Relazione sintetica globale sui risultati delle ispezioni nel settore dell'alimentazione animale condotte dagli Stati membri nel 2001 (Testo rilevante ai fini del SEE)



Gazzetta ufficiale n. C 030 del 08/02/2003 pag. 0004 - 0014



Relazione sintetica globale sui risultati delle ispezioni nel settore dell'alimentazione animale condotte dagli Stati membri nel 2001 (2003/C 30/03) (Testo rilevante ai fini del SEE) 1. Introduzione La direttiva 95/53/CE del Consiglio, del 25 ottobre 1995(1), stabilisce i principi secondo i quali si effettuano i controlli ufficiali nel settore dell'alimentazione animale. In conformità all'articolo 22, paragrafo 2, della direttiva, gli Stati membri trasmettono alla Commissione, entro il 1o aprile 2002, tutte le informazioni utili relative ai controlli seguenti nel settore dell'alimentazione animale: - attuazione dei programmi che istituiscono le misure da adottarsi per l'anno 2001, - attuazione dei programmi coordinati di controllo per l'anno 2001, come previsto nella raccomandazione della Commissione del 5 giugno 2001(2). Entro il termine stabilito (1o aprile 2002), solo tre Stati membri avevano inviato alla Commissione le informazioni richieste. Il 24 maggio e il 25 giugno 2002, il rappresentante della Commissione presso il comitato permanente per la catena alimentare e la salute animale ha invitato le delegazioni degli Stati membri di presentare le loro relazioni. Fino ad oggi, sono state inviate quattordici relazioni, alle date seguenti: >SPAZIO PER TABELLA> 2. Sintesi dei risultati globali Nelle relazioni nazionali, gli Stati membri non utilizzano un modello unico di relazione, pertanto il modo in cui i dati sono presentati è alquanto vario, il che limita le possibilità di aggregare i dati provenienti dalle fonti nazionali in un'unica relazione sintetica globale. Oltre all'eterogeneità delle relazioni, le informazioni contenute in ogni relazione sono talvolta incomplete o ambigue, ad esempio: - due cifre diverse per lo stesso fatto in parti diverse della relazione; - indicazione del numero di campioni senza specificare il risultato; - informazioni sui risultati senza specificare il numero di campioni; - totale dei risultati positivi e negativi diverso dal numero di campioni analizzati; - cifre che aggregano risultati relativi a sostanze diverse; - altre informazioni ambigue. Solo alcuni Stati membri presentano valori relativi alla produzione nazionale di mangimi e alle importazioni da paesi terzi. Considerate le suddette difficoltà connesse alla presentazione dei dati, la compilazione generale dei risultati per tutti gli Stati membri presenta molte limitazioni e fornisce un quadro parziale del sistema di controllo nel suo insieme. La mancanza di dati non consente di trarre conclusioni significative. Le stesse osservazioni erano già state espresse nelle conclusioni della relazione sintetica globale del 2000. Queste difficoltà saranno superate dall'adozione di un modello unico di relazione, che è in fase di preparazione e che dovrebbe essere utilizzato per i controlli del 2003. Tale modello dovrebbe fornire le informazioni utili, essendo nel contempo abbastanza semplice da poter essere compilato da ogni autorità competente. 3. Risultati dettagliati I risultati principali del programma coordinato d'ispezione per il 2001 sono presentati nelle tabelle seguenti. Alcuni Stati membri non presentano i risultati del programma annuale separati da quelli del programma coordinato, inoltre, in alcuni casi, non è specificato se i risultati riguardano il programma coordinato o meno. Malgrado ciò, le tabelle seguenti raggruppano tutti i risultati disponibili per ogni sezione. Tabella 1: Produzione (in migliaia di tonnellate) di mangimi destinati alla vendita >SPAZIO PER TABELLA> Tabella 2: Importazioni (in migliaia di tonnellate) di mangimi >SPAZIO PER TABELLA> Tabella 3: Numero di campioni prelevati dalle importazioni e dalla produzione nazionale >SPAZIO PER TABELLA> Osservazioni sulle tabelle 1, 2 e 3 I dati globali sulla produzione e sulle importazioni di mangimi sono scarsi. Anche se la maggior parte degli Stati membri riferisce il numero di campioni prelevati, questi sono classificati secondo criteri differenti. La mancanza di dati non consente di confrontare le tabelle per valutare la frequenza dei campionamenti. Tabella 4: Metodi impiegati nelle prove di laboratorio >SPAZIO PER TABELLA> Osservazioni sulla tabella 4 La Finlandia indica i metodi utilizzati. Alcuni Stati membri menzionano il ricorso all'identificazione e alla stima, tramite analisi microscopica, dei costituenti d'origine animale nei mangimi. Tabella 5: Diossine e PCB >SPAZIO PER TABELLA> Osservazioni sulla tabella 5: Il Belgio ha effettuato numerose prove per la determinazione delle diossine e dei PCB, la maggior parte delle quali nell'ambito di un sistema nazionale di sorveglianza dei contaminanti. La Svezia ha messo in atto un progetto sul pesce e sui prodotti a base di pesce, che potrebbe spiegare la frequenza elevata di campioni con alta concentrazione di diossine. Altri Stati membri hanno riscontrato relativamente poche anomalie. Tabella 6: Metalli pesanti >SPAZIO PER TABELLA> Osservazioni sulla tabella 6 Il numero di campioni non conformi è ridotto, ad eccezione dei risultati forniti dalla Francia (mercurio nella farina di pesce) e dal Belgio. Tabella 7: Salmonella >SPAZIO PER TABELLA> Osservazioni sulla tabella 7 Sebbene la raccomandazione della Commissione relativa a un programma coordinato indichi che i controlli volti a determinare la presenza di Salmonella vertano sulle materie prime d'origine vegetale, in alcuni casi non è possibile stabilire se i risultati trasmessi dagli Stati membri si riferiscono solo a questo tipo di mangimi. La tabella presenta, pertanto, tutti i risultati disponibili per la Salmonella. Un numero relativamente elevato di campioni (da valori inferiori all'1 % a 5,4 %) presenta contaminazione da Salmonella. Tabella 8: Additivi per mangimi con indicazione del livello massimo (impiego corretto) >SPAZIO PER TABELLA> Osservazioni sulla tabella 8 L'Irlanda ha constatato una frequenza bassa di campioni non conformi, sebbene la valutazione sia stata condotta unicamente tramite controlli dell'etichettatura. I risultati forniti da Belgio e Germania, che hanno effettuato analisi, mostrano una percentuale di non conformità molto più alta. Tabella 9: Antibiotici vietati come promotori della crescita >SPAZIO PER TABELLA> Osservazioni sulla tabella 9 I risultati sono di difficile comparazione, dal momento che ogni Stato membro ha ricercato sostanze diverse. Pur tuttavia, dai dati pervenuti, la presenza di antibiotici vietati utilizzati come promotori della crescita è stata riscontrata in un numero considerevole di campioni. Tabella 10: Costituenti d'origine animale >SPAZIO PER TABELLA> Osservazioni sulla tabella 10 I risultati sono di difficile comparazione, dal momento che gli Stati membri non hanno effettuato programmi di controllo analoghi e pertanto la ricerca mirata, il numero di campioni o la sensibilità dei metodi analitici possono variare. Non sempre è chiaro, inoltre, se i campioni non conformi si riferiscono alla farina di carne e ossa e/o alla farina di pesce. Nonostante ciò, occorre sottolineare che, per quanto concerne la presenza di costituenti d'origine animale in mangimi composti, il numero maggiore di campioni non conformi è stato osservato all'inizio del 2001. A partire da quel momento il numero di campioni non conformi si è abbassato notevolmente nel corso della seconda metà del 2001 e questa tendenza è continuata nella prima parte del 2002. 4. Conclusioni Il formato delle relazioni presentate non è omogeneo e non è possibile, sulla base delle attività svolte, trarre conclusioni chiare sui settori che richiedono un'azione coordinata a livello comunitario. Pur tuttavia, i risultati concernenti i controlli dei metalli pesanti mostrano un numero di violazioni generalmente poco elevato, al contrario delle ricerche volte a riscontrare la presenza di antibiotici vietati come promotori della crescita nei mangimi, per le quali i dati trasmessi rivelano un numero consistente di campioni non conformi. Occorre accelerare il processo d'istituzione di un modello armonizzato per la comunicazione dei risultati annuali relativi ai controlli nazionali nel settore dell'alimentazione animale. Nel frattempo, la Commissione ritiene opportuno includere i seguenti controlli mirati nella raccomandazione concernente un programma coordinato per il 2003: - restrizioni alla produzione e all'impiego di materie prime d'origine animale nei mangimi; - contaminazione da diossine di taluni sottoprodotti industriali in seguito alla trasformazione; - presenza di antibiotici vietati come promotori della crescita. Questi tre aspetti dovrebbero essere oggetto di controlli maggiori e coordinati, dato che attualmente si attribuisce loro particolare importanza per quanto concerne la sicurezza dei mangimi. In primo luogo, occorre garantire che le restrizioni alla produzione e all'uso di materie prime d'origine animale nei mangimi siano effettivamente applicate. In secondo luogo, i recenti casi di mangimi contaminati da diossine hanno dimostrato che alcune fasi del processo di produzione comportano rischi elevati, pertanto talune materie prime per mangimi dovrebbero essere oggetto di controlli specifici. Da ultimo, occorre far sì che gli antibiotici vietati non siano utilizzati come promotori della crescita nell'alimentazione degli animali. (1) GU L 265 dell'8.11.1995, pag. 17. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2000/77/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 333 del 29.12.2000, pag. 81). (2) GU L 161 del 16.6.2001, pag. 42.