COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(93) 235 def. 
Bruxelles. \'L> iiuyyio IVJ'J.3 
Proposta nodlficata di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO (EURATOM) 
SPEDIZIONE DI SOSTANZE RADIOATTIVE 
NELL'AMBITO DELLA COMUNITÀ' EUROPEA 
(Presentata dalla Connissione ai sensi dell'articolo 119,2 
del Trattato CEEA) 
-i-
NOTA ESPLICATIVA 
Nella sessione del 21 aprile 1993, Il Parlanento europeo ha fornii lato II proprio parere su una proposta 
di regolanento del Consiglio (Euraton) sulle spedizioni di sostanze radioattive nell'ambito della 
Comunità europea. La proposta ò stata approvata dalla Conn Issi one il 4 dicembre 1992^) dopo aver 
preso in considerazione il parere fornulato dal Conltato economico e sociale il 25 novembre 1992^2^ su 
un progetto di proposta avanzata II 23 luglio 1992*3). 
La presente proposta modificata tiene conto degli enendanentl richiesti dal Parlamento europeo nella 
misura In cui la Commissione è stata In grado di accettarli. 
La Commissione ha accettato l'enendanento n. 4 che stabilisce espi leitamente che si possono effettuare 
controlli speciali sulle spedizioni radioattive, purché essi vengano condotti In nodo non 
discrininatorio (art. 3). 
Essa ha inoltre accettato l'emendamento n. 5 che chiarisce II significato di "smaltimento" (disposai) 
(cfr. art. 4(1) soltanto per la versione francese). La Commlssloen ha inoltre accettato di chiarire che 
il regolamento proposto lascia Impregiudicate le disposizioni esistenti al sensi del Capo VII -
Controllo di sicurezza del Trattato Euraton, lascia Impregiudicati gli obblighi derivanti dalla 
convenzione sulla protezione fisica delle materie nucleari, e in special nodo quelle riguardanti la 
notifica preventiva agli Stati attraverso I quali le naterie nucleari transiteranno (emendamenti n. 9 e 
l'emendamento di compromesso n. 15; vedasi 5° considerando, nuovo articolo 7,2 e 7,3). 
(1) C0M(92)520 def., GU C 397 del 31.12.1992 
(2) ... 
(3) SEC(92)1538 def. 
La Commissione ha accettato l'emendamento n. 11 riguardante le Informazioni che la Commissione deve 
fornire al Parlamento europeo (art. 8-nuovo), ed ha Inoltre accettato remondamento n. 12 sulle 
Informazioni che le autorità nazionali competenti si scambleranno nel quadro dell'art. 6. La 
Commissione ha Inoltre accettato di applicare II regolamento alle spedizioni effettuate dalla 
Commissione o per conto della stessa, come proposto dall'emendamento n. 13 (art. 7,4). La Commissione 
ha accettato l'emendamento di compromesso n. 16 che chiede di modificare il documento uniforme allegato 
al regolamento fornendo istruzioni sul nodo di compilare detto documento, e in specie di fornire 
informazioni sull'uso previsto delle sostanze e sulle operazioni di trasporto e le relative 
assicurazioni. 
La Commissione non ha potuto accettare l'enendanento n. 1, che propone che gli stati membri si 
conformino con lo Stato membro che ha adottato le misure più restrittive in questo campo. L'emendamento 
proposto costituirebbe di fatto un ostacolo alla corretta applicazione del principio ALARA 
(Mantenimento dell'esposizione al livello più basso ragionevoInente ottenibile) richiesto dall'art. 6 
della direttiva 80/836/Euratom. 
La Commissione non ha potuto accettare l'enendanento n. 2 che propone una moratoria sulle spedizioni di 
sostanze che possono avere un ruolo nella proliferazione nucleare, o Intese pot l'osportaziono, ad 
eccezione di quelle usate per scopi ledici, In attesa dell'adozione e dell'esecuzione del regolamento 
del Consiglio (CEE) sul controllo dell'esportazione di taluni beni e tecnologie a duplice uso e di 
alcuni prodotti e tecnologie nucleari, proposto dalia Connissione(4). Le sostanze radioattive che sono 
allo stesso tempo beni a duplice uso nel significato conferitogli dal documento C0M(92)317 def. sono 
soggette alle disposizioni del Capo VII Controllo di sicurezza del Trattato Euratom. Anche le "materie 
fissili speciali" di cui all'art. 197 del Trattato Euratom sono soggette alle disposizioni della 
convenzione di New York del 1980 sulla protezione fisica delle materie nucleari, alla quale aderiscono 
la Comunità e tutti I suoi Stati nenbrl. 
Tutti gli Stati nenbrl della Comunità hanno Inoltre sottoscritto II "Nuclear Suppliers Export 
Guidelines" (Orientamenti per I paesi esportatori di tecnologie nucleari), meglio noto come "London 
Guidelines" riguardante l'esportazione e la protezione fisica di dette naterie. La Commissione ritiene 
pertanto she attualmente venga esercitato un sufficiente control lo sul le sostanze radioattive In grado 
di svolgere un ruolo nella proliferazione nudeare che rende Ingiustificata la moratoria proposta per 
le spedizioni all'Interno della Conunltà. 
(4) C0M(92) 317 def. 
-3-
La Commissione non ha inoltre accettato l'emendamento n. 3 tendente a proibire II trasporto aereo delle 
sostanze radioattive ad eccezione di quelle destinate ad uso nedlco. Il regolamento ha l'obiettivo 
limitato di garantire che il detentore di sostanze radioattive sia noto alle competenti autorità in 
materia di radioprotezione del suo paese. La sicurezza del trasporto delle sostanze radioattive è 
garantita nel nondo dall'applicazione del regolanento per il trasporto sicuro dei materiali radioattivi 
elaborato dall'Agenzia Internazionale per l'energia atonica (IAEA). 
I regolamenti dell'IAEA sono Integrati nel più Importanti accordi Internazionali sul trasporto delle 
motel poi I co lose, dolio quali lo sostanzo radioattivo costituiscono un gtuppo. 
Per quanto riguarda specificamente II trasporto aereo, Il trasporto di sostanze pericolose per via 
aerea è regotanentato dall'ICAO (Organizzazione Internazionale dell'aviazione civile) che ha elaborato 
le "Istruzioni tecniche per II trasporto sicuro di sostanze pericolose per via aerea. Le istruzioni 
dell'ICAO vigono In tutti gli Stati nenbrl della Comunità e comprendono le disposizioni dei regolamenti 
dell'IAEA. 
-v-
Tutte le operazioni e le condizioni associate al trasporto di materie radioattive, quali la 
progettazione, la fabbricazione, la manutenzione e la preparazione di Imballaggi e la loro spedizione, 
movimentazione, trasporto e stoccaggio durante il trasporto, nonché la ricezione alla consegna di 
sostanze radioattive sono trattate dalla Commissione nel contesto del trasporto. Due comunicazioni 
della Commissione sul trasporto di materie radioattive nell'ambito della Comunità europea, accompagnate 
da relazioni sullo stesso argomento elaborate da gruppi di lavoro ad hoc dolla Commissiono, sono stati 
trasmessi al Consiglio ed al Parlamento europeo rispettivamente nel 1984(5) e nel 1989(6).. E' 
attualmente In corso di preparazlono una terza relazione sulla baso (lolla quale la Commissiono può 
identificare possibili azioni In questo canpo, che tengano conto delle attività che si svolyonu 
nell'ambito dell'IAEA. 
La Commissione non ha potuto accettare gli emendamenti n. 6 e n. 10 che propongono un coinvolgimene 
nell'applicazione del regolanento dei servizi della Commissione responsabili per l'applicazione dui 
Capo Vi "Approvvigionamento" e del Capo VII "Controllo di sicurezza del Trattato Euratom". Il 
regolamento tratta della protezione sanitaria, che forma oggetto del Capo III del Trattato Euratom, e 
deve essere applicato indipendentemente e In aggiunta alle disposizioni fissate negli altri Capi del 
suddetto Trattato. 
(5) C0M(84)233 def 
(6) SEC(89)801 def 
PROPOSTA MODIFICATA DI RI"GOt AMENTO PIl:_CONSIGl IO (FURAIOM) 
SUI II SPEDI/IONI DI SOSTANZE RAD10AT1 IVI' Nili 'AMBITO DEI I A COMUNI IA' I URnPI A 
(l'i ostiniate) dalla Commis:; loi in al solisi dui l'ait IH./ dui h at tato i:HA) 
Testo originale Testo modificato 
(5* considerando, nuovo) 
consldorando che materie fissi 11 speciali quali quelle 
definite dall'articolo 197 del Trattato Euratom sono 
soggette alle disposizioni dei Capo VII - Controllo di 
sicurezza di dotto Trattato e che il trasporto di tali 
materie è soggetto alla convenzione Internazionale 
sulla protezione fisica delle naterie nucleari (IAEA, 
1980). 
Articolo 3 Articolo 3 
Le operazioni di controllo effettuate ai sensi della legi­
slazione comunitaria o nazionale nel caso di spedizioni 
dì sostanze radioattive non assumeranno la forma di 
controllo alle frontiere, ma verranno condotte soltanto 
nel contesto di controlli di routine effettuati in modo 
non discriminatorio sul territorio di uno Stato membro. Le operazioni di controllo effettuate ai sensi della 
legislazione comunitaria o nazionale nel caso di 
spedizioni di sostanze radioattive non assumeranno la 
forma di controllo alle frontiere, ma verranno 
condotte soltanto nel contesto di controlli di routine 
o di controlli speciali effettuati In modo non 
discriminatorio sul territorio di uno Stato membro. 
Articolo 6 Articolo 6 
Le autoriti compete-nti degli Stati membri collaboreranno 
per assicurare l'applicazione del presente regolamento 
per quanto riguarda le spedizioni di sostanze radioattive. le autorità competenti dogli Stati membi i 
collaboreranno per assicurare l'applicazione del 
presente regolamento per quanto riguarda le spedizioni 
di sostanze radioattive. 
Questa collaborazione può' Includere lo scambio di 
Informazioni sul numero di spedizioni e sulla quantità 
singola più elevata di ciascun radionuclide consegnato 
a ciascun destinatario. 
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Al I I..uhi / 
Articolo 7 
1. Il presente regolamento lascia impregiudicati gli ob­
blighi risultanti dalla direttiva 92/3/Euratom. 
2. Il presente regolamento non si applica alle spedi­
zioni di sostanze radioattive effettuate: 
-- tra le sedi, ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 2 del 
trattato ; 
— dalla Commissione, oppure su domanda di quest'ul­
tima nel quadro del suo compito in virtù del titolo 
secondo, capo VII del trattato. 1. Il (Hosonto t isolamento lascia Impiog ludleatI *j I I 
obblighi risultanti dalla direttiva '.jVY.J/l.ut atom. 
7. Il presente regolamento lascia Impregiudicati gli 
obb11ghI M suItant l_ da_l__Capo VU -_ Control lo di 
sicuro/za dol It at tato Eut atom. 
3. il presente regolamento lascia impregiudicati gli 
obblighi risultanti dalla convenzione sulla 
protezione fisica delle materie nucleari, in specie 
quelli comportanti l'obbligo di informare 
preventivamente gli Stati attraverso I quali detto 
materiale nucleare dovrà transitare. 
Articolo 8 (nuovo) 
Ogni due anni, e per la prima volta il 31 maggio 1995. 
gli Stati mombrl Invioranno alla Commissione tela/Ioni 
sull'applicazione di quanto precede. 
Sulla base di dette relazioni, la Commissione 
preparerà un resoconto sommario per il Parlamento 
europeo, per :M '-Consiglio e .per II "Comitato economico 
o sociale. 
11 vecchi o arti colo 8 *di venta 
articolo 9. 
ALLEGATO 
«JIM 1)1/IONI DI SOSTAN/l RADIOA1 I IVI. NI LI 'AMBII U 1)11.1 A COMUNI I A* I UIUHM A 
Documento uniformo al son:, I dol rogol amonto riol Consiglio (lui atom) n... 
Nota 
il destinatario delle sostanze radioattive compilerà le caselle da 1 a 7 e Invlerà II presente 
modulo alle autorità competenti del proprio Stato membro. 
l'autorità competente che certifica la dichiarazione del destinatario compilerà la casella 8 e 
rinvierà 11 presente nodulo al destinatario. 
la casella 6 verrà usata dal destinatario per qualsiasi Informazione aggiuntiva, quale: 
uso previsto dolio sostan/o radioattivo. 
Informazione sulle operazioni di traspot to riguardante la spodizione e le relativo 
assicurazioni. 
DICHIARAZIONE PER UNA SPEDI­
ZIONE SINGOLA DICHIARAZIONE PER PIÙ DI UNA 
SPEDIZIONE • • 
2. DESTINATARIO DELLE SOSTANZE RADIOATTIVE 
Luogo di destinazione delle sostanze radioattive 
Persona responsabile 
3. IL DESTINATARIO È SOGGETTO A 
3.1. NOTIFICA • 
Notifica effettuata 
il (data) 
Luogo 
* (iioiiir ilrll'iiHKiil 1 < OIIIJ» l< m< ) 3.2. AUTORIZZAZIONE • 
Autorizzazione rilasciata da (nome del-
i'autoriti competente) 
U (data) 
I Uovo 
3.3. Attiviti massima e principali radionudidi diati nella notifica/autorizzazione 
-J& 
4 DESCRIZIONE DELLE SOSTANZE RADIOATTIVE DA SPEDIRE 
4.1. Attiviti massima e principali radionuclide 
5. DETENTORE DELLE SOSTANZE RADIOATTIVE 
6. INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI 
DICHL\RAZIONE DEL DESTINATARIO 
Si certifica che le informazioni fornite sopra sono esatte. 
Data: 
Nome: 
Firma: 
8. CERTIFICAZIONE DELLE AUTORITÀ COMPETENTI 
Nome: Data di scadenza della dichiarazione 
certificata 
Indirizzo: 
Data: .. 
Timbro: 
Firma: 

J 
ISSN 0254-1505 
COM(93) 235 def. 
DOCUMENTI 
rr is H 
N. di catalogo : CB-CO-93-265-IT-C 
ISBN 92-77-56154-8 
Ufficio delle pubblicazioni uffîciali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo