ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 163 
 
 
 
Vol. 1983/0 045 
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening  to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this fil e is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27.9 .2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE 
COM(83)  163 def. 
Bruxelles, 6 april  1983 
Proposta  di 
REGOLAMENTO  (CEE) DEL  CONSIGLIO 
che istituisce un'azione specifica a favore 
del rinnovamento nell'Irlanda del Nord (Belfast) 
(presentata dalla Commissione al Consiglio) 
COM(83)163  def. 

RELAZIONE 
L'Irlanda  del Nord è sempra  stata riconosciuta,  sia nell'ambito  della politica 
regionale  che in  quello  delle politiche strutturali  comunitarie,  come una regione 
periferica  afflitta  da problemi  strutturali  particolarmente  gravi. 
In quanto  tale,  essa beneficia,  nel quadro di  tutte le politiche  comunitarie  e 
di tutti  gli strumenti  finanziari,  di un trattamento  prioritario,  di tassi di 
aiuto più elevati  di varie azioni specifiche  che, sommandosi  alle azioni  del 
Regno Unito,  mirano a  rendere  più efficaci  gli interventi intesi  a risolvere, 
nei vari settori,  i problemi  di cui  sopra. 
Complessivamente, le  sovvenzioni comunitarie  a finalità  strutturale  erogate  a 
favore dell'Irlanda  del Nord dal 1973 al 1982 compreso ascendono a  circa 
363 milioni  di UK£(impegni).  Si può  ritenere  che nel 1982 esse abbiano  raggiunto 
l'1,0 % del PIL  regionale  (media CEE 1982 : 0,19 %  circa del PIL).  L'entità  del 
contributo  comunitario  è illustrata  dalle due seguenti  tabelle  : 
Sovvenzioni  in ECU/pro  capite 
Impegni 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 
Irlanda del 
Nord 7,5 8,2 17,7 24,7 22,5 32,5 57,3 56,0 76,5 93,0 
CEE 1,6 2,1 3,3 A,2 4,7 5,7 9,7 11,6 14,2 17,2 

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Prestiti in  ECU/pro  capite 
1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 
Irlanda del 
Nord - 3,2 -- 18,0 - 50,2 53,3 5,9 -
CEE 3,7 4,9 7,8 8,4 9,0 10,9 12,8 15,7 14,0 20,1 
In questo contesto generale rientra altreso l'iniziativa della Commissione di 
proporre al governo del Regno Unito un'operazione integrate a Belfast. Per la 
sua attuazione, il governo del Regno Unito ha presentato alla Commissione un 
fascicolo  riguardante una serie di investimenti  integrati  importanti  per lo 
sviluppo dell'area urbana di Belfast. Questa città è il principale agglomerato urbano 
e industriale della regione dove risiede circa un terzo di  tutta  la popolazione 
dell'Irlanda del Nord. La zona risente  tuttavia  delle conseguenze negative della 
concentrazione di industrie in declino e di una degradazione particolarmente grave 
del tessuto urbano. 
Nonostante gli sforzi compiuti dalle autorità nazionali e comunitarie, la situazione 
socio-economica  della regione è andata costantemente peggiorando. Nella sua risolu­
zione  del 19 giugno 1981 (1), adottata sulla base di rapporti particolareggiati sui 
problemi sociali ed economici dell'Irlanda del Nord, il Parlamento europeo ha posto 
l'accento su questo aggravamento, chiedendo una intensificazione degli  interventi 
per porvi rimedio. Questi rapporti hanno messo particolarmente in evidenza la povertà, i 
bassi  redditi, le condizioni abitative e dam'tarie della popolazione, la disoccupazione 
e sottoccupazione, nonché le condizioni di approvvigionamento energetico di questa 
regione periferica. Il Parlamento ha raccomandato alla Commissiore di esaminare più 
a fondo alcuni problemi fra i quali figurano "con precedenza e urgenza, il rinnovamento 
del patrimonio immobiliare e dell'habitat in determinate zone (in particolare Belfast) 
poiché la creazione di nuovi posti di lavoro dev'essere accompagnata della creazione 
di migliori condizioni di vita". 
(1) GU n° C 172 del 13.7.1981, pag. 122 

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La Commissione  ritiene,  pertanto,  che il rinnovamento  urbano,in  particolare  a 
Belfast,  è il settore  in cui un  intervento  della Comunità può  produrre'  al 
più presto un miglioramento  tangibile  della situazione sopra  descritta. 
Finora il governo  britannico  non è stato in grado di mettere  a disposizione 
i mezzi necessari  per rispondere  in maniera  sufficiente  ed abbastanza rapida 
ai bisogni  in materia  di rinnovamento  urbano  a Belfast.  Un aiuto comunitario 
potrebbe quindi accelerare effettivamente  la realizzazione  di un volume più 
importante  di infrastrutture,  con effetti  positivi  sull'occupazione  e sui 
numerosi  settori  di attività  connessi  con tale realizzazione. 
Per essere  efficace  ed incisiva,  l'azione  a favore del rinnovamento  urbano 
nella zona di Belfast  dovrebbe  essere pluriennale  ed avere una durata almeno 
pari a quella  prevista  per l'operazione  integrata,  ossia tre anni. Un contri­
buto comunitario  dell'ordine  di 100  milioni  di iCU  sembra  appropriato. 
Il maggior  contributo  fornito  dalla Comunità a  titolo  complementare  rispetto 
alle spese  nazionali,  dovrebbe  essere  commissurato  al volume  globale  delle 
spese effettivamento sostenute  dal Regno Unito per il rinrtovamento  urbano 
nell'Irlanda  del Nord e nella zona di Belfast.  L'importo  di queste spese 
nazionali  non dovrebbe  diminuire,  in termini  reali, nel corso degli anni in 
cui viene attuata l'azione speciale  o quanto meno non dovrebbe  diminuire  la 
loro percentuale  rispetto  alle spese  nazionali  globali  effettuate  nell'Irlanda 
del Nord. Le autorità  britanniche  dovranno  specificare  chiaramente,  nella 
relazione  da presentare ogni  anno,  l'esatta  utilizzazione  dei fondi comunitari. 
Per raggiungere il suddetto  risultato,  sarebbe  necessario  un tasso di cofinanzia-
mento fino al 70 % ed un  sistema  di anticipi  fino all'80  %. 
Poiché il regolamento  si fonda sull'articolo  235 del  Trattato  CEE, è  indispensa­
bile la preventiva consultazione  del Parlamento.  La Commissione  suggerisce  al 
Consiglio  di raccogliere  anche il parere  del Comitato  economico  e sociale. 

Proposta  di 
REGOLAMENTO  (CEE) DEL  CONSIGLIO 
che instituisce un'azione specifica a favore del rinnova­
mento nell'Irlanda del Nord (Belfast) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ'  EUROPEE 
visto il  Trattato  che istituisce la Comunità economica europea, in particolare 
l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione, 
vista il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e  sociale, 
considerando che  l'Irlanda  del Nord è una delle regioni perifiriche della 
Comunità caratterizzata da problemi  strutturali  particolarmente gravi la quale 
beneficia per questo motivo, sia a livello nazionale che a livello comunitario, 
di un  trattamento  prioritario  e di varie azioni specifiche in diversi settori; 
considerando che nella risoluzione del 19 giugno 1981 (1) il Parlamento europeo 
ha sottolineato il continuo deterioramento della situazione socio-economica 
di questa regione ed ha messo particolarmente in evidenza, nelle relazioni 
(1) G.U. n. C 172 del 13.7.1981, pag. 122 

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che sono alla base di tale risoluzione,  la povertà e i  bassi  redditi,  le 
condizioni  abitative  e sanitarie  della,  popolazione, particolarmente  a 
Belfast,  la disoccupazione  e la  sottoccupazione,  nonché le  condizioni  di 
approvvigionamento  energetico  della regione; 
considerando  che il Governo  britannico  ha presentato  alla Commissione  un 
fascicolo  riguardante  un insieme d'investimenti  correlati  che sono importanti 
per lo sviluppo  ed i l rinnovamento  urbano  della zona di Belfast; 
considerando  che circa la metà  delle spese  relative  a detti investimenti 
riguardano gli  alloggi;  che inoltre  per il rinnovamento  urbano  sono necessari 
anche altri investimenti  in infrastrutture;  che il volume  delle spese 
nazionali  destinato  annualmente  alle infrastrutture  che contribuiscono  al 
rinnovamento  urbano  nell'Irlanda  del Nord non permette  di realizzare  gli 
investimenti  ad un  ritmo corrispondente all'ampiezza  dei bisogni  né della 
regione né di  Belfast; 
considerando  che l'autorità di  bilancio  ha iscritto  nella voce 5411 del 
bilancio  uno stanziamento destinato  ad "azioni  comunitarie  nel quadro  delle 
operazioni  integrate"; 
considerando  che la  realizzazione  di un'azione  straordinaria  a favore del 
rinnovamento  urbano  nella zona di Belfast,  che venisse  ad aggiungersi  alle 
possibilità  attuali  degli  strumenti  finanziari  esistenti,  potrebbe  apportare, 
insieme  alle altre  azioni  specifiche intraprese  nell'Irlanda  del Nord, un 
contributo  agli sforzi  necessari  per migliorare progressivamente  la situazione 
in questa regione,  sempre  che tutti gli investimenti  possano  essere  effettuati 
ad un ritmo adeguato; 
HA ADOTTATO  IL  PRESENTE  REGOLAMENTO 

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Articolo 1 
Un'azione  specifica a favore del rinnovamento urbano nell'Irlanda del 
Nord  è istituita  per la zona di Belfast. 
Articolo 2 
L'azione  specifica consiste nel cofinanziamento, da parte della Comunità e 
dei poteri pubblici dell'Irlanda del Nord, di investimenti in  infrastrutture 
che contribuiscano al rinnovamento urbano nella zona di Belfast. 
Articolo 3 
I progetti  di  infrastrutture  al cui finanziamento la Comunità può partecipare 
sono  scelti in un elenco che il Regno Unito deve presentare ogni anno, corre­
dato di  tutte  le informazioni necessarie per valutare ogni singolo progetto, 
quali caratteristiche e localizzazione, autorità responsabile, costo totale, 
modalità di finanziamento, calendario dei lavori e delle  spese,  nonché ogni 
altra informazione utile. 
La Commissione può chiedere qualsiasi informazione complementare riguardante 
i singoli  progetti  che figurano in tale elenco. 
Articolo 4 
Per poter beneficiare di un contributo comunitario in virtù del presente 
regolamento i  progetti  devono rispondere alle seguenti condizioni : 
- non essere ancora  ultimati  al momento della presentazione dell'elenco; 
- comportare spese in conto capitale a carico dei poteri pubblici; 

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- contribuire al rinnovamento urbano delta zona di Belfast e al miglioramento 
delle condizioni di vita della popolazione e dell'ambiente; 
- essere coerenti con il programma di sviluppo regionale dell'Irlanda del Nord 
che il Regno Unito è  tenuto  a comunicare alla Commissione a norma dell'articolo 6 
del regolamento (CEE) n. 724/75 del Consiglio (1). 
Articolo  5 
Il Governo del Regno Unito fornisce  inoltre  alla Commissione  tutte  le informazioni 
che permettano di verificare il carattere complementare dell'aiuto comunitario 
rispetto al volume globale delle spese di investimento nazionali destinate al 
rinnovamento urbano, ivi comprese le  infrastrutture  che beneficiano di tale 
aiuto comunitario. La concessione dell'aiuto è subordinata all'accertamento 
del suo carattere complementare. 
Articolo  6 
Entro il  limite  dei fondi di bilancio stanziati per quest'azione nel quadro 
delta procedura di bilancio e disponibili per il periodo  1983 - 1985, 
l'aiuto  comunitario non può superare i l  70 %  del costo dell'investimento. 
Questo  massimale si applica anche in caso di cumulo eventuale di diversi  aiuti 
comunitari . 
Articolo  7 
L'elenco annuale dei progetti, nonché i  progetti  di decisioni di contributo 
delta Commissione sono trasmessi al Comitato del Fondo europeo di .sviluppo 
regionale. Le decisioni sono prese dalla Commissione in base alla procedura 
prevista per la concessione degli  aiuti  di tale. Fondo. 
(1) G.U. n. L  73  del  21.3.1975,  pag.  1 

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Articolo 8 
Su richiesta del Regno Unito, possono essere versati anticipi fino a concorrenza' 
dell'80 % del contributo concesso per ogni progetto. Il saldo del contributo 
è versato dopo la realizzazione completa del singolo progetto, sulta base di un 
attestato del Governo britannico nel quale si certifica che il progetto è stato 
ultimato e che la totalità dei pagamenti relativi al progetto sono stati 
effettuati. 
Il Regno Unito rimborserà alla Commissione gli importi che non hanno potuto 
essere  utilizzati in conformità del presente regolamento e delle decisioni di 
concessione  del contributo, nè riutilizzati a favore di  altri  progetti figuranti 
nell'elenco. 
Articolo 9 
Nel mese di dicembre di ogni anno, e per la prima volta nel dicembre 1983, il 
Regno  Unito trasmette alla Commissione, insieme all'elenco dei progetti per 
l'anno successivo, una relazione sullo stato di avanzamento dei lavori relativi 
ai progetti in corso che beneficiano di un contributo della Comunità. La relazione 
è trasmessa al Consiglio e al Parlamento insieme ad una relazione della Commisisone 
sull'applicazione  del presente regolamento. 
Articolo 10 
Il Regno Unito mette a disposizione della Commissione  tutte  le informazioni 
necessarie  all'efficace realizzazione dell'azione specifica e prende  tutte 
le misure  atte  a facilitare i controlli che la Commissione ritenga utile 
effettuare, in particolare presso le autorità e gli organismi incaricati 
dell'attuazione dei progetti di infrastrutture, ivi comprese le verifiche 
in loco. 

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Articolo 11 
Di concerto con la Commissione, il Regno Unito prende  tutte  te disposizioni 
atte  ad assicurare l'informazione e la pubblicità concernenti l'azione 
specifica. 
Articolo 12 
Il presente regolamento si applica per un periodo di tre anni che decorre 
dalla  data di inizio dell'azione specifica. Tale periodo può essere prorogato 
dal Consiglio su proposta della Commissione. 
Articolo 13 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in  tutti  i suoi elementi e  direttamente 
applicabile in ciascuno Stato membro. 
Fatto a Bruxelles, 1983 
Per il Consiglio 
Il presidente