Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1628/96 del Consiglio del 25 luglio 1996 relativo all'aiuto alla Bosnia Erzegovina, alla Croazia, alla Repubblica federale di Iugoslavia e all'ex Repubblica iugoslava di Macedonia (COM(98)0018 C4- 0105/98 98/0023(CNS))



Gazzetta ufficiale n. C 138 del 04/05/1998 pag. 0157



A4-0123/98 Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1628/96 del Consiglio del 25 luglio 1996 relativo all'aiuto alla Bosnia Erzegovina, alla Croazia, alla Repubblica federale di Iugoslavia e all'ex Repubblica iugoslava di Macedonia (COM(98)0018 - C4-0105/98 - 98/0023(CNS)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Considerando secondo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando lo scarto ancora esistente tra l'importo degli stanziamenti messi a disposizione dall'autorità di bilancio, da un lato, e l'insufficienza dell'esecuzione dovuta ad un quadro legislativo inadeguato, da cui risulta un'assenza di visibilità dell'Unione europea come primo donatore, dall'altro; (Emendamento 4) Ottavo considerando >Testo originale> considerando che i progetti volti a agevolare il ritorno dei profughi dovrebbero beneficiare delle procedure di gara d'appalto ristretta al fine di ridurre i tempi al minimo necessario; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che i progetti volti a agevolare il ritorno dei profughi , attinenti a esigenze di base come la costruzione di abitazioni, ma comprendenti anche interventi infrastrutturali elementari come l'approvvigionamento di acqua ed elettricità, nonché la formazione e l'istruzione, dovrebbero beneficiare delle procedure di gara d'appalto ristretta al fine di ridurre i tempi al minimo necessario; (Emendamento 5) Decimo considerando >Testo originale> considerando che per garantire una maggiore efficienza tale importo deve essere elevato a 5 MECU; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che per garantire una maggiore efficienza tale importo deve essere elevato a 10 milioni di ECU; (Emendamento 6) Tredicesimo considerando >Testo originale> considerando che, allo scopo di aumentare la flessibilità dell'assistenza comunitaria, la Commissione dovrebbe inoltre essere in grado di contribuire ai programmi e alle azioni di cooperazione avviati dai comuni o dagli organi regionali, in consultazione con il governo centrale, >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, allo scopo di aumentare la flessibilità dell'assistenza comunitaria, la Commissione dovrebbe inoltre essere in grado di contribuire ai programmi e alle azioni di cooperazione avviati dai comuni o dagli organi regionali, in consultazione con il governo centrale, e, nel caso della Bosnia Erzegovina, con l'Alto rappresentante se svolge funzioni del governo centrale, (Emendamento 7) Considerando tredicesimo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, per potenziare l'efficienza dell'aiuto alla ricostruzione in Bosnia Erzegovina e accelerare la realizzazione dei programmi di aiuto per il ritorno dei profughi e degli sfollati, la Commissione dovrebbe nominare un delegato con poteri straordinari che sia responsabile di tutte le attività dell'UE in loco, abbia competenze decisionali e di intervento ampiamente autonome e sia affiancato da un congruo gruppo di gestione nonché dal sostegno che i gruppi per l'aiuto tecnico e di monitoraggio sono tenuti a fornire; (Emendamento 8) Considerando tredicesimo ter (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che per garantire la presenza di risorse umane in loco in numero sufficiente per fornire un simile sostegno tecnico della Commissione andrà previsto un importo massimo del 10% dei costi operativi per l'assunzione di personale; (Emendamento 9) Considerando tredicesimo quater (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, per conseguire nel quadro dell'auspicato decentramento i massimi effetti sinergici tra i progetti della Commissione e quelli degli Stati membri, vanno realizzati in loco regolari incontri per l'informazione e il coordinamento reciproci tra la Commissione e i rappresentanti degli Stati membri sotto la direzione del delegato UE alla ricostruzione; (Emendamento 10) ARTICOLO 1, LETTERA -a) (nuova) Articolo 1, comma unico bis (nuovo) (Regolamento (CE) 1628/96) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> -a) viene aggiunto un nuovo comma all'articolo 7: «In materia vanno garantiti una sorveglianza e un controllo parlamentari adeguati e regolari.» (Emendamento 11) ARTICOLO 1, LETTERA a), QUARTO COMMA >Testo originale> Per quanto riguarda i progetti volti ad agevolare il ritorno dei profughi, i contratti di lavori e di fornitura per importi superiori a 3 MECU e non superiori a 10 MECU saranno giudicati mediante gara d'appalto, aperta o ristretta. Si applicano al riguardo le procedure e i massimali stabiliti dall'articolo 10, paragrafi 1 e 2. >Testo dopo la votazione del PE> Per quanto riguarda i progetti volti ad agevolare il ritorno dei profughi, nonché l'integrazione o il reinserimento nella vita professionale di profughi, sfollati e reduci, e concernenti i settori dell'edilizia abitativa, delle infrastrutture, dell'occupazione, della formazione e dell'istruzione, i contratti di lavori e di fornitura per importi superiori a 3 MECU e non superiori a 10 MECU saranno giudicati mediante gara d'appalto, aperta o ristretta. Si applicano al riguardo le procedure e i massimali stabiliti dall'articolo 10, paragrafi 1 e 2. (Emendamento 12) ARTICOLO 1, LETTERA a), COMMA QUARTO BIS (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Per garantire in loco il necessario sostegno tecnico della Commissione nel corso della realizzazione dei progetti viene previsto un importo massimo del 10% dei costi operativi per l'assunzione di personale specializzato. (Emendamento 13) ARTICOLO 1, LETTERA a), COMMA QUARTO TER (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> L'avvio, la direzione e il coordinamento di tutti i progetti sostenuti in Bosnia Erzegovina dalla Commissione, in cooperazione con gli Stati membri, sono affidati a un delegato della Commissione con poteri straordinari per la ricostruzione e il ritorno dei profughi e degli sfollati, che è responsabile di tutte le attività dell'UE in loco, dispone di competenze decisionali e di intervento ampiamente autonome ed è affiancato da una «Unità di assistenza tecnica» dotata di adeguate risorse umane. (Emendamento 14) ARTICOLO 1, LETTERA b) >Testo originale> Le decisioni di finanziamento per importi superiori a 5 MECU sono adottate secondo la procedura prevista dall'articolo 12, paragrafo 2. Il comitato di cui all'articolo 12 è informato delle operazioni relative ai finanziamenti inferiori a 5 MECU. >Testo dopo la votazione del PE> Le decisioni di finanziamento per importi superiori a 10 milioni di ECU sono adottate secondo la procedura prevista dall'articolo 12, paragrafo 2. Il comitato di cui all'articolo 12 è informato delle operazioni relative ai finanziamenti inferiori a 10 milioni di ECU. (Emendamento 15) ARTICOLO 1, LETTERA b), COMMA UNICO BIS (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Nel caso della Bosnia Erzegovina, la Commissione informa regolarmente i rappresentanti degli Stati membri, nel corso di una conferenza mensile in loco, diretta dal delegato UE alla ricostruzione, in merito a tutti i progetti da essa previsti per importi compreso tra 2 e 10 milioni di ECU e li armonizza con i rispettivi programmi degli Stati membri. (Emendamento 16) AERICOLO 1, LETTERA c) >Testo originale> La Commissione può decidere di contribuire ai programmi e alle azioni di cooperazione di cui all'articolo 4 avviati dai comuni e dagli organi regionali, in consultazione con il governo centrale. Si applicano al riguardo le procedure e i massimali stabiliti dall'articolo 10, paragrafi 1 e 2. >Testo dopo la votazione del PE> La Commissione può decidere di contribuire ai programmi e alle azioni di cooperazione di cui all'articolo 4 avviati dai comuni e dagli organi regionali, in consultazione con il governo centrale e, nel caso della Bosnia Erzegovina, con l'Alto rappresentante se svolge funzioni del governo centrale. Si applicano al riguardo le procedure e i massimali stabiliti dall'articolo 10, paragrafi 1 e 2. (Emendamento 17) ARTICOLO 1, LETTERA d) >Testo originale> La Commissione adotta decisioni che vengono applicate immediatamente. Tuttavia qualora tali decisioni non siano conformi al parere del comitato, la Commissione deve comunicarlo senza indugio al Consiglio. In tal caso, la Commissione rinvia l'applicazione nelle misure previste per un periodo di sei settimane. >Testo dopo la votazione del PE> La Commissione adotta decisioni che vengono applicate immediatamente. Tuttavia qualora tali decisioni non siano conformi al parere del comitato, la Commissione deve comunicarlo senza indugio al Consiglio. In tal caso, la Commissione rinvia l'applicazione nelle misure previste per un periodo di quattro settimane. >Testo originale> Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può adottare una decisione diversa entro il termine di cui al primo comma. >Testo dopo la votazione del PE> Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può adottare una decisione diversa entro il termine di cui al primo comma. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1628/96 del Consiglio del 25 luglio 1996 relativo all'aiuto alla Bosnia Erzegovina, alla Croazia, alla Repubblica federale di Iugoslavia e all'ex Repubblica iugoslava di Macedonia (COM(98)0018 - C4-0105/98 - 98/0023(CNS))(Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(98)0018 - 98/0023(CNS), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 235 del trattato CE (C4-0105/98), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per gli affari esteri, la sicurezza e la politica di difesa e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per le relazioni economiche esterne e della commissione per il controllo dei bilanci (A4-0123/98), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche ad essa apportate; 2. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; 3. chiede l'apertura della procedura di concertazione qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; 4. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.