ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1979
Vol.1973/0352

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEURCP2?-
COM(73)1979 def.
Bruxelles ,26novembre1973
Propostadi
RACCOMANDAZIONE DELCONSIGLIO
agliStatimembri,relativaall'applicazione del
principiodellasettimanadi40oreedelleferieannuali
retribuitediAsettimane
V.
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(73)1979def.

Propostadi
RMXK«MHDAZI<XŒ BFLC01T3ICLÏ0
agliStatimembri,relativaall'applicazione delprin­
cipiodellasettimanadi40oreedelleferieannuali
retribuitedi4settimane
Rol?-zione
Lasituazionelegislativainmateriadidisciplinadell'orariolavorativo
edelleferieannualiretribuitenellaComunitàpresentaunquadrovariato,
connotevolidifferenzetraisingoliStatimembri»L'orariodilavorole­
galevariatrale40ele48°reallasettimana,mentreleferieammali
retribuitevarianotrai12ei24giornilavorativiall'anno.Intaluni
Statimembril'orariolavorativo eleferieannualiretribuite nonsono
regolamentati perlegge,mainbaseacontratticollettiviliberamente ne­
goziati;neipaesiincuiesisteunalegislazione inmateria,icontratti
collettivistabiliscono generalmente normepiùfavorevoli.Tuttavia,anche
l'orariolavorativoregolatodacontratticollettivinellaComunitàamplia­
tavariada40a.44oro»01Qferieannualiretribuitevarianoda12a24
giorni.
IlConsigliodelleComunitàeuropeehaesaminatoilproblemanelquadrodel­
loarticolo117delTrattatoCHE,anormadelqualegliStatimembricon­
vengonosullanecessitàdipromuovereilmiglioramento dellecondizionidi
vitaedilavorodellamanodopera,cosi'darenderepossibilelaloroar­
monizzazione durantetaleevoluzione *L'introduzione distandardsminimi
intuttalaComunitàperl'orariolavorativo eleferieannualiretribuite
segnerebbeunnotevolepassoavantiverrouneffettivomiglioramento delle
condizionidivitaedilavoro.Moltiprogressisonogiàstatifattiin
questadirezione,,ma,inconsiderazione ,delledifferenzecheancoraesisto­
notrasettorietrapaesi,ilConsiglioritienechesiagiuntoilmomento
diintrodurreilprincipiodellasettimanadi40oreedelleferieannuali
di4settimaneintuttiisettoriedintuttalaComunità.

-2- V/1285/73-I
IlConsigliohaperciòinclusoquestoobicttivonoiProgrammad'azionoso­
cialedellaComunità,ilcuiarticoloI5ficeacomaobiettivo .immediatol'appli­
cazionegeneraledelprincipiodellasettimanadi40oreentroil1975,edel
principiodelleferieannueretribuitedi4settimaneentroil1976#
Ilconseguimento diquestoobiettivocostituirebbe undecisoprogressoversociò
cheiCapidiStato0diGovernohannodefinitocomemiglioramento dellaqualità
dellavita#Questomiglioramento dovrebbeovviamenterisultaredallosviluppoeco­
nomico,ilcuiscopostabilitodovrebbeescerediconsentirecheledisparitànel­
lecondizionidivitavengonoridotte.E'applicazione distandardsminimicomela
settimanadi40°reeleferieannualiretribuitedi4settimanepotrebbecosti­
tuireunostrumentQaquestofine,contribuendo quindialconseguimento degli
obiettivigeneralichegliStatimembrisisonoprefissiallaConferenzaal
VerticediParigidell'ottobre1972»
Leattualidisparitànell'orariodilavoroenelloferieannualiretribuite
costituiscono inoltreunostacoloallapianaattuazionediunmercatodellavoro
comunitario.Sesidevegiungereadun'effettivamobilitàdelmercatodellavoro
perfareusonelmodopiùefficientepossibiledellerisorseumanedisponibili,i
lavoratori dovrebberoaverildirittodicontaresustandardsminimiinmateria
diorariolavorativo ediferieintutlalaComunità,Attualmente.il fattoche
esistonostandardsdifferentiimplicainevitabilmente unacertadistorsionedel
mercatodellavoro,cheportaadunosquilibrionellecondizionidiconcorrenza.
Quindi,percontribuirealsuperamentodellasituazioneattualmentedistorta
delmercatodellavoro,conl'influenzachenederivasullaconcorrenzatragli
Statimembri,ilprincipiodelle40orosettimanali edelleferieannualiretri­
buitedi4settimanedovrebbeessereintrodottoporcoordinareedarmonizzare
glisforzigiàcompiutiinquestocampo.
Noiproporrequestaraccomandazione ,.ilConsiglioèparticolarmente consapevole
delleresponsabilità cheincombonoallaCommissioneanormadell'articolo118del
TrattatoCE2,cheleassegnailcompitodipromuovereunastrettacollaborazione
tragliStatimembri,inparticolareperlematerieriguardanti ,l'occupazione,il
dirittodellavoroelecondizionidilavoro.Mainconsiderazione delleosserva­
zionicheprecedonosull'assenzadicompetenze ,legislativeditaluniStatimembri
inquestosettore,occorreintraprendere azioniancheperquantoriguardaicon­
tratticollettivi.Ciconseguenza,nelpienorispettodell'autonomiaedellain­
dipendenzadelleduepartidell'industria,ilConsigliosiproponediperseguire
xinapoliticamiranteadincoraggiare unastrettacollaborazione tradatoridi
lavoroelavoratorisuquestematerie.Sel'appiioazionedelprincipiodella

-3- V/1285/73-1
settimana ài40oreeàolle ferie retribuite annuali di4settimane dipende
parzialmente ocompletamente dalle trattative edaicontratti collettivi
tralavoratori edatori dilavoro ,occorre prendere lemisure appropriate
perconsentire l'instaurarsi della stretta collavorazione necessaria »
Inoltre ,l'applicazione generale delprincipio della settimana di40oree
delle ferie annuali retribuite di4settimane haun'influenza diretta sulle
politiche ecanoniche generali degli Stati membri® IlConsiglio desidera per­
ciòsottolineare l'importanza cheattribuisce aquesta raccomandazione ,nel
quadro del coox-dinamento delle politiche economiche generali inconformità
con l'articolo 145 <lelTrattato »Unravvicinamento dello disposizioni di
legge nazionali sulprincipio delle settimana di4.0ore edello ferie annua­
lidi4settimane costituirebbe unimportante passo avanti perassicurare
l'applicazione generalo delprincipio stesso nella Comunità »IlConsiglio
invita quindi gliStati membri aconsiderare l'attuale situazione eafar
progredire idiritti legittimi deilavoratori nella Comunità »

ν/ΐ285/73-1
Propostadx
RACCOMAHDAZIOHB PELCONSIGLIO
apriiStatimembri;re1ativaal1'appiicazionedòl
principiodèliasettimana -di40oroedelloferie
annualiretribuitodi4Settimio .^
ILCONSIGLIODELLECOIUITITA'SUH0F_S,
VistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropeaeinparti­
colarelfarticolo145,":-
vistalapropostadellaCommissione,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale
RACCOMODA AGLISTATIMEMBRI:
-dicompiere,attraversolalegislazionenazionalee/0,oveopportuno,at­
traversolastrettacollaborazione conlePartisocialiperpervenire
allaconclusionedicontratticollettivi,ipassiappropriati edassicu­
rareche: "
-ilprincipiosecondoilqualelanormalesettimanalavorativa
(valeadirelasettimanacomprendenteleoredilavorosvolte
primachediventinoapplicabililetariffedellavorostraor­
dinario)nondevesuperarele4-0oresiaapplicatointuttii
settoriedintuttalaComunitàontroenonoltreil
31dicembre1975,
-l'orariodilavorosiasuddiviso,dinorma,in5giornilavora­
tivi,fattaeccezioneperisettorieiramidell'economianei
qualiciòèimpossibile(adesempioilcommercioalminuto,
l'agricoltura,esc,,,),-
-l'applicazione delprincipiodellasettimanadi40orenon
comportiriduzionineisalaricorrispostiailavoratoridella
Comunità,

-2- V/1285/73-I
-làdurataminimadolio-ferie..eamuali .retribuitesiafis-
■satainQuattrosettimanein'tuttii~settorieintutta
laComunitàentroononoltreil31dicembre1976»
-tutteledisposizioniinmateriadiretribuzioneàelle
ferievenganoemendate,sonecessario,cosi'datener
contodell'applicazione delprincipiodelleferieretri­
buitedi4settimane,echel'applicazione diquesto
principiononarrechidannoailavoratoriperquantori­
guardalaretribuzionedelleferie,
-ilprincipiodellasettimanadi40°r®edelleferiere­
tribuiteannualidi4settimane'vengaapplicatoatutti
idipendentidellapubblicaamministrazione entroledate
sopraindicate,
-laCommissionesiatenutainformatasull'applicazione
delledisposizioni dellapresenteraccomandazione ,ea
questoeffettolevanganopresentatedellerelazioni
sullemisurepreseperl'attuazionediquantodaessa
previsto,alloscaderedeiterminisopraindicati »
PattoaBruxelles,
PerilConsigiio,
IlPrésidente .,