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COM(63)81
Vol.1963/0019

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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
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(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMUNITÀ' ECONOMICA
COMMISSIONEEUROPEA
VIII/COM(63)81finale
Orig.iF
Bruxelles,11marzo1963
PROPOSTERELATIVE ALLEDISPOSIZIONI DAATTUARE
DURANTEILPERIODOPRECEDENTE L'ENTRATAII1VIGOR151EETWCONVENZIONE
D'ASSOCIAZIONE C.E.E./STATIAFRICAITIEMADAGASCAR ASSOCIATI
(NotadellaCommissionealConsiglio)
VIII/C0M(63)81finale

NOTA DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
Oggetto §proposte relative alle disposizioni daattuare durante ilpe­
riodo precedente l'entrata invigore della Convenzione d'asso­
ciazione fra laC.E.E. egli Stati Africani eMadagascar asso­
ciati (S.A.M.A. ).
Allo scopo dievitare qualsiasi discontinuità fra ilperiodo sca­
duto il31dicembre 1962 equello chedovrà succedergli con l'entrata
invigore della nuova Convenzione d'associazione ,ilConsiglio hachie­
sto ,nella riunione del27febbraio 1963 ,chesiano previste ,perquanto
sirivelino necessarie ,misure transitorie .
LaCommissione ha,dalcanto suo ,predisposto lapresente nota che ,
perognuno dei grandi campi d'applicazione dell 'associazione s
a)dimostra lanecessità didette misure
"b)lepropone alla decisione delConsiglio .

-2-
I.SCAMBICOMMERCIALI
1.REGIMETARIFFARIO
Esposizione delproblema
L'articolo2,paragrafo 2prevedecheadecorreredall'entratain
vigoredellaConvenzione verrannoabolitiidazidoganaliall'importa­
zionenegliStatimembrieverrannocontemporaneamente applicatiidazi
ridottidellatariffadoganalecomuneperiseguentiprodotti sananassi,
nocidicocco,caffè,tè,pepe,vaniglia,garofani,nocimoscateecacao.
Ilritardonell'applicazione ditaledisposizione privaalcuniSta­
tiassociatidiunapreferenzapiùelevatadiquellachederiveràdal
normaleritmodiattuazionedelTrattatoeciò'nonostantelaprossima
riduzionetariffariachegliStatimembriopereranno ,riduzioneapplica-*
bileaiS.A.M.A.invirtùdelledisposizioni transitorie .Herisentiran­
nosoprattutto ,datal'attualesituazionedoganaleinalcuniStatimem­
brieilnotevolevolumedelcommercioditaliprodotti,ilcacaoe,in
minormisura,ilcaffè(1).
InoltrelaComunitàpotrebbevedersiindottaadaccettarealcune
riduzionideidazidoganaliperiprodottitropicalinelquadrodeipros­
siminegoziatitariffari.Detteriduzionipotrebberotuttaviaesserepre­
soinconsiderazione soloovesiaccelerasseilritmodiattuazionedella
preferenzapori.S.A.M.A.GliStatimembripotrebberoquindiessereco­
munquecostrettiaprocedereadettaoperazionenelcorsodel19&3•
Soluzioniproposte
OndeconsentireaiS.A.M.A.dibeneficiare ditaleacceleramento
nell'attuazionedellapreferenzasipotrebbeanticiparel'applicazione
delparagrafo 2dell'articolo2dellaConvonzione .
Taleanticipazione può'esseredecisasoltantoinforzadogliarti­
coli15,24e28delTrattatodiRoma.Essaimplica,didirittoodifat­
to,l'unanimitàdegliStatimembri.
Occorrericordare cheiS.A.M.A.hannoaccettatolariduzione e
lasospensione dialcunidazisoloinconsiderazione dellecompensazio-
(1)Perilcaffèoccorrotenercontocheall'aumentodellapreferenzain
GermaniaeinItalia(paririspettivamente al&focircaadvaloremin
GermaniaealyfoinItalia)fariscontrounadiminuzionedeldazio
francesedal18foalS,6fc.NelBeneluxilcontingentetariffarioridu­
ceconsiderevolmente illivellodellapreferenza .
•ij•••

nedicarattere finanziario loro accordate nel quadro della nuova Conven­
zione .
LaCommissione ritiene pertanto che l'applicazione anticipata del­
l'articolo 2,paragrafo 2della Convenzione deve essere accompagnata da
decisioni concomitanti nel campo degli aiuti finanziari .Essa non potrebbe
sostenere leproposte relative alle misure tariffarie qualora esse fosse­
rodecise isolatamente .
LaCommissione sièaltresì 1chiesta senon sarebbe opportuno anti­
cipare anche l'applicazione delle decisioni adottate dagli Stati membri
nelcorso delle trattative relativamente alfuturo protocollo sulcaffè
per ilBene lux .
L'interesse diuna tale misura ètuttavia parso assai ridotto in
considerazione del livello del dazio applicabile nei confronti dei Paesi
terzi nella seconda tappa ;laCommissiono non haavanzato quindi proposte
inmerito purriconoscendo lalogicità diuna tale misura che latro­
verebbe senz 'altro concordo ove gli Stati membri prendessero una decisio­
neintal senso . '•
AIUTI PER LAPRODUZIONE ELADIVERSI FICAZIONE
Esposizione del problema
Inuna dichiarazione comune degli Stati membri edogli Stati asso­
ciati leparti contraenti hanno preso atto diuncalendario che fissa i
termini entro iquali sarà garantita ,durante ilperiodo diapplicabili­
tàdella Convenzione ,lacommercializzazione dialcuni prodotti aicorsi
mondiali .
Ilcalendario prevede che ?
t.per 1-anoce dicocco grattuggiata ,ilpepo ,l'olio dipalma ,ilcoto­
neelagomma arabica ,lacommercializzazione aicorsi mondiali avrà
luogo dall' inizio della campagna 1963-64 ?
2.perilcaffè ,lacommercializzazione aicorsi mondiali entrerà inap­
plicazione progressivamente adecorrere dall' inizio della campagna 1963–64
ilConsiglio d'associazione deciderà iltasso delravvicinamento annuo al
corso mondiale chedovrà essere compreso entro limiti variabili dal 15al
35Ì°delprezzo mondiale ;
3.per ilriso ,lozucchero eiprodotti oleaginosi lacommercializzazio­
nealcorso mondiale avrà luogo adecorrere dall' attuazione della po­
litica agricola comune ,restando inteso che per iprodotti oleaginosi

-4-
lacommercializzazione alcorsomondialesieffettueràdall'inizio
dellacampagna 1964-65*an°kQsoataledatanonesisteràancoraima
politicaagricolacomune.
Ilritardodell'entratainvigoredellaConvenzione avràpercon­
seguenzache,secisidovràattenerealcalendario,iproduttoridelle
categorie 1e2perderannototalmente oparzialmenteilvantaggiodel
sovraprezzo ,senzaottenere,incontropartita ,glistanziamenti atito­
lod'aiutoperlaproduzionechenonsarannodisponibili primadel1964
(oindubbiamente nonprimadellametàdel1964»ovesitengacontodel
periodonecessarioperl'elaborazione el'approvazione deiprogrammi).
Periprodottidella2,acategoriaconnessiall'attuazionedella
politicaagricolacomune,iproblemisiporrannosoltantosetalepoli­
ticaverràdecisaprimadel19^4-
Pordelimitarel'ampiezzadelproblemaoccorreaggiungere cheba­
sandosisuidatideglianniprecedenti (medied'i4anni)isovrapprezzi
annuiperiprodottidellacategoria 1sommanoa3milionidiu/c.L'at­
tualedifferenzafrailprezzomondialeeilprezzofrancesepertali
prodotticonfermasostanzialmente talecifra,
v•
Perilcaffèilsovrapprezzo annuo,calcolatoallostessomodo,è
paria29milionidiu/c.Attualmentetuttavia,tenutocontodelladimi­
nuzionedelprezzofranceseregistratasi nel1962edell'aumentodelcor­
somondiale,ladifferenzafrailprezzomondialeeilprezzofrancese
perilcaffèrobustasièconsiderevolmente attenuata.Nonsipuò'pre­
vederesetaledivariosimanterràanchenellaprossimacampagnanelle
sueesiguoproporzioniattualipoichéilprezzomondialedelrobusta
dipenderàdanumerosifattori;entitàdeiprossimiraccoltiafricani
1963-64 >applicazioneeffettivadell'Accordointernazionale alungoter­
mine,futurereazionidelladomandaaiprezzirelativamente elevatidel
robusta.
E'dunqueprudentenonipotecarel'avvenireobasarsiinvecesuima
differenzadell'ordinedi0,50Fhf.alkgfral'attualeprezzofrance­
seeunprezzomondialeinferioreaquellodegliultimimesimasuperio-
•••/•••

realprezzo medio annuo degli ultimi tre anni .Inbase atale diffe­
renza ilsovrapprezzo totale sommerebbe a18milioni diu/c.Assumen­
doperlacampagna 1963-64 untasso diravvicinamento alprezzo mon­
diale pari al30^,l'aiuto daprevedere sarebbe di6milioni diu/c.
Lasomma daimpegnare atitolo della prossima campagna per evi­
tare che iS.A.M.A. abbiano aregistrare una perdita nei loro introi­
tisarebbe quindi dell' ordine di9milioni diu/c.
Soluzione proposta
LaCommissione sièfondata sull' ipotesi cheuna soluzione co­
munitaria debba intervenire per evitare che iS.A.McA .abbiano aregi­
strare delle perdite nei loro ricavi dalle esportazioni acausa delri
tardo dell' entrata invigore della Convenzione ,
Come sièindicato più sopra lesomme necessarie non sono assai
elevate .Sipotrebbe quindi autorizzare laCommissione aimpegnarsi
entro detti limiti .Sitratterebbe diun'anticipazione imputabile sui
183milioni diu/cassegnati agli Stati associati chebeneficiano di
aiuti alla produzione eicuipagamenti sono effettuati sulle attuali
disponibilità ditesoreria delPondo Europeo per loSviluppo .
L'assegnazione diqueste somme agli Stati associati interessati
incontra tuttavia alcune difficoltà .Infatti ?
a)nonesiste attualmente alcuna procedura perlagestione ditali aiu
ti,contrariamente aquanto avviene per ilFondo Europeo per loSvi
luppo .
f
b)Laprocedura delcapitolo V"idelProtocollo n.5prevede chegliaiu
tisiano concessi aciascuno Stato (enonper isingoli prodotti )
nel limite diunaaliquota quinquennale determinata sconunaripar­
tizione fra aiuti alla produzione eaiuti alla diversificazione e
unobbligo didegressività degli aiuti alla produzione .
IS.A.M.A. devono presentare programmi quinquennali .Sulla base di

Questi programmi laComunità -suproposta difinanziamento della
Commissione eprevia consultazione delComitato delPondo Europeo
per loSviluppo previsto dalprogetto d'Accordo finanziario inter­
no-fissa l'importo della prima quota annua del suo intervento .
c)Nonvièstretta correlazione fra l'importo deisovrapprezzi e
l'aliquota quinquennale dicuibeneficerà ,inforza della nuova
Convenzione ,ciascun Stato associato .Tale aliquota copre soltanto
■unaparte deisovrapprezzi egliarbitraggi che sono stati fatti
fra iS.A.M.A. hanno avuto perrisultato diallontanare ulterior­
mente questa aliquota dai sovrapprezzi reali .
d)Iprodotti chedovranno essere commercializzati alcorso mondiale nel
1963 interessano ,invaria misura ,diversi Stati .
e)Perilcaffè che èilsolo prodotto caratterizzato daunsovrapprez­
zoelevato l'intervento delConsiglio d'associazione ,nonancora co­
stituito appare necessario .
Tali considerazione consentono diconcludere cheper l'assegnazio­
neditali somme aiS.A.M.A.dovrà essere predisposta dalla Commissio­
no,diconcerto con gli Stati membri ,una procedura semplificata "ad
hoc".Essa potrebbe consistere inanticipazioni versate alle casse di
stabilizzazione surichiesta deisingoli Stati interessati .Queste an­
ticipazioni verrebbero imputate sull' importo degli aiuti concessi ad
ogni Stato nelquadro dei 183milioni diu/c.
Ogni Stato esportatore deiprodotti che devono essere commercia­
lizzati alcorso mondiale dall' inizio della campagna 1963-64 benefice­
rebbe diuna frazione ditale somma proporzionalo aitonnellaggi com­
mercializzati nella precedente campagna chehanno fruito dell' aiuto .
Porquanto concerne ilcaffè ,laCommissione dovrebbe essere fa-
cultizzata afissare iltasso delravvicinamento alprezzo mondiale per
lacampagna 1963–64 (dato cheilConsiglio d'associazione nonesiste
ancora )previa consultazione degli Stati associati interessati edegli
Stati membri .

-7-
Inoltro laCommissiono ritiene che durante detto periodo transi­
torio sipotrebbe compiere urilavoro preparatorio assai utile aiutando
iS.A.M.A. apreparare iloro programmi eeventualmente iniziando l'i­
struzione ,almeno ufficiosa ,deiprogrammi eprogetti elaborati .
Infine ilConsiglio potrebbe decidere che gli stanziamenti per stu­
di(vedi infra )atitolo della cooperazione finanziaria etecnica (pro­
cedura accelerata ecapitolo XVIl )possano essere utilizzati perilfi­
nanziamento degli studi indispensabili alla presentazione deiprogetti
imputabili agli aiuti perladiversificazione (studi diriconversione
edimercato ,studi per settore delle concrete prospettive diindustria­
lizzazione ecc.).

-8-
3.ANTICIfAZIONIALLECASSEDISTABILIZZAZIONE
Esposizionedelproblema
IlcapitoloVdellaConvenzione prevedeche,perovviareallecon­
seguenzedelletemporaneefluttuazioni deiprezzimondiali,possonoes­
sereconcesseanticipazioni allecassedistabilizzazione .
Ledomandedianticipazioni sonopresentateallaComunitàeindi­
rizzateallaCommissione .LaComunitàfissal'ammontareeladuratadel­
leanticipazioni .
IS.A.M.A.possonoavereinteresseasollecitare alpiùpresto
detteanticipazioni ,permigliorarelasituazioneditesoreriadellecas­
sedistabilizzazione .
L'interessediquestaoperazione ètuttavialimitato.
Soluzione
Inattesadell'entratainvigoredellanuovaConvenzione ,ilfinan­
ziamentodelleanticipazioni potrebbeavveniresulledisponibilità dite­
soreriadelFondoEuropeoperloSviluppoconformemente alprogettoche
erastatoelaboratocolconcorsodegli'espertidegliStatimembriepro­
postodallaCommissionealConsiglio (vedinotaVIII/COM/61-29del19apri­
le1961)enellimitediunplafondstabilitoa10milionidiu/c.
Leanticipazioni potrebberoessereaccordatedallaCommissione pre­
viaconsultazione degliStatimembrisecondolaprocedurapropostapiù
oltrepergliaiutifinanziari .
■»•I•0•

-9-
II.COOPERAZIONE FINANZIARIA ETECNICA
1»Fondo Europeo per loSviluppo
Esposizione delproblema
Al28febbraio 1963lasituazione delFondo Europeo perloSviluppo
Può' essere riassunta indue dati !
-Erogazioni previste all'allegato Bdella Conven­
zione allegata alTrattato 581milioni u/c
-Totale degli impegni autorizzati . 508milioni u/o
Tuttavia ilrisultante residuo di73milioni u/cdeve essere esami­
nato alla luce delle seguenti considerazioni !
ì. Peressere ingrado dirispondere ,sedelcaso ,alla richiesta del
Governo algerino laCommissione dovrà bloccare uncorto importo fino a
quando non intervenga ladecisione delConsiglio .
2. Ledisponibilità perlazona delfranco devono essere ulteriormente
ridotte per consentire ilfinanziamento diprogetti inSomalia .
3. Negli ultimi giorni èstata presentata agli organi cui èdemandata
ladecisione una serie diprogetti peruntotale di15milioni .
4. P®r ilsaldo del -residuo ,laCommissione èinpossesso deifascicoli
lacuiistruzione ègiàterminata ,che leconsentiranno dipresentare ,pri­
madella fine diaprile ,agli organi didecisione alcuni progetti ilcui
importo esaurirà quasi totalmente lerisultanti disponibilità .IS.A.M.A.
che ,come sempre ,sono stati associati all'istruzione deifascicoli ,consi­
derano tali decisioni praticamente acquisite .
Inriferimento alle disposizioni stabilite dal Consiglio èquindi
chiaro che ,per evitare ladiscontinuità fra ilperiodo scaduto il31di­
cembre 1962.0quello che "dovrà succedergli con l'entrata invigore della
nuova Convenzione diassociazione ,laCommissione nondisporrà più ,ade­
correre dalla fine diaprile 1963 dialcuna risorsa pernuove decisioni di
investimento .
Ora ,ilConsiglio haassicurato gliStati membri che sisarebbe data
benevola considerazione ,ove sirivelassero necessarie ,adalcune misure
transitorie .
Una tale necessità discende non soltanto dal fatto che non esiste
più ,sulFondo Europeo per loSviluppo ,una disponibilità reale ,madalla

-10-
circostanza chelaCommissione ealtresì 1inpossesso ,senza disporre di
mezzi perprovvedervi ,diuncerto numero diprogetti chesono aduntempo
validi edurgenti .
Sesirenderà necessario arrestare "brutalmente ,alla fine delprimo
trimestre del 19^3 ,ogni nuova decisione diimpegno ,non èdifficile preve­
dere che ladelicata situazione croata dalla decisione didifferire lafir­
madella Convenzione parafata rischia diaggravarsi .
Delpari non "bisogna trascurare gliinconvenienti economici ;infat­
titenuto conto dell' inevitabile intervallo intercorrente fra l'approva­
zione deiprogotti elaloro esecuzione ,una decisiva eprolungata inter­
ruzione dogli impegni nel 1963 siripercuoterà necessariamente fradue o
treanni sulpiano economico ,ecioè sull' attività commerciale ,l'occupa­
zione ,itrasporti ,el'equilibrio finanziario .Inpaesi incui 1'interven­
todelPondo rappresenta lametà degli investimenti pubblici ,leconseguen­
zerischiano diessere particolarmente gravi .
Occorre quindi elaborare delle misure transitorie chepermettano di
limitare alminimo ilrallentamento del ritmo deinuovi impegni nel cor­
sodel 1963 .
Poiché ,per giudizio unanime ,apparo impossibile ricorrere ,por il
1963 ,anuovi contributi degli Stati membri ,ènecessario cercare una so­
luzione nell' ambito delle risorse delprimo Fondo Europeo per loSviluppo .
Ora ,una tale soluzione esiste alla duplice condizione diassumersi un
certo rischio esoprattutto diprevedere imezzi per ovviare allo conse­
guenze ditale rischio quando esse simanifesteranno .
L'ammontare totale dogli impegni al28febbraio (508milioni )com­
prende dello riserve chesono state costituite ,sull' importo degli impe­
gniprovvisori osuquello dei contratti ,perfarfronte adeventuali im­
previsti d'ordine tecnico eall' eventuale revisione delle condizioni eco­
nomiche durante larealizzazione deiprogetti .L'esperienza insegna infat­
ti,intutti ipaesi delmondo -sviluppati omeno -cheuna tale eventua­
lità siverifica sempre .Lacostituzione diriserve perfarvi fronte è
semplicemente una regola dibuona gestione finanziaria soprattutto quando
••t/o•0

-11-
l'entitàdelleriservesilimitaaproporzioni ragionevoli .Leriserveco-•
stituitedallaCommissioneammontanoa63milionidiu/cparial15Ì°de­
gliimpegniprovvisoriodeicontratti(1).
Questoriservedi63milioninonsonoinrealtà"disponibili",poi­
chéesistelaquasiassolutacertezzacheossesarannoutilizzatenello
spaziodidueotreannialmassimo.Nondimenoosseesistonoecisipuò'
domandaresenonsarebbepossibileutilizzarle ,medianteanticipazione
sulnuovoPondo,pernuoviimpegninel1963»
Giuridicamente efinanziariamente ,questapossibilitàesistepoiché
l'articolo18,paragrafo 2delprogettod'accordofinanziariointerno-
disposizione chehaottenutol'accordodituttigliStatimembri-prevede
che,qualoraledisponibilità sianoinsufficienti aportareaterminel'ese­
cuzionedeiprogettidelprimoPondo,ilfinanziamento dell'importoecce­
dentepotràessereimputatosullerisorsodelsecondo.L'applicazione di
questoarticolopermetterebbe quindidiricostituire leriserveeconse­
guentementediutilizzare immediatamente ,entrolimitiragionevoli ,dot­
toriserve.
Attualmentetuttavia,l'accordofinanziario internononesiste.La
Commissione ,organodigestionedelprimoPondoEuropeoperloSviluppo
può'quindiassumersiilrischiodiimpegnarelatotalitàdellerisorse
delPondosoloacondizionediottenerel'assicurazione chegliinevita­
bilisuperidispesarisultantidall'esecuzionedeiprogettisarannoco­
munquecopertisullerisorsedelsecondoPondo.Giuridicamente lasola
soluzionepossibileècheilConsigliorendaimmediatamente applicabile ,
conunasuadecisione,unadisposizione analogaaquellaprevistaall'ar­
ticolo18,paragrafo2delprogettod'accordofinanziariointerno.E'
quantoproponeilprogettodidecisionedelConsigliofiguranteinalle­
gato.
(1)63milionidiriservesuuntotaledi508milionidiimpegnirappre­
sentanoil12,4#enonil15#»Ladifferenzasispiegacolfattoche
glistudi,ilcontrollotecnicoelamaggiorpartedelleoperazioni
didirezionedeilavorinondannoluogoallacostituzione diunari­
servadel15Ì°sugliimpegni|analogamentealcunicontrattidilavori
edifornituresonoconclusiperUnimportoforfettario .
0©•J000

-12-
\
Perfarmegliorisaltarechesitratta,indefinitiva,digettare
unpontofrailprimoeilsecondoFondo,laCommissione èdell'avviso
cheiprogettifinanziatinel1963grazieall'utilizzazione delleri­
servedebbanoessereesaminatiufficiosamente nelcorsodiriunioniad
hoccongliesportidegliStatimembri,primacheiprogettididecisio­
nevenganopresentatiallaCommissione ealConsiglio.Siavràcosi1an­
chemododi"rodare",duranteunperiodotransitorio ,ilmeccanismoisti
tuzionaleaffattonuovoprevistoperilsecondoPondo.Tuttavia,l'orga­
nizzazioneditaliriunionicomporterà,perlaCommissione ,alcunespe­
sechenonsipotevanopreveder©almomentodell'elaborazione delbilan­
cioordinario1963.Occorroquindiassegnareunostanziamento supplemen­
tareall'articolo90(voce902;Comitati)delbilanciodell'esercizio
1963.Ilprogettodidecisionedel/Consigliotrasmessoinallegatopreve­
dotalepossibilità .
Appareinfinenecessariaun'ultimaseriodimisuretransitorio .Es­
sariguardailfinanziamento deglistudichedovrannoconsontire ,nel
1963,dimegliopreparareiprogettid'investimento chesarannopresenta­
tinelquadrodellanuovaConvenzione ?
1.Autorizzazione allaCommissione didecideregliimpegninecessari
secondolaproceduradettaaccelerata ,nellimitediunplafondglobale
di2milionidiu/cprelevatisullorisorsedelprimoPondoEuropeoper
loSviluppo.
2.Aumentodell'importoiscrittoalcapitoloXVIIdelbilanciodella
Commissione,poichétaloimporto(18,5milionidiFr.b.)èstatocontenu­
toinunmomentoincuisiprevedevachelanuovaConvenzione d'associa­
zionesarebbeentratainvigoreversolafinodelprimosemestre19^3.
Datigliimpegnigiàeffettuatiavaleresuquestocapitolo,appareindi­
spensabileche,quandosielaboreràilbilanciosupplementare ,l'importo
globaleperl'esercizio19^3siaportatoallivelloapprovatoperl'eser­
cizio1962ecioè37milionidiFr.b.

-13-
Nelprogetto didecisione delConsiglio trasmesso inallegato vie­
nespecificato chelesomme cosi' previste potranno essere utilizzato
dalla Commissione non soltanto per ilnormale lavoro delprimo Fondo ,
maaltresì' per preparare gliinterventi del secondo .
Sesiconsidera l'incidenza finanziaria globale delle misure tran­
sitorie proposte per l'attività delFondo Europeo per loSviluppo ,siri­
scontra che gliimpegni chepotranno essere assunti dalFondo nel 19&3
ammonteranno aunmassimo di75milioni (disponibilità secondo lerisultan­
zeattuali )+50-60 milioni prelevati sulle riserve =120-130 milioni
diunità diconto .
Come giàabbiamo indicato tale disponibilità diimpegno di120-130
milioni diunità diconto per il19&3 potrebbe riguardare tutti gliin­
terventi delFondo Europeo per loSviluppo inmateria diinvestimenti
economici esociali .
Dette somme sarebbero quindi destinate aiS.A.M.A. eaipaesi di­
pendenti ,tenendo conto deinuovi progotti chevenissero eventualmente
approvati afavore dell' Algeria edeiprogetti giàaccolti inlinea di
massima .afavore della Somalia .
9••/•«O

-14-
2,Cooperazione tecnicammateriadiformazionedelpersonaletecnico
a)Borsedistudio
Esposizione del_problema
IlConsigliodeiMinistri,nellasua75asessione,haconstatato
cheuntrasferimento acaricodelPondodisommedestinatealleborse
distudio,giàacaricodelbilanciodellaComunitàsitradurrebbein
unaindirettadiminuzionedell'importoglobaledegliinterventidel
Fondomotivopercuihadecisocheglistanziamenti necessariallacon­
cessionedi300borsevenganoiscrittiogniannonelbilanciodifun­
zionamentodellaC.E.E.echel'accoglimento delleulterioridomande
vengaoperatoacaricodelFondo.
LaCommissione ,nell'informareiCapidiGovernodeiS.A.M.A.del­
ledisposizioni previsteperilprogrammadiborsedell'annoaccademico
1962-63,hanotificatotaledecisionealConsiglioprecisandoche,in
attesadellaconclusione diunaccordosullanuovaconvenzione d'asso­
ciazione,potrannoessereassegnatesoltantoleborsefinanziatesugli
stanziamenti iscrittinelbilanciodifunzionamento dellaC.E.E.
In.baseaquantosopra,iS.A.M.A.hannosottopostoallaCommis­
sione,intotale,oltre700candidature .
E'pertantodaprevederecheconl'entratainvigoredelledispo­
sizionirelativealnuovoPondoeuropeoperloSviluppo,iltotaledel­
lecandidature aborsedistudioacaricodelnuovoPondosubiràuncon­
siderevole aumento.Irappresentanti dialcuniStatiassociatihannodel
restogiàcomunicatoallaCommissionelalorointenzionedipresentare
\
unanuovaseriedicandidature .
Soluzioneproposta
Siritienecheperattenuareledifficoltàsorteinquestocampo
acausadelritardochesubiscelaconclusione dellaConvenzione d'as­
sociazione ,laCommissione devedisporrediunminimodimezzisupple­
mentarichepermettanodisoddisfare ,inmisuraaccettabile ,questenuo­
vedomandefino-alladatad'entratainvigoredellanuovaconvenzione ,
•9!A*•

dataallaqualeilfinanziamento saràacaricodelFondo(1°gennaio
1964)0SiproponequindidiiscriverenelbilanciodellaCommissione
unostanziamento addizionale di217»000unitàdiconto.Taleimporto
coprirebbeilfabbisognodelprimoperiododell'annoaccademico 19&3-
1964(settembre-dicembre )perlaconcessionedi200borsedistudiosup­
plementari .
N.B.SecondoleprevisionidibilanciodellaCommissione (documentoVili/
C0M(62)47*"programmad'azionedellaCommissioneinmateriadiborsedi
studioafavoredeicittadinideiPaesid'OltremareassociatiallaC.E.E.,
annoaccademico1962-1963"?laspesamediainerenteadunaborsadistu­
dioèdi3°260u.c.
b)Tirocinantid'oltremare
I_terminidelproblema
Perl'organizzazione deitirocinipressoirervizidellaCommis­
sioneafavoredeicittadinideipaesiassociatid'oltremare,ilbilan­
cio1963stanzialasommadi36.000u/c(1.800.000Fr.b.)destinataa
coprirelespeseinerentiall'assunzioneditirocinanti pressoiservi­
zidellaCommissione ,spesediviaggiocomprese.Talesomma,approvata
quandol'entratainvigoredellanuovaconvenzione oraprevistaperla
metàdel1963»corrispondeallametàcircadell'importooriginariamente .
propostoperl'annofinanziario 1963»Tenutocontodelnumeroditiroci-
nanticheseguonolasessioneincorso,sipuò'contareal1°luglioprosw
simosuunadisponibilità dicirca500.000Fr.b.
Soluzioneproposta
Pergarantireilproseguimento deitirocinisinoall'iniziodel
1964siproponediiscriverenelbilanciodellaCommissione (voce921(a))
unostanziamento supplementare di750.000Fr.b.

ALLEGATOI
ProgettodidecisionedelConsiglio
relativoallamodificaeallasospensione parzialedi
alcunidazidellatariffadoganalecomune
ILCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA,
VistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropeaedinpar­
ticolarel'articolo28,
VistalatariffadoganalecomunedellaComunitàEconomicaEuropea,
VistoilprogettodidecisionepresentatodallaCommissione erelativo
allamodificaedallasospensioneparzialedialcunidazidellatariffa
doganalecomune,
Considerando che,perrisolverealcuniproblemichesipongonoinrela­
zionealla'nuovaConvenzione d'associazione tralaComunitàEconomica
EuropeaegliStatiafricaniemalgascioassociati,gliStatimembri
hannoconvenuto,daunlato,diabolirefradiloro,adecorreredal1°
luglio1963,idazidoganaliall'importazione cheessiapplicanoadal­
cuniprodottitropicali ediestenderedettamisuraanchealleimporta­
zionideidettiprodotti'quandosianooriginaridogliStatiafricanie
malgasciononchédeiPaesieterritorid'oltremareassociatie,dall'al­
tro,diapplicareintegralmente aiprodottidicuitrattasi,adecorrere
dallastessadata,lealiquotedellatariffadoganalecomune°9
Considerando chealloscopodigarantirelosviluppoarmoniosodellore­
lazionicommercialidellaComunitàconiPaesiterzi,conformemente agli
obiettivigeneralidelTrattato,occorremodificareidazidellatariffa
doganalecomuneapplicabili aisuddettiprodottitropicali s

ALLEGATO I
Considerando inoltro cneuna sospensiono parziale dei dazi della ta­
riffa doganale comune sulcaffè ,nontorrefatto ,nondecaffeinizzato
(voce tariffaria 09.01 AIa)eilcacao ingrani ,greggio otorrefat­
to,anche infranto (voce tariffaria 18.01 )sarebbe unamisura ido­
neaastimolare ulteriormente gli scambi della Comunità con iPaesi
terzi per quanto concerno questi prodotti ;
HAPRESO LASEGUENTE DECISIONE ;
Articolo 1
Idazi della tariffa doganale comune della Comunità Economica
Europea sono modificati conformemente alle indicazioni dicui all' al­
legato 1della presente decisione .
Articolo 2
Idazi della tariffa doganale comune per iprodotti dicui al­
l'allegato 2della presente decisione sono parzialmente sospesi fino
allivello indicato ,per ciascuno diessi ,indetto allegato .
Articolo 3
Lapresente decisione entra invigore il1°luglio 19^3 .
Articolo 4
Lapresente decisione èdestinata atutti gli Stati membri .
Patto aBruxelles ,
Per ilConsiglio
IlPrésidente

-3- Allegato 1all'ALLEGATOI
n.dellatariffa Denominazione dellemerci Aliquotadei
|dazi(autonomi)I
08.01C Ananassi 9$ I
ox08.01D Nocidicocco(polpadisidratata ) 4$
09.01AIaCaffènontorrefatto ,nondecaffeinizzato 12%
09.02B Tepresentatodiversamente cheinrecipienti
oinvolucriimmediatidicontenutonettodi
kg3omeno 10,8%
09.04AI Pepenontritatonemacinato 17$
09.05 'Vaniglia 11,5$
09.07A Garofani(antofilli,chiodiesteli),non
15$ tritatinemacinati
ex09.08AII Nocimoscatenontritatenémacinatediverse
daquelledestinateallafabbricazione indù-
strialed'oliessenziali odiresinoidi 15$
18.01 Cacao,ingrani,greggiootorrefatto ,anche
6,7$ infranto
Allogato 2ali'ALLEGATOI
n.dellatariffa Denominazione dellemerci Aliquotadei
dazi(sospesi)I
09.01AIaCaffé,nontorrefatto ,nondecaffeinizzato
18.01 Cacaoingranigreggiootorrefatto ,an-
5,4$ cheinfranto

Allogato 3ali'ALLEGATOII
ElencodeiPaosieTerritorid'Oltremareassociati
SaintPierreeMiquelon
ArcipelagodelloComore
CostafrancesedeiSomali
NuovaCaledoniaedipendenze
TerritoriodellaPolinesiafrancese
Terreaustralieantartiche
Surinam

ALLEGATOTI
Progettodidecisione ■
deirappresentanti deiGovernidegliStatimembri
dellaComunitàEconomicaEuropeariunitiinsedediConsiglio
relativa
allemisuredaadottareinmateria
doganaleperalcuniprodottitropicali
Irappresentanti deiGovernidegliStatimembridellaC.E.E.riu­
nitiinsedediConsiglio,
Visteledisposizioni delTrattatocheistituiscelaC.E.E.,
VistalapropostadellaCommissione ,
DECIDONO
Articolo 1
Apartiredal"1°luglio1963gliStatimembrisopprimonotradi
loroidazidoganaliall'importazione cheessiapplicanoaiprodotti
indicatiall'allegato 1dellapresentedecisione.Talemisuraèappli­
cabileanchealleimportazioni didettiprodottiquandosianoorigina­
ridegliStatiafricaniemalgascioassociatielencatiall'allegato2
dellapresentedecisionenonchédeipaesieterritorid'oltremareasso­
ciatielencatiall'allegato3dellapresentedecisione.
Articolo 2
Allastessadataefattosalveledisposizioni delProtocollo
relativoalcontingentetariffarioperleimportazioni dicaffèverde,
allegatoalTrattato,gliStatiafricaniemalgascioassociatiapplica­
nointegralmente lealiquotedellatariffadoganalecomuneprevisteal­
l'allegato 1delladecisionedelConsiglio(■))indata ;
avendoriguardo,perquantoriguardaiprodottidicuiall'allegato2.
dellasuddettadecisione,dellesospensioniindicateindettoallogato.
Articolo 3
Lapresentedecisione,verbalizzata nelresocontodellasessione
delConsiglio,saràpubblicatanellaGazzettaUfficialedelleComunità
Europee.NelterminediunmeseiGovernidegliStatimembrinotifi­
cherannoalSegretariogeneraledelConsiglioselenormedidiritto
internorendononecessariol'espletamento diprocedureaifinidell'ese­
cuzionedellapresentedecisioneeglinotificheranno eventualmentel'av­
venutoespletamento didetteprocedure.
(l)VediallegatoIFattoaBruxellesil

-2- Allogato 1ali'ALLEGATOII
Allegatoalladocisionodeirappresentanti deiGoverni
dogliStatimembridellaComunitàEconomicaEuropea
riunitiinsedediConsigliorelativaallemisureda
adottareinmateriadoganaleperalcuniprodottitropicali
N0dellatariffa Denominazione dellemerci
08.01C Ananas
ex08.01DNocidicocco(polpadisidratata )
09.01AIaCaffénontorrefatto ,nondecaffeinizzato
.0209Β Tepresentato diversamente che/inrecipienti o
involucriimmediatidicontenutonettodi.kg3
omeno
09.04AIPepenontritatonemacinato
09.05 Vaniglia
09.07AGarofani(antofilli,chiodiesteli),nontrita­tinémacinati
ex09.08AIINocimoscatenontritatenemacinate,diverseda
quelledestinateallafabbricazione industriale
dioliessenziali odiresinoidi
18.01 Cacaoingrani,greggiootorrefatto,ancheinfran­
to

-3-
Allegato2ali'ALLEGATOII
ElencodegliStatiAfricanieMalgascioAssociati
RegnodelBurundi
RepubblicafederaledelCamerun
RepubblicaControafricana
RepubblicadelCongo(Brazzaville )
RepubblicadelCongo(Léopoldville )
RepubblicadellaCostad'Avorio
RepubblicadelDahomey
RepubblicadelGabon
Repubblicadell'AltoVolta
RepubblicaMalgascia
RepubblicadelMali
RepubblicaIslamicadiMauritania
RepubblicadelNiger
RepubblicadelRuanda
RepubblicadelSenegal
RepubblicadellaSomalia
RepubblicadelCiad
RepubblicadelTogo

ALLEGATO III
PROGETTO DIDECISIONE DSL CONSIGLIO
relativa alle misure transitorie concernenti l'associazione
deiPaesi d'Oltremare alla C.E.E. inmateria dicoopcrazione
finanziaria etecnica
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ 1ECONOMICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato cheistituisco laComunità Economica Europea !
Considerando lanecessità dievitare qualsiasi discontinuità fra ilperio­
dovenuto ascadere alla data del 31dicembre 1962 equello chedovrà se­
guirlo ,con l'entrata invigore della nuova Convenzione diassociazione
congliStati Africani eMalgascio Associati ,
Vista laproposta della Commissione ,
HAPRESO LASEGUENTE DECISIONE ;
Articolo 1
Qualora lamancanza dimozzi dovuta all'esaurimento ,durante il19&3 ,
delresiduo delPondo per loSviluppo deiPaesi eTerritori d'Oltremare
istituito dalla Convenzione diapplicazione relativa all'associazione dei
Paosi eTerritori d'Oltremare alla Comunità ,allogata alTrattato ,doves­
secompromettere laregolare ultimazione doi progetti finanziati nel qua­
drodidetto Pondo ,leproposte difinanziamento supplementare presentate
dalla Commissiono allo scopo dicoprire isuperi dispesa saranno senz' al­
troimputate acarico delle risorse delPondo Europeo per loSviluppo che
sarà creato inesecuzione della Convenzione diassociazione fra laComu­
nità Economica Europea egliStati Africani eMalgascio Associati atale
Comunità .
Articolo 2
Mediante anticipazione sulle risorse delPondo Europeo per loSvi­
luppo chesarà creato inesecuzione della Convenzione d'associazione enel
limite diunimporto di9milioni diunità dìconto ,laCommissione èau­
torizzata aimpegnare nel 1963lesomme necessarie alfinanziamento diun
primo programma annuo diaiuti alla produzione presentato dagli Stati Afri­
cani eMalgascio Associati .
)

-2-
Ipagamentirisultantidall'attuazionediquestoprogrammasaranno
effettuatisullodisponibilità dicassadelPondoperlosviluppodei
PaesieTerritorid'Oltremare.
Gliimpegnirelativiadettoprogrammasarannosenz'altroreimpu-
tatiacaricodellerisorsedelFondoEuropeoperloSviluppo.
Articolo 3
Sulledisponibilità dicassadelFondoperloSviluppodeiPaesi
eTerritorid'Oltremareenellimitediunmassimalestabilito,peril
1963,a10milionidiunitàdiconto,laCommissione èautorizzata acon­
cedereallecassedistabilizzazione degliStatiAfricanieMalgascio
delleanticipazioni abrevescadenzadestinateadattenuareleconseguen­
zedellefluttuazioni temporaneedeiprezzimondiali.
Articolo4
LaCommissione èautorizzata adavvalersi,finoallaconcorrenza
di2.000.000u/c(duemilionidiunitàdiconto)dellerisorsedelFon­
doperloSviluppodeiPaesieTerritorid'Oltremareperilfinanziamen­
todeglistudinecessariall'elaborazione deiprogettichelesonopre­
sentatidalleautoritàresponsabili degliStatiassociatiedeiTerrito­
rid'Oltremareinvistadiunfinanziamento sulleattualirisorsedelFon­
do0sullerisorsedelFondochesaràcreatoinesecuzione delnuovore­
gimod'associazione .
Leregoledella(procedurarelativaalfinanziamentoditalistudi
restanoquelledefinireagliarticolo2e3delladecisionedelConsi­
glioindata26settembre1961.
Articolo 5
Perconsentireilfinanziamento degliinterventiquidiseguito
elencatisaràelaborato,conformemontoallaproceduraapplicabileinmate­
ria,unprogettodibilanciosupplementare atitolodell'esercizio 19^3s
a)CapitoloXVII"FondoEuropeoperloSviluppo:onoraridiesperti,spe­
sedimissioneealtrespesed'amministrazione "!stanziamento supple­
mentaredi370.000unitàdiconto.
999/999

-3-
b)Capitolo IX,articolo 92,voce 921 s"Tirocini e"borse distudio per
iquadri africani "!stanziamento supplementare di232.000 unità di
conto .
c)Capitolo IX,articolo 90,voce 902 ;"Comitati ":stanziamento supple­
mentare per coprire lespose chelaCommissione dovrà sostenere per
l'organizzazione diriunioni diesperti por l'esame deiprogetti di
investimento finanziati sullo disponibilità residue delFondo yer
loSviluppo dei Paesi eTerritori d'Oltremare .
Articolo 6
Adeccezione degli articolo 2e3>laprosente decisione èappli­
cabile agli interventi della Comunità degli Stati Africani eMalgascio
Associati enei territori edipartimenti d'Oltremare .
Lapresente decisione vorrà pubblicata nella Gazzetta Ufficialo
dolle Comunità europeo .
Patto aBruxelles ,il