D. considerando che la Corte di giustizia non si Ł ancora pronunciata sul merito di questi ricorsi,
E. considerando che, anche se spetta in effetti alla Commissione promuovere le azioni contro gli Stati
membri di fronte alla Corte di giustizia nei casi di procedure di infrazione, non spetta alla Commis-
sione istituire unilateralmente il contesto giuridico nel cui ambito queste azioni vengono avviate,
F. considerando che ladozione delle norme che disciplinano gli investimenti intra-UE dovrebbe essere
lasciata al Parlamento e al Consiglio, previa proposta della Commissione,
G. considerando che la comunicazione stessa non Ł stata piø aggiornata per tener conto dei recenti
sviluppi economici,
1. constata che gli Stati membri stanno aprendo i loro mercati alla concorrenza a ritmi diversi e che
sono pertanto necessarie misure atte a garantire che le imprese che beneficiano tuttora di una posizione dimonopolio sui mercati nazionali non sfruttino indebitamente tale situazione nel momento in cui operanosui mercati liberalizzati di altri Stati membri e che occorrono misure volte a combattere nuove situazionimonopolistiche nel mercato interno;
2. riconosce che spetta alla Commissione intentare azioni dinanzi alla Corte di giustizia nei confronti
degli Stati membri che violano il trattato, ma sottolinea che la Commissione non dovrebbe stabilire unila-teralmente il quadro giuridico in forza del quale vengono avviate tali azioni; insiste affinchØ le disposizionirelative agli investimenti intracomunitari siano adottate dal Parlamento e dal Consiglio sulla base di unaproposta della Commissione;
3. invita la Commissione ad astenersi dal ricorrere alla precitata comunicazione come base per le pro-
cedure di infrazione da essa avviate e a formulare senza indugio una proposta di direttiva destinata asostituire detta comunicazione;
4. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio e ai
governi degli Stati membri.
12. Afta epizootica
B5-0304, 0305, 0306, 0307, 0308 e 0309/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla dichiarazione della Commissione riguardo allafta epi-
zootica nellUnione europea
Il Parlamento europeo,
 vista la politica di non vaccinazione in vigore dal 1991, introdotta dalle direttive 92/119/CEE e
85/511/CEE del Consiglio, modificate dalla direttiva 90/423/CEE del Consiglio che stabilisce misurecomunitarie di lotta contro lafta epizootica,
 viste le decisioni della Commissione in seguito allindividuazione di focolai di afta epizootica nel
Regno Unito il 20 febbraio 2001, (2001/145/CE, 2001/172/CE, 2001/190/CE, 2001/208/CE,2001/223/CE),
 vista la relazione sulla strategia per la vaccinazione demergenza contro lafta epizootica, approvata il
10 marzo 1999 dal comitato scientifico per la salute e il benessere degli animali,
A. considerando che la rapida diffusione dellafta epizootica ha avuto effetti disastrosi sulle economie
rurali, colpendo lagricoltura, lindustria di trasformazione, il commercio e il turismo e ripercuotendosigravemente su intere regioni rurali,
B. considerando lesistenza di problemi relativi allattuale politica di non vaccinazione e che labbatti-
mento di capi sani compromette gravemente il benessere degli animali,
C. considerando che esistono alternative alla politica di non vaccinazione, attuate con successo in alcuni
paesi europei prima del 1991 e tuttora applicate in taluni paesi terzi,24.1.2002 IT C 21 E/339 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 5 aprile 2001
D. considerando che lattuale situazione non permette di procedere a una vaccinazione generale,
E. considerando che i mercati comunitari di esportazione delle carni suine e bovine hanno subito una
drammatica contrazione in seguito alle recenti crisi della BSE e dellafta epizootica,
F. considerando che lorigine dellepidemia nel Regno Unito Ł generalmente ricondotta a carni importate
illecitamente provenienti da un ristorante che forniva rifiuti alimentari a un allevamento di suini,
G. considerando che le ripetute crisi nel settore della salute animale dovranno essere gestite in un modo
piø sostenibile dal punto di vista del bilancio,
H. considerando che il trasporto di animali vivi tra gli Stati membri e tra questi ultimi e paesi terzi ha
facilitato il diffondersi dellafta,
1. invita la Commissione a procedere a un immediato riesame della politica di non vaccinazione
dellUnione europea e la esorta a proporre possibili alternative, accettabili a livello internazionale, checonsentano il libero scambio di prodotti animali;
2. chiede alla Commissione e al Consiglio di avallare i seguenti punti nella loro politica di lotta contro
lafta epizootica:
 autorizzare luso di vaccinazioni protettive di emergenza (vaccinazioni circoscritte) in una determinata
regione colpita da afta epizootica, su richiesta di uno Stato membro, con lobiettivo ultimo di eradicareil virus dellafta epizootica dal territorio dellUnione europea,
 autorizzare il ricorso a vaccinazioni demergenza temporanee in una regione esente da afta epizootica,
che funga da «cuscinetto» nei confronti di una regione o di uno Stato membro in cui sono stati regi-strati casi dellepidemia,
 autorizzare la vaccinazione delle razze pregiate e degli animali sensibili allafta epizootica che vivono
in riserve naturali, nelle «fattorie dei bambini» e nei giardini zoologici, purchØ il movimento di talianimali possa essere tenuto strettamente sotto controllo;
3. invita la Commissione ad effettuare una registrazione adeguata degli animali vaccinati contro lafta
epizootica e ad autorizzare sotto stretta sorveglianza la commercializzazione e la trasformazione di talianimali e dei loro prodotti allinterno di una determinata regione;
4. chiede alla Commissione di intensificare gli sforzi per mettere a punto un vaccino marker e la tecno-
logia di sperimentazione NSP, che permettono di distinguere tra infezione e vaccinazione, il che non devenecessariamente tradursi nellabbattimento di animali sani in presenza di una malattia;
5. sollecita i partner commerciali dellUnione europea ad adottare una politica di regionalizzazione,
grazie alla quale i paesi e le regioni non colpite dallafta epizootica possono continuare ad esportare, echiede alla Commissione di avviare immediatamente negoziati con tali partner commerciali;
6. sollecita la Commissione ad esaminare una proposta sulla registrazione delle origini, degli impieghi e
del trattamento dei rifiuti alimentari, per evitare che rifiuti alimentari non trattati o non sottoposti a unasterilizzazione adeguata siano utilizzati nei mangimi;
7. invita la Commissione a collaborare con gli Stati membri nella messa a punto di un programma di
indennizzazione per le crisi in campo alimentare, fitosanitario e veterinario e per i settori gravementecolpiti del commercio e del turismo;
8. esorta gli Stati membri a intensificare i controlli veterinari effettuati su passeggeri, bagagli e merci in
entrata nellUnione europea e a mantenere tali controlli su base permanente;
9. invita la Commissione e il Consiglio a disporre severe restrizioni e, ove necessario, a imporre rigidi
divieti al trasporto di animali vivi e di prodotti animali in tutta lUnione europea, onde prevenire lulteriorediffusione della malattia, nonchØ a elaborare una strategia comune in vista di una futura riduzione genera-lizzata dei trasporti di animali;C 21 E/340 IT 24.1.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 5 aprile 2001
10. invita gli Stati membri a intensificare le ispezioni sanitarie allo scopo di impedire che prodotti
animali provenienti da paesi e regioni colpite da afta epizootica entrino nella catena alimentare dellUnioneeuropea;
11. chiede alla Commissione di effettuare uno studio e di riferire a questo Parlamento e al Consiglio
riguardo alle misure necessarie per minimizzare il rischio di afta epizootica nellUnione europea e al modo
migliore di far fronte a qualsiasi infezione dovesse verificarsi in futuro;
12. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio.
13. Consiglio europeo di Stoccolma: Mercati finanziari
B5-0244/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sul Consiglio europeo di Stoccolma del 23-24 marzo 2001
Il Parlamento europeo,
 viste la relazione finale del Comitato dei saggi sulla regolamentazione dei mercati europei dei valori
mobiliari e la sua precedente risoluzione sullargomento,
 vista la risoluzione del Consiglio europeo su una regolamentazione piø efficace dei mercati dei valori
mobiliari nellUnione europea,
1. condivide lobiettivo di pervenire ad un mercato unico dei valori mobiliari europei entro la fine del
2003 in virtø di un processo decisionale piø efficace fra le tre principali istituzioni;
2. prende atto della risoluzione del Consiglio europeo quale utile accordo fra due delle tre istituzioni in
grado di consentire lavanzamento di tale processo ed attende con impazienza il raggiungimento di unaccordo con il Consiglio e la Commissione sul meccanismo di salvaguardia delle procedure democratichee della trasparenza, inclusi laccesso da parte del Parlamento europeo a tutti i documenti destinati al Comi-tato dei valori mobiliari e al Comitato delle autorità di regolamentazione, di cui Ł stata proposta la crea-zione, e un periodo di tre mesi durante il quale il Parlamento possa esaminare i progetti di misure diapplicazione sottoposti al Comitato dei valori mobiliari;
3. ritiene tuttavia che, allo scopo di salvaguardare lequilibrio istituzionale e di garantire il controllo
democratico sulle misure di applicazione, la Commissione dovrebbe impegnarsi, nel quadro di un codicedi condotta o di un analogo meccanismo vincolante, a non opporsi ad una risoluzione del Parlamentoeuropeo in cui si stabilisca che i progetti di misure di applicazione sottoposti al Comitato dei valorimobiliari superano le misure di applicazione previste nella legislazione quadro, o che non sono stati ela-borati nel rispetto degli obblighi di trasparenza e di consultazione, e a presentare misure modificate o unaproposta legislativa nellambito della procedura di codecisione;
4. accoglie favorevolmente il riesame completo e aperto delle strutture regolamentari previsto per il
2004 ed osserva che il Parlamento europeo dovrebbe avere la possibilità di riesaminare i poteri dellaCommissione e del Comitato dei valori mobiliari di adottare misure di applicazione; chiede che lintrodu-zione di un meccanismo vincolante di richiamo sia iscritta allordine del giorno della Conferenza intergo-vernativa che verrà convocata nel 2004;
5. sottolinea che, in attesa di tale riesame, il Parlamento europeo garantirà un efficace controllo demo-
cratico sulla legislazione in materia di valori mobiliari sfruttando pienamente i suoi poteri di codecisione,garantendo per il tramite di emendamenti che tutti gli elementi essenziali siano inclusi nella proposta
legislativa e sorvegliando con particolare attenzione le misure di applicazione che potrebbero superare i
poteri di esecuzione previsti nella legislazione di base; afferma inoltre che il Parlamento parteciperà attiva-mente al Comitato di sorveglianza di cui si propone la creazione;
6. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio
nonchØ ai capi di Stato e di governo degli Stati membri e al Forum dei comitati europei per i valorimobiliari.24.1.2002 IT C 21 E/341 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 5 aprile 2001