Avviso di apertura di un procedimento antidumping nei confronti delle importazioni di alcuni tipi di cavi di ferro o di acciaio originari della Repubblica Ceca, della Repubblica di Corea, della Malaysia, della Russia, della Tailandia e della Turchia



Gazzetta ufficiale n. C 127 del 05/05/2000 pag. 0012 - 0014



Avviso di apertura di un procedimento antidumping nei confronti delle importazioni di alcuni tipi di cavi di ferro o di acciaio originari della Repubblica Ceca, della Repubblica di Corea, della Malaysia, della Russia, della Tailandia e della Turchia (2000/C 127/04) La Commissione ha ricevuto una denuncia, presentata conformemente all'articolo 5 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 905/98 (in appresso denominato "regolamento di base", secondo la quale le importazioni di alcuni tipi di cavi di acciaio, originari della Repubblica Ceca, della Repubblica di Corea, della Malaysia, della Russia, della Tailandia e della Turchia, sono oggetto di pratiche di dumping e provocano pertanto un pregiudizio notevole all'industria comunitaria. 1. Denuncia La denuncia è stata presentata il 23 marzo 2000 dal Comitato di collegamento dell'unione delle industrie europee di trefoli e cavi d'acciaio (EWRIS) (in appresso denominato "denunziante") per conto di produttori che rappresentano una proporzione maggioritaria (più del 76 %) della produzione comunitaria totale dei cavi di acciaio oggetto della denuncia. 2. Prodotto I prodotti oggetto del presunto dumping sono i cavi di ferro o di acciaio, compresi i cavi chiusi, esclusi i cavi di acciaio inossidabile, la cui sezione trasversale massima è superiore a 3 mm, anche non muniti di accessori (in appresso denominati "il prodotto in questione"), attualmente classificabili ai codici NC 7312 10 82, 7312 10 84, 7312 10 86, 7312 10 88 e 7312 10 99. I codici NC sono indicati unicamente a titolo informativo. 3. Denuncia di dumping La denuncia di dumping per la Repubblica Ceca e la Repubblica di Corea si basa sul confronto tra il valore normale, stabilito in base ai prezzi sul mercato interno, e i prezzi all'esportazione del prodotto in questione nella Comunità. In mancanza di elementi di prova delle vendite sul mercato interno, la denuncia di dumping per la Malaysia, la Tailandia e la Turchia si basa sul confronto tra il valore normale costruito e i prezzi all'esportazione del prodotto in questione nella Comunità. Visto che il valore normale per la Russia sarà determinato in conformità dell'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base, il denunziante ha proposto di stabilire il valore normale in base al prezzo applicato in un paese terzo ad economia di mercato, ossia la Repubblica Ceca. La denuncia di dumping si basa sul confronto tra i valori normali, stabiliti come spiegato più sopra, e i prezzi di vendita del prodotto in questione all'esportazione nella Comunità. I margini di dumping così calcolati sono significativi per tutti i paesi esportatori interessati. 4. Denuncia di pregiudizio Il denunziante ha fornito elementi di prova del fatto che le importazioni del prodotto in questione dalla Repubblica Ceca, dalla Malaysia, dalla Russia, dalla Repubblica di Corea, dalla Tailandia e dalla Turchia sono complessivamente aumentate in termini assoluti e in termini di quota di mercato. I volumi e i prezzi del prodotto importato in questione avrebbero avuto, tra le altre conseguenze, un impatto negativo sulla quota di mercato e sui quantitativi venduti dai produttori comunitari, con gravi ripercussioni negative sull'andamento generale, sulla situazione finanziaria e sull'occupazione dell'industria comunitaria. 5. Procedura di determinazione del dumping e del pregiudizio Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che la denuncia è stata presentata da o per conto dell'industria comunitaria e che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di un procedimento, la Commissione avvia un'inchiesta ai sensi dell'articolo 5 del regolamento di base. Viste la portata e la complessità apparenti del procedimento, la Commissione può applicare tecniche di campionamento conformemente all'articolo 17 del regolamento di base. a) Campionamento per l'inchiesta relativa al pregiudizio In considerazione del numero elevato di produttori comunitari che sostengono la denuncia e ai sensi dell'articolo 17 del regolamento di base, la Commissione intende esaminare il pregiudizio subito dall'industria comunitaria mediante tecniche di campionamento. Al fine di ottenere le informazioni necessarie per la selezione del campione di produttori comunitari, si invitano tutti i produttori comunitari che appoggiano la denuncia a fornire le seguenti informazioni entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso: - nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex, persona da contattare e descrizione particolareggiata delle attività della società in relazione alla produzione del prodotto in questione; - fatturato totale della società nel 1999; - fatturato e volume in chilogrammi delle vendite del prodotto in questione effettuate nella Comunità nel 1999; - volume in chilogrammi della produzione del prodotto in questione nel 1999; - qualsiasi altra informazione che possa aiutare la Commissione nella selezione del campione; - l'indicazione se le società accettano di essere inserite nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere a un questionario e ad accettare una verifica in loco. b) Campionamento per l'inchiesta relativa al pregiudizio per la Repubblica di Corea Per consentire alla Commissione di stabilire se è necessario ricorrere al campionamento riguardo ai produttori esportatori della Repubblica di Corea nonché, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti i produttori esportatori della Repubblica di Corea, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulle loro società entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso: - nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex, persona da contattare e descrizione particolareggiata delle attività della società in relazione alla produzione del prodotto in questione; - fatturato in moneta locale e volume in chilogrammi del prodotto in questione venduto per l'esportazione nella Comunità nel 1999; - nome e descrizione particolareggiata delle attività di tutte le società collegate, direttamente o indirettamente (vale a dire delle società con cui esiste un'associazione o un accordo di compensazione) coinvolte nella produzione e/o nella vendita (per l'esportazione e/o sul mercato interno) del prodotto in questione; - fatturato in moneta locale e volume in chilogrammi del prodotto in questione venduto sul mercato interno nel 1999; - qualsiasi altra informazione pertinente che possa aiutare la Commissione nella selezione del campione; - l'indicazione se le società accettano di essere inserite nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere a un questionario e ad accettare una verifica in loco. Al fine di raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la selezione del campione dei produttori esportatori, la Commissione contatterà inoltre le autorità del paese esportatore, gli esportatori noti e tutte le associazioni di esportatori note. c) Campionamento per gli importatori La Commissione può inoltre decidere di selezionare un campione di importatori. A tal fine, si invitano tutti gli importatori interessati a manifestarsi contattando la Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso. d) Selezione finale dei campioni Si invita altresì qualsiasi altra parte interessata che intenda presentare informazioni pertinenti relative alla selezione del campione a manifestarsi contattando la Commissione e a fornire dette informazioni entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso. La Commissione intende procedere alla selezione finale dei campioni dopo aver consultato le parti interessate che si sono dichiarate disponibili a essere inserite nel campione. Le società incluse nel campione devono rispondere a un questionario e collaborare nell'ambito della visita di verifica. In caso di insufficiente collaborazione, la Commissione baserà le sue conclusioni sui dati disponibili, conformemente all'articolo 17, paragrafo 4 e all'articolo 18 del regolamento di base. e) Questionari Per ottenere le informazioni ritenute necessarie ai fini dell'inchiesta, la Commissione invierà questionari agli importatori e a tutte le associazioni di importatori citate nella denuncia, ai produttori esportatori, agli operatori commerciali esportatori e a tutte le associazioni di queste due categorie nella Repubblica Ceca, in Malaysia, in Russia, in Tailandia e in Turchia citate nella denuncia, nonché alle autorità di tutti i paesi interessati. Si invitano tutti i produttori esportatori della Repubblica Ceca, della Malaysia, della Russia, della Tailandia e della Turchia e gli importatori a mettersi immediatamente in contatto con la Commissione per sapere se sono citati nella denuncia. Qualora non lo fossero, essi devono chiedere con la massima sollecitudine, e comunque entro 15 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, una copia del questionario, in quanto tutti i questionari devono essere compilati entro il termine di cui al paragrafo 7, lettera a), del presente avviso. Dopo la selezione definitiva dei campioni, la Commissione invierà questionari anche ai produttori comunitari che appoggiano la denuncia e ai produttori esportatori della Repubblica di Corea inclusi in tali campioni. I produttori esportatori della Repubblica di Corea che presentano una richiesta di trattamento individuale, ai fini dell'applicazione dell'articolo 17, paragrafo 3, e dell'articolo 9, paragrafo 6, del regolamento di base, devono presentare una richiesta di questionario entro il suddetto termine di 15 giorni, visto che il termine di cui al paragrafo 7, lettera a), del presente avviso si applica anche alle risposte a tali questionari. Tuttavia, è bene che dette parti sappiano che, nel caso in cui ai produttori esportatori si applichi il campionamento, la Commissione può decidere di non concedere loro il trattamento individuale se considera che tale trattamento sia eccessivamente oneroso e impedisca di concludere l'inchiesta nei tempi previsti. I questionari devono essere richiesti per iscritto all'indirizzo in appresso indicato, specificando nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numero di fax e/o di telex della parte interessata. f) Raccolta delle informazioni e audizioni Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le loro osservazioni per iscritto e a fornire elementi di prova. Tali informazioni devono essere inviate alla Commissione su carta entro il termine di cui al paragrafo 7, lettera a), del presente avviso. La Commissione può inoltre sentire le parti interessate che ne facciano richiesta per iscritto e dimostrino di avere particolari motivi per chiedere di essere sentite. g) Selezione del paese terzo ad economia di mercato In conformità dell'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base, si prevede di scegliere la Repubblica Ceca o il Brasile come paese terzo appropriato ad economia di mercato ai fini della determinazione del valore normale per la Russia. Si invitano le parti interessate a pronunciarsi sull'opportunità di questa scelta entro il termine specifico di cui al paragrafo 7, lettera c, del presente avviso. h) Status di impresa operante in un'economia di mercato Per i produttori esportatori della Russia che affermano, presentando elementi di prova sufficienti, di operare in condizioni di economia di mercato, soddisfacendo quindi ai criteri di cui all'articolo 2, paragrafo 7, lettera c, del regolamento di base, il valore normale sarà determinato in conformità dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera b, del medesimo regolamento. La Commissione invierà moduli di domanda a tutti i produttori esportatori noti e alle autorità della Russia. 6. Interesse della Comunità Conformemente all'articolo 21 del regolamento di base, affinché sia possibile decidere se, qualora esistano prove sufficienti del dumping e del pregiudizio che ne consegue, l'adozione di misure antidumping sia nell'interesse della Comunità, l'industria comunitaria, gli importatori, le loro associazioni rappresentative, gli utilizzatori rappresentativi e le organizzazioni rappresentative dei consumatori possono manifestarsi e comunicare informazioni alla Commissione, entro il termine generale di cui al paragrafo 7, lettera a, del presente avviso, purché dimostrino che esiste un nesso oggettivo tra la loro attività e il prodotto in questione. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma di detto articolo sono prese in considerazione unicamente se suffragate, all'atto della presentazione, da elementi di prova basati sui fatti. 7. Termini a) Termine generale Salvo indicazione contraria, le parti interessate devono manifestarsi, comunicare le proprie osservazioni per iscritto e presentare informazioni entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. Entro lo stesso termine, le parti interessate possono chiedere di essere sentite dalla Commissione. Questo termine si applica a tutte le parti interessate, comprese quelle non citate nella denuncia, che hanno pertanto interesse a mettersi immediatamente in contatto con la Commissione. b) Termine specifico per il campionamento Tutte le informazioni pertinenti per la selezione dei campioni devono essere presentate alla Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso, in quanto la Commissione intende consultare le parti interessate che si sono dichiarate disposte a far parte dei campioni in merito alla loro selezione finale entro il termine di 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso. c) Termine specifico per la selezione del paese terzo ad economia di mercato Le eventuali osservazioni delle parti interessate in merito all'opportunità della scelta della Repubblica Ceca o del Brasile, di cui al paragrafo 5, lettera f, come paese terzo ad economia di mercato ai fini della determinazione del valore normale nei confronti della Russia, devono essere presentate entro 10 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso. d) Termine specifico per la presentazione delle domande di riconoscimento dello status di società operante in un'economia di mercato Le richieste debitamente motivate volte a ottenere lo status di economia di mercato, di cui al paragrafo 5, lettera g, del presente avviso, devono pervenire alla Commissione entro 21 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. e) Indirizzo della Commissione per tutti i contatti e le informazioni Commissione europea Direzione generale Commercio Direzioni C e E DM 24 - 8/37 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877 8. Mancata collaborazione Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini fissati oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni provvisorie o definitive, affermative o negative in base ai dati disponibili, in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base. Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili.