ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
4.

ricorda che, in quanto agenzia dell'UE, il Centro possiede un bilancio denominato in euro, ma che effettua numerose spese in un'altra valuta (la corona svedese — SEK) poiché ha sede in Svezia, un paese non appartenente alla zona euro; osserva che, inoltre, il Centro è esposto a fluttuazioni del tasso di cambio in quanto non solo dispone di conti bancari in corone svedesi, ma effettua determinate operazioni in altre valute straniere;
11.

prende atto che l'obiettivo in materia di assunzioni dell'Agenzia è stato realizzato con il 98 % di posti coperti a fine 2015 per REACH/CLP (classificazione, etichettatura e imballaggio delle sostanze e delle miscele) e PIC (esportazione e importazione di sostanze chimiche pericolose); apprende inoltre dall'Agenzia che tale percentuale non può superare il 98 %, in quanto all'Agenzia è stato chiesto di ridurre il personale del 2 % (10 posti), in modo da essere allineato all'organico per il 2016; prende atto del fatto che la percentuale di posti vacanti per i biocidi è pari all'83 %, a causa di incertezze per quanto riguarda le entrate tariffarie e i livelli dell'organico dell'Agenzia per il 2016;
—

vista la sua decisione sul discarico per l'esecuzione del bilancio dell'impresa comune «Iniziativa in materia di medicinali innovativi 2» (ex impresa comune per l'attuazione dell'iniziativa tecnologica congiunta sui medicinali innovativi) per l'esercizio 2015,
12.

accoglie con favore i miglioramenti realizzati dal Consiglio per quanto riguarda le politiche dell'Istituzione, in particolare per quanto riguarda la trasparenza; si rammarica tuttavia che il Consiglio non abbia ancora aderito al registro dell'Unione per la trasparenza;
13.

osserva che i servizi personalizzati cofinanziati dal FEG per i lavoratori in esubero comprendono una valutazione della capacità, delle potenzialità e delle prospettive di occupazione dei partecipanti; assistenza personalizzata nella ricerca di un impiego e gestione dei singoli casi; un «bacino di mobilità» flessibile per le persone in cerca di lavoro e i datori di lavoro temporaneo; assistenza al ricollocamento; formazione e riqualificazione, tra cui formazione, consulenza e sovvenzioni per la promozione dell'imprenditorialità;
27.

ribadisce la posizione, che sostiene da tempo, secondo cui i pagamenti relativi agli strumenti speciali (lo Strumento di flessibilità, il Fondo di solidarietà dell'UE, il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione e la riserva per gli aiuti d'urgenza) devono essere calcolati al di fuori del massimale dei pagamenti del QFP, come avviene per gli impegni; sottolinea, nel contesto della revisione intermedia del QFP in corso, i potenziali progressi compiuti sulla questione dell'iscrizione in bilancio dei pagamenti per gli strumenti speciali del QFP con la revisione della decisione sul margine per imprevisti del 2014, sebbene la questione non sia stata risolta in modo inequivocabile;
A.

considerando che nel 2014 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno mobilitato il margine per imprevisti per un importo di 3 168 233 715 EUR in stanziamenti di pagamento; che nella mobilitazione del margine per imprevisti era stato incluso un importo di 350 milioni di EUR, in attesa di un accordo sul trattamento dei pagamenti per gli strumenti speciali;
D.

considerando che il bilancio annuo massimo disponibile per il FEG è pari a 150 milioni di EUR (a prezzi 2011) e che l'articolo 11, paragrafo 1, del regolamento FEG stabilisce che un massimo dello 0,5 % di tale importo (ossia 844 620 EUR nel 2017) può essere utilizzato per l'assistenza tecnica su iniziativa della Commissione per finanziare attività di preparazione, monitoraggio, raccolta di dati e creazione di una base di conoscenze, sostegno amministrativo e tecnico, attività di informazione e comunicazione, come pure l'audit, il controllo e la valutazione necessari all'applicazione del regolamento FEG;
21.

chiede maggiori informazioni sul progetto di ristrutturazione dell'edificio Paul Henri Spaak (PHS), in particolare eventuali pareri di contraenti esterni indipendenti in merito alle possibili opzioni per tale edificio, che ha avuto un ciclo di vita di soli 25 anni; chiede al Segretario generale di presentare quanto prima i risultati di un siffatto studio alla commissione per i bilanci; sottolinea che l'edificio esistente non soddisfa i requisiti di statica di un edificio pubblico adibito a funzioni parlamentari, il cui livello di sicurezza deve essere maggiore e che deve resistere agli shock esterni senza cedimenti; critica il fatto che l'edificio PHS non soddisfa neanche gli standard minimi dei moderni requisiti di statica e osserva che hanno già dovuto essere effettuati numerosi interventi per garantirne la stabilità; sollecita quindi l'Ufficio di presidenza e l'amministrazione del Parlamento a ricercare per l'edificio PHS soluzioni che garantiscano alle persone in esso presenti condizioni di lavoro sicure e salubri; prende atto del livello di stanziamenti proposto dal Segretario generale per il 2018 per quanto riguarda gli studi, i progetti preparatori e i lavori, nonché la prestazione di assistenza alla direzione operativa dei lavori; esprime preoccupazione quanto alla possibile confusione riguardante gli importi da destinare alle spese per gli studi e i traslochi; esorta l'Ufficio di presidenza e il Segretario generale a informare la commissione per i bilanci riguardo a tutte le fasi successive e a fornirle quanto prima, e al più tardi nel luglio 2017, una chiara ripartizione dei costi; ricorda che, in ogni caso, vi è la necessità di realizzare un'architettura d'avanguardia sotto il profilo dell'efficienza energetica; chiede che si valuti l'impatto della ristrutturazione sull'unità Visite e seminari, e sulla disponibilità dell'emiciclo nonché delle altre sale e degli altri uffici;
D.

considerando che il contributo massimo dell'Unione all'impresa comune, per le attività di ricerca e le spese amministrative, è pari a 975 000 000 EUR, a carico del bilancio di Orizzonte 2020, e che gli altri membri dell'impresa comune sono tenuti a fornire, nel periodo di attività dell'impresa comune, un contributo complessivo di almeno 2 730 000 000 EUR, di cui contributi in denaro per almeno 182 500 000 EUR, contributi in natura ad attività supplementari pari ad almeno 1 755 000 000 EUR e contributi in natura alle attività dell'impresa comune;
5.

rileva che il Centro ha leggermente aumentato il tasso complessivo degli stanziamenti impegnati riportati all'anno successivo, passando dall'8,40 % del 2014 al 9,63 % del 2015, con un aumento pari all'1,23 %; rileva che il livello degli stanziamenti impegnati riportati per il Titolo II (Spese amministrative) è stato pari al 29 %; osserva che questi riporti hanno riguardato principalmente la ristrutturazione di ulteriori locali affittati nel 2015, nonché servizi informatici che non erano ancora stati forniti alla fine del 2015; rileva che i riporti potrebbero essere spesso motivati, in tutto o in parte, dal carattere pluriennale dei programmi operativi delle agenzie e non mettono necessariamente in luce carenze nella pianificazione di bilancio e nella relativa attuazione, né contrastano sempre con il principio dell'annualità del bilancio, soprattutto se sono pianificati in anticipo e comunicati alla Corte;
7.

ritiene che le misure transitorie previste all'articolo 57, paragrafo 2, delle norme relative a Orizzonte 2020 non siano state concepite soltanto per l'assistenza prestata nell'ambito del settimo programma quadro, ma dovessero riguardare anche altre azioni in corso nel campo della ricerca e dell'innovazione soggette alle norme relative a Orizzonte 2020 dopo la sua entrata in vigore, com'è il caso delle convenzioni di sovvenzione dell'Istituto del 2014; sottolinea che le misure transitorie previste all'articolo 57 delle norme relative a Orizzonte 2020 hanno lo scopo di apportare certezza giuridica e garantire la continuità del quadro giuridico applicabile al momento dell'avvio delle azioni in questione; constata che le successive convenzioni di sovvenzione dell'Istituto rispettano le norme vigenti relative a Orizzonte 2020, in particolare per quanto concerne l'applicazione del tasso forfettario del 25 % per il rimborso dei costi indiretti ammissibili legati alle sovvenzioni, e che l'Istituto non poteva adottare ulteriori misure correttive a tal riguardo; osserva altresì che l'eventuale tentativo di recuperare i fondi ritenuti irregolari dalla Corte potrebbe indurre molti dei beneficiari dell'Istituto a intentare azioni legali, che rischierebbero di compromettere notevolmente la reputazione dell'Istituto, come pure di Orizzonte 2020 e della Commissione nel suo insieme;
4.

accoglie con favore l'impegno profuso dall'Agenzia in tutto il 2015 per migliorare il livello di pianificazione e controllo, in particolare per quanto riguarda il tasso di esecuzione del bilancio, la gestione dei contratti quadro e per fornire informazioni puntuali agli organi direttivi per quanto riguarda i rischi e i ritardi;
9.

riconosce il ruolo chiave che il Mediatore ha svolto nel processo di introduzione delle norme interne per la protezione degli informatori, in base agli articoli 22 bis, 22 ter e 22 quater dello statuto dei funzionari, nelle istituzioni dell'Unione alla fine del 2015; invita il Mediatore a monitorare continuamente l'attuazione di tali norme e a valutare se garantiscono una protezione adeguata per gli assistenti parlamentari accreditati;
388.

raccomanda alla Commissione di: a) invitare il Servizio di audit interno a svolgere più attività di audit su questioni di governance ad alto livello; b) ultimare il processo di allineamento del proprio quadro di controllo interno con i princìpi COSO 2013; c) anticipare ulteriormente la pubblicazione dei conti annuali; d) riunire le informazioni già presentate in varie relazioni esistenti in modo da formare un'unica relazione di rendiconto o una raccolta di relazioni, sotto l'autorità del suo presidente, che contenga i conti ma che integri anche i seguenti elementi: — una dichiarazione sulla governance, — un'analisi dei rischi operativi e strategici, — una relazione sulla performance non finanziaria, — informazioni sulle attività svolte durante l'anno e sul conseguimento degli obiettivi delle politiche, — una relazione sul ruolo e sulle conclusioni del comitato di audi,t e — una dichiarazione sulla sostenibilità di bilancio a medio e lungo termine, all'occorrenza con i rimandi alle informazioni riportate in altre relazioni; e) presentare tale relazione unica o raccolta di relazioni di rendiconto per la verifica dei conti: ritiene che la relazione o le relazioni debbano essere analitiche, compatte, di facile comprensione e accessibili ai revisori, ai dipendenti e ai cittadini dell'Unione, seguendo rigorosamente i principi contabili internazionali e l'uso delle migliori pratiche; f) pubblicare, nell'ambito dei conti annuali o come informazioni a corredo, il livello di errore stimato sulla base di una solida metodologia, e impegni le parti interessate, compreso il Parlamento, in ogni fase, scegliendo al contempo il metodo statistico per la stima degli errori; ritiene che la metodologia dovrebbe essere chiara e coerente; g) aggiornare e pubblicare le disposizioni in materia di governance con cadenza regolare e spiegare la scelta delle strutture e dei processi relativi al quadro di riferimento stabilito di conseguenza; h) trasformare il comitato di controllo degli audit (Audit Progress Committee) in un comitato di audit composto in prevalenza da membri esterni e indipendenti e estenderne il mandato per includere la gestione dei rischi, l'informativa finanziaria e l'attività, con i relativi risultati, svolta dalle unità competenti per la verifica ex post e dalle direzioni di audit;
5.

constata un miglioramento rispetto al 2014 per quanto riguarda i riporti (18,98 % per il titolo II rispetto al 24,53 % nel 2014 e 29,42 % rispetto al 37,93 % nel 2014 per il titolo III); si compiace che i massimali indicativi utilizzati dalla Corte dei conti per valutare l'esecuzione del bilancio al livello dei riporti (10 % per il titolo I, 20 % per il titolo II e 30 % per il titolo III) siano stati raggiunti;
89.

osserva che la Commissione non nutre fiducia nell'attuazione del Fondo per la pace in Africa, che è operativo da anni; è sorpreso al riguardo dalla proposta della Commissione di destinare ancora più fondi per lo sviluppo a iniziative per la sicurezza in Africa; sottolinea altresì che i finanziamenti del Fondo per la pace in Africa a titolo del FES sono una soluzione provvisoria da quindici anni; evidenzia che i finanziamenti allo sviluppo hanno fornito un contributo finanziario molto importante per le politiche di sicurezza africane nel corso di questi anni, mentre le spesa dell'Unione per la sicurezza a fini di sviluppo è inesistente;
2.

osserva che, nella sua relazione annuale per il 2015, la Corte ha constatato che per il Garante non sono emerse debolezze significative in merito agli aspetti sottoposti ad audit (cinque procedure di assunzione, cinque procedure di appalto e un'unica operazione finanziaria) che riguardano le risorse umane e gli appalti del Garante; sottolinea che si tratta del quarto anno consecutivo in cui non sono state rilevate carenze significative da parte della Corte;
11.

rileva che le statistiche giudiziarie delle tre giurisdizioni della Corte di giustizia per il 2015 confermano la tendenza osservata negli ultimi anni in termini di durata media dei procedimenti, la quale rimane a livelli soddisfacenti (per la Corte di giustizia: 15,3 mesi per i rinvii pregiudiziali (rispetto a 15 mesi nel 2014), 1,9 mesi per i rinvii pregiudiziali d'urgenza (rispetto a 2,2 mesi nel 2014), 17,6 mesi per i ricorsi diretti (rispetto a 20 mesi nel 2014) e 14 mesi per le impugnazioni (contro 14,5 mesi nel 2014); per il Tribunale e il Tribunale della funzione pubblica rispettivamente 20,6 mesi (rispetto a 23,4 mesi nel 2014) e 12,1 mesi (rispetto a 12,7 mesi nel 2014) per tutte le cause trattate); ritiene che le modifiche dello statuto della Corte di giustizia adottate nel 2015 non possano che sostenere ulteriormente tale sforzo di razionalizzazione;
39.

osserva inoltre che l'Autorità ha condotto valutazioni dei rischi per la salute pubblica, in collaborazione con il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie, basandosi su serie di dati combinati; apprezza che l'Autorità collabori, occasionalmente, anche con l'Agenzia europea per i medicinali (ad esempio presentando una prima relazione congiunta sull'analisi integrata del consumo di agenti antimicrobici e dell'insorgenza della resistenza agli antimicrobici nei batteri presenti negli esseri umani e negli animali destinati alla produzione alimentare) e con l'Agenzia europea per le sostanze chimiche, (ad esempio per lo sviluppo congiunto di orientamenti scientifici atti a consentire l'identificazione degli interferenti endocrini);
5.

rileva che il livello degli stanziamenti impegnati riportati per il titolo III (spese operative), ammontava a 2 300 000 EUR (45 % della spesa); rispetto all'importo di 4 700 000 EUR (66 %) nel 2014; riconosce che tali riporti si riferivano soprattutto a contratti specifici per il programma pluriennale in materia di tecnologia dell'informazione dell'Autorità a sostegno dell'attuazione della direttiva «Solvibilità II» e a contratti firmati a fine esercizio; riconosce inoltre all'Autorità che, grazie all'avanzamento dell'attuazione del programma di tecnologia dell'informazione dell'Autorità, dal 2016 in avanti gli stanziamenti riportati verranno ridotti a un livello soddisfacente; rileva che i riporti possono essere spesso motivati, in tutto o in parte, dal carattere pluriennale dei programmi operativi delle agenzie, non mettono necessariamente in luce carenze nella pianificazione di bilancio e nella relativa attuazione e non contrastano sempre con il principio dell'annualità del bilancio, soprattutto se sono pianificati in anticipo e comunicati alla Corte;
non può esprimere il proprio parere sul livello di assenteismo del personale a causa di malattia, in ragione delle scarse informazioni fornite dal Comitato su tale questione; invita il Comitato a riferire in merito alle assenze del personale per malattia divise per il numero di giorni lavorativi di congedo per malattia per ogni singolo membro del personale;
5.

osserva che i riporti possono essere spesso motivati, in tutto o in parte, dal carattere pluriennale dei programmi operativi delle agenzie, non mettono necessariamente in luce carenze nella pianificazione di bilancio e nella relativa esecuzione e non contrastano sempre con il principio dell'annualità del bilancio, soprattutto se sono pianificati in anticipo dall'Agenzia e comunicati alla Corte; osserva che l'Agenzia ha riscontrato difficoltà nel riconciliare il principio di annualità con il carattere pluriennale del progetto di attuazione REMIT;
4.

osserva che i riporti possono essere spesso motivati, in tutto o in parte, dal carattere pluriennale dei programmi operativi delle agenzie e non mettono necessariamente in luce carenze nella pianificazione di bilancio e nella relativa attuazione, né contrastano sempre con il principio dell'annualità del bilancio, soprattutto se sono pianificati in anticipo e comunicati alla Corte;
1.

osserva che, secondo la relazione della Corte, l'Agenzia ha firmato un contratto-quadro, il cui costo ammonta a 2 000 000 EUR, per procedure di appalto, che includono servizi di formazione, coaching e tutorato, esperite per suo conto da un contraente e che il contratto-quadro non specificava che i servizi di appalto avrebbero dovuto rispettare le disposizioni in materia di appalti descritte nelle norme finanziarie dell'Agenzia; riconosce che il contratto-quadro in questione è stato aggiudicato tramite una procedura aperta conformemente alle norme finanziarie dell'Agenzia; rileva inoltre che, sebbene non vi fosse una disposizione esplicita che vincolasse il contraente a rispettare tali norme finanziarie, le specifiche del contratto prevedevano un requisito obbligatorio, in base al quale doveva essere proposto il prezzo più basso sul mercato e che riconosceva all'Agenzia il diritto di imporre una revisione del prezzo nel caso fosse possibile trovare un prezzo inferiore;
3.

constata, in base alla relazione della Corte sui conti annuali del Centro per l'esercizio 2015 (la «relazione della Corte»), che il livello dei riporti di stanziamenti impegnati per il Titolo II (Spese amministrative) è stato pari a 477 994 EUR, ovvero il 28 %; riconosce che tali riporti sono stati in gran parte determinati dall'ingente quantitativo di apparecchiature informatiche e di rete necessarie per riattrezzare le aree ristrutturate dell'edificio del Centro, che alla fine del 2015 non erano state ancora consegnate o fatturate; constata che i riporti potrebbero essere spesso motivati, in tutto o in parte, dal carattere pluriennale dei programmi operativi del Centro e non sono necessariamente indicativi di carenze nella pianificazione e nell'esecuzione di bilancio, e contrastano sempre con il principio dell'annualità del bilancio, soprattutto se sono pianificati in anticipo dal Centro e comunicati alla Corte;
8.

accoglie con favore il fatto che il livello dei fondi riportati dal 2015 al 2016 è sceso dall'11 % al 7 % rispetto al 2014; osserva che il tasso dei riporti per il titolo II (spese amministrative) è stato pari al 20 %, il che rappresenta una diminuzione del 5 % rispetto ai risultati del 2014; osserva che il tasso dei riporti per il titolo III (spese operative) è stato del 20 %, con un calo del 10 % rispetto al livello registrato nel 2014; prende atto, inoltre, che i riporti possono essere spesso motivati, in tutto o in parte, dal carattere pluriennale dei programmi operativi delle agenzie e non mettono necessariamente in luce carenze nella pianificazione e nell'attuazione del bilancio, né sempre contrastano con il principio dell'annualità del bilancio, soprattutto se sono pianificati in anticipo dall'Agenzia e comunicati alla Corte;
6.

osserva che il 52,7 % (226 000 000 EUR) degli impegni operativi effettuati nel 2015 è stato destinato a singoli impegni sulla base di procedure di aggiudicazione completate per sovvenzioni e che il restante 47,3 % (203 500 000 EUR) è stato destinato ad impegni complessivi Orizzonte 2020 per i due inviti per partner principali e due inviti a presentare proposte per i quali le procedure di aggiudicazione erano in corso al termine del 2015;
5.

sottolinea che a fine anno l'esecuzione del bilancio per tutte le fonti di finanziamento ha raggiunto l'87,3 % per quanto riguarda gli stanziamenti di impegno, il che rappresenta un leggero calo rispetto all'esercizio precedente a causa dell'esito della valutazione dell'invito per il 2015; nota che diverse proposte di progetto sono state respinte in quanto non rispettavano la qualità richiesta, il che ha comportato stanziamenti d'impegno non utilizzati per 13 700 000 EUR; osserva che il tasso di esecuzione dei pagamenti è stato dell'83 %, che rappresenta il migliore tasso di esecuzione dei pagamenti per l'impresa comune FCH 2 fino ad oggi;
2.

rileva che i riporti dal 2015 al 2016 sono ammontati a 4 944 739 EUR, ovvero un importo simile all'esercizio precedente; osserva che, dell'importo riportato al titolo III (spese operative), il 57 % si riferisce al pagamento finale del contributo per il 2015 ai Centri tematici europei (CTE), il quale doveva essere effettuato dopo la presentazione nel 2016 della quarta relazione trimestrale sullo stato di avanzamento dei lavori; osserva che i riporti possono spesso essere motivati, in tutto o in parte, dal carattere pluriennale dei programmi operativi delle agenzie e non mettono necessariamente in luce carenze nella pianificazione e nell'esecuzione di bilancio, né contrastano sempre con il principio dell'annualità del bilancio, soprattutto se sono pianificati in anticipo dall'Agenzia e comunicati alla Corte;
3.

constata che, in base alla relazione della Corte, i riporti degli stanziamenti impegnati ai fini del titolo II (spese amministrative) si erano attestati a 42 000 000 EUR (41 %), a fronte di 1 900 000 EUR (27 %) nel 2014; rileva che tali riporti riguardavano prevalentemente lavori di costruzione per i quali non erano pervenute le fatture o erano ancora in corso alla fine del 2015; riconosce che l'Ufficio intende continuare a impegnarsi per garantire un'esecuzione del bilancio efficace e conforme alle regole, in particolare per quanto concerne i riporti relativi alle spese amministrative; rileva che i riporti possono spesso essere motivati, in tutto o in parte, dal carattere pluriennale dei programmi operativi delle agenzie e non indicano necessariamente la presenza di carenze nella pianificazione e nell'esecuzione del bilancio, né contrastano sempre con il principio dell'annualità del bilancio, in particolare se sono pianificati in anticipo e comunicati alla Corte;
F.

considerando che la dotazione finanziaria per la fase di sviluppo del progetto SESAR per il periodo 2008-2015 è pari a 2 100 000 000 EUR, cui contribuiscono in parti uguali l'Unione, Eurocontrol e i partner pubblici e privati partecipanti; che il contributo dell'UE per la fase di sviluppo del programma SESAR 2 per il periodo 2014-2024 è pari a 585 000 000 EUR ed è finanziato a titolo del programma quadro di ricerca e innovazione «Orizzonte 2020»; che nel quadro dei nuovi accordi di adesione per Orizzonte 2020, il contributo di Eurocontrol dovrebbe essere di circa 500 000 000 EUR e quello degli altri partner del settore dell'aviazione di circa 720 700 000 EUR;