COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0N(89) 382 def. 
Bruxelles, 1 agosto 1989 
Proposta di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
relativo agli aiuti nazionali di compensazione concessi In caso di 
diminuzione del prezzi agricoli espressi In moneta nazionale 
conseguente allo smantellamento automatico degli 
Importi compensativi monetari 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
Nel tentativo di risolvere II problema del possibile tracollo del prezzi del 
prodotti agricoli negli Stati membri interessati dallo smantellamento automatico 
degli importi compensativi monetari, Il Consiglio ha previsto la possibilità, 
per gli Stati membri, di compensare la diminuzione di prezzo con la concessione 
di aiuti nazionali "secondo modalità che devono essere determinate dal Consiglio 
che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione" (articolo 
6, paragrafo 3, secondo comma del regolamento (CEE) n. 1677/85 nella modifica 
introdotta dai regolamento (CEE) n. 1889/87). Il presente progetto di 
regolamento stabilisce le norme e le procedure relative alla concessione degli 
aiuti. 
A norma dell'articolo 6, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 1677/85 gli aiuti 
"devono riguardare II settore socio-strutturale e non devono essere legati alla 
produzione". Il presente progetto di regolamento contiene un elenco di tutti I 
tipi di aiuti nazionali che si considerano conformi a tali requisiti. 
Nel tentativo di delimitare il "settore socio-strutturale" e alla luce del fatto 
che questo termine non è definito in nessuna norma del diritto comunitario, si ò 
fatto riferimento alte misure previste nel relativi regolamenti adottati dal 
Consiglio, in particolare il n. 2052/88 (relativo al coordinamento e alla 
riforma del fondi strutturali) e n. 4256/88. La definizione comprende gli a luti 
concessi nel settore socio-strutturale I quali, conformemente alla politica 
comunitaria In materia sono considerati compatibili con l'articolo 92, paragrafo 
3, lettera e) del trattato In quanto destinati ad agevolare lo sviluppo 
agr icolo. 
Inoltre dato che le misure comuni in campo socio-strutturale possono Includere 
azioni destinate "a garantire un equo tenore di vita agli agricoltori" 
(regolamento (CEE) n. 2052/88, articolo 3, paragrafo 3, lettera e)) oppure 
"misure di sostegno dei redditi agricoli" (articolo 2, paragrafo 2, quarto 
trattino del regolamento (CEE) n. 4256/88) sono stati Inclusi nel presente 
progetto di regolamento alcuni aiuti nazionali al funzionamento, quali gli aiuti 
destinati a ridurre le spese amministrative o assicurative. 
Per tener conto della natura compensativa deglI aiuti considerati e al di là 
delle limitazioni di regola poste dalla Commissione, Il disposto dell'articolo 
1, paragrafo 2 del progetto di regolamento prevede che gli aluti possano 
superare I limiti stabiliti nell'ambito della disciplina degli aiuti In vigore, 
purché si tratti di aiuti non limitati ad uno specifico settore agricolo. 
Inoltre, in considerazione del loro esiguo legame con la produzione, sono stati 
inclusi anche aiuti che non agevolano direttamente I singoli conduttori 
agricoli. 
L'accluso progetto di regolamento non presenta incidenze finanziarie per la 
Comunità in quanto si limita a stabilire le disposizioni quadro per la 
concessione di a luti nazionali. 
Proposta di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
relativo agli aiuti nazionali di compensazione concessi In caso di 
diminuzione del prezzi agricoli espressi In moneta nazionale 
conseguente allo smantellamento automatico degli 
Importi compensativi monetari 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
visto II regolamento (CEE) n. 1677/85 del Consiglio, dell'11 giugno 1985, 
relativo agli importi compensativi monetari nel settore agricolo*1*, modificato 
da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1889/87(2), In particolare l'articolo 6, 
paragrafo 3, secondo comma, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che, quando nell'ambito del nuovo regime di smantellamento 
automatico degli Importi compensativi monetari si verifica un abbassamento dei 
prezzi agricoli In seguito alla diminuzione del prezzi fissati in ecu prevista 
dall'articolo 6, paragrafo 3, primo comma del regolamento (CEE) n. 1677/85, a 
norma del secondo comma dello stesso paragrafo gli Stati membri sono autorizzati 
a concedere aiuti nazionali di compensazione; che si precisa che tali aiuti 
devono riguardare II settore socio-strutturale e non possono essere legati alla 
produzione, mentre restano da stabilire le relative modalità; 
(1) GU n. L 164 del 24. 6.1985, pag. 6 
(2) GU n. L 182 del 3. 7.1987, pag. 1 
- 2 -
considerando che per garantire la conformità degli aiuti in questione alle 
condizioni succitate, in particolare con quella che vieta la connessione con II 
volume o il valore della produzione del beneficiari, è opportuno stabilire gli 
obiettivi specifici che tali aiuti possono perseguire In campo socio-
strutturale; 
considerando che, inoltre, le modalità da adottare devono garantire che 
l'importo complessivo di tali aiuti non superi quello delle perdite che essi 
sono destinati a compensare, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. Ove si ricorra all'autorizzazione prevista all'articolo 6, paragrafo 3, 
secondo comma del regolamento (CEE) n. 1677/85, gli aiuti nazionali di 
compensazione da concedere In campo socio-strutturale possono riguardare: 
a) Aiuti a livello delle aziende agricole: 
- a luti alla divulgazione di nuove tecniche e alla formazione degli 
agricoltori ; 
- aiuti nel campo dell'Informazione sull'assistenza tecnica e 
l'assistenza contabile degli agricoltori; 
- aiuti destinati a coprire le spese amministrative relative alla 
creazione e alla tenuta di libri genealogici; 
- misure in favore del miglioramento qualitativo del prodotti agricoli 
attraverso control 11 di qualità; 
- misure In favore del miglioramento delle condizioni di lavoro in 
agricoltura: 
Incoraggiamento dell'impiego di sostituti nel periodi di vacanza e 
di malattia, 
formazione dei sostituti, 
incoraggiamento e sviluppo dell'utilizzazione in comune di 
macchinari ; 
H 
- 3 -
- aiuti destinati alla parziale copertura delle spese assicurative 
contro le avversità climatiche; 
- aiuti In campo fltosanltarlo e zoosanltarlo. 
b) Aiuti a livello della commercializzazione dei prodotti agricoli; 
- aiuti di avviamento per le associazioni di produttori; 
- aiuti per la pubblicità dei prodotti agricoli. 
e) Aiuti a livello della ricerca nel seguenti settori: 
- Informatizzazione-, 
- tutela del l'ambiente; 
- diversificazione della produzione conformemente agli obiettivi 
perseguiti nella riforma della PAC. 
2. Per la concessione degli aiuti di cui al paragrafo 1 è possibile, se del 
caso, derogare ai limiti fissati nell'ambito degli orientamenti stabiliti 
dalla Commissione in materia. 
Tuttavia, nessuno degli aiuti di cui sopra può: 
essere fissato in funzione del volume o del valore della produzione dei 
beneficiari, oppure 
essere limitato ad uno o più settori di produzione agricola determinati. 
Articolo 2 
Lo Stato membro Interessato adotta le misure necessarie a garantire che il 
volume globale degli aiuti di compensazione da accordare a norma dell'articolo 
6, paragrafo 3, secondo comma del regolamento (CEE) n. 1677/85 non superi, 
annualmente, la diminuzione della quota rappresentata dall'agricoltura nel 
prodotto Interno lordo conseguente alla diminuzione del prezzi oggetto di detta 
disposizione . 
'") 
- 4 -
A tal fine: 
a) al momento della notifica di cui all'articolo 93, paragrafo 3 del 
trattato, lo Stato membro presenta alla Commissione una stima delle 
perdite subite annualmente, nonché delle spese annue risultanti 
dall'applicazione delle misure di compensazione previste; 
b) la concessione degli aiuti di compensazione può essere ripartita su tre 
anni al massimo a decorrere dall'evento monetarlo che ne è all'origine; 
essi sono corrisposti ad un tasso decrescente del 25% almeno all'anno. 
Articolo 3 
Gli aiuti previsti dal presente regolamento sono sottoposti alle norme di 
procedura previste all'articolo 93, paragrafo 3 del trattato. 
Articolo 4 
li presente regolamento entra in vigore II terzo giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti 1 suol elementi e direttamente 
applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addi Per II Consiglio 
6 
Note on the Impact of leglsiatory acts on 
SME and employment 
1. Administrative obligations resulting from the application of the 
legislation for the enterprise : 
None. 
2. Advantages for the enterprise : 
No. 
The measure Is meant to compensate farmers for agricultural price falls 
resulting from the dismantling of monetary compensatory amounts. There 
will be no particular Impact on the competitiveness of enterprises or 
on non-agricultural employment. 
3. Inconveniences for the enterprises : 
No. 
4. Effects on employment : 
None (see 2). 
5. y a-t-ll eu concertation préalable avec les partenaires sociaux ? 
Non. 
6. Y a-t-ll une approche alternative moins contraignante ? 
Non. 
-f 

ISSN 0254-1505 
COM (89) 382 def. 
DOCUMENTI 
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iA 03 10 
N. di catalogo : CB-CO-89-338-IT-C 
ISBN 92-77-52319-0 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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