^.C^IBIO Cazzetta ufficiale delle Comunità europee 1^.91 
Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio relativa ad un programma specifico 
di ricercaedi sviluppo tecnologico nel settore della tecnologia dellinformazione 
^91^C^1B0^ 
11 Consiglio, in data^giugno 1990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 130 CB^ 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economicoesociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La ^ezione^lndustria, commercio, artigianatoeservizi^,incaricata di preparareilavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore l^ierhaus, in 
data9novemhre!990. 
11 Comitato economicoesociale ha adottato all'unanimità il ^0novemhrel990, nel corso 
della ^1^ sessione plenaria, il seguente parere. 
L Osservazioni preliminari 
Con la proposta di decisione del Consiglio relativa ad 
un programma specifico di ^.oO^T nel settore della 
tecnologia dell'informazione ^1990199^, la Commis 
sione concretizza determinati progetti nell'area della 
tecnologia dell'informazione che il Consiglio ha adottar 
to nel ter^o programma quadro comunitario per le 
azioni nel settoredil^oe^P ^1990199^.Lespese previ 
ste per l'attuazione del programma ammontano a 
133^,^milioni di ecu, ripartiti negli esercizi 1991^199^ 
in misura disuguale tra le cinque aree seguenti^ 
1. microelettronica^ 
^. sistemi di elaborazione dell'informazione e sof 
tware^ 
3. sistemi avanzati per la casa e per l'ufficio, unità 
periferiche^ 
^. produzione integrata computerizzataeingegneria^ 
é^. ricerca di base^ 
In tal modo viene portata avanti la politica comunitaria 
direttaapromuovere lo sviluppo delle tecnologie del 
l'informazione negligati membri permettendo di libe^ 
rare, attraverso la cooperatone, effetti di sinergia oltre 
le frontiere na^ionalL 
dall'avvio del primo grande programma strategico 
europeo per la ricercaelo sviluppo ^oe^ nel settore 
della tecnologia dell'informazione ^PR.1T^ nel 19^3, 
l'importanza mondiale di questo settore economico siè 
andata affermandoeforsesièulteriormente rafforzata. 
Peraltro finora la Comunità non èancora riuscitaa 
colmare il divario nello sviluppo nei confronti di Ciap 
pone e ^tati uniti in tutti i singoli comparti di tale 
settore. Il divario sièan^i in parte ulteriormente amplia 
to. Progressi permanenti possono essere conseguiti solo 
selaComunitàriusciràafar si che anche gli europei 
^^u^erB^^t^^^^D^m possano usufruire dei vantaggi di un unico grande spaD 
^io economico. 
La promozione della tecnologia dell'informazione rive^ 
ste un significato cruciale soprattutto per due ragioni^ 
In primo luogo, essa si caratterizza per un elevato 
dinamismo,valeadirecheipiù recenti risultati della 
ricercaedellosviluppovengono trasformati intempi 
via via più rapidi in prodotti commercializzabili che 
invecchiano altrettanto rapidamente se non vengono 
sviluppati applicandovi costantementeinuovi risultati 
dellaricerca. ^eciònon avvieneo avvienein misura 
insufficiente, si producono nuovi^deficit^ di sviluppo 
colmabili con gravi difficoltàecon ripercussioni negatP 
ve sull'economia. 
In secondo luogo, le tecnologie dell'informazione occu^ 
pano una posizione chiave nella misura in cui esse 
influisconointuttioquasituttiisettorieconomicie 
socialiepertantohannoconseguen^e notevoli sul piano, 
soprattutto, dell'occupazione. 
Inlineadi massima,l'introduzione aritmo crescente 
delle technologie dell'informazione nelle fabbriche e 
negli uffici si traduce in una razionalizzazione che com^ 
porta anche il sacrificio di posti di lavoro, lo'altro 
canto, talieffettipossonovenircompensati mediante 
lacreazionedinuovipostidilavoroinquestostesso 
settoreeciò inmisuratantomaggiorequantopiùsi 
riescaatenereilpassoconlaconcorrenzainternazioD 
naie. 
^. Osservazioni generali 
^ullascortadelleosservazionicheprecedono, il Cernita^ 
to approva il programma di ricercaesviluppo proposto, 
cosi come già aveva fatto coniprecedenti programmi 
paragonabili, primo fra tutti l'^PR.lT,in quanto pro^ 
grammapiù importantein talesettorefinoa questo 
momento. 
1 me^i previsti dovrebbero tuttavia essere assegnati 
secondo logicaaquei progetti dai quali vi sia da attenD 
dersi,attraversolacoopera^ione,uno speciale effetto 
d'integrazione sulla ricercaelo sviluppo che oltrepassii 
confini nazionali. In nessun caso il programma d'incen^ 
tiva^ionepropostodeve indurreleautorità nazionali 
18. 2. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 41/11 
a lesinare gli sforzi in questo campo. Essi devono anzi 
venir proseguiti con maggiore impegno e ove sia possibi­
le ancora intensificati, a prescindere dagli impegni di 
spesa per la R&S dell'industria stessa. 
3. Osservazioni particolari 
3.1. Gli obiettivi ed il contenuto del programma 
specifico in questione presentano grandissime analogie 
con quelli di ESPRIT. La seconda fase di ESPRIT e il 
nuovo programma specifico si sovrappongono anche 
per un certo periodo, riguardante gli esercizi 1991 e 
1992, senza che risulti abbastanza chiaramente in che 
modo i due programmi siano tra loro coordinati e sul 
piano organizzativo e per quanto si riferisce ai progetti 
da realizzare. È compito della Commissione chiarirlo. 
Le relazioni previste dall'articolo 5 dovrebbero fornire 
informazioni anche su quali progetti promossi nel qua­
dro dell'ESPRIT vengano eventualmente continuati 
oppure su quali risultati concreti dei progetti del­
l'ESPRIT ci si basi per il nuovo programma. 
3.2. Nell'allegato I la Commissione fa riferimento 
ripetutamente e insistentemente al legame tra lo svilup­
po tecnologico ed il miglioramento delle condizioni di 
lavoro. Ciò vale soprattutto per l'area 3 (Sistemi avan­
zati per la casa e per l'ufficio). È un problema stretta­
mente collegato con la qualificazione di coloro che 
devono in ultima analisi lavorare con i risultati della 
R&ST. Per quasi tutte le aree si pone pertanto il proble­
ma della formazione del personale qualificato, sia in 
riferimento alla ricerca sia per quanto concerne l'appli­
cazione e l'utilizzazione dei risultati. La Commissione 
dovrebbe perciò esaminare se esista la possibilità di un 
aggancio con i corrispondenti programmi europei per 
la formazione ed il perfezionamento (per esempio 
EUROTECNET, COMETT II, ERASMUS II). 
Fatto a Bruxelles, il 20 novembre 1990. 3.3. Il Comitato accoglie favorevolmente il fatto che 
si preveda di dedicare particolare attenzione, nella scelta 
dei progetti da portare avanti, al sostegno delle piccole 
e medie imprese. Esso sollecita un sostegno prioritario 
per quei progetti nei quali uno almeno dei partecipanti 
risieda in una regione svantaggiata. 
3.4. È indispensabile, per accrescere l'efficacia del 
programma, ottimizzare le possibilità d'informazione 
sui requisiti necessari per parteciparvi, sì da rafforzare 
specialmente anche la motivazione a collaborare al 
programma da parte delle piccole e medie imprese. 
3.5. Il Comitato chiede alla Commissione che entrino 
a far parte del comitato di cui all'articolo 6, accanto ai 
rappresentanti dei governi, anche rappresentanti dei 
gruppi sociali. Quanto meno dovrebbero esservi coop­
tati a titolo consultivo i gruppi sociali rappresentati a 
livello comunitario, onde poter tener conto delle esigen­
ze e delle esperienze degli utenti. 
3.6. L'apertura del programma anche a partecipanti 
di paesi terzi è appoggiata dal Comitato. Esso incita in 
tale contesto ad inserire nel programma, ove possibile, 
anche Stati dell'Europa orientale. 
3.7. Esso confida che le relazioni previste dall'artico­
lo 5 vengano trasmesse anche al Comitato economico 
e sociale. 
In tale contesto il Comitato osserva che, in base all'arti­
colo 130, secondo comma, la Commissione è tenuta in 
ogni caso a consultare il Comitato economico e sociale 
qualora nella relazione vengano fatte «Proposte di 
modifiche necessarie». 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois STAEDELIN