COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0MC89) 413 def. 
Bruxelles, 8 settembre 1989 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che reca apertura e modalità di gestione di un massimale 
comunitario preferenziale per taluni prodotti petroliferi raffinati 
in Turchia e stabilisce una sorveglianza comunitaria sulle importazioni 
di taluni prodotti ( 1990) 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
1. Nel quadro dei negoziati in corso con la Turchia per adattare l'accordo 
di associazione di questo paese alla Comunità ed il protocollo 
addizionale, data l'adesione dei nuovi Stati membri, la Comunità ha 
fissato ad Ankara, il 30 giugno 1973, un Protocollo complementare che 
è entrato in vigore il 1° marzo 1986. 
Il Protocollo complementare stabisce in particolare l'apertura di un 
contingente tariffario comunitario annuo di 340.000 tonnellate, esente 
da dazi, per taluni prodotti petroliferi di cui al capitolo 27 
della nomenclatura combinata * 
2. D'altra parte, la decisione adottata dal Consiglio d'Associazione nel 
giugno 1973, che garantisce alla Turchia lo stesso vantaggioso 
trattamento riservato ai paesi beneficiari delle preferenze tariffarie 
generalizzate, ha indotto la Commissione e le autorità turche a 
considerare il problema dell'equivalenza del trattamento tariffario 
concesso da un lato ai paesi in via di sviluppo e dall'altro alla 
Turchia. 
I contingenti comunitari tariffari di cui beneficiano i paesi in via di 
sviluppo dal 1971 al 1973 sono stati trasformati, a decorrere dal 1* 
gennaio 1974, in massimali comunitari i cui volumi sono stati calcolati 
in base al metodo abitualmente adottato. Per il 1975, questi volumi sono 
stati stabiliti ai livelli del 1974 ma con una maggiorazione del 12%, 
per il 1976 ai livelli del 1975 con una maggiorazione del 15%, per il 
1977 ai livelli del 1976 maggiorati nell'insieme del 4,6%, per il 1978, 
1979 e 1980, agli stessi livelli del 1977, per il 1981 ai livelli del 
1980 con una maggiorazione del 2%, per il 1982 ai livelli del 1981 con 
una maggiorazione del 10%, per il 1983 ai livelli del 1982 con una 
maggiorazione del 5%, per il 1984 ai livelli del 1983, per il 1985 ai 
livelli del 1984 aumentato di una percentuale media del 25%, per il 1986 
ai livelli del 1985 aumentato di una percentuale media del 4,527%, e per 
l'anno 1987, 1988, 1989 e 1990 ai livelli del 1986. 
- 2 -
Studiato il problema, la Cbomissione aveva finalmente ammesso che, già 
per il 1976, tenendo conto delle disposisizoni dell'articolo unico, 
paragrafo 4 dell'allegato 1 del protocollo addizionale, fosso opportuno 
sostituire il contingente tariffario di 340.000 tonn. previsto in favore 
della Turchia con un massimale comunitario il cui volane sarebbe 
aumentato nelle stesse proporzioni di quelle adottate nel quadro del 
sistema delle preferenze tariffarie generalizzate. 
La proposta di regolamento qui allegata, ha il solo scopo di aprire, per 
questi prodotti e per il 199p un massimale comunitario di un volume di 
705.000 tonnellate e stabilire una sorveglianza comunitaria sulle 
importazioni di questi prodotti, tenendo conto 
combinata invece dei numeri della 
(CEE) n. 2573/87 dell'11 agosto 1987 (1), 1059/B8 del 28 marzo 1988 (2) 
e che fissano il regime applicabile agli scambi della Spagna, del 
Portogallo e della Grecia con la Turchia. 
3. L'attuazione pratica del sistema dei decimali e la facoltà di 
ripristinare i dazi doganali esigono l'adozione di norme comuni ben 
precise che tutti gli Stati membri dovranno applicare in maniera 
uniforme. 
Queste esigenze possono essere soddisfattemediante l'installazione di 
un sistema comunitario di sorveglianza sulle importazioni realmente 
effettuate nel paese partecipante all'accordo. A tal fine gli Stati 
membri dovranno adottare adeguate misure onde permettere la rapida 
raccolta dei dati statistici sul piano comunitario. In proposito è 
opportuno contabilizzare soltanto le importazioni dei prodotti in 
questione man mano che questi vengono presentati in dogana corredati da 
una dichiarazione di immissione in libera pratica. 
(1) GU n. L 250 del 1.9.1987, pag. 1 
(2) GU n. L 104 del 23.4.1988, pag. 4 
Questi dati saranno compilati da ciascuno Stato membro alla fine di ogni 
mese e trasmessi, entro la fine della prima quindicina del mese 
successivo, ai servizi della Conmissione affinchè questi ultimi possano 
comunicare per telex a tutti gli Stati membri un quadro complessivo 
delle importazioni in questione effettuate nel corso del mese 
precedente. Il regime di sorveglianza richiederà molta diligenza ed una 
stretta collaborazione fra i servizi interessati degli Stati membri e 
quelli della Commissione. 
Quanto all'attuazione del meccanismo di ripristino dei dazi, verrà preso 
in considerazione il seguente sistema : se da una delle rilevaci ani 
mensili complessive, elaborate dai servizi della Comtdssione, dovesse 
risultare che il massimale fissato è stato raggiunto a concorrenza del 
75%, tali servizi ne informano gli Stati membri e potranno avere luogo 
delle consultazioni, in particolare in seno al gruppo ''Economia 
Tariffaria" su richiesta di uno Stato membro o per iniziativa della 
Commissione. Queste consultazioni avranno lo scopo di esaminare se sia 
opportuno o meno ripristinare l'esazione dei dazi doganali applicabili 
nei confronti dei paesi terzi quando verrà effettivamente raggiunto tale 
massimale. 
Le importazioni del prodotto in questione continuano ad essere oggetto 
di una rilevazione mensile, oppure, se la Commissione lo richiedesse, di 
una comunicazione da trasmettere ogni 10 giorni per telex. Il termine 
ultijno per l'invio di quest'ultiina comunicazione è di 5 giorni. 
In questo modo, la Conmissione potrà adottare al più presto, nei 
confronti del paese partecipante all'accordo, le misure che 
consentiranno il ripristino dei dazi doganali mediante regolamento e 
sino <illa fine dell'anno civile. In questo caso, naturalmente, la 
riscossione dei dazi doganali verrebbe ripristinata entro il termine 
previsto dal regolamento, ponendo cosi* fine alla prevista riduzione dei 
dazi. 
«i 
- 4 -
4. Quanto all'applicazione della regola dei massimali e del ripristino dei 
dazi, la proposta qui allegata prevede un passavie di competenze dal 
Consiglio alla Coniuissione. 
La proposta di regolamento si limita a tracciare un quadro generale per 
l'esercizio di questi poteri, onde permettere di adattare con elasticità 
e rapidità, consultando gli Stati membri, i meccanismi da attuare. 
Sempre allo scopo di raggiungere la massima efficacia e rapidità, nella 
proposta di regolamento si affida alla Comnissione il campito di 
ripristinare, nei confronti del paese partecipante all'accordo 
l'esazione dei dazi applicabili nei confronti dei paesi terzi. 
ALLEGATO : JJha proposta di regolamento del Consiglio. 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) N. DEL CONSIGLIO 
del 
che reca apertura e modalità di gestione di un massimak comunitario preferenziale per taluni 
prodotti petroliferi raffinati in Turchia e stabilisce una sorveglianza comunitaria sulk 
importazioni di tali prodotti ( 1990) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro­
pea, in particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che l'articolo 7 del protocollo complementare 
all'accordo di associazione tra la Comunità economica 
europea e la Turchia in seguito all'adesione dei nuovi Stati 
membri alla Comunità ('), firmato ad Ankara il 30 giugno 
1973 ed entrato in vigore il 1° marzo 1986 (2), prevede la 
sospensione totale dei dazi doganali applicabili a certi 
prodotti del capitolo 27 della tariffa doganale comune, 
raffinati in Turchia, nei limiti di un contingente tariffario 
comunitario del volume annuo di 340 000 tonnellate; che è 
opportuno prevedere provvisoriamente per i prodotti in 
questione un adattamento delle agevolazioni tariffarie previ­
ste, consistente essenzialmente nella sostituzione del contin­
gente tariffario comunitario con un massimale comunitario il 
cui volume, oltre il quale i dazi doganali applicabili nei 
confronti dei paesi terzi possono essere ripristinati, è portato, 
dopo maggiorazioni successive, a 705 000 tonnellate; raffinati in Turchia; che pertanto è opportuno assoggettare 
tale importazione ad un sistema di sorveglianza; 
considerando che questo obiettivo può essere raggiunto 
ricorrendo ad un tipo di gestione basato sull'imputazione sul 
massimale, a livello comunitario, delle importazioni dei 
prodotti in questione, man mano che essi vengono presentati 
in dogana corredati di dichiarazioni d'immissione in libera 
pratica; che questo tipo di gestione deve prevedere la 
possibilità di ripristinare i dazi della tariffa doganale comune 
non appena detto massimale sia stato raggiunto a livello 
comunitario; 
considerando che questo tipo di gestione richiede una stretta 
e particolarmente rapida collaborazione tra gli Stati membri 
e la Commissione che deve in particolare seguire lo stato di 
imputazione nei confronti del massimale ed informarne gli 
Stati membri; che tale collaborazione deve essere la più 
stretta possibile in quanto è necessario die la Commissione 
possa adottare le opportune misure per ripristinare i dazi 
della tariffa doganale comune qualora il massimale sia 
raggiunto, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE RECOLAMENTO: 
considerando che il Consiglio ha adottato il regolamento 
(CEE) n. 1059/88, del 28 marzo 1988, che stabilisce il 
regime applicabile agli scambi della Grecia con la Tur­
chia (J); che il Consiglio ha parimenti adottato il regolamen­
to (CEE) n. 2573/87, dell'I 1 agosto 1987, che stabilisce il 
regime applicabile agli scambi della Spagna e del Portogallo 
con l'Algeria, l'Egitto, la Giordania, il Libano, la Tunisia e la 
Turchia (4); che il presente regolamento si applica dunque 
alla Comunità attuale; 
considerando che, per l'applicazione del regime dei massima­
li, è necessario che la Comunità sia regolarmente informata 
dell'evoluzione delle importazioni dei prodotti in questione Articolo Î 
1. Dal 1 ° gennaio al 31 dicembre 1990» » dazi applicabili 
all'importazione nella Comunità attuale dei prodoni petro­
liferi raffinati in Turchia, indicati al paragrafo 2, sono 
totalmente sospesi nel limite di un massimale comunitario di 
705 000 tonnellate. 
Nei limiti ài questo massimale il Regno di Spagna e la 
Repubblica portoghese applicano dazi calcolati in conformi­
tà del regolamento (CEE) ir. 2573/87. 
2. I prodotti petroliferi ai quali si applica il paragrafo 1 
sono elencati qui di seguito: 
dVMtlim CodkeNC Dcsignazione <fe0c merri 
13.0010 27IOOO Oli di petroiio o di minerali bituminoai, diversi dagli oli greggi; preparation* 
non nominate ne comprese altrove, coscenenri, in peso, it 70"% o piu di oh' di 
petroiio o di minerali bituminoti e delk quali tali oli cosricuiscono il 
coRiponente base: 
— Oli leggeri: 
- - destinati ad akri usi: 
(>) CU n. L 361 del 31. 12. 1977, pag. 2. 
(') GU n. L 48 del 26. 2. 1986, pag. 34. 
(J) GU i». L 104 dei 23. 4. 19SI, pag. 4. 
(*) GU n. L 250 dell'I. 9. 1987, pag. 1. 
-2-
Sordine Codice NC Designaaooe dell* mere. 
13.0010 - - - Benzine spcciali: 
i*egue) 2710 00 21 Acqua ragia minerale 
2710 00 25 altre 
- - - altri: 
- - — - Benzine per moiori: 
2710 00 31 Benzine avio 
----- altre, aventi tenore di piombo: 
2710 00 33 inferiore o uguale a 0,013 g per 1 
2710 00 35 superiore a 0,013 g per 1 
271000 37 ____ Carboturbi tipo benzina 
2710 00 39 altri oli leggeri 
— Oli medi: 
— - destinati ad altri usi: 
— — — Petroiio lampante: 
2710 00 51 Carboturbi 
2710 00 55 altro 
2710 00 59 altri 
- Oli pesanti: 
— — Oli da gas: 
2710 00 69 destinati ad altri usi 
- - Oli combustibili: 
2710 00 79 destinati ad altri usi 
- — Oli lubrificanti ed altri: 
2710 00 95 - _ _ destinati ad essere miscelati conformemente alle condizioni ddla 
nota complernentare 6 di questo capitolo (') 
2710 00 99 destinati ad altri usi 
2711 Gas di petroiio ed altri idrocarburi gassosi: 
2711 12 - - Propano: 
— — - altro: 
2711 12 99 - - — — destinato ad altri usi 
2711 13 Butani: 
2711 13 90 destinati ad altri usi 
2712 
2712 IO 
27121010 
2712 10 90 
2712 2O0Q 
2712 90 
2712 90 39 
2712 90 90 
2713 
2713 90 
2713 90 90 Vaselina; paraffina, cera di petrolio microcristallina, -slack wax», ozocerite, 
cera di lignite, cera di torba, altre cere minerali e prodotti simili ottenuti per 
.sintesi o con altri procedimenti, anche colorati: 
— Vaselina; 
greggia 
— — altra 
— Paraffina contenente, in peso, meno dello 0,75 % di olio 
— altri: 
— - altri: 
greggi: 
— - — - destinati ad altri usi 
— altri 
Coke di petrolio, bitume di petrolio ed altri residui degli oli di petrolio o di 
minerali bituminosi: 
— altri residui degli oli di petrolio o di minerali bituminosi: 
— - altri 
(') L'ammissione in questa sottovoce e subordinata alle condizioni stabilite dalle disposiiioni comunitarie in maceria. 
- 3 -
3. Le importazioni dei prodotti petroliferi di cui al 
paragrafo 1 sono sottoposte a sorveglianza comunitaria. 
4. Le imputazioni sul massimale sono effettuate man 
manu che questi prodotti sono presentati in dogana corredati 
di dichiarazione d'immissione in libera pratica. 
5. Lo stato di utilizzazione del massimale è accertato, a 
livello comunitario, sulla base delle importazioni imputate 
secondo le condizioni stabilite al paragrafo 4. 
6. Gli Stati membri informano la Commissione in merito 
alle importazioni effettuate in base alle summenzionate 
modalità, secondo la periodicità ed entro i termini indicati 
all'articolo 3. Articolo 3 
Gli Stati membri trasmettono alla Commissione, entro il 
quindicesimo giorno di ogni mese, un prospetto delle 
imputazioni effettuate durante il mese precedente. A richiesta 
della Commissione, essi comunicano tale prospetto ogni 
dieci giorni, entro cinque giorni liberi dalla fine di ogni 
decade. 
Articolo 4 
Ai fine di assicurare l'applicazione del presente regolamento, 
la Commissione adotta tutte le misure utili, in stretta 
collaborazione con gli Stati membri. 
Articolo 2 Articolo S 
Dal momento in cui il massimale menzionato all'articolo 1, 
paragrafo 1 è raggiunto a livello comunitario, la Commis­
sione può ripristinare mediante regolamento, fino alla fine 
dell'anno civile, la riscossione dei dazi normalmente appli­
cabili. Il presente regolamento entra in vigore il 
1° gennaio 1990. 
Il presente regolamento e obbligatorio in turti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
FICHE FINANCIERE 
1. Ligne budgétaire concernée : Chap. 12 art. 120 
2. Base juridique : art. 113 du traité 
3. Intitulé de la mesure tarifaire : Proposition de règlement du Conseil 
portant ouverture et mode de gestion d'un plafond communautaire 
préférentiel pour certains produits pétroliers raffinés en Turquie 
et établissement d'une surveillance ccmmunautai re des importations 
de ces produits (1990) 
4. Objecti f : Respect des engagements contractés vis-à-vis de la Turquie 
5. Mode de calcul : 
Codes NC : 2710 à 2714 
Volume du plafond : 705 000 tonnes 
Droits à appliquer : 0X 
Droits normaux : droits divers (droit moyen 61) 
6. Perte de recettes : 
Valeur 1 tonne : 354 écus 
Valeur totale : 249 570 000 écus 
Perte : 
- si utilisation totale : 249 570 000 écus x 6/100 - 14 974 200 écus 
- si utilisation semblable à celli des dernières années : 14 929 171 écus 
FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI 
Cette proposition est formulée en conformité avec un engagement contractuel 
de la Communauté. L'impact découlant de cette concession a été pris en consi­
dération lors de la prise de décision d'adoption de ce plafond tarifaire et il 
n'aura pas un caractère sérieux sur la compétitivité et l'emploi dans la 
Communauté. 
A* 
ISSN 0254-1505 
COM(89)413def. 
DOCUMENTI 
rr 0211 
N. di catalogo : CB-CO-89-354-IT-C 
ISBN 92-77-52459-6 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
M