COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 25.11.1997 
COM(97) 624 def. 
96/0196 (PRT) 
Proposta riesaminata di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
sull'onere della prova per i casi di discriminazione basata sul sesso 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C, 
lettera d) del trattato CE) 

RELAZIONE 
La proposta iniziale di direttiva del Consiglio riguardante l'onere della prova nei casi di 
discriminazione basata sul sesso, basata sull'articolo 2, paragrafo 2 del Protocollo (n. 
14) sulla politica sociale, allegato al Trattato, è stata presentata dalla Commissione al 
Consiglio il 20 settembre 19961. 
Scopo principale della presente proposta è quello di correggere le norme sull'onere 
delia prova per i casi di discriminazione basata sul sesso e di garantire che le misure 
procedurali adottate dagli Stati membri al riguardo siano rese più efficaci. 
Il Parlamento europeo e il Comitato economico e sociale hanno emesso i loro pareri 
rispettivamente il 10 aprile 19972 e il 27 febbraio 19973. 
Il 14 maggio 1997, la Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta 
modificata4. II Consiglio ha raggiunto, il 24 luglio 19975, una posizione comune, che il 
Parlamento europeo ha adottato il 6 novembre 1997 a condizione di vedervi recepiti 
sette emendamenti. La Commissione ha accolto quattro di tali emendamenti. 
In ordine agli emendamenti accolti la Commissione fa le seguenti osservazioni. 
Emendamento 1 
Oggetto Inserire in un considerando un riferimento alle tre direttive sulla sicurezza 
sociale (79/7/CEE, 86/378/CEE e 86/613/CEE). 
Commento L'inserimento delle tre direttive nel campo d'applicazione della presente 
direttiva è conforme al parere della Commissione. 
Emendamento 2 
Oggetto Reintrodurre il considerando 12 della proposta originale della 
Commissione, in merito alla necessità di adottare provvedimenti 
supplementari in tale settore. 
Commento Corrisponde al parere della Commissione. Tale considerando illustra 
l'esigenza di garantire un'applicazione effettiva del principio della parità 
di trattamento. 
Emendamento 3 
Oggetto Inserire nella definizione del concetto di "discriminazione indiretta" un 
maggior numero di elementi direttamente derivati dalla giurisprudenza 
GUn. C 332, 17.11.1996, p. 11 
GUn. C 132, 28.4.1997, p. 219 
GUn. C 133, 28.4.1997, p. 34 
GUn. C 185, 18.6.1997, p. 21 
GUn. C 307, 8.10.1997, p. 6 
-2 
Commento È più conforme alla giurisprudenza della Corte di Giustizia. 
Emendamento 4 
Oggetto Inserire un riferimento alle tre direttive sulla sicurezza sociale nel campo 
d'applicazione delia direttiva. 
Commento È conforme al parere della Commissione. La Commissione ritiene che il 
principio formulato dalla Corte in merito ad un'adeguata modifica delle 
regole sull'onere della prova abbia carattere generale e dovrebbe essere 
applicato in tutte le direttive intese a sostenere il principio della parità 
di trattamento tra i sessi. 
Proposta riesaminata di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
sull'onere della prova per i casi di discriminazione basata sul sesso 
4-
POSIZIONE COMUNE PROPOSTA RIESAMINATA 
Considerando 8 
considerando che il 
principio della parità di 
trattamento è enunciato 
all'articolo 119 del 
Trattato e nella direttiva 
75/117/CEE del Consiglio, 
del 10 febbraio 1975, per il 
ravvicinamento delle legislazioni degli 
Stati Membri relative all'applicazione dei 
principio delia parità delle retribuzioni tra 
i lavoratori di sesso maschile e quelli di 
sesso femminile nonché nella 
direttiva 76/207/CEE del 
Consiglio, del 9 febbraio 1976, 
relativa all'attuazione dei principio della 
parità di trattamento fra gli uomini e le 
donne per quanto riguarda l'accesso al 
lavoro, alla formazione e alla promozione 
professionali e le condizioni di lavoro ; Considerando 8 
considerando 
principio della 
trattamento è 
ali'articolo che il 
parità di 
enunciato 
119 del 
Trattato e nella direttiva 
75/117/CEE del Consiglio 
sulla parità di retribuzione 
tra i lavoratori dei due 
sessi ed inoltre nelle 
seguenti direttive: 
76/207/CEE del Consiglio, 
riguardante l'accesso al 
lavoro, alla formazione ed 
di 
del 
i alla 
professionale 
condizioni 
86/613/CEE 
riguardante 
autonomi, 
agricoli, 
maternità; 
Consiglio, 
sociale; 
Consiglio, 
professionali 
previdenza sociale; promozione 
e le 
lavoro; 
Consiglio, 
lavoratori 
compresi quelli 
e la tutela della 
79/7/CEE del 
sulla sicurezza 
86/378/CEE del 
sui regimi 
della 
Considerando 11 (nuovo) 
considerando che l'effettiva applicazione 
del principio di parità di trattamento 
presuppone l'adozione di provvedimenti 
complementari in merito alle procedure da 
seguire e alle prove da fornire dinanzi ai 
giudici nazionali o ad altri organi 
competenti; 
Articolo 2, paragrafo 2 
Ai fini del principio di 
parità di trattamento di cui 
al paragrafo 1, sussiste 
discriminazione indiretta 
quando una disposizione, un 
criterio o una prassi 
apparentemente neutri Articolo 2, paragrafo 2 
Ai fini del principio di 
parità di trattamento di cui 
al paragrafo 1, sussiste 
discriminazione indiretta 
quando una disposizione, un 
criterio o una prassi 
apparentemente neutri 
- r -
colpiscono una quota 
nettamente più elevata di 
individui di uno dei due 
sessi, a meno che tale 
disposizione, criterio o 
prassi siano adeguati e 
necessari e possano essere 
giustificati da ragioni 
obiettive non basate sul 
sesso. 
Articolo 3, paragrafo 1, 
lettera a) 
l.La presente direttiva si 
applica : 
a) alle situazioni 
contemplate dall'articolo 
119 del Trattato e dalle 
direttive 75/117/CEE, 
76/207/CEE, nonché, in caso 
di discriminazione basata 
sul sesso, dalle direttive 
92/85/CEE e 96/34/CEE; svantaggiano in modo 
proporzionalmente maggiore 
individui di uno dei due 
sessi, a meno che lo scopo 
perseguito corrisponda a una 
esigenza reale dell'impresa 
ovvero coincida con un 
obiettivo necessario della 
politica sociale di uno 
Stato membro, e sia pertanto 
obiettivamente giustificato, 
e a meno che i mezzi 
impiegati per il suo 
conseguimento siano 
appropriati e necessari. 
Articolo 3, paragrafo 1, 
lettera a) 
l.La presente direttiva si 
applica : 
a) alle situazioni 
contemplate dall'articolo 
119 del Trattato e dalle 
direttive 
76/207/CEE, 
86/378/CEE, 
nonché, in 
discriminazione basata sul 
sesso, dalle direttive 
92/85/CEE e 96/34/CEE; 75/117/CEE, 
79/7/CEE, 
86/613/CEE, 
caso di 
La Commissione non può accogliere i seguenti emendamenti proposti dal Parlamento 
Emendamento 5 
Oggetto Inserimento di un nuovo articolo 4 bis (relativo alle procedure) 
Commento La soppressione, nella posizione comune, dell'articolo 5 della proposta 
originale della Commissione, che l'emendamento intende reintrodurre, di 
fatto non provoca alcun danno. In effetti, quanto disposto dall'articolo in 
causa è già previsto, in un modo o nell'altro, nei sistemi giuridici di tutti 
Stati membri. 
Emendamento 6 
-€ -
Oggetto Inserisce l'obbligo fatto agli Stati membri di trasmettere periodicamente 
alla Commissione informazioni sull'applicazione della direttiva, nonché 
l'obbligo fatto alla Commissione di redigere una relazione ogni tre anni 
Commento La formulazione della posizione comune è accettabile ed è ii prodotto di un 
compromesso raggiunto con difficoltà. 
-3 -

ISSN 0254-1505 
COM(97) 624 def. 
DOCUMENTI 
IT 05 06 04 
N. di catalogo : CB-CO-97-641-IT-C 
ISBN 92-78-28039-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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