26. 4. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 111/5 
Proposta di direttiva del Consiglio sulla limitazione dell'esercizio degli aerei del «capitolo 2» 
(91/C 111/05) 
COM(90) 445 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 16 aprile 1991) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 84, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'applicazione di norme sulle emissioni 
sonore degli aerei subsonici civili a reazione ha conse­
guenze significative per la prestazione dei servizi di tra­
sporto aereo, soprattutto se tali norme impongono restri­
zioni riguardo alla vita utile degli aereoplani che possono 
essere utilizzati dalle compagnie aeree; che la direttiva 
80/51/CEE del Consiglio ('), modificata dalla direttiva 
83/206/CEE (l), stabilisce valori limite per tali emissioni 
sonore; 
considerando che la direttiva 89/629/CEE del Consi­
glio (3), riserva l'iscrizione nei registri aeronautici civili 
degli Stati membri agli aerei che soddisfano le norme 
specificate nell'allegato 16, volume 1, parte II, capitolo 2 
della convenzione sull'aviazione civile internazionale, se­
conda edizione (1988); che la suddetta direttiva specifica 
che il limite alla registrazione costituisce soltanto una 
prima fase; 
considerando che il programma di azione delle Comu­
nità europee in materia ambientale (") indica chiaramente 
(') GU n. L 18 del 24. 1. 1980, pag. 26. 
(2) GU n. L 117 del 4. 5. 1983, pag. 15. 
(3) GU n. L 363 del 13. 12. 1989, pag. 27. 
O GU n. C 328 del 7. 12. 1987, pag. 1. la rilevanza del problema del rumore e in particolare la 
necessità di svolgere un'azione contro il rumore causato 
dal traffico aereo; 
considerando che, a causa della sempre maggiore conge­
stione degli aeroporti comunitari, è necessario assicurare 
il massimo utilizzo delle strutture esistenti, e che ciò sarà 
possibile solo con l'impiego di aerei ammissibili sotto il 
profilo ambientale; 
considerando che i lavori svolti dalla Comunità in coope­
razione con altri organismi internazionali indicano che le 
misure atte a limitare l'esercizio di aerei che non soddi­
sfano le norme specificate nell'allegato 16, capitolo 3 de­
vono seguire la norma della limitazione delle iscrizioni 
nei registri per ottenere un beneficio ambientale; 
considerando che a tal fine si devono introdurre, se­
condo uno scadenzario adeguato, norme comuni per ga­
rantire che prevalga in tutta la Comunità un approccio 
armonizzato per completare le norme esistenti; conside­
rando che ciò è particolarmente importante visto il re­
cente impulso dato alla liberalizzazione del traffico aereo 
europeo; 
considerando che il rumore degli aerei deve essere ulte­
riormente ridotto, tenendo conto dei fattori ambientali, 
della realizzazione tecnica e delle conseguenze economi­
che; 
considerando che è opportuno iscrivere nei registri degli 
Stati membri solo gli aerei subsonici civili a reazione che 
soddisfano le norme specificate nell'allegato 16, capitolo 
3, e che un programma di ritiro graduale degli aerei che 
non soddisfano le norme di cui al capitolo 3 agevola sia 
le compagnie aeree che i fabbricanti; 
considerando che è opportuno dedicare particolare at­
tenzione ai problemi dei paesi in via di sviluppo; 
considerando che in caso di problemi tecnici o economici 
è opportuno concedere deroghe limitate, 
N. C 111/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 4. 91 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 4 
Articolo 1 
1. La presente direttiva è volta a stabilire norme limi­
tative dell'esercizio di taluni aerei subsonici civili a re­
azione. 
2. La presente direttiva non si applica agli aerei la cui 
massa massima al decollo non superi 34 000 kg e che ab­
biano una capacità massima di 19 posti. 
Articolo 2 
1. Gli Stati membri provvedono affinché, a decorrere 
dal 1° aprile 1995, gli aerei subsonici civili a reazione 
dotati di motore con basso coefficiente di diluizione (') 
non siano impiegati in aeroporti situati sul loro territorio 
se non dispongono di un certificato acustico: 
a) conforme alle norme specificate nell'allegato 16, vo­
lume 1, parte II, capitolo 3 della convenzione sull'a­
viazione civile internazionale, seconda edizione 
(1988), o 
b) conforme alle norme specificate nell'allegato 16, vo­
lume 1, parte II, capitolo 2 della suddetta conven­
zione nel caso di aerei il cui certificato individuale di 
navigabilità sia stato rilasciato per la prima volta non 
più di 25 anni prima della messa in servizio. 
2. Gli Stati membri provvedono affinché, a decorrere 
dal 1° aprile 2002, tutti gli aerei subsonici civili a re­
azione che operano da aeroporti situati sul loro territo­
rio, siano conformi alle disposizioni del paragrafo 1, let­
tera a). 
Articolo 3 
Alle compagnie aeree dei paesi in via di sviluppo elencati 
nell'allegato saranno accordate deroghe alle disposizioni 
di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettere a) e b) purché: 
a) abbiano esercitato aerei subsonici a reazione muniti di 
certificazione acustica secondo le norme specificate 
nell'allegato 16, volume 1, parte II, capitolo 2 della 
convenzione sull'aviazione civile internazionale, se­
conda edizione (1988), in aeroporti comunitari nei 
dodici mesi precedenti al 31 dicembre 1990; 
b) siano concesse deroghe solo per gli aerei del «capitolo 
2» appartenenti alla loro flotta in quel periodo; 
e) il numero complessivo di movimenti annui effettuati 
da aerei del «capitolo 2» in un determinato aeroporto 
comunitario non superi il numero raggiunto dagli 
aerei del «capitolo 2» della compagnia aerea in que­
stione nei dodici mesi precedenti al 31 dicembre 1990. 
(') Vale a dire con un coefficiente di diluizione inferiore a 2. 1. Gli Stati membri possono concedere deroghe al ter­
mine di 25 anni di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera 
b) per periodi di un anno e per non più di tre anni com­
plessivi, nel caso di aerei per i quali la compagnia aerea 
in questione possa dimostrare che lo svolgimento delle 
sue attività risulterebbe altrimenti pregiudicata in ma­
niera eccessiva. 
2. Alle compagnie aeree che dimostrino alla compe­
tente autorità nazionale l'impossibilità economica o tec­
nica di utilizzare presso gli aeroporti situati nel territorio 
della suddetta autorità aerei rispondenti alle disposizioni 
dell'articolo 2, paragrafo 1, gli Stati membri possono 
concedere una deroga al suddetto articolo fino al 1° 
aprile 1997. Gli Stati membri sono tenuti a specificare 
quali aeroporti sono senati da compagnie aeree che be­
neficiano di tale deroga. 
Articolo 5 
1. Gli Stati membri possono concedere deroghe all'ar­
ticolo 2, paragrafo 1 agli aerei che non soddisfano le 
norme specificate nell'allegato 16, capitolo 3, ma che 
possono essere dotati di impianti per soddisfare tali 
norme purché: 
a) esista un impianto di conversione adeguato per il tipo 
di aereo in questione; 
b) gli aerei dotati di tali impianti soddisfino le norme di 
cui all'allegato 16, capitolo 3; 
e) tali impianti siano effettivamente disponibili; 
d) la compagnia in questione abbia ordinato gli impianti 
entro il 1° aprile 1994; 
e) gli impianti adeguati vengano installati entro il 1° 
aprile 1997. 
2. Gli Stati membri possono concedere deroghe all'ar­
ticolo 2 per aerei di interesse storico. 
Articolo 6 
Gli Stati membri possono concedere deroghe alle dispo­
sizioni dell'articolo 2, punto 1 fino al 1° aprile 1997 in 
singoli casi nei quali, anteriormente al 1° aprile 1994, sia 
stata effettuata l'ordinazione di un aereo di sostituzione 
conforme alle norme di cui all'allegato 16, capitolo 3, e 
qualora il fabbricante non sia in grado di consegnare il 
suddetto aereo entro il 1° aprile 1995. 
Articolo 7 
Salvo l'accordo dell'autorità competente dello Stato 
membro interessato, alle compagnie aeree non può essere 
richiesto, in base alle disposizioni dell'articolo 2, para-
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grafo 1, di sostituire gli aerei che non soddisfano le 
norme specificate nell'allegato 16, capitolo 3, in misura 
annua superiore al 10 % della flotta complessiva di aerei 
subsonici civili a reazione. 
Articolo 8 
In singoli casi, gli Stati membri possono concedere l'uso 
temporaneo presso aereoporti situati nel proprio territo­
rio, di aerei che non possono essere utilizzati sulla base 
di altre disposizioni della presente direttiva. Tale disposi­
zione è limitata a: 
a) aerei le cui modalità d'esercizio hanno natura tanto 
eccezionale da rendere ingiustificata la mancata con­
cessione di una deroga temporanea; 
b) aerei utilizzati per voli a scopo di riparazione o ma­
nutenzione, che non recano profitti economici. 
Articolo 9 
1. Ogni Stato membro che accorda deroghe confor­
memente agli articoli da 3 a 7 informa le autorità compe­
tenti degli Stati membri e la Commissione della situa­
zione e dei criteri su cui sono basate. 2. Ogni Stato membro riconosce le deroghe accordate 
da altri Stati membri in merito agli aerei iscritti nei loro 
registri aeronautici. 
Articolo 10 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni 
legislative, regolamentari ed amministrative necessarie 
per conformarsi alla presente direttiva anteriormente al 
31 dicembre 1991. 
2. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, 
queste contengono un riferimento alla presente direttiva 
o sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della 
pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono 
decise dagli Stati membri. 
3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il 
testo delle disposizioni da essi adottate nel settore disci­
plinato dalla presente direttiva. 
Articolo 11 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
ALLEGATO 
LISTA DEGLI STATI CHE POSSONO BENEFICIARE DELLE DEROGHE 
1. UGANDA 
2. SUDAN