Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta modificata di regolamento (CEEA, CECA, CE) del Consiglio che modifica lo Statuto dei funzionari delle Comunità europee nonché il regime applicabile agli altri agenti di tali Comunità in materia di uguaglianza di trattamento tra uomini e donne (COM(96) 0077 C4-0565/96 00/0904(CNS))



Gazzetta ufficiale n. C 085 del 17/03/1997 pag. 0128



A4-0046/97 Proposta modificata di regolamento (CEEA, CECA, CE) del Consiglio che modifica lo Statuto dei funzionari delle Comunità europee nonché il regime applicabile agli altri agenti di tali Comunità in materia di uguaglianza di trattamento tra uomini e donne (COM(96)0077 - C4-0565/96 - 00/0904(CNS)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Prima del primo considerando, nuovo considerando >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 4, della direttiva 76/207/CEE (1), quest'ultima non pregiudica le misure volte a promuovere la parità delle opportunità per gli uomini e le donne, in particolare eliminando le disparità di fatto che pregiudicano le opportunità delle donne per quanto riguarda l'accesso al lavoro, ivi compresa la promozione e l'accesso alla formazione professionale, nonché le condizioni di lavoro, ________ (1) GU L 39 del 14.2.1976, pag. 40. (Emendamento 2) Considerando primo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che le istituzioni comunitarie devono dar prova di una particolare volontà di attuare i principi e gli obiettivi enunciati dalla direttiva 76/207/CEE nonché l'azione positiva di cui alla raccomandazione del Consiglio 84/635/CEE (1), ____________ (1) GU L 331 del 19.12.1984, pag. 34. (Emendamento 3) Considerando primo ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la Comunità europea dovrebbe tener conto del fatto che un numero crescente di persone, soprattutto giovani, convivono senza essere sposati e dovrebbe quindi modificare le norme che disciplinano le condizioni di impiego della funzione pubblica comunitaria, seguendo l'esempio dell'Istituto monetario europeo, (Emendamento 4) Secondo considerando >Testo originale> considerando che bisogna invitare le istituzioni a definire di comune accordo le azioni positive destinate a promuovere l'uguaglianza di opportunità tra uomini e donne nei settori coperti dallo statuto e dal regime applicabile agli altri agenti, >Testo dopo la votazione del PE> considerando che bisogna far obbligo alle istituzioni di definire, nel quadro delle competenze loro conferite dal trattato che istituisce la Comunità europea, le azioni positive destinate a promuovere l'uguaglianza di opportunità tra uomini e donne nei settori coperti dallo statuto e dal regime applicabile agli altri agenti, (Emendamento 5) Considerando secondo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che le azioni positive, intese come misure destinate semplicemente a promuovere di fatto l'uguaglianza di opportunità, si sono dimostrate insufficienti ai fini del conseguimento dell'obiettivo di una rappresentanza equilibrata tra uomini e donne nella funzione pubblica comunitaria; che le istituzioni dovrebbero quindi tener conto di tale obiettivo nella selezione, formazione e promozione dei funzionari e degli altri agenti, prendendo in considerazione le circostanze dei singoli casi, in particolare le circostanze personali degli interessati, (Emendamento 6) Considerando secondo ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che i limiti di età per l'assunzione dei candidati devono essere dichiarati inammissibili in quanto non sono indispensabili per evitare attriti all'interno della gerarchia, non si applicano comunque alle procedure interne di selezione della Comunità e sono già stati vietati per legge in uno Stato membro; che tali limiti di età sono in palese contrasto con un elemento universalmente riconosciuto dell'attuale politica sul mercato del lavoro degli Stati membri, vale a dire facilitare la reintegrazione nella vita lavorativa dei disoccupati e rivalutare la capacità lavorativa degli anziani, (Emendamento 7) Considerando secondo quater (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che i comitati per le pari opportunità, ove già esistano su base volontaria, come per esempio, presso la Commissione e il Parlamento europeo, si sono dimostrati un utile strumento di attuazione pratica del principio dell'uguaglianza delle opportunità fra uomini e donne nella funzione pubblica comunitaria; che essi dovrebbero quindi essere creati in tutte le istituzioni, (Emendamento 8) ARTICOLO 1, PUNTO 1 Articolo 1 bis, paragrafo 1 (Statuto) >Testo originale> 1. I funzionari hanno diritto, nell'applicazione dello Statuto, all'uguaglianza di trattamento senza alcun riferimento, diretto o indiretto, alla razza, al credo politico, filosofico o religioso, al sesso o all'orientamento sessuale, senza tuttavia pregiudizio delle norme statutarie pertinenti che richiedono uno stato civile determinato. >Testo dopo la votazione del PE> 1. I funzionari hanno diritto, nell'applicazione dello Statuto, all'uguaglianza di trattamento senza alcun riferimento, diretto o indiretto, alla razza, al credo politico, filosofico o religioso, al sesso o all'orientamento sessuale. (Emendamento 9) ARTICOLO 1, PUNTO 1 Articolo 1 bis, paragrafo 2 (Statuto) >Testo originale> 2. Le istituzioni definiscono, di comune accordo, previo parere del comitato dello Statuto, i provvedimenti e le azioni destinate a favorire l'uguaglianza delle opportunità tra funzionari di sesso maschile e funzionari di sesso femminile nei settori coperti dal presente Statuto, e prendono i provvedimenti più opportuni, segnatamente per ovviare alle ineguaglianze di fatto che pregiudicano tuttora le opportunità delle donne nei settori coperti dallo statuto. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Nel quadro delle competenze loro conferite dal trattato che istituisce la Comunità europea, le istituzioni definiscono, previo parere del comitato dello Statuto e del comitato per le pari opportunità, i provvedimenti e le azioni destinate a favorire l'uguaglianza delle opportunità tra funzionari di sesso maschile e funzionari di sesso femminile nei settori coperti dal presente Statuto, e prendono i provvedimenti più opportuni, segnatamente per ovviare alle ineguaglianze di fatto che pregiudicano tuttora le opportunità delle donne nei settori coperti dallo statuto, in particolare adottando programmi di azioni positive. (Emendamento 10) ARTICOLO 1, PUNTO 1 Articolo 1 bis, paragrafo 2 bis (nuovo) (Statuto) >Testo dopo la votazione del PE> 2 bis. Per quanto riguarda le unioni extraconiugali, i diritti dei funzionari emananti dal principio di non discriminazione di cui al paragrafo 1 sono stabiliti in dettaglio in una regolamentazione approvata dalle istituzioni comunitarie, previo parere del comitato dello Statuto e del comitato per le pari opportunità. (Emendamento 11) ARTICOLO 1, PUNTO 1 Articolo 1 bis, paragrafo 2 ter (nuovo) (Statuto) >Testo dopo la votazione del PE> 2 ter. Quando lo Statuto fa riferimento allo status di coniuge quale base dei diritti dei funzionari e degli altri agenti, compresi il trattamento economico e le prestazioni di sicurezza sociale, ciò si applica anche alle unioni che siano registrate o riconosciute in uno Stato membro o dalle Comunità europee come equivalenti al matrimonio per quanto riguarda le prestazioni di sicurezza sociale e le conseguenze giuridiche correlate. (Emendamento 16) ARTICOLO 1, PUNTO 1 BIS (nuovo) Articolo 9, paragrafo 1, lettera a), trattino primo bis (nuovo) (Statuto) >Testo dopo la votazione del PE> (1) bis. Dopo il primo trattino dell'articolo 9, paragrafo 1, lettera a), viene inserito il nuovo trattino seguente: >Testo dopo la votazione del PE> «- un comitato per le pari opportunità del personale incaricato di promuovere e sorvegliare l'applicazione del principio della parità di trattamento tra uomini e donne nonché di proporre ed elaborare programmi di azioni positive a tal fine;» (Emendamento 18) ARTICOLO 1, PUNTO 1 TER (nuovo) Articolo 26, comma settimo bis (nuovo) (Statuto) >Testo dopo la votazione del PE> (1) ter. Alla fine dell'articolo 26 viene inserito il comma seguente: >Testo dopo la votazione del PE> «Su richiesta, l'esperienza professionale del funzionario è tuttavia portata a conoscenza di deputati o di rappresentanti del personale». (Emendamento 12) ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 27, secondo comma (Statuto) >Testo originale> I funzionari sono scelti senza distinzione di razza, di credo politico, filosofico o religioso, di sesso od orientamento sessuale e indipendentemente dal loro stato civile o dalla loro situazione familiare. >Testo dopo la votazione del PE> I funzionari sono scelti senza distinzione di razza, di credo politico, filosofico o religioso, di sesso od orientamento sessuale e indipendentemente dal loro stato civile o dalla loro situazione familiare. Nella scelta dei funzionari si tiene conto dell'obiettivo di una rappresentanza quanto più possibile equilibrata fra uomini e donne all'interno della rispettiva istituzione e carriera, considerando le circostanze dei singoli casi. (Emendamento 13) ARTICOLO 1, PUNTO 2 BIS (nuovo) Articolo 45, paragrafo 1, primo comma (Statuto) >Testo dopo la votazione del PE> (2°) bis. Il paragrafo 1, primo comma, dell'articolo 45 è sostituito dal testo seguente: >Testo dopo la votazione del PE> "1. La promozione è conferita con decisione dell'autorità che ha il potere di nomina. Essa comporta per il funzionario la nomina al grado superiore della categoria o del quadro al quale appartiene. La promozione è fatta esclusivamente a scelta, tra i funzionari che abbiano maturato un minimo di anzianità nel loro grado, previo scrutinio per merito comparativo dei funzionari che hanno i requisiti per essere promossi, nonché esame dei rapporti informativi di cui sono stati oggetto. Nella promozione dei funzionari si tiene conto dell'obiettivo di una rappresentanza quanto più possibile equilibrata fra uomini e donne all'interno della rispettiva istituzione e carriera, considerando le circostanze dei singoli casi». (Emendamento 15) ARTICOLO 1, PUNTO 2 TER (nuovo) Allegato III, articolo 1, paragrafo 1, terzo comma, lettera g) (Statuto) >Testo dopo la votazione del PE> 2 ter. La lettera g) del terzo comma dell'articolo 1, paragrafo 1, dell'Allegato III dello Statuto è soppressa. (Emendamento 14) ARTICOLO 2, PUNTO 2 Articolo 12, paragrafo 1, secondo comma (Regime applicabile agli altri agenti) >Testo originale> Gli agenti temporanei sono scelti senza distinzione di razza, credo politico, filosofico o religioso, di sesso od orientamento sessuale ed indipendentemente dal loro stato civile o dalla loro situazione familiare. >Testo dopo la votazione del PE> Gli agenti temporanei sono scelti senza distinzione di razza, credo politico, filosofico o religioso, di sesso od orientamento sessuale ed indipendentemente dal loro stato civile o dalla loro situazione familiare. Nella scelta degli agenti temporanei si tiene conto dell'obiettivo di una rappresentanza quanto più possibile equilibrata fra uomini e donne all'interno della rispettiva istituzione e carriera, considerando le circostanze dei singoli casi. (Emendamento 17) ARTICOLO 2, PUNTO 2 BIS (nuovo) Articolo 47, paragrafo 2, lettera a) (Regime applicabile agli altri agenti) >Testo dopo la votazione del PE> 2 bis. Il testo dell'articolo 47, paragrafo 2, lettera a), è sostituito dal testo seguente: >Testo dopo la votazione del PE> «a) alla fine del periodo di preavviso fissato nel contratto; il preavviso non può essere inferiore a due giorni per ogni mese di servizio prestato, con un minimo di quindici giorni e un massimo di tre mesi. Per quanto concerne l'agente di cui all'articolo 2, lettera d), il preavviso non può essere inferiore a un mese per ogni anno di servizio prestato, con un minimo di tre mesi e un massimo di dieci mesi. Tuttavia, il periodo di preavviso non può avere inizio durante un congedo di maternità, parentale o di malattia purché quest'ultimo non superi i tre mesi. E' inoltre sospeso per la durata del congedo di maternità o di malattia, nei limiti suddetti;» Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta modificata di regolamento (CEEA, CECA, CE) del Consiglio che modifica lo Statuto dei funzionari delle Comunità europee nonché il regime applicabile agli altri agenti di tali Comunità in materia di uguaglianza di trattamento tra uomini e donne (COM(96)0077 - C4-0565/96 - 00/0904(CNS)) (Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, - vista la proposta modificata della Commissione al Consiglio (COM(96)0077 - 00/0904(CNS) ((GU C 144, del 16.5.1996, pag. 14.)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 24 del trattato che istituisce un Consiglio unico e una Commissione unica delle Comunità europee (C4- 0565/96), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione giuridica e per i diritti dei cittadini e il parere della commissione per i diritti della donna (A4-0046/97), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi; 2. invita il Consiglio a informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; 3. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione; 4. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.