N. C 103/40 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 4. 84 
ALLEGATO 
al parere del Comitato economico e sociale 
Emendamenti respinti 
Gli emendamenti che seguono, formulati sulla base del parere della sezione e presentati in con­
formità con il regolamento interno, sono stati respinti dal Comitato nel corso della discussione. 
Paragrafo 1.2, punto ii) 
Sostituire l'attuale testo con quanto segue: 
«Le attuali difficoltà di smercio sono imputabili solo in parte all'importazione dei sostituti 
dei cereali. Un peso di gran lunga maggiore hanno al riguardo la debolezza della domanda 
sui mercati mondiali e l'elevato tasso di cambio del dollaro. 11 ricorso ai surrogati dei cereali 
è stato incoraggiato dal forte rincaro subito in passato dai cereali, che ha costretto in partico­
lare l'industria dei mangimi misti a cercare delle alternative». 
Risultato della votazione 
Voti favorevoli: 39, voti contrari: 41, astensioni: 3. 
Paragrafo 2.2, secondo capoverso 
Sostituire con il testo seguente: 
«11 Comitato ritiene che in un libero mercato i frumenti che, per la loro qualità, possono 
essere impiegati nella produzione dei diversi tipi di pane debbano ottenere un aiuto adegua­
tamente superiore a quello concesso ai frumenti da foraggio, come avviene per l'orzo da 
malto rispetto all'orzo ordinario. Il prezzo di riferimento per il frumento panificabile di qua­
lità minima è dunque superfluo e serve soprattutto a consentire che il frumento tale da risul­
tare in gran parte inaccettabile agli utilizzatori per scopi di panificazione, ottenga un prezzo 
più elevato. Il Comitato considera dunque che il prezzo di riferimento per il frumento panifi­
cabile di qualità minima vada abolito. Esso approva peraltro la proposta della Commissione 
di ridurre il divario tra tale prezzo e il prezzo di intervento comune per il frumento». 
Risultato della votazione 
Voti favorevoli: 20, voti contrari: 36, astensioni: 15. 
Parere in merito ad una proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il 
regolamento (CEE) n. 337/79 relativo all'organizzazione comune del mercato 
vitivinicolo 
(84/C 103/14) 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee n. C 338 del 15 dicembre 1983. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 14 dicembre 1983 di consultare, conformemente alle 
disposizioni degli articoli 47 e 198 del trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, il Comitato economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
16.4.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 103/41 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato 
nel corso della 215a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 29 febbraio e 1° marzo 
1984. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità econo­
mica europea, in particolare gli articoli 47 e 198, 
vista la richiesta di parere, presentata dal Consiglio 
delle Comunità europee il 14 dicembre 1983, in 
merito alla proposta di regolamento (CEE) del Con­
siglio che modifica il regolamento (CEE) n. 337/79, 
relativo all'organizzazione comune del mercato viti­
vinicolo, 
vista la decisione del proprio ufficio di presidenza 
di affidare alla sezione «agricoltura» il compito di 
predisporre il parere sull'argomento (decisione del 
14 dicembre 1983), 
visto il parere adottato dalla sezione «agricoltura» il 
9 e 10 febbraio 1984 (249a riunione), 
ascoltata la relazione del relatore de Caffarelli, 
visto quanto deliberato dai propri membri il 
1° marzo 1984 (215a sessione plenaria del 29 feb­
braio e 1° marzo 1984), 
HA ADOTTATO 
con 49 voti favorevoli, 6 contrari e 1 astensione, 
IL SEGUENTE PARERE: 
In linea di massima, il Comitato si dichiara favore­
vole all'orientamento che emerge dalle proposte 
della Commissione e cioè la ricerca di un migliora­
mento qualitativo dei vini e la realizzazione di un 
miglior controllo dell'equilibrio sul mercato vitivini­
colo. 
1. Magazzinaggio a breve termine 
La Commissione ritiene che, nella situazione ecce­
dentaria che dura dal 1979, il magazzinaggio a breve 
termine previsto a titolo permanente non funge più 
da fattore di stabilizzazione dei mercati e rappre­
senta invece un onere finanziario non trascurabile. 
Essa propone quindi di sopprimere detto provvedi­
mento. 
Secondo il Comitato, tale soppressione è una modi­
fica fondamentale del sistema di sostegno del mer­cato in quanto mette fine all'unica misura di inter­
vento innescata direttamente dal prezzo di mercato. 
Inoltre, il magazzinaggio a breve termine favorisce a 
rendere meno saturo il mercato togliendo dalla ven­
dita quantitativi importanti, soprattutto in periodo 
di crisi. 
La soppressione di questa misura non ridurrà 
l'onere finanziario in quanto implicherà un aumento 
sensibile dei quantitativi oggetto di contratti a lungo 
termine. 
Per tutte queste ragioni, il Comitato non vede 
l'opportunità di accettare la proposta della Commis­
sione. 
2. Aiuto ai mosti concentrati — arricchimento 
2.1. La Commissione propone che l'aiuto ai mosti 
di uve concentrati e ai mosti di uve concentrati retti­
ficati possa essere riservato ai produttori che dimo­
strino, per le uve o i mosti d'uva utilizzati, una resa 
per ettaro non superiore ad un valore da stabilirsi, 
differenziato nella misura necessaria secondo le 
zone viticole e ciò per evitare perturbazioni del 
potenziale di produzione. 
Il Comitato si dichiara favorevole a tale provvedi­
mento che è destinato ad evitare taluni abusi, in 
special modo la ricerca di rese eccessive. 
2.2. Secondo la Commissione, il regime di aiuto ai 
mosti concentrati è legato all'utilizzazione del sacca­
rosio per l'arricchimento dei vini e, finché questa 
autorizzazione rimarrà in vigore, l'aiuto ai mosti 
concentrati è giustificato. 
D'altro canto, poiché propone la soppressione del 
saccarosio a partire dal raccolto 1990, la Commis­
sione deve, seguendo la sua logica, prevedere pure 
la soppressione dell'aiuto ai mosti concentrati. 
Tuttavia, il Comitato formula le seguenti osserva­
zioni: 
— esiste in alcune regioni della Comunità una 
lunga tradizione enologica per l'arricchimento 
con saccarosio; 
N. C 103/42 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16.4.84 
— la soppressione dell'aiuto ai mosti concentrati e 
ai mosti concentrati rettificati potrebbe essere 
considerata solo in modo progressivo per con­
sentire l'adattamento dei procedimenti tecnici, 
dei materiali, dei circuiti di commercializza­
zione utilizzati dai vari operatori del settore viti­
vinicolo. 
Il Comitato si è pronunciato più volte a favore 
dell'utilizzazione esclusiva, al momento della vinifi­
cazione, di prodotti derivanti dalle uve ; esso accetta 
quindi la proposta della Commissione che autorizza 
l'arricchimento solo a partire da mosti concentrati o 
da mosti concentrati rettificati dopo la campagna 
1988/1989. 
Il Comitato auspica che: 
i) la soppressione dell'aiuto ai mosti e il divieto di 
arricchimento con saccarosio siano realizzati 
parallelamente per conseguire un'interconnes­
sione vera e propria fra i mercati di queste due 
categorie di prodotti destinati all'arricchimento 
dei vini; 
ii) le nuove disposizioni non diano luogo ad un 
aumento dei costi di produzione per gli utilizza­
tori. 
Il Comitato si chiede infine quali sarebbero le con­
seguenze di una siffatta riforma enologica se 
quest'ultima venisse applicata in futuro ai vini spu­
manti e ai vini aromatizzati. 
3. Distillazione di garanzia 
In base alla proposta della Commissione nel 
momento in cui si dovesse manifestare una crisi in 
una zona limitata, dovrebbe essere possibile riser­
vare il ricorso alla distillazione soltanto alla parte 
della zona in questione. 
Il Comitato osserva che l'applicazione di tale dispo­
sto potrebbe esser fonte di difficoltà per quelle parti 
di zone limitrofe escluse dall'intervento. 
Per quanto concerne la determinazione dei criteri 
relativi alla fissazione dell'aiuto, il Comitato 
potrebbe accettare la proposta della Commissione, 
ma auspica che venga fissata a priori una base 
minima per l'importo dell'aiuto. 
4. Gradazione minima naturale 
L'aumento della gradazione naturale prevista dalla 
Commissione intende limitare le rese elevate, non­
ché rendere meno necessario il ricorso all'arricchi­
mento. Il Comitato osserva che, secondo la maggior parte 
dei viticoltori europei, la gradazione minima attuale 
è abbastanza alta nelle varie zone di produzione 
della Comunità. 
Il Comitato potrebbe approvare la proposta della 
Commissione volta a migliorare la qualità dei vini, a 
condizione che i nuovi vincoli previsti per il conse­
guimento della gradazione minima naturale ven­
gano rispettati in tutte le regioni della Comunità, 
siano esse settentrionali o meridionali. 
Il Comitato approva l'intenzione della Commis­
sione di presentare, entro il 1° gennaio 1987, una 
relazione sulle: 
— condizioni di produzione del settore vitivini­
colo, tenuto conto della soppressione dell'aiuto 
ai mosti concentrati e del ricorso allo zuccherag­
gio; 
— conclusioni da trarre quanto all'aumento del 
titolo alcolometrico naturale. 
Il Comitato chiede che in tale occasione la Commis­
sione presenti delle proposte per ovviare alle diffi­
coltà che potrebbero sorgere in seguito alle nuove 
disposizioni previste e concernenti l'arricchimento 
dei vini, a causa delle tradizioni e delle regole eno­
logiche esistenti in talune zone viticole della 
Comunità. 
5. Prestazioni viniche 
La Commissione prevede di ritornare al tasso del 
10% delle prestazioni viniche, tasso che era stato 
ridotto all'8 % nel 1982. 
Questo provvedimento, avente un innegabile carat­
tere qualitativo, può essere approvato, ma va detto 
che l'accettazione del medesimo rappresenta per i 
produttori un sacrificio pari ad un prelievo di corre­
sponsabilità del 2 %. 
6. Distillazione obbligatoria 
Sopprimendo il margine di valutazione di un mese 
di cui disponeva in precedenza, la Commissione 
intende imprimere un carattere più automatico alla 
decisione di ricorrere alla distillazione obbligatoria. 
Il Comitato può accettare tale disposizione, ma sot­
tolinea che quest'ultima rappresenterà un vincolo 
supplementare per il settore della produzione viti­
cola. 
Per quanto concerne la ripartizione regionale, previ­
sta in funzione delle rese, il Comitato ritiene che la 
proposta, in linea di principio positiva, sarà tuttavia 
16.4.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 103/43 
fonte di difficoltà d'applicazione, in special modo 
per determinare varie zone interessate. 
Il Comitato osserva peraltro che questo sistema 
potrebbe favorire quelle zone, o parti di zone, in cui 
si registrano le rese più elevate. Esso auspica che la 
Commissione definisca per tempo i provvedimenti 
necessari per ovviare ad eventuali difficoltà. 
Ulteriori suggerimenti del Comitato Secondo il Comitato, la revisione dell'organizza­
zione comune del mercato vitivinicolo, attualmente 
prospettata dalla Commissione, dovrebbe tener 
conto della citata questione. A causa del notevole 
ritardo accumulato nel settore in parola e in seguito 
alla recente sentenza della Corte di giustizia (sen­
tenza del 12 luglio 1983), è urgente armonizzare e 
ridurre le accise nella Comunità per contribuire ad 
instaurare migliori condizioni di concorrenza e per 
ampliare gli sbocchi nei vari Stati membri. 
Il Comitato intende richiamare l'attenzione delle 
istituzioni comunitarie su una serie di problemi che 
non vengono considerati nelle attuali proposte della 
Commissione. 
7.1. Limitazione degli impianti 
Il Comitato si compiace che la Commissione 
affronti il problema della limitazione degli impianti 
nel quadro delle proposte inerenti a misure con­
nesse per la campagna 1984/1985 e come seguito 
alle proposte concernenti la politica agricola 
comune 
7.2. Divieto dell'irrigazione 
Il Comitato conferma il proprio punto di vista sul 
divieto dell'irrigazione, salvo qualora rappresenti 
una conditio sine qua non per la sopravvivenza del 
vigneto. 
7.3. Accise 
Più volte il Comitato ha chiesto alla Commissione 
di prendere in considerazione il problema 
dell'armonizzazione delle accise nella Comunità. 7.4. Distillazione preventiva 
Il Comitato si compiace che nel quadro delle propo­
ste di misure connesse per la campagna 1984/1985, 
la Commissione abbia previsto delle modifiche alle 
disposizioni vigenti per la distillazione preventiva. 
In effetti, secondo il Comitato, un reale migliora­
mento del mercato sarebbe realizzabile mediante 
alcune modifiche delle disposizioni vigenti. 
In questo senso una distillazione preventiva, possi­
bile dal 1° settembre, dovrebbe potere usufruire di 
un incentivo reale rappresentato da una differenza 
di prezzo sufficiente rispetto al prezzo offerto per la 
distillazione obbligatoria e ciò nel caso in cui pre­
veda o no una tale distillazione. 
Inoltre, se si dovesse prevedere di dedurre dalla 
distillazione obbligatoria i quantitativi distillati nel 
quadro della distillazione preventiva, si favorirebbe 
la distillazione all'inizio della campagna, il che 
comporterebbe un risanamento del mercato. 
Ora, è evidente che un mercato risanato sin dall'ini­
zio della campagna permetterebbe una gestione più 
agevole e richiederebbe interventi più limitati e 
meno onerosi. 
Fatto a Bruxelles, il 1° marzo 1984 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois CEYRAC 
ALLEGATO 
al parere del Comitato economico e sociale 
Emendamenti respinti 
Gli emendamenti che seguono, formulati sulla base del parere della sezione e presentati in con­
formità con il regolamento interno, sono stati respinti dal Comitato nel corso del dibattito. 
N. C 103/44 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 4. 84 
Primo paragrafo 
Il primo capoverso andrebbe redatto come segue: 
«Il Comitato dubita che, grazie alle proposte della Commissione, sia possibile conseguire gli 
obiettivi auspicati (miglioramento della qualità, equilibrio del mercato vitivinicolo, sostanziale 
risparmio di risorse finanziarie)». 
Risultato della votazione 
Voti favorevoli: 12, voti contrari: 41, astensioni: 5. 
Punto 2.1 
Alla quinta riga terminare il capoverso con le parole: «valore da stabilirsi». 
Risultato della votazione 
Voti contrari: larga maggioranza. 
Punto 2.2 
Dopo le parole: 
«Tuttavia, la sezione formula le seguenti osservazioni», 
abolire il primo trattino del terzo capoverso. 
Risultato della votazione 
Voti contrari : larga maggioranza. 
Punto 2.2, terzo capoverso 
Modificare come segue: 
«— in determinate regioni della Comunità esiste una lunga tradizione enologica per l'arric­
chimento con saccarosio; un divieto indiscriminato di impiegare saccarosio non ter­
rebbe assolutamente conto di tale procedimento preferito in alcune regioni della 
Comunità; 
— la prevista soppressione dell'aiuto ai mosti concentrati apporta solo un vantaggio 
minimo in termini di bilancio; rende invece più costosa la produzione del vino, il che a 
sua volta si traduce in un probabile aumento dei prezzi al consumatore». 
Risultato della votazione 
Voti favorevoli: 12, voti contrari: 41, astensioni: 4. 
Parere in inerito ad una 
— proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante modifica del regolamento 
(CEE) n. 2601/69 che prevede misure speciali per favorire il ricorso alla 
trasformazione per talune varietà d'arance 
— proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 
1035/72 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti 
trasformati a base di ortofrutticoli 
— proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 
516/77 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti 
trasformati a base di ortofrutticoli 
(84/C 103/15) 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato nella Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee n. C 301 dell'8 novembre 1983, pagina 4 e n. C 324 del 
29 novembre 1983, pagina 6.