COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(94) 267 def. - COD 472 
BruxeIles, 30.06.1994 
.9 ' 
Proposta modificata di 
DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
relativa ai lavori in metalli preziosi 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 
Relazione 
Nella sessione del 19 aprile 1994, il Parlamento europeo ha dato il suo parere sulla 
proposta di direttiva relativa ai lavori in metalli preziosi 
COM(93)322 def. - SYN 472. 
Il Parlamento europeo ha approvato una relazione comprendente 45 emendamenti relativi 
al campo di applicazione della proposta, alla punzonatura dei lavori ed alle procedure di 
certificazione. 
1. La Commissione ha approvato gli emendamenti intesi a: 
• introdurre un controllo dei prodotti importati dai paesi terzi (emendamenti 4 e 17 (in 
parte)). Una volta venduti, la possibilità di ritrovare i lavori è assai ridotta ed è 
difficile mettere in atto un controllo efficace dei fabbricanti situati nei paesi terzi. Di 
conseguenza, la soluzione migliore consiste in un controllo alle frontiere esterne, 
che permette di garantire che i lavori importati siano sottoposti agli stessi requisiti 
dei prodotti comunitari; 
• precisare che l'organismo incaricato della certificazione deve aver sede nella 
Comunità (emendamento 13). Questa aggiunta al testo specifica la nozione di 
notifica degli organismi di certificazione da parte degli Stati membri; 
• definire meglio i lavori di piccole dimensioni (emendamento 15), per evitare ulteriori 
difficoltà di interpretazione; 
• precisare che le monete e le medaglie da collezione in questione sono quelle emesse 
da un ente legale (emendamento 16), ciò che permette di specificare chiaramente i 
lavori esclusi dalla direttiva; 
• indicare che bisogna tener conto delle tecniche di punzonatura generalmente 
utilizzate per la punzonatura dei lavori fragili e di piccole dimensioni (emendamento 
25); si tratta di una precisione che eviterà ai fabbricanti di dover utilizzare tecniche 
di punzonatura per le quali non dispongono dei mezzi tecnici ed evitare così costi 
ingiustificati; 
• eliminare l'obbligo di indicare sul lavoro in metallo prezioso il tipo di rivestimento 
(emendamento 30). Questa informazione, tenuto conto del tipo di lavoro in 
questione, verrà indicata solamente su un documento che accompagna il lavoro; 
l'indicazione sul lavoro stesso rischia di essere ambigua; 
• definire un nuovo riquadro specifico per il palladio (emendamento 45), per evitare la 
confusione con il riquadro previsto per l'argento. 
Altri emendamenti (1, 2 , 5 , 6 , 8, 9, 11, 17 (in parte), 21, 27, 29 e 38) che 
permettono di migliorare e di precisare la proposta di direttiva relativa ai lavori in 
metalli preziosi sono stati approvati dalla Commissione. 
-2-
2. La Commissione non ha approvato gli emendamenti che si prefìggono di: 
• aggiungere sui lavori il simbolo che indica l'organismo di certificazione (7, 12, 14, 
19, 20, 22, 23, 24, 34, 35, 42 e 43). Questa aggiunta sarebbe contraria alla decisione 
del Consiglio del 1993 sulla certificazione che attribuisce dei numeri agli organismi 
di valutazione della conformità per evitare che i simboli abbiano l'effetto di 
rinazionalizzare i prodotti e avere un effetto negativo sulla loro libera circolazione. 
L'informazione relativa all'organismo notificato intervenuto nella certificazione è 
utile per le autorità di controllo. Per i lavori in metalli preziosi, essa è contenuta nei 
registri specifici tenuti dagli Stati membri. Di conseguenza, indicare sul lavoro 
stesso l'organismo intervenuto non è di alcuna necessità; 
• modificare le procedure di certificazione (33, 36, 37, 39, 40 e 41) in particolare la 
"dichiarazione del fabbricante". 
Questa procedura di certificazione, quale prevista dalla proposta, corrisponde alla 
decisione del Consiglio del 1993 relativa alla conformità. Ogni disposizione che la 
rende più complessa rischia di causare effetti negativi per le imprese, che per la 
maggior parte sono PMI, senza migliorare la qualità dei lavori; 
• presentare disposizioni relative ai lavori d'occasione e agli oggetti rivestiti di metalli 
preziosi (emendamento 3) e precisare l'informazione che i commercianti devono 
dare ai consumatori (emendamenti 26, 31 e 32). Tali disposizioni, in applicazione 
del principio di sussidiarietà, devono restare di competenza nazionale; 
• indicare che la direttiva si applica solo ai fabbricanti con sede nell'Unione 
(emendamento 10). Un fabbricante che non risiede nell'Unione deve poter applicare 
la direttiva senza dover fare ricorso a un mandatario stabilito nell'Unione. La 
direttiva prevede mezzi sufficienti, soprattutto attraverso i registri su cui tutti i 
fabbricanti devono essere iscritti, per poter controllare il mercato comunitario; 
• autorizzare gli Stati membri a non attuare sul loro territorio tutte le procedure di 
certificazione previste dalla proposta e obbligarli a comunicare la loro scelta 
(emendamento 18). Tale precisazione non è necessaria poiché gli Stati membri non 
sono obbligati ad essere in possesso delle infrastrutture necessarie per attuare le tre 
procedure di certificazione. Di conseguenza, la scelta delle procedure dipenderà 
soprattutto dalla disponibilità di organismi competenti; 
• ridurre i titoli delle leghe di metalli preziosi (emendamento 28). È già stata effettuata 
una riduzione dei titoli utilizzati dagli Stati membri con la proposta. Un'ulteriore 
riduzione limiterebbe inutilmente la scelta dei consumatori; 
• prevedere tra l'elenco dei criteri che devono rispettare gli organismi da notificare 
una dichiarazione scritta che certifichi l'indipendenza dei dirigenti e del personale 
tecnico per l'esecuzione delle prove (emendamento 44). Gli Stati membri stessi 
devono verificare direttamente e farsi garanti della competenza e dell'indipendenza 
degli organismi che notificano. Di conseguenza, spetta agli Stati membri fissare le 
modalità che permettono il rispetto di detti criteri. 
-3-
Proposta modificata di direttiva del Parlamento europeo e 
del Consiglio relativa ai lavori in metalli preziosi 
In seguito al parere espresso dal Parlamento europeo1, in prima lettura, in vista della 
procedura di codecisione, sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del 
Consiglio relativa ai lavori in metalli preziosi2, la Commissione ha deciso di modificare la 
sua proposta come segue: 
Proposta iniziale Proposta modificata 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ IL PARLAMENTO EUROPEO E 
EUROPEE IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA 
VISTI VISTI 
in cooperazione con il Parlamento europeo soppresso 
stabiliscono conformemente alla procedura 
prevista all'articolo 189 B del trattato, 
Quarto considerando 
considerando quindi che certi aspetti del 
settore devono essere armonizzati per 
eliminare gli ostacoli e per garantire la libera 
circolazione dei lavori in metalli preziosi nella 
Comunità; considerando quindi che certi aspetti del 
settore devono essere armonizzati per 
eliminare gli ostacoli e per garantire la libera 
circolazione dei lavori in metalli preziosi e la 
correttezza delle transazioni commerciali nella 
Comunità; 
Sesto considerando 
considerando che nel settore dei lavori in 
metalli preziosi bisogna garantire un livello 
adeguato di protezione dei consumatori e la 
correttezza delle transazioni commerciali; considerando che nel settore dei lavori in 
metalli preziosi bisogna garantire un livello 
adeguato di protezione dei consumatori, la 
correttezza delle transazioni commerciali e la 
trasparenza: 
Parere reso il 19 aprile 1994 (GUCE n. C) 
GUCE n. C 318 del 25 novembre 1993, pag. 5 
-4-
Sesto considerando ter (nuovo) 
considerando che, per garantire equamente il 
conseguimento degli obiettivi di questa 
direttiva, è necessario istituire controlli 
rigorosi ai confini dell'Unione europea per 
quanto riguarda l'importazione di articoli in 
metallo prezioso provenienti da paesi terzi: 
Decimo considerando 
considerando che, ai fini della presente 
direttiva, una norma armonizzata è una 
specifica tecnica (norma europea o documento 
di armonizzazione) adottata da uno dei due 
organismi o da tutti e due su mandato della 
Commissione, conformemente alla direttiva 
83/189/CEE del Consiglio, del 
28 marzo 1983, in cui si prevede una 
procedura di informazione nel settore delle 
norme e delle regolamentazioni tecniche, 
modificata da ultimo dalla direttiva 
88/182/CEE del Consiglio, e in virtù degli 
orientamenti generali suddetti; che, per quanto 
concerne l'eventuale modifica delle norme 
armonizzate, è necessario che la Commissione 
sia assistita dal Comitato permanente istituito 
dalla direttiva 83/189/CEE; considerando che, ai fini della presente 
direttiva, una norma armonizzata è una 
specifica tecnica (norma europea o documento 
di armonizzazione) adottata da uno dei due 
organismi o da tutti e due su mandato della 
Commissione, conformemente alla direttiva 
83/189/CEE del Consiglio, del 
28 marzo 1983, in cui si prevede una 
procedura di informazione nel settore delle 
norme e delle regolamentazioni tecniche, 
modificata da ultimo dalla direttiva 94/1 O/CE 
del Parlamento europeo e del Consiglio (6). 
nonché in virtù degli orientamenti generali 
suddetti; che, per quanto concerne l'eventuale 
modifica delle norme armonizzate, è 
necessario che la Commissione sia assistita 
dal Comitato permanente istituito dalla 
direttiva 83/189/CEE; 
(6) GU n. L 100 del 19.4.1994, pag. 30. 
-5 
Undicesimo considerando 
considerando che è necessario lasciare ai 
fabbricanti la scelta se applicare una delle 
diverse procedure di certificazione della 
conformità previste o se rivolgersi ad uno 
degli organismi pubblicati dalla Commissione; 
che gli Stati membri devono autorizzare i 
prodotti che soddisfano una procedura tra 
quelle previste dalla presente direttiva; che tali 
procedure sono basate sulle disposizioni della 
decisione 90/683/CEE del Consiglio (7) e 
garantiscono un livello adeguato della qualità 
per poter rispondere alle esigenze dei 
responsabili dell'immissione sul mercato 
comunitario; che, quindi, tali mezzi devono 
sempre far ricorso a controlli effettuati da un 
organismo notificati; che la notifica di un 
determinato organismo è lasciata alla facoltà 
degli Stati membri, i quali tuttavia hanno 
l'obbligo di garantire che l'organismo 
notificato risponda ai criteri di valutazione 
definiti nella presente direttiva; considerando che è necessario lasciare ai 
responsabili dell'immissione dei lavori sul 
mercato la scelta se applicare una delle diverse 
procedure di certificazione della conformità 
previste o se rivolgersi ad uno degli organismi 
pubblicati dalla Commissione; che gli Stati 
membri devono autorizzare i prodotti che 
soddisfano una procedura tra quelle previste 
dalla presente direttiva; che tali procedure 
sono basate sulle disposizioni della decisione 
93/465/CEE del Consiglio (7); che queste 
procedure sono equivalenti per quanto 
riguarda gli obiettivi perseguiti e garantiscono 
un livello adeguato della qualità per poter 
rispondere alle esigenze dei responsabili 
dell'immissione sul mercato comunitario; che, 
quindi, tali mezzi devono sempre far ricorso a 
controlli effettuati da un organismo notificati; 
che la notifica di un determinato organismo è 
lasciata alla facoltà degli Stati membri, i quali 
tuttavia hanno l'obbligo di garantire che 
l'organismo notificato risponda ai criteri di 
valutazione definiti nella presente direttiva; 
(7) GUL 380 del 31.12.1990, pag. 13. (7) GU L 220 del 30.08.1993, pag. 23. 
HA ADOTTATO LA PRESENTE HA ADOTTATO LA PRESENTE 
DIRETTIVA, DIRETTIVA, 
Articolo 1, paragrafo 2, lettera b) 
Senza oggetto in italiano 
Articolo 1, paragrafo 2, lettera e) 
Senza oggetto in italiano 
Articolo 1, paragrafo 2, lettera j) 
j) importatore: il soggetto che immette sul 
mercato comunitario un lavoro conforme, 
proveniente da un paese terzo; soppresso 
Articolo 1, paragrafo 2, lettera p) 
p) organismi notificati: organismi incaricati di 
applicare la procedura di valutazione della 
conformità p) organismi notificati: organismi con sede 
nella Comunità incaricati di applicare la 
procedura di valutazione della conformità 
Articolo 1, paragrafo 2, lettera p bis) (nuovo - riveduto) 
p bis) lavoro di piccole dimensioni: lavoro il 
cui peso è inferiore a un grammo per l'oro 
e per il platino e a 3 grammi per l'argento 
ed il palladio: 
Artìcolo 1, paragrafo 3, lettera d) 
d) alle monete in metallo prezioso aventi 
corso legale e alle monete e medaglie da 
collezione; d) alle monete in metallo prezioso aventi 
corso legale e alle monete e medaglie da 
collezione qualora siano state emesse 
ufficialmente: 
Articolo 2, paragrafo 2, (nuovo) 
Gli Stati membri prendono tutte le 
disposizioni necessarie affinchè per quanto 
riguarda le indicazioni relative la titolo, 
solo i lavori conformi alle disposizioni 
della presente direttiva siano immessi sul 
mercato. 
2. Gli Stati membri prendono tutte le 
disposizioni necessarie affinchè i lavori in 
metalli preziosi provenienti dai paesi terzi 
vengano controllati alle frontiere esterne 
per verificare la loro conformità alle 
disposizioni della presente direttiva. 
-7-
Articolo 11, primo comma 
I lavori considerati rispondenti ai requisiti 
essenziali di cui all'articolo 3 devono, prima 
della loro immissione sul mercato, essere 
muniti di uno o più punzoni di titolo apposti 
dal fabbricante ovvero dal suo mandatario, dal 
responsabile dell'immissione sul mercato o 
dall'organismo notificato che abbia effettuato 
la verifica di cui all'allegato V. I lavori considerati rispondenti ai requisiti 
essenziali di cui all'articolo 3 devono, prima 
della loro immissione sul mercato, essere 
muniti di uno o più punzoni di titolo secondo 
la procedura di attestazione della conformità 
applicata. 
Articolo 13, paragrafo 1 
i lavori di piccole dimensioni o quelli 
troppo fragili sui quali è tecnicamente 
difficile apporre i punzoni; i lavori di piccole dimensioni o quelli 
troppo fragili sui quali è tecnicamente 
difficile apporre i punzoni tenendo conto 
delle tecniche di punzonatura generalmente 
in uso: 
Articolo 13, paragrafo 2 
Sono esenti dall'obbligo della punzonatura 
di titolo le parti dei lavori in vari metalli 
preziosi sulle quali è tecnicamente difficile 
apporre tale punzone. 2. Sono esenti dall'obbligo della punzonatura 
di titolo le parti dei lavori in vari metalli 
preziosi sulle quali è tecnicamente difficile 
apporre tale punzone, tenendo conto delle 
tecniche di punzonatura generalmente in 
uso. 
-8 
Articolo 17, paragrafo 1 
Gli Stati membri adottano e pubblicano le 
disposizioni legislative, regolamentari ed 
amministrative necessarie per conformarsi 
alla presente direttiva entro il 30 giugno 
1995. Essi ne informano immediatamente 
la Commissione. Gli Stati membri adottano e pubblicano le 
disposizioni legislative, regolamentari ed 
amministrative necessarie per conformarsi 
alla presente direttiva entro il 30 giugno 
1996. Essi ne informano immediatamente 
la Commissione. 
Quando gli Stati membri adottano tali 
disposizioni, queste contengono un 
riferimento alla presente direttiva o sono 
corredate da un siffatto riferimento all'atto 
della pubblicazione ufficiale. Le modalità 
sono decise dagli Stati membri. 
Gli Stati membri applicano tali disposizioni 
a decorrere dal l°gennaio 1996. Quando gli Stati membri adottano tali 
disposizioni, queste contengono un 
riferimento alla presente direttiva o sono 
corredate da un siffatto riferimento all'atto 
della pubblicazione ufficiale. Le modalità 
sono decise dagli Stati membri. 
Gli Stati membri applicano tali 
disposizioni a decorrere dal 1° 
gennaio 1997. 
Allegato II, paragrafo 3 
/ 
3. Punzonatura e certificato 3. Punzonatura e certificato 
3.1 I lavori di uno stesso metallo prezioso 
devono avere impressa una punzonatura 
di titolo. 3.1 I lavori di uno stesso metallo prezioso 
devono avere impressa una punzonatura 
di titolo. 
3.2 I lavori in vari metalli preziosi devono 3.2 
essere muniti del punzone di titolo 
corrispondente su ogni parte. 
3.3 I lavori misti devono portare il punzone 3.3 
. di titolo corrispondente sulla parte 
fabbricata in metallo prezioso o in 
metalli preziosi differenti. I lavori in vari metalli preziosi devono, 
eccetto nei casi di cui all'articolo 13. 
paragrafo 2. essere muniti del punzone 
di titolo corrispondente su ogni parte. 
I lavori misti devono, eccetto nei casi di 
cui all'articolo 13. paragrafo 2 portare 
il punzone di titolo corrispondente sulla 
parte fabbricata in metallo prezioso o in 
metalli preziosi differenti. 
-9-
Allegato II, paragrafo 4 
4. I lavori in metalli preziosi, rivestiti di altri 
metalli, devono essere muniti del punzone 
di titolo della lega del metallo prezioso di 
base. Devono anche portare l'indicazione 
del tipo di rivestimento o essere 
accompagnati da un documento che ne dia 
l'informazione, quando questa non possa 
essere indicata sul lavoro stesso. 4. I lavori in metalli preziosi, rivestiti di altri 
metalli, devono essere muniti del punzone 
di titolo della lega del metallo prezioso di 
base. Devono anche essere accompagnati 
da un documento che dia l'indicazione del 
tipo di rivestimento. 
Allegato IV, paragrafo 4, primo comma 
Un organismo notificato scelto dal 
fabbricante svolge o fa svolgere le prove 
sui campioni a intervalli casuali. L|organismo notificato scelto dal 
fabbricante svolge o fa svolgere le prove 
sui campioni a intervalli casuali. 
Allegato VII, paragrafo 1 (Emendamento 45) 
I riquadri specifici di ogni metallo prezioso 
che devono inquadrare i titoli dei metalli 
preziosi e le loro leghe di cui all'allegato I 
sono indicati qui di seguito. 
ORO Invariato 
ARGENTO Invariato 
PLATINO Invariato I riquadri specifici di ogni metallo prezioso 
che devono inquadrare i titoli dei metalli 
preziosi e le loro leghe di cui all'allegato I 
sono indicati qui di seguito. 
ORO Invariato r 
ARGENTO Invariato 
PLATINO Invariato 
PALLADIO PALLADIO 
n £TA 
10 
rr IS&t 0254-1505 
COM(94) 267 def. 
DOCUMENTI 
N. di catalogo : CB-CO-94-Ì85-IT-C 
ISBN 92-771-71093^ 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comuziiìà europee 
L-2985 Lussemburgo 06 io