ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)633
Vol.1978/0247

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
PROGETTO PRELIMINARE
SETTIMA RELAZIONE FINANZIARIA
relativa al
FONDOEUROPEO AGRICOLO DIORIENTAMENTO
EDIGARANZIA
ESERCIZIO 1977
PARTEI:SEZIONE GARANZIA-A
".ί\
A,f
v"\^/COM(78)633 def.
Bruxelles ,24no\-inbre1978
COM(78)633def.

Notapreliminare
L'articolo 10delregolamento (CEE)n.729/70relativo alfinanziamento
dellapolitica agrariaeuropeadisponeche"entroil1°lugliodiogni
anno,laCommissione presenta alConsiglio edalParlamento europeo una
relazione finanziaria sull'amministrazione delFondodurantel'esercizio
trascorso e,inparticolare ,sull'evoluzione dell'importo esullanatura
dellespesedelFondo,nonchésullecondizioni direalizzazione delfi­
nanziamento comunitario ".
Anormadiquantosopra,laCommissione hapresentato seirelazioni an­
nualiapartiredal1971,annoincuièentratoinvigoreilregimede­
finitivo difinanziamento .
Lapresenterelazione siriferisce alleattività delFEAOG,sezionega­
ranzia,perl'esercizio 1977.Perragionipratiche,larelazione sul
FEAOGperdettoesercizio constadiduepartidistinte,unarelativaal­
lagaranzia,l'altraall'orientamento .
Laparterelativaallagaranzia concerne,anche,l'esecuzione finanziaria
dell'aiutoalimentare ,relativamente aiprodottiregolati daorganizza­
zionecomunedimercato .
SiricordacheLasezionegaranziafinanzia Lespesederivanti daLLapoLi­
ticacomunedeimercati edaiprezziagricoli .Trattasi,aisensidegli
articoli 2e3delregolamento (CEE)n.729/70daunaparte,delleresti­
tuzioniall'esportazione versoipaesiterzi,checonsentono ilcolloca­
mentosulmercatomondiale diprodottiagricolicomunitari e,dallaltro,
degliinterventi intesianormalizzare imercatiagricoli.

SOMMARIO DELLASETTIMA RELAZIONE FINANZIARIA
Considerata limportanza delFEAOGeLamolteplicità dellesueattività,
lasettimarelazionefinanziaria vienepresentata /perlaprimavolta/
induepartidistinte -unarelativaallaGaranzia el'altraall'Orientamento .
ParteI:SezioneGaranzia edesecuzione finanziaria dell'aiutoalimentare
Sezione Garanzia
1.Osservazione_gr eliminar e
Sirammenta cheallasezioneGaranzia delFEAOGcompeteilfinanziamento delle
speseoccasionate dallapolitica comunedeimercati,daiprezziagricoli e
dallefluttuazioni monetarie .
LapartededicataallasezioneGaranzia èstatanotevolmente ampliata edil
numerodegliallegati aumentato,perfornireun'informazione perquanto
possibile completasull'evoluzione ,laripartizione elanaturadellespese
esaminate .
2.Iltolo_I_2_Evoluzione_del _finanziament o_comunitario_dei_mercati_e_dei_g rezzi
agricoli
Questaparteillustra,anzitutto,quellemodifiche dellanormativa dimercato,
chehannocomportato effettifinanziari .
Talimodifiche sonostatenumerose nel1977,soprattutto nelsettorelattiero-
caseario :fral'altro,èstataadottata unaseriedimisureinteseamigliorare
l'equilibrio dimercatoperiprodotti incausa.
Lemodalità delfinanziamento comunitario hannoanch'essesubitovariemodifiche
diparticolare importanza sonostate,daunlato,lapropostadellaCommissione
deldicembre 1977relativaallenormegeneralid'intervento ,adottata dal
Consiglio nel1978e,d'altrolato,numerosemodifiche odintegrazioni di
caratterespecifico .Lespeseglobaliprovvisorie ammontano a6.662,4 Muc
registrando unincremento di5.570Mucrispettoal1976.Ladifferenza fra
il1976eil1977puòesseregiustificata comesegue:
a)sièavutounaumentodellespeseneisettorideiprodottilattiero-caseari
(2.545Mucnel1977contro2.051,5nel1976),dellozucchero (536,6Mucnel
1977contro226,5nel1976)edeiprodottiderivatidallatrasformazione
diprodottiagricoli (124Mucnel1977contro67,5nel1976),particolarmente

-II-
inseguitoallosviluppodelleesportazioni versopaesiterzicheha
determinato ,nelcomplesso,unforteaggraviodellespeseperresti­
tuzioni (2.496,8 Mucnel1977contro1.666,2nel1976);
b)taleaggravio èstatotuttavia parzialmente compensato dauncalodelle
speseintalunisettorifracui,inparticolare ,quellidellecarni
bovine(410,8Mucnel1977contro643,2nel1976),degliimporticompen­
sativi"adesione "(174,9Mucnel1977contro359,9nel1976),delvino,
dellesementi,delluppoloedellecarnisuine.
■I|tolo_I I:Tesoreria_e_gest ione_degli_stanziament i
•Glistanziamenti iniziali ammontavano a6.167,4 Mucmasonostatipoi
integrati conunbilancio suppletivo chehaportato a7.195,5 Muciltotale
disponibile perl'esercizio 1977.Allafinedel1977,rimanevadisponibile
unimportodi533,1Muc;diquesti23,7milionisonostatiriportati all'eser­
cizio1978e509,4milionisonostatiannullati .Glistanziamenti disponibili
sonoquindirisultati eccessivi .
Comeognianno,sonostatinecessari stornidiunacertaconsistenza onde
adeguareglistanziamenti allarealeevoluzione deipagamenti ,nell'ambito
dellasezione Garanzia .
Quantoallatesoreria,imezzifinanziari messiadisposizione degliStati
membrisonoammontati,nel1977,a7,17Miliardi diu.c.,lasciando afine
announadisponibilità ditesoreria superiore aquelladell'esercizio
Inmateriadiverifiche ,laCommissione elesueistanze hannoconcentrato
glisforzisiasugliaccertamenti acarattere sistematico effettuati insede
dipreparazione dellaliquidazione deiconti,siasuinchieste speciali
relative acasispecifici odestinate agarantire lacorretta applicazione
dellenormepropireallapolitica agraria comune.Sonostatiinoltre
effettuati controlli incentrati suproblemi specificamente attinenti al
settoredelvinoedall'ammassoprivatodellecarnibovineesuine,(detti
"controlli orientati ").
Perquantoriguarda lalottacontroleirregolarità ,lacollaborazione tra
leistanzedellaCommissione equelledegliStatimembrisièintensificata
nel1977,inparticolare alfinedirenderepiùefficaci lecomunicazioni
suicasichepotevano avererapideripercussioni inaltriStatimembri.adeguareglistanziamenti allarealeevoluzione
dellasezione Garanzia .
Quantoallatesoreria,imezzifinanziari messi
membrisonoammontati,nel1977,a7,17Miliardi
announadisponibilità ditesoreria superiore a
precedente .
4.Titolo_III :Verifiche_e_2rregolar ita

-III-
ILmandatodellaMissionestraordinaria dicontrollo "èstatorinnovato ed
ilavorigiàincorsonelsettoreviti-vinicolo sonostatioggettodiuna
relazione terminata allafinedel1977;sonoanchestatiiniziati ilavori
nelsettoredeicereali.
PerlasezioneGaranzia,leirregolarità accertate nel1977,commesse
prevalentemente nelcampodegliimporticompensativi monetari (I.C.M.),
riguardano soprattutto lecarnibovine,ilvino,lecarnisuineelattiero-
caseari.Incifre,i169casicomunicati rappresentano 8,5Muc,recuperati
per1,6milioni.
5.Titolo_IV :Ljgyidazione_e_£hiusura _dei_conti
Datoilvolumeelacomplessità deitipidispesefinanziate dallasezione
Garanzia,aggiuntiall'inadeguatezza deglieffettivi disponibili ,laliqui­
dazionedeicontihasubitounforteritardoulteriore .
Ilavoriprioritari effettuati periperiodianteriori all'istituzione del
regimedefinitivo difinanziamento (1.1.1971 )hannoperòconsentito alla
Commissione ,il20.12.1977 ,dichiudere icontirelativi aiperiodi 1967-68,
1968-69,secondosemestre 1969e1970.Sisonoresenecessarie varieretti­
fichedeicontielapreparazione diunapposito regolamento finanziario ,adottato
poidalConsiglio nelgiugno1978.
Icontidel1973,concernenti perlaprimavoltanoveStatimembri,sonostati
inoltresottoposti adapprofondite verifiche,senzaperaltropervenire a
conclusioni formali .
Ilavoridiverifica sonostatiraggruppati pericontidel1974e1975onde
ridurreilritardonellaliquidazione deiconti.
6.TitoloV:Esecuzione finanzjaria _deIJVaiuto_alamentare_comun2tario_ger_i
grodottioggetto_di_organi zzazione_comune_dei _mercatj
IIregimedifinanziamento comunitario dellespeseoccasionate dallafornitura
diprodottiagricoli atitolodiaiutoalimentare,prevedechetuttelespese
sianoimputatealcapitolo "Aiutoalimentare "delbilancio,adeccezionedella
partecorrispondente allarestituzione checontinuaadesserefinanziata dal
FEAOG,sezioneGaranzia.LaCommissione hapropostodiraggruppare gli
stanziamenti relativi,mailConsiglio nonhasinoraaccettatoquestaprocedura.

-IV-
Glianticipi mensili chesonostatioggettodidecisioni dellaCommissione
sonoaumentati nel1977(202,3Muc)rispetto al1976(138,8Muc)amotivo,
segnatamente ,delrecupero deiritardinell'esecuzione deiprogrammi di
aiutocostituito dacereali.Ditaleimporto,183,7Mucsonostatiimpegnati
nel1977edimputati apagamento,inparticolare periprogrammi diaiuto
costituito dacereali (104,5Muc),dalattiero-caseari (77,4Muc)eda
zucchero (1,8Muc).Lapercentuale diutilizzo deglistanziamenti ammonta
al91%control'80%nel1976.Sonostatiannullati stanziamenti per
56,43Muc,nonutilizzati .LaCommissione hachiusoicontirelativi al1974;
ilritmodiliquidazione deicontitendetuttavia adabbassarsi acausadelle
aumentate attività .

-ν-
SOMMARIO
Pagina
TITOLOI:EVOLUZIONE DELFINANZIAMENTO COMUNITARIO DEI
MERCATI ETDEIPREZZIAGRICOLI
1.Adattamento deimeccanismi dimercatoaventieffettofinanziario
1.1.Adattamenti inalcunisettori 1
1.2.Nuoveorganizzazioni comunidimercati 6
1.3.Prezziagricoli 6
2.Complemento allanormativa delFEAOG-Garanzia
2.1.Normativa alivellodiConsiglio 7
2.2.Modalità diapplicazione alivellodellaCommissione 10
3.Valutazione dell'evoluzione dellespesenel1977
3.1.Generalità 11
3.2.Raffronto traglistanziamenti iniziali delbilancio 1977
edipagamenti eseguiti 13
3.3.Ripartizione dellespesesecondolanaturaeconomica 20
3.4.Evoluzione degliintroiti diorigineagricola 21
3.5.Valutazione delcostocomplessivo dellagaranziarispetto
alprodotto internolordodellaComunità CPIL)alprezzo
dimercato 22
TITOLOII:TESORERIA EGESTIONE DEGLISTANZIAMENTI
4.Tesoreria
4.1.Anticipi agliStatimembri 25
4.2.Disponibilità negliStatimembriincorsod'esercizio 25
4.3.Tassodiimpiegodelledisponibilità 25
5.Gestione deglistanziamenti
5.1.Riepilogo deglistanziamenti disponibili 28
5.2.Stornidicrediti 28
5.3.Spese 30
5.4.Riportidistanziamenti 33
5.5.Riepilogo dellagestione delbilancio 34
5.6.Serviziincaricati deipagamenti 35

TITOLOIII:VERIFICHE EDIRREGOLARITÀ '
6.Verifiche
6.1.Caratteristiche
6.2.Verifiche inLoco
6.3.Inchieste speciali emissioni informative
6.4.Controlli orientati
7.Irregolarità
7.1.Applicazione delregolamento (CEE)n.283/72
7.2.Casidiirregolarità
7.3.La"Missione straordinaria dicontrollo "(MSC)
TITOLO IV:LIQUIDAZIONE ECHIUSURA DEICONTI
8.
8.1.Caratteristiche
8.2.Periodianteriori al1°gennaio 1971
8.3.Contidegliesercizi 1971e1972
8.4.Contidell'esercizio 1973
8.5.Contidegliesercizi 1974,1975e1976
TITOLO V:ESECUZIONE FINANZIARIA DELL'AIUTOALIMENTARE
9.
4
9.1.Caratteristiche dell'aiutoalimentare comunitario
9.2.Tesoreria
9.3.Gestione deglistanziamenti edeipagamenti
9.4.Chiusura deiconti
ALLEGATO :Elencodelletabelle

-VII-
ELENCO RICAPITOLATIVO DELLETABELLE
Pagina
SEZIONE GARANZIA
1.Raffronto fraglistanziamenti iniziali eLespese 15
2.Puntidiimporticompensativi monetariapplicati negliscambi 18
3.Ripartizione dellespesecorrette persingoloStatomembro 20
4.Introitiderivanti dallapolitica agraria comune 22
5.Disponibilità espesedegliStatimembri 25
6.Tassomediodiutilizzo deifondicomunitari 26
7.Stornidistanziamenti 29
8.SpesepersingoloStatomembroetipodifinanziamento 31
9.Casidiirregolarità (1971e1977)erecuperi 47
10.Dated'inviodelledomandediliquidazione 57
AIUTOALIMENTARE
11.
12.
13.Ripartizione eutilizzodeglianticipi mensili
Stanziamenti totalidisponibili nel1977
Pagamenti diretti60
61
62

TITOLO I
EVOLUZIONE DELFINANZIAMENTO COMUNITARIO DEIMERCATI EDEIPREZZIAGRICOLI
1•Adattamento deimeccanismi dimercatoaventieffettofinanziario
1.1.Adattamenti inalcunisettori
Comeneglianniprecedenti ,diversisettorihannosubitoadattamenti
chehannocomportato effettifinanziari ,ipiùimportanti deiquali
riguardano icereali,iprodottilattiero-caseari ,lecarnibovineed
ilvino.
a)Settore cerealicolo
Nel1976,l'organizzazione comunedelmercatodeicereali hasubito
considerevoli modificazioni ,fracui,inparticolare ,l'introduzione
diunadistinzione ,perilgranotenero,fralequalitàattealla
panificazione equellechenonlosono.Nel1977,questemodifica­
zionisonostateintegrate invariomododando,fral'altro,lapos­
sibilità diacquistare all'intervento granopanificabile alprezzo
diriferimento fissatopertalegranoeperfezionando cosìulterior­
mentelaseparazione delmercatofragranoattoegranononattoal­
lapanificazione .
b)Settoredellatteedeiprodotti lattiero-caseari
DopocheilConsiglio avevaapprovato,il26aprile1977,ilprogram­
maintesoarimettere gradualmente inequilibrio ilmercatodellatte
(cfr.Sestarelazione finanziaria ,punto1.1.2.b),laCommissione ha
attuatolemodalitàpratiche deldispositivo postoinessere.
Ilprogramma prevedeinprimoluogo,conilregolamento (CEE)n.1079/77
(1)delConsiglio,l'introduzione diunprelievodicorresponsabilità
alivellodeiproduttori ,ammontante all'I-4%delprezzoindicativo
dellatteel'attuazione diprovvedimenti intesi cfavorirel'amplia­
mentodeimercatideiprodottilattiero-caseari .Questiultimiprovve­
dimentisonofinanziati permezzodegliintroitiprovenienti dalpre­
lievodicorresponsabilità .E*statomessoapuntounsistemadicon­
sultazione congliambientiprofessionali ,segnatamente perl'attua­
zionediquestiprovvedimenti diampliamento .Perlacampagna 1977/78,
ilprelievo èfissatonellamisuradell'1,5Zedèentratoinvigore
il16settembre 1977.
./.

-2-
Dalpuntodivistafinanziario questoprelievo,cosìcomelemisure
inteseafavorirel'ampliamento deimercati,fapartedelFEAOG-
garanzia conmenzione specifica diquestoprelievo ediquestiprov­
vedimenti nellamomenclatura dibilancio (1).
Insecondoluogo,conregolamento (CEE)n.1078/77(2)sièistitui­
tounregimedipremiallamancatacommercializzazione dellattee
deiprodotti lattiero-caseari edallariconversione dimandriebovi­
neadorientamento lattifero .
Datochequestipremipresentano caratteristiche dimercato (rista­
bilimento dell'equilibrio )ecaratteristiche strutturali (sviluppo
razionale dellaproduzione ),conlostessoregolamento sièdeciso
chetalipremisarannofinanziati peril60%dallasezionegaranzia
eperil40%dallasezioneorientamento delFEAOG.
Interzoluogo,conregolamento (CEE)n.1080/77(3),ilConsiglio
haistituito uncontributo comunitario ,perunperiododialmeno
cinqueanni,infavoredeiprogrammi degliStatimembririguardanti
lacessione aprezzoridotto,dilatteedideterminati prodotti
lattiero-caseari adalunnidegliistitutiscolastici .
Ilcontributo comunitario ammontaal507.delprezzoindicativo del
latteefapartedellemisurediampliamento delmercato,finanziate
nelquadrodelprelievo dicorresponsabilità .
«
Inconcomitanza conl'attuazione diquestoprogramma edinconside­
razionedelleeccedenze rilevate inquestosettore,sonostateadot­
tateprorogate opotenziate numerose misurecomplementari intesead
accrescere ilconsumoattualedeiprodottilattiero-caseari odari­
cercarenuovisbocchiperglistessi.Vannoalriguardoricordati gli
aiutiperilconsumodiburro(regolamento (CEE)n.880/77)(4),par­
zialmente finanziati dalFEAOG,nonchél'azionedivenditadiburro
d'intervento aprezzoridottoallafinedel1977(detto"burrodi
Natale").Perillattescremato liquido edinpolvere,sitratta
./.
(1)Lapresentazione inbilancio èstatadispostanell'ambitodelbilancio
supplementare n.2/1978.
(2)G.U.n.L131del26.5.1977 ,p.1
(3)G.U.n.L131del26.5.1977 ,p.8
(4)G.U.n.L106del29.4.1977 ,p.31.

-3-
soprattutto diunpotenziamento deiprovvedimenti ,voltoingenerale
adaumentare ilconsumodiquestiprodottinell'alimentazione del
bestiame,nonchédiunadifferenziazione piùmancatadell'importo
dell'aiutosecondo idiversiimpieghi,alloscopoinparticolare di
accrescere ilconsumoindeterminati settorispecifici dell'alimen­
tazione delbestiame .
Nelsettoredellatte,tuttoquestodispositivo diriequilibramento ,
siadallatoproduzione chedallatoconsumo-determinate misure
delqualehannoincominciato aprodurreeffettisoltantoallafine
del1977eperquestenonsipossonoquindiancoraesprimere apprez­
zamenticircaglieffettifinanziari -,nonchéinotevoli sforzi
compiuti insedediesportazione hannoconsentito diridurrelieve­
mentelescortediintervento ,tuttora alivelloalquanto elevato.
c)Settoredellacarnebovina
Inconsiderazione dell'esperienza acquisita inquestosettore a
seguitodisituazioni dimercatoestremizzate comelapenuriadel
1972,seguitadallacadutadeiprezzinel1973dovutasoprattutto
alfattocheperuncertoperiodo sonocontinuate massicce importa­
zionimentrecontinuava nelcontempo adaumentare laproduzione co­
munitaria,èstatoistituito unnuovoregimediimportazione me­
dianteilregolamento (CEE)n.425/77(1).
Questonuovosistematendeadevitare chesiripeta,all'importazione ,
lasituazione del1973,assumendo comeelemento perladeterminazione
delprelievo dariscuotere all'importazione nonsoloiprezzidel
mercatomondiale maanchel'evoluzione deiprezzzisulmercatointerno.
Nonostante uncertomiglioramento dellasituazione inquestomercato,
rispettoaglianniprecedenti ,chesirisolvealtresìinunadiminu-
nuzionedellespese,sisonodovuteprorogare perLacampagna 1977/78
misurespeciali,qualiipremidimacellazione (regolamento (CEE)
n.870/77)(2)edipremiperlanascitadivitelli (regolamento (CEE)
n.871/77)(2).
./.
(1)G.U.n.L61del5.3.1977,p.1
(2)G.U.n.L106del29.4.1977 .

-4-
d)Settoredegliortofrutticoli
Alloscopodiagevolare losmerciodideterminati agrumisulmercato
comunitario ,èstatopostoinessereunregimediaiutimedianteil
regolamento CCEE)n.1035/77(1)),intesoafavorirelacommercializ­
zazionedeiprodotti trasformati abasedilimoniraccolti sulterri­
toriodellaComunità durantelecampagne dal1977/78al1979/80.
Conregolamento (CEE)n.1034/77(1)èstatopoirinnovato,perla
campagna 1977/78ilpremiodicommercializzazione perilimoni.
e)Settorevitivinicolo
Il19luglioèstatoadottato uncomplesso diprovvedimenti intesia
perfezionare ledispositioni dell'organizzazione comunedelmercato
vitivinicolo (R.n.1675-1679/77(2)).Questonuovodispositivo
constadeglielementi seguenti :complementi emodificazioni della
normativa dibase,nuovedisposizioni relativeallepratiche enologi­
cheautorizzate emodificazione deitenorimassimitotalidianidride
solforica neivinidiversidailiquori.
Lemodificazioni delregolamento dibase(Reg.(CEE)n.1677/77),ri­
guardanti inparticolare laridefinizione delregimedistoccaggio
privatodeimostidiuvaconcentrati ,nonchélecondizioni perfar
scattareildispositivo delladistillazione preventiva edelladistil­
lazionedeiviniattiallaproduzione diacquavite divinocondenomi­
nazioned'origine.
Inoltre,perallegerire ilmercatoeccedentario delvino,la"garanzia
dibuonfine",istituita nel1976echeprevedel'eventuale possibili­
tàdidistillare ,dopoprolungato magazzinaggio privatodelvino,è
statapostainvigoreil13dicembre 1977conregolamento CCEE)
n.2027/77del12.9.1977 (3).
./.
(1)G.U.n.L125del19.5.1977
(2)G.U.n.L187del27.7.1977
(3)G.U.n.L235del14.9.1977 ,p.6

-5-
f)Settoredeltabaccogreggio
Nelsettoredeltabaccogreggio,inparticolare dellavarietà"Bene-
ventano,inquestiultimiannisisonoavute-nonostante unapolitica
deiprezzimoltoprudente edunaumentodelpremioperlaprimalavo­
razioneditaletipoditabacco-seriedifficoltà dismerciochehanno
indottoadacquistiall'intervento diconsiderevoli quantitativi ,supe­
rioriaquelliprevistiperloscattodieventuali provvedimenti spe­
ciali(art.13delregolamento dibase(CEE)n.727/70(1));questimi­
ranoaristabilire unmiglioreequilibrio fralaproduzione eladoman­
da.IlConsiglio hapertantoadottatoilregolamento (CEE)n.339/77
(2)cheprevede,perlavarietàinparola,unadiminuzione edunalimi­
tazionedeiquantitativi dapresentare all'intervento nonchéunaiuto
specialeperettarodacorrispondersi aipiantatori cheeffettuano ri­
conversione versoaltrevarietàesiimpegnino anonripiantare lava­
rietà"Beneventano "perunperiododicinqueanni.
g)Pertuttiisettori
L'importanza cheassumono iproblemirelativiall'ammassoedallosmer­
ciodeiprodotti acquistati daunorganismo d'intervento diunoStato
membroaldifuoridalproprioterritorio ,haindottolaComunità ad
instaurare unanormativa inmateria.E'statocosìadottato,il17mag­
gio1977,ilregolamento (CEE)n.1055/77(3).Questoprevede,fra
l'altro,un'autorizzazione comunitaria preventiva perl'ammassoinuno
Statomembro (o,eventualmente ,inunpaeseterzo)diverso daquelloin
cuilemisured'intervento sonostateprese,lamancatapercezione alla
frontiera ,sutalitrasporti,didazidoganali edialtresommepreviste
nelquadrodellapolitica agraria comune.
Lespeseditrasporto chenerisultano,sopportate dall'organismo di
intervento ,sonofinanziate dalFEAOG.
./.
(1)G.U.n.L94del28.4.1970 ,p.1
(2)G.U.n.L48del19.2.1977,p.4
(3)G.U.n.L128del24.5.1977,p.1.

-6-
1.2.Nuoveorganizzazioni comunidimercati
Nessuna nuovaorganizzazione comunedimercato checreasseeffettifinan­
ziarièstataistituita nel1977.Saràbeneprecisare,però,l'esistenza
dipropostedellaCommissione per3settori,piùprecisamente perlecar­
niovine,lepatateel'alcool.
Nelmesedidicembre 1977,inlineaconleproposterelative aiprezzi
perlacampagna 1978/1979,laCommissione haevidenziato speciali prov­
vedimenti perpiselli,faveefavetteimpiegate nell'alimentazione del
bestiame .
Dettiprovvedimenti sonostatiapprovati dalConsiglio nelmesedimag­
gio1978edinseriti nelRegolamento CCEE)n.1119/78C1).
1.3.Prezziagricoli
a)Il26aprile1977,ilConsiglio hapreso,nelquadrodiunaccordo
globalecomprendente -oltrealleorganizzazioni dimercatopropria­
mentedetteeallequestioni agri-monetarie -decisioni riguardanti
iprezziperlacampagna 1977/78.L'aumentomediodeiprezzicomuni,
cheèstatodeciso,siaggirasul3,9%mentrequelloproposto dalla
Commissione eradel3%circa.
Nelcampoagri-monetario ,l'aggiustamento deitassirappresentativi
haconsentito unacertasmobilizzazione degliimporticompensativi
monetari,chesonostatiridottiperlaGermania,l'Irlanda,laFrancia,.
l'ItaliaedilRegnoUnito,mentresonorimastiimmutati perilBenelux .
Sonostatepoipresemisureattinenti allarevisione annuadeiprezzi,
inparticolare nelsettorecerealicolo (cfr.1.1.a.),inquellodel
latteCcfr.1.1.b.)edinquellodegliortofrutticoli conmantenimento
delpremiodicommercializzazione pergliagrumi.
Questedecisioni,presedopol'adozione delbilanciodell'esercizio in
corso,hannouneffetto chesiripercuote sullostesso,soprattutto
dopol'iniziodellacampagna dicommercializzazione neivarisettori
agricoli .
L'incidenza finanziaria ditaleaccordoglobale,sulbilancio 1977,am­
montaacirca270Muc.Ilcostonondipendetantodall'aumentodeiprezzi
quantodall'adozione deiprovvedimenti connessi,soprattutto nelsettore
deiprodotti lattiero-caseari .
1 ./.
(1)G.U.n.L142del30.5.1978 ,p.8

-7-
b)Neldicembre 1977LaCommissione hapresentato proposteinmateria
diprezziperlacampagna 1978/79checomportavano altresìprovvedi­
menticonnessi,eprovvedimenti intesiapotenziare l'organizzazione
dimercatodiprodottidelleregionimediterranee .Detteproposte
sonostateadottate dalConsiglio,nellalorosostanza,nelmaggio
1978.
2.Complemento allanormativa delFEAOG-Garanzia
2.1.Normativa alivellodiConsiglio
2.1.1.Definizione dellenormegenerali cfintervento
a)Perquantoriguardailregolamento (CEE)n.2824/72(1)relative
allenormegenerali perilfinanziamento degliinterventi daparte
delFEAOG,ilsuoallegato contenente tuttiiprovvedimenti diin­
tervento finanziati erastatoaggiornato versolafinedel1976,
_/regolamento (CEE)n.2917/76/(2).Versolafinedel1977,la
Commissione haproposto unnuovoaggiornamento ,mediante regola­
mento(CEE)n.299/78(3).
b)Perquantoriguarda lenormegenerali pergliinterventi consistenti
inoperazioni diacquisto,ammasso evendita,lostessoregolamento
(CEE)n.2824/72,modificato il25marzo1976dalregolamento (CEE)
n.709/76(4),prevedelaprorogasinoallafinedel1977delle
misuredicarattere transitorio recepite neiregolamenti difinan­
ziamentopersettore,cherisalgono inparteadepocaanteriore al
1970.Taliregolamenti difinanziamento prevedono,inparticolare ,
unacertaforfettarizzazionenelfinanziamento didetteoperazioni
d'intervento ,ecioè:
-ilfinanziamento ,medianteimportiforfettari,dellespesesoste­
nutedagliorganismi d'intervento perleoperazioni materiali,
qualientrataeduscitadasiloeammasso;
-ilfinanziamento aduntassod'interesse uniforme (attualmente
8%)dellespesegeneratedall'immobilizzo deifondinecessari
all'acquistodeiprodottiagricoli.
./.
(1)G.U.n.L298del31.12.1972 ,p.5
(2)G.U.n.L333del2.12.1976,p.1
(3)G.U.n.L45del16.2.1978,p.3
(4)G.U.n.L84del31.3.1976,p.5.

-8-
Datochequestedisposizioni eranosoltantotransitorie ,la
Commissione dovevarispettare l'impegnopresodipresentare una
propostaattaasegnareunanuovatappaapartiredal1°gen­
naio1978.
Perquesto,laCommissione hatrasmesso il31dicembre 1977,al
Consiglio edalParlamento europeo,unaproposta diregolamento
chedefinisce lenormegenerali perilfinanziamento diquesti
interventi dapartedellasezionegaranzia (1).Taleproposta è
stataapprovata dalConsiglio indata2agosto1978(Reg.(CEE)
n.1883/78(2)edimplicalemodificazioni seguenti :
-lapresaincarico,giàdalmomentodell'entrataperintervento ,
deldeprezzamento qualitativo conseguente dall'immagazzinamento ;
-lavalutazione aprezzod'acquistodellescorted'intervento da
riportare all'esercizio successivo ;
-lapossibilità divalutare dettescortedariportare,alivelli
inferiori alprezzodiacquisto nelcasoincui,daunlatole
previsioni deiprezziall'uscitadall'intervento sianosensibil­
menteinferiori alprezzod'acquisto e,dall'altro,sesonoancora
disponibili deglistanziamenti afineesercizio .
2.1.2.Ampliamento eadattamento delfinanziamento comunitario
a)Alloscopodiagevolare l'approvviggionamento dell'Italiainprodot­
tiagricoli,ilConsiglio hadecisonel1977,comegiàfattonel
1973e1976permezzodiregolamenti ,iltrasferimento di500.000
tonnellate digranoteneroinpossessodell'organismo d'intervento
tedesco edi20.000tonnellate dilattescremato inpolvereappar­
tenente adorganismi d'intervento deglialtriStatimembri.
Sulpianofinanziario ,lasoluzione consiste neltrasferimento a
prezzo"zero":l'organismo d'intervento speditore contabilizza l'u­
scitadellamercecomesesitrattasse didono;incontropartita ,
l'organismo ricevente contabilizza lamercepercontodelFEA0Gal
prezzod'intervento quandoilprodottorestaneglistockal31dicem­
breadalprezzodivenditaall'attodellavenditadelprodotto .Il
valoreaprezzid'intervento deiprodotti periqualiiltrasferimento
aprezzo"zero"èstatodecisonel1977èdell'ordinedi85milioni
diUC.Diquesti,67Muc.provenivano dall'organismo d'intervento
tedesco,e9Muc.daciascuno degliorganismi d'intervento francese
elussemburghese .
(1)G.U.n.C21del26.1.1978 ,p.6 ../.
(2)G.U.n.L216del5.8.1978,p.1.

-9-
b)L'8marzo1977èstatoadottatoilregolamento (CEE)n.496/77(1);
essomodifica iregolamenti (CEE)n.787/69,2305/70e2306/70,re­
lativialfinanziamento dellespesed'intervento sulmercatointer­
no,rispettivamente neisettorideicerealiedelriso,dellacarne
bovina,nonchédellatteedeiprodottilattiero-caseari .Questo
regolamento miraacompletare quelliesistenti inmodoche,nei
casiparticolari incuisiprocedaatrasferimenti diprodottiagri­
colid'intervento dall'organismo d'intervento diunoStatomembro
versoquellodiunaltroStatomembro,lespeseditrasporto soste­
nutedadettiorganismi sianoinserite neirispettivi contiequindi
finanziate dalFEAOG-garanzi anelquadrodelfinanziamento delle
perditenettedegliorganismi d'intervento .
c)Sempre1*8marzo,èstatoadottato ancheilregolamento (CEE)
n.565/77(2),chemodificailregolamento (CEE)n.2305/70relativo
alfinanziamento dellespesed'intervento sulmercatointernonel
settoredellacarnebovina.Trattasi diunaarmonizzazione dellanor­
mativafinanziaria intalesettore conquellagiàvigenteinaltri
settori.Intalmodo,lespeseperitrasporti resisinecessari dopo
lapresaincaricodeiprodotti dapartedegliorganismi d'intervento
sonorimborsabili dapartedelFEA0G-garanzia previaautorizzazione
dellaCommissione .
d)Conregolamento (CEE)n.1386/77(3),chemodificai regolamento
dibase(CEE)n.2727/75(4)pericereali,ilfinanziamento della
quotadelFEAOG-garanzi aperquestosettoreèstatoestesoaidipar
timentifrancesi d'oltremare .Danotarecheledisposizioni comunita­
rierelativeall'agricoltura ,siapplicano adettidipartimenti .Per
contro,ledisposizioni riguardanti ilfinanziamento dellapolitica
agrariacomunesonoapplicabili aglistessisoltantopreviadecisione
presainmateriadalConsiglio,sentitoilParlamento .Ingenerale,
taledecisione vienepresaquandoilsettoreinquestione rivesteuna
certaimportanza perl'economiadeidipartimenti .Inpassato,ciòera
giàstatoapplicato aisettoridellozucchero,deltabaccogreggio
edegliananas.Inconsiderazione dellosviluppodelpotenziale di
macinazione ,eramanifestamente necessario prenderetaledecisone
ancheperilsettoredeicereali../.
C1)G.U.n.L66del12.3.1977,p.3
<2)G.U.n.L72del19.3.1977,p.3
<3)G.U.n.L158del29.6.1977,p.1
U)G.U.n.L281del1.11.1975,p.1.

-10-
2.1.3.Modalità diimputazione deglieffettideldoppiotasso
Perl'esercizio 1977,ilbilancio preventivo delleComunità europee
prevedel'imputazione separatadell'effettofinanziario derivante
dall'applicazione ditassidiconversione diversiperlemisurefi­
nanziate dalFEAOG-garanzia .Itassidicuisitrattasono,daun
lato,itassirappresentativi applicati nellaconversione inmoneta
nazionale degliimportirisultanti daoperazioni finanziate dal
FEAOG-garanzia e,dall'altro,itassidibilancio (1)daapplicare
nellaconversione dellespeseespresse inmonetenazionali aifini
dellaloroimputazione nelbilancio delleComunità .Questoeffetto,
detto"incidenza deldoppiotasso"nonè,arigore,unaspesaagri­
colaevienequindicontabilizzato ,separatamente dallespesedi
mercato,apartiredal1°gennaio 1977.
Perquantoriguarda lacontabilizzazione ,laregolagenerale prevede
chegliorganismi pagatori dichiarino alFEAOGlespesesostenute in
monetanazionale secondo lanomenclatura dibilancio .Poichésitratta
ineffettidiunaripartizione conformeallevociall'internodelbi­
lanciostesso,senzaeffettofinanziario globale,ilConsiglio hade­
ciso(regolamento (CEE)n.474/77)(2))chel'imputazione separata
vengaeffettuata secondo unmetododadefinirsi ecuradellaCommis­
sione.Ladefinizione ditalemetodoègiàavvenuta mediante regola­
mento (CEE)n.679/77(3).
2.2.Modalità diapplicazione alivellodellaCommissione
Perquantoriguarda lemodalità diapplicazione delfinanziamento delle
„•spesed'intervento nelmercatointerno,sonostateeseguiti gliadatta­
mentiseguenti :
a)Aseguitodelregolamento (CEE)n.3180/76(4),adottato dalConsiglio
il21dicembre 1976edintesoadarmonizzare ,pertuttiisettoriin­
teressati (grassi,cereali,riso,carnesuina,carnebovina,prodotti
lattiero-caseari etabacco),ilmetodoperilcalcolodellespeseper
interessi suifondiimmobilizzati dagliorganismi d'intervento pergli
acquisti diprodottiall'ammasso,l'importoforfettario previsto per
icostidigiacenza inmagazzino saràd'orainpoiseparatodallaquota
relativaallesummenzionate speseperinteressi .
./.
(1)Sitrattava,peril1977,ditassidiconversione fissatiinbaseallepa­
ritàdelFondoMonetario Internazionale (F.M.I.).
(2)G.U.n.L64del10.3.1977 ,p.2
(3)G.U.n.L84del1.4.1977,p.45
(4)G.U.n.L359del30.12.1976 ,p.11.

-11-
Risultato diquestaarmonizzazione èstataL'adozione,dapartedalla
Commissione indata7marzo:
.delregolamento (CEE)n.467/77(1)chefissailmetodocomuneedil
tassod'interesse daapplicare (8%)nelcalcolodellespesedifinan­
ziamentoperinterventi consistenti inacquisto,ammassoevenditadi
prodotti agricoli ;
.diunadecisione intesaamodificare gliimportiforfettari peril
calcolodellespesedigiacenza inmagazzino .
b)LaCommissione hamodificato il31ottobre1977,gliimportiforfettari
previsti perleoperazioni fisichediammasso editrasformazione dei
prodottiagricoliacquistati all'intervento ,qualieranostatifissati
mediante decisione dellaCommissione indata15settembre 1976.Questo
adattamento hapresoeffettodal1°gennaio 1977,inconsiderazione
dell'evoluzione deicostisostenuti dagliorganismi diintervento .
3.Valutazione dell'evoluzione dellespesenel1977
3.1.Generalità
Giovaricordare (cfr.Sestarelazione finanziaria ,p.7)chelespesedella
sezionegaranzia sonoinstabili acausadifattoridicarattere agricolo
qualilivellodellaproduzione ,prezzisulmercatointerno esuquello
mondiale,chedeterminano inevitabilmente unoscartofralespeseeffettive
eleipotesisucuierabasatoilbilancio preventivo 1977.
Fattoridiorigine nonagricola accentuano poipiùomeno,questocarattere
diinstabilità ,piùprecisamente :
a)l'andamento dellasituazione monetaria chedetermina speseelevate in
fattodiimporticompensativi monetari edidoppiotassodiconversione
(cfr.3.2.CeD);
b)loscartoditempo,cheintercorre fraleoperazioni edipagamenti
relativi dapartedegliorganismi pagatori :puòingenerare aumenti o
diminuzioni dellespeseperunaannatadeterminata .Attualmente ,loscar­
toinparolasiaggirasui30/60giornimacontinua adaccrescersi in
Italia,particolarmente perquantoriguardailpagamentodell'integra­
zioneprezzoperlaproduzione dell'oliod'olivaedelgranoduro,non­
chédeiprezziperlanascitadeivitelli.
./.
(1)G.U.n.L62del8.3.1977,p.9

-12-
Perquantoconcernel'integrazione diprezzoperlaproduzione del
granoduroèdarilevarsi cheilritardolamentato èstatosensibil­
menteridottodall'entratainvigorediunanuovanormativa chepre­
vedel'importodell'integrazione prezzocommisurato allesuperfici
coltivate anzichéproporzionale all'entitàdelraccolto .
Ilritardolamentato ,relativamente aisettoricitatipiùsopra,può
indicarsi incifredell'ordinedei700/800milioni diUC.
Presentando ,nelfebbraio 1977,leproposte diprezziediprovvedi­
menticonnessi,laCommissione avevaannunciato ,chesarebbestato
necessario unbilancio suppletivo .Ataleepoca,glistanziamenti
supplementari occorrenti vennerostimati a476milionidiUC,dicui
354pertenercontodellacongiuntura monetaria,compresol'effetto
deldoppiotasso,339milionidiUC.pertenercontodell'evoluzione
dellacongiuntura agricola e83milionidiUCinrelazione allepro­
posteinmateria diprezziediprovvedimenti connessi .
Aseguitodelledecisioni preseintemadiprezziafine,aprile1977,
questiimporti hannodovutoessereaumentati .Il7luglio1977,l'auto­
ritàcompetente haapprovato ilbilancio supplementare erettificativo
n.1cheprevedestanziamenti supplementari per714,4milionidiUC,
dicui399pertenercontodell'evoluzione dellacongiuntura monetaria ,
44,9milionidiUCperl'evoluzione dellacongiuntura agricola,41,9
milionidiUCaseguitodellafissazione dinuoviprezzie228,6mi­
lionidiUCperiprovvedimenti connessi .
Questobilancio suppletivo n.1hainoltreprevisto unostorno,ase­
guitodell'applicazione parziale delprelievo dicorresponsabilità ,di
219,8milionidiUCavaleresustanziamenti delcapitolo 100(cfr.3.2.
A.b.).Glistanziamenti deititoli6e7(FEAOG-gar anzia)sonostati
incrementati di714,4+219,8=934,2milionidiUC.Tenendocontodi
unriportononautomatico di92,4milionidiUCediunostornodi1,5
milionidiUCperladenaturazione dellozuccherodestinatoall'agricol­
tura(vedesiparte3.2.A.d.),glistanziamenti disponibili ammontavano
a7.195,5milionidiUC.
./.

-13-
Comerisultadallatabellan.1,lespeseperl'esercizio 1977sono
stateindefinitiva di6.662,4milionidiUC.Ladifferenza di533mi­
lionidiUCfraglistanziamenti disponibili edipagamentisispiega,
nonostante lespesesupplementari perisettoridellozucchero,dei
prodottilattiero-caseari ediquellinoncompresinell'allegatoII,
conrisparmirealizzati (cfr.3.2.A.)neiseguentisettori :
-cereali (stanziamenti disponibili :634,5Muc.,menospese:586,6Muc)
-grassi(stanziamenti disponibili :356,6Muc.,menospese:305,0")
-carnibovine(stanziamenti disponibili :495,4Muc.,menospese:
410,8Muc.).
Nell'ambitodellespeseagri-monetarie :
-gliimporticorrisposti atitolodiI.C.M.nonhannoraggiunto le
previsioni delbilancio suppletivo direttifica n.1(stanziamenti
disponibili per970,0Muc.,menospese:859,9Muc.)qualeconse­
guenza,inmassimaparte,dellarisalitadellasterlina duranteil
secondosemestre del1977;
-lespesesostenute quali"doppiotasso"nonhanno,anchequeste,
raggiunto leprevisioni delbilancio suppletivo direttifica n.1
(stanziamenti disponibili 603,5Muc.,menospese:509,5Muc.)a
seguitodellariduzione dellealtrespeseedelritardonelpaga­
mentodell'integrazione prezzoperlaproduzione dell'oliod'oliva
edeipremiperlanascitadeivitelli,adincidenza moltonotevole .
3.2.Raffronto traglistanziamenti iniziali delbilancio 1977edipagamenti
eseguiti .
Nellatabella n.1siraffrontano glistanziamenti inizialiiscritti in
bilancio elespeseconstatate afineesercizio,dopocheledisponibilità
sonostatemodificate dalbilancio rettificativo esuppletivo n.1appro­
vatoil7luglio,daglistanziamenti riportatidall'esercizio 1976dagli
stornidistanziamenti .Atitolodiraffronto,dettatabella comprende
ancheunacolonnacheindicaipagamenti eseguitinel1976.
A.Settoriagricoli
Esaminando piùindettaglio ivarisettori,sipuòosservare quantosegue:
./.

-14-
a)Perilsettoredeicereali,iltotaledellespeseèrisultato infe­
rioredi172milioni diUCaglistanziamenti iniziali .Perilfatto
cheilraccolto èstatoinferiore alleprevisioni ,maancheamotivo
diunaprudenzapoliticadellerestituzioni all'esportazione ,lespe­
sesostenute atitolodirestituzioni sonorisultate inferiori di
132milioni diUCaglistanziamenti iniziali .Ilvolumedelraccolto
edanchelagraduale introduzione delnuovoregimediprezzidique­
stosettore (cfr.1.2.a)hannofavorevolmente influenzato gliacqui­
stiall'intervento e,quindilespesepertalioperazioni (-40mi­
lionidiUCrispetto aglistanziamenti iniziali).Vanotatochelo
scarto,piuttosto elevato,èdovutoinparteadeffettifinanziari
(utilecontabile sutassodoppio)derivanti dalleoperazioni ditra­
sferimento a"prezzozero"fraorganismi d'intervento .Perquanto
riguardailgranoduro,ilrecupero delritardonelpagamento hapor­
tatolespeseasuperare glistanziamenti iniziali .
b)Perilsettoredeiprodotti lattiero-caseari ,lespesesostenute sono
statedi2.545,0 Muc.mentreleprevisioni iniziali eranodi2.219,8
Muc.Inattesadell'istituzione diunprelievo detto"dicorresponsa -
bilità'gli stanziamenti delcapitolo 62sonostatilimitati a2.000
Muc.mentreladifferenza di219,8Muc.èstataiscritta nelcapitolo
100delbilancio,atitolodistanziamento accantonato .
Ilprelievo detto"dicorresponsabilità ",èstatoapplicato soltanto
-afardatadal16settembre 1977,percuigliintroiti cheseneat­
tendevano hannoraggiunto appenal'importodi22Muc.
E'statoperconseguenza neccessario stornarel'importodi219,8Muc.
dalcapitolo 100,ventilando acreditodellevarievocidibilancio
afferenti aiprodotti lattiero-caseari .
Tenendocontodidettostornodistanziamenti ,giàprevisto nelbilan'
ciòiniziale,sipuòdunqueconsiderare cheilsuperamento effettivo
dellespeseneiconfronti deglistanziamenti iniziali,èstatodi
325,2Muc.(2.545,0-2.219,8).
./.

TABELLA N°10–-•
RAFFRONTO FRAGLISTANZIAMENTI INIZIALI DELBILANCIO 1977ELESPESE
SettoriStanziamen1-
....«tiìnizia-j ,
li «
1977 «
Cereali
-senzagranoduro
-granoduro
Ris°... *Latteeprodottilatt.-casearGrassi-olii?d'oliva-semioleosi (4)
Zucchero
Carnebovina
Carnesuina
UovaepollameOrtofrutti coli
ViniTabacco
Pesca
Linoecanapa
Sementi
LuppoloBachidaseta
ForaggidisidratatiProd.non compresi inAil.IIImporticompensativi Adesion
Inporticompensativi monetar
Incidenza doppiotasso
TotaliSpeseatitolodell'esercizio 1977. 'Scartofrastanziar
smentiespese1977
Totali
b 1 c î
3
621,-«ι
416.5 3
138,-s170,1 i
«91-i13,9 ι
2.000,-::2.545,0 1
I
4
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113,5 <83,4 ι
320,-:536,7 ι
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19,3
22,7
K,5
0,6
15.2
67,5
359,9
504,8
5.570,08,9
2,1
0,5
36,8
3,9
1,7
4.0
11,3
0,5
0,2
4,4
3.1
4,1
0,2
0,3
0,4
0,3
0,3
1Λ
6,5
Î,1
ICO
(1)Muc=milioni diunitàdiconto.
(2)Interventi periqualilanormativa comunitaria fissaimportiunitaridispese.
(3)Interventi consistenti inacquisti ammassoevenditaelecuispese,finanziate dalFEAOG,sonodeterminate medianteconti
annuali conelementi forfettari .
(4)Compresal'integrazione prezzoperlaproduzione disemidisoja.
(5)GliI.C.M.negliscambiextracomunitari sonoconsiderevoli qualirestituzioni .

-16-
Sulpianodelleesportazioni ,sièverificato unsupermercato degli
stanziamenti iniziali,paria442,-Muc.,perspesederivanti dalle
restituzioni nell'insiemedelsettorelattiero edovuteall'incremen­
todeiquantitativi esportati aseguitodellarichiesta deipaesi
terziedellariduzione deiprezzisulmercatomondiale .
Perquantoriguarda lavenditadellattescremato,c'èdarilevare
chelespeseperillatteinpolveredestinato all'alimentazione del
bestiame,conconcessione diunaiuto,superavano di199Muc.gli
stanziamenti iniziali .
Perlosmerciodellatteinformaliquida,destinato all'alimentazio­
nedelbestiame,lespesesuperavano di48Muc.glistanziamenti ini­
ziali:intalefattosirispecchiano leazionitendenti adevitarele
speseditrasformazione inlattescremato inpolvere.Lespeseper
ammassopubblico eperiprovvedimenti speciali dismercio sonorima­
steinferiori di84Muc.aglistanziamenti iniziali .Infatti,grazie
aglisforzicompiuti nel1977,lescortediintervento sonostateleg­
germente ridotte esièricorso,inmisuraminoredelprevisto,aprov­
vedimenti speciali emoltocostosi,dismercio.
Lespesediintervento afavoredelburrosonorimaste alivellodegli
stanziamenti iniziali,comprese levenditespeciali difine1977,det­
te"burrodiNatale",(cfr.punto1.2.b.),chehannocomportato spese
dell'ordinedi50Muc.
Perquantoriguarda glialtriprovvedimenti presiinquestosettore,
vamenzionato l'avviodelregimedeipremidimancatacommercializza­
zione.Nel1977,questoregimehadeterminato speseper6Muc.acarico
delFEAOG,sezionegaranzia,ilcherappresenta il60%dell'ammontare
deipremiconcessi nel1977.
c)Nelsettoredeigrassi,perquantoriguardal'oliod'olivailritardo
neipagamenti sièmantenuto ,nel1977,sebbenesianorimastiinferiori
dicirca57Muc.aglistanziamenti iniziali .Inoltre,iprezzipiutto­
stoelevatisulmercato mondiale deisemioleosi,hannosoprattutto
consentito diridurrel'aiutoallaproduzione conilrisultato diun
utilizzo deglistanziamenti perl'intervento ridottodicirca34Muc.

-17-
d)Perilsettoredellozucchero,aseguitodelMaumento dellaproduzione
comunitaria Lasituazione eccedentaria sièaccentuata nel1977percui
èstatonecessario incrementare leesportazioni adestinazione deipaesi
terzi.Poichéiprezzisulmercatomondiale sonorisultatipiuttosto
bassi,losmerciodelleeccedenze èstatopossibile soltanto mediante la
concessione direstituzioni alquantoelevate.Lespeseperquestosetto­
rehannocosìsuperatoglistanziamenti inizialidi217Muc.,dicui
201milioniperrestituzioni all'esportazione .
e)Perilsettoredellacarnebovina,lespesedel1977(410,8Muc.)sono
nettamente inferiori aquelledel1976(643,2Muc.)di198Muc.agli
stanziamenti previsti,graziealmiglioramento delmercato edallacon­
trazionedellespesediammassopubblico eprivato.Inpiù,ilricupero
delritardoneipagamenti delpremioperlanascitadivitelli,previ­
stoalmomentodellostanziamento ,nonsièverificato .
f)Perilsettoredellacarnesuina,datal'evoluzione favorevole inque­
stomercatonel1977,inparticolare comeconseguenza dell'incremento
dovutoalconsumointerno,lespeseperrestituzioni all'esportazione
hannoraggiunto soltanto lametàdeglistanziamenti iniziali;quelle
perl'aiutoall'ammassoprivatosonostateinferiori di23Muc.agli
stanziamenti iniziali .
g)Perilsettoredegliortofrutticoli ,principalmente pereffettodeimas­
sicciritiridimeleediarancedalmercato,lespesehannosuperato
di60Muc.glistanziamenti iniziali .Nelsettoredelvino,percontro,
v'èdanotarechelespeseper91Muc.sicollocano alquantoaldisot­
todiquelleregistrate perglieserciziprecedenti esono,anche,infe­
rioridi33Muc.aglistanziamenti iniziali.Questasituazione èdovuta
adunraccolto relativamente scarso.
Vannoinfinesegnalate lespeseperrestituzioni adalcunemerciottenu­
tedallatrasformazione diprodottiagricoli,chehannosuperatodi76
Muc.glistanziamenti iniziali.Poichéquesterestituzioni eranostate
calcolate suiprodottidibase(cereali,prodottilattiero-caseari ,
zucchero)integrati neiprodottitrasforma *'ehannodovutoessere
aumentatepertenercontodelprezzosul indialeedelleresti­
tuzioniperdettiprodotti dibase.

-18-
B.Importi compensativi adesione (I.C.A.)
Essisonoinnettaflessione rispetto al1976(175Muc.nel1977contro
360Muc.nel1976),aseguitodellariduzione delleimportazioni del
RegnoUnito,inparticolare deicereali edelburro.Conformemente al­
l'articolo 55dell'attodiadesione,questiimportinonsarannopiùap­
plicatidal1°gennaio 1978,datocheessieranodestinati,negliscambi
commerciali agricoli delRegnoUnito,dellaDanimarca edell'Irlanda,a
colmareladifferenza fraiprezzicomuniequellieffettivamente appli­
catineinuoviStatimembriinciascuna tappadelperiodotransitorio ,
terminato il31dicembre 1977.
C.Importicompensativi monetari (I.C.M.)
Ladifferenza fraglistanziamenti previsti inbilancio (582Muc.)ele
spese(360Muc.)sispiegasoprattutto conilfattocheleipotesisucui
sierabasatalap"eparazionedelbilancio nelsettembre 1976,inparti­
colareillivellodegliI.C.M.perlevariemonete,differiscono dalle
realtàdell'esercizio 1976.Inparticolare ,ildeprezzamento dellaster­
linadecisonelsettembre 1976,seguitodaunadeguamento deltassorap­
presentativo soltantoall'iniziodel1978,chehadeterminato l'applica­
zionedipuntiICMchevannoal40%.Perquantoriguarda lalira,sebbene
abbiaavutoluogoun'adeguamento delsuotassorappresentativo all'atto
delledecisioni suiprezzi,lasuaevoluzione dalsettembre 1976inpoi
hadeterminato l'applicazione di(untiICMchesuperano sensibilmente le
ipotesidibilancio .Percontro,èstatomodificato iltassorappresenta­
tivodellacoronadanese,evitandol'applicazione diICMpertalemoneta.
«IpuntiICMapplicati perilfrancofrancese,hannoanch'essisuperato
sensibilmente leipotesidibilancio .Trattandosi ,però,diunoStato
membroesportatore netto,leriscossioni diICMall'esportazione hanno
superato leconcessioni diICMall'importazione ,ilchehaconsentito di
limitare latotalità dellespeseperICMa860Muc.
TABELLA N°2
PuntidiICMapplicati negliscambi
:Monete:Tassiadottati perlaformazione :
;delbilancio 1977(settembre 19761 ::Tassicostatati nel1977 :
Campagna :
1976/77 ::Campagna
:1977/78Minimi Massimi
DM
FB/FLUX
!FL+,7'5
+1,4
+1,4+3,7
+0
0+7,5
+1,4
+1/4+9,3 ;
+m :
+iA:
:FF
:LIT.
:L.UK
:L.IRL-9,6
-10,0
-25,8
S-21,5 ;-4,8
-10,0
-16,1
-16,1 :-13,2
-13,1
-28,9
!-1,9 ;-19,4 :
-22,5 :
-38,5 :
:-23.5 :

-19-
D.Effettodeldoppiotassodiconversione
Ilravvicinamento deitassirappresentativi (usatiperLaconversione
degliimportimonetariagricoliespressiinu.c.versolemonetenazio­
nali)aitassieffettivi dimercato,aumentaloscartofraitassirap­
presentativi editassidibilancio FMIapplicati almomentodell'impu­
tazione,nelbilancio inu.c.dellespesedichiarate inmonetenaziona­
li.Aumenta,diconseguenza ,l'effettofinanziario risultante datale
scarto(generalmente chiamato "effettodeldoppiotassodiconsersione ").
Tale"effetto",chefinoal1976nonavevadatoluogoadimputazione
separata mavenivaripartito fralevarievocidibilancio,hadatoluo­
gonel1976adunaspesadell'ordinedi400Muc.
Apartiredall'esercizio 1977,èstataprevistanelbilanciol'imputazio­
neseoarata diquestoeffetto.Perpoterlaeffettuare ,comesièdetto
alpunto1.2.1.e),èstatoimpiegato unmetodoglobale.Nel1977,l'ef­
fettodeldoppiotassocalcolato secondotalemetodoglobale,ammonta
a509Muc.,quindi,intornoai532Muc.previsti qualestanziamento ini­
ziale.
Sidevenotarechel'effettodeldoppiotassoerastatoinfluenzato ,
versoilbassodeitrasferimenti "aprezzozero"(cfr.:1.2.1.b )di
prodottiagricolidestinati all'organismo italiano diintervento .In
effetti,all'attodellarivendita odellavalutazione al31dicembre,
l'imputazione inbilancio altassoFMIdegliintroitiespressi inlire
peritrasferimenti decisinel1977,determina unrisparmio suquesto
doppiotasso,dell'ordinedi50Muc.
Comenel1976,pertalunespeseeffettuate nel1977,inparticolare per
quellerelativeagliICM,l'effettodeldoppiotassodiconversione ha
potutoesserenotevolmente contenuto graziealpagamento dapartedello
Statomembroesportatore lacuisituazione monetaria nondeterminatale
effetto,degliICMcheloStatomembroimportatore avrebbedovutocon­
cedere.Senzal'applicazione delsistema,l'effettoglobaledeldoppio
tassoavrebbesuperato i900Muc.
Ilsistemaporta,s'intende,amodificare lasuddivisione dellespeseper
singoloStatomembro.Permantenere laconcordanza conlespeseeffetti­
vamentesostenutedagliStatimembri,letabellediquestarelazione,
chepresentano laripartizione dellespesepersingoloStatomembro,non
sonostatecorrettedell'effettodidettosistema.Perquesto,latabel­
laseguenteriportalecorrezionidellaripartizione dellespesepersin­
goloStatomembro,risultatidall'applicazione diquestosistema.

-20-
TABELLA n.3
Correzioni daapportare allaripartizione dellespesepersingoloStatomembro
aseguitodelsistema :"loStatomembroesportatore pagagliICMintra-comuni -
taripercontodelloStatomembroimportatore "(art.2bis-Reg.974/71).
inMilionidiu.c.
Statomembro:Ripartizione
.dellespese
"noncorretteCorrezioni:Ripartizione dellespese :
: corrette :
:Belgio :418,7 40,9 : 377,8
:Danimarca :624,8 196,8 : 428,0 :
:Germani a:1.245,9 133,3 : 1.112,6 :
:Franci a :1.572,4 262,1 : 1.310,3 :
:Irlanda :588,1 188,0 : 400,1 :
:Italia :965,8 :+315,4 : 1.281,2 :
:Lussemburgo : 8,1 0,1: 8,0 :
:PaesiBassi :887,3 163,4 : 723,9 :
:RegnoUnito :351,4 :+669,3 : 1.020,7 :
Totale CEE 6.662,4 0 6.662,4■ * •
• ■
3.3.Ripartizione dellespesesecondolanaturaeconomica
Inbaseallatabelladicuiall'allegato GVili,sipuòosservare quanto
segue :
a)lespesedirestituzione hannocontinuato adaumentare nel1977rispet­
toal"1975edal1976.Laquotaditalispese,neltotaledellespese
agricole perimercati,passainfattidal31,3%nel1976al44,7%nel
1977.Taleaumentorilevante èdovutoallapersistente diminuzione dei
prezzisulmercatomondiale edall'azionechelaComunità hasvoltoal
finediincrementare leesportazioni deiprodotti eccedentari (prodotti
lattiero-caseari ezucchero).
b)lespesed'intervento ,destinate alsostegno deimercati,sonosensibil­
mentediminuite costituendo il55,3%inluogodel68,6%dellespese
perimercati.Lacategoria piùimportante ,valeadiregliaiuticom­
pensativi deiprezzi,rappresenta il33%ditalispese.Lespeseper
ritiridalmercato,cheavevanoraggiunto unlivelloeccezionalmente
elevatonel1976aseguitodellasovrabbondante produzione diortofrut­
ticoliedivino,sonodiminuite nel1977:laloroquotapassadal
6,4%nel1976al3,3%nel1977.

-21-
Perquantoconcerne Lespesedintervento ,dettedisecondacategoria,
relativeall'acquisto,all'ammasso edallosmerciodeiprodotti acqui­
statidagliorganismi d'intervento ,l'allegato 6IX(colonneda4a6)
fornisce laripartizione in:
-spesetecniche relative alleoperazioni materiali dientrata edi
uscitadaidepositi,diammasso edeventualmente dicondizionamento
otrasformazione ;
-spesedifinanziamento ,atassod'interesse uniforme (8%)deglioneri
derivanti dall'immobilizzo deifondinecessari all'acquisto deiprodot­
tiagricoli ;iltotalediquestifondièstimato,perlafinedel1977,
acirca2,3miliardi diu.c.Idettagli persingolosettore,figurano
nell'allegato 6X;
-speserisultanti dalladifferenza frasingolespesediacquisto al­
l'entrataneldeposito ericaviottenuti dallavendita cfciprodotti
ingiacenza .Inalcunisettori (latteecarnebovina),ladifferenza
fraprezzodiacquisto ericavièmoltoelevata aseguitodiprovvedi­
mentispeciali perlosmerciodellescortediintervento destinati ,
inparticolare ,adaumentare ilconsumoinsettorispecifici ,
c)Spesederivanti dallasituazione monetaria,inparticolare quelleine­
rentiagliimporticompensativi monetari,passano da504,7Muc.nel
1976a849,9Muc.nel1977erappresentano il12,9dellespesetotali
dellasezionegaranzia .
Sesitieneanchecontodellespesederivanti dall'applicazione ditassi
dicambiodiversi (doppiotasso)che,peril1977,ammontano a509Muc.,
iltotàleditalispeseraggiunge 1.369,4 Muc.erappresenta il20,6%
dellespesetotalidellagaranzia .
3.4.Evoluzione degliintroiti diorigineagricola
Sitrattadiprelieviagricoli edicontributi sullozucchero chesono
parteintegrante dellerisorsepropriecomunitarie .Dallatabellache
segue,presentata atitolod'informazione inconsiderazione delrapporto
economico cheintercorre tralerisorseproprie edeterminate spesedel
FEAOG-Garanzi a,sirilevachegliintroitiperprelieviall'importazione
epercontributi versatiinbasealleconstatazioni fattenel1977nel
settoredellozucchero sisonoaccresciuti rispetto aglianniprecedenti .
./.

-22-
Tabella n.4:Introiti derivanti dallapolitica agrarilacomune
>inMiliionidiu.c.
:Naturadel- :107?
11introito
■ ■.agMcolo
• •'1973*1974:1975 "'1976 *1977:
:(1):
m m
Prelievi 618 411 255 5101.035 1.972
'Contributi zucchero 181 98 75*80'128 318•
:Totale :799 :509:330 :590 ::1.163 :2.290 :
(1)
Ilcospicuo incremento ditaletipodiintroiti,nel1977,proviene essen­
zialmente dell'abbassamento dellivellogenerale deiprezzimondiali agri­
colimentreiprezzicomunitari sisonoaccresciuti ,inmedia,del3,9%
perlacampagna 1977/78(cfr.1.1.3.),inconseguenza dell'aumentodegli
importicompensativi monetari riscossi .
3.5.Valutazione delcostocomplessivo dellagaranzia rispetto alprodotto
internolordodellaComunità (PIL)alprezzodimercato
Acausadell'eccezionale aumentodegliintroiti diorigineagricola,le
spesenettedelFEAOG-garanzia risultano ,nel1977,inferiori aquelledel
1976.Tenendo conto,peraltro,dellaregolare evoluzione delPILdella
Comunità alprezzodimercato,lapercentuale didettespeseènettamente
diminuita ,nonostante l'aumentodegliICM(cfr.Allegato 6XII).
(1)AterminidelRegolamento finanziario del21dicembre 1977,gliintroiti
dinovembre edicembre 1977vannocontabilizzati comeintroitidell'eser­
cizio1978.Tuttavia,perragionidicomparabilità conlealtrerelazioni
finanziarie ,idatiquiriportati corrispondono agliaccertamenti dei12
mesidell'anno.Laconversione inu.c.degliimportipagatiinmonetana­
zionale èstataeseguita inbasealleparitàFMI,ancheperimesidino­
vembreedicembre 1977.Sequestaconversione fossestatafattasullabase
deltassoUCEdel30dicembre 1977,l'importodi2.290Muc.corrispondereb­
bea2.110Milioni diUCE.

TITOLOII
TESORERIA EGESTIONE DEGLISTANZIAMENTI
Durantel'esercizio 1977,glistanziamenti inizialiiscritti inbilancio
(titoli6e7)sisonorivelati nettamente inadeguati (6.167,4 Muc.).
Stanziamenti complementari sonostatimessiadisposizione conbilancio
suppletivo (934,2Muc.)emediante unostornodalcapitolo 100(1,5Muc.).
Computando iriportinonautomatici dell'esercizio 1976(92,4Muc.),il
totaledeglistanziamenti disponibili èstatodi7.195,5 Muc.
Afineesercizio ,laquasitotalità ditalistanziamenti erastatamessa
adisposizione degliStatimembri (7.171,2 Muc.).
Ilbilanciodell'esercizio 1977e,quindi,idaticontabili recepitinella
presente relazione ,presentano laparticolarità cheleu.c.menzionate in
ciascunadellevocidibilancio sonou.c.utilizzate daglioperatori della
politica agraria comune(1),mentreitotalideititolo6e7,cosìcome
quellidegliStatimembri,sonoespressi inu.c.FMI:ladifferenza èconta­
bilizzata nelconto790(risultato dell'applicazione ditassidicambio
diversi ).
4.Tesoreria
GliStatimembricomunicano mensilmente allaCommissione idatielaborati
daiserviziedorganismi abilitati alpagamento dellespesee,unitamente
adunostatoditesoreria ,lespesepagatenelmeseprecedente nonchéle
previsioni dispesadelmesecorrente edeiduemesisuccessivi .
LaCommissione ,inbaseaquestidatiepreviaconsultazione delComitato
delFEAOG,decideeversamensilmente agliStatimembriglianticipidesti­
natiacoprireilfabbisogno deiserviziedegliorganismi pagatori sino
allafinedelmesesuccessivo ,cioèdell'ultimomeseconsiderato dallepre­
visionidispesa.
(1)Ottenuteapplicando allespeseeseguite inmonetenazionali .icoefficienti
fissatidalregolamento (CEE)n.679/77dellaCommissione (G.U.L84del
1.4.1977).

-24-
Nelcasoincuiimezzifinanziari postiadisposizione diunoStatomembro
rischiassero diesaurirsi primadelladataprevista perilversamento succes­
sivo,puòesserdecisodiconcedere unanticipo straordinario .
GliStatimembriprocedono allaripartizione deifondiintalmodoricevuti
traiserviziincaricati deipagamenti eneinformano settimanalmente la
Commissione ,pertelescritto .
4.1.Anticipi agliStatimembri (Allegato GV)
Conformemente agliarticoli 4e5delregolamento (CEE)n.729/70edal
regolamento (CEE)n.2697/70,laCommissione hapreso15decisioni di
anticipi,dicui2straordinarie ,perl'esercizt )1977.Questeultimesono
statemotivate daunasottovalutazione delleprevisioni dispesedacor­
rispondere perimesidigiugnoediagosto.
Ilregolamento (CEE)b.1078/77haprevistoilfinanziamento dellespese
relative aipremidimancata commercializzazione dellatteediriconver­
sionedellemandriebovineadorientamento lattiero inragionedel60%
daporreacaricodellasezionegaranzia edel40%acaricodellasezione
orientamento .
Inquestapartedellarelazione,talispesesonoriportate soltanto per
laquotaprevista acaricodellasezionegaranzia .
Glianticipi acopertura didettespesesonooggettodidecisioni adhoc.
Unasoladecisione ditalgenereèstatapresaindata20ottobre 1977.
4.2.Disponibilità negliStatimembriincorsod'esercizio
Oltrealsaldodi137,9Muc.(1),al1°gennaio,gliStatimembridispo­
nevanodurantel'esercizio deglianticipi decisiperil1977,peruntotale
di7.033,3 Muc.
Iltotaledeimezzifinanziari disponibili ammontava a7.171,2 Muc.,uti­
lizzatoinragionedi6.662,4 Muc.,conunsaldodi508,8Muc.(1)al
31.12.1977 .
4.3.Tassodiimpiegodelledisponibilità
Dalrapportofralespeseeffettuate edimezzifinanziari dicuigliStati
membrihannopotutodisporre nelcorsodell'esercizio 1977,risulta unquo­
zientediutilizzo parial92,9%(tabella 5colonna h.)
./.
(1)Vedasitabella n.5enotaesplicativa .

TABELLA N.5
DISPONIBILITÀ' ESPESEDEGLISTATIMEMBRI PERL'ESERCIZIO 1977
:Statimembri:Disponibi­
lità
'all'1.1.77CorrezioniDisponibi-
lita,
corrette,
all'1.1.77Anticipi per
l'esercizio
1977
l'allegato
GJJTotaledi-
sponibile
perl'eser­
cizio1977■Spesedal­
.1*1.1.77 al
'31.12.77•Disponibili-:
tàal
"31.12.1977 :
• •• •Utilizzo :
degliantici-i
pi% :
a b ■c=a+b:d •e=c+d:f :g=e-f:h=f/e.100:
BELGIO0,2.(1)-0,1 0,1 426,1 426,2 418,6 7,6 98,2
.DANIMARCA 0,5.(1)+0,1 0,6 630,3 630,9 624,8• •
6,1.99,-
GERMANIA0,1.(1)-0,1 p.m..1.274,6 1.274,6 .1.245,9 28,7 97,7
FRANCIA0,5 0,5 .1.701,-1.701,5 .1.572,4 129,1 92,4
IRLANDA0,7 0,7 .586,- 586,7 588,1• •
~1,4.100,2
ITALIA99,8 .(2)+31,7 131,5 .1.126,-.1.257,5 965,8 291,7 • 76,8
LUSSEMBURGO0,1 0,1 8,5.8,6 8,1• •
0,5.94,2
PAESIBASSI0,2 0,2 910,8 911,- 887,3 23,7'97,4
REGNOUNITO.0,4.(1)+0,1 4,2 370,-.
• •374,2 351,4 22,8 93,9
:TOTALI:106,2 +31,7 =137,9 :7.033,3 7.171,2 :6.662,4 :(3)508,8 :92,9 :
(1)Modificazioni dovuteadarrotondamenti .
(2)Diminuzione speseAIMA1976-1acategoria .
(3)Questosaldoverràmodificato inbaseallecorrezioni cheverrannoapportateallespesedichiarate,segnatamente
dall'Italia (AIMA).

-26-
TABELLA N.6
TASSOMEDIODIUTILIZZO DEIFONDICOMUNITARI PER
L'ESERCIZIO 1977
inMuc.
Stato
membro.Mediadeifondi
comunitari disponi­
bilinegliStati
membriperlespese
diunmese(cfr.Ali
'GVI.,rigaC) 'Mediadeisaldidi­
sponibili dopole
spesedelmese
(cfr.ali.GII,
rigaE)Tassomediodi
utilizzo
: (a) :: (b) ::(c)=-2-1-5.1QO:
, a
:BELGIO ::39,- I:4,1 : 89% :
;DANIMARCA ! 54,1 !2,1 96%
:GERMANIA ::127,6 :23,8 :: 81% :
;FRANCIA 200,4 69,4 65%
:IRLANDA : 48,9 :-0,1 : 100% :
*ITALIA 265,2 184,7 30% ;
:LUSSEMBURGO :: 1,17 :0,50 :: 57% :
;PAESIBASSI 84,1 10,1 88%
:REGNOUNITO : 41,5 :12,2 : 71% :
;CEE ; 862,- 306,8 :64% ;

Peraltro,dalraffronto fraimezzidisponibili mensilmente negliStati
membriequelliancoradisponibili dopoilpagamento dellespese(tabel­
la6),risulta untassodiutilizzo mediodel64%circa.
L'analisideitassimedidiutilizzo metteinrilievoqualcheanomalia
apparente perquantoriguardailLussemburgo edilRegnoUnitomentre
neiriguardidellaFrancia,edell'Italiasoprattutto ,talianomalie non
sonopiùapparenti maeffettive .
Isaldianormalmente elevatiriscontrati perilLussemburgo allafinedei
mesidigiugno,luglioedagostosonodovutiadun'operazione relativaal
trasferimento di12.000t.diburroeffettuata traagostoesettembre
mentre,invece,avrebbedovutoprenderlemosseil23maggio.
IItassorelativo alRegnoUnitohasubitonotevoli influenze dall'in­
cassodiICM.chehannodatoungettitomoltopiùfortediquantopre­
vistoperimesidimarzo,novembre edicembre .
Perquantoconcerne laFrancia,èdarilevare cheglianticipi daessa
richiesti hannolargamente superatoilfabbisogno attoacoprirelespese
all'inizioedallafinedell'anno.
Iltassomediodiutilizzo dell'Italianonsoddisfa comedovrebbe eciò
discende,inmassimaparte,dalsistemaapplicato allagestione deifon­
dicomunitari messiadisposizione ditaleStatomembro.Lasituazione
eramigliorata ,però,neglianni1975e1976,masiènotevolmente dete­
riorata nel1977.
Seèverochegliutilicontabili derivanti datrasferimenti diprodotti
d'intervento hannocontribuito adiminuire iltassomediodiutilizzo,
l'analisidellasituazione evidenzia ilfattochel'Italiahaavutoa
disposizione ,pergliundicimesiinizialidell'anno,notevolicapitali
checorrispondevano allacopertura dispeseper50giornicirca.
Iritardiaccumulatisi nelpagamento dellespese 500Muc.),addiziona­
tiadeterminati iteramministrativi efinanziari invigore,hannofavori
toilcrearsidellasituazione descritta .Alloscopodinongeneraredif­
ficoltàulteriori edipermettere quindi,ilrecuperodeiritardiinatto
laCommissione nonharitenuto opportuno didecurtarel'importodegli
anticipirichiesti .
Attualmente ,laCommissione esaminalapossibilità dipenalizzare ledi­
sponibilità ingiustificate applicando lorointeressinegativichesaranno
postiacaricodegliStatimembri.

-28-
5.Gestione deglistanziamenti
5.1.Riepilogo deglistanziamenti disponibili
Bilancio iniziale 6.167.400.000 u.c.
Bilancio suppletivo erettificativon.1:
a)stanziamenti supplementari 714.400.000 u.c.
b)stornidalcapitolo 100 219.800.000 u.c.
(stanziamenti diprevisione )
Stornodalcapitolo 100alcapitolo 64
(zucchero ) 1.500.000 u.c.
Riporto nonautomatico dal1976al1977
-aiutoalimentare ,restituzioni 92.355.265,43 u.c.
7.195.455.265,43u.c.
5.2.Stornidicrediti
Losviluppodellespesesostenute durantel'esercizio haindottola
Commissione aproporre,intrefasi,stornidistanziamenti dacapitolo
acapitoloall'internodeititoli6e7delbilancio :
a)ilbilancio suppletivo erettificativo n.1comprende glistornida
capitolo acapitolo dicuiallacolonna b)dellatabella n.7;
<
b)dopochelaCommissione avevaricevuto ledichiarazioni dellespese
effettuate finoal31.7.1977 eleprevisioni peritremesisuccessi­
vi,sisonomanifestate carenzedistanziamenti peralcunisettori.

-29-
TABELLA N.7.
Stornodistanziamenti
1000u.c.
Capi-
"tolo:Bilan.ini2iale ::Stornodistanziamenti :Riporti non:Totale :
SettorirEsercizio
1977:Bilan.suppl .:
erettific .
:n.1 :Altri.automatici di
"stanziamenti
:dal1976.stanziamenti
"disponibiLi"
a 'b ; c d e
*60 ■CEREALI 759.000 :'+4.300 1156.783 +27.996 634.513 :
'61RISO 29.000 :"-8.000: +1.144 22.144 :
'62 PR0D.LATT-CASEARI 2.000.000 1'+484.900 :+51.783 •+63.215 "2.599.898 :
•63GRASSI 408.500 1'+4.100:56.000 356.600 :
64 ZUCCHERO 320.000 1"+94.000 :+131.500 545.500 :
*65"CARNEBOVINA 609.000 :'-113.600 : 495.400 :
"66"CARNESUINA 80.000 :'+10.000 :45.000 45.000 :
61'UOVA/POLLAME 25.000 : 25.000 :
"68"ORTOFRUTTICOLI 126.500 !'+21.000 :+40.000 187.500 :
"69"VINI 124.000 :'-15.000 : 109.000 :
'70TABACCO 206.400 !'-3.400:+6.000 209.000 :
'71'PESCA 10.000 " 10.000:
'72'ALCOOL p.m. p.m.
"73'ALTREORG.COM . 58.000 ''-3.600: 54.400 :
74"REST.PROD.TRASFORM . 48.000 ' +80.000 128.000 ""
75IMP.COMP .ADESIONE 250.000 ' 50.000 200.000 :
•78'IMP.COMP .MONET. 582.000 :'+388.000 ' 970.000 1
:79''DOPPIO TASSO !532.000 "+71.500 " 603.500 :
TOTALI :6.167.400 :+934.200 :+1.500 :+92.355 ::7.195.455 :
"100ACCANTONAMENTI
PEREVENTUALE
APPLICAZIONE
PARZIALE PRELIEVI
CORRESPONSABILITÀ'-219.800

-30-
Aseguitodiunaproposta dellaCommissione,ilConsiglio hadeciso
il30.1.1978 suglistorninecessari perfarfrontealladilatazione
dellespeseneisettoridellatteeprodottilattiero-caseari (+
30Muc.),zucchero (+45Muc.),ortofrutticoli (+20Muc.)eprodot­
tinoncompresinell'Allegato II(+60Muc.).
Nellatabella n.7,talistornisonocompresi negliimportidella
colonna c;
c)inconsiderazione dellespesetotalipagatenel1977èstatadecisa
dalConsiglio ,il17.4.1978,un'ultimaseriedistorni.
Nellacolonna c),oltreallostornodi1,5Muc.dalcapitolo 100,sono
riassunti glistornidicuiaicommib)ec).
5.3.Spese
5.3.1.Spesecontabilizzate
Lespesedichiarate pagatedagliStatimembrifinoal31.12.1977 e
imputateall'esercizio 1977dellasezioneGaranzia,ammontano a
6.662.375.553,51 u.c.
Diquestoimporto,598.487.577,02 u.c.(8,98%)rappresentano lespese
<
sostenute acopertura delleperditenettedegliorganismi d'intervento
e6.063.887.976,49 u.c.(91,02 %)lerestituzioni all'esportazione più
glialtriinterventi .
Un'analisiparticolareggiata dellespesesostenute persingolosettore
trovasinellaprimapartedellapresente relazione,tabella n.1,e
nell'allegato GVII.Laripartizione dellespesepersingoloStato
membrofiguranellatabella chesegue.
E'danotarechelaripartizione persingoloStatomembroèsoggetta
allamassimacautelainquantoiterminidiesecuzione deipagamenti
varianonotevolmente daunoStatomembroall'altroe,inoltre,lespese
effettuate dagliorganismi incaricati deipagamenti diunoStatomembro
determinato nonpossonoessereconsiderate dipertinenza esclusiva de­
gliorganismi citaticonsiderando chelaComunitàcostituisce unasola
edunificata "areaeconomica ".
Lasuddettaripartizione èstataeseguita inbasealleunitàdiconto
FMIutilizzate nelbilanciodellaComunità,nonpiùrappresentative dei
tassidicambiodellevalutedegliStatimembri.

-31-
TABELLA N.8
Ripartizione delLespese avalere suLL1<esercizio 1977
persingolo Statomembro epertipodifinanziamento (1)
Milioni diu•C.
:Stato :Restitu i-:Interventi :Totali %
:membro ::ziom 1977 :1976 :1977 1976 :
"BELGIO 279,4 139,2 418,6 337,2 6,28 "6,05 "
"DANIMARCA 229,1 395,7 :624,8 432,4 9,38:7,76'
GERMANIA 404,3 841,6 :1.245,9 880,0 18,70 -15,80 "
"FRANCIA 664,1 908,3 :1.572,4 "1.408,8 23,60:25,29 "
"IRLANDA 132,1 456,0 :588,1 225,1 8,83 "4,04 "
ITALIA 111,4 854,4 965,8 "1.053,4 14,50 "18,91 "
LUSSEMBURGO '1,3 6,8:8,1 8,1 0,12 "0,15 "
"PAESIBASSI '483,6 403,7 887,3 756,8 13,32 -13,59 "
"REGNOUNITO '191,6 159,8 :351,4 468,2 5/27:8,41 "
:T0TALI CEE ::2.496,8 :4.165,5 :6.662,4 :5.570,0 :100,–:100,–:
(1)Senzatenercontodellecorrezioni derivanti dallaripartizione dellespesepersingolo
Statomembrosecondoilcriterio "Statomembroesportatote pagaICM-intraperlo
Statomembroimportatore "(cfr.tabella n.3,pagina20),nonchédelmovimento diintroi­
titraorganismi d'intervento aseguitodeltrasferimento diprodottiagricoli a"prez­
zozero".
5.3.2.Operazioni dibilancio
Ledichiarazioni dellespesesostenute dagliStatimembrifinoal31.12.77
hannodatoluogo,previoesamedapartedelFEA0G-sezioneGaranzia,ad
unaseriediimpegni ediimputazioni dipagamento .
5.3.2.1 .Impegni
Importiimpegnati complessivamente :
Sièproceduto periodicamente aduetipidiimpegni,cioèimpegniglo­
baliperimezzifinanziari messiadisposizione degliStatimembri
ondeassicurare ipagamenti ,impegnipersingolavocedibilancio,sul­
labasedeipagamenti eseguiti daiserviziincaricati .

-32-
Afineesercizio sussiste generalmente unsaldodegliimpegniglobali
chepuòservire aregolarizzare l'imputazione apagamento didetermi­
natespesechenonhannopotutoessereeffettuate intempoutile;il
restoèdisimpegnato suquestoesercizio equindireimpegnato nell'e­
sercizio successwo :
-disponibilità pressogliStatimembri
all'iniziodell'esercizio 1977 137.851.852,52 u.c.
-anticipi versatiagliStatimembria
valeresull'esercizio 1977 7.033.318.019,20 u.c.
Totaledegliimpegniglobali 7.171.169.871,72 u.c.
Importiimpegnati dettagliatamente secondo
lanomenclatura dibilancio 6.662.375.553,51 u.c.
Saldodegliimpegniglobali dadisimpegnare 508.794.318,21 u.c.
5.3.2.2.Imputazioni apagamento
a)Spese1977
Importodellespeseimpegnate ,secondo
lanomenclatura dibilancio 6.662.375.553,51 u.c.
Importodellespeseimputate apagamento 5.663.314.092,98 u.c.
Ilsaldodi 999.061.460,53 u.c.
<
impegnato neldettaglio ,èstatoriportato all'esercizio 1978(per
ilsuoequivalente inUCE,cioè:609.814.454,78 u.c.)esaràuti­
lizzatoperlasuccessiva imputazione dellespesecomunicate dal­
l'organismo italiano d'intervento (AIMA)echepossonosubire mo­
difiche doporicezione deidatirelativi aipagamenti realmente
effettuati infavoredegliaventidiritto.
b)Spese1976
Occorredistinguere iriportidistanziamenti didiritto (persomme
impegnate suvocidibilancio manonimputate apagamento )ediri­
portidistanziamenti didirittospecifici alFEAOG-Garanzi a(per
gliimportiimpegnati globalmente qualianticipi).
./.
(1)dicui92.355.265,43 sustanziamenti riportati .

-33-
ba)Suriportidistanziamenti"di diritto"(art.6,par.1delregola­
mentofinanziario
Totalestanziamenti riportati 529.196.386,39 u.c.
Imputazione apagamento dellespese,
rettificate ,dell'AIMAperil1976 500.443.154,10 u.c.
Stanziamenti inutilizzati equindi,
annullati 28.753.232,29 u.c.
bb)Suriportidistanziamenti "didiritto"
(art.111delregolamento finanziario )
Totaledeglistanziamenti riportati
globalmente 56.181.519,72 u.c.
Impegno eimputazione apagamento di3.082.342,99 u.c.C1)
riguardanti speserettificate AIMA
1976chenonhannopotutoessereimpu­
tateaglistanziamenti riportati allo
scopo(cfr.ba)acausadellamancan­
zadidisponibilità induevocidi
bilancio
Stanziamenti inutilizzati e,quindi,
annullati 53.099.176,73 u.c.
5.4.Riportidistanziamenti
5.4.1.Utilizzo deglistanziamenti riportati dal1976al1977
Glistanziamenti peril1976,riportati al1977,sono ;statiutilizzati
comesegue :
Stanziamenti riportati didiritto,indettaglio 529.196.386,39 u.c.
Stanziamenti riportati didiritto,globalmente 56.181.519,72 u.c.
Stanziamenti riportati,nonautomatici (2) 92.355.265,43 u.c.
677.733.171,54 u.c.
Imputazioni apagamento 595.880.762,52 u.c.
Stanziamenti annullati 81.852.409,02 u.c.
(1)Idaticorrettidell'AIMAcomportano ,inoltre,unadiminuzione di
5.999.443,50 u.c.dellespeseperaiutiallaproduzione dioliod'olivagià
imputate apagamento avaleresull'esercizio 1976.Questarettifica potrà
esserecontabilizzata soltantoall'attodellaliquidazione deiconti,
(art.110delregolamento finanziario ).Seneèperòtenutocontofind'ora,
insededitesoreria .
(2)Suquestistanziamenti sonostateimpegnate eimputate apagamento,spese
dell'esercizio 1977relativeallerestituzioni perleazionicomunitarie
didonialimentari relative aprogrammi precedenti (settori :cereali,
riso,prpdottilattiero-caseari ).

-34-
5.4.2.Riportidal1977al1978
Comegiàdettoalparagrafo 5.3.2.2.,ilriportodidiritto ammonta a:
609.814.454,78 UCE(=999.061.460,53 u.c.FMI)
Perleimputazioni dettagliate ,nel1978,dellespeserettificate del­
l'AIMA,esercizio 1977.
LaCommissione hainoltrechiestoall'autorità responsabile delbilancio
ilriportodi23.700.000 u.c.distanziamenti sulle533.079.711,92 u.c.
rimasteutilizzate al31.12.1977 .
Lasommadariportare corrisponde alricavodallapartecipazione finan­
ziariadeiproduttori dilatte,riscosso nel1977dagliStatimembri.
Ilprogramma dispeseconnesso aquestiintroiti nonèstatodefinito
intempoutileeperciòilriportodeglistanziamenti sull'esercizio
1978consentirà l'imputazione dispeseperunimportoequivalente ,nel
corsodellostessoanno.
5.5.Riepilogo dellagestione delbilancio
Riassumendo ,l'esecuzione delbilanciodell'esercizio 1977,titoli6e7
FEAOG-Garanzi a,sipresenta comesegue:
Stanziamenti disponibili (vedasipunto5.-1) 7.195.455.265,43 u.c.
Imputazione apagamento 5.663.314.092,98 u.c.
1.532.141.172,45 u.c.
Stanziamenti impegnati indettaglio e
riportati ,"didiritto"al1978 999.061.460,53 u.c.
Stanziamenti inutilizzati 533.079.711,92 u.c.
Stanziamenti inutilizzati dicuièstato
chiestoilriportoal1978 23.700.000,00 u.c.
Stanziamenti inutilizzati equindiannullati 509.379.711,92 u.c.
Lasintesidellagestione figuranell'Allegato GI,integrata databelle
chepresentano l'utilizzo deglistanziamenti impegnati,deglistanziamenti
impegnati perpagamenti edeiriporti (allegato GII,IIIeIV).
./.

-35-
5.6.Serviziincaricati deipagamenti
ILfinanziamento comunitario dellapolitica comunedeimercati edei
prezziagricolisifondasumolteplici servizinegliStatimembri,
ilcuifunzionamento dipendedadiposizioni legislative ,regolamentari
edamministrative deglistessi.Ipiùimportanti tradiessisonoco­
stituiti daiserviziincaricati aisensidell'articolo 4delregola­
mento(CEE)n.729/70,cioèdaqueiserviziodorganismi degliStati
membrichesonodaquestiabilitati adeseguire ipagamenti dellespe­
sedelFEAOG-sezione Garanzia .Essiricevono,inparticolare ,gli
anticipi mensiliattraverso unorganismo centraledelloStatomembro,
anticipidestinati adeffettuare ipagamenti infavoredeibeneficiari
esonoobbligati atenereunacontabilità nonchéaconservare moltepli­
cipezzegiustificative .
Taliservizisiappoggiano ,alorovolta,adufficitecnici edaltri
servizinazionali oregionali cheintervengono ,avariotitolo,nelle
procedure delpagamento odelcontrollo .
IlfattochelaCommissione debbabasarelapropriagestione finanziaria
sustrutture nazionali diverse,costituisce unadelledifficoltà delfun
zionamento dellasezione Garanzia .
Adifferenza diquantosièrilevatonellasestarelazione finanziaria ,
nonvièstataevoluzione nelcorsodell'anno1977.

-36-
TITOLO III
VERIFICHE EDIRREGOLARITÀ'
6.Verifiche
6.1.Caratteri stiche
6.1.1.Generalità
Comedettonelprecedente paragrafo,leamministrazioni degliStati
membrisonocompetenti perl'replicazione dellanormativa comunitaria
esitrovanopressolestesselecontabilità edidocumenti giusti­
ficativirelativi allamaggiorpartedellespesedelFEAOG.Pertale
motivo,leverifiche sulpostochelaCommissione hatentatodiesten­
derenel1977,rivestono particolare importanza .
Atalescopo,iservizidellaCommissione organizzano tuttaunaserie
dicontrolli dellespesedelFEAOG,lacuiiniziativa spettaall'or­
dinatore (direzione delFEAOGdellaDirezione generaledell'agricoltura ),
ovveroalcontrollore finanziario .
6.1.2.Tipidiverifica
Sitrattadelleseguenti categorie dicontrolli :
-verifica,almomentodellaliquidazione ,diunadataoperazione' odi
undatoperiodo (liquidazione deiconti),
-inchieste speciali,
-controlli orientati .
Leverifiche almomentodellaliquidazione diun'operazione equelle
eseguite insedediliquidazione deicontisonodicompetenza delser­
vizioordinatore .
Perquantoriguarda leinchieste speciali edicontrolli orientati ,la
Commissione haresocompetente perleprimel'ordinatore e,perise­
condi,ilcontrollore finanziario ,senzaattribuire l'esclusiva delle
verifiche néall'unonéall'altro.
Leduedirezioni generali VIeXXdellaCommissione sonoassociate nella
loroattuazione conmodalità chevariano asecondodelservizio cheha
presol'iniziativa delprovvedimento esecondoledisponibilità diper­
sonale.
./.

-37-
a)Controlli insedediliquidazione deiconti
Questicontrolli hannocarattere sistematico esonoorganizzati dal
servizioordinatore .Datalaloronatura,èstatoelaborato unpro­
grammacheriguarda unoodueeserciziriuniti.
b)Inchieste speciali
Trattasi diinchieste posteinattopermotivideterminati ,adesempio
incasispecifici chemettano arepentaglio fondidelFEAOGonell'in­
tentodiverificare lacorrettaapplicazione didisposizioni dellapo­
liticaagraria comune CPAC)aventieffettifinanziari .
c)Controlli "orientali "
Questicontrolli investono,generalmente ,tuttigliStatimembriesono
imperniati suproblemi chesipresentano inunsettore ocampodeter­
minato.
InoltrelaDGVI,inquantoservizio competente perlagestionedellaPAC,
intraprende missioni informative inlocoalloscopodiaccertarsi della
corretta applicazione delledisposizioni comunitarie divigilaresulla
buonagestione dellefinanzedellaComunità .Sitrattadimissioni che
rientrano nellagestione correntedellaPACedelsuofinanziamento .
6.2.Verifiche inlocoeseguite nelquadrodellaliquidazione annualedeicontici)
Leverifiche inlocoinsedediliquidazioni deicontisonoeseguite nel­
l'ambitodeltitolo IV.Complessivamente ,223giornate sonostatededicate
alcontrollo dellespesedel1973e26allespesedel1974edel1975.Di
questototale,202giornisonostatiimpiegati dalFEAOGe47dalControllo
finanziario .
6.3.Inchieste speciali emissioni informative inloco.
IlFEAOGedaltriservizidellaDirezione generaledell'Agricoltura hanno
dedicato 83giornidellaloroattivitàall'esecuzione dicontrolli inloco
divarianaturaelapartecipazione delControllo finanziario èstatadi
46giornate .
(1)Siricordacheleverifiche inlocoperiprelieviagricoli avvengono nel
quadrodellerisorseproprie.Aquestotitolouncertonumerodigiornate
dilavorosonostateeffettuate sulposto.

-38-
Lemissioni inlocohannoquindirichiesto,intotale,129giornate
dilavoro,ripartite comesegue:
a)Burroaprezzoridottoimpiegato nell'industria dellapasticceria
Sonostatidedicati 48giorniall'esamediunapraticariguardante
l'importazione el'esportazione diburroaprezzoridottodestinato
all'industria dellapasticceria (regolamenti 1259/72e232/75).
Aseguitodellascoperta diirregolarità ,nellaRepubblica Federale
diGermania,ilFEAOGhacondotto unaseriedicontrolli indiversi
Statimembri(Belgio,PaesiBassi,Francia,Germania eDanimarca )sulla
gestione,dapartedegliorganismi d'intervento interessati ,della
regolamentazione comunitaria intalesettore.Icontrolli sonostati
eseguiti inunioneconilControllo finanziario .
Lostudiodeirisultati ètuttoraincorsoepotrebbe sfociare su
raccomandazioni inteseamigliorare ilsistemadicontrollo appli­
catodagliStatimembri.
b)ScambidicarnebovinafraduePaesi
Adiniziativa delFEAOGeconlapartecipazione delControllo finan­
ziario,sonostaticonsacrati 21giorniacontrolli nelsettoredel,la
carnebovinanelRegnoUnitoedinFrancia.Ineffetti,leautorità
britanniche avevanolamentato numerosi casiincuileautorità por­
tualieranostatecostrette arespingere partitedicarnebovina,per
ragioniveterinarie .
IlFEAOGtemevairregolarità connesseallaconcessione diICMediICA,
maicontrolli eseguiti nonhannoportatoall'accertamento diirregola­
ritànelleoperazioni discambio.
L'inchiesta hanondimeno consentito dichiarireilproblema ediri­
sultatideilavoricompiuti inquestocasosonostatiportati acono­
scenzadeidueStatimembriinteressati .
c)Controllo dellaqualitàdiprodotti acquistati all'intervento
Sonostatidedicati 32giornialcontrollo dellaqualitàdialcuni
prodotti d'intervento ammassati dall'organismo interessato inuno
Statomembro (Italia).
./.

-39-
Sitratta,anzitutto,di24giornidedicatialprelievo,alla
sigillatura edalleanalisichimichedellecaratteristiche organo­
lettichedell'oliod'olivad'intervento acquistato nelcorsodella
campagna 1975/76.AllaCommissione eranopervenute diceriesulla
qualitàdell'oliod'olivaammassato,mairisultati delleanalisi
hannoprovatolaconformità delprodottoalleprescrizioni comuni­
tarie.Sonooccorsi 8giorniperverificare scortedicereali
segnalatidalleautoritàitaliane comedeteriorati eperprelevare
campioni perleanalisi.
Aseguitodiquesteverifiche,laCommissione haapprovato due
regolamenti cheautorizzano loStatomembrointeressato amettere
all'astaalcuniquantitativi diprodotti inammassoedhadeciso
dieseguireun'inchiesta sullecondizioni degliammassiapartire
del1976.
d)Aiutoalimentare
LaD.G.dell'Agricoltura edilControllo finanziario hannodedicato
16giornidilavoroadunaverifica "inloco"suunaquestione speciale.
e)Casidiirregolarità
Sonostati ,dedicati 12giornidilavoroinlocopercasidiirregolarità
opresuntetali,soprattutto alloscopodiottenere maggiori informazioni .
6.4.Controlli orientati
Nel1977,icontrolli orientati eseguiti suiniziativa delControllo
finanziario hannorichiesto 122giorniferiali,dicui64dapartedidetto
servizio e58dellaD.G.Agricoltura .
Essihannoriguardato ilsettoredelvinoel'ammassoprivatodellecarni
bovineesuine.
a)settoredelvino.Siècostatato cheinalcunicasiiregolamenti non
eranorispettati oderanoerroneamente interpretati ,soprattutto quelli
relativi agliaiuticoncessiall'ammassoprivatoedalladistillazione
volontaria .LaCommissione hainviatolettere aiserviziinteressati
degliStatimembriperrichiamare laloroattenzione sualcuniaspetti
specifici cheicontrolli hannopostoinluce.(Controllo finanziario
22giornieD.G.Agricoltura 23giorni)
b)ammassoprivatodicarnibovineesuine.IservizidellaCommissione
hannopotutosuggerire miglioramenti perl'identificazione dellecarni
ingiacenza edeimetodidicontrollo applicati daiservizicompetenti
degliStatimembri.(Controllo finanziario 42giornieD.G.Agricoltura
35giorni).

-40-
7.IrregoLar ita,Sezionegaranzi a
7.1.Applicazione delregolamento (CEE)n.283/72(1)
Questoregolamento sifondasull'articolo 8delReg.729/70relativo
alfinanziamento dellapolitica agraria comuneche,purponendoil
principio dellaresponsabilità finanziaria dellaComunità perle
conseguenze finanziarie causatedalleirregolarità ,precisanondimeno
chegliStatimembridebbonoprendere iprovvedimenti necessari per
prevenire eperseguire lestesse,nonchéperrecuperare lesommedovute.
Lecaratteristiche diquestoregolamento sonostateespostenella
relazione del1972(Secondarelazione finanziaria ,par.6.1.).
IlFEAOGhasempreagitonelsensodiintensificare l'applicazione del
Reg.283/72,nellamisuradelledisponibilità dipersonale ,ediappro­
fondirelacooperazione conleautorità degliStatimembri.Ciòrisponde,
anche,alledecisioni presedallaCommissione aseguitodeirapporti
presentati dallaMissionestraordinaria dicontrollo,neiqualisidichiara
chesitrattadelpiùimportante strumento alivellocomunitario attoalla
lottacontroleirregolarità aidannidelFEAOG.
Dall'analisideicasidiirregolarità portati aconoscenza delFEAOGa
normaditaleregolamento ,risultacheL'80-90 %deicasisonoscoperti
aseguitodicontrolli eseguiti pressoleimprese.
Perquestomotivo,l'adozione dapartedelConsiglio delladirettiva
"'Controllo deidocumenti commerciali "(2),dopodiecimesidinegoziati,
èconsiderata comeunimportante passoinavanti.Ladirettiva rende
obbligatorio dettotipodicontrolli perleoperazioni chefannoparte
delsistemadifinanziamento postoacaricodelFEAOG-garanzia .
Una"Raccoltadelleirregolarità "èstatadistribuita afunzionari addetti
alcontrollo edallalottacontroleirregolarità ,inciascunodegli
Statimembri.
./.
(1)del7.2.1972,relativoalleirregolarità edalrecuperodellesomme
indebitamente pagatenell'ambitodelfinanziamento dellapolitica
agrariacomune,nonchéall'instaurazione diunsistemadiinformazione
inquestosettore.(G.U.n.L36del10.2.72,p.1.)
(2)Direttiva delConsiglio del27.6.77,relativaaicontrolli,daparte
degliStatimembri,delleoperazioni cherientrano nelsistemadi
finanziamento delFEAOG,sezionegaranzia.(G.U.n.L172del
12.7.77,p.17).

-41-
Iservizinazionali possonotrovarvi informazioni sullecircostanze
emerseneicasiesaminati esuimetodiusatidaoperatori disonesti,
nonchésullarettaapplicazione dellaregolamentazione comunitaria ai
casiesaminati .Adettaraccolta sonoallegatiun'istruzione peri
contattidirettiedunelencodeifunzionari degliStatimembriedella
Commissione dainterpellare incasodiurgenza (art.4delreg.283/72).
La"Raccoltadelleirregolarità "saràseguitadaaggiornamenti che
descriveranno icasipiùistruttivi .
7.1.2.Comunicazione delledisposizioni legislative ,regolamentari edamministr a-
tiveediunelencodeiservizicompetenti perlaprevenzione eil
perseguimento delleirregolarità (art.2delreg.283/72)
Nelcorsodiunseminario tenutosi nell'ottobre 1977(cfr.7.1.7.)siè
provveduto adaggionare undocumento dilavororiguardante leautorità
ediservizinazionali competenti inmateriadiprevenzione edirepressione
delleirregolarità commesse aidannidelFEAOG.Ledisposizioni legislative ,
regolamentari edamministrative precedentemente comunicate dagliStati
membrivengonoconsultate incasiparticolari ,senzaperaltro cheiservizi
dellaCommissione abbianoancorapotutocondurre inportoun'analisi
completa deidatiricevuti,acausadialtricompitiprioritari tesialla
lottacontroleirregolarità .
7.1.3.Comunicazioni degliStatimembrirelative acasidiirregolarità (art.3e5
delreg.283/72)
Sebbeneilsistemadiinformazione funzioni,ingenerale inmodosoddisfa­
cente,sipuòtuttavia notareunaqualchenegligenza neiconfronti dei
termini dicomunicazione daosservare .
E'inoltrenecessario chegliStatimembriforniscano informazioni più
particolareggiate ,chepermettano l'analisiapprofondita deicasi.Questa
esigenza ègiàstataripetutamente fattapresenteagliStatimembrida
partedeiservizidellaCommissione .
7.1.4.Comunicazione delleirregolarità chepossonoavereripercussioni immediate
inaltriStatimembriepratiche nuovefraudolente (art.4delreg.283/72)
L'informazione reciproca erapidadeiservizinazionali fradiloroeverso
laCommissione èoraoperantegraziealleindicazioni pericontatti
contenute nella"Raccoltadelleirregolarità "(cfr.7.1.1.).
./.

-42-
Sidevetalvolta lamentare unamancanza direazioni dapartedeidestinatari
oritardialquantosensibili nell'inviodiinformazioni integrative .Suggeri­
mentiintesiamigliorare lasituazione sonoincorsodiesamedapartedel
gruppo"Irregolarità-FEAOG ".
Risulta,altresìdall'allegato GXIV,chegliStatimembrinonsembrano
disposti adavvalersi inmodouniformedellepossibilità offertedall'articolo 4.
Nelsistemad'informazione rapidasipossonorilevare,nel1977,casinuovi.
Alcunidiessihannopoidatoluogoacomunicazioni regolari anormadell'arti­
colo3,inquantoavevanoformatooggettodiunprimoprocesso verbale
amministrativo ogiudiziario .
Neisettoridellecarnibovineesuine,sonostatesegnalate,comenegli
anniprecedenti ,possibilità chesianostatiadoperati timbrismarriti orubati,
falsedichiarazioni dipesoodellaqualità,falsificazioni dicertificati
veterinari od'importazione .Ilcontrabbando fraduePaesi,perfruiredegli
importicompensativi monetari,persiste nonostante iprovvedimenti recentemente
presinelsettoredellacarnesuina.
E'statosegnalato uncaso,nelsettoredeicereali,nelqualesitrattava
difalsadichiarazione dipesofattaperottenere unimportopiùelevato a
titolodiimporticompensativi monetari . i
Nelsettoredeiprodotti lattiero-casear i,sièconstatato :
-dichiarazione difalsaposizione tariffaria all'importazione inunoStato
membro,dipolveredilattealmaltooriginaria d'unpaeseterzoesospettodi
organizzazione diuntrafficocircolare delprodottoimportato dopoestrazione
delmalto;
-dichiarazione difalsaposizionetariffaria dimiscelaalcioccolato per
distributori automatici dibevande;
-documenti doganalifalsificati alfinediriscuotere gliimporticompensativi
monetariall'importazione dicontenitori vuoti',dichiarati contenere
18.000chilidiburro;
-cambiodidestinazione di200tonnellate dibuttero !I,apparentemente
destinate all'aiutoalimentare .
E'statoinoltresegnalato uncasocheriguardava carnesuinaedivolatili
qualiprovviste dibordodinavimache,inrealtà,avrebbero potutoriguardare
qualsiasi altresettore.

-43-
Questocaso,^cuiresponsabili sonoattualmente perseguitidall'autorità
giudiziaria delloropaese,èall'esamedelgruppoirregolarità-FEAOG e
dialtriservizidellaCommissione .
7.1.5.Aperturadiinchieste amministrative surichiestadellaCommissione
(art.6,reg.283/72)
Conformemente all'articolo 6delreg.283/72,èstatapromossaun'inchiesta
amministrativa ,sudomandadellaCommissione ,inuncasodiesportazione
diformaggi apastamollefradueStatimembri.Questeesportazione sarebbe
stataesentatadalpagamento diimporticompensativi monetariinbasea
contratti antidatati .
Peruncasoriguardante lamancataconcessione diimporticompensativi
monetarinelsettoredellacarnesuina(casoperaltroportatoaconoscenza
degliStatimembrianormadell'art.4delreg.283/72)iservizidella
Commissione hannofattoricorsoallaprocedura detta"pre-6",checonsiste
nelchiedere adunoStatomembroinformazioni suirregolarità oprobabili
tentativi primadidareinizioadunainchiesta formale,conformemente
all'articolo 6delreg.283/72.Lecomunicazioni previstedall'articolo 4
didettoregolamento ,praticate piùcorrentemente ,hannoinoltreconsentito
dichiarire rapidamente problemiparticolari senzadoverricorrere con
maggiore frequenza all'apertura diinchieste .
Restanoancoradaregolare :
-ilcasodeipremiallamacellazione dellegiovenche (cfr.7.1.9);
-uncasoditraffico fraudolente diburrobeneficiario disovvensioni al
consumo .
7.1.6.Convocazioni diriunioni informative destinate agliStatimembri (art.7,
par.3delreg.283/72)
Dueriunioniplenariedelgruppo"Irregolarità-FEAOG "hannoavutoluogo
nel1977.Nonèstatopossibile tenerealtreriunioni,ancheperchéil
personale delFEAOGhadovutodedicarsi alavoriprioritari qualila
direttiva "controllo deidocumenti commerciali "ela"Raccoltadelle
irregolarità ".
Tuttavia,iproblemiparticolari studiatinelcorsoditaliriunioni
rivestono unacertaimportanza .Sitratta:
-dell'esamedialcuneirregolarità ,comunicate nelsettoredeicereali,
relativeallemisureparticolari diintervento "B"perl'ammassoprivato;
./.

-44-
-dell'analisidelloStatodiapplicazione delledisposizioni dell'articolo 4
delregolamento 283/72;
-dell'iterseguitodaidocumentiall'internodegliorganismi incaricati
deipagamenti ;
-deimezziadisposizione deglistessiorganismi inmateriadicontrollo
dell'autenticità deidocumenti daessiricevuti;
-dellepossibilità diirregolarità nelsettoredellapesca.
Nonostante l'importanza elanecessità evidente diquesteriunioni,ilFEAOG
hasentitol'esigenza didareunulteriore orientamento aiproprilavori.
Sitrattadiconvocare periodicamente inambitoristretto edatitolosperi­
mentale-oltrealleriunioni "plenarie "-ifunzionari nazionali specifica­
menteincaricati delleindagini inmateriadiirregolarità .Questeriunioni
potrebbero agevolare gliscambidiinformazioni tecniche riservate sulle
irregolarità piùrecenti .
7.1.7.Azionicomunitarie inmateria diformazione deicontrollori FEAOG(art.7,
par.3delreg.283/72)
Ilbilancio generale delleComunità comprende,dal1976,unarticolo 315
intitolato :"Azionidiformazione deicontrollori FEAOG"(cfr.,anche,
Capitolo IIdellaRisoluzione delConsiglio del16.12.1975 )(1).
Dal29giugnoal1°luglio1977sièsvoltounseminario organizzato dalla
Direzione Generaledell'Agricoltura ,incollaborazione conlaDirezione
Generale delControllo finanziario econlaGestionedell'UnioneDoganale,
sulleprovedocumentali applicabili insedediliquidazione dellerestituzioni .
LeDirezioni Generali delControllo finanziario edell'Agricoltura hanno
inoltretenuto,il20e21ottobre 1977,unseminario sullestrutture esul­
l'organizzazione deiservizinazionali digestione edicontrollo delFEAOG.
Nelcorsodidettiseminari,funzionari nazionali competenti perl'ideazione
elasorveglianza delleoperazioni dicontrollo hannosvoltointerventi che
sonopoistatiseguiti dadibattiti .
./.
(1)G.U.n.C298del30.12.1975 ,pag.1

-45-
7.1.8.Lacuneeventuali nellanormativa comunitaria (art.7,par.4)
Adintegrazione delleazionidirettealcostantemiglioramento dei
regolamenti agricoli,lapossibilità disegnalarel'esistenza di
lacuneèprevista dalregolamento n.283/72.Nel1977,èstata
segnalata unalacunanell'articolo 7,par.4,chelasciavapossibilità
dicommettere irregolarità servendosi dimercisoggette adorganiz­
zazionedimercato,trasportate intransito comunitario .Talelacuna
èattualmente esaminata dalComitato perilTransito comunitario .
7.1.9.Comunicazioni riguardanti irregolarità inferiori a1000u.c.(art.11
delreg.283/72)
Essendostatescoperteirregolarità inunoStatomembro,glialtri
Statimembrisonostatipregatidicomunicare ,nelsettoredeipremi
perlacarnebovina,icasiaccertati diirregolarità persommeinferiori
a1000u.c.
7.2.Casidiirregolarità
7.2.1.Anno1977
Frai169casicomunicati ,70riguardano lacarnebovina (1),26ilvino,
23lacarnesuina(1),22iprodottilattiero-caseari ,16icereali,
9iprodotti noncompresinell'allegatoII,5leuovaeilpollame,
2iprodottidellapesca,2igrassi,1gliortofrutticoli ,1illino;
6casiriguardano piùsettori.Fraicasienumerati,alcuniriguardano
anchegliimporticompensati vi.'monetari (81casi)ogliimporticompen­
sativiadesione .
7.2.2.Restituzioni all'esportazione eimporticompensativi
Perquantoriguardalerestituzioni ,lepratichefraudolente più
frequenti consistono sempreinfalsedichiarazioni (destinazione ,natura,
quantitativi ,qualitàonumerodellatariffadoganale).
(1)Principalmente pergliimporticompensativi monetari.

-46-
Perquantoriguardagliimporticompensativi ,sonostatepotenziate Le
misuredicontrollo,inparticolare quellechepresiedono allariscossione
all'attodell'esportazione .Ilproblema,dovutoaicorsidivergenti delle
monete,restatuttavia preoccupante vistal'attrazione cheesercita sugli
operatori lapossibilità diottenere indebitiprofitti .
7.2.3.Misurediintervento sulmercato
Nelsettoredelvino,26casiriguardanti l'aiutoalricollocamento odall'am­
massoprivatosonostaticomunicati daunsoloStatomembro,aseguitodi
inchieste .Nelsettoredeiprodottilattiero-caseari ,sisonocostatate
venditediburroaprezzoridotto ofalsedichiarazioni qualitative .Nel
settoredeicereali,sitrattaancora,talvolta,dipremialladenaturazione ,
confattispecie risalenti al1973.Nelsettoredeigrassi,siincontrano
falsedichiarazioni dellasuperficie coltivata odelnumerodiolivicoltivati .
7.2.4.Entitàfinanziaria delleirregolarità accertateecomunicate anormadegli
articoli 3e5
Nel1977,icasidiirregolarità sonostati169perunimportodi8,5Muc.
Nellatabella n.9èaltresìevidenziata l'evoluzione annuadeicasidiirregola
rità,degliimportirelativi edellesommerecuperate .
Peril1977,l'allegato GXIIIoffrelaripartizione diquesticasipersingolo
Statomembroeperciascunsettore. '
E'danotareunalievediminuzione delnumerodeicasirispettoall'anno
scorso.Questafavorevole evoluzione èpurtroppo controbilanciata daun
incremento delvolumefinanziario (42%).
Itentativi diirregolarità sonosempreoggettodiattentoesameepotranno
essereinseritinella"Raccoltadelleirregolarità "seistruttivi ,manon
inclusinelletabelle nonavendoincidenza finanziaria .
7.3.La"Missione straordinaria dicontrollo "(MSC)
LaMSChacontinuato isuoilavorinel1977.Essahaconcentrato isuoisforzi
soprattutto sulsettoredelvino.Ilrapporto riguardante ilFEAOG-sezione
garanzia inquestosettore èstatoportato atermineallafinedel1977.

TABELLA N.9
F.E.A.O.G. -GARANZIA =CASIDIIRREGOLARITÀ' 1971-1977
ERECUPERI
(Importiinu.c.)
»
i1971 1972 :1973 1974 1975 1976 1977(1)»
Total
1971-1977
Casi
comunicatiNu
mero
,di
casiImportoNu
mero
di
casiImportoNu
mero
di
casiImportoNu
mero
di
casiImportoNu
mero
di
casiImportoNu
mero
di
casiImportoNu
mero
di
casiImportoNu
mero
di
casiImporto
88.234.436 :202.077.562 511.399.829 934.721.165 1392.547.582 2575.984.664 1698.539.419 73733.504.657
dicui,
recuperato 7:8.027.225:14695.981 37:598.466 46849.564 81834.065 1042.211.059 :451.580.188 33414.796.548
(1)Vediallegato G.XIII,p.,icasicomunicati nel1977(indettaglio).

-48-
Leraccomandazioni inmateria dicontrollo ediinterventi nel
settore delvinovertono :
-sull'approfondimento esullaselettività deicontrolli,
-sulmiglioramento dell'informazione delleamministrazioni nazionali
edelcoordinamento tradettoamministrazioni ,
-sulriesamedell'aiutoall'ammassoprivato,
-suiproblemisollevati dagliaiutialladistillazione volontaria .
Sonostatiancheavviatilavoripreparatori perilsettoredeicereali.

-49-
TITOLO IV
LIQUIDAZIONE ECHIUSURA DEICONTI
8.1.Caratteri stiche
SiricordacheLeimputazioni apagamento effettuate dallaCommissione
emenzionate nelparagrafo 5.3.,sonoeseguitefattisalviirisultati
dellaliquidazione annuadeiconti.
Atalescopo,laCommissione ricevedichiarazioni annuepiùdettagliate
diquellemensili,chevengonoverificate primasubasedocumentale ,
poiinlocoetrovanoconclusione ,dopounaprocedura bilaterale ,quindi
multilaterale ,pressoilComitatodelFEAOG,condecisioni diliquidazione
deicontidapartedellaCommissione .Talidecisioni costituiscono il
riconoscimento dellafondatezza dellespesecomunitarie effettuate dagli
Statimembri,salvoeventuali ricorsiallaCortediGiustizia odossei–
vazionidell'autoritàfinanziaria inoccasione dell'annualeprocedura
discaricoperlagestione curatadallaCommissione .
Laliquidazione deicontisubisce sempreunritardoconsiderevole acausa
deinumerositipidispese,delvolumeedellacomplessità dellestesse
ulteriormente accresciuti daglieffettimonetari,dell'ampiezza della
legislazione comunitaria invigore,dellamolteplicità deiservizinazionali
interessati edellascarsità delpersonale dellaCommissione ,particolar-
1
menteaccentuata nelcampodiattività delfinanziamento comunitario :La
priorità dataalcompimento deilavorirelativiallachiusura deicontidei
periodicontabili anteriori al1°gennaio 1971haconsentito allaCommissione
diprendere ledecisioni dicontributo relative adettiperiodiil
20dicembre 1977.Parallelamente aquestilavoriesenzaattendere le
conclusioni definitive dellaliquidazione deiconti1973,cisièprodigati ,
dall'estate1977inpoi,aifinidellaverificaabbinatadegliesercizi
1974e1975.
8.2.Periodianteriori al1°gennaio 1971
8.2.1.Decisioni dicontributo
Sitrattadeicontidiquattroperiodi,1967/68,1968/69,secondo
semestre 1969el'anno1970,cheavevanogiàdatoluogoadacconti,
completati daversamenti,calcolati inbaseacontiprovvisori ,avalere
suicontidefinitivi .

-50-
Dopol'invio,afine1976,diunrapporto disintesiindirizzato aisei
Statimembriinteressati affinchéfacessero Leloroosservazioni ,due
complementi importanti sonostatielaboratinell'agostoenell'ottobre1977,
ondetenercontoprincipalmente deiseguentifattinuovi:
a)dichiarazioni complementari orettificative inviatedaalcuniStatimembri,
riguardanti inparticolare ipagamenti oòliincassiancoracontabilizzati
nel1976enel1977avaleresuglistessiperiodi;
b)osservazioni fattedagliStatimembrinelprimosemestre 1977chehanno
indottoiservizidelFEAOG,dopoapprofondito riesame (compredente anche
dueverifiche complementari inlocoarivedere laloroposizione sudiversi
punti(fracuispesediimballaggio ,nelBelgio,perl'ammassopubblico
diburro,calcolodelleperdite eminusvalenze inGermaniaperl'ammasso
dicereali,restituzioni all'esportazione digranotenerodall'Italia
all'Egitto).
Dopol'esamedelgruppodiespertiedelComitato FEAOGil10.11.1977 ,la
consultazione delComitato haavutoluogoil22novembre edil13dicembre sui
progetti didecisioni .LaCommissione dovevadecidere sulcontributo del
FEAOGil20dicembre 1977.Iltotaledellespeseammesse ammonta,periquattro
periodi,complessivamente a7.006.133.244,14 u.c.;tenendocontodegliacconti
giàversati,ilsaldodellespesepreseincontoperciascuno deiperiodi
considerati ammonta,inu.c.:
• *
:Periodi Totaledellespese
ammesseAcconti Saldi
1967/68
1968/69
2esem.69
19701.068.308.431,11
1.698.444.736,35
1.710.562.716,82
2.528.817.359,82935.157.869
1.478.365.232
1.224.150.378
1.655.203.701133.150.562,11
220.079.504,35
486.412.338,86
873.613.658,82
TOTALE '7.006.133.244,14 5.292.877.180 ;1.713.256.064,14 ;
Ilsaldodellespesenoncopertedagliacconti ammontadunque,intotale,
al24%circadellespeseammesse;ledecisioni dicontributo vertonoperò
sullatotalità dellespeseammesse.

-51-
8.2.2.Correzione dellespese
Lespesenonammesseammontano a41.047.385 /05u.c.erappresentano
lo0,6%circadeltotaledellespeseconsiderate aifinidelcontri­
buto.Essesonoilrisultato,grossomodo,diunariduzionetotale
dellespesedell'ordinedi56Mucediunincremento dellespese
dell'ordinedi15milionidiu.c.
Laprincipale correzione positivasispiegacolfattocheilrimborso
delleperditenettediburroeralimitato,nel1967/68,all'inporto
piùbassodellespeseeffettive odellespeseforfettarie ;fattele
correzioni ,nonsonopiùlespeseeffettive adessereammesse,bensì
laspesaforfettaria (Francia +15,1Muc).
Quantoallespeserespinte,cherappresentano complessivamente circa
56Mucperiquattroperiodi,essesiriconducono principalmente aicasi
seguenti :
a)valoreinsufficiente dellascortadiriportodellattescremato in
polvere,calcolato sullabasedelprezzodiacquisto diunasola
qualitàenondeiprezzidiintervento daapplicare allevariequalità
esistenti (Francia :riportial29.7.68 :-6,5Muc;riportial
1.7.69 :-3,9Muc);
b)speseancoradapagareecompresenelledichiarazioni dispese
(Italia :-8,8Muc);
c)dichiarazioni dispesenonconformiallecostatazioni contabili
(Francia :denaturazione cerealiedindennità finecampagna :+0,1Muc,
aiutolattescrematoperilbestiame eperlafabbricazione di
caseina :-6,6Muc;restituzioni all'esportazione diprodottinon
compresinell'allegatoII:-0,7Muc;Italia:restituzione alla
produzione dicereali,tabacco,prodottinoncompresinell'allegato
II:-1,5Mue;
d)mancataapplicazione diuncorrettivo,stabilito nelquadrodelle
perditenettesulburro,dall'articolo 4,par.2,letterag)del
regolamento n.2306/70pertenercontodellevenditediburroa
prezzoridotto(Francia:-6,9Muc);
e)mancataapplicazione ,neicontiperditenetteprodottilattiero-caseari
diuncorrettivo stabilito dalregolamento n.2306/70perunoStato
membro(applicazione ,allaFrancia,dell'art.4par.1letteraj
e4par.2letterafperilburro:-0,9Muc,edell'art.5par.1
letterace5par.2letterafperillattescrematoinpolvere:
-4,2Muc);

-52-
f)spesedichiarate avaleresul1967/68edichiarate unasecondavolta
avaleresul1968/69(denaturazione zucchero inGermania :-2,7Muc;
spesedientrataperl'ammassopubblico diburroinFrancia :-2,0Muc);
g)errataapplicazione degliimportiforfettari peressiccazione cereali
(Germania :-2,5Muc,entrataeduscitazucchero (Germania :-0,1Muc)(1),
ammassocereali (Italia :+0,2Muc);
h)inosservanza delladatalimitedel21.10.1970 ,prevista dalregolamento
1308/68perlavenditadiburroaprezzoridotto (Germania :-1Muc;
Francia :-0,6Muc,PaesiBassi:-0,4Muc)(1);
i)sottovalutazione deiricavidavenditediburrod'intervento inFrancia,
particolarmente incasodivendita aprezzoridotto anormadelregola­
mento1308/68(-0,8Muc)einuncasodicalamità(-1,1Muc);
j)ripercussione ,sullespesedipermanenza edifinanziamento ,diun
calcoloerratodellescortemedie(Francia :perditenetteburro:
-1,1Muc,perditenettelattescremato inpolvere :-0,5Muc);
k)mancataapplicazione dell'accordodel18.12.74 inmateriadiparità
monetarie (Francia :perditenettecereali :-1,2Muc,perditenette
carnebovina :-0,2Muc);
l)inammissibilità dellerestituzioni pagateperlacaseinaesportata fra
il29.7.68 edil1°.4.69 inassenza ditassidirestituzione comunitaria
(Francia :-1,2Muc);
m)errataapplicazione dellimiteditolleranza edelcalcolodelleperdite
suicereali (Germania :-0,2Muc;Italia :-0,3Muc);
n)erratoarrotondamento deltassodirimborsodellespesediammassonel
settoredellozucchero (Germania :-0,3Muc);
ò)dichiarazione dispesediuscitacerealigiàcontabilizzate efinanziate
atitolodiaiutoalimentare (Italia :-0,2Muc);
Imotividiquestecorrezioni sipossonoapprossimativamente sistematizzare
nelmodoseguente :
1.Mancataoderrataapplicazione didisposizioni comunitarie aconcorrenza
di33,7Mucinmateriadi:
-datelimite(2Mue);
-fissazione deitassi-caseina (1,2Muc);
-applicazione degliimportiforfettari (6,2Muc);

-53-
-valorediacquisti,vendite,riporti (12,3Muc);
-applicazione deicorrettivi aiprodottilattiero-caseari (12Muc).
2.Scartirilevatidallacontabilità deipagamenti,inragionedi22,4Muc
aseguitodi:
-disconcordanze conlacontabilità (8,7Muc);
-spesedichiarate manonancorapagate(8,8Muc);
-spesedichiarate duevolte(4,9Muc).
8.2.3.Casiparticolari dispesenonaccettate acausadicalamità naturali
Uncasoparticolare dirigettodiunaspesarelativamente modesta (28.000u.c.)
enoncitatosoprameritadiesseresegnalato,giacchéponeilproblemadella
responsabilità finanziaria dellaComunità incasodicalamitànaturali .Si
trattadelterremoto chehacolpitolaSiciliail14.1.1968 provocando la
perditadicirca200tonnellate digranoduromessoall'intervento ereso
necessario iltrasferimento dialtre4.650tonnellate .Inbaseallevigenti
normesulfinanziamento ,i2/3diquestespesesonostatepreseincarico
dalFEA0G,piùprecisamente :
-ilfinanziamento integrale dellespeseditrasporto riconosciute necessarie ;
-ilfinanziamento parzialedellespesedirecupero,inproporzione degli
importiforfettari perentrataeduscita.
Ilvaloredeiprodotti andatidistrutti nonèammessodallavigentenormativa
eperciònonèstatofinanziato ;laCommissione haritenutopreferibile ,in
mancanza diunesamediprincipio insedediConsiglio checonsenta diappro­
fondiretuttigliaspettidellaquestione,dinonfinanziare integralmente
idannichepossonosubirelescortedegliorganismi d'intervento incaso
dicalamità naturale .
8.2.4.Correzione deiprelievi
Iprelievidichiarati dall'Italiaperilsecondosemestre 1969sonoaumentati
dicirca17Miliardi dilire,corrispondenti adunaumentodellaprimaparte
deicontributi (90%deiprelievi )paria+24,5Muc.Trattasidiintroiti
verificatisi dopoil31.12.1969 che,aseguitodicattivainterpretazione
delRegolamento (CEE)728/70,noneranostatidichiarati permezzodella
domanda dicontributo .

-54-
8.2.5.Esecuzione delclearing
Permemoria,nelregimedifinanziamento applicabile aiperiodianteriori
al1°gennaio 1971,l'esecuzione finanziaria delledecisioni annuedi
contributo perlequalilaCommissione fissal'importodeirimborsi
concessi,sieffettua inclearing,cioèmediante compensazione fra
irimborsi concessi edicontributi dovutidagliStatimembri.Aseconda
cheirimborsisuperino onoicontributi ,isaldichenerisultano sono
creditori odebitori .LaCommissione riceveiversamenti degliStati
membridebitori eliriversaagliStatimembricreditori .
Tenendoconto,daunlato,delleoperazioni diclearinggiàeffettuate
nelquadrodelledecisioni pergliaccontie,dall'altro,deiversamenti
anticipati eseguiti inapplicazione dellerisoluzione delConsiglio
del21.4.1970 edel30.5.1972,dette"cumulo",iversamenti residuida
effettuare ammontano a46.885.372,20 u.c.,comedatabellachesegue:
Saldiresidui daversare
perlachiusuradefinitiva deiconti
enu.c.
Stati Saldi Saldi :
membri debitori creditori
: i:
;BELGIO ■3.434.000,27
:GERMANIA :2.439.303,95
"FRANCIA 29.701.530,24
:ITALIA
■4:39.996.439,56 :
;LUSSEMBURGO ;1.015.628,42
:PAESIBASSI 17.183.841,96 :
:TOTALE :46.885.372,20 :46.885.372,20 :
Unaproposta diregolamento finanziario adhocèstatapresentata dalla
Commissione alConsiglio il13ottobre 1977nell'intento,daunlato,di
consentire l'esecuzione congiunta delclearingrelativo aquestiquattro
periodi e,dall'altro,ditrovare unmetofosemplificato insededi
bilancio,perregolarizzare lasituazione derivante dall'applicazione
dellerisoluzioni "cumulo".
Questoregolamento èstatoadottato dalConsiglio il6giugno1978(1).
Ilversamento deisaldipotrebbe essereeffettuato nelsecondosemestre
1978.
(1)G.U.n.L160del17.6.1978,pag.25.

-55-
8.3.Contidegliesercizi 1971e1972
Iprocedimenti relativiairicorsipresentati datreStatimembri
Germania,FranciaePaesiBassi)aseguitodelledecisioni diliqui-
dazionedel2.12.1975/hannoripresoillorocorsonel1977,dopola
sospensione nel1976nellasperanza ditrovareaccordidimassima
editentaretransazioni cherendessero prividioggettoiricorsi
stessi.Lesentenzeinquestecause(11/76,15/76,16/76e18/76)
sonoatteseperil1978.
8.4.Contidell'esercizio 1973
Leverifiche inloco,esteseperlaprimavoltaainoveStatimembri,
sonoincominciate nelmaggio1976e,continuate attivamente nel1977,
sonoterminate inluglio.Sonostatecosieffettuate,nel1977,una
dozzinadimissioniperuntotaledi223giornatedipresenza,dicui
190perilFEAOGe37perilControllo finanziario .
IIprolungamento delladuratadellemissionirispettoalcalendario
inizialmente previsto elamoltiplicazione delloronumerototale,che
superalaventina,sonodaattribuire aiproblemi edalledifficoltà già
inpartedescritti nellaprecedente relazione (1),echehannocostretto
aripetere lemissioni inpiùStatimembri.Inoltre,alcunequestioni
diinterpretazione ,particolarmente perquantoriguarda lemodalitàdelle
provediarrivoadestinazione incasodiesportazione conrestituzione
differenziata ,hannorichiesto unlavoroconsiderevole siaperdefinire
esattamente lasostanza deldirittocomunitario ,siapereffettuare in
concretto lerettifiche ches'impongono quandoleproveaddotte nonsono
accettabili .
Numerose riunioni fraivariservizidellaCommissione eriunioni bilaterali
convariStatimembrihannofattosìchepertalequestione eperaltre
ancorapendenti cisipotesseavvicinare adunasoluzione ;nondimeno,vista
l'analogia dialcunequestioni conquellesollevate insedediliquidazione
deicontidegliesercizi 1971e1972tuttorapendenti pressolaCorte,
vièdatemerechenonsipotranno avereconclusioni definitive senondopo
lesentenzeatteseperilsecondosemestre del1978indettecause.
(1)cfr.punto6.2.2.(Sestarelazione finanziaria )

-56-
Occorrealtresìrilevare che,nelcomplesso,1lavoriincorsosono
statiritardatile nonimpediti,dalacunegiàpiùvoltesegnalate
echeattengono principalmente :
-allepratiche amministrative econtabili seguitecheinalcunicasi,
nonconsentono ,perragioniinerentialladenominazione deiprodotti,
all'accessoaidocumenti giustificativi odaiprocedimenti contabili,
diverificare lafondatezza delledichiarazioni degliStatimembri;
-agliscarsicontrolli internieseguiti dalleistanzenazionali sulle
spesecomunitarie elacarenzadiinformazione versoiservizidella
Commissione circaleverifiche eseguiteilchenonpermette adetti
servizicomunitari dientrareinpossesso dielementi divalutazione
indispensabili ediuneventuale,nontrascurabile aiuto;
-all'insufficienza dellerelazioni inviateallaCommissione sulla
gestione deifondicomunitari dapartedeiserviziincaricati dei
pagamenti ,iqualitengonocosìiservizidelFEAOGnell'ignoranza
deiproblemi realicheinvestano illorofunzionamento elalorostessa
gestione .
Datequestemolteplici difficoltà ,chesiaggiungono allascarsezza del
personale disponibile ,ilavoriincorsononpotranno verosimilmente
portare adecisioni dellaCommissione inmateriadiliquidazione dei
contidel1973entroilprimosemestre del1979.
8.5.Contidegliesercizi 1974,1975e1976
«
a)Parallelamente alproseguimento deilavoridiliquidazione deiconti
relativiall'esercizio 1973,versolametàdel1977sonostateiniziate
leverifiche sudocumenti giustificativi riferenti agliesercizi 1974
e1975.Sonostateeffettuate ,conmissioni inloco,apartiredalmese
dinovembre,28giornate lavorative ,dicui18prestate dalFEAOGe
10dalControllo finanziario .Questilavoricontinueranno pertutto
l'anno1978,finoaiprimidel1979;essidovrebbero concludersi ,alla
finedel1979,condecisioni dellaCommissione inmateriadiliquidazione
deiconti.
b)Quantoaicontidell'esercizio 1976,sebbenefossestatarichiesta al
ComitatodelFondounadatapiùvicinadiquelladeldeposito convenuta
perl'annoprecedente (ottobre1976perl'esercizio 1975),appare
tuttavia,dall'esamedellatabellaseguente,chesoltantocinqueStati
membrihannopresentato ladomandanell'ottobre1977(dicui4peruna
partesoltantodellalorodichiarazione ).

-57-
Nellaperspettiva diunrecupero inviadirealizzazione ,iritardi
lamentati rischiano diappesantire ,infuturo,leoperazioni di
liquidazione deiconti.
TABELLA N.10
: Statomembro Dated'inviodelledomande :
diliquidazione :
Belgio 28.10.1977
18.2.1978 (complemento )
:Danimarca ::28.10.1977 :
Germania |9.12.1977 (restituzioni )
10.3.1978 (interventi ) j
:Francia :23.2.1978 :
Irlanda :(D :
:Italia :12.5.1978 :
Lussemburgo 27.9.1977 ;
PaesiBassi :27.10.1977 :
:30.3.1978 (complemento ) :
RegnoUnito 15.8.1977
2.2.1978(complemento )

-58-
TITOLO V
ESECUZIONE FINANZIARIA DELL'AIUTOALIMENTARE COMUNITARIO PER
IPRODOTTI SOGGETTI ADORGANIZZAZIONE COMUNE DEIMERCATI
9.L'aiutoalimentare comunitario ,attuato conprodotti soggetti adorganiz­
zazioni comunideimercati,èrealizzato conlestessetecniche diesecuzione
finanziaria seguiteperlaSezionegaranzia delFEAOG.
9.1.Caratteristiche dell'aiutoalimentare comunitario
9.1.1.Esecuzione pratica
L'esecuzione praticadegliaccordidifornitura C1)presidallaComunità
conibeneficiari (paesiodorganismi )esigel'attuazione diunaprocedura
dimobilizzazione nelquadrodelleorganizzazioni comunideimercati.
Questaprocedura rientranellecompetenza degliorganismi nazionali di
intervento esifondasulprincipio delladomanda edell'offerta (procedura
diaggiudicazione ).Nondimeno ,nelcasodiforniture urgenti,latecnica
deicontratti atrattativa privata consente diottenere unamaggiore
1
rapidità diesecuzione dellepreviste azionidiaiuto.
9.1.2.Aspettofinanziario egestione delbilancio
Lespeseperl'aiutoalimentare comunitario sonofinanziate suiseguenti
stanziamenti :
a)-ilcapitolo 92"aiutoalimentare comunitario "delbilancio,che
prendeincaricotuttelespeseperaiutialimentari ,fattaeccezione
degliimporticorrispondenti allerestituzioni ,
b)-iltitolo6delbilancio "Garanzia",cheprendeincaricogliimporti
corrispondenti allerestituzioni perciascuno deisettoriinteressati
(cereali,prodottilattiero-casear i,zucchero),includendo anche
l'effettodeldoppiotasso.
Perl'impegnodeifondinecessari agliStatimembriavaleresulcapitolo 92,
latecnicadeglianticipi mensilisiapplicainmodoanalogo aquello
dellaSezionegaranzia .
(1)Dal14.4.1975,taliaccordivengonostipulati mediante scambiodi
lettere .

-59-
9.1.3.Adattamento dellanormativa
Sisegnala,inoltre,l'entratainvigoreal2.2.1977,delregolamento
(CEE)n.249/77dellaCommissione del2febbraio 1977,recantemodalità
diapplicazione delregolamento CCEE)n.2681/74relativo alfinan­
ziamento comunitario dellespeserelativeallafornitura diprodotti
agricoli atitolodiaiutoalimentare (1)nonchéladiffusione diun
promemoria checostituisce ,pergliStatimembri,un'assistenza nelle
variefasidifinanziamento delleazionidiaiuto.
LaCommissione hapoipresentato alConsiglio,persemplificare e
renderepiùtrasparente ilbilancio,unaproposta intesaaraggruppare
inunsolocapitolotuttiglistanziamenti infavoredegliaiuti
alimentari (inclusione deglistanziamenti perrestituzioni aiutoalimen­
tarenelcapitolo 92)(2).
Questaproposta nonèstataaccoltadagliorganidelConsiglio .
9.2.Tesoreria
9.2.1.Anticipi
Glianticipi mensili (ordinari estraordinari )richiesti dagliStati
membriechesonostatioggettodidecisioni delleCommissione
ammontano,perl'esercizio 1977,a202,27Muc.
Talianticipi sonostatiimpegnati inviaprovvisoria globale egli
importidecisisonostatimessiadisposizione degliStatimembri
perfinanziare l'aiutoalimentare comunitario .
Nellatabellachesegueèindicata laripartizione ,persingoloStato
membro,deglianticipidecisi,dellespeseeffettuate edeltassodi
utilizzo deglianticipi .
(1)G.U.n.L34del5.2.1977,pag.21.
(2)G.U.n.C228del24.9.1977,pag.3.

-60-
TABELLA N.11 :Ripartizione eutilizzo degli anticipi
mensili ,nel 1977
:Stato membroDecisioni dianticipi
u.c .(1)Spese al31.12.77
u.c .(2)Tasso diutilizzo [
espresso in%
:BELGIO :: 23.785.688,70 :: 24.084.947,84 :: 100% :
;DANIMARCA : 0. 0 p.m.
:GERMANIA : 61.381.889,59 :: 56.063.002,86 : 91% :
*FRANCIA; 64.456.330,34 ; 53.699.023,65 ; 83%
:IRLANDA: 6.555.229,09 :: 6.422.805,69 : 98 •/. :
ITALIA; 35.084.312,28 ; 33.002.086,82 [ 94%
:LUSSEMBURGO ;: 355.044,38 :: 355.044,38 : 100%' :
.*PAESI BASSI 10.651.197,23 10.050.089,84 94%
:REGNO UNITO : 0 :: 0 :: p.m. :
202.269.691,61 183.676.991,08 91%
(1)compreso ilsaldo disponibile al31.12.1976 ,quale risulta dalla relazione
finanziaria dell' esercizio 1976 (pagina 123,tabella A.2)echeammonta
a27.152.911,45 u.c .
(2)spese dichiarate dagli Stati membri . '1
Dalraffronto tra queste cifre equelle del 1976 ,risulta che l'importo
degli anticipi èsalito da138,82 Muc a202,27 Muc .
*Ciòsispiega ,soprattutto ,conilricupero deiritardi nell' esecuzione
deiprogrammi "cereali ".Inoltre ,lapercentuale diutilizzo èdel 91%
invece chedell' 80%come nel 1976 .Ciò èprincipalmente dovuto adun
miglioramento delle previsioni dispesa fatte dagli organismi pagatori .
9.2.2 .Evoluzione della tesoreria
Gliallegati A.IedA.IIillustrano lasituazione ditesoreria al31.12.1977 .
Ladisponibilità ,ripartita persingolo Stato membro ammonta ,per la
Comunità ,a18.818.213,76 u.c .
9.3 .Gestione degli stanziamenti edeipagamenti
9.3.1 .Importo totale degli stanziamenti disponibili nel 1977
Glistanziamenti disponibili sonò iseguenti :

-61-
-riportidistanziamenti del1976,dovutiaritardinell'esecuzione
dideterminati programmi ;
-nuovistanziamenti iscritti nelbilancio 1977:
TABELLA N.12:Stanziamenti totalidisponibili nel1977
Convenzioni cereali,
prodottilattiero-caseari ,
zucchero
u.c.
Riportibilancio 1976(*) ;189.302.910,88
:Bilancio 1977: 178.400.000,00 :
TOTALE 367.702.910,88 :
(*)importoelevato,dovutoalritardonell'esecuzione deiprogrammi 1976.
9.3.2.Pagamenti
a)Spesedichiarate dagliStatimembri
Latabella n.11el'allegato AIIIpongonoinevidenza lespese
dichiarate dagliStatimembrichesonostateeffettuate nelcorso
dell'esercizio 1977edavaleresuglianticipi concessi (183.676.991,08 uc).
Leimputazioni eseguite incorsod'esercizio nonpregiudicano il
risultato deicontiannualidefinitivi qualirisulteranno dalledecisioni
dellaCommissione relativeallaliquidazione deiconti.
Ledifferenze fraglianticipidecisielespesecostituiscono ilsaldo
disponibile al31.12.77,saldochegliStatimembripossonoutilizzare
perlespesedaeffettuare durante l"esercizio 1978.
b)Pagamenti diretti
Indipendentemente daiversamenti dianticipiagliorganismi d'intervento
degliStatimembri,laCommissione haeffettuato varipagamentidiretti
afavoredipaesibeneficiari odiorganismi intermediari ,atitolodi
contributo finanziario perl'inoltroeladistribuzione deiprodotti
alimentari donati.
L'importototalediquestipagamentidirettièdi4.007.545,10 u.c.
Nellatabellachesegue,èindicata laripartizione ,persingolo
beneficiario dell'importosopraesposto.

-62-
TABELLA N.13:Pagamenti diretti
:Paesiodorganismi
:beneficiariImportiinu.c.
:SOMALIA 904.926,10
ETIOPIA 381.057,09
MALI 237.653,98
CIAD 151.237,18
U.N.R.W.A. 329.675,46
P.A.M. 1.299.446,98
C.I.C.R. 10.060,00
ALTOVOLTA 15.737,36
DIVERSI (1) 677.750,95
■ » t
■
TOTALE 4.007.545,10
9.3.3.Riportidistanziamenti all'esercizio 1978(cfr.Allegato AI)
Glistanziamenti impegnati nel1977,chenonhannodatoluogoa
pagamenti dapartedegliStatimembri,sonostatiriportati didiritto
all'esercizio 1978.
Sitrattadell'importodi123,82Mucdicui105Mucimpegnati anorma
dell'articolo 40delregolamento finanziario e18,82Mucinesecuzione
dell'articolo 111dellostessoregolamento .
L'importoimpegnato anormadell'articolo 40(105Muc)siorientasul
«
costoprevedibile delleazionidiaiutoalimentare perlequalivisono
giàstati,fralaCEEedipaesibeneficiari ,scambidilettereufficiali
aifinidelleforniture stesse.Gliscambidiletterecostituiscono quindi
basegiuridica edilfattogeneratore chedeterminano unaspesadaporre
acaricodelbilancio edaimpegnare inviaanticipata .
L'importodi18,82Mucrappresenta ladifferenza fraglianticipi concessi
agliStatimembrinelcorsodell'esercizio 1977elespesedichiarate per
lostessoperiodo .
Sisegnala,altresì,cheglistanziamenti nonutilizzati sonostati
annullati .L'importoditalistanziamenti èdi56,43Muc.~
(1)Essenzialmente ,organismi nongovernativi qualiCaritas,0XFAM,
Consiglio Ecumenico delleChiese,ecc.

-63-
9.4.Chiusura deiconti
9.4.1.Venfiche
Ogniazionediaiutoalimentare costituisce unostatodispese
elaborato dall'organismo diintervento interessato ,secondole
modalitàprescritte dairegolamenti finanziari .
Aricezione,idocumenti sonosottoposti averifica approfondita
infunzione deglielementi notiallaCommissione .Vengono
verificati ,fral'altro,iprezzid'intervento ,diaggiudicazione ,
gliimporticorrispondenti allerestituzioni ,ecc.
Dettoesamevienepoiintegrato daunaverifica pressolasede
degliorganismi pagatori .Ataleoccorrenza sonostatededicate
20giornate lavorative ,4dellequaliacuradelControllo
finanziario .
9.4.2.Liquidazione deiconti
Losviluppo eladiversificazione delleazionidiaiutoalimentare
hannodeterminato unampliamento deilavorideiservizidella
Commissione .Neèrisultato unrallentamento nelritmodellaliqui­
dazione deiconti.
Sièdatapriorità ailavorirelativi aicontidel1974,che
ammontano acirca105,5Muc.Ledecisioni diliquidazione (1)
dellaCommissione sisonoavutenelnovembre 1977.
L'aggiustamento deiconticheneèseguito,sièquantificato in
unimportodi225.513,23 u.c.(cfr.tabella AIII,p.88).
Perquantoriguarda icontidel1975,laCommissione disponedelle
domandedegliStatimembrieleoperazioni diverifica sonoiniziate
nelcorsodel1977percontinuare nel1978.
(1)6.U.n.L313del7.12.1977 .

64-
ALLEGATI

-65-
INDICE DEGLIALLEGATI
SEZIONE GARANZIA Pagina
G.ISintesidell'esercizio 1977 66
G.IIUtilizzodeglistanziamenti impegnati 67
G.IliUtilizzodeglistanziamenti impegnati perpagamenti 68
G.IVUtilizzodeglistanziamenti riportati didirittoperpagamenti 69
G.VAnticipi edisponibilità degliStatimembriperl'esercizio 1977 70
G.VIDisponibilità negliStatimembri,perl'esercizio 1977 71
G.VIISpesecontabilizzate atitolodell'esercizio 1977 ~ 72
G.VIIIRipartizione dellespesepersingolosettore esecondola
naturaeconomica delleoperazioni -esercizio 1977 86
G.IXRipartizione degliinterventi perlespesediammassodel1977 88
G.XProdottiinammassopubblicoal31.12.1977 89
G.XIEvoluzione dellespesedellasezionegaranzia delFEAOG,
persingolosettore 90
G.XIIValutazione delcostoglobaledellasezionegaranzia,
inrapportoalprodottointernolordo 91
G.XIIICasidiirregolarità comunicati nel1977 92
G.XIVDatistatistici sullecomunicazioni diirregolarità suscettibili
diripercuotersi rapidamente inaltriStatimembri 93
AIUTOALIMENTARE
A.ISintesidell'esecuzione dell'esercizio 1977 94
A.IISituazione ditesoreria al31.12.1977 95
A.IliSpesedichiarate 96
A.IVFinanziamento confondi'delbilanciodellaComunità 97
A.VEvoluzione deglistanziamenti nelbilancio 1977 99
J

SINTESI DELL'ESERCIZIO 1977
STANZIAMENTI INMUC ESECUZIONE INMUC 7.DIUTILIZZO
A.STANZIAMENTI DELL'ESERCIZIO
1.Stanziamenti iniziali
2.Bilancio supplementare
a)stanziam .supplementari
b)stornicapitolo 100
3.Storno (1)6.167,4
714,4
219,8
1,5
TotaleC.IMPEGNI
1.Impegnicomplessivi 1977
-importiimpegnati indettaglio
-saldoimpegniglobali
.riportati al1978
.annullati
2.Importononimpegnato7.078,8
6.570,0
508,8
508,8
24,3
7.103,1 Totale 7.103,199,7
0,3
100
B.STANZIAM .DELL'ESERC.PRECED.
-Riportididirittodal1976
-Riporti nonautomatici
dal1976
Totale585,4
92,4
677,8D.PAGAMENTI
1.Esecuzione deiriportidal1976
-Pagamenti a)suriportididiritto
b)suriportinonautomatici
-Annullamento
Totaledeiriporti 1979
2.Esecuzione deglistanziamenti del1977
a.Pagamenti
b.Riportial1978
.Stanziam .impegnati indettaglio eripor­
tatididirittoal1978
.Stanziam .impegnati globalmente eriportati
didiritto al1978
.Stanziam .inutilizzati :riporto non
automatico sul1978
Totaledeiriportidal1977al1978
3.Stanziamenti annullati
.suimpegnicomplessivi
.nonsu-impegniglobali503,5
92,4
81,9
677,8
5.570,9
999,1
23,7
Totalestanz,annull .
Totale1.022,8
508,8
0,6
509,48,7
71,6
13,1
6,6
100 Totale7.780,9 7.780,9
(1)Sitrattadiunostornodatitoloatitolo,chehainteressato ladisponibilità globaledeititoli6e7.

ALLEGATO GII
UTILIZZO DEGLISTANZIAMENTI IMPEGNATI
inu.c.
NomenclaturaStanziamenti
disponibili
peril1977Utilizzazione nel1977
:Impegniindettaglio
nel1977%diutilizzo:Stanziam .disponi-:
:bilial31.12.1977 :
: 1 : 2 : 3 4 : 5 :
.Cap.Settore
:60cereali 634.513.000 586.652.155 :92,46 47.860.845 :
:61riso 22.144.000 13.862.041 62,60 8.281.959 :
:62prod.lattiero-casean :2.599.898.000 :2.544.966.025 97,89 54.931.975 :
:63arassi:356.600.000 :304.997.736 85,53 51.602.264 :
:64zucchero 545.500.000 :536.677.738 ; 98,38 :8.822.262 :
:65carnibovine 495.400.000 410.846.023 82,93 :84.553.977 :
:66carnisuine 45.000.000 31.868.727 70,82 :13.131.273 :
:67uovaepollame:25.000.000 :22.284.163 89,14 2.715.837 :
:68ortofrutticoli:187.500.000 186.228.564 99,32 :1.271.436 :
:69vino 109.000.000 90.918.813 83,41 :18.081.187 :
:70tabacco:209.000.000 :205.284.649 98,22 :3.715.351 :
:71pesca:10.000.000 : 7.904.093 ;79,04 :2.095.907 :
:72alcool : p.m.
:73altreorgamzz .:54.400.000 :51.380.129 :94,45 :3.019.871 :
comuni
:74restituzioni:128.000.000 :124.147.057 :96,99 :3.852.943 :
prod.trasferiti
:75ICA:200.000.000 :174.929.919 87,46 :25.070.081 :
:78ICM :970.000.000 :859.937.628 88,65 :110.062.372 :
:79doppiotasso:603.500.000 :509.490.094 84,42 :94.009.906 :
Totale:7.195.455.000 :6.662.375.554 ; 92,59 :533.079.446 :
Totalestanziar),disponibili per1977 7.195.455.000
Totaleimpegniindettaglio 6.662.375.554
Impegniglobali 7.171.169.872
Totaleimpegnidisponibili 508.794.318
compresoriporto nonautomatico diu.c.92.355.265,43 (aiutoalim.)destinato afinanziare lespese
atitolodell'esercizio 1977.

ANNEXE GIII
UTILIZZO DEGLISTANZIAMENTI IMPEGNATI PERPAGAMENTI
Stanziamenti impegnati indettaglio,nel1977 Pagamenti eseguiti nel1977inu.c.
Stanziamenti impegnati /non
utilizzati al31.12.1977
suriporti
dal1976
(nonautom.)sustanziamenti
del1977 Totalesunporti
dal1976
(nonautom.)sustanziamenti
dal1977 Totalesuriporti
dal1976sustanziamenti
dal1977
IS£.•Settore :
60cereali :27.995.985 :558.656.170
61riso ¡1.1A4.486:12.717.555
62orod.lattiero-caseari :63.214.794 ::2.481.751.231
63gra.ssi !304.997.736
64zucchero 536.677.738
65carnibovine : 410.846.023
66carnisuine 31.868.727
67uovaepollame22.284.163
68ortofrutticoli 186.228.564
69 vino 90.918.813
70tabacco 205.284.649
71pescaί7.904.093
72alcool
73altreorgan.comuni:51.380.129
74rest.prod,trasferiti:124.147.057
75 ICA:174.929.919
78 ICM :859.937.628
79doppiotasso:509.490.094
Totale 92.355.265 6.570.020.289586
13
.544
304
536
410
31
22
186
90
205
7.652.155
.862.041
.966.025
.997.736
.677.738
.846.023
.868.727
.284.163
.228.564
.918.813
.284.649
.904.09327.995.985
1.144.486
63.214.794
51.380.129
124.147.057
174.929.919
859.937.628
509.490.094378.297.481 ::406.293.466 :
12.717.555 i:13.862.041 :
2.465.643.688 ::2.528.858.482 :
92.993.643 ι92.993.643 :
536.677.738 ι:536.677.738
354.923.130 ι:354.923.130
30.926.903 ;:30.926.903
22.284.163 ::22.284.163
58.572.860 ::58.572.860
64.293.030 ::64.293.030
100.711.327 ::100.711.327
7.867.782 :7.867.782
49.230.028 ::49.230.028
124.147.057 ::124.147.057
174.929.919 ι!174.929.919
859.937.628 :;859.937.628
236.804.896 ::236.804.896 :180.358.689
16.107.543
212.004.093
55.922.893
941.824
127.655.704
26.625.783
104.573.322
36.311
2.150.101
272.685.198
6.662.375.5S4 92.355.265 5.570.958.828 5.663.314.093 999.061.461

ALLEGATO GIV
UTILIZZO DEGLISTANZIAMENTI RIPORTATI DIDIRITTO PERPAGAMENTI
inu.c.
:NomenclaturaStanziamenti riportati
didiritto,disponibili
nel1977Pagamenti eseguiti nel
1977sustanziamenti
riportati didirittoStanziamenti non
utilizzati
al31.12.1977
Riportodidiritto
(globale)
Riportodidiritto AIMA56.181.519,72
529.196.386,393.082.342,99
500.443.154,1053.099.176,73
28.753.232,29
: Totale 585.377.906,11 503.525.497,09 81.852.409,02 :

£5:t*:ri!3:L2TA' DEGLISTATIMEMBRI PERL'ESERCIZIO 1977
inu.c.
îst»ceili
aecisror.e6*l2io Danimarca Germania Francia Italia Lussemburgo PaesiBassi RegnoUnito Totali CEE
17.12.76
15.3.77
17.2.77
U.3.77
19.4.77
II.5.77
IO-ó.?7
14.6.77
Ì3.7.77
Ì7.7.77
Ì3.&.7?
•3.9.77
1*5.10.77
20.10.77
15.21.77
ceaw"1ant.25.000.C00 ,
32.000.000 ,
46.000.000 ,
5e.800.000 .
38.000.000 ,
30.000.COO,
20.000.300 ,
24.GOO.OOC,
29.000.000 ,
39.000.000 ,
56.300.000 ,
72.000,
17.900.000 .
426.072.000 ,49.000.000 ,
53.000.000 ,
53.500.000 ,
53.500.000 ,
53.000.000 ,
49.000.000 ,
52.000.000 ,
59.000.000 ,
62.000.000 ,
45.000.000 ,
49.500.000 ,
1.300.000 ,
50.500.000 ,
630.300.000 ,-117.000.000 ,-
47.000.000 ,-
104.300.000 ,-
140.400.000 ,-
146.500.000 ,-
84.300.000 ,-
100.000.000 ,-
76.000.000 ,-
101.000.000k-
30.000.000 ,-
111.000.000 ,-
88.300.000 ,-
7.260.000 ,-
121.500.000 ,-
1.274.560.000 ,-:1.701.000.000 ,210.000.000 ,
140.000.000 ,
83.000.000 ,
173.000.000 ,
87.000.000 ,
87.100.000 ,
95.000.000 ,
204.000.000 ,
153.000.000 ,
167.000.000 ,
152.000.000 ,
5.400.000 ,
144.500.000 ,45.000.000 ,-
14.000.000 ,-
24.000.000 ,-
44.000.000 ,-
55.000.000 ,-
63.000.000 ,-
68.000.000 ,-
70.000.000 ,-
53.000.000 ,-
25.000.000 ,-
90.000.000 ,-
35.000.000 ,-120.000 .
135.000 .
129.000 .
30.000 .
70.000 .
72.000 .
o4.000 .
130.000 .
120.000 .
160.000 .000,-
000,-
000,-
000,-
000,-
000,-
000,-
000,-
000,-
000,-
96.000.000 ,-1.140.000 ,-
100.000 ,-
1.280.000 ,-
200.000 ,-
660.000 ,-
9.000.000 ,-
300.000 ,-
180.000 ,-
1.200.000 ,-
260.000 ,-
36.000,-
170.000 ,-80.000.000 ,
70.000.000 ,
68.000.000 ,
87.500.000 ,
67.500.000 ,
75.000.000 ,
75.000.000 ,
72.000.000 ,
124.000.000 ,
50.000.000 ,
50.000.000 ,
1.860.000 ,
90.000.000 ,39.000.000 ,-
12.000.000 ,-
43.000.000 ,-
18.000.000 ,-
5.000.000 ,-
28.000.000 ,-ί
42.000.000 ,-:
36.000.000 .*:
39.000.000 .-t
40.000.000 ,-:
43.000.000 ,-ι
5.100.000.-:
19.900.019,20 :686.140.000,-
503.100.0«:rt ,-
5*2.0?0.0«K >.-
605.*0M.0O0 ,-
522.660 1*00.-
491.4*»0 000.-
582.JOO.OOO ,-
6?1.000.0 N0.-
Tí1.180000.•
30.0'*J.0")0,-
574.200 000.-
529.>f0.0«:0 .-
21.02?0->0.-
479.470.01^*20
586.000.000 ,-:1.126.000.000 ,-*8.526.000,*910.860.000 ,-:370.000.019,20 7.0)3.318 0)1,20
al1®.1.1977 171.147,10 529.477,49 81.854,46 534.130,24 723.693,65 131.454.850,56 88.435,58 148.866,22 :4.199.397,22 :137.85)852.52
t'izorxioïiua 426.243.147,10 630.829.477,49 1.274.641.854,46 1.701.534.130,24 :586.723.693,65 :1.257.454.850,56 :8.614.435,58 911.008.866,22 :374.119.4)6,42 7.IH.169.871.72
SKSSSSSSSSXSSSSSSS
CDCu*steci'rerappresentano ilsolo60XpostoacaricodelFEAOG-Garanzia .Reg.1078/77(anticipieffettuati nell'ambito
delregimidipremiperla«ancatacommercializzazione dellatteedeiprodottilattiero~caseer1 nonchéperlariconver*
%'or.*ciinandriebevineadorientamento lattifero ).
I

-74-
Ali.rgato
PlSPCNU'njTA'MG'1?TM1I.PfRI1CxKCT."IO1V/7
(inmilorddiu.c.)
:StatiMembri ::Gennaio :febbraio :Hjr/oAprile y.vjgio :Giugno :luotic :MoStO :SPttcnil?rc :OtloLfo :Novccbrc :Duoe.brc Media ;
:Belgio A0,1:
s :Β:25,-;32.-:4C»,-558,8:38,-:30,-:20,-:34,- 29,-:39,-:56.4 :17.9 :3S.S;
Cs25,1:23,9:37,8:56,5 s45,6:46,7:31,3 J39,2 35,-41,8:52.2 32.5 ::39.-:
D:33,2 s32,1:40,1:48,9 26,9 :35,4 :26,1:33,2 :.33,2 ::46,-:37,6 :24.9 34.9
: :E:-8,1:-8,2:-2,3:7,6:16,7 :11,3 :5,2:6,- 2,8:-4,2:14,6 :7,6 :4,1
:Danimarca :A:0,6:
Β:49,-:53,-:53,5:53,5:53,-s49,-:52,-s59,- 62,-t45,-50.8 :50.5 :52.5 :
C:49,6:57,1:56,1;54,5:57,5 :56,9 :42,3 :48,6 56.4:61,5:59.4 :47.8 :54.1 :
D:45.5:54,5:55,1:50,-:47,6 :68,6 :52,7 :54,2 39,9 52,9:62,1 41.7 :52.-:
F.:4,1:2,6: 4.5:9,9::-9,7;:-10,4 :-5,6 16,5 8,6:-2,7 ;6,1 ;2,1:
:Germania :A:PM:
Β:117,-:47,-:104,3:140,4:146,5 :84,3 :100,-76,-f13!,- ::111,-95,6 :121.5 ::106.2 :
C:117,-:76,6:63,4:109,9 :154,6 :ι137,9 :148,1 :U9,7 :138,1 :146,7 :145,3 ;153.5 :127.6 :
D87,4:97,5:113,9:101,8 :101,-89,6 :104,4 :112,6 102,4 ;97,-:113,3 :124.8 :103.8 :
Ε:29,6:•20,9:-30,5:8,1;53,6 :48,1 :43,7 i7,1 35,7 :49,7:32,-!28,7 :23,8:
:Francia Α:0,5:
: :Β:210,-:140,-:83,-:173,-:87,-:67,1 :95,-::204,-:153,-:167,-:157,4 ;:144,5::141.6 :
C:210,5:255,6:173,2 :204,6 :182,9 :172,6 ::117,5 ::179,7 193,8 ::207,4.:240,5 ι:266.6 ::200.4 :
D:94,9:165,4:141,4:108,9:97,2 :150,3 :141,8 ::138,9 153,4 ;:124,3 :118,4 ::137.5 ι:131.-Î
E:115,6:90,2:31,8:95,9:65,7 :22,5 :!-24,3 :40,8 40,4 :83,1:122,1 ::129,1 :69,4:
:Irlanda A0,7:
Β:45,-:14,-;24,-s44,-:55> :63,-68,-:70,- 53,-:25,-:90,-;35,-:48.8:
C:45,7:32,-:26,4:38,7:53,7 :60,-::63,-:79,1 66,1 :21,-:61,9 :37,-:48.9
D:27,7:27,6:33,7 s40,-:56,7 :65,-53,9 66,- 70,1 :49,1 59,9 :38,4 :49.-:
E:18.-:4,4:-5.3 s-1.3:-3,-::-5,- 9.1 13,1 :-4t-;:-28,1 ::2,-::-1,4::-0,1
:Italia A:131,5:
Βs120,-:135,-:129,-î30,-:70,-i136,-:130,-:120,-160,-:96,-: 93.9 :
C:251,5:326,6:358,6:244,5:203,1 :253,2 :278,8 :306,9 :293,1 :·.297,5 ::224,4 ::144,6 ;:265.2;
D:59,9:97,-:144,1:111,4:65,9 104,4 91,9:173,8 91,6 :73,1 :79,6 :147,1 80,5:
E:191,6:229,6:214,5:133,1:117,2 :146,6 186,9 :133,1 :201,5 ::224,4 :144,6 ::291,7 ::164,7:
:LussemburgoA:0,09:
Β:1,14:0,10:1,28:0,20:0,66 3,-:0,30 0,18:1,20 :0,29:0,17 s0,71:
C:1,23:0,53:0,49:0,27:0,48 2,96:2,65:2,42 :1,81:0,34;0,35:0,26:1,17:
00,80:1,32:0,42:0,45:0,52:0,41:0,43:0,79 :2,67:0,28 :0,26:-0,29:0,67:
E0,43:-0,79:0,07:-0,18:-0,04:2,55 2,42:1,63 :-0,86:0,06:0,09:0,55:0,50:
•PaesiBassiA:0,2:
Β80,-:70,-:68,-:87,5:67,5 75,-î75,-:72,-124,-:50,-:51,8:90,-;75,9:
C:80,2:77,4:75,8:62,1:76,-82,2:71,5:65,2 116,2 :99,6 :63,5:99,2:84,-1;
0;.72,8:69,6:81,2:73,6:68,8 85,7:78,3Î73.-:66,6 67,9:74.3 75.5 ::74.-:
: :E7.4:7,8:-5,4Î8,5:7.2:•3,5:-6,8:-7,8:49,6 31,7:9,2 ;23,7 ■10,1
:RegnoUnito A:4,2:
Β:39,-:12,-:43,-:18,-;5,- 28,-s42,-36,- 39,-;40,-48,1 :19,9 :30.8 :
C43,2:24,1:51.7 s53,6:39,3:25,2:32,3 40,2 40,2 :45,4 :58.8 ;43.8 :41.5 :
D:31,1:15,4;15,9:19,5:42,1:34,9 26,1:39,- 34.8 :34,7 :34,9 :21,-:29.3 Î
E:12,1:8,7:35,8:34,3:-2,8:-9,7:4,2 1.2 5,4 :10,7 :23,9 :22,6 :12,2 ?
:Totale CEE A:137,9 :
:Β:666.1 :503,1:552,1:605,4 :522,7;555,4 :582,3 :671,-751,2 :574,2 ::550,4 :479.4 586.1
C:824,-:873,8 :865,5 :345,1 811,2 :839,9:787,7 :831,-940,7 :921,3 ::926,4 :825.2 :862.-;
t :0:453,3 :560,4 :625,8:554,6:528,7 :634,5:577,7 :691,5 593,6 :545,3 :580,6 :316,4 :555,2 :
inssTSRsssssrs :E:370,7 Î313,4 :239,7:290,5:284,5 20S.4 210,-:189,5 347,1 :376,-::345,8 :508,8 :306,6 :
A*saldoal31.
B•anticipi per
C»totaledl-.c.o.12.1975
ril-,
C»total*dl-.&on?b'le p*ril«cs*
0"spesed*l«escmecane
(•saldodisponibile
Isa'.didHoonib »1.1a'*afinedel«c?» »roladi*'tr'r»l'irpcrto
di«.on^fc5',e il'.Mnijio -*!hm»»if?i»n iv*s-iM.ir.r * '-i iw»«
ftlltfCon.:•i1.ir-'í't *+f.-rcuníu ||»«'f'íf'j.tur.'i'.íd'-Ovil*•''i**Livy yn
il S'iCc*"«ivo.T.iietf*r.p>2t,r4 jp■t4f4ore-tr./ioirr-jit'v !»■'.a»'n'1(.
•«',«c.trdeVr.Mn.iH *••»*ie*™.".

ALLEGATO GVII
SPESECONTABILIZZATE ATITOLO DELL'ESERCIZIO 1977
(inMiliomdiu.c.)
Denominazione Belgio Danimarca Germama Francia IrtandaItalia Lussemb .Paesi
BassiRegno
Unitobotali CEE
CEREALI 33,656 10,137 184,988 169,746 0,487 135,746 0,227 47,218 4,447 586,652
RESTITUZIONI 28,302 9,060 88,266 136,507 0,457 33,440 0,147 28,330 1,162 325,671
Restltuziom 22,857 9,060 69,853 113,317 0,457 27,462 0,147 27,847 1,162 272,162
Azioni comun.donialim.1977 9,727 9,727
Aziom comun.donialim.
progr.prec.5,445 18,413 13,463 5,978 0,483 43,782 :
INTERVENTI 5,354 1,077 96,722 33,239 0,030 102,306 0,080 18,888 3,285 260,981 :
:Premiincorp.frumento
:alimenti peranimali -0,102 -0,102 :
.Restit.produzione
"fecolapatate1,151 1,869 1,669 11,147)
15,836
.Altrerestituzioni alla
'produzione5,325 11,805 15,614 0,030 8,171 7,743 3,285 51,973 :

(inMiLionidiu.c.)
Denominazione Belgio Dammarca Germama Franci aIrlandaItalia Lussemb .Paesi
BassiRegno
UnitoTotali CEE
Integrazione prezzo
granoduro5,236 164,875 170,111
Indemmta difine
campagna-0,002 0,012 0,010
:Acquisto edoperazioni
.susseguenti0,029-0,074 83,245 8,619 -70,782 0,080 -0,002 21,115 :
:Misureparticolari
•ospeciali-0,093 1,537 1,444 :
:Altriinterventi0,564 0,030 0,594:
:RISO 0,062 0,003 0,587 0,045 12,870 0,293 0,002 13,862 :
:RESTITUZIONI 0,000 0,003 0,553 0,045 : 12,855 0,258 0,002 13,716 :
:Restituzioni 0,000 0,003 0,553 0,045 6,023 0,258 0,002 6,884 :
:Azioni comun.donialim.19773,217 3,217 :
Azioni comun.donialim.
progr.prec.3,615 3,615 :
:INTERVENTI 0,062 0,034 0,015 0,035 0,146 :

(inMilionidiu.c.)
Denominazione Belgio Danimarca Germania Francia Irlanda Italia Lussemb .Paesi
BassiRegno
UnitoTotali CEE
LATTE/PROD.LATTIERO-C ASEARI215,608 218,580'4621,177 700,030 131,862 -1,171 7,538 522,885 128,457 2.544,966
RESTITUZIONI 158,437 139,208 144,052 301,278 99,901 9,884 1,073 363,333 19,8021.236,968
Restituzioni 126,788 139,208 74,812 278,051 92,425 9,884 0,424 345,510 19,802 1.086,904
Rest,azioni comun.
donialimen.1977
1,783 8,844 10,627
Rest.azioni comun.doni
alim.prog.precedenti29,866 60,396 23,226 7,477 0,649 17,823 139,437
INTERVENTI LATTESCREMATO 47,984 71,619 343,782 342,567 24,038 -1,311 2,070 133,004 33,019 996,772
Aiutolattescrem.polvere
destinato alim.bestiame12,797 6,674 105,662 231,190 9,306 3,378 0,220 77,608 11,622 458,457
:Aiutolattescrem.liquido
•destinato alim.bestiame16,685 59,513 83,033 2,848 1,292 1,566 0,220 1,626 9,108 175,891 :
;Aiutolattescremato
•trasf.incaseina1,274 25,588 37,182 14,831 30,395 3,046 112,316 :

(inMiLionidiu.c.)
: Denominazione Belgio Danimarca Germani aFranciaIrLanda ItaLia Lussemb .Paesi
BassiRegno
Unito Totali CEE"
:Ammassoprivato
:Ammassopubbl.emisure
.emis.spec.smaltimento 18.502 4.158 129,499 71,347 -1,391-6,255 1,630 23,375 9,243250,108 :
•Aiutoalim.lattescremato
:ammassipubblici
•Altriinterventi
:INTERVENTI BURRO ECREMA 9,871 8,383 135,178 57,428 8,980 -20,908 4,365 29,340 79,270 311,907 :
:Ammassoprivato 2,430 0,015 6,779 11,116 1,031 0,127 7,454 7,491 36,443 :
Ammassopubbl.emisure
spec.smalt.burrodi
ammassopubblico 7,441 6,188124,724 39,127 -20,908 4,098 21,886 3,944 186,500 :
:Misurespec.riduzione
:eccedenze grassibutiricci 2,180 3,675 7,185 7,949 0,140 67,835 88,964 :
:Aiutoalim.dascorte
:pubbliche diburro
:Altriinterventi

(inMilionidiu.c.)
Denominazione Belgio Dammarca Germani aFranciaIrLandaItalia Lussemb .Paesi
BassiRegno
UnitoTotali CEE
INTERVENTI /ALTRI
PROD.LATT.CASEARI4
0,039 3,699 11,164 14,902
Ammasso diformaggi 0,039 3,699 11,164 14,902
Partecipaz .distribuzione
lattescuole
Altriinterventi
Premimancata commercial ,
epremiriconversione0,073 0,725 3,900 0,029 0,036 0,549 0,888 6,200
Partecipaz .finanziara
produttori latte -0,757 -1,355-5,774 -4,970 -1,508 -0,006-3,341-4,522-21,783
•GRASSI 0,578 0,692 28,360 33,482 227,404 2,973 11,509 304,998
•RESTITUZIONI OLIOD'OLIVA0,004 0,002 0,005 0,011 :
:INTERVENTI OLIOD'OLIVA 0,001 1,847 219,762 221,610 :
:Aiutoallaproduzione 1,022 204,054 205,076 :
:Ammasso 9,172 9,172 :
:Altriinterventi 0,001 0,825 6,536 7,362 :

(inMiliomdiu.c.)
: Denominazione Belgio Dammarca Germani aFrancia IrlandaItalia Lussemb .Paesi
BassiRegno
Unito Totali CEE­
•RESTITUZIONI COLZA/RAVIZZ./
: GIRASOLE0.004 0,897 0,057 0,958 :
:INTERVENTI COLZA/RAVIZZ./
: GIRASOLE 0,046 0,680 28,356 26,708 7,225 2,544 11,504 77,063 :
:Aiutoallaproduzione 0,046 0,679 28,355 26,708 7,225 2,544 11,504 77,061 :
:Ammasso 0,001 0,001 0,002 :
:Altriinterventi
;INTERVENTI ALTRISEMI
:OLEOSI(POS.1201)0,531 0,012 4,026 0,415 0,372 5,356 :
Aiutisemicotone0,410 0,410 :
:Aiutisemisoja 0,208 0,005 0,213 :
:Aiutisemilino 0,531 0,012 3,818 0,372 4,733 :
:ZUCCHERO 80,041 34,054 107,289 233,371 2,103 26,144 39,081 14,595 536,678 :
:RESTITUZIONI ZUCCHERO 67,033 27,315 67,637 174,928 0,006 0,001 26,100 0,241 363,261 :
:Restituzioni 67,033 27,315 67,230 174,628 0,006 0,001 26,100 0,241 362,554 :

(inMilioni diu.c.)
Denominazione Belgio Danimarca Germani a
*Francia Irlanda ItaliaLussemb .Paesi
BassiRegno
UnitoTotali CEE­
;Rest.azionicomun.doni
programma 1977 0,407 0,300 0,707:
:Rest.azioni comun.doni
•alim.progr.precedente
:INTERVENTI ZUCCHERO 13,008 6,739 39,652 58,443 2,097 26,143 12,981 14,354 173,417 :
:Premididenaturazione 0,357 0,134 0,028 0,004 0,523 :
:Rest.utilizzazione
:industria chimica -0,005 -0,005:
Rimborso spesedi
ammasso12,069 6,739 39,483 50,293 2,097 26,148 12,953 11,808 161,590 :
:Ammassopubblico 0,939 -0,188 0,823 1,574 :
Misureperzucchero D.O.M.7,182 2,542 9,724 :
Sovvenzione all'import,
zucchero0,011 0,011 :
:Altriinterventi

(inMilionidiu.c.)
Denominazione Belgio Danimarca Germani aFranciaIrlanda ItaLia Lussemb .Paesi
BassiRegno
Unitobotali CEE=
:CARNIBOVINE 12,400 40,173 154,399 59,241 80,055 7,514 0,027 35,105 21,932 410,846 :
:RESTITUZIONI 7,965 11,037 36,659 27,034 19,864 0,282 10,135 1,224114,200 :
:Restituzioni 7,965 11,037 36,659 27,034 19,864 0,282 10,135 1,224114,200 :
Restituzioni azioni
'comun.donialimentari
:INTERVENTI AMMASSO 4,428 29,142 117,836 32,209 60,084 -45,119 0,027 24,971 16,038 239,616 :
:Ammassoprivato 3,649 1,335 14,808 13,351 9,502 3,571 0,022 1,783 13,815 61,836 :
'•Ammassopubblico 0,779 27,807 103,028 18,858 50,582 -48,690 0,005 23,188 2,223 177,780 :
:ALTRIINTERVENTI 0,007-0,006-0,096-0,002 0,107 52,351 -0,001 4,670 57,030 :
:Aiutiafinisociali 0,001 0,000 0,001 :
.Premiperl'ordinata immiss .
.sulmercato emacell.
.boviniadulti0,007-0,006-0,096 0,107 -0,001 4,566 4,577 :
;Premiricostit.patrimonio
:zootecnico -0,003 52,351 52,348 :
:Altri0,104 0,104 :

(inMilioni diu.c.)
Denominazione Belgio Danimarca Germani aFranciaIrlanda ItalìaLussemb .Paesi
BassiRegno
UnitoTotali CEE
CARNESUINE 1,771 17,9204
2,395 0,553 0,286 0,999 0,000 7,712 0,233 31,869
RESTITUZIONI 0,684 17,135 1,615 0,030 0,265 0,057 0,000 5,141 0,000 24,927
INTERVENTI 1,087 0,785 0,780 0,523 0,021 0,942 2,571 0,233 6,942
UOVAEPOLLAME 1,307 4,425 4,190 6,447 0,145 0,000 5,520 0,250 22,284
RESTITUZIONI PERLEUOVA 0,324 0,254 1,721 0,368 0,136 0,000 1,964 0,075 4,842
RESTITUZIONI PERILPOLLAME 0,983 4,171 2,469 6,079 0,009 0,000 3,556 0,175 17,442
ORTOFRUTTICOLI 0,838 0,848 0,670 10,675 0,126 170,206 1,968 0,898 186,229
RESTITUZIONI 0,088 0,848 0,432 6,056 0,126 42,550 0,999 0,874 51,973
.Rest.ortofrutticoli
.freschi0,071 0,586 0,318 5,188 24,028 0,843 0,002 31,036 :
.Rest.prod.trasf.abase
.diortofrutticoli0,017 0,262 0,114 0,868 0,126 18,522 0,156 0,872 20,937 :
.INTERVENTI ORTOFRUTTICOLI
!FRESCHI0,750 0,238 1,017 127,656 0,969 0,024 130,654 :

(inMilioni diu.c.)
Denominazione Belgio Dammarca Germani aFrancia IrlandaItalia Lussemb .Paesi
BassiRegno
UnitoTotali CEE
Comp.finanz.oper.ritiro
espeseacquisto 0.750 0,238 0,951 101,574 0,969 0,024 104,506
:Oper.ditrasformazione e
•distribuzione0,011 0,036 0,047 :
:Comp-finanz.promozione
:agrumicomunitari 0,055 17,159 17,214 :
:Comp,finanz.trasform .
•dellearance8,887 8,887 :
:Altriinterventi 3,602 :
:INTERVENTI PRODOTTI
:TRASFORMATI 3,602
:VINI 0,001 0,319 64,034 26,461 0,104 90,919 :
:RESTITUZIONI 0,001 0,033 1,237 0,165 1,106:
:INTERVENTI 0,286 55,355 26,606 0,104 82,351 :
:Aiutiall'ammassoprivato 0,026 24,242 11,688 0,104 36,060 :
.Aiutiricollocamento vini
.datavola0,000 0,964 0,169 1,133 :

(inMilioni diu.c.)
Denominazione Belgio DammarcaGermani aFranciaIrlanda Italia Lussemb ..Paesi
BassiRegno
UnitoTotaliCEE
Distillazione deivini*
0,272 30,012 14,749 45,033
Altriinterventi-0,012 0,137 0,000 0,125
ALTRESPESE7,442 0,020 7,462
Distili,obblig.sottopro­
dottidellavinificazione7,442 0,020 7,462
TABACCO 1,807 16,370 72,205 114,898 0,004 205,284
RESTITUZIONI0,105 4,393 0,004 4,502
INTERVENTI1,807 16,265 72,205 110,505 200,782
•Premi1,807 15,113 72,205 104,574 193,699
•Ammasso edaltriinterv.1,152 5,931 7,083 :
:PESCA 0,439 1,211 1,895 0,929 0,232 0,037 1,163 1,998 7,904 :
••RESTITUZIONI0,241 1,036 0,653 0,096 0,025 0,656 0,590 3,297 :
:INTERVENTI 0,198 0,175 1,242 0,833 0,207 0,037 0,507 1,408 4,607:

(inMilionidiu.c.)
Denominazione Belgio Danimarca :Germani aFranciaIrLanda ItaliaLussemb .Paesi
BassiRegno
UnitoTotali CEE
Ritiriedacquisti
Aiutiall'ammassoprivato
Altriinterventi
:ALCOLE
:Alcole
.ALTRE ORGAN.COMUNI DI
!MERCATO2,717 7,581 8,623 20,275 0,222 2,150 0,007 5,609 4,196 51,380 :
:INTERVENTI /LINOECANAPA 1,702 0,005 10,060 0,000 0,569 1,091 0,395 13,822 :
.SEMENTI0,653 5,699 1,300 3,182 0,076 0,002 0,007 3,293 1,874 16,086 :
.LUPPOLO0,319 5,894 0,868 0,026 1,111 8,218:
.BACHI DASETA0,008 0,329 0,337 :
.FORAGGI DISIDRATATI0,043 1,882 1,424 6,157 0,120 1,250 1,225 0.816 12,917 :
.-PATATE

(inMiliorndiu.c.)
Denominazione Belgio Danimarca Germani aFranciaIrLandaItalia Lussemb .Paesi
BassiRegno
UnitoTotali CEE
CARNIOVINE4
ALTRI
Rest.pertalunemerci
deriv.dallatrasform .di
prodotti agricoli9,601 19,031 12,852 8,483 10,455 6,590 0,038 31,067 26,030 124,147
IMPORTI C0MPENSATIVI
ADESIONE INTRA12,012 42,682 21,498 32,649 8,282 9,210 0,138 48,407 0,052 174,930
IMPORTI COMPENSAT .M0NET.
(ICM) 51,263 196,267 143,829 138,195 124,483 -34,622 0,088 195,039 45,396 859,938
SCAMBI INTRACOMUNITARI 45,529 196,267 96,578 137,166 123,434 -35,958 0,074 183,047 -96,000 650,137
"ICMall'import,pagatio
IriscossidaStatimembri
importatori -5,614 0,046-157,970 165,092 8,667 12,281 -0,161-8,243 6,423 20,521 :
:ICMall'import,pagati
:daStatimembriesport.40,946 196,795 133,260 262,131 187,976 0,138 163,440 984,686 :
ICMall'esport.pagati
oriscossi daStatomembro
exportatore10,197 -0,574 121,288 -290,057 -73,209 -48,239 0,097 27,850-102,423 -355,070 :
SCAMBI EXTRACOMUNITARI5,734 47,251-1,029 1,049 1,336 0,014 11,992 141,396 209,801 :

(inMiLionidiu.c.)
Denominazione Belgio DammarcaGermani aFranciaIrLandaItalia Paesi
BassiRegno
UnitoTotali CEE
Frazione importi comp.
monetari pagatiall'import,
superiori alprelievo1,029 1,049 1,336 141,396 144,810 :
ICMpagatialiesporta­
zione (1) 5,734 47,251 0,014 11,992 64,991 :
SPESE DOVUTE ATASSI
DICAMBIO DIVERSI
-5,443 31,176 -63,548 22,045 229,554 261,206 -105-56,776 91,380 509,489 :
TOTALI GENERALI (1) 418,658 624,780 1.245,893 1.572,405 588,147 965,787 8,062887,268 351,375 6.662,375 :
dicui:Restituzioni (2)279,393 229,098 404,302 664,071 132,148 111,370 1,272483,592 191,576 2.496,822 :
Interventi dila
categoria (senzaICM
nedoppiotasso)71,489 130,160 367,099 609,982 53,821 761,010 1,007208,959 149,010 2.352,537 :
Interventi di
Ilacategoria27,690 38,079 441,462 139,141 49,190-131,841 5,814 68,446 15,409 653,390 :
(1)Senzatenercontodellecorrezioni relativeallaripartizione dellespesepersingoloStatomembroatitolodelsistema
"ICMintraall'importazione pagatidalloStatomembroimportatore ".
Dettiimportisonoiscrittiallavoce"ICMall'importazione "delloStatomembrochehaeffettuato ilpagamento .
Pertalicorrezioni ,cfr.tabella n.3,pag.19.
(2)Iltotaledellerestituzioni comprende gliICMpagatipergliscambiextra-comunitari .

-S<o-
All.LGATO GVIII
RIPARTI?IONCDELLESPESrPfRSINGOLOSETTORElSECONDOLANATURA ECONOMIC ADEH IONI-ESERCIJ !IO1977(j)
_ <"i_n__m"ìl■»ofìidiu.c.)
: SETTORIIMPCUI
GLOCUL1
SPESERipartii ionedelleazionisecondolaloronaturaeconomica :
RESTITUZIONI
ALLA
ESPORTAZIONEINTER VENTI
Ammasso (9)Ritiridalmer­
catoeopera­
zionianalogheAiuti
compensâtivi
deipre?ziTotale
» b c : d e i t=d+e+f
•A.Cereali
!Riso
Prodotti lattiero-casearl
Grassi,dicui:
-oliod'oliva
-semioleosi
:-semidilino
:Zucchero
:Carnebovine
Carnesuine
Uovaepollame
Ortofrutticoli
:Vino
:Tabacco
:Pesca
:linoecanapa
:Sententi
:.Luppolo
:Bachidaseta
:Foraggidisidratati
:Rest.prod.agr.trasf .(noncomp.AIL.II)586,7
13.»
2.545,0
305,0
221,6
78,0
536.7
410.8
31,9
22,3
186.2
90,9
205.3
7,9
13.8
16,1
8.2
0,3
12.9
124,2325,7
13,7
1.237,0
1.0
1.0
363,3
114,2
24,9
22,3
52,0
1.1
4,5
3.3
124,221,1
488,0
9,2
9,2
163,2
239,6
7,0
36,1
'.16,2(2)
104,5
52,5(7)
M239,9(1)
0,2
813,8(3)
294,8
212,4(4)
77.1
10,2
57.0
29,7(6)
1.2(8)
193,7
13.8
16.1
8,2
0,3
12.9261,0
0.2
1.308,0
304,0
221,6
77,1
4.7
173,4
296,6
7.0
134,2
89,8
200,8
4,6
13.8
16,1
«.2
0.3
12.9
:Totale A :S.118,1 :2.287,2 i971,3 167,8 :1.691,8 :2.830,9
1 100,0 44,7 18,8 3.3 33,2 55,3
•B.Importicompensativi adesione 174,9 174,9 174,9
:C.Inporti comp.non.pergli:
• -scambiintercomunitari
• *scambiextracomunitari650,1
209,S 209,S650,1 650,1 :
i
•D.Incidenze doppiotasso 509,5 509,5 :509,5
:TOTALE GENERALE:6.662,4 :2.496,9 971,3 167,8 :3.026,3 :4.165,4
100 37,5 14,5 2.5 45,5 :62,5 :
(a)Perlenote/vedasipag.seguente *

NoterelativealiAllegato GVili
(1)Dicui:restituzioni allaproduzione (67,8Muc)+integrazione prezzogranoduro(170,1Muc)+altre(2Muc)
(2)Premiallamancatacommercializzazione dellatteericonversione mandrie,carnebovine
(3)Inquestoimportoècompresalariscossione delprelievodicorresponsabilità per21,8Muc,cheanormadell'art.5delregolamento 1079/77delConsiglio,siconsidera facentepartedegliinterventi .
(4)Aiutiallaproduzione (205,1Muc)+altriinterventi (7,3Muc)
(5)Premiperlaricostituzione delpatrimonio zootecnico (52,3Muc)+premiperl'immissione ordinatasulmercato
emacellazione diboviniadulti (4,6Muc)
(63Promozione agrumicomunitari (17,2Muc)+trasformazione aranceelimoni(8,9Muc)+interventi suprodotti
trasformati abasediortofrutticoli (3,6Muc)
(7)Distillazione obbligatoria deisottoprodotti dellavinificazione (7,5Muc)+distillazione (45Muc)
(8)Aiutoalricollocamento deivinidatavola (1,2Muc)
(9)Ammassoprivatoedammassopubblico,compresealcunemisuredismercio.Lespeseparticolareggiate per
l'ammassofiguranonell'allegato GIX.

ALLEGATO GIX
Ripartizione degliinterventi perLespesediammassodei1977
(inMilionidiu.c.)
dicui
• SettoriAmmasso
privatoAmmasso
pubbtico SpesetecnicheSpesedi
finanziamento:Scartofraprezzi
:diacquistoe
:prezzidivendita
: 1 : 2 :: 3 : 4 5 : 6 :
Cereali
Prodotti lattiero-casear i
Grassi
Zucchero
Carnibovine
Carnisuine
:Vino
:Tabacco51,3
161,6
61,8
7,0
36,121,1
436,6
9,2
1,6
177,8
7,128.1
48.2
6,1
1,4
62.3
1,120,4
101,6
4,6
1,4
43,0
2,3-27,4
301,7(1)
1,5
1,2
72,5
3,7
: TOTALE :317,8 :653,4 147,2 :173,3 347,8 :
(1)Sitratta,essenzialmente ,deiprovvedimenti speciali perlosmerciodeiprodottilattiero-caseari sulmercato
interno,anormadegliarticoli 6e12delregolamento (CEE)n.804/68(beneficiari diassistenza sociali,
forzearmate,associazioni senzascopodilucro,burrodiNatale)esuimercatiesteri.

-89-
ALLEGATO GX
Prodotti inammassopubblico
al31.12.1977
: PRODOTTOQUANTITATIVI
(tonnetlate)VALORE (u.c.)(1)
:GRANOTENERO :985.730,786 :146.172.986,84 :
:ORZO :68.861,568 :8.693.210,34 :
:SEGALA 429.593,142 :58.274.791,34 :
:GRANO DURO :211.175,739 47.656.493,56 :
:LATTEINPOLVERE :987.589,650 904.374.668,05 :
:BURRO 142.130,253 307.207.896,28 :
:OLIOD'OLIVA 49.446,210 66.957.490,97 :
:SEMIOLEOSI 1.401,511 405.943,69 :
:CARNIBOVINE CONGELATE :214.726,700 373.517.079,54 :
:CARNIBOVINE DISOSSATE :102.106,227 :248.240.827,50 :
:CARNIBOVINE INCONSERVA :53.017,959 :98.890.492,78 :
:TABACCO :16.384,984 38.951.014,57 :
TOTALE CEE 2.299.342.895,46 :
(1)ILvaloredellemercièdeterminato ,ingenerale,dall'applicazione
delprezzod'intervento invigoreil1.1.1978 .Gliimporti,espressi
nellemonetenazionali,sonostatitradotti inunitàdicontoagricole .

-oO-
ALLEGATOGXI
Evoluzione deliesoesedeltasezioneoarjnria delfEAQGtersinootssettore,(1)c
SETTCH 19722) 1973 2) 1974 1975 1976r.nilionid-*u.e
1577
CEREALI
Restituzioni
Interventi ,dicui:
-premid">denaturazione
-restituzioni allaproduzione
-integrazione prezzogranoduro
RISO
Restituzioni
Interventi
PRODOTTI LATTIERO -CASEARI
Restituzioni
Interventi ,dicui:
-aiutoperillattescremato
-aiutoperlacaseina
*ammasso emisurespeciali
-aiutoalimentare
GRASSI
Restituzioni
Interventie dic.ui:
-integrazione prezzooliod'oliva
-ajutisemidicolza,di
ravizzone edigirasole
ZUCCHERO
Restituzioni
Interventi ,dicui:
-rimborso spesedimagazzinaggio
CARNIBOVINE
Restituzioni
Interventi ,dicui:
-ammassopubblico eprivato
-premiperunaordinata immissione
sulmercato
-premiopatrim.zootecnico
CARNISUINE
Restituzioni
Interventi
UOVAEPOLLAME (restftuzioni )
ORTOFRUTTICQLI
Restituzioni '
Interventi
VINO
Restituzioni
Interventi ,dicui:
•aiutoalmagazzinaggio privato
-altri(soprattutto distillazione )
«
TABACCO
Restituzioni
Interventi
PESCA
Restituzioni
Interventi
INTERVENTI PRODOTTI OIVERSI
Linoccanapa
Sementi
Luppolo
Bachidaseta
Foraggidisidratati
PRODOTTI NONCOMPRESI NELL'ALI.II
(restituzioni )979,0
613,5
365,5
76,0
127,-
106,4
50,3
47,8
2,5
598,6
164,2
434,4
236,1
31,2
155»!
271,7
5,5
266,2
166,1
100,0
161.4
69,9
91,5
83,4
7,9
7,9
56,0
55,8
0,2
13.7
60,1
3
2
43.831,8
28,3
0,4
43,4
28,2
14,1
111,0
111,0
1,3
0,5
0,8
11,9
11,5
0,4
25,-
2391,7953,0
468,8
484,2
121,1
167,5
30,-
11,2
10,5
0,7
1458,5
328,1
1130,4
349,3
57,2
667,7
363,0
2,5
360,5
280,6
79,7
127,1
51,6
75,5
70,0
16,1
2,7
13,4
90,6
9
21,5
34,590,6
25,8
8.7
11.7
0,4
.11,3
6,6
2,1
118,3
118,3
1,2
0,6
0,6
24,8
5,5
14,3
4,7
0,3
23,7399,7
76,3
323,6
17,3
189,8
83,3
1.2
0,5
0,7
1219,2
342,0
877,2
481,0
82,0
228.5
05,4
141,0
0,8
140,2
129.6
10,3
108,8
8,0
100.8
76,8
324,4
5S,5
268.9
250,3
16,3
66,5
5
1
16,9
66,9
1
4
41,955,5
11,0
17,9
49,0
0,1
41,8
25,9
15,3
183,6
0,1
183,5
1,2
0,7
0,5
35,5
12,811,8
15,2
4,4
0,5
3,6620,8
343,6
277.2
0,4
89,4
130,7
4,2
3,6
0,7
1149,8
328,5
821.3
511,5
61,9
184,2
231,4
0,7
230,7
203,7
25,4
309,2
37,1
272.1
91,8
980,0
144.2
835,8
438,2
273,9
85,6
53,8
3
1
8,4
90,339,4
14,4
34,8
55,5
139,1
0,3
138,6
36,3
102,0
228,5
1,8
226,7
9,3
2,8
6,5
57,S
23,813,9
23,8
8,0
0,8
11,1609,9
380,9
229,0
0,5
36,1
114,4
26,9
26,6
0,3
2051,5
697,4
1354,1
603,2
89,8
661,1
309,0
J0,0
299,0 •
191.1
85,7
226,5
55,8
170,7
145.2
643,2
135,7
507,5
350,8
87.2
69.3
27,9
22,2
5,8
13,1
244,4
57,3
187,1
172,9
1,6
168,7
40,9
127,8
229,8
2,5
227,3
10,5
3,8
6,7
72,4
67,419,3
22,7
14,5
0,6
15,2586,7
325,7
261,0
0,1
15,8
170,1
13,9
13,7
0,2
2545,0
1237,0
1308,0
634,3
112,3
250,1
305,0
1,0
304,0
205,1
77,1
536,7
363.3
173.4
161,6
4l0;8
114,2
296,6
239,6
4,6
52,3
31,9
24,9
7,0
22,3
186,2
52,0
130,7
90,9
1,1
89,8
36,1
53,7
205,3
4,5
200,8
7,9
3,3
4,6
51,3
124,213.8
16,1
8,2
0,3
12.9
:TOTALE SPESEAGRICOLE 3255,0 2619,6 3906,1 4705,4 5118,1
.Importi compensativi adesione
*Importicoirpensativimonetari264,3
140,3332.5
137.6415,0
406,3359,9
504,7174,9
859,9
,Incidenza doppiotasso(3)
"TOTALESPESEFEAOG-GARANZIA -'(340)
4727.4(340)
5570,0509,5
6662,4 2391,7 3659,6 3097,9
1)Lespesesonoricavatedalledichiarazioni degliStatimembrinell'ambitodelsistemadeglianticipi esonocontabilizzate
peresercizio aisensidell'articolo 109delregolamento finanziario .
2)Lespesedigennaio1973sonoconpresenell'esercizio 1972.Pergliannicivili1972e1973,lespeseammontano conplessivamente
Ù2.094Mucperil1972e3.912Mucperil1973.
3)Datinoncontobilizzati peril1975eil19/6;pertaliannisitrattadistir.e.

-91-
ALLEGATO GXII
Valutazione delcostoglobaledellasezionegaranzia,
inrapporto alprodotto internolordo
:EsercizioSpesed£
(inMi
Lorde>1FEAOG-garanzia
iliardi diu.c.)
alnettodelle
riscossioni
agricoleProdotto interno
lordodellaComunità,
aprezzidimercato
(inMiliardidiu.c.)SpesedelFE/
in%delproc
lorde
LordeiOG-garanzi a,'
lottointernò
)CEE :
nette :
:a b c d e=100b/df=100c/d:
:1974 3,098 2,768 920 0,34 0,30 :
:1975 4,727 4,137 1.112 0,46 0,40 :
:1976 5,570 4,407 1.283 0,47 0.38 :
:1977 6,662 4,372 1.441 0,46 0,30 :

DAN11',A?■_Aln.j.ncro
1?•• 8 : 17ν· :1 1ù/,S
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1<.96ni
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<.i;•
9f, !Λ:2 ;.')0259: 1U33h:52 159'*«'1 :7 9βΗ1 •7:117620^•- -: r |.γΛ
b: 99; 12(5 :2^5<.82 :1*Κ:123^9 :4(9 7587 •ifllK •
;2b773: 3(6 : 3S.S :2110:.229)8
1c>9 .8539-19: 1250358 :.Ιό:3<.2334 :.61 :1870768 :8 22232:611•30'>05:7•117»,209 :-:.-:91;7: i5i5*
:153GI3-i: 9:2o»991:■22 S71625 :1 ■3572 -•7 1;μ
SU'"il[irporto deveanccaes dot«?rmnato.
i.acir S11Df000tt1
3udrCc*no òncr.
Zi.tter-ir.àr ?
'aii>*.er,;0;:3ciii
casoLacrwbovinj ;i3cosiriguardano anchegiiICA.
2casirimòrdano locarnecovilo,1caso,icereali e
q.esti 2casiriguardano locarnebovina .
;ealtri12casi,1CuiDaga-enti inoeciti sonoavvenuti15)i
U>"tt»lAtt'
.
1>tro riGu^rtil ol'.-m.
.5;fioestj iicii-f.Ji ci1.rrs•settrri:cjc.m,l'fr.'M »1U".
uo^aeL'OUa-i® ,cer?ai1,rifr'frc,,"ccjrf,ir-^r> •
(aporovv',0,o1■ii"p'1cn 1>e^1\''•?j>'■(*.
16)'ca'Ori-j.ir.ja 'pfo.VOi ele •»i>
1Ca^O 1C'O^ttin^r>.'TfCft<1-1ai.tc<1.*C-''
casoari ;1CH«0t«3P?cr»tto >nnota15,eIj!t'
ancf^elerest111;*1or<1.
17)ind1u,sonostaticc^uiuat 15 ch?nO"^o1""o<
perchenonMannodateluooca0a">e->t1.
18)43casiriguardano lacarne 6Ine-*mesu'-a;^1
3leuovae'lotIIo "1®;11prori'tti latt»?ro-caresr1;<
tanto 1acarnercvnaQuanto 1cereali;1rase *
nonc0tires1inAllegato li;einVcasigi>i*cortiso"c
daneterm 1nare.

-93-
ALLEGATO GXIV
Datistatistici sullecomunicazioni diirregolarità
suscettibili diripercuotersi rapidamente inaltri
Statimembri
(art.4delReg.283/72)
Stato
membro
•AnnoΒDDKFIRLILNLUKCOMNumerototale .
deicasi,.
peranno
:1972 1: 1 :
:1973 :1: 1: 2 :
:1974 2: :2: 4 :
:1975 : 1::3: 1::5:1: 11 :
:1976 :1: 4::3: 1::4::3: 16 :
:1977 :3::1: :1::2: :17:2: 26 :
:Numerototale 52 98 2286 60 :
^E1danotareche13casiriguardanoiltrafficofral'IrlandadelNordela
Repubblica d'Irlanda,contraddistinto dadifficoltà eccezionali dovutealla
disparità dellesterline verdieadunafrontiera pernaturacomplicata .

-94-
ALLEGATO»I
SINTESI DELL'ESECUZIONE DELL'ESERCIZIO1977
Capitolo 92-Aiutoalimentare comunitario
STANZIAMENTI DISPONIBILI INMue ESECUZIONE INMue XD'UTILIZZO
:A.STANZIAMENTI DELL'ESERCIZIO : ■CIMPEGNI .
:1.Stanziamenti iniziali;178,4 :1.Totaledegliimpegni .:176,4 : 98,9
2.6ilanciosupplementare
3.Storni(1)a)Impegniglobali
-Importiimpegnati indettaglio/
avaleresuirpegniglobali
-saldodegliirpegniglobali
•riportati al1978
•annullati
b)Importiimpegnati,indettaglio
(impegniart.40delRegolamento
.finanziario /pagamenti diretti/
aggiustamenti derivatidalla
liquidazione deiconti1974)70,2
51,4
18,8
18,8
106,2
2.Importinonimpegnati 2 1,1
: TOTALE 173,4
ζTOTALE:178,4 :
Ζ ■100 :
:B.STANZIAMENTI DELL'ESERCIZIO
: PRECEDENTE
•-Riportididiritto,dal1976
-Riporti nonautomatici /dal1976172,2
17,1D.PAGAMENTI
1.Esecuzione deiriportidal1976
-Pagamenti a)suriportididiritto
b)suriporti nonauto*
matici
*Annullamento117,9
54,4
5 TOTALE 189,3
yTOTALE DEIRIPORTI DEL1976 189,3
yi51,5 :
i :
2.Esecuzione deglistanziamenti del1977.
a)Pagamenti :
b)Riportial1978 :
•Stanziamenti inpeganti indetta*"
eriportati didirittoal1978 "
.Stanziamenti impegnati globalmente
eriportati didirittoal1978\
•Stanziamenti inutilizzati : *
riporto nonautomatico sul1978
TOTALEDEIRIPORTI DAL1977AL78!
3.Stanziamenti annullati :
•sudotazione 1977 !
TOTALESTANZIAMENTI ANNULLATI !52,6
105,-
18,8
123,814,3
33,7
0,5
TOTALE DEGLISTANZIAMENTI
DISPONIBILITÀ *<x+y)«zζ
367,7TOTALE ζ
367,7 100
Sitrattadieventuali stornidatitoloatitolochebannointeressato ladisponibilità globaledeititoli6e7.

ALLEGATO AII
Situazione ditesoreria al31.12.1977
:STATOMEMBROAnticipi decisi
fra1*1.01.1977
edil31.12.1977Disponibilità al
31.12.1976Spesedal
1.1.1977
al31.12.1977Liquidazione dei
contidell'esercizi (
1974jDisponibilità al.
}31.12.1977 i
a b c : d :ê+b-(c♦d):
:BELGIOFB
u.c.1.058.500.000
21.170.000130.784.435 ,-
2.615.688.701.204.247.392
24.084.947,84-865.413
-17.308,26-14.097.544 :
281.950,88 :
:DANIMARCA DK
U.C.-0-
-0--0-
-0--0-
-0--0-
-0--0- :
-0- :
:GERMANIA DM
U.C.194.199.600
53.060.00030.458.115,91
8.321.889,59205.190.590,45
56.063.002,86•63.418,26
-17.327,3919.530.543,72 :
5.336.214,12 :
:FRANCIA FF
u.c.329.918.886
59.400.00028.083.819,40
5.056.330,34298.254.580,14
53.699.023,65-253.705,77
-45.678,2760.001.831,03 :
10.802.984,96 :
:IRLANDA
U.C.1.689.627,71
4.055.103,261.041.719,93
2.500.125,832.676.171,18
6.422.805,69-0-
-0-55.176,46 :
132.423,40 :
:ITALIA LIT.
U.C.16.076.250.000
25.722.0005.851.445.173 ,-
9.362.312,2820.626.298.011
33.002.076,82-149.076.175
238.521,881.450.473.337 :
2.320.757,34 :
:LUSSEMBURGO Flux
u.c.17.052.797
341.055,94699.422 ,-
13.988,4417.752.219
355.044,38-0-
-0--0- :
-0- :
:PAESIBASSI FL
u.c.:41.474.340
11.457.000:-2.917.006,04 :
:-805.802,77 ::36.381.32S.21
10.050.089,84 :ί337.827,71
93.322,57 :i1.838.181,04 :
507.784,82 :
:REGNOUNITO %.
u.c.36.824,63
88.379,0436.824,63
88.379,04-0-
-0--0-
-0--0- :
-0-. :
:TOTALE CEE 175.116.780,16 27.1S2.911.45 183.676.991,08 -225.5-13,23 18.818.213,76 :

ALLEGATO AIII
SPESE DICHIARATE
Stato
Membro Cereali (a)Spese dichiarate
Prodotti
lattiero-caseari (b>(inu.c .)
Zucchero (c)TOTALE
(•♦b♦c)•dLiquidazione
dei conti
dell' esercizit
1974 (e)Decisioni
anticipi
<f) (1)Disponibi lità
ditesoreria
presso gli S.M
f-(d♦e) !
.BELGIO7.832.878,3 4 :7% ::16.245.645,90 ::21% ; 6.423,60 :0% :24.084.947,84 ::13% ::-17.308,26 ::23.785 .688,70 ::-281.950,88 :
.DANIMARCA0 0% ! 0 0 0 :0% ! 0 0 0 :
.GERMANIA21.822.501,50 ::21% ::33.196.125,40 ::43% ::1.044.375,96 :•s '
■57% i56.063.002,86 !!30% !:-17.327,39 i61.381.889,59 :5.336.214,12 :
.FRANCIA
:39.383.751,81 :i38% ::13.539.786,49 :i18% i775.485,35 ::43% !53 .699 .023 ,65 :!29%' i:-45.678,27 :64.456.330,34 ::10.802.984,96 :
.IRLANDA0 0% !:6.422.805,69 :8% : 0 6.422.805,69 :4% : 0 6.555.229,09 : 132.423,40 :
..ITALIA:33.002.076,82 ;:32% : 0 i0% i 0 33.002.076,82 ::18% i:-238.521.88 ::35.084.312,28 ::2.320.757,34 :
.LUSSEMBURGO0 0% :; 355.044,38 :0% : 0 355.044,38 :0% : 0 355.044,38 : 0 :
.PAESI BASSI2.417.606,68 :2% ::7.632.483,16 ::10%! 0 10.050.089,84 :6% ::♦93.322.57 :10.651.197,23 : 507.784,82 :
.REGNO UNITO0 0 0 0 0% 0 0 0 :
:104.458.815,15 100% 77.391.891,02 100% 1.826.284,91 100% 183.676.991,08 100% -225.513,23 :202.269.691,61 18.818.213.76
Prezzo mondiale (Muc ):
(spese ditrasporto incluse )
Restituzioni (Muc .a.)
Spese derivanti dall' applicazione
deldoppio tasso dicambio
Prezzo comunitarioScese alivello prezzi comunitari (inMuc )
CEREALI PROD .LATT .CASEARI ZUCCHERO
104,458 77.391 1,826 104,458
60,340
6,084
170,882150,064
0,269
227,724 "1,826
0,707
-0,015
2,518
(1)Incluso Usaldo disponibile al1.1.1977 .

-9?-
AUCGAT9 AIV
AiutoatioeMare eccitarlo -fin.uuiovntc conf.->ryJfd«lbilanciadell#Corditi
(capitole aiutoilÌT?r.t«re )
5Et*rci*îo ^ Prodottf Quantitativi
(t.)l'porti
: (u.c.)'■ TOTAL! • s
: (u.c.) :
:1972 Ccreati ♦riso
pr©3ra-«a 196S/C9 : χ
:profushi tc-r.^alesi
procrarna "1971/7230.000,000
50.000,000ie.ei2.66i.oo (])
■4.907.5*9,00 (1):
23.750.210.00 :
:1973 :Ccreal\♦riso
programa 1959/70
progra.ma 1971/72
proaranna 1972/7J335.500,000
180.734,000
264.900,00022.148.041,85 (1)
20.39?.530,63(2)
34.915.656.66(2)
:Zucc"*rp
;-primconvenzione 1.212.000 1.396.374,25(2).E
iPrcoott *latti»ro-casejr !
;(acquisto (.creato)3.020,000 2.145.266,96 (2)
: ifrodotti abasediwova$00,000
34.SSO.S7S1.485.631 ,61(1)
t
21.176.366,23 (1)
1.052.111.09 (1): :
:Prodotti latticro-ca?»»i-i: x
:cuccherò
-pric.aconvention * 3.939,370 104.716.179,2 *
»
:1974 :Cereali «t»sos :
: t
:
:
s:frogra-fiía 1970/71
fpro^ra-.ía 1971/72
:pro9ra*«a 1972/73
!Proari-tt*1973/744.500,000
.103.765,000
168.612,000
448.500,000105.572.966,09 (2): :
: t
i s
: *:
: 1
: :Prodottilaft<ero-casear 1
t(acquisto rercato) 4.852,700 «52.675,57 (3):106.225.641,66 :
t •
:1975
t
:'.
t
s
s
* ιCereali ♦riso
procra-T# 1?'.g/69
Prvt*»s.*è1971/7
pro^r*<».«•j1971/7
pro-jrat-a1972/7
proqr»".*197J/7
prograiwa 1974/7401,000
469,500
20.001,000
25-888,000 :
126.637,000 :
309.081,000
t X
t
t
s slattescrematoinsolver«
>r&Q*a"-a arter*ori a.*975
program*1975ι
i
26.668,000
24.106,0001
1
163.179.335,46 (2)l x
t t
t
sILiiîiîli
.Ptsqr4-+iar.terlorl al1975
•prvjré--**1975
•tucc^erp
.-pri«acoov?'.*ior*
ti
25-437,000 :
.6.411.090
4.094.000
2.000,000t :
1.269.730,63 (3): «
. |
t 1 t
74S.000.00 (4) S
ι ι■Cereali t
:Prdgr*.u >«T9/Q/7Î 34S.070.S00
χ2S.13528S.6S (1):191.152.354.7 *:
s•M.121,01(S)s
1976Cereali ♦r<w
pr^ri*ii 1972/73
prostata 1973/74
eroqr*rtt 1974/75
progranrj 1975/765.000,000
4.863,000
120.419.000
160.620,000l t S
I t I
t s
t -s.
< 's
: :Ojtteroil! . I S
pro9*aa.?a 1974
prograraa 1975
prooraava 1976400,000
31.99<>,000
7.110.000111.670.995,01 (2)
4.206.470.88 (3)
:lattescremato snsolvere
prograoa*1974
programa 1975
progra«ua «19769.630.000
24.544,000
21.02S.000 ! •X
:prooraresa 1975 6.153,000 .115-877.' "55,89 :
:1977 Cereali ♦riso : ι ι
proqrar.-ta 69/70
proqrj.t«a70/71
prejrjiTT>a74/7S
protraila 75/76
prograi?«a 76/771.400,000
100,000
I2.000.0CO
508.380.000
436.951.0001
1
1
Sutterotl
sroqra*«!4 74
programma ?5
prjarjn.ua 76.
prcqrir..*.i 77300,000
7.015,000
29.264,000
6.200,0001S3.676.991,OS(2)
4.007.545,10 (3)
Lattetc.'r)r:insolvere
p'^r-'i'i '9/s
pro-irafl-nat97S•500,000
*96-961,000χ
(UtC-fO
pr30r*:»"ia 776.102.OCO187.«S&.536,18
225.513,71 f6):

-98-
Spiegazioni relative allaTabella AIV
(1)Cifredefinitive corrispondenti alledecisioni dicontributo odi
liquidazione deicontidellaCommissione .
(2)Cifreprovvisorie corrispondenti alledichiarazioni mensilidegli
Statimembri.
(3)Pagamenti direttiinfavorediPaesiodorganismi beneficiari ,
qualicontributi forfettari allespesed'inoltro odidisbribuzione
dellemerci.
(4)Controvalore di2.000tonnellate dizucchero pagatoincontanti .
(5)Rettifica dellecifreindicate alpunto(2),inseguitoalla
liquidazione deicontidell'esercizio 1973.
(6)Rettifica dellecifreindicati alpunto(2),inseguitoalla
liquidazione deicontidell'esercizio 1974.
Latabellapresenta unprospetto generaledell'aiutoalimentare comunitario
concessodallesueorigini eseparato persingoloesercizio dibilancio .
Vasottolineato chequestatabella comprende esclusivamente gliaiuticoncessi
avaleresultitolo"aiutoalimentare "delbilanciodelleComunità,con
esclusione dell'aiutoalimentare comunitario costituito daprodotti
lattiero-caseari ,dellescorted'intervento ,finanziato finoal31.12.1974
dalFEAOG,sezionegaranzia .
Gliimporticorrispondono ,finoall'esercizio 1974incluso,alvalore
dellamerceaprezzocomunitario periprodotti lattiero-caseari acquistati
sulmercato,lozucchero ediprodottidell'uovo,mentrepericereali,
ilvaloreindicatonellatabellacorrisponde aquellodellerestituzioni
nette.
Apartiredall'esercizio 1975,tuttigliimportisonoiscritti alnetto
dellerestituzioni .

A'llAro
£va.L?'cr »d«*U »t»r*Huentibilanclo 1977
:j.:C!VsStaniiaetntv
:rlsortatl ■
>dal1976 i
i iStanii**antl 1977r
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*2.562.305,13
•934.713,52
-1.627.591,61ι121.343.237,01
ι40.565.296,40
I45.372.400,39ι
j70.074.372,46
i1.503.525.R0
lj5.679.992,9 «
i
t6.423,60
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30.901.760,60
39.692.415,43t I
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ι4.007.345,10ι
ι-223.513.23 ι100.243.007,40 ι105.000.000 ι:10.010.213,23..........
!-0- rS6.423.6~4.17 r
(1>Contristiti •*p««#d'Inoltropagatid1r«ttaa*nt «dallaCoMittion*
(21lepejcieffettuati l.ibasaall'art.40dolrtgola®«nto f1nan«1ar1o |
<3>Stornial'.Mntarno dalcapitolo92t♦"11.000,00vece9220ì_2M86130vaca9201 /
.♦119.861,30 voea9221J v®"*«" CO
♦2.562.395,13 voca9210-934.713,52 voea9211-1.627.591,61 voco9212
I