IT    IT 
 
 
 COMMISSIONE  
EUROPEA   
Bruxelles, 24.6.2015  
COM(2015) 309 final  
  
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL 
CONSIGLIO  
sull'attuazione del programma statistico europeo 2013 -2017   
 
1 
 1. INTRODUZIONE  
Il regolamento (UE) n.  99/20131 relativo al programma statistico europeo 2013 -2017 
è stato adottato il 15 gennaio 2013.  
L'articolo  15 del regolamento prescrive che la Commissione trasmetta al Parlamento 
europeo e al Consiglio una relazione intermedia sull'attuazione del programma entro 
il 30 giugno 2015, previa consultazione del comitato del sistema statistico europeo.  
La relazione intermedia è considerata una valutazione del programma finora attuato a 
fronte degli standard della Commissione e deve pertanto prendere in considerazione 
cinque criteri di valutazione: efficacia, pertinenza, efficienza, valore aggiunto 
dell'UE e coerenza.  
La portata della relazione è limitata all'esecuzione del programma statistico europeo 
nel 2013 e nel 2014. Se del caso sono evidenziati anche i progressi ril evanti compiuti 
nel 2015.  
La relazione è strutturata in cinque capitoli, corrispondenti ai cinque criteri che 
devono essere valutati, più uno contenente alcune raccomandazioni di alto livello.  
Il programma statistico europeo ha quattro obiettivi principali . Il programma è 
suddiviso in tre parti, ciascuna incentrata su uno specifico settore prioritario. Gli 
obiettivi 1 e 4 sono contemplati dalle azioni intraprese nel settore prioritario I, 
l'obiettivo 2 corrisponde al settore prioritario II e l'obiettivo 3 a l settore prioritario III. 
I tre settori prioritari sono a loro volta suddivisi in sottosettori articolati su uno o due 
livelli.  
I tre settori prioritari contengono in totale 23 obiettivi dettagliati di secondo livello. 
Per ciascuno di questi obiettivi è f ornita una serie di indicatori di realizzazione. Per 
misurare i progressi verso il raggiungimento dei 23 obiettivi viene utilizzato un totale 
di 114 indicatori di realizzazione.  
Poiché l'efficacia è il criterio più pertinente per questo tipo di relazione, il capitolo 
sull'efficacia comprende una sintesi, seguita da informazioni sui risultati finora 
ottenuti, che viene presentata rispettando fedelmente la struttura del programma 
articolata nei tre settori prioritari con i relativi sottosettori e nei loro 23 obiettivi 
dettagliati.  
Gli altri capitoli contengono solo informazioni relative al programma nel suo 
insieme.  
Nella sua relazione sulla valutazione inter pares svolta su Eurostat, il Comitato 
consultivo europeo per la governanza statistica ha confermato che Eurostat è 
un'istituzione gestita in modo efficiente che è stata rafforzata nel corso degli ultimi 
anni. A giudizio degli autori, essa è ben attrezzata per guidare il sistema statistico 
europeo attraverso il processo di ammodernamento delle statistiche  europee dal 
punto di vista strutturale e della sostenibilità, al fine di far fronte alle crescenti sfide 
future.  
                                                            
1 Regolamento (UE) n.  99/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2013, relativo al 
programma statistico europeo 2013 -2017 (GU L 39 del 9.2.2013, pag. 12).  
 
2 
 2. EFFICACIA  
Sintesi  
La Commissione è ritenuta "a buon punto" nella realizzazione di un obiettivo quando 
il 75% o più dei pertinenti indicator i sono stati raggiunti. Secondo questo criterio 
sono a buon punto 17 dei 23 obiettivi dettagliati e si registrano difficoltà contenute 
solo per quanto riguarda i sei obiettivi restanti, vale a dire la governance economica 
(1.2.2), l'Europa dei cittadini (3 .2.1), le statistiche geospaziali, ambientali, agricole e 
altre statistiche settoriali (3.3.1 e 3.3.4), la definizione delle priorità e la 
semplificazione (2.1) e il partenariato all'interno e all'esterno del sistema statistico 
europeo (1.1).  
In particolar e, tutti i progetti di Eurostat classificati come cruciali sulla base della 
loro importanza strategica, del numero di addetti coinvolti o delle risorse finanziarie 
investite sono stati completati con successo o sono in corso di realizzazione.  
Sono stati co mpiuti progressi soddisfacenti anche per i progetti relativi 
all'ammodernamento. Hanno riportato buoni risultati i progetti che prevedono la 
collaborazione tra i membri del sistema statistico europeo, e progressi notevoli le reti 
di collaborazione del sist ema statistico europeo e i progetti di attuazione della visione 
del sistema statistico europeo. All'inizio del 2015 il comitato del sistema statistico 
europeo ha convenuto di attuare una visione del sistema statistico europeo 
denominata ESS Vision 20202, inizialmente attraverso otto progetti di attuazione 
della visione del sistema statistico europeo. Gli ulteriori sviluppi dei progetti di 
ammodernamento, in termini sia di portata sia di ambito di applicazione, 
dipenderanno dalla disponibilità continuativa d i risorse per il sistema statistico 
europeo.  
Settore prioritario I: risultati statistici  
1. Indicatori3 
1.1 Europa 2020  
Uno degli elementi fondamentali della strategia Europa 2020 è il rafforzamento della 
governance economica. Il programma statistico europeo è stato un'importante fonte 
di dati per la relazione della Commissione sul meccanismo di allerta e ha fornito 
informazioni statistiche pertinenti per i semestri europei 2014 e 2015. Per la prima 
volta Eurostat è stato incaricato di redigere l'alleg ato statistico della relazione sul 
meccanismo di allerta, punto di partenza della procedura annuale per gli squilibri 
macroeconomici.  
Sono stati raggiunti importanti risultati nel monitoraggio dell'iniziativa faro di 
Europa 2020 Un'Europa efficiente sotto il profilo delle risorse: il quadro di 
valutazione dell'uso efficiente delle risorse è stato divulgato nel dicembre 2013 e 
ulteriormente sviluppato nel 2014.  
Nel settore delle statistiche sociali si è continuato a lavorare allo sviluppo e alla 
produzione d i indicatori di alta qualità per le strategie Europa 2020 e Istruzione e 
formazione 2020. I risultati iniziali già divulgati hanno fornito dati più aggiornati 
                                                            
2 http://ec.europa.eu/eurostat/documents/10186/756730/ESS -Vision -2020.pdf/8d97506b -b802 -439e -9ea4 -
303e905f4255 . 
3 La definizione di indicatori statistici è reperibile alle pagg.  19-20 del programma statistico e uropeo 2013 -17. 
 
3 
 sulla povertà e le disuguaglianze e hanno garantito la disponibilità di dati regionali 
sulla pove rtà. 
Nel settore delle statistiche sulle imprese gli indicatori di obiettivo relativi 
all'intensità dell'attività di ricerca e sviluppo, uno dei settori contemplati dalla 
strategia Europa 2020, sono stati diffusi per la prima volta secondo le regole del 
nuovo sistema europeo dei conti (SEC 2010)4. I dati relativi alle ricerche coordinate 
a livello transnazionale, espressi in termini di budget nazionali per la ricerca e lo 
sviluppo, sono stati prodotti più rapidamente. Tali dati sono utilizzati ai fini del 
monitoraggio dello Spazio europeo della ricerca, svolto nell'ambito dell'iniziativa 
faro "Unione dell'innovazione".  
Nel 2013 è stata redatta per la prima volta una pubblicazione5 concernente gli 
obiettivi della strategia Europa 2020.  
1.2. Governance economi ca 
La convalida semestrale dei dati relativi alla procedura per i disavanzi eccessivi ha 
conseguito nel 2014 un risultato importante. Nella notifica dell'aprile 2014 Eurostat 
ha espresso una riserva in merito alla qualità dei dati trasmessi dagli Stati mem bri, 
che è stata poi sciolta nell'ottobre 2014. Nell'ottobre 2014 Eurostat non ha espresso 
riserve sui dati trasmessi, nonostante l'introduzione per la prima volta del nuovo 
quadro metodologico del sistema europeo dei conti (SEC2010). I dati SEC 2010 sul 
debito e sul disavanzo erano corredati da tabelle relative ai conti nazionali trimestrali 
e annuali per il settore delle amministrazioni pubbliche. Il regolamento n. 479/20096, 
che stabilisce la procedura di trasmissione da parte degli Stati membri delle 
statistiche per la procedura per i disavanzi eccessivi, è stato modificato sostituendo al 
riferimento a "SEC 95" del regolamento il riferimento a "SEC  2010". Il manuale su 
disavanzo e debito pubblico è stato adattato al SEC  2010.  
1.3. Globalizzazione dell'ec onomia  
Per quanto riguarda le attività in corso sulla catena globale del valore gli sviluppi di 
rilievo sono stati tre: è stata pubblicata la relazione Sturgeon, commissionata da 
Eurostat, relativa a un quadro di misurazione per la catena globale del valor e, è stata 
completata la rete di collaborazione del sistema statistico europeo sulla catena 
globale del valore e gli Stati membri partecipano ora attivamente al gruppo "Amici 
della presidenza" delle Nazioni Unite, impegnato nello sviluppo di un quadro 
gene rale per la catena globale del valore.  
2. Quadri contabili  
Eurostat è stato molto attivo nell'esecuzione del suo piano d'azione Non solo PIL . Il 
piano riguarda gli anni dal 2012 al 2014 e si concentra su tre settori prioritari:  
a)  l'ulteriore sviluppo della produzione di statistiche a livello delle famiglie e la 
produzione di statistiche che misurano la distribuzione del reddito, i consumi e 
la ricchezza;  
b)  la misurazione multidimensionale della qualità della vita;  
                                                            
4 http://ec.europa.eu/eurostat/web/esa -2010 . 
5  http://ec.europa.eu/eurostat/product?code=KS -02-13-238. 
6  Regolamento (CE) n.  479/2009 del Consiglio, del 25 maggio 2009, relativo  all'applicazione del protocollo 
sulla procedura per i disavanzi eccessivi, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea (GU L 145 del 
10.6.2009, pag. 1).  
 
4 
 c)  la misurazione della sostenibilità ambiental e. 
2.1. Prestazioni economiche e sociali  
Eurostat ha prodotto e diffuso statistiche economiche di elevata qualità per quanto 
riguarda i conti nazionali, la bilancia dei pagamenti, i prezzi e le parità di potere 
d'acquisto. Tra le sue attività ha prodotto s tatistiche per alcune serie essenziali di 
indicatori tra cui Europa 2020, il quadro di valutazione della procedura per gli 
squilibri macroeconomici, gli indicatori relativi allo sviluppo sostenibile e i principali 
indicatori economici europei. Eurostat ha inoltre elaborato statistiche a fini 
amministrativi, ad esempio il calcolo del prodotto interno lordo regionale per i fondi 
strutturali e quello del reddito nazionale lordo (RNL) per le risorse proprie di 
bilancio, nonché delle retribuzioni e delle pension i. 
Tra le sue ulteriori realizzazioni rientra la produzione di una disaggregazione più 
dettagliata della stima rapida sull'inflazione e la gestione della prima diffusione 
sistematica degli indici dei prezzi delle abitazioni. Gli Stati membri hanno inoltre 
inviato per la prima volta indici trimestrali dei prezzi delle abitazioni occupate dai 
proprietari, e la Commissione ha adottato la proposta di un nuovo regolamento 
quadro sugli indici armonizzati dei prezzi al consumo7. 
Gli Stati membri sono riusciti a trasmettere i dati relativi ai conti nazionali e alla 
bilancia dei pagamenti adeguandosi al nuovo quadro metodologico, al sistema 
europeo dei conti (SEC  2010) e alla sesta edizione del manuale della bilancia dei 
pagamenti e della posizione patrimoniale sul l'estero (BPM6). L'introduzione dei 
nuovi riferimenti ha comportato il passaggio al nuovo standard SDMX (Statistical 
Data and Metadata eXchange) per lo scambio di dati e metadati, e ciò ha implicato 
l'adeguamento di manuali metodologici e orientamenti.  
La task force sui principi contabili europei per il settore pubblico, istituita nel 2014, 
ha preparato una valutazione d'impatto. Il progetto si propone di migliorare la 
comparabilità e la trasparenza della rendicontazione finanziaria nel settore pubblico, 
gettando le basi per l'introduzione di standard contabili europei per il settore pubblico 
e di principi di rendicontazione finanziaria per uso generale in base ai quale elaborare 
i conti secondo il principio della competenza.  
Eurostat ha prodotto una serie d i pubblicazioni su argomenti che spaziano da 
disavanzo e debito trimestrali alla struttura del debito pubblico e alle tendenze nel 
settore della fiscalità. Ha poi continuato a pubblicare regolarmente comunicati 
stampa sul debito pubblico trimestrale e ha c ominciato a diffondere una nuova serie 
di comunicati stampa sugli euroindicatori relativa al disavanzo pubblico trimestrale 
destagionalizzato. Alla fine del 2013 Eurostat ha inoltre pubblicato la sua relazione 
di monitoraggio biennale sullo sviluppo sosten ibile nell'UE8. 
Per illustrare in modo dettagliato l'obiettivo 2.1.2 sui principali indicatori, Eurostat 
ha pubblicato due manuali, Getting messages across using indicators  e Towards a 
harmonised methodology for statistical indicators . 
 
                                                            
7  http://eur -lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:61b14699 -7f95-11e4 -9e6e -
01aa75ed71a1.0015.03/DOC_1&format=PDF  e http://eur -lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:61b14699 -
7f95-11e4 -9e6e -01aa75ed71a1.0015.03/DOC_2&format=PDF . 
8  http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3217494/5760249/KS -02-13-237-EN.PDF/f652a97e -e646 -456a -82fc-
34949bbf f956.  
 
5 
 2.2 Sostenibilità ambientale  
La nuova legislazione in materia di conti economici ambientali europei [regolamento 
(UE) n.  538/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio9] è stata adottata dal 
Consiglio e dal Parlamento europeo. Essa introduce moduli per i conti delle spese per 
la protezione dell'ambiente, per i conti del settore dei beni e dei servizi ambientali e 
per i conti dei flussi di energia. Il comitato del sistema statistico europeo ha 
approvato un aggiornamento della strategia europea per i conti ambientali per il 
periodo 2014 -2018.  
3. Dati  
3.1. Imprese  
Eurostat ha portato a termine le discussioni intrattenute con i partner del sistema 
statistico europeo su molti dei pacchetti individuali contenuti nel previsto 
regolamento quadro relativo all'integrazione delle stati stiche sulle imprese.  
Eurostat ha proseguito la sperimentazione e l'attuazione della "profilazione europea", 
un metodo per analizzare la struttura delle imprese. Ha completato i risultati di uno 
studio sulla fattibilità dell'uso di dati di posizionamento m obile per le statistiche sul 
turismo. Sono proseguiti gli studi pilota sull'uso del collegamento dei microdati per 
esplorare i legami tra le statistiche strutturali sulle imprese e le statistiche relative 
agli scambi di servizi secondo le caratteristiche d elle imprese. Sono inoltre stati 
avviati studi sul potenziale rappresentato dal collegamento dei microdati relativi alle 
statistiche strutturali sulle imprese e quelli relativi alle statistiche sul commercio 
internazionale. Eurostat ha ottenuto i dati nece ssari per sviluppare il nuovo indicatore 
sull'innovazione per le imprese innovative a forte crescita. Questi dati sono stati 
forniti dagli Stati membri su base volontaria.  
Eurostat ha pubblicato dati e metadati per quanto riguarda le statistiche 
congiuntur ali, le statistiche sul turismo, le statistiche strutturali sulle imprese, la 
demografia delle imprese, le statistiche sulle consociate estere, gli investimenti diretti 
esteri e il commercio internazionale di beni e di servizi. Ha inoltre pubblicato i 
risultati dell'indagine comunitaria sull'innovazione, i dati su scienza e tecnologia 
necessari per produrre il nuovo indicatore sui risultati dell'innovazione e i risultati 
dell'indagine sulle tecnologie dell'informazione e della comunicazione.  
Sono stati aggi ornati i requisiti per il programma di campionamento europeo, un 
metodo utilizzato nella produzione di statistiche congiunturali.  
Le statistiche sulla ricerca e lo sviluppo, compresi in particolare gli indicatori di 
obiettivo relativi all'intensità dell'at tività di ricerca e sviluppo ai fini della strategia 
Europa 2020, sono state diffuse per la prima volta secondo le regole del nuovo 
sistema europeo dei conti (SEC 2010).  
3.2. Europa dei cittadini  
Eurostat ha continuato a lavorare allo sviluppo e alla produ zione di indicatori per le 
politiche centrali dell'UE, come Europa 2020, Istruzione e formazione 2020 e i 
relativi quadri di valutazione comune, e nel settore della popolazione e della 
                                                            
9  Regolamento (UE) n. 538/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica il 
regolamento (UE) n.  691/2011 relativo ai conti economici ambientali europei (GU L 158 del 27.5.2014, pag. 
113).  
 
6 
 migrazione. Sono stati resi disponibili i risultati delle indagini quin quennali 
sull'apprendimento permanente.  
Le statistiche sulle cause di decesso sono state pubblicate per la prima volta a norma 
del regolamento n. 328/2011 della Commissione10 e nel 2014 è stato adottato il 
regolamento relativo all'indagine europea sulla sal ute mediante interviste11. 
Eurostat sta rivedendo l'indicatore di deprivazione materiale e i dati per l'indicatore 
rivisto dovrebbero essere disponibili nel 2015. Sono stati compiuti notevoli progressi 
nello sviluppo di metodologie per vari settori, tra i q uali l'indagine sulle forze di 
lavoro e le statistiche sul reddito e sulle condizioni di vita.  
Una prima serie di indicatori per misurare il progresso, il benessere e lo sviluppo 
sostenibile è stata diffusa nel 2013, e una serie di pubblicazioni e di nuovi  indicatori 
sono stati diffusi nel 201412. 
In seguito all'adozione, nel 2013, del regolamento (UE) n.  1260/201313 relativo alle 
statistiche demografiche europee, Eurostat ha iniziato ad attuare le misure in esso 
stabilite.  
Sono stati compiuti buoni progress i nella revisione dell'indagine sulle forze di lavoro, 
con l'obiettivo di produrre dati nuovi e più dettagliati sul mercato del lavoro. Il nuovo 
quadro giuridico per l'indagine sulle forze di lavoro [regolamento (UE) n.  545/2014 
del Parlamento europeo e de l Consiglio14] e quello per il programma di moduli ad 
hoc per gli anni dal 2016 al 2018 ([regolamento (UE) n.  1397/201415] sono stati 
adottati nel 2014. Eurostat ha pubblicato indicatori aggiornati per la strategia Europa 
2020, altri indicatori sull'istruzio ne e sull'apprendimento permanente ricavati da dati 
dell'indagine sulle forze di lavoro e nuovi dati sulle disabilità. Sono stati adottati 
regolamenti di attuazione relativi alle statistiche sull'istruzione e sull'apprendimento 
permanente16 e alle statistic he sul reddito e le condizioni di vita17. 
                                                            
10 Regolamento (UE) n.  328/2011  della Commissione, del 5 aprile 2011, recante disposizioni attuative del 
regolamento (CE) n.  1338/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle statistiche comunitarie 
in materia di sanità pubblica e di salute e sicurezza sul luogo di lavoro, per quanto riguarda le statistiche sulle 
cause di decesso (GU L 90 del 6.4.2011, pag. 22).  
11 Regolamento (UE) n.  68/2014 della Commissione, del 27  gennaio 2014, recante modifica, in seguito 
all'adesione della Croazia all'Unione europea, del regolamento (UE ) n. 141/2013 che attua il regolamento 
(CE) n.  1338/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle statistiche comunitarie in materia di 
sanità pubblica e di salute e sicurezza sul luogo di lavoro per quanto riguarda le statistiche basate 
sull'i ndagine europea sulla salute (EHIS) (GU L 23 del 28.1.2014, pag. 9).  
12  http://ec.europa.eu/eurostat/web/sdi/indicators  
13  Regolamento (UE) n. 1260/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 novembre 2013, relativo alle 
statistiche demografiche eu ropee (GU L 330 del 10.12.2013, pag. 39).  
14  Regolamento (UE) n.  545/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15  maggio 2014, che modifica il 
regolamento (CE) n.  577/98 del Consiglio relativo all'organizzazione di un'indagine per campione sulle for ze 
di lavoro nella Comunità (GU L 163 del 29.5.2014, pag. 10).  
15  Regolamento delegato (UE) n.  1397/2014 della Commissione, del 22 ottobre 2014, recante modifica del 
regolamento (UE) n.  318/2013 della Commissione che adotta il programma di moduli ad hoc, p er gli anni 
dal 2016 al  2018, ai fini dell'indagine per campione sulle forze di lavoro di cui al regolamento (CE) n.  577/98 
del Consiglio (GU  L 370 del 30.12.2014, pag.  42). 
16  Regolamento (UE) n.  1175/2014 della Commissione, del 30 ottobre 2014, che attua  il regolamento (CE) 
n. 452/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla produzione e allo sviluppo di statistiche 
sull'istruzione e sull'apprendimento permanente (GU L 316 del 4.11.2014, pag. 4).  
17 Regolamento (UE) n.  112/2013 della Commissio ne, del 7 febbraio 2013, in attuazione del regolamento (CE) 
n. 1177/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle statistiche comunitarie sul reddito e sulle 
condizioni di vita (EU -SILC) (GU L 37 dell'8.2.2013, pag. 2).  
 
7 
 3.3 Statistiche geospaziali, ambientali, agricole e altre statistiche settoriali  
Il controllo della conformità applicato ai dati inviati dagli Stati membri è stato esteso 
per coprire aspetti relativi alla qualità de i dati. Sono stati compiuti sforzi volti a 
migliorare la completezza e a ridurre il tempo necessario per compilare le statistiche 
relative all'agricoltura e alla pesca, all'ambiente, ai conti e all'energia. Tali statistiche 
vengono ora pubblicate con un ri tardo minore.  
Il regolamento (UE) n.  715/2014 della Commissione18 ha introdotto un nuovo elenco 
delle caratteristiche da rilevare nell'indagine 2016 sulla struttura delle aziende 
agricole.  
Eurostat ha lanciato una prima indagine sulle statistiche dell'energ ia mirata agli 
utenti. Il settore delle statistiche dell'energia ha inoltre beneficiato dell'introduzione 
della divulgazione online dei dati annuali sull'energia nucleare. Alla fine del 2013 è 
stato pubblicato un manuale relativo alle statistiche sui consu mi energetici delle 
famiglie. Il regolamento relativo alle statistiche sull'energia19 è stato modificato per 
coprire i consumi energetici finali delle famiglie disaggregati per combustibile e uso.  
Le prime stime riguardanti le emissioni di biossido di carbo nio derivate dall'utilizzo 
di energia vengono attualmente pubblicate circa cinque mesi dopo la fine dell'anno di 
riferimento. Sono attualmente in fase di sviluppo anche metodi per effettuare stime 
"bottom -up" delle emissioni di gas a effetto serra prodotte  da diversi modi di 
trasporto.  
Sono stati compiuti progressi per quanto riguarda lo sviluppo di indicatori per 
monitorare gli obiettivi fissati nel Libro bianco sui trasporti del 2011.  
È stata adottata una modifica della classificazione comune delle unità territoriali per 
la statistica20. 
Eurostat ha lavorato in stretta collaborazione con la direzione generale della Politica 
regionale e urbana e con il Comitato delle regioni alla produzione del Regional 
Yearbook e dell'annessa versione elettronica, l'Atlante  statistico.  
Il coordinamento delle iniziative nazionali per il monitoraggio delle statistiche sulla 
copertura e sull'uso del suolo è stato esteso con l'obiettivo di poter sviluppare una 
strategia a lungo termine per l'indagine relativa alle statistiche sull'uso e la copertura 
del suolo.  
Settore prioritario II: Metodi di produzione delle statistiche europee  
1. Gestione della qualità del sistema statistico europeo  
Una seconda serie di valutazioni inter pares è stata avviata nel 2013. All'esercizio 
hanno pr eso parte in totale 32 paesi (gli Stati membri dell'UE e gli altri quattro paesi 
                                                            
18  Regolamento (UE) n.  715/2014 della Commissione, del 26 giugno 2014, che modifica l'allegato  III del 
regolamento (CE) n.  1166/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle indagini sulla struttura 
delle aziende agricole e all'indagine sui metodi di produzione agrico la, per quanto riguarda l'elenco delle 
caratteristiche da rilevare nell'indagine sulla struttura delle aziende agricole 2016 (GU L 190 del 28.6.2014, 
pag. 8).  
19  Regolamento (UE) n.  431/2014 della Commissione, del 24  aprile 2014, che modifica il regolament o (CE) 
n. 1099/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle statistiche dell'energia per quanto riguarda 
la compilazione di statistiche annuali sui consumi energetici delle famiglie (GU L 131 dell'1.5.2014, pag. 1).  
20  Regolamento (UE) n.  868/2014 della Commissione, dell'8  agosto  2014, che modifica gli allegati del 
regolamento (CE) n.  1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di una 
classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) (GU  L 241 del 13.8.2014, pag.  1). 
 
8 
 membri dell'Associazione europea di libero scambio e dello Spazio economico 
europeo) ed Eurostat. Tutti i paesi ed Eurostat hanno compilato questionari di 
autovalutazione e, n el corso del 2014, sono state effettuate valutazioni inter pares di 
12 paesi e di Eurostat. La valutazione inter pares di Eurostat, effettuata dal Comitato 
consultivo europeo per la governanza statistica, è stata completata e la relazione 
pubblicata.  
Le at tività in corso per allineare i quadri di garanzia della qualità utilizzati dal 
sistema statistico europeo e dal sistema europeo di banche centrali si sono incentrate 
sugli strumenti di attuazione e di monitoraggio, in particolare sulla serie di 
valutazion i inter pares e sugli audit statistici effettuati nei rispettivi sistemi.  
Le attività svolte dal gruppo "Sponsorship on quality" e l'attuazione delle sue 
raccomandazioni in materia di informazione sulla qualità hanno portato allo sviluppo 
della struttura u nica e integrata di metadati (Single Integrated Metadata Structure) 
nonché alla pubblicazione dell'edizione 2014 del manuale del sistema statistico 
europeo per le relazioni sulla qualità. Nel 2014 Eurostat ha iniziato a pianificare 
l'attuazione del settore  prioritario "Qualità" della strategia ESS Vision 2020 in 
collaborazione con i membri del sistema statistico europeo. La conferenza europea 
biennale sulla qualità nelle statistiche ufficiali si è tenuta a Vienna. Una nuova 
procedura di gestione e di segnal azione degli errori rilevati nelle statistiche 
pubblicate è stata elaborata e approvata per essere utilizzata da Eurostat nel 2014.  
2. Definizione delle priorità e semplificazione  
Il quadro fornito dal programma statistico europeo prescrive la definizione delle 
priorità nel sistema statistico europeo al fine di garantire che gli obiettivi 
quinquennali siano raggiunti con le risorse disponibili, sia a livello nazionale sia a 
livello europeo. A questo scopo Eurostat svolge un esercizio annuale di definizione 
delle priorità, in consultazione con gli utenti e con i produttori di statistiche. Le 
priorità sono fissate sulla base di una revisione dei requisiti statistici esistenti, che 
serve a individuare gli atti giuridici che saranno abrogati, le rilevazioni volo ntarie di 
dati (sulla base di accordi informali) che non saranno più effettuate e i settori da 
ridimensionare o semplificare. L'introduzione di un "elenco di prodotti" per il 
sistema statistico europeo ha migliorato il sistema di definizione delle priorità . Tale 
esercizio è particolarmente importante in un momento di effettiva diminuzione delle 
risorse, sia presso Eurostat sia negli Stati membri, e in cui gli uffici di statistica 
hanno dovuto compiere importanti sforzi per soddisfare la crescente domanda di  
statistiche nonostante la riduzione delle risorse.  
È stato avviato un processo di razionalizzazione e ammodernamento delle statistiche 
idriche e forestali. La modifica del regolamento relativo al trasporto ferroviario, ai 
sensi del quale gli Stati membri non saranno più tenuti a trasmettere i dati per alcune 
tabelle, è stata presentata al legislatore. Sono state adottate misure volte a 
semplificare le statistiche sulla pesca, utilizzando i dati sulle catture riportati a norma 
della politica comune della pe sca. È in atto un certo numero di cambiamenti per 
semplificare le statistiche agricole, tra cui l'ideazione di un'indagine più flessibile 
sulla struttura delle aziende agricole, da utilizzare a partire dal 2020, e lo sviluppo di 
maggiori sinergie tra i div ersi settori delle statistiche agricole. I dati sui prezzi di 
vendita e sui canoni di affitto dei terreni sono stati raccolti utilizzando la metodologia 
armonizzata. Le statistiche sulle città raccolte nell'ambito dell'audit urbano sono state 
ulteriormente  razionalizzate.  
 
9 
 Il compito di produrre e diffondere statistiche in materia di politica del mercato del 
lavoro è stato trasferito alla direzione generale per l'Occupazione, gli affari sociali e 
l'inclusione. La raccolta volontaria dei dati relativi alla re tribuzione annua lorda e al 
costo del lavoro è stata sospesa. La raccolta dei dati per la produzione di statistiche 
sulle malattie professionali è stata semplificata, e la direzione generale per 
l'Occupazione, gli affari sociali e l'inclusione ha fornito u n aiuto finanziario per 
apportare tali modifiche nel corso di un periodo di quattro anni.  
Sono stati avviati il progetto sulle statistiche del mercato unico (SIMSTAT) e la 
riformulazione delle statistiche sul commercio interno. Tali modifiche sono 
finalizz ate a ridurre l'onere costituito dalla raccolta dei dati e a migliorare la qualità 
dei dati.  
Al fine di razionalizzare il sostegno fornito per le classificazioni e i metadati 
strutturali standardizzati del sistema statistico europeo è stata elaborata e pub blicata 
una serie di nuovi orientamenti e chiarimenti.  
La Commissione non si è impegnata in nessuna ulteriore attività con paesi extra -UE 
diversi dai paesi candidati e dai paesi della politica europea di vicinato.  
3. Statistiche multiscopo e incrementi di efficienza nella produzione  
Il processo di ammodernamento delle statistiche europee è proseguito con l'adozione, 
nel corso della riunione del comitato del sistema statistico europeo nel maggio 2014, 
della strategia ESS Vision 2020 come strategia centrale p er lo sviluppo del sistema 
statistico europeo nel periodo fino al 2020. Tale strategia individua cinque settori 
prioritari: utenti, qualità, nuove fonti di dati, processi di produzione e diffusione e 
comunicazione. Uno dei principali risultati degni di not a è stato lo sviluppo dei 
progetti centrali di ammodernamento (progetti attuativi della visione del sistema 
statistico europeo) in collaborazione con gli Stati membri. I settori contemplati 
includono la rete per lo scambio di dati, la convalida statistica,  l'utilizzo di nuove 
fonti di dati (per dati amministrativi e megadati), i progetti operativi fondamentali 
(l'ammodernamento delle statistiche sul commercio e la creazione di registri di 
imprese interoperabili all'interno del sistema statistico europeo) e i quadri di sostegno 
(standard e modelli informativi, qualità, architettura d'impresa).  
Il progetto di attuazione della visione del sistema statistico europeo sulle statistiche 
relative al mercato unico, incentrato sullo scambio di microdati sul commercio intra-
UE, è proseguito secondo il calendario previsto. Lo studio di fattibilità è stato 
completato e sono stati avviati i lavori di sviluppo di uno hub dati centralizzato.  
La fase preparatoria del progetto di attuazione della visione del sistema statistico  
europeo relativa al sistema europeo interoperabile di registri statistici delle imprese è 
stata completata nel 2013, mentre il progetto di rete di collaborazione del sistema 
statistico europeo relativo al sistema europeo interoperabile di registri statist ici delle 
imprese è stato avviato nel 2014.  
Il principale risultato ottenuto nel progetto di attuazione della visione del sistema 
statistico europeo relativo alla convalida è stato lo sviluppo della sintassi di 
convalida, che permetterà a Eurostat di scamb iare norme di convalida con gli Stati 
membri e di definire specifiche funzionali per sviluppare migliori strumenti di 
convalida.  
Il comitato del sistema statistico europeo ha pubblicato un memorandum in materia 
di megadati, e ha successivamente adottato la  versione 1.0 del piano d'azione e della 
 
10 
 tabella di marcia del sistema statistico europeo21. Sono stati avviati lavori per 
sviluppare prototipi di applicazioni sull'uso di megadati nelle statistiche ufficiali in 
materia di assistenza sanitaria, disoccupazio ne e demografia.  
È attualmente in corso una serie di iniziative di ammodernamento per quanto 
riguarda lo sviluppo delle statistiche sociali e demografiche nei prossimi anni, ad 
esempio l'integrazione delle indagini sociali europee. Nel 2014 era stato avvia to il 
progetto Census Hub, che consentiva la pubblicazione di dati comparativi e molto 
dettagliati sulla popolazione e sulle abitazioni.  
Eurostat ha completato la seconda fase del progetto relativo al sistema di produzione 
dei conti nazionali, il cui obiet tivo era l'ammodernamento della catena di produzione 
delle statistiche per i principali settori statistici relativi ai conti nazionali e alla 
bilancia dei pagamenti.  
È stato concluso un accordo internazionale che ha stabilito un formato standard da 
utilizz are nello scambio delle statistiche relative ai conti nazionali e alla bilancia dei 
pagamenti. Tale accordo è stato attuato a livello dell'UE mediante l'introduzione del 
nuovo sistema europeo dei conti, SEC 2010, e della sesta edizione del manuale della 
bilancia dei pagamenti e della posizione patrimoniale sull'estero (BPM6). Sono stati 
compiuti buoni progressi nell'attuazione degli standard, compresi quelli per i 
metadati di riferimento, le relazioni sulla qualità, le liste di codici, lo scambio di dati 
e metadati statistici (SDMX) e altri standard utilizzati nel sistema statistico europeo.  
La versione riveduta delle linee guida del sistema statistico europeo in materia di 
destagionalizzazione è stata avallata dal comitato del sistema statistico europeo ed è 
stata pubblicata la versione ufficiale del nuovo software per la destagionalizzazione.  
4. Diffusione e comunicazione  
È stata proposta per la prima volta una serie di nuovi servizi (servizi web, app e 
widget). Il principale risultato è stato il lancio del  nuovo sito web di Eurostat nel 
dicembre 2014. È stata posta particolare attenzione alla produzione di pubblicazioni 
trasversali, come le due pubblicazioni Europe 2020 indicators22 e Youth in the EU . 
Statistics Explained  è stato esteso ed è stata istituita una nuova rete di sostegno per i 
dati statistici, costituita da 33 centri di assistenza che coprono 31 lingue europee.  
Eurostat ha concesso ai ricercatori l'accesso ad altre quattro serie di microdati. Si 
sono tenute discussioni sulla fattibilità tecnica d i sviluppare un'infrastruttura ad 
accesso remoto per consentire l'accesso a file strettamente riservati.  
Eurostat ha pubblicato due manuali sugli indicatori: Getting messages across using 
indicators  e Towards a harmonised methodology for statistical indicators . 
Il comitato consultivo europeo di statistica ha svolto un ruolo importante nel 
raggiungere il mondo accademico, coinvolgendo gli utenti e mettendo i microdati a 
disposizione per le attività di ricerca.  
5. Formazione, innovazione e ricerca  
Eurostat ha continuato a sostenere e a promuovere la collaborazione tra i membri del 
sistema statistico europeo. I membri sono invitati a condividere le conoscenze, a 
                                                            
21  http://www.cros -portal.eu/content/papers -big-data-context -official -statistics . 
22  http://ec.europa.eu/eurostat/product?code=KS -EZ-14-001&mode=view . 
 
11 
 scambiare idee sulle migliori prassi e sugli approcci innovativi per la produzione di 
statistiche, a collaborare per lo sviluppo e l'attuazione di nuove metodologie e a 
promuovere la ricerca sulle statistiche ufficiali. In quest'ambito hanno svolto un ruolo 
preminente sia i centri di eccellenza sia varie iniziative internazionali, tra cui 
impo rtanti conferenze quali Quality 2014  e il seminario sull'uso di metadati nelle 
statistiche ufficiali. La prima edizione della Conference of European Statistics 
Stakeholders  nel 2014 è stata un buon esempio di rafforzamento dei legami con il 
mondo accademic o e il ruolo delle parti interessate.  
Sono stati compiuti progressi significativi per quanto riguarda il master europeo in 
statistiche ufficiali. Uno studio di fattibilità è stato pianificato ed è attualmente in 
corso. Il comitato del sistema statistico eu ropeo ha dato il suo accordo al concetto del 
master europeo in statistiche ufficiali, al quadro di governance proposto per il 
programma e alla creazione del comitato per il master europeo in statistiche ufficiali.  
Settore prioritario III: Partenariato  
1. Partenariato all'interno e all'esterno del sistema statistico europeo  
Nel dicembre 2014 è stato raggiunto un accordo politico per quanto riguarda la 
proposta di modifica del regolamento (CE) n.  223/2009 relativo alle statistiche 
europee. Il 19 maggio 2015 i l regolamento modificato23 è stato pubblicato nella 
Gazzetta ufficiale.  
È stata apportata una serie di miglioramenti alla struttura di governance del sistema 
statistico europeo: in particolare, il comitato del sistema statistico europeo è stato 
riconosciuto  come comitato principale ed è stato istituito lo European Statistical 
Forum, volto a migliorare la cooperazione tra il sistema statistico europeo e il 
sistema europeo di banche centrali.  
Le valutazioni generali dei sistemi statistici dei paesi candidati e  potenziali candidati 
e dei paesi raggiunti della politica europea di vicinato orientale sono state utilizzate 
per elaborare strategie di cooperazione per il periodo 2014 -2020. La strategia per la 
cooperazione statistica e la strategia per la cooperazione statistica nei paesi dell'Est 
interessati dagli strumenti della politica europea di vicinato (ENI) nel periodo 2014 -
2020 costituiscono i contesti per lo sviluppo di sistemi statistici sostenibili e 
affidabili. Gli obiettivi nel contesto dei negoziati per l 'allargamento sono l'attuazione 
dell'acquis e l'integrazione nel sistema statistico europeo. Nella politica europea di 
vicinato orientale la cooperazione è orientata allo sviluppo delle competenze e alla 
fornitura di dati tempestivi e affidabili relativi a gli accordi di associazione e agli 
accordi di libero scambio approfonditi e globali. La cooperazione con i paesi della 
politica di vicinato meridionale si sono incentrati sullo sviluppo di un codice 
statistico per questi paesi, sulla base del codice delle statistiche europee. Eurostat ha 
ideato un programma di cooperazione statistica panafricano, mentre la cooperazione 
con i paesi classificati come paesi ad alto reddito è proseguita sotto forma di scambio 
d'informazioni e di conoscenze.  
3. PERTINENZA  
Il pro gramma statistico europeo continua ad essere rilevante, in quanto i suoi 
obiettivi corrispondono ancora alle esigenze dell'UE.  
                                                            
23 Regolamento (UE)  2015/759 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2015, che modifica il 
regolamento (CE) n.  223/2009, relativo alle statistiche europee (GU  L 123 del 19.5.2015, pag. 90).  
 
12 
 Il programma risponde alle esigenze di varie categorie di utenti, come dimostrato da 
vari indicatori:  
 l'aumento del numero di ute nti di siti Internet nel 2013 e nel 2014;  
 l'aumento, nel 2013 e nel 2014, del numero di accessi online ai dati pubblicati 
da Eurostat e del numero di pubblicazioni scaricate;  
 il costante aumento della frequenza dei riferimenti a Eurostat su Internet;  
 il livello di soddisfazione degli utenti che rimane elevato, come dimostrano i 
risultati delle indagini sulla soddisfazione degli utenti;  
 i pareri complessivamente favorevoli del comitato consultivo europeo di 
statistica nell'ambito della sua valutazione dei pr ogrammi di lavoro 2013 e 
2014, seppur con alcune preoccupazioni di cui tener conto in futuro;  
 un maggior numero di richieste di accesso alle serie di microdati da parte dei 
ricercatori sono state soddisfatte grazie a un nuovo regolamento della 
Commissione;  
 l'aumento del numero di utenti che hanno richiesto il sostegno di Eurostat per 
quanto riguarda dati e metodologia; nonché  
 l'introduzione di una serie di nuovi metodi per la pubblicazione dei dati, che 
hanno reso il sito di Eurostat più potente e di più fa cile utilizzo.  
Il programma statistico europeo sta contribuendo alla definizione di politiche nei 
settori prioritari. Eurostat ha intrattenuto comunicazioni regolari con le altre direzioni 
generali della Commissione europea al fine di essere al corrente de lle loro esigenze e 
di poter contribuire alla definizione di politiche nei settori prioritari. Le informazioni 
fornite nel quadro di tali politiche sono state comunicate al pubblico e ai principali 
attori istituzionali, il Parlamento europeo e il Consiglio . 
Eurostat ha avviato la realizzazione di una pubblicazione sulle politiche della 
strategia Europa 2020, la prima di una nuova serie di pubblicazioni annuali che 
presenteranno analisi statistiche connesse ai principali quadri strategici della 
Commissione e uropea o ad altre questioni di rilevanza sociale.  
Il numero di interrogazioni parlamentari sulle statistiche di Eurostat si è mantenuto 
alto, con un numero particolarmente elevato di domande riguardanti le statistiche 
relative alla crisi finanziaria. Euros tat ha fornito un importante contributo al semestre 
europeo attraverso la fornitura di dati e di diversi indicatori.  
Infine, il programma statistico europeo contribuisce anche a una revisione delle 
priorità statistiche mediante atti legislativi o mediante la definizione di priorità 
negative. Tre regolamenti che includevano la definizione delle priorità sono stati 
adottati o proposti, una proposta è stata ritirata e due valutazioni d'impatto delle 
nuove misure legislative sono state effettuate o avviate. È s tato redatto e applicato un 
elenco di circa 40 priorità negative, in modo da garantire che le statistiche europee 
restino rilevanti. Nel 2013 e 2014 una parte significativa del personale di Eurostat è 
stato riassegnato per tener conto delle nuove priorità.  
4. EFFICIENZA  
Eurostat ha fatto un uso efficiente delle proprie risorse sia umane che finanziarie.  
 
13 
 L'esecuzione del bilancio nel 2013 e 2014 ha superato gli obiettivi fissati nei piani di 
gestione e il livello di partecipazione a progetti finanziati da so vvenzioni dell'UE è 
stato buono: ognuno degli Stati membri beneficia di almeno una sovvenzione fornita 
da Eurostat.  
La produttività è migliorata in un momento in cui le risorse umane sono in via di 
riduzione. Il volume di dati pubblicati da Eurostat è aume ntato in modo sostanziale, 
sebbene il numero totale di dipendenti sia leggermente diminuito.  
5. VALORE AGGIUNTO DELL 'UE 
Il programma statistico europeo sostiene un miglioramento continuo della qualità 
delle statistiche utilizzate per la valutazione della strategia Europa 2020, le iniziative 
faro per lo sviluppo e la valutazione e il monitoraggio a cura dell'UE delle politiche 
nazionali (in particolare attraverso il patto di stabilità e crescita, la procedura per gli 
squilibri macroeconomici e il semestre e uropeo). Esso si prefigge in particolare di 
migliorare la pertinenza e la comparabilità delle statistiche e di ridurre il lasso di 
tempo che intercorre fra il periodo di riferimento e la pubblicazione delle statistiche. 
Il programma statistico europeo è il  principale canale attraverso il quale l'UE fornisce 
sostegno finanziario alle autorità nazionali di statistica, per la produzione di 
statistiche, lo sviluppo di nuove statistiche e l'attuazione di nuove metodologie, 
classificazioni e standard. Il migliora mento della qualità delle statistiche elaborate da 
Eurostat è sottolineato dall'aumento del livello di soddisfazione degli utenti per 
quanto riguarda la qualità complessiva e la comparabilità dei dati pubblicati, nonché 
la rapidità con cui essi sono elabor ati e resi disponibili. Il programma sostiene inoltre 
lo sviluppo di nuovi metodi di produzione delle statistiche che consentiranno una 
maggiore efficienza e una riduzione dell'onere amministrativo per le imprese e le 
persone fisiche. Il programma statisti co europeo ha dunque fornito, e continua a 
fornire, un chiaro "valore aggiunto dell'UE". Ciò è vero per tutti gli obiettivi 
principali del programma statistico europeo ed è particolarmente evidente in alcuni 
progetti e settori statistici, come indicato nel le seguenti sezioni.  
Per gli obiettivi 1 e 4 , le statistiche europee hanno un chiaro carattere transnazionale. 
Lo sviluppo, la produzione e la diffusione delle statistiche europee, così come 
avviene nel quadro del programma statistico europeo, non possono essere realizzati 
in misura sufficiente dagli Stati membri, ma possono essere meglio conseguiti a 
livello dell'UE. La Commissione ha pertanto gestito tale processo a livello dell'UE 
sulla base di un atto giuridico dell'Unione europea. Soltanto la Commissio ne può 
coordinare la necessaria standardizzazione delle informazioni statistiche a livello 
europeo in tutti i settori coperti dal programma statistico europeo, mentre la raccolta 
dei dati può essere effettuata dagli Stati membri.  
La partecipazione dell'UE continua ad apportare valore aggiunto in quanto consente 
che le attività statistiche si concentrino sulle politiche dell'UE e su questioni rilevanti 
per il sistema statistico europeo nel suo complesso. Essa contribuisce inoltre a un uso 
efficace delle riso rse e aiuta le autorità nazionali a svolgere meglio il loro ruolo, 
laddove diversamente esse potrebbero non avere le capacità per farlo, ad esempio in 
termini di definizione delle priorità, standardizzazione e sviluppo metodologico.  
Alcuni chiari esempi di  tale contributo tratti dai primi due anni del programma 
statistico europeo comprendono: le statistiche sulle finanze pubbliche, le statistiche 
sul trasporto di merci su strada, le reti di collaborazione del sistema statistico 
 
14 
 europeo, le statistiche geogr afiche, i principi contabili europei per il settore pubblico, 
l'indagine sulle statistiche sulla copertura e sull'uso del suolo, le statistiche sul 
mercato unico, il registro degli eurogruppi, il progetto Census Hub e gli indicatori 
sociali per le politich e dell'UE.  
Per gli obiettivi 2 e 3 , l'attuazione del piano di riforma dei metodi utilizzati per la 
produzione delle statistiche europee promosso da Eurostat e la definizione della 
nuova strategia ESS Vision 2020 stanno ottenendo un effetto sugli approcci u tilizzati 
nell'ambito del sistema statistico europeo. Questo processo di ammodernamento sta 
segnando un allontanamento dal metodo tradizionale di produzione delle statistiche, 
basato su vari processi paralleli, paese per paese e settore per settore, che no n è più 
appropriato per Eurostat o per gli uffici nazionali di statistica che lavorano 
nell'ambito del sistema statistico europeo. La strategia del sistema statistico europeo 
ha iniziato a creare un sistema di statistiche ufficiali europee con una migliore  
produttività complessiva, grazie a un migliore coordinamento delle attività svolte 
dagli istituti statistici, in modo da evitare duplicazioni e sfruttare pienamente le 
potenziali sinergie.  
6. COERENZA  
Nel 2013 e nel 2014 il programma statistico europeo è stato ben coordinato con altre 
iniziative dell'UE nello stesso settore, fossero esse altri programmi di Eurostat, come 
il programma per l'ammodernamento delle statistiche europee sulle imprese e sul 
commercio24, o le statistiche prodotte da altre direzioni generali della Commissione.  
L'ammodernamento delle statistiche europee sulle imprese e sul commercio, un 
programma di spesa nel settore delle statistiche sulle imprese, è proseguito fino alla 
fine del 2013. L'articolo  3 del programma statistico europeo aff erma tuttavia che esso 
non riguarda le misure adottate dal programma finalizzato ad ammodernare le 
statistiche europee sulle imprese e sugli scambi. I più importanti risultati di questo 
programma sono state le raccomandazioni metodologiche per un ampio spe ttro di 
settori connessi alle statistiche sulle imprese e sugli scambi. Come follow -up diretto 
per tale programma, nonché nel quadro del programma statistico europeo, Eurostat 
ha avviato una fondamentale revisione ed integrazione delle statistiche connesse  alle 
imprese attraverso un quadro giuridico comune, il regolamento quadro relativo 
all'integrazione delle statistiche sulle imprese.  
Il rapporto tra il programma statistico europeo e gli altri programmi della 
Commissione che riguardano la produzione di st atistiche è definito nella decisione 
della Commissione su Eurostat25, che opera una distinzione tra statistiche europee e 
altre statistiche. La decisione definisce inoltre le responsabilità di Eurostat e i suoi 
diritti di accesso ai dati amministrativi.  
                                                            
24  Decisione n.  1297/2008/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativa a un 
programma finalizzato ad ammodernare le statistiche euro pee sulle imprese e sugli scambi (MEETS) (GU L 
340 del 19.12.2008, pag. 76).  
25  Decisione 2012/504/UE della Commissione, del 17  settembre 2012, su Eurostat (GU  L 251 del 18.9.2012, 
pag. 49). 
 
15 
 7. RACCOMANDAZIONI  
Prestare particolare attenzione agli obiettivi per i quali sono stati riscontrati problemi  
Sebbene l'attuazione del programma statistico europeo stia procedendo bene, è 
opportuno concentrarsi sui settori in cui sono emersi problemi circoscr itti al fine di 
rimanere sulla buona strada verso il raggiungimento di tutti gli obiettivi. I risultati di 
questa concentrazione di sforzi emergeranno nel monitoraggio annuale delle attività.  
Garantire risorse sufficienti per mantenere il necessario livell o di investimenti per 
l'ammodernamento della produzione delle statistiche europee  
Al fine di consentire agli istituti nazionali di statistica di partecipare attivamente ai 
progetti destinati ad ammodernare la produzione delle statistiche europee e metterne  
in pratica i risultati in un momento in cui le risorse vengono ridotte assicurando nel 
contempo la produzione statistica regolare, occorre investire maggiori risorse nel 
sistema statistico europeo. Il processo di ammodernamento della produzione di 
statist iche offre una soluzione al problema della scarsità o del calo delle risorse, ma 
esige di per sé un investimento iniziale per poter procedere con la rapidità desiderata 
e per garantire la sostenibilità a lungo termine del sistema.  
Individuare ed attuare pr ogetti a livello dell'UE in grado di massimizzare il valore 
aggiunto dell'UE  
Il registro degli eurogruppi, il progetto sulle statistiche del mercato unico 
(SIMSTAT) e il progetto Census Hub sono solo alcuni esempi di progetti che hanno 
beneficiato di una m aggiore collaborazione tra Eurostat e gli istituti nazionali di 
statistica, resa possibile attraverso approcci collaborativi come le reti di 
collaborazione del sistema statistico europeo e come parte dei progetti di attuazione 
della visione del sistema sta tistico europeo. Anche il lavoro svolto per l'attuazione 
della strategia ESS Vision 2020 contribuisce in larga misura a massimizzare il valore 
aggiunto dell'UE.