N. C 132/10 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 6. 12. 68 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
circa  una  proposta  di direttiva  del  Consiglio  concernente  il ravvicinamento  delle 
legislazioni  degli  Stati  membri  relative  al materiale  elettrico  destinato  ad essere 
impiegato  entro  determinati  limiti  di tensione 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  38a  sessione  del 27 e 28 giugno  1968,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  in 
conformità  dell'articolo  100  del trattato,  il Comitato  economico  e sociale  circa  una 
proposta  di direttiva  del Consiglio  concernente  il ravvicinamento  delle  legislazioni  degli 
Stati  membri  relative  al materiale  elettrico  destinato  ad essere  impiegato  entro  deter-
minati  limiti  di tensione. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal Presidente  del Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale,  con lettera  in data  27 giugno  1968. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiate  delle  Comunità 
europee  n. C 91 del 13 settembre  1968,  pag.  19. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  73a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 30 ottobre  1968,  il Comitato  ha 
adottato  il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, con  70 voti  favorevoli  dei 
76 membri,  presenti  o rappresentati,  meno  6 membri  che  si sono  astenuti. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la lettera  del 27 giugno  1968,  con  la quale  il 
Presidente  del  Consiglio  ha chiesto  il suo  parere 
sulla  «Proposta  di direttiva  del Consiglio  concernen-
te il ravvicinamento  delle  legislazioni  degli  Stati 
membri  relative  al materiale  elettrico  destinato  ad 
essere  impiegato  entro  determinati  limiti  d'i tensione». 
visto  l'articolo  100  del  trattato  che  istituisce  la 
Comunità  economica  europea, 
vista  la decisione  del  proprio  Ufficio  di presidenza 
di incaricare  la sezione  specializzata  per  le questioni 
economiche  della  preparazione  dei lavori  in materia 
(riunione  del 17 luglio  1968), 
visto  il proprio  parere  sul «Programma  generale  per 
la soppressione  degli  ostacoli  di ordine  tecnico  agli scambi  derivanti  dalle  difformità  delle  legislazioni 
nazionali», 
viste  le deliberazioni  della  sezione  specializzata  per 
le questioni  economiche  del 9 ottobre  1968, 
vista  la relazione  presentata  dal sig.  Ameye,  relatore, 
viste  le proprie  deliberazioni  del  30 ottobre  1968 
(73a  sessione  plenaria), 
considerando  che  in tutti  gli Stati  membri  esistono 
le stesse  esigenze  fondamentali  di sicurezza  relative 
al materiale  elettrico  destinato  ad essere  impiegato 
entro  determinati  limiti  di tensione; 
considerando  che  l'osservanza  di  dette  esigenze 
fondamentali  è indispensabile  onde  garantire  la 
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protezione  degli  utenti  contro  i pericoli  che  possono 
provenire  dal  materiale  stesso  o essere  causati  dalle 
influenze  esterne  su di esso; 
considerando  che  tale  protezione  è garantita  attual-
mente  negli  Stati  membri  da disposizioni  legislative, 
regolamentari  e amministrative  differenti  e che 
questa  disparità  costituisce  un ostacolo  alla  libera 
circolazione  di tale  materiale  elettrico  all'interno 
della  Comunità; 
considerando  che  la scelta  della  soluzione  di armo-
nizzazione  detta  del  «rinvio  alle  norme»,  proposta 
dalla  Commissione,  può  rispondere  non  soltanto  ai 
requisiti  di sicurezza,  ma  anche  al parere  da esso 
formulato  in  occasione  della  consultazione  sul 
«Programma  generale  per  la soppressione  degli 
ostacoli  di ordine  tecnico  agli  scambi  derivanti 
dalla  difformità  delle  legislazioni  nazionali»,  parere 
che ha già  messo  in risalto  i diversi  vantaggi  di 
una soluzione  del genere; 
considerando  che  sarebbe  stato  opportuno,  prima  di 
pronunciarsi  su  direttive  particolari  previste  dal 
Programma  generale,  che  tale  stesso  Programma 
avesse  ricevuto  l'approvazione  del Consiglio, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE: 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  la proposta 
di direttiva,  fatte  salve  le seguenti  osservazioni: 
I. OSSERVAZIONI  DI CARATTERE  GENERALE 
1. Il  Comitato  economico  e sociale  osserva  che 
il campo  d'applicazione  della  direttiva  è ampio,  in 
quanto  comprende  non  soltanto  i materiali,  ap-
parecchi  domestici  e simili  di uso  corrente,  ma anche 
il materiale  elettrico  ad  uso  artigianale  e quello 
destinato  all'attrezzatura  industriale  o ai servizi 
pubblici. 
Sono  necessarie  tuttavia  delle  precisazioni  per quanto 
riguarda,  da un lato,  i materiali  e le materie  elen-
cate nell'allegato  II della  proposta  di direttiva,  e, 
dall'altro,  gli  apparecchi  e le macchine  elettriche 
contemplati  nella  seconda  fase  del «Programma  ge-
nerale». 
Se i primi  (allegato  II) sono  esclusi  dal campo  d'ap-
plicazione  della  direttiva,  la qual  cosa  presuppone 
ulteriori  misure  di armonizzazione,  la direttiva  è ap-plicabile  sin d'ora  agli  oggetti  enumerati  nell'elenco 
della  seconda  fase  del «Programma  generale».  Non 
sono  tuttavia  escluse  delle  soluzioni  d'armonizzazione 
più ampie  (armonizzazione  opzionale  o totale)  per 
questi  apparecchi  e macchine  elettriche;  infatti  se in 
tali settori  fa difetto  l'armonizzazione  delle  norme, 
si riveleranno  necessarie  delle  direttive  particolari. 
2. Il  Comitato  comprende  le ragioni  della  scelta 
della  soluzione  detta  del  «rinvio  alle  norme»;  esso 
constata  al riguardo  non  solo  che  un certo  numero 
di norme,  conforme  ai requisiti  fondamentali  di 
sicurezza,  è già  stato  armonizzato,  di comune  ac-
cordo,  tra gli organismi  interessati  degli  Stati  membri, 
ma anche  che  è essenziale  che  tali  organismi  conti-
nuino  a compiere  tutti  gli sforzi  onde  elaborare  senza 
indugio  il più  gran  numero  possibile  di norme  ar-
monizzate  a livello  comunitario. 
3. Il  Comitato  sottolinea  nuovamente  l'importanza 
di una  soluzione  come  quella  del «rinvio  alle  norme», 
in quanto  è sufficientemente  duttile  per  quanto  ri-
guarda  l'adeguamento  degli  strumenti  giuridici  al 
progresso  tecnico;  a tale  adeguamento  si deve  prov-
vedere  mediante  una  procedura  rapida,  con  il con-
corso  dei  rappresentanti  dei  settori  professionali  in-
teressati  evitando  ogni  ingorgo  amministrativo  presso 
le istituzioni  comunitarie. 
4. Il  Comitato  rammenta  gli argomenti  da esso 
svolti  al momento  della  consultazione  sul  «Pro-
gramma  generale»,  in merito  alla  necessità  di un 
riconoscimento  reciproco  dei  controlli  effettuati  dai 
servizi  tecnici  competenti  stabiliti  nei  paesi  di pro-
duzione  del  materiale.  Esso  constata  che  una  tale 
clausola  di riconoscimento  reciproco  dei  controlli 
figura  effettivamente  nella  proposta  di direttiva.  Se 
per il materiale  elettrico  esistono  già  taluni  accordi 
intesi  ad evitare  un doppio  lavoro  da parte  dei labo-
ratori  di controllo,  c'è da considerare  che  era  indi-
spensabile  rendere  comunitario  un tale  meccanismo, 
assolutamente  giustificato  nella  situazione  attuale. 
II. OSSERVAZIONI  DI  CARATTERE  PARTICOLARE 
Articolo  2 
Il Comitato  fa osservare  che  la redazione  attuale 
dell'articolo  2 può  dare  lo spunto  ad interpretazioni 
unilaterali,  provocando  cosi  il pericolo  che  uno  Stato 
membro  adotti,  per motivi  di sicurezza  che  dovessero 
sembrargli  manifesti,  misure  tali  da rendere  aleatoria 
la formula  del «rinvio  alle  norme». 
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Per tale  ragione,  il Comitato  propone  la seguente 
redazione  dell'articolo  2: 
«Gli Stati  membri  si assicurano  che  il materiale 
elettrico  sia messo  in circolazione  solo  se sod-
disfa  ai requisiti  fondamentali  di sicurezza  elen-
cati nell'allegato  I della  presente  direttiva». 
Articoli  4 
Poiché  il campo  d'applicazione  della  direttiva  si 
estende  al materiale  elettrico  di equipaggiamento  in-
dustriale  per il quale  non  esiste  alcuna  procedura  di 
autorizzazione  implicante  il rilascio  di un marchio 
o di un attestato  di controllo,  sarebbe  utile  precisare 
che tra le altre  prove  di conformità  ammesse  dal-
l'articolo  4, paragrafo  1, si include,  quale  garanzia 
di conformità  alle  esigenze  fondamentali,  l'impegno 
da parte  del  produttore  o dell'importatore  respon-sabile,  nei confronti  degli  organismi  debitamente  auto-
rizzati  degli  Stati  membri. 
Si propone  pertanto  di aggiungere  all'articolo  4 un 
paragrafo  3 cosi  redatto: 
«3. È considerata  come  una  prova  di conformità 
la dichiarazione  scritta  del produttore,  o dell'im-
portatore  responsabile,  di un materiale  elettrico 
che costituisce  un bene  di equipaggiamento  in-
dustriale,  secondo  la quale  la costruzione  di detto 
materiale  risponde  ai requisiti  fondamentali  di 
sicurezza». 
Articolo  6 
Il Comitato  fa osservare  che tale  disposizione  ha solo 
carattere  transitorio  ed auspica  che  si prosegua  con 
sollecitudine  nell'opera  di armonizzazione  delle  nor-
me, intrapresa  dagli  istituti  competenti. 
Fatto  a Bruxelles,  il 30 ottobre  1968. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Mathias  BERNS