N. C 160/22 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1. 7. 85 
alla letteratura scientifica), nella formulazione della proposta della Commissione. Riguardo alla lettera a) iii), 
sempre del punto 8 (tutela decennale della commercializzazione), il Comitato ritiene che tale proposta 
rappresenti un progresso verso una migliore protezione della ricerca. L'avvenire dell'industria farmaceutica 
europea dipende infatti dalla sua capacità di ricerca rispetto ai concorrenti americani e giapponesi. 
Tale ricerca è estremamente aleatoria, dura tra i 10 e i 12 anni e, quando è coronata da successo: 
— o il prodotto viene brevettato e l'innovatore dispone di soli otto anni per cercare di coprire le considerevoli 
spese di ricerca (50 - 100 milioni di ECU), mentre la durata normale è di vent'anni a decorrere dal deposito 
del brevetto; 
— oppure il prodotto non viene brevettato o non è brevettabile, rischio frequente in biotecnologia: 
l'industriale che ha proceduto all'investimento deve poter beneficiare di un'esclusività temporanea sul 
mercato. È quanto propone la Commissione imponendo un tempo di attesa al secondo richiedente previo 
accordo dell'innovatore. 
Si tratta certo di una buona soluzione se si pensa all'ingente valore del dossier messo in mano alle autorità. Esso 
non può essere posto benevolmente a disposizione di un imitatore che ne trarrebbe beneficio, altrimenti tutta la 
ricerca europea risulterebbe immediatamente bloccata. 
Quanto alla situazione di monopolio che potrebbe risultarne, è applicabile il normale regime dei brevetti, salvo 
per la durata. Il richiedente dell'autorizzazione è inoltre soggetto alle norme comunitarie di concorrenza e alle 
legislazioni nazionali in materia. 
Il Comitato appoggia inoltre tutti provvedimenti dissuasivi proposti in materia di tossicodipendenza». 
Risultato della votazione 
Voti favorevoli: 45; voti contrari: 58; astensioni: 9. 
Parere del Comitato economico e sociale in merito agli obiettivi prioritari della ricerca comunitaria: la 
prossima revisione del programma quadro per le attività comunitarie in campo scientifico e 
tecnologico 
(85/C 160/09) 
Il 28 febbraio 1984 il Comitato economico e sociale ha deciso, conformemente all'articolo 20, quarto 
comma, del regolamento interno, di stilare un parere sugli obiettivi prioritari della ricerca 
comunitaria: la prossima revisione del programma quadro per le attività comunitarie in campo 
scientifico e tecnologico. 
La sezione energia e questioni nucleari, incaricata di preparare i lavori del Comitato sull'argomento, 
ha emesso il proprio parere l'8 marzo 1985, sulla base della relazione del sig. Roseingrave. 
Il 27 marzo 1985 (225a sessione plenaria) il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 
seguente parere. 
1. Introduzione 
1.1. In una risoluzione del 25 luglio 1983 il Consiglio ha 
approvato gli obiettivi scientifici e tecnici del programma 
quadro riguardante le attività comunitarie per la ricerca, lo 
sviluppo e la dimostrazione 1984-1987. Pur confermando il 
suo accordo sulla necessità di aumentare la spesa della CE per 
la R, S & D (ricerca, sviluppo e dimostrazione), il Consiglio 
si è limitato a prendere atto delle indicazioni finanziarie 
relative agli obiettivi da raggiungere. 1.2. Ne consegue che in tale occasione le indicazioni 
finanziarie globali proposte per il programma quadro (3,7 
miliardi di ECU) non erano state approvate, e rimangono 
tuttora da approvare. 
1.3. È manifestamente mancata quella volontà politica 
che tradurrebbe in fatti concreti il riconoscimento, da parte 
del Consiglio dei ministri «ricerca», della priorità che la 
R, S & D dovrebbe avere a livello europeo. Ciò è dovuto 
principalmente all'incertezza di alcuni Stati membri circa il 
ruolo che intendono assegnare alla R, S & D. 
1. 7. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 160/23 
1.4. Nonostante l'assenza della visione politica e della 
volontà indispensabili per approvare gli stanziamenti neces­
sari alla realizzazione degli obiettivi esposti nel programma 
quadro, grazie alla costanza delle sue iniziative la Commis­
sione è comunque riuscita a ottenere talune disposizioni 
finanziarie atte a consentire l'avvio dei lavori. Mancando 
disposizioni globali in campo finanziario, questa situazione 
ha come conseguenza l'attribuzione più o meno frammenta­
ria delle risorse a una serie di programmi ad hoc. 
1.5. Il fatto che non siano state approvate le indicazioni 
finanziarie per il programma quadro rende difficile, se non 
impraticabile, il compito consistente nello sviluppo di una 
strategia coerente per la R, S & D in campo scientifico e 
tecnico. Quando, ad esempio, viene proposto un programma 
comportante una determinata spesa, e non vengono appro­
vate le indicazioni finanziarie globali per il programma 
quadro, non è possibile conoscere la quota del bilancio 
complessivo destinata al programma specifico proposto. In 
tale situazione non è nemmeno possibile sapere se la strategia 
della ricerca approvata in linea di principio nel programma 
quadro venga effettivamente seguita. Il Comitato giudica 
pertanto essenziale che il Consiglio approvi le indicazioni 
finanziarie relative al programma quadro. 
1.6. Tale programma è stato approvato dal Comitato 
economico e sociale nel parere del 1° giugno 1983 (1). Il 
principale obiettivo che ci si propone di realizzare con il 
presente parere è: 
— influire sulla revisione del programma quadro prevista 
per il 1985, 
— influenzare decisioni ad hoc relative a programmi di 
R, S & D. 
1.7. Il presente parere va visto contestualmente agli 
attuali lavori del Comitato. Si tratta di pareri che riguar­
dano: 
a) i programmi di ricerca a spese ripartite della Comunità 
(da adottare); 
b) l'incoraggiamento delle iniziative di cooperazione e 
degli scambi scientifici e tecnici in Europa, piano 
1985-1988 (2); 
e) come incentivare l'utilizzazione dei risultati dei program­
mi di ricerca e sviluppo patrocinati dalla Comuni­
tà (3). 
2. Le priorità della ricerca-strategia 
2.1. Direzione 
2.1.1. La Comunità deve mettere a punto una vera e 
propria strategia comune per 
— mantenere la sua posizione nel mondo scientifico e 
tecnologico, 
— accrescere la sua competitività, colmando il ritardo 
accumulato in taluni settori tecnologici rispetto ai grandi 
blocchi economici: Stati Uniti e Giappone. 
(^ GUn. C211 dell'8. 8. 1983, pag. 32. 
(2) GU n. C 343 del 24. 12. 1984. 
(3) GUn. C 23 del 30. 1. 1984. 2.1.2. La strategia e l'organizzazione comunitarie 
dovrebbero avere un'impronta nettamente europea. L'Euro­
pa presenta vantaggi specifici, problemi peculiari e un 
proprio clima socioculturale di cui si deve tener conto se si 
vuole che i progetti di R, S & D di portata comunitaria 
abbiano la possibilità di essere realizzati in modo otti­
male. 
2.1.3. La strategia delle Comunità europee dovrebbe 
concentrarsi sui seguenti punti: 
a) promuovere le relazioni fra i vari paesi per valorizzare la 
base comune della ricerca europea nelle nuove tecnolo­
gie; 
b) incentivare la ricerca su progetti a rischio elevato che 
molto probabilmente non potrebbero essere intrapresi, o 
portati a termine, a livello dei singoli Stati membri; 
e) individuare i punti su cui la R, S & D dovrebbe 
concentrarsi e incoraggiare lo sviluppo di centri specia­
lizzati; 
d) utilizzare la R, S & D come strumento strategico per lo 
sviluppo della società. 
2.1.4. La programmazione della R, S & D presuppone 
l'esistenza di criteri ben definiti. Occorre rafforzare il ruolo 
della Commissione nella promozione di una base più salda 
per la R, S & D (raccordo, cooperazione, mobilità e 
coordinamento). 
2.2. Coordinamento 
2.2.1. Il programma comunitario di R, S & D assume 
un'importanza particolare come strumento strategico della 
Comunità. I fondi stanziati dalla Comunità per la R, S & D 
sono modesti rispetto alla spesa sostenuta in questi campi dai 
singoli Stati membri. Ne consegue che la Comunità non può 
impegnarsi in tutti i comparti della R, S & D. Il Comitato 
approva l'impostazione adottata nel Programma quadro 
(segnatamente che la Comunità non dovrebbe farsi carico di 
attività che gli stessi Stati membri possono svolgere con 
maggiore successo e in maniera efficace sotto il profilo dei 
costi). 
2.2.2. Una gestione efficace della R, S &c D comunitaria e 
il coordinamento della R, S Se D svolta al livello degli Stati 
membri rivestono chiaramente grandissima importanza. È 
necessario studiare e chiarire il rapporto che intercorre fra la 
R, S & D patrocinata dalla Comunità e quella promossa 
dagli Stati membri e dall'industria. 
2.2.3. Il Comitato si compiace che il Consiglio abbia 
approvato le proposte della Commissione sulle strutture e 
procedure di gestione e di coordinamento delle attività di 
ricerca, di sviluppo e di dimostrazione comunitarie e confida 
che nell'attuare le procedure si tengano nel debito conto le 
opinioni espresse nel suo parere in materia (4). 
(4) GU n. C 341 del 19. 12. 1983. 
N. C 160/24 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1. 7. 85 
2.2.4. Una strategia efficace della Comunità in materia di 
R, S & D richiede una migliore qualità e una maggiore 
abbondanza d'informazioni rispetto a quelle attualmente 
disponibili. 
2.2.5. Un interscambio d'informazioni fra la Commissio­
ne e i Consigli per la ricerca, enti e privati operanti a livello 
nazionale è molto importante, e difficile da realizzare. 
Soprattutto per i piccoli centri di ricerca sono necessari 
lunghi tempi tecnici per poter partecipare in modo efficace 
alla R, S & D comunitaria. 
2.2.6. L'informatica e la tecnologia delle telecomunica­
zioni presentano un notevole potenziale per lo scambio 
d'informazioni scientifiche e per la diffusione dei risultati 
della R, S & D comunitaria, e, ciò che è ancora più 
importante, per lo sfruttamento di tali risultati nelle regioni 
meno favorite. 
2.2.7. Il Comitato riconosce l'apporto positivo che 
potrebbe venire dalla creazione di una banca dati, ma è anche 
consapevole dei costi elevati, delle difficoltà tecniche e dei 
lunghi tempi tecnici necessari per realizzarla. 
Per tali motivi il Comitato approva: 
— lo sviluppo del sistema per lo scambio delle informazioni 
previsto nel quadro del programma ESPRIT. Esso rac­
comanda che in avvenire il suo impiego venga esteso 
a settori diversi da quello della tecnologia dell'informa­
zione; 
— il sistema d'informazione e di documentazione proposto, 
che la Commissione desidera istituire nel quadro del 
piano d'incoraggiamento sotto forma di banche dati 
locali collegate reciprocamente, con il compito di fornire 
informazioni sulle possibilità di lavori di ricerca e di 
cooperazione. Questo progetto è legato alla risoluzione 
cui è pervenuta la Conferenza dei ministri europei 
«ricerca», tenuta sotto gli auspici del Consiglio d'Europa 
(Parigi, 17 settembre 1984). 
2.3. Utilizzazione 
2.3.1. La R, S & D ha un compito di fondamentale 
importanza, che consiste nell'impedire la dipendenza tecno­
logica della Comunità dai suoi principali concorrenti econo­
mici. Se come percentuale del PIL la spesa europea per la 
R, S & D, intesa come somma della quota comunitaria e di 
quelle nazionali, è comparabile a quella degli Stati Uniti e del 
Giappone, in Europa i tempi tecnici per l'applicazione e la 
commercializzazione dei risultati sono molto più lunghi che 
negli altri paesi. Per mantenere la competitività con questi 
grandi blocchi economici è quindi di fondamentale impor­
tanza che le Comunità europee riescano ad accorciare 
notevolmente i tempi per la commercializzazione sul merca­to. La volontà politica di cooperare e una vera disponibilità a 
mettere in comune i risultati della R, S & D al di là delle 
frontiere nazionali rivestono un'importanza fondamentale 
per lo sforzo comunitario in materia di R, S & D. 
2.3.2. Riguardo allo sfruttamento dei risultati della 
R, S & D il Comitato ribadisce quanto osservato nel parere 
0) riguardante la comunicazione della Commissione al 
Consiglio e al Parlamento europeo dal titolo «Come incen­
tivare l'utilizzazione dei risultati dei programmi di ricerca e 
sviluppo patrocinati dalla Comunità». 
2.3.3. Il Comitato ha già rilevato come talvolta non si sia 
riusciti a sfruttare in misura sufficiente l'elevato livello dei 
risultati conseguiti dalla ricerca di base nella Comunità. 
Un'attenzione particolare andrebbe rivolta alla rapida com­
mercializzazione dei risultati della R, S & D comunitaria. 
Occorre occuparsi con urgenza degli ostacoli che si frappon­
gono all'istituzione di un brevetto europeo. Si dovrebbe 
inoltre rivolgere urgentemente l'attenzione alla necessità di 
armonizzare le norme. 
2.3.4. Sarebbe opportuno stanziare fondi più rilevanti 
per le attività orizzontali destinate a promuovere un'utilizza­
zione più rapida ed efficace dei risultati della R, S & D 
comunitaria. Non si può che deplorare il rinvio dell'impegno 
totale dei fondi previsti dal programma quadro 1984-1987: 
sarebbe necessario porvi rimedio quanto prima. 
2.4. Finalità 
2.4.1. La R, S & D comunitaria dovrebbe inoltre concen­
trarsi sulle probabili ripercussioni che i risultati della ricerca e 
dello sviluppo (sia nazionale che comunitaria) avranno per la 
società europea. L'introduzione di nuove tecnologie può 
contribuire alla creazione di posti di lavoro a condizione che 
le industrie tradizionali possano essere ristrutturate e che la 
tecnologia avanzata venga utilizzata in modo efficiente, 
soprattutto nel campo delle piccole e medie imprese e delle 
cooperative. Non si può negare che, in un momento in cui la 
disoccupazione è già terribilmente elevata, attualmente i 
progressi tecnologici, qualora non comportino un'estensione 
del mercato, possono venir sfruttati in modo da ridurre 
tendenzialmente la manodopera necessaria al mantenimento 
dei livelli di produzione. 
2.4.2. L'esigenza di diventare competitivi con gli Stati 
Uniti e il Giappone non deve essere una priorità assoluta. Ad 
esempio, anche se l'Europa riuscisse a colmare il ritardo con i 
suoi concorrenti, occorrerà tener ben presenti le ripercussioni 
che ciò comporterà per l'occupazione e per la società 
industriale europea. L'Europa dovrebbe trarre degli insegna­
menti dall'esperienza altrui ed evitare gli errori compiuti 
altrove. 
2.4.3. L'impatto della tecnologia sulle condizioni di 
lavoro non si limita certamente alla salute e alla sicurezza. Di 
ciò dà atto la comunicazione della Commissione al Consiglio 
(]) GU n. C 23 del 30 gennaio 1984. 
1. 7. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 160/25 
riguardante il mutamento tecnologico e i cambiamenti sociali 
sulla quale il Comitato ha recentemente emesso un parere (1). 
È chiaro che gli sviluppi tecnologici potranno comportare 
modifiche di carattere sociale e quindi richiedere degli 
adeguamenti sociali. Non è però desiderabile dare per 
scontati né l'adozione di tali sviluppi tecnologici né l'adegua­
mento della società in funzione di essi. 
2.4.4. È urgentemente necessario intensificare e allargare 
lo studio dei fattori rilevanti che influiscono sull'introduzione 
delle nuove tecnologie nei posti di lavoro in modo da 
assicurare l'adozione di forme accettabili sul piano umano e 
sociale. 
2.4.5. Un difetto manifesto dell'impostazione della 
R, S & D comunitaria sta nella tendenza a non prestare 
sufficiente attenzione e a non fornire fondi adeguati a studi 
sugli aspetti sociali della vita e del lavoro. Il Comitato 
richiama nuovamente l'attenzione su quanto osservato in 
recenti pareri, e in particolare nelle considerazioni prelimi­
nari del parere sulle proposte per un programma quadro (2), 
nel parere sulla proposta di decisione del Consiglio che 
adotta un'azione comunitaria sperimentale di stimolo dell'ef­
ficacia del potenziale scientifico e tecnico della Comunità 
europea (3) e in quello sull'incoraggiamento delle iniziative di 
cooperazione e degli scambi scientifici e tecnici in Europa 
(piano 1984-1988)(4). In quest'ultimo parere il Comitato, 
accennando agli otto settori d'azione che la Commissione 
indica come esempi meritevoli di particolare attenzione nel 
Piano d'incoraggiamento, si è rammaricato che non si sia 
accennato alle scienze sociali. Esso ha pertanto invitato la 
Commissione a stilare senza indugi un programma specifico 
di ricerca per le scienze sociali. 
2.4.6. È urgente elaborare degli scenari che illustrino le 
implicazioni di politiche alternative per l'Europa. Il Comita­
to dovrebbe dare un contributo di rilievo alla messa a punto 
di tali scenari. 
3. Le priorità della ricerca - Contenuto 
Osservazioni di carattere generale 
3.1. I sette obiettivi comunitari e le attività orizzontali del 
programma quadro 1984-1987 rimangono validi per il 
periodo 1985-1987. In questa parte del parere il Comi­
tato: 
a) richiama l'attenzione sugli aspetti di ciascuno dei sette 
obiettivi che dovrebbero essere considerati prioritari 
nella selezione dei programmi; 
b) evidenzia i fattori mancanti da tener presenti nella 
revisione del 1985. 
0) GU n. C 307 del 19. 11. 1984, pag. 4 (sessione plenaria, 
settembre 1984). 
(2) GU n. C 211 dell'8. 8. 1983. 
(3) GU n. 90 del 5. 4. 1984. 
(4) Doc. CES 981/84, pag. 4. 3.2. La promozione della competitività agricola e indu­
striale riveste un'importanza fondamentale per la Comunità: 
nel contesto della R, S & D comunitaria è quindi opportuno 
attribuirle un posto di primo piano. In tale contesto sarebbe 
necessario creare un maggiore equilibrio fra gli obiettivi della 
R, S & D consistenti: 
a) da un lato, nel cercare nuovi metodi accelerati di 
produzione (per quanto tendano a creare disoccupazio­
ne) per evitare di perdere il mercato, e 
b) dall'altro, nel cercare nuovi prodotti e servizi atti a 
soddisfare nuove esigenze (che contribuiscono a mante­
nere a creare posti di lavoro). 
In Europa l'esigenza di una maggiore competitività ha 
condotto a ricercare metodi di produzione ottimali ai fini 
dell'espansione e della produttività. Il Comitato appoggia le 
conclusioni di FAST I, secondo cui occorre perseguire un 
migliore equilibrio fra i prodotti e i processi di produzione. 
Inoltre, il fatto di concentrarsi più su nuovi processi di 
produzione accelerati che su nuovi prodotti e servizi non deve 
condurre l'Europa in una situazione senza via d'uscita, in cui i 
fondi già scarsi a disposizione della ricerca verrebbero 
utilizzati per processi di produzione in settori in cui i nostri 
concorrenti hanno già un vantaggio pressoché inattaccabile. 
Nell'impiego delle nuove tecnologie l'Europa dovrebbe ricer­
care un equilibrio in modo da accrescere la produttività 
mediante processi di produzione più perfezionati e per, al 
tempo stesso, mantenere i posti di lavoro esistenti e crearne di 
nuovi mediante nuovi prodotti e servizi atti a soddisfare 
nuove esigenze. 
3.3. 1° obiettivo: Promozione della concorrenzialità 
agricola 
3.3.1. Il Comitato si rammarica che le insufficienti 
prospettive in materia d'impiego della R, S&D agricola 
abbiano avuto come conseguenza la riduzione della quota di 
spesa ad essa destinata dal 3,5 % previsto nella proposta del 
programma quadro all'1,8 % per l'immediato. È auspicabile 
che vengano adottate misure per migliorare quanto prima la 
situazione, concentrando le iniziative su nuovi prodotti 
destinati a nuovi mercati e a far fronte a nuove esigenze. Va 
sottolineata in particolare la necessità di contribuire alla 
soluzione del problema delle eccedenze agricole. 
3.3.2. Non si può che deplorare la decisione di rinviare 
l'introduzione di un programma comunitario sulla tecnolo­
gia e sulla scienza dei prodotti alimentari. 
3.3.3. Notevole precedenza dovrebbe essere assegnata 
alla R, S & D nell'utilizzazione dei terreni (ad esempio gli 
effetti, nel lungo periodo, dell'impiego intensivo di prodotti 
chimici in agricoltura, e i problemi legati al conseguente 
«esaurimento» dei terreni); alla R, S&D nella silvicoltura 
(ad esempio la biomassa derivante dalla silvicoltura a breve 
rotazione); alla R, S & D nel campo della scienza veterinaria 
N. C 160/26 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1. 7. 85 
(ad esempio i problemi legati alle malattie trasmesse con le 
importazioni e le esportazioni di animali da riproduzione e di 
mangimi). A prescindere dal suo valore intrinseco, tale 
ricerca può avere implicazioni per la riforma della PAC. 
3.3.4. Come logica conseguenza della politica della pesca 
approvata di recente è urgentemente necessario un program­
ma di R, S&D sull'industria della pesca. 
3.3.5. Queste iniziative dovrebbero dare notevoli risulta­
ti nelle regioni periferiche della Comunità europee (contri­
buendo in tal modo a ridurre le disparità economiche e sociali 
fra le regioni della Comunità). Esse potrebbero anche offrire 
un utile contributo ai paesi in via di sviluppo. 
3.4. 2° obiettivo: Promozione della concorrenzialità 
industriale 
3.4.1. È opportuno continuare a sviluppare la posizione 
relativamente vantaggiosa della Comunità nella ricerca di 
base relativa alla biotecnologia. 
3.4.2. L'attuale impostazione in materia di applicazione 
dei risultati della ricerca precompetitiva risulta favorire le 
grandi imprese a scapito delle PMI. Sono auspicabili studi 
intesi a facilitare l'accesso delle PMI ai risultati della ricerca 
prècompetitiva in una forma che esse possano utilizzare. 
3.4.3. Il miglioramento della posizione concorrenziale 
nei confronti degli Stati Uniti e del Giappone costituisce un 
obiettivo fondamentale della politica dei R, S&D della 
Comunità. Il Comitato si chiede se le Comunità europee non 
stiano stanziando fondi eccessivi per i programmi di 
R, S&D per il periodo al di là del 2000. A suo avviso si 
dovrebbe destinare una quota maggiore degli scarsi fondi 
disponibili per la R, S & D ai programmi volti a conservare e 
sviluppare i settori d'attività attualmente competitivi. 
3.4.4. Occorre studiare se sia opportuno creare una 
struttura politica e giuridica comunitaria per le telecomuni­
cazioni: essa potrebbe infatti risultare molto importante per 
la competitività industriale. 
3.5. 3 ° obiettivo: Miglioramento della gestione delle scorte 
delle materie prime 
3.5.1. Per i suoi approvvigionamenti di materie prime 
(minerali, legname e cosidetti «prodotti tropicali», che vanno 
anch'essi menzionati a questo proposito) la Comunità si 
trova in una posizione di notevole dipendenza dalle impor­
tazioni provenienti dai paesi terzi. Questi approvvigiona­
menti di materie prime rivestono un'importanza fondamen­
tale per l'economia e la prosperità della Comunità. 
3.5.2. È quindi giusto che il programma quadro elenchi il 
miglioramento della gestione delle materie prime fra i sette 
obiettivi della politica della Comunità in materia R, S&D. Sembra tuttavia che a questo obiettivo sia stata attribuita 
solo un'importanza limitata, soprattutto se si giudica in base 
ai fondi stanziati nel quadro del programma quadro (80 
milioni di ECU per il periodo 1984-1987, cifra che 
rappresenta solo il 2,1 % del totale, e appena 9 milioni di 
ECU, solo l'I % del totale previsto nel bilancio preventivo, 
per il 1985). Ciò è in netto contrasto con l'enorme impor­
tanza attribuita da vari anni alla sicurezza di un buon 
approvvigionamento energetico. 
3.5.3. Il Comitato ritiene che negli anni a venire si debba 
attribuire un'importanza di gran lunga maggiore a questo 
problema fondamentale e ai temi della ricerca elencati nel 
Programma quadro. In particolare, andrebbe sottolineata 
maggiormente l'importanza del riciclo e della cosiddetta 
«tecnologia di sostituzione». 
3.6. 4° obiettivo: Miglioramento delle condizioni di vita e di 
lavoro 
3.6.1. Il Comitato si compiace che il programma comu­
nitario sull'energia nucleare si concentri sempre più sui 
problemi della sicurezza. 
3.6.2. L'enorme potenziale energetico della fusione ter­
monucleare e i risultati già conseguiti in Europa giustificano 
il proseguimento di un'ingente spesa a lungo termine da parte 
della Comunità. 
3.6.3. Nel breve e medio termine le fonti di energia 
rinnovabile potranno coprire solo una quota esigua del 
fabbisogno energetico della Comunità. Dato che esse posso­
no contribuire in modo rilevante al soddisfacimento delle 
esigenze locali, soprattutto nelle zone meno favorite, sarebbe 
opportuno stanziare i fondi necessari per proseguire la 
R, S&D in materia anche se solo su scala ridotta. 
3.6.4. La gravità dei danni arrecati all'ambiente dalla 
produzione e dall'impiego dell'energia è sempre più manife­
sta. Attualmente la sezione energia e questioni nucleari del 
Comitato sta stilando una relazione informativa sull'argo­
mento. I lavori di R, S & D, soprattutto quelli riguardanti la 
produzione e l'utilizzazione di fonti di energia fossile con 
livelli minimi di emissioni inquinanti, sono indispensabili per 
contenere i danni crescenti all'ambiente. 
3.6.5. Il Comitato rileva che per motivi storici la 
R, S&D energetica assorbe una quota notevole della spesa 
complessiva della Comunità per la R, S & D. Il Comitato si 
compiace della recente riduzione di tale quota percentuale 
destinata alla R, S&D. Nel 1982 essa era pari al 66% del 
totale della R, S & D comunitaria: ora il programma quadro 
ha proposto una riduzione al 47% circa del totale e la 
comunicazione della Commissione sulle priorità della ricer­
ca, trasmessa al Consiglio nel maggio 1984, propone 
programmi di ricerca che comportano una spesa leggermente 
inferiore al 47% della ricerca totale (45,9%). 
1. 7. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 160/27 
3.6.6. Il Comitato ritiene che si dovrebbe proseguire su 
questa strada. Esso suggerisce che nella proposta della 
Commissione relativa alla revisione del Programma quadro 
nel 1985 l'obiettivo comunitario del miglioramento della 
gestione delle risorse energetiche non superi il 40% della 
R, S & D comunitaria. 
3.6.7. A giudizio del Comitato, la riduzione al 40% 
dovrebbe essere conseguita aumentando la spesa in altri 
settori della ricerca anziché riducendo il bilancio per la 
R, S & D sull'energia. Ciò sarebbe in sintonia con le 
ripetute dichiarazioni del Consiglio circa l'importanza che 
la R, S & D riveste per la Comunità. In ogni caso, a 
prescindere dalle decisioni eventualmente adottate circa le 
risorse complessive da destinare alla R, S & D, per l'energia il 
Comitato raccomanda, a titolo indicativo, una quota pari al 
40% della R, S & D complessiva. 
3.7. 5° obiettivo: Consolidamento dell'aiuto allo sviluppo 
3.7.1. L'attuale politica della Comunità per l'aiuto allo 
sviluppo deve concentrarsi sull'aiuto alimentare, agricolo e 
sanitario. Piccoli stanziamenti aggiuntivi per la R, S & D 
agricola e alimentare dovrebbero rendere possibile un inter­
vento efficace qualora si profili una crisi nei paesi in via di 
sviluppo. 
3.7.2. È possibile che evidenziando l'introduzione delle 
tecnologie avanzate nei processi produttivi dei paesi a reddito 
elevato non si siano tenuti nella giusta considerazione i 
vantaggi di una tecnologia adeguata per i paesi in via di 
sviluppo. Il ricorso a nuove tecnologie avanzate potrebbe 
dare risultati inferiori a quelli ottenibili con tecnologie 
intermedie e più facili da gestire. L'obiettivo dovrebbe essere 
rappresentato da una tecnologia consona al contesto socio­
economico e alle condizioni ambientali dei paesi in via di 
sviluppo. 
3.8. 6° obiettivo: Miglioramento delle condizioni di vita e di 
lavoro 
3.8.1. In questo campo estremamente vasto per il pro­
gramma quadro 1984-1987 sono stati scelti solo due 
obiettivi scientifici e tecnici: 
a) miglioramento della sicurezza e tutela della salute, 
b) protezione dell'ambiente (e prevenzione dei rischi). 
Nella revisione del 1985 l'obiettivo del miglioramento delle 
condizioni di vita e di lavoro dovrebbe essere reso operativo 
in un contesto molto più ampio di quanto non fosse stato 
previsto nel programma quadro 1984- 1987. 
3.8.2. Il Comitato si rammarica che nel maggio 1984 sia 
stato proposto un rinvio per l'assegnazione dei fondi relati­
vamente limitati inizialmente previsti per il miglioramento 
della sicurezza e della protezione della salute. 3.8.3. Il Comitato auspica che venga prestata particolare 
attenzione alla valutazione dei rischi industriali e di quelli 
inerenti ai trasporti e ai sistemi per minimizzarli. 
3.8.4. La protezione dell'ambiente riveste un'importanza 
fondamentale. Qualora non sia dovutamente controllato, un 
determinato processo tecnologico potrebbe avere effetti 
disastrosi e irreversibili per le forze della natura, il che 
potrebbe a sua volta compromettere la nostra stessa esi­
stenza. 
3.8.5. I programmi della Fondazione europea per le 
condizioni di vita e di lavoro (Dublino) e del CEDEFOP 
(Centro europeo per lo sviluppo della formazione professio­
nale, Berlino) dovrebbero costituire un elemento importante 
della R, S & D comunitaria. Il Comitato ha appreso che in 
tali centri sono in corso importanti lavori di riprogramma­
zione e confida di avere in seguito l'opportunità di emettere 
un parere sui programmi. 
3.9. 7° obiettivo: Miglioramento dell'efficienza del poten­
ziale scientifico e tecnico della Comunità 
3.9.1. Sono indispensabili iniziative volte a stimolare lo 
sviluppo di una «comunità» europea di ricercatori. Al 
riguardo il Comitato richiama l'attenzione sul parere emesso 
sulla proposta della Commissione per lo scambio scientifico e 
tecnico (*). 
3.9.2. È urgentemente necessario intensificare e miglio­
rare provvedimenti intesi a incoraggiare la mobilità dei 
ricercatori. 
3.9.3. Senza misure parallele dirette a promuovere colle­
gamenti più stretti e la reciproca comprensione fra i ricerca­
tori e gli amministratori aventi un elevato livello di respon­
sabilità è improbabile che gli incentivi diretti ad accrescere la 
mobilità possano aver successo. 
3.9.4. Connesse alla mobilità, seppur indipendenti, sono 
la cooperazione, i collegamenti e la creazione di una rete di 
cooperazione fra gli istituti di ricerca, le università e i 
ricercatori degli Stati membri. Nell'assegnazione dei fondi 
della R, S & D notevole precedenza dovrebbe essere 
attribuita alle misure d'incoraggiamento in questo campo. 
3.10. Attività orizzontali 
3.10.1. Il Comitato si è già espresso a favore dell'attività 
orizzontale FAST (2). 
Il secondo programma FAST (1984 - 1987) appare promet­
tente. Purtroppo le difficoltà finanziarie sembrano averne 
ritardato notevolmente lo sviluppo. Ciò ha gravi ripercussio­
ni sul calendario previsto per il programma e potrebbe anche 
avere dei riflessi per i ricercatori degli Stati membri che hanno 
stabilito i loro programmi sulla base del suddetto calen­
dario. 
3.10.2. Il Comitato auspica che il programma sull'utiliz­
zazione dei risultati della R, S & D già menzionato al punto 
(M GU n. C 343 del 24 dicembre 1984. 
(2) GU n. C 211 dell'8. 8. 1983, pag. 9. 
N. C 160/28 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1. 7. 85 
2.3.2, in merito al quale ha già emesso un parere, venga 
adottato. 
3.10.3. In Europa è necessario studiare più a fondo le 
utilizzazioni e gli effetti della tecnologia dell'informazione 
che, come viene fatto presente nel FAST e nell'ESPRIT, può 
contribuire al miglioramento della qualità dell'informazione 
e accrescere la partecipazione sia nell'industria che nella 
società. Si tratta di un potenziale che potrebbe rimanere 
inutilizzato. Inoltre, la tecnologia dell'informazione potreb­
be essere usata a scapito della riservatezza, dell'indipendenza 
e della partecipazione. 
3.10.4. È opportuno programmare le attività orizzontali 
riguardanti la formazione, le borse di studio e i corsi in modo 
da far fronte alle attuali esigenze e da prevedere quelle che 
possono presentarsi, ad esempio nel campo della biotecno­
logia. 
3.10.5. L'attività orizzontale riguardante la valutazione 
continua dei risultati della R, S & D e la loro utlizzazione è 
estremamente importante e urgente. È necessario non solo 
dare un giudizio dei risultati e della loro utilizzazione, ma 
anche procedere a una constante valutazione dell'organizza­
zione e della gestione della R, S & D comunitaria. 
4. Conclusione 
4.1. Il Comitato ritiene che le proposte scientifiche e 
tecniche per l'Europa illustrate nel Programma quadro 
offrono la base per una strategia fondamentale dell'Europa in 
materia di R, S & D. Pur riconoscendo che sono stati 
compiuti dei progressi nella realizzazione degli obiettivi del 
programma, il Comitato giudica estremamente importante 
per lo sviluppò di una strategia coerente che il Consiglio 
approvi senza indugi delle indicazioni finanziarie per il 
programma quadro. 4.2. Il Comitato sottolinea la necessità di creare una 
comunità europea dei ricercatori che sia veramente effi­
ciente. 
4.3. Una delle sfide principali cui le Comunità europee 
devono far fronte consiste nel sormontare la manifesta 
incompatibilità fra l'obiettivo del miglioramento della com­
petitività e quello della creazione di posti di lavoro. 
4.4. C'è una contraddizione fra, da un lato, la realizza­
zione di questi due obiettivi e, dall'altro, l'ammontare dei 
fondi che l'attuale programma quadro propone di assegnare 
alla realizzazione di obiettivi a lungo termine, i cui risultati 
potranno essere disponibili solo nei primi decenni del 
2000. 
Ciò implica che la Comunità deve prendere una difficile 
decisione fissando delle priorità per l'assegnazione di risorse 
di R, S & D. Il problema consiste nel conseguire obiettivi a 
lungo termine, ma pur sempre necessari, e al tempo stesso far 
fronte alle esigenze più immediate ed urgenti in un momento 
di trasformazione strutturale e di cabiamenti tecnologici e 
sociali. Si tratta di una scelta ingrata ma inevitabile quando le 
disponibilità finanziarie sono scarse. 
4.5. Ciò premesso, il Comitato ritiene che alla gestione 
dell'energia debba essere destinata una percentuale massima 
del 40% della R, S & D complessiva. Questo obiettivo 
andrebbe realizzato di preferenza assegnando fondi supple­
mentari alla spesa per altri settori. Qualora non fossero 
possibili stanziamenti supplementari l'obiettivo andrà realiz­
zato riducendo la apesa di R, S & D per la gestione 
dell'energia. I fondi così disponibili andrebbero destinati alla 
realizzazione degli obiettivi prioritari immediati individuati e 
additati nel presente parere. 
4.6. La tabella che segue riepiloga i suggerimenti formu­
lati dal Comitato circa le indicazioni finanziarie relative alle 
revisione del programma quadro prevista per il 1985. 
1. 7. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 160/29 
PROGRAMMA QUADRO 
INDICAZIONI FINANZIARIE PER OBIETTIVO 
1. Promozione della concorrenzialità agricola 
— sviluppo della produttività agricola e miglioramento 
della qualità dei prodotti 
— agricoltura 
— pesca 
2. Promozione della concorrenzialità industriale 
— eliminazione e riduzione degli ostacoli 
— nuove tecniche e prodotti per le industrie tradizionali 
— nuove tecnologie 
3. Miglioramento della gestione delle risorse energetiche 
4. Miglioramento della gestione delle risorse energetiche 
— sviluppo dell'energia nucleare di fissione 
— fusione termonucleare controllata 
— sviluppo di fonti di energia rinnovabili 
— utilizzazione razionale dell'energia 
5. Consolidamento dell'aiuto allo sviluppo 
6. Miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro 
— miglioramento della sicurezza e della protezione della 
salute 
— protezione dell'ambiente 
7. Miglioramento dell'efficienza del potenziale scientifico e 
tecnico della Comunità 
Azioni orizzontali Proposta della Commissione 
perii 1984- 1987 (>) 
milioni ECU (2) 
130 
115 
15 
1060 
30 
50 
680 
80 
1 770 
460 
480 
310 
520 
150 
385 
190 
195 
85 
90 % 
3,5 
28,5 
2,1 
47,2 
4,0 
10,3 
2,3 («) 
2,5 Suggerimenti 
del CES per la 
revisione 1985 
% 
Invariata 
Notevole 
aumento 
Aumento 
40(3) 
Invariato 
Lieve 
aumento 
Aumento 
Invariate 
(') Vedere proposta della Commissione relativa al programma quadro. 
(2) A valori constanti 1982. 
(3) Questa è più un'indicazione che una percentuale precisa. Vedi il punto 4.5 che precede. 
(4) Corrisponderà al 5 % alla fine del periodo considerato. 
Bruxelles, 27 marzo 1985. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
APPENDICE 1 
Il comitato ha organizzato delle audizioni invitando vari oratori a dare il loro contributo ai lavori. Al riguardo esso 
tiene a ringraziare in particolar modo: 
il prof. Ugo Lucio Businaro, 
direttore della delegazione FIAT per l'Europa, Bruxelles; 
il dott. Jean-Francois Miquel, 
responsabile della ricerca e direttore del dipartimento «relazioni internazionali» del CNRS (Centro nazionale per la 
ricerca scientifica), Parigi; 
il dott. Michael O'Sullivan, 
vicedirettore dell'Agricultural Institute (An Foras Taluntais), Dublino; 
il dott. Cyril Stanley Smith, MSc, PhD., 
segretario del consiglio della ricerca economica e sociale, Londra; 
Il sig. Alain Stenmans, 
segretario generale del servizi belgi per la programmazione della politica scientifica, Bruxelles. 
N. C 160/30 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1. 7. 85 
APPENDICE 2 
Elenco dei principali pareri elaborati dal Comitato economico e sociale sul tema della ricerca comunitaria 
la PARTE 
PARERI DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE SULLA RICERCA E LO SVILUPPO 
SETTORIALE PREDISPOSTI IN BASE AI LAVORI EFFETTUATI DALLA SEZIONE ENERGIA 
E QUESTIONI NUCLEARI 
1. Nuove proposte per la revisione del programma pluriennale di ricerca e di sviluppo del CCR per le nuove 
attività dello stabilimento di Petten 
(GU n. C 108 del 15. 5. 1975) 
2. Programmi di ricerca e sviluppo nel settore energetico 
(GU n. C 263 del 17. 11. 1975) 
3. Comunicazione della Commissione al Consiglio dal titolo «Programma per la gestione e il deposito di residui 
radioattivi» 
(GU n. C 263 del 17. 11. 1975) 
4. Proposta di programma pluriennale 1976/1980 della Comunità nel campo della fusione termonucleare 
controllata e della fisica dei plasmi 
(GU n. C 35 del 16. 2. 1976) 
5. Proposta della Commissione al Consiglio dal titolo: Programma «Biologia - protezione sanitaria» -
Programma di ricerca 1976/1980 
(GUn. C 15 del 22. 1. 1976) 
6. Proposta di programma pluriennale di ricerca e sviluppo per la Comunità economica europea nel settore dei 
materiali e metodi di riferimento 
(GU n. C 35 del 16. 2. 1976) 
7. Proposta di programma pluriennale di ricerca del Centro comune di ricerca 1977 - 1980 
(GU n. C 278 del 24. 11. 1976) 
8. Proposta di programma quadriennale 1977/1980 della Comunità nel settore della formazione scientifica e 
tecnica 
(GU n. C 299 del 18. 12. 1976) 
9. Proposta di decisione del Consiglio riguardante la revisione del programma di ricerca e di sviluppo nel settore 
energetico, stabilito con decisione 75/510/CEE del Consiglio del 22 agosto 1975 
(GU n. C 56 del 7. 3. 1977) 
10. Proposta di programma pluriennale di R & S nel campo delle materie prime primarie (azione indiretta) 
(1978-1981) 
(GUn. C del 23. 1. 1978) 
11. Comunicazione della Commissione al Consiglio relativa ad un piano d'azione comunitario sui residui 
radioattivi 
(GU n. C 269 del 13. 11. 1978) 
12. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma di ricerca e sviluppo della Comunità europea 
dell'energia atomica sulla protezione ed estrazione dell'uranio 
(GU n. C 59 dell'8. 3. 1978) 
13. Proposta di decisione del Consiglio ai fini dell'adozione di un programma di ricerca per la Comunità europea 
dell'energia atomica sulla sicurezza dei reattori termici ad acqua 
(GU n. C 105 del 26. 4. 1979) 
14. Proposta di decisione del Consiglio relativa all'adozione di un programma riguardante la chiusura definitiva e 
lo smantellamento delle centrali nucleari 
(GU n. C 105 del 26. 4. 1979) 
15. Proposta che proroga di un anno il programma di ricerca e sviluppo sul riciclo del plutonio nei reattori ad 
acqua leggera - Programma di azione indiretta conformemente al trattato Euratom 
(GU n. C 114 del 7. 5. 1979) 
1. 7. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 160/31 
16. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma di ricerca e di sviluppo per la Comunità 
economica europea nel settore dei materiali e metodi di riferimento (Ufficio comunitario di riferimento -
BCR) e della metrologia applicata (azione indiretta non nucleare) (1979-1982) 
(GUn. C 128 del 21. 5. 1979) 
17. Proposta della Commissione al Consiglio per il secondo programma quadriennale di ricerca e di sviluppo nel 
settore dell'energia 
(GU n. C 133 del 28. 5. 1979) 
18. Proposta di regolamento del Consiglio sulle misure finanziarie della Comunità a favore dello scambio 
intracomunitario del carbone per centrali 
(GU n. C 133 del 28. 5. 1979) 
19. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma di ricerca per la Comunità europea dell'energia 
atomica nel settore dei codici e delle norme per reattori superconvertitori a neutroni veloci (integrità 
strutturale dei componenti) 
(GUn. C 128 del 21. 5. 1979) 
20. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma di ricerca e sviluppo della Comunità economica 
europea nel settore del riciclo del rifiuti urbani e industriali (materie prime secondarie, azione indiretta 
1979-1982) 
(GU n. C 128 del 21. 5. 1979) 
21. Proposta per un programma di ricerca e d'insegnamento (1979-1983) per la Comunità europea dell'energia 
atomica nel settore della fusione termonucleare controllata 
(GU n. C 175 del 9. 7. 1979) 
22. Proposta di un secondo programma quinquennale ( 1980-1984) concernente la gestione e il deposito di residui 
radioattivi (azione indiretta) 
(GU n. C 227 del 10. 9. 1979) 
23. Proposta di decisione del Consiglio per un programma di ricerca e formazione della Comunità europea 
dell'energia atomica sul ciclo del plutonio e sulla sua sicurezza 
(GU n. C 227 del 10. 9. 1979) 
24. Proposta della Commissione al Consiglio relativa al programma pluriennale del centro comune di ricerca 
(1980-1983) 
(GUn. C 297 del 28. 11. 1979) 
25. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma quinquennale di ricerca e d'insegnamento 
(1980-1984) della Comunità europea dell'energia atomica nel settore della biologia e della protezione 
sanitaria (programma di radioprotezione) 
(GU n. C 297 del 28. 11. 1979) 
26. Proposta di programma comunitario pluriennale di ricerca e sviluppo nel settore dell'ingegneria biomole­
colare 
(GU n, C 230 dell'8. 9. 1980) 
27. Proposta di decisione del Consiglio concernente il programma della Comunità europea dell'energia atomica e 
della Comunità economica europea nel settore della formazione scientifica e tecnica 
(GUn. C 300 del 18. 11. 1980) 
28. Proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione 80/318/Euratom che adotta un programma di 
ricerca e d'insegnamento (1979-1983) per la Comunità europea dell'energia atomica nel settore della fusione 
termonucleare controllata 
(GU n. C 331 del 17. 12. 1980) 
29. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un secondo programma di ricerca e di sviluppo della Comunità 
europea dell'energia atomica sulla prospezione e l'estrazione dell'uranio (Azione indiretta 1981-1984) 
(GUn. C 348 del 31. 12. 1980) 
30. Sistema di traduzione automatica di concezione avanzata (programma di R & S CEE) 
(GUn. C 138 del 3. 6. 1981) 
31. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma di ricerca e sviluppo nel settore della sicurezza e 
della tecnica al servizio dello sviluppo (1982-1985) 
32. Proposta di decisione del Consiglio che approva un programma pluriennale di R & S delle Comunità europee 
nel settore delle materie prime (1982-1985) 
(GU n. C 64 del 15. 3. 1982) 
N. C 160/32 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1. 7. 85 
33. Proposta di decisione del Consiglio concernente un programma di ricerca e d'insegnamento (1982-1986) nel 
settore della fusione termonucleare controllata 
(GUn. C 348 del 31. 12. 1981) 
34. Proposta di programma quinquennale di ricerca e sviluppo nel settore della metrologia applicata e dei 
materiali di riferimento (azione indiretta non nucleare) 1983-1987 
(GU n. C 346 del 31. 12. 1982) 
35. Proposta di revisione nel 1983 del programma pluriennale di ricerca (1980-1983) del Centro comune di 
ricerca 
(GU n. C 326 del 13. 12. 1982) 
36. Programma d'azione di ricerca per lo sviluppo dell'energia nucleare da fissione (1984-1987) 
Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma di ricerca sulla sicurezza dei reattori 
(1984-1987) 
Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma di ricerca sullo smantellamento degli impianti 
nucleari 
(GUn. C 23 del 31. 1. 1984) 
37. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma di ricerca per la Comunità europea dell'energia 
atomica e per la Comunità economica europea (1984-1987) da eseguire presso il Centro comune di 
ricerca 
(GU n. C 341 del 19. 12. 1983) 
38. Proposta di decisione del Consiglio che adotta la seconda fase (gennaio 1984-marzo 1986) del programma 
pluriennale di ricerca e formazione della Comunità europea nel settore dell'ingegneria biomolecolare 
(GU n. C 341 del 19. 12. 1983) 
39. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma di ricerca e di sviluppo nel settore dell'energia 
non nucleare (1983-1987) 
(GU n. C 341 del 19. 12. 1983) 
40. Comunicazione della Commissione al Consiglio intitolata: «Energia e ricerca energetica nella Comunità: un 
programma quinquennale d'azione e suo finanziamento» 
(GUn. C 23 del 30. 1. 1984) 
41. Proposta di decisione del Consiglio relativa all'adozione di un programma di aiuti a favore dello sviluppo di 
capacità autonome di ricerca scientifica e tecnica nei paesi in via di sviluppo (1984-1987) 
(GU n. C 35 del 9. 2. 1984) 
42. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma pluriennale di ricerca e formazione per la 
Comunità europea dell'energia atomica nel settore della radioprotezione (1985-1989) 
(GUn. C 23 del 30. 1. 1984) 
43. Comunicazione della Commissione al Consiglio sul ruolo della Comunità nel settore della sicurezza degli 
impianti nucleari e della protezione sanitaria delle popolazioni 
(GU n. C 140 del 28. 5. 1984) 
44. Proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione 82/402/CEE che approva un programma di 
ricerca e sviluppo (1982-1985) nel settore delle materie prime 
(GU n. C 23 del 30. 1. 1984) 
45. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma per la gestione e il deposito dei residui 
radioattivi (1985-1989) 
(GU n. C 343 del 24. 12. 1984) 
46. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma di ricerca e sviluppo nel settore 
dell'ottimizzazione della produzione e dell'utilizzazione degli idrocarburi 1984-1987 
(GUn. C 25 del 28. 1. 1984) 
47. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma di ricerca e di formazione (1985-1989) nel 
settore della fusione termonucleare controllata 
(GUn. C 25 del 28. 1. 1984) 
2a PARTE 
PARERI DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE SUGLI ASPETTI GLOBALI DELLA RICERCA E 
DELLO SVILUPPO PREDISPOSTI IN BASE AI LAVORI EFFETTUATI DALLA SEZIONE ENERGIA E 
QUESTIONI NUCLEARI 
1. Studio concernente gli obiettivi e le priorità di una politica comune di ricerca e di sviluppo (25. 5. 
1976) 
2. Politica comune nel settore della scienza e della tecnologia 
(GU n. C 59 dell'8. 3. 1978) 
1. 7. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 160/33 
3. Obiettivi e priorità di una politica comune di ricerca e di sviluppo ( studio )(16. 1. 1982)( sessione plenaria del 
27 e 28 gennaio 1982) 
4. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un'azione comunitaria sperimentale di stimolo dell'efficacia del 
potenziale scientifico e tecnico della Comunità economica europea 
(GU n. C 90 del 5. 4. 1983) 
5. Programma di ricerca (1983-1987) - Prospettive e valutazione della scienza e della tecnologia (FAST) 
(GU n. C 211 dell'8. 8. 1983) 
6. Proposte per una strategia scientifica e tecnica europea - Programma quadro 1984-1987 
(GU n. C 211 dell'8. 8. 1983) 
7. Comunicazione della Commissione al Consiglio sulle strutture e sulle procedure della politica comune nel 
settore della scienza e della tecnologia 
(GU n. C 341 del 19. 12. 1983) 
8. Proposta di decisione del Consiglio concernente il programma quadro delle attività scientifiche e tecniche 
comunitarie (1984-1987) 
(GU n. C 211 dell'8. 8. 1983) 
9. Comunicazione della Commissione al Consiglio dal titolo: «Come incentivare l'utilizzazione dei risultati dei 
programmi di ricerca e sviluppo patrocinati dalla Comunità» 
(GU n. C 23 del 30. 1. 1984) 
10. Priorità per un'azione di ricerca comunitaria: La prossima revisione del programma quadro per le attività 
scientifiche e tecnologiche della Comunità 
(da adottare) 
11. Relazione informativa sul tema dei programmi della ricerca a spese ripartite: Come la Comunità può ottenere 
i migliori risultati dal suo denaro e dalle sue iniziative 
(da adottare) 
12. L'incoraggiamento delle iniziative di cooperazione e degli scambi scientifici e tecnici in Europa - Piano 
1985-1988 
(GU n. C 343 del 28. 12. 1984) 
3a PARTE 
PARERI DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE RIGUARDANTI LA RICERCA E LO SVILUPPO 
PREDISPOSTI IN BASE AI LAVORI EFFETTUATI DA SEZIONI DIVERSE DA QUELLA DELL'ENERGIA 
E DELLE QUESTIONI NUCLEARI 
1. Ricerca e sviluppo nel settore del riciclo della carta e del cartone (azione indiretta) (modifica alla decisione 
78/384/CEE) in base ai lavori effettuati dalla sezione industria, commercio, artigianato e servizi 
(GU n. C 331 del 17. 12. 1980) 
2. Programma settoriale di ricerca e sviluppo nel settore dell'ambiente (protezione dell'ambiente e climatologia) 
(azioni indirette e concertate) 1981-1985 in base ai lavori effettuati dalla sezione ecologia, salute pubblica e 
consumo 
(GUn. C353 del 31. 12. 1980) 
3. Programma settoriale di ricerca e sviluppo nel settore della medicina e della sanità pubblica - azione 
concertata (1982-1986) in base ai lavori effettuati dalla sezione ecologia, salute pubblica e consumo 
(GU n. C 64 del 15. 3. 1982) 
4. Programma pluriennale (1979-1983) nel settore dell'informatica (che modifica la decisione del Consiglio 
79/783/CEE) in base ai lavori effettuati dalla sezione industria, commercio, artigianato e servizi 
(GUn. C 346 del 31. 12. 1982) 
5. Programma comunitario di ricerca e sviluppo della Comunità nel settore della tecnologia dell'informazione in 
base ai lavori effettuati (sessione plenaria del 24 e 25 novembre 1982) 
(GUn. C 346 del 31. 12. 1982) 
6. Programmi comuni e programmi coordinati di ricerca agricola in base ai lavori effettuati dalla sezione 
agricoltura 
(GUn. C211 dell'8. 8. 1983) 
7. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un primo programma strategico europeo di ricerca e sviluppo 
sulle tecnologie dell'informazione: ESPRIT in base ai lavori effettuati dalla sezione industria, commercio 
artigianato e servizi 
(GU n. C 341 del 19. 12. 1983) 
N. C 160/34 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1. 7. 85 
8. Programmi pluriennali di ricerca e sviluppo della Comunità economica europea nel campo delle applicazioni 
delle nuove tecnologie in base ai lavori effettuati dalla sezione industria, commercio artigianato e servizi 
(GUn. C358 del 31. 12. 1983) 
9. Programma settoriale di ricerca e sviluppo nel settore dell'ambiente (protezione dell'ambiente e climatologia) 
- azioni indirette e concertate - 1981-1985 in base ai lavori effettuati dalla sezione ecologia, salute pubblica 
e consumo 
(GU n. C 57 del 29. 2. 1984) 
10. Proposta di regolamento (CEE) della Commissione relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3, del 
trattato ad alcune categorie di accordi in materia di ricerca e sviluppo in base ai lavori effettuati dalla sezione 
industria, commercio, artigianato e servizi 
(GU n. C 206 del 6. 8. 1984) 
11. Applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3, del trattato a talune categorie di accordi sul rilascio dei brevetti in 
base ai lavori effettuati dalla sezione industria, commercio, artigianato e servizi 
(GU n. C 248 del 17. 9. 1984)