Decisione concernente la posizione comune definita dal Consiglio in vista dell'adozione del regolamento relativo al cofinanziamento con le organizzazioni non governative di sviluppo (ONG) europee di azioni nei settori che interessano i paesi in via di sviluppo (C4-0442/97 95/ 0168(SYN))



Gazzetta ufficiale n. C 014 del 19/01/1998 pag. 0124



A4-0371/97 Decisione concernente la posizione comune definita dal Consiglio in vista dell'adozione del regolamento relativo al cofinanziamento con le organizzazioni non governative di sviluppo (ONG) europee di azioni nei settori che interessano i paesi in via di sviluppo (C4-0442/97 - 95/0168(SYN)) (Procedura di cooperazione: seconda lettura) Il Parlamento europeo, - vista la posizione comune del Consiglio C4-0442/97 - 95/0168(SYN), - visto il suo parere in prima lettura ((GU C 17 del 22.1.1996, pag. 453.)) sulla proposta della Commissione al Consiglio (COM(95)0292) ((GU C 251 del 27.9.1995, pag. 18.)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 189 C del trattato CE, - visto l'articolo 67 del suo regolamento, - vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per lo sviluppo e la cooperazione (A4-0371/97), 1. modifica come segue la posizione comune; 2. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al Consiglio e alla Commissione. (Emendamento 1) Articolo 1, paragrafo 1 >Testo originale> . La Comunità cofinanzia con organizzazioni non governative europee che operano nel settore dello sviluppo (ONG), definite all'articolo 3, azioni volte a soddisfare le esigenze fondamentali delle popolazioni svantaggiate nei paesi in via di sviluppo. Tali azioni, proposte dalle ONG europee e svolte in collaborazione con i loro partner nei paesi in via di sviluppo, hanno come obiettivo la lotta contro la povertà e il miglioramento del tenore di vita e della capacità di sviluppo endogeno dei beneficiari. >Testo dopo la votazione del PE> 1. La Comunità cofinanzia con organizzazioni non governative europee che operano nel settore dello sviluppo (ONG), definite all'articolo 3, azioni volte a soddisfare le esigenze fondamentali delle popolazioni svantaggiate nei paesi in via di sviluppo. Saranno proposte in via prioritaria le azioni che emanano da un'iniziativa dei partner nei paesi in via di sviluppo. Tali azioni, proposte dalle ONG europee e svolte in collaborazione con le loro partner nei paesi in via di sviluppo, hanno come obiettivo la lotta contro la povertà e il miglioramento del tenore di vita e della capacità di sviluppo endogeno dei beneficiari. (Emendamento 2) Articolo 2, paragrafo 1 >Testo originale> 1. Le azioni cofinanziate nei paesi in via di sviluppo da attuare a norma dell'articolo 1, paragrafo 1, riguardano soprattutto lo sviluppo locale, rurale e urbano, nei settori sociali ed economici, la valorizzazione delle risorse umane e il sostegno istituzionale ai partner locali nei paesi in via di sviluppo. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Le azioni cofinanziate nei paesi in via di sviluppo da attuare a norma dell'articolo 1, paragrafo 1, riguardano soprattutto lo sviluppo locale, rurale e urbano, nei settori sociali ed economici, la valorizzazione delle risorse umane, in particolare mediante azioni di formazione, e il sostegno istituzionale ai partner locali nei paesi in via di sviluppo. >Testo originale> Nell'ambito di questi diversi settori d'intervento, pur privilegiando il criterio della qualità dell'azione, un'attenzione particolare viene prestata alle azioni riguardanti: >Testo dopo la votazione del PE> Nell'ambito di questi diversi settori d'intervento, pur privilegiando il criterio della qualità dell'azione, un'attenzione particolare viene prestata alle azioni riguardanti: >Testo originale> - il rafforzamento della società civile e dello sviluppo partecipativo, la promozione e la difesa di diritti dell'uomo e della democrazia; - il ruolo della donna nello sviluppo; - lo sviluppo sostenibile. >Testo dopo la votazione del PE> - il rafforzamento della società civile e dello sviluppo partecipativo, la promozione e la difesa di diritti della persona umana e dell'uomo e della democrazia; - il ruolo della donna nello sviluppo; - lo sviluppo sostenibile. >Testo originale> E' prestata anche attenzione particolare: - alla difesa delle culture minacciate, in particolare alle culture indigene in pericolo; - alla protezione e al miglioramento della situazione dei bambini nei paesi in via di sviluppo. >Testo dopo la votazione del PE> E' prestata anche attenzione particolare: - alla difesa delle culture minacciate, in particolare alle culture indigene in pericolo; - alla protezione e al miglioramento della situazione e dei diritti dei bambini nei paesi in via di sviluppo. (Emendamento 3) Articolo 4, paragrafo 1, parte introduttiva >Testo originale> 1. Il cofinanziamento comunitario delle azioni di cui all'articolo 1 può riguardare, in valuta o in moneta locale: >Testo dopo la votazione del PE> 1. Il cofinanziamento comunitario delle azioni di cui all'articolo 1 può riguardare, in valuta o in moneta locale, tenendo conto delle evoluzioni delle oscillazioni valutarie: (Emendamento 4) Articolo 5 >Testo originale> 1. Il cofinanziamento comunitario a norma del presente regolamento è concesso sotto forma di aiuti non rimborsabili. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Il cofinanziamento comunitario a norma del presente regolamento è concesso sotto forma di aiuti non rimborsabili. La ONG può concordare con i beneficiari che una parte dei fondi venga rimborsata e investita in nuovi progetti a favore dei beneficiari. (Emendamento 9) Articolo 6, paragrafo 1, secondo e terzo comma (nuovi) >Testo dopo la votazione del PE> Di regola, la decisione se promuovere o meno un'azione viene adottata entro 6 mesi dal momento della ricezione della domanda. Tuttavia, se al momento dell'istruzione del fascicolo la domanda risulta incompleta, il suddetto termine decorre a partire dalla ricezione delle informazioni richieste. In caso di decisione sfavorevole, quest'ultima deve essere corredata di una motivazione verificabile. La verifica della completezza della documentazione avviene entro il termine di un mese. (Emendamento 6) Articolo 7, paragrafo 1 >Testo originale> 1. Durante il secondo semestre, alla fine di ogni esercizio finanziario, la Commissione presenta una relazione annuale al Parlamento europeo e al Consiglio comprendente la sintesi delle azioni finanziate nel corso dell'esercizio, una valutazione dell'esecuzione del presente regolamento nel corso dell'esercizio e gli orientamenti generali per l'anno successivo. La relazione espone le conclusioni delle valutazioni esterne effettuate. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Entro il 30 giugno di ogni anno, la Commissione presenta una relazione annuale al Parlamento europeo e al Consiglio comprendente l'indicazione delle ONG che beneficiano del cofinanziamento, la sintesi delle azioni finanziate nel corso dell'esercizio precedente, una valutazione dell'esecuzione del presente regolamento nel corso di detto esercizio e gli orientamenti generali per l'anno successivo. Tale relazione annuale fornisce, per quanto attiene alle donazioni globali, l'elenco delle ONG assegnatarie, mentre l'elenco dei progetti finanziati da tali donazioni globali deve figurare nella relazione dell'anno successivo. La relazione espone le conclusioni delle valutazioni esterne effettuate. (Emendamento 7) Articolo 8 >Testo originale> 1. La Commissione è assistita da un comitato composto dei rappresentati degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione. >Testo dopo la votazione del PE> 1. La Commissione è assistita da un comitato consultivo composto dei rappresentati degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione e designato in funzione del paese o della regione che beneficia delle misure: >Testo originale> 2. Ove sia fatto riferimento alla procedura definita nel presente paragrafo il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione fissata nell'articolo precitato. Il Presidente non partecipa al voto. La Commissione adotta le misure previste che sono immediatamente applicabili. Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espresso dal comitato, la Commissione le comunica immediatamente al Consiglio.In tal caso: a) la Commissione differisce l'applicazione delle misure da essa decise di un mese a decorrere dalla data della comunicazione; b) il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una decisione diversa entro il termine previsto alla lettera a). 3. Ove sia fatto riferimento alla procedura definita nel presente paragrafo il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il Presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione fissata nell'articolo precitato. Il Presidente non partecipa al voto. La Commissione adotta le misure previste che sono immediatamente applicabili. Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espresso dal comitato, la Commissione le comunica immediatamente al Consiglio.In tal caso: a) la Commissione può differire di un mese, a decorrere da tale comunicazione, l'applicazione delle misure da essa decise; b) il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una decisione diversa entro il termine previsto alla lettera a). >Testo originale> 2. Ove sia fatto riferimento alla procedura definita nel presente paragrafo il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame, se necessario procedendo a una votazione. Il parere viene iscritto a verbale; inoltre, ogni Stato membro ha diritto di chiedere che la sua posizione figuri nel verbale. La Commissione tiene conto per quanto possibile del parere espresso dal comitato, e informa quest'ultimo del modo in cui ha tenuto conto del suo parere. 3. Le riunioni del comitato sono in linea di principio pubbliche, salvo particolare decisione contraria debitamente motivata e pubblicata in tempo utile. Il comitato pubblica i suoi ordini del giorno due settimane prima delle riunioni. Esso pubblica i processi verbali delle sue riunioni. Esso elabora un registro pubblico delle dichiarazioni degli interessi da parte dei suoi membri. (Emendamento 8) Articolo 11, secondo comma (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Il presente regolamento è soggetto a revisione cinque anni dopo la sua entrata in vigore.