ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)465
Vol.1978/0172

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(78)465 def.
Bruxelles,22settembre 1978
I
I
I
i
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoallasoppressione delletassepostaliperlapresentazione in
doganadispedizionidimerciprovenienti daunaltroStatomembro
edesentidatasseinternedapagareall'importazione
(Presentatadalla .Commissione alConsiglio) !
C0M(78)465def-

Isolazione
LaConvenzione possale universale el'Accordo suipacchi possali
autorizzano leamininist razioni dell© poste degli Stati membri ariscuotere ,
perlapresentazione alladogana ,unatassa sututti itipi dipacchi e
pacchetti sottoposti alcontrollo doganale .Inalcuni Stati membri tale
tassa èriscossa perfino neicasi incuinondebbano essere corrisposti né
dazi doganali nétasse interne .Alla Commissione sono giunte molte
lagnanze daparte diprivati cittadini della Comunità aiquali viene
chiesto dipagare tale tassa' Bugli invii postali provenienti daunaltro
Stato membro e,inparticolare ,suipiccoli pacchi epacchetti chenon
sono soggetti adazio doganale inquanto contenenti merci comunitarie
esono esenti daIVA edaaltre tasse interne dato illoro scarso valore .
Inunariunione delConsiglio del15dicembre 1977 ,iministri delle poste
edelle telecomunicazioni hanno accolto favorevolmente l'idea diabolire
latassa dipresentazione per lepiccole spedizioni :essi hanno inoltre
chiesto alla Commissione distabilire sefosse necessario introdurre un
sistema perindividuare lepiccole spedizioni dicuitrattasi .
\
Dopo aver attentamente esaminato laquestione ,consultando inparticolare
esperti delle amministrazioni postali edoganali degli Stati membri ,la
Commissione ritiene chesiapossibile sopprimere latassa dipresentazione
sulle spedizioni inoggetto ,senza introdurre ulteriori misure comunitarie
per l'identificazione delle spedizioni medesime .LaCommissione hapreso
inconsiderazione trepossibilità aifini della presentazione della propri
proposta .Esse sono :
1)Soppressione della tassa dipresentazione pertutte le -
spedizioni intracomunitariej
oppure
2)Soppressione della tassa dipresentazione ;pertutte le
spedizioni intra comunitari enonsoggette alpagamento di.
tasse interne }
oppure
3)Soppressione della tassa dipresentazione portutte le
spedizioni intracomunitarie esenti datasse interne inquanto
sitratta dipiccoli pàcchi nonaventi carattere coramerei ale.

-2-
Dopo aver esaminato tutti ivari aspetti della questione ,laCommissione
ritiene chenon siaancora venuto ilmomento diproporre laprima
soluzione mentre essa preferisce laseconda perragioni dipraticità .
Inoltre ,dato chegliinvii postali devono comunque essere distinti tra
invìi soggetti atasse interne einvii esenti ,selostesso criterio
viene impiegato perdecidere sedeve essere imposta onounatassa di
presentazione ,nonsembra necessario introdurre un'altra misura di
identificazione oltre aquelle giàinvisore .Enoto ,inoltre ,che >
tale criterio ègiàapplicato senza difficoltà intreStati membri ,
iquali non impongono alcuna tassa dipresentazione sutali spedizioni .
Lapresentazione ,daparte della Commissione ,dell' allagato progetto di
regolamento relativo alla soppressione della tassa dipresentazione per
lespedizioni esenti dadazi odatasse ,nondeve essere intesa nelsenso
cheessa possa pregiudicare laposizione della Commissione stessa circa la
compatibilità della tassa suddetta conledisposizioni delTrattato diRoma .
Siosserva infine che .laCommissione attribuisce Tinacerta importanza alla
sollecita adozione della propria proposta inmodo cheilregolamento possa
essere applicato adecorrere dal1°dicembre 1978 eciòinquanto sicon­
sentirebbe così ai -cittadini europei dibeneficiare deivantaggi derivanti
daquesta riforma findalle prossime festività diNatale ediCapodanno .

3-
PropostadiregolamentodelConsigliorelativoalla
soppressionedelletassepostaliperlapresentazione
indoganadispedizionidimerciprovenientidaun
altroStatomembroedesentidatasseinterneda
pagareall'importazione
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀEUROPEE,
vietoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,in
particolarel'articolo235» ,
vistalapropostadellaCommissione }
vistoilpareredelParlamentoeuropeo(l),
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale(2),
considerando cheleamministrazioni delleposte,degliStatimembrisono
autorizzate ,inbaseall'articolo35dellaConvenzione
postaleuniversale/firmataaLosannail5luglio1974/0•all'articolo13
dell'Accordosuipacchipostaliconclusoinparidata,ariscuotereuna
tassadenominata"tassadipresentazione indogana"sututtiipacchie
pacchettisoggettiacontrollodoganale;'
considerandotuttaviacheipacchiepacchetticontenentimercicomunitarie
speditedaunoStatomembroall'altrononsonosoggettiadazidoganalie
sonospessoesentidatasseinternedapagareall'importazaione giusta,
fral'altro,ledisposizionidelladirettiva74/651/CEEdelConsiglio/
del19dicembre1974/relativaallefranchigiefiscaliapplicabilial­
l'importazione dimercioggettodipiccolespedizioni acaratterenoncom­
mercialeall'internodellaComunità;
considerando cheilvantaggioderivantedadetteesenzionivienead
essereridottoseleamministrazioni postalicontinuanoariscuotere
sudettespedizionilatassadipresentazione indogana;
considerando ,pertanto,cheleamministrazioni pestalidovrebberocessare
idiriscuoteretassedelgenerepertutteleSpedizioniprovenientidaun
altroStatomembroechenonsonosoggetteatasseinterne
all'importazione ,
(1)GUN.
(2)GUn. I
(3)<RJn.L354del30.12.1974 »pag.57.
ir

-4-
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO »
Articolo 1
Leamministrazioni postali degli Stati membri siastengono dalriscuotere
tasse dipresentazione indogana per lespedizioni dimerci spedite da...
òtato membro echebeneficiano all'importazione difranchigia dalle impo­
ste sulle cifre d'affari edaaccise » .
• «
4
Articolo 2
Ilpresente regolamento entra invigore il1°dicembre 1978 *
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi e
direttamente applicabile inoiascuno degli Stati membri *
■i
»
é
Bruxelles
Per ilConsiglio
IlPrésidente
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