26. 4. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 112/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio relativa al coordinamento delle azioni degli Stati 
membri e della Commissione per la realizzazione di un programma a lungo termine di 
impiego della telematica nei sistemi d'informazione comunitari sulle importazioni/espor­
tazioni e sulla gestione ed il controllo finanziario delle organizzazioni del mercato agri­
colo 
COM(84) 119 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 16 marzo 1984) 
(84/C 112/01) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che per la gestione dell'unione doga­
nale e della politica agricola comune è sovente ne­
cessario scambiare ed elaborare rapidamente i dati 
delle importazioni/esportazioni e quelli relativi al 
mercato agricolo ed al suo controllo finanziario; 
considerando che lo studio dei sistemi d'informatica 
stabilito con decisione 77/619/CEE del Consiglio^) 
è stato ultimato e che in tale studio viene raccoman­
data l'adozione di un programma decennale concer­
tato di sviluppo da parte delle competenti ammini­
strazioni della Comunità; 
considerando che sono state portate a termine 
le attività preparatorie previste dalla decisione 
82/607/CEE del Consiglio (2), in cui si richiedeva 
che fossero coordinate le azioni degli Stati membri e 
della Commissione relative alla preparazione di un 
(•) GU n. L 255 del 6. 10. 1977, pag. 32. 
(2) GU n. L 247 del 23. 8. 1982, pag. 25. programma a lungo termine per l'impiego della tele­
matica nei sistemi d'informazione comunitari sulle 
importazioni/esportazioni e sulla gestione ed il con­
trollo finanziario delle organizzazioni del mercato 
agricolo; 
considerando che in base ai risultati delle suddette 
attività preparatorie la Commissione ha presentato 
una relazione ed adeguate proposte per l'adozione 
di un programma di sviluppo a lungo termine per la 
definizione delle specifiche e l'impiego delle infra­
strutture telematiche nell'ambito CADDIA (Coope-
ration in Data and Documentation on Imports/ 
Exports and Agricolture) da attuare di concerto con 
le parti interessate; 
considerando che poiché i servizi della Commis­
sione e le amministrazioni nazionali competenti sa­
ranno gli operatori e gli utenti dei sistemi avanzati 
d'informazione, è opportuno, nell'interesse di un 
corretto funzionamento del dispositivo comunitario, 
prevedere il coordinamento delle azioni del tipo in 
questione intraprese dagli Stati membri e dalla 
Commissione 
DECIDE: 
Articolo 1 
La relazione e le proposte in conformità della deci­
sione 82/607/CEE della Commissione sono adot­
tate come basi per il programma di sviluppo a lungo 
N. C 112/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 84 
termine per la preparazione delle specifiche e l'im­
piego delle infrastrutture telematiche CADDIA, da 
attuarsi di concerto con le parti interessate, segnata­
mente le proposte per quanto riguarda: 
— l'adozione e l'utilizzazione di norme in grado di 
soddisfare le specifiche di CADDIA; 
— la cooperazione tra gli Stati membri e la Com­
missione per realizzare i progetti cui partecipino 
entrambe le parti; 
— la cooperazione tra gli Stati membri e la Com­
missione per definire le infrastrutture e le azioni 
che saranno necessarie per il conseguimento de­
gli obiettivi a lungo termine di CADDIA; 
— il programma dei lavori per CADDIA; 
secondo le definizioni che figurano nell'allegato. Articolo 2 
È compito della Commissione provvedere al coordi­
namento ed alle procedure di programmazione con­
giunta proposti per la preparazione delle specifiche 
e per l'impiego delle infrastrutture telematiche 
CADDIA da parte degli Stati membri e della Com­
missione. Nell'assolvimento di questo compito la 
Commissione sarà assistita da un comitato direttivo, 
presieduto dalla Commissione e composto di fun­
zionari di alto grado rappresentanti i principali ser­
vizi governativi e della Commissione interessati al 
progetto. 
Articolo 3 
La presente decisione ha efficacia il giorno della 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee. 
ALLEGATO 
Estratto dalla Comunicazione al Consiglio (84) 119 fin. 
Sezione 2.4.2 
NORME IT 
Per sfruttare convenientemente questi nuovi servizi di gestione e controllo delle importazioni/ 
esportazioni e dei mercati agricoli occorre utilizzare i sistemi telematici CADDIA nel quadro di 
standard internazionali fissati per la comunicazione ed il trattamento di dati digitali. 
Grazie ai rapidi sviluppi dell'azione normativa internazionale, una volta decisi e omologati gli 
standard in questione, sarà possibile far comunicare tra di loro apparecchiature costruite da pro­
duttori diversi. La comunità CADDIA potrà in tal modo scegliere tra un'ampia gamma di forni­
tori al momento di installare i sistemi necessari per soddisfare le esigenze comunitarie. Nell'intro-
durre i sistemi CADDIA la Commissione promuoverà pertanto l'uso, da parte di tutti, di stan­
dard IT internazionali oppure, qualora tali standard non esistano ancora, l'uso di specifiche 
intermedie che ne preparino l'introduzione. 
In particolare, la progettazione e l'applicazione di sistemi ad uso interno della Commissione 
avverranno sotto la supervisione della direzione IX E «informatica», incaricata dal CDID (comi­
tato direttivo della Commissione per l'informatica) di determinare una politica coerente di infor­
matizzazione e di normalizzazione. 
SEZIONE 4 
PIANO DI SVILUPPO DELLE ATTIVITÀ IMMEDIATE 
La Commissione ha già disponibili o avrà a disposizione fra breve un certo numero di progetti 
che dovrebbero contribuire al conseguimento degli obiettivi a lungo termine di CADDIA. Alcuni 
progetti riguardano lo sviluppo di sistemi e la creazione di disponibilità, altri sono studi di svi­
luppo per individuare le esigenze da soddisfare, altri ancora riguardano la razionalizzazione e la 
messa a punto di norme. Certi progetti sono «comuni» se soddisfano le esigenze dei tre settori 
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agricolo, doganale e statistico; certi altri sono settoriali. Essi sono ricapitolati nel programma di 
lavoro e scadenzario dell'allegato A e descritti con maggior minuzia nei paragrafi seguenti. 
4.1. Progetti comuni 
4.1.1. Normalizzazione di dati e messaggi 
4.1.1.1. L'uso da parte della Commissione e degli Stati membri degli stessi standard per dati e 
messaggi è un requisito indispensabile per lo sviluppo di sistemi che rispondano alle 
finalità a lungo termine di CADDIA. È essenziale pertanto dare priorità all'adozione 
ed all'applicazione di standard di dati e di messaggio concordati per CADDIA. Allo 
scopo di promuovere lo scambio internazionale di dati, la Commissione ritiene che 
sia buona politica utilizzare nella Comunità le norme internazionali raccomandate, 
in particolare quelle dell'Organizzazione internazionale per la standardizzazione 
(ISO), della Commissione economica per l'Europa (ECE) e del Consiglio di coopera­
zione doganale (CCD), sempreché soddisfino i requisiti comunitari. Nello stesso con­
testo va notato che per taluni elementi di dati esistono standard raccomandati 
dell'ISO. Attualmente vengono discussi in seno all'ECE e all'ISO alcuni standard 
generali di interscambio di dati commerciali, ma nessuno di essi è stato ancora rac­
comandato. È quindi importante per la Comunità scegliere al più presto gli standard 
più adatti tra quelli attualmente riconosciuti a livello internazionale e di farli accet­
tare ed utilizzare dalle maggiori potenze commerciali. Si ammette comunque la 
necessità, data la diversità delle fonti di informazione sul settore agricolo, soprattutto 
quelle non governative, di continuare ad utilizzare in alcuni casi codici e messaggi 
non normalizzati. Considerato l'alto grado di standardizzazione raggiunto o previsto 
delle statistiche commerciali nella Comunità, l'adozione di standard internazionali 
adatti richiede una valutazione e programmazione precisa. 
4.1.1.2. Per tali attività sono necessari sia uno stretto coordinamento dei lavori all'interno dei 
servizi della Commissione che un'efficace collaborazione fra la Commissione e gli 
Stati membri. A tale scopo la Commissione propone di affidare al CADDIA Central 
Team la responsabilità di normalizzare i codici e gli elementi di dati comuni ed i 
formati comuni dei messaggi (soprattutto gli «involucri» dei messaggi). Come prima 
attività il Central Team rileverà gli archivi computerizzati di elementi di dati e di 
messaggi e la documentazione preparata dal PTF per trasformarli in una biblioteca 
delle norme concordate per i dati di CADDIA. 
4.1.1.3. La Commissione propone inoltre che una delle prime attività del comitato direttivo 
CADDIA (vedi paragrafo 8.4.) sia di costituire un gruppo di lavoro sulla normalizza­
zione dei messaggi con il compito di studiare le esigenze in fatto di standard per i dati 
CADDIA e di assistere la Commissione nella preparazione di proposte atte a sod­
disfarle. 
4.1.2. Revisione dei regolamenti e delle procedure riguardanti il flusso di dati sulle importazio­
ni/esportazioni 
I problemi riguardanti i regolamenti e le procedure che interessano CADDIA sono 
stati individuati nel rapporto del consorzio internazionale che ha portato alla costitu­
zione del PTF. In esso, a parte le precise disposizioni fissate in regolamenti (CEE) 
per i flussi statistici di ordinaria amministrazione, si fa presente la mancanza di uni­
formità degli altri tipi di informazioni sulle importazioni/esportazioni e la defini­
zione non troppo chiara delle caratteristiche che esse devono avere. La Commissione 
ha pertanto invitato alcuni consulenti esterni a formulare raccomandazioni che per­
mettano di razionalizzare il contenuto e la formulazione di regolamenti riguardanti 
CADDIA, in particolare quelli relativi al flusso di dati tra gli Stati membri e la Com­
missione sulle importazioni e le esportazioni. Si può già dire in anticipo che la revi­
sione ribadirà l'importanza di dare alle amministrazioni doganali un tempo suffi­
ciente per applicare in modo coordinato i regolamenti tariffari e per formulare even­
tuali raccomandazioni adatte. I risultati della revisione saranno inoltre importanti 
per le attività di normalizzazione di messaggi e dati CADDIA. I risultati e le racco­
mandazioni derivanti da tale revisione, avviata a metà del 1983, sono attesi per la 
fine del 1984. La Commissione è grata al PTF per l'aiuto fornito a questo progetto. 
4.1.3. Progetto comunitario per lo scambio di dati agricoli e doganali 
4.1.3.1. Il PTF ha considerato con grande attenzione i benefici, finanziari o di altra natura, 
che la Commissione e gli Stati membri possono trarre dall'impiego di tecniche di 
trasmissione di dati digitali in sostituzione, dove possibile, del telex. Sulla trasmis­
sione di dati sono state effettuate prove che oltre a dimostrare in modo indiscusso la 
fattibilità tecnica di tale tipo di trasmissione hanno confermato il potenziale rispar­
mio da essa offerto in termini di costi operativi. 
N.C 112/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 84 
4.1.3.2. La Commissione sostiene pienamente le conclusioni del PTF sull'opportunità di 
orientarsi verso la trasmissione di dati digitali. Ovviamente tale trasformazione non 
può avvenire bruscamente né si deve sperare, data la molteplicità e la diversità delle 
fonti di informazione del settore agricolo, che tali sistemi sostituiscano completa­
mente il telex in un futuro troppo vicino. 
4.1.3.3. Tenuto conto di questi aspetti, la Commissione propone di avviare un progetto di 
scambio di dati che permetta la transizione dal telex tradizionale a bassa velocità a 
reti moderne di trasmissione di dati ad alta velocità, pur continuando a sostenere il 
primo dei due sistemi. 
4.1.3.4. Il progetto in questione prevede la normalizzazione degli elementi di dati, di codici e 
messaggi nonché lo sviluppo delle disponibilità di comunicazione di dati. Grazie 
all'impiego del sistema in tal modo messo a punto si ridurrà l'intervento manuale 
richiesto dal telex, il tempo morto tra la ricezione ed il trattamento dei dati in arrivo 
ed i costi delle telecomunicazioni. Si ridurranno inoltre gli errori di trasmissione e di 
preparazione dei dati. Tale sistema rappresenterà inoltre un passo importante verso il 
conseguimento dell'obiettivo a lungo termine di un accesso on-line ai dati. L'impiego 
di formati di messaggio uniformi dovrebbe semplificare il compito dei fornitori di 
dati negli Stati membri e favorire lo sviluppo del relativo software. 
4.1.3.5. La normalizzazione dei formati di messaggio, dei codici e degli elementi di dati è 
essenziale per lo sviluppo di sistemi di comunicazione che consentano di conseguire 
gli obiettivi a lungo termine indicati nel paragrafo 4.1.1. È comunque illusorio atten­
dersi che si possa disporre in breve tempo di standard a lungo termine date le diffi­
coltà poste dalla loro adozione. Inoltre, lo standard chiave per i sistemi a lungo ter­
mine — Taric II — non sarà comunque introdotto prima del 1° gennaio 1987. La 
Commissione propone pertanto di utilizzare inizialmente per i nuovi sistemi di scam­
bio dei dati gli standard per dati già esistenti. Saranno però necessari nuovi formati 
di messaggio e non è da escludere una qualche razionalizzazione a breve termine 
degli standard dei dati. La Commissione ritiene che i vantaggi offerti dall'uso a breve 
termine della telematica siano tali da giustificare un approccio di questo tipo. 
4.1.3.6. L'infrastruttura telematica fornita da questo progetto costituirà il nucleo dei futuri 
sistemi applicativi CADDIA nel settore agricolo ed in quello doganale. I servizi della 
Commissione che si occupano di questi settori saranno dotati, grazie al progetto, di 
interfacce elettroniche adatte sia agli standard X.25 PSDN che all'impiego di telex, 
teletex, ecc., in modo da consentire ai fornitori dei dati negli Stati membri di sce­
gliere il sistema più adatto alle loro esigenze. Ciò permetterà di diluire nel tempo la 
transizione dalla vecchia tecnologia del telex alle moderne tecnologie di trasmissione 
dei dati e fornirà inoltre l'interfaccia tra i sistemi degli Stati membri e alcuni dei 
sistemi agricoli e doganali di cui al paragrafo 4.2. 
4.1.3.7. Il progetto sarà realizzato in collaborazione con la Direzione informatica della Com­
missione per garantire che sia in armonia con i programmi globali della Commis­
sione e soddisfi gli standard CCE sulle telecomunicazioni e l'informatica. 
4.1.4. Sistema informatizzato per le operazioni irregolari 
4.1.4.1. La Commissione ha avviato un progetto per creare una base di dati computerizzata 
contenente informazioni su operazioni illecite effettuate in dogana o sui mercati agri­
coli. Il sistema agevolerà l'individuazione delle irregolarità, aumentando la qualità 
dell'informazione e consentendo un migliore coordinamento tra i servizi della Com­
missione. 
4.1.4.2. Inizialmente il sistema sarà accessibile soltanto ai servizi interessati della Commissio­
ne. È allo studio la possibilità di estendere selettivamente l'accesso anche agli Stati 
membri. 
4.1.4.3. L'analisi preliminare è stata completata ed è iniziato lo studio di fattibilità. La realiz­
zazione è prevista per il 1985. 
4.2. Progetti settoriali 
4.2.1. Progetti e studi di sviluppo nel settore agricolo 
Sistema di informazione sui mercati agricoli (AMIS) 
4.2.1.1. Sistema di informazione sui mercati agricoli (AMIS) 
Nel quadro della gestione della PAC, la DG VI sta allestendo un sistema orizzontale 
integrato di informazione sui mercati. A lungo termine l'utente elaborerà rapporti 
26. 4. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 112/5 
globali, utilizzando i dati di archivi diversi, per agevolare l'analisi dei mercati e la 
presa di decisioni gestionali in materia. Il progetto dovrebbe inoltre condurre all'ela­
borazione di un dizionario di dati comune a tutta la DG VI consentendo un approc­
cio integrato per l'accesso ai vari sottosistemi di informazione sui mercati agricoli. 
4.2.1.2. Sistema di gestione delle licenze nel settore agricolo 
Nel prossimo futuro verrà avviato uno studio su un sistema computerizzato di 
gestione delle procedure di concessione delle licenze nel settore agricolo che do­
vrebbe consentire di trattare e memorizzare informazioni sui quantitativi, sui periodi 
di validità, sulle quantità impegnate/realizzate, con o senza fissazione anticipata, per 
tutti i settori di mercato. 
4.2.1.3. Sistema di gestione delle scorte di intervento nel settore agricolo 
Si propone di allestire un sistema comune computerizzato contenente dati sull'ali­
mentazione, i prelievi e le quantità d'inventario delle scorte. Tale sistema fornirà 
periodicamente un bilancio per sei organizzazioni di mercato e verrà collegato al 
sistema di gestione delle licenze. 
4.2.1.4. Sistema di gestione delle quote di produzione nel settore agricolo 
Le quote di produzione esistono per lo zucchero e vengono controllate dalla Com­
missione la quale ha proposto al Consiglio un sistema di quote analogo anche per il 
latte. Un sistema computerizzato consentirebbe di gestire efficacemente tali quote 
basandole su statistiche e previsioni di produzione. 
4.2.1.5. Sistema di bilancio mensile produzione/consumo nel settore agricolo 
Tutti i dipartimenti che si occupano dei mercati elaborano mensilmente bilanci sulla 
produzione ed il consumo. A tale scopo si utilizzano dati provenienti da varie fonti, 
tra cui l'ufficio statistico delle Comunità europee. Tali dati richiedono un lungo trat­
tamento che avviene per il momento manualmente. Un sistema computerizzato ridur­
rebbe il carico di lavoro e consentirebbe di effettuare previsioni a breve termine. 
4.2.1.6. Scambio di dati richiesti dal regolamento (CEE) n. 1 188/77 (MICA) 
In una prima fase la DG VI ha allestito un sistema, in collaborazione con 1TSCE, che 
permette di raccogliere mensilmente dati sulle importazioni/esportazioni agricole e 
di fornire le necessarie informazioni quantitative alle divisioni che si occupano 
dell'organizzazione dei mercati agricoli. Il sistema, che tratta i dati richiesti dal rego­
lamento (CEE) n. 3601/82 [ex regolamento (CEE) n. 1188/77], funziona dall'aprile 
1983. In una seconda fase è stata svolta un'indagine per individuare eventuali ulte­
riori esigenze d'informazione delle divisioni che si occupano dei mercati agricoli. 
4.2.1.7. Nomenclature speciali per il settore agricolo 
Nell'ambito dell'introduzione del sistema armonizzato vengono messe a punto no­
menclature che rispondono alle speciali esigenze del settore agricolo. Il lavoro viene 
svolto in connessione con il progetto TARIC II ed è destinato ad avere un ruolo 
complementare rispetto a quest'ultimo. 
4.2.1.8. Sistema di introduzione dei dati sul settore agricolo (ADMS) 
I prezzi di mercato (interno ed esterno) sono raccolti e controllati giornalmente o 
settimanalmente. Tale informazione è utilizzata dapprima nelle diverse divisioni che 
si occupano dei mercati e successivamente nei comitati di gestione oppure viene 
direttamente trattata per il calcolo automatico di alcuni prelievi. La DG VI ha lan­
ciato un progetto di trasformazione dell'intero sistema di entrata e trattamento dei 
dati per permettere l'accettazione e la manipolazione di messaggi in un formato 
adatto alla macchina. Il sistema permetterà inoltre di divulgare in forma più moderna 
le informazioni riguardanti il settore agricolo. Si farà in modo che i tassi ufficiali 
vengano comunicati con procedura automatizzata direttamente alle amministrazioni 
degli Stati membri e alla base di dati TARIC II. 
4.2.1.9. Trattamento automatico della normativa periodica (APACO) 
La DG VI produce giornalmente numerose disposizioni legislative che vengono pub­
blicate nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Tali disposizioni riguardano la 
gestione quotidiana della politica agricola comune (pubblicazione di tassi, prelievi, 
restituzioni, importi compensativi monetari, tassi rappresentativi). La DG VI ha 
avviato un progetto per automatizzare, mediante l'impiego di sistemi di trattamento 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 84 
di testi, la manipolazione della normativa che ora avviene manualmente e la loro 
introduzione nella rete telex pubblica. Il progetto permetterà inoltre di automatizzare 
l'attività della segreteria comune dei comitati di gestione del settore agricolo. A più 
lunga scadenza, si dovrebbe giungere ad un più rapido trasferimento verso gli Stati 
membri delle informazioni sui tassi. 
4.2.1.10. Interfaccia con l'Ufficio delle pubblicazioni 
I regolamenti agricoli assumono valore giuridico dal momento della loro pubblica­
zione nella Gazzetta ufficiale in tutte le lingue comunitarie. Automatizzando le con­
nessioni tra i sistemi informatici della DG VI e le fotocompositrici dell'Ufficio delle 
pubblicazioni si potrebbe accelerare la procedura di pubblicazione degli atti giuridi-
Inoltre, definendo un'interfaccia si potrebbe estendere la procedura sia a pubblica­
zioni voluminose che alla nuova legislazione urgente. Beneficierebbero maggior­
mente di una tale interfaccia: 
— le relazioni annue sul settore agricolo; 
— i cataloghi comuni; 
— le proposte del Consiglio in materia di prezzi (parte III, regolamenti); 
— le disposizioni giuridiche nuove e urgenti. 
Sistemi di allarme nel settore agricolo 
4.2.1.11. Sistema di notifica delle malattie degli animali 
La DG VI propone di mettere a punto un sistema di notifica delle malattie degli 
animali basato sul trattamento automatizzato dei teletex formattati inviati dagli Stati 
membri e che fornirà automaticamente referti sulla situazione di una data epidemia 
nella Comunità, da trasmettere rapidamente agli Stati membri. La programmazione 
di questo sistema verrà avviata all'inizio del 1984. 
4.2.2. Progetti e studi di sviluppo per il settore doganale 
4.2.2.1. Transito comunitario 
Per espletare e registrare le pratiche del transito comunitario (TC) gli Stati membri, 
l'Austria e la Svizzera devono classificare, confrontare e archiviare annualmente 
circa 30 milioni di documenti. L'attuale trattamento manuale non consente di svol­
gere efficacemente tale lavoro per cui nel SUD è stato costituito un gruppo progetti 
pilota (TPG) incaricato di mettere a punto programmi per un sistema computerizza­
to. Dopo aver consultato gli Stati membri il TPG ha preparato alcune proposte det­
tagliate per un sistema (fase I) grazie al quale i dati di arrivo verranno registrati dallo 
Stato membro di destinazione e trasmessi a quello d'origine, in modo che la transa­
zione avvenga sul calcolatore. Secondo le proposte del TPG, l'attuazione della fase I 
comincerà alla metà del 1985 e l'inserimento graduale degli Stati membri nel sistema 
sarà completato alla fine del 1986. Nel mettere in atto il sistema, sarà tenuto conto 
della realizzazione del documento amministrativo unico. Il TPG ha anche definito 
nelle linee generali un sistema in tempo reale (fase II) che permetterà all'ufficio di 
destinazione di accedere ai dati di partenza nel momento in cui le merci vengono 
dichiarate. Tale sistema richiederà delle disponibilità molto estese di comunicazione 
dei dati e verrà pertanto incluso nei programmi di sviluppo a più lungo termine. 
4.2.2.2. Commercio intracomunitario 
Da recenti studi intrapresi a nome della Commissione sono emersi i problemi deri­
vanti dai ritardi registrati dai trasporti autostradali alle frontiere interne della Comu­
nità ed il grave danno che essi arrecano all'economia comunitaria. Per conseguire 
l'obiettivo della Comunità di rafforzare il mercato interno è indispensabile risolvere 
tali problemi. La Commissione se ne è sempre preoccupata ed una direttiva 
(83/643/CEE) è stata adottata dal Consiglio il 1° dicembre 1983 (GU n. L359 del 
22. 12. 1983) sulle prime azioni da intraprendere per ridurre tali ritardi, che hanno 
peraltro richiamato l'attenzione del Parlamento europeo. 
Il problema dei ritardi del traffico commerciale alle frontiere intracomunitarie deve 
essere trattato come parte del problema globale di accelerare lo sdoganamento intra­
comunitario. L'utilizzazione di basi di dati doganali e l'impiego delle nuove tecnolo­
gie telematiche sembrano offrire delle prospettive di agevolazione. Il SUD intende 
pertanto avviare all'inizio del 1984 uno studio di fattibilità sull'agevolazione del traf-
26. 4. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 112/7 
fico utilizzando le nuove tecnologie dell'informazione. Nello svolgere tale studio si 
dovrà tener conto della decisione del Consiglio del 25 novembre 1983 sulla necessità 
di uno sviluppo coordinato delle procedure amministrative computerizzate, delle 
proposte della Commissione intese a introdurre un documento amministrativo unico, 
delle proposte relative alla fase II del sistema di transito comunitario. 
4.2.2.3. Interfaccia con i commercianti 
Molti dei dati forniti alle dogane sono attualmente memorizzati nei sistemi compute­
rizzati di importatori, esportatori e spedizionieri. Col tempo anche i commercianti 
tenderanno a trasferire su supporti magnetici la globalità di questi dati. Sarà pertanto 
necessario stabilire in che modo tali sistemi commerciali possano essere interfacciati 
con quelli doganali. Si è a conoscenza del fatto che alcuni Stati membri, in collabo­
razione con le parti commerciali interessate, hanno sviluppato sistemi «dedicati», 
finanziati e gestiti in comune e che non richiedono interfacce. Ciò ha indotto il SUD 
a proporre uno studio di fattibilità sui problemi tecnici, organizzativi e di altro tipo 
associati allo sviluppo di interfacce con i sistemi dei commercianti. Detto studio 
dovrebbe essere strettamente coordinato con lo studio sul commercio intracomunita-
rio, col quale è in logica correlazione. 
4.2.2.4. Elenco degli uffici doganali 
Il SUD pubblica due volte all'anno un elenco dei circa 3 000 uffici doganali che nella 
Comunità sono autorizzati a gestire le operazioni di transito comunitario. L'elenco 
contiene informazioni quali le ore di apertura e il tipo di traffico accettato. Conside­
rato il numero elevato di modifiche richieste ad ogni nuova pubblicazione, il SUD 
sta mettendo a punto un sistema computerizzato per agevolare ed accelerare la pub­
blicazione di tale elenco. Grazie all'automazione sarà inoltre possibile preparare 
rapidamente importanti informazioni utili a fini gestionali, quali la compatibilità tra 
le ore di apertura degli uffici ed il tipo di traffico autorizzato in transito. Si prevede 
infine l'installazione di alcune unità per l'interrogazione on-line. La programmazione 
è iniziata nell'agosto 1983 ed il sistema dovrebbe diventare operativo nella primavera 
del 1984. A più lunga scadenza si dovrebbe consentire agli operatori dei trasporti di 
accedere direttamente a tali dati per meglio programmare gli itinerari, come proposto 
dal Parlamento europeo. 
4.2.2.5. Sistema d'informazione doganale (fase I) 
In base al regime di perfezionamento attivo le merci possono essere importate in 
esenzione di dazi per essere trasformate purché siano destinate alla riesportazione e 
sempre che la loro importazione non minacci interessi vitali dei produttori comunita­
ri. Per la gestione efficace di tali procedure è necessario che le informazioni d'archi­
vio sulle richieste di perfezionamento attivo in ciascuno Stato membro siano disponi­
bili in linea di massima in una forma rapidamente accessibile. Il SUD intende per­
tanto sviluppare un sistema computerizzato che soddisfi queste esigenze gestionali. 
Tale sistema dovrebbe consentire anche di soddisfare requisiti analoghi per la 
gestione di richieste di perfezionamento esterno. Il progetto verrebbe avviato nel 
dicembre 1983 e la sua esecuzione è prevista per la fine del 1984. 
4.2.2.6. Sistema d'informazione doganale (fase II) 
Per la classificazione delle merci nella tariffa doganale comune è spesso necessario 
conoscere le decisioni di classificazione già prese all'interno della Comunità e quelle 
prese dal consiglio di cooperazione doganale. 
Come seconda fase di realizzazione del sistema d'informazione doganale il SUD 
intende mettere a punto un sistema computerizzato di classificazione tariffaria che 
risponda appunto a tali requisiti. Il sistema verrà inizialmente sviluppato per soddi­
sfare le sole esigenze interne del SUD ma si prevede di consentirne l'accesso diretto 
anche agli Stati membri. Si provvedere anche al collegamento con TARIC II. 
I lavori inizieranno nel 1984. 
4.2.2.7. Sistema di gestione TARIC 
II Servizio dell'unione doganale (SUD) sta mettendo a punto un sistema per la 
gestione dello strumento tariffario/statistico integrato (TARIC II) basato sul sistema 
armonizzato e che in base agli attuali programmi sarà operativo dal 1° gennaio 1987. 
Il sistema conterrà TARIC II e i relativi dati su supporto magnetico e consentirà di 
aggiornare e divulgare tempestivamente le informazioni. La fase di programmazione 
è iniziata nel novembre 1982 ed il sistema dovrebbe essere disponibile all'inizio del 
1984. Il ricorso a tecniche avanzate di gestione delle basi di dati consentirà di intro­
durre facilmente qualsiasi modifica del formato di TARIC II successivamente con­
cordata. 
N.C 112/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 84 
4.2.2.8. Interfaccia TARIC 
Il SUD (Servizio unione doganale) avvierà entro breve uno studio sulla fattibilità 
d'interfacciare direttamente il sistema TARIC II della Commissione con i sistemi 
tariffari degli Stati membri. L'obiettivo perseguito sarà di esplorare in che modo gli 
archivi del TARIC II della Commissione possono essere messi a disposizione degli 
Stati membri in una forma che consenta a questi ultimi di utilizzarli facilmente per 
creare, e successivamente aggiornare, gli archivi delle tariffe nazionali. 
4.2.2.9. Catalogo dei prodotti chimici 
Il SUD prevede di aggiungere la versione greca al catalogo dei prodotti chimici, che 
sarà così ancora più utile. Si intende inoltre integrarlo nel sistema d'informazione 
doganale e collegarlo con TARIC II. Quanto prima se ne consentirà l'accesso diretto 
agli Stati membri. I lavori inizieranno nel 1984. 
4.2.3. Progetti e studi di sviluppo in campo statistico 
4.2.3.1. Base di dati statistici sul commercio estero («base di pretrattamento»): 
Input 
Il programma generale dell'ISCE per il trattamento delle statistiche sul commercio 
estero consiste in un'ampia serie di programmi di trattamento a lotti applicati succes­
sivamente ad archivi memorizzati su dischi o nastri magnetici. Attualmente si sta 
procedendo ad un importante rinnovamento. I dati in ingresso verranno memorizzati 
in una base di dati d'ingresso prevista espressamente per l'accettazione, la convalida, 
la correzione e l'aggiornamento. Essa servirà successivamente ad alimentare i nume­
rosi sistemi distinti che utilizzano i dati sul commercio estero — i sistemi di controllo, 
le basi di dati on-line e numerosi sistemi statistici riguardanti settori specifici. Sarà in 
tal modo possibile tener conto facilmente delle revisioni dei dati statistici (un'opera­
zione che diventa sempre più comune) e sarà agevole distribuire sulla rete dati più 
recenti. 
4.2.3.2. Base di dati statistici sul commercio estero: Output 
Nel quadro dello sviluppo delle basi di dati dell'ISCE, si promuove vigorosamente la 
divulgazione on-line di statistiche sul commercio estero. Comext-Eurostat fornisce ad 
esempio informazioni al pubblico attraverso alcune organizzazioni commerciali con 
le quali la Commissione ha concluso un accordo. La base di dati SIENA fornirà le 
stesse prestazioni ai servizi della Commissione e a «utlizzatori privilegiati» negli Stati 
membri (quali ad esempio gli uffici statistici nazionali). La base interna di serie cro­
nologiche di dati CRONOS fornisce un accesso on-line ai dati sul commercio estero 
relativi ad un determinato prodotto. 
4.2.3.3. Base di dati per i negoziati GATT 
Per i negoziati GATT che riguardano l'aggiornamento del sistema armonizzato e 
l'ampliamento della Comunità è necessario disporre subito di dati commerciali in 
una forma studiata apposta per i negoziatori. È in corso uno studio di fattibilità per 
un sistema globale che utilizza la tecnologia delle basi di dati. In esso si terrà conto 
dei programmi di informatica offerti dalla segreteria del GATT a Ginevra e dal cen­
tro di calcolo della Commissione a Lussemburgo per consentire ai negoziatori di 
Bruxelles e di Ginevra di accedere on-line ai dati che interessano loro. 
4.2.3.4. Basi di dati statistiche sul commercio internazionale 
Vengono attualmente sviluppati alcuni sistemi destinati a facilitare l'accesso dei ser­
vizi della Commissione alle statistiche sul commercio estero possedute da organismi 
internationali (OCSE, UNO, GATT, UNCTAD, FAO, ecc.), al fine di integrare i dati 
in possesso della Commissione con informazioni su altri paesi o su periodi più 
lunghi. I dati saranno integrati in sistemi computerizzati interni oppure verranno 
raggiunti mediante collegamento diretto con basi di dati remote quali la UN 
COMTRADE presso PInternational computer centre di Ginevra. 
4.2.3.5. Trasmissione di dati statistici attraverso le reti 
Dopo il completamento di due studi esplorativi preliminari sui problemi e sulle pos­
sibilità di trasmissione dei dati a fini statistici in generale è attualmente in corso uno 
studio che dovrebbe portare alla formulazione di proposte relative ad un formato 
standard per il trasferimento dei dati statistici e all'esame dei problemi specifici posti 
dalle statistiche sul commercio estero. Allo scopo di acquisire un'esperienza pratica, 
si definiscono piccoli progetti pilota di cui uno, con 1TSTAT di Roma, riguarda sta­
tistiche mensili sul commercio agricolo di cui si vuole disporre rapidamente ai sensi 
26. 4. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 112/9 
del regolamento 3601/82 ed il secondo dati meteorologici utilizzati nelle previsioni 
sui raccolti. 
4.2.3.6. Accesso facile alle basi di dati on-line 
Un primo progresso è stato compiuto rendendo disponibile on-line l'enorme massa 
di dati sul commercio estero. È necessario tuttavia che l'accesso a tali dati sia agevo­
lato ancora di più. Conformemente alla politica generale dell'ISCE, ma dando tutta­
via una certa priorità all'importante settore dei dati sul commercio estero, sono stati 
sviluppati progetti che miglioreranno in notevole misura l'accessibilità e aumente­
ranno il grado di utilità dei dati in questione. I progetti riguardano: un dialogo suc­
cinto on-line per definire sistemi di tabulazione «a lotti», studi sulle esperienze degli 
utenti, un sistema di interrogazione a chiavi mediante un opportuno dizionario/cata­
logo, il collegamento a sistemi di trattamento di testi per una migliore presentazione 
delle dazioni ed infine l'impiego di grafici sofisticati. 
4.2.3.7. Standardizzazione delle statistiche commerciali 
In conformità dei regolamenti (CEE) n. 1736/75, (CEE) n. 1445/72 e (CEE) n. 3065/ 
75, l'armonizzazione e la normalizzazione delle statistiche sul commercio estero della 
Comunità e sul commercio tra gli Stati membri seguiteranno ad opera del comitato 
per le statistiche sul commercio estero che è l'organo competente per queste attività 
(in futuro esse riguarderanno l'adattamento di metodi, definizioni, nomenclature, 
ecc. reso necessario dall'introduzione di HS e TARIC, dall'attuazione di SAD, dai 
mezzi di trasmissione, ecc.) 
SEZIONE 5 
SERVIZI TELEMATICI NECESSARI PER CONSEGUIRE 
GLI OBIETTIVI A LUNGO 
TERMINE DI CADDIA 
Introduzione 
Si è già visto che l'attività svolta dal PTF ha meso in evidenza come sia irrealistico 
cercare di mettere a punto al momento attuale un dettagliato programma di sviluppo 
concertato decennale per la Commissione e gli Stati membri. La ragione principale è 
costituita dal diverso grado di sviluppo e di orientamento dei sistemi computerizzati 
utilizzati negli Stati membri per i settori agricolo, doganale e statistico. Inoltre, quelli 
del CADDIA sono soltanto una parte dei requisiti informatici richiesti in questi tre 
settori negli Stati membri. 
La rapidità con cui le esigenze del CADDIA possono essere soddisfatte ed i costi 
relativi dipenderanno in notevole misura dal ritmo di sviluppo e dall'orientamento 
che caratterizzeranno i sistemi sviluppati dalle amministrazioni degli Stati membri 
per soddisfare le proprie esigenze. Per la Commissione, che avrà un importante ruolo 
nello sviluppo e nell'applicazione degli standard di messaggio e di dati CADDIA, 
non è necessario né opportuno cercare di programmare lo sviluppo dei sistemi CAD-
DIA, tali quali, negli Stati membri. È invece necessario che la Commissione e gli 
Stati membri fissino procedure programmatiche comuni per mettersi d'accordo 
sull'infrastruttura da incorporare nei loro sistemi per soddisfare le esigenze comuni­
tarie. Dalla Commissione dovrebbero allora pervenire il coordinamento e l'assistenza 
tecnica onde incorporare tali sistemi man mano che vengono sviluppati. Con la sua 
influenza e le sue risorse la Commissione dovrà inoltre favorire ed agevolare tale 
sviluppo. 
Tenendo presente questo obiettivo, la Commissione ha preparato il seguente schema 
provvisorio dei servizi che a suo parere devono essere gradualmente sviluppati per 
conseguire gli obiettivi a lungo termine di CADDIA. Alcuni di essi sono comuni, per 
cui sarà necessaria la collaborazione ed il coordinamento tra i servizi agricolo, doga­
nale e statistico della Commissione e degli Stati membri; altri richiederanno 
un'azione settoriale; altri ancora saranno soprattutto prerogativa della Commissione. 
Tale schema dovrebbe fornire una base di discussione con gli Stati membri in vista di 
un accordo sull'infrastruttura da allestire e per stabilire chi debba assumere la 
responsabilità dello sviluppo. 
La decisione del Consiglio del 28 luglio 1982 prevedeva la creazione di un comitato 
consultivo incaricato di assistere la Commissione, specialmente nella preparazione di 
un programma decennale di sviluppo coordinato riguardante l'impiego della telema­
tica in CADDIA e contenente programmi dettagliati per ogni Stato membro. Tutta-5.1. 
5.1.1. 
5.1.2. 
5.1.3. 
5.1.4. 
N.C 112/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 84 
via, poiché nell'importazione recentemente adottata dalla Commissione e approvata 
dal PTF non sono previsti i programmi di sviluppo nazionali, la Commissione ha 
ritenuto superfluo chiedere al comitato consultivo di aiutarla a preparare il rapporto 
PTF. 
5.1.5. Lo schema provvisorio dell'infrastruttura rispondente agli obiettivi a lungo termine 
di CADDIA è descritto ai paragrafi 5.2 e 5.3. 
5.2. Servizi comuni 
5.2.1. Sistemi di comunicazione interni alla Commissione per la raccolta e la trasmissione 
ed il trattamento automatici dei dati. 
5.2.2. Sistemi di comunicazione per la trasmissione urgente e regolare di dati CADDIA tra 
la Commissione e i punti di raccolta centrali/regionali degli Stati membri e tra gli 
Stati membri stessi. 
5.2.3. Sistemi di comunicazione interni agli Stati membri per la trasmissione di dati urgenti 
dalla fonte ai punti di raccolta centrali/regionali e per la divulgazione dei dati rice­
vuti dalla Commissione. 
5.2.4. Esempi di tali servizi sono: 
— il collegamento tra reti di trattamento testi, le disponibilità informatiche interne e 
altri sistemi di comunicazione; 
— programmi di consultazione e di introduzione dati interattivi per macchine facil­
mente accessibili all'uso, su dispositivi interni e trasferimento on-line di archivi 
verso gli Stati membri; 
— stazioni di lavoro polivalenti che permettano il trattamento testi, la comunica­
zione di dati, l'accesso a tutti gli elaboratori della Commissione, alle basi di dati 
esterne e al videotex. 
5.3. Servizi settoriali 
5.3.1. Agricoltura 
5.3.1.1. Gestione della politica agraria comune 
Per ottenere una risposta più rapida da parte dei servizi della DG VI alle crescenti 
richieste di un controllo e di una gestione più rapidi dei vari settori di mercato 
occorre introdurre dei sistemi distribuiti in modo che i competenti servizi della 
DG VI possano migliorare la raccolta dei dati ottimizzandone il controllo e applicare 
tecniche di basi di dati integrate, l'elaborazione in tempo reale, dizionari di dati e la 
standardizzazione delle funzioni comuni per facilitarne la manutenzione. 
5.3.1.2. Gestione specifica FEAOG 
L'ulteriore sviluppo dei sistemi di gestione e di controllo finanziario dei fondi agri­
coli (garanzia e orientamento), inclusa l'introduzione negli Stati membri dell'accesso 
ai dati per via diretta e e la completa automazione delle procedure esistenti. 
5.3.1.3. Aspetti riguardanti la pubblicazione e la diffusione delle informazioni 
L'utilizzazione razionale della telematica per migliorare i processi di pubblicazione e 
di diffusione degli atti giuridici della DG VI, delle informazioni mensili su prezzi, 
prelievi, tassi verdi, previsioni e le varie relazioni generali sull'agricoltura europea. 
5.3.2. Dogane 
5.3.2.1. Sistemi per la raccolta di dati import/export 
Sistemi che consentiranno agli Stati membri di raccogliere ed elaborare in tempo 
reale dati di import/export, ivi inclusi quelli sul transito comunitario, al momento 
dello sdoganamento e di memorizzarli quindi in basi di dati. 
5.3.2.2. Sistemi di basi di dati import/export 
Sistemi di basi di dati import/export da utilizzarsi nei sistemi specifici che seguono: 
a) Dati urgenti 
Sistema per estrarre dati urgenti, ad esempio sulle quote e sulla sorveglianza, 
dalla base di dati import/export e per trasmetterli quindi alla Commissione, come 
26. 4. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 112/11 
richiesto. (Verrà preso in esame inoltre un sistema alternativo sul controllo delle 
quote: sarà la Commissione a possedere una base centrale di dati sulle quote, 
direttamente accessibile agli Stati membri ed aggiornata man mano che le quote 
sono utilizzate. 
b) Statistiche commerciali 
Sistema che consente di ricavare, in ogni Stato membro, dati statistici sul com­
mercio delle basi di dati import/export e trasferirli, senza ulteriori operazioni 
manuali, ai sistemi nazionali di elaborazione delle statistiche sul commercio. 
e) Transiti comunitari 
Sistema che permette all'ufficio di arrivo d'accedere ai dati sul transito comunita­
rio contenuti nella base di dati import/export dello Stato membro di partenza, 
quando le merci vengono presentate per lo sdoganamento (progetto CT fase II), 
in modo da poter depennare l'operazione in transito comunitario. 
d) Commercio intracomunitario 
Sistema che consente allo Stato membro di arrivo d'accedere ai dati o di ricevere 
dati sul commercio intracomunitario contenuti nella base di dati import/export 
dello Stato membro di partenza, al fine di agevolare le operazioni di sdogana­
mento. 
5.3.2.3. Trattamento di dati urgenti della Comunità 
Sistemi negli Stati membri per ricevere, elaborare e ridistribuire informazioni urgenti 
(ad esempio cambi dei tassi agricoli e dati sui contingenti tariffari) ricevute diret­
tamente dal centro della Commissione. 
5.3.2.4. Sistemi di riferimento comunitario 
Un sistema centralizzato in ciascuno Stato membro per il trattamento dei dati 
TARIC II e per la relativa interfaccia con la versione nazionale della nomenclatura 
statistico tariffaria della Comunità; per il trattamento di dati sull'assistenza e dati di 
riferimento come ad esempio i regolamenti comunitari ed i dati del sistema di infor­
mazioni doganali. 
5.3.2.5. Pacchetti e percorsi di controllo Audit 
Percorsi concordati di controllo Audit dell'esattezza e dell'efficacia dei programmi 
che riguardano le risorse proprie. Pacchetti di programmi di controllo per agevolare 
la verifica immediata della contabilità concernente le risorse proprie. 
5.3.2.6. Elaborazione di dati urgenti di import/export presso la Commissione 
Sistema installato presso la Commissione per ricevere ed elaborare dati urgenti (ad 
esempio GSP, sulla sorveglianza, sui contingenti) ed ottenere risultati da trasmettere 
ai calcolatori degli Stati membri (o da attingere). 
5.3.2.7. Sistema per modifiche tariffarie 
Un sistema per ottenere dati concernenti le modifiche TARIC II da trasmettere diret­
tamente ai sistemi tariffari nazionali degli Stati membri. 
5.3.2.8. Sistemi per informazioni 
Sistemi per elaborare dati sull'assistenza e memorizzare dati di riferimento (come i 
regolamenti della Comunità, applicazioni di perfezionamento attivo-passivo, deci­
sioni di classificazione tariffaria, ecc.) da trasmettere alle reti di elaboratori nazionali 
(o attingere). 
5.3.3. Statistiche 
5.3.3.1. Trasferimento di masse di dati 
Un sistema che consenta agli istituti statistici nazionali di trasferire notevoli quantità 
di dati statistici (ivi inclusi quelli concernenti il commercio con l'estero e l'agricoltu­
ra) dai sistemi di elaborazione di dati statistici nazionali direttamente al calcolatore 
centrale della Commissione. 
5.3.3.2. Elaborazione di dati statistici 
Sistemi per migliorare il trattamento delle statistiche sul commercio negli Stati mem­
bri in modo da poterle trasmettere alla Commissione entro quattro settimane dal 
termine del periodo cui si riferiscono (inizialmente, i miglioramenti riguarderanno le 
attuali sei settimane). 
N.C 112/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 84 
5.3.3.3. Ulteriori miglioramenti dei servizi di elaborazione presso la Commis­
sione 
Sistemi per comunicare dati statistici, ivi inclusi quelli sul commercio e sull'agricoltu­
ra, agli Stati membri e al pubblico. (Per lo sviluppo di questi sistemi si dovranno 
prendere in considerazione i ruoli degli uffici statistici internazionali, nazionali ed 
anche regionali.) 
SEZIONE 6 
AZIONI NECESSARIE PER CONSEGUIRE GLI OBIETTIVI 
A LUNGO TERMINE DEL 
PROGETTO CADDIA 
6.1. Alcune delle strutture di cui al capitolo 5 esistono già o possono essere procurate 
abbastanza in fretta. Altri servizi richiederanno lo sviluppo di un'infrastruttura tele­
matica d'avanguardia e di apparecchiature di elaborazione globale dei dati negli Stati 
membri. Alcuni Stati membri hanno già allestito in larga scala strutture di tratta­
mento dati, soprattutto nel settore doganale, e progettano di perfezionarle ulterior­
mente. Pertanto, i servizi necessari al conseguimento degli obiettivi a lungo termine 
del progetto CADDIA saranno disponibili in questi Stati membri prima che in altri. 
Nello stabilire i programmi di esecuzione di queste strutture, occorrerà tener piena­
mente conto dei sistemi già esistenti negli Stati membri e dei loro programmi di svi­
luppo. Inoltre, i sistemi della Commissione dovranno essere progettati in modo da 
poter continuare ad offrire un'interfaccia con i sistemi nazionali già esistenti che 
fanno ricorso a tecnologie diverse, almeno a medio termine. 
6.2. Data la situazione descritta più sopra, la Commissione e gli Stati membri dovranno 
collaborare molto strettamente nella preparazione dei loro programmi di sviluppo in 
modo da ottenere un trattamento coordinato delle procedure amministrative compu­
terizzate, la compatibilità in quei settori in cui sono necessarie interconnessioni e la 
creazione, quanti prima e quanto meglio, di quei servizi necessari per conseguire gli 
obiettivi a lungo termine del progetto CADDIA. 
6.3. La prima fase del processo consisterà per la Commissione e gli Stati membri, 
nell'analizzare i requisiti tecnici e le esigenze dell'utente e quindi nel raggiungere un 
accordo sulle caratteristiche generali delle strutture necessarie per conseguire gli 
obiettivi a lungo termine del progetto CADDIA e su chi si dovrà occupare della loro 
fornitura. La Commissione propone quindi che questo lavoro venga avviato congiun­
tamente con gli Stati membri all'inizio del 1984, a cominciare dai servizi elencati nel 
capitolo 5. Dato lo stato avanzato di sviluppo dei sistemi per le dogane in taluni Stati 
membri e la conseguente necessità di definire quanto prima le attrezzature CADDIA, 
si propone di iniziare i lavori nel settore delle dogane. 
6.4. Una volta concordate le caratteristiche, la Commissione esaminerà con ciascuno 
degli Stati membri come si adatta ai loro propri programmi di informatica la costitu­
zione delle strutture e valuterà gli obiettivi del programma CADDIA in termini di 
costi e di utili. 
6.5. Questo lavoro verrà avviato parallelamente alle attività immediate descritte nel capi­
tolo 4 i cui risultati verranno presi in considerazione appena disponibili. 
26. 4. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 112/13 
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Sviluppare messaggi strutturati e sistemi 
di codificazione, ivi inclusi gli involucri 
dei messaggi. 
Attuazione delle norme sui dati e sui mes­
saggi. 
Continuare lo sviluppo di una biblioteca 
di dati computerizzati CADDIA e di 
norme sui messaggi. Continuare le attività di standardizza­
zione alla luce dei risultati del riesame dei 
regolamenti a delle procedure. 
Cominciare a sviluppare una biblioteca 
computerizzata di dati concordati CAD-
DIA e di norme sui messaggi. Iniziare la ripresa degli archivi compute­
rizzati, di dati e di messaggi preparati dal 
PTF. 
Specificare i requisiti per le norme sui 
dati e sui messaggi CADDIA. Iniziare i 
lavori di standardizzazione degli elementi 
di dati e del codici comuni nonché dei 
formati del messaggi comuni. 
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Continuare i lavori di revisione di regola­
menti e procedure. 
Includere regolamenti e procedure ap­
provate nella biblioteca computerizzata 
di norme CADDIA. Completare le raccomandazioni di razio­
nalizzazione del contenuto e della presen­
tazione di regolamenti che possono inte­
ressare il progetto CADDIA e, in partico­
lare, le esigenze di calendario. 
Esaminare le conseguenti proposte d'atti­
vità con riferimento alle azioni correlate 
sulla standardizzazione di dati e messag­
gi-
Coordinare le attività di pianificazione 
volte al riesame di regolamenti e di pro­
cedure. Terminare lo studio sul riesame. 
Risultati a raccomandazioni previsti per 
la fine del 1984. 
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Attuazione graduale dell'infrastruttura te­
lematica presso la Commissione e negli 
Stati membri. 
Pianificare lo sviluppo del sistemi che 
consentono di conseguire gli obiettivi a 
lungo termine di accesso interattivo ai 
dati in tempo reali utilizzando messaggi 
standard e sistemi di codificazione con 
relativi programmi di elaborazione. Proseguire lo sviluppo sull'infrastruttura 
telematica estendendola, se possibile, agli 
Stati membri. 
Iniziare l'utilizzazione di sistemi con en­
trata diretta dei dati applicando le norme 
sui dati attualmente in vigore. 
Incorporazione dei risultati della standar­
dizzazione di dati e messaggi, qualora di­
sponibili. Inizio del lavori sulla infrastruttura tele­
matica grazie alla quale i servizi della 
Commissione saranno dotati di interfacce 
di elaboratori in appoggio alle norme 
X 25 PSON e alla contemporanea utiliz­
zazione di telex, teletex, ecc. 
Coordinare l'attività per armonizzare le 
norme e i piani generali telematici della 
Commissione e degli Stati membri. 
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comunitari 
(moduli comuni) 
26. 4. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 112/15 
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mento delle irregolarità, migliorando le 
informazioni e le attività di coordina­
mento. Completare lo studio di attuabilità. Intra­
prendere i lavori iniziati per creare una 
base di dati sulle irregolarità e sulle fro­
di. 4. Sistema di 
informazione sulle 
irregolarità 
In consultazione con gli Stati membri: 
— valutare i progressi del progetto 
CADDIA; 
— pianificare lo sviluppo di altre azioni 
per la progressiva realizzazione di si­
stemi CADDIA; 
— coordinare un programma d'applica­
zione delle norme. Estendere le attività di pianificazione co­
mune in modo da includere l'utilizza­
zione di norme per messaggi e codifica­
zione. Iniziare le attività di programmazione 
congiunta della Commissione a degli 
Stati membri per identificare e definire i 
servizi di telematica che consentano di 
conseguire gli obiettivi a lungo termine. 
I 5. Pianificazione sistemi 
— obiettivi a lungo 
termine 
(La funzione di coor­
dinamento e di piani­
ficazione congiunta 
con le amministra­
zioni nazionali verrà 
svolta dal gruppo cen­
trale tramite il comi­
tato direttivo CAD-
DIA e il suo comitato 
di lavoro) 
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1. Sistema d'informa­
zione per il mer­
cato agricolo 
Creazione di strumenti d'analisi e di 
ausili per decisioni locali per la gestione a 
livello superiore della PAC utilizzando le 
basi di dati integrate sull'agricoltura. Definizione ed aggiornamento della ne­
cessità degli utilizzatori. 
Estensione alle previsioni di bilancio 
FEAOG. La realizzazione di un dizionario di dati. 
Ricollegamento e controllo dei sottosi­
stemi. Collegamento con progetti nazio­
nali. 
•n1 1.1. Sistema d'informa­
zione per il mer­
cato agricolo 
Elaborazione di una normativa sulle li­
cenze standard per tutti i dipartimenti del 
mercato. 
Attuazione di collegamenti da elebora-
tore a elaboratore con gli Stati membri. Studio dei collegamenti diretti con i si­
stemi degli Stati membri. 
Avvio dei sistema interno della DG VI. 
Studiare i collegamenti con il sistema 
MICA e con le basi di dati sul commercio 
con l'estero ISCE. Progettazione e attuazione dei software di 
base presso la DG VI. 
Convergenza delle norme amministrative 
nei dipartimenti del mercato. 
Definizione di standard approvati, mes­
saggi strutturati. 
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< ca Avvio del sistema interno della DG VI. 
Esame dei collegamenti diretti con le 
agenzie di intervento. Progettazione e attuazione nei diparti­
menti del mercato presso la DG VI. 
Definizione di standard approvati, mes­
saggi strutturati. 
Esaminare i rapporti con il sistema di ge­
stione delle licenze. 1.3. Sistema di gestione 
scorte di intervento 
agricole 
Sistema operativo presso la DG VI. 
Primi esperimenti con le amministrazioni 
nazionali. Progettazione e attuazione nel diparti­
mento zucchero e, se necessario, nei di­
partimento latte, presso la DG VI. 
Definizione di messaggi standard sullo 
scambio di dati con gli Stati membri. 1.4. Sistema di gestione 
quote di produ­
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duzione/consumo 
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Collegamento diretto dei dati con gli 
Stati membri per trasferimento di archivi 
dall'ISCE (vedi settore statistico). 
Studio del trasferimento di archivi 
dall'ISCE alla DG VI per calcoli in 
esteso. 
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cializzate, in contatto con il gruppo 
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Studio e attuazione dell'accesso diretto 
«in linea» del corrispondenti attraverso 
reti pubbliche di dati, qualora esistano 
norme concordate per il trattamento di 
facce terminali in un ambiernte eteroge­
neo. Estensione del sistema ad altri settori (li­
cenze, scorte di intervento, quote di pro­
duzione). 
Interessare nuovi corrispondenti. Inseri­
mento dati per base di dati TARIC II. Costruzione di un sistema di trattamento 
dei messaggi che consenta una elabora­
zione automatica di messaggi agricoli 
(prezzi CIF, prezzi sui mercati interni, of­
ferte per appalti). 
Definizione di messaggi strutturati con gli 
Stati membri. Inizio con taluni corrispon­
denti. 
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Studio dell'attuabilità dell'interfaccia di 
comunicazione tra i processori terminolo­
gici della DG VI e il sistema di battitura 
elettronica dell'Ufficio delle pubblica­
zioni. 
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