ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
5.4.

chiede la parità di trattamento degli enti locali e regionali e delle loro associazioni in relazione alle modifiche dell’obbligo di registrazione nel registro per la trasparenza previsto dal nuovo Accordo interistituzionale su un Registro comune per la trasparenza;
3.13.

ribadisce la necessità di coinvolgere il Comitato delle regioni in una fase quanto più possibile precoce nella programmazione annuale e pluriennale dell’UE, in maniera che il CdR sia in grado di contribuire alla definizione delle scelte strategiche e politiche per l’Europa; chiede inoltre di essere coinvolto a monte, sin dal prossimo mandato (2014-2019), nel processo di designazione del commissario per la Politica regionale;
20.

accoglie con favore l’iniziativa esposta nel piano di sostenere il finanziamento del rischio per le PMI; tuttavia, poiché è noto che le PMI sono le imprese più vulnerabili durante i periodi di instabilità economica e finanziaria, il sostegno dovrebbe essere totalmente garantito dalla BEI e non seguire i prezzi di mercato; sottolinea che il sostegno al finanziamento del rischio deve essere disponibile anche per le piccole imprese e le microimprese ed esprime il timore che l’ampiezza della definizione delle società a media capitalizzazione possa far sì che di questo sostegno beneficino prevalentemente le società di media capitalizzazione maggiori;
3.

ritiene che, malgrado i notevoli progressi compiuti, rimanga ancora molta strada da fare per realizzare gli Obiettivi di sviluppo del Millennio (OSM); rammenta che, anche in un periodo di recessione economica, l'85 % dei cittadini dell'UE pensa che l'Europa dovrebbe continuare ad aiutare i paesi in via di sviluppo (1); invita a continuare a impegnarsi per il conseguimento degli OSM fino al 2015 e sostiene anche il relativo processo in direzione dello sviluppo di Obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) globali, ribadendo il suo appoggio a dichiarare il 2015 Anno europeo per lo sviluppo, in modo da garantire che vi sia un'iniziativa di continuità con gli OSM;
55.

chiede alla Commissione europea e al Consiglio di mantenere un approccio more for more (più aiuti in cambio di più impegno) nella nuova tabella di marcia per il partenariato orientale, attraverso il quale l'iniziativa dovrebbe essere considerata maggiormente come uno strumento volto a mettere in atto il potere di trasformazione del contributo dell'UE e a garantire l'inclusione degli enti locali e regionali nell'attuazione dell'iniziativa stessa;
—

accoglie favorevolmente il riconoscimento, da parte del Consiglio europeo del 27 e 28 giugno 2013, della necessità di rafforzare la dimensione sociale dell'UEM; ribadisce, in tale contesto, il proprio sostegno all'invito rivolto dal Parlamento europeo agli Stati membri affinché prendano in considerazione la stipula di un Patto per gli investimenti sociali, che fisserebbe degli obiettivi d'investimento per gli investimenti sociali a livello nazionale necessari per raggiungere i traguardi occupazionali, sociali e in materia di istruzione della strategia Europa 2020.
7.

richiama l'attenzione sul fatto che oggi la concentrazione di CO2 nell'atmosfera sta superando la soglia critica di 400 ppm (parti per milione), ed esprime inoltre profonda preoccupazione per l'enorme divario (il cosiddetto gigatonne gap, «scarto di un gigaton») creatosi tra le misure che i negoziatori hanno deciso di applicare e quelle che occorre ancora adottare per mantenere il riscaldamento globale al di sotto dei 2 °C;
15.

si compiace degli sforzi volti a modernizzare la politica in materia di aiuti di Stato per renderla più conforme alla strategia Europa 2020 e ridurre gli oneri burocratici, tenendo presente che l’obiettivo dovrebbe consistere, in via prioritaria, nel migliorare la competitività delle regioni meno sviluppate in termini di industrie, imprese ed elevato tasso di disoccupazione. Ripete tuttavia alla Commissione europea la sua richiesta di essere consultato formalmente in merito a ulteriori progetti di orientamenti sulle regole in materia di aiuti di Stato, e in particolare a quelli attualmente in preparazione nel campo delle infrastrutture;
22.

chiede che tutte le misure aggiuntive per i piani nazionali per l'occupazione siano adottate in partenariato con gli enti regionali e locali; condivide l'idea, lanciata dalla Commissione, di mettere al centro di ognuno di tali piani una "garanzia per i giovani" che assicuri che tutti i giovani abbiano un lavoro, seguano una formazione o beneficino di misure di attivazione entro 4 mesi dall'uscita dalla scuola; propone di migliorare la promozione dell'imprenditorialità come possibile percorso professionale per i giovani;
17.

non crede che reperire maggiori risorse presso soggetti terzi aiuti a migliorare la situazione, in quanto potrebbe compromettere la neutralità delle informazioni distribuite. Inoltre, la raccolta fondi occuperebbe in modo considerevole, se non insopportabile, le già ridotte capacità di entità di piccole dimensioni come i centri Europe Direct;
49.

sostiene lo sviluppo dell'approccio della strategia relativa ai bacini marittimi in quanto strumento integrato di politica marittima, ma ritiene che queste strategie, come quella che sarà adottata per lo spazio atlantico nel 2013, debbano prevedere una dimensione territoriale più forte e far tesoro delle lezioni ricavate dall'approccio strategico macroregionale.
10.

con riferimento ai propri pareri adottati dall'inizio del 2012 in merito alle diverse proposte legislative della Commissione europea, ribadisce quanto segue: a. per quanto riguarda la sottorubrica 1a, 1b e i fondi compresi nel quadro strategico comune (QSC): — è a favore di un aumento dei finanziamenti per la ricerca e l'innovazione; — chiede che si ripristini il bilancio inizialmente proposto per il meccanismo per collegare l'Europa (Connecting Europe) per finanziare gli investimenti nelle reti transeuropee e sostiene la creazione di un QSC per i due fondi strutturali e il Fondo di coesione, il FEASR e il FEAMP; — riafferma la propria opposizione chiara e netta a qualsiasi forma di condizionalità macroeconomica; — si compiace che sia stata accettata la proposta di costituire una nuova categoria di «regioni in transizione» e la necessità di tenere conto della situazione specifica e unica delle regioni ultraperiferiche; — ribadisce la necessità di mantenere, per tutte le regioni che non rientrano più nell'obiettivo Convergenza, una «rete di sicurezza» pari ai due terzi della loro dotazione attuale; — -sostiene l'idea che debbano essere garantiti il livello delle risorse destinate alle regioni meno sviluppate, nonché la riduzione delle disparità nell'intensità degli aiuti pro capite poiché ciò rappresenta l'obiettivo prioritario della politica di coesione; — si rammarica che nel progetto di conclusioni del Consiglio europeo venga proposto un taglio del 26 % per l'obiettivo della coesione territoriale europea; apprezza tuttavia che la richiesta del CdR di aumentare il tasso di cofinanziamento all'85 % sia stata accolta; — approva l'introduzione di un tasso di cofinanziamento maggiorato di 10 punti percentuali per gli Stati membri con temporanee difficoltà di bilancio; — condivide la proposta che prevede che l'IVA non recuperabile sia una spesa ammissibile a un contributo proveniente dai fondi del QSC; — ribadisce le proprie obiezioni alla proposta di creare una riserva di efficacia e di efficienza; b. per quanto riguarda la rubrica 2: — si rammarica che il progetto di conclusioni del Consiglio europeo proponga un massimale dei pagamenti diretti da parte degli Stati membri su base volontaria; — esorta a ripartire il sostegno diretto in modo più equo tra gli Stati membri con pagamenti diretti per ettaro inferiori al 90 % della media UE nel corso del prossimo periodo, avviando il processo dinamico volto a colmare il divario già con l'inizio del nuovo periodo di programmazione e raggiungendo la media UE a metà delle prossime prospettive finanziarie; — approva l'introduzione di un tasso del 30 % per l'ecosostenibilità; — sostiene l'opzione dei trasferimenti di bilancio dal primo al secondo pilastro; — appoggia l'inserimento delle regioni in transizione nel regolamento sullo sviluppo rurale; — si oppone alla creazione di una nuova riserva per le crisi nel settore agricolo e, in particolare, alla proposta di rimborsare gli importi non spesi sotto forma di pagamenti diretti;
42.

si attende che la revisione della politica dell'UE in materia di qualità dell'aria rafforzi la direttiva sui limiti nazionali di emissione per la riduzione delle concentrazioni di fondo. Appoggia l'adozione di norme più severe per i veicoli e chiede che venga affrontata la questione delle emissioni generate dall'agricoltura e dai trasporti marittimi e aerei, semplificando nel contempo gli indicatori e i criteri di misurazione. Chiede inoltre che la politica dell'UE in materia di qualità dell'aria sia coordinata con gli interventi in altri settori strategici, in particolare i trasporti, gli alloggi, l'industria, l'energia e il clima;
48.

per quanto riguarda la regolamentazione sulla gestione e il controllo, non è d'accordo sul trattamento previsto per l'imposta sul valore aggiunto, dato che si limita la sua ammissibilità, come costo delle operazioni, a casi molto specifici, cosa che nella maggior parte delle regioni renderebbe impossibile la sua certificazione come costo sovvenzionabile. Ciò comporta, agli effetti pratici, una diminuzione reale del tasso di cofinanziamento dei fondi che può giungere fino al 21 %;
16.

esprime apprezzamento per l'attenzione rivolta dalla Commissione europea ai lavori qualitativamente validi e raccomanda agli Stati membri di assicurare che i loro sistemi di garanzia per i giovani prevedano un'offerta qualitativamente buona di occupazione; precisa inoltre che la crisi economica in atto non può essere addotta a pretesto per allentare le norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro; sottolinea che deve essere garantito un grado minimo di tutela per i lavoratori, ma che è a livello nazionale che le parti sociali concludono accordi sulle questioni di diritto del lavoro; le parti sociali dovrebbero essere coinvolte a pieno titolo nell'elaborazione di un quadro di qualità per l'occupazione offerta nell'ambito dei sistemi di garanzia per i giovani; fa osservare il significativo aumento del livello di esposizione dei giovani alla povertà, come conferma l'edizione 2012 della Rassegna annuale sull'occupazione e gli sviluppi sociali in Europa della Commissione europea (4);
2.

si rammarica del fatto che una serie di questioni di politica di bilancio e di politica economica poste in evidenza nel Piano per un'Unione economica e monetaria autentica e approfondita della Commissione europea e nella relazione preparata dal Presidente del Consiglio europeo in collaborazione con i Presidenti della Commissione europea, della Banca centrale europea e dell'Eurogruppo, non siano state prese in considerazione nelle conclusioni del Consiglio europeo e siano state rinviate al Consiglio europeo di giugno 2013;
8.

rivolgono pertanto un pressante appello agli Stati membri affinché definiscano criteri comuni e decidano il lancio immediato di valutazioni esaustive del rischio e della sicurezza («stress test») delle centrali esistenti e future, compreso il loro impatto sugli Stati membri e sulle regioni confinanti; sottolineano che occorre coinvolgere in questo processo anche i paesi non appartenenti all'Unione europea in cui esistono installazioni nucleari o ne è in programma la costruzione e adottare le misure necessarie per migliorare ulteriormente i meccanismi d'informazione transfrontalieri sulle questioni della sicurezza riguardanti gli impianti nucleari e la particolare dimensione transfrontaliera della gestione delle crisi e dell'intervento in caso di disastri; mettono l'accento sul fatto che questi «stress test» dovrebbero essere previsti dai negoziati per le future adesioni e che dovrebbe essere ottimizzato il coinvolgimento dei paesi o regioni vicini nel processo di autorizzazione degli impianti nucleari; chiedono infine la chiusura di tutte le centrali nucleari che non superino tali test;
16.

si unisce alle richieste di rivedere l'attuale legislazione in materia di asilo, in particolare il meccanismo per determinare lo Stato membro responsabile per l'esame delle domande di asilo, e raccomanda alle istituzioni dell'UE e agli Stati membri di continuare a lavorare per la piena creazione di un regime comune europeo in materia di asilo. Si attende che l'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (UESA) fornisca agli Stati membri più esposti un prezioso sostegno nella gestione della migrazione;
9.

dà atto che gli obiettivi globali in materia di cambiamenti climatici possono essere conseguiti soltanto se, da un lato, le future riduzioni delle emissioni sono distribuite equamente tra tutti i membri della comunità internazionale, con la dovuta considerazione per le diverse capacità e le differenti posizioni di partenza dei vari paesi e regioni e, dall'altro lato, si raggiunge un consenso mondiale per azioni decisive sostenute da norme comuni in materia di controllo, comunicazione e verifica (MRV) periodici delle emissioni; accoglie con favore l'introduzione del Patto di Città del Messico e del Registro Carbonn delle città per il clima come risposta globale dei governi subnazionali all'azione di MRV per il clima;
26.

sostiene la creazione di un quadro strategico comune Orizzonte 2020 per la ricerca e l'innovazione, in quanto esso è potenzialmente in grado di semplificare e unificare i diversi programmi di finanziamento in questo campo, come il Settimo programma quadro per la ricerca e il programma quadro per la competitività e l'innovazione (CIP). Osserva tuttavia che il quadro strategico comune (QCS) per la ricerca e l'innovazione dovrebbe essere ben coordinato e in linea con il QCS proposto per i fondi strutturali. In questo contesto, accoglie con favore il quadro di valutazione dell'innovazione regionale (Regional Innovation Scoreboard), in linea con la propria raccomandazione (1) di considerare l'opportunità di elaborare e pubblicare un quadro di valutazione dell'innovazione a livello regionale che consenta agli enti locali e regionali, al mondo accademico (università e altri istituti di istruzione superiore, istituti di ricerca) e alle imprese di valutare e monitorare i risultati delle attività di innovazione a livello regionale;
66.

insiste sull'obbligo che incombe all'UE di considerare prioritaria la concessione agli enti regionali e locali ripetutamente colpiti da calamità naturali di un'assistenza efficace nel processo di sviluppo e attuazione delle loro misure preventive. Inoltre rileva che spesso gli enti regionali e locali possiedono le conoscenze necessarie basate sull'esperienza, però possono mancare i finanziamenti per le misure di prevenzione. Sostiene, a questo proposito, l'impegno della Commissione europea per garantire un follow-up concreto alla clausola di solidarietà prevista dal Trattato di Lisbona, definendo un nuovo quadro per la capacità europea di risposta rapida, ma si rammarica che presentando un Libro verde la Commissione possa inutilmente ritardare l'adozione di questo nuovo quadro. Nel frattempo, sostiene l'invito del Parlamento europeo a rivedere il regolamento sul fondo di solidarietà dell'Unione europea, per consentire di far fronte ai danni causati da catastrofi naturali in modo più efficace e flessibile.
32.

invita a promuovere e sviluppare attività di partenariato tra Stati membri dell'UE ed enti regionali e locali nei paesi emergenti e in via sviluppo e a questo proposito raccomanda caldamente agli enti regionali e locali europei di sfruttare l'acquis disponibile della cooperazione decentrata e di espanderlo al fine di collaborare con gli enti subnazionali nei paesi in via di sviluppo, per fare opera di sensibilizzazione, consentire lo scambio di buone pratiche e il trasferimento di tecnologie, e assicurare che gli impegni finanziari assunti a Copenaghen si traducano in investimenti efficaci;
59.

si impegna a collaborare con le istituzioni e le agenzie dell'UE, con gli Stati membri e con gli enti locali e regionali per dare un significato pratico alla cittadinanza dell'Unione e per promuovere un più forte senso di identità europea, non solo attraverso la vasta diversità culturale e linguistica dell'Europa e del retaggio culturale e delle tradizioni delle regioni, ma anche per mezzo di una partecipazione democratica più attiva e più completa da parte dei cittadini dell'Unione nelle regioni e nei territori di appartenenza;
5.

ribadisce la particolare importanza dell'industria automobilistica per il prodotto interno lordo, (PIL), per la ricerca, lo sviluppo e l'innovazione (RSI) e per l'occupazione in Europa e ricorda che essa è uno dei principali pilastri dell'economia in molte regioni europee;
2.

ribadisce che la crisi economica non deve essere un pretesto per ridurre gli sforzi ma, al contrario, un'occasione per intensificare l'azione di lotta ai cambiamenti climatici. La crisi economica infatti dovrebbe essere vista come un'opportunità per rafforzare le competenze tecniche e sviluppare attività per affrontare i cambiamenti climatici;
21.

dà il proprio sostegno agli sforzi della Commissione europea per eliminare non solo tutte le distorsioni nel mercato finanziario interno (cfr. il Documento di lavoro dei servizi della Commissione (DG COMP) intitolato Report on the retail banking sector inquiry del 31 gennaio 2007) e la persistente frammentazione tra i vari Stati, ma anche le differenze in termini di margini di profitto, prassi per la fissazione dei prezzi, modelli di vendita e asimmetrie informative; condivide l'obiettivo della Commissione europea di completare il mercato comune dei servizi finanziari, in modo che sia caratterizzato da maggiore trasparenza, solidità e capacità di reagire alle sfide globali.
38.

apprezza il crescente riconoscimento, da parte della Commissione europea, del metodo e della attività della cooperazione decentrata; si impegna ad organizzare delle «Giornate della cooperazione decentrata dell'UE» alla fine del 2009 per agevolare gli scambi e il dialogo politico fra gli enti locali e regionali dell'UE e quelli dei paesi in via di sviluppo; accoglie con favore la creazione di una piattaforma di scambio di informazioni, una «borsa», che consentirà di far incontrare enti locali e regionali dell'UE e dei paesi in via di sviluppo per la creazione di nuovi progetti di cooperazione decentrata;
3.

accoglie con favore la relazione strategica della Commissione europea sulle riforme economiche in Europa, che contiene una valutazione dei progressi compiuti dagli Stati membri riguardo ai progetti delle relative raccomandazioni specifiche per paese nonché la proposta di una sostanziale riconferma degli orientamenti integrati e di un nuovo programma comunitario di Lisbona per il 2008-2010. Dalla relazione strategica risulta in sostanza che la strategia di Lisbona ha dato buoni risultati grazie al fatto di aver definito un obiettivo generale di rilancio della crescita e occupazione in Europa. In proposito richiama la creazione di diverse associazioni di cooperazione fra regioni le cui attività sono orientate anche agli obiettivi fissati nella strategia di Lisbona: un esempio è la Innovation Alliance («Alleanza per l'innovazione»), un'associazione di cooperazione fra una ventina di regioni che hanno già ottenuto successi nel campo dell'innovazione, alcune delle quali già soddisfano ai criteri di Lisbona;
9.

ritiene che, nel contesto dell'ampliamento e di una nuova politica di coesione per il periodo 2007-2013, la creazione di una base giuridica comunitaria per rafforzare la cooperazione territoriale nell'UE costituisca una priorità assoluta per gli enti regionali e locali, in quanto apporta un valore aggiunto aiutandoli a superare le difficoltà pratiche che in questo momento investono la cooperazione nell'UE; sottolinea l'importanza di un regolamento volto a istituire un gruppo europeo per la cooperazione territoriale (GECT) e sostiene sia la proposta della Commissione europea sia la posizione del Parlamento europeo in vista della fase conclusiva dei negoziati per i regolamenti relativi ai fondi strutturali; esorta il Consiglio dei ministri a raggiungere un'intesa sul GECT e sul resto dei regolamenti relativi ai fondi strutturali.
5.

ricorda agli Stati membri che la politica di coesione è un settore in cui l'UE fornisce un reale valore aggiunto; gli investimenti in questo settore, infatti, danno più ampi benefici e hanno un maggiore effetto leva se condotti a livello europeo piuttosto che a livello nazionale. La politica di coesione si è dimostrata in particolar modo essenziale nella lotta alle disparità economiche e sociali tra le diverse regioni europee e al loro interno, disparità che costituiscono un importante ostacolo al completamento e al corretto funzionamento del mercato interno europeo. Tale politica è fondamentale per consentire alle regioni che sono in ritardo rispetto alla media europea di raggiungere gli obiettivi di Lisbona; essa dunque deve essere implicitamente considerata, in termini politici, parte integrante di tutte le strategie a favore della crescita e dell'occupazione in Europa;
4.9

sottolinea che l'istruzione, la formazione e l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita sono fondamentali per affrontare la sfida della globalizzazione, in particolare promuovendo una mano d'opera altamente qualificata, in grado di rispondere alle esigenze, in costante evoluzione, del mercato del lavoro nella società di conoscenza; sottolinea la necessità di riconoscere le competenze fondamentali degli enti locali e regionali in questi settori;
2)

intende presentare in futuro e nelle circostanze opportune il proprio punto di vista in merito all'adesione della Turchia, in una prospettiva locale e regionale; invita la Commissione europea a consultarlo in merito alle future relazioni periodiche;
3.

ricorda che il conseguimento degli obiettivi di Lisbona (4) richiede una strategia globale, che associ gli Stati membri, volta ad aumentare la crescita economica e la creazione di nuovi posti di lavoro, in particolare attraverso l'accelerazione delle riforme strutturali per rafforzare la competitività e l'innovazione, il completamento del mercato interno, l'aggiornamento del modello sociale europeo tramite investimenti nelle risorse umane e la lotta all'esclusione sociale, la creazione delle condizioni per uno sviluppo sano dell'economia e prospettive di crescita favorevoli mediante un dosaggio oculato delle politiche macroeconomiche, la promozione di un'economia fondata sulla conoscenza tramite politiche meglio rispondenti alle esigenze della società dell'informazione e della ricerca e sviluppo, e il rafforzamento della coesione regionale nell'Unione europea (5);
10.

si congratula con la Commissione per l'obiettivo strategico prioritario fissato nel quadro dell'azione «Legiferare meglio» e per la cooperazione interistituzionale a tal fine instaurata; deplora tuttavia che la dimensione locale e regionale non sia stata sufficientemente riconosciuta in questa iniziativa e invita caldamente le presidenze del Consiglio, il Parlamento e la Commissione ad attribuirle maggiore considerazione; si rammarica altresì che, nel documento di programmazione annuale, la Commissione non tenga conto del valore aggiunto prodotto dalla consultazione preliminare degli enti locali e regionali in materia di rispetto della sussidiarietà;
27.

nota con soddisfazione che la Commissione ha inserito l'ulteriore sviluppo della capacità amministrativa tra le sue priorità nei confronti dei paesi in via di adesione; ricorda che sono soprattutto gli enti locali e regionali di tali paesi ad aver bisogno di un ulteriore sostegno; invita pertanto la Commissione a presentare urgentemente nuove misure innovative per rafforzare la capacità amministrativa e di attuazione degli enti locali e regionali dei paesi in via di adesione;
4.

CONSIDERA il progetto presentato dalla Convenzione europea ai capi di Stato e di governo, che esso sottoscrive, quale fondamento per il futuro Trattato che istituisce una Costituzione per l'Europa e RITIENE che esso rappresenti pertanto la base per l'accordo finale della CIG;