ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)502
Vol.1981/0150

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(81)502 def.
Bruxelles.14settembre 1981
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
sullaregolamentazione comunitaria neisettoriveterinario,zootecnico e
dellaprotezione deglianimali.
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C0M(81)502def.

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COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
sullaregolamentazione comunitaria neisettoriveterinario ,zootecnico e
dellaprotezione deglianimali
I.LaComunitàsvolgedamoltianniun'intensaazioneneisettoriveterinario ,
zootecnico edellaprotezione deglianimali ondeliberaregliscambipur
garantendol'altolivelloigieniconecessario perlaprotezione della
salutedelconsumatore ,ilmiglioramento dellecondizioni ,sanitarie e
zootecniche delbestiame comunitario indispensabile perunamiogli=ore
produttività dell'allevamento ,nonchél'adozione dimisureattea
tutelarelaprotezione deglianimali,inparticolare neimoderni
sistemi diallevamento »
II,Perconseguire pienamente questiobiettivi ,occorreconsolidare e
completare lanormativa comunitaria nell'ambitoesecondoilprogramma
dilavoroadottatodalConsiglio nel1978elasuarisoluzione del29luglio
1981.Atalfine,comedaessasegnalatoalConsiglio nelsuoprogramma di
. __0,, hatrasmesso otrasmetteràprioritàperil19ol,laCommissione / ~■dieciproposte concernenti
ipuntiseguenti :.
1.Revisionedelladirettiva 64/433/CEErelativaagliscambiintracomu–
nitaridicarnifresche *
Questadirettiva èinVigoredaquasivent'anni*E'indispensabile
apportarvi numerose modifiche diordinetecnico,inparticolare per
tenercontodell'evoluzione delleconoscenze scientifiche edelle
tecniche diproduzione ,nonchédell'esperienza acquisita inmateria
diapplicazione .Nerisulterà unaminorerigidità (possibilità di
soluzionialternative ,peralcunirequisiti deimacelli),senzaperaltro
rimettere incausaillivellodiigieneindispensabile perlaprote­
zionedelconsumatore !
T ". .
Sonoinoltrepreviste quattroimportanti innovazioni :
–Ilprincipio diuncontrollo dellecarnifattoallaprodazione ,
tuttiicontrolli posteriori nonpossonoesserefattichealle
stessecondizioni chelecarnidioriginenazionale *
–ilprincipio secondocuiilcostodeicontrolli deveesserea
caricodelprodotto (principio ,giàsostenuto dallaCommissione
nellapropostarelativaagliormoni,chedeveconsentire uncontrollo
efficaceevitandoognidistorsione diconcorrenza );

a0
–controllo deimacellidapartediispettori comunitari »Ineffeti,
ilcontrollo deimacelli ègiàpraticato neipaesiterzie,nella
Comunità ,esistonogiàle"basiperpraticarlo neimacelliperpollame ;
occorraadessoestenderlo aimacellicuiniapplicaquestadirettiva ,
cosìoomechiestodalParlamento ,ondecrearelecondizioni peruna
migliore applicazione delladirettiva nelcomplesso dellaComunità »
–l'introduzione dimetodidicontrollo microbiologico alfinediassicurare
laqualitàigienicadellaproduzione ,
2#Revisionedelladirettiva 72/462/CEErelativaagliscambiconipaesi
terzi.Questadirettiva èessenziale ,inqueantoistituisce ilregime
comuneall'importazione necessario perlaliberacircolazione nella
Comunità ,purgarantendo illivelloigienico indispensabile perlatutela
delconsumatore elegaranziesanitarie richieste perlaprotezione del
bestiame »Comeperladirettiva 64/433/CEE,occorreprocedereparallela­
mentealleopportune modifiohe tecniohe ,segnatamente allalucedell'es­
perienzaacquisita inmateriadiapplicazione nelcorsodellaispezioni
comunitarie giàeffettuate »
3»Personale responsabile dell'ispezione sanitaria ,delcontrollo edella
sorveglianza .Lanormativa comunitaria haaffidato questaresponsabilità
aiveterinari ,specialmente qualificati amotivodellaloroformazione
scientifica etecnica.Questoprincipio èd'altronde seguitodallaquasi
totalità degliStatimembri,esclusoilRegnoUnito,doVealcunefunzioni
eranosvoltedapersonale specializzato nonveterinario (Environmental
HealthOfficer,EHO),alqualesiapplicamo disposizioni provvisorie .
Sullabasediunarelazione diespertiindipendenti sonostateelaborate due
proposte cheprevedonoilmantenimento dell'impiegoditalepersonale
speoializzavoperl'esecuzione dialcunicompiti,purriaffermando la
necessità diunasorveglianza veterinaria »Atalfine,ledueproposte
sonointeseamodificare ledirettive7l/-l8/CEE(carnidipollame)e
77/99/CEE(prò.1attiabasedicarni).
4»Proposterelativeallamicrobiologia .
Laprevenzione dellacontaminazione microbica deglialimenti diorigine
animale,inparticolare dellecarni,èindispensabile pergarantire la
tuteladellasalutedelconsumatore ;pertalemotivo^3iaspettimicrobio­
logicosonoallabasedinumerosi problemi nelsettoreu~ll'igiene,che
possonoavereconseguente sugliscambi .(problemadellemonelle).

-3-
Vengonopresentate dueproposte :unaintesaadefinire ,conuna
decisione delConsiglio ,principi generali perl'elaborazione ,nella
Comunità ,dinormenelsettoredellamicrobiologia ;l'altrachedisci­
plina,sottoformadimodificadelladirettiva7l/ll8/CEE,ilproblema
specifico deimacellidipollame,medianteladefinizione deimetodi
dicontrollo daimpiegare pergarantire laqualitàigienicadella
produzione ,inparticolare nell'ambitodell'impiegodelprocedimento
diraffreddamento dellecarcasse mediante immersione nell'acquacontro
corrente »
5«Notifica dellemalattie animali.
Ilprincipio dellanotifica dialcunemalattie contagiose èsancitodalle
direttive comunitarie relative agliscambieoccorreadottarelenorme
necessarie allacreazione diunsistemaarmonizzalo ,rapidoe.sicuro,che
garantisca unastrettacollaborazione traiservizidellaCommissione ele
amministrazioni degliStatimembri.
Questaprocedura ,cheformaoggettodiunaproporta didirettiva ,èimpor­
tanteaifinidellaliberacircolazione ,purevitandoirischidicontagio.
6.Direttiva delConsiglio concernente ilcontrollo deiresiduidiantibiotici
nellecarnifresche.
■ •
IlParlamento europeohasottolineato l'importanza delproblema deglianti­
bioticinellecarni. _
Lapresente proposta prevedeiprincipi perilcontrollo dell'assenzadei
residuid'antibiotici nellecarniadunlivellovalutabile e,inparticolare
l'onerefinanziario sostenuto ,almacello,dalprodotto eun'ispezione
comunitaria inloco,attaagarantire 1^applicazione uniformedella
direttiva nellaComunità .

-4-
7*Prorogaperdueannidell'azionedieradicelioneaccelerata della
tubercolosi ,della "brucellosi edellaleuccsidei"bovini.Ilsuccesso
deiprogrammi iniziali rendenecessaria vaiaprorogaperottenere la
completa eradicazione diquestemalattie eraggiungere cosìl'obiettivo
essenziale dellaprotezione dellasaluteumanaedellafluidità degli
scambi•Parmantenendosi entroilimitidelladotazione finanziaria
precedentemente decisa,ilfinanziamento comunitario perquestoperiodo
puòesserestimatoacirca35milionidiEcu.
8.Protezione dellegallineovaioleingabbia
Conformemente allarisoluzione delConsiglio del22luglio1980»èstato
elaborato unrapporto sullostatod'informazione attualmente disponibili
sullabasedelqualeunaproposta didirettiva tendeastabilire icriteri
miiixmiindispensabili perlaprotezione dellegallineovaioleinbatteria »
III.L'adozione diquestoinsiemediproposte sarebbeunimportante passoverso
ilconsolidamento dellaregolament azionecomunitaria .Vaperòribadita
lanecessità diapportarvi alcunicomplementi elaCommissione prosegue
isuoilavorialfineditrasmettere ,entroiterminiappropriati ,proposte di
direttiva delConsiglio concernenti :
–icomplementi dellaregolamentazione relativa airesiduidiantibiotici ;
–glialimenti medicamentosi ,qualenecessario complemento dellaproposta di
direttiva concernente lemedicineveterinarie ;
–misurediprotezione sanitarie (saluteanimale)all'importazione dapaesi
terzidioviniedicaprinivivinonchédiselvaggina ,perevitarela
propagazione dialcunemalattie perlequalilaregolamentazione comuni­
tariagiàprevededellegaranzie ;cheperònonsonogiuridicamente appli­
cabiliaiprodotti summenzionati ;
–glise,ubiintracomunitari eleimportazioni dapaesiterzidispermae
diovulifecondati diboviniesuini,perovviarealledifficoltà
sanitarie d'importazione dianimaliviviriproduttori dialcunipaesi
terziepreservare ilbestiame comunitario ;
–lemisurecomunitarie dilottacontrol'aftaepizootica ;
–legaranzie concernenti lamalattia diAujeszky negliscambiintracomunitari
disuinivivi;

IV.LaCommissione ricorda ohealcuneprecedenti proposte dovrannoessererapidamente
adottate ,inparticolare quelleconcernenti illatteelemodifiche della
direttiva n.ll/ll8/CEE(scambidipollame).
V.Apparechiarochel'assolvimento dituttiquesticompitidipreparazione
ediapplicazione ,resinecessari dall'azionedellaCommissione neisettori
veterinario ,zootecnico ediprotezione deglianimali,esigeunrafforzamento
urgentedeglieffettivi incaricati dell'elaborazione edelcontrollo della -
legislazione comunitaria .
Nellasuacomunicazione alConsiglio del6marzo1978(1),concernente il
programma delleattivitàneisettoriveterinario ,zootecnico edella
protezione deglianimali,nonchéglieffettivi necessari ali'espletamente di
questilavori,laCommissione avevavalutatoilfabbisogno totalea12posti
permanenti dicategoria Ae17postitemporanei dicategoria A(oltread
alcunipostidicategoria BeC)•
Nelquadrodellasuarichiesta dibilancio peril1979*laCommissione aveva
presentato unaprimarichiesta dirafforzamento deglieffetti(9postipermanenti
dicategoria Ae12postitemporanei dicategoria A).Aseguitoditale
richiestailConsiglio haconcesso 12postitemporanei fchesonostaticoperti.
Perquantoriguardai9postipermanenti ,dei32posticoncessi dalConsiglio
nelquadrodellarichiesta generaledellaCommissione ,3postisonostati
messiadisposizione deiserviziveterinari »
(l)cf.doc.R/567/78(AGRI173)(FIN154)del13marzo1978

6
Dei29postidicategoria À(permanenti etemporanei )ritenutinecessari per
l'espletamento deicompitiapprovati dalConsiglio ,iservizidellaCommissione
nehannoavuto15(3permanenti e12temporanei)® Ciòspiegairitardidi
gestione eledifficoltà nellosviluppodelleazionisollecitate dalConsiglio ,
inparticolare perquantoriguardalaprotezione deglianimali elazootecnica .
Consapevole delledifficoltà checiòdetermina aifinidiun'armonizzazione
indispensabile ,laCommissione presenterà urgentemente alConsiglio ,nel
quadrodellaprocedura dibilancio ,lasecondafasedirafforzamento dei
proprieffettivi secondoilfabbisogno espostonellacomunicazione del1978
enonancorasoddisfatto .Visarannoinclusiancheglieffettivi resi
necessari dainuoviimpegniassuntinelfrattempo ,compresalacreazione di
unpostoAperilavoridiricercascientifica inmateriadiprotezione degli
animali.