Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio relativo ad azioni di informazione e promozione dei prodotti agricoli nei paesi terzi (COM(98)0683 C4-0158/99 98/0330(CNS))(Procedura di consultazione)



Gazzetta ufficiale n. C 219 del 30/07/1999 pag. 0208



A4-0173/99 Proposta di regolamento del Consiglio relativo ad azioni di informazione e promozione dei prodotti agricoli nei paesi terzi (COM(98)0683 - C4-0158/99 - 98/0330(CNS)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Terzo considerando >Testo originale> considerando che una siffatta politica può utilmente completare e potenziare le azioni condotte dagli Stati membri, promuovendo l¨immagine dei prodotti comunitari sui mercati internazionali, soprattutto in termini di qualità e sicurezza dei prodotti alimentari; che una siffatta attività, contribuendo all¨apertura di nuovi sbocchi, potrebbe avere altresì un effetto moltiplicatore nei confronti delle iniziative nazionali o private; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che una siffatta politica può utilmente completare e potenziare le azioni condotte dagli Stati membri, promuovendo l¨immagine dei prodotti comunitari sui mercati internazionali, soprattutto in termini ditecniche di produzione, di qualità e di sicurezza dei prodotti alimentari; che una siffatta attività, contribuendo all¨apertura di nuovi sbocchi, potrebbe avere altresì un effetto moltiplicatore nei confronti delle iniziative nazionali o private; (Emendamento 2) Quinto considerando >Testo originale> considerando l¨opportunità che la Commissione si assuma, in linea di massima, soltanto una parte del finanziamento delle azioni, onde responsabilizzare le organizzazioni proponenti, nonché gli Stati membri interessati; che tuttavia, in casi eccezionali, può essere opportuno non esigere la partecipazione finanziaria dello Stato membro interessato; >Testo dopo la votazione del PE> considerando l¨opportunità che la Commissione si assuma, in linea di massima, soltanto una parte del finanziamento delle azioni, onde responsabilizzare le organizzazioni proponenti, nonché gli Stati membri interessati; che tuttavia, in taluni casi, può essere opportuno non esigere la partecipazione finanziaria degli Stati membri interessati; (Emendamento 24) Sesto considerando >Testo originale> considerando la necessità che la Commissione affidi, con procedure adeguate, la gestione e l'esecuzione delle azioni ad organismi che dispongano delle strutture e delle competenze necessarie; >Testo dopo la votazione del PE> considerando la necessità che la Commissione affidi, con procedure adeguate e trasparenti, la gestione e l'esecuzione delle azioni ad organismi che dispongano delle strutture e delle competenze necessarie; considerando la necessità che le organizzazioni proponenti abbiano la corresponsabilità dell'esecuzione dei programmi; considerando l'opportunità di includere nel novero di tali organizzazioni proponenti anche gli enti di promozione delle vendite negli Stati membri, purché posseggano una struttura interna tale da garantire la rappresentanza delle imprese dei diversi settori; (Emendamento 4) Ottavo considerando >Testo originale> considerando che, onde controllare la buona esecuzione dei programmi, nonché l¨impatto delle azioni, è necessaria una sorveglianza efficace da parte della Commissione e degli Stati membri, nonché la valutazione dei risultati da parte di un organismo indipendente; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, onde controllare la buona esecuzione dei programmi, nonché l¨impatto delle azioni, è necessaria una sorveglianza efficace da parte della Commissione , delle organizzazioni proponenti e degli Stati membri, nonché la valutazione dei risultati da parte di un organismo indipendente; (Emendamento 5) Articolo 1, paragrafo 1 >Testo originale> 1. La Comunità può finanziare, del tutto o in parte, azioni di informazione e di promozione dei prodotti agricoli nei paesi terzi. >Testo dopo la votazione del PE> 1. La Comunità può finanziare, del tutto o in parte, azioni di informazione e di promozione dei prodotti alimentari trasformati e dei prodotti agricoli nei paesi terzi. (Emendamento 6) Articolo 2, lettera a) >Testo originale> a) azioni in materia di relazioni pubbliche, promozione e pubblicità, che mettano in rilievo i vantaggi dei prodotti comunitari in termini di qualità, di igiene, di sicurezza alimentare, di dietetica, di etichettatura, di benessere degli animali e di rispetto dell¨ambiente, >Testo dopo la votazione del PE> a) azioni in materia di relazioni pubbliche, promozione e pubblicità, che mettano in rilievo i vantaggi dei prodotti comunitari in termini di qualità, di igiene, di sicurezza alimentare, di dietetica, di etichettatura, di benessere degli animali e di rispetto dell¨ambiente nonché di produzione biologica, (Emendamento 7) Articolo 2, lettera f) >Testo originale> f) missioni dei rappresentanti della Comunità al massimo livello, >Testo dopo la votazione del PE> f) missioni commerciali promosse dalla Comunità, (Emendamento 8) Articolo 2, comma unico bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Le azioni di promozione non devono essere unicamente rivolte ai consumatori finali ma anche al commercio al dettaglio e ai fabbricanti di prodotti finiti. (Emendamento 9) Articolo 3, lettera a) >Testo originale> a) prodotti destinati al consumo diretto o alla trasformazione, per i quali esistono opportunità di esportazione o possibilità di nuovi sbocchi nei paesi terzi, senza la concessione di restituzioni, >Testo dopo la votazione del PE> a) prodotti agricoli e prodotti agricoli trasformati, per i quali esistono opportunità di esportazione o possibilità di nuovi sbocchi nei paesi terzi. (Emendamento 10) Articolo 5, paragrafo 1 >Testo originale> 1. Ogni due anni la Commissione determina, con la procedura prevista all¨articolo 11, l¨elenco dei prodotti e dei mercati di cui rispettivamente agli articoli 3 e 4. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Ogni tre anni la Commissione determina, con la procedura prevista all¨articolo 11, l¨elenco dei prodotti e dei mercati di cui rispettivamente agli articoli 3 e 4. >Testo originale> Tuttavia, tale elenco può essere modificato all¨occorrenza. >Testo dopo la votazione del PE> Tuttavia, tale elenco può essere modificato all¨occorrenza , previo parere del Parlamento europeo. (Emendamento 11) Articolo 5, paragrafo 2 >Testo originale> 2. Prima di redigere l¨elenco di cui al paragrafo 1, la Commissione può consultare il gruppo permanente "Promozione dei prodotti agricoli¨ del comitato consultivo "Qualità e sanità della produzione agricola¨. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Prima di redigere l¨elenco di cui al paragrafo 1, la Commissione consulta il gruppo permanente "Promozione dei prodotti agricoli¨ del comitato consultivo "Qualità e sanità della produzione agricola¨. (Emendamento 12) Articolo 6 >Testo originale> Se vengono decise azioni nel settore dell¨olio d¨oliva e delle olive da tavola, la Commissione può realizzarle per il tramite del consiglio oleicolo internazionale. Per altri settori, la Commissione può ricorrere all¨assistenza di organizzazioni internazionali che diano analoghe garanzie. >Testo dopo la votazione del PE> Se vengono decise azioni nel settore dell¨olio d¨oliva e delle olive da tavola, la Commissione può realizzarle per il tramite del consiglio oleicolo internazionale. Per altri settori, la Commissione può ricorrere all¨assistenza di organizzazioni europee che diano analoghe garanzie e i cui membri provengano da almeno due Stati membri.. (Emendamento 13) Articolo 7, paragrafo 1 >Testo originale> 1. Per la realizzazione delle azioni di cui all'articolo 2, lettere a), b) e d) e fatto salvo l'articolo 6, le organizzazioni professionali o interprofessionali rappresentative del o dei settori interessati stabiliscono programmi di promozione e di informazione aventi una durata massima di tre anni. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Per la realizzazione delle azioni di cui all'articolo 2, lettere a), b) e d) e fatto salvo l'articolo 6, le organizzazioni professionali o interprofessionali rappresentative del o dei settori interessati stabiliscono programmi di promozione e di informazione aventi una durata minima di tre anni e non superiore a cinque anni. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Nell'ambito di detti programmi, esse designano, motivando debitamente la loro scelta e valutando in particolare le capacità operative dei candidati, l'organismo incaricato di eseguire le azioni previste. >Testo originale> Dopo l'accordo degli Stati membri che, fatto salvo il disposto dell'articolo 9, paragrafo 3, secondo comma, si impegnano a partecipare al loro finanziamento, i programmi di cui al comma precedente vengono presentati alla Commissione. Quest¨ultima approva i programmi previa informazione dei comitati di gestione dei settori interessati, dando la preferenza a quelli provenienti da organizzazioni rappresentative di più Stati membri. >Testo dopo la votazione del PE> Dopo l'accordo degli Stati membri che, fatto salvo il disposto dell'articolo 9, paragrafo 3, secondo comma, si impegnano a partecipare al loro finanziamento, i programmi di cui al comma precedente vengono presentati alla Commissione. Quest¨ultima approva i programmi previa consultazione dei comitati di gestione dei settori interessati. Tali programmi devono provenire da organizzazioni i cui membri provengano da almeno due Stati membri. >Testo originale> Prima dell¨approvazione dei programmi, la Commissione può consultare il gruppo permanente "Promozione dei prodotti agricoli¨ del comitato consultivo "Qualità e sanità della produzione agricola¨. >Testo dopo la votazione del PE> Prima dell¨approvazione dei programmi, la Commissione consulta il gruppo permanente "Promozione dei prodotti agricoli¨ del comitato consultivo "Qualità e sanità della produzione agricola¨. (Emendamento 14) Articolo 7, paragrafo 2 >Testo originale> 2. Per quanto riguarda le azioni a) di cui all¨articolo 2, lettere c), e) ed f), oppure b) realizzate tramite un¨organizzazione internazionale di cui all¨articolo 6, esse sono decise dalla Commissione previa informazione del comitato di gestione dei settori interessati oppure, se del caso, del comitato di regolamentazione di cui rispettivamente ai regolamenti (CEE) n. 2092/91, (CEE) n. 2081/92 e (CEE) n. 2082/92. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Per quanto riguarda le azioni a) di cui all¨articolo 2, lettere c), e) ed f), oppure b) realizzate tramite un¨organizzazione europea di cui all¨articolo 6, esse sono decise dalla Commissione previa consultazione del comitato di gestione dei settori interessati oppure, se del caso, del comitato di regolamentazione di cui rispettivamente ai regolamenti (CEE) n. 2092/91, (CEE) n. 2081/92 e (CEE) n. 2082/92. >Testo originale> Prima di decidere, la Commissione può consultare il gruppo permanente "Promozione dei prodotti agricoli¨ di cui al paragrafo 1. >Testo dopo la votazione del PE> Prima di decidere, la Commissione consulta il gruppo permanente "Promozione dei prodotti agricoli¨ di cui al paragrafo 1. (Emendamento 15) Articolo 8, paragrafo 1 >Testo originale> 1. Salvo restando l¨articolo 6, la Commissione sceglie, con la procedura di bando di gara pubblico o ristretto, l¨organismo o gli organismi incaricati della gestione e dell¨esecuzione delle azioni, nonché l¨organismo incaricato della valutazione dei risultati. L'organismo o gli organismi incaricati dell'esecuzione delle azioni devono avere un'esperienza in merito ai prodotti in causa e ai mercati di destinazione e disporre dei mezzi necessari per svolgere le azioni nel modo più efficace, tenendo conto della portata europea di tali programmi. >Testo dopo la votazione del PE> 1. L'organizzazione proponente, responsabile dell'esecuzione delle azioni, indica nel programma che essa sottopone alla Commissione le modalità previste per l'attuazione delle azioni diverse da quelle di cui all'articolo 7, paragrafo 1 e, se del caso, il nominativo dell'organismo o degli organismi incaricati dell'esecuzione delle azioni che devono avere un'esperienza in merito ai prodotti in causa e ai mercati di destinazione e disporre dei mezzi necessari per svolgere le azioni nel modo più efficace, tenendo conto della portata europea di tali programmi. (Emendamento 16) Articolo 8, paragrafo 1 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 1 bis. Fatto salvo l'articolo 6, la Commissione sceglie, in base alla procedura della licitazione pubblica o privata, l'organismo o gli organismi incaricati della valutazione dei risultati. (Emendamento 17) Articolo 8, paragrafo 2 >Testo originale> 2. Un comitato di sorveglianza, costituito da rappresentanti della Commissione, degli Stati membri interessati e delle organizzazioni proponenti controlla la buona esecuzione delle azioni. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Un comitato di sorveglianza, costituito da rappresentanti della Commissione, degli Stati membri interessati e delle organizzazioni proponenti controlla la buona esecuzione delle azioni e dei risultati delle azioni valutate dall'organismo o dagli organismi incaricati della valutazione. (Emendamento 18) Articolo 8, paragrafo 3 >Testo originale> 3. Gli Stati membri interessati sono responsabili del controllo e dei pagamenti delle azioni di cui all¨articolo 2, lettere a), b) e d). >Testo dopo la votazione del PE> 3. In caso di applicazione dell'articolo 7, paragrafo 1, secondo comma gli Stati membri interessati e la Commissione sono responsabili del controllo e dei pagamenti delle azioni di cui all¨articolo 2, lettere a), b) e d). (Emendamento 20) Articolo 9, paragrafo 2 >Testo originale> 2. La partecipazione finanziaria della Comunità alle azioni annuali di cui al paragrafo 1, lettera b) non può superare il 50% del costo effettivo delle azioni. Per le azioni promozionali di durata pari ad almeno due anni, la partecipazione finanziaria sarà decrescente, essendo compresa tra il 60 e il 40% del costo effettivo delle azioni. >Testo dopo la votazione del PE> 2. La partecipazione finanziaria della Comunità alle azioni annuali di cui al paragrafo 1, lettera b) corrisponde al 60% del costo effettivo delle azioni. Per le azioni promozionali di durata pari ad almeno due anni, la partecipazione finanziaria sarà variabile, e compresa tra il 70 e il 50% del costo effettivo delle azioni. (Emendamento 21) Articolo 9, paragrafo 3 >Testo originale> 3. Gli Stati membri interessati partecipano al finanziamento delle azioni di cui al paragrafo precedente a concorrenza del 20% del costo effettivo delle azioni, mentre il finanziamento restante è a carico delle organizzazioni proponenti. >Testo dopo la votazione del PE> 3. In caso di applicazione dell'articolo 7, paragrafo 1, secondo comma, gli Stati membri interessati partecipano al finanziamento delle azioni a concorrenza del 20% del costo effettivo delle azioni, deducendo la quota di finanziamento a carico delle organizzazioni proponenti. >Testo originale> Tuttavia, in casi debitamente giustificati e a condizione che il programma presenti un evidente interesse comunitario, secondo la procedura di cui all¨articolo 11, si può decidere che l¨organizzazione proponente prenda a proprio carico l¨intera quota non cofinanziata dalla Comunità. >Testo dopo la votazione del PE> Tuttavia, allorquando i programmi di cui trattasi presentano un interesse comunitario, secondo la procedura di cui all¨articolo 11 si può decidere che l¨organizzazione proponente prenda a proprio carico l¨intera quota non cofinanziata dalla Comunità. (Emendamento 22) Articolo 10 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 10 bis Al finanziamento delle azioni di cui all'articolo 1 si provvede con uno stanziamento annuo di 30 milioni di euro nell'esercizio 2000, di 35 milioni di euro nell'esercizio 2001, di 40 milioni di euro nell'esercizio 2002, di 50 milioni di euro nell'esercizio 2003. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Gli stanziamenti annuali includono la somma di 6 milioni di euro, necessaria per la partecipazione della Comunità europea, alle attività d'informazione e promozione del Consiglio Oleicolo Internazionale (COI). (Emendamento 23) Articolo 12 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 12 bis La Commissione esperisce uno studio teso ad appurare la possibilità di smantellare le restituzioni alle esportazioni destinando parzialmente ad azioni promozionali le risorse resesi disponibili. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio relativo ad azioni di informazione e promozione dei prodotti agricoli nei paesi terzi (COM(98)0683 - C4-0158/99 - 98/0330(CNS))(Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(98)0683 - 98/0330(CNS) ((GU C 32 del 6.2.1999, pag. 12.)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 43 del trattato CE (C4-0158/99), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - vista la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e i pareri della commissione per i bilanci nonché della commissione per le relazione economiche esterne (A4-0173/99), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche ad essa apportate; 2. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; 3. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione; 4. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.