relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di conferenza delle parti contraenti della convenzione sulla raccolta, il deposito e il ritiro dei rifiuti durante la navigazione sul Reno e sulle vie navigabili interne (CDNI) in riferimento all'adozione della risoluzione volta a estendere il divieto di scarico delle acque reflue domestiche alle navi adibite alla navigazione interna che trasportano tra 12 e 50 passeggeri

RELAZIONE

1.Oggetto della proposta

La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di conferenza delle parti contraenti della convenzione sulla raccolta, il deposito e il ritiro dei rifiuti durante la navigazione sul Reno e sulle vie navigabili interne (CDNI) in riferimento alla prevista adozione della risoluzione volta a estendere il divieto di scarico delle acque reflue domestiche alle navi adibite alla navigazione interna che trasportano più di 12 passeggeri o delle navi da passeggeri cabinate con più di 12 posti letto.

2.Contesto della proposta

2.1.CDNI

La convenzione sulla raccolta, il deposito e il ritiro dei rifiuti durante la navigazione sul Reno e sulle vie navigabili interne (CDNI), sottoscritta a Strasburgo il 9 settembre 1996, definisce il quadro giuridico per la raccolta, il deposito e il ritiro dei rifiuti prodotti durante la navigazione sul Reno e su altre vie navigabili. In seguito alla ratifica da parte di tutti gli Stati firmatari, la CDNI è entrata in vigore il 1º novembre 2009. Ne fanno parte cinque Stati membri dell'UE (Belgio, Francia, Germania, Lussemburgo e Paesi Bassi) e la Svizzera.

La conferenza delle parti contraenti della CDNI è l'organo responsabile di monitorare l'applicazione delle disposizioni della CDNI, dotato di competenze normative per le questioni legate alla navigazione interna per quanto riguarda i rifiuti sul Reno e su altre vie navigabili interne e si compone di rappresentanti delle parti contraenti della CDNI. La conferenza si riunisce annualmente e adotta le risoluzioni della CDNI. Ciascuna delle parti contraenti dispone di un voto e le decisioni sono adottate all'unanimità. Le risoluzioni sono giuridicamente vincolanti per le parti contraenti in conformità agli articoli 14 e 19 della CDNI. L'Unione europea non è parte contraente della CDNI.

2.2.L'atto previsto della CDNI

Nella sua riunione del 22 giugno 2021, la conferenza delle parti contraenti della CDNI sarà chiamata ad adottare una risoluzione volta a estendere il divieto di scarico delle acque reflue domestiche alle navi adibite alla navigazione interna che trasportano più di 12 e meno di 50 passeggeri e delle navi da passeggeri cabinate con più di 12 e meno di 50 posti letto e che rientrano nell'ambito di applicazione della CDNI.

La risoluzione riguarda tutte le navi adibite alla navigazione interna che trasportano tra 12 e 50 passeggeri e tutte le navi da passeggeri cabinate con più di 12 e meno di 50 posti letto messe in servizio successivamente al 30.12.2008. La questione riguarda i requisiti ambientali e tecnici per le navi adibite alla navigazione interna.

A norma dell'allegato II, articolo 9.01, paragrafo 3, della CDNI, lo scarico di acque reflue domestiche è vietato:

1)alle navi da crociera con più di 50 posti letto e

2)alle navi da passeggeri autorizzate al trasporto di più di 50 passeggeri.

Il progetto di risoluzione estende tale divieto alle navi adibite alla navigazione interna che trasportano tra 12 e 50 passeggeri e alle navi da passeggeri cabinate con più di 12 e meno di 50 posti letto. Il divieto di scarico delle acque reflue è legato all'obbligo, per le parti contraenti della CDNI, di installare punti di raccolta per le acque reflue domestiche lungo le vie navigabili all'interno del loro territorio.

Le disposizioni del progetto di risoluzione aumenterebbero la coerenza con i requisiti tecnici stabiliti dal diritto dell'UE.

La CDNI disciplina l'esercizio delle navi per quanto riguarda lo scarico di acque reflue nell'ambito della tutela dell'ambiente. I requisiti tecnici riferiti alle navi adibite alla navigazione interna sono disciplinati dalla direttiva (UE) 2016/1629 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 settembre 2016, che stabilisce i requisiti tecnici per le navi adibite alla navigazione interna, che modifica la direttiva 2009/100/CE e che abroga la direttiva 2006/87/CE. La direttiva (UE) 2016/1629 stabilisce le disposizioni dell'Unione relative ai requisiti tecnici necessari per garantire la sicurezza delle imbarcazioni che navigano sulle vie navigabili interne tenendo conto dello scafo delle navi. L'allegato II della direttiva fa riferimento alle norme tecniche per le navi adibite alla navigazione interna (ES-TRIN), stabilite dal Comitato europeo per l'elaborazione di norme per la navigazione interna (CESNI). Nell'allegato II della direttiva (UE) 2016/1629 è incluso un riferimento alla più recente norma ES-TRIN 2019/1.

A norma dell'articolo 19.14 della norma ES-TRIN 2019/1, le navi da passeggeri devono essere equipaggiate di serbatoi di raccolta delle acque reflue domestiche conformi al paragrafo 2 del medesimo articolo o di adeguati impianti di trattamento delle acque reflue conformi al capitolo 18 della norma ES-TRIN 2019/1. Tale requisito si applica a tutte le navi da passeggeri che trasportano più di 12 passeggeri, ma tenendo conto delle disposizioni transitorie indicate di seguito.

1.Per le navi cabinate con un massimo di 50 posti letto e per le navi per escursioni giornaliere con capacità massima di 50 passeggeri: il requisito relativo al serbatoio o all'impianto di trattamento delle acque reflue non si applica alle navi già in servizio anteriormente all'1.1.2006.

2.Per le navi cabinate con più di 50 posti letto: il requisito relativo al serbatoio o all'impianto di trattamento delle acque reflue è già applicato.