N.C  15/8 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 22.1.  76 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
all'unanimità: 
1. Osservazioni  generali 
1.1. Il  Comitato  approva  il principio  di stabilire 
una gamma  di pesi  per i prodotti  a base  di cacao  in 
polvere,  analogamente  a quanto  in vigore  per il cioc-
colato  presentato  sotto  forma  di tavolette  e bastoni, 
entro  i limiti  di peso  che vanno  da 100  gal  kg. 
1.2. Il  Comitato  constata  tuttavia  che  la gamma 
proposta  dalla  Commissione  non  include  taluni  pesi 
comunemente  utilizzati  in più  Stati  membri  per  la 
vendita  dei prodotti  in parola. 
Una simile  difficoltà  potrebbe  essere  superata  se, nei 
limiti  di peso  previsti,  la gamma  comportasse  al 
tempo  stesso  una  scala  per i pesi  multipli  di 100  g ed 
una scala  analoga  all'altra  suddivisione  abituale  del 
chilogrammo:  125,  250,  375,  500  e 750 g. 
1.3. A  causa  della  necessità  di evitare  qualsiasi 
confusione  al consumatore  adottando  limiti  di peso 
troppo  vicini  — preoccupazione  espressa  dalla  Com-
missione  e condivisa  dal Comitato  — la scelta  delle 
due scale  non  può  certamente  essere  approvata.  Di 
fronte  all'alternativa  posta,  il Comitato  si pronuncia 
a favore  della  seconda  scala,  in quanto  sembra  la più conforme  alla  tradizione  della  maggior  parte  degli 
Stati  membri. 
1.4. Tuttavia,  tenendo  conto  della  costatazione 
fatta,  il Comitato  raccomanda  di portare  a 5 anni  al 
minimo  il termine  stabilito  per il divieto  d'immettere 
in commercio  dei prodotti  di cacao  in polvere  non 
conformi  alle disposizioni  della  direttiva. 
2. Osservazioni  particolari 
2.1. Il  Comitato  propone  di aggiungere  un terzo 
considerando  del seguente  tenore:  «considerando  che 
è necessario  tener  conto  del fatto  che sul mercato  esi-
stono  pesi  non  previsti  nella  gamma  proposta  ed 
accordare  a tal proposito  dei  termini  appropriati 
d'adattamento  sul piano  della  produzione  e del con-
sumo». 
2.2. Articolo  1 
Il Comitato  propone  di modificare  come  segue  la 
gamma  proposta  dalla  Commissione:  100  g, 125  g, 
250 g, 375 g, 500  g, 750 g, e 1 kg. 
2.3. Articolo  2 
Il periodo  previsto  al secondo  trattino  del  secondo 
capoverso  dovrebbe  essere  portato  a 5 anni. 
Fatto  a Bruxelles,  il 29 ottobre  1975. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
Parere  in merito  ad una  proposta  di decisione  del Consiglio  relativa  alla  modifica  del 
calendario  per la preparazione  della  relazione  annuale  sulla  situazione  economica  della 
Comunità 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 218  del 24 settembre  1975,  pagina  2. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso,  in data  4 agosto  1975,  di consultare,  conformemente  alle disposi-
zioni  dell'articolo  198  del  trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
22.1.  76 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 15/9 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  134a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 29 e 30 ottobre  1975. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  istitutivo  della  Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  198, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  del 4 agosto 
1975, 
vista  la decisione  — presa  dal proprio  ufficio  di presi-
denza  il 23 settembre  1975  — di incaricare  la sezione 
«Affari  economici  e finanziari»  di elaborare  il parere 
sull'argomento, 
ascoltata  la relazione  del  sig.  De Bievre  e visto  il 
parere  adottato  dalla  sezione  il 30 settembre  1975, 
visto  quanto  deliberato  dai propri  membri  il 30 otto-
bre 1975  (134a  sessione  plenaria  — 29/30  ottobre 
1975), 
considerato  che la decisione  del Consiglio  del 18 feb-
braio  1974  (*) — relativa  alla  realizzazione  di un 
grado  elevato  di convergenza  delle  politiche  economi-
che degli  Stati  membri  della  Comunità  — prevede 
che il Consiglio  dedichi  tre sessioni  all'anno  all'esame 
della  situazione  economica  della  Comunità, 
considerato  che  la terza  di tali riunioni  — nel corso 
della  quale  viene  elaborata  una  relazione  annuale 
sulla  situazione  economica,  documento  che  deve 
essere  trasmesso  ai parlamenti  degli  Stati  membri 
perché  ne possano  tener  conto  per le loro  decisioni  in 
materia  di bilancio  — deve  svolgersi  nel terzo  tri-
mestre  dell'anno, 
considerato  che  nel terzo  trimestre  la Commissione 
non dispone  ancora  dei dati  economici  relativi  al pe-
riodo  che  si inizia  dopo  le ferie  e che,  nella  proposta 
di decisione  in esame,  essa  suggerisce  quindi  che  la 
(!) GU  n. L 63 del 5. 3. 1974,  pag.  16. terza  riunione  del Consiglio  si svolga  nel corso  del 
quarto  trimestre, 
considerata  l'importanza  di un alto  grado  di coordi-
namento  tra le politiche  economiche  degli  Stati  mem-
bri, coordinamento  che  può  risultare  maggiormente 
efficace  se le decisioni  del  Consiglio  precedono 
l'approvazione  da parte  dei parlamenti  dei vari  Stati, 
delle  linee  generali  dei progetti  di bilancio  preventivo 
loro presentati  dai  rispettivi  governi  (tali  progetti 
costituiscono  infatti  la base  principale  della  politica 
economica  e sociale  da seguire), 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
con 6 voti  contrari  e 4 astensioni: 
1. Il  Comitato  approva  la proposta  di decisione, 
fatte  salve  le osservazioni  riportate  in appresso. 
1.1. Il  Comitato  è d'accordo  nel constatare  che,  ai 
fini della  valutazione  della  situazione  congiunturale 
della  Comunità,  le informazioni  statistische  e di altro 
genere  disponibili  nel mese  di ottobre  sono  più inte-
ressanti,  in quanto  riguardano  il periodo  che si inizia 
dopo  le ferie. 
1.2. Secondo  il calendario  proposto  dalla  Commis-
sione,  la relazione  annuale  verrebbe  inviata  al Comi-
tato economico  e sociale,  perché  questo  possa  espri-
mere  il suo parere  al riguardo,  entro  il 15 ottobre.  Ne 
consegue  che il Comitato,  se dovrà  emettere  il parere 
nel corso  della  sessione  plenaria  della  fine  di ottobre, 
avrebbe  a disposizione  soltanto  una  decina  di giorni 
per elaborarlo  e per  approvarlo,  cioè  un lasso  di 
tempo  decisamente  insufficiente.  Il Comitato  chiede 
quindi  che  il Consiglio,  nello  stabilire  il calendario 
per le proprie  attività,  tenga  conto  di quanto  da esso 
auspicato,  cioè  di disporre  di maggior  tempo  per redi-
gere il suo parere. 
2.1. Per  quanto  riguarda  l'obiettivo  fondamentale 
della  decisione  adottata  dal  Consiglio  il 18 febbraio 
1974,  il Comitato  ritiene  però  del tutto  insufficienti 
gli sforzi  degli  Stati  membri  volti  a coordinare  le loro 
politiche  economiche.  Il Comitato  fa notare  che  nell' 
attuale  critica  situazione  un simile  coordinamento  è 
più che  mai  necessario:  delle  politiche  nazionali 
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divergenti  o non  coordinate  avranno  effetti  negativi 
sul complesso  dell'attività  economica. 
2.2. In  tale  prospettiva,  il calendario  per  la prepa-
razione  della  relazione  annuale  deve  consentire  che  le 
deliberazioni  con  le quali  il Consiglio  stabilisce  gli orientamenti  essenziali  per  le politiche  economiche 
che gli Stati  membri  devono  seguire  abbiano  luogo 
prima  che  i parlamenti  approvino  i progetti  di bilan-
cio preventivo  presentati  loro  dai  rispettivi  governi 
(tali progetti  costituiscono  infatti  la base  principale 
della  politica  economica  e sociale  da seguire). 
Fatto  a Bruxelles,  il 30 ottobre  1975. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
ALLEGATO 
al parere  del Comitato  economico  e sociale 
Il seguente  emendamento  è stato  respinto  nel corso  delle  deliberazioni: 
Sostituire  i punti  1,1.1  e 1.2 con il seguente  testo: 
«1. La  sezione  non  può  approvare  la proposta  di spostare  al quarto  trimestre  il terzo 
esame  del Consiglio,  per l'elaborazione  della  relazione  annuale  sulla  situazione  economica; 
infatti  questo  documento,  e in particolare  gli orientamenti  che  contiene,  non  possono  avere 
in tal caso  alcuna  utile  incidenza  sulla  determinazione  della  politica  economica  nella  mag-
gior parte  degli  Stati  membri. 
1.1. La  sezione  rileva  che  nei Parlamenti  dei sei Stati  membri  le deliberazioni  generali  sul 
progetto  di bilancio  nazionale,  il quale  costituisce  la base  essenziale  della  politica  socio-eco-
nomica  da praticare,  si svolgono  annualmente  in settembre  e/o in ottobre.  A suo  giudizio 
gli orientamenti  comunitari  devono  essere  portati  a conoscenza  dei parlamenti  nazionali  all' 
inizio  delle  loro  deliberazioni  generali. 
1.2. La  sezione  reputa  che  pertanto  la fissazione  degli  orientamenti  comunitari,  rispetto  a 
ciò che  è stato  fatto  negli  ultimi  anni,  dovrebbe  piuttosto  essere  anticipata,  ma non  di certo 
differita  ad una  data  ulteriore». 
Sopprimere  al punto  2.1 la parola  «però»  all'inizio  della  terza  riga. 
Sostituire  al punto  2.2 le parole  «approvino  i ...»  (alla  quartultima  riga)  con  «deliberino  in 
merito  ai...». 
Motivazione 
Nella  Repubblica  federale  di Germania,  in Francia,  in Italia,  nei Paesi  Bassi,  in Belgio  e nel Lus-
semburgo  i progetti  di bilancio  preventivo  vengono  presentati  ai parlamenti  nazionali  nella 
secondo  metà  di settembre  o in ottobre  e successivamente  si svolgono  le deliberazioni  generali 
22.1.76 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 15/11 
sulle  grandi  linee  della  politica  economica  e sociale.  Gli  orientamenti  comunitari  che  vengano 
fissati  «nel  quarto  trimestre»  (testo  dell'articolo  1 della  proposta)  o «il terzo  lunedì  di novem-
bre»  (testo  della  relazione  introduttiva) 
non possono  più influenzare  utilmente  i dibattiti  parlamentari  sul bilancio  nei succitati  paesi.  La 
proposta  della  Commissione  è in contrasto  con  l'articolo  5 della  decisione  del  Consiglio  del 
18 febbraio  1974,  il quale  stabilisce  che  nei dibattiti  parlamentari  si dovrà  tener  conto  degli 
«orientamenti». 
La data  del 15 ottobre,  sulla  quale  si basano  le considerazioni  del  punto  1.2  del progetto  di 
parere,  è semplicemente  citata  nel contesto  di un commento  non  vincolante  della  proposta  della 
Commissione  e quale  data  indicativa  per il 1975. 
Esito  della  votazione: 
Voti  favorevoli:  7. Voti  contrari:  34. Astensioni:  9. 
Parere  in merito  alla  relazione  annuale  sulla  situazione  economica  della  Comunità 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  non  è stato  pubblicato  sulla 
Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee. 
Il Consiglio  ha deciso  il 27 ottobre  1975  di consultare,  conformemente  all'articolo  4 
della  decisione  del Consiglio  (18 febbraio  1974)  relativa  alla  realizzazione  di un elevato 
grado  di convergenza  delle  politiche  economiche  degli  Stati  membri  della  Communità 
europea,  il Comitato  economico  e sociale  sulla  relazione  di cui sopra. 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  134a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 29 e 30 ottobre  1975. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
visto  l'articolo  4 della  decisione  del Consiglio  (18 feb-
braio  1974)  relativa  alla  realizzazione  di un elevato 
grado  di convergenza  delle  politiche  economiche  de-
gli Stati  membri  della  Comunità  europea, IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, vista  la decisione  (24  giugno  1975)  con  la quale  il 
proprio  ufficio  di presidenza  ha incaricato  la sezione 
«Affari  economici  e finanziari»  di predisporre  il 
parere  in materia, 
udita  la relazione  dal sig.  Margot,  relatore,  e visto  il 
parere  emesso  dalla  suddetta  sezione  nel corso  della 
riunione  del 22 ottobre  1975, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  (27  ottobre 
1975)  in merito  alla  relazione  annuale  della  Commis-  visto  quanto  deliberato  dai propri  membri  il 30 otto-
sione  sulla  situazione  economica  della  Comunità,  bre  (134a  sessione  plenaria  del 29 e 30 ottobre),