Proposta di regolamento del Consiglio recante modifica e aggiornamento del regolamento (CE) n. 1334/2000 che istituisce un regime comunitario di controllo delle esportazioni di prodotti e tecnologie a duplice uso /* COM/2005/0498 def. - ACC 2005/0209 */





[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 17.10.2005 COM(2005) 498 definitivo 2005/0209 (ACC) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante modifica e aggiornamento del regolamento (CE) n. 1334/2000 che istituisce un regime comunitario di controllo delle esportazioni di prodotti e tecnologie a duplice uso (PRESENTATA DALLA COMMISSIONE) RELAZIONE I prodotti a duplice uso (inclusi il software e le tecnologie) sono beni civili che possono essere utilizzati a scopi militari. Quando devono essere esportati dall’Unione europea, questi prodotti vengono sottoposti a controlli onde impedire, in particolare, la proliferazione delle armi di distruzione di massa in linea con gli obiettivi della risoluzione 1540 adottata nell'aprile 2004 dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Le decisioni di controllare i prodotti a duplice uso vengono prese all’unanimità nell’ambito dei regimi internazionali di controllo delle esportazioni. La Commissione è tenuta ad applicare tali decisioni a norma dell’articolo 11 del regolamento 1334/2000, che impone di aggiornare l’elenco di prodotti a duplice uso di cui all'allegato I conformemente ai pertinenti obblighi e impegni accettati da ciascuno Stato membro in qualità di membro di accordi internazionali in materia di controllo delle esportazioni. Non tutti i nuovi Stati membri dell'UE, tuttavia, sono stati accettati nei regimi suddetti, in particolare il Regime di non proliferazione nel settore missilistico (MTCR) e l’intesa di Wassenaar. A causa del diverso status rispetto ai regimi internazionali di controllo delle esportazioni, non tutti gli Stati membri dell'UE possono accedere allo stesso modo alle importazioni importanti sugli utilizzatori finali sensibili. Ciò sminuisce l’efficacia del regime di controllo delle esportazioni dell'UE e dei regimi internazionali a cui non partecipano tutti gli Stati membri dell'UE. In seguito all'ultima modifica del regolamento, adottata il 19 luglio 2004, l’intesa di Wassenaar (IW), il regime di non proliferazione nel settore missilistico (MTCR) e il gruppo Australia (GA) hanno deciso di comune accordo di introdurre cambiamenti specifici nei rispettivi elenchi. Occorre quindi modificare l’allegato I del regolamento (CE) n. 1334/2000 del Consiglio, che si basa sull’articolo 133 del trattato. Il gruppo del Consiglio responsabile dei prodotti a duplice uso ha raccomandato alla Commissione di limitarsi a proporre i cambiamenti degli elenchi di controllo da essa approvati, cioè quelli decisi dall’intesa di Wassenaar (nel 2004), dal gruppo Australia (nel novembre 2004 e nell’aprile 2005) e dal regime di non proliferazione nel settore missilistico (nell’ottobre 2004). Il Consiglio avrebbe poi modificato all’unanimità la proposta della Commissione inserendo i pochissimi cambiamenti riguardanti gli elenchi del gruppo dei fornitori nucleari adottati nella riunione plenaria del giugno 2005. Per facilitare il processo decisionale, si è inserito in appresso un elenco dettagliato delle modifiche. Categoria 1 dell’allegato I | Regime | Natura della modifica | 1C008.a.4. | IW | Il testo relativo all’ASTM è stato eliminato dalla sottovoce | 1C008.b. | IW | Sostituzione del metodo di misurazione ASTM con il metodo ISO nella sottovoce | 1C008.f. | IW | Inclusione nella sottovoce della temperatura di transizione vetrosa | 1C008. Nota tecnica | IW | Sostituzione del metodo di misurazione ASTM con il metodo ISO nella Nota tecnica | 1C107.c. | MTCR | Revisione dei parametri di controllo della sottovoce. | 1C350.6., 8., 29 e 42. | GA | Ulteriore precisazione delle denominazioni chimiche. | 1C350.55., 56., 57., 58., 59., 60., 61., 62 e 63. | GA | Aggiunta di 9 prodotti chimici. | 1C350 Note 1, 2 e 3 | GA | Aggiunta di 9 prodotti chimici alle Note corrispondenti. | 1C353 Nota tecnica | GA | Attribuzione del numero 1 all’attuale Nota tecnica e aggiunta della Nota tecnica 2. | 1C450.b. e Nota 3 | GA | Testo modificato. | 1E201 | Tipo | Il riferimento a “1C002.a.2.c. e d.” diventa “1C002.b.3. e 4.” [questo aggiornamento avrebbe dovuto avere luogo nel 2001, quando è stata riveduta la voce 1C002] | Categoria 2 | 2B Nota tecnica 2 | IW | Modifica della Nota tecnica 2. | 2B001.b.2. e 3. | Tipo | La congiunzione “o” passa dal comma 2. al comma 3. | 2B001.c. | IW | Inserimento del testo “precisione di posizionamento” nella Nota 2 e soppressione delle lettere a. e b. | 2B005.a. | IW | Soppressione dell’espressione “controllo a programma registrato” | 2B005.b. | IW | Soppressione dell’espressione “controllo a programma registrato” | 2B005.c. | IW | Soppressione dell’espressione “controllo a programma registrato” | 2B005.d. | IW | Soppressione dell’espressione “controllo a programma registrato” | 2B005.e. | IW | Soppressione dell’espressione “controllo a programma registrato” | 2B005.f. | IW | Soppressione dell’espressione “controllo a programma registrato” | 2B005.g. | IW | Soppressione dell’espressione “controllo a programma registrato” | 2B006.h. | IW | Soppressione dell’espressione “controllo a programma registrato” | 2B105 | Tipo | Elaborazione sigla CVD. | 2B116.a., c. e d. | MTCR | Modifica del testo delle sottovoci | 2B206.b. | Tipo | Correzione del refuso nella sottovoce. | 2B350.i. | GA | Modifica del testo della sottovoce. | Categoria 3 | 3A001.a.3.c. | IW | Estensione copertura della sottovoce. | 3A001.a.5.a.1., 2., 3., 4. e 5. | IW | Modifica commi 1., 2., 3. e 4. e aggiunta comma 5. | 3A001.a.5. Note tecniche 2., 3. e 4. | IW | Modifica Nota tecnica 2. e aggiunta Note tecniche 3. e 4. | 3A002.c.1. 2. e 3. | IW | Sottovoce 1. modificata e divisa in sottovoci 1. e 2.; l’attuale sottovoce 2., contenente una Nota, diventa la sottovoce 3. | 3B001.c.1.a. | IW | Dimensioni critiche ridotte a 180 nm | 3B001.c.2.a. | IW | Dimensioni critiche ridotte a 180 nm | 3B001.f.1.a. | IW | Lunghezza d'onda della sorgente luminosa portata a 245 nm | 3B001.f.1.b. | IW | Dimensione dell'elemento di risoluzione minimo ridotta a 180 nm | 3B001.f.1.b. Nota tecnica | IW | Nella formula dell’ERM, “µm” diventa “nm” e il “fattore K” diventa “0,45” | 3B002. | IW | Soppressione dell’espressione “controllo a programma registrato” | Categoria 4 | 4A003.c., Nota 1 | IW | Aggiunta di “4A003.d.” nella Nota. | 4D001.b.1. | IW | I valori PTC diventano 75.000 Mopt/s. | 4E001.b.1. | IW | I valori PTC diventano 75.000 Mopt/s. | Categoria 5 – Parte 1 | 5A001.d. | IW | Parametro modificato, diventa 31.8 GHz. | 5A001.e. | IW | Testo spostato da 7A007 alla categoria 5, Parte 1, e introdotto come testo nella voce 5A001.e. | Categoria 6 | 6A001.a.2.a. (1-6) | IW | Comma 1. suddiviso nei commi 1. e 2.; viene inserito un nuovo comma nel comma 2. originale, che diventa comma 3.; i commi 3., 4. e 5. diventano 4., 5. e 6. | 6A001.a.2.a. Nota tecnica | IW | Aggiunta Note tecniche 1. e 2. La Nota tecnica 2 diventa la numero 3. | 6A002.a. N.B. | IW | Aggiunta N.B. | 6A002.a.3. N.B. e Nota 2. | IW | Aggiunta N.B.; La Nota 2.a. è soppressa e le Note b. e c. diventano a. e b. | 6A002.a.3.c. N.B. | IW | Aggiunta N.B. | 6A002.a.3.f. e Nota tecnica | IW | Nuova sottovoce e Nota tecnica per le matrici sul piano focale dei microbolometri. | 6A003.b.4.a. e b. | IW | Suddivisione della sottovoce 4. nelle lettere a. e b. | 6A003.b.4 Note 1., 2. e 3. | IW | La Nota originale diventa la Nota 2. Vengono aggiunte le Note 1. e 3. | 6A003.b.4 Nota 3. Note tecniche | Aggiunta di due Note tecniche alla Nota introdotta come Nota 3 nella sezione 6A003.b.4. | 6A006 | IW | Modifiche delle lettere a., b., c., d., e., f., e g., che diventano i commi a.1.a. e b., a.2., a.3., a.4.a., b. e c., a.5., b.1., 2. e 3. e c.; soppressione lettera h. | 6E003.c. | IW | Soppressione della voce riguardante le tecnologie connesse ai magnetometri. | Categoria 7 | 7A002, a. a.1 & 2. b., Nota, Nota tecnica e c. | IW | Modifica testo sottovoce a. e commi 1. e 2.; aggiunta della sottovoce b. con una Nota e una Nota tecnica; l’attuale sottovoce b. diventa c. | 7A007 | IW | Controllo spostato alla sottovoce 5A001.e. | 7A116.c. | MTCR | Revisione testo sottovoce. | Categoria 8 | 8A002.h. | IW | Soppressione dell’espressione “controllo a programma registrato” | 8A002.i.2. e Nota | IW | Soppressione dell’espressione “controllo a programma registrato” nel comma e nella Nota. | Categoria 9 | 9A001.a., b. e Nota 1. e 2. | IW | Rielaborazione del testo: le lettere a. e b. vengono fuse nella nuova lettera a., con le nuove Note 1. e 2.; estensione copertura lettera c. da Mach 1.2 a Mach 1; la lettera c. diventa b. | 9A105.a. e b. | MTCR | Modifica del testo delle sottovoci. | 9A106.d. e Note a. e b. | MTCR | Modifica del testo delle sottovoci e delle Note a. e b. | 9A107 | MTCR | Modifica parte introduttiva. | 9A350 | GA | Nuovo controllo sistemi a spruzzo o di nebulizzazione. Comprende 1 Nota per 9A 350c e 2 Note tecniche per 9A350 (a1 e a2). | 9B106, a.1., 2. e Nota tecnica | MTCR | Modifica testo commi; aggiunta Nota tecnica. | 9B106.b., 1. e 2. | MTCR | Modifica testo sottovoce e commi. | 9D001 | GA | Revisione testo. | 9D002 | GA | Revisione testo. | 9E001 | GA | Inserite tecnologie per 9A350 | 9E002 | GA | Inserite tecnologie per 9A350 | Proposta della Commissione In considerazione di quanto precede, è necessario sostituire gli allegati del regolamento (CE) n. 1334/2000. 2005/0209 (ACC) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante modifica e aggiornamento del regolamento (CE) n. 1334/2000 che istituisce un regime comunitario di controllo delle esportazioni di prodotti e tecnologie a duplice uso IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133, vista la proposta della Commissione[1], considerando quanto segue: (1) Ai sensi del regolamento (CE) n. 1334/2000 del Consiglio[2], del 22 giugno 2000, i prodotti a duplice uso (inclusi il software e le tecnologie) sono sottoposti a controlli quando vengono esportati dalla Comunità. (2) Per consentire agli Stati membri e alla Comunità di rispettare i propri impegni internazionali, all'allegato I del regolamento (CE) n. 1334/2000 è riportato l'elenco comune dei prodotti e delle tecnologie a duplice uso di cui all'articolo 3 del regolamento stesso, che costituisce la concretizzazione degli accordi internazionali sul controllo dei beni a duplice uso, in particolare l'intesa di Wassenaar, il regime di non proliferazione nel settore missilistico (MTCR), il gruppo dei fornitori nucleari (GFN), il gruppo Australia e la convenzione sulle armi chimiche (CWC). (3) L'articolo 11 del regolamento (CE) n. 1334/2000 del Consiglio dispone che l'allegato I e l'allegato IV siano aggiornati conformemente ai pertinenti obblighi e impegni, e relative modifiche, accettati da ciascuno Stato membro come parte di regimi internazionali di non proliferazione e di accordi in materia di controllo delle esportazioni o a seguito della ratifica di pertinenti trattati internazionali. (4) Occorre modificare l’allegato I del regolamento (CE) n. 1334/2000 in funzione dei cambiamenti adottati dall’intesa di Wassenaar, dal gruppo Australia e dal regime di non proliferazione nel settore missilistico in seguito alle modifiche introdotte dal regolamento n. 1504/2004 del 19 luglio 2005[3]. (5) Al fine di agevolare la consultazione per le autorità responsabili del controllo delle esportazioni e per gli operatori, occorre pubblicare una versione aggiornata e consolidata degli allegati del regolamento (CE) n. 1334/2000. (6) Occorre pertanto modificare in tal senso il regolamento (CE) n. 1334/2000, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 L’allegato I del regolamento (CE) n. 1334/2000 è sostituito dal testo allegato al presente regolamento. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il trentesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea . Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE : Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modifica e aggiornamento del regolamento (CE) n. 1334/2000 che istituisce un regime comunitario di controllo delle esportazioni di prodotti e tecnologie a duplice uso 2. LINEA DI BILANCIO : NESSUNA 3. BASE GIURIDICA : Articolo 133 del trattato CE 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE: 4.1 OBIETTIVO GENERALE : MODIFICA TECNICA DEGLI ALLEGATI I, II E IV DEL REGOLAMENTO (CE) N. 1334/2000 DEL CONSIGLIO (DUPLICE USO); ALLEGATO III INVARIATO 4.2 Durata prevista e modalità di rinnovo Indefinita 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ENTRATE : NON PERTINENTE 6. TIPO DI SPESA/ENTRATA: non pertinente 7. INCIDENZA FINANZIARIA : non pertinente 8. MISURE ANTIFRODE: non pertinente 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA: non pertinente 10. SPESE AMMINISTRATIVE (SEZIONE III, PARTE A DEL BILANCIO) GLI STATI MEMBRI DELL’UE SONO RESPONSABILI DELL’APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO, SEGNATAMENTE PER QUANTO RIGUARDA IL RILASCIO DELLE LICENZE DI ESPORTAZIONE PER TUTTE LE VOCI DELL'ALLEGATO (CONSIDERANDO 6, CHE RECITA "LA RESPONSIBILITÀ DELLE DECISIONI IN MERITO ALLE RICHIESTE DI AUTORIZZAZIONI DI ESPORTAZIONE SPETTA ALLE AUTORITÀ NAZIONALI, ARTICOLI 3 E 6 DEL REGOLAMENTO 1334/2000) [1] GU C … del… [2] GU L 159 del 30.6.2000, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1504/2004 (GU L 281 del 31.8.2004, pag. 1). [3] Regolamento (CE) n. 1504/2004 (GU L 281 del 31.8.2004, pag. 1).