15.12.  75 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 286/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Parere  in merito  ad una  comunicazione  della  Commissione  al Consiglio  relativa  allo 
sviluppo  della  politica  comune  dei trasporti 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  non  è stato  ancora  pubblicato  sulla 
Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Conformemente  alle  disposizioni  dell'articolo  20 del  regolamento  interno  il proprio 
ufficio  ha deciso  in data  26 novembre  1974  di elaborare  un supplemento  di parere  sul 
progetto  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  133a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 24 e 25 settembre  1975. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il proprio  parere  del 28 marzo  1974  in merito 
alla comunicazione  della  Commissione  al Consiglio 
relativa  allo  sviluppo  della  politica  comune  dei tra-
sporti,  nel quale  essa  si riservava  «il diritto  di ritor-
nare  successivamente  su questo  problema»  (1), 
visto  l'articolo  20, comma  3, del proprio  regolamen-
to interno, 
vista  la decisione  del proprio  ufficio  di presidenza 
del 26 novembre  1974  di autorizzare  la sezione  tra-
sporti  e comunicazioni  ad elaborare  un supplemento 
di parere  su tale  questione, 
vista  la relazione  elaborata  dal sig.  Renaud,  relatore, 
e dai signori  Bonety,  Fredersdorf  e Masprone,  corre-
latori, 
C1) GU  n. C 126  del 17. 10. 1974,  pag.  28. visto  quanto  deliberato  il 25 settembre  1975  (133a 
sessione  plenaria  — 24/25  settembre  1975), 
considerato  che  è opportuno  esaminare  in quale 
misura  la politica  comune  dei trasporti  può  contri-
buire  a realizzare  gli obiettivi  stabiliti  dal vertice  di 
Parigi  in vista  dell'unione  economica  e monetaria, 
obiettivi  che  prevedono  il riassetto  razionale  del ter-
ritorio,  l'equilibrio  regionale,  il miglioramento  della 
qualità  di vita,  nonché  il progresso  sociale  prestando 
al tempo  stesso  particolare  attenzione  alla  protezione 
dell'ambiente  naturale  ed alla  salvaguardia  dei valori 
umani, 
considerato  che  i problemi  regionali,  energetici, 
nonché  quelli  inerenti  ai mezzi  finanziari  del settore 
dei trasporti  sono  particolarmente  importanti  ed at-
tuali, 
N.C  268/2 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 15. il. 75 
considerato  che,  di conseguenza,  è opportuno  esa-
minare  la loro  incidenza  sulla  politica  comune  dei 
trasporti, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
all'unanimità  (12  consiglieri  si sono  astenuti): 
1. Osservazioni  generali 
1.1. La  comunicazione  della  Commissione  al Con-
siglio  relativa  allo  sviluppo  della  politica  comune  dei 
trasporti  costituisce  la prova  che  la Commissione  in-
tende  associare  maggiormente  la politica  dei trasporti 
alle altre  politiche  comuni.  Per questo  motivo  il Co-
mitato  ha deciso  di approfondire  taluni  aspetti  parti-
colarmente  importanti  ed attuali  di dette  politiche 
comuni  ed in special  modo  nei seguenti  settori: 
— energetico, 
— regionale, 
— fiscale  e finanziario.  -
La relazione  della  sezione,  allegata  al presente  parere, 
costituisce  uno  studio  globale,  alcuni  punti  principali 
del quale  sono  qui ripresi. 
1.2. La  Commissione  si è mostrata  molto  inte-
ressata  a siffatto  esame  ed ha contribuito  notevolmen-
te ai lavori  del  Comitato.  Il Comitato  ringrazia  la 
Commissione  per questo  contributo.  Esso  ha tuttavia 
appreso  che  parallelamente  a detti  lavori,  che si sono 
svolti  durante  vari  mesi,  la direzione  generale  «Tra-
sporti»  della  Commissione  ha elaborato  parecchi 
documenti  di lavoro  in merito  all'organizzazione  del 
mercato  dei trasporti,  documenti  che  hanno  formato 
oggetto  di consultazioni  con  le organizzazioni  pro-
fessionali,  le amministrazioni  nazionali  ed esperti 
universitari  di vari  Stati  membri. 
1.3. Il  Comitato  viene  consultato,  in linea  di mas-
sima,  soltanto  in uno  stadio  successivo  della  proce-
dura  di elaborazione  dei provvedimenti  comunitari. 
Il Comitato  desidera  tuttavia  ricordare  quanto  affer-
mato  nel parere  del 28 marzo  1974  in merito  al pro-
blema  dell'organizzazione  del mercato.  In detto  pa-
rere,  esso  rammentava  che  «anche  qualora  le condi-
zioni  iniziali  fossero  armonizzate,  è necessario  tut-
tavia  mantenere  un sistema  di controllo  del mercato 
dei trasporti  dopo  il periodo  transitorio  poiché  tale 
mercato  è soggetto  ad una  serie  di fattori  i quali,  a 
causa  del loro  effetto  comulativo  richiedono  partico-
lari provvedimenti,  onde  garantire  una  sana  concor-
renza». 1.4. Il  Comitato  reputa  che  l'organizzazione  del 
mercato  dei  trasporti  non  debba  avere  soltanto  un 
carattere  effimero  e che  se l'intervento  è limitato 
al caso  di crisi  o di perturbazione  grave,  esso  diviene 
inoperante. 
1.5. Il  Comitato  richiama  pertanto  l'attenzione 
sull'inopportunità  di provvedimenti  che  tenderebbe-
ro a smantellare  il fragile  quadro  instaurato  dalla  re-
golamentazione  comunitaria  attinente  all'organizza-
zione  del mercato. 
2. Osservazioni  particolari 
2.1. Trasporti  e politica  energetica 
2.1.1.  Gli  eventi  manifestatisi  a partire  dal  1.973 
costituiscono  un cambiamento  rispetto  alla  situazio-
ne precedente,  allorché  l'Europa  si riforniva  di ma-
terie  prime  e, in particolare,  di prodotti  energetici  di 
origine  petrolifera  a prezzi  relativamente  bassi,  che 
consentivano  agli  Stati  di procedere  a manipolazioni 
del gettito  fiscale  proveniente  dal consumo  dei pro-
dotti  suddetti. 
Tale  profondo  cambiamento  eserciterà  un'influenza 
non trascurabile  sul nostro  modello  economico,  sul 
nostro  sviluppo,  sul nostro  stile  di vita.  In avvenire 
l'energia  continuerà  ad essere  una  materia  preziosa 
e costosa,  di cui sarà  necessario  fare  la massima  eco-
nomia.  Poiché  la situazione  descritta  interessa  i tra-
sporti  a livello  sia del vettore  sia dell'utente,  occorre 
quindi  esaminare  ogni  provvedimento  che  possa  por-
tare ad una  riduzione  dell'impiego  di energia. 
2.1.2.  Tuttavia  l'elasticità  del consumo  di energia 
nel settore  dei trasporti  è debole,  per  cui  il rendi-
mento  energetico  lordo  non  è l'unico  elemento  che 
viene  preso  in considerazione  per valutare  il consu-
mo di energia  ed i costi  energetici  nel settore  dei tra-
sporti.  Tali  costi  interessano  a livelli  diversi  il com-
mercio  estero,  il processo  economico,  le condizioni 
di vita  e di lavoro  dei singoli  e l'ambiente  naturale. 
Una politica  intesa  a ridurre  il consumo  di energia 
deve  quindi  considerare  tutti  questi  elementi  nel con-
testo  dell'organizzazione  dei trasporti,  la promozio-
ne di nuove  tecniche  e l'estensione  del  campo  di 
applicazione  della  politica  comune  ad altri  modi  di 
trasporto,  in particolare  l'aviazione  e, in una  certa 
misura,  la navigazione  marittima. 
2.1.3.  D'altro  canto  il rallentamento  dell'attività 
economica  nel  1974  e nel 1975  ha provocato  una 
flessione  del consumo  di energia  in tutti  i settori  di 
produzione  e di consumo  comportando  automatica-
mente  una  riduzione  del fabbisogno  di trasporto  e, 
di conseguenza,  persino  un minor  consumo  di ener-
15. 12. 75 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 286/3 
già. Sembra  pertanto  che  le attività  nel  settore  dei 
trasporti  siano  connesse  con  lo sviluppo  economico 
generale,  specie  per  quanto  concerne  il consumo  di 
energia. 
2.1.4.  Tuttavia  il Comitato  ha esaminato  i docu-
menti  elaborati  e presentati  dalla  Commissione  in 
merito  alla  riduzione  del consumo  di energia  a breve 
e a medio  termine  e ne approva  gli orientamenti.  I ri-
sparmi  da realizzare  nel  settore  dei  trasporti  per  il 
tramite  di provvedimenti  volti  a razionalizzare  la cir-
colazione  automobilistica  (promozione  del  trasporto 
collettivo,  limite  di velocità)  nonché  la concezione 
dei veicoli  costituiscono,  a giudizio  del  Comitato, 
solo un aspetto  del problema. 
2.1.5.  Per  taluni  settori  che  sono  grandi  consuma-
tori di energia,  in particolare  l'aviazione,  devono  es-
sere intraprese  con  determinazione  a livello  comuni-
tario  delle  azioni  volte  a razionalizzare  i consumi.  Il 
Comitato  rimanda  al proprio  parere  sul «progetto  di 
decisione  del  Consiglio  relativa  ai primi  elementi  di 
un'azione  comune  in materia  di trasporti  aerei»,  del 
27 settembre  1973  (*) parere  nel  quale  il Comitato 
raccomandava  una  concezione  globale  coerente  di 
politica  aerea  a livello  sia della  rete  comunitaria  sia 
dei collegamenti  tra la Comunità  e i paesi  terzi. 
2.1.6.  La  razionalizzazione  dei  trasporti  negli  ag-
glomerati  urbani  costituisce  un elemento  essenziale 
della  riduzione  del  consumo  di energia.  I provvedi-
menti  da adottare  in detto  settore  sono  connessi  con 
il miglioramento  delle  condizioni  di vita  e di lavoro, 
cioè con  la politica  sociale  e con  il riassetto  del 
territorio. 
Si deve  agire  in via  prioritaria  a livello  delle  infra-
strutture  dei  trasporti  pubblici  e della  promozione 
dei trasporti  collettivi.  L'esame  comunitario  dei  bi-
lanci  degli  Stati  membri  dovrebbe  permettere  un raf-
fronto  tra le disposizioni  prese  dagli  Stati  membri 
per conseguire  i suddetti  obiettivi. 
2.1.7.  Per  quanto  concerne  gli effetti  della  nuova 
congiuntura  energetica  sulla  politica  dei  trasporti,  il 
Comitato  ha esaminato  le eventuali  modifiche  da 
apportare  alla  concezione  della  Commissione  che  ha 
formato  oggetto  del parere  del 28 marzo  1974.  In li-
nea generale  esso  reputa  che  sia opportuno  evitare 
quanto  più  possibile  i doppioni  e gli sprechi  e inco-
raggiare  tutte  le iniziative  e tutti  gli incentivi  per una 
cooperazione  più  efficace  tra le varie  tecniche  di tra-
sporto  e per una  migliore  utilizzazione  dei materiali. 
H GU  n. C 100  del 22. 11. 1973,  pag.  1. 2.1.8.  Sono  comunque  le decisioni  in materia  di 
investimenti  e le regole  d'organizzazione  del mercato 
che caratterizzano  l'orientamento  della  politica  co-
mune.  Il Comitato  è del  parere  che  si debba  ricer-
care un equilibrio  tra le regole  di mercato  applicate 
al settore  dei trasporti  e gli investimenti  dei pubblici 
poteri  che  debbono  far prevalere  l'interesse  generale. 
Sembra  d'altronde  che  il libero  funzionamento  del 
mercato  non  possa  più  essere  l'unico  strumento  di 
attribuzione  delle  risorse  e che  le scelte  economiche 
nel campo  della  politica  dei  trasporti  debbano  tener 
conto  anche  di altri  criteri. 
2.1.9.  I  responsabili  della  politica  dei trasporti  de-
vono  comunque  evitare  le situazioni  di monopolio 
amministrando  i mezzi  di intervento  nel contesto  del-
la parità  di trattamento  tra i vari  modi  di trasporto 
e della  salvaguardia  del servizio  pubblico. 
2.1.10.  Fra  le azioni  da intraprendere  nel  settore 
dei trasporti,  il Comitato  richiama  l'attenzione  della 
Commissione  sull'interesse  di prendere  misure  con-
crete  nei seguenti  settori,  tra quelli  indicati  nella  rela-
zione: 
— piano  principale  della  rete  di interesse  comunita-
rio connesso  con  i programmi  nazionali; 
— tariffazione  dei costi  d'uso  d'infrastruttura; 
— regolamenti  sociali; 
— trasporti  urbani  e suburbani; 
— controllo  della  capacità; 
— pesi  e dimensioni. 
Il Comitato  ritiene  d'altro  canto  che  la Commissio-
ne, da parte  sua,  dovrebbe  cercare  di: 
— coordinare  meglio  i lavori  delle  varie  direzioni 
generali; 
— migliorare  le statistiche  riguardanti  il consumo 
d'energia  nel settore  trasporti; 
— concertare  ed armonizzare  le politiche  nazionali 
di riconversione  industriale. 
2.2. Trasporti  e politica  regionale 
2.2.1.  La  responsabilità  dei  poteri  pubblici  nazio-
nali e comunitari  è essenziale  in materia  di politica 
regionale,  il cui  obiettivo  è la ricerca  di un equili-
brio tra le zone  di eccessiva  concentrazione  e le zone 
che presentano  uno  sviluppo  economico  troppo  mo-
desto. 
2.2.2.  In  tale  ricerca  i trasporti  intervengono  come 
uno degli  strumenti  privilegiati  della  politica  regiona-
N.C  286/4 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 15. 12. 75 
le. Una  rete  europea  di trasporto  concepito  come 
un'entità  (collegamenti  marittimi,  fluviali  ed aerei  e 
trasporti  terrestri,  inclusi  i tunnel  sottomarini,  gli 
oleodotti  e le nuove  tecniche)  dovrebbe  consentire  ad 
ogni  singolo  modo  di trasporto  di integrarvisi  con  le 
sue caratteristiche  operative  più valide. 
2.2.3.  Tenuto  conto  delle  modalità  proposte  dalla 
Commissione  per  l'organizzazione  comunitaria  del 
settore  dei trasporti,  potrebbero  esserci  delle  contrad-
dizioni  tra i meccanismi  di tale  organizzazione  e gli 
obiettivi  della  politica  regionale.  Dette  condizioni  si 
manifestano  soprattutto  per  quanto  concerne  il fi-
nanziamento  delle  infrastrutture.  In effetti,  le regole 
di mercato  sono  decisamente  insufficienti  per ovviare 
al congestionamento  delle  zone  di concentrazione  e 
parallelamente  per  creare  "le infrastrutture  necessarie 
al fine  di risvegliare  le zone  poco  sviluppate. 
Un'eventuale  perequazione  deve  essere  compatibile 
con un regime  comunitario  di finanziamento  delle 
infrastrutture. 
Per tale  importante  obiettivo,  realmente  comunitario, 
si potrebbe  prevedere  che  una  parte  del gettito  fiscale 
del settore  trasporti  venisse  utilizzata  per  la costitu-
zione  di un Fondo  comunitario,  qualora  il gettito 
fiscale  proveniente  dal  settore  dei  trasporti  nella 
Comunità  venisse  destinato  allo  sviluppo  e al man-
tenimento  delle  infrastrutture,  conformemente  al 
sistema  previsto  dalla  Commissione  per la tariffazione 
dell'uso  delle  infrastrutture.  Anche  la BEI,  adeguata-
mente  rafforzata,  potrebbe  contribuire  allo  sforzo  di 
finanziamento  delle  infrastrutture  di interesse  europeo. 
2.2.4.  La  politica  regionale  può  anche  fornire 
l'occasione  di sperimentare,  in condizioni  economi-
che ottimali,  le nuove  tecniche  di trasporto  in zone  a 
forte  concentrazione  (trasporti  collettivi  di persone). 
2.2.5.  Per  le regioni  arretrate  è necessario  un si-
stema  di trasporto  che  comprenda,  tra l'altro,  i col-
legamenti  marittimi  ed aerei  nonché  gli impianti  por-
tuali  per  i quali  finora  non  vi sono  state  iniziative  a 
livello  comunitario. 
2.2.6.  Per  garantire  l'impiego  ottimale  dei mezzi  fi-
nanziari  destinati  alle  infrastrutture  di trasporto 
aventi  finalità  regionale,  è necessario  armonizzare 
i metodi  utilizzati  in ogni  singolo  Stato  membro  per 
valutare  il rendimento  di detti  investimenti. 
2.2.7.  L'utilizzazione  dei  trasporti  a vantaggio 
delle  regioni  che  beneficiano  di un aiuto  speciale  può 
comportare  degli  aiuti  finanziari  che  interessano  i 
prezzi  di trasporto.  Tuttavia,  il ricorso  alle  tariffe  di sostegno  nel settore  dei trasporti  deve  essere  limitato 
ai casi  in cui  dette  tariffe  siano  più  efficaci  o più 
eque  di altre  formule  di aiuti  regionali  (alla  produ-
zione,  al consumo,  tramite  sgravi  fiscali,  ecc.).  I ri-
corsi  alle  tariffe  di sostegno  non  devono  comunque 
alterare  la parità  delle  condizioni  di concorrenza  tra 
modi  di trasporto. 
2.2.8.  È  necessario  tuttavia  rammentare  le lacune 
della  regolamentazione  comunitaria  attinente  alle 
compensazioni  degli  obblighi  di servizio  pubblico 
che non  vengono  ancora  applicate  a tutti  i modi  di 
trasporto.  Di conseguenza  occorre  accelerare  ed ap-
profondire  la revisione  del  regolamento  n. 1191/69 
del Consiglio,  del 26 giugno  1969,  relativo  agli  ob-
blighi  di servizio  pubblico  (*) come  già raccomanda-
to dal Comitato  in taluni  pareri  precedenti  (2). 
2.3. Trasporti  e conseguenze  finanziarie 
2.3.1.  Gli  obiettivi  assegnati  ai trasporti  per  inse-
rirsi nel contesto  della  politica  energetica  o della  po-
litica  regionale  pongono  dei  problemi  finanziari  ed 
è lecito  chiedersi  se, o fino  a qual  punto,  i mecca-
nismi  della  politica  dei  trasporti  — nella  misura  in 
cui sono  attuati  — debbano  contribuire  alla  loro  rea-
lizzazione. 
2.3.2.  È  difficile  rispondere  esattamente  a tale  que-
sito poiché  la valutazione  finanziaria  degli  oneri 
derivanti  dagli  obiettivi  delle  politiche  in parola  non 
è disponibile.  È noto  che  i trasporti  possono  fornire 
entrate  o comportare  spese  specifiche,  ad esempio 
l'imputazione  dei  costi  delle  infrastrutture,  le tariffe 
di sostegno,  ecc.  L'elaborazione  di metodi  uniformi 
a livello  comunitario,  onde  garantire  il funzionamen-
to di detti  meccanismi,  non  ha ancora  consentito  di 
trovare  dei provvedimenti  concreti,  salvo  qualche  ec-
cezione  (ad esempio  la normalizzazione  dei conti  del-
le ferrovie).  Ciò  sta a dimostrare  quanto  sia comples-
so definire  le conseguenze  finanziarie  delle  altre  poli-
tiche  comuni  sul settore  dei trasporti. 
2.3.3.  A  tali  difficoltà  che  derivano  dall'esperien-
za della  politica  comune  dei  trasporti,  vanno  ad ag-
giungersi  quelle  derivanti  dalla  mancanza,  sul piano 
comunitario,  di una  politica  fiscale  e di bilancio.  Co-
munque  sia,  il principio  della  neutralità  — dalla  fisca-
lità alla  concorrenza  tra le imprese  e i modi  di tra-
sporto  — deve  prevalere.  Non  si può  ignorare  che 
l'assegnazione  allo  sviluppo  delle  infrastrutture  delle 
tasse  specifiche  che  gravano  sui trasporti  rappresenta 
per lo sviluppo  delle  infrastrutture  una  specie  di fi-
(^ GU  n. L 156 del 28. 6. 1969,  pag.  1. 
(2) Vedasi,  tra l'altro,  GU n. C 86 del 16. 10. 1973,  pag.  1. 
15.12.  75 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 286/5 
nanziamento  automatico,  che  si ripercuote  vantag-
giosamente  sul coordinamento  e sulla  programmazio-
ne a lungo  termine  dei  provvedimenti  inerenti  alle 
infrastrutture  nel settore  dei trasporti.  Si deve  tutta-
via osservare  che  nei progetti  integrati  inerenti  alle 
infrastrutture  possono  verificarsi  delle  restrizioni  di 
bilancio  a causa  della  mancanza  di mezzi  finanziari; 
tali restrizioni  dovrebbero  necessariamente  dar luogo 
all'eliminazione  di taluni  provvedimenti  concernenti 
le infrastrutture  e, contemporaneamente,  per  motivi 
inerenti  alla  politica  finanziaria,  all'impiego  dei mez-
zi destinati  ad uno  scopo  determinato  per  finalità 
diverse  da quelle  precedentemente  fissate. 
2.3.4.  Tuttavia  per  incoraggiare  il raggiungimento 
di obiettivi  di interesse  generale,  si deve  prevedere  il 
ricorso  alla  fiscalità,  in particolare  al fine  di risol-
vere i problemi  di circolazione  e di trasporto  negli 
agglomerati  urbani. 
2.3.5.  L'imputazione  dei  costi  d'infrastruttura  è 
resa difficile  dal calcolo  dei costi  esterni,  il che indu-
ce il Comitato  a mettere  in dubbio  la possibilità  di 
elaborare  un sistema  obiettivo  di tariffazione. 
2.3.6.  L'armonizzazione  fiscale  può  tuttavia  pro-
gredire  nel settore  delle  strutture  delle  tasse  sui vei-
coli e delle  imposte  sui carburanti  e nel contesto  del-
le regole  di detrazione  o di esenzione  dell'IVA.  ' 
2.3.7.  Per  la politica  regionale  devono  essere  garan-
titi a livello  comunitario  degli  stanziamenti  per inte-
grare  le misure  prese  dagli  Stati  membri. 
Fatto  a Bruxelles,  il 25 settembre  1975. Le decisioni  dovrebbero  essere  prese  di massima  in 
base al rapporto  costo-utilità  per  cui  non  è possi-
bile rinunciare  al fatto,  che  i dati  all'uopo  necessari 
vengano  stabiliti  su base  e secondo  metodi  uniformi. 
2.4. Conclusioni 
I precedenti  sviluppi  hanno  indotto  il Comitato  a 
proporre  i seguenti  orientamenti  per  la politica  co-
mune  dei trasporti: 
— complementi  degli  obiettivi  iniziali  della  politica 
comune  dei trasporti;  in modo  da tener  conto  dei 
nuovi  fattori  venutisi  a creare  in seguito  alle  mo-
difiche  provocate  dalla  nuova  situazione  ener-
getica; 
— elaborazione  di una  rete  europea  dei  trasporti, 
determinando  chiaramente  le responsabilità  poli-
tiche  e di gestione  a livello  comunitario,  naziona-
le e regionale; 
— definizione  dei criteri  per  la scelta  degli  investi-
menti,  in modo  da garantire  la migliore  utilizza-
zione  delle  risorse; 
— adeguamento  della  politica  finanziaria  agli  obiet-
tivi del riassetto  territoriale,  della  politica  regio-
nale e di quella  energetica,  garantendo  un ravvi-
cinamento  delle  azioni  in questi  diversi  settori  e 
accelerando  l'armonizzazione  delle  condizioni  di 
concorrenza  specie  in materia  fiscale. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
Parere  in merito  ad una  proposta  di direttiva  del Consiglio  concernente  i requisiti  di 
qualità  delle  acque  di balneazione 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 67 del 22 marzo  1975,  pagina  1. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  17 febbraio  1975  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  100  del trattato  che istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra.