ALLEGATO

18.11.2017

DEFINITIVO

Bilancio 2018 — Elementi delle conclusioni comuni

Le presenti conclusioni comuni riguardano le seguenti sezioni:

1. Bilancio 2018

2. Bilancio 2017 — Progetto di bilancio rettificativo n. 6/2017

3. Dichiarazioni

Quadro sintetico

A. Bilancio 2018 Sulla base degli elementi delle conclusioni comuni: — Il livello complessivo degli stanziamenti d'impegno nel bilancio 2018 è fissato a 160 113,5 milioni di EUR. Globalmente, ciò lascia un margine pari a 1 600,3 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno al di sotto dei massimali del QFP per il 2018. — Il livello complessivo degli stanziamenti di pagamento nel bilancio 2018 è fissato a 144 681,0 milioni di EUR. — Lo strumento di flessibilità per il 2018 è mobilizzato per un importo pari a 837,2 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno per la rubrica 3 Sicurezza e cittadinanza. — Il margine globale per gli impegni è mobilizzato per un importo pari a 1 113,7 milioni di EUR per la sottorubrica 1a Competitività per la crescita e l'occupazione e per la sottorubrica 1b Coesione economica, sociale e territoriale. — La decisione (UE) 2017/344 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 dicembre 2016, relativa alla mobilizzazione del margine per imprevisti nel 2017 (1) sarà modificata per adeguare il profilo di compensazione per diminuire l'importo oggetto di detrazione nella rubrica 5 Amministrazione nel 2018 da 570 milioni di EUR a 318 milioni di EUR e introdurre una detrazione corrispondente di 252 milioni di EUR nella stessa rubrica nel 2020. — Gli stanziamenti di pagamento per il 2018 correlati alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità nel 2014, 2016, 2017 e 2018 sono stimati dalla Commissione a 678,3 milioni di EUR. B. Bilancio 2017 Sulla base degli elementi delle conclusioni comuni, il progetto di bilancio rettificativo n. 6/2017 è approvato quale proposto dalla Commissione.

1. Bilancio 2018

1.1. Linee di bilancio «chiuse»

Salvo indicazione contraria nelle conclusioni in appresso, sono confermate tutte le linee di bilancio non modificate dal Consiglio o dal Parlamento, come pure le linee per le quali il Parlamento ha accolto le modifiche apportate dal Consiglio nella rispettiva lettura del bilancio.

Per le altre linee di bilancio, il comitato di conciliazione è pervenuto alle conclusioni figuranti ai punti da 1.2 a 1.7 in appresso.

1.2. Questioni orizzontali

Agenzie decentrate

Il contributo dell'UE (in stanziamenti d'impegno e di pagamento) e il numero dei posti assegnati a tutte le agenzie decentrate sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2018, con le seguenti eccezioni:

— nella rubrica 3: — l'Ufficio europeo di polizia (Europol, articolo di bilancio 18 02 04), al quale sono assegnati 10 posti supplementari con stanziamenti aggiuntivi pari a 3 690 000 EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento; — l'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (UESA, articolo di bilancio 18 03 02), per il quale gli stanziamenti d'impegno e di pagamento sono aumentati di 5 000 000 EUR; — l'Organismo europeo per il consolidamento della cooperazione giudiziaria (Eurojust, articolo di bilancio 33 03 04), al quale sono assegnati 5 posti supplementari con stanziamenti aggiuntivi pari a 1 845 000 EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento;

— nella sottorubrica 1a: — l'Agenzia del GNSS europeo (GSA, articolo di bilancio 02 05 11), alla quale sono assegnati 5 posti supplementari con stanziamenti aggiuntivi pari a 345 000 EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento; — l'Autorità europea per gli strumenti finanziari e i mercati (ESMA, articolo di bilancio 12 02 06), per la quale il livello degli stanziamenti d'impegno e di pagamento e il numero dei posti sono ridotti al livello del progetto di bilancio.

Agenzie esecutive

Il contributo dell'Unione europea (in stanziamenti d'impegno e di pagamento) e il numero dei posti assegnati alle agenzie esecutive sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2018.

Progetti pilota/Azioni preparatorie

È approvato un pacchetto globale di 87 progetti pilota/azioni preparatorie (PP/AP) per un importo totale pari a 100,0 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno, come proposto dal Parlamento, in aggiunta all'azione preparatoria proposta dalla Commissione nel progetto di bilancio 2018.

Quando un progetto pilota o un'azione preparatoria risulta essere coperto da una base giuridica esistente, la Commissione può proporre lo storno di stanziamenti verso la base giuridica corrispondente al fine di facilitarne l'attuazione.

Il pacchetto rispetta pienamente i massimali previsti dal regolamento finanziario per i progetti pilota e le azioni preparatorie.

1.3. Rubriche di spesa del quadro finanziario — Stanziamenti d'impegno

Tenuto conto delle summenzionate conclusioni sulle linee di bilancio «chiuse», sulle agenzie, nonché sui progetti pilota e sulle azioni preparatorie, il comitato di conciliazione ha adottato le decisioni figuranti in appresso.

Sottorubrica 1a — Competitività per la crescita e l'occupazione

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2018, integrando tuttavia gli adeguamenti decisi in sede di comitato di conciliazione e figuranti in dettaglio nella tabella in appresso:

In EUR Linea di bilancio / Programma Denominazione PB 2018 (inclusa la lettera rettificativa n. 1) Bilancio 2018 Differenza 1.1.11 Sistemi europei di navigazione satellitare (EGNOS e Galileo) -4 090 000 02 05 01 Sviluppare e fornire infrastrutture e servizi globali di radionavigazione satellitare (Galileo) entro il 2020 623 949 000 621 709 000 -2 240 000 02 05 02 Fornire servizi satellitari che migliorino le prestazioni del GPS, coprendo gradualmente l'integralità della regione della Conferenza europea dell'aviazione civile (ECAC) entro il 2020 (EGNOS) 185 000 000 183 150 000 -1 850 000 1.1.13 Programma europeo di osservazione della terra (Copernicus) -10 370 000 02 06 01 Fornire servizi operativi basati su osservazioni spaziali e dati in situ (Copernicus) 130 664 000 129 364 000 -1 300 000 02 06 02 Costruire una capacità autonoma dell'Unione di osservazione della terra (Copernicus) 507 297 000 498 227 000 -9 070 000 1.1.14 Corpo europeo di solidarietà (CES) -30 000 000 15 05 01 Corpo europeo di solidarietà 68 235 652 38 235 652 -30 000 000 1.1.31 Orizzonte 2020 110 000 000 02 04 02 01 Leadership nello spazio 173 389 945 184 528 490 11 138 545 02 04 02 03 Rafforzare l'innovazione nelle piccole e medie imprese (PMI) 36 937 021 43 178 448 6 241 427 06 03 03 01 Realizzare un sistema di trasporto europeo efficiente sotto il profilo delle risorse, rispettoso dell'ambiente, sicuro e continuo 53 986 199 56 835 072 2 848 873 08 02 01 01 Rafforzare la ricerca di frontiera mediante le attività del Consiglio europeo della ricerca 1 827 122 604 1 842 122 604 15 000 000 08 02 02 01 Leadership a livello di nanotecnologie, materiali avanzati, tecnologie laser, biotecnologie e tecnologie produttive avanzate 518 395 125 524 204 453 5 809 328 08 02 03 03 Effettuare la transizione verso un sistema energetico affidabile, sostenibile e competitivo 330 244 971 336 486 398 6 241 427 08 02 03 04 Realizzare un sistema di trasporto europeo efficiente sotto il profilo delle risorse, rispettoso dell'ambiente, sicuro e senza soluzione di continuità 230 777 055 239 323 675 8 546 620 08 02 03 05 Conseguire un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse e resistente ai cambiamenti climatici e un approvvigionamento sostenibile di materie prime 297 738 618 303 307 891 5 569 273 08 02 08 Strumento per le PMI 471 209 870 481 209 870 10 000 000 09 04 02 01 Leadership nelle tecnologie dell'informazione e della comunicazione 722 055 754 725 189 515 3 133 761 15 03 01 01 Azioni Marie Skłodowska-Curie — Generare, sviluppare e trasferire nuove competenze, conoscenze e innovazione 870 013 019 885 710 765 15 697 746 32 04 03 01 Transizione a un sistema energetico affidabile, sostenibile e competitivo 300 984 111 320 757 111 19 773 000 1.1.4 Programma per la competitività delle imprese e le piccole e medie imprese (COSME) 15 000 000 02 02 02 Migliorare l'accesso delle piccole e medie imprese (PMI) ai finanziamenti sotto forma di capitale proprio e di debito 199 554 000 214 554 000 15 000 000 1.1.5 Istruzione, formazione professionale e sport (Erasmus+) 54 000 000 15 02 01 01 Promuovere l'eccellenza e la cooperazione nei settori dell'istruzione e della formazione europei e accrescere la loro rilevanza per il mercato del lavoro 1 955 123 300 1 979 123 300 24 000 000 15 02 01 02 Promuovere l'eccellenza e la cooperazione nel settore della gioventù europea e la partecipazione dei giovani alla vita democratica in Europa 182 672 916 212 672 916 30 000 000 1.1.7 Dogane, Fiscalis e lotta antifrode -1 365 232 14 02 01 Sostegno al funzionamento e alla modernizzazione dell'unione doganale 80 071 000 78 860 555 -1 210 445 14 03 01 Miglioramento dell'operatività dei sistemi fiscali 32 043 000 31 888 213 - 154 787 1.1.81 Meccanismo per collegare l'Europa (CEF) — Energia -19 773 000 32 02 01 04 Creare un ambiente più favorevole agli investimenti privati per progetti energetici 19 773 000 0 -19 773 000 1.1. DAG Agenzie decentrate -3 965 555 02 05 11 Agenzia del GNSS europeo 30 993 525 31 338 525 345 000 12 02 06 Autorità europea per gli strumenti finanziari e i mercati (ESMA) 15 947 170 11 636 615 -4 310 555 1.1. OTH Altre azioni e programmi -2 346 000 02 03 02 01 Sostegno alle attività di normalizzazione svolte da CEN, Cenelec ed ETSI 18 908 000 18 562 000 - 346 000 26 02 01 Procedure di aggiudicazione e di pubblicazione degli appalti pubblici di forniture, di lavori e di servizi 8 500 000 7 500 000 -1 000 000 29 02 01 Fornire informazioni statistiche di qualità, applicare nuovi metodi di produzione delle statistiche europee e rafforzare la cooperazione all'interno del sistema statistico europeo 59 475 000 58 475 000 -1 000 000 1.1. PP/AP Progetti pilota e azioni preparatorie 51 650 000 1.1. SPEC Azioni finanziate a titolo delle prerogative e delle competenze specifiche conferite alla Commissione -2 900 000 01 02 01 Coordinamento, vigilanza e comunicazione in materia di Unione economica e monetaria, compreso l'euro 12 000 000 11 500 000 - 500 000 04 03 01 08 Relazioni industriali e dialogo sociale 16 438 000 15 038 000 -1 400 000 06 02 05 Attività di supporto per la politica europea dei trasporti e i diritti dei passeggeri comprese le attività di comunicazione 11 821 000 10 821 000 -1 000 000 Totale 155 840 213

Di conseguenza, il livello di stanziamenti d'impegno concordato è fissato a 22 001,5 milioni di EUR, senza lasciare alcun margine al di sotto del massimale di spesa della sottorubrica 1a di 21 239 milioni di EUR, con il ricorso al margine globale per gli impegni per un importo pari a 762,5 milioni di EUR.

Sottorubrica 1b — Coesione economica, sociale e territoriale

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2018, integrando tuttavia gli adeguamenti decisi in sede di comitato di conciliazione e figuranti in dettaglio nella tabella in appresso:

In EUR Linea di bilancio / Programma Denominazione PB 2018 (inclusa la lettera rettificativa n. 1) Bilancio 2018 Differenza 1.2.5 Iniziativa per l'occupazione giovanile (dotazione complementare specifica) 116 666 667 04 02 64 Iniziativa per l'occupazione giovanile 233 333 333 350 000 000 116 666 667 1.1. PP/AP Progetti pilota e azioni preparatorie 7 700 000 Totale 124 366 667

Di conseguenza, il livello di stanziamenti d'impegno concordato è fissato a 55 532,2 milioni di EUR, senza lasciare alcun margine al di sotto del massimale di spesa della sottorubrica 1b di 55 181 milioni di EUR, con il ricorso al margine globale per gli impegni per un importo pari a 351,2 milioni di EUR.

Rubrica 2 — Crescita sostenibile: risorse naturali

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2018, integrando tuttavia gli adeguamenti decisi in sede di comitato di conciliazione e figuranti in dettaglio nella tabella in appresso:

In EUR Linea di bilancio / Programma Denominazione PB 2018 (inclusa la lettera rettificativa n. 1) Bilancio 2018 Differenza 2.0.10 Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) — Spese connesse al mercato e pagamenti diretti - 229 900 000 05 03 01 10 Regime di pagamento di base 16 556 000 000 16 326 100 000 - 229 900 000 2.0. PP/AP Progetti pilota e azioni preparatorie 15 600 000 Totale - 214 300 000

La diminuzione degli stanziamenti d'impegno va attribuita pienamente a un aumento delle entrate con destinazione specifica disponibili provenienti dall'eccedenza del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) del 31 ottobre 2017, che coprirà gli interi fabbisogni del settore aggiornati nella lettera rettificativa n. 1/2018. Tra questi fabbisogni aggiornati, la lettera rettificativa n. 1/2018 aumenta i pagamenti per:

— i giovani agricoltori di 34 milioni di EUR (voce di bilancio 05 03 01 13),

— le pratiche agricole benefiche per il clima e l'ambiente di 95 milioni di EUR (voce di bilancio 05 03 01 11),

— altre misure (carni suine, pollame, uova, apicoltura e altri prodotti animali) di 60 milioni di EUR (voce di bilancio 05 02 15 99),

— ι programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo di 7 milioni di EUR (voce di bilancio 05 02 09 08), e

— le misure di ammasso per il latte scremato in polvere di 2 milioni di EUR (voce di bilancio 05 02 12 02).

Di conseguenza, il livello di stanziamenti d'impegno concordato è fissato a 59 285,3 milioni di EUR, lasciando un margine di 981,7 milioni di EUR al di sotto del massimale di spesa della rubrica 2.

Rubrica 3 — Sicurezza e cittadinanza

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2018, integrando tuttavia gli adeguamenti decisi in sede di comitato di conciliazione e figuranti in dettaglio nella tabella in appresso:

In EUR Linea di bilancio / Programma Denominazione PB 2018 (inclusa la lettera rettificativa n. 1) Bilancio 2018 Differenza 3.0.11 Europa creativa 3 500 000 15 04 01 Rafforzare la capacità finanziaria delle PMI e delle organizzazioni di piccole o piccolissime dimensioni operanti nei settori culturali e creativi europei, promuovere l'elaborazione di politiche e nuovi modelli aziendali 34 528 000 35 528 000 1 000 000 15 04 02 Sottoprogramma Cultura— Sostenere azioni transfrontaliere e promuovere la circolazione e la mobilità transnazionali 68 606 000 71 106 000 2 500 000 3.0.8 Alimenti e mangimi -6 500 000 17 04 01 Garantire migliore salute e benessere degli animali e un elevato livello di protezione degli animali nell’Unione 161 500 000 160 000 000 -1 500 000 17 04 02 Garantire l'individuazione tempestiva degli organismi nocivi per le piante e la loro eradicazione 25 000 000 22 000 000 -3 000 000 17 04 03 Garantire controlli efficaci, efficienti e affidabili 57 483 000 55 483 000 -2 000 000 3.0. DAG Agenzie decentrate 10 535 000 18 02 04 Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione nell'attività di contrasto (Europol) 116 687 271 120 377 271 3 690 000 18 03 02 Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (EASO) 85 837 067 90 837 067 5 000 000 33 03 04 Unità europea di cooperazione giudiziaria (Eurojust) 36 506 468 38 351 468 1 845 000 3.0. PP/AP Progetti pilota e azioni preparatorie 12 650 000 Totale 20 185 000

Di conseguenza, il livello di stanziamenti d'impegno concordato è fissato a 3 493,2 milioni di EUR, senza lasciare alcun margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 3, e con la mobilizzazione di 837,2 milioni di EUR attraverso lo strumento di flessibilità.

Rubrica 4 — Europa globale

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2018, integrando tuttavia gli adeguamenti decisi in sede di comitato di conciliazione e figuranti in dettaglio nella tabella in appresso:

In EUR Linea di bilancio / Programma Denominazione PB 2018 (inclusa la lettera rettificativa n. 1) Bilancio 2018 Differenza 4.0.1 Strumento di assistenza preadesione (IPA II) -95 000 000 05 05 04 02 Sostegno alla Turchia — Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale e relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione 148 000 000 131 000 000 -17 000 000 22 02 01 01 Sostegno ad Albania, Bosnia- Herzegovina, Kosovo (2), Montenegro, Serbia ed ex Repubblica jugoslava di Macedonia — Sostegno alle riforme politiche e relativo progressivo allineamento con l’acquis dell'Unione 189 267 000 199 267 000 10 000 000 22 02 03 01 Sostegno alla Turchia — Sostegno alle riforme politiche e relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione 217 400 000 167 400 000 -50 000 000 22 02 03 02 Sostegno alla Turchia — Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale e relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione 274 384 000 236 384 000 -38 000 000 4.0.2 Strumento europeo di vicinato (ENI) 50 000 000 22 04 01 03 Paesi del Mediterraneo — Rafforzamento della fiducia, sicurezza e prevenzione/risoluzione dei conflitti 262 072 675 296 072 675 34 000 000 22 04 01 04 Sostegno al processo di pace e assistenza finanziaria alla Palestina e all'Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi (UNRWA) 293 379 163 299 379 163 6 000 000 22 04 02 02 Partenariato orientale — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile 351 556 726 361 556 726 10 000 000 4.0.3 Strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI) 20 000 000 21 02 07 03 Sviluppo umano 193 374 058 205 874 058 12 500 000 21 02 20 Erasmus+ — Contributo per lo strumento di cooperazione allo sviluppo(DCI) 94 928 673 102 428 673 7 500 000 4.0.4 Strumento di partenariato per la cooperazione con i paesi terzi -3 000 000 19 05 01 Cooperazione con i paesi terzi al fine di far progredire e promuovere gli interessi dell'Unione e gli interessi reciproci 126 263 000 123 263 000 -3 000 000 4.0. OTH Altre azioni e programmi -1 083 000 13 07 01 Sostegno finanziario per promuovere lo sviluppo economico della comunità turco-cipriota 32 473 000 34 473 000 2 000 000 21 02 40 Accordi sui prodotti 5 583 000 2 500 000 -3 083 000 4.0. PP/AP Progetti pilota e azioni preparatorie 8 900 000 4.0. SPEC Azioni finanziate a titolo delle prerogative e delle competenze specifiche conferite alla Commissione 1 000 000 19 06 01 Attività di informazione sulle relazioni esterne dell'Unione 12 000 000 15 000 000 3 000 000 21 08 01 Valutazione dei risultati dell'aiuto dell'Unione, azioni di controllo e revisione dei conti 30 676 000 29 176 000 -1 500 000 21 08 02 Coordinamento e sensibilizzazione nel settore dello sviluppo 13 036 000 12 536 000 - 500 000 Totale -19 183 000

Di conseguenza, il livello di stanziamenti d'impegno concordato è fissato a 9 568,8 milioni di EUR, lasciando un margine di 256,2 milioni di EUR al di sotto del massimale di spesa della rubrica 4.

Rubrica 5 — Amministrazione

Il numero di posti nell'organico delle istituzioni e gli stanziamenti proposti dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2018, sono approvati dal comitato di conciliazione, con le seguenti eccezioni:

— la sezione relativa al Parlamento, la cui lettura del proprio bilancio è approvata;

— la sezione relativa al Consiglio, la cui lettura del proprio bilancio è approvata;

— il Servizio europeo per l'azione esterna, per il quale 800 000 EUR sono assegnati alla nuova voce di bilancio 2 2 1 4 Capacità di comunicazione strategica. Ciò è finalizzato ad assegnare al Servizio europeo per l'azione esterna una dotazione adeguata per coprire gli strumenti di comunicazione strategica, il ricorso a competenze in materia di comunicazione strategica, il sostegno alla pluralità linguistica dei prodotti di comunicazione strategica, nonché l'assunzione e il mantenimento di una rete di specialisti incaricati di contrastare la disinformazione negli Stati membri e nei paesi del vicinato. La dotazione della voce di bilancio 3 0 0 4 Altre spese amministrative è ridotta di 800 000 al fine di garantire la neutralità di bilancio.

Inoltre, l'impatto sul bilancio 2018 dell'adeguamento automatico delle retribuzioni da applicare con effetto a partire dal 1o luglio 2017 è integrato in tutte le sezioni delle Istituzioni nel modo seguente:

In EUR Parlamento -2 796 000 Consiglio - 948 000 Commissione (incluse le pensioni) -13 179 600 Corte di giustizia - 868 800 Corte dei conti - 357 000 Comitato economico e sociale europeo - 193 000 Comitato delle regioni - 146 000 Mediatore europeo -24 600 Garante europeo della protezione dei dati -13 459 Servizio europeo per l'azione esterna - 878 400 Totale -19 404 859

Infine, ulteriori riduzioni pari a 5 milioni di EUR sono state identificate in tutte le Istituzioni per le spese relative agli edifici, nel modo seguente:

In EUR Consiglio - 378 623 Commissione (incluse le pensioni) -3 637 499 Corte di giustizia - 270 611 Corte dei conti -96 409 Comitato economico e sociale europeo -89 461 Comitato delle regioni -63 393 Mediatore europeo -7 016 Garante europeo della protezione dei dati -9 526 Servizio europeo per l'azione esterna - 447 462 Totale -5 000 000

Di conseguenza, e tenuto conto dei progetti pilota e delle azioni preparatorie (3,5 milioni di EUR) di cui al precedente punto 1.2, il livello di stanziamenti d'impegno concordato è fissato a 9 665,5 milioni di EUR, lasciando un margine di 362,5 milioni di EUR al di sotto del massimale di spesa della rubrica 5, dopo aver utilizzato 318,0 milioni di EUR del margine per compensare la mobilizzazione del margine per imprevisti nel 2017.

Strumenti speciali: FEG, EAR e FSUE

Gli stanziamenti d'impegno per il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) e per la Riserva per gli aiuti d'urgenza (EAR) sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2018. La riserva per il Fondo di solidarietà dell'Unione europea (FSUE) è soppressa (articolo di bilancio 40 02 44).

1.4. Stanziamenti di pagamento

L'importo complessivo degli stanziamenti di pagamento nel bilancio 2018 è fissato al livello del progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2018, integrando i seguenti adeguamenti decisi in sede di comitato di conciliazione:

1. in primo luogo, si tiene conto del livello degli stanziamenti d'impegno concordato per le spese non dissociate, per le quali il livello degli stanziamenti di pagamento equivale al livello degli stanziamenti d'impegno. Ciò include l'ulteriore riduzione delle spese agricole di 229,9 milioni di EUR. L'effetto combinato è una diminuzione di 255,3 milioni di EUR;

2. gli stanziamenti di pagamento per la totalità dei nuovi progetti pilota e delle nuove azioni preparatorie sono fissati al 50 % dei relativi stanziamenti d'impegno o al livello proposto dal Parlamento se di entità inferiore. In caso di proroga dei progetti pilota e delle azioni preparatorie esistenti, il livello degli stanziamenti di pagamento corrisponde a quello definito nel progetto di bilancio, cui è aggiunto un importo pari al 50 % dei nuovi impegni corrispondenti, o all'importo proposto dal Parlamento se di entità inferiore. L'effetto combinato è un aumento di 50,0 milioni di EUR;

3. gli adeguamenti alle seguenti linee di bilancio sono decisi a seguito dell'evoluzione degli stanziamenti d'impegno relativi alle spese dissociate: In EUR Linea di bilancio / Programma Denominazione PB 2018 (inclusa la lettera rettificativa n. 1) Bilancio 2018 Differenza 1.1.14 Corpo europeo di solidarietà (CES) -22 501 000 15 05 01 Corpo europeo di solidarietà 51 177 000 28 676 000 -22 501 000 1.1.5 Istruzione, formazione professionale e sport (Erasmus+) 12 000 000 15 02 01 01 Promuovere l'eccellenza e la cooperazione nei settori dell'istruzione e della formazione europei e accrescere la loro rilevanza per il mercato del lavoro 1 845 127 000 1 857 127 000 12 000 000 1.1. DAG Agenzie decentrate -3 965 555 02 05 11 Agenzia del GNSS europeo 30 993 525 31 338 525 345 000 12 02 06 Autorità europea per gli strumenti finanziari e i mercati (ESMA) 15 947 170 11 636 615 -4 310 555 1.1. OTH Altre azioni e programmi - 900 000 26 02 01 Procedure di aggiudicazione e di pubblicazione degli appalti pubblici di forniture, di lavori e di servizi 8 200 000 7 300 000 - 900 000 3.0. DAG Agenzie decentrate 10 535 000 18 02 04 Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione nell'attività di contrasto (Europol) 116 687 271 120 377 271 3 690 000 18 03 02 Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (EASO) 85 837 067 90 837 067 5 000 000 33 03 04 Unità europea di cooperazione giudiziaria (Eurojust) 36 506 468 38 351 468 1 845 000 4.0.1 Strumento di assistenza preadesione (IPA II) -76 300 000 05 05 04 02 Sostegno alla Turchia — Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale e relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione 120 000 000 107 200 000 -12 800 000 22 02 01 01 Sostegno ad Albania, Bosnia- Herzegovina, Kosovo (3), Montenegro, Serbia ed ex Repubblica jugoslava di Macedonia — Sostegno alle riforme politiche e relativo progressivo allineamento con l’acquis dell'Unione 219 000 000 221 500 000 2 500 000 22 02 03 01 Sostegno alla Turchia — Sostegno alle riforme politiche e relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione 86 000 000 48 500 000 -37 500 000 22 02 03 02 Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale e relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione 291 000 000 262 500 000 -28 500 000 4.0.2 Strumento europeo di vicinato (ENI) 12 500 000 22 04 01 03 Paesi del Mediterraneo — Rafforzamento della fiducia, sicurezza e prevenzione/risoluzione dei conflitti 125 000 000 133 500 000 8 500 000 22 04 01 04 Sostegno al processo di pace e assistenza finanziaria alla Palestina e all'Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi (UNRWA) 260 000 000 261 500 000 1 500 000 22 04 02 02 Partenariato orientale — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile 320 000 000 322 500 000 2 500 000 4.0.3 Strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI) 16 900 000 21 02 07 03 Sviluppo umano 170 000 000 179 400 000 9 400 000 21 02 20 Erasmus+ — Contributo per lo strumento di cooperazione allo sviluppo(DCI) 95 995 100 103 495 100 7 500 000 4.0. OTH Altre azioni e programmi 1 000 000 13 07 01 Sostegno finanziario per promuovere lo sviluppo economico della comunità turco-cipriota 25 000 000 26 000 000 1 000 000 4.0. SPEC Azioni finanziate a titolo delle prerogative e delle competenze specifiche conferite alla Commissione 1 500 000 19 06 01 Attività di informazione sulle relazioni esterne dell'Unione 13 700 000 15 200 000 1 500 000 Totale -49 231 555

4. Ulteriori riduzioni degli stanziamenti di pagamento sono effettuate alle seguenti linee: In EUR Linea di bilancio / Programma Denominazione PB 2018 (inclusa la lettera rettificativa n. 1) Bilancio 2018 Differenza 1.2.12 Regioni in transizione -55 000 000 04 02 61 Fondo sociale europeo — Regioni in transizione — Obiettivo «Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione» 1 345 000 000 1 305 000 000 -40 000 000 13 03 61 Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) — Regioni in transizione — Obiettivo «Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione» 2 750 463 362 2 735 463 362 -15 000 000 1.2.13 Competitività (regioni più sviluppate) -90 000 000 04 02 62 Fondo sociale europeo — Regioni più sviluppate — Obiettivo «Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione» 2 882 000 000 2 847 000 000 -35 000 000 13 03 62 Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) — Regioni più sviluppate — Obiettivo «Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione» 3 497 060 077 3 442 060 077 -55 000 000 1.2.2 Cooperazione territoriale europea -90 500 000 13 03 64 01 Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) — Cooperazione territoriale europea 1 004 701 248 914 201 248 -90 500 000 1.2.31 Assistenza tecnica -4 500 000 13 03 65 01 Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) — Assistenza tecnica operativa 72 000 000 69 000 000 -3 000 000 13 03 66 Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) — Azioni innovative nell'ambito dello Sviluppo Urbano Sostenibile 43 321 859 41 821 859 -1 500 000 Totale - 240 000 000

1. La riserva per il Fondo di solidarietà dell'Unione europea (articolo di bilancio 40 02 44) è soppressa (-88,0 milioni di EUR).

Queste misure porteranno gli stanziamenti di pagamento a 144 681,0 milioni di EUR, con una riduzione di 582,5 milioni di EUR rispetto al progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2018.

1.5. Riserve

Non vi sono altre riserve oltre a quelle incluse nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2018, fatta eccezione per la voce di bilancio 22 02 03 01 Sostegno alla Turchia — Sostegno alle riforme politiche e relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione, per la quale un importo pari a 70 000 000 EUR in stanziamenti d'impegno e un importo pari 35 000 000 EUR in stanziamenti di pagamento sono iscritti in riserva in attesa del soddisfacimento della seguente condizione:

«L'importo sarà sbloccato quando la Turchia conseguirà miglioramenti tangibili nei settori dello Stato di diritto, della democrazia, dei diritti umani e della libertà di stampa, in base alla relazione annuale della Commissione.»

Il commento della voce di bilancio 22 02 03 01 è modificato di conseguenza.

1.6. Commento delle linee di bilancio

Salvo altrimenti indicato nei punti precedenti, gli emendamenti presentati dal Parlamento europeo o dal Consiglio al testo del commento delle linee di bilancio sono approvati, fatta eccezione per il commento delle linee di bilancio elencate nelle due tabelle in appresso:

— Linee di bilancio per le quali gli emendamenti presentati dal Parlamento sono approvati con le modifiche proposte dalla Commissione nella sua lettera di eseguibilità. Linea di bilancio Denominazione 06 02 01 01 Eliminare le strozzature, accrescere l'interoperabilità ferroviaria, realizzare i collegamenti mancanti e migliorare le tratte transfrontaliere 09 05 01 Sottoprogramma MEDIA — Agire a livello transnazionale e internazionale e promuovere la circolazione e la mobilità transnazionali 18 04 01 01 Programma «Europa per i cittadini» — Rafforzare la memoria e accrescere la capacità di partecipazione civica a livello di Unione 21 02 07 03 Sviluppo umano 22 02 03 02 Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale e relativo progressivo allineamento con l'acquis dell'Unione

— Linee di bilancio per le quali è approvato il testo del commento proposto nel progetto di bilancio, quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2018 e dall'aggiornamento del FEAGA. Linea di bilancio Denominazione 02 02 01 Promuovere l'imprenditorialità e migliorare la competitività e l'accesso ai mercati per le imprese dell'Unione 02 03 04 Strumento per la gestione del mercato interno 05 02 08 03 Fondo operativo delle organizzazioni di produttori 05 03 01 01 Regime di pagamento unico (RPU) 05 03 01 10 Regime di pagamento di base 05 04 60 01 Promozione dello sviluppo rurale sostenibile e di un settore agricolo unionale più equilibrato sotto il profilo territoriale e ambientale, innovativo e rispettoso del clima 08 02 02 02 Migliorare l'accesso al capitale di rischio per investire nella ricerca e nell'innovazione 09 05 05 Azioni multimedia 13 03 61 Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) — Regioni in transizione — Obiettivo «Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione» 13 03 62 Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) — Regioni più sviluppate — Obiettivo «Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione» 13 06 01 Assistere gli Stati membri colpiti da catastrofi naturali gravi aventi serie ripercussioni sulle condizioni di vita, sull'ambiente o sull'economia 18 02 01 02 Prevenzione e lotta contro la criminalità organizzata transfrontaliera e miglioramento della gestione dei rischi per la sicurezza e delle crisi 18 03 01 01 Rafforzamento e sviluppo del sistema europeo comune di asilo, miglioramento della solidarietà e della condivisione della responsabilità tra gli Stati membri 21 04 01 Rafforzare il rispetto e l'osservanza dei diritti umani e delle libertà fondamentali e sostenere le riforme democratiche 23 02 01 Fornitura rapida ed efficace di aiuti umanitari e alimentari in funzione delle necessità 33 02 07 Istituto europeo per l'uguaglianza di genere (EIGE)

Ciò è subordinato alla condizione che gli emendamenti presentati dal Parlamento europeo o dal Consiglio non possono modificare o estendere la portata di una base giuridica esistente, né interferire con l'autonomia amministrativa delle istituzioni e alla condizione che possano essere coperti dalle risorse disponibili.

1.7. Nuove linee di bilancio

La nomenclatura di bilancio proposta dalla Commissione nel progetto di bilancio, quale modificata dalla lettera rettificativa n. 1/2018, è approvata con l'inclusione:

— dei nuovi progetti pilota e delle nuove azioni preparatorie proposte, di cui al precedente punto 1.2; e

— la nuova voce di bilancio 2 2 1 4 nella sezione del Servizio europeo per l'azione esterna proposta, di cui al precedente punto 1.3.

2. Bilancio 2017

Il progetto di bilancio rettificativo (PBR) n. 6/2017 è approvato quale proposto dalla Commissione.

3. Dichiarazioni

3.1. Dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione sugli stanziamenti di pagamento

Il Parlamento europeo e il Consiglio ricordano la necessità di garantire, tenuto conto dell'esecuzione, un andamento ordinato dei pagamenti in relazione agli stanziamenti per impegni, onde evitare un livello anormale di fatture non pagate a fine esercizio.

Il Parlamento europeo e il Consiglio invitano la Commissione a continuare a monitorare attentamente e attivamente l'esecuzione dei programmi 2014-2020. A tal fine, invitano la Commissione a presentare tempestivamente cifre aggiornate relative allo stato dell'esecuzione e previsioni concernenti i fabbisogni in stanziamenti di pagamento nel 2018.

Il Consiglio e il Parlamento europeo adotteranno a tempo debito le decisioni necessarie a fronte di esigenze debitamente giustificate per evitare l'accumulo di un numero eccessivo di fatture non pagate e garantire che le domande di pagamento siano debitamente rimborsate.

3.2. Dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio (4) e della Commissione sull'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione ricordano che la riduzione della disoccupazione, in particolare della disoccupazione giovanile, resta una priorità politica importante e condivisa e, a tal fine, riaffermano la loro determinazione a utilizzare al meglio le risorse di bilancio disponibili per farvi fronte, in particolare tramite l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile (Youth Employment Initiative, YEI).

Accolgono pertanto con favore l'aumento dell'importo destinato a questa iniziativa nel 2018. Tuttavia, è essenziale non solo prevedere un finanziamento adeguato nel bilancio dell'UE, ma anche mettere in atto, nel contempo, le giuste procedure ai fini di un'attuazione efficace.

A tale riguardo, per garantire il maggiore impatto possibile delle misure adottate è necessaria una cooperazione efficace tra il Parlamento, il Consiglio e la Commissione.

Pertanto il Consiglio e il Parlamento europeo si impegnano a esaminare in via prioritaria la modifica del regolamento recante disposizioni comuni necessaria per l'adozione del bilancio 2018.

La Commissione faciliterà la rapida approvazione delle modifiche apportate ai programmi per attuare l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile.

3.3. Dichiarazione unilaterale della Commissione sull'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile

La riduzione della disoccupazione giovanile resta una priorità politica importante. La Commissione si impegna a monitorare da vicino l'andamento dell'attuazione dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile (YEI). Qualora l'andamento di questa iniziativa dovesse accelerare e qualora la capacità di assorbimento dovesse consentire un aumento, la Commissione proporrà un aumento del finanziamento dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile mediante un bilancio rettificativo che sarà finanziato con il margine globale per gli impegni in conformità dell'articolo 14 del regolamento QFP.

In tal caso, la Commissione si attende che il Consiglio e il Parlamento europeo trattino rapidamente tale eventuale progetto di bilancio rettificativo.

3.4. Dichiarazione unilaterale del Consiglio e della Commissione sulla riduzione del personale del 5 %

Il Consiglio ricorda che l'anno fissato per il raggiungimento dell'obiettivo della piena attuazione della riduzione del personale del 5 % era il 2017. Tuttavia, dato che le istituzioni, gli organi e le agenzie non hanno tutti raggiunto l'obiettivo di riduzione, il Consiglio esorta a proseguire gli sforzi nel 2018 per rispettare l'accordo.

È essenziale che l'obiettivo di riduzione del personale del 5 % sia attuato dall'insieme delle istituzioni, degli organi e delle agenzie e monitorato fino al suo completo raggiungimento. Il Consiglio invita pertanto la Commissione a continuare a valutare i risultati di questo esercizio per trarre insegnamenti per il futuro.

(1) GU L 50 del 28.2.2017, pag. 57.

(2) Tale designazione non pregiudica le posizioni riguardo allo status ed è in linea con la risoluzione 1244(1999) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e con il parere della Corte di giustizia internazionale sulla dichiarazione di indipendenza del Kosovo.

(3) Tale designazione non pregiudica le posizioni riguardo allo status ed è in linea con la risoluzione 1244(1999) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e con il parere della Corte di giustizia internazionale sulla dichiarazione di indipendenza del Kosovo.

(4) Il Regno Unito non sostiene la presente dichiarazione.