ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)108
Vol.1978/0036

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(78)108def.
Bruxelles,14marzo1978»
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
RELATIVA'ALLEIMPORTAZIONI INIRLANDADICALZATUREDIGOMMA,DI
CALZATURE DICUOIOENONDICUOIO
-COM(78)108def,

1.Contelescrittodel7febbraio1978leautoritàirlandesihannoresonotoalla
Commissionel'intento'di'istituirerestrizioniall'importazione dicalzature
dicuoio(voceTDC.64.02A)provenientidallaPoloniaedicalzaturedigom­
maprovenienti daHong-Kong(voceTDC64.01). ,
Questenotifichesonostatefattesullabasedell'articolo3delladecisione
27marzo1975delConsiglio(2),relativaairegimiautonomidiimportazione
neiconfrontideipaesiacommerciodiStato(75/210/CEE)'(1),perquantori­
guardalaPolonia,esullabasedelladecisione19dicembre1972(3),chefis­
sadeterminate misuretransitorieperlagradualeuniformazione deiregimidi
importazione degliStatimembrineiconfrontideipaesiterzi,perquantori­
guardaHong-Kong.
ArichiestadellaCommissione ediunoStatomembrosièsvoltaunaconsulta­
.. \
zionenell'ambitodeicomitatiistituitidallesuccitatedecisioni.
Nelcorsodidettaconsultazione ladelegazioneirlandesehadichiaratoche
quest'azioneègiustificata dallarapidapenetrazione delleimportazioni dei
succitatiprodottinelmercatoirlandese,penetrazione chehagiàprovocato
unadisorganizzazione dimercato.
LaCommissione eglialtriStatimembrihannoformulatodelleobiezionia
questerichiestetantoperlecalzaturedigommaprovenienti daHong-Kong
quantoperlecalzaturedicuoiooriginariedellaPolonia.
Sembrainfattidifficilesupporrechenell'unoenell'altrocasoquesteim­
portazioniabbianopotutoprovocaresulmercatoirlandeseunasituazionedi
disorganizzazione .
(1)Perlecalzaturedicuoiol'IrlandahaanchechiestoallaCommissione di
istituirerestrizioniall'importazione neiconfrontidellaSpagna,della
CoreadelSudedell'Indiaaisensidelregolamento 1439/74relativoal
regimecomuneapplicabilealleimportazioni .Questarichiestaèstataog­
gettodiunadecisionedellaCommissioneintesaanonistituirerestri­
zioni. f
(2)GUL99del21.4.1975,pag.7
.(3)GUL299del31.12.1972,pag.46

-2-
Calzaturedigomma '•
Leimportazionidicalzaturedigommaprovenienti daHong-Konghannoraggiunto
nel197755.000paia,ilchesignifica(1): .'
–36,9%delleimportazioniirlandesidicalzaturedigommaprovenienti datutti
ipaesiterzi,
-3,5%delleimportazioniirlandesidicalzaturedigommadatutteleprove­nienze, ■.
-1,1%dellaproduzioneirlandese(calzaturediqualunquetipo);
•-2,1%deltotaledelle-esportazioni (calzaturediqualunquetipo),-0,57Adelconsumo.
CaIzaturedicuoio t
Nelcasodelleimportazioni dicalzaturedicuoioprovenientidallaPolonia
(50.500paianel1977)lepercentuali sonoleseguenti(2):
-14,9%delleimportazioni irlandesidicalzaturedicuoioprovenienti datutti ,
ipaesiterzi,
-1,6%delleimportazioni irlandesidicalzaturedicuoiodatutteleprovenienze,
-0,7%delleimportazioniirlandesidicalzaturediqualunquetipodatuttele
provenienze, ■ * ,.
-1,0%dellaproduzione (calzaturediqualunquetipo),
-1,9%dellèesportazioni (calzaturediqualunquetipo)/
-0,52%delconsumo.
(1)Importazioni daHong-Kong
ì-x(1000<j.jpaia)-
(2)Importazioni dallaPoloniar(1000lupaia)1975
23,2
36,41976
67,5
23,11977
55'~
50,5

Inoltrelasituazionedidisorganizzazione dimercatopresentata dalleautorità
irlandesisembraesserecontestabile .Nel1977laproduzióne èleggermente aumen
tatarispettoal1976,passandoda4.900.000 a5.000.000dipaia.Anchesela
produzione nonharaggiuntolaquotadel1974<7milioniemezzodipaia)èin
corsounfenomenodiripresa.L'occupazione haseguitoun'evoluzioneparallela:
nel1976eradi3.400personecontrole3.600del1977(4.500nel1074).
Ancheleesportazioni hannoindicatounacertaripresa:2,3milionidipaianel
1976,contro2,6milionidipaianel1977(3,6milionidipaianel1974).
/ ■■■
Il77%deltotaledelleimportazioniirlandesidicalzaturediqualunquetipoè
costituitodaimportazioniintracomunitarieCquesta percentuale aumenta,perle
calzaturedigommaedicuoio,acircail90%).L'impattodelleimportazioni
provenienti daipaesiterzinonpuòquindiesserechemodesto.
Finoal31dicembre1977l'Irlandahabeneficiato,perlecalzaturedicuoio,di
misuredisalvaguardia anormadell'articolo135deltrattatodiadesione:mante
nimentodiundaziodel9%neiconfronti!delRegnoUnito,del18,5%neiconfront
deglialtriStatimembriedel23%neiconfrontideipaesiterzi.
Poichéiprovvedimenti contemplatidall'articolo135scadevanoil31dicembre
1977questemisurediderogasonostatesoppresse.

Ciòindicatuttaviachesel'industriairlandesedellecalzaturehaincontrato
alcunedifficoltà,questesonoprovocatedaproblemiinterniallaComunità,pro­
blemichenonpotrebberoessererisoltidamisuredisalvaguardia presenei
cofrontidipaesiterzi,lecuifornitureall'Irlandarestanomodeste.
LaCommissioneritienequindichelasituazionedidisorganizzazione dimercato
deisuccitatiprodottiinIrlandanonsiaprovataeche,diconseguenza,nonsia
giustificata dapartedell'Irlandal'istituzione dimisurerestrittivequantita-
4tivesulle: _ ,' V
-calzaturedigommaprovenienti daHong-Kong (64.01)
-calzaturedicuoioprovenientidallaPolonia(64.02A). '
Di.conseguenzalaCommissionepropone ,alConsiglio,aisensidell'articolo3
delladecisione19dicembre1972delConsiglio,chefissadeterminate misuretran
sitorieperlagradualeuniformazione deiregimidiimportazione degliStati
membrineiconfrontideipaesiterzi,edell'articolo5delladecisione27mar­
zo1975delConsiglio,relativaairegimi.autonomidiimportazione neiconfron­
tideipaesia.commerciodiStato,dideciderechelamisuraprevista'dal­
l'Irlandanonsiaapplicabile.
2.Contelescritto del7febbraio1978l'IrlandahaanchecomunicatoallaCommis­
sionelapropriaintenzionediistituirerestrizioniall'importazione dical­
zaturenondicuoio(contomaiadimateriatessileoplasticadellavoce64.02B~
dellaTDC)originariediHong-Kong,dellaCoreadelSud,dell'Indiaedella
Malaysia.Labasegiuridicadiquestanotificaècostituitadalladecisione
19dicembre1972(1)chefissadeterminate misuretransitorieperlagraduale
uniformazione deiregimidiimportazione degliStatimembrineiconfrontidei-
paesiterzi. '>' '
Nelquadrodiqgestadecisione,laCommissione edunoStatomembrohannochie­
stounaconsultazione nelcorsodella-qualel'Irlandahagiustificato,per
questiprodotti,làpropriaazionecongliargomentigiàriportatialpunto1.
* ■,- -
(1)GUL299del31.12.1972,pag.46

-5_
Benchéunadelegazioneabbiaformulatoun'obiezionerelativaall'insiemedelle
misurechel'Irlandaintendeapplicare,tutteledelegazioni elaCommissione
hanno,dichiaratoche,aloroparere,lasituazionedelmercatoirlandeseper
quantoriguardaquestiprodottièincontestabilmente piùdifficilechenonquel­
ladeiprodotticitatialpunto(1).". " V
Infattil'insiemedelle importazioni provenientidaiquattropaesiinquestione
haraggiuntonel1977laquotadi784.000paia,ilchesignifica :
-74,9%delleimportazioniirlandesidicalzaturenondicuoioprovenienti da
tutfiipaesiterzi,
-32,9%delleimportazioni irlandesidicalzaturenondicuoiodatuttele.
provenienze, "-
-15,6%"dellaproduzione (calzaturediqualunquetipo),
-30,5%delleesportazioni (calzaturediqualunquetipo),
-8,1%delconsumo. -
Questecalzaturecontomaiadimateriatessileoplastica,tuttavia»,nonfanno
direttamente concorrenzaallaproduzioneirlandeseattualmente imperniatasoprat­
tuttosullecalzaturedicuoio.Inoltrelaconstatazione spiegataalpunto1vale
adirechetà~dfsorganizzazione di.mercatoirlandesenonèprovata,puòugual­
menteapplicarsiancheaquestocaso,purconstatando chel'importodelleimporta­
zionidiquestacategoriadicalzaturetendeadaumentare.Perdipiùilsuc-
citatonuovoorientamento versounaproduzionequasiesclusivadicalzaturedi
cuoiopuòcontribuirepositivamente adunanormalizzazione dellasituazione.
LaCommissioneritienequindicheperquestiprodotti,ilcuivolumediimpor­
tazioneèmoltopiùgranderispettoaquellodeglialtritipidicalzature,è
opportunochel'esameincorsofosseapprofonditosullabasedidatisupplementa­
rirelativiinparticolareaiprezzideiprodottiimportati,allasituazione
(1)Importazioni (1000dipàià)1975 1976 1977
Hong-Kong 43,9
39.5
42.6
17,6
143,6112,2
179,4
102.1
73,6
467.2189
263
234,1•
98,4
784,5Coirèa
Indla
Malesia *
TOTALE

delle.industrieirlandesiproduttrici dicalzature*algradodisostituzione
diquestecalzaturerispettoaquelleprodotteinIrlanda;converràaltresì
ditenerconto,inoccasionedi"taleesame,del.programmadiriorganizzazione
intrapresodalleautoritàirlandesinelcorsodell'anno1976,comepuredelle
azionichepotrebberoessereintrapreseinbaseairisultatidell'analisiat­
tualmenteincorsoallaCommissioneperquantoconcernelestrutturedell'in­
dustriacomunitaria dellacalzatura.
InoltrelaCommissionesiproponedifaredeipassipressotalunipaesiesporta­
torialfine"di"otteneredelleassicurazioni chelaparteeccedentaria delta
produzione,nonutilizzabile inconseguenzadellemisuredilimitazioneprese ■
sualtrimercatidiimportazione,nonsiadeviataversoilmercatocomunitario;
ilproblemadell'evoluzionedelleimportazioni dicalzatureinIrlandasarà >
dunque,inquestaoccasione,ugualmentepresainconsiderazione .
LaCommissioneritienecheperlecalzaturenondicuoiodellavoce64.02B,
l'introduzione dapartedell'Irlandadirestrizioniquantitative' alleimporta­
zioniprovenienti daHong-Kong,dall'India,dallaCoreadelSudedallaMalaysia,
nonpossaesseregiustificata nellafaseattualedellapratica. ■■■
DìconseguenzalaCommissione proponealConsiglio,aisensidell'articolo3
delladecisione19dicembre1972delConsiglio,chefissadeterminate misure
transitorie perlagradualeuniformazione deiregimidiimportazione degli
Statimembrineiconfrontideipaesiterzi,dideciderechelamisurarichiesta
dall'Irlandanonsiaapplicabilenellaformaattuale..