6.2.87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 29/5 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante dodicesima modifica del regolamento 
(CEE) n. 1837/80 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni ovine e 
caprine 
COM(87)8def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 19 gennaio 1987) 
(87/C 29/06) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 
1837/80 del Consiglio ('), modificato da ultimo dal rego­
lamento (CEE) n. ... ha previsto, per compensare la per­
dita di reddito dei produttori di talune regioni, la con­
cessione di un premio per pecora; che il citato articolo, a 
differenza di quanto stabilito per la regione 1, non pre­
vede per la regione 7 l'applicazione di un regime speci­
fico in base al quale sono concessi, a determinate condi­
zioni, i premi versati nella regione 2; che la situazione 
dei produttori della regione 7, vista l'età e la qualità de­
gli agnelli macellati, è simile a quella dei produttori della 
regione 1 che hanno il beneficio del regime specifico pre­
citato; che tuttavia nella regione 7 la percentuale dei 
produttori che soddisfano le condizioni previste per l'ap­
plicazione del regime specifico precitato è superiore a 
quella della regione 1, il che si riflette sul livello del 
prezzo medio di mercato; che, conseguentemente, la 
perdita di questi produttori è compensata in modo mag-
(') GU n. L 183 del 16. 7. 1980, pag. 1. giore che per la regione 1 dal calcolo della perdita di 
reddito prevista all'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 
1837/80; che è quindi opportuno concedere ai produt­
tori della regione 7 un abbuono che tenga conto dei 
premi previsti per i produttori della regione 1 ; che è per­
tanto necessario modificare l'articolo 5 del regolamento 
(CEE) n. 1837/80, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
All'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 1837/80 è inse­
rito il seguente paragrafo 5 bis: 
«5 bis. Tuttavia, per le campagne 1987 e 1988 
l'importo del premio per pecora calcolato per la re­
gione 7 è aumentato di un importo rappresentante la 
metà della differenza tra il livello calcolato per questa 
regione e quello pagato per la regione 1 nelle condi­
zioni previste al paragrafo 5 allorché quest'ultimo li­
vello è superiore». 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo al controllo del pagamento degli importi 
concessi all'esportazione di prodotti agricoli 
COM(87)9def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 19 gennaio 1987) 
(87/C 29/07) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, considerando che, a norma dell'articolo 8 del regola­
mento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 
1970, relativo al finanziamento della politica agricola co­
mune ('), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. 3796/85 (2), gli Stati membri adottano le misure ne-
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, r 13. (') GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. .. 
O GU n. L 362 del 31. 12. 1985, pag. 17. 
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cessane per accertare che le operazioni finanziate dal 
Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia 
(FEAOG) siano reali e regolari, nonché per prevenire e 
perseguire le irregolarità e per recuperare le somme perse 
a seguito di irregolarità o di negligenze; 
considerando che, nella sua relazione speciale sul sistema 
di pagamento delle restituzioni agricole all'esportazione 
del 5 luglio 1985 ('), la Corte dei conti ha rilevato ca­
renze in alcuni Stati membri per quanto riguarda il con­
trollo del versamento delle restituzioni; 
considerando che, secondo tale relazione, la forma di or­
ganizzazione che, in linea di principio, potrebbe offrire 
le migliori garanzie senza tuttavia comportare obblighi 
economici o costi amministrativi troppo elevati rispetto ai 
benefici che possono derivarne per le finanze comunita­
rie sarebbe quella che combina elementi sia del controllo 
dei movimenti delle merci sia del controllo contabile; 
considerando che, ai fini del miglioramento e dell'armo­
nizzazione delle misure adottate dagli Stati membri, ap­
pare necessaria l'instaurazione di un sistema di controllo 
comunitario; 
considerando che tale sistema deve essere basato su con­
trolli fisici per sondaggio delle merci al momento dell'e­
sportazione, su controlli delle pratiche relative alle do­
mande di pagamento effettuati dall'organismo pagatore e 
su controlli contabili effettuati a posteriori dai servizi 
competenti presso le imprese interessate; 
considerando che controlli fisici per sondaggio devono 
essere effettuati anche sulle merci esportate nel quadro di 
una procedura semplificata; 
considerando che, tenuto conto dell'importanza delle re­
stituzioni agricole nell'ambito del bilancio comunitario, il 
numero dei controlli fisici e dei ricorsi a laboratori di 
analisi deve essere aumentato; 
considerando che è opportuno che i laboratori esistenti 
negli Stati membri vengano dotati di attrezzature ade­
guate che consentano di ottenere risultati sufficiente­
mente precisi; 
considerando che la direttiva 77/435/CEE del Consi­
glio (2), prevede soltanto il controllo per sondaggio dei 
documenti contabili e commerciali presso un numero li­mitato di imprese; 
considerando che, per completare i controlli fisici, do­
vrebbero in linea di massima essere effettuati controlli 
contabili a posteriori presso tutte le imprese che abbiano 
beneficiato di restituzioni e/o di altri importi connessi 
alle operazioni di esportazione per una cifra superiore a 
50 000 ECU, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. Il presente regolamento stabilisce le modalità per il 
controllo della realtà e della regolarità delle operazioni 
(') GU n. C 215 del 26. 8. 1985, pag. 1. 
(2) GU n. L 172 del 12. 7. 1977, pag. 17. che danno diritto al pagamento delle restituzioni e di 
tutti gli altri importi connessi alle operazioni di esporta­
zione. Tali modalità comprendono l'obbligo, per gli Stati 
membri, di procedere a: 
a) un controllo fisico delle merci prima della concessione 
dell'autorizzazione ad esportare le merci stesse, ba­
sato sui documenti presentati a sostegno della dichia­
razione di esportazione; 
b) un controllo documentale delle pratiche relative alle 
domande di pagamento; 
e) un controllo contabile a posteriori dei documenti 
commerciali dei beneficiari, in appresso denominati 
«imprese». 
2. Ai sensi del presente regolamento, per merci si in­
tendono i prodotti che beneficiano degli importi di cui al 
paragrafo 1 in virtù delle disposizioni comunitarie adot­
tate nel quadro della politica agraria comune. 
Articolo 2 
1. Fatte salve le eventuali disposizioni speciali che im­
pongono controlli più approfonditi, i controlli fisici di 
cui all'articolo 1 devono essere effettuati per sondaggio, 
con frequenza e in modo inopinato. I sondaggi devono 
in ogni caso vertere almeno su una selezione rappresen­
tativa del 5 % delle dichiarazioni di esportazione che 
hanno formato oggetto di una domanda di concessione 
degli importi di cui all'articolo 1, paragrafo 1. 
2. Se la concordanza tra la merce e la sua designa­
zione nella nomenclatura delle restituzioni non appare 
evidente al semplice esame visivo dei prodotti e se la 
classificazione della merce stessa esige una conoscenza 
esatta dei suoi componenti, i servizi doganali accertano 
la designazione dei prodotti mediante analisi effettuate in 
laboratori specialmente attrezzati a tale scopo. 
3. I controlli di cui ai paragrafi 1 e 2 vengono effet­
tuati fatte salve le misure prese dai servizi doganali affin­
ché le merci lascino il territorio doganale nello stesso 
stato in cui si trovavano al momento del rilascio dell'au­
torizzazione di esportazione. 
Articolo 3 
Gli organismi pagatori procedono, sulla base delle prati­
che relative alle domande di pagamento e di altre infor­
mazioni disponibili, al controllo documentale di tutti gli 
elementi di dette pratiche facenti fede ai fini della con­
cessione dell'importo di cui trattasi. 
Articolo 4 
1. Le autorità competenti degli Stati membri proce­
dono, sulla base dei documenti commerciali, a controlli 
su tutte le attività commerciali delle imprese nel quadro 
degli scambi esterni, che potrebbero avere una connes­
sione diretta o indiretta con le operazioni che danno di­
ritto agli importi di cui all'articolo 1, paragrafo 1. 
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2. I controlli di cui al paragrafo 1 vertono almeno su 
tutte le imprese che nel corso di un anno civile hanno 
beneficiato di un importo superiore a 50 000 ECU e ven­
gono effettuati entro i tre anni successivi all'anno di ver­
samento degli importi in oggetto. 
3. In linea di massima, le imprese che siano state sot­
toposte ai controlli di cui alla direttiva 77/435/CEE non 
vengono sottoposte, per lo stesso periodo, ai controlli 
previsti dal presente regolamento. 
Articolo 5 
Gli Stati membri predispongono il coordinamento dei 
controlli relativi ad uno stesso operatore, che compren­
dono le verifiche di cui all'articolo 2 e quelle di cui agli 
articoli 3 e 4. Tali controlli sono effettuati in particolare 
in caso di presunzione di frode, per iniziativa o a richie­
sta dei servizi doganali che effettuano il controllo fisico 
ovvero dei servizi competenti che effettuano il controllo 
della pratica relativa alla domanda di pagamento o il 
controllo contabile a posteriori. Articolo 6 
L'articolo 1, paragrafo 2, l'articolo 2, paragrafo 3 e gli 
articoli da 3 a 9 della direttiva 77/435/CEE si applicano 
per quanto di ragione. 
Articolo 7 
Le disposizioni eventualmente necessarie ai fini dell'ap­
plicazione del presente regolamento sono adottate se­
condo la procedura di cui all'articolo 26 del regolamento 
(CEE) n. 2727/75 del Consiglio (') o, secondo il caso, di 
cui al corrispondente articolo degli altri regolamenti rela­
tivi all'organizzazione comune dei mercati. 
Articolo 8 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità eu­
ropee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 
0) GU n. L 281 dell'I. 11. 1975, pag. 1.