1. approva la proposta della Commissione così emendata;
2. invita la Commissione a modificare di conseguenza il suo progetto di regolamento;
3. chiede di essere nuovamente consultato qualora la Commissione intenda modificare il testo appro-
vato dal Parlamento;
4. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
8. Istituto della petizione agli albori del XXI secolo (Procedura senza discussione)
A5-0088/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sullistituto della petizione agli albori del XXI secolo (2000/
2026(INI))
Il Parlamento europeo,
 visti gli articoli 21 e 194 del trattato CE, che statuiscono il diritto di petizione,
 vista la sua decisione del 9 marzo 1994 sullo statuto e le condizioni generali per lesercizio delle
funzioni di Mediatore, (1)
 visto lAccordo interistituzionale del 1989 sul diritto di petizione, (2)
 visto larticolo 10 del trattato CE, relativo alla cooperazione tra le istituzioni della Comunità e gli Stati
membri,
 vista la sentenza della Corte di giustizia del 30 marzo 1995 sulla cooperazione interistituzionale tra il
Consiglio e il Parlamento europeo (causa C-65/93), (3)
 visto il parere del proprio servizio giuridico del 23 novembre 2000, concernente le proposte della
commissione per le petizioni volte a migliorare i suoi metodi di lavoro, (4)
 visto lallegato VI al proprio regolamento, che stabilisce le attribuzioni delle commissioni parlamentari
permanenti,
 vista la Carta dei diritti fondamentali dellUnione europea, siglata il 7 dicembre 2000 (5),
 visto larticolo 163 del suo regolamento,
 vista la relazione della commissione per le petizioni (A5-0088/2001),
A. considerando che il trattato sullUnione conferisce a ciascun cittadino europeo tanto individualmente
quanto collettivamente, nonchØ a ciascuna persona fisica o giuridica residente o avente la propria sedelegale in uno Stato membro, il diritto di presentare una petizione al Parlamento europeo su unamateria che rientra nel campo dattività dellUnione europea e che lo riguarda direttamente,
B. considerando che ciascun cittadino europeo ha inoltre il diritto di presentare un ricorso al Mediatore
europeo per denunciare qualunque caso di cattiva amministrazione,
C. considerando che tale diritto deve essere reso piø agevole e rapido per quanto ne riguarda lefficace e
diretto per quanto ne riguarda lesito, in conformità dei valori di una democrazia pluralista, partecipa-tiva e a misura di cittadino, valori che devono ispirarne lazione, così come quella degli Stati membri edelle altre istituzioni e organi dellUnione,
(1) GU L 113 del 4.5.1994, pag. 15.
(2) GU C 120 del 16.5.1989.
(3) Racc. 1995, pag. I-0643.
(4) SJ-197/2000 del 23.11.2000.
(5) GU C 364 del 18.12.2000, pag.1.7.2.2002 IT C 34 E/89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì 15 maggio 2001
D. considerando che le petizioni al Parlamento e i ricorsi alla Commissione e al Mediatore contribuiscono
in modo significativo al controllo dellapplicazione del diritto comunitario ogniqualvolta esse denun-cino in particolare infrazioni o mancanze nei confronti del diritto comunitario ovvero disfunzioni elentezze amministrative a livello tanto comunitario quanto nazionale,
E. prendendo atto del fatto che la sua commissione per le petizioni, consapevole delle responsabilità che
le incombono, intende abbreviare, dintesa e in sinergia con le istanze interessate, i tempi e i terminiprevisti per lesame delle petizioni rendendo la procedura e lesito piø rapidi, trasparenti e partecipa-tivi,
F. auspicando un pieno utilizzo delle possibilità e opportunità offerte dalle nuove tecnologie dellinfor-
mazione nellinteresse primario del firmatario nonchØ di tutte le altre istanze e persone interessate,
G. considerando che, nel corso dellultimo decennio, la pratica della cooperazione interistituzionale si Ł
rafforzata in modo significativo anche per quanto concerne lesame di denunce e petizioni sottoposteal Parlamento, alla Commissione e al Mediatore,
1. ricorda la particolare importanza che annette allistituto della petizione e al ruolo del Mediatore
europeo, che gli consentono di rimanere attentamente allascolto dellopinione pubblica europea e dellesue aspettative e di approfondire il proprio controllo parlamentare sulle carenze e insufficienze di regola-mentazioni e misure discrezionali adottate senza preoccuparsi minimamente del cittadino;
2. ritiene che lesercizio del diritto accordato al cittadino europeo di rivolgersi al Parlamento e al Media-
tore costituisca un ulteriore strumento in vista di un ottimale controllo dellapplicazione del diritto comu-nitario ai casi concreti che consentono di denunciare i casi di violazioni del diritto comunitario, in parti-colare del principio di non discriminazione;
3. ritiene che nel determinare i casi in cui sussiste una violazione del principio di non discriminazione
debba essere preso in considerazione larticolo 21 della Carta dei diritti fondamentali;
4. ritiene che il proprio dovere di dare seguito alle petizioni ricevute, correlato al diritto del cittadino
europeo, potrà essere esercitato tanto piø efficacemente se accompagnato e corredato da norme giuridichee amministrative chiare, precise e trasparenti che definiscano, fra laltro, la cooperazione che il Parlamentoha il diritto di chiedere al Consiglio e alla Commissione e, per loro tramite, agli Stati membri e alleamministrazioni nazionali;
5. invita pertanto il Consiglio e la Commissione a rivedere lAccordo interistituzionale del 1989 che li
associa al Parlamento, onde abbreviare i termini per lesame delle petizioni e definire un contesto vinco-lante, chiaro e coerente per lindispensabile cooperazione in materia con il Parlamento;
6. sottolinea la necessità che a medio termine listituto della petizione e del ricorso al Mediatore possano
basarsi su un insieme codificato di norme amministrative e procedurali applicabili nellUnione, affinchØ leprocedure siano rese piø spedite e trasparenti e sia piø efficace lesito della petizione, nel rispetto del dirittoe del principio della certezza del diritto; non esclude la necessità di ricorrere in futuro a strumenti giuridicinuovi ancorati ai principi generali applicabili negli Stati membri;
7. sottolinea che la petizione, in quanto diritto del cittadino europeo, sancito dai trattati, di cui il
Parlamento deve assicurare il pieno svolgimento, concerne a diversi livelli numerosi organi e servizi internidellUnione, che devono tutti concorrere, nel rispetto delle loro competenze, a rispondere ai reclami tra-smessi dai firmatari al Parlamento;
8. sottolinea la necessità di modificare le attribuzioni della commissione per le petizioni, quali definite
dallallegato VI al proprio regolamento, alla luce dellAccordo interistituzionale rivisto concernente il dirittodi petizione; invita il proprio Segretario generale a presentare proposte che consentano una sinergia otti-male fra i servizi interessati, per assicurare la massima efficacia al diritto di petizione;C 34 E/90 IT 7.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì 15 maggio 2001
9. manifesta parere favorevole affinchØ, nel rispetto delle procedure in vigore, possano essere creati:
a) una rete europea che associ la sua commissione per le petizioni e le commissioni omologhe a livello
nazionale, il Mediatore europeo e i Mediatori nazionali e locali,
b) un incontro di tali organi che avvenga una volta per legislatura,c) un seminario annuale di valutazione della cooperazione fra il Parlamento, il Consiglio e la Commis-
sione sulla base del nuovo accordo interistituzionale;
10. ritiene inaccettabili gli eventuali ritardi o gli ostacoli frapposti dalle varie autorità nel mettere a
disposizione informazioni e spiegazioni sul contenuto delle petizioni trasmesse dai cittadini alla commis-sione per le petizioni o al Mediatore; ritiene di conseguenza che, in caso di urgenza e dopo aver accordatoun termine sufficiente alle autorità denunciate, la commissione per le petizioni possa rendere pubblico talecomportamento negativo, prima che venga avviata la procedura di deferimento alla Corte di giustizia;
11. ritiene necessario assicurare limmediato utilizzo ottimale delle nuove tecnologie dellinformazione
nellinteresse stesso dei firmatari e di tutti gli utenti a vario titolo di questi indispensabili strumenti infor-matici, in particolare mediante un migliore accesso alle petizioni e un miglior monitoraggio delle stesse
tramite basi di dati, nel pieno rispetto della tutela della privacy e delle informazioni riservate;
12. sottolinea lesigenza di una valutazione rigorosa delle risorse umane necessarie a un esame efficace
delle petizioni presentate al Parlamento;
13. reputa opportuno accelerare lesame delle petizioni in seno ai diversi servizi, il che, unito a misure
adottate in precedenza, dovrebbe permettere alla commissione per le petizioni di fare un lavoro piømirato;
14. sottolinea limportanza di proseguire lesame della questione del regime linguistico in seno alla
commissione per le petizioni, fra laltro nella prospettiva dellampliamento dellUnione;
15. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio.
9. Regole di valutazione per i conti annuali e consolidati di taluni tipi di
società ***I
A5-0130/2001
Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica le direttive 78/660/CEE
e 83/349/CEE per quanto riguarda le regole di valutazione per i conti annuali e consolidati di taluni
tipi di società (COM(2000) 80  C5-0106/2000  2000/0043(COD))
La proposta Ł modificata nel modo seguente:
TESTO
DELLA COMMISSIONE (1)EMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
Emendamento 1
CONSIDERANDO 1
(1) A norma dellarticolo 32 della direttiva 78/660/CEE,
basata sullarticolo 54, paragrafo 3, lettera g) (ora articolo 44,
paragrafo 2, lettera g)) del trattato, la valutazione delle voci dei(1) A norma dellarticolo 32 della quarta direttiva 78/660/
CEE del Consiglio, del 25 luglio 1978, relativa ai conti
annuali di taluni tipi di società , la valutazione delle voci dei7.2.2002 IT C 34 E/91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì 15 maggio 2001
(1) GU C 311 E del 31.10.2000, pag. 1.