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essere «tradotti» da un metodo all'altro con fattori teo­
rici di conversione che non sono validi per le attuali tosa­
trici e per i luoghi di misurazione odierni. 
Ad esempio, la potenza acustica misurata nel modo indi­
cato nell'allegato della proposta di direttiva risulterebbe 
sensibilmente superiore a quella misurata sulla stessa to­
satrice secondo il metodo stabilito nell'attuale legisla­
zione tedesca. I dati utilizzati per fissare i limiti sonori si 
basano tutti su quest'ultimo metodo. 
La divergenza tra i due metodi ha conseguenze molto 
gravi. Da un'analisi compiuta nel 1978 sul mercato tede­
sco è ad esempio risultato che 148 (100%) dei 149 mo­
delli di tosatrici controllati rientravano nei limiti del 
primo livello sonoro ammesso se la potenza sonora era 
calcolata in base al metodo tedesco, ma soltanto 114 (77%) avrebbero soddisfatto tale esigenza se il metodo 
applicato fosse stato quello proposto dalla Commissione. 
Per evitare questo genere di complicazioni, la relazione 
che accompagna il presente parere contiene un testo ri­
veduto dell'allegato che non solo garantisce la continuità 
con il metodo tedesco, ma stabilisce anche i principi di 
misurazione della potenza acustica conformi alle norme 
ISO. 
Secondo il Comitato è essenziale ricorrere a tale metodo 
per controllare i limiti del primo livello sonoro di cui 
all'articolo 2. Nel mettere a punto i limiti del secondo li­
vello sonoro di cui all'articolo 3, il metodo può essere 
contemporaneamente armonizzato con le norme ISO che 
saranno allora in vigore. 
Fatto a Bruxelles, il 17 luglio 1979. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Raffaele VANNI 
Parere in merito ad una proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 
71/316/CEE per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle disposi­
zioni comuni agli strumenti di misura ed ai metodi di controllo metrologico 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 42 del 15 febbraio 1979, pagina 9. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 6 febbraio 1979 di consultare, conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 100 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato eco­
nomico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 170a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 17 e 18 luglio 1979. 
Il testo del parere viene riportato in appresso: 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, ed in particolare l'articolo 100, vista la decisione, presa dal proprio ufficio di presidenza 
in data 20 febbraio 1979, di affidare alla sezione «Indu­
stria, commercio, artigianato e servizi», l'incarico di ela­
borare il parere in materia, 
vista la richiesta di parere presentata il 6 febbraio 1979 
dal Consiglio delle Comunità europee, visto il parere adottato dalla predetta sezione nel corso 
della riunione del 4 luglio 1979, 
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vista la relazione del sig. Breitenstein, relatore, 
visto quanto deliberato dalla propria assemblea il 17 lu­
glio 1979 nel corso della 170a sessione plenaria del 17 e 
18 luglio 1979, 
HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE 
all'unanimità: 
1. Il Comitato approva la proposta di direttiva rite­
nendola di notevole importanza sia per l'industria degli 
strumenti di misura che per i consumatori dell'intera 
Comunità. Esso intende tuttavia formulare al riguardo le 
osservazioni che seguono. 
2. Il Comitato prende atto con soddisfazione del fatto 
che, per garantire la sicurezza metrologica, nella direttiva 
sono previste due alternative e che la scelta del metodo 
da applicare viene lasciata alla discrezione del fabbri­
cante. La Commissione dovrebbe tuttavia riesaminare le 
condizioni per le prove di progetto e le disposizioni rela­
tive alla serie dei controlli, al fine di assicurarsi che non 
siano più rigorose del necessario. Inoltre, la Commis­
sione dovrebbe vigilare, nell'elaborazione delle direttive 
verticali, che non venga minato, in seguito, il principio 
della «libera scelta». 
3. Secondo il Comitato, il rispetto del disposto della 
direttiva comporterà la necessità di procedere ad un nu­
mero maggiore di prove e, per il fabbricante, di acqui­
stare attrezzature di prova speciali e più costose che, in 
taluni casi, possono causare un rincaro dei prodotti. 
Pertanto, il Comitato esorta la Commissione a riesami­
nare la possibilità di offrire un'adeguata protezione del 
consumatore attraverso una serie di prove meno compli­
cate, particolarmente in considerazione del livello di pro­
tezione garantito dall'attuale controllo metrologico degli 
strumenti di misura in servizio. Inoltre, è possibile otte­
nere una riduzione dei costi evitando prove-doppioni; 
pertanto il Comitato invita la Commissione a semplifi-
Fatto a Bruxelles, il 17 luglio 1979. care, ove possibile, tale procedura basandosi sul princi­
pio della garanzia di qualità in sede di fabbricazione. 
4. La complessità degli strumenti di misura moderni 
richiede una stretta collaborazione ed un dialogo tra l'uf­
ficio metrologico ed il fabbricante nel corso delle proce­
dure di approvazione del modello e di verifica. È inoltre 
auspicabile che la verifica prima venga effettuata, per 
quanto possibile, allo stadio del montaggio finale e dove 
è possibile disporre dei mezzi adeguati per controllarne la 
conformità con il modello approvato. 
5. La verifica CEE è normalmente di competenza 
dell'ufficio metrologico. Per tale mansione potrebbero 
essere autorizzati altre istituzioni o esperti riconosciuti 
dei produttori. La competenza ed i mezzi per effettuare le 
prove variano da uno Stato membro all'altro e ciò può 
comportare inconvenienti per i fabbricanti nel caso della 
verifica di certi strumenti complessi. 
Per evitare distorsioni di concorrenza, occorre garantire 
che tutti i fabbricanti siano soggetti allo stesso livello di 
verifica CEE. 
6. Il Comitato intende ribadire quanto sia importante 
per la Comunità ottenere condizioni di reciprocità da 
parte dei paesi terzi che esportano sul suo mercato, con­
formemente ai principi di base del GATT. 
7. Secondo il Comitato, la direttiva in oggetto e le di­
rettive particolari ad essa connesse dovrebbero essere ri­
vedute alla luce di quanto su esposto. Per le direttive par­
ticolari, tuttavia, dovrebbe essere previsto un sufficiente 
periodo prima dell'applicazione - di durata non inferiore 
a due anni - in modo che i fabbricanti possano disporre 
di un adeguato lasso di tempo per conformare le loro ap­
parecchiature alle disposizioni tecniche stabilite. 
8. Il Comitato invita la Commissione a prendere in 
considerazione le varie osservazioni di carattere tecnico 
contenute nella relazione. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Raffaele VANNI