21. 9. 68 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 95/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta  di regolamento  del Consiglio 
relativo  all'accesso  al mercato  dei trasporti  di merci  per via navigabile 
CPresentata  dalla  Commissione  al Consiglio  il 29 novembre  1967) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  75, 
vista  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  del Parlamento  europeo, 
visto  il parere  del Comitato  economico  e sociale, 
considerando  che  l'organizzazione  del  mercato  dei 
trasporti  costituisce  un  elemento  essenziale  della 
politica  comune  dei trasporti,  la cui instaurazione  è 
prevista  dal trattato; 
considerando  che  sul mercato  dei trasporti  di merci 
per via navigabile  si riscontrano  talune  particolarità 
soprattutto  di ordine  fisico  e strutturale,  suscettibili 
di provocare  squilibri  tra l'offerta  e la domanda  di 
trasporti  ; che per evitare  le perturbazioni  che possono 
derivarne,  l'organizzazione  di mercato  deve,  in parti-
colare,  comportare  una  regolamentazione  dell'accesso 
al mercato; 
considerando  che  una  tale  regolamentazione,  volta  a 
favorire  un regime  di sana  concorrenza,  deve  permet-
tere di assicurare  uno  sviluppo  della  capacità  conforme 
alle esigenze  del mercato; 
considerando  che  per  l'ammissione  alla  professione 
di vettore  di merci  per via navigabile  occorre  prevedere l'introduzione  di norme  uniformi,  al fine  di contri-
buire,  mediante  un'elevazione  del livello  professionale, 
al risanamento  del mercato  ed al miglioramento  della 
qualità  del  servizio  prestato,  nell'interesse  degli 
utenti,  dei vettori  e dell'economia  nel suo  complesso; 
considerando  che  un aumento  della  capacità  profes-
sionale  consente  ai vettori  una  migliore  gestione  della 
loro impresa  e permette  loro  di valutare  meglio  la 
situazione  effettiva  del mercato;  che  l'elevazione  del 
livello  professionale  dovrebbe  portare  ad una  politica 
d'investimenti  più  razionale;  che  determinate  condi-
zioni  di solvibilità  sono  indispensabili  per evitare  un 
indebitamento  eccessivo  e assicurare  il buon  anda-
mento  dell'azienda;  che,  di conseguenza,  le norme  che 
regolano  l'accesso  alla  professione  devono  vertere 
su queste  due  condizioni; 
considerando  che  occorre  prédisporre  misure  di con-
trollo  della  capacità  affinché  i pubblici  poteri  dispon-
gano  di adeguati  strumenti  per promuovere  l'adatta-
mento  permanente  dell'offerta  alla  domanda;  che,  a 
tale fine,  è d'uopo  prevedere,  da una  parte,  misure 
destinate  a ovviare  agli  squilibri  periodici  e di rime-
diare  cosi  agli  effetti  nocivi  delle  eccedenze  di capacità 
di breve  durata  e,dall'altra,  misure  destinate  ad evitare 
gli squilibri  di lunga  durata,  impedendo  la formazione 
o rimediando  all'esistenza  di eccedenze  di capacità 
strutturali;  che  questi  interventi  devono  permettere, 
in particolare,  una  stabilizzazione  del mercato,  con-
tribuire  ad uno  sviluppo  razionale  e a un impiego 
ottimale  dei trasporti  fluviali  e favorire  un'elevazione 
del tenore  di vita  in questo  settore  d'attività;  che 
questa  azione  non  deve,  tuttavia,  tendere  né ad una 
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ripartizione  autoritaria  del  traffico  fra i modi  di 
trasporto,  né alla  protezione  di un determinato  modo 
di trasporto  ; 
considerando  che,  a motivo  dell'interdipendenza  dei 
traffici  per via navigabile  e al fine  di impedire  distor-
sioni  della  concorrenza,  bisogna  instaurare  un regime 
uniforme  dì controllo  della  capacità  per l'insieme  delle 
vie navigabili  della  Comunità  ; che,  per  garantire 
l'efficacia  della  regolamentazione,  tale  regime  deve 
applicarsi  sia ai trasporti  per  conto  di terzi  che  ai 
trasporti  per conto  proprio  ; che in vista  della  realizza-
zione  dell'integrazione  comunitaria  dei trasporti  per 
via navigabile,  il regime  uniforme  deve  estendersi  sia 
ai trasporti  nazionali  sia a quelli  internazionali; 
considerando  che  le norme  uniformi  devono  essere 
applicate  in maniera  differenziata  secondo  le situa-
zioni  particolari  che si presentano  sui mercati  parziali, 
oppure  per  determinate  categorie  di merci;  che 
quindi  la rete  fluviale  comunitaria  deve  essere  suddi-
visa in bacini  fluviali  e il materiale  fluviale  classificato 
in categorie  di natanti  ; 
considerando  che  l'autorizzazione  preventiva  e la 
registrazione  del  materiale  fluviale  utilizzato  per 
effettuare  i trasporti  soggetti  a un regime  di controllo 
della  capacità,  costituiscono  gli strumenti  di base 
necessari  per  dare  attuazione  alle  misure  che  tale 
regime  comporta; 
considerando  che  l'influenza  particolarmente  accen-
tuata  esercitata  dai  fattori  d'ordine  naturale  sulle 
prestazioni  del materiale  fluviale  costituisce  una  delle 
cause  principali  della  formazione  di capacità  ecceden-
tarie  di breve  durata;  che  l'esistenza  di tale  capacità 
temporaneamente  eccedente  deve  poter  essere  accerta-
ta in base  a criteri  oggettivi  ; 
considerando  che,  in queste  condizioni,  l'immobilizza-
zione  temporanea  e organizzata  su base  volontaria 
della  parte  di materiale  momentaneamente  ecceden-
taria  costituisce  il mezzo  tecnico  ed economico  più 
adatto  per  riassorbire  una  eccedenza  di capacità  di 
breve  durata  ; che il meccanismo  di immobilizzazione 
deve  essere  concepito  in maniera  da permettere  un 
intervento  rapido  e un costante  adattamento  del-
l'azione  intrapresa  alle  improvvise  variazioni  della 
situazione  del mercato  considerato; 
considerando  che  le imprese  le quali  si impegnano  a 
non utilizzare  tutto  o parte  del loro  materiale,  durante 
un periodo  di immobilizzazione  organizzata,  devono 
ottenere  un'indennità  compensativa;  che  il tasso  del-
l'indennità  deve  essere  fissato  in modo  tale  da indurre 
le imprese  ad immobilizzare  la parte  meno  redditizia 
del materiale  per  permettere  il riassorbimento  delle 
eccedenze  di capacità  di breve  durata; considerando  che,  per non  falsare  la concorrenza  tra i 
diversi  modi  di trasporto,  i fondi  necessari  per l'eroga-
zione  dell'indennità  d'immobilizzazione  devono  essere 
alimentati  esclusivamente  dalle  risorse  proprie  della 
navigazione  interna;  che  tali  risorse  devono  essere 
costituite  dalle  tasse  di registrazione  le cui aliquote 
devono  essere  fissate  secondo  criteri  uniformi; 
considerando  la necessità  di definire,  sulla  base  di 
un'analisi  delle  tendenze  di mercato,  una  politica  a 
medio  termine  per il potenziamento  del parco  fluviale; 
che conviene  pertanto  predisporre  un programma 
quinquennale  che definisca  le prospettive  d'evoluzione 
del mercato  e assicuri  alle  imprese  un'informazione 
sufficiente  perchè  possano  orientare  con  conoscenza 
di causa  le loro  decisioni  in materia  di investimenti; 
che tale  programma  deve  essere  sottoposto  a una 
revisione  annuale  ed eventualmente  adattato  secondo 
il comportamento  effettivo  del mercato; 
considerando  che,  nel caso  in cui il parco  fluviale  si 
sviluppi  ad un ritmo  superiore  agli  orientamenti  del 
programma,  si deve  esaminare  se esista  o sia in via di 
formazione  una  eccedenza  strutturale  di capacità  ; che 
la formazione  o l'esistenza  di eccedenza  strutturale  di 
capacità  deve  poter  essere  accertata  in base  a criteri 
oggettivi;  che  si deve  tenere  conto  e della  situazione 
esistente  e dell'evoluzione  del mercato,  nonché  degli 
effetti  prevedibili  delle  misure  d'immobilizzazione 
sulla  struttura  di tale  mercato; 
considerando  che,  una  volta  accertata  la formazione 
di una  eccedenza  strutturale  di capacità,  è indispen-
sabile  frenare  lo sviluppo  del parco  fluviale,  assogget-
tando  per un periodo  determinato  al versamento  di 
un contributo  le capacità  addizionali  poste  in eser-
cizio  nel mercato  considerato;  che  occorre  fissare  i 
tassi  di tale  contributo  in base  a criteri  uniformi  ; 
considerando  che,  qualora  queste  misure  preventive 
si dovessero  rivelare  insufficienti  a contenere  la forma-
zione  di un'eccedenza  strutturale  di capacità  o venisse 
accertata  l'esistenza  di tale  eccedenza  di capacità,  si 
dovrà  disporre  la sospensione,  per  tutto  il periodo 
necessario  al ripristino  di una situazione  normale  della 
messa  in servizio  di capacità  supplementari  sul mer-
cato considerato; 
considerando  tuttavia  che  occorre  favorire,  in tutta  la 
misura  possibile,  l'ammodernamento  del  materiale 
fluviale  e la razionalizzazione  della  gestione  aziendale; 
che quindi,  indipendentemente  dalle  azioni  eventual-
mente  intraprese  in questo  settore  sul piano  nazionale, 
si ravvisa  l'opportunità  di autorizzare  senza  restrizioni, 
durante  i periodi  in cui è accertata  la formazione  o 
l'esistenza  di una  eccedenza  di strutturale  capacità,  la 
sostituzione  di materiale  fluviale  con  capacità  di 
prestazione  equivalente  ; 
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considerando  che,  per favorire  il riassorbimento  delle 
capacità  eccedentarie,  conviene  prevedere  l'indennizzo 
delle  aziende  disposte  a demolire  il materiale  fluviale 
tecnicamente  ed economicamente  obsoleto; 
considerando  che le misure  di demolizione  non devono 
determinare  conseguenze  che potrebbero  compromet-
tere gli obiettivi  generali  del trattato,  in particolare 
quelli  menzionati  all'articolo  2; che  le misure  di 
demolizione  sono  suscettibili  di avere  tali conseguenze 
per i lavoratori  salariati  che  fanno  parte  dell'equi-
paggio;  che  bisogna  quindi  prendere  dei provvedi-
menti  atti a favorire  il loro  reimpiego  in altri  settori 
economici  ; 
considerando  che  la liquidazione  delle  indennità  di 
immobilizzazione  e di demolizione  deve  essere  assi-
curata  dal  gettito  delle  tasse  di registrazione  e dai 
contributi  che sono  riscossi  durante  i periodi  di forma-
zione  di eccedenze  di capacità  ; che,  a tale  scopo,  deve 
essere  aperta,  per ogni  bacino  e ogni  Stato  membro, 
una contabilità  che  permetta  di procedere  alle  com-
pensazioni  necessarie; 
considerando  che  gli operatori  del  settore  devono 
essere  strettamente  associati  all'attuazione  delle  misure 
di regolazione  della  capacità  ; che a tale  scopo  occorre 
istituire,  presso  la Commissione,  un Comitato  com-
posto  di rappresentanti  qualificati  delle  imprese 
esercenti  il trasporto  di merci  per via navigabile  ; 
considerando  che  i trasporti  tra gli Stati  membri 
devono  essere  esenti  da ogni  restrizione  quantitativa 
e da altri  intralci,  in particolare  di ordine  ammini-
strativo;  che  occorre,  inoltre,  prevedere  che,  ad un 
momento  in cui le condizioni  di partenza  e di concor-
renza  delle  imprese  dei vari  Stati  membri  saranno 
state  sufficientemente  avvicinate,  i vettori  non  rèsi-
denti  dovranno  essere  ammessi  ai trasporti  nazionali 
in uno  Stato  membro,  senza  restrizioni  e nelle  stesse 
condizioni  dei residenti; 
considerando  che  per  poter  esercitare  un controllo 
permanente  sul mercato  dei trasporti  per  via navi-
gabile  e per assicurare  alle  autorità,  ai vettori  e agli 
utenti  una  conoscenza  soddisfacente  dell'evoluzione 
della  situazione  del mercato,  occorre  disporre  di un 
materiale  statistico  adeguato;  che  occorre  inoltre 
instaurare,  a livello  comunitario,  una  procedura  di 
informazione  sistematica; 
considerando  che,  per  assicurare  l'osservanza  delle 
disposizioni  della  regolamentazione  dell'accesso  al 
mercato,  occorre  prevedere  mezzi  di controllo  e san-
zioni;  che,  per  garantire  la parità  di trattamento rispetto  agli  obblighi  collegati  alle  disposizioni 
fondamentali  della  regolamentazione  ed assicurare 
cosi l'efficacia  di tali  disposizioni,  occorre  attuare 
un'armonizzazione  delle  sanzioni  previste  ad un 
livello  adeguato  ; 
considerando  che  devono  essere  previste  talune 
disposizioni  transitorie  sia per garantire  il rispetto  dei 
diritti  acquisiti,  sia  per  permettere  alle  autorità 
nazionali  di porre  in essere  il regime  comunitario 
instaurato  ; 
considerando  che  si devono  garantire  ai vettori 
opportune  possibilità  di ricorso  contro  decisioni  indivi-
duali  adottate  dalle  competenti  autorità  degli  Stati 
membri  in applicazione  dei regime  istituito  ; 
considerando  che si deve  prevedere  una  procedura  di 
consultazione  comunitaria  per le misure  che gli Stati 
membri  adotteranno  in applicazione  della  regola-
mentazione  instaurata, 
HA ADOTTATO  IL PRESENTE  REGOLAMENTO: 
TITOLO  I 
DEFINIZIONI  E CAMPO  D'APPLICAZIONE 
Articolo  1 
Agii effetti  del presente  regolamento  : 
— il termine  « battello  da carico  » designa  ogni 
natante  costruito  ed attrezzato  per  effettuare 
trasporti  di merci  per  via  navigabile  e la cui 
portata  lorda  a pescaggio  massimo  è superiore  a 
quarantacinque  tonnellate  metriche  ; 
— il termine  « battello  senza  propulsione  meccanica  » 
designa  ogni  battello  da carico  che,  per  i suoi 
movimenti,  è tributario  di una  fonte  di energia 
esterna  ; 
— il termine  « chiatta  a spinta  » designa  ogni  battello 
da carico  che si sposta  normalmente  a spinta  ; 
— il termine  « automotore  » designa  ogni  battello  da 
carico  dotato  di propulsione  meccanica  che  gli 
permette  di spostarsi  con la forza  motrice  propria  ; 
— il termine  « battello  non  da carico  » designa  ogni 
natante  appositamente  costruito  ed attrezzato  per 
effettuare  lo spostamento  di battelli  da carico 
senza  propulsione  meccanica  e dotato  di una 
potenza  motrice  superiore  a 140  CV ; 
— il termine  « rimorchiatore  » designa  ogni  battello 
non da  carico  adibito  allo  spostamento  per 
trazione  dei battelli  da carico  senza  propulsione 
meccanica  ; 
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— il termine  « spintore  » designa  ogni  battello  non 
da carico  adibito  allo  spostamento  per  spinta  dei 
battelli  da carico  senza  propulsione  meccanica; 
— il termine  « materiale  fluviale  » comprende  tutti  i 
battelli  da carico  e i battelli  non  da carico. 
Articolo  2 
1. Le  . disposizioni  del  presente  regolamento  disci-
plinano  l'accesso  al mercato  dei  trasporti  di merci 
effettuati,  interamente  o in parte,  sulle  vie navigabili 
degli  Stati  membri  della  Comunità  economica  europea, 
da 
— persone  fisiche  cittadine  di uno  Stato  membro 
aventi  il loro  domicilio,  la loro  residenza  o la sede 
della  loro  attività  nel  territorio  di uno  Stato 
membro  ; 
— persone  giuridiche  od imprese  aventi  la loro  sede 
sociale,  la loro  amministrazione,  un'agenzia  o 
succursale,  oppure  qualsiasi  altro  stabilimento  nel 
territorio  di uno  Stato  membro. 
2. Sono  esclusi  dall'applicazione  del presente  regola-
mento  i trasporti  di merci  effettuati 
— sul tratto  del  Danubio,  compreso  nel  territorio 
della  Repubblica  federale  di Germania  ; 
— da navi  provenienti  o dirette  verso  l'alto  mare,  che 
si servono  delle  vie navigabili  degli  Stati  membri 
della  Comunità  per  caricare  o scaricare  merci  in 
un unico  porto  di uno  di questi  Stati,  sempreché 
queste  navi  non  effettuino  altri  traffici  su tali  vie 
navigabili  ; 
— a mezzo  di materiale  fluviale  destinato  unicamente 
alla manutenzione  delle  vie navigabili  o all'eser-
cizio  da parte  dei pubblici  poteri. 
TITOLO  II 
CONDIZIONI  DI ACCESSO  ALLA  PROFESSIONE 
Articolo  3 
1. Per  essere  ammesso  all'esercizio  della  professione 
di trasportatore  di merci  per via navigabile,  le persone 
fisiche  e giuridiche  di cui all'articolo  2, paragrafo  1, 
e con  riserva  delle  disposizioni  dei paragrafi  2 e 3 del 
presente  articolo,  devono  essere  titolari  di una  licenza 
che viene  ad esse  rilasciata,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  6, se sono  soddisfatti  i 
requisiti  di capacità  finanziaria  e di capacità  professio-
nale. soddisfatto  dalla  persona  fisica  responsabile  della 
gestione  corrente  dell'impresa. 
2. Non  sono  soggette  alle disposizioni  del paragrafo  1, 
le persone  fisiche  e giuridiche 
— che  effettuano  trasporti  che  rispondano  alle  condi-
zioni  dettate  dall'articolo  9 del regolamento  n. 11 
del Consiglio,  del  27 giugno  1960,  relativo  alla 
soppressione  delle  discriminazioni  in materia  di 
prezzi  e condizioni  di trasporto  (x) ; 
— che  effettuano  trasporti  per necessità  proprie,  con 
materiale  fluviale  messo  a loro  esclusiva  dispo-
sizione,  disarmato,  per una  durata  minima  di due 
anni,  sempreché  detti  trasporti  rispondano  alle 
condizioni  dettate  dal  terzo,  quarto  e quinto 
comma  dell'articolo  9 del citato  regolamento  n. 11. 
3. Le  persone  fisiche  o giuridiche  che  esercitano  tra-
sporti  non  contemplati  dal paragrafo  2, con  l'uso  di 
materiale  fluviale  messo  a loro  esclusiva  disposizione, 
senza  armamento,  per una  durata  minima  di due  anni 
non sono  soggette,  per il detto  materiale,  ai requisiti 
di capacità  finanziaria  di cui al paragrafo  1. 
Articolo  4 
1. Il requisito  della  capacità  finanziaria,  di  cui 
all'articolo  3, consiste  nella  disponibilità  di mezzi 
finanziari  propri  per un importo'pari  almeno  al 60% 
del valore  venale  del materiale  fluviale  che  si intende 
utilizzare. 
La prova  che  tale  requisito  è soddisfatto  deve  essere 
fornita  con  l'esibizione  di una  dichiarazione  attestante 
l'assenza  di un'ipoteca  su tale  materiale  fluviale  per 
oltre  il 40%  del  suo  valore  venale,  o di una  dichia-
razione  rilasciata  da una  Banca,  istituto  finanziario 
o autorità  amministrativa  competente,  attestante 
la disponibilità  dei mezzi  finanziari  prescritti. 
2. Il requisito  della  capacità  professionale,  ai sensi 
dell'articolo  3, consiste  in una  conoscenza  sufficiente, 
accertata  per  via di esame,  dei principi  della  gestione 
aziendale  e delle  regolamentazioni  di cui all'articolo  5. 
La prova  del possesso  di tali  conoscenze  deve  essere 
fornita  con  l'esibizione  di una  dichiarazione  attestante 
il superamento  di detto  esame,  rilasciata  dall'autorità 
amministrativa  competente  dello  Stato  membro  nel 
cui registro  l'interessato  deve  fare  iscrivere  il suo 
materiale  fluviale,  conformemente  alle  disposizioni 
dell'articolo  9. 
Quando  il richiedente  è una  persona  giuridica,  il 
requisito  della  capacità  professionale  deve  essere i1) GU  n. 52 del 16. 8. 1960. 
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Articolo  5 
1. Per  l'ammissione  ai trasporti  nazionali  in uno 
Stato  membro,  l'esame  di cui all'articolo  4, paragrafo 
2, verte  sulle  regolamentazioni  relative  ai trasporti 
nazionali  di merci  per  via navigabile  in tale  Stato  e 
sulle  disposizioni  specifiche  applicabili  a tali trasporti, 
particolarmente  in materia  fiscale  e sociale. 
2. Per  l'ammissione  ai trasporti  internazionali,  l'e-
same  di cui  all'articolo  4, paragrafo  2, oltre  alle 
conoscenze  prescritte  dal  paragrafo  1 del  presente 
articolo,  verte  : 
— sulle  regolamentazioni  concernenti  i trasporti  fra 
gli Stati  membri,  particolarmente  per  quanto 
riguarda  il regime  tariffario  e l'impiego  nautico 
del materiale  fluviale,  nonché  le disposizioni 
fiscali,  sociali  e doganali  applicabili  a tali  tra-
sporti  ; 
— sulle  norme  nazionali  che  regolano  i trasporti  di 
merce  per via navigabile  effettuati  negli  altri  Stati 
membri  dai vettori  non  residenti. 
3. Entro  tre mesi  dalla  data  dell'entrata  in vigore  del 
presente  regolamento,  la Commissione  stabilisce, 
mediante  direttiva,  previa  consultazione  degli  Stati 
membri,  le norme  comuni  per  l'elaborazione  dei 
programmi  d'esame. 
Articolo  6 
1. La  licenza  di cui  all'articolo  3, paragrafo  1, è 
rilasciata  dall'autorità  nazionale  competente  dello 
Stato  membro  nel  registro  del  quale  il richiedente 
deve,  conformemente  all'articolo  9, fare  iscrivere  il suo 
materiale  fluviale. 
2. La  licenza  è intestata  al nome  del richiedente  e non 
è cedibile. 
La licenza  deve  indicare  le caratteristiche  che  permet-
tano  l'identificazione  di ogni  unità  di materiale 
fluviale  in esercizio,  nonché  l'ammissibilità  del  suo 
titolare  ai trasporti  nazionali  o internazionali. 
Una copia  di tale  licenza  è rilasciata  dalle  autorità 
citate  al paragrafo  1, per  ogni  unità  di materiale 
fluviale  iscritto  dal suo  titolare  nel loro  registro. 
3. La  licenza  è conforme  a un modello  che  sarà 
fissato  con  apposito  regolamento  dalla  Commissione 
previa  consultazione  degli  Stati  membri,  entro  tre 
mesi  dalla  data  dell'entrata  in vigore  del  presente 
regolamento. 
Articolo  7 
1. In caso  di decesso  del  titolare  di una  licenza, 
l'avente  diritto  o, in caso  d'incapacità  di quest'ultimo, 
il suo rappresentante  legale  è autorizzato  a continuare, in via provvisoria,  l'attività  professionale  dell'impresa 
per un periodo  non  superiore  ad un anno,  anche  se 
non è in possesso  dei requisiti  di cui all'articolo  3. 
2. In caso  di decesso  o di dimissioni  del responsabile 
della  gestione  corrente  d'una  impresa  costituita  sotto 
forma  di persona  giuridica  e titolare  di una  licenza, 
detta  impresa  è autorizzata  a continuare  la sua attività 
a titolo  provvisorio,  per  un periodo  massimo  di sei 
mesi,  anche  se la gestione  corrente  dell'impresa  è 
assicurata  da una  persona  fisica  non  in possesso  dei 
requisiti  di cui all'articolo  3. 
TITOLO  III 
MISURE  DI REGOLAZIONE  DELLA  CAPACITÀ 
Capitolo  1 
Disposizioni  generali 
Articolo  8 
Per l'attuazione  delle  misure  per la regolamentazione 
della  capacità 
a) la rete  idroviaria  degli  Stati  membri  della  Comu-
nità viene  divisa  in tre bacini  : 
— il bacino  1 comprende  l'insieme  delle  vie 
navigabili  belghe,  olandesi  e tedesche,  nonché 
il tratto  francese  della  Mosella  e del  Reno, 
compreso  il « Grande  canale  d'Alsazia  » ; 
— il bacino  2 comprende  le vie navigabili  francesi, 
tranne  quelle  comprese  nel bacino  1 ; 
— il bacino  3 comprende  le vie navigabili  italiane  ; 
b) il materiale  fluviale  è classificato  nelle  seguenti 
categorie: 
I —  battelli  da carico,  dotati  di adeguata  attrez-
zatura  permanente  adibiti  al trasporto  alla 
rinfusa  di merci  solide  specifiche; 
II — battelli  da carico  adibiti  al trasporto  di 
merci  solide,  e non  comprese  nel  comma 
precedente  ; 
III — battelli  da carico  adibiti  al trasporto  alla 
rinfusa  di merci  liquide; 
IV — battelli  da carico  adibiti  al trasporto,  alla 
rinfusa,  di prodotti  gassosi,  compressi  o 
liquidi  ; 
V — battelli  non  da carico. 
N. C 95/6 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 21. 9. 68 
Articolo  9 
1. Ogni  Stato  membro  tiene  un registro  del  parco 
fluviale,  in seguito  detto  « registro  », in cui le persone 
fisiche  o giuridiche  di cui all'articolo  2, paragrafo  1, 
stabilite  sul suo  territorio,  sono  tenute  a far iscrivere, 
prima  della  messa  in esercizio  e sempreché  non  sia già 
iscritto,  il materiale  fluviale  che  esse  utilizzano  o 
gestiscono,  direttamente  o indirettamente,  sulle  vie 
navigabili  degli  Stati  membri  della  Comunità. 
Per il materiale  fluviale  che,  in virtù  delle  disposizioni 
del presente  articolo,  viene  iscritto  in un registro  in 
Francia,  sono  tenuti  due  registri  distinti,  a seconda 
che questo  materiale  fluviale  effettui  la maggior  parte 
delle  sue prestazioni  sulle  vie navigabili  del bacino  1 
o del bacino  2. 
Nel caso  in cui  il materiale  fluviale  debba  essere 
iscritto  nei  registri  di più  Stati  membri,  esso  viene 
iscritto  nel  registro  dello  Stato  nel  cui  territorio  si 
trovano  le vie  navigabili  sulle  quali  tale  materiale 
effettua  il maggior  numero  di prestazioni  chilometriche. 
2. La  iscrizione  del  materiale  fluviale  è effettuata 
presso  le amministrazioni  regionali  che  ogni  Stato 
membro  designa  a tale  fine  e di cui  determina  le 
rispettive  competenze  territoriali. 
3. La  iscrizione  del materiale  fluviale  deve  compren-
dere  le indicazioni  seguenti: 
— nome  e motto; 
— tipo; 
— categoria,  conformemente  alla  classificazione  pre-
vista  dall'articolo  8 b); 
— luogo  e data  di costruzione; 
— portata  lorda  in tonnellate  a pescaggio  massimo» 
per i battelli  da carico  senza  propulsione  mec-
canica; 
— portata  lorda  in tonnellate  a pescaggio  massimo 
e potenza  in CV  dell'apparato  motore,  per  gli 
automotori  ; 
— forza  motrice  in CV,  per  i rimorchiatori  e gli 
spintori  ; 
— eventualmente  il paese  della  precedente  iscrizione 
o, in mancanza,  il paese  d'immatricolazione; 
— nome  e professione  o ragione  sociale  e attività, 
domicilio  o residenza,  sede  sociale  o altro  luogo 
di stabilimento,  delle  persone  fisiche  o giuridiche 
che utilizzano  o gestiscono  il materiale  fluviale  in 
questione. 
Le informazioni  relative  a tali  indicazioni,  accom-
pagnate  dai documenti  giustificativi  ritenuti  necessari 
dallo  Stato  membro  in cui il materiale  viene  iscritto, 
sono  fornite  da coloro  che  chiedono  l'iscrizione. 
4. Ogni  variazione  successiva  nelle  indicazioni  che 
l'esecuzione  nel registro  comporta  conformemente  alle 
disposizioni  del  paragrafo  3, dev'essere  notificata all'amministrazione  competente  di cui al paragrafo  2 
da coloro  che  utilizzano  o gestiscono  detto  materiale 
fluviale,  mediante  presentazione  dei  documenti  giu-
stificativi  ritenuti  necessari  dallo  Stato  membro  in cui 
il materiale  fluviale  è iscritto,  nonché  dal  certificato 
di iscrizione  di cui  all'articolo  10,  paragrafo  1. La 
variazione  viene  annotata  dall'autorità  competente 
sul registro,  nonché  sul certificato  di iscrizione. 
La notificazione  di cui sopra  dev'essere  fatta: 
— prima  che  il materiale  fluviale,  le cui  caratteri-
stiche  tecniche  sono  state  modificate,  venga 
rimesso  in esercizio; 
— entro  30 giorni  dalla  variazione  intervenuta  nelle 
altre  indicazioni  annotate  sul registro. 
5. Se  il materiale  fluviale  viene  perduto,  demolito  o 
si rende  definitivamente  inadatto  alla  navigazione, 
l'autorità  di cui al paragrafo  2 procede  alla  cancella-
zione  dell'iscrizione  e ritira  il certificato  di iscrizione, 
su presentazione,  da parte  del titolare  di detto  certi-
ficato,  dei  documenti  giustificativi  rilasciati  dall'am-
ministrazione  che  ha accertato  la definitiva  messa 
fuori  servizio  di tale  materiale. 
Su richiesta  dell'interessato,  presentata  entro  15 
giorni  dalla  messa  fuori  servizio  definitiva  del materiale 
fluviale  in questione  e salvo  quando  questo  disarmo 
ha luogo  nelle  condizioni  previste  dagli  articoli  23 
e 24, l'autorità  di cui paragrafo  2 del presente  articolo 
rilascia  una  dichiarazione  di cancellazione  contenente 
le caratteristiche  necessarie  per  l'identificazione  del 
materiale  fluviale  stesso. 
6. Quando  il materiale  fluviale  iscritto  in un registro 
deve  essere  iscritto,  in virtù  delle  disposizioni  del 
paragrafo  1, in un altro  registro,  tale  iscrizione  è 
effettuata  dall'autorità  presso  la quale  il materiale 
fluviale  in questione  deve  essere  normalmente  iscritto, 
su presentazione  del certificato  di iscrizione  in corso 
di validità.  Detta  autorità  procede  al rilascio  di un 
nuovo  certificato  di iscrizione  e al ritiro  del precedente 
che essa  trasmette,  nel termine  di 8 giorni,  all'autorità 
presso  la quale  il materiale  fluviale  in questione  era 
precedentemente  iscritto,  ai fini della  radiazione  della 
precedente  iscrizione. 
Articolo  10 
1. Un  certificato  di iscrizione  è rilasciato  dalle 
autorità  competenti  dello  Stato  membro  nel  cui 
registro  è iscritto  il materiale  fluviale. 
2. Il certificato  di iscrizione  è conforme  al modello 
che sarà  stabilito  dalla  Commissione,  con  apposito 
regolamento,  previa  consultazione  degli  Stati  membri, 
entro  due  mesi  dalla  data  di entrata  in vigore  del 
presente  regolamento. 
21. 9. 68 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 95/7 
3. Il certificato  di iscrizione  è valido  per un anno.  La 
sua validità  è prorogata  per  periodi  successivi  di un 
anno,  su richiesta  della  persona  avente  l'obbligo  del-
l'iscrizione;  la domanda  deve  essere  presentata  almeno 
trenta  giorni  prima  della  data  di scadenza  annuale  del 
certificato. 
Articolo  11 
1. Il rilascio  e la proroga  della  validità  del certificato 
d'iscrizione  hanno  luogo  contro  versamento  di una 
tassa  annuale;  questa  può,  a richiesta  dell'interessato, 
essere  pagata  trimestralmente. 
2. La  Commissione  procede  annualmente,  prima  del 
1° dicembre,  per l'anno  civile  seguente,  per ciascuno 
dei tre bacini  e per ciascuna  delle  categorie  di materiale 
di cui all'articolo  8, alla  fissazione  dell'importo  delle 
tasse  di iscrizione  di cui al paragrafo  1, per tonnellata 
di portata  lorda,  per  i battelli  da carico  e per CV  di 
forza  motrice  per  i battelli  non  da carico,  tenuto 
conto  dell'importo  del  saldo  del  rispettivo  conto  di 
compensazione  A, di cui  al capitolo  5, e dell'entità 
prevedibile  delle  indennità  da versare  in virtù  del-
l'articolo  16.  A detto  importo  sarà  applicato  un 
coefficiente  di valorizzazione  di 1,5  per  le chiatte  a 
spinta,  gli automotori  e gli spintori. 
3. In caso  di cancellazione  dell'iscrizione  in seguito 
a demolizione,  l'ultima  tassa  annuale  pagata  è inte-
gralmente  rimborsata;  il rimborso  è effettuato  nelle 
stesse  condizioni  previste  all'articolo  24 per  il paga-
mento  della  indennità  di demolizione. 
4. Per  il periodo  che  va dalla  data  dell'entrata  in 
vigore  del  presente  regolamento  alla  fine  dell'anno, 
gli importi  delle  tasse  d'iscrizione  previsti  al para-
grafo  1 fissano  per  tonnellata  di portata  lorda  per  i 
battelli  da carico  e per  CV  di forza  motrice  per  i 
battelli  non  da carico, 
— per  il bacino  1: 
categorie  I, III e IV : 
chiatte  a spinte  e automotori:  0,45  u.c., 
altri tipi  di materiale  fluviale:  0,30  u.c.; 
categoria  II : 
chiatte  a spinta  e automotori:  0,225  u.c., 
altri tipi  di materiale  fluviale:  0,15  u.c.; 
categoria  V: 
spintori:  0,675  u.c., 
rimorchiatori:  0,45  u.c. 
— per  i bacini  2 e 3, i tassi  determinati  per il bacino  1 
sono  ridotti  di metà. Articolo  12 
1. La  messa  in servizio  da parte  delle  persone  fisiche 
0 giuridiche  di cui  all'articolo  2, paragrafo  1, di 
materiale  fluviale  non  iscritto  nel registro  di uno  Stato 
membro,  è subordinata  a preventiva  autorizzazione, 
accordata  senza  restrizioni  quantitative  o versamento 
di tassa  con  riserva  delle  disposizioni  degli  articoli  19, 
20 e 23. 
2. L'autorizzazione  è rilasciata,  al nome  del  richie-
dente,  dall'autorità  degli  Stati  membri  di cui all'arti-
colo  9, paragrafo  2, sulla  base  delle  domande  conte-
nenti  le caratteristiche  essenziali  per  l'identificazione 
del materiale  fluviale  e, in particolare,  la sua  portata 
lorda  o la sua  potenza,  nonché  la categoria  deter-
minata  ai sensi  dell'articolo  8 b). 
La domanda  deve  inoltre  indicare  se e in quale 
misura  il materiale  fluviale,  per  il quale  è richiesta 
un'autorizzazione,  è destinato  a sostituire  una  capa-
cità di prestazione  equivalente.  Tale  equivalenza  è 
determinata  secondo  le modalità  definite  dall'articolo 
21. 
Per le persone  fisiche  o giuridiche  che,  in virtù  delle 
disposizioni  dell'articolo  3, devono  essere  titolari  di 
una licenza,  il rilascio  della  autorizzazione  è subor-
dinato  alla  presentazione  di tale  licenza. 
3. L'autorizzazione  non  è cedibile.  Essa  è valida: 
— in caso  di nuova  costruzione,  per  una  durata  di 
due anni; 
— in caso  di acquisto  o di locazione  di materiale  non 
iscritto  nel registro  di uno  Stato  membro,  per una 
durata  di due  mesi. 
1 termini  di cui sopra  possono  essere  prorogati  se il 
richiedente  fornisce  la prova  di un ritardo  nell'esecu-
zione  dei  contratti  di costruzione,  d'acquisto  o di 
locazione,  dovuto  a un caso  di forza  maggiore. 
4. L'autorizzazione  è consegnata  dal  titolare,  al-
l'amministrazione  indicata  all'articolo  9, al momento 
dell'iscrizione  del  proprio  materiale  fluviale  nel 
registro. 
Capitolo  2 
Misure  di immobilizzazione 
Articolo  13 
1. Quando  la Commissione  constata  che  l'esistenza 
di un'eccedenza  temporanea  di materiale  fluviale,  qui 
di seguito  denominata  « eccedenza  temporanea  di 
capacità  », produce  gravi  perturbazioni  sul mercato, 
essa decide  l'immobilizzazione  di tutto  o parte  del 
materiale  fluviale  eccedente,  per  un  periodo  non 
inferiore  a tre settimane. 
N. C 95/8 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 21.9.  68 
2. Per  determinare  l'eccedenza  temporanea  di capa-
cità, la Commissione  tiene  conto,  per ogni  bacino  e 
per ogni  categoria  di materiale  di cui  all'articolo  8: 
— del tonnellaggio  o della  forza  motrice  in attesa  di 
impiego  nei  porti  e altre  località  di nolo  che 
svolgono  un  traffico  annuale  superiore  a un 
milione  di tonnellate  per  quanto  concerne  il 
bacino  1 e a 500.000  tonnellate  per i bacini  2 e 3 ; 
— della  durata  media  di questa  attesa  ; 
— dell'evoluzione,  prevedibile  a breve  scadenza,  della 
domanda  di trasporto  merci  per via navigabile; 
— del livello  medio  dei prezzi  e delle  condizioni  di 
trasporto  di merci  per  via navigabile,  della  loro 
evoluzione,  in particolare  in materia  di contratti 
a viaggio. 
3. La  decisione  d'immobilizzazione  precisa  il bacino 
e le categorie  di materiale  fluviale  per le quali  è stata 
accertata  un'eccedenza  temporanea  di capacità,  nonché 
i tassi  delle  indennità  d'immobilizzazione  per bacino  e 
per ogni  categoria  di materiale  fluviale  da immo-
bilizzare. 
Se le condizioni  del mercato  lo giustificano,  la misura 
può essere  limitata  ad alcune  parti  del bacino  con-
siderato,  che  formino  dei mercati  parziali  con  carat-
teristiche  tecniche  ed economiche  sufficientemente 
omogenee. 
4. Tenuto  conto  dei prezzi  medi  praticati  sul mercato 
considerato  e risultanti  dalle  pubblicazioni  prescritte 
in virtù  dell'articolo  14 del regolamento  del Consiglio 
n del  (1),  della  percentuale 
media  delle  spese  non  incorse  a causa  dell'immobiliz-
zazione,  nonché  degli  oneri  di cui al comma  seguente 
del presente  paragrafo,  i tassi  dell'indennità  di immo-
bilizzazione  sono  fissati  per classi  e per tonnellate  di 
portata  lorda  o CV  di forza  motrice,  a un livello  tale 
da indurre  gli interessati  a immobilizzare  la parte  del 
materiale  fluviale  necessaria  al ristabilimento  di una 
situazione  normale. 
Durante  il periodo  d'immobilizzazione  il datore  di 
lavoro  è tenuto  al pagamento  dei salari  e degli  oneri 
sociali  in favore  dei lavoratori  salariati.  Per la deter-
minazione  dell'ammontare,  si farà  riferimento  alla 
legislazione  nazionale,  ai contratti  collettivi  od indivi-
duali. 
5. La  Commissione  può  in ogni  momento,  tenuto 
conto  dell'evoluzione  della  situazione  e sulla  base  dei 
criteri  previsti  al paragrafo  2, abrogare  la decisione 
presa  in virtù  del paragrafo  1, o modificarne  le con-
dizioni. 
(x) GU  n (Regolamento  del Consiglio  relativo  alla 
instaurazione  di un sistema  di tariffe  a forcella  appli-
cabili  ai trasporti  di merci  per  ferrovia,  su strada  e 
per via navigabile). L'abrogazione  non  pone  ostacolo  alla  conservazione 
volontaria  del beneficio  dell'immobilizzazione  realiz-
zata in virtù  della  decisione  abrogata. 
Articolo  14 
1. La Commissione  notifica  le sue  decisioni  agli 
Stati  membri  nel territorio  dei quali  l'immobilizzazione 
deve  essere  effettuata. 
Gli Stati  membri  rendono  note  le decisioni  della  Com-
missione  mediante  affissione  di apposita  comunica-
zione  alla  battelleria  da effettuare  non  più  tardi  de' 
secondo  giorno  lavorativo  seguente  a quello  della 
notifica  della  detta  decisione,  negli  uffici  amministra-
tivi dei porti,  nelle  aree  di manutenzione  e di stanzia-
mento,  negli  uffici  e nelle  borse  di nolo,  negli  uffici  dei 
turni  e in qualsiasi  altro  luogo  ritenuto  opportuno. 
2. Le  decisioni  della  Commissione  prendono  effetto 
il giorno  stesso  della  loro  pubblicazione  da parte 
degli  Stati  membri. 
Articolo  15 
1. L'immobilizzazione,  la cui  attuazione  è decisa 
conformemente  alle  disposizioni  dell'articolo  13, 
viene  effettuata  su base  volontaria. 
2. Dopo  entrata  in vigore  della  decisione  di immo-
bilizzazione,  ogni  Stato  membro  apre,  per il bacino  o 
parte  di bacino  considerato,  un  elenco  di immo-
bilizzazione,  tenuto  dalle  amministrazioni  portuali 
designate  a tal fine. 
L'elenco  di immobilizzazione  deve  contenere  tutti  gli 
elementi  indispensabili  all'identificazione  del richie-
dente  e del materiale  fluviale  da immobilizzare. 
3. Chiunque  utilizzi  o gestisca  materiale  fluviale, 
galleggiante,  armato,  provvisto  di un equipaggio  che 
ne permetta  la condotta  e la manutenzione,  e iscritto 
nel registro  di uno  Stato  membro,  può  chiedere, 
qualunque  sia il bacino  di iscrizione,  per il periodo  di 
immobilizzazione  fissato  conformemente  all'articolo 
13, l'iscrizione  di tale  materiale  su un elenco  di 
immobilizzazione,  istituito  in conformità  del  para-
grafo  2. 
All'atto  di tale  iscrizione,  il richiedente  deve  essere  in 
grado  di comprovare  che  i requisiti  prescritti  sono 
soddisfatti  ; è tenuto  altresì  a presentare  un certificato 
di navigabilità  del materiale  fluviale  da immobilizzare 
o qualsiasi  altro  titolo  che ne tenga  luogo. 
Le amministrazioni  portuali  annotano,  su un foglio 
facente  parte  integrante  del certificato  di iscrizione  di 
cui all'articolo  10,  il periodo  durante  il quale  il 
materiale  fluviale  resta  immobilizzato. 
4. Le  iscrizioni  sull'elenco  di immobilizzazione  pos-
sono  essere  chiuse  a una  data  che  la Commissione 
stabilisce  dopo  aver  constatato,  in base  ai criteri 
previsti  all'articolo  13, paragrafo  2, che  l'aliquota  di 
21. 9. 68 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 95/9 
materiale  fluviale  immobilizzato  è sufficiente  per 
ristabilire  una  situazione  normale  sul  mercato  con-
siderato. 
La decisione  è comunicata  agli  Stati  membri  interes-
sati e entra  in vigore  il giorno  seguente  a quello  della 
sua notificazione. 
L'iscrizione  è chiusa  d'ufficio  sette  giorni  prima  della 
scadenza  del  periodo  di immobilizzazione  fissato  in 
virtù  dell'articolo  13. 
5. Dal  giorno  della  sua  iscrizione  sino  al termine 
della  sua  immobilizzazione,  il materiale  fluviale 
iscritto  su un elenco  di immobilizzazione  non  può 
essere  nè utilizzato,  nè posto  in cantiere;  durante 
detto  periodo,  esso  deve  sostare  nel luogo  designato 
dall'amministrazione  portuale  presso  la quale  è stato 
immobilizzato  e può  essere  spostato  solo  in caso  di 
forza  maggiore,  previa  autorizzazione  scritta. 
Articolo  16 
1. Per  il materiale  fluviale  immobilizzato  in confor-
mità  dell'articolo  15,  il richiedente  percepisce  un'in-
dennità  giornaliera  di immobilizzazione  al tasso 
vigente  alla  data  dell'iscrizione  di tale  materiale 
sull'elenco  di immobilizzazione. 
In caso  di modifica  del tasso,  mediante  una  decisione 
stabilita  alle  condizioni  previste  dall'articolo  13, 
paragrafo  5, l'indennità  di immobilizzazione  è portata 
ad un nuovo  tasso,  a decorrere  dal giorno  dell'entrata 
in vigore  di tale  decisione. 
2. L'indennità  di cui al paragrafo  1 è versata  dallo 
Stato  membro  nel quale  il materiale  fluviale  è immo-
bilizzato.  Il versamento  è effettuato  tramite  i servizi 
designati  a tale  scopo  da ogni  Stato  membro,  ogni 
settimana  e al termine  di questa;  se l'ultimo  periodo 
è inferiore  a 7 giorni,  l'indennità  è versata  l'ultimo 
giorno  lavorativo  di immobilizzazione  del  materiale 
fluviale. 
3. Per  il materiale  fluviale  che  per  il fatto  di essere 
iscritto  in un bacino  diverso  da quello  nel  quale  è 
immobilizzato  è assoggettato  ad una  tassa  annua 
inferiore  a quella  fissata  per  il bacino  di immobilizza-
zione,  la differenza  tra le due  tasse  è dedotta  dall'in-
dennità  di immobilizzazione  per il periodo  di validità 
del certificato  di iscrizione. 
Capitolo  3 
Misure  di vigilanza  dello  sviluppo  del parco  fluviale 
Articolo  17 
1. Ogni  cinque  anni  viene  definito  un programma 
indicativo  di sviluppo  e di ammodernamento  del 
parco  fluviale  e per la prima  volta  entro  il ... (1). 
(1) Entro  i 12 mesi  dell'entrata  in vigore  del  presente 
regolamento. Detto  programma  definisce,  per l'insieme  del mercato 
della  navigazione  interna  e per ciascuno  dei bacini  di 
cui all'articolo  8 a), le grandi  linee  dell'evoluzione  a 
medio  termine,  della  domanda  di trasporto  di merci 
per via  navigabile  e comprende  un prospetto  previ-
sionale  quantitativo  e qualitativo  dello  sviluppo  del 
parco  fluviale. 
2. Per  la definizione  del  programma  indicativo,  si 
tiene  conto  particolarmente: 
a) della  situazione  del mercato  dei trasporti  per  via 
navigabile,.quale  risulta  da un esame  comprendente 
il periodo  di 36 mesi  immediatamente  precedenti  e 
riguardante: 
— il grado  di utilizzazione  del materiale  fluviale 
in rapporto  al volume  delle  merci  trasportate, 
tenendo  conto  delle  condizioni  di navigabilità, 
— l'evoluzione  dei  prezzi  di trasporto  di mere 
per via navigabile,  particolarmente  di materiale 
da costruzione,  di minerali,  di concimi,  di 
prodotti  energetici  e siderurgici  nonché  di 
cereali, 
— l'intensità  e la durata  media  delle  immobilizza-
zioni  praticate  nel quadro  delle  misure  prese  in 
applicazione  delle  disposizioni  previste  al 
capitolo  2 di questo  titolo  ; 
b) dell'estensione  e della  sistemazione  delle  reti 
idroviarie,  previste  nel  programma  adottato  in 
materia  dagli  Stati  membri; 
c) dell'evoluzione  prevedibile  dei  trasporti  di merci 
per via  navigabile,  tenuto  conto  particolarmente 
degli  orientamenti  del  programma  di politica 
economica  a medio  termine  nonché  degli  studi 
prospettici  effettuati  conformemente  all'articolo  2 
della  decisione  del Consiglio  n. 247  del 15 aprile 
1964  (2) ; 
d) dello  sviluppo  prevedibile  dell'offerta,  quale  risulta 
dalle  informazioni  raccolte  in virtù  dell'articolo 
40. 
3. La  Commissione  adotta  il programma  indicativo 
in base  a un progetto  elaborato  dal  Comitato  di 
perequazione,  istituito  in virtù  dell'articolo  34  e 
previa  consultazione  del  Comitato  di vigilanza  del 
mercato  dei trasporti,  istituito  in virtù  del regolamento 
del Consiglio  n del  (3). 
4. Almeno  una  volta  all'anno,  la Commissione 
procede,  in base  ai criteri  definiti  al paragrafo  2 e 
secondo  la procedura  di cui  al paragrafo  3, alla 
revisione  del programma  indicativo,  per un eventuale 
(2) GU  n. 64 del 22. 4. 1964. 
(3) GU  n (Regolamento  del Consiglio  relativo  alla 
instaurazione  del sistema  di tariffe  a forcella  applicabili 
ai trasporti  di merci  per  ferrovia,  su strada  e per  via 
navigabile). 
N. C 95/10 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 21. 9. 68 
suo riadattamento  al comportamento  effettivo  del 
mercato,  in funzione  dei  cambiamenti  verificatisi 
nell'offerta  e nella  domanda  di trasporti  di merci  per 
via navigabile,  durante  l'anno  precedente  a tale 
riesame. 
5. Il programma  indicativo  ed i suoi  eventuali  adatta-
menti  sono  comunicati  agli  Stati  membri  e pubblicati 
sulla  Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee. 
Gli Stati  membri  provvedono  alla  pubblicità  del 
programma  ed eventualmente  anche  dei suoi  adatta-
menti,  mediante  apposita  comunicazione  alla  battel-
leria,  indicando  il modo  in cui gli interessati  possono 
prenderne  conoscenza. 
Articolo  18 
1. Quando,  in uno  dei bacini  di cui all'articolo  8 a), 
la capacità  presente  ed autorizzata  del parco  fluviale 
eccede  il livello  del prospetto  previsionale  del  pro-
gramma  indicativo,  la Commissione  procede,  in base 
ai criteri  definiti  all'articolo  17,  paragrafo  2, a un 
esame  della  situazione,  per accertare  se esiste  o è in 
via di formazione  un'eccedenza  di capacità  tale  da 
provocare  perturbazioni  gravi  e persistenti  sul mercato 
considerato  per i trasporti  di merci  per via navigabile. 
Tale  eccedenza  di capacità  è detta  « eccedenza  di 
capacità  strutturale  ». 
2. Si presume  la presenza  di eccedenza  di capacità 
strutturale,  quando  la misura  di cui  all'articolo  13 
è stata  applicata  per un periodo  superiore  a 60 giorni 
consecutivi  o superiore  a un totale  di 110  giorni  nel 
corso  dello  stesso  anno. 
Tale  presunzione  non  viene  accolta  invece  quando, 
tenuto  conto  del  livello  delle  acque,  risulta  che  il 
materiale  fluviale  ha potuto  navigare,  senza  riduzione 
di pescaggio,  per un numero  di giorni  superiore  ai 3/4 
dei giorni  dei periodi  considerati,  nonché  nel caso  in 
cui l'immobilizzazione  dipenda  da circostanze  contin-
genti  ed estranee  all'economia  dei trasporti. 
Articolo  19 
1. Quando,  in base  all'articolo  18, la Commissione 
constata  che  è in via di formazione  un'eccedenza  di 
capacità  strutturale,  essa  dispone  che nei bacini  e per 
le categorie  di materiale  fluviale  per i quali  sia stata 
accertata  la tendenza  alla formazione  di tale  eccedenza 
di capacità,  il rilascio  dell'autorizzazione  di cui 
all'articolo  12 avvenga  contro  la riscossione  di un 
contributo,  di cui essa  stabilisce  l'ammontare  secondo 
le modalità  di cui al paragrafo  2. 2. Il contributo  di cui al paragrafo  1 è composto  d 
un'aliquota  fissa  per  unità  di materiale  fluviale  e da 
un'aliquota  mobile,  per  tonnellata  di portata  lorda, 
per i battelli  da carico  e per CV  di forza  motrice  per 
j battelli  non  da carico. 
Le aliquote  sono  fissate  tenendo  conto  dell'intensità 
dei fenomeni  indicanti  la tendenza  alla  formazione 
di un'eccedenza  di capacità  strutturale  da contenere; 
l'aliquota  fissa  e quella  mobile  vengono  rispettiva-
mente  determinate  tenendo  conto  della  caratteristiche 
di navigabilità  delle  vie navigabili  del  bacino  con-
siderato. 
3. Non  sono  soggette  al contributo  previsto  al 
paragrafo  1 le autorizzazioni  rilasciate  per il materiale 
fluviale  destinato  a sostituire  una  capacità  di presta-
zione  equivalente;  l'equivalenza  e la prova  della 
sostituzione  sono  accertate  nei modi  fissati  dall'arti-
colo 21. 
4. Ad  ogni  revisione  annuale  del programma  indica-
tivo eseguita  secondo  la procedura  prevista  all'articolo 
17, paragrafo  4, la Commissione  esamina  se la ten-
denza  alla  formazione  dell'eccedenza  di capacità 
strutturale  constatata  risulti  contenuta. 
Essa  decide,  se del  caso,  di modificare  le aliquote 
del contributo  o la durata  del periodo  fissato  con  la 
decisione  presa  in virtù  del paragrafo  1. 
Articolo  20 
1. Quando,  in base  all'articolo  18, la Commissione 
constata  l'esistenza  di un'eccedenza  di capacità 
strutturale,  essa  dispone  che  nei bacini  e per le cate-
gorie  di materiale  fluviale  per i quali  sia stata  accertata 
l'esistenza  di tale  eccedenza  di capacità,  il rilascio 
dell'autorizzazione  di cui all'articolo  12 venga  sospeso. 
2. Nonostante  le misure  di sospensione  adottate  in 
virtù  del paragrafo  1, l'autorizzazione  viene  rilasciata 
per il materiale  fluviale  destinato  a sostituire  una 
capacità  di prestazione  equivalente.  L'equivalenza  e la 
prova  della  sostituzione  sono  accertate  secondo  le 
modalità  di cui all'articolo  21. 
3. Ad  ogni  revisione  annuale  del programma  indi-
cativo,  eseguita  secondo  1 la procedura  prescritta 
all'articolo  17, paragrafo  4, la Commissione  esamina 
se l'eccedenza  di capacità  strutturale  constatata 
risulta  eliminata. 
Essa  decide,  se del caso,  di abrogare  o di prorogare  la 
misura  adottata  in virtù  del paragrafo  1. 
Articolo  21 
1. La  prova  della  messa  fuori  servizio  definitiva  di 
una capacità  di prestazione  equivalente  è fornita  dalla 
consegna  alle autorità  di cui all'articolo  9, paragrafo  2, 
nel termine  massimo  di 30 giorni  dalla  data  di iscri-
21.9.  68 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 95/11 
zione  del  materiale  fluviale  oggetto  dell'autorizza-
zione,  di una  o più  dichiarazioni  di cancellazione 
rilasciate,  posteriormente  alla  data  dell'autorizzazione 
sopracitata,  da parte  dell'autorità  che  ha effettuato  la 
cancellazione  dell'iscrizione  secondo  le modalità  di 
cui all'articolo  9, paragrafo  5. 
2. L'equivalenza  di prestazione  è ammessa  con  un 
margine  di differenza  non  superiore  al cinque  per 
cento,  tra la portata  lorda  o la potenza  del materiale 
fluviale  per  il quale  l'autorizzazione  è rilasciata  e 
quella  del  materiale  fluviale  posto  fuori  servizio, 
semprechè  : 
— gli automotori  e le chiatte  a spinta  siano  sostituiti 
esclusivamente  da battelli  di uno  di questi  tipi; 
— gli spintori  non  siano  sostituiti  da rimorchiatori. 
Capitolo  4 
Misure  di demolizione 
Articolo  22 
1. Durante  i periodi  di applicazione  delle  misure 
adottate  in virtù  degli  articoli  19 e 20, la Commissione 
può,  per  la durata  di tali  periodi  e per i bacini  e le 
categorie  di materiale  fluviale  per i quali  sono  state 
stabilite  tali misure,  decidere  la concessione,  nei modi 
previsti  dal  paragrafo  3 e 4, di un'indennità  per la 
demolizione  di materiale  fluviale  in condizioni  di 
navigabilità  ed iscritto  nel registro  di uno  Stato  mem-
bro. 
2. Gli  Stati  membri  assicurano  ai lavoratori  salariati, 
membri  degli  equipaggi  dei  natanti  ammessi  alla 
demolizione  in virtù  del paragrafo  1, il mantenimento 
dello  stesso  livello  di rimunerazione  tramite  il versa-
mento  di un'indennità  appropriata  fino  al momento 
in cui  il lavoratore  non  abbia  trovato  un nuovo 
impiego  e per un periodo  massimo  di un anno.  Nella 
misura  del possibile  questi  lavoratori  dovranno  poter 
beneficiare  della  possibilità  di una  rieducazione  pro-
fessionale  o di una  nuova  sistemazione  alla  quale  il 
Fondo  sociale  europeo  potrà  contribuire. 
3. La  decisione  di cui  al paragrafo  1 fissa  il tasso 
dell'indennità  di demolizione,  per classi,  per tonnellate 
di portata  lorda  o per  CV  di forza  motrice,  per  il 
materiale  fluviale  che  la Commissione  determina,  in 
funzione  particolarmente  delle  caratteristiche  tecniche 
e dell'età  di tale  materiale,  nei limiti  dell'importo  dei contributi  riscossi  in virtù  delle  decisioni  adottate  in 
applicazione  dell'articolo  19 e a un livello  necessario 
e sufficiente  perchè  gli interessati  siano  indotti  a 
demolire  detto  materiale. 
4. Qualora  l'importo  dei  contributi  riscossi  in virtù 
delle  decisioni  adottate  in applicazione  dell'articolo  19, 
risulti  insufficiente  per promuovere  una  demolizione 
ritenuta  necessaria,  il Consiglio  può  decidere  a 
maggioranza  qualificata,  su proposta  della  Commis-
sione,  la riscossione,  per  un periodo  e nei medi  da 
esso stabiliti,  di un'imposta  annua  complementare, 
all'atto  del  rilascio  o della  proroga  di validità  del 
certificato  di iscrizione. 
5. La  Commissione  può  decidere  in qualsiasi  mo-
mento,  tenuto  conto  della  consistenza  del  materiale 
fluviale  ammesso  a demolizione,  nonché  dell'importo 
di contributi  riscossi  e della  tassa  complementare 
eventualmente  istituita  dal  Consiglio  in applicazione 
delle  disposizioni  del paragrafo  4, l'abrogazione  della 
propria  decisione  o modificarne  le condizioni. 
6. La  Commissione  notifica  le sue  proprie  decisioni 
agli Stati  membri  nel cui territorio  le misure  devono 
essere  applicate. 
Gli Stati  membri  pubblicano  le decisioni  della  Com-
missione,  mediante  affissione  di apposite  comunica-
zioni  alla  battelleria,  nel  termine  di 8 giorni  dalla 
notifica  delle  suddette  decisioni. 
Le decisioni  della  Commissione  prendono  effetto  il 
quindicesimo  giorno  successivo  alla  data  della  loro 
notifica  agli  Stati  membri. 
Articolo  23 
1. Dopo  l'entrata  in vigore  della  decisione  adottata 
in virtù  dell'articolo  22 e salva  l'eccezione  prevista  al 
paragrafo  2, il proprietario  da più  di 5 anni  di mate-
riale  fluviale  compreso  nella  suddetta  decisione  può 
chiedere  all'autorità  presso  la quale  è iscritto  il 
materiale  stesso,  di essere  ammesso  al beneficio  del-
l'indennità  di demolizione  per tale  materiale. 
2. L'indennità  di demolizione  non  viene  accordata 
per la messa  fuori  servizio  definitiva  di materiale 
fluviale  destinato  a essere  sostituito  nei modi  previsti 
dall'articolo  19, paragrafo  3, oppure  dall'articolo  20, 
paragrafo  2. 
3. Il rilascio  di autorizzazioni  per la messa  in servizio 
di materiale  fluviale  non  iscritto  nel  registro  d'uno 
Stato  membro,  a chi abbia  beneficiato  di un'indennità 
di demolizione,  viene  sospeso,  per  un periodo  di tre 
anni  dalla  data  della  liquidazione  totale  della  suddetta 
indennità. 
N. C 95/12 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 21.9.  68 
Articolo  24 
1. Il diritto  al pagamento  dell'indennità  di demoli-
zione  è subordinato: 
— alla  consegna  del  certificato  di iscrizione  relativo 
al materiale  in questione,  entro  trenta  giorni 
dall'ammissione  accordata  in accoglimento  della 
domanda  presentata  in conformità  dell'articolo  23, 
paragrafo  1; 
— all'esibizione,  entro  quattro  mesi  dalla  suddetta 
ammissione,  di un  certificato  di demolizione 
rilasciato  dall'amministrazione  che  ha proceduto 
all'accertamento  materiale  della  messa  fuori  ser-
vizio  definitiva  del materiale  fluviale  in questione. 
2. L'indennità  di demolizione  è versata  al richiedente 
in due  ratei;  il primo  alla  consegna  del certificato  di 
iscrizione  e il secondo  alla  presentazione  del certificato 
di demolizione  entro  il termine  prescritto.  Qualora  il 
certificato  di demolizione  non  venga  consegnato  entro 
il termine  di quattro  mesi  previsto  dal paragrafo  1, il 
richiedente  perde  ogni  diritto  all'indennità  di demoli-
zione  e deve  rimborsare  l'aliquota  già ricevuta  di tale 
indennità. 
Il pagamento  di  quest'indennità  è subordinato 
all'esibizione  di un'attestazione  che stabilisce  l'assenza 
di ipoteche  gravanti  sul materiale  fluviale  in questione 
e, in caso  contrario,  alla  trattenuta  dell'ammontare 
del credito  garantito  da dette  ipoteche. 
3. Dopo  la consegna  del  certificato  di demolizione, 
l'autorità  competente  procede  d'ufficio  alla  cancella-
zione  dell'iscrizione  del materiale  fluviale  in questione. 
Capitolo  5 
Conti  di compensazione 
Articolo  25 
Per ognuno  dei tre bacini  fluviali  di cui all'articolo  8 a), 
la Commissione  tiene: 
— un conto  di compensazione  A, in cui trascrive  tutte 
le operazioni  finanziarie  effettuate  dagli  Stati  mem-
bri, in applicazione  delle  disposizioni  degli  articoli 
11 e 16 nonché  del presente  capitolo; 
— un conto  di compensazione  B, in cui trascrive  tutte 
le operazioni  finanziarie  effettuate  dagli  Stati 
membri  in applicazione  delle  disposizioni  degli 
articoli  19, 22 e 24, nonché  del presente  capitolo. 
Articolo  26 
1. Sono  accreditate  al conto  di compensazione  A, le 
tasse  di registrazione  percepite  dagli  Stati  membri  in 
virtù  dell'articolo  11,  e il gettito  delle  ammende inflitte  per  infrazioni  alle  disposizioni  del  presente 
regolamento,  nel bacino  fluviale  per  il quale  il conto 
è tenuto. 
Sono  addebitate  al conto  di compensazione  A, le 
spese  costituite  dall'indennità  d'immobilizzazione 
versate  dagli  Stati  membri,  nei  modi  prescritti  dal-
l'articolo  16, a coloro  il cui materiale  fluviale  immo-
bilizzato  è iscritto  su un registro  del  bacino  per  il 
quale  il conto  è tenuto. 
2. Sono  accreditate  al conto  di compensazione  B, 
i contributi  riscossi  dagli  Stati  membri  in virtù  del-
l'articolo  19 ed eventualmente  il gettito  delle  tasse 
complementari  decise  dal  Consiglio  in applicazione 
dell'articolo  22, nel bacino  fluviale  per  il quale  il conto 
è tenuto. 
Sono  addebitate  al conto  di compensazione  B, le 
spese  costituite  dall'indennità  di demolizione  versate 
dagli  Stati  membri,  nei modi  prescritti  dall'articolo  24, 
a coloro  il cui materiale  fluviale  demolito  è iscritto  sul 
registro  del bacino  per il quale  il conto  è tenuto. 
Articolo  27 
Ogni  Stato  membro  designa  l'ufficio  con  il quale  la 
Commissione  manterrà  i contatti  per tutte  le questioni 
connesse  all'applicazione  delle  disposizioni  del  pre-
sente  capitolo. 
Articolo  28 
1. Entro  il giorno  25 del primo  mese  di ogni  trime-
stre,  l'ufficio  di cui all'articolo  27 trasmette  alla  Com-
missione  distinta  delle  entrate  riscosse  realizzate  e dei 
pagamenti  effettuati  nel trimestre  precedente,  in attua-
zione  delle  disposizioni  dell'articolo  26, paragrafo  1. 
2. Entro  il giorno  25 del primo  mese  di ogni  trimestre 
dei periodi  di applicazione  delle  misure  adottate  in 
virtù  delle  disposizioni  dell'articolo  22, l'ufficio  di cui 
all'articolo  27 trasmette  alla  Commissione  una  distinta 
delle  entrate  riscosse  e dei pagamenti  effettuati  nel 
trimestre  precedente,  in attuazione  delle  disposizioni 
dell'articolo  26, paragrafo  2. 
3. Per  la Francia,  vengono  compilate  distinte  separate 
per i bacini  1 e 2 di cui all'articolo  8 a). 
Articolo  29 
1. Le  indennità  giornaliere  d'immobilizzazione  ver-
sate a coloro  che  hanno  pagato  in un altro  Stato  mem-
bro la loro  tassa  di iscrizione  non  sono  comprese  nella 
distinta  di cui all'articolo  28, paragrafo  1. Tali  paga-
menti  sono  compresi  in una  distinta  speciale,  trasmessa 
alla Commissione  alla  data  indicata  nel  medesimo 
paragrafo. 
21.9.  68 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 95/13 
2. La  Francia  provvede  alla  compilazione  di distinte 
separate  per  i pagamenti  effettuati  a tale  titolo,  sia 
nel bacino  1 per  il materiale  fluviale  iscritto  nel ba-
cino 2, sia  nel  bacino  2 per  il materiale  fluviale 
iscritto  in un registro  francese  del bacino  1. 
Articolo  30 
La Commissione  tiene,  per ciascuno  dei conti  di com-
pensazione,  un conto  di situazione  intestato  ad ogni 
Stato  membro. 
Per la Francia,  sono  tenuti  conti  di situazione  distinti 
per ciascuno  dei conti  di compensazione  per i bacini 
1 e 2 di cui all'articolo  8 a). 
In base  alle  distinte  di cui  rispettivamente  ai para-
grafi  1 e 2 dell'articolo  28, i conti  di situazione  sono 
accreditati  delle  entrate  realizzate  e addebitati  delle 
erogazioni  effettuate. 
Articolo  31 
1. La  Commissione  addebita  al conto  di situazione 
di ogni  Stato  membro  relativo  al conto  di compensa-
zione  A, l'importo  delle  indennità  giornaliere  d'immo-
bilizzazione  previste  all'articolo  26,  paragrafo  1, di 
cui questo  è debitore  verso  lo Stato  membro  che  ha 
effettuato  l'erogazione. 
Per quanto  concerne  i due  conti  di situazione  della 
Francia,  relativi  ai conti  di compensazione  A, le 
iscrizioni  sono  effettuate  tenendo  conto  delle  distinte 
separate  di cui all'articolo  29, paragrafo  2. 
2. In base  alle  distinte  speciali  di cui all'articolo  29, 
la Commissione  comunica  eventualmente  ad ogni 
Stato  membro  l'importo  che  gli è addebitato  per  le 
indennità  giornaliere  anticipate  da un  altro  Stato 
membro. 
Gli Stati  membri  procedono  alla  regolazione  dei loro 
debiti  e crediti  risultanti  dall'applicazione  delle  dispo-
sizioni  del comma  di cui sopra,  nel termine  di un mese 
dalla  data  del ricevimento  della  comunicazione. 
Articolo  32 
1. La  Commissione  procede  semestralmente,  il 1° apri-
le e il 1° ottobre  di ogni  anno  e per la prima  volta  il 
all'appuramento  della  situazione  di ogni  Stato 
membro  e all'accertamento  del saldo  creditore  o debi-
tore del conto  di compensazione  A. 
2. Nei  periodi  di applicazione  delle  disposizioni 
adottate  in virtù  dell'articolo  22,  la Commissione 
procede  semestralmente,  il 1° aprile  e il 1° ottobre  di 
ogni  anno,  e per la prima  volta  il all'appura-mento  della  situazione  di ogni  Stato  membro  e all'ac-
certamento  del saldo  creditore  o debitore  del conto  di 
compensazione  B. 
3. In base  ai risultati  di cui  ai paragrafi  1 e 2, la 
Commissione  stabilisce  le compensazioni  necessarie 
secondo  le modalità  seguenti  : 
Bacino  1 : 
a) Se il conto  o i conti  di compensazione  presentano 
un saldo  creditore,  la Commissione  determina  la 
parte  dell'attivo  da attribuire  ai singoli  Stati  mem-
bri, ripartendo  l'importo  proporzionalmente  al (ai) 
credito  (i) risultante  nei  rispettivi  conti  di situa-
zione. 
Le somme  cosi  determinate  sono  accreditate,  come 
saldi  a nuovo,  ai conti  di situazione  aperti  per gli 
Stati  membri  per il nuovo  periodo  semestrale. 
La Commissione  comunica  a ogni  Stato  membro  il 
risultato  della  ripartizione. 
b) Se il conto  di compensazione  presenta  un saldo 
debitore,  questo  viene  ripartito  nei  modi  previsti 
al comma  a). 
Bacino  2: 
Il saldo  debitore  o creditore  dei  conti  intestati  alla 
Francia  per il bacino  2 è riportato,  come  saldo  a nuovo, 
rispettivamente  a debito  o a credito  dei conti  intestati 
alla Francia  per  tale  bacino,  per  un nuovo  periodo 
semestrale. 
Bacino  3 : 
Il saldo  debitore  o creditore  dei  conti'intestati  al-
l'Italia  per il bacino  3 è portato  come  saldo  a nuovo, 
rispettivamente  a debito  o a credito,  dei conti  intestati 
all'Italia  per un nuovo  periodo  semestrale. 
4. Nel  comunicare  i risultati  delle  ripartizioni  di cui 
al paragrafo  3, la Commissione  invita  gli Stati  membri 
a versare  l'importo  risultante  dalla  compensazione  dei 
saldi  dei conti  A e B (conguaglio  del credito  e del debi-
to) a favore  dello  Stato  membro  interessato. 
I versamenti  corrispondenti  devono  essere  effettuati 
nel termine  di un mese  dalla  data  del ricevimento  di 
tale comunicazione. 
Articolo  33 
La Commissione,  previa  consultazione  degli  Stati 
membri,  definisce  con  apposito  regolamento,  entro  i 
due mesi  precedenti  la data  di entrata  in vigore  del 
presente  regolamento,  i modelli  conformi  ai formulari 
per le distinte  di cui al presente  capitolo. 
N. C 95/14 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 21.9.  68 
Capitolo  6 
Disposizioni  istituzionali 
Articolo  34 
1. È istituito  un  Comitato  di perequazione  delle 
attività  della  navigazione  interna,  d'ora  in poi  deno-
minato  « Comitato  di perequazione  ». 
Il Comitato  di perequazione  è composto  di rappre-
sentanti  delle  imprese  esercenti  trasporti  di merci  per 
via navigabile,  designati  in ragione  di tre membri 
titolari  e tre membri  supplenti,  per  ciascuno  degli 
Stati  membri.  Il Comitato  è presieduto  da un rappre-
sentante  della  Commissione. 
La composizione  del  Comitato  deve  garantire,  per 
ogni  Stato  membro,  la rappresentanza  dei vettori  che 
dispongono  di meno  di quattro  unità  di materiale 
fluviale,  di quelli  che dispongono  di un numero  superio-
re di unità  e delle  imprese  che  effettuano  trasporti  in 
conto  proprio. 
2. I membri  del Comitato  di perequazione  sono  nomi-
nati dalla  Commissione,  in base  ad un elenco  presen-
tato da ogni  Stato  membro,  e per la prima  volta  entro 
i tre mesi  dalla  data  di entrata  in vigore  del presente 
regolamento. 
3. Il Comitato  di perequazione  presenta  alla  Com-
missione,  a richiesta  di quest'ultima,  oppure  di sua 
propria  iniziativa,  pareri  motivati,  nei casi  di cui al-
l'articolo  35. Nel  chiedere  il parere  del Comitato  di 
perequazione,  la Commissione  gli fissa  un termine. 
La Commissione  può  in qualsiasi  momento  procedere 
alla consultazione  verbale  del Comitato  di perequa-
zione. 
Il Comitato  di perequazione  disimpegna  altresì  com-
piti assegnatigli  in virtù  dell'articolo  17, paragrafo  3. 
4. Le  spese  di funzionamento  del Comitato  sono  a 
carico  del bilancio  della  Comunità  economica  europea, 
e sono  iscritte  nella  sezione  relativa  alla  Commissione. 
5. Le  norme  di organizzazione  e di funzionamento  del 
Comitato  di perequazione  sono  definite  dalla  Com-
missione  entro  i tre mesi  dall'entrata  in vigore  del 
presente  regolamento. 
Articolo  35 
1. Con  riserva  delle  disposizioni  dell'articolo  36,  la 
Commissione  adotta  le proprie  decisioni,  nei casi  pre-
visti dagli  articoli  13, 15, 18, 19, 20 e 22, previo  parere del Comitato  di perequazione  e dopo  consultazione 
del Comitato  di sorveglianza  del mercato  istituito  in 
virtù  del  regolamento  del  Consiglio  n del 
c1). 
2. Il Comitato  di sorveglianza  del  mercato  viene 
interpellato  sia dal suo  presidente,  sia per iniziativa  di 
questo,  sia su richiesta  del rappresentante  di uno  Stato 
membro. 
Il rappresentante  della  Commissione  gli sottopone  un 
progetto  delle  misure  da adottare,  corredato  dal 
parere  del Comitato  di perequazione. 
Il Comitato  di sorveglianza  del  mercato  dà il suo 
parere  su tali misure,  entro  un termine  che  può  essere 
fissato  dal  suo  presidente,  in funzione  dell'urgenza 
delle  questioni  in esame. 
Articolo  36 
Nei casi  previsti  agli  articoli  19, 20 e 22, la Commis-
sione  adQtta  le misure  e le mette  immediatamente  in 
applicazione  quando  esse  sono  conformi  al parere  del 
Comitato  di sorveglianza  del  mercato.  Se le misure 
previste  non  sono  conformi  a tale  parere  o in man-
canza  di parere  del Comitato,  la Commissione  sotto-
pone  prontamente  al Consiglio  una  proposta  relativa 
alle misure  da adottare.  Se, entro  un mese,  il Consiglio, 
che delibera  a maggioranza  qualificata,  non  ha deciso 
alcun  provvedimento,  la Commissione  adotta  le 
misure  proposte  e le mette  immediatamente  in appli-
cazione. 
TITOLO  IV 
AMMISSIONE  AI TRASPORTI  NAZIONALI 
E INTERNAZIONALI 
Articolo  37 
Ogni  persona  fisica  o giuridica,  il cui materiale  fluviale 
è iscritto  nel registro  in uno  Stato  membro,  è ammessa 
a effettuare,  a mezzo  di detto  materiale,  trasporti  di 
merci  per via navigabile  tra Stati  membri  o attraverso 
il territorio  di uno  o più  Stati  membri,  senza  restri-
zioni  quantitative,  od altri  ostacoli,  diretti  o indiretti, 
risultanti  da disposizioni  legislative,  regolamentari  o 
amministrative,  o da pratiche  amministrative. 
(x) GU  n (Regolamento  del  Consiglio  relativo 
all'instaurazione  di un sistema  di tariffe  a forcella 
applicabile  ai trasporti  di merci  per ferrovia,  su strada 
e per vie navigabili). 
21. 9. 68 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 95/15 
Articolo  38 
A partire  dal (1),  ogni  persona  fisica  o giu-
ridica,  il cui materiale  fluviale  è iscritto  nel registro  di 
uno Stato  membro,  è ammessa  ad effettuare,  a mezzo 
di tale  materiale,  trasporti  nazionali  di merci  per via 
navigabile  in un altro  Stato  membro,  senza  restrizioni 
quantitative,  od altri  ostacoli,  diretti  o indiretti,  risul-
tanti  da  disposizioni  legislative,  regolamentari  o 
amministrative,  o da pratiche  amministrative  il cui 
effetto  sia quello  di applicare  a tali trasporti  un tratta-
mento  differenziato  rispetto  a quello  che è applicato  ai 
trasportatori  residenti. 
TITOLO  V 
INFORMAZIONI  STATISTICHE 
Artìcolo  39 
1. Le  persone  fisiche  o giuridiche  il cui  materiale 
fluviale  è iscritto  in un registro  degli  Stati  membri 
tengono,  a partire  dal  quinto  mese  successivo  alla 
data di entrata  in vigore  del  presente  regolamento, 
per ciascuno  dei battelli  da carico  iscritti  nel registro, 
un rendiconto  mensile  dei trasporti  per via navigabile, 
d'ora  in poi denominato  « rendiconto  ». 
2. Il rendiconto  è redatto  in duplice  copia  su un for-
mulario  fornito  agli  interessati  dalle  autorità  designate 
a tale  scopo  dagli  Stati  membri. 
3. Prima  di ogni  viaggio,  a carico  o a vuoto,  i dati 
relativi  a tale  viaggio  sono  riportati  nelle  rubriche 
corrispondenti  del formulario. 
4. Entro  gli otto  giorni  successivi  al periodo  per  il 
quale  è stato  redatto,  il rendiconto  è inviato  all'auto-
rità competente  designata  dallo  Stato  membro  presso 
il quale  è iscritto  il materiale  fluviale  in questione. 
I dati  cosi  forniti  possono  essere  utilizzati  solo  ai fini 
statistici.  È vietato  utilizzarli  a fini  fiscali  o comuni-
carli  a terzi. 
5. Entro  il mese  successivo  al periodo  di riferimento 
del rendiconto,  gli Stati  membri  comunicano  alla 
Commissione,  anonimamente,  i dati  raccolti  in base 
al rendiconto  stesso. 
6. Entro  i ti;e mesi  successivi  all'entrata  in vigore  del 
presente  regolamento,  la Commissione  definirà,  con 
(*) Il 1° gennaio  del sesto  anno  successivo  a quello  del-
l'entrata  in vigore  del presente  regolamento. apposito  regolamento  e previa  consultazione  degli 
Stati  membri,  il modello  del  formulario  previsto  al 
paragrafo  2 nonché  le modalità  d'uso. 
Articolo  40 
1. Durante  il quinto  mese  successivo  all'entrata  in 
vigore  del  presente  regolamento,  gli Stati  membri 
trasmettono  alla  Commissione  un elenco  riguardante 
il materiale  fluviale  che,  al termine  del periodo  di cui 
all'articolo  47, risulta  iscritto  nel (i) loro  registro  (i), 
e comportante,  per ogni  unità  di materiale  fluviale,  le 
indicazioni  di cui all'articolo  9, paragrafo  3. 
2. A partire  dallo  scadere  del  termine  fissato  dal 
paragrafo  1, gli Stati  membri  trasmettono  alla  Com-
missione  un elenco  trimestrale  delle  nuove  iscrizioni 
e cancellazioni  di registrazioni,  nonché  dei  cambia-
menti  subentrati  nelle  indicazioni  figuranti  nel  regi-
stro.  Tali  elenchi  devono  riportare  per le nuove  iscri-
zioni  e per ogni  unità  di materiale  fluviale,  le indica-
zioni  di cui all'articolo  9, paragrafo  3. 
3. A partire  dalla  data  dell'entrata  in vigore  del pre-
sente  regolamento,  gli Stati  membri  trasmettono  alla 
Commissione  un elenco  trimestrale  delle  autorizza-
zioni  rilasciate  in virtù  dell'articolo  12, contenente,  per 
ogni  unità  di materiale  fluviale,  le indicazioni  fornite 
in virtù  del paragrafo  2 del detto  articolo. 
Articolo  41 
1. A partire  dal quinto  mese  dall'entrata  in vigore  del 
presente  regolamento,  gli Stati  membri  trasmettono 
alla Commissione  prospetti  mensili  relativi  : 
— al numero  e alla  portata  lorda  in tonnellate  o alla 
forza  motrice  in CV  del materiale  fluviale,  classi-
ficato  secondo  le categorie  di cui all'articolo  8 b) 
e trovantesi  in attesa  d'impiego  nei porti  e in altri 
luoghi  di nolo  che  realizzano  un traffico  annuale 
complessivo  superiore  a un milione  di tonnellate 
per quanto  riguarda  il bacino  1 e a 500.000  tonnel-
late per i bacini  2 e 3 ; 
— alla  durata  di tale  attesa  ; 
— ai prezzi  e alle  condizioni  di trasporto  di merci  per 
via navigabile,  praticati  al di fuori  delle  tariffe  di 
riferimento  e pubblicate  secondo  le modalità  pre-
scritte  in virtù  dell'articolo  14 del regolamento  del 
Consiglio  n. ... del  ... (2) ; 
— al livello  delle  acque  rilevato  ai principali  idro-
metri. 
(2) GU  n (Regolamento  del  Consiglio  relativo 
all'instaurazione  di un sistema  di tariffe  a forcella 
applicabili  ai trasporti  di merci  per ferrovia,  su strada 
e per via navigabile). 
N. C 95/16 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 21. 9. 68 
2. Durante  i periodi  d'immobilizzazione,  decisi  in 
virtù  delle  disposizioni  dell'articolo  13, le indicazioni 
previste  al paragrafo  1 sono  comunicate  alla Commis-
sione,  per il bacino  interessato  nell'intervento,  ogni 
tre giorni,  a partire  dalla  data  di entrata  in vigore  della 
decisione  d'immobilizzazione. 
Le informazioni  sul numero,  la categoria,  portata  lorda 
in tonnellate  o la forza  motrice  in CV  del materiale 
fluviale  immobilizzato,  sono  comunicate  alla  Com-
missione  negli  stessi  modi. 
Articolo  42 
La Commissione  comunica  al Comitato  di perequa-
zione  gli elementi  che  le vengono  trasmessi  in virtù 
delle  disposizioni  degli  articoli  39, 40 e 41. 
TITOLO  VI 
CONTROLLO  E SANZIONI 
Articolo  43 
1. La copia  della  licenza  di cui all'articolo  6 e il 
certificato  di iscrizione  di cui all'articolo  10, devono 
essere  tenuti  sempre  a bordo  del  materiale  fluviale 
iscritto  in uno  Stato  membro. 
Il rendiconto  dei trasporti  di cui all'articolo  39 deve 
accompagnare  sempre  i battelli  da carico  iscritti  in un 
registro  degli  Stati  membri. 
2. I documenti  di cui al paragrafo  9 devono  essere 
esibiti  su richiesta  degli  agenti  incaricati  del controllo 
dagli  Stati  membri. 
Articolo  44 
Le autorità  incaricate  del  controllo  da parte  degli 
Stati  membri  verificano,  durante  il periodo  di immobi-
lizzazione,  l'osservanza  dell'articolo  15, paragrafo  5. 
Articolo  45 
1. Nel  termine  di cinque  mesi  dalla  data  di entrata 
in vigore  del presente  regolamento  e nei modi  pre-
scritti  in virtù  dell'articolo  51, gli Stati  membri  sta-
tuiranno  le misure  necessarie  per reprimere  le infra-
zioni  agli obblighi  prescritti  dal presente  regolamento, 
in particolare  alle  disposizioni  degli  articoli  3, 9, 12, 
15, 21, 39 e 49. 
2. La Commissione  rivolge  agli  Stati  membri  oppor-
tune raccomandazioni  concernenti  la statuizione  di 
sanzioni  appropriate,  applicabili  in caso  d'infrazione 
alle disposizioni  del presente  regolamento. TITOLO  VII 
DISPOSIZIONI  TRANSITORIE  E DEFINITIVE 
Capitolo  1 
Disposizioni  transitorie 
Articolo  46 
Il materiale  fluviale  in servizio  alla  data  di entrata  in 
vigore  del  presente  regolamento  viene  iscritto  nel 
registro  nei modi  fissati  nell'articolo  9, e nel termine 
di quattro  mesi  da tale  data,  senza  che sia necessaria 
un'autorizzazione  preventiva. 
Articolo  47 
L'autorizzazione  di cui all'articolo  12 è rilasciata  a 
ogni persona  fisica  o giuridica  che,  nel termine  di 15 
giorni  dalla  data  di entrata  in vigore  del presente  rego-
lamento,  esibisca  i contratti  di nuova  costruzione, 
d'acquisto  o d'affitto  rispettivamente  conclusi  prima 
di tale  data. 
Articolo  48 
La licenza  di cui all'articolo  3 è rilasciata,anche  se non 
sono  soddisfatte  le condizioni  prescritte  in virtù  del 
titolo  II, ad ogni  persona  fisica  o giuridica  il cui mate-
riale fluviale  sia iscritto  nei modi  previsti  dall'arti-
colo 46, su richiesta  presentata  all'atto  dell'iscrizione 
stessa. 
Capitolo  2 
Disposizioni  finali 
Articolo  49 
È fatto  divieto  di concludere  contratti  aventi  per og-
getto  il trasporto  di merci  per via navigabile,  da effet-
tuare  all'interno  di uno  Stato  membro  e tra Stati 
membri  della  Comunità  economica  europea,  da una 
persona  fisica  e giuridica  non  contemplata  dall'arti-
colo 2, paragrafo  1. 
I contratti  conclusi  in violazione  di tale  divieto  sono 
nulli  di diritto,  ferme  restando  le sanzioni  applicabili 
al contravventore. 
Articolo  50 
Gli Stati  membri  assicurano  alle  persone  fisiche  o 
giuridiche  che  effettuano  trasporti  rientranti  nel 
campo  d'applicazione  del  presente  regolamento,  la 
possibilità  di ricorso  giurisdizionale  amministrativo, 
contro  le decisioni  che  li riguardano,  adottate  dalle 
autorità  degli  Stati  membri  in applicazione  delle  dispo-
sizioni  del presente  regolamento. 
21.9.  68 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 95/17 
Articolo  51 
Gli Stati  membri  adottano  tempestivamente,  e previa 
consultazione  della  Commissione,  le disposizioni 
legislative,  regolamentari  e amministrative  necessarie 
per l'esecuzione  del presente  regolamento. 
Dette  disposizioni  riguarderanno  in particolare  : 
— le modalità  di applicazione  dei requisiti  di ammis-
sione  alla  professione  ; 
— la tenuta  del registro  del parco  fluviale  ; 
— la procedura  d'iscrizione  del materiale  fluviale  e il 
rilascio  o la proroga  del certificato  di iscrizione  ; 
— la procedura  di rilascio  dell'autorizzazione  preven-
tiva per  la messa  in servizio  di materiale  fluviale 
non iscritto  in un registro  di uno  Stato  membro  ; 
— la riscossione  delle  tasse  di iscrizione  nel registro 
e dei contributi  ; — l'organizzazione  della  demolizione  ; 
— la gestione  dei conti  di compensazione  ; 
— l'informazione  statistica  ; 
— la procedura  di ricorso  giurisdizionale  ammini-
strativo  ; 
— il controllo  e le sanzioni. 
Articolo  52 
Il presente  regolamento  entra  in vigore  il 30°  giorno 
successivo  a quello  della  pubblicazione  nella  Gazzetta 
ufficiale  delle  Comunità  europee.  Le  disposizioni  del 
titolo  III,  capitoli  2, 3 e 4, nonché  dell'articolo  49, 
saranno  messe  in applicazione  il 
Il presente  regolamento  è obbligatorio  in tutti"  i suoi 
elementi  e direttamente  applicabile  in ciascuno  degli 
Stati  membri. 
Proposta  di direttiva  del Consiglio  recante  modifica  della  direttiva  n. 64/427/CEE  del 
Consiglio,del  7 luglio  1964,  relativa  alle modalità  delle  misure  transitorie  nel settore  delle 
attività  non  salariate  di trasformazione  delle  classi  23 — 40 CITI  (industria  ed artigianato) 
(Presentata  dalla  Commissione  al  Consiglio  il 13 giugno  1968) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  54,  paragrafo  2, 
l'articolo  57, l'articolo  63, paragrafo  2, e l'articolo  66, 
visto  il Programma  generale  per la soppressione  delle 
restrizioni  alla  libertà  di stabilimento  (1), in partico-
lare il titolo  V, 2° e 3° comma, 
visto  il Programma  generale  per la soppressione  delle 
restrizioni  alla  libera  prestazione  dei  servizi  (2), in 
particolare  il titolo  VI, 2° e 3° comma, 
visto  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  del  Parlamento  europeo, 
visto  il parere  del Comitato  economico  e sociale, 
1) considerando  che  nella  direttiva  n. 64/429/CEE  del 
Consiglio,  del  7 luglio  1964,  relativa  all'attuazione 
(!) GU  n. 2 del 15. 1. 1962,  pag.  36/62. 
(2) GU  n. 2 del 15. 1. 1962,  pag.  32/62. della  libertà  di stabilimento  e della  libera  prestazione 
dei servizi  per le attività  non  salariate  di trasformazio-
ne delle  classi  23-40  CITI  (industria  ed artigianato) 
gli esami  della  vista  eseguiti  da ottici  per la fabbrica-
zione  di lenti  da occhiali  sono  esclusi  dal  campo  di 
applicazione  della  direttiva  e che,  di conseguenza,  le 
stesse  attività  sono  escluse  anche  dal campo  di appli-
cazione  della  direttiva  relativa  alle  modalità  delle 
misure  transitorie  nei  settori  dell'industria  e dell'ar-
tigianato  (64/427/CEE)  ; 
2) considerando  che le direttive  relative  all'attuazione 
della  libertà  di stabilimento  e della  libera  prestazione 
dei servizi  per le attività  non  salariate  del commercio 
al minuto  (Gruppo  CITI  — ex 612)  delle  relative  di-
sposizioni  transitorie  escludono  dal loro  campo  d'ap-
plicazione  gli esami  degli  organi  della  vista,  dell'udito 
o di altri  organi  o parti  del corpo  umano  eseguiti  in 
funzione  della  riparazione  o della  vendita  di appa-
recchi  destinati  a correggere  i difetti  della  vista  o del-
l'udito,  oppure  di apparecchi  ortopedici,  e che  le di-
sposizioni  legislative,  amministrative  e regolamentari 
vigenti  in taluni  Stati  membri  pongono  in proposito 
particolari  problemi  per quanto  riguarda  la tutela  della 
sanità  pubblica  ;