ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
Una passività potenziale è una possibile obbligazione derivante da eventi passati, la cui esistenza potrebbe essere confermata solo dal verificarsi o meno di uno o più eventi futuri incerti, su cui l’Unione europea non esercita un controllo completo; può altresì trattarsi di un’obbligazione attuale originata da eventi passati ma non rilevata per una delle seguenti ragioni: è improbabile che sia necessaria un’uscita di risorse rappresentative di vantaggi economici o possibili servizi per liquidare l’obbligazione, oppure, in circostanze rare, l’ammontare dell’obbligazione non può essere quantificato in maniera sufficientemente attendibile.
2012

Nel 2012 il Centro ha concesso sovvenzioni ad istituti di ricerca ed a singoli individui. La spesa totale per le sovvenzioni è ammontata a 752 000 euro, pari all’1,4 % delle spese operative del 2012. Le verifiche ex ante svolte dal Centro prima del rimborso delle spese dichiarate dai beneficiari consistono in un’analisi documentale delle dichiarazioni di spesa e, in parte, dei certificati di audit rilasciati da società di revisione indipendenti incaricate dai beneficiari. Il Centro non riceve generalmente dai beneficiari documenti comprovanti l’ammissibilità e l’esattezza delle spese dichiarate. Per rafforzare i controlli, il Centro ha adottato una strategia di verifica ex post e ne ha pianificato l’attuazione nel 2012. Tuttavia, a causa del ritardo di 10 mesi con cui ha potuto usufruire di un contratto interistituzionale per servizi di audit, al momento dell’audit della Corte non era ancora stata svolta alcuna verifica ex post sulla spesa per le sovvenzioni del 2012. Per quanto riguarda le operazioni controllate dalla Corte, il Centro ha ottenuto per conto della Corte la documentazione giustificativa. Sulla base di tale documentazione, la Corte ha ottenuto la ragionevole sicurezza riguardo alla legittimità e regolarità di tali operazioni
19.

La quota più consistente riportata per il capitolo 1 6, ammontante a 542 473 EUR, riguarda le missioni del personale. Per una serie di missioni svolte nel 2015 non sono pervenute dichiarazioni di spesa, oppure sono pervenute, ma il loro trattamento non è stato completato entro la fine dell’esercizio. Altri importi che hanno contribuito ad alimentare i riporti dal capitolo 1 6, per i quali esistevano impegni giuridici ma non erano state ricevute fatture nel 2015, riguardavano le voci «Perfezionamento professionale» (358 534 EUR) e «Centro polivalente per l’infanzia» (159 620 EUR).
13.

L’Agenzia ha effettuato la pianificazione iniziale del bilancio in base al possibile trasloco in una nuova sede. In seguito all’annullamento di detto trasloco da parte dell’OIB, per l’Agenzia si è resa disponibile una cospicua dotazione di bilancio. Inoltre, l’Agenzia ha perfezionato il proprio metodo di calcolo degli stipendi e rivisto la media degli stessi per tutti i gradi, con conseguenze sul bilancio generale. Sono state intraprese diverse misure per ridurre l’avanzo; tuttavia, a seguito della consultazione dei membri del comitato direttivo dell’EASME e in osservanza dei principi di economia ed efficienza, per il prossimo esercizio l’Agenzia ha deciso, in via eccezionale, di destinare tale avanzo alla locazione dell’attuale edificio e ai relativi servizi.
13.

Il Centro ha preso diverse iniziative per ridurre le proprie eccedenze di bilancio. Innanzitutto, ha ridotto del 6,8 % la tariffa del 2015 per la traduzione di documenti e di 1 milione di EUR la componente fissa della tariffa per la traduzione di marchi. In secondo luogo, per evitare un’eccessiva eccedenza di bilancio in futuro, qualora tale importo superi 1 milione di EUR il Centro ha introdotto il rimborso automatico ai clienti del risultato di bilancio per l’esercizio precedente. In base a questo nuovo meccanismo, l’eccedenza di bilancio del 2014, pari a 2,6 milioni di EUR, è stata restituita ai clienti nel 2015. In terzo luogo, il progetto di documento di programmazione 2017-2019 è stato redatto tenendo in considerazione eventuali deficit; successivamente, è stata prevista un’ulteriore riduzione della riserva per la stabilità delle tariffe, come di seguito indicato: -3,9 milioni di EUR nel 2017, -3,0 milioni di EUR nel 2018 e -3,2 milioni di EUR nel 2019, rispettivamente.
Redigere progetti di norme tecniche a titolo di lavori preparatori per atti non legislativi di portata generale che integrano o modificano determinati elementi non essenziali dell’atto legislativo o allorché sono necessarie condizioni uniformi di esecuzione degli atti giuridicamente vincolanti dell’Unione.

Il presidente (senza diritto di voto), il capo dell’autorità pubblica nazionale competente per la vigilanza degli istituti finanziari di ogni Stato membro (un membro con diritto di voto per ciascuno Stato membro), un rappresentante della Commissione (senza diritto di voto), del Comitato europeo per il rischio sistemico (senza diritto di voto), dell’Autorità bancaria europea e dell’Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (questi ultimi entrambi senza diritto di voto); sono ammessi osservatori. Il direttore esecutivo può partecipare alle riunioni senza diritto di voto.

Posti per esperti nazionali distaccati: 21 (12) previsti in bilancio, di cui 14 (11) occupati

Posti per agenti contrattuali: 37 (22) previsti in bilancio, di cui 33 (19) occupati

Attività svolte e servizi forniti nel 2014
Attività svolte e servizi forniti nel 2014 (2013)

Comunicazioni — Partecipazione di circa 120 membri del personale dell’Agenzia alle giornate informative organizzate da agenzie/strutture nazionali e a diverse sessioni di informazione a Bruxelles, aggiornamento della banca dati VALOR (2) con i risultati dei progetti, organizzazione di eventi in collaborazione con le direzioni generali di riferimento. — Organizzazione di 12 riunioni preliminari per i coordinatori ed i partner dei nuovi progetti svoltesi a Bruxelles. — Riunioni tematiche e riunioni con i coordinatori dei progetti si sono svolte in diverse sedi. Selezioni — Sono stati pubblicati 13 inviti a presentare proposte e sono state indette 4 gare d’appalto. — Gestione delle circa 10 000 proposte pervenute. — Selezione di circa 4 000 progetti e di 550 carte Erasmus per l’istruzione superiore. Visite di monitoraggio — Sono state organizzate più di 386 missioni di monitoraggio (in loco o a Bruxelles) con i partecipanti ai progetti, per monitorare l’attuazione di 440 progetti. Misure di semplificazione — L’uso dei moduli elettronici (e-form) è stato esteso a più azioni, fino a riguardare l’86 % di tutte le domande. — Per alcune azioni sono state ampliate le tipologie contrattuali semplificate (decisioni invece di convenzioni di sovvenzione). — Il metodo di calcolo forfettario è stato rifinito e applicato a più azioni. — Per valutare le azioni, si è ricorso maggiormente alle riunioni a distanza con esperti e alla valutazione a distanza dei progetti. — Per semplificare il reporting finanziario sono stati redatti certificati di audit che saranno introdotti gradualmente. — È stato finalizzato e messo a disposizione un kit di informazione finanziaria per migliorare l’assistenza fornita ai beneficiari. Cooperazione con le DG di riferimento — Organizzazione di 3 riunioni del comitato direttivo e di 4 procedure scritte per l’adozione di ulteriori decisioni. — Riunioni periodiche di coordinamento sui programmi delegati con i direttori operativi delle DG di riferimento (tre/quattro riunioni l’anno). — Assistenza alle DG di riferimento per l’avvio della futura generazione di programmi. — Fornitura alla Commissione, su richiesta, di informazioni sull’attuazione dei programmi. — Stretta collaborazione con le DG di riferimento nell’avvio di nuovi programmi per il 2014-2020. Sostegno alla politica — È proseguita la gestione della rete di informazione sull’istruzione in Europa (Eurydice) per il sostegno alla politica nel settore dell’istruzione, che è stata estesa anche al settore della Gioventù. — Diverse relazioni prodotte dall’unità Eurydice. Audit Nel 2014 sono stati attuati i risultati di 115 audit. Contratti e progetti: Sono stati firmati 6 664 contratti e sono stati chiusi 4 972 progetti. Mandato — Il mandato dell’Agenzia è stato prorogato nel 2014 per consentire la gestione di nuovi programmi. Una nuova proroga è stata adottata dalla Commissione per consentire all’Agenzia di gestire i fondi della Rubrica 4.
monitorare lo stato del fenomeno delle droghe e delle tendenze emergenti, in particolare in materia di policonsumo;

Emette pareri. È composto da un massimo di 15 scienziati di chiara fama, nominati in ragione della loro eccellenza scientifica dal consiglio di amministrazione, a seguito di un invito a manifestare interesse. Il consiglio di amministrazione può anche designare un gruppo di esperti affinché partecipino al comitato scientifico esteso per la valutazione dei rischi comportati da nuove sostanze psicoattive.

Composto da un rappresentante per ogni Stato membro, da due rappresentanti della Commissione e da due esperti indipendenti particolarmente competenti in materia di droghe, designati questi ultimi dal Parlamento europeo.

Attività svolte e servizi forniti nel 2014 (2013)
Europol ospita anche il Centro europeo per la lotta alla criminalità informatica (EC3) e funge da punto di riferimento nella lotta alla criminalità informatica come indicato nella comunicazione della Commissione europea al Consiglio e al Parlamento europeo COM(2012) 140 final del 28 marzo 2012«Lotta alla criminalità nell’era digitale: istituzione di un Centro europeo per la lotta alla criminalità informatica».

Europol fornisce anche supporto al ciclo programmatico dell’UE sulle forme gravi di criminalità organizzata e ai progetti EMPACT (1) in conformità con le conclusioni del Consiglio sull’elaborazione e attuazione di un ciclo programmatico dell’UE per contrastare la criminalità organizzata e le forme gravi di criminalità internazionale e le successive conclusioni del Consiglio del 27 maggio 2011 che fissano le priorità dell’UE nella lotta alla criminalità organizzata nel periodo 2011-2013.

fornire intelligence strategica per facilitare e promuovere un impiego efficace e razionale delle risorse disponibili, a livello nazionale e dell’Unione, per le attività operative, e prestare il sostegno a tali attività.

Europol è competente per la criminalità organizzata, il terrorismo ed altre forme gravi di criminalità che interessano due o più Stati membri in modo tale da richiedere, considerate la portata, la gravità e le conseguenze dei reati, un’azione comune degli Stati membri.

è nominato dal Consiglio, a maggioranza qualificata, sulla base di un elenco di almeno tre candidati presentato dal consiglio di amministrazione, con un mandato di quattro anni (prorogabile per un ulteriore periodo non superiore a quattro anni);

Personale temporaneo: 450 (457) effettivi nella tabella dell’organico. Numero di posti effettivamente coperti al 31.12.2014 = 427 (426) esclusi 13 posti AT non ancora occupati al 31.12.2014, ma per i quali sono state ultimate le procedure di assunzione e inviate ai candidati selezionati le offerte di impiego. Alla fine dell’anno, è stata decisa la soppressione, da gennaio 2015, di 9 dei 10 posti vacanti.

Attività svolte e servizi forniti nel 2014 (2013)
Oltre a quanto indicato ai paragrafi 9 -13, i bilanci per le convenzioni di sovvenzione stipulate nel 2010 e nel 2011 che hanno dato luogo a pagamenti nel 2012 non erano sufficientemente specifici. Mancava un collegamento tra i fondi approvati e le attività da realizzare. Le convenzioni di sovvenzione non definivano soglie distinte per le singole categorie di spesa (spese per il personale, esternalizzazione, servizi giuridici ecc.) e non disciplinavano l’approvvigionamento di beni e servizi da parte delle CCI e dei loro partner.

Nell’ambito delle proprie verifiche ex ante, l’EIT ha effettuato tra l’altro verifiche tecniche per tutti i progetti finanziati. Non è stato tuttavia possibile valutare in modo efficace le attività e i risultati dei progetti a causa dell’assenza di obiettivi quantificabili. I piani di attività non definivano in dettaglio le attività da svolgere, né stabilivano tappe intermedie precise, risultati attesi per attività e criteri qualitativi.

Dei circa 22 milioni di EUR di stanziamenti impegnati riportati dal 2011, ne sono stati annullati circa 10 milioni (45 %) nel 2012. Questo elevato livello di annullamenti è principalmente dovuto al fatto che le spese dichiarate dai beneficiari nell’ambito delle convenzioni di sovvenzione relative al 2011 sono state inferiori al previsto (9,2 milioni di EUR o il 92 % dei riporti annullati).
L’azione dell’Unione, che completa le politiche nazionali, si indirizza al miglioramento della sanità pubblica, alla prevenzione delle malattie e affezioni e all’eliminazione delle fonti di pericolo per la salute fisica e mentale. Tale azione comprende la lotta contro i grandi flagelli, favorendo la ricerca sulle loro cause, la loro propagazione e la loro prevenzione, nonché l’informazione e l’educazione in materia sanitaria, la sorveglianza, l’allarme e la lotta contro gravi minacce per la salute a carattere transfrontaliero.

registrare la situazione delle autorizzazioni all’immissione in commercio rilasciate per i medicinali.

Organizzazione
18.

A questo riguardo, le osservazioni della Corte concernono principalmente tre aree: — tasso di esecuzione del bilancio: il tasso di esecuzione del bilancio per gli stanziamenti d’impegno variava tra il 90 % e il 100 % (tranne per Artemis ed ENIAC, per le quali variava tra il 38 % e il 43 % stante l’esecuzione in sei mesi di stanziamenti adottati per un intero anno), mentre il tasso di esecuzione del bilancio per gli stanziamenti di pagamento variava tra il 74 % e il 100 %. il tasso di esecuzione del bilancio per gli stanziamenti di pagamento ammonta al 74 % per FCH e IMI e all’80 % per SESAR: ciò è per lo più dovuto a ritardi nel finanziamento dei progetti, — inviti a presentare proposte e attuazione dei progetti: con l’eccezione di Artemis, per la quale il tasso finale degli stanziamenti impegnati per gli inviti a presentare proposte ha rappresentato solo il 48 % (49 % al 31 dicembre 2013) del bilancio totale disponibile per le spese operative nel corso dell’intera durata dell’impresa comune, le altre imprese comuni hanno raggiunto un tasso compreso tra il 90 % e il 100 %, — ogni anno le istituzioni e gli organismi dell’UE devono produrre una relazione sulla gestione finanziaria e di bilancio (12). Le informazioni fornite dalle imprese comuni in detta relazione non erano armonizzate ed erano spesso incomplete. È necessario che la Commissione fornisca orientamenti in merito alla natura e al contenuto della relazione.
miglioramento, in particolare, dell’ambiente di lavoro, per proteggere la sicurezza e la salute dei lavoratori;

fornire agli organi dell’Unione e agli Stati membri le informazioni necessarie per la formulazione e l’attuazione di politiche, segnatamente per quanto concerne l’impatto sulle piccole e medie imprese,

Al fine di migliorare l’ambiente di lavoro, in un contesto di tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, come previsto dal trattato e successivamente dalle strategie e dai programmi d’azione relativi alla salute ed alla sicurezza sul luogo di lavoro, l’Agenzia si propone di fornire all’Unione e agli Stati membri, alle parti sociali e agli ambienti interessati le informazioni tecniche, scientifiche ed economiche utili nel campo della sicurezza e della salute sul lavoro (articolo 2).

Consultazione obbligatoria della Commissione europea e del comitato consultivo per la sicurezza e la salute sul luogo di lavoro in merito al programma di lavoro e al bilancio.

un rappresentante aggiuntivo per ciascun gruppo e per la Commissione.

i membri e i supplenti per le prime tre categorie devono essere nominati tra i membri e i supplenti del comitato consultivo per la sicurezza e la salute sul luogo di lavoro.

Attività svolte e servizi forniti nel 2014 (Raccolta e analisi delle informazioni)
13.

L'Agenzia riconosce l'importanza di un'accurata pianificazione del bilancio e ha adottato provvedimenti volti a migliorare la propria capacità di pianificare, monitorare ed eseguire gli stanziamenti disponibili. Un maggior coordinamento tra le funzioni operative e quelle amministrative, l'ulteriore definizione di efficaci controlli interni nonché l'aumento progressivo dell'esperienza e delle competenze dell'Agenzia in seguito all'indipendenza finanziaria nel 2013, sono tutti fattori che dovrebbero contribuire a controllare meglio il ciclo di esecuzione del bilancio. Inoltre, specifiche misure organizzative, tra cui la definizione formale della titolarità delle linee di bilancio e della responsabilità a livello della verifica operativa, l'istituzione di un posto dedicato a un responsabile del bilancio, una rendicontazione regolare sull'esecuzione del bilancio sono in fase di attuazione per migliorare il controllo e il monitoraggio del bilancio. L'Agenzia ha osservato rigorosamente il regolamento finanziario in tema di riporti, procedendo a riporti automatici e non, come consentito dalle norme applicabili in materia di annualità. I riporti non automatici relativi alla sede di Strasburgo sono stati approvati dal consiglio di amministrazione sulla base di una proposta dell'Agenzia debitamente motivata in conformità con le norme applicabili. In fase di valutazione del volume degli impegni riportati, andrebbe sottolineata la natura differenziata degli stanziamenti di cui al titolo III. Già nel 2013, con l'indipendenza finanziaria, gli impegni C8 che ammontavano a 40 milioni di EUR sono stati trasferiti dalla DG HOME all'Agenzia. Allo stesso tempo, nei bilanci del 2014, 2015 e — in base alle indicazioni preliminari — 2016 sarà prevista una parificazione degli stanziamenti d'impegno e di pagamento nel bilancio dell'Agenzia. Ciò rappresenta una sfida per la riduzione del volume degli impegni C8 riportati al titolo III nei prossimi esercizi.
11.

Il bilancio del 2014 per le agenzie è ammontato in totale a circa 1,9 miliardi di euro (2013: 2 miliardi di euro), ossia l’1,4 % circa del bilancio generale dell’UE per il 2014 (2013: 1,4 %). Circa 1,2 miliardi di euro provengono dalle sovvenzioni della Commissione europea, ed il resto sono introiti da diritti e altre fonti. Le agenzie impiegano 6 578 (2013: 6 536) tra funzionari permanenti e agenti temporanei, ossia il 14 % (2013: 14 %) del totale dei funzionari dell’UE autorizzati nell’ambito del bilancio generale dell’UE (tabella dell’organico). In aggiunta, lavorano per le Agenzie circa 3 200 agenti contrattuali o distaccati (2013: 2 900). L’aumento numerico del personale si è verificato in primo luogo in quelle agenzie alle quali sono stati assegnati compiti aggiuntivi, in quelle che hanno la responsabilità di sorvegliare l’industria finanziaria, e nelle agenzie esecutive con responsabilità aggiuntive nell’ambito di Orizzonte 2020 o di altri programmi.
L’Unione e gli Stati membri, tenuti presenti i diritti sociali fondamentali, quali quelli definiti nella Carta sociale europea firmata a Torino il 18 ottobre 1961 e nella Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori del 1989, hanno come obiettivi la promozione dell’occupazione, il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro, che consenta la loro parificazione nel progresso, una protezione sociale adeguata, il dialogo sociale, lo sviluppo delle risorse umane atto a consentire un livello occupazionale elevato e duraturo e la lotta contro l’emarginazione […].

favorire lo scambio di informazioni e di esperienze in questi settori,

dell’organizzazione del lavoro e in particolare della concezione dei posti di lavoro,

Scopo della Fondazione è contribuire alla realizzazione di migliori condizioni di vita e di lavoro attraverso lo sviluppo e la diffusione di cognizioni in materia. In particolare, essa si occupa:

Autorità competente per il discarico

Il direttore e il direttore aggiunto sono nominati dalla Commissione, in base ad un elenco di candidati presentato dal consiglio di direzione. Il direttore esegue le decisioni del consiglio di direzione e dell’ufficio di presidenza e gestisce la Fondazione.

verifica l’attuazione delle decisioni del consiglio di direzione e adotta misure per garantire l’adeguata gestione tra le riunioni del consiglio di direzione,

per ciascuno Stato membro: un rappresentante del governo, un rappresentante delle organizzazioni dei datori di lavoro ed un rappresentante delle organizzazioni dei lavoratori,

Attività svolte e servizi forniti nel 2014
A seguito dell'osservazione della Corte, l'AEA ha avviato la riscossione dal beneficiario interessato.

L'AEA assicurerà un'attuazione rigorosa dell'NCI n. 18 per documentare eventuali casi di mancato rispetto dei controlli o di deviazioni dalla procedura e dalle politiche consolidate che possano verificarsi in futuro.

Per quanto riguarda la seconda parte dell'osservazione, l'Agenzia non ha ritenuto opportuno cercare di ottenere i documenti richiesti poiché in passato erano state raccolte valide prove dagli stessi partner. Inoltre, in quel momento l'Agenzia era impegnata in un dialogo con gli auditor della Corte in merito alla formulazione della politica più appropriata in materia di controlli allo scopo di assicurare la copertura e l'ammissibilità.

L'AEA prende atto del terzo commento contenuto nell'osservazione e lo terrà in considerazione nel riesame dell'attuale politica in materia di controlli degli ETC. Sarà elaborata una strategia formale di controlli ex post che assicuri la compatibilità con i compiti della capacità di audit interno dell'AEA. L'auditor interno effettuerà esclusivamente controlli ex post coprendo in tal modo sia i controlli sul posto sia l'efficacia del processo dei controlli ex ante dell'AEA.
Contribuire, nel contesto delle politiche dell’UE per le relazioni esterne, al miglioramento dello sviluppo del capitale umano nei seguenti paesi: i paesi potenzialmente beneficiari a norma dei regolamenti (CE) n. 1085/2006 e n. 1638/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio e di qualsiasi atto giuridico pertinente adottato successivamente; altri paesi designati mediante decisione del consiglio di amministrazione in base a una proposta sostenuta da due terzi dei suoi membri e a un parere della Commissione, e contemplati da uno strumento dell’Unione o da un accordo internazionale che comprenda un elemento relativo allo sviluppo del capitale umano, nella misura consentita dalle risorse disponibili.

1,1 milioni di euro (1,8) di sovvenzioni ricevuti dai servizi della Commissione europea per il progetto FRAME (contratto di sovvenzione n. 2013/316-651 della DG ELARG) e per il progetto GEMM (contratto di sovvenzione n. ENPI/2012/302-153 della DG DEVCO)

Attività svolte e servizi forniti nel 2014 (2013)
L'Agenzia rileva che la natura pluriennale del progetto REMIT potrebbe essere incompatibile con il principio dell'annualità del bilancio, in particolar modo viste le scadenze nel rendere disponibili i fondi e nell'adozione degli atti di attuazione di REMIT (cfr. sopra).

In tali circostanze, l'Agenzia ha fatto del suo meglio per garantire un'attuazione corretta ed efficace di REMIT, impegnando il bilancio rettificativo prima della fine del 2013 nell'investimento richiesto nell'infrastruttura volta ad ospitare il sistema informativo di REMIT (ARIS) dell'Agenzia e nelle tasse relative alle licenze operative, preparando in tale modo il lancio delle operazioni una volta entrati in vigore degli atti di attuazione (previsti per gli inizi del 2014). L'Agenzia si avvale di stanziamenti non dissociati per i suoi impegni e pagamenti, per cui nel 2013 gli stanziamenti impegnati potevano essere utilizzati prima della fine del 2014 oppure annullati.

Le scadenze menzionate hanno fatto sì che l'Agenzia ha dovuto modificare taluni contratti per posporre la consegna dei servizi previsti dai contratti e non annullare i fondi ricevuti tramite il bilancio rettificativo del 2013. L'utilizzazione dei pagamenti di prefinanziamento coperti da garanzie bancarie è stata ritenuta la migliore soluzione per garantire la futura attuazione di REMIT.

L'Agenzia sta attualmente analizzando la possibilità di utilizzare in futuro degli stanziamenti dissociati allo scopo di minimizzare il livello dei riporti.