ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
25.

sottolinea che l'istituzione dei blocchi funzionali di spazio aereo non va intesa come un requisito indipendente, bensì come uno strumento volto a conseguire gli obiettivi di deframmentazione dello spazio aereo europeo e gli obiettivi prestazionali e che senza di essi il SES non può essere completato; invita la Commissione a proporre una strategia volta ad accelerare l'attuazione dei blocchi funzionali di spazio aereo che includa la piena attuazione di modelli centralizzati (es. gestore di rete, impresa comune SESAR, gestore della realizzazione); esorta la Commissione a ricorrere maggiormente ai metodi di avvertimento e, qualora si rivelassero insufficienti, ad avviare procedure di infrazione contro gli Stati membri che non hanno ancora firmato gli accordi per l'istituzione dei rispettivi blocchi funzionali di spazio aereo;
53.

si rammarica del fatto che la Commissione non dia il giusto rilievo alla dimensione di genere della povertà; ritiene che l'UE debba investire nelle esigenze specifiche delle donne ed elaborare pacchetti in materia di protezione sociale per far fronte alle sfide con cui si confrontano le donne; evidenzia che la parità di genere e l'emancipazione femminile sono essenziali per il raggiungimento degli obiettivi internazionali di sviluppo; pone l'accento sul fatto che l'emancipazione economica e politica delle donne non solo è una forza trainante per l'uguaglianza di genere, ma è anche fondamentale per conseguire una crescita economica complessiva nei paesi in via di sviluppo e ridurre la povertà; esorta la Commissione a garantire che l'uguaglianza di genere e l'emancipazione delle donne siano integrate in tutte le politiche e tutti i programmi di sviluppo dell'UE, tramite il piano d'azione 2010 per l'uguaglianza di genere;
26.

prende atto della valutazione del Gruppo di lavoro ad alto livello secondo la quale, anche se sia l'UE che gli Stati Uniti si sono impegnati ad un elevato livello di protezione e applicazione dei DPI, potrebbe non essere possibile, in caso di negoziato, cercare di conciliare differenze trasversali per quanto riguarda gli obblighi in materia di DPI generalmente inseriti negli accordi commerciali dell'Unione Europea e degli Stati Uniti; sottolinea, tuttavia, che l'approccio proposto per i negoziati dovrebbe essere ambizioso, inteso a risolvere le aree di divergenza e ad occuparsi di questioni attinenti ai DPI in modo reciprocamente soddisfacente, garantendo al contempo un livello soddisfacente di protezione degli operatori economici; ribadisce che gli sforzi, sia dell'UE che degli Stati Uniti, per la crescita e la creazione di posti di lavoro dipendono dalla capacità di innovare e produrre in modo creativo, e che pertanto l'economia transatlantica è minacciata dalla contraffazione e dalla pirateria; considera i nuovi principi sul commercio delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione adottati dall'UE e dagli Stati Uniti come un incoraggiamento a rafforzare le sinergie;
106.

invita la Commissione e gli Stati membri ad adottare misure concrete per promuovere l'imprenditoria sociale in Europa, in particolare migliorandone l'accesso ai finanziamenti pubblici e privati, riducendo le discriminazioni salariali fra i generi, promuovendo misure per la conciliazione tra vita professionale e familiare e aumentando la mobilità e il riconoscimento della manodopera qualificata, oltre a migliorare la qualità e la disponibilità di consulenze in merito alla responsabilità sociale delle imprese (RSI) per le PMI; invita la Commissione e gli Stati membri ad adottare misure specifiche per promuovere l'imprenditoria sociale in Europa, in particolare migliorando l'accesso ai finanziamenti pubblici e privati ed aumentando la mobilità e il riconoscimento dei lavoratori competenti e degli apprendisti; sottolinea, tuttavia, che ciò non dovrebbe portare a una categorizzazione degli imprenditori in "buoni" e "cattivi";
—

vista la proposta di risoluzione dal titolo "Stato di diritto in Russia: il caso di Sergei Magnitsky", che è stata presentata alla sessione annuale 2012 dell'Assemblea parlamentare dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) e che invita i parlamenti nazionali a prendere iniziative per imporre sanzioni sui visti e il congelamento dei beni,
54.

sottolinea la necessità di definire in modo univoco, per tutti i modi di trasporto, i termini rilevanti e in particolare il concetto di "circostanze eccezionali", poiché in questo modo i vettori potrebbero applicare la normativa con maggiore coerenza, i passeggeri avrebbero a disposizione un valido strumento con cui far valere i propri diritti, e si renderebbe possibile una riduzione delle variazioni attualmente esistenti in relazione all'applicazione a livello nazionale e al margine per le controversie giuridiche riguardanti le norme sul risarcimento; invita la commissione a presentare le proposte legislative necessarie, coinvolgendo le parti interessate del settore dei trasporti e tenendo conto delle sentenze pertinenti della Corte di giustizia; sottolinea che una simile definizione deve prendere in considerazione le differenze tra i vari modi di trasporto; osserva che i guasti tecnici non devono essere considerati circostanze straordinarie e che rientrano tra le responsabilità del vettore; sottolinea che i vettori non devono essere ritenuti responsabili per i guasti che non hanno causato, qualora abbiano adottato tutte le misure ragionevoli per impedirne la comparsa;
—

visti i documenti di lavoro dei servizi della Commissione intitolati "Financial Instruments in Cohesion Policy" (SWD(2012)0036) e "Elements for a Common Strategic Framework 2014 to 2020 - the European Regional Development Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund" (SWD(2012)0061, "quadro strategico comune per i Fondi strutturali e di coesione"),
23.

ricorda che l'ottavo seminario nazionale della Rete europea dei difensori civici si è tenuto a Copenaghen nell'ottobre 2011; ricorda che la commissione per le petizioni è membro a pieno titolo della Rete europea dei difensori civici ed è stata rappresentata al seminario; ricorda che in occasione del seminario i membri della Rete hanno deciso di trovare modalità per informare meglio i cittadini di tutta Europa in merito ai loro diritti;
22.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, al Servizio europeo per l'azione esterna, al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, al rappresentante speciale dell'Unione europea per i diritti umani, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, all'Agenzia dell'ONU per l'uguaglianza di genere (UN Women), al Consiglio delle Nazioni Unite per i diritti dell'uomo nonché al governo e al parlamento del Pakistan.
11.

chiede alla Commissione di difendere in quanto elementi fondamentali in tali negoziati: — l'uso di regolamentazioni tecniche, norme e procedure di valutazione di conformità europee; invita gli organismi di normalizzazione europei e russi a pervenire a un accordo e chiede che in Russia venga rapidamente istituito un sistema unificato di valutazione di conformità e di accreditamento; — un capitolo solido e giuridicamente vincolante relativo all'energia, che si riallacci alla buona volontà dimostrata in occasione della firma, nel 2011, del Meccanismo di allarme preventivo e si basi su chiari principi di trasparenza, concorrenza leale, reciprocità e non discriminazione; sostiene che l'obiettivo è comunque un mercato energetico aperto e trasparente tra UE e Russia; — l'eliminazione, da parte della Russia, del regime di duplice fissazione dei prezzi, come pure la chiarificazione e stabilizzazione delle condizioni di insediamento per le società di servizi, onde incrementare gli investimenti di questo tipo di società europee in Russia; — l'accesso al vasto mercato inutilizzato degli appalti pubblici; chiede alla Commissione di stabilire norme e procedure eque, basate sulla reciprocità, in materia di assegnazione degli appalti pubblici in entrambi i mercati, a livello nazionale e subnazionale; — una riforma delle procedure doganali russe in linea con le convenzioni internazionali; — un capitolo relativo all'accordo sulle misure sanitarie e fitosanitarie per far sì che ciascuna parte possa applicare soltanto giustificati divieti provvisori nei confronti, in particolare, di prodotti agricoli, animali e generi alimentari, nel pieno rispetto dei principi di proporzionalità, trasparenza, non discriminazione e di giustificazione scientifica; — un capitolo relativo allo sviluppo sostenibile, basato sulla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo delle Nazioni Unite e sulle convenzioni di base dell'OIL attualmente in vigore, per sottolineare la necessità di rispettare e far rispettare pienamente i diritti umani e dei lavoratori, nonché un impegno a dare attuazione alle pertinenti norme internazionali in materia di ambiente; chiede, a tal fine, l'avvio di un dialogo tra i soggetti interessati e la società civile; — un capitolo globale sulla protezione di ogni forma di diritti di proprietà intellettuale; chiede che tale capitolo comprenda i principi relativi alla protezione delle indicazioni geografiche (IG) e un elenco di queste ultime; — il rafforzamento dell'attuale regime di risoluzione delle controversie, al fine di accrescere tanto la trasparenza quanto la non discriminazione nel quadro degli investimenti in Russia; — un capitolo esauriente e ambizioso sugli investimenti, comprendente disposizioni in materia di liberalizzazioni e misure a tutela degli investimenti, sulla base delle raccomandazioni del Parlamento europeo relative alla nuova competenza dell'UE in materia di investimenti (risoluzione del 6 aprile 2011 sulla futura politica europea in materia di investimenti internazionali (11));
6.

invita gli Emirati arabi uniti a confermare l'intenzione di "sostenere gli standard più elevati in materia di promozione e protezione dei diritti umani", espressa in occasione della domanda di adesione al Consiglio dei diritti dell'uomo delle Nazioni Unite per il triennio 2013-2015, mediante la ratifica del Patto internazionale sui diritti civili e politici (ICCPR) e del Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali (ICESCR), come pure dei relativi protocolli facoltativi, e la formulazione di un invito permanente che consenta la visita di tutti i titolari di mandato per le procedure speciali delle Nazioni Unite;
F.

considerando che il Primo ministro Hun Sen ha promulgato, nel maggio 2012, un provvedimento che prevede una moratoria sulle nuove concessioni fondiarie per ragioni economiche e una revisione di quelle esistenti; che nonostante il provvedimento sono state rilasciate almeno 12 nuove concessioni, dato che un cavillo consente di stipulare le nuove concessioni i cui negoziati sono già in una fase avanzata o sulle quali vi è un accordo di massima; che non vi è stata una reale revisione delle concessioni fondiarie esistenti e che non è stata annullata nessuna di quelle controverse;
107.

sottolinea che il quadro internazionale per la cooperazione allo sviluppo post-2015 debba andare oltre a un'interpretazione tradizionale della cooperazione allo sviluppo per fornire un approccio più olistico all'eliminazione della povertà e allo sviluppo sostenibile, sfruttando la coerenza delle politiche per lo sviluppo come meccanismo importante e promuovendo impostazioni basate sui diritti; dichiara che tale quadro debba andare oltre all'attuale concetto di intervento e aiuto pubblici per coinvolgere tutti i paesi (sviluppati, in via di sviluppo ed emergenti) e tutti gli attori (donatori storici e nuovi, governi e autorità locali di paesi sviluppati e in via di sviluppo, il settore privato, le ONG, le parti sociali ecc.) in un processo coerente e inclusivo;
61.

sottolinea d'altro canto che il "Patto per la crescita e l'occupazione" invita espressamente gli Stati membri a utilizzare parte delle rispettive dotazioni provenienti dai Fondi strutturali in modo da condividere con la BEI il rischio di prestito e offrire garanzie sui prestiti per conoscenze e competenze, efficienza delle risorse, infrastrutture strategiche e accesso ai finanziamenti per le PMI; è del parere che le autorità degli Stati membri dovrebbero cercare di ottimizzare il potenziale di crescita offerto da altre iniziative dell'UE già adottate e finanziate a titolo del bilancio di quest'ultima, quali la fase pilota per i "project bond", i vari strumenti finanziari innovativi attuali dell'UE creati sin dal 2007 nel settore della ricerca e dell'innovazione, il sostegno alle PMI o i sistemi di microcredito; sottolinea inoltre la maggiore capacità di prestito della BEI per il periodo 2012-2015; ritiene che, se adeguatamente combinate e poste in atto, tutte queste misure potrebbero costituire la base per un programma di investimento dell'Unione europea per gli anni a venire che avrà un effetto straordinariamente positivo sul PIL e sull'occupazione dell'UE-27 e che, secondo il parere di alcuni esperti, si tradurrà in un aumento del PIL dello 0,56 % e nella creazione di 1,2 milioni di posti di lavoro addizionali;
—

vista la pubblicazione congiunta del Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP), della Conferenza delle Nazioni Unite per il commercio e lo sviluppo (UNCTAD) e dell'ufficio dell'Alto rappresentante per i paesi meno sviluppati, i paesi in via di sviluppo senza sbocco sul mare e i piccoli Stati insulari in via di sviluppo delle Nazioni Unite (UN-OHRLLS), della relazione "Why a Green Economy Matters for the Least Developed Countries" (1) (L'importanza di un'economia verde per i paesi meno sviluppati), preparata per la quarta conferenza dell'ONU sui paesi meno sviluppati (LDC-IV) del maggio 2011,
8.

insiste sul fatto che la minoranza rohingya non può essere esclusa dal processo di apertura multiculturale attualmente in corso in Birmania/Myanmar e invita il governo a modificare la legge sulla cittadinanza del 1982 in modo da renderla conforme alle norme internazionali in materia di diritti umani e agli obblighi assunti in virtù dell'articolo 7 della convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo, ai fini della concessione dei diritti di cittadinanza ai rohingya e ad altre minoranze apolidi nonché della parità di trattamento per tutti i cittadini birmani e quindi dell'abolizione delle pratiche discriminatorie;
34.

esprime preoccupazione per la situazione delle lavoratrici immigrate e non dichiarate nel settore dei servizi, in particolare quelle impiegate nei servizi domestici privati, in gran parte occupate senza contratto nei servizi domestici in condizioni di lavoro inadeguate, caratterizzate da precarietà e da salari sostanzialmente inferiori rispetto a quelli delle lavoratrici dichiarate e senza diritti sociali di alcun tipo; ribadisce perciò il bisogno di adeguate politiche per assicurare che i lavoratori migranti godano dei diritti umani di base, incluso il diritto a cure sanitarie, a condizioni lavorative eque, all'educazione e alla formazione, all'integrità fisica e morale, all'uguaglianza di fronte alla legge; invita gli Stati membri a rivedere le politiche e le prassi nazionali in modo da porre maggiore attenzione sulle pratiche di assunzione, sull'accesso all'informazione e sulla tutela dei diritti umani e da incoraggiare i lavoratori a segnalare condizioni di lavoro abusive senza il rischio che ciò incida sul loro status di residenza;
31.

rammenta tuttavia alla Commissione che l'inversione dell'onere della prova non deve portare in automatico a un diritto maggiormente complesso, elaborato senza tenere presenti le PMI; invita la Commissione ad adoperarsi ai fini della semplificazione del diritto, ove possibile, e a continuare a preparare e presentare proposte che abbiano come principi guida l'accessibilità e la facilità di attuazione per le PMI nella stesura del diritto, anche nel caso in cui si possa applicare un'esenzione;
—

viste, la seconda direttiva 77/91/CEE del Consiglio, del 13 dicembre 1976, intesa a coordinare, per renderle equivalenti, le garanzie che sono richieste, negli Stati membri, alle società per tutelare gli interessi dei soci e dei terzi per quanto riguarda la costituzione della società per azioni, nonché la salvaguardia e le modificazioni del capitale sociale della stessa (9), la terza direttiva 78/855/CEE del Consiglio, del 9 ottobre 1978, relativa alle fusioni delle società per azioni (10), e la sesta direttiva 82/891/CEE del Consiglio, del 17 dicembre 1982, relativa alle scissioni delle società per azioni (11),
13.

sottolinea l'importanza di uno scambio di opinioni costante con la Russia sui diritti dell'uomo nel quadro delle consultazioni UE-Russia in materia di diritti umani, come strumento per consolidare la nostra interoperabilità in tutti i settori della cooperazione, e chiede un miglioramento della formula di tali riunioni per aumentarne l'efficacia, prestando una particolare attenzione alle azioni congiunte contro il razzismo e la xenofobia e allargando tale processo in modo da consentire un contributo effettivo del Parlamento europeo, della Duma di Stato e delle ONG impegnate a favore dei diritti umani, e auspica che il dialogo si svolga a turno in Russia e in uno degli Stati membri dell'UE;
E.

considerando che in data 15 agosto 2012 il Viceministro della giustizia della Repubblica di Azerbaigian, Vilayat Zahirov, ha inviato una lettera ufficiale al Ministero ungherese della pubblica amministrazione e della giustizia, in cui afferma che l'esecuzione delle decisioni giudiziarie di Stati esteri in materia di trasferimento delle persone condannate al fine di scontare la parte rimanente della pena detentiva nella Repubblica di Azerbaigian avviene in conformità con l'articolo 9, paragrafo 1, lettera a) della Convenzione, senza alcuna conversione delle loro sentenze; che inoltre egli ha assicurato che, in base al Codice penale della Repubblica di Azerbaigian, la pena di un condannato all'ergastolo può essere sostituita solo da un tribunale con la detenzione per un periodo definito e che il condannato può ottenere la libertà condizionale, solo dopo aver trascorso almeno 25 anni in carcere; che le autorità azere hanno negato poi di aver fornito assicurazioni diplomatiche alle autorità ungheresi;
52.

rileva che la Commissione ha affermato che potrà sempre avvalersi, se ricorrono le condizioni, del meccanismo della direttiva sulla protezione temporanea, in particolare in caso di afflusso massiccio o di imminente afflusso massiccio di sfollati che non sono in grado di ritornare nel loro paese d'origine in condizioni sicure e stabili; invita la Commissione a rendere possibile l'applicazione di tale direttiva anche nei casi in cui l'afflusso sia massiccio per almeno uno Stato membro e non solo quando lo è per l'Unione nel suo complesso;
5.

sollecita la Commissione a presentare proposte relative all'attuazione degli impegni previsti dal patto per la crescita e l'occupazione, soprattutto al fine di stimolare investimenti sostenibili orientati alla crescita, migliorare la competitività dell'economia europea finalizzata al conseguimento degli obiettivi di Europa 2020, in particolare quelli in materia di efficienza e sostenibilità delle risorse, e rafforzare il mercato unico; invita la Commissione a utilizzare il suo programma di lavoro per il 2013 per stabilire un'agenda dettagliata in materia di crescita che si prefigga, in primo luogo, di incentivare le imprese e gli imprenditori a sviluppare i settori industriali e i servizi che garantiranno un'occupazione di lunga durata e la prosperità; sottolinea, in tale contesto, l'importanza di aumentare significativamente i "project bond" europei mediante la cooperazione tra il bilancio dell'UE e la Banca europea per gli investimenti;
87.

prende atto delle strategie dell'UE per il Corno d'Africa e la regione del Sahel; ritiene che sia necessario affrontare le cause strutturali del conflitto in queste regioni per poter creare i presupposti per una soluzione pacifica ed efficace dei problemi e offrire migliori prospettive alla popolazione, il che implica assicurare un equo accesso alle risorse, uno sviluppo sostenibile delle regioni e una ridistribuzione della ricchezza; chiede un'analisi delle politiche dell'Unione che vedono l'impiego di notevoli risorse diplomatiche e di ingenti aiuti allo sviluppo per valutarne l'impatto sulla popolazione; chiede inoltre una più stretta associazione fra il Parlamento europeo, il Parlamento panafricano e i sistemi parlamentari regionali al fine di garantire una maggiore responsabilità nei confronti dei cittadini di entrambi i continenti per quanto concerne le decisioni politiche e in materia di bilancio, e come base per misurare e valutare i progressi nell'attuazione delle politiche; si compiace in particolare della decisione del Consiglio di ampliare il mandato dell'operazione Atalanta condotta dall'EUNAVFOR (includendovi il contrasto alla minaccia della pirateria a terra) quale mezzo per rafforzare il suo approccio in materia di contrasto alla specifica minaccia della pirateria come pure per fornire sostegno allo sviluppo a più lungo termine della regione;
9.

ricorda che occorre prestare una speciale attenzione ai giovani, tenendo presente che il tasso di disoccupazione dell'UE è aumentato fino a superare il 20 %, con picchi oltre il 50 % in alcuni Stati membri o in alcune regioni, e che sono i giovani, e in particolare i giovani con meno titoli di studio, a essere colpiti con particolare durezza dall'attuale crisi; sottolinea, in particolare, gli effetti nefasti dei programmi di austerità in materia di disoccupazione giovanile in alcuni Stati dell'Unione e, in particolare, negli Stati meridionali, che hanno soprattutto come conseguenza un'importante fuga di cervelli verso altri paesi, inclusi i paesi terzi; ricorda inoltre che oggi un alunno su sette (14,4 %) abbandona il sistema scolastico con soltanto un diploma di istruzione secondaria inferiore e non partecipa ad alcuna istruzione o formazione ulteriore;
29.

esprime preoccupazione per l'alto tasso di disoccupazione giovanile registrato in diversi Stati membri e per le prospettive occupazionali negative; prende inoltre atto con preoccupazione della ridotta capacità di attirare capitale umano di alta qualità da parte dell'Unione europea, mentre si registrano flussi significativi di capitale umano verso i paesi del terzo mondo; riconosce che l'Unione europea dispone di un enorme potenziale in termini di capitale umano di alta qualità e invita la Commissione e gli Stati membri a potenziare gli interventi per combattere la disoccupazione giovanile mediante programmi e azioni concrete a livello europeo e nazionale; si compiace, a tale riguardo, per la dichiarazione del Consiglio europeo, dove si invitano gli Stati membri a istituire regimi nazionali affini alla Garanzia per i giovani, ed esorta gli Stati membri ad appoggiare tale richiesta con azioni rapide e concrete a livello nazionale, in modo da garantire che i giovani abbiano un lavoro dignitoso, proseguano gli studi o seguano un corso di formazione/riqualificazione; ritiene che l'Unione europea debba intensificare i propri sforzi per raggiungere gli obiettivi occupazionali della strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, anche riducendo l'onere fiscale sull'occupazione per attrarre più investimenti nei settori dell'economia ad alta intensità di manodopera;
2.

invita la Commissione a proporre un quadro giuridico dell'UE per la protezione degli animali da compagnia e degli animali randagi, che contempli: — norme per l'identificazione e la registrazione degli animali, — strategie di gestione degli animali randagi, tra cui programmi di vaccinazione e di castrazione, — misure di promozione della proprietà responsabile, — divieto di canili e rifugi non autorizzati, — divieto di uccidere animali randagi senza indicazione medica, — programmi scolastici di informazione e di istruzione sul benessere degli animali, — severe sanzioni nei confronti di qualunque Stato membro che non ottemperi alle norme;