COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(91)98 def . - SYN 253 
Bruxelles, 27 marzo 1991 
Modifica della proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) PEL ÇQN?IQLIQ 
recante II Codice doganale comunitario 
(presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149 
paragrafo 3 del,trattato CEE) 
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RELAZIONE 
Facendo seguito al parere formulato dal Parlamento europeo, nelia 
sessione di febbraio 1991, sulla proposta della Commissione 
relativa al regolamento (CEE) del Consiglio recante il Codice 
doganale comunitario ^1^, la Commissione ritiene opportuno 
modificare la sua proposta Iniziale, conformemente all'articolo 
149, paragrafo 3, del Trattato che Istituisce la Comunità 
economica europea. 
Le modifiche riguardano: 
talune precisazioni e soppressioni (articoli 1, 12, paragrafo 
2, 241, paragrafo 1, 251); 
il potenziamento dei controlli, semplificando nel contempo, 
per quanto possibile, le formalità doganali (nuovi 
considerando, articolo 109, paragrafo 3, articolo 161, 
paragrafo 5, articolo 217); 
la definizione delle zone franche e del depositi franchi per 
tener conto di taluni risvolti politici (articolo 164, 
paragrafo 1, lettera a)); 
taluni adattamenti per tener conto della mutata situazione 
giuridica In Germania e taluni atti del Consiglio da 
sostituire con il Codice (articolo 3, paragrafo 1, terzo 
trattino, artlcolI 4 e 257); 
(1) COM (90) 71 def. - SYN 253 
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talune modifiche sostanziali ritenute economicamente 
giustificate (introduzione di una responsabilità delle 
persone che prendono parte ad una frode - articolo 198, 
paragrafo 3 - e Introduzione dell'obbligo di pagare interessi 
compensativi In caso di abuso di regime - articolo 211, 
paragrafo 3); 
l'Introduzione della possibilità di avvalersi di talune 
restrizioni alla libertà del diritto di rappresentanza nel 
rispetto di un minimale comunitario nei confronti di tre 
categorie professional I. 
3. La modifica dell'articolo 1 comporta l'adeguamento dell'articolo 
2. L'introduzione di Interessi compensativi si ripercuote su 
altre disposizioni e implica la soppressione dell'articolo 117, 
paragrafi 1 e 2, e degli articoli 142 e 230, la modifica 
dell'articolo 141, paragrafo 2, e un'aggiunta all'articolo 184. 
La modifica dell'articolo 217 rende superfluo l'articolo 66 e 
implica l'introduzione della lettera a 1) all'articolo 214, 
paragrafo 1, secondo comma. 
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Modifiche alla proposta di regolamento del Consiglio recanto il Codici 
doganale comunitario C) (applicazione dell'articolo 149, paragrafo 3, de 
Trattato CEE) 
La Commissione modifica la sua proposta come segue: 
1. Dopo il settimo considerando è aggiunto II considerando seguente: 
"considerando che, tenuto conto della grande importanza che il 
commercio esterno ha per la Comunità, occorre sopprimere o, per 
lo meno, limitare, per quanto possibile, le formalità e i 
control Ii doganaII;" 
2. Dopo l'ottavo considerando è aggiunto II considerando seguente: 
"considerando che, in sede di adozione delle disposizioni di 
applicazione del presente Codice, si è badato, per quanto 
possibile, a prevenire qualsiasi frode o irregolarità 
suscettibile di arrecare pregiudizio al bilancio generale delle 
Comunità europee," 
3. L'articolo 1, paragrafo 1, è modificato come segue: 
"Il presente Codice costituisce, unitamente alle disposizioni 
adottate per la sua applicazione a livello sia comunitario che 
nazionale, la normativa doganale. Esso si applica agli scambi ... 
" (Il seguito resta Invariato). 
(1) GU C 128 del 23.5.1990 - COM (90) 71 def. - SYN 253 
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4. All'articolo 2, dopo I termini "normativa doganale" viene 
aggiunto il termine "comunitaria". 
5. Il testo dell'articolo 3, paragrafo 1, terzo trattino, è 
sostituito dal testo seguente: 
"- il territorio della Repubblica federale di Germania, ad 
eccezione, da una parte, dell'Isola di Helgoland e, 
dall'altra, del territorio di BUsIngen (trattato del 23 
novembre 1964 tra la Repubblica federale di Germania e la 
Confederazione elvetica);". 
6. L'articolo 4 è soppresso. 
7. All'articolo 6, paragrafo 2, è aggiunto il seguente comma: 
"Gli Stati membri possono riservare il diritto di fare sul loro 
territorio dichiarazioni in dogana secondo : 
ia modalità della rappresentanza diretta, 
oppure 
la modalità della rappresentanza indiretta. 
di modo che il rappresentante deve essere uno spedizioniere 
doganale che ivi eserciti la sua professione. 
Questa disposizione non si applica: 
rispetto al dipendenti del detentore delle merci, 
rispetto ai vettori, e 
rispetto alle persone ammesse come "professionisti dei lo 
sdoganamento" In un altro Stato membro ." 
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8. Il testo dell'articolo 12, paragrafo 2, è sostituito dal testo 
seguente: 
"2. Le informazioni tariffarle sono fornite al richiedente 
gratuitamente. Possono tuttavia essergli addebitate le 
eventuali spese di analisi o perizia delle merci e di 
rispedizione delle stesse assunte dalle autorità doganali." 
9. L'art I co lo 66 è soppresso. 
10. Al l'art I colo 109 è aggiunto il paragrafo seguente: 
"3. Quando, conformemente all'articolo 75, la merce 
d'Importazione può essere messa in libera pratica senza 
essere presentata In dogana e prima che venga depositata la 
relativa dichiarazione e gli elementi di tassazione relativi 
a tale merce sono stati riconosciuti o ammessi al momento del 
suo vincolo al regime del deposito doganale, sono questi 
elementi a dover essere presi in considerazione conformemente 
all'articolo 211, sempreche: 
Il dichiarante non chieda, l'atto dell'immissione in libera 
pratica, che vengano presi in considerazione elementi di 
tassazione più favorevoli, che questi elementi si applichino 
alla merce conformemente all'articolo 211 e possano essere 
controllati senza visita delia merce, oppure 
l'autorità doganale non abbia constatato, dopo II vincolo 
della merce al regime del deposito doganale, che alia 
medesima si applicano altri elementi di tassazione." 
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11. li testo dell'articolo 117 è sostituito dal testo seguente: 
"Secondo la procedura del Comitato possono essere stabiliti i 
casi e le condizioni In cui le merci non lavorate o I prodotti 
compensa tor I sono cons i de ra 11 ImmessI In 11 ber a pratica." 
12. All'articolo 141, paragrafo 2, il punto è sostituito da una 
virgola e viene aggiunto II testo seguente: 
"non tenendo conto degli interessi eventualmente applicabili". 
13. L'artico lo 142 è soppresso. 
14. li testo dell'articolo 161, paragrafo 5, è modificato come segue: 
"5. La dichiarazione di esportazione deve essere presentata 
all'ufficio doganale preposto alla vigilanza nel luogo in cui 
l'esportatore è stabilito oppure dove le merci sono imballate 
o caricate per essere esportate. Le deroghe sono stabilite 
secondo la procedura del Comitato." 
15. Il testo dell'articolo 164, lettera a), è modificato come segue: 
"a) ai fini dell'applicazione dei dazi all'importazione e delle 
misure di politica commerciale all'importazione si ritiene 
che le merci comunitarie non si trovino nel territorio 
doganale della Comunità finché non siano messe in libera 
pratica o vincolate ad un altro regime doganale o utilizzate 
o consumate In condizioni diverse da quelle previste dalla 
normativa doganale". 
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16. li testo dell'articolo 184 è sostituito dal testo seguente: 
"Articolo 184 
GII articoli 182 e 183 si applicano, mutatis mutandis, ai 
prodotti compensatori originariamente riesportati dopo essere 
stati vincolati al regime di perfezionamento attivo. 
L'Importo del dazi all'importazione dovuti per legge è 
determinato secondo le regole applicabili nel quadro del regime 
di perfezionamento attivo. Il momento da prendere in 
considerazione per la determinazione dei dazi all'importazione è 
Il momento In cui I prodotti compensatori vengono esportati". 
17. All'articolo 198, paragrafo 3, è aggiunto il comma seguente: 
"Quando venga commessa un'Infrazione nel compilare la 
dichiarazione in dogana per uno dei regimi di cui al paragrafo 1, 
le persone che hanno partecipato a tale infrazione sono parimenti 
debitrici, conformemente alle disposizioni vigenti." 
18. All'articolo 211, è aggiunto II paragrafo 3 seguente: 
"3. Per evitare che si ottengano vantaggi finanziari abusivi a 
motivo del rinvio della data di nascita dell'obbligazione 
doganale vengono applicati Interessi compensativi nel casi e alle 
condizioni stabilite nelle disposizioni adottate secondo la 
procedura del Comitato." 
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19. All'articolo 214, paragrafo 1, secondo comma, è aggiunta la 
lettera al) seguente: 
"aD l'importo del dazi dovuti per legge sia superiore 
all'importo determinato In base ad un'Informazione 
tariffarla vincolante;" 
20. Al l'art I co lo 217, paragrafo 3, dopo la frase "Quando si applichi 
Il paragrafo 2, secondo trattino" viene aggiunta ta parte di 
frase seguente: 
"o l'articolo 214, paragrafo 1, secondo comma, lettera aD". 
21. L'articolo 230 è soppresso. 
22. All'articolo 241, paragrafo 1, è aggiunto il comma seguente: 
"I motivi che possono g lust if Icare un ricorso sono: 
assenza di motivazione adeguata di una decisione 
de 11'autor Ità dogana I e, 
un abuso di potere, 
la violazione delle disposizioni in vigore." 
23. L'articolo 251 è soppresso. 
24. Il testo dell'articolo 257, settimo trattino, è modificato come 
segue : 
"- direttiva del Consiglio del 24 luglio 1979, relativa 
all'armonizzazione delle procedure di Immissione di libera 
pratica delle merci (12), modificata da ultimo dalla 
direttiva 90/504/CEE*12a). 
(12 a) GU L 281 del 12.10.1990, pag.28 
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25. Il testo dell'articolo 257, diciottesimo trattino, è modificato 
come segue: 
regolamento (CEE) n. 1031/88 del Consiglio, del 18 aprile 
1988, concernente la determinazione delle persone tenute 
all'adempimento dell'obbligazione doganale, modificato da 
ultimo dal regolamento (CEE) n. l716/90<28>. 
26. All'articolo 257, paragrafo 1, sono aggiunti i trattini seguenti: 
regolamento (CEE) del Consiglio n. 4046/89, del 21 dicembre 
1989, relativo alle garanzie da prestare per assicurare 
l'adempimento dell'obbligazione doganale^36) 
regolamento (CEE) n. 1715/90 del Consiglio, del 20 giugno 
1990, relativo alle informazioni fornite dalle autorità 
doganali degli Stati membri In materia di classificazione 
delle merci nella nomenclatura doganale'37) 
regolamento (CEE) n. 2726/90 del Consiglio, del 17 settembre 
1990, relativo al transito comunitario^38). 
(28) GU L 160 del 26.6.1990, pag.6 
(36) GU L 388 del 30.12.1989, pag.24 
(37) GU L 160 del 26.6.1990,pag.1 
(38) GU L 262/90 del 26.9.1990, pag.1 
ISSN 0254-1505 
COM(91)98def. 
DOCUMENTI 
IT 02 
N. di catalogo : CB-CO-91-120-IT-C 
ISBN 92-77-70506-X 
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