N.C98/4 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 21.4.92
3.2.2.come«altrienti»andrebberoinclusinelpro­
grammaTempusanchegliistitutiintesiaprocurare
unaspecializzazione adaltolivellodellelavoratriciedeilavoratorieninparticolarequellideidatoridi
lavoro,deisindacatiediquantialtripartecipinoalla
formazioneprofessionale .
FattoaBruxelles,il26febbraio1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH
Parereinmeritoallapropostadiregolamento (CEE)delConsigliorecantemodificadel
Regolamento (CEE)n.1408/71relativoall'applicazionedeiregimidisicurezzasocialeai
lavoratorisubordinati,ailavoratoriautonomieailorofamiliarichesispostanoall'interno
dellaComunitàedelRegolamento (CEE)n.574/72chefìssalemodalitàdiapplicazionedel
Regolamento (CEE)n.1408/71
(92/C98/03)
IlConsiglio,indata22gennaio1992,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo198
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Affarisociali,famiglia,istruzioneecultura»,incaricatadipreparareilavoriin
materia,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelrelatorePearson,in
data14febbraio1992.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimità,il26febbraio1992,nelcorso
della294asessioneplenaria,ilseguenteparere.
OSSERVAZIONI
1.IlComitatoaccogliefarorevolmente laproposta
inquantorappresentaunulterioreenecessarioag­
giornamentodellanormativa [Regolamento (CEE)
n.1408/71]sutematichegiàconcordate,efissale
modalitàdiapplicazione [Regolamento (CEE)n.574/
72]ditalimodifiche .
UnodegliobiettiviperseguitidallaComunità—il
dirittoallaliberacircolazione—risultaostacolato
poichédeterminatecategoriedicittadinisonotuttora
esclusedallasicurezzasociale.Lapropostainparola
intendeapportareuncorrettivoatalesituazione.
1.1.Èstatoconcordatocheall'internodiun'Europa
deicittadinideveesisterelibertàdicircolazioneper
tuttelepersone,enonsoloperilavoratorisubordinati
oautonomiedilorofamigliari.
1.2.L'Attounicoeuropeoprevedeall'articolo8A,
destinatoadintegrareledisposizionidelTrattato,l'in­
staurazionediunmercatointernochecomportaunospaziosenzafrontiereinterne,nelqualeeassicuratala
liberacircolazionedellepersone.
1.3.LaCartacomunitaria deidirittisocialifonda­
mentalideilavoratoriharafforzatoquestiprincipiinsi­
stendoanchesuldirittoallaprotezionesociale.
1.4.IllavorogiàsvoltodalConsiglio,dallaCommis­
sione,dalParlamentoedalComitatoeconomicoe
socialevaasostegnodellemodificheproposte.
2.1.IlTrattatodiRomanonprevededisposizioni
chepermettanodiaboliregliostacoliinerentiallasicu­
rezzasocialealfinediconsentirelalibertàdicircolazio­
neapersonechenonsianolavoratoriomembridella
lorofamiglia,epertanto,sullabasedell'articolo235
dellostessoTrattato,laportatadelleattualidisposizio­
nideveessereestesaatuttelepersoneassicurate,ossia:
a)ilavoratoriautonomiincludendoleprestazioni
familiariedidisoccupazione ;

21.4.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C98/5
ARTICOLO 1
3.ModifichealRegolamento (CEE)n.1408/71
3.1.Iltitoloèmodificatoalfinediincluderetuttele
personeassicurate.
3.2.Ilterminestudentedesignaqualunquepersona
diversadaunlavoratoresubordinato oautonomooda
unmembrodellasuafamiglia,regolarmenteiscrittain
unistitutoriconosciuto oautorizzatodalleautorità
nazionalidiunoStatomembro,perseguirviglistudio
unaformazioneprofessionale ,echeèassicuratanel
quadrodiunregimespecialedisicurezzasocialeappli­
cabileaglistudentinellecondizioniprecisate
all'allegatoII.
IlComitatoeconomicoesociale,inunprecedentepare­
redel1990,avevaconvenutochelostudentedeveessere
necessariamente «iscritto»ofrequentareopartecipare
attivamente ...ecc.
3.3.Lediciture«Commissioneamministrative perla
sicurezzasocialedeilavoratorimigranti»e«Comitato
consultivoperlasicurezzasocialedeilavoratorimigran­
ti»sonomodificaterispettivamente in«Commissione
amministrativa perilcoordinamento deiregimidisicu­
rezzasociale»e«Comitatoconsultivoperilcoordina­
mentodeiregimidisicurezzasociale».
3.4.AgliallegatiII,VIeXsonostateinseritedelle
aggiuntecheconsentonoagliStatimembrididefinire
«glistudentiediregimispecialiapplicabiliaglistuden­
ti»echeindicanolecondizionirelativeadiversiregimi,
edintalunicasieccezionali,alleesclusionideglistudenti
dallanormativanazionale.Sonodefinitelemodalità
relativeallafornituradiprestazioniepensionialle
personenonattive,secondoquantoprevistodallanor­
mativadiogniStatomembro.
3.5.Leprestazioninonesportabilisonoescluse.b)ipubbliciimpiegatiepersonaleassimilatocoperti
dairegimispeciali;
c)glistudenti,acuisarannoapplicatedisposizioni
specificherelativealleprestazioni,fattesalvetalune
restrizionielimitazioniconcernentiprincipalmente
l'assicurazione elaresidenza.Sonoinclusianche
gliapolidioprofughi,nonchéilorofamiliarie
superstiti,comeprecedentemente convenuto;
d)inonattivi,adesempiocolorochesonoincercadi
unaprimaoccupazioneedipensionati.
2.2.Il«dirittodiresidenza»oil«dirittodisoggior­
no»sonogiàstatistabilitipertuttiicittadinidella
ComunitànellaDirettivadelConsigliodel28giugno
1990einquelladel13luglio1990,edèpertantooppor­
tunoestendereledisposizionirelativeallasicurezza
socialeaffinchésianocopertelepersonedicuial
punto2.1,inparticolareglistudentichefrequentano
uncorsodistudipressoistitutiriconosciutidelluogo
distudioodiformazioneprofessionale .
2.3.Permotividiequità,semplicitàechiarezza,la
propostaestendeiRegolamenti (CEE)nn.1408/71e
574/72relativiailavoratorisubordinati eautonomied
ilorofamiliariatuttelepersoneassicurate,senza
modificarelenormeattualmenteapplicabiliailavorato­
ri,maaggiungendodisposizionifondamentalmente
analogheperigruppidipersonedicuisopra,non
ancoracoperti.
2.4.Tuttelepersoneassicuratepotrannodunque
beneficiarediquantosegue:
a)paritàditrattamentoconicittadininazionalinel
paeseospitante;
b)determinazione dellalegislazioneapplicabile,ad
eccezionedeglistudenti,lacuisituazione,allostesso
tempoprovvisoriaeessenzialmente fluttuante,per­
mettesoltantodiprevederenormeparticolaridi
concessionedelleprestazioni;
c)cumulodeiperiodidiassicurazione ,dioccupazione
odiresidenzaperildirittoalleprestazioni;
d)applicazioneperanalogia,quandociòrisultipossi­
bile,dellenormeparticolaridiconcessionedelle
prestazioni ;
e)esportazionedellepensionierenditediinvalidità,
divecchiaia,disuperstitiediinfortuniosullavoro,
sututtoilterritoriodellaComunità,conriservadi
alcunemodalitàedeccesioni .
2.5.NelRegolamento (CEE)n..../..[doc.COM(91)
528def.]inesame,ititolideiRegolamenti (CEE)nn.
1408/71e574/72sonopertantomodificaticomesegue:
«Regolamento (CEE)n.1408/71relativoall'applicazio­
nedeiregimidisicurezzasocialeallepersonechesi
spostanoall'internodellaComunità»e«Regolamento
(CEE)n.574/72chefissalemodalitàdiapplicazione
delRegolamento (CEE)n.1408/71».ARTICOLO 2
4.ModifichealRegolamento (CEE)n.574/72
4.1.Ilregolamentodeveinoltreesseremodificato
perfissarelemodalitàdiapplicazionedellemodifiche
apportatealRegolamento (CEE)n.1408/71inquanto
questosiapplicaa«tuttelepersoneassicurate»enon
soloai«lavoratoridipendentieautonomiedailoro
familiari»,comeinprecedenza .Essocomprendelepro­
cedureperfornireetrasferireinformazioni ,documenta­
zioneerimborsiall'internodellaComunità .
4.2.Lepersonechecessanodiesseresoggettealla
normativadiunoStatomembroalterminedellaloro

N.C98/6 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 21.4.92
attivitàlavorativa,sonoorasoggetteallanormativadel
paesediresidenza.Talecondizionesiapplicaatuttele
personenonattive,erisolveprecedentianomalie.
ARTICOLO 3lemodificheintervenutesuccessivamente alcompleta­
mentodeltestoprecedentenel1983[Regolamento
(CEE)n.2001/83].Aseguitodell'elaborazionedelnuo­
votestoufficiale,èimportantechevengapubblicato
quantoprimaun«Compendiodelledisposizionicomu­
nitarieinmateriadisicurezzasociale»,inquantola
pubblicazione attualmentedisponibileèsuperataal
puntodarisultarevirtualmenteinutilizzabileepertanto
pericolosa.
5.2.IlComitatonotaedapprovachetaleregolamen­
toentreràinvigoreilgiornodellasuapubblicazione
nellaGazzettaufficialedelleComunitàeuropeeeche
saràobbligatoriointuttiisuoielementiedirettamente
applicabileintuttigliStatimembri.5.Conclusione
5.1.Lapropostaèessenzialeinquantocostituisceil
prossimopassonecessarioversounaEuropadeicittadi­
niepotrebberisultareutileperredigereunsingolotesto
ufficiale,codificatoedaggiornato,cheincorporitutte
FattoaBruxelles,il26febbraio1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH
ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsigliodestinataadagevolarelalibera
circolazionedeimedicieilreciprocoriconoscimento deilorodiplomi,certificatiedaltrititoli
(92/C98/04)
IlConsiglio,indata27gennaio1992,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo198
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Affarisociali,famiglia,istruzioneecultura»,incaricatadipredisporreillavori
inmateria,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelrelatorePearson
indata14febbraio1992.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimità,il26febbraio1992,nelcorso
della294asessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.Introduzione
1.1.IlComitatoosservachel'obiettivodellapropo­
stadidirettivaèquellodicodificareledirettivegiàin
vigore,conlerelativemodifiche,riguardantiilricono­
scimentoreciprocodeidiplomi,certificatiedaltrititoli
dimedicoecomportantimisuredestinateadagevolare
l'esercizioeffettivodeldirittodistabilimento edilibera
prestazionedeiservizi.IlComitatoapproval'iniziativa
dielaborareununicodocumentocoordinato .
1.2.Lapropostasemplificherà echiariràlanormati­
vacheconsentesiaaimedicisiaaipazientiditrarre
beneficiodallaliberacircolazionedeimedici.Lanuova
propostadidirettivariuniscequasitutteledisposizionigiàinvigorenelleprecedentidirettive,creandocosìuna
normativacodificata .
1.3.Ildocumentocoordinatosirivolgeprincipal­
menteaimedicichedesideranosvolgerel'attivitàpro­
fessionaleinaltriStatimembrieallealtrepartiinteres­
sate.
1.4.IlComitatoappoggialapropostadellaCommis­
sioneinquantoritienenecessarioununicodocumento
checontengatutteleinformazionisuititolirichiesti
inognisettoredellaprofessionemedica.Leseguenti
osservazioni elemodifichealdocumentosonotuttavia
importantinelcontestodellapropostadinormativa
codificata.