Risoluzione sulle modifiche apportate dal Consiglio agli emendamenti del Parlamento europeo a: Sezione I - Parlamento europeo - allegato Mediatore, sezione II - Consiglio, sezione IV - Corte di giustizia, sezione V - Corte dei conti, sezione VI - Comitato economico e sociale e Comitato delle regioni, del progetto di bilancio generale delle Comunità europee per l'esercizio 1997



Gazzetta ufficiale n. C 020 del 20/01/1997 pag. 0110



A4-0403/96 Risoluzione sulle modifiche apportate dal Consiglio agli emendamenti del Parlamento europeo a: Sezione I - Parlamento europeo - allegato Mediatore, sezione II - Consiglio, sezione IV - Corte di giustizia, sezione V - Corte dei conti, sezione VI - Comitato economico e sociale e Comitato delle regioni, del progetto di bilancio generale delle Comunità europee per l'esercizio 1997 Il Parlamento europeo - visto il trattato sull'Unione europea, - visto l'accordo interistituzionale del 29 ottobre 1993 concernente il miglioramento della procedura di bilancio e la disciplina di bilancio, - visti gli emendamenti adottati in prima lettura ((Allegato al processo verbale della seduta del 24 ottobre 1996.)) e la sua risoluzione del 24 ottobre 1996 sul progetto di bilancio generale delle Comunità europee per l'esercizio 1997 (sezioni I, II, IV, V e VI) ((Processo verbale della seduta in tale data, parte II, punto 2 b).)), - viste le decisioni del Consiglio del 19 novembre 1996 sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea così come emendato e modificato dal Parlamento in prima lettura (C4-0600/96), - vista la relazione della commissione per i bilanci (A4-0403/96), 1. rileva che il Consiglio ha ampiamente aderito alla prima lettura del progetto di bilancio (altre istituzioni) effettuata dal Parlamento; 2. constata che gli emendamenti apportati dal Parlamento al proprio bilancio nonché a quello del Mediatore non sono stati modificati dal Consiglio; 3. nota, nel caso della Corte di giustizia come in quello della struttura organizzativa comune, l'assenza di motivazioni sufficienti per quanto concerne la reiezione degli emendamenti relativi al personale; fa rilevare, d'altro lato, la reiezione dell'emendamento sull'utilizzazione degli stanziamenti per gli agenti ausiliari della struttura organizzativa comune mentre la voce di bilancio interessata nel 1996 ha registstrato, dopo operazioni di storno da articolo a articolo, un aumento del 78,4% rispetto agli stanziamenti inizialmente adottati dall'autorità di bilancio; 4. evidenzia la reiezione dell'emendamento concernente i canoni d'affitto della Corte di giustizia, mentre sarebbe opportuno, da un lato, migliorare la trasparenza nella presentazione degli stanziamenti destinati ai vari immobili occupati da tale istituzione e, dall'altro, condizionare la dotazione di tale linea di bilancio alla situazione effettiva in cui versa l'edificio Palais a causa del suo stato di degrado e dell'impossibilità di porvi rimedio a causa della presenza d'amianto; 5. deplora che il Consiglio, nella sua qualità di ramo dell'Autorità di bilancio, abbia respinto gli emendamenti concernenti la struttura organizzativa comune volti a istruire una contabilità analitica, conformemente alle disposizioni dell'articolo 22, paragrafo 5, del regolamento finanziario; 6. rammenta di aver chiesto, nel corso dell'attuale procedura di bilancio, l'elaborazione di relazioni su varie questioni, il cui elenco e scadenze di presentazione figurano in allegato; 7. ha deciso, di conseguenza, di ripristinare gli emendamenti relativi al personale e alle altre spese di funzionamento della Corte di giustizia, del Comitato economico e sociale e della struttura organizzativa comune; 8. è a conoscenza delle proposte del suo Presidente relative alle indennità, alle spese e alle condizioni di lavoro dei deputati, compreso lo statuto unico per i deputati del Parlamento; ritiene necessario potenziare la trasparenza e il controllo; incarica il gruppo di lavoro istituito dall'Ufficio di presidenza ((Processo verbale dell'Ufficio di presidenza del 27 novembre 1996.)) di presentare le sue conclusioni all'inizio dell'esame del progetto di stato di previsione per il 1998; 9. esprime la propria preoccupazione in relazione alle pressioni che vengono esercitate sull'organizzazione di corsi di lingua destinati ai deputati; insiste sul fatto che questo importante strumento suscettibile di migliorare la comunicazione e il dialogo dovrebbe essere mantenuto e che andrebbero evitate inutili restrizioni che ne limitino l'efficacia; 10. incarica il suo presidente di trasmettere le presenti decisioni di bilancio al Consiglio, alla Commissione nonché alle Istituzioni e agli organi consultivi interessati. ALLEGATOElenco delle relazioni richieste dal Parlamento nel corso della procedura di bilancio. Per quanto concerne l'insieme o parte delle istituzioni: a) presentazione dei bilanci analitici ((Risoluzione sugli orientamenti di bilancio per la procedura di bilancio 1997, GU C 117 del 22.4.1996, pag. 61.)) ((Risoluzione sullo stato di previsione del Parlamento per il 1997, GU C 166 del 10.6.1996, pag. 184.)) ((Risoluzione sulla prima lettura del progetto di bilancio, processo verbale della seduta del 24 ottobre 1996, parte II, punto 2 b).)) sulla base di uno schema di criteri comuni che permettano, da un lato, di identificare per centro di spesa le varie attività dei bilanci amministrativi delle istituzioni ivi compreso quello del Mediatore e, d'altro lato, di garantire la comparabilità fra le rispettive attività delle istituzioni (scadenza: al momento della presentazione degli stati di previsione per l'esercizio 1998); b) armonizzazione della nomenclatura di bilancio e presentazione di un sistema di fatturazione per le attività amministrative svolte in cooperazione interistituzionale (1) (scadenza: al momento della presentazione degli stati di previsione per l'esercizio 1998); c) raggruppamento delle spese immobiliari (1) in una sezione del bilancio nel rispetto delle disposizioni del regolamento finanziario e, segnatamente, dei suoi articoli relativi alla buona gestione finanziaria, al costo/efficacia e alla struttura e presentazione del bilancio (scadenza: al momento della presentazione degli stati di previsione per l'esercizio 1998); d) programmazione e cooperazione interistituzionale spinte al massimo in relazione alla presa di possesso e dell'abbandono degli immobili (2), vista la portata dell'operazione e l'implicazione di diverse istituzioni (scadenza: entro la presentazione degli stati di previsione per l'esercizio 1998); e) definizione delle modalità di partecipazione delle istituzioni europee all'esposizione universale di Lisbona 1998 (3) (scadenza: entro fine marzo 1997); f) fissazione delle modalità dell'attività dei «sistemi di comunicazione avanzati» (3) corredate da una scheda finanziaria completa (scadenza: entro fine marzo 1997); g) approfondimento del dispositivo d'organizzazione dei concorsi interistituzionali, ponendo l'accento sul principio delle pari opportunità e adottando un codice di condotta interistituzionale (1) per l'assunzione di persone handicappate (scadenza: entro fine marzo 1997); Per quanto concerne il Parlamento: h) stato d'avanzamento del progetto EPICENTRE (2) e della previsione pluriennale dei costi per il personale e degli stanziamenti (scadenza: entro fine dicembre 1996); i) stato di avanzamento dei lavori di realizzazione di un centro di accoglienza sul sito della Casa Jean Monnet ((Emendamento n. 654, prima lettura del progetto di bilancio.)) (scadenza: al momento dello stato di previsione 1998); Per quanto concerne la Corte di giustizia: j) stato del dossier concernente l'edificio Palais ((Emendamenti n. 665 e n. 667, prima lettura del progetto di bilancio, n. 154, seconda lettura del progetto di bilancio.)) visto il suo stato di degrado generale e l'impossibilità di porvi rimedio per la presenza di amianto (scadenza: entro fine marzo 1997); k) miglioramenti apportati al capitolato e nuove clausole introdotte nei contratti conclusi e che si concluderanno con terzi per la prestazione di servizi (5) (scadenza: entro fine febbraio 1997); l) stato dei lavori sull'applicazione dei criteri comuni per quanto concerne la durata di vita delle attrezzature e delle condizioni per il loro smantellamento (5) (scadenza: entro fine marzo 1997); Per quanto concerne la Corte dei conti: m) relazione sui bisogni globali in materia di personale che può essere assegnato per quote annuali, indicando nel contempo le nuove strutture amministrative da creare e le loro connessioni con le unità amministrative esistenti ((Risoluzione sulla prima lettura del progetto di bilancio, processo verbale della seduta del 24.10.1996, parte II, punto 2 b).)) (scadenza: prima della presentazione dello stato di previsione per il 1998); Per quanto concerne il CES e il CdR: n) relazione sull'organizzazione dei lavori consultivi del CES che, tra l'altro, illustri sotto il profilo delle necessità in giornate/interpreti l'organizzazione delle sessioni, delle riunioni delle sezioni, delle riunioni dei gruppi di lavoro e di tutte le altre riunioni dei suoi organi che ricorrono all'interpretazione ((Emendamenti n. 681, prima lettura del progetto di bilancio e n. 220, seconda lettura del progetto di bilancio.)) (scadenza: prima della presentazione dello stato di previsione 1998); o) relazione del CdR che fornisca informazioni dettagliate per quanto concerne l'applicazione dell'articolo 82 dello statuto e, in particolare, le condizioni di conclusione dei contratti in vigore con i consiglieri speciali ((Emendamento 683, prima lettura del progetto di bilancio. )) (scadenza: entro fine marzo 1997); p) relazione del CES e del CdR per conto della struttura organizzativa comune che illustri e fornisca informazioni concernenti la durata dei contratti e i compiti affidati agli agenti ausiliari assunti ((Emendamento 223, seconda lettura del progetto di bilancio)) (scadenza: entro fine marzo 1997); q) relazione del CES e del CdR in cui si indichino le modalità di attuazione di una contabilità analitica per la SOC ((Emendamenti nn. 226, 227 e 228, seconda lettura del progetto di bilancio.)) (scadenza: entro fine marzo 1997).