8. 3. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 60/35 
che, situandosi al di sotto di un livello minimo, dovran- 5.2. Articolo 9 
no essere modificate nel quadro della proposta comuni­
taria all'IMO per essere approvate. Al primo paragrafo sostituire «può» con «deve». 
Fatto a Bruxelles, il 18 dicembre 1990. 
1/ Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois STAEDELIN 
Parere in merito alla 
— proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 3164/ 
76 relativo all'accesso al mercato dei trasporti internazionali di merci su strada e alla 
— proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante modifica del regolamento (CEE) 
n. 4059/89 che fissa le condizioni per l'ammissione di vettori non residenti ai trasporti 
nazionali di merci su strada in uno Stato membro 
(91/C 60/11) 
Il Consiglio, in data 6 dicembre 1990, comformemente al disposto dell'articolo 75 del Trattato 
che istituisce la Comunità economica europea, ha deciso di consultare il Comitato economico 
e sociale in merito alle proposte di cui sopra. 
Nel corso della 282a plenaria il Comitato ha designato Eulen relatore generale e ha adottato 
all'unanimità il 18 dicembre 1990 il seguente parere. 
Il Comitato economico e sociale approva le proposte 
di regolamento, fatte salve le osservazioni che seguono. 
1. Proposte della Commissione 
1.1. Dato l'ampliamento della Comunità a seguito 
dell'unificazione tedesca, il contingente comunitario 
dovrà essere aumentato dal 1991 in poi in proporzione 
all'estensione del mercato dei trasporti di merci. Le 
autorizzazioni comunitarie supplementari per i traspor­
ti internazionali di merci dovranno essere ripartite tra 
gli Stati membri, come avvenne al momento dell'adesio­
ne della Spagna e del Portogallo. 
1.2. Per lo stesso motivo, all'attuale contingente di 
15 000 autorizzazioni di cabotaggio per il periodo dal 
1° gennaio 1991 al 30 giugno 1991, dovranno essere 
aggiunte 298 autorizzazioni, le quali saranno distribuite 
tra gli Stati membri conformemente ai principi di ripar­
tizione del contingente comunitario per il 1991. 2. Osservazioni generali 
Le osservazioni sulla politica dei trasporti formulate 
dal Comitato nel parere « La Comunità e l'unificazione 
tedesca » (relatore generale : Petersen) del 20 novembre 
1990 (^ spiegano il retroscena dell'imminente decisione 
del Consiglio. Il Comitato si era compiaciuto dell'inten­
to della Commissione di « concentrarsi anche sul poten­
ziamento delle infrastrutture dell'asse Est-Ovest, in 
modo da evitare che la contemporanea crescita econo­
mica di tutte le aree economiche europee sia ostacola e 
che gli scambi commerciali che l'accompagnano siano 
resi più difficili da strozzature nel sistema dei trapsor-
ti». Il previsto adeguamento delle norme di accesso al 
mercato rappresenta una risposta in tal senso. 
(!) Doc. CES 1378/90. 
N. C 60/36 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 8. 3. 91 
3. Osservazioni particolari 
3.1. La Commissione, con le sue proposte, intende 
trasporre sul mercato dei trasporti di merci nato dall'u­
nificazione tedesca i regolamenti relativi all'accesso al 
mercato dei trasporti internazionali di merci su strada 
e all'ammissione di vettori ai trasporti nazionali di 
merci su strada in uno Stato membro (cabotaggio). Va 
segnalato che il Consiglio con il regolamento (CEE) 
n. 1053/90 aveva inizialmente aumentato del 40% il 
contingente comunitario solo per il 1990 e che sta 
ancora esaminando l'ulteriore aumento, anche propo­
sto della Commissione, del contingente comunitario per 
il 1991 e il 1992. 
3.2. Il Comitato si è pronunciato più volte nei detta­
gli sui regolamenti riguardanti l'accesso al mercato dei 
trasporti di merci, e ultimamente il 19 settembre 1990 in 
occasione della proposta di regolamento del Consiglio 
«concernente l'introduzione del regime definitivo per 
l'organizzazione del mercato dei trasporti su strada » (1). 
Il Comitato ha anche preso posizione a suo tempo sui 
(!) GU n. C 344 del 31. 12. 1985, pag. 7 (relatore: Binnenbruck); 
GU n. C 180 del 26. 5. 1986, pag. 37 (relatore: Bleser); GU 
n. C 333 del 29. 12. 1986, pag. 19 (relatore: Smith L.); GU n. 
C 232 del 31. 8. 1987, pag. 34 (relatore: Smith L.); GU n. C 
112 del 7. 5. 1990, pag. 14 (relatore: Corell Ayora); GU n. C 
332 del 31. 12. 1990, pag. 133 (relatore: Tukker). 
Fatto a Bruxelles, il 18 dicembre 1990. documenti della Commissione che costituiscono la base 
dei regolamenti del 1976 e del 1989, i quali ora devono 
essere modificati per adeguarsi alle mutate condizioni 
del mercato dei trasporti di merci. 
3.3. La ricerca di soluzioni alla problematica dei 
trasporti sull'asse Est-Ovest non deve far dimenticare 
che rimane immutato il forte fabbisogno di decisioni in 
materia di armonizzazione, specie per quanto riguarda 
le condizioni generali dal punto di vista economico e 
sociale nel campo dei trasporti. In relazione all'amplia­
mento della CEE verso l'Est è più che mai urgente 
impedire le distorsioni di concorrenza attraverso deci­
sioni politiche di ravvicinamento. 
3.4. Va da sé che il Comitato mantiene la propria 
posizione su quei regolament che, senza modifiche al 
sistema, tengono conto soltanto del fattore « unificazio­
ne tedesca». A questo proposito si rimanda perciò 
espressamente ai pareri corrispondenti. 
4. Osservazioni conclusive 
Il Comitato economico e sociale si compiace che la 
Commissione abbia reagito immediatamente all'attuale 
ampliamento del mercato dei trasporti di merci e che 
propongano di ripartire, come previsto, tra gli Stati 
membri i contingenti supplementari. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois STAEDELIN