Posizione comune (CE) n. 27/2001, del 25 giugno 2001, definita dal Consiglio, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea, in vista dell'adozione di una decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa a misure comunitarie di incentivazione nel settore dell'occupazione (Testo rilevante ai fini del SEE.)



Gazzetta ufficiale n. C 301 del 26/10/2001 pag. 0014 - 0021



Posizione comune (CE) n. 27/2001 definita dal Consiglio il 25 giugno 2001 in vista dell'adozione della direttiva 2001/.../CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., relativa a misure comunitarie di incentivazione nel settore dell'occupazione (Testo rilevante ai fini del SEE) (2001/C 301/02) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 129, vista la proposta della Commissione(1), visto il parere del Comitato economico e sociale(2), visto il parere del Comitato delle regioni(3), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato(4), considerando quanto segue: (1) L'articolo 3 del trattato dispone che l'azione della Comunità comporta la promozione del coordinamento tra le politiche degli Stati membri in materia di occupazione al fine di accrescerne l'efficacia con lo sviluppo di una strategia coordinata per l'occupazione. (2) Il Consiglio europeo straordinario sull'occupazione, tenutosi a Lussemburgo il 20 e 21 novembre 1997, ha lanciato una strategia globale in materia occupazionale, detta Strategia europea per l'occupazione, che comprende il coordinamento delle politiche occupazionali degli Stati membri sulla base di orientamenti in materia di occupazione formulati di comune accordo (processo di Lussemburgo), il proseguimento e lo sviluppo di una politica macroeconomica coordinata e di un mercato interno efficiente, al fine di gettare le basi di una crescita sostenibile, di un nuovo dinamismo e di un clima di fiducia favorevole al rilancio dell'occupazione. La strategia inoltre richiede che tutte le politiche comunitarie di sostegno all'occupazione, siano esse politiche quadro o di supporto, ricevano una forma più sistematica. (3) Il Consiglio europeo di Lisbona del 23 e 24 marzo 2000 ha concordato un nuovo obiettivo strategico per l'Unione, consistente nel costruire un'economia basata sulla conoscenza competitiva e dinamica, in grado di realizzare una crescita economica sostenibile con nuovi e migliori posti di lavoro e una maggiore coesione sociale e di ripristinare in tal modo le condizioni per la piena occupazione. A tal fine, esso ha stabilito una nuova serie di obiettivi e parametri di riferimento, per poi introdurli in un nuovo metodo aperto di coordinamento a tutti i livelli, associato al potenziamento del ruolo di guida e di coordinamento del Consiglio europeo, così da garantire una direzione strategica più coerente e un efficace monitoraggio dei progressi compiuti. Inoltre ha chiesto che la valutazione intermedia del processo di Lussemburgo imprima un nuovo impulso a questo processo, arricchendo gli orientamenti in materia di occupazione di obiettivi più concreti e stabilendo legami più stretti con altri settori politici rilevanti. (4) Uno specifico punto di forza della strategia europea per l'occupazione consiste nel fatto che gli Stati membri cooperano in materia di politiche occupazionali pur conservando il diritto di prendere decisioni appropriate alle loro circostanze individuali. Un altro punto di forza sta nel fatto che essi traggono insegnamento dalle loro esperienze reciproche, comprese le modalità di coinvolgimento delle parti sociali e delle autorità locali e regionali. (5) Il Consiglio europeo ha deciso in varie occasioni che occorre definire e raccogliere statistiche e indicatori comparabili e affidabili nel settore dell'occupazione e del mercato del lavoro. (6) La decisione 2000/98/CE del Consiglio, del 24 gennaio 2000, che istituisce il comitato per l'occupazione(5), mira a promuovere il coordinamento fra gli Stati membri in materia di politiche dell'occupazione e del mercato del lavoro. (7) La decisione 98/171/CE del Consiglio, del 23 febbraio 1998, relativa alle attività comunitarie in materia di analisi, ricerca e cooperazione nel settore dell'occupazione e del mercato del lavoro, che ha istituito tali attività, è venuta a scadenza il 31 dicembre 2000(6). (8) Questa decisione dovrebbe consentire di proseguire e sviluppare le attività avviate sulla base della decisione 98/171/CE. Nello svolgere le attività di cui alla presente decisione, la Commissione deve tenere pienamente conto dei risultati del programma attuato a norma della decisione 98/171/CE. (9) Le misure necessarie per l'attuazione della presente decisione devono essere adottate a norma della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione(7). (10) La presente decisione definisce, per l'intera durata delle attività, la dotazione finanziaria che costituisce, per l'autorità di bilancio, nel quadro della procedura di bilancio annuale, il riferimento principale ai sensi del punto 33 dell'accordo interistituzionale, del 6 maggio 1999, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio(8). HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 Istituzione delle attività comunitarie Sono istituite attività comunitarie relative all'analisi, alla ricerca e alla cooperazione fra gli Stati membri nel settore dell'occupazione e del mercato del lavoro per il periodo dal 1o gennaio 2001 al 31 dicembre 2005. Articolo 2 Principi 1. Le attività oggetto della presente decisione sono quelle direttamente connesse con l'attuazione del titolo VIII del Trattato. 2. Tali attività contribuiscono al raggiungimento del nuovo obiettivo strategico fissato dal Consiglio europeo di Lisbona, consistente nel permettere alla Comunità di ripristinare le condizioni per la piena occupazione. Articolo 3 Obiettivi 1. Le attività mirano a: a) sostenere un'impostazione coordinata in materia di politica dell'occupazione nella Comunità europea, con l'obiettivo globale di aumentare il tasso di occupazione stabilito dal Consiglio europeo a Lisbona; b) contribuire allo sviluppo della strategia coordinata per l'occupazione attraverso l'analisi, il monitoraggio e il sostegno alle azioni svolte negli Stati membri, tenendo debito conto delle responsabilità di questi ultimi in tale settore; c) sviluppare, seguire e valutare la Strategia europea per l'occupazione con un costante sforzo di lungimiranza; d) incrementare la cooperazione fra gli Stati membri quanto ad analisi, ricerca e monitoraggio delle politiche relative al mercato del lavoro; e) individuare le migliori prassi e promuovere scambi e trasferimenti di informazioni ed esperienze; f) sviluppare l'approccio e i contenuti della Strategia europea per l'occupazione comprese modalità di cooperazione con le parti sociali e con le autorità locali e regionali interessate; g) attuare una politica d'informazione attiva e trasparente. 2. L'analisi nel contesto di tali attività è il più possibile differenziata in base al sesso. Articolo 4 Misure comunitarie 1. Tenendo conto dei principi stabiliti nell'articolo 2 e allo scopo di conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 3, le misure comunitarie riguardano le seguenti attività: a) analisi e valutazione delle tendenze nel settore dell'occupazione e del quadro generale delle politiche; analisi prospettica su politiche settoriali importanti per la Commissione e gli Stati membri ai fini del giudizio sulle opzioni politiche e sull'impatto delle politiche comunitarie; analisi previsionale e ricerca di nuove questioni politiche sorte nell'ambito dello sviluppo della strategia coordinata per l'occupazione; b) aiuto agli Stati membri riguardo alla valutazione dei Piani nazionali d'azione per l'occupazione in modo coerente e coordinato, comprese le modalità in base alle quali le parti sociali e le autorità regionali e locali interessate sono state coinvolte nella loro attuazione; al termine del primo periodo di applicazione degli orientamenti annuali di politica dell'occupazione concordati in conformità al processo di Lussemburgo sarà effettuata una speciale valutazione; c) una valutazione quantitativa e qualitativa degli effetti della Strategia europea per l'occupazione in generale e un'analisi della coerenza fra la Strategia europea per l'occupazione e la politica economica generale nonché altre politiche settoriali; d) raccolta e scambio di esperienza degli Stati membri, compreso il processo di valutazione reciproca, riguardo sia ai pilastri sia ai singoli orientamenti, come stabilito negli orientamenti annuali in materia di occupazione per gli Stati membri. L'accresciuta cooperazione aiuterà gli Stati membri a sviluppare le rispettive politiche occupazionali alla luce dell'esperienza maturata; e) monitoraggio della Strategia europea per l'occupazione negli Stati membri, in particolare tramite l'Osservatorio europeo per l'occupazione; f) lavoro tecnico e scientifico necessario per sostenere lo sviluppo di indicatori comuni quantitativi e qualitativi, migliorare e integrare le statistiche, condurre analisi comparate dei risultati e scambiare informazioni sulle migliori prassi; g) sostegno all'impulso impresso dalle presidenze del Consiglio dell'Unione europea al fine di concentrare l'attenzione su elementi prioritari della Strategia europea per l'occupazione e su speciali manifestazioni di rilievo internazionale o di interesse generale per la Comunità e gli Stati membri. 2. Fra le attività di cui al paragrafo 1, sono effettuati sforzi per promuovere il principio di parità fra i sessi, in particolare per quanto riguarda le pari opportunità per uomini e donne nell'occupazione e nei mercati del lavoro e la conciliazione della vita lavorativa con la vita familiare. 3. In sede di attuazione delle misure di cui al paragrafo 1, la Commissione tiene conto dei dati statistici, degli studi e delle relazioni sui progetti elaborati dalle organizzazioni internazionali, come l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE) e l'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL). Articolo 5 Risultati I risultati delle attività di cui all'articolo 4 sono usati o pubblicati a seconda del tipo di attività avviate tra cui: a) la relazione "L'occupazione in Europa" e altre pubblicazioni, documenti di lavoro, relazioni da presentare al Consiglio, alla Commissione e al comitato per l'occupazione; incluse relazioni sulla valutazione del processo di Lussemburgo di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b); b) seminari nazionali in preparazione dei piani nazionali d'azione per l'occupazione, seminari sulla politica in materia di occupazione o organizzazione di importanti manifestazioni internazionali su argomenti prioritari o di importanza generale; c) ricorso a Internet per la divulgazione dei risultati (pubblicazione in rete, chat e seminari in linea) e come strumento per favorire la cooperazione e lo scambio d'informazioni. Articolo 6 Coerenza e complementarità La Commissione cura la coerenza e la complementarità tra le misure attuate nell'ambito della presente decisione e gli altri programmi e iniziative comunitarie pertinenti (come il programma relativo all'integrazione sociale e il programma quadro delle azioni di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione). I risultati delle altre iniziative comunitarie possono essere usati come contributi alle azioni di cui alla presente decisione, e i risultati delle attività qui menzionate possono essere utilizzati come contributi alle altre iniziative comunitarie. Articolo 7 Partecipazione di paesi terzi 1. Le attività che possono essere aperte alla partecipazione dei paesi dello Spazio economico europeo, dei paesi associati dell'Europa centrale e orientale, di Cipro, Malta e Turchia e dei paesi mediterranei che sono partner dell'Unione europea sono definite nel contesto delle relazioni dell'Unione europea con tali paesi. 2. Il costo della partecipazione di cui al paragrafo 1 è a carico dei paesi interessati o delle linee di bilancio comunitarie relative all'attuazione nel settore in questione degli accordi di cooperazione, di associazione o di partenariato con tali paesi. Articolo 8 Attuazione 1. Le misure necessarie per l'attuazione della presente decisione relative alle questioni in appresso sono adottate conformemente alla procedura di gestione di cui all'articolo 9, paragrafo 2: a) gli orientamenti di massima per l'attuazione delle attività; b) i bilanci annuali e sulla distribuzione dei fondi tra le misure; c) il piano di lavoro annuale per l'attuazione delle azioni previste dalle attività e le proposte della Commissione relative a criteri di selezione per il sostegno finanziario, tra cui i criteri per il monitoraggio e la valutazione delle attività che ricevono tale sostegno e la procedura per divulgare e trasferire i risultati. 2. Le misure necessarie per l'attuazione della presente decisione relative a tutte le altre questioni sono adottate conformemente alla procedura di consultazione di cui all'articolo 9, paragrafo 3. Articolo 9 Comitato 1. La Commissione è assistita da un comitato. 2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni dell'articolo 8 della stessa. Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/468/CE è fissato a due mesi. 3. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 3 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni dell'articolo 8 della stessa. 4. Il comitato adotta il proprio regolamento interno. Articolo 10 Cooperazione con altri comitati Per garantire la coerenza e complementarità di queste attività con le altre misure di cui all'articolo 5, la Commissione informa regolarmente il comitato di cui all'articolo 9 di ogni altra azione comunitaria pertinente. Ove opportuno, la Commissione avvia una cooperazione regolare e strutturata fra il comitato e i comitati istituiti per altre politiche, strumenti e azioni attinenti. Articolo 11 Collegamenti da stabilire Fatti salvi gli articoli 8, 9 e 10, la Commissione stabilisce i collegamenti necessari con il comitato per l'occupazione per garantire che il comitato sia regolarmente e debitamente informato dell'attuazione delle attività di cui alla presente decisione. Inoltre, nel quadro delle attività di cui alla presente decisione, la Commissione stabilisce i collegamenti necessari con le parti sociali e procede a periodici scambi di opinioni con esse. A tal fine la Commissione mette a disposizione delle parti sociali le informazioni pertinenti. La Commissione informa il comitato per l'occupazione ed il comitato di cui all'articolo 9 delle opinioni espresse dalle parti sociali. Articolo 12 Finanziamento 1. La dotazione finanziaria per l'attuazione delle attività comunitarie di cui alla presente decisione, relativamente al periodo dal 1o gennaio 2001 al 31 dicembre 2005, è di 50 milioni di EUR. 2. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio nei limiti delle prospettive finanziarie. Articolo 13 Valutazione e relazioni 1. La Commissione individua gli indicatori di risultato relativi alle azioni, osserva il conseguimento di risultati intermedi ed effettua valutazioni indipendenti nel corso del terzo anno (valutazione intermedia) e all'inizio dell'ultimo anno delle attività (ex post). Tali valutazioni devono esaminare in particolare gli effetti ottenuti e l'efficienza conseguita nell'uso delle risorse, nonché servire a formulare raccomandazioni per l'adeguamento e l'eventuale estensione delle attività. 2. La Commissione rende pubblici i risultati delle azioni intraprese e le relazioni di valutazione. 3. Alla luce di tali valutazioni, la Commissione può proporre un'estensione delle attività. 4. La Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni una relazione intermedia sui risultati delle attività entro il 31 dicembre 2003 e una relazione definitiva entro il 31 dicembre 2006, inserendo in tali documenti informazioni sul finanziamento comunitario nel quadro delle attività e sulla coerenza e complementarità con altri programmi, azioni e iniziative pertinenti, nonché i risultati pertinenti della valutazione. Articolo 14 Entrata in vigore La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Fatto a ... Per il Parlamento europeo La Presidente Per il Consiglio Il Presidente (1) GU C 337 E del 28.11.2000, pag. 242. (2) Parere espresso il 28 febbraio 2001 (GU C 139 dell'11.5.2001, pag. 30). (3) Parere espresso il 13 dicembre 2000 (GU C 144 del 16.5.2001, pag. 30). (4) Parere del Parlamento europeo del 14 febbraio 2001 (GU C 276 dell'1.10.2001, pag. ...), posizione comune del Consiglio del 25 giugno 2001, decisione del Parlamento europeo del ... (non ancora pubblicata sulla Gazzetta ufficiale). (5) GU L 29 del 4.2.2000, pag. 21. (6) GU L 63 del 4.3.1998, pag. 26. (7) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23 (versione rettificata: GU 269 del 19.10.1999, pag. 45). (8) GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1. MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO I. INTRODUZIONE 1. Il 24 luglio 2000 la Commissione ha presentato al Consiglio, sulla base dell'articolo 129 del trattato che istituisce la Comunità europea (trattato CE), una proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa a misure comunitarie di incentivazione nel settore dell'occupazione. 2. Deliberando conformemente all'articolo 251 del trattato CE il Parlamento europeo ha espresso il proprio parere in prima lettura il 14 febbraio 2001. Il Comitato economico e sociale ha formulato il suo parere il 28 febbraio 2001 e il Comitato delle regioni il 13 dicembre 2000. 3. Il 28 febbraio 2001 la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta modificata di decisione che recepisce taluni emendamenti proposti dal Parlamento europeo. 4. Conformemente alla procedura prevista dall'articolo 251 del trattato CE il Consiglio ha adottato la sua posizione comune il 25 giugno 2001. II. OBIETTIVO La proposta di decisione ha per obiettivo l'attuazione dell'articolo 129 del TCE e mira in particolare a promuovere la cooperazione tra Stati membri e a sostenere i loro interventi nel settore dell'occupazione. III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE 1. Osservazioni generali L'articolo 129 del trattato CE stabilisce che il Consiglio "può adottare misure di incentivazione dirette a promuovere la cooperazione tra Stati membri e a sostenere i loro interventi nel settore dell'occupazione, mediante iniziative volte a sviluppare gli scambi di informazioni e delle migliori prassi, a fornire analisi comparative e indicazioni, nonché a promuovere approcci innovativi e a valutare le esperienze realizzate". Nella sua posizione comune il Consiglio ha rispettato gli obiettivi proposti dalla Commissione e sostenuti dal Parlamento, apportando tuttavia un certo numero di modifiche alla proposta di decisione. La posizione comune è conforme, nel settore interessato, agli obiettivi dell'articolo 129 del trattato CE nella misura in cui, nel rispetto delle competenze degli Stati membri in materia, definisce le misure da prendere a livello comunitario per sostenere gli sforzi degli Stati membri volti a centrare l'obiettivo della piena occupazione. Facendo seguito agli obiettivi strategici stabiliti dai Consigli europei di Lussemburgo e di Lisbona e conformemente al percorso indicato agli Stati membri per raggiungerli, segnatamente il metodo aperto di coordinamento, il ruolo di sostegno da parte della Comunità assume una nuova dimensione. La posizione comune punta a sostituire la decisione 98/171/CE del Consiglio, del 23 febbraio 1998, scaduta il 31 dicembre 2000, andando tuttavia oltre le ambizioni di detta decisione. La posizione comune stabilisce i principi che dovranno orientare le iniziative comunitarie. Uno dei principi da integrare è quello della parità tra i sessi. Per conseguire i suoi obiettivi la posizione comune punta a coinvolgere tra l'altro le parti sociali e le autorità regionali e locali. Prevede altresì i mezzi di divulgazione dei risultati delle attività e instaura un sistema di valutazione di tali risultati. La partecipazione alle attività può essere aperta ai paesi terzi, segnatamente ai paesi candidati all'adesione. Tra le modifiche apportate nella posizione comune figurano quelle che prevedono maggiore chiarezza e semplificazione del testo legislativo, ma anche quelle che consentono di recepire, almeno nello spirito, gran parte degli emendamenti proposti dal Parlamento. 2. Emendamenti apportati dal Parlamento europeo Il 14 febbraio 2000 il Parlamento europeo in sessione plenaria ha adottato 17 emendamenti. Gli emendamenti possono essere sinteticamente presentati come segue: - emendamenti relativi al processo di Lussemburgo e alla partecipazione delle parti sociali e delle autorità locali e regionali (emendamenti 1, 3, 5), - emendamenti riguardanti le questioni della parità dei sessi e delle pari opportunità (emendamenti 4, 7, 8, 9, 11), - emendamenti volti ad assicurare una maggiore sensibilizzazione dei cittadini [emendamenti 3 (seconda parte), 11, 12], - emendamenti riguardanti la partecipazione del PE (emendamenti 2, 15), - emendamento concernente la valutazione della strategia europea per l'occupazione (emendamento 6), - emendamento riguardante i progetti pilota (emendamento 10), - emendamenti volti a precisare i collegamenti con altri programmi e iniziative comunitari (emendamenti 13, 14), - emendamenti relativi al bilancio e agli stanziamenti annuali (emendamenti 16, 17). 2.1. Emendamenti del Parlamento europeo non accolti dalla Commissione Nella sua proposta modificata la Commissione non ha accolto 5 degli emendamenti del Parlamento, cioè gli emendamenti 4, 14, 15, 16, 17. 2.2. Emendamenti del Parlamento europeo accolti dalla Commissione Nella sua proposta modificata la Commissione ha integrato, se non alla lettera, almeno nello spirito, 12 dei 17 emendamenti proposti dal Parlamento. Si tratta degli emendamenti 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10 (in parte), 11, 12 e 13 (in parte). 3. Principali modifiche apportate dal Consiglio alla proposta della Commissione 3.1. Emendamenti del Parlamento europeo accolti dal Consiglio Il Consiglio ha accolto 11 dei 12 emendamenti integrati, in toto o in parte, dalla Commissione nella sua proposta modificata, se non alla lettera almeno nello spirito. Si tratta degli emendamenti 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10 (in parte), 11, 12 e 13 (in parte). Il Consiglio si è così ampiamente allineato alla proposta modificata della Commissione. 3.2. Emendamenti del Parlamento non accolti dal Consiglio Il Consiglio non ha ritenuto opportuno accogliere nella sua posizione comune, come peraltro la Commissione nella sua proposta modificata, gli emendamenti 14, 15, 16, 17. Il Consiglio inoltre ha accolto l'emendamento 4 ma non l'emendamento 2. Per quanto riguarda gli emendamenti non accolti, il Consiglio si è basato sulle seguenti considerazioni: - il considerando destinato a integrare l'emendamento 2 è stato soppresso in quanto superfluo; le norme applicabili sono quelle dei trattati, - quanto all'emendamento 14, la gestione del programma e il coordinamento del programma con altre iniziative comunitarie sono per definizione di competenza della Commissione. Peraltro la nomina dei membri dei vari Comitati previsti è di competenza esclusiva degli Stati membri, - i rapporti interistituzionali con il Parlamento sono disciplinati dal trattato CE, per questo motivo non sembra opportuno accogliere il suggerimento di cui all'emendamento 15, - in merito alla dotazione finanziaria (emendamento 16), il Consiglio ha preso atto anzitutto dell'impostazione della Commissione secondo la quale l'importo proposto è stato calcolato tenendo conto delle reali esigenze in questo settore e nel contempo della capacità dei soggetti interessati in termini di risorse umane e di tempo disponibile di effettuare le spese. L'importo fissato nella posizione comune del Consiglio prende inoltre in considerazione l'importo effettivamente speso nel quadro della precedente decisione, importo che è stato inferiore alla dotazione finanziaria originariamente prevista, - per quanto riguarda l'emendamento 17, è chiaro che gli stanziamenti annuali autorizzati dall'autorità di bilancio tengono conto delle esigenze in termini di risorse umane. 3.3. Ristrutturazione del testo Ai fini di una maggiore chiarezza del testo, gli ex articoli 1 e 2 sono stati ampiamente riformulati; il nuovo articolo 2 riprende in particolare i principi essenziali che sono alla base delle attività previste. IV. CONCLUSIONE Il Consiglio ritiene che nel complesso il testo della posizione comune sia conforme agli obiettivi fondamentali della proposta modificata della Commissione. Esso reputa peraltro di aver tenuto sostanzialmente conto degli obiettivi perseguiti dal Parlamento europeo negli emendamenti da esso proposti.