4.9.82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 231/15 
II 
Proposta di regolamento (CEE Euratom, CECA), del Consiglio che modifica il regola­
mento (CEE, Euratom, CECA) n. 2891/77 recante applicazione della decisione, del 
21 aprile 1970, relativa alla sostituzione dei contributi finanziari degli Stati membri con 
risorse proprie delle Comunità 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del 
carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo 78 
nono, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 209, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea 
dell'energia atomica, in particolare l'articolo 183, 
vista la decisione del 21 aprile 1970 relativa alla sosti­
tuzione dei contributi finanziari degli Stati membri 
con risorse proprie delle Comunità ('), in appresso 
denominata «decisione del 21 aprile 1970», in partico­
lare l'articolo 6, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere della Corte ,dei conti, 
considerando che la concertazione prevista nella di­
chiarazione comune del Parlamento europeo, del 
Consiglio e della Commissione del 4 marzo 1975 ha 
avuto luogo all'interno di una commissione di concer­
tazione (2); 
considerando che il regolamento (CEE, Euratom, 
CECA) n. 2891/77 del Consiglio (3) prevede all'arti­
colo 22 che la Commissione presenti eventualmente 
delle proposte di modifica del regolamento stesso; 
considerando che, a partire dalla sua entrata in vi­
gore, l'applicazione concreta del regolamento (CEE, 
Euratom, CECA) n. 2891/77 ha dimostrato la neces­
sità di adeguarne in diversi punti le disposizioni; 
considerando che è necessario adeguare certe disposi­
zioni per renderle compatibili con il regolamento 
(CECA, CEE, Euratom) n. . . . del Consiglio 
che modifica il regolamento finanziario del 21 dicem­
bre 1977; 
considerando che data la natura comunitaria delle ri­
sorse proprie è opportuno completare l'autonomia fi­
nanziaria della Comunità con una disposizione che 
preveda che gli averi iscritti sui conti della Comunità 
presso i tesori degli Stati membri siano produttivi di 
interessi; 
considerando che appare necessario adeguare certe 
disposizioni relative alla messa a disposizione della 
(') GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 19. 
O GU n. C 89 del 22. 4. 1975, pag. 1. 
O GU n. L 336 del 27. 12. 1977, pag. 1. Commissione degli importi corrispondenti alle retti­
fiche apportate alle iscrizioni mensili di risorse pro­
prie provenienti dall'imposta sul valore aggiunto, in 
appresso denominate «risorse IVA», o di contributi 
finanziari basati sul prodotto nazionale lordo, in 
appresso denominati «contributi finanziari PNL», 
a seguito dell'adozione di un bilancio rettificativo o 
suppletivo; 
considerando che appare necessario, per una mag­
giore chiarezza, precisare le disposizioni per la messa 
a disposizione delle risorse IVA o dei contributi fi­
nanziari nel caso in cui il bilancio non sia stato adot­
tato definitivamente prima dell'inizio dell'esercizio. 
considerando che appare necessario, per una mag­
giore chiarezza, precisare le disposizioni relative al 
calcolo delle rettifiche da apportare ai contributi 
finanziari PNL a seguito della comunicazione degli 
estratti conto annuali delle risorse IVA; 
considerando che il regolamento (CEE, CECA, Eura­
tom) n. 2891/77 dev'essere completato con le disposi­
zioni relative alla gestione di bilancio degli importi 
corrispondenti alle rettifiche apportate agli estratti 
conto annuali delle risorse IVA; 
considerando che, tenuto conto delle accresciute di­
vergenze nell'evoluzione dei tassi di sconto degli Stati 
membri, è opportuno adeguare i tassi di interesse da 
utilizzare per il calcolo degli interessi di mora a cui 
dà luogo ogni ritardo nella messa a disposizione delle 
risorse proprie; 
considerando che è opportuno adeguare la defini­
zione del saldo dell'esercizio da riportare all'esercizio 
successivo; 
considerando che è opportuno rafforzare le disposi­
zioni concernenti le verifiche e inchieste relative al­
l'accertamento e alla messa a disposizione delle ri­
sorse proprie mediante disposizioni supplementari che 
prevedano controlli diretti da parte della Commis­
sione, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il regolamento (CECA, CEE, Euratom) n. 2891/77 è 
modificato nel modo seguente: 
1. All'articolo 3 è aggiunto il comma seguente: 
«Detti documenti giustificativi, ove un loro even­
tuale esame mostri la necessità di procedere ad 
una rettifica dell'accertamento in base ad essi ef­
fettuato, sono conservati oltre il termine sud-
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detto, per una durata tale da consentire di proce­
dere a tale rettifica e al suo controllo». 
2. L'articolo 5, diventa articolo 8 ed è così modifi­
cato: 
a) dopo i termini «un conto riepilogativo» ag­
giungere «dei diritti accertati»; 
b) il termine «il controllo» è sostituito da «la con­
tabilizzazione»; 
e) il termine «luglio» è sostituito da «aprile». 
3. L'articolo 6, diventa articolo 5 ed è modificato 
come segue: 
i termini «espresso da una cifra arrotondata al 
quarto decimale e» sono soppressi, e dopo i ter­
mini «prelievi agricoli», aggiungere «contributi 
finanziari ai programmi complementari dell'Eura-
tom». 
4. L'articolo 7, diventa articolo 6 ed è modificato 
come segue: 
a) al paragrafo 2, primo comma sostituire «il 20» 
con l'espressione «il primo giorno feriale suc­
cessivo al 19»; 
b) al paragrafo 2, secondo comma, secondo trat­
tino, aggiungere «e le modifiche previste al­
l'articolo 10, paragrafo 6»; 
e) al paragrafo 3 aggiungere «mensilmente» dopo 
«trasmette», sopprimere la parola «mensile» e 
aggiungere «nei termini previsti al paragrafo 
2». 
5. L'articolo 8 diventa articolo 7. 
6. L'articolo 9 è così modificato: 
a) al paragrafo 1, secondo comma, i termini «al­
l'articolo 10, paragrafi 3 e 4» sono sostituiti 
dai termini «3, 4, 5 e 6»; 
b) al paragrafo 1, terzo comma, sostituire «tale 
conto è esente da spese» con «tale conto pro­
duce un interesse calcolato al tasso di sconto 
in vigore nello Stato membro in cui il conto è 
aperto, diminuito di 0,5 punti. L'iscrizione de­
gli interessi relativi a un mese determinato in­
terviene il primo giorno feriale che segue il 15 
del mese successivo»; 
e) al paragrafo 3 la frase «in unità di conto euro­
pee (UCE) sulla base delle quotazioni dell'ul­
timo giorno corrispondente al termine previsto 
per l'iscrizione o del primo giorno precedente 
l'ultimo per il quale siano disponibili le quota­
zioni», è sostituita da: «in ECU secondo le 
modalità previste dall'articolo 30, paragrafo 2, 
del regolamento finanziario». 
7. L'articolo 10 è così modificato: 
a) al paragrafo 1 il termine «il 20» è sostituito 
da: «il primo giorno feriale successivo al 19»; 
b) al paragrafo 3, terzo comma, è aggiunto il te­
sto seguente: «ove quest'ultimo sia stato adot­tato entro il 16 del mese. In caso contrario, il 
ritocco è effettuato alla seconda iscrizione 
successiva alla sua adozione definitiva»; 
al paragrafo 3, quarto comma, prima frase, 
dopo i termini «delle somme previste nel pro­
getto di bilancio» è aggiunto il testo: «previsto 
dall'articolo 78, paragrafo 3, del trattato 
CECA dall'articolo 203, paragrafo 3, del trat­
tato CEE, e dall'articolo 177, paragrafo 3, del 
trattato Euratom»; 
d) al paragrafo 3, quarto comma, all'interno del 
primo inciso della seconda frase, i termini: «è 
ugualmente basato sugli importi previsti dal 
progetto di bilancio» sono sostituiti dal testo 
seguente: «delle risorse IVA è effettuato a par­
tire dalla base imponibile IVA prevista nel 
progetto di bilancio o, in mancanza di esso, 
nel progetto preliminare di bilancio, appli­
cando l'aliquota fissata per l'ultimo bilancio 
adottato in modo definitivo. Il calcolo dei do­
dicesimi dei contributi finanziari è effettuato 
sulla base delle somme previste nel progetto di 
bilancio o, in mancanza di esso, nel progetto 
preliminare di bilancio. Per progetto di bilan­
cio si intende il progetto allo stato in cui tro­
vasi all'apertura dell'esercizio, all'inizio del 
quale il bilancio non è ancora definitivamente 
adottato. Nel caso in cui l'assenza del bilancio 
sia dovuta al rigetto da parte del Parlamento 
del progetto di bilancio ai sensi delle disposi­
zioni del paragrafo 8, dell'articolo 78, del trat­
tato CECA, del paragrafo 8, dell'articolo 203, 
del trattato CEE e del paragrafo 8, dell'arti­
colo 177, del trattato Euratom, la base impo­
nibile IVA» e i «contributi finanziari» sono 
rappresentati da quelli previsti nel progetto di 
bilancio respinto oppure, se del caso, nel pro­
getto di bilancio redatto dopo la decisione di 
rigetto e prima dell'apertura dell'esercizio;» e 
al termine della seconda parte della frase, ag­
giungere: «nel caso in cui questo sia adottato 
entro il 16 maggio. In caso contrario essa in­
terviene alla seconda scadenza successiva all'a­
dozione definitiva»; 
e) al paragrafo 5 si legge: 
«La Commissione procede successivamente al 
calcolo delle rettifiche dei contributi finanziari 
in modo da ristabilire, tenendo conto della 
consistenza effettiva del gettito delle risorse 
IVA, la ripartizione inizialmente esistente nel 
bilancio tra queste ultime e i contributi finan­
ziari basati sul PNL. Per il calcolo di dette ret­
tifiche, i saldi di cui al paragrafo 4 sono con­
vertiti in ECU al tasso di cambio in vigore il 
primo giorno feriale successivo al 15 luglio che 
precede le iscrizioni previste dal paragrafo 4. 
Alla somma dei saldi IVA è applicato, per ogni 
Stato membro interessato, il rapporto tra le ri­
sorse IVA e i contributi finanziari da versare 
iscritti nel bilancio. La Commissione comunica 
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gli importi risultanti da detto calcolo agli Stati 
membri che nel corso dell'esercizio precedente 
hanno versato dei contributi finanziari basati 
sul PNL, in modo che questi ultimi possano, 
secondo i casi, accreditare o addebitare tali 
importi sul conto previsto dall'articolo 9, para­
grafo 1, il primo giorno feriale del mese di 
agosto del medesimo anno»; 
f) è aggiunto il seguente paragrafo 6: 
«6. Le eventuali rettifiche della base delle 
risorse IVA di cui all'articolo 10 ter, paragrafo 
1, del regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 
2892/77, danno luogo, per ogni Stato membro 
interessato, ad un ritocco del saldo determi­
nato in applicazione del paragrafo 4 del pre­
sente articolo alle condizioni seguenti: 
— le rettifiche di cui al primo comma dell'ar­
ticolo 10 ter, paragrafo 1, danno luogo ad 
un ritocco globale da iscrivere sul conto di 
cui all'articolo 9, paragrafo 1, del presente 
regolamento il primo giorno feriale del 
mese di agosto del medesimo anno, 
— le rettifiche di cui al secondo comma del­
l'articolo 10 ter, paragrafo 1, danno luogo 
ad un ritocco da iscrivere nel conto di cui 
all'articolo 9, paragrafo 1, del presente re­
golamento un mese dopo la scadenza del 
termine previsto dalla decisione motivata 
della Commissione per l'esecuzione della 
rettifica. 
In correlazione alle rettifiche da apportare ai 
saldi IVA entro il primo giorno feriale del 
mese di agosto di ogni anno in virtù dei 
commi precedenti del presente paragrafo, la 
Commissione procede anche a rettifiche sup­
plementari dei contributi finanziari basati sul 
PNL. I tassi di cambio da utilizzare per il cal­
colo di queste rettifiche supplementari sono 
quelli che sono stati utilizzati nel calcolo ini­
ziale di cui al paragrafo 5. La Commissione 
comunica le rettifiche agli Stati membri affin­
ché questi possano iscriverle nel conto di cui 
all'articolo 9, paragrafo 1, il primo giorno fe­
riale del mese di agosto del medesimo anno.» I 
riferimenti all'articolo 10 ter, paragrafo 2 di­
vengono riferimenti all'articolo 10 ter, para­
grafo 1; 
g) il paragrafo 6, diventa paragrafo 7, e i termini 
«paragrafi 4 e 5» sono sostituiti dai termini 
«paragrafi 4, 5 e 6». 
8. All'articolo 11 sostituire ai termini «più elevato 
applicato negli Stati membri il giorno della sca­
denza» i termini «applicato nello Stato membro il 
giorno della scadenza, maggiorato di 5 punti». 
9. L'articolo 13 è così modificato: 
a) al paragrafo 2, i termini: «in base alle stati­
stiche elaborate dall'Istituto statistico delle 
Comunità europee» sono sostituiti dal se­guente testo: «dall'Istituto statistico delle Co­
munità europee sulla base delle statistiche ela­
borate secondo il sistema europeo dei conti 
economici integrati (SEC),» ed è aggiunta la 
frase seguente: «Non si tiene conto delle even­
tuali revisioni dei dati statistici effettuate dopo 
l'adozione del bilancio definitivo»; 
b) al paragrafo 3, il termine «UCE» è sostituito 
da «ECU». 
10. All'articolo 14, lettera b) i termini «delle imposte» 
sono sostituiti da «dell'IVA sui prodotti e delle 
imposte nette». 
11. L'articolo 15 è così modificato: 
a) al primo comma secondo trattino l'espressione 
«mantenuti, conformemente agli articoli 6 e 
95» è sostuita da: «riportati conformemente al­
l'articolo 6 paragrafi 1 b), 1 e), 2 b) e 3 b), e 
all'articolo 88, paragrafo 5 terzo comma»; 
b) il testo del secondo comma è sostituito dal 
testo seguente: 
«Tale differenza è aumentata o diminuita, da 
un lato dell'importo netto degli annullamenti 
di stanziamenti riportati dagli esercizi prece­
denti, e dall'altro — in deroga all'articolo 4 
del regolamento finanziario — 
— dei superamenti, dovuti alle modifiche dei 
tassi ECU, dei pagamenti degli stanzia­
menti non dissociati riportati dall'esercizio 
precedente in applicazione dell'articolo 6, 
paragrafo 1, del regolamento finanziario, e 
— del saldo che risulta dagli utili e perdite di 
cambio registrate nel corso dell'esercizio»; 
e) il terzo comma è soppresso. 
12. L'articolo 16 è così modificato: 
a) al paragrafo 1, secondo comma, i termini 
«queste ultime formano oggetto» sono sosti­
tuiti da: «queste ultime possono formare og­
getto»; 
b) al paragrafo 2 i termini «paragrafi 4 e 5» sono 
sostituiti dai «paragrafi 4, 5 e 6». 
13. L'articolo 17, paragrafo 3, è così modificato: 
a) i termini: «se del caso nel quadro delle proce­
dure esistenti» sono sostituiti da: «mediante 
due relazioni distinte, i risultati del loro con­
trollo nonché»; 
b) le due frasi seguenti sono aggiunte: 
«Dette relazioni, che vengono presentate nel 
corso del mese che segue ciascun semestre, in­
dicano fra l'altro il numero dei casi di irrego­
larità constatati in materia di risorse proprie e 
una valutazione globale delle risorse proprie 
evase, nonché l'importo di tali risorse già ac­
certato o ancora da accertare. Esse descrivono 
inoltre i casi di irregolarità gravi che potreb­
bero avere un'incidenza finanziaria rilevante 
per le risorse proprie». 
N. C 231 /18 Gazzetta ufficiale 
14. L'articolo 18 è così modificato: 
a) al paragrafo 2, secondo comma, terza frase, 
dopo il termine «supplementari» sono aggiunte 
le lettere seguenti : 
«a) la Commissione può chiedere, in casi spe­
cifici, che le siano trasmessi determinati 
documenti; 
b) nell'estratto mensile di cui all'articolo 7, 
paragrafo 3, gli importi contabilizzati rela­
tivi a irregolarità o ritardi nell'accerta­
mento, nella contabilizzazione e nella 
messa a disposizione, constatati nel corso 
dei controlli suddetti, devono essere messi 
in evidenza con annotazioni adeguate»; 
b) è inserito il nuovo paragrafo 3 seguente : 
«3. Senza pregiudizio dei controlli di cui al 
paragrafo 2, la Commissione può procedere 
direttamente a verifiche in loco. Gli agenti de­
signati dalla Commissione per tali verifiche 
hanno accesso, nella misura in cui ciò risulti 
necessario per la corretta attuazione del pre­
sente regolamento ai documenti giustificativi 
di cui all'articolo 3 e a qualunque altro docu­
mento ad essi attinente. La Commissione av­
verte tempestivamente prima della verifica lo 
Stato membro presso il quale o sul territorio delle Comunità europee 4. 9. 82 
del quale deve aver luogo la verifica. A questi 
controlli possono partecipare degli agenti dello 
Stato membro interessato»; 
e) al paragrafo 3, diventato paragrafo 4, i ter­
mini: «paragrafi 1 e 2» sono sostituiti dai 
termini «paragrafi 1, 2 e 3»; 
d) il paragrafo 4 diventa paragrafo 5. 
15. All'articolo 19 i termini «in particolare per quanto 
riguarda la nomenclatura, l'origine, il valore in 
dogana, il transito comunitario e il perfeziona­
mento attivo» sono soppressi. 
16. All'articolo 21, lettera e), i termini «paragrafo 2» 
sono sostituiti da «paragrafi 2 e 3». 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno suc­
cessivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Esso è applicabile a decorrere dall'esercizio 1983. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli 
Stati membri.