Risoluzione sulla politica paneuropea dei trasporti



Gazzetta ufficiale n. C 380 del 16/12/1996 pag. 0077



A4-0334/96 Risoluzione sulla politica paneuropea dei trasporti Il Parlamento europeo, - vista la «Dichiarazione di Praga» su una politica paneuropea dei trasporti, approvata il 31 ottobre 1991 dalla prima Conferenza paneuropea sui trasporti, - vista la «Dichiarazione di Creta» sul necessario sviluppo della politica paneuropea dei trasporti approvata nella seconda Conferenza paneuropea sui trasporti il 16 marzo 1994, - visti i risultati della riunione congiunta del 4 giugno 1996 della sua commissione per i trasporti e il turismo, dei rappresentati delle corrispondenti commissioni parlamentari dei 17 paesi dell'Europa centrale e orientale e del Comitato direttivo delle Conferenze paneuropee sui trasporti e la dichiarazione finale in essa contenuta, - visto il parere di iniziativa del Comitato economico e sociale del 25 aprile 1996 su «La Conferenza paneuropea dei trasporti e il dialogo sociale. Da Creta a Helsinki» ((CES 1406/95, GU C 204 del 15.7.1996, pag. 96.)), - viste le sue risoluzioni - del 12 giugno 1992 sui provvedimenti da adottare in ordine a una politica paneuropea dei trasporti ((GU C 176 del 13.07.1992, pag. 257 .)), - del 9 febbraio 1993 su ulteriori iniziative verso una politica paneuropea dei trasporti - misure connesse con la prima Conferenza paneuropea sui trasporti ((GU C 72 del 15.03.1993, pag. 51.)), - del 11 marzo 1994 su ulteriori iniziative verso una politica paneuropea dei trasporti, - misure connesse con la prima Conferenza paneuropea sui trasporti ((GU C 91 del 28.03.1994, pag. 308.)), - del 17 aprile 1996 sul Libro Bianco della Commissione relativo alla preparazione dei paesi associati dell'Europa centrale e orientale all'integrazione nel mercato interno dell'Unione ((GU C 141 del 13.05.1996, pag. 135.)), - visti gli accordi europei tra Unione europea e Polonia, Ungheria, Bulgaria, Repubblica ceca, Romania, Repubblica slovacca, Lettonia, Estonia e Lituania nonché l'accordo siglato con la Slovenia, - vista la cooperazione finanziaria tra l'Unione europea e i paesi dell'Europa centrale e orientale sui programmi PHARE e TACIS, - visti i risultati delle Conferenze interlocutorie regionali e settoriali svoltesi a seguito della seconda Conferenza paneuropea sui trasporti, - visti i risultati dei lavori del Comitato direttivo delle Conferenze paneuropee sui trasporti, - visto l'articolo 148 del suo regolamento, - vista la relazione della commissione per i trasporti e il turismo (A4-0334/96), A. considerando che la prima Conferenza paneuropea sui trasporti di Praga (ottobre 1991) ha rappresentato nel settore dei trasporti un impulso fondamentale che ha migliorato la cooperazione tra la Comunità europea, le organizzazioni intergovernative attive in tale settore e gli Stati europei, B. considerando che la seconda Conferenza paneuropea sui trasporti svoltasi a Creta dal 14 al 16 marzo 1994 ha rappresentato un grande successo, con oltre 700 partecipanti provenienti da 42 Stati europei, dagli Stati rivieraschi extraeuropei del Mediterraneo e dai paesi più industrializzati del mondo; sottolineando in particolare la partecipazione, oltre che dei Ministri e dei rappresentanti dei governi, di parlamentari di tutti gli Stati europei nonché di numerosi rappresentati di centri di interesse del settore dei trasporti e dell'industria dei trasporti, C. considerando che la Conferenza ha esaminato in tre gruppi di lavoro i settori specifici «trasporti ed economia di mercato», «infrastrutture di trasporto e finanziamento» e «orizzonte 2000" (trasporto intermodale, nuove tecnologie, sicurezza e protezione dell'ambiente) ((PE 209.174, resoconto sulla seconda Conferenza paneuropea sui trasporti, Creta 14-16 marzo 1994.)), D. considerando che la seconda Conferenza paneuropea sui trasporti ha definito nella sua dichiarazione finale i principi della politica europea dei trasporti: 1. economia sociale di mercato e libera concorrenza quali principi informatori della politica dei trasporti; 2. coordinamento dei modi di trasporto, sfruttandone i rispettivi vantaggi; 3. promozione del trasporto pubblico, delle ferrovie, della navigazione di cabotaggio ed interna nonché del trasporto combinato; 4. convergenza delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative nel rispetto delle esigenze comuni europee di minima in materia di politica sociale, energetica e ambientale; agevolazione dell'attraversamento frontaliero; compatibilità tecnica; 5. programmazione coordinata in vista di infrastrutture di trasporto integrate a livello europeo; e ha individuato gli spunti per ulteriori iniziative verso una politica dei trasporti su scala europea: 1. economia sociale di mercato e libera concorrenza; armonizzazione delle condizioni di concorrenza e apertura graduale dei mercati; dialogo sociale nel quadro della cooperazione paneuropea nel settore della politica dei trasporti; 2. adeguamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative; coordinamento e armonizzazione settoriale su scala europea; massimo livello di compatibilità nell'introduzione di innovazioni tecniche; adeguamento graduale delle disposizioni sociali; adeguamento delle tasse per i vari modi di trasporto perlomeno ai costi di infrastruttura; maggiore rispetto dei costi esterni; armonizzazione delle norme ambientali e di sicurezza al più elevato livello di protezione europeo; 3. agevolazione degli attraversamenti frontalieri; esecuzione quanto più rapida possibile; aggiustamento dei metodi di controllo secondo criteri di efficienza e di agilità; 4. sviluppo e realizzazione di reti di trasporto su scala europea nel rispetto del coordinamento regionale e intermodale; cooperazione in sede di determinazione di regioni e progetti bersaglio; 5. cooperazione nella ricerca dei finanziamenti, comprese le fonti di finanziamento private; 6. cooperazione in sede di informazione e consulenza scientifica; E. considerando che la dichiarazione di Creta, pur non rivestendo carattere vincolante in termini di diritto internazionale intende contribuire, quale autoimpegno politico, a coordinare puntualmente i principi, gli obiettivi e le misure di una futura politica dei trasporti su scala europea, F. considerando che alla Conferenza di Creta la Commissione, la Conferenza europea dei ministri dei trasporti (CEMT) e la Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UN-ECE) hanno concordato nove corridoi di traffico prioritario quale prolungamento delle reti transeuropee nell'area dell'Europa centrale e orientale; che nel frattempo Svezia, Finlandia e Russia hanno proposto di aggiungere a questi nove corridoi il corridoio euro-artico (ferrovia/strada/trasporto marittimo), G. considerando che la Conferenza di Creta e i contenuti della successiva dichiarazione finale sono stati preparati in numerose riunioni del Comitato direttivo delle Conferenze paneuropee sui trasporti, i cui lavori sono proseguiti anche dopo la Conferenza di Creta, H. considerando che già a seguito della Conferenza di Praga è stata approfondita e ampliata in numerose conferenze regionali e specializzate la discussione della Conferenza di Creta; che la dichiarazione di Creta costituisce sempre più un presupposto e un punto di riferimento comune per la cooperazione paneuropea nel settore dei trasporti; che per la preparazione della terza Conferenza paneuropea sui trasporti il Comitato direttivo ha determinato quali conferenze debbano considerarsi espressamente conferenze interlocutorie preparatorie regionali o settoriali; che la seguente rassegna corrisponde allo stato più aggiornato del dibattito: Conferenza IRU (trasporti su strada): Budapest (23-25 maggio 1996); Conferenza del Mare di Barents: Archangelsk (Russia, 10 settembre 1996 - seguito della Conferenza di Alta, Norvegia, settembre 1993) Conferenza del Mediterraneo: Lisbona (23 e 24 gennaio 1997) Conferenza delle Alpi, Alto Adige: Merano (3 e 4 marzo 1997) Conferenza sulle ferrovie, Varsavia, (6 marzo 1997) Iniziativa dell'Europa centrale, Praga, Repubblica ceca, (20 e 21 marzo 1997) Terza Conferenza degli Stati del Mar Baltico seguita dalla Conferenza CEMT: Berlino (21-22 aprile 1997) Conferenza del Mar Nero: Kiev, (aprile/maggio 1997) Conferenza UN/ECE, trasporti e ambiente: Vienna, (12-14 novembre 1997), I. considerando di essersi pronunciato esaustivamente sui problemi in materia di politica dei trasporti in occasione della presentazione del Libro bianco della Commissione sul futuro sviluppo della politica comune dei trasporti e della presentazione del programma d'azione specifico della Commissione sulla politica comune dei trasporti 1995-2000, e aver presentato i suoi obiettivi nelle sue risoluzioni del 18 gennaio 1994 sullo sviluppo futuro della politica comune dei trasporti ((GU C 44 del 14.2.1994, pag. 53.)) e del 6 giugno 1996 sul programma d'azione 1995-2000 ((GU C 181 del 24.6.1996, pag. 21. )); considerando i principi di una politica dei trasporti capace di affrontare le sfide future: - una mobilità sostenibile nel tempo, che trovi conferma in una graduale ma determinata integrazione delle reti, sia dal punto di vista infrastrutturale che commerciale, attraverso il costante monitoraggio dei nuovi scenari che si andranno a definire; tale monitoraggio dovrà curare in particolare l'ottimizzazione del preesistente e la realizzazione dei grandi raccordi mancanti, attraverso l'individuazione di «corridoi multimodali», l'armonizzazione degli standard e dei requisiti ambientali, dei fattori di sicurezza, della protezione ambientale e del risparmio energetico, con lo scopo di mantenere e garantire come obiettivi prioritari la libera circolazione dei cittadini e delle merci; - l'individuazione delle linee guida, in considerazione dell'alto valore dell'offerta, per la realizzazione dell'intermodalità con particolare riferimento progettuale al settore ferroviario, al servizio pubblico nel settore dei trasporti, allo short sea shipping e alle idrovie, affinché l'integrazione delle reti possa avvenire in un contesto di riequilibrio tra le varie modalità di trasporto; - la creazione di reti transeuropee sotto il profilo di una programmazione comunitaria che indirizzi all'integrazione delle modalità di trasporto attraverso criteri di standard e ottimizzazione coordinati, anche in considerazione degli interessi specifici degli Stati membri e della loro collocazione geografica strategica nel settore dei trasporti nell'ambito del mercato unico; - l'armonizzazione nei settori delle norme sociali e della sicurezza; J. considerando che la politica paneuropea dei trasporti, quale componente delle relazioni esterne dell'Unione europea, sarà influenzata sempre più dagli accordi dell'Unione con gli Stati associati, nei quali saranno inseriti obiettivi relativi alla politica dei trasporti e misure di sostegno per il potenziamento e l'ampliamento delle infrastrutture; che nel 1995 sono entrati in vigore gli accordi europei con la Bulgaria, la Repubblica ceca, la Romania e la Repubblica slovacca e sono stati conclusi accordi con gli Stati baltici e parafato l'accordo con la Slovenia; che in via complementare a tali accordi la Commissione europea ha presentato nel Libro Bianco «Preparazione dei paesi associati dell'Europa centrale e orientale all'integrazione del mercato interno dell'Unione» un calendario per il ravvicinamento giuridico ed economico e l'integrazione, che si sofferma anche dettagliatamente sulle normative nel settore dei trasporti (COM(95)0163; che il Consiglio ha adottato un mandato che autorizza la Commissione ad avviare negoziati nel settore dei trasporti aerei tra la Comunità e la Bulgaria, la Repubblica ceca, l'Estonia, l'Ungheria, la Lettonia, la Lituania, la Polonia, la Romania, la Slovacchia e la Slovenia e che sono stati decisi gli orientamenti negoziali per un accordo di transito con l'Ungheria, la Romania e la Bulgaria nell'ambito dei trasporti interessanti la Grecia; che nel 1995 la Commissione ha inoltre presentato - non da ultimo a seguito dell'invito rivoltole da questo Parlamento nella precitata risoluzione del 18 gennaio 1994 sul futuro sviluppo della politica comune dei trasporti - un programma d'azione per una politica comune dei trasporti nel periodo 1995-2000, in cui fa riferimento anche alle relazioni esterne dell'Unione europea quali particolare campo operativo accanto al miglioramento della qualità (potenziamento dei sistemi, ambiente e sicurezza) e al mercato interno (struttura del mercato, costi, dimensione sociale), mentre non è ancora disponibile la comunicazione sulle reti transeuropee e i paesi terzi annunciata per il 1995; che il programma d'azione definisce l'instaurazione di condizioni concorrenziali eque, invece di accordi bilaterali in materia di trasporti, l'obiettivo principale nel settore delle relazioni esterne; K. considerando che per l'estensione delle reti transeuropee a paesi terzi la Commissione ha formulato un programma modificato rispetto agli accordi di Creta, programma che, nonostante notevoli differenze per quanto riguarda le priorità nel settore TEN, è stato accettato anche dal Parlamento nella sua decisione del 13 dicembre 1995 con l'aggiunta del progetto Elba/Moldava (vie navigabili interne - miglioramento della navigabilità dal confine tedesco verso Praga); che sono proposti i seguenti progetti ((GU C 17del 22.1.1996, pag. 58 .)): - Berlino-Varsavia-Minsk-Mosca (ferrovia/strada) - Dresda-Praga (ferrovia/strada) - Norimberga-Praga (strada) - collegamento fisso sul Danubio tra Bulgaria e Romania (ferrovia/strada) - Helsinki-San Pietroburgo-Mosca (ferrovia/strada) - Trieste-Lubiana-Budapest-Lvov-Kiev (ferrovia/strada) - progetto telematico Mar Baltico; che la cooperazione e il finanziamento per quanto riguarda i corridoi Berlino-Mosca, Helsinki-Mosca, Trieste-Kiev sono già in uno stato avanzato e che per quanto riguarda il corridoio Berlino/Mosca i paesi interessati hanno concluso un memorandum d'intesa; che per tutte le tratte va ancora risolto in particolare il problema del finanziamento, L. considerando che il 28 settembre 1995 si sono riuniti i ministri dei trasporti dell'Unione europea e dei nove Stati dell'Europa centrale e orientale (Polonia, Repubblica ceca, Slovacchia, Ungheria, Bulgaria, Romania, Estonia, Lettonia e Lituania); che in questa prima Conferenza comune sono stati esaminati il ravvicinamento delle disposizioni giuridiche e delle norme, lo sviluppo delle infrastrutture, l'integrazione dei PECO nelle reti transeuropee di trasporto e l'istituzione di un sistema di trasporto integrato tra l'Unione e i PECO; che benché non siano stati conseguiti risultati concreti è prevista una maggiore partecipazione degli Stati associati, M. considerando che nella dichiarazione finale della Conferenza euromediterranea di Barcellona del 27 e 28 novembre 1995 l'Unione europea e gli Stati partecipanti del bacino Mediterraneo hanno sottolineato l'importanza di migliori infrastrutture e vie di comunicazione; che i principi del diritto internazionale del mare vanno rispettati e che va garantita in particolare la libertà di prestazione di servizi nei trasporti internazionali di merci; ricordando che i ministri dei trasporti degli Stati del Mediterraneo occidentale si erano riuniti già due volte nel 1995, il gruppo di lavoro per i trasporti marittimi del Mediterraneo ha deciso un programma pluriennale che annovera i seguenti obiettivi di cooperazione: - sviluppo di un efficiente sistema multimodale marittimo e aereo nel bacino Mediterraneo e modernizzazione degli impianti portuali e aeroportuali, - semplificazione degli standard, - miglioramento delle misure di sicurezza, - armonizzazione delle norme ambientali, - sviluppo dei collegamenti terrestri Est-Ovest lungo le coste meridionali e orientali del Mediterraneo, - collegamento delle reti di trasporto mediterranee con i TEN ai fini dell'interoperabilità, N. considerando che la Conferenza europea dei ministri dei trasporti (CEMT) ha formulato nel 1994, consecutivamente alla Conferenza di Creta, riflessioni circa priorità e ulteriori programmi di lavoro, ravvisando campi di intervento connessi con le esigenze espresse nella dichiarazione della Conferenza, soprattutto in quattro settori finalizzati, non da ultimo, anche alla migliore integrazione dei nuovi Stati membri ((CEMT 41ma Relazione annuale 1994, Parigi 1995.)): - osservazione e analisi dell'evoluzione dei trasporti - osservazione e analisi dei progetti di infrastruttura, - finanziamento di investimenti nel settore dei trasporti, - traffico internazionale e impatto sulle aree ecologicamente sensibili; che la CEMT ha prestato inoltre particolare attenzione alla problematica dei valichi di frontiera e del settore del cabotaggio, O. considerando che nella sua riunione del gennaio 1995 la commissione per i trasporti della Commissione economica delle Nazioni Unite per l'Europa UN/ECE, ha esaminato il suo programma di lavoro alla luce dei risultati e delle esigenze della Conferenza di Creta; che gli accordi dell'UN/ECE nel settore dei trasporti, AGR, AGC e AGTC dovrebbero essere completati in vista del potenziamento delle infrastrutture dell'Europa centrale e orientale e l'indroduzione degli standard e delle norme di tali accordi dovrebbe essere sottoposta a un'osservazione intensiva; che si dovrebbe portare avanti in particolare anche un collegamento delle Repubbliche asiatiche ex sovietiche alle reti europee nel rispetto degli accordi UN/ECE: che l'UN/ECE ha inoltre sintonizzato i lavori relativi all'accordo sulle vie navigabili interne (AGN) con gli obiettivi della politica paneuropea dei trasporti formulati a Praga e Creta, P. considerando che il Comitato economico e sociale ha adottato il 25 aprile 1996 il suo precitato parere di iniziativa «La Conferenza paneuropea dei trasporti e il dialogo sociale. Da Creta a Helsinki», in cui valuta l'evoluzione nel settore dei meccanismi consultivi adottati nella dichiarazione di Creta per la promozione del dialogo sociale nella cooperazione paneuropea nel settore dei trasporti; che la mancanza di strutture di rappresentanza di interessi sociali organizzati nei nuovi Stati democratici dell'Europa centrale e orientale è considerata dal Comitato economico e sociale il principale ostacolo nell'individuazione di interlocutori nei colloqui bilaterali e multilaterali; che le strutture associative europee sono state finora realizzate solo in parte e solo i sindacati nel settore dei trasporti dispongono finora di una struttura organizzativa trasversale ai modi di trasporto; che il Comitato economico e sociale propone l'istituzione di organi consultivi nel quadro dei negoziati sugli accordi di associazione; che a tal fine non sarebbe determinante una struttura rigida, in quanto nell'ambito dell'Unione europea coesistono pacificamente vari modelli di dialogo sociale; che il Comitato economico e sociale si attende dalla terza Conferenza paneuropea sui trasporti - progressi verso una concorrenza equa mediante il superamento delle lacune normative, spunti di soluzione per la problematica del finanziamento di progetti nel settore dei trasporti, approcci volti a migliorare le disposizioni sociali per quanto riguarda la sicurezza dei trasporti e la protezione dell'ambiente nonché una procedura integrata per accrescere la qualità e l'efficacia di tutti i modi di trasporto, - il miglioramento della cooperazione a livello internazionale e parlamentare e una maggiore partecipazione dei gruppi socioeconomici, - l'introduzione di meccanismi flessibili ma vincolanti per la consultazione delle associazioni patronali ed economiche, le organizzazioni ambientalistiche e consumeristiche nonché i sindacati nell'ambito di decisioni relative ai trasporti nel quadro del dialogo strutturato, della realizzazione di progetti di trasporto transnazionali nonché della configurazione di una politica integrata paneuropea dei trasporti, Q. considerando che questo Parlamento in cooperazione con il Comitato direttivo delle Conferenze paneuropee sui trasporti ha tenuto il 4 giugno 1996 una riunione congiunta tra la sua commissione per i trasporti e il turismo e rappresentanti dei 17 parlamenti degli Stati dell'Europa centrale e orientale che partecipano alla creazione di reti transeuropee; che i partecipanti a tale riunione hanno - hanno sottolineato l'importanza del dialogo strutturato tra parlamentari nel settore della politica dei trasporti; - sottolineato la necessità di un approccio comune nello sviluppo di un sistema integrato dei trasporti onde conseguire una mobilità durevole per persone e merci, proteggere l'ambiente e aumentare la sicurezza; - sottolineato l'importanza della soluzione dei problemi nel settore del «border-crossing»; - accordato priorità allo sviluppo coordinato delle infrastrutture, onde poter controllare gli attuali e futuri flussi di traffico; - ritenuto che l'aiuto comunitario debba evolvere nel senso di un migliore strumento finanziario con migliori possibilità, onde far fronte al problema del finanziamento delle infrastrutture nell'Europa centrale e orientale; - ritenuto che alla terza Conferenza paneuropea sui trasporti dovrà essere presentato un pacchetto di principi concordati in materia di politica dei trasporti sulla base della dichiarazione di Creta, R. considerando che il Comitato direttivo delle Conferenze paneuropee sui trasporti si riunisce a seguito della Conferenza di Creta a cadenza bimensile e, dall'inizio del 1996, a cadenza mensile per il coordinamento dei lavori conseguenti alle Conferenze interlocutorie e alle attività delle istituzioni, delle organizzazioni intergovernative e delle altre organizzazioni interessate; che esso offre una base costruttiva e proficua per misure di accompagnamento, preparatorie e di coordinamento connesse con le Conferenze paneuropee sui trasporti; che in seno al Comitato direttivo è stata elaborata una strategia relativa all'ordine del giorno e alla struttura della terza Conferenza paneuropea sui trasporti, S. considerando che la proposta del Comitato direttivo comprende i seguenti settori: 1. verifica della seconda Conferenza paneuropea dei trasporti. Da Creta a Helsinki 1. 1 sviluppi nei settori della legislazione relativa ai trasporti, strutture di mercato e socioeconomiche, infrastrutture 1. 2 trasporti e aspetti sociali 1. 3 problemi di attraversamento delle frontiere 1. 4 relazioni/proposte dalle Conferenze regionali e settoriali 2. reti transeuropee 2. 1 ulteriore sviluppo; programmazione dei corridoi, aggiornamento/eventuale revisione 2. 2 infrastrutture e finanziamento; partenariato pubblico/privato 2. 3 imputazione dei costi delle vie di trasporto 2. 4 protezione dell'ambiente 2. 5 sicurezza dei trasporti 3. uso intelligente dei sistemi di trasporto 3. 1 gestione dei trasporti e aspetti organizzativi 3. 2 cambiamenti normativi e istituzionali 3. 3 ricerca e sviluppo 3. 4 applicazione della telematica ai vari modi di trasporto 3. 5 mezzi di trasporto del futuro 1. resta fermamente fedele agli obiettivi fissati dalla dichiarazione di Praga e dalla dichiarazione di Creta e agli strumenti proposti quali base per l'ulteriore procedura verso una strategia paneuropea integrata dei trasporti; 2. accoglie favorevolmente lo svolgimento di conferenze interlocutorie internazionali e settoriali e constata con soddisfazione che il Parlamento europeo è stato associato a tali conferenze; 3. auspica la prosecuzione del dialogo tra la commissione per i trasporti e il turismo e le commissioni competenti per i trasporti dei parlamenti degli Stati dell'Europa centrale e orientale; 4. giudica assolutamente necessaria una riunione con i rappresentanti delle commissioni per i trasporti dei parlamenti degli Stati membri dell'Unione europea volta a discutere e concertare importanti obiettivi per la Conferenza di Helsinki; 5. constata con soddisfazione che i testi elaborati alle conferenze interlocutorie riprendono e sviluppano i principi e le idee di fondo della dichiarazione di Praga e della dichiarazione di Creta nei singoli settori; 6. annette particolare importanza allo sviluppo di meccanismi di consultazione integrativi per le parti sociali onde conseguire uno sviluppo sostenibile nella creazione di strutture dell'economia di mercato, di una concorrenza equa nel settore dei trasporti nonché di strutture sociali; 7. invita la Commissione a convocare - congiuntamente con il Parlamento e in collaborazione con la Presidenza in carica del Consiglio dell'Unione, il Consiglio, il Comitato economico e sociale, la Conferenza europea dei Ministri dei trasporti e la Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite una terza Conferenza paneuropea sui trasporti dal 23 al 25 giugno 1997; 8. propone di svolgere tale conferenza a Helsinki e di aderire all'invito già rivolto dal governo finlandese; 9. accoglie favorevolmente la proposta del Comitato direttivo di evidenziare, per mezzo di un'esposizione di accompagnamento a Helsinki il ruolo poliedrico della Conferenza quale sede di scambi di opinioni e discussioni, impulso e fattore politico mobilizzante della politica paneuropea dei trasporti e, non da ultimo, quale forum per le organizzazioni non governative e un vasto pubblico interessato; l'esposizione mirerà soprattutto a fornire esempi della crescente importanza delle moderne tecnologie per i trasporti e il ruolo della telematica; 10. accoglie favorevolmente la partecipazione dell'industria fin dai lavori preparatori e la sua collaborazione in seno al Comitato direttivo; 11. invita le istituzioni e le organizzazioni responsabili nonché gli organismi competenti del paese ospitante a incaricare i loro organi e servizi dell'accurata preparazione della terza Conferenza mediante la cooperazione in seno al Comitato direttivo informale delle Conferenze paneuropee sui trasporti a) definendo, sulla base della Conferenza di Praga (risoluzione del 24 gennaio 1991) ((GU C 48 del 25.2.1991, pag. 167.)) e della Conferenza di Creta (summenzionata risoluzione dell'11 marzo 1994), l'elenco dei rappresentanti dei governi e dei parlamenti di tutti gli Stati europei riconosciuti dalla Comunità e di tutte le organizzazioni governative soprannazionali e internazionali che detengono competenze nella politica europea dei trasporti nonché delle più importanti organizzazioni e associazioni non governative con un interesse al riguardo; dovrebbero inoltre essere invitati in veste di osservatori tutti i rappresentanti degli Stati rivieraschi del Mediterraneo e del Mar Nero nonché degli Stati più industrializzati del mondo e i rappresentanti dell'industria ((Con diritto di parola nei gruppi di lavoro, tuttavia senza poteri sulla redazione dell'ordine del giorno e della dichiarazione finale.)); b) creando le premesse materiali per il successo della Conferenza nei limiti degli importi messi a disposizione della Commissione dal Parlamento all'articolo B7-840 del bilancio 1997 e facendo ricorso ai contributi specifici degli altri organizzatori; c) elaborando il programma e l'ordine del giorno definitivo della Conferenza, che dovrebbe prevedere, dopo un'apertura solenne, due riunioni di lavoro con più gruppi di lavoro paralleli per discutere le questioni di attualità della cooperazione paneuropea e regionale nel settore dei trasporti nonché una riunione di lavoro conclusiva dedicata all'esame e all'approvazione della dichiarazione finale; d) elaborando un progetto di dichiarazione sullo stato attuale e sull'ulteriore sviluppo della politica paneuropea dei trasporti, suscettibile di raccogliere il più ampio consenso possibile e presentandolo all'esame delle istituzioni e delle organizzazioni partecipanti secondo la procedura da loro giudicata di volta in volta più opportuna; 12. sollecita i partecipanti alla terza Conferenza paneuropea sui trasporti a mettere a punto meccanismi e approcci istituzionali che rendano accessibili a tutti i partecipanti, comprese le parti economiche e sociali, tutte le informazioni disponibili e necessarie a una solida politica, comprese le parti economiche e sociali, onde conseguire la massima trasparenza nella messa a punto di un'efficace politica paneuropea dei trasporti; 13. chiede che la terza Conferenza paneuropea sui trasporti si richiami, da un lato, ai lavori preliminari di Praga e di Creta e verifichi l'attuazione delle decisioni prese in occasione delle due Conferenze, ma presti anche attenzione, dall'altro, a quei settori problematici che nei prossimi anni richiederanno in misura particolare sforzi e iniziative nel settore dei trasporti; la struttura della Conferenza dovrebbe pertanto imperniarsi sugli obiettivi oggettivi dello sviluppo concettuale e dell'uso intelligente delle reti transeuropee nonché sulle questioni della sicurezza dei trasporti, del rapporto trasporto-ambiente e del finanziamento delle infrastrutture mediante singoli esami nei tre gruppi di lavoro speciali, cui i relatori del Parlamento europeo, della Commissione europea nonché delle altre organizzazioni e istituzioni partecipanti presenteranno documenti di discussione; 14. riconosce l'importanza di rivedere lo schema relativo ai corridoi presentato a Creta e sottolinea il suo particolare interesse a che si faccia riferimento e si includano due regioni geografiche non menzionate nel primo elenco, in particolare il corridoio euro-artico nell'Europa nordorientale (Svezia, Finlandia e Russia) e i necessari collegamenti multimodali di trasporto nell'ex Jugoslavia; 15. auspica che si instauri un coordinamento sempre più stretto con i paesi della CSI (Comunità di Stati indipendenti) - del tipo «dialogo strutturato» con i paesi PECO - in tema di trasporti e reti transeuropee che, attraverso l'individuazione di soluzioni e corridoi multimodali quali estensioni delle reti transeuropee verso l'Asia e il Medio Oriente, elabori un quadro delle esigenze infrastrutturali e finanziarie di tali paesi; auspica inoltre la creazione di un coordinamento del tipo sopramenzionato con i paesi ACP per individuare le probabili estensioni delle reti transeuropee verso l'Africa ed esaminare le particolari esigenze di tali paesi in tema di trasporti; 16. confida che il progetto di dichiarazione finale in via di elaborazione rappresenti una buona premessa per le deliberazioni della Conferenza e autorizza fin d'ora il suo Presidente, o i suoi rappresentanti, ad approvare in linea di principio, a nome del Parlamento, una dichiarazione della terza Conferenza paneuropea sui trasporti elaborata su tale base; 17. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione e la relazione a essa attinente al Consiglio, alla Commissione europea, al Comitato economico e sociale, alla Conferenza europea dei ministri dei trasporti, alla Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite e ai governi e ai parlamenti degli Stati invitati alla Conferenza.