ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)419
Vol.1976/0126

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(76)419 def.
Bruxelles,28luglio1976
PropostadidecisionedelConsiglio
chestabilisce
unprogrammadiricerchetconolosche
nelsettoredellacalzatura
(Articolo235delTrattatoCEE)
COM(76)419def.

PROPORLA .J)Tbiotta (70]|jcon,STOLTO
obestabilise*»unproTa.mmadiricerche -tecnologiche
nelsettoredellacalzatura .
ILCONSIGLIODELLECOTOTNTTA'^TROPEE,.
vintoilTrattatocheistituiscelaComunitàeconomica ,e\iropea,,innarti–
colarel'articolo235»
vintalapropostadellaCommissione ,
vistoilpareredelParlamentoEuropeo,
vintoilpareredelComitatoEconomico eSociale,
considerando' larisoluzione delConsigliodel14gennaio1974relativa,
alcoordinamento dellepolitichenazionali ealladefinizione di'azioni
diinteressecomunitario nelsettoredellascienzaedellatecnologia ;
considerando chel'articolo2delTrattatoassedia,tral'altro,alla
Comunitàilcompitodipromuovere unosviluppoarmoniosodelleattività
economichenell'insiemedella.Comunitàeun'espansionecontinuaedermi–
librata;
connidorandocheimiglioramenti tecnologici nella,fabbricazione ,d^lle
calzature,necessaripermotivieconomiciesocialietali'dacontribuire
alconse-^iiment odeipredettiobiettividelTrattato,richiedonol'esecri–'
zioneditalunilavoridiricercaabbastanza ,importanti ,aventifinalità
qualilariduzionedeicosti,l'utilizza.zi.ono razionaledellematerie
primo<*dell'enervi?,,1'adefjttamentodellaproduzioneaidesideriealle
esigenzedeiconsumatori eilroi/rlioramentodellecondizionincieoleliche
efifsiólo-**?.chedellavoronertutta,la,durata,delciclodinrodu^ione :

-2-
consxderanrir»ohaXTIcercacr»lletti.Vamrol**+i\nnfiuvi«ner»r>«n5r.e*ite
■nellonTi.liircnr »torniròdo3.1'irdustri.adellacai?.atnr-"5,datochemi«sto
Fottoroiwhistrialoniromponoessenzialmente di.nicroleofiMìi
improsolerm.alinonnonoin.T^dodieseguiredirottamente delleri­
cercheooormi.nrni.r »n.nnumerosufficiente diricerche;
considerand ocheamotivodeimozzidj.ricorratroppolimitatiesistenti
inrannonazionai,enoidottorodella,calzatura,,l'industriadellacai–
7.aturaoisuoiistitutidiricerca .hannoPredisposto ,alivelloromu–
ritario,unprogramma ,collettivodiricorraoomnreudentetreprogetti •
porunasnerbacomplessiva di1.355«000unitàdiconto;rhoduedionesti
progetti,rannresentar».tiunaspesa,di^>0^.000unitàdiconto,deVbòno
essereavviatiimmediatamente ;rhol'industriadellacalcaturaeisuoi
istitutidiricercaattuerannoilterzoprogetto,rappresentante una
snesadi85O.OOOunitàdiconto,soltantocmaud.01'esecuzioned«iTirimi
dueavràconsentitodiacquisireun'esperienzapositiva,:
ronsidorando rheunpro:°nramma ,diricerca ,d.ella .Comunitàdestinato ad
inserirsinelpredettoprogrammacollettivo eadagevolarnepertanto
l'esecuzioneropurcsentar>erl'industriad.ella,calzaturaunimportante
fattorediirte-Tra?,ionecheconsenteinoltredira^qiun^ore unpiùalto
livellotecnologico ediaumentarelacompetitività dell'industria
comunitaria ;.
considerando chelaspesa,autorizzata ,d.all'industria .della,calzatura
eda.isuoiistit\i.tiperl'esecuzionedeiprimidueprogettidelnro-^am–
ma,collettivo èsuperioreall'importodestinatoall'eseruzionedelpro-
fiammacomunitario echetalepro/^rammanonri/guarda,ilterzoprogetto;
considerando cheilprogrammacollettivodiricercheèilrisultatodi.
unacollaborazione ,stabilitasi daoltredieciannitra,."-liistitutidi
ricercadell'industria ,d.ellacalzatura ,dellaComunitàecheessooffre,
graziea,questa ,continuità .,la.Tarantiadiun'esecuzionerazionalee
dirisultatipositivi :
considerar /*opertantocheilprogrammaomettodella,presentedecisione
ènecessario r»f»rconsepruiro ,nelfunzionamento delmercatocomune,i
predetti ,obiettividelTrattato;
(

-3-
conni ,doran /lochoilTrattato nonhaproviate i "notori d'aziono nocorsari
por tal fioo'no :
DECIDE :
Articolo 1
Si .stabilisco perunperiodo eliquattro anni adecorrere dal 1°gennaio
1977 tmprogramma diricerca per la-Comunità "Europea nel settore della
calcatura ,come fi,°ura inalleato .
Articolo 2
Laparli ecinazione finanziaria della Comunità alprogramma èfissata con
laprocedura dibilancio .Essa èstimata in235«000unità diconto :la
unità diconto ècrucila definita nelregolamento finanziario relativo
all' elaborazione eall' esecuzione del bilancio delle Comunità Europeo e
alla responsabilità ricali ordinatori edei contabili .
Articolo 3
LaCommissione eseguirà questo prorcramma ,inbase acontratti .
Articolo A
Alle ,invenzioni ,brevettabili omeno ,ealle conoscenze risultanti dalla
esecuzione delprogramma siapplica ilregolamento (CEE)23$o/74chestabi­
lisce ilrobinie didiffusione delle conoscenze applicabile aipro /Tammi
diricerche per laComunità Economica Europea .
fratto g,
Por ilnonsi ;°*lio
IlPrésidente
\i

-1-
Pro/rrammadiricerca "tecnologicacollettivanelsettoredellacal­
zatura
Unimportodi235.000U.C.èdestinatoall'esecuzionedel
programmachesiarticolaneidueprogettiseguenti:
1.Utilizzazione razionaledelmaterialecostitutivo dellatomaia
Obiettiviprincipali
Economiadimaterieprimo,elasticitàdellaproduzioneinfun­
zionedelloesigenzedelconsumatore ,miglioramento deipostidi
lavoro,elaborazione didatitecnologici perlosviluppodinuo­
vemacchineedispositivi diregolazione .
'Prorcramma
Analisidelgradod'utilizzazione dellematerieprimenell'am­
bitodelletecnicheattuali,conlacollaborazione diungruppo
rappresentativo di30dittechepresenteranno unrapportosul
gradodiutilizzazione ottenutonelcorsodegliultimianniin
funzionedelletecnicheimpiegate,delmateriale,nonchédella
formaedeltipodicalzature,studiandoinoltrelelorotecni­
chesullabasediunoopiùmodellidicalzaturestandard.At­
traversoirisultatidell'analisi,elaboraredeisistemiche
permettanol'utilizzazione ottimalesullabasedellascansionea
pennelloelettronico edell'informatica .
2.Razionalizzazione dellafabbricazione dellatomaia
Obiettiviprincipali
Adattamentodellatecnicadiproduzionedellatomaiaalresto
deiprocedimenti difabbricazione dellecalzature,alfinedi
aumentarelaproduttività ,ridurreicostidiproduzione emiglio
rarelecondizioni dilavoro.
Elaborazione deidatinecessaripernuovemacchineutensiliaco­
mandonumerico.

Pro.-rrarnn'ia
Studio dei sistemi diproduzione dei tre tipi dicalza-lauro ,richieden­
til'impiego dimezzi diversi ,peruomo ,donna ebambino ,culla baco
dell 'esperi &nzadi120aziende .Questo studio verte suiprincipali par-
rametri economici edergonomici della produzione ,come imateriali ,
leattrezzature eladurata delle operazioni ,eanalizza ciascuna del­
le18fasi della produzione perriunirle ingruppi diattività integra­
tepiù soddisfacenti .
Raccolta etrasformazione dei dati necessari alcomando numerico eal­
laideazione dinuove macchine utensili ,invista del loro trattamento
elettronico .

ποϊτοο,γ·<ΤΟΪΉ
υ·3ΐ,τ,ι·:
ΠΟΙ-ϋΠ'ΤΤ'ίΜ »ΜΓΡΟΡΤ 7!^
Ϊ)"Ι.Τ0^.Λν><"»Ο^-η^^Ρ,Ι.η
f\*\ci.vi.\'•»r»v.r?t,vi.aliC
tocnolofrioi
Descrivioroemotivazione
dellapropostadidecisioredelConsiglio
chestanilince
unpro/irammaàiricerchetecnologiche nelsettore
dellacalzatura
(Articolo235HclTrattato CKH!)
<

Motivazione eintroduzione
Scopodoipresenteprogrammadiricercatecnologica èeli
contribuire adadeguarelomodalitàdiproduzionenelsettoredellacal­
zaturaallepossibilitàtecnicheesistenti,allecresciuteesigenzedel­
laclientelaeinparticolareagliimperatividellaconcorrenza internó>-
zionale.
nell'allegatoIvengonopresentatidiversiaspettispecifici ,diquesto
ramodoli'industria eleprincipaliconsiderazioni acarattereindustriar-
leepolitico-economico chemilitanoafavorediquestoprogrammadiri­
cerca.Sitrattadiun'industriachepurproducendoarticolidiprima
necessitàsitrovaperdiversimotivi,difronteacrescentidifficoltà'
economiche .LaComunitàdeveoradecideresemantenereancheinfuturo
un'industriadellacalzaturachepresentaunaltolivellotecnicorispet­
toallaconcorrenza ,esternaeunpotenzialedinamico,oppureseaccettaro
cheessascompaiaprogressivamente dallaComunitàafavoredialtripaesi
econtinenti.Lascomparsadell'industriadellacalzaturaprovocherebbe
notevolidifficoltàdiapprovvigionamento oltreadifficoltà ,commerciali ,
sociali,regionali,epolitichepercuil'unicasceltaragionevole èdi
mantenerelacompetitività dell'industriacomunitariadellacalzatura.
Comeillustratonell'allegatoII,leattualidifficoltàdell'industria
dellacalzaturapossonoesseresuperatesolograzieadinnovazioni radi­
calidoiprocessidifabbricazione ,apportatemediantelericerchetecno­
logichepresentatoinquestoprogramma.Sullabasedeirisultatiditali
ricerchesipotrannomettereapuntoimacchinari eiprocessidiproduzio­
nerichiestidaun'industriafortementecompetitiva inuncontinentealta­
menteindustrializzato .
Nellasituazioneattualo,laportata,icontenutieilsignificato diquesta
ricercavannobenaldilàdiquellidelpassato.
Laricercaintalesettore,nellamisuraincuiitemitrattaticorrispondono
agliinteressideivarioperatori,siattuanellamaggiorpartedeicasisotto
formadiricercacollettiva.Datochemolteimpresediquest'industriasono

-2-
dipiccolaemediagrandezzaequindinonsonoingradodifinan7iarc
unaricercasenonperimporrilimitati,laricercacollettivaassume
un'importanzadiprimopianonellosviluppo -tecnicooalzaturiero.
NellaComunità,comerisultadal1'allegai;oIX,esistonocinqueistii.li­
tidiricercacollettivanelsettoredellacalzatura,conuntotaledi
circa4-00persone»OltrealfattochequattroStatimembrinondispon­
gonodiunorganodiricercacollettivo,ilpotenzialediricercanazio­
naleècosìlimitatodanonpoterfarfrontesuscalanazionaleatutteleesigenze
:quotidianodellaricercacalzaturiera.Pertantoicinqueistitutidella
Comunitàcollaboranogiàda10anniatxraversounregolarescambiodi
esuerienzeecoordinanoilorolavori.LaComunitàdisponecosìdiunim­
portantepotenzialediricercaconunalungaesperienzadilavoroincol­
laborazionepercuièstatopossibileconcepireilprogrammadiricerca
proposto,chedovrebbefacilitareleradicaliinnovazionitecnologiche
necessarienellafabbricazione dellecalzaturetantopiùcheperlesuedimen­
sioniesuladailimitidiunsingoloistitutooStato.
Ancheseledisponibilità nazionalifosserosufficientiperrealizzare
ilprogrammadiricercanecessario,nonavrebbemoltosensoimpostaredei
programminazionaliinquanto–aparteidoppioni–ilnecessarioade­
guamentotecnologicodell'industriacalzaturiera èunproblemaeuropeoe
nonlocalee,permotivieconomici,irisultatidellaricercapossonoda­
reunimpulsodirinnovamento ,significativo dalpuntodivistapolitico-
economico,solosesonorappresentativi dituttalaComunitàEuropeae
applicabilisututtol'arcocomunitario.
Ancheselepremesseorganizzative sonofavorevoliallariuscitadelpro­
gramma,nonvannosottovalutateledifficoltàdiesecuzione.
Ilprogrammacheperilsuocontenutoscientifico elasuaampiezzasu­
peraiprecedenti,richiedeunaridistribuzione dellecompetenzedaparte
deisingoli ,istituti,unaristrutturazione delpersonale,acquistidiap­
parecchiature ,edun'ampiacooperazione ;tuttoquestoenórodimensioni

-3-
giustificate soloaifinidiuninteressepiùvastodiquellonazio­
nale,qualequellocomunitario.Nonsaràpertantoagevoleottenereil
necessariosostegnocollettivodituttoilootenzialeindustrialo dei
varipaesiperlarealizzazione delprogramma,cheinfluenzerà profon-.
darnentel'attivitàdegliistituti,ancheperchèl'industriaècostitui­
tadaimpresedidimensioni elivellotecnologico moltoTersieil
programmanonvertesulsempliceperfezionamento delletecnx.heesisten­
ti,mamirapiuttostoamettereapuntounatecnologiacompieiolente
nuovaecomportaperogniimpresainvestimenti considerevoli .
LaCommissionesirendecontochetalisforzipilotadiricercacollet­
tivanonsipossonoarticolaresenzalostimolodiunelementoesterno
chenefacilitil'integrazione .Essaintendepertantoassumereunafun­
zioneattivadiincoraggiamento edicoordinamento dellaricercapro­
postachesegneràtecnologicamente unasvoltadecisiva.Essaritiene
inoltrechesiapiùlogicodalpuntodivistaeconomicoaiutarepertem­
pol'industriaadadeguarsitecnologicamente ,chenondoverconcedere
TVÌÌÌ.tardiaiutidinaturasocialeopoliticoregionaleadun'industria
nonpivcompetitiva ,conunoneremaggioreperilbilanciopùbblico.
Contenutodelprogrammadiricerca
Ilprogrammaèconcepitocomeprogrammadiricercacollettivodell'in­
dustriacomunitariadellacalzatura,rappresentata nelsuocomplesso (l)
dallaConfederationEuropéennedelaChaussure(CEC)»Gliorganicom­
petentiinmateriaassumononellafasedielaborazione ,esecuzioneed
(l)Leorganizzazioniaffiliaterappresentano inpercentualeilseguente
volumedellaproduzionenazionale :
100'/àBelgio,Danimarca
98)3Germania
SJ/oRegnoUnito(leimpresedellaregioneRossendalechepro­
duconoprincipalmente pantofolenonsonorag­
gruppateinun'organizzazione )
92/oPaesiBossi
■80ioIrlanda
78$Francia
IQffoItalia(nonsonoorganizzatesoprattuttoleimpresedi
dimensioniartigianali )

-4-
applicazione delprogramma ,sotto ilcontrollo della Commissione ,tut­
talaresponsabilità nei confronti dell' industria della calzatura e
dei consumatori ,come pure lamaggior parte delle spese inerenti al­
l'esecuzione delprogramma .
Ilprogramma siarticola in3progetti ,che èpreferibile considerare
come unità autonome sulpiano operativo ,mastrettamente connesse sul
piano degli obiettivi perseguiti .
Progetto 1–Utilizzazione più ragionale delmateriale costitutivo della
tomaia
Ilprocesso difabbricazione della tomaia comporta sempre unaquantità
relativamente rilevante discarti (cuoio ,materie sintetiche )acausa
delle diverse forme ditomaia edeimetodi ditaglio utilizzati .Inol­
tre ,nel caso delcuoio ,anche laforma irregolare delle pelli ele
differenze diqualità inerenti aciascuna diesse contribuiscono agli
sprechi .L'elaborazione disistemi logistici edimetodi ditaglio re­
golabili senza tempi morti ,pcrmettere"b"bc diridurre ametà gliscarti
attuali .Sfruttando il2/oinpiù dimateriale ,sirealizzerebbe un
risparmio annuale di13milioni diUCnella Comunità .
Progetto 2–Razionalizzazione della fabbricazione della tomaia
Lafabbricazione della calzatura comprende quella della tomaia edella
suola eilmontaggio delle dueparti .Sidispone già dimetodi razionag­
liper lasuola epor ilmontaggio ,manon per latomaia chepresenta
maggiori difficoltà .Occorre infatti razionalizzare ecoordinare 18ope­
razioni diverse non soltanto per semplificare ilciclo diproduzione ,ma
soprattutto per creare delle occupazioni più soddisfacenti sotto ilpro­
filo della psicologia del lavoro .
Questa ricerca richiede uno studio deimetodi abbastanza complesso ,ba^-
sato sulla situazione reale esulla diversità dell' industria europea
della calzatura .Lacollaborazione tranumerose imprese distribuite in
diverse regioni della Comunità sipone come condizione indispensabile per
l'adempimento ditale compito .

-5-
Qualoramediantelaricercainoggettosiottenesseunariduzione
del20'/onelleoperasionidicucitiaradellecalzature,siavrebbe
unrisparmioamuodi40milionidiUC.
Progetto3-Correlazione tralatecnologiadellacalzaturacibi­
sognidelconsumatore
Quantopiùl'industriacalzaturierasiallontanadaimetodiartigia­
nali,tantopiùlarelazionetralatecnologia eibisognidelcon­
sumatoresitrasformainproblemascientifico ,chenonpuòessere
risoltosenonconmetodispecialiesullabasedimoltidati.La
raccoltadeidatieillorotrattamento perlafabbricazione delle
calzaturedovrannoessereeffettuatitramitel'informatica ,conside­
ratalamolteplicità elarapidatrasformazione dellesituazioni.
Tuttiidatirelatividevonoessereelaborati secondounsistemauni­
forme.Ciòriguarda,peresempio,lecaratteristiche fisiologiche ,
geometriche edinamichedelpiede,loproprietàfisiche,chimichee
tecnologiche dellematerieimpiegate,l'ampiagammadelleformodelle
calzature,chenonimplicanosolamenteelementioggettiviemisurabili ,
comeilpeso,lastabilitàoladurata,maancheaspettialeatoricome
lamoda.
Obicttividellaricercaeimpostazione dellasuaesecuzione
Iprincipaliobiettividei3progettisono:
-razionalizzazione dellaproduzione ,affinchèrimangacompetitiva ;
-miglioreutilizzazione dellematerieprimeedell'energia;
-elasticitàdellaproduzione ,tenendocontodeidesideriedeibisogni
delconsumatore ;
-miglioramento dellecondizionipsicologiche efisiologiche inerenti
aiprocessidellaproduzione.
Questiobiettivisarannoperseguitiattraversolaricercacollettiva
perapprodareaconoscenze emetodichepermettanoall'industriadelle
macchineutensilidelletecnichedilavorazione damettereapuntoe

-6-
introdurrenell'industriacalzaturiera utensilieprocedimenti nuo­
vi.Lafissazionediquestiobiettivioltreaconsentireunimpiego
economicoedofficr.ccdaifondipubblici,incoraggiainiziativapri­
vatepiùaderentiallarealtàdelmercato.QuestadivisionedelIcv-
voroapparefunzionale ,equilibrata edefficace.Inoltre,alcemento
dell'esecuzionedelprogramma ,sidovrannoassociareaquestaricer­
caindustrialed'interessepubblicoaziendecherealizzinounpro­
grammacomplementare apropriespese,qualoracontribuisca adarric­
chireilprogrammagenerale,nelrispettodellecondizioni chedisci­
plinanolaricercacollettiva.Sidovrebbecosìottenereunamiglioro
articolazione etrasferimento dellatecnologia epermetteredicom­
pletareeapprofondirel'oggettodellaricerca.
Modalitàdiesecuzione
Permotivimaterialieoperativi,l'industriadellacalzaturarea­
lizzeràinizialmente soloiprimidueprogetti.Ilterzo,cheèdi
graj.1lungailpiùimportante ,èprevistoperunperiodoposteriore
quandocisipotràavvaleredell'esperienzapraticaedeirisultati
dellacollaborazione comunitariaconseguitinell'ambitodeiproget­
ti1e2.
Perl'esecuzionedeiprogrammiIeII,laCommissionestipuleràcon
laCEGunaccordodiricercacollettivaripartitosuunarcodi
quattroanni',cheleattribuiràlaresponsabilità perl'esecuzione
dellericercheedisciplinerà lapartecipazione finanziariadella
Commissione .Anormadell'accordolaCommissione avràinoltrelafa­
coltàdicontrollare losvolgimentodellaricercael'utilizzazione
praticadeirisultati,nonchépotràintervenireindeterminaticasi.
Ilavoristessidevonoessereeffettuatinegliistitutidiricerca
diinteressepubblicodell'industriacalzaturiera .
Pertufelareconefficaciaeconlanecessariacompetenzagliinte­
ressidituttal'industriacalzaturiera ,ilfirmatariodelcontratto
istituiscoinsiemeallaCommissionegliorganidirettivieconsulti­
vidicuiall'allegatoIV.LaCommissionosiriservadipartecipare

-7-
come osservatore alGomitato iviprevisto .Perladiffusione elo
sfruttamento deirisultati siapplica ilregolamento delConsiglio
n.2380/74del17settembre 1974 (Gazzetta Ufficiale L/255/ì)«
Aspetti finanziari delpro^amma
Ilcosto globale delprogramma èvalutato 1.355 »000UG dicui
505.000 UGassorbite daiprogetti 1e2.Siprevede diripartire
come segue questo importo nel tempo easeconda deiprogetti :
270.000 UCsono acarico dell' industria comunitaria della calzatura .
Sipropone che irestanti 235 »000 UC,chedovranno figurare nel bi­
lancio annuale della Commissione ,siano acarico della Comunità .
Ilterzo progetto ,comportante unaspesa di85O.OOO UC,sarà asuo
tempo interamente finanziato dall' industria della calzatura .
Proposta alConsiglio
Adottare iprogetti 1e2delpresente programma tecnologico diricer­
canel settore della calzatura .1977 1973 1979 1980
Progetto 1 85.OOO 80.000 70.000 20.000
Progetto 2 150.000 100.000Tôtaie
255.000
250.000
505.000 UC

Allegato I
VALUTAZIONE POLITICO-BiDUSTRIALB DELL' INDUSTRIA CALZATURIERA
EDIUHPROGRAMMA DIRICERCA TECNOLOGICA COLLETTIVA
Note caratteristiche esituazione attuale dell' industria delle calzature
1.1 .Lafabbricazione delle scarpe èun'attività industriale dilavora­
zione normalmente coordinata all' industria tradizionale .L'industria
delle calzature della Comunità può essere riassunta nelle seguenti
constatazioni dicarattere economico :
-occupa 360.000 persone ,cuisiaggiungono altre 150 .000 chedipen­
dono insostanza dall' industria delle calzature ,inquanto appar­
tengono asettori industriali come quello della conoia ,della co­
struzione dimacchine ,dell' industria tessile ,delle fibre sinte­
tiche ,dell' industria chimica ,ecc.;
-dal punto divista geografico ,l'industria delle calzature sicon­
centra dipreferenza inca15regioni ;
-impiega personale prevalentemente femminile ;
-quella dicalzare ilpiede èun'attività cherichiede diverse facoltà
come lafantasia ,l'espressione artistica ,lacapacità diseguire
lamoda ,laricerca della comodità ;
-ilfatturato annuale ammonta a5*345 milioni diUC(1974 );
-laproduzione annuale raggiunge quasi 1miliardo (944milioni )di
paia circa ,cioè unterzo della produzione mondiale ;
-nel 1974 leesportazioni nel settore delle calzature hanno registrato
unsaldo attivo di557milioni diUC;
-lafabbricazione discarpe permette l'impiego dipellami ,una delle
poche materie prime che laComunità possiede inabbondanza ;
-l'industria delle calzature haanche ilvantaggio dinon consumare
molta energia .

Allegato I
1.2.L'industria delle calzature haregistrato fino al1970 unincremento
costante ,seguito daunristagno ditreanni .Dal 1973 laproduzione
regredisce .
L'attuale recessione economica generale dell' Europa occidentale spiega
soltanto parzialmente tale fenomeno ,dovuto piuttosto all'aumento dei
costi diproduzione ,cherende molto difficile losmercio all' interno
esoprattutto l'esportazione edincide negativamente sulla dinamica
esullo spirito d'iniziativa delle imprese .
L'industria comunitaria delle calzature occupa tuttora ilprimo posto
fra iproduttori egliesportatori discarpe delmondo .Mainvari
paesi lasuaposizione èminacciata danuovi concorrenti edamisure
protezionistiche introdotte recentemente (Australia ,Svezia )oppure
proposte (USA).Data lagrande importanza chehaper l'industria delle
calzature l'esportazione ,unregresso alriguardo aggraverà notevol­
mente lasituazione diquesto settore della Comunità .Non sièquindi
esagerato affermando che laComunità sitrova ora difronte aundilemma
lasciare che un'industria ancora solida siimpianti inaltri conti­
nenti ofarditutto perché essa rimanga eprosperi inEuropa .
Perché conviene mantenere un'industria europea delle calzature
2.1 .Ilmantenimento dell' occupazione èunproblema dipolitica industriale
cuispetta attualmente laprecedenza assoluta .Per motivi dipolitica
regionale non sipuòpensare dicessare l'attività dei calzaturifici
inzone nelle quali questa industria èdivitale importanza perché
non sussistono altre possibilità dioccupazione .Man mano che aumentano
ledifficoltà dell' industria delle calzature ,lamano pubblica dovrà
sostenere unonere maggiore dispese sociali eregionali lacuientità
dovrebbe gravare considerevolmente suibilanci nazionali ecomunitario .
Negli ultimi dueanni sono stati profusi perfondi sociali eregionali .
alcuni milioni diunità diconto ,perfarfronte alle difficoltà

Allern.+.o I
dell' industria delle óalzature .Leattuali richieste ammontano anche
esse adalcuni milioni diunità diconto .
Dato che laComunità dispone delle materie prime necessarie all' indu­
stria delle calzature ,anche laloro lavorazione deve avvenire nella
Comunità# Peruncontinente povero dimaterie prime come l'Europa ,
losfruttamento delle pelli èunanecessità politico-economica .Espor­
tare queste materie prime per riacquistarle come prodotto finito
(calzature )nonsarebbe razionale .Persino neipaesi inviadisviluppo
nonostante lafragile base industriale sicerca dilavorare sul posto
lematerie prime inquantità sempre maggiori .
Lafabbricazione discarpe nelmondo ,especialmente nei paesi invia
disviluppo ,èincontinua ascesa ;per il2000 laproduzione annuale
passerà probabilmente da3a6-12 miliardi dipaia .Questa domanda
crescente dicalzature rappresenta per laComunità -unfattore disi­
curezza economica pur permettendo aipaesi emergenti disviluppare
un'industria inquesto settore .
D'altra parte ètroppo pericoloso peruncontinente rinunciare adun'in­
dustria lacuiprosperità èassicurata alunga scadenza dal continuo
consumo edicuiprodotti soddisfano unanecessità fondamentale della
popolazione .
Dato chelosviluppo tecnologico diuncontinente (adifferenza diun
piccolo paese )poggia sulla diversità delle sueattività industriali ,
laperdita dell' industria delle calzature comprometterebbe anche lo
sviluppo tecnologico della Comunità ,inquanto altre industrie tradi­
zionali nepotrebbero seguire l'esempio .Soltanto una larga base in­
dustriale consente losviluppo disettori industriali altamente tecno­
logici cheesercitano aloro volta ,per ripercussione ,uninflusso inno­
vatore positivo sulle attività artigianali tradizionali .Può essere
pericoloso per ilfondamento tecnologico equindi economico della Co­
munità disconoscere questa interdipendenza .

-4-
Allegato I
3.Come sipuò mantenere invita l'industria delle calzature ■
3.1 .Come risulta daquanto precede ,l'industria comunitaria delle calza­
ture deve essere mantenuta sostanzialmente nell' interesse pubblico
esoprattutto permotivi politico-economici .
Nelle piccole emedie imprese siriscontra certo uninteresse eco­
nomico privato ditipo "esistentivo ".Dal momento però che le
aziende diqueste dimensioni non possono risolvere leloro diffi­
coltà dasole oon ilimitati mezzi dicuidispongono ,ementre il
loro mantenimento èauspicabile pervari motivi dipubblica utilità ,
collettivamente l'interesse economi co-privato diqueste imprese
rientra pure nella sfera degli interessi politici .Inoltre ,perlegrandi
imprese l'interesse economico dell' ubicazione geografica della produ­
zione delle calzature èrelativamente scarso edèsubordinato all' in­
teresse attribuito alle rispettive esigenze diproduzione .Aduna
grande impresa nonimporta cheilsuoimpianto diproduzione si
trovi inEuropa piuttosto cheaSingapore ,basta chenel luogo in
questione siano disponibili manodopera ,materie prime emezzi di
esercizio .
Poiché l'interesse pubblico prevale suquello privato ,occorre svi­
luppare unpiano politico persalvare l'industria della calzatura .
3.2 .L'impostazione potrebbe ispirarsi aiseguenti punti divista :
–Ledifficoltà attuali sono provocate perlopiùdagli alti prezzi
dicosto ,chesipossono ridurre ristrutturando razionalmente la
produzione .Maquesto processo ,dettato daesigenze dimercato ,
non èsufficiente inquesto caso ,dato chepersino legrandi imprese
risentono deicosti diproduzione troppo elevati .
–Iprovvedimenti dipolitica commerciale presi adifesa dell' indu­
stria delle calzature nazionali potrebbero per ilmomento risol­
levare lasituazione ,maprovocherebbero uncerto disordine nel
commercio mondiale ,sarebbero criticati dalle controparti commer­
ciali della Comunità e,alungo andare ,nonapporterebbero unaso-
luzióne definitiva alproblema ,lecuiorigini sono soltanto m
minima parte dinatura congiunturale .

-5-
Allegato I
Lastessa considerazione vale per lesovvenzioni pubbliche accordate ,
perragioni sociali oregionali ,per salvare questa industria ,afa­
vore delle aziende chepiù sidibattono indifficoltà ,prescindendo
dal fatto che imezzi finanziari all' uopo necessari sarebbero esor­
bitanti ecostituirebbero unonere politicamente insostenibile .
Lavia piùpromettente sembra essere quella distrumentalizzare la
vitalità tecnologica che l'industria della calzatura dimostra ancora
dipossedere per un'azione collettiva adeguata alla mole del compito .
Sipotrebbero quindi attuare iprovvedimenti diadeguamento tecnologico -
politico necessari ,chepermettono diabbassare icosti diproduzione .
Con un'azione del genere ,promossa nell' intento dirinnovare latec­
nologia della produzione delle calzature ,sipotrebbero contempo ranca -
mente soddisfare altre esigenze diunatecnica moderna ,quale l'uma-
nizzazione deiposti dilavoro ,l'utilizzazione razionale dell' energia ,
laflessibilità della produzione inrelazione alle richieste dei con­
sumatori ,l'inserimento armonico della tecnologia diproduzione nel­
l'ambiente naturale ,ecc .
E'ovvio chequesto nuovo orientamento tecnologico dell' industria delle
calzature èsoprattutto uncompito industriale .Ipoteri pubblici si
possono limitare astimolare l'azione collettiva dell' industria delle
calzature ,influenzarla eventualmente infunzione dell' interesse pubblico
edare aquesto settore lacertezza che isuoi sforzi tecnologici con­
cordano con gliobiettivi dipolitica generale della Comunità .

COMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀ *EUROPEE
Allegato
Direzione Generale
Affari industriali
etecnologici
Panorama
degli Istituti (Centri professionali )diRicerca
nel settore della calzatura all' interno della
Comunità Europea

Λ οII
-i-
Indice
1)Introduzione
2)Denominazione eindirizzi degli Istituti diRicerca sulla Calzatura
3)Organi degli Istituti diRicerca
4)Programmi diricerca
5)Personale
6)Spese
1.Introduzione
Neipaesi membri della Comunità Europea esistono cinque Istituti di
Ricerca che sidedicano sia esclusivamente alsettore delle calzature
(Germania ,Gran Bretagna ),siacontemporaneamente atutti iproblemi
connessi con l'industria del cuoio e,inparticolare aquelli delle
concerie edelle calzature (Belgio ,Francia ,Paesi Bassi ).Giàda
dieci anni esiste una stretta collaborazione tra tali Istituti aiquali
sièaggiunto anche ilLaboratorio sperimentale svizzero suimateriali .
Neicinque Istituti diRicerca sono occupate 398 »5persone ,dicui
32universitari ,111,5 tecnici e255assistenti .
Lespese annue ammontano a5>3milioni diuc;unametà èdedicata
alla ricerca propriamente detta ,l'altra metà èsuddivisa ,tra l'assi­
stenza tecnica alle imprese industriali ,lepubblicazioni ,laprodu­
zione pilota ,l'insegnamento el'amministrazione .

TT
-2-
Denominazione eindirizzi degli Istituti diRicerca sulle Calzature
-Centre deRecherches Techniques etScientif icrues Personale :65
des Industries duCuir :C.R.C.
27»avenue Paul-Henri Spaak ,B-1070 Bruxelles
Tel ;:(02)522.48.95
-Centre Technique duCuir :C.T'.C. Personale :179
181 ,avenue Jean-Jaurès ,F-69OO7 Lyon
Tél.:(78)69.50.12 -Telex :EUROL 330949 F
-Prüf -und Forschungsinstitut für die Schuh - Personale :.27
herstellung :P.F.I.
2,Hans-Sachs -Str. ,D-678 Pirmasens
Tél.:(06331 )74.017
-Shoe andAllied Trades Association :S.A.T.R.A. Personals :152
Satra House ,Rockingham Road ,Kettering
Northants NN16 9JH ■
Tél.:(0536 )3151 -Telex :34323
-Instituut voor Leder enSchoenen :T.N.0 . Personale :34
55»Mr.vanCoothstraat ,Waalwijk
Tél.:(04160 )33.255 -Telex :50502
Organi degli Istituti diRicerca
C.R.C »
Organi direttivi
-Consiglio Generale (35membri )
18rappresentanti delle diverse federazioni
1rappresentante della Fédération desEntreprises Belges (FEB )
4rappresentanti delle organizzazioni dei lavoratori
6rappresentanti delle Federazioni edeiSindacati
6rappresentanti dell 'Institut pour l'Encouragement delaRecherche
dans l'Industrie de1'Agriculture (IRSIA )
–Comitato permanente (6membri )
ilPresidente eilVicepresidente delConsiglio Generale
3rappresentanti delle Federazioni
1rappresentante dei sindacati
1rappresentante dell 'IRSIA

-Comitato Scientifico (4membri )
ilPrésident© del Centro
2professori d'università
1rappresentante della PEB
Orfani consultivi
-Comitato Tecnico Concerie
-Comitato Tecnico Calzature
composti darappresentanti dell' industria
Orfani esecutivi
-Direttore tecnico
-Segretario generale amministrativo
C.T.C.
Orfani direttivi
-Consiglio d'Amministrazione (19membri )
10rappresentanti dei responsabili d'impresa
4rappresentanti delpersonale tecnico (direttivo emanodopera )
delle varie attività
5personalità particolarmente competenti tra cuiunrappresentante
dell' Enseignement Technique Supérieur
Assistono inoltre ilConsiglio :unrappresentante delMinistero
dell' Industria edella Ricerca eunrappresentante delMinistero ■
delle Finanze
J
-Direttore Generale
Organi consultivi
-Comitato per iProgrammi (ilmembri )
1rappresentante ditutto ilsettore
6rappresentanti delle diverse attività
3rappresent cinti del CTC
1rappresentante dell' università
-Sei commissioni tecniche
unaperattività :Pellame grezzo ,Concia ,Allumatura ,Calzatura ,
Pelletteria eGuanti
P.F.I.
Organi direttivi
–Consiglio d'Amministrazione (15membri )
ilBorgomastro della città diPirmasens
1Consigliere ministeriale
13rappresentanti dell' industria della calzatura

Al\o.rrp+Q JJJ
-4-
–Comitato scientifico dicontrollo (4membri )
Professori degli Istituti Tecnici Superiori :ramo tessili ,gomme ,
materie plastiche epolimeri
-Comitato tecnico (18mem"bri )
15Direttori tecnici
1rappresentante dell'Associazione tecnica perlesostanze adesive
1rappresentante dell'Associazione tecnica pericuoiartificiali
Prof .Herfeld
–•S«A.T»R»A *
Organi direttivi
-Consiglio Satra (45persone )
30della Federazione delle Imprese delle Calzature
10delle Federazioni congiunte (fornitori edettaglianti ;
2deisindacati , . N
3degli organi deirappresentanti (BLMRA ,Training Board )
Programmi diricerca
C.R.C.
-Ricerca dinuove tecniche perlagiunzione elapartizione deimateriali
impiegati nella fabbricazione delle calzature emaltre industrie
trasformatrici dimateriali
-Ricerca della possibilità dipreparare adeguatamente ilcuoio pertali
tecniche
-Automazione diqueste ultime
C.T.C.
-Sfruttamento degli scarti della concia
-Lotta contro l'inquinamento
-Catena automatica dimontaggio delle calzature
-Normalizzazione enuova impostazione della forma
-Studio deimateriali :studio della comodità .
P.F.I. '
-Studio dell' invecchiamento delle colle
-Ricerca dinuove miscele pergomme elastomeriche
-Rifinitura delcuoio edeimateriali sintetici permezzo delpoliuretano
-Studio delmateriale ,specificamente nelsettore della razionalizzazione
della cucitura .

An.«-»f?vfco TT
-5-
SATRA .
-Garantire una scelta adeguata dimateriali edicomponenti per le •
calzature eprovvedere alloro miglioramento
-Pare usopiùrazionale della manodopera ;tutelare lasalute egarantire
lasicurezza dei lavoratori dell' industria delle calzature
-Mettere apunto processi difabbricazione piùefficienti
-Migliorare lecaratteristiche deiprodotti elarispondenza aidesideri
deiconsumatori ,nonché proteggere lasalute degli utenti el'ambiente
-Migliorare leinformazioni gestionali eletecniche dicontrollo della
gestione .
T.N.O.
-Miglioramento della ricerca emessa apunto dimateriali eprocessi
nell' industria delle calzature einaltre industrie per lafabbricazione
dicuoi emateriali sintetici
-Prova fisica dei materiali
-Influenza della forma edella fabbricazione della scarpa sulla comodità .

AlTo^p.t.oTT
-6-
PERSONALE RIPARTITO SECONDOL'ATTIVITÀ 1ELAQUALIFICA
r
I
iUNIVERSITARI TECNICI ASSISTENTI TOTALE
ι
Ricerca CRCI
-i
! 1,5 0,5I I
i!
2.
I
CTC 1 18 56 75
PFI 2 1 a 11
SATRA10 12 22 44
TNO 2I
1:10 3 15
i^ 42,5 89,5 147
Assistenza CRCI
I 1,5 0,5 2
tecnica CTC 1 5 14 20
PFI 1 7I
18
SATRA 3 17 15 35
TNO0,5 7 31
ι10,5
5,5 30,5 •39,5 75,5
Pubblic./CRC o,5 0,5
Doc. CTC 6!15 21
PFI0,5I
Il 1,5
SATRA 1 7 5 13
TNO I-
1I3
iL3
1,5 13,5 Γ24 39
Produzione CRC
pilota CTC
PFI1_
l
SATRA3I
1121
! 3 I18
TNO!"I
1 1
3 12 3 18
Varie CRC 1 1
CTC 2 3 30 35
PFI1_ 2 2
SATRA3 3 - 6
TNOI
I i1
Ij1!
1
I1
5I 6 34i
45
Ammini–CRC 1 1
strazione CTC 2 26 28
PFI0,5I
I 4 4,5
SATRA1I 5 30 36
TNO0,5!
[-!
tI
I4 4,5|
1
ï
|2[
I
17 65 74
TOTALE
–132!
!111,5l
i
1
i255 398,5

SPESE DEICINQUE ISTITUTI DIRICERCA SULLE CALZATURE -AMO 1974
(inUCarrotondate )
CENTRO
NATURAC#R.C •
(Belgio )C.T.C.
(Franc ia)P.P.I.
(Germania )SATRA
(Regno Unito )T.N.O.
(Paesi Bassi )TOTALE
RICERCA 72.000 1.890.460 128.420 603.600 304.690 2.999.170
ASSISTENZA TECNICA 62.000I
80.600 404.160 144.200 690.960
PRODUZIONE PILOTA 148.320
!
I148.320
PUBBLICAZIONI 313.280 2.730 44.480 360.490
VARIE 288.070 19.130 53.520 9.670 370.390
AMMINISTRAZIONE 20.000 460.910 40.980 122.160 73.760 717.810
TOTALE 154.000 2.952.720 271.860 1.331.760 576.800 5.287.I4O
1UCcorrisponde a:FB50
FF5,55419
DM3,66i>0,416667
Pl.3,62

AlliâtoIII
; GESTIONEDELPROGRAW-IATECNOLOGICODIRICERCA
• NELSETTOREDELLACALZATURA
»
I.CONTRAENTE
Conlederazione EuropeadellaCalzatura
Presidente :Sig.Raufast
SegretarioGenerale :Sig.Mayaert.
II.DIREZIONE DELPROGRAMMA
Responsabiledelprogramma:Dr.A.R.PAYNE(SATRA)
Responsabile delprogettoI:Sig.PILXINGTON (SATRA)
Responsabile delprogettoII:Sig.SMADJA(CTC)
AgentedicollegamentoIndustria-Ricerca :Sig.ràJENERIAT(CTC).
III.CONSIGLIO D'ORIENTAMENTO DELPROGRAMMA
Presidente :Dr.A.R.PAYNE(SATRA)
Membri,delegatidellefederazioninazionali :
-Sig.T.REINHARDT,G.HoffmannGmbH
6909Waldorf
Postfach1270 Tel.06227/1045
-Sxg.R.BERGUT,IndustriedelaChaussuredeFrance
30,AvenueGeorgeV
Paris8e Tel.261.51.86
-Sig.L.ROSSI,Calzaturificio F.lliRossi
ViaVenezia,44
30039Stra(Venezia)
-Sig.H.VANSAK3E3K,c/oFederatievanNederlandseSchoenfabrikanten
Rei^seplem 1
Tilburg Tel.013/678000
-Sig.A.T.CLOTHIER,ClarksLtd.
40HighStr.
STREET,SomersetBA16OYA Tel.Street3131
Membri,delegatidegliistitutidiricerca:
-Sigg.BAETEN(TNO)
LESUISSE(CRC)
MATTIL(pFl)
SMÂDJA(CTC)

Allegato III
-2-
Osservatori ,delegati dalla Commissione :
N.N.
Segreteria :Sig.na Jeneriat (CTC)
COLUTATI SCIENTIFICO-TECNICI DEI PROGETTI
Progetto I:Presidente :Sig ..PILKINGTON (SATRA )
Segreteria :Sig.ra Jeneriat .(CTC)
Membri ricercatori Membri utilizzatori
Sigg .LESUISSE (CRC-TNO ) N.N.
MATTIL N.N.
SMADJA N.N.
*
Progetto II:Presidente :Sig .SMADJA (CTC ;
Segreteria :Sig.ra Jeneriat (CTC)
Membri ricercatori Membri utilizzatori
Sigg .ALLOWAY (SATRA ) N.N.
BAETEN (TNO-CRC ) N.N.
MATTIL (PFl ) N.N.
LABORATORI ESECUTIVI
–Centre deRecherches Techniques etScientifiques des Industries
duCuir :C.R.C.
27,Avenue Paul Henri Spaak ,B-1070 Bruxelles Tel .(02)522.48.95
–0°ntr® Technique duCuir :C.T.C. Tel .(78)69 .'jO»12
l8l ,Avenue Jean-Jaurès ,F-69007 Lyon Telex :EUROL 330949 F
-Prüf -und Forschungsinstitut fürdie
Schuhherstellung :P.F#I# Tel.(06331)74017
2,Hans Sachs Strasse ,D-678Pirmasens
-Shoe andAllied Trades Association :S.A.T.R.A. Tel .(0536)3151
Satra House , Telex :34323
Rockingham Road ,Kettering Northants NN169JH
–Instituut voor Leder enSchoenen :T.N.0 * Tel .(04160)33255
55,MrVanCoothstraat ,Waalvn ..ik Telex 1^0^02