ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69)381
Vol.1969/0067

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONS CELLECOMUNITA EUROPEE
COM(69)381 def.
Bruxelles ,13maggio 1969
PARERE DELLA COMMISSIONE
del13maggio 1969
indirizzato alGoverno della Repubblica federale diGermania
inmerito alprogetto didirettive concernenti laconcessione
disovvenzioni volte apromuovere losviluppo deitrasporti
combinati edei trasporti ferroviari suraccordi privati
COM(69 )381def .
(iltesto inlingua tedesca èilsolo facente fede )

PARARE DELLA COMMISSIONE
del 13maggio 1969
indirizzato alGoverno della Repubblica federale diGermania
inmerito alprogetto didirettive concernenti laconcessione
disovvenzioni volte apromuovere losviluppo deitrasporti
combinati edeitrasporti ferroviari suraccordi privati
Conlettera del16gennaio 1969 delRappresentante Permanente
della Repubblica federale diGermania presso leComunità Europee ,il
Governo tedesco hatrasmesso alla Commissione ,inconformità dell' ar­
ticolo 93»paragrafo 3»delTrattato CEE ,unprogetto didirettive
concernenti laconcessione disovvenzioni volte apromuovere losvi­
luppo deitrasporti combinati edei trasporti ferroviari suraccordi
privati .
Lalettera delRappresentante Permanente èpervenuta alla Com­
missione il16gennaio 1969 »IlGoverno tedesco hatrasmesso ilpro­
getto anche agli altri Stati membri .
Indipendentemente dalla procedura relativa agli aiuti precisata
all'articolo 93delTrattato CEE ,laCommissione haritenuto opportuno
diesaminare detto progetto anche aisensi della decisione delConsi­
glio del 21marzo 1962 cheistituisce unaprocedura diesame edicon-
sultazióne preventivi pertalune disposizioni legislative ,regolamenta­
rieamministrative chegli Stati membri sipropongono diadottare nel
settore deitrasporti (l)»
Inapplicazione dell' articolo 2,paragrafo 3della decisione del
Consiglio del21marzo 1962 ,ledisposizioni inquestione hanno formato
oggetto ,periniziativa della Commissione ,diunaconsultazione congli
Stati membri ,cheavuto luogo inoccasione diunariunione svoltasi a
Bruxelles il12febbraio 1969 *
(l)G.U. n.23del3aprile 1962 ,pag .720/62»

Aisensi dell 'articolo 2,paragrafo ddella decisione delConsiglio ,
ed'accordo colGoverno tedesco ,iltermino dicuialparagrafo 1dell 'ar­
ticolo precitato èstato prolungato .
Invirtù dell' articolo 2della decisione delConsiglio ,laCommissio­
neformula ilseguente parere :
1.LaCommissione constata che ilGoverno tedesco sipropone diinstaurare
unregime diaiuti sigli investimenti fino all'ammontare diunimporto
annuo di250milioni diDMperladurata diquattro anni ,alfine di
promuovere losviluppo deitrasporti combinati edeitrasporti ferrovia­
risuraccordi privati »
2.Dalla lettera delGoverno tedesco edai chiarimenti forniti dai rappre­
sentanti tedeschi inoccasione della consultazione congli Stati membri
sidesume che :
a)tale programma diaiuti agli investimenti èparte integrante del
programma dipolitica deitrasporti perglianni 1968-1972 ;
b)tali misure sisostituiscono aquelle inizialmente previste einte­
seavietare iltrasporto sustrada ditalune categorie dimerci ,
misure alle quali laCommissione aveva chiesto alGoverno tedesco
dirinunciare ,conlasuaraccomandazione del31gennaio 1968 (l):
c)lemisure previste debbono contribuire adaumentare lasicurezza
deiservizi ditrasporto earenderli piùproduttivi perlacol­
lettività .Loscopo dichiarato èquello difavorire ,migliorando
l'offerta ditrasporto perferrovia ,ladecongestione deltraffico
stradale che ,nella Repubblica federale ,siimpone conparticolare
urgenza .
Indipendentemente dall' esame effettuato dalla Commissione inmerito
alla compatibilità didetti aiuti con ledisposizioni delTrattato
CEE (articoli da92a94e77)»la-Commissione haritenuto necessario
(1)G.U. n.L35/14delV8 febbraio 1968 .

3
esaminare lemisure previste anche sotto ilprofilo dell' impostazione
generale della politica comune deitrasportu ,quale risulta dall' orien –
tamente definito dalle istituzioni della Comunità .
3.Determinate misure dicoordinamento sottoforma diaiuti governativi ,
attuate ,nelquadro diunprogramma a "breve termine ,perpromuovere lo
sviluppo dell' utilizzazione complementare deidiversi modi ditraspor­
toel'ammodernamento delle attrezzature ditrasporto esistenti ,non
sono incompatibili apriori congliobiettivi della politica comune dei
trasporti .Tali aiuti ,come pure analoghe misure destinate afavorire
laricerca elosviluppo dinuove tecniche consentono diprevedere una
riduzione deicosti edunaumento della sicurezza deitrasporti medesi­
mi,ossia digarantire unamigliore redditività sociale deiservizi
ditrasporto perlacollettività .
LaCommissione richiama tuttavia l'attenzione del Governo tedesco sul
fatto cheoccorrerà ,nell'elaborare ilprogramma annuale diaiuti ai
progetti d'investimenti prescelti inapplicazione ditali direttive ,
tener conto ,inparticolare nelquadro delle considerazioni d'interesse
generale cheloinformano ,della necessità digarantire unaripartizio­
nedegli aiuti inquestione fondata sulla redditività deiprogetti d'in­
vestimenti previsti ,eoiòallo scopo diincoraggiare losviluppo delle
piùvalide tecniche ditrasporto ,evitando diprovocare distorsioni
nelle condizioni diconcorrenza che sarebbero incompatibili conuna di­
stribuzione ottimale deitraffici tra imodi eleimprese ditrasporto ,
odiinfluenzare gli scambi intracomunitari inmaniera contraria al­
l'interesse comune »
4.Ferme restando leconsiderazioni cheprecedono etenuto conto degli
obiettivi delle misure previste nonché dello sviluppo attuale della
politica comune deitrasporti ,laCommissione ritiene che ilprogetto
didirettive non sioppone all'impostazione generale della politica
deitrasporti ,quale risulta dall' orientamento definito dalle istituzio­

nidélia Comunita .
LaCommissione ritiene tuttavia didover richiamare l'attenzione del­
laRepubblica federale diGermania sulfatto che l'importo degli aiuti
chepuòessere accordato ,importo chepuòraggiungere il75^»senon
addirittura latotalità deicosti degli investimenti ,appare eccessivo
esuperiore alla misura necessaria agarantire unadeguato sviluppo
deltrasporto combinato edeiraccordi privati »Una sovvenzione di
tale entità daparte deipoteri pubblici sembra infatti ridurre ,più
diquanto ènecessario per incoraggiare losviluppo suddetto ,la
partecipazione elaresponsabilità delle imprese beneficiare .Inoltre ,
essa viene adaumentare ilpericolo chedeterminate imprese odeter­
minati modi ditrasporto siano favoriti inmodo tale dapregiudicare
sostanzialmente laconcorrenza edilbuon funzionamento del mercato
deitrasporti ,come pure gliscambi tragliStati membri .
LaCommissione èpertanto delparere che ilGoverno tedesco debba pro­
cedere adunapprofondito esame preliminare degli aiuti previsti ,per
quanto rigaarda laloro incidenza potenziale sulle citate condizioni di
concorrenza eciò ,inparticolare ,allorché l'importo degli aiuti rap­
presenta un'elevata percentuale dell' importo totale dell' investimento .
LaCommissione richiama inoltre l'attenzione della Repubblica federale
diGermania sulla necessità diesaminare attentamente l'influenza che
tali provvedimenti potranno avere sulle condizioni diconcorrenza nel
senso sopra indicato ediprocedere eventualmente adunadegnamento
dei suoi interventi alla luce dell' esperienza ,
5»Ilpresente parere èsoggetto arevisione allorché saranno state adot­
tate disposizioni inesecuzione della decisione delConsiglio n.65/271/
CEE (l),soprattutto perquanto riguarda l'insieme degli interventi
degli Stati nel settore deitrasporti ,oallorché saranno state attuate
(l)Decisione delConsiglio del13maggio 1965 relativa all'armonizzazione
dialcune disposizioni che incidono sulla concorrenza nel settore dei
trasporti ferroviari ,sxistrada epervie .navigabili .

5
disposizioni inmateria dicoordinamento dogli investimenti oditar-
riffazione dell' usodelle infrastrutture ditrasporto .
60LaCommissione informa glialtri Stati membri delpresente parere .
7,LaCommissione informa inoltre ilGoverno tedesco delle considerazio­
nicheessa ritiene didover formulare inmerito alla compatibilità
deiprovvedimenti citati conledisposizioni delTrattato CEE ,in
particolare gliarticoli da92a94e77*
Patto aBruxelles »il13maggio 1969
Per laCommissione
IlPresidente
(f.to )Jean REY