Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la Decisione n. 1254/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alla rete transeuropee nel settore dell'energia»



Gazzetta ufficiale n. C 030 del 30/01/1997 pag. 0114



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la Decisione n. 1254/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alla rete transeuropee nel settore dell'energia» (97/C 30/28) Il Consiglio, in data 25 settembre 1996, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 129 D, primo paragrafo, del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione «Energia, questioni nucleari e ricerca», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Hernandez Bataller in data 13 settembre 1996. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 25 settembre 1996, nel corso della 338a sessione plenaria, con 100 voti favorevoli, 1 contrario e 8 astensioni, il seguente parere. 1. Osservazioni di carattere generale 1.1. Il Comitato accoglie favorevolmente la proposta in esame che stabilisce i primi orientamenti per i progetti da inserire nelle reti transeuropee dell'energia. Come già sottolineato dal Comitato, l'obiettivo di tali reti è quello di strutturare e rendere materialmente possibile il mercato interno dell'energia, nonché quello di contribuire a rafforzare la coesione energetica delle regioni periferiche ed ultraperiferiche dell'Unione europea. 1.2. Il Comitato esprime particolare soddisfazione non solo per l'inclusione di progetti nei tre nuovi Stati membri, ma anche per il fatto che le reti siano state inserite nel quadro dei nuovi orientamenti della politica estera dell'Unione in materia energetica, che fa riferimento ai PECO ed in special modo alla nuova cooperazione euromediterranea. 1.3. Il Comitato intende tuttavia insistere su tre aspetti che possono impedire il pieno raggiungimento degli obiettivi della proposta in esame. 1.3.1. In primo luogo va segnalata la scarsità delle risorse finanziarie destinate a realizzare gli studi di prefattibilità dei progetti, oltre agli elementi di incertezza che, in special modo nel settore del gas naturale, possono sorgere durante la discussione sulla direttiva riguardante il mercato interno di questa fonte di energia. 1.3.2. Il secondo aspetto è relativo all'insufficiente attenzione prestata ai progetti che interessano le regioni periferiche ed ultraperiferiche, che sono oggetto di scarsissima considerazione e che pertanto possono trovarsi ad essere escluse dai benefici derivanti dal miglior approvvigionamento delle altre regioni. Il Comitato ribadisce la sua richiesta che i progetti particolarmente importanti e concernenti tali regioni possano eventualmente essere finanziati parzialmente dai fondi strutturali. 1.3.3. Infine è da rilevare la scarsa importanza attribuita alla compatibilità ambientale dei progetti. L'affermazione contenuta nell'allegato, secondo la quale «la presente decisione lascia impregiudicata la verifica della compatibilità ambientale dei progetti» è insufficiente, e dovrebbe figurare come articolo a se stante della decisione. 2. Osservazioni di carattere particolare 2.1. Aggiungere il seguente considerando: «Considerando che la prossima revisione del presente elenco presterà una particolare attenzione all'inclusione delle esigenze specifiche delle regioni periferiche ed ultraperiferiche dell'Unione europea, in modo tale da rendervi possibili condizioni soddisfacenti di sicurezza dell'approvvigionamento e di diversificazione delle fonti di approvvigionamento.» 2.2. Aggiungere l'articolo 1 bis del seguente tenore: «La presente decisione lascia impregiudicata la necessità di una valutazione positiva della compatibilità ambientale di ogni progetto prima che questo possa essere considerato definitivo.» Bruxelles, 25 settembre 1996. Il Presidente del Comitato economico e sociale Carlos FERRER