1. Premessa

Conformemente all'articolo 7, paragrafo 3, dell'accordo interno relativo al 10° FES[1] e all'articolo 57, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 215/2008 del Consiglio recante il regolamento finanziario per il 10° Fondo europeo di sviluppo (di seguito "regolamento finanziario del 10° FES")[2], la Commissione presenta in questo documento le previsioni degli impegni, dei pagamenti e dei contributi per il periodo 2014-2016, tenendo conto delle previsioni della Banca europea per gli investimenti (BEI).

Il presente documento illustra l’attuazione finanziaria del FES (dall’8° al 10°) per il 2013 e le previsioni di attuazione per il periodo 2014-2016. Presenta inoltre una stima non vincolante dei contributi degli Stati membri al FES per gli anni 2017 e 2018.

I contributi degli Stati membri sono versati direttamente alla Banca europea per gli investimenti per gli strumenti che essa gestisce nell'ambito del 9°e del 10° FES (Fondo investimenti e abbuoni di interesse).

2. Introduzione

La Commissione e la BEI hanno aggiornato, per ciascuno dei paesi ACP[3] e dei PTOM[4], le previsioni di impegno e di pagamento per il 2014, il 2015 e il 2016. Particolare importanza è stata annessa alla stima dei pagamenti, con un duplice obiettivo: da un lato, assistere gli Stati membri affinché riservino sui propri bilanci nazionali gli importi corrispondenti con la massima precisione possibile; dall’altro, accertarsi della disponibilità di un volume di risorse finanziarie sufficienti per il FES, onde evitare problemi di liquidità.

Conformemente all’articolo 7 dell’accordo interno relativo al 10° FES[5] e all’articolo 57, paragrafo 5, del regolamento finanziario del 10° FES[6], le stime di cui al presente documento sono state aggiornate.

Il seguente grafico indica l'evoluzione generale degli impegni e dei pagamenti lordi dal 1999, comprese le proiezioni per il 2014, il 2015 e il 2016 (importi cumulati Commissione e BEI).

Impegni e pagamenti lordi: tendenza 1999-2016 (in milioni di EUR)[7]

NB: cifre relative all'attuazione del Fondo europeo di sviluppo al 31 dicembre 2013 (impegni, pagamenti e situazione finanziaria) e previsioni per il 2014, il 2015 e il 2016.

Gli allegati 1, 2 e 3 mostrano rispettivamente gli impegni, i pagamenti e la situazione finanziaria reali registrati nel 2014 rispetto alle previsioni precedenti.

3. Previsioni finanziarie 2014 – 2016

La tabella seguente riporta i dati relativi agli impegni, ai pagamenti e ai contributi aggiornati in funzione delle nostre ultime previsioni.

4. Stima non vincolante del contributo per il periodo 2017-2018

5. Previsioni sull’esecuzione finanziaria per il 2014, il 2015 e il 2016

Le stime aggiornate sono specificate negli allegati 1, 2 e 3.

Le previsioni 2014 aggiornate confermano l'importo di 3 250 milioni di EUR per i contributi degli Stati membri al FES nel 2014, come deciso dal Consiglio nell'ottobre 2013[8].

Si osservi che, data la richiesta della BEI di annullare la terza quota per il 2014 e per effetto dell’aumento dei versamenti effettuati dalla Commissione nel 2013 e di quelli previsti per il 2014, che giustifica un aumento del fabbisogno di tesoreria, l’importo annullato dalla BEI è stato trasferito alla Commissione. Di conseguenza, l'importo definitivo richiesto agli Stati membri è pari a 3 144 milioni di EUR per la Commissione e a 106 milioni di EUR per la BEI (per la ripartizione dettagliata delle richieste di contributo nel 2014 si veda l'allegato 4).

Va sottolineato che queste cifre confermano la comunicazione della Commissione del giugno 2014 in termini di consumo per l’anno in corso. Si tenga conto altresì del fatto che la crisi provocata dall’emergenza Ebola nei paesi dell’Africa occidentale potrebbe avere una notevole incidenza finanziaria sul saldo di cassa relativamente ridotto del FES.

Per il 2015, l’importo annuo del contributo è fissato a 3 600 milioni di EUR in linea con il massimale votato dal Consiglio nel novembre 2013[9]. Tuttavia, la quota della BEI ammonta a 200 milioni di EUR (100 milioni di EUR in meno rispetto al massimale fissato nella comunicazione del novembre 2013), mentre quella della Commissione sarà pari a 3 400 milioni di EUR (ossia 100 milioni di EUR in più). Questo trasferimento consente di alleggerire il contributo obbligatorio degli Stati membri per il 2015 (importo annuale) e il 2016 (importo del massimale) a 3 600 milioni di EUR.

5.1. Allegato 1: previsioni d'impegno[10] per il 2014, il 2015 e il 2016 (in milioni di EUR)

5.2. Allegato 2: previsioni d'impegno[11] per il 2014, il 2015 e il 2016 (in milioni di EUR)

5.3. Allegato 3: Situazione finanziaria per il 2014, previsioni per il 2015 e il 2016 e stime non vincolanti per il 2017 e il 2018 (in milioni di EUR)

5.4. Allegato 4: Contributi degli Stati membri per il 2014 (in EUR)

5.5. Allegato 5: Contributi degli Stati membri per il 2015 (in EUR)

[1] Accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, riguardante il finanziamento degli aiuti comunitari forniti nell'ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo 2008-2013 in applicazione dell'accordo di partenariato ACP-CE e lo stanziamento degli aiuti finanziari ai paesi e territori d'oltremare ai quali si applica la parte quarta del trattato CE (GU L 247 del 9.9.2006, pag. 32).

[2] GU L 78 del 19.3.2008, pag. 1.

[3] Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico.

[4] Paesi e territori d'oltremare.

[5] GU L 247 del 9.9.2006, pag. 32.

[6] Regolamento (CE) n. 215/2008 del Consiglio, del 18 febbraio 2008, recante il regolamento finanziario per il 10° Fondo europeo di sviluppo.

[7] Per il periodo 2014-2016, importi previsti.

[8] Decisione del Consiglio del 7 novembre 2013, documento del Consiglio 15699/13.

[9] Decisione del Consiglio dell'8 novembre 2013, documento del Consiglio 15454/13.

[10] Impegni lordi, cioè senza detrazione dei disimpegni.

[11] Pagamenti lordi, cioè senza detrazione dei recuperi.