COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(91) 246 def. 
Bruxelles, 17 luglio 1991 
Modifica della proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 77/93/CEE, concernente le misure di 
protezione contro l'introduzione negli Stati membri di 
organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali 
(presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149 
paragrafo 3 del trattato CEE) 
RELAZIONE 
Nella seduta del 12 marzo 1991, il Parlamento europeo ha espresso il suo 
parere sulla proposta della Commissione - contenuta nel documento 
COM(89) 647 def. - di direttiva del Consìglio che modifica la direttiva 
77/93/CEE, concernente le misure di protezione contro l'introduzione negli 
Stati membri di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali. 
La presente proposta modificata tiene conto degli emendamenti proposti dal 
Parlamento europeo e accolti dalla Commissione. 
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Modifica della proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 77/93/CEE, concernente le misure di 
protei ione contro I'introduz ione negIi Stat i membr i di 
organismi nocivi ai vegetaii o ai prodotti vegetaiì 
In seguito al parere espresso dal Parlamento europeo (1) su una proposta di 
direttiva trasmessa dalla Commissione al Consiglio il 21 dicembre 1989, intesa 
a modificare ta direttiva 77/93/CEE concernente 1© misure di protezione contro 
l'introduzione negli Stati membri di organismi nocivi ai vegetali o ai 
prodotti vegetali, e conformemente all'articolo 149, paragrafo 3 del trattato 
che istituisce la Comunità economica europea, la Commissione ha deciso di 
modificare detta proposta nel modo seguente: 
1. Il Quarto considerando è modificato come segue: 
considerando che tale sistema deve contribuire adeguatamente al 
finanziamento delle spese occasionate dalle misure specifiche che gli 
Stati membri hanno adottato sia per controliare e. se del caso, eradicare 
le infezioni causate da organismi nocivi provenienti da altri Stati 
membri, sia per porre rimedio, nei limiti del possibile, ai danni cosi' 
provocat i; 
2. DOPO il quarto considerando è inserito il nuovo considerando seguente: 
considerando che, per guanto riguarda le infezioni provocate da organismi 
nocivi provenienti da paesi terzi, dovrebbe anche essere previsto un 
contributo finanziario comunitario in vista del rafforzamento delie 
infrastrutture di ispezione fitosanitaria alle frontiere esterne della 
Comunità; 
3. Il settimo considerando è modificato come segue: 
considerando, in parti colar mocks, che la Commissione deve controllare la 
corretta applicazione delle disposizioni del regime fitosanitario 
comunitario da parte de i produttor K de I forn i tor i. degIi agent i 
quai ificat i e dei funzionari cotnsetenti degli Stati membri ; 
(1) 
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4. ART I COLO 1 : 
a) L'articolo 19 ter della direttiva 77/93/CEE è modificato come segue: 
In caso di diffusione di organismi nocivi tramite vegetali, prodotti 
vegetali e altre voci oggetto di scambi intracomunitari, gli Stati 
membri possono ottenere l'assistenza finanziaria della Comunità, a 
norma dell'articolo 19 quater, al fine sia di controllare questi 
organismi nocivi e. se del caso, eradicare le infezioni da essi 
causate, sia di porre rimedio, per quanto possibile, ai danni prodotti 
dai medesimi. A tal fine, la Commissione proporrà l'iscrizione di 
stanziamenti sufficienti nel bilancio comunitario. 
b) L'articolo 19 quater. paragrafo 1 della direttiva 77/93/CEE è 
modificato come segue: 
1. Qualora venga accertato che uno o più degli organismi nocivi 
elencati nell'allegato I o nell'allegato II sono stati introdotti 
in uno Stato membro in cui non erano stati fino allora presenti (o 
in cui non avevano carattere endemico o erano già stati eradicati 
o si trovavano in via di eradicazione) tramite la fornitura di 
vegetali, prodotti vegetali o altre voci provenienti da altro 
Stato membro, il primo Stato membro può ottenere l'assistenza 
finanziaria della Comunità per le spese occasionate dalle misure 
ufficiali che esso adotta per combattere gli organismi nocivi di 
cui trattasi. 
e) All'articolo 19 quater. paragrafo 2 della direttiva 77/93/CEE. il 
testo del primo trattino è modificato come segue : 
distruzione, disinfezione, dis'nfestazione, sterilizzazione o 
qualsiasi altro trattamento effettuato ufficialmente o su 
richiesta delle competenti autorità, ne: confronti sia della 
fornitura con ia quale sono stati introdotti gii organismi nocivi, 
sia dei vegetali, dei prodotti vegetali, del la terra, degli 
attrezzi di coltivazione, dei materiali di condizionamento e di 
imbaliaggio e delle altre voci che sono state in contatto con la 
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fornitura in causa o con parte di essa, o che si suppone siano stati 
potenzialmente contaminati dagli organismi nocivi introdotti oppure ne 
siano potenziaii portatori. 
d) Il secondo e terzo comma dell'articolo 19 quater. paragrafo 5 della 
direttiva 77/93/CEE sono modificati come segue: 
Il contributo comunitario copre al minimo il 50% delle spese e può 
essere rateizzato. 
L'importo di esso viene calcolato sulla base della documentazione 
presentata dallo Stato membro interessato e. se dei caso, dei 
controlli che, sotto l'autorità della Commissione, possono essere 
effettuati dagli esperti di cui all'articolo 19 bis. 
e) All'articolo 19 quater è aggiunto il seguente paragrafo: 
"8. E'aitresi Istituito un contributo fianziario delle Comunità a 
favore degli Stati membri destinato al rafforzamento delle 
infrastrutture per le ispezioni fitosanitarie alle frontiere 
esterne della Comunità. La Commissione propone di scrivere ne!_ 
bilancio della Comunità gli stanziamenti all'uopo necessare:". 
f) L'articolo 19 quinquies. paragrafo 2 della direttiva 77/93/CEE é 
modificato come segue: 
2. Qualora si accerti, in base alle informazioni raccolte 
conformemente ai paragrafo 1, che la mancata conformità della 
fornitura alle norme della presente direttiva non è stata rilevata 
nello Stato membro di cui al paragrafo ì, perché i funzionari 
nazionali o altri agenti operanti sotto il loro controllo hanno 
effettuato, Intenzionalmente o per negligenza, verifiche 
inadeguate nel quadro dell'articolo 6 o ispezioni inadeguate nel 
quadro dell'articolo 12, paragrafo 1, lo Stato membro deve 
rimborsare alla Comunità l'importo dell'assistenza finanziaria 
ricevuta ai sensi dell'articolo 19 quater. 
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Al fini della presente disposizione, eventuali esami e ispezioni 
inadeguati, ovvero la loro mancanza Qualora siano obbligatori, 
potranno essere considerati come Indizi di presunzione di 
neoi iaenza. salvo prova contraria. In caso di rimborso, la 
Comunità può cedere ogni possibile diritto acquisito ai sensi 
dell'articolo 19 quater, paragrafo 7 allo Stato membro che 
effettua il rimborso. Inoltre, il rimborso lascia impregiudicato 
il diritto dello Stato membro che lo effettua di rivalersi in 
virtù della legislazione nazionale, per il risarcimento del 
rimborso stesso, nei confronti del le persone fisiche o giuridiche 
che siano dichiarate responsabili. 
5. L'ARTICOLO 2. PARAGRAFO 1. primo comma è modificato come segue: 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, 
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla 
presente direttiva anteriormente al 1' gennaio 1993. Essi ne informano 
immediatamente la Commissione. 
FI CHE -6-
FI N A N C I ERE (Révisée) 
e ' / r r / F R / 9 1 / 0 O 4 ) 
Concernant : une proposition de directive du Conseil modifiant la directive 77/93/CEt 
concernant les mesures de protection contre l'introduction dans les Etats membres 
d'organismes nuisibles aux végétaux ou produits végétaux ("responsabilité") 
l. ligne budgétaire : 
B2-5101 - Réalisation du marché Intérieur dans le domaine agricole - Autres actions 
Base juridique 
Article 43 CEE 
Classification / Dépenses non obligatoires 
Oblectlfs de la mesure et description de l'action Contribution financière de la Communau­
té en faveur des dépenses publiques résultant de l'application de mesures: 
1) de lutte ou d'eradicati on lors de l'Introduction d'organismes nuisibles aux végétaux 
ou produits végétaux dans une zone non contaminée de la Communauté à la suite d'échan­
ges Intracommunautaires effectués dans le cadre du régime phytosanIta Ire communautaire; 
2) de l'amélioration des Infrastructures phytosanIta 1res aux frontières extérieures de 
la Communauté. 
5. Mode de calcul 
5.1. Nature de la dépense Déposes relatives à la destruction, désinfection, la stérilisation 
et à d'autres traitements des végétaux/produits végétaux, de bâtiments ou de matériel, 
aux Inspections ou tests spéciaux et à la compensation des pertes dues aux Interdictions 
et restrictions; dépenses relatives à l'amélioration des Infrastructures phytosanIta 1res 
aux frontières extérieures (Installations, équipements). 
5.2. Part du financement communautaire Au moins 50X et en moyenne 75% pour les mesures adop­
tées Immédiatement par les Etats membres Infectés; Jusqu'à 100X pour toutes les mesures 
supplémentaires décidées au niveau de la Communauté. 
5.3. Calcul Destruction, désinfection, stérilisation, autres traitements, 
par Intervention 
Inspect Ions/tests spéciaux par Intervention 
Compensation pour (en moyenne) 5 cultivateurs par 
Intervention: 5 x 60.000 ECU -
Coût estimé par Intervention de la CEE 
Coût global avec l'hypothèse de 4 Interventions par 
an: 4 X 450.000 ECU -
Amélioration Infrastructures phytosanIta 1res frontières 
extérieures 90.000 ECU 
60.000 ECU 
300.000 ECU 
450.000 ECU 
1.800.000 ECU 
300.000 ECU 
2.100.000 ECU 
6. Incidence financière sur les crédits opérationnels 
6,1. Echéancier des crédits d'engagement et de paiement (ECU) 
Exercice 
1991 
1992 
1993 C.E./C.P. 
50.000 ECU 
650.000 ECU (montant retenu dans 
2.100.000 ECU 'APB 1992) 
Total 1991-93 2.800.000 ECU 
6.2. Financement pendant l'exercice en cours: Possible à partir des crédits inscrits au 
budget 
Observations : la nouvelle proposition (2,1 mécus/an) par rapport à la proposition 
Initiale (0,9 e^cus/an) entraîne un coût supplémentaire annuel à partir de 1993 de 
1,2 raéeus à financer à l'intérieur de nouvelles perspectives financières. 

ISSN 0254-1505 
COM(91) 246 def. 
DOCUMENTI 
rr 03 
N. di catalogo : CB-CO-91-327-IT-C 
ISBN 92-77-74678-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo