Risoluzione del Parlamento europeo sulle elezioni parlamentari in Moldova



Gazzetta ufficiale n. 304 E del 01/12/2005 pag. 0398 - 0400



P6_TA(2005)0055 Elezioni in Moldova Risoluzione del Parlamento europeo sulle elezioni parlamentari in Moldova Il Parlamento europeo, - viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione in Moldova, in particolare la sua risoluzione del 18 dicembre 2003 [1], - visto l'Accordo di partenariato e cooperazione tra la Moldova e l'Unione europea, firmato il 28 novembre 1994 ed entrato in vigore il 1o luglio 1998, - vista la comunicazione della Commissione del 12 maggio 2004 sulla politica europea di prossimità (COM(2004)0373), - vista la dichiarazione finale e le raccomandazioni della commissione di cooperazione parlamentare UE-Moldova dell' 11giugno 2003, - visto il piano d'azione per la Moldova, presentato per approvazione in occasione della riunione del Consiglio di cooperazione UE-Moldova del 22 febbraio 2005, - vista la dichiarazione della Presidenza a nome dell'Unione europea del 9 febbraio 2005 in merito alle imminenti elezioni parlamentari in Moldova, - vista la relazione della missione di valutazione delle necessità, elaborata dall'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti dell'uomo dell'OSCE (OSCE/ODIHR), in vista delle elezioni parlamentari in Moldova, - visto l'articolo 103, paragrafo 4, del suo regolamento; A. considerando che la politica europea di prossimità riconosce le aspirazioni europee della Moldova e l'importanza della Moldova come paese con profondi legami storici, culturali ed economici con gli Stati membri dell'Unione europea, B. considerando che, nel quadro della suddetta politica europea di prossimità, è stato elaborato un piano di azione che comprende proposte volte a incentivare riforme politiche ed istituzionali che consentiranno alla Moldova di integrarsi progressivamente nelle politiche e nei programmi comunitari, C. considerando che un vero partenariato equilibrato può essere sviluppato solo sulla base di valori comuni condivisi per quanto riguarda, segnatamente, la democrazia, lo Stato di diritto e il rispetto dei diritti umani e civili, D. considerando che il Presidente moldavo Vladimir Voronin ha dichiarato, l' 11 dicembre 2004, che il suo paese "non ha altra scelta" se non quella di procedere senza ulteriore indugio verso l'integrazione con l'Europa, E. considerando che le elezioni parlamentari in Moldova si terranno il 6 marzo 2005, F. considerando che queste elezioni devono essere considerate un serio test per il consolidamento della democrazia in Moldova e per il suo impegno nei confronti dei valori condivisi, G. considerando che le raccomandazioni comuni dell'OSCE/ODIHR e della Commissione di Venezia del Consiglio d'Europa su possibili miglioramenti alla legislazione elettorale e alla gestione delle elezioni in Moldova non sono state ancora attuate nella loro interezza, H. considerando che gravi preoccupazioni sono state espresse in merito al controllo governativo dei mezzi di informazione pubblici e alle pressioni esercitate nei confronti dei mezzi di informazione privati, nonché in merito ad una generale mancanza di accesso ai mezzi di informazione; considerando che sono state espresse preoccupazioni anche per quanto riguarda l'abuso di risorse amministrative a favore di candidati in carica, I. considerando che esistono ancora incertezze per quanto riguarda le liste elettorali, in particolare per quanto riguarda la possibilità per gli espatriati e gli studenti di votare, J. considerando che il governo moldavo ha accusato le autorità della regione separatista orientale della Transnistria di fomentare tensioni in vista delle elezioni di marzo mobilitando ufficiali di riserva e concentrando unità armate, K. sottolineando che la legittimità democratica del nuovo governo promuoverà le possibilità di proseguire verso una composizione globale del conflitto in Transnistria che rispetti la sovranità e l'integrità territoriale della Moldova; 1. sottolinea l'importanza di relazioni ulteriormente potenziate tra l'Unione europea e la Moldova — grazie tra l'altro alla nomina urgente di un Rappresentante speciale dell'Unione europea in Moldova e all'apertura della delegazione della Commissione europea nel paese — e conferma la necessità di lavorare insieme per contribuire ad aumentare la stabilità, la sicurezza e la prosperità nel continente europeo e per impedire la formazione di nuove linee divisorie; 2. esprime il suo forte e costante sostegno a favore degli sforzi effettuati dalla popolazione moldava per creare una democrazia pienamente funzionante, uno Stato di diritto e il rispetto dei diritti umani in Moldova; 3. sottolinea che le imminenti elezioni, e in particolare il rispetto degli standard democratici internazionali nel corso del processo elettorale, saranno di capitale importanza per gli ulteriori sviluppi delle relazioni tra la Moldova e l'Unione europea; 4. invita le autorità moldave a garantire tutte le condizioni necessarie affinché le elezioni parlamentari siano libere ed eque, sia nel giorno delle elezioni che durante la campagna elettorale, garantendo così il rispetto degli impegni internazionali della Moldova sanciti dal Consiglio d'Europa e dall'OSCE; 5. invita, segnatamente, le autorità moldave a garantire che le elezioni si tengano con una copertura imparziale e pluralista della campagna da parte dei mezzi di informazione e con un'analoga imparzialità da parte dell'amministrazione statale nei confronti di tutti i candidati e dei loro sostenitori; 6. invita le autorità moldave a garantire il diritto di voto a tutti i cittadini del paese, compresi gli studenti, coloro che lavorano all'estero e coloro le cui carte di identità scadono proprio prima della data delle elezioni; 7. accoglie con favore l'invito rivolto dalle autorità moldave agli osservatori internazionali affinché siano presenti alle elezioni parlamentari ma le invita, al contempo, a concedere analoghe possibilità ai rappresentanti della società civile moldava; 8. sollecita gli Stati membri, in particolare l'Italia e il Portogallo, nei quali vive la maggioranza degli espatriati moldavi, a far il possibile per consentire alle ambasciate moldave di aprire sezioni elettorali in luoghi diversi dalle ambasciate, facilitando così l'accesso al voto al più ampio numero possibile di immigranti moldavi; 9. invita la Moldova e la sua regione separatista della Transnistria a riavviare i negoziati di pace, invita i mediatori a raddoppiare gli sforzi per contribuire a tale processo e ribadisce il suo continuo e forte impegno a favore della composizione del conflitto, avvalendosi di tutti gli strumenti a sua disposizione, in stretta collaborazione con l'OSCE; 10. si compiace, in tale contesto, per l'unanime decisione del Consiglio, in data 26 agosto 2004 [2], di imporre restrizioni come il divieto del rilascio dei visti fino al 27 febbraio 2005 nei confronti dei 17 leader della Transnistria cui si imputa la responsabilità di impedire la composizione politica del conflitto; 11. ricorda la proposta del Consiglio in merito ad una gestione congiunta delle crisi e sottolinea la grande responsabilità della Russia per quanto riguarda la situazione in Transnistria, dove sono dislocati circa 2500 soldati russi che, ai sensi della decisione adottata nel Vertice OSCE tenutosi a Istanbul nel 1999, avrebbero dovuto essere ritirati entro la fine del 2002; 12. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al Segretario generale del Consiglio d'Europa, al Segretario generale dell'OSCE, al Direttore dell'OSCE/ODIHR, ai governi e ai parlamenti della Moldova, della Romania, della Russia, dell'Ucraina e degli Stati Uniti. [1] GU C 91 E del 15.4.2004, pag. 692. [2] GU L 279 del 28.8.2004, pag. 47. --------------------------------------------------