13. 12. 82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 326/15 
concerne i trasporti a lunga distanza - specie internazio­
nali - vanno eliminate con provvedimenti nazionali 
temporanei concernenti la politica dei prezzi, la politica 
fiscale e la politica di accesso alle attività di trasporto. 
5.3.6. Ciò vale anche per le differenze nei metodi di 
fissazione dei prezzi nella misura in cui dipendono da 
provvedimenti delle autorità nazionali e riguardano i 
trasporti a lunga distanza, e in particolare quelli interna­
zionali. 
5.3.7. E urgente realizzare l'equilibrio finanziario 
nelle aziende ferroviarie senza per questo dimenticare che 
tale obiettivo può essere conseguito solo parallelamente 
all'armonizzazione delle condizioni di concorrenza e in 
maniera progressiva. 
5.3.8. E indispensabile promuovere e appoggiare tutti 
Fatto a Bruxelles, il 28 ottobre 1982. i provvedimenti e gli sviluppi che mirano ad un impiego 
razionale dell'energia nei trasporti. 
5.4. È indispensabile dare infine attuazione alle pro­
poste della Commissione che, pur non essendo ancora 
state adottate, hanno raccolto il consenso degli organi 
consultivi e delle parti sociali, o hanno già formato 
oggetto di modifiche da parte della Commissione (vedi ad 
esempio il caso dei pesi e dimensioni), in modo che i 
cittadini possano infine vedere dei progressi. 
5.5. Una concretizzazione dei principi testé illustrati 
sotto forma di concezione globale, unitamente alla 
fissazione di un calendario per la progressiva armonizza­
zione delle condizioni di concorrenza (la cui realizzazione 
renderebbe superflue le misure nazionali di compensazio­
ne cui si è accennato in precedenza), deve rappresentare al 
tempo stesso il contenuto e la prima impor­
tante iniziativa della politica comune dei trasporti degli 
anni '80. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois CEYRAC 
Parere in merito alla 
— proposta di regolamento (CEE) del Consiglio concernente la concessione di un sostegno 
finanziario a progetti dimostrativi nei seguenti settori: sfruttamento delle fonti energetiche 
alternative, risparmi di energia e sostituzione degli idrocarburi 
e alla 
— proposta di regolamento (CEE) del Consiglio concernente la concessione di un sostegno 
finanziario a progetti di pilota industriale e dimostrativi nel settore della liquefazione e 
gassificazione dei combustibili solidi 
I testi che hanno formato oggetto della consultazione sono publicati rispettvamente nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee n. C 227 del 1° settembre 1982, pag. 2, e n. C 261 
del 6 ottobre 1982, pag. 3. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
II Consiglio ha deciso in data 18 agosto 1982 di consultare, conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato 
economico e sociale sulle proposte di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 201a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 27 e 28 ottobre 1982. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea ed in particolare l'articolo 198, 
vista la richiesta di parere - presentata dal Consiglio 
della Comunità europea il 18 agosto 1982 - in merito 
alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio con­cernente la concessione di un sostegno finanziario a 
progetti dimostrativi nei seguenti settori: sfruttamento 
delle fonti energetiche alternative, risparmi di energia e 
sostituzione degli idrocarburi (J) e alla proposta di rego­
lamento (CEE) del Consiglio concernente la concessione 
(M GU n. C 227 dell'I. 9. 1982, pag. 2. 
N. C 326/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13. 12. 82 
di un sostegno finanziario a progetti di pilota industriale e 
dimostrativi nel settore della liquefazione e gassificazione 
dei combustibili solidi (*), 
visto il proprio regolamento interno e in particolare 
l'articolo 18, 
vista la decisione del proprio ufficio di presidenza di 
designare un relatore generale incaricato di mettere a 
punto il presente parere (decisione del 13 ottobre 
1982), 
visti i propri precedenti pareri emessi sulle questioni 
energetiche ed in special modo il parere sul ruolo del 
carbone nel contesto della strategia comunitaria in mate­
ria di energia (2) e quello sugli investimenti per l'utilizza­
zione razionale dell'energia (3), 
visto il progetto di parere presentato dal sig. Mills, 
relatore generale, e ascoltata la sua relazione, 
visto quanto deliberato dai propri membri il 28 ottobre 
1982 (201a sessione plenaria del 27 e 28 ottobre 
1982), 
HA ADOTTATO 
all'unanimità 
IL SEGUENTE PARERE: 
Il Comitato economico e sociale approva le proposte della 
Commissione, fatte salve le osservazioni che seguono: 
1. Il Comitato accoglie gli orientamenti generali delle 
misure proposte in base alle quali la Comunità concederà 
un sostegno finanziario a progetti di carattere industriale 
relativi allo sfruttamento di fonti energetiche alternative, 
all'utilizzazione razionale dell'energia e al risparmio di 
energia nonché all'applicazione pratica delle scoperte 
effettuate in questo campo. 
2. Considerato il deficit energetico interno della 
Comunità, il Comitato ritiene giustificato adottare delle 
misure intese a ridurre la dipendenza e la vulnerabilità 
degli Stati membri dinanzi a difficoltà o a interruzioni 
delle fonti di approvvigionamento. 
3. Nonostante il limitato tempo disponibile per metter 
a punto il presente parere, il Comitato si compiace di 
essere stato consultato in merito a proposte che avranno 
effetti sugli investimenti e, quindi, sull'occupazione nella 
Comunità, a medio e a lungo termine. 
4. Il programma proposto dalla Commissione nel 
documento concernente la gassificazione e la liquefazione 
del carbone (4) è encomiabile. Nella fase attuale della 
ricerca e dello sviluppo i potenziali vantaggi economici a 
breve termine di questi procedimenti - fatta eccezione 
(>) GU n. C 261 del 6. 10. 1982, pag. 3. 
(2) GU n. C 205 del 9. 8. 1982. 
(3) GU n. C 252 del 27. 9. 1982. 
(2) GU n. C 261 del 6. 10. 1982. per quanto concerne la gassificazione del carbone in 
superficie - non bastano per giustificare un avvio 
immediato dei progetti dimostrativi. I progressi finora 
conseguiti per alcuni progetti già finanziati dalla Com­
missione giustificano l'estensione del programma: il 
Comitato è quindi favorevole a che vi si includa il 
finanziamento delle ricerche in materia di gassificazione e 
liquefazione, soprattutto per progetti destinati a mettere a 
punto la tecnologia che sarà necessaria in futuro. 
5. Il potenziamento del settore della liquefazione e 
gassificazione dei combustibili solidi nell'intento di ridur­
re la dipendenza dagli idrocarburi importati e di aumen­
tare la diversificazione dei combustibili è valido in quanto 
favorisce il conseguimento degli obiettivi di politica 
energetica della Comunità ed è conforme alla strategia 
messa a punto in campo energetico. 
Il Comitato osserva inoltre che i nuovi procedimenti per la 
gassificazione dei combustibili solidi dovrebbero consen­
tire di ridurre l'inquinamento atmosferico attualmente 
dovuto alla combustione del carbone greggio. 
6. Il Comitato si compiace che una serie di progetti 
potrà beneficiare dell'aiuto comunitario in base alla 
proposta relativa allo sfruttamento delle fonti energetiche 
alternative, ai risparmi di energia e alla sostituzione degli 
idrocarburi (5). Esso è favorevole a questa impostazione 
tanto più che l'innovazione tecnologica può essere realiz­
zata in tutti i settori nei quali viene utilizzata l'energia. 
7. Il Comitato è favorevole al disposto che consente la 
cooperazione con paesi terzi e in particolar modo con 
paesi in via di sviluppo. 
8. Spera che siffatta cooperazione possa venire incon­
tro alle esigenze di detti paesi soprattutto per quanto 
concerne: 
— la necessità di ridurre il deficit energetico che grava 
sensibilmente sulla loro bilancia dei pagamenti; 
— la necessità di sviluppare e divulgare la tecnologia, ciò 
che consentirà di ridurre sensibilmente l'utilizzazione 
del legno per usi domestici quali il riscaldamento e la 
cottura dei cibi, utilizzazione questa che ha favorito 
una progressiva desertificazione. 
9. Il Comitato si compiace che nelle proposte presen­
tate, la Commissione sottolinei che i progetti dimostrativi 
devono «offrire prospettive di utilizzazione commercia­
le». A tale proposito ritiene importante che alla realizza­
zione di questi progetti possano partecipare persone 
fisiche e persone giuridiche private. La Comunità dovreb­
be concedere un aiuto soltanto a progetti per i quali il 
capitale di rischio impegnato è elevato. 
10. Il Comitato spera che l'intervallo fra la pubblica­
zione del bando e l'autorizzazione degli aiuti finanziari sia 
ridotto quanto più possibile e venga garantita in tal modo 
una migliore sincronizzazione fra le imprese comunitarie 
impegnate nel progetto e le azioni di sostegno della 
Comunità. 
(s) GU n. C 227 dell'I. 9. 1982. 
13. 12. 82 Gazzetta ufficiale delle 
11. Il Comitato si compiace che la proposta di rego­
lamento non preveda massimali di carattere finanziario 
per la durata delle misure proposte. Le recenti difficoltà 
dovute al superamento di tali massimali da parte dei 
bilanci adottati dalle autorità comunitarie preposte al 
bilancio mostra quanto sia importante dare a queste 
autorità la massima responsabilità per quanto concerne le 
Fatto a Bruxelles, il 28 ottobre 1982. Comunità europee N. C 326/17 
decisioni finanziarie della comunità. 
12. Il Comitato osserva che è prevista la stesura di una 
relazione periodica sui progressi realizzati la quale sarà 
messa a punto dalla Commissione e chiede che tale 
documento gli venga trasmesso, per consultazione. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois CEYRAC