Parere del Comitato economico e sociale in merito:

- alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modifica del Regolamento (CEE) n. 823/87 che stabilisce disposizioni particolari per i vini di qualità prodotti in regioni determinate», e

- alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modifica del Regolamento (CEE) n. 2332/92 relativo ai vini spumanti prodotti nella Comunità» ()

(96/C 204/13)

Il Consiglio, in data 8 febbraio 1996, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 43 e 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alle proposte di cui sopra.

La Sezione «Agricoltura e pesca», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Kienle, in data 11 aprile 1996.

Il Comitato economico e sociale ha adottato il 24 aprile 1996, nel corso della 335a sessione plenaria, con 98 voti favorevoli, 1 contrario e 11 astensioni, il seguente parere.

I. PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO RECANTE MODIFICA DEL REGOLAMENTO CEE N. 823/87 CHE STABILISCE DISPOSIZIONI PARTICOLARI PER I VINI DI QUALITÀ PRODOTTI IN REGIONI DETERMINATE

1. Introduzione

1.1. La Commissione europea segnala che nella Repubblica federale di Germania sono state definite nuove menzioni specifiche tradizionali, ovvero «Qualitaetswein garantierten Ursprungs» e «Quaelitatsschaumwein garantierten Ursprungs».

1.2. Secondo le norme vigenti, il nome di una regione determinata attribuito da uno Stato membro ad un v.q.p.r.d. (vino di qualità prodotto in regioni determinate) non può essere utilizzato per la designazione di altri prodotti del settore vitivinicolo.

1.3. In alcuni casi occorre tuttavia autorizzare la creazione di nuove denominazioni d'origine il cui nome era precedentemente utilizzato per taluni vini da tavola.

1.4. Per consentire agli utilizzatori tradizionali di adattarsi alla nuova regolamentazione, la Commissione prevede un periodo transitorio di tre campagne vitivinicole, nel corso del quale per i vini da tavola si possono continuare ad utilizzare i tradizionali nomi geografici, anche se le stesse denominazioni vengono impiegate contemporaneamente per designare i vini di qualità di determinate regioni.

2. Osservazioni generali

2.1. Il Comitato constata con rammarico che a tutt'oggi la riforma dell'organizzazione europea del mercato vitivinicolo non è ancora stata realizzata. La Commissione avanza invece proposte per modificare dei dettagli delle norme vigenti per i v.q.p.r.d. e per i vini spumanti.

2.2. Il Comitato osserva tuttavia che sia l'evoluzione del mercato che i gravi problemi di controllo delle importazioni dai paesi terzi (in particolare dal Sudamerica e dall'Europa orientale) hanno confermato quanto esso stesso aveva espresso nel parere del 22/23 febbraio 1995 () sulla proposta della Commissione per una riforma dell'organizzazione comune dei mercati nel settore vitivinicolo. Nelle proposte di riforma non sono stati valutati in maniera accurata gli sviluppi della produzione e delle vendite e non si è tenuto sufficientemente conto delle conseguenze derivanti dagli accordi del GATT.

2.3. Il Comitato sollecita pertanto la Commissione europea a non limitarsi a proporre modifiche sui dettagli normativi, ma a presentare al più presto una nuova proposta per una riforma dell'organizzazione dei mercati del settore vitivinicolo che tenga conto dell'effettiva situazione sui mercati europei ed internazionali.

2.4. Dato che la Commissione presenta modifiche di dettaglio alle norme riguardanti le denominazioni per i vini tranquilli e i vini spumanti, il Comitato non può fare a meno di ricordare alla Commissione che, nel suddetto parere, esso aveva chiesto anche una rielaborazione sostanziale della normativa sulle denominazioni, per soddisfare le attuali e future esigenze di marketing e gli interessi dei consumatori. Il Comitato aveva chiesto in particolare una revisione del cosiddetto principio del divieto.

3. Osservazioni particolari

3.1. Il Comitato prende atto con favore dell'introduzione delle nuove denominazioni.

3.2. Il Comitato si dichiara essenzialmente contrario a permettere che i vini da tavola e i v.q.p.r.d. abbiano la stessa denominazione geografica, perché così facendo si rischia di trarre in inganno i consumatori. Vanno pertanto intraprese delle misure concrete per limitare ad altri tre anni al massimo questo duplice utilizzo delle denominazioni.

3.3. Il Comitato propone pertanto che gli Stati membri non abbiano più la facoltà di autorizzare il duplice utilizzo delle denominazioni. Occorrerebbe piuttosto inserire tali denominazioni in un elenco positivo della Commissione europea. Il comitato di gestione dei vini decide sia dell'inserimento nell'elenco sia del termine di scadenza di tale regime transitorio.

II. PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO RECANTE MODIFICA DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 2332/92 RELATIVO AI VINI SPUMANTI PRODOTTI NELLA COMUNITÀ

1. Introduzione

1.1. La Commissione europea propone di prorogare la deroga che consente di tagliare un v.s.q.p.r.d. con prodotti vitivinicoli non originari della regione determinata di cui il vino reca il nome.

1.2. Per migliorare il livello qualitativo, si prevede altresì di stabilire una durata minima unica di fermentazione di 90 giorni sia per il vino spumante di qualità sia per il v.s.q.p.r.d.

2. Osservazioni

2.1. Il Comitato in linea di massima si aspetta che, al fine di tutelare il consumatore, un v.q.p.r.d. o un v.s.q.p.r.d. contenga esclusivamente prodotti vitivinicoli originari della regione determinata di cui il vino reca il nome.

2.1.1. Nel rispetto della pratica tradizionale vanno intraprese azioni concrete per sopprimere gradualmente tale deroga, dato che la pratica in uso finora rischia di trarre in inganno il consumatore.

2.1.2. Il Comitato propone pertanto che gli Stati membri non abbiano più la facoltà di concedere tale deroga. Occorrerebbe piuttosto inserire le denominazioni oggetto della deroga in un elenco positivo della Commissione europea. Il comitato di gestione decide sia dell'inserimento nell'elenco sia del termine di scadenza di tale regime transitorio.

2.2. Il Comitato approva la proposta di stabilire una durata minima unitaria per la fermentazione.

Bruxelles, 24 aprile 1996.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale

Carlos FERRER

() GU n. C 74 del 14. 3. 1996, pag. 12-16.

() GU n. C 110 del 2. 5. 1995, pag. 30.