26. 8. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 222/5 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio che determina gli orientamenti generali per il 1989 in mate­
ria di aiuto finanziario e tecnico a favore dei paesi in via di sviluppo dell'America Latina e 
dell'Asia 
COM(88) 397 def. 
(Presentata dalla Commissione il 29 luglio 1988) 
(88/C 222/07) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 442/81 del Consiglio, del 
17 febbraio 1981, relativo all'aiuto finanziario e tecnico a 
favore dei paesi in via di sviluppo non associati ('), in 
particolare l'articolo 9, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che è opportuno determinare gli orienta­
menti generali affinché la Commissione possa gestire 
l'aiuto finanziario e tecnico a favore dei paesi in via di 
sviluppo d'America Latina e d'Asia nel 1989; 
considerando che, a seguito della conferenza di Am­
burgo (San José IV) tenutasi nel febbraio 1988, la Co­
munità ha confermato il suo appoggio al processo di de­
mocratizzazione nei vari paesi dell'istmo; 
DECIDE: 
Articolo 1 
Obiettivi e priorità 
L'aiuto comunitario è diretto essenzialmente a soddisfare 
le esigenze dei paesi meno avanzati e delle popolazioni 
più povere. 
Si darà la precedenza al settore rurale ed in particolare al 
miglioramento della situazione alimentare per contribuire 
alla lotta contro la fame nel mondo. Nel settore rurale 
verrà prestata una cura particolare alla produzione e ai 
(') GU n. L 48 del 21. 2. 1981, pag. 8. servizi di sostegno nonché alle attività svolte nel settore 
delle infrastrutture sociali come pure alla formazione dei 
contadini e dei quadri intermedi per i progetti e i pro­
grammi prescelti. Un incoraggiamento sarà pure dato 
alle piccole e medie industrie, in particolare per la ricerca 
di operazioni comuni con le imprese della Comunità. 
Verrà mantenuto e rafforzato il sostegno all'integrazione 
regionale in tutti i settori in cui l'intervento comunitario 
può dare un contributo positivo. 
L'aiuto sarà modulato in funzione delle esigenze e delle 
priorità di ciascun paese e di ciascuna regione. 
In Asia, si terrà conto soprattutto della necessità di un 
trasferimento di capitali per potenziare gli investimenti 
produttivi, in particolare nel settore rurale, nonché della 
necessità di migliorare le condizioni di vita degli strati 
meno abbienti. 
In America Latina, un'attenzione particolare sarà data 
alla riduzione delle disparità sociali mediante il sostegno 
di esperimenti pilota in favore della riforma agraria e la 
mobilitazione della capacità di autogestione delle comu­
nità rurali. 
L'aiuto comunitario in America Centrale riceverà un'at­
tenzione particolare sia a livello regionale che nazionale. 
Nei paesi in cui la formazione costituisce una condizione 
indispensabile per lo sviluppo, si potranno organizzare 
speciali progetti ad hoc. 
Quando possibile, l'aiuto comunitario sarà utilizzato per 
preparare ed attuare politiche agrarie (strategie alimen­
tari) utilizzando, se necessario, l'aiuto alimentare comu­
nitario. 
N. C 222/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 8. 88 
In via eccezionale l'aiuto potrà intervenire nel caso speci­
fico di paesi meno avanzati in cui lo sviluppo rurale è 
ostacolato dalla scarsità di infrastrutture. 
Articolo 2 
Dotazione di bilancio 
Per l'attuazione della cooperazione finanziaria e tecnica 
l'Asia e l'America Latina dispongono di dotazioni di bi­
lancio distinte. 
Riserve comuni all'Asia e all'America latina saranno fis­
sate per le azioni specifiche di cui all'articolo 5; esse 
saranno prelevate proporzionalmente sulle due dotazioni 
di bilancio nelle percentuali indicate all'articolo 5. 
Articolo 3 
Provvedimenti destinati a far fronte a circostanze eccezio­
nali 
La quota dell'aiuto destinata, a norma dell'articolo 3, pa­
ragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 442/81, a far fronte 
alle circostanze eccezionali e in particolare alla ricostru­
zione in caso di calamità, sarà limitata ad un massimo 
del 10 % dei fondi disponibili ai sensi dell'articolo 2, in 
modo da consentire di soddisfare, in modo adeguato, ad 
esigenze la cui entità è difficilmente prevedibile. 
Articolo 4 
Attuazione dell'aiuto 
L'aiuto è accordato a progetti e programmi, ivi compresi, 
se necessario, progetti integrati e programmi settoriali, in conformità del regolamento (CEE) n. 442/81 e di tutte 
le altre disposizioni applicabili in materia. 
I fondi sono assegnati tenendo conto: 
— del valore intrinseco delle azioni ai fini dello sviluppo 
e della misura in cui essi rispondono alle priorità dei 
paesi e delle regioni beneficiarie e alle esigenze degli 
strati più poveri della popolazione; 
— del livello del reddito e delle necessità di sviluppo dei 
paesi beneficiari, dei fondi erogati negli anni prece­
denti e dell'esperienza acquisita nel gestire l'aiuto nel 
passato; 
— degli accordi di cooperazione conclusi con alcuni 
paesi o gruppi di paesi beneficiari. 
La Commissione e gli Stati membri si adoperano per far 
aumentare il volume dei cofinanziamenti, soprattutto tra 
la Comunità e gli Stati membri, nonché con gli altri Stati 
e le organizzazioni internazionali. 
Articolo 5 
Disposizioni particolari 
La Comunità appoggia la ricerca agricola in Asia ed in 
America Latina, a tutti i livelli. La percentuale indicativa 
in favore della ricerca internazionale è del 3 % dei fondi 
di cui all'articolo 2. 
Per quanto riguarda i costi di gestione dei programmi 
per il 1989 (ricorso ad esperti esterni, messa a disposi­
zione di tecnici) la percentuale indicativa è fissata al 2 °/ó 
dei fondi di cui all'articolo 2.