COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ1 EUROPEE 
Bruxelles, 09.09.1996 
COM(96) 437 dcf. 
LE ATTIVITÀ DI RICERCA 
E SVILUPPO TECNOLOGICO 
DELL'UNIONE EUROPEA 
RELAZIONE ANNUALE 1996 
(presentata dalla Commissione) 

La relazione annuale sulle attività di ricerca della Commissione appare per la seconda volta. 
L'obbligo di presentare una relazione annuale è sancito dall'articolo 130 P del trattato CE il quale 
prevede che ogni anno la Commissione presenti una relazione al Parlamento europeo e al 
Consiglio. La presente relazione contiene informazioni sulle attività di ricerca e di sviluppo 
tecnologico e di diffusione dei risultati dello scorso anno e sul programma di lavoro di quest'anno. 
La presente relazione offre una panoramica dell'intera gamma delle attività di ricerca comunitarie. 
La prima parte della relazione contiene una "fotografia" della situazione esistente alla fine del 1995, 
nonché una descrizione del programma di lavoro e delle tappe fondamentali del 1996. La seconda 
parte della relazione contiene informazioni più dettagliate sulle attività di ricerca intraprese nel 
1995, prevalentemente a titolo del Quarto programma quadro (1994-1998) (ma comprendenti anche 
alcuni progetti ancora in corso a titolo del Terzo programma quadro (1990-1994)), raggruppate in 
"attività del 1995" e "programmi di lavoro per il 1996" rispettivamente. 
* * * 
Per la politica di ricerca della Comunità, il 1995 è stato un altro anno di intensa attività. È stato il 
primo anno pienamente dedicato all'attuazione del Quarto programma quadro (1994-1998). La 
pubblicazione e il procedimento relativo agli inviti a presentare proposte e la conclusione dei 
contratti relativi ai progetti si sono susseguiti per tutto l'anno. 
In seguito all'ampliamento dell'Unione europea all'Austria, alla Finlandia e alla Svezia, avvenuto 
all'inizio del 1995, la Commissione ha proposto un aggiustamento del bilancio del Quarto 
programma quadro (sia della Comunità europea che dell "Euratom). L'adozione finale delle proposte 
da parte del Parlamento europeo e del Consiglio si è conclusa nel marzo 1996. 
Nel 1995 la Commissione ha proposto il concetto delle task force ricerca-industria, un'iniziativa 
congiunta di tre Commissari finalizzata a migliorare l'attività di consultazione e il coordinamento 
delle attività di ricerca. Le task force sono focalizzate sui seguenti temi: l'auto di domani, i 
programmi didattici e multimedia, l'aereo di nuova generazione, i vaccini e le malattie virali, i treni 
e i sistemi ferroviari del futuro, il trasporto intermodale, i sistemi marittimi del futuro e l'ambiente 
e l'acqua. 
4^ 
Nel 1995 è stato introdotto un nuovo sistema di valutazione e di controllo dei programmi. Il 
controllo del programma quadro e dei diciotto programmi specifici previsti dal Quarto programma 
quadro è stato condotto da esperti esterni indipendenti. 
In maggio, la Commissione ha presentato una comunicazione sulla cooperazione scientifica e 
tecnologica con i nuovi Stati indipendenti dell'ex Unione Sovietica. In ottobre, la Commissione ha 
presentato una comunicazione sulle prospettive della cooperazione internazionale in materia di 
ricerca e sviluppo tecnologico, sulla quale il Consiglio ha adottato una risoluzione nel marzo 1996. 
Inoltre, l'Unione europea ha portato avanti la discussione del tema della cooperazione scientifica 
e tecnologica con i paesi del bacino del Mediterraneo e con i paesi associati dell'Europa centrale 
e orientale. I negoziati sugli accordi bilaterali di cooperazione tecnico-scientifica con il Canada e 
con gli Usa sono stati condotti a termine. 
In dicembre la Commissione ha pubblicato un Libro verde sull'innovazione al fine di avviare una 
consultazione su vasta scala intorno al problema dell'innovazione in Europa. Il Libro verde prende 
in considerazione i vari fattori connessi all'innovazione, esamina la situazione esistente e propone 
alcune iniziative per l'avvenire. 
Inoltre, la Commissione ha ulteriormente rafforzato le sue attività volte a promuovere la coesione 
economica e sociale in Europa attraverso l'istruzione e la formazione e a migliorare il 
coordinamento delle politiche nazionali di RST attraverso la cooperazione. Nel giugno 1995 il 
Consiglio dei ministri della Ricerca ha adottato alcune conclusioni sul coordinamento delle politiche 
scientifiche e tecnologiche degli Stati membri, sottolineando l'importanza dello scambio regolare 
di informazioni sulle attività di RST nazionali. 
L'ambito delle attività di ricerca del 1995 e l'importanza dell'impegno comunitario nel settore della 
ricerca in generale si possono riassumere in alcune cifre relative alle attività del Quarto programma 
quadro e riferite agli Stati membri, ai paesi dello Spazio economico europeo e dell'EFT A: nel 1995 
sono stati varati 2 660 nuovi progetti ai quali hanno preso parte 12 185 partecipanti; alla fine del 
1995 erano in corso 10 695 progetti in totale, corrispondenti a pagamenti per complessivi 2 037 
milioni di ECU. Sono stati censiti 74 874 rapporti di collaborazione transnazionale nell'ambito di 
azioni a compartecipazione finanziaria condotte da gruppi di ricerca fra loro associati sparsi in 
tutta la Comunità e nello Spazio economico europeo. I rapporti di collaborazione tra Stati membri 
e paesi terzi sono stati 3 237. 
* * * 
Nel 1996, la Commissione proseguirà il suo operato inteso ad assicurare l'attuazione efficente dei 
programmi specifici previsti dal Quarto programma quadro. 
Nel gennaio 1996 la Commissione ha presentato una proposta riguardante un finanziamento 
supplementare del Quarto programma quadro (CE ed Euratom), dell'importo di 700 milioni di 
ECU, basata sul disposto delle decisioni dell'aprile 1994 con le quali è stato adottato il Quarto 
programma quadro. 
4 e-
Nel 1996 proseguirà il lavoro delle task force parallelamente alla discussione del concetto stesso di 
task force, in modo da capitalizzare l'esperienza di questo nuovo approccio. 
Nel corso del 1996 la Commissione avvierà il dibattito sulla preparazione del Quinto programma 
quadro con la pubblicazione di un documento di strategia politica entro l'estate 1996. L'esigenza 
è quella di concentrare gli sforzi di ricerca in modo da assicurare stabilmente l'efficenza e 
l'efficacia delle attività di ricerca e sviluppo tecnologico dell'Unione europea, contribuire a 
incentivare la competitività e la crescita dell'industria europea e promuovere l'occupazione e la 
qualità della vita dei cittadini europei. 
Altri argomenti fondamentali che la Commissione intende affrontare quest'anno sono l'ulteriore 
discussione del processo innovativo, la cooperazione scientifica e tecnologica internazionale, il 
coordinamento delle politiche di RST nazionali, la valutazione e la gestione dei programmi, ivi 
inclusa la valutazione delle azioni di ricerca comunitarie condotte negli ultimi cinque anni e 
l'ulteriore semplificazione delle procedure di gestione. 
* * * 
La Commissione auspica che la presente relazione annuale possa costituire un'utile fonte 
d'informazioni, sia per coloro che già si occupano della ricerca comunitaria, sia per coloro che vi 
si accostano per la prima volta proprio attraverso questa lettura. Auspica che essa possa essere 
considerata un utile strumento di consultazione e un punto di riferimento di conoscenze comuni dai 
ricercatori, dalle imprese, dagli enti di ricerca, dai responsabili dei piani di ricerca, dai politici 
e da tutti coloro che hanno a cuore la competitività dell'Unione europea e il benessere dei suoi 
cittadini. 
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INDICE 
Sommario Pagina 
Parte Prima! La politica comunitaria in materia di RST 2 
nel 1995-1996 
I. Quadro e orientamenti della politica comunitaria in materia di RST 2 
nel 1995-1996 
1.1 Presentazione generale della ricerca: obiettivi e realizzazioni 3 
1.2 L'attuazione del Quarto programma quadro 7 
II. La cooperazione internazionale 15 
III. L'innovazione e la diffusione della R&S 16 
IV. La formazione attraverso la ricerca 17 
V. Il coordinamento tra la politica europea e le politiche nazionali 18 
VI. Prospettive per il 1996 19 
Parte Seconda: Bilancio 1995 delle azioni di RST e 21 
programma di lavoro 1996 
Prima azione del Quarto programma quadro CE e programma quadro Euratom 
Tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni 21 
1. Applicazioni telematiche d'interesse comune 21 
2. Tecnologie delle comunicazioni 23 
3. Tecnologie dell'informazione 27 
Tecnologie industriali 31 
4. Tecnologie industriali e dei materiali 31 
5. Norme, misure e prove 34 
Ambiente 36 
6. Ambiente e clima 36 
7. Scienze e tecnologie marine 39 
Scienze e tecnologie della vita 42 
8. Biotecnologia 42 
9. Biomedicina e sanità 43 
10. Agricoltura e pesca 45 
là 
Energia 49 
11. Energia non nucleare 49 
12. Sicurezza della fissione nucleare 53 
13. Fusione termonucleare controllata 54 
Trasporti 57 
Ricerca socioeconomica finalizzata 59 
Seconda azione 
Cooperazione internazionale 61 
Terza azione 
Diffusione e valorizzazione dei risultati 65 
Quarta azione 
Formazione e mobilità dei ricercatori 67 
Centro comune di Ricerca (CCR1 70 
Attività concorrenziali di sostegno scientifico 74 
Parte Terza: Progetti, contratti sottoscritti e pagamenti 1995 - Base annuale 76 
e programma quadro 
Tabella 1 Prospetto dei nuovi progetti e dei progetti in corso 77 
Tabella 2 Programmi specifici (PQ4) - Nuovi progetti 78 
Tabelle 3A e 3B Programmi specifici PQ3 e PQ4 - Progetti totali 79 
Tabella 4 Inviti a presentare proposte 1995 81 
Tabella 5 Programmi specifici (PQ4) - Azioni a compartecipazione 85 
finanziaria ripartite per tipo di partecipante 
Tabella 6 Programmi specifici (PQ4) - Azioni a compartecipazione 87 
finanziaria ripartite per le regioni rientranti nell'obiettivo 1 
Tabella 7 PQ4 Azioni a compartecipazione finanziaria 88 
- Legami di collaborazione 
Tabella 8 Inviti a presentare proposte 1996 89 
Tabella 9 PQ4 Azioni a compartecipazione finanziaria classificate secondo le 
dimensioni medie dei progetti 94 
Tabella 10 Finanziamenti del Quarto programma quadro e del programma 95 
quadro Euratom 
Tabella 11 Impegni 1984-1998 ai prezzi correnti 96 
Tabella 12 Impegni 1984-1998 ai prezzi del 1992 97 
Elenco delle principali abbreviazioni e sigle utilizzate 98 
PARTE PRIMA 
LA POLITICA COMUNITARIA IN MATERIA DI RICERCA 
E SVILUPPO TECNOLOGICO NEL 1995-1996 
L QUADRO È ORIENTAMENTI DELLA POLITICA COMUNITARIA IN MATERIA 
DI RST NEL 1995.1996 
Introduzione 
La politica dell'Unione europea in materia di ricerca e sviluppo tecnologico (RST dell'UE) è 
qorientata a rafforzare le basi scientifiche e tecnologiche dell'Europa, contribuendo così a 
sviluppare la competitività dell'industria europea e a promuovere la qualità della vita dei cittadini 
europei. La politica di RST dell'Unione europea integra le strategie di ricerca nazionali degli Stati 
membri e fa da supporto ad altre politiche dell'Unione, per esempio in materia di agricoltura, 
coesione, trasporti, ambiente, istruzione, sanità, energia, ecc. 
La politica di RST dell'Unione europea è attuata per mezzo di programmi di ricerca che 
prevedono l'associazione di imprese, comprese le PMI, università e centri di ricerca di diversi 
paesi europei in progetti comuni di ricerca. I temi di ricerca della RST dell'Unione europea sono 
definiti da programmi quadro pluriennali (PQ). L'attuale programma quadro (1994-1998) ha un 
bilancio complessivo di 13 100 milioni di ECU, di cui 11 764 milioni di ECU per il Quarto 
programma quadro CE e 1 336 milioni di ECU per il programma quadro Euratom. Nel 
gennaio 1996, la Commissione ha proposto di aumentare detto importo di 700 milioni di ECU, 
595 dei quali da destinare al programma quadro CE e 105 al programma quadro Euratom. 
Il Centro comune di ricerca (CCR, con i suoi sette istituti) è il centro di ricerca della Comunità 
che svolge direttamente attività di ricerca, contribuisce all'attuazione dei programmi quadro e 
fornisce un supporto scientifico alle altre politiche dell'Unione. La seconda parte della presente 
relazione contiene un riassunto della relazione annuale del 1995 sulle attività del Centro 
(COM(96)158 def.) e delle principali iniziative del 1996. 
Nell'elaborazione della politica in materia di RST la Commissione si avvale in particolare 
dell'assistenza e dei pareri del Comitato consultivo per la ricerca e lo sviluppo industriali 
(IRDAC), composto da rappresentanti di alto livello delle industrie europee, e dell'Assemblea 
europea della scienza e della tecnologia (ESTA), composta da eminenti rappresentanti dei settori 
della ricerca scientifica e industriale. 
Nel 1996, le attività di RST dell'Unione europea sono incentrate sull'attuazione dei programmi 
specifici previsti dal Quarto programma quadro (1994-1998) e sulla sperimentazione del nuovo 
concetto di task force, organi focalizzati su temi importanti e demandati a promuovere un 
miglior coordinamento tra la ricerca e lo sfruttamento dei risultati. Sempre nel 1996, 
proseguiranno le discussioni sui finanziamenti supplementari dei programmi di ricerca e la 
Commissione awierà la preparazione del Quinto programma quadro. 
3 
1.1. PRESENTAZIONE GENERALE DELLA RICERCA: OBIETTIVI E 
REALIZZAZIONI 
I principali avvenimenti politici 
Adeguamento del bilancio dei programmi quadro all'ampliamento dell'UE 
Per effetto dell'ampliamento dell'Unione europea all'Austria, alla Finlandia e alla Svezia, quali 
nuovi Stati membri, avvenuto all'inizio del 1995, la Commissione ha proposto un adeguamento 
del bilancio del Quarto programma quadro nella misura del 7% (COM(95)145). Tale proposta 
si riallacciava alle prospettive finanziarie per l'Unione adottate nel novembre 1994, allorché le 
istituzioni dell'Unione europea hanno concordemente deciso un aumento del 7% del bilancio 
destinato alle politiche interne. La proposta incorporava inoltre nel programma quadro i contributi 
finanziari precedentemente erogati dai tre nuovi Stati membri in qualità di Stati associati. La 
proposta della Commissione era di distribuire questo aumento orizzontalmente tra i programmi 
specifici. 
La proposta era soggetta alla codecisione del Consiglio e del Parlamento per quanto riguarda il 
programma quadro CE e al parere del Parlamento per quanto riguarda il programma quadro 
Euratom. La prima lettura in Parlamento ha avuto luogo nel luglio 1995 e il Consiglio ha 
adottato una posizione comune nel novembre 1995. La posizione comune ha stabilito che i fondi 
operativi per le attività di ricerca saranno aumentati linearmente del 6,87% in corrispondenza dei 
contributi già effettuati dai tre nuovi Stati membri nel 1994. I fondi destinati alle spese di 
amministrazione e di personale saranno aumentati fino a un massimo del 4% in media. 
Globalmente, il bilancio totale dei programmi sarà aumentato di 800 milioni di ECU (6,5%). 
Nel gennaio 1996, il Parlamento europeo ha approvato la posizione comune del Consiglio. 
L'adozione definitiva della proposta ha condotto alla decisione n. 616/96/CE del Parlamento 
europeo e del Consiglio del 25 marzo 1996 e alla decisione n. 96/253/Euratom del Consiglio, del 
4 marzo 1996. 
Le task force 
All'inizio del 1995, la Commissione ha intrapreso un'importante iniziativa volta a rafforzare 
l'utilità della ricerca per l'industria e per la società in generale, istituendo una serie di task force. 
Le task force sono demandate a promuovere relazioni più strette e più produttive tra l'industria 
e i ricercatori attraverso il coordinamento e la focalizzazione delle risorse della ricerca 
comunitaria sui bisogni primari dell'industria e della società. Si ritiene che, nel far ciò, le task 
force riusciranno anche a rendere più visibile l'attività di ricerca dell'Unione europea mettendone 
in evidenza i vantaggi tangibili davanti ai cittadini in generale. 
Finora sono state istituite otto task force nei seguenti settori: 
l'aereo di nuova generazione; 
i programmi didattici e multimedia; 
l'auto di domani; 
il trasporto intermodale; 
l'ambiente e l'acqua; 
i vaccini e le malattie virali; 
i treni e i sistemi ferroviari del futuro; 
i sistemi marittimi del futuro. 
Le task force sono una componente essenziale della strategia della Commissione volta a 
migliorare l'impatto e a ridurre la frammentazione della ricerca in tutta l'Unione europea. Esse 
servono a focalizzare le discussioni con l'industria e gli altri soggetti interessati e mirano a far 
convergere le risorse, sia dei programmi di ricerca comunitari che di tutta l'Unione europea, su 
settori essenziali per le future esigenze dell'industria e della società, in sintonia con altre politiche 
(per es. in materia di ambiente, società dell'informazione, istruzione e formazione, coesione 
sociale ed economica, sviluppo regionale, trasporti, sanità). 
Le task force sono organizzate dalla Commissione, che fornisce anche il personale, ma ricevono 
l'apporto di tutti i soggetti interessati al rafforzamento dei legami tra ricerca e industria. Esse 
tengono conto delle buone prassi apprese nel corso del programma quadro, in particolare della 
necessità di evitare prescrizioni inerenti alla tecnologia, e sfruttano l'esperienza di coordinamento 
delle attività di ricerca tra diversi programmi specifici di RST realizzata attraverso il 
raggruppamento in "cluster" dei progetti di ricerca, le attività di concertazione, ecc. 
Le task force sono azioni pilota finalizzate a dimostrare i vantaggi della cooperazione nelle 
attività di ricerca e di nuove impostazioni che integrino le diverse politiche. Esse hanno un 
triplice mandato: 
definire le priorità di ricerca e identificare le strozzature tecnologiche in collaborazione 
con l'industria (incluse le PMI) e gli utilizzatori; 
coordinare le attività intorno a gruppi di obiettivi chiaramente definiti iniziando dalle 
pertinenti attività previste dal Quarto programma quadro; 
studiare altre alternative (finanziarie, legislative) che contribuiscano ad una efficace 
attuazione da parte dell'industria. 
La Commissione ha proposto per la prima volta il concetto di task force al Consiglio dei ministri 
della Ricerca del marzo 1995. Successivamente, la Commissione ha informato il Consiglio, il 
Parlamento e il Comitato economico sociale delle attività svolte dalle task force e, in ottobre, ha 
trasmesso al Consiglio e al Parlamento una relazione sommaria sull'avanzamento della loro 
attuazione (SEC(95)1824), accompagnata da relazioni più dettagliate redatte dalle stesse task 
force. 
L'ESTÀ, l'IRDAC e il CREST e vari comitati di programma hanno espresso pareri favorevoli sui 
principi informatori delle task force, in particolare sulle funzioni di consultazione ad ampio 
raggio per identificare le priorità di ricerca e sul ruolo di potenziale coordinamento delle attività 
di ricerca loro assegnati. Naturalmente, numerosi aspetti pratici restano tuttora da definire, 
Le task force sono strettamente connesse alla proposta della Commissione di un finanziamento 
supplementare del Quarto programma quadro e del programma quadro Euratom. Tale proposta 
(COM(96)12) si riallaccia a una disposizione contenuta nella decisione dell'aprile 1994 che ha 
adottato il Quarto programma quadro (CE) e il programma quadro Euratom, secondo la quale un 
finanziamento supplementare fino a 700 milioni di ECU in totale dovrebbe essere approvato entro 
il giugno 1996. La proposta identifica nei temi trattati dalle task force altrettanti settori prioritari 
sui quali va focalizzata la ricerca e invoca ulteriori finanziamenti per cinque di questi temi, 
l'aereo di nuova generazione^ l'auto di domani, i programmi didattici e multimedia, il trasporto 
intermodale e l'ambiente e l'acqua, e per il tema della sicurezza nucleare nell'ambito del 
programma Euratom Le proposte delle task force aiuteranno a coordinare la ricerca su questi 
temi e su quelli assegnati alle altre tre task force, cioè i vaccini e le malattie virali, i treni e i 
sistemi ferroviari del futuro e i sistemi marittimi del futuro. Saranno peraltro rispettate, in ogni 
caso, le norme giuridiche che regolano l'attuazione dei programmi quadro: in particolare, la 
ricerca sarà gestita attraverso programmi specifici conformemente alle procedure previste. 
Le task force hanno già conseguito risultati significativi nell'attività di consultazione dell'industria 
e degli utilizzatori, nella diagnosi dei problemi e delle sfide che l'UE deve affrontare e 
nell'elaborazione di piani d'azione. Inoltre, hanno reso più visibili le azioni di ricerca dell'UE ed 
attratto l'interesse dell'industria e dei ricercatori, dando impulso a una rapida mobilitazione di 
conoscenze tecniche e scientifiche e a una collaborazione efficace tra i diversi servizi della 
Commissione. 
Le attività deiriRDAC e dell'ESTA nel 1995-1996 
A seguito della decisione della Commissione del 7 settembre 1995, è stato delineato un nuovo 
ruolo per l'IRDAC (Comitato consultivo per la ricerca e lo sviluppo industriali della 
Commissione) e aumentato il numero dei suoi membri. In futuro, l'IRDAC non si occuperà più 
solo di RST, ma anche di temi più strategici. Tra i suoi membri figurano ora diciannove 
importanti esponenti dell'industria nominati personalmente e cinque rappresentanti di associazioni 
europee, quali l'Unione delle confederazioni delle industrie della Comunità europea (UNICE), il 
Centro europeo dell'impresa pubblica (ECPE), l'Associazione europea delle organizzazioni di 
ricerca su contratto (EACRO), la Federazione europea delle organizzazioni di ricerca industriale 
(FEICRO), la Confederazione europea dei sindacati (ETUC) e l'Unione europea artigianato e 
piccole e medie imprese (UEAPME). 
Nel 1995, l'IRDAC ha pubblicato pareri riguardanti la cooperazione internazionale (cooperazione 
scientifica e tecnologica con i paesi dell'Europa centrale e orientale, con i paesi in via di sviluppo 
e con i paesi industrializzati non europei), il Centro comune di ricerca e il coordinamento delle 
politiche nazionali. Inoltre, l'IRDAC ha pubblicato, come spunto per le discussioni sul Quinto 
programma quadro, l'opuscolo "Let's talk research" ("Parliamo di ricerca") che raccoglie i punti 
di vista dei maggiori industriali sul futuro della ricerca in Europa. 
Nel 1996, l'IRDAC organizzerà tavole rotonde sui seguenti argomenti: diritti di proprietà 
intellettuale, servizi, tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni, scienze della vita, 
tecnologie industriali e dei materiali, ambiente ed energia. Altre tavole rotonde riguarderanno il 
Libro verde sull'innovazione, la legislazione e la ricerca e le PMI. Sarà inoltre istituito uno 
speciale gruppo di lavoro suH*"efficienza dell'industria europea". 
L'IRDAC emetterà il suo parere sul Quinto programma quadro a fine maggio 1996 e si riunirà 
in assemblea plenaria il 24 ottobre 1996. 
L'ESTÀ (Assemblea europea della scienza e della tecnologia) è stata creata nel 1994. È un 
organismo di consulenza della Commissione che attualmente riunisce in totale 96 alte personalità 
del mondo accademico e industriale. 
L'assemblea si riunisce in forma plenaria due volte all'anno. Il bureau che è formato da 20 
membri eletti dall'assemblea, si riunisce quattro volte all'anno ed è assistito, nei suoi compiti, da 
alcuni gruppi di lavoro ('Working Parties"). 
I temi finora affrontati sono i seguenti: la valutazione dei progetti e il programma del Quarto 
programma quadro; le questioni connesse al coordinamento delle politiche nazionali, come per 
esempio il ruolo dei "Consigli dei ministri della Ricerca" e l'identificazione delle debolezze o 
carenze nello sviluppo della base scientifica europea e i mezzi per porvi rimedio; la funzione 
della ricerca di base nelle azioni di RST dell'UE; lo sviluppo di relazioni tra partners del settore 
accademico e del settore industriale in materia di ricerca; la posizione concorrenziale dell'Europa 
nel settore della scienza e tecnologia e le sue implicazioni per il Quinto programma quadro; le 
relazioni Europa-Asia in materia di sviluppo della scienza e della tecnologia; le opzioni di 
confinamento inerziale in materia di fusione nucleare controllata. 
L'avanzamento dei lavori su questi diversi argomenti è stato illustrato alla riunione plenaria 
dell'assemblea del 16-17 aprile 1996. Su tale base sono già state redatte alcune relazioni (fusione, 
valutazione, ricerca di base) che sono state formalmente trasmesse alla Commissione nel maggio 
1996, mentre le altre relazioni dovrebbero essere ultimate nell'arco dei prossimi mesi. 
È stata avviata e sarà proseguita l'iniziativa di ampliare l'interfaccia tra la Commissione e TESTA, 
segnatamente attraverso una maggiore integrazione tra la direzione dei programmi e l'attività dei 
gruppi di lavoro e un'interazione più regolare tra TESTA e le unità della Commissione che si 
occupano degli aspetti orizzontali della politica scientifica e tecnologica della Comunità. Oltre 
che dalla conclusione dei lavori correnti e dalla costituzione di nuovi gruppi di lavoro (working 
parties) (tema che sarà discusso alla riunione del bureau del luglio 1996), il 1996 sarà segnato 
da un coinvolgimento dell'ESTA nei lavori preparatori del Quinto programma quadro. 
Contratti sottoscritti e pagamenti 1995: base annuale e programma quadro 
I dati economici e finanziari (parte terza) sono relativi al 1995 e si riferiscono a tutta la durata 
del Quarto programma quadro e del programma Euratom (13 100 milioni di ECU). 
L'analisi della parte annuale (tabelle 1-9) si riferisce solo alle azioni indirette nuove o in corso 
nel 1995: al 31 dicembre 1995 erano in corso 10 695 progetti. 
L'analisi in termini di contenuto, vale a dire relativamente al numero di progetti, di partecipanti, 
di Stati membri, ecc., riguarda i contratti sottoscritti nel 1995 a titolo del Quarto programma 
quadro (tabelle 1-2-5-6-7-9). Sono stati sottoscritti 2 660 nuovi contratti con un totale 
di 12 185 partecipanti e contributi comunitari per 2 033 miliardi di ECU. Per le sole azioni a 
compartecipazione finanziaria è considerevole la grandezza media dei progetti: il contributo 
comunitario medio per progetto è di 1 milione di ECU e mediamente vi sono più di quattro Stati 
membri e 6,5 partecipanti per progetto (tabella 1). In generale, si è fatto il possibile per arrivare 
a una base comune di analisi per i vari programmi. L'analisi per tipo di partecipante è stata 
effettuata su un insieme di progetti1 corrispondenti a 1 545 milioni di ECU, mentre l'analisi 
relativa alle regioni dell'obiettivo 1 è stata fatta su un insieme di progetti corrispondenti a un 
importo di 1 575 milioni di ECU (tabella 6). Infine, sono stati censiti 74 874 rapporti di 
collaborazione tra paesi dell'Unione europea (tabella 7). Le analisi indicate nelle tabelle 2, 5, 6 
e 7 si riferiscono ai singoli programmi specifici. 
Cfr. tabella 5A: su un totale di 1911,05 MECU, i programmi trasporti (64,58 MECU), diffusione (30 
MECU), sostegno S/T (20,08 MECU) e fusione (251,51 MECU) non hanno potuto fornire la ripartizione 
per tipo di partecipante, vale a dire per complessivi 366,17 MECU. Si è potuta perciò effettuare la 
ripartizione solo per 1544,88 MECU (1911,05 - 366,17). 
Nella tabella 1 si è tenuto conto in termini finanziari di tutti progetti non terminati nel 1995 
(Secondo, Terzo e Quarto programma quadro, programma Euratom e APAS) per tutte le attività 
di ricerca della Comunità. A titolo di pagamenti, nel 1995 sono stati versati 2 037 milioni di 
ECU, di cui 1 059 milioni a titolo del Terzo programma quadro (tabella 3A) e 582 milioni a 
titolo del Quarto programma quadro (tabella 3B). I contratti del Terzo programma quadro 
sottoscritti nel 1995, per i quali l'impegno era stato assunto nel 1994, che sono stati esclusi 
dall'analisi in termini di contenuto per non appesantirla, rappresentano meno di 100 milioni 
di ECU (1996) per la sola DG XII. 
Il varo del programma quadro ha richiesto un'intensa attività di valutazione (circa 4 500 esperti 
hanno partecipato ai vari gruppi di valutazione). Gli impegni sono stati assunti al limite degli 
stanziamenti disponibili è i contratti sottoscritti nel 1995 (2 033 milioni di ECU) corrispondono 
a una parte degli impegni di bilancio assunti nel 1995. Così, per la DG XII, la differenza tra i 
contratti del Quarto programma quadro, il cui impegno è stato assunto nel 1995 (1 350 milioni 
di ECU), e i contratti sottoscritti nel 1995 (710 milioni di ECU) è di 640 milioni di ECU. 
Per quanto riguarda la parte pluriennale (tabelle da 10 a 12), la tabella 10 indica per il Quarto 
programma quadro e per il programma quadro Euratom la ripartizione dei finanziamenti tra i 
diversi programmi specifici sia per le azioni indirette che per le azioni dirette del CCR. 
Le tabelle 11 e 12 indicano gli impegni (1984-1998) relativi alla ricerca comunitaria ai prezzi 
correnti e ai prezzi del 1992. 
1.2. L'ATTUAZIONE DEL QUARTO PROGRAMMA QUADRO 
* L'evoluzione dei partecipanti 
La ricerca comunitaria è attuata mediante progetti di ricerca transnazionali. Le proposte sono 
sollecitate mediante inviti pubblici a presentare proposte e i progetti sono generalmente 
selezionati secondo la procedura seguente. Il personale della Commissione controlla che le 
proposte siano conformi ai criteri oggettivi e di ammissibilità. La valutazione e la cernita delle 
proposte sono effettuate con la consulenza di esperti esterni. Successivamente, la Commissione 
redige una lista di progetti da finanziare che formerà poi oggetto di una decisione finale, previo 
parere dei comitati di programma. 
Gii esperti esterni che controllano i programmi specifici del Quarto programma quadro hanno 
rilevato che i programmi di ricerca rafforzano i legami esistenti tra partecipanti ai progetti di 
ricerca e favoriscono il sorgere di nuovi legami. Per esempio, programmi quali "Tecnologie 
dell'informazione e delle comunicazioni" e "Tecnologie industriali e dei materiali" presentano un 
alto numero di nuovi partecipanti. 
Tuttavia, è difficile valutare esattamente quale sia il numero di nuovi legami sorti nell'ambito dei 
programmi. Infatti, da un lato, nuovi legami si formano già nella fase di preparazione delle 
proposte e, quindi, si creano anche quando le proposte non sono accolte e, dall'altro, essi possono 
scaturire anche dalla mobilità di una persona chiave presso un altro istituto o impresa. 
• L'impatto industriale 
La partecipazione industriale alla ricerca europea presenta numerosi aspetti. Innanzitutto, 
l'industria partecipa alla definizione degli orientamenti della ricerca attraverso TIRDAC, TESTA, 
le task force e il CEN. 
8 
Attraverso la partecipazione ai progetti comunitari di RST, le imprese industriali collaborano con 
altre imprese e gruppi di ricercatori e hanno accesso ai risultati di ricerche congiunte. 
Infine, l'industria europea può beneficiare dei risultati di ricerche attuate da terzi e di aperture 
internazionali non solo attraverso la prima attività, ma anche attraverso la seconda e la terza 
attività del Quarto programma quadro. 
Le cifre riportate nella tabella 5A e 5B indicano un livello elevato di partecipazione industriale. 
Nel 1994, dalla ripartizione di 1 miliardo di ECU in funzione dei tipi di partecipanti risulta che 
il 38% dei contributi comunitari e il 26% delle partecipazioni destinati a partecipanti europei sono 
state assegnate all'industria. Nel 1995, dalla ripartizione di 1 545 milioni di ECU risulta che il 
44% dei contributi comunitari e il 40% delle partecipazioni destinati a partecipanti europei sono 
state assegnate all'industria. 
Nel 1995, il numero di PMI partecipanti è stato 1 782 e la percentuale di partecipazione delle 
PMI è stata del 20% a fronte del 17% nel 1994. Nel 1995 il 15% dei contributi comunitari alla 
RST è andato a favore delle PMI. 
In termini di contributo alla competitività industriale, nel 1995 i risultati delle attività di RST, 
quali prodotti e processi nuovi e potenziali, brevetti, proposte di norme, trasferimenti di 
tecnologia, sono stati notevoli per numerosi programmi, tra cui "Tecnologie dell'informazione e 
delle comunicazioni", "Tecnologie industriali e dei materiali", "Biotecnologia", "Agricoltura e 
pesca", "Energia non nucleare". Per il programma "Tecnologie delle comunicazioni" sono state 
segnalate centinaia di brevetti, prodotti e processi nuovi. 
Nella seconda parte di questa relazione sono descritte le modalità e gli obiettivi di sviluppo 
tecnologico e industriale di ciascun programma. 
Come indicato nel rapporto "Panorama dell'industria europea 1995", le partnership di RST sono 
al primo posto tra le varie forme di collaborazione messe in atto dalle imprese per cercare di 
aumentare la competitività industriale2. 
• Le misure per incentivare l'accesso delle PMI alla RST 
Le PMI costituiscono un patrimonio economico e sociale per la competitività di tutta l'industria 
europea e per l'occupazione. In alcuni settori, come l'industria aeronautica e automobilistica, ma 
anche nell'informatica, nella meccanica, nell'abbigliamento e nell'industria conciaria, esse 
svolgono un ruolo preminente nella produzione: il 60% delle 7 000 imprese aeronautiche sono 
PMI, mentre nel settore della produzione di accessori e pezzi di ricambio per automobili sono 
occupati quasi altrettanti lavoratori (circa un milione) che nell'industria automobilistica 
committente3. 
2 Cfr. "Panorama dell'industria europea 1995 - Un approccio europeo di alleanze strategiche", pag. 35-40. 
3 Cfr. "Panorama dell'industria europea 1995" - 11.20. 
Questo valore si riflette nella consapevolezza, sia da parte delle imprese4 che da parte della 
Commissione, del ruolo essenziale che la RST riveste per le PMI. 
Al fine di promuovere e facilitare la partecipazione delle PMI ai programmi comunitari di RST, 
il Quarto programma quadro prevede una serie di "misure di incentivazione tecnologica" destinate 
alle PMI che non hanno o hanno scarse capacità proprie di ricerca e per le PMI ad alta 
tecnologia. 
Concretamente, si tratta dei due tipi di misure seguenti. 
1. Una procedura di gara suddivisa in due fasi: a due PMI proponenti viene erogato un 
sussidio comunitario sotto forma di "premio" per preparare un progetto di ricerea completo. 
Sulla base di una bozza di progetto futuro (fase 1), la Commissione può assegnare alle PMI 
un premio per la "fase esplorativa" affinché esse possano elaborare una proposta completa 
da presentare nella fase 2. Il progetto vero e proprio sarà poi attuato con altri partner in 
forma di progetto di ricerca ed. "cooperativa" o di progetto di ricerca d'altro tipo. 
2. La ricerca ed. cooperativa che consiste in un tipo di progetti (rete CRAFT - Cooperative 
Research Action for Technology) appositamente concepito per le PMI che non hanno o 
hanno scarse capacità proprie di ricerca. Le PMI proponenti incaricano uno o più 
organismi di ricerca di attuare per loro conto la totalità o una parte dei lavori di RST. 
D'altro canto, è stata istituita una rete di centri focali (rete CRAFT) per poter fornire alle PMI, 
a livello nazionale, regionale e locale, informazioni e assistenza nella preparazione dei dossier. 
L'obiettivo è quello di ridurre il tempo e le formalità amministrative occorrenti per preparare un 
progetto di RST e, alla fin fine, consentire alle PMI di trasformare un'idea in un progetto di RST 
e, se del caso, in un'innovazione tecnologica. 
Nel corso del Terzo programma quadro, l'azione CRAFT (ricerca cooperativa) ha consentito di 
triplicare5 il numero di PMI partecipanti ai progetti di ricerca del programma "Tecnologie 
industriali e dei materiali". Inoltre, 3 500 PMI hanno ricevuto un premio esplorativo o di 
fattibilità. 
Nel Quarto programma quadro, la formula CRAFT è stata estesa ad altri sette programmi. In 
particolare, la partecipazione delle PMI è aumentata considerevolmente nei programmi specifici 
seguenti: "Telematica", "Tecnologie dell'informazione", "Normazione, misure e prove", 
"Ambiente e clima", "Biotecnologia", "Biomedicina e sanità", "Agricoltura e pesca", "Energia 
non nucleare". La tabella 5A indica che, nel 1995, 1 782 PMI hanno partecipato alle azioni a 
compartecipazione finanziaria del Quarto programma quadro. 
Vi è ancora spazio per migliorare il livello di partecipazione delle PMI alla ricerca europea. Un 
gruppo di lavoro incaricato del coordinamento dell'attuazione delle misure di incentivazione 
tecnologica tra i diversi programmi sta lavorando a questo obiettivo. 
4 Il 70% dei partecipanti ai progetti CRAFT menziona le costrizioni imposte dalla concorrenza internazionale 
nelle loro motivazioni. 
Da 600 all'inizio del programma a 1 800 alla fine del programma. 
10 
• La politica di RST e la coesione economica e sociale 
Come affermato nella comunicazione "Coesione e politica di RST"6, la Commissione vigila 
affinché tutti gli operatori del settore tecnico-scientifico delle regioni svantaggiate dell'Unione 
europea abbiano la possibilità di partecipare pienamente alla politica di RST, al fine di stabilire 
legami di collaborazione durevoli tra tutte le regioni europee, in particolare quelle meno favorite. 
La tabella 6 permette di calcolare le percentuali assegnate alle regioni dell'obiettivo 1 in termini 
di numero di progetti7, di tasso di partecipazione8 e di valore9 (rispettivamente il 46%, il 14% 
e il 17%). Tali dati si possono confrontare con la percentuale di popolazione europea che vive 
in queste regioni (26,6%) e con la percentuale di ricercatori dell'Unione europea che ivi operano 
(6%, equivalente al numero di ricercatori a tempo pieno calcolato sulla base dei dati Eurostat 
1989 e 1991). Per quanto riguarda la ricerca, queste regioni beneficiano anche dell'aiuto dei 
fondi strutturali che, per il periodo 1994-1999, è ammontato a 3 775 milioni di ECU10. Una delle 
funzioni del Quarto programma quadro ai fini della coesione economica e sociale è quella di 
aiutare i ricercatori e i laboratori di queste regioni ad entrare nelle reti di ricerca europee. 
Nel quadro della terza attività del programma quadro (Diffusione e valorizzazione dei risultati -
Programma Innovazione), il 15 settembre 199511 è stato bandito dalla DG XIII e dalla DG XVI 
un invito alla presentazione di proposte relative all'attuazione di strategie e infrastrutture 
regionali di innovazione e di trasferimento delle tecnologie, di strategie regionali di innovazione 
e di progetti regionali di trasferimento delle tecnologie. Lo stanziamento di bilancio destinati ai 
risultati di questo invito è di 21 milioni di ECU, 15 milioni dei quali a titolo del Fondo europeo 
di sviluppo regionale. 
Nel quadro della quarta attività del programma quadro (Formazione e mobilità dei ricercatori) 
un gruppo di lavoro del comitato di programma ha valutato il primo impatto degli orientamenti 
generali e delle misure specifiche adottati per promuovere la coesione, segnatamente le borse 
annuali supplementari per agevolare il ritorno alle regioni d'origine dei ricercatori delle regioni 
degli obiettivi 1 e 6, i sussidi per la formazione di reti attraverso il finanziamento di strutture di 
laboratorio, i sussidi per il soggiorno di ricercatori esperti in queste regioni e la priorità data alla 
partecipazione di giovani ricercatori di queste regioni alle Euroconferenze. 
6 Coesione e politica di RST: sinergie tra la politica di ricerca e sviluppo tecnologico e la politica di coesione 
economica e sociale", COM(93) 203 def. del 12.5.1993. 
7 Numero di progetti in cui almeno uno dei partecipanti rientra nell'obiettivo 1 in rapporto al numero totale 
dei progetti. 
8 II numero di partecipanti di regioni dell'obiettivo 1 rispetto al numero totale di partecipanti. 
9 Valore dei progetti in cui almeno uno dei partecipanti rientra nell'obiettivo 1 rispetto al valore complessivo 
dei progetti. 
10 COM(96) 109 def. del 20.3.1996, "Gli interventi strutturali comunitari e l'occupazione". 
11 GU C 240 del 15.9.1995, pag. 15. 
11 
Contemporaneamente, è proseguito nell'ambito del programma quadro di RST il lavoro di 
sensibilizzazione delle regioni meno favorite attraverso studi12, seminari13 e conferenze14. 
Nel 1996, la Commissione organizzerà una conferenza a Bruxelles sul tema del confronto tra le 
strategie di regionalizzazione delle politiche di RST e di innovazione adottate in diverse parti del 
mondo, in particolare nella triade (Europa, Stati Uniti, Giappone). 
Il lavoro di sensibilizzazione nelle regioni meno favorite proseguirà con tre seminari di 
mobilitazione, in Spagna, in Finlandia e in Svezia, con una conferenza in Francia sulla RST nelle 
zone rurali dell'Unione europea e con convegni in Italia, Irlanda e Germania. 
La Commissione europea prevede anche di condurre uno studio per analizzare in prospettiva 
l'impatto del futuro ampliamento sul programma quadro di RST e sulla parte di politica regionale 
riguardante le capacità scientifiche e tecniche delle regioni dei potenziali paesi membri. 
• R&S, crescita e occupazione 
La relazione tra R&S, crescita e occupazione è stata oggetto di ampie discussioni tra gli 
economisti. Due sono le idee prevalenti: la prima è che la R&S contribuirà a lungo termine alla 
crescita e all'occupazione attraverso un aumento sia della domanda e della qualità dei prodotti, 
che della produttività dei fattori della produzione; la seconda è che il nesso tra R&S, creazione 
di nuovi mercati e occupazione non è né semplice, né diretto, né tantomeno lineare. Infatti, 
l'innovazione che conduce alla trasformazione dei mercati e dei processi di produzione implica 
molteplici retroazioni tra organizzazioni della produzione, creazione dei mercati e ricerca che 
intervengono in varia successione e secondo modalità diverse. 
Gli investimenti in R&S attuati attraverso la ricerca europea contribuiscono alla crescita e 
all'occupazione soprattutto sotto i seguenti aspetti. 
- La ricerca europea, in quanto crea legami di collaborazione tra gruppi di ricerca (imprese, 
università, centri di ricerca) di paesi diversi, integra le strategie di ricerca delle singole 
imprese e degli Stati, permettendo di sfruttare le economie esterne connesse alla ripartizione 
dei costi della ricerca e alla creazione di reti; queste ultime consentono lo scambio di 
informazioni ed il passaggio alle dimensioni critiche che permettono di approfittare del grande 
mercato interno. Come dati indicativi delle reti, si possono citare i circa 81 000 legami di 
collaborazione creati censiti nel 1995 e l'equivalente di 20 000 ricercatori-anni15 che 
avrebbero beneficiato del sostegno della ricerca comunitaria. 
12 - "La RDT dans les zones rurales e les régions insulaires de l'Union eropéenne", Josy RICHEZ-
BATTESTI, DYNMED, EUR 16643 FR/EN 1995. 
"Technology Management in enterprises/regional administrations in the less favoured regions of 
the European Union", AYSE, 1995. 
13 Seminari di mobilitazione: - 3.2.1995 Napoli (I) 
21.9.1995 Santa Maria Imbaro (I) 
12.10.1995 Magdeburgo (D) 
4.12.1995 Stadtschlaining (A). 
14 "Managing science and technology in the regions" - Quinta conferenza STRIDE, 8-10 giugno 1995. 
15 II costo globale stimato di un ricercatore-anno è pari a 100 000 ECU: partendo da questa ipotesi si può 
quindi calcolare che le azioni indirette del programma quadro (2 miliardi di ECU nel 1995) finanziano 
l'equivalente di 20 000 ricercatori-anni. 
12 
- La trasformazione dell'occupazione e dell'organizzazione del lavoro comporta una 
modificazione della struttura della domanda di lavoro: sia a livello europeo che a livello di 
numerosi paesi membri sono in atto ricerche in campo socioeconomico per prevedere e 
accompagnare le inevitabili trasformazioni del mercato del lavoro, in particolare con l'ausilio 
della formazione. Nel settore della ricerca, la quarta azione del Quarto programma quadro, 
"Formazione e mobilità dei ricercatori", è intesa a facilitare l'incontro tra la domanda e 
l'offerta di ricercatori. Infine, la task force "Programmi didattici e multimedia" mira alla 
riqualificazione della forza lavoro, in particolare nelle PMI. 
- Per orientare di più la ricerca verso 1 ' innovazione, 1 ' Unione europea sostiene 1 ' interazione tra 
i produttori di ricerca e gli utilizzatori dei risultati della ricerca. La terza attività del Quarto 
programma quadro, "Diffusione e valorizzazione dei risultati", è diretta a incrementare gli 
incontri e gli scambi. Oltre ai fondi previsti per la terza attività, una media dell * 1 % del 
bilancio globale del Quarto programma quadro è destinata, nell'ambito della prima attività, 
alla diffusione e alla valorizzazione dei risultati. Infine, il Libro Verde sull'innovazione 
delinea una serie di misure intese a trasformare le potenzialità scientifiche e tecnologiche 
europee in innovazioni redditizie, mentre il contributo delle task force rappresenta una risposta 
alla necessità di trovare nuovi orientamenti strategici. 
- La qualità della R&S, della formazione e dell'istruzione della forza lavoro (infrastrutture 
immateriali) contribuiscono a fare dell'Europa una zona attrattiva per gli investimenti e a 
creare vantaggi comparativi per le sue imprese. I programmi corrispondenti alle tecnologie 
dell'informazione e delle comunicazioni o alla biotecnologia si rivolgono a settori ad alta 
tecnologia e a forte crescita d'occupazione, mentre programmi come "Tecnologie industriali 
e dei materiali" si rivolgono a industrie per le quali una ricerca di qualità può contribuire a 
conservare posti di lavoro in settori industriali ad alto impiego di manodopera (1,7 milioni di 
lavoratori nell'industria automobilistica, 9 milioni nel settore edilizio, 1,6 milioni nel settore 
tessile, ecc.). 
• La gestione 
La semplificazione e l'accelerazione delle procedure di valutazione, di selezione e di 
finanziamento dei progetti di RST sono una costante preoccupazione della Commissione. Nel 
1994, la pubblicazione degli inviti a presentare proposte a date fisse (15 marzo, 15 giugno, 15 
settembre e 15 dicembre) ha rappresentato una prima semplificazione. 
Nel luglio 1995, la Commissione ha adottato un nuovo modello di contratto tipo per i progetti 
di RST. L'obiettivo del nuovo contratto è aumentare la concorrenza e assicurare il massimo 
sfruttamento dei risultati dei progetti e delle opportunità di trasferimento tecnologico che 
deriveranno dal Quarto programma quadro, pur rispettando i legittimi interessi commerciali di 
tutti partecipanti. Il nuovo contrattò tipo è più breve e più semplice dei precedenti contratti ed 
assicura una maggiore tutela dei diritti di proprietà intellettuale. Inoltre, il nuovo contratto 
assicura la diffusione e lo sfruttamento dei risultati di ricerca mediante la previsione dell'obbligo 
di presentare un piano tecnologico di attuazione prima della fine del progetto e di pubblicare i 
risultati in modo da consentire a eventuali terzi interessati di chiedere licenze di sfruttamento 
delle tecnologie sviluppate. Progressi significativi sono stati attuati anche sul piano 
amministrativo, il che, tra l'altro, dovrebbe facilitare la partecipazione delle PMI ai programmi 
di ricerca. 
13 
Alla fine del 1995 è stato costituito un gruppo di lavoro sulla valutazione delle proposte che ha 
come obiettivo l'elaborazione di un "manuale di buona pratica" destinato a diventare un punto 
di riferimento "comune" sulla base del quale ciascun programma adotterà un suo manuale 
specifico. 
Nell'ambito del costante processo di revisione delle procedure di gestione, nel 1996 la 
Commissione organizzerà un seminario con i rappresentanti dell'industria e della ricerca europee. 
Il seminario sarà dedicato alle varie fasi di attuazione del programma e all'ascolto di diverse 
opinioni sui metodi per migliorare la qualità, l'efficenza e la trasparenza della gestione dei 
programmi di RST. 
L'informazione e la comunicazione sono due aspetti fondamentali della politica comunitaria di 
ricerca e sviluppo. Ogni anno, numerose conferenze e seminari sono organizzati grazie alla 
Commissione. Oltre a finanziare avvenimenti mediante gli stessi contratti (1 275 nel 1995), la 
Commissione contribuisce direttamente a più di 200 conferenze e seminari tra i quali vanno 
menzionati in particolare: 
-, la settimana europea del 1995per la cultura scientifica e tecnologica (8/11); 
- il concorso dell'Unione europea per giovani ricercatori (5/9 e 13/9); 
- la conferenza sulla comprensione da parte del pubblico della scienza e della tecnologia nel 
(30/11 - 2/12 1995). 
Oltre alle pubblicazioni scientifiche direttamente connesse ai programmi specifici (13 000 nel 
1995), la Commissione contribuisce con sovvenzioni specifiche alla pubblicazione di opere 
particolari. 
La Commissione svolge inoltre un'importante attività di pubblicazione di opuscoli di 
informazione generale sulla RST (ogni mese ne è ordinata la pubblicazione di 6 000 esemplari), 
mentre Internet svolge un ruolo sempre più importante nella diffusione. 
Nel 1995 la Commissione ha continuato a cercare di migliorare l'accesso al programma quadro. 
In particolare, il 24 luglio 1995 ha pubblicato una propria pagina intitolata EU RTD sul World 
Wide Web (Internet) nel sito EUROPA della Commissione europea, che è il server principale 
della Commissione sul WWW. Questo servizio fornito dalla Commissione ha l'obiettivo di 
attivare una fonte di informazioni aggiornata e affidabile su tutte le attività di RST che possono 
interessare gli utilizzatori estemi. 
Infine, la Commissione realizza studi di vario tipo che vanno dalla valutazione agli studi 
economici e finanziari. 
Per quanto riguarda il personale, nel 1995 sono stati creati 99 posti di lavoro portando così 
l'organico statutario che si occupa di gestione della ricerca a 1 453 posti autorizzati al 1 ° gennaio 
1996, 812 dei quali della categoria A. Tenuto conto del numero di progetti in collaborazione 
plurinazionale in corso, del numero di gruppi di ricercatori che partecipano alle attività di ricerca 
e, più in generale, del ruolo di stimolo, direzione e gestione della ricerca svolto dalla 
Commissione, si tratta di un organico ragionevole. 
La tabella 9 e la relativa curva illustrano l'entità dei piccoli progetti (il 50% dei progetti 
comporta un impegno non superiore al 15% della dotazione, 1*80% comporta un impegno del 
50%) rispetto all'insieme delle attività. La dimensione media dei contratti varia a seconda dei 
14 
programmi, passando da 0,2 milioni di ECU per il programma "Diffusione e valorizzazione dei 
risultati" a 1,6 milioni di ECU per l'insieme dei tre programmi16 nel campo delle tecnologie 
dell'informazione e delle comunicazioni. 
* Controllo e valutazione 
Nel 1995 è stato introdotto un nuovo sistema di controllo e valutazione dei programmi fondato 
sulle norme che regolano il Quarto programma quadro e i relativi programmi specifici e sul 
parere espresso dal CREST in materia di valutazione e controllo nel maggio 1995. Il sistema 
prevede la partecipazione di esperti esterni indipendenti e consente di fornire risposte rapide 
all'evoluzione dei programmi e consulenze su problemi cruciali. 
I principi generali saranno illustrati in una comunicazione della Commissione riguardante il 
controllo e la valutazione ad opera di soggetti esterni e indipendenti delle attività comunitarie nel 
settore della ricerca e dello sviluppo tecnologico. 
II controllo dei 18 programmi specifici del Quarto programma quadro è stato avviato nel 1995 
e attuato da 18 gruppi ciascuno dei quali è composto da tre consulenti esterni, esperti in campo 
industriale, universitario e in materia di valutazione. Nel dicembre 1995 è stato costituito un 
gruppo di alto livello per il controllo del programma quadro che lavora sulla base delle relazioni 
dei gruppi di controllo dei programmi specifici. Tutti i gruppi di controllo hanno concluso i loro 
lavori all'inizio del 1996. 
Per completare la valutazione dei programmi specifici, la Commissione ha condotto studi di 
impatto a livello nazionale. Un rapporto di sintesi sugli studi di impatto nazionale, contenente 
una valutazione degli effetti della politica comunitaria di RST sul panorama della ricerca 
nazionale di ciascuno Stato membro e un'analisi delle interazioni tra la politica comunitaria e 
le politiche nazionali di ricerca, è stato pubblicato insieme ad alcune relazioni valutative dei 
programmi. Si tratta in particolare delle seguenti pubblicazioni: 
- Philippe de Montgolfìer & Jean-Pierre Husson, National Impact Studies Synthesis Final 
Report (Rapporto finale di sintesi degli studi di impatto nazionali), maggio 1995; 
- Evaluation of the ECLAIR and FLAIR Programmes (Valutazione dei programmi 
ECLAIR e FLAIR), (1988-1993 e 1989-1993), EUR 16192 (1995); 
- Evaluation of the STEP and EPOCH Programmes (Valutazione dei programmi STEP 
ed EPOCH), (1989-1993), EUR 16207 (1995); 
- Mid-term Evaluation of the MAST II Programme (Valutazione intermedia del 
programma MAST II), EUR 16610 (1995); 
- Evaluation of the BRIDGE Programme (Valutazione del programma BRIDGE) (1990-
1994), EUR 16650 (1995); 
- The Final Evaluation of the centralised action for dissemination and exploitation of 
RDT results (Valutazione finale dell'azione centralizzata di diffusione e di utilizzazione 
dei risultati della ricerca scientifica e tecnologica) (VALUE II) (1991-1994; 
- The Final Evaluation of the Strategie Programme for Innovation and Technology 
Transfer (Valutazione finale del programma strategico per l'innovazione e il 
trasferimento della tecnologia) (SPRINT) (1991-1994). 
Cfr. tabella 9: per l'insieme dei tre programmi "Telematica", "Tecnologie delle comunicazioni" e 
"Tecnologie dell'informazione" l'importo globale è 808,29 MECU (220,85 + 208,10 + 379,34) per 516 
progetti (182 + 109 + 225), vale a dire una media di 1,566 milioni di ECU per progetto. 
15 
Nell'aprile 1995, la Commissione ha organizzato a Salonicco una conferenza internazionale sulla 
valutazione della RST alla quale hanno partecipato oltre 200 analisti esperti dell'Unione europea 
e di paesi terzi. 
Alla fine del 1995 è stato costituito un gruppo di orientamento composto da rappresentanti 
dell'industria e da responsabili dei programmi specifici al fine di dirigere dei lavori di riflessione 
condotti nell'ambito della terza attività per determinare una base metodologica comune di 
evoluzione dei risultati dei progetti dei programmi di RST. 
Nel 1996 la Commissione svolgerà attività di controllo analoghe a quelle del 1995 e valuterà la 
gestione e l'andamento delle azioni comunitarie nei cinque anni precedenti. La Commissione 
trasmetterà alle altre istituzioni dell'Unione europea le conclusioni di tale valutazione 
quinquennale prima di presentare le sue proposte in merito al Quinto programma quadro. 
IL LA CQQPERAZIQNE INTERNAZIONALE 
Introduzione 
Nell'ultimo anno la cooperazione scientifica e tecnologica internazionale ha assunto 
un'importanza sempre maggiore per la politica di ricerca e sviluppo tecnologico dell'Unione 
europea. La Commissione ha intrapreso una vasta gamma di attività nell'ambito del programma 
INCO e assunto iniziative concrete per allacciare nuove relazioni o estendere accordi di 
cooperazione esistenti con numerosi paesi. Informazioni dettagliate sulle attività del programma 
INCO sono contenute nella seconda parte della presente relazione. Qui di seguito si riportano 
alcuni punti salienti. 
2.1. Comunicazione della Commissione sulle prospettive di cooperazione intemazionale in 
materia di ricerca e sviluppo tecnologico. 
Negli ultimi anni la cooperazione scientifica e tecnologica internazionale è diventata parte 
integrante della politica di ricerca e sviluppo tecnologico (RST) dell'Unione europea. Nell'ottobre 
1995 la signora Cresson ha presentato al Consiglio dei ministri della Ricerca gli orientamenti 
proposti dalla Commissione in materia di cooperazione scientifica internazionale (COM(95)489 
def.). A fronte degli importanti sviluppi di questi ultimi anni, la Commissione intende rafforzare 
sia la partecipazione industriale su questo piano, che la dimensione esterna della politica di RST. 
Se necessario, sarà promosso il ricorso a strumenti supplementari per finanziare i progetti di 
RST, come per esempio le azioni PHARE, TACIS e MEDA o il FES. 
La comunicazione della Commissione è stata discussa dal Consiglio, dal Parlamento europeo e 
dal CREST tra l'ottobre 1995 e il marzo 1996. Nel marzo 1996 il Consiglio ha adottato una 
risoluzione sulla cooperazione internazionale in materia di RST che approva i cinque obiettivi 
globali indicati nella comunicazione delia Commissione, intesi a rafforzare la cooperazione 
internazionale attraverso i seguenti interventi: 
rafforzare la competitività dell'Europa e sviluppare tecnologie per mercati futuri; 
sviluppare partnership in campo scientifico e tecnologico, in particolare con paesi terzi 
di interesse strategico per la Comunità; 
condividere responsabilità e orientare la RST verso importanti traguardi economici e 
sociali; 
16 
incentivare la ricerca e lo sviluppo tecnologico in settori rilevanti per i bisogni e le 
priorità dei paesi in via di sviluppo al fine di promuovere la loro crescita sostenibile; 
scambiare conoscenze scientifiche e tecnologiche e contribuire alla creazione di una 
scienza e di una tecnologia transfrontaliere su vasta scala. 
2.2. L'Unione europea e la cooperazione in materia di R&S con l'Europa orientale. 
Nel maggio 1995 la Commissione ha presentato una comunicazione sulla cooperazione scientifica 
e tecnologica con i nuovi Stati indipendenti (NSI) dell'ex Unione sovietica (COM(95) 190 def.), 
che illustra i futuri orientamenti della cooperazione scientifica e tecnologica con l'ex Unione 
sovietica. Questa comunicazione è parte integrante della più ampia strategia internazionale in 
materia di RST. Nella cooperazione con i nuovi Stati indipendenti l'enfasi va posta sui grandi 
progetti di RST che devono coinvolgere l'industria ed essere più vicini alle esigenze di mercato 
rispetto alle attività previste dai precedenti programmi PECO e COPERNICUS. Nel 1996 
proseguirà la discussione di questi orientamenti con gli Stati membri. 
Nel giugno 1993 è stata istituita l'Associazione internazionale per la promozione della 
cooperazione con i ricercatori dei nuovi Stati indipendenti dell'ex Unione sovietica (INTAS). 
Nell'ottobre 1995 il Consiglio ha prorogato la partecipazione della Comunità ali'INTAS fino alla 
fine del 1998 e rafforzato il ruolo della Commissione all'interno dell'associazione. 
Nel 1995 la Comunità ha continuato a sostenere il Centro internazionale per la scienza e la 
tecnologia (ISTC), creato nel novembre 1992 dall'Unione europea, da Stati Uniti, Giappone e 
Russia al fine di promuovere la riqualificazione degli scienziati e degli ingegneri militari dell'ex 
Unione sovietica per impieghi nel settore civile e accelerare il processo di disarmo. 
2.3. L'Unione europea e la cooperazione con i paesi del Mediterraneo 
Il dibattito sulla futura evoluzione della cooperazione scientifica e tecnologica con i paesi del 
Mediterraneo è iniziato sotto la presidenza francese dell'UE del 1995. Il ministro francese 
dell'Istruzione superiore e della Ricerca e la Commissione hanno organizzato nel marzo 1995 
a Sophia-Antipolis il seminario "Europe of Research and the Mediterranean" (L'Europa della 
ricerca e il Mediterraneo). La conferenza euro-mediterranea, tenutasi a Barcellona nel novembre 
1995, ha sottolineato l'importanza della scienza e della tecnologia nella politica cji cooperazione 
tra l'UE e i paesi del bacino del Mediterraneo. Tra le principali iniziative si possono citare il 
rafforzamento della capacità di ricerca dei paesi terzi del bacino del Mediterraneo, la promozione 
di attività di ricerca congiunte e l'aiuto ai trasferimenti di tecnologia. È stato istituito un comitato 
di controllo con il compito di seguire i futuri sviluppi di tali iniziative e di fornire pareri in 
merito. Il dibattito sta proseguendo quest'anno sotto la presidenza italiana dell'UE. 
La Commissione intende presentare una comunicazione sulla cooperazione scientifica e 
tecnologica con i paesi terzi del bacino del Mediterraneo. 
1IL L'INNOVAZIONE E LA DIFFUSIONE DE LA R&S 
In generale, sono allo studio i temi della proprietà intellettuale e della proprietà industriale in 
Europa al fine di accertare se le imprese europee soffrano o meno di condizioni più sfavorevoli 
in materia di protezione dei risultati della ricerca rispetto alle loro omologhe statunitensi o 
giapponesi e, se così fosse, di stabilire le possibili soluzioni per porvi rimedio. 
17 
Il Libro verde sull'innovazione 
Con la pubblicazione del Libro Verde sull'innovazione (COM(95)688 def.) nel dicembre 1995, 
la Commissione europea ha dato l'avvio ad un processo di consultazione su vasta scala intomo 
al problema dell'innovazione in Europa. Il Libro verde si sofferma su varie questioni attinenti 
all'innovazione, analizza la situazione attuale e propone alcune iniziative per l'avvenire. 
Uno dei paradossi dell'Unione europea è che, benché si distingua in campo scientifico, com'è 
riconosciuto a livello internazionale, produce meno prodotti, servizi e processi nuovi dei suoi 
principali concorrenti. Questo paradosso è stato ampiamente discusso negli ultimi anni, anche 
perché l'innovazione è diventata uno degli elementi trainanti della competitività economica. 
Il Libro verde identifica numerosi ostacoli all'innovazione. Innanzitutto, l'insufficienza delle 
risorse destinate alla R&S in Europa. Per esempio, nel 1993 l'Unione europea ha destinato alla 
R&S il 2% del suo PIL, a fronte del 2,7% degli Stati Uniti e del Giappone. Inoltre, nel 1992 
la ricerca industriale finanziata dalle imprese rappresentava l'I,3% del PIL in Europa, a fronte 
di oltre 1*1,9% negli Stati Uniti e in Giappone. Per di più, la RST in Europa è attuata in una 
vasta gamma di settori, mentre negli Stati Uniti e in Giappone gli sforzi sono concentrati su un 
numero circoscritto di settori prioritari. Vi sono poi una serie di ostacoli strutturali 
all'innovazione, quali la complessità delle procedure giuridiche e amministrative, l'inadeguatezza 
dei sistemi di finanziamento, lo scarso uso dei diritti di proprietà industriale e l'insufficiente 
mobilità degli studenti e dei ricercatori dell'Unione europea tra il settore pubblico e il settore 
privato. 
Il Libro verde delinea 13 linee d'azione ciascuna delle quali contiene alcune proposte concrete 
(quasi 130 in totale), che serviranno da spunto per il dibattito. Tuttavia, conformemente al 
principio di sussidiarietà, occorre attuare una netta distinzione tra le competenze a livello 
comunitario e le competenze a livello nazionale e locale. 
La Commissione intende elaborare nel giugno 1996 una relazione di sintesi basata sulla 
consultazione degli ambienti interessati e un eventuale piano d'azione. 
IY. LA FORMAZIONE ATTRAVERSO LA RICERCA 
Le risorse umane sono un fattore chiave per lo sviluppo della futura società del sapere che sarà 
basata contemporaneamente sull'avvento della società dell'informazione, l'impatto del mondo 
tecnologico e scientifico e l'internazionalizzazione dell'economia. 
Esiste un chiaro legame tra la ricerca, l'istruzione e la formazione. Un esempio particolarmente 
significativo di tale legame è lo sviluppo di programmi di istruzione multimedia, che la 
Commissione sostiene attraverso un'apposita task force. Inoltre la capacità di innovazione 
dipende dai collegamenti esistenti tra lo sviluppo delle conoscenze attraverso la ricerca e la 
trasmissione delle stesse attraverso l'istruzione e la formazione. Occorre quindi sostenere azioni 
volte a rafforzare i collegamenti tra ricerca e istruzione al fine di incoraggiare l'attitudine degli 
studenti all'invenzione e alla promozione dell'innovazione. 
Il Quarto programma quadro comprende due programmi specifici, "Formazione e mobilità dei 
ricercatori" e "Ricerca socio-economica finalizzata", che prevedono azioni specificamente 
18 
finalizzate a questi obiettivi. Anche gli altri programmi specifici del Quarto programma quadro 
includono una parte dedicata alla formazione e offrono opportunità di collaborazione 
transnazionale a centinaia di ricercatori. 
• Il Libro bianco sull'istruzione 
Il Libro bianco su istruzione e formazione (COM(95)590 def.), presentato dalla Commissione 
nel novembre 1995, studia il futuro di questo settore. Il Libro bianco si basa sulle idee espresse 
nel Libro bianco sulla crescita, la competitività e l'occupazione, che ha sottolineato l'importanza 
dell'istruzione e della formazione ai fini della competitività industriale europea. Tra i principali 
problemi affrontati dal Libro bianco su istruzione e formazione vi sono l'occupazione e 
l'emarginazione sociale, in particolare tra i giovani. Il Libro Bianco è incentrato su due obiettivi 
principali: a) garantire a tutti l'accesso ad una vasta base di conoscenze, e b) dare a tutti una 
qualificazione per il lavoro e la vita economica. 
Y. IL COORDINAMENTO TRA LA POLITICA EUROPEA E LE POLITICHE 
NAZIONALI 
Nel corso del 1995 la comunicazione della Commissione "Ricerca e sviluppo tecnologico: 
realizzare il coordinamento attraverso la cooperazione" (COM(94)438) ha dato l'avvio ad un 
ampio dibattito all'interno delle istituzioni comunitarie che è sfociato in risoluzioni e pareri. 
Il 9 giugno 1995 il Consiglio ha adottato alcune conclusioni sul coordinamento delle politiche 
di RST17 che sottolineano l'importanza dello scambio di informazioni sulle attività nazionali di 
RST e sul ruolo chiave dei comitati di programma in materia. Nella risoluzione del 28 settembre 
1995 riguardante il CREST18 il Consiglio ha condiviso la posizione della Commissione intesa a 
rafforzare il ruolo di questo comitato, il cui mandato è ora essenzialmente incentrato sul 
coordinamento delle politiche di RST e sugli orientamenti strategici della RST comunitaria. 
Il 15 giugno 1995 il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione sul tema del coordinamento 
delle politiche di RST che sottolinea in particolare la necessità di focalizzare il mandato del 
CREST e di ampliare le funzioni dei comitati di programma, attraverso lo scambio sistematico 
di informazioni e il maggior coordinamento dei programmi. Il Parlamento riprende la proposta 
della Commissione di promuovere dibattiti su temi di interesse comune che daranno propulsione 
al coordinamento. 
Il 26 ottobre 1995 il Comitato economico e sociale ha elaborato un parere d'iniziativa sul 
coordinamento delle politiche di RST (doc. CES 570/95) che, in particolare, riprende il concetto 
di task force e l'idea di realizzare un sistema di scambio preliminare di informazioni. 
Il 18 luglio 1995 l'IRDAC ha presentato un parere sul coordinamento delle politiche di RST nel 
quale sottolinea l'importanza del coordinamento per aumentare l'efficacia delle risorse pubbliche 
destinate alla ricerca. 
17 "Coordinamento delle politiche di RST - Conclusioni del Consiglio" del 9 giugno 1995. 
18 Risoluzione del Consiglio del 28 settembre 1995 riguardante il CREST, GU dell' 11.10.1995 (95/C 264/02). 
19 
Le principali iniziative del 1996 si inseriscono nel solco delle conclusioni del Consiglio e delle 
risoluzioni e dei pareri citati che la Commissione sta mettendo in atto attraverso le seguenti 
azioni concrete. 
L'istituzione di un sistema di scambio di informazioni sulle attività nazionali di RST 
Conformemente alle conclusioni del Consiglio del 9 giugno 1995, la Commissione ha istituito 
alcuni comitati consultivi ad hoc per procedere al sistematico scambio di informazioni sulle 
attività nazionali di RST. Lo scambio è attuato regolarmente e riguarda settori previamente 
selezionati dai comitati, nei quali un maggior coordinamento si rivela particolarmente utile. Lo 
scambio di informazioni permette anche di conoscere precocemente ("early warning") le nuove 
attività avviate negli Stati membri. Ciascun comitato ad hoc presenterà una relazione annuale al 
CREST. Le discussioni e i lavori sono stati avviati per i 18 programmi specifici pertinenti e le 
prime relazioni annuali saranno disponibili alla fine del 1996. Le relazioni verteranno su un 
numero limitato di materie di coordinamento e potranno contenere raccomandazioni. Le varie 
relazioni saranno oggetto di dibattiti e analisi all'interno del CREST che potrà emettere 
raccomandazioni per contribuire a definire obiettivi strategici e priorità della politica di RST 
comunitaria. 
Dibattiti su temi di interesse comune che promuovano il coordinamento 
La Commissione promuoverà, preparerà (in collaborazione con gli Stati membri) e seguirà 
dibattiti su temi di interesse comune come, per esempio, le misure indirette di sostegno alla RST 
e i grandi impianti. Questi dibattiti si terranno in particolare all'interno del CREST che ha 
inserito questi temi nel suo programma di lavoro. Per quanto riguarda le misure indirette di 
sostegno alla RST, la Commissione ha assunto l'iniziativa di far realizzare uno studio 
comparativo delle misure adottate a livello dei paesi della Comunità e di paesi terzi, come gli 
USA e il Giappone. 
Attuazione della risoluzione del Consiglio del 28 settembre 1995 riguardante il CREST 
L'attuazione della risoluzione riguardante il CREST, che è iniziata alla fine del 1995, proseguirà 
nel 1996. In particolare, essa consisterà nella definizione e nell'attuazione di un programma di 
lavoro del comitato che sarà incentrato su temi concementi il coordinamento delle politiche di 
RST e la definizione delle priorità strategiche della Comunità. 
¥L PROSPETTIVA PER IL 1996 
Nel 1996, le riunioni del Consiglio dei ministri della Ricerca sono previste per il 7 ottobre e il 
5 dicembre. 
In gennaio la Commissione ha presentato una proposta relativa a un finanziamento supplementare 
del Quarto programma quadro (COM(96)12 def.) per 700 milioni di ECU, basata su una 
disposizione della decisione del 1994 che ha adottato il Quarto programma quadro. Con tale 
proposta la Commissione propone di focalizzare la ricerca su settori chiave che interessano 
l'intera Comunità. La Commissione auspica che tale proposta possa essere adottata durante il 
1996. 
Le task force ricerca-industria proseguiranno il loro lavoro di promozione della consultazione 
di organismi esterni al fine di migliorare il collegamento tra ricerca e industria e di coordinare 
le attività di RST comunitarie e nazionali in settori selezionati. La conclusione della loro 
esperienza di lavoro sarà proficua ai fini del varo del Quinto programma quadro. 
20 
Nel corso del 1996 la Commissione avvierà discussioni preparatorie sul Quinto programma 
quadro tra gli Stati membri ed altri soggetti interessati mediante documenti di discussione che 
affronteranno temi chiave della futura politica di ricerca dell'Unione europea. La Commissione 
intende pubblicare un documento di strategia politica sul Quinto programma quadro entro l'estate 
1996. La futura strategia della Commissione sarà quella di concentrare gli sforzi su temi che 
contribuiscano a migliorare l'efficenza e l'efficacia delle attività di RST dell'Unione europea, 
a incentivare la crescita e la competitività dell'industria europea e a promuovere l'occupazione 
e la qualità della vita dei cittadini europei. 
La Commissione presterà particolare attenzione all'ulteriore miglioramento dell'efficenza di 
gestione attraverso la semplificazione delle procedure e l'aumento della flessibilità e della 
trasparenza dell'attività amministrativa. Saranno inoltre portate avanti le attività di valutazione 
e di controllo. 
Sul piano della cooperazione internazionale, la Commissione si occuperà di tre nuove 
comunicazioni sulla cooperazione scientifica e tecnologica riguardanti le economie emergenti, 
i paesi del bacino del Mediterraneo e i paesi dell'Europa centrale e orientale. Proseguiranno i 
negoziati relativi ad accordi di cooperazione bilaterali in materia di RST con la Svizzera e con 
il Sudafrica, mentre analoghi negoziati saranno avviati con gli Stati Uniti. Inoltre, nel 1996 la 
Commissione sosterrà la valutazione delle attività COST. 
Il Commissario responsabile per la ricerca, l'istruzione e la formazione, signora Edith Cresson, 
ha deciso di associare le attività di formazione dell'Unione europea con le attività di formazione 
delle azioni di ricerca, in particolare con l'attuale programma "Formazione e mobilità dei 
ricercatori" e con il precedente programma "Capitale umano e mobilità" e di dare a questa 
attività il nome di Madame Curie affinché sia maggiormente conosciuta e facilmente riconoscibile 
dai beneficiari. Questo nuovo piano denominato "Borse di studio Marie Curie", sarà varato 
ufficialmente a Bruxelles in una conferenza prevista per il secondo semestre del 1996. 
La società dell'informazione si sta sviluppando rapidamente e la Commissione agirà su più fronti. 
I programmi specifici di RST previsti dal Quarto programma quadro contribuiranno allo sviluppo 
della società dell'informazione. La Commissione presenterà comunicazioni e organizzerà 
conferenze su questa importante tematica e immetterà sulle autostrade informatiche informazioni 
concementi vari aspetti della politica dell'Unione europea. Il piano d'azione della Commissione 
del luglio 1994 ("La via europea verso la società dell'informazione") ha stabilito le priorità 
d'intervento per gli anni 1995-1996. 
Alla conferenza intergovernativa iniziata nel marzo 1996 è in programma la discussione delle 
riforme istituzionali necessarie per rafforzare l'unione politica e preparare l'ulteriore 
ampliamento. Nel suo parere, la Commissione ha, tra l'altro, auspicato che siano modificate le 
procedure decisionali al fine di apportare maggiore flessibilità ed efficenza anche nel campo della 
politica di ricerca. 
21 
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SECONDA PARTE 
BILANCIO 1995 DELLE AZIONI DI RST E PROGRAMMA DI LAVORO 1996 
AZIONE 1 DEL QUARTO PROGRAMMA QUADRO CE. E DEL PROGRAMMA 
QUADRO EURATOM 
TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE E DELLE COMUNICAZIONI 
1. APPLICAZIONI TELEMATICHE D'INTERESSE COMUNE 
Bilancio 1995 
Il 1995 è stato l'anno di transizione tra il Terzo e il Quarto programma quadro. Il programma 
specifico "Sistemi telematici d'interesse generale" (1991-1994) si è concluso con la firma degli 
ultimi contratti. Il programma specifico "Applicazioni telematiche d'interesse comune" (1994-
1998) è entrato in fase attiva con il lancio e la valutazione dei due primi inviti a presentare 
proposte. 
Il programma SISTEMI TELEMATICI del Terzo programma quadro comportava 311 progetti, 
azioni concertate e misure di accompagnamento relativi a sette diversi settori: reti transeuropee 
tra amministrazioni, servizi di trasporto, cure mediche, insegnamento flessibile e a distanza, 
biblioteche, ricerca e ingegneria linguistica, sistemi telematici per le zone rurali. La maggior parte 
dei progetti ha portato a risultati notevoli a livello tecnico ed economico (creazione di basi di dati 
di riferimento, depositi di brevetti, proposte di norme, commercializzazione di prodotti, ecc.) Nel 
campo delle cure mediche, ad esempio, un terzo delle 60 azioni varate ha portato alla 
commercializzazione di nuovi prodotti oggi ampiamente utilizzati o sfruttati dai professionisti del 
settore sanitario. Nel campo dei trasporti, l'attività di 4000 persone-anno realizzata con la 
mobilitazione di 500 partner, 30 città e 13 "corridoi" di trasporto, ha consentito di perfezionare 
il know-how tecnologico (27 "migliori prassi", 439 prodotti finali), di far approvare delle 
specifiche funzionali dagli utilizzatori e i fabbricanti (42 nuove specifiche), di convalidare 67 
prototipi attraverso 38 progetti dimostrativi, di proporre norme nel campo dell'interoperatività 
(mediante il comitato tecnico 278 del CEN) e effettuare valutazioni dell'impatto socioeconomico 
(ambiente, energia, sicurezza, efficienza e confort). Nel campo dell'istruzione flessibile e a 
distanza, 34 progetti e 14 azioni concertate hanno mobilitato oltre 200 organismi (per un terzo 
PMI) il cui obiettivo è migliorare l'accesso alle risorse didattiche attraverso reti destinate a gruppi 
specifici di studenti (rete europea che collega 15 centri di risorse nel settore delle tecnologie della 
formazione, progettazione di un'Università europea aperta in rete, scuola multimediale con corsi 
d'insegnamento a distanza, ecc.), di elaborare nuovi paradigmi di apprendimento mediante 
applicazioni pilota, integrare in prototipi prodotti materiali e software, nonché sistemi di 
comunicazione ed infine sviluppare strumenti software che consentano di progettare e produrre 
in maniera più efficace risorse didattiche multimediali. Nel campo delle amministrazioni, le 29 
azioni varate hanno consentito di creare un ambiente di lavoro conviviale ed efficiente tra 
un'ampia gamma di operatori: 200 tra partner, partner associati e subappaltatori, 83 
amministrazioni nazionali, 21 operatori di telecomunicazioni, 69 imprese, tra cui 35 PMI. Nel 
settore delle biblioteche, 51 progetti e 3 azioni concertate hanno creato una cultura di 
cooperazione in materia di applicazioni di tecnologie avanzate dell'informazione e delle 
22 
comunicazioni, che ha consentito un uso migliore delle risorse delle biblioteche, il rafforzamento 
dell'industria europea, nonché l'affermazione dell'identità culturale dell'Europa. 
D'altra parte, l'azione TIDE (Technology initiatives for disabled and elderly people) iniziata con 
un'azione pilota nel 1991, è proseguita nel 1995 con la sua fase Bridge, che comporta 55 progetti 
e riguarda il periodo 1993-1997. 
Il programma specifico che riguarda le applicazioni telematiche di interesse comune 
("APPLICAZIONI TELEMATICHE") costituisce, in seno al Quarto programma quadro di ricerca 
e sviluppo, il punto focale delle azioni comunitarie nel campo delle applicazioni delle tecnologie 
dell'informazione e/o delle comunicazioni. Questo programma è dotato di un bilancio di 912 Mio 
di ECU, di cui 5% destinati alle azioni a favore delle PMI e oltre 2% alla diffusione e 
valorizzazione dei risultati della ricerca. 
I due primi inviti a inviare proposte del 1995 hanno dimostrato l'interesse suscitato dal 
programma APPLICAZIONI TELEMATICHE, ma ne hanno anche evidenziato i limiti imposti 
dal bilancio: delle 1706 proposte ricevute, solo 371 hanno potuto essere selezionate a seguito 
della decisione della Commissione di aumentare il bilancio assegnato ai progetti prescelti (478,5 
Mio di ECU a fronte dei 423 Mio di ECU indicati inizialmente nella G.U.). La percentuale di 
esito positivo delle proposte è pertanto del 22% e il rapporto di "sovrasottoscrizione" 
(finanziamento comunitario attribuito/finanziamento complessivo richiesto) è di 1 a 10. 
II programma contribuisce efficacemente ai tre obiettivi assegnati dal trattato alla politica 
comunitaria di ricerca e sviluppo tecnologico (articolo 130 F): rafforzamento delle basi 
scientifiche e tecnologiche dell'industria della Comunità, sviluppo della competitività 
internazionale dell'industria della Comunità (attraverso in particolare delle azioni di sostegno che 
mirano a valorizzare il potenziale tecnologico e industriale dell'Europa sui mercati trainanti di 
paesi terzi come quelli dell'America latina, l'Africa del Sud o la Cina), promozione delle azioni 
di ricerca ritenute necessarie o di altre politiche comunitarie (trasporti, formazione, salute, 
ambiente...). D'altra parte, i lavori di ricerca devono contribuire a soddisfare le esigenze della 
società generando soluzioni telematiche che si applichino ai settori di interesse comune. 
Si ritiene che la metà delle azioni RST in corso, cioè circa 160, riguardino direttamente o 
indirettamente l'istituzione della società dell'informazione nelle sue varie applicazioni prioritarie 
illustrate dal rapporto Bangemann e negli undici progetti pilota che il G-7 ha sostenuto. In questo 
senso svolgono un ruolo significativo i progetti concernenti le zone urbane e rurali, la sanità, la 
gestione del traffico, le reti di ricerca, le amministrazioni, l'istruzione e la formazione, nonché 
le biblioteche. 
Va rilevato che oltre alle PMI, il 21% dei partecipanti provengono da enti non industriali con 
meno di 500 persone (ospedali, scuole, amministrazioni, biblioteche, ecc.). Sui 371 progetti 
prescelti nel 1995, 24 riguardavano le esigenze specifiche delle PMI nel quadro di azioni di 
sensibilizzazione o di immissione in rete di queste imprese. L'obiettivo del 5% del bilancio del 
programma dedicato alle azioni a favore delle PMI è stato raggiunto sin dal primo invito a 
presentare proposte (42 805 000 ECU). 
Per quanto riguarda le attività di cooperazione internazionale, due progetti, uno nel campo 
dell'ambiente, l'altro in quello della sanità, sono finanziati dall'azione 2 del Quarto programma 
quadro per, rispettivamente, 101 000 ECU e 70 000 ECU. Tre altri progetti, uno nel campo 
23 
sanitario e due in quello dell'istruzione e della formazione, contribuiscono a valorizzare le azioni 
e i risultati del programma, rispettivamente in Africa del Sud, in Europa centrale e orientale e 
in America latina per un finanziamento comunitario di 1 100 000 ECU. 
Il programma APPLICAZIONI TELEMATICHE gestisce determinati progetti in cooperazione 
con altri programmi specifici; così ad esempio, uno dei progetti del settore "Telematica per la 
ricerca", che mira a sperimentare una rete transeuropea di telecomunicazione ad alto potenziale 
tra laboratori e centri di ricerca, è finanziato e gestito congiuntamente dai programmi 
TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE e APPLICAZIONI TELEMATICHE. Esiste inoltre uno 
stretto coordinamento tra i vari settori del programma e le Direzioni generali funzionali (come 
quelle dei trasporti o dell'istruzione e della formazione). 
Buona parte dei primi progetti varati aprono prospettive promettenti in settori molto diversi fra 
loro come l'assistenza al conducente e l'adozione automatica di decisioni a seguito di un incidente 
o di una situazione di emergenza, la convalida integrata di applicazioni telematiche a livello 
regionale e il loro impatto socioeconomico, la convalida di applicazioni telematiche in materia 
di sviluppo urbano nell'ambito di una rete di città europee, la creazione di un'ufficio di 
collocamento per telelavoratori, la distribuzione di servizi comunali che migliorino la qualità dei 
servizi forniti ai cittadini, riducendone nel contempo i costi, la formazione dei giovani nel campo 
dello ciberspazio o ancora il coordinamento e la continuità dei servizi sanitari di base. 
Programma di lavoro 19% 
Le proposte, inviate a seguito del terzo invito varato il 15 settembre 1995, sono state valutate nel 
corso del primo trimestre del 1996. L'invito riguardava le attività relative ai disabili e agli 
anziani, l'istruzione, la formazione, le reti di ricerca e l'ingegneria linguistica. La valutazione delle 
413 proposte pervenute ha dato il via a 67 nuovi progetti, di cui 32 riguardano i disabili e gli 
anziani. Il contributo comunitario per l'insieme di questi progetti ammonta a 64 435 000 ECU. 
Il quarto invito a presentare proposte dovrebbe essere lanciato nel dicembre 1996 sia per le 
attività di RST da svolgere a livello dei settori che per i progetti di convalida e dimostrazione 
di applicazioni telematiche integrate e transettoriali su siti di prova, in particolare nelle città. Nel 
caso dei lavori settoriali, si tratterà di rafforzare i progetti esistenti o di selezionare progetti nuovi 
per i compiti trattati in maniera insufficiente dai progetti in corso. Per le applicazioni integrate, 
si tratterà di mobilitare utenti e industriali intorno ai grandi progetti che mirano a verificare la 
pertinenza tecnica e l'impatto socioeconomico di applicazioni risultanti da vari settori. 
Il programma APPLICAZIONI TELEMATICHE contribuisce attivamente ai lavori delle Task 
force ricerca-industria, in particolare nei settori del software didattico multimediale e dei trasporti. 
2. TECNOLOGIE DELLE COMUNICAZIONI 
Attività nel 1995 
Realizzazioni S&T 
Nel 1995, il programma RACE è giunto al termine con buoni risultati. Dal 1988 esso costituiva 
il contesto della cooperazione europea per lo sviluppo delle tecnologie avanzate di comunicazioni 
ed ha coinvolto tutti i principali operatori di rete e i produttori di software e di materiali di 
telecomunicazione in Europa. 
24 
La seconda fase del programma, dal 1991 al 1995, rientrava nel Terzo programma quadro e ha 
coinvolto oltre 600 organismi che hanno partecipato a circa 130 progetti. 
Il programma specifico del Quarto programma quadro nel campo delle tecnologie e dei servizi 
avanzati di comunicazione è stato varato nel 1995, a seguito di un invito ad inviare proposte nel 
settembre 1994. Nel 1995 sono stati varati oltre 100 progetti che coinvolgevano oltre 600 
partecipanti. La fase di avvio è descritta nel documento ACTS 9519 ed in una relazione di 
vigilanza elaborata da esperti indipendenti. 
Esempi di risultati 
Le principali realizzazioni di RACE fino al 1995 sono descritte brevemente qui di seguito. La 
documentazione completa è contenuta nella relazione finale che viene pubblicata separatamente20. 
• Contributo alla competitività industriale 
Il programma RACE ha avuto un impatto positivo sulla posizione mondiale dell'Europa in 
materia di utilizzazione delle tecnologie di comunicazione avanzate e l'istituzione di servizi 
avanzati. Per quanto riguarda la competitività, 70% delle società partecipanti a progetti RACE 
segnalano un miglioramento della loro posizione in Europa occidentale, oltre il 50% nei confronti 
degli Stati Uniti e del resto del mondo e 44% rispetto alla concorrenza giapponese. Ben 568 
società hanno manifestato l'intenzione di sviluppare nuovi prodotti e servizi avanzati; per circa 
22% di queste società i progetti sono già pronti o sono in fase di elaborazione. Nel campo dei 
servizi avanzati, sono pervenute 281 proposte di cui il 20% riguardano progetti commerciali già 
esistenti o in fase di preparazione. Sono stati registrati circa 140 nuovi brevetti e 48 altri lo 
saranno entro i prossimi tre anni21. 
La "concertazione" e la cooperazione nell'ambito del programma RACE hanno favorito il 
consenso e pertanto ridotto i rischi di investimento, accelerato lo sviluppo dei prodotti e dei 
servizi, migliorato le economie di scala e ampliato il campo d'azione, aiutato le società ad 
orientare meglio le loro strategie e ridotto i costi. Le società commerciali che hanno partecipato 
a RACE hanno rilevato oltre 750 casi di impatto favorevole in uno dei settori qui sopra elencati. 
Le applicazioni pilota dei servizi di comunicazioni avanzate hanno coinvolto circa 500 
organizzazioni e siti ed oltre 7 000 utilizzatori diversi. I settori di attività comprendono le 
industrie manifatturiere, la distribuzione e il commercio al dettaglio, l'edizione e la pubblicità, 
le professioni liberali e i servizi pubblici. I benefici rilevati a seguito di prove comprendono la 
riduzione dei costi, le economie di tempo, un accesso più agevole all'informazione, una maggiore 
flessibilità e la creazione di nuovi posti di lavoro, in particolare nelle regioni isolate e rurali. 
19 ACTS '95 Tecnologie e servizi di comunicazione avanzate. Un sommario del programma e dei progetti. 
Ref. AC 950 568. 
20 RST nelle tecnologie di comunicazioni avanzate per l'Europa (RACE). Relazione finale sulla fase II1991 -
1994 - ISB N. 92.8269553 
21 Questa cifra è basata sull'indagine presso 1000 partecipanti RACE. 
25 
• Partecipazioni industriali (in particolare delle PMI) 
574 organizzazioni e società diverse, tra le quali i principali operatori europei del settore delle 
telecomunicazioni, hanno partecipato a 123 progetti di R&S. Inoltre, 49 organizzazioni dei paesi 
dell'EFTA hanno partecipato alle varie attività. Il programma ha dunque fornito un quadro di 
concertazione tra i principali gruppi di interesse industriali europei, e il consenso che ne è emerso 
in materie di specifiche funzionali è stato particolarmente utile per gli organismi di 
normalizzazione europei e mondiali. Il programma ha spianato la strada all'istituzione di reti 
transeuropee di telecomunicazioni a larga banda, come previsto dal titolo XII del trattato che 
istituisce l'Unione europea. 
Malgrado i costi elevati della R&S nel campo delle telecomunicazioni avanzate, alla seconda fase 
di RACE hanno partecipato numerose piccole e medie imprese (PMI). Le organizzazioni con 
meno di 500 dipendenti hanno costituito 41% delle partecipazioni i progetti della fase II, rispetto 
al 28% della fase I e al 6,5% per l'insieme del Secondo programma quadro22. Le piccole 
organizzazioni, sia imprese che enti di ricerca, partecipano ad oltre 70% dei progetti della fase 
II, rispetto al 60% nella fase I e costituiscono il 33% dell'insieme delle attività. 
• Cooperazione con i paesi terzi (COPERNICUS) 
18 progetti nel campo delle tecnologie e dei servizi avanzati di comunicazione hanno riunito 
organizzazioni provenienti dall'Europa centrale e orientale e dall'Unione europea. Questi progetti 
sono stati finanziati sul bilancio PECO/Copernicus, ma gestiti in associazione con il programma 
RACE, in particolare per le valutazioni tecniche. I progetti vanno dalla "incentivazione delle reti" 
nel campo della scienza e della tecnologia tra l'est e l'ovest a progetti di sviluppo tecnologico in 
vari settori, tra cui: 
tecnologia delle comunicazioni, comprese le comunicazioni mobili e via satellite; 
sviluppo delle applicazioni e delle tecnologie multimediali; 
. reti ad alta velocità; 
sviluppo/diffusione di norme nel campo delle comunicazioni avanzate; 
• Coordinamento interprogramma. 
I progetti RACE si basano sui risultati dei progetti relativi alle tecnologie generiche, per esempio 
quelli del programma ESPRIT (componenti microelettronici, strumenti software, TAI23 per la 
gestione delle reti, ecc.); nello stesso modo, i programmi riguardanti le applicazioni telematiche 
si rifanno in ampia misura, per i loro bisogni in materia di telecomunicazioni, alle tecniche 
trattate nel quadro dei progetti RAŒ 
Esistono inoltre legami con il programma VALUE per quanto riguarda la diffusione e lo 
sfruttamento dei risultati. 
22 Valutazione del Secondo programma quadro RST, relazione CREST al Consiglio, settembre 1992 - CREST 
1212/92 
23 Trattamento avanzato dell'informazione 
26 
Nell'ambito di COST sono stati stabiliti stretti legami con la ricerca24. Nei settori delle 
telecomunicazioni ottiche e delle comunicazioni mobili sono stati organizzati seminari in comune 
ed alcuni coordinatori di progetti COST sono stati invitati alle riunioni di concertazione dei 
progetti RACE. 
Con l'iniziativa EUREKA, l'interazione è avvenuta essenzialmente nel campo delle tecnologie 
audiovisive. Una parte dei lavori relativa alla promozione della TVHD (progetto EUREKA 95) 
è stata integrata da alcuni lavori realizzati nell'ambito di un progetto della fase I di RACE; 
inoltre, l'azione EUREKA 256 relativa alla codificazione video è stata associata alle attività di 
integrazione RACE. 
Programma di lavoro per il 1996 
Nel 1996, la prima verifica tecnica annuale delle azioni del programma ACTS25 (Tecnologie e 
servizi di comunicazioni avanzate) si è svolta all'inizio di marzo 1996. Questa valutazione tecnica 
indipendente di ciascun progetto ha consentito di determinare i riorientamenti necessari in vista 
dell'utilizzazione ottimale dei fondi dell'Unione europea. 
Il termine per la presentazione delle proposte nel quadro del secondo invito era il 1° marzo 1996. 
Oltre 90% delle proposte sono pervenute per via elettronica e nel 1996 la DG XIII-B continuerà 
la sua azione innovativa in materia di comunicazioni e di invio delle proposte per via elettronica 
per la Commissione europea. La valutazione tecnica delle nuove proposte si è svolta dal 13 al 
17 marzo 1996. Per quanto riguarda i risultati, la consultazione degli altri servizi della 
Commissione e del comitato di gestione nel corso dell'aprile 1996 ha consentito di emettere un 
parere favorevole e di adottare all'inizio di giugno 1996 una decisione della Commissione sulla 
selezione e il finanziamento di nuove proposte. La realizzazione del programma ACTS sarà così 
completata. 
Nel 1996, sulla base della partecipazione degli operatori del settore, le équipes dei progetti e delle 
azioni concertate del programma ACTS elaboreranno gli orientamenti relativi alla creazione 
dell'infrastruttura di trasmissione in modo asincrono (MTA), alla fornitura di servizi di 
comunicazioni mobili della terza generazione (UMTS) e allo sviluppo di applicazioni generiche, 
in particolare nel campo del telelavoro. Questi orientamenti mirano a ridurre le incertezze e i 
rischi per gli investimenti pubblici e privati. 
Il coordinamento tra i programmi, in particolare con il programma TI e quello Applicazioni 
telematiche, sarà rafforzato sulla base del finanziamento congiunto (ACTS+Applicazioni 
telematiche) dei collegamenti ad alta velocità tra le infrastrutture nazionali e all'interno delle 
infrastrutture nazionali stesse che consentono delle prove in materia di servizio e di applicazioni 
nel quadro dei tre programmi TCI. 
In una cooperazione internazionale più ampia, i progetti e le azioni ACTS svolgono un ruolo 
fondamentale nelle iniziative del G7 a favore dell'interoperatività complessiva delle reti a larga 
banda (azione GIBN - Global interoperability of broadband networks) per l'accesso multimediale 
al patrimonio culturale dei musei e delle gallerie (per il quale un protocollo d'accordo è stato 
24 Cooperazione nel settore della ricerca scientifica e tecnica 
25 RST nel settore delle tecnologie e dei servizi di comunicazioni avanzate 
27 
firmato nel maggio del 1996), e nella creazione di un mercato globale per le PMI con lo sviluppo 
del commercio elettronico. 
Una valutazione strategica degli sviluppi nel campo delle comunicazioni avanzate in Europa, che 
è stata completata in giugno, include l'analisi degli ultimi cinque anni della RST dell'Unione 
europea in questo settore, nonché una valutazione preventiva delle esigenze future di cui si potrà 
tener conto nel Quinto programma quadro. 
Il secondo esercizio di controllo effettuato da esperti indipendenti avverrà nel settembre 1996 e 
si soffermerà sui progressi registrati nella partecipazione, in particolare alle prove, delle PMI e 
degli organismi dell'Europa centrale e orientale. Si valuterà anche il livello della ricerca 
prospettiva del programma ACTS. 
3. TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE 
Bilancio 1995 
Il 1995 è stato dedicato al controllo dei progetti ESPRIT III, all'attuazione dei programmi delle 
T.I., nonché alle attività legate alla società dell'informazione. 
1. Su un totale di 719 progetti ESPRIT III, 349 sono stati completati nel 1995 e 281 sono ancora 
in fase di realizzazione. Benché il programma ESPRIT III sia giunto al termine in dicembre 
1994 e occorra un certo periodo di tempo per elaborare un bilancio, nel 1995 si sono ottenuti 
una serie di risultati interessanti, in gran parte già sfruttati commercialmente, che dimostrano 
che si stanno conseguendo gli obiettivi fissati nel 1991. Benché l'impatto globale del 
programma risulti dall'insieme dei progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico (RST) e dalle 
altre attività, qui di seguito citiamo solo qualche esempio specifico. 
In materia di applicazioni microelettroniche sono state realizzati: un accelerometro che 
garantisce una maggiore sicurezza per gli airbag delle automobili; in medicina, un sensore 
intelligente miniaturizzato che è uno dei primi al mondo a consentire di realizzare in vivo 
delle misure fisiche del sangue; un circuito intelligente, a prezzo di costo ridotto, per le 
applicazioni domestiche di risparmio energetico; uno schermo piatto a cristalli liquidi e ad alta 
risoluzione per la TV. D'altra parte, grazie in particolare agli sforzi realizzati nell'ambito di 
ESPRIT, e in relazione con EUREKA, gli industriali europei nel campo dei semiconduttori 
hanno recuperato i ritardi tecnologici; essi hanno rafforzato la loro posizione sui mercati 
internazionali, realizzato dei benefici e effettuato degli investimenti industriali. Infine, le azioni 
di accompagnamento lanciate in alcuni Stati membri hanno consentito loro di partecipare in 
maniera più efficace alle attività svolte in questo settore e hanno incentivato notevolmente 
l'utilizzazione della microelettronica da parte degli industriali locali. 
L'attività in materia di tecnologie software è divisa in due parti: l'iniziativa ESSI (iniziativa 
europea per sistemi e software), che mira a promuovere le migliori prassi software, e i progetti 
di RST. Attraverso l'esperienza dei 60 progetti ESSI completati nel 1995 (su un totale di 109), 
i partner di ESSI - essenzialmente PMI e utenti - ritengono di aver realizzato dei progressi in 
materia di produttività e, soprattutto, di qualità; oltre ad aver realizzato una decina di azioni 
per la diffusione dell'esperienza acquisita, hanno istituito una rete che copre 17 paesi europei 
e le cui azioni di formazione hanno coinvolto 6500 persone. Grazie ad alcuni progetti RST 
ancora in corso di realizzazione sono stati conseguiti risultati intermedi che hanno consentito 
notevoli miglioramenti della produttività o applicazioni particolarmente interessanti per la 
28 
società (ad esempio un sistema che aiuta a prendere decisioni in situazioni di emergenza in 
caso di incendi boschivi nell'Europa del Sud). La capacità delle PMI ad utilizzare i risultati 
di progetti ESPRIT per conquistare i mercati internazionali non ha fatto che aumentare; ciò 
è avvenuto, ad esempio, nel caso di "02 technologies" e "IONA technologies" in materia di 
sistemi orientati agli oggetti. 
La strategia adottata nel campo dell'informatica distribuita ad alte prestazioni (HCPN-High 
Performance Computing and Networking) si basa sull'utente; essa comporta azioni di 
sensibilizzazione alle innovazioni industriali apportate dalle tecnologie HPCN, nonché 
applicazioni in ambienti reali di lavoro, come ad esempio: la produzione e il trattamento di 
immagini in movimento, la modellizzazione fine di sostanze farmaceutiche, la previsione degli 
effetti dei fulmini sugli aerei, l'automatizzazione dello smistamento della posta, i cuscinetti a 
sfera tolleranti. In tutti questi casi, sono stati registrati dei successi commerciali, a volte a 
livello internazionale. Ricordiamo in particolare l'adozione da parte della CRAY Research 
(Stati Uniti) della tecnologia CHORUS per il sistema operativo del suo nuovo supercalcolatore 
e il trasferimento di 38 programmi commerciali dell'aeronautica e dell'automobile sulla nuova 
generazione di sistemi informatici paralleli; questa operazione viene spesso menzionata negli 
Stati Uniti come modello di riferimento. 
Nei sistemi professionali e domotici avanzati, menzioniamo lo sviluppo di un nuovo strumento 
multimediale di vendita, valido sia per i servizi finanziari che per le automobili, i mobili e gli 
immobili e che ha ottenuto un premio nel Regno Unito. Alcuni progetti sono stati varati in 
stretta collaborazione con Eurostat; essi dovrebbero consentire di migliorare negli Stati membri 
il trattamento dei dati statistici rendendo possibile l'utilizzazione di software più sofisticati e 
idonei. 
Nel campo dei sistemi aperti di microprocessori (OMI - Open Microprocessor Systems 
Initiative) sono stati ottenuti dei successi internazionali nel campo della standardizzazione per 
i bus d'interconnessione, del processore ST20 utilizzato in milioni di esemplari nei sistemi 
multimediali e del processore ARM per l'elettronica professionale. 
Nel settore della produzione e dell'ingegneria assistita da calcolatore sono stati realizzati 
notevoli progressi nei seguenti settori: modellizzazione dei prodotti e dei processi e loro 
standardizzazione; convalida di sistemi aperti di architettura nell'industria automobilistica, delle 
macchine utensili e dell'alluminio; ambienti informatici per la progettazione e la fabbricazione; 
software di integrazione delle comunicazioni per le reti complesse tra siti di produzione; 
integrazione di importanti capacità d'intelligenza nei robot per la costruzione di strade e di 
muri; microsistemi, ed in particolare lo sviluppo di una biblioteca di moduli di concezione e 
di microsensori della nuova generazione. D'altra parte altre realizzazioni hanno ottenuto un 
notevole successo commerciale, tra cui un robot per il lavaggio degli aeromobili, un robot per 
l'ispezione tridimensionale delle schede elettroniche, un sistema di gestione su elaboratori 
individuali per le comunicazioni tra macchine di produzione. 
Nel campo della ricerca di base, sono stati ottenuti numerosi risultati teorici che sono stati 
pubblicati nelle principali riviste specializzate e pubblicizzati nelle conferenze. In molti casi, 
essi hanno dato luogo rapidamente ad applicazioni industriali, ad esempio in materia di 
ottimizzazione del traffico, di visione e di sicurezza. 
2. Sin dalla sua istituzione negli anni 80, il programma ESPRIT ha attribuito grande importanza 
alla RST. Attualmente, nel momento in cui si sviluppa la cosiddetta società dell'informazione, 
il programma delle T.I. mira a contribuire allo sviluppo dell'infrastruttura dell'informazione 
29 
di quest'ultima. Esso pone l'accento sulla facilità dell'accesso all'informazione, ai servizi e alle 
tecnologie per tutte le categorie di imprese, le amministrazioni e gli individui. Le scelte in 
materia di RST si basano soprattutto sul potenziale impatto sulla competitività di tutta 
l'industria europea, nonché sul miglioramento della qualità della vita; nell'operare questa scelta 
si tiene conto soprattutto delle esigenze degli utenti e del mercato. Le attività del programma 
riguardano l'utilizzazione delle tecnologie e la facilità d'uso, le migliori prassi, e i settori di 
RST più importanti da questo punto di vista, nonché lo sviluppo dell'infrastruttura 
dell'informazione. 
Le modalità di attuazione e il contenuto tecnico del programma sono cambiati. Le misure di 
accompagnamento costituiscono ormai un elemento essenziale e non più secondario, della 
strategia del programma. Il numero di reti tematiche di eccellenza è stato portato a 15; vi 
partecipano circa 600 gruppi appartenenti all'industria, ai centri di ricerca e alle università che, 
creando dei legami transfrontalieri, svolgono un ruolo determinante in materia di formazione, 
di accesso ai know-how e di trasferimento di tecnologie. Viene particolarmente incoraggiata 
la collaborazione utenti-fornitori nei progetti di RST; gli utenti intervengono nell'orientamento 
dei lavori, nella convalida dei risultati e nella loro accettabilità ai fini dello sfruttamento 
commerciale. Le procedure sono state semplificate al fine di rendere il programma più 
accessibile: il termine di presentazione è stato portato a tre mesi; ogni trimestre è stato 
lanciato un invito ad inviare proposte (15 dicembre, 15 marzo, ecc.) nella stessa data per vari 
programmi e questo ha agevolato il coordinamento; inoltre sono stati lanciati inviti congiunti 
con altri programmi; quando necessario (ad esempio per alcune misure di accompagnamento 
e i contributi esplorativi), è stata accettata la presentazione permanente; al fine di ridurre i 
costi della preparazione delle proposte è stata sperimentata una procedura in due tappe (per 
la ricerca a lungo termine e l'HPCN). Per le PMI sono state introdotte procedure specifiche: 
si tratta di progetti in cooperazione nel campo della RST e di premi per la ricerca esplorativa. 
Probabilmente questi strumenti sono destinati ad essere utilizzati maggiormente in futuro. / 
gruppi mirati di attività si raggruppano attorno ad un obiettivo ben definito, coordinano i 
progetti di RST che rientrano nel campo di tecnologie diverse e delle reti di eccellenza, dei 
gruppi di lavoro, delle cooperazioni con altre iniziative (comunitarie, nazionali, internazionali, 
EUREKA), delle attività di formazione, di diffusione dell'informazione o di trasferimento delle 
tecnologie. 
Il programma di lavoro 1995 comprendeva attività per le tecnologie di base (tecnologie 
software, tecnologie per componenti e sottosistemi, sistemi multimediali), gruppi mirati di 
attività (tecnologie per i processi aziendali, integrazione nella fabbricazione, HPCN, OMI) e 
attività di ricerca a lungo termine. 
Nel campo delle tecnologie software nel 1995 sono stati varati 142 progetti ESSI, nonché 
progetti di RST in cui i problemi di sicurezza rivestono particolare importanza, progetti di 
applicazioni e di prove per convalidare su grande scala alcune tecnologie promettenti ma non 
ancora ben definite. Nelle tecnologie per i componenti e i sottosistemi, i progetti di RST 
riguardano in particolare gli schermi piatti, il trattamento del segnale, le tecnologie inferiori 
a 0.2 u e le attrezzature; nel quadro di FUSE, sono stati varati 104 progetti per promuovere 
le migliori prassi ed agevolare l'accesso e l'utilizzazione delle nuove tecnologie per i nuovi 
utilizzatori e le PMI. Per il nuovo settore dei sistemi multimedia, l'azione è stata portata avanti 
in stretta collaborazione con le altre DG interessate (DG X, DG XIII, DG XV); oltre ai 
progetti di RST sulle nuove tecnologie e su aspetti relativi ai diritti di proprietà intellettuale, 
è stata varata un'azione di coordinamento e una rete di centri di competenza la cui finalità è 
apportare un aiuto concreto in particolare alle PMI per l'utilizzazione delle nuove tecnologie 
30 
multimediali. Nell'altro nuovo settore delle tecnologìe per i processi commerciali, che interessa 
particolarmente le PMI, i progetti riguardano settori estremamente diversificati come l'industria 
del vetro, i lavori pubblici, la posta, la fabbricazione "personalizzata" delle automobili 
destinate al trasporto pubblico. Essi prevedono l'istituzione di una rete composta di una 
sessantina di organizzazioni il cui compito è la diffusione delle informazioni e il trasferimento 
delle tecnologie. Neil'integrazione nella produzione, oltre ai progetti di RST, dei progetti detti 
di "riferimento per i gruppi di utenti" mirano a sviluppare specifiche dettagliate per le nuove 
esigenze, elaborare norme comuni e svolgere compiti di coordinamento. I progetti di HPCN 
riguardano vari settori industriali e mobilitano utenti e PMI la cui partecipazione è destinata 
ad aumentare. I progetti OMI riguardano settori nuovi come l'automobile, le telecomunicazioni 
e la televisione interattiva e mirano all'integrazione di strumenti di progettazione, mentre in 
precedenza le attività si concentravano sullo sviluppo di detti strumenti; ricordiamo che 50% 
dei partner sono partecipanti nuovi. Vari progetti riguardano lavori di diffusione 
dell'informazione, la ricerca del consenso su norme riguardanti le interfacce, scambi di know-
how in materia di progettazione di sistemi, soprattutto a vantaggio delle PMI. La ricerca a 
lungo termine deve essere aperta alle idee e ai ricercatori, in grado di rispondere alle esigenze 
economiche e sociali e di anticipare le tecnologie future. Per il primo obiettivo, le proposte 
possono essere inviate in qualsiasi momento e per alcuni progetti è stata avviata la fase di 
studio di fattibilità che deve precedere l'avvio vero e proprio del progetto stesso. E' 
interessante rilevare che la procedura in due tappe utilizzata per i progetti che rispondono al 
secondo obiettivo ha consentito di eliminare sin dalla prima fase varie proposte che riguardano 
un futuro troppo prossimo; Per il terzo obiettivo, infine, sono state lanciate due iniziative: una 
riguarda la ricerca avanzata nel campo della microelettronica (interconnessione optoelettronica, 
mentre i circuiti integrati nanometrici saranno trattati nel 1996); l'altra riguarda progetti di 
interfacce intelligenti d'informazione che devono definire in particolare il programma di lavoro 
per l'invito a presentare proposte di settembre 1996. D'altra parte, le procedure relative agli 
obiettivi di "apertura" e di "reattività" saranno proseguite nel 1996. 
Nel campo della società dell'informazione, sono stati varati, al di fuori del quadro di ESPRIT, 
dei progetti pilota in settori come: le città digitali, gli sportelli comunali, la teledistribuzione 
di informazioni multimediali, il trasferimento elettronico di fondi, la distribuzione di immagini 
mediche, la standardizzazione della rappresentazione del DNA. Questi progetti completano i 
circa 70 progetti che, attraverso ESPRIT, TELEMATIQUE e ACTS costituiscono in realtà un 
gruppo di attività interprogrammi per lo sviluppo di sistemi internazionali di scambi come il 
World Wide Web. Un forum congiunto UE/PECO "Società dell'informazione" si è svolto a 
Bruxelles nel giugno 1995 ed ad esso seguirà un forum a Praga nel settembre 1996. 
Nel novembre 1995 si è svolta a Bruxelles la Conferenza europea delle T.I. (European IT 
Conference '95), nonché il Forum delle T.I.; ad essa è stata associata una mostra sui risultati 
ottenuti dai vari progetti e la loro utilizzazione che ha attirato migliaia di partecipanti. In 
associazione con EuroCASE, in questa occasione sono stati consegnati i 23 premi ITEA 
(Information Technology European Awards). D'altra parte, l'utilizzazione di Internet e di CD-
Roms (sviluppo della "Multimedia Encyclopedia of Results of the II programme") per la 
diffusione dell'informazione è stata oggetto di numerose prove di convalida. Le informazioni 
tratte da queste sperimentazioni sono state utilizzate per l'elaborazione dell'invito a presentare 
proposte che deve portare alla creazione di un servizio vero e proprio. 
31 
Programma di lavoro del 1996 
La partecipazione dei paesi PECO ai progetti di RST, già in atto nel 1995, acquisirà nel 1996 una 
nuova dimensione grazie ai finanziamenti previsti nel quadro del programma PHARE. Inoltre, 
sarà effettuata una campagna d'informazione destinata ai paesi mediterranei. 
Nel 1996 sono previsti, in marzo e in settembre, due inviti a presentare proposte. Il programma 
di lavoro è stato aggiornato: sono stati eliminati i compiti che sono stati sufficientemente trattati 
nei progetti del 1995, ne sono stati aggiunti altri al fine di tener conto delle nuove priorità che 
si sono delineate, ad esempio nel campo del commercio elettronico o del World Wibe Web. La 
presentazione del programma di lavoro è stata perfezionata per agevolarne l'accesso ai nuovi 
partecipanti e agli utilizzatori i cui bisogni si esprimono in termini di soluzioni piuttosto che di 
compiti tecnici; le misure di accompagnamento sono state raggruppate per migliorarne la 
comprensibilità e la coerenza. Nel corso del 1996 sarà elaborato un nuovo programma di lavoro 
per il periodo seguente. 
TECNOLOGIE INDUSTRIALI 
4. TECNOLOGIE INDUSTRIALI E DEI MATERIALI 
Bilancio 1995 
Risultati S&T più importanti 
1. Progetti di RST industriali 
L'attività principale è stata la valutazione delle proposte ricevute nel quadro del primo invito 
a inviare proposte di Brite-EuRam III (termine ultimo: 15 marzo 1995) e l'avvio dei relativi 
contratti. I punti salienti di questo invito sono: 
il gran numero di proposte (1180) che può spiegarsi con l'intervallo di due anni 
dall'invito precedente (26 febbraio 1993), 
la percentuale elevata di accettabilità delle proposte (98%) dovuto sicuramente alla 
loro migliore qualità e all'istituzione del servizio di "esame preliminare" (verifica da 
parte dei servizi, prima della presentazione definitiva delle proposte, delle 
caratteristiche principali del progetto), 
il trattamento dei tre settori (tecnologie di produzione, materiali e tecnologie per 
l'innovazione dei prodotti, tecnologie per i mezzi di trasporto) è soddisfacente, 
benché per alcuni sottosettori si siano ricevuti pochissimi progetti: fattori umani ed 
organizzativi nei sistemi di produzione (settore 1.5) e produzione di veicoli (3B.2). 
I 402 Mio di ECU disponibili per questo invito consentono di prevedere il 
finanziamento di 218 progetti. 
2. Reti tematiche 
A seguito dell'invito a presentare proposte permanente, nell'ambito della fase pilota sono state 
ricevute 41 proposte per la fase esplorativa e 3 per la fase di realizzazione. Sono state 
selezionate 60% di queste proposte per un importo complessivo di 0,78 Mio di ECU. 
32 
3. Misure di stimolazione tecnologica destinate alle PMI. 
La percentuale di risposte all'invito a presentare proposte permanente è soddisfacente, ad 
eccezione del settore 3 (trasporti) che è inadeguatamente rappresentato (4%). Su 465 proposte 
ricevute per la fase 1 e 118 per la fase 2 ne sono state accettate rispettivamente 212 e 51 per 
un bilancio totale di 27,5 Mio di ECU, di cui 17 Mio di ECU sono già stati stanziati nel 1995. 
Per quanto riguarda il contributo del programma ai principali obiettivi stabiliti dalla RST, è 
opportuno rilevare i seguenti punti: 
- rafforzamento della coesione economica e sociale: una media di 8,8 partecipanti per progetto 
di RST, provenienti da 4,8 paesi diversi e di cui 71% sono partecipanti nuovi, risultano essere 
fattori che favoriscono il rafforzamento auspicato. 10% dei partecipanti provengono dalle 
regioni di cui all'"obiettivo 1". Per i progetti CRAFT ("Cooperative Research Action for 
Technology") fase 1, tutti i partecipanti sono nuovi ^condizione di ammissibilità) e nella fase 
2, 213 partecipanti sono nuovi. I progetti CRAFT raggruppano in media 5,1 partner. 
- Partecipazione delle PMI: nei progetti di RST, 20% dei partecipanti sono delle PMI con un 
incremento rispetto al Terzo programma quadro (17%); esse si dividono il 19% del bilancio. 
Il 17% dei progetti sono coordinati da una PMI. Nei progetti CRAFT (fase 2), 73% dei 
partecipanti sono delle PMI. 
- Cooperazione internazionale: 3% dei partecipanti provengono da paesi terzi. 
- Partecipazione industriale: nel 1995, con l'aiuto di consulenti indipendenti, è stata effettuata 
una valutazione dei progetti portati a termine. Essa si è basata su colloqui e analisi di vari 
indicatori tra cui la gestione, la collaborazione, le prestazioni della ricerca, i vantaggi 
economici, la partecipazione delle PMI, l'impatto sulla società e l'ambiente, nonché la strategia 
di valorizzazione. Sono emersi i dati seguenti: 
* 41% dei risultati ottenuti potrebbero portare ad almeno 5 applicazioni e 62% dei risultati 
potrebbero essere utilizzati in almeno tre settori industriali diversi; 
* 45% dei progetti esaminati dovrebbero consentire di realizzare utili finanziari di almeno 5 
Mio di ECU nei prossimi cinque anni (di cui 2% oltre i 100 Mio di ECU); 
* 76% dei risultati potrebbero essere "sul mercato" entro tre anni (47% entro un anno); 
* 64% dei risultati sono caratterizzati da un potenziale impatto positivo sull'ambiente; 
* sempre più i progetti sono pronti per la fase di sfruttamento: 40% (28% nel 1994) sono 
considerati "autonomi" (non necessitano di assistenza complementare) in vista dello 
sfruttamento; 
* in materia di occupazione, 36% dei progetti hanno già dimostrato di avere un impatto 
positivo per i partner. 
Da un punto di vista qualitativo, l'esperienza acquisita all'interno di Brite-EuRam dimostra che 
la valorizzazione dei risultati è possibile solo se i partner chiariscono sin dall'inizio la strategia 
dell'impresa e le proposte sui metodi di sfruttamento. Per questa ragione, i progetti selezionati 
a seguito dell'invito a inviare proposte del 1995 sono stati scelti dopo rigorose procedure di 
selezione e saranno oggetto di un attento controllo per quanto riguarda la gestione e 
l'avanzamento dei lavori. Nel corso dell'anno, gli indicatori utilizzati nei rapporti annuali di 
valutazione e le varie analisi già citate hanno dimostrato la rigorosità delle valutazioni a medio 
termine e finali. 
Alcuni noteypli successi 
L'analisi svolta nel 1995 di alcuni progetti portati a termine ha consentito di individuare un certo 
numero di successi, che illustriamo in parte qui di seguito. 
33 
Un gruppo di quattro PMI (francesi e tedesche) e un laboratorio hanno messo a punto un nuovo 
substrato a base di carta, che consente di sostituire il PVC in tutte le sue applicazioni decorative 
nell'industria dell'arredamento. Il consorzio include tutti gli anelli di questo settore industriale e 
ha potuto pertanto sfruttare in tempi molto brevi questa tecnologia. Sin dalla fine del progetto, 
sono state prodotte e vendute 170 Mio di tonnellate. Il guadagno per il periodo 1995-1999 è 
valutato a 55 Mio di ECU per un investimento R&S di 2,5 Mio di ECU. Il PVC, composto a 
base di cloro, è un prodotto che è sempre più criticato da un punto di vista ambientale; sotto 
questo aspetto eventuali prodotti di sostituzione potranno avere solo un impatto positivo. 
Le industrie calzaturiere rappresentano un mercato importante, sebbene, come l'industria tessile, 
attraversino un periodo di crisi a causa della concorrenza del Sudest asiatico. Si tratta inoltre di 
un mercato estremamente mutevole perché soggetto alle tendenze della moda. Un rapido 
adeguamento della produzione e la capacità di anticipare e dare avvio a queste tendenze sono 
degli atout indispensabili affinché l'industria europea della calzatura possa conservare i suoi 
vantaggi competitivi. 
Tre industrie, di cui due PMI, hanno elaborato insieme a due centri di ricerca un sistema 
CAD/CAM per la concezione delle calzature (compresi tutti i loro componenti), nonché delle 
relative forme. Due dei partner industriali hanno, sin dalla fine del progetto, utilizzato questo 
strumento di design nella loro catena di produzione. Sono già stati registrati benefici economici 
che per i prossimi cinque anni dovrebbero ammontare a 24,5 Mio di ECU per un investimento 
iniziale in R&S di 2,8 Mio di ECU. Detta innovazione può essere oggetto di un trasferimento 
tecnologico presso le industrie di questo settore che sono quasi esclusivamente delle PMI. Inoltre, 
essendo queste ultime ubicate essenzialmente in regioni in ritardo di sviluppo, questo progetto 
contribuisce chiaramente alla coesione europea e alla conservazione di posti di lavori in un 
settore in crisi. 
Quando un progetto è concepito in funzione di una chiara esigenza del mercato e gli industriali 
coinvolti lavorano nel loro settore strategico, il successo è praticamente garantito. 
E' il caso del consorzio, composto di due industriali e di due università, che ha sviluppato nuovi 
ossidi di terre rare che consentono di preparare materiali dalle proprietà luminescenti nettamente 
migliorati. Le varie prove industriali su vari tipi di lampade hanno dato risultati positivi. Lo 
sfruttamento industriale e commerciale è avvenuto di pari passo con la ricerca, ed è già stato 
realizzato un guadagno, effettivo di 20 Mio di ECU; per i prossimi cinque anni si prevedono 
guadagni diretti e indiretti sul mercato dei mezzi di illuminazione di 330 Mio di ECU, per un 
investimento iniziale di 1,9 Mio di ECU. 
Problemi emersi 
I membri del gruppo di valutazione annuale del programma menzionano nella loro relazione del 
1995 la durata eccessiva del periodo tra il termine limite dell'invito e la firma dei contratti, sia 
per i progetti RST che per quelli CRAFT. Si suggerisce di accelerare le procedure che seguono 
il periodo di valutazione. 
Un certo numero di sottosettori destano scarso interesse, soprattutto nelle PMI. La rete di 
incentivazione delle PMI è stata avvertita e nel 1996 sono stati adottati dei provvedimenti per 
porre rimedi a questa situazione. 
34 
Programma di lavoro 1996 
Il programma di lavoro del 1996 prevede, innanzitutto, un secondo processo di valutazione delle 
proposte, a seguito del secondo invito il cui termine è il 17 aprile 1996. Il bilancio ammonta a 
400 Mio di ECU. 
Nello stesso tempo, nel quadro di CRAFT si svolgeranno tre esercizi di valutazione per un 
bilancio di 32 Mio di ECU, nonché tre altri esercizi di valutazione per le reti tematiche per un 
bilancio di 9 mio di ECU. 
Saranno favoriti anche altri due assi di lavoro: da una parte l'attuazione delle misure di 
accompagnamento del programma (3% del bilancio) a seguito dell'invito a inviare proposte 
pubblicato il 15 dicembre 1995 e senza scadenze fino al 1997; d'altra parte saranno organizzati 
seminari di riflessione e di studio allo scopo di preparare il Quinto programma quadro. 
5. NORME, MISURE E PROVE 
Bilancio 1995 
Principali risultati S&T 
1. Progetti di RST industriali 
L'anno 1995 è stato dedicato da una parte al finanziamento dei progetti di RST selezionati a 
seguito dell'invito a inviare proposte per il settore 1 e dell'invito mirato a favore delle politiche 
comunitarie e la normalizzazione europea, e d'altra parte alla valutazione delle proposte ricevute 
per i settori 2 e 3>e per il secondo invito mirato. 
L'invito a inviare proposte relativo al settore 1 era aperto a tutti i settori industriali. Su 177 
proposte ricevute, sono stati selezionati 44 progetti (cioè 1 su 4) di cui 17 riguardano 
direttamente delle richieste dall'industria. Tutti i progetti sono stati finanziati nel 1995 con un 
bilancio di 22 Mio di ECU. 
Per la prima volta, è stato lanciato un invito a presentare proposte mirato, comprendente 25 
argomenti prioritari, per l'attuazione delle politiche comunitarie e per la normalizzazione europea 
CEN/CENELEC. Sono state ricevute solo 16 proposte di cui 7 sono state finanziate nel 1995. 
Il primo invito a presentare proposte previsto dal programma di lavoro per i settori 2 e 3 è stato 
lanciato nel giugno 1995. Questo invito riguardava essenzialmente la seconda parte del 
programma, e cioè lo sviluppo e l'attuazione di norme, misure e prove destinate a sostenere le 
politiche europee nei loro aspetti economici e socioculturali. Si intende così risolvere le difficoltà 
tecniche riscontrate nell'applicazione dei regolamenti e delle direttive, in particolare nel settore 
agroalimentare, ambientale e della sanità pubblica, ai quali si sono aggiunti due nuovi settori: la 
tutela del patrimonio culturale e i controlli medico-legali effettuati dai laboratori autorizzati dai 
sistemi giudiziari. Infine si è prestata particolare attenzione ai laboratori e agli organismi ufficiali, 
compresi i laboratori doganali, incaricati dei controlli e delle analisi antifrode. 
Su 464 proposte ricevute nei vari settori, nel 1996 si potranno finanziare circa 80 progetti (1 su 
6). Il bilancio previsto per l'invito a presentare proposte nei settori 2 e 3 è di 24 Mio di ECU. 
35 
2. CRAFT e reti tematiche 
Oltre ai progetti di RST, hanno potuto beneficiare di un contributo comunitario 6 proposte di 
azione di incentivazione tecnologica a favore delle PMI e 6 proposte di reti tematiche. Il bilancio 
assegnato a queste attività nel 1995 è di 1,1 Mio di ECU. 
AklffiLtl9lEYiilÌJ,U£CJ^2Jl 
Tra i 43 progetti conclusi nel 1995, vale la pena menzionare alcuni risultati interessanti: 
- l'elaborazione di procedure di misura e prova per controllare che la classificazione delie 
caldaie domestiche risponda adeguatamente ai criteri di classificazione specificati dalla 
direttiva europea. 
- E' stato possibile convalidare i risultati delle misure della qualità delle antenne utilizzate dai 
laboratori di metrologia e prove nel quadro dell'applicazione della direttiva sulla compatibilità 
elettromagnetica. 
- Un metodo di prova del comportamento al fuoco dei mobili imbottiti è stato sviluppato grazie 
alla collaborazione di 11 laboratori industriali e ufficiali di 8 paesi membri. 
- Un gruppo di metodi che consentono di determinare la contaminazione microbica delle acque 
di balneazione da parte di materie fecali sono stati messi a punto e testati da 34 laboratori di 
tutti i paesi membri. 
- E' stato messo a punto e sarà quanto prima commercializzato un sistema miniaturizzato di 
misurazioni del tasso di lattato nel sangue dei malati in fase critica e negli sportivi e del 
glucosio nei diabetici in stato di coma. 
- Infine sono stati messi a disposizione dei laboratori materiali di riferimento che consentono 
di caratterizzare le farine di frumento, nonché metodi che consentono di determinare la 
quantità di grano tenero nelle paste alimentari. I risultati di questi due progetti sono destinati 
ai laboratori di controllo di qualità e alla lotta antifrode nel settore agroalimentare. 
Programma di la%PXPJL996 
Il programma di lavoro per il 1996 è definito in funzione degli obiettivi che seguono. 
1. Miglioramento della competitività di tutti i settori dell'industria europea; 
2. Promozione della ricerca per lo sviluppo dell'applicazione delle politiche europee nei settori 
industriali, agricoli, energetici e dei servizi mediante lo sviluppo e il miglioramento dei metodi 
di misura e prove accettati, riconosciuti non solo in Europa, ma anche nel mondo intero; 
3. Promozione della ricerca a sostegno delle attività del CEN, CENELEC, ETSI e di altri 
organismi europei. 
4. Sostegno allo sviluppo futuro dell'infrastruttura europea di misura, 
5. promozione della diffusione e dell'applicazione di buone prassi di misurazione in Europa e in 
particolare nelle regioni meno favorite. 
Al termine della valutazione e dell'analisi dei risultati degli inviti mirati lanciati nel 1995, si 
discuterà, in concertazione con il Comitato di programma, della possibilità di lanciare un nuovo 
invito mirato nel giugno 1996. 
36 
Visti i risultati positivi ottenuti con il primo invito nel settore delle "misure per i prodotti europei 
di qualità", l'invito previsto per il 15 giugno 1996 sarà lanciato tenendo conto delle priorità 
seguenti: 
- innovazione industriale, 
- diffusione del know-how industriale nelle regioni meno favorite mediante l'organizzazione 
di corsi pratici di formazione, 
- benefìci per i settori caratterizzati da una forte presenza di PMI. 
AMBIENTE 
6. AMBIENTE E CLIMA 
Bilancio 1995 
Principali risultati S&T 
La maggior parte delle azioni di ricerca del Terzo programma quadro sono terminate o nella fase 
finale. La varietà di queste azioni, sia sul piano della ricerca applicata e strategica, che sul piano 
della ricerca più fondamentale, fa sì che il programma ambiente contribuisca nello stesso tempo 
agli obiettivi di competitività e di rilancio e alla definizione e all'attuazione di altre politiche 
comunitarie, in particolare quelle legate all'ambiente. Questa duplice strategia è stata rafforzata 
in occasione dell'avvio del Quarto programma quadro, nel quadro del quale la selezione dei primi 
progetti è avvenuta sulla base degli inviti a inviare proposte che si sono scaglionati lungo tutto 
il 1995. 
Se la partecipazione dell'industria rimane debole nei settori del programma relativi alla 
comprensione dei processi che stanno alla base dei cambiamenti climatici e ambientali e delle 
loro implicazioni per l'uomo, l'ambiente e la società, questa partecipazione si è rafforzata nei 
settori più tecnologici del programma come lo sviluppo di tecnologie ambientali nel settore 
dell'acqua, dei rifiuti, della decontaminazione, della gestione dei rischi, ecc. o nel campo della 
ricerca spaziale. 
La fine del Terzo programma quadro e la transizione verso il Quarto è inoltre caratterizzata dal 
consolidamento della cooperazione S/T nella Comunità. L'immissione in rete degli istituti di 
ricerca e dei progetti comunitari tende a rafforzarsi, sia mediante la continuazione e 
l'approfondimento di azioni precedenti che mediante l'avvio di azioni nuove. A volte la portata 
di queste azioni supera ampiamente le frontiere dell'Unione europea poiché esse si integrano nel 
quadro di grandi programmi di ricerca sul cambiamento globale (ricerche sul clima, sugli 
ecosistemi...). 
Questa partecipazione europea alle attività di ricerca svolte a livello mondiale consente non solo 
di valorizzare al massimo il potenziale di R&S dell'Unione, di partecipare alla leadership 
mondiale della ricerca sul cambiamento globale, ma anche di individuare le basi scientifiche che 
consentono di risolvere vari problemi ambientali che l'Unione deve affrontare. 
La cooperazione internazionale si è sviluppata anche con una forte partecipazione dei Paesi 
d'Europa centrale e orientale ai nuovi progetti selezionati nell'ambito del Quarto programma 
quadro, nella maggior parte dei settori coperti dal programma Ambiente e clima (ad eccezione 
del settore "osservazione della terra"). I paesi industrializzati, ed in particolare la Norvegia, la 
37 
Svizzera e il Canada, hanno espresso la volontà di partecipare ai programmi R&S dell'Unione 
sull'ambiente, senza peraltro che ciò determinasse un'eccessiva presenza degli istituti di ricerca 
canadesi nei progetti che rientrano nel primo invito a presentare proposte. Alcune indicazioni 
fanno pensare che al momento degli inviti che saranno pubblicati nel 1996, si registrerà una 
maggiore partecipazione canadese ed una cooperazione più stretta con Israele. 
Anche il coordinamento tra i vari programmi si è rafforzato nei settori in cui il programma 
Ambiente e Clima ha dei collegamenti con altri programmi specifici. E" il caso, ad esempio, dei 
settori come la ricerca sugli ecosistemi costieri, in cooperazione con MASTI III, gli ecosistemi 
forestali, in cooperazione con il programma specifico agricoltura - pesca - silvicultura o ancora 
le tecnologie per l'ambiente e l'inquinamento aeronautico, in cooperazione con il programma sui 
materiali e le tecnologie industriali. 
Il sostegno comunitario alle applicazioni delle tecniche spaziali all'osservazione della terra e 
dell'ambiente è stato rafforzato e due inviti a presentare proposte hanno consentito di selezionare 
cinque azioni concertate nel campo della ricerca metodologica. La Commissione ha inoltre 
proseguito e portato a termine i lavori preparatori in vista della realizzazione di un progetto di 
Centro di Osservazione della terra (CEO) che dovrebbe permettere un contatto più diretto tra gli 
utenti tecnici e le agenzie spaziali che forniscono dati. Infine, la Commissione ha firmato con i 
partner francesi, belgi, italiani e svedesi un accordo per la realizzazione di un sensore spaziale 
destinato a controllare la vegetazione. Questo strumento dovrebbe essere utilizzato per la prima 
volta nel 1997 sul satellite SPOT 4. 
Infine occorre sottolineare il contributo sostanziale del programma Ambiente e Clima alla 
definizione del contenuto scientifico delle Task force, in particolare la Task force "Aeronautica" 
e la Task force "Acqua" i cui temi strategici sono in buona parte molto legati al programma 
Ambiente e Clima. 
Alcuni risultati esemplari 
• I recenti sviluppi tecnologici nel settore dei biosensori si stanno rivelando molto utili per il 
controllo delle condizioni ambientali. Nel quadro del progetto BIOPTICAS, è stata sviluppata 
una nuova generazione di strumenti in grado di individuare concentrazioni minime di pesticidi 
nell'acqua. Questi strumenti presentano molteplici vantaggi, tra cui l'elevata sensibilità e 
selettività, e consentono una rapida risposta nel controllo off-line o on-line, nonché la 
realizzazione di analisi a distanza. 
• Benché i CFC e gii halon, ritenuti responsabili della distruzione dello strato d'ozono, non siano 
più fabbricati in Europa, esistono ancora scorte considerevoli di questi prodotti, il cui 
sprigionamento nell'atmosfera potrebbe ritardare di alcuni decenni la ricostituzione dello strato 
d'ozono stratosferico. Il programma Ambiente ha contribuito al perfezionamento del processo 
di eliminazione in condizioni accettabili di sicurezza ambientale e a costi contenuti, di 
numerosi componenti idrocarburi alogenati che attualmente sono immagazzinati. 
• Su iniziativa dell'industria, è stata attivata la rete NICOLE (Industrially Contaminated Land 
in Europe). Il suo obiettivo è la diffusione e lo scambio delle conoscenze scientifiche e 
tecniche nel campo della contaminazione industriale del suolo e delle acque sotterranee. 
L'iniziativa mira anche a promuovere la ricerca coordinata e pluridisciplinare che dovrebbe 
consentire all'industria manifatturiera europea di individuare i siti contaminati, di valutare i 
rischi che presentano per l'uomo e l'ambiente e di gestire la loro decontaminazione in modo 
efficace. 
38 
• Il fotoreattore europeo è stato inaugurato nell'aprile 1995 a Valencia, in Spagna. Questa 
camera a smog di un volume totale di 200 m3 consente di studiare in ottime condizioni di 
sperimentazione, le reazioni chimiche complesse che portano alla formazione dell'ozono nella 
troposfera. Questo strumento consentirà di consolidare le conoscenze relative ad una forma 
di inquinamento atmosferico particolarmente tossica per l'uomo e l'ambiente. 
• Il progetto APHEA ha evidenziato, incontestabilmente, l'esistenza di nessi diretti tra 
l'inquinamento atmosferico in varie metropoli dell'Unione europea e l'insorgere di determinate 
patologie respiratorie; EUPHORE e APHEA aprono la strada a nuove ricerche nei settori 
chiave dell'epidemiologia, della tossicologia ambientale e dell'ecotossicologia, discipline che 
costituiscono uno dei fondamenti dell'azione in materia di legislazione ambientale. 
• La seconda campagna europea di misurazione della concentrazione di ozono stratosferico nella 
regione artica e alle medie latitudini, finanziata in parte dal programma Ambiente e Clima, 
ha evidenziato una riduzione significativa di questa concentrazione. Date le implicazioni di 
questo fenomeno in termini di salute umana e di stabilità dell'ambiente, è assolutamente 
necessario proseguire le attività di ricerca in questo settore. 
• Sono stati apportati contributi importanti alle attuali politiche di promozione dello sviluppo 
sostenibile, in particolare sono stati pubblicati gli atti di un seminario su "Il cambiamento 
climatico mondiale e lo sviluppo sostenibile in Europa". Inoltre la prima conferenza europea 
sugli aspetti economici della sostenibilità, basata sulla contabilità verde svoltasi nel 1995; sarà 
seguita da una seconda conferenza su "Ecologia, Società, Economia" che si svolgerà a metà 
1996. 
Problemi emersi 
Una parte sostanziale del programma Ambiente e Clima mira a migliorare la competitività e il 
rilancio, nella prospettiva dello sviluppo sostenibile, sia aiutando le imprese a innovare nel campo 
delle tecnologie, consentendo così una migliore utilizzazione delle risorse, sia aiutando le imprese 
a integrare le norme e i vincoli ambientali. In questo contesto, se la partecipazione industriale 
ai progetti continua a migliorare, si registra purtroppo ancora una scarsa partecipazione delle 
PMI. Sotto questo aspetto, il "sistema CRAFT" si è rivelato finora poco efficace. 
Programma di lavoro 1996 
1. Revisione del programma di lavoro 
Parallelamente ai lavori di applicazione, coordinamento e controllo dei progetti selezionati a 
seguito dei primi inviti a inviare proposte, la Commissione procede alla revisione del programma 
di lavoro, in vista degli inviti a inviare proposte che saranno pubblicati nel corso del secondo 
semestre 1996. Questa revisione mira essenzialmente a risolvere le difficoltà incontrate al 
momento dell'attuazione della prima fase del programma e a concentrare le attività di ricerca 
sugli aspetti del programma di lavoro iniziale che sono stati insufficientemente trattati dai primi 
inviti a inviare proposte. Questa revisione mira anche a mettere in evidenza gli aspetti del 
programma che consentiranno di rispondere meglio ai problemi fondamentali di carattere 
ambientale che i cittadini e gli operatori dell'Unione devono affrontare, nella prospettiva dello 
sviluppo sostenibile. 
39 
2. Revisione del programma quadro 
Il programma Ambiente e Clima ha contribuito in maniera sostanziale alla preparazione della 
proposta relativa al finanziamento complementare del Quarto programma quadro. 
La Commissione ha così manifestato la sua intenzione di concentrare l'attività di ricerca su un 
certo numero di temi prioritari, in particolare rafforzando il coordinamento necessario per 
un'adeguata attuazione del programma relativo a questi temi e di rafforzare, aumentando le risorse 
di bilancio, le azioni del programma legate alle Task force "acqua" e "aereo del futuro". 
3. Preparazione del Quinto programma quadro 
Il 1996 sarà dedicato ai lavori preparatori al Quinto programma quadro. Una serie di misure di 
accompagnamento sono state pianificate in questa prospettiva. 
7. SCIENZE E TECNOLOGIE MARINE 
Attività mi 1995 
L'anno 1995 è stato caratterizzato da un periodo di transizione nella ricerca nel settore delle 
scienze marine, mentre le attività intraprese nell'ambito di MAST II - Scienze e tecnologie 
marine del Terzo programma quadro (1990-1994) erano terminate o giunte alla fase finale e le 
attività del Quarto programma quadro (1994-1998) erano giunte alla fase di realizzazione 
(MASTI III). 
Durante il 1995, le attività di RST dell'Unione europea hanno continuato a promuovere la 
creazione e la valorizzazione a livello internazionale di una comunità scientifica europea nel 
campo delle scienze marine. Si presume che un ulteriore impulso in questa direzione verrà 
dall'"European Marine Board" istituito nell'ottobre 1995, sotto gli auspici della Fondazione 
europea delle scienza (ESF) e della Commissione (DG XII). 
La ricerca finanziata nell'ambito di MAST ha consentito di ottenere molte informazioni sui 
processi che avvengono nei mari, specialmente in termini di oceanografia operativa, produttività 
biologica, proprietà degli ecosistemi, scienza e ingegneria delle zone costiere. Gran parte delle 
attività si concentrano su grossi progetti pluridisciplinari (da 8 a 10 Mio di ECU di contributi 
comunitari) sui mari regionali, due dei quali (Mediterraneo e piattaforma continentale del Nordest 
atlantico) sono stati avviati nell'ambito di MASTI II, mentre altri due lo saranno nel 1996 
(Baltico e regione delle Canarie-Azzorre). 
Sia MAST II che MAST III offrono possibilità di svolgere ricerche finalizzate allo sviluppo di 
nuovi strumenti di misurazione e campionamento dei mari e dei fondi marini, di piattaforme di 
appoggio per le attrezzature di misurazione, di veicoli sottomarini comandati a distanza e delle 
relative tecnologie (acustica, immagini e visione...). 
Nel quadro di MAST III la cooperazione internazionale ha acquisito dimensioni più ampie, in 
particolare con organizzazioni australiane, canadesi, statunitensi e dei paesi terzi del Mediterraneo 
che hanno manifestato un particolare interesse per il Programma e l'eventuale partecipazione a 
progetti caratterizzati da vantaggi reciproci. 
A seguito dell'invito a presentare proposte del 1995 nel quadro di MAST III, oltre l'll% delle 
proposte provenivano dall'industria. Si prevede un aumento di questa percentuale per il secondo 
40 
invito a presentare proposte, all'inizio del 1996, con il maggior numero di opportunità concrete 
che si aprono nel campo delle tecnologie marine. 
Le proposte di progetti in materia di scienza delle zone costiere sono state valutate insieme ad 
un certo numero di progetti sulle zone costiere presentati nell'ambito del programma Ambiente 
e Clima. 
Esempi di risultati 
Dal momento che i progetti MAST III sono stati avviati nel 1995, è troppo presto per individuare 
risultati specifici. 
Per MAST II, tuttavia, i principali progetti e attività hanno riguardato: 
- il progetto mirato nord-atlantico (NATP), cui partecipano 110 studiosi appartenenti a 23 istituti 
scientifici di 10 paesi SEE, è giunto quasi al termine. Esso ha consentito di creare una 
comunità scientifica ben integrata che effettua ricerche sulla scarpata intercontinentale, settore 
finora molto trascurato. Ciò dovrebbe entro breve portare a progressi notevoli nella nostra 
comprensione dei flussi e degli scambi che avvengono all'estremità della piattaforma 
continentale. 
- La fase pilota del progetto mirato mediterraneo (MTP), cui partecipano 180 studiosi 
appartenenti a 70 istituti scientifici di 14 paesi SEE, è quasi conclusa e ha dato esiti positivi. 
I risultati più importanti includono circa 40 articoli pubblicati in riviste specializzate, un 
manuale di metodi e protocolli analitici, cooperazioni con ricercatori di paesi terzi mediterranei 
e una notevole quantità di dati sull'ecosistema del Mediterraneo. Detto progetto ha portato alla 
creazione di una ben identificata comunità scientifica che svolge attività di ricerca sul 
Mediterraneo. 
Le attività di MTP e NATP, proseguono nel quadro di MAST III, con i progetti di controllo sui 
mari regionali. 
- Nell'ambito dei progetti ERSEM e MEICE, che riguardano entrambi la modellizzazione degli 
ecosistemi, è stata realizzata per la prima volta la modellizzazione delle interazioni biologiche 
degli organismi, dai microorganismi fino ai pesci e agli uccelli marini. Sono state elaborate 
nuove teorie relative ai fattori che regolano le popolazioni di plancton costiere, e di rivedere 
la teoria ecologica relativa alle catene alimentari. Nell'ambito di questi due progetti sono già 
uscite 29 pubblicazioni in riviste specializzate e 29 altre sono in corso di preparazione. 
- Gli sviluppi delle tecnologie includono tecniche generiche di comunicazione perfezionate, 
nuove sonde per la misurazione di sostanze negli oceani, tecniche di analisi tridimensionale 
della struttura degli oceani o di misura della velocità in prossimità del fondo in acque poco 
profonde. Il progetto SAMI ha evidenziato che l'antenna acustica ad apertura sintetica consente 
la cartografia degli oceani nello stesso modo dei radar ad antenna sintetica che si trovano sui 
satelliti. Sebbene siano necessari lavori complementari di sviluppo, si tratta di prodotti 
commercializzabili. 
- Al fine di garantire il futuro della complessa tassonomia fitoplanctonica, sono stati elaborati 
due nuovi strumenti per automatizzare la classificazione. 
- Gli studi di fattibilità di stazioni oceaniche profonde interamente automatiche e a lungo 
termine hanno evidenziato che queste stazioni sono attualmente realizzabili e che degli 
interventi in loco sono possibili. Nel quadro del nuovo programma MAST III, viene finanziato 
41 
un nuovo progetto riguardante dei laboratori sul fondo oceanico. 
- L'azione concertata MMARIE relativa al coordinamento della modellizzazione mediante 
l'applicazione alla modellizzazione marina di tecniche di calcolo ad alte prestazioni, consente 
a matematici e specialisti dell'ambiente marino di collaborare, con ottimi risultati. 
- La politica MAST in materia di dati ha portato ad una stretta cooperazione nel campo della 
gestione dei dati oceanografici tra gli Stati membri, le organizzazioni internazionali e la 
Commissione e ha consentito il perfezionamento dei servizi per i gruppi di utenti interessati 
e della diffusione dei risultati dei progetti e dei dati ottenuti. 
- Oltre a concedere più di 50 borse di ricerca, i progetti hanno consentito ad oltre 260 studenti 
a livello di dottorato e a 175 ricercatori di livello postdottorato di formarsi. 
- Le seconde Giornate MAST, associate al mercato EUREKA/EUROMAR si sono svolte dal 
7 al 10 novembre 1995 a Sorrento, Italia. Circa 500 persone hanno assistito alle 18 sessioni 
scientifiche ed hanno visitato la mostra dedicata ai progetti MASTI II e ai 7 progetti 
EUREKA/EUROMAR in corso. 
Inoltre, fino a 160 persone hanno partecipato ad alcuni seminari tematici organizzati nel corso 
del 1995. 
Programjn^iiaYi)r_Q_ÂgLlg^^ 
Pur continuando a realizzare e gestire le azioni di RST selezionate a seguito degli inviti a 
presentare proposte lanciati nel 1995, i servizi della Commissione si concentreranno sulla 
definizione delle priorità del programma di lavoro MAST III in vista di un nuovo invito a 
presentare proposte che sarà pubblicato nel corso del 1996. Le priorità prescelte terranno conto 
dei risultati degli inviti lanciati nel 1995 e dell'evoluzione delle politiche della Commissione che 
condizionano la RST. 
MAST III occupa un posto di primo piano nella proposta della Commissione che adegua il 
Quarto programma quadro e apporterà un contributo importante ai lavori della Task force sui 
sistemi marittimi del futuro. 
Il 1996 sarà anche l'anno dei lavori preparatori per quanto riguarda il futuro della ricerca nel 
settore delle scienze marine nell'ambito del Quinto programma quadro. 
42 
SCIENZE E TECNOLOGIE PELLAJ3IA 
8. BIOTECNOLOGIA 
Attività ad 1995 
RealJ77.a7.ioni S&T 
1. Biotecnologia (1992 - 1994) 
Il programma era dotato di un bilancio di 186 Mio di ECU, di cui 158,11 Mio di ECU sono stati 
destinati al sostegno di 133 progetti di ricerca transnazionali. Questi progetti avevano un 
orientamento piuttosto strategico e fondamentale e sono stati in parte attivati dall'industria. La 
penetrazione globale industriale, cioè il numero di progetti che comportano almeno un partner 
industriale, era del 25%, questa percentuale tuttavia variava sensibilmente a seconda dei settori 
del programma. Inoltre, la Commissione ha agevolato la creazione di sette piattaforme industriali 
che costituiscono un meccanismo supplementare di coordinamento e comunicazione tra i 
contraenti e i potenziali utenti. 
Nel corso del 1995, i 133 progetti hanno dato luogo a 1651 pubblicazioni e al deposito di 6 
brevetti. 22,5% di queste pubblicazioni sono state realizzate in cooperazione, a riprova della 
dimensione della cooperazione tra i laboratori partecipanti. 
I risultati presentati in queste pubblicazioni hanno contribuito: 
al completamento del sequenziamento del genoma del lievito (prima mondiale); * 
* 
* a garantire la sicurezza qualora si utilizzino cellule vive in un processo produttivo (varie 
pubblicazioni in riviste scientifiche, nonché pubblicazioni divulgative); 
all'agricoltura (piante transgeniche, antiparassitari biologici), la medicina (vaccini) e la tutela 
ambientale (ecologia microbica); 
* alle possibilità di utilizzazione nelle bioindustrie (batteri lattici, microorganismi estremofili). 
2. Biotecnologia (1994 - 1998) 
Il primo invito a presentare proposte è stato lanciato il 17 gennaio 1995 e la maggior parte dei 
contratti sono stati conclusi entro la fine del 1995. A seguito del primo invito, sono pervenute 
315 proposte transnazionali di cui 60 state selezionate per un aiuto finanziario. La penetrazione 
industriale era del 56,67% e il suo aumento dimostra che il programma Biotecnologia evolve 
nella giusta direzione, verso cioè un rafforzamento della base scientifica che consente il 
miglioramento della competitività industriale a livello internazionale. 
L'obbligo della dimensione transnazionale e della partecipazione dell'industria pone i progetti 
finanziati dal programma Biotecnologia in una posizione ideale sia per mobilitare il potenziale 
di ricerca nei paesi coinvolti che per rafforzare i nessi tra la ricerca fondamentale e applicata, che 
caratterizzano la biotecnologia moderna. 
Il programma privilegia tre strategie, ciascuna coi suoi obiettivi specifici e limitata a determinati 
settori scientifici. 
43 
- Al fine di ottenere l'impatto maggiore sulla R&S a medio termine, quattro settori scientifici 
hanno beneficiato dei mezzi di concentrazione; 
- ai fini di un coordinamento efficace e sulla base dei programmi di ricerca nazionali, quattro 
settori scientifici hanno beneficiato degli sforzi di concentrazione; 
- al fine di garantire nessi efficienti tra istituti universitari, laboratori di ricerca e imprese (in 
particolare le PMI), quattro attività orizzontali completano il programma e riguardano in 
particolare questioni relative alla comprensione da parte del pubblico. 
3. Coordinamento interprogramma 
La natura dei due ultimi programmi specifici nel campo della biotecnologia evidenzia che questo 
settore dipende in ugual misura dalla scienza fondamentale e dalle nuove applicazioni all'incrocio 
delle discipline biologiche, degli sviluppi industriali, della tutela della salute e dell'ambiente, e 
infine delle aspettative sociali. I programmi come Biomedicina e Sanità, Agricoltura e Pesca 
mirano a promuovere la razionalizzazione, in relazione con la fornitura di prodotti e servizi, delle 
applicazioni di biotecnologia nelle loro rispettive attività settoriali. Sulla base dei temi che sono 
stati oggetto del primo invito a presentare proposte e de progetti selezionati, è stato istituito un 
coordinamento tra i programmi specifici "Biotecnologia", "Biomedicina e sanità" e "Agricoltura 
e pesca". Inoltre, sono stati stabiliti dei contatti con i programmi "Ambiente e clima", "Diffusione 
e valorizzazione dei risultati" e "Incentivazione della formazione e della mobilità dei ricercatori". 
Programma-di lavoro 1996 
Nel 1996 scadono due inviti a presentare proposte relativi al programma specifico sulla 
biotecnologia (1994-1998). Il secondo invito, lanciato il 15 settembre 1995, è scaduto il 10 
gennaio 1996. Il terzo invito, sarà lanciato il 15 giugno 1996 e chiuso il 18 ottobre 1996. Si 
prevede che entro la fine dell'anno, tutti i contratti del secondo invito saranno negoziati e 
conclusi. 
9. BIOMEDICINA E SANITÀ1 
Attività 1995 
RealiraarónijSAI 
Terzo programma quadro: i 400 progetti di ricerca attualmente in corso sono stati controllati dal 
comitato di valutazione dei progetti che ha analizzato le relazioni annuali presentate dai 
coordinatori delle azioni e ne ha concluso che il programma stava progredendo in maniera del 
tutto soddisfacente. 
Quarto programma quadro: fino alla fine di marzo 1995 sono state presentate 1709 proposte di 
ricerca a seguito del primo invito a presentare proposte BIOMED 2, lanciato nel dicembre 1994. 
La valutazione di queste proposte si è svolta nel maggio 1995 ad opera di circa 400 esperti 
indipendenti. Sono stati selezionati 307 progetti, per un importo di 153,7 Mio di ECU. La 
negoziazione dei contratti si è svolta alla fine del 1995 in maniera che fosse possibile avviare 
tutti i progetti quanto prima nel 1996, 
44 
La Task force "Vaccini e malattie virali" è stata istituita al fine di migliorare il benessere delle 
popolazioni a livello europeo e mondiale, tenendo debitamente conto delle possibilità risultanti 
dai progressi scientifici e delle nuove tecnologie. La vaccinazione è ormai largamente considerata 
uno degli strumenti più efficienti della politica sanitaria, dati gli evidenti vantaggi dal punto di 
vista costi/benefici, indipendentemente dalla popolazione interessata. La vaccinazione preventiva 
consente ormai di evitare le malattie. 
Esempi di risultati 
Nel campo della bioingegneria, un'azione concertata svolta dal prof. Grandori di Milano (I) ha 
consentito di riunire la maggior parte dei centri attivi in questo campo in Europa. La scoperta dei 
meccanismi attivi nella struttura interna dell'orecchio sconvolge la teoria sull'udito e la gestione 
pratica della valutazione delle capacità auditive. 
Nel quadro di BIOMED 2 sono state finanziate nuove tecniche per la cura dei tumori che sono, 
in parte, basate sulla stimolazione della risposta immunologica antitumorale diretta. Alcune nuove 
tecniche in materia di selezione degli anticorpi consentono uno sviluppo rapido di anticorpi 
estremamente specifici in grado di individuare tipi particolari di cellule. Agenti o geni citotossici 
possono essere associati a questi anticorpi che mirano direttamente a determinati tipi di tumori 
e inducono una regressione in vivo dei tumori. 
EUROGEM, progetto europeo di cartografìa genetica, raggruppa 23 laboratori. Questa rete ha 
consentito a ricercatori europei provenienti da tutti gli Stati membri, in particolari quelli in cui 
non esistono programmi nazionali in materia, di organizzare la ricerca sul genoma umano a 
livello europeo e di presentare una carta genetica europea basata sulle famiglie di riferimento del 
CEPH. A livello internazionale, i lavori sui cromosomi 11 e 21 hanno dato risultati 
particolarmente positivi. 
Per quanto riguarda le questioni di salute da un punto di vista più generale, nel 1995 si è svolta, 
sotto gli auspici del programma BIOMED, una riunione a Delft (NL) sul tema della 
"responsabilità individuale in materia di risorse mediche; questioni morali riguardanti lo stile di 
vita ed una giusta distribuzione delle risorse mediche" cui hanno partecipato esperti dei vari Stati 
membri nel campo della sanità, della sociologia e dell'etica. 
Programma di lavoro per il 1996 
Nel 1996 saranno lanciati due inviti a inviare proposte nel campo della ricerca. Un invito sarà 
pubblicato il 15 marzo e riguarderà i settori seguenti: 
1. Ricerca farmaceutica 
2. Tecnologia e ingegneria biomediche 
3. Ricerca sul cervello 
4.2 Ricerca sull'AIDS, la tubercolosi e altre malattie infettive. 
5. Analisi del genoma umano 
Il termine ultimo è il 17 giugno 1996: la valutazione avverrà in settembre. 
L'altro invito, la cui pubblicazione è prevista il 17 settembre 1996, riguarderà i rimanenti settori: 
4.1 Ricerca sul cancro 
4.3 Malattie cardiovascolari 
4.4 Ricerca sulle patologie croniche, l'invecchiamento e le malattie legate all'età 
45 
4.5 Ricerca sull'igiene ambientale e professionale 
4.6. Malattie rare 
6. Ricerca sulla sanità pubblica, servizi sanitari compresi 
7. Ricerca sull'etica biomedica 
8.1 Aspetti etici, giuridici e sociali. 
Il termine ultimo è il 17 dicembre 1996. 
Al fine dì incrementare la partecipazione dell'industria, in particolare delle PMI, sono state 
adottate misure di "incentivazione tecnologica". Dal mese di marzo 1996, sono state presentati 
47 richieste di contributi esplorativi. A seguito di tre sessioni di valutazione, sono state 
selezionate 21 proposte, di cui quindici rientrano nel settore 2, una nel settore 3 e cinque nel 
settore 4. A scadenze regolari sono state organizzate riunioni con i punti focali BIOMED 
nominati dagli Stati membri e incaricati della pianificazione di attività destinate a stimolare 
l'interesse delle PMI per i programmi europei di RST e anche a favorire una migliore 
comprensione delle loro esigenze. 
10. AGRICOLTURA E PESCA (agroindustria, tecnologie alimentari, selvicoltura, 
acquacoltura e sviluppo rurale compresi) 
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RealizzazipjqLSM! 
Le azioni nel quadro di FAIR, ECLAIR, CAMAR e FOREST sono state portate a termine nel 
1995, mentre sono ancora in fase di realizzazione 407 azioni nel quadro del programma AIR, 
cogestito dalle DG VI, DG XII e DG XIV, molte delle quali si trovano circa a metà percorso. 
Nel quadro del programma FAIR, adottato nel novembre 1994, il 15 dicembre 1994 è stato 
lanciato il primo invito a presentare proposte che scade il 15 marzo 1995. Sono pervenute 937 
proposte d'azione di RST nei settori 1, 3.1, 3.2, 4, 5 e 6. Nel 1995 tra queste proposte, 
quarantadue hanno portato a dei contratti della DG VI, quarantasei della DG XII e ventiquattro 
della DG XIV. A seguito del secondo invito ad inviare proposte, chiuso il 15 settembre 1995, 
sono pervenute 233 proposte d'azione RST nei settori 2, 3.3 e 3.4. La valutazione di queste 
proposte dovrebbe avvenire all'inizio del 1996. Il programma prevede due inviti a inviare 
proposte all'anno. Nel quadro dell'invito permanente a presentare proposte senza scadenza nel 
campo dell'"incentivazione tecnologica" a favore delle PMI, sono state presentate 95 proposte in 
vista di un contributo esplorativo e 5 proposte di progetti in cooperazione. Nel 1995, sono state 
valutate trentacinque proposte che hanno portato alla conclusione di sette contratti per la fase 
esplorativa e di due contratti di progetti in cooperazione. All'inizio del 1996 si svolgerà un altro 
esercizio di valutazione di sessanta proposte pervenute nel 1995 e si prevede una percentuale ben 
più alta di successo. Sono state inoltre attribuite diciannove borse di formazione mediante la 
ricerca. 
Per consentire la diffusione più ampia e diretta possibile dei risultati della ricerca in materia di 
selvicoltura e prodotti forestali svolta nel quadro dei programmi AIR e FOREST, la DG XII E.2 
ha patrocinato un convegno internazionale sul tema "Progressi realizzati nella ricerca sui prodotti 
forestali", svoltosi dal 19 al 22 settembre 1995 a Gottingen (Germania). Sono stati rilevati 
particolari progressi in quattro settori specifici della selvicoltura e dei prodotti forestali: il nesso 
46 
tra le strategie forestali e la qualità del legno, i progressi ottenuti nei prodotti di trasformazione 
del legno e nella qualità, le nuove tecnologie e i prodotti per i compositi di legno ed, infine, la 
preservazione del legno nell'ambiente. 
Nel settore non alimentare, nel 1995 è stata molto attiva la ricerca di nuovi sbocchi industriali 
per le risorse biologiche disponibili in abbondanza nell'UE. La necessaria diversificazione per la 
comunità agricola e una sempre maggior domanda da parte dei governi, dell'industria e del 
consumatore per delle materie prime rinnovabili e dei prodotti rispettosi dell'ambiente sono i 
fattori che hanno attirato l'interesse dei ricercatori in questo campo. 
La ricerca si è concentrata essenzialmente sull'adeguamento e la trasformazione delle materie 
prime biologiche disponibili, come l'olio, gli zuccheri, le fibre e i metaboliti secondari, a partire 
da culture nuove e esistenti e da rifiuti agroindustriali, e sulla loro utilizzazione sotto forma di 
prodotti alla rinfusa o fini per uso industriale come fonti di energia rinnovabile o come materie 
chimiche per l'industria chimica. Queste due utilizzazioni finali presuppongono un'ampia gamma 
di processi e prodotti finali. Cinque nuove culture di piante oleifere e una buona dozzina di 
nuove culture di piante da fibra, da zucchero e medicinali sono state studiate e valutate come 
potenziali fonti di materie prime industriali. Sono state altresì studiate le possibilità di 
manipolazione genetica delle colture esistenti e nuove, al fine di aumentare la resa e la qualità 
delle materie prime ottenute. La quasi totalità dei rifiuti agroindustriali delle industrie alimentari 
e delle aziende agricole vengono trasformati e valorizzati. Dato il notevole aumento della 
partecipazione dell'industria ai lavori che mirano al perfezionamento delle tecniche di raccolta, 
estrazione, trasformazione e delle applicazioni commerciali, esiste un'ampia gamma di prodotti 
ormai pronti per la commercializzazione. 
Alcune nuove tecnologie alimentari sono sviluppate nel quadro di forti partenrship europee, che 
coinvolgono industrie, istituti di ricerca e università, più particolarmente nei settori quali i 
processi di trasformazione ad alta pressione dei prodotti alimentari, le nuove tecnologie lattiere, 
i processi di trasformazione termica e a microonde. Sarà sviluppato un nuovo sistema di 
ispezione radiografica tridimensionale per l'individuazione dei microframmenti di vetro e di 
metallo nei prodotti alimentari, unico in Europa. Un progetto dedicato alla produzione di 
prosciutti crudi in Europa meridionale mira al perfezionamento delle tecniche di produzione e 
comporterà importanti trasferimenti di tecnologie tra i partner stabiliti nei vari Stati membri. Gran 
parte delle attività di ricerca nel settore alimentare si concentrano sull'alimentazione e sul ruolo 
dei prodotti alimentari nella prevenzione delle malattie. Esse dovrebbero consentire di mettere 
a punto nuovi prodotti o ingredienti alimentari, come gli oligosaccaridi, le fibre dietetiche, ecc.... 
L'azione FLAIR-FLOW (cofinanziata dalle DG XII e DG XIII) permette, con ottimi risultati, ogni 
mese la diffusione in 17 paesi dei risultati della ricerca relativa alla trasformazione di prodotti 
alimentari e di pesci e nel 1995 ha consentito l'organizzazione di 24 seminari specializzati. 
La partecipazione dell'industria agroindustriale ai progetti selezionati nel quadro di FAIR è 
abbastanza incoraggiante, poiché varia da 26 a 36% a seconda dei progetti, con percentuali uguali 
per le PMI e le grandi aziende. 
Sostegno alla politica agricola comune: i compiti della ricerca descritti nel programma FAIR per 
quanto riguarda l'agricoltura, la selvicoltura e lo sviluppo rurale hanno consentito a numerosi 
ricercatori che desiderano parteciparvi di meglio orientare le loro proposte. Le migliori tra queste, 
con un contenuto scientifico e tecnico di alta qualità, rispondevano anche alle esigenze della 
politica agricola comune e dello sviluppo rurale. 
47 
I progetti selezionati nel 1995 sono basati sulle priorità relative all'insieme del l'UE: 
- preoccupazioni agroambientali; 
- salute degli animali e assistenza sociale; 
- salute delle piante e tutela delle colture; 
- questioni attinenti alla selvicoltura. 
Sono stati presentati meno progetti su altri temi altrettanto importanti e in futuro si prevede di 
ricevere un numero maggiore di proposte: 
- politica della qualità dei prodotti agricoli; 
- diversificazione, in particolare nel campo non alimentare; 
- RST relativa allo sviluppo rurale. 
Contemporaneamente all'avvio di nuovi progetti importanti, i due programmi specifici precedenti 
di RST, "Competitività dell'agricoltura e gestione delle risorse agricole" (1989-1993) e 
"Agricoltura, agroindustria e pesca" (1990-1994) stanno dando risultati interessanti. Questi 
risultati suscitano l'interesse di numerose organizzazioni, dagli istituti di ricerca ai servizi 
amministrativi, passando dalle società di consulenza, gli agricoltori e le industrie legate 
all'agricoltura. Essi sono ampiamente diffusi e si fa il possibile per promuovere la loro 
valorizzazione. 
I progetti nel campo dell'agricoltura, della selvicoltura e dello sviluppo rurale rispondono 
adeguatamente alle esigenze comunitarie. Ad esempio, un'azione concertata che coinvolge buona 
parte degli Stati membri ha consentito di produrre insetti da utilizzare per il controllo biologico 
nel quadro degli studi sulle possibilità di sostituire gli antiparassitari chimici. Sono state elaborate 
linee direttrici per la produzione di insetti utili come tarme, mosche e vespe secondo orme 
convenute. Nel settore veterinario, è stato realizzato uno studio approfondito sulla peste equina. 
Grazie a questo progetto, caso esemplare di cooperazione e trasferimento di tecnologie, è stato 
possibile eradicare la malattia in Spagna. Attualmente nei centri di riferimento europei e della 
FAO vengono utilizzate per questa malattia nuovi test diagnostici che possono ormai essere 
distribuiti in tutto il mondo. Nel settore non alimentare, una serie di progetti di ricerca in corso 
mirano ad una maggiore valorizzazione delle materie prime per incrementare i redditi delle 
aziende agricole. Di queste prove, alcune riguardano le colture che vanno adeguate al clima 
mediterraneo e che in futuro potrebbero acquisire una maggiore importanza. Esiste per esempio 
una ricerca su Cyanara Cardunculus, un arbusto che può essere utilizzato nell'industria della pasta 
di carta e come combustibile solido. Altri studi riguardano l'utilizzazione del quinoa e del lupino 
nella produzione di farmaci o prodotti chimici ad alto valore aggiunto. Alcune specie attualmente 
in fase di studio si distinguono per il fatto che richiedono minori input e sono pertanto meno 
dannose per l'ambiente. La riduzione dell'impatto ambientale degli allevamenti è stata oggetto di 
un progetto che riguarda i suini. Si trattava di ridurre l'azoto alimentare secreto sotto forma di 
solidi, liquidi o gas (ammoniaca). I risultati includono un modello di calcolo dell'azoto secreto, 
a partire di registri agricoli facilmente accessibili, nonché sistemi di alimentazione a tenore di 
azoto ridotto "e riduzioni delle quantità di liquami prodotti dagli allevamenti suini e del loro 
effetto inquinante. 
Sostegno alla politica comune della pesca: vari progetti selezionati a seguito del primo invito a 
inviare proposte rivestono un interesse ai fini dell'attuazione della politica comune della pesca, 
in particolare quelli relativi agli aspetti socioeconomici dell'industria della pesca. In particolare, 
il progetto "Commercio estero e prezzo dei prodotti del mare: conseguenze per la PCP" dovrebbe 
apportare elementi di analisi dei problemi del mercato e l'azione concertata "Una rete di scienze 
sociale per la gestione della pesca" rappresenta il primo passo verso l'inclusione degli aspetti 
sociali legati alla pesca mediante una strategia multinazionale. 
48 
Inoltre, alcuni dei progetti relativi all'ambiente selezionati nel quadro dei sottosettori 5.1 e 5.2 
dovrebbero consentire di superare i problemi emersi a metà percorso (stime dell'incremento delle 
popolazioni; relazioni predatori-prede, ecc..) nell'attuazione della politica di conservazione. 
Infine, il progetto "Valutazione e riduzione della cattura accessoria dei piccoli cetacei" costituisce 
un argomento particolarmente delicato dal punto di vista politico, dato l'impatto di questo 
problema sull'opinione pubblica. 
Nel campo dell'acquicoltura, tutte le proposte selezionate contribuiranno notevolmente allo 
sviluppo equilibrato dell'industria europea dell'acquicoltura che rientra fra gli obiettivi della PCP. 
Un progetto specifico "Dentex comune, una nuova specie di ottima qualità per l'acquicoltura. 
Sviluppo di metodi per la produzione sicura di uova", avrà un notevole impatto economico poiché 
contribuirà alla diversificazione della produzione degli allevamenti ittici del Mediterraneo, 
consentendo loro di mantenere la fattibilità economica attualmente compromessa da problemi 
emersi nei mercati. 
E' necessario controllare le malattie e ridurre i loro impatti negativi che nell'acquicoltura sono 
particolarmente gravi, dal punto di vista economico e ambientale. Ï1 progetto di ricerca "Base 
molecolare dell'immunità biologica dei pesci" mira a studiare, a livello molecolare, i meccanismi 
di difesa della trota contro gli agenti patogeni e prevede la collaborazione di genetisti, 
immunologi e virologi. L'azione mira inoltre a creare una piattaforma industriale nel campo della 
genetica e delle patologie dei pesci. 
Programma di lavoro per il 1996 
Conformemente alla decisione 91/504/CEE dei Consiglio, nel 1996 sarà realizzata una valutazione 
del programma "Agricoltura e agroindustria (pesca compresa) (1991-1994). Vari progetti 
finanziati nel quadro di questo programma giungeranno a termine nel 1996 e si awierà un 
esercizio di valutazione dell'impatto dei progetti agroindustriali sulla competitività di questo 
settore. 
Le negoziazioni dei contratti per i progetti selezionati a seguito del secondo invito si svolgeranno 
tra marzo e giugno 1996. A seguito del terzo invito a inviare proposte (settori 1, 4, 5 e 6 del 
programma agricoltura e pesca), che si è chiuso in marzo 1996, sono pervenute 794 proposte che 
saranno valutate da esperti in aprile e maggio; la decisione della Commissione in materia è 
prevista per settembre 1996. Le negoziazioni dei contratti si svolgeranno tra settembre e 
novembre 1996. Il quarto invito ad inviare proposte (settori 2 e 3 aperti) scade a metà settembre 
e si prevedono circa 300 proposte. Esse saranno valutate in ottobre e una decisione della 
Commissione è prevista per metà dicembre 1996. Le negoziazioni contrattuali si svolgeranno nel 
1997. Nell'ambito dell'invito aperto in materia di misure di incentivazione tecnologica a favore 
delle PMI si prevedono nel 1996 tre esercizi di valutazioni delle proposte. Data l'importanza 
attribuita alla partecipazione delle PMI ai programmi di RST e all'innovazione nei settori 
agroindustriali, si farà il possibile per promuovere la partecipazione delle PMI alle misure di 
incentivazione tecnologica, in particolare nei settori 4 e 5. A tal fine saranno organizzate 
campagne di sensibilizzazione in collaborazione con il comitato di programma e i membri della 
rete dei punti di contatto CRAFT. 
A seguito delle raccomandazioni formulate nella relazione annuale di controllo per il 1995, è in 
corso la revisione del programma di lavoro. 
49 
ENERGIA 
11. ENERGIA NON NUCLEARE 
Thermie (dimostrazione) 
AffîyJiàjnsLlââS 
Nel 1995, per la prima volta, nell'ambito della RST si sono svolte attività di dimostrazione 
tecnologica nel settore dell'energia. Precedentemente queste rientravano nel programma 
THERMIE relativo alla promozione di tecnologie energetiche innovative (1990-1994). 
Il passaggio alle strutture e procedure del Quarto programma quadro costituiva una sfida 
importante per il personale della Commissione responsabile di questo settore. A seguito dei ritardi 
accumulati, nel 1995 non è stato firmato nessun nuovo contratto, ma nel primo trimestre 1996 
sono stati conclusi alcuni contratti per: 
- 147 progetti nei settori dell'utilizzazione razionale dell'energia, delle fonti energetiche 
rinnovabili e dei combustibili fossili per un finanziamento comunitario complessivo di 111 
Mio di ECU. 
- 250 azioni di diffusione di nuove tecnologie, al fine di incoraggiare la partecipazione delle 
PMI e di realizzare una strategia mondiale di RST nel campo dell'energia, per un aiuto 
comunitario complessivo di 28 Mio di ECU. 
La struttura del Quarto programma quadro ha portato ad una collaborazione nuova e fruttuosa 
tra THERMIE e JOULE (fase R&S del programma specifico sull'energia non nucleare). Sebbene 
la gestione dei due programmi sia rimasta distinta, varie iniziative sono state portate avanti in 
collaborazione, comprese la iniziative in materia di strategia. 
La chiusura del programma THERMIE (1990-1994) ha segnato la fine della rete OPET 
(organizzazione per la promozione delle tecnologie energetiche). E' stata quindi istituita una 
nuova cooperazione con il programma di innovazione, nel quadro del quale è stato lanciato un 
invito a inviare proposte per una nuova rete OPET. 
In seno alle Task force, in particolare in quella "Automobile di domani", esiste una 
collaborazione tra THERMIE e altri programmi specifici del Quarto programma quadro. 
Le relazioni strette e costruttive esistenti tra THERMIE e gli operatori industriali, che sono i 
principali partecipanti al programma, si sono mantenute, ma va rilevato che l'obbligo per tutti 
progetti di raggruppare partecipanti di almeno due Stati membri sembra aver sfavorito le PMI. 
La loro partecipazione a THERMIE, che in precedenza era di circa il 60%, è diminuita 
fortemente in alcuni settori, in particolare in quello delle energie rinnovabili. 
Programma di lavoro per il 1996 
La priorità per il 1996 sarà di evitare dovuti alla transizioni registrati nel 1995, affinché possano 
essere rapidamente sottoscritti i contratti derivanti dall'invito a presentare proposte di settembre 
1995. 
50 
Il terzo invito a presentare proposte nel quadro del nuovo programma sarà pubblicato nel 
settembre 1996. 
A seguito di questo invito a presentare proposte saranno avviati nuovi progetti integrati e mirati 
nel campo dell'impiego razionale dell'energia nell'edilizia e nei trasporti. Inoltre, sono in fase di 
avvio vari studi strategici, al fine di stabilire un contesto completo e adeguato per azioni di RST 
a livello comunitario, tenendo conto delle attività degli Stati membri e dei paesi terzi. Per quanto 
riguarda la dimostrazione, partecipano gli operatori del mercato di tutti gli Stati membri (industria 
compresa), al fine di definire una strategia per ciascun settore dell'energia non nucleare. 
Sarà rafforzata la collaborazione con i programmi INCO, JOULE e Innovazione, nonché con 
altri programmi specifici. Un invito a presentare proposte nel quadro del programma INCO 
riguarderà, fra l'altro, progetti dimostrativi nel campo dell'energia non nucleare e le relative 
misure. 
Joule (ricerca) 
Bilancio 1995 
1. L'anno 1995 è stato soprattutto caratterizzato dalla valutazione delle proposte ricevute a 
seguito dell'invito a presentare proposte del 15 dicembre 1994. Il primo invito ha fatto 
registrare un totale di 938 proposte di RST. Queste proposte sono state valutate nel corso del 
1995 e per il finanziamento ne sono state selezionate 181 che hanno dato luogo a 173 contratti 
di cui 155 sono stati stipulati nel 1995 e 18 lo saranno nel corso del 1996. 
Sono stati concessi i primi contributi esplorativi per le PMI ed è stato avviato uno studio 
destinato ad individuare il potenziale di partecipazione delle PMI al programma JOULE. 
Il 15 giugno 1995 (95/C 148/16) è stato pubblicato un invito a presentare proposte per la 
costituzione di un elenco di esperti che seguano le attività di accompagnamento del 
programma. 
2. Le attività più importanti del 1995 sono state, per ciascuno dei quattro settori del programma: 
• Strategia RST 
Le attività hanno riguardato essenzialmente: 
- le prime applicazioni della nuova generazione di modelli Energia-Economia-Ambiente 
sviluppati nel quadro del programma JOULE II; 
- i nessi tra innovazione tecnologica (legata all'energia) e occupazione; 
- i costi ambientali delle tecnologie energetiche; 
- lo sviluppo di metodi che consentano di definire una strategia comunitaria di RST, tenendo 
conto delle possibile sinergie con i programmi nazionali e le altre politiche comunitarie. 
L'OCSE e l'AIE hanno organizzato insieme un seminario mondiale sulla problematica delle 
economie esterne dell'energia. Detto seminario, nonché le relative pubblicazioni, hanno 
evidenziato i progressi realizzati dalla ricerca comunitaria in questo settore. 
51 
• Combustibili fossili 
I nuovi contratti finanziati prevedono un forte orientamento verso la protezione ambientale e 
le applicazioni industriali a breve termine. Ciò significa pertanto una minore attenzione nei 
confronti della sicurezza dell'approvvigionamento. 
Un settore in piena espansione è quello dell'uso di nuovi tipi di combustibili solidi, neutri 
rispetto al ciclo naturale di C02, al fine di ridurre le emissioni di C02 e metano. Si tratta in 
particolare della combustione combinata di carbone e biomassa/rifiuti organici, trattata in 
particolare nella relazione finale del progetto APAS "Clean Coal Technology" (1992-1994), 
pubblicata nel 1995. Questo progetto, oltre a confermare la fattibilità tecnica del processo, ne 
ha messo in evidenza anche l'interesse dal punto di vista economico ed ambientale, 
giustificando così i nuovi progetti JOULE-THERMIE avviati nel 1995. 
I progetti del settore dei "nuovi carburanti" riguardano più particolarmente una migliore 
comprensione del rapporto tra la composizione dei carburanti e le emissioni inquinanti, 
l'utilizzazione del gas naturale e la combustione pulita degli oli pesanti. 
I nuovi progetti del settore "idrocarburi" riguardano più particolarmente le tecniche di 
produzione migliorata dei serbatoi per il petrolio, compresi il processo decisionale, la 
valutazione dei rischi e i processi ecologici particolarmente benefici per l'ambiente. 
• Ottimizzazione dei sistemi energetici 
I progetti selezionati a seguito del primo invito a inviare proposte mirano essenzialmente a 
ridurre al minimo l'utilizzazione dell'energia e ad agevolare l'uso di fonti rinnovabili di 
energia. I lavori più significativi riguardano: 
- le pompe di calore senza CFC che funzionano ad energia solare; 
- lo sviluppo di pile a combustibile a bassa temperatura per usi stazionari e/o mobili; 
- la definizione dei criteri per lo sviluppo e la sperimentazione di sistemi di batterie per 
l'industria automobilistica; 
- modellizzazione Energia - Ambiente - Trasporto per lo sviluppo di scenari relativi alla 
domanda futuro di trasporto. 
• Energie rinnovabili 
L'efficienza dell'energia eolica non fa che aumentare con lo sviluppo, in seno all'industria 
europea, di una gamma di macchine innovatrici, sia per la loro tecnologia che per le loro 
dimensioni (1,5 MW) che hanno consentito di creare circa 30 000 posti di lavoro negli ultimi 
3-4 anni. 
Nel settore fotovoltaico, è proseguito il sostegno all'industria europea per la riduzione del 
costo delle pile a componenti mono e policristallini. La ricerca sull'edificio bioclimatico ha 
registrato enormi progressi con lo sviluppo di finestre intelligenti e, in particolare, il 
completamento della facciata multifunzionale (30 KW) della Biblioteca di Mataró. Inoltre, il 
piano urbanistico del centro storico di Regensburg e il rinnovamento della Postdamer Platz 
di Berlino hanno consentito l'integrazione delle tecnologie solari nella pianificazione urbana. 
Nel 1995 sono state varate delle azioni APAS nel campo delle energie rinnovabili i cui 
risultati dovrebbero essere disponibili entro la fine del 1996. Nel campo dell'integrazione delle 
energie rinnovabili, ad esempio, sono stati adottati dei provvedimenti che consentono di 
52 
accelerare l'integrazione delle energie rinnovabili nella società, mentre sono in fase di studio 
gli aspetti non tecnici di detta integrazione. 
Programma di lavoro per il 1996 
Nel 1996 le attività verteranno su: 
- il finanziamento dei 18 progetti rimanenti dell'elenco prioritario, selezionati nel 1995, 
- la preparazione del lancio del secondo invito a presentare proposte che avverrà nel mese di 
settembre 1996, 
- l'attuazione di un piano d'azione nel campo delle energie rinnovabili che comporta tre parti: 
1) il finanziamento di ulteriori progetti che figurano in una lista di riserva, 
2) il lancio di un ulteriore invito a presentare proposte relativo tre settori prioritari, 
3) una campagna d'informazione decentrata negli Stati membri. 
Il coordinamento delle politiche comunitarie e nazionali di RST sarà rafforzata con un esercizio 
che coinvolge la Commissione e gli Stati membri che riguarda due temi prioritari: il settore 
solare fotovoltaico e le tecnologie pulite a base di carbone. 
Nel corso del 1996, il programma awierà un esercizio di valorizzazione di 100 progetti svolti 
nel quadro di JOULE II. I risultati di questo studio serviranno a migliorare la gestione del 
programma, nonché lo sfruttamento dei risultati dei progetti individuali. 
La Direzione F garantisce anche la guida della Task force Automobile di domani, creata nel 
marzo 1995 su iniziativa dei Commissari Edith Cresson, Martin Bangemann e Neil Kinnock. 
Questa Task force contribuisce alle attività di ricerca e di sviluppo necessarie per mettere a punto 
un veicolo competitivo che sia pulito, sicuro, efficiente ed intelligente. 
Il mandato della Task force, adottato il 1° giugno 1995, stabilisce due priorità: 
- elaborazione dell'inventario della situazione attuale nell'Unione europea ed individuazione delle 
azioni in corso; 
- definizione delle priorità di ricerca e degli obiettivi tecnologici, proponendo nel contempo un 
raggruppamento dei progetti selezionati nel quadro del Quarto programma quadro. 
Sulla base del mandato e delle informazioni raccolte al momento delle consultazioni con i 
rappresentanti degli enti pubblici e privati di utenti e di produttori di veicoli è stato elaborato un 
piano d'azione. 
Uno dei compiti della Task force è il perfezionamento del coordinamento dell'insieme delle 
attività di RST e di dimostrazione svolte dalla Commissione, ma delle attività dei programmi di 
ricerca nazionali e delle industrie. Il programma JOULE III contribuisce in maniera significativa 
ai lavori di RST della Task force. Nel campo dei veicoli ibridi e elettrici, i lavori hanno 
riguardato in particolare il miglioramento della vita media, nonché la definizione delle prestazioni 
e delle caratteristiche delle batterie per trazione disponibili. 
53 
12. SICUREZZA DELLA FISSIONE NUCLEARE 
Bilancio 1995 
La maggior parte dei contratti di ricerca relativi alla sicurezza della fissione nucleare del Terzo 
programma quadro sono giunti a temine e i relativi risultati sono stati pubblicati. Essi 
riguardavano in particolare: la sicurezza dei reattori, la gestione e l'immagazzinamento dei rifiuti 
radioattivi, lo smantellamento degli impianti nucleari, TELEMAN e la radioprotezione. Inoltre, 
sono state organizzate varie conferenze al fine di presentare ad un pubblico più vasto i risultati 
ottenuti in questi settori. 
Il nuovo programma tiene conto delle esigenze di innovazione e di definizione delle priorità, pur 
garantendo una certa continuità. Si sono aggiunti nuovi filoni di ricerca, come la realizzazione 
di reattori di nuova concezione e gli studi sulle conseguenze dell'incidente di Chernobyl. I temi 
di ricerca che rientrano in quest'ultimo sono quelli che all'inizio figuravano nel programma 
APAS-COSU, e che si sono ampliati per tener conto di altri siti contaminati dal punto di vista 
radioattivo. 
Nel gennaio 1995 è stato varato un invito a presentare proposte con due scadenze: 20 marzo 1995 
e 28 febbraio 1996. Al momento della prima scadenza, erano pervenute 230 proposte di azioni 
di ricerca e di formazione che coinvolgevano 1 360 partner (con una media di 5 o 6 partner per 
proposta). Dopo la valutazione, sono stati selezionate 109 proposte, di cui 102 relative a progetti 
di ricerca e di formazione e 7 proposte di azioni concertate. Alla fine dell'anno, 3/4 dei contratti 
erano stati conclusi e i rimanenti lo saranno nel corso del primo semestre del 1996. 
Nel dicembre 1995, è stata pubblicata una modifica dell'invito a presentare proposte, a seguito 
della valutazione delle proposte pervenute dopo il primo termine. In base a questa modifica, tutti 
i settori di ricerca relativi alle azioni a compartecipazione finanziaria resteranno aperti fino al 
termine del 28 febbraio 1996, ad eccezione del settore A "Esplorazione di concetti innovativi" 
trattato già in maniera esauriente dalle proposte pervenute e selezionate in risposta al primo 
invito. Inoltre, c'è stato uno sforzo di concentrazione sui temi prioritari, a spese dei settori di 
ricerca già trattati dalle proposte ricevute e selezionate dopo la prima scadenza dell'invito a 
presentare proposte. 
Programma di lavoro per il 1996 
Al momento della seconda scadenza dell'invito a presentare proposte, il 28 febbraio 1996, erano 
pervenute 148 proposte che coinvolgono 780 partner. La valutazione di queste proposte avverrà 
in marzo e aprile e la selezione in luglio di quest'anno. I contratti saranno pronti per le firma 
prima della fine dell'anno. 
L'invito a presentare proposte per delle azioni concertate rimane aperto fino al 1° novembre 1997. 
Nel corso del primo trimestre 1996, si svolgeranno due importanti conferenze, una a Minsk sulle 
conseguenze radiologiche dell'incidente di Chernobyl e l'altra a Lussemburgo, sui risultati del 
programma Gestione e immagazzinamento dei rifiuti radioattivi (1990-1994). 
Saranno istituiti dei gruppi di lavoro in vari settori, riunendo vari progetti di ricerca che 
riguardano gli stessi temi e, nel corso del secondo trimestre, si svolgeranno delle riunioni al fine 
di scambiarsi le informazioni sui progressi registrati. 
54 
13. FUSIONE TERMONUCLEARE CONTROLLATA 
Obiettivo a lungo termine e strategia del programma 
L'obiettivo a lungo termine del programma "Fusione" è "la realizzazione in comune di prototipi 
di reattori sicuri e rispettosi dell'ambiente"26. Le questioni ambientali e di sicurezza svolgeranno 
un ruolo centrale nella realizzazione delle grandi macchine che, dopo il JET (Joint European 
Torus) sono inclusi nella strategia prevista per il prototipo di reattore commerciale: 
- un reattore sperimentale ("Next Step") il cui obiettivo generale è di dimostrare la fattibilità 
scientifica e tecnologica della produzione di energia di fusione per scopi pacifici. Le attività 
di progettazione dettagliata ("le "Engineering Design Activities", EDA) della macchina Next 
Step, un tokamak chiamato ITER ("International Thermonuclear Experimental Reactor"), si 
svolgono nel quadro dell'accordo quadripartito concluso tra l'Euratom, il Giappone, la 
Federazione russa e gli Stati Uniti; 
- un reattore dimostrativo (DEMO) in grado di produrre quantità significative di elettricità. 
Parallelamente alle attività "Next Step", la decisione del programma prevede attività relative al 
miglioramento dei concetti e alla tecnologia a lungo termine. 
Modalità di attuazione del programma 
A differenza degli altri programmi di R&S lanciati dall'Unione europea, questo non ricorre a 
"inviti a inviare proposte" e la decisione relativa al programma non prevede l'elaborazione di un 
programma di lavoro da parte della Commissione. Questa particolarità è dovuta alla natura del 
programma, che riguarda tutte le attività intraprese negli Stati membri (e la Svizzera) nel settore 
della fusione termonucleare controllata mediante confinamento magnetico, ma anche al suo 
obiettivo a lunghissimo termine (vari decenni) che implica una continuità delle attività di R&S 
nei prossimi programmi quadro. 
I progetti sono soggetti a contratti di ricerca e di sviluppo tecnologico a compartecipazione 
finanziaria nel quadro di contratti di associazione con gli Stati membri (più la Svizzera) o delle 
organizzazioni negli Stati membri, dell'impresa comune JET, dell'accordo NET che tiene conto 
della partecipazione di Euratom alle ITER-EDA e ad altri contratti di durata limitata, in 
particolare con delle organizzazioni negli Stati membri che non prevedono l'associazione. La 
partecipazione finanziaria della Comunità alle spese correnti delle Associazioni e ai contratti di 
durata limitata ammonta sempre a circa 25%. Dopo aver consultato il CCPF27, la Commissione 
può finanziare i costi di investimento di progetti prioritari ad un tasso fisso di circa 45%, nonché 
altri compiti (che non possono essere realizzati dall'industria) ad un tasso massimo del 100%. 
27 Decisione del Consiglio che adotta un programma specifico di ricerca e insegnamento nel settore della 
fusione termonucleare controllata (GU n. L 331 del 21.12.1994) 
Comitato consultivo per il programma Fusione 
55 
Attività "Next Step" : 
La BJkS in fisica e in ingegneria del plasma, a sostegno delle ITER-EDA, è continuata sul JET 
e sulle macchine specializzate presso le Associazioni. Dopo una grossa campagna sperimentale, 
il .JET è stato modificato nella seconda metà del 1995 per installare un nuovo tipo di "divertore". 
D'altra parte, la. Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di decisione28 per la 
proroga del JET fino alla fine del 1999 (adottata dal Consiglio il 7 maggio 199629), al fine di 
raccogliere dati supplementari applicabili ad ITEPv, soprattutto per le ITER-EDA, prima di 
arrivare alla fase finale di operazione in deuterio-trizio. In luglio, è stata formalizzata30 la 
collaborazione nel campo della fusione tra la Commissione e il Canada, in particolare quella 
relativa alla partecipazione del Canada al contributo dell'EURATOM a ITER. Il rapporto 
intermedio del progetto dettagliato ITER è stato trasmesso in luglio ai quattro partner ITER 
affinché lo valutassero: il Consiglio Ricerca di ottobre ha approvato nel complesso i pareri 
convergenti del CCPF e del CST31 ed è giunto alla conclusione che le azioni intraprese 
consentiranno di realizzare il progetto ITER; la relazione intermedia è stato approvata in 
dicembre dal Consiglio di ITER che ritiene che un Next Step come ITER costituisca la tappa 
necessaria verso l'energia di fusione. Al fine di aumentare la competitività dell'Unione per la 
costruzione di ITER e di conservare la possibilità di procedere verso un Next Step europeo 
qualora la coopcrazione per ITER si rivelasse difficile da proseguire, la Commissione ha varato 
in dicembre una nuova procedura di qualifica di ditte e/o gruppi di ditte europee in vista della 
loro partecipazione alle "15 tecnologie" specifiche del Next Step (in particolare le ITER-EDA). 
Miglioramenti progettuali : 
Nelle associazioni, l'utilizzazione di macchine specializzate ha contribuito al miglioramento delie 
conoscenze fisiche e tecnologiche indispensabili per il Next Step. Le ricerche sui miglioramenti 
progettuali - alla base dei tokarnak e delle configurazioni analoghe - proseguono al fine di 
consentire, a più lungo termine, la definizione di DEMO; queste ricerche contribuiscono inoltre 
al completamento della progettazione, del Next Step e alla preparare la sua messa in funzione. 
A sostegno di questi studi, sono stati»sviluppati nuovi metodi di diagnostica del plasma. Si sta 
procedendo all'ammodernamento di tSkamak esistenti (ADSEX-Upgrade (D) e TORE-SUPRA 
(F)). Il progetto di un grande stellarator (Wendelstein 7-X, D) ha ottenuto un finanziamento 
comunitario prioritario. Parallelamente alle attività sperimentali, le attività di fisica teorica si sono 
incentrate sull'interpretazione dei risultati sperimentali, sulla modellizzazione del plasma 
termonucleare e sullo sviluppo di concetti innovativi. Si sono svolti dei negoziati con l'Irlanda, 
l'Austria e la Finlandia, al fine di inserire le attività sulla fusione di questi paesi in un contratto 
di associazione: in marzo è stato firmato un contratto con il Technology development centre of 
Finland (TEKES che adesso fa parte dell'impresa comune JET). La Svezia possiede già 
un'associazione dal 1976.1 negoziati con l'Irlanda e l'Austria sono a buon punto. 
28 COM (95) 234 def. 
29 GU L 117 del 14.5.1996, pag. 5. 
30 GUn. L 211 del 6.9.1995. 
31 Comitato Scientifico e Tecnico 
56 
Tecnologia a lungo termine : 
La attività tecnologiche a lungo termine sono state ampliate nei laboratori associati e 
nell'industria, e orientate verso una gamma limitata di opzioni per i componenti del reattore. In 
particolare, la scelta dei materiali si è portata sugli acciai martensitici, mentre per i mantelli 
tritigem esistono due opzioni. D'altra parte, Euratom ha partecipato, nel quadro della Convenzione 
di esecuzione dell'AIE32, ad uno studio progettuale di una sorgente di neutroni basata 
sull'accelerazione di deuteroni. Infine, la valutazione degli aspetti ambientali e di quelli relativi 
alla sicurezza dell'energia di fusione ha portato all'elaborazione di una relazione (SEAFP)33, 
redatta su richiesta del Consiglio34 e del Parlamento. Questa analisi approfondita conferma gli 
aspetti vantaggiosi dell'energia di fusione dd punto di vista della sicurezza e dell'ambiente. 
In laboratorio si studieranno alcuni miglioramenti da apportare ad alcune macchine esistenti. Sarà 
avviata la costruzione del grande stellarator Wendelstein 7-X (a Greifswald - D), nonché quella 
di un tokamak (MAST, Culham, Gli) che è stato scelto per un finanziamento comunitario 
prioritario. A seguito della decisione di prolungare il JET fino al 1999, si effettueranno su JET 
delle prove di "divertori" per ITER; verso la fine dell'anno si prevedono studi ed esperimenti con 
i plasma di fusione D-T. 
Nel campo della tecnologia, si procederà ad una valutazione degli acciai marìensitici, in vista 
della loro utilizzazione come materiali strutturali, in particolare per la costruzione di moduli di 
mantelli tritigeni, applicabili a DEMO, che devono essere sottoposti a test in ITER. Per quanto 
riguarda la fonte di neutroni, nel corso dell'anno sarà elaborato un rapporto di studio progettuale. 
Infine, si approfondiranno alcune riflessioni sulla sicurezza, le questioni ambientali e l'efficienza 
economica del reattore di fusione. 
Per quanto riguarda la scelta del sito di ITER le autorizzazioni e il contributo del paese 
ospitante, la Commissione elaborerà delle ipotesi di ordine tecnico e finanziario al fine di rendere 
più agevole la presentazione di eventuali candidature per ITER in Europa. Infine, conformemente 
alla decisione del programma, la Commissione procederà ad una valutazione indipendente e 
rigorosa della fusione, in particolare per quanto riguarda la gestione e le realizzazioni del 
programma, le prospettive dell'energia di fusione (rispetto ad altre fonti di energia) e le opzioni 
strategiche relative al Next Step, alla cooperazione internazionale (in particolare UER), alle varie 
componenfi del programma, al ruolo dell'industria, nonché alle altre strategie nel campo 
dell'energia di fusione. Questa valutazione dovrebbe fornire tutte le informazioni necessarie per 
definire gli obiettivi nel campo della fusione termonucleare controllata del prossimo programma 
quadro di Euratom. 
32 Agenzia internazionale dell'Energia dell'OCSE (Parigi) 
33 Safety and Environmental Assessment of Fusion Power 
34 GU L 115 del 6.5.1994 
57 
TRASPORTI 
Attività nel 1995 
Nel quadro del programma Trasporti, il primo invito a inviare proposte è scaduto il 15 marzo. 
Sono pervenute 333 proposte, richiedenti un importo totale di 489,6 Mio di ECU di aiuti 
finanziari. Sono state selezionate 109 proposte e due richieste di contributi esplorativi destinati 
alle PMI per le quali il contributo comunitario ammonta a 117,8 Mio di ECU. La ripartizione 
delle proposte in base ai settori del programma è come segue: 
Settore Proposte ricevute Proposte Contributo 
selezionate comunitario in Mio 
di ECU 
Ricerca strategica 81 28 17 315 
Ferroviario 18 9 27 950 
Catene di trasporto 18 3 5 000 
integrate 
Aereo 45 20 20 250 
Urbano 66 15 12 700 
Vie navigabili 71 21 21 960 
Stradale 32 13 11 920 
Contributo 2 2 0 086 
esplorativo PMI 
La ripartizione degli aiuti richiesti ricalcava approssimativamente le percentuali stabilite dalla 
decisione del Consiglio per ciascun settore. Un secondo invito a inviare proposte è stato 
pubblicato il 15 dicembre (termine ultimo 15 marzo 1996). 
Esempi del tipo di ricerca finanziata a seguito del primo invito a presentare proposte. 
Sviluppo di un sistema di gestione del traffico ferroviario europeo 
Il traffico ferroviario è attualmente frenato dai tempi di attesa alle frontiere nazionali. Una delle 
regioni principali di questa situazione sono le differenze, e spesso le incompatibilità, dei sistemi 
di segnalazione e di gestione. In Europa, infatti, esistono ben 13 sistemi diversi di segnalazione 
in cabina. Le ricerche attualmente in corso nel quadro del programma RST nel campo dei 
trasporti mirano a sviluppare un nuovo sistema comune di gestione del traffico in Europa. Questo 
sistema garantirà a termine la compatibilità dei sistemi di segnalazione e di gestione nell'insieme 
dell'Europa e, pertanto, l'interoperatività dei sistemi ferroviari. I ritardi dovuti all'incompatibilità 
dei sistemi saranno eliminati e ciò comporterà una riduzione dei costi e renderà più attraenti i 
trasporti ferroviari, soprattutto quelli internazionali, contribuendo così a rafforzarne la 
competitività in un mercato aperto dei trasporti. 
58 
Perfezionamento della sicurezza marittima 
Da molto tempo gli aeromobili dispongono di una scatola nera che, in caso di incidente, permette 
agli investigatori di analizzarne rapidamente le cause e di adottare provvedimenti adeguati per 
impedire che lo stesso incidente si ripeta. Le ricerche mirano, sulla base di questa tecnologia, a 
mettere a punto uno strumento simile per il settore marittimo. Si tratta non solo di definire le 
specifiche tecniche fondamentali di queste scatole nere, che naturalmente saranno molto diverse 
da quelle utilizzate negli aeromobili, ma anche di analizzare il contesto istituzionale e giuridico 
necessario perché siano adeguatamente realizzate. La soluzione prescelta dovrà essere vantaggiosa 
dal punto di vista costi-efficacia e conforme alla regolamentazione internazionale. I risultati di 
questi progetti costituiscono un contributo essenziale alla prevenzione delle catastrofi simili a 
quelle accadute recentemente e consentono di perfezionare ulteriormente la sicurezza marittima. 
Ricerca strategica 
La ricerca strategica nel campo dei trasporti mira a fornire risposte a domande basilari come 
l'impatto degli strumenti politici, tra cui la tariffazione, sulla mobilità e la ripartizione modale, 
l'impatto che avrà la rete transeuropea di trasporti in Europa, sul sistema di trasporti e 
sull'ambiente, ma anche sulla qualità della vita del cittadino europeo. Gli scenari che saranno 
definiti terranno conto delle prospettive tecnologiche relative al sistema di trasporto, 
dell'evoluzione degli schemi dei spostamenti dovuta ai cambiamenti sociali e industriali e, infine, 
delle conseguenze dei futuri ampliamenti dell'Unione europea per le reti di trasporto di 
quest'ultima. Si prevede inoltre di mettere a punto dei metodi per la creazione di una base dati 
e di un sistema d'informazione europei che daranno per la prima volta una visione globale del 
sistema europeo di trasporti. Questi strumenti avranno una funzione comune: migliorare la 
comprensione del sistema europeo dei trasporti, in modo da poter decidere con cognizione di 
causa e nella piena consapevolezza dell'impatto di dette decisioni. 
Nel dicembre del 1995, i tre esperti indipendenti del gruppo di valutazione della DG VII hanno 
presentato la prima relazione sul programma Trasporti, relativa al periodo gennaio-dicembre 
1995. Essi si sono soffermati soprattutto sull'attuazione e la gestione del programma e ne hanno 
ricavato un'impressione generale di "un programma nell'insieme adeguatamente realizzato, gestito 
da personale motivato e estremamente competente e sempre più consapevole della necessità di 
ampliare le prospettive. Essi, tuttavia, non sono in grado di prendere tutte le iniziative ritenute 
indispensabili a livello di gestione perché lavorano con un organico insufficiente." Il gruppo ha 
elaborato otto raccomandazioni riguardanti la struttura dei programmi futuri, le procedure di 
valutazione e selezione dei progetti, l'organico e una maggiore flessibilità delle disposizioni 
relative ai finanziamenti. 
Le task force ricerca/industria "Treni e sistemi ferroviari del futuro" e "Intermodalità dei 
trasporti" sono state istituite sotto la presidenza del Commissario Neil Kinnock. Esse hanno 
proceduto ad ampie consultazioni presso gli utenti, gli operatori, le industrie fornitrici e i 
sindacati. Il 29 settembre, ad una riunione di alto livello cui hanno partecipato rappresentanti dei 
vari settori e che è stata presieduta da Neil Kinnock, sono stati approvati il mandato e gli 
orientamenti di un piano d'azione per entrambe le task force. In novembre sono state pubblicati 
due opuscoli con la descrizione dettagliata delle loro attività. Sono stati definiti i seguenti settori 
di attività: 
59 
Treni e sistemi ferroviari del futuro 
- il treno modulare ad alta velocità; 
- la rete ferroviaria urbana del futuro; 
- un sistema europeo per la gestione del traffico e la logistica integrata passeggeri/merci; 
- l'industria virtuale - una rete cooperativa per la produzione di veicoli e installazioni ferroviarie; 
- il treno "da carico" - un contributo alle catene integrate di trasporto merci; 
- misure di accompagnamento. 
Intermodalità dei trasporti 
- terminale intermodale di trasporto merci 2000 +; 
- rete intermodale di trasporto merci 2000 +; 
- città dei trasporti 2000 +; 
- passeggero intermodale 2000 +; 
- trasferimenti passeggeri 2000 + 
- studi di ricerca e attività di sostegno. 
Programma di ìm9roJtsL191e 
I progetti selezionati a seguito del primo invito a presentare proposte seguiranno il loro iter, ma 
in linea di massima non si prevedono risultati prima del 1997. 
II 30 gennaio è stata organizzata una giornata d'informazione relativa al secondo invito a 
presentare proposte cui hanno partecipato oltre 600 ricercatori. Le proposte presentate nell'ambito 
di questo secondo invito, per il quale è previsto un contributo comunitario di circa 48 Mio di 
ECU, saranno valutate e, previa l'approvazione del Comitato ricerca nel campo dei trasporti, le 
negoziazioni per i contratti per le proposte selezionate dovrebbero terminare entro la fine 
dell'anno. In dicèmbre dovrebbe essere pubblicato il terzo invito a presentare proposte. 
L'attività delle Task force ricerca/industria, raccolte attorno al tema prioritario "intermodalità e 
interoperatività dei trasporti", proseguiranno nei limiti consentiti dal finanziamento supplementare 
concesso nell'ambito del Quarto programma quadro. 
RICERCA SOCIOECONOMICA FINALIZZATA 
Bilancio 1995 
I. Varato nel dicembre 1994, il programma RSEF introduce esplicitamente per la prima volta la 
dimensione socioeconomica nel programma quadro. Questo programma mira a sviluppare 
nuove conoscenze che contribuiranno a guidare in futuro i processi decisionali a livello locale, 
nazionale o comunitario nei tre settori seguenti: 
Parte I La valutazione delle opzioni politiche a livello scientifico e tecnologico 
Parte II La ricerca sull'istruzione e la formazione; 
Parte III La ricerca sull'integrazione sociale e sull'esclusione sociale in Europa. 
A seguito del primo invito a presentare proposte di marzo 1995, sono pervenute 548 proposte 
di cui ne sono state selezionate 38 per un importo di circa 20 Mio di ECU, 12 dei quali 
impegnati nel 1995. Queste proposte tratteranno nei prossimi due o tre anni vari problemi, tra 
cui: 
60 
- sistemi di ricerca e di innovazione in Europa; tecnologia e occupazione (compresi i servizi 
intensivi nel campo delle conoscenze); metodi di progettazione, orientamento e valutazione 
delle politiche; ristrutturazione della S&T e cooperazione con i paesi terzi (parte I). 
- Metodi e esperienze esemplari nel campo dell'istruzione prescolastica, innovazione 
nell'apprendimento e ruolo delle nuove tecnologie, valutazione dell'efficienza a livello 
istituzionale delle università, istruzione e formazione per l'occupazione (parte II). 
- Descrizione e analisi delle situazioni di emarginazione e migliori prassi per porvi rimedio 
(parte III). 
La negoziazione dei contratti terminerà nel 1996 e i primi risultati di questi lavori sono attesi 
alla fine di quest'anno. 
Al fine di completare le attività della prima parte, è stata varata la rete ETAN (European 
Technology Assessment Network) che attualmente è nella fase di avvio. 
Al fine di garantire lo scambio di informazioni, nonché la coerenza e la complementarità tra 
le attività del programma RSEF e le attività socioeconomiche degli altri programmi specifici 
del programma quadro, nel febbraio 1996 è stato istituito un gruppo interservizio. Dopo 
un'analisi preliminare, è in fase di preparazione una sintesi delle azioni socioeconomiche 
svolte nell'ambito del Quarto programma quadro. 
Esistono legami stretti in seno alla Commissione con le attività della parte I e l'Istituto di 
prospettiva tecnologia (IPTS), la DG XIII-D (Azioni di RST: diffusione e valorizzazione dei 
risultati delle azioni di RST, trasferimento tecnologico e innovazione) e EUROSTAT che 
partecipano regolarmente alle riunioni della rete ETAN. La DG XXII (Istruzione, formazione 
e gioventù) è strettamente coinvolta con le attività della parte II. Alcune attività della parte 
II sono svolte nell'ambito della Task force "Multimedia" (un gruppo di lavoro ha avviato le 
sue attività). Infine, la DG V (Occupazione, relazioni industriali e affari sociali) è associata 
alle attività della parte III sugli aspetti legati all'emarginazione sociale e alle altre parti per le 
questioni relative all'occupazione. Un protocollo di collaborazione tra la DG V e la DG XII 
H è in fase di studio. 
Difficoltà emerse 
L'attuazione del programma si è svolta senza particolari problemi. Tuttavia, la percentuale ridotta 
di risultati positivi del primo invito a inviare proposte (38 proposte selezionate su 548 pervenute) 
indica che occorre orientare meglio il secondo invito previsto per il 1996. Dato il carattere 
particolare dei temi trattati in questo programma, la partecipazione dell'industria è molto limitata. 
Tuttavia, la partecipazione degli utenti, già prevista in molti progetti, in futuro dovrebbe 
aumentare. 
Programma di lavoro 1996 
Il vivo interesse suscitato dal primo invito a inviare proposte ha comportato un numero eccessivo 
di proposte rispetto alle risorse disponibili. Per concentrare meglio i mezzi limitati del programma 
attorno agli assi importanti non trattati dal primo invito, il secondo invito, che dovrebbe essere 
pubblicato durante l'estate di quest'anno, riguarderà in particolare i seguenti temi: 
Parte I - problematiche dell'innovazione, dell'occupazione e della crescita 
i nuovi sviluppi scientifici e tecnologici e la qualità della vita e l'organizzazione 
della società 
61 
Parte II - istruzione e formazione, mercato del lavoro e disoccupazione (long life 
learning) 
istruzione e formazione ed emergenza della società dell'informazione 
accesso all'istruzione e alla formazione dei gruppi meno favoriti 
Parte III - ragioni dell'emarginazione sociale, in particolare la disoccupazione 
valutazione dell'impatto delle politiche d'integrazione sociale 
attività orizzontali e infrastruttura della ricerca 
I lavori di ricerca su alcuni temi dovrebbero essere svolti da più prospettive al fine di analizzare 
a fondo la problematica dell'occupazione e della società del sapere. 
Inoltre, al fine di consolidare i lavori di ricerca in corso, le reti che si organizzano intorno ai 
progetti della parte I in particolare, si sono mobilitati quest'anno per rispondere ad alcuni quesiti 
in relazione alle future politiche comunitarie e nazionali, tra cui: 
(i) Quali sono gli insegnamenti tratti dalle varie strategie dei sistemi d'innovazione? 
(ii) Come procedere verso una politica di S&T basata sulla "domanda"? 
(iii) Quale può essere il contributo dei vari esercizi nazionali di prospettiva tecnologica per la 
politica S&T dell'UE? 
Al termine di queste azioni saranno elaborati documenti di sintesi che potranno essere utili per 
la preparazione del Quinto programma quadro. Altri temi sono allo studio e potrebbero essere 
trattati nel corso del 1996, quali: la diffusione e l'utilizzazione della tecnologia; gli insegnamenti 
da trarre dalle varie esperienze di ricerca settoriale (mission-oriented research), analoghe alla 
strategia delle Task force. 
SECONDA AZIONE DEL QUARTO PROGRAMMA QUADRO 
COOPERAZIONE INTERNAZIONALE RST 
Bilancio 1995 
La cooperazione internazionale emerge sempre più come una dimensione essenziale dell'azione 
dell'UE nel campo della ricerca e sviluppo tecnologico (RST). E' sotto questo aspetto che il 
Quarto programma quadro (1994-1998) è innovativo, in quanto ha istituito un programma 
specifico di RST "Cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali" (INCO). 
Questo programma, applicato per la prima volta nel 1995, integra ormai in un contesto coerente 
delle attività di cooperazione finora frammentate (COST, EUREKA, PECO, COPERNICUS, ISC, 
STD). 
La sempre maggior importanza attribuita alla cooperazione scientifica internazionale è dovuta a 
più fattori: costituzione di nuovi poli di ricerca disseminati in tutto il mondo, emergenza di 
problemi a livello mondiale (sanità, ambiente...), incremento dei costi della ricerca (settore 
energetico e dello spazio), volontà di accedere a nuovi mercati mediante la cooperazione, in un 
contesto di liberalizzazione mondiale degli scambi (OMC, ALENA; MERCOSUR...), sviluppo 
della società dell'informazione... 
62 
Inoltre, l'Europa ha molto da guadagnare da una cooperazione S&T con partner di paesi terzi: 
individuazione di temi cruciali per il futuro, accesso a fonti di informazioni, al know-how, alle 
attrezzature, ai mercati, miglioramento della competitività economica. 
Basato sui principi fondamentali del "vantaggio reciproco" e della "sussidiarietà", il programma 
INCO è strutturato in modo da rispecchiare la natura diversa degli obiettivi della cooperazione 
a seconda dei partner che sono suddivisi in quattro gruppi: gli altri quadri europei di 
cooperazione scientifica e tecnologica (COST, EUREKA, organizzazioni intemazionali...); 
l'Europa centrale e orientale e i nuovi Stati indipendenti dell'ex-Unione Sovietica (PECO, CSI), 
i paesi industrializzati non europei e i paesi in via di sviluppo (PVS). 
Il 1995 ha registrato un avvio soddisfacente del programma INCO mediante l'attuazione dei vari 
strumenti che esso prevede: dialogo, azioni concertate, azioni a compartecipazione finanziaria, 
misure di accompagnamento o di sostegno (studi, conferenze...), nonché, in alcuni casi, sostegno 
alla partecipazione di paesi terzi ad altri programmi specifici del Quarto programma quadro 
(PECO, CSI, PVS). 
Nel contesto dello Spazio economico europeo, l'Islanda e la Norvegia, membri dello SEE dal 1° 
gennaio 1994 e il Liechtenstein, membro dal 1° maggio 1995, sono stati associati ai programmi 
specifici del Quarto programma quadro. 
L'azione intrapresa persegue essenzialmente gli obiettivi qui di seguito illustrati: 
Rafforzare le basi scientifiche e tecniche dell'UE e aumentare il "valore aggiunto" delle 
attività della ricerca europea nella prospettiva del vantaggio reciproco. 
In questo spirito, il 1995 è stato caratterizzato da una politica attiva di negoziazione di accordi 
al fine di sviluppare la cooperazione con vari partner: Svizzera, Canada, U.S.A., Africa del Sud, 
Israele... Alcuni di questi accordi sono già stati sottoscritti, ad esempio quello concluso tra la 
Comunità europea e il Canada o l'accordo di cooperazione R&S in materia di controllo della 
sicurezza nucleare firmato con gli Stati Uniti. L'accordo con Israele, invece, mira ad associare 
questo paese a tutti i programmi specifici non nucleari del Quarto programma quadro. 
Oltre a queste iniziative, sono stati stabiliti molteplici contatti: Task force CE/Stati Uniti sulla 
ricerca nel campo della biotecnologia; visita a Tokio della sig.ra Cresson a seguito della quale 
è stato deciso di intensificare la ricerca industriale e sismica comune e di aumentare il numero 
di borse di ricerca per l'invio di ricercatori e ingegneri europei in Giappone; partecipazione 
all'ottava riunione del Carnegie Group che riunisce i Ministri della ricerca dei sette paesi più 
industrializzati e la Commissione. 
Parallelamente, sono proseguite le attività di coordinamento su scala europea della ricerca 
finanziata a livello nazionale. Sono state avviate 19 nuove azioni COST, che portano a 123 il 
numero totale di azioni in corso in 17 settori di ricerca. Inoltre, /'/ coordinamento tra la Comunità 
e l'iniziativa paneuropea Eureka è progredito dal punto di vista pratico. I legami stretti stabiliti 
tra i programmi comunitari MAST (Scienze e tecnologie marine) e IMT (Tecnologie industriali 
e dei materiali) e le attività EUREKA, EUROMAR e FAMOS FACTORY rispettivamente, 
costituiscono esempi di un coordinamento efficace. Nel 1995, la Commissione ha partecipato a 
13 progetti e a 9 iniziative "ombrello" di EUREKA. Per alcuni progetti, la Comunità e in 
particolare il CCR, fungono da capofila. Inoltre, sono stati rafforzati i legami della Comunità 
con vari organismi europei di ricerca (per es.: il Centro europeo per la ricerche nucleari - CERN; 
63 
l'Agenzia spaziale europea - ESA) ed è stato sottoscritto un accordo amministrativo tra la 
Commissione e il Laboratorio europeo di biologia molecolare (EMBL). 
Contribuire alla soluzione di problemi regionali dei PECO/CSI, preparando nel contempo 
l'adesione dei PECO associati. 
In quest'ottica, in margine al Consiglio ricerca del 9 giugno 1995, è stato organizzato un primo 
incontro informale tra i Ministri della ricerca dell'UE e quelli dei PECO e dei paesi baltici 
associati. Questa prima riunione che rientra nel "dialogo strutturato" ha consentito di definire 
i temi di interesse prioritario per questi paesi (ambiente, sanità, energia, biotecnologia...). 
Su queste basi, dopo una campagna d'informazione attiva nelle nazioni interessate, è stato 
lanciato un invito a presentare proposte a seguito del quale sono pervenute 2000 proposte che 
sono in fase di valutazione. Nel 1995, inoltre, sono state finanziate partecipazioni agli altri 
programmi del Quarto programma quadro, anche se in numero limitato date le ridotte risorse 
finanziare disponibili. Inoltre, mentre gli veniva presentata una Comunicazione sulle prospettive 
di cooperazione RST con la CSI, il Consiglio ha deciso che la partecipazione della Comunità 
all'Associazione per la promozione della cooperazione con i ricercatori degli Stati indipendenti 
dell'ex Unione sovietica (INTAS) doveva proseguire. Alla fine del 1995, quest'ultima sosteneva 
finanziariamente, per un importo complessivo di 46 Mio di ECU, 1000 progetti di ricerca in 
cooperazione sia nel campo delle scienze esatte e naturali che in quello delle scienze economiche 
e umane. D'altra parte, il Centro internazionale per la scienza e la tecnologia (CIST) ha proseguito 
la sua azione di riconversione dei ricercatori militari dell'ex Unione Sovietica verso attività civili 
(11 000 ricercatori e ingegneri coinvolti dal 1994, di cui 3 000 facevano parte del nucleo di base 
dei ricercatori dell'armamento). Ricordiamo inoltre la riunione di un Forum UE/PECO sul tema 
della Società d'informazione di cui l'anno prossimo sarà garantito il seguito. 
Sostenere la politica di aiuto allo sviluppo dell'UE mediante la cooperazione scientifica. 
I tre settori principali nei quali questa forma di cooperazione viene realizzata (sanità, agricoltura, 
gestione delle risorse naturali) rispondono alle esigenze primordiali di questi paesi. Nel 1995 
erano ancora in corso circa 800 contratti derivanti da iniziative precedenti - (Scienze e tecnologie 
per i paesi in via di sviluppo (STD3), Cooperazione scientifica internazionale (CSI) e l'Iniziativa 
di ricerca che mira a promuovere la cooperazione tra la CE e i paesi mediterranei, AVICENNE.) 
A seguito di un nuovo invito ad inviare proposte INCO-DC lanciato nel marzo 1995 nel quadro 
del Quarto programma quadro, su 77 proposte ammissibili, sono stati selezionati oltre una ventina 
di progetti di ricerca che coinvolgono più di 150 partner, per un contributo di 12 Mio di ECU 
del bilancio 1995.1 due temi principali sono la sanità animale e, nel campo della salute umana, 
i vaccini. A seguito del secondo invito a presentare proposte, sono pervenute altre 821 proposte 
ammissibili che riguardano in particolare l'agricoltura e il settore agroalimentare, la gestione delle 
risorse rinnovabili, la sanità e le tecnologie dell'informazione e della comunicazione. 
Tra le attività svolte nel 1995, possiamo citare: un documento dei servizi della Commissione 
relativo all'iniziativa europea sulla ricerca agronomica per lo sviluppo, in preparazione di una 
Comunicazione su questo argomento; l'organizzazione di 22 seminari sui temi più vari (medicina 
tropicale, pesca, biotecnologia...) destinati a diffondere i risultati della ricerca o a definire le 
priorità delle attività future (ad esempio il seminario di Sophia Antinopolis di marzo 1995 su 
"L'Europa della ricerca e il Mediterraneo" che ha contribuito alla preparazione della Conferenza 
euromediterranea di Barcellona, novembre 1995). 
64 
Avviare una riflessione globale sulla cooperazione internazionale RST 
Una Comunicazione di portata generale sulle "Prospettive di cooperazione internazionale in 
materia di RST" è stata presentata al Consiglio. Essa prevede in particolare un rafforzamento 
della dimensione esterna della politica di RST dell'UE sulla base di approcci diversi: bilaterali, 
plurilaterali, regionali e mondiali. Viene posto l'accento sulla necessità di una maggiore 
partecipazione alle azioni di cooperazione scientifica internazionale o sui vantaggi di una 
mobilitazione di altri fondi comunitari (PHARE, TACIS, MEDA, CONVENZIONE DI LOMÉ) 
a favore del sostegno alla ricerca destinato ai PECO. La riflessione su questo testo di 
fondamentale importanza, che è stato oggetto di una risoluzione del Consiglio il 25.03.1996, 
proseguirà in futuro. 
Programma di lavoro 1996 
Le linee principali lungo le quali occorre lavorare nel 1996 sono qui di seguito illustrate. 
Proseguire l'attuazione del programma specifico di cooperazione internazionale, gestendo 
nel contempo le azioni già in corso. 
Ciò comporta, tra l'altro, il controllo dei contratti in corso, mediante la gestione dei vari nuovi 
inviti a presentare proposte riguardanti i PVS, I PECO/CSI o quelli relativi alle borse 
Giappone/Corea; saranno inoltre garantiti, tra l'altro, il coordinamento di azioni nazionali nel 
quadro di COST o la continuazione del sostegno concesso ai paesi della CSI tramite VINTAS e 
ilCIST 
Ampliare il campo della cooperazione internazionale nel chiaro interesse, a lungo termine, 
della RST europea. 
A tal fine, sarà necessario attuare gli accordi bilaterali esistenti e negoziare nuovi accordi di 
cooperazione S&T (ad es.: UE/Svizzera; UE/USA; UE/Africa del Sud...), preparare tre nuovi 
Comunicazioni sulla cooperazione RST relative ai PECO associati, ai paesi emergenti, ai paesi 
mediterranei', partecipare a varie manifestazioni: Conferenza ministeriale EUREKA, 2° Forum 
S/T EU/Giappone, riunioni del Forum megascienza e del Carnegie Group... 
Ottimizzare il rapporto costo-efficacia del programma specifico di cooperazione 
internazionale. 
Ciò avverrà, in particolare, grazie ad un maggiore coordinamento della gestione del programma, 
in particolare mediante le Task force, che costituiscono anche uno strumento per sviluppare la 
cooperazione internazionale nei settori che essa copre; mediante una collaborazione rafforzata 
con altre Direzioni generali che gestiscono azioni complementari (PHARE, TACIS, MEDA, 
Convenzione di LOMÉ, ...), in relazione alla dimensione di politica esterna della politica di RST 
degli Stati membri e dell'UE, e degli orientamenti delineatisi nei recenti vertici euromediterraneo, 
UE-Stati Uniti, euroasiatico. 
Rafforzare il coordinamento tra le attività dell'Unione europea e quella degli Stati membri 
nel campo della cooperazione RST con ì paesi terzi. 
Questo sarà l'obiettivo di uno studio in fase di elaborazione intitolato INCOPOL. 
65 
TERZA AZIONE DEL QUARTO PROGRAMMA QUADRO 
DIFFUSIONE E VALORIZZAZIONE DEI RISULTATI PELLE ATTIVITÀ RST 
Attività nel 1995 
Il programma specifico corrispondente alla terza attività (programma "INNOVAZIONE") è stato 
adottato dal Consiglio il 15 dicembre 199435. 
Data la natura delle attività e il suo carattere orizzontale, questo programma è centrale per i 
problemi di competitività e contribuisce direttamente agli obiettivi del programma quadro, di cui 
all'articolo 130 F del trattato. 
Nel corso del 1995, sono state avviate la maggior parte delle azioni citate nel programma di 
lavoro adottato all'inizio dell'anno. Tra le più importanti, ricordiamo: la rete di centri di 
collegamento "INNOVAZIONE" e il servizio comunitario di diffusione e d'informazione in 
materia di ricerca e sviluppo comunitario (CORDIS). 
Per quanto riguarda i centri di collegamento, il loro ruolo è stato ampliato rispetto al sistema 
pilota varato col programma Value e riorientato verso una strategia basata sulla domanda, che 
tenga conto delle esigenze del tessuto industriale, al fine di integrare e di porre l'accento sullo 
sfruttamento dei risultati, i trasferimenti di tecnologie e le attività di innovazione, oltre alla 
fornitura d'informazioni relative alla RST comunitaria. 
Nell'ambito di questo nuovo ruolo, i centri di collegamento diventeranno, nella regione in cui si 
stabiliscono, delle specie di "poli" che consentono di accedere alla competenza necessaria per 
agevolare lo sfruttamento dei risultati, i trasferimenti di tecnologie e le attività d'innovazione delle 
PMI locali. A seguito dell'invito a inviare proposte36 (scadenza 15 marzo 1995), la rete di centri 
di collegamento è stata notevolmente rafforzata e disponeva alla fine del 1995 di 52 centri, 
rispetto ai 32 che contava alla fine del Terzo programma quadro, che richiedevano nel 1995 un 
impegno complessivo di circa 23 milioni di ECU. 
Per quanto riguarda CORDIS, un bando di gara37 per la gestione regolare e l'ulteriore sviluppo 
dei risultati, lanciato nel quadro del Terzo programma quadro, è stato pubblicato alla metà del 
1995. Questo servizio evolverà ulteriormente nel corso dei prossimi tre anni: mediante 
l'utilizzazione di nuovi canali d'informazione e l'instaurazione di passerelle verso altre fonti di 
informazioni europee in materia di RST miglioreranno la sua qualità complessiva e l'interfaccia 
utenti. 
Alla fine del 1995, pertanto, i due elementi principali dell'infrastruttura europea per la diffusione 
e lo sfruttamento erano già predisposti e pronti a contribuire all'ulteriore valorizzazione 
industriale dei risultati RST, sia comunitaria che nazionale, in particolare per le PMI. 
35 GU n. L 361 del 31.12.1994, pag. 101 
36 GUn. C 12, 17.1.1995, pag. 9 
37 GU n. N° 136, 03.06.1995 p.23 
66 
Oltre a quelle già citate, nel 1995 sono state varate alcune altre azioni che coinvolgono in 
particolare le PMI. Si possono in particolare ricordare le azioni di dimostrazione in materia di 
trasferimento e convalida delle tecnologie che mirano a trasferire le tecnologie moderne utilizzate 
in un settore o una regione della Comunità verso ditte di un altro settore o regione o a 
convalidare il potenziale d'innovazione di risultati della RST in settori di attività diversi da quello 
iniziale. L'invito a presentare proposte per i due tipi di progetti, pubblicato il 15 marzo 1995, ha 
portato alla selezione di 100 progetti, di cui 60 sono coordinati da PMI e ai quali partecipano in 
tutto 300 PMI. Questi 100 progetti fungeranno anche da banchi di prova per i meccanismi 
internazionali di trasferimento e di convalida delle tecnologie. I progetti prevedono una breve fase 
di definizione e, se l'esito è positivo, una fase più importante di attuazione. Gli impegni nel 1995 
riguardavano unicamente le fasi di definizione di questi 100 progetti e ammontavano a circa 7 
milioni di ECU. 
Un altro esempio è rappresentato dagli audit delle infrastrutture regionali di aiuti all'innovazione 
e al trasferimento di tecnologie. L'oggetto di questi audit è di migliorare, eventualmente, il 
funzionamento di queste infrastrutture, in particolare adeguandole alle esigenze delle PMI nella 
loro regione. Attualmente, circa 65 regioni, selezionate a seguito di inviti a presentare proposte, 
effettuano audit di questo tipo. Esse ricevono a tal scopo un aiuto sia dal programma Innovazione 
che dalla politica regionale (ai sensi dell'articolo 10 del FEDER). 
A seguito della richiesta del Consiglio e del Parlamento europeo relativa ad un coordinamento 
stretto delle attività di diffusione e valorizzazione svolte nel quadro dei programmi specifici38 
della prima attività con quelle svolte nel quadro della terza attività, nel 1995 è stato istituito un 
meccanismo interprogramma di coordinamento e pianificazione che comincia a produrre risultati 
tangibili. 
Si possono citare, ad esempio, lo sviluppo e le prove comuni di un prototipo di presentazione 
multimediale interattiva per i risultati di RST comunitaria destinata a essere utilizzata da 
CORDIS. Questo strumento migliorerà la diffusione e la valorizzazione dei risultati di RST 
comunitaria al di fuori del cerchio delle imprese e della comunità scientifica direttamente 
associati ai lavori di ricerca che li hanno prodotti. 
Un altro esempio riguarda lo sfruttamento dei risultati della RST comunitaria da parte di terzi. 
L'attenzione verterà sulle azioni di RST che portano a risultati sfruttabili ma di cui, per svariate 
ragioni, i partner del consorzio non possono garantire lo sfruttamento, quanto meno non da soli. 
Il programma Innovazione ha inoltre svolto un ruolo centrale nell'elaborazione del Libro verde 
sull'innovazione, adottato dalla Commissione nel dicembre 1994. Il suo obiettivo è di individuare 
i fattori che, nella Comunità, stimolano o ostacolano l'innovazione, e di proporre, a tutti i livelli 
decisionali, regionale, nazionale o comunitario, azioni concrete a breve e medio termine che 
rafforzeranno la capacità d'innovazione nell'Unione europea. Il Libro verde riguarda, infatti, oltre 
la ricerca e la tecnologia, anche l'insegnamento e la formazione, la mobilità delle persone e delle 
idee, il contesto giuridico, regolamentare e finanziario, in particolare per quanto riguarda i capitali 
a rischio. 
Circa l'l% del bilancio totale del Quarto programma quadro è assegnato alle attività di diffusione e 
valorizzazione dei risultati nel quadro della prima azione. 
67 
Programma di lavoro 19% 
L'attuazione del programma innovazione del 1996 prevede inviti a presentare proposte nel settore 
delle azioni finanziarie, della promozione delle tecniche di gestione dell'innovazione, della 
sensibilizzazione del pubblico nei confronti della ricerca e della tecnologia, e infine del 
prolungamento dell'OPET (organizzazione per la promozione delle tecnologie energetiche). Il 
coordinamento interprogramma sarà proseguito nel campo della diffusione e valorizzazione dei 
risultati della R&S finanziata dall'Unione europea. Inoltre, a sostegno di tutte le politiche 
comunitarie, saranno fomiti servizi ad hoc di diffusione e sfruttamento dei risultati. 
Inoltre è stata avviata una riflessione sulla base delle linee direttrici di un gruppo di pilotaggio 
al fine di stabilire una base metodologica comune di valutazione dei risultati dei progetti. 
QUARTA AZIONE DEL QUARTO PROGRAMMA QUADRO 
FORMAZIONE MOBILITÀ PEI RICERCATORI 
Bilancio 1995 
Nel 1995, è stato attuato il programma "Formazione e mobilità dei ricercatori (FMR), adottato 
il 19 dicembre 1994, con decisione del Consiglio. 
Essendo stata la procedura di adozione del programma da parte del Parlamento e del Consiglio 
molto più rapida della volta precedente, per il programma "Capitale umano e mobilità (CUM)", 
l'esecuzione del bilancio sarà eseguita in quattro anni e non in 30 mesi come avvenne per il 
programma CUM. Il programma di lavoro per il 1995 sviluppa il testo adottato dal Consiglio e 
tiene conto delle esperienze conseguenti all'esecuzione del programma CUM. Tra le modifiche 
più determinanti, figurano: 
la concentrazione dell'attività "reti" su un numero inferiore di contratti; 
l'introduzione, per la prima volta nell'attività "accesso ai grandi impianti", di progetti 
congiunti di ricerca sul miglioramento degli impianti; 
la definizione di uno schema (basato sulla compensazione degli oneri fiscali e sociali negli 
Stati membri) per la retribuzione di borsisti nei vari Stati membri dell'Unione europea; 
il finanziamento di corsi pratici e di corsi estivi nell'attività "Euroconferenze e misure di 
accompagnamento" e la realizzazione di analisi più approfondite dell'impatto del programma 
a breve, medio e lungo termine; 
una maggiore partecipazione dell'industria e una maggiore attenzione agli obiettivi di 
coesione. 
Il programma FMR si basa, come i precedenti SCIENCE, "Large installations Plan" e CUM, sulla 
ricerca detta "libera" (bottom-up), cioè orientata verso obiettivi ben precisi dai ricercatori stessi, 
al di fuori di qualsiasi obiettivo prestabilito al momento del varo del programma. In questo si 
distingue da tutti gli altri programmi di R&S comunitari del Quarto programma quadro. 
68 
Senza modificare questa impostazione, che mette pienamente a frutto l'immaginazione dei 
ricercatori, sono state adottate nuove disposizioni per agevolare una maggiore partecipazione 
industriale nel programma (maggiore presenza dei ricercatori industriali nei gruppi di valutazione 
scientifica e apertura di più ampi canali di comunicazione con l'industria). 
Per quanto riguarda la coesione, i risultati ottenuti nelle selezioni effettuate nel eorso del 1995 
evidenziano un aumento sensibile della presenza nel programma dei ricercatori delle regioni meno 
favorite che non ha tuttavia modificato i requisiti di qualità scientifica che sono alla base della 
politica comunitaria di ricerca. 
2. Le varie attività "Formazione e mobilità dei ricercatori" 
Nel 1995, sono stati pubblicati sette inviti a presentare proposte che hanno consentito di valutare 
91 reti di ricerca, adottare 84 progetti destinati a migliorare l'accesso dei ricercatori ai grandi 
impianti di ricerca, attribuire 582 borse di formazione mediante la ricerca (a livello pre e post 
dottorato) e il finanziamento di 55 contratti di Euroconferenze, corsi di formazione pratica e 
misure di accompagnamento. Sono stati impegnati 115 Mio di ECU, sui 750 previsti per tutta la 
durata del programma. 
Le 91 reti di ricerca proposte nel 1995 in vista di un finanziamento, per un importo totale di 150 
Mio di ECU, coinvolgono oltre 700 équipes di ricerca (cioè oltre 5 000 ricercatori affermati), ai 
quali saranno associati 2 500 giovani ricercatori. Le negoziazioni contrattuali e gli impegni 
corrispondenti sono in corso. I contratti avranno una durata media di 4 anni. 
Gli 84 contratti "grandi impianti", corrispondono a 72 Mio di ECU, hanno una durata di tre anni 
e consentiranno a 4 000 ricercatori europei di accedere ai grandi impianti di ricerca europei. 
Il bilancio corrispondente ai 582 contratti di formazione mediante la ricerca ammonta a 47,8 Mio 
di ECU già impegnati nel 1995. Questi contratti, la cui durata va da tre mesi a tre anni, 
consentiranno a dei giovani ricercatori europei di formarsi attraverso e per la ricerca nei migliori 
laboratori dell'Unione europea. Tra questi 582 contratti, 146 sono stati attribuiti a ricercatori 
provenienti dalle regioni meno favorite dell'Unione europea. Circa 10% del bilancio dell'attività 
"Formazione mediante la ricerca" è destinato alle "borse di ritorno" che consentono ai borsisti 
originari delle regioni meno favorite dell'Unione (regioni dell'obiettivo 1) e che hanno beneficiato 
di una borsa FMC di due anni, di ricevere una borsa di un anno supplementare per ritornare nella 
loro regione di origine e applicare le conoscenze acquisite; 58 borsisti originari delle regioni 
meno favorite sono stati selezionati dalla Commissione nel 1995 e si integreranno nei laboratori 
delle loro regioni di origine nel corso del 1996. Ai 582 contratti di borse già citati si aggiungono 
720 nuovi contratti che sono stati valutati e/o negoziati all'inizio del 1996. 
I 55 contratti di euroconferenze e misure di accompagnamento stipulati dalla Commissione nel 
1995 consentiranno di organizzare circa 140 euroconferenze, corsi di formazione pratica e corsi 
estivi (in media 2,5 riunioni per contratto), con la partecipazione di oltre 14 000 ricercatori 
europei, di cui un quarto sono giovani ricercatori. La durata media di questo tipo di contratto è 
di tre anni. La valutazione delle proposte pervenute a seguito del bando pubblicato il 15 giugno 
1995 è stata effettuata nel dicembre 1995. Potranno così essere finanziati circa 65 nuovi contratti, 
per un importo totale di 5,4 Mio di ECU. 
69 
3. Il proseguimento delle attività dei programmi quadro precedenti nel campo della mobilità dei 
ricercatori e della ricerca di base 
Il programma specifico SCIENCE del Secondo programma quadro ha consentito di concludere 
circa 800 contratti, di cui 150 sono ancora in corso e scadranno nel 1996 e nel 1997. Queste 
attività ancora in corso richiedono un notevole sforzo di gestione. 
Nel 1995, inoltre, la DG XII ha continuato a gestire il programma "Capitale umano e mobilità" 
(1992-1994). La maggior parte dei contratti erano ancora in corso alla fine dell'anno (639 
contratti per le reti di ricerca, 667 contratti per "borse istituzionali", 1034 "borse individuali", 67 
contratti "grandi impianti" e 310 "euroconferenze") termineranno nel 1997 e 1998. 
4, Coordinamento dell'insieme delie attività comunitarie di formazione 
Questo coordinamento, di competenza dei responsabili del programma "Formazione e mobilità 
dei ricercatori", consente di applicare alla gestione delle attività comunitarie di formazione 
attraverso la ricerca, principi e meccanismi comuni o identici: 
un insieme di norme e procedure comuni (inviti a presentare proposte, selezioni, decisioni, 
contratti, trattamento informatico, ecc.); 
un fascicolo informativo che comprende un atto di candidatura unico per tutte le borse di 
formazione; 
uno sportello unico di entrata per tutte le proposte di borse di formazione attraverso la 
ricerca dei vari programmi specifici del Quarto programma quadro; 
uno sportello unico di uscita attraverso il quale passano e si raggruppano tutte le procedure 
scritte relative alle decisioni di selezione; 
l'organizzazione a scadenze regolari di riunioni di coordinamento è di concertazione con i 
servizi interessati. 
Gli oneri fiscali e sociali cui sono soggette le borse comunitarie variano notevolmente da uno 
Stato membro all'altro. Nel quadro del programma precedente (Capitale umano e mobilità) è 
emerso che esistono condizioni d'integrazione nel paese ospite diverse e spesso ingiuste. Su 
richiesta del Consiglio, la Commissione ha elaborato per il programma FMR uno schema 
provvisorio, basato sulle condizioni giuridiche, finanziarie e sociali del paese ospite, che riduce 
notevolmente queste disparità. 
D'altra parte, il coordinamento tra le DG interessate (XII e XXII) delle attività di formazione 
diverse dalla formazione attraverso la ricerca, comporta l'organizzazione regolare di consultazioni 
interservizi e il contributo alla preparazione di guide e relazioni (ad esempio "Citizen First", il 
Libro verde sugli ostacoli alla mobilità, in fase di preparazione nel 1996). 
Programma di lavoro 1996 
Tutte le attività descritte nei paragrafi precedenti saranno proseguite nel 1996, sul piano 
amministrativo, finanziario e scientifico. Verso la fine dell'anno saranno pubblicati un catalogo 
dei contratti e un primo inventario dei risultati. 
70 
Nello stesso periodo saranno lanciati 10 nuovi inviti a presentare proposte per ognuna delle 
quattro attività del programma FMR (per maggiori informazioni, cfr. tabella 8, 3a parte della 
presente relazione). 
Nel campo delle borse di formazione, la sig.ra Cresson, Commissario responsabile della RST, del 
CCR, delle risorse umane, dell'istruzione, della formazione e della gioventù, ha deciso di 
raggruppare le attività di formazione attraverso la ricerca del programma FMR, nonché quelle 
del programma precedente "Capitale umano e mobilità", in nome di Madame Curie, contribuendo 
così a renderli più agevolmente identificabili dai beneficiari delle attività FMR. Si prevede che 
il piano "Borse Marie Curie" sarà annunciato ufficialmente dal Commissario Edith Cresson 
durante un seminario a Bruxelles in cui saranno invitati una buona parte dei borsisti FMR finora 
selezionati. L'organizzazione di questo avvenimento, previsto per il secondo trimestre 1996, è in 
corso. 
Infine, nel campo delle "borse istituzionali" del programma CUM, nel 1996 la Commissione 
selezionerà 600 nuovi borsisti istituzionali nel quadro dei contratti firmati in precedenza. Per le 
borse istituzionali, le due ultimi fasi di selezione, per circa 200 borsisti, si svolgeranno in maggio 
e settembre 1996. 
CENTRO COMUNE DI RICERCA 
Attività nel 1995 
Orientamenti 
Il 1995 è stato il primo anno di attuazione di una nuova strategia per il CCR. Conformemente 
alle conclusioni del Consiglio del 26 aprile 1994 sul ruolo del CCR, il Centro ha svolto nel 1995 
attività istituzionali e attività concorrenziali. Le prime includono la ricerca istituzionale, il 
sostegno scientifico e tecnico istituzionale alle politiche comunitarie. Le seconde comprendono 
la partecipazione alle azioni a compartecipazione finanziaria nel quadro dei programmi quadro, 
misure competitive di sostegno ai servizi della Commissione responsabili delle varie politiche 
dell'Unione, attività concorrenziali al di fuori dei programmi quadro comunitari e lavori su 
contratto per conto terzi. Il 1995 è stato anche l'anno del varo, da parte della nuova 
Commissione, di iniziative che mirano a migliorare i legami tra industria e ricerca. In questo 
ambito, il Commissario responsabile della ricerca, sig.ra Edith Cresson, ha sottolineato con vigore 
la necessità di una più ampia commercializzazione dei risultati della ricerca del CCR e di 
migliorare la presentazione delle attività del CCR. 
Nuove sfide: le attività concorrenziali. Grazie all'intensa attività di preparazione del 1994, il CCR 
ha raccolto la sfida costituita dalle nuove possibilità che si sono aperte per le attività competitive. 
Insieme ai partner dell'industria, dei centri di ricerca e delle università stabiliti nell'Unione 
europea o nei paesi associati, sono state presentate oltre 300 proposte in risposta al primo invito 
nell'ambito dei nuovi programmi quadro, con una percentuale di successo del 28%. Il CCR ha 
inoltre presentato proposte per le attività competitive di sostegno e per i programmi comunitari 
che non rientrano nei programmi quadro, in particolare PHARE e TACIS, in cui sono stati 
ottenuti dei contratti per dei lavori nel campo della sicurezza nucleare nei paesi d'Europa centrale 
e orientale, in Russia e in altri Nuovi Stati Indipendenti (NSI). Per approfittare a pieno di queste 
nuove possibilità il CCR ha dovuto svolgere un'intensa attività commerciale. A tal fine, le 
istituzioni comunitarie (Consiglio, Parlamento e Commissione) hanno dovuto adottare una serie 
di decisioni giuridiche, finanziarie, amministrative e in materia di bilancio. E' stato inoltre 
71 
necessario apportare modifiche al regolamento finanziario per il bilancio dell'Unione europea, 
decise in settembre 1995. 
Visite del Commissario. Il 20 luglio 1995, la sig.ra Cresson ha visitato per la prima volta il CCR, 
iniziando dagli istituti di Ispra, per continuare in settembre con una visita all'Istituto dei 
transuranici (ITU) di Karlsruhe e in dicembre all'Istituto di prospettiva tecnologica (IPTS) di 
Siviglia, dove il Commissario Cresson ha inaugurato la nuova funzione di controllo tecnologico 
dell'istituto. 
Nuovi direttori. Nel corso dell'anno, dopo la nomina da parte della Commissione e 
conformemente al parere del consiglio dell'amministrazione, hanno assunto le loro funzioni 
quattro nuovi direttori di istituti del CCR, e più precisamente l'Istituto d'ingegneria dei sistemi 
e dell'informatica (ISEI), l'Istituto dell'ambiente, l'Istituto delle applicazioni del telerilevamento 
(IAT) ed infine l'Istituto dei materiali avanzati (IAM). 
Iniziative di comunicazione. I rapporti tra il CCR. e l'industria, i centri di ricerca e le università 
sono stati rafforzati anche mediante l'organizzazione di giornate d'informazione a Londra, Atene, 
Copenaghen, Milano e Vienna, su iniziativa del consiglio di amministrazione. La disponibilità 
del CCR a sostenere le politiche dell'Unione è stata inoltre resa pubblica nel quadro di azioni 
d'informazione presso altri servizi della Commissione, che comprendono la pubblicazione di un 
bollettino d'informazione e seminari mirati. 
Attività istituzionali: programmi di ricerca specifici del CCR. Nel 1995 il compito essenziale del 
CCR è stato di contribuire all'attuazione dei programmi specifici nel quadro dei programmi 
quadro comunitari nel loro primo anno di esistenza. Questo contributo si è concretizzato con 
attività istituzionali di ricerca e sostegno scientifico e tecnico ai servizi della Commissione. 
Attività istituzionali di ricerca: nel 1995, le attività istituzionali di ricerca hanno rappresentato 
73% delle attività istituzionali del CCR; esse si sono svolte nel quadro dei programmi qui di 
seguito elencati. 
1. Il programma "Tecnologie industriali e dei materiali" è realizzato dall'Istituto dei materiali 
avanzati (IMA) e comprende progetti di ricerca sui materiali avanzati, sull'ingegneria delle 
superfici, su nuovi materiali rispettosi dell'ambiente, nonché su tecniche di valutazione non 
distruttive per l'ispezione dei componenti strutturali nell'industria. 
2. Il programma "Misure e prove" abbraccia progetti di ricerca su misure e materiali di 
riferimento, svolti dall'Istituto dei materiali e misure di riferimento (IMMR) e sulla valutazione 
dell'affidabilità delle strutture, eseguiti dall'Istituto di tecnologie della sicurezza (1ST). 
3. Il programma "Ambiente e clima" include progetti di ricerca sull'inquinamento dell'aria, del 
suolo e dell'acqua e da rifiuti svolti dall'Istituto dell'ambiente; studi sull'istituzione graduale 
del centro per l'osservazione della terra, sistema europeo decentralizzato di gestione dei dati 
e di informazioni, e sulle applicazioni tecniche di telerilevamento, realizzate dall'Istituto delle 
applicazioni del telerilevamento; ricerche sui rischi industriali, eseguite dall'Istituto della 
tecnologia della sicurezza e dall'Istituto di ingegneria dei sistemi e dell'informatica. 
72 
4. Il programma "Energia non nucleare" include progetti di ricerca relativi ai materiali per le 
tecnologie pulite, svolti dall'Istituto dei materiali avanzati (IMA) e alla normalizzazione dei 
dispositivi fotovoltaici, poratati avanti dall'Istituto di ingegneria dei sistemi e dell'informatica. 
5. Il programma "Sicurezza della fissione nucleare" comporta varie attività di ricerca che vanno 
dagli studi relativi alla sicurezza dei reattori, realizzati dall'Istituto della tecnologia della 
sicurezza, dall'Istituto di ingegneria dei sistemi e dell'informatica e dall'Istituto dei materiali 
avanzati (IMA), alle ricerche sulle misure di controllo nucleare e sulla gestione delle materie 
fissili, eseguite dall'Istituto della tecnologia della sicurezza e dall'Istituto per la progettazione 
di sistemi e l'informatica e l'Istituto dei transuranici. Quest'ultimo ha realizzato anche ricerche 
sui combustibili nucleari e sugli attinidi. 
6. 77 programma "Fusione termonucleare controllata" (tecnologia e sicurezza) è svolto 
dall'Istituto della tecnologia della sicurezza, dall'Istituto di ingegneria dei sistemi e 
dell'informatica e dall'Istituto dei materiali avanzati. 
7. Il programma "Ricerca socioeconomica finalizzata" comprende una parte svolta 
dall'Osservatorio scientifico e tecnologico e lavori di prospettiva eseguiti dall'Istituto di 
prospettiva tecnologica. Il ruolo essenziale dell'Istituto è di raggruppare i contributi disponibili 
provenienti da esperti, consulenti, organizzazioni e istituti di ricerca degli Stati membri e, se 
possibile, da paesi terzi, al fine di analizzarli a fondo ed integrarli in maniera imparziale, ma 
soprattutto di trarne tendenze e azioni auspicabili da presentare poi in una forma chiara ai 
responsabili delle decisioni. 
Sostegno scientifico e tecnico istituzionale alle politiche comunitarie 
Il CCR ha fornito un sostegno scientifico e tecnico per le politiche dell'Unione, su richiesta dei 
servizi della Commissione competenti, conformemente alle decisioni del Consiglio del 15 
dicembre 1994 (che adotta i programmi specifici del CCR). Queste attività scientifiche e tecniche 
hanno rappresentato il 27% delle attività istituzionali del CCR. 
Le attività di sostegno sono realizzate in funzione delle esigenze degli utenti e devono soddisfare 
i requisiti scientifici e tecnici imparziali e neutri risultanti dalle direttive della CE, dalle decisioni 
della Commissione e del Consiglio o dagli obblighi derivanti dal trattato EURATOM. Le 
relazioni cliente/contraente tra i servizi richiedenti della Commissione e gli istituti del CCR si 
concretizzano con accordi di collaborazione tra le varie Direzioni generali. 
Il controllo generale delle prestazioni di servizi svolte dal CCR per conto di altre Direzioni 
generali della Commissione è stato realizzato da un comitato inter-DG ufficiale, istituito da una 
decisione della Commissione. Questo gruppo si è riunito due volte nel 1995 e la partecipazione 
è stata molto alta. Il suo ruolo è duplice: controlla i lavori eseguiti, al fine di garantire la qualità 
dello scambio d'informazioni sulle attività (oltre 100 presentazioni sintetiche di queste attività di 
sostegno sono state comunicate nel 1995 a tutte le DG) e programma le attività dell'anno 
seguente, tenendo conto delle priorità, delle nuove richieste e dei limiti imposti dal bilancio. 
Queste attività di sostegno scientifico e tecnico sono legate ai seguenti programmi specifici del 
programma quadro: Tecnologie dell'informazione, Ambiente e clima, Agricoltura e pesca, Ricerca 
socioeconomica finalizzata, Sicurezza e misure di controllo nucleari. 
Nel 1995, il sostegno alla politica ambientale costituiva il 46% del bilancio totale, il sostegno alla 
politica ambientale il 16,5% e le misure di controllo nucleari il 32%. 
73 
Nel 1995, il CCR ha pubblicato complessivamente oltre 1000 documenti e ha depositato 26 
brevetti. Gli elenchi dettagliati delle pubblicazioni e dei brevetti del CCR sono pubblicate ogni 
anno nel "bollettino delle pubblicazioni". 
Il CCR e le attività concorrenziali 
Circa 20% del bilancio complessivo del CCR per il 1995-1998 dovrebbe provenire dai benefici 
realizzati nel quadro delle attività concorrenziali. A partire dal 1° gennaio 1995, queste attività 
comprendono: 
- la partecipazione alle azioni a compartecipazione finanziaria: il CCR, in associazione con 
alcuni partner negli Stati membri, presenta delle proposte in risposta agli inviti a inviare 
proposte oppure contribuisce alla proposte presentate da altri laboratori nell'ambito dei 
programmi quadro; 
- attività concorrenziali di sostegno scientifico e tecnico nell'ambito del Quarto programma 
quadro: il CCR può rispondere a domande specifiche delle direzioni generali della 
Commissione, su una base competitiva, nel quadro di bandi di gara; 
- altre attività concorrenziali al di fuori dei programmi quadro: il CCR (solo o in seno ad un 
consorzio) potrà partecipare a varie azioni finanziate dalla Comunità (ad esempio PHARE, 
TACIS, aiuto ai paesi in via di sviluppo, ecc..) e cercherà, nel quadro di un approccio 
concorrenziale, un finanziamento comunitario in relazione a queste azioni; 
- ricerche su contratto, un tempo denominate "lavori per conto terzi" attualmente integrate nel 
portafoglio concorrenziale complessivo del CCR. 
Per quanto riguarda la partecipazione del CCR alle azioni a compartecipazione finanziaria, il 
CCR, insieme ai partner negli Stati membri, ha proposto un totale di 338 progetti in risposta ai 
primi inviti a presentare proposte nel quadro dei 15 programmi specifici; nel dicembre del 1995, 
la Commissione aveva accettato 95 di queste proposte, e cioè il 28% delle proposte iniziali. 
Benché sia difficile da calcolare con precisione dato che alcune negoziazioni contrattuali sono 
ancora in corso, il risultato finanziario dell'operazione per il CCR supererà i 10,5 Mio di ECU. 
Nell'ambito del Quarto programma, dei 128 Mio di ECU stanziati, per un periodo di quattro anni, 
per il finanziamento delle attività concorrenziali di sostegno scientifico e tecnico, 26,5 sono stati 
messi a disposizione dei servizi della Commissione all'inizio del 1995, ma solo 20 Mio di ECU 
sono stati impegnati nel 1995. Il CCR è riuscito ad ottenere dei contratti per un importo globale 
di 11,9 Mio di ECU, da solo o in seno a consorzi. 
Nel 1995, il CCR è inoltre stato molto presente in altre attività concorrenziali al di fuori dei 
programmi quadro, come TACIS, PHARE, ecc.. In questo settore estremamente concorrenziale 
del mercato, il CCR ha ottenuto contratti per un importo complessivo di 2,3 Mio di ECU. 
I risultati dei lavori per conto terzi nel 1995 indicano nuovi contratti (ottenuti sul mercato nel 
complesso) per un importo superiore ai 18 Mio di ECU. Il mantenimento del livello dell'anno 
precedente (l'importo dei lavori per conto terzi nel 1994 ammontava a 18 Mio di ECU) è 
notevole visti i notevoli sforzi realizzati anche in altri settori. 
74 
Come disposto dalle decisioni adottate dal Consiglio concernenti i programmi specifici per il 
1995-1998 che saranno eseguiti dal CCR, la Commissione elabora una relazione annuale sulle 
attività del CCR 39 corredata da osservazioni del consiglio di amministrazione del CCR. 
Principali iniziative del 19% 
Strategie del CCR: al fine di consolidare la nuova strategia del CCR prescritta dal Consiglio, il 
Parlamento e la Commissione, il consiglio di amministrazione e la direzione del CCR hanno 
discusso, lungo tutto l'anno, delle strategie da adottare per gli otto istituti e il CCR nel suo 
insieme. Si è optato per una ricerca di qualità orientata sul cliente, veramente utile per l'Unione 
europea ed eseguita in maniera efficace, adeguandosi all'evoluzione delle esigenze del mercato. 
Le attività del CCR contribuiscono a creare dei legami tra le équipes di ricerca nazionali che 
hanno raggiunto livelli di sviluppo scientifico e tecnico diversi. Esse aiutano così a rafforzare la 
coesione tra laboratori e istituti di ricerca in tutte le regioni della Comunità. Ciascun progetto ha 
un suo calendario e l'insieme dei calendari costituisce il programma di lavoro del CCR per il 
1996 approvato dal consiglio di amministrazione. 
1. Nel quadro degli obiettivi generali dei programmi specifici che saranno eseguiti dal CCR, le 
attività mireranno a,d una più ampia collaborazione con l'industria, in particolare nei settori 
delle tecnologie industriali e dei materiali, delle misure e prove, delle energie non nucleari, 
nonché delle applicazioni, innovazioni e iniziative industriali, conformemente alle proposte 
della Commissione. Il settore dell'ambiente e del clima prospetta nuovi "cluster" relativi ai 
problemi della società e ai rischi naturali (sismi e inondazioni), mentre le attività 
sull'affidabilità industriale sono meno numerose. Il sostegno alle politiche dell'Unione sullo 
stesso tema risponde, come già indicato al consiglio di amministrazione, a nuove richieste 
provenienti dai servizi della Commissione in materia di lavori in rapporto con il controllo 
antifrode e un contributo all'osservatorio alpino. 
2. Nel campo nucleare, proseguono i lavori relativi alla sicurezza dei reattori e del ciclo del 
combustibile; si propone di concentrare i lavori relativi al controllo di sicurezza, al fine di 
preservare i compiti di assistenza, importanti per questa attività. I lavori relativi alla fusione 
termonucleare sono stati riorganizzati, in particolare per rispecchiare i stretti legami tra la 
ricerca sui materiali e il tritio. 
A seguito della decisione del 16.1.1996 della Commissione relativa alla riorganizzazione del 
Centro comune di ricerca, il 10.4.1996 il CCR è diventato una Direzione generale della 
Commissione e dispone pertanto dell'autonomia necessaria per espletare adeguatamente i suoi 
compiti. 
ATTIVITÀ CONCORRENZIALI DI SOSTEGNO SCIENTIFICO 
Nell'allegato IV che stabilisce le modalità della sua attuazione, il Quarto programma quadro di 
RST ha introdotto le attività concorrenziali di sostegno scientifico e tecnico. Queste attività 
riguardano i lavori che venivano eseguiti esclusivamente dal CCR per le Direzioni generali della 
Commissione e che possono, dall'esercizio 1995, essere realizzate da un organismo di ricerca di 
uno Stato membro o dal CCR (non essendo necessarie la neutralità o l'indipendenza di un 
COM(96)158 def. 
75 
servizio della Commissione) o ancora nuovi progetti previsti dai servizi a partire da quest'anno. 
Queste attività di assistenza si iscrivono nel quadro della prima e della terza attività del Quarto 
programma quadro. 
La realizzazione di queste attività avviene in due fasi: 
- la ripartizione, su base annua, dei mezzi finanziari tra le varie Direzioni generali 
- la gestione dei fondi da parte di ogni singola Direzione generale. 
Al fine di garantire le condizioni di trasparenza adeguate e di soddisfare le esigenze delle 
Direzioni generali, la struttura scelta per la ripartizione dei fondi è costituita da un gruppo 
interservizi che riunisce tutte le Direzioni generali interessate ed è convocato e presieduto dal 
Segretariato generale della Commissione. Questo gruppo si riunisce per riunioni mirate, almeno 
due volte l'anno. 
Questo gruppo esamina le esigenze individuate dalle Direzioni generali, analizza le richieste, ne 
verifica la compatibilità con gli obiettivi del programma quadro e stabilisce un contributo annuale 
nei limiti dello stanziamento di bilancio disponibile. Oltre alla pertinenza dei progetti rispetto agli 
obiettivi del programma di sostegno scientifico e tecnico, la ripartizione tiene conto delle 
disponibilità delle risorse attraverso altri programmi e delle possibilità d'integrazione o di 
convergenza tra più progetti. 
Le Direzioni generali, le cui proposte sono state selezionate, sono responsabili della gestione dei 
fondi assegnati. Esse devono far intervenire la concorrenza tra fornitori in modo da beneficiare 
del risultato migliore in funzione dei loro bisogni. Le risorse acquisite sono gestite in piena 
autonomia e conformemente alle regole in vigore, in particolare le disposizioni del regolamento 
finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee. 
Le somme stanziate rappresentano oltre l'80% dell'importo disponibile nel quadro dell'esercizio 
1995 e questo risultato è pienamente soddisfacente per il primo anno di attività di un programma 
di questo tipo. 
Le Direzioni generali esprimono un interesse sempre più vivo nei confronti di questo programma. 
Altri sei servizi hanno presentato una domanda per il 1996, e vanno ad aggiungersi ai dieci 
servizi che hanno beneficiato di un contributo nel 1995. Infine, il numero dei progetti proposti 
nel 1996 è aumentato del 40% rispetto all'esercizio precedente. 
76 
PARTE TERZA 
PROGETTI, CONTRATTI SOTTOSCRITTI E PAGAMENTI 1995 
Base annuale e programma quadro 
Le tabelle da 1 a 9 riassumono le attività di RST comunitarie del 1995 sotto il profilo 
quantitativo (numero e natura dei progetti, partecipanti, entità dei finanziamenti, ecc.). Le cifre 
riguardano principalmente le attività del Terzo e del Quarto programma quadro. Esse tengono 
conto della partecipazione degli Stati membri, nonché di paesi terzi (Tabelle 5 e 7). 
L'abbreviazione "n/d" utilizzata nelle tabelle significa "non disponibile". 
Le tabelle 5, 6, 7 e 9 riguardano solo le azioni a compartecipazione finanziaria. 
La tabella 10 relativa al Quarto programma quadro e al programma Euratom tiene conto del 
supplemento connesso all'ampliamento dell'Unione europea. 
Le tabelle 11 e 12 mostrano l'andamento degli impegni annuali per i programmi quadro ai 
prezzi correnti e ai prezzi del 1992. 
Elenco delle principali abbreviazioni e sigle utilizzate. 
Tabella 1 
Attività di RST del 1995: prospetto dei nuovi progetti (contratti sottoscritti nel 1995) e dei progetti in corso 
Azioni a compartecipazione 
finanziaria 
Azioni concertate 
Misure di preparazione, di 
accompagnamento e di sostegno 
Fusione termonucleare 
controllata 
TOTALE Nuovi progetti (contratti di RST sottoscritti nel 1995) 
Contributo 
totale della 
Comunità 
MECU(l) 
1.659,54 
16,46 
105,00 
(5) 251,51 
2 032,50 Numero di 
progetti 
1.631 
50 
798 
181 
2.660 Numero di 
partecipanti 
10.548 
84 
1.354 
199 
12.185 Numero 
medio di 
partecipanti 
per progetto 
6,47 
1,68 
1,70 
n/d 
4,58 Numero 
medio di SM 
(2) per 
progetto 
4,12 
1,12 
1,38 
n/d 
2,96 Progetti totali 
Contributo „. , „ Numero di medio della „ . , progetti m Comunità per corso al progetto 
MECU ^^^W 
1,02 
0,33 
0,13 
n/d 
0,78 7.041 
783 
2.735 
136 
10.695 Pagamenti 
totali del 1995 
MECU (4) 
1,569,06 
30,89 
242,52 
(6) 194,55 
2 037,02 
(1) Somma totale dei contributi della Comunità ai nuovi progetti, così come indicati nei singoli contratti (cioè per l'intera durata del progetto). 
(2) SM= Stato membro. 
(3) Progetti in corso al 31.12.1995= contratti sottoscritti che prevedono il compimento della attività di ricerca dopo il 31.12.1995. 
(4) Pagamenti per progetti realizzati in tutto o in parte nel 1995. 
(5) A questo importo si aggiunge un contributo comunitario di 30,48 MECU proveniente dalle entrate. 
(6) A questo importo si aggiungono pagamenti su entrate per 11,33 MECU. 
Hi lAzioni dirette - CCR (7) 228,06 n/d n/d n/d n/d n/d n/i 
(7) Per quanto riguarda le azioni dirette i dati si riferiscono esclusivamente agli impegni 1995. 
V 
Attività di RST del 1995: Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) - Nuovi progetti (contratti sottoscrìtti nel 1995) Tabefla2 
Nomi dei programmi specifici 
(PQ4 CE + PQ EURATOM) 
Telematica 
Tecnologie delle comunicazioni 
Tecnologie dell'informazione 
Tecnologie industriali e dei materiali 
Normazione - Misure e prove 
Ambiente e clima 
Scienze e tecnologie marine 
Biotecnologia 
Biomedicina e sanità 
Agricoltura e pesca 
Energia non nucleare 
Trasporti 
Ricerca socioecomica finalizzata (5) 
Cooperazione internazionale 
Diffusione e ottimizzazione dei risultati 
Formazione e mobilità dei ricercatori 
Attività concorrenziali di sostegno S/T 
Sicurezza nucleare 
Fusione termonucleare controllata 
TOTALE RICERCA | Nuovi progetti totali (contratti sottoscritti nel 1995) 
Contributo 
totale della 
Comunità (1) 
MECU 
246,85 
208,10 
425,34 
192,07 
17,43 
23,52 
7,16 
65,63 
33,72 
110,50 
172,74 
66,05 
0 
23,06 
37,20 
67,20 
20,08 
64,35 
(6) 251,51 
2.032,50 Numero di 
progetti 
218 
109 
363 
244 
47 
64 
20 
72 
81 
155 
172 
47 
0 
267 
271 
133 
134 
82 
181 
2660 Numero di 
partecipanti 
2923 
1203 
1640 
999 
188 
78 
40 
353 
237 
778 
1029 
420 
0 
467 
842 
170 
152 
467 
199 Numero 
medio di 
partecipanti 
per 
Droeetto(2ì 
13,41 
11,04 
4,52 
4,09 
4,00 
1,22 
2,00 
4,90 
2,93 
5,02 
5,98 
8,94 
0 
1,75 
3,11 
1,28 
1,13 
5,70 
(4) n/d Numero 
medio di SM 
(3) per 
progetto 
5,00 
5,1 
4,22 
1,86 
2,70 
1,06 
1,52 
3,25 
2,15 
5,00 
3,60 
4,83 
0 
1,11 
2,50 
1,11 
1,12 
3,61 
n/d Contributo 
medio della 
Comunità pei 
progetto 
MECU Azioni a 
compartec. 
finanziaria 
Contributo 
totale della 
Comunità 
(l)MECU 
1,13 220,85 
1,91 208,10 
1,17 379,34 
0,79 191,77 
0,37 
0,37 16,32 
22,27 
0,36 6,23 
0,91 
0,42 
0,71 
1,00 
1,41 
0 
0,09 
0,14 
0,51 
0,15 
0,78 
n/d 
12185 4,581 2,961 0,78 62,15 
23,46 
107,29 
172,45 
64,58 
0 
16,26 
30,00 
63,39 
20,08 
55,00 
251,51 
1.911,05] Azioni 
concertate 
Contributo 
totale della 
Comunità 
(l)MECU 
0 
0 
0 
0 
0 
a 
0,50 
1,94 
9,82 
2,60 
0 
0 
0 
0,90 
0 
0 
0 
0,70 
0 
16,46| 1 Misure di 
accompa­
gnamento 
Contributo 
totale della 
Comunità 
(l)MECU 
26,0C 
C 
46,0C 
03C 
1,11 
1,25 
0.43 
1,54 
0,45 
0,62 
0,28 
1.46 
c 
5,9C 
7?2C 
3,81 
C 
8.65 
C 
105,0C 
(1) Somma totale dei contributi della Comunità ai nuovi progetti cosi come indicati nei singoli contratti (cioè per l'intera durata del progetto). 
(2) È possibile che a causa della registrazione informatica, il numero dèi partecipanti sia sottostimato rispetto al numero delle partecipazioni effettive. 
(3) SM : Stati membri. 
(4) n/d: non disponibili. 
(5) Nessun contratto sottoscritto nel 1995, sebbene siano stati realizzati degli impegni (che precedono la firma). 
(6) A questo importo si aggiunge un contributo di 30,48 MECU proveniente da entrate 
Tabella 3A 
Attività di RST del 1995: Programmi specifici PQ3 
Progetti totali (contratti sottoscrìtti) 
fame dei programmi specifici PQ3 
•Tecnologie dell'informazione Numero di progetti in corso 
al 31.12.1995(1) Numero complessivo di 
progetti (2) 
w Pagamenti totali del 199S 
MECU (3) 
7Î9T Contributo complessivo CE 
MECU (4) 
316 m. 1.293,151 
[Tecnologie delle comunicazioni 123 77,85! 521,601 
•Sistema telematici di interesse generale 71 312 44,641 379,001 
Tecnologie industriali e dei materiali 647 1653 144,28 701,88 
tsure e prove 123 190 13,98 56,5fl 
ibiente 31 639 48,38 304,83 
IScienze e tecnologie marine 77 145 24,701 107,72 
biotecnologia 192 3721 29,64 174,73 
(Ricerca agricola e agroindustriale, pesca 394 399B 58,01 281,391 
HBiomedicina e sanità 332 554 20,68 129,65 
«Scienze e tecnologie della vita per i paesi in via di sviluppo 223 353 22,1! 115,091 
{Energia non nucleare (5) 194 403 38,901 224,64 
Sicurezza della fissione nucleare 20 122! 7,97 56,02 
•Fusione termonucleare controllata lfl 396i 
jcâj 
||Azi (6) 72,18 (7) 465,94 
apitale umano e mobilità 1962 3456 122,68 547,74 
ione centralizzata di diffusione e di valorizzazione dei risultati 85 207 16,64j 60,76\ 
TOTALE 5361 10043 1.059,15 5.420.6' 
(1) Progetti in corso al 31.12.1995 = contratti sottoscritti che prevedono il compimento delle attività di ricerca dopo il 31.12.1995. 
(2) Numero complessivo di progetti= numero totale dei progetti dall'inizio del programma specifico PQ3. 
(3) Pagamenti per progetti realizzati in parte nel 1995. 
(4) Contributo complessivo della Comunità per tutta la durata del programma-quadro. 
(5) I dati del programma Thermie (1990-1994) non sono compresi in questa tabella in quanto Thermie non rientra nel PQ3. 
(6) A questo importo si aggiungono pagamenti su entrate per 7,5 MECU 
(7) A questo importo si aggiunge un contributo comunitario di 26,6 MECU proveniente da entrate. 
fi 
Tabella 3B 
Attività di RST del 1995: Programmi specifici PQ4 CE + PQ EURATOM 
Progetti totali (contratti sottoscritti) 
RTelematica 
{{Tecnologie industriali e dei materiali ^Tecnologie delle comunicazioni 
lAmbiente e clima 
[Biotecnologia 
{Biomedicina e sanità Nome dei programmi specifici PQ4 CE gNumero di progetti in corso al 
+ PQ EURATOM | 31.12.1995(1) 
[Tecnologie dell'informazione 
[Normazione - Misure e prove 
[Scienze e tecnologie marine 
[Agricoltura e pesca 
[Energia non nucleare 
[Trasporti (4) 
uRicerca socioeconomica finalizzata 
{{Cooperazione internazionale 
Diffusione e valorizzazione dei risultati 
Formazione e mobilità dei ricercatori 
[Attività concorrenziale di sostegno S/T 
Sicurezza nucleare 
(Fusione termonucleare controllata Pagamenti totali del 1995 
MECU (2) w 
109B 
3631 
235 
341 
161 
16 
n/d 
233 
143 
1341 
78 
126 
TOTALE 2223 Contributo complessivo CE 
MECU (3) 
6U9J 
84,691 
84,71 
41,92B 
5,81 
25,69 
21,79 
16,551 
8,15 
13,871 
25,41 
12,23 
3,25 
12,021 
14,461 
14,47] 
1,61 
15,92 
(5) 118,44] 
582,18| 246,851 
208,10| 
425,3' 
192,07 
17,431 
23,521 
7,16 
65,63 
33,72| 
110,501 
172,741 
66,05 
0,001 
23,06 
37,201 
67,201 
20,08| 
64,35; 
(6) 251,51 
2.032,50 
(1) Progetti in corso al 31.12.1995 = contratti sottoscritti che prevedono il compimento delle attività di ricerca dopo il 31.12.1995. 
(2) Pagamenti per progetti impegnati nel piano di bilancio del 1995. 
(3) Contributo complessivo CE= Contributo totale della Comunità ai contratti sottoscritti da tutti i contraenti nel 1995 (cfr. nota 1 della tabella 1). 
(4) n/d = non disponibile. 
(5) A questo importo si aggiungono pagamenti su entrate per 1,5 MECU 
(6) A questo importo si aggiunge un contributo comunitario di 30,48 MECU proveniente da entrate. 
Tabella 4 
Nomi dei programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) 
e dei settori del programma di lavoro 
TELEMATICA 
- Applicazioni telematiche 
-Tecniche di incentivazione (misure PMI) 
- Applicazioni telematiche 
- Applicazioni telematiche 
TECNOLOGIE DELLE COMUNICAZIONI (ACTS) 
- Servizi digitali multimediali interattivi 
- Tecnologie fotoniche 
- Reti ad alta velocità 
- Comunicazioni personali 
- Intelligenza nelle reti 
- Qualità, sicurezza e affidabilità 
- Azioni orizzontali 
-Tecniche di incentivazione (misure PMI) 
TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE 
-Tecniche di incentivazione (misure PMI) 
TECNOLOGIE INDUSTRIALI E DEI MATERIALI 
-Tecniche di incentivazione (misure PMI) 
NORMAZIONE, MISURE E PROVE 
-Tecniche di incentivazione (misure PMI) 
AMBIENTE E CLIMA 
-Ricerca sull'ambiente naturale, la qualità dell'ambiente e 
la trasformazione su scala mondiale, Tecnologie per l'ambiente 
-Tecniche spaziali applicate al monitoraggio e alla ricerca in campo 
ambientale. Dimensione umana delle trasformazioni ambientali 
-Tecniche di incentivazione (misure PMI) Riferimenti relativi 
alle GU e alle date 
degli inviti a 
presentare proposte 
C357/08 (15/12/94) 
C64/03 (15/03/95) 
C240/14 (15/09/95) 
C258/5 (15/09/94) 
C240/7 (15/9/95) 
C357/7 (15/12/94) 
C357/7 (15/12/94) 
C357/7 (15/12/94) 
C357/7 (15/12/94) 
C12/05 (17/01/95) 
scadenza 27/4/95 
"invito aperto" Numero di 
proposte 
ricevute 
1376 
144 
336 
413 
108 
40 
54 
46 
50 
16 
9 
65 
2307 
58 
1180 
Fase 1 :465 
Fase 2: 118 
161 
14 
1607 
18 Numero di 
proposte 
ammissibili 
1356 
24 
330 
413 
108 
40 
54 
46 
50 
16 
9 
65 
2307 
58 
1122 
364 
98 
102 
10 
1505 
17 Progetti selezionati 
Numero 
304 
24 
67 
67 
38 
23 
12 
17 
15 
3 
6 
39 
569 
26 
218 
212 
52 
63 
6 
287 
5 %del 
totale 
22% 
17% 
20% 
16% 
35% 
58% 
22% 
37% 
30% 
19% 
67% 
60% 
25% 
45% 
18,5% 
45,6 % 
44% 
39% 
43% 
17,9% 
29% Contrit». 
CE MECU 
423,9 
42,8 
54.6 
64.4 
114 
84 
59 
94 
66 
8 
17 
0.1 
666,5 
1,1 
402 
7,6 
22 
32,7 
0,3 
205,2 
0.2 
OQ 
Tabella 4 
Nomi dei programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) 
e dei settori del programma di lavoro 
-Tecniche spaziali applicate al monitoraggio e alla ricerca in campo 
ambientale 
-Tecniche spaziali applicate al monitoraggio e alla ricerca in campo 
ambientale 
SCIENZE E TECNOLOGIE MARINE 
- Scienze marine, Ricerca marina strategica, Tecnologie marine 
-Tecniche di incentivazione (misure PMI) 
- Scienze marine, Ricerca marina strategica 
-Tecniche di incentivazione (misure PMI) 
BIOTECNOLOGIA 
- La fabbrica cellulare 
- Analisi dei genomi 
- Biotecnologia delle piante e degli animali 
- Comunicazione cellulare e neuroscienza 
- Immunologia, vaccinologia generica 
- Biologia strutturale 
- Ricerche prenormative biodiversità e accettabilità sociale 
- Infrastrutture 
-ELSA 
-Tecniche di incentivazione (misure PMI) 
BIOMEDICINA E SANITÀ' 
-PMI 
-Tecniche di incentivazione (misure PMI) Riferimenti relativi 
alle GU e alle date 
degli inviti a 
presentare proposte 
C148/08 (15/06/95) 
scadenza 15/9/95 
C271/12 (17/10795) 
scadenzai 5/12/95 
C357/19 (15/12/94) 
scadenza 15/3/95 
C148/12 
scadenza 15/6/95 
C12/10 (17/01/95) 
C12 (17/01/95) 
C12 (17/01/95) 
"invito aperto" Numero di 
proposte 
ricevute 
102 
15 
287 
48 
125 
24 
51 
7 
58 
7 
2 
18 
8 
15 
1722 
27 Numero di 
proposte 
ammissibili 
94 
13 
273 
46 
125 
24 
51 
7 
58 
7 
2 
18 
8 
15 
1709 
26 Progetti selezionati 
Numero 
17 
6 
46 
12 
20 
9 
8 
6 
2 
9 
3 
3 
307 
5 %del 
totale 
18% 
46% 
16% 
25% 
16% 
38% 
16% 
10% 
29% 
50% 
38% 
20% 
18% 
20% Contrìb. 
CE MECU 
12,7 
4.2 
75.4 
20,7 
27,8 
18.1 
9,7 
5,1 
0,1 
10,9 
1,6 
0,1 
153,6 
IabfiUaL* 
Nomi dei programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) 
e dei settori del programma di lavoro 
-AGRICOLTURA E PESCA 
- Catene integrate di produzione e di trasformazione, Nutrizione e 
benessere dei consumatori, Materiali e prodotti alimentari nutritivi 
nuovi e ottimizzati, Agricoltura, silvicoltura e sviluppo rurale 
- Pesca e acquacoltura, obiettivi oggetto di concertazione 
-Tecniche di incentivazione (misure PMI) 
ENERGIA NON NUCLEARE 
-Tecniche di stimolazione (misure PMI) 
- Energia non nucleare (THERMIE TIPO A) 
- Energia non nucleare (THERMIE TIPO B) 
-Tecniche di incentivazione (misure PMI) 
TRASPORTI 
RICERCA SOCIOECONOMICA FINALIZZATA 
- Valutazione delle opzioni di politica scientifica e tecnologica 
in Europa e ETAN 
- Ricerca sull'istruzione e sulla formazione 
-Ricerca sull'integrazione sociale e l'esclusione sociale in Europa 
-Tecniche di incentivazione (misure PMI) 
COOPERAZIONE INTERNAZIONALE 
- PVS (vaccini, salute degli animali) 
- PVS (salute, agricoltura, energia rinnovabile) 
- Formazione (Borse per il Giappone e Corea) 
- Formazione (Borse per il Giappone nel setttecnologie di produzione) 
-PVS Riferimenti relativi alle 
GU e alle date 
degli inviti a presentare 
proposte 
0357/19 (15/12/94) 
0357/19 (15/12/94) 
15/11/94 
15/12/94 
15/12/94 
0357/12 (15/12/94) 
C64/05 e 09 (15/03/1995) 
C64/09 (15/03/95) 
064/09 (15/03/95) 
064/06 (15/03/95)' 
064/06 (15/03/95) 
038/10 (15/02/95) 
038/10 (15/02/95) 
064/06(15/03/95) 
064/06 (15/03/95) Numero di 
proposte 
ricevute 
937 
35 
938 
18 
393 
662 
70 
333 
121 
197 
233 
89 
979 
111 
13 
58 
47 Numero di 
proposte 
ammissibili 
918 
34 
885 
18 
393 
662 
70 
333 
121 
193 
226 
77 
728 
111 
13 
57 
40 | Progetti selezionati 
Numero 
112 
9 
181 
7 
147 
250 
42 
109 
17 
10 
11 
26 
76 
7 
11 
8 %del 
totale 
12% 
26% 
19% 
35% 
37% 
38% 
60% 
32,7 
18,2 
6,2 
6,6 
29% 
68% 
54% 
19% 
17% | Contrib. 
CE MECU 
110 
0.6 
191.6 
0.3 
111 
28 
4 
205,2 
10.0 
4,7 
5.6 
12,0 
4,4 
0,3 
3,7 
28 | 
Tabella 4 
Nomi dei programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) 
e dei settori del programma di lavoro 
DIFFUSIONE E VALORIZZAZIONE DEI RISULTATI 
- Rete dei centri di collegamento 
-Progetti di trasferimento tecnologico, progetti di convalida 
tecnologica 
- Parchi scientifici 
- Azione regionale 
- Sensibilizzazione del pubblico 
- Promozione delle tecniche di gestione dell'innovazione 
- Reti e servizi europei per il trasferimento di tecnologie 
e il sostegno all'innovazione 
- Rete OPET - Organizzazioni per la promozione delle tecnologie 
energetiche 
FORMAZIONE E MOBILITÀ DEI RICERCATORI 
- Borse 
-Reti 
- Grandi impianti 
- Misure di accompagnamento 
SICUREZZA NUCLEARE Riferimenti relativi alle 
GU e alle date 
degli inviti a presentare 
proposte 
15/12/94 
15/03/96 
15/06/95 
15/09/95 
15/09/95 
15/12/95 
15/12/95 
15/12/95 
17/01/95 
15/06/95 
15/09/95 
17/01/95 
17/01/95 
17/01/95 
15/06795 
17/01/95 Numero di 
proposte 
ricevute 
122 
501 
82 
59 
29 
N.D 
N.D 
N.D 
3039 
2005 
2210 
1448 
201 
270 
253 
253 Numero di 
proposte 
ammissibili 
122 
501 
81 
58 
28 
N.D 
N.D 
N.D 
2261 
1728 
1944 
1429 
193 
219 
202 
246 Progetti selezionati 
Numero 
50 
100 
39 
26 
11 
N.D 
N.D 
N.D 
582 
350 
91 
84 
55 
65 
79 %del 
totale 
42% 
20% 
48% 
44% 
37% 
N.D 
N.D 
N.D 
25,6 
20,2 
6,3 
41,8 
25,1 
32,2 
31% Contrita. 
CE MECU 
22,5 
7.5 
N.D 
N.D 
N.D 
N.D 
N.D 
N.D 
47.7 
29,3 
148.9 
72 
4.8 
5,3 I 
«*. 
N.D. : non disponibile 
Attività RST del 1995: Programmi specifici (PQ4 CE + EURATOM) - Azioni a compartecipazione finanziaria -
Nuovi progetti (contratti sottoscritti nel 1995) 
Ripartizione dei contributi comunitari (in MECU) e dei partecipanti (in numero) per tipo di partecipante TabateSA 
Tipo di partecipante 
Nomi dei programmi specifici 
(PQ4 CE + EURATOM) 
Telematica 
Tecnologie delle comunicazioni 
Tecnologie dell'informazione 
Tecnologie industriali e di materiali 
Nonnazione - Misure e prove 1 GI(1) 
Contrib.CE 
MECU 
19,11 
59,32 
197,59 
76,18 
2,96 
Ambiente e clima | 0,35 
Scienze e tecnologie marine | 0,50 
Biotecnologia | 2,28 
Biomedicina e sanità § 0,34 
Agricoltura e pesca | 4,64 
Energia non nucleare | 46,% 
Trasporti 
Ricerca socioeconomica frnalJTTata 
Cooperazione intemazionale 
Diffusione e ottimizzazione dei risultati 
Formazione e mobilità dei ricercatori 
Attività concorrenziali di sostegno S/T 
Sicurezza nucleare 
Fusione termonucleare controllata 
TOTALE n/d 
0 
0,69 
n/d 
1,20 
n/d 
3,79 
n/d 
415,90 Numero di 
partici p. 
194 
356 
492 
292 
31 
2 
1 
15 
4 
36 
209 
n/d 
0 
7 
44 
1 
7 
40 
6 
1737 PMI(2) 
Contrib. CE 
MECU 
21,87 
32,13 
7037 
41,25 
3,44 
0 
0 
2,34 
0,72 
6,31 
29,96 
n/d 
0 
0,51 
n/d 
1,34 
n/d 
5,63 
n/d 
215,86 Numero di 
partkip. 
294 
224 
289 
302 
38 
0 
0 
21 
7 
63 
179 
n/d 
0 
7 
260 
3 
56 
34 
5 
1782 OR (3) 
Contrib. CE 
MECU 
31,20 
17^0 
48^6 
32,12 
4,37 
19,76 
2,29 
20,60 
6,08 
48,90 
45,50 
n/d 
0 
3,99 
n/d 
44,25 
n/d 
29,60 
n/d 
354,32 Numero di 
partkip. 
388 
128 
169 
163 
44 
5 
10 
105 
43 
316 
285 
n/d 
0 
34 
79 
68 
26 
197 
123 
2183 ns<4) 
Contrib. CE 
MECU 
38,10 
72,66 
44,66 
38,87 
5,22 
2,11 
2,81 
31,96 
14,86 
42,03 
39,19 
n/d 
0 
6,24 
n/d 
14,77 
n/d 
13,67 
n/d 
367,15 Numero di 
partkip. 
511 
332 Altri (5) 
Contrib. CE 
MECU 
26,37 
26,69 
220 6,85 
188 0,59 
36 0,20 
11 
9 
145 
116 
264 
246 
n/d 
0 
69 
78 
51 
13 
91 
12 
2392 0,06 
0 
0,76 
0,46 
2,00 
7,13 
n/d 
0 
0 
n/d 
0,14 
n/d 
1,99 
n/d Org.Int(6) 
Numero di Contrib. CE 
particip. MECU 
170 79,72 
163 
67 
4 
3 
1 
0 
7 
5 
21 
41 
n/d 
0 
0 
196 
1 
23 
20 
42 n/d 
1,35 
0 
0 
0 
0 
4,07 
0,02 
0,25 
0 
n/d 
0 
0 
n/d 
1,70 
n/d 
0,32 
n/d 
73,25| 764Ì 87,42 Numero di 
particip. 
983 
n/d 
4 
0 
0 
0 Paesi tersi (7) 
Contrib. CE 
MECU 
4,48 
n/d 
10,16 
2,76 
0,13 
0 
0 0,64 
7 0,14 
2 
1 
0 
n/d 
0 
1 
2 
2 
27 
1 
2 
1032 0,98 
3,16 
3,70 
n/d 
0 
4,83 
n/d 
0 
n/d 
0 
n/d Nomerò di 
particip. 
123 
n/d 
64 
32 
4 
0 
3 
14 
11 
35 
52 
n/d 
0 
81 
9 
1 
"0 
24 
9 
30,97| 462 Totale 
Contrib. CE 
MECU 
220,85 
208.10 
37934 
191,77 
16,32 
22.27 
623 
62,15 
23.46 
107,29 
172,45 
64.58 
0 
16.26 
30.00 
63.39 
20.08 
55.00 
(8)251.51 Nmmerodi 
particip. 
2663 
1203 
1305 
981 
156 
19 
23 
314 
188 
736 
1012 
395 
0 
199 
668 
127 
152 
407 
199 
1911.05| 10747 
(1) Gì: Grandi imprese. 
(2) PMI: Piccole e medie imprese con meno di 500 dipendenti. 
(3) OR: Organismi di ricerca. 
(4) US: Istituzioni di istruzione superiore. 
(5) Altri: GIE, GEIE, Associazioni a scopo non lucrativo,... 
(6) Org. Int. : Organizzazioni internazionali. Per il programma Telematica, il dato comprende anche istituzioni non identificate. 
(7) Paesi terzi: Paesi che non appartengono all'Unione europea. 
(8) A questo importo si aggiunge un contributo comunitario di 30,48 MECU proveniente da entrate. 
n/d= non disponibile 
Attività di RST del 1995: Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) - Azioni a compartecipazione finanziaria 
Nuovi progetti (contratti sottoscrìtti nel 1995) IabsllaSB 
Ripartizione dei contributi comunitari (in MECU) a dei partecipanti (in numero) per tipo di partecipante dell'Unione europea % 
1 Tipo di partecipante 
Nomi dei programmi specifici 
(P04 CE + EURATOM) 
Telematica 
Tecnologie delle comunicazioni 
Tecnologie dell'informazione 
Tecnologie industriali e di materiali 
Normazione - Misure e prove 
Ambiente e clima 
Scienze e tecnologie marine 
Biotecnologia 
Biomedicina e sanità 
Agricoltura e pesca 
Energia non nucleare 
Trasporti 
Ricerca socioeconomica finalizzata 
Cooperazione internazionale 
Diffusione e ottimizzazione dei risultati 
Formazione e mobilità dei ricercatori 
Attività concorrenziali di sostegno S/T 
Sicurezza nucleare 
Fusione termonucleare controllata 
TOTALE | GI(1) | PMI(2) | OR (3) 
[Contrib. CE 
MECU 
13,98% 
28,51% 
53,72% 
40,30% 
18,29% 
1,58% 
8,86% 
3,94% 
1,51% 
4,46% 
27,83% 
n/d 
0 
6,04% 
n/d 
1,95% 
n/d 
6,93% 
n/d 
29,16%j Numero di 1 Contrib. CE 
particip. 1 MECU 
12,46%| 16,00% 
29,59%fi 15,44% 
39,77% 
30,77% 
20,39% 
10,53% 
5,00% 
5,12% 
2,29% 
5,14% 
21,77% 
n/d 
0 
5,98% 
6,70% 
0,81% 
5,60% 
10,47% 
3,19% 
19,61% 1 19,13% 
21,83% 
21,24% 
0,00% 
0,00% 
4,03% 
3,19% 
6,07% 
17,76% 
n/d 
0 
4.46% 
n/d 
2,16% 
n/a 
10,29% 
n/d 
15,13%] Numero di 
particip. Contrib. CE 
MECU 
18,88% 22,83% 
18,62% 8,31% 
23,36% 
31,82% 
25,00% 
0,00% 
0,00% 
7,17% 
4,00% 
9,oorJ 
18,65% 
n/d 
0 
5,98% 
39,57%f 
2,42% 
44,80%J 
8,90% 
2,66%j 
20,12%J 13,15% 
16,99% 
26,98% 
88,69% 
40,94% 
35,56% 
27,08% 
47,08% 
26,96% 
n/d 
0 
34,92% 
n/a 
71,73% 
n/d 
54,13% 
n/d 
24,84%j Numero di 
particip. IK(4) | Altri (5) 
Contrib. CE 
MECU 
24,92% 27,88% 
10,64% 34,92% 
13,66% 
17,18% 
28,95% 
26,32% 
50,00% 
35,84% 
24,57% 
45,14% 
29.69% 
n/d 
0 
29,06% 
12,02% 
54,84% 
20,80% 
51,57% 
65,43% 
24.64% 12,14% 
20,57% 
32,23% 
9,47% 
50,19% 
55,17% 
66,16% 
40,47% 
23,23% 
n/d 
0 
54,59% 
n/a 
23,94% 
n/a 
25,00% 
n/a 
25,74%i Numero di | Contrib. CE 
particip. 1 MECU 
32,82% 19,30% 
27,60% 12,83% 
17,78% 1,86% 
19,81% 
23,68% 
57,89% 0,31% 
1,25% 
0,27% 
45,00% 0,00% 
49,49% 
66,28% 
37,71% 
25,63% 
n/d 
0 
58,97% 
11,87% 
41.13% 
10,40% 
23,82% 
6,38% 
27,00% 1.31% 
2,06% 
1,92% 
4,23% 
n/d 
0 
0.00% 
n/d 
0,22% 
n/d 
3.65% 
n/d 
5,13%| Numero dì 
particip. 
10,92% 
13,55% 
5,42% Totale | 
Contrib. CE 
MECU 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
0,42% 100,00% 
1,97% 100,00% 
5,26% 
0,00% 
2,39% 
2,86% 100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
3,00%j 100,00% 
4,27%| 100,00% 
n/d 1 n/d 
01 0 
0,00%^ 
29,83rJ 
0,81% 
18,40VJ 
5,24%^ 
22,34%] 
8,62%j 100,00% 
n/d 
100,00% 
n/d 
100,00% 
n/d 
100,00% Numero di 
particip. 
100,00% 
100,00% 
100,00%) 
100,00%! 
100,00%l 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
100,00% 
n/d 
o 
100,00%. 
100,00% 
100.00% 
100,00% 
100,00% 
100.00% 
100,00% 
(1) Gì: Grandi imprese 
(2) PMI: Piccole e medie imprese con meno di 500 dipendenti 
(3) OR: Organismi di ricerca 
(4) IIS: Istituzioni di istruzione superiore 
(5) Altri: GIE, GEIE, Associazioni senza fini di lucro,... 
n/d= non disponibile 
0-N 
Attività del 1995: programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) - Azioni a compartecipazione finanziaria 
Nuovi progetti (contratti sottoscritti nel 1995) Tabella 6 
Regioni rientranti nell'obiettivo 1 
Nomi dei programmi specifici PQ4 
Telematica 
Tecnologie delle comunicazioni 
Tecnologie dell'informazione 
Tecnologie industriali e di materiali 
Normazione - Misure e prove 
Ambiente e clima 
Scienze e tecnologie marine 
Biotecnologia 
Biomedicina e sanità 
Agricoltura e pesca 
Energia non nucleare 
Trasporti 
Ricerca socioeconomica finalizzata 
Cooperazione internazionale 
Diffusione e ottimizzazione dei risultati 
Formazione e mobilità dei ricercatori 
Attività concorrenziali di sostegno S/T 
Sicurezza nucleare 
Fusione termonucleare controllata 
TOTALE RIPARTITO (2) 
TOTALE RICERCA Numero di progetti 
Totale 
182 
109 
225 
226 
24 
5 
3 
41 
32 
113 
155 
41 
0 
33 
150 
90 
134 
68 
181 
1456 
1812 Obiettivo 1 
128 
58 
156 
62 
9 
3 
1 
18 
13 
62 
77 
n/d 
0 
6 
45 
12 
n/d 
16 
n/d 
666 Participant! (Numero) 
Totale 
2663 
1203 
1305 
981 
156 
19 
23 
314 
188 
736 
1012 
395 
0 
199 
668 
127 
152 
407 
199 
10001 
10747 Obiettivo 1 
412 
118 
248 
100 
16 
4 
1 
27 
16 
116 
144 
n/d 
0 
7 
116 
13 
n/d 
18 
n/d 
1356 Contributo comunitario totale 
ai progetti (MECU) 
Totale 
220,85 
208,10 
379,34 
191,77 
16,32 
22,27 
6,23 
62,15 
23,46 
107,29 
172,45 
64,58 
0,00 
16,26 
30,00 
63,39 
20,08 
55,00 
(1)251,51 Obiettivo 1 
32,7 
120,11 
41,94 
18,58 
Ul 
0,60 
0,09 
4,61 
1,68 
14,60 
16,66 
n/d 
0,00 
0,68 
3,56 
5,76 
n/d 
2,23 
n/d 
1 574,881 264,90 
1911,05 
(1) A questo importo si aggiunge un contributo comunitario di 30,48 MECU proveniente da entrate. 
(2) tenuto conto dei dati non disponibili: n/d 
Tdbate7 
Attività del 1995: Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) - Azioni a compartecipazione finanziaria - Nuovi progetti (1) 
Totale dei legami di collaborazione all'interno di ciascun paese e tra paesi diversi 
(CE+EFTA+PECO+RESTO DEL MONDO) (2) 
Belgio 
Danimarca 
Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Bassi 
Austria 
Portogallo 
Finlandia 
Svezia 
Regno Unito 
Totale EUR 15 Belgio 
241 
112 
532 
187 
253 
539 
106 
356 
29 
254 
69 
154 
109 
161 
415 
3517 
EFT A I 127 
PECO 8 3 
Resto del Mondo I 15 
TOTALE GEN g 3662 
I —1 Danimarca 
112 
150 
318 
158 
167 
213 
76 
248 
5 
203 
48 
90 
84 
152 
344 
2368 
no 
15 
24 
2517 Germania 
532 
318 
1437 
589 
821 
1959 
194 
1254 
16 
743 
389 
320 
269 
594 
1681 
11116 
430 
26 
36 
11608 Grecia 
187 
158 
589 
478 
389 
509 
140 
490 
5 
263 
70 
212 
124 
254 
693 
4561 
226 
15 
19 
4821 Spagna 
253 
167 
821 
389 
612 
899 
193 
741 
4 
307 
165 
261 
188 
293 
722 
6015 
188 
6 
24 
6233 Francia 
539 
213 
1959 
509 
899 
1393 
217 
1325 
28 
662 
278 
284 
265 
491 
1480 
10542 
333 
2 
34 
10911 Irlanda 
106 
76 
194 
140 
193 
217 
193 
207 
7 
163 
49 
97 
89 
103 
422 
2256 
82 
3 
12 
2353 Italia 
356 
248 
1254 
490 
741 
1325 
207 
787 
8 
390 
197 
278 
276 
406 
1051 
8014 
219 
15 
21 
8269 Lussemburgo 
29 
5 
16 
5 
4 
28 
7 
8 
16 
10 
5 
4 
5 
5 
10 
157 
8 
0 
3 
168 Paesi Bassi 
254 
203 
743 
263 
307 
662 
163 
390 
10 
357 
78 
138 
194 
266 
888 
4916 
226 
5 
39 
5186 Austria 
69 
48 
389 
70 
165 
278 
49 
197 
5 
78 
103 
37 
62 
63 
201 
1814 
54 
6 
17 
1891 Portogallo 
154 
90 
320 
212 
261 
284 
97 
278 
4 
138 
37 
188 
106 
131 
317 
2617 
83 
7 
15 
2722 Finlandia 
109 
84 
269 
124 
188 
265 
89 
276 
5 
194 
62 
106 
182 
208 
352 
2513 
92 
6 
15 
2626 Svezia 
161 
152 
594 
254 
293 
491 
103 
406 
5 
266 
63 
131 
208 
272 
629 
4028 
139 
9 
27 
4203 Regno 
Unito 
415 
344 
1681 
693 
722 
1480 
422 
1051 
10 
888 
201 
317 
352 
629 
1235 
10440 
370 
35 
% 
10941 TOTALE 
3517 
2368 
11116 
4561 
6015 
10542 
2256 
8014 
157 
4916 
1814 
2617 
2513 
4028 
10440 
74874 
2687 
153 
397 
78111 EFTA(3) 
127 
110 
430 
226 
188 
333 
82 
219 
8 
226 
54 
83 
92 
139 
370 
2687 
284 
3 
12 
2986 PECO (4) 
3 
15 
26 
15 
6 
2 
3 
15 
0 
5 
6 
7 
6 
9 
35 
153 
3 
25 
22 
203 Resto del 
Mondo 
15 
24 
36 
19 
24 
34 
12 
21 
3 
39 
17 
15 
15 
21 
96 
397 
12 
-
66 
497 TOTALE 
3662 
2517 
11608 
4821 
6233 
10911 
2353 
8269 
168 
5186 
1891 
2722 
2626 
4203 
10941 
78111 
2986 
203 
497 
81797 
(1) Contratti sottoscritti nel 1995 (Programmi trasporto, Attività' concorrenziali di sostegno, Fusione, Agricoltura DG VI e DG XIV, INCO DG III et DG XIII, Attività' concorrenziali di sostegno3 n/d) 
(2) Somma dei legami di collaborazione per ciascun progetto 
(3) EFTA: Islanda - Lichtenstein - Norvegia - Svizzera 
(4) PECO: Albania - Bulgaria - Estonia - Ungheria - Lettonia - Lituania - Polonia - Romania - Slovenia - Repubblica slovacca - Repubblica ceca 
n/d = non disponibile 
Tabella 8 
Attività di RST del 1996 : Programma di lavoro 1996 - Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) 
Scadenziario degli inviti a presentare proposte e delle procedure di selezione - Stanziamenti 
Anziani e disabili, Sanità, Ricerca, Istruzione e Formazione, Ingegneria linguistica 15/09/95 
C240 
Tutti i servizi (telematica per l'occupazione e il miglioramento delle condizioni di vita, per la 
conoscenza, per i servizi di interesse pubblico) 16/12/96 n/d 15/03/97 04/97-05/97 07/97-09/97 01/98 
16/12/96 n/d 
Applicazioni integrate ne siti digitalizzati 15/02/1997 
(prima fase) 
15/06/1997 02/97-03/97 
06/97-07/97 10/97-11/97 01/98 
Inviti aperti in permanenza per le azioni di sostegno al programma 15/09/95 
C240 n/d ogni tre mesi circa 
..„.,..„ ^ttxS!^!&3&^&S^gg&^p^&gmmmS®. 
f uttfii settóri (servizi digitali mùitimediàii interattivi, tecnologie fòtoriiche, reti ad afta velocità, 
comunicazioni personali, intelligenza nelle reti, qualità, sicurezza e affidabilità, azioni 
orizzontali) 15/09/95 
C240 1/03/96 03/96-04/96 04/96-05/96 1/07/96 120 
tecnologie del software, tecnologie per i componenti e sottosistemi, sistemi multimediali, 
sistemi aperti a microprocessori, tecnologie per processi aziendali, integrazione nella 
fabbricazione 15/03/96 
C75 15/03/96 16/04/1996 
(prima fase) 
19/06/1996 07/96-08/96 09/96-11/96 10/96 35 
15/09/96 15/09/96 
Idem 15/10/1996 
(prima fase) 
15/12/1996 1997 1997 1997 
Produzione, materiali e innovazione dei prodotti, mezzi di trasporto (escluse le tecnologie 
aeronautiche) 15/12/95 
C337 "Invito aperto" 17/04/96 10/96 11/96 11/96 400 
51,6 
Tutti i settori (misure per i prodotti europei di qualità, ricerca relativa alle norme e al sostegno 
tecnico al commercio, misure al servizio della società) 15/06/95 
C148 "Invito aperto" 15/11/95 06/96-10/96 06/96-10/96 09/96 
Tecniche spaziali applicate al monitoraggio e alla ricerca in campo ambientale: ricerca sui 
metodi e progetti pilota. 15/06/95 
C148 "Invito aperto" 15/09/95 10/95-01/96 02/96-05/96 05/96 12,7 
Tecniche spaziali applicate al monitoraggio e alla ricerca in campo ambientale: ricerca e 
sviluppo di eventuali attività operative ulteriori 17/10/95 
C271 "Invito aperto" 15/12/95 02/96-05/96 07/96-09/96 08/96 4,2 
Tabella 8 
Attività di RST del 1996 : Programma di lavoro 1996 - Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) 
Scadenziario degli inviti a presentare proposte e delle procedure di selezione - Stanziamenti 
C*r\ 
Nomi dei programmi specìfici (PQ4 + PC EURATOM) a settori del programma di lavoro 
l*wr" 
Tecniche spaziali applicate al monitoraggio e alia ricerca in campo ambientale: Centro per 
osservazione della Terra 
Ricerca sull'ambiente naturale, la qualità' dell'ambiente e il cambiamento globale, tecnologie 
per l'ambiente, tecniche spaziali applicate al monitoraggio della terra, dimensione umana 
delle trasformazioni ambientali 
Borse di formazione 
....... jjwwwa«>wjiiwwiiiJ»iiiLiiwi»wwwwwww«w»«w««w^ 
Scienze marine, ricerca marina strategica, tecnologie marine, iniziative di sostegno 
Iniziative di sostegno 
Scienze marine (ricerca sui sistemi marini, ambienti marini estremi, ricerca sui mari 
regionali), ricerca marina strategica, tecnologie marine 
BMWwmwwwwiwi 
Analisi dei genomi (ricerca di funzioni, analisi comparative), biologia molecolare e cellulare 
delle piante, terapia genetica somatica, sostanze immunoìogiche, relazioni struttura/funzione, 
biologia-elettronica, ricerca prenormativa 
Farmatossicologia in vitro, biotecnologia per l'ambiente, infrastrutture, attività' orizzontali 
'i,iftij,mliWiiT>HFiii),T>,iwMi|r»w<i'^^>W'Wiiit'U<u;?<w('y'Twir,f,vf'7;'Jwn'iW';Ti.w^ 
Ricerca farmaceutica, tecnologia e ingegneria biomedica, ricerca sul cervello, genoma 
umano, AIDS, tubercolosi e altre malattie infettive. Progetti di dimostrazione 
BIOMED 2 - 3°appeilo 
' o 
Attività di RST del 1996 : Programma di lavoro 1996 - Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) 
Scadenziario degli inviti a presentare proposte e delle procedure di selezione - Stanziamenti TabeHa8 
di favore 
Aumento di scala e metodi di trasformazione, tecnologie e processi avanzati e ottimizzati, 
scienze generiche dell'alimentazione 
R&S: Catene integrate di produzione e di trasformazione, agricoltura, silvicoltura, sviluppo 
rurale, pesca e acquacoltura, aspetti etici, giuridici e sociali. Dimostrazione: agricoltura, 
silvicoltura e svilupppo rurale, pesca e acquacoltura Rif. relativi alfe GU e 
aRe clate degli inviti a 
ÏHfieseàaï© proposte (o 
15/06/1996 
C148 incëofivstâofte 
tile PMI Scadenza per l 
15/09/95 -J- •T'yi'WT 
Procedure di 
seiezjoiw 
(periodo) 
16/09/95-
12/03/96 13/03/96 -
30/06/96 1/06/96 50,5 
15/12/95 
C337 03/96 15/03/96 16/03/96 -
15/09/96 16/09/96 -
30/11/96 1/12/96 
Catene integrate di produzione e di trasformazione, aumento di scala e metodi di 
trasformazione, scienze generiche e tecnologie avanzate per gli alimenti nutrizionali, 
agricoltura, silvicoltura, sviluppo rurale, pesca e acquacoltura 15/12/94 
C357 15/10/95-
29/02/96 01/03/96 -
30/04/96 1/06/96 
15/06/95 
C 148 01/02/96 -
30/04/96 01/05/96 -
30/06/96 1/08/96 110.00 
1,2 
1,7 
15/06/95 
C148 15/06/96-
15/09/96 16/09/96-
30/11/96 1/12/96 5.00 
invito complementare focalizzato sulle energie rinnovabili 
(temi specifici nel settore dell'energia solare 
fotovoltaica, dell'energia eolica e l'energia della biomassa) 16/01/96 
C11 14/05/96 14/05/96 05/96-09/96 09/96-11/96 01/97 25,3 
PMI Premi esplorativi 15/12/94 
94/C 357/11 01/96-03/96 04/96-05/96 06/96 0,5 
Invito a manifestare interesse per gli esperti 15/06/95 
95/C 148/16 2/C6/98 06/96-08/96 
Thermie tipo A 15/09/95 1/02/96 03/96-07/96 09/96-10/96 11/96 105 
Thermie tipo B 15/12/94 15/12/94 17/12/97 03/96-08/96 09/96-10/96 11/98 26 
15/12/95 
C337 23/02/96 03/96-06/96 07/96-03/98 03.S6 
Ricerca strategica, trasporto ferroviario, catene di trasporto integrate, trasporti aerei, 
trasporto urbano, trasporto marittimo e navigazione interna 15/12/35 
C337 15712/95 
C337 15/03/96 04/96-05/96 07/96-11/96 1Û96 46,7 
205,2 
Ricerca strategica, trasporto ferroviario, catene di trasporto integrate, trasporti aerei, 
trasporto urbano, trasporto marittimo e fluviale e trasporto stradale 15/12/96 15/03/97 
-*0 
Attività di RST del 1996 : Programma di lavoro 1996 - Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) 
Scadenziario degli inviti a presentare proposte e delle procedure di selezione - Stanziamenti TabeaaB 
1-. 
«aidai proaimtni smcmeïiRQ4* PC EOR^TQ^ìo Seetorf ttei pfomamena dilavare 
5®? 
„!*-*!** 
Opzioni di politica scientifica e tecnologica, ricerca sull'istruzione e suila formazione, ricerca 
sull'integrazione e sull'esclusione sociale (solamente alcuni sotto settori) 
Paesi in via di sviluppo (DG XI!) 
Borse per Giappone e Corea (DG XI!) 
Paesi in via di sviluppo (DG XII) 
Cooperazione con i paesi dell'Europa centrale ed orientale e i nuovi Stati indipendenti 
(DG XII) 
Formazione: borse per il Giappone nel settore delie tecnologie di produzione (DG III) 
Paesi in via di sviluppo (DG XII) 
Cooperazione con i paesi dell'Europa centrale ed orientale e i nuovi Stati indipendenti 
(DGXII) 
Paesi in via di sviluppo (DG XII) 
Cooperazione con i paesi d'Europa centrale ed orientale e i nuovi Stati indipendenti 
(DG XII) 
Azione regionale (con la DG XVI) 
Sensibilizzazione del pubblico 
Promozione delle tecniche di gestione dell'innovazione 
Rete OPET - Organizzazioni per la promozione delle tecnologie energetiche 
Reti e servizi europei di trasferimento di tecnologie e di sostegno all'innovazione 
* 
Attività di RST del 1996 : Programma di lavoro 1996 - Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) 
Scadenziario degli inviti a presentare proposte e delle procedure di selezione - Stanziamenti Tabella 8 
Progetti di trasferimento tecnologico, progetti di convalida tecnologica 15/09/96 15/12/96 1/97 - 4/S7 12/96 06797 
Reti e servizi europei di trasferimento di tecnologie e di sostegno all'innovazione 15/12/96 16/03/96 N.D. N.D. N.D. N.D. I 
18/09/97 N.D. N.D. N.D. N.D. 
Reti di ricerca IMIMHWI SWSSSHMMOWK: 
17/01/95 15/06/95 15/02/96 151,3 
16/09/96 3/02/97 09/97 
Borse di formazione attraverso la ricerca 15/06/95 15/09/95 29/02/96 05/96 84,9 
15/09/95 15/12/95 05/96 08/96 
15/03/96 17/06/95 12/96 12/96 
16/09/96 16/12/96 05/97 
Accesso ai grandi impianti 16/09/96 16/12/96 05/97 11,1 
Euroconferenze, corsi estivi e corsi pratici di formazione 15/12/95 
17/06/96 
16/12/96 1/04/96 
30/10796 
1/04/97 09/96 
03/97 
09/97 12,8 
l> 
Totale dei nuovi progetti (numeri e importi) classificati secondo il valore dei progetti indicato nei contratti 
Attività di RST del 1995: Programmi specifici (PQ4 CE + PQ EURATOM) « Progetti nuovi - Azioni a compartecipazione finanziaria Tabella 9 
Totale ripartito (2) 
Totale ripartito (2) Contributo CE MECU | 0<-0,l(l) 
Numero dei progetti| 227 
Ammontare dei progetti! ' °'°° 0,1<=0,25 
105 
17,16 0,25<=0,5 
169 
64,01 G,5<=0,75 
158 
99,04 0,75<=1,0 
141 
122,45 1.0<=1,5 
220 
261,14 1,5<=2 
159 
256,50 2,0<=10 
254 
637,33 >10 
7 
97,32 Totale ripartito (2; 
1440 
1564,96 
Totale (2) complessivo 
Totale (2) complessivo Contributo CE MECU | <0,1 
Numero dei progetti! 227 
Ammontare dei progetti! 10,00 <=fl,25 
332 
27,15 <=0,5 <=fl,75 
%l 659 
91,17 190,21 «=1,0 
800 
312,66 <=1,5 
iôiô 
573,80 <=2 
1179 
830,30 ^10 
1433 
1467,63 Totale ripartito (2) 
lòtti = 1446 
100%=1564,96 
Nomi dei programmi specifici 
Telematica 
Tecnologie delle comunicazioni 
Tecnologie dell'informazione 
Tecnologie industriali e materiali 
Normazione - Misure e prove 
Ambiente e Clima 
Scienze e Tecnologie marine 
Biotecnologie 
Biomedicina e sanità 
Agricoltura e pesca 
Energia non nucleare 
Trasporti 
Ricerca socioeconomica finalizzata 
Cooperazione Internazionale 
Diffusione e ottimizzazione dei risultati 
Formazione e mobilità dei ricercatori 
Attività concorrenziale di sostegno S/T/ 
Sicurezza nucleare 
Fusione termonucleare controllata 
| 
1 Totale Ricerca 
1 Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 
Numero dei progetti 
Ammontare dei progetti 182 
220,85 
109,00 
208,10 
225,00 
379,34 
226 
191,77 
24 
16,32 
5 
22,27 
3 
6,23 
41 
62,15 
32 
23,46 
113 
1073 
155 
172,45 
41 
64,58 
0 
0 
33 
16,26 
150 
30 
90 
63,39 
134 
20,08 
68 
55 
181 
251,51 
1812 
1911,05 Cont. Medio 
Ul 
1,91 
1,69 
0,85 
0,68 
4,45 
2,08 
1,52 
0,73 
0,95 
1,11 
1,58 
0,00 
0,49 
0,20 
0,70 
0,15 
0,81 
1,39 1 
1 1,05 1 
1 1) Il contributo totale a un progetto è inferiore o uguale a 0,1 MECU 
2) Ripartizione non disponibile per i programmi "Trasporti", "Diffusione e ottimizzazione" 1565 MECU-100% 
"Fusione" Curva di concentrazione 
100% 
90% -
80% 
70% 
60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% 
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 
1440 Progetti =100% 
D 50% dei progetti impiegano il 15% del totale degli stanziamenti 
L'80% dei progetti impiegano il 50% del totale degli stanziamenti 
* 
55 
Tabella 10 
Finanziamento del 4° programma quadro e del programma quadro EURATOM 
Importi {aumentati del 6,5%) espressi in MECU e ripartizione 
• ••'•'' '"•• "•""• ' ' ••" "' ' ' L"L •'l)M 
PRIMA ATTIVITÀ 
Tecnologie delle informazioni e delle 
comunicazioni 
1. Telematica 
2. Tecnologie delle 
comunicazioni 
3. Tecnologie dell'informazione 
Tecnologie Industriali 
4. Tecnologie industriali 
e dei material; Quarto programme quadr 
Decisione 
niO/94/CE 
616/96/CE 
ACF 
3.604 
898 
671 
2.035 
1.906 
1.722 
5. Misure e prove j 184 
Ambiente 1 809,5 
6. Ambiente e clima 
7. Scienze e tecnologie 
marine 
Scienze e tecnologie 
delle vita 
8. Biotecnologia 
9. Biomedicina e sanità' 
10. Agricoltura e pesca 
Energia 
11. Energia non nucleare 
12. Sicurezza della fissione 
nucleare 
13. Fusione termonucleare 
controllata 
Trasporti 
Ricerca 
socioeconomica 
finalizzata 
SECONDA ATTIVITÀ' 
Cooperazione con i paesi 
terzi e le organizzazioni 
intemazionali 
TERZA ATTIVITÀ' 
Diffusione e valorizzazione 
dei risultati 
QUARTA ATTIVITÀ' 
Formazione e mobilita' 
dei ricercatori 
TOTALE 
IMPORTO MASSIMO 
GLOBALE 566,5 
243 
1 592,5 
588 
358 
646,5 
1.030 
1.030 
256 
112 
575 
312 
792 
10.989 CCR 
11,5 
11,5 
208,5 
96 
112,5 
313 
313 
50 
50 
21 
21 
35 
639 Sostegno 
ST 
10,5 
10,5 
10,5 
10,5 
27,6 
27,5 
31,6 
31,5 
16 
16 
40 
136 
11.784 Programma quadro 
Decisione 
94/268/Euratom 
96/253/Euratom 
CCR 
1.016,5 
170,5 
846 319,5 
270,5 
49 
1.016,5Ì 319,5 
1.336 898 
671 
2.057 
1.818 
307 
907 
243 
588 
358 
728 
1.067 
441 
895 Totale 
3.626 
{ 
2.125 
1.150 
1.674^ 
2.403 
256 
147 
575 
352 
792 
13.100 
Tabella 11 
Andamento degli impegni della ricerca comunitaria 
Periodo 1984 -1998 
(prezzi correnti) 
Situazion al 08.05.96 
HANNI 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 
][PQ 1984-87 593,0 735,0 874,0 701,8 260,8 101,1 4,9 
WQ 1987-91 
fPQ 1990-94 
CompLFinanz. PQ90-94 188,1 810,6 1241,3 1596,9 1270,7 230,9 
296,0 2160,5 14,8 
1929,5 3,9 0,2 
1264,7 1,0 
150,0 750,0 
PQ 1994-98 (*) 0,0 3 017,5 3183,1 3450,0 
(PROGRAMMI DI RST 
UPAS 
RST+APAS 593,0 735,0 874,0 889,9 
49,4 1071,4 1342,4 1601,8 1566,7 2391,4 2094,3 2018,6 3 018,7 3133,1 
56,6 69,8 113,1 168,8 308,4 440,2 571,8 2,1 
593,0 735,0 874,0 939,3 1128,0 1412,2 1714,9 1735,5 2699,8 2534,5 2590,4 3020,8 3183,1 
SPRINT 
fcECA 
380% di THERMIE 
Totale Ricerca (1) 16,0 16,0 17,0 
17,5 17,5 17,5 17,5 17,5 
593,0 735,0 874,0 939,3 1128,0 1412,2 1784,4 36,0 118,4 
1887,4 128,9 139,2 145,6 
2863,2 2691,2 2753,5 3 020,8 3183,1 
4269,3 
7151 
11980 
15857 
j.— — 
' BILANCIO CE(prezzi correnti) 
Totale ricerca 
in % bilancio 
% con supplemento 
1 di 70L^^ïL~-~~. 28905 
2,1 29925 
2,5 35842 
2,4 38392 
2,4 43080 
2,6 42569 
3,3 45057 
4,0 56111 
3,4 61232 
4,7 ; 67760 
4,0 65929 
4,2 78432 
3,9 85094 
3,7 
3,9 91861 j 97069 j 
1 
___3jJ JM 
4,1JL 3,9 j 
(*) Gli importi del PQ 1994-1998 sono quelli adottati in seguito all'ampliamento dell'UE 
(1) RST + THERMIE + CECA + SPRINT + APAS >£> 
Tabella 12 
Evoluzione degli impegni della ricerca comunitaria 
Periodo 1984 -1998 
(prezzi correnti 1992) 
Situazione al 08.05.96 
5539,7 
8163 
12145 
14748 
[BILANCIO CE(prezzi 1992) 
[Totale ricerca in % bilancio 
(Fattori di deflazione (**) 
{inflazione annuale in % 
!% con suppl. di 700 MECU 41352 
2,1 
0,699 40385 
2,5 
0,741 
6,0 46730 
2,4 
0,767 
3,5 48475 
2,4 
0,792 
3,3 52473 
2,6 
0,821 
3,6 49327 
3,3 
0,863 
5,1 49952 1 59126 
4,0 3,4 
0,902 0,949 
4.5 | 5,2 
1 61232 
4,7 
1,000 
3,5 66759 
4,0 
1,015 
1.5 63761 | 74983 1 79305 
4,2 3,9 3,7 
1,034 1,046 1,073 
1,9 j l,2j 2,6 
1 1 3,9 83968 
3,8 
1,094 
2,0 
4,1 86591 ! 
3,6 
1,1211 
2,51 
3,9 
(*) Gli importi del PQ 1994-1998 sono quelli adottati in seguito all'ampliamento dell'UE 
(**) I deflatore utilizzato a partire dal 1995 tengono conto del passaggio dall'Unione da 12 a 15 E.M. (COM(96)65) 
(1) RST + THERMIE + CECA + SPRINT + APAS ANNI 
PQ 1984-87 
PQ 1987-91 
PQ 1990-94 
Compl.Finanz. PQ 90-94 
PQ 1994-98 (*) 
PROGRAMMI DI RST 
APAS 
RST+APAS 
SPRINT 
CECA 
80% di THERMIE 
TOTALE RICERCA (1) 84 
848,4 
848,4 
848,4 
848,4 85 
991,9 
991,9 
991,9 
991,9 86 
1139,5 
1139,5 
1139,5 
1139,5 87 
886,1 
237,5 
1123,6 
62,4 
1186,0 
1186,0 88 
317,7 
987,3 
1305,0 
68,9 
1373,9 
1373,9 89 
117,1 
1438,4 
1555,5 
80,9 
1636,4 
1636,4 90 
5,4 
1770,4 
1775,8 
125,4 
1901,2 
17,7 
19,4 
39,9 
1978,2 91 
1339,0 
311,9 
1650,9 
177,9 
1828,8 
16,9 
18,4 
124,8 
1988,9 92 
230,9 
2160,5 
2391,4 
308,4 
2699,8 
17,0 
17,5 
128,9 
2863,2 93 
14,6 
1901,0 
147,8 
2063,4 
433,7 
2497,1 
17,2 
137,1 
2651,4 94 
3,8 
1223,1 
725,3 
0,0 
1952,2 
553,0 
2505,2 
16,9 
140,8 
2662,9 95 
0,2 
1,0 
2884,8 
2886,0 
2,0 
2888,0 
2888,0 96 
2966,5 
2966,5 
2966,5 
2966,5 97 
3153,6 
3153,6 
3153,6 
3153,6 98 
3077,1 
3077,1 
3077,1 
3077,1 TOTALI j 
4306,1 
6022,1 
5597,5 
873,1 
12082,0 
28880,8 
1812,6 
30693,4 ! 
51,6 
89,4 
571,5 ] 
31405,9 
si 
<?? 
r.u-j<-L-uL,i.,.uun,„u„-ii-.iMi.aiu-jiM^.ur-*«^wu.—UIMIWIMJU j,,jjuimwijimu jsîag^u'jîiggig-. -JIH-I. I..I.H . . m . —„—. , 
I Paesi ACP Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico 
| ACF Azioni a compartecipazione finanziaria 
i 
ACTS Programma specifico di RST nel settore delle tecnologie e dei servizi 
avanzati delle telecomunicazioni 
I AEST Assemblee europea della scienze e delle technologie 
AIE Agenzia internazionale dell'energia 
| -m-... -»... a, ...i..,.—,,... ,-...„.. ......... . ,.l ......I. I... -- • . ^ ,.,. ,.,.., • .„, .•1.,I,MI,..I,.„.„.,„I,I.U,I,.I,..I,I,I... , .11. ULI.I.,, , | , 
AIR Programma specifico di RST nel settore dell'agricoltura, 
dell'agroindustria e della pesca 
[ ALTENER Azioni specifiche per un maggiore sfruttamento delle energie 
rinnovabili 
j„—. r . _ _ _ ,—_ , _ _ 
APAS Misure preparatorie, di accompagnamento e di sostegno 
sii ' •—• '• • - — '••'•"!—-'- 4 —.- »—•••• '—' •"• i —• ••-... ... • 
ASE Agenzia spaziale europea J 
AVICENNE Cooperazione scientifica e tecnologica con i paesi del Magreb e altri 
paesi del bacino del Mediterraneo 
BCR Ufficio comunitario di riferimento 
BIOMED Programma specifico di RST nel settore della biomedicina e sanità 
BRIDGE Ricerca biotecnologica per l'innovazione, lo sviluppo e la crescita in 
Europa (programma specifico di RST nell'ambito del Terzo 
programma quadro) 
BRITE-EURAM Programma specifico di RST nei settori delle tecnologie delle 
industrie manifatturiere e delle applicazioni dei materiali avanzati 
CCPF Comitato consultivo per il programma di fusione 
I CCR Centro comune di ricerca 
CECA Comunità europea del carbone e dell'acciaio 
CEN-Cenelec Comitato europeo di normalizzazione/Comitato europeo di 
normalizzazione elettrotecnica 
CERN Organizzazione europea per la ricerca nucleare 
CIST Centro internazionale di scienza e tecnologia (Mosca) 
COPERNICUS Piano d'azione per la cooperazione scientifica e tecnica con i paesi 
dell'Europa centrale e orientale 
CORDIS Servizio comunitario d'informazione in materia di ricerca e sviluppo 
COST Cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica 
COSU Cooperazione con la Comunità di Stati indipendenti nel campo della 
Isicurezza della fissione nucleare 
CRAFT Azione per la cooperazione nella ricerca tecnologica 
., CREST I Comitato della ricerca scientifica e tecnica (attività di consulenza 
j! ! presso la Commissione) 
99 
CPST Comitato della politica scientifica e tecnologica (OCSE) 
CE Comunità europea 
CEEA Comunità europea dell'energie atomica 
CSI Comunità di Stati indipendenti 
CSI Coooperazione scientifica internazionale 
CUM Capitale umano e mobilità (programma specifico di RST nell'ambito 
del Terzo programma quadro) 
ECE Commissione economica (delle Nazioni Unite) per l'Europa 
ECHO Ufficio della Comunità europea per gli aiuti umanitari 
EFTA Associazione europea di libero scambio 
EMBL Laboratorio europeo di biologia molecolare 
ENRICH European Network for Research on Global Change (Rete europea per 
la ricerca sui cambiamenti globali) 
ESF Fondazione europea della scienza 
ESPRIT Programma strategico europeo di ricerca e sviluppo nelle tecnologie 
dell'informazione 
ESTA Assemblea europea della scienza e della tecnologia 
ETAN European Technology Assessment Network (Rete europea di 
valutazione tecnologica) 
ETSI Istituto europeo per le norme di telecomunicazione 
EURATOM Comunità europea dell'energia atomica 
EUREKA Agenzia europea per il coordinamento della ricerca 
EURET Programma specifico di RST nel campo dei trasporti (programma 
nell'ambito del Secondo programma quadro) 
FMR Programma specifico nel settore della formazione e mobilità dei 
ricercatori 
GU Gazzetta ufficiale 
HFSP Programma specifico "frontiera umana 
IMS Sistema di fabbricazione intelligente 
INCO Cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali 
(seconda attività del Quarto programma quadro) 
INTAS Associazione internazionale per la promozione della cooperazione 
con i ricercatori dei nuovi Stati indipendenti dell'ex Unione Sovietica 
IRDAC Comitato consultivo per la ricerca e lo sviluppo industriali 
ITER Reattore sperimentale termonucleare internazionale 
ITER-EDA Attività di progettazione tecnica ITER 
JET Joint European Torus 
JOULE Programma specifico di RST nel settore delle energie non nucleari 
1oo 
MAST Programma specifico di RST nel settore della scienza e tecnologia 
marine 
MEDA Misure di accompagnamento alle riforme delle strutture 
socioeconomiche dei paesi terzi del bacino del Mediterraneo 
MERCOSUR Mercato comune del Cono sud 
NAFTA Accordo di libero scambio nordamericano 
NSI Nuovi Stati indipendenti dell'ex Unione Sovietica 
OCSE Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici 
OPET Organizzazioni per la promozione delle tecnologie dell'energia 
PAC Politica comune agricola 
PECO Paesi dell'europa centrale e orientale 
PHARE Piano d'azione per un aiuto coordinato alla Polonia e all'Ungheria 
PMI Piccole e medie imprese 
PQ Programma quadro 
PVS Paesi in via di sviluppo 
RACE Programma specifico di RST sulle tecnologie di telecomunicazione 
avanzate per l'Europa 
RSEF Programma di ricerca socioeconomica finalizzata (programma 
specifico di RST nell'ambito del Quarto programma quadro) 
RST Ricerca e sviluppo tecnologico 
SAVE Azioni specifiche per aumentare Y efficenza energetica 
SEE Spazio economico europeo 
SIR Strategie di innovamento regionale 
SPRINT Programma strategico per l'innovazione e il trasferimento di 
technologie 
STD Scienze e tecnologie al servizio dello sviluppo 
TACIS Assistenza tecnica alla Comunità di Stati indipendenti 
TELEMAN Programma di ricerca e formazione della Comunità europea 
dell'energia atomica nel settore della telemanipolazione in ambienti 
nucleari pericolosi e perturbati 
THERMIE Programma a favore della promozione della tecnologia di 
innovazione energetica 
TI Tecnologie dell'informazione 
TIDE Tecnologia per l'integrazione dei disabili e degli anziani 
UE Unione europea 
VALUE Programma specifico di diffusione e di valorizzazione dei risultati 
della ricerca scientifica e tecnologica 
WTO Organizzazione mondiale del commercio = ex GATT 

io y 
ISSN 0254-1505 
COM(96) 437 def. 
DOCUMENTI 
IT 15 
N. di catalogo : CB-CO-96-439-IT-C 
ISBN 92-78-08605-3 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo