Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea 26.9.2009
RISOLUZIONE D EL PARLAMENTO EUROPEO
del 23 
aprile 2009
recante le osservazioni che costitu iscono 
parte integrante della decisione su l 
discarico per l’esecu zione 
del 
bilancio dell’Au torità 
europea 
per la sicu rezza 
alimentare per l’esercizio 2007
IL PARLAME NTO EUROPEO,
—visti i con ti annuali definitivi dell’Autorità europea per la sicurezza alimen tare per l’esercizio 2007
(1) GU C 278 del 31.10.2008, pag .  35. (1), 
—vista la relazion e 
della Corte dei con ti 
sui conti 
annuali 
definitivi 
dell’Autorità europea per la sicurezza ali­
mentare 
relativi all’esercizio 2007, accompag nata 
dalle risposte dell’Autorità
(2) GU C 311 del 5.12.2008, pag .  100. (2), 
—vista la raccoman dazione 
del Consiglio 
del 10 febbraio 
2009 (5588/2009 — C6-0060/2009), 
—visto il trattato CE , 
in 
particolare l’articolo 276, 
—visto il reg olamento 
(CE, 
Euratom) 
n. 
1605/2002 del Consiglio, del 25 giu
gno 
2002, che stab ilisce 
il rego­
lamento
 finanziario
 applicab ile
 al bilancio
 generale
 delle Comun ità
 europee
(3) GU L 248 del 16.9.2002, pag .  1. (3), in particolare 
l’articolo 185, 
—visto il reg olamento 
(CE) 
n. 
178/2002 del Parlamen to 
europeo e del Con sig
lio, del 28 gennaio 
2002, che 
stabilisce 
i principi 
e i requisiti g enerali 
della legislazione 
alimentare, 
istituisce l’Autorità europea per la 
sicurezza alimen tare 
e fissa procedure n el 
campo della sicurezza alimen t
are
(4) GU L 31 dell’1.2.2002, pag .  1. (4), in particolare l’articolo 44, 
—visto 
il regolamento 
(CE, 
Euratom) 
n. 
2343/2002 della Commission e, 
del 19 novembre 
2002, che reca 
regolamento
 finanziario
 quadro deg li
 organismi
 di cui all’articolo 185 del reg olamento
 (CE,
 Euratom)
 
n. 
1605/2002 del Con siglio
(5) GU L 357 del 31.12.2002, pag .  72. (5), in particolare l’articolo 94, 
—visti 
l’articolo 71 e l’alleg ato 
V del suo reg olamento,
 
—visti la relazion e
 della commission e
 per il con trollo
 dei bilanci
 e il parere della commission e
 per l’am­
biente, 
la sanità 
pubblica 
e la sicurezza alimen tare 
(A6-0172/2009),
A. considerando che la Corte dei con ti ha dichiarato, con  ragionevole certezza, che i con ti annuali relativi 
all’esercizio 
2007 son o 
affidabili 
e che le operazion i 
sottostanti 
sono 
legittime 
e regolari;
B. considerando che il 22  aprile 2008 il Parlamen to europeo ha con cesso il discarico al direttore esecutivo 
dell’Autorità europea per la sicurezza alimen tare 
per quanto 
riguarda 
l’esecuzion e 
del bilancio 
dell’Auto­
rità per l’esercizio 2006
(6) GU L 88 del 31.3.2009, pag .  184. (6) e che, nella propria risoluzion e che accompag na la decision e sul discarico, ha, 
tra 
l’altro osservato:
—che la sottoesecuzion e 
dei pagamenti 
nel 
2006 è prin cipalmente 
legata 
alle difficoltà in contrate 
dal­
l’Autorità n ell’assumere 
personale 
scientifico 
altamente 
qualificato a Parma; ha sottolin eato 
che solo 
due terzi dei 250 posti dispon ibili 
nell’organico 
dell’Autorità eran o 
stati coperti a fin e 
2006 e che a 
una 
mancanza 
di personale 
corrispon de 
un 
minore 
livello di spesa dei fon di 
operativi, 
—che nel 
2006 il tasso di spese ammin istrative 
ammontava 
al 56 % deg li 
stanz
iamenti 
e al 50 % quello 
per le spese operative; che il 20 % deg li 
stanziamenti 
riportati dal 2005 è stato can cellato 
alla fine 
del 
2006 e che è stato effettuato un  
gran 
numero 
di storni, 
con 
un’alta 
concentr
azione 
a fine 
anno;T I 6 8 1 / 5 5 2 L
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1. osserva che la Corte dei con ti ha riscon trato che nel 2008 son o stati riportati stan ziamenti pari a
8 600 000 E UR, 
e che 4 800 000 E UR 
sono 
stati cancellati; 
rileva che ciò è stato in  
parte dovuto al ritardo 
con 
cui è stata adottato ed attuato il pian o 
di lavoro 2007 per le sovven zion
i; rileva che g li 
stanziamenti 
riportati
 dall’esercizio preceden te
 ammontano
 a 7 900 000  EUR,
 dei quali 4 500 000  EUR
 per attività 
operative; rileva che alla fin e 
dell’anno 
è stato necessario 
cancellare 
oltre il 25 % deg li 
stanziamenti 
ripor­
tati per attività operative;
2. manifesta 
preoccupazion e 
per la con clusione 
della Corte dei con ti 
secondo 
cui tale situazion e 
è in 
con­
traddizion e 
con 
il principio 
di annualità 
e denota 
debolezze 
nella 
progra
mmazione 
e iscrizion e 
in 
bilan­
cio 
da parte dell’Autorità;
3. nota 
che l’Autorità ha risposto di aver adottato, n el 
2008, diverse misure al fin e 
di migliorare 
la gestione 
del 
bilancio, 
come modelli, un  
vademecum e ulteriore sosteg no 
amministra
tivo per accelerare i b andi 
per 
la concessione 
di sovvenzioni;
4. prende 
atto della risposta dell’Autorità rig uardo 
agli 
stanziamenti 
riportati, secon do 
cui il tasso di riporto 
(17-18 %) è dimin uito 
rispetto al 2006 (22 %); n ota 
peraltro, dai con ti 
definitivi, 
che l’attuale ammon tare 
dei 
riporti è aumen tato 
da 7 900 000 E UR 
nel 
2006 a 8 600 000 E UR 
nel 
2007;
5. chiede che l’Autorità dia seg uito 
ai commen ti 
della Corte dei con ti 
e faccia ulteriori sforzi per mig liorare 
e
 velocizzare l’esecuzion e
 del bilancio;
 chiede che le misure di seg uito
 siano
 specificate n ella
 relazione
 
annuale 
di attività dell’Autorità per il 2008;
6. nota 
l’osservazion e 
della Corte dei con ti 
secondo 
cui l’Autorità ha considerato come sussidio ordin ario 
un 
contributo 
ricevuto dalla Commission e 
per prepararsi all’adesion e 
della Croazia e della Turchia, men tre 
avrebbe 
dovuto essere utilizzato come en trata 
con 
destinazione 
specifica;
7. prende 
atto della risposta dell’Autorità secon do 
cui a partire dal 2008 tutti i con tributi 
specifici son o 
stati 
registrati 
come entrate 
con 
destinazione 
specifica;
8. nota 
le osservazion i 
della Corte dei con ti 
in 
merito alle deb olezze 
riscontrate 
nella 
gestione 
delle mission i 
e 
all’elevato n umero 
ed entità 
delle eccezion i;
9. prende 
atto della risposta dell’Autorità secon do 
cui tale situazion e 
è da attrib uirsi 
a una 
specifica un ità, 
che 
ha subito 
in 
seguito 
modifiche org anizzative;
10. rileva 
che il 2007 è stato il quin to 
anno 
d’attività dell’Autorità;
11. sottolinea 
che il ruolo dell’Autorità con siste 
nel 
fornire 
una 
consul
enza 
scientifica 
indipendente 
su tutte le 
questioni 
aventi 
un 
impatto diretto o in diretto 
sulla sicurezza alimen ta
re, compresi la salute e il b enessere 
degli 
animali 
e la protezion e 
delle piante, 
un ruolo che sta diven tando 
sempre più n ecessario, 
date le preoc­
cupazioni 
dei consumatori 
e la necessità 
di un’adeguata 
comunicazione 
di pareri scien tifici;
Seguito 
dato ai precedenti esercizi di discarico
12. si congratula 
con 
l’Autorità per essere riuscita a coprire 273 dei 300 posti previsti n ella 
sua tabella 
del­
l’organico, 
dopo le difficoltà riscon trate 
per diversi an ni 
nel 
reclutare person ale 
scientifico 
altamente 
qua­
lificato a Parma;
13. osserva che la lin ea 
specifica del person ale 
ha raggiunto 
un 
tasso di esecuzion e 
del 95 %, rispetto al 97 % 
previsto; rileva n ondimeno 
che l’Autorità con tinua 
ad avere difficoltà ad assumere person ale 
scientifico 
altamente 
specializzato a Parma;
14. fa riferimen to, 
per quanto 
concerne 
il personale, 
al sondaggio 
compiuto alla fin e 
del 2007; in coraggia 
la 
direzione 
dell’Autorità a con durre 
regolarmente 
questo tipo di son daggi 
e a tener 
conto 
dei risultati n ella 
gestione 
del person ale 
e nell’attività 
quotidiana;T I 9 0 0 2 . 9 . 6 2
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15. rileva che n elle precedenti procedure di discarico, e an cora nell’att uale relazion e della Corte dei con ti, sono 
state 
ripetutamen te 
evidenziate 
debolezze 
nelle 
procedure di assun zion
e;
16. chiede all’Autorità di provvedere con  
urgenza 
ad allineare 
alle norme 
le sue procedure di assun zione;
17. rileva 
che, così come avven uto 
nei 
precedenti 
esercizi di discarico, l’Autorità è stata criticata dalla Corte 
dei conti 
per non 
aver rispettato in  
molti casi le n orme 
in 
materia di appalti; chiede all’Autorità di pre­
stare particolare atten zione 
al rispetto di tali n orme;
18. chiede 
che nella 
relazione 
annuale 
di attività per il 2008 l’Autorità forn isca 
dettagli 
sulle misure adottate 
per rimediare alle caren ze 
constatate 
in 
materia di assun zioni 
e di appalti;
19. prende 
atto che il 1o marzo 2009 il direttore esecutivo dell’Autorità ha assun to il ruolo di coordin atore 
della 
rete delle ag enzie;
20. rinvia, 
per altre osservazion i 
a carattere orizzon tale 
che accompag n
ano 
la decision e 
di discarico, alla pro­
pria risoluzion e 
del 23 aprile 2009 sulla g estione 
finanziaria 
e il contro
llo delle ag enzie 
dell’Unione 
europea
(1) Cfr. pag. 206 della presen te Gazzetta ufficiale. (1).T I 8 8 1 / 5 5 2 L