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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(79)371
Vol.1979/0135

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(79)371 def.
Bruxelles -12luglio 1979
; Ceni
V/
■ Vvs
PROPOSTA DIDIRETTIVA DEL CONSIGLIO
PER L'ARMONIZZAZIONE DELLE PROCEDURE
DIESPORTAZIONE DELLE MERCI
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
COM(79)371def .

Relazione
Lattuazione deiprincipidelTrattatodiRomarelativialla
liberacircolazione dellepersone,dellemerciedeiservizi,elanecessità
diun'applicazione uniformedelledisposizioni adottateperl'esportazione
/
nelquadrodellapoliticaagricolacomune,rendononecessarial'istituzione
diproceduredoganalidiesportazione dellemercivolteadeliminareogni
discriminazione traglioperatorieconomicidellaComunità.
Infatti,ledisposizioni attualmente invigore,inmateria,
negliStatimembri,essendostateconcepitainfunzionedinecessitapura­
mentenazionali,presentanoimportantidivergenze chepossonodeterminare
distorsioni ditrattamento .Talidivergenze nonriguardanosolamentel'aspet-1
toquantitativo delleformalitàdacompierepressoiservizididoganaper
poteresportarelemerci.Esseconcernonoancheilcontenutostessodegli
obblighigiuridiciaiqualisonosottoposti idestinataridelleprocedureda
seguire.
Similidivergenzefraleprocedurenazionalidiesportazione
hannod'altrondeavutonotevoliripercussioni sull'esecuzionedelledisposi­
zionidipoliticaagricolacomune,sopratuttodiquellerelativeallacon­
cessionedirimborsiall'esportazione oallapercezione deiprelieviodi
altriimportiall'esportazione,esièdovutoadottareuncertonumerodi
disposizioni comunitariespecificheallascopoarmonizzareperquantopossi­
bilel'applicazione delregimedellerestituzioniall'esportazione odeipre­
lieviall'esportazione nellaComunità.
Tuttavia,perforzadicose,ledisposizioni addotateinma­
terianonpotevanoesserecheframmentarie,enonraggiungevano quindile
scopodiinstaurerel'uguaglianza ditrattamentotragliesportatoridella
Comunità.
Cosi,l'articolo2delregolamento CEEn.192/75dellaCommis­
sione,del17gennaio1975,chestabiliscelemodalitàdiapplicazionedelle
restituzioniall'esportazione periprodottiagricoli(1)prevedeche"per
ladeterminazione deltassodellarestituzioneapplicabile siconsi­
deragiornodiesportazioneilgiornoincuiilserviziodoganaleaccetta
mmm!mmm
(1)6Un.L25del31.1.1975,pag.1

-2-
l'attocolqualeildichiarantemanifestalasuavolontàdiprocedereall'es­
portazionedeiprodottiinquestione Mataleregolamento nonprecisa
aqualicondizioniquestoattodivolontà(valeadireladichiarazione in
dogana)puòessereaccettatonéaqualicondizionipuò,unavoltaaccettato,
essereulteriormente modificatonelsuocontenutoopersinoannullato.
Questosempliceesempiodimostraquantosiaurgente,ondeassi­
curarel'applicazione uniformedellapoliticaagricolacomune,disporredi
uninsiemedinormedoganalichedisciplinino esaurientamente lecondizioni
diesportazione dellemercialdifuoridellaComunità.
Manonèsolamenteperl'applicazione delledisposizioni della
politicaagricolacomunechesiimponeunaregolamentazione comunitariadelle
procedurediesportazione dellemerci.Sesiconsideracheognipoliticaco­
munerelativaagliscambidimerciconipaesiterzinonpuòessererealizza­
tacheattraversodisposizioni diproceduradoganale,cisirendecontoquanto
siaimportanteperlaComunitàdisporreinmateriadipreciseregolecomuni,
capacidigarantirechequestepolitichecomunivenganoeffettivamente appli­
cateinmanierauniformenell'insiemedellaComunità.
Questoèl'obiettivodellapresentepropostadidirettiva,le
cuidisposizioni tengonoconto,nelcontempo,dell'esperienzaacquisitadagli
Statimembriinquestoparticolaresettoreedell'evoluzionedelletecniche
doganali,sopratuttograzieall'informatica .
Inun'epocaincuiilmantenimento dell'attivitàeconomica
degliStatimembridellaComunitàdipende,ingranparte,dalleloroesporta­
zioniversoipaesiterzi,siètenutanelmassimoconto,nell'elaborarele
disposizioni ditalepropostalanecessitàdievitaredicrearedegliosta­
coliataliesportazioni odirenderlepiùoneroseconilricorsoaprocedure
tropporigoroserispettoagliinteressiinballo.
Inaltritermini,puradottandoognidisposizioneutileonde
verificarelaregolaritàdelleoperazioniindoganaedevitareinparticolare

-3-
Larealizzazione dioperazionifraudolente,adannodelbilanciocomunitario,(1 )
èegualmenteopportunoagevolarealmassimo,sopratuttodelbilancioaproce­
duresemplificate,l'esportazione deiprodotticomunitariversopaesiterzi.
SpetteràalleautoritàdoganalidiogniStatomembro,sottola
propriaresponsabilità ,didecideresullaconcessioneditaliproceduresem­
plificatetenendoconto,inparticolare ,dellanaturadellemercidaesportare,
dellafrequenzadelleesportazioni,delleconseguenzefinanziarie ditalies­
portazioni,dell'organizzazione commercialedell'impresaesportatrice edei
mezziamministrativi chepossonoessereapplicatipercontrollareefficace­
menteleattivitàditaleimpresa.
Beinteso,taliregolediproceduradevonopermettere,neilimiti
delpossibile,atuttigliesportatori comunitaridioperarenelloStatomem­
brodiloroscelta,conformemente alledisposizioni cheregolanol'unionedo­
ganaleedaiprincipidibasedelTrattatodiRomarelativiallaliberacir­
colazionedellemerci,dellepersoneedeiservizi.
Lapresentepropostaperseguetuttiquestiobiettivi.Benché
abbastanzaprecisedipersestesse,talidisposizioni richiederanno uncerto
numerodimisurediapplicazione perchèsiapossibileun'interpretazione uni­
formedell'insiemedellaComunità.Intaleprospettiva siprevedediricor­
rere,perquantonecessario,alComitatodiregolamentazione alqualelaCom­
missionefariferimentonellasuapropostadidirettivadelConsigliorela­
tivaall'armonizzazione delleprocedurediimmissioneinliberapraticadelle
merci(2).
Inconformitàdell'articolo100delTrattatoCEE,lapresente
propostadidirettivarichiedeilpareredelParlamentoeuropeo,nonchéquel­
lodelComitatoeconomicoesociale.
■■•/■••
(1)Atalfine,lapresentepropostadidirettivaimponesempre,trattendosi
dimercilacuioperazionepuòcomportareconseguenzeperilbilancio
comunitario (applicazione deidirittidell'esportazione,concessionedi
restituzioni oaltriimportiall'esportazione),lapresentazione alla
doganadapartedeldichiarantedielementidicontrollosufficientemente
precisiperpermettereataleufficiodiiniziareleazioniprevistedalla
leggenelcasoincuil'esamedellemerciloconducaaconstatarecheesse
noncorrispondono aquelledicuiallaproceduradiesportazione .
(2)GUn.C14del15.2.1974,pag.45

Proposta
di
direttivadelConsiglioper
l'armonizzazione delleprocedure
diesportazione dellemerci
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituisce laComunitàeconomicaeuropea,inpartico­
larel'articolo100,
vistalapropostadellaCommissione,
vistoilpareredelParlamento europeo,
vistoilpareredelComitatoeconomico esociale,
considerando chelaComunitàèfondatasuun'unionedoganale;
considerando che,fattesalvelemisuretransitorie previstealtitoloI,
capitolo 1dellaparteIVadell'attodiadesione (1),
l'attuazionedell'unionedoganale ère­
golataessenzialmente dalledisposizioni deltitoloI,capitolo 1,dellaseconda
•i^^•.«capitolo.. .....partedelTrattato;chetalecontieneuninsiemediprescrizioni precise
perquantoconcerneinparticolarel'abolizione deidazidoganalifragli
Statimembri,l'istituzione elagradualeapplicazione dellatariffadoga­
nalecomunenonchélemodifiche olesospensioni autonomedeidazidiquesta;
deltrattato
considerando che,sel'articolo27/prevedechegliStatimembriprocedano,
entrolafinedellaprimatappaenellamisuranecessaria,alravvicinamento
dellelorodisposizioni legislative,regolamentari edamministrative inmate­
riadoganale,dettoarticolononconferiscetuttaviaalleistituzioni della
Comunitàilpoterediadottaredelledisposizioni obbligatorie inmateria;
cheunesameapprofonditoeffettuato unitamenteagliStatimem­
brihamessoinlucelanecessitàdistabilire,intalunematerie,conatti
comunitariobbligatori,lemisureindispensabili all'introduzione diunale­
gislazione doganalechegarantisca un'applicazione uniformedellediverse
disposizioni comunitarie cheregolanogliscambidimercitralaComunità
edipaesiterzi;
mmm/m••
(1)GUn.L73del27.3.1972,pag.14

considerando cheLedisposizioni Legislative,regolamentari edamministra­
tivedegliStatimembrifissanoregolediproceduraperl'esportazione delle
mercichesonoesclusivamente concepiteafininazionali;cheessenontengono
conto,quindi,delleesigenzedell'unionedoganalesullaqualeèfondata
laComunità;
considerando chetalidisposizioni presentanoinoltreimportantidisparitàche
hannopereffettol'applicazione incondizionidiversesiadeidaziall'esporta­
zionechedellealtremisurecomunitarieallequalipossonoeventualmente dar
luogoleesportazioni .....,.... ... ..dimercialdifuoridellaComunità;cheledistorsioni ditrat­
tamentochenederivanopergliesportatoridellaComunità,asecondadello
Statomembrodovesiespletanoleformalitàdoganalidiesportazione,possono
condurreadeviazioni deitrafficieatrasferimenti artificiali diatti­
vità;
considerando chetalidisposizioni influisconodirettamente sullastabilità
esulfunzionamento delmercatocomune;
considerando che,tenutocontodelgradodirealizzazione dell'unionedoganale
èopportunefissaredellecomuniregolediproceduraperl'esportazione di
mercicomunitariealdifuoridellaComunità,almenosottoformadidirettiva;
considerando chetaliregolecomunidevonogarantireunacorrettaappiicazione
siadeidaziall'esportazione chedellealtremisurecomunitariealle
qualipuòdarluogol'esportazione aldifuoridellaComunitàdimercicomu­
nitarie^cheessedevonotuttaviaescludereformalitàsuperflue;chessse
tessere^sullfcientemente elasticheperpotersiadattareallediversecircostanze
etenercontodell'evoluzionedellatecnicaamministrativa ,inparticolare sul
pianodell'informatica ;
considerandol'importanzadigarantirel'applicazione uniformeditalinorme
comunieprevedere,atalfine,unaproceduracomunitaria chepermetta,entro
limitiditempoadeguati,dideterminarelemodalitàdiapplicazione,
HAADOTTATO LAPRESENTEDIRETTIVA

-3-
Articolo 1
1. Fattasalval'applicazione delledisposizioni specifiche che
sonostateopotrannoesserefissatenelquadrodellapoliticaagricola
comune,lapresentedirettivadeterminalenormechedevonoessereconte­
nutenelledisposizioni legislative,regolamentari oamministrative degli
Statimembrirelativeall'esportazione fuoridellaComunitàdimerciche
soddisfanoallecondizionidicuiall'articolo9,paragrafo 2,delTrattato.
2. Aisensidellapresentedirettivasiintendeper:
a)Territorio dellaComunità
-nelcasodimercisoggette adaziall'esportazione osuscettibili di
beneficiare direstituzioni odialtriimportiall'esportazione ,
ilterritorio geograficodellaComunitàcomeèdefinitonelquadro
dellapoliticaagrariacomune,
-nelcasodialtremerci,ilterritorio doganaledellaComunità;
b)dirittiall'esportazione ,iprelieviagricolielealtreimposizioni
all'esportazione previstinelquadrodellapoliticaagrariacomune
oinquellodeiregimispecificiapplicabili,invirtùdell'articolo
235deltrattato,acertemercirisultantidallatrasformazione di
prodottiagricoli;
c)ufficiodoganale,ogniufficiocompetente adaccettareladichiara­
zioned'esportazione dicuiall'articolo 2.
mmm/mmm
(1)G.U.n.L25,del31.1.1975,pag.1

TITOLOI
■EGIr-IEGFN■ifALE
Artico'.o?
Lesportazione fuoridelterritoriodf.'llaComunitàd?llemercidi
cuiall'articolo1,paragrafo 1,èsubordinataalleor:s.cr.tazioneiounuffi
ciòdogane.l<»,allecondizionidefinitequiinoppresso,,diunadichiarazione
diesportazione,quidiseguitodenominate"dichiarazione .4".
Perdichiarante"siintende,quidiseguito,Lapersonafisicao
giuridicachefaLadichiarazione .
Articolo3
1.Ladichiarazione deveesserefattaperiscrittosuunfor.iul-rio
CORÌPLct."itoeventualmente deuneopiùformulariEXc,confcr.'.iaiso­
deIliprevistincLreojclamonto (CEE)n.21C2/77dHConsiglio,fLliO
settembre1977,cheistituisce un.-.oddiocomunitariodidichiarazione
d'esportazione (1).Ladichiarazione deveesserefirmatadaldichiarante
edovecontenereleindicazioninecessarieporl'identifiction?dolLe
merciuperl'applica .*:ionetantodeidaziall'esportazione cjuar.todi
qualsiasialtramisuraallaqualel'esportazione dellemerci
considerate puòdarluogo.
(1)G.U.n.L246,del27.9.1977,pag.1••/••

-5-
2.Alladichiarazione dovrannoessereallegatituttiidocumentiche
ènecessariopresentareaifinidell'amplicamion?ccrrctteeie"'dazi
all'esportariono,nonchédtlleoltreini^rechel1sport.:..'-noned.;l,.oci
considerate puòcoi.portare.
Artic:ilo4
1.LaJiclorazione puéesserepresentatainquslsi.-siufficiodoga­
naleche,conforpemenle elledisposizioni nazionali/siacrpotente -por
l'espletamento tielleforra..;litidiesportazione d.-LU-mercicuiessasiri­
ferisce/nonrp;.:cnaquestesianostatepresentatealsuddettoufficio.
Tuttavia/l'anministrazione doganalepuAautorizzarelapresenta­
zionedelladichiarazione primacheildichiarantesiaingrado*iprcccr.-
tarlelemerci.Intal<:osc>l'amministrazione doganale,ouAfissar?unt:r-
mine/dotortr.inaìo infunzionedoIlecircostanze/perd^ttapr_'sentacior
Trascorsoinutilmentetaletermino/ladichiaro:'ieneèconsiderata cor.:e
nonprcse-nt^ta.
2.Aifinidell'ipplicazirne-delledisposizioni delparagrafo 1/sono
considerate corcopresentateaunufficiodoganalelomerciilcuiarrivo
'.ellasodedelsedottoufficiooinunaltroLuo'jodesignatodalleauto­
ritàcompetentisia3iratecomunicatoaquesteultim:nelleformestabilite
perconsentirne lasorvegliane oilcontrollo.
3.L'jpresentazione celi?dichiarazionepressol'ufficiodoganale
corri,-c-tcntedevoavereuvjonoigiornionellearediaperturaditale
ufficio.
L'ani.ìini3tr.izicne doganalepu<*>tuttaviaautorizzare/arichiesta
easpesedeldichiarante,lapresentazione delladichiarazione aldifuori
deigiorniedelleorediapertura.
E'equiparataaldepositodelladichiarazioneall'ufficiodidogana
laconsegnaditaledichiarazione aifunzionarididettoufficioinunaltro
luogodesignatoatalfinenelquadrodiaccordiconclusitraleautorità
comnetenti el'interessato .

Articolo5
•-L''rnl.iictr^niona docwrAopvóeccettar»soltantotedicliiara-
*io-iric..v.-,u.nxiolioconJi-.ionifissate .".n'articolo3.Lodichiirlo­
riichesoddisfano atalicor.dir.ioni sonoimrv.dintarenteaccettata d-1t11
eiinistrazione doganale,secondoleformeproviste'neiS'inqcliSf.tini..-bri
Tuttavia,qusnrio,inapplicazione doliodisposizionidéll'crti-
cclo4,pcraQrafo 1,secondocapcve-rso,unadichiiraziona siastataprò,.":
tataprir.ì..!chelor.vrcicuiessasiriferisse -si.-.noarrivateall'uffici
doganaleoinunaltroluo-jodesignatoda111arainistrasionecc-3an?te,la
riichiarnzione puòessereaccettatasoloquandotererciinquestionesicne
statepresentatealteautoritàcompetenti,ais?nsidell'articolo4,para­
grafo2.
2.filiStatimembriprendonotuttotedisposizioni necessarie -affin-
chèladatadiaccettazione *celladichiarazione costituisca lad^taper
l'apolicazione dettedisposizionidell'articolo10.
Articolo6
Ildichiarante èautorizzo,asuarichiesta,arettificare
ledichiarazioni accattato,allecondizionidicuiP.Il'irticolo5,dall'am-
r.iniitrezicne doccinole,perqu.wtoccnce-rneunaopiùindicazioniprevista
all'articolo3,paragrafo 1,fìttosalvoquantosenue:
a)larettificadoveesserechiestaprimachel'arninistrazionedocanste
abl.iadatol'autorizzazione adesportare Lemerci;
b)larettificanonpuòpiùessereaccordatasevienechiestadopochel'^n-
kinistraziunedoQanalec!;biaInformateildichiarantedellasuaintensione
diprocedereaunesamedelleMerciodellaconstatazione caessi:effettua
tadell'inesattezzadelleindicazioni inquestione;
c)tarettificanondevoaverel'effettodifarfigurarenettadichiarazione
r.orcidiversedaquèllecheinizialmente n?eranostateojaetto.

-7-
L'amministrazione doganalepuf)ammetteròoesigerecheLeret­
tifichedicuialcapoversoprecedentesianoapportatemediantepresentazione
diunanuovadichiarazione destinataasostituire Ladichiarazione origina­
ria.IntaLcaso/Ladatadaconsiderare,tantoperLadeterminazione dei
daziall'esportazione inerentiaLlemerciconsiderate quantoperl'appli­
cazionediquaLsiasiaLtramisuraàLLaqualeL'esportazione dellemercistesse
puòdarluogo>>èLadatadiaccettazione delladichiarazione originaria.
Articolo7
1. Fintantoché Lemercinonhannolasciatoilterritoriodella
Comunitàildichiarante puòchiederel'annullamento delladichiarazione
cheleriguarda.
Tuttavia,quandoilserviziodidoganahainformatoildichia­
rantedell'intenzionediprocedereadunesamedellemercicheformano
oggettodelladichiarazione ,Ladomandadiannullamento puòessereeffet­
tuatasolodopochetaleesameabbiaavutoLuogo.
2. Ladomandadiannullamento delladichiarazione puòriguardare
latotalitàosoltantounapartedellemercicheneformanooggetto.
3. Ladomandadiannullamento delladichiarazione vienepresain
considerazione solonelcasoincuiildichiarante :
a)forniscaalleautoritàcompetentilaprovachelemercinonhanno
lasciatoilterritoriodellaComunità;
b)ripresentiallesuddetteautoritàcompetentituttelecopiedelledi­
chiarazioni diesportazione,nonchétuttiglialtridocumentichegli
sonostatirilasciatiinseguitoall'accettazione delladichiarazione .
c)apporti,eventualmente alleautoritàcompetentilaprovacheleres­
tituzioniealtriimportiall'esportazionedellemerciincausa
sonostatirimborsati ocheiservizicompetenti hannopresolemisure
necessariepernonpagarli.
■■■/■••

-7bis-
4. QuandolemercidichiarateperL'esportazione nonhannolascia­
tol'ufficiodoganaleoglialtriluoghiall'uopodesignatineiter­
ministabilitidelleautoritàcompetenti-ladichiarazione èconsiderata
nulla.
Ildichiarante ètenutoa
-presentareallecitateautoritàtuttigliesemplaridelladichia­
razioned'esportazione nonchéglialtridocumenticheglisonostaticon­
segnatiaseguitodellaaccettazionedelladichiarazione ;
-apportareeventualmente laprovaataliautoritàchelerestituzio­
nioglialtriimportiall'esportazione dellemerciincausa
sonostatirimborsati ocheiservizicorrpetentihannopresolemisure
necessariepernonpagarli.
5. L'annullamentodelladichiarazione comporta,eventualmente
l'annullamento delleimputazioniapportatesulosuicertificati diespor­
tazionechesonostatipresentati acorredodelladichiarazione .
6. L'annullamento delladichiarazione nonostacolainalcunmodo
l'applicazione delledisposizioni repressiveinvigoreincasodiinfrazioni
coriifiìesscdaldichiarante .

Articolo8
Fnttisalviglialtrirezzidicontrolloasuadisposizione,
l,a:.rr.v.Ì5tr.';^'.or.cdcganalepudprocedereall'oso.:ieditutteodipnree
dellemercidichiarate.
L'esamedellomercideveessereeffettuatoneiluoghiall'uopo
desiw,'ir.ti<:nelleoroappositamente previste.
Tuttavia/l'-nministrazione doganalepuòautorizzar©/arichie­
stacmdichiarante/l'esamedell»?merciinluoghioorediverse
daquellesuindicato.L<?eventualicoesesonoacaricodeldi-
chiannte.
Iltrasportoaellemercineiluoghiincuisideveprocedereal
loroesar.:./l'aperturadeicolli/ilreimballaonio etuttelealtroopera­
zioniresenecessarie dataleesamesonoeffettuatedaldichiarante csetto
lasuaro^oonsab ilitò.Eolinesopporta/inognicaso/lespese.
Ildichiarante haildirittodiassistereall'esamedellemerci
odifervisirappresentare .Qualoraloritengautile,l'arvninistrazione
dcjaralcpuòesigeredaldichiarante cheegliassistaal'-'esamedelle
mrrciechevisifacciarappresentare /inmodadofornirlel'assistenza
necessariaj^erfacilitaredettoescine.
L'amministrazione dovaripiaouA,inoccasionedell'esamedelle
merci,prelevarecarpioniperanalisioperuncontrolloapprofondito .
Lespeseoccasionatedall'analisiodatalecontrollosonoacari­
codell'amministrazione .

-9-
6. Ledisposizioni delparagrafo 5nonostanoall'applicazione
dell'articolo8,paragrafo3,secondocommadelregolamento (CEE)n.2682/72
delConsiglio,del12dicembre1972,chestabilisce,pertaluniprodotti
agricoliesportatisottoformadimercinoncompresenell'allegatoIIdel
Trattato,leregolegeneralidiconcessionedellerestituzioniall'esporta­
zioneeicriteriperstabilirnel'importo(1).Intalcaso,lespese
perl'analisieffettuatedalleautoritàcompetentisonoacaricodeldi­
chiarante.
Articolo 9
1. Irisultatidellaverificadelladichiarazione edeidocumenti
allegati/seguitaomenodaunesamedellemerci,servonodibasealcal­
colodeidaziall'esportazione odellerestituzioni edeglialtriimportoal­
l'esportazione,nonchéall'applicazione dituttelealtremisurechel'es­
portazionedellemercipuòcomportare.Quandononsiprocedenéallaveri­
ficadelladichiarazione edeidocumentiallegatinéall'esamedellemerci,
ladichiarazione fatestopertalecalcolootaleapplicazione .
2. Ledisposizioni delparagrafo 1nonostanoall'eventuale
eserciziodicontrollieffettuatiulteriormente dalleautoritàcompetenti
degliStatimembrinéleconseguenze chepossonoderivareinapplicazione delle
disposizioni invigore,,inparticolareperquantoconcernelamodifica
delidazia11'esportazione applicatiallemerciinquestioneodelleresti­
tuzionioaltriimporticoncessiall'esportazione .
Articolo10
Fattesalveledisposizioniparticolari chesiapplicanonel
quadrodiregolamentazioni comunitariegeneraliospecifiche,idazi
all'esportazione cuisonoeventualmente soggettelemercisonoriscossiin
baseallealiquoteoagliimportiinvigorealladatadiaccettazionedella
dichiarazione .Lastessavapresainconsiderazione perladeterminazione
deglialtrielementinecessariperilcalcoloditalidazieperl'appli­
cazionedituttelealtremisurecomunitarie chel'esportazione dellemerci
considerate puòcomportare.
•■•/■••
(1)6.U.n.L289del27.12.1972,p.13

-10-
Articolo 11
Fattesalvelemodifiche chepotrebbero intervenire inmateria
inapplicazionedell'articolo 9,paragrafo 2,l'importo
deidaziall'esportazione determinato dalleautoritàcompetenti viene
presoinconsiderazione daquesteultimenellenormeamministrative all'uopo
previsteevienecomunicatoaldichiarante .
Articolo 12
Fattasalval'applicazione dellemisuredidivietoodirestri­
zioneeventualmente previsteneiconfrontidellemercidichiarate perl'es­
portazione,l'amministrazione doganalepuòaccordarel'autorizzazione adespor­
tarelemercisoltantoseirelatividaziall'esportazione eventualmente esi­
gibilisonostatipagatiogarantiti,ovverosonostatioggettodiunadila­
zionedipagamentoallecondizioniprevistedalladirettiva 78/453/CEEdel
Consigliodel22maqqio1978relativaall'armonizzazione delledisoosizioni
leaislative reqolamentari edamministrative riguardante ladilazionedel
oagamentodeidaziall'inroortazione odeidazia11'esDortazione(1).
Articolo 13
1. Laformanellaqualel'amministrazione doganalerilascial'au­
torizzazione adesportarelemercièdeterminata dall'amministrazione
stessa,tenendocontodelluogoincuisitrovanolemerciinquestione e
dellemodalitàparticolari secondolequaliessaesercitalasorveglianza
alororiguardo.
2. Lemercioggettodell'autorizzazione d'esportazione restanosotto
ilcontrollodell'amministrazione doganalèfinoalmomentoincuiescono
dalterritorio dellaComunità.
TITOLOII
REGIMIPARTICOLARI
Articolo 14
1.GliStatimembri,entroilimiticonsentitidallaloroorganiz­
zazioneamministrativa ,autorizzanoilricorsoallevarieprocedurepar­
ticolaridicuiagliarticoli15a20,
•■•/•mm
(1)GUn.L146del2.6.1978,pag.19

Salvodisposizioni contraridegliarticolida15a20,ledis­
posizionideltitoloIsonoapplicabilialleprocedureparticolaripre­
vistedataliarticoli.
A.Esonerodalladichiarazione scritta
Articolo15
Fattasalval'applicazione delledisposizioniparticolaripre­
visteperLaspedizionediplichiopacchipostali,gli
Statimembripossonostabilirechelemerciesportateafininoncommer­
cialielemercidipocovalore,inparticolarequellecontenuteneiba­
gaglipersonalideiviaggiatori,nonsianooggettodiunadichiarazione
scritta.
Possonoinoltreesseredispensatidall'obbligodelladichiarazione
scritta:
-iprodottidell'agricoltura,dell'allevamento,dell'orticultura odella
silvicultura otennutinelterritoriodellaComunitàsufondirustici
limitroficoltivati,inqualitàdiproprietari odiaffittuari,daper­
sonechehannostabilitolasededellapropriaimpresainunpaeseterzo
aprossimitàimmediatadellafrontieraconlaComunità,
-lesementidestinateadessereutilizzateperlacoltivazione difondi
rusticiinpaesiterziinprossimitàimmediatadelterritoriodella
Comunitàecoltivati,inqualitàdiproprietari odiaffittuaridaper­
sonechehannostabilitolasededellapropriaimpresaindettoterri­
torio,aprossimitàimmediatadelpaeseterzoconsiderato.
Ledisposizioni delparagrafo 1nonsonoapplicabiliallemerci
perlequalièrichiestouncertificatodiesportazione operlequali
vengonochiestirestituzioni oaltriimportiall'esportazione .Salvo
posizionidel
vistedatali

-12-
B.Dichiarazioni globali,periodiche
oriepilogative
Articolo16
1. Fattasalval'eventualeapplicazione dell'articolo
18,leautoritàcompetentipossonoautorizzareildichiarante afornire
odariportareulteriormente taluneindicazionidelladichiarazione sotto
formadidichiarazioni complementari ,chepossonopresentarecarattere
globale,periodicooriepilogativo .
2. Leindicazionidelledichiarazioni complementari costituiranno ,
conleindicazionidelledichiarazioni cuisiriferiscono,unattounico
eindivisible,cheavràeffettodalladatadiaccettazione delladichia­
razioneinizialecorrispondente .
3. Leautoritàcompetentipossonosubordinare laconcessionedelle
facilitazioni previstenelpresentearticoloallacostituzione diunaga­
ranziadicuièsse-determineranno laformael'importo.
Articolo17
Quandovieneapplicatalaproceduraprevistadall'articolo16,
ledichiarazioni inizialirelativeadognilottodimercidevonoinognicaso
fornireidatinecessariperl'identificazione dellemerciinquestione.
Trattandonsi dimercilacuiesportazione puòavereconseguenze
sulbilanciocomunitariosiasulpianodelleentrate,siasulpianodelle
spese,deveparimentifigurarenelledichiarazioni inizialilaposizioneta­
riffariaesattadellemercielaloroquantitànetta.
•••/••t

-13-
C.Sostituzione ditaluneindicazioni della
dichiarazione condatiincodice
Articolo18
1- Leautoritàcompetentipossonoautorizzareildichiarante a
sostituiretaluneindicazionedelladichiarazione scrittadicuiall'arti­
colo3,paragrafo 1,conlatrasmissioneall'ufficiodoganaleall'uopo
designatodidatiespressiincodice,oinqualsiasialtraformadeter­
minatadalleautoritàcompetenti,checorrispondanoalleindicazioniri­
chiesteperledichiarazioni diesportazionescritte,aifinidelloro
trattamento medianteelaboratoreelettronico .
2. Lecondizioninellequaliavvienelatrasmissione ditalidati
sonofissatedalleautoritàcompetenti.
3. Lecondizionichel'interessato devesoddisfareperessereau­
torizzatoaricorrereallaprocedurasemplificatadefinitanelpresente
articolosonofissatedalleautoritàcompetenti.L'autorizzazione puòes­
serelimitataadeterminate mercidesignatedallestesseautorità;essaè
inoltresemprerevocabile.
4. L'applicazione delpresentearticolonon
ostainalcunmodoall'eserciziodapartedell'amministrazione doganale
dituttiicontrollicheessaritenganecessaripergarantirelaregola­
ritàdelleoperazioni.
D.Concessionedell'autorizzazione adesportare
primadipresentare ladichiarazione scritta
Articolo19
1. Quandolecircostanze logiustificano,leautoritàcompetenti
possonoconcederel'autorizzazione adesportarelemercinonappenaesse
sianostatepresentateall'ufficiodoganaleatalfinedesignato,senza
chevisiastatapresentataladichiarazione previstaall'articolo3.
2. L'autorizzazione adesportarelemercièsubordinataaldepo­
sito,pressol'ufficiodoganalecompetente,diundocumentocommerciale
checontengaglielementinecessariall'identificazione dellemerciesiaac­
compagnatodelladomanda,firmatadall'interessato,diesportarelemerci
stesse.

Trattandosi dimercilacuiesportazione puòavereconseguenze
sulbilanciocomunitariosiasulpianodelleentrate,siasulpianodellespese
•devonopariment figurareneldocumentocommercialeinquestionelapo­
sizionetariffariaesattadellemercielaloroquantitànetta.
Aldocumentocommerciale dicuialprecedentecapoversodeve
essereallegatoognialtrodocumentoallacuipresentazione siaeventualmente
subordinatal'applicazione dellemisurecomunitarie chel'esportazione delle
merciconsiderate comporta.
L'accettazione dapartedell'ufficiodoganaledeldocumento
commerciale ha,atuttiglieffetti,lostessovaloregiuridicodelladichia­
razioneprevistaall'articolo3.
Quandolecirconstanze lopermettono,leautoritàcompetenti
possonoaccettarelasostituzione delledomandedicuialparagrafo 2conuna
domandaglobalepertutteleesportazioni daeffettuareinundeterminato pe­
riodo.Lamenzioneditaledomandaglobaledeveessereriportatasuldocumento
commerciale dapresentareperogniesportazione inconformitàdelledisposi­
zionidelparagrafo 2,primocomma.
L'amministrazione doganalepuò,selogiudicautile,subordinare
l'autorizzazione adesportarelemerci„loroverificasullabasedegli
elementichefiguranoneldocumentoalparagrafo 2.
Ladichiarazione relativaallemercichebeneficianodellapro­
cedurasemplificata previstaalparagrafo 1deveesseredepositataall'ufficio
doganalecompetentenelterminefissatodalleautoritàcompetenti,chenonpuò
eccedereunmeseapartiredalladatadiaccettazione deldocumentocommerciale
previstoalparagrafo 2.
Aifinidell'applicazione delledisposizionidell'articolo10^
taledichiarazione prendeeffettoalladatad'accettazione dapartedell'uf­
ficiodoganaladeldocumentocommercialeprevistoalparagrafo 2.

-15-
6-Fermorestandoildispostodelparagrafo4,.secondo
capoverso L'amministrazione doganalepuò'accettarechelemerci
forminooggettodidichiarazioni globali,periodiche oricapitolative,sen­
zapregiudizio,dell'eventualeapplicazionedell'articolo18.
7. L'autorizzazione diricorrereallaprocedurasemplificata defi­
nitaalpresentearticoloeconcessasoltantoallepersonechepresentano
tuttelegaranziegiudicateutilidalleautoritàcompetanti.L'autorizza­
zionepuòessereaccordataatitolooccasionale oatitolopermanente.In
quest'ultimocasoessapuòesserelimitataadeterminate merci;essaèinol­
tresemprerevocabile.
8. L'applicazione delpresentearticolononstaall'eserci­
ziodapartedell'amministrazione doganale
dituttiincontrollicheessastiminecessariperassicurarelaregola­
ritàdelleoperazioni.
9. Lecompetentiautoritàpossonosubordinare laconcessionedella
procedurasemplificata previstanelpresentearticoloallacostituzione
diunagaranziadicuiessedeterminato laformael'ammontare.
Articolo20
1. Lecompetentiautoritàpossonoautorizzatelapersonefisiche
ogiuridiche,cheprocedonofrequentementeall'esportazione dimerci,a
spedirelemercistessedirettamente dailorolocalifinoall'ufficiodo­
ganaleincaricatodiconstatarel'uscitadalterritoriodellaComu­
nità,senzapresentarepreventivamente all'ufficiodoganalecompetente
ladichiarazione previstaall'articolo3.
2. Primadellapartenzadellemercidaiproprilocali,iltitolare
dell'autorizzazione dicuialparagrafo 1deve:
a)informareditalepartenzaleautoritàcompetenti,nellaformaese­
condolemodalitàdeterminate daquesteultime,alfinediottenere
l'autorizzazione adesportarelemerciinquestione;

-16-
b)trascriveredettemercinellepropriescritture.Taletrascrizione si
effettuanellaformaesecondolemodalitàdeterminatedallecompetenti
autorità.Essadevecomportarel'indicazionedelladataincuiessa
haluogononchéglielementinecessariall'identificazione dellemerci.
Trattandosidimercilacuiesportazione puòavereconseguenze
bilanciocomunitariosiasulpianopelleervtratesiasulpianodellespese
devonoparimenti figurarenellescritturedeltitolaredellaauto­
rizzazione laposizionetariffariaesattadellemercielaloroquan­
titànetta.
c)tenereadisposizione delleautoritàcompetentiognidocumento,
inparticolare icertificati diesportazione odifissazioneanticipata,
allacuipresentazione èeventualmente subordinatal'applicazione delle
misurecomunitarie chel'esportazione diunadeterminata mercepuòcom­
portare.
L'espletamento delleformalitàallaletteradaa)ac)haa
tuttiglieffettilostessovaloregiuridicodell'accettazione della
dichiarazione dicuiall'articolo3.
Fermorestandoilcontrollodellaregolaritàdelle
ODerazioni,leautoritàcompetenti,intalune
circostanzeparticolarigiustificate dallanaturadellemerciincausae
dalritmoacceleratodelleoperazionidiesportazione,possanodispensareilti­
tolaredell'autorizzazione dall'obbligodicomunicareall'ufficiodoganale
competenteognipartenzadimerci,acondizionecheegliforniscaatale
ufficioogniinformazione chereputinecessariaperpermettergli dieser­
citare,stanteilcaso,ilsuodirittoallaverificadellemerci.Intal
caso,latrascrizione dellemercinellescritturedell'interessato pro­
duceglieffettidell'autorizzazione adesportarelemercistesse.
•••/■•■

Lecategoriedimercichepossonoessereammessealbeneficio
delledisposizioni delcommaprecedentesonodefinitesecondolaproce­
duraprevistaall'articolo21paragrafo 2.
Quandol'ufficiodoganaledecidediprocedereallaverifica
m
dellemerci,taleverificasieffettuasullabasedeglielementichefi­
guranonellescritturedell'interessato .
Ladichiarazione relativaallemercichebeneficianodell'auto­
rizzazioneprevistaalparagrafo 1deveesserepresentataall'ufficiodo­
ganalecompetentenelterminefissatodalleautoritàcompetenti,chenon
puòeccedereunemesedalladatad'iscrizionedellemercinelle
scritturedell'interessato .
Aifinidell'applicazionedell'articolo10,questa
dichiarazione produceeffettialladatadell'iscrizionedellemerci
nellescritturedell'interessato .
L'autorizzazione diricorrereallaprocedurasemplificatade­
finitaalpresentearticoloèaccordatasoltantoallepersonechepresen­
tanotuttelegaranziegiudicateutilidalleautoritàcompetenti.L'auto­
rizzazionepuò'esserelimitataatalunemercispecificate dadetteau­
torità.Essaèsemprerevocabile.
Ledisposizioni deiparagrafi6,8e9dell'articolo19sono
parimentid'applicazione incasodiricorsoalledisposizioni delpresente
articolo.
L'iscrizionedellemercinellescritturecontabilidell'interes­
sato,previstaalparagrafo2,letterab,può'esseresostituitadaqual­
siasialtraformalitàchepresentigaranzieanalogheosiadefinitasecondo
laproceduraprevistaall'articolo21/paragrafo2

-18-
TITOLOIII
DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 21
1. ILComitatodiregolamentazione doganalegenerale,previsto
all'articolo delladirettiva....delConsiglio,del
relativaall'armonizzazione delleprocedurediimmissioneinliberapra­
ticadallemerci(1),può,«saminarerelativamente all'applicazione della
presentedirettiva,qualsiasiproblemasollevatodalsuopresidente,o
disuainiziativa osurichiestadelrappresentante diunoStatomembro.
2. Ledisposizioni necessarieperl'applicazione degliarticoli3,
5,6e7,dell'articolo8,par.1,4e5dell'articolo9,
par.1edegliarticoli18,19e20dellapresentedirettivasonoadottate
secondolaproceduradefinitaall'articolo27,par.2e3,della
direttiva
Articolo22
1. GliStatimembrimettonoinvigorelemisurenecessarieper
conformarsiallapresentedirettivaalpiùtardiil1°gennaio1981.
2. OgniStatomembroinformalaCommissionedelledisposizioni
cheessoadottaperl'applicazionedellapresentedirettiva.
LaCommissione comunicataliinformazioni aglialtriStati
membri.
Articolo23
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva.
FattoaBruxelles
PerilConsiglio
C1)GUn