ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)1139
Vol.1970/0164

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(70)1139 def.
Bruxelles .19ottobre 1970
Progetto ai
REGOLAMENTO (CEE )DELCONSIGLIO
relativo all'organizzazione diun'indagine persondaggio sulle
forze dilavoro
(presentato alConsiglio dalla Commissione )
•C0M(70 )1139 def .

Relazione
PerpotereseguiretalunicompitiaffidatiledalTrattatoche
istituiscelaComunitàEconomicaEuropeae,inparticolare ,dagliarti­
coli2,117,118,122e123,laCommiissionedevepoterdisporredidati
attendibili e.comparabilifraivariStatimembriinordineallivello,
allasituazione eall'andamentodell'occupazione edelladisoccupazione .
Sebbeneintuttiipaesiesistanostatistichesull'occupazione
esulladisoccupazione &varieriprese,esoprattutto quandoilConsiglio
haesaminatolerelazioniperiodichedellaCommissionesull'evoluzione
dellasituazionesocialeesuiproblemidellamanodopera ,èrisultato
cheraramenteèpossibileconfrontareleserienazionalididatistati­
stici,elaborateinbaseacriteri,definizioni eperiodidiriferimen­
todifferenti da"unpaeseall'altroesenzaunabasemetotblogica comune;
inoltreledivergenzefralelegislazioni inmateriaimpediscono ogni
confrontodeilivellididisoccupazione .Perdipiùtalunifenomeni
nonpossonoessereanalizzati ,inmancanzadidatirelativiadalcuni
paesi. :.
Pertalimotivi,tenendocontodeglistudiavviatiinmateria
dalB.I.T.edall'O.C.S.E.,la"Commissione hapropostoperlaprima
voltanel19S0equindinel1968,,19^9e1970dieseguireun'indagine
comunitaria persondaggiosulleforzedilavoro.IlConsigliohaespres­
soilsuoaccordoperl'esecuzionedelleultimetreindagini,precisan­
donel'oggetto: •
a)determinareilnumerodipersoneoccupatenellasettimanadiriferi­
mento,suddiviseinbaseallaposizioneprofessionale ,alramodiattività,alnumerodioredilavoroprestateeallanazionalità .
b)determinareilnumerodipersonenonoccupatenellasettimanadiri­
ferimento,percausadidisoccupazione odiricercadellaprimaoccu­
pazione,ripartite-perl'insiemediquestepersone-inbasealladura­
tadelperiododiricercadioccupazione ,allanaturadell'occupazio­
nericercatae,peridisoccupati ,all'occupazione precedentementeesercitata (posizionenellaprofessione eramodiattività);
c)determinare ,perlepersonedisoccupate enonattive,l'eventualeattivitàoccasionale (posizionenellaprofessione ,ramodiattività
eoredilavoroprestate).

-2-
Lerilevazionicosi'articolatepermetteranno alleautorità
responsabili dimeglioconoscereestudiare,subasecomparabile ,non
soloiproblemigeneralidellastrutturaedell'andamentodell'occupa­
zioneedelladisoccupazione ,maanchequestionispecifichecheil
Consiglioharitenutoprioritarie .
Invirtùdeirisultatidelleindaginicondottenel1968enel
1969èstatopossibiledisporreperlaprimavoltadiunadocumentazio­
neorganicasull'occupazione esulladisoccupazione perl'interaComuni­
tà,perStatimembrielororegioni.Talirisultatisonostatiassunti
comebaseperlarelazione,sollecitata dalConsiglio,sull'occupazione
eladisoccupazione deigiovani.Delpariancheunarelazionesull'occu­
pazionefemminile,incorsodielaborazione ,sifondaprincipalmente '
sullerisultanzedell'indaginepersondaggiosulleforzedilavoro.
Nelsettoredelleproiezionidellapopolazione edellapopola­
zioneattivailfattodidisporreditassidiattivitàpergruppodietà
esessoe,perledonne,ripartitiperstatodifamiglia,costituisce un
sensibilemiglioramento perilavorisulpianocomunitario .Unprimostu­
diodiquestanaturasaràpubblicato conirisultatidell'indagineper
sondaggio19^9nellaCollana"Statistichesociali".
Gliesempidilavoricondotticonl'ausiliodeirisultatidei
sondaggicomunitari,rappresentano ovviamentesolounapiccolapartedi
quantopuò'essererealizzatosullabasedinormeidentiche,comeèpre­
vistonelpresenteprogettodiRegolamento .
Lenormeprescritteperl'indaginedel1971sonodimassima
identicheaquelleutilizzatedal'1968al1970;lestessesonostateap­
provatedalGruppodiespertinellariunionedel12febbraio1970a
Lussemburgo (cfr.doc.n.1686/70-riv.dell'Istitutostatistico).
Questastabilitàgarantiscelacomparabilità daun'annoall'al-r
troelarapidaelaborazione dei'da,tJLsulpianocomunitario .Laripeti­
zioneannuadell'indaginepermetteinoltreuncontrolloefficacedeidati
epertantoilmiglioramento de?i.laqualitàdeirisultati »

-3-
Larealizzazione nel 1971 dell' indagine intutti gliStati
membri èindispensabile persalvaguardarne ilcarattere comunitario .
Sebbene intaluni casi sia stato possibile utilizzare dati dell' anno
precedente osuccessivo per ilpqese che nell' anno Inrassegna nonha
partecipato all'indagine ,questo metodo non può 1essere peraltro mante­
nuto sudiunintervallo diuntriennio .
L'elaborazione distatistiche omogenee pertutti gliStati
membri ,inunanno nel quale taluni diensi procedono acensimenti gene­
rali della popolazione ,consentirà diutilizzare questi ultimi perle
necessità comunitarie ,colmando inparte lelacune tuttora esistenti a
causa delle difficoltà incontrate dalla Commissione perottenere l'ef­
fettiva sincronizzazione earmonizzazione dei censimenti stessi .
Come previsto dall' art .8delpresente progetto diRegolamen­
to,lespese sostenute dagli Stati membri aifini dell' indagine per
sondaggio sulle forze dilavoro 1971 saranno imputate sugli stanziamen -
tiprevisti atale scopo nei bilanci delle Comunità europee .Inbase
agli stanziamenti concessi per l'indagine 1970 etenuto conto delnume­
rodifamiglie daintervistare ,ilcosto totale dell' indagine può' es­
sere stimato in800.000 unità diconto :costo checomprende unasomma
forfettaria di1,6u.c .perfamiglia elespese inerenti all'elaborazio­
nesul piano comunitario .

Progettodi
REGOLAMENTO (OSE)DELCONSIGLIO
relativoall'organizzazione diun'indaginepersondaggio
sulleforzedilavoro
(presentatoalConsigliodallaCommissione )
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ »EUROPEE,
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,in
particolarel'articolo213»
vistoilprogettodiregolamento presentatodallaCommissione ,
Gonsiderando che,pereseguireicompitiaffidatiledalTrattato,in
particolaredagliarticoli2,117,118,122e123,laCommissione deve
conoscerelasituazionedell'occupazione edelladisoccupazione edil
loroandamento ;
considerando cheleinformazionistatistichedisponibiliinciascuno
degliStatimembrinonpermettonoconfrontivalidi,datesoprattutto
ledivergenzeesistentitralelegislazioni nazionali,conformemente
allequalitalistatistiche vengonoelaborate,echeoccorre,pertanto,
eseguireindaginibasatesudefinizioni esumetodiuniformi;

-2W
considerando che l'esecuzione d'indagini comunitarie ,come quelle degli
anni 1960 ,1963 e1970 ,costituisce ilmetodo migliore perconoscere
illivello elastruttura dell' occupazione edella disoccupazione ;
considerando che amotivo delle notevoli fluttuazioni che siverificano
$el settore dell' occupazione edella disoccupazione risulta necessario
disporre diserie statistiche tali dapermettere confronti validi tra
gliStati membri ;
considerando chesolo ripetendo nel 1971 l'indagine giàprecedentemente
eseguita ,inparticolare nel 1968 ,1969 e1970 ,èpossibile ottenere
dette informazioni ;
HAADOTTATO ILSEGUENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
LaSommissione procede ,nella primavera del 1.971,' adun'inda­
gine persondaggio sulle forze dila,voro presso uncerto numero difami­
glie negli Stati membri .
Articolo 2
L'indagine viene eseguita intervistando neisingoli Stati membri
«
uncampione difamiglie residenti ,almomento dell' indagine ,sulterritorio
didetti Stati .Leinformazioni sono raccolte perciascuno deicomponen­
tidelle famiglie comprese nel campione .

Articolo3
Ilvolumedelcampioneècompresofra60.000e100.000fami­
glieinGermania,inFranciaeinItalia,fra30.000e50.000famiglie
•inBelgioeneiPaesiBassi?essoèdicirca5.000famiglienel
Lussemburgo .
Articolok
L'indaginevertesulle .caratteristiche individualidelle
personeinterrogate esullaloèoattivitàprofessionale nellasettima­
nadiriferimento ,ivicompresoilnumerodelleoredilavoroprestate.
Perlepersoneincercadiun'altraoccupazione ,lepersonedisoccupate
oallaricercadiprimaoccupazione ,l'indagineconsiste,inparticola­
re,nelraccogliere informazioni suimotivi,sulladurataestillanatu­
radellaricerca.
Articolo5
Leinformazioni sonoraccolte'daiservizistatisticidegli
Statimembri,dicuiall'art.1,partendodaunelencodiquesitiela­
boratodallaCommissione incollaborazione condettiservizi.
Incollaborazione coniservizistatisticidegliStatimembri
laCommissione determinalemodalitàtecnichedell'indagineeinparti­
colareilpianodisondaggio.Inoltre,nellestessecondizioni,essa
fissaledatediinizioedichiusuradell'indagine,nonchélemodalità
ditrasmissione deirisultatidell'indagineallaCommissione .

- -
Lepersone tenute afornire leinformazioni risponderanno al
questionario inmodo completo econforme alvero .
r
Artf eolo 6 S
Leinformazioni individuali sono comunicate alla Commissione
informa anonima epossono essere utilizzate esclusivamente afini
statistici .Neèvietata lacomunicazione aterzi .
GliStati membri prendono gliopportuni provvedimenti per
reprimere qualsiasi infrazione all'obbligo delsegreto ,dicui alpre­
cedente comma .
Articolo 7
Fatte salve ledisposizione contrarie delpresente regolamen­
to,sono applicabili ,aifini dell' esecuzione dell' indagine ,lelegisla­
zioni degli Stati membri inmateria diindagini statistiche nazionali .
Articolo 8
/
Lespese sostenute dagli Stati membri aifini dell' indagine
sono imputate sugli stanziamenti all'uopo previsti nei bilanci delle
Comunità europee .
Ilpresente regolamento eobbligatorio intutti isuoi ele­
menti edèdirettamente applicabile inciascuno Stato membro .