POSIZIONE COMUNE (CE) N. 18/97 definita dal Consiglio il 24 marzo 1997 in vista dell'adozione della direttiva 97/. . ./CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del . . ., recante terza modifica della direttiva 88/344/CEE relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri riguardanti i solventi da estrazione utilizzati per la preparazione dei prodotti alimentari e dei loro ingredienti (97/C 157/02)

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 100 A,

vista la proposta della Commissione (1),

visto il parere del Comitato economico e sociale (2),

deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 189 B del trattato (3),

considerando che il comitato scientifico per l'alimentazione umana ha effettuato un riesame di tutti i solventi da estrazione che figurano nella direttiva 88/344/CEE (4) al fine di sostituire le dosi giornaliere ammissibili (DGA) provvisorie fissate nel 1981 con valutazioni definitive; che ciò non è stato sempre possibile in quanto, nonostante le richieste presentate all'industria, non sono state fornite le informazioni necessarie; che, sulla base delle informazioni ricevute, il comitato scientifico per l'alimentazione umana ha potuto confermare la propria approvazione per la maggior parte dei solventi; che è possibile abbassare i limiti massimi dei residui di solventi in talune sostanze alimentari;

considerando che alcuni solventi non vengono più utilizzati e che quindi occorre la loro soppressione;

considerando che il progresso scientifico rende disponibili nuove sostanze che possono essere incluse nella direttiva in questione; che occorre autorizzare un nuovo solvente che abbia ottenuto il parere favorevole del comitato scientifico;

considerando che le modifiche necessarie per adeguarsi al progresso tecnico e scientifico costituiscono misure di natura tecnica; che, per semplificare e accelerare la procedura, occorre demandare alla Commissione l'adozione di tali misure;

considerando che tale procedura permette un'immissione più rapida sul mercato delle innovazioni, a vantaggio sia dell'industria che dei consumatori,

HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:

Articolo 1

La direttiva 88/344/CEE è modificata come segue:

1) All'articolo 4 è aggiunta la seguente lettera:

«a) le modifiche dell'allegato necessarie per l'adeguamento al progresso tecnico e scientifico nell'ambito dell'utilizzo dei solventi, delle loro condizioni di impiego e dei limiti massimi dei residui;».

Le precedenti lettere a), b) e c) diventano rispettivamente lettere b), c) e d).

2) L'allegato è modificato come segue:

a) Parte I

Viene soppressa la sostanza «acetato di butile».

b) Parte II

La voce relative alla sostanza «esano» è sostituita dal testo seguente:

>SPAZIO PER TABELLA>

c) Parte III

- È soppressa la sostanza «1-Metil-propanolo».

- È aggiunta la sostanza seguente:

>SPAZIO PER TABELLA>

Articolo 2

1. Gli Stati membri modificano le proprie disposizioni legislative, regolamentari e amministrative in modo da:

- consentire la commercializzazione dei prodotti conformi alla direttiva 88/344/CEE quale modificata dalla presente direttiva non oltre il [. . .] (5*),

- vietare la commercializzazione dei prodotti non conformi alla direttiva 88/344/CEE, quale modificata dalla presente direttiva, a decorrere dal [. . .] (6**). Tuttavia i prodotti immessi sul mercato o etichettati prima di tale data e non conformi alla direttiva 88/344/CEE, quale modificata dalla presente direttiva, possono essere commercializzati sino all'esaurimento delle scorte.

Essi ne informano immediatamente la Commissione.

2. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri.

Articolo 3

La presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

Articolo 4

Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.

Fatto a . . .

Per il Parlamento europeo

Il Presidente

Per il Consiglio

Il Presidente

(1) GU n. C 278 del 24. 9. 1996, pag. 25.

(2) Parere espresso il 27 novembre 1996 (GU n. C 66 del 3. 3. 1997, pag. 3).

(3) Parere del Parlamento europeo del 23 novembre 1996 (GU n. C 347 del 18. 11. 1996, pag. 58), posizione comune del Consiglio del 24 marzo 1997 e decisione del Parlamento europeo del . . . (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).

(4) GU n. L 157 del 24. 6. 1988, pag. 28. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/52/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU n. L 331 del 21. 12. 1994, pag. 10).

(5*) 12 mesi dopo l'adozione della presente direttiva.

(6**) 18 mesi dopo l'adozione della presente direttiva.

MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO

I. INTRODUZIONE

1. La Commissione ha presentato il 23 luglio 1996 una proposta di direttiva (1), fondata sull'articolo 100 A del trattato CE, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri riguardanti i solventi da estrazione utilizzati peer la preparazione dei prodotti alimentari e dei loro ingredienti.

2. Il Parlamento europeo e il Comitato economico e sociale hanno reso i rispettivi pareri il 23 ottobre (2) e il 27 novembre 1996 (3).

3. Il Consiglio ha adottato la posizione comune il 24 marzo 1997, conformemente all'articolo 189 B del trattato.

II. OBIETTIVO

Tenuto conto del riesame da parte del Comitato scientifico dell'alimentazione umana di tutti i solventi da estrazione che figurano nell'elenco positivo comunitario e tenuto conto dei progressi scientifici e tecnici intervenuti sin dalla fissazione dell'elenco, la Commissione ha proposto di procedere alla sua revisione, sopprimendo due sostanze utilizzate finora, e aggiungendone una nuova e modificando le condizioni di impiego e i residui massimi nei prodotti alimentari.

Inoltre la Commissione, tenuto conto che la procedura attualmente applicabile alle modifiche della direttiva è stata considerata abbastanza pesante e visto che le due modifiche precedenti della direttiva non avevano sollevato obiezioni di merito né da parte del Parlamento europeo né da parte del Consiglio, ha proposto che per il futuro le modifiche vengano decise nel quadro di un comitato di regolamentazione.

III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE

1. Il Consiglio, che ha ripreso globalmente la proposta della Commissione, condivide il parere del Parlamento europeo, il quale ha approvato la proposta in prima lettura, che le modifiche apportate all'elenco positivo attuale ed alla nuova procedura, applicabile in futuro, le quali riguardano:

- le nuove sostanze da aggiungere all'elenco positivo,

- le condizioni di impiego,

- i limiti massimi dei residui,

- la soppressione delle sostanze che già figurano nell'elenco positivo,

sono giustificate e appropriate.

2. Il Consiglio nondimeno ha modificato la proposta per quanto concerne l'applicazione della direttiva. Tali modifiche sono state accolte dalla Commissione.

Trattandosi anzitutto della data di entrata in vigore della direttiva, il Consiglio, visto che gli Stati membri non sono in grado di rispettare i termini previsti nella proposta della Commissione, ha rinviato di sei mesi le scadenze entro le quali gli Stati membri devono recepire la direttiva.

Il Consiglio ha inoltre introdotto, conformemente alla prassi seguita all'atto dell'adozione di altre direttive relative agli additivi, una disposizione che consente agli operatori di commercializzare i prodotti non conformi alla presente direttiva fino all'esaurimento delle scorte.

3. Nel complesso il Consiglio, avendo in linea di principio accolto la proposta della Commissione e avendone lievemente modificato il testo, ritiene di aver trovato una soluzione equilibrata e operativa.

(1) GU n. C 278 del 24. 9. 1996, pag. 25.

(2) GU n. C 347 del 18. 11. 1996, pag. 58.

(3) GU n. C 66 del 3. 3. 1997, pag. 3.