Parere n. 7/2003 su una proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE, Euratom) n. 1150/2000 recante applicazione della decisione 2000/597/CE, Euratom relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità



Gazzetta ufficiale n. C 318 del 30/12/2003 pag. 0001 - 0004



Parere n. 7/2003 su una proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE, Euratom) n. 1150/2000 recante applicazione della decisione 2000/597/CE, Euratom relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità (presentato in virtù dell'articolo 248, paragrafo 4, secondo comma, del trattato CE) (2003/C 318/01) LA CORTE DEI CONTI DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 248, paragrafo 4, secondo comma, e l'articolo 279, paragrafo 2, vista la decisione 2000/597/CE, Euratom del Consiglio, del 29 settembre 2000, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee(1), visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1150/2000 del Consiglio, del 22 maggio 2000, recante applicazione della decisione 94/728/CE, Euratom relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee(2), vista la proposta della Commissione del 1o luglio 2003(3), vista la decisione del Consiglio del 16 luglio 2003 di richiedere un parere della Corte dei conti in merito a tale proposta, pervenuta alla Corte il 17 luglio 2003, conformemente all'articolo 279, paragrafo 2, del trattato, HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE: INTRODUZIONE 1. La proposta della Commissione, che riprende in parte il contenuto di analoghe proposte formulate in precedenza, comporta i seguenti elementi principali: - la modifica delle procedure relative alla contabilità B, richiedendo agli Stati membri di cancellare gli importi relativi a risorse proprie tradizionali non riscossi entro un periodo specifico (5 anni) dalla data in cui la richiesta di pagamento era diventata esecutoria a titolo definito, nonché il miglioramento delle procedure di comunicazione delle informazioni al riguardo, - le modifiche conformi alla decisione del Consiglio relativa alle risorse proprie del 29 settembre 2000, in particolare della percentuale che gli Stati membri possono trattenere a titolo di spese di riscossione per le risorse proprie tradizionali (25 % invece del 10 %), - la semplificazione del metodo di calcolo degli interessi di mora per le risorse proprie rese disponibili tardivamente. OSSERVAZIONI GENERALI 2. In generale, la Corte valuta positivamente le modifiche proposte dalla Commissione, molte delle quali rispondono a preoccupazioni espresse dalla Corte in alcune relazioni annuali(4). 3. La Corte ritiene che sia opportuno cogliere questa occasione per migliorare il regolamento per quanto attiene all'ambito dei controlli sul reddito nazionale lordo [articolo 19 del regolamento (CE, Euratom) n. 1150/2000] e alle informazioni che gli Stati membri devono trasmettere riguardo alle attività di controllo della base annuale dell'IVA e del reddito nazionale lordo. OSSERVAZIONI SPECIFICHE 4. Le versioni francese e inglese della proposta della Commissione differiscono in alcuni punti. La Corte suggerisce quindi di introdurre alcune modifiche in modo che entrambe le versioni menzionino le banche centrali all'articolo 11, paragrafo 3, e per far sì che i diritti considerati irrecuperabili a seguito dell'applicazione del limite dei cinque anni siano soggetti alla procedura di comunicazione di cui al nuovo articolo 17 proposto, paragrafi 3 e 4. 5. In tutto il regolamento (CE, Euratom) n. 1150/2000, e nella presente proposta di modifica, si fa riferimento al prodotto nazionale lordo (PNL). La Corte rileva che l'articolo 2, paragrafo 7, della decisione del Consiglio del 29 settembre 2000, relativa al sistema delle risorse proprie, specifica che per PNL si intende RNL (reddito nazionale lordo) e ribadisce quanto espresso nel parere n. 8/1999(5) circa l'opportunità di modificare tali riferimenti indicando quindi il reddito nazionale lordo (RNL). 6. Nella tabella allegata, la Corte illustra le proprie proposte di modifica al regolamento sulle quali desidera formulare una osservazione. Il presente parere è stato adottato dalla Corte dei conti a Lussemburgo nella riunione del 15-16 ottobre 2003. Per la Corte dei conti Juan Manuel Fabra Vallés Presidente (1) GU L 253 del 7.10.2000, pag. 42. (2) GU L 130 del 31.5.2000, pag. 1. (3) Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE, Euratom) n. 1150/2000 recante applicazione della decisione 2000/597/CE, Euratom relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità [COM(2003) 366 def.; 2003/0131 (CNS)]. (4) Cfr. in particolare, la relazione annuale sull'esercizio finanziario 2001, paragrafo 1.26, e la relazione annuale sull'esercizio finanziario 1999, paragrafo 1.16. (5) Parere n. 8/1999 su una proposta di decisione del Consiglio relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea (GU C 310 del 28.10.1999, pag. 1), paragrafi 9-10. ALLEGATO >SPAZIO PER TABELLA>