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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75)75
Vol.1975/0027

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concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
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(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
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dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSTONE DELLECOMUNITA EUROPEE
COM(75 )75def .
Bruxelles .25febbraio 1975
PROPOSTA DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
CONCERNENTE ILSISTEMA DIADEGUAMENTO
DELLE RETRIBUZIONI DEI FUNZIONARI
COM(75 )75def .

PROPOSTA DELLACOMMISSIOJJE ALCONSIGLIO ,
CONCERNENTE ILSISTEMA DIADEGUAMENTO
DELLERETRIBUZIONI DEIFUNZIONARI
PRECEDENTI
Il21marzo1972,ilConsiglio haprecisatoilmetododicalcoloche
intendeva seguireperl'esameperiodico dellivellodelleretribuzioni dei
funzionari edeglialtriagentidelleComunitàEuropee(cfr.copiaali'alle­
gatoIa)« '
Questometodoprevedel'impiegodidueindicatori perl'evoluzione
delpotered'acquisto deifunzionari edè"basatosull'evoluzione dell'indice
comuneperlacompensazione dell'aumentodelcostodellavita,inperfetta
conformità quindiconquantodispostodall'articolo 65delloStatutodei
funzionari »Essomiraagarantire ,amediotermine,un'evoluzione dellere-.
tribuzioni deifunzionari europeiparallela aquellarilevatainmediaper
j.1potered'acquistodeidipendenti dellepubbliche amministrazioni nazionali.
Questoparallelismo èesplicitamente sottolineato nelladecisione delConsiglio
del.19dicembre 1972(cfr»allegatoIb)»
Inbaseall'esperienza fattaduranteilperiodosperimentale sipuò
affermare 'chétalemetododicalcolosièrivelato soddisfacente .Ilsuo
impiegohapermeséod'evitare "conflitti coriilpersonale negliultimidue
esercizi.
LaCortediGiustizia ,aditainmateriaadueriprese,haemesso
dellesentenze checonsentono distabilire unagiurisprudenza spessomancante
inquestocampo(causen,81/72en»70/74)»

-2~ 437/IX/75-I
II,RELAZIONE DAPRESENTARE ALCONSIGLIO
Alterminedelperiodosperimentale dicuisopra,ilConsiglio desidera
disporre :
-d'unesameapprofondito dellemassesalariali nazionali ecomunitarie ,
–d'unostudioglobalesull'imputazione degliaumenticoncessiperl'aumento
delcostodellavitasulleretribuzioni lorde,esugliaspettifiscalidi
taleimputazione ,
1,Massesalariali
IlpuntoI.letterac,delmetodod'adeguamento stabilisce :
\
"Deoisione annuadelConsiglio sullabasedeidueindicatori .Duranteilterzo
"anno,talemetododicalcoloverràcontrollato tramiteunesameapprofondito
"dellemassesalariali nazionali ecomunitarie perverificare lavalidità del
"sistemaeperoperarelemodifiche strutturali eventualmente necessarie ".
Lemassesalariali pròcapiteinterminirealinellepubbliche ammini­
strazioni ,qualieranonoteall'epocadelledecisioni (cfr,allegatoII)»
hannoregistrato nelcorsodelperiodoconsiderato (base197158100)un'evo­
luzione -dell'11,6$odel3,7$all'anno.Laverificaditalistimeeffettuate
sullabasedellestatistiche (l)dàunaumentocumulatodell*11,4$»Iltasso
medioannuochenerisultaperlaComunitàèpuredel0,1%»
•••/•••
(l)Attualmente possibile peril1972e1973»manonancoraperil1974*

~3 437/IX/75-I
Lamassasalariale delpersonale delleComunità ,reale,pròcapite,
registra ,perl'insiemedelleIstituzioni edurantelostessoperiodo,un'evo­
luzionecumulatadel9»&/0tilchecorrisponde aduntassomedioannuodel
3,1%(cfr.tabella ,all'allegatoIII)»Quest'evoluzione globale,tuttavia,
nasconde fenomenistrutturali abbastanza importanti ,dovutiprobabilmente
amovimenti dipersonale diversidaun'Istituzione all'altra,mainparte
connessi conl'ampliamento delleComunità »Dettifenomeni sonoparticolairoente
visibilinellepiccoleIstituzioni ,dovegliorganici sonorelativamente li­
mitati;perlaCommissione eilConsiglio ,glieffettistrutturali sembrano
avereun'incidenza minoreel'evoluzione registrata èabbastanza analoga '
(11,1$perlaCommissione e12,8%perilConsiglio).
I
I
-•.r... •« .*•*-•,
,iPeriodo j
J
IMassasalariale
prò"capitenelle *
amministrazioni
pubbliche
I
^-*-• m; ,1IMassasalariale pròcapitedei
!'funzionari delle-Comunità
Iftsieme del­
leIstituzioniCommissione
1971(tase1964=100)
19.74í^ase1971=100)141,2
111,41
!130,6 j109,6 !
■■■ •- i132,5 .
.111,1 .
Ilconfronto dellemassesalariali nazionali ecomunitaria richiesto
dalConsiglio confermalavaliditàdelmetodoattuale.L'evoluzione delledue
masse "puòessereconsiderata parallela ,conunleggeroritardoperquellaco­
munitaria ,sulperiodosperimentale di3anni,cioèquellorelativoall'ap­
plicazione delmetododecisodalConsiglioil21marzo1972.

437/IX/75-I
Questaconstatazione rappresenta senzadubbiounpuntoafavoredelmetodo
inquestione.Tuttaviatantoilcumulodelledecisioni adottatedalConsiglio
perquestoperiodotriennale (110,6),quantoquellodell'evolur ,ionedellamassa
salariale pròcapitedeifunzionari delleConunità (109,6)restafuoridalla
forcelladelmetodo,emulataperlostessoperiodo(114,6rispettivamente 117,2
-indincatore specifico )e111,4(massasalariale pròcapiteriveduta).Ciòè
dovutoalfattochelaparteinferiore dellaforcella èstatacostituita suc­
cessivamente tantodall'indicatore specifico quantodallamassasalariale ,e
cheilConsiglio ,perlasuadecisione ,sièsempre "basatosullimiteinferiore
dellaforcella »
Amministrazioni pubbliche nazionali Istituzioni delleComunità
europee
Indicatore specifico
------- -- ■ ■'[Massasalariale
|pròcapiterive­
ndutaDecisione del
ConsiglioMassasalariale
pròcapite
1972-1971
1973-1972 .
1974-19733,6
7,3
3,1(1)5,4(2)3,7
'3,2
[4,13,65
3,3
3,3
J
11974-1971 [114,è(l)117,2(2)111,4 110,6 109,6"■
Conclusione
Idivariohesidesumonodallatabelladicuisopra,anchesesfavorevoli
perifunzionari europei,non.sonoperòagiudiziodellaCommissione talidagiu­
stificare unamodificastrutturale particolare delmetododicalcolosinorase­
guito,Tuttavia èpossibile provvedere adunmigliore parallelismo amedioterm-
ininemediantelamodifica propostaalplintoIIIA1»
•••/•••
(1)Cifrapresainconsiderazione nel1974conriservadiunriesameperle
indicazioni fornitedalladelegazione delRegnoUnito.
(2)Cifrachetieneconto,peril1974,dellacorrezione concernente i
PaesiBassiecomprende perilRegnoUnitol,HInnerLondonWeighting "
nonchéi"Threshold Payments".

~5- 437/IX/75-I
2,Imputazione de^liaumenticoncessi atitolodell'aumentodelcostodolla
vita
Ilmetodoattuale,nonchégliarticoli 64e65delloStatuto,prevedono
l'applicazione deicoefficienti correttori perlacompensazione dell'aumento
delcostodellavita»
Talemodalitàd'applicazione nonsignifica chequestapartedellaretri­
buzionesiaesentedaimposta »Infatti,perognicompensazione delcostodella
vitaconcessatramiteilcoefficiente correttore ,l'importodell'impostapagata
dagliinteressati aumentaproporzionalmente *Tuttavia ,datal'applicazione
deicoefficienti correttori aidiversiscaglioni dellatabellaprevista dal­
l'articolo 5delregolamento concernente l'impostacomunitaria ,laprogressi­
vitàdell'impostanonvienerafforzata quandointervengono adeguamenti dital
genere# <
Incasocontrario ,infatti,l'evoluzione dell'onerefiscalesarebbe
collegataall'entitàdeltassod'inflazione ,ilchenonècompatibile conunsano
sistemafiscale.Quest'aspettodelproblema assumeparticolare importanza nelpe­
riodoattuale ,quandointallonesedidiservizioitassid'inflazione sonoal­
quantoelevati.
E'verocheintaluniStatimembrigliaumentidelleretribuzioni
–indipendentemente dalfattochesianoconcessi comecompensazione del
costodellavitaatitolodelpoterediacquisto-subiscono glieffetti
dellaprogressività dell'imposta ;èancheveroperòche,perquestomotivo,
irispettivi governi,sonocostretti adadeguare confrequenza sempremaggiore ,
letabelledell'imposta;anzi,alcuniattuanopersinodelleristrutturazioni
delloroeistemafiscale,comeèavvenutodirecenteinGermania »

-6- 437/IX/74-I
'Sarebbeperaltrorischioso volerseguirel'insieme'diqueste'misure
adottate neinoveStatimembriedettate essenzialmente daconsiderazioni
d'ordinepoliticoe/osocio-demografico ,eancorapiùaleatoria sembral'idea
ditenercontodiunamediacomunitaria ditaliadeguamenti fiscali.
Inunperiodoincuiilcostodellavitaevolveinmododiscordante
(il&foall'annoinGermania eil2jfoinItalia),sarebbeinconcepibile
penalizzare conun'imputazione fiscalemaggioreifunzionari europeiche
subiscono maggiormente ildannodell'inflazione# Isolarelaparterelativa
all'evoluzione delcostodellavitapernonassoggettarla allaprogressi­
vitàdelleimposterestaquindiilsolosistemapossibile ,sesivuol
mantenereil-principio dell'equivalenza delpoterediacquistotrail
personale inservizionellediversesedi,principio espressamente previsto
all'articolo 64delloStatutodeifunzionari »
Conclusioni
Siproponequindidimantenere lemodalitàattuali,ossial'appli-.
cazionedeicoefficienti correttori percompensarel'evoluzione delcosto
dellavitanellediverse sedidiservizio el'inclusione allordonelle
tabelledeglistipendidegliaumenticoncessi atitolodell'evoluzione
delpotered'acquisto, • . ■
•••/««•

-7- 437/IX/74-I
III.PQOPOSS /iDELLACOMMISSIOBB
A.VALUTAZIONEEMIGLIORAHENTI DELMETODO ATTUALE
L'esperienza degliultimitreannieglistudieffettuati inpro­
positoinducono acontinuare l'applicazione ditalemetodo.Alcuni
problemi adessoafferenti possonoessererisolti conappropriate
modifiche . .
Sitrattainparticolare deiseguenti problemi :
''Parallelismo amediotermine
Unadecisione chesibasisistematicamente sullimiteinferiore della
forcella ,porta,nelcasodiun'inversione degli'indicatori-ad lìn'inos–
servanza delparallelismo amediotermine.
'Ilproblema puòessererisoltomediante unconfronto ,inoccasione di
ognidecisione annuale,tralàforcellacumulataàmediotermine(ad
esempio,5anni)edilcumulodelledecisioni adottatenelcorsodello
stessoperiodo »„
2,Evoluzione d'ellamassasalariale' pròcapiteinterminirealipresso
leaznministrazioni pubbliche nazionali
■Ilfattoche,almomentodelledecisioni annuali,sipossadisporre
.solod'unastimadellamassasalariale pròcapite,nonhapostogravi
problemi.Infatti,idivariconstatati trastimeerealtàduranteil
periodosperimentale delmetodononsonostatisignificativi .Uncon­
frontoeffettuato sugliultimicinqueannimostrachelestimesono
statepiuttosto prudenti (cfr.allegato IV).
••»/•••

-,8- 437/IX/75-I
Alloscopod'evitarecheeventuali stimeinferiori osuperiori alla
realtàsiaccumulino suunperiodopiùlungo,siproponeunsistemad'auto-
correzione# Ilmetodostatistico daseguireèspiegatonell'allegato V«-
Applicando taleautocorrezione ,lastimadellamassasalariale pròcapite
nondovreste più.presentare problemi#
Perquantoriguardaladelimitazione dellamassasalariale ,l'obiet­
tivodaraggiungere restaquellodistabilirel'evoluzione dellamassa
salariale pressoleamministrazioni centrali diciascuno Statomembro
(cfr.puntoIbdelladecisione del21marzo1972).Inattesacheiservizi
statistici degliStatimembriforniscano idatiinquestione ,sicontinuerà
abasarsisuidatirelativiall'insiemedellepubbliche amministrazioni .
3»Indicatore specifico
Nonostante glisforzidelledelegazioni nazionali edeiservizi
dellaCommissione ,l'indicatore perl'evoluzione delpotered'acquisto
deifunzionari nazionali continua aporreseriproblemi dalpuntodi
vistametodologico .
Imiglioramenti dicuialpuntoI,letteraa)delladecisione del
21marzo1972nonsonostaticompletamente realizzati .Traiproblemi
ancoraesistenti citiamo : . "' '■
-ladefinizione deglielementidiredditodaprendereinconsiderazione
permisurarecorrettamente ilpotered'acquistodelleretribuzioni dei
funzionari nazionali :

-9- 437/IX/75-I
-ladefinizione dei servizi daprendere inconsiderazione indetto indice
(ministeri ,servizi centrali ,ecc.),allo scopo diraggiungere -un'armo­
nizzazione tragliStati membri eun'adeguata corrispondenza con i
servizi comunitari ;
-laponderazione deidiversi .gradi ,livelli ,categorie esituazioni fami­
liari ,perpoter ottenere unasuddivisione dell' indicatore percategoria ,
checonsenta dimisurare ilgrado dinonlinearità degli aumenti nonché
ladifferenza tralaprogressione lorda enetta ;
-ilmetodo dicalcolo daseguire perlaprogressione dell' indicatore al
netto ,inmodo datener conto ditutte leimposte ocontributi nonché
delle detrazioni edegli sgravi utilizzati aifini della determinazione
della "base imponibile .
!
L'esperienza hadimostrato chelasoluzione ditali problemi
richiede unimpegno notevole# >
Aquesto scopo sipropone diaffidare all'Istituto statistico
delle Comunità Europee lapresidenza diungruppo dilavoro ,acarattere
consultivo ,composto diesperti proveniènti dagli istituti nazionali di
statistica edella Commissione .Ilgruppo ,cheavrebbe ilcompito di
risolvere iproblemi ricordati sopra ,avrà necessariamente carattere
permanente .Infatti ,èraro chegliStati membri impieghino unmetodo
uniforme per l'adeguamento delle retribuzioni nella pubblica amministra­
zione :lemodalità diapplicazione cambiano invece nella maggior parte
dei casi daunanno all'altro edaunoStato all'altro .Sembra quindi
indispensabile che ilgruppo inparola siriunisca nella primavera
diogni anno prima dell' esame annuale delle retribuzioni propriamente

-10- 437/IX/74-I
detto,alloscopodiesaminareiproblemi metodologici particolari connessi
conivariregimiapplicatidallepubbliche amministrazioni (ades»Inner
LondonWeighting),Solointalmodosipotrebbegarantirelacontinuità
neltempodell'indicatore specifico ,
RAWICINÀMENTO TRAADEGU/J.IEMTIEPERIODI DIRIFERIMENTO
Pertuttiimotiviespostisopra,edopoavereffettuato leverifiche
richieste dalConsiglio ,laCommissione ritienepossìbile continuare ad
applicarel'attualemetododiadeguamento delleretribuzioni »
Tuttavia ,illassoditempocheintercorre trailmomentoincui
vengonoadottatiiprovvedimenti salariali sulpianonazionale equello
incuiilConsiglio devedeoidereperifunzionari europeièfontecon­
tinuadiproblemi »
Perciò,laCommissione proponealConsiglio dirimediare aquesto
inconveniente introducendo unsistemadiadeguamento previsionale o
ex-ante »Oltretutto ,questosistemasembrapiùrispondente alletendenze
chesiregistrano semprepiùspessoinalcunepubbliche amministrazioni
nazionali .
AlleComunità Europee,unsistemaex–antepotrebbeesserestruttu­
ratonelmodoseguente :s
1»Compensazione dell'aumentodelcostodellavita
Teoricamente sonopossibili dueformulealternative :

11 437/IX/75-I
-l'adeguamento vieneeffettuato dopolaconstatazione d'undeterminato
tassodiaumentodelcostodellavita;
-l'adeguamento vieneeffettuato adintervalli fissi,macònfrequenza
diversaperognisede,inrelazione altassòd'aumentodeiprezzial
consumoprivatoprevisto perilperiododiriferimento .
Tenutocontodelladiversità deitassid'inflazione dellevarie
sedidiservizio ealloscopodipoterprogrammare gliadeguamenti da
effettuare ,laCommissione ,fermarestandol'applicazione delledispo­
sizionidell'articolo 65,paragrafo 2,proponelasecondaformula,ossia:
decisione annualedelConsiglio sullabasedelleprevisioni effettuate
periprezzialconsumoprivatodeidiversipaesi,Itassicosìdeterminati
sarannoinseguitoripartiti inpartiuguali,connumerodeterminato in"base
alrapportotrailtassoprevisto eunasogliadel2,5$.Lafrequenza
potrebbe andaredaunminimodidueadunmassimodiseiadeguamenti all'anno,
ciascuno deiqualicomporterà unadeguamento deicoefficienti correttori .Le
datedidecorrenza degliaumenticorrisponderebbero allafinedelperiodo
corrispondente aciascunodegliaumentiparziali.
* 1
Nelcasodiadeguamenti effettuati ogniduemesi,ladecorrenza
sarebbefissata ,al1°settembre enelcasodiadeguamenti semestrali al
1°frennaio. ... --• wgennaio, -
2,Progressione delpotered'acquisto
LaCommissione proponediadeguare annualmente leretribuzioni dei
funzionari all'aumentodelpotered'acquisto oondecorrenza dal1°gen­
naio,Larichiesta diadeguamento saràbasatasullamediacomunitaria
delleprevisioni stabilite dagliStatimembriinmateriadimassasalariale

12– 437/IX/T5-I
espressainterminirealipròcapite,delleamministrazioni pubbliohe per
l'annosuccessivo eriportate nei"bilancieconomici degliStatimembri.
3.Rettifiche
Trattandosi diaumentibasatisuprevisioni rsarannonecessarie ul­
terioricorrezioni .Questeultimesarannoeffettuate secondoilmetodoat­
tuale,tenendocontodellemodifiche dicuisubAi
–perlacompensazione dell'aumentodelcostodellavita,unavoltaal­
l'anno,inbaseall'evoluzione dell'indicecomune,comeprevistodall'ar­
ticolo65delloStatutodeifunzionari econdecorrenza dal1°lugliodi
ognianno5
–perl'evoluzione delpotered'acquisto ,sullabasedeidueindicatori
;;adottatinell'attualemetododiadeguamento ,ossia:
4l'indicatore specifico ,
.lamassasalariale in'terminirealipròcapitenellepubbliche ammi­
nistrazioni .
Questerettifiche ,sarannoeffettuate condecorrenza dal1°gennaio
esimultaneamente ,inpiùoinmeno,all'aumentodaconcedere atitolodel­
l'esameannualesuccessivo .
4»Equivalenza delpotered'acquistotralediversesedi
Conilmetododicuisopral'equivalenzadelpotered'acquisto dei
funzionari europeinellediversesedidiservizio èassicurata ,inlinea
dimassima,secondoglistessiprincipiseguitiinpassato.

13- 437/IX/75-I
Tuttavia ,adintervalli regolari ,saraopportuno verificare mediante
appositeinchieste seirapportitraicoefficienti correttori riflettano
correttamente ,leequivalenze delpotered'acquistotralevariesedi.
5.Disposizioni transitorie perfacilitare ilpassaggio dalvecchioal
nuovosistema
Ilsistemasopradescritto dovrebbe ,secondolaCommissione,entrare
invigoreil1°luglio1975»
Lasuaapplicazione richiederà unprovvedimento eccezionale perman­
tenereunlivelloadeguatoalleretribuzioni deifunzionari duranteil
periodo1°luglio1974-10luglio1975»Aquestoscopo,siproponeilse­
guenteschema:
-perquantoriguardalacompensazione dell'aumentodelcostodellavita,
unprimoadeguamento deicoefficienti correttori interviene ,labase
alprimosemestre del1975»condecorrenza dal1°luglio1975*
Unasecondadecisione saràadottata sulla "basedelleprevisioni
deiprezziperil197^:ilprimoadeguamento saràincorporato nelcoeffi­
cientecorrettore delodeipaesidovelaprevisione deiprezzialconsumo
raggiunge unminimodel15$peril197&»©°iòcondecorrenza dal 1
1°setten'bre 1975î

14- 437/IX/7'S~i
-perquantoriguardal'evoluzione delpotered'acquisto ,unprimoinse­
rimentonelletabellesalariali avverràsullabasedeidueindicatori
applicati nel-metodoattuale,tenutocontodellemodifiche esposte
subIIIA.Questoaumentodovrebbeentrareinvigoreil1°luglio19,75
eriguarderàl'evoluzione delpotered'acquistoconstatato nellepub­
blicheamministrazioni trail.1°luglio .1974il1°luglio1975*
Unsecondoadeguamento dovràessereeffettuato il1®gennaio1976,
inbasealleprevisioni peril1976dellamassasalariale pròcapitenelle
pubbliche amministrazioni »

437/IX/75-I
ALLEGATO I,a
COPIA
COMUNITÀ *EUROPEE --5ruxei]_eSf23marzo1972IlConsiglio '' :R/987/72
Oggetto:Riassunto delledecisioni presedalConsiglio nella192asessione
tenutail20-21marzo1972»
•»Metododicalcoloperl'esameperiodico dellivellodelleretribuzioni dei
funzionari edaltriagentidelleComunità Europee
IlConsiglio haespressoilsuoaccordosulseguentetesto:
» ' ••
.SISTEMA DIADEGUAMENTO DELLERETRIBUZIONI
OSSERVAZIONE PRELIMINARE • 1.•
Atitolosperimentale eperunperiododitreannisaràapplicatoilsiste­
maseguente,conformealledisposizioni dell'attualearticolo 65delloStatuto
deifunzionari »
I-EVOLUZIONE DELPOTEREDIACQUISTO DELLERETRIBUZIONI
'a)'Indicatore specifico :■'
"Indicedell'evoluzione deglistipendipubblicinegliStatimembrinel
còrsodell'annotrascorso ,fissatodall'Istitutostatistico delle
ComunitàEuropeeinbasealmetodosinorautilizzato ,maconìseguenti
miglioramenti :
–Higlìcu'e armonizzazione deimetodidicalcoloapplicati -dallevarieam­
mirastrazioninazionali# V •. _ •
–Suddivisione delvarielementistatistici secondolequattrocategorie A,
B,CeD« ''" '1'
–Informazione dellaCommissione dapartediciascuna delegazione degliele­
mentidelsistemadiretribuzione deiproprifunzionari ,pubblici ediogni
modifica ditalielementi,
–LaCommissione èinformata dituttii'dettagli "dicaicólo'degliindici
••..V • •..»
annualideglistipendi pubblici# : '
–IncasodidubbidellaCommissione suunelementoqualsiasi chedeveessere
presoinconsiderazione perl'indicedegli'stipendipubblici,avrebbero luo­
gocontatti conledelegazioni interessate cheforniranno glischiarimenti
auspicati#
Rimaneinteso ,chetuiacompletainformazione deirappresentanti dél^persona^,-
le,quantoaglielementistatistici relativiataleindicatore ,saràassicu­
ratodallaCommissione#
•••

-§- 437/1^73-1Iil ALLEGATOI.a
:%.1 '11"111'f
"b)Indicatore dellamassasalariale
Indicatore dellanassasalariale .pròcapitenelleamministrazioni pubbliche ,
qualeèpubblicato neioontinazionali. 1
Rimaneintesochel'obiettivo daraggiungere ècheogniStatomembropossa
fornirelecifreprevisteallarigaR10s/6ldelsistemaeuropeodeiconti-
integrati.
c)Frocedura
Decisione annuadelConsiglio sullabaseditalidueindicatori# Duranteil
terzoanno,talemetododicalcoloverràcontrollato tramiteunesameappro­
fonditodellemassesalariali nazionali ©comunitarie perverificare lava­
liditàdelsistemaeperoperarelemodifiche strutturali eventualmente' ne­
cessarie »
d)Datadidecorrenza x
Datadidecorrenza alterminedelperiododiriferimento *
Unadeguamento finanziario ,interverrà all,attodelladecisione delConsiglio
relativaalperiodocompresotrail1°luglio1971il30giugno "1972»Esso
consentirà dicollegareilvecchiosistemaalnuovometodo;taleadeguamento
compenserà eccezionalmente ,intaleoccasione ,laperditarisultante daun
metodochenonapplicaladatadieffettoametàdelperiododiriferimento .
e)Modalitàdiadattamento
Incorporazione allordonellatabelladeglistipendi. - _ '
II-COMPENSAZIONE DELL'AIMEMO DELCOSTODELLAVITA(l)
a)Indicatore
Indicecomune.
b)Periodicità edatadidecorrenza
Adeguamento secondol'articolo 65,paragrafo 1adecorrere dalterminedel
periododiriferimento efattasalva'1'applicazione delledisposizioni del­
l'articolo 65»paragrafo 2. •
•«•/•••
(l)Applicazione' uniformeditalecompensazione allevariesedidiserviziosituate
all'internodell'UEBL, ,

437/IX/T5-I
ALLEGâTO I.a
c)Modalitàdiadeguamento -
Applicazione deicoefficienti correttori pertaleperiodosperimentale di
treanni.
Inoltre,ilConsiglio haconvenuto diiscrivere nelsuoprocessovertale:
"1,Rimaneintesochel'applicazione delnuovometodoperunperiodo
sperimentale ditreanninonpuòdarluogoallacreazione di"diritti
acquisiti ",
2.L'applicazione deicoefficienti correttori perlacompensazione dell•aumen­
todelcostodellavitaèapprovata perilperiodosperimentale ditreanni.
La"Commissione -èinvitata:' - • •\
*-adeffettuare unostudioglobalesull'imputazione degliaumenticonoessi
atitolodell'aumentodelcostodellavitasuglistipendilorditnonché
sugliaspettifiscalididettaimputazione ;
–apresentare alConsiglio unapropostaintalsensoprimadellascadenza
delsuddetto periododitreanni".

437/IX/75-I
ALLEOATOI.t
COMUIUTA *EUROPEE Bruxelles ,5gennaio1973IlConsiglio R/2935/72
NOTA-
Oggetto:Sommariodelledecisioni presedalConsiglionella221asessione
del18-19dicembre 1972.

-2- 437/W75-Iâwna
-VARIE ..
d)Sistemadiadeguamento delleretribuzioni deifunzionari edeglialtri
agentidelleComunità Europee :dialogofrailConsiglio eiRappresen­
tantidelpersonale
IlConsiglio haespressoilsuoaooordosulseguentetesto:
"IlConsiglio .
I«reputacheilregolamento del12dicembre 1972nonpregiudichi
1interpretazione dèliasuadecisione del21marzo1972sulsi­
stemadiadeguamento perleretribuzioni econferma chequestful–
timos'iscrivenelquadrodiunapoliticaintesaagarantire ,a
mediotermine,un'evoluzione delleretribuzioni deifunzionari euro­
peiparallela aquellarilevatainmediaperglistipendideifun­
zionaripubblicinazionali ;
II,considera cheoccorramigliorare laprocedura didialogo;
HI.prendeattodellaseguentedichiarazione fattadallaCommissione
il18dicembre 1972: "

437/IX/75-I
ALLEGATOI.b
1*LaConmissione intondeaverecontatti,apartiredalmesedigennaio,
ooni-rappresentanti degliStatimembri,.conirappresentanti delle
altreIstituzióni nonchéconrappresentanti delleorganizzazioni
sindacali eprofessionali deifunzionari europei.
Talicontatti avrannoloscopodimigliorare lepossibilità diso­
luzionioheconsentano diagevolare infuturo,nell'ambitodella
Comunitàallargata ,lapreparazione el'adozionedelledecisioni re­
lativeagliadeguamenti delleretribuzioni ,
2,LaCommissione containparticolare difareesaminare nelcorsodi
talicontatti :
a)lepossibilità dialleggerire treannisuquattrolaprocedura
cheportaalledecisioni ,
b)lesoluzioniatteamigliorare ecompletare laprocedura didia­
logo*
c)lapossibilità diprevedere ,sodelcaso,unafasediconcilia­
zioneodimediazione »
3«LaCommissione ,dopotalicontatti,presenterà propostealConsiglio
entroil31marzo1973»
dàmandatoalComitato deiRappresentanti Permanenti diriferireall'ini­
ziodelmesedigiugno1973»affinchéilConsiglio possadeliberare en­
troil1®luglio1973sulleproposte chelaCommissione presenterà con­
formemente allasuddetta dichiarazione ."

MjLEOATO II
EVOLUZIONE ,INTERMINI BEALI,DELLERETRIBUZIONI LORDEPROCAPITENELLEPUBBLICHE AMMINISTRAZIONI DAL1964AL1974-
Paese 1964 1965 1966 19671968 1969 1970 1971[
I1972 1973 1974
RFdiGermama 100106,7111,7 113,6117,9128,2138,4150,7154,0161,2169,8
Francia 100102,4104,9 107,7115,5120,8 126,7131,6 135,5139,4 142,2
rtalia 100108,0110,7110,6 114,2115,3115,9132,0138,2141,4 140,9
PaesiBassi 100109,4 115,3122,9 137,94145,0153,3161,9167,9 172,1181,0
Belgio 100107,5112,0116,8 121,6130,0140,0147,5163,5170,9179,0
Lussemburgo » » .
RegnoUnrto •• 100 103,9109,5115,3117,3123,5
Irlanda «» »100 106,9113,2120,8127,4 129,0
Dammarca . *-
I100 107,0114,9 110,1109,7112,4
C.E.6 100j
105,7109,5111,9117,1123,5130,6 141,2146,4
C.E.9 100,•
i151,0157.3

ALLEGATO IH
EVOLUZIONE DELLAMASSASALARIALE PRÒCAPITEPERIFUNZIONARI EUROPEI
(Periedo1974/71)
¥
:Commission©|Nominaie/prò ]
capite',Indicedeflaz»'
> «
» ''Reale/procapiteEffettivi -!
nei_197_4,-
8.430 :» <
I148,07 !133,33» «
» 4
!111,055 .!
:Consigli® 149,271 4
:132,3 '112,83» •
I.I67
1.208• <
• 1
» 4
:Parlaraento . i» <
134,49 I
137,26132,3»–– 1
» •
:|101,66 :
•CortediGiustizia 132,3 !103,75 :
» <
1 . <:235 :
» •
» •
» •
:CES 157,23 132,3 *118,84» -- ■■■1•
» •
» •
:279 :
• 1
• *
:Totalet 1
;'145,26 :» <
1 <
:133,06 I»
:!109,63» •
» •
» •
:11.319 :

•Tabella
ALLEGATO IV
*Evoluzione ,interminireali,delleretribuzioni lordepròcapite 1
nellepubbliche amministrazione
\
Stimeerealtà
Variazioni annualiin% Cumuliin6t1 :'0
Paese:1970/
:1969 :
• i:197V:
ί1970 :
• ■i:1972/:
:1971 :•1973/:
:1972 :•1974/:
:1973 ::1974/:
•1969 ::1973/:
:1969
l . i■1974/s
1971:
RFdiOermania:E.
:R:!7,0;
:8,0 ;■8,0 ί
:8,9 !:5,7 !
:2,2 :ί4,1ί
:4,7 ::5,3 :
:• !:33,9 !
:32,5 ;:27,2 i
!25,8 ;:15,9:
:12,8 :
FranoiaE
R2,9 :
4,9 :3,4
3,8t2,9 !
:3,0 ;3,2
2.2,015,2
17,712,9
.15,46,1:
8,1:
Italia:E
:R-0,2
0,59,6 i
13,9 ::0,7 I
i4,8:1,7 :
!2,3 !r-0,311,7
22,2:12,0
:22,5 :ί2,1:
:6,b:
PaesiBasaiE
R6,9
5,75,9
5,6:4,3i
t3,7 :5,1
2,5:5,230,6
24,8:24,1
t18,615,3 :
11,7 :
Belgio:E
:Rt4,5:
:.7,7 !i5,1:
:5,4 !:9,4 :
:10,8 ;[6,1
:4,5:4,7:33,5 ;
37,7 ;:27,5 :
:31,5 :21,5 :
21,3 :
Lussemburgo :» i
► 4
I 4• !I 4
ί·;
>•î►• • :
RegnoUnitoE
R3,9;"5,32,8
1,75,324,9
23,518,6
17,314,0;
12,6;
IrlandaE
R6,95,96,7•s
5,41,327,1
29,025,4
23,712,3 *
14,0 ;
DanimaroaE
R7,07,4-4,2:3,2
0,42,516,5
12,413,6
9,7m:
-2,2;
i
CE-6
CE-9i •
E
R'
E
;R!i
4,0
5,76,6
8.2» 4
3,9
3,7I 4
3,2
3,2I 4
4,1]23,7
(27,3► i
?18,8
522,3r11,6
511,4
)
)
E:Stime R:Realtà

437/K/r5-I
ALLEGATO IV
VERIFICA STATISTICA DELL' INDICATORE BELLA MASSA SALARIALE
L'indicatore delle "retribuzioni pròcapite nelle pubbliche amministra­
zioni (inteiraini reali )"èstato verificato confrontando idati statistici
reali conlestime presentate regolarmente dalla Commissione per l'anno in
corso ,sulla base delperiodo compreso trail19^9 edil1973 secondo la
tabella 1dell' allegato IVdeldocumento CQM (74)1880 def,del14novembre 1974 »
Latabella chesegue riporta ,sotto forma divariazioni inpercentuale
rispetto all'anno precedente ,l'evoluzione ditale indicatore perciascuno dei
paesi membri nonché lasuaaggregazione alivello della Comunità .Mancano solo
idati relativi al1974 fnonancora noti .Siindica inoltre 1'aumento cumulato
dell' indicatore ,pertutto ilperiodo inquestione nonché perilperiodo d'ap­
plicazione dell' attuale metodo diadeguamento .Lalinea Erappresenta lestime
presentate ogni anno dalla Commissione ,mentre lalinea Rrappresenta idati sta­
tistici effettivi , '"*
Selestime stesse sono valide ,illoro cumulo dovrebbe dare ,grosso
modo ,lostesso risultato delcumulo deidati reali .Questo siverifica infatti ,
perché il+11,6$ (E)èpraticamente allo stesso livello del+11,4$ (R)del
periodo 1971–1974 »Perl'insieme delperiodo dicumulo ,lestime ,conil+23,7$f
restano inferiori alla realtà del+27,3$ «
Sesiprescinde dal1974 »anno percuinonsono ancora disponibili ,i
cumuli delperiodo 1969-1973 danno il+22,3$ perlarealtà eil+18,8$ perle
stime alivello della Comunità ,
Sitratta quindi distime prudenti ,chesono state superate dalla realtà .

437^:775-1
ALLEGATO V
Ilprincipio dell 'auto.cor.re.zione puòessere chiarito oonunesempio .
Siipotizzi oheperl'anno t^l'indice perlamassa salariale venga stimato
a104 (baset^»100),ilohecorrisponde adunavariazione del+4Un
annodopo ,sistima pertgunindice di108 ("baset^=»100)>malenuove
statistiche danno pert^unacifra di105»Lastima della variazione in%
pertgèattuata inquesto modo :108:102=»+2,9$ *Aquesto punto inter­
verrebbe l'autocorrezione :poiché ilrisultato statistico pert^diverge
dalla stima perlostesso anno ,bisogna riferire lastima pertgnonalla
nuova base statistica ,maalla precedente stima dell' indice ,inmodo da
ottenere unavariazione annua coerente conleprecedenti .Soltanto suqué-
stabase ilcumulo delle variazioni stimate èpari aquello delle variazio­
nistatistiche .
*0 *1 *2
1
Y!
I100 104,
2 !
I
<■ I100
ί
ι105 108Stime :
Statistiche :4%m
2.935Cumul 0
8i
8/0