Risoluzione sulla dichiarazione della Commissione sui risultati della riunione del Consiglio dei ministri della pesca del 19 e 20 dicembre 1996



Gazzetta ufficiale n. C 055 del 24/02/1997 pag. 0025



B4-0029, 0030, 0031, 0032, 0042, 0043 e 0044/97 Risoluzione sulla dichiarazione della Commissione sui risultati della riunione del Consiglio dei ministri della pesca del 19 e 20 dicembre 1996 Il Parlamento europeo, - vista la riunione del Consiglio dei ministri della pesca del 19 e 20 dicembre 1996, - vista la dichiarazione fatta dal commissario Bonino al Parlamento il 16 gennaio 1997, - visti i suoi pareri del 13 dicembre 1996 . sulla proposta di decisione del Consiglio relativa agli obiettivi e alle modalità della ristrutturazione del settore della pesca comunitario, nel periodo dal 1° gennaio 1997 al 31 dicembre 2002, per il raggiungimento di un equilibrio durevole tra le risorse e il loro sfruttamento (COM(96)0237 - C4-0438/96 96/0142(CNS)) ((Processo verbale della seduta in tale data, parte II, punto 4 a).)), . sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 2847/93 che istituisce un sistema di controllo applicabile alla politica comune della pesca (COM(96)0232 - C4-0337/96 - 96/0140(CNS)) ((Idem, parte II, punto 4 c).)), . sulla proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento (CEE) n. 2847/93 per quanto concerne il termine previsto per la decisione del Consiglio relativa al sistema di localizzazione continua via satellite dei pescherecci comunitari (COM(96)0386 - C4- 0483/96 - 96/0193(CNS)) (2), - vista la sua risoluzione del 25 ottobre 1996 sulla comunicazione della Commissione sull'applicazione delle misure tecniche nella politica comune della pesca ((Idem, parte II, punto 12 c).)), A. considerando che si sono registrate difficoltà nell'attuazione della politica comune della pesca (PCP) dell'Unione europea, B. considerando l'importanza sociale dell'attività della pesca in quanto fonte di occupazione diretta e indiretta, nonché la sua rilevanza per l'economia di numerose regioni, e considerando che, nonostante i regolamenti che si sono succeduti, sono in progressivo aumento le difficoltà economiche nelle zone dipendenti dalla pesca e che tali difficoltà creano pesanti ripercussioni sul piano sociale, C. considerando che il quarto Piano di orientamento pluriennale (POP IV) proposto non tiene conto delle evidenti conseguenze sociali per il settore della pesca né delle perdite occupazionali che comporterà, D. considerando che, per concludere l'attuale accordo di pesca con il Marocco, l'Unione europea ha fatto importanti concessioni esterne all'accordo; considerando inoltre la volontà del Marocco di rivedere l'accordo di pesca e imporre un fermo biologico esclusivo ai pescherecci comunitari nonché le dichiarazioni del governo marocchino sull'eventualità che l'attuale accordo non sia rinnovato, 1. riconosce che ristrutturazione della flotta, misure tecniche e programmi efficaci per il controllo delle attività di pesca sono tre aspetti essenziali e indissolubili della politica di gestione della pesca; 2. deplora il fatto che il Consiglio non sia stato in grado di compiere progressi su misure essenziali per contribuire a raggiungere un equilibrio tra la flotta comunitaria e le risorse disponibili; POP IV 3. nota con preoccupazione la scarsa fiducia nella politica comune della pesca manifestata da numerosi pescatori dell'Unione e chiede agli Stati membri di sfruttare il presente periodo interlocutorio per procedere a consultazioni esaurienti e tenere conto delle posizioni dei pescatori e delle loro organizzazioni, segnatamente tramite la creazione di progetti sperimentali di autogestione delle risorse alieutiche da parte dei pescatori, anche in cooperazione con i paesi terzi; 4. ritiene che la ristrutturazione delle flotte debba tenere conto dell'impatto economico, sociale e occupazionale delle misure proposte, sapendo che è possibile ridurre le attività di pesca non solo tramite una diminuzione delle capacità della flotta dell'Unione, ma anche e soprattutto grazie a una riduzione delle capacità di cattura di tale stessa flotta, garantendo allo stesso tempo che l'attività di pesca divenga compatibile con la protezione dell'ambiente; 5. insiste per promuovere allo stesso tempo misure di razionalizzazione dell'attività di pesca (sospensioni biologiche, migliore gestione delle quote, riorientamento verso nuove specie ecc.), per incoraggiare una migliore selettività delle attrezzature, per sostenere ogni azione suscettibile di favorire la ripopolazione delle zone di pesca, la riduzione dell'inquinamento delle acque ecc. e per rafforzare i controlli sull'attività di pesca; 6. deplora vivamente che, in seguito al rinvio dell'adozione del POP IV, la Commissione abbia deciso di sospendere, a partire dal 1° gennaio 1997, gli aiuti alla ricostruzione e alla modernizzazione delle navi da pesca, dal momento che tale misura si ripercuote direttamente sui pescatori che non sono responsabili di tali decisioni e che già scontano le conseguenze della crisi che colpisce il settore; Misure tecniche 7. ribadisce la necessità di migliorare la selettività delle tecniche di pesca, onde ridurre il problema delle catture accessorie, dei rigetti in mare e delle catture di avannotti; 8. insiste perché ogni modifica o innovazione a livello delle misure tecniche sia giustificata dal punto di vista scientifico e convalidata sotto il profilo tecnico e commerciale da esperimenti preliminari, cofinanziati dalla Comunità ed effettuati in condizioni reali con la partecipazione dei pescatori stessi nelle zone di pesca in questione; 9. insiste affinché le misure tecniche siano allo stesso tempo semplici, economiche, tecnicamente realizzabili e concretamente praticabili in condizioni commerciali, facilmente comprensibili da parte dei pescatori e agevolmente applicabili; 10. ritiene che si dovrebbero prendere in considerazione impostazioni innovative, fra cui lo sviluppo di un sistema tangibile di dividendi alla conservazione per premiare gli Stati dell'Unione che adottano volontariamente norme legislative in materia di conservazione; Controllo satellitare 11. si compiace per la decisione del Consiglio volta a introdurre un sistema di controllo satellitare delle attività di pesca; Salmone 12. si preoccupa per la persistente incapacità di trovare una soluzione alla crisi del salmone nell'Unione; TAC e quote 13. deplora che, ancora una volta, la quantità dei TAC sia stata basata su contrattazioni politiche e dati scientifici incompleti; Osservazioni finali 14. esprime la propria preoccupazione per il fatto che i documenti di compromesso elaborati dalla Presidenza del Consiglio sono già molto diversi dalle proposte originariamente presentate a questo Parlamento e insiste sul proprio diritto di essere riconsultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alle proposte della Commissione; 15. pone l'accento sul fatto che è importante valutare con attenzione, sia a breve che a lungo termine, l'impatto socioeconomico dell'introduzione di ogni misura tecnica o di un nuovo POP e prevedere compensazioni finanziarie supplementari e specifiche per eventuali perdite di reddito o di occupazione che tali misure potrebbero occasionare; 16. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai governi degli Stati membri.