COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 24.10.1995 
COM(95) 492 def. 
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE 
AL CONSIGLIO. AL PARLAMENTO EUROPEO 
E AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
sui principali avvenimenti e sviluppi verificatisi nel 
mercato dell'informazione 1993-1994 
Programma IMPACT 
(Programma CE per la costituzione di un 
mercato dei servizi dell1 informazione) 

INDICE 
INTRODUZIONE 9 
SOMMARIO 11 
1 COSTRUZIONE DELL'INFRASTRUTTURA INFORMATIVA 17 
1.1 L'area comune europea delle informazioni 17 
1.2 L'infrastruttura informativa nazionale USA 22 
1.3 Sviluppi in Giappone 24 
1.4 Singapore: Uno studio specialistico sullo sviluppo delle 
infrastrutture informative ...25 
1.5 Internet 27 
1.6 Incertezza 28 
2 IL SETTORE DELL'INFORMAZIONE NELL'ECONOMIA 
EUROPEA 29 
2.1 II fenomeno della convergenza 29 
2.1.1 La composizione del settore dell'informazione convergente 30 
2.1.2 La scala del settore dell'informazione convergente 31 
2.2 I settori componenti 34 
2.2.1 II settore del contenuto : cambiamento di ruoli e opportunità 34 
2.2.2 II settore della distribuzione: telecomunicazione, cavo e satellite...36 
2.2.3 II settore del trattamento: hardware, software e IT 41 
2.3 Riposizionamento dell'industria 44 
2.3.1 Fusioni e acquisizioni 44 
2.3.2 Proprietà incrociata e concentrazione di mezzi di comunicazione..48 
2.4 Ruolo dell'industria pubblicitaria 49 
3 PUNTI DI FORZA E DI DEBOLEZZA RELATIVA 51 
3.1 La posizione relativa ! 51 
3.2 L'Unione europea 52 
3.3 Servizi di informazione elettronica negli USA 54 
3.4 Servizi di informazione elettronica in Giappone 56 
3.5 Conclusioni 57 
4 LA RICHIESTA FUTURA DI INFORMAZIONI 61 
4.1 L'uso crescente degli impianti di comunicazione elettronica 62 
4.1.1 Scambio elettronico di dati 62 
4.1.2 Posta elettronica 63 
4.2 Uso delle informazioni all'interno <li settori industriali europei 
selezionati 64 
4.2.1 Trasporti 65 
4.2.2 Assicurazioni 67 
4.2.3 Biotecnologia 68 
4.3 Implicazioni per l'occupazione, l'istruzione e l'addestramento 70 
5 RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO (RST) 71 
5.1 Applicazioni telematiche di interesse comune 72 
5.2 Tecnologia dell'informazione 73 
5.3 Tecnologie di comunicazione avanzate 73 
5.4 Ricerca socio-economica 74 
5.5 RST nei campi dell'ingegneria dell'informazione e del linguaggio 
e delle biblioteche 74 
5.5.1 Ingegneria dell'informazione 74 
5.5.2 Ingegneria del linguaggio 76 
5.5.3 Programma biblioteche 76 
6 TEMI LEGALI E NORMATIVI CHIAVE 79 
6.1 Diritti d'autore e diritti di proprietà intellettuale 80 
6.1.1 Copiatura illegale 81 
6.1.2 Concessione di diritti d'autore 82 
6.1.3 Diritti d'autore 82 
6.2 Protezione legale delle basi di dati 83 
6.3 Protezione dei dati 84 
6.4 Accesso a informazioni possedute da organismi governativi 85 
7 SVILUPPI NEL SETTORE EUROPEO DEL CONTENUTO DELLE 
INFORMAZIONI NEL 1993 87 
. 7.1 Basi di dati on-line 87 
7.1.1 II mercato on-line 88 
7.1.2 Disponibilità e uso di basi di dati on-line 92 
7.2 Supporti di informazione ottici 93 
7.2.1 Piattaforme 94 
7.2.2 Base installata di lettori 94 
7.2.3 Disponibilità di titoli 95 
7.2.4 Mercato, vendite e politiche di prezzo 97 
4 
7.3 Multimediali 98 
7.4 Videotex 100 
7.5 Audiotex - 102 
7.6 Servizi di informazione basati su fax 105 
7.7 Servizi di informazione elettronica domestici 107 
7.8 Mezzi di comunicazione e mercati emergenti 109 
7.8.1 Le reti 109 
7.8.2 Prodotti di riferimento portatili e comunicatori personali 112 
7.8.3 Video a richiesta e TV interattiva 115 
7.9 Audiovisivi 116 
7.9.1 Televisione, cinema e video 118 
7.9.2 Audio 121 
7.10 Editoria a stampa 123 
8 CONCLUSIONI 127 
ALLEGATO A 131 
ALLEGATO B 137 
ALLEGATO C 141 

TABELLE 
Nr. Titolo , Pagina 
1.1 Progetti strategici per l'area comune dell'informazione 20 
2.1 Composizione dell'industria dell'informazione in senso ampio 32 
2.2 Cifre chiave del settore dell'informazione, 1992 33 
2.3 Scomposizione del settore dell'informazione UE 1992 34 
2.4 Distribuzione geografica del mercato mondiale dei servizi 
di telecomunicazione, 1992 37 
2.5 Scomposizione del mercato dei servizi di telecomunicazione UE 
per attività, 1991-1992 37 
2.6 Infrastruttura delle telecomunicazioni nel 1992 38 
2.7 Dieci principali operatori pubblici delle telecomunicazioni, 1992 40 
2.8 Penetrazione cavo e satellite in Europa, 1993 41 
2.9 Crescita percentuale del mercato IT per regione, 1990-1994 42 
2.10 Percentuale di crescita del mercato IT europeo per gruppi di prodotto, 
1990-1994 43 
2.11 Mercati europei di hardware, software e elettronica domestica, 
1992-1995 44 
2.12 Scelta di fusioni e acquisizioni implicanti società di informazione europee, 
1993/1994 46 
3.1 Dimensioni relative dei settori dei servizi di informazione elettronica europei, 
USA e giapponesi 52 
3.2 Punti percepiti come forti e punti percepiti come deboli nel settore 
dei servizi di informazione elettronica dell'Unione europea 54 
3.3 Punti percepiti come forti e punti percepiti come deboli nel settore 
dei servizi di informazione elettronica US A 55 
3.4 Punti percepiti come forti e punti percepiti come deboli nel settore 
dei servizi di informazione elettronica giapponesi 56 
4.1 Panorama dell'influenza delle informazioni sulla competitività 65 
4.2 Organizzazioni di trasporto che riferiscono di utilizzare mezzi 
di comunicazione elettronici nel 1993, e uso previsto nel 1998 66 
4.3 Organizzazioni assicurative che riferiscono di utilizzare mezzi 
di comunicazione elettronici nel 1993, e uso previsto nel 1998 68 
4.4 Organizzazioni di biotecnologia che riferiscono di utilizzare mezzi 
di comunicazione elettronici nel 1993, e uso previsto nel 1998 69 
7.1 Ricavi professionali UE on-line (incluso videotex), 1989-1992 88 
7.2 Analisi geografica dei ricavi on-line (escluso videotex) 89 
7.3 Scomposizione dei ricavi tempo reale/non tempo reale 90 
7.4 Analisi per soggetto dei ricavi dell'informazione elettronica UE, 
1990-1992 91 
7.5 Analisi per soggetto dei ricavi on-line mondiali, 1988-1992 91 
7.6 Previsioni di vendita mondiali di servizi on-line 92 
7.7 Basi di dati divise per argomento, 1992 93 
7.8 Lettori di CD-ROM, base installata e vendite mondiali, 1993-1999 95 
7.9 Argomenti più richiesti su CD-ROM, per numero di titoli, 1994 96 
7.10 Origine delle società e dei titoli nei settori CD-ROM e CD multimediale, 
1994 .97 
7.11 Previsioni europee di vendita di titoli su CD-i 100 
7.12 Base installata e penetrazione dei terminali videotex, 1993 101 
7.13 Videotex in Europa 102 
7.14 Scomposizione dei mercati europei dei servizi a tariffa maggiorata, 
date di lancio e penetrazione DTMF 104 
7.15 Scomposizione delle organizzazioni che offrono servizi a tariffa 
maggiorata in Francia e percentuale di linee controllate 104 
7.16 Penetrazione della tecnologia nelle case europee e USA, 1992 107 
7.17 Penetrazione della tecnologia per 1000 abitanti, 1993 108 
7.18 Host Internet mondiali 110 
7.19 Reti di ricerche in Europa 112 
7.20 Vendite mondiali di lettori di EB 114 
7.21 Selezione di società che lavorano su video a richiesta e TV interattiva 116 
7.22 Spesa mondiale per audiovisivi, 1992 117 
7.23 Ricavi dei 50 principali gruppi audiovisivi per area d'origine 117 
7.24 Principali proprietari europei di media classificati per ricavi ottenuti 
dai media 118 
7.25 Deficit commerciale audiovisivo CE con gli USA, 1990-1992 119 
7.26 Mercato US A dei programmi televisivi, stime 1992 (BECU) 120 
7.27 Scomposizione dei ricavi televisivi mondiali, 1992 121 
7.28 Mercato mondiale della musica - Vendite globali e previsioni 1991-2000... 122 
7.29 Principali mercati per le vendite di musica, 2000 123 
7.30 Principali editori della CE per fatturato 1992 124 
7.31 Mercato editoriale UE, 1991 125 
INTRODUZIONE 
La presente relazione è una comunicazione della Commissione al Consiglio, alla 
commissione per gli affari economici e sociali e al Parlamento europeo. Pertanto, essa è 
rivolta ad entità politiche chiave. La presente relazione è rivolta anche ai responsabili delle 
decisioni nelle industrie interessate e correlate all'argomento e a tutti coloro che sono 
interessati ai temi del mercato delle informazioni. Questi temi attraggono in maniera 
crescente l'attenzione politica e sono stati oggetto di ampie discussioni nel periodo di 
riferimento della presente relazione. 
Il valore strategico delle informazioni è ormai riconosciuto da tutti. Il Libro bianco della 
Commissione Crescita, competitività, occupazione: le sfide e le vie che portano nel 21° 
secolo fa notare che le tecnologie dell'informazione e della comunicazione sono 
potenzialmente in grado di promuovere una crescita costante e sostenibile, di migliorare la 
competitività, di creare nuove opportunità di lavoro e di migliorare la qualità della vita di 
tutti gli Europei. 
La relazione riesamina i principali sviluppi avutisi nel mercato europeo dei servizi 
dell'informazione successivamente al completamento della precedente relazione di questa 
serie (luglio 1993). Queste relazioni sono prodotte dall'Osservatorio del mercato 
dell'informazione della Commissione europea, il cui obiettivo è di migliorare la 
comprensione del mercato dell'informazione. Le relazioni annuali sono semplicemente un 
aspetto del lavoro dell'Osservatorio del mercato dell'informazione che pubblica anche 
documenti di lavoro (working papers), commissiona ricerche su temi specifici del mercato 
e organizza seminari e conferenze che forniscono una piattaforma per la presentazione e la 
discussione delle più recenti scoperte. L'Osservatorio del mercato dell'informazione è stato 
istituito nell'ambito del programma IMPACT (Azioni per una politica del mercato 
dell'informazione) della Commissione europea. 
Questa "relazione annuale 1993" include anche informazioni raccolte nella prima metà del 
1994 e non si occupa esclusivamente dello sviluppo nell'UE; dove possibile sono stati 
inclusi dati e analisi relativi ai paesi delffiFTA, agli USA e al Giappone. Questo riflette la 
natura sempre più planetaria dell'industria dell'informazione, come pure la necessità di 
confronti internazionali al fine di valutare la posizione competitiva delle aziende europee 
del settore dell'informazione nei mercati internazionali. 
Nel passato, l'Osservatorio del mercato dell'informazione e le sue relazioni annuali erano 
concentrati su un'industria relativamente ristretta: il settore dei servizi professionali di 
informazione elettronica e i relativi servizi di basi di dati ASCE on-line "classici", attività 
videotex, pubblicazioni su CD-ROM e settori strettamente correlati, come i servizi 
audiotex e fax. Nel 1993 e nel 1994, l'Osservatorio del mercato dell'informazione ha 
ampliato i suoi interessi prendendo in considerazione il più ampio contesto nel quale opera 
attualmente l'industria dei servizi informativi. Ciò riflette la convergenza di vari settori 
correlati a quello delle informazioni, che includono le industrie fornitrici di hardware e 
software, le telecomunicazioni, le industrie che operano nel settore della trasmissione via 
cavo e via satellite, nonché le industrie che si occupano del contenuto delle informazioni, 
come le edizioni cinematografiche, televisive, musicali, a stampa e, ovviamente, il settore 
dei servizi di informazione elettronica. Tutte queste industrie sembrano ora convergere 
per quanto riguarda le loro aspirazioni di mercato e lo sviluppo di tecnologie comuni. 
Relazione annuale 1993-1994 Introduzione 
Come risultato di questo ampliamento della prospettiva, la relazione che segue copre una 
gamma di temi e di settori di mercato più ampia rispetto a quelle precedenti. Nei limiti del 
possibile, vengono presi in considerazione anche argomenti vari come lo sviluppo di 
infrastrutture di telecomunicazione, i mercati multimediali e video a richiesta (Video on 
Demand), interessi dell'industria in applicazioni come lo scambio elettronico di dati 
(electronic data interchange - EDI) e la posta elettronica, e gli effetti della convergenza 
sull'industria del contenuto delle informazioni. Inevitabilmente, ciò significa che non si è 
avuto lo spazio per trattare tutti gli argomenti in modo dettagliato. Tuttavia, la relazione 
dovrebbe fornire un prospetto abbastanza esauriente delle forze al lavoro nel più ampio 
settore delle informazioni e dei mercati delle informazioni attuali e futuri. 
10 
SOMMARIO 
Fra tutti i mercati, le tecnologie e le tendenze discussi nella presente relazione, l'attenzione 
può essere focalizzata su quattro temi chiave che sono emersi durante il periodo di studio 
della presente relazione. Si tratta di temi che avranno un impatto cruciale sui futuri 
sviluppi del mercato dell'informazione. 
Innanzitutto occorre mettere l'accento sull'emergere delle super-autostrade elettroniche e 
sul dibattito da ciò stimolato riguardo alla società dell'informazione. Queste idee hanno 
attirato l'attenzione del mondo e introdotto il concetto di servizi di informazione 
elettronica per la prima volta presso molti. Una particolare attenzione va dedicata anche al 
tema della convergenza che è stato molto discusso nell'ambiente economico e ha già avuto 
un netto impatto sul riposizionamento dell'industria. Il terzo tema trattato in questo 
sommario è la creazione di un sistema di regole chiaro e stabile. Infine, è il caso di mettere 
in evidenza l'eccezionale decollo di CD-ROM e sistemi multimediali nella seconda metà 
del 1993 e nella prima metà del 1994 come indicatore della crescente forza del settore 
dell'editoria elettronica. 
Nei governi di tutto il mondo cresce la convinzione che lo sviluppo di infrastrutture 
informative sia essenziale perchè le aziende, le pubbliche amministrazioni e i singoli 
individui traggano benefici dalla "rivoluzione digitale". La maggior parte delle politiche e 
delle azioni che occorreranno al fine di realizzare la visione di una società globale delle 
informazioni cominciano appena ad essere formulate. 
E' pressoché impossibile effettuare valide previsioni sulla natura esatta di una società 
dell'informazione o suggerire quando potrà finalmente emergere. Tuttavia le industrie e i 
governi dei principali paesi industrializzati confidano in una trasformazione delle loro 
società e in vantaggi sostanziali. La crescita esponenziale degli utenti Internet nel corso 
nell'anno (che, secondo stime delle società Internet, hanno raggiunto i 30 milioni nel 
giugno 1994), e del numero di applicazioni disponibili ci ha dato la sensazione del livello 
di opportunità e richieste che ci possiamo attendere. 
Paesi come gli USA, il Giappone, il Canada e l'Unione europea stanno posando le 
fondamenta per una società dell'informazione. L'Unione europea, che è in ritardo rispetto 
a USA e Giappone nei processo di digitalizzazione, tenta ora di ricuperare il terreno 
perduto con un fascio di iniziative che includono l'area comune europea delle informazioni 
(Common European Information Area), il Libro bianco sulla crescita, la competitività e 
l'ccupazione, la relazione Bangemann e il piano di azione sulla via europea alla società 
dell'informazione. Queste iniziative sono importanti per l'Europa: esse aiuteranno l'Unione 
ad assumere il suo posto tra i paesi che stabiliscono le regole fondamentali della società 
planetaria dell'informazione. 
Come gli USA, l'Unione europea ritiene che sia innanzitutto il settore privato che deve 
accettare la sfida della rivoluzione informativa. Gli investimenti privati devono essere la 
forza trainante anche per gli investimenti in infrastrutture. Il ruolo della Comunità e degli 
stati membri sarà di supporto a questo sviluppo con la fornitura di una spinta politica, 
cooperazione col settore privato in applicazioni sperimentali, e creazione di un insieme di 
regole chiare e stabili. Quest'ultimo aspetto sarà particolarmente importante relativamente 
all'accesso ai mercati, l'interoperabilità delle reti e dei servizi fondamentali, i diritti di 
proprietà intellettuale e la protezione dei dati. 
11 
Relazione annuale 1993-1994 Sommario 
Rimane da vedere con quale prontezza il settore privato genererà gli investimenti iniziali 
occorrenti. Innanzitutto, è difficile valutare appieno le implicazioni e l'impatto di una 
società dell'informazione. Vi saranno certamente opportunità significative, ma anche 
preoccupazioni riguardo agli effetti socio-economici e culturali che accompagnano la 
rivoluzione tecnologica. 
Mentre è in corso l'impianto delle infrastrutture informative, si lavora allo sviluppo delle 
applicazioni informative e di divertimento da fornire attraverso le super-autostrade. 
Applicazioni in corso di sviluppo nel contesto delle super-autostrade elettroniche 
abbracciano una gamma dai giochi on-line e dal video a richiesta alle video-conferenze e 
all'accesso a basi di dati multimediali, solo per citare qualche argomento trattato nella 
presente relazione. 
Servizi come questi è probabile che richiedano differenti forme di sviluppo delle 
tecnologie e differenti livelli di investimento. Inoltre richiederanno accordi tra settori 
dell'industria precedentemente considerati separati, come l'elettronica di consumo e le 
industrie di tecnologia della informazione (IT), i fornitori di infrastrutture, come operatori 
dei settori delle telecomunicazioni e delle trasmissioni via cavo e via satellite, e proprietari 
del contenuto delle informazioni e degli spettacoli e divertimenti. Le società attive nel 
settore delle telecomunicazioni e delle comunicazioni via cavo incominciano già a 
costruire le infrastrutture necessarie, (riganti nel settore del software e società di primo 
piano che si occupano dei contenuti collaborano a portare i prodotti sul mercato. Questo 
ci porta al secondo tema, la convergenza. 
Il termine convergenza è stato ampiamente utilizzato dalla stampa e dagli analisti 
economici e può essere definito in termini di sviluppo di una base tecnologica comune da 
parte di industrie che condividono un obiettivo simile: la creazione di un mercato di massa 
per le comunicazioni integrate, il calcolo, l'accesso alle informazioni e a prodotti di 
divertimento. Un buon esempio è la tecnologia CD-ROM che si trova ora nei computer, 
nei lettori per giochi elettronici e nei lettori multimediali da collegare al televisore. Schede 
di memoria standardizzate, schede "intelligenti" e schede modem si possono trovare in 
accessori televisivi, agende elettroniche portatili e dispositivi di comunicazione nonché in 
computers. Ma a livello più fondamentale la convergenza è il risultato della capacità di 
convertire qualsiasi tipo di contenuto - testo, immagine e suono - in un formato digitale 
comune che possa poi venire manipolato e sfruttato su varie piattaforme. 
Queste sono buone notizie per il settore delle informazioni in quanto contribuiscono a 
sviluppare una gamma di nuovi sbocchi per i prodotti e i servizi delle informazioni che 
hanno in comune molte delle caratteristiche tecnologiche dei servizi di informazione 
elettronica esistenti. 
La convergenza ha anche portato ad un certo grado di riposizionamento delle industrie. 
La necessità di interessarsi a mercati globali e di offrire servizi integrati di informazione, 
divertimento e comunicazione ha portato ad un'ondata di fusioni e acquisizioni e ad un 
numero crescente di alleanze strategiche e associazioni. Vediamo così che le società di 
telecomunicazioni mettono insieme le loro forze e le società fornitrici di hardware e 
software acquistano quote dei loro concorrenti e delle loro controparti in tutto il mondo. 
Vediamo anche società del settore delle informazioni che acquistano partecipazioni in 
nuovi mercati correlati attraverso acquisizioni. L'acquisto del 25% delle azioni di Time 
12 
Relazione annuale 1993-1994 Sommario 
Warner Entertainment da parte di US West, l'acquisizione di Software Toolworks da parte 
di Pearson e l'acquisto dei Thomson Directories dà parte di US West sono tutti recenti 
esempi di queste trattative. 
La crescente disponibilità di infrastrutture di alta qualità richiederà un mercato di massa 
per prodotti e servizi delle informazioni come mezzo per generare profitti 
sull'investimento e assicurare l'efficacia economica a lungo termine. L'importanza e il 
valore dell'industria dei contenuti (editoria a stampa e elettronica, produzione di film, 
prodotti video, audio e programmi televisivi) è probabile che ne tragga vantaggio. 
L'attuale riposizionamento dell'industria dell'informazione può essere preso a sostegno di 
questo punto di vista. 
L'industria dei contenuti deve ora mostrarsi all'altezza di un grande compito. Le attese 
degli utenti sono cresciute e vi è una crescente richiesta di contenuto e presentazione delle 
informazioni secondo standard elevati. Le industrie che si occupano di tecnologie 
dell'informazione e della comunicazione (ICT) guardano ai settori dei servizi di 
informazione e divertimento come fornitori di contenuto da utilizzare su computer, 
elettronica di consumo e reti in corso di sviluppo. I governi di tutto il mondo guardano 
alle industrie dell'informazione nel complesso come possibili creatrici di posti di lavoro e 
stimoli per la crescita economica. 
La principale chiave del successo per l'industria dei contenuti, che deve soddisfare queste 
attese, sarà la sua capacità di investire tempo, lavoro, e risorse finanziarie nello sviluppo di 
prodotti e servizi dell'informazione innovativi. Tale investimento sarà essenziale se le 
aziende europee nel settore dei contenuti vogliono competere con le loro controparti in 
USA e Giappone e partecipare con le industrie ICT agli utili dovuti alla crescita 
industriale. 
Grazie alle enormi implicazioni della convergenza, problemi legali e di regolamentazione 
sono ora in evidenza nelle discussioni e hanno una posizione importante nella relazione 
Bangemann sulla società dell'informazione. La deregolamentazione delle comunicazioni e 
la direttiva Open Network Provision contribuiranno a permettere alle aziende europee 
delle telecomunicazioni di competere a livello internazionale, ma vi sono molti altri temi 
ancora da considerare per quanto riguarda la regolamentazione, sia a livello nazionale che 
a livello europeo. Non ultimo di questi temi è la proprietà incrociata dei mezzi di 
comunicazione di massa e le restrizioni che possono essere applicate all'ingresso delle 
società di telecomunicazione e di TV via cavo nei reciproci mercati. 
Il processo per il raggiungimento di un accordo europeo su temi legali fondamentali come 
la protezione legale delle basi di dati e la protezione dei dati personali è ormai avviato. Nel 
frattempo, l'industria stessa sta sviluppando un insieme di regole per i servizi audiotex e 
videotex internazionali e per gli intermediari delle informazioni, e potrebbe farlo anche in 
altri settori. 
La ventata di interesse e di eccitazione associata alle super-autostrade elettroniche e alla 
convergenza, e la prospettiva di un chiarimento del quadro legale, hanno reso ovviamente 
questo periodo molto interessante per l'industria dei servizi di informazione elettronica. 
13 
Relazione annuale 1993-1994 Sommario 
Ma tutto ciò non ha ancora portato opportunità di mercato immediate. Anche Internet, 
che è ora saldamente al centro delle ricerche e delle sperimentazioni per molte società di 
informazioni, ha finora procurato ricompense limitate per l'industria dell'informazione 
commerciale. 
In queste circostanze, non è sorprendente scoprire che molte società di contenuti sono 
riluttanti ad effettuare pesanti investimenti nello sviluppo di applicazioni per le super-
autostrade elettroniche. L'industria europea dei contenuti ha di fronte a sé una sfida 
particolare in quanto è composta da un maggior numero di aziende più piccole, meno 
integrate verticalmente e più accentrate sui mercati nazionali di quanto si verifichi nella 
controparte statunitense. Per trarre vantaggio dalle opportunità globali che le aspettano, le 
società europee di contenuto dovranno spésso entrare in joint ventures e alleanze con 
società di altre regioni. Allo stesso tempo, occorreranno politiche a livello nazionale e 
europeo per garantire la continua disponibilità di un contenuto variegato e multiculturale 
delle informazioni e per rinforzare la compatibilità delle piccole società europee. 
Sulla base dei risultati del programma IMPACT, la Commissione europea valuterà i modi 
per stimolare la creazione di condizioni favorevoli affinchè i fornitori di informazioni 
adattino le loro capacità e i loro prodotti all'ambiente mutevole e per stimolare un 
aumentò dell'utilizzo. 
Mentre continuavano le discussioni su super-autostrade elettroniche, convergenza^ 
legislazione delle informazioni e competitività europea, si è verificato un formidabile 
decollo nell'industria dei CD-ROM e dei CD multimediali. I lettori CD-ROM, che un 
tempo si vedevano raramente negli uffici e erano praticamente sconosciuti nelle case, sono 
diventati un prodotto diffuso. Si stima che la base installata di lettori CD-ROM sia 
cresciuta del 155% nel 1993, portando il totale mondiale a circa 11,4 milioni. All'inizio del 
1994 erano in circolazione quasi 5.400 titoli per CD-ROM, e i ricavi globali dei titoli CD­
ROM commerciali e intra-aziendali sono stati stimati in 8,25 miliardi di ECU. I titoli CD­
ROM commerciali da soli si prevede che forniscano ricavi per quasi 35 miliardi di ECU 
nel 1996. Le vendite di CD-ROM multimediali attraverso gli sbocchi al dettaglio sono 
cresciute enormemente negli USA nella seconda metà del 1993 e la stessa tendenza 
comincia a vedersi in Europa. 
L'industria on-line, tuttavia, continua a predominare nel mercato dei servizi di 
informazione elettronica professionale in Europa. Il settore on-line professionale ha avuto 
un buon andamento, in particolare se si considera il clima economico, e ha fatturato oltre 
3,6 miliardi di ECU nel 1992. Questo rappresenta una crescita di circa il 17% rispetto 
all'anno precedente. L'industria on-line beneficerà della crescente coscienza dell'utilità dei 
servizi di informazione elettronica all'interno della comunità economica e tra la gente. In 
Europa, nel passato la coscienza era scarsa in confronto con gli USA, ma sembra ora in 
crescita costante. Quésto argomento è sostenuto dai risultati di studi.specifici nei settori 
dei trasporti, delle assicurazioni e delle biotecnologie che sono stati eseguiti dall'OMI nel 
1993. 
All'interno del mercato on-line europeo, sono particolarmente forti i servizi di 
informazioni finanziarie. L'editoria a stampa e la creazione di contenuti sono altri settori in 
cui l'Europa è considerata in forte posizione competitiva. H valore del settore europeo 
complessivo delle informazioni (compresa la produzione di hardware e software, 
l'elettronica di consumo, la fornitura di servizi e l'industria dei contenuti) è stato stimato 
14 
Relazione annuale 1993-1994 ___ Sommario 
approssivamente 370 miliardi nel 1992, oltre un terzo del quale è costituito dai contenuti. 
In confronto con gli USA, tuttavia, sembra che vi sia ancora ampio spazio per l'espansione 
nel mercato dei contenuti. 
L'industria dei servizi di informazione elettronica ha un elevato valore aggiunto e un 
grande potenziale di crescita, ma il mercato europeo dei servizi dell'informazione è tuttora 
frammentato. Nei settori finanziario e accademico, esiste in maggior misura un mercato 
pan-europeo. Negli altri settori esiste ancora tutta una serie di barriere che si oppongono 
allo sviluppo di un mercato europeo per i servizi dell'informazione, non ultima la barriera 
delle lingue. Si fanno continui sforzi per cercare una soluzione tecnologica alla barriera 
delle lingue, e il programma di ingegneria del linguaggio della Commissione europea darà 
il suo contributo a questo lavoro. 
La tecnologia da sola non risolverà però tutti i problemi. Per trattare questioni 
fondamentali come la crescente predominanza di alcune lingue su altre occorrerà una 
presa di coscienza e l'avvio di un azione da parte dei politici, del settore pubblico e della 
gente in genere. Sarà in particolare necessarie una maggiore comprensione dell'uso della 
lingua nella evolventesi società dell'informazione e della relazione tra la dimensione del 
mercato e l'adattamento della lingua per i prodotti informativi. A tal fine la Commissione 
sta elaborando un nuovo documento strategico per il Consiglio e per il Parlamento 
europeo denominato "La lingua e la società dell'informazione". 
La penetrazione disuniforme della tecnologia dell'informazione e delle infrastrutture in 
Europa costituisce un'ulteriore barriera allo sviluppo di un mercato europeo di servizi 
dell'informazione, e una combinazione di barriere legali e politiche impedisce tuttora lo 
sviluppo di intercollegamenti videotex e audiotex pan-europei. Ma la comunicazione e la 
collaborazione tra gli operatori delle reti europee sono aumentate e sono stati effettuati 
nuovi sforzi per creare dei collegamenti tra le reti di ricerca europee, nonché 
interconnessioni bilaterali tra sistemi audiotex e videotex nazionali; e si incomincia ad 
affrontare anche il problema delle barriere legali. 
La realizzazione della società dell'informazione descritta nella relazione Bangemann e il 
piano d'azione della Commissione dipenderanno in grande misura dalla capacità delle 
industrie dell'informazione di assumere l'iniziativa nel rivolgersi a nuovi mercati e 
nell'adottare nuove tecnologie. Anche i governi nazionali e la Commissione europea 
avranno una parte da svolgere. Infine, i cittadini nella società dell'informazione dovranno 
adattarsi all'ambiente digitale se vogliono trarre pieno vantaggio dalle nuove opportunità 
che esso offrirà nei settori dell'occupazione, del divertimento, dell'istruzione e 
dell'addestramento. 
15 

COSTRUZIONE DELL'INFRASTRUTTURA INFORMATIVA 
Il 1993 è stato un anno significativo per il settore dei servizi informativi. Sia nell'Unione 
europea che negli Stati Uniti sono stati lanciati programmi di grande portata per 
investimenti nelle infrastrutture e negli anni prossimi questi stimoleranno notevolmente la 
fornitura e la richiesta di informazioni. 
Questi programmi per infrastrutture sono un riconoscimento del fatto che le informazioni 
sono una risorsa importante in una società moderna. Una comunicazione e un utilizzo 
efficaci delle informazioni possono contribuire ad aumentare la produttività e la 
competitività dell'industria e del commercio; fornire un valido contributo a servizi pubblici 
come l'istruzione e la sanità; dare effetto ai diritti dei cittadini; cambiare gli schemi di 
occupazione e lavoro e creare nuovi posti di lavoro, creare nuove opportunità e nuovi 
mercati per il divertimento e la ricreazione. 
Gli sviluppi in Europa e negli Stati Uniti hanno permesso di riconoscere che per rendere 
possibile la realizzazione di reti di comunicazione occorrono investimenti su vasta scala. 
Questi investimenti in reti devono essere supportati dallo sviluppo di standard, 
regolamenti e protocolli e dalla creazione di servizi di contenuto delle informazioni. 
Nell'Unione europea, negli Stati Uniti e in Giappone la creazione dell'infrastruttura 
informativa è stimolata da politiche governative, ma si basa sullo slancio degli investimenti 
del settore privato. 
1.1 L'area comune europea delle informazioni 
L'obiettivo dell'area comune delle informazioni è di creare nell'Unione europea un 
ambiente al cui interno le informazioni vengano comunicate ampiamente e facilmente e 
utilizzate come risorsa per promuovere la crescita, aumentare la competitività e espandere 
l'occupazione. 
I piani di sviluppo sono definiti nel Libro bianco della Commissione europea Crescita, 
competitività, occupazione: le sfide e le vie da percorrere per entrare nel XXI secolo: 
"Un sistema di autostrade di informazione per la comunità che fornisca il mezzo migliore 
per creare, gestire, trasferire le informazioni ed accedervi. Esso implica: 
• -la creazione di infrastrutture (cavo e comunicazioni radio-diffuse via terra o via 
satellite), incluse le reti digitali integrate; 
• lo sviluppo di servizi (immagini elettroniche, basi di dati, posta elettronica); 
• la promozione di applicazioni (telelavoro, teleaddestramento, telemedicina e 
collegamenti tra le amministrazioni)." 
II piano di un'area comune delle informazioni fa parte di una strategia più ampia per lo 
sviluppo e il miglioramento delle reti europee di trasporto, distribuzione dell'energia e 
comunicazione. 
17 
Relazione annuale 1993-1994 
L'idea del miglioramento delle reti allo scopo di stimolare la crescita e l'occupazione è 
stata presentata per la prima volta alla riunione di Edinburgo del Consiglio europeo nel 
dicembre 1992. L'idea è stata ulteriormente sviluppata durante l'incontro al vertice di 
Copenaghen nel giugno 1993 e piani completi sono stati realizzati nel Libro bianco che è 
stato concordato durante l'incontro al vertice di Bruxelles nel dicembre 1993. La 
discussione è continuata nel 1994 con la presentazione di una relazione intitolata Europe 
and the global information society; recommendations to the European Council in 
occasione dell'incontro al vertice di Corfu. Infine ha prodotto una comunicazione della 
Commissione al Consiglio e al Parlamento intitolata La via europea alla società 
dell'informazione: piano d'azione. 
La proposta dell'area comune di informazione implica molto di più che la creazione delle 
reti di telecomunicazione. Il Libro bianco mette l'accento sull'importanza dello sviluppo di 
servizi e applicazioni che stimolino la richiesta di reti. Il piano d'azione è basato su cinque 
priorità: 
1 Promuovere Fuso delle tecnologie dell'informazione 
• Lanciare progetti europei per le applicazioni e il servizio pubblico e rafforzare la 
cooperazione tra le amministrazioni. 
• Promuovere il telelavoro. 
• Assicurare un più stretto coinvolgimento degli utenti nella definizione e nella 
realizzazione delle politiche tecnologiche. 
2 Fornire servizi transeuropei di base 
• Sviluppare la ISDN di base e reti a banda larga. 
• Assicurare l'interoperabilità delle reti. 
• Assicurare una più stretta cooperazione tra le politiche delle telecomunicazioni e gli 
aiuti dei fondi strutturali. 
3 Creare un appropriato insieme di regole 
• Porre fine alle distorsioni della concorrenza. 
• Garantire un servizio universale. 
• Accelerare la standardizzazione. 
• Proteggere la riservatezza e assicurare la sicurezza dei sistemi di informazione e di 
comunicazione. 
• Estendere le leggi sulla proprietà intellettuale. 
18 
Relazione annuale 1993-1994 
4 Sviluppare l'addestramento alle nuove-tecnologie 
• Incoraggiare l'acquisizione delle conoscenze fondamentali occorrenti per utilizzare le 
nuove tecnologie e sfruttarne il potenziale. 
• Assicurare un uso diffuso delle nuove tecnologie nell'insegnamento e 
nell'addestramento. 
• Adattare l'addestramento degli ingegneri e dei ricercatori. 
5 Migliorare le prestazioni industriali e tecnologiche 
• Aumentare lo sforzo di RST e adattarlo alle nuove condizioni di mercato. 
• Promuovere una vigilanza industriale e tecnologica. 
• Utilizzare i risultati della RST nelle applicazioni industriali. 
• Negoziare condizioni eque di accesso al mercato competitivo a livello mondiale. 
Per realizzare questi obiettivi, il Libro bianco definisce nove progetti strategici la cui 
realizzazione è programmata tra il 1994 e il 1999. Questi progetti sono elencati in Tabella 
1.1. 
La Tabella 1.1 mostra che i progetti strategici richiederanno un investimento di 67 miliardi 
di ECU. Questo investimento è solo una parte dell'investimento totale di 150 miliardi di 
ECU che si ritiene necessario nei prossimi 6-10 anni. La maggior parte di questo 
investimento sarà fornito dal settore privato. Gli Stati membri e l'Unione europea 
svolgeranno un ruolo marginale nel fornire gli incentivi agli investitori privati. 5 Miliardi di 
ECU potrebbero venire forniti dai fondi strutturali dell'Unione e dal quarto programma 
Quadro. E' tuttavia chiaro che il costo principale della creazione dell'area comune di 
informazione ricadrà sugli investitori privati. L'Unione Europea avrà il compito di: 
• Agire da catalizzatore per fornire un contributo finanziario agli studi di fattibilità, 
progetti pilota, sviluppo di standard comuni ecc. 
• Promuovere la cooperazione e la coordinazione tra gli operatori. 
• Creare piattaforme su cui far convergere clienti, industria e operatori con un obiettivo 
comune di interconnettività e interoperabilità. 
• Ridurre le incertezze creando un insieme stabile di regole e studiando le richieste del 
mercato. 
19 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 1.1 Progetti strategici per l'area comune dell'informazione 
Elementi della rete Progetti strategici Investimenti 
richiesti 1994-1999 
(BECU) 
Rete avanzate intercollegate Istituzione di una rete di 20 
comunicazione ad alta 
velocità 
Consolidamento della rete 15 
digitale per servizi integrati 
Servizi elettronici generali Accesso elettronico alle 1 
informazioni 
Posta elettronica 1 
Immagini elettronichi: servizi 10 
video interattivi 
Applicazioni telematiche Telelavoro 3 
Collegamento tra le 7 
amministrazioni 
Teleaddestramento 3 
Telemedicina 7 
sa__ Totale 67 | 
Per portare avanti le raccomandazioni del Libro bianco, è stata istituita una task force 
sulle infrastrutture informative europee (European Information Infrastructures) con 
mandato diretto dal Consiglio d'Europa. La task force era presieduta da Martin 
Bangemann, commissario per l'industria e le telecomunicazioni. La task force ha costituito 
due gruppi di lavoro. Uno, guidato da Carlo de Benedetti dell'Olivetti, ha esaminato gli 
aspetti economici e tecnici. L'altro, guidato da Etienne Davignon della Société Générale 
de Belgique, ha considerato gli aspetti normativi e politici. La task force aveva la 
responsabilità di presentare una relazione intitolata L'Europa e la società 
dell'informazione planetaria; raccomandazioni al Consiglio europeo all'incontro al 
vertice di Corfu nel giugno 1994. 
La relazione Bangemann ha fatto notare che la creazione di una società dell'informazione 
era un risultato inevitabile della rivoluzione tecnologica in corso e che pertanto era 
essenziale che governi e industrie sviluppassero strategie per lo sfruttamento delle nuove 
opportunità. La strategia proposta per l'Europa era basata sull'apertura dei mercati alla 
concorrenza e sulla deregolamentazione delle infrastrutture e dei servizi che sono ancora 
oggetto di monopoli. L'obiettivo di tale azione è di stimolare i mercati delle infrastrutture 
e dei servizi informativi in modo che raggiungano rapidamente una massa critica. 
Le raccomandazioni principali della relazione agli Stati membri sono le seguenti: 
• accelerare il processo di liberalizzazione nel settore delle telecomunicazioni; 
• realizzare un'interconnessione e interoperabilità delle infrastrutture e dei servizi 
informativi; 
20 
Relazione annuale 1993-1994 
riesaminare il processo europeo di standardizzazione in modo da aumentarne la 
velocità e la rispondenza ai mercati; 
regolare le tariffe in modo da portarle in linea con le tariffe di altre regioni 
industrializzate avanzate; 
stabilire un quadro normativo comune e concordato per la protezione dei diritti di 
proprietà intellettuale, della riservatezza e della sicurezza; 
prendere una rapida decisione relativamente alla direttiva concernente la protezione 
dei dati proposta dalla Commissione; 
dedicare attenzione agli effetti dannosi delle normative nazionali sulla proprietà dei 
mezzi di comunicazione con l'obiettivo di armonizzarle 
• assicurare un'applicazione efficiente delle regole concorrenziali per permettere alle 
forze di mercato di fornire l'impulso all'innovazione e allo sviluppo dei nuovi mercati. 
La relazione ha messo in evidenza la necessità di rinforzare l'infrastruttura delle reti, ed è 
stata data una particolare priorità all'estensione di Euro-ISDN e dell'infrastruttura a banda 
larga. Sono state inoltre discusse la necessità di ridurre le tariffe delle reti mobili e 
satellitari e la promozione di sistemi globali a livello europeo e internazionale. Sarebbe 
necessario dimostrare applicazioni immediate della nuova infrastruttura, e la relazione ha 
suggerito dieci aree prioritarie: telelavoro; teleinsegnamento; una rete per università e 
centri di ricerca; servizi telematici per le PMI; gestione del traffico stradale; controllo del 
traffico aereo; reti sanitarie; servizio elettronico di partecipazione ad appalti; reti per la 
pubblica amministrazione trans-europea e autostrade informative urbane. L'investimento 
richiesto per lo sviluppo dell'infrastruttura dovrebbe provenire dal settore privato, anche 
se il settore pubblico avrebbe una sua parte nella rifocalizzazione delle spese esistenti. 
Dopo la discussione della relazione al Consiglio europeo, la presidenza greca ha concluso 
che "l'attuale rivoluzione tecnologica senza precedenti nel settore dell'informazione apre 
ampie possibilità di impiego e miglioramento della qualità della vita mentre allo stesso 
tempo rappresenta una sfida della massima importanza". I governi degli Stati membri 
avranno una parte importante da svolgere nel supporto degli sviluppi tecnologici, 
fornendo una spinta politica e assicurando un quadro normativo chiaro. Essi dovrebbero 
anche stabilire un esempio nei dieci settori di applicazione raccomandati dalla relazione. 
Data la complessità dei temi in discussione, è stato suggerito di istituire uno strumento 
permanente di coordinazione per assicurare che tutte le parti interessate lavorino lungo le 
stesse linee. E' anche stato suggerito che ciascuno Stato membro nomini una persona a 
livello ministeriale che coordini gli aspetti politici, finanziari e normativi e assicuri un 
approccio coordinato all'interno del consiglio. 
In risposta alla relazione Bangemann e alla discussione avutasi all'incontro al vertice di 
Corfu, la Commissione ha presentato una comunicazione al Consiglio e al Parlamento 
europeo intitolata La via europea alla società dell'informazione: piano d'azione. 
21 
Relazione annuale 1993-1994 7 
La comunicazione ha abbracciato i principi- della relazione Bangemann ed ha portato 
l'attenzione in particolare sul quadro legale e normativo, sulla necessità della 
liberalizzazione delle reti e della fornitura di servizi di base, applicazioni e contenuto, 
implicazioni sociali e culturali, e le attività promozionali della Commissione. Per ciascuna 
area, è stata stabilita una tabella di marcia che individua a grandi linee gli obiettivi per 
eventuali direttive, la realizzazione di programmi di ricerca e sviluppo e la presentazione 
di proposte della Commissione per azioni future. 
1.2 L'infrastruttura informativa nazionale USA 
L'elezione dell'amministrazione Clinton negli Stati Uniti ha segnato l'inizio di un 
programma di investimenti nelle infrastrutture per le informazioni. L'obiettivo è molto 
simile a quello della Common Information Area: 
creare "una tela continua di reti di comunicazione, computer, basi di dati e 
elettronica di consumo che metta a portata di mano dell'utente grandi quantità di 
informazioni. Lo sviluppo dell'infrastruttura informativa nazionale può contribuire a 
liberare dai vincoli la rivoluzione informativa che modificherà per sempre il modo di 
vivere, lavorare e interagire della gente." (The National Information Infrastructure: 
Agenda for Action 1993.) 
Il programma è il culmine di un certo numero di iniziative prese dal Congresso USA negli 
anni recenti ed è strettamente associato al vice-Presidente Al Gore che, per esempio, ha 
introdotto l'iniziativa di calcolo e comunicazioni ad alte prestazioni nel 1991 quando era 
Senatore. Molti commentatori hanno rilevato l'analogia tra il programma National 
Information Infrastructure (infrastruttura informativa nazionale) e la creazione della rete di 
autostrade interstatali degli anni '50 per iniziativa del Presidente Eisenhower. 
La scala di sviluppo prevista è considerevole. John Scully, Presidente della Apple 
Corporation, avrebbe stimato che all'inizio del prossimo secolo rinfrastruttura di 
informazioni genererà fatturati annui equivalenti a metà dell'attuale PIL USA. Ricavi così 
elevati non saranno tuttavia possibili senza investimenti di grande portata. Il governo USA 
ha stimato che occorrerà un investimento totale di oltre 86 miliardi di ECU tra il 1994 e il 
1997. 52 Miliardi di ECU di questo investimento sono stati annunciati per la fine del 1993. 
Proprio come in Europa, tuttavia, il settore privato ha fornito il contributo principale, 
mentre il governo ha contribuito solo con 4,3 miliardi di ECU nel periodo dal 1993 al 
1997. 
Il ruolo previsto del governo USA è assolutamente chiaro: il suo scopo principale è di 
creare le condizioni che stimolino l'investimento del settore privato. A questo scopo, il 
governo realizzerà un programma di deregolamentazione, creerà incentivi fiscali e di altro 
tipo ed effettuerà investimenti diretti attraverso sovvenzioni per progetti nel settore 
pubblico. Si prevede che queste sovvenzioni dirette assicurino che servizi pubblici come 
scuole, istituti di ricerca, biblioteche e servizi sanitari traggano pieno beneficio dal 
programma. 
Nel 1993, è iniziato il processo di deregolamentazione. Per esempio, il Cable Act del 1984 
è stato modificato per rimuovere le limitazioni alla proprietà incrociata. Questo permette 
alle società telefoniche di offrire la televisione via cavo. In cambio, le società telefoniche 
22 
Relazione annuale 1993-1994 
devono mettere le loro reti a disposizione di-fornitori indipendenti di servizi telefonici e 
via cavo. Un'altra barriera rimossa durante l'anno è stato il regolamento che impediva alle 
società telefoniche locali di competere con AT&T e MCI per il traffico a lunga distanza. 
Incoraggiate da queste misure deregolamentative, vi è stato un fiorire di fusioni e di 
proposte di joint venture. Una di quelle di cui si è maggiormente parlato è stata la 
trattativa Nynex/Viacom/Paramount, che riflette la convergenza di interessi nelle industrie 
delle telecomunicazioni, delle comunicazioni via cavo e del contenuto. L'accordo più 
grande annunciato nel 1993 è stata la proposta di fusione da 28 miliardi di ECU tra Bell 
Atlantic corporation e Tele-Communications Inc. Questa fusione sarebbe stata la più 
grande fusione societaria mai realizzata. Anche se la trattativa è stata interrotta nei primi 
mesi del 1994, le società continuano a lavorare insieme su joint ventures e l'insuccesso 
della fusione è visto da molti come una fermata temporanea in una tendenza generale 
verso la fusione e l'acquisizione societaria. Altre trattative che sono state completate con 
successo, come quella tra US West e Time Warner, hanno fuso infrastrutture informative 
e servizi di contenuto informativo per trarre vantaggio dalle opportunità offerte dalla 
infrastruttura informativa nazionale. (Vedi sezione 2.3.1.) 
E1 in corso un considerevole dibattito riguardo alla natura tecnologica dello sviluppo. 
Alcune persone argomentano che si dovrebbe mirare a realizzare una rete completamente 
in fibre ottiche. Altri sostengono che collegare tutte le case e le attività commerciali USA 
con fibre ottiche costerebbe 345 miliardi di ECU e richiederebbe oltre 20 anni. Essi 
sostengono al contrario che le fibre ottiche debbano venire usate per le vie principali di 
grande portata e per le linee a lunga distanza, ma che per i collegamenti locali si 
dovrebbero usare cavi coassiali di rame che hanno una capacità simile su distanze fino a 
0,5 chilometri. Alcuni commentatori influenti, come Mitchell Kapor della Electronic 
Frontier Foundation, sostengono che una rete ISDN sarebbe sufficiente per soddisfare i 
bisogni prevedibili, mentre altri criticano questo approccio sostenendo che può trattarsi 
solo di una soluzione temporanea. E' chiaro che vi è ancora una lunga strada da percorrere 
prima che si prendano decisioni su parametri operativi dell'infrastruttura. Nel 1993 si è 
vista una definizione più chiara dei termini del dibattito. 
Per portare avanti io sviluppo, il governo USA ha istituito una Information Infrastructure 
Task Force presieduta dal segretario per il commercio Ron Brown. Questa Task Force 
opererà attraverso una serie di quattro commissioni e un consiglio consuntivo. 
Nel settembre 1993, la Task Force ha pubblicato la sua Agenda for action. Questa 
stabilisce i principi fondamentali e gli obiettivi che delineeranno gli sviluppi futuri. I 
principi e gli obiettivi sono: 
• promuovere l'investimento del settore privato mediante appropriate politiche fiscali e 
normative; 
• estendere il concetto di "servizio universale" allo scopo si assicurare che le risorse 
informative siano disponibili per chiunque a prezzi accettabili; 
• agire da catalizzatore per promuovere l'innovazione tecnologica e nuove applicazioni; 
• promuovere un funzionamento interattivo, senza cerniere, pilotato dall'utente della 
infrastruttura informativa nazionale; 
23 
Relazione annuale 1993-1994 
• assicurare la sicurezza delle informazioni e l'affidabilità della rete; 
• migliorare la gestione dello spettro delle radiofrequenze; 
• proteggere i diritti di proprietà intellettuale; 
• coordinare le azioni con altri livelli governativi e con altre nazioni; 
• fornire accesso a informazioni possedute dal governo e migliorare la raccolta di 
informazioni del governo. 
E' chiaro che vi è molto da realizzare prima che l'infrastruttura informativa nazionale 
diventi una realtà. Vi sono degli ovvi paralleli, inoltre, tra la spinta verso l'infrastruttura 
informativa nazionale e l'area informativa comune (Common Information Area) 
dell'Unione europea. Attualmente, gli USA sono nettamente in vantaggio nello sviluppo. 
Le reti esistenti sono più saldamente impiantate e vi sono meno barriere che in Europa 
dove i confini nazionali e differenze culturali e linguistiche complicano lo sviluppo di reti 
transeuropee. Sembra inoltre che vi sia una maggiore coscienza pubblica e un maggiore 
entusiasmo per lo sviluppo di reti informative negli USA piuttosto che in Europa. 
1.3 Sviluppi in Giappone 
Anche il governo giapponese ha identificato la necessità di sviluppare reti di informazione 
e servizi informativi per stimolare la crescita e migliorare ulteriormente la produttività 
dell'industria e del commercio giapponesi. Vi sono tuttavia differenze significative nel loro 
approccio allo sviluppo. 
Il primo punto da notare è il fatto che l'approccio è stato meno graduale ed ha avuto 
luogo in un certo numero d'anni. Il governo giapponese svolge inoltre un ruolo più 
significativo nello stimolare lo sviluppo e nel sostenerne i costi. 
L'enfasi iniziale della politica giapponese dell'informazione era saldamente rivolta verso le 
informazioni scientifiche. Nella metà degli anni '80, tuttavia, il panorama delle politiche si 
è ampliato e si è occupato maggiormente dell'uso delle informazioni come risorsa 
industriale e commerciale per migliorare il livello globale di produttività nell'economia 
giapponese. Si è avuta una gamma di politiche per stimolare l'industria dei computer, la 
rete, di telecomunicazioni e i settori dei servizi informativi e del contenuto delle 
informazioni. Il 1993 ha visto il progresso del settore giapponese dell'informazione su tutti 
questi fronti. 
Da molti anni il governo giapponese effettua pesanti investimenti nell'infrastruttura delle 
telecomunicazioni. Recentemente, sono stati lanciati due programmi per aumentare la 
capacità di trasporto della rete. Il governo ha annunciato programmi per una rete ad alta 
velocità da 24 milioni di ECU che collega le comunità accademiche e di ricerca di una 
serie di istituti nazionali. Questa rete fornirà accesso ai servizi di basi di dati e a risorse di 
calcolo. La rete dovrebbe essere completa per il 1997. 
24 
Relazione annuale 1993-1994 
Nel maggio 1994, il consiglio per la struttura industriale del MITI ha pubblicato una 
relazione intitolata Programma per un'infrastruttura di comunicazione che si è occupata 
della diversificazione della strategia delle infrastrutture informative del Giappone, 
coprendo la necessità di reti a fibra ottica e applicazioni multimediali. Allo stesso tempo, il 
Consiglio delle telecomunicazioni del Ministero delle Poste e Telecomunicazioni ha 
prodotto una relazione concernente Riforme per costruire una società intellettualmente 
intensiva verso il 21° secolo. Secondo questa relazione, le industrie multimediali 
supereranno l'industria automobilistica nell'importanza economica e nella creazione di 
posti di lavoro. La relazione prevede che per il 2010 sarà stato creato un mercato 
superiore a 123.000 miliardi di yen (820 miliardi di ECU) grazie alla disponibilità di una 
infrastruttura di rete ad alta capacità. La relazione prevede anche 2,4 milioni di posti di 
lavoro per lo stesso anno, con accesso da parte di 75 milioni di persone a servizi interattivi 
e multimediali attraverso fibra ottica. Occorrerà un investimento di 128.000 miliardi di yen 
(850 miliardi di ECU) per l'installazione di "fibre a marciapiede" e "fibre a casa", con una 
parte centrale svolta dall'impresa privata. 
Nel frattempo, il Giappone ha firmato un accordo con la Corea del Sud per creare 
collegamenti tra le infrastrutture informative dei due paesi. Il Ministro delle comunicazioni 
della Corea del Sud ha recentemente annunciato che per il 2015 sarà completata una rete 
per informazioni ad alta velocità - un progetto pari a qualcosa come 55 miliardi di US$ 
(47,3 miliardi di ECU). Il capitale per l'investimento verrà in parte dalla vendita delle 
azioni Korea Telecom possedute dal governo. 
In Giappone ha avuto luogo un certo numero di altri sviluppi legati alla sua strategia nel 
settore delle reti. Il governo ha effettuato grandi sforzi per stimolare lo sviluppo 
dell'industria giapponese delle basi di dati. Si stima che nel 1993 il governo abbia speso 
oltre 400 milioni di ECU in attività dirette a stimolare l'industria delle basi di dati e 
l'utilizzo dei servizi di informazione elettronica. In aggiunta a queste attività dirette, il 
Ministero del commercio internazionale e dell'industria (MITI) ha dato l'avvio ad 
un'ampia gamma di misure rivolte al rinforzo dell'industria giapponese delle basi di dati, 
incluse concessioni fiscali che coprono una parte del costo di compilazione delle basi di 
dati. Inizialmente, queste concessioni miravano a rinforzare il mercato interno giapponese 
dei servizi di informazione elettronica. In anni più recenti, sembra che l'accento si sposti 
verso la globalizzazione e l'esportazione. 
Il Giappone non ha identificato un obiettivo globale che si possa confrontare con l'Area 
informativa comune o con l'Infrastruttura informativa nazionale. Ciò di cui è dotato il 
Giappone è una gamma di iniziative politiche, alcune delle quali sono iniziate 10 o 15 anni 
fa, supportate da investimenti pubblici di livello sostanziale. Il risultato tuttavia è probabile 
che sia simile a quello programmato per l'Europa e gli USA: una società ad elevata densità 
informativa. 
1.4 Singapore: Uno studio specialistico sullo sviluppo delle infrastrutture 
informative 
Il paese che ha fatto i progressi maggiori nello sviluppo di una società dell'informazione è 
Singapore. L'espansione della sua economia è limitata dalle dimensioni del paese e, in 
particolare, dalla necessaria limitazione alla crescita della popolazione. Per realizzare livelli 
di prosperità più elevati, il governo, nei primi anni '80, ha dato l'avvio ad un programma di 
25 
Relazione annuale 1993-1994 
sviluppo economico mirante ad aumentare il valore aggiunto per lavoratore di Singapore. 
Il mezzo per realizzare questo obiettivo è stata la creazione di una società a elevata 
intensità di informazioni o, come lo presentano loro, la creazione di un'isola intelligente. 
La strategia globale implicava una combinazione di grandi forze governative e del mercato 
libero collegate ad un programma di crescita che metteva l'accento sia sul lato della 
fornitura che sul lato della domanda nel settore delle tecnologie dell'informazione, 
accoppiato con l'importazione di tecnologie e lo sviluppo di un'industria interna delle 
tecnologie dell'informazione. 
La prima fase di sviluppo mirava a stimolare l'utilizzo dei computer all'interno del 
governo. Dal 1980 al 1985, il governo ha effettuato pesanti investimenti nell'istruzione e 
nell'addestramento di professionisti nell'uso dei computer e si è impegnato per stimolare la 
domanda di tecnologia dell'informazione introducendo l'uso del computer in tutti i settori 
del servizio pubblico. Il governo ha istituito il National Computer Board per una 
supervisione del lavoro. 
Dal 1985 al 1989, l'accento si è spostato sull'estensione dell'uso del computer in tutto il 
paese, collegato con lo sviluppo di reti di telecomunicazioni. L'isola è ora dotata del 
sistema di telecomunicazioni più sofisticato del mondo che offre alta velocità e alta 
capacità ad un costo molto basso. Per stimolare l'utilizzo delle reti, il governo ha lanciato 
numerose applicazioni chiave come lo scambio elettronico di dati per gestire le transazioni 
amministrative nel porto di Singapore. Si stima che solo questa applicazione abbia 
procurato risparmi netti per oltre 850 milioni di ECU all'anno. 
La terza fase, che va dal 1989 al 2007, è la creazione di un'isola completamente 
intelligente. In questa fase, l'accento si è spostato dal calcolo e dalle telecomunicazioni al 
contenuto delle informazioni. Ulteriori sforzi mirano a introdurre applicazioni elettroniche 
e servizi informativi per effettuare un uso pieno della capacità del sistema. Viene fornito 
supporto anche alla creazione di servizi di contenuto delle informazioni, come i 
programmi educativi che vengono messi a disposizione in tutto Singapore attraverso il 
servizio videotex. 
Tutto questo sviluppo è stato saldamente guidato dal governo di Singapore e la creazione 
dell'infrastruttura informativa è stata vista come elemento chiave nella strategia economica 
nazionale globale. Il governo ha presentato i suoi obiettivi complessivi in documenti di 
politica chiari e ha assunto la guida nello sviluppo di prodotti e servizi e nella stimolazione 
dei privati affinchè questi ultimi gli subentrassero. Il governo di Singapore ha anche fatto 
pesanti investimenti nell'istruzione e nell'addestramento a tutti i livelli e ha cercato di 
assicurare che tutte le componenti del settore pubblico facessero pieno uso delle 
opportunità di informazione elettronica esistenti. 
Il risultato è la nascita di un punto nodale significativo nel sistema informativo planetario -
una società ricca di informazioni che si sta dimostrando attraente per l'insediamento di 
società multinazionali. Ancor più significativamente, il processo di sviluppo è stato 
accompagnato da tassi di crescita annuali del PNL costantemente elevati. Nel 1993, il 
PNL è aumentato del 9,7%. 
26 
Relazione annuale 1993-1994 
1.5 Internet 
Internet fornisce un esempio di ciò che potrebbe avvenire se decollassero gli sviluppi 
dell'infrastruttura informativa. Negli USA, si prevede che Internet rappresenti uno dei 
perni principali di sviluppo delle infrastrutture, almeno a breve termine. (Lo sviluppo e 
l'uso di Internet sono considerati in maggior dettaglio nella sezione 7.8.1.) 
Nel 1993, l'utilizzo dell'Intemet è cresciuto in maniera esponenziale. Nel giugno 1994, la 
società Internet ha affermato che erano collegati 3,2 milioni di computer centrali (host) 
che collegano 45.000 reti e 30 milioni di utenti in oltre 100 paesi. Il numero degli utenti e 
il volume di traffico sono cresciuti così rapidamente che la rete sta rallentando, ma al 
momento ciò non sembra avere spaventato l'ingresso di nuovi utenti. Tempi di risposta 
lenti rappresentano tuttavia un disturbo per utenti abituali. 
Internet ha avuto origine da una rete di telecomunicazioni sviluppata per scopi di difesa 
militare e civile da parte del governo USA. Nel 1983, le funzioni non militari sono state 
separate in Arpanet, una rete di pubblico accesso che ha principalmente lo scopo di 
supporto delle comunicazioni tra accademici e ricercatori coordinata dalla National 
Science Foundation. Da allora essa è cresciuta fino a diventare irriconoscibile. 
Descriverla come una rete è fuorviarne. In realtà si tratta di una federazione di reti di 
computer in tutto il mondo collegate mediante una serie di protocolli noti come TCP/IP. 
Questi protocolli sono stati ampiamente adottati dalle università negli USA e verso la fine 
degli anni '80 si sono diffusi in tutto il mondo tramite la loro incorporazione nel sistema 
operativo UNIX. In Europa è stato effettuato un tentativo di aderire agli standard 
ISO/CCITT, ma questi sono stati in grande misura sorpassati da TCP/IP. Il sistema era di 
facile operatività e l'accesso da esso fornito era molto economico. Internet è decollata 
innanzitutto all'interno delle comunità accademiche e, più recentemente, nell'industria e nel 
commercio. 
Tre applicazioni dominano l'utilizzo di Internet: posta elettronica, accesso interattivo e 
trasferimento di file. Nel complesso queste applicazioni incoraggiano la gente a usare 
molto di più le informazioni come risorsa. Gli utenti sono anche incoraggiati dal fatto che 
non sono richiesti contratti dedicati né parole d'ordine per l'accesso alle informazioni. 
Esistono tuttavia dei problemi. La quantità di informazioni disponibili in Internet è così 
ampia che gli utenti incontrano significative difficoltà a trovare la loro rotta nel sistema. E* 
stato introdotto software di vario grado di sofisticazione, come World-Wide-Web e 
Mosaic, per ridurre i problemi di navigazione, ma questi non sono stati completamente 
superati. E' inoltre facile venire sovraccaricati da informazioni per la partecipazione a 
bollettini elettronici e altri servizi. Altri problemi riguardano la qualità delle informazioni. 
La mancanza di qualsiasi controllo editoriale significa che ci saranno sempre dubbi 
riguardo all'accuratezza e all'attualità delle informazioni contenute nel sistema. 
Gli utenti devono associarsi ad un'agenzia che fornisce i collegamenti a Internet. In alcuni 
casi queste agenzie di collegamento sono a loro volta reti che collegano fra di loro 
istituzioni, come EARN, (European Academic Research Network - Rete europea di 
ricerca accademica) o EUnet, la rete europea che collega società e istituzioni. Altri 
collegamenti sono forniti da agenzie specialistiche, come DEMON. In alcuni casi, le 
agenzie di collegamento forniscono una gamma di servizi a valore aggiunto. 
27 
Relazione annuale 1993-1994 
Fino ad ora, Internet ha avuto un impatto relativamente scarso sulla maggior parte dei 
servizi convenzionali di basi di dati commerciali on-line. Molti utenti tuttavia accedono 
alle basi di dati, principalmente quelle rivolte ai mercati accademici, attraverso Internet ed 
è probabile che questa forma d'uso aumenti significativamente nel futuro. Computer 
centrali (host) commerciali, editori e fornitori di informazioni incominciano ad esplorare le 
opportunità offerte ed è probabile che emerga gradualmente sulle reti una gamma di nuovi 
servizi di informazione. La misura in cui viene utilizzata Internet per accedere a servizi di 
informazione commerciali dipenderà dall'istituzione di procedure e pratiche per trattare 
temi come la definizione dei prezzi, i diritti d'autore e la misurazione dell'utilizzo. In 
questo settore si sono avuti progressi, e CommerceNet è un recente esempio di un 
tentativo di creare uno "spazio" commerciale su Internet dove si possano eseguire 
transazioni d'affari. 
Al di sopra di ogni altra considerazione, Internet fornisce una qualche conferma del fatto 
che l'aumento di capacità che sarà offerto dall'Area di informazione comune o dalla 
National Information Infrastructure verrà assorbito. 
1.6 Incertezza 
A supporto di questi piani di sviluppo delle infrastrutture informative su grande scala sono 
state fatte molte previsioni fiduciose. I commentatori hanno tracciato analogie con la 
creazione delle reti ferroviarie e stradali e hanno suggerito che le superautostrade 
informative forniranno un contributo di primo piano al futuro successo economico. Però, 
nonostante tutta questa fiducia e questo entusiasmo, esiste ancora un considerevole grado 
di incertezza riguardo alla fattibilità dei piani e un certo grado di scetticismo riguardo agli 
utili realizzabili sugli investimenti implicati. 
L'incertezza è dovuta in parte alla confusione che circonda i piani: confusione riguardo 
all'idoneità delle tecnologie; confusione riguardo alla scala e alla natura della richiesta; 
confusione riguardo alle misure che occorreranno per stimolare l'uso delle reti; e 
confusione riguardo ai rispettivi ruoli dei settori pubblico e privato. 
L'attuale ritmo di cambiamento è tale che la formulazione della politica delle infrastrutture 
a questo stadio è inevitabilmente alquanto approssimativa. I piani in sviluppo in Europa, in 
USA e in Giappone rappresentano le prime mosse positive su cui ci si può basare mentre 
l'ambiente tecnologico e di mercato decanta. Il chiarimento delle questioni legali dovrebbe 
portare una certa stabilità, e lo stesso vale per le attività di coordinamento dei governi e 
l'introduzione diffusa di applicazioni nel settore pubblico. 
28 
IL SETTORE DELL'INFORMAZIONE NELL'ECONOMIA 
EUROPEA 
Industriali, tecnologi e politici sono tutti d'accordo che ci troviamo all'alba di un'era 
dell'informazione. Le informazioni, e l'accesso ai canali elettronici di distribuzione 
dell'informazione dovrebbero avere un impatto fondamentale sul nostro modo di lavorare, 
di apprendere e di trascorrere il nostro tempo libero. L'aumento della domanda di 
informazioni e di divertimenti elettronici avranno implicazioni per tutte le aziende 
interessate in queste industrie, sia che forniscano le reti, i computer, le televisioni o altro 
materiale elettronico di consumo. In previsione di questa domanda, le società che si 
occupano di IT e di comunicazioni investono in nuove tecnologie, dalle reti di fibre ottiche 
alle scatole intelligenti per i televisori. 
La crescita della domanda di informazioni e divertimenti elettronici prevista stimolerà gli 
investimenti nello sviluppo tecnologico, e il settore dell'informazione assumerà 
probabilmente un'importanza globale maggiore nell'economia europea. Se queste 
previsioni sono corrette, allora il settore crescerà in maniera significativa in termini di 
ricavi e di impiego. Sembra anche probabile che i vari elementi differenti del settore 
dell'informazione, precedentemente rappresentati da un certo numero di industrie 
disparate, si riuniranno a lavorare su progetti di reciproco interesse. A termine più lungo, 
queste alleanze saranno formalizzate attraverso fusioni e acquisizioni -di fatto si vedono 
già gli inizi di questo processo (vedi sezione 2.3.1). Questo fenomeno è uno dei fattori che 
ha portato a parlare quasi ossessivamente di "convergenza" nel settore delle informazioni 
comprendente il contenuto delle informazioni e le industrie dei mezzi di comunicazione, i 
fornitori di reti, l'industria del software, i fabbricanti di computer e di elettronica di 
consumo. 
2.1 II fenomeno della convergenza 
Tradizionalmente, l'industria dei servizi di informazione elettronica è stata considerata 
composta da fornitori di servizi informativi e, in minor misura, dalle organizzazioni 
implicate nel fornire i mezzi di distribuzione e di trattamento di tali servizi. Pertanto, 
all'interno dei suoi limiti tradizionali, le colonne portanti dell'industria erano i fornitori e i 
venditori di basi di dati on-line, i fornitori di servizi di informazione in tempo reale, gli 
editori di CD-ROM e così via. Pertanto, l'industria dell'informazione elettronica era 
un'industria innovativa, in rapida crescita ma, ciò nonostante, poco interessante. 
Tuttavia, la gamma di organizzazioni che rivendicano ora un posto nell'industria è molto 
più ampia. In particolare, le organizzazioni che forniscono le infrastrutture di distribuzione 
e le apparecchiature che noi utilizziamo per accedere ai servizi informativi si muovono 
coscientemente verso una posizione nella quale esse sono parte integrante dell'industria 
dell'informazione, piuttosto di agire da fornitori di prodotti o servizi a quell'industria. Allo 
stesso tempo, l'industria tradizionale dei servizi di informazione elettronica (e in 
particolare quelle che forniscono il contenuto delle informazioni) ha riconosciuto 
l'importanza di stringere alleanze con le società che forniscono i mezzi di accesso ai loro 
servizi. Queste tendenze, insieme con gli sviluppi della tecnologia nei settori del 
contenuto, della fornitura e del trattamento, sono oggetto di crescente discussione sotto il 
termine - ombrello di convergenza. 
29 
Relazione annuale 1993-1994 
L'avvento dei prodotti multimediali e la promessa di nuovi mercati per la fornitura di 
informazioni e intrattenimenti interattivi ai consumatori sono stati forse gli elementi 
decisivi che hanno dato luogo a queste tendenze. Senza la promessa della TV interattiva, 
dei prodotti multimediali basati su CD e simili, le opportunità offerte dall'industria 
tradizionale dell'informazione non sarebbero probabilmente state sufficienti ad attirare 
l'interesse o la partecipazione dei giganti dell'informazione di massa, come le aziende 
cinematografiche e quelle di distribuzione via cavo, e dei politici. 
Il fatto che le industrie cinematografica, della distribuzione via cavo di informazioni e delle 
telecomunicazioni si stiano potenziando per partecipare al futuro dei servizi di 
informazione e divertimento elettronici, significa che la consapevolezza generale nei 
confronti del mondo dell'informazione elettronica è aumentata in maniera significativa. Per 
la prima volta, il concetto di industria dell'informazione incomincia ad assumere significato 
per una gamma molto più ampia di settori e per il pubblico in generale. I governi hanno 
anch'essi riconosciuto l'importanza strategica delle infrastrutture informative, come messo 
in evidenza nella prima sezione di questa relazione. 
La convergenza è inoltre una caratteristica del cambiamento tecnologico. In un certo 
senso, questa può essere vista nello spostamento dei fabbricanti di elettronica di consumo 
e di mezzi di calcolo verso una tecnologia di base comune. In termini ampi, nel passato un 
computer serviva per elaborare testo e figure e una televisione serviva per la visione di 
immagini: queste distinzioni vengono ora distrutte e in futuro è probabile che computers e 
televisori si assomiglino sempre di più in termini di componenti tecnologici. 
In un senso più ampio, la convergenza tecnologica può essere vista in movimenti verso la 
creazione della macchina di informazione tutto compreso che incorpora una gamma di 
elementi come comunicazione via voce e via fax, elaborazione testi, accesso a serie di dati 
locali e remote attraverso supporti di memorizzazione portatili e reti di dati e, ovviamente, 
video-comunicazione, film e televisione. Una macchina in grado di svolgere tutte queste 
funzioni è ancora parecchio lontana, ma nel 1993 si è visto chiaramente che è 
tecnicamente possibile integrarne tre o quattro decisamente con successo. Ad un livello 
ancora più fondamentale, la convergenza tecnologica riguarda la capacità di memorizzare 
tutti i tipi di dati in un formato digitale e di sfruttare questi dati attraverso una gamma di 
canali di distribuzione. 
2.1.1 La composizione del settore dell'informazione convergente 
Diventa sempre più difficile osservare complessivamente e definire la composizione del 
settore dell'informazione in senso ampio poiché molte organizzazioni si stanno spostando 
al di là delle loro aree di attività tradizionali e operano sull'intera gamma delle industrie 
correlate all'informazione. Un sintomo di questa tendenza è il numero crescente di fusioni, 
acquisizioni e alleanze strategiche interindustriali, e la misura in cui le società fanno 
investimenti di grande portata allo scopo di entrare in settori industriali correlati. Ciò 
nonostante, la Tabella 2.1 fornisce una visione ampia dei componenti principali delle 
industrie dell'informazione consolidate. I tre raggruppamenti ampi utilizzati in questa 
tabella sono costituiti da: 
30 
Relazione annuale 1993-1994 
contenuto delle informazioni - la proprietà intellettuale che forma la base di un servizio 
di informazione, che si tratti di testo, raccolta di fotografìe, pellicole o musica; 
distribuzione delle informazioni - canali di comunicazione elettronica (come 
telecomunicazioni, cavo e satellite), o canali di distribuzione off-line che vengono utilizzati 
dai fornitori del contenuto delle informazioni per distribuire i loro servizi e dagli utenti per 
accedere a questi servizi; 
trattamento dell'informazione - hardware, software e apparecchiature di comunicazione 
richieste dagli utenti allo scopo di vedere ed elaborare i servizi di informazione e di 
divertimento, e dai produttori del contenuto delle informazioni allo scopo di sviluppare e 
progettare i loro servizi. 
In generale si considera che il livello di valore più elevato stia nel contenuto 
dell'informazione. Dopo tutto, i settori della distribuzione e del trattamento hanno la 
funzione di soddisfare la richiesta di informazioni (e di stimolare questa richiesta), ma 
hanno scarso valore senza il contenuto stesso. Alcuni fabbricanti e fornitori di reti 
sembrano ora spostarsi lungo la catena del valore verso il contenuto delle informazioni. 
Società come Microsoft, nonché molti degli operatori nel settore delle telecomunicazioni 
pubbliche, sono occupate ad acquisire maggiore contenuto come modo per assicurarsi un 
ruolo nell'estremità di alto valore del mercato. Nuovamente, questo argomento è trattato 
in maggior dettaglio nella sezione fusioni e acquisizioni, più avanti. 
La Tabella 2.1 non intende assolutamente essere esauriente per quanto riguarda gli 
elementi industriali primari e secondari in essa inclusi, ma fornisce un indicatore 
dell'ampiezza della gamma di prodotti e servizi che possono essere inseriti nel 
raggruppamento dei settori dell'informazione. 
Questi elementi costituiscono tre industrie molto differenti, ciascuna con la sua propria 
struttura e i propri elementi di servizio e valore aggiunto, e le differenze tra di esse in 
termini di scala e di ricavi sono enormi. Eppure, queste tre industrie trovano che, senza un 
elevato livello di collaborazione, non saranno in grado di trarre pieno vantaggio dal futuro 
dell'informazione. Senza alleanze e, in alcuni casi, investimenti nei canali della 
distribuzione e delle apparecchiature di visione / ricezione, i produttori di contenuto delle 
informazioni hanno poca speranza di portare i loro servizi agli utenti. Ugualmente, i 
fabbricanti di hardware trovano sempre più che i loro prodotti non possono essere venduti 
salvo che i loro clienti potenziali possano scegliere entro una certa gamma di applicazioni 
di contenuto adatte. Per le società di trasmissione, infatti, le comunicazioni multimediali, 
la TV interattiva e il video a richiesta offrono tutti buone prospettive di un maggior 
aumento del traffico. E' pertanto loro interesse assicurare che vi sia una industria del 
contenuto vivace per stimolare la richiesta e il traffico sulle reti. Può anche essere loro 
interesse diventare esse stesse produttrici o fornitrici del contenuto. 
2.1.2 La scala del settore dell'informazione convergente 
Vi sono ovviamente pericoli di esagerazione del fattore di convergenza, e sarebbe sciocco 
indurre a pensare a questo stadio che sorgerà un'industria coerente incorporante 
elettronica, tecnologia dell'informazione, vettori, e attività di divertimento e informazione. 
E nemmeno, in prima istanza, i bilanci amalgamati, le forze concorrenziali e le capacità di 
31 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 2.1 Composizione dell'industria dell'informazione in senso ampio 
| CONTENUTO DELLE INFORMAZIONI I FORNITURA DELLE INFORMAZIONI I TRATTAMENTO DELLE INFORMAZIONI I 
PRODUTTORI PRIMARI INFRASTRUTTURA PRIMARIA APPARECCHIATURE PRIMARIE 
Editoria a stampa, elettronica e multimediale Telecomunicazioni pubbliche (PSTN) Fabbricanti di computer e periferiche 
Produttori/editoridi film, video e programmi TV Reti a fibre ottiche Fabbricanti dei processori 
Produttori/editoriaudio Reti via cavo Elettronica di consumo 
Reti Satellitari Apparecchiature di recezione 
telecomunicazioni/satellite 
Reti in radioonda, cellulari e mobili 
Software operativo 
Software applicativo 
AGENTI E SERVIZI SECONDARI INFRASTRUTTURA SECONDARIA PRODOTTI/SERVIZI SECONDARI 
— 
Commercio, dettaglio e distribuzione specializzata Canali di diffusion TV/radio Distribuzione, "bundling" e duplicazione 
Progettazione, produzione specialissata e Servizi di rete a valore aggiunto Programmazione specilaizzata/progetto 
riproduzione interfaccia 
"Superautostrada" intelligenti 
Intermediazione e concessione dei diritti [ Utensili di produzione software 
Fonte: Policy Studies Institute ============= 
32 
Relazione annuale 1993-1994 
creare posti di lavoro di ciascun settore risulteranno combinati a formare una 
superindustria con pesante influenza sul resto dell'economia e della società. 
Detto ciò, è tuttavia utile osservare le dimensioni comparative delle industrie che è 
probabile abbiano una parte da svolgere nel settore dell'informazione in senso ampio. In 
particolare, l'occupazione in questo settore è oggetto di stretta attenzione, principalmente 
perchè il Libro bianco CE Crescita, competitività, occupazione guarda allo sviluppo di 
una infrastruttura informativa e di una società dell'informazione come una delle 
opportunità chiave per la crescita dei posti di lavoro (vedi anche sezione 1.1.) 
Tabella 2.2 Cifre chiave del settore dell'informazione, 1992 
Editoria a stampa 
Editoria elettronica 
Audiovisivi** 
Telecom 
IT 
Elettronica di consumo Impiegati (migliaia) 
UE 
855,5 
43,5 
313,2 
1.231,8 
670,0 
110,0 US 
1.500,0 
1.210,0 
1.048,1 
78,0 Dimensioni de 
mercato (BECU) 
UE 
93,4 
8,4 
35,6 
118,0 
95,0 
21,0 US 
128,0 
12,8 
54,1 
145,0 
120,0 
17,0 
Fonte: Key Indicators of the information Industry 1992, IDATE 
** Esclusa l'industria musicale 
Uno dei pericoli nel concepire tabelle comparative come queste è la difficoltà di conciliare 
le discrepanze tra le cifre del mercato per i vari settori. Le cifre IDATE sull'editoria a 
stampa, per esempio, differiscono da quelle di Consulting Trust citate nella sezione 7.10 
della presente relazione. E non è nemmeno particolarmente facile produrre un giudizio 
comparativo delle cifre di IDATE relative agli audiovisivi contro quelle di OMSYC fornite 
nella sezione 7.9. Tali discrepanze possono venire spiegate solo parzialmente in base ai 
periodi di tempo di riferimento leggermente differenti. Pur accettando il fatto che queste 
cifre non sono necessariamente definitive, esse non permettono un confronto preliminare 
dei vari elementi dell'industria. 
Mettendo insieme tutti questi elementi, IDATE ha stimato che il settore dell'informazione 
UE avesse un valore di circa 371 miliardi di ECU nel 1992 e circa 477 miliardi di ECU 
negli USA. La Tabella 2.3 indica che il settore del contenuto nel complesso costituisce 
oltre un terzo di questo totale. 
33 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 2.3 Scomposizione del settore dell'informazione UE 1992 
Audiovisiv 
10% 
Elettronica di consumo 
6% 
Apparecchiature IT 
10% 
Servizi IT 
15% 
Apparecchiature 
telecomunicazioni 
6% Editoria a stampa 
25% 
Editoria elettronica 
2% 
Servizi 
telecomunicazioni 
26% 
Fonte: IDATE 
2.2 I settori componenti 
Dopo avere valutato la scala del più ampio settore dell'informazione nel complesso, è 
opportuno osservare in dettaglio più da vicino le dimensioni e le tendenze chiave dei 
settori componenti: contenuto, fornitura e trattamento. 
2.2.1 II settore del contenuto: cambiamento di ruoli e opportunità 
Entrò questo grande schema, il settore tradizionale dei servizi di informazione elettronica 
incomincia ad apparire molto piccolo e insignificante. Certamente, non c'è confronto tra il 
fatturato combinato dei produttori di basi di dati, gli editori di CD-ROM e multimediali, e 
quelli dei giganti di IT e telecomunicazioni. Anche all'interno del settore che abbiamo 
chiamato contenuto dell'informazione, il settore dell'editoria elettronica appare nano in 
confronto con le aziende cinematografiche e musicali. I calcoli di IDATE mostrano che 
l'editoria elettronica rappresenta appena il 2% del totale del settore dell'informazione. 
(Informazioni dettagliate riguardo alle dimensioni dei mercati del contenuto vengono 
fornite nella sezione 7 della presente relazione.) 
34 
Relazione annuale 1993-1994 
D'altra parte, la percezione del valore del contenuto dell'informazione è in rapida crescita. 
In particolare, il valore di serie di dati da cui è possibile estrarre singoli dati elementari per 
la ricerca interattiva (in contrasto con risorse di dati in sequenza lineare come i film) è 
sempre più ricercato. I primi segnali indicano che ciò si manifesterà nel futuro immediato 
in un'ondata di acquisizioni, costituzione di industrie e investimenti in società che si 
occupano del contenuto, aumentando così il valore di mercato delle aziende di contenuto. 
E' probabile che certuni elementi del settore dei servizi di informazione elettronica 
diventino strettamente alleati delle industrie del software applicativo, del software di gioco 
e delle produzioni video e audio, e che diventino strutturalmente simili ad esse. Questo 
sarà vero in particolare per i CD-ROM e altri supporti portatili, inclusi i floppy disk di alta 
capacità. Gli editori di CD-ROM di consumo e di interesse generale fanno uso di 
meccanismi di distribuzione già convalidati nei settori principali di software, giochi e 
audio, come la fornitura combinata di software "gratuito" con hardware, la vendita postale 
e la vendita specialistica al dettaglio. Man mano che il mercato cresce in termini di volume 
delle vendite, tali metodi di distribuzione verranno probabilmente utilizzati sempre più 
ampiamente dall'industria dell'informazione, a cominciare dal settore di consumo e 
diffondendosi nel settore affari. L'industria dell'informazione, a sua volta, sarà quasi 
sicuramente influenzata dalle strutture di prezzo e di trattativa dei diritti e della 
distribuzione che si sono affermate in altre industrie di software. 
Le tendenze alla convergenza qui discusse rappresentano una minaccia e, allo stesso 
tempo, un'opportunità per il settore dei servizi di informazione elettronica. La minaccia si 
presenta nella forma di giganti dell'hardware, del software e della fornitura, molti dei quali 
appaiono pronti a sviluppare il proprio contenuto elettronico, evitando costosi accordi sui 
diritti e assumendo un maggior controllo dei loro mercati. Quasi tutte le aziende implicate 
nello sviluppo di hardware multimediale, per esempio, hanno i propri programmi 
editoriali: Philips, Sony, 3DO, Apple e, ovviamente, Microsoft. Gran parte della loro 
attività editoriale è ancora basata su materiali in licenza prodotti da terzi, ma è probabile 
che essi si spostino anche verso la creazione di contenuto. 
Un'altra minaccia si presenta nella forma delle migliaia di piccole società di sviluppo 
multimediale che sono sorte in tutta Europa. Queste aziende sono iniziate come case di 
sviluppo per gli editori di contenuto, ma molte aspirano ora a diventare esse stesse editori 
elettronici e proprietarie di diritti. Franklin ha prefigurato questa tendenza nei primi anni 
'90 riorganizzando quella che precedentemente era una piccola società per elettronica 
portatile e convertendola in un editore di riferimenti elettronici - e modificando anche il 
suo nome in Franklin Electronic Publishers. Similmente, le mosse eseguite da operatori nel 
settore dei divertimenti e delle reti di telecomunicazione per acquisire o investire in società 
produttrici di contenuto sono un sintomo del desiderio di evitare la dipendenza da 
un'industria di contenuto esterna. 
Probabilmente, però, la convergenza non cancellerà il settore dei servizi di informazione 
elettronica. Queste tendenze sfioreranno senza dubbio alcune società di informazione 
elettronica, proprio come l'editoria elettronica ha finora sfiorato alcune società di editoria 
a stampa. Il risultato di ciò non sarà necessariamente un collasso di tali aziende, ma una 
loro incapacità di adattamento limiterà le opportunità di mercato ad esse aperte. 
Quali opportunità offrono dunque le forze di mercato che formano la base della 
convergenza? Aziende proprietarie di contenuto e che sono in grado di presentare quel 
35 
Relazione annuale 1993-1994 
contenuto in formato digitale per la manipolazione in numerose applicazioni si trovano in 
una posizione di forza. Almeno nel breve-medio termine, è probabile che vi sia una 
capacità di rete più grande rispetto al contenuto adatto, il che renderà queste risorse 
fortemente ricercate. Questa posizione sarà rinforzata al crescere della 
deregolamentazione delle industrie e all'inasprirsi della concorrenza tra operatori di canali 
di fornitura e reti. 
Per sfruttare questa opportunità, le aziende produttrici di contenuto dovranno ricercare 
alleanze con i fornitori di tecnologia e di reti oppure avviare trattative sui diritti con 
partner nel settore dell'editoria elettronica per lo sviluppo da parte di terzi su una gamma 
opportuna di settori e tecnologie. Probabilmente passerà del tempo prima che le reti di alta 
capacità siano del tutto funzionali, e le aziende fornitrici di contenuto avranno pertanto un 
po' di tempo per sviluppare le loro strategie di acquisizione dei diritti, costruire un 
portafoglio di prodotti manipolabili elettronicamente e accrescere la loro esperienza nello 
sviluppo di software. 
Le attività di CD-ROM, multimediali e on-line che sono state costruite da società 
editoriali e dell'informazione non verranno distrutte dalla disponibilità di altre forme di 
distribuzione né dagli effetti della convergenza. Gli sforzi delle industrie convergenti volti 
a creare un mercato di massa per i prodotti elettronici di informazione e divertimento 
possono solo contribuire a far crescere la conoscenza e la richiesta di tali prodotti, sia che 
vengano forniti su disco ottico per l'uso su computer, sia lungo una linea telefonica oppure 
come parte di un dispositivo di riferimento portatile. 
Il settore dell'informazione professionale è probabile che sia meno minacciato dai giganti 
dei computer e delle reti: l'esperienza e la penetrazione in questo mercato saranno molto 
più difficili da riprodurre rispetto ad alcuni dei settori del divertimento. Inoltre, le capacità 
e l'esperienza offerte dall'industria editoriale nell'ordinazione, revisione, gestione dei diritti 
e distribuzione continueranno ad avere un valore unico nel nuovo mondo 
dell'informazione. 
2.2.2 II settore della distribuzione: telecomunicazione, cavo e satellite 
Il mercato mondiale dei servizi di telecomunicazione (a differenza di servizi e 
apparecchiature indicati in Tabella 2.2) aveva un valore di 328,7 miliardi di ECU nel 1992 
secondo una ricerca eseguita da IDATE. Di questo totale, l'UE rappresentava un valore 
stimato di 91,9 miliardi di ECU, ovvero approssimativamente il 28% del totale, come 
indicato nella seguente Tabella 2.4. 
36 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 2.4 Distribuzione geografica del mercato mondiale dei servizi di 
telecomunicazione, 1992 
Nord America 38% 
Giappone 13% 
Unione europea 28% Oceania 2% 
EFTA 4% 
PVS 15% 
Fonte: IDATE 
La scomposizione del mercato UE per tipo di servizio mostrata in Tabella 2.5 indica che le 
reti di trasmissione dati, i servizi di rete a valore aggiunto (value-added network services -
VANS) e i servizi mobili costituiscono una proporzione relativamente piccola del totale, 
ma presentano tassi di crescita elevati. 
Tabella 2.5 Scomposizione del mercato dei servizi di telecomunicazione UE per 
attività, 1991-1992 
Servizi 
Servizi di base su PSTN 
Telex, teletext e telegrafo 
Trasmissione dati 
Servizi generici e VANS 
Servizi di teelcomunicazione 
mobile 1991 BECU 
71,7 
1,1 
6,8 
2,9 
4,2 1992 BECU 
74,6 
1,0 
7,8 
3,5 
5,0 Crescita annua 
% 
+ 4,1 
-10,0 
+ 14,0 
+ 20,0 
+ 20,0 
Fonti: Operators' Annual Reports, IDATE, CIT Research, Sagatel, ITU 
37 
Relazione annuale 1993-1994 
La penetrazione delle linee PSTN per 100 abitanti varia considerevolmente nell'UE, con 
solo 27,3 linee per 100 abitanti nel Portogallo nel 1992, ma 59,1 in Danimarca. 
Similmente, lo sviluppo delle reti telefoniche digitali locali (anello locale) varia 
considerevolmente. La Tabella 2.6 mostra che in Germania la proporzione degli anelli 
locali digitalizzati è stata stimata pari al 13% nel 1992, mentre in Francia potrebbe aver 
raggiunto l'83,2%. 
Tabella 2.6 Infrastruttura delle telecomunicazioni nel 1992 
Belgio 
Danimarca 
Germania 
Irlanda 
Spagna 
Francia 
Grecia 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Bassi 
Portogallo 
Regno Unito 
Totale/Media Linee telefoniche 
principali in 
funzione (milione) 
4,3 
3,0 
35,6 
1,1 
13,8 
30,1 
4,4 
23,7 
0,2 
7,4 
2,9 
26,1 
152,6 Penetrazione delle 
linee PSTN per 
100 abitanti 
42,3 
59,1 
44,8 
31,1 
35,7 
53,0 
43,7 
41,1 
50,6 
49,3 
27,3 
45,9 
44,3 Tasso di 
digitalizzazione 
dell'anello locale 
(stime %) 
52,0 
40,0 
13,0 
65,0 
36,4 
83,2 
20,0 
48,4 
56,0 
80,0 
50,0 
61,6 
49,0 
Fonte: ITU, BIS Strategie Decisions, IDATE 
La diffusa disponibilità di linee telefoniche normali e digitali è un aspetto essenziale per 
l'industria dell'informazione elettronica. Inoltre, una copertura uniforme dell'infrastruttura 
delle telecomunicazioni è fondamentale per il concetto di uno spazio di informazione 
comune. Le decisioni di politica e di investimento (sia del settore pubblico sia di quello 
privato) dovranno pertanto venire assunte alla luce di questi problemi. Nel frattempo, 
mentre la deregolamentazione diviene più veloce e mentre si dedica maggiore attenzione 
alla riduzione e all'armonizzazione delle strutture tariffarie, ci si attende un aumento della 
domanda per i servizi di telecomunicazione, in particolare per le comunicazioni 
internazionali e mobili. 
Riduzioni tariffarie per le comunicazioni mobili sono state raccomandate dalla relazione 
Bangemann e dal piano d'azione della Commissione, e il Libro verde sulle comunicazioni 
mobili e personali ha proposto varie attività di deregolamentazione e interconnessione 
delle reti. Questi sviluppi, insieme con la prospettiva di un'ondata di richieste, 
incoraggeranno iniziative del settore privato per la creazione di reti globali per le 
comunicazioni mobili per un mercato di massa. 
Il Libro verde stabilisce quattro obiettivi chiave: 
38 
Relazione annuale 1993-1994 
• permettere la creazione di un mercato UE dei servizi, delle apparecchiature e dei 
terminali mobili; 
• stabilire principi comuni per l'istituzione di un'infrastruttura per le comunicazioni 
mobili; 
• promuovere la trasformazione del mercato delle comunicazioni mobili perchè diventi 
un mercato di massa per le comunicazioni personali; 
• facilitare e promuovere la creazione di reti e servizi pan-europei e assicurare che il 
settore si sviluppi secondo l'interesse pubblico. 
E' probabile che il supporto fornito a questi principi dalla relazione Bangemann e dal piano 
d'azione presentato dalla Commissione in risposta alla relazione Bangemann incoraggi 
un'azione rapida. La data presentata come obiettivo nel piano d'azione per l'adozione del 
Libro verde sulle comunicazioni mobili e personali da parte della Commissione è fine 1994 
o inizio 1995. 
Nel frattempo, la deregolamentazione negli USA ha portato ad un'ondata di attività nel 
settore delle reti satellitari planetarie per le comunicazioni mobili. Nella primavera 1994, 
vari giganti delle comunicazioni hanno presentato proposte alla US Federai 
Communications Commission per lo sviluppo di tali reti. 
Teledisc, per esempio, è una società con sede a Washington in cui hanno investito McCaw 
Cellular e Microsoft. Le proposte di Teledisc comprendono il lancio di 840 satelliti al fine 
di fornire un accesso senza filo ai canali di comunicazione dati di tutte le ampiezze di 
banda a disposizione di utenti in tutto il mondo, indipendentemente dalla sofisticazione 
dell'infrastruttura di telecomunicazione nazionale. Iridium della Motorola utilizzerà 66 
satelliti sofisticati per offrire servizi mobili in tutto il mondo. Reti come queste 
permetteranno una distribuzione veloce di segnali digitali complessi permettendo la 
teleconferenza e l'accesso a servizi multimediali. Esse avranno pertanto un impatto 
significativo sulla creazione di un mercato di massa per tali servizi e non saranno limitate 
dalla capacità delle amministrazioni e delle OPT nazionali di effettuare pesanti investimenti 
nell'infrastruttura per fibre ottiche. 
Tuttavia, dopo l'entusiasmo suscitato dagli annunci iniziali, si è sviluppato un certo 
scetticismo riguardo alla realizzazione effettiva di queste proposte. A questo stadio, 
sembra improbabile che reti satellitarie mobili a elevata ampiezza di banda siano 
pienamente funzionali molto prima della fine del secolo. Anche se vi sono dei progetti 
meno ambiziosi che produrranno frutti nei prossimi due anni (Orbcomm in Virginia, per 
esempio, spera di posare una rete di 26 satelliti per il 1996 per la trasmissione di messaggi 
digitali semplici), l'impatto delle comunicazioni mobili sul mercato dei servizi di 
informazione e divertimento elettronici è probabile che sia relativamente scarso a breve 
termine. Su un periodo più lungo, tuttavia i segnali indicano che essi avranno un effetto 
fondamentale sulla trasmissione e sull'uso di servizi multimediali. 
Secondo la relazione World Telecommunications Development Report dell'Unione 
Internazionale delle telecomunicazioni (International Telecommunications Union - ITU) 
pubblicata nel marzo 1994, la globalizzazione nei mercati delle telecomunicazioni presenta 
39 
Relazione annuale 1993-1994 
una tendenza alla crescita e a cambiamenti strutturali di mercato in risposta alla 
globalizzazione, e i processi di deregolamentazione continueranno. 
La liberalizzazione nella politica europea delle telecomunicazioni è già servita a 
incoraggiare la competizione tra operatori e, di fatto, a stimolare gli investimenti in 
Europa delle società USA, in particolare di AT&T, MCI, Sprint e delle società Regional 
Bell. Gli investimenti USA e i progetti di joint venture è probabile abbiano una parte 
importante nello sviluppo di un'infrastruttura informativa avanzata nell'UE, ma all'interno 
dell'industria delle telecomunicazioni si teme che, a termine più lungo, il risultato possa 
essere che gli operatori europei abbiano un minor controllo sul loro mercato interno. 
Gli operatori pubblici delle telecomunicazioni (OPT) europei tendenzialmente hanno avuto 
prestazioni decisamente buone nei confronti delle loro controparti mondiali, e nel 1992 
quattro di essi erano inclusi nei dieci migliori. Gli USA ne comprendevano cinque e il 
Giappone uno (vedi Tabella 2.7.) 
Tabella 2.7 Dieci principali operatori pubblici delle telecomunicazioni, 1992 
Operatore 
NTT 
AT&T 
DBP Telekom 
BT 
France Telecom 
SIP 
BellSouth 
Nynex 
GTE 
Bell Atlantic Paese 
Giappone 
USA 
Germania 
UK 
Francia 
Italia 
USA 
USA 
USA 
USA 
Fonte: International Telecommunications l Ricavi miliardi di 
US$ 
51,354 
39,580 
34,550 
23,379 
23,164 
17,492 
15,202 
13,155 
12,644 
12,093 
Jnion Ricavi BECU 
44 
34 
30 
20 
20 
15 
13 
11 
11 
10 
I settori cavo e satellite sono cresciuti ambedue in maniera sostanziale nel 1993, 
principalmente sulle spalle dei servizi televisivi, ma con un certo grado di penetrazione nel 
settore delle telecomunicazioni e una prospettiva promettente per servizi basati su satellite 
rivolti alle aziende. Secondo Cable and Satellite Europe, vi erano almeno 10,7 milioni di 
ricevitori satellitari installati in Europa nel 1993, dei quali fino al 64% tra Germania e 
Regno Unito. Si ritiene che in tutta Europa nel 1993 siano stati installati circa 1,1 milioni 
di antenne paraboliche. Sorprendentemente, la Polonia è emersa come terzo mercato 
europeo, con stime prudenti che indicano una base installata di circa 750.000. La 
penetrazione del cavo, che è probabile sia un fattore cruciale nello sviluppo iniziale dei 
servizi di rete interattivi intelligenti è cresciuta sostanzialmente anch'essa durante il 1993 
(vedi Tabella 2.8.) 
La parte del leone nei ricavi dell'industria via cavo e via satellite continua ad essere 
concentrata intorno ai servizi di divertimento di consumo, anche se vi sono segnali di una 
rapida crescita dei mercati affari. Il mercato europeo per i servizi satellitari alle aziende si 
40 
Relazione annuale 1993-1994 
stima sia cresciuto quasi del 27% nel 1992 da 267 milioni di ECU a 339 milioni di ECU 
(fonte: CIT Publications, 1994). Gli attori europei principali nella fornitura di 
comunicazioni satellitari alle aziende includono DBP Telekom e Maxat (una sussidiaria di 
France Telecom / Cogecom), nonché SIS, un operatore britannico privato che domina 
anche il mercato della distribuzione dei dati alle sale corse nel Regno Unito. 
I servizi di informazione alle aziende forniti via satellite costituiscono un piccolo mercato 
e sono concentrati principalmente sull'informazione finanziaria e commerciale. L'utilizzo 
dei satellite per videoconferenze ha avuto una crescita non sostanziale, forse in 
conseguenza della più ampia disponibilità di ISDN. Nel 1992, i ricavi dei servizi di 
videoconferenza sono stati circa 11 milioni di ECU, con una crescita di 2 milioni di ECU 
dall'anno precedente. Nel frattempo, si prevede che tra i settori di massima crescita nel 
mercato satellitare vi sia la televisione commerciale. 
Tabella 2.8 Penetrazione cavo e satellite in Europa, 1993 
Paese Connessioni via 
cavo (migliaia) Penetrazione cavo 
percento* 
Austria 
Belgio 
Danimarca 
Finlandia 
Francia 
Germania 
Ungheria 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Bassi 
Norvegia 
Polonia 
Portogallo 
Spagna 
Svezia 
Svizzera 
Regno Unito 967 
3.725 
1.323 
780 
1.206 
13.116 
749 
400 
trascurabile 
117 
5.700 
643 
600 
10 
749 
1.931 
1.908 
504 32,3 
98,0 
57,3 
36,3 
5,9 
39,3 
21,4 
40,0 
trascurabile 
81,4 
92,0 
36,6 
6,0 
0,3 
6,6 
50,3 
77,1 
2,3 500 
10 
150 
15 
350 
4.200 
180 
50 
100 
2 
250 
160 
750 
100 
150 
325 
40 
2.662 
Fonte: Cable and Satellite Europe, gennaio 
* indica la penetrazione percentuale nelle 
** stime grossolane 1994 
TV domestiche 
2.2.3 II settore del trattamento: hardware, software e IT 
Il mercato della IT europeo ha sofferto, insieme a molti altri, degli effetti della recessione. 
Il settore hardware ha incontrato considerevoli difficoltà ad adattarsi a un certo numero di 
nuove condizioni di mercato: la restrizione della domanda di mainframe, la drastica caduta 
dei prezzi dei PC e l'emergenza di una nuova forma di richiesta per i settori piccoli uffici e 
uffici casalinghi. Nel frattempo, la concorrenza sui prezzi e le battaglie tra i produttori di 
41 
Relazione annuale 1993-1994 
programmi applicativi per la dominazione dei mercato hanno fatto di questo periodo un 
periodo di sfida per l'industria del software. I tassi di crescita dell'hardware e del software 
nella seconda metà del 1992 e nella prima metà del 1993 sono notevolmente rallentati 
pressocchè in tutta Europa, anche se ci si aspetta che il miglioramento economico 
generale nel 1994 impedisca un'ulteriore caduta dei tassi di crescita. Tassi di crescita a due 
cifre, tuttavia, sono previsti solo in paesi nei quali il mercato IT ha incominciato a 
svilupparsi più tardi, come Grecia e Portogallo. La Tabella 2.9 mostra i tassi di crescita tra 
il 1990 e il 1994 nei paesi europei. 
La mancanza di sostanziale crescita nel settore IT può essere in gran parte spiegata dal 
declino del mercato dell'hardware, che è stato particolarmente grave nei sistemi 
multiutenti, in particolare computer a grande e media scala. L'osservatorio europeo della 
tecnologia dell'informazione (European Information Technology Observatory - EITO) 
stima che i ricavi nel settore hardware si siano ridotti del 3,1% nel 1993. La Tabella 2.10 
mostra che, in confronto, il mercato del software ha avuto un buon andamento, 
realizzando tassi di crescita dell'8,2% che si prevede aumenti all'8,5% nel 1994. 
Tabella 2.9 Crescita percentuale del mercato IT per regione, 199Q-1994 
Austria 
Belgio 
Danimarca 
Finlandia 
Francia 
Germania 
Grecia 
Irlanda 
Italia 
Paesi Bassi 
Norvegia 
Portogallo 
Spagna 
Svezia 
Svizzera 
Regno Unito 
Europa 
occidentale 1990/1991 
1,4 
5,9 
3,0 
-2,4 
3,1 
7,7 
19,3 
5,0 
5,8 
4,2 
6,3 
20,6 
5,6 
2,0 
1,2 
1,2 
4,4 1991/1992 
4,1 
1,1 
-1,0 
-6,0 
1,7 
6,2 
16,6 
6,6 
2,0 
2,9 
-1,8 
18,5 
-1,2 
-5,7 
-0,6 
3,5 
2,5 1992/1993 
5,6 
3,0 
3,0 
0,2 
0,6 
2,0 
17,3 
5,2 
0,5 
1,5 
1,0 
16,3 
-0,2 
-0,7 
1,7 
2,4 
1,6 1993/1994 
6,2 
3,2 
3,0 
4,0 
3,2 
4,9 
19,0 
5,5 
2,4 
3,9 
1,4 
16,4 
2,0 
3,2 
3,2 
5,5 
4,2 
Fonte: EITO 
•• -„, i ... ,.i. i i -L •••!• I.-J, —:—;—i—r-rrm ..,.iu_ L ,.J., 
Il mercato domestico diventa sempre più importante per l'industria dei PC. Una 
proporzione crescente della richiesta è generata da professionisti che usano computers a 
casa, professionisti autonomi e piccole aziende con la sede presso casa. Tale domanda si 
ritiene che già superi la domanda tradizionale degli uffici negli USA. Nel 1993, 5,3 milioni 
di PC sono stati consegnati per uso domestico da parte di professionisti negli USA, in 
confronto con 4,3 milioni per uso professionale sul luogo di lavoro (fonte: Inteco). Si 
prevede che queste cifre salgano a 9,5 milioni e 6,3 milioni rispettivamente entro il 1997. 
42 
Relazione annuaie 1993-1994 
La base di tecnologia nelle case è trattata più accuratamente nella sezione 7.7, Servizi di 
informazione elettronica domestici. 
Nel mercato domestico, si prevede che le spese per i veicoli per divertimento di consumo 
crescano nel complesso circa dei 7,9% all'anno, ma le spese per elettronica casalinga è 
probabile che rimangano tutto sommato stabili, mentre ci si aspetta una crescita maggiore 
nella seconda parte degli anni '90. La Tabella 2.11 mostra le dimensioni relative dei 
mercati europei del software, hardware, IT e elettronica domestica nel 1992, con 
proiezioni per il 1995. 
Tabella 2.10 Percentuale di crescita del mercato IT europeo per gruppi di 
prodotto, 1990-1994 
Sistemi su grande scala 
Sistemi su media scala 
Sistemi su piccola scala 
Stazioni di lavoro 
Personal computer 
Stampanti per PC 
Hardware LAN 
Apparecchiature 
comunicazione date 
Apparechhiature ufficio 
- Totale hardware IT 
- Prodotti software 
Servizi professionali 
Servizi rete/elaborazione 
- Servizi 
- Servizi di supporto 
Totale mercato IT 1991/1990 
-10,0 
-3,7 
1,2 
20,1 
-2,0 
9,0 
17,3 
9,0 
2,1 
-0,2 
12,6 
11,0 
6,7 
9,6 
4,2 
4,4 1992/1991 
-5,8 
-9,0 
-2,5 
11,0 
-4,5 
-2,9 
29,1 
9,0 
2,3 
-1,9 
9,3 
7,6 
5,5 
7,0 
2,1 
2,5 1993/1992 
-19,1 
-11,3 
0,7 
10,8 
-0,8 
-2,8 
15,3 
8,0 
-1,6 
-3,1 
8,2 
7,0 
5,6 
6,6 
0,4 
1,6 1994/1993 
-15,0 
-9,0 
7,1 
13,3 
4,0 
0,0 
5,1 
-0,6 
-1,3 
0,0 
8,5 
8,2 
5,2 
7,8 
1,4 
4,2 
Fonte: EITO 
43 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 2.11 Mercati europei di hardware, software e elettronica domestica, 
1992-1995 
BECU 
hardware 
IT prodotti 
software elettronica 
domestica 
1992 H1995 
Fonte: EITO-BIS 
2.3 Riposizionamento dell'industria 
La globalizzazione del mercato dell'informazione e le tendenze alla convergenza 
tecnologica e industriale hanno già prodotto un certo riposizionamento. Alcune delle 
tendenze notate nella discussione sulla convergenza si riflettono in fusioni e acquisizioni di 
industrie dell'informazione. Si prevede che un riposizionamento di questo tipo acceleri il 
suo passo nei prossimi anni quando le società cercheranno di penetrare in nuovi mercati 
geografici e di soddisfare la domanda di tecnologia e di contenuto con una gamma di 
prodotti integrata. Quando in una singola azienda è presente una gamma di scelte di 
contenuto e di fornitura, tendono a entrare in gioco norme sulla proprietà incrociata dei 
mezzi di comunicazione. Società dello stesso settore che si fondono allo scopo di sfruttare 
mercati locali o globali possono correre il rischio di contravvenire le leggi sulla 
concentrazione e sui monopolio dei mezzi di comunicazione. La necessità di 
globalizzazione e diversificazione ha portato le industrie di contenuto e di fornitura e i 
legislatori a studiare nuove leggi sulla concentrazione dei mezzi di comunicazione e a 
considerare la possibilità di adattarle a queste tendenze. 
2.3.1 Fusioni e acquisizioni 
Le fusioni e le acquisizioni che hanno avuto luogo nel settore dell'informazione 
approssimativamente nell'ultimo anno possono essere classificate in due categorie: quelle 
che mirano a estendere la penetrazione in mercati geografici esistenti o nuovi, e quelle la 
cui spiegazione sta nella diversificazione in mercati nuovi ma correlati. Molte delle 
44 
Relazione annuale 1993-1994 
trattative di questo tipo hanno avuto luogo negli USA, anche se l'attività europea presenta 
un ritmo crescente. 
Nella loro relazione Mergers and Acquisitions in European Information Technology 
Companies, i Broadview Associates hanno fornito indicazioni dettagliate su 895 fusioni e 
acquisizioni nel settore IT europeo nel 1993, per un valore di circa 14,3 miliardi di US$ 
(12,3 miliardi di ECU) in totale. Quasi metà di queste riguardavano il settore dei servizi 
dell'informazione, con un valore medio degli-accordi di 11 milioni di dollari USA (9,5 
milioni di ECU). Un documento di lavoro dell'OMI del maggio 1994 ha trattato quasi 45 
accordi nel settore delle basi di dati e dei servizi dell'informazione nel periodo 1993 -
inizio 1994. E' impossibile descrivere in una relazione di queste dimensioni l'intera gamma 
dell'attività di fusione e acquisizione. L'obiettivo di questa sezione è pertanto di 
identificare una scelta di trattative in aree chiave ed esaminare le tendenze emergenti. 
Le trattative che hanno maggiormente attratto l'attenzione nell'ultimo anno sono stati 
l'acquisto del 25% del capitale Time Warner Entertainment da parte di US West, la 
fusione Viacom / Blockbuster e la loro acquisizione congiunta di Paramount e, 
ovviamente, la proposta di fusione TCI/Bell Atlantic cancellata nel febbraio 1994. Queste 
poche trattative e i litigi avvenuti prima della loro conclusione hanno occupato molto 
spazio nelle pagine dei giornali, la maggior parte dei quali le spiegavano in termini di 
convergenza. Così, US West si espande dalle telecomunicazioni nel contenuto di 
divertimento, mentre Viacom and Blockbuster rafforzano le loro posizioni di distributori 
combinando le loro attività di fornitura via cavo e di vendita al dettaglio di mezzi di 
comunicazione. Ambedue estendono il loro controllo sul contenuto mediante l'acquisto di 
film Paramount. Tali analisi sono ovviamente semplicistiche, ma questi accordi indicano 
che la convergenza non è solo un mito dei mezzi di comunicazione. 
In Europa, si sono avuti vari accordi che tendenzialmente erano di portata leggermente 
inferiore ma non meno interessanti. Del grande numero di fusioni e acquisizioni avvenute 
approssimativamente nell'ultimo anno abbiamo selezionato il campione presentato nella 
seguente Tabella 2.12. 
45 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 2,12 Scelta di fusioni e acquisizioni implicanti società di informazione 
europee, 1993/1994 
Anno Società obiettivo Natura dell'affare Acquirente Prezzo/commenti 
1994 
1993 Thomson 
Directories (UK) 
Software 
Toolworks (USA) 
Thames TV (UK) 
Official Airline 
Guide (USA) 
InfoPro (USA) 
Extel (UK) 
Quotron (USA) 
Vamp Health 
(UK) 
Data-Star (Ch) 
Elsevier (NL) Elenchi telefonici 
Software 
multimediale/vide 
ogiochi 
Diffusione TV 
Dati e 
prenotazioni linee 
aeree 
Host on-line 
Servizi de dati 
finanziari 
Servizi di dati 
finanziari in 
tempo reale 
Servizi computer 
per medici UK 
Host on-line 
Editore US West (USA) 
Pearson (UK) 
Pearson (UK) 
Reed/Elsevier 
(UK/NL) 
Questel (F) 
Financial Times 
(UK) 
Reuters (UK) 
Reuters (UK) 
Knight 
(USA) 
Reed (UK) Ridder Acquisto di 
contenuto/nuovo 
mercato 
Ingresso in nuovo 
mercato/esperienz 
a (460 M US$) 
Espansione TV 
(150 M US$) 
Estensione quota 
di mercato (417 
M US$) 
Acquisto quota di 
mercato (15 M 
US$) 
Acquisto quota di 
mercato (110 M 
US$) 
Acquisto quota di 
mercato USA 
Espansione settore 
medico (20 M 
US$) 
Acquisto quota di 
mercato (25 M 
US$) 
Fusione 
Fonte: Mergers and Acquisitions in the Electronic Information Services Industry 
(documento di lavoro QMI 94/21Interactive Media International 
Non è certo un elenco completo, tuttavia esso intende fornire un'indicazione della gamma 
di accordi avvenuti. L'acquisto da parte di Microsoft di una partecipazione nel contenuto 
delle- immagini attraverso Dorling Kindersley è un esempio ampiamente citato di 
espansione nel contenuto da parte di società che si occupano di hardware e software. Gli 
accordi elencati forniscono inoltre esempi di società di fornitura che comprano contenuto 
e società di contenuto che estendono la loro gamma di prodotti e le loro capacità nel 
campo del software. 
E' inoltre il caso di citare specificamente l'acquisto di una quota significativa della società 
editoriale e multimediale Andromeda Interactive da parte dell'OPT UK, Mercury, e la 
proposta di acquisto dello sviluppatore e editore multimediale Broderbund da parte di 
Electronic Arts. L'uscita di Broderbund da quest'ultima trattativa ha probabilmente molto 
a che fare con la sua coscienza dell'aumento del valore potenziale della società come 
46 
Relazione annuale 1993-1994 
sviluppatore ed editore di software riconosciuto e rispettato, specialmente alla luce del 
prezzo pagato da Pearson per Software Toolworks. 
Al di fuori del settore dell'editoria e dei servizi dell'informazione, si sono avuti accordi nei 
settori correlati dell'informazione che hanno coinvolto aziende europee. Nel 1993, British 
Telecom ha acquistato una quota del 20 per cento nella società USA di telecomunicazioni 
MCI, espandendo in questo modo i suoi interessi internazionali. Nello stesso anno, 
PolyGram ha acquistato Motown records, espandendo anch'essa i suoi interessi in nuovi 
mercati geografici. 
Ci si può attendere che nel 1994 - 1995 in Europa le attività di fusione e acquisizione 
proseguano, e varie aziende non fanno segreto del fatto di avere in corso acquisizioni. 
Philips, per esempio, ha comunicato alla stampa nel maggio 1994 la sua intenzione di 
espandere i suoi interessi nel settore dei mezzi di comunicazione attraverso acquisizioni. 
Thorn EMI ha annunciato che intende sviluppare la sua esperienza di gestione dei diritti di 
autore nell'industria della musica espandendo le sue attività di editoria nel settore dei libri 
e dei CD-ROM. Il presidente della Pearson, Lord Blakenham, parlando in relazione 
all'offerta per Software Toolworks, ha detto al giornale The Times di vedere molte 
opportunità per le attività editoriali di Pearson nel settore libri e giornali, ma che "poiché il 
mercato multimediale diventa una realtà, dobbiamo coltivare le capacità nel settore 
televisivo e software che occorreranno a termine più lungo per trarre il massimo profitto 
dalla nostra esperienza". Altre società editoriali e di contenuto dell'informazione che sono 
in posizione adatta per farlo dovrebbero saggiamente seguire un andamento simile. 
In aggiunta all'attività formale di fusione e acquisizione, l'Europa ha visto l'annuncio di 
molte joint ventures nel settore dell'informazione. Springer Verlag e AT&T hanno 
annunciato la loro intenzione di collaborare in Europa per esplorare opportunità di 
fornitura di informazioni STM. La OPT italiana Stet, e Bell Atlantic collaboreranno in una 
joint venture per creare servizi di video a richiesta e informazione interattiva in Italia e per 
riqualificare la rete via cavo di rame italiana. Olivetti e Redgate Communications negli 
USA formeranno una joint venture per sfruttare il mercato multimediale europeo. Nel 
frattempo, le OPT francese e tedesca France Telecom e Deutsche Telekom stanno per 
associarsi a Sprint e si dice che cerchino alleanze simili in Giappone. 
Le alleanze strategiche e le joint ventures nel settore dell'informazione USA sono state più 
numerose, dove Microsoft e TCI lavorano insieme su esperimenti di TV interattiva (si 
dice anche che Microsoft lavori con la NTT giapponese sulle reti multimediali), e 
Paramount Publishing ha avviato una joint venture con la società di software multimediale 
Davidson & Associates, solo per citarne due. Alcune di queste imprese si riveleranno 
indubbiamente transitorie quando le aziende si dedicheranno a relazioni di lavoro pratiche. 
Microsoft è stata prontissima a minimizzare il suo ruolo nello sviluppo di software 
operativo per gli apparecchi per videogioco su CD-ROM Saturn di Sega dopo che la 
stampa aveva parlato ampiamente della collaborazione tra le due società. 
Alcuni degli accordi verificatisi nel settore deirinformazione sono stati indubbiamente 
opportunistici, e alcuni riflettono un processo di consolidamento già in corso. Ciò 
nonostante, una proporzione significativa degli accordi riflette un movimento delle aziende 
del settore dell'informazione al di là dei loro limiti tradizionali di attività e il loro desiderio 
di penetrare in mercati internazionali riunendo contenuto, sviluppo del software e capacità 
di fornitura allo scopo di sfruttare nuove opportunità di mercato. 
47 
Relazione annuale 199È-1994 
2.3.2 Proprietà incrociata e concentrazione dei mezzi di comunicazione 
Il riposizionamento dell'industria e le risultanti fusioni, acquisizioni e joint ventures di cui 
si è parlato nel paragrafo precedente hanno contribuito a portare in primo piano nella 
discussione le problematiche della proprietà incrociata, della concentrazione dei mezzi di 
comunicazione, dei monopoli e delle relative norme, segnatamente nelle industrie 
audiovisive e di fornitura. In particolare, le normative che si occupano della partecipazione 
delle aziende in una gamma di attività di comunicazione sono state oggetto di un esame 
minuzioso in Europa. 
Dalla metà degli anni '80, gli Stati membri hanno adottato (accanto alle norme nazionali in 
materia di concorrenza) specifiche disposizioni sulla proprietà dei mezzi di comunicazione 
al fine di evitare che la concentrazione di tali mezzi possa costituire una minaccia al 
pluralismo. A livello comunitario le disparità tra le norme nazionali sulla proprietà dei 
mezzi di comunicazione frappongono numerosi ostacoli al normale funzionamento del 
mercato interno. 
Dopo la presentazione del libro verde Pluralismo e concentrazione dei mezzi di 
comunicazione di massa nel mercato interno e dopo consultazioni con le parti interessate 
protrattesi per più di un anno, la Commissione ha adottato una comunicazione sul seguito 
da dare al libro verde. La comunicazione analizza i risultati delle consultazioni e conclude 
che: (i) potrebbe essere necessaria una iniziativa della Commissione sulla proprietà dei 
mezzi di comunicazione; (ii) va pertanto avviata una seconda fase dei lavori per valutare 
talune questioni più in dettaglio, in particolare quelle riguardanti il contenuto di una 
eventuale iniziativa; (iii) dopo tale seconda fase, la Commissione adotterà nel corso del 
1995 una posizione definitiva sulla necessità e sul contenuto di una eventuale iniziativa. 
La relazione Bangemann sull'Europa e sulla società dell'informazione globale ha indicato 
la proprietà di mezzi di comunicazione come uno dei settori di regolamentazione che 
richiedono particolare attenzione. Secondo la relazione, vi è il rischio che leggi nazionali 
incoerenti sulla proprietà dei mezzi di comunicazione impediscano alle aziende di trarre 
vantaggio dalle opportunità offerte in Europa e possano metterle in condizioni 
svantaggiose di concorrenza sui mercati mondiali. Lo sviluppo di norme a livello europeo 
sarà essenziale per evitare di minare il mercato unico e per assicurare la competitività 
dell'industria europea dei mezzi di comunicazione. 
Attualmente, per esempio» la OPT britannica British Telecom non è autorizzata a fornire 
servizi di divertimento, anche se ha obiettato che la costruzione di una rete a fibre ottiche 
nel Regno Unito sarà realizzabile economicamente solo con la concessione della 
possibilità di partecipare al mercato di fornitura dei contenuti che ne deriverà. Nel 
frattempo, è probabile che alcune alleanze strette da OPT europee con le controparti 
statunitensi attraggano l'attenzione delle agenzie di regolamentazione. US A. La proposta 
di alleanza tra France Telecom, Deutsche Telekpm e Sprint ha già provocato vivaci 
discussioni negli USA dove AT&T ha affermato che questa alleanza deve venire bloccata 
salvo che Francia e Germania aprano i loro mercati alla concorrenza prima del 1998. 
H complesso ambiente normativo è stato criticato pome una delle cause dell'insuccesso 
della fusione TCI/Beil Atlantic. La fusione proposta tra Rogers Communications e 
Maclean Hunter, che sono i due più grandi operatori di televisione via cavo del Canada, 
ha sofferto anch'essa un considerevole ritardo in conseguenza degli studi sulla 
concentrazione dei mezzi di comunicazione. Le normative sulla concentrazione e stilla 
48 
Relazione annuale 1993-1994 
proprietà incrociata dei mezzi di comunicazione dovranno venire adattate per permettere 
alle aziende di trarre pieno vantaggio dai mercati planetari e dalle opportunità 
multimediali. La difficoltà starà nel trovare un equilibrio tra la prevenzione degli abusi 
nella proprietà dei mezzi di comunicazione e la creazione di un ambiente che promuova la 
concorrenza e la diversificazione e nel raggiungere il consenso su questi temi a livello 
europeo. 
2.4 Ruolo dell'industria pubblicitaria 
La pubblicità è una forma ben riconosciuta di generazione di profitti nelle aziende dei 
mezzi di comunicazione a stampa e audiovisivi in quanto essa rappresenta la più grande 
delle fonti di ricavi per molti giornali, riviste rivolte al pubblico e alle aziende, canali radio 
e televisivi. Le relazioni tra le industrie della pubblicità è dell'informazione elettronica sono 
tuttavia appena in corso di costituzione, e alcuni nuovi formati dei mezzi di 
comunicazione si dimostrano più adatti di altri come veicoli pubblicitari. La pubblicità su 
videotex e teletext, per esempio, ha una lunga tradizione mentre è rara nei servizi online, 
almeno in Europa, e incomincia appena a far la sua comparsa nei CD-ROM. Nel caso dei 
servizi emergenti, il ruolo della pubblicità è probabile che vari da un formato all'altro: la 
televisione interattiva, per esempio, offrirà opportunità significative, mentre vi sono scarse 
prospettive per pubblicità a schermo su Internet, almeno per il momento. 
La disponibilità di meccanismi per il controllo del reperimento di informazioni 
pubblicitarie da parte degli utenti del servizio avrà un impatto significativo sulla 
disponibilità degli inserzionisti ad usare nuovi formati di mezzi di comunicazione, e lo 
stesso vale per la capacità di fornire immagini e suono nel contesto di una pubblicità 
online. La reazione degli utenti a pubblicità racchiuse nel contenuto generale di servizi, e 
la loro capacità di distinguere tra pubblicità elettronica e materiale editoriale, dovrà venire 
accuratamente controllata. I servizi di pubblicità e sotto altre forme di comunicazione 
commerciale devono poter circolare liberamente tra i paesi, considerata la dimensione' 
internazionale delle reti. A questo riguardo, il libro verde della Commissione sulle 
comunicazioni commerciali esaminerà - sulla base di una vasta indagine europea 
recentemente completata, condotta dalla DG XV - la misura in cui le disparità delle norme 
nazionali potrebbero impedire la circolazione di tali servizi da una rete all'altra. 
Qualsiasi direzione venga presa dalla pubblicità sui nuovi mezzi di comunicazione, è certo 
che essa avrà un notevole impatto sia sulle aziende dei mezzi di comunicazione che sulle 
industrie pubblicitarie. La capacità di includere pubblicità in prodotti di informazione 
elettronica incoraggerà un maggior numero di editori a sviluppare versioni elettroniche 
dei loro titoli e permetterà ad essi di metterli a disposizione a prezzo minore. D'altra parte, 
l'impatto ditali sviluppi sulla spesa pubblicitaria su altri mezzi di comunicazione è difficile 
da prevedere. L'importanza potenziale della pubblicità per l'industria della informazione 
elettronica e il più ampio significato per le industrie pubblicitarie e dei mezzi di 
comunicazione sono stati riconosciuti dalla Commissione europea. Ciò emerge dai lavori 
preparatori del libro verde sulle comunicazioni commerciali, la cui pubblicazione è 
prevista per la fine dell'anno, e dal più specifico studio avviato dall'Osservatorio del 
mercato deU'informazione della DGXm/E nel 1994. 
49 /So 

PUNTI DI FORZA E DI DEBOLEZZA RELATIVA 
I servizi di informazione elettronica vengono in gran parte trattati su un mercato 
planetario. All'interno dell'Europa gran parte della richiesta di informazione elettronica è 
soddisfatta da società che hanno la sede fuori Europa. La maggior parte di queste aziende 
sono statunitensi. Tuttavia, un numero crescente di fornitori giapponesi di informazione 
sono percepiti come potenziali esportatori di informazioni in Europa. 
Allo stesso tempo, i fornitori europei di informazioni sono attivi nei mercati di 
esportazione e in alcuni casi ricavano proporzioni sostanziali del loro fatturato dalle 
vendite per esportazione al di fuori dell'Unione europea. Chiaramente, in tali circostanze la 
posizione concorrenziale dei servizi di informazione europei rispetto alle controparti 
statunitense e giapponese è un fattore importante per determinare la vitalità a lungo 
termine dell'industria. Non solo i fornitori europei devono competere con successo nei 
mercati interni, ma devono anche essere in grado di competere a livello planetario. 
Nel 1993, l'Osservatorio del mercato di informazione ha condotto uno studio dei punti di 
forza e di debolezza relativi ai settori dei servizi di informazione in Europa, USA e 
Giappone. I risultati dello studio indicano che i fornitori europei di informazioni 
incontrano una gamma di limitazioni che le controparti USA invece non incontrano. In 
particolare, economie di scala nel mercato interno tendono a dare un margine di vantaggio 
alle aziende USA. All'interno dell'Europa, barriere di lingua, culturali, amministrative e 
tecniche tendono a frammentare il mercato in una serie di sottomercati nazionali, il che 
riduce le potenziali economie di scala e aumenta il costo di produzione e distribuzione, 
con la conseguenza che le aziende europee si trovano in posizione di svantaggio in 
confronto con i concorrenti USA. Le barriere di lingua in Giappone hanno 
tendenzialmente scoraggiato i fornitori giapponesi dall'operare su mercati planetari, anche 
se vi sono segnali che il governo stia incoraggiando i fornitori giapponesi di basi di dati ad 
entrare nei mercati dell'esportazione. 
E' probabile che lo sviluppo dell'area di informazione comune in Europa e sviluppi 
paragonabili negli USA e in Giappone aumentino il grado di concorrenza planetaria. 
3.1 La posizione relativa 
A prima vista, l'Unione europea dispone di un mercato interno maggiore sia del Giappone 
che degli USA. La popolazione dell'UE nel 1993 era di 344 milioni contro 252 milioni 
degli USA e 124 milioni di giapponesi. Ciò nonostante, il settore dei servizi di 
informazione elettronica USA produce ricavi per oltre 2,5 volte quello europeo. 
51 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 3.1 Dimensioni relative dei settori dei servizi di informazione elettronica 
europei, USA e giapponesi 
Ricavi dei servizi di informazione elettronica (BECU) 
UE 
USA 
Giappone 1988 
2,5 
5,0 
0,7 1989 
2,8 
6,0 
1,0 1990 
3,1 
6,9 
1,2 1991 
3,3 
8,2 
1,3 1992 
3,6 
9,3 
1,3 
Fonte: Osservatorio del mercato dell'informazione 
La dimensione relativamente grande del settore USA è spiegata principalmente dal fatto 
che qualcosa come il 30 percento dei ricavi derivano dall'esportazione dei servizi di 
informazione, per i quali l'Unione europea è il mercato principale. 
Gli USA sono grandi non solo in termini di ricavi. I produttori di basi di dati e i servizi 
gateway USA sono circa il doppio di quelli dell'Unione europea. I tassi di crescita sono 
più alti che in Europa, anche se negli ultimi anni sembrano avere rallentato, probabilmente 
in conseguenza della recessione. 
Il mercato europeo è un mercato quasi triplo rispetto a quello giapponese, e questo 
corrisponde al rapporto delle popolazioni. Dopo una rapida crescita verso la fine degli 
anni '80, il fatturato dei fornitori giapponesi di basi di dati si è di fatto leggermente ridotto 
all'inizio degli anni '90. Ciò nonostante, il settore giapponese dei servizi di informazione 
elettronica è ora forte, dopo essere stato supportato per un periodo protratto dal governo. 
Il Ministero del Commercio Internazionale e dell'Industria incoraggia attivamente i 
fornitori giapponesi di informazioni perchè siano più attivi nei mercati planetari. 
3.2 L'Unione europea 
E' difficile identificare un mercato europeo dei servizi di informazione elettronica. Per 
molti dei servizi di informazione, la domanda generata all'interno dell'Europa fa parte di un 
mercato planetario molto più ampio. Altri servizi di informazione operano su varie nicchie 
di mercato locali spesso delimitate da confini nazionali, di lingua, culturali o normativi. Il 
mercato per tali servizi rimane forte e presenta un considerevole potenziale di sviluppo. 
L'esistenza di nicchie locali di mercato mette i fornitori europei di informazioni di fronte a 
problemi e opportunità. La piccola dimensione dei mercati impedisce alle aziende di trarre 
vantaggio dalle economie di scala nella produzione e nella distribuzione. La 
frammentazione impedisce anche la creazione di un mercato veramente comune dei servizi 
di informazione dell'Unione europea. D'altra parte, la frammentazione del mercato offre 
opportunità ad alcune aziende europee perchè rende difficile la concorrenza di fornitori 
extra unione - per esempio, vi è una significativa domanda di servizi locali nella lingua 
nazionale in tutti i settori. 
Alcune società non europee, in particole quelle con sede negli USA, hanno formato 
alleanze strategiche con società europee al fine di trarre vantaggio dalle opportunità delle 
52 
Relazione annuale 1993-1994 
nicchie di mercato e di superare alcuni dei problemi provocati dalla frammentazione del 
mercato. Si è avuta anche un'ondata di attività di acquisizione, di cui un importante 
esempio recente è l'acquisizione avvenuta nel 1993 di Data-Star, uno dei principali 
distributori dell'Europa occidentale di servizi di informazione online nei settori aziendali e 
di biomedicina, da parte della statunitense Knight-Ridder Inc. Knight-Ridder è la 
proprietaria dei servizi di informazione DIALOG contro cui Data-Star aveva cercato di 
competere e di mantenere la sua quota di mercato. L'acquisizione ha raddoppiato la 
presenza di DIALOG sul mercato europeo. (Dettagli di altre fusioni e acquisizioni sono 
riportati in sezione 2.3.) 
A preoccupazioni che tale attività possa portare ad un aumento della dominazione dei 
fornitori USA si può controbattere che ciò può di fatto migliorare il livello dei servizi 
offerti agli utenti e migliorare pertanto l'efficienza globale (e la competitività) delle 
imprese europee. La compartecipazione USA in attività di R+S è un vantaggio reale anche 
per molti host europei che altrimenti non disporrebbero di capitale sufficiente. 
La collaborazione sembra funzionare particolarmente bene per le piccole e medie imprese 
in quanto apre opportunità addizionali di distribuzione e distribuisce i costi di 
commercializzazione. Vi sono scarse prove che indichino che una perdita di proprietà da 
parte degli attori dell'Unione europea porti inevitabilmente ad una perdita di presenza sul 
mercato. Questo in gran parte perchè molte delle funzioni di una società fornitrice di 
informazioni sono specificamente locali. Così, anche se un fornitore di informazioni è di 
proprietà di un attore planetario, il controllo della distribuzione, della commercializzazione 
e del personale deve essere effettuato a livello locale. Per esempio, uno dei più grandi 
fornitori del mondo di informazioni aziendali (Dun & Bradstreet), è una società USA che 
deriva il 30 percento dei suoi ricavi totali dall'Europa e che occupa 3.500 persone 
all'interno dell'Unione europea. 
Sul lato della fornitura, il settore dei servizi di informazione elettronica dell'Unione 
europea è caratterizzato da un piccolo numero di grandi aziende e molte aziende più 
piccole che in generale hanno una minore integrazione verticale e sono maggiormente ad 
orientazione nazionale rispetto alle loro controparti USA. Ciò nonostante i fornitori di 
informazioni dell'Unione europea sono forti in alcuni settori, come i servizi chimici, 
farmaceutici e finanziari. 
La competitività dei fornitori di servizi di informazione elettronica dell'Unione europea 
dipende da un certo numero di fattori chiave. Questi includono: qualità ed affidabilità; 
reputazione o immagine di marca; gamma di prodotti; prezzo; differenziazione dei 
prodotti; facilità d'uso; diffusione geografica o di mercato; supporto di marketing e post­
vendita, e diritti esclusivi di distribuzione. 
I punti di forza e di debolezza degli attori dell'Unione europea sui mercato planetario dei 
servizi di informazione professionale sono presentati in Tabella 3.2. 
53 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 3.2 Punti percepiti come forti e punti percepiti come deboli nel settore 
dei servizi di informazione elettronica dell'Unione europea 
Punti forti • Presenza di gruppi di importanza mondiale nel settore 
d eli'informazione e dei media 
• Lunga tradizione editoriale e ricca base di contenuto 
delle informazioni 
• Mercati grandi e consolidati per l'informazione 
elettronica professionale in settori industriali chiave 
• Ampia disponibilità di servizi ISDN e rapida 
migrazione verso gli standard Euro-ISDN 
• Accento posto dal quarto programme Quadro della 
Commissione europea su ICT 
• Diversità di lingua: un vantaggio per la penetrazione 
in nuovi mercati 
Punti deboli • Frammentazione del mercato 
• Impressione di prezzo eccessivo dei servizi 
• Costi delle transazioni trans-frontaliere 
• Difficoltà normative e infrastnitturali 
• Barriere tecniche, per esempio incompatibilità degli 
standard nazionali 
• Accesso limitato alle informazioni controllate dal 
governo in alcuni Stati membri 
• Servizi di telecomunicazione relativamente costosi I 
i=as^^:i m » MMa.——a——ca»= il ni EMQMJI 
3.3 Servizi di informazione elettronica negli USA 
L'industria USA dell'informazione elettronica è la più grande del mondo; il suo sviluppo si 
è esteso su un periodo più lungo ed essa ha tratto notevoli benefici dall'esistenza di un 
grande mercato interno che ha permesso alle aziende di trarre vantaggio dalle economie di 
scala e, in particolare, di distribuire gli elevati costi di compilazione delle basi di dati su un 
gran numero di utenti. La forza di questo mercato interno, tuttavia, può avere 
incoraggiato alcune società a trascurare le possibilità di esportazione verso mercati oltre 
oceano, anche se l'uso dell'inglese come lingua internazionale li mette in condizioni di 
competitività favorevoli. 
I fornitori USA hanno anche tratto beneficio dal supporto pubblico sia nella creazione che 
nello sviluppo di basi di dati all'interno di agenzie federali e dalla relativa facilità e libertà 
di accesso alle informazioni possedute dal governo. Il governo supporta attivamente l'uso 
del settore privato per la diffusione e lo sfruttamento delle informazioni di cui esso 
dispone. 
54 
Relazione annuale 1993-1994 
Molte società USA hanno utilizzato la propria posizione competitiva per trarre vantaggio 
sui mercati mondiali. Il settore USA dei servizi di informazione elettronica genera circa il 
30 percento dei suoi ricavi all'estero e una grande proporzione di questi sono il risultato 
delle vendite all'interno dell'Unione europea. 
Il numero di utenti dei servizi di informazione elettronica negli USA è in crescita. In molte 
organizzazioni vi è uno spostamento verso l'uso diretto da parte dell'utente finale, 
stimolato in parte dal collaudo di servizi di informazione accessibili a tutti, per la 
precisione Internet, che incrementano la coscienza e la familiarità. E' probabile che le 
proposte per un'infrastruttura di informazione nazionale stimolino ulteriormente la 
domanda. 
Nonostante queste tendenze, i volumi di utilizzo più elevati sono generati da grandi 
organizzazioni. Piccole e medie imprese continuano ad avere un livello relativamente 
basso di uso dei servizi di informazione elettronica. 
Tabella 3.3 Punti percepiti come forti e punti percepiti come deboli nel settore 
dei servizi di informazione elettronica USA 
Punti forti • Economia di scala nel vasto mercato interno 
• La lingua inglese fornisce accesso ai mercati I 
dell'esportazione I 
• Economie de scala grazie a servizi host di grande 
importanze 
• Mercato dell'informatzione maturo 
• Comunità di utenti sempre più sofisticata 
• Forte industria hardware e software 
• Buon accesso generale alle informazioni del governo 
• Investimenti spinti dal mercato nel settore delle fibre | 
ottiche [ 
Punti deboli • Crescita interna più lenta, forse dovuta a maturità I 
• Utilizzo relativamente scarso dei servizi di I 
informazione da parte delle PMI 
• Cooperazione relativamente deole tra governo e 
settore privato 
• Necessità di maggior concentrazione sui bisogni reali 
dei mercati di esportazione 
• relativa debolezza nell'elettronica di consumo 
55 
Relazione annuale 1993-1994 
3.4 Servizi di informazione elettronica in Giappone 
Il settore dei servizi di informazione elettronica giapponese ha avuto una rapida crescita 
negli anni '80 e presenta un forte potenziale ulteriore sia per l'interno sia per l'estero. Il 
governo giapponese ha supportato e incoraggiato attivamente lo sviluppo del settore con 
una gamma di misure. Per esempio, il governo giapponese supporta il Database 
Promotion Centre e fornisce incentivi fiscali e prestiti a basso interesse ai creatori di basi 
di dati. Attraverso queste e altre misure, è emerso un settore giapponese relativamente 
forte dell'informazione elettronica. I punti forti e deboli del Giappone sono riassunti nella 
seguente Tabella 3.4. 
Tabella 3.4 Punti percepiti come forti e punti percepiti come deboli nel settore 
dei servizi di informazione elettronica giapponesi 
Punti forti • Grande mercato interno potenziale 
• Considerevole mercato estero potenziale, specialmente 
nel Sud-Est asiatico 
• Forte nei computer, elettronica di consumo e CD­
ROM 
• Infrastruttura di telecomunicazioni altamente 
competitiva 
• Investimenti elevati in IT e R+S correlata alla IT 
• Forte impegno politico nello sviluppo del settore 
• Forte visione dell'economia e della società 
dell'informazione da parte del settore pubblico 
Punti deboli • Barriere di linguaggio 
• Barriere culturali nei confronti dell'informazione come 
materia prima 
• Mercato dell'informazione immaturo 
• Elevati costi di produzione, scarsa redditività 
• Relativamente debole nel software 
• Relativamente debole per quanto riguarda la 
costruzione, la qualità e lo sviluppo delle basi di dati 
• Debole sui mercati di esportazione 
La lingua rimane il problema maggiore nello sviluppo del settore, ed è previsto che 
l'attenzione rimanga concentrata sul mercato interno. Con una popolazione superiore a 
120 milioni, vi è spazio per realizzare economie di scala per la produzione e la 
distribuzione di base di dati. Inoltre, anche se la lingua può essere stata una barriera per 
l'ulteriore sviluppo del settore, ha anche impedito alle aziende straniere di entrare nel 
mercato interno, e ha assicurato così alle società giapponesi uno spazio di calma per 
56 
Relazione annuale 1993-1994 
prendere piede. In anni più recenti, vi sono ^tati grandi investimenti nella ricerca per la 
traduzione automatica e si spera che ciò contribuisca a ridurre i costi di traduzione 
giapponese-inglese. 
Vi sono tuttavia indizi che l'accento si stia spostando sui mercati di esportazione. Il 
Ministero del commercio internazionale e dell'industria ha recentemente commissionato 
uno studio sul panorama per l'internazionalizzazione delle basi di dati giapponesi e sembra 
probabile che la politica governativa incoraggi ora le aziende ad esplorare più attivamente 
i mercati stranieri. Il potenziale maggiore di vendite internazionali può trovarsi in primo 
luogo nel mercato del Sud-Est asiatico. 
3.5 Conclusioni 
In confronto con il settore dei servizi di informazione elettronica USA, quello europeo è 
debole e scarsamente competitivo, anche se più forte che in Giappone; vi sono tuttavia 
indizi che i fornitori di informazioni giapponesi stiano guadagnando forza e che i fornitori 
europei possano incontrare una significativa concorrenza giapponese, in particolare nei 
mercati del Sud-Est asiatico. 
La posizione relativa dei settori dei servizi di informazione in USA, Unione europea e 
Giappone può essere in gran parte spiegata dalle condizioni di mercato interne in cui si 
sono sviluppati i settori. I fornitori USA sono stati in grado di trarre vantaggio da un 
mercato interno ampio e relativamente maturo. Ciò ha assicurato significative economie di 
scala. Le società di informazione USA erano anche in buona posizione, grazie all'uso della 
lingua inglese, per competere sui mercati planetari. L'inglese è una lingua internazionale ed 
è sempre più il linguaggio comune del commercio e degli affari planetari, oltre che della 
scienza e della tecnologia. 
Il Giappone trae anch'esso vantaggio da un mercato interno relativamente grande che 
assicura economie di scala. Tuttavia, si tratta di un mercato isolato dalla lingua 
giapponese, che rende difficile per i servizi di informazione in lingua non giapponese di 
competere all'interno del Giappone. La lingua costituisce una barriera anche per i fornitori 
giapponesi di informazioni che intendono esportare. E' probabile che il settore giapponese 
dei servizi di informazione continui ad espandersi e a rafforzarsi senza necessariamente 
costituire una minaccia significativa per i fornitori europei sia all'interno dell'Europa sia sui 
mercati planetari. 
I fornitori europei sono ostacolati dalla loro mancanza di un grande mercato interno. 
All'interno dell'Europa esiste un certo numero di mercati locali che sono per lo più definiti 
da fattori linguistici e culturali. Dove i mercati dei servizi di informazione si estendono 
attraverso l'Europa, essi fanno in realtà parte di un più ampio mercato planetario. Per 
esempio, esistono pochi mercati locali significativi per i servizi finanziari in tempo reale 
all'interno dell'Europa, ma non vi è nemmeno un mercato pan-europeo distinto. Il mercato 
per tali informazioni è planetario. 
I fornitori europei sono pertanto in una posizione nella quale essi possono aspirare a 
soddisfare i bisogni di nicchie di mercato e di mercati locali definiti dal punto di vista 
linguistico e culturale. In ambedue i casi, la dimensione del mercato non permette 
significative economie di scala. In alternativa, essi possono competere sui mercati 
57 
Relazione annuale 1993-1994 
planetari molto più ampi, che offrono quindi economie di scala. Su tali mercati, essi si 
trovano tuttavia a competere direttamente con i fornitori USA che hanno potuto trarre 
beneficio dalle economie di scaia fornite dal loro grande mercato intemo. Inoltre, a parte i 
fornitori britannici e irlandesi, i fornitori europei devono affrontare maggiori costi di 
produzione dei servizi di informazione in inglese se intendono competere a livello 
planetario. 
Sembra probabile che, con alcune eccezioni, i fornitori europei di informazioni siano 
destinati a rimanere relativamente deboli rispetto a quelli USA. Essi tuttavia saranno in 
grado di competere con successo sui mercati mondiali per alcuni anni contro i fornitori 
giapponesi. 
I mercati emergenti nell'Europa Centrale e Orientale o nell'America Latina offrono una 
gamma di opportunità di mercato per i fornitori europei. Questi mercati possono essere 
considerati estensioni di mercati linguistici o di nicchie di mercato già esistenti all'interno 
dell'Europa. Si tratta di mercati che offiono attraenti possibilità ai fornitori di servizi di 
informazione abituati a lavorare in tedesco, in spagnolo e in portoghese. Questi mercati 
presentano anche opportunità per l'ulteriore sfruttamento di basi di dati e altre risorse 
informative disponibili in quelle lingue. Sembra tuttavia probabile che occorra del tempo 
prima che questi mercati possano svilupparsi ad un livello tale da generare un flusso di 
ricavi significativo. 
I mercati al cui intemo si affrontano le società che offrono servizi di informazione sono 
volatili. Questo offre opportunità alle società in grado di innovare e sviluppare nuovi 
prodotti per trarre vantaggio dai cambiamenti delle richieste del mercato o di nuovi flussi 
di domanda. Un esempio al riguardo è il mercato in rapida espansione dei prodotti su CD­
ROM. Se i fornitori europei sono in grado di innovare con successo e di portare sul 
mercato nuovi prodotti e servizi più rapidamente rispetto ai loro concorrenti USA, 
possono trovarsi in una buona posizione per catturare una quota significativa del mercato. 
Le recenti discussioni sulla relativa debolezza dell'Europa nel mercato dell'informazione ha 
messo l'accento sulla disponibilità comparativa di infrastrutture e sulla misura in cui 
queste sono sfruttate nella UE. In un articolo intitolato Construire un Marché Européen 
de l'Information, René Mayer sostiene che per molti aspetti il settore europeo 
dell'informazione nel suo complesso sarebbe alla pari con quello USA. Il fatturato e il 
numero di impiegati nei settori IT e telecomunicazioni sono confrontabili e, anche se gli 
USA tendenzialmente hanno goduto di ricavi leggermente più alti in questi settori rispetto 
alla UE, la crescita europea ha superato negli ultimi anni quella USA. Nei settori del 
contenuto, tuttavia, gli USA sono nettamente in vantaggio sull'UE in termini di fatturato e 
di numero di dipendenti. 
Secondo Mayer, la debolezza relativa dell'industria UE dei servizi di informazione 
elettronica non è il risultato della mancanza della tecnologia necessaria. La base di 
computer installata è simile, e lo stesso vale per la disponibilità globale di linee telefoniche. 
Le spese per apparecchiature satellitari nel 1993 sono state approssimativamente uguali in 
Europa e in USA, e in Europa sono stati spesi 784 milioni di US$ (682 milioni di ECU) 
per reti a fibre ottiche, in confronto con 424 milioni di US$ (369 milioni di ECU) spesi 
dagli USA. 
58 
Relazione annuale 1993-1994 
Dove l'Europa è indietro rispetto agli USA è nell'effettivo utilizzo dei servizi di 
telecomunicazione e nella base installata di modem. Mayer considera ciò sintomatico del 
fatto che l'UE, pur godendo di una base infrastnitturale solida, si è dimostrata lenta nello 
sfruttare pienamente queste risorse. Pertanto, gli europei possono essere equipaggiati di 
computer e avere accesso aU'infrastruttura di rete pertinente, ma sembrano molto meno 
pronti a usarli per cercare e reperire i servizi di informazione ad essi disponibili. 
Questo in gran parte è un problema di consapevolezza ed educazione. Le iniziative 
dell'Area di informazione comune e la crescente attenzione dedicata dai mezzi di 
comunicazione ai servizi di informazione elettronica dovrebbero contribuire a migliorare la 
consapevolezza, con un ulteriore contributo dall'insegnamento della ricerca con l'ausilio 
del computer nelle scuole europee. 
59 

LA RICHIESTA FUTURA DI INFORMAZIONI 
Sta emergendo una "società dell'informazione" in cui le informazioni sono una risorsa di 
alto valore. Facilità di accesso alle informazioni, qualità delle informazioni e metodi veloci 
di scambio sono elementi essenziali del successo economico. Questo lo si è visto negli 
annunci di grandi programmi di investimento in infrastrutture per l'informazione fatti nel 
1993 dall'Unione europea e dal governo USA. Questi annunci riconoscono che l'accesso 
alle informazioni e la loro mobilità sono ormai problemi economici e sociali fondamentali. 
In questo clima, è probabile che la domanda di informazioni si espanda rapidamente. 
La prova è che le organizzazioni che fanno un buon uso delle informazioni nel prendere 
decisioni e che utilizzano le nuove tecnologie di accesso, elaborazione e scambio delle 
informazioni saranno quelle nella miglior posizione per sopravvivere alla sempre maggiore 
competitività dei mercati mondiali. Il grado di sfruttamento delle informazioni e della 
tecnologia dell'informazione varia ampiamente tra differenti settori e particolari regioni 
all'interno dell'UE. 
Non è tuttavia mai facile fare previsioni, e la previsione della richiesta di informazioni non 
fa eccezione. E' particolarmente difficile, in assenza di dati affidabili, descrivere l'attuale 
situazione. Più avanti in questa sezione forniremo un prospetto di alcune ricerche eseguite 
per la valutazione della crescita futura della domanda dei servizi di informazione per una 
serie di settori. Innanzitutto, sarà tuttavia utile dare uno sguardo preliminare al grado di 
utilizzo di altre applicazioni a base IT da parte delle aziende, perchè ciò può essere un 
utile indicatore di crescita. 
Si è detto che la crescita dell'uso dei servizi di informazione elettronica sarà strettamente 
collegata al decollo dell'interesse per applicazioni come lo scambio elettronico di dati 
(Electronic Data Interchange - EDI) e la posta elettronica. I guadagni di efficienza e il 
vantaggio competitivo offerto da tali applicazioni sono più ovvi e più facilmente 
quantificabili rispetto a quelli offerti dall'uso dei servizi di informazione elettronica. Ciò 
nonostante, attraverso l'adozione di EDI e posta elettronica le società acquisiranno gran 
parte della tecnologia occorrente per accedere ai servizi di informazione. Inoltre, è 
probabile che le aziende acquisiscano sempre maggior conoscenza dei servizi di 
informazione attraverso il loro uso di queste applicazioni. Nell'uso della posta elettronica, 
può risultare evidente la disponibilità di servizi di informazione a bacheca. Gli utenti delle 
reti di EDI è probabile che incrocino sempre più frequentemente servizi di informazione 
elettronica. Dunn & Bradstreet, per esempio, ha annunciato nel 1994 l'intenzione di 
mettere i suoi servizi di informazione sulle società a disposizione su reti EDI, e la 
comunità delle assicurazioni è già servita da notiziari e servizi di informazione forniti 
attraverso reti di scambio. 
Come indicatore della crescita potenziale della richiesta di servizi di informazione 
elettronica, può pertanto essere significativo il grado di utilizzo di EDI e posta elettronica. 
Anche se l'adozione di questi servizi ausiliari si è dimostrata più lenta del previsto, vi sono 
indizi che la loro diffusione sia ora più rapida, specialmente in Europa. 
61 
Relazione annuale 1993-1994 
4.1 L'uso crescente degli impianti di comunicazione elettronica 
Società che intendono avere scambi efficaci sono spinte sempre più fortemente ad 
adottare EDI e posta elettronica. Le grandi organizzazioni, in particolare nei settori della 
vendita al dettaglio e automobilistico, possono insistere perchè i fornitori utilizzino lo 
EDI. Gradualmente, questa tendenza si diffonde in altri settori. Vi sono anche mosse che 
mirano ad eliminare la natura unilaterale di molti collegamenti EDI tra grandi utilizzatori e 
i loro fornitori più piccoli, perchè ciò porta spesso ad una situazione nella quale i messaggi 
EDI in arrivo vengono stampati e ribattuti nel sistema intemo oppure elaborati 
manualmente da parte delle società che non dispongono di impianti EDI pienamente 
integrati. Questo problema costituisce una barriera anche per le comunicazioni EDI tra le 
PMI. I produttori di software subiscono pressioni per includere possibilità di EDI in 
software aziendale normale, e anche ciò può contribuire ad incoraggiare una applicazione 
più ampia. 
L'Associazione europea dei messaggi elettronici (European Electronic Messaging 
Association - EEMA), promuove l'uso di tutte le forme di messaggio elettronico, inclusi 
EDI e posta elettronica, e la Commissione europea finanzia un programma intitolato 
Sistemi di Scambio di Dati Elettronici per il Commercio (Trade Electronic Data 
Interchange Systems - TEDIS), che mira a promuovere l'EDI e a eliminare le barriere che 
attualmente impediscono un'applicazione più diffusa. Vi sono molte altre iniziative 
specifiche di settore e regionali. In Italia, per esempio, EDIFORUM supporta una rete di 
centri regionali per promuovere l'EDI tra le piccole e medie aziende. 
4.1.1 Scambio elettronico di dati 
L'EDI è nato come mezzo per lo scambio elettronico di informazioni commerciali in 
risposta alla "montagna di carta", e come possibile via verso un ufficio senza carta. Fino 
ad ora, l'impatto è stato meno netto perchè solo l'I percento delle transazioni in Europa 
vengono effettuate per via elettronica. 
All'interno dell'Europa, il Regno Unito è uno dei leader come numero di utenti di EDI. 
Tuttavia, nonostante le organizzazioni alla fine del 1993 fossero qualcosa come 10.000, la 
maggior parte delle organizzazioni utilizzano solo due o tre tipi di messaggio, tipicamente 
quelli per la trasmissione di ordini e di fatture. Questo conferma che anche all'interno delle 
organizzazioni che hanno adottato TEDI vi è spazio per un maggiore sfruttamento del 
servizio. Tuttavia, nonostante l'avvio lento, si prevede che per la fine del 1994 il 70 
percento delle aziende UK con almeno 2.000 dipendenti utilizzeranno il servizio EDI. 
Non vi è ragione perchè informazioni non relative al commercio non debbano venire 
scambiate attraverso EDI, ed infatti i dati amministrativi vengono sempre più 
frequentemente fatti circolare per questa via. Nel Regno Unito, per esempio, vi è un 
numero crescente di istituzioni educative che utilizzano l'EDI per lo scambio di 
informazioni. Un altro esempio è il progetto pan-europeo Frame supportato dalla CE che 
è destinato a sviluppare sistemi per il monitoraggio e il controllo dello spostamento di 
merci pericolose. L'industria delle costruzioni, tramite EDICON, esplora l'uso dell'EDI per 
lo scambio di disegni CAD e di documentazione di progetto. 
62 
Relazione annuale 1993-1994 
Il trasferimento elettronico di dati presenta parecchie caratteristiche attraenti: la riduzione 
dell'elaborazione manuale e il risparmio dell'immissione ripetuta di dati; riduzione di errori 
e delle ripetizioni di errori; flessibilità di tempo; disponibilità permanente non limitata dalle 
barriere di fuso orario; e velocità di elaborazione per lo scambio di informazioni 
aggiornate. E' utile anche nella realizzazione delie ordinazioni "just-iri-time", nelie 
procedure di magazzino e nella distribuzione. Questi vantaggi possono assicurare 
significativi risparmi di tempo e di costo che rendono le organizzazioni più produttive ed 
efficienti. 
Esistono tuttavia problemi di sicurezza e di legalità che devono essere studiati e risolti 
prima che l'EDI diventi un metodo comune di scambio dei dati. Poiché uno dei maggiori 
vantaggi delffiDI è la facilità di scambio, indipendentemente dalla distanza e dai confini 
nazionali, qualsiasi soluzione aiproblemi di sicurezza e legali deve essere applicabile anche 
attraverso i confini nazionali. Questi temi sono oggetto di studio dà parte del programma 
TEDIS della CE. 
La European Article Numbering Association International riferisce che tra i suoi membri 
(la cui area di operazione si estende dall'Europa all'America centrale e meridionale, all'Asia 
del Pacifico e al Sud Africa) il numero di utenti finali di EDI secondo standard EDI 
nazionali ha raggiunto 18.089 nel 1993, con un aumento del 26,7 percento rispetto al 
1992. Nel 1994, si prevede che questa cifra aumenti a 25.583 (ma ovviamente possono 
esservi altri utenti non associati alla European Artide Numbering Association). In 
aggiunta, nel 1993 vi sono stati 2.889 utenti dello standard di scambio elettronico dei dati 
EANCOM, con un aumento del 199 percento e una previsione di aumento del 100 
percento per il 1994. Lo standard EANCOM opera all'interno del quadro degli standard 
UN/EDIFACT e la sua funzione è di fornire uno standard di comunicazione EDI 
multiindu striale. 
La potenziale importanza del contributo dell'Eoi al vantaggio competitivo nei mercati 
mondiali ha portato la Commissione europea a cercare di assicurare che tutte le regioni e i 
settori possano trarre vantaggio dall'Eoi. In particolare, viene riconosciuta la necessità di 
dedicare particolare attenzione alle PMI e alle regioni meno favorite. Mentre il Regno 
Unito è uno dei maggiori utenti di EDI, altri Paesi, per esempio la Spagna, incominciano 
appena a partecipare alle reti di scambio elettronico. 
^TLDI ha ricevuto una spinta negli USA con l'annuncio da parte dell'arnministrazione 
Clinton che si avrà "un'applicazione a livello governativo del commercio elettronico per 
appropriati acquisti federali entro il 1997". La presentazione elettronica di offerte è stata 
un'altra delle dieci aree in cui la relazione Bangemann all'incontro al vertice di Corfu 
raccomandava un'azione, 
4.1.2 Posta elettronica 
Si stima che nel mondo vi siano\stati nei 1993 circa 30 milioni di utilizzatori della posta 
elettronica. Poiché sono previsti tassi annui di crescita dell'ordine del 20-30%, si 
prevedono almeno 50 milioni di utilizzatori per il 1995 (fonte Electronic Mail 
Association). 
63 
Relazione annuale 1993-1994 
L'utilizzo della posta elettronica da parte delle organizzazioni è sicuramente in aumento, in 
particolare come meccanismo di comunicazione intemo. Anche i governi muovono dei 
passi per trarre vantaggio dalla tecnologia e come forza traente per incoraggiare altre 
organizzazioni a fare lo stesso H segretariato generale del Consiglio dei ministri 
dell'Unione europea sta per essere fornito di software di posta elettronica che darà accesso 
a 1.700 utenti in cinque località a Bruxelles. H sistema di posta elettronica esistente alla 
Commissione sta per essere sostituito con un sistema X 400 che alla fine fornirà accesso 
ad oltre 60 località. La Commissione genera attualmente qualcosa come 180.000 messaggi 
di posta elettronica al mese (dati del giugno 1994), circa 35.000 dei quali sono 
comunicazioni esteme. Già circa 13.000 funzionari della Commissione europea sono 
dotati di apparecchiature di posta elettronica e di questi circa la metà le utilizza 
normalmente, con il tasso di crescita del 20-30% citato in precedenza. Grazie alla 
sostituzione del suo sistema di posta elettronica sviluppato in proprio con un sistema 
pienamente conforme all'X 400 (88), la Commissione prevede di disporre di un sistema 
avanzato omogeneo disponibile in quasi ógni posto di lavoro entro la fine del 1995. La 
scelta di un sistema X 400 (88) in tutte le istituzioni europee permette una comunicazione 
via posta elettronica di elevata qualità. Inoltre ogni posto di lavoro di posta elettronica alla 
Commissione può anche scambiare messaggi con Internet e ha un accesso elettrònico ai 
servizi telex e fax. Negli USA, è possibile inviare posta elettronica direttamente al 
Presidente e al Vicepresidente attraverso parecchi servizi commerciali e attraverso 
Internet. Il governo britannico ha affermato di voler realizzare simili misure per la 
comunicazione con i ministri. 
I principali servizi europei di. messaggi elettronici pubblici sono ora intercollegati con 
l'utilizzo del protocollò-standard per comunicazioni intemazionalmente riconosciuto X 
400. L'Associazione europea dei messaggi elettronici (European Electronic Messaging 
Association - EEMA), promuove la comunicazione tramite posta elettronica pubblicando 
una matrice regolarmente aggiornata che indica quali settori di direzione amministrativa 
(Administration Management Domains - AD&ID) europei sono collegati fra di loro e con 
altri ADMD nel móndo. Fino ad ora non esiste un equivalente del protocollo standard X 
500 per i servizi di indirizzario elettronico. Lo standard X 500 ha lo scopo di rendere più 
facile la ricerca in indirizzario attraverso un collegamento di posta elettronica con reti 
come Internet. 
Nel 1993, ÌEEMA ha sviluppato legami più stretti con la comunità Internet e ha 
supportato progetti che mirano a permettere l'interazione di lavoro tra gli utenti di posta 
elettronica X 400 e Internet, riconoscendo che la crescita complessiva del traffico di posta 
elettronica viene meglio promossa mediante la cooperazione tra differenti sistemi di 
fornitura. 
I 
La posta elettronica è un servizio comune in grandi organizzazioni con molte sedi nelle 
quali essa costituisce un collegamento di basso costo per le comunicazioni tra impiegati. 
Mentre le organizzazioni più piccole hanno un bisogno meno pressante di meccanismi di 
comunicazione interna, si può supporre che i vantaggi che le PMI possono ricavare dalla 
posta elettronica per le comunicazioni esteme siano maggiori di quelli che ne possono 
trarre le organizzazioni più grandi. Il pieno potenziale della posta elettronica non è fino ad 
ora prossimo al raggiungimento in nessun posto e vi è spazio per un'applicazione molto 
più ampia della posta elettronica come strumento di comunicazione tra le organizzazioni. 
63a 
Relazione annuale 1993-1994 
4,2 Uso delle informazioni all'interno di settori industriali europei 
selezionati 
La Commissione europea ha tentato di affrontare il problema della mancanza di dati 
accurati sulla richiesta di informazioni attraverso una serie di studi di ricerca. 
L'Osservatorio del mercato dell'informazione della Commissione europea ha 
commissionato delle ricerche per identificare quali organizzazioni utilizzino le 
informazioni, che impatto ciò abbia sulla loro competitività e come si svilupperà la 
64 
Relazione annuale 1993-1994 
situazione nel futuro. Questi studi sono particolarmente interessanti perchè riesaminano 
l'uso di applicazioni come EDI e posta elettronica e i servizi di informazione elettromca. 
Nel 1993 sono stati intrapresi studi sui settori del trasporto, dell'assicurazione e delle 
biotecnologie all'interno dell'Europa. Inoltre, sono state condotte indagini telefoniche 
interpellando 2.000 dirigenti e funzionari in tutta Europa, 750 ciascuno per i Settori dei 
trasporti e delle assicurazioni e 500 per il settore della biotecnologia. L'obiettivo principale 
di queste indagini era di stabilire l'importanza dell'informazione in relazione alla 
competitività. Ai dirigenti é funzionari sono state poste domande riguardo ad una varietà 
di temi correlati all'informazione e alla tecnologia ed è stato loro chiesto specificamente di 
fornire commenti sull'Uso attuale da parte della loro organizzazione dei mezzi di 
informazione elettronici esull'uso previsto nel futuro. 
Vi era una chiara indicazióne che nei tre settori di indagine del 1993 le informazioni sono 
considerate importanti per la competitività. Questo è rappresentato qui sotto in Tabella 
4.1. • ••" 
Tabella 4.1 Panorama dell' influenza delle informazioni sulla competitività 
Influenza 
dell 'informazione 
sulla competitività 
Forte 
Media 
Bassa/sconosciuta 
Totale 
Dimensione 
campione Settore 1 
Trasporto 
38% 
43% 
19% 
100% 
750 Assicurazioni 
47% 
40% 
13% 
100% 
750 Biotecnologie 1 
40% 
35% 
25% 
,100% 
500 
Fonte: Impact of Information Usage on Companies' Performance, BIS 
Strategie Decisions 
Dove le organizzazioni si accorgono della relazione esistente tra informazioni e vantaggio 
competitivo, è probabile che continui la tendenza ad un aumento della. richiesta ' di 
informazioni affidabili, pronte e facilmente accessibili. Ciò sarà certamente vero se gli 
sforzi della Commissione europea per comunicare i vantaggi commerciali delle 
informazioni alle piccole e medie imprese avranno successo. Attualmente è chiaro che le 
aziende più piccole (meno di 50 dipendenti) ritengono che le informazioni, abbiano una 
scarsa influenza sulla competitività. Ciò richiama l'attenzione sulla necessità di un 
programma continuo di formazione e supporto per le PMI. 
4.2.1 Trasporti 
Il settore dei trasporti in Europa soffre di eccessiva capacità e la concorrenza è crescente, 
con ulteriore pressione proveniente dall'Europa dell'est. Ciò che risulta chiaro dagli studi 
specialistici è che l'applicazione della tecnologìa deU'informazione può migliorare in 
65 
Relazione annuale 1993-1994 
maniera significativa l'affidabilità e la velocità di fornitura dei meccanismi di trasporto. 
Applicazioni come EDI vengono utilizzate sempre più ampiamente. All'interno delle 
organizzazioni più grandi ci si è già resi conto che la scelta può essere "EDI o morire". 
Nelle piccole e medie imprese, il messaggio non è àncora stato ricevuto. In un settore 
dominato dal prezzo e non dalla qualità del servizio e dove le PMI sono riluttanti a 
investire nella tecnologia dell'informazione, che viene percepita come vantaggio 
soprattutto per il cliente, esiste chiaramente un bisogno urgente di continuare i programmi 
di istruzione e di informazione. 
Un'ulteriore barriera al flusso delle informazioni nel settore dei trasporti è la mancanza di 
messaggi e collegamenti di comunicazione standardizzati. La Commissione europea si 
occupa di ciò con attività come il supporto al progetto di standardizzazione International 
Forwarding and Trasporting Message Framework, IFTMR. Questo processo è 
necessariamente lungo e complesso, ma viene visto come contributo essenziale 
all'abbattimento delle barriere che ostacolano il commercio e la comunicazione elettronici. 
La misura in cui i mezzi di comunicazione elettronici sono penetrati nel settore dei 
trasporti nel 1993 è mostrata in Tabella 4.2 qui sotto, insieme con le proiezioni d'uso per il 
1998. 
Tabella 4.2 Organizzazioni di trasporto che riferiscono di utilizzare mezzi di 
comunicazione elettronici nel 1993, e uso previsto nel 1998 
100 
Basi dati Videotex CD-ROMPosta EDI Reti Video- Sistemi 
on-line elettronica dedi- conferenza di 
cote comunicazione 
mobile 
1993 ^1998 
Dimensioni campione 750 
Fonte: Impact of Information Usage on Companies'Performance, BIS Strategie 
Decisions. 
Relazione annuale 1993-1994 
Gli aumenti previsti nell'uso di CD-ROM (100 percento), posta elettronica (55 percento), 
videotex (24 percento), EDI (23 percento), e reti dedicate (22 percento), e la continua 
popolarità delle basi di dati online, che si prevede verranno utilizzate in un numero di 
organizzazioni aumentato del 14 percento entro il 1998, confermano che il messaggio 
dell'informazione elettronica sta raggiungendo una platea più ampia e che queste 
tecnologie non sono in concorrenza, ma sono una serie complementare di servizi nella 
nuova struttura elettronica di svolgimento delle attività economiche. 
4.2.2 Assicurazioni 
Il settore delle assicurazioni è anch'esso fortemente competitivo, con elevati tassi di 
crescita non solo nei mercati meno sviluppati, come Spagna, Italia, Portogallo, ma anche 
in mercati più maturi, per esempio in Germania e nel Regno Unito. Al procedere della 
deregolamentazione in Europa, aumenterà la pressione per la fornitura di prodotti 
competitivi e tariffe speciali in tutta Europa attraverso intermediari intemazionali. Questi 
sviluppi aumenteranno la necessità di un accesso veloce a servizi di informazione 
elettronica flessibili e a collegamenti di comunicazione. 
Agli intervistati dell'industria delle assicurazioni è stato chiesto quali mezzi di 
comunicazione elettronica fossero in uso nelle loro organizzazioni nel 1993 e per quali era 
previsto l'uso nel 1998. Le loro risposte sono mostrate nella seguente Tabella 4.3. 
67 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 4.3 Organizzazioni assicurative- che riferiscono di utilizzare mezzi di 
comunicazione elettronici nel 1993, e uso previsto nel 1998 
100 
Basi datiVideotex CD-ROM Posta EDI Reti Video-
on —line elettronica dedi— conferenza 
cote 
1993 ^1998 
Dimensioni campione 750 
Fonte: Impact of Information Usage on Companies'Performance, BIS Strategie 
Decisions. 
Quello delle assicurazioni è un settore in cui molte organizzazioni, in particolare le società 
più grandi, hanno già approfittato dei vantaggi che possono venire forniti dalle nuove 
tecnologie, e in particolare dallo scambio elettronico delle informazioni. Pertanto, non è 
sorprendente scoprire che il 72 percento delle organizzazioni utilizza già basi di dati on­
line e che per il 1998 si prevede che approssimativamente il 70 percento utilizzeranno 
anche EDI e posta elettronica. Questo si verifica nonostante le incertezze riguardo alla 
situazione legale dei documenti elettronici. 
La principale ragione per l'adozione dei mezzi di comunicazione elettronica è il potenziale 
risparmio di tempo. In questo settore, come per gli altri settori dell'indagine, i risparmi di 
costo sono meno importanti rispetto all'accesso ad una più ampia gamma di informazioni 
di migliore qualità. 
4.2.3 Biotecnologia 
Gli studi specialistici e le indagini telefoniche suggeriscono che, anche se questo è un 
settore cosciente dell'importanza dell'accesso alle informazioni e dei vantaggi che possono 
68 
Relazione annuale 1993-1994 
venire offerti dai supporti di memorizzazione elettronici e dalle reti elettroniche, esiste 
ancora spazio per una crescita significativa nell'utilizzo delle nuove tecnologie e delle 
nuove fonti di informazione. 
Attualmente, la forma di scambio dominante per le informazioni sia inteme che esteme è 
quella stampata. Un terzo delle organizzazioni hanno riferito di utilizzare la posta 
elettronica, anche se questo era tipicamente un meccanismo intemo esteso a sedi multiple. 
I commenti degli studi specialistici suggeriscono che anche dove la posta elettronica è 
utilizzata il suo potenziale non è ancora sfruttato pienamente. Un quadro simile emerge 
per EDI e reti dedicate. 
La seguente Tabella 4.4. illustra le previsioni di sviluppo dell'uso dei mezzi di 
comunicazione elettronici nei prossimi cinque anni e mostra quante organizzazioni 
utilizzavano ciascun mezzo nel 1993 e quante prevedono di utilizzarli nei 1998. Sembra 
probabile che, in aggiunta all'aumento del numero di utenti, vi sarà un uso più diffuso degli 
impianti di posta elettronica esistenti per le comunicazioni esteme. 
Tabella 4.4 Organizzazioni di biotecnologia che riferiscono di utilizzare mezzi di 
comunicazione elettronici nel 1993, e uso previsto nel 1998 
100 
80 
60 
40 
20 
Basi datiVideotex CD-ROM Posta EDI Reti Video-
on —line elettronica dedi— conferenza 
cate 
1993 Ì21998 
Dimensioni campione 500 
Fonte: Impact of Information Usage on Companies'Performance, BIS Strategie 
Decisions. 
69 
Relazione annuale 1993-1994 
Per il 1998, oltre il 50 percento delle organizzazioni attive nel settore delle tecnologie 
biologiche prevedono di utilizzare basi di dati on-line, EDI, posta elettronica e videotex. 
Inoltre il 44 percento delle organizzazioni utilizzerà i CD-ROM e il 41 percento utilizzerà 
reti dedicate. Vi è una minor variabilità nei tipi di mezzi di comunicazione elettronica 
utilizzati nel settore biotecnologico rispetto agli altri settori, in cui tendono a dominare 
on-line, EDI e posta elettronica. 
4.3 Implicazioni per l'occupazione, l'istruzione e l'addestramento 
L'impatto che la crescente domanda di informazioni avrà sui posti di lavoro, l'istruzione e 
l'addestramento è oggetto di considerazione da parte dei governi europei. Perchè la 
proposta dell'area comune di informazione europea abbia successo e perchè l'Europa 
realizzi il pieno potenziale dell'età dell'informazione ormai prossima, sarà necessario 
assicurare che la popolazione sia ben istruita e addestrata nelle capacità richieste dalle 
nuove tecnologie. Esiste il bisogno di un impegno di "apprendimento per tutta la vita". 
Poiché le capacità richieste sono soggette a cambiamenti continui e rapidi, si deve avere 
accesso ad addestramento e sviluppo per tutta la vita. E' fortemente desiderabile che tutti i 
segmenti della popolazione abbiano uguale accesso alle informazioni e alla capacità di 
utilizzarle. Due documenti pubblicati nel 1993 dalla Commissione europea discutono 
questi temi. Il libro bianco Crescita, competitività, occupazione: le sfide e le vie da 
percorrere per entrare nel ventunesimo secolo e il Libro verde Politica sociale europea: 
scelte per l'unione. 
L'acquisizione di una varietà di capacità di reperimento e uso delle informazioni è 
probabile che diventi essenziale per una piena partecipazione dell'individuo nella società. 
Sul lavoro, alla crescita della domanda di informazioni corrisponderà una crescita della 
richiesta di individui che siano in grado di accedere alle informazioni e di interpretarle. In 
aggiunta a crescenti opportunità per gli specialisti dell'informazione, anche altri individui 
dovranno adeguarsi ai nuovi modi di lavoro che il futuro ricco di informazioni richiederà. 
Dato il grado di permeazione delle applicazioni della tecnologia dell'informazione in tutti 
gli aspetti della vita, sarà necessario migliorare le capacità di ciascuno di elaborare le 
informazioni. 
70 

RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO (RST) 
Perchè il settore dei servizi di informazione elettronica europeo raggiunga il suo pieno 
potenziale, rimangono delle barriere da smantellare. La diversità delle lingue all'interno 
dell'Europa significa che perchè le società raggiungano il mercato pan-europeo i prodotti e 
i servizi devono essere accessibili in varie lingue. E' critica anche la facilità di accesso alla 
tecnologia e al reperimento delle informazioni. Singole organizzazioni hanno in corso 
investimenti in programmi di ricerca per affrontare questi problemi. La Commissione 
europea fornisce anch'essa supporto in questo settore. Vi è ampio riconoscimento che la 
ricerca e lo sviluppo tecnologico (RST) costituisce un'attività critica per l'andamento 
dell'economia europea, in particolare nelle regioni meno favorite, e che pertanto l'RST 
sarà uno dei fattori critici in qualsiasi ripresa economica. 
Le proposte di RST della Commissione europea nell'ambito del suo quarto programma 
Quadro sono state completate il 6 giugno 1993 e sono state successivamente accettate dal 
Consiglio Europeo il 26 aprile 1994, e dal Parlamento due settimane più tardi. Il 
programma segue il successo dell'applicazione dei tre precedenti programmi. Anche se il 
quarto programma Quadro si sviluppa su quanto realizzato dal terzo Quadro, il vigore è 
nuovo. I programmi precedenti erano centrati sulla tecnologia, con poco spazio per le 
applicazioni pratiche. Le priorità sono ora il coordinamento della ricerca e la diffusione dei 
risultati e la necessità di applicazioni pratiche. Il trasferimento dei risultati dai laboratori di 
ricerca alle aziende di vari settori è considerato un elemento chiave nella stimolazione 
dell'innovazione. 
L'importanza delle attività di RST privata e nazionale è riconosciuta e il programma mira a 
supportare e permettere il più pieno sfruttamento di questa attività facilitando la 
cooperazione tra stati membri e aziende europee. L'intenzione è anche di creare le 
condizioni per sforzi di ricerca collaborativa su una scala tale da poter competere con gli 
USA e il Giappone. 
Nell'attuale clima economico, viene assegnata una elevata priorità alle attività di RST che 
possano sostenere gli attuali livelli di occupazione e creare nuove opportunità di 
occupazione. La ricerca costituirà pertanto un contributo al rafforzamento della 
competitività dell'economia europea. Esiste un elevato potenziale di crescita in nuovi 
mercati che potrebbe avere origine dal successo di applicazioni telematiche. Vi sono 
opportunità in campi svariati come l'apprendimento a distanza e la gestione del traffico 
stradale e nella creazione di opportunità che facilitino l'indipendenza degli anziani o degli 
inabili. 
L'industria europea dell'informazione elettronica genererà prevedibilmente nuove 
opportunità commerciali per altri settori. Fornendo accesso, e aggiungendo valore a, 
oppure facendo uso di, prodotti e servizi dell'industria dell'informazione elettronica, si 
dovrebbe ottenere un aumento della crescita in settori come l'istruzione, la salute, il tempo 
libero e la produzione. Perchè ciò sia possibile, i prodotti e i servizi devono combaciare 
coi bisogni di potenziali utenti ed essere facilmente accessibili. 
Il quarto programma quadro ha ricevuto fondi per 12,3 miliardi di ECU. I suoi obiettivi 
sono di realizzare programmi di ricerca e sviluppo tecnologico (RST) e programmi di 
dimostrazione promuovendo la collaborazione con e tra imprese, centri di ricerca e 
università, promuovere la cooperazione nel campo delfRST comunitario e le azioni 
71 
Relazione annuale 1993-1994 
dimostrative con paesi terzi e organizzazioni intemazionali; diffondere e ottimizzare i 
risultati dell'RST comunitario e delle attività dimostrative, e stimolare la formazione e la 
mobilità dei ricercatori nella comunità. 
Gli obiettivi scientifici e tecnologici si sviluppano intomo a quattro attività: 
La prima attività (9.432 milioni di ECU) copre programmi di ricerca, sviluppo 
tecnologico e dimostrazione. Per - le tecnologie dell'informazione e delle 
comunicazioni sono stati stanziati 3.405 milioni di ECU, per le tecnologie 
industriali 1.995 milioni di ECU, per l'ambiente 1.080 milioni di ECU, per le 
scienze e le tecnologie biologiche 1.572 milioni di ECU, per l'energia non nucleare 
1.002 milioni di ECU, per la ricerca sulla politica dei trasporti 240 milioni di ECU 
e per la ricerca socio-economica finalizzata 138 milioni di ECU. 
La seconda attività (540 milioni di ECU) copre la promozione della cooperazione 
nel campo della ricerca comunitaria, dello sviluppo tecnologico e delle azioni 
dimostrative con paesi terzi e organizzazioni intemazionali. 
La terza attività (330 milioni di ECU) si occupa della diffusione e 
dell'ottimizzazione dei risultati delle attività di ricerca, sviluppo tecnologico e 
dimostrazione della Comunità. 
La quarta attività (774 milioni di ECU) intende stimolare la formazione e la 
mobilità dei ricercatori nella Comunità. 
Nel seguito vengono descritti prevemente programmi specifici riguardanti l'industria e il 
mercato dell'informazione. 
5.1 Applicazioni telematiche di interesse comune 
Il programma specifico di RST e dimostrazione nel settore delle applicazioni telematiche 
di interesse comune 1994-1998 dispone di 843 milioni di ECU. Gli obiettivi sono lo 
sviluppo e la convalida tecnica di sistemi e servizi telematici interoperabili in tutta l'Unione 
europea. Questi devono soddisfare i requisiti degli utilizzatori e massimizzare l'utilizzo di 
infrastrutture e apparecchiature generiche nella maniera meglio realizzabile 
economicamente. 
Il programma è composto da cinque settori di attività: 
• telematica per servizi di interesse pubblico; 
• telematica per la conoscenza; 
• telematica per il miglioramento dell'occupazione e della qualità della vita; 
• attività di RST orizzontali; 
• azioni orizzontali. 
72 
Relazione annuale 1993-1994 5 
5.2 Tecnologia dell'informazione 
Il programma specifico di ricerca e sviluppo tecnologico nel campo delle tecnologie 
dell'informazione 1994-1998 dispone di uno stanziamento di 1.932 milioni di ECU. Gli 
obiettivi sono di contribuire alla costruzione di una infrastruttura informativa europea allo 
scopo di assicurare la competitività futura dell'industria europea nel complesso e di 
migliorare la qualità della vita. 
Le attività di programma sono organizzate sotto tre titoli: 
• tecnologie del software; 
• tecnologie per componenti e sottosistemi IT; 
• tecnologie multimediali. 
5.3 Tecnologie di comunicazione avanzate 
Il programma specifico di RST e dimostrazione nel settore delle tecnologie e dei servizi 
avanzati delle comunicazioni 1994-1998 dispone di uno stanziamento di 630 milioni di 
ECU. Gli obiettivi del programma, sono di sviluppare sistemi e servizi di comunicazione 
avanzati per lo sviluppo economico e la coesione sociale in Europa, tenendo conto della 
rapida evoluzione delle tecnologie, della variabilità delle situazioni normative e delle 
opportunità di sviluppo di reti e servizi trans-europei avanzati. 
Le tecnologie avanzate delle comunicazioni comprendono sei settori di attività: 
servizi multimediali digitali interattivi; 
tecnologie fotoniche; 
reti ad alta velocità; 
mobilità e reti per le comunicazioni personali; 
intelligenza nelle reti e nell'ingegneria dei servizi; 
qualità, sicurezza e riservatezza dei servizi e dei sistemi di comunicazione. 
Esiste un certo numero di azioni orizzontali che includono: sviluppo del consenso e 
concertazione di attività nazionali e regionali; cooperazione intemazionale; diffusione e 
sfruttamento dei risultati; formazione professionale nelle tecnologie di comunicazione 
avanzate e nella gestione dei servizi. 
73 
Relazione annuale 1993-1994 5 
5.4 Ricerca socio-economica 
Il programma specifico di ricerca socio-economica mirata 1994-1998 dispone di uno 
stanziamento di 138 milioni di ECU. I suoi obiettivi sono di chiarire come vengono prese 
le decisioni a livello decentralizzato, nazionale o comunitario e stabilire le fondamenta per 
uno sviluppo sostenibile delle economie europee, permettendo ad esse di resistere alla 
concorrenza intemazionale e di creare posti di lavoro. Le attività saranno concentrate su: 
• valutazione delle scelte di politica della scienza e della tecnologia in europa; 
• ricerca nel campo dell'istruzione e della formazione; 
• ricerca nel campo dell'integrazione sociale e dell'esclusione sociale in Europa. 
5.5 RST nei campi dell'ingegneria dell'informazione e del linguaggio e delle 
biblioteche 
Le attività di RST orizzontali, che includono l'ingegneria dell'informazione e l'ingegneria 
del linguaggio, sono quelle i cui effetti si fanno sentire attraverso i confini con altri settori 
di ricerca e sono di particolare importanza per lo sviluppo del mercato dei servizi 
dell'informazione elettronica e della competitività europea. Temi come l'accessibilità, la 
facilità di reperimento delle informazioni e le barriere di lingua sono affrontati dai 
programmi illustrati a grandi linee nel seguito. Viene fornita anche una breve descrizione 
del programma biblioteche, che è anch'esso un programma chiave per sviluppare e 
soddisfare la richiesta di informazioni elettroniche. 
5.5.1 Ingegneria dell'informazione 
Ingegneria dell'informazione (Information Engineering - IE) è una nuova sfera di attività 
nell'area Applicazioni telematiche del quarto programma Quadro di R+S della 
Commissione. La forza motrice è il coinvolgimento dell'utente e l'obiettivo è di favorire e 
rendere più selettivo l'accesso a tutte le forme di informazione elettronica e di migliorarne 
l'utilizzabilità. 
L'attività primaria sarà lo sviluppo di applicazioni pilota con i titoli seguenti: 
• editoria elettronica; 
• diffusione dell'informazione; 
• reperimento delle informazioni. 
Dopo un bando di gara per azioni esplorative nell'editoria multimediale (rif. GU C78/S51 
del 15 marzo 1994), sono stati scelti 22 progetti di fattibilità da provare per un periodo di 
sei mesi. Il loro obiettivo è di definire e provare la fattibilità di applicazioni pilota nei 
seguenti settori: 
74 
Relazione annuale 1993-1994 
• transazioni finanziarie; 
• servizi di tecnici e documentazione; 
• giornali e riviste elettronici; 
• cataloghi multimediali; 
• editoria scientifica, tecnica e medica (STM). 
I risultati dei progetti di fattibilità contribuiranno al primo bando di gara per IE nell'ambito 
del quarto programma quadro, pubblicazione 15 marzo 1995. Sono state intraprese anche 
altre azioni esplorative, includenti studi nei settori seguenti: 
rete ad alta capacità europea - cosa c'è di disponibile? 
transazioni informative; 
organizzazione, struttura e gestione di progetto; 
indagine teleeditoria; 
studio di utilizzabilità; 
rassegna dello stato del reperimento di informazioni non basate su testo; 
ingegneria dell'informazione 2001 - identificazione delle tecnologie influenti e dei loro 
effetti; 
editoria aziendale. 
Gli studi verranno eseguiti in parallelo con i progetti di fattibilità e i risultati verranno 
utilizzati per la preparazione dei bandi per applicazioni pilota da svolgere nella fase 
principale del programma applicazioni telematiche. Le applicazioni pilota IE saranno 
accompagnate da azioni di supporto nei settori seguenti: 
• rete di centri di ricerca IE; 
• connessione accademica di IE; 
• standard; 
• centri prova di utilizzabilità; 
• cooperazione intemazionale. 
In due di questi settori il lavoro è già iniziato. E' stato costituito un gruppo di ricerca che 
deve sviluppare i collegamenti tra il programma e la comunità accademica delle scienze 
dell'informazione, mentre è in corso uno studio avente per oggetto l'esame della possibilità 
di realizzare una rete pan-europea di centri di ricerca di IE. 
75 
Relazione annuale 1993-1994 
5.5.2 Ingegneria del linguaggio 
Con l'uso diffuso della tecnologia dell'informazione per accedere ad una gamma sempre 
maggiore di servizi di informazione, sia sul lavoro che a casa, lo sviluppo di un forte 
settore europeo di servizi dell'informazione dipenderà in gran parte dal successo che 
l'industria avrà nel superare le barriere di lingua nei mercati interni e planetari. 
Un importante obiettivo del programma Ingegneria del linguaggio è quello di supportare 
l'incorporazione di tecniche di ingegneria del linguaggio in sistemi telematici allo scopo di 
assicurare che l'accesso non sia limitato dalla lingua. Ciò permetterà alle applicazioni 
sviluppate di svolgere un ruolo doppio, ampliando la base di partecipazione in una società 
sempre più dominata dall'informazione, e assicurando che il mercato potenziale per queste 
applicazioni sia sufficiente per far sì che questi progetti e progetti futuri siano imprese 
vitali, in particolare per le PMI. 
Le attività di ricerca di ingegneria del linguaggio nell'ambito del terzo Quadro hanno 
generato risultati scientifici e tecnologici significativi, e hanno cercato una opportunità di 
impatto industriale. Il bisogno di applicazioni pratiche è ora la forza motrice delle attività 
di RST, e verranno avviati progetti nei settori seguenti: 
Sistemi di gestione per il ciclo di vita dei documenti elettronici in lingue multiple; 
Teleservizi transattivi, come servizi bancari a distanza e indirizzari elettronici; 
Posta elettronica e impianti di teleconferenza; 
Servizi di traduzione telematici; 
Strumenti per l'acquisizione e l'uso del linguaggio in ambienti interattivi e 
multimediali. 
Le attività di RST potenzeranno l'infrastruttura linguistica. I dizionari e le espressioni 
tipiche fanno parte delle basi di dati linguistiche più importanti alle quali si dovrà avere 
accesso diretto da parte di qualsiasi sistema di informazione che implichi l'utilizzo di 
linguaggio scritto o parlato. Si faranno progressi verso una rete finemente sgranata di 
strumenti linguistici accessibili in tutta Europa. 
5.5.3 Programma biblioteche 
Gli sviluppi all'interno delle biblioteche influenzeranno gli sviluppi nel mercato dei servizi 
di informazione elettronica e ne saranno a loro volta influenzati. Fornendo un punto 
d'accesso, e offrendo servizi a valore aggiunto, le biblioteche avranno una loro parte da 
svolgere nella stimolazione della richiesta di particolari prodotti e servizi. 
L'obiettivo a lungo termine del programma biblioteche è quello di aiutare la creazione di 
una moderna infrastruttura di biblioteche a supporto della vita economica, sociale e 
culturale dell'Unione europea. Nell'ambito del quarto Quadro, l'obiettivo è realizzare un 
76 
Relazione annuale 1993-1994 5 
ulteriore progresso verso la produzione di un ampio magazzino di informazioni all'interno 
delle biblioteche europee accessibile ad un pubblico molto più ampio, e facilitare l'accesso 
dell'utilizzatore, attraverso le biblioteche, al mondo delle informazioni in rete. 
Pur assicurando la continuità con il lavoro attuale, il nuovo programma è più chiaramente 
incentrato sulle priorità telematiche per le biblioteche con il supporto di un coordinamento 
orizzontale più forte. Esso è costituito da tre linee di azione che hanno lo scopo di dare 
maggior peso alle biblioteche nella fornitura di servizi che colleghino le risorse più 
tradizionali basate sulle raccolte con il mondo in evoluzione dell'informazione elettronica: 
• sistemi di biblioteche inteme orientati al collegamento in rete progettati per preparare 
biblioteche singole per l'ingresso nel mondo dei collegamenti in rete; 
• applicazioni telematiche per servizi di biblioteca intercollegati, che costituiscono il 
punto centrale del programma, per incoraggiare le biblioteche a lavorare in ambienti 
di rete fornendo intercollegamenti tra le biblioteche stesse nonché con i loro fornitori 
e i loro utenti finali; 
• servizi di biblioteca per l'accesso a servizi di informazione in rete, per assicurare 
collegamenti con il mondo dell'informazione elettronica in evoluzione. 
L'obiettivo generale del nuovo programma di lavoro è pertanto di realizzare 
un'integrazione tra sistemi basata su un approccio rivolto alle applicazioni piuttosto che 
spinto dalla tecnologia. 
Un accento particolare è stato dato alla riduzione delle differenze a vari livelli (tipi di 
biblioteca, grado di accesso alla tecnologia, differenze regionali e culturali), allo sviluppo 
delle risorse e delle capacità umane e alla necessità di ottenere risultati pratici concreti 
(p.es. attraverso dimostratori). 
Il nuovo programma sarà pertanto basato su quanto realizzato dal programma di 
avviamento (1990-1994), permettendo allo stesso tempo alle biblioteche di adattare le 
loro capacità ed esperienze a servizi basati su un miglior accesso per un'ampia varietà di 
utilizzatori in tutta Europa. Sono programmati due bandi, il primo per il 15 marzo 1995. 
77 

TEMI LEGALI E NORMATIVI CHIAVE 
Nell'industria dell'informazione occorrono leggi e regolamenti allo scopo di proteggere gli 
interessi degli utenti dei servizi e di mantenere i diritti dei produttori dei servizi e dei 
proprietari del contenuto. In teoria, queste leggi e questi regolamenti dovrebbero fornire 
un quadro all'interno del quale possano fiorire le industrie dell'informazione e delle 
comunicazioni. Questa sezione si occupa di alcuni dei temi legali più pressanti incontrati 
oggi dall'industria. 
Attualmente è in corso un esame delle leggi nazionali ed europee alla luce dello sviluppo 
della società dell'informazione. Questo è dovuto in parte al fatto che le tecnologie 
cambiano molto rapidamente e che la legislazione negli Stati membri varia ampiamente. 
Ciò si è dimostrato una causa significativa di ritardo nelle discussioni sulla protezione dei 
dati, i diritti d'autore, la protezione legale delle basi di dati e, più recentemente, per la 
legge sulla concentrazione dei mezzi di comunicazione. Nonostante queste difficoltà, è 
riconosciuto che gli sforzi devono continuare al fine di raggiungere il consenso se si vuole 
istituire un vero mercato europeo dei servizi dell'informazione e delle comunicazioni. 
Una delle affermazioni chiave della relazione Bangemann al Consiglio europeo sull'Europa 
e sulla società dell'informazione planetaria era che è essenziale sviluppare "un approccio 
normativo comune per sviluppare un mercato competitivo su scala europea per i servizi 
dell'informazione." La relazione ha inoltre riconosciuto che "reazioni normative nazionali 
disparate costituiscono una minaccia reale e concreta di frammentazione del mercato 
intemo". I settori che hanno richiesto attenzione prioritaria sono risultati: protezione dei 
diritti di proprietà intellettuale; protezione dei dati personali e riservatezza; protezione 
elettronica (cifratura), protezione legale e sicurezza; proprietà dei mezzi di comunicazione 
e politica della concorrenza. 
La comunicazione della Commissione sulla Via europea verso la società 
dell'informazione: piano d'azione era anch'essa focalizzata sui settori citati nella relazione 
Bangemann e ha presentato un programma per l'adozione di legislazione. L'accento posto 
sui temi legali e normativi da parte di ambedue queste relazioni significa probabilmente 
che legislazione e regolamenti verranno fatti avanzare più rapidamente rispetto a quanto 
si sarebbe verificato altrimenti. 
Nel frattempo, si sono già avuti progressi nell'armonizzazione della legislazione sui diritti 
d'autore in Europa. Sono state adottate direttive concementi: 
• .la protezione legale dei programmi per elaboratori, 
• il diritto di affitto e concessione e certuni diritti contigui, 
• il termine di protezione dei diritti d'autore e diritti contigui, e 
• cernine regole riguardanti diritti d'autore e diritti contigui applicabili alla diffusione 
via satellite e alla trasmissione via cavo. 
Tuttavia, vi sono tuttora molti settori legali in cui l'armonizzazione è ancora molto 
lontana, e ciò può contribuire al mantenimento di barriere ai commercio al di fuori dei 
confini nazionali. Inoltre, il grado di variazione delle legislazioni nazionali riguardanti 
l'informazione al di fuori dell'Europa rende difficile per editori e altri proteggere e gestire i 
loro servizi di informazione nei mercati di esportazione. 
79 
Relazione annuale 1993-1994 
Nel 1993 e nel 1994 la discussione sui diritti-d'autore ha assunto un'altra dimensione con 
l'indagine sul Financial Times da parte della Monopolies and Mergers Commission 
(MMC) britannica. Oggetto dell'indagine è stata la base di dati FT Profile ed è stata 
provocata dalla decisione di FT di sospendere la licenza per la base di dati ad altri host. Il 
motivo razionale alle spalle dell'indagine della MMC era se la gestione da parte di FT dei 
suoi materiali oggetto di diritto d'autore costituisse un abuso del potere di monopolio nel 
mercato delle notizie storiche on-line. Dopo un'indagine durata un anno, durante cui la 
MMC ha ascoltato le prove fornite dal Financial Times, dai suoi concorrenti e dalle 
associazioni di categoria attive nel settore, il Financial Times è stato prosciolto dall'accusa 
di abuso di monopolio - con grande sollievo di molti altri detentori di diritti d'autore che 
temevano che un giudizio opposto facesse svanire la capacità delle principali società di 
informazione di sfruttare le opportunità di mercato attraverso una gestione giustificabile 
dei diritti d'autore e delle licenze. 
In altri settori, nell'ultimo anno si sono avuti progressi nell'autoregolamentazione 
dell'industria europea dell'informazione. Questo include la presentazione delle Guidelines 
for Cross-Border Control of Audiotex and Videotex (Direttive per il controllo trans­
frontalière di audiotex e videotex) da parte dell'Associazione europea dell'industria 
dell'informazione nel luglio 1993 che si prevede siano finalizzate entro l'autunno 1994. 
Anche se queste direttive non verranno incorporate in statuti nazionali e non hanno ancora 
ottenuto pieno accordo, si prevede che esse faciliteranno lo sviluppo di mercati trans­
frontalieri nei settori audiotex e videotex in cui vi sono considerevoli variazioni nelle 
normative nazionali. Nel 1993 è stato anche redatto un codice di procedura per gli 
intermediari dell'informazione da parte di EUSIDIC, EIIA e EIRENE. Ancora una volta, 
questo codice non ha vigore di legge, ma si spera che gli intermediari dell'informazione 
che sottoscrivono il codice saranno riconosciuti da parte dei loro clienti come dotati di 
sani principi commerciali e di un approccio professionale al loro lavoro. 
La questione delle sinergie tra il settore pubblico e quello privato nel mercato 
dell'informazione e dello sfruttamento delle informazioni di proprietà del governo da 
parte del settore privato è stata oggetto di ulteriore studio durante il 1993. Il progetto 
PUBLAW 2 finanziato dalla CE ha esaminato l'impatto delle linee guida per la sinergia 
pubblico/privato originariamente redatte nel 1989. Lo studio ha scoperto che la 
consapevolezza e l'applicazione delle direttive variavano considerevolmente fra gli Stati 
membri, e dovrebbe svolgersi uno studio ulteriore (PUBLAW 3) che suggerisca vie per 
realizzare l'obiettivo. 
Molto è già stato pubblicato sui dettagli degli sviluppi legali in questi settori e in altri 
settori relativi all'informazione. L'obiettivo delle sezioni che seguono è pertanto di inserire 
alcuni temi legali chiave in un contesto pratico, valutarne l'impatto sulla comunità 
dell'informazione ed esaminare le possibili soluzioni venute alla luce. 
6.1 Diritti d'autore e diritti di proprietà intellettuale 
La fornitura di elevati livelli di protezione legale e tecnica al contenuto creativo sarà una 
delle condizioni essenziali per assicurare il necessario clima per gli investimenti che 
occorrono per lo sviluppo della società dell'informazione. Esiste pertanto il bisogno di una 
protezione riconosciuta a livello intemazionale per i creatori e i fornitori di materiali che 
verranno diffusi attraverso l'infrastruttura di informazione planetaria, come concordato 
80 
Relazione annuale 1993-1994 
alla conferenza del G7 del 25-26 febbraio 1995 a Bruxelles. Tuttavia, gran parte della 
struttura dei diritti d'autore racchiusa nella legislazione nazionale e UE è stata 
originariamente sviluppata nel contesto dei mezzi di comunicazione a stampa, e vi è una 
crescente richiesta di legislazione addizionale per la protezione di altre forme di 
contenuto, come le basi di dati elettroniche. 
Le questioni pratiche dei diritti d'autore si sono manifestate nella forma di diversi problemi 
distinti. Quelli che hanno causato particolari difficoltà all'industria dell'informazione sono 
la prevenzione della copiatura illegale, la gestione delle concessioni dei diritti d'autore e la 
negoziazione dei diritti d'autore. 
6.1.1 Copiatura illegale 
I supporti di memorizzazione elettronici sono molto più adatti a venire copiati 
rapidamente ed economicamente rispetto ai supporti a stampa - questo è uno dei problemi 
incontrati dall'industria dell'informazione elettronica fin dalla sua nascita. Più 
recentemente, questo problema è stato esacerbato dalla crescente facilità con cui è 
possibile distribuire copie multiple di file elettronici attraverso le reti come Internet. A 
differenza della maggior parte delle forme di pirateria, questo tipo di copiatura illegale può 
venire eseguito senza la necessità di un supporto fisico di distribuzione (come un floppy 
disk), ad un costo minimo e, in molti casi, praticamente senza lasciare tracce. L'ambiente 
digitale è ben adatto per l'estrazione e la manipolazione delle informazioni, e le tentazioni 
sono forti. La paura di una copiatura incontrollabile è probabilmente il più grosso fattore 
singolo che scoraggia i fornitori di informazioni dal mettere i loro servizi a disposizione su 
reti come Internet. 
Come con la maggior parte dei crimini, anche per la copiatura illegale la prevenzione 
sarebbe meglio della cura. Il modo migliore di affrontare il problema può essere quello di 
fare in modo che l'ottenimento di copie legali sia veloce, facile ed economicamente 
conveniente, tanto che diventi inutile la copiatura illegale su scala individuale o su grande 
scala. Questo può essere un sogno non realistico attualmente, ma le ricerche in corso su 
sistemi di pagamento on-line delle transazioni informative (come il progetto CE CITED) 
costituiscono un passo nella direzione corretta. Lo stesso vale per le mosse da parte dei 
fornitori di informazioni per facilitare la produzione di copie legali da parte degli 
utilizzatori. Nella primavera 1994, per esempio, Dialog-DataStar ha annunciato 
l'intenzione di offrire agli utenti aziendali un servizio mediante cui essi possono fare copie 
legali all'interno della loro organizzazione. Per servizi come la fornitura di documenti 
elettronici, sarà assolutamente essenziale stabilire un sistema di diritti d'autore operabile, e 
ciò richiederà considerevoli discussioni e trattative tra i fornitori di informazioni e gli 
utilizzatori. 
Una dimensione molto recente del problema delle copie è la questione della responsabilità 
per file copiati illegalmente attraverso bacheche. Negli USA, per esempio, CompuServe è 
accusata dalla US National Music Publishers Association di essere responsabile della 
copiatura illegale di file musicali MEDI attraverso le sue bacheche. CompuServe afferma di 
avere intrapreso tutti i passi necessari per impedire la copiatura illegale e che il 
distributore non è responsabile della violazione dei diritti d'autore da parte degli utenti. Il 
risultato di questa e altre discussioni relative alle bacheche elettroniche sarà controllato 
strettamente da coloro che lavorano nel settore dell'informazione elettronica. 
81 
Relazione annuale 1993-1994 
Se si osservano altre industrie dei contenuti, vf è ancora molto da temere dalla pirateria. 
La Business Software Alliance (BSA) ha iniziato una campagna in Europa per abbattere i 
furti di software. Recentemente ha scoperto che nel 1993 l'industria spagnola del software 
ha perso £330m (ECU 256m) in conseguenza della pirateria, e che la copiatura illegale in 
Italia costa alle case di software £166,5m (ECU 129m) all'anno. Tuttavia, la direttiva 
Software approvata dal Consiglio nel 1991 doveva venire applicata entro l'I gennaio 1993 
nella legislazione nazionale, e vi sono sintomi di miglioramento. In Italia, per esempio, la 
proporzione del software acquisito con mezzi pirateschi attualmente in uso è scesa dall'86 
percento nel 1992 al 50 percento nel 1993 secondo la BSA. Nel Regno Unito, la pirateria 
nel software per usi aziendali è caduta da quasi il 50 percento nel 1992 al 27 percento nel 
1993. Nel frattempo, la Software Publishers Association ha stimato che nel 1993 le 
perdite per furti di software per PC nel mondo abbiano avuto un valore di qualcosa come 
4,4 miliardi di sterline (3,4 miliardi di ECU). 
6.1.2 Concessione di diritti d'autore 
Il diffuso sviluppo di applicazioni multimediali richiederà l'affrancamento dei diritti 
d'autore per piccoli elementi di testo, immagine, video e suono. L'editore di 
un'enciclopedia multimediale, per esempio, potrebbe dover trattare migliaia, se non 
milioni, di concessioni. Il costo di questo processo (includente un notevole costo 
amministrativo oltre all'effettivo pagamento dei diritti) può facilmente essere superiore a 
quello della progettazione e dello sviluppo del software. 
Anche se sono state messe insieme alcune basi di dati a prezzo fisso di materiale liberato 
dal diritto di autore perchè venga sfruttato dagli sviluppatori (come la Andromeda's 
Resource Bank), il volume e la gamma di materiali in esse contenuti rappresentano una 
goccia nell'oceano. Il costo e il ritardo di concessioni dei diritti d'autore per prodotti 
multimediali costituisce una delle principali motivazioni dell'investimento nella proprietà 
dei contenuti da parte degli sviluppatori di applicazioni. A loro volta, queste difficoltà 
pratiche contribuiscono ad aumentare il valore percepito dei diritti sul contenuto e delle 
società di contenuto. 
Una delle possibili soluzioni al problema può essere la costituzione di una singoia casa di 
concessione dei diritti d'autore per le informazioni elettroniche che coordini funzioni 
gestite da organizzazioni come la Copyright Licensing Agency e la Performing Rights 
Society britanniche. Ciò permetterebbe agli sviluppatori di contattare una singola 
organizzazione per ottenere le concessioni e condurre le transazioni. Questo concetto è 
già oggetto di considerevoli discussioni all'interno dell'industria, ma occorrerà ancora una 
gran mole di lavoro per sviluppare una soluzione funzionale. 
6.1.3 Diritti d'autore 
Gli interessi degli autori non sempre coincidono con quelli degli editori che cercano di 
massimizzare i loro profitti attraverso la creazione di versioni elettroniche e la concessione 
a terzi di diritti elettronici, e che tendono a considerare lo svincolo dei diritti d'autore 
qualcosa che debba venire realizzato con minimo costo e dispendio di tempo. Gli 
originatori possono essere coscienti delle opportunità fornite dall'editoria elettronica, ma 
82 
Relazione annuale 1993-1994 
raramente sono in posizione tale da poter giudicare il valore della proprietà intellettuale in 
un mercato del quale possono avere una conoscenza molto vaga e in cui relazioni standard 
autore/editore per le royalty devono ancora emergere. 
Il fatto stesso che gli editori debbano ottenere il permesso dagli autori per creare versioni 
elettroniche dei loro lavori incomincia adesso ad essere conosciuto in generale nella 
comunità editoriale. 
Fino ad ora, i tentativi di fare incontrare editori e originatori in una discussione riguardo ai 
diritti elettronici non sono stati molto produttivi. A più lungo termine, è probabile che 
vengano sviluppate formule standard per i diritti a fianco di quelle utilizzate nell'editoria a 
stampa. Nel frattempo, gli autori, i loro agenti e le associazioni che li rappresentano 
dovranno informarsi per quanto riguarda la natura dell'opportunità. 
6.2 Protezione legale delle basi di dati 
La Direttiva proposta per la protezione legale delle basi di dati regola i problemi specifici 
che sorgono dall'uso di apparecchiature per l'elaborazione elettronica dei dati allo scopo di 
memorizzazione, elaborazione e reperimento di informazioni. Questa Direttiva è rivolta 
agli aspetti sia creativi che economici della protezione delle basi di dati allo scopo di 
stimolare gli investimenti e di tenere il ritmo della richiesta di servizi di informazione on­
line. La Direttiva proposta mira ad armonizzare la protezione dei diritti d'autore delle 
compilazioni di dati e altri materiali che soddisfano criteri comuni di idoneità alla 
protezione. 
Uno dei problemi fondamentali associati ai diritti d'autore nelle basi di dati è la nozione di 
originalità che costituisce la base di gran parte delle legislazioni nazionali sui diritti 
d'autore e che varia considerevolmente da paese a paese. Gli elenchi telefonici e altre basi 
di dati di riferimento sono stati oggetto di discussione in questo contesto, in parte perchè 
non rientrano nelle interpretazioni tradizionali di originalità e rappresentano una serie di 
dati completa che non richiede originalità nel metodo di selezione. Attualmente, è 
possibile che una base di dati sia protetta dai diritti d'autore secondo la legislazione di un 
paese e non secondo un'altra. 
In aggiunta, la Direttiva proposta introduce innovazioni legali concedendo la protezione 
all'investimento effettuato in una base di dati. Si tratta di un diritto sui generis per 
impedire l'estrazione e/o il riutilizzo non autorizzati di informazioni dalla base di dati che 
si riferisce ad atti di violazione commessi dagli utenti di concorrenti. Le basi di dati non 
originali non possono essere protette secondo le norme sui diritti d'autore. A posteriori, la 
protezione contro un comportamento parassitario dei concorrenti è fornita dalla legge 
sulla concorrenza sleale solo in alcuni Stati membri, ma non in altri. Il diritto sui generis 
intende pertanto creare un ambiente legale comune nel quale è possibile stimolare gli 
investimenti e proteggerli contro l'appropriazione indebita. 
La proposta iniziale di una Direttiva ha dato luogo a vari emendamenti durante la prima 
lettura al Parlamento europeo. Una proposta modificata (pubblicata dalla Commissione 
nell'ottobre 1993) ha tentato di chiarire alcuni dei temi. Nel frattempo, il progresso è 
continuato e si deve sperare che il processo legislativo porti all'adozione della Direttiva 
senza inutili ritardi. Si dovrebbe ricordare che il piano d'azione della Commissione sulla 
83 
Relazione annuale 1993-1994 
via europea alla società dell'informazione indica che il Consiglio è invitato ad adottare la 
Direttiva sulla protezione delle basi di dati come questione prioritaria. 
La Direttiva futura costituirà una pietra miliare nella costruzione del quadro normativo 
dell'Unione europea relativo agli aspetti di proprietà intellettuale della società 
dell'informazione. 
6.3 Protezione dei dati 
Da quando il Consiglio d'Europa nel 1981 ha prodotto la convenzione sulla protezione dei 
dati, la memorizzazione e l'uso di dati relativi a singoli individui sono stati un tema 
significativo per l'industria in generale e per l'industria dell'informazione in particolare. 
Dopo la convenzione, si sono avuti sviluppi nella legislazione a livello nazionale, europeo 
e intemazionale troppo numerosi e complessi per essere discussi in profondità in questo 
contesto. Tuttavia, è opportuno considerare i temi chiave in discussione ed esaminare le 
possibili implicazioni della proposta di direttiva CE sulla protezione dei dati. 
La legislazione sulla protezione dei dati ha lo scopo di tutelare i diritti fondamentali e la 
libertà delle persone naturali, in particolare il loro diritto alla riservatezza. Secondo la 
rigorosità della giurisdizione nazionale, ciò potrebbe includere qualsiasi file elettronico nel 
quale siano contenuti nomi di individui, e potrebbe includere addirittura le registrazioni 
manoscritte. La protezione dei dati presenta pertanto implicazioni maggiori per l'industria 
dell'informazione: ovviamente, innanzitutto, per aziende implicate in attività come la 
valutazione dei crediti, i servizi di elenchi e la corrispondenza diretta, ma anche gli editori 
di elenchi, i produttori di basi di dati bibliografici e, in alcuni paesi, la stampa. Il problema 
attualmente incontrato dagli enti normativi e dall'industria è il grado di variazione delle 
leggi nazionali anche all'interno dell'Europa. In questo campo, tuttavia, l'Unione europea è 
più avanti di tutte le altre regioni del mondo. 
La maggior parte dei paesi europei hanno un minimo comune denominatore nei requisiti di 
protezione dei dati. Questo include principi come l'elaborazione corretta e legale dei dati 
personali. Inoltre, sono garantiti un certo numero di diritti alle persone i cui dati personali 
vengono elaborati (soggetti dei dati). Per esempio, i soggetti di dati hanno il diritto di 
conoscere quali informazioni al loro riguardo vi sono contenute, esaminare quelle 
informazioni e procedere per vie legali in caso di danni provocati da dati inaccurati. 
Naturalmente, vi sono eccezioni dove siano implicate la sicurezza nazionale e la 
prevenzione dei crimini ma, in generale, gli utilizzatori di dati personali devono 
conformarsi a certi principi generali e devono installare sistemi per impedire l'accesso non 
autorizzato, la cancellazione o la correzione di registrazioni. 
In aggiunta, in alcuni casi i dati personali possono venire elaborati solo previo consenso 
del soggetto dei dati. Alcune legislazioni affermano inoltre che i soggetti a cui sono riferiti 
i dati devono sapere a chi sono state passate le informazioni ad essi relative, ed alcune 
estendono tutta la loro legislazione sulla protezione dei dati alle registrazioni stampa. 
Per l'industria dei servizi dell'informazione, in cui le raccolte di dati sono sempre più 
globali come copertura e i mercati di destinazione sono spesso intemazionali, il grado di 
variazione può presentare seri problemi. Veicoli differenti possono essere oggetto di 
differente trattamento; nel Regno Unito, in Irlanda e in Lussemburgo, per esempio, i 
84 
Relazione annuale 1993-1994 
microfilm non sono coperti dalla legislazione sulla protezione dei dati, mentre lo sono 
nella maggior parte degli altri paesi europei. Vi-sono differenze nella definizione dei dati e 
dei dati personali che possono portare a discussioni, come la questione se dati elettronici 
in tempo reale o altri dati elettronici transitori siano oggetto di protezione dei dati. I 
problemi si estendono anche agli utilizzatori dell'informazione. Per esempio, gli acquirenti 
di CD-ROM in alcuni paesi sono soggetti alla legge sulla protezione dei dati (sulla base 
del fatto che essi possono scaricare e manipolare i dati se decidono di farlo), anche se in 
altri paesi non lo sono (sulla base del fatto che il contenuto dei CD-ROM non può venire 
modificato). 
L'ampia variazione della legislazione nazionale (al punto che Grecia e Italia non hanno 
ancora ratificato la convenzione del 1981 e non hanno nemmeno una legge) ha spinto la 
Commissione a premere per una direttiva europea. Il consiglio ha adottato la sua 
posizione comune sulla proposta di direttiva concernente la protezione degli individui 
relativamente all'elaborazione di dati personali e alla liberà di movimento di tali dati il 20 
febbraio 1995 e l'adozione finale dopo la seconda lettura del Parlamento europeo è 
prevista per l'inizio del 1996. Inoltre, la discussione sulla proposta di una direttiva 
riguardante la protezione dei dati personali e la riservatezza nel contesto delle reti di 
telecomunicazione digitali (ISDN) dovrebbe continuare all'interno del Consiglio con 
l'obiettivo di adottare una posizione comune. 
La direttiva generale cerca di facilitare la libertà di movimento dei dati personali all'interno 
della Comunità assicurando agli individui un elevato livello di protezione relativamente 
all'elaborazione dei dati personali. Si è dimostrata necessaria l'armonizzazione delle leggi 
nazionali pertinenti a causa delle ampie divergenze fra di esse e del crescente bisogno di 
scambio di dati conseguente al completamento del mercato intemo. La direttiva specifica 
nel campo delle telecomunicazioni adatterà e completerà i principi generali allo scopo di 
assicurare protezione in questo ambiente specifico e la libertà di movimento delle 
apparecchiature e dei servizi per le telecomunicazioni nella comunità. 
La tutela dei dati persona e della riservatezza è essenziale per io sviluppo della società 
dell'informazione e del mercato dell'informazione a livello planetario. Pertanto, il lavoro 
sulle due proposte dovrebbe venire completato al più presto possibile. Si dovrebbe 
intensificare la cooperazione intemazionale con l'obiettivo di stabilire un quadro legale 
intemazionale sulla protezione dei dati personali e sulla riservatezza. 
6.4 Accesso a informazioni possedute da organismi governativi 
Il governo e il settore pubblico, nelle sue varie forme, sono tra gli organismi che 
raccolgono il maggior numero di informazioni. Negli Stati Uniti, l'accesso a tali 
informazioni da parte del settore privato a scopi commerciali è espressamente ammesso 
per statuto (almeno per quanto riguarda le attività dei governo Federale e delle sue 
agenzie). L'industria dei servizi dell'informazione ne ha ricavato benefici. 
In molti paesi europei, il diritto delle aziende ad utilizzare informazioni raccolte dal settore 
pubblico è molto più limitato. Come dimostrato nello studio PUBLAW, la situazione 
legale e le politiche governative variano da Stato membro a Stato membro. L'accesso a 
differenti tipi di informazioni può essere permesso per legge, oppure possono mancare 
disposizioni generali. Il riutilizzo commerciale di tali informazioni può essere 
85 
Relazione annuale 1993-1994 
espressamente vietato. Alcuni paesi possiedono condizioni legali restrittive sulla libertà 
d'accesso, ma mirano a massimizzare i ricavi finanziari. 
Lo studio PUBLAW 2 ha esaminato l'impatto delle Linee guida per la sinergia dei settori 
pubblico e privato stilate originariamente nel 1989. Lo studio ha mostrato che il grado di 
sensibilizzazione e l'applicazione delle linee guida variavano considerevolmente tra gli 
Stati membri. E' stata esaminata in dettaglio anche la situazione nord-americana. In una 
riunione con partecipanti tenutasi nel 1993, questi temi sono stati discussi e si è visto che 
il settore privato non era soddisfatto delle regole esistenti, mentre il settore pubblico non 
era convinto della necessità di un intervento della Comunità nella forma di una direttiva. 
Perchè l'industria dell'informazione europea possa competere efficacemente sul mercato 
planetario, occorre dedicare una considerevole attenzione a modi pratici per incoraggiare 
la cooperazione in termini equi tra i settori pubblico e privato. Il passo successivo in 
questa direzione è già stato fatto con l'avvio dello studio PUBLAW 3. 
86 
7 SVILUPPI NEL SETTORE EUROPEO DEL CONTENUTO 
DELLE INFORMAZIONI NEL 1993 
La sezione che segue intende fornire un prospetto degli sviluppi sull'intero panorama 
dell'industria dell'informazione nell'ultimo anno, anche se inevitabilmente è impossibile 
coprire tutte le tecnologie e i mercati rappresentati dalle industrie dell'informazione in 
continua crescita. L'ampiezza di copertura in questa sezione (che si estende dalle basi di 
dati on-line tradizionali all'editoria musicale e a video su richiesta) riflette il sempre più 
ampio contesto del settore di informazione elettronica di cui si è detto nella sezione 2.1 
della presente relazione. 
La gamma di mezzi di informazione e piattaforme disponibili per la fornitura di servizi di 
informazione è in rapida crescita. Ciò rende sempre più difficile per i fornitori di 
informazioni valutare il potenziale delle varie tecnologie per i loro mercati bersaglio. Le 
tecnologie stesse cambiano così rapidamente che gli editori sono spesso diffidenti nello 
sviluppare prodotti elettronici perchè temono che nuove tecnologie soppiantino i supporti 
di fornitura da loro scelti e che l'investimento nello sviluppo di prodotti elettronici si riveli 
pertanto una perdita. 
Di fatto, è sempre più chiaro che gli editori e i fornitori di informazioni che hanno 
maggiormente da guadagnare dai nuovi mercati dei mezzi di informazione sono quelli che 
mantengono le loro risorse di dati in formati digitali standardizzati che possono poi venire 
sfruttati da un numero appropriato, grande o piccolo, di veicoli di fornitura. Inoltre, 
l'emergenza di un settore di editoria e sviluppo elettronici specialistico significa che i 
possessori delle informazioni possono sfruttare le loro risorse attraverso la concessione di 
licenze a terzi, anche se non sono ancora pronti per eseguire essi stessi lo sviluppo di 
prodotti elettronici. 
La misura in cui nuove tecnologie soppianteranno le loro controparti più vecchie è una 
questione che l'industria incontra a intervalli regolari. Alla fine degli anni ottanta e all'inizio 
degli anni novanta, alcune previsioni avvertirono che il CD-ROM sarebbe stato la morte 
dei servizi on-line. La realtà è che alcune aziende che lavoravano on-line si sono trasferite 
sul CD-ROM, ma i due veicoli hanno meriti assolutamente differenti che permettono loro 
di co-esistere. Infatti, il CD-ROM ha contribuito ad espandere il mercato nel suo 
complesso piuttosto che limitarsi a dividerlo. Negli ultimi mesi, è stato suggerito da parte 
di alcuni commentatori che Internet sarà l'agente che ucciderà alla fine le attività on-line. 
Ciò è improbabile, anche se le società che lavorano on-line in grado di sfruttare le 
opportunità di rete in aggiunta alle altre loro attività saranno in una posizione forte. 
7.1 Basi di dati on-line 
Il settore on-line è il più vecchio e il più saldamente impiantato tra le attività di 
informazione e pertanto non è sorprendente che non goda più dei tassi di crescita 
esponenziali che si incontrano in aree più recenti, come il CD-ROM e i multimediali. Ciò 
nonostante, la crescita del mercato on-line in Europa è stata del 13-14% nel periodo dal 
1989 al 1991, cosa incoraggiante se si considera il clima economico nel suo complesso. 
Le cifre per il 1992 indicano che la crescita rispetto all'anno precedente può essere stata 
del 20%. I servizi di informazione in tempo reale costituiscono ancora la quota maggiore 
87 
Relazione annuale 1993-1994 7 
del mercato on-line europeo e la gran massa delle vendite continua ad essere generata da 
grandi aziende che dispongono di quote di bilancio per i servizi on-line e di professionisti 
dell'informazione. Nel frattempo, la crescita del numero e della gamma di basi di dati 
disponibili continua a passo rapido. 
7.1.1 II mercato on-line 
Cifre affidabili e aggiornate per il settore on-line sono ancora difficili da trovare. La Host 
Survey (indagine sugli host) coordinata ERA/CE congiunta fornisce utili dati europei per 
la parte di fornitura fino al 1992, e sono state pubblicate alcune relazioni di ricerche di 
mercato che coprono il lato della domanda, anche se queste sono state di qualità e 
accuratezza variabile. La Host Survey fornisce il prospetto più consistente della situazione 
europea su un periodo di anni. La tabella 7.1 mostra i ricavi on-line tra il 1989 e il 1992, e 
indica che, nonostante la recessione generale, l'industria on-line ha sostenuto livelli 
relativamente elevati di crescita tra il 1989 e il 1991, e che nel periodo dal 1991 al 1992 i 
ricavi sono cresciuti quasi del 17%. 
Tabella 7.1 Ricavi professionali UE on-line (incluso videotex), 1989-1992 
Ricavi UE on-line Crescita percentuale 
(MECU) 
1989 2.203,1 
1990 2.491,6 13,1 
1991 3.121,7 25,3 
1992 | 3.643,2 | 16/7 
Fonte: EHA/CE Fourth Co-ordinated Survey 
(cifre ricalcolate ai tassi di cambio 1992) 
L'indagine EIIA/CE scompone inoltre queste cifre in base all'origine dei ricavi (vedi tabella 
7.2). E' interessante il fatto che queste cifre indicano che la proporzione dei ricavi totali 
realizzati sui mercati di esportazione extra UE è scesa lentamente ma in modo costante tra 
il 1989 e il 1992, dal 39% al 32%. Ciò può essere in parte giustificato da tassi di cambio 
sfavorevoli. La proporzione delle vendite intra-UE è anch'essa caduta leggermente nel 
1992, mentre le vendite nazionali sono cresciute in modo sostanziale come proporzioni del 
totale. La proporzione più grande di vendite all'esportazione non-UE si è avuta ancora nel 
nord America, dove le esportazioni sono state pari a 288,2 MECU nel 1992. Le vendite 
agli USA hanno costituito l'I 1,5% del totale nel 1992, in confronto con il 14,9% nel 1989. 
88 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 7.2 Analisi geografica dei ricavi-on-line (escluso videotex) 
% del totale 
1989 1990 1991 1992 
IVendite nazionali UVendite intra-UE dVendite esportazione 
Fonte: EIIA/CE Fourth Co-ordinated Survey 
(percentuali ricalcolate ai tassi di cambio 1992) 
La relazione Simba/Communications Trends 1993 Online Services ha indicato che nel 
1992 le società di servizi on-line con sede in Europa hanno generato ricavi per 3,24 
miliardi di US$ (2,79 miliardi di ECU). Secondo Simba, la quota europea totale del 
mercato on-line è caduta del 3% nel 1992, scendendo al 32%. Le cifre di Simba per 
l'Europa sembrano decisamente basse se confrontate con quelle fornite dallo studio 
EIIA/CE. Questo può essere in parte dovuto al fatto che non sono state incluse società 
sussidiarie indipendenti con sede in UE ma i cui proprietari finali sono società USA. 
Negli USA, il mercato dei servizi di informazione elettronica è cresciuto del 16% nel 
1993, secondo US Industriai Outlook 1994, raggiungendo i 13,6 miliardi di US$ (11,7 
miliardi di ECU). Circa il 65% di questo totale (cioè circa 7,6 miliardi di ECU) si pensa 
che sia attribuibile ai ricavi on-line. Si prevede che il mercato per tutti i servizi di 
informazione elettronica cresca ulteriormente del 15% nel 1994, con ricavi in aumento a 
15,6 miliardi di US$ (13,4 miliardi di ECU). 
I servizi in tempo reale continuano ad avere una parte cruciale nell'industria on-line e 
rappresentano ancora oltre metà dei ricavi totali nell'UE (quasi il 54%) nel 1992. Detto 
ciò, la proporzione dei ricavi in tempo reale è in continua diminuzione dal 1990, quando 
essi costituivano il 59%. La riduzione dei tassi di crescita nei servizi di tempo reale è in 
89 
Relazione annuale 1993-1994 7 
parte il risultato della recessione generale nelle industrie finanziarie e bancarie, ma è anche 
un segnale della relativa maturità di questo settore. I servizi non in tempo reale, d'altra 
parte, hanno goduto di una crescita pari al 27% nel periodo compreso tra il 1991 e il 
1992. 
Tabella 7.3 Scomposizione dei ricavi tempo reale/non tempo reale 
MECU 
2000 
1500 
1000 
500 h 
1989 1990 1991 1992 
Tempo reale liNon tempo reale 
Fonte: EIIA/CE Fourth Co-ordinated Survey 
(cifre ricalcolate ai tassi di cambio 1992) 
Reuters and Telekurs continuano a dominare il mercato europeo del tempo reale. Nel 
1993, Reuters ha acquisito Quotron, la divisione di Citicorp per le notizie, analisi 
finanziarie e prezzi di borsa in tempo reale. Anche se Quotron è ampiamente considerato 
un affare in declino negli USA, fornisce a Reuters un aggancio nei mercato USA. I 
risultati di Reuters per il 1993 indicano un bilancio di £ 1,874m (ECU 2,43 6m) che 
rappresentano un aumento del 19,5% rispetto all'anno precedente. Gli utili al lordo delle 
tasse sono aumentati del 14,9% rispetto all'anno precedente a £440m (ECU 572m). 
E' relativamente facile dividere i ricavi in tempo reale e non in tempo reale, ma l'analisi dei 
ricavi dell'industria per argomento o per settore è alquanto più difficile. L'unica analisi per 
argomento fornita dallo studio EIIA/CE riguarda i ricavi dei servizi di informazione 
elettronica in modo generale, e non solo on-line, indicati in tabella 7.4. 
90 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 7.4 Analisi per soggetto dei ricavi dell'informazione elettronica UE, 
1990-1992 
Finanza 
Affari 
Governo 
STM 
Altri 199< 
MECU 
1.815,6 
649,5 
41,7 
50,3 
15,9 3 
% totale 
70.6 
25,2 
1,6 
2,0 
0,6 199 
MECU 
1.841,7 
883,0 
178,6 
96,7 
60,8 % totale 
60.2 
28,8 
5,8 
3,2 
2,0 1992 
MECU 
1.611,1 
993,4 
230,2 
104,4 
53,4 % totale 
60.2 
28,8 
5,8 
3,2 
2,0 
Fonte:EIIA/CE Fourth Co-ordinated Survey 
(cifre ricalcolate ai tassi di cambio 1992) 
Simba fornisce una scomposizione più dettagliata dei mercati on-line per argomento 
(tabella 7.5) anche se, sfortunatamente, questi non sono scomposti per regione. 
Tabella 7.5 Analisi per soggetto dei ricavi on-line mondiali, 1988-1992 
1988 
(MECU) 1989 
(MECU) 1990 
(MECU) 1991 
(MECU) 1992 
(MECU) % totale 
1992 
Intermediazione 
Credito 
Notizie/ 
richerche 
finanziarie 
Legale/ 
nominativo 
Profess. 
Utente finale 
Marketing 2.698,2 
1.405,2 
1.051,8 
399,0 
354,5 
90,3 
8,2 3.055,8 
1.468,9 
1.160,1 
509,7 
446,4 
123,8 
12,9 3.385,3 
1.493,8 
1.301,2 
577,5 
499,9 
205,3 
19,3 3.580,9 
1.521,8 
1.426,7 
611,5 
529,0 
295,5 
26,7 3.847,7 
1.633,6 
1.591,0 
649,7 
568,6 
398,5 
34,4 44 
19 
18 
7 
5 
>1 
Fonte: Simba/Communications Trends, 1993 
Fare previsioni sul mercato on-line diventa sempre più diffìcile all'emergere di nuove 
tecnologie. L'impatto potenziale dell'Intemet sulle vendite on-line tradizionali è 
particolarmente diffìcile da valutare, e dipende in gran parte dalle capacità delle società 
che lavorano on-line di innovare e diversificare le opzioni di fornitura. Simba ha 
stimato che la crescita delle vendite on-line su scala mondiale sarà circa dall'8 all'8,5% 
nel periodo dal 1994 al 1997, portando i ricavi mondiali a 13 BECU al termine di quel 
periodo. (Vedi tab. 7.6) 
91 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 7.6 Previsioni di vendita mondiali di servizi on-line 
BECU 
Pubblicità Home *Video Rete Vendite Reti Tele- Pubblicità 
TV video cassette via cavo programmi via cavo vendite TV 
ia etere di base a pagamento via cavo 
* Noleggio e vendile 
Fonte: Simba/Communications Trends, 1993 
7.1.2 Disponibilità e uso di basi di dati on-line 
Il lavoro eseguito dalla Gale Research Inc. nell'ambito del suo elenco 1993 delle basi di 
dati indica che il volume globale di ricerche on-line è tuttora in rapida crescita, con una 
stima di 44,4 milioni di ricerche eseguite nel 1992, escluse le ricerche su servizi transattivi. 
L'anno precedente, la cifra era stata stimata in 34,5 milioni. Lo stesso elenco ha riportato 
un totale di 7,907 basi di dati nella edizione 1993 (che riflette la posizione del 1992), in 
aumento rispetto a 7,637 l'anno precedente e 6,750 nel 1990. Tuttavia, non è chiaro quale 
frazione delle basi di dati fosse disponibile in formati portatili (come CD-ROM) invece che 
on-line. Inoltre, l'elenco Gale è molto rivolto al mercato americano, anche se pretende di 
coprire tutte le regioni. Ciò nonostante questo sembra il più completo degli elenchi on-line 
attualmente disponibili e pertanto è utile come indicatore generale di tendenza. 
La scomposizione dei servizi per settore nel 1992 è indicata in tabella 7.7. 
92 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 7.7 Basi di dati divise per argomento, 1992 
Argomento Nr. di basi di dati Percentuale del totale 
Affari 2.624 33 
Scienza/tecnica/ingegneria 1.492 19 
Legge 885 11 
Salute/scienza della vita 728 9 
Generale 700 9 
Scienze sociali 447 6 
Notizie 385 5 
Discipline umanistiche 314 4 
Multidisciplinare 296 4 
(accademico) | | 
Fonte: Gale Directory of Databases, 1993 
Secondo Gale, la quota dei produttori commerciali di basi di dati è ancora in aumento 
significativo e ha raggiunto il 75% nel 1992, contro il 70% l'anno precedente. Nel 
frattempo, la frazione delle basi di dati prodotte da istituzioni governative e da 
organizzazioni senza scopo di lucro sembra in lenta diminuzione costituendo il 15% e il 
9% rispettivamente nel 1992. Il resto è composto da basi di dati pubblicate 
congiuntamente dai settori pubblico e privato. In Europa, tuttavia, la proporzione delle 
basi di dati del settore pubblico è più elevata, il che riflette il ruolo più attivo che i governi 
tendono a svolgere nella fornitura di informazioni. 
Dettagli relativi alla fornitura e all'utilizzo di servizi on-line domestici sono contenuti nella 
sezione 7.7 della presente relazione. 
7.2 Supporti di informazione ottici 
Dalla pubblicazione dei primi CD-ROM a metà degli anni '80, i commentatori industriali 
hanno continuamente predetto una esplosione dell'editoria su disco ottico. Per molti anni 
sembrava che la predizione fosse ancora un altro caso del crescente divario tra pubblicità e 
realtà che è tipico delle industrie ad alto contenuto tecnologico II 1993, tuttavia, risulterà 
probabilmente l'anno in cui il CD-ROM sarà effettivamente decollato, nel senso che molte 
più organizzazioni hanno di fatto incominciato a ricavare profitti dalla editoria su CD­
ROM e che i dischi ottici hanno incominciato a entrare nella mente del pubblico generale. 
Il 1993 è stato anche l'anno in cui molti fabbricanti di hardware per computer hanno 
incominciato ad includere lettori di CD-ROM come standard sui loro computer della 
gamma più elevata, e corredi di aggiornamento multimediale a basso costo sono diventati 
una presenza comune nei cataloghi generali per l'acquisto di computer per corrispondenza 
e nei negozi di vendita al dettaglio. 
93 
Relazione annuale 1993-1994 
7.2.1 Piattaforme 
La disponibilità di questi corredi e la crescente base installata di PC con capacità 
multimediali significa che l'editoria multimediale sul formato standard CD-ROM XA 
(architettura estesa) è stato maggiormente accettato, anche se il numero di piattaforme 
multimediali esclusive basate sul CD-ROM standard ha continuato ad aumentare. Per il 
termine del 1993, questi hanno incluso non solo CD-i della Philips, CD-TV della 
Commodore, VIS della Tandy e Photo CD della Kodak, ma anche le consoles per giochi 
3DO, MMCD della Sony e CD32 della Commodore, per non citare la console Satum su 
base CD della Sega. E' stato anche raggiunto un accordo su uno standard per l'editoria 
video su CD (Video CD) verso la fine del 1993. 
7.2.2 Base installata di lettori 
Secondo la sesta edizione della relazione Optical Publishing Industry Assessment (OPIA) 
(pubblicata da Infotech), la base installata di lettori di CD-ROM è cresciuta del 155% nel 
1993, portando la base totale ad una cifra di circa 11,4 milioni su scala mondiale. La 
relazione suggerisce che ciò sia principalmente il risultato della fornitura dei lettori in 
pacchetto completo e di "vendite vigorose di lettori dopo commercializzazione (cioè 
lettori acquistati per essere collegati a PC già in uso) specialmente sui mercati americano 
ed europeo". La base installata europea a metà 1994 è stimata tra 1,5 e 2 milioni, mentre 
gli USA sono molto più avanti con una base installata stimata superiore a 7 milioni. Il 
prezzo dei lettori di CD-ROM è sceso più lentamente in Europa che non negli USA, il che 
giustifica in parte la differenza. La situazione sta comunque cambiando: in Francia, per 
esempio, nel 1993 sono stati venduti 80.000 lettori - il quadruplo rispetto al 1992, quando 
ne sono stati venduti 20.000 (fonte EuroCD). 
Indicazioni di crescita al livello citato nella relazione OPIA sono state accolte con una 
certa sorpresa dall'industria dell'informazione, anche se Infotech sostiene che le sue stime 
precedenti erano caute e che non aveva previsto un tale decollo nel 1993. All'inizio del 
1994, si è pensato che oltre il 10% dei computer fissi su scala mondiale fossero dotati di 
lettori di CD-ROM e si prevede che per il 1999 ogni PC non portatile avrà accesso ad un 
lettore di CD-ROM singolo o in rete. La relazione prevede che la base installata di lettori 
sarà più che doppia nel 1994 raggiungendo circa 24,9 milioni. 
Queste cifre indicano un grande decollo del CD-ROM rispetto all'anno passato e, 
secondo una relazione pubblicata dai Freeman Associates in California nel maggio 1994, 
la base installata attuale di lettori può essere ancora maggiore di quella stimata da OPIA 
(vedi tabella 7.8, sotto) anche se il tasso di crescita in termini di base installata e spedizioni 
è probabile che dopo il 1994, in base alla relazione Freeman, si riduca. 
94 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 7.8 Lettori di CD-ROM, base installata e vendite mondiali, 1993-1999 
1993 
1994 
1995 
1996 
1997 
1998 
1999 Forniture (migliaia) 
8,322 
13,699 
18,600 
22,700 
25,600 
28,150 
29,600 Crescita percentuale 
rispetto all'anno 
precedente 
141 
63 
37 
22 
13 
10 
5 Base installata a fine 
anno (migliaia) 
12,997 
25,696 
42,141 
60,396 
78,245 
94,597 
108,050 
Fonte: Freeman Associates Inc. 
OPIA, d'altra parte, prevede un'altra fase di rapida crescita tra il 1997 e il 1999, al termine 
della quale la base mondiale di lettori sarà superiore a 250 milioni. Di questo totale, OPIA 
prevede che 50 milioni saranno costituiti da lettori da coilegare alla TV. 
7.2.3 Disponibilità di titoli 
La crescita tremenda del numero di titoli disponibili su CD-ROM è continuata per tutto il 
1993, dove le cifre di TFPL indicano 3.597 titoli pubblicati in tutto il mondo all'inizio del 
1993, cresciuti a 4.731 a metà dell'anno. L'elenco CD-ROM 1994 di TFPL (pubblicato 
all'inizio del gennaio 1994 e che pertanto riflette la posizione verso la fine del 1993), ha 
mostrato un altro netto salto a 5.379. TFPL prevede che, se la crescita continua alla stessa 
velocità, nel 1994 saranno prodotti 3.000 nuovi titoli. 
La relazione OPIA indica un numero ancora maggiore di titoli rispetto a quello indicato da 
TFPL. OPIA fornisce una cifra di 8.100 titoli per CD-ROM in stampa in tutto il mondo 
nel 1993, anche se questa cifra include quasi 3.600 titoli prodotti da società per uso 
intemo, per applicazioni come addestramento intemo e riferimenti. Tali titoli non sono 
contati nell'elenco TFPL. La relazione OPIA indica una crescita del 54% del numero di 
titoli in stampa nel 1992, e suggerisce che il numero di titoli salirà a circa 10.700 nel 1994 
e a circa 13.000 nel 1995. 
Il crescente numero di titoli su CD-ROM di consumo e di interesse generale è in parte 
responsabile della crescita sostanziale del numero di titoli disponibili, anche se il numero di 
titoli nel settore arti e materie umanistiche, affari e lingue sono cresciuti tutti di oltre il 
60% tra il 1993 e il 1994 secondo TFPL. La tabella 7.9 propone i settori più importanti 
per i CD-ROM in termini di numero di titoli pubblicati. 
95 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 7.9 Argomenti più richiesti su CD-ROM, per numero di titoli, 1994 
Argomento Nr: di totoli % del totale % aumento 
93/94 
Interesse generale,tempo 
libero 
Arti, materie umanistiche 
Istruzione, addestramento, 
carriere 
Computer, programmi per 
computer 
Pubblicità, design, 
marketing 
Affari e argomenti 
societari 
Lingue, linguistica 
Delitti, leggi, legislazione 
Scienze, tecnologia 
mappe, geografia 1.043 
724 
631 
510 
429 
426 
417 
399 
386 
332 19,0 
13,2 
11,5 
9,3 
7,8 
7,7 
7,6 
7,3 
7,0 
6,0 73,8 
61,9 
48,8 
47,8 
53,2 
60,7 
61,6 
34,3 
37,8 
^7 
Fonte: TFPL Publishing 
In confronto con gli USA, l'Europa presenta un numero maggiore di società impegnate in 
attività relative ai CD-ROM, ma questo è un sintomo della natura frammentata del 
mercato. In effetti, le difficoltà di vendita al mercato europeo completo sono riflesse dal 
fatto che vi è un numero di distributori quasi doppio in Europa rispetto agli USA (829 in 
Europa e 449 negli USA secondo l'elenco CD-ROM 1994 TFPL). Le posizioni relative 
nella pubblicazione di titoli su CD-ROM sono rimaste pressoché costanti dal 1990, con gli 
USA che pubblicano poco più del 60% dei titoli e l'Europa intomo al 30%. La 
scomposizione geografica delle società di CD-ROM e dei titoli è fornita in tabella 7.10. 
96 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 7.10 Origme delle società e dei titoli nei settori CD-ROM e CD 
multimediale, 1994 
3500 
3000 3299" 
84 " 32 13 6 6 
—I I I L__ 
Europa Nord/Sud Asia Australasia Medio Africa 
America Oriente 
Nr. di società liiNr. di titoli 
Fonte: TFPL Publishing 
7.2.4 Mercato, vendite e politiche di prezzo 
I ricavi mondiali per i titoli su CD-ROM nel 1993 sono stati stimati da OPIA pari a 9,6 
miliardi di US$ (8,25 miliardi di ECU), anche se questa cifra include i dischi per uso 
intemo oltre a quelli disponibili al pubblico. I ricavi combinati per i titoli e i lettori sono 
stati stimati pari a 12,2 miliardi di US$ (10,5 miliardi di ECU) ed era previsto 
raggiungessero circa 22 miliardi di US$ (18,9 miliardi di ECU) per il 1994 e circa 56 
miliardi di US$ (48,2 miliardi di ECU) per il 1995. I ricavi per i titoli commerciali si 
prevede raggiungano quasi 120 miliardi di US$ (103,2 miliardi di ECU) entro il 1999, 
contro circa 40 miliardi di US$ (34,4 miliardi di ECU) nel 1996. Tuttavia, queste cifre 
dovrebbero essere trattate con una certa cautela. Si tratta di un mercato molto giovane e 
dinamico e, anche se le prospettive di crescita sono buone, è difficile a questo stadio 
quantificare l'impatto degli sviluppi in altri settori, in particolare quelli che avvengono 
nell'ambiente delle reti. 
Secondo OPIA, il settore tradizionale dei CD-ROM (cioè professionale, aziendale per 
biblioteche e governativo), continua a costituire il nocciolo del mercato, principalmente a 
motivo dei margini più elevati che si possono realizzare su prodotti in questa gamma. I 
prezzi medi dei CD-ROM e per attività commerciali e professionali durante il 1993 
97 
Relazione annuale 1993-1994 7 
sarebbero stati mantenuti tra 700 e 900 US$ (600-775 ECU) mentre i titoli multimediali di 
consumo, che costituiscono una grande proporzione delle vendite unitarie, variavano in 
una gamma di 50-125 US$ (45-110 ECU). 
Nel periodo dal 1991 al 1992, l'Europa può aver costituito solo il 20% del mercato CD­
ROM mondiale, anche se si prevede che cresca significativamente entro la fine del 1994. 
La crescita dei ricavi dai titoli CD-ROM professionali in Europa è stata netta negli ultimi 
anni. La quarta indagine coordinata EHA/CE ha indicato che i ricavi sono cresciuti del 
173% tra il 1990 e il 1991 raggiungendo 79,3 milioni di ECU, e di un ulteriore 93% tra il 
1991 e il 1992 raggiungendo 152,7 milioni di ECU. 
Le vendite al dettaglio di CD-ROM sono in crescita in Europa perchè i principali negozi di 
vendite al dettaglio incominciano a tenere a magazzino giochi, titoli di divertimento e di 
riferimento di consumo. A metà del 1993, la società di ricerche di mercato Gallup ha 
registrato una vendita di CD-ROM al dettaglio pari a zero nel Regno Unito, essendo 
trascurabili le quantità in confronto con altri supporti. Quando Gallup ha effettuato 
nuovamente una relazione sei mesi più tardi, i CD-ROM costituivano il 4% del totale. E' 
vero che il CD-ROM di riferimento costituiva una piccola parte di questo numero, mentre 
la proporzione ampiamente maggiore di vendita è rappresentata dai formati giochi (1,4% 
per titoli su CD32 e 1,6% per titoli su Sega). Ciò nonostante, il CD-ROM sta prendendo 
saldamente piede nel mercato del dettaglio. 
7.3 Multimediali 
Nonostante il grande volume di materiale pubblicato riguardo ai supporti multimediali nel 
1993, sia nella stampa specialistica che nei giornali, vi è ancora una grande confusione sul 
significato del termine. Nel suo senso più ampio, multimediale è l'espressione usata per 
descrivere servizi in cui sono combinati un certo numero di mezzi di comunicazione 
elementari creando così un ambiente interattivo. Tali mezzi di comunicazione elementari 
potrebbero includere testo con possibilità di ricerca, suono e immagini ferme e in 
movimento. I supporti multimediali sono frequentemente associati a prodotti su base CD, 
anche se non sono assolutamente limitati a tali supporti. 
La disponibilità di tecnologie di comunicazione a banda ampia e di compressione rende 
possibile offrire servizi multimediali interattivi attraverso reti, anche se in termini pratici 
nell'UE questo tipo di supporto multimediale è attualmente confinato in gran parte ai 
servizi su base ISDN per le attività commerciali. Due società con sede nel Regno Unito, 
On-Demand Information and Perfect Information, hanno iniziato ad offrire servizi di 
informazione alle aziende attraverso ISDN l'anno scorso, e altre è probabile che seguano 
questa via, specialmente nel settore dell'informazione sui prodotti. Prodotti multimediali 
su rete pienamente interattivi è probabile che siano una caratteristica presente nelle case 
fino a quando non si sarà avuto uno sviluppo ulteriore significativo delle tecniche di 
trasmissione via cavo e di commutazione ATM e di compressione. Nel frattempo, sviluppi 
come la TV interattiva vengono spesso descritti sotto l'ombrello multimediale, anche se il 
livello di interattività offerto da tale servizio è probabile che inizialmente sarà limitato 
(vedi sezione 7.8.3 per l'ulteriore discussione delle tecnologie e dei mercati della TV 
interattiva). 
98 
Relazione annuale 1993-1994 
L'Information Workstation Group negli USA prevede che i supporti multimediali nel loro 
senso più ampio avranno un valore di 30 miliardi di US $ (25,8 miliardi di ECU) nel 1998 
solo nel Nord America. La sua relazione intitolata Multimedia Opportunities suggerisce 
che i tre settori di applicazione maggiori saranno divertimento, con ricavi attribuibili ai 
supporti multimediali di 9,1 miliardi di US$ (7,8 miliardi di ECU), il processo editoriale 
(produzione multimediale e attività editoriali), con 4,7 miliardi di US$ (4 miliardi di ECU), 
e effetti speciali con 3,5 miliardi di US$ (3 miliardi di ECU). Le applicazioni nel settore 
istruzione e addestramento si prevede che generino ricavi attribuibili ai suppòrti 
multimediali per 3,3 miliardi di US$ (2,8 miliardi di ECU) per il 1988. 
I multimediali basati su CD hanno catturato l'immaginazione del pubblico e della stampa 
nell'ultimo anno, anche se il mercato europeo dei multimediali di consumo è ancora 
piccolo in confronto con il mercato dei CD-ROM tradizionali. La relazione OPIA 
suggerisce che i multimediali di consumo possono costituire appena il 20 percento degli 
incassi globali su CD-ROM. 
Tuttavia, nel 1993 si è avuta un'esplosione dei CD multimediali e per giochi, 
principalmente l'ultimo trimestre dell'anno. L'associazione americana di editori software ha 
affermato che le vendite di prodotti dei 62 principali editori di software su CD-ROM nel 
1993 sono state pari a 202 milioni di USS (173,7 milioni di ECU) con una vendita di otto 
milioni di unità. 102 milioni di US$ (87,72 milioni di ECU) di questo totale sono "stati 
realizzati nell'ultimo trimestre, quando sono state vendute quattro milioni di unità. 
Prodotti di riferimento come enciclopedie e dizionari hanno costituito il 40 percento delle 
vendite, giochi e divertimento domestico il 30 percento e istruzione domestica il 24 
percento. Se ciò possa venire ripetuto o no in Europa dipenderà in parte dalla.volontà 
delle catene di librerie, negozi di musica e video, e venditori di elettronica di consumo di 
tenere a magazzino prodotti su CD-ROM. 
Gran parte dell'attività che circonda lo sviluppo della tecnologia dei CD multimediali è 
stata intrapresa da società di hardware e da produttori di elettronica di consumo. Cosi, 
società come Philips, Commodore e Tandy hanno sviluppato lettori multimediali basati su 
architetture di loro proprietà che richiedono spesso il pagamento di una licenza da parte 
degli sviluppatori dell'applicazione per avere il diritto di pubblicare titoli per quella 
piattaforma. 
Più recentemente, sviluppi negli standard di compressione su CD-ROM (in particolare lo 
standard video MPEG) hanno reso possibile la creazione di applicazioni multimediali su 
un CD-ROM standard cpn architettura estesa (extended Architecture) per materiale 
audiovisivo (da qui la denominazione CD-ROM XA). CD-ROM XA è uno standard 
industriale e non è di proprietà di alcun singolo produttore. A differenza di piattaforme 
come CD-i o 3DO, esso non richiede l'acquisto di hardware dedicato da parte degli 
utilizzatori, anche se programmi pienamente multimediali su CD-ROM XA richiedono 
apparecchiature integrative come schede sonore e schede video. La base installata di PC 
multimediali sembra in enorme crescita e gli sviluppatori di titoli di riferimento generale e 
di "istru-divertimento" possono pertanto decidere di optare per il CD-ROM XA piuttosto 
di'legarsi alla piattaforma di un fabbricante singolo. La crescita della base installata di PC 
Windows e la popolarità dell'ambiente Windows ha portato molti editori su CD-ROM 
XA a scegliere questo formato. E' probabile che emergano mercati distinti per 
multimediali basati su PC e multimediali basati su televisione, e mentre CD-ROM XA e 
99 
Relazione annuale 1993-1994 
Windows possono dominare nel primo mercato, le piattaforme esclusive continueranno ad 
avere una parte forte nel secondo mercato. 
I lettori di CD multimediali Philips, CD-i, sono stati lanciati per la prima volta negli USA 
nell'ottobre 1991 e i lanci europei sono iniziati nel Regno Unito nell'aprile 1992. Alla fine 
del 1993, Philips ha annunciato che la vendita dei suoi lettori CD aveva raggiunto le 
300.000 unità a livello mondiale, e che esistevano sul mercato già qualcosa come 150 
titoli e altri 75 titoli sarebbero stati lanciati nel 1994. Philips ha anche indicato che sono 
stati finora venduti tre milioni di dischi, il che fa pensare ad una media di 10 titoli 
acquistati per ogni lettore. Il numero di negozi al dettaglio che vendono CD-i sarebbe 
arrivato a 13.000. 
Perfezionamenti video digitali per i lettori di CD-i sono stati lanciati negli USA e nel 
Regno Unito nell'ultimo trimestre del 1993, e Philips ha firmato un accordo con MGM per 
permettere la produzione di pellicole per i film del catalogo MGM su formato CD-i. Molti 
commentatori industriali ritengono che la disponibilità di film su disco sarà lo stimolo 
necessaria per un più ampio decollo dei CD, e si prevede che Philips lancerà una 
campagna video digitale nel 1994. Una previsione dei mercato per titoli su CD-i è fornita 
in Tabella 7.11. 
Tabella 7.11 Previsioni europee di vendita di titoli su CD-i 
1 I Europa (MECU) I USA (MECU) I 
1994 59,8 39^ 
1997 727,4 545,2 
2000 | 5.676,0 | 3.096,0 
Fonte: The Market for CD-i, Alan Barker 1993 "1 
Commodore ha lanciato il primo lettore multimediale di consumo (CDTV) nell'aprile 
1991, che secondo le attese originali avrebbe dovuto competere testa a testa con il CD-i 
della Philips. Tuttavia, esso è stato successivamente riposizionato come macchina per 
giochi piuttosto che lettore multimediale e da allora è stato soppiantato dal CD32, una 
piattaforma per giochi su computer a 32 bit. Nel frattempo, hanno continuato ad 
emergere altre piattaforme multimediali private, inclusa la 3DO. Annunciata alla fine 
del 1992, la 3DO era supportata tra gli altri da Matsushita, AT&T e Electronic Arts, e 
il primo lettore è stato lanciato dalla Panasonic nel 1993. 
7.4 Videotex 
Il videotex ha una storia molto disuniforme in Europa, con il servizio Télétel francese 
come vetrina delle iniziative videotex pilotate dal governo, mentre altri mercati hanno 
mostrato una crescita minima in anni recenti. Nel dicembre 1993, in Francia erano 
installati 6,5 milioni di terminali videotex e altri 500.000 computer con modem erano 
utilizzati per l'accesso a videotex con l'utilizzo degli standard di emulazione Minitel. I 
servizi videotex hanno generato 112 milioni di ore di collegamento e hanno fornito ricavi 
per qualcosa come 6,7 miliardi di franchi francesi (1 BECU) nel 1993. Al contrario, nello 
100 
Relazione annuale 1993-1994 
stesso periodo, la base di terminali videotex-installata nel Regno Unito era poco più di 
100.000. 
La Francia presenta la massima penetrazione di terminali videotex al mondo, con la 
Spagna al secondo posto, molto distanziata. La Tabella 7.12 indica che la crescita della 
base installata in Spagna di terminali videotex è stata eccezionale negli ultimi anni. L'Italia 
ha avuto una crescita elevata, anche se la penetrazione globale rimane relativamente 
scarsa. Più recentemente, anche la penetrazione dei terminali videotex in Germania ha 
presentato una crescita sostanziale. 
Tabella 7.12 Base installata e penetrazione dei terminali videotex, 1993 
Base installata 
(migliaia) penetrazione per 
1000 abitanti Crescita annua 
media della 
penetrazione, % 
1988-1993 
Germania 
Canada 
Spagna 
Francia 
Italia 
Giappone 
Regno Unito 378 
105 
480 
6.540 
200 
128 
104 4,7 
3,7 
12,3 
113,3 
3,5 
1,0 
__L8 14,3 
63,8 
185,8 
8,4 
117,8 
15,1 
2,8 
res Clés des Télécommunications Mondiales, OMSYC 
La Francia si è trovata in prima linea anche nello sviluppo di servizi videotex ad aita 
velocità. Quest'anno, sarà messo in atto il servizio Télétel Vitesse Rapide che permetterà 
la trasmissione a 9.600 bit ai secondo, rendendo possibile la fornitura di immagini 
fotografiche sui terminali videotex. La possibilità di integrare lettori di carte di credito nel 
terminale Minitel è anch'essa oggetto di studio. Una visione comparativa del videotex 
negli altri Paesi europei è fornita in Tabella 7.13. 
101 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 7.13 Videotex in Europa 
Paese Nome del 
servizio anno di 
lancio Nr. di 
chiamate 
mensili 
(migliaia) Nr. di ore 
mensili 
(migliaia) Data di 
aggiomament 
o 
Austria 
Belgio 
Danimarca 
Finlandia 
Germania 
Irlanda 
Spagna 
Francia 
Grecia 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Bassi 
Norvegia 
Portogallo 
Svizzera 
Regno Unito Bildschirmtex 
RTT 
Videotex 
Teledata 
Telesampo 
BTX 
Minitel 
Ibertex 
Télétel 
Hellastel 
Videotel 
Videotex 
Videotex NL 
Teledata 
SPV 
Videotex 
Prestel 1985 
1986 
1988 
1984 
1983 
1990 
1986 
1982 
1993 
1987 
1986 
1990 
1986 
1988 
1987 
1980 250 
25 
320 
9.000 
37 
620 
148.000 
540 
2 
2.200 
55 
1.500 30 
4 
33 
2.200 
7 
130 
9.200 
167 
<1 
200 
9 
200 01/92 
05/93 
12/91 
05/93 
08/93 
07/93 
12/92 
05/93 
05/93 
10/92 
02/92 
05/93 
02/92 
10/92 
07/93 
12/92 
Fonte: La Lettre de Télétel et d'Audiotel, France Télécom 
7.5 Audiotex 
L'audiotex è stato introdotto in Europa per la prima volta nel 1986 nel Regno Unito e in 
Francia. Negli anni tra 1987 e 1993, quasi tutti gli altri Paesi dell'Europa Occidentale 
hanno lanciato servizi audiotex nazionali o regionali, anche se in alcuni Paesi questi sono 
successivamente stati sospesi. Audiotex è il termine utilizzato per descrivere servizi di 
informazione e divertimento forniti via telefono. Tali servizi vengono spesso messi a 
disposizione su linee a tariffa maggiorata, anche se alcuni vengono offerti su linee 
telefoniche normali e vengono addebitati tramite carta di credito o abbonamento. Altri tipi 
di servizi, come quelli che forniscono pubblicità o informazioni governative, potrebbero 
venire offerti attraverso linee telefoniche gratuite. In Europa, tuttavia, la maggior parte 
dell'industria audiotex è concentrata sul mercato a tariffa maggiorata. 
Una relazione pubblicata dalla Eurodata Foundation nell'autunno 1993 intitolata Premium 
Rate Services suggerisce che il mercato dei servizi a tariffa maggiorata europei 
raggiungerà un valore di 2 miliardi di dollari USA (1,72 miliardi di ECU) per il 1995, 
contro 1 miliardo di US$ (0,86 miliardi di ECU) nel 1992. La relazione Eurodata sostiene 
che la tariffa maggiorata diventa un modo sempre più accettabile per accedere a servizi di 
informazione e che avrebbe perso quella forte associazione con divertimento "per adulti" 
che aveva nella mente della gente. 
102 
Relazione annuale 1993-1994 7 
Lo studio di Eurodata include un'indagine su - 1.400 persone in 12 Paesi e, in particolare, 
sono stati valutati i gradi di informazione, l'utilizzo e la disponibilità a pagare tariffe 
maggiorate. In tutta Europa, il 12 percento delle persone d'affari e il 9 percento dei 
consumatori aveva utilizzato servizi telefonici a tariffa maggiorata, anche se nei Paesi 
Bassi e nel Regno Unito le cifre erano significativamente più elevate (20 percento degli 
uomini d'affari e 10 percento dei consumatori nel Regno Unito; 38 percento degli uomini 
d'affari e 31 percento di consumatori nei Paesi Bassi). La disponibilità a pagare tariffe 
maggiorate per accedere a servizi di informazione è stata trovata particolarmente elevata 
in Francia, dove il mercato è ben impiantato e dove l'utilizzo diffuso del videotex ha 
aumentato la familiarità complessiva con il concetto di pagare per avere informazioni. Gli 
uomini d'affari sembravano i più disponibili a pagare tariffe maggiorate per avere 
informazioni governative e pubbliche, mentre i consumatori erano più probabilmente 
pronti a pagare linee di consulenza e informazione finanziaria. La Tabella 7.14 mostra la 
scomposizione nei mercati europei, le date di lancio e la penetrazione dei telefoni DTMF. 
Anche se gran parte dei ricavi ottenuti per servizi a tariffa maggiorata provengono ancora 
dai servizi "per adulti", la gamma di servizi professionali e commerciali disponibili 
attraverso audiotex è cresciuta in Europa. La quarta Host Survey EIIA/CE ha indicato 
ricavi di 97,4 milioni di ECU per i servizi audiotex professionali nel 1992. Questo fa 
pensare che l'audiotex abbia ancora una parte secondaria nel mercato dei servizi di 
informazione elettronica professionale, rappresentando appena il 2,3 percento dei ricavi 
totali nel 1992. 
Uno studio eseguito da Geste chiamato Panorama de l'Edition Audiotel fornisce un 
quadro dettagliato della gamma di servizi disponibili in Francia e della natura delle 
organizzazioni che li offrono. Indicatori informali fanno pensare che l'industria audiotex 
europea abbia un gran numero di piccoli operatori. La relazione Geste fornisce uno studio 
specialistico dettagliato che sembra confermare questo fatto. Si è trovato che circa il 60 
percento dei fornitori francesi di servizi possedevano solo una linea e controllavano il 10 
percento del numero totale di linee, mentre solo il 3 percento dei fornitori di servizi 
avevano più di 20 linee, ma insieme controllavano il 40 percento del totale. Il tipo di 
organizzazione che offrono servizi audiotex è presentato in Tabella 7.15. 
103 
Relazione annuale 1993-1994 7 
Tabella 7.14 Scomposizione dei mercati europei dei servizi a tariffa maggiorata, 
date di lancio e penetrazione DTMF 
Belgio 
Danimarca 
Germania 
Spagna 
Francia 
Grecia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Bassi 
Portogallo 
Regno Unito Dimensione mercato (MECU) 
1992 
10,789 
24,773 
11,712 
54,062 
279,990 
6,503 
0,741 
99,587 
1,756 
346,707 1993 
15,413 
25,500 
53,678 
117,000 
348,355 
10,100 
8,750 
144,000 
1,000 
105,000 
15,600 
367,934 1995 
23,712 
30,600 
487,981 
139,018 
435,443 
20,200 
14,000 
290,223 
1,600 
127,731 
41,600 
424,540 Anno di 
lancio 
1989 
1990 
1992 
1992 
1986 
1993 
1986 
1993 
1993 
1990 
1991 
1986 Penetrazion 
e linea 
DTMF 
1992 (%) 
55 
95 
10 
40 
62 
10 
60 
35 
77 
40 
10 
33 
Fonte: Overview of the Audiotex PRS Service Market, IMO Working Paer 93/3, EP 
Journal 
Tabella 7.15 Scomposizione delle organizzazioni che offrono servizi a tariffa 
maggiorata in Francia e percentuale di linee controllate 
ndipendenti 
Gruppo proprietari 
d'i media 217, 
(18) 
Servizi pubblici 
8% 
(14) 
() = % di linee controllate 
Fonte: Panorama de l'Edition Audiotel, Geste 
104 
Relazione annuale 1993-1994 7 
I mercati audiotex europei più maturi, come quello britannico e quello francese, sembrano 
in fase di stabilizzazione e più profondamente impiantati. Tuttavia, in Paesi nei quali 
l'audiotex è stato introdotto in un tempo relativamente recente si verificano purtroppo 
ancora gli stessi problemi relativi ai servizi per adulti e alle linee per chiacchiere, e le 
preoccupazioni riguardo alle tariffe maggiorate. In Italia, i servizi audiotex nazionali sono 
stati lanciati per la prima volta nel 1993, ma alla fine dell'anno Io sdegno pubblico riguardo 
alle bollette generate dall'uso dei servizi audiotel era così forte che l'OTP italiano ha 
deciso di interrompere i servizi per linee di chiacchiera e dal vivo fino a luglio 1994, data 
dalla quale sarà disponibile a livello nazionale la possibilità di escludere facoltativamente i 
servizi audiotel 144. 
La Spagna, che ha sofferto di problemi simili nei primi giorni della sua industria audiotex e 
i cui servizi sono stati tutti chiusi dal governo spagnolo nel dicembre 1992, ha riaperto le 
linee audiotex a tutti i fornitori di servizi nei dicembre 1993, ma ora i servizi audiotex 
sono disponibili solo a richiesta, per cui i clienti devono far domanda all'OTP, Telefonica, 
per avere questo servizio. In aggiunta alle linee 903 originariamente utilizzate per i servizi 
a tariffa maggiorata, è stato introdotto un nuovo prefisso 906 per servizi senza scopo di 
lucro, inclusi i servizi di previsione del tempo e delle quotazioni di borsa. Questi servizi 
sono disponibili per tutti gli abbonati telefonici senza che debbano venire espressamente 
richiesti. Il mercato belga è cresciuto di oltre il 180 percento tra il 1991 e 1992, 
principalmente come risultato dei servizi per adulti e delle linee per chiacchiere, ma ora si 
è avuta una drastica stretta normativa e la crescita ha subito un considerevole 
rallentamento. 
I mercati audiotex in Europa sono pressoché completamente nazionali, anche se si sono 
avuti colloqui bilaterali tra OTP europei al fine di stabilire i meccanismi per attività 
transnazionali. E' stato pertanto necessario stabilire un codice di procedura per la fornitura 
dei servizi audiotex internazionali, e su questo fronte il lavoro è stato eseguito dalla EIIA. 
(Vedi anche sezione 6). 
7.6 Servizi di informazione basati su fax 
I servizi di informazione basati su fax rappresentano un settore nicchia e, benché il numero 
dei servizi di informazione forniti via fax abbia avuto una crescita sostanziale negli ultimi 
anni, si tratta ancora di un mercato piccolo e specializzato. Le applicazioni più 
promettenti per il fax come veicolo di informazioni sono quelle che offrono accesso a serie 
specificate di informazioni a richiesta (fax on demand). 
I servizi di fax a richiesta (fax on demand) sono spesso attuati attraverso linee a tariffa 
maggiorata, e gli utenti possono selezionare i documenti richiesti mediante tasti a tono su 
telefono o su fax. Applicazioni tipiche sono informazioni dettagliate sul tempo, prezzi 
delle azioni e tassi di cambio, informazioni sintetiche per le aziende e informazioni 
societarie. Un'altra applicazione che ha avuto molto successo negli USA, e che si sta 
diffondendo in Europa, è l'accesso su richiesta a informazioni a domanda del lettore. 
Insieme ad una pubblicità è pubblicato un numero di telefono a tariffa maggiorata o 
gratuito che il lettore può comporre allo scopo di ricevere via fax ulteriori dettagli sul 
prodotto o sulla società a cui si riferisce la pubblicità. Ciò permette agli editori di offrire 
un servizio addizionale agli inserzionisti e di generare guadagni addebitando ai lettori la 
105 
Relazione annuale 1993-1994 7 
chiamata oppure addebitando agli inserzionisti la memorizzazione e la fornitura di 
informazioni promozionali. 
Una della ragioni per le quali l'editoria basata su fax è rimasta alquanto poco interessante è 
l'inflessibilità della struttura a tariffe maggiorate. Le tariffe variano da Paese a Paese, ma 
anche negli Stati membri in cui i fornitori di servizi hanno la possibilità di effettuare un 
addebito per chiamata (invece che per minuto) le tariffe sono spesso troppo basse perchè 
sia interessante fornire informazioni economiche di alto valore. Di conseguenza, alcuni 
operatori fax si sono rivolti ad altri metodi per la fornitura di servizi. Un esempio 
interessante di innovazione nel settore fax on demand è I-Fax, un servizio offerto da una 
società avente lo stesso nome nata nella Nuova Scozia, che ha aperto un ufficio britannico 
nel 1993. La società agisce da sviluppatore di servizi e da ufficio e utilizza la tecnologia 
basata sul riconoscimento del disegno. Gli utenti compilano un modulo annerendo 
quadratini che corrispondono a lettere e numeri, specificando in questo modo le 
informazioni da essi richieste, poi inviano via fax la richiesta a I-Fax. Quando la richiesta 
viene ricevuta dal computer di I-Fax, essa viene automaticamente convertita in una ricerca 
su base di dati e il risultato viene rinviato via fax in qualche minuto. 
Fino ad ora, il sistema I-Fax viene utilizzato da HPI, (il detentore della base di dati della 
registrazione dei veicoli a motore in UK) per l'accesso alla proprietà del veicolo e alle 
informazioni, e da Infocheck per le relazioni societarie e per la valutazione del credito. In 
ambedue i casi, gli utenti sono pre-registrati e sono forniti di numeri di addebito e di 
identificazione da essi riportati nei loro moduli di richiesta di informazioni. Questo tipo di 
sistema presenta il vantaggio di permettere ai fornitori di informazioni di scegliere la loro 
propria struttura tariffaria e di permettere all'utente di specificare le richieste in modo 
molto più stretto rispetto a quanto sia possibile con un riconoscimento per toni in base ai 
tasti del telefono o per voce. Inoltre, ovviamente, questo permette una ricerca in basi di 
dati lontane senza computer e senza capacità formali di ricerca. 
I metodi fax on demand come questo rappresentano probabilmente un'opportunità 
maggiore, per i fornitori di informazioni commerciali, rispetto ai servizi a tariffa 
maggiorata che richiedono un volume di chiamate significativo prima di produrre utili. Il 
fax su richiesta costituisce ancora una piccola porzione dei mercato complessivo delle 
tariffe maggiorate (è improbabile che rappresenti più del 10 percento, anche in mercati ben 
consolidati), anche se è difficile avere un quadro accurato del mercato dell'informazione 
basata su fax distinto dai ricavi di altri servizi. 
E' probabile che la fornitura via fax di informazioni a pagamento aumenti in maniera 
sostanziale man mano che prendono piede nuove forme di fornitura di documenti, come i 
servizi Inter-Library Loans. Il numero di servizi di fornitura di documenti elettronici e 
CASIAS (Current Awareness Services with Individual Artide Supply) disponibili sulle reti 
è in rapida crescita e molti di questi offrono il fax come opzione di fornitura. E' probabile 
che questa sia un'area di crescita sostanziale in termini di volume di traffico e numero di 
transazioni, anche se i benefici finanziari a lungo termine per i fornitori di questi servizi 
non sono ancora chiari. 
Una relazione di Ovum intitolata VANs Markets Europe suggerisce che i servizi via fax a 
valore aggiunto cresceranno di dodici volte entro il 1997, anche se la definizione di fax a 
valore aggiunto include reti di comunicazione e messaggi potenziate oltre ai servizi di 
informazione. Questa relazione predice anche che il mercato spagnolo, in cui i fornitori via 
106 
Relazione annuale 1993-1994 
fax a valore aggiunto hanno le loro proprie reti e possono offrire tariffe significativamente 
inferiori rispetto alle tariffe PSTN internazionali, avrà un valore di 67 milioni di ECU per 
1997. Il Regno Unito avrebbe il mercato di fax a valore aggiunto più sviluppato e 
costituirebbe il 70 percento del mercato europeo totale nel 1992, seguito da Francia, 
Italia, Germania e Svizzera. 
7.7 Servizi di informazione elettronica domestici 
Nel 1993 è risultato evidente che l'utilizzo dei servizi di divertimento e informazioni di 
consumo elettronici domestici stava divenendo un fatto di vita nella maggior parte dei 
Paesi Europei. Tuttavia, alcuni indicatori fanno anche pensare che l'Europa incominci a 
rispecchiare gli USA nella tendenza verso l'accesso domestico a informazioni relative al 
lavoro. Il principale fattore singolo in questo sviluppo è stata la crescente base di 
tecnologia di computer installata nelle case, conseguente in gran parte alla caduta dei 
prezzi delle apparecchiature da ufficio e agli sforzi di mercato dei fabbricanti di 
apparecchiature, che sono ansiosi di installarsi in nuovi mercati prima che la crescita del 
mercato degli uffici rallenti troppo nettamente. In particolare, la crescita è stata 
significativa nei PC casalinghi e nei fax (in particolare apparecchi telefono/fax combinati a 
basso prezzo) e modem. Quando il prezzo dei modem interni cade e questi apparecchi 
diventano apparecchi standard sui PC, la crescita della base installata di fax può ridursi 
alquanto. Ma in un caso come nell'altro, la capacità degli utenti domestici di comunicare 
elettronicamente diventa un aspetto importante della fornitura di servizi di informazione. 
Si è dimostrato molto difficile produrre cifre affidabili riguardo alla base di tecnologia 
installata nelle case, ma la Tabella 7.16 fornisce un prospetto della posizione relativa UE e 
US riguardo alla penetrazione di tre tecnologie indicatrici: lettori di CD-ROM, video­
registratori e telefoni cellulari. 
Tabella 7.16 Penetrazione della tecnologia nelle case europee e USA, 1992 
Lettori CD-ROM 
Videoregistratori 
Telefoni cellulari* % popolazione 
UE 
0,2 
20,5 
1,2 USA 
1,2 
25,1 
4,0 % dell 
UE 
0,5 
54,9 
3,2 e case 
USA 
3,1 
68,3 
10,7 I 
Fonte: IDATE * Nulmero di abbonamenti, indipendentemente dal numero di 1 
apparecchi | 
Le cifre di OMSYC relative alla penetrazione dei fax, dei modem, degli interfoni e dei 
telefoni mobili per mille abitanti forniscono anch'esse un panorama interessante 
dell'assorbimento di tecnologia nei Paesi dell'UE, negli USA e in Giappone (vedi Tabella 
7.17). Anche se queste cifre non si riferiscono esclusivamente alla tecnologia presente 
nelle case, esse sembrano confermare l'impressione fornita dalle cifre di IDATE che 
l'Europa è ancora in ritardo, in particolare per quanto riguarda la penetrazione dei telefoni 
mobili. 
107 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 7.17 Penetrazione della tecnologia per 1000 abitanti, 1993 
Fax Modems Interfoni Telefoni 
mobili 
Germania 
Canada 
Spagna 
USA 
Francia 
Italia 
Giappone 
Regno Unito 17,4 
20,6 
20,5 
48,6 
20,6 
27,2 
55,3 
19,7 9,2 
28,0 
9,7 
76,0 
19,9 
10,0 
na 
13,0 6,4 
17,8 
3,9 
61,9 
5,9 
4,1 
59,4 
12,2 17,3 
42,9 
6,9 
52,8 
7,8 
17,3 
18,3 
27,7 
Fonte: Les Chiffres Clés des Télécommunications Mondiales, OMSYC 
Le cifre sulla penetrazione dei personal computer nelle case si sono tendenzialmente 
dimostrate poco affidabili e svianti. Tuttavia, secondo stime sempre più convergenti, nel 
1994, nelle regioni più avanzate dell'Europa, risulta che dal 20 al 25 percento delle 
famiglie possiedono personal computer. 
La diffusa disponibilità di tecnologia nelle case USA ha contribuito a stimolare un mercato 
di consumo per i servizi di informazione elettronica. Negli USA, i servizi di consumo on­
line sono già ben impiantati con Prodigy and CompuServe come principali fornitori di 
servizi on-line per il pubblico generale e per i lavoratori con sede nell'abitazione. Alla fine 
del 1993, Prodigy aveva 2,1 milioni di abbonati - una crescita appena del 5 percento 
rispetto all'anno precedente - mentre CompuServe ha avuto una crescita del 41,6 
percento, portando il totale dei suoi abbonati a 1,6 milioni. America Online è molto più 
piccola rispetto a questi due, anche se i suoi abbonati sono cresciuti del 165 percento nel 
1993 raggiungendo gli 0,53 milioni. Il servizio on-line di consumo in USA è probabile che 
cresca in maniera sostanziale nell'area dei servizi di informazione su computer 
specializzati. Esiste già un certo numero di riviste su computer on-line e Apple sembra 
pronta a entrare seriamente in questo mercato con il suo proprio servizio per i 
consumatori, eWorld. Questo servizio verrà lanciato nel 1994 e, secondo Apple, attrarrà 
milioni di utenti nei successivi cinque anni. Alla fine del 1993, Ziff Davis ha anch'esso 
annunciato l'intenzione di lanciare il suo proprio servizio on-line mirato ai suoi 3,5 milioni 
di abbonati a riviste su computer. Ziff Davis Interactive sarà lanciato nell'ultimo trimestre 
del 1994 e si prevede che richiamerà 185.000 abbonati nei primi 12-18 mesi di 
funzionamento. 
Fino a poco tempo fa, l'utilizzo di consumo del servizio on-line in Europa è stato scarso, 
ma CompuServe ha incominciato ad aprire strade nel mercato europeo, con 130.000 
abbonati nel giungo 1994. Secondo CompuServe, il numero di abbonati europei è 
raddoppiato in ciascuno degli ultimi tre anni e si prevede che raddoppierà nuovamente 
superando i 250.000 nel 1994/5. Tuttavia, la crescente consapevolezza e l'uso di Internet 
in Europa possono rendere più difficile l'impianto di operatori on-line rivolti ai 
consumatori a questo stadio. CompuServe ha affrontato questo problema sviluppando un 
pieno collegamento con Internet che la renderà disponibile nel 1994. 
108 
Relazione annuale 1993-1994 
7.8 Mezzi di comunicazione e mercati emergenti 
7.8.1 Le reti 
Nel 1993 e 1994, l'accesso a reti dati internazionali, come Internet, e agli equivalenti 
nazionali è cresciuto in modo significativo, con notevoli aumenti nel numero di utenti e di 
servizi e nella quantità di informazioni disponibili su queste reti. 
La base di Internet è già stata discussa nel capitolo 1 della presente relazione, ma vale la 
pena di entrare leggermente più in dettaglio nella crescita recente di Internet. In una 
relazione pubblicata nel 1994, Infonortics ha fornito i seguenti indicatori della crescita di 
Internet: 
• tra luglio 1992 e luglio 1993, il numero di reti collegate a Internet è aumentato da 
5.739 a 13.293, con un ritmo stimato di nuove reti che si collegano a Internet di una 
ogni 10 minuti; 
• tra luglio 1993 e ottobre 1993, il numero di host di Internet è aumentato da quasi 1,8 
milioni a poco più di 2 milioni; 
• tra febbraio 1993 e dicembre 1993, il numero di articoli presentati su USENET è 
aumentato da 35.000 a 43.000. 
E' diventato pressoché impossibile effettuare calcoli accurati del numero di utenti finali di 
Internet, ma cifre dell'inizio del 1994 fanno pensare ad un totale di 25 milioni di utenti 
finali in 137 Paesi che utilizzano qualcosa come 2,2 milioni di computer host. Le cifre 
della società Internet per il giugno 1994 fanno pensare che il numero di host sia ora salito 
a poco più di 3,3 milioni (il che rappresenta un aumento deH'81 percento rispetto all'anno 
precedente) e che il numero di utenti sia aumentato a 30 milioni. Un milione di nuovi host 
sono stati aggiunti nei primi sei mesi del 1994, e gran parte di questa crescita è attribuibile 
a Paesi al di fuori degli USA (vedi Tabella 7.18). Le PMI e singoli lavoratori autonomi si 
pensa che costituiscano una porzione crescente degli utenti, anche se le grandi società 
sono anch'esse massicciamente rappresentate in Internet. La Digital Equipment Corp, per 
esempio, è dotata di oltre 31.000 computer collegati a Internet. 
109 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 7.18 Host Internet mondiali 
Paese 
US - istruzione 
US - commerciale 
US - governo 
US - difesa 
US - organizz. 
senza scopo di 
lucro 
US - operatori di 
rete 
US - locali 
US - totale 
Regno Unito 
Germania 
Canada 
Australia 
Giappone 
Francia 
Paesi Bassi 
Svezia 
Finlandia 
Svizzera 
Norvegia 
Italia 
Spagna 
Austria 
Sud Africa 
Nuova Zelanda 
Danimarca 
Belgio 
Polonia 
Portogallo 
Irlanda 
Grecia 
Lussemburgo Nr. di host 
856.234 
774.735 
169.248 
130.176 
66.459 
30.993 
16.556 
2.044.401 
155.706 
149.193 
127.516 
127.514 
72.409 
71.899 
59.729 
53.294 
49.598 
47.401 
38.759 
23.616 
21.147 
20.130 
15.595 
14.830 
12.107 
12.107 
7.392 
4.518 
3.308 
2.958 
420 % del totale 
27 
24 
5 
4 
2 
1 
1 
63 
5 
5 
4 
4 
2 
2 
2 
2 
2 
1 
1 
1 
1 
1 
<1 
<1 
<1 
<1 
<1 
<1 
<1 
<1 
<1 Variazione 
Percentuale dal 
gennaio 1994 
41 
36 
31 
26 
31 
146 
153 
38 
37 
51 
48 
42 
69 
117 
43 
40 
n.a. 
24 
22 
38 
79 
30 
42 
157 
175 
147 
55 
25 
103 
249 
37 1 
Fonte: Internet Society, luglio 1994 
Secondo la società Internet, se il numero di utenti continua a crescere allo stesso ritmo 
mantenuto durante il 1993, per il 1995 vi saranno 38 milioni di utenti Internet e 5 milioni 
di host Internet. Altre stime fanno pensare che, per il 1999, 100 milioni di utenti al giorno 
accederanno ad Internet per inviare messaggi di posta elettronica. 
110 
Relazione annuale 1993-1994 __Z 
Sulle reti esiste una gran varietà di servizi di informazione che si estendono da oscure 
bacheche gestite da singoli nei loro retrobottega a basi di dati commerciali e accademici, 
messe a disposizione da editori commerciali e da fornitori di informazioni. Solo negli 
USA, si pensa che alla fine del 1993 esistessero oltre 50.000 "bacheche di lavoratori a 
domicilio" con un ritmo di crescita di qualche centinaio alla settimana (fonte: The 
Economist, dicembre 1993). Tuttavia, non tutte le bacheche sono servizi amatoriali messi 
a disposizione gratuita per gli utenti - e nemmeno lavorano tutte nel campo della 
diffusione di materiale di riferimento o forniscono un foro per discussioni serie. La 
bacheca più grande degli USA, Event Horizons, è dotata di oltre 35.000 abbonati e il suo 
fatturato è stimato in 3,5 milioni di US$ (3,01 milioni di ECU) all'anno. Event Horizons 
offre pornografia pesante nella forma di un catalogo di immagini ferme e in movimento 
che possono venire caricate e osservate su un PC con Windows. 
Un numero crescente di società di informazione europee mettono i loro servizi a 
disposizione attraverso Internet e attraverso reti nazionali. Ancora di più, tuttavia, 
aspettano fino a quando saranno disponibili meccanismi di gestione dei diritti d'autore e di 
pagamento funzionali, oppure sono ancora confusi riguardo a cosa sia in realtà Internet e 
a quali opportunità commerciali essa possa offrire. 
Le società europee che si sono avventurate nell'editoria su rete sono state tendenzialmente 
quelle che offrono informazioni accademiche o di ricerca, oppure informazioni rivolte a 
bibliotecari e scienziati dell'informazione. Questo in gran parte perchè le reti di ricerca 
nazionali sono più saldamente impiantate nella comunità accademica e delle biblioteche e 
in alcuni casi perchè le università si sono unite per negoziare accordi a tariffe ridottissime 
per l'accesso alle basi di dati. Questo caso si è avuto nel Regno Unito, dove l'Università di 
Bath ha coordinato trattative con fornitori di informazioni, come ISI e la British Library, 
grazie a cui le università pagano una tariffa bassissima e gli studenti e il personale possono 
accedere alle basi di dati che sono "libere al punto di uso". Molte altre società fornitrici di 
informazioni incominciano a utilizzare Internet per promuovere i loro servizi e per il 
supporto agli utenti (SilverPlatter, per esempio, offre la bacheca SPIN-L a questo scopo), 
e per fornire informazioni in anticipo sugli articoli e pubblicazioni di prossima uscita. 
Questo tipo di attività permette alle società fornitrici di informazioni di sperimentare il 
veicolo e offre nuove opportunità di commercializzazione. 
In Europa, Elsevier and Springer Verlag hanno ambedue avuto ruoli attivi nello sviluppo 
di servizi per Internet, come pure molti editori più piccoli e società accademiche, come 
l'Institute of Physics Publishing e l'Imperiai Cancer Research Fund nel Regno Unito. Il 
progetto Tulip di Elsevier ha portato 60 giornali elettronici a Internet. Le basi di dati 
bibliografici, i servizi di informazione corrente (come Journal Preview di Springer) e i 
servizi di fornitura di documenti (come UnCover di Blackwell) hanno anch'essi un impatto 
sulla comunità accademica europea. 
Anche se la maggior parte dell'attenzione dei mezzi di comunicazione è stata centrata su 
Internet, si è avuta una grande mole di lavoro e di sviluppo a livello regionale e nazionale 
in Europa per la creazione di reti accademiche e di ricerca che successivamente sono state 
estese alla comunità commerciale (vedi tabella 7.19). La rete francese Renater (Réseau 
national de télécommunications pour la technologie, l'enseignement et la recherche) ha 
incominciato come collegamento tra parecchie reti regionali e si è poi espansa a livello 
nazionale. Recentemente essa è stata aperta al mondo commerciale. Le reti nazionali in 
Europa sono collegate mediante EuropaNET, e sei operatori di reti hanno firmato un 
m 
Relazione annuale 1993-1994 7 
accordo alla fine del 1992 per lo sviluppo della rete di ricerca pilota ATM. Nel frattempo, 
continuano a svolgersi esperimenti su ATM e sulla rete a banda larga a livello regionale e 
nazionale. Queste reti sono intercollegate con Internet, anche se l'accesso ad alcune può 
essere limitato alla comunità accademica. 
Tabella 7.19 Reti di ricerche in Europa 
Red nazionale della prima generazione 
GARR 
JANET 
RCCN 
RedIRIS 
RENATER Italia 
Regno Unito 
Portogallo 
Spagna 
Francia 
Esperimenti di ete ATM regionale 
BBA 
BREHAT 
EXPLOIT 
RECIBA 
RIA 
SGN 
SURFnet Belgio 
Parigi, Rennes e Lannion 
Basilea 
Madrid 
Aveiro 
Stoccolma 
Paesi Bassi 
Reti nazionali a banda larga 
BAT MAN 
DPN 
SUPERJanet 
Supernet Danimarca 
Germania 
Regno Unito 
Norvegia 
Reti internazionale 
EuropaNET 
BETEL 
HPC-Vision 
ISABEL 
TIRONET Europa 
Grecia/Francia/Svizzera 
Francia/Germania 
Spagna/Portugallo 
Irlanda del Nord/Irlanda del Sud 
Fonte: Les réseaux 
Bruxelles a large-bande en Europe: quel futuri J.P. Euzen, CE 
7.8.2 Prodotti di riferimento portatili e comunicatori personali 
Da quando sono stati introdotti i primi dizionari elettronici simili a calcolatori da aziende 
come Franklin and Selectronics negli anni '80, l'industria dei riferimenti e dei comunicatori 
portatili si è sviluppata come funghi. Benché un certo numero di prodotti portatili per uso 
esclusivo di riferimento abbiano ancora una parte importante in questo mercato, essi 
devono ora competere con una nuova generazione di prodotti portatili che offrono anche 
possibilità di immissione di dati e di comunicazione. Di questi, il prodotto che ha 
veramente sfondato nel 1993 in termini di copertura dei mezzi di comunicazione e di 
sensibilità generale è stato Newton della Apple, il primo di una nuova gamma di prodotti 
utilizzabili con penna che permette all'utilizzatore di scrivere messaggi manualmente sullo 
112 
Relazione annuale 1993-1994 • 7 
schermo, convertirli in testo ASCII e poi trasmetterli per fax modem, oltre a offrire servizi 
di agenda e rubrica e, ovviamente, serie di dati pubblicati per riferimento e annotazione. Il 
calcolo portatile con l'uso della penna non è nuovo (i primi pionieri in questa tecnologia 
sono stati GO Corporation e EO Inc.), ma questo è stato il primo tentativo serio da parte 
di un fabbricante di colpire il mercato di consumo. 
Nel mercato dei comunicatori personali è stato implicato un certo numero di fabbricanti 
europei, anche se essi tendenzialmente l'hanno fatto attraverso alleanze con società aventi 
la sede negli USA piuttosto che agire di per sé. Siemens, per esempio, ha un'alleanza con 
Apple e supporta la tecnologia Newton, mentre Philips ha acquisito una 
compartecipazione in General Magic e Olivetti ha acquistato una partecipazione minore in 
EO Inc. AT&T nel frattempo ha acquisito una partecipazione del 51% in EO, che a sua 
volta si è recentemente fusa con la Active Book Company. 
Il mercato dei comunicatori personali e dei riferimenti portatili deve essere uno di quelli 
maggiormente enfatizzati dalla pubblicità nell'industria elettronica di consumo, con 
previsioni per i computer portatili e il mercato dei comunicatori di ben 7,4 miliardi di US$ 
(6,7 miliardi di ECU), a livello mondiale nel 1997 (fonte: Technologic Partners, New 
York). Olivetti prevede che solo in Europa per la fine del 2000 saranno in uso 40.000 di 
unità. Stime fornite da Dataquest nel marzo 1993 sembrano alquanto più ragionevoli, 
tuttavia, indicando 11,5 milioni di utilizzatori per il 1997. Dataquest suggerisce due 
possibili scenari per lo sviluppo del mercato dei calcolatori / comunicatori portatili. Il 
primo indica che la crescita iniziale in Europa sarà piccola, e che non vi sarà un decollo 
fino al 1996.1 fattori critici in questo scenario sono: 
• Il momento in cui i prodotti raggiungono un livello di prezzi accettabile in Europa 
(circa 350 USS/301 ECU o inferiore). 
• Ulteriore sviluppo del riconoscimento del manoscritto. 
• Adozione di standard generali nella tecnologia delle comunicazioni mobili di dati. 
• Abitudine del mercato alla nuova tecnologia. 
Nel secondo scenario di Dataquest, il punto di decollo si avrà nel 1994/95 e sarà seguito 
da una rapida crescita. Il fattore vitale in questo caso sarà lo stabilirsi di standard di fatto 
tra tutti i comunicatori personali, il che permetterà al mercato di svilupparsi in modo più 
coerente. In aggiunta alle considerazioni di Dataquest, tuttavia, la questione delle reti per 
comunicazioni mobili pan-europee e la disponibilità di GSM sono cruciali per l'Europa. 
Fino ad ora, i progressi sono stati lenti e pertanto lo scenario di Dataquest di un decollo 
precoce appare improbabile. Detto ciò, una grande enfasi è stata posta 
suU'intercollegamento, sulla deregolamentazione e sulla riduzione delle tariffe per le reti 
mobili pan-europee da parte della relazione Bangemann e del piano di azione della 
Commissione seguito a tale relazione. E' probabile che la combinazione di azione dei 
governi e nuove opportunità di mercato stimoli un'intensa attività nel settore delle 
comunicazioni mobili nei prossimi due anni (vedi sezione 2.2.2 sulle telecomunicazioni per 
una discussione più compieta delle comunicazioni mobili). 
113 
Relazione annuale 1993-1994 
Dalla data del lancio in Giappone nel 1990, l'Electronic Book (EB) di proprietà di Sony ha 
attraversato numerose modifiche allo scopo di migliorarne la funzionalità e rendere la 
piattaforma più accessibile ai produttori di software e agli utilizzatori. Verso la fine del 
1993, Sony ha annunciato che la cassa che circonda il disco di EB diventerà rimovibile e 
che gli utilizzatori potranno ora leggere gli EB su un lettore di CD-ROM attaccato ad un 
PC. EB è un CD-ROM da 20 cm avente una capacità da 200 MB, in altre parole circa 
100.000 pagine di testo, 32.000 grafici o 5,6 ore di suono digitale. 
Da quando è stato lanciato l'EB, secondo Sony sono stati prodotti oltre 300 titoli di 
software in otto lingue e le vendite si sono espanse in 17 paesi, mentre Panasonic, Sanyo e 
Sharp hanno tutti introdotto i loro propri lettori EB. Le società di hardware europee sono 
state meno attive nel mercato EB rispetto alle loro controparti giapponesi, anche se alcuni 
editori europei (come Langenscheidt) hanno prodotto titoli per EB. Il numero totale di 
lettori di EB venduti in tutto il mondo, secondo Sony, era circa 500.000 alla fine del 1993, 
e le vendite nel 1994 si prevede siano comprese tra 200.000 e 300.000 (vedi tabella 7.20). 
Tabella 7.20 Vendite mondiali di lettori di EB 
Nr. di vendite (migliaia) 
250 
200 h 
150 
100 230 
1990 1991 1992 1993 1994 
Fonte: Sony 
La massa di queste vendite, tuttavia, avvengono ancora in Giappone, e le vendite 
giapponesi costituiscono il 65% del totale nel 1993 e si prevede che raggiungano la 
stessa proporzione nel 1994. 
114 
Relazione annuale 1993-1994 
7.8.3 Video a richiesta e TV interattiva 
Il video a richiesta (Video on Demand - VOD) sarà probabilmente una delle principali 
applicazioni delle reti ad alta capacità o super autostrade informative. In questo senso, è 
utile esaminare il video a richiesta nel contesto dei mercati emergenti dell'informazione, 
anche se esso rappresenterà uno sviluppo significativo anche per il più ampio settore 
audiovisivo discusso nella sezione 7.9. 
L'idea che sta alla base del video a richiesta è di mettere un archivio di film o di 
trasmissioni video a disposizione su una rete attraverso il server del fornitore del servizio, 
nel quale l'utente può effettuare una ricerca attraverso il proprio televisore e unità 
intelligenti collegate al televisore. Viene poi effettuata una selezione e viene eseguita una 
transazione elettronica utilizzando una carta di credito o una carta di addebito intelligente. 
Dispositivi di decodifica e di decompressione nell'accessorio intelligente permetteranno 
poi all'utente di ricevere e osservare il film. In futuro, sarà forse possibile registrare un CD 
video con il film contro un pagamento aggiuntivo. La velocità di sviluppo di video a 
richiesta dipenderà in grande misura dalla disponibilità di reti di telecomunicazione ad 
elevata ampiezza di banda e dal livello di successo ottenuto dalle società USA che 
attualmente sperimentano semplici servizi interattivi. Per disporre di un servizio video a 
richiesta pieno su reti a banda larga a commutazione ATM sono probabilmente necessari 
ancora parecchi anni e qualche miliardo di ECU di investimento. 
Nonostante l'eccitazione nelle industrie dei mezzi di comunicazione, il mercato potenziale 
del video a richiesta è ancora una quantità sconosciuta. Per questa ragione, gli operatori 
stanno sperimentando applicazioni che possano venire realizzate sull'infrastruttura 
esistente. I diffusori satellitari, per esempio, lavorano su metodi quasi-video a richiesta che 
permetteranno l'accesso a risorse costituite da programmi esistenti utilizzando 
l'infrastruttura attualmente disponibile. Un certo numero di film vengono diffusi in 
continuo, gli utenti fanno la loro selezione e attendono poi la successiva diffusione del 
film. Secondo il numero di canali di diffusione utilizzati e il numero di film offerti, ciò 
potrebbe richiedere un'attesa massima da 10 minuti a mezz'ora. A questo riguardo vi è 
somiglianza con la diffusione di teletext. 
Una televisione completamente interattiva è una prospettiva più lontana, in parte a motivo 
del requisito di comunicazioni in due sensi e in parte perchè lo sviluppo di contenuti per la 
ricerca interattiva come parte di un film o di un programma televisivo richiederà molti 
soldi e molto tempo. Nel frattempo, è possibile offrire un certo grado di interattività 
collegando un telefono ad una televisione attraverso servizi audiotex e teletext. Questa 
tecnologia viene attualmente utilizzata per applicazioni come le televotazioni, i giochi e gli 
acquisti. 
Alcune delle società già attive nella fornitura di servizi che hanno avviato prove e che 
hanno in corso un lavoro di sviluppo sono indicate in tabella 7.21. 
La gamma e la prominenza delle società coinvolte nei progetti di TV interattiva e di video 
a richiesta riflette il fatto che si prevede che questo sarà un mercato molto ricco sia per i 
fornitori di reti che per i proprietari del contenuto. Esiste già una forte competizione per la 
fornitura di accessori televisivi, e i fabbricanti di elettronica di consumo appaiono pronti a 
impegnarsi in una battaglia per il dominio del mercato in questo settore. 
115 
Relazione annuale 1993-1994 
A parte le esagerazioni pubblicitarie, tuttavia, sono disponibili ben pochi dati affidabili che 
assegnino un valore al mercato della TV interattiva o che forniscano previsioni per il 
futuro. Una relazione del 1993 da parte di Quadrature intitolata Interact}ve TV in Europe 
and the USA suggerisce che il mercato USA valeva già qualcosa come 1 miliardo di US$ 
(0,86 miliardi di ECU) a metà 1993. Questa relazione sostiene inoltre che vi è un maggior 
numero di persone che hanno accesso ai servizi di TV interattiva in Europa rispetto agli 
USA, principalmente perchè società europee come Radio Television Luxembourg (RTL), 
Canal+ and News Corporation hanno iniziato sperimentazioni offrendo servizi interattivi 
alquanto semplici, come semplici applicazioni di gioco e di indagine. Si prevede che un 
impeto ulteriore allo sviluppo dei servizi interattivi sarà fornito da società USA con 
interessi nelle trasmissioni via cavo in Europa. 
Tabella 7.21 Selezione di società che lavorano su video a richiesta e TV interattiva 
Società 
AT&T 
GTE 
Bell Atlantic 
Nynex 
Ameritech 
Microsoft 
TCI 
TV Answer 
Viacom 
Liberty Media 
Time Warner 
QVC 
BT 
France Telecom 
CLT 
Canal+ 
France 2/3 Attività principale 
Telecomunicazioni 
Telecomunicazioni 
Telecomunicazioni 
Telecomunicazioni 
Telecomunicazioni 
Software 
TV via cavo 
TV via radio 
TV satellitare 
Cavo 
TV via cavo 
TV via cavo 
Telecomunicazioni 
Telecomunicazioni 
TV satellitare 
TV 
TV Origine 
USA 
USA 
USA 
USA 
USA 
USA 
USA 
USA 
USA 
USA 
USA 
USA 
Regno Unito 
Francia 
Lussemburgo 
Francia 
Francia Partners principale 
News Corp, 
ComStream 
Philips, Discovery 
Channel 
Liberty Cable 
Intel, Gen. Instruments 
Hewlett Packard 
Prodigy, X*Press 
AT&T, Gen. 
Instruments 
BSkyB 
IBM 
Lyonnaise Comms. 
News Corp 
Hachette, Virgin 
Megastore, 3 Suisses 
Fonte: Quadrature/Delphic, 1993 
7.9 Audiovisivi 
Il mercato audiovisivo mondiale, compresi hardware e software, era valutato 289 miliardi 
di US$ (248 miliardi di ECU) nel 1992, e, secondo l'Osservatorio Internazionale per i 
Sistemi di Comunicazione (OMSYC) di Parigi, si avrà una crescita limitata nel 1993/94 
che porterà il mercato a 295 miliardi di US$ (254 miliardi di ECU) alla fine di questo 
anno. All'interno di questa scala temporale, i ricavi forniti dalle apparecchiature si prevede 
che aumentino dell'1,7%, mentre quelli dei servizi cresceranno appena dello 0,5%. Ciò 
116 
Relazione annuale 1993-1994 
continua la tendenza di scarsa crescita avutasi nei primi anni '90 (crescita globale pari allo 
0,6% nel periodo 1990-1992) e segna un netto contrasto con il tasso di crescita annuo 
medio del 6,3% calcolato per gli anni dal 1985 al 1990. 
Secondo la relazione OMSYC Les Chiffres-Clés de l'Audiovisuel Mondial, pubblicata alla 
fine del 1993, il mercato è scomposto come mostrato nella seguente 7.22: 
Tabella 7.22 Spesa mondiale per audiovisivi, 1992 
Hardware AV* 
Ricavi TV** 
Pubblicità via radio 
Botteghino cinema 
Nastri video 
preregistrati 
Totale Miliardi ECU 
114,3 
85,8 
10,7 
11,5 
26,5 
248,8 Percentuale 
45,9 
34,5 
4,3 
4,6 
10,7 
100,0 Crescita annua 
media dal 1987 
5,4 
4,2 
0,5 
-1,5 
6,1 
4,4 
Fonte: ONSY CI Television Business International, Gennaio 1994 
•incluse apparecchiature professionali e di consumo 
** inclusa TV radiodiffusa a via cavo 
La stessa relazione indica che gli USA detengono la massima quota di audiovisivi 
costituendo il 38,4% della spesa mondiale, mentre l'Europa costituisce il 26,4%, il 
Giappone il 16,8%. Tuttavia, la tabella 7.23 mostra che vi è una concentrazione di giganti 
audiovisivi in Europa, infatti il 34,4% dei ricavi 1992 delle principali società del settore 
audiovisivi è stato generato nell'UE. Questo rappresenta una leggera riduzione rispetto 
all'anno precedente, ma un miglioramento significativo rispetto alla posizione del 1988. 
Tabella 7.23 Ricavi dei 50 principali gruppi audiovisivi per area d'origine 
Regione Percentuale dei ricavi generati dai 50 gruppi principali 
1988 1991 1992 
USA 
UE. 
Japan 
Altri 41,5 
29,4 
22,5 
_6J_ 36,8 
36,4 
23,2 
3,6 32,6 
34,4 
27,8 
5,2 
[Fonte: IDATE 
Un'analisi del 1994 dei Top Fifty European Media Owners eseguita da Zenith indica che 
le prime tre posizioni per il 1992 rimangono uguali a quelle dell'anno precedente con 
Reed/Elsevier, Fininvest e Bertelsmann in cima in termini di ricavi dei mezzi di 
comunicazione. La pubblicità su televisione, radio, giornali, riviste, cinema e mezzi di 
comunicazione esterni è inclusa nella definizione di ricavi dei mezzi di comunicazione, ma 
117 
Relazione annuale 1993-1994 7 
sono escluse le attività di editoria e produzione che non sono correlate alla pubblicità 
(come stampa, pubblicazione di libri e produzione dei programmi). 
Nel mettere insieme i suoi 50 top, Zenith ha concluso che la televisione commerciale 
continuava a registrare una crescita elevata e che la televisione terrestre di proprietà 
statale soffriva spesso in proporzione lineare. Zenith ha anche concluso che le società dei 
mezzi di comunicazione avevano reagito alla recessione tagliando i costi e che le 
scoraggianti prestazioni dei tìtoli a stampa in Europa (in particolare in Francia e in 
Germania) avevano indotto molti proprietari del settore della stampa a diversificarsi 
ulteriormente nei mezzi di comunicazione radiodifixisi. Gli effetti della convergenza e 
dell'emergenza di mercati multimediali non erano discernibili nell'analisi di Zenith perchè 
questi due fenomeni avevano avuto uno scarso impatto pratico sulle industrie dei mezzi di 
comunicazione nel periodo in questione. La seguente tabella 7.24 mostra un estratto dei 
10 principali proprietari di mezzi di comunicazione, dei loro ricavi ottenuti dai mezzi di 
comunicazione e dei loro ricavi totali. 
Tabella 7.24 Principali proprietari europei di media classificati per ricavi ottenuti 
dai media 
Classifica 
1 
2 
3 
4 , 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
11 
12 
13 
14 
15 Società 
Reed/Elsevier 
Fininvest 
Bertelsmann 
Axel Springer 
CLT 
Havas 
Heinrich Bauer 
Matra/Hachette 
Hersant 
RCS Editori 
United Newspapers 
Canal Plus 
TFl 
News International 
Daily Mail and General 
Trust Ricavi 1992 dei 
media (MECU) 
3.198,3 
2.629,9 
2.067,4 
1.711,1 
1.606,3 
1.569,5 
1.483,5 
1.429,5 
1.397,1 
1.330,9 
1.170,8 
1.112,4 
1.028,3 
1.016,8 
975,5 Ricavi 1992 totale 
(MECU) 
9.453,1 
3.739,5 
9.453,1 
1.963,4 
1.680,3 
4.578,3 
1.584,9 
8.950,9 
1.397,1 
2.039,1 
1.263,4 
1.289,3 
1.207,6 
1.057,8 
1.008,4 
Fonte; Top 50 European Media Owners 1994, Zenith Media Worldwide 
7.9.1 Televisione, cinema e video 
In tennini di posizione competitiva dell'UE, è chiaro dalle cifre relative al periodo 1990-
1992 che vi è un significativo deficit nel commercio audiovisivo UE/US. Nel 1990, i ricavi 
USA nell'UE per TV, cinema e video sono stati di 3.198 milioni di ECU (3.150 milioni di 
ECU nel 1992), mentre i ricavi UE negli USA sono stati pari solo a 212 milioni di ECU 
(248 milioni di ECU nel 1992). Benché ciò rifletta una minima restrizione del divario, il 
deficit UE nel 1992 era ancora di 2.902 milioni di ECU (vedi tabella 7.25). 
118 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 7.25 Deficit commerciale audiovisivo CE con gli USA, 1990-1992 
Cinema 
Televisione 
Video 
Totale 
Deficit CE 
Fonte: IDATE Ricavi US nell'UE (MECU) 
1990 
975,2 
1.099,1 
1.124,0 
3.198,3 1992 
733,6 
1.417,3 . 
999,3 
3.150,2 Ricavi UE negli USA 
(MECU) 
1990 
43 
80,8 
88,6 
212,4 
2.985,9 1992 
63,6 
81,7 
102,3 
247,6 
2.902,9 
La Commissione europea ha riconosciuto che le industrie europee cinematografiche e 
televisive avranno bisogno di una radicale revisione se devono competere sui mercati 
internazionali, ma disaccordi tra gli stati membri riguardo alle misure proposte durante i 
negoziati GATT hanno reso difficile il raggiungimento di una posizione di accordo sulla 
politica audio visiva. Nell'aprile 1994, la Commissione ha presentato un libro verde sulle 
Scelte strategiche per rafforzare l'industria europea dei programmi nel contesto della 
politica audio visiva dell'Unione europea. Questo libro verde è stato successivamente 
discusso alla conferenza audiovisiva europea a Bruxelles nel giugno/luglio 1994 e adottato 
dall'UE. La relazione Bangemann ha raccomandato un'ulteriore azione nel settore 
audiovisivo e lo stesso ha fatto successivamente il piano d'azione della Commissione. 
Quest'ultimo ha indicato che la Commissione nel 1994 dovrebbe adottare una revisione 
della direttiva sulla televisione senza frontiere e che era in corso l'attività conseguente al 
libro verde sul pluralismo dei mezzi di comunicazione di massa. 
Secondo Frost & Sullivan, il mercato mondiale dei programmi televisivi aveva un valore di 
80 miliardi di US$ nel 1993 (69 miliardi di ECU), e cresce ad un ritmo del 10% all'anno. 
Nel frattempo, il possesso di televisori sembra debba continuare a crescere del 5% all'anno 
fino al 2000; la continua crescita delle vendite di televisori nonostante il mercato sia 
saturo, è in gran parte dovuta a sostituzione e ad acquisto di un secondo apparecchio. Le 
cifre riportate in tabella 7.26, compilate da The Economist in base a dati di Morgan 
Stanley e Frost & Sullivan, indicano che gli USA hanno circa il 40% del mercato dei 
programmi e che i servizi di TV a pagamento e di televendita generano ora ricavi 
significativi. 
119 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 7.26 Mercato USA dei programmi televisivi, stime 1992 (BECU) 
BECU 
Pubblicità Home «Video Rete Vendite Reti Tele- Pubblicità 
TV video cassette via cavo programmi via cavo vendite TV 
via etere di base a pagamento via cavo 
* Noleggio e vendite 
Fonte: Morgan Stanley, Frost & Sullivan / The Economist, febbraio 1994 
La proporzione dei ricavi televisivi provenienti dalla pubblicità sembra in continuo 
aumento, con una crescita particolarmente veloce dei ricavi da pubblicità via cavo. La 
tabella 7.27 che segue indica che la pubblicità terrestre ha costituito nel 1992 
approssimativamente la metà dei ricavi televisivi mondiali. 
120 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 7.27 Scomposizione dei ricavi televisivi mondiali, 1992 
BECU 
Pubblicità 
via terra 47,7 Abbonamenti via terra 1,5 
Pubblicità via cavo 3,2 
Oneri di 
licenza/gov 13,2 
Abbonamenti 
via cavo 20,3 
Fonte: OMSYC / Television Business International, gennaio 1994 
Il mercato home video ha continuato a mostrare tassi di crescita più elevati sia rispetto alla 
televisione che rispetto al cinema, con una crescita annua di circa il 6,1% dal 1987, che ha 
portato i ricavi mondiali per il noleggio a 14,4 miliardi di ECU nel 1992 e 6,96 miliardi di 
ECU per le vendite durante lo stesso anno. Il mercato delle vendite è in crescita 
particolarmente veloce (ad un tasso annuo del 26% secondo OMSYC), principalmente 
grazie alla caduta dei prezzi al dettaglio. In Europa, le vendite al dettaglio di videocassette 
registrate sono state superiori a 6 miliardi di US$ (5,16 miliardi di ECU) secondo una 
relazione intitolata Video Entertainment Europe pubblicata da Dodona Research. La 
stessa relazione indica che in un arco di tempo di tre anni il valore del mercato aumenterà 
di oltre il 12% in termini reali rispetto al 1993, in parte grazie a nuove forme di fornitura, 
come il video a richiesta. 
7.9.2 Audio 
Una MBI World Report per il 1994 indica che il mercato mondiale per le vendite di 
musica raggiungerà nel 1994 31,65 miliardi di US$ ( 27,2 miliardi di ECU). Si tratta di un 
aumento del 5% rispetto al 1993, quando la cifra era di 31,14 miliardi di US$ (26,8 
miliardi di ECU), e si prevede che il mercato crescerà ad un tasso compreso tra il 5 e il 
121 
Relazione annuale 1993-1994 
7% all'anno raggiungendo 44,2 miliardi di US$ (38 miliardi di ECU) per il 2000 (vedi 
tabella 7.28). 
Tabella 7.28 Mercato mondiale della musica - Vendite globali e previsioni 1991-
2000 
Vendite di musica Crescita percentuale 
(MECU) annual 
1992 24.686 8,0 
1993 25.920 5,0 
1994 27.216 5,0 
1995 28.850 6,0 
1996 30.292 5,0 
1997 32.412 6,5 
1998 34.681 7,0 
1999 36.054 4,5 
2000 I 38.015 I 5,5 
| Fonte: MBI World Report, 1994 
Si prevede che gli USA rimarranno ampiamente in posizione di vantaggio come quota 
principale di mercato anche se Germania, Regno Unito e Francia continueranno a 
comparire tra i cinque mercati principali. La tabella 7.29 fornisce le previsioni delle quote 
geografiche di mercato per l'anno 2000. 
122 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 7.29 Principali mercati per le vendite di musica, 2000 
MECU 
USA 10797 
43% 
Giappone 5827 
23% Francia 2626 
10% 
Regno Unito 2745 
Germania 3265 11% 
13% 
Fonte: MBI World Report, 1994 
Le vendite di compact disc hanno ora superato quelle delle cassette e dei dischi in 
pressoché tutti i mercati nazionali. 
In Europa, la British Phonographic Industry stima che il personale impiegato nell'industria 
della musica nel 1992 sia stato di 230.000 persone, con una proporzione elevata di questi 
impiegati nel settore della vendita al dettaglio. Solo nel Regno Unito, l'industria della 
musica aveva 48.600 dipendenti, di cui circa il 30% attivi nella vendita al dettaglio, il 16% 
come musicisti professionali e l'8% nella amministrazione e commercializzazione nelle 
società discografiche. 
7.10 Editoria a stampa 
Nel febbraio 1993, l'Osservatorio del mercato dell'informazione ha pubblicato una 
relazione intitolata New Opportunities or Publishers in the Information Services Market. 
La relazione è stata accolta bene dagli editori a stampa ed elettronici come uno dei primi 
studi pubblicati che affrontasse sistematicamente l'impatto dei servizi di informazione 
elettronica sull'industria editoriale tradizionale e che presentasse nuove opportunità per il 
settore dell'editoria a stampa. La relazione ha fornito anche un'utile base per il mercato 
stesso dell'editoria a stampa e, anche se è stata riassunta in un IMO Working Paper (93/4) 
123 
Relazione annuale 1993-1994 
e ampiamente pubblicizzata alla fiera del libro di Francoforte, vale la pena di riassumere 
qui i suoi rilevamenti in quanto essi costituiscono un utile punto di riferimento. 
Si stima che gli editori con sede nell'UE abbiano generato ricavi per 75,5 BECU nel 1991 
da giornali (25 BECU), riviste (22 BECU), libri 18,5 BECU) e pubblicazioni aziendali (10 
BECU). Nello stesso anno, la produzione negli USA ha avuto un valore superiore del 
39% rispetto a quello dell'Europa secondo INTERGRAF e quasi doppio rispetto a quello 
del Giappone. Anche se il volume di commercio tra USA ed Europa è rimasto scarso, la 
bilancia commerciale all'esportazione dell'UE è rimasta positiva dal 1982, anche se 
secondo Eurostat il valore effettivo dell'avanzo commerciale è diminuito leggermente nel 
1991 scendendo a 2.104 MECU da 2.136 MECU dell'anno precedente. 
LEuropa continua ad essere una forza dominante nei mercati mondiali dell'editoria a 
stampa, in particolare nell'edizione di libri e di testi scolastici. Una classifica di Kagan 
World Media dei 20 editori principali del mondo in base ai ricavi include 10 gruppi 
editoriali e del settore dei mézzi di comunicazione con sede in UE, il cui fatturato 
combinato nel 1991 è stato di 24,1 BECU. La tabella 7.30 mostra i principali editori UE 
in base al fatturato 1992, e la loro posizione tra le principali 500 aziende in generale in 
base al fatturato. 
Tabella 7.30 Principali editori della CE per fatturato 1992 
Classifica 
89 
151 
252 
256 
309 
417 
422 
450 
464 
469 
473 
489 Società 
Bertelsmann 
Hachette 
Reed Int. 
Pearson 
Axel Springer* 
VNU 
United Newspapers* 
Wolters Kluwer* 
Elsevier* 
Mondadori* 
Groupe de la Cité 
Daily Mail/Gen Trust Sede centrale 
Germania 
Francia 
Regno Unito 
Regno Unito 
Germania 
Paesi Bassi 
Regno Unito 
Paesi Bassi 
Paesi Bassi 
Italia 
Francia 
Regno Unito Vendite (MECU) 
7.042 
4.360 
2.319 
2.284 
1.795 
1.182 
1.160 
1.030 
982 
958 
951 
920 
Fonte: International Management, 1993 
*Incluse le attività di stampa 
I tassi di crescita nell'industria editoriale UE hanno avuto un rallentamento negli ultimi 
due anni scendendo dal 3,8% circa al 2%. La scomposizione del mercato in tabella 
7.31 mostra che i giornali hanno la quota maggiore del mercato dell'editoria a stampa, 
seguiti dalle riviste. 
124 
Relazione annuale 1993-1994 
Tabella 7.31 Mercato editoriale UE, 1991 
BECU 
Giornale 25 
33% 
Riviste 22 
29% 
Aziendale 10 
13% 
Libri 18,5 
25% 
Fonte: Consulting Trust, 1993 
L'industria editoriale è fortemente concentrata in tutta Europa e in molti paesi i 10 gruppi 
editoriali principali controllano il 50-70% del mercato. Nel complesso, si stima che 
esistano approssimativamente 60.000 società editoriali in Europa, la maggior parte delle 
quali sono editori di libri. Per l'anno 2000, Consulting Trust prevede che gli editori con 
sede in UE raggiungano ricavi per vendite e pubblicità di 123,8 miliardi di ECU con un 
contributo da parte delle attività di editoria elettronica pari a circa 12,1 miliardi di ECU. 
125 

8 CONCLUSIONI 
1. La società dell'informazione è in fase evolutiva. Durante il periodo di riferimento di 
questa relazione, il principale argomento di discussione è stata la "rivoluzione 
digitale". Ma si potrebbe argomentare che la rivoluzione digitale è di fatto iniziata 
nel settore dell'informazione 25 anni fa con l'emergere dei servizi di informazione 
elettronica. Cambiamenti drastici avvengono ora nel settore delle 
telecomunicazioni con l'assorbimento di ISDN e reti a banda larga nell'Unione 
europea. D'altra parte, con l'eccezione dei CD-audio, la digitalizzazione ha avuto 
solo un primo impatto sul settore audio-visivo. 
Anche se la digitalizzazione ha potenziato molti processi professionali, essa non ha 
ancora modificato drasticamente la vita professionale e privata. L'impatto pieno 
della rivoluzione digitale non è ancora stato avvertito e il ritmo di cambiamento è 
difficile da prevedere. 
La rivoluzione digitale sarà più o meno completa quando i seguenti scenari 
saranno diventati realtà pratica: 
• Accesso aperto, diretto e facile a tutte le informazioni pubblicamente 
disponibili, ovunque siano conservate nel mondo, (inclusi testo, suono, 
immagini ferme e in movimento), indipendentemente dal momento e dalla 
posizione, nella lingua madre, personalizzate se necessario, e alla portata di 
ognuno; 
• Telecomunicazioni orali e visive a prezzi accessibili in tutto il mondo, 
disponibili in qualsiasi momento, località e lingua; 
• Servizi transattivi facili da usare, disponibili attraverso supporti elettronici da 
ogni località. 
Ci stiamo già muovendo verso un ambiente in cui scenari come questi sono una 
possibilità grazie agli sviluppi tecnici e alle attività dei principali attori dell'industria 
dell'informazione. Sono in corso parecchi progetti di ricerca e pilota della 
Commissione europea a supporto di questi sviluppi. La prospettiva di una società 
dell'informazione ha inoltre catturato l'attenzione dei responsabili di decisioni 
politiche e imprenditoriali. 
Molti paesi stanno ora posando le fondamenta per il futuro sviluppo. Iniziative già 
intraprese nei principali paesi industrializzati come USA, Giappone, Canada e 
l'Unione europea, apriranno la strada ad una società dell'informazione, e ulteriori 
iniziative seguiranno. All'inizio del 1995 sarà organizzata a Bruxelles una 
conferenza del G7 per discutere lo sviluppo di un'infrastruttura informativa aperta, 
competitiva e integrata su scala mondiale. 
L'Unione europea, che ha accumulato ritardo rispetto agli USA e al Giappone nel 
processo di digitalizzazione, tenta ora di recuperare il terreno perso con un fascio 
di iniziative che includono l'area comune europea dell'informazione, il libro bianco 
sulla crescita, la competitività e l'occupazione, la relazione Bangemann e il piano 
d'azione sulla via europea verso la società dell'informazione. Queste iniziative sono 
127 
Relazione annuale 1993-1994 Conclusioni 
importanti per l'Europa: esse aiuteranno l'Unione ad assumere la propria posizione 
tra i paesi che stabiliscono le regole fondamentali per la società dell'informazione 
planetaria. 
3. Tuttavia, la relazione Bangemann e la risposta del Consiglio europeo seguita ad 
essa hanno posto l'accento sulla necessità che il settore privato assuma l'iniziativa 
nella ricerca di nuovi mercati e nell'adozione di nuove tecnologie. Detto questo, 
esistono ancora numerose domande in attesa di risposta: 
• In quale modo i settori privato e pubblico possono collaborare nella costruzione 
deirinfrastruttura fondamentale, in particolare in quei paesi dell'Unione che 
sono meno progrediti? 
• Una volta che l'infrastruttura sarà in posizione, quali tipi di servizi e applicazioni 
verranno forniti? 
• Quali forze muoveranno il mercato per tali servizi? 
• Chi dominerà la società dell'informazione europea - esiste il pericolo di una 
dominazione di gruppi non europei nel settore dei mezzi di comunicazione? 
Ugualmente, il probabile impatto socio-economico della società dell'informazione 
non è ancora chiaro: 
• Quale sarà l'impatto sull'occupazione? 
• In quale modo esso influirà sullo sviluppo regionale? 
• In quale modo saranno influenzati gli ambienti sociali, societario e culturale? 
4. La crescente disponibilità di infrastrutture di alta qualità richiederà un mercato di 
massa per i prodotti e i servizi di informazione come mezzo per la generazione di 
ricavi sugli investimenti e di convenienza economica a lungo termine. L'importanza 
e il valore dell'industria dei contenuti (inclusa l'editoria a stampa ed elettronica, 
film, videocassette, produzione di programmi audio-televisi) è probabile che cresca 
in conseguenza di questi cambiamenti. L'attuale riposizionamento dell'industria 
dell'informazione (di cui si è avuta una prova nel numero crescente di fusioni e 
acquisizioni) conferma questo punto di vista. 
La convergenza della tecnologia, caratterizzata da apparecchiature multifunzionali 
per gli utenti e per i prodotti multimediali, ha portato ad un nuovo 
raggruppamento delle industrie di IT, del software, delle infrastrutture di base e dei 
contenuti, che si avviano ora insieme a sfruttare le nuove opportunità. Ciò ha 
contribuito a creare titoli di giornali che annunciavano impressionanti acquisizioni 
nelle industrie dei mezzi di comunicazione e annunci eccitanti in settori come il 
video a richiesta. La diffusa presentazione da parte dei mezzi di comunicazione di 
tali sviluppi ha contribuito ad aumentare la consapevolezza globale riguardo ai 
servizi di informazione elettronica tra governi, società e consumatori. 
128 
Relazione annuale 1993-1994 Conclusioni 
L'industria dei contenuti deve ora affrontare una grande sfida. Le attese degli 
utenti sono cresciute e vi è una richiesta crescente di contenuto e di presentazione 
delle informazioni secondo standard elevati. Le industrie ICT guardano ai settori 
dei servizi di informazione e di divertimento per la fornitura di contenuti da far 
funzionare su computer, prodotti elettronici di consumo e reti che sono ora in 
corso di sviluppo. I governi, di tutto il mondo guardano all'industria 
dell'informazione nel complesso come potenziale generatrice di occupazione ed 
elemento stimolante della crescita economica. 
La sfida maggiore per l'industria dei contenuti nel soddisfacimento di queste attese 
sarà la sua capacità di investire tempo, lavoro e risorse finanziarie nello sviluppo di 
prodotti e servizi di informazione innovativi. Tali investimenti saranno essenziali se 
le società europee dei contenuti vogliono competere con i loro concorrenti USA e 
giapponesi, e partecipare alla divisione degli utili derivanti dalla crescita industriale 
con le industrie ICT. 
5. Vi è ancora incertezza riguardo al comportamento futuro dei consumatori al livello 
della domanda di mercato per servizi di informazione elettronica. Manca ancora un 
quadro normativo chiaro e stabile. In questa circostanza, non è sorprendente 
scoprire che le società fornitrici di contenuti si sono dimostrate riluttanti ad 
investire massicciamente nello sviluppo di applicazioni per le super autostrade 
elettroniche. 
L'industria europea dei contenuti deve affrontare difficoltà particolari in quanto è 
composta da un gran numero di società, più piccole, meno integrate verticalmente e 
più accentrate a livello nazionale rispetto ai loro concorrenti USA. Per trarre 
vantaggio dalle opportunità a venire, le società europee del contenuto dovranno 
spesso entrare in joint ventures e alleanze con società di altre regioni. Allo stesso 
tempo, occorreranno politiche a livello nazionale ed europeo allo scopo di 
garantire una continua disponibilità di contenuto delle informazioni vario e 
multiculturale e per rafforzare la competitività delle piccole società europee. 
Partendo dai risultati del programma IMPACT, la Commissione europea studierà 
dei modi per stimolare la creazione di condizioni favorevoli per i fornitori di 
informazioni per adattare le loro capacità e i loro prodotti alla mutevolezza 
dell'ambiente e per stimolare un aumento dell'utilizzo. 
6 L'industria dei servizi di informazione elettronica presenta un elevato valore 
aggiunto e un forte potenziale di crescita, ma il mercato europeo è ancora 
frammentato. Nei settori finanziario e accademico, esiste in una certa misura un 
mercato pan-europeo. Altrove, esiste ancora un certo numero di barriere che 
ostacolano la creazione di un mercato europeo dei servizi di informazione, non 
ultima delle quali il problema delle lingue. La penetrazione della tecnologia 
informativa e delle infrastrutture varia da regione a regione ed esiste una 
combinazione di barriere legali e politiche che ostacolano lo sviluppo di 
intercollegamenti videotex e audiotex pan-europei. Il quadro legale e normativo 
complessivo per l'industria dei servizi dell'informazione varia anch'esso 
considerevolmente. 
129 
Relazione annuale 1993-1994 Conclusioni 
Si è avuto un certo progresso nell'eliminazione di queste barriere. Sforzi sono 
ancora in corso per cercare una soluzione tecnologica alle barriere di lingua, e un 
contributo a questo lavoro sarà fornito dal programma Language Engineering della 
Commissione europea. La comunicazione e la collaborazione tra gli operatori delle 
reti europee sono aumentate. Nuovi sforzi sono stati fatti per creare collegamenti 
tra le reti di ricerca europee e intercollegamenti bilaterali tra i sistemi audiotex e 
videotex nazionali. I prezzi delle apparecchiature IT scendono rapidamente ed 
emergono nuovi mezzi di comunicazione e nuovi prodotti (come i dispositivi di 
riferimento portatili, i prodotti multimediali e il video a richiesta). Ciò può 
facilitare e incoraggiare un maggior numero di individui e organizzazioni a 
partecipare attivamente nella emergente società dell'informazione. Il processo di 
ricerca di un consenso europeo su temi legali della massima importanza come la 
protezione legale delle basi di dati e la protezione dei dati personali è in corso, ma 
richiede ancora un lavoro considerevole prima che sia possibile emettere e 
applicare delle direttive. Nel frattempo, l'industria sta sviluppando essa stessa un 
quadro di auto-regolamentazione per i servizi audiotex e videotex internazionali e 
per gli intermediari di informazioni, a cui potrebbero seguire misure di auto­
regolamentazione in altri settori. 
130 
ALLEGATO A 
GLOSSARIO E DEFINIZIONI 
ATM (Asynchronous Transfer Mode - Trasferimento in modo asincrono: 
Un sistema di organizzazione del segnale digitale in modo tale da permettere una velocità 
di trasmissione molto elevata del segnale facendo allo stesso tempo un utilizzo ottimale 
delia capacità di trasmissione della rete. Standard concordato per le reti B-ISDN (vedi 
ISDN). 
AUDIOTEX: 
Audiotex è il termine per i servizi di informazione a voce via telefono con applicazioni sia 
nel mercato di consumo (utenti domestici) che nel mercato degli affari. I servizi audiotex 
sono automatizzati e accessibili direttamente mediante un adatto apparecchio telefonico 
multifrequenza a due toni (Dual Tone Multi-Frequency o DTMF) o mediante 
riconoscimento della voce. 
SERVIZI RADIODIFFUSI: 
Servizi in cui non è possibile interattività da parte del cliente nella selezione di ciò che è 
inviato dal fornitore del servizio. 
FORNITURA DI PACCHETTI (BUNDLINGV 
Distribuzione "gratuita" di software in pacchetto unico con hardware. Il fabbricante di 
hardware acquista il software (software applicativo, titoli di CD-ROM, giochi ecc.) in 
massa dal produttore e lo commercializza in un pacchetto. 
AREA COMUNE DI INFORMAZIONE (COMMON INFORMATION AREA): 
Termine utilizzato nel libro bianco CE sulla crescita, la competitività e l'occupazione per 
descrivere la combinazione di informazione elettronica e applicazioni, hardware e 
software, infrastruttura di comunicazione e comunità degli utilizzatori. La combinazione 
di questi elementi in un'area comune di informazione è considerata essenziale per lo 
sviluppo di una società dell'informazione. 
COMPRESSIONE: 
Tecnica di riduzione della quantità di dati contenuti in un segnale allo scopo di ridurre la 
capacità di trasmissione o memorizzazione occorrente; il segnale viene ricostruito nella 
forma originaria al momento dell'uso. Un dispositivo a questo scopo è un "codec" 
(codificatore-decodificatore). 
SETTORE DEI CONTENUTI: 
Industrie che forniscono contenuto dì informazioni e di divertimento piuttosto che 
hardware o infrastrutture di rete, per esempio. Il settore include l'editoria e le 
informazioni elettroniche, film, musica, giochi, programmi TV ecc. 
CONVERGENZA: 
Termine usato per descrivere l'avvicinamento di industrie di IT, telecomunicazioni, 
contenuto e altre industrie correlate in conseguenza di sviluppi comuni della tecnologia e 
di comuni aspirazioni di mercato. 
131 
Relazione annuale 1993-1994 Allegato A 
SOGGETTI DI DATI: 
Individui i cui nomi sono contenuti in file di-proprietà di terzi - termine utilizzato nel 
contesto della legislazione sulla protezione dei dati. 
PRODUTTORE DI BASI DI DATI: 
Un'organizzazione che detiene i diritti di proprietà intellettuale relativi al contenuto, ai 
prodotti e ai servizi di informazione elettronica e che concede la licenza a servizi host 
(ospite) o distributori per l'utilizzo di quel contenuto, che gli host/distributori mettono a 
disposizione in forma utilizzabile elettronicamente. Usualmente i produttori di basi di dati 
eseguono il compito editoriale della raccolta e della organizzazione delle informazioni 
contenute nei servizi di informazione elettronica. 
TRASMISSIONE DIGITALE: 
Su una rete digitale, la fonte originale viene trasformata in, e trasmessa come, una serie di 
numeri in codice binario (cioè 0 o 1). Voce, testo, immagini o dati possono venire 
ugualmente codificati come segnale digitale, in modo che una rete singola possa trattare 
tutte le quattro forme di trasmissione. La stringa di numeri binari può venire abbreviata e 
riespansa all'arrivo, economizzando così le capacità di trasmissione (vedi compressioneì. 
Differenti stringhe di numeri binari possono essere intersecate e trasmesse insieme, 
permettendo in questo modo parecchie conversazioni separate su una linea singola. La 
stringa di numeri può venire codificata prima della trasmissione per assicurare un elevato 
livello di sicurezza e riservatezza delle informazioni (vedi sicurezza). Attraverso la 
digitalizzazione, anche una trasmissione gravemente degradata può venire ricostruita in 
modo da riprodurre perfettamente la fonte originale. 
DISTRIBUTORE: 
Un'organizzazione che esegue una funzione di natura simile a quella di un servizio host 
ma in relazione a prodotti di informazione elettronica raccolti in unità (come nastri o 
dischi magnetici o CD-ROM), invece che servizi informativi forniti attraverso le 
telecomunicazioni. 
ECONOMIE DI INTEGRAZIONE. AMBITO E SCALA: 
La digitalizzazione e la compressione permettono a infrastrutture differenti come cavo, 
radio, fibre ottiche e satelliti, di interoperare, permettendo così economie di integrazione; 
inoltre permettono alla stessa serie di infrastrutture fisiche di supportare un'ampia gamma 
di servizi, dai servizi telefonici tradizionali ai nuovi servizi video interattivi per 
divertimento, addestramento e affari, permettendo così economie di ambito. L'estensione 
di queste reti e di questi servizi su una più ampia area geografica, cioè la loro estensione a 
livello transeuropeo, promuove economie di scala poiché grandi volumi di produzione e di 
fornitura di servizi riducono i costi. 
EDI: 
Electronic Data Interchange (interscambio elettronico di dati), formato standard per lo 
scambio di dati commerciali e di transazioni senza intervento manuale. 
POSTA ELETTRONICA: 
Un servizio che permette agli utilizzatori di computer di inviare messaggi elettronici ad 
altri utilizzatori di computer. L'utilizzo di un software sofisticato assicura che il messaggio 
inviato trovi la sua strada lungo reti differenti fino a raggiungere il destinatario. 
132 
Relazione annuale 1993-1994 Allegato A 
SERVIZIO GATEWAY: 
Un operatore gateway fornisce collegamenti- di telecomunicazione specializzati per i 
servizi di informazione on-line forniti da terzi. I servizi gateway "puri" non sono 
veramente host. 
SERVIZI DI BASI DI DATI STORICHE: 
Servizi on-line che non vengono aggiornati in tempo reale. 
SERVIZIO HOST: 
Un'organizzazione che offre ai suoi clienti un accesso diretto a informazioni mantenute in 
computer attraverso un collegamento via telecomunicazioni. Questa definizione include i 
servizi forniti in modalità videotex. 
INDUSTRIE DEI SERVIZI DELL'INFORMAZIONE: 
Il termine "industrie dei servizi dell'informazione" abbraccia una gamma di attività 
commerciali e non commerciali relative alla creazione, pubblicazione, e distribuzione di 
merci e servizi informativi. Nei contesto di questa relazione, il termine ha un significato 
alquanto più preciso, riguardando unicamente una sottoserie di quelle industrie che 
forniscono servizi di informazione ai mercati professionali (cioè non di consumo) su base 
commerciale attraverso una gamma di veicoli informativi, dalla carta stampata ai dischi 
ottici. 
INTERCONNETTIVITA': 
I dispositivi (computer, linee, programmi applicativi, ecc.) sono intercollegati quando 
possono comunicare fra di loro, cioè inviare e ricevere dati. Essi utilizzano gli stessi 
protocolli di comunicazione, per esempio il protocollo OSI (Open Systems 
Interconnection). 
ISDN (Integrated Services Digital Network - Rete digitale per servizi integrati). N-ISDN. 
B-ISDN: 
Una singola rete in grado di svolgere tipi differenti di servizi - su base voce, testo, dati, 
immagini ferme o immagini in movimento - mediante tecniche di trasmissione digitali. La 
ISDN attualmente in fase di stesura in Europa porta una comunicazione fino a 2 Megabit 
al secondo (ISDN a banda stretta). Le reti future porteranno comunicazioni a velocità più 
elevata (ISDN a banda larga). 
JPEG. MPEG: 
Standard di compressione per immagini ferme (JPEG) e in movimento (MPEG). 
ANELLO LOCALE: 
La sezione della rete di trasmissione telefonica tra la centralina telefonica locale e i locali 
dell'abbonato, costituita attualmente da cablaggi in rame. In futuro, si utilizzeranno anche 
sistemi a fibre ottiche o senza fili. 
SUPPORTI MAGNETICI: 
Nastri o dischi di varie dimensioni o formati (inclusi i dischetti per personal computer) che 
utilizzano la tecnologia di memorizzazione magnetica. 
133 
Relazione annuale 1993-1994 Allegato A 
MULTIMEDIALITÀ': 
Il concetto di combinare strettamente voce, testo, dati e immagini ferme in movimento. 
Una base di dati multimediale, per esempio, potrebbe contenere informazioni testuali, 
immagini, video-clip (brevi filmati), tabelle di dati, tutti accessibili con uguale facilità. Un 
servizio di telecomunicazione multimediale (come B-ISDN) permetterebbe all'utilizzatore 
di inviare o ricevere informazioni in qualsiasi di queste forme. 
RETE. COMUNICAZIONI: 
Le reti di comunicazione corrispondono ad un sistema completo di comunicazione tra 
terminali utenti. Le reti possono essere di tipo "da punto a punto" (la trasmissione viaggia 
da un'origine fissa ad una destinazione fissa), "commutata" (la trasmissione viene 
commutata in modo da raggiungere una singola destinazione scelta tra molte) o "diffusa" 
(la trasmissione perviene simultaneamente a destinazioni multiple). Le reti possono essere 
"pubbliche" (possedute da un operatore e aperte a qualsiasi membro del pubblico che si 
abboni) o "private" (possedute o noleggiate da un individuo o da una società o da un 
gruppo di società esclusivamente per uso proprio). Una rete può essere "reale" 
(fisicamente separata dalla rete pubblica) o "virtuale" (utilizzante impianti di rete pubblica 
che ritornano all'uso pubblico quando non sono più richiesti nella reta privata). 
RETE. DATI: 
Una rete di dati è specializzata nella trasmissione di dati piuttosto che di voce. Queste reti 
comprendono tra le altre Circuit Switched Data Network (CSDN; che include le 
cosiddette reti X 21), Packet Switched Data Networks (PSDN, reti X 25), Frame Relay 
networks, Switched Multimegabit Data Services networks (SMDS). 
RETE. INTELLIGENTE: 
Una rete intelligente (IN) include caratteristiche sofisticate superiori a quelle del normale 
servizio telefonico, come un software avanzato che permette la personalizzazione dei 
servizi forniti a singoli clienti. Per esempio, essa permette al chiamato di trasferire le 
chiamate ad un altro terminale (per esempio da un telefono di casa ad un telefono d'ufficio 
durante le ore d'ufficio). Queste reti permettono anche di fornire chiamate completamente 
o in parte a qualcuno diverso dal chiamante (servizi di "chiamata gratuita"); inoltre 
fornisce servizi di rete privata virtuale. 
RETE. FIBRE OTTICHE: 
Le reti in fibre ottiche sono reti per telecomunicazioni basate su fini fibre di vetro lungo le 
quali è possibile inviare segnali prodotti da un laser lampeggiante. In confronto con le 
precedenti reti "multimodali", le recenti reti "monomodali" hanno una capacità e rapidità 
di trasmissione molto più elevate. 
RETE. VELOCITA' DI: 
"Velocità" o "portata", quando questi termini vengono utilizzati per reti digitali, si 
riferiscono al numero di bit al secondo che la rete può trasportare e sono pertanto una 
misura della capacità della rete. Per trasportare la voce, l'industria europea si è accordata 
su una velocità standard di 64 kilobit al secondo. Le immagini ferme possono anch'esse 
venire trasmesse adeguatamente a questa velocità. Immagini in movimento a colori 
richiedono velocità di trasmissione dell'ordine dei 150 Megabit al secondo, anche se con 
l'uso di varie tecniche di compressione è possibile trasmettere immagini in movimento, 
(anche se di qualità inferiore rispetto alla normale qualità TV) a 2 Megabit al secondo. I 
134 
Relazione annuale 1993-1994 Allegato A 
collegamenti a lunga distanza, che portano molte chiamate contemporaneamente, 
richiedono multipli di questa velocità. 
BASI DI DATI ASCII ON-LINE: 
Il termine "online" intende coprire tutti i servizi di informazione interattivi erogati da host 
(direttamente o attraverso gateway) tramite collegamenti di telecomunicazione. I servizi 
erogati carattere per carattere, invece che pagina per pagina o schermata per schermata, 
sono distinti mediante riferimento alla convenzione ASCII internazionalmente riconosciuta 
per la codifica dei caratteri. 
ONP (Open Network Provision - Clausola di rete aperta): 
Principio di apertura indiscriminata per le reti per telecomunicazioni a tutti gli operatori 
del settore delle telecomunicazioni e a tutti i servizi sulla base della armonizzazione delle 
condizioni di accesso e di uso delle infrastrutture per telecomunicazioni, avente come 
obiettivo lo sviluppo di un mercato dell'informazione transeuropeo. L'ONP è applicata alle 
linee in affitto, ai servizi di trasmissione commutati a pacchetto e all'ISDN, e sarà 
applicata alla telefonia vocale nel 1998. 
SUPPORTI OTTICI: 
Vari tipi di dischi che utilizzano una tecnologia di memorizzazione ottica, il cui formato 
più comune è il CD-ROM. 
ORIGINATORE: 
Il creatore originale di materiali di contenuto, per esempio un autore, un compositore, un 
artista o un fotografo. 
PDA (Personal Digital Assistant - Assistente digitale personale): 
Un personal computer portatile con caratteristiche avanzate e sistemi di comunicazione in 
cui il testo viene introdotto mediante manoscrittura su uno schermo (piuttosto che in 
modo convenzionale attraverso una tastiera), detto anche computer "blocco note". 
PSTN (Public Switched Telephone Network - Rete telefonica pubblica commutata): 
La rete telefonica abituale utilizzata per la trasmissione di conversazioni vocali, immagini 
fax e trasmissione di dati a bassa velocità. Il servizio a voce di base è detto talvolta anche 
POTS (Plain Old Telephone Service - Servizio telefonico vecchio semplice). 
SERVIZI INFORMATIVI IN TEMPO REALE: 
Servizi online che vengono immediatamente aggiornati mano mano che diventano 
disponibili nuovi dati. 
SICUREZZA (delle informazioni e dei sistemi): 
La sicurezza presenta tre componenti fondamentali: riservatezza, integrità e disponibilità. 
La riservatezza si riferisce alla protezione di informazioni riservate contro una rivelazione 
non autorizzata., Integrità significa salvaguardare l'accuratezza e la completezza delle 
informazioni e del software per computer. Disponibilità riguarda il fatto di assicurare che 
informazioni e servizi vitali siano a disposizione degli utenti quando essi li richiedono. 
TCP-IP: 
Serie di protocolli utilizzati su Internet per assicurare standard di comunicazioni comuni. 
135 
Relazione annuale 1993-1994 ^__ Allegato A 
TELE-LAVORO: 
La capacità di eseguire il proprio lavoro in qualsiasi località mediante sistemi di 
telecomunicazione e computer. 
SERVIZI DI TRANSAZIONE 
Servizi il cui obiettivo principale è una transazione piuttosto che la fornitura di 
informazioni, come i servizi EDI. 
SERVIZIO A VALORE AGGIUNTO (VAS). SERVIZIO DI RETE A VALORE 
AGGIUNTO (VAN): 
Nella maggior parte dei Paesi, certi servizi fondamentali di telecomunicazione sono stati 
definiti e riservati come monopolio per l'operatore nazionale. Questi includono 
normalmente la comunicazione vocale in tempo reale. Servizi diversi da questo possono 
venire offerti da altri fornitori di servizio che utilizzano la rete nazionale come supporto di 
base per la trasmissione ma "aggiungono valore" al sistema di trasmissione di base (per 
esempio memorizzando e inviando la trasmissione in un momento successivo, 
distribuendola a destinazioni multiple, elaborando l'informazione contenuta nella 
trasmissione e trasmettendo poi il risultato, ecc.). Pertanto, l'esatto contenuto delle 
nozioni di servizio di base e di servizio a valore aggiunto dipende dalla situazione 
normativa di ciascun Paese. 
VIDEOTEX: 
Servizi on-line forniti pagina per pagina o schermata per schermata invece che carattere 
per carattere. 
REALTA' VIRTUALE - VIRTUAL REALITY (VR): 
Un sistema mediante il quale all'utilizzatore vengono forniti immagini e suoni generati da 
computer che forniscono l'impressione di realtà. Virtuale in questo senso significa 
"apparente". L'utilizzatore interagisce con il mondo artificiale mediante sensori che 
rilevano i movimenti della testa e della mano. Il lavoro futuro in VR è rivolto all'aumento 
dell'impressione di realtà, per esempio mediante immagini tridimensionali, e alla 
trasmissione di "mondi" VR a utilizzatori lontani dal computer sorgente. 
LIBRO BIANCO: 
Libro della Commissione Europea sulla Crescita, Competitività, Occupazione: le sfide e le 
vie da percorrere per entrare nel ventunesimo secolo. Il libro bianco è stato concordato 
all'incontro al vertice di Bruxelles nel dicembre 1993. 
136 
ALLEGATO B 
ACRONIMI E ABBREVIAZIONI 
ADMDs European ADministration Management Domains 
AIM Advanced Informatics in Medicine 
ASCII American Standard Code for Information Interchange 
AT&T American Telephone & Telegraph 
ATM Asynchronous Transfer Mode - Modo di trasferimento asincrono 
BAT MAN Broadband ATM Access Network (Danimarca) 
BB A Belgian Broadband ATM 
BBC British Broadcasting Corporation 
BREHAT Brasseurs et REseau à Haut débit en ATM (Francia) 
BSA Business Software Alliance 
BT British Telecom 
CAD ' 
CCITT 
CD 
CD-i 
CD-ROM 
CD-ROM/XA 
CDTV 
CE 
CITED 
DELTA 
DG-xm 
DRIVE 
DTMF 
EARN 
EB 
EBU 
ECU 
EDI 
EDICON 
EEMA 
EFTA 
EIIA 
EITO 
E-mail 
ESA/IRS 
ESPRIT 
Eusidic Progettazione con l'ausilio del computer 
Comité Consultatif International Télégraphique et Téléphonique 
Compact disc 
Compact disc - Interactive 
Compact disc - Read Only Memory 
Compact disc - Read Only Memory/eXtended Architecture 
Commodore Dynamic Total Vision 
Comunità Europea 
Copyright in Transmitted Electronic Documents - Diritti d'autore nei 
documenti elettronici trasmessi (programma di ricerca CE) 
Sviluppo dell'apprendimento europeo attraverso il progresso tecnico 
Direzione generale CE per le tecnologie e le industrie dell'informazione 
e per le telecomunicazioni 
Infrastruttura stradale dedicata per la sicurezza dei veicoli in Europa 
Multi-frequenza a due toni 
European Academic Research Network 
Electronic Book 
European Broadcasting Union 
Unità monetaria europea (BECU = miliardi di ECU, MECU = milioni di 
ECU) 
Electronic Data Interchange 
EDI in Construction 
European Electronic Messaging Association 
European Free Trade Association 
European Information Industry Association 
European Information Technology Observatory - Osservatorio europeo 
della tecnologia dell'informazione 
Posta elettronica 
Agenzia spaziale europea/Servizio di reperimento informazioni 
European Strategic Programme for R&D in Information Technology 
European Association of Information Services 
137 
Relazione annuale 1993-1994 Allegato B 
FCC Federai Communications Commission (USA) 
GATT General Agreement on Tariffs and Trade 
GSM Global System for Mobiles 
IBM International Business Machines 
ICSTIS Independent Committee for the Supervision of Standards of Telephone 
Information Services (Regno Unito) 
ICT Information and communication technologies - Tecnologie 
dell'informazione e della comunicazione 
IDC International Data Corporation 
IE Information Engineering - Ingegneria dell'informazione 
IFPI International Federation of Phonographic Industry 
EFTMR International Forwarding and Transporting Message Framework 
IIA Information Industry Association (USA) 
IMO Information Market Observatory - Osservatorio del mercato 
dell'informazione 
IMPACT Information Market Policy ACTions 
ISDN Integrated Services Digital Network - Rete digitale per servizi integrati 
ISO International Strandards Organisation 
IT Information Technology - Tecnologia dell'informazione 
ITU International Telecommunications Union 
IVA Imposta sul valore aggiunto 
JANET Joint Academic NETwork (Regno Unito) 
JPEG Joint Photographic Expert Group (ISO) 
LAB Legal Advisory Board - Comitato di consulenza legale 
LAN Rete locale 
LFR Less Favoured Regions - Regioni meno favorite 
M&A Mergers and Acquisitions - Fusioni e acquisizioni 
MIDI Musical Instrument Digital Interface 
MMC Monopolies and Mergers Commission (Regno Unito) 
MMCD Multimedia CD (Sony) 
MPEG Motion Picture Expert Group (ISO) 
NREN National Research and Education Network (USA) 
NSF National Science Foundation (USA) 
OCSE Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico 
OMSYC International Observatory for Communications Systems 
ONP Open Network Provision - Clausola reti aperte 
OPIA Optical Publishing Industry Assessment 
OPT Public Telephone Operator - Operatore telefonico pubblico 
PC Personal Computer 
PMI Piccole e medie imprese 
PRS Premium Rate Services - Servizi a tariffa maggiorata 
138 
Relazione annuale 1993-1994 Allegato B 
PSTN Public Switched Telephone Network - Rete telefonica pubblica 
commutata 
RACE Research & Development in Advanced Communications in Europe -
Ricerca e sviluppo nelle comunicazioni avanzate in Europa 
RBOC Regional Bell Operating Company 
RENATER Réseau National de Télécommunications pour la Technologie, 
l'Enseignement et la Recherce (Francia) 
RST Ricerca e sviluppo tecnologico 
SDÌ 
SGML 
SGN 
STM Selective Dissemination of Information 
Standard Generalised Markup Language 
Stockholm Gigabit Network 
Science, Technology and Medicine - Scienza, tecnologia e medicina 
TEDIS 
TFPL Trade Electronic Data Interchange System 
Task Force Pro Libra 
UE 
UIT Unione europea 
Union Internationale des Télécommunications 
VADS 
VANS 
VIS Value Added Data Services 
Value Added Network Services 
Video Information System (Tandy) 
WAN Wide Area Network 
139 

ALLEGATO C 
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World Telemedia/Voice International [passim]. 
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ISSN 0254-1505 
COM(95) 492 def. 
DOCUMENTI 
IT 16 15 
N. di catalogo : CB-CO-95-532-IT-C 
ISBN 92-77-94574-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo