Parere del Comitato economico e sociale europeo sul «Cammino della Colomba bianca (The White Dove Way) — Proposta per una strategia globale di costruzione della pace guidata dall’UE»

(Parere d’iniziativa)

(2019/C 228/05)

Relatrice: Jane MORRICE

Decisione dell’Assemblea plenaria 15.2.2018 Base giuridica Articolo 29, paragrafo 2, del Regolamento interno Parere d’iniziativa Sezione competente Relazioni esterne Adozione in sezione 15.1.2019 Adozione in sessione plenaria 20.3.2019 Sessione plenaria n. 542 Esito della votazione (favorevoli/contrari/astenuti) 160/3/2

1. Conclusioni e raccomandazioni

1.1. La costruzione dell’Unione europea è stata una missione di pace. L’UE ha ottenuto il Nobel per la pace, ma non può permettersi di riposare sugli allori. Al contrario, l’UE, il più grande progetto di pace dei tempi moderni, dovrebbe prendere il posto che le spetta come leader mondiale ed esempio di costruzione della pace in Europa e nel mondo. Considerando le gravi sfide esistenziali cui l’Europa si trova oggi confrontata, il rinnovo completo delle istituzioni europee e i 100 anni dalla fine della prima guerra mondiale, non può esservi momento migliore nella storia dell’integrazione europea perché l’UE prenda l’iniziativa tracciando una nuova direzione per la costruzione della pace in tutto il mondo.

1.2. La WhiteDoveWay è un tracciato metaforico e fisico che indica la via da seguire. Essa propone una nuova e dinamica Strategia globale di costruzione della pace guidata dall’UE, incentrata sulla prevenzione dei conflitti, sul coinvolgimento della società civile unito a una comunicazione efficace, che si avvale dell’istruzione e dell’informazione, e un cammino europeo della pace, che si estende dall’Irlanda del Nord a Nicosia, per implicare fisicamente i cittadini in modo che siano inclusi nel processo di pace dell’UE e si sentano responsabili del conseguimento del suo obiettivo.

1.3. A tal fine, il CESE chiede che il nuovo bilancio dell’UE destini un volume di fondi molto più consistente alla prevenzione dei conflitti in tutti i programmi per la pace nell’ambito delle relazioni esterne dell’UE e invita a una coerenza e una coesione maggiori tra le politiche commerciali interne e esterne, le politiche in materia di aiuti, sviluppo e sicurezza.

1.4. Il CESE raccomanda vivamente un maggior coinvolgimento della società civile nel processo decisionale, analogo a quello previsto da iniziative di costruzione della pace dell’UE, come il Programma PEACE in Irlanda del Nord, che beneficiano del contributo attivo delle imprese, dei sindacati e del settore del volontariato.

1.5. Ispirandosi al successo di Erasmus, il CESE chiede un vero e proprio sforzo di comunicazione per promuovere il ruolo dell’istruzione e dell’informazione al fine di diffondere la storia della costruzione della pace dell’UE, facilitare i processi di apprendimento tra le ONG interne ed esterne e creare un marchio White Dove per i progetti di pace dell’UE, volto a aumentarne la visibilità all’interno e all’esterno.

1.6. Il CESE propone, per implicare attivamente i cittadini, un cammino di pace dall’Irlanda del Nord a Nicosia, per unire due isole divise ai due estremi dell’Europa. Come testimoniato dal successo dei cammini culturali, come quello di Compostela, chi intraprende un viaggio del genere lo fa per compiere un pellegrinaggio o per saperne di più su culture diverse attraverso l’interazione con altre persone. Lungo il cammino della White Dove, i viaggiatori verranno a conoscere la tradizione di pace che ha creato l’Unione europea.

1.7. «White Dove» è la traduzione inglese del nome Colombano, il pellegrino irlandese considerato come il santo patrono dell’unità europea. È anche il santo patrono dei motociclisti. Seguendo il suo cammino originale, dall’Irlanda attraverso la Francia, la Svizzera, l’Austria e l’Italia, la WhiteDoveWay attraverserà luoghi che sono stati teatro di guerre e conflitti, come il fronte occidentale, l’Alto Adige e i Balcani. Sarà anche un itinerario «virtuale», che offrirà un libro di storia di alta tecnologia sul percorso dell’UE dalla guerra alla pace e incoraggerà un modo di vita e di apprendimento rappresentato dai valori dell’UE del rispetto, della tolleranza e della comprensione reciproca.

1.8. Il CESE esorta l’UE a creare una nuova Strategia globale di costruzione della pace articolata in tre parti:

Parte 1 — Prevenzione dei conflitti, società civile, coerenza

— raddoppio del finanziamento per la costruzione della pace in tutte le politiche collegate dell’UE, con un’enfasi particolare sulla prevenzione dei conflitti, sulla riconciliazione e sul dialogo interculturale per la promozione della tolleranza e del rispetto, all’interno e all’esterno;

— partecipazione strutturata della società civile a tutti i livelli del processo decisionale delle politiche riguardanti le relazioni esterne dell’UE e dei programmi in materia di costruzione della pace;

— una coesione e una coerenza maggiori tra le strategie dell’Unione europea in materia di difesa, aiuti, commercio e risoluzione dei conflitti in tutti i paesi del mondo in cui l’UE è attiva;

— inclusione nei programmi per la gioventù, quali Erasmus e Corpo europeo di solidarietà, di componenti relative alla costruzione della pace, alla cittadinanza europea, al rispetto reciproco e alla tolleranza;

— un maggiore coordinamento tra agenzie e Stati, e scambio di esperienze con le organizzazioni statali e non statali di costruzione della pace di livello locale, nazionale e internazionale.

Parte 2 — Informazione, comunicazione, istruzione (ICI)

— formazione in materia di mediazione, negoziato e dialogo tra ONG locali, nazionali e internazionali di costruzione della pace;

— incentivi per incoraggiare l’apprendimento e l’insegnamento dell’integrazione europea, della costruzione della pace e dell’impegno civico nei sistemi d’istruzione di terzo, secondo e primo livello in tutta l’UE;

— la creazione di centri europei per la costruzione della pace a Belfast e a Nicosia e di poli di apprendimento che colleghino siti strategici lungo la WhiteDoveWay;

— il riconoscimento ufficiale da parte dell’UE del simbolo White Dove (Colomba bianca) come «marchio» per tutti i progetti di pace dell’UE e un rafforzamento dell’obbligo per i progetti di pubblicizzare il sostegno dell’UE;

— un maggiore sforzo a livello della Commissione europea per pubblicizzare i progetti di pace dell’UE usando il marchio White Dove.

Parte 3 — Il cammino europeo della pace

Creazione di una task force White Dove dell’UE per avviare e sostenere:

— la consultazione con i le amministrazioni locali, gli organismi regionali, altri cammini già consolidati, come la WesternFrontWay (cammino del fronte occidentale), musei e siti culturali collegati dalla WhiteDoveWay;

— una collaborazione più stretta con organizzazioni internazionali quali l’ONU, l’Unesco, l’OSCE e il Consiglio d’Europa;

— il collegamento con eventi quali maratone, escursioni a piedi, in bicicletta, in motocicletta e altre iniziative dei cittadini;

— il sostegno alla richiesta presentata dai Friends of Columbanus (Amici di Colombano) al Consiglio d’Europa di un riconoscimento ufficiale come «itinerario culturale europeo», che sarebbe uno dei collegamenti all’interno della WhiteDoveWay;

— la preparazione della logistica per creare un cammino che colleghi l’Irlanda a Cipro attraverso zone che in passato sono state teatro di conflitti, con «diramazioni» verso luoghi che hanno contribuito notevolmente alla pace come i paesi scandinavi e l’Europa centrale e orientale;

— il sostegno finanziario e tecnico per una WhiteDoveWay in realtà virtuale da utilizzare in tutti i livelli d’istruzione in tutta Europa come libro di testo di storia ad alta tecnologia per il futuro;

— il sostegno a una versione online interattiva che colleghi i siti e i poli di costruzione della pace della WhiteDoveWay, in cui sia incluso anche l’elemento del racconto, per chi non è in grado di effettuare il viaggio a piedi.

2. Quadro dell’iniziativa

2.1. Le gravi sfide cui deve far fronte oggi l’UE minacciano l’essenza stessa dell’ideale europeo. L’ondata dei rifugiati e quella migratoria, le conseguenze della crisi finanziaria, l’austerità, l’estremismo, le minacce alla sicurezza, l’aumento della polarizzazione politica e l’impatto della Brexit hanno scosso le fondamenta stesse dell’UE. Se si vuole preservare il periodo di pace più lungo mai conosciuto dall’Europa, l’UE non deve più tardare a dare una risposta adeguata. Data questa situazione caratterizzata da un’elevata volatilità, l’UE deve reagire con azioni positive, ambiziose, creative e costruttive e con una visione che rispecchi la missione essenziale del progetto europeo: la promozione e il mantenimento della pace.

2.2. Il successo del progetto di pace dell’UE significa che le nuove generazioni di europei sono molto lontane dalla realtà della guerra. Ricordando ai cittadini qual è la sua origine, l’UE dà nuova vita a un ideale capace di unire e che aumenterà la sua credibilità e quella della sua missione. A tal fine, l’UE deve intensificare i propri sforzi per la costruzione della pace non solo nel resto del mondo, ma anche all’interno dell’Europa stessa. Mediante la condivisione di storie che raccontano di conflitti risolti a livello delle comunità di base, di raggiungimento di compromessi e di costruzione del consenso attraverso diverse culture, comunità e paesi, l’UE può rafforzare e promuovere i suoi valori fondamentali di libertà, giustizia, uguaglianza, tolleranza, solidarietà e democrazia al suo interno e fuori dai suoi confini.

2.3. Chi guarda all’UE dall’esterno dovrebbe vederla come un leader globale della pace, della democrazia e dei diritti umani. Tuttavia, i conflitti in Siria, Afghanistan, Yemen e oltre ci impongono di considerare criticamente la risposta dell’UE alle crisi umanitarie che seguono a un’azione militare. Per realizzare i suoi obiettivi e principi dichiarati, l’UE ha l’obbligo morale, al di sopra e al di là degli interessi geopolitici ed economici, di proteggere le vite delle vittime innocenti coinvolte nei conflitti, in particolare dei bambini. I fondi dell’UE possono contribuire in modo significativo a migliorare le condizioni di vita in tali zone, ma i risultati sono limitati. Ponendo l’accento sulla prevenzione dei conflitti in zone dove la pace e la sicurezza sono a rischio e collaborando strettamente con la società civile, l’UE può garantire un maggiore coinvolgimento dal basso e aumenterà la probabilità di una pace duratura.

2.4. Sulla base del presupposto per cui ogni euro investito nella pace permette di risparmiarne sette in spese per la difesa, il CESE esorta l’UE a dare la priorità alla costruzione della pace nelle sue proposte per il nuovo bilancio dell’UE (QFP 2021-27). Il nuovo strumento europeo per la pace proposto dalla Commissione europea, con una dotazione di bilancio di 10 miliardi di EUR, dovrebbe avere una specifica sezione per la costruzione della pace in cui si preveda l’attivo coinvolgimento delle parti interessate della società civile locali e internazionali, lo scambio bidirezionale a livello degli operatori, poli per il trasferimento di conoscenze e una strategia per comunicare il proprio messaggio a livello mondiale. Inoltre, il CESE chiede la piena attuazione della strategia globale per la politica estera e di sicurezza del 2016: prevenire i conflitti, promuovere la sicurezza umana, affrontare le cause profonde dell’instabilità e contribuire a un mondo più sicuro.

3. Il contesto — Commemorare, celebrare, comunicare

3.1. Nell’anno che ha segnato i 100 anni dalla fine della prima guerra mondiale, i cittadini dell’UE non solo hanno commemorato i caduti, ma hanno considerato anche il costo del conflitto. Dalla comprensione del percorso che ha portato alla pace, i decisori politici apprendono la lezione della storia e comprendono in che modo i processi di pace hanno messo radici. La commemorazione di momenti cruciali di pace ricorda il retaggio della guerra e lo spirito di solidarietà che si è affermato in seguito. Nei prossimi anni si ricorderanno eventi di enorme rilievo: i 30 anni dalla caduta del Muro di Berlino e dalla pace in Libano (2019) come pure i 25 dagli accordi di pace di Dayton (2020); nel 2018, inoltre, si è commemorato il 20 o anniversario dell’accordo del venerdì santo/Belfast e il secondo anno dell’accordo di pace in Colombia. Sottolineando il sostegno che essa ha dato a questi accordi, l’UE promuove il valore dei propri sforzi a livello mondiale.

3.2. Per tener conto del fatto che il 2018 è stato proclamato anche l’Anno europeo del patrimonio culturale, qualsiasi sforzo volto a trasformare gli insegnamenti che l’Europa ha tratto dai conflitti in una forza capace di produrre un bene più grande dovrebbe includere una nuova, fondamentale componente culturale. L’Alta rappresentante dell’UE, Federica Mogherini, ha sottolineato l’importanza della diplomazia culturale, definendola uno strumento chiave per l’UE nelle sue relazioni diplomatiche internazionali. Esempi che vanno dalla protezione di siti del patrimonio culturale alla promozione delle identità culturali e linguistiche contribuiscono a creare compagini sociali stabili in cui diversi gruppi etnici/nazionali/religiosi/linguistici si sentono sicuri e più disposti a interagire in modo pacifico. Se le virtù della diplomazia culturale nelle relazioni esterne sono riconosciute, in considerazione della sempre maggiore polarizzazione intraeuropea, l’idea è altrettanto pertinente per affrontare i disaccordi all’interno dell’UE. La figura di Colombano ( 1 ) , il pellegrino irlandese del sesto secolo descritto come il santo patrono di un’Europa unita, fornisce il retaggio, il racconto e il contesto culturale per una nuova iniziativa globale dell’UE diretta a promuovere una visione e un’azione comuni attraverso la pace. In quanto tale, la presente iniziativa adotta in nome di Colombano la colomba bianca (White Dove), simbolo internazionale della pace.

4. La WhiteDoveWay

Unendo metodi moderni di interazione sociale a modi antichi di diffusione del messaggio, la WhiteDoveWay traccia una nuova direzione per l’UE, collegando il suo passato, il suo presente e il suo futuro.

4.1. Aprire il cammino — Introdurre l’elemento della leadership dell’UE nella costruzione globale della pace

Sostenendo attivamente la creazione di società stabili, giuste, eque e prospere in tutto il mondo, l’azione dell’UE va al di là delle pure e semplici attività di promozione della pace. Se gli sforzi dell’UE possono non sempre essere premiati dal successo desiderato, la promozione dei valori dell’UE incoraggia nondimeno i paesi interessati da conflitti a superare la violenza. Il programma EU PEACE in Irlanda del Nord e il sostegno dell’UE al processo di pace in Colombia sono validi esempi. Ulteriori modelli di impegno sono la strategia dell’UE per la gioventù del 2015, volta ad assicurare che i giovani nell’UE non siano emarginati. Inoltre, creando una coerenza e una coesione maggiori fra le sue strategie in materia di cultura, difesa, aiuti, commercio e risoluzione di conflitti e con le agenzie internazionali, l’UE potrebbe assumere un ruolo guida nel processo globale di costruzione della pace.

4.2. Mostrare il cammino — Informazione, comunicazione e istruzione (ICI)

Dando l’esempio e promuovendo i suoi valori fondamentali, l’UE può indicare la via da seguire impegnandosi in modo più creativo nelle strategie di ICI. Lo scambio di esperienze tra chi costruisce la pace a livello delle comunità di base in Europa e nel mondo è di vitale importanza. L’istituzione di centri di pace europei che offrono attività di formazione in mediazione, negoziazione, dialogo e costruzione del consenso, come proposto in precedenti pareri (2), e il lavoro in partenariato con i membri della società civile che costruiscono la pace sono essenziali. Mettendo in risalto il lavoro compiuto mediante programmi di istruzione e di informazione dotati di risorse adeguate e accuratamente mirati, l’UE aumenta la comprensione del proprio ruolo e giustifica i propri sforzi dinanzi ai cittadini, mostrando loro il valore dell’impegno multiculturale e aiutandoli a ritrovare fede nell’origine del progetto europeo.

4.3. Percorrere il cammino a piedi — Un itinerario culturale accessibile a tutti

4.3.1. Questo cammino di pace permanente, dall’Irlanda del Nord a Nicosia, impegnerà i cittadini di ogni estrazione in uno sforzo fisico e mentale per allacciare nuove amicizie e incontrare altre persone disposte a condividere le loro esperienze di conflitto. Su una distanza di 5 000 km attraverso l’Europa, questo itinerario culturale, sulle orme di Colombano, andrà oltre il percorso originario dall’Irlanda verso l’Italia compiuto dal pellegrino per attraversare luoghi profondamente toccati dalla guerra e dai conflitti, come il fronte occidentale, l’Alto Adige e i Balcani, collegando persone e luoghi lungo il percorso. Chi lo percorre potrà ascoltare racconti e scoprire il lascito duraturo dei conflitti, ma anche, e cosa più importante, saperne di più sui meccanismi che creano la pace. La WhiteDoveWay creerà anche poli di apprendimento e diramazioni verso l’Europa settentrionale, orientale, centrale e meridionale, consentendo a chi segue il cammino di selezionare i propri itinerari, decidendo autonomamente quanti siti visitare. La WhiteDoveWay incoraggerebbe queste «diramazioni» a estendersi sia all’interno che all’esterno dell’UE, riconoscendo non solo percorsi fisici, ma legami culturali, come per esempio con la Scozia e, in particolare, Iona, e legami inerenti alla costruzione della pace in luoghi come l’Ucraina e il Medio Oriente. Potrebbe anche trovare forme di collegamento ad altri itinerari già consolidati, come il Cammino di Santiago.

4.3.2. Esso comprenderà un portale online, destinato a coloro che non hanno la mobilità per percorrere a piedi la WhiteDoveWay e capace di creare un’esperienza virtuale e interattiva, con elementi audiovisivi provenienti da ogni sito e gli stessi racconti di storia orale che si possono ascoltare lungo il percorso. L’itinerario virtuale sarebbe usato anche come strumento educativo per l’insegnamento delle attività di costruzione della pace nelle scuole, come pure per produrre altri momenti di creatività e comprensione fondati sulla storia locale pertinente e introdurre potenziali collegamenti nell’itinerario in modo da incoraggiare una diffusa titolarità in tutto il territorio dell’UE e oltre. Sul modello della tecnologia utilizzata per l’addestramento dei militari nella protezione dei civili e nella prevenzione dei conflitti, esso crea un’esperienza di realtà virtuale dei conflitti e della costruzione della pace. Come manuale tecnologico, esso soddisferà i requisiti educativi dell’era digitale e integrerà le vecchie tecniche d’insegnamento che rivolgono più attenzione ai guerrafondai anziché ai costruttori di pace.

5. Il nuovo bilancio dell’UE (QFP) deve massimizzare la costruzione della pace e l’inclusione della società civile

5.1. Mentre non esistono risposte semplici alla ricerca di soluzioni per la costruzione della pace, vi sono modi per cambiare le strategie e le priorità al fine di attenuare gli effetti peggiori di un conflitto. Il rinnovo del bilancio UE fornisce un’occasione preziosa per farlo, creando «coerenza, coordinamento e complementarità» tra le politiche per la costruzione della pace dell’UE e anche all’interno della Commissione europea, dove la complessità delle strutture rende difficile il coordinamento pratico, tra il SEAE e gli altri servizi. Analogamente, vi deve essere coerenza tra le politiche dell’UE in materia di commercio, aiuti, sicurezza e sviluppo e il riconoscimento della necessità di «unire i puntini» della politica e della prassi tra le istituzioni dell’UE, gli Stati membri e altri donatori di rilievo.

5.2. Concentrarsi sulla prevenzione dei conflitti

Le proposte per il nuovo bilancio dell’UE per il periodo 2021-2027 relativamente all’azione esterna devono dare una priorità maggiore alla costruzione della pace. Le proposte prevedono un aumento del 40 % per la sicurezza per arrivare a 4,8 miliardi di EUR, un nuovo fondo per la difesa con una dotazione di 13 miliardi di EUR, 6,5 miliardi di EUR per la «mobilità militare» nel quadro del meccanismo per collegare l’Europa e un incremento del 26 % dei finanziamenti per l’azione esterna, che arriveranno a 120 miliardi di EUR. Un’importanza cruciale riveste la proposta della Commissione di uno strumento europeo per la pace «extra-bilancio», dotato di 10,5 miliardi di EUR e destinato a un impegno congiunto nei paesi terzi, che risulta ideale per garantire che l’azione dell’UE sarà realmente orientata alla prevenzione dei conflitti. Nel 2017 l’UE ha adottato un regolamento per istituire un nuovo sostegno a titolo dello strumento inteso a contribuire alla stabilità e alla pace, al fine di promuovere lo sviluppo di capacità degli attori militari (potenziamento delle capacità a sostegno della sicurezza e dello sviluppo). L’Ufficio europeo di collegamento per la costruzione della pace (EPLO) non nasconde le sue perplessità in materia e invoca la necessità di ricevere un maggiore contributo da parte della società civile.

5.3. Inclusione della società civile — Puntare sulle donne e sui giovani

È opinione sempre più condivisa che alla società civile spetti un ruolo cruciale nel garantire l’efficacia e la sostenibilità a lungo termine di qualsiasi strategia per la costruzione della pace. La cooperazione con gli attori locali serve non solo ad aumentare la comprensione del conflitto a partire dal basso, ma anche la «titolarità» locale del processo, contribuendo a promuovere un processo di costruzione della pace «più attento alle situazioni di conflitto» e un processo di rafforzamento positivo. La risoluzione 2419 delle Nazioni Unite sottolinea il ruolo dei giovani nella negoziazione e nell’attuazione di accordi di pace, così come la risoluzione 1325 delle Nazioni Unite rimarca il ruolo delle donne. Anche l’attività dei sindacati e le imprese, grandi o piccole, sono di importanza cruciale nella mobilitazione della società civile. I gruppi vulnerabili, specialmente le vittime, devono ricevere un’attenzione competente, e risulta importante anche l’approccio di «buon vicinato» alle relazioni nella comunità e nel luogo di lavoro. Anche il «dialogo strutturato» tra l’UE e la società civile instaura relazioni innovatrici e durature, come dimostrato dal CESE nelle sue relazioni con i vicini dell’UE in Africa, in Asia e con altri paesi più lontani.

5.4. Sensibilizzare a livello dell’UE

Poiché i cittadini hanno una conoscenza limitata dell’attività di costruzione della pace dell’UE, il nuovo bilancio deve porre maggiormente l’accento sulle strategie di ICI, in particolare sull’uso sia dei media tradizionali che dei social media. Se da un lato le preoccupazioni relative ai pericoli dei social media e alla potenziale minaccia per le democrazie sono reali, dall’altro la capacità dei media di determinare cambiamenti positivi è sottoutilizzata. Il giornalismo della pace, la diplomazia culturale e il dialogo interculturale dovrebbero ricevere maggiori risorse nel nuovo bilancio dell’UE. Anche l’istruzione svolge un ruolo cruciale poiché consente di insegnare ai bambini e ai giovani non solo a «tollerare», ma anche a rispettare le differenze. Ciò è stato esemplificato dall’Organismo speciale programmi UE e dal Movimento per un’istruzione integrata nell’Irlanda del Nord.

5.5. Condividere le buone pratiche

L’UE ha una vasta esperienza acquisita in aree che vanno dall’Asia sudorientale, il Medio Oriente, l’America centrale, i Balcani fino all’Africa subsahariana. In alcuni casi queste attività hanno ottenuto risultati altamente positivi, in altri gli esiti sono stati meno soddisfacenti. Traendo insegnamenti dalla storia, l’UE deve rispettare e promuovere l’approccio etico nei suoi interventi, come esemplificato dall’Iniziativa per la trasparenza delle industrie estrattive (3), la quale, incoraggiando processi pienamente partecipativi che coinvolgono la società civile, contribuisce a lottare contro lo sfruttamento e la corruzione e a promuovere la buona governance. Tali insegnamenti, negativi o positivi che siano, devono orientare la politica. Se non esiste un approccio «valido per tutti», vi sono però dei principi essenziali comuni alle zone di conflitto che non possono essere ignorati. Questo scambio di esperienze dovrebbe essere meglio inquadrato, in particolare nei rapporti tra azione interna ed esterna dell’UE, cui finora ha fatto difetto un approccio sistematico alla condivisione delle conoscenze. Ciò rappresenta un’opportunità mancata e una lacuna significativa a livello politico che deve essere affrontata.

5.6. La via da seguire

Il centenario della commemorazione della guerra e della celebrazione della pace e l’anno del patrimonio culturale segnano un momento opportuno per l’UE per riaffermare il proprio valore in tutto il mondo, non solo come potenza economica, ma come un leader globale nella costruzione, nella garanzia e nella promozione della pace. Concentrandosi sulla pace di fronte alla minaccia del terrorismo all’interno come all’esterno, l’UE può guardare alle proprie esperienze come ad un esempio di ciò che può essere conseguito, ma che deve essere costantemente alimentato per incoraggiare il dialogo interculturale, la tolleranza, la solidarietà e il rispetto reciproco.

Fornendo un tracciato per una strategia globale dell’UE di costruzione della pace insieme a un itinerario fisico e virtuale per viaggiatori, la WhiteDoveWay funge da guida mostrando un modo di vivere, apprendere e mettersi in relazione con gli altri in un mondo sempre più globalizzato. Persone giovani e anziane, di generazioni, fedi, provenienze socioeconomiche, culturali e comunitarie diverse, convergendo da tutti gli angoli dell’UE e oltre, scopriranno culture e tradizioni diverse e costruiranno nuove relazioni basate su una maggiore comprensione dei valori dell’UE.

Usando il simbolo della colomba bianca per segnalare la direzione del viaggio, la WhiteDoveWay non sarebbe solo una testimonianza dell’attività di costruzione della pace dell’UE in tutto il mondo, ma rappresenterebbe anche una nuova visione per l’UE e un messaggio di speranza in tempi sempre più difficili.

Nella politica di costruzione della pace, dove c’è la volontà, c’è una WhiteDoveWay.

Bruxelles, 20 marzo 2019 Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Luca JAHIER

(1) Pellegrino irlandese del sesto secolo descritto da Robert Schuman, uno dei padri fondatori dell’UE, come il santo patrono di tutti coloro che si impegnano a costruire un’Europa unita.

(2) Parere CESE sul tema Il ruolo dell’UE nel processo di pace in Irlanda del Nord, 23.10.2008 (GU C 100 del 30.4.2009, pag. 100).

Parere CESE sul tema Il ruolo dell’UE nella costruzione della pace nel contesto delle sue relazioni esterne: buone pratiche e prospettive, 19.1.2012 (GU C 68 del 6.3.2012, pag. 21).

(3) Come indicato nel parere del CESE sul tema Garantire le importazioni di beni essenziali per l’UE mediante la politica commerciale attuale dell’UE e le politiche correlate, 16.10.2013 (GU C 67 del 6.3.2014, pag. 47).