16. riconosce la necessità di individuare e sviluppare nuove forme per la prevenzione, il rilevamento e
l'aiuto all'estinzione di incendi tramite satelliti e altre tecnologie di punta; ritiene fondamentale l'adozione di
nuove tecnologie dell'informazione (come ad esempio il sistema d'informazione geografica) nella gestione diincendi e alluvioni; sottolinea il ruolo fondamentale delle nuove tecnologie dell'individuazione e nellaprevenzione delle catastrofi naturali;
17. raccomanda che siano adottate misure di protezione delle foreste contro gli incendi, in particolare la
raccolta e lo sfruttamento della biomassa forestale residua, il divieto di cambiare l'utilizzo dei terreni incen-diati e l'inasprimento delle sanzioni per i crimini contro l'ambiente, in particolare per quelli che sono all'ori-gine di incendi forestali; considera che la raccolta della biomassa residua dovrà essere oggetto di una regola-mentazione affinché non porti ad un processo di desertificazione accelerato, che avrebbe come conseguenzala riduzione della materia organica e il degrado dei terreni rendendoli così più vulnerabili ai rischi di siccità e
di inondazioni torrenziali;
18. chiede alla Commissione di presentare una direttiva sulla prevenzione e sulla gestione degli incendi
che preveda la raccolta periodica di dati, l'elaborazione di mappe e l'individuazione delle zone a rischio, l'ela-borazione di piani di gestione dei rischi d'incendio, l'individuazione da parte degli Stati membri delle risorse
stanziate e dei mezzi disponibili, il coordinamento fra le diverse amministrazioni, i livelli minimi di forma-
zione richiesti per il personale, la definizione delle responsabilità ambientali e le relative sanzioni;
19. esorta la Commissione a raccomandare agli Stati membri l'elaborazione di mappe delle zone a rischio
d'incendio e di inondazioni e di tenerne conto nella gestione urbanistica del territorio;
20. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché
ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.
P6_TA(2006)0225
Trattato che istituisce la Comunità dell'energia
Risoluzione del Parlamento europeo sulla conclusione, da parte della Comunità europea, del trattato
che istituisce la Comunità dell'energia
Il Parlamento europeo,
—vista la proposta della Commissione di decisione del Consiglio relativa alla conclusione da parte della
Comunità europea del trattato che istituisce la Comunità dell'energia (COM(2005)0435),
—visto il progetto di decisione del Consiglio relativa alla conclusione da parte della Comunità europea del
trattato che istituisce la Comunità dell'energia (13886/1/2005),
—vista la base giuridica scelta per la conclusione del trattato che istituisce la Comunità dell'energia, che
limita, di fatto, il ruolo del Parlamento europeo alla concessione o al rifiuto del suo parere conforme per
quanto riguarda la conclusione del trattato, senza un'effettiva partecipazione al processo decisionale,
—vista la sua posizione, del 18 maggio 2006, sulla proposta di decisione del Consiglio sulla conclusione
da parte della Comunità europea del trattato che istituisce la Comunità dell'energia (1), in cui esprime il
suo parere conforme sulla conclusione del trattato,
—visto l'articolo 108, paragrafo 5, del suo regolamento,
1. rileva che la CE, attraverso la conclusione del trattato che istituisce la Comunità dell'energia, crea in un
certo senso un precedente, poiché estende l'acquis comunitario del mercato interno nel settore dell'elettricità
e del gas alle nove parti contraenti del trattato;7.12.2006 C 297 E/379 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 18 maggio 2006IT
(1) Testi approvati, P6_TA(2006)0219.
2. chiede un impegno inequivocabile delle parti contraenti a rispettare e ad applicare la Carta dei diritti
fondamentali dell'Unione europea;
3. constata altresì che, dei nove contraenti, tre sono paesi candidati all'adesione (Bulgaria, Romania e
Croazia), uno ha presentato la propria candidatura (ex Repubblica jugoslava di Macedonia), quattro sonocandidati potenziali (Albania, Bosnia-Erzegovina, Repubblica di Serbia e Repubblica di Montenegro) e uno sitrova sotto l'amministrazione temporanea dell'ONU (Kosovo);
4. sottolinea che, mentre nel caso del mercato interno sono state adottate misure addizionali concepite
quale strumento di sostegno del mercato interno ovvero considerate necessarie al fine di attenuare eventualieffetti negativi, nel caso del trattato sulla Comunità dell'energia la decisione del Consiglio non prevede siffattemisure e ciò potrebbe causare gravi distorsioni della concorrenza per gli attori dell'Unione europea, compro-mettendo le norme applicate sul mercato interno; rileva che, di conseguenza, le questioni relative all'occupa-
zione, all'impatto sociale, alla ristrutturazione, alle condizioni di lavoro, all'uguaglianza, alla salute e alla sicu-
rezza, all'informazione e alla consultazione, nonché al dialogo sociale, verranno trattate in un memorandumd'intesa separato, il cui status giuridico non è ancora definito; chiede che il memorandum venga firmatodalla Commissione, dal Consiglio e dai governi interessati e che venga poi sviluppato per diventare uno stru-mento giuridicamente vincolante;
5. sostiene la partecipazione di rappresentanti delle parti sociali dei paesi contraenti ai comitati settoriali
per il dialogo sociale europeo, laddove essi esistano; ritiene che la Commissione europea debba rendere fatti-bile tale partecipazione;
6. chiede al Consiglio e alla Commissione di chiarire la questione dell'inclusione di disposizioni e di
programmi volti ad aumentare l'efficienza energetica, ad accordare priorità alla domanda, a sostituire le
infrastrutture energetiche e a sostenere le energie rinnovabili, in particolare al fine di ridurre la diffusapovertà energetica e la dipendenza dalle importazioni di energia/idrocarburi nonché l'impatto ambientalenegativo della produzione, del trasporto e dell'utilizzo di energia; chiede in particolare chiarimenti in meritoall'effettiva applicazione da parte dei paesi contraenti dell'acquis concernente l'efficienza energetica, le emis-sioni inquinanti gassose, liquide e solide nonché il cambiamento climatico, trattandosi di questioni di
massima importanza per evitare distorsioni della concorrenza con gli attori dell'Unione europea;
7. invita a procedere con cautela per quanto concerne la privatizzazione delle aziende di servizio pubblico
e la sostituzione dei monopoli pubblici con monopoli privati qualora non siano in vigore tutte le norme ele regolamentazioni necessarie a garantire gli obblighi di servizio pubblico, prezzi ragionevoli e il controllodemocratico;
8. invita la Commissione a sottoporgli per informazione tutti i documenti complementari che il Consiglio
o la Commissione ritengano essere parte integrante del mercato interno per quanto riguarda il trattato sullacomunità dell'energia, prima della loro adozione da parte del Consiglio o della Commissione;
9. è preoccupato per i cambiamenti apportati dal Consiglio al progetto di decisione del Consiglio relativa
alla conclusione del trattato che istituisce la Comunità dell'energia, che trasformano la consultazione obbliga-
toria del Parlamento europeo, proposta nel testo della Commissione, in un esercizio di informazione, comestabilito all'articolo 4, paragrafo 5, del progetto di decisione del Consiglio;
10. chiede che i rappresentanti della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia, insieme ai rappre-
sentanti dei parlamenti dei paesi interessati, vengano informati o consultati in merito alle decisioni della
Commissione e del Consiglio ministeriale riguardanti il trattato e che abbiano la possibilità di modificare le
proposte; osserva che, a tal fine, deve essere definita una procedura nel quadro di una concertazione traParlamento, Commissione e Consiglio;
11. ritiene auspicabile che la clausola di mutua assistenza tra le parti contraenti in caso di gravi perturba-
zioni dell'approvvigionamento energetico possa essere estesa ad altri paesi vicini «nell'eventualità di circo-
stanze particolari»; invita tuttavia il Consiglio e la Commissione a chiarire il significato dell'espressione
«circostanze particolari» in una misura di attuazione distinta da sottoporre al Parlamento per parere;7.12.2006 C 297 E/380 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 18 maggio 2006IT
12. chiede al Consiglio e alla Commissione di precisare l'effettivo contributo apportato dal trattato sulla
Comunità dell'energia per sostenere le riforme del settore energetico nei paesi contraenti, giacché i paesi dei
Balcani occidentali sembrano trovarsi in uno stadio di riforma iniziale; osserva in particolare che tali paesidevono definire le proprie politiche energetiche e creare le istituzioni necessarie per introdurre riforme seriee globali, riguardanti sia la domanda che l'offerta sul mercato dell'energia, oltre che instaurare lo Stato didiritto;
13. chiede al Consiglio e alla Commissione di chiarire il ruolo e le funzioni delle varie istituzioni create
daltrattato, inclusi il segretariato della Comunità dell'energia e il comitato di regolamentazione;
14. chiede al Consiglio e alla Commissione di fornire chiarimenti in merito alle misure adottate dai dona-
tori, dagli Stati membri e dai paesi del trattato per garantire la trasparenza del mercato, in particolare perquanto riguarda lo sviluppo di operatori energetici offshore nell'area del trattato stesso con posizioni domi-nanti sul mercato, e la loro estensione ai mercati dell'energia dell'UE;
15. chiede al Consiglio e alla Commissione un chiarimento relativamente ai criteri che un paese terzo
confinante deve soddisfare per poter essere accettato in quanto osservatore o partecipante al Consiglio mini-
steriale;
16. chiede di essere informato e consultato prima di qualsiasi futura estensione del trattato ad altre fonti o
settori energetici;
17. invita la Commissione a riferire per iscritto al Parlamento almeno una volta all'anno sui risultati otte-
nuti e i problemi incontrati dalle parti contraenti nell'attuazione del trattato; ritiene che tale relazionedovrebbe includere come minimo i seguenti elementi:
—situazione per quanto riguarda l'applicazione del pertinente acquis nel settore energetico, sociale (memo-
randum d'intesa) e ambientale;
—quadro generale delle attività delle autorità di regolamentazione, delle loro risorse e delle procedure di
consultazione dei soggetti interessati;
—livello della concentrazione del mercato, disponibilità e investimenti in nuove capacità e reti;
—quadro generale dei pareri dei soggetti interessati, segnatamente parti sociali, associazioni dei consuma-
tori, organizzazioni ambientali e comuni;
18. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione nonché
ai governi e ai parlamenti delle parti contraenti del trattato che istituisce la Comunità dell'energia.
P6_TA(2006)0226
Nepal
Risoluzione del Parlamento europeo sul Nepal
Il Parlamento europeo,
—viste le sue precedenti risoluzioni sul Nepal,
—vista l'audizione pubblica sulla situazione in Nepal, tenuta dalla sottocommissione per i diritti umani
della commissione per gli affari esteri il 20 febbraio 2006,
—visto il sostegno della Commissione, espresso il 3 gennaio 2006, al ripristino della pace e della demo-
crazia in Nepal,7.12.2006 C 297 E/381 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 18 maggio 2006IT