Risoluzione sulla situazione nel Kosovo

(1999/C 293/17)

Il COMITATO DELLE REGIONI,

1. sottolinea la necessità che l'Unione europea svolga un ruolo attivo nella lotta alle violazioni dei diritti dell'uomo ed alla deportazione nel cuore del continente europeo e, in un secondo momento, nella ricostruzione di questa regione;

2. sottolinea la volontà degli enti locali e regionali di creare partenariati su scala regionale e comunale con gli enti territoriali del Kosovo al fine di apportare aiuti umanitari e sostenere la ricostituzione delle amministrazioni comunali e dei servizi di pubblica utilità contestualmente al ritorno dei profughi;

3. è convinto che la legittimità dell'unificazione europea dipende essenzialmente dalla capacità dell'Unione europea di assumersi le proprie responsabilità per il continente europeo, di impedirvi aggressioni e di assicurare la pace;

4. chiede la salvaguardia e la protezione delle specificità e delle identità culturali, etniche e regionali e il mantenimento dei legami delle popolazioni alle loro radici e alla loro patria;

5. è persuaso che sia nell'interesse comune dell'Unione europea assicurare la pace e la stabilità nei Balcani;

6. incoraggia tutte le iniziative volte a realizzare l'obiettivo di un Kosovo multietnico e democratico in cui tutte le sue popolazioni possano vivere in un clima di pace e di sicurezza e si pronuncia per un adeguato coinvolgimento della Russia nelle iniziative per la pace;

7. esprime solidarietà nei confronti della centinaia di migliaia di profughi cacciati con la forza dalle loro case ed esorta gli enti locali e regionali di tutti gli Stati membri ad offrire temporanea accoglienza ad una parte dei rifugiati che continuano ad affluire dal Kosovo, ed invita gli Stati membri ad accogliere, a titolo di misura straordinaria temporanea, un maggior numero di profughi da tale regione, tenendo conto di un'equa ripartizione degli oneri in base alla popolazione ed al potenziale economico;

8. esige che si ponga fine a tutte le azioni intraprese dalle forze serbe contro la popolazione civile, poiché ciò costituisce la condizione sine qua non per una soluzione accettabile nel Kosovo;

9. chiede una soluzione politica che porti quanto prima alla fine delle azioni militari e che garantisca il ritorno dei profughi ed è convinto che tale soluzione richiede l'intervento di contingenti militari internazionali per un periodo transitorio ed una ferma presa di posizione delle Nazioni Unite;

10. è decisamente persuaso che gli aiuti umanitari e la solidarietà internazionale vadano integrati dall'assistenza tecnica in tutti gli ambiti, politici, economici e sociali, atti a contribuire allo sviluppo democratico di uno stato civile rispettoso delle diversità culturali. Gli aiuti finanziari dovrebbero essere sufficienti per sostenere sia le spese per esperti di enti locali e regionali, sia i costi per l'attuazione di singoli progetti; chiede inoltre che si forniscano aiuti finanziari consistenti agli enti locali e regionali disposti ad attuare un programma tecnico per la ricostruzione della regione e la riabilitazione della popolazione non appena il conflitto avrà fine;

11. è convinto che due siano le condizioni fondamentali per la pacificazione e una prosperità economica durevole nei Balcani: la volontà dell'Unione europea di assumersi la responsabilità che le incombe nei confronti dei Balcani e un grado elevato di autonomia amministrativa nel rispetto dell'integrità territoriale degli Stati della regione; auspica l'avvio di un processo che rafforzi la responsabilità dei comuni e delle regioni nei Balcani e promuove un graduale sviluppo dell'autonomia amministrativa di tali enti;

12. appoggia le risoluzioni del Parlamento europeo e del Consiglio in cui si afferma chiaramente che gli interventi della NATO sono diretti non contro la popolazione serba o jugoslava, bensì contro il regime di Milosevic, e sono motivati dalle ininterrotte violazioni dei diritti umani fondamentali e dal processo di pulizia etnica da esso originati;

13. ritiene che questo conflitto dimostri l'urgente necessità che sin dalla prossima conferenza intergovernativa (CIG) si pongano in essere una politica estera e di sicurezza comune coerente e concreta nonché una politica europea sulla migrazione e l'asilo; la Conferenza dovrebbe inoltre prendere in considerazione l'elaborazione di una Carta europea dei diritti dei cittadini e dei loro gruppi minoritari;

14. chiede la rapida realizzazione delle misure decise nel Trattato di Amsterdam: la nomina di un Segretario generale per la politica estera e di sicurezza comune, la creazione di un comitato incaricato di analisi e programmazione (con la partecipazione della Commissione europea), nonché della formulazione di strategie comuni di politica estera;

15. invita infine il Consiglio, il Parlamento europeo e la Commissione europea a cominciare a predisporre, insieme agli enti locali e regionali, un patto di stabilità e di ricostruzione per i Balcani.

Bruxelles, 3 giugno 1999.

Il Presidente

del Comitato delle regioni

Manfred DAMMEYER