N.C304/32 GazzettaufficialedelleComunità europee 10.11.93
alivellonazionale ecomunitario occorrerà
sporremanualid'istruzioni cheservanodi
mentonell'esecuzione deicompiti,predi
riferilapartecipazione deilavoratori delsettorepubblico
andràgarantita erafforzata mediante lacreazione
diappositicomitatiparitetici ,
nelquadrodegliorganismi dacrearealivelloeuro­
peooccorrerà prevedere comitatirappresentativi
degliinteressideilavoratori sulmodellodiquello
previstoperlesocietà,occorreràstudiare iproblemimenzionati alpunto
9.10cheprecede .
FattoaBruxelles ,il22settembre 1993.
IlPresidente
delComitato economico esociale
SusanneTIEMANN
ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsiglio chemodificalaDirettiva86/662/
CEFdelConsiglio perlalimitazione delrumoreprodottodamacchinepermovimento
terraf1)
(93/C304/09)
IlConsiglio ,indata11giugno1993,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo100A
delTrattatocheistituisce laComunità economica europea,diconsultare ilComitato
economico esocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione «Industria ,commercio ,artigianato eservizi»,incaricata dipreparare ilavoriin
materia,haformulato ilpareresullabasedelrapportointroduttivo delrelatorePearson,in
data15settembre 1993.
IlComitato economico esocialehaadottatoall'unanimità il22settembre 1993,nelcorso
della308asessioneplenaria,ilseguenteparere.
altriluoghimaritienechelaCommissione abbia
sopravvalutato ilproblemanellasuarelazione .Illivello
dirumorosità globaleacquistamaggioreimportanza in
uncentrourbanocheincampagna ;tuttavia,perchétale
livellosiageneralmente accettato ,occorrono efficaci
normecomunitarie .1.Osservazioni generali
1.1.IlComitatoapprovalapropostadellaCommis­
sionediapportareun'altramodificaallaDirettiva86/
662/CEEeritienenecessaria un'ulterioreriduzione del
livelloacusticodellemacchinepermovimento terra.La
Commissione haragionedipreoccuparsi dellapossibi­
litàchel'attualedirettivavadainprescrizione .L'assen­
zadiefficacinormecomunitarie acausadellamancanza
diunadirettivacheprevedal'estensione deilimitiattua­
lisarebbeunpassoindietro .IlComitatodesideratutta­
viasottolineare iseguentipuntiemersidaunesame
dettagliato dellapropostadellaCommissione .
1.2.IlComitato sirendeperfettamente contodel
fastidiocausatodallemacchine neicantieriediliein1.3.L'elementomatematico (logaritmico )necessario
perarrivareadunlivellodecibelnonsempreècompre­
so.Ilivellipropostinelladirettivasononotevolmente
piùbassieillororaggiungimento richiederà ungrosso
impegno .Ènecessariotrovareunpuntod'equilibriotra
laproduzione redditizia diquestemacchine eilloro
impattosullasocietà.
1.4.Siriconoscecheiprocedimenti diprovasimulati
contenutinellapropostatentanodiprendereinconside­
razionelecondizioni dilavorodellemacchine . (1)GUn.C157del9.6.1993,pag.7.

10.11.93 GazzettaufficialeclelleComunità europee N.C304/33
1.5.LaDirettiva 86/662/CEEprevedeunlassodi
tempodidueanniemezzotraladecisionedelConsiglio
eladatadiapplicazione .IlComitatogiudicaimportan­
temantenere questescadenze .Ledatediapplicazione
propostedallaCommissione sonogiudicatepossibilia
condizione cheladecisionedelConsigliovengaadottata
prima.Infatti,finoaquandononsarannoresinotii
livelliprecisi,comestabilitodalConsiglio ,lemodifiche
diprogettazione efabbricazione nonpotrannoessere
avviate.Bisognaprolungare lavaliditàdegliattestatidi
certificazione invigorefinoalmomentodell'introduzio­
nedeinuovimetodidiprovaedeilivellisonori.l'anno2000senzaprimavalutarel'esperienza effettuata
allascadenzadel1995,comespecificato nellaseconda
fasedellaDirettiva 86/662/CEE.IlComitato riconosce
lanecessità difissareulterioririduzioni neilivelliacusti­
cimaritienecheilivellipropostidebbanoperoraessere
considerati indicativi enondefinitivi .
1.11.IlComitatoritienecheilprocessodiconsulta­
zione,descrittoall'internodellaschedadivalutazione
dell'impatto,nonabbiaavutounadeguatoriscontro
neltesto.Nonègiustodefinire «ambivalente »—l'at­
teggiamento deirappresentanti dell'industria».Infattii
fabbricanti hannoriconosciuto lanecessità dimodifica­
reurgentemente laDirettiva86/662/CEE.
1.6.Dev'esserciunostrettocoordinamento trail
fabbricante /montatore principale eifornitorideicom­
ponenti «compratigiàinseriti»iqualirappresentano
un'altapercentuale delprodottofinito.Alcunidiquesti
componenti ,adesempio imotori,possonoesseresog­
gettiarequisitifissatidaaltredirettivecomunitarie ;
unadeguatocollegamento èpertantoessenziale per
rispettare itempidelprogramma .Illivellosonorodi
numerosicomponenti «compratigiàinseriti»dovrà
essereridotto .2.Osservazioni particolari
2.1.Nuovoarticolo 1
2.1.1.LapropostadimodificadellaDirettiva 86/
662/CEE(giàmodificata dallaDirettiva 89/514/CEE)
sibasasull'articolo100A.Inprecedenza sibasavasul­
l'articolo100.NellarelazionelaCommissione nonspie­
gaimotividitalecambiamento nonostante un'afferma­
zionecontenuta inunodei«considerando »dellapropo­
sta.IlComitato approva,inquestocaso,lascelta
dell'articolo100A.1.7.Ilgruppodiesperti,dicuialnuovoarticolo8,
letteraa),chefornisceconsulenze allaCommissione si
componedipersonechehannobenpiùdiunasemplice
esperienza specifica incampotecnico-industriale .
Tenendopresentequestofattore,ilComitatosottolinea
l'importanza deiconsulenti allaproduzione edeglieffet­
ticheicambiamenti produrranno abeneficiodicoloro
chelavorano allemacchine onellelorovicinanze .2.1.2.Nuovoarticolo 1,paragrafo 1,
concernente l'articolo 3,paragra­
fo1,lettera c
Iltestovaabolitoconformemente alleosservazioni
contenute alpunto1.10sopraccitato .
2.1.3.Nuovoarticolo 1,paragrafo 3
Siapprovalasoppressione dell'articolo4dellaDirettiva
86/662/CEE.1.8.Ancheseglioperatoridellemacchinesonotute­
latidaaltredirettivecomunitarie sulrumore,occorre
unostrettocollegamento tratutteledirettiveinmateria .
1.9.LaCommissione riconoscechelepropostecom­
porteranno unaumentodeicostichepotrebbevariare
dal3al5%asecondadeltipodimacchina .L'attuale
progressotecnologico eproduttivo inEuropaètaleda
apportare vantagginonsolocommerciali maanche
socialiedambientali ,nonostante ilcostototaleannuo
periconsumatori èstimatoa126-210milionidiECU.2.1.4.Nuovoarticolo 1,paragrafo 4
IlComitatogiudicanongiustificata lamodifica :l'attua­
learticolo5dellaDirettiva 86/662/CEEèsoddisfacente
enondovrebbe esserecambiato .
2.1.5.Nuovoarticolo 1,paragrafo 5
Sostituisce ilprecedente articolo7.Purapprovando
l'obiettivodipromuovere conincentivieconomici la
commercializzazione dellenuovemacchine inlineacon
leproposte ,ilComitatosottolinea chelemisureecono­
micheefiscalisonoprerogativa deisingoliStatimem­
bri.Ilparagrafo dovrebbeessereeliminato ,cosìcome
l'articolo7ormairesoobsoleto dallanuovadirettiva
dimodifica .1.10.IlComitato temecheledisposizioni dicui
all'articolo3.1,letterae),chesarannopropostedopo
il1999,possanononessererealistiche .L'elevatissimo
numerodimacchinedariprogettare (l'80%dellemac­
chinesuruote,il50%dellealtre)elamancanzad'infor­
mazionesulmetododinamicoperlamisurazione dei
livellisonoridovrebbero consigliare unagrandepruden­
zaeadeguaticontrolliprimachedettedisposizioni
venganoemanatesottoformadidirettiva .IlComitato
s'interrogasull'opportunità difissareadessolimitiper

N.C304/34 GazzettaufficialedelleComunità europee 10.11.93
2.1.6.Nuovoarticolo 1,paragrafo 7
Sostituisce ilprecedente articolo9.Inlineaconleosser­
vazionicontenute aipunti1.10e2.11,l'articoloesisten­
teèsoddisfacente enonandrebbe cambiato .Lamodifi­
cadovrebbeesseresoppressa .
2.2.Nuovoarticolo 2—Apripista ,caricatori ,caricatori-escavatori gommati
Lwa=86+11logP(aldilàdi106dB)
—Scavatori
Lwa=85+11logP(aldilàdi99dB)
Ilimitisuperiorinondovrebbero essereinseritiinquan­
toostacolerebbero losviluppodimacchine digrandi
dimensioni lequalinonhannouneffettoimportante
sullarumorosità periseguentimotivi:
a)lelorodimensioni sononotevolielaloroattivitàsi
concentra suvastiprogettilontanodaicentriurbani
(ades.costruzione diunadiga);
b)perragionidisicurezza ,nessunolavoranellevici­
nanzediquestemacchine ;
c)acausadellafòrmulalogaritmica necessaria per
valutare ilimitidirumorosità ,l'aumentodeilivelli
dirumorenondipendesostanzialmente dalledimen­
sionidellemacchine—adesempio,l'aumentodel
livellodirumorosità tra1000e2000KWsaràpari
aquelloriscontrato tra100e200KWsoltanto
(3,3dBA).L'articolovariformulato precisando chegliStatimem­
briemananoledisposizioni legislative ,regolamentari e
amministrative inmodochetraladatadidecisione del
Consiglio eladatadiapplicazione visiaunintervallo
didueanniemezzo.
3.Dopoattentariflessione ,ilComitatoritienechei
livelliacusticiminimidicuiall'articolo3,paragrafo 1,
letterab)debbanoesseremodificati comesegue :
—Cingolati (salvoescavatori )
Lwa=87+11logP(aldilàdi107dB)
FattoaBruxelles ,il22settembre 1993.
IlPresidente
delComitato economico esociale
SusanneTIEMANN