A4-0041/99

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla concessione di assistenza macrofinanziaria a favore dell'Albania (COM(98)0507 - C4-0590/98 - 98/0273(CNS))

La proposta è approvata con le seguenti modifiche:

(Emendamento 1)

Considerando secondo bis (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che l'Albania, che era priva di Costituzione sin dalla caduta del comunismo, rafforzerà il rispetto dei diritti dell'uomo e i fondamenti dello Stato di diritto grazie all'adozione, il 22 novembre 1998, di una nuova Costituzione;

(Emendamento 2)

Considerando secondo ter (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che l'Albania deve proseguire con perseveranza le riforme politiche ed economiche fondamentali intraprese in vista dell'instaurazione di uno Stato di diritto e di una piena e completa democrazia, nonché in vista dell'adozione di un modello di economia di mercato che tenga conto delle esigenze in materia di giustizia sociale e di protezione dell'ambiente;

(Emendamento 3)

Sesto considerando

>Testo originale>

considerando che l'Albania sta intraprendendo riforme fondamentali per promuovere la riforma economica e per costruire istituzioni in grado di funzionare efficacemente; che le riforme saranno rivolte in particolare alla costruzione delle istituzioni, alla riforma della pubblica amministrazione e del sistema giudiziario, allo sviluppo di un settore bancario sano ed efficiente, alla creazione di un mercato fondiario funzionante, e all¨accelerazione del processo di privatizzazione delle imprese; che il governo è attivamente impegnato nella lotta alla corruzione e in una rapida liquidazione delle imprese che gestivano schemi di investimento piramidali;

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che l'Albania sta intraprendendo riforme fondamentali per promuovere la riforma economica e per costruire istituzioni in grado di funzionare efficacemente; che le riforme saranno rivolte in particolare alla costruzione delle istituzioni, alla riforma della pubblica amministrazione e del sistema giudiziario, allo sviluppo

di strutture a livello delle finanze pubbliche e di procedure di controllo finanziario, nonché allo sviluppo di un settore bancario sano ed efficiente, rafforzato da una legislazione dettagliata in materia di vigilanza prudenziale degli istituti di credito, alla creazione di un mercato fondiario funzionante, e all¨accelerazione del processo di privatizzazione delle imprese; che il governo è attivamente impegnato nell'ammodernamento dei servizi doganali sulla base di nuovi codici, in una rapida liquidazione delle imprese che gestivano schemi di investimento piramidali e nella lotta contro la corruzione e la criminalità organizzata che mettono in pericolo la stabilità politica e l'ordine economico;

(Emendamento 4)

Considerando sesto bis (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che il ripristino della sicurezza e dell'ordine pubblico in tutto il paese continua ad essere il presupposto essenziale per la ripresa delle attività economiche private e degli investimenti esteri;

(Emendamento 5)

Considerando ottavo bis (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che, sostenendo il processo di riforme istituzionali e strutturali dell'Albania, tale assistenza dovrebbe avere come effetto anche di facilitare la risoluzione dei problemi sociali e politici di tale paese;

(Emendamento 7)

Considerando nono bis (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che l'Albania ha subito gravi danni sociali ed economici a seguito degli sviluppi nel Kosovo e in altre parti dell'ex Repubblica di Iugoslavia, per cui abbisogna urgentemente di assistenza finanziaria; che ciò non toglie che, prima di procedere a un'erogazione dell'assistenza macrofinanziaria, occorra verificare le condizioni relative alle politiche economica e istituzionale dell'Albania;

(Emendamento 8)

Decimo considerando

>Testo originale>

considerando che è opportuno che il prestito comunitario sia gestito dalla Commissione;

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che

l'articolo 107 del regolamento finanziario assegna alla Commissione la responsabilità di una corretta utilizzazione degli aiuti esterni e che, di conseguenza, è opportuno che il prestito comunitario sia gestito dalla Commissione;

(Emendamento 9)

Considerando decimo bis (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che la Commissione subordina l'erogazione delle due quote alla verifica dell'effettiva rapida liquidazione delle restanti società di investimento piramidale e all'attuazione della legge organica sul bilancio, recentemente adottata; che la Commissione esamina altresì, prima di procedere a qualunque erogazione, lo stato della situazione relativamente all'adozione del nuovo codice doganale, al consolidamento del sistema di riscossione dei dazi doganali e del gettito tributario, nonché all'ammodernamento dei servizi doganali;

(Emendamento 10)

Articolo 2, paragrafo 2

>Testo originale>

2. La Commissione verifica ad intervalli regolari, in collaborazione con il Comitato monetario e in stretto coordinamento con l¨FMI, che la politica economica ed istituzionale dell¨Albania sia conforme agli obiettivi dell¨assistenza macrofinanziaria concessa e che le condizioni cui quest¨ultima è subordinata siano soddisfatte.

>Testo dopo la votazione del PE>

2. La Commissione verifica ad intervalli regolari, in collaborazione con il Comitato monetario e in stretto coordinamento con l¨FMI e il Comitato PHARE, che la politica economica ed istituzionale dell¨Albania sia conforme al principio di una gestione sana ed efficace e agli obiettivi dell¨assistenza macrofinanziaria concessa e che le condizioni cui quest¨ultima è subordinata siano soddisfatte.

(Emendamento 11)

Articolo 2, paragrafo 2bis (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

2bis. La Commissione informa il Parlamento europeo in merito alle condizioni di politica economica ed istituzionale cui il prestito è subordinato e che sono state concordate con le autorità albanesi conformemente al paragrafo 1; essa informa altresì il Parlamento in merito ai risultati delle verifiche operate conformemente al paragrafo 2;

(Emendamento 12)

Articolo 3, paragrafo 2

>Testo originale>

2. Fatte salve le disposizioni dell¨articolo 2, la seconda quota è svincolata subordinatamente ad un'attuazione soddisfacente del programma ESAF e almeno tre mesi dopo l¨erogazione della prima quota.

>Testo dopo la votazione del PE>

2. Fatte salve le disposizioni dell¨articolo 2, la seconda quota è svincolata subordinatamente ad un'attuazione soddisfacente delle riforme politiche ed istituzionali necessarie nonché del programma ESAF e almeno tre mesi dopo l¨erogazione della prima quota.

(Emendamento 14)

Articolo 3, paragrafo 2 bis (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

2 bis.La Commissione informa il Parlamento europeo prima che la seconda quota dell'assistenza macrofinanziaria sia svincolata.

(Emendamento 13)

Articolo 4, paragrafo 5

>Testo originale>

5. Il Comitato monetario è informato almeno una volta all'anno dello svolgimento delle operazioni di cui ai paragrafi 2 e 3.

>Testo dopo la votazione del PE>

5. Il Parlamento europeo, il Comitato monetario e il Comitato PHARE sono informati almeno una volta all'anno dello svolgimento delle operazioni di cui ai paragrafi 2 e 3.

Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio relativa alla concessione di assistenza macrofinanziaria a favore dell'Albania (COM(98)0507 - C4-0590/98 - 98/0273(CNS))(Procedura di consultazione)

Il Parlamento europeo,

- vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(98)0507 - 98/0273(CNS) ((GU C 302 dell'1.10.1998, pag. 5.)),

- consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 235 del trattato CE (C4-0590/98),

- visto l'articolo 58 del suo regolamento,

- visti la relazione della commissione per le relazioni economiche esterne e i pareri della commissione per gli affari esteri, la sicurezza e la politica di difesa nonché della commissione per i bilanci (A4-0041/99),

1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche ad essa apportate;

2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE;

3. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione;

4. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.