Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla Posizione comune approvata dal Consiglio in vista dell'adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle indagini statistiche volte a determinare il potenziale di produzione delle piantagioni di talune specie di alberi da frutto /* SEC/2001/1829 def. - COD 2000/0291 */





COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla Posizione comune approvata dal Consiglio in vista dell'adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle indagini statistiche volte a determinare il potenziale di produzione delle piantagioni di talune specie di alberi da frutto 1. Stadio dell'iter procedurale Proposta presentata al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2000) 753 def. - 2000/0291 (COD) 23 novembre 2000 Parere del Parlamento europeo (1a lettura) 13 giugno 2001 Adozione da parte del Consiglio della posizione comune 08 novembre 2001 2. Obiettivo della proposta della Commissione * La direttiva 76/625/CEE del Consiglio, relativa alle indagini statistiche volte a determinare il potenziale di produzione delle piantagioni di talune specie di alberi da frutto [1], ha permesso agli Stati membri di effettuare cinque indagini quinquennali sul tema in oggetto. [1] GU L 218 del 11.8.1976, pag. 10. * L'esperienza acquisita dall'applicazione della direttiva ha messo in luce la necessità di una maggior flessibilità per quanto riguarda gli aspetti pratici dello svolgimento dell'indagine. * La presa in considerazione di tale necessità ha fornito alla Commissione lo spunto per la stesura di una nuova direttiva la cui lettura e applicazione risulterebbero molto più semplici e chiare rispetto ad un precedente testo modificato più volte. * Gli elementi di flessibilità introdotti nel testo proposto riguardano principalmente i seguenti punti : - Metodologia dell'indagine : sostituzione della soglia rigida con un obiettivo definito in termini di rappresentatività del campione. - Epoca di esecuzione dell'indagine : la precedente rigidità (primavera) è stata soppressa. L'unico vincolo è costituito dal termine di trasmissione dei risultati alla Commissione. Tale flessibilità permette agli Stati membri di scegliere la data più opportuna in sede di svolgimento dell'indagine. 3. Osservazioni sulla posizione comune 3.1. Esame degli emendamenti Il Parlamento europeo ha approvato in prima lettura la proposta della Commissione con 2 emendamenti. Tali emendamenti sono strutturati in maniera complessa poiché riguardano diversi elementi dello stesso articolo. Emendamento 1, Articolo 1, a) Soppressione della lista contenente esempi di agrumi a piccoli frutti. b) Introduzione di 5 nuove specie da sottoporre a indagine (mandorle, carrube, nocciole, noci, castagne). c) Possibilità di modificare la lista delle specie da sottoporre a indagine tramite la « comitatologia ». Emendamento 2, Articolo 2, A. Aggiunta del portinnesto alle variabili da sottoporre a indagine; B. Eliminazione del riferimento al sovrainnesto per quanto riguarda l'età degli alberi; C. Soppressione del termine « netta » relativamente alla superficie da sottoporre a indagine. La Commissione è in grado di accettare parzialmente i seguenti emendamenti proposti dal Parlamento europeo : - Emendamento 1, punti a) e c) ; - Emendamento 2, punti B e C. La posizione comune del Consiglio integra, ad esempio, gli emendamenti del Parlamento europeo che sono stati accettati dalla Commissione. Per quanto riguarda, invece, l'introduzione di 5 nuove specie da sottoporre a indagine, nonché l'aggiunta del portinnesto alle variabili da sottoporre a indagine, la Commissione ritiene che, prima di appesantire l'indagine quinquennale sugli alberi da frutto, eventuali estensioni dell'indagine in corso dovrebbero essere precedute da discussioni tecniche con gli Stati membri, indagini pilota, ecc. Una dichiarazione della Commissione a questo proposito si trova allegata alla nota di adozione della Direttiva da parte del Consiglio. Il Consiglio condivide il parere della Commissione. 3.2. Decisioni relative agli emendamenti del Parlamento europeo dopo la prima lettura 3.2.1. Accettati dalla Commissione e inseriti nella posizione comune Emendamento 1 - La Commissione accoglie la parte relativa alla soppressione degli esempi di agrumi a piccoli frutti e quella relativa alla possibilità di modificare, tramite la « comitatologia », la tabella delle specie da sottoporre a indagine figuranti nell'allegato della proposta. Tale emendamento introduce una flessibilità nel testo proposto Emendamento 2 - La Commissione accoglie la parte relativa alla soppressione dei riferimenti al « sovrainnesto » ed alla « superficie netta ». Ciò consente di ottenere risultati maggiormente attendibili. 3.2.2. Accettate dalla Commissione ma non inserite nella posizione comune (la posizione della Commissione). Niente 3.3. Nuove disposizioni introdotte dal Consiglio e la posizione della Commissione. All'articolo 3, paragrafo 4, è stato aggiunto : « Le modalità d'applicazione del presente articolo sono adottate in base alla procedura prevista dall'articolo 8, paragrafo 2. » La Commissione concorda sul testo proposto poiché questo permette di risolvere, tramite procedura del comitato, i problemi tecnici relativi all'esecuzione delle disposizioni di cui all'articolo 3. Il Consiglio ha inoltre riformulato talune parti del testo per migliorarne la comprensione. 3.4. Problemi relativi alla « comitatologia » riscontrati durante l'adozione della posizione comune (e della posizione adottata dalla Commissione). Niente. 4. Conclusioni Per i motivi sopraccitati, la Commissione esprime un parere favorevole sulla posizione comune del Consiglio adottata all'unanimità.