ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)333
Vol.1981/0107

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
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(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
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S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
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dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(81)333 def.
Bruxelles .29giugno 1981
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V
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RELAZIONE SULL' APPLICAZIONE DELLA DECISIONE DEL CONSIGLIO
DEL 20FEBBRAIO 1978
che istituisce una procedura diconsultatzione ecrea un
Comitato inmateria diinfrastrutture ditrasporto
COM (81)333 def .

Relazione sull' applicazione della decisione delConsiglio
del 20febbraio 1978
1.L'articolo 6della decisione delConsiglio del20febbraio 1978 che isti­
tuisce unaprocedura diconsultazione ecrea unComitato inmateria diinfra
(1)strutture ditrasporto dispone che
"Almeno ogni treanni laCommissione trasmette alConsiqlio eal
Parlamento Europeo unarelazione sulle ,informazioni ricevute incon­
formità della presente decisione esull' attività del Comitato .Tale
relazione comporta ,eventualmente ,osservazioni volte ainformare
gli Stati membri suibisogni della Comunità inmateria diinfra­
struttura dei trasporti ".
2.Icompiti del Comitato sono enumerati all'articolo 5didetta decisione .
"Esso costituisce ilquadro incui sisvolge laconsultazione sulo
suiprogetti diinteresse comunitario ,prevista all'articolo 3.
Arichiesta della Commissione procede ,tenendo conto delle eventuali
posizioni assunte daaltri organi comunitari inrapporto con i ■-.uoi
compiti : \•
••
a)allo scambio diinformazioni sulle comunicazioni relative aipiani e
programmi dicuiall'articolo 2.
b)all'esame diqualsiasi problema relativo allo sviluppo diunarete di
vie dicomunicazione c'iinteresse comunitario ". ,
3.Daqueste disposizioni risulta cheèessentialmente nelquadro dell' atti­
vità delComitato chepossono essere trattate leinformazioni sulle infra­
strutture ditrasporto echeparimenti ègrazie all'attività delComitato
chedeve essere possibile delineare gliorientamenti perquel cheriguarda
leesigenze della Comunità .
Perrendere piùagevole lapresentazione ,ilrapporto siarticola secondo
letregrandi categorie dicompiti delComitato :consultazione ,scambio di
informazioni sulpiani esuiprogrammi ,esame diqualsiasi problema relativ -
allo sviluppo della rete diinteresse comunitario ,tenendo amente che
(1)G.U. n°L54/16del 25.2.1978

difattoquesticompitisonospessostrettamente connessi.
,1progressirealizziti nonsonoancorasufficienti perchélaCommissione possa
presentaredelleosservazioni concretesulleesigenzedellaComunità.Non­
dimeno,l'ultimapartedellarelazionecomprenderà sottoquestotematalune
considerazioni destinate amostrareilcarattereoperativodeilavorisvolti
elamanieraincuiquesteesigenzeverrannoprogressivamente enucleate.
A*Nonèfuordiluogoricordare,d'altronde,chelaCommissione haavutoapiù
ripreseoccasionedifornirealConsiglio ealParlamentodelleinformazioni
suirisultatiditalunilavorisvoltiincollaborazione colComitatoosui
suoiorientamenti inmateriadiinfrastruttura (cfr.inparticolareil
memorandumdellaCommissione sulruolodellaComunitànellosviluppodelle
(1)infrastrutture ditrasporto ,larelazionesuipuntidistrozzatura e
<2)sullemodalitàdvinterventopossibili .
jRelativamente avaripuntiesaminati,questorapportosipresentaquindi
informadisemplicerichiamodellecomunicazioni giàfatte.
»
5,LaprimariunionedelComitatodelleinfrastrutture obitrasporti,cheè.
statariservataessenzialmente all'organizzazione deilavoridiquest'ultimo,
siètenutail22giugno1978.LealtreriunionidelComitatohannoavuto
luogoinottobre1978,maggio1979,febbraio1980,marzo1981.
'©
Lapresenterelazionevertesuicompitisvoltiinapplicazione delladecisione
del20febbraio1978,perilperiododiattivitàdelComitatocompresotra
ilgiugno1978eilmarzo1981. I
*
Inconformitàdell'articolo 5,capoverso 3delladecisionedel20febbraio
1978,sonostaticonsultati i'rappresentanti delComitato.
CONSULTAZIONE SUIPROGETTI DIINTERESSE COMUNITARIO .
6.Laconsultazione contemplataall'articolo3delladecisionecostituisce unodei
compitifondamentali delComitato.QuandounoStatomembrocomunicaallaCommis­
sioneunprogettodiinteressecomunitario (art.2^,siprocedeadettaconsulta­
zionedapartedell'unoodell'altra.
Finora,soloilGranducatodiLussemburgo hafattoricorsoallaproceduradiconsul
tazione(comunicazione diprogettidiinteressecomunitario erichiestadiconsul­
tazionesuquestiultimi).Laprimaconsultazione haavutoluogoil13marzo1981
edhariguardatovariprogettiditrasformazione inautostradedigrandiitinerari
. •
(1)C0PK79)550def.del14.11.1979
(2)C0MÍ80)323def.del20.6.1980

deltraffico internazionale attraverso ilGranducato .
i
"Conformemente all'articolo 3della decisione del20febbraio 1978 ,laCommissio
nehainformato gliStati mèmbri sulrisultato ditale consultazione .
7*.Laconsultazione hapermesso ditrattare molteplici questioni sollevate dai
progetti lussemburghesi (particolarmente alivello deltraffico prevedibile ,
calendario ottimale deilavori ,coordinamento coiprogetti diStati membri
vicini )edifare inmodo cosi chelaloro realizzazione ,concorrendo allo
sviluppo armonioso della rete diviedicomunicazione diinteresse comunitario ,
nonsuscitasse obiezioni dàparte degli Stati membri edella Commissione .
Sièreso nondimeno evidente cheglielementi divalutazione ditaluni progetti
\S ' - .
meriterebbero diessere ulteriormente analizzati .Perquesti ,laconsultazione
nonèconsiderata ultimata ,anzi essa dovrà continuare inunostadio ulteriore
delloro sviluppo . '
LaConsultazione had'altronde posto inevidenza leinterdipendenze chespesso
esistono fraprogetti diviedicomunicazione checonvogliano unconsiderevole
traffico alunga distanza elecuizone diinfluenza siintersecano .Larealiz­
zazione deiprogetti lussemburghesi puòavere delle notevoli conseguenze sul
livello deltraffico diquegli itinerari cheprolungano oraddoppiano iper­
corsi sistemati nelGranducato e,diconseguenza ,incide sulprogramma di
progetti disistemazione sutali itinerari .LaCommissione hapertanto sot­
tolineato l'importanza dipoter disporre diuncomplesso diinformazioni com­
plementari sull' evoluzione eladistribuzione deltraffico internazionale
suquesti itinerari ediprocedere ,inséno alComitato ,ascambi divedute
sull' insieme deiprogetti cheinterferiscono conquelli delGranducato .
SCAMBIO DIINFORMAZIONI SULLE COMUNICAZIONI RELATIVE AIPIANI EAIPROGRAMMI
8.Questo scambio di.informazioni sièsvolto incondizioni soddisfacenti .Gli
Stati membri hanno comunicato alla Commissione iloro piani eprogrammi
.conformemente all'articolo 2della decisione del20febbraio 1978 . ''
Sièreso evidente cheoccorreva procedere aduetipi dioperazioni sesi
voleva rendere piùfacilmente utilizzabile per leattività della Commissione
edel Comitato laconsiderevole documentazione che èstata comunicata alla Com­
missione eche èstata presentata inmaniera molto diversa daciascuno Stato
membro .
9.Inprimo luogo ,siètrattato dipresentare lecomunicazioni degli Stati rmbri
inunaforma piùfacilmente accessibile .Lasegretaria delComitato lefu.infat
-tiriprese intabelle analitiche einresoconti . '

-4-
10.Insecondoluogo,laCommissionesièsforzataditrarredaipianiedai
programmideglielementipiùdirettamenteutiliall'azionecomunitaria .
Unodeiprimicompitichesiècosiimpostoèstatoquellodiconoscerela
situazionefuturadelleinfrastrutture delleretidibasedellaComunità,
cosìcomequestapotrebbeenergeredaipianiedaiprogrammi..L'enucleazione
diquestocontestodibasesièrivelatomoltopiùdifficilediquantonon
apparissediprimoacchito.Pianieprogramminazionalisonoinfattiestre­
mamentediversiperquantoriguardailloroorizzonte,laloroforzavinco­
lante,illorogradodiprecisione.Inoltre,lacrisieconomicacheha,
lesueripercussioni siadalpuntodivistadell'ampiezzaedellastruttura
deitraffici,siadalpuntodivistadellivellodegliinvestimenti chei
bilancipossonoaccordarealleinfrastrutture,haintrodottonumerosi'ele­
mentidiincertezzanellaprogrammazio nedegliStatimembri.Talunipro­
•gettidirappresentazione cartograficafattidallasegretariadelComitato
perpoterdisporrediunquadroutileperlediscussionirichiederanno
dellecorrezioni,sesivuolecheessisvolganoillororuolo.
D'altronde,allaCommissione èparsoopportunoprocederealconfrontodi
taluniaspettideipianiedeiprogrammi(ades^metodologia delprocesso
didecisione,criteridicapacitàdelleinfrastrutture ,ecc.).
Gliesamiprioritari,chesonostatipropostidallaCommissionealComitato,
hannotenutocontodelleesigenzeespressedal-Consiglio.Infatti,in.
occasionedell'esamedellapropostadiregolamentorelativoalsostegno
finanziario deiprogettixiiinteressecomunitario inmateriadiinfrastrut*
turaditrasporto,ilConsiglio,nelcorsodellasuasessionedelnovembre
1978,hainvitatolaCommissione apresentargli duerelazioni,unasui
puntidistrozzatura el'altrasuicriteridivalutazionedell'interesse
comunitario .
QuesterelazionisonostateelaboratecolconcorsodelComitatonelquadro
dellesueattivitàgenerali(esamediquestionirelativeallaretedi
»
interessecomunitario).L'utilizzazione dielementideipianiedei
programmihafornitounaiutopreziosoallapreparazione diqueste
relazioni.

,'. ..-5- .-
\ ' j
« * _ ■ .%
QUESTIONI RELATIVE ALLARETEDIVIEDICOMUNICAZIONE DIINTERESSE COMUNITARIO
11.Relazionesuipuntidistrozzatura esullemodalitàdiinterventopossibili :
Questarelazione,elaborata 1ncollaborazione colComitato,èstatatrasmessa
dallaCommissione alConsiglioil20giugno1980.IlConsiglionehapreso
conoscenzail4dicembre1980..
•Dettarelazioneconsenteunavisioneglobaledellecondizionidicircolazione
sulleprincipaliviedicomunicazione dellaComunitàeoffreun'indicazione
sullaconsistenza deibisognidiinvestimenti espressidagliStati,membri
Essadovràcertamenteesserecompletata oriveduta,anchese.giàcostituisce
•unabaseestremamente utileperselezionare deicomplessidiprogettiindipen­
denti,chepotrebbero' validamente essereinquadratinellaproceduradicon­
sultazionesull'esempiodell'iniziativa presadalGovernodelGranducato .
Larelazionecomporta,d'altrocanto,unagiustificazione piùdettagliata
delsistemadiSostegnofinanziario alleinfrastrutture ditrasporto cheè
propostodallaCommissione edicuiilConsiglioproseguel'esame.
12.Larelazionesullavalutazionedell'interessecomunitario èincorsodicompie
tamentoconlacollaborazione delComitatodelleinfrastrutture ,cheneha
esaminatoilprogettodurantelariunionedel13marzo1981.
•Talerelazioneassumeràcomebaselemetodologie dianalisicosti/benefici
utilizzatedagliStatimembrinelloroprocessodidecisione.Essasisfor­
zeràdiindividuareglielementispecificatamente comunitari edidimostrare
chequestipossonoesseremisuratieincorporati neglistudi"nazionali.
OSSERVAZIONI INTESEAILLUMINARE GLISTATIMEMBRISUIBISOGNIDELIACOMUNITÀ
INMATERIADIINFRASTRUTTURE ;'
13.Questaprimafasedell'azionedellaComunitàhaconsentitodirodareimecca­
nismidicooperazione fragliStatimembri 'elaCommissioneprevistidalla.
-decisionedel20febbraio1978,nonchédicostituire unasolidabasedilavoro
ondedelincareibisognidellaComunità1nmateriadiinfrastrutture ..

Allostadioattualedeilavori,nonècertopossibiletrarredelleconclu­
sioniconcretefondatesuunasolidabaseeconomica everificare cosi
selerealizzazioni prospettate oprogrammate dagliStatimembririspondano
perfettamente alleesigenzedellaComunità.Sarebbeperaltroinutile
ricordaregliobiettivigeneralichedebbonoessereperseguitidalleretid
interessecomunitario,obiettivichesonostatidescrittiinnumerosi
documentiprecedentidellaCommissione.
Sembratuttaviachenonsiafuordiluogo,daunaparte,mettere
inevidenzailcarattereoperativodeilavorirealizzati oincorso,
nonchélaloroutilitàpergli9atimembrielaCommissione,emostrare
comequestilavorisiinseriscanonellevarieiniziativechedovranno
dareespressioneaibisognidellaComunitàeciò,findal1983,come
èstatoenunciatodallaCommissionenelsuoprogrammadilavorocomunicato
(1)alConsiglionell'ottobre1980.
(1)C0M(80)582def.del21.10.1980

• 1
' ■ ' "t .•
-7-
Carattereoperativodeilavori - .*
• • v -,
14.TuttigliStatimembri,dimostranounavigilanzapiùattentacheinpassato,
sisforzanodiridurreirischidierrorenellaprogrammazione delleinfra­
strutture.Atalescopo,essicercanodiinquadrarel'evoluzionedella
"domandaditrasportisullabasediprospettive cheintegranoiparametri
piùsignificativi ediipotesistrategicheriguardanti losviluppoditalune
-politichecheinfluisconosuitrasporti.Sesitienecontodell'integrazione
economicaedelleinterdipendenze esistentitraretiditrasporto,èchiaro
•chegliStatihannointeressea/Confrontareleloroscelteeadevitare
delledivergenzesoprattutto quandositrattadiparametriodiipotesiche
sicollocanoallivellocomunitario (ades.,sviluppodeltrafficointerna­
zionale,integrazicne delleregioniperiferiche,riassettoindustriale,misure
inteseautilizzaremegliolecapacitàdelleinfrastrutture ,promozionedi
talunitipiditrasporto,specialmente nelquadrodellacooperazione fer­
roviaria,ecc.).•-•
.Conlacollaborazione degliStatimembri,laCommissione havaratodeglistudi
-diprevisionedeltrafficosulleretidibase(strada,ferrovia,vienaviga­
bili)dellaComunità.Irisultatichesarannodisponibiliallafinedell'anno
dovrebberoforniredelleindicazionisulleinsufficienze futureinmateria
diinfrastrutture .Ilquadrogeneralecheèstatodelineatodovràtuttavia
essereconsolidato estrutturatopiùfinementeinmanieradaoffrire
continuamente deiriferimentiprecisiedutiliagliStatimembri,onde
facilitareilcoordinamento delleloroprogrammazioni .
IlComitatoèstatoregolarmente informatodiquestistudi.Neilavoriche
I
sarannoproseguiti,essosaràsollecitatospecialmenteallivellodelle
grandiopzioni.
* ·
15.Prendendoconoscenzadeipianiedeiprogramminazionaliepreparandocon
ilComitatolarelazionesuicriteridivalutazionedell'interessecomu­
nitario,laCommissione hapotutoconstatarel'esigenzadirigoreacui
sisonoispiratigliStatimembrineimetodidisceltadegliinvestimenti.
Taleesigenzaèovviamenterafforzataallivellocomunitarionellaprospet­
tivadell'utilizzazione delsistemadisostegnofinanziarioproposto
dallaCommissionealConsiglio.Indipendentemente daquestoaspetto

<
-8-
finanziario,_èchiarotuttaviachegliStatimembrisonointeressati a
confrontareleloroesperienzeeadelineareunametodologia checonsenta
lorodiintegrarel'interessecomunitario neicriteridivalutazionedeiloro
progettinazionaliedifacilitareilgiudiziosuiprogettiesaminatial
livellocomunitario .-
V
Ataleriguardo,glistudidiapplicazionepraticagiàsvolti(collegamento
fissoattraversolaManica),oincorso,dicuiilComitatoètenutoinfor­
mato,contribuiscono alprogressometodologico emiglioranolaconoscenza
degliaspetticomunitariditalunigrandiprogetti.Lacontinuazione distudi
diprogettisembraunaviapromettente.
Inserimento deilavorinellevarieazionicheconduconoall'individuazione
i
deibisognidellaComunità
16.L'azionesvoltadallaComunitàperilluminaregliStatimembrisuibisogni
dellaComunitàstessarisultadalcompimentodiuncertonumerodiazioni
lacuiarticolazione èdescrittaneipuntiseguenti.
17.Individuazione deiproflettidiinteressecomunitario
Poichéilconcettod'interessecomunitario èutilizzatoaltempostessocome
criteriodiapplicazione dellaproceduradiconsultazione ecomecriterio
digiudizioedivalutazione,essopresentauncarattereequivocoche
richiedepertantol'interpretazione chesiimponeechevariaaseconda
dellediverseazioni.
1 -
LaCommissioneprecisanuovamente che,allostadiodell'individuazione dei
progettidiinteressecomunitario,aifinidellalorocomunicazione alla/
Commissionestessa,edell'eventualeconsultazione cheneconsegue,l'inte­
ressecomunitario èdeterminato daicriterimoltogeneraliedelastici v
contenutinelladecisionedel20febbraio1978,inforzadeiqualii
progettichepossonointeressarelaComunitàvengonoinseritinelprocedimento
diesamecomunitarioprevistodadettadecisione.
^' ' •
vi■ ..'-
Ataleriguardo,daunaparte,larelazionesurpuntidistrozzatura,che
individualeattualiinsufficienze infrastrutturali sullegrandiviedi
comunicazione dellaComunitàeindicadeiprogettidisistemazione e,
dall'altra,irisultatideglistudidiprevisionedicuisièparlatoal

-9-
,punto14(insufficienze future)fornisconoagliStatimembriunaiutoper
individuare ,taliprogettieperdeterminare conlaCommissione leforme
chepotrebbeassumerel'esamediquestiprogettiallivellocomunitario
(previoesameprimadellaconsultazione,raggruppamento deiprogetti,
eventualidaticomplementari daraccogliere,ecc.).v
Questaindividuazione nonlasciapresagiregliaspettielaportataesatta
dell'interessecomunitario,chepotrannoesseredelineatisolonelcorso
delleazionisuccessive.LaCommissione vienespessosollecitata aprocedere
adunriconoscimento dell'interessecomunitariodeiprogetti.Questoricono­
scimentononpuòavereunaportataoperativafinchéilprogettoinquestione
nonèstatocomunicatodalloStatomembroallaCommissione,nonèstato..
oggettodiunesameapprofondito allivellocomunitario elasuagiustifica­
zionesocio-economica nonèstatastabilita*-sullabasedielementicompleti
divalutazione .
18.Valutazionedeipropettidiinteressecomunitario
,Inquestafasesitrattedigiungereadunaconoscenzapiùprecisadegli
effettichehaperlaComunitàlarealizzazione diquestiprogetti,nonché
diverificareseessisianocommisuratialleesigenzedellaComunità.
«
Laproceduradiconsultazione èparticolarmente adeguataatalescopo,j
anchesenonescludetalunepossibilità diesamenelquadrodelleattività
generalidelComitato. "''-.
Lametodologiapresentatanelrapporto9ullavalutazionedell'interesseco­
munitarioconsentiràdimigliorareilquadrodell'analisi.
Irisultatideglistudidiprevisionefornirannodeidatidibaseutili
perleanalisi.
19iValutazionedell'interessecomunitario .
■IlsistemadisostegnofinanziariopropostodallaCommissionesi,propone
diconcedereunappoggioselettivoallarealizzazione diprogettidiinfra­
strutturachesianogiustificati dalpuntodivistacomunitario mache,
benchéeconomicamente validi>nonsianoinclusineiprogramminazionali.
Lavalutazionesocio-economica dell'interessecomunitariodiquestiprogetti

ènecessaria all'efficace funzionamento delsistema .Pertale motivo ,il
Consiglio hachiesto alla Commissione proprio larelazione suicriteri divalu­
tazione dell' interesse comunitario ,onde disporre dielementi digiudizio più
completi sulle possibilità difunzionamento pratico .
Indipendentemente daunsostegno finanziario ,unatale valutazione puòessere
resa necessaria qualora laComunità dovesse esprimere unparere particolareggia­
tosutaluni progetti .
Non èfuori diluogo ricordare che ilprogetto diregolamento relativo all'accordo
finanziario prevede nelquadro delComitato unaconsultazione degli Stati membri
sulle domande dicontributi presentate daquesti ultimi .
Espressione deibisogni della Comunità
20.L'esame daparte degli Stati mèmbri deirisultati delle consultazioni e
l'incorporazione dell' interesse comunitario delprocesso dielaborazione dei ,
progetti degli Stati membri dovrebbero far sìche ipiani eiprogrammi
nazionali rispondano ampiamente alle esigenze specifiche della Comunità .
Qualora sussistessero delle divergenze fra ibisogni nazionali ,così corretti o
completati ,eibisogni della Comunità ,spetterà alla Commissione ,sulla base
dei vari lavori realizzati ,illuminare gli Stati membri sulle riduzioni osulle
aggiunte chesarebbe auspicabile apportare .
CONCLUSIONI
21.Questa prima relazione abbracci ilperiodo diattuazione delsistema instaurato
dalla decisione del20febbraio 1978 ,nonché l'inizio delfunzionamento del
Comitato delle infrastrutture deitrasporti sulquale questo sistema si
!fonda .Eranormale chetaluni termini fossero necessari per l'avviamento
deivari meccanismi dicooperazione traCommissione eStati membri istituiti da
questa decisione ,inparticolare perquel cheriguarda laprocedura di
consultazione .
Nédeve meravigliare chenonsiapossibile comunicare leconclusioni rag­
giunte perquel cheriguarda 1bisogni specifici della Comunità .-10-

11
LaCommissioneritieneche,indefinitiva,vrisultatiacquisitisianoincorag-
Vgianti.Essanericordaiprincipalipuntisignificativi esottolineagli
orientamenti che,asuoparere,convieneperseguire.
22.£a)L'esperienzadellaconsultazione svoltahadimostratol'utilitàdelricorso
allaproceduraprevistadalladecisionedel20febbraio1978.
\ -•
•Essarafforzal'esigenza,piùvoltericordatadallaCommissione,difarvi
ricorsopiùfrequentemente .Ataleriguardo,laCommissione insistenuovamente
sullepropóstecheessahagiàfattoalComitatodelleinfrastrutture di
trasporto echeessahaaccoltofralesueconclusioni nellarelazionesui
puntidi.strozzatura .Contalipropostesivuolefarsi,almenoinunprimo
stadio,chegliStatimembrifaccianousodellaprocedurapercompiessidi
progettiriguardanti lepiùimportantidirettriciditrafficodellaComunità.
Occorrerebbe chegliStatimembricomunicassero iloropr<?gettidiinteresse
jcomunitario,perpoterfarscattareleconsultazionisiasurichiestadiuno
"Statomembro,siasuiniziativadellaCommissione .
UnasimileazionedapartedegliStatimembricontribuirebbe adelineare
meglioivantaggichederiverebbero allaComunitàdaivariprogetti
alternativi,nonchéadaumentarelaredditività socio-economica degliinve-
•stimentiprevisti.Questaazioneconcorrerebbe inoltre,conformemente al
■;,/votoespressodalConsigliònelnovembre1978,adelineareprogressivamente le
operazioniconcreteche,dalpuntodivistadellaComunità,trovanouna
convincentegiustificazione socio-economicaallalororealizzazione abreve
termineechepotrebberoessereammesseaduncontributofinanziariodella-
..Comunità. ; -,
Laconsultazione nonescludetaluneformesemplicidiesamedeiprogettinel
quadrodelleattivigàgeneralidelComitato..Dettoesamepuòinfatticontribuire
adindividuaredeiprogettidiinteressecomunitario,nonchéascegliere
giudiziosamente deiprogettiche,inseguito/occorrerebbe giudicareo
valutareinmanierapiùapprofondita .

\
-12-
23.(b)Gliscambi divedute suipiani esuiprogrammi ,lapreparazine con
,l'aiuto del Comitato delle due importanti relazioni suipunti distroz -
zatura elavalutazione dell' interesse comunitario hanno posto inluce
iproblemi dipianificazione chesorgono pergli Stati membri ,nonché
l'utilità diun'azione della Comunità ,cheravvicini idati ,leprevi­
sioni eimetodi dibase per ledecisioni nazionali echeconsenta
gliaggiustamenti resi necessari dall' interdipendenza delle economie
edalle esigenze della Comunità .
Seirisultati concreti sono ancora solo molto parziali ,iprogressi realiz­
zati nella conoscenza deifattori chedeterminano gliinvestimenti sono
considerevoli edaprono lastrada ,sesisviluppa lacooperazione attiva
delComitato ,adunmigliore controllo delle decisioni inmateria di
investimenti diinfrastruttura . ' * ■■
« .
Atale riguardo ,non èfuori diluogo osservare chequesti progressi sono
dovuti aimeccanismi dilavoro introdotti fragli Stati membri elaCom­
missione dalla decisione del20febbraio 1978 .Questa decisione segna
quindi unprogresso importante rispetto aquella del 20febbraio 1966 ,
che silimitava unicamente all'introduzione della procedura diconsulta­
zione . ,
24*(c)Questo rapido sguardo sulle attività delComitato illustra leconsiderazio­
nipresentate dalla Commissione neisuoi precedenti documenti' relat ivialle
infrastrutture ditrasporto sulla complessità della materia esulla
necessità difondare suconoscenze molto approfondite ediversificate
l'azione dicoloro che sono chiamati adecidere .Pur cercando dinon
cadere inunperfezionismo inibitore ,èbene attenersi alla regola di
procurarsi solidi fondamenti economici asostegno delle decisioni di
investimento ,soprattutto inunasituazioneeconomica che invita adun
r \
usoponderato delle risorse .
Questi fondamenti comportano numerosi elementi dicarattere comunitario .
/ • '
Ilnecessario proseguimento dei lavori intrapresi alivello comunitario >
laloro progressiva utilizzazione ,l'integrazione delle loro conclusioni
nelle programmazioni nazionali richiedono ,ancor più che inpassato ,
unacooperazione fragli Stati membri elaCommissione ,nonché unconcorso
attivo del Comitato delle infrastrutture dei trasporti .