La proposta è conforme al principio di proporzionalità. Le misure previste sono in linea con i principi intesi a semplificare le procedure per gli operatori del commercio estero, enunciati nella comunicazione della Commissione in materia di sospensioni e contingenti tariffari autonomi. Il presente regolamento si limita a quanto necessario per il raggiungimento degli obiettivi perseguiti, in conformità dell’articolo 5, paragrafo 4, del trattato sull’Unione europea (TUE).

•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

La proposta è in linea con le politiche dell’UE in materia di agricoltura, commercio, imprese, sviluppo e relazioni esterne.

A seguito di tale disamina la Commissione ritiene che l’apertura di contingenti tariffari autonomi si giustifichi per taluni nuovi prodotti attualmente non figuranti nell’allegato del regolamento (UE) n. 1388/2013 del Consiglio. Per altri prodotti è necessario aggiungere una data di fine o aumentare il volume contingentale iniziale.

Il 17 dicembre 2013 il Consiglio dell’Unione europea ha adottato il regolamento (UE) n. 1388/2013 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell’Unione per taluni prodotti agricoli e industriali, al fine di soddisfare alle condizioni più favorevoli il fabbisogno dell’UE dei prodotti in questione.

È necessario fissare contingenti tariffari autonomi per alcuni prodotti la cui produzione nell’Unione europea è insufficiente a soddisfare il fabbisogno dell’industria utilizzatrice dell’UE. Occorre aprire contingenti tariffari dell’UE ad aliquota ridotta o nulla per volumi adeguati, senza perturbare i mercati di tali prodotti.

Proposta senza incidenza finanziaria sulle spese ma con incidenza finanziaria sulle entrate che comporta dazi doganali non percepiti per un importo complessivo pari a circa 5,2 milioni di EUR/anno. L’effetto negativo sulle risorse proprie tradizionali del bilancio è pari a 4 132 757 EUR/anno (80% di 5 165 946 EUR/anno).

La modifica proposta ha carattere tecnico e riguarda solo il campo di applicazione dei contingenti elencati nell’allegato. Il regolamento rimane per il resto identico al vigente regolamento del Consiglio. Pertanto, per la presente proposta non è stata effettuata alcuna valutazione d’impatto.

Tutti i contingenti elencati erano oggetto di accordi o compromessi raggiunti nel corso dei dibattiti in seno al gruppo. Non sono stati menzionati rischi potenzialmente gravi con conseguenze irreversibili.

Ogni richiesta (nuova richiesta o richiesta di modifica) è stata attentamente valutata. Ogni caso è stato esaminato nello specifico per accertare che non danneggiasse i produttori dell’UE e che rafforzasse e consolidasse la competitività della produzione dell’UE. I membri del gruppo hanno condotto la valutazione mediante dibattiti, mentre gli Stati membri hanno consultato i settori, le associazioni e le camere di commercio interessati nonché gli altri portatori di interesse.

Nel 2013 il regime dei contingenti tariffari autonomi è stato oggetto di uno studio di valutazione sulle sospensioni tariffarie autonome. Le due misure sono infatti analoghe, tranne per il fatto che i contingenti limitano il volume di importazioni. La valutazione ha concluso che il principio fondamentale del regime rimane valido. I risparmi sui costi per le imprese dell’UE che importano merci nell’ambito del regime possono essere significativi. Tali risparmi possono a loro volta comportare più ampi benefici (ad esempio accresciute capacità concorrenziali, metodi di produzione più efficienti, creazione o mantenimento di posti di lavoro nell’UE, ecc.), a seconda del prodotto, dell’impresa e del settore in questione.

REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

che modifica il regolamento (UE) n. 1388/2013 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell’Unione per taluni prodotti agricoli e industriali

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 31,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

(1)Per garantire un approvvigionamento sufficiente e regolare di taluni prodotti la cui produzione nell’Unione è insufficiente e per evitare perturbazioni del mercato per taluni prodotti agricoli e industriali, il regolamento (UE) n. 1388/2013 del Consiglio ha aperto contingenti tariffari autonomi. I prodotti compresi in detti contingenti tariffari possono essere importati nell’Unione ad aliquota ridotta o nulla. Per i motivi indicati è necessario aprire contingenti tariffari a dazio zero per un volume adeguato, con effetto a decorrere dal 1° luglio 2017, per sette nuovi prodotti.

(2)Nel caso di cinque altri prodotti devono essere aumentati i volumi contingentali poiché tale aumento è nell’interesse degli operatori economici e dell’Unione.

(3)Inoltre, per un prodotto l’aumento di volume dovrebbe applicarsi solo nel secondo semestre del 2017, per cui tale quantitativo è stato aggiunto nell’allegato I con il numero d’ordine 09.2846, mentre al contingente esistente per lo stesso prodotto, recante il numero d’ordine 09.2687 e figurante nell’allegato II, è assegnata come data di fine il 31.12.2017.

(4)È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (UE) n. 1388/2013.

(5)Poiché le modifiche riguardanti i contingenti relativi ai prodotti interessati previste dal presente regolamento devono essere applicate a decorrere dal 1° luglio 2017, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore con urgenza,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

L’allegato del regolamento (UE) n. 1388/2013 è così modificato:

1)le righe corrispondenti ai contingenti tariffari recanti i numeri d’ordine 09.2828, 09.2842, 09.2844, 09.2846, 09.2848, 09.2850, 09.2868, e 09.2870 di cui all’allegato I del presente regolamento sono inserite secondo l’ordine dei codici della nomenclatura combinata (NC) indicati nella seconda colonna della tabella che figura nell’allegato del regolamento (UE) n. 1388/2013;

2) le righe corrispondenti ai contingenti tariffari recanti i numeri d’ordine 09.2629, 09.2658, 09.2668, 09.2669, 09.2687 e 09.2860 sono sostituite dalle righe figuranti nell’allegato II del presente regolamento.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Esso si applica a decorrere dal 1° luglio 2017.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.