COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
COM(94) 488 def. 
Bruxelles, 15.11.1994 
94/0258 (CNS) 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
relativa all'intervento della Banca europea per gli investimenti 
nell'Isola di Madera 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa ad un aiuto eccezionale della Comunità a favore 
della ricostruzione delle aree colpite dal ciclone che si è abbattuto 
sull'Isola di Madera nell'ottobre 1993 
(presentata dalla Commissione) 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
relativa all'intervento della Banca europea per gli investimenti 
nell'Isola di Madera 
Introduzione 
In seguito al ciclone abbattutosi su Madera il 28 e 29 ottobre 1993, la Commissione ha 
fornito un aiuto umanitario eccezionale di 250 000 ECU alla popolazione maggiormente 
colpita dalla calamità naturale. 
L'11 gennaio 1994 le autorità portoghesi hanno inviato alla Commissione un 
memorandum sui danni causati alle infrastrutture, abitazioni e settori produttivi, ed hanno 
chiesto un aiuto speciale della Comunità. Il costo dei progetti direttamente connessi ai 
danni del ciclone (infrastrutture, commercio, industria, agricoltura e pesca) sono valutati 
dalle autorità a 6 361 127 000 ESC [circa 31,7 Mio di ECU, tasso di cambio di giugno]. 
Per il settore della pesca l'8 aprile 1994 la Commissione ha approvato la concessione di 
circa 800 000 ECU a titolo di indennizzo speciale per compensare i danni subiti. 
Esaminata la richiesta delle autorità portoghesi, la Commissione considera che il 
provvedimento più adeguato consista nel finanziare i prestiti accordati dalla Banca 
europea per gli investimenti sulle risorse proprie mediante sovvenzioni imputabili al 
bilancio generale. 
La BEI è di massima d'accordo su quest'iniziativa a favore di Madera, purché vengano 
rispettati i normali criteri di ammissibilità. 
La Commissione propone quindi uno strumento per rispondere alla richiesta delle autorità 
portoghesi di ulteriori erogazioni di credito a condizioni di favore. Interventi analoghi 
sono stati effettuati dopo i terremoti del 1980 in Italia e del 1981 e 1986 in Grecia. 
Prestiti eccezionali 
Gli investimenti necessari per la ricostruzione dell'infrastruttura economica e sociale delle 
aree devastate dal ciclone giustificano l'importante volume di risorse finanziarie 
supplementari messe a disposizione, con l'aiuto della Comunità, a favore dell'economia di 
Madera. 
La Commissione ritiene che prestiti eccezionali fino ad un importo massimo pari alla metà 
del costo stimato delle operazioni di ricostruzione ammissibili accordati su fondi BEI, 
accompagnati da un contributo in conto interessi per alleggerire il servizio del debito 
costituirebbero un notevole contributo alla riparazione dei danni prodottisi. Il resto deve 
essere finanziato mediante risorse nazionali. 
Contributi in conto interessi 
La Commissione propone inoltre di alleggerire il debito che Madera contrarrebbe 
accettando di imputare il contributo in conto interessi al bilancio generale. 
A tal fine si propone di concedere un contributo al tasso del 3% annuo per un periodo 
massimo di dodici anni. I crediti concessi nell'ambito di quest'azione beneficeranno di un 
ammortamento differito di cinque anni. 
Il contributo e l'ammortamento differito sono analoghi a quelli accordati per le operazioni 
di ricostruzione a seguito delle calamità naturali che hanno colpito l'Italia e la Grecia. 
Conclusione 
La Commissione propone al Consiglio: 
di dimostrare la solidarietà della Comunità invitando la BEI ad assegnare, su 
risorse proprie, prestiti eccezionali per un importo massimo pari alla metà dei costi 
stimati delle operazioni di ricostruzione ammissibili a favore di Madera. 
di concedere un contributo in conto interessi al tasso annuo del 3% per dodici anni 
da imputare al bilancio comunitario e di adottare a tal fine la decisione proposta in 
allegato. 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa ad un aiuto eccezionale della Comunità a favore della ricostruzione delle aree 
colpite dal ciclone che si è abbattuto sull'Isola di Madera nell'ottobre 1993 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione,1 
visto il parere del Parlamento europeo,2 
considerando che la popolazione che vive in alcune zone di Madera è stata gravemente 
danneggiata dal ciclone dell'ottobre 1993, e che è quindi necessario un aiuto per rimediare 
agli effetti di questa calamità sul suo benessere economico e sociale; 
considerando che è opportuno agire prontamente ed efficacemente per far fronte a questa 
situazione del tutto eccezionale; 
considerando che la Banca europea per gli investimenti può accordare prestiti su risorse 
proprie per contribuire alla realizzazione di questo obiettivo; 
considerando che tali prestiti potrebbero beneficiare di un contributo in conto interessi da 
imputare al bilancio generale delle Comunità europee; 
considerando che analoghi provvedimenti sono stati adottati in seguito alle calamità 
naturali di cui sono state vittime l'Italia3 e la Grecia 4, 
considerando che per l'adozione dei provvedimenti in questione, il trattato non prevede, 
altri poteri se non quelli di cui all'articolo 235, 
1 GUn°C 
2 GUn°C 
3 GUn°L 37 del 20.1.1981 
4 GU n° L 367 del 14.12.1981; GU n° L 309 del 7.11.1988 
HA ADOTTATO LA SEGUENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
I destinatari finali dei prestiti accordati dalla Banca europea per gli investimenti su risorse 
proprie a favore di progetti di investimento realizzati nelle zone devastate dal ciclone 
abbattutosi nell'ottobre 1993 su Madera, possono beneficiare di un contributo in conto 
interessi imputabile al bilancio generale delle Comunità europee fino al corrispettivo di un 
importo globale di 15,85 Mio di ECU. 
Sulla base dei progetti presentati dalle autorità del Portogallo, e approvati dalla Banca, la 
Commissione accorda tale contributo per un importo annuo pari a 3 punti percentuali per 
un periodo di dodici anni. 
Articolo 2 
La presente decisione ha effetto dal 
Fatto a Bruxelles, 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
SCHEDA FINANZIARIA 
1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE 
Articolo B-5-203: Contributi in conti interessi a favore di prestiti accordati a 
Madera in seguito al ciclone dell'ottobre 1993. 
2. LINEA DI BILANCIO 
Articolo B-5-203. 
3. BASE GIURIDICA 
Da indicare nella proposta di decisione, sulla base dell'articolo 235 del Trattato, 
4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 
4.1 Obiettivi: 
Accordare un contributo pari a tre punti del tasso d'interesse annuo, per un 
periodo massimo di dodici anni, per prestiti erogati dalla Banca europea 
per gli investimenti, su risorse proprie, non superiori a 15,85 Mio di ECU 
in capitale, a favore di investimenti realizzati nelle zone di Madera colpite 
dal ciclone dell'ottobre 1993. 
4.2 Durata dell'azione: 
Inizio: 1995-96 
Fine: dodici anni dopo l'erogazione del primo prestito. 
5. CLASSIFICAZIONE DI SPESA 
SNO;SD. 
6. NATURA DELLA SPESA 
Contributi in conto interessi. 
7. INCIDENZA FINANZIARIA 
7.1 Modalità di calcolo: 
Contributi in conto interessi del 3% calcolati semestralmente sul debito 
residuo. Va rilevato che i prestiti concessi nel quadro di questa azione 
beneficiano di un ammortamento differito di cinque anni. 
Pertanto nei primi cinque anni l'importo del contributo rimane costante. 
Complessivamente i contributi in conto interessi dovrebbero ammontare ad 
un massimo di 4,4 Mio di ECU (il calcolo si basa sul tasso d'interesse a 
dodici anni dell'ECU in vigore nell'aprile 1994). 
7.2 Ripartizione del costo per elementi dell'azione: 
Senza oggetto. 
7.3 Spesa operativa per studi, riunioni di esperti, ecc. 
Senza oggetto. 
7.4 Scadenzario. 
Per i primi cinque anni delle operazioni il contributo ammonterebbe ad un 
massimo di 475 500 ECU all'anno: 
Anno 
Contri­
buto 1995 
475,5 1996 
475,5 1997 
475,5 1998 
475,5 1999 
475,5 (1000 ECU) 
2000 
pm 2000+ 1 
pm 8 
DISPOSIZIONI ANTBFRODE PREVISTE (E RISULTATI DELLA LORO 
APPLICAZIONE) 
I servizi della Commissione verificano i contributi e gli studi preliminari di 
fattibilità e di valutazione necessari prima di procedere al versamento, tenendo 
conto degli obblighi contrattuali, dei principi economici e di una sana gestione 
finanziaria. Le disposizioni antifrode (controllo, relazione, ecc.) figurano in tutti gli 
accordi o contratti conclusi tra la Commissione ed i beneficiari. 
ANALISI COSTO/EFFICACIA 
9.1 i) Obiettivi quantificabili: cfr punto 4.1 
ii) Popolazione: Madera 
9.2 Motivazione dell'azione: 
Contribuire alla realizzazione d'investimenti nelle zone colpite dal ciclone 
9.3 Controllo e valutazione dell'azione: 
Senza oggetto. 
ISSN 0254-1505 
COM(94) 488 def. 
DOCUMENTI 
rr i3 oi 
N. di catalogo : GB-CO-94-517-IT-C 
ISBN 92-77-81986-3 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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