RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO  
del 10 maggio 2011  
recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico rispetto 
all’esecuzione del bilancio dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione per 
l’esercizio 2009  
IL PARLAMENTO EUROPEO,  
— visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione relativi 
all’esercizio 2009,  
— vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e 
dell’informazione relativi all’esercizio 2009, corredata delle risposte dell’Agenzia (  1 ), 
— vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),  
— visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato funzionamento dell’Unione europea,  
— visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il 
regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (  2 ), in particolare 
l’articolo 185,  
— visto il regolamento (CE) n. 460/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2004, che 
istituisce l’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione (  3 ), in particolare l’articolo 17,  
— visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca 
regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) 
n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle 
Comunità europee (  4 ), in particolare l’articolo 94,  
— visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,  
— vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0105/2011),  
A. considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto garanzie ragionevoli in merito 
all’affidabilità dei conti annuali per l’esercizio 2009 e alla legittimità e regolarità delle operazioni sotto ­
stanti,  
B. considerando che il 5 maggio 2010 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore esecutivo 
dell’Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell’informazione rispetto all’esecuzione del bilancio 
dell’Agenzia per l’esercizio 2008 (  5 ) e che, nella sua risoluzione che accompagna la decisione di discarico, 
il Parlamento europeo:  
— ha preso atto che la Corte dei conti ha rilevato carenze nelle procedure di appalto, in particolare per 
quanto riguarda la sottovalutazione del bilancio di un contratto quadro,  
— ha chiesto alla Commissione di esaminare quali possibilità vi siano di contribuire alla piena attua ­
zione di una gestione della liquidità basata sulle necessità, in conformità dell’articolo 15, paragrafo 5, 
del regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002, e quali modifiche concettuali siano necessarie per 
mantenere i saldi di cassa dell’Agenzia quanto più bassi possibile nel lungo termine,IT 27.9.2011 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 250/187  
( 1 ) GU C 338 del 14.12.2010, pag. 16.  
( 2 ) GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.  
( 3 ) GU L 77 del 13.3.2004, pag. 1.  
( 4 ) GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.  
( 5 ) GU L 252 del 25.9.2010, pag. 174.
— si è congratulato con l’Agenzia per aver attuato le otto raccomandazioni del servizio di audit interno 
qualificate «molto importanti»,  
C. considerando che il bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2009 ammontava a 8 100 000 EUR, ossa il 
3,5 % in meno rispetto al suo bilancio per il 2008,  
Riporto di stanziamenti  
1. è preoccupato del fatto che la Corte dei conti ha segnalato che sono stati riportati all’esercizio succes ­
sivo stanziamenti pari al 19 % del bilancio complessivo dell’Agenzia; osserva, in particolare, che il 41 % 
degli stanziamenti operativi è stato riportato al 2010 principalmente a causa di ritardi di due grandi 
progetti; è preoccupato perché tale situazione è indicativa di ritardi nell’esecuzione delle attività 
dell’Agenzia finanziate dal titolo III ed è in contrasto con il principio dell’annualità del bilancio; chiede 
pertanto all’Agenzia di informare l’autorità di discarico delle azioni adottate dall’Agenzia per ovviare a 
tale carenza;  
Procedure di aggiudicazione degli appalti  
2. chiede all’Agenzia di rafforzare i propri controlli interni al fine di garantire la corretta applicazione delle 
procedure di appalto e di aggiudicazione dei contratti; rileva, infatti, che la Corte dei conti ha eviden ­
ziato che, in un caso, sono stati richiesti servizi non previsti dal contratto e, in altri due casi, sono stati 
commessi errori (ricorso ad errate ponderazioni qualità-prezzo e registrazione di un importo errato per 
l’offerta finanziaria) nella fase di aggiudicazione dei contratti;  
3. sollecita in particolare l’Agenzia a:  
— migliorare la trasparenza sia per quanto concerne gli stati di previsione che per quanto riguarda i 
responsabili dei progetti,  
— rendere più rigorosa la sua procedura di autorizzazione degli appalti a livello di decisione di 
finanziamento e programma di lavoro,  
— assicurare che, nella sua relazione annuale di attività, le informazioni sulle deroghe siano esaustive,  
— garantire un seguito adeguato ad eventuali irregolarità,  
— instaurare controlli ex post e riferire in merito,  
chiede pertanto all’Agenzia di informare l’autorità di discarico sui progressi realizzati e sulle azioni 
adottate al riguardo;  
4. esorta inoltre l’Agenzia a mettere a punto e aggiornare regolarmente una tabella completa che illustri i 
suoi circuiti finanziari e le responsabilità dei diversi soggetti a livello finanziario e operativo;  
Errori relativi a storni di bilancio  
5. chiede all’Agenzia di astenersi dall’effettuare storni senza la preventiva autorizzazione del suo consiglio 
di amministrazione, contravvenendo ai principi della specializzazione del bilancio; osserva, infatti, che la 
Corte dei conti ha segnalato uno storno di 24 000 EUR fra titoli di bilancio realizzato senza previa 
informazione e autorizzazione del consiglio di amministrazione;  
Rimborso dall’amministrazione fiscale dello Stato membro ospite  
6. prende atto con disappunto del fatto che nessun progresso è stato compiuto rispetto all’esercizio 
precedente per quanto riguarda il rimborso, da parte dell’amministrazione dello Stato membro ospite, 
di 45 000 EUR, importo corrispondente all’IVA prepagata dall’Agenzia; sollecita pertanto l’Agenzia ad 
informare l’autorità di discarico nel momento in cui lo Stato membro ospite avrà effettuato tale 
rimborso;IT L 250/188 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 27.9.2011
Risorse umane  
7. rileva che nelle procedure di selezione del personale persistono carenze che ne compromettono la 
trasparenza; osserva, infatti, che la Corte dei conti ha segnalato che i punteggi minimi che i candidati 
dovevano aver ottenuto per poter essere convocati al colloquio o inseriti negli elenchi degli idonei non 
sono stati stabiliti in anticipo dalle commissioni giudicatrici; chiede pertanto all’Agenzia di porre 
rimedio a tale situazione e di informare l’autorità di discarico sulle misure adottate;  
Sistemi di controllo interno  
8. si compiace del fatto che l’Agenzia disponga di un coordinatore dei controlli interni incaricato di 
supervisionare e monitorare l’attuazione dei sistemi di controllo interno; riconosce che l’Agenzia ha 
attuato con successo controlli ex ante delle sue procedure interne; chiede tuttavia all’Agenzia di 
instaurare controlli ex post con l’aiuto di un prestatore professionale;  
9. sollecita nondimeno l’Agenzia a realizzare un inventario fisico completo e a garantire la correttezza 
delle registrazioni contabili; sottolinea l’importanza di questa raccomandazione e chiede all’Agenzia di 
informare l’autorità di discarico degli strumenti messi in atto per rimediare a questa lacuna; rileva a tale 
proposito che la Corte dei conti ha indicato che l’inventario delle immobilizzazioni è stato gestito su 
foglio elettronico, un sistema che non garantisce l’integrità dei dati;  
10. riconosce che il servizio di audit interno (IAS) della Commissione ha effettuato un audit sulla gestione 
delle risorse umane nel 2008 e un audit standard di controllo interno nel 2007; sottolinea che 
l’Agenzia ha informato l’autorità di discarico di una nuova raccomandazione formulata dallo IAS 
dopo l’impegno di follow-up nel 2009, che sollecita una revisione degli standard di controllo interno 
adottati dal consiglio di amministrazione il 10 ottobre 2007;  
11. apprende inoltre dall’Agenzia che, nel 2009, lo IAS ha realizzato un altro audit sugli appalti al fine di 
migliorare le prestazioni dell’Agenzia in questo ambito; rileva in particolare che, delle diciotto racco ­
mandazioni dello IAS, tredici sono state accettate e cinque rifiutate dall’Agenzia, la quale ha successi ­
vamente chiesto allo IAS di raggruppare le raccomandazioni rifiutate; sottolinea inoltre che otto di 
queste raccomandazioni sono state considerate «molto importanti» e dieci «importanti»;  
12. rinvia, per le altre osservazioni di carattere orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla 
propria risoluzione del 10 maggio 2011 (  1 ) su prestazioni, gestione finanziaria e controllo delle agenzie.IT 27.9.2011 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 250/189  
( 1 ) Testi approvati, P7_TA(2011)0163 (cfr. pag. 269 della presente Gazzetta ufficiale).