COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 07.05.1998 
COM(1998)287def. 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE 
relativa all'indennizzo di taluni produttori di latte o di prodotti lattiero-caseari cui è 
stato temporaneamente impedito di esercitare la loro attività (produttori "SLOM") 
- Misure per l'attuazione del regolamento (CEE) n. 2187/93 del Consiglio 

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE 
relativa all'indennizzo di taluni produttori di latte o di prodotti lattiero-caseari cui è 
stato temporaneamente impedito di esercitare la loro attività (produttori "SLOM") 
- Misure per l'attuazione del regolamento (CEE) n. 2187/93 del Consiglio 
1. Il 28 aprile 1995, la Commissione ha trasmesso al Consiglio una comunicazione 
(COM(95)150 def.) sull'attuazione del regolamento (CEE) n. 2187/93 del Consiglio 
(in appresso "il regolamento"), che il comitato speciale agricoltura ha esaminato nel 
corso della sua 989esima riunione del 6 giugno 1995. Oltre a riferire sull'applicazione 
del regolamento, nella comunicazione si propone che la Commissione, rispettando i 
parametri finanziari fissati dal regolamento, risolva le cause di alcune categorie di 
produttori SLOM che non hanno pollilo beneficiare o comunque non hanno 
beneficiato delle misure previste dal regolamento. Rientrano in queste categorie: 
- i produttori che hanno ricevuto un quantitativo di riferimento "SLOM" in esito ad 
un'azione legale nei confronti delle autorità nazionali dopo la data limite fissata dal 
regolamento; 
- i produttori che non hanno rispettato alcuni dei termini stabiliti dal regolamento: 
- i casi di forza maggiore o quelli ad essi equiparati. 
2. Dopo l'approvazione di tale orientamento da parte del comitato speciale agricoltura 
nella riunione summenzionata e dopo aver ricevuto dagli Stati membri le informazioni 
necessarie sulle cause in questione, il 5 giugno 1996 la Commissione ha approvato 
una comunicazione (SEC(96)987/2 e 3) per avviare la procedura di indennizzo per i 
suddetti produttori, denominata azione di risanamento. Nel quadro di tale procedura, 
gli Stati membri hanno offerto ai produttori che rientrano in una delle categorie di cui 
sopra un indennizzo a saldo di ogni conto da accettare entro un termine stabilito, a 
norma del regolamento. L'azione di risanamento ha consentito di risolvere altre 200 
cause riguardanti produttori SLOM. 
3. La comunicazione del Consiglio del I9(>5 ha identificato un'altra categoria ili 
produttori i cui reclami non avevano potuto essere accolti a titolo del regolamento, 
segnatamente quelli che hanno contestato la legalità dell'articolo 8 del regolamento 
per quanto concerne l'applicazione, ai reclami dei produttori, dell'articolo 43 dello 
statuto della Corte di giustizia sul termine di prescrizione. Nella sua sentenza del 16 
aprile 1997 nella causa T-20/94 (Hartmann contro il Consiglio e la Commissione), il 
Tribunale di primo grado ha interpretato l'articolo 43 in modo del tutto rispondente 
all'approccio seguito nell'articolo 8 del regolamento. Si può pertanto affermare che la 
sentenza confermi la legalità dell'articolo 8 del regolamento. Ne consegue che si può 
ora procedere alla liquidazione dei fascicoli analoghi alla causa Hartmann. La 
Commissione considera come tali quelli in cui 
- il ricorrente è un produttore SLOM Ioli, 
- il ricorrente ha ricevuto un'offerta di indennizzo conformemente al regolamento, 
- il ricorrente ha respinto l'offerta non per l'importo dell'indennizzo annuo fissato dal 
regolamento, bensì per il semplice latto che, conformemente all'applicazione 
dell'articolo 8 del regolamento in merito alla prescrizione, il periodo per il quale 
veniva offerto l'indennizzo era stato ridotto. 
Si ritiene che in questa categoria rientrino circa 55 produttori le cui cause sono tuttora 
pendenti presso il Tribunale di primo grado. Si propone che i reclami in questione 
vengano risolti direttamente secondo una procedura simile a quella seguita nell'ambito 
dell'azione di risanamento di cui al paragrafo 2. 
4. La liquidazione dei fascicoli in causa dovrebbe basarsi sui parametri finanziari fissati 
dal regolamento, mentre il tasso di interesse da pagare dovrebbe essere modificato per 
evitare che questa categoria di produttori ricavi un beneficio finanziario dal fatto di 
aver presentato i loro ricorsi presso il Tribunale di primo grado. La Commissione 
ritiene opportuno liquidare questi fascicoli, considerato che Punico punto del 
regolamento che è stato contestato riguarda l'applicazione delle norme sulla 
prescrizione e che ciò determinerà un'ulteriore riduzione del numero dei ricorsi 
pendenti. 
Nel quadro di questa nuova azione di risanamento, si potrebbero esaminare alcuni casi 
di produttori che hanno ricevuto un quantitativo di riferimento SLOM dopo la data 
limite stabilita nell'ambito della prima azione di risanamento nonché alcuni casi 
pendenti di "forza maggiore". Secondo le informazioni a disposizione della 
Commissione, i casi di questo tipo sono circa dieci. 
5. In esito alla sentenza del Tribunale di primo grado del 9 dicembre 1997 per le cause 
riunite T-195/94 e T-202/94 (Quiller e Heusmann), che ha stabilito che la Comunità è 
tenuta, in linea di principio, a indennizzare le perdite subite dai produttori SLOM III, 
la Commissione presenterà tra breve al Consiglio una proposta di regolamento recante 
disposizioni per la liquidazione dei ricorsi di questi produttori. Nella proposta la 
Commissione probabilmente fornirà una base giuridica generale, che consentirà di 
liquidare i ricorsi dei produttori che non soddisfano le condizioni rigorose dei regimi 
adottati, ma le cui circostanze soddisfano le condizioni di responsabilità extra­
contrattuale della Comunità stabilite nelle sentenze della Corte di giustizia e del 
Tribunale di primo grado. Ciò costituirebbe una base per la liquidazione delle 
categorie di cause trattate nell'ambito della prima azione di risanamento e di quella 
attuale. 
6. La Commissione invita quindi il Consiglio a darle atto della presente comunicazione e 
delle conclusioni ivi contenute. 
SCHEDA FINANZIARIA VI/1217/98-IT 
DATA: 13.3.1998. 
STANZIAMENTI: p.m. LINEA DI BILANCIO: 
B1-2090 
DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: 
Comunicazione della Commissione al Consiglio relativa all'indennizzo di taluni produttori di latte e prodotti 
lattiero-caseari cui è stato temporaneamente impedito di esercitare le loro attività (produttori "SLOM"). 
Attuazione del regolamento (CEE) n. 2187/93 del Consiglio. 
BASE GIURIDICA: 
Articolo 215 del trattato. 
OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: 
Comunicare i progressi compiuti nel quadro della procedura di indennizzo dei produttori SLOM e in 
particolare annunciare l'intenzione della Commissione di procedere all'indennizzo di taluni aventi diritto nel 
quadro di transazioni dirette. 
INCIDENZE FINANZIARIE PERIODO DI 
12 MESI ESERCIZIO IN 
CORSO 
(1998) ESERCIZIO 
SUCCESSIVO 
(1999) 
5.0. SPESE A CARICO 
- DEL BILANCIO DELLA CE 
(RESTITUZIONI/INTERVENTI) 
5.1. ENTRATE 
- RISORSE PROPRIE DELLA CE 
(PRELIEVI/DAZI DOGANALI) 
- SUL PIANO NAZIONALE + 2,4 milioni 
di ecu + 2,4 milioni di 
ecu p.m. 
2000 !00l 2002 2003 
5.0.1. PREVISIONI DI SPESA 
5.1.1. PREVISIONI DI ENTRATA 
5.2. METODO DI CALCOLO: 
Casi di cui al paragrafo 3: 
Numero di casi: 55 
Indennizzo medio: 24.000 ecu 
Costo: 55 x 24.000 ecu = 1,3 milioni di ecu 
Casi di cui al paragraft>.4: 
Slima: 0,7 milioni di ecu 
COSTO TOTALE: 1,3 milioni di ecu + 0,7 milioni di ecu : 2 milioni di ecu x 1,191 milioni di ecu = 2,4 
milioni di ecu. 
6.0. FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI 
CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO? 
6.2. ISCRITTI NEL 
SI 
6.1. FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A 
CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE? 
NECESSITA DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE? 
6.3. STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI? NO 
OSSERVAZIONI: 

ISSN 0254-1505 
COM(98) 287 def. 
DOCUMENTI 
IT 03 15 10 
N. di catalogo : CB-CO-98-306-1T-C 
ISBN 92-78-36001-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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