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DOCUMENTS "COM"
COM(72)812
Vol.1972/0092

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(72)812finale
Bruxelles,il12luglio1972
PONDOSOCIALEEUROPEO
-PropostadidecisionedelConsigliorelativaall'interventodel
FondoSocialeeuropeoinfavoredellepersonecheabbandonano
l'agricolturaperesercitareun'attivitàextra-agricola
-PropostadidecisionedelConsigliorelativaall'interventodel
FondoSocialeeuropeoinfavoredellepersoneoccupatenel
Settoretessileedell'abbigliamento
-PropostadiregolamentodelConsigliochemodificailregolamento
(CEE)n°2397/71delConsigliorelativoalleprovvidenzeper
lequalièprevistouncontributodelFondoSocialeeuropeo
(presentatedallaCommissionealConsiglio)
COM(72)812finale

Pendosocialeeuropeo
PropostadidecisionedelConsiglio
relativaall'interventodelPondosocialeeuropeo
afavoredellepersonechelascianol'agricoltura
peresercitareun'attivitàextra-agricola

HELAZIŒPî
1»Ladiminuzionedellapopolazioneagricolaattivaeunodeifattica­
ratteristicidellanostraepoca#L'importanzaassuntadalmovimentonegli
ultimiventiannivariadapaeseapaese#Lepersonecheabbandonanol'agri*
colturasonocentinaiadimigliaianeipaesidelBenelux,milioniinGerma­
nia,inFranciaeinItalia#Dal1950^1970»circalametàdellepersone
occupatenell'agricolturaneipaesidellaCEEhannodovutoabbandonarela
terra#Ingenere,iprimiapartiresonostatiilavoratorisubordinati ,se­
guitidaicoadiuvantifamiliariedaicapi-azienda# Tuttavia,inItalia
l'esodointeressatantoilavoratori'ausiliariemarginali quantoimpren--
ditoriagricoli»
2#Poichéladiminuzionerelativadeiredditidicertitipidiaziende
agricoleèlacausaprincipalediquestofenomenomigratoriochegli,inter­
ventinazionalicomunitarihannofinorasoltantocontenuto,tuttofaritene­
rechedettofenomenopersisterà#Infatti,ilperseguimento degliobiettivi
dimiglioramento dellecondizionidivitaediredditonell'agricoltura,
valeadiredegliobiettividellapoliticaagrariacomune,deveinevitabil­
menteportareadunadiminuzionedellapopolazioneagricolaattiva#
3«Leconclusionidell'inchiestacondottadallaCommissioneneiseipaefi ■
sidellaComunitàconilconcorsodiespertiindipendenti sullariconversio­
nedellepersonecheabbandonanol'agricoltura,mettonoinrisaltol'urgenza
diunapoliticaglobaledellariconversione# Esseinsistonosullafunzione
capitaledell'informazione ,sull'importanzachelacostituzione -disquadre
dianimatoririveste,sullanecessitàdiintegrareaiprogettiodalleope­
razionidiriconversione professionaletuttiglielementiadessicollegati:
informazione ,riqualificazione ,reimpiego,alloggio,reinserimento sociale#
Nelsottolinearelaportatadelletrasformazioni cheinterverranno presumi­

-2-
talmentenoiprossimianniecheinteresseranno semprepiùdavicinoicon­
duttoriagricoli,esseattestanolanecessitàdiorganizzareinmodocoerente
finda:'o.r»aglistrumentid*interventonazionalieconunitariappropriati ,di
svilupporegionaleinparticolare .
4,LariformadelFondosocialeeuropeo,decisadalConsiglioil1°feb­
braio1971tdeveconsentireaquestodiassumereapropriocaricounaparte
cospicuadell'oneredelleiniziativechesiprendonoosiprenderannonegli
Statimembrialfinedifavorirelariqualificazione eilreimpiegodelle
personecheabbandonanol'agricoltura »
Ricorronoinfattilecondizionid'interventodelPondo,cosi'comesono
statedefinitedall'articolo4delladecisionedelConsigliodel1°»201971*
Lasituazionedell'occupazionenell'agricoltura ècaratterizzata dauno
squilibriocherischiadiassumereun'ampiezzataledacomportare,perun
notevolenumerodipersone,lanecessitàdicambiareoccupazione ,diacqui­
sirenuovequalificheprofessionali e,talvoltaanchedicambiaredomicilio:
essagiustificaquindiuninterventocomunitario *
IlConsigliohafattopropriaquest'interpretazione adottandoladi­
chiarazione chefiguranelprocessoverbaledellasessionedel24marzo1972
esecondolaquale:BI1Consigliostabiliscediadottare,aisensidell'ar­
ticolo4delladecisionedelConsigliodel1°febbraio1971portanteriforma
delPondosocialeeuropeo,entroil1°gennaio1973»lemisurecheconsentono
l'interventodelPondoSocialeeuropeoafavoredellepersonechelavorano
nell'agricoltura echedesideranodedicarsiadun'attivitàextra-agricola "»
PertaleragionelaCommissionepropone,inapplicazionedell'arti­
colo4delladecisionedelConsigliorelativaallariformadelPondosociale
europeo,diaprireall'interventodelPondoilsettoredellariconversione
professionale dellepersonechelascianol'agricolturaperesercitareun'at­
tivitàextra-agraria ,subordinata odautonoma»LaCommissione èdelparere
cheilconcorsodelPondodebbaessereaccordato,inquestoquadro,alleope­
razionirealizzateafavoredeiconduttoriagricoli,deicoadiuvantifamilia­
riedeisalariati »
./■

-3-
Debbonoinoltrebeneficiaredidettoconcorso,leoperazioniintese
allariconversione dellepersonelacuiattivitàprofessionale èdiretta­
mentepregiudicata ,orischidiesserlo,dall'evoluzione odall'ammoderna­
mentodell'attivitàagricola.Questepersonepossonoessereavviatesiaver­
soun'attivitàsubordinata cheversoun'attivitàautonoma«
E'importantecheunaprioritàsiadataaquelleoperazionifinan­
ziatedalPondoSocialeches'iscrivononelquadrodiunpianodisviluppo
regionaleodiognialtroinsiemecoerentediprogettidiinvestimento co­
stituentiunelementodeterminante dellosviluppoeconomicodelleregioni
ovel'evoluzioneinagricoltura metteincausainmodomoltoprofondol'e­
quilibriodollestrutturedell'occupazione »
E'perrispondereataleesigenzachel'art#2dellapropostadi
decisioneprevedechequesteoperazionidebbanocostituireiltuttoouna.
partediunprogrammaspecificocheorganizza,inuninsiemecoerente,
leazioninecessarieperassicurarelariconversione dellepersoneconsi­
derateo
5»E'difficileprocedereadunastimadelnumerodellepersoneche
possonoessereinteressate daunprovvedimento diriconversione.Inmateria
possonoessereformulatediverseipotesiinfunzionedell'evoluzionedei
varifattoricheintervengono.Nonostanteillorocaratterealeatorio,le
ipotesistessehannoilmeritodiesprimereunordinedigrandezzaeQuelle,
frataliipotesi,chesonopiùcomunemente ammesseindicanounnumerovarian­
tefrale250*000ele300«000personedariconvertire fraquellechela­
scerannol'agricolturaneiprossimi10annieciòperuncostoapprossima­
tivoannuocompresofrai125®i150milionidiU«C«,dicuimetàdo­
vrebbeessereacaricodelFondosociale»
«/•

PropostadidecisionedelConsiglio
relativaall'interventodelFondosocialeeuropeo
afavoredellepersonechelascianol'agricoltura
pei»esercitaretoi'Wtìivitàextra-af^rioola
IlConsigliodelleComunitàeuropee,
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,
vistalapropriadecisionedel1®febbraio1971relativaallariformadel
Fojidosocialeeuropeoeinparticolarel'articolo4(l)*
vistalapropostadellaCommissione,
considerando cheaisensidell'articolo4dellapropriadecisionedel1°feb­
braio1971spettaalConsigliodesignare,supropostadellaCommissione,i
settoriammessiagliinterventidelPondo,
considerando chespettaalConsigliodeterminareeventualmente ,suproposta •
dellaCommissione edinconformitàdell'articolo4dellapropriadecisione
del1°febbraio1971»1®categoriedipersonedestinateadesercitareun'at­
tivitànonsalariataafavoredellequaliilPondopuòconcedereilproprio
contributo,
considerando chelemodalitàd'azioneedifunzionamento delPondosonofis­
satedalregolamento (CEE)n*2396/71^lConsiglio(2),
considerando chenelladirettivadelConsigliodel17aprile1972relativa
all'informazione socio-economica edallaqualificazione professionale delle
personechelavoranonell'agricoltura (3)»vieneespressamente indicato,
all'articolo12,paragrafo2,quartotrattino,cheilregimediaiutiins­
tauratoafavoredellepersonechelavoranonell'agricoltura echedeside­
ranointraprendere un'attivitàextra-agricola -articolo7delladirettiva .
èapplicabilesoltantofinoalmomentoincuisaràpostainvigoreladeci­
sionedaadottarsidapartedelConsiglioaisensidell'articolo4delia-de-
cisioneconsiliaredellòfebbraio1971riguardanteilPondosocialeeuropeo,
•/.
(1)G.U.n.L28del4,2.1971,Pag.15
(2)G.U.n,L249del10.11,1971,pag.54
(3)(MJ.n.L96del23*4.1972,pag,15.

-5-
considerando chelosquilibrio constatato nelsettore dell *occupazione agri­
cola riveste un'ampiezza tale dacomportare ,perunelevato numero dipersone ,
lanecessità dicambiare domicilio ,
considerando chelemisuro riguardanti gliaiuti strutturali agli agricoltori ,
previste nella ditettl.a delConsiglio "del17aprila 1972 relativa all'incorag­
giamento alla cessazione dell'attività agricola edalla destinazione della
superficie agraria utilizzata ascopi "dimiglioramento delle strutture (4)*
potremo ,essere daltutto -efficaci /*aeil^ando'bociale .europeo offre alle
persone chelasciano Hagri coltura lapossibilità diacquisire nuove quali­
fiche prof eatfi t'hall , ■ " ' 1"
considerando chelariforma del l'ondo sociale europeo decisa dalConsiglio
permette alPondo medesimo diassumere aproprio carico parte dell' onere
delle iniziative chevengono oche'verranno spese negli Stati membri alfine
difavorire lariqualificazione professionale eilreimpiego delle persone
chelasciano l'agricoltura ,
considerando chetalune attività dicarattere indipendente possono ,inde­
terminati casi ,essere maggiormente adatte alla mentalità edalle attitudini
delle persone chehanno lavorato nell' agricoltura ,echeperleattività me-
désime esistono degli sbocchi eancor piùneesìsteranno infuturo ;
considerando chelapartenza della popolazione attiva occupata nell' gricol -
turafischia diripercuotersi sull' occupazione dellelpersone lacuiattività ,
connessa ali«attività agricola ,èdirettamente pregiudicata dall' evoluzione o
dall' ammodernamento diquest 'ultima ,
considerando che imigliori risultati siottengono quando leazioni necessa­
rieperassicurare lariqualificazione professionale eilreimpiego delle
persone chelasciano l'agricoltura sono organizzate inuninsieme coerente ,
./.
(4)G.U. n°L96del23*4*1972 -pag.1

-6-
considerando chenelledecisionifondatesull'articolo4delladecisionedel
Consigliodel1°febbraio1971»ilConsigliostessoindica,fraitipidi
aiutidefinitidalledisposizioni regolamentari previstedall'articolo12J,
quellichepossonobeneficiaredelcontributodelFondo,
haadottatolapresentedecisione:
ARTICOLO1
IlFondopuòintervenire,aisensidell'articolo4delladecisione
delConsigliodel1°febbraioI97I,perleoperazionidiriconversione pro­
fessionaleversoun'attivitàsalariataoindipendente dellepersoneche
lascianol'agricolturaperesercitareun'attivitàextra-agricola olacui\
attivitàprofessionale ,connessaall'attivitiagricola,èdirettamente pregiudi­
cata,orischidiesserlo,dall'evoluzioneodall'ammodernamento diquest'ultima
ARTICOLO2
PerbeneficiaredelcontributodelFondo,leoperazionicheinteres­
sanolepersonedicuiall'articolo1debbonocostituireiltuttoouna
partediunprogrammaspecificocheorganizza,inuninsiemecoerente,le
azioninecessarieadassicurarelariconversione professionale delleperso­
neconsiderate »
ARTICOLO3
PossonocostiiuireoggettodelcontributodelFondo,aisensidella
presentedecisione,gliaiutiilcuielencoèstatofissatodalregolamento
(CEE)n#2397/71Consiglioedelregolamento (CKE)n.•»,/72delConsiglio»
♦/.

-7-
'' ARTTÌTOLO4
Leoperazionicondotteconformenenteall'art.2,esclusivamente afavore
delleparsonedicuiall'articolòlfnonpossonocostituireoggettotliiomande
diconcorsofondatesull'articolo5delladecisionedelConsigliodel1°feb­
braio1971»
ARTICOLO5
Lapresentedecisioneentrainvigoreilquintogiornosuccessivoa
quellodellasuapubblicazione nellaGazzettaUfficialedelleComunitàeuropee»
FattoaBruxelles,il
IlPrésidente

FONDOSOCIALEELJR0E30
PropostadidecisionedelConsiglio
relativaall'interventodelFondosocialeeuropeo
afavoredellepersoneoccupatenelsettore
tessileedell'abbigliamento

RELAZIONE
1»Findaglianni50»l'industriadsltossile(compresoilsettoredella
trasformazione dellefibrechimiche)el'industriadell'abbigliamento della
Comunità,devonofarfronteadifficoltàchehannodeterminatounacostante
riduzionedelpersonale»Frail1966.edil1970»glieffettividella"solain­
dustriatessilesonopassatidal«76l*000a-l«687«800 ».
L'erigineditalidifficoltàèduplice:dauriaparte,losviluppodi
nuovecapacitàdiproduzioneneipaesiinfasedisviluppohachiusotaluni
sbocchitradizionalidell'industriaeuropeaintroducendo unulteriorefatto­
rediconcorrenza;d'altraparte,sulpianotecnologico ,ilcrescenteimpie­
godellefibreartificiali el'introduzione dinuoviprocedimenti diprodu­
zionehannoprofondamente trasformatoquest'industriachetendesemprepiù
adivenireun'industriaadaltaintensitàdicapitale»
Lariduzionepiùnotevoledeglieffettivièstataregistratanellein­
dustriecotoniere,laniereedellefibrevegetalidiversedalcotoneedal
lino:cosi',peresempio,negliùltimi5anni,lariduzionedipersonale •
dell'industriadelcotonehaseguitounritmoannualemediodel2£Lnel
settoredellalanadel4»6^,nelsettoredellefibreduredel2$edin
quellodellajutadel6,1$*
2mnonostanteinotevoliprogressigiàconseguitinellaristrutturazione ,
èdaprevederechelatendenzaallariduzionedellamanodoperaoccupatacon­
tinueràancheneiprossimianniadunritmoperlomenoparagonabile aquello
chehacaratterizzatol'evoluzionedegliultimiarmi#Esistonoinfattidiversi
fattoricheaccentuanoeacceleranotaletendenzasenzachesia'possibile
determinare conprecisioneleconseguenze ,chesenepossonotrarrenelset­
toredell'occupazione,.

-2-
Sulpianogenerale,lapoliticacommercialedellaComunitàcontinuerà
adesserecaratterizzata infuturodaun'aperturaprogressivadelmercato
alleimportazioni daipaesiterzie,inparticolare ,aquelladaipaesiin
fasedisviluppo»Questoorientamento dipoliticageneraleèstatoconfermato
periprodottitessiliedell'abbigliamento ,comerisultatral'altrodai
risultatideinegoziatimultilaterali (KennedyRound)edallarecentedeci­
sionedellaComunitàdiincludereilsettoretessilenelleoffertedellepre­
ferenzegeneralizzate aipaesiinfasedisviluppo.
Neisuoiorientamenti dipoliticasettoriale,laCommissioneafferma
chel'evoluzionedelsettoretessileversoposizionidicompetitività suffi­
cienteesige,alivellodelleimprese,ilproseguimento ,anzi,l'accelera­
zionedelmovimentodiristrutturazione giàinatto:leoperazionidicon­
centrazione ,diriconversione ediriduzionedegliimpianticausatedall'ap­
plicazionedellenuovetecnologiesonotalidaprovocareimportanticambìàfifciti
nelsettoredell'occupazione#Ilritmod'aumentodellaproduttività atteso
neiprossimiarmicomporterà comunqueunariduzionedimanodoperanonostante
l'aumentocontenutodellaproduzione *
3«Difronteaquesteprofondetrasformazioni ,iproblemispecificidel­
l'occupazionenelsettoretessilepresentanodueaspetti.
Daunlato,sulpianoglobaledelsettore,leriduzionidipersonale
continueranno adesserenotevoli»Esserendonoerenderannonecessarial'at­
tuazione,alivellotantodelleimpresequantodeidiversiramid'attività,
diprogrammidiriconversione adeguati,attiafacilitarelapartenza,il
riadattamento eiltrasferimento ,tantoall'internodell'industriatessile
quantoversoaltreattività,dellamanodoperaresasicosi'disponibile »
nondimeno,l'evoluzionepotràripercuotersi inmanieramoltodifformeculle
diverseregioniecategoriedimanodopera,specialmente secondolaposizione
concorrenziale elacapacitàd'adattamentodeivarirami,deltipoedelle

-3-
dimensioni dell' impresa edelgrado diconcentrazione della manodopera tes­
sile edella popolazione .Senon sivuole correre ilrischio cheesso perda
ogni efficacia ,ilsistema diriconversione dovrà essere molto elastico ed
adeguato alle necessità delle situazioni specifiche .
D'altra parte ,sipongono gravi problemi connessi aibisogni interni
dell' industria tessile »Parallelamente almovimento diriduzione globale del­
lamanodopera occupata ,simanifesta unfenomeno d'insufficienza dimanodo­
pera -inparticolare ditecnici edidirigenti -acausa diuna sempre mi­
nore attrattiva esercitata dall' industria tessile »Aqueste insufficienze
quantitative siaggiungono degli squilibri ,qualitativi ,dovuti inparticolare
alla trasformazione oanche alla scomparsa deimestieri tessili tradizionali
eall'inadeguatezza dei sistemi diformazione professionali rispetto alle
esigenze della "nuova era"deltessile »Questi diversi ostacoli rendono neces­
saria ,sulpiano dell' informazione ,della riqualificazione edell' adeguamento
delle qualifiche ,l'attuazione dioperazioni dinamiche ,intese apotenziare le
attività dell' industria tessile cheoffrano maggiori prospettive »Tali operazio­
nisaranno accompagnate ,perquanto necessario ,daprogrammi diriconversione
ediammodernamento degli impianti ,realizzati con l'aiuto coordinato deidi­
versi strumenti finanziari ,inparticolare disviluppo regionale ,dicuidispo­
neodisporrà laComunità »
4o IIPondo sociale europèo rinnovato offre ,nell' ambito degli interventi di
cuiall'articolo 4della decisione delConsiglio del1,2»1971 >imezzi perin­
tegrare inmisura decisiva iprovvedimenti adottati tanto dagli Stati membri
quanto sulpiano comunitario alfine diagevolare lariconversione elariqua­
lificazione professionale deilavoratori delsettore tessile edell' abbiglia­
mento »
Glisquilibri d'ordine quantitativo equalitativo checaratterizzano la
situazione dell' occupazione nelsettore -tessile ,echeminacciano diaggravarsi
nelcorso deiprossimi anni ,sono infatti tali dacomportare odapoter compor­
tare ,perunnumero rilevante dilavoratori ,lanecessità dicambiare occupa­
zione ,diacquisire nuove qualifiche professionali edanche dicambiare domi- ■
cilio .Questa evoluzione minaccia interi rami dell' industria

-4-
tessilemtuttiipaesidellaComunitàegiustificapertanto,perlesue
dimensioni,uninterventocomunitariospecificopermeglioassicurarel'a­
dattamentodell'offertaedelladomandadimanodopera# Questifortisquilibri
sonolargamentedovutiaprovvedimenti dipoliticasettorialecomunitaria
edagliorientamenti decisirecentemente dalConsiglionelsettoredellapo­
liticacommerciale »Ricorronopertantolecondizionirichiesteperl'appli­
cazionedell'articolo4»
5®Inapplicazione didettoarticolo,laCommissione proponealConsi­
gliodiaprireall'interventodelPondoiprogrammiodattivitàvoltiad
agevolarelariconversione olariqualificazione professionale dellepersone
chelavoranonelsettoretessile(compresalatrasformazione dellefibre
chimiche)edell'abbigliamento »
6,LaCommissione proponetuttaviad'integrarelepossibilitàdicon­
tributodelPondoperrisponderemeglioalleparticolarinecessitàditalune
zonetessilidell'ambienteruraleosemi-rurale,dovelepossibilitàdi
reimpiegosonospessomoltolimitateedillivellodell'informazione èasso­
lutamenteinsufficiente ,specialmente acausadellepiccoledimensionidelle
impreseediuncontestosocio-culturale spessoalquantomediocre*
SaràpertantoopportunoestendereilcontributodelPondoalleper­
sonechedirigono 'impreseartigianaliditipofamiliareechepossono
trovareunanuovaoccupazioneinun'attivitànonsalariata.Sarebbeinfatti
ingiustoescluderedalbeneficiodelPondotaluneoperazionichepossono
facilitareaquestepersoneunariconversione versooccupazioniindipendenti ,
piùadatteallaloroformazione eallalorovocazioneprofessionale »
€>/•

-5-
Propostadi(UccisionedelConsiglio
relativaall'interventodelFondoSocialeeuropeoin
favoredellepersoneoccupate ,r.elsettoretessilee
dell'abbiftliament o0
IlConsigliodelleComunitàeuropee,
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,
vistalapropriadecisionedel1°febbraio1971relativaallariformadel
FondoSocialeeuropeoe,inparticolare,l'articolo4(l),
vistalapropostadellaCommissione ,
considerando cheaisensidell'articolo4delladecisionedelConsigliodel
1°febbraioI97IspettaalConsigliostessodesignare,supropostadella
Commissione,isettoriammessiagliinterventidelFondo,
considerando chespettaalConsigliostessodesignare,supropostadella
Commissione,isettoriammessiagliinterventidelFondo,
considerando chespettaalConsigliodeterminareeventualmente ,suproposta
dellaCommissione edinconformitàdell'articolo4delladecisionedelCon­
sigliodel1°febbraio1971»lecategoriedipersonedestinateadesercitare
un'attivitànonsalariataafavoredellequaliilFondopuòconcedereil
propriocontributo,
considerando chelemodalitàd'azioneedifunzionamento delFondosonofis­
satedalregolamento (CEE)n°2396/71delConsiglio(2),
considerando cheglisquilibrid'ordinequantitativo equalitativo checarat-
teris3£...nolesituazionidell'occupazionenelsettoretessileedell'ab­
bigliamento c^mp^rt^a^3^"^,'potercomportare,perunnotevole
numerodilavoratori,lanecessitàdicambiarel'occupazione ,diacquisire
atalfinenuovequalìficheprofessionali e,avolte,dicambiaredomicilio,
oppiarelanecessitàdimigliorarelaloroqualifica0diadattarlaalle
esigenzedell'evoluzione,
«/«
(1)G.U.n°L23del4.2.I97I,pag.15
(2)G„U,n°L249dellO.ll.i97i,pag.54

-β- 7~1
considerato chelariformadelFondosocialeeuropeodecisadalConsiglio
permettealFondomedesimodiassumereapropriocaricopartedell'onere
delleiniziativechevengonoocheverrannopresenegliStatimembrial
finedifavorirelariqualificazione edilreimpiegodeilavoratoridel
settoretessileedell'abbigliamento ,
considerando che,perlepersoneoccupateintalloneimpresetessiliear­
tigianali,unariconversione versoattivitàautonomepuòmegliorispondere
allaloroformazione eallalorovocazioneprofessionale ,
considerando che,nelledecisionifondatestili'articolo4delladecisione
delConsigliodel1°febbraio1971»ilConsiglioindica,fraitipidiaiuti
definitidalledisposizioni regolamentari previsteall'articolo127quelli
chepossonobeneficiare delconcorsodelFondo,
haadottatolapresentedecisione:
ARTICOLOPRIMO
1«IlFondopuòintervenire,aisensidell'articolo4delladecisionedel
Consigliodel1°febbraio1971»peroperazionidiriconversione
ediriqualificazione professionale afavoredellepersoneoccupatenel
settoretessile,ivicompresalatrasformazione dellefibrechimiche,
edell'abbigliamento ,lacuiattivitàprofessionale siadirettamente
pregiudicata ,orischidiesserlo,damisurediadattamentostrutturale
dicaratterequalitativo 0quantitativo ,echesonodestinateadeser­
citareun'attivitàsubordinata#
2.Possonobeneficiare delcontributodelFondoancheleoperazionieffet­
tuateafavoredellepersonechedirigonoimpresetessiliartigianali
destinateasvolgereun'attivitànonsalariata »

ARTICOLO2
PossonocostituireoggettodelcontributodelFondo,aisensidella
presentedecisione,gliaiutiilcuielencoèstatofissatodalregolamen­
to(CES)n°2397/71d.elConsiglioedalregolamento (CEE)n°0«»«/72del
Consiglio *
ARTICOLO3
L'interventodelPondoperoperazionisvolteesclusivamente afavore
dellepersonedicuiall'articolo1,edinconformitàconledisposizioni
ditalearticolo,nonpuòcostituireoggettodidomandediconcorsofon­
datesull'articolo5delladecisionedelConsigliodel1°febbraio1971*
ARTICOLO4
Lapresentedecisioneentrainvigoreilquintogiornosuccessivoa
quellodellasuapubblicazione nellaGazzettaUfficialedelleComunità
europee»
PattoaBruxelles,il
IlPresidente

FCSfDOSOCIALEEUROPEO
Propostadiregolamento delConsiglio
chemodificailregolamento CESn»2397/7^ci®!Consiglio
relativoalleprovvidenzeperlequalièprevistoilcontributo
delPondosocialeeuropeo

-1-
HELAZIGNE
1.Glisquilibrid'ordinequantitativo equalitativo checaratterizzano
lasituazionedell'occupazionenell'agricoltura enell'industriatessilee
dell'abbigliamento hannoindottolaCommissione apropcì'realConsiglio,in
virtùdell'articolo4delladecisionedelConsigliodell°/2/l971relativa
allariformadelPondosocialeeuropeo,diadottareduedecisionirelative
all'interventodelPondoafavoredellepersonecheabbandonanol'agricoltura
peresercitareun'attivitàextra-agricola ,nonchédellepersoneoccupatenei
settoritessileedell'abbigliamento .
LaCommissioneritienechelefinalitàperseguitedalleduepro­
postedidecisionesummenzionate implicanononsolochetutteleprovvidenze
elencatenelregolamento CEEn.2397/71cLelConsigliopossanobeneficiaredel
contributodelFonde,maanchelanecessitàdicompletaretaleelenco0
E'infattifrequente,inagricolturapermotividivarianatura-fra
cui1'insufficiente informazione inmeritoaipostidilavoroofferti,l'im­
possibilità temporaneadicambiaredomicilio,ilritardodell'insediamento
delleaziendeovveronellacreazionedipostidilavoro-chefralafine
delperiodadiriqualificazione el'iniziodellanuovaoccupazionevisia
imasoluzionedicontinuità *
2.Questasituazionesarebbeparticolarmente pregiudizievole perxépersone
cheabbandonanol'agricoltura elacuiattivitàprofessionale èdirettamente
minacciatadall'evolversiedall'ammodernarsi dell'attivitàagricolain
quantomoltediquestepersone,dovendoancoraprovvederealrimborsodei
prestiticontrattio,semplicemente ,nonavendopotutocostituirsiunari-
«/•

servasufficientedidanaro,rischianoditrovarsin>]1•impossibilita diattendereche
sialorooffertonellapropriaregioneiltipodilavoroperilqualesi
sonopreparate»Sirassegnerebbero pertantoasvolgereun'attivitànoniqualifica
taoadabbandonarelaregione»Nelprimocaso,sarebbeperduto,il'"'/e..
beneficiodellariqualificazione ,nelsecondovèrrebbeostacolatalapolitica
intesaacrearepostidilavorosostitutivi.
Neconsegnelanecessitàdiprevederedelleprovvidenzedestinatea
mantenereilredditodellepersonecheimmediatamente dopolariqualifica­
zionerestanoinattesadiun'occupazione,
3.Nelsettoretessileedell'abbigliamento ,l'insufficiente livello
dell'informazione socio-economica nellezoneruraliosemi-rurali costituisce
unostacoloalreimpiegoedallariqualificazione deilavoratori.
Uninterventovoltoapromuovereleattivitàdeiserviziincari­
catidiconsigliarelepersoneoccupatenelsettorecircal'orientamento
dellaloroattivitàprofessionale ,nonchéinmeritoallepossibilitàdiri­
conversione ediperfezionamento professionali ,offrirebbeaquestepersone
vantaggianaloghiaquellidicuibeneficiario ,nellestessezone,ilavora­
toridell'agricolture ,ecostituirebbe unelementonontrascurabilenella
politicadiriconversione eriqualificazione .
PertalemotivolaCommissioneproposealConsigliodiaggiungerei
duetipidiprovvidenzeaquellegiàelencatenelregolamento CHEn,2397/71
delConsiglio ,,
/

-3-
Proponi ;adiregolamentodelConsiglio
chemodificailregolamento CEEn*2397/?^delConsiglio
relativoalleprovvidenzeperlequalièprevistoilcontributo
delFondosocialeeuropeo»
IlConsigliodelleComunitàeuropee
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
vistoilregolamento CESn»2396/71delConsigliodell'8novembre1971»re­
canteapplicazione delladecisionedelConsigliodel1°febbraio197^rela­
tivoallariformadelPondosocialeeuropeo(l),einparticolare1'arti­
colo3» ,
vistalapropostadellaCommissione,
considerando chel'elencodelleprovvidenze chepossonoessereposteinatto
perrealizzareoperazioniallequaliilPondoconcedeilpropriocontributo
inconformitàdelledisposizionidell'articolo4delladecisionedelConsi­
gliodel1°febbraio1971(2)relativoallariformadelPondosocialeeuro­
peo,èstatoadottatoconilregolamento CEEn«2397/7^delConsiglio;
considerando cheèopportunoaggiungerealpredettoelencotaluneprovvi­
denzeinteseamantenereilredditodellepersonechehannoabbandonato
•/*
(l;G,U.n.L249del10.11,1971-pag.54
(2)G.U,n.L28del4,2,1971-pag.15.

-4-
l'agricolturaperesercitareun'attivitàextra-agricola eche,immediata­
mentedopolariqualificazione ,restanoinattesadiun'occupazione ,nonché
taluneprovvidenzeinteseapromuoverel'attivitàdeiservizid'informazio­
nesocio-econcmica cheoperanoinzonetessiliruraliosemi-rurali,
haadottatoilpresenteregolamento :
ARTICOLO 1
L'elencodelleprovvidenzedicuiall'articolo3paragrafo2del
regolamento (CEE)n*2396/7-Perlequalièprevistoilcontributodel
Fondosocialeeuropeoinvirtùdell'articolo4delladecisionedelConsi­
gliodel1®febbraio1971deveessereini3gratocomesegue:
DI-provvidenzeinteseafacilitarelariqualificazione eilreimpiego
inalcunisettoriparticolari edestinatiacoprire:
D10-lespesenecessarieamanterrore,p-srunperiodomassimodi6mesi,
ilredditodellepersonechaavendoabbandonatol'agricolturaper
svolgereunaattivitàextra--a.r,TÌeola ,immediatamente dopolaloro
riqualificazione restanoinattesadiun'occupazione,
D11-lespesenecessarieapromuoveval'attivitàdeiservizid'informe-' .
zionesocio-economica cheoperanoinzonetessilirurali0semi-ru­
rali,echesonoincaricatieli^consigliarelepersoneoccupatenel
settoretessileedell'abbiciian^ntocirca1'orientamento dolialoro
attivitàprofessionale ,nonchéinmeritoallepossibilitàdiperfe­
zionamento ediriconversione *
AETrC0I,02
LaCommissione,perleprovvidenzedicuiall'articoloprimo,sta­
biliscel'importomassimodelcontributodelFondoedeterminaunmetodo
dicalcolodellespesechedannoluogoadinterventoconformementeall'ar­
ticolo2paragrafo2delregolamento (CES)n„2397/71»
./.

ARTICOLO 3
Ilpresenteregolamentoentrainvigorealladataincuientranoin
vigoreledecisionidelConsigliorelativeall'interventodelPondoafavo­
redellepersonecheabbandonanol'agricolturapersvolgereun'attività
extra-agricola edellepersoneoccupatenelsettoretessileedell'abbiglia­
mento»
Ilpresenteregolamento eobbligatorio intuttiisuoielementie
direttamente applicabileinciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxelles,il
IlPrésidente