RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO  
del 17 aprile 2013  
recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per 
l’esecuzione del bilancio della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e 
di lavoro per l’esercizio 2011  
IL PARLAMENTO EUROPEO,  
— visti i conti annuali definitivi della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di 
lavoro relativi all’esercizio 2011,  
— vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali della Fondazione europea per il miglioramento 
delle condizioni di vita e di lavoro relativi all’esercizio 2011, corredata delle risposte della Fondazione (  1 ), 
— vista la raccomandazione del Consiglio del 12 febbraio 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,  
— visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il 
regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (  2 ), in particolare l’arti ­
colo 185,  
— visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 
2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il 
regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (  3 ), in particolare l’articolo 208,  
— visto il regolamento (CEE) n. 1365/75 del Consiglio, del 26 maggio 1975, sull’istituzione di una della 
Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (  4 ), in particolare l’arti ­
colo 16,  
— visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca 
regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 
1605/2002 che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità 
europee (  5 ), in particolare l’articolo 94,  
— visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,  
— visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per 
l’occupazione e gli affari sociali (A7-0067/2013),  
A. considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di avere ottenuto una garanzia ragionevole dell’affi ­
dabilità dei conti annuali relativi all’esercizio 2011 nonché della legittimità e regolarità delle operazioni 
sottostanti,IT L 308/304 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 16.11.2013  
( 1 ) GU C 388 del 15.12.2012, pag. 174.  
( 2 ) GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.  
( 3 ) GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.  
( 4 ) GU L 139 del 30.5.1975, pag. 1.  
( 5 ) GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.
B. considerando che il 10 maggio 2012 il Parlamento ha concesso alla Fondazione europea per il miglio ­
ramento delle condizioni di vita e di lavoro («la Fondazione») il discarico per l’esecuzione del bilancio 
della Fondazione per l’esercizio 2010 (  1 ) e, nella risoluzione che accompagna il discarico, fra l’altro:  
— esorta la Fondazione a registrare tutte le decisioni del consiglio di amministrazione relative alle 
indagini dal momento che, in assenza di norme adeguate per documentare le decisioni adottate, 
l’efficienza e l’efficacia della comunicazione di dette decisioni possono essere compromesse;  
— invita la Fondazione a mettere in atto procedure scritte che descrivano le sue attività principali, cosa 
che potrebbe aiutarla a utilizzare le proprie risorse in modo efficace e a individuare eventuali punti 
deboli;  
— esorta la Fondazione ad affrontare le raccomandazioni formulate dal Servizio di audit interno (SAI) e 
a informare l’autorità di discarico in merito alle misure adottate al riguardo;  
C. considerando che il bilancio generale della Fondazione per l’anno 2011 è stato pari a 20 600 000 EUR, il 
che rappresenta una diminuzione rispetto all’esercizio 2010 (20 900 000 EUR), e che nel 2011 il 
contributo iniziale dell’Unione al bilancio della Fondazione è pari a 20 210 000 EUR, rispetto alla cifra 
di 19 067 159 EUR del 2010,  
Gestione di bilancio e finanziaria  
1. Rileva, dalla lettura dei conti annuali, che la somma di 1 166 895 EUR di stanziamenti di impegno 
assunti prima della fine del 2011, ma non ancora liquidati, è stata riportata al 2012; osserva inoltre che 
il totale degli stanziamenti riportati annullati nel 2011 (ossia riportati dall’esercizio 2010 e non pagati 
nel 2011) è pari a 130 133 EUR;  
2. Esprime preoccupazione per il fatto che la Corte dei conti abbia rilevato che la Fondazione ha riportato 
oltre il 47 % degli stanziamento del titolo III (spese operative), pari a 3 400 000 EUR, dei quali 
1 600 000 EUR non programmati (pari al 22 % del titolo III); esprime preoccupazione per il fatto che 
tale situazione denoti ritardi nell’esecuzione delle attività della Fondazione e sia in contrasto con il 
principio dell’annualità di bilancio;  
3. invita la Fondazione a informare l’autorità di discarico in merito alle azioni da essa intraprese per 
colmare tale lacuna nonché alle azioni da adottare per prevenire il ripetersi in futuro di una simile 
situazione; rileva inoltre che, rispetto all’anno precedente, la situazione è peggiorata;  
Seguito da dare alle raccomandazioni sul discarico 2010  
4. Accoglie con favore la relazione della Fondazione sulle misure adottate alla luce delle raccomandazioni 
dell’autorità di bilancio del 2010; rileva in particolare che, stando alla Fondazione:  
— un registro di tutte le decisioni del consiglio e dell’Ufficio di presidenza è disponibile sul sito web 
della Fondazione e firme e date mancanti sono stati errori singolari cui è stato posto rimedio;  
— il manuale completo sul processo di gestione delle indagini, come raccomandato dal SAI durante il 
suo controllo della gestione delle indagini, è stato elaborato e ora l’organizzazione si attiene a esso;  
— tutte le raccomandazioni in sospeso del SAI sono state chiuse alla fine del 2010 e i dettagli figurano 
nella relazione annuale sulle attività di audit interno 2011 (ai sensi dell’articolo 72, paragrafo 5, del 
regolamento finanziario);IT 16.11.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 308/305  
( 1 ) GU L 286 del 17.10.2012, pag. 258.
Prestazioni  
5. invita la Commissione a esplorare ulteriormente, in collaborazione con la Fondazione europea per la 
formazione, il Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale, la Fondazione europea per 
il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro e l’Agenzia europea per la salute e la sicurezza sul 
posto di lavoro, le sinergie esistenti tra dette agenzie e a riferire, prima dell’esame di ogni decisione 
riguardante eventuali cambiamenti nelle rispettive responsabilità e/o metodi di lavoro, all’autorità di 
discarico su un’eventuale maggiore integrazione di dette quattro agenzie; invita le suddette agenzie e 
la Commissione a valutare se una più intensa cooperazione possa portare a economie di scala e 
all’ottimizzazione dei relativi risultati;  
Procedure di assunzione  
6. Rileva che la Corte dei conti ha individuato la necessità di migliorare la trasparenza delle procedure di 
assunzione; osserva che le riunioni della commissione esaminatrice non sono sempre state sufficiente ­
mente documentate e non vi è prova alcuna del fatto che le domande per le interviste o le prove scritte 
siano state preparate prima dei colloqui o degli esami;  
7. Invita la Fondazione a informare l’autorità di discarico in merito alle azioni da essa intraprese per 
colmare tale lacuna; reputa che alcune disposizioni dello statuto del personale possano rappresentare 
un notevole onere amministrativo; esorta pertanto la Commissione a consentire una certa semplifica ­
zione dell’articolo 110 dello statuto per quanto riguarda le agenzie;  
8. Rinvia, per le altre osservazioni di carattere orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla 
sua risoluzione del 17 aprile 2013 (  1 ) sull’efficienza finanziaria e il controllo della agenzie.IT L 308/306 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 16.11.2013  
( 1 ) Testi adottati, P7_TA-PROV(2013)0134 (cfr. pag. 374 della presente Gazzetta).