IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 31/7

Relazione finale del consigliere-auditore (1)

COMP/39.592 — Standard & Poor's

2012/C 31/04

Il progetto di decisione relativa agli impegni ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1/2003 riguarda Standard & Poor's, controllata di The McGraw-Hill Companies, Inc. Standard & Poor's, quale unica agenzia di codifica designata per gli Stati Uniti, che è accusata di aver abusato della propria posizione dominante ai sensi dell'articolo 102 del TFUE praticando prezzi non equi per l'uso dei numeri di identificazione internazionale degli strumenti finanziari (ISIN) statunitensi nel SEE. I codici sono identificatori di titoli, indispensabili per operazioni quali comunicazioni interbancarie, compensazioni e regolamenti, custodia, relazioni alle autorità e gestione dei dati di riferimento.

Il procedimento contro Standard & Poor's è stato avviato a seguito di una denuncia congiunta presentata dall'Associazione europea della gestione di attivi (European Fund and Asset management Association — EFAMA) e da altre associazioni.

Il 6 gennaio 2009 la Commissione ha avviato un procedimento al fine di adottare una decisione a norma del capitolo III del regolamento (CE) n. 1/2003 (2) e il 13 novembre 2009 ha adottato una comunicazione degli addebiti. Pur non condividendo le conclusioni preliminari, il 7 aprile 2011 Standard & Poor's ha proposto una serie di impegni per rispondere alle riserve della Commissione relativamente alla concorrenza. L'impresa si è offerta di abolire tutti i canoni applicati agli utenti finali indiretti degli ISIN statunitensi. Per quanto riguarda gli utenti diretti, Standard & Poor's si è impegnata a distribuire le schede ISIN statunitensi separatamente dagli altri dati a valore aggiunto. Il prezzo iniziale di questo servizio doveva essere fissato a 15 000 dollari USA l'anno.

Il 14 maggio 2011 la Commissione ha pubblicato una sintesi del caso e il contenuto essenziale degli impegni nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea a norma dell'articolo 27, paragrafo 4. La Commissione ha invitato i terzi interessati a presentare le proprie osservazioni. Dopo aver ricevuto un certo numero di risposte, in particolare dagli utenti finali, la Commissione ha informato Standard & Poor's delle osservazioni ricevute. Sulla base di queste osservazioni, nel settembre 2011 l'impresa ha proposto impegni definitivi riveduti.

Dopo essere stati informati dalla Commissione in merito agli impegni riveduti, i denuncianti hanno ritirato la denuncia.

La Commissione è giunta alla conclusione che, fatto salvo l'articolo 9, paragrafo 2, il procedimento deve essere concluso.

Il consigliere-auditore non ha ricevuto altre richieste o osservazioni relative al presente caso da parte di Standard & Poor's o di terzi.

Il consigliere-auditore ritiene pertanto che il diritto al contraddittorio nel presente caso sia stato rispettato.

Bruxelles, 26 ottobre 2011 Michael ALBERS

(1) Redatta ai sensi degli articoli 16 e 17 della decisione 2011/695/UE del presidente della Commissione europea, del 13 ottobre 2011, relativa alla funzione e al mandato del consigliere-auditore per taluni procedimenti in materia di concorrenza (GU L 275 del 20.10.2011, pag. 29).

(2) In appresso, tutti gli articoli citati si riferiscono al regolamento (CE) n. 1/2003.