COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 23.11.1995 
COM(95)579 del'. 
95/0135 (COD) 
Proposta modificata di 
DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
che adotta un programma d'azione comunitaria 
per la prevenzione della tossicodipendenza 
nel quadro dell'azione comunitaria in materia di sanità pubblica 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 

MOTIVAZIONE 
Proposta emendata di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio con cui si 
approva un programma d'azione comunitario per la prevenzione delle tossicodipendenze 
nel quadro dell'azione riguardante la sanità pubblica (1996-2001). 
1. La proposta originale di risoluzione del Parlamento europeo e del Consiglio con 
cui si adottava un programma d'azione comunitario per la prevenzione delle 
tossicodipendenze è stata approvata dalla Commissione europea in data 21 giugno 1994. 
• 1 ^ 
2. Il Comitato economico e sociale e il Comitato delle Regionf hanno espresso 
parere favorevole alla proposta originaria della Commissione. 
3. Facendo seguito al parere del Parlamento europeo che ha esaminato il testo in 
prima lettura il 20 settembre 1995, la Commissione, in applicazione dell'art. 189a del 
Trattato, sottopone una proposta emendata di decisione, introducendo nel testo 
essenzialmente due ordini di modifiche : 
modifiche che rafforzano la portata della proposta originale estendendone il campo 
d'azione a settori o categorie nei cui confronti le iniziative di prevenzione sono 
state ritenute prioritarie dal Parlamento europeo; 
modifiche che apportano utili" precisazioni e chiarimenti alla proposta originaria. 
4. Nella votazione del 20 settembre 1995 il Parlamento europeo ha apportato 56 
emendamenti, dei quali 20 sono accettabili in toto o in parte dalla Commissione (15, 22, 
31, 32, 11, 21, 23, 26, 28, 30, 33, 35, 36, 38, 40, 41, 51, 52 e 61). 
5. Vi sono tre tipi di emendamenti che la Commissione non ritiene invece accettabili: 
a- emendamenti riguardanti problemi che andrebbero meglio affrontati su un livello 
orizzontale in quanto trascendono i limiti del presente programma (42) ovvero che 
rientrano nel campo d'applicazione di altri programmi in materia di sanità (7, 37 
e 55) o del piano d'azione dell'Unione europea per la lotta alla droga (3, 4, 17, 
39 e 60); 
b- emendamenti comportanti una valutazione politica delle strategie e delle 
legislazioni internazionali o nazionali applicabili negli Stati membri e trascendenti 
i limiti delle competenze comunitarie di cui all'art. 129 (1, 5, 8, 10, 13, 14, 24, 
56 e 57); 
Parere emesso il 21 febbraio 1995 
Parere emesso il 16 novembre 1994 
-H -
e- emendamenti che propongono una formulazione meno flessibile o più restrittiva 
di quella suggerita dalla Commissione; che introducono elementi già figuranti 
implicitamente in posizione più opportuna nella proposta di decisione o che 
costituiscono doppioni di emendamenti accettabili (6, 9, 12, 16, 18, 19, 20, 25, 27, 
29, 34, 45, 46, 47, 48, 53, 54 e 59). 
-3-
PROCEDURA DI CO-DECISIONE - PRIMA LETTURA 
Proposta modificata di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio 
che adotta un programma d'azione comunitaria 
per la prevenzione della tossicodipendenza 
nel quadro dell'azione comunitaria in materia di sanità pubblica 
(COM (94) 223 def.) 
- C -

COM(94)223 def. PROPOSTA MODIFICATA 
PROPOSTA DI DECISIONE DEL 
PARLAMENTO EUROPEO E DEL 
CONSIGLIO CHE ADOTTA UN 
PROGRAMMA DI AZIONE COMUNITARIA 
PER LA PREVENZIONE DELLA 
TOSSICODIPENDENZA NEL QUADRO 
DELL'AZIONE COMUNITARIA IN MATERIA 
DI SANITÀ PUBBLICA (1995-2000) 
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL 
CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il Trattato che istituisce la Comunità 
europea, in particolare l'articolo 129; 
vista la proposta della Commissione; 
visto il parere del Comitato economico e sociale; 
visto il parere del Comitato delle Regioni; 
1) considerando che il fenomeno delle 
tossicodipendenze ha registrato negli Stati 
membri uno sviluppo preoccupante e che esso 
comporta gravi conseguenze sulla salute delle 
persone e sul benessere della popolazione; 
2) considerando che, costituendo nel 1985 una 
commissione d'inchiesta sul problema della 
droga negli Stati membri, il Parlamento europeo 
ha dato prova del proprio interesse allo studio 
approfondito dei fattori che favoriscono la 
domanda di droga e permettono la continuazione 
della sua produzione e distribuzione; 
3) considerando che nelle risoluzioni dedicate al 
problema il Parlamento europeo ha formulato 
una serie di proposte, in particolare ai fini di 
un'azione sul piano comunitario per la 
prevenzione delle tossicodipendenze; 
4) considerando che, in occasione della riunione 
di Dublino del 25 e 26 giugno 1990, il Consiglio 
europeo ha ribadito che rientra nelle competenze 
di ciascuno Stato membro l'elaborazione d'un 
programma adeguato per la riduzione della 
domanda di droga, stimando che un'azione 
efficace da parte di ciascuno Stato membro, 
coadiuvata da un'azione comune dei Dodici e 
della Comunità, dovrebbe rappresentare una 
delle priorità fondamentali dei prossimi anni; PROPOSTA DI DECISIONE DEL 
PARLAMENTO EUROPEO E DEL 
CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA IN 
DATA CHE ADOTTA UN 
PROGRAMMA D'AZIONE COMUNITARIA 
PER LA PREVENZIONE DELLE 
TOSSICODIPENDENZE NEL QUADRO 
DELL'AZIONE COMUNITARIA IN 
MATERIA DI SANITÀ PUBBLICA (1996-
2001) 
pagina 
COM(94)223 def. PROPOSTA MODIFICATA 
5) considerando che le azioni intraprese a livello 
comunitario in base alla risoluzioni, dichiarazioni 
e conclusioni del Consiglio e dei rappresentanti 
dei governi degli Stati membri riuniti in sede di 
Consiglio relative alla prevenzione delle 
tossicodipendenze, in particolare in seguito 
all'adozione, da parte del Consiglio europeo di 
Roma del 13 e 14 dicembre 1990, del 
programma europeo di lotta alla droga, hanno 
contribuito a sostenere gli sforzi degli Stati 
membri; 
6) considerando che tali iniziative debbano 
proseguire e rafforzarsi nel contesto dell'azione 
in materia di sanità pubblica annunciata nella 
comunicazione della Commissione in data 24 
novembre 1993, tenendo conto, come auspicalo 
dal Consiglio nella sua risoluzione del 17 
maggio 1993, delle altre azioni intraprese dalla 
Comunità nel campo della sanità pubblica o 
aventi una ripercussione su di essa; 
7) considerando che il Regolamento (CEE) 
302/93 del Consiglio ha istituito un Osservatorio 
europeo delle droghe e delle tossicodipendenze 
allo scopo di fornire alla Comunità e agli Stali 
membri informazioni attendibili e comparabili 
sulle droghe e sulle tossicodipendenze; 
8) considerando che nella sua dichiarazione in 
occasione dell'entrata in vigore del Trattato 
dell'Unione europea il Consiglio europeo di 
Bruxelles, in data 23 ottobre 1993, ha ribadito 
che il Trattato prevede "un quadro istituzionale 
strutturato che consente di meglio controllare i 
problemi sociali, che, come quello della droga, 
oltrepassano le frontiere (...)"; 
9) considerando che i problemi legati al 
fenomeno della droga richiedono 
un'impostazione globale e coordinata in modo 
sistematico, come ha dichiarato il Consiglio 
europeo di Bruxelles del 10 e 11 dicembre 1993; 
9a)(nuovo) 
considerando che i soggetti tossicodipendenti 
presentono sovente problemi sanitari; 
pagina 2 
COM(94)223 dcf. PROPOSTA MODIFICATA 
9b) (nuovo) 
considerando che qualsiasi strategia di 
prevenzione delle tossicodipendenze deve 
affrontare ogni singolo aspetto del problema 
costituito dalla droga; 
10) considerando che la tossicodipendenza è il 
solo flagello espressamente menzionato nelle 
norme di sanità pubblica del Trattato istitutivo 
della Comunità europea e costituisce quindi un 
settore prioritario d'intervento comunitario 
secondo il quadro d'azione in materia di sanità 
pubblica proposto dalla Commissione; 
11) considerando che il presente programma 
costituisce uno degli elementi essenziali della 
comunicazione della Commissione al Consiglio e 
al Parlamento europeo in data 23 giugno 1994 
riguardante un piano d'azione dell'Unione 
europea per la lotta contro la droga (1995-1999); 
12) considerando che nei settori non rientranti 
nella sua esclusiva competenza, come quello 
delle tossicodipendenze, la Comunità, per 
rispetto al principio di sussidiarietà, interviene 
solo e in quanto le iniziative proposte, in 
funzione della loro portata o degli effetti sperati, 
possano essere meglio realizzate a livello 
comunitario; 
13) considerando che occorre rafforzare la 
cooperazione colle competenti organizzazioni 
internazionali e coi paesi terzi; 
14) considerando che occorre attivare un 
programma pluriennale, fissando chiaramente gli 
obiettivi d'azione comunitaria, definire azioni 
prioritarie per la prevenzione delle 
tossicodipendenze e dei problemi che ne 
derivano e predisporre adeguati meccanismi di 
valutazione; 
pagina 3 
COM(94)223 def. PROPOSTA MODIFICATA 
15) considerando che obiettivo del programma 
dev'essere quello di contribuire ad una maggiore 
coscienza del fenomeno costituito dal consumo 
di stupefacenti e di sostanze psicotrope, 
dall'abuso di alcool e di farmaci e dall'uso 
improprio di sostanze e prodotti chimici a scopo 
di droga; di contribuire a facilitare il 
riconoscimento delle situazioni di rischio e la 
scoperta precoce nonché di consentire l'accesso 
alle strutture di consulenza, orientamento ed 
assistenza sanitaria e sociale al fine di prevenire 
il consumo di droga, promuoverne l'abbandono, 
abbattere il tasso di mortalità, ridurre i rischi 
d'infezione da agenti infettivi e combattere 
l'emarginazione; 15a (nuovo) 
considerando che il problema della droga, 
presentando una pluralità di aspetti e dimensioni, 
postula un'impostazione pluridisciplinare ed 
integrata; che il programma deve servire a 
coordinare le iniziative mirate alla prevenzione 
delle tossicodipendenze, compresa la riduzione 
dei rischi ad esse legati nel contesto della sanità 
pubblica; * 
15b (nuovo) 
considerando che, in parallelo alle iniziative 
generali di prevenzione, occorre praticare una 
prevenzione mirata per categorie specifiche, con 
particolare riguardò ai giovani ed ai marginali. 
evitando i luoghi comuni diffusi sui 
tossicodipendenti; 
15c (nuovo) 
considerando che occorre approfondire le 
conoscenze sul fenomeno della droga e delle 
tossicodipendenze e relative conseguenze e sui 
mezzi e metodi di prevenzione delle 
tossicodipendenze, compreso l'abbattimento dei 
rischi ad esse legati; 
pagina 4 
COM(94)223 def. PROPOSTA MODIFICATA 
16) considerando che, sotto il profilo operativo, 
occorre mantenere e potenziare le realizzazioni 
già acquisite coll'installazione di reti comunitarie 
raggruppanti organizzazioni non governative e 
colla mobilitazione di tutti coloro che sono 
impegnati nella lotta alle tossicodipendenze; 
17) considerando che occorre tuttavia evitare 
eventuali doppioni nella promozione degli 
scambi di esperienze e nell'elaborazione in 
comune di moduli d'informazione di base 
destinati al pubblico, all'educazione sanitaria ed 
alla formazione del personale sanitario; 
18) considerando che, al fine d'incrementare la 
portata e l'incidenza del programma, sarà 
opportuno curare una valutazione permanente dei 
provvedimenti attuati, con particolare riguardo 
alla loro efficacia ed al conseguimento degli 
obiettivi a livello sia nazionale che comunitario, 
apportando, se del caso, le opportune modifiche; 
19) considerando che, per disporre del tempo 
sufficiente affinché le iniziative possano 
conseguire gli obiettivi previsti, il presente 
programma dovrà avere durata quinquennale; 16a (nuovo) 
considerando che vanno quindi incoraggiati a 
partecipare all'attuazione del programma gli enti 
pubblici e privati, le organizzazioni non 
governative, i volontari e le comunità 
terapeutiche o di solidarietà sociale. 
19a (nuovo) 
considerando che per la durata complessiva del 
programma la presente decisione stanzia un 
preventivo finanziario che, come previsto al 
punto 1 della dichiarazione del Parlamento 
europeo, del Consiglio e della Commissione in 
data 6 marzo 1995. costituisce un riferimento 
privilegiato per l'autorità di bilancio nella 
procedura annuale di bilancio. 
pagina 
COM(94)223 def. PROPOSTA MODIFICATA 
DECIDONO : 
Articolo 1 
E adottato un programma comunitario d'azione 
per la prevenzione delle tossicodipendenze, 
avente durata quinquennale 
dal al 
Articolo 2 
1. Il programma verte sui seguenti settori 
d'attività : 
a) miglioramento della sensibilizzazione 
del pubblico, in particolare tramite azioni 
transnazionali coordinate; 
b) sfruttamento delle possibilità offerte da 
altre politiche, programmi e strumenti 
comunitari, se del caso, al fine di prevenire e 
combattere le tossicodipendenze; 
e) iniziative ed azioni mirate destinate ai 
giovani in età scolare nel loro ambiente -casa, 
scuola, tempo libero- e promozione di prassi 
ottimali al riguardo. 
2. La Commissione cura le realizzazione 
delle attività di cui al paragrafo 1 ed all'Allegato 
conformemente all'articolo 4 ed in stretta 
cooperazione cogli Stati membri e colle 
istituzioni ed organizzazioni attive nel campo 
delle prevenzione delle tossicodipendenze. Articolo 2/1 
a) contributo ad una migliore 
sensibilizzazione dell'opinione pubblica al 
fenomeno delle tossicodipendenze ed ai rischi ad 
esse legati, in particolare mediante azioni 
transnazionali coordinate; 
e) iniziative ed azioni mirate destinate ai 
giovani in età scolare nel loro ambiente -
famiglia, scuola, Università, attività del tempo 
libero- e promozione di pratiche corrette a tal 
fine; 
d)(nuovo) 
a rischio; iniziative destinate a categorie 
e) (nuovo) contributo al miglioramento 
delle conoscenze sul fenomeno della droga e 
delle tossicodipendenze e delle relative 
conseguenze e sui mezzi e metodi di 
prevenzione della tossicodipendenza, compreso 
l'abbattimento dei rischi ad essa legati; 
f) (nuovo) contributo al miglioramento 
della formazione ed al potenziamento delle 
iniziative di cooperazione per la prevenzione 
delle tossicodipendenze, compreso l'abbattimento 
dei rischi ad esse legati. 
pagina 6 
COM(94)223 def. PROPOSTA MODIFICATA 
3. La Commissione provvede inoltre a che 
le iniziative intraprese tengano conto delle 
attività d'informazione svolte dall'Osservatorio 
europeo delle droghe e delle tossicodipendenze. 
Articolo 3 
L'autorità di bilancio decreta gli stanziamenti 
disponibili per ciascun esercizio finanziario. 
Articolo 4 
Ai fini dell'attuazione del programma la 
Commissione è assistita da un comitato 
consultivo, di seguito denominato "Comitato", 
composto da due rappresentanti di ciascuno 
Stato membro e presieduto da un rappresentante 
della Commissione. 
Il rappresentante della Commissione sottopone al 
Comitato un progetto delle misure da adottare. Il 
Comitato, entro un termine che il presidente può 
fissare in funzione dell'urgenza della questione 
in esame, formula il suo parere sul progetto, 
eventualmente procedendo a votazione. 
Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno 
Stato membro ha diritto di chiedere che la 
propria posizione sia registrata a verbale. 
La Commissione tiene in massima 
considerazione il parere formulato dal Comitato. 
Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto 
del suo parere. 3a (nuovo) 
La Commissione provvede anche, insieme coeli 
Stari membri, a che nei programmi 
dçU'OsseryatQrio europeo delle droghe e delle 
tossicodipendenze siano debitamente considerate 
le priorità e le esigenze della Cpmunifl; 
4. (nuovo) 
La Commissione e gli Stati membri provvedono 
affinché sia rispettata la congruenza del presente 
programma col Piano d'azione dell'Unione 
europea per la lotta contro la droga nella parte 
riguardantç la riduzione (folla domanda. 
Articolo 3 
.L L'impegno finanziario necessario 
all'attuazione del presente programma, per il 
periodo previsto all'articolo 1. è fissato a 28. 5 
milioni di ecu. 
1 Gli stanziamenti annuali sono 
autorizzati dall'autorità di bilancio nei limiti 
delle prospettive finanziarie. 
pagina 7 
COM(94)223 def. PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 5 
1. In sede d'attuazione del programma sarà 
incoraggiata la cooperazione coi paesi terzi e 
colle organizzazioni internazionali attive nel 
campo della sanità pubblica. 
2. I paesi deU'Efta e dell'Europa centro-
orientale possono essere associati alle attività del 
presente programma alle condizioni previste 
dagli accordi stipulati colla Comunità. 
3. La Commissione coopera col Gruppo 
Pompidou del Consiglio d'Europa. Essa rafforza, 
fra l'altro, i contatti regolari con organizzazioni 
internazionali intergovernative, quali 
l'Organizzazione mondiale della Sanità (OMS), 
l'Organizzazione delle Nazioni Unite per 
l'istruzione, la scienza e la cultura (UNESCO), 
l'Ufficio internazionale del lavoro (UIL) ed il 
programma delle Nazioni Unite per il controllo 
della droga (UNDCP). 
Articolo 6 
1. La Commissione pubblica con 
periodicità regolare informazioni sulle iniziative 
intraprese nel contesto del presente programma. 
2. Sulle iniziative intraprese la 
Commissione trasmette al Parlamento europeo, 
al Consiglio, al Comitato economico e sociale ed 
al Comitato delle Regioni un relazione interinale 
a metà del periodo di validità del programma ed 
una relazione generale alla conclusione del 
programma. 
Articolo 7 
La presente decisione entra in vigore il 
ventesimo giorno successivo alla sua 
pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 2. Il presente programma è aperto alla 
partecipazione dei paesi associati dell'Europa 
centro-orientale (PAECO) secondo le condizioni 
specificate nei protocolli aggiuntivi annessi agli 
accordi d'associazione e riguardanti la 
partecipazione di tali paesi a programmi 
comunitari. Il programma è aperto alla 
partecipazione di Cipro e di Malta sulla base di 
stanziamenti supplementari ed alle stesse 
condizioni che valgono per i paesi deH'EFTA . 
secondo procedure da concordare coi paesi 
interessati. 
pagina 8 
COM(94)223 def. PROPOSTA MODIFICATA 
ALLEGATO 
Attività del programma : 
a) migliorare la sensibilizzazione del 
pubblico, in particolare tramite azioni 
transnazionali coordinante. Le attività rientranti 
in questa categoria potrebbero comprendere la 
Settimana europea di prevenzione delle 
tossicodipendenze, di particolare rilevanza per 
illustrare e stimolare gli sforzi comunitari e 
transnazionali, nonché altre azioni transnazionali 
coordinate; 
b) sfruttare, se del caso, le opportunità 
offerte da altre politiche, programmi e strumenti 
comunitari per prevenire e combattere le 
tossicodipendenze. Questo potrebbe risultare 
rilevante in settori come quelli degli affari 
sociali, per quanto riguarda in particolare i 
migranti, la povertà, l'occupazione, la tutela della 
salute e della sicurezza dei lavoratori ed i Fondi 
strutturali, comprese le Iniziative comunitarie; il 
mercato unico e la politica dei consumatori, in 
particolare per quanto riguarda i prodotti di 
base della fabbricazione delle a) contnbuirc a migliorare, in particolare 
per mezzo d'iniziative coordinate su base 
transnazionale, la sensibilizzazione dell'opinione 
pubblica al fenomeno delle tossicodipendenze ed 
ai rischi ad esse legati; 
sostegno ad iniziative miranti a valutare 
l'efficacia delle campagne d'informazione ed a 
misurare il grado di sensibilizzazione dei 
cittadini europei, soprattutto dei giovani, al 
problema della droga e l'evoluzione del loro 
atteggiamento nei confronti della droga; 
organizzazione, sulla base 
dell'esperienza maturata, di altre Settimane 
europee di prevenzione delle tossicodipendenze; 
contributo all'individuazione, alla 
sperimentazione ed alla messa a punto di 
strumenti e modalità d'informazione ottimali per 
categorie mirate, ed in particolare : 
favorire l'utilizzazione d'informazioni 
adattate ad ambienti od ambiti particolari; 
sostenere iniziative tese ad adattare i 
messaggi e le modalità d'intervento alle esigenze 
ed alle peculiarità di gruppi particolarmente 
vulnerabili; 
appoggiare la diffusione delle attività 
curate dai servizi di contatto telefonico ed 
esaminare la praticabilità d'istituire un numero 
unico di chiamata di questi servizi per tutti gli 
Stati membri; 
b) sfruttare, se del caso, le possibilità 
offerte da altre politiche, programmi e strumenti 
comunitari per prevenire e combattere le 
tossicodipendenze. La Commissione e gli Stati 
membri badano a che siano osservate la 
coerenza e la complementarità fra le iniziative 
attuate nell'ambito del presente programma e gli 
altri programmi ed iniziative comunitari, ivi 
compresi i programmi "Socrate". "Leonardo da 
Vinci" e "Gioventù per l'Europa III", il 
programma di ricerca di biomedicina e di sanità 
nell'ambito del programma quadro di ricerca 
pagina 9 
COM(94)223 def. PROPOSTA MODIFICATA 
droghe, i prodotti farmaceutici e medicinali e le 
sostanze e i preparati pericolosi; l'istruzione e la 
formazione professionale; attività nel campo 
della cultura, della comunicazione e 
dell'informazione; la ricerca e i sistemi sanitari 
in ordine al comportamento dei 
tossicodipendenti, sulla base della proposta della 
Commissione relativa ad uno specifico 
programma RTS nel settore della biomedicina e 
della sanità (1994-1998), e naturalmente altri 
programmi in conformità dell'articolo 129, ad es. 
Aids ed altre malattie trasmissibili, promozione, 
informazione, educazione e formazione sanitaria; 
e) iniziative ed azioni relative ai giovani in 
età scolare nei relativi ambienti -casa, scuola, 
tempo libero- e promozione di prassi ottimali in 
questo senso. I giovani sono considerati il più 
importante gruppo specifico ai fini della 
prevenzione della tossicodipendenza. La diversità 
degli approcci preventivi adottati può fornire 
esempi di prassi ottimali, che possono aiutare i 
responsabili in materia di consumo di droga 
negli Stati membri a trarre reciproco 
insegnamento dalle proprie esperienze. Sarà 
probabilmente utilissimo un sostegno specifico 
in particolare della diffusione dell'informazione e 
della consulenza destinate ai giovani nei relativi 
ambienti : casa, scuola, tempo libero. ed i Fondi strutturali. Particolare attenzione sarà 
riservata alle iniziative di prevenzione sociale 
capaci d'incidere sulle cause sociali del consumo 
di droga, come situazioni svanlaggiatc ed 
emarginazione sociale, e di favorire il 
reinserimento dei tossicodipendenti. 
e) iniziative ed azioni mirate al pubblico 
dei giovani negli ambienti loro propri -famiglia, 
attività del tempo libero, scuola ed Università-
ed incentivazione delle prassi migliori a tal fine: 
sostegno specifico alla diffusione 
dell'informazione della consulenza destinate ai 
giovani nelle zone ad alto rischio e in tutti gli 
ambienti in cui sussiste la possibilità che essi 
entrino in contatto colla droga; 
appoggio all'istituzione d'una rete su 
scala comunitaria fra le Scuole ubicate nelle 
zone a rischio e selezionate a cura degli Stati 
membri: 
appoggio a progetti integrati, 
programmi ed altre iniziative di prevenzione 
delle tossicodipendenze negli Istituti scolastici 
facenti parte di questa rete, ai quali andranno 
associati, ogniqualvolta ciò sia possibile, i 
giovani ed i loro genitori: 
d)(nuovo) 
Categorie specifiche a rischio : 
sostegno alla realizzazione di studi 
(soprattutto a fini di valutazione) e di 
esperienze sui mezzi e metodi di prevenzione 
pagina 10 
COM(94)223 def. PROPOSTA MODIFICATA 
dei rischi legati alle tossicodipendenze, 
comprese le misure di accompagnamento di tipo 
sanitario, come i programmi di sostituzione, 
destinati in particolare ai tossicodipendenti per 
intravena. alle gestanti tossicodipendenti e ai 
detenuti tossicodipendenti; 
incentivazione agli scambi 
d'informazioni e d'esperienze sulla prevenzione 
delle ricadute nella tossicodipendenza, comprese 
le attività di riabilitazione degli ex 
tossicodipendenti: 
sostegno alla compilazione d'una guida 
comunitaria, che repertorii le sedi d'accoglienza 
dei tossicodipendenti e dia indicazioni concrete 
sulle possibilità d'accesso e sulle modalità 
d'assistenza ivi praticate; 
e) (nuovo) 
contribuire a migliorare la conoscenza 
del fenomeno droga e tossicodipendenza e loro 
conseguenze e dei mezzi e metodi per la 
prevenzione delle tossicodipendenze, compresi i 
rischi ad esse legati : 
apporto all'ideazione d'una strategia di 
ricerca nel settore delle tossicodipendenze, vòlta 
soprattutto ad approfondire le conoscenze dei 
seguenti punti : risultati conseguiti a livello di 
sanità pubblica colle politiche destinate a coloro 
che fanno uso di droghe: effetti prodotti dalle 
droghe: impiego di tecniche terapeutiche a fine 
preventivo: 
sostegno alla realizzazione di studi e 
progetti pilota sui fattori sociali legati al 
consumo di droghe. 
f) contribuire a migliorare la formazione e 
ad attivare iniziative di coopcrazione per la 
prevenzione delle tossicodipendenze, ivi 
compreso l'abbassamento dei rischi ad esse 
legati; 
incentivazione delle iniziative miranti 
ad inserire più ampiamente la prevenzione delle 
tossicodipendenze nella formazione professionale 
dei docenti e dei responsabili dei giovani: 
incentivazione d'iniziative destinate ad 
accrescere le competenze professionali del 
personale intermedio che entra in contatto colle 
pagina 11 
COM(94)223 def. PROPOSTA MODIFICATA 
categorie di utilizzatori od utilizzatori potenziali, 
sostegno alla messa a punto di programmi di 
formazione integrativa ed all'ideazione di 
materiale pedagogico e di moduli d'istruzione 
per coloro che hanno più probabilità di venire in 
contatto con utilizzatori di droga, fra cui in 
particolare il personale dell'assistenza sociale, 
della sanità, della polizia e dell'amministrazione 
giudiziaria; 
apertura d'una riflessione in comune 
sulle politiche e sui programmi attuati dai 
singoli Stati membri per far fronte al fenomeno 
della droga, nell'intento d'arrivare ad un 
maggiore coordinamento nel settore; 
sostegno agli scambi d'esperienze, 
soprattutto su base regionale transfrontaliera, in 
materia d'iniziative locali di prevenzione, allo 
scopo di definire iniziative comuni, e sostegno 
all'organizzazione d'un seminario su modelli e 
prassi di prevenzione con partecipazione di città 
di Stati membri particolarmente toccate dal 
problema della droga. 
pagina 12 

ISSN 0254-1505 
COM(95) 579 def. 
DOCUMENTI 
rr os 
N. dì catalogo : CB-CO-95-617-IT-C 
ISBN 92-77-96370-0 
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L-2985 Lussemburgo