31. 8. 87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 232/85 
Punto 3.4., primo capoverso 
Si propone di sopprimere il brano di frase che va da «suscettibili di sfociare» fino alla fine del capoverso. 
Motivazione 
Il dialogo sociale s'inserisce nella sfera di autonomia della volontà degli interlocutori sociali e solo ad essi spetta 
stabilire il tipo, il carattere, il contenuto e la portata dei loro atti. Procedere ad un amalgama di concetti come 
dialogo sociale, contrattazione collettiva e riforma legislativa non farebbe che creare una notevole confu­
sione. 
Risultato della votazione 
Voti favorevoli: 38, voti contrari: 73, astensioni: 8. 
Punto 3.4. 
Nella prima frase, sopprimere «o persino spingere ad un adeguamento legislativo». 
Risultato della votazione 
Voti favorevoli: 32, voti contrari: 64, astensioni: 16. 
Parere del Comitato economico e sociale in merito ai livelli massimi consentiti di radioattività nei 
prodotti agricoli e nell'acqua potabile (1 ) 
(87/C 232/23) 
La Commissione delle Comunità europee, in data 25 maggio 1987, ha deciso, conformemente al 
disposto dell'articolo 31 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, di 
consultare il Comitato economico e sociale in merito ai livelli massimi consentiti di radioattività nei 
prodotti agricoli e nell'acqua potabile. 
Il Comitato ha deciso d'incaricare Sani, in qualità di relatore generale, di preparare i lavori in 
materia. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 2 luglio 1987, nel corso della 247a sessione plenaria, 
con 45 voti favorevoli, 22 contrari e 9 astensioni, il seguente parere: 
Il Comitato approva le proposte della Commissione relative ai livelli massimi consentiti di 
radioattività nei prodotti agricoli e nell'acqua potabile. 
Esso intende tuttavia integrare tale approvazione con le osservazioni di carattere generale e particolare 
che seguono: 
1. Osservazioni di carattere generale 
1.1. Il Comitato ricorda che le proposte della Commis­
sione non debbono essere considerate isolatamente, ma 
(») GU n. C 174 del 2. 7. 1987, pag. 6). s'iscrivono nel quadro di un «sistema permanente per la 
fissazione di limiti per la contaminazione radioattiva dei 
prodotti agricoli e dell'acqua potabile in caso d'incidente 
nucleare», per la cui istituzione la Commissione ha sottopo­
sto nel gennaio 1987 una proposta di regolamento al 
Consiglio, sulla quale il Comitato è stato consultato. 
N. C 232/86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 8. 87 
Nel parere adottato il 13 maggio 1987, il Comitato ha 
espresso la propria soddisfazione per la creazione d'un tale 
sistema permanente, esprimendo il proprio appoggio di 
massima alla proposta di regolamento presentata dalla 
Commissione (*). 
1.2. Il Comitato ricorda altresì d'esser stato in quell'oc­
casione consultato su una proposta di regolamento incom­
pleta, dal momento che la Commissione non aveva ancora 
formulato le proposte sui «livelli massimi consentiti di 
radioattività nei prodotti agricoli e nell'acqua potabile» da 
stabilirsi, proposte sulle quali ora viene consultato e che 
avrebbero dovuto figurare all'allegato I del regolamento in 
questione. 
1.3. L'approvazione che esso esprime per le proposte 
della Commissione va quindi valutata non solo rispetto alle 
osservazioni contenute nel presente parere, ma anche tenen­
do conto delle osservazioni e dei suggerimenti espressi nel 
parere del 13 maggio 1987. 
1.4. La realizzazione d'un «sistema permanente per la 
fissazione di limiti per la contaminazione radioattiva dei 
prodotti agricoli e dell'acqua potabile in caso d'incidente 
nucleare» va ad inserirsi in un contesto di normalizzazione 
delle procedure e dei meccanismi instaurati in seguito 
all'incidente nucleare di Cernobil per garantire la protezione 
sanitaria delle popolazioni e per dare una risposta al grave 
problema della contaminazione radioattiva dei prodotti 
alimentari; problema che la Comunità ha dovuto affrontare 
senza potersi avvalere di norme comunitarie od internazio­
nali relative alla commercializzazione dei prodotti in questio­
ne. 
1.5. La Commissione ha formulato le proprie proposte 
relative ai «livelli massimi consentiti di radioattività nei 
prodotti agricoli e nell'acqua potabile» dopo aver esaminato 
il parere del gruppo di esperti scientifici di cui all'articolo 31 
del trattato EURATOM (in seguito «gruppo di esperti»). 
Il Comitato constata che la Commissione ha accolto le 
raccomandazioni del gruppo di esperti tranne per quanto 
attiene, per i prodotti lattierocaseari e per gli altri prodotti 
alimentari esclusi quelli d'importanza minore, i nucleidi con 
un tempo di dimezzamento superiore a dieci giorni; in 
particolare il Cesio 134 ed il Cesio 137. 
1.6. Il Comitato riconosce che le raccomandazioni del 
gruppo di esperti possono essere considerate ragionevoli da 
un punto di vista scientifico e potrebbero venir approvate in 
un contesto politico e in un ambiente internazionale nor­
mali. 
1.7. Il Comitato prende tuttavia atto che la Commissio­
ne, formulando le proprie proposte, ha tenuto conto del fatto 
che numerosi paesi terzi hanno adottato, per i nucleidi, dei 
livelli massimi consentiti di radioattività generalmente infe­
riori alle raccomandazioni del gruppo di esperti. 
(») GU n. C 180 dell'8. 7. 1987. 1.8. Il Comitato ritiene che le proposte della Commissio­
ne possano inoltre conservare la fiducia della popolazione 
verso il sistema globale di radioprotezione, pur restando 
conformi ai principi sui quali poggia il sistema stesso. 
1.9. Le proposte sembrerebbero dunque in grado di 
realizzare un equilibrio capace di rispondere alle esigenze di 
protezione della salute e della sicurezza delle popolazioni, 
senza danneggiare la produzione, la trasformazione, la 
commercializzazione e la distribuzione dei prodotti agri­
coli. 
1.10. Il Comitato giudica quindi guistificate le proposte 
della Commissione, tanto a livello politico e commerciale 
quanto a livello della salute delle popolazioni. 
2. Osservazioni di carattere particolare 
2.1. Il Comitato ricorda che la proposta di regolamento 
sulla quale si è pronunciato nel maggio scorso non ha 
l'obiettivo di fissare limiti rigidi di contaminazione radioat­
tiva nei prodotti agricoli e nell'acqua potabile, ma di definire 
la procedura da seguire non solo per rendere i livelli massimi 
consentiti di contaminazione radioattiva immediatamente 
applicabili, ma anche per poterli adattare, qualora necessa­
rio, alla situazione reale venutasi a creare in seguito all'inci­
dente o all'evento cui si deve far fronte. 
2.2. Il Comitato, che ha appoggiato a suo tempo l'impo­
stazione scelta dalla Commissione, sulla scorta delle osser­
vazioni formulate nel proprio parere, ritiene che la flessibilità 
del sistema permanente proposto dovrebbe anche permettere 
di per sé la realizzazione di un ampio accordo sui livelli 
massimi consentiti di radioattività proposti. Con questa 
scelta la Commissione ha optato per una linea di mediazione 
tra esigenze spesso contraddittorie. 
2.3. Il Comitato sottolinea come le proposte non pregiu­
dichino in alcun caso la futura evoluzione delle conoscenze 
scientifiche in materia, soprattutto per quanto riguarda gli 
effetti che può comportare il consumo dei prodotti alimentari 
contaminati. 
2.4. Il Comitato desidera ribadire la necessità che la 
Commissione si assicuri che i livelli massimi consentiti che 
verranno fissati poggino sui più recenti dati scientifici 
disponibili, e che vengano riadattati qualora necessario, 
come del resto prevede la stessa proposta di regolamento. 
2.5. Il Comitato ribadisce la raccomandazione formulata 
al punto 3.11. del parere adottato il 13 maggio 1987, che 
cioè la Commissione dovrebbe esaminare la possibilità 
d'introdurre un sistema per l'etichettatura o la timbratura dei 
prodotti contaminati, ma intende rafforzarla chiedendo alla 
Commissione di presentare quanto prima proposte specifiche 
/ 
31. 8. 87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 232/87 
2.7. Le proposte della Commissione relative alla realiz­
zazione di un «sistema permanente per la fissazione di limiti 
per la contaminazione radioattiva dei prodotti agricoli e 
dell'acqua potabile in caso d'incidente nucleare» costituisco­
no un'innovazione sul piano internazionale, come il Comi­
tato ha già rilevato facendo notare che l'azione comunitaria 
in questo settore può costituire un punto di riferimento per 
lavori da condursi a livello internazionale. 
2.8. Il Comitato stima che l'assieme delle proposte in 
questione possa contribuire attivamente alla tanto desidera­
bile quanto possibile realizzazione d'un consenso internazio­
nale che, pur rispondendo appieno alle esigenze di protezione 
sanitaria delle popolazioni, poggi su basi scientifiche accet­
tabili per tutti, sul piano politico ed anche su quello 
economico e sociale. 
Fatto a Bruxelles, il 2 luglio 1987. 
1/ Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
ALLEGATO 
Il seguente emendamento è stato respinto durante le deliberazioni: 
1. Punto 1.4. 
Aggiungere il seguente testo: 
«Inoltre il sistema dei livelli massimi consentiti dev'essere integrato in un sistema legislativo comunitario sui 
prodotti alimentari, previsto nell'ambito del completamento del mercato interno, ed in particolare nella 
proposta di direttiva del Consiglio per un controllo ufficiale dei prodotti alimentari (doc. COM(86) 747 def.) 
attualmente esaminata dal Comitato». 
Esito della votazione 
Voti favorevoli: 17, voti contrari: 59, astensioni: 2. 
2. Punto 1.6. 
Sopprimere il punto 1.6. ed inserire un nuovo punto 1.6.a., 
«Mentre il Comitato rileva con soddisfazione con i livelli massimi consentiti proposti dalla Commissione sono 
in alcuni casi inferiori a quelli stabiliti in numerosi paesi terzi, i livelli proposti appaiono altrove 
considerevolmente superiori, nella fattispecie per quanto riguarda l'acqua potabile ed i prodotti alimentari 
liquidi; il Comitato esprime il proprio dissenso in proposito» 
Sopprimere il punto 1.6. ed inserire un nuovo punto 1.6.b.: 
«Il Comitato constata che l'art. 31 del trattato EURATOM stabilisce che il parere del Comitato economico e 
sociale deve essere ottenuto sulle <norme fondamentali> da elaborare circa i pericoli derivanti dalle radiazioni 
ionizzanti, ma propone anche che uno o più rappresentanti degli interessi dei consumatori facciano parte del 
gruppo di esperti che elaboreranno un primo parere sulle suddette morme fondamentali>». 
Esito della votazione su come informare i consumatori in merito ai livelli di 
radioattività nei prodotti alimentari immessi sul mercato. 
2.6. Il Comitato sottolinea la necessità di istituire in tutta 
la Comunità una rete di punti d'informazione dove i 
consumatori possano, su richiesta, essere tenuti al corrente 
su questioni connesse ai livelli massimi consentiti di conta­
minazione radioattiva nei prodotti agricoli e nell'acqua 
potabile. Tale rete potrebbe basarsi sui centri esistenti di 
consulenza per i consumatori, nei paesi dove questi centri 
esistano, o su altri punti come ambulatori sanitari, uffici 
sindacali e chiese. Si dovrebbe considerare la possibilità 
d'integrare la rete in altri sistemi d'informazione su scala 
comunitaria quali il previsto progetto IRIS. 
Voti favorevoli: 21, voti contrari: 51, astensioni: 2.