14. 4. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 99/9 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CECA, CEE, Euratom) del Consiglio che modifica il regolamento 
finanziario del 21 dicembre 1987 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee 
COM(88) 148 def. 
(Presentata dalla Commissione il 21 marzo 1988) 
(88/C 99/07) 
di taluni stanziamenti, in seguito ai disimpegni, deve in­
tervenire unicamente in base a criteri specifici, solo su 
decisione della Commissione; 
considerando che il regolamento finanziario deve riflet­
tere le modalità di finanziamento del Fondo europeo 
agricolo di orientamento e di garanzia, sezione «Garan­
zia» per tener conto delle modifiche apportate al regola­
mento (CEE) n. 729/70 del Consiglio (3), modificato da 
ultimo dal regolamento (CEE) n. ... ; 
considerando che occorre introdurre una disposizione 
appropriata per rendere possibile l'eventuale iscrizione in 
bilancio di una riserva negativa per tenere conto in anti­
cipo di taluni scarti, inevitabili nell'esecuzione, fra il to­
tale degli stanziamenti autorizzati e il totale degli stan­
ziamenti utilizzati, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 è modi­
ficato come segue: 
1) Nell'articolo 1 è inserito il seguente paragrafo 3 bis: 
«3 bis Gli obblighi giuridici contratti per azioni la 
cui attuazione si articola su più di un eserci­
zio comportano una data limite di esecu­
zione, da precisare, nei confronti del benefi­
ciario, secondo la forma adeguata in sede di 
concessione dell'aiuto.» 
2. Nell'articolo 6 il testo del paragrafo 2 è sostituito dal 
testo seguente: 
«2. Sulle linee di bilancio che comportano la di­
stinzione tra stanziamenti d'impegno e stanziamenti 
di pagamento: gli stanziamenti d'impegno e gli stan­
ziamenti di pagamento non utilizzati alla fine dell' IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del 
carbone e dell'acciaio, in particolare l'articolo 78 nono, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 209, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell' 
energia atomica, in particolare l'articolo 183, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere della Corte dei conti, 
considerando che la concertazione prevista nella dichia­
razione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e 
della Commissione, del 4 marzo 1975 (') ha avuto luogo 
nell'ambito di una commissione di concertazione; 
considerando che è opportuno tradurre nel regolamento 
finanziario del 21 dicembre 1977 (2), modificato da ul­
timo dal regolamento (CECA, CEE, Euratom) n. ... le 
conclusioni del Consiglio europeo di Bruxelles dell'I 1-13 
febbraio 1988 per quanto riguarda il rafforzamento della 
gestione di bilancio annuale degli stanziamenti, le moda­
lità di finanziamento della politica agricola comune e l'e­
ventuale ricorso alla «riserva negativa» al momento della 
preparazione del bilancio; 
considerando che nell'interesse di una migliore gestione 
di bilancio e di una maggiore trasparenza degli stanzia­
menti occorre prevedere che gli stanziamenti dissociati 
non siano più riportati automaticamente; ma che taluni 
riporti possano essere decisi dalla Commissione sulla 
base di criteri specifici, che, d'altro lato, la ricostituzione 
(») GU n. C 89 del 22. 4. 1975, pag. 1. 
(2) GU n. L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1. O GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13. 
^.C^BIO gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14488 
eserci^ioperilqualesonostatiiscrittipossonofor 
mare oggetto diuna decisione di riporto — limitato 
unicamente all'esercizio successilo — presa dalla 
commissione entroil l^fennraio conformemente ai 
seguenti criterio 
a) per gli stanziamenti d'impegno^ 
— gli importi clie corrispondono ai fascicoli la 
cuiconclusioneèpraticamenteultimataal31 
dicembre, ma clie non lianno ancora potuto 
essere tradotti in impegni contabili, detono di 
massima essere impegnati prima del31 marzo 
dell'anno successi^o^ 
— gli importi clie risultano necessari quando il 
consiglio lia adottato l'atto di t^ase ^erso la 
fine dell'esercizio, senzaclie laC^ommissione 
anniapotuto impegnare entro il 31 dicembre 
glistanziamentiatalescopopre^istiinr^ilan^ 
cio^ 
li) per gli stanziamenti di pagamento^ 
— gli importi necessari per coprire impegni ante^ 
rioriolegatiastanziamentid'impegnoripor^ 
tati, quando gli stanziamenti previsti sulle IP 
nee interessate del mlanciodell'esercizio suc^ 
cessilo non permettano di coprire il fanliisoD 
gno. La Commissione, nel quadro delle sue 
competenze d'esecuzione, stabilirà, in funD 
zionedelleesigenzedigestione, diutilizzare 
in ^ia prioritaria gli stanziamenti autorizzati 
per l'esercizio in corso e ricorrerà agli stanD 
ziamenti riportati solo dopo esaurimento dei 
primi. 
La commissione informa l'autorità di nilancio in meD 
rito alla decisione presa precisandoimoti^icliegiuD 
stificano il riporto degli stanziamenti.^ 
3 All'articoloD^il testo del paragrafoDèsostituito dal 
testo seguente^ 
^D. 1 disimpegni, sullelinee di mlancioclie com^ 
portanoladistinzionefra stanziamenti d'impegnoe 
stanziamenti di pagamento, clic intervengono nel 
corso di esercizi successici, rispetto all'esercizio per il 
quale gli stanziamenti sono stati iscritti in mlancio, 
danno luogo, in linea generale, all'annullamento de 
gli stanziamenti corrispondenti. 
Tuttavia, può a^ere luogo, a titolo eccezionale — 
conformemente ai criteri specifici determinati nel 
quadro delle modalità di esecuzione previste all'arti 
colo 10D — la ricostituzione dello stanziamento 
d'impegno corrispondente al disimpegno quando si 
risela indispensamle realizzare ilprogramma iniziai 
mentepre^isto,tranneilcasoincuiilmiancio dell' 
esercizio in corso comporti disponibilità a questo 
scopo. 
Atal fine, laCommissione, all'inizio diognieserci 
zio, esaminaidisimpegniclieliannoa^uto luogo nel corsodell'esercizioprecedentee^aluta, in funzione 
dei fannisogni, la necessità di ricostituire stanziar 
menti corrispondenti. 
La Commissione prende tale decisione anteriormente 
all^ ferraio di ciascun esercizio. 
LaCommissioneinformal'autoritàdinilancio della 
decisione presa precisandoimoti^iclie giustificano il 
mantenimento di tali stanziamenti.^ 
4) All'articolol^èinserito il seguente paragrafo4ms^ 
^4ms 11 capitolo destinato agli stanziamenti accan 
tonati della sezione della Commissione può 
comportare una riseria negatila, il cui volume 
massimoèlimitatoa^OO milioni di ECaU. 
questa riseria può riguardare sia stanzia 
menti per impegni clie stanziamenti per paga 
menti. 
L'utilizzazione di questa riseria aliene me 
diante storni, secondo la procedura prevista 
all'articolo^l.^ 
^) All'articolo 73,paragrafo^,l'ultimo trattinoèsostP 
tuito dal testo seguente^ 
^— gli stanziamenti riportatianormadegliarticoli 
De88B 
D) All'articolo 73, paragrafo 3, il quarto e il quinto 
trattino sono sostituiti dal testo seguente^ 
^— gli stanziamenti d'impegnoegli stanziamenti di 
pagamento riportati in ^irtù degli articoli D e 
88,^ 
7) All'articolo 73, paragrafo 4, il primo trattinoèsosti 
tuito dal testo seguente^ 
^— l'importo degli stanziamenti riportati, facendo 
distinzione fra gli stanziamenti d'impegno, gli 
stanziamenti di pagamento e gli stanziamenti 
non dissociati,^ 
8) All'articolo 73,paragrafo4^il quinto trattinoèsop 
presso. 
9) All'articolo 88, paragrafo 3^ il testo dell'ultimo 
commaèsostituito dal testo seguente^ 
^Cdi stanziamenti di pagamento costituiscono il IP 
mitemassimodellespesecliepossonoesserepagate 
oordinatenelcorsodi ciascuneserciziofinanziario 
perla coperturadegli impegni assunti nel corso di 
tale esercizioodegli esercizi precedenti.^ 
10) All'articolo 88,iltestodelparagrafo4èsostituito 
dal testo seguente^ 
^4. C^li stanziamenti d'impegno e di pagamento 
del presente settoreformanodi massimaoggettodi 
un riporto, inapplicazione deldisposto dell'articolo 
D,paragrafo^delpresenteregolamento,per tenere 
conto delle esigenze specifiche delle atticità inque 
stione, in particolare allo scopo dP 
14. 4. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 99/11 
— garantire la continuità dell'esecuzione di bilancio 
da un esercizio all'altro, 
— salvaguardare i mezzi finanziari necessari per il 
rispetto delle decisioni dei programmi plurien­
nali.» 
11) Il testo dell'articolo 98 è sostituito dal testo se­
guente: 
«Articolo 98 
Le spese sono imputate ai conti di un esercizio in 
base al pagamento effettuato nel corso di detto eser­
cizio dalla Commissione degli anticipi agli Stati 
membri, conformemente all'articolo 5 del regola­
mento (CEE) n. 729/70, purché il loro impegno e la 
loro ordinazione siano pervenuti al contabile entro il 
31 gennaio dell'esercizio successivo». 
12) Il testo dell'articolo 99 è sostituito dal testo se­
guente: 
«Articolo 99 
1. La liquidazione dei conti di cui all'articolo 5, 
paragrafo 2, lettera b) del regolamento (CEE) n. 
729/70, ha lo scopo di determinare l'importo delle 
spese effettuate in ciascuno Stato membro nel corso 
dell'esercizio interessato e che possono essere rico­
nosciute a carico del FEAOG. 
Al fine della liquidazione dei conti, gli Stati membri 
trasmettono alla Commissione, anteriormente al 1° 
giugno dell'anno successivo a quello dell'esercizio in 
questione, i conti riassuntivi annuali relativi a detto 
esercizio, che rettificano eventualmente i conti men­
sili. Questi conti riassuntivi sono corredati dalle ade­
guate relazioni, compilate dai competenti servizi di 
verifica e di controllo e riguardanti le spese previste 
agli articoli che comportano le spese oggetto della 
liquidazione. 
Qualora i conti di un servizio o organismo pagatore 
non siano pervenuti alla Commissione entro il 1° 
giugno, la Commissione può liquidare i conti di 
detto servizio o organismo riferendosi unicamente all'insieme degli stati di cui all'articolo 5, paragrafo 
1. lettera a) del regolamento (CEE) n. 729/70, così 
come descritti dal regolamento adottato in applica­
zione dell'articolo 5, paragrafo 3 dello stesso regola­
mento. 
2. Sulla base dei conti o stati di cui al paragrafo 1 
e visti i risultati di verifiche effettuate su documenti 
e in loco, alle condizioni previste all'articolo 9 del 
regolamento (CEE) n. 729/70, la Commissione, pre­
via consultazione del comitato del fondo di cui al­
l'articolo 13 di detto regolamento, liquida i conti al 
più tardi il 15 settembre del secondo anno successivo 
a quello dell'esercizio in questione. 
3. La Commissione comunica le decisioni di liqui­
dazione agli Stati membri e le pubblica nella Gaz­
zetta ufficiale. 
4. Il risultato della decisione di liquidazione, che 
costituisce l'eventuale differenza fra il totale delle 
spese imputate ai conti di un esercizio in applica­
zione degli articoli 97 e 98 e il totale delle spese ri­
conosciute dalla Commissione all'atto della liquida­
zione dei conti, è imputato come spese in più o in 
meno su un unico articolo.» 
13) All'articolo 100, paragrafo 1, la data «1° aprile del­
l'esercizio successivo» è sostituita dalla data «1° feb­
braio dell'esercizio successivo». 
14) All'articolo 101, paragrafo 1, secondo comma e pa­
ragrafo 2, primo comma, la data «31 marzo dell' 
esercizio successivo» è sostituita dalla data «31 gen­
naio dell'esercizio successivo». 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri.