ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)1526
Vol.1971/0247

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONS DELLECOMUMITA EUROPEE
COM(71)1526 def.
Bruxelles .23dicembre 1971
Proposta ai
REGOLAMENTO (CEE )DELCONSIGLIO
checompleta ilregolamento n.1009/67/CEErelativo all'organizzazione
comune dei mercati nel settore dello zucchero
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE )DELCONSIGLIO
relativo alcollocamento dello zucchero ,detenuto dagli organismi
d'intervento ,peroperazioni diaiuto alimentare tramite organismi
internazionali nonché per lacostituzione diunariserva perazioni
impellenti
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE )DELCONSIGLIO
checompleta ilregolamento (CEE)a.2334/69relativo alfinanziamento
delle spese d'intervento sulmercato interno nel settore dello zucchero
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
COM(71)1526 def.

PROPOSTADI
REGOLAMENTO (GEE)IELCONSIGLIO
checompletailregolamenton.IOO9/67/CEE
relativoall'organizzazione comunedei
mercatinelsettoredellezucchero
RELAZIONE
1,Fabbisognideipaesiinfasedisviluppo
-AncheseglobalmenteilTerzoMondoèesportatorenettodizucchero,
vistalaforteposizioneesportatrice deipaesidell'Americalatina,
numerosipaesiinfasedisvilupposononondimenonettamentedefici-
taridiquestoprodotto.
-Lagravitàdiquestodisavanzoèparticolarmente acutaperalcionigrup­
pidipopolazione moltobisognosichevivononeipaesiinfasedisvi­
luppo:perequilibrarelalororazionealimentare ènecessariaunavasta
gammadiprodottifraiqualilozuccheroèunodeipiùimportantie
apprezzati,
-D'altrolato,datochelozuccheropuòessereconsumatodirettamente ,
essosiprestaperfettamente aoperazionidisoccorsoaventicarattere
impellenteincasodicatastrofinaturalioconflittiarmaticheposso­
nosopragiungere neipaesiinfasedisviluppooinaltripaesi.
2.Situazionedelmercato
Adecorreredal1°luglio1968laComunitàEconomicaEuropeahainstaura­
toun'organizzazione comunedeimercatinelsettoredellozucchero.Sebbe­
nesianostatepresemisureparticolarinell'ambitodidettaorganizza­
zioneperlimitarelaproduzionedizucchero,sisonoregistrate,nelle
primetrecampagnesaccarifere ,cospicueeccedenzediproduzionerispetto
alconsumoumano,valeadire900*000tonnellatenel1968/69,1.400.000
tonnellatenel1969/70e85O.OOOtonnellatenelI970/7I.Conlasuperfi­
ciecoltivataabarbabietolelimitataall'attualelivello,valeadire
1,160,000ettari,laproduzioneammonterebbe secondolatendenzanormale
acirca7>3-7»4milioniditonnellate,montreilconsumoumanonella
Comunitàraggiungeappena6,3-6,4milioniditonnellate.
•••/•••

Nell' ipotesi disuperficie coltivate abarbabietola costanti nella CEE ,con
unincremento annuo delconsumo umano pari a100.000 tonnellate eunaumento
graduale constatate perlerese inzucchero perettaro ,l'eccedenza struttu­
rale dizucchero perlaComunità puòessere valutata per iprossimi anni a
circa 1.000.000 ditonnellate .Ora ,acausa delprezzo esistente sulmercato
mondiale ,èpossibile procedere alle esportazioni commerciali solo conuna
restituzione elevata ,cheammonta presentemente a12,5 U.C. alquintale .Le
giacenze presso gliorganismi d'intervento sono attualmente dell' ordine di
50.000 tonnellate .
Proposta delia Commissione
Tenuto conto deifabbisogni diaiuto alimentare dizucchero edella situa­
zione delle giacenze presso gliorganismi d'intervento ,sipropone dipreve­
dere nelregolamento allegato ,checompleta ilregolamento n,IOO9/67/CEE ,
lapossibilità dicollocare ,nell' ambito dell' aiuto alimentare ,zucchero de­
tenuto dagli organismi d'intervento .

Propostadi
REGOLAMEîJT'O (CEE)TELCONSIGLIO
checompletailregolamenton.1009/67/CEErelativoall'organizzazione comune
deimercatinelsettoredellozucchero
ILCONSIGLIODELLECOMUHITA »EUROFEE,
VistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropeaeinpartico­
larel'articolo43»
VistalapropostadelleCommissione ,
VistoilpareredelParlamentoEuropeo,
Considerandocheiltestodell'articolo10delregolamenton.IOO9/67/CEEdel
Consiglio,del18dicembre1967»relativoall'organizzazione comunedeimer­
catinelsettoredellozucchero(l)fmodificatoperultimodalregolamento
(CES)n.IO6O/7I(2),nonconsenteilcollocamentodellozuccherodetenuto
dagliorganismid'interventoperoperazionidiaiutoalimentare;cheèoppor­
tunochelaCommissionepartecipiadetteoperazionisecondocriteridadeter­
minare,purchéesistanoovisiailrischiochepossanocostituirsidelleecce­
denze;cheatalfineèopportunocompletareiltestodelregolamento suddet­
to;
Considerando che,datochelaCommissione assumeasuocaricolespeseineren­
tiatalioperazionidiaiutoalimentare,ènecessariomodificareilcalcolo
delcontributogravantesullaproduzione,
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo1
Nelregolamenton.1009/67/CEEèinseritoilseguentearticolo10bis:
(1)G.U.n.308del19.12.1967,pag.1.
(2)G.U.n.L115del27.5.1971,Pag.16.

"Articolo10bis
1.Quandosicostituiscono ovieilrischiochesicostituiscano delleecce­
denzedizucchero,ilConsiglio,chedeliberasupropostadellaCommissione
secondolaproceduradivotodicuiall'articolo43»paragrafo2,delTrat­
tato,puòdeciderechelozuccherodetenutodagliorganismid'intervento
siadestinatoadoperazionidiaiutoalimentare.
2.Lemodalitàd'applicazione delpresentearticolosonostabilitesecondola
proceduradicuiall'articolo40."
Articolo 2
All'articolo27,paragrafo2,delregolamenton.IOO9/67/CEEitermini"la
quantitàgarantita"sonosostituitidaitermini"laquantitàgarantita,even­
tualmenteaumentatadellaquantitàcollocatainvirtùdell'articolo10bis".
Articolo3
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilterzogiornosuccessivo aquello
dellasuapubblicazione nellaGazzettaUfficialedelleComunitàEuropéé,
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiedirettamente
applicabileinciascunodegliStatimembri.
PattoaBruxelles , PerilConsiglio,
IlPrésidente

PROPOSTADI
REGOLAMENTO (CES)DELCONSIGLIO
RELATIVOALCOLLOCAMENTO DELLOZUCCHERO,DETENUTO
DAGLIORGANISMID'INTERVENTO,PEROPERAZIONIDI
AIUTOALIMENTARE TRAMITEORGANISMI INTERNAZIONALI
EPERAZIONIIMPELLENTI ■
RELAZIQNE
k
"J•• .„••*,
1.LaCommissione hapresentatoài-Consigliounapropostaintesaaconsentire
ilcollocamento dizuccheroperoperaaionidiaiutoalimentareconl'aggiun­
tadiunarticolo10"bisalregolamenton,IOO9/67/CEE.
2.IlPAM,l'UNRWAeii'CICRhannoinviatedelledomandeperglianni1971e
1972perrispettivamente 25.000tonnellate,13.000e5.000tonnellatedi
zucchero,
3»D'altrolato,sembraopportunoprevederechelafornituradizuccheropossa
essereeffettuataaltresì'inoccasionedimisuredisoccorsoimpellente,
specialmente sottoformadiazionidiretteafavoredipaesicolpitida
carestiainseguitoacatastrofinaturali(seismi,inondazioni ,siccità)
econflittiarmati.
Infatti,perilsuoelevatovaloreenergetico,lozuccheroèunprodotto
utilissimointalisituazioni,
4»Tenutoconto,daunlato,dell'attualesituazionedellescortedegliorga­
nismid'interventoedall'altro,dellerichiesterivolteallaComunitàdai
treorganismisummenzionati ,nonchédell'opportunitàdidisporrediuna
riservaperprocedereadazioniimpellenti,sipotrebberoassegnareaitre
organismiinquestione18.000tonnellatedizuc'oheroe2,000tonnellate
allacostituzione dellariserva.
5,Lapresentepropostaèvoltaafissarelecondizionigeneralidifornitura
dizuccheroalPAM,all'UNRWAealCICR,nonchéastabilireunariserva
perazioniimpellenti,
6,SiccomesitrattadiTinaformadicollocamentodiprodottidetenutipresso
gliorganismid'intervento,talemisuradeveessereconsiderata comeun
interventoaisensidell'articolo3delregolamento (CEE)n,729/70del
Consigliodel21/4/1970,relativoalfinanziamentodellapoliticaagricola
comune,edevoesserepertantofinanziatodallasezioneGaranziadelPEAOG
(cfr,allegatofinanziariorelativoalcostodell'azioneprevista-Alle­
gatoD).

CONCLUSICÏJT
SiproponealConsiglioai:
a)fissarelecondizionigeneralidifornituradizuccheroalPAM,ali'UITRIIA
ealCICRedecideredicostituireunariservaperazioniimpellenti (al­
legatoA);
b)autorizzarelaCommissioneadavviaredeinegoziaticonilPAM,l'UURUA
eilCICR(allegatoB);
c)adottare -unamodificadelregolamento (CES)n,2334/69relativoalfinan­
ziamentodellespesed'interventosulmercatointernonelsettoredelle
zucchero(allegatoC).

ALLFGATO A
proposta di
REGOLAMENTO "(CUE )EEL CONSIGLIO
relativo alcollocamento dello zucchero ,detenuto
dagli organismi d'intervento ,peroperazioni di
aiuto alimentare tramite organismi internazionali
nonché perlacostituzione diunariserva perazioni
impellenti
ILCONSIGLIO BELLE COMUNITA' EUROPEE ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,
Visto ilregolamento n.IOO9/67/CEEdelConsiglio ,del18dicembre 1967 re­
lativo all'organizzazione comune deimercati nelsettore dello zucchero (l),
modificato perultimo dalregolamento (CEE)n. einparticolare l'ar­
ticolo 10bis ,paragrafo 1.
Considerando che ilPAM ,l'UNRWA eilCICR hanno inviato alla Comunità delle
domande diaiuto alimentare perlozucchero che èopportuno accettare ;
Considerando che l'attuale situazione delmercato dello zucchero ècaratte­
rizzata dall' esistenza dieccedenze ;che ,intali condizioni ,sembra opportu­
nofarricorso alle disposizioni dell' articolo 10 "bisdelregolamento n.
IOO9/67/CEEcheconsentono ilcollocamento dizucchero nell' ambito diopera -;
zioni diaiuto alimentare ;cheoccorre prendere inconsiderazione perlecam­
pagne saccarifere 1971/72al1972/73i&iaquantità di9*000 tonnellate per
gliorganismi summenzionati edi1.000 .tonnellate perlacostituzione diuna
riserva destinata adazioni impellenti ;
Considerando cheperattuare tali misure èopportuno indire delle gare ,- •
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO
Articolo 1
1.Perciascuna delle campagne saccarifere 1971/72e1972/73»10.000 tonnella­
tedizucchero bianco detenuto dagli organismi d'intervento sono destinate
adoperazioni diaiuto alimentare .
(1)G.U.n.308del18.12.1967 .pag.1.

Atalfineeperciascunadellecampagnedicuialprimocapoverso,lo
zuccheroèmessoadisposizione deiseguentiorganismineilimitideiquantitativi
indicatiaccantoaciascunodiessi:.•
PAM "4,000tonnellate
U1TRWA 4*000tonnellate
CICR 1.000tonnellate
Leimmanenti1.000tonnellatecostituiscono unariservaperazioniimpellen­
ti.
l
2.Lozuccheroconsegnatoinvirtùdelparagrafo 1deveesseredestinatoesclu­
sivamentealconsumonelpaesebeneficiario delleazionididetteorganizza­
zioniobeneficiario dell'azionèimpellente.
Articolo2
All'attodelladecisionedicuiall'articolo3»paragrafo1,delregolamento
(CEE)n.447/68delConsiglio,del9aprile1968,chestabiliscelenormegene­
raliinmateriad'interventimedianteacquistinelsettoredellozucchero(l)
sitientecontodelledisposizioni previsteall'articolo1delpresenterego­
lamento.
Articolo3
Pergliobiettividicuiall'articolo1formanooggettodifinanziamento co­
munitario :
a)lespeseMsultantidall'acquistodizuccheropressol'organismod'interven­
to,nonchéperlasuaconsegnanellafaseFOB0quellacorrispondente .
b)nellamisuraincuiloprevedal'accordoconl'organismobeneficiario o
conilpaeseodorganismobeneficiariodell'azioneimpellente,lespese
checopronoparzialmente ototalmentelespesed'inoltrodallafaseFOB
aquellacorrispondente finoalluogodidestinazione ,nonchélespesedi
distribuzione .
Lespesedicuiallaletterab)possohoassumerelaformadiuncontributo
forfettario oessererimborsateinbaseadocumentigiustificativi .
LaCommissione procedealversamentodelcontributoforfettario oalrimborso
dellespeseeffettivamente sostenuteinbaseaidocumentigiustificativi .
(1)G.U.n.L91,del12.4.1968,pag.5.

Articolo4
1*Ilprezzoalqualel'organismod'interventocedelozuccheroatitolodi
aiutoèilprezzod'intervento.
2,LespeseperlaconsegnanellafasePOBonellafasecorrispondente e
d'inoltrosonoinlineadimassimadeterminate medianteunaproceduradi
gara.
Articolo5
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilterzogiornosuccessivoalla
dellasuapubblicazione nellaGazzettaUfficialedelleComunitàEuropee.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiediretta­
menteapplicabileinciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxelles, PerilConsiglio,
IlPrésidente

ALLEGATO C
Propostadi
REGOLAMENTO (CHE)BELCONSIGLIO
checompletailregolamento (CHE)n.2334/69relativoal
finanziamento dellespese:d'interventosulmercatointerno
nelsettoredellozucchero
ILCŒTSIGLIODELLECOiïUKTTA' -EUR0PE3,
VistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,
Vistoilregolamento (CEE)n,729/70,delConsigliodel21aprile1970,rela­
tivoo-lfinanziamentodellapoliticaagricolacomune(l)edinparticolare
l'articolo3»paragrafo2,
VistalapropostadeliaCommissione , i
Considerando cheilregolamento (CES)n....checompletailregolamenton.
1009/67/CEJDrelativoall'organizzazione comunedeimercatinelsettoredello
zucchero(2)prevedeche,quandosicostituiscono orischianodicostituirsi
eccedenzedizucchero,puòesseredecisochedelloniccheròdetenutodagli
organismid'interventovengadestinatoadoperazionidiaiutoalimentare ;
che,siccometalioperazionicostituisconointerventiaisensidell'articolo3,
grafo1,delregolamento (CEE)n,729/70èopportunoadeguareinmisuracor­
rispondenteilregolamento (CEE)n.2334/69delConsiglio,del25novembre
1969,relativoalfinmziamento dellespesed'interventosulmercatointerno
nelsettoredellozucchero(3)»
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo1
All'articolo4>paragrafo1,delregolamento (CEE)n.2334/69èaggiuntoil
seguentecomma:
"h)dellespesederivantidalleoperazionifatteinbaseall'articolo10bis
delregolamenton.IOO9/67/CEE",
(1)G.U.n.L94del28.4.70,pag.13.
(2)G.U.n.
(3)G.U.n.L298del27.11.69,pag.1.

Ariicolo2
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilterzogiornosuccessivo
allasuapubblicazione nellaGazzettaUfficialedelleComunità
Europee.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiedi­
rettamenteapplicabileinciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxelles, PerilConsiglio
IlPrésidente

ALLEGATO D
ALLEGATOFINANZIARIO ALLAPROPOSTADELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
RELATIVAALCOLLOCAMENTO DELLOZUCCHERO,DETENUTODAGLIORGANISMI
D'INTERVENTO,PEROPERAZIONIDIAIUTOALIMENTARE TRiìMITEORGANISMI
INTERNAZIONALI EPERAZIONIIMPELLENTI
Caratteristiche dellamisura '
Sitrattadellafornituradiunaiutoalimentaresottoformadizucchero
alPAM,alCICReall'UNRWAedellacostituzione diunariservaper
azioniimpellentiaconcorrenzadi10.000tonnellatedurantelacampagna
1971/72e10.000tonnellatedurantelacampagna1972/73*
Valutazione delleripercussioni finanziarie
Lamerceèmessagratuitamente adisposizione degliorganismisummenziona-
tinellafasePOB0fasecorrispondente oeventualmente alluogodidesti­
nazione.D'altrolato,le.speseditrasporto,diassicurazione edidistri­
buzionepossonoessererimborsatetotalmente oinparteinbaseadocumen­
tigiustificativi oformareoggettodiun*indemnità .forfettaria.
Lastimadelleripercussioni finanziarieperciascunacampagnadevoper­
tantotenerecontodeidueseguentielementi:
a)valoredellaperce:èilprezzod'intervento,madatoche,comeper
un'esportazione normale,l'aiutoalimentareincludelarestituzione ,
ilcostosupplementare dell'aiutoalimentarerispettoadun'esporta­
zionenormaleèilprezzosulmercatomondiale.Qàest'ultimopuòessere
stimatoa120/uc/tonnellata;laspesaderivantedallafornituragratui­
tadi10.000tonnellatepuòesserepertantostimataa1,2milionidi
UC(l).Tuttavia,incasodiraccoltomoltoscarso,chedeterminiun
contributogravantesullaproduzioneinferioreall'ammontaremassimo
diquest'ultimo,talesommadeveessereaumentatadelladiminuzione
delgettitoprovenientedaicontributigravantisullaproduzione,tenu­
tocontodellamodificaprevistaperlaquantitàgarantita(cfr.arti­
colo2dellapropostadimodificadelregolamento IOO9/67/CEE).Questa
eventualediminuzione puòesserestimataa1,2milionidiUC.
(l)TalecifrasarebbepurequelladicuisarebbeaccreditatalaComunità.
atitolodiaiutoalterzomondo.

b)spesed'inoltroedidistribuzione :prendendocomebasedicalcoloper
le10.000tonnellateilvaloredell'indemnitàforfettaria daversareal
PAM,chepotrebberaggiungerealmassimoil30fodelvaloredellamerce
offerta,nerisulterebbe unaspesadi360,000UC.Laspesaglobaleper
campagnasarebbepertanto,incasodiunraccoltobuonodi1,5-1,6
milionidiUC.
3.Conseguenze finanziarie
DatochetalemisuradeveesserefinanziatadallasezioneGaranziadel
FEÀOGedèdestinataadessereapplicataaconcorrenzadi10.000tonnella­
teadecorreredallacampagnasaccarifera1971/72,dovràesserefinanziata
perquestaquantitànell'ambitodeglistanziamenti approvatiperiltitolo
specialeB(FEAOG)dell'esercizio1971.
4»Previsionipluriennali
Questoaiutoalimentareconcernente lozuccherodovràesserefinanziato
nell'ambitodeglistanziamentiapprovatiperiltitoloB(FEAOG)dell'eser­
cizio1972e,sedelcaso,dell'esercizio1973»