che modifica il regolamento (UE) n. 1286/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai documenti contenenti le informazioni chiave per i prodotti d'investimento al dettaglio e assicurativi preassemblati per quanto riguarda la data di applicazione

Il regolamento (UE) n. 1286/2014 è direttamente applicabile dal 31 dicembre 2016 e non stabilisce un nesso tra l'elaborazione di un documento contenente le informazioni chiave e l'adozione dell'atto delegato. Sebbene le disposizioni del regolamento possano essere applicate dagli ideatori di PRIIP e dalle autorità competenti senza l'adozione del regolamento delegato, è auspicabile fare la massima chiarezza possibile in merito alle norme tecniche che specificano il contenuto di determinate disposizioni.

Durante il periodo di controllo il Consiglio non ha sollevato obiezioni in merito al regolamento delegato della Commissione. Tuttavia il 14 settembre 2016 tale regolamento è stato respinto dal Parlamento europeo. Il Parlamento europeo ha invitato la Commissione a riesaminare le disposizioni relative ai PRIIP multiopzione, agli scenari di performance e alla segnalazione di comprensibilità. Inoltre il Parlamento europeo e una vasta maggioranza degli Stati membri hanno chiesto alla Commissione di rinviare la data di applicazione del regolamento (UE) n. 1286/2014, sostenendo che l'assenza di norme tecniche ne avrebbe ostacolato l'efficace applicazione.

Al fine di conseguire tali obiettivi, il regolamento (UE) n. 1286/2014 dispone che gli ideatori di PRIIP rispettino una serie uniforme di requisiti di informativa in merito ai prodotti e che gli investitori al dettaglio ricevano il documento contenente le informazioni chiave per i PRIIP offerti. Le informazioni comunicate dovrebbero permettere agli investitori al dettaglio di comprendere meglio la natura economica e i rischi di un determinato prodotto e consentire il raffronto tra le varie offerte. Inoltre una maggiore trasparenza e armonizzazione andrà anche a vantaggio del mercato interno dei servizi finanziari, creando condizioni di parità tra i vari prodotti e canali di distribuzione.

La presente proposta si basa sull'articolo 114 del TFUE, così come il regolamento (UE) n. 1286/2014 che essa intende modificare.

Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

Secondo il principio di sussidiarietà, l'Unione può intervenire solo se gli obiettivi previsti non possono essere raggiunti dai singoli Stati membri. L'intervento dell'Unione è necessario per eliminare gli ostacoli a un mercato interno dei servizi e dei prodotti finanziari introducendo un approccio uniforme per quanto riguarda le informazioni sui PRIIP. A questo proposito, la normativa che viene modificata è stata adottata in piena conformità con il principio di sussidiarietà e ogni sua modifica deve quindi avvenire tramite una proposta della Commissione.

Proporzionalità

L'azione dell'Unione è necessaria per conseguire l'obiettivo dell'effettiva applicazione delle norme sui PRIIP da parte delle autorità competenti e degli ideatori di PRIIP. La presente proposta mira quindi a garantire che gli obiettivi perseguiti dal regolamento (UE) n. 1286/2014 siano conseguiti in tutto il mercato interno garantendo un elevato livello di trasparenza del mercato e di tutela degli investitori al dettaglio.

3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

La presente proposta non è accompagnata da una valutazione d'impatto distinta, in quanto una valutazione fu realizzata già all'epoca dell'adozione del regolamento (UE) n. 1286/2014 La presente proposta non modifica il contenuto del regolamento e non crea nuovi obblighi per i partecipanti al mercato che rientrano nel suo campo di applicazione. Essa riguarda soltanto il rinvio di 12 mesi della data di applicazione del regolamento (UE) n. 1286/2014, al fine di garantire certezza giuridica a questo settore e consentire ad esso e alle autorità competenti di prepararsi alle nuove norme.

4.INCIDENZA SUL BILANCIO

Nessuna per la Commissione europea.

2016/0355 (COD)

Proposta di

REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

che modifica il regolamento (UE) n. 1286/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai documenti contenenti le informazioni chiave per i prodotti d'investimento al dettaglio e assicurativi preassemblati per quanto riguarda la data di applicazione

(Testo rilevante ai fini del SEE)

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,