ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72)1550
Vol.1972/0213

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONS DELLECOMUNITÀEUROPEH
COM(72)1550def.
Bruxelles,6dicembre1972
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE
ALCONSIGLIO
RELATIVA ADUNAIUTOALIMENTARE URGENTEAFAVOREDEL
MALI.DELNIGER,DELSENEGALEDELCIAD
PROPOSTADIDECISIONE DELCONSIGLIO
RELATIVAALFINANZIAMENTO COMUNITARIO DITALUNESPESE
CONCERNENTI L'AIUTOALIMENTARE AFAVOREDEL
MALI,NIGER,SENEGALECIAD
(presentatedallaCommissionealConsiglio)
COIl(72)I550def.

AllaCommissione sonostatepresentate domandedj.aiutoalimentaredi
emergenza(lecuicopiesonoallegate)delSenegal,delHiger,del.Malied
èstatainformatacheunadomandaanalogadapartedelCiadèincorso
d'inoltroallaComunità.Inquestedomande,motivatedalleprospettivedi
carestiacheminacciavarieregioniditalipaesi,aseguitodellasiccità,
siprevedecheiprodottifornitiatitolodiaiutosarannodistribuitigra­
tuitamenteallepopolazioniinteressate .
Lequantitàdicerealirichiesteatalescoposonoleseguenti
SME3AL ,
ÏÏIG3R
MALI
CIAD(l)almeno10.000tdagranturcoesorgo
15.000tdi:granturco :
30.000tdisorgo
25.000tdifrumento,8.000tdigranturco,17.000tdisorgo
Talunipaesihannoinoltrechiestochela.Comunitàsiassumanonsol­
tantolespesediinoltrodaiprodottifinoallalorofrontiera,marittima
oterrestre,maancheilcostodeltrasportoall'internodelpaese,fino
allezonedidistribuzione ..
I.MOTIVIDELLEDOMANDE
Risultadalleinformazioni trasmesseallaCommissione ,tutteconcor­
danti,cheipaesidellazonadelSaharameridionale dovrannofronteggiare
unasituazioneestremamente criticaacausadellasiccitàchehacolpito
questeregioninegliultimimesi.Heèrisultata ,unadiminuzionenotevoledei
raccoltidicerealiedelbestiameesiprevedonogiàperleprossimesetti­
mane,insufficienze 0interruzioni nell'approwigionamcnt oinmolteregioni :
ditalipaesi.
(l)Perquestopaeselecifreconcernonol'ammontaredelledomandetotali
d'aiutoenonsoloquellodellarichiestaindirizzataallaComunità.

Idati,ancoraparzialieprovvisori,chehannopotutoessereraccolti
dalleautorità "localieconfermatidalcontrolloredelegato,echefigurano
nellatabellaseguente,possonoillustrarechiaramentel'ampiezzadel
sinistro.
Situazionedeipaesirichiedenti nelsettoredeicereali
Produzione media
degliultimi
5anni
<1Diminuzione di
produzionedella
presentecampagna
1972/1973
(2)70delladiminuzione
dellaproduzione
rispettoalla
produzionemedia
annua
(3
MALI 1.0361
-250 I24%
NIGER 1.319 -105 8%
CIAD 754 '-162 22%
SENEGAL 737■-253 <j
, .•< 1
I : ;34
Lacolonna(2)metteinluceildeficitaddizionale ,rispettoaquello
chesiverificatradizionalmente inquesti .paesipericereali,risultante
dallecondizioniclimaticheparticolaridellapresentecampagna.
Benchépermancanzadielementidigiudiziocompleti,speciecirca
gliaiutichepotrannoeventue,lmente essereottenutidaaltripaesiodenti
nonsiaancorapossibilefareilbilancioesattodelfabbisognodiciascuno
deipaesirichiedenti ,nonvièalcundubbiocheuntaleaumentodeldisa­
vanzocerealierorichiedamisurediaiutoparticolari eurgentiafavore
diquestipaesi.

II.P0SIZI0TT3 D3LIACOMISSIONE
1.LaCommissione èquindidelparerechelaComunitàdebbarispondere
favorevolmente alladomandadeiquattropaesiassociatisoprammenzionati .
Peragireconlamassimarapidità,essaproponealConsigliodi
utilizzare ,la"riservacomunitaria "tenutadisponibile atalescoponel
quadrodelprogrammadiaiutoalimentare197l/l972dellaComunità.
Ilvolumediquesta,riservaèdi29*555tonnellate ,chepotrebbero
essereripartitefraipaesirichiedentinelmodoseguente :
8.555perilSénégal
7.000tperilMali
7.000tperilNiger
7.000tperilCiad
Taleripartizione èstatafattasuunabaseessenzialmente ugualitaria
SololaquotapartedelSenegalèstataleggermente aumentatarispettoa
quelladeglialtribeneficiari ,amotivo'dellafortissimadiminuzionedella
suaproduzione(l/3delraccoltonormale)edelfattoche,contrariamente
alMalilecuiperditediproduzionesonoallastessolivelloinvalore
assoluto,ilSenegalnonbeneficiadialtriaiutialimentariprovenientidal­
laComunità.
Nonbisognaescluderechetaledecisionedidestinarelariservaadun
aiutoafavorediquestipaesisiasololaprimafasedell'azionedellaComu­
nitàneiloroconfronti.Ulterioricontributipotrannoesserepropostidalla
Commissionenelquadrodelloschemadiesecuzione1972/1973(chesaràprossi­
mamentesottopostoalConsiglio)seilbilanciopiùprecisoedefinitivodel
fabbisognonettodiciascunodiquestipaesinedimostrasselanecessità.
2.Perciò'checoncernel'assunzionedellespeseditrasportodaparte
dellaComunitàbisognadistinguere duecasi:
-quellodellespesediinoltrodeiprodottifinoallafrontiera,marittima
oterrestre,deipaesiinteressati ;
-quellodellespeseditrasportodellemerciall'internodeipaesi,verso
lezoneoiluoghididistribuzione . ■

Quantoalprimocaso,laCommissioneritienechelaConunitàdebba
prendereasuocarico,tenutocontodellasituazioneeccezionalenellaquale
sitrovanoquestipaesi,sialamessaadisposizione deiprodottiallostadio
CIF,qiiandotalipaesi,comeappuntoilSenegal,hannounafrontiere ,marittima
sialafornituradeiprodotti"franco-frontiera "(l)quandoipaesiinteres­
sati,comeadesempioilMali,ilUigereilCia.d,nonhannounaccesso
direttoalmare.
Perquelcheconcerneledomandedirimborsodellesposeditrasporto
interno,laCommissione nonritienedipoterdareunarispostanegativa *
Infatti,leperditedirisorseeglionerinuovichegraverannosuibilanci
nazionaliacausadellacongiunturaattuale,sonotalidacreareinquesti
paesiunasituazionefinanziaria drammatica ,cherichiedeunosforzodel
tuttospecialeda,partedeipaesidonatori,edinparticolare dapartedella
Comunitàallaqualetalipaesisonoassociati.
E*tuttaviadaevitarechetaleatteggiamento provochiperlaComunità
dellespesetroppoimportanti edifficilmente controllabili .Pertalemotivo
laCommissione considerachel'assunzioneditalispesediinoltrodovrebbe
averluogosottoformadicontributoforfettarioallespesesostenuteatal
finedaigoverni.
Questocontributodefinitoforfettariamente potrebbeesserefissatoin
5UC/t,ilcherappresenterebbe perilbilanciocomunitariounaspesatotale
di147.500UC.
L'assunzionedapajrtedellaComunitàdellespesed'inoltro,chesia
totale(comenelcasodellospesefinoallafrontiere)oparziale(comenel
casodellespeseditrasportofinoaipuntididistribuzione )deveessere,
inconformitàalregolamento (CEE)n.1703/72relativoalfinanziamento del­
l'aiutoalimentaredellaComunità,decisadalConsiglioall'unanimità,su
propostadellaCommissione .La,propostafigurainallegatoallapresente
comunicazione .
oI«
(l)Unadecisionedelgenereègiàstatapresa,nelquadrodelloschemadi
esecuzione1971/72afavoredelHaliedell'AltoVolta.

-5-
3. Onde permettere aiquattro paesi richiedenti difarfronte findalle
prossime settimane alla situazione eccezionale cuisitroveranno difronte
sulpiano alimentare ,laCommissione propone cheilConsiglio laautorizzi
adare ilviaalle azioni diaiuto nonappena inegoziati conquesti paesi
saranno conclusi equindi senza attendere necessariamente lafirma degli
accordi stessi .
4« Per ciò' checoncerne lamessa inatto ditali azioni d'aiuto alimen­
tare ,essa sarà beninteso effettuata tramite unastretta colla /borazione dei
controllori delegati delPED con leautorità competenti deipaesi beneficiari .
PTCONCLUSIONE :laCommissione propone alConsiglio :
-diprelevare sulla riserva dello scherno ,diesecuzione 197l/l972 t
dicereali dafornire atitolo didono alla Repubblica delMali ,alla
Repubblica delUiger ,alla Repubblica delSenegal ,alla Repubblica del
Ciad ,restando inteso chetali paesi potranno effettuare ladistribuzione
gratuita alle popolazioni sinistrate ;
-diadottare laproposta didecisione dicuiall'allegato ;
-diautorizzare l'esecuzione anticipata ditali azioni .

■f-vprapoètadi:de&ieionedel€òasìgaio *-c
relativaalfinanziamento comunitario ditalunespese
concernentil'aiutoalimentareafavoredelMali.Eiger,SenegaleCiad
ILCONSIGLIO DELLEC0MJ1TITA' EUROPES,
VistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
Vistoilregolamento (CEE)n.1703/72delConsigliodel3agosto1972che
modificailregolamento (CEE)n.2052/69perquelcheconcerneilfinanzia­
mentocomunitariodellespeserisultantidall'esecuzionedellaConvenzione
diaiutoa-limentaredel1967echefissaleregolerelativealfinanziamento
comunitariodellespeserisultantidall'esecuzionedellaConvenzione di
aiutoalimentaredel1971(l)einparticolarei■suòt;àrìitiò'li .8,'■«paragrafo 1-1»
e10,paragrafo 1;
VistalapropostadeliaCommissione ,
Considerando chelaRepubblicadelMali,laRepubblicadelITiger,laRepub­
blicadelSenegalelaRepubblicadelCiadhannoinformatolaComunitàche,le
circostanzeclimaticheparticolarmente sfavorevoli ,hannoavutogravicon­
seguenzesullecondizionidelloroapprovvigionamento inprodottialimentari,
nonchésullalorosituazioneeconomicaefinanziaria -,tenutocontoditali
difficoltà,sirivelanecessariochelaComunitàassumalespeserelative
all'inoltroditaliprodottifinoailuoghididistribuzione ,
DECIDE:
Articoloúnico
NelquadrodelleazionidiaiutoalimentaredellaComunitàrelativea29.500t
dicerealiconcessealMali,alNiger,alSenegalealCiadatitolodelpro­
gramma1971/72,ilfinanziamento comunitariocomprendelespeseper:
-l'inoltrodeiprodottifinoallafrontieradeipaesididestinazione ;
-l'inoltrodeiprodottidallafrontieradeipaesididestinazione finoai
luoghidiconsumo;intalcasoilfinanziamento comunitario copreunaparte
dellespeseedavvienesottoformadiuncontributoforfettario atalipaesi.
PerilConsiglio
IlPrésidente
(1)GUn.L180dell'8.8.1972,pagina1.

REPUBLIQUE DUNIGER
R*«TT«M'É -TR<V»A-PB08SÉ>
REPRÉSENTATION AUPRÈS DE
LACOMMUNAUTÉ ÉCONOMIQUE
EUROPÉENNEBruxelles,1*20novembre1972
.n
IG.BFÎV'IR"A"R>NR"FFL
AAUKCT LCTT1>
U,Q4,H iMil<i81'
N°667/MCMonsieur XKOHN
DirecteurGénéraldel'Aideau
Développement 1
C.C.E.
HuedelaLoit200
1040PRTTXEIJ.ES _
ffjli !l'i* I
I..........4*–MonsieurleDirecteurGeneral,
j'ail'honneurrievousdemanderdebien
V
vouloirenvisagerl'octroid'uneaidealimentaire ur­
genteàlaRépublique duNiger.
.
LeNigervienteneffetdetraverser
unesaisonparticulièrement sèchequiaaffecténon
seulementlesrécoltesmaisaussilesstocksalimen­
tairesquipermettaient larégularisation desniveaux
deprixetles"soudures"enpériodescreuses.
Lavaguedesécheressequiaaffecté
cetteannéetouslespaysduSaheln'anaturellement
pasépargnéleNigeretlasituationalimentaire de^
populations peutêtred'oresetdéjàconsidérée comme
alaraantealorsmêmequevientdes'acheverladernière
récoltequiaétéextrêmementdéficitaire .
IlvasansdirequelesAutoritésNigé­
riennesResponsables ontentreprisunrecensementdétail
lédespertessubiesetqu'unrapportsurcesujetvous
seraadressé .aussitôtquepossible.
Sansplusattendreetvul'extreme
urgencedelasituation ,j'ail'honneurd'introduire

auprès devoue une demande d'aide alimentaire de
l'ordre de
15.000 Tonnes deMaïs .
Jenesaurais trop insister sur l'im­
portance que revet ,aux yeux demon Gouvernement ,une
intervention auasi rapide que possible delapart du
Marché Commun etjesuggère qur :ledossier soit ins­
truit sans plu -attendre .
tiques ,recueillis sur place par les commissions d'en­
quête nigériennes vous seront transmises pour complé­
ment d'information .
LeGouvernement nigérien setient prêt
delamême façon àvous fournir toute espèce d'autres
informations dont vous pourriez avoir besoin .r
célérité que vous mettrez àalerter vos Services ,je
vous remercie l'avance etjevous prie d'agréer -,
Monsieur leDirecteur Général ,l'assurance dematrès
haute considération .Les renseignements statistiques etpra-
Sûr devotre compréhension etdela
LeCharge d'Affaires a.i «
\ . 'V ' »
t
S.OUSSEINI •

AMBASSADE
DU
SÉNÉGAL ENBELGIQUEI04PBRUXELLES ,L-E13NOVGfPbTG1972
ΑνΕΝυΕΟΕΤεηνυΕΝΕΝ 176
TEU :36.64.68 -36.66.23 •36.61.66
réf. :Demande daide alimentaire
d'urgence
Monsieur leDirecteur Général
objet : del'Aide auDéveloppement
200 ,rue delaloi
1040 -BRUXELLES
Monsieur leDirecteur Général ,
Aucours des quatre dernières années ,leSénégal ,
comme vous lesavez ,asouffert dedéficits pluviométriques
dont les effets sefont encore sentir ,notamment enmilieu
rural .Cette année encore ,mon pays aété ,une fois deplus ,
très durement éprouvé par undéficit pluviométri que ;prin­
cipalement dans lesrégions duFleuve etduCap-Vert ,sinis­
trées à100 %,deThiés etDiourbel ,sinistrées à70%,du
Sine Saloum etdeCasamance oùles taux desinistres attei­
gnent respectivement 45%et10%.
Ilrésulte ,enparticulier decette situation anor
maie ,des perspectives vivrières assez sombres pour lapé­
riode deseptembre 1972 àseptembre 1973 .Pour faire face à
cesdifficultés ,lesAutorités sénégalaises ont ,d'ores et
déjà ,décidé derechercher ,auprès des pays etorganismes
assis ,lesmoyens permettant derépondre aux besoins envi­
vres complémentaires que 1espopu 1ations rurales commencent
déjà àdemander .Une enquête approfondie ,menée jusqu' auni­
veau des départements etarrondi ssements ,apermis d'évaluer
ledéficit global ,pour 1972-1973 ,à253.000 tonnes decé­
réales .
C'est pourquoi ,mon qouverment m'achargé desol­
liciter ,enson nom ,une intervention généreuse etrapide
delaCommunauté Européenne enfaveur des populations si­
nistrées .Ilapprécierait hautement lafourniture d'urgence ,
par laCommunauté Européenne ,d'aumoins 10/000 tonnes de
céréales (sorqho etmais ).>fî$14 ■
■j-
PC05391 15-11-72 I

-2-
Etant donné lesdemandes pressantes qui émanent
Géjà des populations rurales sidurement éprouvées ,le
Sénégal souhaite que cesecours puisse être mis àsadispo­
sition par les voies les plus ,rapides ,enrecourant àune
procédure d'urç:once .
Ilvadesoi qu'une situation pluviométri que si
catastrophique nesaurait manquer d'avoir ,sur l'ensemble
del'économie sénégalaise ,des effets néfastes .Ces effets
ont atteint non seulement laproduction vivrière ,mais aussi
les cultures d'exportation etpartant ,les possibilités fi­
nancières imméciates dupays .Cependant ,compte tenu des ef­
forts déjà consentis par laCommunauté ensafaveur ,etpar­
ticulièrement del'aide exceptionnelle reçue en1971 ,le
Sénégal n'apas cru devoir recourir àcette dernière forme
d'aide .Ilsouhaite ,par contre ,que laCommunauté ,tenant
compte decesdifficultés ,puisse prendre encharge les
coûts detransports des denrées jusqu' auniveau des chefs -
lieuderégion .
L'acheminement des denrées ,jusqu' auniveau des
chefs-lieu d'arrondi ssement etensuite des populations ,
serait àlacharge dugouvernement sénégalais qui prend
l'engagement de 1'effectuer dans lesmeilleures conditions
etdeprocéder àunerépartition équitable desproduits
reçus .
Permettez -moi ,Monsieur leDirecteur Général ,
d'insister sur l'extrême urgence qui s'attache àlaprésènte
requête etdevous exprimer masincere reconnaissance pour
toute action personnelle devotre part ,pour son prompt
aboutissement .
Jevous prie d'agréer ,Monsieur leDirecteur
Général ,l'assurance dema -haute considération .
LAmbassadeur ,
77/-
/f\hAAi,*1A
Abdowrahmane 01A

A.VdP .
REPRÉSENTATION DELARÉPUBLIQUE DUMALI
AUPUÈSDES
COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES
AMB7426 /72.
Monsieur l'Ambassadeur ,
OBJET :DEMANDE D'AIDE ALIMENTAIRE DELAREPUBLIQUE
DUMALI POUR 30.000 TONNES DESORGHO .
J'ail'honneur etd'ordre demon Gou­
vernement deprésenter àVotre Excellence une requête
delaRépublique duMali consistant enune aide alimen­
taire d'urgence delaCommunauté Economique Européenne
de30.000 tonnes desorgho .
«
*»
Lasécheresse qui aaffecténon Pays
cette année aatteint des proportions catastrophiques dé­
passant toutes lesprévisions .
Lapluviométrie nettement insuffisan­
teettrès capricieuse del'année agricole encours ,
conjuguée avec lesperturbations desaisons observées de­
puis 4ans ,onteuuneffet négatif sur lecycle végétatif
des cultures' vivrières .
Sous réserve des indications qui vous
seront transmises ultérieurement ,ilest d'ores etdéjà
établi que lesrécoltes attendues surplus des trois quarts
des superficies ensemencées nereprésenteront finalement
que letiers decelles obtenues sur lesmêmes superficies
enpériodes normales .
\

>i
/
REPRESENTATION DELARÉPUBLIQUE DUMALI
AUPRÈSDES
COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES
AMB/426/72. -2-
Les Services duMinistère delaProduction
ont ,encette période dorécoltes ,relevé des rendements
de250kg.àl'hectare dans les zones demicro -cl-imat etde
100 kg.àl'hectare enmoyenne dans lereste duPays .Tra­
ditionnellement ,les rendements àl'hectare dans ces zones
decultures vivrières variaient entre des moyennes allant
de600 à300kg.
Par ailleurs ,laproduction deriz at­
tendue -qu*i àuncertain moment pouvait être estimée com­
parable àcelle del'année dernière -n'atteindra que le
dizième desprévisions .Aussi nesubsiste -t-ilaucun
espoir qu'elle soit enmesure d'apporter unappoint con­
sidérable .
Ilest àcraindre dans ces conditions
que lafamine nes'installe dans mon Pays dès lafin du
premier trimestre 1973 . ,
MonGouvernement ,préoccupé^d 1assurer
l'approvisionnement despopulations dans unclimat desé­
curité ,sollicite une aide alimentaire d'urgence dela
C.E.E. consistant en30.000 tonnes desorgho i
Enraison des mauvaises récoltés etde
l'absence consécutive derevenus monétaires pour les popu­
lations rurales ,mon Gouvernement envisage deprocéder àune
distribution gratuite desorgho dans certaines régions du
Pays .Les modalités dçcette distribution vous -seront
indiquées dans lesmeilleurs délais .
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REPRÉSENTATION DELAN"PUBLIQUEDUMALI
AUPRESDES
COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES
AMB/426/72. -3-
Jemeferai ledevoir devous commu­
niquer très rapidement toutes propositions quemon Gouver­
nement serait amené àformuler autitre duprogramme d'im­
portation decéréales destinées àl'approvisionnement des
populations .
Jeserais particulièrement reconnais­
sant àVotre Excellence delabienveillante sollicitude
avec laquelle ilLuiplaira d'agréer cette demande etd'une
suite urgente qu'Elle voudra bien mefaire parvenir .
Jevous prie 'd'agréer ,Monsieur l'Am­
bassadeur ,l'assurance dematrès haute considération .
L'AMBAS
11i||f'■/y/•'* ;2
1!^ -y)1
lioune^lflSSOKO . '..,/V*
Bruxelles ,le23novembre 1972 .
àSon Excellence Monsieur J.F. DENIAU ,
Membre delaCommission des Communautés
Européennes ,
rue delaLoi ,200
1040 BRUXELLES .