17. 9. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 248/39 
Parere in inerito ad una proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica i 
regolamenti (CEE) n. 136/66, (CEE) n. 804/68, (CEE) n. 805/68, (CEE) n. 727/70, 
(CEE) n. 1035/72, (CEE) n. 2727/75, (CEE) n. 2759/75, (CEE) n. 2771/75, (CEE) n. 
2777/75, (CEE) n. 1418/76, (CEE) n. 516/77, (CEE) n. 337/79 e (CEE) n. 1837/80 per 
quanto concerne la fissazione delle restituzioni all'esportazione di taluni prodotti agricoli 
mediante gara 
(84/C 248/18) 
Il Consiglio, in data 13 aprile 1984, ha deciso, conformemente al disposto degli artico­
lo 43 e 198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il 
Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «Agricoltura», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il 
parere sulla base della relazione del sig. Schnieders in data 14 giugno 1984. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 5 luglio 1984, nel corso della 218a ses­
sione plenaria, a larga maggioranza (2 voti contrari), il seguente parere: 
Il Comitato riconosce che ampliando la possibilità 
di fissare le restituzioni all'esportazione di prodotti 
agricoli mediante gara si può in alcuni casi contri­
buire al controllo dei quantitativi esportati e alla 
riduzione delle spese comunitarie. Esso ritiene tutta­
via che per la maggior parte delle organizzazioni di 
mercato la procedura di gara rappresenti un metodo 
inadeguato per la fissazione delle restituzioni 
all'esportazione e osserva che essa permetterebbe 
economie di bilancio solo in pochissimi casi. A giu­
dizio del Comitato, i rischi legati a tale sistema ven­
gono dai seguenti fattori: 
1. Una siffatta normativa favorirà una concentra­
zione nel settore considerato, vale a dire il com­
mercio d'esportazione: la procedura di gara pro­
vocherà la totale espulsione delle piccole im­
prese dal mercato dell'esportazione. 
2. Dato che l'incertezza riguardo all'ammontare 
della restituzione alle esportazioni non consente 4. più dei contratti «fermi», sarà più difficile con­
cludere delle operazioni di esportazione. Ciò 
ostacolerà le attività di esportazione e provoche­
rà incertezze sui mercati. 
Non si può contare sulle economie sperate dalla 
Commissione perché la procedura di gara provo­
cherà un calo del numero degli esportatori, e in 
tal modo una riduzione della concorrenza fra i 
singoli esportatori. La procedura in parola po­
trebbe persino accrescere gli oneri per il bilancio 
CEE qualora intervenissero degli accordi fra gli 
esportatori interessati. 
La regolamentazione proposta è in contrasto con 
gli sforzi compiuti dalla Commissione per inco­
raggiare le esportazioni di prodotti con un ele­
vato valore aggiunto. 
Essa pregiudicherà seriamente il livello delle 
esportazioni verso i paesi terzi, che gli operatori 
economici europei sono riusciti a realizzare con 
difficoltà dopo molti anni. 
Fatto a Bruxelles, il 5 luglio 1984. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Frane CEYRAC 
ALLEGATO 
al parere del Comitato economico e sociale 
Emendamento respinto 
Nel corso del dibattito è stato respinto il seguente emendamento, formulato sulla base del parere 
della sezione e presentato in conformità al regolamento interno: 
N. C 248/40 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 9. 84 
Sostituire con quanto segue il testo del parere: 
«Il Comitato economico e sociale approva e appoggia tutti gli sforzi compiuti dalla Comunità 
per giungere ad un impiego razionale dei fondi di bilancio evitando in tal modo gli sprechi. Ciò 
vale in particolare anche per le restituzioni all'esportazione nell'agricoltura, che consentono di 
abbassare i prezzi praticati ai partner commerciali extracomunitari al di sotto di quelli applicati 
per le forniture ai consumatori all'interno della Comunità (preferenza ai paesi terzi). 
Il Comitato economico e sociale prende atto degli argomenti addotti dalla Commissione, e cioè 
che 
— estendendo la possibilità di fissare la restituzione mediante gara a numerose organizzazioni 
comuni di mercato si «consentirebbe ... un migliore adeguamento ai dati economici e alle 
esigenze effettive del livello di talune restituzioni», 
— è necessario offrire questa possibilità per consentire alla Comunità «di controllare, qualora 
ciò dovesse risultare necessario in un determinato settore, i quantitativi dei prodotti agricoli 
esportati con il beneficio della restituzione», 
— potrebbero risultarne economie non trascurabili per la Comunità». 
Pur essendo sostanzialmente d'accordo sulle idee espresse dalla Commissione nel documento, 
allo scopo di evitare distorsioni della concorrenza, il Comitato economico e sociale la invita a 
riflettere nuovamente su alcuni punti fra cui : 
— il pericolo di svantaggiare piccole ditte esportatrici provocando un'ulteriore concentrazione 
del commercio d'esportazione, 
— il rischio che l'incertezza dei livelli delle restituzioni all'esportazione renda più difficili le 
esportazioni». 
Esito della votazione 
Voti favorevoli: 24, Voti contrari: 43, Astensioni: 4. 
Parere in inerito ad una proposta di direttiva del Consiglio riguardante l'accesso alla 
professione di trasportatore di merci per via navigabile nel settore dei trasporti nazionali 
ed internazionali e recante disposizioni per il riconoscimento reciproco dei diplomi, dei 
certificati e degli altri titoli relativi a tale professione (') 
(84/C 248/19) 
Il Consiglio, in data 21 dicembre 1983, ha deciso, conformemente al disposto dell'arti­
colo 75 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il 
Comitato economico e sociale in merito al suddetto argomento. 
La sezione «Trasporti e comunicazioni», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base della relazione del sig. Cremer, in data 20 giugno 1984. 
Il 5 luglio 1984, nel corso della 218 a sessione plenaria, il Comitato economico e sociale 
ha adottato all'unanimità, meno due astensioni, il seguente parere: 
I. Osservazioni generali 
1. Le proposte della Commissione integrano le di­
rettive 74/561/CEE e 74/562/CEE emanate il 
12 novembre 1974 sull'accesso alla professione di 
trasportatore di merci e di persone nel settore dei 
(i) GU n. C 351 del 24. 12. 1983, pag. 5. trasporti nazionali ed internazionali su strada (2), 
come pure la direttiva 77/796/CEE, del ^dicem­
bre 1977, per il reciproco riconoscimento dei diplo­
mi, certificati ed altri titoli di trasportatore di merci 
e di trasportatore di persone su strada (3). 
(2) GU n. L 308 19. 11. 1974, pagg. 18 bis, 27. 
(3) GU n. L 334 del 24. 12. 1977, pag. 37.