In base a tali disposizioni, le entrate con destinazione specifica possono essere usate per coprire il finanziamento di qualsiasi spesa del FEAGA. La quota di tali entrate eventualmente non utilizzata nel corso dell'esercizio finanziario è automaticamente riportata all'esercizio successivo .

Per il 2017, in base alle disposizioni dell'articolo 43 del regolamento (UE) n. 1306/2013, le entrate generate dalle rettifiche finanziarie apportate nell'ambito di decisioni relative alla liquidazione dei conti e alle verifiche della conformità e dalle irregolarità sono entrate con destinazione specifica destinate a finanziare le spese del FEAGA.

La presente relazione fornisce un aggiornamento sull’esecuzione del bilancio 2017 per il Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) in relazione al periodo dal 16 ottobre 2016 al 31 agosto 2017. La tabella in allegato presenta un raffronto tra l'attuale livello di esecuzione del bilancio e il profilo di spesa previsto del sistema di allarme, fissato in conformità alle disposizioni dell'articolo 28 del regolamento (UE) n. 1306/2013. Di seguito figurano osservazioni sintetiche su taluni articoli di bilancio che hanno presentato le differenze più significative tra il livello di esecuzione previsto e quello effettivo del bilancio 2017.

L'apparente sovrautilizzazione di 160,3 milioni di EUR rispetto al profilo di spesa è dovuto al fatto che non è stato tenuto conto delle entrate destinate a questo settore. Tenendo conto delle entrate con destinazione specifica, la differenza rispetto al profilo di spesa è di 82,2 milioni di EUR (cfr. la nota (*) nell'allegato), il che riflette un ritmo più lento del previsto dell'utilizzazione degli stanziamenti per la misura straordinaria in corso. La Commissione ritiene che l'esecuzione definitiva di questa misura darà luogo a una lieve sottoesecuzione, che al momento non può essere stimata con precisione.

Se si includono le entrate destinate a questi articoli, il totale degli importi previsti nel bilancio 2017 ammonta a 1 061,5 milioni di EUR per gli ortofrutticoli e a 35 523,8 milioni di EUR per i pagamenti diretti disaccoppiati.

Nell'allegato, che presenta l'esecuzione provvisoria del bilancio 2017 per il periodo fino al 31 agosto 2017, le cifre relative agli stanziamenti a livello di articolo per il settore degli ortofrutticoli e per i pagamenti diretti disaccoppiati non tengono conto delle entrate con destinazione specifica summenzionate. Le cifre presentano gli stanziamenti votati per questi articoli, pari rispettivamente a 661,5 milioni di EUR e a 33 191,8 milioni di EUR.

·le entrate con destinazione specifica che dovrebbero essere generate nel corso dell’esercizio 2017, stimate in 1 430 milioni di EUR (1 278 milioni di EUR provenienti dalle rettifiche per verifiche di conformità e 152 milioni di EUR dalle irregolarità);

Al momento della formazione del bilancio 2017, la Commissione ha stimato in 2 732 milioni di EUR le entrate con destinazione specifica disponibili, articolate come segue:

Nella proposta relativa agli stanziamenti del bilancio FEAGA 2017, la Commissione ha preso in considerazione le entrate con destinazione specifica previste complessivamente e ha chiesto, per il bilancio 2017, un livello di stanziamenti calcolato deducendo dal fabbisogno stimato l'importo stimato delle entrate con destinazione specifica. L'autorità di bilancio ha adottato il bilancio FEAGA tenendo conto delle entrate con destinazione specifica previste.

3.1.2.Prodotti del settore vitivinicolo (+ 63,1 milioni di EUR)

Per i programmi di sostegno per il settore vitivinicolo prosegue il ritmo soddisfacente riscontrato nelle precedenti relazioni. Tuttavia, la Commissione ritiene che l'esecuzione per questo settore non porterà ad una sovraesecuzione alla fine dell'esercizio.

3.1.3.Latte e prodotti lattiero-caseari (- 183,6 milioni di EUR)

Un fattore importante per il livello di esecuzione di questo articolo è l'applicazione dell'aiuto eccezionale di adattamento per i settori zootecnici . L'importo di 350 milioni di EUR di stanziamenti per questo regime di aiuti è stato iscritto alla voce 05 02 12 99 – Altre misure (latte e prodotti lattiero-caseari). Tuttavia, poiché alcuni Stati membri hanno deciso di assegnare una parte degli aiuti ai produttori di altri settori zootecnici, l’utilizzazione degli stanziamenti di questo articolo è inferiore rispetto a quanto previsto in bilancio. La Commissione sorveglia da vicino l'esecuzione di questo programma.

Per quanto riguarda l'esecuzione di questo aiuto di adattamento, nonché del regime di riduzione della produzione di latte (per cui è previsto un bilancio di 150 milioni di EUR), tenuto conto dell'utilizzazione inferiore da parte degli Stati membri, la Commissione ritiene che alla fine dell'esercizio vi potrebbe essere una certa sottoesecuzione.

3.1.4.Carni suine, uova, pollame, apicoltura e altri prodotti animali (+ 25,0 milioni di EUR)

L'eccesso di consumo rispetto al profilo è dovuto principalmente all'aiuto eccezionale di adattamento menzionato al punto 3.1.3, in quanto la spesa per l'aiuto concesso al settore delle carni suine è dichiarata in tale articolo, mentre l'intero importo degli stanziamenti votati viene iscritto all'articolo 05 02 12 - Latte e prodotti lattiero-caseari.

3.2.Pagamenti diretti

Rispetto al profilo di consumo l'uso degli stanziamenti per i pagamenti diretti è risultato superiore di 3 912,8 milioni di EUR. Se si tiene conto delle entrate con destinazione specifica assegnate a questo capitolo (si veda anche il precedente punto 2) si osserva una sovrautilizzazione di circa 1 729,1 milioni di EUR. Il passaggio dalla sottoesecuzione riscontrata nell'ultima relazione ad un superamento è dovuto in particolare all'importo cospicuo delle spese dichiarate dagli Stati membri per il mese di giugno 2017.

3.2.1.Pagamenti diretti disaccoppiati (+ 4 020,9 milioni di EUR)

Il raffronto della spesa rispetto agli stanziamenti di bilancio non è del tutto indicativo a causa delle entrate destinate al regime di pagamento di base (si veda anche il punto 2). Tenendo conto delle entrate con destinazione specifica si osserva un anticipo nei pagamenti di 1 837,2 milioni di EUR rispetto al profilo di esecuzione (cfr. la nota in calce (*) dell’allegato). L'esecuzione di tale articolo è attentamente monitorata dai servizi della Commissione e al momento si ritiene che gli stanziamenti votati, più le entrate con destinazione specifica disponibili, saranno sufficienti per coprire tutte le spese di questo settore.

3.2.2.Altri pagamenti diretti (- 108,1 milioni di EUR)

La sottoutilizzazione per questo articolo di bilancio è in diminuzione rispetto alle precedenti relazioni del sistema di allerta precoce. Tuttavia, è probabile che rimarrà un certa sottoutilizzazione alla fine dell'anno, in particolare a causa di una prevista sottoesecuzione per il regime dei piccoli agricoltori.

4.Esecuzione delle entrate destinate al FEAGA

Come risulta dalla tabella riportata nell'allegato, a fine agosto 2017 l'importo delle entrate con destinazione specifica riscosse ammontava a 1 184,2 milioni di EUR. In particolare:

·le entrate provenienti da rettifiche apportate nell’ambito di decisioni relative alla liquidazione dei conti e alle verifiche della conformità ammontavano a 1 073,8 milioni di EUR;

·le entrate generate dalle irregolarità ammontavano a 107,0 milioni di EUR e

·alcune entrate residue provenienti dai prelievi sul latte sono pari a 3,5 milioni di EUR.

Infine, l'importo delle entrate con destinazione specifica riportato dal 2016 al 2017 ammonta a 1 304 milioni di EUR.

Pertanto, al 31 agosto 2017 l’importo complessivo delle entrate con destinazione specifica disponibili per finanziare le spese del FEAGA ammonta a 2 488,2 milioni di EUR.