COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
C0M(91) 358 def. - SYN 362 
Bruxelles, 18 novembre 1991 
Proposta di 
D I RETTIVA DEL CONS IGL10 
che fissa le modalità di armonizzazione dei programmi 
per la riduzione, al fine dell'eliminazione dell'inquinamento 
provocato dai rifiuti dell'industria del biossido di titanio 
(presentata da I la Commiss ione) 
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MOTIVAZIONE 
1. Introduzione 
Il 18 aprile 1983, la Commissione, in conformità della direttiva 
78/176/CEE del Consiglio, del 20 febbraio 1978, relativa ai rifiuti 
dell'Industria del biossido di titanio*1* e in particolare 
dell'articolo 9, aveva presentato al Consiglio una proposta 4\ 
direttiva, basata sugli articoli 100 e 235 del trattato CEE, ette 
mirava ad armonizzare I programmi per la riduzione, al fine 
dell'eliminazione, dell'inquinamento provocato dai rifiuti 
dell'industria del biossido di titanio e a migliorare le condizioni di 
concorrenza in tale settore*2^. 
La proposta ò stata modificata nel 1984(3), in conformiti 
dell'articolo 149, secondo comma del trattato CEE ed in seguito è 
stata oggetto di molteplici discussioni in seno al Consiglio. In 
seguito all'entrata in vigore dell'Atto unico europeo, la Commi seione 
ha modificato la base giuridica della sua proposta fondandola 
sull'articolo 100A del trattato CEE. 
Nella riunione del 24 e 25 novembre 1988, il Consiglio ha tuttavia 
delineato un orientamento comune che tende a basare la futura 
direttiva sull'articolo 130S del trattato CEE. Malgrado il parere del 
Parlamento europeo che, consultato dal Consiglio su questa modifica, 
aveva giudicato adeguata la base giuridica proposta dalla Commissione, 
il Consiglio ha adottato la direttiva in questione basandola 
sul l'art Icolo 130S. 
Il 28 settembre 1989 la Commissione, ritenendo che l'articolo 100A 
costituisse la base giuridica adeguata per la direttiva 
89/428/CEE<4), ha introdotto, ai sensi dell'articolo 173, primo 
comma del trattato CEE, un ricorso per annullamento davanti alla Corte 
di giustizia. 
(1) GU n. L 54 del 25.2.1978, pag. 19 
(2) GU n. C 138 del 26.5.1983, pag. 5 
(3) GU n. C 167 del 27.6.1984, pag. 9 
(4) GU n. L 201 del 14.7.1989, pag. 56 
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Nella sua sentenza emessa in materia l'11 giugno 1991, la Corte ha 
ritenuto che la base giuridica da prendere in considerazione fosse 
l'articolo 100A del trattato Cee e ha annullato la direttiva 
89/428/CEE(5) per mancanza di base giuridica adeguata. 
La sentenza di annullamento della Corte comporta rilevanti effetti 
giuridici. Infatti gli atti nazionali di attuazione della direttiva 
annullata 89/428/CEE sono stati privati del loro fondamento 
comunitario. 
E' opportuno ricordare che gli Stati membri, in virtù dell'articolo 12 
della direttiva annullata 89/428/CEE, avrebbero dovuto prendere le 
misure necessarie per conformarsi alia suddetta direttiva entro e non 
oltre il 31 dicembre 1989 e che, d'altra parte, l'attuazione comporta 
attualmente una quantità notevole di "acquis" in quegli Stati membri 
che hanno adempiuto ai loro obblighi in questo settore. 
Tenuto conto del fatto che, ali'infuori della base giuridica e delle 
disposizioni che prevedevano deroghe alla messa in applicazione della 
direttiva, le altre disposizioni perseguono l'obiettivo della 
direttiva, e cioè l'eliminazione degli squilibri nella concorrenza e 
la tutela dell'ambiente, la Commissione ritiene che nessuno Stato 
membro debba annullare le proprie misure di attuazione prese ai sensi 
della suddetta direttiva. 
Infine l'articolo 176 del trattato CEE obbliga l'istituzione da cui 
emana l'atto annullato a prendere i provvedimenti che l'esecuzione 
della sentenza comporta. 
A tal fine, la Commissione sottopone attualmente al Consiglio e al 
Parlamento europeo una nuova proposta di direttiva in materia, basata 
sull'articolo 100A del trattato CEE. 
(5) Sentenza del I'11.6.1991, causa C-300/89, Commissione-Parlamento 
europeo contro Consiglio (non ancora pubblicata). 
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Al fine di colmare il vuoto giuridico temporaneo dovuto alla sentenza 
di annullamento, la Commissione ritiene opportuno presentare nella sua 
nuova proposta, provvedimenti che garantiscano una continuità nella 
realizzazione materiale degli obiettivi della direttiva 89/428/CEE 
annullata. Naturalmente ciò non vale per la base giuridica e per le 
disposizioni della direttiva annullata che prevedevano deroghe ai 
termini della messa in applicazione, perché ciò sarebbe attualmente in 
contrasto con le prescrizioni dell'articolo 100A del trattato CEE. 
Di conseguenza, la Commissione invita le altre istituzioni a prendere 
tutte le misure necessarie al fine di accelerare la procedura 
d'adozione in materia. 
2. Base giuridica 
La presente proposta di direttiva fissa le modalità di armonizzazione 
dei programmi di riduzione, al fine dell'eliminazione, 
del I'inquinamento provocato dai rifiuti provenienti dagli stabilimenti 
industriali esistenti nel settore di produzione del biossido di 
titanio, in conformità all'articolo 9 della direttiva 78/176/CEE del 
Consiglio del 20 febbraio 1978, relativa ai rifiuti provenienti 
dall'industria del biossido di titanio. 
Sebbene i programmi nazionali di riduzione dell'inquinamento in questo 
settore siano stati introdotti per motivi di tutela ambientale, la 
necessità di armonizzarli nasce dal bisogno di eliminare gli squilibri 
nella concorrenza causati dalle divergenze che esistono tra questi 
diversi programmi. 
In effetti l'esistenza e/o il mantenimento di regole nazionali diverse 
applicabili a stabilimenti industriali concorrenti nel settore della 
produzione del biossido di titanio, comportano differenze economiche 
notevoli, in particolare negli investimenti che l'industria in 
questione è costretta a realizzare, che si ripercuotono sul costo del 
prodotto finale. 
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Ne conseguono anche livelli diversi di tutela ambientale nei vari 
Stat i membr i. 
Per questi motivi l'armonizzazione di questi programmi è necessaria. 
Ponendosi questo obiettivo, la presente proposta di direttiva è, in 
conformità alla motivazione data dalla Corte nella sentenza di 
annullamento citata, "in grado di contribuire alla realizzazione del 
mercato interno e rientra dunque nel campo di applicazione 
dell'articolo 100A". 
Di conseguenza, in esecuzione della sentenza delà Corte di giustizia 
emessa l'11 giugno 1991 nella causa C-300/89, la base giuridica della 
presente proposta di direttiva è l'articolo 100A del trattato CEE. 
3. Contenuto della proposta di direttiva 
La presente proposta di direttiva mantiene inalterate le disposizioni 
tecniche (divieto d'immersione e di scarico, valori limite) della 
direttiva annullata 89/428/CEE al fine di garantire una continuità 
nella realizzazione degli obiettivi di tutela dell'ambiente che sono 
stati fissati dal Consiglio nel 1989 in questo campo. 
La Commissione ritiene che tale approccio sia corretto tenendo conto, 
da un lato, del lungo dibattito politico comunitario che ha preceduto 
l'adozione della direttiva 89/428/CEE annullata e, dall'altro, degli 
aspetti finanziari considerevoli legati agli investimenti che gli 
stabilimenti industriali interessati hanno già realizzato per 
impiegare i dispositivi di trattamento dei rifiuti di biossido di 
titanio più adeguati per conseguire gli obiettivi e rispettare i 
termini di attuazione della direttiva annullata 89/428/CEE. 
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Inoltre, l'attuale vuoto giuridico temporaneo, provocato dalla 
sentenza di annullamento citata, che potrebbe provocare effetti 
negativi sull'ambiente e sulle condizioni di concorrenza nel settore 
della produzione del biossido di titanio, deve essere colmato 
rapidamente con l'adozione di una nuova direttiva che ristabilisca la 
situazione materiale creata nel 1989 in questo settore. 
Tuttavia, essendo scaduti i termini di attuazione stabiliti dalla 
direttiva annullata 89/428/CEE, la presente proposta fissa nuove date-
obiettivo in un prossimo futuro. 
Il calendario proposto si basa sulle seguenti considerazioni: 
- la parte più importante del dispositivo della direttiva annullata 
89/428/CEE avrebbe dovuto ed è stato effettivamente attivato prima 
del 31.12.1989 e del 30.6.1990 in alcuni Stati membri (che non 
dovrebbero venire ulteriormente penalizzati rispetto agli altri 
Stat i membr i); 
- la sicurezza giuridica comunitaria deve essere ristabilita in questo 
settore il più presto possibile. 
I termini per la riduzione degli scarichi nell'ambiente idrico e 
quelli per la riduzione degli scarichi nell'atmosfera sono diversi. 
A) Scarichi ne ir ambiente Idrico 
Il calendario contenuto negli articoli 3,4,5 e 6 della presente 
proposta stabilisce le seguenti date: 
- 31 gennaio 1993 (31.12.1989 nella direttiva 89/428/CEE annullata) 
1. Divieto di immersione dei rifiuti (scarico in ambiente idrico da 
parte di navi o aeromobili di qualsiasi tipo) (art. 3). 
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2. Divieto di scaricare (non per immersione) in ambiente idrico 
rifiuti solidi e rifiuti fortemente acidi provenienti da 
stabilimenti industriali già esistenti che utilizzino il 
procedimento al solfato o al cloro (art. 4a-b). 
3. Divieto di scaricare (non per immersione) in ambiente idrico 
rifiuti di trattamento provenienti da stabilimenti industriali 
già esistenti, che utilizzino il procedimento al solfato (art. 
4a) 
4. Data di entrata in vigore della riduzione a determinati valori 
di cloruro totale per tonnellata di biossido di titanio prodotto 
per i rifiuti debolmente acidi, i rifiuti di trattamento, e i 
rIf lut I neutralIzzatI provenienti da stabilimenti industriali 
già esistenti che utilizzino il procedimento al cloro (art. 5-
b). 
5. Data limite per la comunicazione alla Commissione da parte degli 
Stati membri del programma di riduzione a determinati valori di 
solfato totale per tonnellata di biossido di titanio prodotto 
per i rifiuti debolmente acidi ed i rifiuti neutralizzati 
provenienti da stabilimenti industriali già esistenti che 
utilizzino il procedimento al solfato quando i suddetti Stati si 
trovano ad affrontare gravi difficoltà di carattere tecnico ed 
economico (art. 6). 
- 31 dicembre 1993 (31.12.1992 nella direttiva 89/428/CEE annullata) 
Data obiettivo per la riduzione a determinati valori di solfato 
totale per tonnellata di biossido di titanio prodotto, per i r if iut i 
debolmente acidi ed i rifiuti neutralizzati provenienti da 
stabilimenti industriali già esistenti che utilizzano il 
procedimento al solfato, (art. 5-a). 
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31 dicembre 1994 (idem direttiva 89/428/CEE annullata) 
Scadenza della deroga alla data obiettivo per la riduzione a 
determinati valori di solfato totale per tonnellata di biossido di 
titanio prodotto, per i rifiuti debolmente acidi ed i rifiuti 
neutral Izzati (procedimento al solfato unicamente) (art. 6). 
B) Scarichi nell'atmosfera 
Il calendario risulta dall'articolo 8 della presente proposta: 
- 31 gennaio 1993 (31.12.1989 nella direttiva 89/428/CEE annullata) 
Data obiettivo per la riduzione a determinati valori deglI scarichi di 
polvere e di cloro provenienti da stabilimenti già esistenti che 
utilizzino il procedimento al cloro (art. 8b i)-ii). 
- 31 dicembre 1993 (31.12.1990 nella direttiva 89/428/CEE annullata) 
Data obiettivo per la riduzione a determinati valori dei rifiuti di 
polvere provenienti da stabilimenti già esistenti che utilizzino il 
procedimento al solfato (art. 8a i). 
- 1* gennaio 1995 (idem nella direttiva 89/428/CEE annullata) 
Data obiettivo per la riduzione a determinati valori dei rifiuti di 
S02 provenienti dalla digestione e dalla calcinazione nella 
produzione del biossido di titanio proveniente dagli stabilimenti già 
esistenti che utilizzano il procedimento al solfato (art. 8a ii). 
Le possibiI ita per gli Stati membri di soprassedere all'applicazione 
di alcune disposizioni, in particolare quelle relative agli scarichi 
in ambiente idrico previste dagli articoli 5 e 7.2 della direttiva 
89/428/CEE annullata non sono state mantenute nella presente proposta 
perché non hanno più motivo di essere. 
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In virtù di tali articoli, gli Stati membri avevano facoltà di 
rinviare al 31 dicembre 1992 al più tardi la data di applicazione di 
cui agli articoli 3 e 6b della direttiva 89/428/CEE e quella di cui 
all'articolo 4 (per la quale un rinvio supplementare di 6 mesi poteva 
eeeere accordato dalla Commissione) a condizione che gli Stati membri 
interessati avessero presentato alla Commissione, entro e non oltre il 
31 dicembre 1989, un efficace programma di riduzione. 
Dal momento che nessuno Stato membro ha utilizzato la possibilità di 
eeroga nei termini stipulati nella vecchia direttiva, e che inoltre 11 
Stati membri avevano dichiarato di non voler utilizzare tale deroga, 
non c'è motivo oggi di mantenere tali disposizioni. 
Al contrario, la deroga di cui all'articolo 7.1 della direttiva 
89/428/CEE viene mantenuta nell'articolo 6 della presente proposta. 
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Proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
che fissa le modalità di armonizzazione dei programmi 
per la riduzione, al fine dell'eliminazione dell'inquinamento 
provocato dai rifiuti dell'industria del biossido di titanio 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 100A, 
vista la proposta della Commissione^1^, 
in cooperazone con il Parlamento europeo*2*, 
visto il parere del Comitato economico e sociale*3*, 
considerando che la direttiva 89/428/CEE del Consiglio, del 21 giugno 
1989, che fissa le modalità di armonizzazione dei programmi di riduzione, 
al fine dell'eliminazione, dell'inquinamento provocato dai rifiuti 
dell'industria del biossido di titanio*4* è stata annullata dalla Corte di 
Giustizia con sentenza dell'11 giugno 1991(5) per mancanza di adeguata 
base giuridica; 
considerando che il vuoto giuridico causato dall'annullamento della 
direttiva potrebbe provocare effetti negativi sull'ambiente e sulle 
condizioni di concorrenza nel settore della produzione del biossido di 
titanio, e che è opportuno ripristinare la situazione materiale creata 
dalla direttiva 89/428/CEE annullata; 
(1) GU n. 
(2) GU n. 
(3) GU n. 
(4) GU n. L 201 del 14.7.1989, pag.56. 
(5) Sentenza del I'11.6.1991, causa C 300/89, Commissione e/ Consiglio, 
3) non ancora pubblicata nella Raccolta. 
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considerando che la presente direttiva ha lo scopo di ravvicinare le norme 
nazionali relative alle condizioni di produzione del biossido di titanio al 
fine di eliminare gli squilibri nella concorrenza che esistono tra i vari 
produttori del settore e di garantire un elevato livello di tutela 
ambientale; 
considerando che, nel caso degli stabilimenti industriali già esistenti 
alla data del 20 febbraio 1978, gli Stati membri stabiliscono, 
conformemente alla direttiva 78/176/CEE del Consiglio, del febbraio 1978, 
relativa ai rifiuti provenienti dall'industria del biossido di 
titanio*6*, modificata da ultimo dalla direttiva 83/29/CEE*7*, in 
particolare all'articolo 9, programmi per la riduzione progressiva, al fine 
dell'eliminazione, dell'inquinamento provocato dai rifiuti provenienti da 
talì stabìliment i; 
considerando che tali programmi fissano obiettivi generali di riduzione 
dell'inquinamento provocato dai rifiuti liquidi, solidi e gassosi, da 
conseguire per il 1' luglio 1987; che tali programmi devono essere 
trasmessi alla Commissione per consentirle di presentare al Consiglio 
proposte intese ad armonizzare detti programmi per quanto concerne la 
riduzione dell'inquinamento al fine della sua eliminazione ed a migliorare 
le condizioni di concorrenza nel settore dell'industria del biossido di 
titanio; 
considerando che, per proteggere l'ambiente idrico, occorre vietare 
l'immersione dei rifiuti e gli scarichi di determinati rifiuti, in 
particolare dei rifiuti solidi e fortemente acidi nonché ridurre 
progressivamente gli scarichi di altri rifiuti, in particolare dei rifiuti 
leggermente acidi e dei rifiuti neutralizzati; 
considerando che gli stabilimenti industriali già esistenti devono 
utilizzare, per il trattamento dei rifiuti, dispositivi adeguati che 
permettano di conseguire gli obiettivi fissati nei termini stabiliti; 
(6) GU n. L 54 del 25.2.1978, pag 19. 
(7) GU n. L 32 del 3.2.1983, pag. 28. 
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considerando che per quanto riguarda gli scarichi leggermente acidi e gli 
scarichi neutralizzati provenienti da determinati stabilimenti, 
l'installazione di tali dispositivi può dar luogo a gravi difficoltà di 
carattere tecnico ed economico; che occorre quindi permettere agli Stati 
membri di rinviare l'applicazione delle diverse disposizioni, a condizione 
che sia stabilito e presentato alla Commissione un programma efficace di 
riduzione dell'inquinamento; che, qualora gli Stati membri incontrino tali 
specifiche difficoltà, la Commissione deve poter prorogare i termini 
relativi ; 
considerando che, per quanto concerne gli scarichi di determinati rifiuti, 
gli Stati membri devono poter applicare obiettivi di qualità stabiliti in 
modo che i loro effetti siano equivalenti sotto tutti i riguardi, a quelli 
ottenuti con i valori limite; che tale equivalenza deve essere dimostrata 
in un programma da presentare alla Commissione; 
considerando che, lasciando impregiudicati gli obblighi degli Stati membri 
ai sensi della direttiva 80/779/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1980, 
relativa ai valori limite e ai valori guida di qualità dell'aria per 
l'anidride solforosa e le particelle in sospensione*8*, modificata da 
ultimo dalla direttiva 89/427/CEE*9* e dalla direttiva 84/360/CEE del 
Consìglio, del 28 giugno 1984, concernente la lotta contro l'inquinamento 
atmosferico provocato dagli impianti industriali*10*, é opportuno 
proteggere la qualità dell'atmosfera fissando i limiti di emissione per gli 
scarichi gassosi provenienti dall'industria del biossido di titanio; 
considerando che, per verificare l'efficace applicazione delle misure, gli 
Stati membri devono procedere a controlli in relazione alla produzione 
effettiva di ogni stabilimento; 
considerando che tutti i rifiuti dell'industria del biossido di titanio 
devono essere evitati o riutilizzati, ove ciò sia tecnicamente ed 
economicamente fattibile, e che tali rifiuti vanno riutilizzati o eliminati 
senza danno per la salute umana e l'ambiente, 
(8) GU n. L 229 del 30.8.1980, pag. 30. 
(9) GU n. L 201 del 17.7.1989, pag. 53. 
(10) GU n. L 188 del 16.7.1984, pag. 20. 
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HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La presente direttiva fissa, conformemente all'articolo 9, paragrafo 3 
della direttiva 78/176/CEE, le modalità di armonizzazione dei programmitii 
per la riduzione, al fine dell'eliminazione, dell'inquinamento provocato 
dai rifiuti degli stabilimenti industriali già esistenti ed é intesa a 
migliorare le condizioni di concorrenza nel settore della produzione del 
biossido di titanio. 
Articolo 2 
Ai fini della presente direttiva: 
a) nel caso di procedimento al solfato, sono: 
- "rifiuti solidi": 
- i residui insolubili del minerale che non vengono attaccati 
dall'acido solforico nel procedimento di fabbricazione; 
- il vetriolo verde, ossia il solfato ferroso cristallizzato 
(FeS047H20); 
- "rifiuti fortemente acidi": 
- le acque madri provenienti dalla fase di filtrazione successiva 
all'idrolisi della soluzione di solfato di titani le. Se tali acque 
madri sono miscelate con rifiuti leggermente acidi che contengono 
complessivamente più dello 0,5% di acido solforico libero nonché 
vari metalli pesanti*11*, l'insieme degli effluenti liquidi deve 
essere considerato come rifiuto fortemente acido; 
(11) Questa definizione comprende anche i rifiuti fortemente acid 
che siano stati diluiti fino a contenere lo 0,5% o meno di 
acido solforico libero. 
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- "rifiuti di trattamento": 
- i sali di filtrazione, i fanghi ed i rifiuti liquidi ottenuti dal 
trattamento (concentrazione o neutralizzazione) dei rifiuti fortemente 
acidi e contenenti vari metalli pesanti, esclusi i rifiuti 
neutralizzati e filtrati o decantati che contengono metalli pesanti 
solo in tracce e che, prima di qualsiasi diluizione, hanno un valore 
di pH super lore a 5,5; 
- "rifiuti leggermente acidi": 
- le acque di lavaggio, di raffreddamento e di condensazione, nonché 
altri fanghi e rifiuti liquidi diversi da quelli contemplati nelle 
precedenti definizioni, contenenti lo 0,5% o meno di acido solforico 
Iibero; 
- "rifiuti neutralizzati": 
- i liquidi con valore di pH superiore a 5,5 che contengono metalli 
pesanti solo in tracce e che sono ottenuti direttamente dalla 
filtrazione o dalla decantazione di rifiuti fortemente o leggermente 
acidi previamente trattati in modo da ridurne l'acidità ed il 
contenuto di metalli pesanti; 
- "polveri": 
- le polveri di qualsiasi natura provenienti dagli impianti di 
produzione, in particolare le polveri di minerale e di pigmento-, 
- "S0X": 
- l'anidride solforosa e solforica gassosa liberata nelle varie fasi dei 
procedimenti di fabbricazione e di trattamento interno dei rifiuti, 
compresi gli acidi vescicolari; 
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b) nel caso di procedimento al cloro, sono: 
- "rifiuti sol idi": 
- i residui insolubili di minerale che non vengono attaccati dal cloro 
nel procedimento di fabbricazione; 
- i cloruri metallici e idrossidi metallici (sostanze di filtrazione) 
provenienti in forma solida dalla fabbricazione del tetracloruro di 
titanio; 
- residui di coke provenienti dalla fabbricazione del tetracloruro di 
titanio; 
- "rifiuti fortemente acidi": 
- i rifiuti contenenti più dello 0,5% di acido cloridrico libero e 
vari metalli pesanti*12*; 
- "rifiuti di trattamento": 
- I sali di filtrazione, i fanghi ed i rifiuti liquidi ottenuti dal 
trattamento (concentrazione o neutralizzazione) di rifiuti 
fortemente acidi e contenenti vari metalli pesanti, esclusi i 
rifiuti neutralizzati e filtrati o decantati che contengono metalli 
pesanti solo in tracce e che, prima di qualsiasi diluizione, hanno 
un valore di pH superiore a 5,5; 
- "rifiuti leggermente acidi": 
- le acque di lavaggio, di raffreddamento e di condensazione, nonché 
altri fanghi e rifiuti liquidi diversi da quelli contemplati nelle 
precedenti definizioni, contenenti lo 0,5% o meno di acido clorodrico 
Iibero; 
(12) Questa definizione comprende anche i rifiuti fortemente acidi 
che siano stati diluiti fino a contenere lo 0,5% o meno di 
acido solforico libero. 
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- "rifiuti neutral I zzati": 
- I liquidi con valore di pH superiore a 5,5 che contengono metalli 
pesanti solo in tracce e che sono ottenuti direttamente dalla 
filtrazione o dalla decantazione di rifiuti fortemente o 
leggermente acidi previamente trattati in modo da ridurne 
l'acidità ed il contenuto di metalli pesanti; 
- "polveri": 
le polveri di qualsiasi natura provenienti dagli impianti di 
produzione, in particolare le polveri di minerale, di pigmento e di 
coke ; 
- "cloro": 
il cloro gassoso liberato nelle varie fasi del procedimento di 
fabbricazione; 
e) nel caso di procedimento al solfato o al cloro, è: 
- "immersione" 
qualsiasi eliminazione deliberata nelle acque interne superficiali, 
nelle acque interne del litorale, nelle acque territoriali o in alto 
mare, di sostanze e di materiali da parte di navi o di 
aeromobili*13*. 
2. I termini definiti nella direttiva 78/176/CEE hanno lo stesso 
significato ai sensi della presente direttiva. 
Articolo 3 
L'immersione di tutti i rifiuti solidi, fortemente acidi, di trattamento, 
leggermente acidi o neutralizzati di cui all'articolo 2 é vietata alla 
data del 31 gennaio 1993. 
(13) Per navi o aeromobili si intendono imbarcazioni marittime e 
veicoli aerei di qualsiasi tipo. Questi termini comprendono I 
veicoli a cuscino d'aria, i veicoli galleggianti, semoventi o 
meno, e le piattaforme fisse o galleggianti. 
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Articolo 4 
Gli Stati membri prendono le misure necessarie affinché gli scarichi di 
rifiuti nelle acque interne superficiali, nelle acque interne del litorale, 
nelle acque territoriali e in alto mare siano vietati: 
a) per quanto riguarda I rifiuti solidi, i rifiuti fortemente acidi e i 
rifiuti di trattamento provenienti da stabilimenti industriali già 
esistenti che utilizzino il procedimento al solfato: 
- alla data del 31 gennaio 1993, in tutte le acque citate; 
b) per quanto riguarda i rifiuti solidi ed i rifiuti fortemente acidi 
provenienti da stabilimenti industriali già esistenti che utilizzino 
il procedimento al cloro: 
- alla data del 31 gennaio 1993, in tutte le acque citate. 
Art ico lo 5 
Gli Stati membri prendono le misure necessarie affinché gli scarichi di 
rifiuti siano ridotti conformemente alle disposizioni seguenti: 
a) scarichi provenienti da stabilimenti industriali già esistenti che 
utilizzino il procedimento al solfato: 
- I rifiuti leggermente acidi e I rifiuti neutralizzati sono ridotti, 
entro il 31 dicembre 1993, in tutte le acque, ad un valore non 
superiore a 800 kg di solfato totale per tonnellata di biossido di 
titanio prodotto (cioè corrispondente agli ioni di S04 contenuti 
nell'acido solforico libero e nei solfati metallici); 
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b) scarichi provenienti da stabilimenti industriali già esistenti che 
utilizzino il procedimento al cloro: 
- I rifiuti leggermente acidi, i rifiuti di trattamento ed i rifiuti 
neutralizzati, sono ridotti, entro il 31 gennaio 1993, in tutte le 
acque, al seguenti valori di cloruro totale per tonnellata di 
biossido di titanio prodotto (cioè corrispondente agli ioni cloro 
contenuti nell'acido cloridrico libero e nei cloruri metallici): 
130 kg se si utilizza rutilio naturale; 
228 kg se si utilizza rutilio sintetico; 
450 kg se si utilizza "slag". 
Nel caso di stabilimenti che utilizzino più di un tipo di minerale, i 
valori si applicano in proporzione ai quantitativi di ciascun minerale 
ut iIizzato. 
Articolo 6 
Salvo il caso delle acque superficiali interne, gli Stati membri possono 
rinviare non oltre il 31 dicembre 1994 la data limite di cui all'articolo 
5, lettera a), qualora ciò sia necessario per gravi difficoltà tecniche ed 
economiche e purché venga presentato alla Commissione un efficace programma 
di riduzione dello scarico dei rifiuti in questione entro il 31 gennaio 
1993. Tale programma consentirà di raggiungere alla data indicata il 
seguente valore limite per tonnellata di biossido di titanio prodotto: 
rifiuti leggermente acidi e rifiuti neutralizzati: 800 kg, al 31 
dicembre 1994. 
Entro tre mesi dall'adozione della presente direttiva, la Commissione è 
informata di tali casi e consultata in merito. Essa ne informa gli altri 
Stat i membr ì. 
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Ar t i co Io 7 
1. Per quanto riguarda gli obblighi di cui all'articolo 5, gli Stati 
membri possono ricorrere ad obiettivi di qualità, con adeguati valori 
limite, applicati in modo che I loro effetti sulla tutela 
dell'ambiente e sulla lotta contro le distorsioni della concorrenza 
siano equivalenti a quelli del valori limite stabiliti nella presente 
direttiva. 
2. Qualora uno Stato membro decida di ricorrere ad obiettivi di qualità, 
presenta alla Commissione un programma*14* in cui dimostri che le 
misure in questione consentono di ottenere effetti, in termini dì 
tutela dell'ambiente e di lotta contro le distorsioni della 
concorrenza, equivalenti a quelli dei valori limite alle date in cui 
tali valori vengono applicati conformemnte all'articolo 5. 
Il programma è sottoposto alla Commissione almeno sei mesi prima che 
lo Stato membro proponga di applicare gli obiettivi di qualità. 
La valutazione del programma è effettuata dalla Commissione secondo le 
procedure di cui all'articolo 10 della direttiva 78/176/CEE. 
La Commissione ne informa gli altri Stati membri. 
Articolo 8 
1. Gli Stati membri prendono le misure necessarie affinché gli scarichi 
nell'atmosfera siano ridotti conformemente alle seguenti disposizioni: 
a) nel caso di stabilimenti industriali già esistenti che utilizzino 
Il procedimento al solfato: 
(14) Tali informazioni devono essere fornite nel contesto dell'art. 14 
della direttiva 78/176/CEE o indipendentemente da esso, qualora le 
circostanze lo esigano. 
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i) per quanto riguarda le polveri, gli scarichi sono ridotti 
entro il 31 dicembre 1993 ad un valore non superiore a 50 
mg/Nm3(15) per le fonti più importanti e non superiore a 
150mg/Nm3*15*4) per tutte le altre fonti*16*; 
li) per quanto riguarda l'S0x proveniente dalla digestione e 
dalla calcinazione nella produzione del biossido di titanio, 
gli scarichi sono ridotti entro il 1' gennaio 1995 ad un 
valore non superiore a 10 kg di S02 equivalente per 
tonnellata di biossido di titanio prodotto; 
ili) gli Stati membri dispongono che vengano installati impianti 
per prevenire l'emissione di acidi vescicolari; 
iv) gli impianti per la concentrazione dei rifiuti acidi non 
devono scaricare più di 500 mg/Nm3 S0X calcolati come 
SO2 equivalente*17*; 
v) gli impianti per l'arrostimento dei sali risultanti dal 
trattamento dei rifiuti dovranno utilizzare la migliore 
tecnologia disponibile che non richieda costi eccessivi per 
ridurre le emissioni S0X; 
b) nel caso di stabilimenti industriali già esistenti che utilizzino il 
procedimento al cloro: 
I) per quanto riguarda le polveri, gli scarichi sono ridotti 
entro il 31 gennaio 1993 ad un valore non superiore a 50 
mg/Nm3(15) per le fonti più importanti e non superiore a 
150 mg/Nm3(15) per tutte le altri fonti (16). 
(15) Metro cubo ad una temperatura di 273 K e ad una pressione di 
101,3 KPa. 
(16) Gli Stati membri comunicano alla Commi s ione le fonti minori 
di cui non tengono conto nei loro calcoli. 
(17) Per i nuovi processi di concentrazione la Commissione può 
convenire un valore diverso qualora gli Sati membri possano 
dimostrare la non disponibilità di tecnologie per raggiungere 
questo standard. 
- 21 -
ii) per quanto riguarda il cloro, gli scarichi sono ridotti entro il 
31 gennaio 1993 ad una concentrazione media giornaliera non 
superiore a 5 mg/Nm3*18*, e comunque in ogni momento non 
superiore a 40 mg/Nm3. 
2. La presente direttiva lascia impregiudicate le disposizioni della 
direttiva 80/779/CEE. 
3. La procedura di controllo delle misurazioni di riferimento degli 
scarichi di S0X nell'atmosfera è esposta in allegato. 
Art ico lo 9 
I valori e le riduzioni di cui agli articoli 5, 7 e 8 sono controllati 
dagli Stati membri in relazione alla produzione effettiva di ogni 
stabi Iimento. 
Articolo 10 
Gli Stati membri prendono le misure necessarie per garantire che tutti i 
rifiuti dell'industria del biossido di titanio e in particolare quelli di 
cui è vietato lo scarico o l'immersione nelle acque o lo scarico 
nel l'atmosfera: 
- siano evitati o riutilizzati, nella misura in cui ciò sia tecnicamente 
ed economicamente possibile; 
- siano riutilizzati o smaltiti senza compromettere la salute umana o 
dannegg i are I'amb i ente. 
Lo stesso vale per i rifiuti provenienti dal reimpiego o dal trattamento di 
tali rifiuti. 
(18) Si considera che questi valori corrispondano ad un massimo di 
6 g per tonnellata di biossido di titanio prodotto. 
- 22 -
Articolo 11 
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative 
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente 
direttiva entro il 31 gennaio 1993. Essi ne informano immediatamente la 
CommI ss Ione. 
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un 
riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffatto 
riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del 
riferimento sono decise dagli Stati membri. 
Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni di 
diritto interno che essi emanano nel settore disciplinato dalla presente 
dirett iva. 
Articolo 12 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
Fatto a Bruxelles, addi Per il Consiglio 
- 23 -
ALLEGATO 
Procedura di controllo delle misurazioni di riferimento 
per gli effluenti gassosi di S0X 
Le quantità di S02, di SO3 e di acidi vescicolari espresse in S02 
equivalente scaricate dagli impianti specifici vengono calcolate tenendo 
conto del vomume di gas scaricato durante le operazioni specifiche e del 
tenore medio di SO2-SO3 misurato nello stesso intervallo di tempo. Le 
determinazioni della portata e del tenore di SO2-SO3 devono essere 
effettuate nelle stesse condizioni di temperatura e di umidità. 



ISSN 0254-1505 
COM(91)358def. 
rr DOCUMENTI 
14 
N. di catalogo : CBJ-CO-91-503-IT-C 
ISBN 92-77-77467-3 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
Lr2985 Lussemburgo