ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71)1300
Vol.1971/0209

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSsQME DELLSCQMUMTA EUHCPEE
COM(71)1300defo
Bruxelles,il17novembre1971
Propostadi
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
relativaatalunemodelitàamministrative efinanziarie
difunzionamento delFondosocialeeuropeo
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
C0M(7l)1300def

Motivazione della proposta diregolamento
del Consiglio concernente talune modalità amministrative efinanziarie di'.
funzioname nto del Fondo sociale europeo •
IlConsiglio ,conlesuedeliberazioni del 19ottobre 1971 relative alrego­
lamento diapplicazione della Suadecisione del 1°febbraio 1971 concernente
lariforma delPondo sociale europeo ,hadeciso dideterminare ,conunappo­
sito regolamento ,lecondizioni elemodalità diversamento deicontributi
delPondo .Atale scopo' làCommissione haelaborato lapresente proposta di
regolamento delConsiglio ,qui diseguito denominata "proposta ".
Questa propoeta precisa lemodalità ditrasmissione delle richieste dicontri­
buto delPondo -art .1e'2-,lemodalità dinotifica deiie decisioni di
concessione odimancata' concessione delcontributo -art .3-»lemodalità di
jraràé'ionto delcontributo stesso -art .4–»nonché quelle concernenti il
controllo -art .5»
1.Modalità ditrasmissione delle richieste dicontributo del Pondo-art .1e2
L'articolo 1prevede cheogni Stato membro' informi laCommissione della
procedura ditrasmissione delle richieste dicontributo echetale procedura
sarà portata a.conoscenza deiresponsabili delle operazioni mediante pub-
b?.icasione sulle Gazzette Ufficiali della Comunità .
Questa disposizione ,tshederiva dall' articolo 5delregolamento delConsiglio
del . « secondo cui lerichieste dicontributo deb­
bono transitare per l'amministrazione statale ,tende adassicurare ilbuon
ordine amministrativo nella gestione delFondo ,facilitando icontatti fra
gliinteressati .
•/.

-2-
Tuttavia ,perevitare chelaprocedura dicuitrattasi rallenti eccessivamen­
tel!"iter "delle richieste ,l'art .2§1fissa untermine massimo di30
giorni perlatransmissione delle richieste stesse alla Commissione .Entro
10stesso termine ilresponsabile dell' operazione dovrà essere informato del­
l'eventuale mancato inoltro della sua richiesta .
11paragrafo 2prevede ©he ,nelcaso incui ilresponsabile dell' operazione
siaunente ooltra istituzione didiritto privato ,larichiesta dicontri­
buto deve precisare ledisposizioni adottate daipubblici poteri perfar
fronte alle spese daessi prese incarico .Ineffetti ,laCommissione deve
poter disporre ,almomento d'esaminare larichiesta ,degli elementi idonei
adassicurare chelaparti cipazione finanziaria deipubblici poteri si
realizzi conformemente aldisposto dell' articolo 8della decisione del
Consiglio del 1°febbraio 1971 *Perquel cheattiene alversamento dei aontri -
buti delFondo ,ilparagrafo 3prevede chegliStati membri scelgano perogni
richiesta leforme edimezzi adessi piùcongeniali secondo cui ilcontri­
buto del Fondo deve essere versato .
2.Accoglimento delle richieste dicontributo delFondo -articolo 3
Loscopo essenziale dell' art .3èquello diprecisare iltermine entro il
quale laCommissione ètenuta adinformare gliinteressati delle suedecisio­
niinmerito all'accoglimento delle richieste ;ineffetti occorre checostoro
nonrestino alungo nell' incertezza circa ilseguito dato alle loro richieste
eche ,d'altro canto ,laCommissione disponga d'untempo sufficiente peras­
sicurarsi chetutte lecondizioni richieste siano rispettate ,per fare rap­
porto alComitato delFondo eperraccoglierne ilparere .
3.Versamento delcontributo delFondo -articolo 4
L'articolo 8delregolamento diapplicazione -del
stabilisce che icontributi delFondo siano corrisposti viavia cheleopera­
zioni sirealizzano ;l'articolo 4della proposta mira adisciplinare questo
./•

-3-
meccanismo .Tale articolo prevede ,daunlato ,chegliacconti saranno versan­
tiprevia presentazione d'unelenco dettagliato delle spese inmodo chela
Commissione abbia laprova che lesomme versate corrispondono aspese real­
mente sostenute per l'operazione inquestione ;precisa ,dtaltro canto ,che
tali acconti saranno corrisposti fino aunmassimo dell'82$ delcontributo
concesso ,eciòperpremunire laCommissione contro errori eirregolarità
eventualmente constatati inoccasione della verifica deidocumenti probato­
ridapresentare achiusura dell' operazione .
4.Controlli –articolo 5
Questo articolo riprende leconsuete disposizioni inmateria dicontrollo e,più
particolarmente ,ledisposizione adottate con ilregolamento del21aprile 1970
relativo alfinanziamento della politica agricola comune .

I
PROPOSTADIREGOLALiSTTO DSLCONSIGLIO
relativaatalunemodalitàamministrative efinanziarie di
funzionamento delPondosocialeeuropeo
ILCOITSIGLIOEELLECOKDIJITA?EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropeae,inparticola­
re,gliarticoli127e209,
vistaladecisionedelConsigliodel1°febbraio1971relativaallarifermadel
Fondosocialeeuropeo(l),
vistoilregolamenton.;delConsigliorelativoa (2)
e,inparticolare ,1''articolo8,
vistalapropostadeliaCommissione ,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo(3)
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale(4)
considerando cheoccorredeterminare lecondizioni secondocuisarannotrasmes­
seallaCommissionelerichiestedicontributodelPondo,comepureleconcisio­
nisecondocuisarannonotificateledecisionidiaccoglimento .odirifiutodi
talirichieste;
(1)G.U.n.L28del4.2.1971,p.15
(2)G.U.n
(3)G.U.n
(4)G.U.n

-2-
considerando che ,aifini dell' applicazione dell' articolo 8,paragrafo 2,
del regolamento no... delConsiglio ,ènecessario definire le
modalità secondo cuipotranno essere accordati degli acconti eversati i
saldi dei contributi concessi ;
considerando che èopportuno prevedere iprovvedimenti daadottare incaso
diirregolarità ,ovvero nelcaso dimodificazione importante della natura
odelle condizioni d'unaoperazione ;
considerando chelespese delPondo debbono essere sottoposte acontrolli
adeguati eche ,indipendentemente deicontrolli effettuati dagli stessi
Stati membri ,gliagenti della Commissione debbono poter procedere adelle
verifiche incollaborazione con icompetenti servizi degli Stati membri ;
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO s
Trasmissione delle richieste dicontributo del Fondo
Articolo 1
Ogni Stato membro faconoscere alla Commissione laprocedura daes­
sofissata perlapresentazione delle richieste dicontributo delFondo e
latrasmissione delle stesse alla Commissione .
LaCommissione faconoscere tali procedure mediante un'informazione
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità .
Articolo 2
1. .allorché trattasi dirichieste dicontributo che emanano daunisti­
tuto odaltro ente didiritto privato dicuiall'articolo 8della decisione
delConsiglio del 1°febbraio 1971 »laCommissione èinformata delle dispo­
sizioni adottate daipubblici potori per impegnare lespese daessi prese in
carico aisensi dello stesso articolo .

-3-
2. Fatte salve ledisposizioni dell' articolo 4delpresente regolamento ,
loStato membro fornisce alla Commissione leinformazioni necessarie per
consentirle dieffettuare ilversamento dei contributi daconcedere .
3. GliStati membri presentano alla Commissione lerichieste dicontri­
buto delFondo entro 30giorni daquello successivo alla loro ricezione ;
seunoStato membro decide dinontrasmettere unarichiesta ,egli neinfor­
mal'interessato entro lostesso termine .
Accoglimento delle richieste dicontributo del Fondo
Articolo 3
1. LaCommissione accusa ricevuta diogni richiesta dicontributo delFondo .
Essa delibera nel termine di3mesi apartire dalla data diricezione della
richiesta enotifica allo Stato membro interessato ogni decisione d'accogli­
mento odirifiuto diaccoglimento ;loStato membro neinforma ilresponsà -
bile dell' operazione .
I
2. Ladecisione d'accoglimento precisa l'importo dèi crediti messi adi­
sposizione atitolo dicontributo delFondo .
Versamento dei contnbuti del Fondo
Articolo 4
1. Possono essere versati degli acconti infunzione dello stato d'avanna -
mento dell' operazione ,previa presentazione diunelenco dettagliato delle
spese relative .Iltotale degli acconti nonpuòsuperare 1*85fodelcontri­
buto concesso .Ilsaldo èversato dopo ricezione ,daparte della Commmiscione
d'unrendiconto generale delle spese compilato achiusura dell' operazione e
accompagnato daidocumenti giustificativi .Tali versamenti sono effettuati -
suriserva eventuale della verifica prevista all'orticolo 5delpresente
regolamento .

Ilsaldo deiconti relativo adunaoperazione ilcuiresponsabile siaun
istituto oun'altra entità didiritto privato previsto all'articolo 8della
decisione delConsiglio del 1°febbraio 1971 sieffettua solo dopo conferma
dell' impegno finanziario deipubblici poteri o,sedelcaso ,dopo notifica
dei cambiamenti intervenuti inmerito all' impegno anzidetto .
2. LaCommissione informa loStato membro interessato eilresponsabile
dell' operazione d'ogni versamento effettuato .
3. LaCommissione puòsospendere ilversamento deicontributi relativi ad
unaoperazione seuncontrollo faapparire delle irregolarità ovvero una
trasformazione importante della natura odelle condizioni dell' operazione
stessa chenon siasottoposta all'apprezzamento della Commissione .
Controlli
Articolo 5
1. Gli Stati membri mettono adisposizione della Commissione tutte lein­
formazioni necessarie per ilbuon funzionamento delPondo eadottano tutte
lemisure atte adagevolare icontrolli chelaCommissione ritenga utile
intraprendere nelquadro della gestione del Fondo comprese leverifiche in
loco .
2. Fatti salvi icontrolli effettuati dagli Stati membri conformemente al­
ledisposizioni legislative ,regolamentari eamministrative nazionali ,le
disposizioni dell' articolo 206deltrattato ,nonché qualsiasi controllo ef­
fettuato sulla base dell sarticolo 209 ,lettera c),deltrattato ,gliagenti
incaricati dalla Commissione dicompiere leverifiche inloco hanno accesso
ailibri contabili eatutti gli altri documenti inerenti alle spesa finan­
ziate dalFondo .Inparticolare essi possono verificare :

a)laconformitàdellepraticheamministrative allenormecomunitarie ;
b)desistenzadeidocumentigiustificativi necessarielaloroconcordanza
conleoperazionifinanziatedalPondo;
P)lecondizioniallequalisonorealizzateeverificateleoperazionifinan­
ziatedelFondo.
LaCommissione avvisaintempoutile,primadellaverifica,loStatomembro
pressoilqualeverràeffettuatalaverificaosulterritoriodelqualequesta
avràluogo.AtaliverifichepossonopartecipareagentidelloStatomembro
interessato .
ArichiestadellaCommissione econl'accordodelloStatomembrointers-
sato,leautorità-competenti didettoStatomembroprocedonoaverificheo
indaginirelativealleoperazionifinanziatedalFondo.Adessepossonoparte­
cipareagentidellaCommissione .
Alfinedimigliorarelepossibilitàdiverifica,laCommissione ,può,con
l'accordodegliStatimembriinteressati ,associareleamministrazioni didet­
tiStatimembriataluneverifiche oindagini.