ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 499 
 
 
 
Vol. 1985/ 0189 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C0HC85) 499 def.
Bruxelles, 20 settembre 1985
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
Partecipazione della Commissione all'ICAC  
(Comitato consultivo internazionale del cotone)
C0MC85) 499 def.

RIASSUNTO
La maggior parte degli Stati membri sono membri del l  '"Internaiional  
Cotton Advisory Committee" (ICAC). La Commissione ha lo statuto di  
osservatore.
Gli organi principali dell'ICAC sono :
la plenaria alla quale i  membri e gli osservatori partecipano;
lo "Standing Committee" e lo "Steering Committee"; soltanto i  membri  
possono partecipare nelle loro riunioni. Le decisioni principali  
dell'organizzazione sono prese in questi comitati.
Si pone il problema per la Comunità in quanto tale di diventare eventualmente  
membro a pieno titolo dell'ICAC. Tuttavia,la ricerca di une formula pratica  
per la partecipazione della Commissione s'impone a breve scadenza.
L accordo del Consiglio è chiesto per una formula simplice, di natura  
transitoria, che prevede che la Commissione può partecipare alle riunioni  
dello Steering Committee" che avranno luogo alla prossima sessione  
plenaria dell'ICAC, fine ottobre 1985.

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
Oggetto :  Partecipazione della Commissione all'ICAC (International Cotton  
Advisory Committee - Comitato consultivo internazionale del  
cotone)
1. L1ICAC è un'organizzazione indipendente che opera come un gruppo di studio  
intergovernativo. Ne sono membri i  principali paesi produttori e consumatori  
di cotone, eccettuata la Repubblica popolare cinese. L'ICAC è la principale  
organizzazione nel settore del cotone grezzo ed esiste dalla fine degli  
anni '30.
Il cotone grezzo è una delle diciotto materie prime comprese nel programma  
integrato dei prodotti di base dell'UNCTAD. Tuttavia, nonostante i  quattro  
?nni (1977-1981) di "riunioni preparatorie e consultazioni nell’ambito  
•!eli'UNCTAD non è stato possible elaborare un qualsiasi accordo interna-  
• • ’’on-il*» sui prodotti di base (ICA). .....
2.
 Appartenenza all'ICAC
Possono aderire all'ICAC tutti i  membri delle Nazione Unite o della FAO  
interessati al cotone. Qualsiasi altro governo che manifesti interesse  
per il cotone può chiedere di entrare a far parte del Comitato. Tutti gli  
Stati membri della CEE, eccettuata l'Irlanda e il Lussemburgo, ne sono  
membri. Raramente tuttavia i  delegati danesi e italiani partecipano alle  
riunioni dell'ICAC. Anche la Spagna e il Portogallo sono membri di questa  
organizzazione. La Commissione della CEE vi partecipa soltanto in veste  
di osservatore.
3. Comitati
L'ICAC si riunisce una volta all'anno in seduta plenaria su invito di un  
governo membro. L'assemblea plenaria viene assistita da numerosi comitati,  
il più importante dei quali è il "Comitato direttivo". Tra una seduta  
plenaria e l’altra L'ICAC è rappresentato dal "Comitato permanente". Le  
funzioni del Comitato permanente e di quello direttivo sono molti simili;  
durante le riunioni plenarie il Comitato direttivo assolve gli stessi  
compiti che vengono svolti dal Comitato permanente nel corso dell'anno.

4. Partecipazione
Alle riunioni plenarie possono partecipare membri, osservatori, stampa e  
pubblico, ameno che il presidente non decida diversamente.
Le sessioni del Comitato permanente e del Comitato direttivo sono aperte  
esclusivamente ai membri.
5. Funzioni dell'ICAC
L'ICAC e i suoi organi si occupano dei problemi inerenti alla produzione,  
al consumo, al commercio e alle scorte di cotone grezzo. Anche se questo  
ultimo non rientra nell'allegato II del trattato di Roma, da circa cinque  
anni, sono in vigore norme comuni che disciplinano il mercato del cotone  
grezzo. La politica commerciale della Comunità riguarda anche questo prodotto.  
Quanto ai punti all'ordine del giorno delle riunioni plenarie dell'ICAC,  
eventuali dichiarazioni e posizioni comuni vengono elaborate in riunioni  
comunitarie di coordinamento e sono di solito illustrate dal rappresentante  
r dètlà -Commissione.
»
6. Problema
La maggior parte dei problemi importanti all'ordine del giorno delle riunioni  
plenarie dell'ICAC, e senz'altro quelli più delicati e difficili, vengono  
trattati dal Comitato direttivo. Poiché soltanto i  membri possono partecipare  
alle riunioni di questo comitato e poiché la Commissione ha unicamente uno  
statuto di osservatore, il suo rappresentante non può assistervi. Questa  
situazione è piuttosto imbarazzante tanto per il rappresentante della  
Commissione come per quelli degli Stati membri e di altri stati partecipanti.  
Essa è inoltre contraddittoria in quanto nella sessione plenaria il rappre­
sentante della Commissione può e viene spesso chiamato a esporre una posizione  
comune in merito a problemi discussi in sua assenza nell'ambito dei Comitati.  
In alcuni casi si è trovato il sistema di far partecipare il rappresentante  
della Commissione alle riunioni dei Comitati attraverso la delegazione dello  
Stato membro che detiene la presidenza comunitaria. Da molti punti di vista  
però questa soluzione non è soddisfacente e potrebbe essere osteggiata dalle  
altre delegazioni in qualsiasi momento.

Partecipazione della Comunità
a) Il fatto che le politiche comunitarie rientrino nel campo delle attività  
dell'ICAC giustificherebbe un'adesione al Comitato da parte della Comunità  
in quarto tale._il problema non è stato finora sollevato poiché da vari  
anni nel quadro dell'UNCTAD si svolgono lavori preparatori allo scopo di  
elaborare un accordo internazionale sul cotone grezzo. L'eventuale successo  
di questo tentativo avrebbe costituito l'occasione per sollevare il  
problema della partecipazione a pieno titolo della Comunità al nuovo  
accordo internazionale sui prodotti di base. Poiché invece i  progressi  
compiuti in detta sede sono stati ben pochi, considerato quanto detto ai  
paragrafi 5 e 6, il problema dovrebbe essere affrontato al momento opportuno
b) La prossima riunione plenaria dell'ICAC avrà luogo alla fine di ottobre  
1985, a Sydney. Prima di allora si dovrebbe trovare una soluzione pratica  
che consenta al rappresentante della Commissione di partecipare alle  
sessioni del Comitato, diretti-vo-fj nor/.c della Comunità.
i
La cosa migliore sarebbe che alla fine della prossima riunione plenaria 
venisse annunciato che "le sessioni del Comitato direttivo saranno aperte 
ai membri e a coloro che potranno parlare in loro nome". Il direttore 
esecutivo sembra disposto a promuovere questo formula, se necessario.
Ovviamente essa dovrebbe essere prima approvata dal Comitato permanente  
o almeno aver ricevuto il tacito nullaosta dei membri dell'ICAC che  
potrebbero avanzare eventuali obiezioni (URSS).
Si chiede al Consiglio di approvare questa soluzione pratica.