Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla velocità massima per costruzione e alle piattaforme di carico dei trattori agricoli o forestali a ruote (versione codificata) /* COM/2006/0667 def. - COD 2006/0219 */





[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 8.11.2006 COM(2006) 667 definitivo 2006/0219 (COD) Proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa alla velocità massima per costruzione e alle piattaforme di carico dei trattori agricoli o forestali a ruote (versione codificata) (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. Nel contesto dell'Europa dei cittadini, la Commissione attribuisce grande importanza alla semplificazione e alla chiara formulazione della normativa comunitaria, affinché diventi più comprensibile e accessibile al cittadino comune, offrendo al medesimo nuove possibilità di far valere i diritti che la normativa sancisce. Questo obiettivo non può essere realizzato fintanto che le innumerevoli disposizioni, modificate a più riprese e spesso in modo sostanziale, rimangono sparse, costringendo chi le voglia consultare a ricercarle sia nell'atto originario sia negli atti di modifica. L'individuazione delle norme vigenti richiede pertanto un notevole impegno di ricerca e di comparazione dei diversi atti. Per tale motivo è indispensabile codificare le disposizioni che hanno subito frequenti modifiche, se si vuole che la normativa comunitaria sia chiara e trasparente. 2. Il 1° aprile 1987 la Commissione ha pertanto deciso[1] di dare istruzione ai propri servizi di procedere alla codificazione di tutti gli atti legislativi dopo non oltre dieci modifiche, sottolineando che si tratta di un requisito minimo e che i vari servizi dovrebbero sforzarsi di codificare i testi di loro competenza anche a intervalli più brevi, al fine di garantire la chiarezza e la comprensione immediata delle disposizioni comunitarie. 3. Le conclusioni della presidenza del Consiglio europeo di Edimburgo (dicembre 1992) hanno ribadito questa necessità[2], sottolineando l’importanza della codificazione , poiché offre la certezza del diritto applicabile a una determinata materia in un preciso momento. La codificazione va effettuata nel pieno rispetto del normale iter legislativo comunitario. Dal momento che in sede di codificazione nessuna modificazione di carattere sostanziale può essere apportata agli atti che ne fanno oggetto, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno concluso un accordo interistituzionale, del 20 dicembre 1994, per un metodo di lavoro accelerato che consenta la rapida adozione degli atti di codificazione. 4. Lo scopo della presente proposta è quello di avviare la codificazione della direttiva 74/152/CEE del Consiglio del 4 marzo 1974 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alla velocità massima per costruzione e alle piattaforme di carico dei trattori agricoli o forestali a ruote[3]. La nuova direttiva sostituisce le varie direttive che essa incorpora[4], preserva in pieno la sostanza degli atti oggetto di codificazione e pertanto non fa altro che riunirli apportando unicamente le modifiche formali necessarie ai fini dell’opera di codificazione. 5. La presente proposta di codificazione è stata elaborata sulla base del consolidamento preliminare , in tutte le lingue ufficiali, della direttiva 74/152/CEE e degli strumenti di modifica della stessa, effettuato dell’Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee, attraverso un sistema di elaborazione dati . Nei casi in cui è stata assegnata una nuova numerazione degli articoli, la concordanza tra la vecchia e la nuova numerazione è esposta in una tavola che figura all'allegato III della direttiva codificata. 74/152/CEE (adattato) 2006/0219 (COD) Proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa alla velocità massima per costruzione e alle piattaforme di carico dei trattori agricoli o forestali a ruote (Testo rilevante ai fini del SEE) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 95 , vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale europeo[5], deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato[6], considerando quanto segue: (1) La direttiva 74/152/CEE del Consiglio, del 4 marzo 1974, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alla velocità massima per costruzione e alle piattaforme di carico dei trattori agricoli o forestali a ruote[7], è stata modificata a più riprese e in modo sostanziale[8]. A fini di razionalità e chiarezza, occorre provvedere alla codificazione di tale direttiva. (2) La direttiva 74/152/CEE è una delle direttive particolari del sistema di omologazione CE previsto dalla direttiva 74/150/CEE del Consiglio, sostituita dalla direttiva 2003/37/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 maggio 2003, relativa all'omologazione dei trattori agricoli o forestali, dei loro rimorchi e delle loro macchine intercambiabili trainate, nonché dei sistemi, componenti ed entità tecniche di tali veicoli e abroga la direttiva 74/150/CEE[9]; essa stabilisce prescrizioni tecniche relative alla concezione e alla costruzione dei trattori agricoli e forestali per quanto riguarda la velocità massima per costruzione e le piattaforme di carico. Tali prescrizioni tecniche mirano al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri ai fini dell’applicazione, per ciascun tipo di trattore, della procedura di omologazione CE stabilita dalla direttiva 2003/37/CE. Di conseguenza, le disposizioni della direttiva 2003/37/CE relative ai trattori agricoli o forestali, ai loro rimorchi e alle loro macchine intercambiabili trainate, nonché ai sistemi, ai componenti e alle entità tecniche di tali veicoli si applicano alla presente direttiva. (3) La presente direttiva deve far salvi gli obblighi degli Stati membri relativi ai termini di attuazione in diritto nazionale e di applicazione delle direttive indicati nell’allegato II, parte B, 74/152/CEE HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 1. Per trattore (agricolo o forestale) s'intende qualsiasi veicolo a motore, a ruote o a cingoli, munito di almeno due assi, la cui funzione risiede essenzialmente nella potenza di trazione e che è specialmente concepito per tirare, spingere, portare o azionare determinati strumenti, macchine o rimorchi destinati a essere impiegati nell'attività agricola o forestale. Esso può essere equipaggiato per il trasporto di un carico e di accompagnatori. 82/890/CEE Art. 1, par. 1 è1 97/54/CE Art. 1 2. La presente direttiva si applica soltanto ai trattori definiti al paragrafo 1, montati su pneumatici e aventi una velocità massima per costruzione compresa tra 6 e è1 40 km/h . 74/152/CEE (adattato) Articolo 2 Gli Stati membri non possono rifiutare l'omologazione CE né l'omologazione nazionale di un trattore per motivi concernenti la velocità massima per costruzione o le piattaforme di carico se queste rispondono alle prescrizioni di cui all'allegato I. Articolo 3 Gli Stati membri non possono rifiutare o vietare la vendita, l'immatricolazione , la messa in circolazione o l'uso dei trattori per motivi concernenti la velocità massima per costruzione o le piattaforme di carico se queste rispondono alle prescrizioni di cui all'allegato I. Articolo 4 1. Gli Stati membri non possono né vietare né esigere che i trattori siano muniti di una o più piattaforme di carico. 2. Gli Stati membri non possono vietare che sulle piattaforme di carico siano trasportati prodotti di cui consentono il trasporto sui rimorchi impiegati nell'attività agricola o forestale. Entro i limiti previsti dal costruttore, essi autorizzano un carico massimo pari almeno all’80% del peso a vuoto del trattore in ordine di marcia. Articolo 5 Le modifiche necessarie per adeguare al progresso tecnico le prescrizioni dell'allegato I sono adottate a norma della procedura di cui all'articolo 20, paragrafo 2 della direttiva 2003/37/CE . Articolo 6 Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle essenziali disposizioni di diritto interno che adottano nel settore contemplato dalla presente direttiva. Articolo 7 La direttiva 74/152/CEE, modificata dalle direttive di cui all’allegato II, è abrogata, fatti salvi gli obblighi degli Stati membri relativi ai termini di attuazione in diritto nazionale e di applicazione delle direttive indicati all’allegato II, parte B. I riferimenti alla direttiva abrogata si intendono fatti alla presente direttiva e si leggono secondo la tavola di concordanza dell’allegato III. Articolo 8 La presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea . Essa è d’applicazione a decorrere dal […] 74/152/CEE Art. 7 Articolo 9 Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Fatto a Bruxelles, il Per il Parlamento europeo Per il Consiglio Il Presidente Il Presidente 74/152/CEE ALLEGATO I 1. VELOCITÀ MASSIMA PER COSTRUZIONE 1.1. Per l'omologazione, la velocità media è misurata su pista rettilinea, percorsa nei due sensi di marcia con partenza lanciata. La pista deve essere compatta, della lunghezza minima di 100 m e con superficie piana; sono tuttavia ammesse pendenze massime dell'1,5%. 1.2. Al momento della prova, il trattore è scarico, in ordine di marcia, senza zavorra o attrezzatura speciale e la pressione degli pneumatici è quella prescritta per l'uso su strada. 88/412/CEE Art. 1 1.3. Al momento della prova, il trattore è munito di pneumatici nuovi aventi il raggio massimo di rotolamento previsto per il trattore dal costruttore. 74/152/CEE 1.4. Il rapporto di trasmissione utilizzato al momento della prova è quello corrispondente alla velocità massima del veicolo, e il comando di alimentazione di carburante è spinto a fondo. 82/890/CEE Art. 1, par. 4 è1 98/89/CE Art. 1 1.5. Per tener conto dei vari errori dovuti in particolare al procedimento di misurazione e all'aumento del regime del motore, in condizione di carico parziale, all'atto dell'omologazione è ammesso è1 che la velocità misurata superi di 3 km/h il valore della velocità massima per costruzione . 74/152/CEE 1.6. Perché le autorità competenti per l'omologazione dei trattori possano calcolare la velocità massima teorica dei trattori stessi, i costruttori precisano a titolo indicativo il rapporto di trasmissione, l'avanzamento effettivo delle ruote motrici a giro completo, nonché il numero dei giri del motore a potenza massima, con comando di alimentazione spinto a fondo e regolatore, ove esista, tarato secondo le specifiche del costruttore. 2. PIATTAFORMA DI CARICO 2.1. Il centro di gravità della piattaforma deve essere situato tra gli assi. 2.2. Le dimensioni della piattaforma devono essere tali che - la lunghezza non superi 1,4 volte la carreggiata massima anteriore o posteriore del trattore, - la larghezza non superi quella massima complessiva del trattore non attrezzato. 2.3. La piattaforma deve essere disposta simmetricamente rispetto al piano longitudinale mediano del trattore. 2.4. Il piano di carico deve trovarsi al massimo a 150 cm al di sopra del suolo. 2.5. Il montaggio e il tipo della piattaforma devono essere tali che, a carico normale, il campo di visibilità del conducente resti sufficiente e i vari dispositivi regolamentari di illuminazione e di segnalazione luminosa possano continuare a svolgere la loro funzione. 2.6. La piattaforma di carico dev'essere amovibile; essa deve essere fissata al trattore in modo da escludere il pericolo che se ne distacchi accidentalmente. ____________ ALLEGATO II Parte A Direttiva abrogata e sue modificazioni successive(di cui all’articolo 7) Direttiva 74/152/CEE del Consiglio (GU L 84 del 28.3.1974, pag. 33) | Direttiva 82/890/CEE del Consiglio (GU L 378 del 31.12.1982, pag. 45) | limitatamente ai riferimenti di cui all'articolo 1, paragrafo 1 della direttiva 74/152/CEE | Direttiva 88/412/CEE della Commissione (GU L 200 del 26.7.1988, pag. 31) | Direttiva 97/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 277 del 10.10.1997, pag. 24) | limitatamente ai riferimenti di cui all'articolo 1 della direttiva 74/152/CEE | Direttiva 98/89/CE della Commissione (GU L 322 dell’1.12.1998, pag. 40) | Parte B Termini di attuazione e di applicazione in diritto nazionale(di cui all’articolo 7) Direttiva | Termine di attuazione | Data di applicazione | 74/152/CEE | 6 settembre 1975 | __ | 82/890/CEE | 21 giugno 1984 | __ | 88/412/CEE | 30 settembre 1988 | 1° ottobre 1988(1) | 97/54/CE | 22 settembre 1998 | 23 settembre 1998 | 98/89/CE | 31 dicembre 1999 | 1° gennaio 2000(2) | (1) In conformità dell’articolo 2 della direttiva 88/412/CEE: “1. A partire dal 1° ottobre 1988 gli Stati membri non possono: - negare per un tipo di trattore l'omologazione CEE o il rilascio del documento di cui all'articolo 10, paragrafo 1, ultimo trattino della direttiva 74/150/CEE, o l'omologazione di portata nazionale, - vietare la prima messa in circolazione dei trattori, se la velocità massima per costruzione e le piattaforme di carico di tale tipo trattore o di tali trattori rispondono alle prescrizioni della presente direttiva. 2. A partire dal 1° ottobre 1989 gli Stati membri: - non possono più rilasciare il documento di cui all'articolo 10, paragrafo 1, ultimo trattino, della direttiva 74/150/CEE per un tipo di trattore la cui velocità massima per costruzione e le piattaforme di carico non rispondano alle prescrizioni della presente direttiva, - possono negare l'omologazione di portata nazionale di un tipo di trattore la cui velocità massima per costruzione e le cui piattaforme di carico non rispondano alle prescrizioni della presente direttiva.” (2) In conformità dell’articolo 2 della direttiva 98/89/CE: “1. A partire dal 1°gennaio 2000 gli Stati membri non possono: - rifiutare, per un tipo di trattore, l'omologazione CE o il rilascio del documento di cui all’articolo 10, paragrafo 1, ultimo trattino, della direttiva 74/152/CEE, o l'omologazione di portata nazionale, - rifiutare la prima messa in circolazione dei trattori, se tali trattori sono conformi alle prescrizioni della direttiva 74/152/CEE modificata dalla presente direttiva. 2. A partire dal 1° ottobre 2004 gli Stati membri: - non possono rilasciare il documento di cui all’articolo 10, paragrafo 1, ultimo trattino della direttiva 74/150/CEE per un tipo di trattore, se esso non è conforme alle prescrizioni della direttiva 74/152/CEE, modificata dalla presente direttiva, - possono rifiutare l'omologazione di portata nazionale di un tipo di trattore se esso non è conforme alle prescrizioni della direttiva 74/152/CEE, modificata dalla presente direttiva.” ____________ ALLEGATO III Tavola di concordanza Direttiva 74/152/CEE | Presente direttiva | Articoli dal primo al quinto | Articoli dal primo al quinto | Articolo 6, paragrafo 1 | ___ | Articolo 6, paragrafo 2 | Articolo 6 | ___ | Articolo 7 | ___ | Articolo 8 | Articolo 7 | Articolo 9 | Allegato | Allegato I | ___ | Allegato II | ___ | Allegato III | _____________ [1] COM(87) 868 PV. [2] V. allegato 3, Parte A, delle conclusioni. [3] Realizzata secondo la Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo ed al Consiglio – Codificazione della normativa comunitaria, COM(2001) 645 definitivo. [4] Allegato II, parte A, della presente proposta. [5] [GU C […] del […], pag. […]]. [6] [GU C […] del […], pag. […]]. [7] GU L 84 del 28.3.1974, pag. 1331. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 98/89//CE della Commissione (GU L 322 del 1.12.1998, pag. 40). [8] Vedi allegato II, parte A. [9] GU L 171 del 9.7.2003, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2005/67/CE della Commissione (GU L 273 del 19.10.2005, pag. 17).