Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (Caleidoscopio 2000) (COM(94)0356 - C4-0197/94 - 94/ 0188[COD]) (Procedura di codecisione: prima lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 109 del 01/05/1995 pag. 0281



A4-0072/95 Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (CALEIDOSCOPIO 2000) (COM(94)0356 - C4-0197/94 - 94/0188(COD)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Considerando -1 (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la realtà più percepibile e più influente dell'Europa considerata come entità non è solo di ordine geografico, politico, economico e sociale, ma soprattutto di ordine culturale; (Emendamento 2) Considerando -1 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la collocazione dell'Europa nel mondo è in vasta misura determinata dalla posizione e dalla forza dei suoi valori culturali, la valutazione critica, lo sviluppo e la trasmissione dei quali devono essere assicurati permanentemente; (Emendamento 3) Considerando primo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando il ruolo essenziale svolto sul piano europeo dalla dimensione culturale che, risultato dell'interazione di una civiltà e di una pluralità di culture, fa sempre più riferimento agli stessi valori essenziali; (Emendamento 4) Considerando primo ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la conoscenza delle radici culturali dell'Europa contribuisce a creare una coscienza europea e quindi a promuovere l'idea di cittadinanza europea; (Emendamento 5) Terzo considerando >Testo originale> considerando che è anche importante promuovere una maggiore partecipazione di tutti i cittadini e soprattutto dei giovani - in particolare i giovani meno favoriti - alla cultura, facilitando in tal modo una migliore conoscenza e rispetto reciproci; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che è anche importante promuovere una maggiore partecipazione di tutti i cittadini e soprattutto dei giovani - in particolare i giovani meno favoriti, specialmente quelli che abitano nelle regioni periferiche e nelle zone rurali dell'Unione - alla cultura, facilitando in tal modo una migliore conoscenza e un maggiore rispetto reciproco; (Emendamento 7) Settimo considerando >Testo originale> considerando che con la risoluzione del Parlamento europeo è stata creata un'Orchestra dei giovani della Comunità europea e che è stata creata altresì un'Orchestra barocca della Comunità europea in occasione dell'Anno europeo della musica nel 1985; >Testo dopo la votazione del PE> considerando la risoluzione del Parlamento europeo concernente un'Orchestra dei giovani della Comunità europea (1), e che è stata creata altresì un'Orchestra barocca della Comunità europea in occasione dell'Anno europeo della musica nel 1985, nonché le risoluzioni sull'insegnamento e la promozione della musica nella Comunità europea (2) e sulla promozione del teatro e della musica nella Comunità europea (3); (1) GU C 79 del 5.4.1976, pag. 8. (2) GU C 68 del 14.3.1988, pag. 46 (3) GU C 305 del 25.11.1991, pag.518. (Emendamento 8) Considerando ottavo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando la risoluzione del Parlamento europeo sulle città europee della cultura (1); (1) GU C 324 del 24.12.1990, pag. 350. (Emendamento 9) Considerando dodicesimo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che il dialogo culturale tra gli Stati membri dell'Unione e i paesi terzi, europei e non europei, esplica un ruolo determinante nella promozione della conoscenza reciproca, della cooperazione, della tolleranza e della pace; (Emendamento 10) Considerando dodicesimo ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che il Parlamento europeo ha approvato risoluzioni sulle relazioni culturali della Comunità europea con i paesi dell'Europa centro-orientale (1), sullo sviluppo della cooperazione culturale tra la Comunità europea e gli Stati Uniti (2) e sulle relazioni culturali tra l'Unione europea e l'America Latina (3); (1) GU C 267 del 14.10.1991, pag. 45. (2) GU C 255 del 20.9.1993, pag. 51. (3) GU C 128 del 9.5.1994, pag.428. (Emendamento 11) Tredicesimo considerando >Testo originale> considerando che le menzionate Conclusioni sottolineano un interesse, in virtù dei principi del trattato sull'Unione europea, verso azioni culturali comunitarie realizzate con paesi terzi all'interno e all'esterno dell'Europa, nonché per una cooperazione culturale europea con altri organismi internazionali competenti, in particolare il Consiglio d'Europa; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che le menzionate Conclusioni sottolineano un interesse, in virtù dei principi del trattato sull'Unione europea, verso azioni culturali comunitarie realizzate con paesi terzi all'interno e all'esterno dell'Europa, nonché per una cooperazione culturale europea con altri organismi internazionali competenti, nonché per una cooperazione culturale europea con il Consiglio d'Europa e con altri organismi internazionali competenti come l'UNESCO; (Emendamento 12) Considerando quattordicesimo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando il «modus vivendi» tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione, del 20 gennaio 1995, relativo alle misure di esecuzione degli atti adottati secondo la procedura prevista dall'articolo 189 B del trattato CE; (Emendamento 13) Considerando quattordicesimo ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, a norma delle disposizioni dell'articolo 3, paragrafi 1 e 3 del regolamento finanziario in vigore, la Commissione ha presentato la scheda finanziaria in cui è riportato lo scadenzario prevedibile del fabbisogno annuo per la durata di detto programma; che tale scheda finanziaria, aggiornata in funzione delle decisioni dell'autorità di bilancio e dello stato di esecuzione degli stanziamenti autorizzati, deve essere trasmessa all'autorità di bilancio congiuntamente al progetto preliminare di bilancio; (Emendamento 40) Considerando quattordicesimo quater (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che occorre coinvolgere i creatori e i professionisti quanto più possibile e sin dall'inizio nella definizione dei criteri e nella scelta dei progetti; (Emendamento 14) Articolo 2, primo trattino >Testo originale> - promuovere la creazione artistica e culturale in Europa nei settori delle arti dello spettacolo, delle arti plastiche o arti dello spazio, arti multimediali e arti applicate consentendo a questa forma di creazione di avvicinarsi ai vari pubblici in Europa; >Testo dopo la votazione del PE> - promuovere la creazione artistica e culturale in Europa nei settori delle arti dello spettacolo, delle arti plastiche o arti dello spazio, arti multimediali e arti applicate; in tale contesto si cercherà di raggiungere un equilibrio fra tutte le forme di espressione artistiche; (Emendamento 15) Articolo 2, terzo trattino >Testo originale> - promuovere gli scambi culturali, al fine di contribuire a una migliore conoscenza reciproca e favorire in tal modo l'accesso alla cultura delle categorie sfavorite; >Testo dopo la votazione del PE> - promuovere gli scambi culturali e il dialogo interculturale al fine di contribuire ad una migliore conoscenza reciproca; (Emendamento 41) Articolo 2, quarto trattino >Testo originale> - favorire la valorizzazione e la diffusione della cultura in Europa; >Testo dopo la votazione del PE> - favorire la valorizzazione e la diffusione della cultura in Europa, tenendo conto di tutte le categorie sociali e culturali, in particolare di quelle sfavorite; (Emendamento 16) Articolo 3, parte introduttiva >Testo originale> Al fine di raggiungere gli obiettivi del programma, la Comunità fornisce un contributo alle seguenti azioni di promozione, che perseguono il fine di sostenere e completare le azioni degli Stati membri nei settori della creazione artistica e culturale, degli scambi culturali e della diffusione artistica e culturale: >Testo dopo la votazione del PE> Al fine di raggiungere gli obiettivi del programma, fondati sullo sviluppo di uno sforzo comune, la Comunità fornisce un contributo alle seguenti azioni di promozione, che perseguono il fine di sostenere e completare le azioni degli Stati membri nei settori della creazione artistica e culturale, degli scambi culturali e della diffusione artistica e culturale: (Emendamento 17) Articolo 3, punto 3 >Testo originale> sostegno a progetti che associano agli avvenimenti artistici e culturali oggetto di aiuto nel quadro di questo programma, attività di perfezionamento di artisti creatori o interpreti o altri operatori del settore culturale. >Testo dopo la votazione del PE> sostegno a progetti che associano agli avvenimenti artistici e culturali oggetto di aiuto nel quadro di questo programma, attività di perfezionamento di artisti creatori o interpreti o altri operatori del settore culturale, comprese quelle categorie di alto artigianato (della carta, vetro, ferro, ecc.) messe in pericolo dalla produzione industriale. (Emendamento 35) Articolo 3, punto 5, secondo comma >Testo originale> E'concessa una priorità ai paesi terzi con i quali la Comunità ha sottoscritto accordi di associazione/cooperazione che includono clausole culturali. >Testo dopo la votazione del PE> E' concessa una priorità ai paesi terzi con i quali la Comunità ha sottoscritto - l'accordo sullo Spazio economico europeo, - accordi di associazione, - accordi di cooperazione che includono clausole culturali. Una priorità è accordata anche ai paesi europei ritenuti in possesso dei requisiti per aderire all'Unione europea (Cipro e Malta). (Emendamento 19) Articolo 3, punto 5, terzo comma >Testo originale> La Comunità e gli Stati membri favoriscono la cooperazione con le organizzazioni internazionali competenti nel campo della cultura e in particolare con il Consiglio d'Europa, assicurando la complementarità degli strumenti realizzata nel rispetto dell'identità propria e dell'autonomia d'azione di ogni istituzione e organizzazione. >Testo dopo la votazione del PE> La Comunità e gli Stati membri favoriscono la cooperazione con il Consiglio d'Europa, come pure con altre organizzazioni internazionali competenti nel campo della cultura come l'UNESCO, assicurando la complementarità degli strumenti realizzata nel rispetto dell'identità propria e dell'autonomia d'azione di ogni istituzione e organizzazione. (Emendamento 20) Articolo 3, punto 5 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 5 bis. Pubblicità e informazione: La Commissione deve accordare la priorità alla pubblicità e alla diffusione dell'informazione sul presente programma affinché tutti gli operatori e le reti culturali vengano informati e sensibilizzati alle azioni che li riguardano. (Emendamento 21) Articolo 4, secondo comma >Testo originale> Il Comitato, di carattere consultivo, è composto di rappresentanti designati da ogni Stato membro e presieduto da un rappresentante della Commissione. >Testo dopo la votazione del PE> Il Comitato, di carattere consultivo, è composto di esperti scelti dalla Commissione tra una rosa di nomi presentata da ciascuno Stato membro e presieduto da un rappresentante della Commissione. >Testo dopo la votazione del PE> Negli Stati membri in cui la cultura è di competenza delle regioni, queste ultime saranno rappresentate. (Emendamento 22) Articolo 5, primo comma >Testo originale> Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il presidente può fissare in funzione della questione in esame, formula il suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione. >Testo dopo la votazione del PE> Nel rispetto delle disposizioni previste dal «modus vivendi» del 20 gennaio 1995 e delle relative procedure, il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il presidente può fissare in funzione della questione in esame, formula il suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione. (Emendamento 23) Articolo 5, secondo comma >Testo originale> Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. >Testo dopo la votazione del PE> Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ogni membro del Comitato ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. (Emendamento 24) Articolo 6 >Testo originale> Dopo due anni di attuazione del programma, e nei sei mesi successivi, la Commissione, sentito il comitato, presenta al Parlamento europeo e al Consiglio un rapporto di valutazione dei risultati ottenuti, accompagnato, se del caso, da proposte adeguate. >Testo dopo la votazione del PE> Dopo due anni di attuazione del programma, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio un rapporto di valutazione dei risultati ottenuti, accompagnato, se del caso, da proposte adeguate. Tale rapporto evidenzia in particolare, sulla base degli aiuti finanziari concessi dalla Comunità, la creazione di valore aggiunto a carattere socioeconomico derivante dalle sinergie operative e dalla collaborazione. >Testo originale> Al termine del programma, agendo secondo la procedura prevista all'articolo 5, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sulla realizzazione e il risultato del programma. >Testo dopo la votazione del PE> Al termine del programma, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione dettagliata sulla realizzazione e il risultato del programma. (Emendamento 25) ALLEGATO, Azione 1, punto 1 >Testo originale> 1. Il programma è aperto a progetti culturali di grande ampiezza, di dimensione europea e di carattere emblematico. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Il programma è aperto a progetti culturali significativi, di dimensione europea. (Emendamento 26) ALLEGATO, Azione 1, punto 2, parte introduttiva e primo trattino >Testo originale> 2. Sono considerati progetti europei di grande ampiezza e di carattere emblematico in funzione della qualità dei programmi proposti: >Testo dopo la votazione del PE> 2. Sono considerati progetti europei di carattere emblematico in funzione della qualità dei programmi proposti: >Testo originale> - manifestazioni e istituzioni culturali già ben radicate a livello europeo, come ad esempio la Città europea della cultura, l'Orchestra dei giovani della Comunità europea, l'Orchestra barocca della Comunità europea, ecc.; >Testo dopo la votazione del PE> - manifestazioni e istituzioni culturali già ben radicate a livello europeo, come ad esempio l'Orchestra dei giovani della Comunità europea, l'Orchestra barocca della Comunità europea, ecc.; (Emendamento 27) ALLEGATO, Azione 1, punto 2, terzo trattino >Testo originale> - i progetti culturali di dimensione europea, di qualità e di grande ampiezza che consentano di apprezzare l'impatto culturale e socio-economico delle azioni di partenariato. >Testo dopo la votazione del PE> - i progetti culturali di dimensione europea e di qualità che consentano di apprezzare l'impatto culturale delle azioni di partenariato. (Emendamento 28) ALLEGATO, Azione 2, punto 1 >Testo originale> 1. Il programma è aperto a progetti culturali e artistici co-organizzati da operatori di almeno tre Stati membri o da reti culturali e che implicano anche la partecipazione di artisti creatori o interpreti o altri operatori del settore culturale di almeno tre Stati membri. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Il programma è aperto a progetti culturali e artistici co-organizzati da operatori di almeno tre Stati membri o da reti culturali e che implicano anche la partecipazione di artisti creatori o interpreti o altri operatori del settore culturale di almeno tre Stati membri. E' altresì attribuita la priorità alle reti che favoriscono l'accesso alla cultura delle popolazioni più svantaggiate. (Emendamento 29) ALLEGATO, Azione 2, punto 3 >Testo originale> 3. I progetti presentati nel quadro del programma Caleidoscopio devono rivestire un interesse europeo, essere di qualità e di natura innovatrice o esemplare e svolgersi nel corso dell'anno 19.. >Testo dopo la votazione del PE> 3. I progetti presentati nel quadro del programma Caleidoscopio devono rivestire un interesse europeo, presentare un bilancio equilibrato, essere di qualità e di natura innovatrice o esemplare e svolgersi nel corso dell'anno 19.. (Emendamento 39) ALLEGATO, Azione 2, punto 4 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 4 bis. In linea di massima non sono ammissibili le domande di finanziamento per il funzionamento delle varie organizzazioni. Tuttavia, nel caso vengano finanziati progetti presentati da reti culturali europee, si può ammettere che venga aggiunta al finanziamento del progetto una percentuale destinata a coprire parzialmente i costi di comunicazione e traduzione. (Emendamento 30) ALLEGATO, Azione 2, punto 5 >Testo originale> 5. In linea di principio, una manifestazione culturale non può ricevere aiuti ripetutamente. Tuttavia, in taluni casi, le reti culturali potranno beneficiare di un aiuto comunitario per un massimo di tre anni consecutivi, a condizione che il progetto presenti una continuità nel suo sviluppo. La riconduzione dell'aiuto comunitario sarà valutata, da esperti indipendenti, sulla base della relazione di attività relativa al progetto presentato dalla rete. >Testo dopo la votazione del PE> 5. In linea di principio, una manifestazione culturale non può ricevere aiuti ripetutamente. Tuttavia, in taluni casi, le reti culturali potranno beneficiare di un aiuto comunitario per un massimo di tre anni consecutivi, a condizione che il progetto presenti una continuità nel suo sviluppo. La riconduzione dell'aiuto comunitario sarà valutata, da esperti indipendenti designati dalla Commissione, sulla base della relazione di attività relativa al progetto presentato dalla rete. (Emendamento 31) ALLEGATO, Azione 3, punto 3 >Testo originale> 3. La Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, si sforzerà di stabilire una complementarità fra le azioni previste in questo programma e i programmi comunitari di educazione e formazione Socrates e Leonardo. >Testo dopo la votazione del PE> 3. La Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, si sforzerà di stabilire una complementarità fra le azioni previste in questo programma e i programmi comunitari di educazione e formazione Socrates e Leonardo. Una complementarità con gli altri programmi culturali Arianna e Raffaello sarà prevista dalla Commissione in collaborazione con gli Stati membri. (Emendamento 32) ALLEGATO, Azione 4, punto 1 >Testo originale> 1. A titolo di complemento e al fine di migliorare la cooperazione degli operatori culturali, delle autorità regionali, nazionali ed europee, potrà essere concesso un sostegno in casi specifici e limitati a incontri organizzati a livello europeo o a studi e ricerche direttamente connessi allo sviluppo dell'azione comunitaria in materia culturale. >Testo dopo la votazione del PE> 1. A titolo di complemento e al fine di migliorare la cooperazione degli operatori culturali (segnatamente di quelli che risiedono in regioni svantaggiate, periferiche, di montagna o insulari), delle autorità regionali, nazionali ed europee, potrà essere concesso un sostegno in casi specifici e limitati a incontri organizzati a livello europeo o a studi e ricerche direttamente connessi allo sviluppo dell'azione comunitaria in materia culturale. (Emendamento 36) Allegato, Azione 5, punto 1 >Testo originale> 1. Un aiuto comunitario riguardante i progetti di cooperazione culturale con i paesi terzi organizzati in maniera analoga a quello dei progetti concernenti i paesi della Comunità citata ai punti 1, 2, 3 e 4. In questo contesto, viene concessa una priorità ai progetti riguardanti i paesi terzi che hanno concluso accordi di associazione/cooperazione che comprendono una clausola culturale con i paesi dell'Europa centrale e orientale e i paesi dell'America Latina. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Un aiuto comunitario riguardante i progetti di cooperazione culturale con i paesi terzi organizzati in maniera analoga a quello dei progetti concernenti i paesi della Comunità citati alle azioni 1, 2, 3 e 4. In questo contesto, viene concessa una priorità ai progetti riguardanti i paesi terzi con i quali la Comunità ha sottoscritto: - l'accordo sullo Spazio economico europeo, - accordi di associazione, - accordi di cooperazione che includono clausole culturali. Una priorità è concessa anche ai paesi europei ritenuti in possesso dei requisiti per aderire all'Unione europea (Cipro e Malta). (Emendamento 34) ALLEGATO, Azione 5, punto 3 >Testo originale> 3. In questo quadro, verrà ricercata una sinergia dell'azione con le organizzazioni internazionali competenti, e in particolare il Consiglio d'Europa, nel rispetto dell'identità propria e dell'autonomia di azione di ogni istituzione e organizzazione. >Testo dopo la votazione del PE> 3. In questo quadro, verrà ricercata una sinergia dell'azione con le organizzazioni internazionali competenti, e in particolare il Consiglio d'Europa e l'UNESCO, nel rispetto dell'identità propria e dell'autonomia di azione di ogni istituzione e organizzazione. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un programma di sostegno alle attività artistiche e culturali di dimensione europea (Caleidoscopio 2000) (COM(94)0356 - C4-0197/94 - 94/0188(COD)) (Procedura di codecisione: prima lettura) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(94)0356 - 94/0188(COD)) ((GU C 324 del 22.11.1994, pag. 5. )), - visti gli articoli 189 B, paragrafo 2, e 128 del trattato CE, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C4-0197/94), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione e i mezzi di informazione e i pareri della commissione per i bilanci e della commissione per le relazioni economiche esterne (A4- 0072/95), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2, del trattato CE; 3. invita il Consiglio a recepire, nella posizione comune che adotterà ai sensi dell'articolo 189 B, paragrafo 2, del trattato CE, gli emendamenti approvati dal Parlamento; 4. invita il Consiglio, qualora intendesse discostarsi dal testo approvato dal Parlamento, a informarlo e chiede l'apertura della procedura di concertazione; 5. ricorda che la Commissione è tenuta a presentare al Parlamento qualsiasi modifica essa intenda apportare alla sua proposta, quale modificata da quest'ultimo; 6. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.