Risoluzione sulla comunicazione della Commissione su un programma d'azione sociale 1998-2000 (COM(98)0259 C4-0343/ 98))



Gazzetta ufficiale n. C 379 del 07/12/1998 pag. 0087



A4-0381/98 Risoluzione sulla comunicazione della Commissione su un programma d'azione sociale 1998-2000 (COM(98)0259 - C4-0343/98)) Il Parlamento europeo, - vista la comunicazione della Commissione (COM(98)0259 - C4-0343/98), - vista la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e il parere della commissione per i diritti della donna (A4-0381/98), A. considerando che una proposta che delineava la cornice e il contenuto di un nuovo programma di azione sociale era stata presentata in un documento di lavoro ((PE 225.481/riv.)) successivamente approvato dalla commissione per l'occupazione e gli affari sociali nella riunione del 27 e 28 aprile 1998, B. considerando che la Commissione, nel delineare il suo nuovo programma di azione sociale, ha tenuto conto delle proposte presentate in detto documento di lavoro, C. considerando, tuttavia, che alcune importanti questioni restano al di fuori del campo d'azione del programma di azione sociale della Commissione o non ne sono coperte in modo adeguato, 1. accoglie con favore e approva, con alcune riserve, il nuovo programma di azione sociale della Commissione; 2. manifesta la propria delusione per il fatto che la Commissione sempre più frequentemente fa ricorso a una regolamentazione attuata attraverso strumenti giuridicamente non vincolanti (soft law); ritiene che in settori quali l'organizzazione del lavoro, i diritti individuali e collettivi dei lavoratori e l'intervento sociale nella libera economia di mercato, resti appropriata una regolamentazione mediante direttive e chiede alla Commissione di valutare e potenziare il quadro legislativo attualmente in vigore; 3. ritiene che per migliorare il nuovo programma di azione sociale la Commissione dovrebbe: a) rendere più esplicito il suo impegno a promuovere il coinvolgimento dei lavoratori nelle decisioni delle compagnie mediante il rafforzamento dei diritti dei rappresentanti dei lavoratori, b) produrre una comunicazione sul futuro del dialogo civile rimanendo inteso che tale dialogo civile dovrebbe essere composto da forum con frequenza più che semestrale in materia di politica sociale europea; c) non soltanto portare avanti il dibattito ma lanciare un'iniziativa, dopo l'attiva consultazione e partecipazione di tutte le parti e degli attori interessati, tesa a includere una dichiarazione dei diritti nella prossima revisione dei trattati, d) stabilire come intende avvalersi delle possibilità offerte dalla nuova fase giuridica in materia di protezione sociale (articolo 137, paragrafo 3, primo trattino, del trattato di Amsterdam ((I riferimenti agli articoli sono quelli della versione consolidata del trattato di Amsterdam.))) e indicare in che misura le parti sociali devono, di volta in volta, essere consultate al riguardo a norma dell'articolo 138, paragrafo 2, e) avviare un lavoro preparatorio su un programma d'azione anti-discriminazione basato sull'articolo 13 e un nuovo programma di inserimento sociale fondato sull'articolo 137, paragrafo 2, terzo comma, affinché possano essere presentate proposte immediatamente dopo la ratifica del trattato di Amsterdam, f) sottolinea che i suddetti programmi dovrebbero essere volti a promuovere, individuare, analizzare e divulgare attivamente approcci innovativi alla lotta contro la discriminazione e l'emarginazione sociale mediante azioni transnazionali e dovrebbero promuovere la partecipazione di tutti gli attori in questione, siano essi pubblici, privati o non a fini di lucro; g) garantire che lo stress è uno dei settori da esaminare in materia di salute e di rischi per la sicurezza attualmente non coperto dalla legislazione, h) precisare in che modo, nell'ambito delle direttive concernenti gli appalti pubblici, intende imporre il rispetto della legislazione sociale in vigore e prevedere disposizioni sulla base delle quali nei contratti potranno essere inserite clausole rispondenti ad obiettivi sociali, i) consultare le parti che operano sul mercato del lavoro per sapere se la Comunità deve avviare iniziative volte a proteggere i lavoratori a domicilio, j) presentare le proposte di normativa vincolante sulle molestie sessuali, k) valutare l'incidenza del Codice di condotta su parità di retribuzione a parità di lavoro e a prendere iniziative per colmare le gravi lacune esistenti nei dati disponibili in materia di retribuzione, soprattutto nei settori in cui prevale una presenza femminile; l) pubblicare prima della fine del 1998 la sua proposta di direttiva a completamento del quadro legislativo in materia di parità di trattamento uomo-donna nei regimi di previdenza sociale; m) presentare senza indugi una proposta di modifica della direttiva 86/613/CEE, applicata in modo molto insoddisfacente nella maggior parte degli Stati membri, ispirandosi alla risoluzione approvata all'unanimità dal Parlamento europeo il 21 febbraio 1997 sulla situazione dei coniugi coadiuvanti ((GU C 85 del 17.3.1997, pag. 186.)), che preveda in particolare una tutela sociale propria di questi lavoratori spesso invisibili; n) provvedere alla pubblicazione del rapporto di valutazione, da molto tempo atteso, sull'attuazione della direttiva 92/85/CEE relativa alla sicurezza e alla salute delle lavoratrici gestanti, in modo che si disponga di una base per un'eventuale proposta di modifica della direttiva; 4. si dichiara deluso del fatto che la Commissione ha scelto per il suo nuovo programma di azione sociale il periodo 1998-2000 e non il 1998-2006, dal momento che quest'ultimo periodo di tempo avrebbe rafforzato l'importanza centrale dell'occupazione e degli affari sociali nell'attuazione della politica comunitaria; 5. incarica la sua commissione competente di seguire su base regolare e periodica l'attuazione, da parte della Commissione, del programma d'azione sociale 1998-2000, 6. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio e alle parti sociali europee.