COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo capoverso del trattato CE relativa alla Posizione comune approvata dal Consiglio in merito all'adozione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio concernente un programma comunitario di etichettatura relativa all'efficienza energetica delle apparecchiature da ufficio e di comunicazione

1. Antefatti

Il 28 gennaio 2000 la Commissione ha adottato una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio concernente un programma comunitario di etichettatura relativa all'efficienza energetica delle apparecchiature da ufficio e di comunicazione [1] (documento COM(2000)18 - 2000/0033/COD).

[1] GU C 150 E, del 30.5.2000, pagg. 73 - 78

Il 28 gennaio 2000 la proposta della Commissione è stata trasmessa al Parlamento europeo e al Consiglio.

Il 1° febbraio 2001 il Parlamento europeo ha espresso il proprio parere in prima lettura proponendo 15 emendamenti. La Commissione ha accolto, nella loro sostanza, tutti gli emendamenti [2].

[2] A5-0006/2001

Il 20 marzo 2001 la proposta modificata della Commissione è stata trasmessa al Parlamento europeo e al Consiglio [3].

[3] COM(2001)142

Il 30 maggio 2000 il Consiglio ha raggiunto un consenso politico sulla proposta e il 29 maggio 2001 ha adottato all'unanimità la posizione comune oggetto della presente comunicazione.

2. Origine ed obiettivi della proposta della Commissione

La proposta mira ad introdurre nella Comunità l'accordo concluso tra gli Stati Uniti e la Comunità europea concernente il coordinamento dei programmi di etichettatura per le apparecchiature da ufficio (accordo Energy Star) e l'istituzione di un programma facoltativo di etichettatura in materia di consumo energetico (il "programma Energy Star"). L'obiettivo principale della presente proposta è la definizione delle norme e delle procedure generali del programma comunitario di etichettatura "Energy Star". La proposta consentirà di ridurre considerevolmente il consumo di energia elettrica delle apparecchiature per ufficio, contribuendo all'obiettivo dell'Unione in materia di riduzione delle emissioni di CO2. questo e necessario per l'implementazione dell'accordo Energy Star, che semplifica il commercio tra la Comunita e gli Stati Uniti.

La proposta mira in particolare a garantire l'efficienza e la trasparenza del processo di revisione delle specifiche tecniche "Energy Star" istituendo un organismo tecnico, il consiglio Energy Star della Comunità europea, destinato ad assistere la Commissione nella revisione delle specifiche tecniche. La proposta, inoltre, è necessaria per garantire l'uso corretto del logo Energy Star ed evitare gli abusi, e garantire la coerenza tra il programma comunitario e i programmi nazionali di etichettatura attuati in materia nei singoli Stati membri.

La proposta si basa sull'articolo 95 in quanto contribuisce all'armonizzazione dell'etichettatura concernente l'efficienza energetica delle apparecchiature da ufficio, eliminando così eventuali ostacoli al mercato interno. L'articolo 95 costituisce la base giuridica di tutte le iniziative comunitarie in materia di efficienza energetica delle merci commercializzate.

3. Osservazioni sulla posizione comune

La posizione comune è molto simile alla proposta modificata della Commissione. La Commissione ha accettato nella sostanza tutti gli emendamenti del Parlamento europeo. La posizione comune riprende anche lo spirito e la portata degli emendamenti del Parlamento europeo, ad esclusione di un emendamento di minore importanza.

4. Conclusioni

Non vi è in generale contraddizione fra la proposta modificata della Commissione e la posizione comune. Si può pertanto affermare che la Commissione approva in sostanza la posizione comune; tuttavia non può accettare la nuova base giuridica proposta dal Consiglio. La Commissione ritiene, infatti, che la base giuridica corretta per questa proposta sia l'articolo 95, cui si ricorre per tutte le iniziative concernenti l'efficienza energetica delle merci commercializzate. Dette iniziative, compreso il regolamento in questione, si pongono come obiettivo principale l'armonizzazione a livello comunitario delle etichettature e dei requisiti di efficienza, al fine di eliminare potenziali ostacoli al commercio.

5. Dichiarazione a verbale della Commissione

La Commissione ha chiesto che nella posizione comune, al momento dell'adozione, sia inserita la seguente dichiarazione:

"La Commissione prende atto dell'accordo unanime del Consiglio circa la posizione comune. Esprime rincrescimento per la decisione del Consiglio di indicare l'articolo 175, paragrafo 1, del trattato CE come base giuridica contrariamente al parere della Commissione che aveva individuato nell'articolo 95 la base adeguata. La Commissione ritiene che la scelta del Consiglio non costituisca un precedente".