Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio relativa all' attuazione di un programma di azioni comunitarie a favore della competitività dell' industria europea (COM(95) 0087 -C4-0404/95 - 95/0081(CNS)) (Procedura di consultazione)



Gazzetta ufficiale n. C 308 del 20/11/1995 pag. 0470



A4-0248/95 Proposta di decisione del Consiglio relativa all'attuazione di un programma di azioni comunitarie a favore della competitività dell'industria europea (COM(95) 0087 - C4-0404/95 - 95/0081(CNS)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Considerando 6 >Testo originale> 6. considerando che l'attuazione rapida del mercato interno dell'energia costituisce un elemento fondamentale per la competitività dell'industria europea; >Testo dopo la votazione del PE> 6. considerando che l'attuazione rapida dei mercati interni dell'energia e delle telecomunicazioni costituisce un elemento fondamentale per la competitività dell'industria europea; (Emendamento 2) Considerando 7 >Testo originale> 7. considerando che la coesione economica e sociale e la competitività dell'industria europea sono connesse nel senso che un'industria europea competitiva può contribuire alla coesione e che quest'ultima può offrire all'industria i vantaggi di una base commerciale e geografica più ampia; >Testo dopo la votazione del PE> 7. considerando che non vi è progresso sul piano sociale senza competitività e crescita economica ma che per converso non è possibile assicurare la competitività industriale senza tener conto della dimensione sociale; (Emendamento 3) Considerando 8 >Testo originale> 8. considerando che, nonostante il ruolo importante dello Stato, la tutela della competitività industriale e il suo potenziamento sono soprattutto compito delle imprese; >Testo dopo la votazione del PE> 8. considerando che, nonostante il ruolo importante dello Stato, la competitività industriale dipende dal comune coinvolgimento delle imprese, dei singoli cittadini e delle parti sociali; (Emendamento 4) Considerando 8 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 8 bis. considerando che la competitività industriale delle imprese risente negativamente, fra le altre cose, dei costi e della qualità dei servizi forniti dalle aziende pubbliche che operano monopolisticamente sul mercato; (Emendamento 5) Considerando 9 >Testo originale> 9. considerando che il sempre più rapido progresso tecnico, la crescente globalizzazione dei mercati, l'intensificarsi della concorrenza internazionale e la crescente importanza della tutela ambientale esigono da tutti i responsabili dell'economia, della politica e della società, un maggiore impegno per agevolarne i necessari adeguamenti strutturali che assicurino, tra l'altro, uno sviluppo sostenibile e la creazione di nuovi posti di lavoro; >Testo dopo la votazione del PE> 9. considerando che il sempre più rapido progresso tecnico, la crescente globalizzazione dei mercati, l'intensificarsi della concorrenza internazionale e la crescente importanza della protezione dell'ambiente e delle condizioni di lavoro esigono da tutti i responsabili dell'economia, della politica e della società, un maggiore impegno per agevolarne i necessari adeguamenti strutturali che assicurino, tra l'altro, uno sviluppo sostenibile e la creazione di nuovi posti di lavoro; (Emendamento 6) Considerando 10 >Testo originale> 10. considerando che è necessario evitare distorsioni della concorrenza e promuovere l'apertura dei mercati, sia all'interno che all'esterno della Comunità; >Testo dopo la votazione del PE> 10. considerando che è necessario evitare distorsioni della concorrenza e promuovere l'apertura dei mercati, sia all'interno che all'esterno della Comunità; che le forme democratiche quali la codecisione aziendale e le norme sociali, in quanto fattori di stabilità di una società e fondamento di una solida crescita economica, non devono però soccombere a una malintesa politica di competitività; (Emendamento 7) Considerando 10 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 10 bis. considerando che lo sviluppo delle risorse umane, specialmente grazie alla formazione professionale, costituisce un aspetto essenziale degli adeguamenti strutturali necessari per migliorare la competitività industriale; (Emendamento 8) Considerando 11 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 11 bis. considerando che attraverso il dialogo sociale ai lavoratori è offerta la possibilità di partecipare attivamente ai programmi di formazione, all'organizzazione del lavoro e al miglioramento della produttività, elementi che contribuiscono all'aumento della competitività; (Emendamento 9) Considerando 11 ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 11 ter. considerando che il dialogo sociale nonché la partecipazione dei lavoratori alla definizione di misure di qualificazione, all'ammodernamento dell'organizzazione del lavoro e della produzione nonché alle fasi negoziali contribuiscono in misura decisiva a incrementare la capacità concorrenziale; che tali strumenti di rafforzamento della capacità concorrenziale possono essere ulteriormente sviluppati a livello di Unione e vanno intensificati nel quadro del programma d'azione; (Emendamento 10) Articolo 1, punti A, B, C, D >Testo originale> A. liberare le imprese (soprattutto le PMI) da qualsiasi limitazione normativa e amministrativa superflua, >Testo dopo la votazione del PE> A. promuovere i fattori immateriali di competitività, >Testo originale> B. garantire una concorrenza su basi di equità, >Testo dopo la votazione del PE> B. liberare le imprese (soprattutto le PMI) da qualsiasi limitazione normativa e amministrativa superflua, >Testo originale> C. potenziare la cooperazione industriale, D. promuovere i fattori immateriali di competitività. >Testo dopo la votazione del PE> C. garantire una concorrenza su basi di equità, D. potenziare la cooperazione industriale, (Emendamento 27) Articolo 1, punto D bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> D bis. modernizzare gli interventi statali al fine di garantire anche in futuro il ruolo del settore pubblico (regolamentazione innovativa); (Emendamento 11) Articolo 1 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 1 bis Il programma di azioni di cui all'allegato viene inoltre integrato da un documento che indica le priorità relative alle azioni, le conseguenze finanziarie nonché i risultati prevedibili delle azioni intraprese per raggiungere i vari obiettivi. Tale documento deve in particolare illustrare i risultati in materia di incremento della competitività di ogni settore industriale, compresi gli effetti sulla situazione occupazionale. I risultati vengono quindi utilizzati per accrescere l'efficacia del programma d'azione sulla situazione occupazionale. Occorre documentare esplicitamente i programmi che diano impulso a investimenti innovativi in sistemi e tecnologie rispettosi dell'ambiente. (Emendamento 12) Articolo 2 >Testo originale> La Commissione presenta periodicamente al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni, una relazione di valutazione sui risultati, accompagnata, se del caso, da proposte appropriate. >Testo dopo la votazione del PE> La Commissione presenta periodicamente al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni, su base annuale come indicato all'articolo 1 bis, una relazione di valutazione sui risultati, accompagnata, se del caso, da proposte appropriate. La Commissione valuta inoltre il successo del programma d'azione ed esamina eventuali miglioramenti nell'audizione annuale in seno al Parlamento europeo, sulla base della suddetta relazione annuale. (Emendamento 13) Allegato, parte introduttiva, secondo quadratino, terzo trattino, terzo punto bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> . ridurre al minimo i rischi di dumping sociale nell'Unione mediante la definizione di requisiti sociali minimi; (Emendamento 14) Allegato, sezione 1, lettera a, colonna «Azioni» >Testo originale> Azioni Progetto di comunicazione sulla promozione degli investimenti immateriali. Azioni nel settore delle risorse umane >Testo dopo la votazione del PE> Azioni Progetto di comunicazione sulla promozione degli investimenti immateriali. Azioni nel settore delle risorse umane, ponendo l'accento in particolare sull'impiego di lavoratrici qualificate; >Testo dopo la votazione del PE> Azioni nel settore della formazione professionale e dell'istruzione nella gestione delle imprese soprattutto per rafforzare le piccole e medie imprese. >Testo originale> Approfondimento degli interventi dei Fondi strutturali per migliorare il contesto delle imprese e la cooperazione tra le stesse ed appoggiare le azioni nell'ambito delle imprese in materia di investimenti immateriali. >Testo dopo la votazione del PE> Approfondimento degli interventi dei Fondi strutturali per migliorare il contesto delle imprese e la cooperazione tra le stesse ed appoggiare le azioni nell'ambito delle imprese in materia di investimenti immateriali. (Emendamenti 16 e 28) Allegato, sezione 1, lettera g, colonne «Obiettivi» e «Azioni» >Testo originale> Obiettivi Creazione di nuove forme di organizzazione del lavoro e miglioramento del contesto fiscale segnatamente per le PMI; >Testo dopo la votazione del PE> Obiettivi Presa in considerazione delle nuove possibilità offerte della società dell'informazione, creazione di nuove forme di organizzazione del lavoro e miglioramento del contesto fiscale, segnatamente per le PMI; >Testo originale> Azioni Partecipazione dei partner sociali all'attuazione dell'obiettivo 4 e dei programmi ADAPT e LEONARDO >Testo dopo la votazione del PE> Azioni Partecipazione dei partner sociali all'attuazione dell'obiettivo 4 e dei programmi ADAPT e LEONARDO >Testo dopo la votazione del PE> Incoraggiamento di nuove forme di lavoro grazie al dialogo datore di lavoro/lavoratore; (Emendamento 18) Allegato, sezione 1, lettera j bis (nuova), colonne «Obiettivi» e «Azioni» >Testo dopo la votazione del PE> Obiettivi Adeguamento delle risorse umane ai mutamenti strutturali indotti dalla concorrenza Azioni Sviluppo di strategie in materia di riqualificazione e perfezionamento professionale destinate ai lavoratori operanti in settori industriali meno competitivi a lungo termine. (Emendamento 29) Allegato, sezione 1, lettera j ter (nuova), colonne «Obiettivi» e «Azioni» >Testo dopo la votazione del PE> Obiettivi Miglioramento del contesto fiscale in particolare per le PMI; incoraggiamento della cultura d'impresa; Azioni da definire. (Emendamento 19) Allegato, sezione 2, lettera a, punto 4, colonne «Obiettivi» e «Azioni» >Testo originale> Obiettivi 4. assistenza del gruppo dei direttori generali dell'industria per agevolare le operazioni di cooperazione industriale e la ricerca di dati e di partner. >Testo dopo la votazione del PE> Obiettivi 4. assistenza del gruppo dei direttori generali dell'industria, in collaborazione con i sindacati e le associazioni dei datori di lavoro, per agevolare le operazioni di cooperazione industriale e la ricerca di dati e di partner. >Testo originale> Azioni Riunioni dei Direttori generali dell'industria in vista della creazione di una banca dati sulle opportunità di cooperazione industriale. >Testo dopo la votazione del PE> Azioni Riunioni dei Direttori generali dell'industria, congiuntamente con rappresentanti dei sindacati e dei datori di lavoro, in vista della creazione di una banca dati sulle opportunità di cooperazione industriale, tenendo conto, nel contempo, delle ripercussioni sui lavoratori per quanto riguarda l'occupazione e l'esigenza di formazione. (Emendamento 20) Allegato, sezione 2, lettera a, punto 6, colonna «Azioni» >Testo originale> Azioni Promozione della cooperazione scientifica e tecnologica nell'ambito del Quarto programma quadro di RST. >Testo dopo la votazione del PE> Azioni Promozione della cooperazione scientifica e tecnologica nell'ambito del Quarto programma quadro di RST. >Testo dopo la votazione del PE> Promozione della società dell'informazione nelle imprese, con particolare attenzione alle piccole e medie imprese. >Testo originale> Preparazione di una conferenza sulla società dell'informazione con i paesi in via di sviluppo. >Testo dopo la votazione del PE> Preparazione di una conferenza sulla società dell'informazione con i paesi in via di sviluppo. (Emendamento 21) Allegato, sezione 2, lettera a, punto 6 bis (nuovo), colonne «Obiettivi» e «Azioni» >Testo dopo la votazione del PE> Obiettivi Rafforzamento delle PMI attraverso la cooperazione Azioni: * ricerca in materia di cooperazione quale fattore di successo * instaurazione di un legame tra cooperazione e altri fattori di importanza critica per il successo, quali commercializzazione, produzione, organizzazione, distribuzione * creazione di un centro di eccellenza nel settore della commercializzazione europea, in funzione delle esigenze delle PMI. (Emendamento 22) Allegato, sezione 2, lettera a, punto 6 ter (nuovo), colonne «Obiettivi» e «Azioni» >Testo dopo la votazione del PE> Obiettivi Rafforzamento dell'infrastruttura interna delle comunicazioni nelle PMI Azioni: * Comunicazione specificamente destinata alle PMI * Misure di sostegno alla gestione delle PMI. (Emendamento 23) Allegato, sezione 3, lettera a, punto 1, colonna «Azioni» >Testo originale> Azioni Partecipazione attiva ai lavori dell'OMC; - armonizzazione delle norme di origine non preferenziali (conclusione prevista per il 1998) - negoziazione nel settore dell'acciaio, dell'aeronautica e dei servizi (ad es.: telecomunicazioni) >Testo dopo la votazione del PE> Azioni Partecipazione attiva ai lavori dell'OMC, specialmente riguardo a temi sociali, in collaborazione con l'Ufficio internazionale del lavoro; - armonizzazione delle norme di origine non preferenziali (conclusione prevista per il 1998) - negoziazione nel settore dell'acciaio, dell'aeronautica e dei servizi (ad es.: telecomunicazioni) Azioni volte a incoraggiare la ratifica delle convenzioni OIL e a incrementare le risorse destinate alla loro sorveglianza. (Emendamento 24) Allegato, sezione 3, lettera b, punto 3 bis (nuovo), colonne «Obiettivi», «Azioni» e «Calendario» >Testo dopo la votazione del PE> Obiettivi Promozione della dimensione sociale del mercato interno. Azioni Approvazione delle proposte di direttiva ancora in esame (per esempio in materia di distacco dei lavoratori) e presentazione di quelle prospettate nel Libro bianco sulla politica sociale. Calendario 1995 (Emendamento 25) Allegato, sezione 4, lettera b, colonna «Azioni» >Testo originale> Azioni Azione da definire >Testo dopo la votazione del PE> Azioni Incoraggiamento delle moderne tecniche di gestione della fornitura dei servizi pubblici; (Emendamento 26) Allegato, sezione 4, lettera i bis) (nuova), colonna «Obiettivi» >Testo dopo la votazione del PE> Obiettivi Sorveglianza multilaterale dei costi del lavoro nell'Unione. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio relativa all'attuazione di un programma di azioni comunitarie a favore della competitività dell'industria europea (COM(95) 0087 - C4-0404/95 - 95/0081(CNS)) (Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(95)0087 - 95/0081(CNS), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 130 del trattato CE (C4- 0404/95), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'energia e della commissione per gli affari sociali e l'occupazione (A4-0248/95), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2, del trattato CE; 3. invita il Consiglio a informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; 4. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione; 5. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.