N. C 16/12 19. 2. 72 
II 
(Atti preparatori) 
CONSIGLIO 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  alla  proposta  di regolamento  del Consiglio  che modifica  il regolamento  (CEE) 
n. 543/69  del  Consiglio,  del  25 marzo  1969,  relativo  all'armonizzazione  di alcune 
disposizioni  in materia  sociale  nel settore  dei trasporti  su strada 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  156a  sessione  del  21  giugno  1971,  il Consiglio  ha deciso  di consultare, 
conformemente  all'articolo  75  del  trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  il Comitato  economico  e sociale  circa  la summenzionata  proposta. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal Presidente  del Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  22 giugno  1971. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 115  del 13 novembre  1971,  pagine  21 e 22. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  99a  sessione  tenuta  a Bruxelles  il 24 novembre  1971,  il Comitato  ha adottato  il 
parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, con  42 voti  contro  29 e 5 astensioni  dei 
76 membri  presenti  o rappresentati. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del  Consiglio  delle 
Comunità  europee  del 22 giugno  1971  in merito  alla 
« Proposta  di regolamento  del Consiglio  che modifica 
il regolamento  (CEE)  n. 543/69  del Consiglio  del 25 
marzo  1969  relativo  all'armonizzazione  di alcune 
disposizioni  in materia  sociale  nel  settore  dei 
trasporti  su strada  » (AETS), vista  la decisione  del proprio  ufficio  di presidenza  di 
incaricare,  in applicazione  dell'art.  22  del  rego-
lamento  interno,  la sezione  specializzata  per  i 
trasporti  dell'elaborazione  del parere  e della  relazione 
in materia  (decisione  del 22 giugno  1971), 
visto  l'art.  75 del trattato  che  istituisce  la Comunità 
economica  europea, 
19. 2. 72 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 16/13 
visto  il proprio  parere  (*) in merito  alla  « Proposta 
di regolamento  (CEE)  relativo  all'armonizzazione  di 
alcune  disposizioni  in materia  sociale  nel settore  dei 
trasporti  su strada  », adottata  dal  Consiglio  delle 
Comunità  europee  il 25 marzo  1969  e divenuta 
regolamento  n. 543/69, 
visto  il proprio  parere  (2) riguardante  la « Proposta 
di regolamento  (CEE)  relativo  all'istituzione  di un 
apparecchio  meccanico  di controllo  nel  settore  dei 
trasporti  su strada  », adottata  dal  Consiglio  delle 
Comunità  europee  il 20  luglio  1970  e divenuta 
regolamento  n. 1463/70, 
visto  il proprio  parere  (3) concernente  la « Proposta 
di regolamento  (CEE)  del  Consiglio  che  modifica 
talune  disposizioni  del regolamento  (CEE)  n. 543/69 
del Consiglio  del  25 marzo  1969  relativo  all'armo-
nizzazione  di alcune  disposizioni  in materia  sociale 
nel settore  dei  trasporti  su strada  » del 26 maggio 
1971, 
visto  il parere  della  sezione  specializzata  per  i 
trasporti  del 24 novembre  1971, 
vista  la relazione  presentata  dal  sig.  de  Vries 
Reilingh,  relatore,  e dai  sigg.  Bodart  e Renaud, 
correlatori, 
visto  quanto  deliberato  nel  corso  della  99a  sessione 
plenaria  del 24 novembre  1971, 
considerando  che  nei  pareri  sulle  sopraccitate 
proposte  di regolamento  —  divenute  in seguito 
regolamenti  n. 543/69  e n. 1463/70  — esso  ha posto 
in rilievo,  oltre  all'importanza  di sopprimere  le 
distorsioni  di concorrenza  e le conseguenti  ripercus-
sioni  sul  piano  economico,  il fatto  che  i problemi 
sociali  e quelli  della  sicurezza  della  circolazione  sono 
così strettamente  connessi  al regolamento  (CEE)  n. 
543/69  da non  poter  essere  trascurati; 
considerando  che  si devono  creare  le condizioni  atte 
a consentire  agli  Stati  membri  della  Comunità  di 
ratificare  l'AETS,  affinché  questo  accordo  possa 
entrare  in vigore  quanto  prima  ; 
considerando  d'altro  canto  che  esistono  talune 
disparità  tra il regime  istituito  da regolamento  (CEE) 
n. 543/69  del  Consiglio  e il regime  che  risulterà 
dall'entrata  in vigore  dell'AETS,  che  gli inconvenienti 
determinati  da queste  disparità  possono  essere  evitati 
modificando  talune  disposizioni  del  regolamento 
riguardanti  il riposo  settimanale,  la durata  giorna-
liera  di guida  e la tenuta  del  libretto  individuale  di 
controllo, HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE  : 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  la proposta 
in oggetto,  con  la riserva  della  seguente  proposta  di 
modifica. 
Articoli  1 e 4 
La proposta  di modifica  fa una  distinzione  tra  le 
disposizioni  che  si applicano  ai veicoli  immatricolati 
in uno  Stato  membro  della  CEE  e quelle  che  si 
applicano  ai veicoli  immatricolati  in un paese  terzo 
che è o non  è parte  contraente  dell'accordo. 
Questa  distinzione  è inaccettabile  tenuto  conto  delle 
disposizioni  generali  del  trattato  CEE  concernenti 
l'uguaglianza  delle  condizioni  di concorrenza  e la 
soppressione  degli  ostacoli  alla  libera  circolazione. 
Detta  distinzione  falsa  le condizioni  di concorrenza, 
in quanto  i trasportatori  della  Comunità  sono 
soggetti  a restrizioni  che  non  valgono  nei  confronti 
dei loro  concorrenti  dei paesi  terzi. 
Il Comitato  ritiene  pertanto  che  vadano  soppressi  i 
seguenti  brani  di frase  : 
— Articolo  1 : 
« quando  siano  effettuati  da veicoli  immatricolati 
in un  paese  terzo,  anch'esso  parte  contraente 
dell'accordo  ». 
— Articolo  4 : 
« per i veicoli  immatricolati  in un paese  terzo  che 
effettuano  trasporti  in provenienza  e/o  a destina-
zione  di paesi  terzi  ». 
Esso  reputa  infatti  che  la durata  giornaliera  di guida 
non debba  superare  le 9 ore  per  tutti  i trasporti 
effettuati  all'interno  della  Comunità  e ciò  perlo-
meno  durante  il periodo  transitorio  previsto  dall'art. 
15 dell'AETS. 
Articolo  2 
Per quanto  attiene  all'articolo  2 della  proposta  di 
modifica,  che  non  è altro  che  la trascrizione  letterale 
dell'articolo  9, paragrafo  2, lettera  a), dell'AETS,  il 
Comitato  fa osservare  che  la necessità  di fissare  con 
minor  rigore  il riposo  settimanale  per  il periodo 
compreso  tra il 1° aprile  e il 30 settembre  non  viene 
avvertita  soltanto  nel  campo  del  trasporto  interna-
zionale  di viaggiatori,  ma  anche  in quello  del  tra-
sporto  nazionale  di viaggiatori,  che  non  rientra  nel 
quadro  di un servizio  regolare. 
Esso  propone  pertanto  di sopprimere  l'aggettivo 
« internazionale  ». 
Fatto  a Bruxelles,  addì  24 novembre  1971. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
J.D. KUIPERS 
i1) GU  n. 92 del 17. 5.1967,  pagg.  da 1802  a 1808/67. 
(2) GU  n. C 36 del 28. 3. 1970,  pagg.  da 28 a 37. 
(3) GU  n. C 88 del 6. 9. 1971,  pagg.  da 11 a 13.