ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
7)

In seguito all'allargamento i territori situati alle frontiere orientali degli Stati membri dell'UE, ad esempio in Austria e in Germania, sono particolarmente esposti dal punto di vista geografico. Essi, infatti, confinano direttamente con la Slovenia, la Slovacchia, l'Ungheria, la Polonia e la Repubblica ceca e, in un primo tempo, devono aspettarsi quindi un aumento del flusso di lavoratori frontalieri. Le conseguenze dell'allargamento dell'UE possono però essere anche l'occasione per regolare i flussi migratori finora illegali e per fare in modo che essi non siano più circoscritti solo alle regioni di confine, ma si dirigano piuttosto verso territori in cui vi è una carenza di manodopera.
1.5

attende con vivo interesse l'entrata in vigore, prevista per il 2006, della riforma della legislazione federale sulle competenze degli enti regionali e locali in Russia. Prevede che si tratterà di uno sviluppo positivo per le possibilità di collaborazione fra gli enti territoriali dell'UE e della Russia, soprattutto in quanto chiarirà le competenze in materia di cooperazione transfrontaliera; alla luce della comunicazione costante tra il Consiglio d'Europa e la Russia, il CdR confida pienamente nel rispetto dei principi della Carta dell'autonomia locale anche in relazione alle proposte legislative recentemente avanzate in Russia;
1.4

deplora l'emergere di una gerarchia nella tutela disponibile per le diverse categorie di cui all'art. 13. Permangono disparità nel trattamento dei diversi tipi di discriminazione sia per quanto concerne l'ambito di applicazione sostanziale sia con riguardo ai meccanismi di attuazione - un approccio efficace alle iniziative volte a contrastare le discriminazioni richiede una maggiore eguaglianza nel livello di tutela disponibile ed una maggiore coerenza nella normativa in materia. Il CdR rammenta inoltre alla Commissione europea che il quadro delle politiche comunitarie in materia di handicap, età, tendenze sessuali, religione e convinzioni personali non è ancora del tutto completo e deve quindi essere ancora integrato. Ad esempio, il CdR è consapevole del fatto che i disabili si trovano spesso a dover affrontare discriminazioni nell'accesso ai mezzi di trasporto, edifici e mezzi di informazione/comunicazione. La Commissione non ha emesso alcuna comunicazione che riguardi specificamente ed esclusivamente le questioni relative alle tendenze sessuali nelle politiche e nel diritto comunitari, nonostante che anche le discriminazioni fondate su tali tendenze rientrino espressamente nell'ambito di applicazione dell'art. 13 del Trattato;
2.5

Mentre da un lato dovrebbero insorgere costi per gli operatori economici, per le regioni che rischiano di perdere posti di lavoro e per i consumatori a causa dell'aumento del prezzo del prodotto finale, dall'altro il beneficio viene visto nel settore della salute, della protezione ambientale e della tutela dei consumatori, della sicurezza sul luogo di lavoro, nella semplificazione delle norme giuridiche e nella spinta verso la competitività e la capacità di innovazione. In tale valutazione non si tiene conto dello sfasamento temporale fra l'insorgere dei costi e quello dei benefici e quindi del fatto che questi ultimi vadano a favore di altri settori oppure della società in generale.
1.6

sottolinea che il programma elaborato per realizzare lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia non potrà essere attuato efficacemente se non interverranno dal basso fattori atti ad eliminare le cause di insicurezza, come ad esempio la disuguaglianza; lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia non può essere creato soltanto grazie ad azioni pianificate dall'alto, ed è per questo che le amministrazioni regionali e locali svolgono un ruolo importante nella sua creazione in Europa;
1.7

reputa che tale dinamismo e tale flessibilità si manifestino nei continui cambiamenti che intervengono sia a livello costituzionale che legislativo e amministrativo, praticamente in tutti gli Stati dell'Unione e, in particolare, in quelli di recente adesione;
1.17

rileva che sia le proposte della Commissione europea sulla governance che il Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa confermano incontestabilmente che l'UE è entrata in un sistema di multilevel governance. Ciò rende necessario: che le diverse sfere di governo si relazionino l'una all'altra sulla base di un partenariato orizzontale e in modo tale da garantire che il processo decisionale sia efficace e integrato; che sia chiarita la ripartizione delle competenze tra i diversi gradi di potere politico al fine di appurare chi fa che cosa e a quale livello si situa, di volta in volta, la responsabilità politica;
3.23

decide che, in linea di principio, è l'Ufficio di presidenza a deliberare in merito alla presentazione di ricorsi dinanzi alla Corte di giustizia europea per violazione del principio di sussidiarietà. Nel caso in cui i termini previsti lo consentano, l'Assemblea plenaria decide su proposta dell'Ufficio di presidenza. Vista l'importanza della presentazione di un ricorso, l'Assemblea plenaria si riserva tuttavia in ogni momento il diritto di rivedere la decisione di quest'ultimo; le relative modalità vanno definite nel quadro di una revisione del Regolamento interno del CdR;
1.28

sottolinea che la quota di finanziamento della rete transeuropea dei trasporti da parte degli enti regionali e locali non può che restare marginale, posto che essi sono fortemente impegnati in altre infrastrutture, spesso indispensabili al buon funzionamento delle RTE-T; per migliorare l'accessibilità delle regioni, la loro competitività e coesione territoriale, in sede di revisione degli orientamenti comunitari sarà necessario assicurare la coerenza tra i fondi strutturali e la rete transeuropea di trasporto;
5.

ribadisce il ruolo di leadership svolto dall’UE agendo sul Green Deal europeo per diventare il primo continente a impatto climatico zero; sottolinea l’importanza di intensificare gli sforzi dell’UE per raggiungere effettivamente la neutralità climatica entro il 2050, attuando sistematicamente il principio del «non nuocere» e cercando di evitare di restare vincolati al carbonio ( carbon lock-in ) nonché di rilocalizzare le emissioni di CO 2 ; accoglie con favore il percorso tracciato dalla normativa europea sul clima e dal pacchetto «Pronti per il 55 %» e da iniziative mirate come le missioni dell’UE sull’adattamento e sulle città intelligenti e a impatto climatico zero; evidenzia l’importanza di tener conto dell’attuale crisi geopolitica e delle sue conseguenze economiche, rafforzare il sostegno e al contempo realizzare questo percorso; sottolinea l’importanza di eliminare la precarietà energetica alla radice e di affrontare le conseguenze sociali della transizione verso l’energia pulita, in particolare nelle regioni che dipendono fortemente dai combustibili fossili, al momento di attuare i piani per il clima e di presentare soluzioni a lungo termine per la sufficienza energetica;
26.

riconosce che le azioni proposte allo stato attuale non sembrano sollevare alcun problema per quanto riguarda la loro conformità al principio di sussidiarietà, a causa della natura transfrontaliera dell’inquinamento provocato dagli impianti agroindustriali e della necessità di condizioni di parità nel mercato unico. Le azioni proposte non sembrano sollevare alcuna questione generale per quanto riguarda la loro conformità al principio di proporzionalità a causa dell’urgenza delle crisi ambientali e climatiche.
[…] I combustibili a basse emissioni di carbonio, come l’idrogeno a basse emissioni di carbonio, possono tuttavia essere funzionali alla transizione energetica, soprattutto nel breve e nel medio periodo, per ridurre rapidamente le emissioni dei combustibili esistenti e sostenere la diffusione di combustibili rinnovabili quali l’idrogeno rinnovabile. Per sostenere la transizione occorre fissare una soglia di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra per i combustibili sintetici in forma gassosa e l’idrogeno a basse emissioni di carbonio. […]

[…] I combustibili a basse emissioni di carbonio, come l’idrogeno a basse emissioni di carbonio, possono tuttavia essere funzionali alla transizione energetica, soprattutto nel breve e nel medio periodo, per ridurre rapidamente le emissioni dei combustibili esistenti e sostenere la diffusione di combustibili rinnovabili quali l’idrogeno rinnovabile. Un altro combustibile rinnovabile importante ai fini del conseguimento degli obiettivi climatici è il biometano, il quale è relativamente compatibile con l’infrastruttura esistente per il gas naturale (si tratta cioè di un combustibile « drop-in » ) e per il quale l’UE ha un grande potenziale di produzione interna. Per garantire lo sviluppo del mercato del biometano, gli Stati membri dovrebbero mirare in particolare ad attuare investimenti in linea con il principio dell’uso a cascata della biomassa, in modo da accrescere in misura significativa la produzione di biogas e biometano in forma dispersa, a partire da rifiuti esistenti, in settori quali l’agricoltura, la silvicoltura e la gestione dei servizi comunali. È necessario eliminare la produzione di piante destinate esclusivamente agli impianti di produzione di biogas come pure la costruzione di siffatti impianti che dipendono dal mantenimento dell’allevamento intensivo. Per sostenere la transizione occorre fissare una soglia di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra per i combustibili sintetici in forma gassosa e l’idrogeno a basse emissioni di carbonio.
19.

condivide l’analisi della Commissione sulla conformità della proposta al principio di sussidiarietà. Di fatto, la proposta mira a creare un mercato interno efficace per le IGIA, la cui tutela rientri nell’ambito delle competenze condivise dell’UE e dei suoi Stati membri. Gli Stati membri da soli non possono conseguire tale obiettivo a causa di una vasta gamma di norme divergenti, che sono state elaborate a livello nazionale e per le quali non è previsto un riconoscimento reciproco. Il mantenimento dei soli approcci nazionali comporterebbe incertezza giuridica per i produttori, impedirebbe la trasparenza del mercato per i consumatori, inciderebbe sugli scambi commerciali all’interno dell’UE e aprirebbe la strada a una concorrenza squilibrata nella commercializzazione dei prodotti tutelati dalle indicazioni geografiche. La proposta della Commissione costituisce pertanto un reale valore aggiunto a livello europeo.
Per garantire parità di trattamento a tutti gli Stati membri e coerenza nella valutazione delle domande, la Commissione dovrebbe esaminare queste ultime in un pacchetto. Essa dovrebbe esaminare in particolare l’ammissibilità e l’esattezza delle spese dichiarate, il collegamento diretto della spesa con le misure adottate per far fronte alle conseguenze del recesso e le misure predisposte dallo Stato membro interessato per evitare doppi finanziamenti. Dopo aver valutato le domande di contributo finanziario a carico della riserva, la Commissione dovrebbe liquidare il prefinanziamento versato e recuperare l’importo non utilizzato. Affinché il sostegno sia concentrato a favore degli Stati membri maggiormente colpiti dal recesso, qualora le spese nello Stato membro interessato, riconosciute ammissibili dalla Commissione, superino l’importo versato a titolo di prefinanziamento e lo 0,06 % del reddito nazionale lordo (RNL) nominale per il 2021 dello Stato membro interessato, dovrebbe essere possibile consentire un’ulteriore assegnazione a carico della riserva a favore di tale Stato membro, entro i limiti delle risorse finanziarie disponibili. Data l’entità dello shock economico previsto, è opportuno prevedere la possibilità di utilizzare gli importi recuperati dal prefinanziamento per il rimborso delle spese aggiuntive sostenute dagli Stati membri.

Per garantire parità di trattamento a tutti gli Stati membri e coerenza nella valutazione delle domande, la Commissione dovrebbe esaminare queste ultime in un pacchetto. Essa dovrebbe esaminare in particolare l’ammissibilità e l’esattezza delle spese dichiarate, il collegamento diretto della spesa con le misure adottate per far fronte alle conseguenze del recesso e le misure predisposte dallo Stato membro interessato per evitare doppi finanziamenti. Occorre inoltre assicurare la ripartizione settoriale e geografica a livello NUTS 2 delle spese, incluso per le regioni ultraperiferiche. Dopo aver valutato le domande di contributo finanziario a carico della riserva, la Commissione dovrebbe liquidare il prefinanziamento versato e recuperare l’importo non utilizzato. Affinché il sostegno sia concentrato a favore degli Stati membri maggiormente colpiti dal recesso, qualora le spese nello Stato membro interessato, riconosciute ammissibili dalla Commissione, superino l’importo versato a titolo di prefinanziamento e lo 0,06 % del reddito nazionale lordo (RNL) nominale per il 2021 dello Stato membro interessato, dovrebbe essere possibile consentire un’ulteriore assegnazione a carico della riserva a favore di tale Stato membro, entro i limiti delle risorse finanziarie disponibili. Data l’entità dello shock economico previsto, è opportuno prevedere la possibilità di utilizzare gli importi recuperati dal prefinanziamento per il rimborso delle spese aggiuntive sostenute dagli Stati membri.
66.

chiede che sia concretizzato l'impegno della Commissione europea a favore di un mercato europeo dei media ben funzionante; ritiene che una soluzione efficace a questo problema possa andare al di là della legislazione in materia di dati, in quanto include anche l'uso attivo degli strumenti nazionali ed europei della politica di concorrenza per evitare, ad esempio, che infrastrutture essenziali siano disponibili solo in misura limitata per i nuovi operatori in Europa;
Il gruppo per la resilienza dei soggetti critici ha i seguenti compiti:

Il gruppo per la resilienza dei soggetti critici ha i seguenti compiti:

assistere la Commissione nel fornire aiuto agli Stati membri per il rafforzamento della loro capacità di contribuire a garantire la resilienza dei soggetti critici ai sensi della presente direttiva;

assistere la Commissione nel fornire aiuto agli Stati membri per il rafforzamento della loro capacità di contribuire a garantire la resilienza dei soggetti critici ai sensi della presente direttiva;

valutare le strategie per la resilienza dei soggetti critici di cui all'articolo 3 e individuare le migliori prassi in relazione a tali strategie;

valutare le strategie per la resilienza dei soggetti critici di cui all'articolo 3 e individuare le migliori prassi in relazione a tali strategie;

c) facilitare lo scambio di migliori prassi per quanto riguarda l'individuazione dei soggetti critici da parte degli Stati membri conformemente all'articolo 5, anche in relazione alle dipendenze transfrontaliere e per quanto riguarda i rischi e gli incidenti;
La Commissione europea e gli Stati membri dovrebbero sostenere gli impegni regionali e locali e un approccio dal basso per realizzare gli obiettivi del Green Deal europeo, in particolare per garantire una maggiore diffusione delle fonti rinnovabili di energia: ciò contribuirà non solo al conseguimento degli obiettivi climatici dell’UE, ma sosterrà anche gli sforzi messi in campo dall’Unione per aumentare la sicurezza di approvvigionamento nel sistema energetico.

Sia i piani regionali e locali in materia di cambiamenti climatici previsti dalla normativa, esistenti o in via di elaborazione, che le reti come il Patto dei sindaci per il clima e l’energia e le pertinenti iniziative dell’UE quali il patto per il clima, la missione 100 città intelligenti e a impatto climatico zero, la rete C40 e altre ancora, facilitano i meccanismi di governance multilivello, svolgono un ruolo essenziale nel rafforzare l’ambizione e l’azione a livello locale, coinvolgendo i cittadini, gli attori locali e i settori coinvolti o interessati dalle politiche in materia di cambiamenti climatici.
28.

sottolinea che il sostegno concesso tramite il Fondo agli investimenti produttivi in imprese diverse dalle PMI non dovrebbe essere limitato alle zone ammissibili agli aiuti di Stato ai sensi dell’articolo 107, paragrafo 3, lettere a) e c) del TFUE in base alle vigenti norme sugli aiuti di Stato. Le norme in materia dovrebbero invece consentire a tutte le zone che beneficiano del Fondo di contrastare in modo efficace il rischio di perdite di posti di lavoro in una fase precoce. Ciò dovrebbe essere garantito anche mediante l’adeguamento in tal senso del regolamento generale di esenzione per categoria;
32.

sottolinea che molti enti locali e regionali hanno difficoltà, in termini di capacità e risorse, a far fronte agli oneri amministrativi che — alla luce della predetta sentenza della Corte — l’attuale obbligo legale di notifica comporta, e che ogni nuova procedura di notifica dovrebbe tener conto di questa situazione per ridurre il più possibile tali oneri;
Nel perseguire gli obiettivi di cui all’articolo 4, gli Stati membri elaborano piani nazionali per la ripresa e la resilienza. Tali piani definiscono il programma di riforme e investimenti dello Stato membro interessato per i quattro anni successivi. I piani per la ripresa e la resilienza ammissibili al finanziamento a titolo del presente dispositivo comprendono misure per l’attuazione di riforme e progetti di investimenti pubblici, strutturati in un pacchetto coerente.

Nel perseguire gli obiettivi di cui all’articolo 4, gli Stati membri elaborano piani nazionali per la ripresa e la resilienza. Tali piani definiscono il programma di riforme e investimenti dello Stato membro interessato per i quattro anni successivi. I piani per la ripresa e la resilienza ammissibili al finanziamento a titolo del presente dispositivo comprendono misure per l’attuazione di riforme e progetti di investimenti pubblici, strutturati in un pacchetto coerente. Ai fini della preparazione dei piani per la ripresa e la resilienza, gli Stati membri possono avvalersi dello strumento di sostegno tecnico a norma del regolamento XX/YYYY [che istituisce uno strumento di sostegno tecnico]. Sono ammissibili a tale sostegno le misure adottate a partire dal 1o febbraio 2020 per affrontare le conseguenze economiche e sociali della pandemia di Covid-19. Riflettendo il Green Deal europeo quale strategia di crescita dell’UE e traducendo nella pratica l’impegno dell’Unione di attuare l’accordo di Parigi e gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, almeno il 40 % dell’importo di ciascun piano per la ripresa e la resilienza contribuisce all’integrazione nelle politiche delle azioni in materia di clima e biodiversità e degli obiettivi di sostenibilità ambientale. Mediante un atto delegato la Commissione adotta la metodologia pertinente per aiutare gli Stati membri a soddisfare tale requisito.

Riflettendo il carattere orientato al futuro dello strumento dell’UE per la ripresa Next Generation EU e riconoscendo l’importanza dell’agenda per le competenze digitali, della garanzia per l’infanzia e della garanzia per i giovani al fine di evitare che i giovani di oggi diventino la « generazione del lockdown » , ciascun piano per la ripresa e la resilienza contribuisce ad affrontare il rischio di danni duraturi alle prospettive del mercato del lavoro dei giovani e al loro benessere generale tramite soluzioni e risposte globali in materia di occupazione, istruzione e competenze specificamente rivolte ai giovani.
Il programma opererà in sinergia e complementarità con politiche, programmi e fondi diversi dell’UE, tra cui le azioni attuate nell’ambito del programma Europa digitale, di Orizzonte Europa, della riserva rescEU nell’ambito del meccanismo unionale di protezione civile, dello strumento per il sostegno di emergenza, del Fondo sociale europeo Plus (FSE+, anche per quanto riguarda le sinergie per una migliore protezione della salute e sicurezza di milioni di lavoratori nell’UE), compresa la componente Occupazione e innovazione sociale (EaSI), del Fondo InvestEU, del programma per il mercato unico, del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), del dispositivo per la ripresa e la resilienza, compreso lo strumento per la realizzazione delle riforme, di Erasmus, del Corpo europeo di solidarietà, dello strumento europeo di sostegno temporaneo per attenuare i rischi di disoccupazione in un’emergenza (SURE) e degli strumenti di finanziamento esterno dell’UE, quali lo strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale e lo strumento di assistenza preadesione III. Ove opportuno saranno stabilite norme comuni intese a garantire la coerenza e la complementarità tra i fondi, assicurando nel contempo il rispetto delle specificità di tali politiche, e l’allineamento ai requisiti strategici di tali politiche, programmi e fondi, quali le condizioni abilitanti nell’ambito del FESR e del FSE+.

Il programma opererà in sinergia e complementarità con politiche, programmi e fondi diversi dell’UE, tra cui le azioni attuate nell’ambito del programma Europa digitale, di Orizzonte Europa, della riserva rescEU nell’ambito del meccanismo unionale di protezione civile, dello strumento per il sostegno di emergenza, del Fondo sociale europeo Plus (FSE+, anche per quanto riguarda le sinergie per una migliore protezione della salute e sicurezza di milioni di lavoratori nell’UE), compresa la componente Occupazione e innovazione sociale (EaSI), del Fondo InvestEU, del programma per il mercato unico, del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), del dispositivo per la ripresa e la resilienza, compreso lo strumento per la realizzazione delle riforme, di Erasmus, del Corpo europeo di solidarietà, dello strumento europeo di sostegno temporaneo per attenuare i rischi di disoccupazione in un’emergenza (SURE) e degli strumenti di finanziamento esterno dell’UE, quali lo strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale e lo strumento di assistenza preadesione III. Ove opportuno e, se del caso, in collaborazione con le autorità di gestione dei fondi strutturali e di investimento europei, saranno stabilite norme comuni intese a garantire la coerenza e la complementarità tra i fondi, assicurando nel contempo il rispetto delle specificità di tali politiche, e l’allineamento ai requisiti strategici di tali politiche, programmi e fondi, quali le condizioni abilitanti nell’ambito del FESR e del FSE+.