ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)400
Vol.1980/0141

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELIECOMUNITÀ EUROPEE
COM(80)400 def.
Bruxelles,19agosto1980
Propostadi
DECISIONE DELCONSIGLIO
relativaadunaprocedurad'informazione nelsettoredelle
normeeregolamentazioni tecniche
(presentatadallaCommissione alConsiglio )
C0MC80)400def.

RELAZIONE
ANT5FAIIX
LaCommissione sipreoccupa per l'andamento degli ostacoli tecnici
agli scambi negli ultimi anni nella Comunità ,
/
Daoltre quindici anni essa cerca dieliminare questo tipo diostacolo
tra gliStati membri# Lalibera circolazione delle merci costituisce
infatti tino dei fondamenti della Comunità cosi' come larealizzazione di
unmercato unificato èunelemento essenziale delle azioni che essa cerca
ι
dipromuovere mvari settori »
Sindal1968 laCommissione haproposto alConsiglio tuaprogramma generale
per l'eliminazione degli ostacoli tecnici agli scambi .Dopo lasua
approvazione ,essa trasmette aritmo sostenuto leproposte didirettivé ,
destinate ametterlo inatto ,vigila alla corretta applicazione da
parte degli Stati membri delle direttive adottate ed -emana personalmente
ledirettive intese adadeguare lalegislazione comunitaria al.progresso
tecnico » : '
Sembra cheora l'azione intrapresa inquesto campo ,conilcontributo
degli Stati membri edelle parti sociali ,abbia potuto fornire avari
settori industriali una -base economica sufficiente perconsentire loro
disviluppare lacompetitivita neiconfronti deiconcorrenti dei /paesi
terzi »
L'evoluzione economica attuale nonhacomunque incitato gliStati membri
acontinuare iloro sforzi perconferire aivari settori industriali
\
l'assetto comunitario necessario perfarfronte alla concorrenza deipaesi
terzi »Intaluni casi addirittura ,molti diloro sembrano tentati
dall' idea dierigere intorno ailoro mercati barriere didiritto 0di
fatto utilizzando inmodo efficace leprescrizioni elenorme tecniche
stabilite alivello nazionale »

Sefosse man-tenuta ,questa impostazione costituirebbe tmpericolo poiché ,
date lemisure analoghe attuate dagli altri Stati membri ,indurrebbe
l'industria aripiegarsi sulterritorio nazionale togliendo aiconsumatori
lapossibilità difruire dell' economia aiscala edegli efretti della
concorrenza all' interno diunmercato unificato .
Se.non possono profittare della "dimensione comunitaria "per sviluppare
laloro produzione ,gliindustriali europei sitrovano inuna posizione
svantaggiata rispetto ailoro concorrenti chegià dispongono diunampio
mercato ».Leloro possibilità diesportazione sono ridotte coneffetti
negativi sulle economie ditutti gliStati membri ,
Nella suavolontà diopporsi aquesto processo ,laCommissione constata
cheimeccanismi dicui dispone oggi sono insufficienti per arginarlo »
Questa constatazione mette inluce lanecessità dicompletare l'azione
avviata » - .
Pertanto ,dopo una decina d'anni d'applicazione del Programma generale ,
laCommissione ritiene che detto programma debba essere completato
almeno sudue punti » *
Iproblemi attuali
a)Alivello nazionale èfacile elaborare specificazioni tecniche »
Laprocedura comunitaria ,invece ,èpesante elenta acausa del numero
degli esperti daconsultare ,delle istituzioni edegli organismi
interessati »E*necessario raggiungere accordi ,conripercussioni
economiche ,conl'insieme dei governi sutesti altamente tecnici »
Aquesto proposito ,itermini fissati nel 19&9 dall' accordo relativo
alio status quo eall' informazione della Commissione (+)sisono
rivelati insufficienti .
(+) GIIn#C76,pagina 9»d.el 17giugno 19^9 »

aco^i cheledirettive possono aifrontare sonoquelli conuna
legislativa ,regolamentare oamministrativa .Ora,lenorme tecniche
^edaistituti nazionali dinormalizzazione ,purnonessendo
gi 'icamente vincolanti ,possono creare difatto ostacoli non
trascurabili .
variStati membri lenorme costituì scono la"regola d'arte"edi
podotti conformi beneficiano dinotevoli vantaggi :ilfabbricante
devepiùfornire laprova della suaosservanza alla regolamenta –
^zione inmateiia disicurezza ,prova spesso lunga ,difficile ecostosa
percolui chefabbrica prodotti chesirichiamano adunanorma
straniera .Monèescluso chelanormalizzazione nazionale ,elaborata
mstretta collaborazione coniproduttori locali echeevolve in
unzióne deiprogressi tecnici diquesti ultimi ,procuri loro,sul
mercato nazionale ,unvantaggio talvolta decisivo che,pero' ,la
frammentarietà delmercato interno comunitario può *rimettere indiscus­
sione.Inquasi tutti gliStati membri ,infatti ,esistono meccanismi
analoghi elamancanza dicoordinamento tralemisure nazionali siconcre­
taindefinitiva conunbilancio economico negativo »
Lagiurisp rudenza della Corte digiustizia '
III.Dagli orientamenti interpretativi enunciati dalla Corte risulta ,tra
l'altro ,cheleregolamentazioni tecniche ,relative aiprodotti ,quando
ostacolano lacommercializzazione deiprodotti giuridicamente fab­
bricati ecommercializzati inunaltro Stato membro ,possono essere
adottate soltanto serese necessarie daesigenze vincolanti eseper­
seguono unobiettivo d'interesse generale dicuicostituiscono la
garanzia fondamentale .
Questa giurisprudenza permette dievitare lacreazione edilmanteni­
mento diostacoli agli scambi tragliStati membri derivanti dalla
applicazione delle normative nazionali ,acondizione diessere comple­
tate daun'azione piùgenerale checonsenta diprevenire ilsorgere
degli ostacoli tecnici ,inparticolare diquelli derivanti dalla
mancanza dicoordinamento tragliistituti nazionali dinormalizzazione .

Laproposta della Commissione
Nel1979 enel1930 ,laCommissione hariunito glialti funzionari
responsabili della normali esazione neivari Stati membri edhaesa­
minato larelazione che essi hanno trasmesso aidirettori generali
dell' industria eche questi ultimi hanno approvato »
LaCommissione haseguito lediscussioni svoltesi inseno alComitato
economico esociale echehanno dato adito al"parere inmerito ai
problemi sollevati dagli ostacoli agli scambi eall'armonizzazione
delle legislazioni intale settore "(+)• ' •'
Essa hapreso contatto con ladirezione delComitato europeo di
normalizzazione (CEN)(-H-)edelComitato europeo dinormalizzazione
elettrica (OSNELEC )(++)» •
Nelgennaio 19o0 essa hatrasmesso unanota alParlamento europeo /che
èstata oggetto didibattiti costruttivi .
L'insieme diqueste riflessioni haindotto laCommissione apresentare
alConsiglio la .proposta didecisione allegata ;come appare dalla sua
formulazione ,essa siapplica essenzialmente alNsettore industriale per
ilquale iproblemi inparola hanno acquisito unaparticolare gravità :
équesto infatti ilsettore essenziale senonesclusivo dell' attività
degli istituti dinormalizzazione europei enazionali ;lespecifi­
cazioni relative aiprodotti agricoli nonché lenormative sanitarie ,
veterinarie ofitosanitarie ,giuridicamente vincolanti ,rientrano
inun'impostazione diversa®
E'pertanto preferibile allo stadio attuale nonincluderle incfuesta
decisione che èfondata sugli elementi segmenti s
A»iaFOHKASIONE
LeCommissione deve vigilare affinchè leregolamentazioni tecniche
elenorme noncreino ostacoli »LaCommissiona può' agire soltanto se
l'informazione inproposito ècompleta ecomunicata intempo »Sulla
base diunesame tecnico enelcontempo economico ,essa può 1quindi ,
proporre un'azione alivello della Comunità epresentare osservazioni
alle autorità nazionali affinché laloro iniziativa nonperturbi il
commercio intracomunitario »E'anche indispensabile checiascun Stato
membro nevenga informato »Lenorme eleprescrizioni tecniche na­
zionali possono causare ostacoli chesono inseguito molto difficili
daeliminare sequeste specificazioni nonprendono inconsiderazione
(+) ffiJnC72,pag.8del24marzo 1980 ,
(«">) Imembri delCENedelCEESLEC sono gliorganismi dinormalizzazione
nazionale degli Stati membri deipaesi dell' EFTA ,della Spagna e
della Grecia » '

iprocedimenti degli altri Stati membri sindalla loro elaborazione »
Iproduttori stranieri presi alla sprovvista ,ilche èsuccesso
apiùriprese inunpassato recente ,sivedono nell' obbligo di
modificare bruscamente laloro fabbricazione destinata alpaese nel
quale siapplica lanuova prescrizione ,conicosti eleesigenze
checiò *impone yoppure d'abbandonare laloro quota dimercato »
E*-pertanto necessario imo scambio diinformazioni onde evitare che
ogni industria siaconfrontata adun'iniziativa inattesa daparte
dei suoi partner »
Come realizzare questo scambio d'informazioni eche nedeve risultare ?
Occorre distinguere ilcaso delle norme emanate dagli istituti
dinormalizzazione daquello delle normative tecniche adottate dai
governi » '
1»Lenorme
a)Lenorme sonotesti tecnici particolareggiati eprecisi iquali ,
anche peripiù importanti istituti nazionali dinormalizzazione ,
/
non siprestano aduna rapida stesura »Ciascuno diquesti istituti
viene aconoscenza all'inizio dell' anno del programma dilavoro
perimesi futuri ,programma che può' essere alquanto gravoso
poiché pertaluni diessi ilnumero annuo dinuove norme
raggiunge varie centinaia esupera talvolta ilmigliaio »La
proposta della Commissione prevede lacomunicazione dei programmi
alla Commissione eagli Stati membri »
b)Queste comunicazioni debbono essere effettuate inmodo da
permettere unesame comparativo per autorizzarne lostudio
approfondito »LaCommissione prevede dirichiedere alCENELEC
diriunirle sotto una forma che consenta diconfrontarli »
Affidare questo ruolo alCEN ealCEHELEC presenta alcuni van­
taggi ^riuniti ,gliistituti dinormalizzazione della Comunità
debbono essere ingrado ditrovare presso iloro membri idati ,
sufficienti egliesperti capaci diinterpretare iprogrammi
presentati »Con uno sforzo minimo ,ilCEN dovrebbe poter mettere
apunto imarete diinformazioni come neesistono già,relativa

alle proprie competenze inseno alCEHELEC »
Lacomposizione diquesti due organismi ,invece ,ègeograficamente
piùestesa diquella comunitaria .
Essi dovranno pertanto istituire procedure interne adeguate (che
esistono giàinparte inseno alCEH3LEC )perpermettere la
riunione degli istituti degli Stati membri soltanto sulle
questioni inerenti aiprogrammi dilavoro comunitario »
c)Subase trimestrale ■ciascun -istituto nazionale trasmetterà
alla Commissione iprogetti donorme elaborati dando una
valutazione sul grado dioriginalità rispetto alle norme inter­
nazionali edeuropee .Laprobabilità che una norma crei nuovi
ostacoli èinfatti tanto maggiore quanto lanorma siscosta
dalle specificazioni ammesse sul piano internazionale »L'istituto .
fornirà anche qualsiasi informazione utile diordine generale .
sullo svolgimento del suo programma dilavoro »
d)Diconseguenza :
-quando uhargomento determinato interessa unnumero ridotto di
istituti ,questi ultimi decidono didefinire incomune leloro
prescrizioni nazionali , -
-quando sembra più opportuno lasciare ataluni istituti lapossi­
bilità diistituire sul piano nazionale lenorme .che prospettano ,
glialtri istituti eventualmente interessati all' elaborazione
diquesta norma possono inviare osservatori passivi ,
-quando invece lostesso argomento interessa lamaggioranza degli
Stati membri ,essi istituiscono diconcerto ^una norma europea
nell' ambito del CEU odel CEHELEC ,

Intal caso ,dovrà esser trasmesso all' organismo europeo un
mandato preciso stabilito dalla Commissione previo parere dei
principali partner interessati ;gli organismi nazionali ,intanto ,
siasterrebbero durante losvolgimento dei lavori europei .
e)Percurare lacorretta applicazione deiprincipi enunciati in
precedenza ,laCommissione auspica riunire periodicamente ,almeno
duevolte all' anno ,unComitato permanente formato dai membri
designati dagli Stati membri »Questo comitato esaminerà lerela ^-
zioni presentategli dal CEXT edal CEUELEC e,inpresenza degli
organismi dinormalizzazione nazionali ,cercherà dirisolvere
gli eventuali ostacoli costituiti da .talune norme nazionali
prospettate (ades.l'elaborazione diuna norma europea ,mo­
difica della norma ,differimento della suaentrata invigore»»)o
Senza sperare che queste discussioni equesti confronti facciano
completamente edimmediatamente sparire iproblemi attuali ,la
Commissione èconvinta che potranno nondimeno appianare numerose
difficoltà .Ilsemplice fatto che lenorme inpreparazione siano rese
note con un-termine sufficiente per consentire all' industria degli
altri Stati membri diprepararvisi ,può' ridurre ingran parte
illoro carattere diostacoli »
Leregolamentazioni technine enazionali
a)Ilproblema inquesto caso èdiverso »Daunlato questi testi ,
che sono generalmente meno particolareggiati ,consentono ima
preparazione molto piùrapida diquella delle norme »Dall' altro ,
laloro elàborazione èmeno centralizzata poiché numerosi
servizi ministeriali possono ,ciasuno nel loro settore ,essere
competenti perlastesura diprogetti »

Sarebbe quindi difficile perigoverni presentare all' inizio
diogni anno unprogramma inquesto campo ,dato che leloro
intenzioni sipossono concretare inunlasso ditempo ampia­
mente inferiore adunanno ,senza checisia unautentico
programma dilavoro inmateria .
Invece ,leregolamentazioni tecniche ,pervia del loro carattere
giuridicamente vincolante ,sono tuia minaccia diostacolo maggiore
diquanto non losiano lenorme .Modificando laloro regolajnent se­
zione entro termini molto brevi ,èsuccesso inquesti ultimi
anni chetaluni Stati membri abbiano creato gravi difficoltà
diadeguamento aiproduttori del resto della Comunità ,Lacosa
èstata evidenziata con lariduzione sensibile durante vari
mesi delle esportazioni nei settori interessati edestinate
aquesto stato .Sono pertanto necessarie informazioni fornite
adtino stadio sufficientemente preliminare all' adozione diquesto
tipo dimisura ,
b)Nel 1969 »gliStati membri avevano sollevato questo problema
inseno alConsiglio edavevano tentato dirisolverlo nell' ambito
dell' accordo relativo allo status quo eall' informazione della
Commissione ,L'esperienza decennale hadimostrato che,pur essen­
dosi rivelato molto utile ,l'accordo deve essere completato
sotto vari aspetti ,
MODIFICA BELL' ACCORDO RELATIVO ALLO STATO QUO
laE'anzitutto opportuno informare gliStati membri elaCommissione
non soltanto dei progetti diregolamentazione tecnica maanche
dell' intenzione dielaborarli .Infatti ,iprogetti inviati attual­
mente alla Commissione eche quest' ultima comunica agli altri
Stati membri sipresentano spesso già sotto una forma quasi
definitiva ,quando ,adesempio ,manca soltanto lafirma perla
loro approvazione ,talvolta addirittura neigiorni successivi
atale firma .E'praticamente impossibile esercitare un'influenza
qualsiasi sul contenuto diquesti testi .Uneventuale intervento
sarebbe utile durante laloro elaborazione ,quando ancora non
hanno assunto una forma definitiva per puntualizzare l'atten­
zione degli Stati membri suquesto aspetto determinante per
lalibertà degli scambi .

E*altrettanto importante cheitermini previsti dall' accordo
I969 vengano estesi esiapplichino all'insieme deiprodotti
industriali enonsoltanto aquelli coperti dal programma
generale stabilito alla data suddetta .
Infatti ,isettori considerati prioritari dieci anni fapossono
non essere piùtali algiorno d'oggi.Durante questi ultimi
dieci anni ,considerazioni divario genere hanno indotto gli STati
membri adadottare regolamentazioni techniche :maggiore consape­
volezza neiconfronti del problema ecologico ,della tutela dei
consumatori ,dell' utilizzazione razionale dell' energia .E*
difficile prevedere quali saranno isettori principale oggetto di
preoccupazioni .E'pertanto fondamentale coprire l'insieme dei
prodotti edelle regolamentazioni tecniche adessi relative in
grado diincidere sulla loro commercializzazione .
L'esperienza hadimostrato cheitermini imposti alla Commissione
edalConsiglio sono troppo brevi ,soprattutto per quanto ri-
-guarda ilConsiglio ,dopo lamodifica introdotta nel 1973 (+)•
SelaCommissione siscontra adifficoltà per conformarsi a
questi termini -inrari casi èriuscita arispettarli -il
Consiglio yìal canto suo /•non èmairiuscito adattenersi aquelli
che sieraprefisso .
LaCommissione capisce ildesiderio dirapidità degli Stati membri ,
maspera chelacomunicazione delle intenzioni diadottare dispo­
sizioni legislative inmateria consenta diavviare anticipatamente
ilavori sul piano comunitario edipervenire quanto prima a
proposte inmerito .Pertanto ,laCommissione silimita asuggerire
unampliamento contenuto dei termini .
(+) GUn°C9»pagina 3,del 15marzo 1973

10.-
V . C0M3HJSI0M '
Lapresente proposta didecisione del Consiglio siinscrive nella
aziono già perseguita ,nell' ambito delle risoluzioni che hanno
costituito ilprogramma generale 1969 »Sitratta diottenere edi­
ramare una migliore informazione sulle norme nazionali esulle rego­
lamentazioni infase di.preparazione nonché diistituire imeccanismi
digestione ditale informazione ,alfine dieliminare gli eventuali
effetti negativi sulla circolazione delle merci , 7
LaCommissione desidera cheilConsiglio ,quando adotterà "laproposta
didecisione inparola ,prenda formalmente atto della suadichiarazione
alfine diprevedere le -modalità della messa inatto disiffatta
decisione® Iservizi della Commissione non dispongono infatti disuffi­
ciente personale competente per una corretta esecuzione ditale messa
I
inatto per quanto riguarda lostudio comparativo delle norme nazionali .
Delresto ,come asserito nel presente documento ,gli organismi dinorma­
lizzazione nazionale raggruppati inseno al CE1T ealC31SLEC dispongono
diquesto personale .Sembra pertanto logico affidare loro uncerto
numero dicompiti inquesto campo elaCommissione desidera informare
ilConsiglio delle suedecisioni inmateria .£aCommissione nonsi
illude cheintal modo cadranno immediatamente tutti gli ostacoli
tecnici agli scambi .Neesistono altri ,infatti ,connessi alle esigenze
degli Stati membri inmateria dicertificati ,ilcui esame prosegue
attivamente incooperazione conglialti funzionari responsabili della
normalizzazione .Lasoluzione diquesto problema ,nettamente distinto ,
richiederà probabilmente altre procedure .Inoltre ,lamessa inatto
elagestione madesizaa del sistema diinformazione 1che .laCommissione in­
tende instaurare richiederanno sforzi inevitabili "daparte della Com­
missione stessa ,degli Stati membri edegli organismi dinormalizzazione
interessati .
LaCommissione ècomunque convinta ,chel'adozione daparte del Consiglio
della decisione allegata ,ilche presuppone -lavxLònt adella Commissione ,
,del Consiglio edegli Stati membri diricorrere aqualsiasi mezzo
perunacorretta applicazione ditale decisione ,costituirà untra­
guardo importante sulla viadell' eliminazione degli ostacoli tecnici
agli scambi erappresenterà pertanto unnuovo passo verso larealizzazione
del mercato interno della Comunità .,

ILCONSIGLIO DELIRE COMUNITÀ *EURO Pi:S ■-
YI–° trattàtò cheistituisce laComunità economica europea ,inparticolare
.l'articolo 213,
VISTA laproposta della Commissione  
CONSIDERANDO bheildivieto direstrizioni cjuantitative conche dimisure di
effetto equivalente arestrizoni (Quantitative pergli 'Ajambi di.merci
costituisce rrjodeifondamenti della Comunità ; ~
CONSIDERANDO chequando ostacolano il :libero scambio deiProdotti legal­
mente fabbricati «commercializzati inuno Stato membro ,leregolamenta­
zioni tecniche relt^ive aiprodotti medesimi sono lecite soltanto sesono
necessarie persoddisfare esigenze imperative eseperseguono unobiettivo di
interesse generale dicuicostituiscono lagaranzia basilare ;
CONSIDERANDO CHS?INDISPENSABILE CHE LACommissione disponga delle necessarie
.„ . cheiniorinazioni preliminari ;chegliStati membri /inforza dell' articolo 5del
trattato CEE debbono agevolare iosvolgimento della suamissione ^pertanto
notificarle leloro intenzioni ediloro progetti nelsettore delle ,regola –
.mentazioni tecniche ;
CONòI CERANDO chetutti gliStati membri debbono essere anche informati delle
regolamentazioni tecniche prospettate da uno diessi ;
CONSIDERANDO chelaCommissione egli Stati membri debbono inoltre poter
disporre deltermine necessario perproporre unamodifica della misura
progettata ,alfine dieliminare oridurre gliostacoli alla libera
circolazione delle merci che possono derivarne ;
CONSIDERANDO chelaCommissione deve inoltre avere lafacoltà diproporre
òadottare unadirettiva comunitaria chedisciplini l'argomento della
misura nazionale prevista ; ' .

2.-
COSSI BERAHIX )ohenelle dueipotesi suddette ,loStato membro incausa deve ,
invirtù *degli obblighi generali^cìa^f^articolo 5cì-eltrattato ,sopras – -
sedere all'attuazione della misura prospettata durante untermine sufficiente -
mente lungo perpermettere l'esame comune delle modifiche proposte oppure
"l'elaborazione della proposta didirettiva odella dirèttiva òomunitaria ;
che itermini fissati nell' accordo dei .rappresentanti deigoverni degli . /
Stati membri riuniti inseno alConsiglio del28maggio 1979 relativo allo *
status ,quoeall'inforinazione della Commissione (l),modificato dall' accordo
del5marzo 1^73 (2)sisonorivelati insufficienti neicasi citati eche
debbono pertanto essere previsti termini piùlunghi ;-
C01TSI DERMLO chenella realtà lenorme tecniche nazionali possono avere -sulla
libera circolazione delle merci glistessi effetti delle normative tecniche -;
COIRSI EERAUIX )che sembra pertanto necessario garantire l'informazione della
Commissione suiprogetti dinorme conmodalità analoghe aquelle chehanno ,
caratterizzato leregolamentazioni tecniche : *
dell 1articolo 213
che,inforza 7 -del'trattato CEE^per svolgere icompiti adessa affidati
laCommissione può' raccogliere qualsiasi informàzione eprocedere adogni
verifica ritenuta necessaria -nei limiti ealle condizioni fissati .
dalConsiglio conformemente alle disposizioni del trattato stesso ;
COKSI EERAN3X )che sembra pertanto necessario che gliStati membri ,eiloro orga­
nismi dinormalizzazione siano informati delle norme prospettate
dagli organismi dinormalizzazione degli altri Stati membri ; -
C01TSI DSRA1CXD che èopportuno creare presso laCommissione uncomitato perma – •
nente ,icuimembri siano designati dagli Stati membri incaricato di
(1)GUn.C76del'17.6.1969 ,pag .9
(2)GU'n.C9del15.3.1973 ,pag .3
/
\

aiutare laCommissione nell' esame deiprogetti dinorme nazionali edi
cooperare aisuoi sforzi per ovviare agli eventuali inconvenienti didette
norme sulla Libera ,circolazione dei prodotti ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE : ■ ' ' " ■
' Articolo 1
GliStati membri attuano lemisure necessarie affinché icompetenti organismi
dinormalizzazione alivello nazionale presentino alla Commissione ,ognienon oltre 1 &
anno entro /ix'31gennaio ,iloro programmi dinormalizzazione .L'elenco
degli organismi interessati èpublicato inallegato .LaCommissione può'
modificare ocompletare l'elenco inparola .
- Articolo 2 '
Anteriormente al1°marzo diogni anno ,laCommissione deve mettere adisposi
zione degli Stati membri edegli organismi nazionali dinormalizzazione iprò
, ' comumcatigrammi che lesono /sotto ,.una forma che consenta diconfrontare ivari
programmi • > '"' . '■ *
Articolo 3
'Gli Stati membri vigilano affinché gli organismi dinormalizzazione rendano
noto alla Commissione ,anteriormente al1°maggio diogni anno ,sedesiderano
–-essere associati inmodo passivo / ■
–-partecipare conl'invio diunosservatore attivo ailavori previsti da
unaltro organismo dinormalizzazione ,oppure
–-elaborare una nonna europea sudiunargomento dato .
Articolo 4
Gli Stati ■membri provvedono affinché gli organismi dinormalizzazione
comunichino agli altri organismi dinormalizzazione nonché alla Commissione ,
subase trimestrale .iloro progetti dinorme indicando se:
a) lanorma èuna semplice trasposizione diuna forma internazionale o
europea ,

4.-
aver operatob)'lanorma èunatrasposizione effettuata dopo /taluni adeguamenti di .
unanorma internazionale oeuropea ,
c) lanorma haun'origine ,nazionale ecostituisce :
–lamodifica aiuna norma precedente -
–una norma nuova »
Articolo 5 > ,
Viene istituito presso laCommissione uncomitato permanente icuimembri
saranno designati dagli Stati membri .Lapresidenza elasegreteria ditale
comitato sono affidati arappresentanti della Commissione »
/ . Articolo 6
LaCommissione presenta unarelazione nell' ambito delcomitato ,relativa :
–alle richieste d'informazione edicooperazione formulate dagli organismi
nazionali dinormalizzazione ,. ,
–alle possibilità edalle eventuali modalità per l'elaborazione diuna
norma europea , " " .
Articolo 7
i- <-
Ilcomitato siriunisce alieno duevolte all'anno congliorganismi nazional
dinormalizzazione alfine di:
–esaminare diconcerto lerichieste contro unprogetto dinorma ouna
norma adottata ,formùlat.e daStati membri ,dalla Commissione ,dagli
organismi dinormalizzazione ,dalle federazioni industriali odaprivati ;
–proporre alla .Commissione ,sedelcaso ,l'elaborazione dimandati perla
realizzazione diuna norma europea »

Articolo 8
GliStati membri attuano tutte leopportune misure affinché iloro
organismi dinormalizzazione siimpegnino anonistituire ointrodurre
norme nazionali suln argomento oggetto diunmandato .Questo impegno cessa
inmancanza diuna norma europea sei mesi dopo lascadenza del .calendario
stabilito nel mandato .Detto calendario può *essere prorogato diconcerto
tra leparti interessate riunite in seno alcomitato .
Articolo 9
Gli Stati membri trasmettono alla Commissione :
–mediante una comunicazione succinta laloro intenzione dielaborare una
regolamentazione tecnica relativa atalami progetti industriali ,
–qualsiasi progetto diregolamentazione tecnica relativa aprodotti industriali
indicando leesigenze chelihanno indotti aprospettare siffatte misure .
LaCommissione notifica agli altri Stati membri lecomunicazioni diintenzioni
ediprogetti che lesono stati trasmessi . .
Essa può' inoltre sottoporli alparere del comitato .
Articolo 10
1.Gli Stati membri differiscono l'approvazione diunprogetto diregolamen­
tazione tecnica disei mesi adecorrere dalla data della sua comunicazione
fissata all,articolo 9a°velaCommissione ounaltro Stato membro rendano
noto ,entro untermine diduemesi dalla stessa data^il parere secondo
ilquale 3amisura inprogetto dovrebbe essere modificata inmodo daelimi­
nare oridurre glieventuali ostacoli che potrebbe determinare nella
libera circolazione delle merci .

6.-
2•Iltermine èdidodici mesi quando laCommissione rende nota entro
duemesi dalla comunicazione dicui all'artioolo 9/lasuaintenzione
diproporre odiadottare una direttiva inmerito »
Articolo 11
Gli Stati membri sono destinatari delta presente decisione .

DICHI ARAZI OHE DELLA COMMISSIONE ■ ■-
che accompagna ladecisione delConsiglio relativa adunaprocedura d'informa -
zione nelsettore delle norme eregolamentazioni tecniche
LaCommissione
–consapevole della 1necessità dimigliorare l'informazione comunitaria sulla
preparazione elastesura definitiva delle norme suiprodotti industriali
xvi -.!,j -i•organismistabilite dagli .7 dinormalizzazione degli Stati membri ;
•.. . sulle norme ele 1–consi aerando ladecisione delConsiglio / regolamentazioni tecniche r
inforza della quale levengono affidati taluni incarichi inquesto campo ;'
–considerando cheattualmente isuoi servizi nondispongono delpersonale
competente necessario perapplicare siffatta decisione ;
–considerando cheilComitato Europeo diNormalizzazione COEN )eilComitato
Europeo diNormalizzazione Elettrica (CEEELEC )raggruppano giàtutti gliorga­
nismi dinormalizzazione degli Stati membri ;chedetti comitati "dispongono
delle competenze necessarie per procedere alconfronto eall' esame critico
deitesti relativi alla normalizzazione ; • '
dichiara quanto segue ;
–nell' ambito dei compiti adessa affidati dalla decisione de!Consiglio sulle
norme eteregolamentazioni tecniche ;laCommissione intende concludere un
contratto disubappalto conilCEN edilCEEELEC#
Detto contratto disporrà inparticolare :
•latrasmissione aquesti organismi delle informazioni dicuiall'articolo 1
della decisione ,sempre-che ^tali informazioni non siano state comunicate -
direttamente agli organismi medesimi ;

2.-
•lapresentazione diquesti programmi daparte del CEU edel CENELEG sotto
una forma che neconsenta ilconfronto ,pome disposto all'articolo 2;
♦
•leinformasioni del CEJT edel CEMELEC sulle richieste chegliStati membri
renderanno note inapplicazione dell' articolo 3;
•lacomunicazione alCES "ealCEHELEC delle informazioni fornite dagli Stati
membri inapplicazione dell' articolo 4»sempre^che tale comunicazione nonsia
stata effettuata direttamente ;
.l'elaborazione daparte del CEH edel CESELEC della relazione dicuiall'
articolo 6; ■
•lapartecipazione del CEN edel CEKELEC ailavori dèLcomitato dicuiall' art,5
quando ilcomitato discuterà ipunti citati all' articolo 7»
•l'elaborazione daparte del CEU odel CEU3LEC delle norme europee darealiz­
zare infunzione dei mandati previsti all' articolo 7*
–LaCommissione esaminerà l'opportunità dimodificare ocompletare ilcontratto
concluso conil CEN edil CEMELEC sulla base dei risultati ottenuti durante
ilprimo anno oiprimi anni diapplicazione della decisione »
»

ALLEGATO
LISTA DEGLI ORGANI SEC NAZIONALI DI NORMALIZZAZIONE DEI PAESI
rexBRI IELLA COKJNITA *EUROPEA ; .
AFNOR (France ) Association Française deNormalisation
Tour Europe -Cédex 7
F-92080 PARIS LA DEFENSE
BSI (United Kingdora ) British Standards Institution
2,Park Street
GB-LONDON 'W1A 2BS
DS (Danmark ) Dans *Standardiseringsråd
Aureh^jvej 12
Postboks 77
DK-2900 HELLERUP 12 •
DIN (Deutschland ) Deutsches Institut für Normung e.V .
Burggrafenstrasse 4-10
Postfach 1107
D-1000 BERLIN 30
IBN-BIN (Belgique-België ) Institut Belge de _Normalisation -
Belgisch Instituut voor Normalisatie
29,avenue delaBrabançonne (laan )
B-1040 BRUXELLES /BRUSSEL
IIRS (Ireland ) Institute for Industrial Research and Standards
Ballymun Road
EI-DUBLIN 9
NNI (Nederland ) Nederlands Normalisatie-Instituut
Polak weg 5-Postbus 5810
NL-2280 HVRIJSWIJK ZH
UNI (Italia ) Ente Nazionale Italiano diUnificazione
Piazza Armando Diaz 2
I-20123 MILANO