ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)53
Vol.1979/0020

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(79)53 def.
Bruxelles ,9febbraio »979 «
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COSTRUZIONE ALUSSEMBURGO DIUN"CENTRE DELAPETITE ENFANCE "
(Comunicazione della Commissione )
C°K(79 )53def.

lsOrsetto emotivazione
Daunaquindicina diannifunzionano aLussemburgo unasilonido,un
aniloefinservizio didoposcuola perifiglidelpersonale delParla­
mentoeuropeo,dellaCommissione ,dellaCortedigiustizia ,"della
Bancaeuropeapergliinvestimenti eoraanchedellaCortedeiconti.
Lespesedifunzionamento sonoacaricodelbilancio delleattività
sociali,alimentato siadalledotazioni delleistituzioni edeglior­
ganicomunitari (capitolo 14)»siadaicontributi deigenitoriche
vengonodedottidallespeseimputate atalecapitolo.Lespeseimmo­
biliari,valeadireaffitti eonerilocativi,sonoattualmente impu­
tatealcapitolo 21deibilancidelParlamento europeo edellaCommin­
aione.
Leattrezzature suddette sonoriservate aibambiniappartenenti afa­
miglieincuialmenounodeigenitoriesercita un'attivitàprofessio­
nalepressoleComunità ,,Lalorocapacità massima èdi280bambinial
giorno,ilcheègiàinsufficiente nellasituazione attuale.L'inse­
diamento deiservizidellaCortedeicontiedelsegretariato delPar­
lamentoelettoasuffragio universale comporterà inevitabilmente un
aumentodellerichieste diammissione alcentro,
2aSituazione attuale
HonesisteaLussemburgo unedificio unicochepossaaccogliere anche
soltantol'asilonidoel'asilonelledimensioni attuali.Questeatti­
vitàsonoperciòdisperseinsetteedifici,lontanil'unodall'altro,
prevalentemente casediabitazione piùomenoantiquate .Iltrasferi­
mentodellamaggiorpartedeiservizicomunitari inedificisituati
sull'altopiano delKirchberg obbligaigenitori alunghigirinelcen­
trodellacittà,primadirecarsiinufficio.
L'aumentodeibambinichefrequentano l'asiloel'asilonidononpotrà
choaggravare lasituazione ,inquantosarànecessario utilizzare al­
triedificiancora,semprepiùscomodidaraggiunge reesemprepiùina­
deguatialloscopo.
3«Progetto attualmente indiscussione
Ilgovernolussemburghese sièmostrato moltosensibile aquestopro­
blema,quandoleistituzioni sisonodeciseafarpresenti lelorodif­
ficoltà.Essohaprontamente incaricato l'amministrazione dell'edilizia
pubblica diprocedere aunostudiopreliminare edielaborare unpro­
gettodicostruzione cheriuniscailcomplesso diquesteattività sul­l'altopiano delKirchberg ,neipressidelleistituzioni edellescuole
europee,inunacostruzione unioadenominata CentredelaPetiteEnfance.

-2-
Ilfuturocentrosarebbedidimensioni talidapoteraccogliere ,gra­
dualmente ,sinoa400b?iìfloinisquestacifrarappresenta infattiun01–
dinedigrandezza ragionevole rispettoalleesigenteprevedibili ,e
nellostessotempounmassimodanonsuperare.
Inpratica,loStatolussemburghese agirebbeinqualitàdiimprenditore-finanriatoredelfuturocentro,lacuicostruzione potrebbeessereav­
viatamoltorapidamente ,inmododagarantirnel'ultimazione entro
il1980.
Unavoltafinito,ilCentredelaPetiteEnfance,ilcuicostodaco­
struzione èvalutatoacirca265milionidiLFR,sarebbeaffittato alle
istituzioni .L'affittovarierebbe tra24»825»000 e23.540.000 LFRali*
annoasecondachesibasiilcalcolosu25o30anni,ilcherappresen­
terebbeuntassodirenditadelcapitaleinvestito dell'8%»L'affitto
saràsuddiviso fratutteleistituzioni ,compresalaBancaeuropeapergliinvestimenti (*).,,, ^ Ai•j.*..•xaj.Unostudiosenodellespesedifunzionamento dell'edificio progettato ,
effettuato conlacooperazione delBouwcentrum diRotterdam ,consente
divalutaretalispeseacirca3milionidiLFR,daripartire comeso­
praindicato.
4.Modalità digestione
Leistituzioni hannoconstatato chel'attualedispositivo digestione,
sviluppatosi apocoapoconelcorsodiquindici anni,nonpuòessere
perpetuato perlagestione diuncomplesso delledimensioni previste.
Perunagestionefinanziaria eunatrasparenza dibilancio soddisfacen­ti,leistituzioni intendono introdurre perilfuturoCentredelaPeti-
teEnfanceunagestionedistinta,conunbilancio difunzionamento equi­libratotraspese(affitto,funzionamento ,personale )edentrate(con­
tributideigenitori ,dotazioni ditutteleistituzioni edellaBanca
europeapergliinvestimenti ).Questagestionedibilanciosaràsogget­
taalcontrollo finanziario internodelleistituzioni ealcontrollo
esternodellaCortedeioonti.
•••/•••
(l)L'affitto,compresiglionerilocativi,degliedificioccupatiattual­
mentedalnido,dall'asiloedalserviziodidoposcuola ,èstatoparinel1978a.6.100.000 LFR,ripartititralaCommissione eilParlamento
europeo.L'aumentodelnumerodiutentiel'inevitabile prossimoabban­
donoditaluniodificitroppovetustifarannocomunqueaumentare que­stasomma.,

5»Conclusioni
Oggi,primadiprocedere adunamessaapuntodefinitiva delprogetto
conlecompetenti autorità lussemburghesi fèvenutuperleictituxì >~
niilmomentodiprendere neiconfronti delgovernolussernbuiv'hepe v;i
impegnodimassima,fornendo aquest'ultimol'assicurazione choilfu­
turocentroverràaffittato agliscopisopraesporti.
Sichiedequindiall'autorità competente itimateriadi"bilancio di
prendere visionedell'operazione progettata edipermettere cosi'ai
capid'amministrazione delleistituzioni interessate diLueaeratmrgf.
diassumere sulpianolocaleinecessari impegnicontrattuali u<31bi­
lancio,inconformità conledisposizioni eleprocedure delragol"men­
tofinanziario .L'ufficiodipresidenza delParlamento europeohagià
espressoilsuoaccordodimassimanellariunione del25maggio197^"
sonoinoltregiàacquisitil'impegnodimassimadellaBancaeuropea
pergliinvestimenti equellodellaCortedeiconti.
•••/•••

SCHEDA FINANZIARIA
A.PRIIIAPARTE-VECCHIE ENUOVEAZIONI
].e2.Denominazione dellelineedi"bilanciointeressate
Capitolo 21–articolo 210–Affitti
articolo 211-Assicurazioni
articolo 212–Acqua,gas,elettric
articolo 213-Pulizia emanutenzic
articolo 214-Sistemazione deiloc
articolo 219-Altrespese
3«Banegiuridica
Poteredelleistituzioni diorganizzare attività socialiafavore
delloropersonale »-Affitti
–Assicurazioni
–Acqua,gas,elettricità eriscaldamento
–Pulizia emanutenzione
–Sistemazione deilocali
–Altrespese
4.Descrizione ,obiettivo(i )egiustificazione dell'azione
Organizzare subaserazionaleilfunzionamento delfuturoCantrede
laPetiteEnfance,destinato aibambiniconalmenoungenitore agen­tediun'istituzione odiunorganismo europeo (compresalaBanca
europeapergliinvestimenti )aLussemburgo#
5,Incidenza finanziaria dell'azione(inUCE=40BFR)
Affittieoneri(capitolo 21)1978(*) 1981(**)
locazione di
25anni 30anni
Commissione delleComunità europee 90.000 264.850 251.150
Parlamento europeo 62.500 245.450 232.750
Cortedigiustizia 44.650 42.300
Cortedeiconti 14.850 14.100
Bancaeuropeapergliinvestimenti 50.825 48.200
I52.5OO620.625 I588.500
(l)Situazioneeffettivadel1978,nontenendocontodelleestensioni
comunquenecessarie inseguitoall'aumentochesiverificherà trail1978eilI98I.
(?)Primoeserciziocompleto,inquantonelI98Glalocazionedovreb­
berestarelimitataadalcunimesiafineanno.Laripartizione tra
istituzioni edataati-olodiesempioinb?,^eauncriterio (ar­bitrario)corrispondente alnumerodegliutenti1973.

6.PiC;n.niedicontrollo previsto
Controllo interno dapartedelleistituzioni#
Controllo esterno dapartedellaCortedeiconti.
D.SECOirDA PARTE-INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI PERUNAMUOVAAZIOTTE
7»Incidenza finanziaria totaledell'azionepertuttoilperiodo
previrrto
7.0.Sullespese
Spesaannualedell'ordinediquellaindicataalpunto5i
piùeventuali aumentidovutiallamaggiorazione dell'af*-
fitto.
7.1»Sullerisorse
Nulla.
8.Informazioni rulpersonale esu^listanziamenti difunzionarnento
necessari perlarealizzazione dell'azione
L'affittodell'edificio nonrichiede personale supplementare .
Uneventuale aumentodelpersonale dipenderebbe dall'aumento
delnumerodeibambinichefrequentano ilcentro.
Oltreallespeseindicatealpunto5inonvisonoaltrespese
difunzionamento .
9.finanziamento dell'azione
Medianteilbilanciocomunitario (capitolo2l).