COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, 17.9.2018 COM(2018) 629 final RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO 11a RELAZIONE FINANZIARIA DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO



sul FONDO EUROPEO AGRICOLO PER LO SVILUPPO RURALE (FEASR) ESERCIZIO FINANZIARIO 2017



Indice 1.Procedura di bilancio 1.1.Quadro finanziario 1.2.Progetto di bilancio (PB) 2017 1.3.Adozione del bilancio 2017 1.4.Adozione dei bilanci rettificativi 2.Gestione degli stanziamenti 2.1.Gestione degli stanziamenti d’impegno 2.1.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR 2.1.2.Assistenza tecnica 2.2.Gestione degli stanziamenti di pagamento 2.2.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR 2.2.2.Assistenza tecnica 3.Esecuzione del bilancio 2017 del FEASR 3.1.Esecuzione degli stanziamenti d’impegno 3.1.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR 3.1.2.Assistenza tecnica 3.2.Esecuzione degli stanziamenti di pagamento 3.2.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR

3.2.2.Assistenza tecnica 3.3.Analisi delle spese dichiarate per misura 3.4.Esecuzione dei programmi FEASR 3.4.1.Periodo di programmazione 2007-2013 3.4.2.Periodo di programmazione 2014-2020 1. Procedura di bilancio 1.1. Quadro finanziario La spesa per lo sviluppo rurale nel 2017 è stata finanziata nell’ambito di due quadri finanziari pluriennali (QFP): 2007-2013 e 2014-2020. Il quadro finanziario 2014-2020 è stabilito dal regolamento (UE) n. 1311/2013 del Consiglio. La dotazione per lo sviluppo rurale e la dotazione per le spese connesse al mercato e i pagamenti diretti in seguito all’adeguamento tecnico annuale del QFP sono presentate nella tabella 1. Tabella 1 – Quadro finanziario 2014-2020 RUBRICA 2. In milioni di EUR; prezzi correnti Crescita sostenibile: risorse naturali 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTALE 49 857 64 692 64 262 60 191 60 267 60 344 60 421 di cui: - sviluppo rurale a), b), c), d), e) 5 299 18 184 18 684 14 371 14 381 14 691 14 709 - spese connesse al mercato e aiuti diretti, a), b), c), d) 43 778 44 190 43 950 44 146 44 162 43 880 43 888 a) In seguito al trasferimento netto di 351,9 milioni di EUR tra FEAGA e FEASR per l’esercizio 2014 (cfr. nota f per i dettagli) b) In seguito al trasferimento netto di 51,6 milioni di EUR tra FEAGA e FEASR per l’esercizio 2015 (cfr. nota f per i dettagli) c) In seguito al trasferimento netto di 28 milioni di EUR tra FEAGA e FEASR per gli esercizi 2014-2020 (cfr. nota f per i dettagli) d) In seguito al trasferimento netto di 4 313,6 milioni di EUR tra FEAGA e FEASR per gli esercizi 2015-2020 (cfr. nota f per i dettagli) e) In seguito alla riprogrammazione della dotazione FEASR per il 2014, per effetto dell’applicazione dell’articolo 19 del regolamento (UE) n. 1311/2013 (QFP), un importo complessivo di 8 705 milioni di EUR dedotto dagli impegni del 2014 è stato equamente ripartito tra gli impegni per il 2015 e per il 2016 f) I trasferimenti allo sviluppo rurale (FEASR) di cui alle precedenti note da a) a d) si riferiscono: a 4 milioni di EUR trasferiti ogni anno per l’intero periodo 2014-2020 dal settore del cotone (EL) a norma dell’articolo 66, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013; a 296,3 milioni di EUR stabiliti per l’aggiustamento volontario trasferito per l’esercizio 2014 (UK) a norma dell’articolo 10 ter e 10 quater, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 73/2009; a 51,6 milioni di EUR per importi non spesi trasferiti ogni anno per gli esercizi 2014 e 2015 (SE e DE) a norma degli articoli 136 e 136 ter del regolamento (CE) n. 73/2009; e a 4 313,6 milioni di EUR per la riduzione dei pagamenti e la flessibilità tra i pilastri a norma dell’articolo 7, paragrafo 2, e dell’articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013 1.2. Progetto di bilancio (PB) 2017 Il progetto di bilancio (PB) 2017 è stato adottato dalla Commissione e proposto all’autorità di bilancio il 18 luglio 2016. Il progetto di bilancio includeva 1 280 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento a favore del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) per il periodo di programmazione 2007-2013. Non sono stati richiesti stanziamenti d’impegno per l’anno 2017 dato che il periodo di programmazione 2007-2013 si è concluso alla fine del 2013. Per il periodo di programmazione 2014-2020 il PB 2017 comprendeva 14 360 milioni di EUR in stanziamenti d’impegno e 9 926 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento. Il Consiglio e il Parlamento europeo hanno adottato la propria posizione sul progetto di bilancio 2017 rispettivamente il 12 settembre 2016 e il 26 ottobre 2016. Si è reso necessario convocare il comitato di conciliazione, che ha concordato un testo comune entro il termine di 21 giorni prestabilito. Il testo comune è stato approvato dal Consiglio il 29 novembre 2016 e dal Parlamento europeo il 1° dicembre 2016. 1.3. Adozione del bilancio 2017 Per quanto riguarda il FEASR, il bilancio 2017 adottato il 1° dicembre 2016 era identico alla proposta iniziale della Commissione.

Tabella 2 Bilancio 2017 adottato Voce di bilancio Stanziamenti d’impegno Stanziamenti di pagamento (EUR) (EUR) 2007-2013 05.040501 (Programmi di sviluppo rurale) - 1 280 000 000 05.040502 (Assistenza tecnica operativa) - - 2014-2020 05.046001 (Programmi di sviluppo rurale) 14 337 026 697 9 902 000 000 05.010404 (Assistenza tecnica non operativa) 4 910 000 4 910 000 05.046002 (Assistenza tecnica operativa) 18 522 000 19 022 443 1.4. Adozione dei bilanci rettificativi Nel bilancio rettificativo n. 6, gli stanziamenti di pagamento del FEASR 2007-2013 sono stati diminuiti di 780 milioni di EUR e gli stanziamenti d’impegno per l’assistenza tecnica sono stati diminuiti di 1,5 milioni di EUR. Tabella 3 Bilancio 2017 dopo le rettifiche Voce di bilancio Stanziamenti d’impegno Stanziamenti di pagamento (EUR) (EUR) 2007-2013 05.040501 (Programmi di sviluppo rurale) - 500 000 000 05.040502 (Assistenza tecnica operativa) - - 2014-2020 05.046001 (Programmi di sviluppo rurale) 14 337 026 697 9 902 000 000 05.010404 (Assistenza tecnica non operativa) 4 910 000 4 910 000 05.046002 (Assistenza tecnica operativa) 17 022 000 19 022 443 2. Gestione degli stanziamenti 2.1. Gestione degli stanziamenti d’impegno 2.1.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR Per quanto riguarda gli stanziamenti d’impegno, il bilancio votato nel 2017 ammontava a 14 337 milioni di EUR, relativi ai programmi 2014-2020. Il bilancio 2017 non includeva alcuno stanziamento d’impegno per i programmi del FEASR 2007-2013. Tabella 4 Gestione degli stanziamenti d’impegno nel 2017 – FEASR Voce di bilancio 05.040501 (EUR) Voce di bilancio 05.046001 (EUR) Stanziamenti all’inizio del 2017 - 14 337 026 697 Stanziamenti disponibili nel 2017 - 14 337 026 697 Stanziamenti utilizzati nel 2017 - 14 337 026 697 2.1.2. Assistenza tecnica L’articolo 51, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1305/2013 sancisce che il FEASR può utilizzare fino allo 0,25% della propria dotazione annuale per finanziare, su iniziativa della Commissione, azioni di assistenza tecnica. Nel bilancio 2017 l’importo inizialmente disponibile a tal fine era pari a 4,9 milioni di EUR per l’assistenza tecnica non operativa e a 18,5 milioni di EUR per l’assistenza tecnica operativa. Quest’ultimo importo è stato ridotto di 1,5 milioni di EUR dal bilancio rettificativo n. 6. 2.2. Gestione degli stanziamenti di pagamento 2.2.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR

Per i programmi di sviluppo rurale 2014-2020, gli stanziamenti di pagamento del bilancio votato nel 2017 sono stati pari a 9 902 milioni di EUR. Inoltre, le entrate con destinazione specifica disponibili, riscosse nel corso dell’anno, sono state pari a 14,0 milioni di EUR. Gli stanziamenti di pagamento sono stati rafforzati con il trasferimento di 3,0 milioni di EUR dalla linea relativa all’assistenza tecnica, con lo storno di fine anno per un importo di 567,7 milioni di EUR e con il trasferimento di 110,0 milioni di EUR di entrate con destinazione specifica dal FEASR 2007-2013 al fine di coprire interamente le dichiarazioni di spesa degli Stati membri del terzo trimestre del 2017. Tenendo conto di tutti i trasferimenti, l’importo complessivo degli stanziamenti di pagamento disponibili nel 2017 è stato di 11 069,9 milioni di EUR. In totale, nel 2017, 11 051,8 milioni di EUR di stanziamenti di pagamento sono stati utilizzati e 18,1 milioni di EUR di entrate con destinazione specifica sono stati automaticamente riportati al 2018. Per i programmi di sviluppo rurale 2007-2013, gli stanziamenti di pagamento del bilancio votato nel 2017 sono stati pari a 1 280 milioni di EUR. Inoltre, le entrate con destinazione specifica disponibili, riportate dal 2016 o riscosse nel corso dell’anno, sono state pari a 497,2 milioni di EUR. Il bilancio rettificativo n. 6 ha ridotto gli stanziamenti di pagamento di 780 milioni di EUR. Essi sono stati inoltre ridotti da due traferimenti alla linea di bilancio per i programmi FEASR 2014-2020, per un totale di 583,2 milioni di EUR. Alla fine dell’anno, l’importo complessivo degli stanziamenti di pagamento disponibili nel 2017 ammontava a 413,8 milioni di EUR. Di questo importo, 43,1 milioni di EUR sono stati utilizzati e 370,7 milioni di EUR di entrate con destinazione specifica sono stati automaticamente riportati al 2018. Tabella 5 Gestione degli stanziamenti di pagamento nel 2017 (EUR) FEASR (2014-2020) Voce di bilancio - 05.046001 Stanziamenti all’inizio del 2017 9 902 000 000 Trasferimento dal FEASR (2007-2013) 473 190 882 Trasferimento dalla linea di assistenza tecnica del FEASR 2014-2020 3 000 000 Storno di fine anno 567 662 308 Entrate con destinazione specifica riscosse nel 2017 14 029 057 Trasferimento di entrate con destinazione specifica dal FEASR 2007-2013 110 000 000 Stanziamenti disponibili nel 2017 11 069 882 247 Stanziamenti utilizzati nel 2017 11 051 784 091 FEASR (2007-2013) Voce di bilancio - 05.040501 Stanziamenti all’inizio del 2017 1 280 000 000 Trasferimento al FEASR (2014-2020) -473 190 882 Trasferimento alla linea 05.087706 -182 967 Bilancio rettificativo -780 000 000 Entrate con destinazione specifica riportate dal 2016 12 134 265 Entrate con destinazione specifica riscosse nel 2017 485 027 166 Trasferimento di entrate con destinazione specifica al FEASR 2014-2020 -110 000 000 Stanziamenti disponibili nel 2017 413 787 582 Stanziamenti utilizzati nel 2017 43 121 731 2.2.2. Assistenza tecnica Per quanto riguarda l’assistenza tecnica FEASR, il totale degli stanziamenti di pagamento del bilancio 2017 è stato pari a 23,9 milioni di EUR. 3,0 milioni di EUR sono stati trasferiti alla linea dei programmi FEASR 2014-2020 al fine di coprire interamente le dichiarazioni di spesa degli Stati membri del terzo trimestre del 2017. Gli stanziamenti di pagamento finali sono stati pari a 20,9 milioni di EUR. 3. Esecuzione del bilancio 2017 del FEASR 3.1. Esecuzione degli stanziamenti d’impegno 3.1.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR L’importo totale degli stanziamenti d’impegno disponibili nel bilancio 2017 per i programmi FEASR 2014-2020 (14 337,0 milioni di EUR), è stato impegnato. La tabella 6 mostra, per ogni Stato membro, la ripartizione stabilita con regolamento (UE) n. 1305/2013, modificato da ultimo dal regolamento delegato (UE) 2018/162 della Commissione, e gli importi impegnati nel 2017. Tabella 6 Regolamento (UE) n. 1305/2013 (come modificato) rispetto agli importi impegnati alla fine del 2017 Voce di bilancio: 05.046001 (EUR) SM Regolamento (UE) n. 1305/2013 Importi impegnati nel 2017 Ripartizione 2017 (a) (b) AT 562 467 745 562 467 745 BE 97 175 076 97 175 076 BG 340 409 994 340 409 994 CY 18 894 801 18 894 801 CZ 344 509 078 344 509 078 DE 1 404 073 302 1 404 073 302 DK 144 868 072 144 868 072 EE 122 865 093 122 865 093 ES 1 185 553 005 1 185 553 005 FI 340 009 057 340 009 057 FR 1 665 777 592 1 665 777 592 GR 703 471 245 703 471 245 HR 282 342 500 282 342 500 HU 488 620 684 488 620 684 IE 313 007 411 313 007 411 IT 1 493 380 162 1 493 380 162 LT 230 451 686 230 451 686 LU 14 366 484 14 366 484 LV 155 139 289 155 139 289 MT 13 914 927 13 914 927 NL 118 357 256 118 357 256 PL 1 192 025 238 1 192 025 238 PT 579 806 001 579 806 001 RO 1 186 544 149 1 186 544 149 SE 249 386 135 249 386 135 SI 119 684 133 119 684 133 SK 215 356 644 215 356 644 UK 754 569 938 754 569 938 Totale 14 337 026 697 14 337 026 697 3.1.2. Assistenza tecnica Per il periodo di programmazione 2014-2020 l’importo degli stanziamenti d’impegno per l’assistenza tecnica operativa nel bilancio 2017 è stato pari a 18,5 milioni di EUR. Quest’ultimo importo è stato ridotto di 1,5 milioni di EUR dal bilancio rettificativo n. 6. La tabella 7 indica gli stanziamenti d’impegno disponibili per l’assistenza tecnica operativa utilizzati nel 2017. La parte più cospicua riguarda la Rete europea per lo sviluppo rurale e il partenariato europeo per l’innovazione. Tabella 7 Assistenza tecnica – Esecuzione degli stanziamenti d’impegno Voce di bilancio: 05.046002 (EUR) Descrizione Importo impegnato Rete europea per lo sviluppo rurale 5 023 899 Partenariato europeo per l’innovazione 2 687 741 Tecnologie dell’informazione* 2 257 024 Rete europea di valutazione 1 925 113 Audit e controlli 668 574 Corpo di solidarietà 500 000 Banca dati sull’agricoltura biologica 115 000 Totale 13 177 350 * compresi i centri di competenza per la banda larga. 3.2. Esecuzione degli stanziamenti di pagamento

3.2.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR Per il periodo di programmazione 2014-2020 sono stati utilizzati tutti gli stanziamenti di pagamento disponibili nel bilancio 2017 (9 902,0 milioni di EUR). Inoltre, alla fine dell’anno è stato necessario un rafforzamento per consentire il pieno rimborso delle spese dichiarate dagli Stati membri. I seguenti traferimenti hanno incrementato gli stanziamenti di pagamento disponibili per il FEASR 2014-2020: 473,2 milioni di EUR dal bilancio 2017 del FEASR 2007-2013, 110,0 milioni di EUR di entrate con destinazione specifica dal FEASR 2007-2013, 3,0 milioni di EUR dall’assistenza tecnica operativa del FEASR 2014-2020, 567,7 milioni di EUR dallo storno di fine anno. In totale, entro la fine del 2017 sono stati utilizzati 11 051,8 milioni di EUR, su 11 069,9 milioni di EUR di stanziamenti di impegno disponibili dopo i trasferimenti. Per il periodo di programmazione 2007-2013 sono stati eseguiti pagamenti per 43,1 milioni di EUR rispetto agli iniziali 1 280 milioni di EUR di stanziamenti di pagamento disponibili nel bilancio e ai 497,2 milioni di EUR disponibili come entrate con destinazione specifica. Il bilancio rettificativo n. 6 ha ridotto gli stanziamenti di pagamento di 780,0 milioni di EUR. Inoltre, 583,2 milioni di EUR (inclusi 110,0 milioni di EUR di entrate con destinazione specifica) sono stati trasferiti alla linea di bilancio per i programmi FEASR 2014-2020. La tabella 8 indica la ripartizione dei pagamenti effettuati nel 2017 per ciascun periodo di dichiarazione. Tabella 8 Pagamenti effettuati nel 2017 per i programmi di sviluppo rurale del FEASR (in milioni di EUR) 2007-2013 2014-2020 Voce 05.040501 Voce 05.046001 Prefinanziamento 2014-2020 - 0,0 Rimborso delle domande di pagamento prima del 4° trimestre 2017 0,0 26,4 Rimborso delle domande di pagamento 4° trimestre 2017 0,0 3 941,4 Rimborso delle domande di pagamento 1° trimestre 2017 0,0 1 924,2 Rimborso delle domande di pagamento 2° trimestre 2017 0,0 2 099,1 Rimborso delle domande di pagamento 3° trimestre 2017 0,0 3 060,7 Chiusura e/o pagamenti positivi 2007-2013 43,1 - Totale 2017 43,1 11 051,8



Il seguente grafico mostra l’utilizzo mensile degli stanziamenti di pagamento nel corso dell’anno (da gennaio a dicembre 2017). Grafico 1



Le tabelle 9a e 9b indicano la ripartizione per Stato membro e per periodo di dichiarazione degli importi pagati dalla Commissione nell’esercizio finanziario 2017. Tabella 9a: FEASR 2007-2013 Pagamenti realmente effettuati tra l’1.1.2017 e il 31.12.2017 FEASR 2007-2013 - voce di bilancio 05.040501 (EUR) SM Pagamenti positivi, principalmente a seguito delle pronunce della Corte di giustizia Chiusura Totale AT BE BG 1 644 120 1 644 120 CY CZ DE 2 607 2 607 DK EE ES FI FR GR 4 843 628 4 843 628 HU IE IT LT 708 137 708 137 LU LV MT NL PL 24 776 24 776 PT RO 35 897 249 35 897 249 SE SI 1 214 1 214 SK UK Totale 43 121 731 0 43 121 731





Tabella 9b: FEASR 2014-2020 Pagamenti realmente effettuati tra l’1.1.2017 e il 31.12.2017 FEASR 2014-2020 - voce di bilancio 05.046001 (EUR) SM Prima del 4° trimestre 2016 4° tr. 2016 1° tr. 2017 2° tr. 2017 3° tr. 2017 Totale AT 284 034 513 34 306 827 118 368 156 41 760 912 478 470 408 BE 5 925 045 2 756 556 19 997 126 8 452 989 37 131 717 BG 19 664 658 39 513 021 81 321 944 54 014 439 194 514 062 CY 7 106 491 2 030 516 1 212 301 4 224 143 14 573 450 CZ 40 792 524 95 902 134 86 375 959 36 281 185 259 351 803 DE 474 591 531 206 265 375 158 977 107 111 118 692 950 952 706 DK 27 313 513 20 805 180 31 119 758 20 639 549 99 878 000 EE 17 338 409 52 578 670 12 925 139 16 571 073 99 413 291 ES 288 516 817 126 055 741 121 249 143 166 811 391 702 633 093 FI 127 783 822 18 656 891 53 803 633 118 963 308 319 207 655 FR 801 033 393 64 649 703 69 174 381 818 850 517 1 753 707 994 GR 338 972 961 39 884 776 45 877 268 283 310 929 708 045 934 HR 12 404 315 35 760 815 79 650 699 22 357 649 150 173 479 HU 54 311 309 2 482 437 105 315 539 34 483 224 196 592 509 IE 104 218 851 24 253 168 17 117 853 108 982 160 254 572 032 IT 215 647 575 189 232 281 211 715 839 173 676 812 790 272 508 LT 84 849 526 68 844 173 55 926 201 44 354 105 253 974 006 LU 2 759 059 4 188 850 637 753 1 277 912 8 863 575 LV 63 038 107 44 521 391 22 859 330 32 078 140 162 496 969 MT 1 654 062 305 557 88 103 123 251 2 170 973 NL 11 845 693 32 549 017 10 590 136 2 628 968 57 613 814 PL 148 421 690 132 318 221 208 784 253 84 080 426 573 604 590 PT 309 074 601 87 906 633 77 268 204 49 983 739 524 233 177 RO 26 332 371 265 094 574 340 526 570 313 662 587 623 552 613 1 569 168 715 SE 31 826 689 34 272 890 23 227 732 14 948 891 104 276 200 SI 27 374 475 12 498 310 31 421 808 8 959 016 80 253 608 SK 51 127 107 44 801 397 38 534 466 33 400 226 167 863 196 UK 43 923 124 709 926 166 295 483 101 908 247 144 817 050 537 774 629 Totale 26 376 295 3 941 431 236 1 924 162 584 2 099 110 666 3 060 703 310 11 051 784 091 La tabella 10 presenta un raffronto, per ciascuno Stato membro, tra i pagamenti del FEASR 2014-2020 effettuati nel 2017 e i pagamenti del 2016. I pagamenti sono aumentati in modo significativo (del 42%) rispetto al 2016 (11,1 miliardi di EUR rispetto a 7,8 miliardi di EUR). Le cifre per il 2016 includono l’ultima rata del prefinanziamento versata per i programmi 2014-2020. Tabella 10 Pagamenti effettuati agli Stati membri – Confronto tra 2017 e 2016 – FEASR 2014-2020 (EUR) SM 2016 2017 Differenza tra il 2017 e il 2016 Pagamenti intermedi Prefinanziamento Totale Pagamenti intermedi Prefinanziamento Totale (EUR) (in %) AT 394 576 581 39 375 520 433 952 101 478 470 408 0 478 470 408 44 518 307 10,26% BE 39 503 051 6 477 978 45 981 029 37 131 717 0 37 131 717 -8 849 312 -19,25% BG 129 060 043 23 667 170 152 727 213 194 514 062 0 194 514 062 41 786 849 27,36% CY 7 177 699 1 322 444 8 500 142 14 573 450 0 14 573 450 6 073 308 71,45% CZ 181 882 819 23 056 740 204 939 559 259 351 803 0 259 351 803 54 412 243 26,55% DE 647 841 345 93 607 201 741 448 545 950 952 706 0 950 952 706 209 504 160 28,26% DK 74 929 013 14 976 097 89 905 110 99 878 000 0 99 878 000 9 972 890 11,09% EE 87 901 431 8 233 416 96 134 846 99 413 291 0 99 413 291 3 278 445 3,41% ES 378 590 289 82 973 888 461 564 178 702 633 093 0 702 633 093 241 068 915 52,23% FI 327 182 929 23 804 083 350 987 012 319 207 655 0 319 207 655 -31 779 358 -9,05% FR 524 557 370 113 848 442 638 405 812 1 753 707 994 0 1 753 707 994 1 115 302 182 174,70% GR 227 838 949 47 182 918 275 021 867 708 045 934 0 708 045 934 433 024 067 157,45% HR 131 044 159 20 262 225 151 306 384 150 173 479 0 150 173 479 -1 132 905 -0,75% HU 208 468 125 34 306 645 242 774 769 196 592 509 0 196 592 509 -46 182 260 -19,02% IE 253 822 792 21 905 922 275 728 714 254 572 032 0 254 572 032 -21 156 682 -7,67% IT 419 548 741 104 443 808 523 992 549 790 272 508 0 790 272 508 266 279 959 50,82% LT 173 957 330 16 130 882 190 088 212 253 974 006 0 253 974 006 63 885 794 33,61% LU 6 355 840 1 005 746 7 361 586 8 863 575 0 8 863 575 1 501 989 20,40% LV 108 833 038 10 756 038 119 589 076 162 496 969 0 162 496 969 42 907 893 35,88% MT 589 457 973 269 1 562 726 2 170 973 0 2 170 973 608 248 38,92% NL 34 449 926 10 812 454 45 262 379 57 613 814 0 57 613 814 12 351 435 27,29% PL 362 852 034 88 961 088 451 813 122 573 604 590 0 573 604 590 121 791 467 26,96% PT 536 945 153 40 601 404 577 546 557 524 233 177 0 524 233 177 -53 313 380 -9,23% RO 524 017 099 81 279 964 605 297 063 1 569 168 715 0 1 569 168 715 963 871 652 159,24% SE 191 405 372 17 455 653 208 861 025 104 276 200 0 104 276 200 -104 584 824 -50,07% SI 77 260 537 8 378 498 85 639 035 80 253 608 0 80 253 608 -5 385 427 -6,29% SK 105 682 050 15 885 298 121 567 349 167 863 196 0 167 863 196 46 295 847 38,08% UK 653 010 765 48 906 195 701 916 960 537 774 629 0 537 774 629 -164 142 331 -23,38% Totale 6 809 283 936 1 000 590 984 7 809 874 920 11 051 784 091 0 11 051 784 091 3 241 909 172 41,51% 3.2.2. Assistenza tecnica Per il periodo di programmazione 2014-2020, l’importo degli stanziamenti di pagamento per l’assistenza tecnica operativa è stato pari a 19,0 milioni di EUR. Parte di tali stanziamenti (3,0 milioni di EUR) è stata trasferita per coprire il fabbisogno di pagamenti connessi ai programmi di sviluppo rurale nell’ambito del FEASR 2014-2020. La tabella 11 riporta i pagamenti raggruppati per attività principali. La parte più cospicua riguarda la Rete europea per lo sviluppo rurale. Tabella 11 Assistenza tecnica – Esecuzione degli stanziamenti di pagamento Voce di bilancio: 05.046002 (EUR) Descrizione Importo pagato Rete europea per lo sviluppo rurale 4 057 011 Partenariato europeo per l’innovazione 2 734 982 Comunicazione istituzionale 2 600 000 Tecnologie dell’informazione* 2 258 270 Rete europea di valutazione 1 375 984 Audit e controlli 649 115 Piattaforma di consulenza tecnica sugli strumenti finanziari 320 000 Corpo di solidarietà 296 041 Banca dati sull’agricoltura biologica 248 533 Totale 14 539 936 * compresi i centri di competenza per la banda larga. 3.3. Analisi delle spese dichiarate per misura La tabella 12 illustra le domande di pagamento dichiarate dagli Stati membri e per misura per lo sviluppo rurale nel 2017 (dal 4° trimestre del 2016 al 3° trimestre del 2017), le spese dichiarate cumulate dall’inizio del periodo di programmazione nonché il piano finanziario dei programmi FEASR 2014-2020. La spesa per il FEASR 2014-2020 nel 2017 ha continuato a concentrarsi soprattutto sulla misura 13 (Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici) e sulla misura 10 (Pagamenti agro-climatico-ambientali).



Tabella 12 Spese dichiarate FEASR 2017 (dal 4° trimestre 2016 al 3° trimestre 2017) e spese totali cumulate (dal 4° trimestre 2014 al 3° trimestre 2017) rispetto ai piani finanziari – FEASR 2014-2020 Spese dichiarate 2017 (dal 4° trimestre 2016 al 3° trimestre 2017) Spese dichiarate cumulate (dal 4° trimestre 2014 al 3° trimestre 2017) Piani finanziari 2014-2020 Misura FEASR (in milioni di EUR) (%) (in milioni di EUR) (%) (in milioni di EUR) (%) Misura 01 Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione 51,4 0,5% 73,3 0,3% 1 102,7 1,1% Misura 02 Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole 16,0 0,1% 27,3 0,1% 763,4 0,8% Misura 03 Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari 18,3 0,2% 28,8 0,1% 379,9 0,4% Misura 04 Investimenti in immobilizzazioni materiali 1 625,5 14,7% 2 811,7 13,3% 22 621,2 22,8% Misura 05 Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali e da eventi catastrofici e introduzione di adeguate misure di prevenzione 58,5 0,5% 111,6 0,5% 894,1 0,9% Misura 06 Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese 861,5 7,8% 1 277,6 6,0% 7 234,7 7,3% Misura 07 Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali 568,5 5,2% 688,9 3,3% 6 679,5 6,7% Misura 08 Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste 341,7 3,1% 670,2 3,2% 4 532,6 4,6% Misura 09 Costituzione di associazioni e organizzazioni di produttori 17,4 0,2% 33,4 0,2% 413,1 0,4% Misura 10 Pagamenti agro-climatico-ambientali 2 031,8 18,4% 5 125,3 24,2% 16 504,1 16,6% Misura 11 Agricoltura biologica 939,8 8,5% 1 739,5 8,2% 6 631,8 6,7% Misura 12 Indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva quadro sull’acqua 69,6 0,6% 165,5 0,8% 576,2 0,6% Misura 13 Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici 3 314,4 30,0% 6 532,7 30,8% 16 013,6 16,1% Misura 14 Benessere degli animali 287,8 2,6% 519,3 2,5% 1 509,4 1,5% Misura 15 Servizi silvo-ambientali e climatici e salvaguardia delle foreste 10,7 0,1% 20,2 0,1% 265,2 0,3% Misura 16 Cooperazione 38,8 0,4% 60,7 0,3% 1 749,0 1,8% Misura 17 Gestione del rischio 166,6 1,5% 182,3 0,9% 1 671,7 1,7% Misura 18 Finanziamento dei pagamenti diretti nazionali integrativi in Croazia 17,8 0,2% 108,5 0,5% 111,9 0,1% Misura 19 Sostegno per lo sviluppo locale LEADER - sviluppo locale guidato dalla comunità (SLGC) 291,5 2,6% 417,0 2,0% 6 931,2 7,0% Misura 20 Assistenza tecnica Stati membri 208,0 1,9% 291,7 1,4% 2 125,4 2,1% Misura 113 Prepensionamento 97,4 0,9% 295,1 1,4% 631,8 0,6% Misura 131 Rispetto dei requisiti prescritti dalla normativa comunitaria 0,0 0,0% 0,0 0,0% 0,0 0,0% Misura 341 Acquisizione di competenze, animazione e attuazione 0,4 0,0% 0,4 0,0% 0,6 0,0% Totale generale 11 033,6 100,0% 21 180,9 100,0% 99 343,3 100,0%