7. 1. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 4/3 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (GEE) del Consiglio relativo al regime dell'ammissione tempora­
nea dei mezzi di trasporto 
COM(83) 741 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 21 dicembre 1983) 
(84/C 4/03) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'ammissione temporanea, in base 
alla quale è consentito l'impiego, senza oneri di dazi 
all'importazione, di determinati mezzi di trasporto 
importati che non si trovino in una delle situazioni di 
cui all'articolo 9, paragrafo 2, del trattato qualora tali 
mezzi di trasporto siano destinati ad essere esportati, 
è prevista nella legislazione della maggior parte degli 
Stati membri; che regimi siffatti sono oggetto anche 
di numerose convenzioni internazionali di carattere 
multilaterale di cui tutti gli Stati membri o alcuni di 
essi sono parti contraenti; che è opportuno, tenuto 
conto delle esigenze dell'unione doganale, prevedere 
un regime uniforme di ammissione temporanea dei 
mezzi di trasporto; 
considerando che il regolamento (CEE) n. 3599/82 
del Consiglio ('), ha istituito un regime generale di 
ammissione temporanea che include i mezzi di tra­
sporto; 
considerando che i mezzi di trasporto che non ri­
spondono alle condizioni previste dal presente regola­
mento possono, tuttavia, beneficiare del regime gene­
rale; 
considerando che è necessario garantire l'applicazione 
uniforme delle disposizioni del presente regolamento 
e prevedere a tal fine una procedura comunitaria che 
(") GU n. L 376 del 31. 12. 1982, pag. 1. consenta di definirne le modalità di applicazione; che 
è opportuno instaurare in tale settore una stretta ed 
efficace collaborazione tra gli Stati membri e la Com­
missione nell'ambito del Comitato dei regimi doganali 
economici, istituito dal regolamento (CEE) n. ... del 
Consiglio del ... relativo al regime di perfeziona­
mento attivo, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
TITOLO I 
Generalità 
Articolo 1 
1. Il regime dell'ammissione temporanea dei mezzi 
di trasporto consente di importare, secondo le proce­
dure e alle condizioni stabilite dal presente regola­
mento, in esenzione totale dai dazi all'importazione, i 
mezzi di trasporto che sono destinati a restare tempo­
raneamente nel territorio doganale della Comunità e 
ad essere riesportati. 
2. Ai sensi del presente regolamento si intende per: 
a) «persona»: sia una persona fisica, sia una persona 
giuridica; 
b) «persona stabilita fuori del territorio doganale 
della Comunità»: sia una persona fisica residente 
abitualmente fuori del territorio doganale della 
Comunità, sia una persona giuridica avente sede 
fuori di detto territorio, 
e) «residenza normale»: il luogo in cui una persona 
dimora abitualmente, ossia durante almeno 185 
giorni all'anno, a motivo di legami personali e pro­
fessionali oppure, nel caso di una persona senza 
legami professionali, a motivo di legami personali 
che rivelano l'esistenza di una stretta correlazione 
tra la persona in questione e il luogo in cui abita. 
N. C 4/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7.1.84 
Tuttavia, nel caso di una persona i cui legami pro­
fessionali siano situati in un luogo diverso da 
quello dei suoi legami personali e che pertanto sia 
indotta a soggiornare alternativamente in luoghi 
diversi situati nel territorio doganale della Comu­
nità e al di fuori di tale territorio, si presume che 
la residenza normale sia quella del luogo dei le­
gami personali, purché tale persona vi ritorni rego­
larmente. Questa condizione non è richiesta allor­
ché la persona effettua un soggiorno nel territorio 
doganale della Comunità per l'esecuzione di una 
missione di durata determinata. La frequenza di 
un'università o di una scuola non implica il trasfe­
rimento della residenza normale. 
d) «dazi all'importazione»: la definizione data a que­
sti termini dall'articolo 1, paragrafo 2, del regola­
mento (CEE) n. 3599/82. 
Articolo 2 
Le autorità competenti dello Stato membro nel quale 
viene chiesto di sottoporre dei mezzi di trasporto al 
regime dell'ammissione temporanea concedono il be­
neficio del regime medesimo alle condizioni previste 
dal presente regolamento mediante autorizzazione ad 
ogni persona che utilizzi o faccia utilizzare sotto la 
sua responsabilità i suddetti mezzi di trasporto. 
TITOLO II 
Mezzi di trasporto stradale 
Articolo 3 
1. Il beneficio del regime dell'ammissione tempora­
nea è accordato ai veicoli stradali ad uso commer­
ciale. 
2. Ai sensi del presente articolo si intende per: 
a) «veicoli»: tutti gli autoveicoli stradali, compresi i 
rimorchi che possono essere agganciati ai veicoli 
stessi; 
b) «uso professionale»: l'utilizzazione di un veicolo 
per l'esercizio diretto di un'attività retribuita 
oppure avente scopo di lucro. 
3. Fatte salve le disposizioni del paragrafo 4, il 
regime dell'ammissione temporanea di cui al para­
grafo 1 è accordato a condizione che i veicoli siano : 
a) importati da una persona stabilita fuori del ter­
ritorio doganale della Comunità o per conto di 
questa; 
b) utilizzati ad uso professionale da detta persona o 
per suo conto; 
e) immatricolati fuori del territorio doganale della 
Comunità a nome di una persona stabilita fuori di 
tale territorio. Tuttavia, se i veicoli non sono immatricolati, la con­
dizione di cui alla lettera e) è ritenuta soddisfatta qua­
lora i veicoli stessi appartengano ad una persona stabi­
lita fuori del territorio doganale della Comunità. 
4. Quando un rimorchio sia agganciato ad un auto­
veicolo immatricolato nel territorio doganale della 
Comunità, il beneficio del regime può essere concesso 
anche se le condizioni del paragrafo 3, lettere a) e b), 
non siano soddisfatte. 
5. I veicoli di cui al paragrafo 1 possono restare nel 
territorio doganale della Comunità per il tempo 
necessario allo svolgimento delle operazioni d'inoltro, 
di scarico, di carico delle merci, di trasporto, di 
sbarco o d'imbarco dei passeggeri e di manutenzione. 
Articolo 4 
1. Il beneficio del regime dell'ammissione tempora­
nea è accordato ai veicoli stradali per uso privato. 
2. Ai sensi del presente articolo si intende per: 
a) «veicoli»: tutti i veicoli stradali, comprese le rou-
lottes e i rimorchi, che possano essere agganciati 
ad un autoveicolo; 
b) «uso privato»: l'utilizzazione diversa dall'uso pro­
fessionale quale definito all'articolo 3, paragrafo 2, 
lettera b). 
3. Il regime dell'ammissione temporanea di cui al 
paragrafo 1 è accordato a condizione che i veicoli 
siano: 
a) importati da una persona stabilita fuori del territo­
rio doganale della Comunità; 
b) utilizzati per uso privato da detta persona o per 
conto di essa; 
e) immatricolati fuori del territorio doganale della 
Comunità a nome di una persona stabilita fuori 
del territorio medesimo. 
Tuttavia, se i veicoli non sono immatricolati, la con­
dizione di cui alla lettera e) è ritenuta soddisfatta qua­
lora tali veicoli appartengano ad una persona stabilita 
fuori del territorio doganale della Comunità. 
4. In deroga al paragrafo 3, lettera e), il beneficio 
del regime è accordato anche quando i veicoli sono 
immatricolati nel territorio doganale della Comunità 
con attribuzione di una targa automobilistica rila­
sciata ad una persona stabilita fuori di detto territo­
rio. 
5. Il beneficio del regime dell'ammissione tempora­
nea è accordato anche nei seguenti casi: 
7. 1.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 4/5 
a) per l'utilizzazione di un veicolo ad uso privato im­
matricolato nel paese di residenza normale dell'uti­
lizzatore per il tragitto da questi regolarmente ef­
fettuato sul territorio doganale della Comunità per 
recarsi dalla sua residenza al luogo di lavoro e di 
rivenirne. La concessione di questo regime non è 
sottoposta a limiti di tempo; 
b) per l'utilizzazione da parte di uno studente di un 
veicolo ad uso privato, immatricolato nel paese 
della sua residenza normale, sul territorio doga­
nale della Comunità in cui lo studente soggiorna 
unicamente per ragioni di studio. 
6. Fatte salve le disposizioni del paragrafo 5 lettera 
a), i veicoli di cui al paragrafo 1 possono restare nel 
territorio doganale della Comunità: 
a) per un massimo di sei mesi, consecutivi o no, su 
un periodo di dodici mesi; 
b) per la durata del soggiorno dello studente sul terri­
torio doganale della Comunità, nei casi di cui al 
precedente paragrafo 5, lettera b). 
Articolo 5 
1. Le disposizioni dell'articolò 4 sono applicabili, 
mutatis mutandis, ai cavalli da sella che sono intro­
dotti nella Comunità allo scopo o nel corso di gite 
effettuate dai loro cavalieri. 
2. I cavalli da sella di cui al paragrafo 1 possono 
restare sul territorio doganale della Comunità per tre 
mesi. 
TITOLO III 
Mezzi di trasporto ferroviario 
Articolo 6 
1. Il beneficio del regime dell'ammissione tempora­
nea è accordato li mezzi di trasporto ferroviario. 
2. Ai sensi del presente articolo si intende per: 
«mezzo di trasporto ferroviario»: il materiale di tra­
zione, gli autotreni ferroviari e le vetture automotrici, 
i carri e le vetture ferroviarie di qualsiasi natura desti­
nati al trasporto delle persone e delle merci. 
3. Il regime dell'ammissione temporanea di cui al 
paragrafo 1 è accordato a condizione che i mezzi di 
trasporto ferroviario siano: 
a) appartenenti a persone stabilite fuori del territorio 
doganale della Comunità; 
b) immatricolati su una rete ferroviaria situata fuori 
del territorio doganale della Comunità. TITOLO IV 
Mezzi di trasporto adibiti alla navigazione aerea 
Articolo 7 
1. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 8, il bene­
ficio del regime dell'ammissione temporanea è accor­
dato ai mezzi di trasporto adibiti alla navigazione 
aerea. 
2. I mezzi di trasporto di cui al paragrafo 1 pos­
sono restare nel territorio doganale della Comunità 
per tutto il tempo necessario allo svolgimento delle 
operazioni di scarico e carico delle merci, di sbarco e 
d'imbarco dei passeggeri e di manutenzione. 
Articolo 8 
1. Il regime dell'ammissione temporanea è con­
cesso ai mezzi di trasporto destinati alla navigazione 
aerea per uso privato a condizione che detti mezzi di 
trasporto siano: 
a) immatricolati fuori dal territorio doganale della 
Comunità, a nome di una persona stabilita fuori 
da detto territorio; 
b) utilizzati per uso privato a norma dell'articolo 4, 
paragrafo 2, lettera b). 
2. I mezzi di trasporto di cui al paragrafo 1 pos­
sono restare nel territorio doganale della Comunità 
per un massimo di sei mesi, consecutivi o no, su un 
periodo di dodici mesi. 
TITOLO V 
Mezzi di trasporto adibiti alla navigazione marittima, 
lacuale o fluviale 
Articolo 9 
1. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 10, il be­
neficio del regime di ammissione temporanea è accor­
dato ai mezzi di trasporto adibiti alla navigazione 
marittima, lacuale e fluviale. 
2. I mezzi di trasporto di cui al paragrafo 1 pos­
sono restare nel territorio doganale della Comunità 
per tutto il tempo necessario allo svolgimento delle 
operazioni di sbarco e d'imbarco dei passeggeri, di 
scarico e di carico delle merci e di manutenzione. 
Articolo 10 
1. Il regime dell'ammissione temporanea è con­
cesso ai mezzi di trasporto adibiti alla navigazione 
marittima, lacuale o fluviale, per uso privato, a condi­
zione che detti mezzi di trasporto siano: 
a) importati da una persona stabilita fuori del territo­
rio doganale della Comunità; 
N. C 4/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 1.84 
b) utilizzati per uso privato dalla medesima persona a 
norma dell'articolo 4, paragrafo 2, lettera b). 
2. I mezzi di trasporto di cui al paragrafo 1 pos­
sono restare nel territorio doganale della Comunità 
per un massimo di sei mesi, consecutivi o no, su un 
periodo di dodici mesi. 
3. In caso di insufficienza delle infrastrutture di 
porti fluviali o lacustri che non consentano l'ormeggio 
di imbarcazioni per uso privato, il regime dell'ammis­
sione temporanea può essere accordato per imbarca­
zioni da diporto per uso privato: 
a) importate temporaneamente da una persona fisica 
avente residenza normale nel territorio doganale 
della Comunità; 
b) immatricolate in un porto fuori del suddetto terri­
torio. 
TITOLO VI 
Palette e contenitori 
Articolo 11 
1. Il beneficio del regime dell'ammissione tempora­
nea è accordato alle palette. 
2. Ai sensi del presente articolo si intende per «pa­
letta» un dispositivo sul cui ripiano può essere rag­
gruppata una certa quantità di merci in maniera da 
costituire un'unità di carico ai fini del suo trasporto, 
del suo movimento o del suo accatastamento me­
diante apparecchi meccanici. Questo dispositivo è co­
stituito o da un ripiano che poggia su piedi o da un 
ripiano speciale impiegato nel traffico aereo; la sua 
altezza totale è per quanto possibile ridotta pur per­
mettendo il movimento su rulli o mediante carrelli 
elevatori a forca o transpalette; esso può essere mu­
nito o no di una sovrastruttura. 
Articolo 12 
1. Il beneficio del regime dell'ammissione tempora­
nea è accordato ai contenitori. 
2. Ai sensi del presente articolo, si intende per 
«contenitore» un dispositivo per il trasporto (telaio, 
cassa amovibile, sovrastruttura amovibile o altro di­
spositivo analogo) : 
a) che costituisce uno scompartimento, totalmente o 
parzialmente chiuso, destinato a contenere delle 
merci; 
b) che ha carattere permanente ed è pertanto abba­
stanza resistente da poter essere usato ripetuta­
mente; 
e) che è specialmente concepito per facilitare il tra­
sporto delle merci, senza rottura del carico, me­
diante uno o più modi di trasporto; d) che è concepito in maniera da essere facilmente 
manipolato, specialmente durante il suo trasbordo 
da un modo di trasporto ad un altro; 
e) che è concepito in maniera da essere facilmente 
riempito e vuotato; 
f) che ha un volume interno di almeno un metro 
cubo. Questo limite non si applica, tuttavia, ai 
contenitori utilizzati per il traffico aereo. 
Il termine «contenitore» comprende gli accessori e le 
attrezzature del contenitore secondo la sua categoria, 
a condizione che siano trasportati col contenitore 
stesso e fissati in modo definitivo. 
Il termine «contenitore» non comprende i veicoli, gli 
accessori o i pezzi staccati dei veicoli, né gli imbal­
laggi-
3. Il regime dell'ammissione temporanea di cui al 
paragrafo 1 è accordato a condizione che i conteni­
tori siano: 
a) importati temporaneamente, carichi di merci o 
vuoti, nel territorio doganale della Comunità; 
b) autorizzati al trasporto di merci sotto controllo 
doganale. 
4. I contenitori di cui al paragrafo 1 possono 
restare nel territorio doganale della Comunità per un 
periodo massimo di sei mesi. 
TITOLO VII 
Disposizioni varie 
Articolo 13 
Le autorità competenti ammettono al beneficio del re­
gime dell'ammissione temporanea i pezzi di ricambio, 
gli accessori e l'attrezzatura normale, ivi compreso 
tutto l'occorrente per stivare, fissare o proteggere le 
merci qualora tale materiale sia: 
a) importato contemporaneamente ai mezzi di tra­
sporto ai quali è destinato e che costituiscono og­
getto del presente regolamento; 
b) importato successivamente a detti mezzi di tra­
sporto. 
Articolo 14 
I mezzi di trasporto di cui ai titoli II, III, IV e V del 
presente regolamento non devono essere prestati, af­
fittati, impegnati o ceduti a una persona che ha la sua 
residenza normale nel territorio doganale della Co­
munità. 
Articolo 15 
Qualora delle circostanze eccezionali lo giustifichino, 
su richiesta dell'interessato le autorità competenti pos­
sono, entro limiti ragionevoli, prorogare i termini pre­
visti dal presente regolamento. 
7. 1.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 4/7 
Articolo 16 
Il beneficiario del regime dell'ammissione temporanea 
è tenuto a sottoporsi a tutte le misure di sorveglianza 
e di controllo prescritte dalle autorità competenti. 
Articolo 17 
Le autorità competenti possono revocare l'autorizza­
zione qualora constatino che il beneficiario del re­
gime dell'ammissione temporanea non ha osservato 
una delle condizioni stabilite per la concessione del 
regime stesso. 
Articolo 18 
1. Il regime dell'ammissione temporanea è appu­
rato quando il mezzo di trasporto posto in detto 
regime viene esportato fuori del territorio doganale 
della Comunità o viene posto, in vista di una sua suc­
cessiva esportazione, nel regime: 
— del deposito, ovvero 
— del transito comunitario esterno, ovvero ancora in 
uno dei regimi di trasporto internazionale di cui 
all'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (CEE) 
n. 222/77 del Consiglio, del 13 dicembre 1976, 
relativo al transito comunitario ('), purché l'appli­
cazione di tali regimi sia consentita dalla legi­
slazione comunitaria; 
o viene abbandonato all'erario previo accordo delle 
autorità competenti. 
Tuttavia, per quanto riguarda le palette, il regime ter­
mina altresì quando delle palette identiche a quelle 
che beneficiano del regime dell'ammissione tempora­
nea sono esportate o introdotte in zona franca o vin­
colate ad uno dei regimi di cui al paragrafo 1, in vista 
della loro esportazione. 
2. Quando le circostanze lo giustifichino, le com­
petenti autorità possono autorizzare l'immissione in 
libera pratica o la distruzione, sotto controllo doga­
nale, dei mezzi di trasporto posti in regime di ammis­
sione temporanea, sia direttamente sia previo passag­
gio per una zona franca o per uno dei regimi di cui al 
paragrafo 1. 
3. Salva restando l'applicazione delle disposizioni 
in materia di infrazione alla legislazione doganale, i 
paragrafi 1 e 2 sono applicabili anche nei casi in cui 
l'autorizzazione sia stata revocata in base all'articolo 
17. 
4. I pezzi difettosi e i pezzi di ricambio tolti dai 
mezzi di trasporto dopo la riparazione o la manuten­zione debbono essere riesportati dal territorio doga­
nale della Comunità, o distrutti sotto sorveglianza 
doganale, ovvero immessi in libera pratica, o posti 
sotto un altro regime doganale. 
5. Senza pregiudizio dell'applicazione delle dispo­
sizioni in materia di infrazioni alla legislazione doga­
nale ed in materia di franchigia, i dazi all'importa­
zione, nel caso di immissione in libera pratica di 
mezzi di trasporto posti in regime di ammissione tem­
poranea o in altri casi per i quali una obbligazione 
doganale nasca in conformità della direttiva 79/623/ 
CEE del Consiglio, del 23 giugno 1979, relativa al­
l'armonizzazione delle disposizioni legislative, regola­
mentari ed amministrative riguardanti l'obbligazione 
doganale (2), sono riscossi in base agli elementi d'im­
posizione fiscale relativi a tali mezzi di trasporto sus­
sistenti all'atto della loro sottoposizione al regime del­
l'ammissione temporanea, sia ove la immissione in li­
bera pratica venga effettuata direttamente, sia dopo la 
sottoposizione ad uno dei regimi doganali previsti dal 
paragrafo 1. 
Tuttavia, quando si tratti di scarti ed avanzi risultanti 
dalla distruzione dei pezzi indicati nel paragrafo 4, il 
momento da considerare per la determinazione del­
l'importo dell'obbligazione doganale è quello previsto 
dall'articolo 3, lettera f, della direttiva 79/623/CEE. 
TITOLO Vili 
Disposizioni finali 
Articolo 19 
1. Le disposizioni del presente regolamento non 
pregiudicano le disposizioni vigenti nel settore dei 
trasporti riguardanti segnatamente le condizioni di 
accesso e di esecuzione dei trasporti medesimi. 
2. Fatte salve le disposizioni di cui al paragrafo 1, i 
mezzi di trasporto oggetto del presente regolamento 
sono ammessi al beneficio dell'ammissione tempora­
nea senza divieti né restrizioni di importazione, a 
condizione che essi siano riesportati. 
3. Le disposizioni del presente regolamento non 
pregiudicano i divieti o le restrizioni di importazione, 
di esportazione o di transito, giustificati da una delle 
ragioni previste dall'articolo 36 del trattato CEE. 
Articolo 20 
Fino a quando non saranno adottate norme comuni­
tarie nel settore considerato, il presente regolamento 
non pregiudica l'applicazione, da parte degli Stati 
membri, di misure particolari prese a favore delle 
forze armate stazionate nel territorio doganale della 
Comunità in applicazione di accordi internazionali e 
che non militano sotto bandiere degli Stati membri. 
O GU n. L 38 del 9. 2. 1977, pag. 1. O GU n. L 179 del 17. 7. 1979, pag. 31. 
N. C 4/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 1. 84 
Articolo 21 
Il comitato dei regimi doganali economici, istituito 
dall'articolo 16 del regolamento (CEE) n. . . . del . . . 
[relativo al regime di perfezionamento attivo] può 
esaminare ogni questione relativa all'applicazione del 
presente regolamento che sia sollevata dal suo presi­
dente, o ad iniziativa di questo o su richiesta di un 
rappresentante di uno Stato membro. 
Articolo 22 
Le disposizioni necessarie per l'applicazione del pre­
sente regolamento ed in particolare le condizioni di 
sottoposizione al regime, di utilizzazione dei mezzi di trasporto durante la loro permanenza nel territorio 
doganale della Comunità, così come quelle relative al­
l'ammissione al regime delle merci previste dall'arti­
colo 13, lettera b), sono adottate secondo la proce­
dura prevista dall'articolo 18 del regolamento (CEE) 
n. . . . del . . . [relativo al regime di perfezionamento 
attivo] 
Articolo 23 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 
1985. 
Esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta­
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.