12. 3. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 62/43 
Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio relativa ad un contributo finanziario 
della Comunità per l'eradicazione della peste suina africana in Sardegna 
(90/C 62/15) 
Il Consiglio, in data 14 novembre 1989, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 del 
Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e 
sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
Il Comitato economico e sociale ha deciso di affidare al Consigliere Storie-Pugh, in qualità di 
Relatore generale, il compito di preparare i lavori in materia. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 20 dicembre 1989, nel corso della 272a sessione 
plenaria, con 56 voti favorevoli, 0 contrari e 4 astensioni, il seguente parere. 
1. Osservazioni generali 
1.1. La Sardegna è uno degli ultimi focolai di infezione 
della peste suina africana all'interno della Comunità. 
Nell'emisfero occidentale la diffusione è stata generalmen­
te circoscritta con altissimi costi attraverso la macellazione 
dell'intera popolazione suina. Le misure finanziarie 
adottate nel 1989 per contribuire all'eradicazione della 
malattia in Sardegna non hanno avuto successo. 
1.2. La Commissione propone il sostegno finanziario e 
la supervizione di un piano che le autorità veterinarie 
italiane dovranno definire, basato sui criteri formulati nella 
proposta. Affinché l'approccio adottato conduca a risultati 
positivi, deve essere riconosciuto il carattere socioeconomi­
co, oltre che veterinario, del problema. 
1.3. Tra le difficoltà si enumera: 
— la scarsa volontà politica di eradicare la peste suina 
africana ; 
— l'incapacità nel passato di ottenere la necessaria 
collaborazione da parte degli allevatori e delle altre 
parti interessate; 
— i sistemi di allevamento predominanti. 
1.4. I criteri formulati dalla Commissione sono scientifi­
camente validi e godono del sostegno del Comitato. Il 
piano tuttavia condurrà a risultati positivi solo a queste 
condizioni : 
a) Deve essere ottenuta la piena collaborazione di tutte le 
parti interessate in Sardegna, ad esempio gli allevatori, i 
sindaci dei comuni colpiti, le unità sanitarie locali e le 
autorità veterinarie regionali. 
b) Affinché gli allevatori collaborino, è fondamentale che i 
pagamenti per la compensazione vengano effettuati 
immediatamente dopo la distruzione dei suini colpiti. 
e) Il settore suino in Sardegna potrà prosperare nel lungo 
termine solo se verrà rimosso il divieto di libero pascolo 
dei suini, e il FEAOG offrirà un sostegno finanziario per 
la ristrutturazione del settore stesso. d) Un'energica conduzione del piano richiede il coordina­
mento centrale, da preferirsi al controllo regionale. Il 
piano potrebbe rappresentare un passo avanti per la 
creazione di una solida unità di coordinamento dei 
provvedimenti per l'eradicazione della malattia. 
e) Occorrebbe evitare che il controllo della peste suina 
classica causi ulteriori complicazioni. Per ottenere la 
collaborazione degli allevatori, dovrebbe essere esami­
nato il ruolo della vaccinazione ; essa si potrebbe forse 
consentire nel breve termine, ma per essere poi alla fine 
sospesa. 
f) Nel medio termine è necessaria una proposta di 
legislazione orizzontale che offra norme comunitarie 
armonizzate in relazione alla peste suina africana. 
2. Osservazioni particolari 
2.1. Articolo 2, paragrafo 2, lettera a) 
Occorre specificare nel testo che l'obiettivo finale è 
l'esecusione di prove sierologiche su tutti i suini di 
allevamento. 
2.2. Articolo 2, paragrafo 2, lettera d) 
Gli spostamenti dei suini devono avvenire sotto stretto ed 
efficace controllo veterinario. 
2.3. Articolo 2, paragrafo 2, lettera e) 
Riformulare come segue : 
«esecuzione di prove sierologiche presso tutti i suini 
prelevati al momento della macellazione». 
N. C 62/44 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 12. 3. 90 
2.4. Articolo 2, paragrafo 4 
È importante che con il termine « infrastrutture » s'intenda 
la messa a disposizione di fondi adeguati soprattutto per la 
fornitura di strutture efficaci per il prelievo di sangue 
presso i suini, in quanto l'intera base scientifica del piano 
poggia sull'esecuzione di esami sierologici della popolazio­
ne suina. 
Bruxelles, 20 dicembre 1989 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio recante modifica della Direttiva 
85/511/CEE che stabilisce misure comunitarie di lotta contro l'afta epizootica (*) 
(90/C 62/16) 
Il Consiglio, in data 14 novembre 1989, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 del 
Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e 
sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
Il Comitato economico e sociale ha deciso di nominare il Consigliere Storie-Pugh, Relatore 
generale, incaricandolo di preparare i lavori in materia. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 20 dicembre 1989, nel corso della 272a sessione 
plenaria, con 70 voti favorevoli, nessun voto contrario e 2 astensioni, il seguente parere. 
1. Osservazioni generali 
1.1. Il Comitato accoglie con favore la proposta della Commissione senza formulare 
osservazioni ed approvando appieno la politica di non vaccinazione e macellazione degli animali 
infetti ; in realtà è dell'avviso che la vaccinazione debba essere considerata una misura d'emergenza 
cui ricorrere in casi estremi. 
1.2. Il Comitato ritiene che l'eliminazione del vaccino contro l'afta epizootica costituisca di fatto 
un passo avanti verso l'eradicazione di detta malattia dal territorio comunitario. Per la Comunità 
tale misura risulterà vantaggiosa in termini economici, meno costosa ed a livello sanitario offrirà 
maggiori garanzie; l'unica alternativa sarebbe infatti la vaccinazione sistematica. È fuor di dubbio 
che l'attuale sistema non può esser mantenuto in vigore se si vuole liberalizzare il commercio degli 
animali nelle Comunità. 
1.3. Il Comitato rileva che verranno adottate delle disposizioni a mezzo di misure separate per 
quanto riguarda : 
— gli scambi commerciali con i paesi terzi ; 
— la creazione di scorte di vaccino ; 
— il sostegno finanziario alla macellazione ed alla distruzione degli animali abbattuti. 
Bruxelles, 20 dicembre 1989 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 2.5. Articolo 2, paragrafo 3 
Si tratta di un punto di fondamentale importanza, ma il 
sistema di identificazione deve essere applicato in modo 
rigoroso su tutta la popolazione suina. 
(!) GU n. C 327 del 30. 12. 1989, pag. 84.