ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)137
Vol.1981/0035

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLE
/■^y «\v'-Mx--.s^-\r–7»«-VC^Ê-*\*.C■^r-–COMUNITÀ EUROPEE
COM(81)137def.
Bruxelles,1127marzo1981
PROPOSTA DISECONDADIRETTIVA DELCONSIGLIO
INMERITOALLADISPOSIZIONI RELATIVEALL'ORALEGALE
(presentatadallaCommissione alConsiglio)
C0M(81)137def.

PropostadisecondadirettivadelConsiglioihmerito
alledisposizioni relativeall'oralegale
Promemoria esplicativo
Introduzione ..•
/ tIl22luglio1980,ilConsigliodeiministrihaadottatounadiretti­
vainmeritoalledisposizioni relativeall'oralegale,laqualefissaal:
29eal28marzoledatediiniziodell'oralegaleinciascunoStato
membro,rispettivamente peril1981eil1982(1).L'articolo,4della
direttivadisponecheilConsiglioadotterà,s^ipropostadellaCommissione
eappenapossibile,misurediarmonizzazione piùapprofondite inmateria
dio,ralegale.
2.L'argomentazione addottaasostegnodell'adozionedidisposizioni
uniformiinmateriadioralegalenellaComunitàperfacilitare-itras­
portieletelecomunicazioni fraStatimembriedarecontenutoconcreto
allasolidarietà comunitaria,nonhaassolutamente persodirelevanza.
Ineffetti,èauspicabile chenell'interaEuropavengaadottatoununico
periododioralegalesuunabasequantopiùampiapossibile ,Dalle
varieindicazioni raccolterisultacheilmetodomiglioreperconseguire
taleobiettivopotrebbeconsistere,perlaComunità,considerati afondo
iparerietepratichedialtripaesi,nelprenderel'iniziativa -di-adottare
tempestivamente opportunedisposizioni .
3.LaCommissione hagiàpropostoledatecomuniperlafinedelperiodo
dioralegalenellaComunitànel1981enel1982(rispettivamente ,l'11ed
il10ottobre).Lapresentepropostaintendepresentare datecomunidi
inizioecessazionedell'oralegalerelativamente al1983eaglianni
successivi .Permaggiorepraticità,ledatepropostesonoespresse me­
dianteappositeformule. ,
(1)DirettivadelConsiglio n.80/737/CEE>GUn.L205/17del7.8.80
1

Iniziodelperiodo
»
4.Benchésiagiàstatoraggiunto unaccordosuunadatacomunedi
iniziodell'oralegaleperglianni1981e1982,alcuniStatimembri
continuano anutrirepreferenze nazionali chefinirebbero logicamente .
colprodurredatediiniziodiverse.Adesempio,finoadoggidue
Statimembrihannoutilizzato unaformuladacuirisultano comedatedi
inizioquellecompresetrail16eil22marzo,sempreprimadelgiorno
diPasqua.AlmenounodiquestiStatimembriattribuisce unacertaimpor-^
tanza,permotivigeneralidiordinesociale,alfattochePasquacada
sempreentroilperiododell'oralegale.Nélcorsodiunadiscussione
informaleavutaconiservizidellaCommissione,unaltroStatomembro
/
hapropostolapenultima domenicadelmesedimarzocheoffreunaserie
didate(dal18al24marzo)simileaquelledellaformulatestécitata.
Unadelegazione hapropostol'ultimadomenicadimarzo,condatediinizio
compresetrail25e31marzo.Infine,dueStatimembriritengonointeres­
santelasoluzionediscegliereladomenicapiùvicinaal1°aprile,dacui
derivaunagammadidatecompresetrail29marzoedil4aprile.
*
5.Nonostante questedivergenze,ecomunqueindispensabile salvaguar-
V
dare,negliannisuccessivial1982,laposizione comunesull'inizio
dell'oralegaledecisaperil1981edil1982.Tralevariepreferenze
nazionali ènecessario uncompromesso chenonpuòessereimmunedauna
certaarbitrarietà .Ilmodomigliorediprocederepotrebbeconsistere nel
proporredateprossimealladatacentraledeiperiodipreferiti,acondi­
zionechePasquacadasemprenelperiododell'oralegale,criterio,questo,
dicuilaCommissione riconosceleattrative..LapropostadellaCommissione
èpertantolaseguente :ciascunoStatomembrodovrebbe -dareinizioall'ora
legalenell'ultimadomenicadimarzo,semprechéquestanoncoincidacol
giornoincui,inunoopiùStatimembri,vienecelebratalaPasqua,nel
qualcasol'oralegaledovrebbeiniziareladomenicaprecedente .(1)Tale
1 ;11 ,
formulafornirebbe leseguentidatediiniziocompresenelperiodo19-31
marzoperglianni1983-2000 : ,
(1)LadomenicadiPasquacelebratadallechieseoccidentali cade
l'ultimadomenicadimarzoneglianni1986,1989,1991e1997.La
Pasquaortodossa noncadeduranteilmesedimarzo.

3-
Marzo
,1997
1998
1999
20001983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
199627
25
31
23
29
27
19
25
24
29
28
27
26
31
23
29
28
26.
Vatuttavianotatoche,fattaeccezioneperil1989,annoincuila
Pasquacelebratadallechieseoccidentali cademoltoinanticipo,tutte
lèdaterientranonelperiododiottogiorni23-31marzo.
*
Finedelperiodo '
6.LaComunitànonèstataancoraingradodiadottaredatecomuniperla
finedelperiododioralegale.Attualmente,dueStati.membriutilizzano
unaformulacheforniscedatecompresetrail23eil29ottobre.Duealtr
Statimembripropendono perl'ultimadomenicadisettembre,conunacorris­
pondente gammadidatecompresetrail24eit30settembre.Glialtri
Statimembrisarebberoprobabilmente dispostiadaccettare uncompromesso
traledueposizionisuccitate -che,pergliannitrail1983edi1'2000,
determinerebbero dategeneralmente distanziate diquattroe,intrecasi,cinque
settimane.Datequestepremesse,esistonoduepossibiliformuledicompro­
messo:l'oralegaledovrebbeterminarelasecondadomenicadiottobre(con
relativa gammadidatecompresetral'8etil14ottobre)oppurelaterza
domeniòa-di ottobre(conunarelativagammadidatecompresatrail15eil
21ottobre).LàCommissione proponelasoluzione chesisituaametà
fraleattualipreferenze ditaluniStatimembriecheprevede,comecessa­
zionedelperiododell'oralegale,lasecondadomenicadiottobre.

Oraallaqualedovrebbero essereregolatigliorologi
7.LadirettivadelConsiglio n.80/737/CEEprevedel'introduzione
dell'oralegaleinciascunoStatomembroalléore1.00delmattino,ora
universale .LaCommissione proponechetaleprecedente vengaseguito
perl'inizioeperlafinedell'oralegaleapartiredal1983.
Nonapplicazione delledisposizioni altaGroenlandia eaiterritori
I
d'oltremaredegliStatimembri
8.Sembraopportuno,secondoquantogiàprevistodalladirettivadel
Consiglio n.80/737/CEE,escluderedetteregionidalcampod'applicazione
delladirettivaproposta.
Conclusione •
9.E'ormaitempochelaComunitàadottidisposizioni uniformi edefini­
tiveinmateriadioralegale.Ledatediinizioedifinepropostedalla
Commissione nell'acclusapropostadidirettivadelConsigliocostituiscono
equesoluzionidicompromesso tralepreferenze espressedataluniStati
membri,aiqualisarebberorichiestisoltantoadeguamenti marginalirispetto
alleloroattualiposizioni.

PropostadisecondadirettivadelConsiglioinmeritoalledisposizioni
relativeall'oralegale
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,;
vistoiltrattatocheistituisce laComunitàeconomica europea,inparticolare
l'articolò100,
vistalapropostadellaCommissione,
vistoilpareredelParlamento europeo,
vistoilpareredelComitatoeconomico esociale,
considerando cheladirettiva 80/737/CEEdelConsiglio,del22luglio1980,
inmeritoalledisposizioni relativeall'oralegale(1),haintrodotto una
' ... .^elperiododataeun'oradiiniziocomuni/dell'oralegalenellaComunitàperglianni
1981e1982;
considerando chel'articolo Adidettadirettivadisponeche.ilConsiglio
adotterà,supropostadellaCommissione eappenapossibile,misurediarmo­
nizzazione piùapprofondite inmateriadioralegale;
considerando dettemisuresonoestremamente /_
opportune,inparticolare peragevolareitrasporti eletelecomunicazioni
tragliStatimembrieridurneicosti;
considerando chetalimisure dovrebbero prevederedatecomunidi
inizioedicessazionedell'oralegaleadecorrere dal1983;
considerando che,perragionid'ordinegeografico,èopportuno chetali
disposizioni nonsiapplichino nèallaGroenlandia,nèaiterritori ^i'pltre-
maredegliStatimembri,
v
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :
(1)GUn.L205del7.8.1980,pag.17.

-~Articolo 1
Aisensidellapresentedirettiva,siintendeper"periododiora
legale"ilperiododell'annoduranteilqualel'oraèanticipata
disessantaminutirispettoall'oradelrestodell'anno.
■•
Artitolo 2
GliStatimembriadotteranno leopportune misureaffinchènel1983
enegliannisuccessivil'oralegaleinciascunoStatomembro':
a)inizialleore1.00delmattino,orauniversale,dell'ultima
domenicadimarzo,semprechèquestanoncoincidaconladomenic
diPasqua,celebratainunoopiùStatimembrinelqualcaso
l'oralegaleinizieràladomenicaprececente;
b)cessialleore1.00delmattino,orauniversale,dellaseconda
domenicad'ottobre.
Articolo 3 *
Lapresentedirettiva nonriguardanèlaGroenlandia ,nèiterritori
d'oltremaredegliStatimembri.
.Articolo 4
GliStatimembrisonodestinatari dellapresentedirettiva.
Fattoa
PerilConsiglio
IlPrésidente