Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un contributo finanziario della Comunità per talune spese connesse all'attuazione di misure di gestione di stock ittici altamente migratori /* COM/2000/0651 def. - CNS 2000/0268 */



Gazzetta ufficiale n. 062 E del 27/02/2001 pag. 0164 - 0165



Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa ad un contributo finanziario della Comunità per talune spese connesse all'attuazione di misure di gestione di stock ittici altamente migratori (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Il 14 novembre 1997 la Comunità europea è diventata parte contraente della Convenzione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (Convenzione ICCAT). Questa convenzione mira a garantire la conservazione e la gestione delle risorse di tonnidi e specie affini nelle acque dell'oceano Atlantico e dei mari adiacenti. In occasione dell'11a riunione straordinaria, tenutasi dal 16 al 23 novembre 1998, la Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT) ha adottato una raccomandazione relativa ad una chiusura spazio-temporale della pesca legata all'utilizzo dei dispositivi di concentrazione dei pesci. Questa misura vieta alle tonniere con reti a circuizione di pescare con oggetti galleggianti durante un certo periodo e in una determinata zona, al fine di ridurre le catture di novellame di tonno tropicale. Essa dispone inoltre, a garanzia del rispetto di questo divieto, l'imbarco di un osservatore a bordo delle navi che esercitano attività di pesca in questa zona durante il periodo considerato. La suddetta raccomandazione, entrata in vigore il 21 giugno 1999, è vincolante per le parti contraenti a norma della convenzione ICCAT. La Comunità, in quanto parte contraente, è quindi tenuta ad applicarla. Il regolamento (CE) n. .... [1] integra tale raccomandazione nella legislazione comunitaria. [1] COM(2000)353 definitivo, 8.6.2000 - 2000/0149 (CNS). In virtù della loro responsabilità in materia di controllo, gli Stati membri devono garantire che le navi battenti la loro bandiera rispettano questo divieto. Ad essi incombe quindi la gestione del sistema di osservazione. Essi devono adottare le disposizioni necessarie per imbarcare gli osservatori sui pescherecci battenti la loro bandiera. Per agevolare l'introduzione di questo sistema di osservazione, la Comunità potrà partecipare finanziariamente alle relative spese. Il contributo può essere concesso soltanto nel periodo dal 1° novembre 2000 al 21 gennaio 2001 e sarà subordinato all'assunzione degli oneri da parte degli Stati membri una volta che il sistema sarà entrato a regime. La Commissione propone al Consiglio di adottare la presente decisione dopo consultazione del Parlamento Europeo. 2000/0268 (CNS) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa ad un contributo finanziario della Comunità per talune spese connesse all'attuazione di misure di gestione di stock ittici altamente migratori IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 37, vista la proposta della Commissione [2], [2] GU C visto il parere del Parlamento europeo [3], [3] GU C considerando quanto segue: 1) Il 14 novembre 1997 la Comunità europea è diventata parte contraente della Convenzione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico, in appresso denominata «convenzione ICCAT». 2) La convenzione ICCAT istituisce un quadro di cooperazione regionale in materia di conservazione e di gestione delle risorse di tonnidi e specie affini dell'oceano Atlantico e dei mari adiacenti, mediante la creazione di una Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico, qui di seguito denominata « ICCAT », e l'adozione di raccomandazioni in materia di conservazione e di gestione nella zona della convenzione, che diventano vincolanti per le parti contraenti. 3) In occasione dell'11a riunione straordinaria, tenutasi dal 16 al 23 novembre 1998, l'ICCAT ha adottato una raccomandazione sull'imposizione di una chiusura spazio-temporale della pesca legata all'utilizzo dei dispositivi di concentrazione dei pesci, che è diventata obbligatoria per le parti contraenti il 21 giugno 1999. Il regolamento (CE) n. .... integra tale raccomandazione nella legislazione comunitaria. 4) Essa dispone inoltre, a garanzia del rispetto di questo divieto, l'imbarco di un osservatore a bordo di ogni nave durante il periodo considerato. È quindi necessario adottare misure dettagliate circa l'ingaggio degli osservatori, i loro compiti e il pagamento delle spese da essi sostenute. 5) Gli Stati membri provvedono affinché tutte le navi battenti la loro bandiera e operanti nella zona ICCAT rispettino le misure di conservazione e di gestione applicabili nella zona. Gli Stati membri devono adoperarsi affinché sia applicato il sistema di osservazione. 6) Gli Stati membri adottano le misure necessarie a garantire che gli osservatori siano imbarcati a bordo dei pescherecci battenti la loro bandiera e che siano ad essi rimborsate le conseguenti spese. 7) Al fine di agevolare l'applicazione del sistema di osservazione, occorre prevedere una partecipazione finanziaria della Comunità alle spese sostenute per l'ingaggio degli osservatori nel periodo dal 1° novembre 2000 al 31 gennaio 2001. Il contributo sarà subordinato all'assunzione degli oneri da parte degli Stati membri una volta che il sistema sarà entrato a regime, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 1. I costi derivanti dall'ingaggio degli osservatori a norma dell'articolo .... del regolamento .... sono a carico dello Stato membro che li ha nominati. 2. Gli Stati membri possono imputare questi costi, in tutto o in parte, agli armatori degli tonniere con reti a circuizione battenti la loro bandiera o immatricolate sul loro territorio. Articolo 2 1. Al fine di agevolare l'introduzione del sistema di osservazione, la Comunità può partecipare al finanziamento delle spese sostenute dagli Stati membri per l'ingaggio degli osservatori per il periodo dal 1° novembre 2000 al 31 gennaio 2001. 2. La partecipazione finanziaria della Comunità è pari al 50% delle spese pubbliche sostenute da ciascuno Stato membro per l'ingaggio degli osservatori. 3. Gli Stati membri che intendono beneficiare della partecipazione finanziaria della Comunità presentano alla Commissione, entro il 1° aprile 2001, un rapporto dettagliato recante gli elementi d'informazione seguenti: -numero di osservatori impiegati, -numero di navi interessate, -nomi delle navi sottoposte a osservazione e periodo di attività di ciascun osservatore, -rendiconto finale di ciascun osservatore. 4. Gli Stati membri che intendono beneficiare di una partecipazione finanziaria della Comunità presentano, entro il 1° maggio 2001, una domanda di rimborso delle spese di cui al paragrafo 2, in doppia copia, corredata dei documenti giustificativi pertinenti. Questi ultimi includono, come minimo, i principali elementi dell'accordo tra lo Stato membro e i prestatori di servizio, nonché le prove di pagamento corrispondenti. Gli Stati membri forniscono garanzie che le spese sono state sostenute in conformità dei principi di corretta gestione finanziaria e delle condizioni stabilite dalla presente decisione. 5. Gli Stati membri forniscono alla Commissione tutte le informazioni atte a consentirle di verificare l'adempimento degli obblighi di cui alla presente decisione, con particolare riguardo all'ingaggio degli osservatori per i quali è stata concessa la partecipazione finanziaria della Comunità. Articolo 3 Gli Stati membri trasmettono alla Commissione, entro il 1° maggio 2001, una relazione di sintesi intesa a valutare il contenuto e le conclusioni dei rapporti degli osservatori imbarcati sulle navi battenti la loro bandiera. Articolo 4 La presente decisione entra in vigore il primo giorno successivo a quello della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Il Presidente SCHEDA D'INCIDENZA FINANZIARIA (da compilare in euro) 1. Linea(e) di bilancio interessata(e): B2-9020 « Controllo e sorveglianza delle attività di pesca nelle acque marittime comunitarie e fuori dell'Unione europea » Base giuridica: // Proposta di decisione del Consiglio relativa all'instaurazione di una chiusura spazio-temporale legata all'utilizzo dei dispositivi di concentrazione dei pesci. // Quest'attività rientra nell'ambito del commento di cui al PPB 2001, linea B2-902, punto 5.2, paragrafo 4. 2. Importi degli stanziamenti iscritti su questa(e) linea(e) per l'esercizio 2001: Stanziamenti d'impegno= 3,95 milioni di euro Stanziamenti di pagamento= 3,55 milioni di euro 3. Importo dei riporti autorizzati o richiesti (precisare): - 4. Importo della spesa derivante dalla decisione proposta alla Commissione: 0,190 milioni di euro a) A titolo dell'esercizio in corso: -tramite stanziamenti iscritti sulle linee di bilancio considerate - [4] [4] In questo caso fornire soltanto motivi dettagliati. 5. Altre incidenze finanziarie della decisione (eventualmente) Nulla 6. Metodo di calcolo adottato (specificare) Il calcolo si basa sulla valutazione delle spese sostenute dagli armatori comunitari per l'imbarco di osservatori a bordo delle loro navi durante i tre mesi corrispondenti al periodo di chiusura spazio-temporale delle attività di pesca di cui alla decisione proposta. >SPAZIO PER TABELLA> Osservazione: la partecipazione finanziaria della Comunità alle spese degli Stati membri assumerà la forma di un versamento una tantum (100%) e sarà subordinata all'accettazione delle relazioni valutative trasmesse dagli Stati membri e alla presentazione dei documenti giustificativi pertinenti. L'importo globale della partecipazione finanziaria comunitaria massima per l'esercizio 2000 (0,190 milioni di euro) rientra pertanto nella dotazione di stanziamenti assegnata alla linea di bilancio B2-902 (3,95 milioni di euro). PARERE del Direttore generale del Bilancio