ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)289
Vol.1982/9008

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(82)289 def.
Bruxelles,15maggio1982
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
CONCERNENTE ILVERTICEDIVERSAILLES <4-6GIUGNO1982)
. .^
IlVerticediVersaillessisvolgeràinuncontestodidiffic^tàeconomi­
chesenzaprecedentidaldopoguerra.
Senonvisaràun'inversioneditendenzasiandràinQsptroagraviperi­
coli:nonsirischiasoltantounadestabilizzazione degliequilibrisocia­
liintalunipaesi/maanchelosconvolgimento dituttoilsistemainter­
nazionalesulqualesièfondatalafortecrepitaeconomicadelpassato.
IlVerticeeconomicoavràperciòun'im^j^tanzaeccezionaleeadessoin--
comberannoparticolariresponsabilit^5?frnquantoipaesipartecipantieser­
citanonelloroinsiemeun'influenzapredominante sulsistemaeconomicoin­
ternazionale edetengonoinsiemeglistrumentinecessariperdominarela
crisi. a,
IlVerticediVersaiII^osfevepoteresercitareeffettivamente unruologuidasulpianointerf&zionale edimostrarsiingradoditrovarerisposte
comuniecoerentiaiproblemipostidallacrisi.
Peresseree^icaceecredibile,ilVerticedovràesserededicatoaipro­blemiessej&^aliepervenireadecisioniconcrete.
.#
^PerlaComunità,comeprovanolediscussionidelConsiglioeuropeodel
marzo1982,laquestionechiaveèlaseguente:cometornareadunacresci­
taeconomicapiùsostenutaeridurreladisoccupazione ,primachelareces­
sionesitrasformiindepressione eprimacheilprocessodidestabilizza­
zioneinattosiaalNordchealSudsfuggaaqualsiasicontrollo?
»
L'obiettivoprioritariodelmondoliberodevequindiesserequellodirivi­
talizzareilpiùprestopossibilel'economiamondialeeilcommerciointer­
nazionaleconunrilanciodegliinvestimenti produttivi,senzadarenuovo
impulsoall'inflazione.S

3.Perconseguire quest' obiettivo prioritario ènecessario che ipartecipanti
alVertice mettano inatto delle politiche macroeconominche piùcompatibili
fra diloro eanche piùadeguate all'obiettivo che sivuole inprimo luogo
perseguire .Unimpulso alla crescita economica puòessere dato daunamag-^
giore coerenza tra lepolitiche economiche deiprincipali paesi .
Perquanto lariguarda ,laComunità europea sièimpegnata asvolgere un»
politica coordinata dilotta contro ladisoccupazione ,sviluppando inpar­
ticolare laformazione professionale deigiovani ,edipromozion^degli in­
vestimenti privati epubblici ,segnatamente incampo industria^^ed energe­
tico .
E'nell' interesse dell' insieme deipartecipanti alvertice impegnarsi riso­
lutamente ,inmodo armonizzato ,inungraduale processo diadeguamento re­
ciproco delle loro politiche macroeconomiche ,alfine diabbassare illivel­
lodeitassi d'interesse reali ,dirafforzare ^»stabilità monetaria edi
instaurare unmaggiore equilibrio fralecapenti commerciali .
Ciòrichiede asuavolta unrafforzameli ^deimeccanismi diconcertazione
economica edicooperazione monetaria tra ipaesi presenti alVertice .
Questo sforzo può però esser^*£ostenuto solo inuncontesto economico emonetario
internazionale stabi lizzato^^oove siastata arrestata l'inflazione .LaC.om-
missione hapresentato a^Sjfconsiglio delle proposte intalsenso ,inpartico­
lare nelsuoprogetto dirisoluzione sull' approfondimento delSistema mone­
tario europeo (1),esono queste proposte cheformeranno latrama dell' argo­
mentazione dell^Comunità aVersailles .
LaCommissione hapresentato unaserie diproposte pratiche ir>vista diuna
miglioresrooperazione monetaria internazionale .Essa ritiene necessaria
•V
l'instaurazione fra iprincipali paesi diundialogo piùstrutturato ,che
consenta dievitare lefluttuazioni eccessive odisordinate dei tassi di
v&ambio ,prevedendo lapossibilità diinterventi limitati macoordinati delle
•••m/mmmautorità monetarie sui mercati dei cambi .
(1)C0M<82 >133 del 18.3.1982

Unastrategiadirilancioeconomicosuscalamondialenonpuò
averesuccessosenzailmantenimento diunsistemaapertodiscambi
internazionali .Questosistemafacilitainecessariadeguamenti
strutturali eprocuraredditirealipiùelevatitantoaipaesi .
industrializzati quantoaipaesiinviadisviluppo.Ciògiustifica
ladeterminazione dellaComunitàaresisterealletendenzeprotezio­
nistichealimentatedallarecessione.
AquestoriguardolaconferenzaministerialedelGATTche^pterranel
novembre1982saràunappuntamentodigrandeimportanz^§kesitengono
presentilanecessitàdimantenerelacredibilitàde^j^istemacommer­
cialeinternazionale ,ilcontestosfavorevoleentroilqualela
conferenzastessasisvolgeràelegraviconseguenze cheilsuofalli­
mentononmancherebbero diavere.^
ToccaalVerticediVersaillesesprime^yfcondecisionelasuavolontà
didifendereleregoledelGATTediwèvorire laricercadisoluzionivagliattualiproblemicommerciali.didifendereleregoledelGATTedi^evorirelaricercadisoluzioni
Ilvincoloenergeticocontinuaacostituire unodeifattorichelimi­
tanolepossibilitàdicr^j&ita,inmisuravariabile,nellamaggioranza
deipaesi.
E'verocheinquestomomentoessosièleggermenteallentato,come
suggerisceilrecentecalodelprezzodelpetrolio.Ilproblemanon
èperòscorna^rso:essosiponesoltantoinunaltromodo.
Sela^ìpaenzadeiprezzialribassofavoriscelaricomposizionedegliequil&brieconomici,essaesercitainveceuneffettofrenantesulla
politicaalungoterminediriduzionedelladipendenzadall'esterno.
Essacreainfattiincertezzaedesitazioneneglioperatorieconomici

eriducelaLoropropensione ainvestirealfinediridurreiconsumi
dienergiaodidiversificare labaseenergetica.
Questofenomenorivesteun'importanzacrucialeperipaesiindustria­
lizzati,eciòperduemotivi.Innanzitutto,malgradoiprogressi^
compiuti,sistacreandounritardorispettoataluniobiettividi
riconversione energeticafissatiaVenezia.Insecondoluogo,aifini
delsuccessodellastessastrategiageneraledirilancioeconoq^co,
ilsettoredell'energiaèunodeipiùpromettenti,siaaif^^del
rilanciodegliinvestimentiproduttivi,siaperquantorj^ferdagli
adeguamentistrutturali.
E*quindiimportantecheilVerticediVersaillesesprimachiaramente
lasuavolontàdinonaccettareunrallentamene deglisforzidiricon­
versioneenergeticaediindividuareinmocteHfconcertato misureconcrete
(politicadeiprezzi,politichediaccom^fenamento,ecc.)chepermettano
effettivamente dievitarequestorall^^amentoedigarantirecosìla
sicurezzaenergetica.E'necessariocheipaesiindustrilizzatifacciano
progredirelalorostrategiadisolidarietàaldilàdellemisure
precauzionaliprevisteinca^ydicrisidegliapprovvigionamenti .La
cooperazionenelsettore^prgeticoesigechesidefiniscanonuovieconcreticampid'aziq<^altrimentil'interdipendenzarimarràuna
parolavuota.
6.Ilrilanciodell'economiaedelcommerciosuscalamondialeimplicainfine
chelepolitichedeipaesiindustrializzatidianoilgiustorilievo
allacooptazioneeconomicaconiPVS.
Inparticolare,èimprobabile cheunastrategiavoltaapromuovereuna
crescitaeconomicapiùsostenutapossadaredeifruttiseallostesso
^tempononsiponefrenoallatendenzaaldeterioramentodellacapacità^d'importazionedeiPVS,inparticolarediquellichenonsonoesportatori
*
dipetrolio.
MentreiPVS-cherappresentano unquartodelleimportazioni mondiali-
hannosvoltounruolomoltoutiledisostegnodell'attivitàmondiale
dopoilprimo"choc"petrolifero,lalorocapacitàciiimportaresiè
deteriorata nelcorsodegliultimiannieperilfuturosiprospetta

un'ulterioredegradazione,dovutaall'effettocongiuntodipiùfattori
negativi,ossia,inparticolare,ilcostocrescentedelrifinanziamento ^
deldebitoelariduzionedellacapacitàd'indebitamento,ladiminuzione,^^"
interminirealidelflussodegliaiutipubblici(IDAebancheregionat^,
ilrifiutodiuna"filialeenergia",ilcalodeiproventidelleesporta­
zioniecc.Sesivuolechelastrategiadirilanciobeneficiimmediata­
mentedell'enormepotenzialediespansionedelcommerciomondiatecosti­tuitodaunacrescitapiùsostenutaneiPVS,èurgenteunfl^&f>iamento
diorientamento .
Piùlepolitichedeipaesiindustrializzati sarannoanimatedauno
spiritodicooperazione internazionale ,piùiloroobiettividiripresa
economicaavrannolapossibilitàdiessereraggiunti.Ataleproposito
ilVerticediVersaillesnonpotràpassare^pBttosilenziolanuova
propostadei77concernentiinegoziat^Sg^obali,vistoilcarattere
moderatoecostruttivo diquestainiziativa.Essadovrebbeessereaccettabi­
lecosì*com'èperlaComunità,chehaassuntochiariimpegnidiprincipio
sutalinegoziati,inparticolare inoccasionedellariunionedelConsiglio
europeodelgiugno1981aLO^emburgo.
c#
Sonoquestigliorientamenti difondoaiqualipotrebbero .ispirarsii
rappresentanti dellaComunitàeuropeaperilorointerventialVertice
economicodiVersailles.