8.11.  69 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 144/11 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
circa  una  proposta  di regolamento  del  Consiglio  che  modifica  l'articolo  5 del  rego-
lamento  (CEE)  n. 1174/68  del Consiglio,  del 30 luglio  1968,  relativo  alla  istituzione  di 
un sistema  di tariffe  a forcelle  applicabili  ai trasporti  di merci  su strada  fra gli Stati 
membri 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  73a  sessione  del  30 giugno  1969,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  in con-
formità  dell'articolo  75 del  trattato  che  istituisce  la CEE,  il Comitato  economico  e 
sociale  circa  la summenzionata  proposta  di regolamento. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal  Presidente  del Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  con  lettera  in data  1° luglio  1969. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
11 testo  che  è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 99 del 30 luglio  1969,  pag.  24. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  80a  sessione  plenaria  tenuta  il 24 e 25 settembre  1969,  il Comitato  ha adottato 
il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, con  83 voti  ed una  astensione. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la lettera  del  1° luglio  1969  con  la quale  il 
Presidente  del  Consiglio  di ministri  delle  Comunità 
europee  ha chiesto  il parere  del Comitato  economico 
e sociale  sulla  «Proposta  di regolamento  del Consiglio 
che modifica  l'articolo  5 del  regolamento  (CEE) 
n. 1174/68  del Consiglio,  del 30 luglio  1968,  relativo 
all'istituzione  di un sistema  di tariffe  a forcelle  ap-
plicabili  ai trasporti  di merci  su strada  fra  gli Stati 
membri», 
viste  le disposizioni  del  trattato  istitutivo  della  Co-
munità  economica  europea,  in particolare  l'arti-
colo 75, 
vista  la decisione  del proprio  Presidente  d'incaricare, 
in conformità  dell'articolo  22 del  Regolamento  in-
terno,  la sezione  specializzata  per i trasporti  dell'ela-
borazione  di un parere  e di una  relazione  in materia 
(decisione  presa  il 3 luglio  1969), 
visti i propri  precedenti  pareri  in merito  all'istituzione 
di un  sistema  di tariffe  a forcelle  applicabili  ai 
trasporti  di merci  su strada  fra gli Stati  membri, visti la relazione  e il parere  della  sezione  specializzata 
presentati  dal  sig.  Masprone,  co-relatore,  e viste  le 
proprie  deliberazioni  del  25 settembre  (80a  sessione 
svoltasi  il 24 e 25 settembre  1969), 
considerando  che  a mente  del  regolamento  (CEE) 
n. 1174/68  i vettori  possono  ottenere,  mediante  la 
conclusione  di contratti  particolari  scritti,  dei prezzi 
di trasporto  al di fuori  dei limiti  massimo  e minimo 
delle  forcelle; 
considerando  che  le condizioni  enunciate  nel regola-
mento  (CEE)  n. 1174/68  per  la stipulazione  dei 
contratti  particolari  e segnatamente  la condizione  re-
lativa  ad un tonnellaggio  di almeno  500  tonnellate  in 
tre mesi,  sono  risultate,  in pratica,  troppo  rigorose; 
considerando  infatti  che a motivo  della  vasta  gamma 
delle  prestazioni  stradali,  delle  merci  trasportate,  dei 
veicoli  utilizzati,  i trasporti  stradali  possono,  in deter-
minati  casi,  presentare  delle  caratteristiche  tecniche 
particolari; 
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considerando  che  queste  particolarità  possono  com-
binarsi,  variare  fortemente  da un trasporto  all'altro 
e pertanto  avere  una  incidenza  più o meno  rilevante 
sui costi, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE: 
Il Comitato  approva  la proposta  della  Commissione 
tendente  ad eliminare  l'impossibilità  pratica  derivante 
dalla  condizione  del  tonnellaggio  minimo  per  i 
contratti  concernenti  i trasporti  di carattere  speciale, 
realizzati  in circostanze  non  previste  dai sistemi  tarif-
fari e che  giustificano  pertanto  un prezzo  superiore 
alle tabelle  delle  tariffe. 
D'altra  parte  è indubbio,  a giudizio  del Comitato,  che 
le disposizioni  del regolamento  (CEE)  n. 1174/68  sul 
controllo  dei contratti  particolari  sono  state  origina-
riamente  previste  soltanto  per quei  contratti  che  im-
plicano  un prezzo  inferiore  alla forcella.  Volendo  pre-
vedere  delle  regole  comuni  per  tutti  i casi  si riesce 
infine  ad ammettere,  per la conclusione  dei contratti, 
delle  condizioni  troppo  duttili  per quei  contratti  che 
prevedono  un prezzo  inferiore  alle  tariffe  e troppo 
rigorose  invece  per quelli  che  comportano  dei prezzi 
superiori. 
In realtà  il problema  è dovuto  al fatto  che viene  usato 
sempre  il termine  «contratto  particolare»  per  opera-
zioni  aventi  carattere  diverso.  Onde  evitare  qualsiasi 
ambiguità  sarebbe  stato  indubbiamente  preferibile 
parlare  di «supplementi  alle  tariffe»  per rimunerare 
le prestazioni  speciali  non  previste  nei sistemi  tarif-
fari e riservare  il termine  «contratti  particolari»  per 
i contratti  che  prevedono  prezzi  inferiori  alla  for-
cella. 
Comunque,  tenendo  conto  della  terminologia  attual-
mente  utilizzata,  il Comitato  propone  di escludere 
dagli  obblighi  in materia  di controllo  quei  contratti 
che comportano  un prezzo  superiore  alle tariffe. 
Esso  propone  pertanto  di: 
— sopprimere  la parola  «scritti»  nel punto  1 dell'ar-
ticolo  5; — inserire  all'inizio  del  punto  2, comma  1, dello 
stesso  articolo  la frase  «i contratti  particolari 
comportanti  l'applicazione  di prezzi  di trasporto 
inferiori  al limite  minimo  delle  forcelle  devono 
essere  scritti».  Quindi  aggiungere  alla  frase  suc-
cessiva  la specificazione  «scritti»  dopo  «contratti 
particolari»; 
— modificare  come  segue  l'articolo  7: «i prezzi  e le 
condizioni  di trasporto  che,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  5, si scostano  per effetto 
di contratti  particolari  scritti  dalle  tariffe  pub-
blicate,  sono  comunicati  dalle  autorità  competen-
ti agli  organismi  di cui all'articolo  8». 
Nell'intento  di evitare  qualsiasi  ambiguità  per quanto 
riguarda  le condizioni  enunciate,  il Comitato  propone 
di redigere  come  segue  il testo  modificato  proposto 
per l'articolo  5, punto  1, secondo  capoverso: 
«La conclusione  di tali  contratti  è ammessa  alle 
condizioni  seguenti: 
1. in circostanze  delle  quali  non  si sia tenuto 
conto  all'atto  della  fissazione  delle  tariffe, 
segnatamente  se i contratti  particolari  concer-
nono  trasporti  aventi  particolari  caratteristiche 
tecniche,  se essi  corrispondono  alle  esigenze 
della  concorrenza  o se i medesimi  vengono 
conclusi  per una  certa  durata; 
2. a) se i contratti  particolari  comportanti  l'ap-
plicazione  di prezzi  di trasporto  eccedenti 
il limite  superiore  delle  forcelle  riguardano 
prestazioni  di  trasporlo  le  cui  caratte-
ristiche  tecniche  occasionano  dei  costi 
medi,  ai sensi  dell'  articolo  3, paragrafo  1, 
sensibilmente  superiori  a quelli  sui quali  le 
tariffe  corrispondenti  sono  basate;  o 
b) se i contratti  particolari  comportanti  l'ap-
plicazione  di prezzi  di trasporto  inferiori 
al limite  minimo  delle  forcelle  riguardano 
un tonnellaggio  di almeno  500  tonnellate 
in tre mesi». 
Fatto  a Bruxelles,  il 25 settembre  1969. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Mathias  BERNS