Parere della Commissione a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sull'emendamento del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio relativa alla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative all'omologazione degli specchi e dei sistemi supplementari per la visione indiretta e dei veicoli muniti di tali dispositivi e recante modifica della direttiva 70/156/CEE recante modifica della proposta della Commissione in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE /* COM/2003/0547 def. - COD 2001/0317 */





PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sull'emendamento del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio relativa alla proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative all'omologazione degli specchi e dei sistemi supplementari per la visione indiretta e dei veicoli muniti di tali dispositivi e recante modifica della direttiva 70/156/CEE RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE 2001/0317 (COD) PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sull'emendamento del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio relativa alla proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative all'omologazione degli specchi e dei sistemi supplementari per la visione indiretta e dei veicoli muniti di tali dispositivi e recante modifica della direttiva 70/156/CEE (Testo rilevante ai fini del SEE) 1. Introduzione L'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE prevede che la Commissione formuli il proprio parere sugli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura. La Commissione presenta qui di seguito il proprio parere sull'emendamento proposto dal Parlamento. 2. Antefatti - Il 7 gennaio 2002 la Commissione ha trasmesso la proposta di direttiva [COM(2001)811 final - 2001/0317 (COD)] al Parlamento europeo e al Consiglio. - Il Comitato economico e sociale europeo ha emesso il proprio parere il 24 aprile 2002. - Il Parlamento europeo ha approvato la proposta della Commissione in prima lettura in data il 9 aprile 2002, senza emendamenti, con procedura semplificata. - Il Consiglio ha adottato una posizione comune il 7 aprile 2003. Dinnanzi al Consiglio la Commissione ha dichiarato quanto segue: "La Commissione si rammarica per il fatto che il periodo di transizione di trentasei mesi per l'applicazione obbligatoria delle prescrizioni relative all'omologazione degli specchi e dei sistemi supplementari per la visione indiretta non riguardi tutte le categorie di nuovi veicoli e componenti e che il Consiglio abbia optato per un periodo di transizione di settantadue mesi per le autovetture, i veicoli commerciali di piccole dimensioni e i loro componenti." - In data 8 aprile 2003 la Commissione ha adottato una comunicazione al Parlamento europeo relativa alla posizione comune del Consiglio, in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, del trattato CE. - Il 1° luglio 2003 il Parlamento europeo ha adottato, in seconda lettura, una risoluzione contenente un emendamento alla posizione comune. 3. Obiettivo della proposta de La proposta si prefigge il fine di migliorare la sicurezza degli utenti della strada aumentando l'efficienza degli specchi retrovisori ed accelerando l'introduzione di nuove tecnologie che permettano di ampliare il campo di visibilità indiretta dei conducenti di autovetture, bus e autocarri. Molti gravi incidenti in corrispondenza di incroci, confluenze e rotatorie sono causati dal fatto che i conducenti dei veicoli non si rendono conto della presenza di altri utenti della strada, nelle immediate vicinanze o di fianco al proprio veicolo. Gli incidenti causati dal "punto cieco" (o punto morto) spesso avvengono quando il veicolo sta cambiando direzione. Quando in questi incidenti sono implicati veicoli di grandi dimensioni, ad esempio autocarri o autobus, gli utenti della strada vulnerabili come pedoni, ciclisti o conducenti di ciclomotori subiscono in molti casi lesioni gravi o anche mortali. La presente proposta, basata sugli studi e sulle ricerche che la Commissione ha discusso con gli Stati membri, gli operatori del settore e le altre parti interessate, aggiunge alla direttiva esistente sugli specchi retrovisori, quale modificata nel 1988, prescrizioni specifiche volte a ridurre il punto cieco. I cambiamenti più importanti comportano: - Montaggio di specchi supplementari su determinati veicoli (specchi anteriori sugli autocarri, retrovisori esterni lato passeggero sulle autovetture, specchi asferici sulle autovetture e sui veicoli commerciali di piccole dimensioni); - modifica di talune caratteristiche degli specchi (ad es. il raggio di curvatura della superficie degli specchi, portato da 1 800 mm a 1 200 mm per i retrovisori principali) per adeguarli ai progressi della tecnica; - possibilità di utilizzare, al posto di alcuni specchi, altri sistemi per la visione indiretta quali sistemi a telecamera e monitor. La presente proposta introduce per la prima volta prescrizioni obbligatorie armonizzate concernenti l'omologazione degli specchi e dei sistemi per la visione indiretta destinati ai veicoli a motore all'interno dell'Unione europea. 4. Parere della Commissione in merito agli emendamenti del Parlamento europeo Il Parlamento europeo ha adottato in seconda lettura un emendamento alla posizione comune del Consiglio. L'emendamento consiste nell'introduzione di un nuovo paragrafo 7a nell'articolo 2, che chiede alla Commissione di presentare una proposta alla Commissione economica per l'Europa delle Nazioni unite al fine di allineare le disposizioni del regolamento 46 della ECE delle Nazioni Unite con le disposizioni della direttiva. La Commissione accoglie questo emendamento, in quanto è nel suo interesse contribuire al raggiungimento di un alto livello di protezione nel contesto dell'armonizzazione internazionale della legislazione, presentando una proposta alla ECE delle Nazioni Unite subito dopo l'adozione di questa direttiva. 5. Conclusione A norma dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE la Commissione modifica la sua proposta conformemente a quanto appena esposto.