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1. 2. 79 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee  N.  C 29/3 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta  di regolamento  (CEE)  del Consiglio  in cui si definiscono  le condizioni  alle  quali 
una persona  è ammessa  a effettuare  una  dichiarazione  in dogana 
(Presentata  dalla  Commissione  al Consiglio  il 19 gennaio  1979) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  235, 
vista  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  del Parlamento  europeo, 
visto  il parere  del Comitato  economico  e sociale, 
considerando  che  l'assegnazione  ad un determinato 
regime  doganale  delle  merci  importate  nella  Comu-
nità o esportate  da quest'ultima  è subordinata  alla 
presentazione,  alle  competenti  autorità  doganali,  di 
una dichiarazione  in dogana; 
considerando  che  le condizioni  in base  alle  quali  una 
persona  fisica  o giuridica  è autorizzata  a redigere  tali 
dichiarazioni  in dogana  variano  in larga  misura  dà 
uno Stato  membro  all'altro,  in modo  particolare  per 
quanto  riguarda  la possibilità  di redigere  una  dichia-
razione  in dogana  per  conto  terzi;  che  pertanto  la 
dichiarazione  di una  merce  per  un  determinato 
regime  doganale  può  dar  luogo,  per  motivi  che 
riguardano  unicamente  la definizione  di tali  condi-
zioni,  a spese  extra-amministrative  diverse  a seconda 
dello  Stato  membro  cui  appartengono  le autorità 
doganali'presso  le quali  viene  presentata  la dichiara-
zione; 
considerando  che  è necessario  uniformare  tali condi-
zioni  in modo  da sopprimere  qualsiasi  disparità  di 
trattamento  tra gli operatori  economici  della  Comu-
nità; 
considerando  che  le disposizioni  da adottare  a livello 
comunitario  devono  tener  conto  tanto  delle  caratteri-stiche  dell'unione  doganale,  ed in particolare  dell'esi-
stenza  del territorio  doganale  comune,  quanto  degli 
obiettivi  fondamentali  del trattato  in materia  di libera 
circolazione  delle  merci,  delle  persone  e dei servizi 
nell'ambito  della  Comunità; 
considerando  che  tali  disposizioni  comunitarie  de-
vono  anche  tener  conto  delle  condizioni  specifiche  del 
commercio  internazionale  e della  necessità  che ne de-
riva per i servizi  doganali  di disporre  di una  norma-
tiva che  permetta  di esercitare  i controlli  nelle 
migliori  condizioni  e di premunirsi  contro  eventuali 
irregolarità; 
considerando  che  il trattato  non  ha previsto  i poteri 
di azione  necessari  per l'applicazione  delle  norme  che 
definiscono  le condizioni  in base  alle  quali  una  per-
sona  fisica  o giuridica  è ammessa  a effettuare  una 
dichiarazione  in dogana;  che  pertanto  è necessario 
basare  il presente  regolamento  sull'articolo  235  del 
trattato, 
HA ADOTTATO  IL PRESENTE  REGOLAMENTO: 
Articolo  1 
A norma  del presente  regolamento,  si intende  per: 
a) persona,  tanto  una  persona  fisica  che una  persona 
giuridica; 
b) dichiarazione  in dogana,  l'atto  mediante  il quale 
una persona  manifesta  la volontà  di assegnare  a 
una merce  un regime  doganale  determinato. 
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Articolo  2 
La dichiarazione  in dogana  di una  merce  può  essere 
effettuata  da ogni  persona  in grado  di presentare  al 
servizio  doganale  competente  la merce  e tutti  i docu-
menti  che  sono  previsti  dalle  disposizioni  che  rego-
lano il regime  doganale  richiesto. 
La persona  che  effettua  una  dichiarazione  in dogana 
è qui di seguito  denominata  «dichiarante». 
Articolo  3 
1. Il  dichiarante  può  dichiarare  in dogana: 
a) sia a nome  proprio  e per conto  proprio; 
b) sia a nome  proprio,  ma per conto  altrui; 
c) sia  a nome  altrui  e per conto  altrui. 
2. Quando  il regime  doganale,  oggetto  della 
dichiarazione  in dogana,  implica  un impegno  perso-
nale dell'interessato  di eseguire  una  obbigazione  parti-
colare,  ovvero  quando  l'accettazione  della  dichiara-
zione  in dogana  è subordinata  alla  produzione  di una 
autorizzazione  o di ogni  altro  documento  emesso  a 
titolo  nominativo,  solo  la persona  tenuta  all'esecu-
zione  dell'obbligazione  considerata  o a nome  della 
quale  è stato  emessa  l'autorizzazione  o il documento 
esigibile  può  redigere  la dichiarazione  in nome  e per 
conto  proprio. 
3. Quando  il dichiarante  agisce  nelle  condizioni  di 
cui al paragrafo  1, lettere  b) o c), tale  situazione  de-
ve essere  indicata  nella  dichiarazione  in dogana. 
Quando  lo reputano  necessàrio,  le autorità  doganali 
possono  esigere  che  il dichiarante  apporti  la prova 
dell'esattezza  di tali  indicazioni  e precisi  la natura 
giuridica  esatta  del suo  intervento. Articoli)  4 
Salvo  disposizioni  contrarie,  adottate  nel  contesto 
dell'uno  e dell'altro  regime  doganale  particolare,  il 
dichiarante  deve  esser  domiciliato  nella  Comunità. 
Tale  condizione,  tuttavia,  non  è richiesta  nel caso  di 
persone  che  dichiarino  merci  a nome  proprio  e per 
conto  proprio  ed a titolo  occasionale. 
Articolo  5 
Le persone  che  abbiano  commesso  infrazioni  gravi  e 
ripetute  alle  legislazioni  doganale,  fiscale  o econo-
mica,  possono  essere  escluse  dal diritto  di dichiarare 
per conto  altrui. 
Articolo  6 
1. Il  comitato  della  regolamentazione  doganale  ge-
nerale  previsto  dall'articolo  25 della  direttiva  ... /CEE 
del Consiglio,  relativa  all'armonizzazione  delle 
procedure  di immissione  in libera  pratica  delle 
merci  (1), può  esaminare  ogni  questione  relativa  al 
presente  regolamento  che venga  sollevata  dal suo pre-
sidente,  sia su iniziativa  di -quest'ultimo  che su richie-
sta del rappresentante  di uno  Stato  membro. 
2. Le  disposizioni  necessarie  per  l'applicazione 
degli  articoli  da 3 a 5 sono  adottate  secondo  la 
procedura  prevista  dall'articolo  27,  paragrafi  2 e 3, 
della  direttiva  . .. ./CEE. 
Articolo  7 
Il presente  regolamento  entra  in vigore  il 1° gennaio 
1980. 
Esso  è obbligatorio  in tutti  i suoi  elementi  e diretta-
mente  applicabile  in ciascuno  degli  Stati  membri.