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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(81)95
Vol.1981/0027

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
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(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
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S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
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dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(81)95 def.
Bruxelles -11marzo1981
||^^vfi
v,\.<i
iU1
LASITUAZIONE ECONOMICA ESOCIALENELLACOMUNITÀ'
(Comunicazione dellaCommissione alConsiglioinconformità
conl'articolo 2delladecisione"Convergenza "del18febbraio1974)
COM(81)95def.

1.Recentirisultati economicidellaComunità
Ilrallentamento dell'attivitàeconomicanel1980,contraddistinto
daunacrescitadelPILdell'1,3%nellaComunitàeuropeanelsuocomplesso/
èstatoapprossimativamente quelloprevistodalConsiglioneldicembredello
scorsoanno.Nelprimotrimestredel1980laproduzione haraggiuntoilsuo
massimo,mahasubitoinseguitounaflessione.Tuttavia,iconsumiprivati
probabilmente avevanoriprésoadaumentareinterminirealiallafinedello
anno,mentreleinchiestenell'industriadellaCEEhannomostratoiprimi
segnidiunprobabilearrestodeldrasticodeterioramento delclimadifidu-
eiadegl'iimprenditori ..-
Nonèstatoriscontrato alcunaumentodell'occupazione nel1980,
mentreLaforzalavorohacontinuato adespandersipiuttosto rapidamente ;
neèderivato,pertanto,unsostanziale aumentodella'disoccupazione :il
tassomedioperl'annoeradel6,0%eall'iniziodel1981avevasuperato
il7,0%.Negliultimidodicimesiiltassodidisoccupazione èaumentato
notevolmente inDanimarca eneiPaesiBassi(dicircala^metà)enelRegno
Unito(didueterzi).L'onereaddizionale perlefinanzepubblichedello
aumentodelladisoccupazione ammontaperl'insiemedellaComunitàacirca
0,15%delPILperil1980rispettoal1979.
L'aggravarsidellasituazioneinflazionistica ,iniziatosi nel
1979,si,èaccentuato nel1980,l'aumentodeiprezzialconsumonella
Comunitàharaggiuntoinmediail12,1%nel1980,rispettoalbassolivello
di7,3%del1978.Idivaritragliaumentideiprezzialconsumodegli
Statimembrisonoaumentatideldoppioinmediarispettoaglianni'70nel
lorocomplesso (loscartoquadratico mediosièelevatoal5,6%).Tuttavia,
nellasecondametàdell'annosièevidenziato unrisultato leggermente
migliore,specialmente nelRegnoUnitooveiltassoannualeèscesoal
disottodel10%.
IldeficitdipartecorrentedellaComunitànel1980/espressoin
percentuale delPIL,èstatoilpiùampiomairegistrato .Contrariamente
al1979,nel.1980sièregistrato uncertomiglioramento delleesportazioni
rispettoalvolumedelleimportazioni .-Tuttavia,talemiglioramento èstato
piùchecontrobilanciato daldeterioramento delleragionidiscambio(2,8%),
notevolmente piùampiodiquelloregistrato nel1979(sebbenequestoresti
tuttoramoltopiùcontenutodiquelloaccusatonel1974dopolaprimacrisi
petrolifera).
Nel1980leevoluzioni "deitassidicambionelloSMEsisonolimitate
aimovimenticonsentiti datassicentraliimmutati.Tuttavia,lasterlina
inglesesièrivalutatadel15%rispettoall'ECUnelcorsodell'anno,e\oYen
'./.

2.-
del24%.IldollarodegliStatiUnitifinoallametàdell'annohaseguito
unandamentodeclinanterispettoall'ECU,masuccessivamente haavutouna
\
sostanziale ripresa.•
2.Prospettive peril1981
Ilcicloattualeapparepiùaccentuato epiùprofondodiquanto
previsto.Ilpuntodipartenza,t'elevatolivellodiattivitàagliinizidel
1980,hadapprimasubitounarevisioneversol'alto,euncaloprecipitoso verso
lafinedel1980chehapertantoimpressoal1981unapesantespintarecessiva.
L'accentuazione delmovimentociclicoèdovutainteramente alladomandaprivata
interna(consumo,costituzione discorteedinvestimenti ).Ladomandaesteraha
mantenutol'andamentoprevisto,mentresiritienecheilconsumodellepubbliche
amministrazioni involumeaumenterà leggermente nel1981.Pertanto,lenuove
previsioni difebbraiodeiservizidellaCommissione suggeriscono chelaripresa
dell'attivitàpotrebbeessereritardatasinoalterzotrimestredel1981,due
trimestripiùtardidiquantoprecedentemente previsto..Attualmente ,Lacresci­
tadelPILaduntassoannualedicircail2%èprevistaperlasecondametàdel
1981enel1982.PerlaComunitànelsuocomplesso,lavariazione deltassodi
crescitadelPILperil1981rispettoall'annoprecedente èstatacorrettadallo
+0,6%dellaRelazione economicaannualeal-0,6%.
L'occupazione potrebbediminuiredicircal'I%,eperlafinedello
(1)annoiltassodidisoccupazione potrebbeesseresuperioreal7,5% ein
costante aumento.
.Siprevedeunsensibilerallentamento dell'andamentodeiprezzial
consumoduranteil1981,allorchéglieffettidellamoderazione salarialedelta
primametàdell'annosarannorafforzati dauncertorecuperodeltaproduttività
nellasecondametà.^Sebbeneiprezzialconsumoperil1981netlorocomplesso
potrebbero esseresuperioridicircail10,5%rispettoal1980(tabella 1),il
tassoannualenellasecondametàdell'annopotrebbe,collocandosi all'8,2%,esse­
reinferioredi4puntiemezzoaquello -registratonellasecondametàdel1980.
Gliscartideitassidiinflazione dovrebbero leggermente diminuire,portando
quindiloscartoquadratico mediodegliaumentideiprezzialconsumoal4,6%.
LabilanciadeipagamenticorrentidellaComunitàprobabiImentesubìrà
scarsevariazioni duranteil1.981e,perl'annonelsuocomplesso,potrebbedare
risultatileggermente peggioridell'elevatodisavanzoregistrato nel1980.Un
ulteriorepeggioramento delleragionidiscambionel1981dovrebbepiùchecom­
pensareunmiglioramento interminidivolume.
(1)DatodestaqionaIizZato

3.Questionidipoliticaeconomica
Inconformitàalladecisionediconvergenzadel1974ilConsiglio
inmarzodevedeliberateinmeritoadeventualimodifichedegliorientamenti
dipoliticaeconomicaadottaticonlarelazioneannualedidicembre.
All'epoca,il-Consiglioerapervenutoallaconclusione che.lastra­
tegiadipoliticaeconomica'dovevadareprioritàallariduzionedell'infla­
zione,airisparminelle"importazioni dipetrolioeallaricercadelle
altrenecessarietrasformazioni strutturalidell'economiadellaComunità,
mentreilsostegnocongiunturale delladomandadovevarestaremoderato.,Le
deboliprospettive economiche nonconsentonoditrovareunapiùsemplicevia
d'uscitadalleattualistrettoie.Mentrelasituazioneinevoluzione impone
modifichetecnicheatalunepolitichefinanziarie/l'orientamento politico
fondamentale -ridurrel'inflazione eportareavantil'adattamentostrutturale
deveessereperseguitò conancoramaggiorev'igore.
Ilcontrollodegliaggregatimonetariinterniedeitassidicambio
entroilsistemamonetarioeuropeosièdimostratonelcomplessosoddisfacente .
Tuttavia,lapoliticamonetariaeuropeasiètrovataesitrovadifrontealla
necessitàdireagirediconcertoaglielevatieinstabilitassidiinteresse
esistentinegliStatiUnitieall'apprezzamento deitassidicambiodeldollaro
edelloyen. '---
,.L'apprezzamento de^loyensembragiustificarsi allalucedeirisultati
commerciali giapponesi.PerquantoconcernelapoliticamonetariadegliStati
Uniti,l'Europaèmoltocolpitasiadaimovimentideitassidicambiochedel
tassodiinteresse.
Seitassidiinteresseeuropeitendesseroinmediaadallinearsisui
livellidegliStatiUniti,èabbastanzaprobabilechenonsipossaparlare
quest'annodiripresacongiunturale inEuropa.D'altrocanto,un'ulteriore
svalutazione sostanzialedellemoneteeuropeerispettoaldollaropotrebbe
rischiaredicausareunanuovaaccelerazione dell'inflazionenellaComunità
attraversol'aumentodeiprezzidiimportazione inmoneteeuropee»Inoltre,
lefluttuazioni irregolarideitassidicambioedeitassidiinteressecosti­
tuisconounpesantecostoperl'economia,datal'incertezza cheintroducono' .
Datal'attualeampiezzadeldisavanzodipartecorrentedellabilancia
deipagamenti,laComunitàdovrebbeesseredispostaadaccettaretassidicambi'
deldollaropiùelevatidiquelliinvigoreinmedianel1930.Ilfattoche,,
nelbrevetermine,ildisavanzosiainevitabilesignificacheilsuofinanzia­
mentodeveessereaccuratamente preparato.Ciòdipersénoncostituisce un
problemainsuperabile;laComunitàdapartesua.nelfebbraioharinnovatoed

ampliatoipropri,strumentidiriciclaggio .Lesperienza confermacomele
condizioni possonomutarerapidamente tralevalutedelloSMEeiprincipali
tassidicambiofluttuatnti,el'Europanondovrebbeapportaremodifiche so­
stanzialiallepropriepolitichemonetarieinternecomereazione atransitorie
fluttuazioni deitassidicambio.LeautoritàdegliStatiUniti,daparte
loro,potrebberocontribuireall'interesseinternazionale cercandodigestire
laloropoliticafinanziaria edibilancioeletecnichedipoliticamonetaria
conl'intentodiridurreillivellodeitassidiinteressecorrispondente ad
unastabileevoluzione dellamassamonetaria .
All'internodellaComunità,gliStatimembridovrebberoaffrontare
tedifficoltà dellecondizioni monetariedioltreAtlantico intensificando la
«
lorocooperazione perquantoconcernegliaggiustamenti deitassidiinteresse,
lapoliticadegliinterventi edimovimentiufficialidi.capitali.Oltre
all'usocompletodeimeccanismi delsistemamonetarioeuropeo,sembrerebbe ora
cheesistalapossibilità dimodificare lapoliticamonetariadelRegnoUnito
perquantoconcerneitassidiinteresse edicriteridigestionedeitassi
dicambio.1
Sltreall'ammentodelladisoccupazione ,unaconseguenza
delridottolivellodiattivitàdel1981èrappresentata
dàuncertoaumentodeideficitdibilancio,superiore aquelloprevistonella
Relazioneannuale.Tuttavia,ladebolezzastrutturale dialcunisettoridella
economiaeuropeaètalechenonpuòrischiarsi intuttiipaesidilasciare
agli"stabilizzatori automatici"ilcompitodiriequilibrare lasituazione .
Inparticolare,ipaesiconideficitpiùelevati'(Belgio,Irlanda,Italia)
dovrebbero fareinmododinonaverealcunaumentodelpropriodisavanzo
perchènonnederiverebbe unincremento durevoledell'attivitàeconomica,bensì
-si3nelcasodiaumentospontaneo,sianelcasodiaumentodiscrezionale -
èprobabilechenederivinorialzirapidiesostanziali deitassidiinteresse.
Traquestipaesi,l'Italiahacompiutoprogressinel1980.riducendoilbisogno
difinanziamento delsettorepubblicoallargato aCdisottodel10%delPIL,
risultato chedovrebbeesseremantenutonel1981.Meicasode111Irlanda,la
previsione diunariduzione'deldisavanzo assumeparticolare rilievoperchè
siaccompagna adunaumentodegliinvestimenti pubblici.
Inaltripaesi,dovrebbeessereammessounmoderatoaumentodeldeficit
dibilancio asostegnodell'attività;anzi,neipaesiconideficit'menoelevat
gli"stabilizzatori automatici"dovrebberopoteresplicarepienamente -i"'loro
effeti.Tuttavia,ancheintalicasilaristrutturazione dellespesepermiglio
rareilpotenzialeproduttivo deveessereconsiderata esigenzaprioritaria .
Perotteneretassipiùelevatidicrescita edioccupazione occorre -
superarevastiproblemistrutturali »Lapoliticaeconomica deveintensificare

leiniziative volte amigliorare ilpotenziale produttivo riorientando le
risorse dibilancio /ossia spostandole dalle sovvenzioni erogate asostegno di
attività diseconomiche ononprioritarie agli aiuti all'investimento pubblicò
oprivato .Iltasso diinvestimento èdiminuito ,passando dal23%deLPILnel
1970 al21% nel 1979 nella Comunità nel suo complesso .Contemporaneamente ,
sembra che (fatte salve ledifficoltà delle misurazioni statistiche )icontribut
agli investimenti siano rimasti fermi all'1%delPIL,mentre lesovvenzioni
(inparticolare lesovvenzioni difunzionamento ,esclusi glisgravi fiscali )
sono aumentate dall' 1,8% delPIL al2,6% ,conincrementi particolarmente
importanti -registrati neipaesi delBenelux ,inIrlanda ein ,Italia .^Più
elevati opiùrapidi ammortamenti fiscali sigiustificano per l'accelerata -
obsolescenza degli attuali beni capitali ^dovuta aipiùalti prezzi della
energia ealla necessità dimigliorare sostanzialmente lacompetitività indu­
striale neiconfronti deipaesi terzi .LaCommissione ,daparte sua,applica
tali principi neisettori dicompetenza della Comunità :direcente hainfatti
(1)proposto unariduzione degli aiuti degli Stati all'industria siderurgica ,
unaumento della corresponsabilità finanziaria dei produttori per leeccedenze
(2)agricole ,edunrafforzamento degli strumenti' diprestito comunitario per
ilfinanziamento degli investimenti ..
. 1 '
, Sicompiono progressi nella riduzione delladipendenza della Comunità
dalpetrolio importato .Laquota delpetrolio importato nelconsumo interno
lordo dienergia primaria èdiminuita dal47,6% nel 1979 al44,2% nel1980 e-
siprevede chediminuirà ulteriormente fino al -42,1% nel 1981 .Ilvolume delle
importazioni nette dipetrolio èsceso del10,7% nel1980 edovrebbe ulterior­
mente diminui redel5%opiù nel 1981 .
Tuttavia ,resta ancora molta strada dafare prima che LaComunità possa
ritenere che lasuapolitica macroeconomica non èpiù soggetta aivincoli dei
fattori delmercato energetico .Laproduzione eilrisparmio dienergia devono
essere promossi con tutti imezzi possibili .Ostacoli quali iritardi negli
investimenti nelsettore nucleare ol'incapacità diapportare opportune modifi­
chealle imposte sui consumi energetici inmodo dafarpassare il"messaggio
prezzi ",imporrranno alla fine unprezzo estremamente elevato sultenore di
vita .Numerosi paesi hanno unadotazione relativamente buon 3,dirisorse di
idrocarburi (Paesi .Bassi ,Regno Unito )ohanno possibilità ragionevoli di
divenire sempre piùautosufficienti (Irlanda ,Danimarca ); laFrancia sta
facendo progressi particolarmente rapidi perquanto concerne altre forme di
energia .Belgio ,Germania eItalia ~pur senonvanno sottaciuti gli sforzi
- ' ' . ./.
(1)C0M(81 )71def .
(2)C0M(81 )50def .
(3)C0M(80)670 def .

compiutiintalunisettoridellaproduzione odelrisparmiodienergia
-devonoprovvedere conurgenzaapotenziarelecaratteristiche fondamentali
deiloroprogramminazionalienergetici oaintensificarne l'attuazione.
Intuttiipaesimembrisiriscontrano casidiimposizionefiscaleinferiore
allamediageneralepercerteformediconsumodiidrocarburi (petrolioper
riscaldamento ),mentreintalunipaesicerteformediconsumorisultano
favoriterispettoall'imposizione mediacomunitaria inmateriadienergia-
Trattasidelpetrolioperriscaldamento nellaRepubblicafederalediGermania,
inBelgioenelRegnoUnito,dellabenzinainGermaniaenelLussemburgo e
dellanaftaperautotrazione inItaliaeinLussemburgo .
L'ulterioredeterioramento delmercatodellavorodovrebbeessere
valutatoinfunzionedellesuediverseformeecause.
Laprevistariduzionedell'occupazione nel1981potrebbeprogressiva­
mentemodificarsi conlaripresadellasecondametàdel1981.Tuttavia,il
ritmoditale.ripresadipendedallareazionedellepartisocialiallanecessità
dipiùelevatiinvestimenti edimodifichestrutturali .Intalecontesto
bisogneràconcentrarel'attenzionesullanecessitàditenerepienamenteconto
delpeggioramento delleprospettivedell'occupazione edellanecessitàdi
crearenuovipostidilavoro.Misuredicaratteredifensivoesussidi,nonché
politichesalarialiaggressiveimpedirebbero ilprocessodiriallocazione delle
risorse.Conunascarsacrescitadellaproduttività edulterioriperditenei
1981sulleragionidiscambio,nonc'èpraticamente spaziopersostanziali
incrementidiredditorealenellaComunitàeoccorreràpersinoaccettarel'idea
diunadiminuzione diredditorealeinalcunipaesi.Attualmente,alcunipaesi
hannointrapresoun'azionedecisapermoderarelacrescitadeiredditinominali,
edinparticolare ipaesidelBeneluxstannomigliorando laloroposizione
concorrenziale grazieall'effettocongiuntodiunbassotassod'inflazione e
distabilitassidicambioentroloSME.Inaltripaesisirivelal'urgenzadi
intraprendere ulterioriiniziativeperridurrelatendenzaallacrescitadeiv
redditinominali,inparticolare inIrlandaeinItalia.Inoltre,ilsostanziai
aumentodelladisoccupazione strutturale -sottolineal'esigenzacheicontratti
collettividilavoroconsentanopiùrapidiaggiustamenti deireddititrapaesi,
settori'edimpreseneiqualilacompetitività ediprofittisisonoridotti.
Partedellatendenzaall'aumentodelladisoccupazione sispiegacon
iperiodipiùlunghi^diattesatraunpostodilavoroel'altro,facilitati
daisussidididisoccupazione edisicurezzasociale.Tuttavia,lamaggior
partedelladisoccupazione risulta-dal modestoritmodiespansioneregistrato
dal1973.Certigruppidi.disoccupatisitrovanoinposizioneparticolarmente
vulnerabile :igiovaniprividiformazionesufficiente,ledonneallaricerca

diLavoroatempoparzialeeglianzianichesiapprossimanoall'etàdella
pensione.Peraiutaretaligruppi/eperridurreladisoccupazione ingenerale,
èdiimportanzavitalechegliStatimembriassicurinorisorsesufficienti per
ampliarelaformazioneprofessionale elariqualificazione ,intraprendano
ulterioriiniziative perpromuoverel'inserimentodell'enormemassadigiovani
chesipresentano perlaprimavoltasulmercatodellavoro,migliorinoi
programmidipensionamento anticipato èlacreazionediimpieghi atempo
parziale.
Unfenomenogiànotohaattiratounnuovointeresse:lacrescente
dimensionedelladisoccupazione nonregistrata enoncontrollata,chesembra
essersirapidamente diffusa ;innumerosipaesiindustrializzati .
Lemolteplici ecostantiiniziative perporrerimedioalladisoccu­
pazioneneipaesidellaComunitàhannofornitoalcunirisultati.Moltoancora
deveesserefatto,maattualmente nonesistonopanaceerapideedicarattere
generale.Laresponsabilità perlacreazionedioccupazione ricadetantosu
colorochedecidonolecondizionidell'occupazione alivellodiimpresaquanto
suigoverniesulleloropolitichestrutturali emacro-economiche alivello
nazionale ecomunitario . -
•V* •
4.Conclusiom
Ipaesieuropeieglialtripaesinonproduttori dipetrolioattual­
menteattraversano unnuovoprocessodiriaggiustamento dovutoallaseconda
crisipetrolifera^('}lcuiimpattosullacrescita,suiprezziesullabilancia
deipagamenti èanalogoaquellodellaprimacrisidel1973-1974.Ildifficile
compitodeigoverni,sindacati,datoridilavoroefamiglie èdievitaregli
erroripoliticielereaziónierrateverificatesi neglianni1974e1975."
Occorreaccettareleconseguenze delsecondopesantetrasferimento dirisorse
afavoredeipaesidell'OPEC.Ciòcomportacheinlineaprioritaria occorre
ridurrelacrescitadeicostinominalidellavoroeristrutturareilpotenziale
produttivodellenostreeconomiemedianteinvestimenti accelerati,sostituzioni
erisparmidienergia.Lospazioperpolitiche economicheglobalinella
Comunità èmoltolimitato,principalmente perchéglielevatideficitdibilancio
successiviallaprimacrisipetrolifera nonhannopotutoessereridottinel
corsodellamodestaripresadelperiodo1976-1979,eperchégliattualitassi
d'inflazione eleaspettative inflazionistiche nellamaggiorpartedeipaesi
..,.. . .. . ,limitati,,,.restanoeccessivi.Gliinterventidipoliticaeconomica,attualmente ^potrebbero
essereampliatisesievidenziano maggioriprogressinelcontrastarel'andamento
inflazionistico eseleiniziativedipoliticastrutturale progrediscono
rapidamente .SolointalmodogliStatimembripossonoaiutarsireciprocamente

medianteunprogrammacoerente ecollettivo diripresaeconomica edi
miglioramento dellasituazionedell'occupazione .
TaleprogrammadicoordinanentopoliticoimplicaperlaComunità
lanecessità di:
-manteneregliorientamenti generalmente convergenti dipoliticamonetaria
edibilancioapprovatineldicembre1980edeffettuare progressinel
rafforzamento delSistemamonetario europeo;
-unapiùfortecollaborazione traComunità eStatiUnitiinmateriadipoli­
tichemonetarie editassidicambio;
-limitareleazionidistimolòdelladomandaattraversol'accettazione ,
siapurenonindiscriminata ,deglieffettideglistabilizzat.oriautomatici
dibilancio,edisostenere,tuttavia,maggiormente gliinvestimenti ,di
adottareunapoliticapiùrapidadiristrutturazione edisostituzione
dell'energia,edimigliorare iprogrammidiriqualificazione professionale
edimobilità.

Tabella 1:Principali aggregati economici 1979-1981
1979 1980 1981*■ 1979 1980 1981
Volume PIL,variazioni in%Deflatore del consumo
,variazioni in7.privato .
DK 3,5 v -0,9 -0,1 9,5 · 11,0 9,o :
0 4,6 2,0 -0,7 3,9 5,4 4,5
GR 3,8 1,4 2,4 17,7 24,5 21,5
F 3,2 1/8'0,5 10,5 13,5 ' 11,8
IRL 1,9 0,8 1,8112,2 '18,2 16,0
I 5,0 3,8 -0,8 14,9 21,2 18,7
NL 2,2 0,2 -0,614,6 6,5 6,3
Β . 2,4 1,2 -0,7 3,5 6,3 6,2
L 3,6 0,4 -i,o · 5,8 6,3 6,3
UK 1,3 "2,0 -2,0 12,2 16,1 "11,0
CE 3,5 1,3 -0,6 8,9 12,1 10,4
Tasso didisoccupazione della
popolatione attiva civile ,inXBilancia deipagamenti
correnti ,Xdel PIL:partite
DK ' 5,3 6,2 7/6·'-4,6 -4,1 -3,7
D 3,4 3,4 4,4 -0,7 -1,7 -1,6
GR(1 ) <2,2) (2,1) (2,3) -2,9 -2,6 -2/9
F" 6,1 6,5 7/5 +0,1 "-1/3 -1,8
IRL 7,9 8,9 10,9 -10,1 -8,3 -11/4
I 7,6 ,8,0 8,2 • +1,6 -2,6 -1,4
NL ' 4,2 5,0 6,8 -1,4 -1,5 -0,9
Β 8,6 - 9/3 10,7 -2,9 -5,6 -6,6
L ~ 0,7 λ 0,7 0,8 +28,7 +20,8 +18,0
UK 5,4 6,9 '9,8 ' -0,9 +1,0 +0,3
CE 5,5 6,1 7>4 -0,5 -1,5 -1,6
-Capacità (+)ofabbisogno difinan -
ziamento (-)delle pubbliche
amministrazioni ,inXdel PILMassa monetaria ,variazioni in%
DK "3,1 -4,6 -5,7 (M2)9,9 10,9 8,7
D -3,0 -3,5 -3,8 , (M3)6,0 6/2 . 4,5
GR '■ ·.:••..·• • : :
F -0,8 V -0,6 -1,8 (M2)14,4 10/5 10,0
IRL -11,9 -13,5 -11,7 (M3)12,0 18,9 12,0
I -9,4 -7,8 -8,4 <M2)20,3 12,3 13,1
NL -2,0 -2,8 -3,2 (M2)7,6 -5,8 6,5
Β -7,2 -9,4 -9,7 (M2H )6,0 3,0 5,0
L +0,1 -0,9'*-2,1•
Λ ■·" ; '
-'OK •"3,3 "2,3 -2,2 <KM3 )12,7 19,5 10,2
-3,6 - -3,6 -4,0 11,2 10,1 8,2
(1)Nonconfrontabile conaltri paesi .; .
Fonte :servizi della Conmissione ,inbase alle informazioni disponibili al24febbraio 1981 .

AGGIUNTA
allaComunicazione dellaCommissionealConsiglio
docC0MC8D85finale
Inoccasionedell'approvazione dapartedelConsigliodel
rapportoannuosullasituazione economicadellaComunità(Decisione80/1265/CEE)
èstatodecisodifissareleprimeraccomandazioni dipoliticaeconomicaper
laGreciainsedediesame,dapartedelConsiglio,dellasituazioneeconomica
nel1981.
Diconseguenza,laCommissione proponealConsigliodiapprovarele
raccomandazioni dipoliticaeconomicariportatenell'allegato.

InGrecia,ilmiglioramento dellabilanciadeipagamenticorrentiche
èstatoottenutonel1980grazieadunaleggeraflessionedelladomandainterna
edadunmoderatodeprezzamento deltassodicambio,hapermessoladefinizione
diunamanovrapoliticaeconomicaperil1981menorigida.Questamanovramira
afrenarelaripresadeiconsumichesièdelineataversolafinedel1980ea
stimolare,alcontrario^quelladegliinvestimentinecessariaall'adattamento
dellestruttureproduttivealnuovocontestointernazionale .Altempostesso,
essasiprefiggeilrallentamento deltassodiinflazione,giuntoal26%in
terminiannuiallafinedel1980,p^~preservarelacompetitivitàdell'economia
chesarebbealtrimentiinevitabilmente compromessadallapersistenzadella
t
tendenzaattuale.
Questiobiettividovrebberoessereraggiuntiattraverso uninsiemedi
misureriguardanti iredditi,ilbilanciopubblicoedilcredito.Lapolitica
deiredditicomporta,incontropartita diunarevisionedellealiquotedell'
i/'
impostasuiredditicheneutralizza 11;drenaggiofiscale,dellemodalitàdi
adeguamento deisalaricheimplicanounicamenteilmantenimento delpotere
d'acquisto.Inquestomodoessadovrebbecontribuire alnecessariorallenta­
mentodell'aumentonominaledeiredditiedallamoderazione deiconsumidelle
famiglie.Lapoliticadibilancio,d'altrolato,prevedeunforteaumentodegli
investimenti delsettorepubblicoedunrafforzamento sensibiledegliincentivi
afavoredicertecategoriediinvestimenti privati.Lapolitica monetaria
infine,èorientataall'allentamento deivincolichepesanosull'attivitàdelle
imprese.Ineffetti,peril1981l'espansionedesideratadelcreditodovrebbe
esseresostanzialmente inlinea.conl'aumentonominaledelprodottointerno
lordo,senza,peraltro,essereaccompagnata findall'iniziodauncalodei
tassidiinteresse.
QuestamanovradipoliticaeconomicasembrapoterRealizzareilmiglior
compromessopossibiletralenecessitàdelmedioperiodoedivincolicon­
giunturali.Solamentenelcorsodelprimosemestredell'annosipotràapprezzare
lapienacorrispondenza deirisultatiagliobiettivifissati,conparticolare
riguardoalladecelerazione deltassodiinflazione edalcontenimento
dell'aumentodeldisavanzoconl'estero.Ovequestanonfossesoddisfacente,
sidovrebbeprovvedere adinasprireatcuniaspettidellapoliticaseguita.