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ir** COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 23.07.1997 
COM(97) 344 def. 
96/0231 (SYN) 
Proposta modificata di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 93/75/CEE relativa alle condizioni 
minime necessarie per le navi dirette ai porti marittimi della Comunità o 
che ne escono e che trasportano merci pericolose o inquinanti 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 

RELAZIONE 
1. Nella sessione plenaria del 23-24 aprile 1997, il Parlamento europeo ha approvato, fatti 
salvi alcuni emendamenti, la proposta della Commissione di direttiva del Consiglio che 
modifica la direttiva 93/75/CEE, relativa alle condizioni minime necessarie per le navi 
dirette ai porti marittimi della Comunità o che ne escono e che trasportano merci 
pericolose o inquinanti1 
Gli emendamenti adottati dal Parlamento europeo mirano a rafforzare gli obblighi di 
notifica previsti dalla direttiva 95/75/CEE al fine di migliorare la prevenzione e 
l'intervento in caso di incidenti in mare subiti da navi che trasportano merci pericolose, in 
particolare sostanze radioattive. 
2. La Commissione accoglie senza riserve: 
- l'emendamento all'articolo 1 della direttiva proposta (aggiunta di un nuovo paragrafo 
lg), in quanto ciò facilita le successive modifiche degli allegati della direttiva mediante la 
procedura di comitato di cui alla direttiva 93/75/CEE e permette di tener conto dei futuri 
sviluppi del codice INF dell'Organizzazione Marittima Internazionale (IMO) per la 
sicurezza del trasporto a bordo di navi di combustibile nucleare irradiato, plutonio e 
scorie radioattive in fusti; 
- l'emendamento all'allegato I (aggiunta di un nuovo paragrafo 9a) della direttiva 
proposta, in quanto apporta valore aggiunto alla direttiva. La Commissione ritiene che 
conoscere il numero dei membri dell'equipaggio a bordo sarebbe utile per le autorità 
competenti chiamate a pianificare ed attuare piani d'emergenza per i casi di incidenti in 
mare subiti da navi che trasportano sostanze pericolose. 
3. Tuttavia, sebbene condivida in gran parte le inquietudini espresse dal Parlamento 
europeo, la Commissione non può accettare gli altri emendamenti: alcuni, infatti, esulano 
dal campo di applicazione della direttiva, in quanto vertono su requisiti di sicurezza 
specifici in relazione al trasporto di materiali radioattivi, mentre la direttiva 93/75/CEE 
prevede solo obblighi di notifica; altri, invece, non sono accettabili, per il fatto che 
imporrebbero obblighi di notifica che sono già contemplati in altre proposte legislative 
della Commissione nel campo della sicurezza in mare e della protezione ambientale. 
3.1. Per la precisione, la Commissione non ha potuto accogliere, in quanto esulano dal 
campo di applicazione della direttiva, i seguenti emendamenti: 
- l'emendamento volto ad aggiungere all'articolo 1 della direttiva proposta un nuovo 
paragrafo 1 a), che vieta il trasporto di materiale radioattivo a bordo di navi da 
passeggeri. Va detto comunque che il codice INF non consente il trasporto a bordo di 
navi da passeggeri di materiali di categoria INF III (la più pericolosa); 
GU L 247 del 5.10.1993, pag.l. 
- gli emendamenti volti ad aggiungere all'articolo 1 della direttiva proposta un nuovo 
paragrafo 1 b), secondo cui i materiali radioattivi devono essere trasportati in containers 
conformi alle più recenti norme AIEA, poiché tali norme disciplinano le procedure di 
imballaggio, marcatura, etichettatura e prova, che non sono contemplate dalla direttiva 
93/75/CEE; 
- l'emendamento all'allegato I (nuovo paragrafo 9b), che completerebbe le informazioni 
elencate all'allegato I della direttiva 93/75/CEE con la conferma della conformità al 
codice INF. Tale disposizione (che prevede di rendere il codice INF obbligatorio per tutte 
le navi dirette a porti comunitari o che ne escono) non deve essere concepita come 
modifica della direttiva 93/75/CEE, bensì eventualmente come provvedimento specifico 
per inasprire i requisiti tecnici di sicurezza relativi al trasporto di materiale radioattivo 
all'interno della Comunità europea; 
- l'emendamento all'allegato I (nuovo paragrafo 9c), che completa l'elenco di 
informazioni di cui all'allegato I della direttiva 93/75/CEE con vari requisiti in materia di 
sicurezza ed emergenza in relazione al trasporto di materiale radioattivo. Tali requisiti 
non esistono ancora a livello internazionale, ma sono attualmente discussi dall'IMO nel 
contesto della revisione del codice INF. 
3.2 Le seguenti modifiche non hanno potuto essere accolte in quanto già previste in altre 
proposte legislative adottate dalla Commissione: 
• estensione degli obblighi di notifica alle navi in transito. 
Il fine di queste modifiche (nuovi paragrafi le), ld) e lf), sarebbe quello di estendere 
anche alle navi in transito nelle acque territoriali degli Stati membri gli obblighi di 
notifica attualmente vigenti ai sensi della direttiva 93/75/CEE e applicabili alle navi 
dirette a porti comunitari o che ne escono. 
Si distinguono tre situazioni: 
- nuovo paragrafo le): le navi provenienti da un porto non 
comunitario e non dirette ad un porto comunitario ("puro transito") 
devono inviare la notifica agli Stati costieri che si trovano lungo la 
rotta prima di iniziare il viaggio; 
- nuovo paragrafo ld): le navi in partenza da un porto comunitario 
devono inviare la notifica, prima della partenza, agli Stati costieri 
lungo la rotta; 
- nuovo paragrafo le): le navi provenienti da un porto non 
comunitario e dirette ad un porto comunitario devono inviare la 
notifica agli Stati costieri che si trovano lungo la rotta ("transito 
comunitario") prima di entrare nelle loro acque territoriali. 
Queste situazioni sono già contemplate nella proposta di direttiva del Consiglio relativa 
alla creazione di un sistema europeo di notifica delle navi, adottata dalla Commissione il 
17 dicembre 19932. Secondo la proposta, le navi che incrociano nelle zone di notifica 
definite al largo delle coste europee sono soggette ad obbligo di notifica all'autorità 
competente degli Stati membri costieri interessati; 
* l'emendamento che obbligherebbe le navi passeggeri che trasportano carichi pericolosi 
a tenere a bordo un "elenco passeggeri" conformemente all'allegato II C ("Elenco di 
controllo per le navi" - Documenti) della direttiva 93/75/CEE. Tale disposizione 
sarebbe superflua in quanto già prevista agli articoli 5, 6 ed 8 della proposta di 
direttiva del Consiglio relativa alla registrazione delle persone a bordo delle navi 
passeggeri, adottata dalla Commissione il 25 novembre 1996. 
Inoltre l'ambito della proposta della Commissione è più generale, in quanto essa si 
applica a tutte le navi passeggeri e non solo a quelle che trasportano carichi pericolosi, 
e a tutte le persone a bordo, membri dell'equipaggio compresi. 
• per quanto riguarda l'emendamento all'articolo 1 (nuovo paragrafo 1 f), che 
imporrebbe agli Stati membri di inoltrare sistematicamente alle autorità competenti 
degli altri Stati membri interessati (Stati di transito o di destinazione) tutte le 
informazioni ricevute, la Commissione calcola che tale disposizione comporterebbe la 
trasmissione sistematica e regolare di una notevole quantità di informazioni, che 
sarebbe poi utilizzata solo in circostanze eccezionali. Ritiene invece che le 
informazioni dovrebbero essere trasmesse solo in presenza di fondati motivi di 
sicurezza o di tutela ambientale. 
Pertanto, conformemente all'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato, la Commissione 
modifica la sua proposta. 
GU C 22 del 26.1.1994, pag.7. 
Proposta modificata 
di 
DIRETTIVA DEE CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 93/75/CEE relativa alle condizioni 
minime necessarie per le navi dirette ai porti marittimi della Comunità 
o che ne escono e che trasportano merci pericolose o inquinanti 
- Testo originale ~ ~ Testo modificato — 
Articolo 1, paragrafo 2 
2. L'articolo 11 è modificato come segue: 
(a) - Nel primo trattino, le lettere "eì. fi. g)r 
h) e iì" sono sostituite da "eì. fl. gì. hi. i). e 
2. All'articolo 11 è aggiunto il seguente (b)- È aggiunto il seguente trattino: 
trattino: 
"- adeguare gli allegati all'evoluzione del 
"- adeguare gli allegati all'evoluzione del diritto intemazionale nel settore della 
diritto intemazionale nel settore della sicurezza in mare e della protezione 
sicurezza in mare e della protezione dell'ambiente marino." 
dell'ambiente marino." 
ALLEGATO 
I. All'allegato 1, il paragrafo 1 è modificato I. L'allegato I è modificato come segue: 
come segue: 
1. Il paragrafo 1 è modificato come segue: 
"1. Nome della nave, nominativo "1. Nome della nave, nominativo 
intemazionale ed eventualmente numero intemazionale ed eventualmente numero 
d'identificazione IMO." d'identificazione IMO." 
2. È aggiunto il seguente paragrafo 10: 
"10. Numero dei membri dell'equipaggio a 
bordo," 

ISSN 0254-1505 
COM(97) 344 def. 
DOCUMENTI 
IT 07 14 
N. di catalogo : CB-C0-97-334-IT-C 
ISBN 92-78-21929-0 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo