COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(92) 474 def . 
Bruxelles,'19 novembre 1992 
Proposta di 
RFfim AMENTO fCFFÌ DEL CONSIGLIO 
relativo all'instaurazione di un linite per la concessione 
dell'aiuto alla produzione di prodotti trasformati a base di pomodori 
(presentata dalla Commissione) 
.><sx_ 
RELAZIONE 
Oggetto; Progetto di proposta di regolamento del Consiglio relativo 
all'instaurazione di un limite per la concessióne dell'aiuto alla 
produzione di prodotti trasformati a base di pomodori 
Il settore dei pomodori trasformati attraversa un periodo difficile, 
dovendo affrontare l'accesa concorrenza sul mercato mondiale determinata 
dall'aumento della produzione dei due principali produttori, gli Stati 
Uniti e la Turchia e alla diminuzione della domanda dei paesi dell'Est, in 
particolare dell'ex Unione Sovietica, che rappresentano un importante 
mercato. In conseguenza di tale situazione, si sono avute e si avranno 
chiusure di imprese. In tale contesto le operazioni di trasformazione 
della campagna 1992/93 appena conclusa si sono svolte normalmente, se si 
considera la crisi in cui è bruscamente piombato, dalla primavera, 
l'insieme del settore degli ortofrutticoli. Secondo il parere generale, 
il sistema di limiti di garanzia ha funzionato efficacemente e dai dati, 
tuttora provvisori, delle quantità trasformate risulta che per i 
principali prodotti (concentrati e pelati) i limiti non sono stati 
superati, mentre si è avuto un superamento per gli "altri prodotti". La 
produzione globale è tuttavia diminuita. 
2. La Commissione conformemente all'impegno assunto nelle discussioni al 
Consiglio concernenti il pacchetto prezzi 1992/93(*) propone di 
reinstaurare il regime delle quote applicato durante le campagne 1990/91 e 
1991/92. Non sarà invece prorogato il sistema di limiti di garanzia. 
Conformemente a quanto dichiarato, la campagna 1992/93 non sarà 
considerata nel periodo triennale di riferimento che serve di base alla 
ripartizione delle quote delle imprese di trasformazione. Il regime viene 
instaurato per un periodo indeterminato, per evitare al Consiglio di 
doverlo periodicamente prorogare anche quando i dati sono identici da una 
campagna all'altra. 
3. Qualora la situazione del settore della trasformazione nonché le 
conseguenze della riforma della PAC per i seminativi rendano necessario il 
riesame della politica seguita, la Commissione presenterà appropriate 
proposte. 
(1) Il Consiglio approva j1 mantenimento del regimo delle quote per la 
campagna 1993/94 e invita la Commissione a presentare una proposta 
formale in tal senso entro la fine di ottobre di quest'anno. 
J\-
REGOLAMENTO (CEE) N. DEL CONSIGLIO 
relativo all'instaurazione di un limite per la concessione 
dell'aiuto alla produzione di prodotti trasformati a base di pomodori 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 426/86 del Consiglio, del 24 febbraio 1986, 
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti 
trasformati a base di ortofrutticoli (1), modificato da ultimo dal 
regolamento (CEE) n.1569/92 <2), in particolare l'articolo 2, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il regolamento (CEE) n- 989/84 <3) del Consiglio, del 
31 marzo 1984, modificato dal regolamento (CEE) n. 1755/92 (4), ha 
instaurato, a decorrere dalla campagna 1985/86, un sistema di limiti di 
garanzia per taluni prodotti trasformati a base di ortofrutticoli; che è 
stato inoltre necessario, a decorrere dalla campagna 1985/86, limitare la 
concessione dell'aiuto negli stati membri produttori a determinate quantità 
di pomodori freschi destinati alla trasformazione; che tale regime di 
limitazione è stato prorogato da ultimo, per le campagne 1990/91 e 1991/92, 
in virtù del regolamento (CEE) n. 1203/90 <5), del 7 maggio 1990, 
concernente misure relative all'aiuto alla produzione di prodotti trasformati 
a base di pomodori; 
(1) GU n. L 49 del 27.2.1986, pag. 1. 
(2) GU n. L 166 del 20.6.1992, pag. 5. 
(3) GU n. L 103 del 16.4.1984, pag. 19. 
(4) GU n. L 180 dell'1.7.1992, pag. 25. 
(5) GU n. L 119 dell'11.5.1990, pag. 68. 
- 2 -
considerando che, allo scadere delle disposizioni del regolamento (CEE) n. 
1203/90, il sistema di limiti di garanzia per la campagna 1992/93 ha 
nuovamente avuto, in modo automatico, i suoi effetti; che è quindi 
preferibile, tenuto conto della situazione del settore, ripristinare a 
decorrere dalla campagna 1993/94 il regime di limitazione della concessione 
dell'aiuto; 
considerando che occorre fissare per ciascuno Stato membro produttore le 
quantità di pomodori freschi che possono beneficiare dell'aiuto alla 
produzione; che, tenuto conto dell'obiettivo di produzione e della situazione 
del mercato, è opportuno fissare tali quantitativi agli stessi livelli 
applicati per la campagna 1991/92; 
considerando che è opportuno ripartire dette quantità di pomodori freschi fra 
le imprese di trasformazione in base alle quantità totali trasformate nelle 
ultime tre campagne precedenti la campagna per la quale è fissato l'aiuto; 
considerando che le imprese che hanno cominciato la loro attività dopo 
l'inizio della seconda campagna precedente quella per la quale è fissato 
l'aiuto hanno beneficiato solo parzialmente del regime d'aiuto alla 
produzione; che è opportuno, con il nuovo regime, concedere loro una quota 
basata su un periodo di riferimento appropriato; che, per consentire una 
certa evoluzione delle strutture di produzione del settore, è opportuno 
riservare una percentuale delle quantità assegnate in ciascuno Stato membro, 
alle imprese che iniziano una produzione durante la campagna per la quale è 
fissato l'aiuto; che, tenuto conto della limitatezza delle quantità 
disponibili, è opportuno assegnarne solo alle imprese che offrono garanzie di 
efficacia e di durabilità; 
considerando che, per evitare, nella campagna 1992/93 e sotto il regime dei 
limiti di garanzia, che le imprese di trasformazione aumentino la produzione 
in previsione del regime di limitazione dell'aiuto, di cui le istituzioni 
avevano annunciato la reintroduzione nella campagna 1993/94, queste ultime 
hanno simultaneamente previsto che le quantità prodotte nel 1992/93 non 
sarebbero state prese in considerazione per l'applicazione delle regole di 
ripartizione dei limiti nazionali fra le imprese di trasformazione; che è 
quindi opportuno trarne le conseguenze per tutte le imprese interessate fino 
alla campagna 1995/96; 
- 3 -
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. A decorrere dalla campagna di commercializzazione 1993/94, la concessione 
dell'aiuto alla produzione è limitata, per l'insieme delle imprese di 
trasformazione di ciascuno Stato membro, alle quantità di prodotti 
trasformati a base di pomodori ottenuti dalle seguenti quantità, espresse 
in tonnellate di pomodori freschi: 
Insieme delle 
imprese 
situate in 
Spagna 
Francia 
Grecia 
Italia 
Portogallo 
Germania Concentrati 
di pomodori 
550.000 
278.691 
967.003 
1.655.000 
832.945 
33.700 Pomodori pelati 
interi 
in conserva 
240.000 
73.628 
25.000 
1.185.000 
19.600 
-Altri prodotti 
a base 
di pomodori 
177.050 
40.087 
21.593 
453.998 
42.192 
1.300 
2. Fatto salvo il disposto del paragrafo 3, le quantità di cui al paragrafo 1 
sono ripartite dagli stati membri fra le imprese di trasformazione 
proporzionalmente alla media delle quantità realmente prodotte da ciascuna 
di esse nelle tre campagne di commercializzazione precedenti quella per la 
quale è fissato l'aiuto. 
su richiesta dell'impresa interessata, le competenti autorità dello stato 
membro autorizzano una sola delle tre possibilità di trasferimento 
seguenti: 
- un trasferimento, nei limiti del 25%, delle quantità di pomodori 
pelati, espresse in quantità di pomodori freschi, alle quantità 
assegnate per i concentrati di pomodori e altri prodotti a base di 
pomodori; 
- 4 -
- un trasferimento, nei limiti del 5%, delle quantità di concentrati di 
pomodori, espresse in quantità di pomodori freschi, alle quantità 
assegnate per gli altri prodotti; 
- un trasferimento, nei limiti del 5%, delle quantità prevsite per gli 
altri prodotti a base di pomodori, espresse in quantità di pomodori 
freschi, alle quantità assegnate per i concentrati. 
3. Ai fini della concessione dell'aiuto: 
a) le imprese di trasformazione che hanno iniziato l'attività nelle due 
campagne precedenti quella per la quale ò fissato l'aiuto beneficiano 
di una quota calcolata in base alla media delle quantità prodotte 
durante le stesse campagne; 
b) le imprese di trasformazione che hanno iniziato l'attività durante la 
campagna precedente quella per la quale è fissato l'aiuto, beneficiano 
di una quota corrispondente alle quantità trasformate durante tale 
campagna; 
e) le imprese di trasformazione che iniziano, durante la campagna per la 
quale è fissato l'aiuto, la produzione di uno dei prodotti finiti a 
base di pomodori menzionati al paragrafo 1, beneficiano dell'aiuto alla 
produzione alle condizioni appresso indicate, purché offrano, previo 
accertamento delle competenti autorità, garanzie sufficienti circa 
l'efficacia e la durabilità della loro attività. 
Gli stati membri produttori riservano il 2% delle quantità totali 
fissate per ciascun gruppo di prodotti finiti per l'assegnazione di una 
quota alle imprese di cui al primo comma. La quota assegnata a ciascuna 
impresa non può superare la capacità di trasformazione della medesima, 
diminuita del 30%. 
4. Qualora la totalità dei quantitativi di cui al paragrafo 1 non sia stata 
assegnata, la quantità residua viene equamente ripartita fra le imprese di 
trasformazione di cui al paragrafo 2, tenuto conto, in particolare, delle 
imprese che utilizzano nuove tecnologie di produzione. 
- 5 -
Articolo 2 
Nelle prime tre campagne di applicazione del presente regolamento e in deroga 
ai paragrafi 2 e 3 dell'articolo 1, le quantità prodotte nella campagna 
1992/93 non sono prese in considerazione per il calcolo della media delle 
quantità prodotte. Conseguentemente, l'articolo 1, paragrafo 3, lettera e) è 
applicabile anche alle imprese che hanno iniziato l'attività durante la 
campagna 1992/93. 
Articolo 3 
Le modalità d'applicazione del presente regolamento sono adottate secondo la 
procedura di cui all'articolo 22 del regolamento (CEE) n. 426/86 e 
comprendono, in particolare, le norme applicabili in caso di fusione e 
alienazione di imprese. 
Articolo 4 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, 
Per il Consiglio 
_ <<r-
SCHEDA FINANZIARIA 
1. LINEA DI BILANCIO: 1511 DATA: 
STANZIAMENTI: (PB 1993) 447 Mio ECU 
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: 
Regolamento del Consiglio relativo all'istituzione di un limite per la conces­
sione dell'aiuto alla produzione di prodotti trasformati a base di pomodoro 
3. BASE GIURIDICA: Regolamento (CEE) n. 426/86 
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: 
Ripristinare a partire dalla campagna 1993/94 il regime di limitazione della 
concessione dell'aiuto 
5. INCIDENZE FINANZIARIE Periodo 
di 12 mesi Esercizio 
in corso 
(93) Esercizio 
successivo 
(94) 
5.0 SPESE A CARICO 
DEL BILANCIO DELLE CE 
(INTERVENTI) <*> 
1995 
5.0.1 PREVISIONI DI SPESA 1996 1997 1998 
5.2 METODO DI CALCOLO: 
6.0 FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL 
CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE SI 
6.1 FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A 
CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE SI 
6.2 NECESSITA DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE NO 
6.3 STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI SI 
OSSERVAZIONI: 
(*) La spesa è in funzione contemporaneamente del volume di produzione all'inter­
no della quota e del livello dell'aiuto. Per le campagne considerate, tale 
livello non è ancora stato fissato. Va notato che in base all'aiuto attual­
mente in vigore, il costo della trasformazione dei pomodori ammonta a 358 
Mio ECU (A). 
ì 
ISSN 0254-1505 
COM(92) 474 def. 
DOCUMENTI 
rr 03 
N. di catalogo : CB-CO-92-496-IT-C 
ISBN 92-77-49246-5 
' Jfficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
i .-2985 Lussemburgo