COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0MC89) 674 def. 
Bruxelles, 20 dicembre 1989 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
recante adeguamento dell'accordo di autolimitazione vigente 
con l'Uruguay nel settore delle carni ovine e caprine 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
1. Le modifiche recentemente decise per migliorare il funzionamento 
dell'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni ovine e 
caprine daranno luogo a disposizioni più rigorose e ad un minor sostegno per 
I produttori comunitari. 
Come la Commissione ha già ripetutamente fatto presente nelle sue 
comunicazioni al Consiglio sul futuro della politica agraria comune, i 
maggiori sforzi richiesti ai produttori agricoli della CEE devono essere 
sostenuti da un'azione parallela sul piano delle importazioni. Questa 
esigenza impone, a sua volta, di apportare adeguati ritocchi agli accordi di 
autolimitazione conclusi dalla Comunità con I principali paesi fornitori. 
2. In questa ottica, il Consiglio ha provveduto, in data 15 novembre 1988 -
conformemente alle conclusioni dei Consiglio europeo del febbraio 1988 - ad 
adottare direttive di negoziato al riguardo. In base a tali direttive, sono 
stati avviati negoziati con l'Uruguay in particolare. Il progetto d'accordo 
allegato alla presente è II risultato dei negoziati suddetti. 
3. Gli adeguamenti apportati prevedono essenzialmente: 
- una riduzione della quantità iniziale fina che ò ridotta da 5.800 tonnellate 
a 5.220 tonneI late. 
Tuttavia, fino al 31 dicembre 1990, l'Uruguay potrà esportare una parte del 
contingente non utilizzato da un altro paese terzo nel 1989. Questa quantità 
potrà essere di un massimo di 1.700 tonnellate, di cui 500 tonnellate sotto 
forma di carne che non è mai stata congelata; 
- l'istituzione di una procedura di controllo dei prezzi all'importazione; 
- la fissazione di un massimale per le importazioni di carni congelate; 
- la sospensione totale del prelievo all'importazione; 
- disposizioni concernenti le zone sensibili della Comunità per gli anni 1989 e 
1990. 
4. Il problema delle zone sensibili verrà trattato in un ulteriore scambio di 
lettere tra la Commissione e l'Uruguay. 
Per quanto concerne i quantitativi, l'Uruguay vigilerà affinché, nel 1989, le 
esportazioni verso la Francia siano limitate a 400 tonnellate e a 
100 tonnellate verso l'Irlanda (equivalente In peso carcassa). Nel 1990 questi 
limiti saranno aumentati del 20%. 
PROPOSTA DI 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
recante adeguamento dell'accordo d'autolimitazione vigente con 
l'Uruguay nel settore delle carni ovine e caprine 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che Istituisce la Comunità economica europea, In particolare 
I 'art icolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che la Comunità ha preso provvedimenti per stabilizzare I mercati 
delle carni ovine e caprine ed intende pervenire ad una maggiore integrazione di 
dettI mercat i ; 
considerando che, nel contesto di taie riassetto dell'organizzazione comune dei 
mercati, appare opportuno, al fine di stabilizzare le importazioni e di migliore 
i prezzi all'importazione, adeguare gli accordi d'autolImitazione vigenti In 
tale settore con taluni paesi terzi; 
considerando che la Commissione ha avviato in proposito negoziati con l'Uruguay 
e che tali negoziati sono sfociati in accordo, 
DECIDE: 
Articolo 1 
1. L'accordo in forma di scambio di lettere recante adeguamento dell'accordo 
d'autol imitazione nel settore delle carni ovine e caprine concluso con 
I'Uruguay 
è approvato In nome della Comunità economica europea. 
Il testo dell'accordo è allegato alla presente decisione. 
Art icolo 2 
Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata a 
firmare l'accordo allo scopo di impegnare la Comunità. 
Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio, 
Il Presidente 
SCHEDA FINANZIARIA 
DATA: 11.12.1989 
1. LINEA DI BILANCIO : 100 STANZIAMENTI: 1152,8 Mio di ECU 
Progetto di bilancio 1990 
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Proposta di decisione del Consiglio recante 
adeguamento degli accordi di autolimitazione vigenti con l'Uruguay nel settore 
delle carni ovine e caprine 
3. BASE GIURIDICA: Articolo 113 del trattato 
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: Importazione di 5.220 t di carni ovine 
dall'Uruguay a tasso zero 
5. INCIDENZE FINANZIARIE 
5.0. SPESE A CARICO 
- DEL BILANCIO DELLE CE 
- XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
(XXXXXXXXXXXX/INTERVENTI) 
- XXXXXXXXXXXXX 
5.1 ENTRATE 
- RISORSE PROPRIE DELLE CE 
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
- (PRELIEVI) Per lodo 
di 12 mesi 
p.m. (1) 
-0,9 Mio ECU Esercizio 
in corso 
(90) 
p.m. (1) 
-1,4 Mio ECU Esercizio 
successivo 
(91) 
p.m. (1) 
-0,9 Mio ECU 
5.0.1 PREVISIONI DI SPESA 
5.1.1 PREVISIONI DI ENTRATA 1992 
p.m. 
-0,9 Mio ECU 
5.2 METODO DI CALCOLO: Il prelievo medio applicato all'importazione di carni 
ovine ò di 1.750 ECU/t. Tuttavia, per le Importazioni in provenienza 
dall'Uruguay II prelievo ò limitato al dazio autonomo del 10% derivante 
dal consolidamento del GATT, ossia 150 ECU/t circa. La soppressione di 
questo dazio comporterebbe una perdita di entrate, per 12 mesi, pari a 
5.220 t x 150 ECU/t X 1,14(DT) - 0,9 Mio ECU 
Dato che II provvedimento ha efficacia retroattiva al 1° gennaio 1989, 
nel 1990 occorrerà rimborsare I prelievi riscossi nel 1989 sulle carni 
Importate dall'Uruguay, li costo del rimborso a carico dell'esercizio 1990 
è stimato a 0,5 Mio ECU. 
6.0 FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL 
CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE XX/NO 
6.1 FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A 
CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE XX/NO 
6.2 NECESSITA' DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE XX/NO 
6.3 STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI SI/XX 
OSSERVAZIONI (1): Dal momento che nell'accordo non figura alcun Impegno preciso 
per quanto riguarda II prezzo all'importazione, l'importazione a tasso zero di 
queste carni potrebbe tradursi in una riduzione del prezzi di mercato nella 
Comunità, con un conseguente aumento dei premi erogati e pertanto delle spese 
per II bilancio comunitario. É però difficile fare una stima della sua portata 
globale. 
- 7 -
FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI 
Proposition de Décision du Conseil 
concernant l'adaptation de l'accord d'auto-limitation avec l'Uruguay 
Ce projet d'accord envisage une modification du régime à l'importation des 
viandes ovine et caprine, actuellement applicable dans le cadre de l'accord 
d'auto-limitation conclu avec l'Uruguay. 
Dans la mesure où il prévoit essentiellement, d'une part, le maintien des 
quantités importées et, d'autre part, l'instauration d'une procédure de 
surveillance des prix à l'importation, ce projet n'a pratiquement pas 
d'impact sur les entreprises. On peut également considérer que les 
modifications proposées ne leur imposeront pas de coûts supplémentaires. 
SCAMBIO DI LETTERE RELATIVO ALL'ACCORDO TRA LA COMUNITÀ ECONOMICA 
EUROPEA E L'URUGUAY, DEL 1980, SUL COMMERCIO DI CARNI DI 
MONTONE E DI AGNELLO 
A. Lettera n. 1 
Signor 
Mi pregio riferirmi allo scambio di lettere del 14 ottobre 1980, che costituisce 
un accordo tra la Comunità economica europea e l'Uruguay, inteso a disciplinare 
le importazioni nella Comunità di carni di montone e di agnello provenienti 
dall'Uruguay, nonché ai negoziati Intercorsi tra le rispettive delegazioni, al 
fine di concordare deroghe temporanee ad alcune delle disposizioni concomitanti 
con le misure destinate a stabilizzare il settore ovino comunitario e a 
riformare il regime interno applicato dalla Comunità In detto settore, allo 
scopo di realizzare un mercato comunitario unificato delle carni ovine. Sono 
state concordate le seguenti deroghe all'accordo principale che rimarranno in 
vigore per tutta la durata del presente accordo. 
Clausola 1 
A. Accesso e limite quantitativo 
Nella clausola 2 dell'accordo principale, modificata dalla clausola 6 del 
medesimo, la cifra "5.800 t" è da considerarsi sostituita dalla cifra 
"5.220 t". Nell'ambito di questo massimale, è prevista l'importazione 
dall'Uruguay nella Comunità economica europea dei seguenti quantitativi massimi 
di carni di agnello sottoposte a congelamento: 2.000 t nel 1989, 2.200 t nel 
1990, 2.400 t nel 1991 e 2.600 t nel 1992. 
B. Disposizioni tariffarie 
Nella clausola 5 dell'accordo principale, i termini "ad un Importo massimo del 
10% ad valorem" sono da considerarsi sostituiti dai termini "a zero". 
C. Control lo del prezzi 
Al fine di ottenere prezzi migliori per le carni ovine nella Comunità economica 
europea, i prezzi relativi agli agnelli importati dall'Uruguay verranno 
sottoposti a controllo conformemente alle procedure descritte nell'allegato del 
presente accordo. 
- 2 -
Clausola 2 
Consultaz ione 
In deroga alla clausola 1, punto C, del presente accordo, ciascuna delle part 
può chiedere in qualsiasi momento, l'avvio di consultazione in merito 
all'applicazione dell'accordo stesso. 
Clausola 3 
ObbI igaz ioni GATT 
L'approvazione delle disposizioni del presente accordo lascia impregiudicati 
diritti- del l'Uruguay e della Comunità economica europea nel quadro del GATT. 
Clausola 4 
presente accordo entra 
31 dicembre 1992. n vigore il 1° gennaio 1989 e resterà In vigore fino 
Clausola 5 
Le disposizioni del presente accordo verranno riesaminate entro un termine di 
6 mesi antecedente alla data di scadenza dell'accordo stesso. 
Ho l'onore di proporre che, qualora quanto precede, sia accettabile per il Suo 
Governo, questa lettera e la Sua risposta di conferma costituiscano Insieme un 
accordo tra la Comunità economica europea e l'Uruguay, sulla materia in esame. 
Voglla gradire, Signor 
considerzaione. 'espressione della mia più alta 
A nome dei Consiglio delle 
Comunità europee 
- 3 -
Procedura di controllo del prezzi ALLEGATO I 
1. La Comunità economica europea provvederà a controllare i prezzi In ciascuno 
degli Stati membri delle carcasse di agnello congelate importate 
dall'Uruguay, calcolati in base ai prezzi medi constatati ogni mese. 
Il rapporto tra i prezzi delle carcasse di 
dall'Uruguay praticati in ciascuno degli S 
degli agnelli di produzione comunitaria pr 
membri verrà raffrontato al livello di rif 
singoli Stati membri. Ove dal raffronto ri 
rapporto è sceso in due Stati membri al di 
stabilito per tali Stati membri, verranno 
indifferentemente dall'una o dall'altra pa 
tecnico al fine di determinare i fattori e 
al ribasso. Tra I fattori da esaminare dal 
dovranno figurare I rapporti e le fluttuaz 
tradizionale e stagionale, I prezzi di tag 
carni e altri fattori eccezionali. agnello congelate importate 
tati membri e I prezzi di mercato 
aticati in ciascuno degli Stati 
erimento sotto indicato per i 
sulti che, nello stesso mese, tale 
sotto del livello di riferimento 
avviate, su richiesta 
rte, consultazioni di carattere 
he hanno provocato tale movimento 
le parti in queste consultazioni 
ioni di prezzo di natura 
li, l'Incidenza dei prezzi di altre 
Stati membri, raggruppat 
regioni in Livelli di riferimento per il 
rapporto tra I prezzi degli 
agnelli congelati Importati, 
In carcasse, e I prezzi degli 
agnelli di produzione Interna 
Stati membri settentrionali (Belgio, 
Danimarca, R.F. di Germania, Francia 
Irlanda, Lussemburgo, Paesi Bassi, 
Regno Unito) 
Stati membri meridionali (Grecia, 
Italia, Portogallo, Spagna) 55% 
45% 
3. Qualora la diminuzione del rapporto tra il prezzo delle carcasse di agnello 
congelate provenienti dall'Uruguay eli prezzo delle carni di agnello di 
produzione comunitaria fino ad un livello inferiore ai livelli di riferimento 
negli Stati membri presi specificatamente in considerazione e la permanenza 
di detto rapporto a tale livello inferiore rivelino l'esistenza di un 
problema, le parti prenderanno In esame qualsiasi raccomandazione cui 
pervengano le consultazioni tecniche avviate per risolvere il problema 
stesso. Ove il problema identificato sia da ascrivere ai prezzi ai quali le 
carcasse di agnello congelate sono vendute In tali Stati membri dagli 
esportatori Uruguayan!, nella misura delle sue possibilità l'Uruguay prenderà 
i provvedimenti necessari per riportare il rapporto di prezzo tra le carcasse 
di agnello congelate e gli agnelli di produzione comunitaria al livello di 
riferimento negli Stati membri Interessati. 
_ 4 -
Se nel corso delle consultazioni tecniche le parti contraenti non riusciranno 
a concordare misure adeguate per risolvere il problema, può essere convocato, 
ad un livello politico superiore, su richiesta di una delle parti, per un 
esame urgente del problema, il Comitato consultivo istituito in virtù della 
clausola 10 dell'accordo principale. In caso non si giunga ad un accordo a 
livello ufficiale, su richiesta di una qualsiasi delle parti contraenti 
l'esame e la soluzione del problema possono essere affidati al membro della 
Commissione europea competente per l'agricoltura e al ministro uruguaiano 
del I'Agr icoltura. 
L'Uruguay e la Comunità economica europea si prefiggono come obiettivo a 
raggiungere, entro la fine del 1992, un miglioramento dei livelli di 
riferimento sopra menzionati di 5 punti percentuali per gli Stati membri 
settentrionali e di 8 punti percentuali per gli Stati membri meridionali. 
- 5 -
B. Lettera n. 2 
Signor 
Ml pregio comuni carLe di aver ricevuto la Sua lettera In data odierna, cosi 
redatta: 
"Mi pregio riferirmi allo scambio di lettere del 14 ottobre 1980, che 
costituisce un accordo tra la Comunità economica europea e l'Uruguay, Inteso a 
disciplinare le Importazioni nella Comunità di carni di montone e di agnello 
provenienti dall'Uruguay, nonché ai negoziati Intercorsi tra le rispettive 
delegazioni, al fine di concordare deroghe temporanee ad alcune delle 
disposizioni concomitanti con le misure destinate a stabilizzare il settore 
ovino comunitario e a riformare il regime interno applicato dalla Comunità In 
detto settore, allo scopo di realizzare un mercato comunitario unificato delle 
carni ovine. Sono state concordate le seguenti deroghe all'accordo principale 
che rimarranno in vigore per tutta la durata del presente accordo. 
Clausola 1 
A. Accesso e limite quantitativo 
Nella clausola 2 dell'accordo principale, modificata dalla clausola 6 del 
medesimo, la cifra "5.800 t" è da considerarsi sostituita dalla cifra 
"5.220 t". Nell'ambito di questo massimale, ò prevista l'importazione 
dall'Uruguay nella Comunità economica europea del seguenti quantitativi massimi 
di carni di agnello sottoposte a congelamento: 2.000 t nel 1989, 2.200 t nel 
1990, 2.400 t nel 1991 e 2.600 t nel 1992. 
B. Disposizioni tariffarle 
Nella clausola 5 dell'accordo principale, I termini "ad un importo massimo del 
10% ad valorem" sono da considerarsi sostituiti dai termini "a zero". 
C. Control lo dei prezzi 
Al fine di ottenere prezzi migliori per le carni ovine nella Comunità economica 
europea, I prezzi relativi agli agnelli importati dall'Uruguay verranno 
sottoposti a control lo conformemente alle procedure descritte nell'allegato del 
presente accordo. 
- 6 -
Clausola 2 
Consultaz ione 
In deroga alla clausola 1, punto C, del presente accordo, ciascuna delle part 
può chiedere In qualsiasi momento, l'avvio di consultazione In merito 
all'applicazione dell'accordo stesso. 
Clausola 3 
ObblIgaz ioni GATT 
L'approvazione delle disposizioni del presente accordo lascia Impregiudlcat 
diritti dell'Uruguay e della Comunità economica europea nei quadro del GATT 
Clausola 4 
Il presente accordo entra in vigore 
al 31 dicembre 1992. il 1° gennaio 1989 e resterà In vigore fino 
Clausola 5 
Le disposizioni del presente accordo verranno riesaminate entro un termine di 
6 mesi antecedente alla data di scadenza dell'accordo stesso. 
Ho l'onore di proporre che, qualora quanto precede, sia accettabile per il Suo 
Governo, questa lettera e la Sua risposta di conferma costituiscano insieme un 
accordo tra la Comunità economica europea e l'Uruguay, sulla materia In esame." 
[Mi pregio confermarLe che quanto precede è accettabile per il mio governo e che 
la Sua lettera, unitamente alla presente risposta, costituiscono un accordo 
conformemente a quanto da Lei proposto. 
Voglia gradire, Signor 
consider za ione. l'espressione della mia più alta 
Per II governo dell'Uruguay 
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ALLEGATO I 
Procedura di controllo del prezzi 
1. La Comunità economica europea provvederà a controllare I prezzi In ciascuno 
degli Stati membri delle carcasse di agnello congelate importate 
dall'Uruguay, calcolati in base al prezzi medi constatati ogni mese. 
2. Il rapporto tra I prezzi delle carcasse di agnello congelate importate 
dall'Uruguay praticati in ciascuno degli Stati membri e I prezzi di mercato 
degli agnelli di produzione comunitaria praticati in ciascuno degli Stati 
membri verrà raffrontato al livello di riferimento sotto indicato per I 
singoli Stati membri. Ove dal raffronto risulti che, nello stesso mese, tale 
rapporto è sceso in due Stati membri al di sotto del livello di riferimento 
stabilito per tali Stati membri, verranno avviate, su richiesta 
Indifferentemente dall'una o dall'altra parte, consultazioni di carattere 
tecnico al fine di determinare I fattori che hanno provocato tale movimento 
al ribasso. Tra i fattori da esaminare dalle parti in queste consultazioni 
dovranno figurare i rapporti e le fluttuazioni di prezzo di natura 
tradizionale e stagionale, i prezzi di tagli, l'incidenza dei prezzi di altre 
carni e altri fattori eccezionali. 
Stati membri, raggruppati in 
regioni Livelli di riferimento per il 
rapporto tra i prezzi degli 
agnelli congelati Importati, 
in carcasse, e i prezzi degli 
agnelli di produzione interna 
Stati membri settentrionali (Belgio, 
Danimarca, R.F. di Germania, Francia, 
Irlanda, Lussemburgo, Paesi Bassi, 
Regno Unito) 
Stati membri meridionali (Grecia, 
Italia, Portogallo, Spagna) 55% 
45% 
3. Qualora la diminuzione dei rapporto tra il prezzo delle carcasse di agnello 
congelate proven lent I dall'Uruguay e il prezzo delle carni di agnello di 
produzione comunitaria fino ad un livello inferiore al livelli di riferimento 
negli Stati membri presi specificatamente in considerazione e la permanenza 
di detto rapporto a tale livello inferiore rivelino l'esistenza di un 
problema, le parti prenderanno in esame qualsiasi raccomandazione cui 
pervengano le consultazioni tecniche avviate per risolvere il problema 
stesso. Ove il problema identificato sia da ascrivere al prezzi ai quali le 
carcasse di agnello congelate sono vendute in tali Stati membri dagli 
esportatori Uruguayan), nella misura delle sue possibilità l'Uruguay prenderà 
I provvedimenti necessari per riportare il rapporto di prezzo tra le carcasse 
di agnello congelate e gli agnelli di produzione comunitaria al livello di 
riferimento negli Stati membri interessati. 
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4. Se nel corso delle consultazioni tecniche le parti contraenti non riusciranno 
a concordare misure adeguate per risolvere il problema, può essere convocato, 
ad un livello politico superiore, su richiesta di una delle parti, per un 
esame urgente del problema, il Comitato consultivo Istituito In virtù della 
clausola 10 dell'accordo principale. In caso non si giunga ad un accordo a 
livello ufficiale, su richiesta di una qualsiasi delle parti contraenti 
l'esame e la soluzione del problema possono essere affidati al membro della 
Commissione europea competente per l'agricoltura e al ministro uruguaiano 
del I'Agr icoltura. 
5. L'Uruguay e la Comunità economica europea si prefiggono come obiettivo a 
raggiungere, entro la fine del 1992, un miglioramento dei livelli di 
riferimento sopra menzionati di 5 punti percentuali per gli Stati membri 
settentrionali e di 8 punti percentuali per gli Stati membri meridionali. 
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A. Lettera n. 1 
Bruxelles, 
Signore 
Mi pregio riferirmi aita clausola 1 dello scambio di lettere del 
relativo all'accordo del 1980 tra la Comunità economica europea e l'Uruguay, 
relativa al commercio di carni di montone e di agnello. 
Ho anche il piacere di confermarLe che prima del 31 dicembre 1990, in aggiunta 
al limite massimo di 5.220 tonnellate, una quantità di 1.700 tonnellate potrà 
essere esportata. Questa quantità addizionale dovrà includere un massimo di 
500 tonnellate di carne di agnello Importate nella Comunità economica europea 
dall'Uruguay sotto forma di carne che non è mai stata congelata. 
La prego di voler cortesemente accusare ricevuta delia presente. 
Voglia accettare, Signor l'espressione della mia profonda stima 
Per II Conslglio 
delle Comunità europee 
- 10 -
B. Lettera n. 2 
Bruxelles, .. 
Signor 
Ml pregio comunicarLe di aver ricevuto la Sua lettera in data odierna, cos 
redatta: 
"Mi pregio riferirmi alia clausola 1 dello scambio di lettere del 
relativo all'accordo del 1980 tra la Comunità economica europea e l'Uruguay, 
relativa al commercio di carni di montone e di agnello. 
Ho anche il piacere di confermarLe che prima del 31 dicembre 1990, In aggiunta 
al limite massimo di 5.220 tonnellate, una quantità di 1.700 tonnellate potrà 
essere esportata. Questa quantità addizionale dovrà Includere un massimo di 
500 tonnellate di carne di agnello importate nella Comunità economica europea 
dall'Uruguay sotto forma di carne che non è mai stata congelata. 
La prego di voler cortesemente accusare ricevuta della presente." 
Voglia accettare, Signor , l'espressione della mia profonda stima 
Per il governo dell'Uruguay 

ISSN 0254-1505 
COM(89) 674 def. 
DOCUMENTI 
IT 03 11 
N. di catalogo : CB-CO-89-614-IT-C 
ISBN 92-77-56265-X 
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L-2985 Lussemburgo