Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, dello scambio di lettere volto a ottenere l'adesione alla commissione allargata della convenzione per la conservazione del tonno rosso del sud /* COM/2015/071 final - 2015/0036 (NLE) */





RELAZIONE 1. CONTESTO DELLA PROPOSTA La Commissione per la conservazione del tonno rosso del sud (CCSBT) è un'organizzazione regionale di gestione della pesca (ORGP) responsabile per la gestione del tonno rosso del sud in tutte le sue zone di distribuzione. La convenzione per la conservazione del tonno rosso del sud è entrata in vigore il 20 maggio 1994. L'Unione europea è parte non contraente cooperante della commissione allargata della CCSBT dal 2006. Le parti non contraenti cooperanti partecipano a pieno titolo alle attività della CCSBT ma non hanno diritto di voto. Lo status di parte non contraente cooperante impone il rispetto degli obiettivi e delle misure di conservazione e gestione della CCSBT. Dopo vari anni di dibattiti, nell'ambito della sua 20a riunione svoltasi nell'ottobre 2013, la CCSBT ha modificato la risoluzione relativa alla commissione allargata per consentire alle organizzazioni regionali di integrazione economica che lo desiderino di diventare membri della commissione allargata tramite uno scambio di lettere con cui il richiedente si impegna fermamente con la CCSBT a rispettare i termini della convenzione e ad ottemperare alle decisioni della commissione allargata della CCSBT. Con la sua proposta di decisione del Consiglio relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria dello scambio di lettere volto a ottenere l'adesione alla commissione allargata della convenzione per la conservazione del tonno rosso del sud del [XXX], la Commissione europea ha raccomandato al Consiglio la firma e l'applicazione provvisoria dello scambio di lettere per ottenere l'adesione alla commissione allargata della CCSBT. Al termine di tale procedura, l'UE conseguirebbe il diritto di adesione e di voto nell'ambito della commissione allargata e del comitato scientifico allargato della CCSBT. Il principale interesse che la CCSBT riveste per l'UE consiste nelle analogie tra la gestione del tonno rosso del sud (CCSBT) e quella del tonno rosso dell'Atlantico (ICCAT) e nella volontà di continuare a promuovere la coerenza nell'approccio di conservazione dell'Unione in tutti gli oceani e di rafforzare il suo impegno per la conservazione a lungo termine e l'utilizzo sostenibile delle risorse della pesca a livello mondiale. 2. CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONI D'IMPATTO Non pertinente. 3. ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA La presente proposta ha lo scopo di concludere l'iter giuridico avviato con la firma e l'applicazione provvisoria dello scambio di lettere volto a ottenere l'adesione alla commissione allargata e al comitato scientifico allargato della CCSBT previa approvazione del Parlamento europeo. 2015/0036 (NLE) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, dello scambio di lettere volto a ottenere l'adesione alla commissione allargata della convenzione per la conservazione del tonno rosso del sud IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 43, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, lettera a), vista la proposta della Commissione europea, vista l'approvazione del Parlamento europeo[1], considerando quanto segue: (1) L'Unione è competente ad adottare misure di conservazione delle risorse biologiche marine nel quadro della politica comune della pesca e a concludere accordi con paesi terzi e organizzazioni internazionali. (2) A norma della decisione 98/392/CE del Consiglio[2], l'Unione è parte contraente della convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, del 10 dicembre 1982, che impone a tutti i membri della comunità internazionale di collaborare ai fini della gestione e della conservazione delle risorse biologiche marine. (3) In conformità alla decisione 98/414/CE del Consiglio[3], l'Unione è parte contraente dell'accordo ai fini dell'applicazione delle disposizioni della convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, del 10 dicembre 1982, relative alla conservazione e alla gestione degli stock ittici transzonali e degli stock ittici altamente migratori. (4) Il 1º dicembre 2009 il Consiglio ha autorizzato la Commissione europea a chiedere, a nome dell'Unione europea, la modifica delle norme della convenzione per la conservazione del tonno rosso del sud per permettere all'Unione europea di divenirne parte contraente. (5) Nel corso della 20a riunione svoltasi nell'ottobre 2013, la CCSBT ha modificato la risoluzione relativa alla commissione allargata per consentire all'Unione europea di diventare membro di tale commissione allargata tramite uno scambio di lettere. (6) Il [XXX] il Consiglio ha autorizzato la firma e l'applicazione provvisoria dello scambio di lettere volto a ottenere l'adesione alla commissione allargata della CCSBT. (7) Poiché le navi battenti bandiera degli Stati membri dell'Unione sfruttano le risorse esistenti nell'area di distribuzione del tonno rosso del sud, è interesse dell'Unione svolgere un ruolo attivo nell'applicazione della convenzione. (8) Tale linea d'azione promuoverà inoltre la coerenza nell'approccio di conservazione dell'Unione in tutti gli oceani e rafforzerà il suo impegno per la conservazione a lungo termine e l'utilizzo sostenibile delle risorse della pesca a livello mondiale. (9) È pertanto opportuno concludere lo scambio di lettere, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 Lo scambio di lettere volto a ottenere l'adesione alla commissione allargata della convenzione per la conservazione del tonno rosso del sud (in prosieguo: "la convenzione") è concluso a nome dell'Unione. Lo scambio di lettere è accluso alla presente decisione. Articolo 2 Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a depositare, a nome dell'Unione, lo strumento di approvazione presso il segretario esecutivo della CCSBT, a nome della CCSBT, a norma dell'articolo 10 della convenzione. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il presidente [1] GU C del , pag. . [2] GU L 179 del 23.6.1998, pag. 1. [3] GU L 189 del 3.7.1998, pag. 14. ALLEGATO della Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, dello scambio di lettere volto a ottenere l'adesione alla commissione allargata della commissione per la conservazione del tonno rosso del sud A. Lettera dell'Unione europea Signor/Signora …, Mi pregio di fare riferimento alla risoluzione volta a istituire una commissione allargata e un comitato scientifico allargato (in prosieguo: "la risoluzione"), come modificata dalla 20ª sessione della CCSBT dell'ottobre 2013. Il paragrafo 6 della risoluzione stabilisce che qualsiasi organizzazione regionale di integrazione economica, entità o entità di pesca, sotto la cui bandiera alcune navi abbiano effettuato catture di tonno rosso del sud in qualsiasi momento nei tre anni civili precedenti, può esprimere la propria disponibilità al segretario esecutivo della commissione di diventare membro della commissione allargata e del comitato scientifico allargato. A tal fine, il segretario esecutivo della CCSBT, a nome della commissione, condurrà uno scambio di lettere con il rappresentante di tale organizzazione regionale di integrazione economica, entità o entità di pesca. Con riguardo al paragrafo 7 della risoluzione non sono state apportate modifiche al contingente di 10 tonnellate assegnato all'UE per gli anni 2015-2017. Le sarei grato se volesse accusare ricevuta della presente lettera e confermare che la medesima e la Sua risposta costituiscono un accordo tra la CCSBT e l'Unione europea ai fini dell'adesione di quest'ultima alla commissione allargata e al comitato scientifico allargato della CCSBT conformemente alle disposizioni contenute nella risoluzione sopra menzionata. L'UE desidera sottolineare il suo fermo impegno a continuare a rispettare i termini della convenzione CCSBT e ad ottemperare alle decisioni della commissione allargata. Il presente accordo si applica a decorrere dal giorno successivo alla data della Sua risposta. Voglia accettare, Signor/Signora …, l'espressione della mia profonda stima. Per l'Unione europea Il presidente