22.4. 86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 94/3 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Progetto di risoluzione del Consiglio concernente un orientamento comunitario di sviluppo delle 
fonti di energia nuove e rinnovabili 
COM(86) 12 def. 
(Presentato dalla Commissione al Consiglio il 29 gennaio 1986) 
(86/C 94/03) 
IL CONSIGLIO, 
vista la comunicazione della Commissione del ... 
«Orientamento comunitario di sviluppo delle fonti di 
energia nuove e rinnovabili», 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando la risoluzione del Consiglio, del 9 giugno 
1980, concernente gli obiettivi di politica energetica della 
Comunità* per il 1990 e la convergenza delle politiche de­
gli stati membri (*), nonché la comunicazione della Com­
missione al Consiglio sui nuovi obiettivi energetici e co­
munitari per il 1995 (2); 
considerando che nella risoluzione del Consiglio, del 25 
luglio 1983 (3), relativa ai programmi quadro per attività 
comunitarie di ricerca, di sviluppo e di dimostrazione e 
ad un primo programma quadro 1984-1987, lo sviluppo 
delle fonti di energia rinnovabili è considerato come uno 
degli obiettivi di R e S e D per raggiungere la finalità 
comunitaria del miglioramento della gestione delle fonti 
di energia; 
considerando che lo sviluppo di una strategia energetica 
per la Comunità richiede un maggior ricorso alle energie 
nuove e rinnovabili e che l'accresciuto sfruttamento di 
tali fonti contribuisce a raggiungere questi obiettivi; 
considerando che la Comunità ha varato, nel quadro del 
regolamento (CEE) n. 1972/83 (4), un programma co­
munitario concernente la concessione di un sostegno fi­
nanziario a programmi dimostrativi nei settori delle fonti 
(') GU n. C 149 del 18. 6. 1980, pag. 1. 
O COM(85) 245 del 22. 5. 1985. 
O GU n. C 208 del 4. 8. 1983, pag. 1. 
(4) GU n. L 195 del 19. 7. 1983, pag. 6. energetiche alternative e che, a seguito dei giudizi po­
sitivi espressi su tale programma, ne è stata decisa la 
prosecuzione per il periodo 1986-1989 con il regola­
mento . .. (5); 
considerando che i programmi di ricerca e sviluppo nel 
settore dell'energia, adottati con decisione del Consiglio 
75/510/CEE(5) e 79/785/CEE (6), hanno dato risultati 
positivi e aperto prospettive promettenti in merito agli 
obiettivi perseguiti; considerando che il Consiglio ha 
adottato il 12 marzo 1985 un nuovo programma per il 
periodo 1985-1988; 
considerando che le azioni avviate attualmente per svi­
luppare l'utilizzazione delle fonti di energia nuove e rin­
novabili costituiscono una garanzia a lungo termine per 
migliorare la sicurezza dell'approvvigionamento energe­
tico della Comunità; 
considerando che i programmi di ricerca, di sviluppo e di 
dimostrazione della Comunità e degli stati membri do­
vrebbero assicurare progressivamente la disponibilità 
delle tecnologie appropriate per lo sfruttamento delle 
fonti di energia nuove e rinnovabili; 
considerando che, a prescindere da questi programmi e 
tenendo presente il fatto che queste fonti spesso sono le­
gate a condizioni locali e che il loro sfruttamento non 
presenta un interesse uniforme nella Comunità, è neces­
sario raggiungere un certo equilibrio di sviluppo delle 
fonti di energia nuove e rinnovabili evitando azioni 
disperse o divergenti; 
considerando pertanto la necessità di adottare un orien­
tamento comune di sviluppo per le fonti di energia nuove 
e rinnovabili, attraverso, da un lato, gli strumenti di 
concertazione e, se necessario, di coordinamento delle 
azioni nazionali, ai fini di una maggiore coerenza 
e, dall'altro, attraverso eventuali provvedimenti a carat­
tere comunitario, 
(') GU n. L 231 del 2. 9. 1975, pag. 1. 
(*) GU n. L 231 del 16. 9. 1979, pag. 30. 
N. C 94/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 22. 4. 86 
1. prende atto dell'orientamento comunitario di sviluppo 
delle fonti di energia nuove e rinnovabili, in partico­
lare delle azioni e dei mezzi previsti da questo orien­
tamento proposto dalla Commissione; 
2. chiede agli stati membri di apportare il loro contributo 
alla Commissione nella realizzazione di detto orienta­
mento; 
3. prende atto dell'intenzione della Commissione di isti­
tuire un «gruppo di esperti della Comunità per lo svi­
luppo delle fonti de energia nuove e rinnovabili», 
composto da personalità del mondo scientifico e indu­
striale, incaricato di assistere la Commissione nella de­
finizione e nell'attuazione delle azioni derivanti dal­
l'orientamento, di motivare gli stati membri e di pro­
cedere a scambi di informazioni in vista dello sviluppo 
dell'utilizzazione delle fonti di energia nuove e rinno­
vabili; 
4. riconosce che gli stati membri dovrebbero procedere 
ad uno scambio più sistematico delle informazioni 
sullo sviluppo dello sfruttamento delle fonti di energia 
nuove e rinnovabili introducendo una concertazione 
e, se del caso, garantendo la coerenza a livello comu­
nitario e invita la Commissione a presentargli una 
proposta in questo senso; 5. chiede agli stati membri di esaminare l'opportunità di 
creare organismi ad hoc per l'utilizzazione delle fonti 
di energia nuove e rinnovabili per fornire una assi­
stenza a livello locale soprattutto ai committenti pub­
blici, alle collettività locali, alle piccole e medie im­
prese nell'elaborazione degli studi di fattibilità e nel­
l'allestimento tecnico finanziario dei progetti destinati 
allo sfruttamento di tali risorse. 
6. riconosce la necessità di mettere a punto un sistema di 
censimento e di diffusione delle informazioni sullo 
sfruttamento delle fonti nuove e rinnovabili nella Co­
munità ed invita la Commissione a continuare e ad 
ampliare i lavori intrapresi nel quadro del programma 
di dimostrazione nonché ad esaminare la possibilità di 
introdurre un sistema statistico di censimento ade­
guato per queste fonti; 
7. invita la Commissione a fargli periodicamente rap­
porto sullo sviluppo dello sfruttamento delle fonti di 
energia nuove e rinnovabili negli stati membri e sul­
l'attuazione dell'orientamento; 
8. prende atto del fatto che la Commissione presenterà al 
Consiglio le opportune proposte. 
ALLEGATO 
FONTI DI ENERGIA NUOVE E RINNOVABILI 
Campo di applicazione, stato dell'arte e innovazioni, aspetti economici, ostacoli 
Nelle pagine seguenti in una scheda per ciascuna energia nuova e rinnovabile sono esposti i dati seguenti: 
a) campo di applicazione; 
b) stato delrarte, affermazione tecnologica raggiunta e innovazioni previste allo studio; 
e) aspetti economici con indicazioni sui costi di produzione, sulla competitività e sul finanziamento; 
d) eventuali ostacoli di ordine legislativo, finanziario, tecnico, ambientale che si frappongono al loro 
sviluppo. 
ENERGIA SOLARE TERMICA 
a) Applicazioni — riscaldamento e raffreddamento di ambienti; 
— riscaldamento dell'acqua (per scopi domestici, industriali, agricoli) 
b) Stato dell'arte 
Attiva: l'applicazione più comune dell'energia solare termica è quella del riscaldamento dell'acqua 
con una conversione media del 30 % dell'energia incidente in calore sensibile a 30 - 60 °C. La con­
versione può verificarsi anche a temperature di 80 - 120 °C usate per azionare i sistemi di raffredda­
mento, fornire calore di processo industriale o riscaldamento di ambienti. 
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I sistemi di riscaldamento degli ambienti sono più complessi di quelli per il riscaldamento dell'acqua. 
Nei sistemi collettori, come fluido termico può essere usata l'aria anziché l'acqua; superfici di 
30 - 60 m2 possono coprire sino a 10-25 MWh di carico di riscaldamento domestico o addirittura di 
più nel caso di un assorbitore solare abbinato a fonte di calore; le capacità di immagazzinamento 
termico variano da poche ore a 1 - 2 giorni. Questi sistemi possono essere piuttosto costosi e si sono 
rivelati raramente economici rispetto ai sistemi tradizionali; l'affidabilità e la durata degli impianti 
non sono stati inoltre dimostrati in tutti i paesi. 
— Passiva: i lavori in questo campo sono volti a garantire che una nuova struttura edilizia, o la ristrut­
turazione di edifici esistenti, avvenga in modo da poter usare in modo ottimale i raggi del sole. 
L'obiettivo di una buona progettazione passiva è quello di captare il massimo possibile di energia 
solare, senza dispersioni. 
e) Aspetti economici 
— Aspetto termico: in generale, il prezzo installato dei sistemi di riscaldamento dell'acqua varia da 260 a 
580 ECU/m2; questi sistemi stanno diventando economici nell'Europa settentrionale e rappresentano 
già una alternativa interessante nell'Europa meridionale. 
— Aspetto passivo: sono promettenti le costruzioni passive intelligenti con sistema di deposito, un buon 
isolamento e piccoli sistemi attivi. Complessivamente si può ottenere un risparmio energetico supe­
riore al 60 % rispetto alle soluzioni tradizionali entro tempi di ammortamento ragionevoli. 
d) Ostacoli 
— Economici: i collettori solari rappresentano un forte investimento dovuto spesso ai lunghi tempi di 
ritorno; soprattutto nelle regioni settentrionali è necessario ridurre i costi; 
— Tecnici: l'equazione fabbisogno energetico/disponibilità di sole è un problema cruciale che può es­
sere risolto grazie ai sistemi termici di immagazzinamento dell'energia che devono però essere perfe­
zionati in quanto non sono per ora né efficienti, né economici; 
— Atteggiamenti: le aspettative dei consumatori e dei servizi pubblici sono importanti in quanto i primi 
esigono condizioni migliori prima di effettuare investimenti su dispositivi solari e l'influenza dei 
secondi sul mercato dipende dagli sforzi da essi dedicati alla R & S e dalla situazione fiscale. 
ENERGIA SOLARE FOTOVOLTAICA 
a) Applicazioni produzione di energia elettrica per villaggi isolati, illuminazione, pompaggio, comunica­
zioni, protezione catodica, edifici isolati. 
b) Stato dell'arte 
La conversione fotovoltaica dell'energia solare in corrente elettrica resta più costosa dei sistemi tradizio­
nali. I costi si stanno comunque riducendo e la convenienza di un impianto semplice, affidabile e di 
funzionamento relativamente agevole che produce energia non inquinante costituisce un fattore chiave 
per diverse applicazioni. 
Sono in genere necessarie batterie di immagazzinamento o altri sottosistemi analoghi a causa del fatto 
che i sistemi fotovoltaici (come quelli solari) possono lavorare soltanto 20 - 30 % del tempo totale. Sono 
necessari ulteriori controlli nell'eventualità di allacciamento alla rete. 
Attualmente, la tecnologia fotovoltaica è abbastanza collaudata per quanto riguarda la produzione di 
materiali, soprattutto silicone (mono- e policristallino o amorfo). 
e) Aspetti economici 
A medio termine (fino al 1988), il mercato mondiale per l'energia fotovoltaica aumenterà da 55 milioni 
di ECU a circa 300 milioni di ECU con una crescita media sul mercato libero internazionale del 50 % 
circa. Durante tale periodo i costi diminuiranno a patto che si verifichino un'importante evoluzione 
tecnologica con l'introduzione di nuovi materiali, un'evoluzione nel processo di fabbricazione e 
un'espansione del mercato. 
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d) Ostacoli 
— Economici: escluse alcune specifiche applicazioni in aree isolate, i costi dell'energia fotovoltaica non 
sono affatto economici anche se, per il prossimo decennio, è prevista una notevole riduzione, legata 
però in forte misura allo sforzo R & S. 
— Tecnici: analoghi a quelli delle applicazioni termiche nel senso che l'equazione copertura del fabbi­
sogno energetico/disponibilità di sole è un problema cruciale. 
— Atteggiamenti: come nel caso dell'energia termica, le aspettative dei consumatori e dei servizi pub­
blici hanno un ruolo importante. 
BIOMASSA E VALORIZZAZIONE ENERGETICA DEI RIFIUTI 
a) Applicazioni — raccolta della biomassa, 
— colture energetiche, 
— trattamento dei rifiuti, 
— produzione e utilizzazione del combustibile derivato dai rifiuti (refuse derived fuel-
RDF), 
— produzione di calore e di energia mediante combustione diretta, 
— produzione di gas, olio e carbone mediante gassificazione e pirolisi, 
— produzione di compost, 
— produzione di carburanti e prodotti chimici, 
— produzione di proteine. 
b) Stato dell'arte 
Le tecnologie hanno raggiunto un grado di maturità variabile in funzione del tipo di applicazioni. 
Ad esempio, la combustione diretta dei rifiuti agricoli o forestali e la produzione di biogas a partire da 
rifiuti controllati o da acqua di scarto dell'industria agroalimentare hanno raggiunto uno stadio tecnolo­
gico avanzato. Altre tecnologie, ad esempio la gassificazione o la pirolisi non offrono un'affidabilità 
tecnica soddisfacente in tutti i casi. Alcune tecnologie infine come le colture energetiche debbono 
ancora essere dimostrate. 
Nel quadro della problematica della eliminazione del piombo nella benzina e delle possibilità di sostitu­
zione parziale mediante composti ossigenati (eventuale ruolo del bioetanolo) si dovrebbero infine intra­
prendere degli sforzi di ricerca, sviluppo e dimostrazione a livello della trasformazione delle materie 
prime agricole per arrivare ad una tecnologia di produzione più valida ed economicamente redditizia. 
e) Aspetti economici 
Le variazioni di maturità tecnologica, funzione della diversità delle applicazioni si accompagnano anche 
a diverse prospettive di redditività. 
Le due tecnologie già citate, le più mature a livello tecnologico, sono anche quelle che offrono le 
migliori prospettive di redditività. Per altre invece, la redditività economica dev'essere ancora notevol­
mente migliorata, riducendo ad esempio i costi degli impianti. 
Si deve sottolineare che i rifiuti hanno in genere un prezzo molto basso, in alcuni casi addirittura 
negativo ma che può però aumentare rapidamente in relazione ad un forte incremento della domanda. 
I progetti in questo settore dovrebbero includere questa variabile prezzo nei loro calcoli di redditività. 
d) Ostacoli 
— Legislativi: aspetti di trasporto e vendita di gas/elettricità; nuove legislazioni sulla tutela dell'am­
biente. 
— Finanziari: i costi di investimento e di gestione a volte considerevoli, possono ostacolare un'applica­
zione più vasta in relazione ai forti rischi inerenti a progetti di nuova tecnologia o legati a mercati 
nuovi. 
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— Tecnologici: per alcune delle applicazioni già menzionate restano da dimostrare tecnologie valide ed 
economicamente redditizie. I rifiuti prestano anche problemi di raccolta, deposito e manutenzione. 
L'utilizzazione ottimale dell'energia prodotta, ad esempio il biogas nelle aziende agricole può rive­
larsi di difficile realizzazione. 
— Altri: per i rifiuti trasformati in combustibili derivati, composti o altri prodotti, la commercializza­
zione può essere difficile, data la variabilità delle caratteristiche dei prodotti ottenuti. È essenziale 
avere la garanzia che i prodotti potranno essere assorbiti in maniera regolare e a lungo termine da 
un mercato competitivo e variabile. 
ENERGIA GEOTERMICA 
a) Applicazioni — produzione di elettricità, 
— produzione mista elettricità/calore, 
— riscaldamento di locali e acqua calda per uso sanitario, » 
— riscaldamento di serre, piscicoltura e acquicoltura, 
— calore per processi industriali. 
b) Stato dell'arte 
— Sottosuolo /le trivellazioni vengono fatte secondo tecniche analoghe a quelle della prospezione petro­
lifera. Lo stesso vale per la fase preventiva di ricognizione geologica, indispensabile per la pianifica­
zione e la gestione ottimale della trivellazione e la localizzazione dei giacimenti geotermici e, soprat­
tutto, per i dispositivi di messa in esercizio dei pozzi (completamento) e per dispositivi di pompag­
gio. Queste tecnologie, ormai classiche per l'industria petrolifera, non si adattano bene allo sfrutta­
mento delle risorse geotermiche che presentano flussi maggiori e fluidi corrosivi e con depositi e che 
si situano spesso in zone urbane. 
Recentemente sono stati realizzati dei progressi grazie anche ai programmi di R & S e di dimostra­
zione ma. i lavori devono continuare per consolidare un'industria ad hoc della geotermia. 
Alcune tecniche promettenti, ad esempio le trivellazioni orizzontali e le turbopompe, dovrebbero in 
un prossimo futuro migliorare notevolmente le condizioni di sfruttamento dei serbatoi geotermici. Si 
devono studiare in particolar modo i problemi di reiniezione. 
A più lungo termine, l'estrazione del calore dalle rocce calde secche richiede la messa a punto di 
tecniche economicamente accettabili. In questo settore gli sforzi debbono essere corrispondenti agli 
utili sperati. 
— Superficie: le attuali tecniche di sfruttamento delle acque geotermiche poco cariche di sali e gas sono 
soddisfacenti. Restano da fare dei progressi per rendere più affidabli gli impianti (scambiatori, 
pompe, separatori, ecc.) di sfruttamento dei fluidi a salinità elevata, soprattutto ad alta temperatura. 
È particolarmente importante ottimizzare gli impianti (pompe di calore, apparecchiatura di riscalda­
mento, ecc.) di sfruttamento delle acque a temperatura bassa e molto bassa, cosa che consentirebbe 
di aumentare fortemente le risorse geotermiche della Comunità diminuendo il rischio delle trivella­
zioni. 
e) Aspetti economici 
La geotermia è caratterizzata da costi di investimento elevati e da costi di sfruttamento bassi, ciò 
significa un miglior controllo dell'evoluzione del prezzo di costo nel tempo a differenza delle energie 
concorrenziali. Una parte preponderante degli investimenti, le trivellazioni, che possano raggiungere e 
superare addirittura il 50 % dei costi totali sono degli investimenti di rischio. Se il fluido individuato 
è sfruttabile, il prezzo di costo della geotermia si situa a livelli comparabili ai prezzi delle energie 
sostituite. 
I criteri finanziari (condizioni di finanziamento, garanzia, ecc.) svolgono un ruolo importante nella 
decisione di iniziare un progetto geotermico, dati, da un lato il rischio geologico e, dall'altro, la forte 
immobilizzazione iniziale dei capitali. Il tempo di ritorno, a seconda del tipo di progetto, si aggira nella 
maggior parte dei casi tra i 5 e i 15 anni. 
d) Ostacoli 
— Legislativi: attualmente, le leggi minerarie nazionali non sono nella maggior parte dei casi atte a 
promuovere la ricerca e lo sfruttamento dei giacimenti geotermici. 
— Finanziari: la copertura del rischio minerario iniziale richiede strutture finanziarie ad hoc non 
ancora sviluppate. 
N. C 94/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 22. 4. 86 
— Tecnologici: gli impianti di trivellazione e di sfruttamento non sono ancora a punto per quanto 
riguarda il trattamento dei fluidi, soprattutto quelli a contenuto energetico elevato e aventi caratteri­
stiche chimiche particolari. Non sono ancora stati risolti in modo soddisfacente i problemi di 
reiniezione in alcuni tipi di serbatoi. 
— Amministrativi: il lancio di un'operazione geotermica permane un compito complesso che richiede 
competenze diversificate. Mancano però a volte le strutture necessarie atte a fornire un'assistenza 
giuridica, tecnica, amministrativa o finanziaria ai committenti pubblici e agli enti locali. 
ENERGIA EOLICA 
a) Applicazioni — erogazione di elettricità per siti isolati, 
— produzione di elettricità su grande scala, 
— riscaldamento e raffreddamento, 
— pompaggio dell'acqua, dissalazione, trasporto marittimo. 
b) Stato dell'arte e aspetti economici 
— Erogazione di elettricità per siti isolati: nelle regioni ben ventilate (isole, regioni costiere e montane) 
la produzione di energia elettrica è già competitiva con i gruppi diesel. L'utilizzazione di un depo­
sito di energia resta comunque necessaria per garantire l'approvvigionamento. Nello stato attuale 
della tecnologia, i generatori eolici non possono sostituire i gruppi diesel ma possono permettere 
forti risparmi di combustibile. 
— Produzione di elettricità su grande scala: i grandi progressi tecnici realizzati negli ultimi anni dovreb­
bero consentire a breve termine la redditività economica dell'energia eolica. A medio termine, essa 
potrebbe coprire una parte importante dell'approvvigionamento di elettricità di numerosi paesi. Da 
ora all'anno 2 000, l'energia eolica potrebbe coprire una quota importante del fabbisógno elettrico 
delle regioni insulari e costiere. Dei generatori eolici a grandi dimensioni, fino a 7 MW, verrebbero 
raccordati alle reti elettriche e la continuità dell'approvvigionamento energetico sarebbe assicurata 
durante i periodi di poco vento dalle centrali termiche. 
— Riscaldamento e refrigerazione: mediante un convertitore meccanico, idraulico o elettrico, l'energia 
eolica può essere facilmente trasformata in energia termica. Questi sistemi presentano un certo inte­
resse nelle zone rurali e particolarmente fredde dove esiste una correlazione tra il vento e il fabbiso­
gno di riscaldamento. Questi sistemi sono anche interessanti per la produzione di acqua calda e 
l'essiccazione dei prodotti agricoli. L'energia eolica può anche essere utilizzata per la refrigerazione 
attraverso la conversione in energia elettrica oppure mediante allacciamento diretto ad una pompa di 
calore o ad un compressore. 
— Pompaggio idrico: in passato il mulino multipala tradizionale è stato molto utilizzato ma recente­
mente sono state progettate delle girandole nuove più leggere, più semplici da costruire e con una 
re.sa superiore. Queste ultime, più rispondenti agli impieghi rurali, particolarmente nei paesi in via di 
sviluppo, possono essere costruite in loco con forte risparmio. Il loro impiego non è ancora genera­
lizzato in mancanza di prove intensive sul terreno. 
— Dissalazione: può essere fatta mediante osmosi inversa, utilizzando delle pompe ad alta pressione 
azionate dall'energia eolica. L'acqua così ottenuta può costare due volte meno di quella ricavata 
mediante distillazione solare nella stessa regione arida. 
— Trasporto marino: l'utilizzazione di nuove tecniche, di nuovi materiali e l'automazione, consentono 
di prevedere un ricorso all'energia eolica abbinata a metodi di propulsione più tradizionali. 
e) Ostacoli 
— Legislativi: eliminazione degli ostacoli di natura giuridica che si frappongono o creano distorsioni o 
disparità allo sviluppo del mercato dell'energia eolica. 
— Tecnologici: nel settore dell'omologazione delle girandole si deve rafforzare la cooperazione tra i 
centri di prova eolici nazionali. 
— Amministrativi: nel settore dell'informazione e della formazione di specialisti si deve assicurare 
l'assistenza tecnica, particolarmente per i paesi in via di sviluppo. 
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IDROELETTRICITÀ A BASSA POTENZA 
a) Applicazioni produzione di energia elettrica a partire da risorse idrauliche di bassa potenza e con salto 
ridotto. 
b) Stato dell'arte 
Lo sviluppo tecnologico delle centrali idroelettriche a grande potenza ha praticamente raggiunto il mas­
simo e non sono previste variazioni importanti a livello della progettazione tecnica e dei costi. L'idroe-
lettricità a bassa potenza non deve però essere vista come una copia su scala ridotta di un impianto più 
grande. Proprio per questo tipo di impianti, l'innovazione è particolarmente necessaria per ridurre i 
costi garantendo al tempo stesso l'affidabilità e la semplicità di funzionamento. 
— Apparecchiatura elettromeccanica: l'innovazione deve riguardare la normalizzazione, particolarmente 
a livello della progettazione e dell'apparecchiatura idraulica (quelle elettrica è già normalizzata). 
— Genio civile: dimostrare la possibilità di produrre centrali compatte, montate in fabbrica e che richie­
dono un lavoro minimo da parte del genio civile sul sito. 
— Tecniche di funzionamento : i dispositivi di regolazione elettronica sono sviluppati soltanto per i pic­
coli gruppi (100 kW) e dovrebbero essere disponibili per centrali maggiori. I dispositivi di controllo 
automatico, già utilizzati per le microcentrali, devrebbero anche essere sviluppati per centrali più più 
grandi per ridurre i costi di personale che maggiormente incidono nel bilancio annuo. 
L'abbinamento con altre energie richiede ancora ulteriori ricerche e sperimentazioni per ottimizzare 
lo sfruttamento dei sistemi multienergia. 
— Aspetti economici: i costi specifici di costruzione di una piccola centrale variano tra 1 500 e 3 000 
ECU/kW, a seconda del tipo di unità e dei lavori necessari del genio civile. Questi valori sono 
nettamente superiori ai costi specifici di grandi unità, nucleare e carbone donde l'importanza di 
ridurli (vedi: «stato dell'arte»). I costi di esercizio riguardano quasi esclusivamente il personale 
donde l'importanza di un'eventuale gestione automatica delle piccole centrali idroelettriche. Non si 
deve d'altra parte perdere di vista il fatto che se anche il progetto è economicamente accettabile, la 
flessibilità e la stabilità del rapporto con la rete nazionale di produzione/distribuzione di energia 
elettrica rappresentano condizioni di primaria importanza. 
d) Ostacoli 
— Legislativi: eliminazione degli ostacoli allo sviluppo dell'idroelettricità a bassa potenza (semplifica­
zione e accelerazione delle procedure di autorizzazione, garantendo al tempo stesso la protezione 
dell'ambiente; armonizzazione o ravvicinamento delle soglie di accettabilità. 
— Finanziari: i costi di investimento elevati già allo stadio degli studi di fattibilità, richiedono strutture 
di finanziamento particolari, soprattutto per gli enti locali e per le piccole e medie imprese. 
— Tecnologici: dimostrare la possibilità di installare e di gestire in modo economico e soddisfacente dei 
gruppi modulari; sviluppo di sistemi affidabili di regolazione della tensione e della frequenza; otti­
mizzare i sistemi misti multienergie (energia, eolica, diesel, ecc.). 
— Altri: le relazioni tra gli esercenti di piccole centrali idrauliche e i produttori pubblici di elettricità 
(vendite e acquisto di energia), devono essere stabili. 
ENERGIA MARINA 
(TERMICA, DELLE ONDE, DELLE MAREE) 
a) Applicazioni — produzione di energia elettrica, 
— produzione di acqua dolce, 
— complessi industriali energivori. 
b) Stato dell'arte 
Energia termica: la fattibilità tecnica dell'energia termica marina è stata dimostrata su diversi prototipi di 
potenza 100 kW a terra dai Giapponesi, 1 MW in mare dagli americani. Resta da realizzare un primo 
impianto di dimostrazione di una potenza tra 5 a 10 MWe corrispondente allo stato futuro delle prime 
centrali elettriche che saranno competitive con i diesel! Questa realizzazione dovrebbe confermare le 
scelte tecniche effettuate per gli scambiatori di grande superficie, le turbine a vapore a grandi dimen­
sioni e le condotte di grande diametro per l'arrivo dell'acqua fredda. 
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Energia delle onde: diverse idee sono utilizzabili ma per ora nessun impianto su grande e media scala è 
stato ancora provato in mare anche sotto forma di prototipo. Le incertezze ancora legate ad alcuni 
sistemi basati su una tecnologia tradizionale potrebbero essere sciolte grazie ad impianti di dimostra­
zione tenendo presente tuttavia che il sistema finale di conversione energetica non è ancora stato messo 
a punto e che restano necessari dei lavori di R & S. 
Energia delle maree: soltanto la Gran Bretagna nella Comunità ha progetti mareomotrici sugli estuari 
della Severn e della Mersey. Le tecniche sono attualmente a punto sia per la chiusura degli estuari sia 
per i gruppi turboalternatori. 
e) Aspetti economici 
Energia termica: come altre fonti di energia rinnovabile, quella termica marina richiede un forte investi­
mento di capitale. Per le centrali medie (10 - 50 MWe) è importante il fattore di scala. Si deve anche 
tener presente l'importanza della voce scambiatori e della condotta di acqua fredda. Per le centrali di 
grandi dimensioni (+ di 100 MWe), l'energia prodotta potrebbe essere competitiva con le altri fonti di 
elettricità per la produzione di base tipo nucleare e carbone. Per le piccole taglie, la competitività con il 
diesel sarebbe possibile per potenze superiori a 10 MWe. 
Energia delie onde: le stime economiche sono incoraggianti ed hanno dimostrato che i primi impianti di 
taglia media ad essere competitivi riguardano le zone isolate dove il costo energetico è elevato. 
Energia delle maree: se il costo del kWh prodotto si situa tra quello delle centrali a carbone e quello 
delle centrali nucleari, l'investimento sull'energia mareomotrice risulta molto interessante a lungo ter­
mine in quanto consente di risparmiare del combustibile fossile e di diversificare le fonti di produzione 
di energia. 
d) Ostacoli 
— Tecnologici: a parte il caso dell'energia mareomotrice, gli impianti di dimensioni industriali non 
hanno ancora dimostrato la loro redditività e permangono da effettuare dei lavori di R & S sui 
componenti. 
— Finanziari: il forte bisogno di capitali richiede la cooperazione tra banche commerciali e agenzie 
internazionali per favorire i cofinanziamenti. 
— Amministrativi: si devono svolgere delle azioni complementari di promozione, di formazione e di 
diffusione delle informazioni, soprattutto nei riguardi delle istituzioni finanziarie e internazionali.