ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(68)364
Vol.1968/0066

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONS DELLECOMUNITA EUROPEE
COM(68)364def.
Bruxelles,19giugno1968
PAREREMOTIVATO
emessodallaCommissionedelleComunitàeuropee
aisensidell'art.169delTrattatoC.E.E.
edestinatoallaRepubblicaitaliana
mmérito
allamancataapplicazione delladirettivadellaCommissione ,del
24novembre1966,relativaalladeterminazione delritmodiabo­
lizionedeldirittodistatisticaapplicatoall'importazione di
alcuniprodottiprovenienti dagliStatimembri.
COM(68)364def.

PAREREMOTIVATO
emessodallaCommissionedelleComunitàeuropee
aisensidell'art.169delTrattatoC.E.E.
edestinatoallaRepubblicaitaliana
mmérito
allamancataapplicazione delladirettivadellaCommissione ,del
24novembre1966,relativaalladeterminazione delritmodiabo­
lizionedeldirittodistatisticaapplicatoall'importazione di
alcuniprodottiprovenienti dagliStatimembri.
LadirettivadellaCommissione notificataalGovernodella
RepubblicaitalianaconletteraS-IIl/026.466/66del25novembre 1966
prevedechel'imposizione denominata "dirittodistatistica "applicata
dallaRepubblicaitalianaaisensidell'articolo42delledisposizioni
preliminariallasuaTariffadoganale,venisseabolita-perquanto
riguardaleimportazioni inprovenienza daglialtriStatimembri-
medianteriduzionisuccessiveoperatesull'aliquotainvigoreil31
dicembre1957»inmodocheiltotaledelle.riduzioniraggiungesseil
60'fodell'aliquotapredettaprimadel1°luglio1967.Questadirettiva
nonsiestendevaalleimportazioni deiprodottisoggettiairegola­
mentidelConsiglionn.19,20,21,22(sostituitirispettivamente dai
regolamenti 120/67/CEE,121/67/CEE,122/67/CEE,123/67/CEE),13/64/CEE,
14/64/CEE,16/64/CEE(sostituitodalregolamento 359/67/CEE)e
136/66/CEE,relativialleorganizzazioni comunidimercatoneidiversi
settoridell'agricoltura .
Sullabasedelleinformazioni dicuidisponelaCommissione ,
nessunariduzionedell'imposizione applicataalleimportazioni pre­
citateinprovenienza daglialtriStatimembrièstataeffettuata
dallaRepubblicaitaliananeperladatadel1°luglio1967neindata
posteriore .
Anormadelterzocommadell'articolo 189d-elTrattato,la
direttivavincolaloStatomembrocuièrivoltaperquantoriguarda
ilrisultatodaraggiungere .Inoltre,anormadelprimocommadello
articolo5delTrattato,gliStatimembriadottanotuttelemisure
dicaratteregeneraleoparticolareatteadassicurarel'esecuzione
degliobblighiderivantidalTrattatoedeterminati dagliattidelle
istituzionidellaComunità.laCommissioneritiene,quindi,chela

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Repubblicaitaliana,nonessendosiconformataalladirettiva,abbia
violatolepredettedisposizioni delTrattato.
ConletteraS/lIl/032.414/67,indata7novembre1967»e(^i-n
conformitàallaproceduraprevistadall'articolo 169delTrattatoCEE,
laCommissione hainvitatoilGovernodellaRepubblicaItalianaapre­
sentare,nelterminediunmese,leproprieosservazioni inmeritoalla
dettainfrazionealledisposizioni delTrattato.laCommissione siè
riservatadiemettereunpareremotivatoqualoraleosservazioniri­
chiestenonfosseropervenutenelterminefissato.
LaCommissione nonharicevutofinoraalcunarispostadalGo­
vernoitalianoriguardante esplicitamente laletteradel7novembre
1967.Invece,nellaletteradel21dicembre19^7chesiriferivaadue
parerimotivatidellaCommissionerelativiaprocedured'infrazione
diverseerisultanti daaltricasid'applicazione dellastessaimposi­
zione,ilGovernoitalianohariaffermato lasuapresadiposizione
secondocuiildirittodistatistica nondovrebbeessereconsiderato
comeunatassadieffettoequivalente aundaziodoganale.Inmancanza
d'unapresadiposizioneesplicitadelGovernoitalianoperquanto
riguardalanonapplicazione delladirettivadellaCommissione ,questa
ultimaèindottaaconsiderare cheimotividellaposizioneitaliana
sianostatiimplicitamente espostinellaletteradelGovernoitaliano
relativaaiparerimotivatianzidetti.Tuttavia,datochequestalet­
terasiriferisceaprocedured'infrazionechesollevanoproblemi
giuridiciditutt'altranatura,essanonapportaalcunelementoche
possaesserpresodirettamente inconsiderazione nelcasoconcreto.
LapresadiposizionedelGovernoitalianopotrebbeaveresoloindiretta­
menteun'incidenzaselaCommissione procedessealritirodelladiret­
tiva,avendoriconosciuto cheildirittodistatisticanonhalanatura
giuridicadiunatassad'effettoequivalente aundaziodoganale.
GliargomentiaddottidalGovernoitalianonnonhannoindotto
laCommissione acambiareparereperquantoriguardalanaturagiuridica
deldirittodistatistica.Diconseguenza ,laCommissione nonpuò'
ritirareladirettivache,d'altronde,nonèstataattaccatadinnanzi
IlaCortediGiustizianeltermineprevistodalterzocommadell'articolo
173delTrattato.
•#/#•

-3-
PERQUESTIMOTIVI,LACOMISSIONE,
dopoaverinvitato,conletteradel7novembre1967,ilGovernodella
Repubblicaitalianaapresentareleproprieosservazioni edopoaver
esaminatoleosservazioni trasmesse conletteradel21dicembre
1967dellaRappresentanza permanenteitaliana,
EMETTEILPARERE,ANORMADELPRIMOCOMMADELL'ARTICOLO 169
DELTRATTATOCEE,
chelaRepubblicaitalianahamancatoadunodegliobblighicuiètenuta
anormadelTrattato.Aisensidelsecondocommadell'articolo 169del
TrattatoCEE,laCommissioneinvitalaRepubblicaitalianaadadottare
entroilterminediunmeseiprovvedimenti necessariperconformarsi
alpresentepareremotivato.Sudomanda,dafarpervenireallaCommis­
sioneprimadellascadenza -ditaletermine,quest'ultimopotràessere
prorogatonellamisuranecessariaall'osservanzadelleprocedureparla­
mentaririchiestedallalegislazione nazionalevigente.
FattoaBruxelles,19giugno1968
PerlaCommissione
IlPresidente
(f.to)JeanREY