RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

In seguito a una proposta della Commissione relativa a un'iniziativa PRIMA ex articolo 185 del TFUE, è stata adottata la decisione (UE) 2017/1324 del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla partecipazione dell'Unione al partenariato per la ricerca e l'innovazione nell'area del Mediterraneo (PRIMA) avviato congiuntamente da diversi Stati membri. PRIMA mira ad attuare un programma congiunto volto a promuovere le capacità di ricerca e innovazione e a sviluppare conoscenza e soluzioni innovative comuni per migliorare l'efficienza, la sicurezza, la protezione e la sostenibilità dei sistemi agroalimentari e dell'approvvigionamento e della gestione integrati delle risorse idriche nell'area del Mediterraneo. PRIMA sarà avviato congiuntamente da alcuni Stati membri e paesi terzi ("Stati partecipanti a PRIMA") con un elevato livello di impegno ai fini dell'integrazione scientifica, amministrativa e finanziaria, secondo gli stessi termini e condizioni. Il Regno del Marocco ("Marocco") ha espresso l'intenzione di aderire a PRIMA in qualità di Stato partecipante con lettera del 26 settembre 2014, impegnandosi a corrispondere un contributo finanziario di 40 milioni di EUR a favore dell'iniziativa. Per garantire che il Marocco partecipi a PRIMA su un piano di parità con gli Stati membri e i paesi terzi associati a Orizzonte 2020, occorre un accordo internazionale con l'Unione che estenda al Marocco la portata del regime giuridico istituito dalla decisione (UE) 2017/1324. Il 30 maggio 2017 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati, a nome dell'Unione, con il Marocco su un accordo internazionale tra l'Unione e il Marocco volto a stabilire i termini e le condizioni della partecipazione del Marocco a PRIMA, con riserva dell'adozione della decisione (UE) 2017/1324. I negoziati sono stati avviati il 26 giugno 2017 e portati a termine il 22 gennaio 2018, quando i capi negoziatori delle future parti hanno siglato il progetto di accordo. Il progetto di accordo accluso alla presente proposta è conforme alle direttive di negoziato formulate dal Consiglio. In particolare, esso stabilisce che i termini e le condizioni per la partecipazione del Marocco a PRIMA sono quelli previsti dalla decisione (UE) 2017/1324, riferendosi direttamente all'atto legislativo dell'Unione. Per tutelare gli interessi finanziari dell'Unione, in particolare i poteri della Commissione, dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode, della Corte dei conti e della struttura di attuazione di PRIMA (PRIMA-IS) di condurre audit e indagini conformemente alla normativa applicabile dell'Unione, l'accordo si riferisce specificamente alle pertinenti disposizioni della decisione (UE) 2017/1324 e obbliga le parti a fornire tutta l'assistenza necessaria per garantirne l'esecuzione. Il futuro accordo stipula inoltre che le parti devono concordare disposizioni dettagliate in materia di assistenza, che sono essenziali per la loro cooperazione nel quadro dell'accordo stesso.

L'accordo prevede la sua applicazione provvisoria sin dal momento della firma per consentire ai ricercatori del Marocco di trarre il massimo vantaggio dagli inviti pubblicati nell'ambito del primo piano di lavoro annuale (PLA) di PRIMA per il 2018. Tale PLA già affronta nel dettaglio le condizioni di ammissibilità per la partecipazione e il finanziamento dei soggetti giuridici stabiliti in un paese che diventa uno Stato partecipante durante l'attuazione del PLA, come ad esempio il Marocco. A norma dell'articolo 7, paragrafo 2, della decisione (UE) 2017/1324, l'ammissibilità alla partecipazione è stabilita alla data di scadenza dell'invito, che, secondo quanto indicato nel PLA di PRIMA, corrisponde al 17 aprile 2018. In linea con quanto sopra esposto, durante i negoziati il Marocco ha espresso la sua disponibilità ad applicare il presente accordo in via provvisoria, al fine di consentire ai ricercatori del Marocco di beneficiare pienamente dei suddetti inviti.

•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato