IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 17.12.2004 
COM(2004) 808 definitivo 
2004/0281 (AVC) 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla firma a nome della Comunità europea e all'applicazione provvisoria di 
talune disposizioni di un accordo di associazione euromediterraneo tra la Comunità 
europea e i suoi Stati membri  e la Repubblica araba siriana 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla conclusione di un accordo di  associazione euromediterraneo tra la 
Comunità europea e i suoi Stati membri, da  una parte, e la Repubblica araba siriana, 
dall’altra 
(presentate dalla Commissione) 
 
IT 2   IT RELAZIONE  
1. Le proposte allegate costituiscono gli strume nti giuridici per la fi rma e la conclusione 
di un accordo di associazione euromediterraneo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubbl ica araba siriana, dall’altra. 
(a) Proposta di decisione del Consiglio relativa alla firma dell’accordo; 
(b) proposta di decisione del Consiglio rela tiva alla conclusione dell’accordo. 
2. Le relazioni tra la Siri a e la Comunità europea s ono disciplinate attualmente 
dall'accordo di cooperazione firmato il 18 lugl io 1977 (entrato in vigore il 1° gennaio 
1978), modificato da protocolli successivi. La  Commissione ha avviato ufficialmente 
i negoziati per un accordo di associazione il  14-15 maggio 1998 in base alle direttive 
adottate dal Consiglio il 18 dicembre 1997. Nei primi quattro anni i negoziati sono andati avanti con estrema lentezza, per poi  procedere a ritmo più spedito dopo il 
rimpasto del governo siriano del dicembre 2001. Durante l’ottava sessione del 5-6 
giugno 2002, infatti, si è giunti ad un accordo sui primi capitoli del testo. Le intense trattative sullo smantellamento tariffa rio avviate nel settembre 2003 dopo la 
presentazione di un tariffario siriano gl obale hanno permesso di concludere i 
negoziati alla dodicesima sessione dell’8-9  dicembre 2003, cui ha fatto seguito una 
serie di discussioni tecnic he. La Commissione e il gover no della Siria hanno siglato 
il testo a Bruxelles il 19 ottobre 2004. 
3. L’accordo di associazione proposto tra l’UE  e la Siria instaurerà nuove relazioni, più 
strette, nell’ambito del partenariato eu romediterraneo lanc iato nel 1995 dalla 
dichiarazione di Barcellona, contribuendo al la pace e alla sicurezza nella regione e 
promuovendo le relazioni commerciali ed economi che sia tra la Siria e l'UE che tra la 
Siria e i suoi partner mediterranei. L’acco rdo proposto completerebbe la zona di 
libero scambio che, secondo la dichiarazione di Barcellona, deve essere creata entro 
il 2010. La dichiarazione di Barcellona riba disce l'importanza attr ibuita dall'UE al 
consolidamento delle relazioni  con i partner del bacino me diterraneo meridionale in 
termini di sicurezza, economici e sociali.  Essendo già stati firmati gli accordi con 
Tunisia, Marocco, Algeria, Egitto, Israele,  Territori palestines i (OLP), Giordania e 
Libano, rimane solo la Siria. 
4. L’accordo di associazione UE-Siria, che avrà durata illimitata, permetterà di 
approfondire le relazioni tra le Parti in un gran numero di se ttori su basi di reciprocità 
e partenariato. Il rispetto dei principi de mocratici e dei diritti dell'uomo costituirà un 
elemento fondamentale dell'accordo. In line a con la decisione del Consiglio del 17 
novembre 2003 sulla lotta contro la prolifer azione delle armi di distruzione di massa, 
fra gli elementi essenziali dell’accordo figura anche l’impegno a rispettare gli 
obblighi previsti dagli strumenti riguarda nti il disarmo e la non proliferazione. 
5. Pur avendo una struttura analoga a quell a degli altri accordi di associazione 
euromediterranei, l’accordo di associazione  UE-Siria contiene disposizioni più 
sostanziali e di più ampia portata nei sett ori seguenti: non proliferazione, lotta al 
terrorismo, smantellamento tariffario globale  per i prodotti agrico li, ostacoli tecnici 
al commercio, misure sanitarie e fitosanitari e, agevolazione degli scambi, diritto di 
stabilimento e servizi, commesse pubblic he, diritti di proprietà intellettuale e 
meccanismi di composizione delle controversie commerci ali. È prevista inoltre 
 
IT 3   IT l’applicazione provvisoria delle disposiz ioni sul commercio e sulle questioni 
connesse.  
6. Gli elementi principali dell’accordo sono: 
– un dialogo politico regolare, compresa la cooperazione sulla n on proliferazione; 
– dialogo e cooperazione economici, sociali e culturali in un gran numero di settori; 
– la creazione progressiva di una zona di libero scambio tra la Comunità europea e 
la Siria entro un periodo non superior e a dodici anni. Le Parti riconoscono 
l’importanza del libero scambio sancita dall’accordo sulle tariffe doganali e sul 
commercio del 1994 (GATT) e dagli altri accordi multilaterali acclusi al trattato 
che istituisce l’OMC;  
– per i prodotti industriali, viene riconfermato il libero accesso concesso alle 
esportazioni siriane nella Comunità a norma dell’accordo di cooperazione del 
1978. In cambio, la Siria liberalizzerà  reciprocamente il suo regime 
all’importazione per i prodotti comunitari in modo che tutti i dazi siano portati a 
zero per la fine del periodo di  transizione di dodici an ni dall’entrata in vigore 
dell’accordo; 
– sono previste concessioni reciproche specifiche per i prodotti agricoli trasformati; 
– il commercio di prodotti agricoli tra la Siria e la Comunità sarà liberalizzato 
secondo gli obiettivi del pro cesso di Barcellona (liber alizzazione graduale con 
clausola di riesame). Si applicheranno c ontingenti tariffari ad una serie di prodotti 
sensibili. I dazi su i prodotti comunitari  esportati in Siria sa ranno smantellati in 
modo lineare per arrivare a zero entro la fine del periodo di tr ansizione di dodici 
anni dall’entrata in vigore dell’accordo; 
– il commercio di pesce e prodotti della pes ca importati dalla Siria nella Comunità 
sarà liberalizzato entro un periodo di due  anni tranne poche eccezioni. L’accordo 
fisserà contingenti tariffari per i prodotti che non s’intende liberalizzare. I dazi sul 
pesce e sui prodotti della pesca esportati da lla Comunità in Siria saranno 
smantellati in modo lineare per arrivare a zero entr o la fine del periodo di 
transizione di dodici anni dall’e ntrata in vigore dell’accordo; 
– diritto di stabilimento e servizi: concessione agli investitori europei del 
trattamento NPF o nazionale, qualora sia pi ù favorevole, per lo stabilimento in 
Siria; apertura agli investimenti di quasi  tutti i settori tranne quelli attualmente 
riservati ai monopoli di Stato.  Il settore delle telecom unicazioni sarà aperto entro 
sei anni dall'entrata in vigore; 
– disposizioni sulla composizione delle cont roversie riguardanti la consultazione e 
la mediazione sul commercio e sulle questioni connesse in linea con il meccanismo di risoluzione de lle controversie dell’OMC; 
– disposizioni sulla circ olazione delle persone; 
 
IT 4   IT – pagamenti e movimenti di capitali, conc orrenza, commesse pubbliche, diritti di 
proprietà intellettuale, i ndustriale e commerciale, standard, norme tecniche e 
procedure di valutazione della conformità; 
– impegni e cooperazione nel settore delle  migrazioni, compresa la riammissione, 
Stato di diritto, lotta contro la droga e la criminalità organi zzata, riciclaggio del 
denaro e lotta al terrorismo;  
– disposizioni istituzionali pe r la gestione dell’accordo, co mpresa l’istituzione di un 
Consiglio di associazione che si riunirà  a livello ministeriale per sorvegliare 
l’applicazione dell’accordo, e di  un Comitato di associazione; 
– il Consiglio di associazione prenderà tutt e le misure necessarie per agevolare la 
cooperazione e i contatti tra il Parlamento  europeo e l’Assemblea popolare siriana. 
L’accordo sosterrà la riforma economica e polit ica in Siria, preparando questo paese ad 
inserirsi nell'economia mondiale e promuovendo l'integrazione re gionale. Il dialogo politico 
regolare consentirà all’UE di avvi are discussioni con la Siria su tutte le questioni di reciproco 
interesse, in particolare i diritti umani e i principi democratici, il terrorismo e la non proliferazione. 
 
IT 5   IT Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla firma a nome della Comunità europea e all'applicazione provvisoria di 
talune disposizioni di un accordo di associazione euromediterraneo tra la Comunità 
europea e i suoi Stati membri  e la Repubblica araba siriana 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità eu ropea, in particolare l'articolo 310 in combinato 
disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase, 
vista la proposta della Commissione1, 
considerando quanto segue: (1) il 18 dicembre 1997 il Consiglio ha adottato le  direttive necessarie pe r consentire alla 
Commissione di intavolare negoziati su un accordo di associazione euromediterraneo 
tra la Comunità europea e i suoi Stati me mbri, da una parte, e la Repubblica araba 
siriana, dall’altra; 
(2) l’accordo è stato siglato il 19 o ttobre 2004 al termin e dei negoziati; 
(3) la Commissione europea e la Repubblica arab a siriana si sono impegnate ad applicare 
provvisoriamente determinate disposizioni dell ’accordo di associazi one in attesa della 
sua entrata in vigore; 
(4) le misure necessarie per l’applicazi one provvisoria devono essere adottate 
conformemente alla decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante 
modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione
 2; 
(5) occorre firmare l’accordo di associazione  a nome della Comunità e adottare 
l'applicazione provvisoria delle sue disposizioni, 
DECIDE:  
Articolo 1 
Il presidente del Consiglio è autorizzato a design are la o le persona(e) abilitata(e) a firmare, a 
nome della Comunità europea, l’accordo di associazione euro mediterraneo tra la Comunità 
europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica ar aba siriana, dall’altra, fatta 
salva la sua eventuale conclusione in una data successiva. 
                                                 
1 GU C 
2 GU L 184 del 17.7 1999, pag. 23. 
 
IT 6   IT Articolo 2 
Le seguenti disposizioni dell’accordo di asso ciazione si applicano a titolo provvisorio in 
attesa della sua entrata in vigore: articolo 2, articoli 7-42, articolo 61, articoli 63-89,  articolo 
97, articoli 99-102, articolo 107, articolo 120, ar ticoli 132-138, articolo  140 e articolo 141. 
Articolo 3 
Le misure necessarie per l’ap plicazione provvisoria dell’accordo vengono a dottate secondo la 
procedura di cui all’articolo 4. 
Articolo 4 
(1) La Commissione è assistita da un comita to incaricato delle questioni orizzontali 
relative agli scambi dei prodotti agricoli tr asformati non inclusi nell'allegato I del 
trattato, istituito dall'arti colo 16 del regolamento (CE) n. 3448/1993 del Consiglio, del 
6 dicembre 1993, sul regime di scambi per ta lune merci ottenute dalla trasformazione 
di prodotti agricoli3, dal Comitato di gestione per lo zucchero istituito dall'articolo 42 
del regolamento (CE) n. 1260/2001 del Consiglio, del 19 giugno 2001, relativo 
all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero4, modificato dal 
regolamento (CE) n. 680/2002 della  Commissione, del 19 aprile 20025, o, 
eventualmente, dai comitati istituiti dall e corrispondenti disposizioni di altri 
regolamenti sull'organizzazione comune dei mercati o dal comitato del codice doganale istituito dall'articolo 284 bi s del regolamento (CEE) n. 2913/92, del 12 
ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario
6. Quando si fa riferimento 
al presente paragrafo, si applicano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE. Il 
periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3, de lla decisione 1999/468/ CE è fissato a un 
mese. 
(2) Il comitato adotta il pr oprio regolamento interno. 
Fatto a Bruxelles, il  
 Per il Consiglio 
 Il Presidente  […] 
                                                
 
3 GU L 318 del 20.12.1993, pag. 18. 
4 GU L 178 del 30.6.2001, pag. 1. 
5 GU L 104 del 20.4.2002, pag. 26. 
6 GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 
2700/2000 (GU L 311 del 12.12.2000 pag. 17). 
 
IT 7   IT 2004/0281 (AVC) 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla conclusione di un accordo di  associazione euromediterraneo tra la 
Comunità europea e i suoi Stati membri, da  una parte, e la Repubblica araba siriana, 
dall’altra 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità euro pea, in particolare l'articolo 310 in combinato 
disposto con l'articolo 300, pa ragrafo 2, seconda frase, e c on l’articolo 300, paragrafo 3, 
secondo comma, 
vista la proposta della Commissione, visto il parere conforme del Parlamento europeo
 7 
considerando quanto segue: (1) l’accordo di associazione euromediterrane o tra la Comunità europea e i suoi Stati 
membri, da una parte, e la Repubblica araba siriana, dall’a ltra, è stato firmato a nome 
della Comunità europea il […] a […], fatta salva la sua eventuale conclusione in una data successiva, in conformità della decisione …./………./CE del Consiglio del ….; 
(2) l’accordo deve essere approvato,  DECIDE:  
Articolo 1 
L’accordo di associazione euromediterraneo tra la  Comunità europea e i suoi Stati membri, da 
una parte, e la Repubblica araba siriana, dall’ altra, i relativi alle gati e protocolli, le 
dichiarazioni comuni e le dichiarazioni della Co munità europea contenute nell’atto finale sono 
approvati a nome della  Comunità europea. 
I testi siglati di cui al paragrafo 1 fanno parte della presente decisione.  
                                                
 
7 GU C […] del […], pag. 
 
IT 8   IT Articolo 2 
La posizione che la Comunità deve  adottare in sede di Consiglio di associazione e di Comitato 
di associazione è stabilita dal Consiglio in ba se ad una proposta della  Commissione oppure, se 
del caso, dalla Commissione, ai sensi delle disposizioni pertinenti dei trattati.  
A norma degli articoli 124 e 127 dell’accordo, il presidente del Consiglio presiede il 
Consiglio di associazione. Un rappresentante della Commissione presiede il Comitato di 
associazione in conformità del suo regolamento interno.  
La decisione di pubblicare le decisioni del C onsiglio di associazione  e del Comitato di 
associazione nella Gazzetta u fficiale dell’Unione europea vien e presa, a seconda dei casi, 
rispettivamente dal Consig lio e dalla Commissione.  
Articolo 3 
Il presidente del Consiglio è autorizzato a desi gnare la o le persona(e) abilitata(e) a depositare 
l'atto di notifica di cui all'articolo 142 dell'accordo a nome della Comunità europea. 
Fatto a Bruxelles, il 
 Per il Consiglio 
 Il Presidente 
 
IT 9   IT ALLEGATO  
ACCORDO EUROMEDITERRANEO 
CHE ISTITUISCE UN’ASSOCIAZIONE 
TRA LE COMUNITÀ EUROPEE 
E I LORO STATI MEMBRI, DA UNA PARTE, 
E LA REPUBBLICA ARABA SIRIANA, DALL’ALTRA 
 
IT 10   IT IL REGNO DEL BELGIO, 
LA REPUBBLICA CECA, 
IL REGNO DI DANIMARCA, 
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, 
LA REPUBBLICA DI ESTONIA, 
LA REPUBBLICA ELLENICA, 
IL REGNO DI SPAGNA, 
LA REPUBBLICA FRANCESE, 
L'IRLANDA, 
LA REPUBBLICA ITALIANA, 
LA REPUBBLICA DI CIPRO, 
LA REPUBBLICA DI LETTONIA, 
LA REPUBBLICA DI LITUANIA, 
IL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO, 
LA REPUBBLICA DI UNGHERIA, 
LA REPUBBLICA DI MALTA, 
IL REGNO DEI PAESI BASSI, 
LA REPUBBLICA D'AUSTRIA, 
LA REPUBBLICA DI POLONIA, 
LA REPUBBLICA PORTOGHESE, 
LA REPUBBLICA DI SLOVENIA, 
LA REPUBBLICA SLOVACCA, 
LA REPUBBLICA DI FINLANDIA, 
IL REGNO DI SVEZIA, 
IL REGNO UNITO DI GRAN BR ETAGNA E IRLANDA DEL NORD, 
Parti contraenti del trattato che istituisce la  COMUNITÀ EUROPEA, in appresso 
denominati “Stati membri”, e 
 
IT 11   IT la COMUNITÀ EUROPEA,  in appresso denominata “Comunità”, da una parte, e 
la REPUBBLICA ARABA SIRIANA , in appresso denominata "Siria", dall’altra, 
CONSIDERANDO l'importanza dei legami tradizionali esistenti tra la Comunità, i suoi Stati 
membri e la Siria e i valori comuni che essi condividono; 
CONSIDERANDO che la Comunità, i suoi Stati me mbri e la Siria deside rano consolidare tali 
legami e instaurare relazioni durature basate su lla reciprocità, sul parten ariato e sullo sviluppo 
congiunto; 
CONSIDERANDO l'importanza che le Parti attr ibuiscono ai principi  della Carta delle 
Nazioni Unite, in particolare al  rispetto dei diritti dell'uomo, ai principi democratici e alle 
libertà politiche ed economiche, che costitui scono il fondamento stes so dell'associazione; 
CONSIDERANDO gli sviluppi di car attere politico ed economico verificatisi negli ultimi 
anni in Europa e in Siria, e consapevoli della n ecessità di unire i loro sforzi per consolidare la 
stabilità politica e lo sviluppo economico attraver so la promozione della cooperazione sia in 
un quadro globale euromediterrane o che a livello subregionale; 
CONSAPEVOLI della volontà della Siria di far interagire sempre più la sua economia con 
l’economia mondiale e di sviluppare in tale amb ito la cooperazione con la Comunità e suoi 
Stati membri; 
CONSAPEVOLI dell'importanza del presente acco rdo, che si basa sulla cooperazione e sul 
dialogo, per garantire permanentemente sicurez za e stabilità nella re gione euromediterranea;  
CONSIDERANDO che la proliferazione delle armi di distruzione di massa  e dei loro canali di 
fornitura ad attori statali e non statali rappresen ta una delle minacce più serie per la stabilità e 
la sicurezza a livello internazionale; 
DESIRANDO collaborare per contrastare l’eventu ale uso e traffico illecito dei beni e delle 
tecnologie connessi alle armi di distruzione di massa e riconoscendo che la creazione di un 
sistema efficace di controllo delle esportazioni, del transito e dell’utilizza zione finale a livello 
nazionale agevolerà l’acquisizione di beni  e tecnologie per lo sviluppo della Siria; 
CONSAPEVOLI che la criminalità internazional e e il terrorismo costituiscono una minaccia 
per la realizzazione degli obiettivi dell’acco rdo e per la stabilità nella regione; 
DESIDERANDO instaurare e sviluppare un dialogo po litico regolare sulle que stioni bilaterali 
e internazionali di reciproco interesse; 
TENENDO CONTO della volontà della Comunità di sostenere il processo di riforma 
economica e di sviluppo sociale della Siria attraverso meccanis mi di cooperazione efficaci; 
TENENDO PRESENTE il divario tra la Com unità e la Siria in termini di sviluppo 
socioeconomico, e desiderose di unire i lo ro sforzi per sormontare queste differenze e 
conseguire gli obiettivi dell’associazione attraver so le disposizioni pertinenti del presente 
accordo; 
 
IT 12   IT DESIDERANDO promuovere una cooperazione, sost enuta da un dialogo regolare, in campo 
economico, scientifico, ambientale, tecnologico, audiovisivo, soci ale e culturale al fine di 
migliorare la reciproca conoscenza e comprensione; 
CONSIDERANDO l'importanza per la Comunità e la Siria del libero scambio, garantito 
dall’Accordo generale sulle ta riffe doganali e sul commercio del 1994 (GATT) e dagli altri 
accordi multilaterali accl usi al trattato che istituisce l’Organizzazione mondiale del 
commercio (OMC); 
CONVINTE che l'accordo di associazione cree rà un contesto favorevole ad un ulteriore 
sviluppo delle loro relazioni economiche, specie pe r quanto concerne gli scambi commerciali, 
gli investimenti, l’ammodernamento tecnologic o e la cooperazione, compresa una debita 
ristrutturazione economica; 
CONFERMANDO che le di sposizioni del presente accordo che rientrano nell’ambito della 
parte III del titolo IV del tratta to che istituisce la Comunità europea vincolano il Regno Unito 
e l’Irlanda quali Parti contraen ti distinte e non come Stati memb ri della Comunità europea, 
finché il Regno Unito o l’Irland a (secondo il caso) non notif icano alla Siria di  essere vincolati 
come membri della Comunità eu ropea, in conformità del protocollo sulla posizione del Regno 
Unito e dell’Irlanda allegato al trattato sull’ Unione europea e al trattato che istituisce la 
Comunità europea. Le medesime disposizioni si  applicano alla Danimarca, in conformità del 
protocollo sulla posizione della Dani marca allegato ai suddetti trattati, 
hanno convenuto quanto segue: 
Articolo 1 
1. È istituita un’associazione tra la Comunità e i suoi Stati membri, da una parte, e la 
Siria, dall’altra. 
2. Il presente accordo si prefigge di:  
(a) costituire un ambito adeguato per un  dialogo politico tra le Parti che consenta 
lo sviluppo di strette re lazioni politiche in tutt i i settori pertinenti; 
(b) creare le condizioni necessarie per la liberalizzazione degli scambi di beni, di 
servizi e di capitali; 
(c) sviluppare gli scambi e promuovere re lazioni economiche e sociali equilibrate 
tra le Parti, in partic olare attraverso il dial ogo e la cooperazione, onde 
rafforzare la prosperità e lo sv iluppo socioeconomico in Siria; 
(d) favorire la cooperazione in ambito eu romediterraneo e a livello subregionale 
attraverso l'integrazione tra la Siria e i suoi pa rtner regionali;  
(e) promuovere la cooperazione a livello ec onomico, sociale, culturale, finanziario 
e negli altri settori di  reciproco interesse. 
 
IT 13   IT Articolo 2 
Il rispetto dei principi democratici e dei diritti fondamentali dell'uomo, definiti nella 
Dichiarazione universale dei dirit ti umani, è alla base delle politiche interna ed estera delle 
Parti e costituisce un elemento essenziale del presente accordo. 
 
IT 14   IT TITOLO I 
DIALOGO POLITICO E COOPERAZIONE 
Articolo 3 
Le Parti instaurano un dialogo po litico regolare e una cooperazi one permanente tra di esse 
onde contribuire alla prosperità, alla stabil ità e alla sicurezza nella regione mediterranea 
creando inoltre un clima di comprensi one e di tolleranza interculturali. 
Articolo 4 
Le Parti ribadiscono il lo ro obiettivo comune di crea re una zona mediorientale , 
reciprocamente ed effettivamente controllabile, libera dalle armi di distruzione di massa, 
nucleari, chimiche e biologiche e dai loro canali di fornitura. D ecidono di promuovere 
congiuntamente la firma, la ratifi ca e l’applicazione, ad opera di tutti i partner mediterranei, di 
tutti gli strumenti di non prolifer azione, compresi il trattato di  non proliferazione (TNP), il 
trattato sul divieto globale de gli esperimenti nucleari (CTBT), la convenzione sulle armi 
biologiche (BWC) e la convenzione  sulle armi chimiche (CWC). 
Articolo 5 
1. Le Parti decidono di collaborare per contri buire alla lotta cont ro la proliferazione 
delle armi di distruzione di massa nucleari, biologiche e chimiche e dei loro canali di 
fornitura rispettando pienamente gli obbli ghi previsti dai trat tati e dagli accordi 
internazionali riguard anti il disarmo e la non pro liferazione e gli altri obblighi 
internazionali pertinenti, nonc hé le risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle 
Nazioni Unite, e garantendone l’effettiva applicazione. Le Parti convengono che la presente disposizione è un elem ento fondamentale dell’accordo. 
2. Esse decidono inoltre di collaborare e di c ontribuire al conseguimento degli obiettivi 
suddetti: 
– promuovendo la firma, la ratifica o l’ad esione, a seconda de i casi, e la piena 
applicazione di tutti gli altri strumenti internazionali pertinenti; 
– instaurando un sistema efficace di contro llo delle esportazioni, del transito e 
dell’utilizzazione finale, compreso il dupli ce uso, a livello nazionale e prevedendo 
sanzioni appropriate nelle rela tive procedure di attuazione. 
3. Gli elementi di cui agli articoli 4 e 5 saranno integrati e c onsolidati dal dialogo 
politico di cui all’articolo 6. 
Articolo 6 
1. Il dialogo politico riguarda temi di co mune interesse, segnatamente la pace, il 
rispetto del diritto internaziona le e dell'integrità territoriale , la stabilità e la sicurezza 
regionali, i diritti umani, la democrazia e lo sviluppo regionale, e mira a porre le 
 
IT 15   IT premesse per nuove forme di cooperazione at traverso le quali ra ggiungere obiettivi 
comuni. 
2. In particolare, il dialogo polit ico e la cooperazione puntano a: 
(a) agevolare il processo di ravvic inamento tra le Parti promuovendo la 
comprensione reciproca e una convergenz a di vedute attraver so consultazioni 
periodiche sulle questioni inte rnazionali di interesse comune; 
(b) permettere a ciascuna Parte di capi re meglio le posizioni e gli interessi 
dell’altra, e di tenerne debitamente conto; 
(c) promuovere la non proliferazione a live llo internazionale nonc hé la sicurezza e 
la stabilità nella regione euromediterranea; 
(d) favorire le iniziative com uni secondo i principi alla  base del presente accordo. 
3. Il dialogo politico si svol ge a scadenze regolari e ogni qualvolta sia necessario, in 
particolare: 
(a) a livello ministeriale, soprattutto nell'ambito del Consiglio di associazione; (b) a livello di alti funzionari della Siria, da una parte, e della presidenza del 
Consiglio, assistita dal Segretario ge neralel/Alto rappresentante, e della 
Commissione europea, dall’altra; 
(c) attraverso la piena utilizzazione di tu tti i canali diplomatici, soprattutto tramite 
incontri convocati a scadenze regolari, consultazioni in o ccasione di riunioni 
internazionali e contatti tra rappresentanti diplomatici nei paesi terzi; 
(d) con qualsiasi altro mezzo che possa c ontribuire a consolidare, sviluppare e 
intensificare tale dialogo. 
 
IT 16   IT TITOLO II 
LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI 
PRINCIPI BASILARI 
Articolo 7 
Nel corso di un periodo transitori o della durata massima di dodici anni a decorrere dalla data 
di entrata in vigore del presente  accordo, la Comunità e la Si ria istituiscono progressivamente 
una zona di libero scambio, secondo  le disposizioni del presente  accordo e in conformità con 
le disposizioni dell'Accordo generale sulle  tariffe doganali e sul commercio del 1994, in 
appresso denominato GATT. 
CAPITOLO I 
ABOLIZIONE DEI DAZI DOGANALI 
Articolo 8 
Nei dazi doganali rientrano tut ti i diritti e gli oneri di qualsia si natura imposti in relazione 
all’importazione o all’esportazione  di una merce, comprese tutte le forme di sovrattassa 
collegate all’importazione o all’esportazione, ad eccezione: 
(a) delle imposte interne o di altri oneri inte rni applicati conformemente all’articolo 24, 
paragrafo 1; 
(b) dei dazi antidumping e antisovvenzioni a pplicati a norma deg li articoli 28 e 29;  
(c) dei diritti e degli altri oneri imposti a norma dell’articolo VIII del GATT, il cui 
importo è limitato al costo approssimativo dei servizi prestati e che non costituiscono 
né una protezione indiretta a favore dei prodotti nazionali né un’imposizione delle 
importazioni o delle esportazioni per scopi fi scali. Tali diritti e oneri si basano su 
aliquote specifiche corri spondenti al valore reale del servizio prestato. 
Articolo 9 
1. I dazi doganali sulle import azioni tra le Parti vengono abo liti in conformità delle 
sezioni 1 e 2. 
2. I dazi doganali sulle esportazioni tra le Parti vengono aboliti a decorrere dall'entrata 
in vigore del presente accordo. 
3. Per ciascun prodotto, il dazio di base rispetto al quale si  devono applicare le 
disposizioni sullo smantellamento tariffario è: 
 
IT 17   IT a) la tariffa doganale comune della Comunità europea effettivamente applicata 
erga omnes il giorno della firma del presente accordo;8 
b) la tariffa siriana di cui all'allegato I. 
4. Qualora una Parte riduca la sua aliquota de l dazio doganale rispetto  a quella di cui al 
paragrafo 3 prima della fine del periodo transitorio, alle a liquote ridotte si applicano 
le disposizioni sullo smantellamento tariffario della Parte in questione. 
5. Qualora la Siria aderisca all’OMC, il dazio doganale di base rispetto al quale si 
devono applicare le disposiz ioni sullo smantellamento  tariffario è l'aliquota 
consolidata in sede di OMC oppure, qualora  sia inferiore, l’aliquota effettivamente 
applicata erga omnes il giorno dell’adesione. In caso di riduzione tariffaria applicata 
erga omnes dopo l’adesione all’OMC, l'ali quota ridotta costituisce il dazio doganale 
di base a decorrere dall’applic azione della riduzione stessa. 
Articolo 10 
A decorrere dalla firma del presente accordo non vengono introdotti nuovi dazi doganali né 
possono essere maggiorati quelli già in vigore negli scambi tra le Parti. 
Sezione 1 
PRODOTTI INDUSTRIALI 
Articolo 11 
Le disposizioni della presente sezione si applicano ai  prodotti originari de lla Comunità e della 
Siria di cui ai capitoli 25-97 de lla nomenclatura combinata e de lla tariffa doganale siriana, 
esclusi i prodotti elencati all'allegato II. 
Articolo 12 
I prodotti originari della Siria vengono importati  nella Comunità in esenzione dai dazi 
doganali definiti all’articolo 8. 
Articolo 13 
(1) I dazi doganali definiti all’articolo 8, a pplicabili ai prodotti originari della Comunità 
importati in Siria, subiscono una riduzione  lineare per arrivare a zero secondo il 
seguente calendario: 
1. tutti i dazi dell’1%, dell’1,5%, dell’1,7%, del 3% e del 3,5% elencati 
nell’allegato I vengono aboliti all’entr ata in vigore del presente accordo. 
                                                 
8 Regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio GUCE L 256 del 7/9/1987; regolamento (CE) n. 
1789/2003 della Commissione L 281 del 30/10/2003 (aggiornamento annuale dell’allegato I: 
nomenclatura). 
 
IT 18   IT 2. Tutti i dazi del 5%  e del 7% elencati al l’allegato I vengono a boliti nell’arco di 
tre anni dall’entrata in vigore del pr esente accordo, fatta eccezione per i 
prodotti di cui ai paragrafi 7 e 8. 
3. Tutti i dazi del 10%, dell’11,75% e del 14,5% elencati all’allegato I vengono 
aboliti nell’arco di sei a nni dall’entrata in vigore del presente accordo, fatta 
eccezione per i prodotti di cui ai paragrafi 7 e 8. 
4. Tutti i dazi del 20% e del 23,5% el encati all’allegato I vengono aboliti 
nell’arco di nove anni dall’entrata in vigore del presente accordo, fatta eccezione per i prodotti di cui ai paragrafi 7 e 8. 
5. Tutti i dazi del 29%, del 35% e del 47% elencati all’allegato I vengono aboliti 
nell’arco di dodici anni dall’entrata in vigore del presente accordo, fatta 
eccezione per i prodotti di cui ai paragrafi 7 e 8. 
6. Tutti i dazi superiori al 50% elencati all’allegato I vengono ridotti del 50% 
all’entrata in vigore del presente accordo, fatta eccezione per i prodotti 
8703.23.91 e 8703.23.92, e aboliti nell’arco di dodi ci anni dall’entrata in vigore 
del presente accordo. 
7. Tutti i dazi applicati ai prodotti cont emplati dall’accordo dell’Organizzazione 
mondiale del commercio sulla tecnol ogia dell’informazione, elencati nel 
protocollo 8, vengono abo liti all’entrata in vigor e del presente accordo. 
8. Tutti i dazi sui prodotti delle cate gorie SA 28, 29, 30, 31, 35, 36, 37 e 38 
vengono aboliti all’entrata in vigore del presente accordo. 
9. Come indicato nell’allegato I, il da zio sul prodotto 8703.23.91 viene ridotto in 
modo lineare dal 145% al 65% nell’arco di tre anni dall’entrata in vigore del 
presente accordo, per poi essere abolito entro i nove anni ri manenti del periodo 
di transizione. 
10. Come indicato nell’allegato I, il da zio sul prodotto 8703.23.92 viene ridotto in 
modo lineare dal 255% al 150% nell’arco di  tre anni dall’entrata in vigore del 
presente accordo, per poi essere abolito entro i nove anni ri manenti del periodo 
di transizione. 
(2) In caso di gravi difficoltà relative a un determinato prodotto, il calendario fissato ai 
sensi del paragrafo 1 può esse re riveduto di comune accordo dal Comitato di 
associazione, fermo restando che il calen dario non può essere prolungato, per il 
prodotto in questione, oltre il  periodo massimo di transizi one di dodici anni. Se il 
Comitato di associazione non prende alcuna decisione entro i trenta giorni successivi 
alla data in cui ha presentato la rich iesta di revisione del calendario per un 
determinato prodotto, la Siria può sospendere  il calendario, a tito lo provvisorio, per 
un periodo non superiore a un anno. 
Articolo 14 
Le disposizioni relative all'abo lizione dei dazi doganali all'im portazione si applicano anche ai 
dazi doganali di carattere fiscale.  
 
IT 19   IT Articolo 15 
1. La Siria può adottare misure eccezionali di durata limitata, in deroga alle disposizioni 
dell'articolo 12, maggiorando o reintroduce ndo dazi doganali durante il periodo di 
transizione. 
a) Tali misure possono riguardare unicamente le nuove industrie oppure 
determinati settori in corso di ristrutturazione o in serie difficoltà, in particolare qualora dette difficoltà producano gravi problemi sociali. 
b) I dazi doganali all'importaz ione applicabili in  Siria ai prodotti  originari della 
Comunità introdotti dalle suddette misu re non possono superare il 25% ad 
valorem e mantengono un elemento di preferenza per i prodotti originari della Comunità. La media annuale del valo re complessivo delle importazioni dei 
prodotti soggetti a tali misure non può superare il 20% della media annuale del 
valore complessivo delle importazioni di  prodotti industriali originari della 
Comunità nel corso degli ultimi tre anni per i quali siano disponibili dati 
statistici. 
c) Le misure di cui sopra sono appl icate per un periodo non superiore a cinque 
anni, a meno che il Comitato di a ssociazione non autorizzi una durata 
superiore. Esse cessano di applicarsi al più tardi allo sc adere del periodo di 
transizione massimo di dodici anni. 
d) Nessun prodotto può essere assoggetta to a una misura di questo tipo qualora 
siano trascorsi più di tre anni dall'abo lizione di tutti i dazi e di tutte le 
restrizioni quantitative o degli oneri o misure d'effetto equivalente relativi a 
quel prodotto. 
e) La Siria informa il Comitato di asso ciazione di ogni misura eccezionale che 
intende adottare. Prima dell’applicazi one delle misure la Comunità può 
chiedere, entro trenta giorni dalla notifi ca, consultazioni sulle misure stesse e 
sui settori interessati. In o ccasione dell'adozione di tali misure, la Siria presenta 
al Comitato un calendario con le da te di eliminazione dei dazi doganali 
introdotti ai sensi del presente articolo.
 Detto calendario prevede la graduale 
eliminazione di tali dazi, a tassi annuali uniformi, con inizio al più tardi due anni dopo la loro introduz ione. Il Comitato di associazione può fissare un 
calendario diverso. 
2. In deroga alle disposizioni del pa ragrafo 1, quarto comma, il Comitato di 
associazione può, a titolo eccez ionale, per tener conto delle  difficoltà attinenti alla 
creazione di una nuova industria, autorizzare  la Siria a mantenere le misure già 
adottate ai sensi del paragr afo 1 per un periodo massimo di tre anni oltre il periodo di 
transizione di dodici anni. 
 
IT 20   IT Sezione 2 
PRODOTTI AGRICOLI, PRODOTTI D ELLA PESCA E PRODOTTI AGRICOLI 
TRASFORMATI 
Articolo 16 
Le disposizioni della presente sezione si applicano ai  prodotti originari de lla Comunità e della 
Siria elencati ai capitoli  1-24 della nomenclatura combinat a e della tariffa doganale siriana 
nonché ai prodotti elencati all’allegato II. 
Articolo 17 
La Comunità e la Siria liberal izzano progressivamente i loro scambi di prodotti agricoli, di 
prodotti della pesca e di pr odotti agricoli trasformati.  
Articolo 18 
1. Ai prodotti agricoli originar i della Siria importati nella Comunità si applicano le 
disposizioni del protocollo n. 1. 
2. Ai prodotti agricoli originari della Comun ità importati in Siri a si applicano le 
disposizioni del protocollo n. 2. 
3. Ai prodotti della pesca origin ari della Siria importati nell a Comunità si applicano le 
disposizioni del protocollo n. 3. 
4. Ai prodotti della pesca originari della Co munità importati in Siria si applicano le 
disposizioni del protocollo n. 4. 
Articolo 19 
Agli scambi di prodotti agricoli trasformati di  cui al presente capitolo si applicano le 
disposizioni del protocollo n. 5. 
Articolo 20 
1. Nel corso del terzo anno di applicazione dell'accordo, la Comunità e la Siria 
esaminano la situazione onde determinare le misure che dovra nno applicare dopo tre 
anni dall'entrata in vigore dell'accordo conformemente all'obiettivo di cui all'articolo 
17. 
2. Fatte salve le disposizioni del paragr afo 1, e tenendo conto del volume dei loro 
scambi di prodotti agricoli, di prodotti dell a pesca e di prodotti agricoli trasformati, 
nonché della particolare sensib ilità di tali prodotti, la Co munità e la Siria esaminano 
nell'ambito del Consiglio di associazione, prodotto per prodotto e su basi metodiche e 
reciproche, la possibilità di accordarsi ulteriori concessioni.  
 
IT 21   IT Articolo 21 
1. Le Parti collaborano nei settori sanitario e fitosanitario onde agevolare gli scambi 
commerciali. Nell’applicare le misure sanitarie e fitosanita rie, le Parti si attengono ai 
principi contenuti nell’accordo OMC pertinente.  
2. Su richiesta, le Parti individuano e affrontano gli eventuali problemi posti 
dall’applicazione di misure sanitarie e fitosanitarie spec ifiche onde trovare soluzioni 
reciprocamente accettabili. 
Articolo 22 
1. Qualora a seguito dell'attuazione della su a politica agricola o di una modifica delle 
normative in vigore sia introdotta una normati va specifica o in caso di qualsiasi 
modifica o ampliamento delle disposizioni relative all'attuazione della sua politica agricola, la Parte interessa ta può modificare, per i pr odotti che ne costituiscono 
oggetto, il regime stabilito dall'accordo. 
2. La Parte che procede a tale modifica ne informa il Comitato di associazione. Su 
richiesta dell'altra Parte, il Comitato di associazione si riunisce per tenere debitamente conto degli interessi di quest'ultima. 
3. Qualora la Comunità o la Siria, in a pplicazione del paragrafo 1, modifichino il 
regime previsto dal presente accordo per i prodotti agricoli, esse concedono, per le importazioni originarie dell'altra Parte, un vantaggio paragonabile  a quello previsto 
dal presente accordo. 
4. L'applicazione del presente articolo dovrebbe  essere oggetto di c onsultazioni in seno 
al Consiglio di associazione. 
CAPITOLO 2 
DISPOSIZIONI COMUNI 
Articolo 23 
All'entrata in vigore del presente accordo ve ngono aboliti tutti i divieti e le restrizioni 
all'importazione e all'esportazione negli scambi tra le Parti, esclusi i dazi doganali e le imposte, siano essi applicati mediante continge nti, licenze d'importazione  e di esportazione o 
altre misure. Non vengono inoltre introdotte al tre misure di questo tipo. La presente 
disposizione non pregiudica l'appl icazione degli articoli 28 e 29. 
Articolo 24 
1. Ai prodotti importati dal territorio dell'al tra Parte non si applicano, né direttamente 
né indirettamente, imposte o altri oneri  interni superiori a quelli applicati, 
direttamente o indirettamente, ai prodotti nazi onali simili. Le Parti evitano inoltre di 
applicare imposte o altri oneri interni vo lti a proteggere la produzione nazionale. 
 
IT 22   IT 2. Questi prodotti beneficia no inoltre di un trattamento non meno favorevole di quello 
concesso ai prodotti simili di origine nazionale conformemente a tutte le leggi, normative e condizioni specifiche per la ve ndita interna, la messa in vendita, 
l'acquisto, il trasporto, la distribuzione o l'uso di questi prodotti. Le disposizioni del presente paragrafo non pregiudicano l'applicazi one dei vari oneri re lativi al trasporto 
interno basati esclusivamente sulla gestio ne economica del mezzo di trasporto e non 
sull’origine del prodotto. 
3. Le Parti evitano di adottare o di ma ntenere in vigore eventuali regolamenti 
quantitativi interni riguardanti la miscela,  la trasformazione o l'uso di prodotti in 
quantità o proporzioni specificate che imponga no, direttamente o indirettamente, di 
utilizzare fonti nazionali per la fornitura di  tutte le quantità o proporzioni specificate 
dei prodotti soggetti al regolamento. Le Par ti evitano inoltre di applicare regolamenti 
quantitativi interni ta li da proteggere la produzione nazionale. 
4. Le disposizioni del presente articolo  non si applicano alle leggi, normative, 
procedure o prassi che disciplinano le co mmesse pubbliche, di cui agli articoli 67-71. 
Articolo 25 
Cooperazione antifrode
 
1. Riconoscendo che la cooperazione amministrati va è indispensabile per l'applicazione 
e il controllo del trattamento preferenziale concesso a norma del presente titolo, le 
Parti ribadiscono l'impegno a combattere le  irregolarità e le frodi nel settore 
doganale. 
2. Quando una Parte constata, in base ad informazioni oggett ive, la mancata 
cooperazione amministrativa e/o irregolarità o frodi a norma del presente titolo, può 
sospendere provvisoriamente il trattamento preferenziale in questione per i prodotti 
interessati conformement e a quanto disposto nel presente articolo. 
3. Ai fini del presente articolo, per "mancat a cooperazione amministrativa" s'intende tra 
l’altro: 
a) la reiterata inosservanza  dell'obbligo di verificare il carattere originario dei 
prodotti interessati; 
b) il reiterato rifiuto di pr ocedere alla verifica a poste riori della prova dell'origine 
e/o di comunicarne i risultati o il fatto di ritardare indebitamente l'operazione; 
c) il reiterato rifiuto di ottenere l'autorizzazione ad effettuare missioni di 
cooperazione amministrativa per veri ficare l'autenticità di documenti o 
l'esattezza di informazioni relative alla concessione del trattamento 
preferenziale in questione o un ritardo ingiustificato nello svolgere tali compiti. 
Ai fini del presente articolo, la constatazione di irregolarità o frodi  si può verificare, tra l'altro, 
qualora si osservi un rapido aumento, non spiegabile in modo soddisfacente, delle 
importazioni di beni che superi la normale cap acità di produzione e di  esportazione dell'altra 
Parte, legato a informazioni oggettive re lative alle irregolarità o alle frodi. 
 
IT 23   IT 4. L'applicazione di una sospensione temporan ea è subordinata alle seguenti condizioni: 
a) la Parte che ha constatato, in base  ad informazioni oggettive, la mancata 
cooperazione amministrativa e/o irregolar ità o frodi in campo doganale notifica 
senza indugio al Comitato di associ azione le sue constatazioni e le 
informazioni oggettive e avvia consultazioni  in seno a detto Comitato, in base a 
tutte le informazioni pertin enti ed alle constatazioni  oggettive, allo scopo di 
giungere ad una soluzione accettab ile per entrambe le Parti. 
b) Qualora le Parti abbia no avviato consultazioni in seno al Comitato di 
associazione senza trovare una soluzione accettabile entro 3 mesi dalla notifica, 
la Parte interessata può sospendere provvisoriamente il trattamento 
preferenziale in questione per i prodot ti interessati. Tale sospensione 
temporanea è comunicata senza indugio al Comitato di associazione. 
c) Le sospensioni temporanee a norma del presente articolo sono limitate a quanto 
necessario per tutelare gli interessi finanziari della Parte interessata. Esse non devono superare un periodo di sei me si, rinnovabile. Le sospensioni 
temporanee sono comunicate al Comitato di associazione s ubito dopo la loro 
adozione. Esse sono oggetto di consultazioni  periodiche in seno al Comitato di 
associazione allo scopo, in particolar e, di revocarle non appena cessino di 
sussistere le condizioni pe r la loro applicazione. 
5. Parallelamente alla notifica al Comitato di associazione a norma del paragrafo 4, 
lettera a) del presente articolo, la Part e interessata pubblica ne lla propria Gazzetta 
ufficiale un avviso agli impor tatori in cui si indica che per il prodotto interessato si 
sono constatate, in base ad informazi oni oggettive, la mancata cooperazione 
amministrativa e/o i rregolarità o frodi. 
Articolo 26 
L’applicazione delle disposizioni del presente  accordo lascia impregiudicato il regolamento 
(CEE) n. 1911/91 del Consiglio, del 26 giugno 1991, e il regolamento (CE n. 704/2002 del Consiglio, del 25 marzo 2002, sull’applicazione de l diritto comunitario alle Isole Canarie. 
Articolo 27 
1. Il presente accordo non osta al mantenim ento o all'istituzione di unioni doganali, 
zone di libero scambio o accordi sugli scambi  transfrontalieri, se non nella misura in 
cui essi alterano le condizioni commerciali previste dall'accordo. 
2. Nell'ambito del Consiglio di associazione si tengono consultazion i tra la Comunità e 
la Siria in merito agli accord i istitutivi di unioni doganali o zone di libero scambio e, 
se del caso, in merito ad altre important i questioni relative alle loro rispettive 
politiche commerciali con i paesi terzi. In pa rticolare, nel caso in cui un paese terzo 
entri a far parte dell'Unione, si avviano c onsultazioni di questo tipo per garantire che 
si tenga conto dei reciproci intere ssi della Comunità e della Siria. 
 
IT 24   IT Articolo 28 
1. Qualora una delle Parti constati che negl i scambi con l'altra Parte si verificano 
pratiche di dumping, ai sensi dell'articol o VI dell'Accordo generale sulle tariffe 
doganali e sul commercio, essa può adottare le misure del caso contro tali pratiche in 
conformità dell'accordo OMC relativo all'a pplicazione dell'articolo VI dell'Accordo 
generale sulle tariffe doganali e sul commerci o e della propria per tinente legislazione 
interna. 
2. Al presente articolo non si applicano le disposiz ioni del titolo V (Composizione delle 
controversie) del presente accordo. 
Articolo 29 
1. L’accordo OMC sulle sovvenzioni e sulle misu re compensative si applica tra le Parti. 
2. Se una Parte rileva l'esistenza di sovvenzi oni negli scambi con l' altra Parte, ai sensi 
degli articoli VI e XVI del GATT 1994, può in vocare le misure appropriate contro 
questa pratica in conformità dell'accordo OMC sulle sovvenzioni e sulle misure compensative e della relativ a legislazione interna. 
3. Al presente articolo non si applicano le disposiz ioni del titolo V (Composizione delle 
controversie) del presente accordo. 
Articolo 30 
1. Si applicano tra le Part i le disposizioni dell'a rticolo XIX del GATT 1994 e 
dell'accordo OMC sulle misure di salvaguardia. 
2. Prima di procedere, la Parte che intende applicare misure di salvaguardia ai sensi 
dell'articolo XIX del GATT 1994 e dell'accordo OMC sulle misure di salvaguardia fornisce al Comitato di associazione tutt e le informazioni necessarie per un esame 
approfondito della situazione onde cercare una soluzione ac cettabile per entrambe le 
Parti. 
Su richiesta di una di esse, le Part i avviano immediatamente consultazioni 
nell'ambito del Comitato di associazione  per cercare una solu zione. Se dopo trenta 
giorni dall'inizio delle consultazioni non si  concorda una soluzione che consenta di 
evitare l'applicazione delle misure di sa lvaguardia, la Parte che intende prendere 
dette misure è autorizzata ad applicar e l'articolo XIX del GATT 1994 e l'accordo 
OMC sulle misure di salvaguardia. 
3. Nello scegliere le misure di salvaguardia  di cui al presente  articolo, le Parti 
privilegiano quelle che pertur bano meno il conseguimento deg li obiettivi del presente 
accordo. Tali misure sono limitate a quanto necessario per ovviare al grave pregiudizio e devono mantenere il livello  preferenziale concesso a norma del 
presente accordo. 
 
IT 25   IT 4. Le misure di salvaguardia vengono notif icate immediatamente al Comitato di 
associazione e sono oggetto di consultazioni periodiche in seno al Comitato stesso, in particolare ai fini alla loro abolizione non appena lo consentano le circostanze. 
5. Al presente articolo non si applicano le disposiz ioni del titolo V (Composizione delle 
controversie) del presente accordo. 
Articolo 31 
1. Qualora l'osservanza delle disposiz ioni del presente titolo provochi: 
una riesportazione verso un pa ese terzo nei confronti del quale la Parte esportatrice 
applichi, per il prodotto in que stione, restrizioni all'esporta zione, dazi all'esportazione 
oppure misure o oneri d'effetto equivalente, oppure 
una penuria grave, o una minaccia di penuria  grave, di un prodotto essenziale per la 
Parte esportatrice, 
e qualora le circostanze di  cui sopra diano luogo, o possano probabilmente dar luogo, 
a gravi difficoltà per la Parte esportatri ce, quest'ultima può adottare le misure del 
caso alle condizioni e secondo le pr ocedure specificate al paragrafo 2. 
2. Nello scegliere le misure, si priv ilegiano quelle che perturbano meno il 
funzionamento del regime stabilito nel presente accordo. Tali misure non devono costituire né una discriminazione né una restrizione dissimulata agli scambi. Esse 
vengono abolite quando non sussistono più le  condizioni che ne giustificano il 
mantenimento. Le misure adottate inoltr e, non devono aumentare né le esportazioni 
né la protezione dell'industria di trasformazione nazionale interessata. 
3. Prima di prendere le misure di cui ai pa ragrafi 1 e 2 del presen te articolo o, nei casi 
in cui si applica il paragr afo 4, il più rapidamente possi bile, la Parte che intende 
applicare dette misure fornisce al Comitato di  associazione tutte le informazioni utili 
onde cercare una soluzione accettabile per entrambe le Parti. Le difficoltà generate 
dalla situazione di cui al paragrafo 1 ve ngono sottoposte al Comitato di associazione, 
che può prendere tutte le decisioni necessa rie per porvi rimedio. Qualora il Comitato 
non abbia preso una decisione in tal senso entro trenta giorni dalla notifica della 
questione, la Parte esportatrice può applicare le misure del caso alle esportazioni del 
prodotto interessato. 
4. Qualora circostanze eccezi onali e critiche che richiedono un intervento immediato 
rendano impossibile un'informazione o, a sec onda dei casi, un esame preventivo, la 
Comunità o la Siria può applicare immediatam ente le misure cautelative strettamente 
necessarie per far fronte alla situazione. Essa ne informa immediatamente l'altra Parte. 
5. Tutte le misure prese a norma del presente articolo vengono notificate 
immediatamente al Comitato di associ azione e sono oggetto di consultazioni 
periodiche in seno a detto or ganismo, in particolare al fi ne di stabilir e un calendario 
per la loro abolizione non appena  lo consentano le circostanze. 
 
IT 26   IT Articolo 32 
Nessuna disposizione del presente accordo osta ai  divieti o alle restri zioni all'importazione, 
all'esportazione o al transito di merci giustif icati da motivi di moralità pubblica, di ordine 
pubblico, di pubblica sicurezza, di tutela della salu te e della vita delle persone e degli animali 
o di preservazione dei vegetali, di protezione del patrimonio ar tistico, storico o archeologico 
nazionale o di tutela della proprietà intellet tuale, industriale e commerciale o dalle norme 
relative all'oro e all'argento. Tu ttavia, tali divieti o restrizi oni non devono cost ituire un mezzo 
di discriminazione arbitraria, né una restrizione dissimulata al commercio tra le Parti. 
Articolo 33 
La nozione di "prodotti originari"  ai fini dell'applicazione delle disposizioni del presente titolo 
e i relativi metodi di cooperazione ammi nistrativa sono definiti nel protocollo n. 6. 
Articolo 34 
Per classificare le merci importate nella Comunità  e in Siria si utilizzan o, rispettivamente, la 
nomenclatura combinata e la tariffa doganale siriana. 
Articolo 35 
La Siria avvierà negoziati con i paesi parti di un'unione doganale con l'UE onde instaurare con 
essi lo stesso regime commerciale del presente a ccordo di associazione in tutti i settori coperti 
dall'unione doganale. 
CAPITOLO 3 
DOGANE E QUESTIONI CONNESSE 
Articolo 36 
Obiettivi  
Le Parti riconoscono che la pien a applicazione delle disposizio ni commerciali e i vantaggi 
reciproci che comporta l'intensificazione  dei flussi commerciali a seguito della 
liberalizzazione tariffaria devono e ssere integrati da servizi dogana li efficienti. A tal fine, le 
Parti convengono che la legislazion e e le procedure dog anali devono basarsi su principi di 
semplificazione, armonizzazione, informatizzazione , non discriminazione e trasparenza, e che 
si devono ridurre per quanto possi bile gli ostacoli procedural i agli scambi. Le Parti si 
impegnano quindi ad agevolare il commercio legi ttimo e a predisporre controlli efficaci per 
combattere le frodi e il commercio illecito. 
 
IT 27   IT Articolo 37 
Cooperazione doganale e amministrativa  
1. Per garantire la conformità con le disposizioni del presente titolo e conseguire gli 
obiettivi di cui all’articolo 1, le Parti impostano la loro cooperazione sui seguenti 
principi e si impegnano a: 
a) scambiare informazioni sulle le gislazioni e pr ocedure doganali; 
b) applicare correttamente le norme e pr ocedure doganali concordate tra di esse a 
livello bilaterale o multilaterale; 
c) collaborare per le iniziative legislative e operative riguardanti le procedure 
d’importazione, d’esportazion e e doganali; garantire un servizio efficiente al 
settore delle imprese; 
d) collaborare per informatizzare le pr ocedure doganali e, se del caso, istituire 
standard comuni; 
e) garantire la libertà delle operazioni di  trasbordo e dei movimenti di transito 
attraverso i rispettiv i territori, in conformità de ll’articolo V del GATT (1994), e 
applicare in materia di transito gli sta ndard e gli strumenti pertinenti concordati 
a livello internazionale e/o regionale; 
f) fare in modo che tutti i diritti e oneri am ministrativi connessi all'importazione e 
all'esportazione siano pubblicati anticipat amente e risultino commisurati ai 
servizi prestati, in conformità dell'articolo VIII del GATT (1994); 
g) definire, per quanto possibile, posizi oni comuni in materia doganale nelle 
organizzazioni internazionali quali l'OMC, l’OMD, l’ONU e l’UNCTAD; 
h) collaborare per fornire la necessaria assistenza tecnica, anche organizzando 
seminari e tirocini. 
2. Fatto salvo il paragrafo 1, le amminist razioni doganali di entr ambe le Parti si 
prestano reciprocamente  assistenza amministrati va nel settore doganale 
conformemente al protocollo n. 7.  
Articolo 38 
Procedure doganali e legislative  
1. Le Parti decidono di basare  le rispettive disposizio ni e procedure commerciali e 
doganali: 
a) sulla tutela del commercio legittimo attraverso l'effettiva applicazione dei 
requisiti legislativi; 
 
IT 28   IT b) su una legislazione tale da evitare  inutili complicazioni per gli operatori 
economici, che protegga dalle frodi e agevoli ulteriormente l'attività degli 
operatori con un alto liv ello di conformità; 
c) sull’esistenza in ciascuna Parte di un  codice doganale uniforme applicabile su 
tutto il territorio; 
d) sull'applicazione di tecn iche doganali moderne, tra cu i la valutazione dei rischi, 
le procedure semplificate di vincolo e di svincolo delle merci, i controlli 
successivi allo svincolo e i metodi di  verifica finanziaria delle società; 
e) su procedure trasparenti, efficaci e semplificate, onde ridurre i costi e 
migliorare la prevedibilità a vantaggio degli operatori econo mici, comprese le 
piccole e medie imprese; 
f) sullo sviluppo di sistemi imperniati sulle tecnologie dell'informazione, 
conformi agli standard internazionali, pe r le operazioni di  esportazione e di 
importazione, che sostituiscano le pro cedure cartacee e cons entano lo scambio 
elettronico di tutti i dati ufficiali tr a operatori economici e amministrazioni 
doganali, nonché tra queste ultime e a ltri organismi, onde accelerare le 
procedure di svincolo. Tali sistemi po ssono consentire eventualmente anche il 
pagamento dei dazi, delle imposte e degl i altri diritti mediante trasferimento 
elettronico; 
g) su norme e procedure che consentano di prendere anticipatamente decisioni 
vincolanti in merito alla classificazione  tariffaria e alle norme di origine. Le 
decisioni possono essere modificate o re vocate in qualsiasi momento, ma solo 
previa notifica all'operatore  interessato e senza effetto  retroattivo, a meno che 
non siano state prese in base ad in formazioni inesatte o incomplete; 
h) su procedure semplificate per gli operatori commerciali autorizzati che si 
basino su criteri obiettivi e non discrimi natori e possano essere rispettate sia 
dalle piccole e medie imprese che dag li operatori di maggiore importanza; 
(i) su disposizioni in materia di importazioni che non impongano ispezioni 
preimbarco ai sensi dell'accordo OMC corrispondente; 
j) su norme atte a garantire la proporzionalità delle sanzioni imposte per le 
violazioni meno gravi delle normative doga nali o dei requisiti procedurali e ad 
evitare che la loro applicazione r itardi indebitamente lo sdoganamento, 
conformemente all'artic olo VIII del GATT 1994. 
2. Al fine di semplificare i metodi di lavor o, di ridurre gli ostacoli procedurali agli 
scambi e di garantire il carattere non disc riminatorio, la trasparenza, l'efficienza, 
l'integrità e la responsabilità dell e operazioni, le Parti intendono: 
a) semplificare i requisiti e le formalità per lo svincolo e lo sdoganamento delle 
merci, anche collaborando per defini re procedure che consentano di 
comunicare ad un'unica agenzia i dati relativi alle importazioni e alle 
esportazioni; assicurare un coordinamento tra le dogane e gli altri organismi di 
 
IT 29   IT controllo affinché i controlli ufficia li delle importazioni e delle esportazioni 
possano essere svolti, per quanto possibile, da un'unica agenzia; 
b) proseguire la riduzione, la semplifi cazione e la standard izzazione dei dati e 
della documentazione richiesti dalle doga ne e dalle altre ag enzie, utilizzando 
fra l'altro un documento amministrati vo unico (DAU) e i messaggi contenenti i 
dati, secondo le norme in ternazionali e basandosi, pe r quanto possibile, sulle 
informazioni commerciali disponibili;  
c) applicare le norme e gli standard inte rnazionali nel settore doganale, compresi 
gli elementi sostanziali della conve nzione di Kyoto riveduta sulla 
semplificazione e sull'armonizzazi one delle procedure doganali;  
d) instaurare procedure rapide, efficaci e non discriminatorie per i ricorsi contro i 
provvedimenti amministrativi, le senten ze e le decisioni delle dogane e degli 
altri organismi applicabili alle importa zioni o alle esport azioni di merci, 
conformemente all'articolo X del GATT 1994; 
e) assicurare il mantenimento dei massimi standard di integrità attraverso misure 
imperniate sui principi delle convenzi oni internazionali pertinenti e sugli 
strumenti esisten ti in questo campo. 
Articolo 39 
Relazioni con gli operatori commerciali  
Le Parti decidono: 1) di creare meccanismi di consultazione appropriati tra amministrazioni e operatori 
economici vista la necessità di consultare  tempestivamente questi ultimi in merito 
alle questioni sostanziali riguardanti i di segni di legge e le procedure generali nei 
settori delle dogane e del commercio; 
2) di pubblicare, possibilmente per via elet tronica, e di divulgare, prima della loro 
introduzione, le nuove leggi e procedure ge nerali connesse alle dogane e al 
commercio, comprese le relative modifi che e interpretazioni. Saranno inoltre 
disponibili le comunicazioni amministrative , quali i requisiti delle agenzie e le 
procedure di entrata, le ore di apertura e le procedure operative degli uffici doganali, 
nei porti e presso i valichi doganali, e i punt i di contatto per chiedere informazioni; 
3) di incentivare la cooperazi one tra operatori e amminist razioni doganali attraverso 
memorandum d'intesa obiettivi e accessibili a tutti, basati su quelli promulgati 
dall'OMD; 
4) di assicurarsi che i rispettivi requisiti e le rispettive procedure doganali e connessi 
continuino a soddisfare le esigenze degli ope ratori commerciali e siano conformi alle 
pratiche migliori, nonché di adeguare le procedure qualora le mutate circostanze 
consentano di conseguire gli obiettivi de i requisiti o delle procedure di cui sopra 
riducendo le complessità burocratiche  o le restrizioni degli scambi. 
 
IT 30   IT Articolo 40 
Valore in dogana  
1. Le norme sul valore in dogana applicate ne gli scambi tra le Pa rti sono disciplinate, 
senza riserve e opzioni, dall'acco rdo OMC sul valore in dogana. 
2. Le Parti collaborano alla definizione di un'impostazione  comune per le questioni 
connesse al valore in  dogana, elaborando in particol are un "codice di buone pratiche" 
riguardante i metodi di lavoro e gli aspetti operativi, l'uso di indici indi cativi o di 
riferimento, la documentazione necessaria pe r attestare l'accuratezza del valore in 
dogana e il ricorso alle garanzie. 
Articolo 41 
Riesame  
Le disposizioni degli articoli 38-40 vengono valu tate ogni anno dal Comitato di associazione. 
Articolo 42 
Comitato speciale per le dogane  
1. Le Parti istituiscono un comitato speciale  per la cooperazione doganale e le norme di 
origine, composto da loro rappresentanti. La  data e l'ordine del giorno delle riunioni 
del comitato vengono concordati in precedenza tr a le Parti, che esercitano a turno la 
presidenza. Il comitato riferisce al Comitato di associazione.. 
2. Il comitato è incaricato di: 
a) sorvegliare l'applicazione e la gestione  della presente sezione e del protocollo 
sulle norme di origine; 
b) costituire una sede di consultazione e di discussione su tutte le questioni 
inerenti alle dogane, tra cui le procedure doganali, il valore in dogana, i regimi 
tariffari, la nomenclatura doganale, la  cooperazione doganale e l'assistenza 
amministrativa reciproca nel settore doganale; 
c) costituire una sede di consultazione e di discussione su tutte le questioni 
inerenti alle norme di origine e alla cooperazione amministrativa; 
d) intensificare la cooperazione per lo  sviluppo e l'applicazione delle procedure 
doganali, dell'assistenza amministrativa reciproca nel setto re doganale, delle 
norme di origine e della cooperazione amministrativa. 
3. Le Parti possono indire riunioni ad hoc riguardanti la cooperazione doganale o le 
norme di origine e l’assisten za amministrativa reciproca. 
 
IT 31   IT TITOLO III 
DIRITTO DI STABILIMENTO E SERVIZI 
CAPITOLO 1 
DIRITTO DI STABILIMENTO 
Articolo 43 
1. a) La Comunità e i suoi Stati membri  concedono alle società siriane che si 
stabiliscono sul loro te rritorio un trattamento non meno favorevole di quello 
concesso a società analoghe di qualsiasi paese terzo; 
b) fatte salve le riserve elencate all'allegato  III, la Comunità e i suoi Stati membri 
concedono alle consociate delle società siriane stab ilite in uno Stato membro 
un trattamento non meno favorevole, per la loro attività, di quello concesso a 
qualsiasi analoga società comunitaria; 
c) la Comunità e i suoi Stati membri c oncedono alle filiali delle società siriane 
stabilite in uno Stato membro un tratta mento non meno favorevole, per la loro 
attività, di quello concesso  alle analoghe filiali di società di qualsiasi paese 
terzo. 
2. a) Fatte salve le riserve elencate all'a llegato IV, la Siria concede alle società 
comunitarie che si stabiliscono sul suo territorio un trattamento non meno favorevole di quello concesso  alle sue società o, se mi gliore, alle società di 
qualsiasi paese terzo; 
b) la Siria concede alle consociate delle società comunitarie stabilite sul suo 
territorio un trattamento non meno favorevole, per la loro attività, di quello 
concesso alle analoghe filiali di società siriane; 
c) la Siria concede alle filiali di societ à comunitarie stabilite sul suo territorio un 
trattamento non meno favorevole, per la loro  attività, di quello concesso alle 
analoghe filiali di società di  qualsiasi paese terzo. 
3. Le disposizioni del paragrafo 1, lettera b), e del paragrafo 2,  lettera b), non possono 
essere invocate per eludere la legislazione  e le normative di una Parte applicabili 
all'accesso a settori o attività specifici ad opera di consociate o filiali di società 
dell'altra Parte stabilite su l territorio della prima. 
Beneficiano del trattamento di  cui al paragrafo 1, lettere b) e c), e al paragrafo 2, 
lettera b), le società, le consociate e le f iliali stabilite rispettivamente nella Comunità 
e in Siria alla data di entrata in vigore de l presente accordo e le società, consociate e 
filiali stabilite successivamente a questa data, a decorrere dal loro stabilimento. 
 
IT 32   IT Articolo 44 
1. Le disposizioni dell'articolo 43 non si  applicano al trasporto aereo, fluviale e 
marittimo. 
2. Tuttavia, per le attività svolte da agen zie marittime per la prestazione di servizi 
internazionali di trasporto marittimo, comprese le attività intermodali che comportano una tratta marittima, ciascuna Parte autorizza la presenza commerciale 
sul suo territorio delle società dell'altra Parte sotto forma di consociate o di filiali applicando, per lo stabilimento e le vari e attività, condizioni non meno favorevoli di 
quelle concesse alle sue società o, se migliori , alle consociate e filiali di società di 
qualsiasi paese terzo. Dette atti vità comprendono, fra l'altro: 
a) la commercializzazione e la vendita di servizi di trasporto marittimo e di 
servizi connessi attr averso il contatto diretto con i clienti, dalla quotazione alla 
fatturazione, indipendentemente dal fatto ch e detti servizi siano gestiti o offerti 
dal fornitore stesso o da fornitori con i quali il venditore di servizi ha concluso accordi commerciali permanenti; 
b) l'acquisto e l'uso, in proprio o a nome dei loro clienti (e la rivendita a questi 
ultimi) di tutti i servizi di trasporto e connessi, compresi i servizi di trasporto 
interno di qualsiasi tipo, segnatamente il trasporto fluviale, ferroviario e 
stradale, necessari per la fornitu ra di un servizio integrato; 
c) la preparazione dei doc umenti di trasporto, dei doc umenti doganali o di altri 
documenti inerenti all'origine e alla  natura delle merci trasportate; 
d) la fornitura di informazioni commerci ali di qualsiasi tipo, anche attraverso i 
sistemi di informazione computerizzati e la trasmissione elettronica dei dati 
(fatte salve eventuali restrizioni non discriminatorie in materia di 
telecomunicazioni); 
e) la conclusione di accordi commerciali,  anche tramite la partecipazione al 
capitale azionario della soci età e la nomina del personale locale (oppure, per il 
personale straniero, in conformità delle  pertinenti disposizioni del presente 
accordo) con qualsiasi agenzia marittima stabilita in loco; 
f) le operazioni effettuate a nome delle so cietà, l'organizzazione dello scalo della 
nave o, se necessario, la ripresa del carico. 
Articolo 45 
Ai fini del presente accordo: 
a) per “società comunitari a” o “società siriana” s'in tende rispettivamente una 
società costituita a norma delle leggi di uno Stato membro o della Siria che 
abbia la sede sociale, l'amministrazione centrale o il principale  centro di attività 
sul territorio, rispettivamente, della Comunità o della Siria. 
 Tuttavia, una società costituita in conf ormità delle leggi di  uno Stato membro 
o, rispettivamente, della Siria che abbia so lo la sede sociale sul territorio della 
 
IT 33   IT Comunità o, rispettivamente, della Siria viene considerata una società 
comunitaria o siriana se le sue attivit à sono effettivamente e permanentemente 
collegate all'economia di uno degli Stati membri o della Siria; 
b) per “consociata” di una società s'intende una società controllata dalla stessa; c) per «filiale» di una società s'intende  un'impresa commerciale senza capacità 
giuridica, apparentemente permanente, come l'estensione di una casa madre, 
che dispone della gestione e delle infr astrutture necessarie per negoziare con 
terzi e pertanto, fermo restando che, all'occorrenza, vi sarà un rapporto 
giuridico con la casa madre la cui sede centrale si tr ova in un altro paese, non 
deve trattare direttamente con detta casa madre ma può concludere operazioni 
commerciali nell'impresa che ne costituisce l'estensione; 
d) per “stabilimento” s'intende il diritto delle società comunitarie o siriane di cui 
alla lettera a) di intraprendere attivit à economiche aprendo consociate e filiali 
rispettivamente in Siria o nella Comunità; 
e) per “attività” s'inte ndono le attività economiche; 
f) per “attività economiche” s'intendono le attività a caratt ere industriale, 
commerciale e professionale; 
g) per “cittadino di uno Stato membro o della  Siria” si intende una persona fisica 
che ha la cittadinanza, risp ettivamente, di uno degli St ati membri o della Siria; 
h) per quanto riguarda il trasporto marittimo internazionale, comprese le 
operazioni intermodali che implicano una tratta marittima, beneficiano delle disposizioni del presente capitolo e del capitolo 2 i cittadini degli Stati membri 
o della Siria stabiliti al di fuori della  Comunità e della Siria e le agenzie 
marittime stabilite al di fuori della Co munità o della Siria e controllate da 
cittadini di uno Stato membro o della Siria,  se le loro navi sono registrate in 
detto Stato membro o in Siria in ba se alle rispettive legislazioni; 
Articolo 46 
1. Le Parti fanno il possibile per evitare di a dottare qualsiasi misura o di intraprendere 
qualsiasi iniziativa che renda le condizioni di stabilimento e di attività delle rispettive 
società più restrittive rispetto alla situazi one esistente il giorno precedente alla data 
della firma dell'accordo. 
2. Le disposizioni del presen te articolo lasciano impregiu dicate quelle dell'articolo 57. 
Le situazioni di cui all'arti colo 57 sono disciplinate unicamente dalle relative 
disposizioni, ad esclusione di  qualsiasi altra disposizione. 
Articolo 47 
1. Una società comunitaria o siriana stabilita, rispettivamente, sul territorio della Siria o 
della Comunità ha il diritto di assumere o di far assumere da una delle sue consociate o filiali, conformemente alla legislazione in vigore nel paese di stabilimento, sul 
 
IT 34   IT territorio della Siria e della Comunità, cittadini degli Stati membri della Comunità e, 
rispettivamente, della Siria, purché si tratti di quadri intermedi, ai sensi del paragrafo 
2 del presente articolo, impiegati esclusivamente da tali società, consociate o filiali. I permessi di soggiorno e di lavoro di que sti dipendenti coprono unicamente la durata 
di tale occupazione. 
2. I quadri intermedi delle summenzionate  società, in appresso denominate 
“organizzazioni”, sono "persone trasferite all'interno della società" ai sensi della 
lettera c) del presente articolo e rientrano nelle seguenti categorie, purché l'organizzazione abbia personalità giuridi ca e le persone in questione siano state 
impiegate da essa o associate ad essa (non come azionisti di maggioranza) per un 
periodo di almeno un anno immediatamente precedente a questo trasferimento: 
a) le persone che occupano una carica el evata all'interno di un'organizzazione, 
preposte direttamente alla direzione dell'impresa sotto la supervisione generale 
o la direzione del consiglio d'amministr azione o degli azionisti della società o 
dei loro equivalenti, tra cui coloro che: 
dirigono l'impresa, un suo dipar timento o una sua componente; 
provvedono alla supervisione e al coordinamento dell'attivi tà di altri funzionari 
che svolgono mansioni ispettive, professionali o direttive; 
hanno facoltà di procedere personalmente all'assunzione o al licenziamento di 
personale o di raccomandare assunzioni, licenziamenti e altre azioni relative al personale; 
b) i dipendenti di un'organizzazione in possesso di conoscenze non comuni 
indispensabili per l'attività, la ricerca, le tecniche o la ge stione dell'impresa. 
Dalla valutazione di tali competenze può risultare, oltre alle conoscenze 
specificamente necessarie per l'impresa, un alto livello di qualifica concernente 
un tipo di lavoro o di commercio che richieda una preparazione tecnica 
specifica, compresa l'appartenenza ad un albo professionale; 
c) per “persona trasferita all'interno dell a società” s’intende una persona fisica che 
lavora presso un'organizzazione sul te rritorio di una delle Parti e viene 
trasferita temporaneamente nel quadro  di attività economiche svolte sul 
territorio dell'altra Parte; l'organizzazione in questione deve avere la sede principale sul territorio di una Parte e il trasferimento deve avvenire verso 
un'impresa (filiale, consociata) di questa organizzazione che svolge 
effettivamente attività economiche anal oghe sul territorio dell'altra Parte. 
3. L'ingresso e la temporanea presenza nei territori della Siria e della Comunità di 
cittadini, rispettivamente, degli Stati me mbri e della Siria sono autorizzati se i 
suddetti rappresentanti di società sono pe rsone che ricoprono una  carica elevata ai 
sensi del paragrafo 2, lettera a), all'interno di una societ à e sono responsabili dello 
stabilimento di una società siriana o comunitaria rispettivamente nella Comunità o in Siria, quando 
a) detti rappresentanti no n sono impegnati ad effettu are vendite dirette o a 
prestare servizi, e 
 
IT 35   IT b) la società non ha altri rappresentanti,  uffici, filiali o consociate in uno Stato 
membro della Comunità o, rispettivamente, in Siria. 
Articolo 48 
Per venire in aiuto ai cittadini della Comun ità e della Siria intenzionati a intraprendere e 
perseguire attività professionali regolamentate rispettivamente in Siria e nella Comunità, il Consiglio di associazione esamina le misure  da adottare per consentire il reciproco 
riconoscimento delle qualifiche. 
Articolo 49 
Le disposizioni dell'articolo 43 non ostano all'a pplicazione, ad opera di  una Parte, di norme 
particolari relative allo stabilimento e all'attività  sul suo territorio di fili ali di società di un'altra 
Parte non registrate nel territorio della prima Parte giustificate da differenze giuridiche o 
tecniche tra dette filiali e le filiali di società registrate nel suo territor io o, per quanto riguarda 
i servizi finanziari, da motivi prudenziali. La  differenza di trattamento si limita a quanto 
strettamente necessario a seguito di tali differe nze giuridiche o tecniche o, per quanto riguarda 
i servizi finanziari, per motivi prudenziali. 
CAPITOLO 2 
PRESTAZIONE TRANSFRONTALIERA DI SERVIZI 
Articolo 50 
1. Le Parti fanno il possibile per autorizzare progressivamente la prestazione di servizi 
da parte di società comunitari e o siriane stabilite nel territo rio di una Parte diversa da 
quella del destinatario dei se rvizi, tenendo conto dell'evoluz ione dei settori terziari 
delle Parti. 
2. Il Consiglio di associazione formula raccomandazioni per il conseguimento 
dell’obiettivo di cui al paragrafo 1. 
Articolo 51 
Per garantire uno sviluppo coordina to dei trasporti tra le Parti in  funzione delle loro esigenze 
commerciali, dopo l'entrata in vigore del pres ente accordo le Part i potranno eventualmente 
negoziare accordi specifici su lle condizioni del reciproco a ccesso al mercato nonché sulla 
prestazione di servizi di  trasporto aereo, stradale , ferroviario e fluviale. 
Articolo 52 
1. Per quanto riguarda i trasporti marittimi,  le Parti si impegnano ad applicare 
effettivamente il principio del libero accesso al mercato e al traffico internazionali su 
base commerciale. 
 
IT 36   IT a) Le Parti continuano ad applicare pien amente il principio dell'accesso illimitato 
al mercato e al traffico marittimi internazionali su basi commerciali e non discriminatorie; 
b) le Parti ribadiscono il loro impe gno a mantenere un contesto di libera 
concorrenza, elemento fondamentale per gli scambi di merci secche e liquide 
alla rinfusa.  
2. In applicazione dei princi pi del paragrafo 1, le Parti: 
a) evitano di introdurre clausole di ripa rtizione del carico nei futuri accordi 
bilaterali con paesi terzi relativi agli scambi di merci secche e liquide alla rinfusa e al traffico di linea. Ciò non pr eclude tuttavia la possibilità di accordi 
in tal senso relativi al carico delle navi di linea nelle circostanze eccezionali in cui ciò sia necessario per offrire alle ag enzie marittime di lin ea di una Parte del 
presente accordo l'effettiva possibilità di operare regolarmente nel quadro degli 
scambi con il paese terzo in questione; 
b) aboliscono o evitano di in trodurre, dall'entrata in vi gore del presente accordo, 
tutte le misure unilaterali e gli ostacoli amministrativi, tecnici e di altro genere che potrebbero avere effetti restrittivi o discriminatori sulla libera prestazione 
di servizi nel settore dei trasporti marittimi internazionali. 
Ogni Parte concede, tra l'altro, un trattamento non meno favorevole di que llo riservato alle sue 
navi alle navi utilizza te per il trasporto di me rci, passeggeri, o entram bi, che battono bandiera 
dell’altra Parte o sono gestite  da cittadini o società dell'altra Parte per quanto riguarda 
l'accesso ai porti, l'uso delle infrastrutture e de i servizi marittimi aus iliari di tali porti e i 
relativi diritti e oneri, le infrastrutture doganali e l'assegnazione di ormeggi e infrastrutture per 
il carico e lo scarico. 
CAPITOLO 3 
DISPOSIZIONI GENERALI 
Articolo 53 
1. Le Parti si impegnano a prendere in c onsiderazione l'opportuni tà di ampliare il 
presente titolo al fine di definire un  “accordo di integrazione economica” ai sensi 
dell'articolo V dell’Accordo generale  sugli scambi di servizi (GATS). 
2. L'obiettivo di cui al paragrafo 1 è oggetto di un primo esame da  parte del Consiglio 
di associazione al più tardi cinque anni dopo l'entrata in vigore del presente accordo. 
3. Nel procedere al suddetto esame, il Consiglio di associazione tiene conto dei 
progressi compiuti nel ravvicinamento delle  legislazioni tra le  Parti per quanto 
riguarda le attività pertinenti. 
 
IT 37   IT Articolo 54 
1. L'applicazione delle disposizioni del pres ente titolo è soggetta alle limitazioni 
giustificate da motivi di ordine pubb lico, pubblica sicurezza o pubblica sanità. 
2. Dette disposizioni non si applicano alle attività svolte sul territorio delle Parti e 
connesse, anche occasionalmente, all'esercizio dei pubblici poteri. 
Articolo 55 
Ai fini del presente titolo, ness un elemento del presente accordo vi eta alle Parti di applicare le 
rispettive leggi e normative in materia di in gresso e soggiorno, occupazione, condizioni di 
lavoro e di stabilimento delle persone fisiche e prestazione di servizi, a condizione che non le 
applichino in modo da vanificare o compromettere i vantaggi risultanti per una delle Parti da 
una disposizione specifica dell'accordo. La presente disposizione non pregiudica l’applicazione dell’articolo 54. 
Articolo 56 
Beneficiano delle disposizioni del presente titolo anche le società controllate e possedute 
esclusivamente e congiuntamente da società siriane e comunitarie. 
Articolo 57 
Il trattamento concesso da ciascuna Parte all'a ltra in virtù del presente  accordo per i settori o 
le misure contemplati dal GATS non può co munque essere meno favorevole di quello 
concesso dalla Parte in questione a norma de l GATS per ciascun settore, sottosettore e modo 
di fornitura dei servizi. 
Articolo 58 
Ai fini del presente titolo non si tiene conto de l trattamento concesso dalla Comunità, dai suoi 
Stati membri o dalla Siria in base agli impegni  assunti nel quadro di accordi di integrazione 
economica conformemente ai principi dell'articolo V del GATS. 
Articolo 59 
1. Fatte salve tutte le altre disposizioni dell'accordo, cias cuna Parte è liber a di prendere 
misure cautelative, tra cui misure volte a tute lare gli investitori, i depositanti, i titolari 
di polizze o le persone nei confronti delle quali un fornitore di servizi finanziari ha 
un obbligo fiduciario, oppure per garantire l' integrità e la stabilità del sistema 
finanziario. Qualora non siano conformi alle  disposizioni dell'accordo, tali misure 
non vengono utilizzate dalle Parti per eludere gli obblighi ivi previsti. 
2. Nessuna disposizione del presente accor do può essere interpretata come un obbligo 
per una Parte di rivelare informazioni relati ve agli affari e alla contabilità di singoli 
clienti né informazioni riservate o es clusive in possesso di enti pubblici. 
 
IT 38   IT Articolo 60 
Le disposizioni del presente accordo lasciano  impregiudicata l'applicazione ad opera di 
ciascuna Parte delle misure eventualmente necessa rie per prevenire l'elusione delle sue misure 
relative all'accesso al suo mercato da parte di paesi terzi mediante  le disposizioni del presente 
accordo. 
TITOLO IV 
PAGAMENTI, MOVIMENTI DI CAPITALI E ALTRE DISPOSIZIONI ECONOMICHE 
CAPITOLO 1 
PAGAMENTI E MOVIMENTI DI CAPITALI  
Articolo 61 
Fatte salve le disposizioni dell 'articolo 63, le Parti si impegnano ad autorizzare, in una moneta 
liberamente convertibile, tutti i pagamen ti correnti relativi a operazioni correnti.  
Articolo 62 
1. Per quanto riguarda le transazioni sul conto capitale della bilancia dei pagamenti, a 
decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo la Comunità e la Siria garantiscono la libera circolaz ione dei capitali relativi ad  investimenti esteri diretti 
effettuati in società costituite in base alle  leggi siriane e agli investimenti effettuati a 
norma delle disposizioni del titolo sull o stabilimento e sui servizi, nonché la 
liquidazione o il rimpatrio di detti inves timenti e dei profitti da essi derivanti. 
2. Le Parti si consultano al fi ne di agevolare e liberalizzare ulteriormente la circolazione 
dei capitali tra la Comunità e la Siria. 
Articolo 63 
Qualora uno o più Stati membri della Comunità o la Siria abbiano, o rischino di avere, gravi 
difficoltà a livello della bilancia dei pagamenti,  la Comunità o la Siria, a seconda dei casi, 
possono adottare, alle condizion i di cui all'Accordo GATT e ag li articoli VIII e XIV dello 
statuto del Fondo monetario internazionale, misu re restrittive per quant o riguarda i pagamenti 
correnti, sempreché dette misure siano strettamente necessarie. 
La Comunità o la Siria, a seconda dei casi, ne informa immediatamente l'altra Parte e le 
presenta il più rapidamente possibile un cal endario per l'abolizi one di tali misure. 
 
IT 39   IT CAPITOLO 2 
CONCORRENZA 
Articolo 64 
1. Sono incompatibili con il corretto funziona mento dell’accordo, nella misura in cui 
possono incidere sugli scambi tra la Comunità e la Siria: 
a) tutti gli accordi tra imprese, tutte le d ecisioni di associazioni di imprese e tutte 
le pratiche concordate tra imprese ch e abbiano per oggetto o per effetto di 
impedire, restringere o falsare il gioco della concorrenza; 
b) lo sfruttamento abusivo da parte di una o più imprese di una posizione 
dominante nell'intero territorio della Com unità o della Siria, o in una sua parte 
sostanziale; 
2. Le Parti collaborano per app licare le rispettive legislazioni in materia di concorrenza 
e si scambiano informazioni tenendo conto delle limitazioni imposte dal rispetto del 
segreto professionale e del segreto azienda le. Le modalità della cooperazione in 
questo campo figurano nell’allegato V. 
3. Qualora la Comunità o la Siria ritenga che una determinata pratica dell'altra sia 
incompatibile con le disposizioni del paragr afo 1 del presente arti colo, e qualora tali 
pratiche arrechino o minaccino di arrecare  grave pregiudizio all’altra Parte, può 
adottare le misure del caso previa consultazione in sede di Comitato di associazione 
o dopo trenta giorni lavorativi dall'invio de lla richiesta di c onsultazione a tale 
organismo. 
Articolo 65 
Gli Stati membri e la Siria adeguano progressi vamente, fatti salvi gli impegni rispettivamente 
assunti o da assumere in sede di GATT, gli eventuali monopoli di Stato di natura commerciale per garantire che, al termine del quinto anno successivo all'entrata in vigore del presente 
accordo, non esistano più discrimin azioni tra cittadini de gli Stati membri e de lla Siria rispetto 
alle condizioni di approvvigiona mento e di commercializzazione de lle merci. Il Comitato di 
associazione è informato delle misure adottate a tal fine. 
Articolo 66 
Per quanto riguarda le imprese pub bliche o le imprese cui sono st ati concessi diritti speciali o 
esclusivi, il Consiglio di a ssociazione provvede affinché, a decorrere dal quinto anno 
successivo alla data di entrata in vigore de l presente accordo, non venga adottata né 
mantenuta alcuna misura che possa distorcere gli scambi tra la Comunità e la Siria in misura 
tale da ledere gli interessi delle Parti. La presente disposizione non osta all'esecuzione, di 
diritto o di fatto, dei compiti particolari assegnati a tali imprese. 
 
IT 40   IT CAPITOLO 3 
COMMESSE PUBBLICHE 
Articolo 67 
Commesse pubbliche  
1. Le Parti si prefiggono l'apertura effettiva,  reciproca e graduale dei rispettivi mercati 
delle commesse pubbliche. 
2. Ciascuna Parte garantisce che gli appalti dei suoi enti contemplati dall’allegato VII si 
svolgano in modo trasparente, equilibrato e non discriminatorio, secondo la definizione dell’allegato VII, assicurando un pari trattamento a tutti i fornitori di 
entrambe le Parti e il rispetto del principi o di una concorrenza aperta ed effettiva. 
3. Per quanto riguarda tu tte le leggi, normative, proce dure e pratiche sulle commesse 
pubbliche e gli appalti specifici  di cui al presente accordo, ciascuna Parte concede ai 
beni, ai servizi e ai prestatori di serv izi dell'altra Parte un trattamento non meno 
favorevole di quello accordato ai suoi prodotti, servizi e prestatori di servizi nazionali. 
4. Per quanto riguarda tu tte le leggi, normative, proce dure e pratiche sulle commesse 
pubbliche e gli appalti specifici di cui al presente accordo, ciascuna Parte si accerta 
che i suoi enti elencati all’allegato VII: 
a) non riservino a un fornitor e stabilito in loco un tr attamento meno favorevole di 
quello accordato ad un altro fornitore stabilito in loco in funzione del grado di partecipazione straniera o di proprie tà di una persona dell'altra Parte; 
b) non discriminino i fornitori st abiliti in loco in base al fatto che i beni o i servizi 
offerti dal fornitore per un particolare appalto sono beni o servizi dell'altra 
Parte. 
5. Per quanto riguarda tu tte le leggi, normative, proce dure e pratiche sulle commesse 
pubbliche e gli appalti specifici, ap erti ai ai beni, ai  servizi e ai presta tori di servizi di 
paesi terzi, la Siria riserva ai beni e ai  fornitori dell’altra Parte un trattamento non 
meno favorevole di quello accordato ai prodotti, ai servizi e ai fornitori di un qualsiasi paese terzo. 
Per quanto riguarda tutte le leggi, normativ e, procedure e pratiche sulle commesse 
pubbliche contemplate dall’accordo sulle commesse pubbliche (GPA), le Comunità 
europee concedono ai prodotti, ai
 servizi e ai prestatori di servizi della Siria, in via 
immediata e incondizionata, un trattame nto non meno favorevole di quello accordato 
ai prodotti, servizi e prestatori di servizi delle Parti del GPA. 
6. Le Parti esaminano periodicamente l’effettiva apertura dei mercati delle commesse 
pubbliche e avviano entro tre anni negoziati vo lti ad estendere l’el enco degli enti di 
cui all’allegato VII. 
 
IT 41   IT 7. Nessuna disposizione del presente accordo può essere in terpretata come: 
l'obbligo per una Parte di forn ire informazioni la cui divu lgazione sia, a suo parere, 
contraria ai suoi inte ressi fondamentali in materia di sicurezza; 
il divieto per una Parte di pr endere i provvedimenti che giud ica necessari per tutelare 
i suoi interessi fondamentali in materia di sicurezza relativi a commesse pubbliche 
indispensabili per scopi di sicurezz a nazionale o di difesa nazionale. 
8. Il presente articolo non si applica ai cont ratti aggiudicati: 
in base ad un accordo internazionale destin ato alla realizzazione  o allo sfruttamento 
in comune di un progetto ad opera delle Parti contraenti; 
in base ad un accordo internazionale  sulla presenza di truppe di stanza; 
in base alle particolari procedur e di un'organizzazi one internazionale; 
in base ad accordi non contra ttuali o a qualsiasi forma di  assistenza e di commesse 
pubbliche concesse nel quadro di program mi di assistenza o di cooperazione. 
Articolo 68 
Trasparenza delle commesse pubbliche  
1. Ciascuna Parte pubblica tempestivamente, anche con i mezzi elettronici designati 
ufficialmente, tutte le leggi, i regolamenti,  le sentenze giudizi arie, i provvedimenti 
amministrativi di applicazione  generale e tutte le  procedure, comprese le clausole dei 
contratti standard, riguardanti le commesse pubbliche di cui al presente titolo nelle 
pubblicazioni di cui all'allegato VII. 
2. Analogamente, ciascuna Parte pubblica temp estivamente tutte le modifiche di tali 
misure. 
3. Ciascuna Parte si accerta che i suoi enti di ano adeguata diffusione alle possibilità di 
gara offerte dalle pertinenti commesse pubb liche, comunicando ai fornitori dell'altra 
Parte tutte le informazioni necessa rie per partecipare all'appalto. 
4. I bandi di gara devono contenere le inform azioni di cui all’allegato VII ed essere 
pubblicati in tempo utile, utilizzando i mezzi che offrono l'accesso più ampio 
possibile, senza discriminazioni, ai fornitori interessati delle Parti.  I mezzi in 
questione sono indicati nell'allegato VII. 
Articolo 69 
Termini per le commesse pubbliche  
1. Tutti i termini fissati dagli enti per il ricevime nto delle offerte e delle richieste di 
partecipazione devono essere tali da consentire ai forn itori dell'altra Parte e ai 
fornitori nazionali di preparare e di pres entare le offerte nonché, se del caso, le 
 
IT 42   IT richieste di partecip azione o di qualifica. Nel fissa re detti termini, gli enti tengono 
conto, compatibilmente con le loro ragionevoli esigenze, di fattori quali la complessità dell'appalto previsto e il tempo normalmente richiesto per la trasmissione delle offerte da fonti estere o nazionali. 
2. Ciascuna Parte si accerta che i suoi en ti tengano debitamente conto dei tempi di 
pubblicazione nel fissare la data limite per il ricevimento delle offerte o delle 
richieste di partecipazio ne o di inserimento nell'elenco dei fornitori. 
3. I termini ultimi per il ricevimento delle  offerte sono indicati nell'allegato VII. 
Articolo 70 
Impugnazione delle offerte
 
1. Ciascuna Parte definisce procedure non di scriminatorie, rapide, trasparenti ed 
efficaci che consentano ai fo rnitori di denunciare le pres unte violazioni del presente 
accordo avvenute nel contesto di gare d'appalto in cui abbiano o abbiano avuto un interesse. 
2. Le contestazioni vengono sottoposte ad un'autorità verificatrice imparziale e 
indipendente. Quando non si tratti di un tri bunale, l'autorità verificatrice è soggetta a 
riesame giudiziario o a garanzie proce durali analoghe a quelle di un tribunale. 
Articolo 71 
Cooperazione e assistenza per le commesse pubbliche
 
1. Le Parti collaborano, nel settore delle commesse pubbliche, attraverso scambi di 
esperienze e di informazioni sulle pratic he migliori e sui contesti normativi. 
2. Le Parti collaborano per migliorare sia la  comprensione dei rispettivi sistemi di 
commesse pubbliche che l’accesso  ai rispettivi mercati. 
3. Su richiesta debitamente motivata si fo rnirà assistenza tecnica, segnatamente 
attraverso programmi di formazione comuni. 
 
IT 43   IT CAPITOLO 4 
ALTRE QUESTIONI ECONOMICHE 
Articolo 72 
Diritti di proprietà intellettu ale, industriale e commerciale  
1. A norma del presente articolo e dell’alle gato VI, le Parti concedono e assicurano 
un'adeguata ed efficace tutela dei diritti di proprietà intellet tuale, industriale e 
commerciale∗ conformemente ai massimi standard internazionali, comprese le norme 
fissate dall’accordo sugli aspett i dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al 
commercio (TRIPS), allegato IC dell’ accordo che istituisce l’Organizzazione 
mondiale del commercio, ivi compresi strume nti efficaci per far valere tali diritti. 
2. L'applicazione del presente articolo e dell'allegato VI è periodicamente esaminata 
dalle Parti. 
Articolo 73 
Norme, regolamenti tecnici e procedur e di valutazione della conformità  
1. Si applicano i diritti e gli obblighi prev isti dall’accordo dell’OMC sugli ostacoli 
tecnici agli scambi per quanto riguarda le  norme, i regolamenti tecnici e le procedure 
di valutazione della conformità, compresa  la disposizione secondo la quale ”i 
membri faranno in modo che i regolamenti tecnici non vengano elaborati, adottati o 
applicati in modo da creare o da conseguire  l'effetto di indebiti ostacoli al commercio 
internazionale". 
2. Le Parti prendono misure atte a promuovere l'uso, da parte della Siria, delle norme 
tecniche comunitarie e degli standard europei per i prodo tti industriali, nonché delle 
procedure di certificazione. 
3. Sulla base dei principi di cui al pa ragrafo 2, le Parti co ncludono accordi sulla 
valutazione della conformità quando sussistono le necessarie condizioni. 
4. La cooperazione intende aiutar e la Siria a ravvicinare la su a legislazione in materia a 
quella comunitaria. 
                                                 
∗ Ai fini del presente accordo, i diritti di proprietà intellettuale, in dustriale e commerciale inglobano i 
diritti d'autore, ivi compresi i diritti d'autore per i programmi informatici e le basi dati, e i diritti 
connessi, i diritti riguardanti i brev etti, i disegni industriali, le i ndicazioni geografiche, comprese le 
denominazioni d'origine, le indicazion i di provenienza, i marchi commer ciali, i marchi di servizi, le 
denominazioni commerciali, le topografie di circu iti integrati, le varietà vegetali, la tutela delle 
informazioni riservate e la protezione contro la  concorrenza sleale conformemente all'articolo 10 bis 
della convenzione di Parigi per la tutela della proprietà industriale (Atto di Stoccolma del 1967), nonché 
tutti gli altri diritti tutelati dalle convenzioni multilaterali elencate nell’allegato VI. 
 
IT 44   IT TITOLO V 
COMPOSIZIONE DELLE CONTROVERSIE 
CAPITOLO I 
OBIETTIVO E CAMPO DI APPLICAZIONE 
Articolo 74 
Obiettivo  
L’obiettivo del presente titolo è risolvere le vertenze commerc iali tra le Part i in modo da 
concordare soluzioni ogniqua lvolta ciò sia possibile. 
Articolo 75 
Campo di applicazione  
Salvo diversa disposizione esplicita, le disposiz ioni del presente titolo si applicano a tutte le 
controversie inerenti all'interpretazione e all'applicazione dei titoli II-V, anche quando una Parte ritenga che una misura presa da ll'altra Parte violi i titoli suddetti. 
CAPITOLO II 
PREVENZIONE DELLE CONTROVERSIE 
CONSULTAZIONI E MEDIAZIONE 
Articolo 76 
Consultazioni
 
1. Le Parti si adoperano per risolvere qualsiasi  divergenza relativa all'interpretazione e 
all'applicazione dei titoli II-V avviando consul tazioni in buona fede onde concordare 
una soluzione. 
2. Una Parte chiede per iscritto l’avvio di consultazioni all’altra Parte, inviando copia 
della richiesta al comitato commerciale e sp iegando in che modo la misura lede i suoi 
diritti. Devono essere citate an che le disposizioni pertinen ti dei titoli in questione. 
3. Le consultazioni hanno luogo entro 30 giorni dall’invio de lla richiesta sul territorio 
della Parte convenuta, salvo diverso accord o tra le Parti. Le consultazioni si 
considerano terminate entro 60 giorni di calendario dalla da ta della richiesta, a meno 
che le Parti non decidano di proseguirle. Tutte le informazioni comunicate durante le 
consultazioni devono ri manere riservate. 
 
IT 45   IT 4. Qualora non si tengano consultazioni entro il termine di cui al paragrafo 3 e non si 
riesca a concordare una soluzione, la Parte attrice può chiedere direttamente 
l'istituzione di un collegio arbi trale a norma dell’articolo 78. 
Articolo 77 
Mediazione  
1. Se le consultazioni non permettono di concordare una soluzione, le Parti possono 
chiedere, di comune accordo, l’intervento di un mediatore nominato dal comitato commerciale. Le richieste di mediazione devono essere presenta te per iscritto, 
indicando la misura oggetto delle consult azioni e il mandato concordato per la 
mediazione stessa. 
2. Il presidente del comitato commerciale nom ina, entro 10 giorni dalla ricezione della 
richiesta, un mediatore estratto a sorte tra le  persone dell’elenco di  cui all’articolo 79, 
paragrafo 2, che non deve esse re un cittadino né dell’una né dell’altra Parte. Il 
mediatore indice una riunione con le Parti entro 30 giorni dalla sua nomina. Il 
mediatore riceve le comunicazi oni di entrambe le Parti al  più tardi 15 giorni prima 
della riunione ed esprime un parere entro 45  giorni dalla sua nomina. Il parere del 
mediatore può comprendere una raccomandazione sulle misure che permetterebbero di risolvere la controversia coerentemente con i titoli in questione. Il parere del 
mediatore non è vincolante. 
3. In caso di necessità, i termini di cui al  paragrafo 2 possono essere modificati con 
l’accordo di entrambe le Parti. Tutte le modifiche devono essere notificate per iscritto 
alle Parti e al comitato commerciale. 
4. Qualora la mediazione permetta di tr ovare una soluzione concordata alla 
controversia, le Parti devono notificarlo  per iscritto al comitato commerciale. 
CAPITOLO III 
PROCEDURE DI COMPOSIZIO NE DELLE CONTROVERSIE 
Articolo 78 
Creazione del collegio arbitrale
 
1. Qualora le consultazioni di cui all'ar ticolo 76 non permettano di risolvere la 
controversia o le Parti si avvalgano de lla mediazione a norma dell'articolo 77 senza 
che una soluzione concordata sia notificata entro 15 giorni dal parere del mediatore, 
o se una Parte non si attiene alla soluzione concordata, la  Parte attrice può chiedere 
per iscritto alla Parte c onvenuta e al comitato commerciale che sia costituito un 
collegio arbitrale. 
2. Nella sua richiesta la Parte attrice indica la  misura che a suo parere viola i titoli in 
questione e le disposizioni  considerate pertinenti. 
 
IT 46   IT Articolo 79 
Nomina degli arbitri  
1. I collegi arbitrali sono composti da tre arbitri. 
2. Il comitato commerciale compila, entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente 
accordo, un elenco di 15 persone che accettino e siano in grado di fungere da arbitri. 
Ciascuna delle Parti può desi gnare 5 arbitri. Le Parti selezionano di concerto 5 
persone che non abbiano la cittadinanza né de ll'una né dell'altra Parte. Il comitato 
commerciale si accerta che l'elenco  contenga sempre 15 nominativi. 
3. Gli arbitri devono possedere competenze o espe rienza specifica in merito al diritto 
e/o al commercio internazionale, essere indipendenti e operare a titolo personale, non 
essere associati a organizzazioni o governi né  ricevere istruzioni da organizzazioni o 
governi9 e rispettare il codice di cond otta di cui all’allegato VIII. 
Articolo 80 
Composizione del collegio arbitrale  
1. Entro 10 giorni dalla richie sta di costituzione del coll egio arbitrale al comitato 
commerciale, le Parti si consultano sulla co mposizione del collegio stesso. Qualora le 
Parti non raggiungano un accord o entro questo termine, ciascuna di esse può 
chiedere al presidente del comitato commerc iale, o al suo delegato, di sorteggiare i 
tre membri scegliendone uno da ciascuna categoria (cioè gli elenchi forniti dalle 
Parti, che sono composti da loro cittadini, e l'elenco combinato di coloro che non 
hanno la cittadinanza né dell’una né dell’a ltra Parte). Qualora le Parti giungano a un 
accordo su uno o più membri del collegio arbitrale, i membri rimanenti vengono 
sorteggiati dagli elenchi corrispondenti.  Il collegio arbitrale è costituito 
invariabilmente da un cittadi no di ciascuna Parte e da un presidente che non deve 
avere la cittadinanza né de ll'una né dell'altra Parte. 
2. La data di costituzione del collegio ar bitrale è quella in cui vengono scelti i tre 
arbitri. 
3. Se una Parte ritiene che un arbitro non s oddisfi i requisiti del codice di condotta, le 
Parti si consultano e sostituiscono, di com une accordo, l'arbitro in questione con uno 
scelto a norma del paragrafo 4. Qualora le  Parti non concordino sulla necessità di 
sostituire un arbitro, la questione  viene sottoposta al presidente10 del collegio 
arbitrale, la cui sentenza è definitiva. 
                                                 
9 Ciò non impedisce ai funzionari governativi o statali di svolgere le funzioni di arbitro. Tuttavia, essi 
devono operare a titolo strettamente personale e pertanto non ricevere istruzioni nei dai rispettivi 
governi né dalle loro agenzie. Ciò vale anche per le istruzioni proven ienti da altre fonti (organizzazioni 
non governative, governi di paesi terzi, ecc.). 
10 Se una Parte ritiene che il presidente del collegi o arbitrale non soddisfi il codice di condotta, la 
questione viene sottoposta, salvo diverso accordo tra le Parti, a uno degli altri membri del gruppo di 
cittadini di paesi terzi, il cui nome è sorteggiato dal comitato commerciale. 
 
IT 47   IT 4. In caso di impedimento, ritiro o sostituzi one di un arbitro a norma del paragrafo 3, 
viene designato un sostituto entro cinque gi orni seguendo la pro cedura che era stata 
applicata per la sua selezione. In tal cas o, i lavori del colleg io vengono sospesi per 
tutta la durata di questa procedura. 
Articolo 81 
Regolamento interno  
1. Il comitato commerciale applica il regolam ento interno concordato tra le Parti e 
allegato al presente accordo per gest ire i lavori del coll egio arbitrale. 
2. Le sessioni del collegio arbitrale s ono aperte al pubblico conformemente al 
regolamento interno, a meno che il collegio ar bitrale non decida diversamente di sua 
iniziativa o su richiesta delle Parti. 
Articolo 82 
Informazioni e consulenze tecniche  
Su richiesta di una Parte o di sua iniziativa, il collegio può ottenere informazioni da tutte le 
fonti che giudica utili per i suoi lavori. Se lo r itiene opportuno, inoltre, il  collegio ha il diritto 
di consultare gli esperti. Tu tte le informazioni ottenute in tal modo devono esse re comunicate 
alle Parti. Le parti interessate sono autorizzate  a presentare comunicazioni amicus curiae ai 
collegi arbitrali conformemente al regolamento interno. 
Articolo 83 
Legislazione applicabile  
Il collegio arbitrale interpreta le disposizioni dei titoli in questione secondo le consuete regole 
d'interpretazione del diritto pubbl ico internazionale, compresa la convenzione di Vienna sul 
diritto dei trattati. 
Articolo 84 
Sentenze del collegio arbitrale  
1. Il collegio arbitrale comunica le sue senten ze alle Parti e al comitato commerciale 
entro novanta giorni dalla sua costituzione. Se  non ritiene possibile rispettare questa 
scadenza, il presidente del collegio de ve informarne per iscritto il comitato 
commerciale e le Parti indicando i motivi del ritardo. La sentenza deve comunque 
essere comunicata entro e non oltre 120 giorni dalla costituzione del collegio. 
2. La sentenza indica le conclu sioni fattuali, l'applicabilità delle disposizioni pertinenti 
dei titoli in questione e il ragionamento alla base di tutte le risu ltanze e conclusioni 
ivi contenute 
 
IT 48   IT 3. Nei casi urgenti, compresi quelli relativi a merci deperibili, il collegio arbitrale fa il 
possibile per presentare la sua sentenza al le Parti entro 75 giorni dalla data di 
costituzione. Il termine massimo per comunicare la sentenza è comunque di 100 giorni da questa data. Il  collegio arbitrale può pronuncia re una sentenza provvisoria 
entro dieci giorni dalla sua costituzi one o nei casi che ritiene urgenti. 
4. Tutte le decisioni del collegio arbitrale,  compresa l'adozione della sentenza, vengono 
prese a maggioranza. 
5. La Parte attrice può interrompere l’az ione in qualsiasi momento mediante 
comunicazione scritta ai presidenti del colleg io arbitrale e del comitato commerciale, 
nonché all'altra Parte, prima che la sent enza venga comunicat a alle Parti e al 
comitato commerciale, senza che ciò pr egiudichi il suo diri tto di intentare 
successivamente un’altra azione con la stessa motivazione. 
6. Su richiesta di entrambe le Parti, il co llegio arbitrale può so spendere i lavori in 
qualsiasi momento per un periodo non superi ore a 12 mesi. Una volta scaduti i 12 
mesi, decade la facoltà di costituire il coll egio, fermo restando il diritto per la Parte 
attrice di intentare successivamente un’al tra azione con la stessa motivazione. 
Articolo 85 
Applicazione delle sentenze
 
1. Le Parti prendono le misure necessarie per ap plicare la sentenza de l collegio arbitrale 
e cercano di raggiungere un accordo sul periodo di tempo necessario. 
2. La Parte convenuta notifica alla Parte attri ce, entro 30 giorni da lla trasmissione della 
sentenza alle Parti, il periodo di te mpo necessario (in appresso “periodo 
ragionevole”) per applicarla. Le Parti cercano di giungere a un accordo sul periodo 
ragionevole. 
3. In caso di disaccordo tra le Parti sul pe riodo ragionevole necessario per applicare la 
sentenza del collegio arbitrale, la Parte a ttrice chiede al comitato commerciale di 
riunire nuovamente il collegio arbitrale original e per stabilirne la durata. Il collegio 
arbitrale riunito dal comitato commerciale si pronuncia entro 20 gi orni dalla data in 
cui è stato riconvocato. Qualora non sia possibile ricostituire,  interamente o in parte, 
il collegio originale, si applicano le pro cedure di cui all'articolo 80. Anche in questo 
caso, la sentenza deve essere comunicata entro 20 giorni dalla costituzione del 
collegio. 
4. La Parte in causa comunica all’altra Parte e al comitato commerciale, entro la fine 
del periodo ragionevole, le misure che ha pr eso o che intende adot tare per applicare 
la sentenza del collegio arbitrale. 
5. In caso di disaccordo tra le Parti circa la coerenza della misura notificata a norma del 
paragrafo 4 in relazione ai ti toli in questione, la Parte at trice può chiedere per iscritto 
al comitato commerciale che il collegio ar bitrale originale si pronunci sulla questione 
indicando i motivi per i quali la misura non è co erente con i titoli suddetti. Il collegio 
arbitrale riunito dal comitato commerciale si pronuncia entro 45 gi orni dalla data in 
cui è stato riconvocato. 
 
IT 49   IT 6. Qualora non sia possibile ricostituire, intera mente o in parte, il collegio originale, si 
applicano le procedure di cu i all'articolo 79. Anche in questo caso, la sentenza deve 
essere comunicata entro 45 giorni dalla costituzione del collegio. 
7. Qualora la Parte in causa non notifichi le misure di applicazione  prima dello scadere 
del periodo ragionevole, su richiesta della Pa rte attrice la Parte convenuta presenta 
un’offerta di compensazione temporanea. Se non si giunge a un accordo sulla 
compensazione entro 30 giorni dalla fine del periodo ragionevole, la Parte attrice ha 
il diritto di sospendere, previa notifica al  comitato commerciale, l'applicazione dei 
benefici concessi a norma de i titoli II-V in misura equivalente al livello di 
vanificazione e di pregiudizio causato dalla misura che viola i titoli in questione. La 
notifica viene inviata contemporaneamente all’altra Parte. La Parte attrice può 
applicare la sospensione dopo dieci giorni dalla data della notifica, a meno che la 
Parte convenuta non abbia chiesto l’ arbitrato a norma del paragrafo 8. 
8. Se la Parte convenuta ritiene che il livello  della sospensione non sia equivalente al 
livello di vanificazione e di pregiudizio causato dalla misura, chiede per iscritto al comitato commerciale, prima che scadano i dieci giorni di cui al paragrafo 7, di 
ricostituire il collegio arbitrale original e. La sentenza del collegio arbitrale sulla 
sospensione dei benefici viene comunicata al comitato commerciale entro 30 giorni 
dalla richiesta di costituzione del collegi o. I benefici non possono essere sospesi 
fintanto che il collegio arbitrale non si è pronunciato. Le sospensi oni, inoltre, devono 
essere coerenti con la sent enza del collegio arbitrale. 
9. La sospensione dei benefici è temporanea e si applica solo fino a quando la misura 
giudicata incompatibile con i titoli II-V non viene ritirata o modificata per renderla 
conforme con detti titoli, o qualora le Parti giungano a un accordo sulla soluzione 
della controversia. Se la sospensione de i benefici viene mantenuta nonostante la 
Parte convenuta ritenga di aver  preso le misure necessarie per applicare la sentenza, 
la Parte in questione può chiedere al colleg io arbitrale originale di decidere se la 
sospensione debba essere revocata o modificat a. La sentenza viene adottata entro 45 
giorni dalla richiesta sc ritta di ricostituzione. 
10. Qualora non sia possibile ricostituire, intera mente o in parte, il collegio originale, si 
applicano le procedure di cu i all'articolo 80. Anche in questo caso, la sentenza deve 
essere comunicata entro 45 giorni dalla costituzione del collegio. 
11. Tutte le sentenze di cui al presente articolo sono definitive e vincolanti e vengono 
trasmesse al comitato commerciale che le  mette a disposizione del pubblico, a meno 
che non decida all'unanimità di non divulgarle. 
12. A decorrere dall’adesione della Repubb lica araba siriana all’Organizzazione 
mondiale del commercio, nessuna disposizione  del presente accordo impedirà ad una 
Parte di applicare la sospensione dei benefi ci autorizzata dall’org ano di conciliazione 
dell’OMC. 
 
IT 50   IT CAPITOLO IV 
DISPOSIZIONI GENERALI 
Articolo 86 
1. Le procedure di arbitrato di cui al pres ente titolo non si app licano alle questioni 
inerenti ai diritti e agli obblighi di ci ascuna Parte nel quadro dell’accordo che 
istituisce l’Organizzazione m ondiale del commercio (OMC). 
2. Il ricorso alle disposizi oni dei titoli in questione sulla composizione delle 
controversie non pregiudica ev entuali azioni in sede di  OMC, anche nello stesso 
settore. Se tuttavia una Pa rte ha avviato una procedur a di composizione delle 
controversie a norma dell’articolo 78, para grafo 1 del presente titolo o dell’accordo 
OMC, non può avviare nell’altra sede una procedura per la stessa questione fintanto 
che la prima procedura non è conclusa. Ai fi ni del presente paragrafo, si considera 
che le procedure di composizione delle  controversie a norma dell’accordo OMC 
siano avviate quando una Parte chiede la  costituzione di un collegio ai sensi 
dell’articolo 6 dell’intesa OMC sulle norme  e sulle procedure che disciplinano la 
risoluzione delle controversie. 
3. Fino all’adesione della Repubblica araba siriana all’Organizzazione mondiale del 
commercio, i collegi arbitrali adottano un’interpretazione del tutto coerente con le decisioni pertinenti dell’Organo di c onciliazione dell’OMC quando si pronunciano 
sulla presunta violazione di una disposizione dei titoli II-V del presente accordo contenente o riguardante una disposizione dell'accordo che istituisce l’Organizzazione mondiale del commerc io. A decorrere dall’adesione della 
Repubblica araba siriana all’Organizzazi one mondiale del commercio, i collegi 
arbitrali sospenderanno i lavori qualora ri tengano di non potersi  pronunciare su una 
controversia senza interpreta re una disposizione dell'OM C menzionata nei titoli II-V 
del presente accordo. In caso di sospensione  dei lavori, le Parti possono avvalersi 
della procedura di composizione  delle controversie dell’OMC. 
Articolo 87 
1. Tutti i termini fissati a norma del presente t itolo sono calcolati in giorni di calendario 
a decorrere dal giorno successivo all'a tto o al fatto a cui si riferiscono. 
2. Le Parti possono prorogare di comune accor do tutti i termini di cui al presente titolo. 
Articolo 88 
I documenti presentati nell’ambito dei procedimenti di cui al presente titolo sono riservati, 
fatta eccezione per le sentenze arbitrali. 
 
IT 51   IT Articolo 89 
Le comunicazioni scritte e ora li della Repubblica araba siriana vengono formulate in arabo e, 
per le Comunità europee, in una qualsiasi delle lingue ufficiali dell’Unione europea. 
TITOLO VI 
COOPERAZIONE ECONOMICA 
Articolo 90 
Obiettivi  
1. Le Parti si impegnano ad intensificare la  loro cooperazione economica, nel reciproco 
interesse e conformemente agli obiettivi generali dell'accordo. 
2. Obiettivo della cooperazione economica è so stenere l'azione della Siria per favorirne 
un duraturo sviluppo economico e sociale. 
Articolo 91 
Campo di applicazione  
1. La cooperazione interessa in  via prioritaria i settori con difficoltà interne o che 
risentono negativamente del processo di liberalizzazione dell'ec onomia siriana in 
generale e degli scambi tra la Siri a e la Comunità in particolare. 
2. La cooperazione privilegia inoltre i setto ri che possono favorire il ravvicinamento tra 
le economie della Siria e della Comunità, in particolare quelli genera tori di crescita e 
di posti di lavoro. 
3. Le Parti promuovono la cooperazione economi ca tra la Siria e gli altri paesi della 
regione. 
4. Nell'attuazione dei diversi aspetti della cooperazione ec onomica si tiene conto, se 
pertinente, della tutela dell'ambiente e de ll’equilibrio ecologico, nonché del diverso 
livello di sviluppo socioeconomico delle Parti. 
5. Le Parti possono decidere di estendere la  cooperazione economica ad altri settori non 
contemplati dalle disposizioni del presente titolo. 
Articolo 92 
Metodi e modalità  
La cooperazione economica si s volge in particolare tramite: 
a) un dialogo economico regolare tra le Parti su tutti i settori della politica 
macroeconomica; 
 
IT 52   IT b) un regolare scambio di informazioni e di idee in tutti i settori della cooperazione, 
anche attraverso riunioni tra funzionari ed esperti; 
c) le consulenze, la trasmissione di esperienze e le attività di formazione; 
d) le iniziative congiunte qu ali seminari e workshop; 
e) l'assistenza tecnica, amministrativa e normativa; 
f) la promozione delle joint- venture; l’uso dei risultati della ricerca scientifica per le 
applicazioni, l'innovazione e lo sviluppo tecnologici. 
Articolo 93 
Cooperazione regionale  
Al fine di promuovere la cooperazione regionale , le Parti favoriscono le iniziative che hanno 
un impatto regionale o che coinvolgono altri paesi della regione. 
Tali iniziative riguardano in particolare: a) il commercio a livello intraregionale; b) gli investimenti; c) le questioni ambientali; d) lo sviluppo delle infrastrutture economiche; e) la ricerca scien tifica e tecnologica; 
f) il settore della cultura; g) le questioni doganali; h) la tecnologia dell'informazione i) le questioni idriche,  compresa l’irrigazione. 
Articolo 94 
Istruzione e formazione
 
Le Parti cooperano al fine di  individuare e utilizzare gl i strumenti più efficaci per un 
significativo miglioramento dell a situazione dell'istruzione e della formazione professionale 
in Siria, in particolare per quant o riguarda le imprese pubbliche e private, i serviz i attinenti al 
commercio, le pubbliche amministrazioni e le au torità, le agenzie tecniche, le strutture 
accademiche scientifiche e tecnologiche, gli or ganismi di normalizzazione e di certificazione 
e le altre organizzazioni interessate. In questo c ontesto si dedica particolare attenzione alla 
formazione professionale, tecnica e amministra tiva per la ristruttu razione industriale. 
 
IT 53   IT La cooperazione agevola inoltre l’avvio di cont atti tra organismi specializzati della Comunità 
e della Siria e promuove lo scambio di inform azioni e di esperienze e la condivisione di 
risorse tecniche.  
Articolo 95 
Cooperazione scientifica e tecnologica  
La cooperazione si prefigge i seguenti obiettivi: a) favorire l'instaurazione di vincoli permanenti tra le comunità scientifiche delle Parti, 
in particolare attraverso: 
l'accesso della Siria ai programmi comunitari di ricerca e sviluppo, conformemente 
alle disposizioni in vigore relative alla partecipazione  di paesi terzi; 
la partecipazione della Siria alle  reti di cooperazione decentrata; 
la promozione della formazione in materia di ricerca e sviluppo; 
(b) promuovere la ricerca scientifica e app licata e la capacità di  sviluppo della Siria 
migliorando le competenze delle risorse um ane e fornendo un sostegno scientifico, 
tecnico e materiale agli organismi di ricerca; 
(c) stimolare l'innovazione tecnologica, il trasferimento di nuove tecnologie e 
conoscenze e la divulgazione del know-how, in  particolare al fine di promuovere le 
pratiche ecologiche e di accelerare l'adeguamento e lo sviluppo della capacità 
industriale siriana. 
Articolo 96 
Ambiente
 
1. La cooperazione punta a prevenire il degra do dell'ambiente, a migliorarne la qualità, 
a controllare l’inquinamento, a tutelare la salute dei cittadini e a garantire l'impiego razionale delle risorse naturali per cons entire uno sviluppo sostenibile. 
2. La cooperazione, che promuoverà anch e i progetti ambientali regionali, si 
concentrerà sui seguenti settori con partic olare attenzione all’armonizzazione della 
legislazione, compresa l’applicazione de gli accordi connessi alle Nazioni Unite: 
(a) lotta contro la desertificazione; (b) tutela della biodiversità; (c) gestione integrata delle risorse idriche, comprese l’irrigazione e la lotta contro 
l’inquinamento e la salinizzazione de lle acque superfic iali e sotterranee; 
(d) uso delle fonti energetiche rinnovabili; 
 
IT 54   IT (e) promozione di tecniche di produzione  “pulite” e preven zione dell’impatto 
ambientale e dei rischi per la sicure zza connessi alle at tività industriali; 
(f) commercio e ambiente; (g) controllo della qualità dell’aria; (h) prevenzione e lotta contro l'inquinamento marino; i) gestione dei rifiuti; j) impatto dell'agricoltura sulla qualità del suolo e dell’acqua; k) educazione e sensibilizzazione ambientale; (l) uso di strumenti moderni per la gestio ne ambientale e il processo decisionale 
nonché di metodi di monitoraggio ambi entale, in particolare il Sistema 
informativo ambientale (EIS) e le tecniche di valutazione dell'impatto ambientale; 
m) gestione delle crisi ambientali. 
Articolo 97 
Cooperazione industriale
 
La cooperazione industriale promuove e incoraggia: (a) la cooperazione industriale tra gli operat ori economici della Comunità e della Siria, 
anche tramite l'accesso della Siria alle reti comunitarie di ravvicinamento delle 
imprese e alle reti create nel cont esto della cooperazione decentrata; 
(b) la modernizzazione e la ristrutturazion e dell’industria siriana, comprese le 
infrastrutture e le is tituzioni di sostegno in settori qua li gli standard, le garanzie di 
qualità o il design industriale; 
c) la creazione e la promozione di un c lima favorevole allo sviluppo dell'iniziativa 
privata per stimolare l'espansione e la dive rsificazione dalla produzione industriale in 
una prospettiva di sviluppo sostenibile; 
d) la cooperazione tra piccole e medie imprese della Comunità e della Siria; 
(e) l’innovazione, la R&S e l’acquisizione di  tecnologie e prodotti per contribuire allo 
sviluppo economico della Siria; 
(f) la diversificazione  della produzione indus triale in Siria; 
(g) il miglioramento delle risorse umane; (h) un più agevole accesso ai fina nziamenti per gli investimenti;  
i) la promozione dell’innovazione; 
 
IT 55   IT j) il potenziamento dei serviz i informativi di sostegno; 
k) tutti gli altri settori di coope razione concordati tra le Parti. 
Articolo 98 
Investimenti e promozione degli investimenti  
La cooperazione punta a creare un clima stab ile e favorevole agli in vestimenti in Siria e 
prevede lo sviluppo: 
(a) di procedure amministrati ve armonizzate e semplificate, meccanismi di investimento 
congiunto, soprattutto per le piccole e medi e imprese delle due Parti, canali per lo 
scambio di informazioni e strumenti che cons entano di individuare le opportunità di 
investimento; 
(b) di un quadro giuridico che favorisca gli investimenti tra le Parti, se del caso 
attraverso la conclusione, da parte degli Stat i membri e della Siria, di accordi per la 
protezione degli investimenti e di accordi contro la doppia imposizione; 
(c) dell’accesso al mercato dei capitali per il finanziamento di investimenti produttivi in 
Siria;  
(d) di joint venture tra imprese siriane e comunitarie. 
Articolo 99 
Standard, regolamenti tecnici e proce dure di valutazione della conformità  
La cooperazione in questo campo mira in particolare a: (a) promuovere l’applicazione delle norme comunitarie in mate ria di regolamenti 
tecnici, metrologia, accreditamento, st andardizzazione e valutazione della 
conformità; 
(b) potenziare i laboratori e gli organismi di valutazione della conformità siriani al fine 
di concludere in futuro, nella misu ra del possibile, accordi di reciproco 
riconoscimento nel campo della valutazione della conformità; 
(c) sviluppare strutture e organismi responsab ili della standardizzazi one e della qualità 
in Siria. 
Articolo 100 
Diritti di proprietà intellettu ale, industriale e commerciale
 
Su richiesta e secondo termini e condizioni approva ti da entrambe le Pa rti, la cooperazione 
relativa ai diritti di pr oprietà intellettuale, i ndustriale e commerciale ri guarderà, tra l'altro, i 
seguenti settori: 
 
IT 56   IT a) elaborazione di disposizioni legisla tive e regolamentari per la protezione e 
l'applicazione dei diritti di  proprietà intellettuale; 
b) prevenzione dell'abuso di tali diritti da parte dei titolari e della loro violazione da 
parte dei concorrenti; 
c) istituzione e rafforzamento delle organi zzazioni nazionali incari cate dell'applicazione 
e della protezione contro le merci usurpati ve e contraffatte, attraverso la formazione 
del personale, attività di sensibilizzazione e attività basate sulla  conoscenza volte a 
migliorare la capacità della Siria di tutela re i diritti di propr ietà intellettuale, 
industriale e commerciale. 
Articolo 101 
Servizi finanziari  
Le Parti cooperano al fine di ravvicinare le lo ro norme e i loro standard, e in particolare di: 
a) potenziare e ristrutturare il se ttore finanziario della Siria; 
b) migliorare i sistemi contabili, di vigila nza e di regolamentazione  dei settori bancario 
e assicurativo e degli altri sett ori finanziari della Siria. 
Articolo 102 
Agricoltura e pesca  
1. Le Parti concentrano la c ooperazione sui seguenti aspetti: 
a) sostegno alle politiche da esse a ttuate per diversificare la produzione; 
b) sostegno allo sviluppo del settore privat o per ridurre la dipendenza alimentare; 
c) promozione di un'agricoltura compatibile con l'ambiente; d) conservazione e gestione ra zionale delle scorte ittiche; 
e) consolidamento delle relazioni tra imprese, gruppi e organizzazioni che 
rappresentano mestieri e professioni in Siria e nella Comunità su base volontaria; 
f) sostegno e promozione degli investimenti privati; 
(g) assistenza tecnica e formazione; (h) ricerca agronomica, us o delle nuove tecnologie; 
i) cooperazione in materia di nor me fitosanitarie e veterinarie; 
j) modernizzazione delle infrastrutture  e delle operazioni di distribuzione; 
 
IT 57   IT k) sviluppo rurale integrato, ivi compresi il potenziamento dei servizi di base e lo 
sviluppo delle attività economiche connesse; 
(l) cooperazione tra regioni rurali; scambi o di esperienze e di conoscenze tecniche 
relative allo sviluppo rurale; 
m) tutti gli altri settori di coope razione concordati tra le Parti. 
2. La cooperazione può consistere, tra l’altr o, in trasferimenti di competenze, nella 
creazione di joint venture o in programmi di formazione. 
Articolo 103 
Trasporti  
La cooperazione e l’assistenza tecnica si co ncentreranno sui seguent i settori prioritari: 
(a) ristrutturazione e modernizzazione, in  un’ottica di sviluppo sostenibile, delle 
infrastrutture stradali, fe rroviarie, portuali e aeroportua li di interesse comune e 
regionale connesse allo sviluppo della rete di trasporti transeuromediterranea, in 
particolare le interconnessioni; 
(b) definizione e applicazione di standard operativi paragona bili a quelli in  vigore nella 
Comunità; 
(c) potenziamento delle attrezzature tecniche  conformemente alle norme comunitarie per 
tutti i modi di trasporto, in  particolare il traffico di  container e il trasbordo; 
(d) applicazione graduale di requisiti meno rigorosi in materia di transito; 
(e) miglioramento della capacità istituzionale e della gestione dei porti, degli aeroporti, 
delle ferrovie e del controllo  aereo, ivi compresa la c ooperazione tra gli organismi 
nazionali competenti; 
(f) miglioramento della sicurezza della navigazione e prevenzione dell'inquinamento 
marino, con particolare attenzione al trasporto marittimo degli idrocarburi; applicazione di misure conne sse alla sicurezza marittima; 
(g) sviluppo dei trasporti urbani. 
Articolo 104 
Società dell’informazione e comunicazioni elettroniche
 
La cooperazione verte sui seguenti aspetti: (a) un dialogo sui diversi aspe tti della società dell'informazi one, comprese la e-strategy e 
le politiche/normative sulle comunicazioni elettroniche; 
(b) la normalizzazione, le prove di conformità e la certificazione in materia di tecnologia 
dell'informazione e delle comunicazioni; 
 
IT 58   IT (c) l'interconnessione e l'interoperatività fra le reti e i servizi della Comunità e della 
Siria; 
(d) l’assistenza tecnica per la pianifi cazione e la gestione dello spettro delle 
radiofrequenze ai fini di un uso coordina to ed efficace delle radiocomunicazioni nella 
regione euromediterranea; 
(e) la diffusione delle nuove tecnologie in materia di informazione e di comunicazioni, 
comprese le tecnologie e i servizi di informazione via satellite; 
(f) la promozione e la realizzazione di  progetti comuni di ricerca e di sviluppo 
tecnologico o industriale relativi alle comunicazioni elettroniche e alla società 
dell’informazione; 
(g) la possibilità per gli organismi siriani di partecipare a progetti pilota e a programmi 
europei secondo le modalità specifiche stabilite per i settori interessati. 
Articolo 105 
Energia  
La cooperazione e l’assistenza tecnica si co ncentreranno sui seguent i settori prioritari: 
(a) potenziamento delle interconnessioni tr a le reti del gas e dell’elettricità onde 
migliorare la sicurezza delle fornitur e nella regione del Mashrak e sviluppare 
ulteriormente le reti energetiche transeuromediterranee; 
(b) cooperazione per migliorare la sicure zza delle infrastruttu re e delle reti di 
trasmissione dell'energia, compresa la gest ione dei giacimenti di gas e di petrolio; 
– cooperazione per lo sviluppo upstrea m delle risorse petrolifere; 
– cooperazione tecnologica nel settore de lla raffinazione e armonizzazione delle 
norme di qualità per i prodotti petroliferi; 
(c) apertura dei mercati dell’energia e definizione di quadri normativi efficaci, 
incaricando organismi indipe ndenti di garantire il buon funzionamento del mercato e 
la fissazione dei prezzi dell’energia in funzione dei costi; 
(d) cooperazione tecnologica in materia di sta ndard e procedure intern azionali, di analisi 
delle politiche energetic he e di equilibri energetici, nonc hé per il miglioramento della 
raccolta e della gestione dei dati sull’energia; 
(e) promozione delle energie rinnovabili e dell e fonti energetiche interne, nonché delle 
misure connesse al risparmio e all’uso razionale dell'energia, con particolare 
attenzione ai settori dell ’edilizia e dei trasporti; 
(f) cooperazione per l’uso di tecnologie av anzate onde ridurre le  perdite tecniche e 
aumentare l’efficienza a livello di pr oduzione, trasmissione  e distribuzione 
dell'energia. 
 
IT 59   IT Articolo 106 
Turismo  
Le priorità della cooperazione in questo campo sono le seguenti: (a) migliorare le conoscenze del settore tu ristico e assicurare una maggiore coerenza 
delle politiche relative al turismo; 
b) promuovere la cooperazione tra regioni e città dei paesi limitrofi; 
c) migliorare le informazioni per i tu risti e la tutela dei loro interessi; 
d) sottolineare l'importanza turistica del patrimonio culturale; e) assicurare che venga adeguatamente mant enuta l'interazione tra turismo e ambiente; 
f) rendere il turismo più concorrenziale sostenendo una maggiore  professionalità, in 
particolare per quanto riguarda  la gestione alberghiera; 
g) scambiare informazioni sui rispettivi pr ogrammi di sviluppo e di promozione del 
settore turistico, tra cui progetti di comm ercializzazione, fiere del turismo, congressi 
e pubblicazioni.  
Articolo 107 
Dogane
 
1. Le Parti promuovono e agevolano la cooper azione tra i rispettivi servizi doganali 
onde garantire il conseguimento degli obiettivi di cui all’articolo 36, in particolare la 
semplificazione delle procedure doganali, e facilitare il comm ercio legittimo pur 
mantenendo la possibilità di esercitare un controllo efficace. 
2. Fatta salva la cooperazione istituita da l presente accordo, è prevista un'assistenza 
amministrativa reciproca in  materia doganale conformeme nte al protocollo n. 7: 
Assistenza amministrativa re ciproca in materia doganale. 
3. La cooperazione prev ede iniziative quali: 
(a) un’assistenza tecnica comprendente, se del caso, l’organizzazi one di seminari e 
tirocini; 
(b) la promozione e la condivisione delle pratiche migliori e (c) il perfezionamento e la semplificazi one degli aspetti doganali riguardanti 
l'accesso al mercato, le norme di orig ine e le procedure doganali connesse. 
 
IT 60   IT Articolo 108 
Cooperazione nel se ttore statistico  
Il principale obiettivo della cooperazione in questo settore è l'armonizzazione delle 
metodologie al fine di creare una base attendibile per la gestione  delle statistiche relative al 
commercio, alla popolazione, ai flus si migratori e in generale a tutti i settori contemplati dal 
presente accordo che si prestino al l'elaborazione di statistiche. 
TITOLO VII 
COOPERAZIONE IN CAMP O SOCIALE E CULTURALE 
CAPITOLO 1 
DIALOGO IN CAMPO SOCIALE 
Articolo 109 
1. Tra le Parti si instaura un dialogo continuativo su tutti gli aspetti del settore sociale di 
reciproco interesse. 
2. Tale dialogo serve a ricercare gli strumenti e le modalità attraverso i quali realizzare 
ulteriori progressi per quanto riguarda la ci rcolazione dei lavoratori, la parità di 
trattamento e l'integrazione sociale dei ci ttadini della Siria e della Comunità che 
risiedono legalmente negli Stati ospiti. 
3. Il dialogo riguarda in particolare i problemi relativi: 
a) alle condizioni di vita e di lavoro delle comunità immigrate; 
b) all'emigrazione; c) ai progetti e ai programmi  per la promozione della parità di trattamento tra 
cittadini della Siria e della Comunità, della conoscenza delle reciproche culture 
e civiltà, dello svil uppo della tolleranza e dell'eliminazione delle 
discriminazioni. 
CAPITOLO 2 
AZIONI DI COOPERAZI ONE IN CAMPO SOCIALE 
Articolo 110 
1. Le Parti riconoscono l'importanza dello svil uppo sociale, che dovr ebbe procedere di 
pari passo con qualsiasi sviluppo economic o. Esse attribuiscono una particolare 
priorità al rispetto dei di ritti sociali fondamentali. 
 
IT 61   IT 2. Per consolidare la cooperazi one tra le Parti in  campo sociale, si  intraprendono azioni 
e programmi relativi a qualsiasi argomento di reciproco interesse. 
Sono considerate priorita rie le seguenti azioni: 
a) riduzione della pressione migratoria, attraverso la creazione di posti di lavoro e 
lo sviluppo della formazione nelle zo ne ad alto tasso di emigrazione; 
b) reinserimento delle persone immigrate illegalmente e rimpatriate; c) promozione del ruolo della donna  nello sviluppo socioeconomico; 
(d) sviluppo dei programmi siriani di pianif icazione familiare e di tutela delle 
madri e dell’infanzia; 
(e) miglioramento del sistema di protezione sociale; f) miglioramento del sistema sanitario; g) miglioramento delle condizioni di vita nelle zone svantaggiate a forte 
concentrazione demografica; 
h) programmi di scambio per gruppi mis ti di giovani siriani ed europei onde 
promuovere la comprensione e la tollera nza reciproche tra le diverse culture. 
Articolo 111 
I progetti di cooperazione possono essere realizzati in coordina mento con gli Stati membri e 
con le organizzazioni internazionali competenti. 
Articolo 112 
Il Consiglio di associazione può creare, entro la fine del pr imo anno che segue l’entrata in 
vigore del presente accordo, un gruppo di lavoro incaricato di valutare sistematicamente 
l'attuazione delle disposiz ioni dei capitoli 1 e 2. 
CAPITOLO 3 
COOPERAZIONE FINANZIARIA 
Articolo 113 
1. Al fine di migliorare la  reciproca conoscenza e compre nsione, e coerentemente con i 
progetti già elaborati in materi a, le Parti si impegnano, in uno spirito di rispetto delle 
reciproche culture, a porre solide ba si per un dialogo culturale regolare e a 
promuovere una cooperazione culturale a lungo termine in qualsiasi settore di attività 
pertinente. 
2. Nella definizione dei progetti e dei progr ammi di cooperazione e delle attività 
congiunte, le Parti dedicano pa rticolare attenzione ai gi ovani e alle tecniche di 
 
IT 62   IT espressione e di comunicazione attraverso i mezzi scritti e audiovisivi, alle questioni 
attinenti alla tutela del patrimoni o e alla diffusione della cultura. 
3. Le Parti cercano di incentiv are la partecipazione siriana alle iniziative comunitarie 
nel settore. 
4. Le Parti promuovono attività di reciproco interesse nel settor e dell'informazione e 
delle comunicazioni. 
TITOLO VIII 
COOPERAZIONE IN MATERIA DI GIUSTIZI A, MIGRAZIONE E LOTTA CONTRO LA 
CRIMINALITÀ ORGANIZZATA 
Articolo 114 
Potenziamento delle istitu zioni e Stato di diritto  
Nella loro cooperazione nei settori contempla ti dal presente titolo, le Parti annettono 
particolare importanza al consolidamento dello  Stato di diritto e al rafforzamento delle 
istituzioni a tutti i livelli dell’amministrazione in generale e per quant o riguarda le autorità 
incaricate dell’applicazione della legge e il funzionamento dell’apparato giudiziario in 
particolare. 
La cooperazione nel settore della  giustizia si prefigge in pa rticolare l’indipendenza del 
sistema giudiziario e il miglioramento della sua efficienza, nonché la formazione degli 
operatori del settore. 
Articolo 115 
Cooperazione in materia di migrazione  
1. Le Parti ribadiscono l'importanza che esse  attribuiscono alla gestione congiunta dei 
flussi migratori tra i rispettivi territori. Al fine di consolidare la cooperazione in tal 
senso, le Parti organizzeranno un dialogo  esaustivo su tutti gli aspetti della 
migrazione, compresi l'immigrazione illega le, la tratta degli esseri umani e 
l'integrazione di tale problematica nelle  strategie nazionali di sviluppo economico e 
sociale delle zone di origine dei migranti. 
2. La cooperazione si baserà su una valuta zione dei bisogni specifici realizzata in 
consultazione reciproca tra le Parti e sarà  attuata conformemente alla legislazione 
pertinente in vigore nella Comunità, negli Stati membri e in Siria. La cooperazione 
verterà in particolare sui seguenti aspetti: 
a) le cause di fondo dell’emigrazione; b) le norme di ammissione, i diritti e lo status delle persone ammesse, l'equità di 
trattamento per i non cittadini che risie dono legalmente nel paese, l'istruzione, 
la formazione e le misure contro il razzismo e la xenofobia; 
 
IT 63   IT c) il settore dei visti, per quanto rigua rda gli aspetti di interesse reciproco; 
d) i controlli alle frontiere, affronta ndo aspetti quali l'organizzazione, la 
formazione, le migliori prassi ed al tre misure operative sul campo e, se 
opportuno, la fornitura di attrezzature, tenendo presente il loro possibile 
duplice uso; 
e) l'elaborazione di un'efficace politica di prevenzione contro l'immigrazione 
illegale, il traffico di migranti e la tratta di esseri umani, ivi compresa 
l'elaborazione di misure di  lotta contro la rete di passatori e trafficanti e di 
protezione delle vittime di tali traffici e tratte;  
f) l’elaborazione e l'attuazione di no rme e procedure nazi onali riguardanti le 
persone che hanno bisogno di una protezione internaz ionale per conformarsi 
alle disposizioni degli strumenti internazionali pertinenti; 
g) il rimpatrio, in condizioni di rispetto  della dignità umana, delle persone che 
risiedono illegalmente, compresa la promoz ione del ritorno vol ontario, e la loro 
riammissione, ai sensi del paragrafo 3; 
3. Nel quadro della cooperazione intesa a evit are e controllare l'immigrazione illegale, 
le Parti decidono inoltre di riammettere i propri immigrati illegali. A tal fine: 
una volta espletate le necessarie procedure di  identificazione, la Siria riammette tutti 
i suoi cittadini presenti illegalmente sul territorio di uno Stato membro dell’Unione 
europea, su richiesta di quest'ultimo e senza altre formalità; 
una volta espletate le necessa rie procedure di identificaz ione, ciascuno Stato membro 
dell’Unione europea riammette tutti i suoi ci ttadini presenti illegalmente sul territorio 
della Siria, su richiesta di que st'ultima e senza altre formalità; 
Gli Stati membri dell'Unione europea e la Siri a forniscono ai rispettivi cittadini adeguati 
documenti di identità e mettono a loro disposizione  le risorse amministra tive necessarie a tale 
scopo. 
Le Parti decidono di concludere appena possibile, su richiesta, un accor do che disciplini gli 
obblighi specifici degli Stati membri dell’U nione europea e della Siria in materia di 
riammissione riguardanti, tra l'altro, i ci ttadini di altri paesi e gli apolidi. 
A tale scopo, con il termine "P arti" si intenderanno la Comunità  europea, ciascuno dei suoi 
Stati membri e la Siria. 
Articolo 116 
Riciclaggio del denaro  
1. Le Parti convengono sulla necessità di prodiga re ogni sforzo e di collaborare al fine 
di evitare che i loro sistemi finanziari si ano utilizzati per il riciclaggio dei proventi 
delle attività ille cite in generale, e de i reati connessi alle dr oghe e alle sostanze 
psicotrope illecite in particolare. 
 
IT 64   IT 2. La cooperazione nel settore potrebbe comp rendere un’assistenza amministrativa e 
tecnica volta a sostenere l’attuazione delle normative e a garantire un efficace funzionamento di meccanismi adeguati per la lotta contro il riciclaggio del denaro in 
linea con gli standard accettati a livello in ternazionale, comprese le raccomandazioni 
della task force Azione finanziaria (FATF). 
Articolo 117 
Cooperazione nel settore  della lotta contro le droghe illecite
 
1. Nei limiti dei rispettivi poteri e delle rispettive competenze, le Parti collaborano per 
garantire un’impostazione equilibrata e un coordinamento efficace tra le autorità 
competenti, anche nei settori della sanità, della giustizia e degli affari interni, onde 
ridurre l’offerta, il traffico e la domanda di droghe illecite e garantire un controllo più 
efficace del traffico illecito di precursori chimici. 
2. Le Parti concordano gli opportuni metodi  di cooperazione per conseguire tali 
obiettivi. I loro interventi si basano su principi concordati  conformi alle convenzioni 
internazionali pertinenti, alla  dichiarazione politica e alla  dichiarazione speciale sugli 
orientamenti per ridurre la domanda di droga, approvata dall'Assemblea generale 
delle Nazioni Unite durante la se ssione speciale sulla droga del 1998. 
3. La cooperazione tra le Parti comprende assistenza tecnica e amministrativa, in 
particolare nei seguenti settori: elaboraz ione delle normativ e e delle politiche 
nazionali; creazione di enti e centri di informazione; formazione del personale; ricerca nel campo della droga; prevenzione de ll'utilizzazione abusiva di precursori 
per la produzione illecita di stupefacen ti e sostanze psicotrope. Le Parti possono 
concordare l'inclusione  di altri settori. 
Articolo 118 
Cooperazione per la lotta a lla criminalità organizzata
 
1. Le Parti decidono di collaborare per pr evenire e combattere la criminalità 
organizzata, segnatamente nei seguenti settori:  tratta di esseri umani; falsificazione 
dei documenti; sfruttamento per scopi sessuali; corruzione, falsificazione di 
strumenti finanziari; traffico illecito di pr odotti vietati, usurpativi o contraffatti e 
operazioni illegali riguardanti,  in particolare, i rifiut i industriali o i materiali 
radioattivi; traffico di armi  da fuoco e di esplosivi; criminalità informatica; auto 
rubate. 
2. Le Parti collaborano strettamente per creare meccanismi e istituire norme 
appropriate. 
3. Nell'ambito della cooperazione  tecnica e amministrativa nel settore si impartirà la 
necessaria formazione e si migliorerà l'e fficienza delle autorità e delle strutture 
incaricate di combattere e di prevenire la cr iminalità, nonché di definire misure atte a 
conseguire questi obiettivi. 
 
IT 65   IT TITOLO IX 
COOPERAZIONE PER LA LOTTA AL TERRORISMO 
Articolo 119 
Le Parti decidono di collaborare per la preven zione e l'eliminazione degli atti terroristici 
conformemente alle convenzioni internaziona li, alle pertinenti ri soluzioni ONU e alle 
rispettive legislazioni e normative.  Esse opereranno in particolare: 
1. nel quadro dell'attuazione completa della risoluzione 1373 del Consiglio di sicurezza 
dell'ONU e delle altre risoluzioni ONU, delle convenzioni e degli strumenti 
internazionali pertinenti; 
2. mediante scambi di informazioni sui gruppi  terroristici e sulle reti di supporto, di 
comune accordo e conformemente alla le gislazione internazi onale e nazionale; 
3. attraverso consultazioni sui mezzi e sui metodi utilizzati pe r contrastare il terrorismo, 
anche dal punto di vista tecnico e della form azione, e scambi di esperienze in materia 
di prevenzione del terrorismo. 
TITOLO X 
COOPERAZIONE FINANZIARIA 
Articolo 120 
Per conseguire gli obiettivi del presente accor do e aiutare la Siria ad attuare le riforme 
necessarie per sfruttare appie no questo nuovo contesto, la coope razione finanziaria a favore 
della Siria si svolge in funzione delle proce dure e delle risorse finanziarie della Comunità. 
Le procedure suddette vengono conc ordate tra le Parti mediante  gli strumenti più adatti. 
Oltre agli aspetti contemplati dai Titoli VI e VIII dell'accordo, la cooperazione finanziaria 
verte sui seguenti aspetti: 
a) promozione delle riforme finalizzate  all'ammodernamento dell'economia e 
dell’amministrazione; 
b) potenziamento delle infrastrutture economiche; 
c) promozione degli investimenti privati e de lle attività generatrici di posti di lavoro; 
d) adeguamento alle ripercussioni economi che della progressiva introduzione di una 
zona di libero scambio, in particolare tram ite il potenziamento e la ristrutturazione 
dell'industria; 
e) misure di accompagnamento delle po litiche attuate nel settore sociale. 
 
IT 66   IT Articolo 121 
Nel quadro degli strumenti finanziari comunitari esistenti destinati a sostenere i programmi di 
adeguamento strutturale nei paesi mediterranei, e in stretto coordinamento con le autorità 
siriane e con altri donatori , in particolare le a ltre istituzioni finanzia rie internaz ionali, la 
Comunità studierà gli strumenti più adeguati per sostenere le politiche strutturali della Siria 
volte a ristabilire l'equilibrio finanziario dei prin cipali aggregati e a favorire la creazione di un 
ambiente economico propizio all' accelerazione della crescita, mi gliorando al tempo stesso il 
benessere sociale della popolazione. 
Articolo 122 
Per garantire l'adozione di un'impostazione co ordinata nei confronti di eventuali problemi 
macroeconomici e finanziari a carattere ecceziona le che dovessero derivare dall'attuazione del 
presente accordo, le Parti seguono con particolare attenzione l'e voluzione dei reciproci scambi 
commerciali e l'andamento delle relazioni finanziari e tra la Comunità e la Siria nel quadro del 
dialogo economico regolare istitu ito ai sensi del titolo VI. 
TITOLO XI 
DISPOSIZIONI ISTITUZIONA LI, GENERALI E FINALI 
Articolo 123 
È istituito un Consiglio di asso ciazione che si riunisce a livello  ministeriale una volta ogni due 
anni e quando le circostanze lo  richiedano, su iniziativa del presidente e al le condizioni 
previste nel suo re golamento interno. 
Il Consiglio valuta i progressi fatti in sede  di applicazione del presente accordo e di 
cooperazione a favore delle riforme e dello svil uppo della Siria. Esamina tutte le questioni 
importanti connesse al presente accordo, come il suo impatto economico e sociale, e tutti gli 
altri temi bilaterali o internazionali di reciproco interesse. 
Articolo 124 
1. Il Consiglio di associazione è compos to da membri del Consiglio dell'Unione 
europea e da membri della Commissione dell e Comunità europee, da una parte, e da 
membri del governo della Siria, dall'altra. 
2. I membri del Consiglio di associazione possono farsi rappresentare, alle condizioni 
previste dal suo re golamento interno. 
3. Il Consiglio di associazione adot ta il proprio regolamento interno. 
4. Il Consiglio di associazione è presie duto a turno da un membro del Consiglio 
dell'Unione europea e da un membro del gover no della Siria, sec ondo le disposizioni 
stabilite nel suo regolamento interno. 
 
IT 67   IT Articolo 125 
1. Per conseguire gli obiettivi dell’accordo, il Consiglio di associaz ione ha il potere di 
prendere decisioni nei casi ivi specificati. 
2. Le decisioni adottate sono vincolanti per le Parti, che prendono le misure necessarie 
per la loro attuazione. Il Consiglio di associazione può altresì formulare adeguate 
raccomandazioni. 
3. Le decisioni e raccomandazioni sono ado ttate di comune accordo tra le Parti. 
Articolo 126 
1. È istituito un Comitato di associazione, incaricato dell'attuazione dell'accordo fatte 
salve le competenze attribuite al Consiglio. 
2. Il Consiglio di associazione può delegare al Comitato di associazi one la totalità o una 
parte delle proprie competenze. 
Articolo 127 
1. Il Comitato di associazione, che si riunisc e a livello di funzionari, è composto da 
rappresentanti del Consiglio dell'Unione  europea e della Commissione delle 
Comunità europee, da una parte, e da rappresentanti del governo della Siria, 
dall'altra. 
2. Il Comitato di associazione adot ta il proprio regolamento interno. 
3. Il Comitato di associazione è pres ieduto, a turno, da un rappresentante della 
Commissione europea e da un rappres entante del governo della Siria. 
Articolo 128 
1. Il Comitato di associazione è abilitato  a prendere decisioni per la gestione 
dell'accordo, nonché nei settori per i quali il  Consiglio gli ha delegato le proprie 
competenze. 
2. Esso elabora le raccomandazioni previo acco rdo tra le Parti. Le decisioni adottate 
sono vincolanti per le Parti, che prendono le misure necessari e per la loro attuazione. 
Articolo 129 
Il Consiglio di associazione istituisce tu tti i gruppi di lavoro/ organi necessari per 
l'applicazione dell'accordo e crea, entro sei mesi  dall'applicazione dei ti toli II-V, l’organo di 
cui al titolo V, capitolo II, articolo 76. 
 
IT 68   IT Articolo 130 
Il Consiglio di associazione adotta tutte le misure utili per agevolare la cooperazione e i 
contatti tra il Parlamento eu ropeo e il Parlamento siriano. 
Articolo 131 
Ciascuna delle Parti può adire il Consiglio di as sociazione in merito a qualsiasi problema di 
interpretazione e di applicazione del presen te accordo, fatta eccezione per le questioni 
contemplate dal Titolo V relativo alla compos izione delle vertenze commerciali per i Titoli 
II-IV. 
Articolo 132 
Nessuna disposizione del presente accordo impedi sce a una Parte di adottare qualsiasi misura: 
a) ritenuta necessaria a precludere la divulga zione di informazioni contrarie ai suoi 
interessi essenziali in materia di sicurezza; 
b) inerente alla produzione o al commercio di  armi, munizioni o materiale bellico o alla 
ricerca, allo sviluppo o alla  produzione indispensabili in materia di difesa, a 
condizione che tali misure non alterino le condizioni di concor renza rispetto a 
prodotti non destinati ad us o specificamente militare; 
c) ritenuta essenziale per la propria sicu rezza in caso di gravi disordini interni che 
compromettano il mantenimento dell'ordi ne pubblico, in tempo di guerra o in 
occasione di gravi tensioni internazionali ch e possano sfociare in una guerra o ai fini 
del rispetto di impegni assunti per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale. 
Articolo 133 
Nei settori contemplati dal pres ente accordo e fatta salva qualsiasi disposizione speciale ivi 
contenuta: 
a) il regime applicato dalla Siria nei c onfronti della Comunità non può dar luogo ad 
alcuna discriminazione tra gli Stati membri, i loro cittadini o le loro società; 
b) il regime applicato dall a Comunità nei confronti della Siria non può dar luogo ad 
alcuna discriminazione tra citt adini o società della Siria. 
Articolo 134 
Per quanto riguarda le imposte dirette, nessuna  disposizione del presente accordo avrà 
l'effetto: 
a) di ampliare i benefici in campo fiscale concessi da una delle  Parti in qualsiasi 
accordo o intesa internazionale al cui rispetto detta Parte sia tenuta;  
 
IT 69   IT b) di impedire l'adozione o l'applicazione, ad opera di una delle Parti, di qualsiasi 
misura destinata a evitare l'el usione o l'evasione fiscale; 
c) di ostacolare il diritto di  una Parte di applic are le disposizioni pertinenti della sua 
legislazione fiscale ai cont ribuenti che non si trovano in una situazione identica, in 
particolare per quanto riguar da la loro residenza. 
Articolo 135 
1. Le Parti adottano qualsiasi misura generale o particolare necessaria per 
l'adempimento degli obblighi che incom bono loro ai sensi dell'accordo. Esse si 
adoperano per il conseguimento de gli obiettivi fissati dall'accordo. 
2. Qualora una delle Parti ritenga che l' altra Parte non abbia adempiuto a un obbligo 
previsto dal presente accordo, può pre ndere le misure appropriate. Prima di 
procedere, fatta eccezione per i casi par ticolarmente urgenti, essa fornisce al 
Consiglio di associazione tutte le info rmazioni pertinenti necessarie per un esame 
approfondito della situazione onde cercare una soluzione ac cettabile per entrambe le 
Parti. 
 Nella scelta delle misure, si priv ilegiano quelle ch e perturbano meno il 
funzionamento dell'accordo. Le misure decise vengono comunicate senza indugio al Consiglio di associazione e, qualora l'altr a Parte ne faccia richiesta, sono oggetto di 
consultazioni in seno al C onsiglio di associazione. 
Articolo 136 
Ravvicinamento delle legislazioni
 
Le Parti fanno il possibile per ra vvicinare le rispetti ve legislazioni onde agevolare l'attuazione 
del presente accordo. 
Articolo 137 
I protocolli 1-8 e gli allega ti I-VIII costituiscono parte integrante del presente accordo. 
Le dichiarazioni e gli scambi di lettere figurano nell'atto finale che costituisce parte integrante 
del presente accordo. 
Articolo 138 
Ai fini del presente accordo, per "Parti" si inte ndono la Siria, da una parte, e la Comunità, o 
gli Stati membri, o la Comunità e gli Stati me mbri, secondo le loro rispettive competenze, 
dall'altra. 
 
IT 70   IT Articolo 139 
L'accordo è concluso per un periodo illimitato. 
Ciascuna delle Parti può denunciare l'accordo da ndone notifica all'altra Parte. L'accordo cessa 
di applicarsi sei mesi dopo la  data di tale notifica. 
Articolo 140 
Il presente accordo si applica, da un lato, ai territori in cui si app lica il trattato che istituisce la 
Comunità europea, alle condizi oni ivi specificate, e, dall'a ltro, al territori o della Siria. 
Articolo 141 
Il presente accordo, redatto in due esemplari in  lingua araba, ceca, danese, estone, finlandese, 
francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese, 
slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesc a e ungherese, ciascun testo facente ugualmente 
fede, è depositato presso il Se gretariato generale del Consiglio dell'Unione europea. 
Articolo 142 
1. Il presente accordo è approvato dalle Part i secondo le rispettive procedure. L'accordo 
entra in vigore il primo giorno del secondo me se successivo alla data in cui le Parti si 
comunicano reciprocamente che le procedure di cui al pr esente paragrafo sono state 
espletate. 
2. A decorrere dalla sua entrata in vigore, il presente accordo sostituisce l'accordo tra la 
Comunità economica europea e la Siria e l'accordo tra la Co munità europea del 
carbone e dell'acciaio e la Siria, firmati a Bruxelles il 18 gennaio 1977. 
Articolo 143 
Applicazione provvisoria  
1. Fatto salvo l’articolo 142, la Comunità e la Siria decidono di a pplicare l’articolo 2, 
gli articoli 7-42 (Titolo II: Libera circolazione delle merci), gli articoli 61 e 63 (Pagamenti e movimenti di capitali), g li articoli 64-73 (Concorrenza, Commesse 
pubbliche e Altre questioni economiche), g li articoli 74-89 (Titolo V: Composizione 
delle controversie), l’artico lo 97 (Cooperazione industriale),  l’articolo 99 (Standard, 
regolamenti tecnici e procedure di valut azione della conformità), l’articolo 100 
(Cooperazione relativa ai diritt i di proprietà intellettuale,  industriale e commerciale), 
l’articolo 101 (Servizi finanz iari), l’articolo 102 (Agricoltura e pesca), l’articolo 107 
(Cooperazione doganale), l’articolo 120 , gli articoli 132-138 e gli articoli 140 e 141 
(Titolo XI: Disposizioni istituzionali, generali e finali) dal primo giorno del terzo mese successivo alla data in cui la Comunità e la Siria si sono notificate l’avvenuto espletamento delle procedure necessarie a tal fine. Le notifiche sono destinate al 
 
IT 71   IT Segretario generale del C onsiglio dell'Unione europea,  depositario del presente 
accordo. 
2. Il Consiglio di cooperazione  istituito nel quadro dell'accordo di cooperazione firmato 
il 18 gennaio 1977 tra la Comunità economi ca europea e la Repubblica araba siriana 
eserciterà le sue funzioni mutatis muta ndis fino all'istituzione del Consiglio di 
associazione e del Comitato di associazione di cui al titolo XI dell'accordo di associazione. 
 Durante l'applicazione provvisoria degl i articoli summenzionati, gli eventuali 
riferimenti al “Consiglio di associazion e” e al “Comitato di associazione” saranno 
intesi come riferimenti al Consiglio di cooperazione e ai comitati istituiti da 
quest'ultimo. 
3. Quando le Parti applicano una disposizione del presente accordo, a norma del 
paragrafo 1, in attesa della sua entrata in vigore, si considera che tutti i riferimenti alla data di entrata in vigore del presente  accordo contenuti in  questa disposizione 
indichino la data a decorrere dalla quale le Parti decidono di applicarla a norma del 
paragrafo 1. 
 
IT 72   IT Dichiarazione comune relat iva all’intero accordo  
Le Parti, le cui relazioni si svilupperanno in base al presente acco rdo, ribadiscono il loro 
deciso impegno a rispettare i principi e gli obi ettivi della Carta delle Nazioni Unite e decidono 
di collaborare per instaurare una pace giusta e globale in Medio Orie nte conformemente al 
mandato di Madrid e alle risoluzioni 242 e 338 de l Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, 
nonché di adoperarsi per creare ne lla regione una zona priva di armi di distruzione di massa, 
nucleari, biologiche e chimiche affi nché regnino stabilità e prosperità. 
Dichiarazione della Comunità europea relativa all'articolo 64  
La Comunità dichiara che, nell'ambito dell'ar ticolo 64, paragrafo 1, valuterà tutte le pratiche 
incompatibili con detto articolo secondo i criteri deriva nti dalle norme contenute negli articoli 
81 e 82 del trattato che istituisce la Comunità  europea, compreso il diritto derivato. 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 64  
Le Parti prendono atto dell’intenzione della Siri a di elaborare il suo diritto nazionale in 
materia di concorrenza, tenendo conto delle norme di concorrenza in vigore nell’Unione 
europea. L’applicazione dei metodi di coopera zione amministrativa di cui all’articolo 64, 
paragrafo 2 è subordinata all’entrata in vigor e della legislazione siriana in materia di 
concorrenza e all'insediamento dell'autori tà responsabile della sua applicazione. 
Dichiarazione della Commissione europea e de l Consiglio dell’Unione europea in merito 
all’articolo sulla cooperazione in materia di migrazione (articolo 115)  
L'articolo 115 lascia impregiudicata la divisione interna dei poteri tra la Comunità europea e i 
suoi Stati membri per la conclu sione di accordi di riammissione. 
Dichiarazione comune sulla cooperazione in materia di migrazione (articolo 115, lettera 
f)) 
Le Parti convengono che nell’applicare l’articolo 115, lettera f) del titolo VIII garantiranno il 
rispetto del principio del “non-refoulement” fatte  salve le disposizioni della risoluzione 194 
(1948) dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite. 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 113  
Le Parti riserveranno particolare at tenzione alla tutela, alla conservazione e al  restauro dei siti 
archeologici e dei monumenti. 
Le Parti decidono di collaborare per il rimpatrio degli beni archeologici appartenenti al 
patrimonio culturale della Siria usciti illegalm ente dal paese, in linea con la convenzione 
internazionale concernente le misure da prende re per impedire l’importazione, l’esportazione 
e i trasferimenti illeciti di beni culturali (UNESCO 1970). 
 
IT 73   IT Dichiarazione comune sullo schema di preferenze generalizzate della CE  
Le preferenze concesse nell’ambito del presente accordo comprendono quelle accordate nel 
quadro dello schema di preferenze generalizzate  (SPG) della Comunità europea a norma del 
regolamento (CE) n. 2501/2001 del 10 dicembre 2001 relativo all'applicazione di uno schema 
di preferenze tariffarie ge neralizzate per il periodo 1° gennaio 2002-31 dicembre 2004, 
prorogato nel 2005 con regolamento (CE) n. 2211/2003 del Consiglio del 15 dicembre 2003. 
A tempo debito, quindi, la Comunità europea pr enderà provvedimenti per depennare la Siria 
dall’elenco dei paesi beneficiari dell’SPG. 
 
IT 74   IT ELENCO DEI PROTOCOLLI E DEGLI ALLEGATI 
Protocollo 1: Regime applicabile alle impor tazioni nella Comunità dei prodotti agricoli 
originari della Siria. 
Protocollo 2: Regime applicab ile alle importazioni in Siria dei prodotti  agricoli originari 
della Comunità. 
Protocollo 3: Regime appli cabile alle importazi oni nella Comunità dei prodotti della 
pesca originari della Siria. 
Protocollo 4: Regime applicabile alle im portazioni in Siria de i prodotti della pesca 
originari della Comunità. 
Protocollo 5: Regime applicabile ai prodotti agricoli trasformati. Protocollo 6: Definizione di “prodotti originari” e metodi di cooperazione 
amministrativa. 
Protocollo 7: Assistenza amministra tiva reciproca in materia doganale. 
Protocollo 8: Elenco dei prodotti di cui all’artico lo 13, paragrafo 7. 
Allegato I: Tariffa siriana di cui all’articolo 9, paragrafo 3. 
Allegato II: Elenco dei prodotti  di cui agli articoli 11 e 16. 
Allegato III: Elenco delle riserve comunita rie di cui all’articolo 43, paragrafo 1, lettera 
b) (Diritto di stabilimento). 
Allegato IV: Elenco delle riserve siriane di cui all’articolo 43, paragrafo 2, lettera a) 
(Diritto di stabilimento). 
Allegato V: Modalità di cooperazione  di cui all’articolo 64, paragrafo 2 
(Concorrenza). 
Allegato VI: Diritti di proprietà inte llettuale, industriale e commerciale. 
Allegato VII: Commesse pubbliche: disposizi oni procedurali, elen co di enti e altri 
documenti. 
Allegato VIII: Composizione delle controvers ie (titolo V): disposizioni procedurali e 
codice di condotta. 
 
IT 75   IT FINANCIAL STATEMENT (fichefin/04/32780) 
 DATE: 25/10/2004 
1. BUDGET HEADING: 
Chapter 10 – Agricultural Duties APPROPRIATIONS: 
Budget 2004: € 858,975 million 
2. TITLE: 
Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Community and its Member States of the one part, and the Sy rian Arab Republic of the other part 
3. LEGAL BASIS: 
Article 310 of the Treaty, in conjunction with Article 300 (2) and Article 300 (3) 
4. AIMS: 
To establish an association between the Community and the Syrian Arab Republic 
5. FINANCIAL IMPLICATIONS 12 MONTH 
PERIOD 
 
 
(EUR million) CURRENT 
FINANCIAL 
YEAR 
2004 
(EUR million) FOLLOWING 
FINANCIAL 
YEAR 
2005 
(EUR million) 
5.0 EXPENDITURE 
- CHARGED TO THE EC BUDGET (REFUNDS/INTERVENTIONS) - NATIONAL AUTHORITIES 
- OTHER 0,024 - 0,024 
5.1 REVENUE 
- OWN RESOURCES OF THE EC  (LEVIES/CUSTOMS DUTIES) - NATIONAL -1.336 - -1.336 
  2006 2007 2208  
5.0.1 ESTIMATED EXPENDITURE 0,024 0,024 0,024    
5.1.1 ESTIMATED REVENUE -1.336 -1.336 -1.336 […] 
5.2 METHOD OF CALCULATION: 
Expenditure: 12 man-missions per year x €2000 per mission Revenue: 
Revenue loss is based on current trade levels, and is estimated at an annual € 11.000 for processed 
agricultural products and at € 1,77 million for agricultural products. This amount will not be affected by increases in trade volumes within the tariff quotas, since this is unlikely to exceed quota levels in the coming few years. The amount is reduced by 25% for collection costs. 
6.0 CAN THE PROJECT BE FINANCED FROM APPROPRIATIONS ENTERED IN THE 
RELEVANT CHAPTER OF THE CURRENT BUDGET?  
YES  
6.1 CAN THE PROJECT BE FINANCED BY TRANSFER BETWEEN CHAPTERS OF 
THE CURRENT BUDGET?  
YES 
6.2 WILL A SUPPLEMENTARY BUDGET BE NECESSARY? NO 
6.3 WILL APPROPRIATIONS NEED TO BE ENTERED IN FUTURE BUDGETS? NO 
OBSERVATIONS: The yearly gross loss in own resources in 2005 and later is estimated at € 1,781 million (before deduction of 25% for collection costs) yearly.