N.C201/48 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 26.7.93
ParereinmeritoallapropostadidecisionedelConsigliorelativaallaconclusionediun
accordodicooperazioneperlaprotezionecontrol'inquinamentodellecosteeacque
dell'Atlanticonord-orientale (M
(93/C201/16
IlConsiglio,indata12febbraio1993,hadeciso,conformemente aldispostodell'arti­
colo130SdelTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareil
Comitatoeconomicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Ambiente,salutepubblicaeconsumo»,incaricatadipreparareilavoriin
materia,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelRelatoreMargalef
Masia,indata4maggio1993.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoil26maggio1993,nelcorsodella306asessione
plenaria,con93votifavorevoli,7contrarie6astensioni,ilseguenteparere.
1.Introduzione 2.Osservazionigenerali
2.1.IlComitatoeconomicoesocialedelleComunità
europeeformulaunparerefavorevoleallapropostadi
decisionedelConsigliorelativaallaconclusionediun
accordodicooperazioneperlaprotezionecontrol'in­
quinamentodellecosteeacquedell'Atlanticonord­
orientale.1.1.Unadelleconseguenzeprincipalidell'entratain
vigoredell'Attounicoèstatal'apparizionedeinuovi
settoridicompetenzaperlaComunità.Ilsusseguirsi
deglieventihaportatolaComunità,cheneiprimi
annisieraoccupataquasiesclusivamente diproblemi
attinentiagliscambi,all'agricoltura,aitrasportiein
partealsettoresociale,aconfrontarsiconaltritemi
qualilacoesioneeconomicaesociale,lenuovetecnolo­
gieeadaffrontareconmoltoimpegnolequestioni
ambientali.Gliincidentisubitidallepetroliereinmare
mettonoinevidenzalanecessitàdicontaresuadeguati
meccanismidiprotezionedell'ambientemarino.2.2.L'accordodiLisbonavienegiudicatopositiva­
mente.Ivariarticolianalizzanoinprofonditàidiversi
strumentinecessarialgiornod'oggiperaffrontarei
problemidell'inquinamentodelleacquesuscalainter­
nazionale(prevenzione,pianificazione ,coordinamento ,
soluzioni,ecc.). 1.2.Intalecontesto,edicapitaleimportanzafissare
l'obbligoperleimbarcazionichetrasportanomerci
pericoloseoinquinantidiseguiredeterminaterotte,
fissateconformemente allepiùrigorosemisuredisicu­
rezzatecnicamentepossibili.2.3.Intalsensoappareparticolarmente indicativoil
riferimento,contenutoalpunto2dellarelazione,alla
RisoluzionedelConsigliodel26giugno1978cheistitui­
sceunprogrammad'azioneinmateriadicontrolloedi
riduzionedell'inquinamento marinodaidrocarburiin
lineacongliobiettivicomunitariinmateriadiambiente
definitiall'articolo130SdelTrattatoCEE.1.3.Perquestomotivo,ilComitatoinvitagliStati
membriaconcertarsiadeguatamente ,secondoleproce­
durecomunitarie econl'aiutodellaCommissione ,allo
scopodipresentareall'Organizzazione marittimainter­
nazionalelenecessariepropostecheprevedanoanche
leeventualimodificheaglistrumentigiuridiciinterna­
zionali(ConvenzioniSolas,Marpol,ecc.).
1.4.Sarebbepiùopportunoinquadrareiltemapiù
vastodellasicurezzamarittimanelparereincorso
dielaborazionesultema«Unapoliticacomunesulla
sicurezzadeimari»(2).2.4.Leconvenzioniinternazionalisonoglistrumenti
adeguatiperpromuoverelacooperazionetradiversi
paesi.Nelsettoreinquestione,laConvenzioneinterna­
zionaledel1990sullacooperazione ,lapreparazione e
lalottaall'inquinamento daidrocarburi (OPRC—90)
sottolineaespressamente ,all'articolo10,l'opportunità
dipromuoverelacooperazione alivelloregionalecome
azioneefficaceepraticadatochel'inquinamento dei
mari,speciequelloaccidentale,èunproblemache
riguardapaesidiunastessaareageografica .
(!)GUn.C56del26.2.1993,pag.13.
(2)Doc.COM(93)66def.2.5.L'AccordodiLisbonacompletalemisurecomu­
nitariedilottacontrol'inquinamento accidentaledel

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2.8.Ledisposizionifinanziariedell'accordosono
equeeadeguatamenteripartite.
2.9.IlComitatoproponetuttaviacheilcontributo
volontariodellaComunitàsiatriennaleanzichéannua­
le,alfinedigarantireilcorrettofunzionamento del
Centrointernazionale .mare:ilMarBaltico,ilMaredelNordeilMediterraneo
sonogiàtutelatidarelativistrumentigiuridici(rispetti­
vamentelaConvenzionediHelsinki,l'AccordodiBonn
elaConvenzionediBarcellona)mentretutt'ogginon
esisteunostrumentodiprotezionedell'Atlanticosetten­
trionale;l'AccordodiLisbonapuòcolmareadeguata­
mentetalelacuna.
2.6.L'inclusionenell'accordodelleacqueterritoriali
marocchinerappresentaunulteriorefattoredisicurezza
marittimaediprotezioneincasodiincidentealla
frontierameridionaledellaComunità.
2.7.Perlostessomotivosivalutapositivamente
l'inclusionedegliarcipelaghidell'Atlantico.2.10.IlComitatoraccomandalarapidaratificadel­
l'accordodapartedellaComunitàedegliStatimembri
ondeconsentirel'avviodeilavoridelCentroecomple­
tareilsistemadiprotezionedituttelecosteeleacque
europee.
FattoaBruxelles,il26maggio1993.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN
ALLEGATO
alpareredelComitatoeconomicoesociale
Emendamentorespinto
Nelcorsodeldibattitoèstatoesaminatoerespintoilseguenteemendamento,cheharicevutopiùdel25%deivoti:
Sopprimereipunti1.2,1.3e1.4esostituireconquantosegue:
«1.2.IlCESesprimepreoccupazionesulproblemadeltrasportosicurodimercinociveepericoloseall'interno
dellaComunità.Ataleriguardo,rimandaalparereelaboratoinmeritoallapropostadidirettivasulle
condizioniminimenecessarieperlenavicheentranoneiportimarittimidellaComunitàocheneesconoe
chetrasportanomercipericoloseoinquinantiincolli(ottobre1989,GUn.C329,pag.20)eriesamineràla
questioneprossimamentenell'ambitodelpareresullacomunicazione 'Unapoliticacomunesullasicurezzadeimari'.»
Motivazione
Evidente.
Esitodellavotazione
Votifavorevoli :23,voticontrari:61,astensioni :2.