N. C 101/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 4. 86 
creato i presupposti per specifici controlli doganali. A tal 
fine negli orari di apertura si dovrebbe tener conto delle 
particolari preferenze da concedere al traffico combinato, 
soprattutto l'esenzione dal divieto di viaggiare. 
3.5. Articolo 6 
Il Comitato concorda pienamente con la modifica propo­
sta. 
3.6. Articolo 6 bis 
Il trasferimento delle competenze a determinati organi di 
controllo è da sostenere. Si deve in tal caso partire dal 
principio che devono essere controllati solo i dati necessari. 
3.7. Articolo 7 
La separazione del traffico tra i veicoli che devono ancora 
espletare le formalità, quelli che le hanno già espletate e 
quelli che circolano a vuoto, è una delle misure sostanziali e 
pratiche per snellire il traffico ai posti di frontiera. Le 
possibilità insite in tale procedura possono però essere 
utilizzate solo se i controlli legati alla normativa in materia 
di trasporto vengano effettuati a campione e non ai posti di 
frontiera (per esempio controlli dei pesi e del carico assiale). 
Ciò dovrebbe valere a rigor di logica anche per l'espleta­
mento delle formalità doganali cui sono sottoposte le merci 
trasportate per aereo. 
Bruxelles, 26 febbraio 1986. 
Gerd MUHR 
Parere sull'anno europeo della sicurezza stradale (1986) 
(86/C 101/04) 
La sezione «Trasporti e comunicazioni» nella sua 168a riunione, tenuta il 12 febbraio 1986, ha 
elaborato, facendo seguito ad una richiesta del proprio presidente e conformemente all'articolo 20, 
quarto comma, del regolamento interno, un parere d'iniziativa su « L'anno europeo della sicurezza 
stradale (1986) », facendo riferimento al parere adottato dal Comitato nel 1984 sul tema della 
sicurezza stradale (*). La sezione ha adottato il progetto di parere presentato dal signor Masprone, 
relatore anche per il parere del 1984. Tale procedura rimaneva comunque subordinata all'accordo 
dell'ufficio di presidenza del Comitato, accordo concesso il 25 febbraio 1986. 
Il Comitato, nella 234a sessione plenaria (seduta del 26 febbraio 1986) ha adottato all'unaminità il 
seguente parere. 
(!) Parere del Comitato adottato il 24 maggio 1984, GU n. C 206 del 6. 8. 1984, pag. 60. 3.8. Articolo 8 bis 
È necessario un sistema di informazioni e questo non può 
limitarsi alla ristretta competenza dei posti di controllo alle 
frontiere per il trasporto di merci. Vanno inserite 
informazioni circa le disposizioni di carattere veterinario e 
fitosanitario, nonché le limitazioni previste dalla legislazio­
ne in materia di trasporti (divieto di circolazione la 
domenica e i giorni festivi). Inoltre la Comunità dovrebbe 
codificare il diritto comunitario in modo che in ogni 
momento coloro che operano nel settore del trasporto 
internazionale di merci abbiano una panoramica sulle 
prescrizioni da osservare. 
3.9. Articolo 10 bis 
Il comitato proposto dalla Commissione non è adeguato 
nella composizione prospettata. 
Sarebbe più opportuno che la Commissione intervenisse 
direttamente circa problemi concreti locali nella misura in 
cui fossero particolarmente importanti per il trasporto 
internazionale di merci. Più significativo di un comitato, 
che è composto da rappresentanti degli stati membri e da 
un rappresentante della Commissione, appare al Comitato 
economico e sociale il fatto di stabilire contatti diretti tra 
coloro che prendano direttamente parte al trasporto merci 
e la Commissione, allo scopo di trovare il più rapidamente 
possibile soluzioni adeguate dal punto di vista pratico. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
28. 4. 86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 101/9 
Il Comitato economico e sociale si compiace del fatto che il 
1986 sia stato dichiarato « anno della sicurezza stradale » 
nella Comunità (J). Le azioni previste per tale anno sia al 
livello della sensibilizzazione dei cittadini dei paesi della 
Comunità (su temi quali l'alcool al volante, l'uso della 
cintura di sicurezza, il rispetto dei limiti di velocità, la 
protezione degli utilizzatori di veicoli a due ruote e la 
sicurezza dei bambini), sia al livello della legislazione e 
della ricerca, dovranno contribuire a migliorare la 
situazione attuale. 
2. In effetti, il bilancio della sicurezza stradale, 
malgrado alcuni progressi registrati negli ultimi anni, 
rimane allarmante. Nel 1984 più di 52 000 persone sono 
rimaste uccise e più di 1,6 milioni ferite sulle strade dei 12 
paesi della Comunità. Di fronte ad una simile situazione il 
Comitato non può rimanere indifferente. 
3. Già a più riprese il Comitato ha sottolineato la 
necessità dell'attuazione a livello europeo di un'azione 
concertata per la sicurezza stradale. Va rammentato che nel 
suo ultimo parere sull'argomento, formulato nel 1984 (2), il 
Comitato aveva chiesto la definizione senza indugi di un 
programma di sicurezza stradale che comprendesse misure 
(*) Vedi: a) Risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei 
governi degli stati membri delle Comunità europee, riuniti in 
sede di Consiglio, del 19 dicembre 1984, in materia di sicurezza 
stradale (GU n. C 341 del 31. 12. 1984, pag. 1), basata sulla 
proposta di risoluzione della Commissione del 20 marzo 1984 
concernente l'attuazione di un programma comunitario in 
materia di sicurezza stradale (GU n. C 95 del 6. 4. 1984, pag. 
2) ; b) Conclusioni del Consiglio e dei reppresentanti di governi 
degli stati membri delle Comunità europee, riuniti in sede di 
Consiglio, del 14 novembre 1985, concernente l'anno europeo 
della sicurezza stradale (1986) e l'azione comunitaria futura in 
materia di sicurezza stradale. 
(2) Parere dal Comitato sulla proposta della Commissione 
summenzionata, GU n. C 206 del 6. 8. 1984, pag. 60. 
Bruxelles, 26 febbraio 1986. volte a migliorare le infrastrutture di trasporto, la 
tecnologia dei veicoli e il comportamento degli utenti della 
strada. Nello stesso parere venivano trattati anche aspetti 
più concreti, come ad esempio la messa a punto di norme 
comuni tese al continuo miglioramento dei livelli di 
sicurezza di tutti i veicoli circolanti su strada, lo sviluppo e 
l'estensione dei sistemi di regolazione del traffico stradale 
(ausili elettronici per la circolazione), la cooperazione al 
livello della ricerca e la sicurezza stradale nei centri urbani. 
In un altro parere (3), il Comitato ha inoltre auspicato 
regolari controlli tecnici dei veicoli da turismo. 
4. Pur compiacendosi che il 1986 venga proclamato 
anno della sicurezza stradale, constata che il Consiglio, 
modificando il regolamento (CEE) n. 543/69 relativo 
all'armonizzazione di talune disposizioni in materia sociale 
nel settore del trasporto su strada non ha tenuto 
sufficientemente conto dei suggerimenti formulati in 
materia dal Comitato. Esso esprime tuttavia la viva 
speranza che l'anno europeo della sicurezza stradale 
costituisca l'avvio di una seria presa di coscienza dei 
problemi e dell'attuazione di regolamentazione comunita­
rie efficaci in questo settore. L'uniformazione delle norme 
di sicurezza nei differenti paesi della Comunità, così come 
qualsiasi azione comunitaria che contribuisca a ridurre il 
numero degli incidenti stradali, contribuiranno a loro volta 
all'integrazione europea. 
5. Per parte sua, il Comitato parteciperà in modo attivo 
alla campagna prevista nel corso dell'intero anno e chiede 
alle categorie socioprofessionali rappresentate al proprio 
interno di sostenere fattivamente tutte le iniziative prese in 
tale ambito, a livello sia comunitario che nazionale. 
(3) Parere sulle proposte di modifica delle direttive concernenti il 
tenore di piombo nella benzina e le emissioni degli autoveicoli, 
GU n. C 25 del 28. 1. 1985, pag. 46. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR