ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66)401
Vol.1966/0103

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMJJ-NtTA'ECONOMICA EUROPEA
.COMMISSIONE
COM(66)401def.
Bruxelles,12ottobrei960
Propostadi
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
cheinstauraunregimecomunedegliscambiper
l'ovoalbumina olalattoalbumina
(presentatadallaCommissionoalConsiglio)
f
COM(66)401def•

V RELAZIONE ■_
Ilmercatodeiprodottiabased'uovaè.sottomessoalledisposizioni del
regolamento n,21delConsiglio.Questoregolamentoassicuraun'adeguata
protezioneallaproduzionecomunitariadiuovaeaquelledeiprodottia
based'uovaadeccezionedelbianco.,.
Nonessendostatoconsiderato comeprodottoagricolo,ilbiancod'uovanon
figuranellalistadeiprodottidell'AllegatoIIdel.Trattatoediconse­
guenzaèesclusodalregimedeiprelievie,deiprezzilimiteprevistodal
regolamento n.21.
Questaesclusione ponel'ovòalbuminainUnasituazioneambiguainquanto
ilprodottoèprotettodalregolamento n.21semescolatoconilgiallo,
altrocomponentedell'uovo,manonèpiùprotettochedaundeboledazio
doganaleseessoècommercializzato separatamente . «
Qu.estaanomaliasièdimostratatalechealcune ,difficoltàsiripercuotono
sull'interosettoredellaproduzionedelleuova.
Gliambientiprofessionali dellacomunitàhanno,adiverseriprese,atti­
ratol'attenzionedellaCommissionesulfattocheilregimetariffariodel
biancodJuovacostituiva unalacunanelsistemadidifesadelsettoredei
prodottiabased'uova,lacunacheportaadalcuneperturbazioni delmer­
cato.
Ilbiancod'uovaèsottomesso,all'importazione nellaComunità,alpaga­
mentodiundazioadvaloremdel10%•Questodaziòdoganale,dato.ilva­
loremercantilemoltoridottodelprodotto,èinsufficiente agarantirenon
«óltantodelleeguecondizionidiconcorrenzaalbiancod'uovamaancheal
giallod'uovadiproduzionecomunitaria .
Infatti.,ilbiancod'uovaessendounsottoprodotto delgialloinfluenza
attraversoilsuoprezzodivenditailcostodiproduzionedelgiallo
d'uovaediconseguenzailprezzodivenditadiquestoprodotto.
Inoltre,levenditedelbiancosonoassociatespesso,nellapraticacommer­
ciale,allevenditedelgialloedéquindievidentecheladifficoltàdi
esitareilbiancosulmercatosiripercuotesullepossibilitàdivenditadel
prodottoprincipale. ■.

Lapressione esercitata ,sulmercato delbianco d'uova della Comunità ,
dalle esportazioni deipaesi terzi realizzate aprezzi assai bassi ,rende
non soltanto difficile losmercio delbianco d'uova comunitario edeprime
ilsuoprezzo divendita ,maindebolisce ugualmente laposizione concorren­
ziale delgiallo comunitario rispetto algiallo d'uova importato .
Ladebole protezione delbianco comporta duerisultati importati }per
prima cosa quello direndere difficile losmercio delbianco d'uova comu­
nitario edinseguito quello dineutralizzare indirettamente laprotezione
offerto algiallo d'uova comunitario dalregolamento n.21provocando l'au­
mento del suocosto diproduzione ediconseguenza del suoprezzo divendita
Inqueste condizioni sembra giustificato prevedere unregime diimposizioni
all' importazione delbianco d'uova elafissazione diunprezzo limite
alfine diaccordare aquesto prodotto una protezione uguale sia cheesso
venga commercializzato mescolato conilgiallo ocommercializzato separata­
mente .
Per raggiungere ,quest® fine leimposizioni sulbianco d'uovo importato dai
paesi terzi come dai paesi membri dovranno essere calcolate seguendo ilme­
todo utilizzato perilcalcolo deiprelievi perilgiallo d'uova ,cioè ,
l'applicazione ,aiprelievi per leuova inguscio diuncoefficiente speci­
fico calcolato secondo ledisposizioni anorma dell' articolo 3iparagrafo
k,alinea b)eall'articolo *f,paragrafo 2delregolamento n.21.
L'utilizazione diunmetodo unico dicalcolo per ilgiallo eper ilbianco
avrà ilvantaggio diequilibrare laprotezione dell' uovo inguscio equella
dei suoi componenti ,ilgiallo edilbianco .
Ilcalcolo delcoefficiente specifico per ilbianco d'uova sarà fondato sui
dati dibase utilizzati nelcalcolo deleoefficiente specifico delgiallo
d'uova ,cioè :lacomposizione standard dell' uovo (55%dibianco ,33%di
giallo e12%diguscio )eilrapporto fisso fraivalori commerciali del
giallo edelbianco (5 :1)«
Suquesta base siotterrà perilbianco d'uova uncoefficiente complementare
per ilcoefficiente delgiallo d'uova el'equilibrio della protezione fra
icomponenti dell' uovo sarà cosi assicurato .

Calcolo del coefficiente diconversione
1)Giallo d'uova liquido ocongelato
Gr#330digiallo +(gr.550dibianco i5)»gr.^0digiallo
Gr.1.000 :VfO«coefficiente 2,27
2)Bianco d'uova liquido ocongelato r
Gr.550 dibianco +(gr.330digiallo x5)*gr.2.200 dibianco .
Gr«1*000 :2.200 =coefficiente 0,^55
3)Giallo d'uova essiccato (sostanze -secca »51»3Sé)
Coefficiente «2.27 x100 LLxKl–*^
k)Bianco d'uova essiccato (sostanze secca inedia *12,3 %)
Coefficiente »0,^55 x100 »
12,3 .->»':
Perquanto riguarda ilcalcolo deiprezzi limite perilbxanco d'uova
sotto laforma liquida ocongelata come quello sotto forma essiccata ,
simanterrà ilsistema dicalcolo utilizzato attualmente per ìprezzi
limite delgiallo d'uova .
Ilcosto della materia dibase sarà dunque derivato dalprezzo limite
delle uova inguscio diminuito diuncerto margine dideprezzamento
commerciale eutilizzando icoefficienti sopraindicati .Alcosto della
materia dibase saranno aggiunte lespese ditrasformazione specifiche
della produzione sotto forma liquida esotto forma essiccata .
L'esame deidati tecnici relativi alle spese ditrasformazione constata
tenelle industrie disgusciatura della Comunità permette alla Commis­
sione diconsiderare acopertura diqueste spese unimporto di0,070
uc/kgperlaproduzione dibianco d'uova liquido ocongelato edi
0.7325 uc/kgper laproduzione delbianco d'uova essiccato •

Unprodottosurrogatodell'ovoalbumxna ,la.lattoalbumina ,considerato
attualmente sottolastessaposizionedoganaleesottopostoallostesso
dirittoadvaloremall'importazione ,dovrànecessariamente beneficiare
dellostessoregimeistituitoperilbiancod'uovo.
Unadifferenzaditrattamento fraquestidueprodottiinciterebbegli
utilizzatori apreferireilsecondoadetrimentodelconsuetodilattoal­
bumina. _

Propostaai
REG0LAMB1TT0 DELCONSIGLIO
cheinstauraunregimooomunedegliscambiper
1'ovoalbumina olalattoalbumina
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
t
ILCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ' ECONOMICA EUBOFEA,
VistoilTrattatocheistituiscela.ComunitàEconomicaEuropeaeinpar­
ticolaregliarticoli28,92,9^»111»112,.113e235»
VistalapropostadeliaCommissione ,
VistoilpareredelParlamentoEuropeo,
Considerando cheilregolamento n*21relativoallagradualeattuazionedi
un'organizzazione oomunedeimercatinelsettoredelleuova(1),prevede
misurevoltearealizzaregliobiettiviindicatiall'articolo39deltrat­
tato;cheleuovaservono,comeprodottodibase,perlafabbricazione del
giallod'uovaedell'albumina;,chequest'ultimoprodotto,nonfigurando
all'allegatoIIdelTrattato,èesclusodall!applicazione delledisposizi­
oniagricoledelTrattato,mentreneèdisciplinato inveceilprimoprodot­
to;cheperciò1&valorizzazione deicomponentidell'uovoèinegualea
causadeldifferenteregimedegliscambi;,..
Considerando chenerisultaunasituazionecherischiadicompromettere
l'efficaciadellapoliticaagricolacomuneapplicataaquestosettoreperchè
iprodottiagricoliinquestionetrovanounosboccoimportanteinunsettore
noncompresonell'AllegatoII;chepernoncompromettere losviluppoarmo­
niosodelleattivitàeconomichenelcomplesso -dellaComunità,èopportuno
prevederemisureappropriate ;
Considerando chepergiungeread.unasoluzioned'equilibrioconvienestabi­
lireunregimediscambiperlealbumine,orientatosulsistemaapplicabile
aiprodottidibasedell'ovoalbumina cheèlavarietàd'albuminapiùimpor­
tante;cheèopportunoestenderel'applicazione diquestpregimeanchealla
lattoalbumina ,datochequestapotrebbesostituirsiali'ovoalbumina ein
questomodorendereinefficaceilregolamento ;
(1)G.U.n.30del20.^.1962,p.953/62

Considerando chexprezzidell'ovoalbumina seformanodinormainfunzione
deiprezzidelleuovachesonotuttoradifferentineidiversiStatimembri
esulmercatomondiale;chealloscopodievitaredistorsionidiconcorren­
zapossibiliacausaditaledifferenza ,ènecessariopercepireall'impor­
tazioneunaimposizioneilcuiammontaresiataledacompensarequesta
diseguaglianza ;checonviene,atalescopo,disciplinarelerelazionicom-*|j
mercialidegliStatimembriconipaesiterziconprincipiuniformiadatta-"
tiaibisognispecificidelmercatodiunprodottotrasformatolacuima­
teriaprimaèsoggettaaun'organizzazione comunedeimercati;cheilme­
todopiùindicatoperladeterminazione dell'importodellaprotezione che,
inparticolare ,consentadigarantireunapreferenzacomunitaria ,sembra
siaquellodiderivarlodalprelievoapplicabilealleimportazioni diuova
inguscioprovenientidagliStatimembriodaipaesiterzi;
Considerando cheènecessario ,acausadeivalorideiprodottitrasformati ,
prevederecoefficienti diversiasecondadellapresentazione diquesti
prodotti;
Considerando chesulmercatomondiale,il-prezzodelleuovanonèHsolo
fattorecheinfluenzailprezzodell'albumina,oltreallespeseditrasfor­
mazione;che,pergarantirel'efficaciadelsistemad'imposizioniall'im­
portazione ,ènecessarioprevedereunimportosupplementare daaggiungere
all'imposizione qualoraleoffertesulmercatomondialesianofattea
prezzianormali.
Considerando chesembragiustificato ,nelcasodiesportazioni adestina­
zionediunoStatomembroeinprovenienza diunaltroStatomembroche
applicaleimposizioniall'importazione diprodottiprovenientidalprimo
Stato,consentirelaconcessione diunarestituzione ;
Considerando che,persalvaguardare lapartecipazione degliStatimembri
alcommerciomondialedell'albumina,convieneprevederelapossibilitàdi
restituireunimportoall'esportazione versoipaesiterzi;cheihfunzione
diunallineamento dellerelazionicommercialidegliStatimembriconi
paesiterziaprincipiuniformi,èindispensabile prevedereunaregolamen­
tazionecomunitaria perlafissazionedell'importomassimodiquestaresti­
tuzione;

-3-
Considerando cheper ladeterminazione dell' importo massimo della resti "
l
tuzione tanto verso gliStati membri cheverso ipaesi terzi ,sarebbe
desiderabile l'applicazione delmetodo seguito nelcalcolo dell' imposi­
zione all'importazione ;che ,tuttavia ,inalcuni casi ,perrendere possi­
bile l'esportazione verso ipaesi terzi ,puòrisultare necessario aumen­
tare l'importo massimo della restituzione calcolato secondo iprincipi
sopraenunciati ; :
Considerando che 1•istaurazione diunregime d'imposizioni all'importa­
zione inprovenienza degli Stati membri epaesi terzi dando garantie ai
produttori degli Stati membri permette dirinunciare adogni altra misura
diprotezione ;
Considerando che lapratica del traffico diperfezionamento ,secondo cui
ilcommercio traStati membri diprodotti trasformati nella fabbricazione
dei quali siano entrati prodotti dibase inportati sieffettua aprezzi
inferiori aiprezzi praticati dagli Stati membri sui loro mercati interni
per quanto riguarda iprodotti dibase ,èincompatibile con l'applicazione
diunregime d'imposizione basato sulla differenza deiprezzi praticati ;
Considerando che risulta daquanto precede che iproblemi posti dalle
albumine sono dieguale natura diquelli posti dalle merci che sono
oggetto delregolamento delConsiglia del .... relativo all' instaurazione
diunregime discambi per certe merci ottenute dalla trasformazione di
prodotti agricoli ;che ,mondimeno ,come èstato qui sopra illustrato ,le
caratteristiche del settore economico delle uova edeiprodotti provenien­
tidalla loro trasformazione rendono necessaria l'adozione diunregime
discambi dicuialcune modalità tecniche sono diverse daquelle fissate
per gliscambi dimerci chesono oggetto delregolamento surricordato ;
che sembra quindi opportuno instaurare ilregime discambi relativo alle
albumine con unregolamento specifico ;
Considerando che ilTrattato non haprevisto condisposizioni specifiche
tutti ipoteri d'azione richiesti per l'instaurazione delle misure costi­
tuenti ilregime discambi sopracitato ;cheintali coedizioni èopportu­
noricorrere all' articolo 235 del Trattato -

-5-
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO x . , ...
P .......Articolo 1
\s
Negli scambi tragliStati membri ,nonché ±ra gliStati ,membri ei-paesi
terzi sono applicate imposizioni all'importazione per iseguenti prodotti »
Numéro délia tariffa
doganale comuneDesignazione delle merci
ex34.02
exAIIAlbumine \ ^
altre (daquelle nonatte
orese inadatte all' ali­
mentazione umana )
a)ovoalbumina elattoalbumina
1,essiocate (infogli ,
scaglie ,cristalli ,pol­
veri ,eco)
2.altre
Articolo 2
1.L'ammontare dell' imposizione all'importazione ,inprovenienza dagli
Stati-membri ,-deiprodotti diouiall'articolo 1èuguale all'am­
montare delprelievo ,applicabile alle uova inguscio dipollame
destinate alconsumo-e fissato inconformità delle disposizioni
dell 'artioolo 3delregolamento n..21,cui èapplicato ilcoef­
ficiente ,dicuiali'artioolo 3>relativo alprodotto inquestione .
2.L'ammontare dell' imposizione all'importazione ,inprovenienza dai
paesi terzi ,deiprodotti dicuiall'articolo 1,èuguale all'ammon­
tare delprelievo applicabile alle dette uova efissato inconformi­
tà regolamento n*21,previa applicazione del
ooeffioiente dicuiall'articolo 3,relativo alprodotto inquestione ,
3.Oliimporti delle imposizioni diouialpresente articolo pono
fissati secondo laprooedura dell 'artioolo 10.

Articolo3
Irispettivicoefficienti periprodottidicuiallTarticolo1sono
stabilitisecondolaproceduraprevistaall'articolo10,fissandoil
valorecomplementare deicoefficientiprevistiper-ilgiallod'uova,
secondolarelazionedefinitaalltarticolo3paragrafo4,letterab)
delregolamento n.2l»
Articolo4
1*LaCommissione puòautorizzare unoStatomembrochenefacciari­
chiestaadiminuirel'ammontaredelleimposizioniall'importazione
risultantedall'applicazionedell'articolo2.Intalcaso,^ammon­
tareriscossodadettoStatoneiconfrontideipaesiterzièalmeno
ugualeaquellodell'imposizioneapplicataneiconfrontideipaesi
terzidalloStatomembroincuiilprelievoèilpiù.basso.
2.Quando-unoStatomembrofaricorsoalledisposizioni delparagrafo1
l'importodelladiminuzionedelleimposizioni deveessereuguale
neiconfrontidituttigliStatinembri.
Contemporaneamente ,-laCommissioneautorizzaglialtriStatimembri
afissare,neiconfrontididettoStato,imposizioniall'importa­
zionechecompensinotalediminuzione .
Innessuncasoladiminuzionedell'imposizioneneiconfrontidei
paesiterzipuòesseresuperioreaquellaeffettuataneiconfronti
degliStatimembri.
Articolo 5
1«Perevitareperturbazioni dovuteadofferteprovenientidaipaesi
terziefatteaprezzianormali,èfissatounprezzolimiteper
i.prodottidicuiallearticolo1,liquidilocongelati,nonchéun
prezzolimiteperiprodottidicuiall'articolo1,essiccati.
La-fissazione èeffettuatasullabasedelprezzolimitedeterminato
perleuovaingusciodivolatili,destinatealconsumo,tenendo
cantodeicoefficienti dicuiall'articolo36dellespesedi
trasformazione .

2.Ilprezzolimiteefissatopreventivamente perunperiododitremesi,
3.Nelcasoincuiiprezzid?-offertafrancofrontieraall'importazione
soendano-aldisottodelprezzolimite,1'ammontaredell'imposizione
all'importazione determinato conformemente alledisposizionidell'ar­
ticolo2edeventualmente diminuitosecondoledisposizioni dell'ar­
ticolo4»vieneaumentatoinciascunoStatomembrodiunimporto
pari.alladifferenzatrailprezzodroffertafrancofrontieraed
ilprezzolimite.
Tuttavia,quest'importosupplementare nonedaggiungeall'ammontare
dell'imposizioneall'importazione neioonfrontideipaesi-terzi che
sianodispostiagarantire,e~ingradodifarlo,cha-.ilprezzoap«
plicato~all' importazione inprovenienza dailoroterritorinonsarà
inferiorealprezzolimiteechesaràevitataognideviazionedi
traffico.
4*Sonodeterminati secondolaprooeduraprevistaall'articolo101
-iprezzilimitej
--lemodalitàperfissaregliimportisupplementari dicuialpara­
grafo3.
Questiimportisupplementari sonotuttavia-determinati eriscossidal­
loStatomembroimportatore ,-LoStatomembrooheprendequestamisura
deveimmediatamente notifioada^|iStatimembrieallaCommissione,
LemisurechedevonoesserepreseincomunedagliStatimembrisono
determinate seoondolaproceduradicuiall'articolo10.
Articolo6
1.LoStatomembroche,inconformitàdelledisposizioni delpresente
regolamento,riscuoteun'imposizioneall'importazione neiconfronti
di-unaltroStatomembropuòrestituire,inocoasionediesportazioni
versoquest'ultimo,deiprodottidicuiall'articolo1,unimporto-
pariall'ammontaremassimodellarestituzione applicabileall'espor­
tazionediuovaingusciodicuiall'articolo2paragrafo1verso
dettoStatomembro,previaapplicazione delooefficiente dicuiali'ar­
ticolo3,relativoalprodottoinquestione.
'V.

-8-
2.La..restituzione nonpuòsuperarel'ammontaredell'imposizioneall'im­
portazionechederivadall'appiioazioneeventualedell'articolo4.
3.L'ammontareditalerestituzione ècomunicatoaglialtriStatimembri
eallaCommissione, ^
*
s ...
Articolo7
1.L'ammontaremassimoche.imoStatomembropuòrestituireinoccasione
dell'esportazione deiprodottidicuiall'articolo1adestinazione
d'unpaeseterzoèugualeall'ammontaredell'imposizionedell'impor­
tazioneprevistoall'articolo2»paragrafo2»diminuitoeventualmente
secondol'articolo4>delcoefficiente ,
2*Tuttavia,sel'evoluzionedeiprezzisulmercatomondialelorende
necessario,l'ammontaremassimocalcolatoconformemente alparagrafo •
precedente-puù-essoreaumentatodiunimportosupplementare secondo -
laproceduraprevistaall'articolo10.
3.L'ammontaredellarestituzione ècomunicatoaglialtriStatimembri
eallaCommissione -
Articolo8
1.NegliscambitragliStatimembri,tantoall'importazione quanto
all'esportazione ,sonoincompatibili conl'applicazione delpresente
regolamento t
–lariscossionediqualsiasidaziodoganale0tassadieffettoequi­
valente;
–l'applicazione dimisuredieffettoequivalentiaunarestituzione
quantitativa .
2.Perleimportazioniinprovenienzadaipaesiterzi»sonoincompatibili
con1'applioazione delpresenteregolamento s
–lariscossionediqualsiasidaziodoganale0tassadieffettoequi­
valente;
–l'applicazionedirestrizioniquantitative odimisuredi-.effetto
equivalente,salvoderogadecisadalConsigliochedeliberaamag­
gioranzaqualificata,supropostadellaCommissione.

3.E1incompatibile conl'applicazione delpresenteregolamentol'espor­
tazionedatinoStatomembroversounaltroStatomembro: 1
a)diprodottidicuiall'articolo1chenonsonostatieoggettialle
imposizioniall'importazione applicabilinelloStatomembroespor­
tatoreochehannobeneficiatodiunrimborsototaleoparzialedi
taliimposizioni oppure
b)diprodottidicui-.ali'articolo1nellacuifabbricazione sonostati
utilizzati,nelcorsoditalefabbrioazione.o inunaprecedentefase
dielà>orazione,altriprodottidicuiall'articolo1o-pro-dottisog­
gettiadisposizioni analogheaquelledelpresenteparagrafo,che
nonsianostatisottopostialleimposizioniall'importazione o
prelieviloroapplicabilinelloStatomembroesportatore ooheabbiano
beneficiato diunrimborsototaleoparzialeditaliimposizioni o
prelievi.
, \
Articolo9
IlConsiglio,ohedeliberaa.maggioranza qualificata,...supropostadella
Commissione ,puòprendereperi-prodottidicuiali.'articolo1tuttele
misurederogatoriealpresente-regolamento pertenercontodelleparticolari
condizioniincuipotrebberotrovarsitaliprodotti.
\-
Articolo10
Nelcasoincuisifacoia-riferimentoalledisposizioni delpresentear­
ticoloèapplicabilelaproceduradiouiall'artioolo17delregolamento
n.21.
Artioolo11
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil...
Qualorasianonecessariedisposizionitransitorie,sarannoadottatesecondo
laprooeduraprevistaall'articolo10»
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiediret­
tamenteapplicabile inoiascunoStatomembro.
Bruxelles,
. PerilConsiglio,
IIPresidente,