ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)248
Vol.1980/0077

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(80)248 def.
Bruxelles /1*8maggio 1980
Preparazione diun
PIANO COMUNITARIO DIAIUTO ALLO ZIMBABWE
(Comunicazione della Commissione alConsiglio )

I.Preparazione diunpianodiaiutoalloZimbabwe
1.Giàprimadell'indipendenza delloZimbabwe,ilgovernobritannico
avevarichiamatol'attenzionedellaConmissione edegliStatimembri,
nonchédialtrigoverni,sulfabbisognodelpaeseehasollecitato una
assistenzaimmediata.Lapressanterichiestadiassistenzacomunitaria
-ancorprimadell'adesioneaLoméli-erastatapresentataalsig.
CHEYSSONnelquadrodellavisitaalprimoministroall'iniziodiaprile
edèstatarinnovatainseguitoil18aprilenelquadrodellecerimonie
diaccessioneall'indipendenza . '
2.Parallelamente ,rispondendoallarichiestadelprimoministrodel*
loZinLiabwe,ilsegretariogeneraledelleNazioniUnitehainvitatol'Al­
tocommissariato periprofughidicoordinare,nellafaseinizile,un
programmadelleNazioniUnitediassistenzaumanitaria afavoredegli
sfollatiedicolorochesonostatirimpatriati.L'UNHCRharivoltounap­
pelloall'aiutointernazionale il13aprile1980.
Tuttiglielementidiinformazione occorrentiperunapresadideci­
sionedapartedellaComunitàsonostatipresentatiallaCommissioneil
2maggio1980.
3.Inoccasionedellariunionesvoltasiil22aprileaLussemburgo,il
Consigliodegliaffariesterihaconvenutoilprincipiodiunintervento
«
sostanziale afavoredelloZimbabwe.AsuavoltailParlamentoeuropeoil
14marzo1980haemanatounarisoluzionenellaqualesottolineal'importan­
zacheannetteachelaComunitàcontribuisca alprocessodiripristino
dellapaceedicondizionieconomichenormaliintalepaese.
II.Fabbisogno
Ilfabbisognod'urgenzaèquelloindicatodall'UNHCRperl'insediamen
todi660.000sfollatieprofughi.Essoammontaa108milionididollarie
siripartisce comesegue:

-2-
MUlani$
1.Reinsediamento
Trasportiinterni ' 3,1
Ricoveri 16,0
,Utensilidomestici 1 ' 17,2
Fattoriproduttiviagricoli ' 30,0
Misureveterinarie 1,5
Formazione 1,5
2.Viveri •
Acquistoinlocodiprodotti
alimentaridibase 24,0
«
Aiutoalimentareinlatteinpolvere 4,0
Prodottialimentaricomplementari 1,6
3.Assistenzasociale 1,5
4.Campagnadivaccinazione "- 2,5
/
5.Riservaespeseamministrative 4,6
TOTALE 107,5
Oltreaquestofabbisognourgente,l'UNHCRhafattopresenteunfab­
bisognoperprogettidiricostruzione aconcorrenza di31milionidiUCE,
cuivannoaggiuntia*ltriprogettiincorsodielaborazione nell'ambitodel
governoedialcuneorganizzazioni internazionali .Complessivamente ,il
fabbisognoinmateriadiricostruzione indicatodalgovernodiSalisbury
dovrebbeaggirarsisui113milionidiUSD.Tuttiiprogettiinquestoset­
toresarannoattuatidirettamente dal'governoedevonoavereinizioquanto
prima.

-3-
IH.Coperturadelfabbisogno
Inbase.alleinformazioni ottenutedallaCommissione nelquadrodellepro­
ceduredicoordinamento approvatedalConsiglionelnovembre1977,alcuni
Statimembrihannogiàpresoleseguentidecisionidiaiutod'urgenza:
RepubblicafederalediGermania 2milionidiDM,paria1,0milionidiUSD
Italia 0,1milionidiUSD
JPaesiBassistudianolepossibilità dicontribuire alpianod'urgenzadel­
l'UNHCR.AnchedapartedelBelgio(6milionidiFRB,paria200.000USD)e
dellaDanimarca (10milionidiDKR,paria1,6milionidiUSD)vengonoesami­
natepossibilità d'intervento .Nell'ipotesiincuilepredetteazionifossero
decise,l'aiutod'urgenzadegliStatimembriammonterebbe acirca2,9milioni
di'USD. . "
9
Secondoalcuneindicazioni preliminari,altridonatoripotrebberocontribuire
aconcorrenza di19milionidiUSD:
U.S.A.' 10,0milionidiUSD
Norvegia ■>£,0milionidiUSD
Svezia 2,3milionidiUSD
Australia 1,6milionidiUSD
Consiglio ecumenico .
delleChiese 3,0milionidiUSD
Atutt'oggi,ilfabbisogno'urgentenonancoracopertoammontaacirca
86milionidiUSD.
/• ^
Perquantoriguardailsettoredellaricostruzione ,gliStatimembrihanno
giàdecisoleseguentiazioni:
RegnoUnito 7-milionidiUKLparia15,2milionidiUSD
PaesiBassi 20milionidiHFLparia9,4milionidiUSD
(dicui10sottoformadiprestito
R.F.diGermania (prestito),26milionidiUSD
mmm/mmm

Traglialtridonatorichedovrebberopartecipare ataleprogrammailprinci­
paleècostituitodagliUSAcheprevedonoilfinanziamento d'll'ordinedi
30milionidiUSD.'
Propostaperunpianod'azionecomunitario ^
Tenutocontodelleprecedenticonsiderazioni ,laCommissioneritienenecessario
prevedere,oltreadunaiutoalimentaredi250tdilattescrematoinpolvere,
, /
perilqualeèincorsounadecisione (1),un'aiutocomunitario di.12milioni
diUCE,dicui8milioniimputatiall'articolo9'50(2)delbilancioe4milioni
all'articolo930(3).Pertanto,l'aiutocomunitario d'urgenzaedallaricostru­
zioneammonterebbe a15,8milionidiUSDeiosforzocomplessivo deiNovea69,3
milioni ,diUSD,-includendo 53,5milionidiUSDdiaiutobilaterale (compresii
.■prestiitidellaRFdiGermania edeiPaesiBassi).
Perquantoriguardai4'milionidiUCE,.illorofinanzia'menteèpossibilenel
quadrodeisistemadeidodicesimiprovvisori.Essiverrannoimputarialprogram­
ma1980efinanziéranno progetti .chesarannoindividuati epreparatiquantoprima
dapartedell'amministrazione lecaleedeiservizidellaCommissione (4).,
"Perquantoriguarda .l'articolo950delbilancio,ilfinanziamento di8milioni
di'UCEhonèpossibilenelquadrodelsistemadeidodicesimiprovvisori^-nemmeno
parzialmente ,inquantogliimportidisponibili dimeseinmese(dodicesimi di
3milionidiUCE)sonoappenasufficienti perfinanziareinterventilimitati,
comequellidecisiafavoredell'India(170.000UCE)odellepopolazioni del-r-
* ''*'
l'Angola(200.000UCE).E'pertantonecessario prevederemisuredibilancioana­
logheaquellepropostedal<laCommissione perl'aiutoafavoredellepopolazioni
cambogiane : /■ '.
«
(1)Equivalenti a160.000UCEaiprezzimondiali a375.000UCEaiprezziinterni.
(2)Aiutoapopolazioni diPVSedipaesiterzivittimediòatastrofi ..'.
(3)Cooperazione finanziaria etecnicaconiPVSnonassociati.
(4)NelcorsodellavisitadelSig.CheyssonaSalisbury,leautoritàdello
.Zimbabwehannorichiamalola-suaattenzionesull'importanzadelleazioni
dasvolgerepercombatterel'epidemiadiaftaepizooticaallafrontiera
conil.Botswana.Unariunionetraiserviziveterinari deidue'Stati,che
sièsvoltail24aprile,dovrebbeconsentiredidefinireneiprossimigior­
nilanaturaprecisadelleazionidasvolgere.Naturalmente lapartedelfi­
nanziamento diquest'operazione chepotràesserepresaacaricodellaComu­
nità,afavoredelloZimbabwe,saràimputataall'importodi4milionidiUCE
e/oaquello'di 8milionidiUCEprevistiatitolodell'articolo950.

-5-
-stornocH8milioni el1uciall'artieei©^50dalcapitalo92"aiuti
alimentari",perilqualesaràtrasmessa unapropostaformale;
-iscrizioneditaleimportonellaprossimaletteradirettifica,in
manieradarimborsareilcapitolo92.
Inconclusione,affinchépossarealizzarsi unprogrammadiaiutodi12
milionidi-UCEafavoredelloZimbabwe,laCommissione proponealConsi­
glioealParlamento dideciderelostornodi8milionidiUCEdalcapitolo
92"aiutialimentari"all'articolo950,sommachesaràversata'all'UNHCR
perlacoperturadelfabbisogno urgente.D'altrolato,laCommissione si
■> .
proponediriservare unaiutodi4milionidiUCEatitolodell'articolo
930delbilancio,destinato arealizzareprogettidi.ricostruzione che
J
sarannoprecisatinelleprossimesettimane,previadiscussione traiservizi
dellaCommissione eilgovernodelloZimbabwe. ■