N. C 292/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 22. 11.90 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di direttiva del Consiglio che fìssa i tassi minimi di resa per le nuove caldaie di acqua 
calda alimentate con combustibili liquidi o gassosi 
COM(90) 368 def. — SYN 294 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 15 ottobre 1990) 
(90/C 292/10) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 100 A, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che occorre adottare le misure intese a rea­
lizzare il mercato interno prima del 31 dicembre 1992; 
che il mercato interno implica uno spazio senza frontiere 
interne dove è assicurata la libera circolazione delle 
merci, delle persone, dei servizi e dei capitali; 
considerando la risoluzione del Consiglio, del 15 gen­
naio 1985, concernente il miglioramento dei programmi 
di risparmio di energia degli Stati membri ('), nella quale 
si invitavano gli Stati membri a continuare ed eventual­
mente intensificare i loro sforzi per promuovere l'utiliz­
zazione più razionale dell'energia attraverso la messa a 
punto di politiche integrate di risparmio energetico; 
considerando la risoluzione del Consiglio, del 16 settem­
bre 1986, relativa a nuovi obiettivi comunitari di politica 
energetica per il 1995 e alla convergenza delle politiche 
degli Stati membri (2), in particolare l'obiettivo di incre­mentare di almeno il 20 % il rendimento per la domanda 
finale di energia; 
considerando che l'articolo 130 R del trattato relativo al­
l'ambiente nel quale postula un'utilizzazione accorta e 
razionale delle risorse naturali; 
considerando che è necessario assumere a base un livello 
di protezione elevato nelle proposte relative al ravvicina­
mento delle disposizioni legislative, regolamentari e am­
ministrative degli Stati membri in materia di sanità, sicu­
rezza, protezione dell'ambiente e protezione dei consu­
matori; 
considerando la risoluzione del Consiglio, del 21 giugno 
1989 ('), nella quale si dichiara che «la Comunità e gli 
Stati membri dovranno tenere opportunamente conto del 
problema della potenziale alterazione climatica collegata 
all'effetto serra»; 
considerando la direttiva del Consiglio, del 29 giugno 
1990, concernente il ravvicinamento delle legislazioni 
degli Stati membri sugli apparecchi a gas; 
considerando l'importanza del settore domestico e ter­
ziario che assorbe una parte preponderante del consumo 
finale di energia della Comunità; 
considerando che questo settore assumerà maggiore im­
portanza a causa della tendenza verso una maggiore dif­
fusione del riscaldamento centrale ed un aumento gene­
rale del comfort termico; 
considerando che una migliore resa delle caldaie è nel­
l'interesse dei consumatori, che i risparmi di energia im­
plicheranno minori importazioni di idrocarburi e che 
(') GU n. C 20 del 22. 1. 1985, pag. 29. 
(') GU n. C 241 del 25. 9. 1986, pag. 2. (5) GU n. C 183 del 20. 7. 1989, pag. 4. 
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la riduzione della dipendenza energetica della Comunità 
avrà un'incidenza positiva sulla sua bilancia commerciale; 
considerando che la direttiva 78/170/CEE del Consi­
glio O, modificata dalla direttiva 82/885/CEE (2), con­
cernente la resa dei generatori di calore impiegati per il 
riscaldamento di locali e la produzione di acqua calda 
negli edifci non industriali, nuovi o già esistenti, nonché 
l'isolamento della distribuzione del calore e di acqua 
calda per usi igienici nei nuovi edifici non industriali 
hanno portato alla fissazione di livelli di resa molto di­
versi tra gli Stati membri; 
considerando che gli Stati membri che hanno stabilito 
soltanto bassi requisiti di resa non hanno provveduto 
«alla messa a punto di norme efficaci di rendimento e di 
funzionamento per gli impianti di riscaldamento e le cal­
daie», contrariamente a quanto previsto nella risoluzione 
del Consiglio, del 15 gennaio 1985, concernente il mi­
glioramento dei programmi di energia degli Stati mem­
bri; 
considerando che il requisito di alti tassi di resa per le 
caldaie ad acqua calda restringerà la forcella dei parame­
tri tecnici degli impianti offerti sul mercato, facilitando la 
produzione in serie e favorirà la realizzazione di econo­
mie di scala; che la non fissazione di tassi minimi di resa 
energetica, ad un livello sufficientemente elevato rischia, 
con il completamento del mercato interno di abbassare 
fortemente la resa degli impianti di riscaldamento a 
causa della diffusione sul mercato di caldaie a basso ren­
dimento, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La presente direttiva riguarda le nuove caldaie ad acqua 
calda, alimentate con combustibili liquidi o gassosi, di 
potenza nominale pari o superiore a 10 kW e inferiore a 
400 kW qui di seguito denominate «apparecchi». 
Articolo 2 
Ai fini della presente direttiva, si intendono per: 
— caldaia :T'unità centrale caldaia-bruciatore; 
— potenza nominale espressa in kW: la potenza termica 
fissata e garantita dal costruttore come potenza che 
può essere mantenuta in regime di funzionamento 
continuo rispettando i rendimenti indicati dal costrut­
tore; 
(') GU n. L 52 del 23. 2. 1978, pag. 32. 
O GU n. L 378 del 31. 12. 1982, pag. 19. — rendimento utile, espresso in percentuale: il rapporto 
tra l'afflusso termico utile trasmesso all'acqua della 
caldaia e il prodotto del potere calorifico inferiore, a 
pressione costante, del combustibile per il consumo 
espresso in quantità di combustibile per unità di 
tempo; 
— carico parziale, espresso in percentuale: il rapporto tra 
l'afflusso termico di una caldaia funzionante in re­
gime discontinuo oppure ad una potenza inferiore 
alla potenza utile nominale e l'afflusso termico a que­
sta potenza utile nominale; 
— temperatura media dell'acqua nella caldaia: la media 
delle temperature dell'acqua all'entrata e all'uscita 
della caldaia. 
Articolo 3 
Sono esclusi dalla presente direttiva: 
— le caldaie ad acqua calda alimentate con combustibili 
solidi, 
— le caldaie a vapore, 
— le caldaie elettriche, 
— le caldaie a condensazione di vapore d'acqua conte­
nuto nei fumi, 
— le pompe di calore, 
— i generatori di aria calda, 
— gli apparecchi di erogazione istantanea di acqua 
calda per usi igienici, 
— le caldaie progettate per essere alimentate con com­
bustibili aventi caratteristiche molto diverse di quelle 
dei combustibili liquidi e gassosi normalmente in 
commercio (gas residui industriali, biogas, . . .). 
Articolo 4 
1. Gli Stati membri prendono le misure necessarie af­
finché siano immessi sul mercato e messi in servizio sol­
tanto gli apparecchi conformi ai requisiti minimi di cui 
all'articolo 5. 
2. Gli Stati membri non possono vietare, limitare o 
ostacolare l'immissione sul mercato e la messa in servizio 
sul loro territorio degli apparecchi conformi alla presente 
direttiva. 
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Articolo 5 
Gli apparecchi devono essere conformi ai seguenti tassi 
minimi di rendimento utile: 
1. a) in funzionamento alla potenza nominale Pn, 
espressa in kW, per una temperatura media del­
l'acqua nella caldaia di 70 °C: 
— rendimento utile > (84 + 2 log Pn) %, 
il che corrisponde per le potenze elencate qui di 
seguito, a titolo di esempio, i seguenti valori mi­
nimi: 
— 86 % per le caldaie di 10 kW 
— 87 % per le caldaie di 31,6 kW 
— 88 °/o per le caldaie di 100 kW 
— 89 % per le caldaie di 316 kW 
b) nella gamma di potenza di 10 kW fino a 31,6 kW, 
per le caldaie a gas dotate di bruciatori atmosfe­
rici, il requisito è il seguente: 
— rendimento utile > (81 + 4 log Pn) % 
2. a) in funzionamento a carico parziale di 30 %, per 
una temperatura media dell'acqua nella caldaia 
uguale o superiore a 50 °C: 
— rendimento utile > (80 + 3 log Pn) °/o 
il che corrisponde per le potenze nominali indicate 
qui di seguito, ai valori minimi seguenti: 
— 83 °/o per le caldaie di 10 kW 
— 84,5 % per le caldaie di 31,6 kW 
— 86 % per le caldaie di 100 kW 
— 87,5 % per le caldaie di 316 kW 
b) nella gamma di potenza da 10 kW a 31,6 kW per 
le caldaie a gas dotate di bruciatori atmosferici, il 
requisito è il seguente: 
— rendimento utile > (77 + 5 log Pn) % Articolo 6 
1. Si possono attribuire marchi di qualità agli apparec­
chi che offrono prestazioni superiori ai requisiti previsti 
dall'articolo 5. Per ogni superamento di un punto di ren­
dimento rispetto al rendimento a carico nominale e al 
rendimento a carico parziale, sarà attribuita una «*», 
cioè: 
* se il rendimento a carico nominale 
> (85 + 2logPn)% 
e se il rendimento a carico parziale di 30 % 
> (81 4- 3 logPn) %; 
** se il rendimento a carico nominale 
> (86 + 2logPn)% 
e se il rendimento a carico parziale di 30 °/o 
> (82 + 3logPn)%; 
*** se il rendimento a carico nominale 
> (87 + 2 logPn)% 
e se il rendimento a carico parziale di 30 % 
> (83 + 3 logPn) %. 
2. Per le caldaie a gas dotate di bruciatori atmosferici 
aventi una potenza nominale compresa tra 10 e 31,6 kW, 
il requisito di rendimento utile a carico nominale, per 
ottenere : 
* è di > (82 + 4 log Pn) % 
** > (83 + 4logPn) % 
*** > (84 + 4 logPn) % 
a patto che sia rispettato al tempo stesso il requisito di 
rendimento a carico parziale di 30 % per: 
* di > (78 + 5 log Pn ) % 
** > (79 + 5logPn)% 
*** > (80 + 5 logPn) % 
Articolo 7 
1. Prima dell'immissione sul mercato di corpi di cal­
daie e di bruciatori venduti separatamente, i fabbricanti, i 
loro mandatari o gli importatori devono ottenere per gli 
stessi delle attestazioni che marchino i parametri atti a 
ottenere dopo l'assemblaggio i tassi minimi di rendi­
mento .utile di cui all'articolo 5. 
Tali attestazioni attribuiranno eventualmente i marchi di 
qualità di cui all'articolo 6. 
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2. Prima dell'immissione sul mercato di apparecchi 
completi, i fabbricanti, i loro mandatari o gli importatori 
devono ottenere, per gli stessi delle attestazioni che ga­
rantiscano l'osservanza dei tassi minimi di rendimento 
utile di cui all'articolo 5. 
Tali attestazioni attribuiranno, se del caso, i marchi di 
qualità di cui all'articolo 6. 
I corpi di caldaie e bruciatori che hanno superato con 
successo tali controlli possono essere immessi sul mercato 
separatamente con l'indicazione rispettivamente dei bru­
ciatori e dei corpi di caldaia che consentono di ottenere i 
tassi minimi di rendimento utili di cui all'articolo 5 op­
pure i marchi di cui all'articolo 6. 
Articolo 8 
Gli Stati membri notificano alla Commissione e agli altri 
Stati membri gli organismi preposti ai controlli e/o esami 
necessari e al rilascio delle attestazioni di cui all'arti­
colo 7. Articolo 9 
1. Gli Stati membri adottano e pubblicano entro il 
1° gennaio 1992 le disposizioni necessarie per confor­
marsi alla presente direttiva e ne informano immediata­
mente la Commissione. Essi applicano queste disposi­
zioni a decorrere dal 1° gennaio 1993. 
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, que­
ste contengono un riferimento alla presente direttiva o 
sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della 
pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono 
decise dagli Stati membri. 
2. Gli Stati membri ammettono fino al 31 dicembre 
1995 l'immissione sul mercato e la messa in servizio di 
apparecchi conformi alla normativa vigente sul loro terri­
torio alla data del 31 dicembre 1992. 
Articolo 10 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.