N.C 56/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 6. 3. 89 
versioni linguistiche e per renderlo conforme alla diretti­
va iniziale del 20 marzo 1978. 
Articolo 9 
Il Comitato preferisce l'attuale stesura (art. 11) della 
direttiva del 20 marzo 1978, in quanto la regolamenta­
zione dei costi risulta più chiara. 
Il Comitato desidera richiamare l'attenzione in partico­
lare sulle situazioni in cui il responsabile non sia più 
rintracciabile (carichi vecchi) o non sia in grado di 
assumerne i costi. In questo caso occorre consentire agli 
Stati membri di adottare disposizioni, come previsto 
finora dall'articolo 11, paragrafo 2. 
Articolo 10 
Il Comitato si chiede se l'articolo 10 offra una base 
sufficiente per un'armonizzazione delle disposizioni 
relative ai rifiuti pericolosi degli Stati membri all'inter­
no della Comunità. Una configurazione omogenea della 
Fatto a Bruxelles, il 14 dicembre 1988. 
1. Osservazioni generali 
1.1. La direttiva 80/779/CEE del 15 luglio 1980 (in 
applicazione nel 1982) stabilisce dei requisiti in materia 
(J) GU n. C 254 del 30. 9. 1988, pag. 6. legislazione riguardante i rifiuti è da considerarsi parti­
colarmente urgente proprio nel settore dei rifiuti perico­
losi. 
Occorrerebbe poi aggiungere all'articolo 10 un'ulteriore 
disposizione redatta come segue: 
«— programmi riguardanti le possibilità di evitare 
o diminuire la produzione di rifiuti. Inoltre, il pro­
gramma di smaltimento dei rifiuti dovrebbe influire 
attivamente sul rapporto tra la capacità di smalti­
mento, l'utilizzazione e il volume dei rifiuti da smal­
tire. » 
Per quanto riguarda il controllo dei rifiuti pericolosi 
occorre garantire altresì che le autorità di controllo 
non siano le stesse di quelle incaricate delle misure di 
gestione dei rifiuti, altrimenti c'è il rischio di collisioni 
di interessi. 
Articolo 12 
La communicazione della Commissione prevista al 
paragrafo 3 dovrebbe essere a disposizione anche del 
Comitato. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 
di qualità dell'aria per quanto riguarda l'anidride solfo­
rosa e le particelle in sospensione, e contiene delle 
disposizioni sul controllo di queste emissioni. 
1.2. Gli Allegati I e IV della stessa direttiva fissano 
dei valori limite per l'anidride solforosa e le particelle 
in sospensione. Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 80/779/ 
CEE relativa ai valori limite e ai valori guida di qualità dell'aria per l'anidride solforosa e le 
particelle in sospensione (*) 
(89/C 56/03) 
Il Consiglio, in data 5 ottobre 1988, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 130 N 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Ambiente, salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base della relazione Boisserée (correlatori : de Normann 
e Murphy) in data 29 novembre 1988. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 14 dicembre 1988, nel corso 
della 261a sessione plenaria, il seguente parere. 
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1.3. La direttiva consente la scelta fra i valori limite 
e i metodi di misurazione stabiliti nei due allegati, alle 
seguenti condizioni : 
— le disposizioni dell'Allegato I restano completamen­
te valide, 
— se uno Stato membro desidera applicare le disposi­
zioni dell'Allegato IV (art. 10, par. 2), esso deve 
anche eseguire misurazioni parallele per controllare 
se i valori limite fissati nell'allegato sono rigorosi al 
pari di quelli stabiliti all'Allegato I (art. 10, par. 3). 
1.4. Ad eccezione di Repubblica federale di Germa­
nia, Danimarca e Italia, tutti gli Stati membri applicano 
l'Allegato I. Sono state effettuate delle misurazioni 
parallele in materia, che hanno rivelato come le disposi­
zioni degli Allegati I e IV non siano rigorose in ugual 
misura. Il Comitato constata con interesse i risultati, 
illustrati nella relazione, delle misurazioni parallele 
effettuate ai termini dell'articolo 10, paragrafo 3. 
1.5. Tali misurazioni mostravano che, mentre all'Al­
legato I alcuni dei valori limite per l'anidride solforosa 
sono più rigidi, all'Allegato IV sono i limiti delle parti­
celle in sospensione a essere più rigorosi. 
1.6. L'articolo 10, paragrafo 4, della direttiva 
80/779/CEE prevede che la Commissione presenti una 
proposta per garantire una maggiore uniformità sulla 
base della sua valutazione delle misurazioni parallele. 
La Commissione da allora ha presentato l'attuale pro­
posta che modifica la direttiva iniziale 80/779/CEE. 
Tale proposta sembra soddisfare ai requisiti dell'artico­
lo 10, paragrafo 4, della direttiva 80/779/CEE. 
Fatto a Bruxelles, il 14 dicembre 1988. 2. Osservazioni particolari 
2.1. Il Comitato approva la proposta come misura 
di armonizzazione per quanto riguarda gli Allegati I e 
IV della direttiva, e ritiene che essa consegua gli obiettivi 
in materia di aria pulita che figurano nel quarto pro­
gramma di azione « Ambiente » delle Comunità. 
2.2. Pur condividendo le singole disposizioni della 
proposta, il Comitato desidera osservare che alcuni 
Stati membri hanno difficoltà ad ottemperare completa­
mente ai requisiti dell'articolo 10, paragrafo 3, per 
quanto attiene alla tabella A (valori limite per il S02 
come mediana dei valori medi quotidiani) in condizioni 
temporanee di smog derivanti da inquinamento atmo­
sferico generato fuori dalla Comunità. 
In tale contesto non serviranno a nulla nemmeno delle 
disposizioni comunitarie rigide e armonizzate. Lo(gli) 
Stato(i) membro(i) interessato(i) non può(possono) 
impedire né la creazione dell'inquinamento atmosferico 
fuori dalla Comunità, né le condizioni metereologiche 
che creano tali condizioni temporanee. La direttiva 
proposta dovrebbe tenerne conto. 
Inoltre, il Consiglio e la Commissione dovrebbero 
cogliere l'occasione dell'adozione della direttiva per 
avviare delle trattative con i governi dei paesi extra 
comunitari interessati, affinché anch'essi definiscano 
misure specifiche contro l'inquinamento atmosferico. 
2.3. Il Comitato vede positivamente l'intenzione del­
la Commissione di procedere in un prossimo futuro ad 
una revisione più completa della direttiva sulla qualità 
dell'aria. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE