Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la Direttiva 93/53/CEE recante misure comunitarie minime di lotta contro talune malattie dei pesci»



Gazzetta ufficiale n. C 051 del 23/02/2000 pag. 0030 - 0031



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la Direttiva 93/53/CEE recante misure comunitarie minime di lotta contro talune malattie dei pesci" (2000/C 51/09) Il Consiglio, in data 29 settembre 1999, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 37 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale sulla in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione "Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente", incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del Relatore Muñiz Guardado, in data 16 novembre 1999. Il Comitato economico e sociale ha adottato l'8 dicembre 1999, nel corso della 368a sessione plenaria, con 113 voti favorevoli, 3 voti contrari e 2 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione 1.1. La Direttiva 93/53/CEE del Consiglio recante misure comunitarie minime di lotta contro talune malattie dei pesci(1) stabilisce i provvedimenti che gli Stati membri devono adottare qualora insorgano focolai di anemia infettiva del salmone (ISA). 1.2. Nel maggio 1998 si è registrato un focolaio di ISA in Scozia. L'attuazione di queste misure da parte delle competenti autorità scozzesi ha dimostrato che è possibile apportare dei miglioramenti in modo da garantire una lotta efficace contro la malattia ed al tempo stesso salvaguardare nella misura del possibile gli interessi degli allevamenti infetti. In tale prospettiva, miglioramenti possono essere ottenuti permettendo all'autorità competente di scaglionare l'obbligo di svuotare le aziende infette su di un determinato periodo di tempo, in funzione della situazione locale e nel rispetto degli obblighi generali di cui alla Direttiva 93/53/CEE. La presente proposta è destinata ad introdurre tali miglioramenti mediante la modifica dell'articolo 6 della direttiva. 1.3. Si ritiene inoltre che una politica di vaccinazione consentirebbe di combattere più efficacemente un focolaio di ISA. Attualmente la normativa non prevede tale possibilità. Occorre pertanto modificare i requisiti fissati dalla Direttiva 93/53/CEE in modo da prevedere una procedura che consenta la vaccinazione e ne precisi le condizioni (modifica dell'articolo 14 della direttiva). 2. Osservazioni sulla proposta di direttiva 2.1. Il Comitato economico e sociale considera positive le misure raccomandate dalla Commissione e accetta le modifiche proposte. 3. Osservazioni più generali di prospettiva Pur approvando le misure proposte di fronte ad una situazione di emergenza in determinate regioni, il Comitato sviluppa di seguito alcune osservazioni di prospettiva, soprattutto in relazione allo sviluppo di una politica sanitaria nel settore ittico connessa alla più generale tematica della sicurezza alimentare. 3.1. Il Comitato prende atto con preoccupazione del fenomeno epidemico (conosciuto in Norvegia 14 anni fa e ora esteso a Scozia e Canada, mentre è largamente presente in Asia); sulla trasmissibilità all'uomo nulla per il momento risulta, ma i dati delle perdite economiche hanno già raggiunto un'ampiezza impressionante (per il solo Canada 20 milioni di dollari l'anno). 3.2. Si rende pertanto necessaria una politica comunitaria integrata per i prodotti interessati, tale da garantire alti livelli di qualità e sicurezza delle aziende/paesi produttori indenni, con un controllo rigoroso delle importazioni e del movimento di pesce vivo e di uova, mettendo contemporaneamente in atto tutte le misure per arrestare la diffusione della malattia. In prospettiva andrebbe esaminata la messa a punto di un codice di buona pratica per l'allevamento del salmone e di altre specie allevate in acquacoltura, sempre al fine di una politica europea di qualità e sicurezza di prodotto. 3.3. Va tenuto presente che una campagna di vaccinazione, economicamente onerosa, anche quando può contribuire a prevenire l'insorgenza della malattia, rischia però di perpetuarne l'esistenza sul territorio, con la creazione di portatori asintomatici, molto rischiosi se esportati in paesi indenni. 3.4. Occorre una verifica preventiva, non solo a livello di laboratorio, dell'efficacia dei vaccini, anche per evitare la nascita di portatori sani, e occorre aumentare lo sforzo europeo di ricerca in questo campo e in campi connessi (nell'ambito del V Programma quadro RST, attraverso le azioni chiave sulla pesca, la fabbrica della cellula, nonché sulla salute e l'alimentazione). 3.5. Va altresì sviluppata una banca dati esaustiva a livello internazionale sulla salute ittica, coordinando tutte le informazioni disponibili a livello di industria e degli enti e laboratori nazionali preposti, sulle malattie, i patogeni e i parassiti, al fine di ristabilire la fiducia del pubblico e di gestire adeguatamente i rischi connessi. 3.6. Per quanto riguarda infine l'obbligo di immediato abbattimento ai fini di commercializzazione di tutti i pesci delle aziende infette, il provvedimento appare giustificato per bloccare la diffusione della malattia. Occorre però altresì che i processi di abbattimento, eviscerazione e distruzione dei resti avvengano sotto stretto controllo veterinario. 3.7. Un rapporto triennale sull'incidenza della malattia e la sua distribuzione dovrebbe essere sottoposto al CES e al Parlamento europeo, dando conto anche di eventuali forme di resistenza antimicrobica come indicato nel parere d'iniziativa del CES sulla resistenza agli antibiotici(2). Bruxelles, 8 dicembre 1999. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI (1) GU L 175 del 19.7.1993, pag. 23. (2) GU C 407 del 28.12.1998.