30. 11. 81 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 310/5 
Parere in merito ad una proposta di direttiva del Consiglio recante terza modifica della direttiva 
76/768/CEE concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai 
prodotti cosmetici 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione non è stato ancora pubblicato sulla Gazzetta 
ufficiale delle Comunità europee. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 4 febbraio 1981 di consultare, conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 100 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato 
economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 190a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 23 e 24 settembre 1981. 
Il testo del parere viene riportato in appresso: 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto l'articolo 100 del trattato CE E, 
vista la richiesta di parere, presentata dal Consiglio delle 
Comunità europee il 4 febbraio 1981, in merito alla 
proposta di direttiva del Consiglio recante terza modifica 
della direttiva 76/768/CEE concernente il ravvicina­
mento delle legislazioni degli Stati membri relative ai 
prodotti cosmetici, 
vista la decisione del proprio ufficio di presidenza di 
conferire alla sezione «Industria, commercio, artigianato 
e servizi» l'incarico di predisporre il parere e la relazione 
in materia (decisione del 24 febbraio 1981), 
visto il parere adottato dalla sezione medesima il 2 set­
tembre 1981, 
vista la relazione presentata dal sig. Masprone, rela­
tore, 
visto quanto deliberato il 23 settembre 1981 (190a 
sessione plenaria, 23 e 24 settembre 1981), 
HA ADOTTATO, 
all'unanimità, 
IL SEGUENTE PARERE: 
Il Comitato approva le nuove modifiche, proposte dalla 
Commissione, alla direttiva di base del Consiglio del 
27 luglio 1976 sui prodotti cosmetici, con riserva delle 
osservazioni seguenti: 1. Osservazioni di carattere generale 
1.1. Tali modifiche sono sembrate necessarie allo 
scopo di specificare le applicazioni della direttiva di base e 
per tener conto della normativa e degli sviluppi general­
mente conseguiti in questo settore, come pure delle 
relative applicazioni tecniche a partire dalla sua pubbli­
cazione. 
1.2. Nel parere in cui approvava la struttura della 
direttiva di base, il Comitato aveva chiesto che la 
Commissione avviasse-rapidamente «l'elaborazione gra­
duale di un elenco positivo, iniziando dai gruppi di 
sostanze che le parevano più importanti dal punto di vista 
sanitario». Per tal motivo il Comitato si compiace del 
fatto che tra le modifiche proposte dalla Commissione 
rientri un elenco positivo di agenti di protezione solare 
che si aggiunge, in particolare, all'elenco di conservativi 
proposti nella modifica precedente. 
1.3. A giudizio del Comitato, la menzione di prodotti 
specifici non dovrebbe essere contenuta nei «consideran­
do», ma dovrebbe figurare unicamente negli articoli della 
direttiva. 
1.4. Il Comitato insiste sul fatto che il riferimento alla 
normativa e agli sviluppi nuovi dev'essere inteso nel senso 
illustrato più sopra (punto 1.1). 
1.5. Il Comitato chiede alla Commissione di rivedere 
tutte le date d'applicazione previste dalla direttiva origi­
nale e dalle tre modifiche, in modo che esse non siano né 
troppo distanziate né troppo ravvicinate e, soprattutto, 
che la direttiva fornisca informazioni precise ai produttori 
come ai consumatori. 
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2. Osservazioni di carattere particolare 
Articolo 3 
2.1. Il Comitato si pone degli interrogativi circa 
l'articolo 3, secondo comma, e circa le note in calce 
dopo gli articoli 3 e 4, relativamente alla questione 
dell'insolubilità. Pur convenendo che è necessario fissare 
rapidamente un metodo, esso propone, per dette note in 
calce, la formulazione seguente: «Sono altresì autoriz­
zati le lacche o i sali di bario, stronzio o zirconio di tali 
coloranti, insolubili nell'acido cloridico 0,1 N a 37 °C». 
Verrà fissato un metodo di valutazione dell'insolubilità, 
come previsto nell'articolo 8. 
Articolo 7 
2.2. Al testo dell'articolo 7, lettere g) Cd h), dopo 
gli «agenti di protezione solare», dovrebbe essere aggiun­
to il brano di frase «quali sono definiti nel preambolo 
dell'allegato VII». 
Articolo 9, primo comma 
2.3. Il Comitato accoglie il concetto di durata minima 
e la formula «usare preferibilmente entro». Si augura che 
venga completato il riferimento all'articolo 2 della diret­
tiva 76/768/CEE riprendendo l'esatto testo del medesi­
mo: «cioè non devono poter causare danni alla salute 
umana se applicati in normali condizioni di uso». 
2.4. Esso ritiene che anziché di «caratteristiche speci­
fiche», sarebbe meglio parlare della «funzione essenzia-
Fatto a Bruxelles, il 23 settembre 1981. le», concetto che comprende le caratteristiche specifiche 
necessarie. 
Articolo 9, secondo comma 
2.5. Il Comitato ritiene che la raccomandazione di cui 
all'articolo 9, secondo comma, rappresenti un miglio­
ramento rispetto alla formulazione originale, ma che per 
il consumatore sia ancor più importante, qualora un 
prodotto dovesse presentare un pericolo, che il produt­
tore organizzi, come è sempre avvenuto in passato, una 
campagna informativa adeguata affinché tutti i prodotti 
che potrebbero comportare un rischio vengano ritirati 
dal mercato. 
2.6. Per quanto riguarda il problema della marcatura 
dei pesi inferiori a 5 g, le unità di dose, i campioni 
gratuiti, il Comitato chiede alla Commissione di conti­
nuare a studiarlo per arrivare ad una soluzione soddisfa­
cente. 
Articolo 10 
2.7. Il Comitato chiede alla Commissione di rivedere 
la formulazione del seguente passo: 
«... né i fabbricanti né gli importatori stabiliti nella 
Comunità mettano a disposizione di terzi prodotti 
non conformi alle disposizioni della presente diretti­
va», 
così da chiarire il concetto di immissione sul mercato, in 
base al quale il Comitato intende unicamente il mercato 
interno della CEE. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Tomas ROSEINGRAVE