IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 314/12

Proposta di archiviazione della denuncia 2007/2001

(2008/C 314/06)

La Commissione europea ha ricevuto una serie di denunce relative ad una tassa discriminatoria applicata in Romania all'atto della prima immatricolazione dei veicoli a motore sul territorio di tale Stato membro. Il segretariato generale della Commissione europea ha registrato un numero consistente di denunce e lettere a tale riguardo. Le denunce, protocollate con i numeri di riferimento 2007/4078, 2007/4079 e 2007/4151 nonché gli altri documenti inviati dai cittadini interessati dell'UE, sono state raggruppate in un fascicolo principale recante il numero di riferimento 2007/2001.

Il servizio responsabile della Commissione ha portato a termine l'esame del suddetto caso. Al fine di fornire informazioni complete ed esaustive non soltanto ai denunzianti, ma anche a tutti gli altri soggetti interessati, la Commissione ha deciso di pubblicare il presente avviso nel quale dichiara la sua intenzione di chiudere il caso.

Pur essendo evidente che manca, a livello comunitario, un'armonizzazione della fiscalità imponibile alle autovetture e che quindi gli Stati membri possono imporre tali tasse e decidere dei relativi livelli e metodi di applicazione, tale discrezionalità è limitata dalle disposizioni del trattato che istituisce la Comunità europea (CE), segnatamente dall'articolo 90, che vieta un'eventuale tassazione discriminatoria nei confronti dei prodotti provenienti da altri Stati membri.

Le disposizioni romene attinenti alla tassa d'immatricolazione degli autoveicoli non risultavano conformi all'articolo 90 del trattato CE. Di conseguenza, il 23 marzo 2007, la Commissione ha avviato una procedura d'infrazione inviando alla Romania una lettera ufficiale di messa in mora (IP/07/372). La Commissione ha fatto riferimento alla giurisprudenza della Corte di giustizia europea, che ha costantemente decretato che quando la tassa viene imposta una sola volta sui veicoli a motore nuovi e usati, l'importo della tassa dovuta su un veicolo di seconda mano proveniente da un altro Stato membro non può mai superare quello della tassa residua inclusa nel valore di mercato di un veicolo usato similare già immatricolato, quando era nuovo, in quello stesso Stato membro. A tal fine, gli Stati membri devono tener conto della svalutazione dei veicoli a motore usati importati.

La Romania ha preso atto della lettera di messa in mora ed ha elaborato le linee generali in base alle quali ha redatto le necessarie modifiche, unitamente ad una formula per il calcolo dell'importo della tassa d'immatricolazione dell'autoveicolo e dei valori da utilizzare a tale scopo, tra cui una griglia fissa di svalutazione. Tuttavia, le necessarie modifiche non sono state adottate nei tempi dovuti.

Il 28 novembre 2007, la Commissione ha indirizzato un parere motivato alla Romania, chiedendole di conformarsi alla normativa comunitaria quale interpretata dalla Corte (IP/07/1799). In seguito sono state organizzate una serie di riunioni e discussioni tecniche sulle diverse versioni dei progetti di atti normativi, che hanno dato luogo, il 21 aprile 2008, all'adozione del decreto d'urgenza n. 50/2008 (pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Romania il 25 aprile 2008) che modifica l'atto normativo contestato. Il governo rumeno ha approvato altresì le norme metodologiche relative all'applicazione del decreto d'urgenza n. 50/2008 integrando il titolo V — Determinazione della reale svalutazione di un veicolo a motore usato — nell'applicazione della nuova griglia fissa di svalutazione di cui all'allegato 4 del decreto d'urgenza. In tal modo si tiene conto della svalutazione reale dei veicoli a motore usati all'atto del calcolo dell'importo della tassa d'immatricolazione dovuta.

Inoltre la legislazione romena di cui sopra ha eliminato un coefficiente di correlazione discriminatorio, ha fornito una definizione adeguata di «veicolo a motore nuovo» e ha anche riconosciuto al contribuente il diritto di richiedere un'ispezione individuale del suo veicolo al fine di stabilire la svalutazione reale. Infine, l'atto normativo adottato ha reso pubblici i criteri in base ai quali viene calcolata la svalutazione dei veicoli a motore usati.

Alla luce di quanto sopra, il servizio responsabile della Commissione ritiene che le autorità romene abbiano adottato le misure adeguate per garantire il rispetto della normativa comunitaria e attualmente la legislazione rumena sulle tasse d'immatricolazione appare conforme all'articolo 90 del trattato CE.

Per tale ragione, il servizio responsabile proporrà alla Commissione di archiviare la denuncia.