Risoluzione sulle conclusioni del panel "ormoni" dell'Organizzazione mondiale del commercio



Gazzetta ufficiale n. C 222 del 21/07/1997 pag. 0053



B4-0573, 0574/rév., 0575, 0576, 0577, 0579 e 0580/97 Risoluzione sulle conclusioni del panel «ormoni» dell'Organizzazione mondiale del commercio Il Parlamento europeo, - viste le direttive 81/602/CEE ((GU L 222 del 7.8.1981, pag. 32.)), 88/146/CEE ((GU L 70 del 16.3.1988, pag. 16.)), 88/299/CEE ((GU L 128 del 21.5.1988, pag. 36.)) e 96/22/CE ((GU L 125 del 23.5.1996, pag. 3.)), che vietano l'impiego di ormoni nell'allevamento, - viste le proprie risoluzioni del 16 marzo 1995 sulla lotta contro la mafia degli ormoni ((GU C 89 del 10.4.1995, pag. 150.)), del 22 settembre 1995 sulla Conferenza sull'impiego di coadiuvanti della crescita nell'allevamento ((GU C 269 del 16.10.1995, pag. 227.)) e del 18 gennaio 1996 sugli effetti dei risultati della Conferenza scientifica sugli stimolatori di crescita nella produzione di carne organizzata dalla Commissione dal 29 novembre al 1° dicembre 1995 ((GU C 32 del 5.2.1996, pag. 81.)), nonchè le conclusioni del 15 marzo 1989 della relazione della commissione d'inchiesta, che ha confermato il divieto di impiegare ormoni nell'allevamento, - vista la relazione interlocutoria presentata il 7 maggio 1997 alla Comunità europea dal panel di esperti dell'OMC nel quadro della controversia che oppone gli Stati Uniti e il Canadà alla Comunità europea in merito al divieto di importare nel territorio comunitario carni contenenti ormoni, A. considerando che detta relazione interlocutoria giudica i provvedimenti di divieto adottati dalla Comunità europea ingiustificati e incompatibili con le norme dell'accordo sull'applicazione delle misure sanitarie e fitosanitarie dell'OMC, ma ricordando che la questione degli ormoni non può essere ridotta a un mero problema di ostacolo agli scambi commerciali, implicando altri aspetti molto più importanti come la protezione della salute umana, dell'ambiente e del benessere degli animali, B. considerando che una parte della comunità scientifica internazionale contesta le basi scientifiche della relazione preliminare della commissione di arbitraggio (panel) dell'OMC e richiama l'attenzione sui pericoli in termini di tossicità e di cancerogenicità che l'impiego degli ormoni negli allevamenti determina per la salute umana; considerando invece che il «Codex alimentarius», i cui standard sono utilizzati quali parametri di riferimento in caso di controversie in seno all'OMC, non considera pericolosi per la salute umana e animale gli ormoni in questione, C. considerando l'incompletezza delle conclusioni della conferenza scientifica sugli ormoni organizzata dalla Commissione a fine novembre 1995 e ricordando la richiesta di questo Parlamento di organizzare una Conferenza di verifica in cui si potessero trattare problemi come la qualità delle carni, la tutela degli animali e gli effetti a lungo termine dell'impiego di ormoni della crescita nell'allevamento, D. considerando che, per quanto concerne la salute umana e animale, il principio della cautela deve prevalere su qualsiasi altra considerazione, che quelle delle sicurezza alimentare sono esigenze assolutamente essenziali e che la crisi della mucca pazza non ha fatto altro che rafforzare tale convinzione, E. vivamente preoccupato per la perdita di fiducia che detta relazione preliminare ha già determinato nell'opinione pubblica, nei consumatori e negli allevatori dell'Unione, soprattutto alla luce della crisi dell'ESB, 1. ritiene inaccettabile la relazione preliminare presentata dal panel dell'OMC e invita la Commissione e il Consiglio, nel caso in cui il contenuto di detta relazione venga confermato nella decisione finale dell'OMC, a ricorrere, nonostante le pressioni di certi paesi terzi, a tutte le procedure giuridiche per mantenere il divieto di importazione di carni contenenti ormoni; 2. appoggia gli sforzi della Commissione volti a sottoporre all'arbitrato dell'OMC argomentazioni sufficientemente convincenti per giustificare i provvedimenti di divieto adottati e le chiede di insistere presso il panel di esperti dell'OMC per presentare nuovi dati scientifici nell'ambito di una nuova valutazione dei rischi; 3. invita la Commissione, indipendentemente dalla procedura di appello contro la relazione del panel dell'OMC, a prendere altre misure volte a garantire che i consumatori possano continuare ad acquistare nell'Unione carni non prodotte con l'ausilio di stimolanti della crescita; ritiene che nell'ambito di queste misure occorra in primo luogo rafforzare quelle relative, da un lato, al controllo, tanto a livello comunitario quanto a livello di Stati membri, del rispetto del divieto di produzione, commercio e impiego di stimolanti della crescita e, dall'altro, all'imposizione di una precisa indicazione di provenienza per tutti i tipi di carni e prodotti a base di carne che vengono posti in vendita nell'Unione; 4. invita la Commissione a presentare una strategia chiara, nell'ambito delle prossime riforme dell'organizzazione comune del mercato delle carni bovine e del latte, per salvaguardare il futuro di tali settori e consentire nel contempo all'Unione di rispettare gli obblighi contratti con i suoi partner in seno all'OMC; 5. chiede alla Commissione di compiere studi scientifici sulle interazioni con altre sostanze e sulle incidenze a lungo termine risultanti dall'impiego dei controversi stimolatori della crescita, con specifico riferimento ai rischi di lesione del patrimonio genetico oltre che agli effetti cancerogeni, e di assicurarne la pubblicazione; 6. respinge l'utilizzazione degli standard del «Codex alimentarius» in quanto unici parametri di riferimento per l'arbitrato in seno all'OMC, soprattutto in considerazione del fatto che essi sono già superati dal punto di vista scientifico, nonché per il carattere non democratico e ambiguo delle norme di procedura del suddetto Codex; rileva che gli argomenti scientifici decisivi per la decisione del panel si basano essenzialmente su dati messi a disposizione dagli ambienti industriali; 7. esige il mantenimento del divieto dell'impiego di ormoni, nonché il divieto di importazione di carni contenenti ormoni; 8. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai governi degli Stati membri e all'Organizzazione mondiale del commercio.