12. chiede alle autorità pakistane di sospendere qualsiasi forma di aiuto militare destinato ai talibani,
che sia a livello del comando, del reclutamento o dello spiegamento delle truppe, conformemente allesanzioni imposte dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite contro l’Afghanistan; chiede altresì di vigi-lare alla protezione e all’uguaglianza nel trattamento delle donne e delle minoranze religiose;
13. chiede al Consiglio di confermare che vuole effettivamente l’isolamento diplomatico del regime dei
talibani;
14. sollecita il Consiglio a rafforzare le misure di restrizione adottate nei confronti del regime dei tali-
bani e dei suoi rappresentanti finché semineranno il terrore fra le popolazioni;
15. sollecitailConsiglioadadoperarsiperricercare unasoluzionedipacenegoziata,coordinandolesue
iniziative diplomatiche con i paesi vicini;
16. invita gli Stati membridell’UEarifiutarsi diinstaurare odiintrattenere relazioni economiche conil
regime dei talibani, fatti salvi gli aiuti umanitari e, in questo contesto, esorta a rafforzare la cooperazionepolitica ed umanitaria con i paesi confinanti con l’Aghanistan, minacciati da atti di terrorismo fondamen-talista sostenuti dai talibani;
17. invita tutti gli Stati membri a fare uso della loro influenza sui paesi confinanti con l’Afghanistan, e
in particolare sul Pakistan, affinché cessi qualunque ingerenza suscettibile di ostacolare la pace;
18. invita il Consiglio ad adottare una nuova posizione comune adattata all’evoluzione della situazione,
a testimonianza della sua volontà d’azione;
19. chiede alla Commissione di prendere le necessarie misure umanitarie d’urgenza e di garantire che
siano attuate con equilibrio in tutto il territorio afghano;
20. esorta la Commissione ad inviare urgentemente un inviato incaricato di accertare in loco, presso
tutte le parti in causa, le esigenze prioritarie delle popolazioni;
21. chiede alla Commissionedi esaminare il modo in cui si potrebbe installare rapidamente a Dušanbe
un deposito di prodotti alimentari di prima necessità destinati alle popolazioni del nord;
22. invita in modo particolare l’Unione europea e gli Stati membri a contribuire a creare delle zone
sicure nelle province settentrionali, alle quali i talibani finora non sono riusciti ad estendere la loroinfluenza;
23. chiede l’applicazione diretta del trattato di Ottawa nel territorio afghano e la messa in atto di un
aiuto speciale dell’Unione europea inteso ad eliminare le mine antipersona in tutto il paese;
24. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione
nonché al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, alle autorità dei talibani, al governo ufficiale dell’Af-ghanistaneaigovernidiPakistan,ArabiaSaudita,EmiratiArabiUniti,India,Cina,Russia,Iran,Uzbekistane Tagikistan.
12. Partecipazione delle donne alla composizione dei conflitti armati
A5-0308/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sulla partecipazione delle donne alla risoluzione pacifica dei
conflitti (2000/2025(INI))
Il Parlamento europeo,
0dash visti la Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo delle Nazioni Unite del 10 dicembre 1948, e la
Dichiarazione e il Programma di azione di Vienna risultato della Conferenza mondiale sui diritti del-l’uomo del 14-25 giugno 1993, in particolare i paragrafi I 28-29 e II 38 sullo stupro sistematico, laschiavitù sessuale e la gravidanza forzata in situazioni di conflitto armato,C 228/186 IT13.8.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 30 novembre 2000
0dash viste la Convenzione delle Nazioni Unite sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro
ledonne(CEDAW)del18dicembre 1979,laDichiarazione delleNazioniUnite sull’eliminazionedellaviolenza contro le donne del 20 dicembre 1993, e la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delfanciullo del 20 novembre 1989,
0dash viste laConvenzione dell’Assembleagenerale controlatortura ed altri trattamenti opunizioni crudeli,
inumani o degradanti del 10 dicembre 1984, e la Dichiarazione 3318 dell’Assemblea generale sullaprotezione delle donne e dei fanciulli nelle emergenze e nei conflitti armati del 14 dicembre 1974, inparticolare il paragrafo 4, in cui si sollecita l’adozione di misure efficaci contro le persecuzioni, letorture, le violenze ed i trattamenti degradanti nei confronti delle donne,
0dash vista la Risoluzione 1265 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sulla protezione dei civili nei
conflittiarmatidel17settembre1999,inparticolare ilparagrafo14,ilqualesancisceche ilpersonale
delle Nazioni Unite impegnato in azioni di pacificazione e di mantenimento della pace debba avere
una formazione adeguata nel campo della legislazione sui diritti dell’uomo, comprese le disposizioniconcernenti il genere,
0dash vistelaRisoluzione3519dell’Assembleagenerale delleNazioni Unite sullapartecipazione delledonne
al rafforzamento della pace e della sicurezza internazionale del 15 dicembre 1975, e la Dichiarazione37/63 dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite sulla partecipazione delle donne alla promozionedella pace e della cooperazione internazionale del 3 dicembre 1982, in particolare il paragrafo 12,concernente le misure concrete volte ad aumentare la rappresentanza femminile nelle azioni di pace,
0dash visti la Dichiarazione e la Piattaforma d’azione di Beijing risultato della quarta Conferenza mondiale
delle Nazioni Unite sulla donna del 4-15 settembre 1995, in particolare la cruciale sezione E sulledonneediconflittiarmati,nonchéildocumentofinaledellaSessionespecialeBeijing +5delleNazioniUnite su ulteriori azioni ed iniziative volte ad attuare la Dichiarazione e la Piattaforma di azione diBeijingdel5-9giugno2000,inparticolareilparagrafo13,concernentegliostacoliallapartecipazioneparitariadelledonnealleazionidipacificazione,edilparagrafo124relativoadunequilibriodigenere50/50 nelle missioni di pace e nei negoziati di pace,
0dash vistoil Tribunale penale internazionale istituitoin virtù dellostatutodiRomadel1998,inparticolare
gli articoli 7 e 8 che definiscono lo stupro, la schiavitù sessuale, l’inseminazione forzata, la sterilizza-zione forzata ed ogni altra forma di violenza sessuale come crimini di guerra e crimini contro l’uma-nità, anche come forma di tortura e grave crimine di guerra, a prescindere dal fatto che tali attiavvenganoinmodosistematicoononmetodicoechesiverifichino nell’ambitodiconflittiinternazio-nali o interni,
0dash visti le Convenzioni di Ginevra del 1949 e i Protocolli aggiuntivi del 1977, in cui si sancisce che le
donne devono essere tutelate contro lo stupro e ogni altra forma di violenza sessuale,
0dash vista la Convenzione europea sulla salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali del
1950, in particolare gli articoli 3 e 4, i quali vietano i trattamenti e le punizioni inumani, la tortura ela schiavitù,
0dash vista la risoluzione del Consiglio europeo sull’integrazione della dimensione di genere nello sviluppo,
del20dicembre 1995,in particolare il paragrafo 19,il quale sottolineache una prospettiva digeneredeve rivestire un ruolo fondamentale nelle operazioni di emergenza e nella prevenzione delle crisi,
0dash vistilaDichiarazioneeilPianod’azionedelForum«Millennium»delleNazioniUnitesulrafforzamento
delle Nazioni Unite in vista del XXI secolo, del 26 maggio 2000, in particolare il paragrafo 11 dellasezione B sulla formazione quanto agli aspetti di genere per tutti i membri del personale addetto almantenimento della pace,
0dash vista la sua risoluzione sulle donne nel processo decisionale del 2 marzo 2000(
1), in particolare il
considerando I e il paragrafo 14 sulla partecipazione delle donne alle attività di mantenimento dellapace, di pacificazione e di prevenzione dei conflitti,
(1) «Testi approvati» in tale data, punto 7.13.8.2001 IT C 228/187 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 30 novembre 2000
0dash vista la sua risoluzione del 13 aprile 1984(1) sull’applicazione della Convenzione di Ginevra relativa
allo status dei profughi, in particolare i paragrafi 1 e 2 sulla concessione dello status di profugo alledonne che rischiano trattamenti severi o inumani perché ritenute colpevoli di aver infranto le usanzesociali della società in cui vivono,
0dash vista lasuarisoluzione del17dicembre 1992(
2)sugli stupri didonnenell’ex Iugoslavia, in particolare
ilparagrafo2,incuisichiedechelostuprovengariconosciutocomecriminediguerra ereatocontrol’umanità,
0dash vista la sua risoluzione dell’11 marzo 1993(
3) sugli stupri di donne nell’ex Iugoslavia, in particolare il
paragrafo 14, in cui si sollecita un’adeguata assistenza medica per le donne vittime di stupri, e in
particolare la messa a disposizione di strutture per l’interruzione della gravidanza, qualora questo siail desiderio dell’interessata,
0dash visti i documenti finali della sua audizione pubblica del 26-27 giugno 1995 sulle violazioni dei diritti
dell’uomospecificamenteattinentialgenere, edellasuaaudizionepubblicadel18febbraio1993sullostuprocomecrimine diguerra inBosnia,inparticolare ilfattoche ambeduei documentiriconosconol’importante cambiamento che lo status di profugo apporta alla vita di una donna, ed il fatto che ilsecondo di questi due documenti sollecita una compensazione finanziaria per le vittime di stupri neiconflitti armati,
0dash visto l’articolo 163 del suo regolamento,0dash vista la relazione della commissione per i diritti della donna e le pari opportunità (A5-0308/2000),
A. considerando che la Convenzione di Ginevra non fa riferimento agli atti di violenza sessuale come ad
un«reatograve»ocomeadunaspecificaformaditortura,ilcherendeambiguostabilireselaviolenzasessuale sia sempre da considerare come crimine di guerra,
B. considerando che le donne in particolari situazioni sviluppano forza, determinazione e flessibilità,
riconoscono situazioni di abuso e sono disposte ad intraprendere iniziative per la propria famiglia e
per la società, favorendo in tal modo cambiamenti positivi,
C. considerando che la dichiarazione 3318 dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite sulla protezione
delle donne e dei fanciulli nelle emergenze e nei conflitti armati è tecnicamente vaga, giacché nonmenziona la violenza sessuale o le esigenze specifiche delle profughe,
D. considerando che quattro quinti dei profughi di tutto il mondo sono donne e bambini e che oggi il
90% delle vittime dei conflitti armati è rappresentato dalla popolazione civile, sostanzialmente donnee bambini,
E. considerando che è stato dimostrato che lo stupro e la violenza sessuale sono fortemente diffusi nei
campi profughi, ad esempio in Kenya e in Tanzania,
F. considerando che l’uso dello stupro quale strumento di guerra è stato documentato nel corso della
storia, e in quella più recente nell’ex Iugoslavia, in Sudan, in Liberia, in Uganda, in Perù, nello SriLanka, in Cambogia, in Somalia, nel Ruanda, nel Bangladesh nonché in altri conflitti,
G. considerando che da un’ampia gamma di studi emerge che la mobilitazione di soldati uomini 0dash sia
delle fazioni in guerra che tra le forze di pace 0dash contribuisce all’aumento della prostituzione intornoalle basi e ai campi militari, con il conseguente aumento della prostituzione infantile, e alla diffusionedi malattie trasmissibili sessualmente,
H. considerandoche le fazioni armate nei conflittiin tuttoil mondo,ad esempio in Liberia, Sierra Leone
e Sudan, hanno catturato giovani donne e ragazze costringendole alla schiavitù sessuale,
I. considerandocheledonnestupratenelcorsodiunconflittospessovengonostigmatizzatedallerispet-
tive comunità locali e non ricevono né prestazioni medico-sanitarie né un’assistenza psicologica post-traumatica,
(1) GU C 127 del 14.5.1984, pag. 137.
(2) GU C 21 del 25.1.1993, pag. 158.
(3) GU C 115 del 26.4.1993, pag. 149.C 228/188 IT13.8.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 30 novembre 2000
J. considerando che vari membri delle forze di pace provenienti dagli Stati membri dell’Unione europea
sono stati congedati dalle missioni delle Nazioni Unite per aver commesso atti di violenza sessuale inSomalia e in Mozambico,
K. considerandoche soltantoquattro Stati membri dell’Unioneeuropea 0dashil Belgio, laFrancia, l’Italiae il
Lussemburgo0dashhannoratificatoloStatutodiRoma,sui60Statinecessari perautorizzare l’istituzionedel Tribunale penale internazionale (TPI),
L. considerandoche, a causa di un conflittoarmato, del crollodei sistemi socioeconomicie dei crescenti
livelli di povertà, la tratta delle donne è un fenomeno in via di crescita nelle zone di conflitto,
M. considerando che le iniziative femminili di pace sono spesso trasversali alle fazioni in guerra 0dash come
in Medio Oriente, Cipro e nell’Irlanda del Nord 0dash e vengono spesso attuate con grandi rischi in zonedi conflitto estremo 0dash come in Sudan, nel Libano e in Russia,
N. considerando che le donne sono spesso emarginate od escluse dai negoziati e dalle azioni diplomati-
chevolteaporfineaiconflittiarmati,comeèaccadutonelcasodeinegoziatidipace,adesempio,nelBurundi, in Tagikistan e più recentemente nel Kosovo,
O. considerando che i diritti, le priorità e gli interessi delle donne sono spesso ignorati nel quadro dei
negoziati formali di pace,
P. considerandoche èvitale lapiena partecipazione delledonnealprocessodecisionale,allaprevenzione
e risoluzione di conflitti e a tutte le iniziative di pace; considerando che la loro partecipazione allemissioni di mantenimento della pace ha assuntoproporzioni significative soltantonegli Anni novantae che la maggiore presenza di donne nei corpi civili, militari e di polizia che partecipano alle opera-zioni di mantenimento della pace ha determinato un miglioramento delle relazioni con le comunitàlocali, il che è essenziale per l’instaurazione di una pace sostenibile,
Q. considerandoche l’attenzionedei donatoridurante lasmobilitazionedelleforze militari e dellefazioni
in guerra generalmente si impernia sugli uomini, con il risultato che le donne spessosonoescluse daiprogrammi di aiuto e sviluppo connessi con la ricostruzione,
R. considerando che le esigenze delle donne soldato0dash le quali spesso sonostate stuprate ed usate come
schiave, hannosubitogravidanze nondesiderate, hannocontrattomalattieveneree e/ol’AIDS0dashgene-ralmente non sono tenute presenti nelle iniziative di smobilitazione,
S. sottolineando che la pace sostenibile dipende per molti versi dalla partecipazione dell’intera comunità
e dalla sua gestione del processo di pace 0dash un processo che può essere legittimo soltantose anche ledonne vi partecipano su un piede di parità 0dash e che il ruolo della comunità internazionale nel soste-nere le reti della società civile che collegano le iniziative locali, nazionali ed internazionali rivesteun’importanza cruciale per il processo di pace,
I. La tutela delle popolazioni colpite dalla guerra
1. condanna lo stupro sistematico, l’inseminazione forzata, la schiavitù sessuale ed ogni altra forma di
violenza basata sul genere in situazioni di conflitto armato;
2. condanna gli abusi sessuali da parte di soldati impegnati nelle operazioni di mantenimento della
pace;
3. condanna l’uso di bambini soldatodei due sessi;
4. invita gli Stati membri a compiere tutti i passi necessari per modificare l’articolo 147 del quarto
Protocollo di Ginevra al fine di definire lo stupro, l’inseminazione forzata, la schiavitù sessuale, la steriliz-zazione forzata e qualsiasi altra forma di violenza sessuale come gravi violazioni delle Convenzioni diGinevra;13.8.2001 IT C 228/189 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 30 novembre 2000
5. invita gli Stati membri a ratificare lo statuto di Roma che autorizza l’istituzione di un Tribunale
penale internazionale, il quale riconosca formalmente lo stupro, l’inseminazione forzata, la sterilizzazioneforzata, la schiavitù sessuale e qualsiasi altra forma di violenza sessuale come crimini contro l’umanità ecrimini di guerra, anche come forma di tortura e grave crimine di guerra, a prescindere dal fatto che taliatti avvengano in modo sistematico o non metodico;
6. invita gli Stati membri ad intraprendere un’azione presso la Commissionedelle Nazioni Unite per lo
status delle donne e a caldeggiare l’aggiornamento della formulazione della Dichiarazione sulla protezionedelle donne e dei fanciulli nelle situazioni di crisi e nei conflitti armati al fine di includere le violenzesessuali e le specifiche esigenze delle rifugiate;
7. invita gli Stati membri ad intervenire presso le Nazioni Unite per garantire la nomina di un Relatore
speciale sulle donne nelle situazioni di conflitto armato;
8. esorta la Commissione e gli Stati membri a sensibilizzare dal punto di vista del genere le sue inizia-
tive connesse alla pace e alla sicurezza, e a tale scopo:
a) a fornire una formazione sugli aspetti di genere della risoluzione dei conflitti e della pacificazione al
personale impegnato in operazioni riguardanti conflitti presso la sede centrale e negli uffici esterni,
b) ad utilizzare la competenza locale in materia di genere presso gli uffici esterni,
c) a promuovere la ricerca sullo sviluppo della violenza basata sul genere durante e dopo i conflitti
armati,
d) ad adoperarsi, in una fase iniziale della formazione del personale militare, affinché il rispetto per le
donne sia dato per scontatoe nell’ambito dell’esercito predomini una mentalità favorevole alle donne,
e) a garantire che facciano parte di tali iniziative le azioni contro la tratta delle donne nelle zone colpite
da conflitti;
9. esorta la Commissione e gli Stati membri ad incorporare una prospettiva di genere nella pianifica-
zione dei campi profughi istituiti con la loro partecipazione finanziaria, e a tale scopo:
a) ad assicurarsi che tutte le iniziative da loro finanziate siano conformi agli accordi e alle norme inter-
nazionali concernenti le donne rifugiate, come gli orientamenti dell’Alto Commissario delle NazioniUnite per i rifugiati sulla protezione delle profughe e sulla prevenzione e la reazione alla violenzasessuale contro le profughe,
b) a proteggere dall’eventuale violenza sessuale le donnee i bambini profughi e sfollatiall’internodi uno
stessoStato, adottandomisure preventive già al momento del loro inserimento nei campi,
c) a garantire il diritto delle donne rifugiate all’autodeterminazione, fornendo loro adeguate opportunità
economiche e pari rappresentanza in seno ai comitati di profughi e agli altri organi decisionali nei
campi profughi,
d) a garantire condizioni sicure per il rientro delle donne e delle ragazze che ritornano alle regioni geo-
grafiche di origine;
10. esortalaCommissioneegliStatimembriastanziarerisorsefinanziarie sufficientiaffinchélevittime
di stupri e di violenze sessuali in regioni afflitte da scontri armati possano beneficiare di assistenza psico-logica post-traumatica e scegliere di interrompere la gravidanza o partorire in mododiscreto, e affinché levittime di tali crimini possonobeneficiare di protezione;
11. esorta la Commissionee gli Stati membri ad accantonare una determinata percentuale del finanzia-
mento di 216 milioni di euro a favore dei profughi per la formazione di responsabili dei centri di acco-glienza, agenti di polizia e membri del personale sanitario, al fine di soddisfarele esigenze specifiche delledonne rifugiate;
12. esorta gli Stati membri ad introdurre una prospettiva di genere nelle loro politiche in materia di
profughi, e a tale scopo:
a) a concedere lo status provvisorio di profugo, a determinate condizioni, alle donne che sono state
stuprate o che hanno subito altre forme di violenza sessuale durante un conflitto armato, un’occupa-zione e/o un passaggio,C 228/190 IT13.8.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 30 novembre 2000
b) afornire allevittimedistupri untrattamentopost-traumaticoel’aiutoconcretodicui alparagrafo 14
della sua precitata risoluzione dell’11 marzo 1993 sugli stupri di donne nell’ex Iugoslavia,
c) a garantire che i centri di raccolta/accoglienza per i profughi dispongano di strutture separate per
uominiedonnenonimparentati,enelcontempocheallesezionifemminilivengaassegnatopersonale
sensibilizzato sotto il profilo del genere;
II. Azioni internazionali volte a prevenire e a risolvere i conflitti armati
13. esortagliStatimembriapromuoverelaparipartecipazionedelledonneallarisoluzionediplomatica
dei conflitti e alle iniziative di ricostruzione a tutti i livelli, e a tale scopo:
a) ad assumere un maggior numero di donne nei servizi diplomatici degli Stati membri,
b) a fornire alle donne presenti nei corpi diplomatici degli Stati membri una formazione concernente
competenzeinmateriadinegoziazione, agevolazioneemediazione,creandoruolididonnequalificateper incarichi connessi alla pace e alla sicurezza,
c) a nominare un maggior numero di donne ad incarichi diplomatici internazionali, in particolare a
posizioni di alto livello (rappresentanti speciali delle Nazioni Unite, commissioni di pace, missioni diinchiesta, ecc.),
d) ad aumentare lapercentuale delle donnepresenti nelle delegazioni alle riunioni nazionali, regionali ed
internazionali concernenti la pace e la sicurezza, nonché nelle équipes incaricate dei negoziati formalidi pace,
e) ad imporre alle missioni diplomatiche internazionali di pace di consultarsi sistematicamente con i
gruppieleorganizzazionicivilididonneperlapace,garantendocheiloroproblemieleloroprioritàsiano tenuti presenti nel quadro del processo ufficiale di pace;
14. esorta il Consiglioe gli Stati membri a promuovere la sensibilizzazione quanto al genere nelle ope-
razioni di pace, sicurezza e ricostruzione a cui essi partecipano, e a tale scopo:
a) a fare dell’analisi di genere un elemento automatico della pianificazione e dell’esecuzione degli inter-
ventiesterni,esaminandospecificamentelamisuraincuil’emarginazionesociale,economicaepoliticadelledonneaumentaaseguitodiunconflitto,nonchéleopportunitàper migliorare laposizionedelledonne a seguito del mutamento della situazione,
b) a garantire che tutto il personale militare 0dash maschile così come femminile 0dash e specificamente il
personale addetto alle operazioni di pacificazione, mantenimento e imposizione della pace abbia unaformazione esauriente quanto agli aspetti di genere,
c) afar sìche magistrati e osservatoridei diritti dell’uomoaccompagninoleforzedimantenimentodella
pace per garantire il rispetto del diritto internazionale;
15. sottolinea che gli attuali conflitti richiedono sempre più una gestione non militare delle crisi, il che
significacheitutoridellapacedevonodimostrarenuovecapacitànonmilitari,conunconseguentemiglio-ramento delle opportunità per le donne, ed invita pertanto gli Stati membri ed il Consiglio:
a) adinserireledonneintuttiiposticonnessialleazionidiriconciliazione,mantenimentoeimposizione
della pace, pacificazione nonché prevenzione dei conflitti 0dash comprese le missioni di inchiesta e diosservazione 0dash a cui partecipino gli Stati membri,
b) a garantire che le donne che partecipano alle operazioni di mantenimento della pace siano vincolate
dalle norme delle Nazioni Unite e dai principi internazionali relativi ai diritti dell’uomo, e non darestrizioni locali discriminatorie,
c) a promuovere l’utilizzo di équipes d’inchiesta e di assistenza interamente femminili per reagire alla
violenza sessuale e ad altre situazioni, qualora il contesto culturale lo richieda;13.8.2001 IT C 228/191 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 30 novembre 2000
16. sottolinea che la risoluzione di conflitti profondamente radicati presenta un’occasione senza eguali
per creare ilquadrodiunasocietàdemocraticaeparitaria e,atalescopo,invita laCommissioneegliStatimembri a promuovere la protezione costituzionale della parità delle donne nella progettazione degliaccordi di pace,
III. Partecipazione della società civile alla prevenzione e alla risoluzione dei conflitti armati
17. fa osservare che la maggior parte delle donne sono tradizionalmente associate alla non violenza e
chelalorostessaesistenzaeilorosistemidivalorisiidentificanoconlaprotezionedellavita,ildialogo,lariconciliazione, la trattativa, e la risoluzione pacifica dei contrasti, valori che possono costituire una solu-zione alternativa all’attuale cultura della forza e fondarne una nuova, la cultura della pace, della salvaguar-dia del dialogo a tutti i livelli, dell’equa ripartizione delle risorse nel mondo e del rispetto di qualsiasidifferenza, di razza, religione o politica;
18. sottolinea l’importanza della partecipazione attiva della comunità locale nel processo di pace e di
riconciliazione, ed invita gli Stati membri e la Commissione:
a) a promuovere la creazione ed il rafforzamento delle organizzazioni non governative, comprese le
organizzazioni delle donne, impegnate nella prevenzione dei conflitti, nella pacificazione e nell’operadi ricostruzione,
b) intervenire afavoredellasensibilizzazionedelleorganizzazioni didonneinmateria dirisoluzionenon
violenta dei conflitti;
19. invita gli Stati membri e la Commissione a promuovere sistematicamente la partecipazione delle
donne al processo ufficiale di risoluzione dei conflitti e, a tale scopo:
a) ad incoraggiare le fazioni in lotta ad includere donne nelle loro delegazioni ai negoziati di pace,
b) a garantire che le disparità di genere e le relative ripercussioni vengano discusse sistematicamente in
ciascun ambito negoziale,
c) agarantire che ilprocessodipace siaprofondamenteradicato, chiedendoche lefazioni inlottainclu-
dano rappresentanti della società civile nelle loro delegazioni ai negoziati di pace,
d) asostenerelasensibilizzazione delpubblicolanciandocampagnee dibattiticirca icontenutideinego-
ziati di pace;
20. invita la Commissione e gli Stati membri a garantire che le donne, le quali di solito sono le più
vulnerabili e spesso hanno un ruolo fondamentale nella ricostruzione delle rispettive società, non sianoemarginate da inadeguate iniziative di smobilitazione e ricostruzione e, a tale scopo:
a) a promuovere una discussione pubblica sugli abusi basati sul genere nelle regioni che escono da un
conflitto, al fine di evitare il ripetersi della violenza,
b) a garantire che tanto le donne quanto gli uomini beneficino delle iniziative di ricostruzione, e in
particolare che le donne ex combattenti non siano escluse o danneggiate dai programmi di smobilita-zione,
c) a destinare una determinata percentuale dei fondi per la smobilitazione e la ricostruzione al conferi-
mento di potere politico ed economico alle donne,
d) aprestare particolare attenzionealleesigenze specifiche diriabilitazione delleragazze soldatonelqua-
dro delle iniziative di smobilitazione;
21. invita la Commissione e il Consiglio ad informare il Parlamento a scadenza annuale in merito ai
progressi, ai programmi e alle iniziative adottati in seguito alla presente risoluzione;C 228/192 IT13.8.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 30 novembre 2000
22. invita il Consiglio, la Commissione e il Segretario generale dell’ONU ad includere in tutte le inizia-
tive connesse alla pace e alla sicurezza un capitolo che contempli gli aspetti connessi al genere;
*
**
23. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione
nonché al Segretario generale dell’ONU.
13. Normalizzazione del lavoro domestico
A5-0301/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sulla normalizzazione del lavoro domestico nell’economia
informale (2000/2021(INI))
Il Parlamento europeo,
0dash visto l’articolo 137, par. 1, quinto trattino, del trattato di Amsterdam,0dash vista la Convenzione dell’OIL C 177 sul lavoro a domicilio,0dash vista la Classificazione internazionale tipo delle professioni (CITP)88 dell’Ufficio internazionale del
lavoro,
0dash vistalasuarisoluzionedel4novembre1999sulprogettodirelazione comunesull’occupazione1999
della Commissione(SEC(1999) 1386 0dash C5-0215/1999)(
1),
0dash vista la sua risoluzione del 21 settembre 2000 sulla comunicazione della Commissione sul lavoro
sommerso (COM(1998) 219 0dash C5-0566/1998-1998/2082(COS))(2),
0dash visto l’articolo 163 del proprio regolamento,0dash vista la relazione della commissione per i diritti della donna e le pari opportunità (A5-0301/2000),
A. considerando che la nozione di lavoro domestico non è definita,
B. considerando che sul mercato del lavoro la presenza femminile registra un aumento costante,
C. considerandoladifficoltàdivalutarel’entitàdell’economiasommersaedellavorodomesticoirregolare,
D. considerando le importanti ripercussioni del lavoro non dichiarato sui conti dello Stato, nonché sui
redditi degli abitanti,
E. considerando la natura stessa del lavoro domestico che si presta più facilmente ad orari flessibili,
addirittura frammentati, distribuiti fra più datori di lavoro, in cambio di un corrispettivo minimo, ilpiù delle volte non dichiarato,
F. considerando la quantità di nuclei familiari in cui padre e madre sono occupati a tempo pieno,
G. considerando l’aumento delle famiglie monoparentali,
H. considerandol’aumentodelladomandadilavorodomesticoaseguito dei cambiamentiprodottisinella
situazione familiare, nelle condizioni di lavoro, nell’impiego del tempo e negli interessi sia degliuomini che delle donne,
(1) GU C 158 del 7.6.2000, pag. 43.
(2) «Testi approvati» in tale data, punto 13.13.8.2001 IT C 228/193 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 30 novembre 2000