Risoluzione sulla problematica del settore della pesca nella zona NAFO



Gazzetta ufficiale n. C 198 del 08/07/1996 pag. 0175



A4-0133/96 Risoluzione sulla problematica del settore della pesca nella zona NAFO Il Parlamento europeo - vista la proposta di risoluzione presentata dagli onn. Miranda e Novo, a nome del gruppo confederale della Sinistra unitaria europea/Sinistra Verde nordica, sulla pesca del merluzzo praticata dalla flotta portoghese (B4- 0157/95), - vista la relazione della commissione per la pesca (A4-0133/96), A. considerando che le relazioni con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali costituiscono un elemento importante della politica comune della pesca, B. riaffermando l'importanza che l'Unione europea annette alla conservazione degli stock ittici nell'Atlantico nord-occidentale, C. consapevole del fatto che nella zona regolamentata dalla NAFO pescano Stati che non sono parti contraenti di tale organizzazione, il che non contribuisce alla gestione razionale degli stock, D. dando il proprio pieno sostegno ai termini dell'accordo raggiunto tra il Canadà e l'Unione europea nel 1995 e successivamente adottato dalla NAFO, E. considerando che è opportuno continuare a sviluppare, nel quadro degli accordi internazionali, modelli che consentano di garantire una gestione razionale delle risorse alieutiche, la tutela dell'ambiente e la preservazione delle zone estremamente sensibili situate all'interno di tali regioni, F. sottolineando i forti legami esistenti tra i popoli dell'Unione europea e il popolo del Canadà, G. constatando che le relazioni in materia di pesca tra il Canadà e l'Unione europea dal 1984 sono state caratterizzate da periodici conflitti sui diritti di pesca nell'Atlantico, H. considerando che l'accordo bilaterale di pesca tra l'Unione europea e il Canadà del 16 aprile 1995, con cui è stato composto il conflitto dell'ippoglosso nero, apre la possibilità di un nuovo inizio delle relazioni eurocanadesi nel settore della pesca e darà un notevole contributo al raggiungimento dell'obiettivo a lungo termine di un miglioramento delle misure internazionali di conservazione, cosa che è stata sollecitata anche dal Parlamento europeo nella sua risoluzione del 16 marzo 1995 sul sequestro illegale del peschereccio spagnolo «Estai» ((GU C 89 del 10.4.1995, pag. 162.)), I. considerando che la prima preoccupazione delle due parti deve essere quella di evitare i conflitti, J. considerando che la legislazione canadese contiene tuttora disposizioni inaccettabili per l'Unione europea, K. ricordando che gli accordi multilaterali nel settore della pesca costituiscono un elemento cruciale della politica di gestione delle risorse a livello mondiale, L. considerando che la NAFO costituisce un quadro di riferimento particolarmente utile, la cui autorità deve essere rispettata da tutte le parti contraenti, M. constatando che la composizione del Comitato scientifico della NAFO, organo competente per la messa a punto delle decisioni su TAC e quote, è squilibrata e che il numero di rappresentanti del Canadà supera ampiamente il numero di rappresentanti delle altre parti contraenti, N. considerando che la relativa inesistenza di ricerche scientifiche da parte dell'Unione europea nella zona NAFO conduce a una dipendenza dalle informazioni presentate dalle altre parti contraenti, O. considerando che i controlli estesi e i loro costi sono da considerare per la flotta europea il prezzo da pagare per una risorsa in via di esaurimento qual è il pesce, P. ricordando che l'accordo bilaterale di pesca Unione europea-Canadà, negoziato nel 1992, non è stato ancora ratificato dal Canadà, Q. constatando che l'accesso ai porti canadesi è tuttora vietato ai pescherecci dell'Unione sulla base di una legge che vieta l'accesso ai porti alle navi dei paesi che non collaborano correttamente nel quadro della NAFO, R. constatando che le maggioranze in seno alla commissione per la pesca della NAFO sono spesso costituite sulla base di affinità politiche che non hanno un legame diretto con gli interessi nelle zone di pesca e con la preoccupazione per la gestione delle risorse, S. ritenendo che l'attuale sistema di votazione, ossia un voto per parte contraente, non sia soddisfacente per l'Unione, T. considerando che il progetto di accordo approvato il 4 agosto 1995 a New York sulla conservazione e la gestione degli stock sconfinanti e degli stock di pesci altamente migratori costituisce un progresso importante e dovrebbe essere ratificato al più presto dall'Unione europea, U. constatando che il procedimento di opposizione, praticato in passato da tutte le parti contraenti, in base al quale una misura che è stata decisa per la conservazione o la gestione degli stock non è vincolante per la parte interessata se la stessa ha fatto opposizione entro 60 giorni, rappresenta la causa principale della drammatica diminuzione degli stock di pesci di fondale nella regione e che la Convenzione ONU sulla conservazione e gestione degli stock sconfinanti e delle specie altamente migranti impegna gli Stati costieri e gli Stati che praticano la pesca d'altura a collaborare alla definizione delle misure di conservazione e di gestione, 1. ritiene che l'Unione debba riconsiderare la sua rappresentanza in seno ai diversi organi della NAFO, designando rappresentanti di un livello comparabile a quello delle altre rappresentanze; 2. invita la Commissione a rispettare tutte le raccomandazioni del Comitato scientifico della NAFO; 3. sollecita la Commissione a fare quanto in suo potere, unitamente ad altri membri della NAFO, per spingere gli Stati che non sono parti contraenti della NAFO ad aderire quanto prima a tale organismo; 4. ritiene di conseguenza che l'Unione europea debba vegliare a che il punto di vista scientifico dei suoi rappresentanti sia maggiormente preso in considerazione 5. accoglie favorevolmente l'accordo di pesca bilaterale del 16 aprile 1995 fra l'Unione europea e il Canadà, considerandolo un accordo significativo per il miglioramento delle misure di conservazione delle risorse attraverso l'ulteriore sviluppo di nuovi metodi per la vigilanza sulle misure di gestione della NAFO come il sistema radar via satellite e il programma di osservazione; 6. ribadisce la richiesta alle autorità canadesi di procedere senza indugi alla ratifica dell'accordo bilaterale, al fine di normalizzare le relazioni tra l'Unione europea e il Canadà in tale settore; 7. esige dalle autorità canadesi la sospensione del divieto di accesso ai porti canadesi per i pescherecci comunitari; 8. invita la Commissione a riconsiderare la sua azione politica al fine di assicurarsi il sostegno permanente di altri paesi con i quali l'Unione intrattiene relazioni commerciali importanti, come per esempio la Norvegia, e a elaborare con tali paesi una strategia comune in seno alla NAFO; 9. esprime la sua inquietudine per il fatto che la problematica dei mammiferi marini rischia di creare relazioni speciali tra i paesi direttamente interessati dal problema; ritiene che un atteggiamento divergente non dovrebbe influenzare il funzionamento della NAFO e che si dovrebbe trovare una soluzione al riguardo in seno ad altri organismi; 10. invita la Commissione a riconsiderare il sistema di votazione in seno alle organizzazioni internazionali nel settore della pesca, proponendo che l'Unione europea possa disporre di un numero di voti equivalente al numero di Stati membri che hanno un interesse nelle zone di pesca interessate; 11. invita la Commissione e gli Stati membri dell'Unione a investire di più nella ricerca scientifica sulla situazione degli stock e su metodi di cattura più selettivi nella zona della NAFO; 12. invita la Commissione a difendere più efficacemente le possibilità di pesca per la flotta comunitaria, segnatamente per quanto concerne le quote per il merluzzo e l'ippoglosso nero; chiede in tal senso alla Commissione di esigere la sospensione della modifica che fissa un TAC zero per il merluzzo nella divisione 3NO, stante l'assenza di argomentazioni scientifiche che avallino tale misura; 13. invita le parti contraenti della NAFO a garantire la conservazione e la gestione ottimale degli stock di pesci sconfinanti e altamente migratori nella zona NAFO; 14. invita la Commissione ad agire in sede di Consiglio NAFO affinché la possibilità di opposizione contro le misure di gestione e di conservazione decise (articolo XII della Convenzione NAFO) non trovi più applicazione e affinché tutte le decisioni adottate a maggioranza in questo campo vengano riconosciute giuridicamente vincolanti da tutte le parti contraenti della NAFO; 15. invita la Commissione e gli Stati membri dell'Unione a superare il più rapidamente possibile le loro differenze di opinione di natura giuridica riguardo alla firma dell'accordo dell'ONU sulla conservazione e sulla gestione degli stock sconfinanti e delle specie altamente migratorie, in modo che non vi siano più ostacoli all'adesione dell'Unione a tale accordo; 16. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione, ai governi degli Stati membri nonché al governo del Canadà e al Segretariato della NAFO.