relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea nell'ambito della convenzione per la protezione dell'ambiente marino e della regione costiera del Mediterraneo ("convenzione di Barcellona") in merito all'adozione di una decisione volta a modificare gli allegati del protocollo relativo alla protezione del Mar Mediterraneo dall'inquinamento derivante dall'esplorazione e dallo sfruttamento della piattaforma continentale, del fondo del mare e del sottosuolo (il "protocollo offshore").

RELAZIONE

1.Oggetto della proposta

La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione da adottare a nome dell'Unione in sede della 22a riunione delle parti contraenti della convenzione per la protezione del Mar Mediterraneo dall'inquinamento ("convenzione di Barcellona") e dei relativi protocolli in riferimento alla prevista adozione di una decisione che modifica gli allegati del protocollo relativo alla protezione del Mar Mediterraneo dall'inquinamento derivante dall'esplorazione e dallo sfruttamento della piattaforma continentale, del fondo del mare e del sottosuolo (il "protocollo offshore").

2.Contesto della proposta

2.1.Protocollo relativo alla protezione del Mar Mediterraneo dall'inquinamento derivante dall'esplorazione e dallo sfruttamento della piattaforma continentale, del fondo del mare e del sottosuolo

La convenzione di Barcellona e i suoi sette protocolli adottati nell'ambito del Piano d'azione del Mediterraneo costituiscono il principale accordo regionale multilaterale giuridicamente vincolante in materia di ambiente per il Mar Mediterraneo.

Il protocollo "offshore" è uno dei sette protocolli della convenzione di Barcellona. Esso affronta tutti gli aspetti delle attività offshore nel settore degli idrocarburi e del gas nel Mediterraneo e comprende misure volte a ridurre l'inquinamento in tutte le fasi delle attività offshore e a combattere episodi specifici di inquinamento offshore, occupandosi anche degli aspetti relativi alla responsabilità e al risarcimento.

L'Unione europea è parte del protocollo "offshore".

2.2.La riunione delle parti contraenti della convenzione di Barcellona e dei relativi protocolli

La riunione delle parti contraenti della convenzione di Barcellona e dei relativi protocolli riunisce ministri e alti funzionari che rappresentano tutte le parti contraenti della convenzione di Barcellona e dei relativi protocolli.

A norma dell'articolo 31 del protocollo "offshore", le disposizioni della convenzione relative a qualsiasi protocollo si applicano al presente protocollo.

A norma dell'articolo 25 della convenzione di Barcellona, l'Unione Europea ("l'Unione") esercita il diritto di voto con un numero di voti pari al numero dei suoi Stati membri che sono parti contraenti della presente convenzione e di uno o più protocolli. L'Unione non esercita il diritto di voto quando gli Stati membri interessati esercitano il loro e viceversa.

A norma dell'articolo 22 della convenzione di Barcellona, le modifiche sono adottate a maggioranza dei tre quarti dei voti espressi dalle parti contraenti del protocollo.

2.3.L'atto previsto della 22a riunione delle parti contraenti della convenzione di Barcellona e dei relativi protocolli

Nel corso della 22a riunione, che si terrà dal 7 al 10 dicembre 2021, le parti contraenti della convenzione di Barcellona e del protocollo "offshore" dovranno adottare una decisione che modifica gli allegati di tale protocollo che affronta tutti gli aspetti delle attività offshore nel settore degli idrocarburi e del gas nel Mediterraneo e comprende misure volte a ridurre l'inquinamento in tutte le fasi delle attività offshore e a combattere episodi specifici di inquinamento offshore ("l'atto previsto").

Le modifiche proposte mirano a modificare gli allegati I, II, III, IV e VII A del protocollo "offshore" per allinearli ai significativi sviluppi normativi, scientifici e tecnici relativi alle attività offshore intervenuti sia a livello regionale che mondiale, compresi gli sviluppi più rilevanti nell'ambito del sistema del Piano d'azione del Mediterraneo della Convenzione di Barcellona.

A norma dell'articolo 29 della convenzione di Barcellona, le modifiche degli allegati del protocollo "offshore" saranno vincolanti per l'Unione.

3.La posizione da adottare a nome dell'Unione

La necessità di proteggere la biodiversità e gli ecosistemi marini nel Mar Mediterraneo, anche nelle zone marittime non soggette a giurisdizione nazionale, è stata ripetutamente riconosciuta.