8.8.2000 IT C 226/79 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Parere del Comitato delle regioni sul tema «Il ruolo degli enti locali e regionali nella riforma dei
sistemi sanitari pubblici europei»
(2000/C 226/19)
IL COMITATO DELLE REGIONI,
vista la decisione dell’Ufficio di presidenza del 15 settembre 1999, conformemente al disposto
dell’articolo 265, quinto paragrafo, del Trattato che istituisce la Comunità europea, di elaborare un parere
al riguardo, e d’incaricare la Commissione 5 «Politica sociale, sanità pubblica, protezione dei consumatori,
ricerca, turismo» della preparazione di detto documento;
visto il progetto di parere adottato dalla Commissione 5 (CdR 416/99 riv. 2) in data 6 marzo 2000
(Relatore: Tögel — DE, PSE),
ha adottato il presente parere nel corso della 33asessione plenaria del 12 e 13 aprile 2000 (seduta del
13 aprile)
Il Comitato delle regioni desidera formulare le seguenti Il Comitato delle regioni presenta alla Commissione, al
Consiglio e al Parlamento europeo le seguenti raccoman- osservazioni sull’ulteriore sviluppo della politica europea
in materia di sanità pubblica: dazioni:
6. Bisognerebbe anzitutto creare le necessarie basi di coope-1. Nell’ambito dei sistemi di assistenza sanitaria, agli entirazione attraverso una maggiore trasparenza, uno sviluppolocali e regionali spettano compiti fondamentali per i cittadinimirato dei metodi e lo scambio di esperienze.e finanziariamente onerosi nel contesto dell’integrazione euro-
pea. Viste le forti influenze culturali che incidono sull’organiz-
zazione dell’assistenza sanitaria, il coinvolgimento dell’Unione
7. Nel quadro dello sviluppo della politica europea in europea va limitato allo stretto necessario.
materia di sanità pubblica, cosı `come è definita nel Trattato di
Amsterdam, gli organi dell’Unione europea dovrebbero, incollaborazione con gli Stati membri:
2. A livello di Unione europea si potrebbero esaminare e
definire diversi sistemi, ad esempio per prevenire la diffusione— offrire ulteriori impulsi per risolvere i problemi locali edi malattie infettive, per rendere più efficiente il controllo suiregionali, specie nelle aree di frontiera, attraverso iniziativegeneri alimentari e per impedire l’insorgere di effetti ambientalipratiche e progetti mirati di sviluppo effettuati in collabora-pericolosi per la salute. Per questo tipo di compiti il ruolozione con gli enti locali e regionali;dell’UE è fondamentale.
— considerare in maniera correlata i singoli settori e le
questioni specifiche che si pongono per i diversi organi
3. Gli Stati membri attuano l’assistenza medico-sanitaria in europei, in funzione delle rispettive competenze, e coordi-
base a soluzioni organizzative e finanziarie nazionali che sono nare tale approccio nel contesto della Commissione
il risultato di un lungo processo storico-culturale. Armonizzare europea;
tali soluzioni non sarebbe ragionevole né tanto meno giustifi-
cato.
— spingere gli operatori regionali a una partecipazione attiva,
nell’ambito dei sistemi di assistenza sanitaria, sia in quelliorganizzati su base nazionale sia in quelli caratterizzati
dall’autonomia amministrativa presenti in alcuni Stati 4. Bisognerebbe incoraggiare le discussioni sugli aspetti
membri. Cio `vale soprattutto laddove le funzioni della transfrontalieri della salute, come ad esempio il finanziamento
sanità pubblica e dell’assistenza sanitaria spettino a organi- dei costi sanitari legati ad attività transfrontaliere.
smi e a livelli differenti. Gli enti locali — grazie alla loro
prossimità ai cittadini — svolgono un ruolo importante: iservizi sociali delle collettività locali assicurano infatti
missioni di identificazione, prevenzione ed orientamento, 5. In tale contesto, bisogna non solo prendere in considera-
zione le competenze gestionali e decisionali degli enti locali, soprattutto nei confronti delle fasce di persone in difficoltà
o in posizione particolarmente delicata; ma anche rafforzarle in funzione delle esigenze e svilupparle.
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— estendere sistematicamente il monitoraggio e i rapporti argomenti di discussione potrebbero figurare ad esempio la
garanzia e la programmazione della qualità a livello comunita- sanitari in Europa a tutti gli aspetti rilevanti per la sanità
pubblica allo scopo di ottenere una serie di dati affidabili, rio ed in particolare transfrontaliero.
parallelamente a studi pratici di comparazione tra le
strutture.9. Inoltre la posizione del Comitato delle regioni dovrebbe
essere tenuta in particolare considerazione quando si prende-
ranno decisioni sulle responsabilità degli enti locali e regionali 8. Il Comitato reputa necessario avviare un processo di
trasparenza e un dibattito sulle questioni sanitarie. Tra gli in materia di sanità pubblica e di assistenza sanitaria.
Bruxelles, 13 aprile 2000.
Il Presidente
del Comitato delle regioni
Jos CHABERT