ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)127
Vol.1982/0044

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(82)127 def.
Bruxelles ,11marzo 1982
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
cheistituisce undazio antidumping provvisorio suipianoforti verticali
originari della Cecoslovacchia ,della Repubblica democratica tedesca
edella Polonia .
(presentata •dalla .Cotóni ssionealConsiglio )
,:>\
t
C0M(82 )127def .

RELAZIONE INTRODUTTIVA
Nelfebbraiodel1981,LaCommissionehaapertounaproceduraantidumpingrispetto j
alleimportazioni dipianofortiverticalioriginaridellaRepubblicademocratica
tedescaedellaPolonia(1).Taleproceduraèstatasusseguentemente estesaper
poterciincludereleimportazioni dipianofortiverticalioriginaridellaCecoslovac-j
chiaedell'URSS(2).
L'inchiestadellaCommissione hapermessodistabilirel'esistenzadimarginidi
dumpingdallametàdel1980finoasettembre 1981chesisituanotrail14%edil
43%(asecondadeimodelli)perlaRepubblicademocraticatedesca,laPoloniaelaj
Cecoslovacchia etrail56%el'80%perl'URSS.Perladeterminazione diquesti ,
marginididumping,laCommissione sièriferitacomevalorenormalealprezzomedio I
all'esportazione deipianofortifinlandesidellostessotipo,rettificato pertenere
debitocontodellediversitàfisichecaratteristiche .
L'inchiestadellaCommissione hapermessougualmentedidimostrare chetalipianoforti '
oggettodidumping,acausadell'incrementodellaloroaliquotadominantesulmercato j
deipianoforti abassoprezzodestinatiaiprincipianti,hannocausatounpregiudizio
materialeaiproduttoricomunitari cheoperanoinquestostessosettoredimercato,
ilqualehasoffertoinmodosignificativo diunribassodiproduzione ediperdite
diprofittoconsiderevoli .
Gliesportatori dellaRepubblica democratica tedesca,dellaPoloniaedellaCecoslovac­
chiasisonovolontariamente impegnati adaumentareiloroprezziadunLivelloconsi­
deratodallaCommissione comeequopereleminareimarginididumpingoglieffetti
lesivichenederivano.
Ciònonostante,l'umanimitànonhapotutofarsisull'applicazione delle.misuredifensive
almomentodellaconsultazione insenoalcomitatoconsultivo chedovevadareilsuo !
accordocircal'accettazione ditaliimpegnidiprezzo.
LaCommissione ha,conseguentemente ,decisodisottomettere laquestionealConsiglio,
inconformità congliarticoli9§1e10§1delRegolamento (CEE)n.3017/79(3),
previalapropostainallegato,alfinedichiùderelaprocedurasullabasedell'ac­
cettazionedegliimpegnidiprezzoofferti.
(1)G.U.n.C35,del18.2.1981,p.2
(2)G.U.n.C181,del23.7.1981,p.3
(3)G.U.n.L339,del31.12.1979,p.1

PROPOSTA DI
DECISIONE DELCONSIGLIO
cheistituisceundazioantidumpingprovvisoriosuipianofortiverticalioriginarid®llaCecoslovacchia ,dellaRepubblicademocraticatedescae
dellaPolonia.
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ 1EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
vistoilregolamento CEEn.3017/79delConsiglio,del20dicembre1979,relativo
alladifesacontroleimportazioni chesonooggettodidumpingodisovvenzione
dapartedeipaesinonmembridellaComunitàeconomicaeuropea(1),inparticolare
l'articolo10,
vistalapropostapresentatadallaCommissioneorevi^onsultazione inSededi-
comitatoconsultivoistituitodalregolamento fCEEjn.3017/79,
considerando chenelsettembre1980enelgiugno1981laCommissione haricevuto
denuncepresentatedallaconfederazione delleassociazioni difabbricanti di
strumentimusicalidellaCEE(CAFIM),anomedeifabbricanti cherappresentano la
maggiorpartedellaproduzionecomunitaria dipianofortiverticali;
considerando chenellaprimadenunciavenivacomprovatal'esistenzadipratichedi
dumpingrispettoaprodottisimili,originaridellaRepubblicademocraticatedesca
edellaPolonia,nonchédelnotevolepregiudizio daessederivante;chepertanto
laCommissione,conunavvisopubblicatonellaGazzettaufficialedelleComunità
europee(2),haannunciatol'avviodiunaprocedurarelativaalleimportazioni
dipianofortiverticalioriginaridellaRepubblicademocraticatedescaedella
Poloniaehaavviatoun'Indaginealivellocomunitario;
considerando chenellasecondadenunciavenivacomprovatal'esistenzadipratiche
didumpingrispettoaprodottisimilioriginaridellaCecoslovacchia edell'URSS,
nonchédelnotevolepregiudizio daessederivante;chepertantolaCommissione,
conunavvisopubblicatonellaGazzettaufficialedelleComunitàeuropee(3),ha
annunciatol'estensionedell'indaginesuddettaaipianofortiverticalioriginari
dellaCecoslovacchia edell'URSS;
; ./...
(1)GUn.L339del31.12.1979,pag.1
(2)GUn.C35del18.02.1981,pag.2
(3)GJn.C181del23.27.1921,pag.3

-2-
considerando chelaCommissione hainformatoufficialmente gliesportatori egli
importatorinotoriamenteinteressati,nonchéipaesiesportatori eiricorrenti;
considerando chelaCommissione hafornitoalleparti•direttamenteinteressate
l'occasionedirenderenotoilloropuntodivistaperiscrittoediesprimersi
verbalmente;chenèl'esportatoresovietico,nèalcunimportatore dipianoforti
dall'URSSsièavvalsodiquestapossibilità ;chevarialtriimportatori ed
esportatori notoriamente interessati sisonoavvalsidiquestapossibilità per
renderenotoilloropuntodivistaperiscritto;chegliesportatoridella
Cecoslovacchia ,dellaRepubblicademocratica tedescaedellaPoloniahannochiesto,
edèstataloroconcessa,lapossibilità diesprimereilloropuntodivista
verbaImente;
considerando che,aifinidiunavalutazionepreliminaredelmarginedidumping
edell'entitàdelpregiudizio,laCommissione hachiestoeverificatotuttele
informazioni cheritenevanecessarie;
considerando che,perverificare iprezziall'esportazione nellaComunitàdei
pianofortioggettodiindagine,eiprezzidirivenditadiquestipianofortinel­
laComunità,laCommissione haeffettuatocontrolliinlocopressoiprincipali
agentiedimportatoriinteressati,valeadire:CrossandTicherLtd.,Londra;
FortinEuromusic,Parigi;Furcht&Co.,Milano;GeneralMusic,LesHyzies,Francia;
Hamm,Parigi;Hanlet,Parigi;MinnsMusicLtd.,Bournemouth;Ricordi,Milano;
Sisme,Osimo;Wheldpdale,MaxwellandCoddLtd,Londra;
considerando chelaCommissione hachiestoeottenutorelazioniscrittepartico­
lareggiatedaiproduttoriricorrentidellaComunità,inordinealpregiudizio e
allerelativecause;chelaCommissione avevasvoltoancheindaginiinlocopresso
uncertonumerodiproduttoricomunitariricorrenti,valeadire:Barattand
RobisonLtd.,Londra;BentleyPianoCo.Ltd.,St.roud (Glos);FarfisaSpA,Ancona;
Kremble&Co.Ltd.,Bletchley (Bucks);RameauSAPianos,Ales(Francia);Whelpdale,
MaxwellandCoddLtd.,Londra;

considerandochenonsonostatepresentateinformazioni daacquirentioconsumatori,
oaloronome,dipianofortiverticalinellaComunità,senondallestesseditteche
sisonoriforniteanchedaipaesiesportatorioggettodiindagine;
considerando chel'indaginevertevasuunampionumerodimodelliedifinituredif­
ferenti;che,diconseguenza,nellasusvalutazionepreliminaredelmarginedi
dumping,laCommissione habasatotuttiisuoicalcolisuiprezzipraticatiper
pianofortiverticalialti110cm.,con88note,trepedalieimpiallacciatura in
moganoopaco,giacchéasuogiudizio,giudiziogeneralmente condivisodallaparti
interessate,questocostituisceilmodellopiùrappresentativo ;
considerando che,neldeterminareilvalorenormaledelprodottoinquestione,la
Commissionedovevatenercontodelfattocheipaesiesportatoriinteressati non
operanoinun'economiadimercato;che,inunprimotempo,ilricorrenteaveva
propostoiprezziinternipraticatisulmercatosudafricanoqualebaseperil
valorenormale;che,dopoaveresaminatogliargomentiadottidallepartiincausa,
laCommissione habasatolasuadeterminazione preliminaresulvalorenormalesui
prezzipraticatiperpianofortifabbricatiinFinlandia;che,nelgiungerea
questadecisione,laCommissione hatenutocontoinparticolaredellasomiglianza
fisicadeipianofortifinlandesi equellioggettodell'indagine,nonchédella
vicinanzadellefontidiapprovigionamento inmaterieprimeessenziali;
considerando che,datalaparticolarestrutturadelmercatoaldettaglioperi
pianofortiinFinlandiaedatochelamaggiorpartedellaproduzionefinlandese
vieneesportata,soprattuttonellaComunità,laCommissione avevagiudicatoop­
portunoeplausibileassumere,qualebaseperilvalorenormale,lamediapondera­
tadeiprezzifinlandesiall'esportazione nellaComunità;
considerando che,dopoaveresaminatogliargomentieleprovepresentatedalle
partiinteressate,laCommissione haadeguatoilvalorenormalesuddettoinfun­
zionedialcunedifferenzenellecaratteristiche fisichetraipianofortifinlan­
desiequelliesportatidaipaesioggettodell'indagine^che,inquestocontesto,
siètenutocontodellaqualitàdellameccanica,deltipoditavolaarmonicae
dellamateriaprimausataperlacassa;chelaCommissione hapresoinconsidera­
zionequestedifferenze,valutandonelmodomigliorepossibilelaloroincidenza
sulprezzopraticatoperipianofortifinalandesiesportatinellaComunità;

Considerando
icheilvalorenormaleèstatoadeguatoinfunzionedellostato "piùscadente
incuiquestipianofortivengonoconsegnatiall'importatorenellaComunità,
rispettoaipianofortifinlandesi;che,pertenercontodiquestadifferenza,si
èassuntoilcostosostenutodagliimportatoriperovviareaidifettiinquestio­
ne;che,nelcasodell'URSS,laCommissione haritenutoopportunooperarequesti
adeguamenti,benchénessunadellepartiinteressatil'abbiapreteso;
considerando che,perquantoriguardailprezzoall'esportazione,laCommissione
haapplicatoperciascunpaeseesportatore,l'attualeprezzoall'esportazione
nellaComunitàperilmodellorappresentativo prescelto;
considerando chedaunraffrontotrailvalorenormaleeilprezzoall'esporta­
zionerisultailseguentemarginedidumping,espressoinpercentuale delprezzo
francofrontieracomunitaria;
1980(secondosemestre)
Cecoslovacchia 21,1%
Repubblicademocratica ov,,dl,Z7."$!>,(/. •••••••• _'mediaponderata21,1%
Polonia 17,2%-30,2%
mediaponderata21,1%
URSS 55,8%Situazione al1.9.1981
23,0%
14,0%-42,8%
mediaponderata23,6%
14,2%-35,0%
mediaponderata23,6%
79,7%
considerando che,inmeritoalpregiudizioprovocatoall'industriacomunitaria
dallepratichedidumping,standoalleinformazioni chelaCommissione hapotuto
riunicedurantel'indaginepreliminare,risultacheleimportazioni complessive
dipianofortiverticalidaipaesiinquestionesonopassateda23.136unitànel
1978a31.213nel1980,conunaumentodel24%;
considerando che,dopoaveresaminatolealiquotedimercatodetenuterispettiva­
mentedalleimportazioni inregimedidumpingedaiproduttoricomunitari,la
Commissione ègiuntaallaconclusione che,acausadellorotipoedellaloro
qualità,ipianofortiprovenientidaipaesiinquestionesonoconcorrenziali
soprattuttoinunsettoremoltospecificodelmercato,valeadireinquellodei
pianoforti abassoprezzoperprincipianti ;

Considerando
«/cheèstatopossibiledelimitarequestafasciadimercato,datochepianofortidel
generevengonoprodottisolodaalcuniproduttoriindeterminatipaesi;che,di
conseguenza,levenditedeipianofortiimportatioggettodiindaginedovrebbero
esserevalutateinfunzionedelmercatopersiffattipianoforti abassoprezzo
destinatiaprincipianti ;
considerando che,lamaggiorpartedeiproduttoricomunitariinconcorrenzadiretta
conipianofortiimportatiindumpingsulmercatopersiffattipianofortiabasso
prezzodestinatiaiprincipianti sonoubicatinelRegnoUnito;
considerando che,inbaseallestimepiùfavorevolidellaCommissione,l'aliquota
diquestomercatodetenutadaipianofortioggettodidumpingprovenientidaipaesi
inquestioneeraparial40%nel1978edèsalitaal43%nel1980;
Considerando
*che,asecondadelpaesediorigine,ilprezzoCIFmediodeipianofortioggettodi
dumping,nel1978,erainferiorealprezzounitariopraticatodaiproduttoricomuni­
taridiquestotipodistrumenti,inunamisuraoscillantetrail28%(nelcasodel­
laCecoslovacchia )eil47%(nelcaosdell'URSS);che,nel1980,questadifferenza
eraaumentatatrail39%(Cecoslovacchia )eil56%(URSS);che,datalastrutturadi
mercatoperipianofortiimportatieperquelliprodottinellaComunità,questosta
aindicareunapercentualerilevante,eincontinuoaumento,diriduzionedelprez­
zo;che,anchetenendocontodelledifferenzediqualitàaccertatetraipianoforti
prodottinellaComunitàequellioggettodiindagine,l'entitàdellariduzionedi
prezzopareallaCommissioneaddiritturasuperioreaimarginididumpingaccertati;
considerando che,perquantoriguardaleconsegunzediquesteimportazioni inregime
didumpingsull'industriadellaComunità,dalleinformazioni dicuidisponelaCom­
missionerisultachelaproduzionecomunitariatotale,paria55.772unitànel1978,
erasalitaa57.849nel1979epoicadutaa54.250nel1980;chenelRegnoUnito,la
produzioneèscesada18.708unitànel1979a13.012nel1980,dopouninizialeaumen
torispettoalle18.400unitàfabbricatenel1978;cheinGermania,dovel'industria
fabbrica .unprodottodiqualitàsuperiore,nondirettamente colpitodalleimportazion
inregimedidumping,laproduzioneèsalitada25.800unitànel1978a26.500nel
1979ea27.500nel1980;

considerando che,inbaseaglielementi dicuidisponelaCommissione,si
prevedecheilnumerodiaddettinelleindustriecomunitarieproduttrici dipiano­
forti,diversedaquelletedesche,nel1981diminuiràdel23%rispettoal1979;
che,perdipiù,almenounodeiprincipaliproduttoricomunitari èstatoobbligato
aridurresensibilmente ilnumerodiorelavoratenel1981;
considerando cbt!l'aliquotadimercatodeipianoforti abassoprezzoperprincipianti
detenutadaiproduttoricomunitari,inbaseallestimepiùfavorevolidellaCommis­
sione,èscesadal39,5%nel1978al30,7%nel1980;
considerando che,standoalleinformazioni dicuilaCommissione èvenutaaconoscenza,
iproduttoricomunitarichecompetonosuquestomercatononsonostatiingradodi
aumentareiloroprezzidivenditainmisurasufficientepercoprirel'aumentodei
costidiproduzione,conlaconseguenza che,apartiredal1979,iloroutilihanno
subitounadrasticacontrazione ;
considerando chelaCommissione hapresoinesameilpregiudiziocausatodaaltri
fattoriche,singolarmente oassociati,influisconoparimentisull'industriacomuni­
taria;cheessahaesaminatoinparticolareillivellodiconsumodipianofortinel­
laComunità,iprezzieillivellodelleimportazioni nonoggettodidumping,nonché
iproblemicuihannopotutoessereconfrontati iproduttoridelRegnoUnito,in
seguitoall'aumentodivaloredellalirasterlina;

considerando che,standoalleinformazioni dicuidisponelaCommissione,iconsumi
totalidipianofortinellaComunitàsonosalitidacirca102.000unitànel1978a
circa126.000unitànel1980;cheunatendenzaanalogasièpotutariscontrareper
ipianofortiabassoprezzodestinatiaiprincipianti,iquali,inbaseallestime
piùfavorevolidellaCommissione,sonopassatidacirca64.000unitànel1978a
circa77.600nel1980;
considerando cheleimportazionitotalinonoggettodidumpingsonosaliteda
32.646uriitànel1978a51.379nel1980;chesivalutachel'aliquotadimercatodei
pianofortiabassoprezzoperprincipianti detenutadalleimportazioni nonoggetto
didumpingsiapassatadal21,1%(13.500pezzi)nel1978al26,4%(19.140pezzi)nel
1980;
considerando chequestoincrementoènotevolemente inferioreall'aliquotadetenuta
daipianofortioggettodidumping;considerando che,diconseguenza,laCommissione
stimachel'impattosulmercatodeipianofortinonoggettodidumpingè,inognicaso,
considerevolmente minorediquelloperipianofortioqgettodidumping;
considerando chealcunepartiinteressate hannoavanzatol'ipotesicheledifficoltà
cuisisonotrovaticonfrontati iproduttoridelRegnoUnitosianostateprovocate
essenzialmente dall'aumentodivaloredellalirasterlinaedafattorieconomici
indotti;che,tuttavia,leesportazioni britanniche dipianofortiinpaesiterzisono
saliteda4.561unitànel1979a4.618unitànel1980,inunmomentoincuileesporta­
zionitotalidipianofortidellaComunitàsegnavanouncalo;chediconseguenza,la
Commissione èdelparerechel'aumentodivaloredellalirasterlinanonpossaaver
causatounpregiudiziorilevantealleesportazioni delRegnoUnito,inpaesiterzio
nellaComunità;
considerando che,pertanto,l'incidenzadelleimportazioni nonoggettodidumpingsul
mercatodeipianoforti abassoprezzoperprincipianti,agiudiziopreliminaredella
Commissione,èl'unicoaltrofattoredirilievochehacausatounpregiudizioalla
industriacomunitaria;checomunque,ciònonostante,leimportazioni inregimedi
dumpingdallaCecoslovacchia ,dallaRepubblicademocraticatedesca,dallaPoloniae
dall'URSS,conl'aumentodellaloroaliquotadimercatogiàrilevante,nonchédel­
lapercentuale diriduzionedeiprezziagiudiziodellaComunità,sonostateunacausa
delpregiudizioarrecatoallapropriaindustria;

-8-
considerando che,diconseguenza,alfinedievitareunpregiudizio durantela
procedura,laCommissioneritienechegliinteressidellaComunitàrichiedano un
interventoimmediatoconl'imposizione diundazioprovvisorio antidumpingsulle
importazioni dipianofortiverticalioriginaridellaCecoslovacchia ,dellaRepub­
blicademocratica tedesca,dellaPoloniaedell'URSS,auntassoche,inconsidera­
zionedell'entitàdelpregiudizioarrecato,corrispondaaimarginididumpingac­
certatiinviaprovvisoria ;
considerando chedopoesserestatiinformatidell'inchiestadellaCommissione,gli
esportatoridellaCecoslovacchia ,dellaRepubblicademocratica tedescaedella
Poloniasisonovolontariamente impegnatiadaumentare iloroprezzisinoadun
livellosufficiente,aqiuiiziodellaCommissiono,aneutralizzare ilmargine
didumpingaccertatoinviaprovvisoria olesueconseguenzemateriali;
considerandotuttaviache,nelcasodelleconsultazioni conilcomitatoconsultivosulla
accettazione ditaliimpegni,alcunedelegazioni sisonoopposteaconcluderela
procedurainbaseagliimpegnimedesimi;
considerando che,peraltro,laCommissione hapropostoalConsigliodiconcludere La
procedurasubasedell'accettazionedegliimpegnineiconfrontideipianoforti
originariediquestitrepaesi;
DECIDE:
Articolounico
Laproceduraantidumpingrelativaalleimportazioni dipianofortiverticalioriginari
dellaPolonia,dellaCecoslovacchia ,dellaRepubblicademocraticatedesca,dell'URSS
èconclusaperquantoconcernelesuddettemercioriginariedella Polonia,dellaRepub­
blicademocraticatedescaedellaCecoslovacchia sullabasedegliimpegnidiprezzo
offertiallaCommissionedagliesportatorisuddettiedinparticolare,ArsPolonia-
Varsavia,Demusa,Berlino(Est),Musicexport,Praga.
FattoaBruxelles,il PerilConsiglio