ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)695
Vol.1978/0263

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
PROGETTOmRACCOMANDAZIONE DEL
CONSIGLIO
RELATIVO ALLARATIFICADELLACONVENZIONE INTERNAZIONALE
SULLASICUREZZADEICONTAINERS (CSC)
(presentatadallaCommissionealConsiglio)t';\..r>?»b9>\\
g"'g,COM(78)695def.
Bruxelles,li20Dicembre197"
°Oi(78)695def.

Il"Container"etuimezzoditrasportolàcuisicurezzanonhaposto-
finoadora-problemidirilievoalivellointernazionale .
Tuttavia,iltimorediazioniunilaterali dapartedialcuniStatiper
regolamentare lasicurezzadiquestomezzoditrasportoedelleriper­
cussionichequesteazionipotrebberoaveresullacircolazione dei
containers edellemerciinessicontenutee,pertanto,sugliscambi
internazionali ,haindotto1'Organizzazione marittimaconsultivainter­
governativadelleNazioniUniteaelaboraretuiaconvenzione cheèstata
stipulataaGinevrail2dicembre1972conladenominazione di"Conven­
zioneinternazionale sullasicurezzadeicontainers"(CSC).
LaConvenzione èstataapertaall'adesioneil15gennaio1973e,dopo
averottenutoilnumerodiadesionirichieste,èentratainvigoreil
6settembre1977*■■ ■'
TreStatimembridellaComunità,eprecisamente laFrancia,laRepubbli­
caFederaledi.GermaniaeilRegnoUnitohannoratificatolaConvenzione ;
altriStatimembrihannomostratounatteggiamento favorevoleneicon­
frontidellastessaedespressolalorointenzionediratificarelaCon­
venzioneentrobrevetermine.
LaConvenzioneInternazionale sullasicurezzadeioontainers (CSC)defi­
nisceinmateriadisicurezza,normeinternazionali comunicheriguardano
lacostruzione ,ilcollaudo,l'ispezione,l'omologazione elamanutenzione
deicontainers. ■''
LaConvenzionesiapplicaaicontainersnuovi,oaquelligiàincircola­
"zioneutilizzatiperiltrasportointernazionale ,eccettuatiquellispe­
cialmenteconcepitiperiltrasporto ,aereo. ,.r;v
,Inparticolare –secondolaConvenzione –tuttiicontainersdevonoessere
sottopostiadunaproceduravalidadiprova,d'ispezioneediomologazione
icuicriterisonoespostinegliAllegatile2dellaConvenzionestessa;

laconformità delcontainer alle norme della Convenzione ècomprovata
dall' apposizione sulmedesimo diuna "targa diomologazione (CSC)"da
parie delle autorità competenti .Latarga èlaprova presunta cheun
container è"sicuro "anorma della Convenzione .Pertanto essa costituisce
unelemento essenziale pergarantire lalibera circolazione delcontainer .
Essa prescrive chetutti icontainers debbano essere omologati conforme­
mente qùLle disposizioni previste all'allegato 1entro i5anni successivi
alla data <^ella suaentrata invigore ,cioè ,alpiù' tardi ,nelsettembre
19o2 .-
Inoltre ,essa conferisce ai"proprietari ",nelsenso della definizione
data nella CSC ,laresponsabilità dimantenere icontainers inuno stato
soddisfacente dal plinto divista della sicurezza edisottoporli acon­
trolli stabiliti oapprovati dall' autorità ditutela competente ,controlli
chedevono aver luogo secondo unaperiodicità massima didue anni .
LaCommissione ritiene cheunamaggiore sicurezza deltrasporto ingenerale ,
dicui iltrasporto concontainers previsto dalla CSC costituisce uncaso
specifico ,debba essere considerata unelemento importante della politica
comune deitrasporti .Inquesto senso ,l'entrata invigore della CSC all' in­
terno della Comunità sarebbe pertanto necessaria .
LaCommissione ritiene infatti pregiudizievole all'armonizzazione delle con­
dizioni diconcorrenza ,alla sicurezza ,alla libera circolazione deicon­
tainer edelle merci nonché ,ingenerale ,albuon funzionamento delmercato
deitrasporti ,ilfatto che glioperatori specializzati inquesto settore
siano assoggettati aregimi diversi ,cosa che siverificherebbe setaluni
Stati membri non ratificassero laConvenzione enon nedessero un'interpre­
tazione uniforme almomento dell' introduzione nella rispettiva legislazione
nazionale delle disposizioni daquesta previste .
Inoltre ,qualsiasi azione della Comunità edeisuoi Stati membri nelsettore
dovrebbe integrarsi anche nelquadro delle iniziative prese inseno ali'OliCI
pergarantire l'efficacia delle azioni medesime alivello mondiale * r

-3-
E*quindi r.aceesario che gliStati membri procedano adun'applicazione
armonizzata della Convenzione ,elaratifica della stessa daparte di
tutti gliStati ir.eir.bri sarebbe ilprimo passo perraggiungere questo sco­
po.Diconseguenza ,ilprogetto dira.-ccomar.tdazione delConsiglio pre\rede
una data limite entro laquale gliStati membri dovrebbero procedere alla
r-vii l'Ica oall' adesione .
Tuttavia ,laratifica della Convenzione daparte degli Stati membri entro
iltermine contemplato ,nonpuò ,diper sestessa ,bastare agarantire
un'applicazione armonizzata alivello comunitario einternazionale delle
disposizioni relative all'esame ,ali 'omologazione ,ealcontrollo dei c-on-
tainers eneppure un'azione comune degli Stati membri inseno all'Onci in
previsione difuturi emendamenti .
LaCoim.iiuniono sottoporrà quindi alConsiglio proposte intese adarmonizzare
lenormative nazionali adottate odaadottare inapplicazione della CSCnon­
chéproposte per l'adozione diunaposizione comune daparte degli Stati
membri inseno all' OLICI aifini di©ventilali emendamenti della Convenzione .
Inoltre ,sidovrebbe prevedere infuturo un'azione perquanto riguarda l'ade­
sione della Comunità alla Convenzione stessa *

^ÙOCCT'TODIKACCOÌ-LAtjDAZIONE DELCONSIGLIO RELATIVA ALLARATIFICA
DELLACONVENZIONE INTERNAZIONALE SULLASICUREZZALEICONTAINERS(CSC)
IlConsigliodelleComunitàEuropee,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
vistoilprogettodellaCommissione .
considerando cheunaConvenzione Internazionale sullaSicurezzadei
Containers (CSC),elaboratanelquadrodilavoridell'Organizzazione
marittimaconsultivaintergovèrnativa delleNazioniUnite(OKCl)èen­
tratainvigoreil6settembre1977»e<ièapertaallaratificaoall'a­
desionedegliStati,ivicompresigliStatimembri:
considerando chela
CSCcontienesegnatamente normeinteseadassicurareungraao
elevatodisicurezzaperlavita,umanaduranteoperazioniqualilamanipo­
lazione,l'accastellamento eiltrasportodeicontainers ,nonchénorme
disicurezzainmateriadicostruzione ediprove;
considerando chel'applicazione diquestenormedapartedegliStatimem­
bridellaComunitàcomedapartedeipaesiterzinellelororelazionicon
laComunitàavrebbeun'incidenzasullecondizioninellequalisieffettuano
itrasporti,inparticolaresugliinteressidelleferrovie,deitrasporti
stradali,marittimiepervianavigabile ,chesitrattiditrasporticom­
binatioditrasportisemplici;
considerando chetreStatimembrihannogiàratificatolaConvenzione e
cheuna.ratificadellastessasolodapartedialcuniStatimembripotrebb
coiipros.ictterelecondizionidiconcorrenza ,segnatamente quelledegliope­
ratoridelsettore,nonchélaliberacircolazionedellemerciedeicontai
nersall'internodelmercatocomune;

-5-
consideralo chelaratificaol'adesionedapartedituttigliStati
•,r,ci.jV/ricnecessariaaltresìai.finidiun'applicazione armonizzata dalla
Cor.von-ionenellaComunitàedell'adozionediunaposizionecomunesugli
eventualiemendamenti daapportareallaConvenzione ;
considerando chel'azionedellaComunitàinquestocampodeveintegrarsi
nelc;ua.drodelleiniziativedell'Oldalfinedigarantirnel'efficacia ;
co.'^iàerando chenell'ambitodell'Oldsiprevedediapplicareicontrolli
conte;..urlatidallaCSCadecorreredal6settembre1982echeènecessariopredisposte
checiano rapidamentedisposizioni nazionaliaffinchéglioperatori
possanofareesaminaretuttiicontainersesistentiprimaditaledata;che,
tenutocontodelnumeroelevatodeicontainers ,occorreconcedereagliope­
ratoricalleamministrazioni unperiododitemposufficiente perchéila­
voririsultantidalleoperazionidicollaudo,diomologazione ediapposi-
CSCsianouniformenent eripartiti,
IT-CCO.:.U:13AAGLISTATII.SI1BRI:
sei..prechéessinonviabbianoancoraproceduto,diratificarelaConvenzione
Internazionale perlaSicurezzadeiContainersodiaderirvianteriormente
al1°gennaioI98O;
diinformareperiscrittoilSegretarioGeneraledell'Organizzazione marit­
timaconsultivaintergovernativa diaverprocedutoallaratifica0all'ade­
sionetenendocontodellapresenteraccomandazione .
PerilConsiglio
Fattoa.il....»