(5)È pertanto opportuno modificare l'allegato I del trattato per tener conto delle modifiche intervenute nell'acquis comunitario in materia di energia. Occorre inoltre adeguare il regolamento (UE) 2022/1032 ai fini del trattato e adottare le misure necessarie per la sua attuazione a opera delle parti contraenti.

c) emergenza dichiarata di cui all'articolo 11, paragrafo 1, lettera c);

30) «impianto di stoccaggio strategico», l'impianto di stoccaggio sotterraneo o la parte di impianto di stoccaggio sotterraneo per il gas naturale non liquefatto acquistato, gestito e stoccato dal gestore del sistema di trasporto entità designata dalle parti contraenti o da un'impresa, e che può essere svincolato solo a seguito di notifica preventiva o ad autorizzazione dell'autorità pubblica, e che in genere è svincolato in caso di:

"28) «traiettoria di riempimento», una serie di obiettivi intermedi per gli impianti di stoccaggio sotterraneo del gas di ciascuna parte contraente di cui all'allegato I bis per il 2022 e, per gli anni successivi, definiti a norma dell'articolo 6 bis;

1. Ciascuna parte contraente mette in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi al regolamento (UE) 2017/1938 e al regolamento (CE) n. 715/2009, adattati dalla presente decisione, entro il 1º settembre 2022.

Sulla base delle informazioni tecniche fornite da ciascuna parte contraente e tenendo conto della valutazione del gruppo di coordinamento per la sicurezza dell'approvvigionamento, il segretariato della Comunità dell'energia adotta una decisione che fissa la traiettoria di riempimento per ciascuna parte contraente. La decisione è adottata entro il 15 novembre dell'anno precedente, ove necessario e anche nel caso in cui una parte contraente abbia presentato un progetto aggiornato di traiettoria di riempimento. Essa si basa su una valutazione della situazione generale della sicurezza dell'approvvigionamento di gas e dell'andamento di domanda e offerta di gas nella Comunità dell'energia e nelle singole parti contraenti ed è fissata in modo da garantire la sicurezza dell'approvvigionamento di gas evitando nel contempo oneri inutili per le parti contraenti, i partecipanti al mercato del gas, i gestori dei sistemi di stoccaggio o i clienti e senza distorcere indebitamente la concorrenza tra impianti di stoccaggio ubicati in parti contraenti e/o Stati membri confinanti.

(7)Per il 2023 e gli anni successivi, ciascuna parte contraente che dispone di impianti di stoccaggio sotterraneo del gas presenta al segretariato della Comunità dell'energia, entro il 15 settembre dell'anno precedente, un progetto di traiettoria di riempimento in forma aggregata, corredato degli obiettivi intermedi per febbraio, maggio, luglio e settembre, comprese informazioni tecniche, per gli impianti di stoccaggio sotterraneo del gas ubicati nel suo territorio e direttamente interconnessi alla sua area di mercato. La traiettoria di riempimento e i rispettivi obiettivi intermedi si basano sul tasso di riempimento medio dei cinque anni precedenti. Per le parti contraenti per le quali l'obiettivo di riempimento è ridotto al 35 % del loro consumo ai sensi del paragrafo 2, gli obiettivi intermedi della traiettoria di riempimento sono ridotti di conseguenza.

(6)Le parti contraenti adottano le misure necessarie per conseguire gli obiettivi intermedi o per garantire che essi siano conseguiti come segue:

(2)Nonostante il paragrafo 1 e lasciando impregiudicati gli obblighi di altre parti contraenti di riempire gli impianti interessati di stoccaggio sotterraneo del gas, l'obiettivo di riempimento per ciascuna parte contraente in cui sono ubicati gli impianti di stoccaggio sotterraneo del gas è ridotto a un volume corrispondente al 35 % del consumo medio annuo di gas dei cinque anni precedenti per tale parte contraente.

b) distribuito solo qualora ciò sia necessario per mantenere il sistema in funzione in condizioni di sicurezza e affidabilità in conformità dell'articolo 13 della direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, adeguata e adottata con decisione 2011/02/MC-EnC del Consiglio ministeriale, e degli articoli 8 e 9 del regolamento (UE) n. 312/2014 della Commissione, adeguato e adottato con decisione 2019/01/PHLG-EnC del Gruppo permanente ad alto livello;

(f)fornire incentivi finanziari ai partecipanti al mercato, compresi i gestori dei sistemi di stoccaggio, come contratti per differenza, o compensare i partecipanti al mercato per la perdita di ricavi o per i costi da essi sostenuti imputabili agli obblighi imposti ai partecipanti al mercato, compresi i gestori dei sistemi di stoccaggio, che non possono essere coperti dai ricavi;

(d)utilizzare strumenti coordinati, quali piattaforme per l'acquisto di GNL, con altre parti contraenti per massimizzare l'utilizzo del GNL e ridurre gli ostacoli infrastrutturali e normativi all'uso condiviso del GNL per riempire gli impianti di stoccaggio sotterraneo del gas;

(c)imporre ai gestori del sistema di trasporto o a entità designate dalla parte contraente di acquistare e gestire riserve di bilanciamento esclusivamente allo scopo di svolgere le proprie funzioni di gestori del sistema di trasporto e, ove necessario, imporre un obbligo su altre entità designate ai fini della sicurezza dell'approvvigionamento di gas in caso di emergenza di cui all'articolo 11, paragrafo 1, lettera c);

Le misure adottate dal segretariato della Comunità dell'energia per far fronte agli scostamenti dalla traiettoria di riempimento o dall'obiettivo di riempimento per l'anno 2022 tengono conto del breve lasso di tempo per l'attuazione del presente articolo a livello nazionale che può aver contribuito alla deviazione dalla traiettoria di riempimento o dall'obiettivo di riempimento per il 2022.

Nel decidere quali delle misure adottare a norma del secondo comma, il segretariato della Comunità dell'energia tiene conto della situazione specifica della parte contraente interessata, quali le dimensioni degli impianti di stoccaggio sotterraneo in relazione al consumo interno di gas, la loro importanza per la sicurezza dell'approvvigionamento di gas nella regione e l'esistenza di eventuali impianti di stoccaggio di GNL.

Qualora lo scostamento non sia significativamente ridotto entro un mese dalla ricezione della raccomandazione del segretariato della Comunità dell'energia, il segretariato, previa consultazione del gruppo di coordinamento per la sicurezza dell'approvvigionamento e della parte contraente interessata, adotta una decisione come misura di ultima istanza per imporre alla parte contraente interessata di adottare misure che pongano rimedio allo scostamento in modo efficace, comprese eventualmente una o più delle misure di cui all'articolo 6 ter, paragrafo 1, o qualsiasi altra misura volta a garantire il raggiungimento dell'obiettivo di riempimento a norma del presente articolo.

(11)In caso di scostamento sostanziale e persistente dalla traiettoria di riempimento da parte di una parte contraente, che compromette il raggiungimento dell'obiettivo di riempimento, o in caso di scostamento dall'obiettivo di riempimento, il segretariato della Comunità dell'energia, previa consultazione del gruppo di coordinamento per la sicurezza dell'approvvigionamento e della parte contraente interessata, emette una raccomandazione destinata a tale parte contraente o ad altre parti contraenti interessate relativa all'adozione immediata di misure.

(10)L'autorità competente di ciascuna parte contraente monitora costantemente il rispetto della traiettoria di riempimento e riferisce regolarmente al gruppo di coordinamento per la sicurezza dell'approvvigionamento. Se il livello di riempimento di una determinata parte contraente è inferiore di oltre cinque punti percentuali rispetto al livello della traiettoria di riempimento, l'autorità competente adotta senza ritardo misure efficaci per aumentarlo. Le parti contraenti informano il segretariato della Comunità dell'energia e il gruppo di coordinamento per la sicurezza dell'approvvigionamento in merito alle misure adottate.

(8) Qualora in un dato anno una parte contraente non riesca a raggiungere il proprio obiettivo di riempimento entro il 1º novembre a causa delle caratteristiche tecniche specifiche di uno o più impianti di stoccaggio sotterraneo del gas situati nel suo territorio, come tassi di iniezione eccezionalmente bassi, essa è autorizzata a raggiungerlo entro il 1º dicembre. La parte contraente ne informa il segretariato della Comunità dell'energia entro il 1º novembre, indicando i motivi del ritardo.

(g)imporre ai detentori di capacità di stoccaggio di utilizzare o svincolare le capacità prenotate inutilizzate e obbligare nel contempo il detentore di capacità di stoccaggio che non la utilizza a pagare il prezzo convenuto per l'intera durata del contratto di stoccaggio;

(h)adottare strumenti efficaci per l'acquisto e la gestione dell'impianto di stoccaggio strategico da parte di entità pubbliche o private, a condizione che tali strumenti non comportino distorsioni della concorrenza o non alterino il buon funzionamento del mercato interno;

(i)designare un'entità specificamente incaricata di raggiungere l'obiettivo di riempimento nel caso in cui esso non sia altrimenti raggiunto;

(j)applicare sconti sulle tariffe di stoccaggio;

(k)riscuotere le entrate necessarie per recuperare il capitale e le spese operative relative agli impianti di stoccaggio regolamentati, come tariffe di stoccaggio e un onere specifico incorporato nelle tariffe di trasporto, da riscuotere solo ai punti di uscita verso i clienti finali situati all'interno delle stesse parti contraenti. Le entrate riscosse attraverso le tariffe non possono essere superiori alle entrate autorizzate.

(2)Le misure adottate dalle parti contraenti a norma del paragrafo 1 sono limitate a quanto necessario per conseguire le traiettorie di riempimento e gli obiettivi di riempimento. Esse sono chiaramente definite, trasparenti, proporzionate, non discriminatorie e verificabili. Esse non distorcono indebitamente la concorrenza o il buon funzionamento del mercato interno del gas né mettono a repentaglio la sicurezza dell'approvvigionamento di gas di altre parti contraenti o della Comunità dell'energia.

(3)Le parti contraenti adottano tutte le misure necessarie per garantire un uso efficiente delle infrastrutture esistenti a livello nazionale e regionale, a vantaggio della sicurezza dell'approvvigionamento di gas. Tali misure non bloccano né limitano in alcun caso l'uso transfrontaliero di impianti di stoccaggio o di impianti di GNL e non limitano le capacità di trasporto transfrontaliero assegnate a norma del regolamento (UE) 2017/459, adeguato e adottato con decisione 2018/06/PHLG-EnC del Gruppo permanente ad alto livello.

(4)Quando adottano misure a norma del presente articolo, le parti contraenti applicano il principio "l'efficienza energetica al primo posto", pur continuando a conseguire gli obiettivi delle rispettive misure, in conformità del regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, adeguato e adottato con decisione 2021/14/MC-EnC del Consiglio ministeriale.

Articolo 6 quater: Accordi per lo stoccaggio e meccanismo di ripartizione degli oneri

(1)Una parte contraente che non sia dotata di impianti di stoccaggio sotterraneo provvede affinché i partecipanti al mercato di tale parte contraente dispongano di accordi con i gestori dei sistemi di stoccaggio sotterranei o altri partecipanti al mercato nelle parti contraenti e/o negli Stati membri dotati di impianti di stoccaggio sotterraneo del gas. Tali accordi prevedono l'uso, entro il 1º novembre, di volumi di stoccaggio corrispondenti ad almeno il 15 % del consumo medio annuo di gas dei cinque anni precedenti della parte contraente priva di impianti di stoccaggio sotterraneo del gas. Ciò nonostante, se la capacità di trasporto transfrontaliero o altre limitazioni tecniche impediscono alla parte contraente priva di impianti di stoccaggio sotterraneo del gas di utilizzare pienamente il 15 % di tali volumi di stoccaggio, tala parte contraente immagazzina soltanto i volumi tecnicamente possibili.

Nel caso in cui le limitazioni tecniche non consentano a una parte contraente di rispettare l'obbligo stabilito nel primo comma, e detta parte contraente abbia l'obbligo di stoccaggio di altri combustibili per sostituire il gas, l'obbligo di cui al primo comma può essere eccezionalmente sostituito da un obbligo equivalente di stoccaggio di combustibili diversi dal gas. Le limitazioni tecniche e l'equivalenza della misura sono dimostrate dalla parte contraente interessata.

(2)In deroga al paragrafo 1, una parte contraente sprovvista di impianti di stoccaggio sotterraneo del gas può sviluppare un meccanismo di ripartizione degli oneri con una o più parti contraenti e/o uno o più Stati membri che dispongono di impianti di stoccaggio sotterraneo («meccanismo di ripartizione degli oneri»).

Il meccanismo di ripartizione degli oneri si basa sui dati pertinenti dell'ultima valutazione dei rischi a norma dell'articolo 7 e tiene conto di tutti i parametri seguenti:

(a)il costo del sostegno finanziario per soddisfare l'obiettivo di riempimento, escludendo i costi per l'adempimento di eventuali obblighi di stoccaggio strategico;

(b)i volumi di gas necessari per soddisfare la domanda dei clienti protetti a norma dell'articolo 6, paragrafo 1;

(c)le limitazioni tecniche, inclusi la capacità di stoccaggio sotterraneo disponibile, la capacità tecnica di trasmissione transfrontaliera e i tassi di prelievo.

Le parti contraenti comunicano il meccanismo di ripartizione degli oneri al segretariato della Comunità dell'energia e al Gruppo di coordinamento per la sicurezza dell'approvvigionamento entro il [due mesi dopo la data di entrata in vigore del presente regolamento modificativo]. In mancanza di un accordo sul meccanismo di ripartizione degli oneri entro tale data, le parti contraenti prive di impianti di stoccaggio sotterraneo del gas dimostrano di rispettare il paragrafo 1 e ne informano il segretariato della Comunità dell'energia e il gruppo di coordinamento per la sicurezza dell'approvvigionamento.

(3) <…>

(4)Al fine di garantire il rispetto dell'obbligo di stoccaggio di gas in altre parti contraenti e/o negli Stati membri a norma del paragrafo 1 o l'attuazione del meccanismo di ripartizione degli oneri, le parti contraenti che non dispongono di impianti di stoccaggio sotterraneo possono fornire incentivi o compensazioni finanziarie ai partecipanti al mercato o ai gestori dei sistemi di trasporto, a seconda dei casi, per la perdita di ricavi o per i costi da essi sostenuti imputabili al rispetto degli obblighi di stoccaggio a norma del presente articolo qualora tale perdita o tali costi non possano essere coperti dai ricavi. Se l'incentivo o la compensazione finanziaria è finanziata mediante un prelievo, tale prelievo non è applicato ai punti di interconnessione transfrontalieri.

(5)Fatto salvo il paragrafo 1, qualora una parte contraente sia dotata di impianti di stoccaggio sotterraneo del gas situati nel proprio territorio e la capacità aggregata di tali impianti sia superiore al consumo annuo di gas di tale parte contraente, le parti contraenti prive di impianti di stoccaggio sotterraneo del gas che hanno accesso a tali impianti: