COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, 9.9.2022 COM(2022) 447 final RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO 15a RELAZIONE FINANZIARIA DELLA COMMISSIONE



AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO



sul FONDO EUROPEO AGRICOLO PER LO SVILUPPO RURALE (FEASR)











ESERCIZIO 2021







Indice 1.Procedura di bilancio 1.1.Quadro finanziario 1.2.Progetto di bilancio 2021 1.3.Adozione del bilancio 2021 1.4.Adozione dei bilanci rettificativi 2.Gestione degli stanziamenti 2.1.Gestione degli stanziamenti d'impegno 2.1.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI 2.1.2.Assistenza tecnica 2.2.Gestione degli stanziamenti di pagamento 2.2.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI 2.2.2.Assistenza tecnica 3.Esecuzione del bilancio 2021 3.1.Esecuzione degli stanziamenti d'impegno 3.1.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI 3.1.2.Assistenza tecnica 3.2.Esecuzione degli stanziamenti di pagamento

3.2.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI 3.2.2.Assistenza tecnica 3.3.Analisi delle spese dichiarate per misura 3.4.Attuazione dei programmi FEASR ed EURI

1. Procedura di bilancio 1.1. Quadro finanziario La spesa per lo sviluppo rurale nel 2021 è stata finanziata nell'ambito del quadro finanziario pluriennale (QFP) 2021‑2027, stabilito dal regolamento (UE) n. 2020/2093 del Consiglio. Per gli anni 2021 e 2022 sono state rese disponibili anche risorse aggiuntive derivanti dallo strumento dell'Unione europea per la ripresa (EURI) per affrontare l'impatto della crisi COVID‑19 e le conseguenze per il settore agricolo e le zone rurali dell'Unione. La dotazione per lo sviluppo rurale e la dotazione per le spese connesse al mercato e i pagamenti diretti in seguito all'adeguamento tecnico annuale del QFP sono presentate nella tabella 1. Tabella 1 – Quadro finanziario 2021-2027 RUBRICA 3 In milioni di EUR; prezzi correnti Risorse naturali e ambiente in relazione alla PAC 2021a) 2022b) 2023c) 2024 2025 2026 2027 TOTALE 55 713,0 53 365,9 53 626,9 53 757,9 53 890,9 54 021,9 54 155,9 di cui: Spese connesse al mercato e aiuti diretti 40 368,0 40 638,2 40 692,2 41 649,0 41 782,0 41 913,0 42 047,0 Sviluppo rurale 15 345,0 12 727,7 12 934,7 12 108,9 12 108,9 12 108,9 12 108,9 Risorse aggiuntive dallo strumento dell'Unione europea per la ripresa (EURI) (entrate con destinazione specifica esterne) 2 387,7 5 682,8 a)In seguito al trasferimento netto di 557,0 milioni di EUR tra FEAGA e FEASR per l'esercizio 2021 b)In seguito al trasferimento netto di 618,8 milioni di EUR tra FEAGA e FEASR per l'esercizio 2022 c)In seguito al trasferimento netto di 825,8 milioni di EUR tra FEAGA e FEASR per l'esercizio 2023 Poiché la procedura legislativa relativa alle proposte legislative della Commissione sulla PAC oltre il 2020 non si è potuta concludere in tempo, è stato adottato un regolamento transitorioche proroga il regolamento (UE) n. 1305/2013 fino al 2022, al fine di evitare interruzioni del sostegno agli agricoltori e agli altri beneficiari della PAC. Il regolamento transitorio ha prorogato la maggior parte delle regole della PAC in vigore durante il periodo 2014-2020 e sono stati aggiunti gli stanziamenti del FEASR per gli anni 2021 e 2022 (secondo il principio "vecchie norme, nuove risorse"). In questo modo è stata garantita un'agevole transizione verso il futuro quadro dei piani strategici della PAC. È stato anche incluso l'apporto di ulteriori 8 070,5 milioni di EUR (a prezzi correnti) dall'EURI per il periodo 2021-2022, sotto forma di entrate con destinazione specifica esterne. 1.2. Progetto di bilancio 2021

Il progetto di bilancio iniziale per l'esercizio 2021 è stato adottato e presentato dalla Commissione all'autorità di bilancio il 27 luglio 2020. Esso includeva 15 002,9 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e 14 715,1 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento a favore del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) per il periodo di programmazione 2014‑2022. Il Consiglio ha adottato la propria posizione sul progetto di bilancio iniziale il 7 settembre 2020.

Gli emendamenti del Parlamento europeo sulla posizione del Consiglio sul progetto di bilancio iniziale sono stati adottati dallo stesso Parlamento il 12 novembre 2020. Il 13 novembre 2020 la Commissione ha presentato la lettera rettificativa n. 1/2021 al progetto di bilancio. Tale lettera rettificativa comprendeva per il FEASR: -l'accordo raggiunto tra il Consiglio e il Parlamento europeo per un periodo di transizione di due anni, che comprende l'attuazione del piano NextGenerationEU a partire dal 2021; -gli importi rivisti per i trasferimenti tra il FEAGA e il FEASR a seguito delle notifiche ricevute dagli Stati membri, e -l'impatto finanziario della decisione dei colegislatori per un sostegno eccezionale forfettario che gli Stati membri possono erogare agli agricoltori in risposta alla crisi COVID-19. Ciò ha comportato un aumento degli impegni, che sono saliti a 15 345 milioni di EUR, e dei pagamenti, che hanno raggiunto i 15 022,2 milioni di EUR, rispetto al progetto di bilancio. Un importo di 2 387,7 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno a titolo dello strumento dell'Unione europea per la ripresa (EURI) è stato incluso sotto forma di entrate con destinazione specifica esterne. Come negli anni precedenti si è reso necessario convocare il comitato di conciliazione, Il comitato non è stato tuttavia in grado di concordare un testo comune entro il periodo di conciliazione di 21 giorni.



In assenza di un accordo formale in seno al comitato di conciliazione, in conformità dell'articolo 314, paragrafo 8, TFUE, il 10 dicembre la Commissione ha presentato un secondo progetto di bilancio per il 2021. Il Consiglio e il Parlamento europeo hanno approvato il testo rispettivamente il 14 e il 18 dicembre 2020. 1.3. Adozione del bilancio 2021 Per quanto riguarda il FEASR, il bilancio 2021 adottato il 18 dicembre 2020 era identico al secondo progetto di bilancio della Commissione sia per gli stanziamenti d'impegno che per gli stanziamenti di pagamento. Tabella 2 Bilancio 2021 adottato Voce di bilancio Stanziamenti d'impegno (in EUR) Stanziamenti di pagamento (in EUR) FEASR 2014-2022 08.030102 Tipi di interventi di sviluppo rurale - Programmi 2014-2022 15 308 020 100 14 996 000 000 08.010200 Spese di supporto per il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) 1 850 000 1 850 000 08.0302 FEASR – Assistenza tecnica operativa 35 119 860 17 153 750 08.039902 Completamento dell'assistenza del "Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) - Assistenza tecnica operativa" (anteriore al 2021) 0 7 196 250 EURI 2021-2022 (Entrate con destinazione specifica esterne) 08.030103 Tipi di interventi di sviluppo rurale finanziati dallo strumento dell'Unione europea per la ripresa (EURI) 2 381 748 705 595 437 176 08.0303 FEASR – Assistenza tecnica operativa finanziata dallo strumento dell'Unione europea per la ripresa (EURI) 5 969 295 1 492 324



1.4. Adozione dei bilanci rettificativi Il bilancio rettificativo n. 6/2021 ha ridotto gli stanziamenti di pagamento per i programmi di sviluppo rurale FEASR di 450 milioni di EUR. Questo si aggiunge ai 219,83 milioni di EUR resi disponibili attraverso lo storno globale (167 milioni di EUR) e lo storno di fine anno (52,83 milioni di EUR). Tabella 3

Bilancio 2021 dopo le rettifiche Voce di bilancio Stanziamenti d'impegno (in EUR) Stanziamenti di pagamento (in EUR) FEASR 2014-2022 08.030102 (Tipi di interventi di sviluppo rurale - Programmi 2014‑2022) 15 308 020 100 14 546 000 000 08.0102 (Spese di supporto per il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR)) 1 850 000 1 850 000 08.030200 (FEASR – Assistenza tecnica operativa) 35 119 860 17 153 750 08.039902 (Completamento dell'assistenza del "Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) - Assistenza tecnica operativa" (anteriore al 2021)) 0 7 196 250 EURI 2021-2022 (Entrate con destinazione specifica esterne) 08.030103 Tipi di interventi di sviluppo rurale finanziati dallo strumento dell'Unione europea per la ripresa (EURI) 2 381 748 705 595 437 176 08.0303 FEASR – Assistenza tecnica operativa finanziata dallo strumento dell'Unione europea per la ripresa (EURI) 5 969 295 1 492 324



2. Gestione degli stanziamenti 2.1. Gestione degli stanziamenti d'impegno 2.1.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI Per quanto riguarda gli stanziamenti di impegno per i programmi di sviluppo rurale FEASR, il bilancio votato nel 2021 era pari a 15 308 milioni di EUR. Inoltre il FEASR ha beneficiato dell'EURI sotto forma di entrate con destinazione specifica esterne, per un importo di 2 382 milioni di EUR per interventi di sviluppo rurale. Complessivamente il totale degli stanziamenti d'impegno per il FEASR nel 2021 era pari a 17 690 milioni di EUR. Tabella 4 Gestione degli stanziamenti d'impegno nel 2021 (in EUR) FEASR (2014-2022) Voce di bilancio - 08.030102 Stanziamenti all'inizio del 2021 15 308 020 100 Stanziamenti disponibili nel 2021 15 308 020 100 Stanziamenti utilizzati nel 2021 15 308 020 100 FEASR (2021-2022) Voce di bilancio - 08.030103 Stanziamenti all'inizio del 2021 2 381 748 705 Stanziamenti disponibili nel 2021 2 381 748 705 Stanziamenti utilizzati nel 2021 2 365 670 558 2.1.2. Assistenza tecnica L'articolo 51, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1305/2013 sancisce che il FEASR può utilizzare fino allo 0,25 % della propria dotazione annuale per finanziare, su iniziativa della Commissione, azioni di assistenza tecnica.

Nel bilancio 2021 l'importo inizialmente disponibile a tal fine era pari a 1,8 milioni di EUR per l'assistenza tecnica non operativa, a 35,1 milioni di EUR per l'assistenza tecnica operativa e a 6,0 milioni di EUR per l'assistenza tecnica operativa finanziata dall'EURI.



2.2. Gestione degli stanziamenti di pagamento 2.2.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI Per i programmi di sviluppo rurale FEASR 2014-2022, gli stanziamenti di pagamento del bilancio votato nel 2021 erano pari a 14 996 milioni di EUR. Inoltre le entrate con destinazione specifica disponibili trasferite dall'esercizio precedente ammontavano a 240 milioni di EUR, mentre le entrate con destinazione specifica riscosse nel corso dell'esercizio ammontavano a 162 milioni di EUR. Le entrate con destinazione specifica si riferivano ai programmi del FEASR sia del periodo 2014‑2022 sia del periodo precedente al 2014. Gli stanziamenti di pagamento sono stati ridotti dal bilancio rettificativo n. 6/2021 per un importo di 450 milioni di EUR, dallo storno globale per un importo di 167 milioni di EUR e dallo storno di fine anno per un importo di 52,8 milioni di EUR. Tenendo conto di tutti i trasferimenti e le entrate con destinazione specifica, l'importo complessivo degli stanziamenti di pagamento disponibili nel 2021 è stato di 14 728 milioni di EUR. In totale, sono stati utilizzati 14 566 milioni di EUR di stanziamenti di pagamento, mentre i restanti 162 milioni di EUR di entrate con destinazione specifica sono stati automaticamente riportati dal 2021 al 2022. Per quanto riguarda gli stanziamenti di pagamento per i tipi di interventi di sviluppo rurale finanziati dall'EURI, l'importo totale previsto nel bilancio 2021 è stato di 595 milioni di EUR. Di questi, 65,5 milioni di EUR sono stati consumati nel 2021.



Tabella 5 Gestione degli stanziamenti di pagamento nel 2021 (in EUR) FEASR (2014-2022) Voce di bilancio - 08.030102 Stanziamenti all'inizio del 2021 14 996 000 000 Bilancio rettificativo n. 6/2021 -450 000 000 Storno globale -167 000 000 Storno di fine anno -52 830 000 Entrate con destinazione specifica riportate dal 2020 240 278 320 Entrate con destinazione riscosse nel 2021 161 580 418 Stanziamenti disponibili nel 2021 14 728 028 738 Stanziamenti utilizzati nel 2021 14 566 447 176 EURI Voce di bilancio - 08.030103 Stanziamenti all'inizio del 2021 595 437 176 Stanziamenti disponibili nel 2021 595 437 176 Stanziamenti utilizzati nel 2021 65 479 075 2.2.2. Assistenza tecnica Per quanto riguarda l'assistenza tecnica FEASR su iniziativa della Commissione, il totale degli stanziamenti di pagamento del bilancio 2021 è stato pari a 1,8 milioni di EUR per l'assistenza tecnica non operativa, a 24,4 milioni di EUR per l'assistenza tecnica operativa e a 1,5 milioni di EUR per l'assistenza tecnica operativa finanziata dall'EURI. Di questi, 1,8 milioni di EUR sono stati consumati per l'assistenza tecnica non operativa e 17 milioni di EUR per l'assistenza tecnica operativa.

Nel 2021 non è stato effettuato alcun pagamento per l'assistenza tecnica operativa finanziata dall'EURI.



3. Esecuzione del bilancio 2021 3.1. Esecuzione degli stanziamenti d'impegno 3.1.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI La tabella 6 mostra, per ogni Stato membro, la ripartizione stabilita con regolamento (UE) n. 1305/2013, modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2021/399 , per riflettere i trasferimenti tra i pilastri nonché gli importi impegnati nel 2021. Tabella 6 Dotazioni per il 2021 rispetto agli importi impegnati entro la fine del 2021 FEASR (2014-2022) FEASR (2021-2022) Voce di bilancio: 08.030102 (in EUR) Voce di bilancio: 08.030103 (in EUR) SM Ripartizione 2021 Importi impegnati nel 2021 Ripartizione 2021 Importi impegnati nel 2021 BE 101 120 350 101 120 350 14 246 948 14 246 948 BG 276 362 304 276 362 304 59 744 633 59 744 633 CZ 317 532 230 317 532 230 54 879 960 54 879 960 DK* 155 064 249 155 064 249 0 0 DE 1 635 145 136 1 635 145 136 209 940 765 209 940 765 EE 107 500 074 107 500 074 18 636 494 18 636 494 IE 380 591 206 380 591 206 56 130 739 56 130 739 GR 776 736 956 776 736 956 108 072 886 108 072 886 ES 1 320 014 366 1 320 014 366 212 332 550 212 332 550 FR 2 342 357 917 2 342 357 917 256 456 603 256 456 603 HR 320 884 794 320 884 794 59 666 188 59 666 188 IT 1 654 587 531 1 654 587 531 269 404 179 269 404 179 CY 29 029 670 29 029 670 3 390 542 3 390 542 LV 143 740 636 143 740 636 24 878 226 24 878 226 LT 238 747 895 238 747 895 41 393 810 41 393 810 LU 13 190 338 13 190 338 2 606 635 2 606 635 HU 476 870 229 476 870 229 88 267 157 88 267 157 MT 23 852 009 23 852 009 2 588 898 2 588 898 NL 161 088 781 161 088 781 15 513 719 15 513 719 AT 635 078 708 635 078 708 101 896 221 101 896 221 PL 1 297 822 020 1 297 822 020 279 494 858 279 494 858 PT 575 185 863 575 185 863 104 599 747 104 599 747 RO 1 181 006 852 1 181 006 852 204 761 482 204 761 482 SI 134 545 025 134 545 025 21 684 662 21 684 662 SK 318 199 138 318 199 138 48 286 370 48 286 370 FI 432 995 097 432 995 097 61 931 116 61 931 116 SE 258 770 726 258 770 726 44 865 170 44 865 170 Totale 15 308 020 100 15 308 020 100 2 365 670 558 2 365 670 558 * A norma della decisione C(2022) 464 del 21 gennaio 2022, la Danimarca ha programmato tutti gli importi dell'EURI nel 2022.

3.1.2. Assistenza tecnica L'importo degli stanziamenti d'impegno per l'assistenza tecnica operativa nel bilancio 2021 è stato di 35,1 milioni di EUR per i programmi di sviluppo rurale FEASR 2014-2022 e di 6 milioni di EUR per l'EURI. La tabella 7 indica gli stanziamenti d'impegno disponibili per l'assistenza tecnica operativa utilizzati nel 2021, che hanno raggiunto i 29,1 milioni di EUR. Un quarto dell'importo impegnato riguarda la Rete europea per lo sviluppo rurale e la tecnologia dell'informazione. Nel 2021 non sono stati utilizzati impegni a titolo dell'EURI.

Tali impegni sono stati automaticamente riportati al 2022 come entrate con destinazione specifica esterne.

Tabella 7 Assistenza tecnica – Esecuzione degli stanziamenti di impegno Voce di bilancio: 08.030200 (in EUR) Descrizione Importo impegnato Rete europea per lo sviluppo rurale 7 388 711 Tecnologia dell'informazione 6 686 051 Piattaforma di consulenza tecnica sugli strumenti finanziari 6 200 000 Comunicazione istituzionale 3 191 000 Partenariato europeo per l'innovazione 2 880 690 Rete europea di valutazione 1 508 887 Audit e controlli 658 190 Banca dati sull'agricoltura biologica 480 000 Altro 150 000 Totale 29 143 530



3.2. Esecuzione degli stanziamenti di pagamento 3.2.1. Programmi di sviluppo rurale FEASR ed EURI Per il periodo di programmazione del FEASR 2014-2022 sono stati eseguiti pagamenti per 14 566,4 milioni di EUR rispetto ai 14 728,0 milioni di EUR di stanziamenti di pagamento disponibili. Per il periodo 2021‑2022 dell'EURI sono stati eseguiti pagamenti per 65,5 milioni di EUR rispetto ai 595,4 milioni di EUR di stanziamenti di pagamento previsti. Le tabelle 8a, 8b e 8c mostrano rispettivamente la ripartizione dei pagamenti effettuati nel 2021 per periodo di dichiarazione per il FEASR, per l'EURI e per entrambi insieme. Tabella 8a Pagamenti effettuati nel 2021 per i programmi di sviluppo rurale FEASR 2014-2022

(in milioni di EUR) Prefinanziamento 2014-2022 0 Rimborso delle domande di pagamento precedenti al 4° trimestre 2020 3 723 578 Rimborso delle domande di pagamento 4° trimestre 2020 6 428 277 135 Rimborso delle domande di pagamento 1° trimestre 2021 2 915 035 248 Rimborso delle domande di pagamento 2° trimestre 2021 2 959 735 315 Rimborso delle domande di pagamento 3° trimestre 2021 2 259 675 901 Totale 2021 14 566 447 176 Tabella 8b Pagamenti effettuati nel 2021 per i programmi di sviluppo rurale FEASR 2021-2022

(in milioni di EUR) Rimborso delle domande di pagamento 2° trimestre 2021 1 595 781 Rimborso delle domande di pagamento 3° trimestre 2021 63 883 294 Totale 2021 65 479 075 Tabella 8c Pagamenti nel 2021 per i programmi di sviluppo rurale FEASR 2014-2022 ed EURI 2021-2022

(in milioni di EUR) Prefinanziamento 2014-2022 0 Rimborso delle domande di pagamento precedenti al 4° trimestre 2020 3 723 578 Rimborso delle domande di pagamento 4° trimestre 2020 6 428 277 135 Rimborso delle domande di pagamento 1° trimestre 2021 2 915 035 248 Rimborso delle domande di pagamento 2° trimestre 2021 2 961 331 096 Rimborso delle domande di pagamento 3° trimestre 2021 2 323 559 195 Totale 2021 14 631 926 251 Il seguente grafico mostra l'utilizzo mensile degli stanziamenti di pagamento nel corso dell'anno (da gennaio a dicembre 2021).

Grafico 1

Le tabelle 9a, 9b e 9c indicano la ripartizione, per Stato membro e per periodo di dichiarazione, degli importi pagati dalla Commissione nell'esercizio 2021. Tabella 9a Pagamenti realmente effettuati tra l'1.1.2021 e il 31.12.2021 FEASR 2014-2022 - voce di bilancio 08.030102 (in EUR) SM Prefinanziamento Prima del 4° trimestre 2020 4° trimestre 2020 1° trimestre 2021 2° trimestre 2021 3° trimestre 2021 Totale BE 0 0 16 305 557 7 968 392 50 783 967 8 142 312 83 200 228 BG 0 0 130 553 008 55 875 629 106 736 837 61 490 910 354 656 384 CZ 0 35 831 75 162 751 177 459 342 69 025 532 35 429 034 357 112 490 DK 0 0 31 836 619 41 175 683 32 040 326 11 659 096 116 711 724 DE 0 127 088 615 994 801 350 691 286 243 755 103 143 513 248 1 354 081 524 EE 0 0 13 583 353 57 081 723 9 892 879 11 088 214 91 646 169 IE 0 0 159 253 565 24 948 321 36 889 388 122 303 208 343 394 482 GR 0 0 416 823 745 51 138 235 89 353 019 78 498 400 635 813 400 ES 0 0 485 496 869 143 853 124 354 973 522 165 002 677 1 149 326 192 FR 0 2 740 258 1 016 670 228 504 045 737 206 694 417 183 025 698 1 913 176 336 HR 0 5 448 64 466 585 152 187 918 92 160 972 73 336 166 382 157 088 IT 0 0 724 325 649 169 929 429 333 376 448 243 258 558 1 470 890 084 CY 0 0 7 725 582 4 703 001 6 836 074 2 989 797 22 254 455 LV 0 0 53 150 277 32 650 476 20 368 857 17 919 094 124 088 704 LT 0 0 48 516 906 50 798 088 45 767 798 43 915 261 188 998 052 LU 0 0 5 730 115 6 300 161 1 121 093 2 261 751 15 413 120 HU 0 696 819 182 774 809 97 604 281 171 968 297 123 536 976 576 581 182 MT 0 0 5 389 174 2 064 623 5 750 345 1 755 945 14 960 087 NL 0 0 33 792 407 88 683 652 16 192 326 24 521 095 163 189 480 AT 0 0 316 981 284 49 818 363 139 036 804 74 900 711 580 737 161 PL 0 0 664 660 948 233 808 441 312 027 091 208 520 925 1 419 017 405 PT 0 0 174 777 230 100 242 065 57 386 535 61 308 434 393 714 264 RO 0 0 545 658 795 153 740 143 256 743 860 259 033 520 1 215 176 318 SI 0 0 40 365 194 11 400 849 49 386 259 17 964 295 119 116 597 SK 0 0 55 731 665 40 103 644 34 805 949 8 323 772 138 965 031 FI 0 0 128 917 073 19 694 684 55 610 235 184 122 727 388 344 719 SE 0 0 229 435 016 29 483 906 40 915 639 19 874 454 319 709 015 UK 0 118 134 184 197 930 257 584 053 120 135 746 71 979 622 634 015 485 Totale 0 3 723 578 6 428 277 135 2 915 035 248 2 959 735 315 2 259 675 901 14 566 447 176



Tabella 9b Pagamenti realmente effettuati tra l'1.1.2021 e il 31.12.2021 EURI - Voce di bilancio 08.030103 (in EUR) SM 2° trimestre 2021 3° trimestre 2021 Totale BE 0 BG 0 CZ 0 DK 0 DE 0 EE 14 171 391 14 171 391 IE 1 258 205 1 258 205 GR 0 ES 0 FR 1 413 035 1 413 035 HR 0 IT 0 CY 0 LV 0 LT 0 LU 1 595 781 424 686 2 020 467 HU 0 MT 0 NL 0 AT 0 PL 0 PT 6 956 099 6 956 099 RO 0 SI 0 SK 0 FI 39 659 878 39 659 878 SE 0 UK 0 Totale 1 595 781 63 883 294 65 479 075



Tabella 9c Pagamenti realmente effettuati tra l'1.1.2021 e il 31.12.2021 Voci di bilancio 08.030102 e 08.030103 del FEASR 2014-2022 e dell'EURI 2021-2022 (in EUR) SM Prefinanziamento Prima del 4° trimestre 2020 4° trimestre 2020 1° trimestre 2021 2° trimestre 2021 3° trimestre 2021 Totale BE 0 0 16 305 557 7 968 392 50 783 967 8 142 312 83 200 228 BG 0 0 130 553 008 55 875 629 106 736 837 61 490 910 354 656 384 CZ 0 35 831 75 162 751 177 459 342 69 025 532 35 429 034 357 112 490 DK 0 0 31 836 619 41 175 683 32 040 326 11 659 096 116 711 724 DE 0 127 088 615 994 801 350 691 286 243 755 103 143 513 248 1 354 081 524 EE 0 0 13 583 353 57 081 723 9 892 879 25 259 605 105 817 560 IE 0 0 159 253 565 24 948 321 36 889 388 123 561 414 344 652 688 GR 0 0 416 823 745 51 138 235 89 353 019 78 498 400 635 813 400 ES 0 0 485 496 869 143 853 124 354 973 522 165 002 677 1 149 326 192 FR 0 2 740 258 1 016 670 228 504 045 737 206 694 417 184 438 733 1 914 589 372 HR 0 5 448 64 466 585 152 187 918 92 160 972 73 336 166 382 157 088 IT 0 0 724 325 649 169 929 429 333 376 448 243 258 558 1 470 890 084 CY 0 0 7 725 582 4 703 001 6 836 074 2 989 797 22 254 455 LV 0 0 53 150 277 32 650 476 20 368 857 17 919 094 124 088 704 LT 0 0 48 516 906 50 798 088 45 767 798 43 915 261 188 998 052 LU 0 0 5 730 115 6 300 161 2 716 873 2 686 437 17 433 587 HU 0 696 819 182 774 809 97 604 281 171 968 297 123 536 976 576 581 182 MT 0 0 5 389 174 2 064 623 5 750 345 1 755 945 14 960 087 NL 0 0 33 792 407 88 683 652 16 192 326 24 521 095 163 189 480 AT 0 0 316 981 284 49 818 363 139 036 804 74 900 711 580 737 161 PL 0 0 664 660 948 233 808 441 312 027 091 208 520 925 1 419 017 405 PT 0 0 174 777 230 100 242 065 57 386 535 68 264 533 400 670 363 RO 0 0 545 658 795 153 740 143 256 743 860 259 033 520 1 215 176 318 SI 0 0 40 365 194 11 400 849 49 386 259 17 964 295 119 116 597 SK 0 0 55 731 665 40 103 644 34 805 949 8 323 772 138 965 031 FI 0 0 128 917 073 19 694 684 55 610 235 223 782 605 428 004 597 SE 0 0 229 435 016 29 483 906 40 915 639 19 874 454 319 709 015 UK 0 118 134 184 197 930 257 584 053 120 135 746 71 979 622 634 015 485 Totale 0 3 723 578 6 428 277 135 2 915 035 248 2 961 331 096 2 323 559 195 14 631 926 251



La tabella 10 presenta un raffronto, per ciascuno Stato membro, tra i pagamenti del FEASR 2014‑2022 effettuati nel 2021 e i pagamenti effettuati nel 2020. Nel complesso, i pagamenti sono leggermente diminuiti dello 0,02 % rispetto al 2020 (14,566 miliardi di EUR rispetto a 14,569 miliardi di EUR). Tabella 10

Pagamenti effettuati agli Stati membri – Confronto tra 2021 e 2020 – FEASR 2014-2022 (in EUR) SM 2020 2021 Differenza tra il 2021 e il 2020 Pagamenti intermedi Prefinanziamento Totale Pagamenti intermedi Prefinanziamento Totale (in euro) (in %) BE 88 584 037 0 88 584 037 83 200 228 0 83 200 228 -5 383 809 -6,08 % BG 303 027 096 0 303 027 096 354 656 384 0 354 656 384 51 629 288 17,04 % CZ 404 124 382 0 404 124 382 357 112 490 0 357 112 490 -47 011 892 -11,63 % DK 95 833 669 0 95 833 669 116 711 724 0 116 711 724 20 878 055 21,79 % DE 1 356 476 457 0 1 356 476 457 1 354 081 524 0 1 354 081 524 -2 394 933 -0,18 % EE 101 341 372 0 101 341 372 91 646 169 0 91 646 169 -9 695 202 -9,57 % IE 333 834 915 0 333 834 915 343 394 482 0 343 394 482 9 559 567 2,86 % GR 528 268 504 0 528 268 504 635 813 400 0 635 813 400 107 544 896 20,36 % ES 1 221 601 180 0 1 221 601 180 1 149 326 192 0 1 149 326 192 -72 274 988 -5,92 % FR 1 934 227 583 0 1 934 227 583 1 913 176 336 0 1 913 176 336 -21 051 246 -1,09 % HR 359 224 921 0 359 224 921 382 157 088 0 382 157 088 22 932 168 6,38 % IT 1 526 134 448 0 1 526 134 448 1 470 890 084 0 1 470 890 084 -55 244 363 -3,62 % CY 22 041 064 0 22 041 064 22 254 455 0 22 254 455 213 391 0,97 % LV 149 973 725 0 149 973 725 124 088 704 0 124 088 704 -25 885 021 -17,26 % LT 189 905 805 0 189 905 805 188 998 052 0 188 998 052 -907 753 -0,48 % LU 14 153 119 0 14 153 119 15 413 120 0 15 413 120 1 260 000 8,90 % HU 565 477 931 0 565 477 931 576 581 182 0 576 581 182 11 103 251 1,96 % MT 18 058 042 0 18 058 042 14 960 087 0 14 960 087 -3 097 954 -17,16 % NL 129 324 063 0 129 324 063 163 189 480 0 163 189 480 33 865 417 26,19 % AT 573 115 163 0 573 115 163 580 737 161 0 580 737 161 7 621 998 1,33 % PL 1 206 122 592 0 1 206 122 592 1 419 017 405 0 1 419 017 405 212 894 812 17,65 % PT 579 760 866 0 579 760 866 393 714 264 0 393 714 264 -186 046 602 -32,09 % RO 1 151 121 193 0 1 151 121 193 1 215 176 318 0 1 215 176 318 64 055 125 5,56 % SI 125 726 538 0 125 726 538 119 116 597 0 119 116 597 -6 609 940 -5,26 % SK 193 701 890 0 193 701 890 138 965 031 0 138 965 031 -54 736 859 -28,26 % FI 305 132 363 0 305 132 363 388 344 719 0 388 344 719 83 212 357 27,27 % SE 326 138 276 0 326 138 276 319 709 015 0 319 709 015 -6 429 261 -1,97 % UK 767 049 393 0 767 049 393 634 015 485 0 634 015 485 -133 033 908 -17,34 % Totale 14 569 480 584 0 14 569 480 584 14 566 447 176 0 14 566 447 176 -3 033 408 -0,02 %



3.2.2. Assistenza tecnica L'importo degli stanziamenti di pagamento disponibili nell'esercizio finanziario 2021 per l'assistenza tecnica operativa è stato di 24,4 milioni di EUR e di 1,5 milioni di EUR per l'EURI. L'esecuzione finale è stata pari a 17,0 milioni di EUR. Nel 2021 non sono stati consumati stanziamenti di pagamento dell'EURI. La tabella 11 riporta i pagamenti raggruppati per attività principali. La parte più cospicua riguarda la tecnologia dell'informazione e la Rete europea per lo sviluppo rurale. Tabella 11 Assistenza tecnica – Esecuzione degli stanziamenti di pagamento Voce di bilancio: 08.030200, 08.039902 (in EUR) Descrizione Importo pagato Tecnologie dell'informazione* 4 591 250 Rete europea per lo sviluppo rurale 4 514 777 Piattaforma di consulenza tecnica sugli strumenti finanziari 2 449 751 Partenariato europeo per l'innovazione 1 891 751 Rete europea di valutazione 1 453 872 Comunicazione istituzionale 696 550 Banca dati sull'agricoltura biologica 577 167 Audit e controlli 517 946 Corpo europeo di solidarietà 259 375 Altro 75 234 Totale 17 027 673 * compresi i centri di competenza per la banda larga (Broadband Competence Offices - BCO)



3.3. Analisi delle spese dichiarate per misura Le tabelle 12a, 12b e 12c mostrano, rispettivamente per il FEASR, l'EURI e per entrambi insieme, le richieste di pagamento dichiarate per ciascuna misura nel 2021 (dal 4º trimestre 2020 al 3º trimestre 2021), la spesa cumulativa dichiarata dall'inizio del periodo di programmazione nonché i piani finanziari dei programmi FEASR 2014‑2022 ed EURI 2021-2022. La spesa per il FEASR 2014-2022 nel 2021 si è concentrata principalmente sulla misura 04 (investimenti in immobilizzazioni materiali), sulla misura 13 (indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici) e sulla misura 10 (pagamenti agro-climatico-ambientali). La spesa per l'EURI 2021-2022 nel 2021 si è concentrata principalmente sulla misura 11 (agricoltura biologica) e sulla misura 4 (investimenti in immobilizzazioni materiali).



Tabella 12a Spese dichiarate FEASR 2021 (dal 4º trimestre 2020 al 3º trimestre 2021) e spese totali cumulate

(dal 4º trimestre 2014 al 3º trimestre 2021) rispetto ai piani finanziari Spese dichiarate 2021 (dal 4º trimestre 2020 al 3º trimestre 2021) Spese dichiarate cumulate (dal 4º trimestre 2014 al 3º trimestre 2021) Piani finanziari 2014-2022 Misura FEASR (in milioni di EUR) (%) (in milioni di EUR) (%) (in milioni di EUR) (%) Misura 01 Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione 87,1 0,6 % 433,7 0,6 % 1 047,8 0,8 % Misura 02 Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole 56,8 0,4 % 180,8 0,2 % 566,1 0,4 % Misura 03 Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari 36,2 0,2 % 176,8 0,2 % 461,8 0,4 % Misura 04 Investimenti in immobilizzazioni materiali 2 917,6 20,0 % 13 921,7 18,2 % 28 572,0 22,4 % Misura 05 Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali e da eventi catastrofici e introduzione di adeguate misure di prevenzione 79,9 0,5 % 390,0 0,5 % 1 008,3 0,8 % Misura 06 Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese 959,2 6,6 % 4 734,8 6,2 % 8 368,1 6,6 % Misura 07 Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali 906,3 6,2 % 4 309,6 5,6 % 7 987,4 6,3 % Misura 08 Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste 408,3 2,8 % 2 243,8 2,9 % 4 735,5 3,7 % Misura 09 Costituzione di associazioni e organizzazioni di produttori 38,2 0,3 % 143,4 0,2 % 310,6 0,2 % Misura 10 Misure agroambientali-clima 2 352,7 16,1 % 14 758,4 19,3 % 20 558,6 16,1 % Misura 11 Agricoltura biologica 1 177,7 8,1 % 6 698,9 8,8 % 10 414,3 8,2 % Misura 12 Indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva quadro sulle acque 111,4 0,8 % 540,1 0,7 % 781,4 0,6 % Misura 13 Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici 2 707,5 18,5 % 17 464,7 22,9 % 22 885,0 17,9 % Misura 14 Benessere degli animali 333,1 2,3 % 1 804,3 2,4 % 2 596,3 2,0 % Misura 15 Servizi silvo-ambientali e climatici e salvaguardia delle foreste 40,7 0,3 % 124,7 0,2 % 273,4 0,2 % Misura 16 Cooperazione 200,8 1,4 % 607,9 0,8 % 1 905,0 1,5 % Misura 17 Gestione del rischio 315,3 2,2 % 1 535,8 2,0 % 2 565,2 2,0 % Misura 18 Finanziamento dei pagamenti diretti nazionali integrativi in Croazia 0,0 0,0 % 108,1 0,1 % 108,2 0,1 % Misura 19 Sostegno per lo sviluppo locale LEADER - sviluppo locale guidato dalla comunità (SLGC) 906,9 6,2 % 3 677,3 4,8 % 8 486,1 6,6 % Misura 20 Assistenza tecnica Stati membri 333,5 2,3 % 1 434,3 1,9 % 2 870,7 2,2 % Misura 21 Aiuto eccezionale e temporaneo a favore di agricoltori e PMI attivi nel settore della trasformazione, della commercializzazione e/o dello sviluppo di prodotti agricoli, che sono particolarmente colpiti dalla crisi dovuta alla pandemia di Covid-19 (articolo 39 ter) 616,3 4,2 % 616,3 0,8 % 711,4 0,6 % Misura 113 Prepensionamento 13,4 0,1 % 442,0 0,6 % 480,4 0,4 % Misura 131 Rispetto dei requisiti prescritti dalla normativa comunitaria 0,0 0,0 % 0,0 0,0 % 0,0 0,0 % Misura 341 Acquisizione di competenze, animazione e attuazione 0,0 0,0 % 0,5 0,0 % 0,6 0,0 % Totale generale 14 598,7 100,0 % 76 348,0 100,0 % 127 694,3 100,0 % * Gli Stati membri dichiarano le spese con cadenza trimestrale. Tuttavia, per l'anno "n", le dichiarazioni relative al 4° trimestre vengono presentate nel gennaio dell'anno "n+1". Di conseguenza, i rimborsi corrispondenti versati dalla Commissione agli Stati membri nell'anno "n" si riferiscono al periodo che va dal 4° trimestre dell'anno "n‑1" al 3° trimestre dell'anno "n".