Adeguamento tecnico del quadro finanziario per il 2021 conformemente all'articolo 4 del regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027

1.Introduzione

Il regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027 (regolamento QFP) contiene la tabella del quadro finanziario dell'UE-27 per il periodo 2021-2027, a prezzi 2018 (tabella 1).

Scopo della presente comunicazione è presentare all'autorità di bilancio il risultato dell'adeguamento tecnico per il 2021, conformemente all'articolo 4 del regolamento QFP. In particolare l'adeguamento tecnico fissa i massimali di spesa a prezzi correnti sulla base del deflatore fisso del 2 % di cui all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento QFP.

Sulla base delle più recenti previsioni economiche, la comunicazione presenta inoltre un calcolo del margine al di sotto del massimale delle risorse proprie fissato conformemente alla decisione del Consiglio relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea, adottata a norma dell'articolo 311, paragrafo 3, TFUE, attualmente in vigore.

La comunicazione presenta inoltre il calcolo degli importi disponibili nell'ambito dello strumento unico di margine a norma dell'articolo 11 del regolamento QFP. A iniziare dal 2022 la Commissione calcolerà inoltre, come previsto all'articolo 5 del regolamento QFP, gli adeguamenti specifici per programma dei programmi elencati nell'allegato II del regolamento QFP e li includerà nella comunicazione sull'adeguamento tecnico.

Conformemente all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento QFP, la Commissione procederà all'adeguamento tecnico del quadro finanziario e comunicherà i risultati all'autorità di bilancio ogni anno, a monte della procedura di bilancio per l'anno n+1. Poiché l'adeguamento tecnico per il 2021 si basa sulle disposizioni del regolamento QFP che non è stato adottato prima dell'inizio della procedura di bilancio dell'esercizio 2021, in via eccezionale tale adeguamento non è stato effettuato a monte della procedura di bilancio. Il bilancio per il 2021 dovrebbe essere tuttavia in linea con i massimali e gli importi risultanti dal presente adeguamento tecnico.

A norma dell'articolo 4, paragrafo 4, del regolamento QFP, per l'esercizio considerato non sono effettuati ulteriori adeguamenti tecnici né nel corso dell'esercizio, né, a titolo di correzioni a posteriori, nel corso degli esercizi successivi.

2.Termini dell'adeguamento della tabella del quadro finanziario pluriennale (allegato - tabelle 1-2)

La tabella 1 dell'allegato presenta il quadro finanziario pluriennale per l'UE-27 a prezzi 2018 del regolamento QFP adeguato a norma dell'articolo 2, paragrafo 1.

La tabella 2 presenta il quadro finanziario pluriennale per l'UE-27 adeguato a prezzi correnti.

Il quadro finanziario espresso in percentuale del reddito nazionale lordo (RNL) dell'Unione è aggiornato in base alle più recenti previsioni economiche disponibili della Commissione europea (autunno 2020). Secondo tali previsioni, l'RNL per il 2021 è fissato a 13 896 720 milioni di EUR a prezzi correnti per l'UE-27.

2.1.Principali risultati dell'adeguamento tecnico del quadro finanziario pluriennale per il 2021

Il massimale globale del QFP per gli stanziamenti di impegno per il 2021 ammonta a 163 483 milioni di EUR a prezzi correnti, pari all'1,18 % dell'RNL. Il massimale globale del QFP per gli stanziamenti di pagamento ammonta a 166 140 milioni di EUR a prezzi correnti, pari all'1,20 % dell'RNL.

In applicazione della decisione del Consiglio relativa al sistema delle risorse proprie attualmente in vigore, ciò lascia un margine al di sotto del massimale delle risorse proprie per gli stanziamenti di pagamento pari a 621 milioni di EUR. Tuttavia, in applicazione della decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio, del 14 dicembre 2020, relativa al sistema delle risorse proprie, il massimale delle risorse proprie per gli stanziamenti di pagamento è fissato all'1,40 % dell'RNL, pari a 194 554 milioni di EUR nel 2021. Ne risulterebbe un margine tra il massimale del QFP per gli stanziamenti di pagamento e il massimale delle risorse proprie per gli stanziamenti di pagamento di 28 414 milioni di EUR, pari allo 0,20 % dell'RNL. Una volta entrata in vigore, la decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio si applicherà retroattivamente a decorrere dal 1º gennaio 2021.

La tabella in appresso fornisce informazioni per il periodo 2021-2027 sul margine in percentuale dell'RNL tra il massimale del QFP per gli stanziamenti di pagamento e il massimale delle risorse proprie per gli stanziamenti di pagamento dell'1,20 % dell'RNL attualmente in vigore. A titolo informativo, la tabella fornisce anche il margine sulla base del nuovo massimale proposto per le risorse proprie pari all'1,40 % dell'RNL.