tei ^p 
%•• 
w: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
C0M(91) 270 def. 
Bruxelles, 19 luglio 1991 
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
•He SULLA SI TUAT IONE DELLA PESTE SUINA CLASSICA Al SENSI DELL'ARTICOLO 4 TER, 
PARAGRAFO 2 DELLA DIRETTIVA 64/432/CEE DEL CONSIGLIO, DEL 26 GIUGNO 1964, 
RELATIVA A PROBLEMI DI POLIZIA SANITARIA IN MATERIA DI SCAMBI 
INTRACOMUNITARI DI ANIMALI DELLE SPECIE BOVINA E SUINA 
Proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 80/217/CEE che stabilisce misure 
comunitarie di lotta contro la peste suina classica 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 80/1095/CEE e la decisione 80/1096/CEE 
in merito a talune misure concernenti la peste suina classica 
Proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
che modifica le direttive 64/432/CEE, 72/461/CEE e 80/215/CEE 
in merito a talune misure concernenti la peste suina classica 
Proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 72/462/CEE relativa a problemi sanitari 
e di polizia sanitaria all'importazione di animali della specie 
bovina e suina e di carni fresche o di prodotti a base di 
carne provenienti da paesi terzi 
(Presentate dalla Commissione) 
- 2 -
RELAZIONE 
Con la decisione 80/1096/CEE del 1980, il Consiglio ha istituito un'azione 
finanziaria per reradicazione della peste suina classica. Tale iniziativa 
era col legata a una serie di azioni da attuare nel quadro di un piano 
accelerato di eradicazione il cui obiettivo era di rendere e di mantenere 
indenne dalla peste suina classica il territorio della Comunità senza dover 
necessariamente ricorrere alla vaccinazione sistematica. La durata prevista 
dell'azione era di cinque anni. Gli Stati membri non ufficialmente indenni 
da peste suina erano quindi invitati ad elaborare e a presentare piani di 
eradicazione attuabili su scala regionale nel rispetto di determinate 
condizioni. L'azione prevedeva la concessione di un contributo finanziario 
della Comunità ai proprietari a titolo di compensazione per l'abbattimento e 
la distruzione degli animali, per la vaccinazione di emergenza, la 
vaccinazione sistematica per un periodo fino a due anni e per esami 
sierologici. 
Il periodo di 5 anni inizialmente contemplato per reradicazione della 
malattia è stato successivamente prorogato a 6 anni e, nel 1987, sono state 
adottate misure supplementari applicabili per un periodo di 4 anni, ciò che 
ha portato la durata complessiva di attuazione dei piani di eradicazione a 
10 anni. 
Nella fase di avvio dei piani di eradicazione, in Belgio è scoppiata 
un'epidemia di peste suina classica. Successivamente la malattia si è 
manifestata nei Paesi Bassi e in talune zone della Germania. La punta annua 
massima di focolai registrati nella Comunità nel periodo di applicazione dei 
piani di eradicazione si è avuta nel 1984, con complessivi 1272 focolai. Da 
allora la situazione è migliorata progressivamente, fatta eccezione per un 
perido del 1990 durante il quale si è manifestata una nuova epidemia in 
Belgio. La politica di non vaccinazione e di distruzione degli animali ha 
conseguito risultati positivi, poiché su 12 Stati membri 8 soddisfano 
attualmente i requisiti per essere riconosciuti ufficialmente indenni da 
peste suina mentre in altri 4 Stati membri vaste zone, delle dimensioni dì 
una regione, soddisfano tutte le condizioni per tale riconoscimento. 
- 3 -
L'obiettivo finale dell'eliminazione del virus della peste suina classica 
nella Comunità é stato quasi raggiunto anche se di recente si sono 
manifestati alcuni focolai nei suidi selvatici in due regioni (Assia -
Germania - e Toscana - Italia) che potrebbero ritardare il conseguimento di 
detto obiettivo. 
L'esperienza acquisita con l'applicazione dei piani di eradicazione e la 
realizzazione del mercato unico giustifica una serie di modifiche delle 
procedure seguite nonché della legislazione in vigore per I'eradicazione 
della malattia e gli scambi di suini vivi, carni fresche di suini e prodotti 
a base di carni suine. 
La relazione acclusa illustra l'evoluzione della malattia, le norme vigenti 
per gli scambi e le misure applicate dal 1980 per reradicazione della peste 
suina classica nonché una serie di proposte di modifica della legislazione 
che riguardano rispettivamente la decisione dei Cons ligio 80/1096/CEE e le 
direttive del Consiglio 80/217/CEE, 80/1095/CEE, 64/432/CEE, 72/461/CEE, 
80/215/CEE e 72/462/CEE. 
Infine, la decisione della Commissione mira ad inserire la peste suina 
classica nell'elenco delle malattie di cui all'articolo 3, paragrafo 1 della 
decisione del Consiglio 90/424/CEE relativa alle spese nel settore 
veterinario. 
- 4 -
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
SULLA SITUATICENE DELLA PESTE SUINA CLASSICA Al SENSI DELL'ARTICOLO 4 TER, 
PARAGRAFO 2 DELLA DIRETTIVA 64/432/CEE DEL CONSIGLIO, DEL 26 GIUGNO 1964, 
RELATIVA A PROBLEMI DI POLIZIA SANITARIA IN MATERIA DI SCAMBI 
INTRACOMUNITARI DI ANIMALI DELLE SPECIE BOVINA E SUINA 
INTRODUZIONE 
L'insorgere di epizoozie ha ostacolato, sin dagli albori della Comunità, la 
creazione di un mercato comune basato sul libero scambio di animali vivi, di 
carni e di prodotti di origine animale. Le disparità esistenti nella 
situazione sanitaria dei vari Stati membri, nonché tra i metodi impiegati 
per combattere queste malattie e tra le misure profilattiche adottate negli 
allevamenti, hanno limitato gli scambi di questi prodotti. Sarebbe veramente 
insensato voler compromettere i severi standard raggiunti da uno Stato 
membro in campo sanitario, obbligandolo ad ammettere sul proprio territorio 
capi di bestiame o prodotti, i quali, se non provvisti di sufficienti 
garanzie sanitarie, potrebbero reintrodurre malattie che sono state 
debellate con un forte impegno tecnico e finanziario. 
La peste suina classica é considerata una delle malattie con il maggior 
impatto economico sulla suinicoltura. Essa provoca spesso una mortalità 
elevata, che si associa ad altri costi dovuti ad aborti, ritardi nella 
crescita, ecc. L'importanza di questa malattia si é imposta all'attenzione 
con il primo ampliamento della Comunità, quando, in considerazione di 
circostanze eccezionali negli Stati membri aderenti, fu loro concesso di 
mantenere la propria legislazionne nazionale in materia di importazioni, in 
particolare il divieto di importare da paesi che registravano focolai di 
peste suina classica e praticavano una politica di vaccinazione. 
- 5 -
Nell'intento di eliminare questi ostacoli agli scambi, la Comunità ha 
deciso, nel 1980, di eradicare la malattia su tutto il proprio territorio, 
adottando una politica comune di macellazione e la graduale abolizione della 
vaccinazione preventiva sistematica. Una strategia comune di questo tipo 
costituiva infatti l'unico mezzo per garantire la liberalizzazione degli 
scambi e l'istituzione di un vero e proprio mercato interno, che non 
servisse invece da veicolo di propagazione dell'epizoozia. 
I. ERADICAZIONE DELLA MALATTIA 
1. Plani di eradicazlone negli Stati membri 
I piani di eradicazione della peste suina classica sono stati introdotti 
all'inizio degli anni '80 per debellare la malattia negli Stati membri in 
cui ancora esisteva e, analogamente, in Grecia, in Portogallo e in Spagna 
al momento della loro adesione alla Comunità. 
L'obiettivo finale di ogni plano era di rendere lo Stato membro 
interessato "ufficialmente indenne da peste suina", in base ai seguenti 
requisiti sanitari: 
- che non si fosse registrato alcun caso di peste suina negli ultimi 12 
mesi, 
- che almeno negli ultimi 12 mesi, fosse stata vietata la vaccinazione 
contro la peste suina, 
- che negli ultimi 12 mesi non vi fosse stato negli allevamenti alcun 
suini vaccinati contro la peste suina. 
Le misure finanziarie comunitarie a sostegno del l'eradicazione della 
malattia, stabilite con la decisione del Consiglio 80/1096/CEE, prevedono 
contributi per : 
- l'indennizzo dei proprietari per gli animali macellati e distrutti, 
- 6 -
- le vaccinazioni (di emergenza e profilattiche per un determinato 
periodo, solo qualora la vaccinazione faccia parte del piano di 
eradicazione), 
- le prove di laboratorio per l'accertamento della malattia. 
Le misure adottate dai singoli Stati membri per eradicare la peste suina 
classica sono state conformi alle disposizioni contenute nella direttiva 
80/217/CEE, nella direttiva 80/1095/CEE e nella decisione 80/1096/CEE, ma 
la loro applicazione si é differenziata per i seguenti aspetti: 
- il periodo concesso per la vaccinazione profilattica, 
- il grado di priorità stabilito per I'eradicazione della peste suina 
classica a livello regionale. 
La tabella 1 fornisce indicazioni sull'attuazione dei piani nazionali di 
eradicazione. 
2. vaccinazione 
Le strategie adottate in passato per combattere la peste suina classica 
sono state principalmente due. 
La prima era basata su un programma di vaccinazione sistematica e 
generale, di durata indefinita; sono stati approntati vari programmi di 
vaccinazione, che, se correttamente applicati, servivano generalmente a 
prevenire le forme acute e subacute della malattia. I suinicoltori 
sapevano che era possibile convivere con la malattia, pur continuando la 
propria attività. Si é riusciti in tal modo a tener sotto controllo la 
malattia, ina non a debellare l'infezione che la provoca. 
La seconda strategia consisteva in una politica di eradicazione della 
malattia e di eliminazione dell'infezione senza ricorrere alla 
vaccinazione. Ciò presuppone la macellazione di tutti gli animali infetti 
e l'individuazione dei possibili contatti*, per quanto concerne 
quest'ultimo aspetto, uno strumento importante é l'esame sierologico dei 
campioni di sangue per la ricerca degli anticorpi del virus della peste 
suina classica. 
- 7 -
La vaccinazione sistematica é giustificata nei casi di malattia endemica, 
In quanto riduce le perdite Immediate. Questa situazione si è verificata 
negli Stati membri durante gli anni '60 (nel 1961 vi sono stati oltre 6 
000 focolai) e negli anni '70 (oltre 5 000 focolai nel 1972). 
- 8 -
Tabella 1: Attuazione del plani di eradicazlone della peste suina classica 
Stato 
•eabro 
Belgio 
Daniiarca 
Geraania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Lusseaburgo 
Paesi Bassi 
Portogallo 
Regno Unito Avvio del plano 
di eradicazlone 
1/1/1982 
1/1/1982 
1/8/1983 
1/6/1982 
1/3/1983 
1/3/1982 
1/7/1987 Interruzione 
della vaccina­
zione 
1/4/1988 
1/1/1989 
1/1/1988 
1/7/1988 
30/4/1983 
1/1/1990(1) 
15/7/1986 
1/7/1989 Riconosciuto 
coae U.I.P. 
(2) 
1981 
1990 
1989 
1981 
1981 
1989 
1991 
1981 Nuiero di regio­
ni riconosciute 
coae U.I.P. 
8/9(3) 
26/30(4) 
94/96(5) 
0/95(6) 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) 
(5) 
(6) Ad eccezione della Sardegna. 
U.I.P. - Ufficialmente indenne da peste suina. 
Numero di regioni riconosciute come U.I.P./numero complessivo di regioni. 
Regioni della Germania che hanno partecipato al piano di eradicazione sin dal 
1982. Le regioni che sono entrate a far parte del piano in seguito alla 
decisione 90/483/CEE della Commissione sono riconosciute come indenni da peste 
suina in forza della decisione 90/678/CEE del Consiglio. 
Tutte le regioni (94) della terraferma sono U.I.P. 
Sono complessivamente 87 le regioni riconosciute come esenti da peste suina. 
Se, invece, i focolai di peste suina classica sono sporadici o rari, la 
vaccinazione costituisce una spesa supplementare inutile. 
Il ricorso simultaneo ad entrambe le strategie crea gravi problemi per 
quanto concerne lo spostamento di animali (scambi) e l'individuazione 
degli animali entrati in contatto con la malattia e arrivati negli 
allevamenti infetti o provenienti da tali allevamenti (indagine 
epidemiologica). 
Uno studio sugli aspetti epidemiologici ed economici del l'eradicazione 
della peste suina all'interno della Comunità, finanziato dalla 
Commissione e realizzato verso la metà degli anni '70 (1), proponeva, 
nelle sue conclusioni, di adottare una politica di non vaccinazione. La 
decisione di interrompere la vaccinazione é stata presa nel 1985. 
Vari paesi terzi quali l'Australia, il Canada, i paesi scandinavi, la 
Nuova Zelanda e gli Stati Uniti hanno praticato con successo la politica 
di non vaccinazione per parecchi anni; una volta vietata, la vaccinazione 
non é stata più utilizzata. In questi paesi il divieto di impiegare il 
vaccino èra legato al divieto di importare suini, carni suine fresche e 
prodotti non trasformati da paesi che effettuavano la vaccinazione. In 
vista dell'istituzione del mercato unico é opportuno continuare la 
politica di non vaccinazione nell'interesse degli scambi intracomunitari, 
come pure degli scambi con I paesi terzi. 
3. Situazione epidemiologica 
Durante gli anni '80, in dieci Stati membri si sono registrati focolai di 
peste suina classica (cfr. allegato 1). Nel periodo 1980-1989 sono stati 
registrati complessivamente 3 745 focolai, contro i 13 553 focolai del 
periodo 1970-1979. Durante gli anni '80 due Stati membri, il Belgio e la 
Germania, hanno avuto focolai della malattia ogni anno, mentre due altri 
Stati membri, Danimarca e l'Irlanda, non ne hanno registrato alcuno. 
(1) Studies on the epidemiology and economics of swine fever 
eradication, Commission of the European Communities, 1977. 
- 10 -
Il numero relativamente elevato di focolai che ha interessato la Germania 
nel 1989 e nel 1990 è dovuto, in gran parte, alla presenza di peste suina 
classica nel cinghiale; ogni cinghiale ucciso o trovato morto che risulta 
infetto da peste suina classica viene infatti registrato quale focolaio. 
Le indicazioni relative al numero di focolai tra i suini domestici ed i 
cinghiali nel 1990 figurano nell'allegato 2. 
Un'analisi dei vari focolai intesa a determinare le fonti di infezione 
durante il 1990 ha indicato due responsabili principali: materiale 
infetto e contatti con gli allevamenti vicini (cfr. allegato 3). 
Il più importante metodo impiegato nella diagnosi della peste suina 
classica negli Stati membri è l'individuazione dell'antigene virale con 
la tecnica della immunofluorescenza diretta, (allegato 4). 
4. çonsogMonie, f mangiari» 
I contributi finanziari comunitari vengono messi a disposizione degli 
Stati membri sin dalla data di avvio dei piani di eradicazione, 
conformemente al disposto della decisione 80/1096/CEE del Consiglio, 
questi contributi sono stati impiegati per finanziare: 
- il 50% al massimo delle spese di macellazione e di distruzione pagate 
dagli Stati membri a titolo di indennizzo ai proprietari degli animali 
macellati, 
- un importo massimo di 0,125 ECU/capo per la vaccinazione di emergenza 
o profilattica, a condizione che faccia parte del piano di 
eradicazione, 
- un importo massimo di 1 ECU per ogni campione esaminato in un 
laboratorio nell'ambito delle analisi diagnostiche. 
I contributi finanziari comunitari erogati dall'avvio dei piani di 
eradicazione figurano nella seguente tabella: 
- 11 -
; Anno di applicazione i Contributi comunitari versati ; 
Ideile misure di ! (rimborsi) ! 
{lotta : ! 
! 1982 ! 4,6 Mio di ECU 6,07% ì 
! 1983 ! 14,4 Mio di ECU 19,12% ! 
! 1984 S 26,4 Mio di ECU 34,95% ! 
i 1985 ! 13,7 Mio di ECU 18,16% ! 
i 1986 i 6,5 Mio di ECU 8,61% ! 
! 1987 ! 4,1 Mio di ECU 5,40% ! 
i 1988 | 1,9 Mio di ECU 2,62% ! 
! 1989 i 3,8 Mio di ECU 5,05% ! 
! 1990* i ! 
I Totale i 75.4MECU 100,00% ! 
* Nel maggio 1991 le richieste di rimborso non erano ancora pervenute. 
5. Esperienze acquisi te - azione future 
I focolai di peste suina classica provocati da ceppi virali ad elevata 
virulenza sono in generale rapidamente riconoscibili, in quanto producono 
un quadro clinico caratterizzato da ipertermia, depressione, anoressia, 
congiuntivite purulenta, andatura innaturale, scoordinazione, diarrea ed 
elevata mortalità. Durante gli anni '80 numerosi focolai sono stati 
provocati da ceppi a bassa virulenza, che causano sintomi lievi o 
indistinti. Questo tipo di ceppi virali si diffonde in modo relativamente 
lento nell'allevamento e può passare un certo tempo (settimane) prima che 
l'infezione venga individuata. Le prove virologiche e sierologiche sono 
di estrema importanza per la conferma di queste infezioni. 
- 12 -
L'impiego di prove sierologiche rapide (tecnica ELISA) pone tuttavia 
alcuni problemi negli allevamenti dove si é recentemente passati dalla 
vaccinazione alla non vaccinazione, in quanto gli anticorpi individuati 
possono essere causati da un virus appartenente ad un ceppo selvatico o 
da un antigene vaccinale. La verifica dei risultati richiede indagini di 
laboratorio complementari, a meno che un'errata diagnosi possa essere 
esclusa mediante l'esame dei singoli animali ed I registri di 
vaccinazione. 
Il ripetuto verificarsi di epizoozie in alcuni Stati membri può essere 
attribuito alla densità di suini nelle zone interessate e sembra 
probabile che l'introduzione di ceppi virali abassa virulenza in zone 
densamente popolate possa creare gravi problemi di eradicazione, in 
particolare qualora vi siano cospieni spostamenti di animali tra gli 
al levamenti. 
La presenza di peste suina classica tra i cinghiali europei, recentemente 
riscontrata nelle regioni dell'Assia in Germania e della Toscana in 
Italia costituisce un nuovo aspetto della situazione epidemiologica, in 
quanto rappresenta un serbatoio permanente di infezione, che continuerà 
ad esistere all'interno della Comunità ancora per un certo periodo di 
tempo. Sebbene sia difficile stabilire in che misura il cinghiale 
costituisca una fonte di infezione per i suini domestici, é evidente come 
questo problema vada considerato con particolare attenzione in futuro. 
Azioni fu^re. 
La Commissione ritiene complessivamente che i piani di eradicazione siano 
stati ben concepiti e, grosso modo, correttamente applicati. Al momento 
attuale sembra tuttavia opportuno sottolineare alcuni aspetti che, in 
considerazione della natura della malattia e del completamento del mercato 
unico, dovranno essere esaminati con particolare attenzione in futuro. 
- 13 -
1. E%opportuno continuare la politica di non vaccinazione. In caso di 
vaccinazione di emergenza gli animali vivi debbono restare all'interno 
della zona di vaccinazione, mentre le carni, sottoposte ad un adeguato 
trattamento termico, ne possono uscire. 
2. Occorre adottare misure per combattere la peste suina classica tra i 
cinghiaii europei. 
3. I metodi diagnostici per la conferma della peste suina classica sono 
stati migliorati negli anni scorsi; questi miglioramenti debbono essere 
introdotti ed impiegati in tutti gli Stati membri. 
4. Tutti gli Stati membri debbono disporre di programmi di emergenza atti a 
garantire la rapida applicazione della legislazione sulle misure di lotta 
e di eradicazione. 
5. L'adozione della decisione 90/424/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, 
relativa a talune spese nel settore veterinario consente di concedere, 
nel caso di insorgenza della peste suina classica, contributi finanziari 
comunitari entro i limiti stabiliti dalla decisione; la peste suina 
classica verrà perciò trattata, da un punto di vista finanziario, alla 
stessa stregua delle altre malattie economicamente rilevanti, elencate 
nell'articolo 3 della suddetta decisione. 
II. DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SCAMBI 
Zone riconosciute come "ufficialmente indenni da peste suina" e 
"indenni da peste sulna" 
Nell'intento di eliminare gli ostacoli agli scambi prima della 
completa eradicazione della peste suina classica all'interno della 
Comunità é stata introdotta, sin dal 1980, la possibilità di 
riconoscere determinate regioni geografiche come "ufficialmente 
indenni da peste suina" o come "indenni da peste suina". I requisiti 
per essere riconosciuta quale zona ufficialmente indenne da peste 
suina sono, tra l'altro, i seguenti: 
- 14 -
- non dev'essere stato accertato alcun caso di peste suina da almeno 
12 mesi, 
- la vaccinazione contro la peste suina non é stata più autorizzata da 
almeno 12 mesi, 
-gli allevamenti non debbono contenere suini vaccinati contro la 
peste suina nei 12 mesi precedenti. 
Per il riconoscimento di una zona "indenne da peste suina" é 
necessario che non sia stato registrato alcun caso di peste suina da 
almeno un anno. 
In linea di massima uno Stato membro può avere in qualsiasi momento, 
nel proprio territorio, tre diversi tipi di regioni: quelle 
"ufficialmente indenni da peste suina", quelle "indenni da peste 
suina" e le regioni restanti. Qualora si verifichi un focolaio in una 
zona "ufficialmente indenne da peste suina" o "indenne da peste 
suina", il riconoscimento viene immediatamente sospeso dallo Stato 
membro interessato, in conformità delle disposizioni della direttiva 
64/432/CEE o della direttiva 72/461/CEE. In base all'evoluzione della 
malattia il riconoscimento può essere ripristinato o ritirato. 
In generale, gli animali vivi, le carni suine fresche e I prodotti a 
base di carni suine possono circolare liberamente tra le regioni o gli 
Stati membri che possiedono lo stesso status. Il sistema istituito 
per gli scambi commerciali ha funzianato in modo globalmente 
soddisfacente, ma é stato criticato più volte, in quanto non fornisce 
un'adeguata protezione agli Stati membri che hanno ottenuto lo status 
di "ufficialmente indenni da peste suina" per numerose regioni, ma non 
per l'intero territorio. 
Nel l'appiicare l'impostazione regionale per l'eradicazione e la lotta 
contro la malattia é opportuno Imporre le misure nelle zone 
direttamente colpite. L'attuale sistema non segue completamente 
questa impostazione, in quanto lo status delle regioni é fissato prima 
- 15 -
dell'insorgere dei focolai; può quindi accadere che un allevamento 
situato a 100 km dal focolaio debba rinunciare agli scambi 
commerciali, mentre ciò non accade per un allevamento situato nella 
regione limitrofa a soli 15 km dall'allevamento infetto. 
Azioni future 
E'opportuno che il principio della regionalizzazione venga applicato alla 
peste suina classica, come accade per l'afta epizootica. In caso di 
focolaio dev'essere immediatamente istituita, attorno allo stesso, una zona 
di protezione e di sorveglianza, che comporta il divieto immediato di far 
uscire suini vivi e carni fresche al di fuori di un'area di almeno 300 km2. 
Qualora si verificasse un'epidemia, sarà possibile introdurre ulteriori 
misure di protezione, in conformità della direttiva 90/425/CEE del Consiglio 
relativa ai controlli veterinari e zootecnici applicabili negli scambi 
intracomunitarI di taluni animali vivi e prodotti di origine animale nella 
prospettiva della realizzazione del mercato interno. 
MI RELAZIONE TRA ERAPICAZIQNE PELLA MALATTIA E PISPQSIZIQNI IN MATERIA PI 
SCAMBI 
La strategia di eradicazione della peste suina classica é da 
considerarsi abbastanza riuscita, in quanto otto dei dodici Stati 
membri rispondono attualmente ai reguisiti per essere riconosciuti 
ufficialmente indenni da peste suina e quattro Stati membri presentano 
ampie zone, che, a livello regionale, soddisfano le condizioni per 
essere riconosciute ufficialmente indenni da peste suina. Alcuni 
Stati membri hanno incontrato difficoltà nel periodo successivo 
all'interruzione della vaccinazione. 
E*improbabile che la peste suina classica venga completamente 
debellata nella Comunità prima del 1993; é tuttavia possibile 
garantire la libera circolazione dei suini e dei prodotti derivati 
senza il rischio di propagazione della malattia, a condizione che 
vengano adottate restrizioni per gli allevamenti e le zone 
direttamente colpite dalla malattia. 
>**& 
- 16 -
A tal fine sono state elaborate le seguenti proposte, allegate alla 
presente relazione: 
a) Progetto di proposta di direttiva del Consiglio recante modifica 
della direttiva 80/217/CEE che stabilisce misure comunitarie di 
lotta contro la peste suina classica; 
b) Progetto di proposta di decisione del Consiglio recante modifica 
della direttiva 80/1095/CEE e delia decisione 80/1096/CEE per 
quanto concerne determinate misure in materia di peste suina 
e IassIca; 
e) Progetto di proposta di direttiva del Consiglio recante modifica 
delle direttive 64/432/CEE, 72/461/CEE e 80/215/CEE per quanto 
concerne determinate misure in materia di peste suina classica; 
d) Progetto di proposta di direttiva del Consiglio recante modifica 
della direttiva 72/462/CEE relativa a problemi sanitari e di 
polizia sanitaria all'importazione di animali della specie bovina 
e suina e di carni fresche in provenienza da paesi terzi. 
- 17 -
Nuaero di focolai di peste suina classica verificatisi negli Stati aeabrl nel periodo 1980-1990 
Paese 
Belgio 
Daniaarca 
Francia 
Geraanla 
Grecia 
Spagna 
Irlanda 
Italia 
Lusseaburgo 
Paesi Bassi 
Portogallo 
Regno Unito 
Totale 1980 
7 
0 
19 
18 
40 
0 
0 
0 
0 
0 
84 1981 
37 
0 
6 
4 
20 
84 
0 
5 
8 
11 
171 
0 
346 1982 
102 
0 
8 
19 
4 
24 
0 
34 
1 
65 
43 
0 
300 1983 
26 
0 
13 
535 
2 
7 
0 
48 
1 
161 
16 
0 
809 1984 
9 
0 
17 
1041 
3 
1 
0 
13 
0 
176 
9 
0 
1271 1985 
67 
0 
2 
351 
1 
1 
0 
25 
0 
36 
3 
0 
486 1986 
80 
0 
20 
46 
0 
0 
0 
28 
0 
1 
0 
10 
185 1987 
83 
0 
5 
41 
0 
0 
0 
13 
1 
1 
0 
1 
145 1988 
2 
0 
15 
3 
0 
0 
0 
12 
0 
0 
0 
0 
32 1989 
8 
0 
0 
64 
0 
0 
0 
11 
0 
0 
0 
0 
83 1990 
113 
0 
4 
118 
0 
0 
0 
15 
0 
2 
0 
0 
252 
ALLEGATO 2 
Fonte:*DNS CINGHIALI : 72 
ALLEVAMENTI : 46 
Mf(*«1»0.*IC 00 
I 
ALLEGATO 3 
P3C - EUR12 
ORIGINE DELLA 
MALATTIA 
1990 
48 
38 
20 
12 87 
23 
mnnnmmnrn OKlGNOTA-cont. I 
02-iGNOTA-fine j 
03RIFIUTI ALIM.f 
s 
04.MERCATO | 
ii 
05AIlevamenti ! ... il vicini 
06.Acquisti 
08. Trasporti j 
09.Tras!:.issionej 
tramite persone j 
10.Trasmissione! 
tramite material^ 
13lLatente ! 
88» Altre i 
"01 '02 '03 "04 '05 '06 "08 '09 10 13 '88 
- 20 -
Impiego di metodi diagnostici per la conferma della 
peste suina classica 1988 - 1990 
Codici per la notifica (82/894/CEE notifica della malattia 
METODI DIAGNOSTICI AUEQATQ 4 
Immuni fluorescenza diretta 
Isolamento del virus 
Prova di riduzione delle placche 
Prova dell'indice di neutralizzazione (IN) 
Prova di immunofluorescenza e neutralizzazione del virus (IFN) 
SempIice diagnosi clinica 0:1 
0:2 
0:3 
0:4 
0:5 
0:6 
PERIODO CONSIDERATO: DAL 1-1-1988 AL 31-12-1990 
MALATTIA: 10 PSC 
I 
Paesi 
Germania 
Francia 
Italia 
Paesi Bassi 
Belgio 
Lussemburgo 
Regno Unito 
Irlanda 
Danimarca 
Grecia 
Spagna 
PortogaI lo 
TOTALE 01 
138 
16 
28 
82 
264 02 
12 
8 
1 
37 
58 03 04 05 
21 
1 
22 I 
06 
9 
2 
2 
13 
- 21 -
Proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 80/217/CEE che stabilisce misure 
comunitarie di lotta contro la peste suina classica 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la direttiva 80/217/CEE del Consiglio (1), modificata da 
ultimo dalla direttiva 87/486/CEE (2), ha stabilito una serie di misure 
comunitarie di lotta contro la peste suina classica; 
considerando che durante il periodo contemplato dalla direttiva 80/217/CEE, 
la malattia é stata eradicata nella maggior parte degli Stati membri grazie 
alle misure di lotta adottate; che, tuttavia, sono state riscontrate gravi 
difficoltà per reradicazione della malattia in zone in cui la suinicoltura 
è molto diffusa e in zone in cui sono presenti su idi selvatici; 
(1) GU n. L 47 del 21.2.1980, pag. 11. 
(2) GU n. L 280 del 3.10.1987, pag. 21. 
- 22 -
considerando che, tenuto conto dell'evoluzione delia malattia, della 
disponibilità di metodi di diagnosi più sofisticati e della realizzazione 
del mercato interno entro il 1' gennaio 1993, è necessario modificare le 
misure di lotta già adottate a livello comunitario per tenere sotto 
controllo la peste suina classica; 
considerando che dette modifiche riguardano la pulizia e la dis infezione 
delle aziende infette, la presenza della malattia nei su idi selvatici, ii 
ricorso a unità di crisi, il controllo dei trasporti di animali nelle zone 
di protezione e di sorveglianza, le procedure da seguire per la vaccinazione 
di emergenza e per la diagnosi, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La direttiva 80/217/CEE è modificata come segue: 
1. L'articolo 2 è sostituito dal seguente testo: 
"Articolo 2 
Ai fini della presente direttiva si applicano le seguenti definizioni: 
a) per "suino" si intende qualsiasi animale della famiglia dei suidi; 
b) per "suino riproduttore" si intende un suino destinato o utilizzato 
per la riproduzione allo scopo di moltiplicare la specie; 
e) per "suino da ingrasso" si intende un suino ingrassato e destinato 
alla macellazione alla fine del periodo di ingrasso per la produzione 
di carne; 
d) per "suino da macello" si intende un suino destinato direttamente alia 
macellazione in un macello; 
- 23 -
e) per "suino selvatico" si intende un suino che non ò tenuto o allevato 
in un'azienda; 
f) per "azienda" si intende qualsiasi stabilimento (agricolo o di altro 
genere) ubicato nel territorio di uno Stato membro, nel quale sono 
tenuti o allevati suini; 
g) per "suino sospetto di infezione da peste suina classica" si intende 
qualsiasi suino che presenti sintomi clinici o lesioni post-mortem 
oppure reazioni a esami di laboratorio effettuati conformemente al 
disposto dell'articolo 11 tali da far pensare all'eventuale presenza 
di peste suina classica; 
h) per "suino infetto da peste suina classica" si intende qualsiasi suino 
- nel quale sono stati ufficialmente confermati sintomi clinici o 
lesioni post-mortem di peste suina classica o 
- nel quale la presenza di tale malattia è stata ufficialmente 
confermata in seguito ad un esame di laboratorio effettuato 
conformemente al disposto dell'articolo 11; 
i) per "proprietario o allevatore" si intende qualsiasi persona, fisica o 
giuridica, proprietaria dei suini o incaricata di allevarli, 
eventualmente dietro compenso finanziario; 
k) per "autorità competente" sì intende l'autorità veterinaria all'uopo 
designata dall'amministrazione nazionale dello Stato membro 
considerato; nell'ambito della presente direttiva essa risponde 
direttamente all'amministrazione nazionale e riferisce tramite 
l'amministrazione nazionale stessa; 
I) per "veterinario ufficiale" si intende il veterinario designato 
dall'autorità competente dello Stato membro; 
- 24 -
m) per "estrazione di grassi" si intende il trattamento di materiale ad 
alto rischio conformemente alle disposizioni stabilite dalla direttiva 
90/667/CEE del Consiglio (*); 
n) per "rifiuti alimentari" si intendono rifiuti di cucina, di ristorante 
ed eventualmente dell'industria di lavorazione della carne." 
(*) GU n. L 363 del 27.12.1990, pag. 51. 
2. Al l'articolo 5 
a) Nel paragrafo 1, settimo trattino, ò aggiunto quanto segue: 
"il ripopolamento dell'azienda inizierà con l'introduzione di su inetti 
sentinella sottoposti preventivamente ad esame, con esito negativo, 
per quanto concerne la presenza di anticorpi del virus delia peste 
suina classica. I suinetti sentinella saranno distribuiti; 
conformemente alle condizioni stabilite dall'autorità competente, 
sull'intera azienda infetta e saranno nuovamente sottoposti ad 
esame,rispettivamente dopo 21 e 42 giorni dall'introduzione 
nell'azienda, per rilevare l'eventuale presenza di anticorpi. 
Se in nessuno dei suinetti é stata riscontrata la presenza di 
anticorpi del virus della peste suina classica e non appena saranno 
disponibili i risultati del secondo esame, con esito negativo, si 
potrà procedere al ripopolamento dell'azienda." 
- 25 -
b) il paragrafo 2 ò sostituito dal seguente testo: 
"2. L'autorità competente può applicare le misure contemplate al 
paragrafo 1 ad altre aziende qualora la loro ubicazione ed 
eventuali contatti diretti o indiretti con J'azienda infetta 
possano far temere l'eventualità di una contaminazione dei suini." 
3. E' inserito il seguente nuovo articolo dopo l'articolo 6: 
"Articolo 6bis 
1. Non appena si sospetta l'infezione nei suini selvatici, l'autorità 
competente adotta le misure necessarie per confermare la presenza della 
malattia, fornendo informazioni ai proprietari di allevamenti, agii 
allevatori e ai cacciatori ed esaminando, anche mediante analisi di 
laboratorio, tutti i suini selvatici uccisi o trovati morti. 
2. Una volta confermata ufficialmente l'infezione nei suini selvatici, 
l'autorità competente di uno Stato membro sottopone immediatamente a 
sorveglianza ufficiale le aziende ubicate nella zona infetta ordinando in 
part icolare che: 
(a) venga effettuato un censimento ufficiale di tutte le categorie di 
suini presenti nelle varie aziende; il censimento deve essere 
aggiornato dal proprietario o dall'allevatore e i relativi dati 
devono essere esebiti su richiesta e possono essere controllati ad 
ogni ispezione; 
(b) tutti i suini dell'azienda siano trattenuti nei rispettivi locali di 
stabulazione o confinati in altri luoghi che consentano di isolarli 
dai suini selvatici, i quali non debbono avere accesso ad alcun 
materiale che possa in seguito entrare in contatto con i suini 
del l'azienda; 
(e) siano vietate le entrate e le uscite dall'azienda di suini; 
- 26 -
(d) siano posti in atto, all'entrata e all'uscita dei locali di 
stabulazione e dei fabbricati dell'azienda, appropriati metodi di 
dis infezione; 
(e) sia controllata la presenza di peste suina classica in tutti gli 
animali morti o ammalati dell'azienda; 
(f) sia vietata l'entrata nell'azienda di qualsiasi parte di suino 
selvatico (ucciso o trovato morto); 
(g) sia vietata l'accesso all'azienda di persone che praticano la caccia 
di suini selvatici. 
3. Fatte salve le misure di cui al paragrafo 2, gli Stati membri presentano 
quanto prima alla Commissione, per iscritto, il programma delle misure 
adottate per eradicare la malattia in una zona infetta determinata nonché 
le misure applicate agli allevamenti ubicati nella zona in questione. 
La Commissione esamina il programma per stabilire se esso consente di 
conseguire l'obiettivo prefisso e lo approva, eventualmente modificato, 
conformemente alla procedura di cui all'articolo 16. 
Il programma può successivamente essere modificato o integrato quando la 
medesima procedura, in considerazione degli eventuali sviluppi delia 
situazione. 
4. Una volta approvate, le misure contemplate nel programma sostituiscono le 
misure originarie di cui al paragrafo 2 a decorrere dalla data stabilita 
durante la procedura di approvazione. 
5) 
- 27 -
5. Il programma di cui al paragrafo 3 deve contenere informazioni 
concernent i: 
(a) una zona infetta determinata compresa nel territorio dello Stato 
membro di cui al paragrafo 2. Nel definire la zona infetta, 
l'autorità competente deve tener conto di quanto segue: 
(I) la diffusione geografica della malattia, 
(II) la popolazione di suini selvatici della zona 
(MI) la presenza di barriere naturali e convenzionali che 
rivestono una certa importanza per gli spostamenti di suini 
selvat ici. 
(b) il numero approssimativo dei gruppi di suini selvatici presenti 
nella zona in questione e la loro entità; 
(e) le iniziative specifiche intese a determinare il grado di 
propagazione dell'infezione tra i suini selvatici mediante l'esame 
degli animali uccisi dai cacciatori o trovati morti e mediante 
analisi di laboratorio; 
(d) l'organizzazione di stretti rapporti di cooperazione tra biologi, 
cacciatori, associazioni venatorie, servizi responsabili della fauna 
selvatica e servizi veterinari (salute animale e sanità pubblica); 
(e) la riduzione della popolazione di suini selvatici e il rilascio di 
licenze di caccia; il periodo stabilito per ridurre la popolazione 
di suini selvatici deve contemplare una fase iniziale di 
eradicazione a cui farà seguito una fase di sorveglianza; 
(f) il metodo di eliminazione dei suini selvatici trovati morti o 
uccisi. Nella prima fase (periodo di eradicazione) l'eliminazione 
comporterà la distruzione sotto controllo dell'autorità competente. 
Nella seconda fase (periodo di sorveglianza) l'eliminazione sarà 
effettuata conformemente alle disposizioni stabilite dall'autorità 
competente; 
- 28 -
(g) l'indagine epidemiologica eseguita su ciascun suino selvatico 
(ucciso o trovato morto) che include la compilazione di un 
questionario con informaizoni concernenti: 
- la zona geografica nella quale l'animale è stato trovato morto o 
ucc i so, 
- la data di ritrovamento dell'animale (morto o ucciso), 
- la persona che ha trovato o ucciso l'animale, 
- l'età e il sesso dell'animale, 
- se è stato ucciso: sintomi prima dell'uccisione, 
- se è stato trovato morto: stato della carcassa, 
- risultati di laboratorio; 
(h) le misure di profilassi decise per le aziende ubicate nella zona 
infetta interessata, incluso il trasporto di animali all'interno, 
all'entrata o all'uscita dalla zona; 
(i) i criteri da applicare per abolire le misure adottate per 
reradicazione della malattia nella zona interessata e le misure 
applicabili alle aziende in detta zona. 
4. E' inserito il seguente nuovo articolo dopo l'articolo 7: 
"Articolo 7bis 
E* istituita un'unità di crisi con il compito di garantire il perfetto 
coordinamento di tutte le misure necessarie per eradicare quanto prima la 
peste suina classica e di eseguire l'indagine epidemiologica. 
Le disposizioni generali relative alle unità di crisi nazionali 
comunitaria stabilite nel regolamento (CEE) n /.. del 
Consigi io (*)." 
(*) GU n. L 
- 29 -
5. All'articolo 8, la seconda frase del paragrafo 2 è sostituita dal 
seguente testo: 
"Qualora sia autorizzato il trasporto di suini per la macellazione, 
l'autorità competente interessata garantirà che le condizioni di 
trasporto e di macellazione dei suini soddisfino i requisiti di cui 
all'articolo 9, paragrafo 4, lettera (f) punto (I) e che le carni 
ottenute da detti suini soddisfino le condizioni stabilite all'articolo 
9, paragrafo 4, lettera (g)." 
6. L'articolo 9 è sostituito dal seguente testo: 
"Art icoio 9 
1. Non appena la diagnosi della peste suina classica nei suini di 
un'azienda ò ufficialmente confermata, le autorità competenti 
istituiscono, intorno alla zona colpita dal focolaio, una zona di 
protezione con un raggio di almeno 3 km ed una zona di sorveglianza 
con un raggio di almeno 10 km. 
2. Per la creazione di queste zone, l'autorità competente deve tener 
conto di quanto segue: 
(a) i risultati degli studi epidemiologici effettuati conformemente 
all'articolo 7; 
(b) tutte le prove sierologiche disponibili; 
(e) la situazione geografica, con particolare riferimento alle 
barriere naturali; 
(d) l'ubicazione e la vicinanza di altre aziende; 
(e) le modalità di commercializzazione dei suini d'allevamento e da 
macello e la disponibilità di macelli; 
(f) i mezzi di controllo e la natura delle misure di controllo 
applicate, indicando in particolare se la macellazione viene o 
meno effettuata in locali infetti. 
- 30 -
3. Se detta zona o dette zone includono parti del territorio di più Stati 
membri, le autorità competenti degli Stati membri interessati 
collaborano per l'istituzione delle zone. 
4. Nella zona di protezione sono applicate le seguenti misure; 
(a) si provvede quanto prima al censimento di tutte le aziende; una 
volta istituita la zona, le aziende suddette devono essere 
ispezionate da un veterinario ufficiale al più tardi entro 7 
giorni. 
(b) sono vietati la circolazione e il trasporto di suini sulle strade 
pubbliche o private, ad eccezione delle strade di accesso alle 
aziende. Tale divieto non vale per il transito di suini su 
autostrada o per ferrovia a condizione che non siano effettuate 
operazioni di scarico o soste; 
(e) è vietata l'uscita di autocarri e di altri veicoli e attrezzature 
impiegati per il trasporto di suini o di altro bestiame o di 
materiale che potrebbe essere contaminato (ad esempio alimenti, 
concime, deiezioni liquide, ecc) e utilizzati nella zona di 
protezione: 
(i) dall'azienda ubicata nella zona di protezione, 
(ii) dalla zona di protezione 
(ili) da un macello 
se non sono stati puliti e disinfettati conformemente alle 
procedure stabilite dall'autorità competente. Dette procedure 
devono prevedere che gli autocarri e i veicoli utilizzati per il 
trasporto dei suini non possono uscire dalla zona senza essere 
stati ispezionati dall'autorità competente; 
(d) è vietata, salvo autorizzazione dell'autorità competente, 
l'entrata e l'uscita dall'azienda di animali di altre specie; 
- 31 -
(e) tutti i suini morti o malati dell'azienda devono essere dichiarati 
all'autorità competente la quale effettuerà tutti gli esami 
necessari per accertare la presenza di peste suina classica; 
(f) i suini non possono uscire dall'azienda in cui si trovano durante 
i 21 giorni successivi al completamento delle misure di pulizia e 
di disinfezione preliminari di cui all'articolo 10; al termine dei 
21 giorni i suini possono uscire dall'azienda suddetta: 
(i) per essere trasportati direttamente in un macello designato 
dall'autorità competente, ubicato di preferenza nella zona 
di protezione o nella zona di sorveglianza, alle seguenti 
condizioni : 
- tutti I suini dell'azienda sono stati esaminati; 
- tutti i suini destinati al macello sono stati sottoposti 
ad un esame clinico, compresa la misurazione della 
temperatura corporea di parte di essi; 
- tutti I suini sono stati contrassegnati con un marchio 
auricolare; 
- il trasporto sarà effettuato con automezzi sigillati a 
cura dell'autorità competente. 
L'autorità competente responsabile del macello deve essere 
informata dell'intenzione di inviarvi suini. 
Una volta arrivati al macello, ì suini vengono tenuti e 
abbattuti separatamente da altri suini. Gli automezzi e le 
attrezzature utilizzate per il trasporto dei suini saranno 
immediatamente puliti e disinfettati. 
Durante l'ispezione ante e post mortem effettuata presso il 
macello designato, l'autorità competente prende in 
considerazione eventuali sintomi che possano indicare la 
presenza di infezione da virus di peste suina classica. 
- 32 -
(ii) In circostanze eccezionali, per essere trasportati 
direttamente in altri locali ubicati nella zona di 
protezione a condizione che: 
- tutti i suini dell'azienda siano stati sottoposti a 
ispezione sanitaria; 
- tutti i suini da trasportare siano stati sottoposti a un 
esame clinico, compresa la misurai zone della temperatura 
corporea dì parte di essi; 
- tutti i suini siano stati contrassegnati con un marchio 
auricolare. 
(g) Le carni fresche ottenute da suini di cui al paragrafo 4 lettera 
(f) saranno marchiate conformemente alle disposizioni 
dell'allegato della direttiva 72/461/CEE del Consiglio, del 12 
dicembre 1972, relativa a problemi di polizia sanitaria in mataria 
di scambi intracomunitari di carne fresche (*), e saranno trattate 
conformemente alle disposizioni di cui all'articolo 4, paragrafo 1 
della direttiva 80/215/CEE, del 22 gennaio 1980, relativa a 
problemi di polizia sanitaria negli scambi intracomunitari di 
prodotti a base di carne (**). Dette disposizioni saranno 
applicate in uno stabilimento designato dall'autorità competente. 
La carni saranno inviate al suddetto stabilimento a condizione che 
la partita sia sigillata durante il trasporto. 
5. Le misure continuano ad essere applicate nella zona di produzione 
perlomeno fino al momento in cui: 
(a) saranno state completate tutte le misure di cui all'articolo 10, 
(b) i suini di tutte le aziende saranno stati sottoposti 
(i) ad un esame clinico il quale abbia escluso ogni sintomo di 
malattia che possa indicare la presenza di peste suina 
classica e 
- 33 -
(ii) ad un esame sierologico conforme alle disposizioni degli 
allegati I e IV che abbia dimostrato l'assenza di anticorpi 
del virus della peste suina classica. 
L'esame di cui ai punti (i) e (ii) non può essere effettuato prima 
che scadano i 30 giorni successivi al completamento delle misure di 
pulizia e di disinfezione preliminari nell'azienda infetta. 
6. Nella zona di sorveglianza devono essere applicate le seguenti misure: 
(a) si provvede al censimento di tutte le aziende che detengono suini: 
(b) sono vietati la circolazione e il trasporto di suini sulle strade 
pubbliche o private, ad eccezione delle strade di accesso alle 
aziende, salvo autorizzazione dell'autorità competente. Tale 
divieto non vale per il transito di suini in autostrada o per 
ferrovia sempreché non siano previste operazioni di scarico o 
soste; 
(e) gli autocarri e altri veicoli ed attrezzature impiegati per il 
trasporto di suini o di altro bestiame, nonché di materiale che 
potrebbe essere contaminato (ad esempio alimenti, concime, 
deiezioni liquide, ecc.) utilizzati nella zona di sorveglianza non 
possono uscire da detta zona senza essere stati puliti e 
disinfettati conformemente alle disposizioni stabilite 
dall'autorità competente; 
(d) é vietata, salvo autorizzazione dell'autorità competente, 
l'entrata o l'uscita dall'azienda di animali di altre specie nei 
primi 7 giorni successivi alla creazione della zona suddetta; 
(e) tutti i suini morti dell'azienda devono essere dichiarati 
all'autorità competente la quale può effettuare gli esami 
necessari per accertare l'eventuale presenza di peste suina 
classica; 
- 34 -
(f) i suini non possono uscire dall'azienda nella quale si trovano 
durante i primi 7 giorni successivi al completamento alle misure 
di pulizia e di dis infezione di cui all'articolo 10; dopo 7 giorni 
i suini possono uscire dall'azienda per essere trasportati: 
(i) direttamente in un macello designato dall'autorità 
competente, ubicato di preferenza nella zona di protezione o 
nella zona di sorveglianza, alle seguenti condizioni: 
- tutti I suini dell'azienda sono stati esaminati; 
- tutti i suini trasportati al macello sono stati sottoposti 
a un esame clinico, compresa la misurazione della 
temperatura corporea di parte di essi; 
- tutti i suini sono stati contrassegnati con un marchio 
auricolare; 
- il trasporto effettuato con automezzi sigillati a cura 
dell'autorità competente. 
L'autorità competente responsabile del macello deve essere 
informata dell'intenzione di inviarvi suini. 
All'arrivo al macello i suini devono essere tenuti e 
abbattuti separatamente da altri suini. 
Durante l'ispezione ante e post mortem effettuata presso il 
macello designato, l'autorità competente prende in 
considerazione eventuali sintomi che possono indicare la 
presenza di infezione da peste suina classica. 
(ii) In circostanze eccezionali, per essere trasportati 
direttamente in altri locali ubicati nella zona di 
protezione o nella zona di sorveglianza, alle seguenti 
cond i z i on i: 
- tutti i suini sono stati sottoposti a un'ispezione; 
- 35 -
- tutti i suini che devono essere trasportati sono stati 
sottoposti ad un esame clinico, compresa la misurazione 
della temperatura corporea di parte di essi; 
- tutti i suini sono stati contrassegnati con un marchio 
aur ico lare. 
Gli automezzi e altri veicoli nonché le attrezzature 
utilizzati per il trasporto dei suini devono essere puliti e 
disinfettati dopo ogni operazione di trasporto. 
(g) Le carni fresche ottenute da suini di cui al paragrafo 6, lettera 
(f) saranno marchiate conformemente alle disposizioni 
dell'allegato della direttiva 72/461/CEE del Consiglio e quindi 
trattate conformemente alle disposizioni di cui all'articolo 4, 
paragrafo 1 della direttiva 80/215/CEE del Consiglio. Tali 
operazioni saranno effettuate in uno stabilimento designato 
dall'autorità competente. 
La carne sono inviate al suddetto stabilimento a condizione che la 
partita sia sigillata durante il trasporto. 
7. Le misure continuano ad essere applicate nella zona di sorveglianza 
perlomeno fino al momento in cui: 
(a) saranno state completate tutte le misure di cui all'articolo 10 
(b) i suini di tutte le aziende saranno stati sottoposti 
(i) ad un esame clinico il quale escluda ogni sintomo di 
malattia che possa indicare la presenza di peste suina 
classica e 
(il) ad un esame sierologico conforme alle disposizioni degli 
allegati I e IV che dimostri l'assenza di anticorpi del 
virus della peste suina classica. 
- 36 -
L'esame di cui ai punti (i) e (ii) non può essere effettuato prima che 
scadano i 15 giorni successivi al completamento delle misure 
preliminari di pulizia e di disinfezione dell'azienda infetta. 
8. In deroga alle disposizioni del paragrafo 4, lettera (f) e del 
paragrafo 6, lettera (f), l'autorità competente può autorizzare 
l'ucita dei suini dall'azienda qualora essi vengano trasportati in una 
sardigna per l'estrazione dei grassi o altrove per essere abbattuti e 
quindi inceneriti o sotterrati. Gli animali sono esaminati per 
accertare l'eventuale presenza del virus della peste suina classica; 
in occasione di tale esame si dovrà tener conto dei criteri di cui 
all'allegato IV per quanto concerne la raccolta di campioni di sangue. 
Saranno prese tutte le precauzioni necessarie per evitare una 
propagazione del virus dovuta al trasporto, come ad esempio la pulizia 
e la disinfezione dell'autocarro dopo il trasporto. 
9. Qualora i divieti di cui al paragrafo 4 lettera (f), e al paragrafo 6 
lettera (f) fossero mantenuti oltre il limite di 30 giorni a motivo 
della manifestazione di altri focolai della malattia e per problemi 
connessi alla custodia degli animali, l'autorità competente può 
autorizzare, dietro richiesta motivata presentata dal proprietario, il 
trasporto di suini da un'azienda ubicata nella zona di protezione o 
nella zona di sorveglianza a condizione che 
(a) il veterinario ufficiale abbia accertato i fatti; 
(b) tutti i suini dell'azienda siano stati sottoposti ad esame; 
(e) tutti i suini da trasportare siano stati sottoposti ad un esame 
clinico, compresa la misurazione della temperatura corporea di 
parte di essi ; 
(d) tutti i suini siano stati contrassegnati con un marchio 
auricolare; 
- 37 -
(e) l'azienda di destinazione sia ubicata nella zona di protezione o 
nella zona di sorveglianza. 
Sono adottate tutte le precauzioni necessarie per evitare una 
propagazione del virus dovuta a questo trasporto, come ad esempio la 
pulizia e la disinfezione dell'autocarro dopo il trasporto. 
10. L'autorità competente adotta tutte le misure necessarie, incluso il 
ricorso a cartelli indicatori e di avvertimento ben visibili, nonché 
mezzi di comunicazione quali la stampa e la televisione, per 
garantire che tutte le persone presenti nelle zone di protezione e 
di sorveglianza siano perfettamente al corrente delle restrizioni in 
vigore e adotta tutti i provvedimenti opportuni per garantire 
un'adeguata applicazione delle misure suddette." 
(*) GU n. L 302 del 31.12.1972, pag. 24. 
(**) GU n. L 47 del 21. 2.1980, pag. 4. 
7. L'articolo 10 é sostituito dal seguente testo: 
"Articolo 10 
Gli Stati membri garantiscono che: 
(a) i disinfettanti da utilizzare e le relative concentrazioni siano 
quelli approvati ufficialmente dall'autorità competente; 
(b) le operazioni di pulizia e di disinfezione siano effettuate sotto 
controllo ufficiale conformemente 
(I) alle istruzioni impartite dal veterinario ufficiale e 
(ii) alla procedura di pulizia e di disinfezione di un'azienda 
infetta contemplata nell'allegato V. 
- 38 -
8. Dopo l'articolo 10, inserire il seguente nuovo articolo: 
"Articolo 10bis 
Qualora la presenza di peste suina classica sia confermata in un 
determinato macello, l'autorità competente garantisce che: 
(a) tutti i suini del macello siano abbattuti immediatamente; 
(b) le carcasse e le frattaglie di tutti \ suini infetti e contaminati 
vengano distrutte sotto controllo ufficiale per evitare il rischio 
di propagazione del virus della peste suina classica; 
(e) le operazioni di pulizia e di disinfezione degli edifici e delle 
attrezzature, veicoli inclusi, vengano effettuate sotto il controllo 
del veterinario ufficiale, conformemente alle istruzioni stabilite 
dall'autorità competente; 
(d) venga effettuata un'indagine epidemiologica, conformemente alle 
disposizioni del l'articolo 7; 
(e) vengano introdutti suini da macello per un periodo di almeno 24 ore 
dal completamento delle operazioni di pulizia e di disinfezione 
effettuate conformemente al disposto di cui alla lettera (e)." 
9. Gli articoli 14 e 14 bis sono sostituiti dal seguente testo: 
"Articolo 14 
1. Gli Stati membri garantiscono che: 
(a) sia vietato l'impiego di vaccini contro la peste suina classica; 
(b) la manipolazione del virus della peste suina classica a scopo di 
ricerca, diagnosi e/o per la produzione di vaccini abbia luogo 
esclusivamente in stabilimenti e laboratori riconosciuti; 
- 39 -
(c) Il magazzinaggio, la fornitura, la distribuzione e la vendita sul 
territorio della Comunità di vaccini contro la peste suina 
classica vengano effettuati sotto controllo ufficiale. 
2. In deroga alle disposizioni del paragrafo 1 relative all'impiego del 
vaccino contro la peste suina classica, si può decidere di ricorrere 
ad una vaccinazione di emergenza qualora la peste suina classica sia 
stata confermata e rischi di diventare epidemica. In tal caso lo Stato 
membro interessato presenta alla Commissione un piano per la 
vaccinazione di emergenza recant* le seguenti informazioni: 
(a) l'evoluzione della malattia che ha giustificato la richiesta di 
una vaccinazione di emergenza, 
(b) la delimitazione geografica della zona in cui sarà effettuata la 
vaccinazione di emergenza, 
(e) le categorie di suini e il numero approssimativo dei suini da 
vaccinare, 
(d) il vaccino da utilizzare, 
(e) la durata della campagna di vaccinazione, 
(f) un metodo di identificazione e di registrazione degli animali 
vaccinati, 
(g) le misure concernenti il trasporto di suini e di prodotti 
derivati, 
(h) altri provvedimenti necessari nella situazione di emergenza. 
- 40 -
La Commissione esamina immediatamente il piano di concerto con lo 
Stato membro interessato. Il piano relativo alla vaccinazione di 
emergenza é approvato conformemente alle procedure di cui all'articolo 
16; eventuali modifiche o aggiunte possono essere chieste prima 
del l'approvazione. 
3. Qualora si faccia ricorso alla vaccinazione di emergenza, lo Stato 
membro interessato garantisce che: 
- nessun suino vìvo esca dalla zona vaccinale salvo per essere 
immediatamente abbattuto in un macello designato dall'autorità 
competente e ubicato nella zona vaccinale o nelle immediate 
vicinanze; 
- tutte le carni fresche ottenute da suini vaccinati durante la 
campagna di vaccinazione di emergenza siano provviste del bollo di 
cui all'articolo 5bis della direttiva 72/461/CEE e siano 
immagazzinate e trasportate separatamente dalle carni che non recano 
tale boi lo. 
4. Le disposizioni di cui al paragrafo 3 si applicano in occasione della 
vaccinazione di emergenza e per almeno 12 mesi dopo il completamento 
delle operazioni di vaccinazione nella zona interessata. 
5. Se del caso, la Commissione adotta disposizioni concernenti la 
produzione, l'imballaggio, la distribuzione e l'entità delle scorte di 
vaccini contro la peste suina classica nella Comunità." 
10. L'articolo 14bis é sostituito dal seguente testo : 
"Articolo 14bis 
Gli esperti veterinari della Commissione possono effettuare controlli in 
loco, in collaborazione con le autorità dello Stato membro interessato 
- 41 -
qualora ciò sia necessario per garantire l'applicazione uniforme della 
presente direttiva; la Commissione informa gli Stati membri dei risultati 
del I'inchiesta. 
Lo Stato membro sul cui territorio l'ispezione viene effettuata presta 
tutta l'assistenza necessaria affinché gli esperti possano espletare le 
loro mansioni. 
Le disposizioni generali per l'attuazione del presente articolo sono 
stabilite conformemente alla procedura di cui all'articolo 16." 
11. L'allegato I é sostituito dal seguente testo: 
- 42 -
ALLEGATO I 
METODI PER LA DIAGNOSI DIFFERENZIALE DELLA PESTE SUINA CLASSICA 
Per quanto riguarda i metodi diagnostici della Peste Suina Classica (CSF) 
sono stabiliti le seguenti linee direttrici, standard e criteri minimi. 
A. RACCOLTA DEI MATERIALI DIAGNOSTICI 
1. Per isolare il virus ed evidenziare l'antigene si considerano 
essenziali I tessuti delle tonsille e della milza. Se possibile si 
devono prelevare almeno altri due tessuti linfatici, quali i linfonodi 
retrofaringei, parotide!, mandibolari o mesenterici nonché l'ileo o il 
rene. Ogni campione di tessuto deve essere posto in una busta di 
plastica separata, sigillata ed etichettata. I campioni devono essere 
trasportati e conservati in contenitori ermetici. Essi non devono 
essere congelati, bensi tenuti freschi a temperatura di frigorifero e 
saggiati sollecitamente. 
2. Per l'isolamento del virus dai leucociti devono essere prelevati 
campioni di sangue da suini con sintomi febbrili o di altro tipo. Come 
anticoagulanti si devono usare EDTA o eparina. I camp ioni devono essere 
mantenuti freschi a temperatura di frigorifero e sottoposti agii esami 
di laboratorio senza indugio. 
3. I campioni di sangue per evidenziare gli anticorpi quale supporto 
diagnostico di focolai clinici ed a scopo di sorveglianza devono 
essere prelevati da animali che siano guariti da sospetta infezione e 
da suini noti per essere stati in contatto con casi infetti o 
sospetti. In tali allevamenti sospetti devono essere presi come 
campione tutti i primi 20 animali sospetti o in contatto ed il 25% 
degli altri animali. Per individuare con molta probabilità gli 
anticorpi si devono contemporaneamente prelevare campioni da ogni 
unità dell'allevamento. 
- 43 -
B. DIAGNOSI DI LABORATORIO DELLA PESTE SUINA CLASSICA. 
Il punto di partenza nella diagnosi di CSF in laboratorio sarà 
l'individuazione dell'antigene virale, del virus e degli anticorpi negli 
organi o nei fluidi tissutali. 
In caso di risultati non probanti, si devono ripetere gli esami sugli 
stessi campioni. Se continuano ad esserci sospetti clinici, si devono 
prelevare ulteriori campioni della stessa origine. 
In casi di sospetta CSF si possono usare, come supporto diagnostico, 
esami sierologici per evidenziare gli anticorpi. Se non si é riusciti a 
individuare l'antigene virale o ad isolare il virus nel materiale 
prelevato da animali sospetti di CSF o proveniente da allevamenti che 
hanno avuto contatto con casi di CSF, si faranno esami per evidenziare 
anticorpi sui campioni di sangue degli animali guariti da sospetta 
malattia e di quelli noti per essere stati in contatto con la malattia 
stessa. 
1. Ricerca dell'antigene virale. 
Per la ricerca dell'antigene virale in tessuti d'organo si deve 
impiegare la tecnica di immunomarcatura diretta su sezioni sottili al 
criostato (sino a cinque micron) delle tonsille e degli altri organi 
specificati in A(1). Il reagente per la diagnosi deve essere un 
antisiero pesti virus-speci fico poli e Iona le del virus CSF, marcato con 
un fluorocromo, un enzima, o biotina, secondo i criteri seguenti: 
a) il siero iperimmune sarà preparato da suini esenti da infezione o 
anticorpi che possano influire sulla specificità o qualità della 
reazione; 
- 44 -
b) I'immunoglobulina marcata preparata dal siero suino iperimmune 
alla CSF come specificato sotto (a) avrà un titolo minimo di 1/20 
determinato in colture cellulari infettate con il virus CSF e 
confermato da esami di controllo su sezioni di tessuto. La 
diluizione d'uso del coniugato combinerà un massimo di segnale con 
un minimo di colorazione di fondo; 
Ogni campione che mostri una reazione citoplasmìca specifica sarà 
considerato positivo per pesti virus. In tali casi si dovranno 
effettuare ulteriori esami come descritto in B (3). 
Isolamento ed identificazione del virus in colture cellulari. 
a) L'isolamento del virus da campioni di tessuto si effettua su colture 
cellulari di PK 15 o su altre linee cellulari parimenti sensibili. Le 
sospensioni d'organo di un animale sospetto devono essere inoculate ad 
una diluizione dì 1/10. 
b) L'isolamento del virus da campioni di sangue, raccolti e trattati come 
indicato nel paragrafo A (2), si effettua inoculando sulle colture 
cellulari la sospensione del "buffy coat" ricostituita sino al volume 
emat ico or igina le. 
e) Per evidenziare l'antigene virale nel citoplasma dei monostrati, si 
devono trattare le colture cellulari con antis loro poiicIona le 
marcato. Si deve applicare il colorante ad intervalli da 24 a 72 ore 
dal momento dell'inoculazione. 
d) Le colture cellulari positive devono essere sottoposte agli esami di 
diagnosi differenziale come specificato in B(3). Risultati negativi 
dopo il primo passaggio su coltura cellulare possono richiedere un 
secondo od anche più passaggi per l'isolamento del virus. 
- 45 -
3. Tipizzazione, dei virus postosi isolati, con anticorpi monoclonali. 
a) Si devono esaminare uulteriormente, mediante anticorpi monoclonali 
marcati, i dupplicati delle sezioni al criostato di tessuti o le 
colture cellulari che danno reazioni positive al Tanti siero 
poi (clonale, come descritto in B(1) e (2), al fine di differenziare 
tra il virus CSF ed i virus diarrea virale del bovino (BVD)/border 
disease (BD). 
b) Si devono usare solo i monoclonali ufficialmente raccomandati dal 
Laboratorio di Riferimento CE per la Peste Suina Classica, dopo 
caratterizzazione estensiva. 
e) I monoclonali devono essere suddivisi in quattro gruppi secondo i 
seguenti criteri: 
Numero del gruppo Reattività 
1 Tutti i virus postosi 
2 Tutti I virus CSE 
3 Ceppi vaccinali CSF 
4 Tutti I virus BVD/BD 
Ogni gruppo può essere rappresentato o da un singolo monoclonale o da 
una miscela di anticorpi monoclonali, a condizione che lo spettro di 
reattività corrisponda a quello di cui sopra. 
d) L'interpretazione degli schemi di reazione é cosi riassunta: 
Gruppi 
12 3 4 Interpretazione 
+ + - - CSF confermata 
+ + + - CSF ceppo vaccinale 
+ - - + virus BVD/BD 
+ - - - ) 
+ + - + ) virus non classificato, 
+ + + + ) necessitano ulteriori esami 
- 46 -
C. RICERCA DI ANTICORPI DEL VIRUS DELLA PESTE SUINA CLASSICA. 
La ricerca di anticorpi del virus CSF in campioni di sangue viene 
effettuata per agevolare la diagnosi di peste suina in allevamenti 
comprendenti suini con sintomi clinici di malattia o su suini sospetti dì 
aver avuto contatto con suini infetti. Può essere effettuata anche a 
scopo di sorveglianza o per indagini in allevamenti il cui stato 
sanitario non è noto. 
Per questi scopi, i campioni di sangue devono essere sottoposti ad un 
test approvato. 
I test seguenti sono approvati per l'uso e devono essere effettuati 
congiuntamente ad appropriati controlli con sieri positivi e negativi. 
I ceppi virali da usare per I test sierologici devono essere autorizzati 
in una riunione dei Laboratori Nazionali per la Peste Suina (NSFL) e 
rilasciati a questi ultimi, dietro loro richiesta, secondo quanto 
disposto dal Laboratorio di Riferimento CE per la Peste suina classica. 
Tutte le procedure dei test devono aver dimostrato risultati 
soddisfacenti con i sieri CSF di riferimento, forniti dal Laboratorio di 
Riferimento CE per la Peste suina classica. 
1. Test di virus-neutralizzazione. 
Questo test si basa sulla determinazione della soglia 50%. Miscele di 
diluizioni di siero e quantità costanti di virus, dopo uno specificato 
periodo d'incubazione a 37*C, vengono inoculate nelle colture. I 
risultati si basano sull'assenza di replicazione del virus, ricercata con 
un sistema di immunomarcatura. Si possono usare sia la prova di 
immunofluorescenza-neutralizzazione (NIF), sia quella degli anticorpi 
neutralizzanti perossidasi-coniugati. Il Laboratorio di Riferimento CE 
per la CSF fornirà, su richiesta, i protocolli dettagliati. 
- 47 -
A scopi di screening i sieri vengono inizialmente diluiti. Quando é 
necessaria una titolazione completa, si preparano diluizioni doppie del 
siero partendo da 1/10. Ogni diluizione viene miscelata con ugual volume 
di una soluzione virale contenente 100 (+/- 0,5 log. -|Q) dosi 
infettanti (TCID 50). Per ogni livello di diluizione si utilizzano almeno 
due colture. Dopo un appropriato periodo di incubazione le colture 
cellulari vengono fissate e si ricerca l'antigene virale con un sistema 
di immunomarcatura. I risultati vengono espressi come reciproco della 
diluizione iniziale di siero, a cui corrisponde assenza di marcatura 
specifica nella metà delle colture cellulari inoculate. Il punto di 
estinzione viene calcolato a metà tra due livelli di diluizione. 
2. Prova di immunoassorbimento enzima-coniugato (ELISA). 
Si possono usare prove di competizione, di blocco ed indirette su ogni 
supporto idoneo. 
Si raccomanda che i test usati minimizzino le reazioni crociate con il 
virus BVD ed altri pesti virus. Tuttavia i test devono garantire 
l'identificazione di tutte le infezioni da CSF, ed a tutti gli stadi di 
risposta immunitaria all'infezione. 
Antigene: 
L'Antigene deve essere ricavato o corrispondere alle proteine virali di 
uno dei ceppi virali CSF raccomandati. Le cellule usate per preparare 
l'antigene devono essere indenni di ogni infezione da pesti virus. 
Ant isier i: 
I sieri policlonali per le prove di competizione o di blocco devono 
essere ottenuti da suino o conigli infettati con uno dei ceppi di virus 
CSF raccomandati o con il ceppo lap ini zzato C. Gli anticorpi monoclonali 
devono essere attivi contro o corrispondere ad una proteina virale 
immunodominante del virus CSF. Le prove indirette devono utilizzare un 
reattivo immunogIobuIinico anti-suino che rivela sia le IgG che le IgM. 
- 48 -
La sensibilità del l'ELISA deve essere tale da registrare come positivo 
ogni siero che reagisce al test di neutralizzazione, nonché i sieri 
positivi di riferimento forniti dal Laboratorio di Riferimento CE per la 
CSF. 
L'ELISA può essere usato solo con s laro ottenuto da campioni di plasma 
presi da singoli suini. 
Se la procedura ELISA usata non é specifica per la CSF, i campioni 
positivi devono essere esaminati ulteriormente con i test differenziali 
specificati nella sezione E. 
D. VALUTAZIONE DEI RISULTATI DEGLI ESAMI DI LABORATORIO. 
1. L'individuazione dell'antigene virale CSF nei tessuti d'organo o nelle 
colture di cellule, dopo isolamento del virus dai campioni di tessuto 
con le tecniche definite in B (1), (2) e (3), costituirà la base della 
conferma di presenza della malattia, eccettuato nei casi di reazione 
dimostrata come dovuta a virus vaccinale, come specificato in B (3). 
La dimostrazione di antigene BVD/BD, secondo B (3), eliminerà il 
cospetto di CSF, purché non sussistano altre basi per tale sospetto. A 
seguito di risultati inusuali o inaspettati della tipizzazione 
monoclonale secondo B(3), i pesti virus isolati saranno considerati 
come inclassificati, e l'allevamento di origine sarà ritenuto sospetto 
fino ad ulteriori esami. Questi possono comprendere la trasmissione 
del virus ad un laboratorio di riferimento per la caratterizzazione, e 
ricerche sierologiche sull'allevamento di origine. 
2. A seguito di rinvenimento di anticorpi reagenti con il virus CSF, 
l'allevamento di origine sarà ritenuto sospetto. 
a) Al fine di escludere il sospetto di CSF originatosi dal 
rinvenimento di anticorpi, si userà il test descritto nel 
successivo Capitolo E per distinguere tra anticorpi reagenti alla 
- 49 -
CSF che possono essere stati indotti da altri pesti virus ed 
anticorpi dovuti realmente al virus CSF. Si devono ri saggi are con 
il test differenziale tutti i campioni originali. 
b) Se al primo test differenziale non si può escludere il sospetto, 
si dovrà effettuare un ulteriore test almeno 30 giorni dopo, per 
seguire la possibile diffusione dell'infezione. Nell'azienda 
sospetta si preleveranno campioni da tutti i primi 20 animali e 
dal 25% dei rimanenti. 
3. Interpretazione dei risultati sierologici. 
Un titolo neutralizzante 10 in tutti i suini unito ad aspetti clinici 
o epizootologici originanti sospetto di malattia costituisce una diagnosi 
positiva. Un titolo 1/10 in tutti i suini senza aspetti clinici ed 
epizootologici dà origine al sospetto di malattia e deve essere seguito 
da procedimenti diagnostici differenziali. 
Gli stessi criteri si devono applicare ad ogni suino positivo al TEL ISA. 
E. PROCEDURE SIEROLOGICHE PER LA DIAGNOSI DIFFERENZIALE TRA PESTE SUINA 
CLASSICA ED ALTRI PESTIVIRUS. 
1. I test per la diagnosi differenziale tra CSF ed altre infezioni da 
pest(virus si basano sull'esame in parallelo dei sieri con ceppi 
virali sia di CSF sia di BVD/BD, usando metodi totalmente comparabili. 
I ceppi virali CSF e BVD/BD da usare devono essere stati ufficialmente 
approvati (vedi sopra sub C). Per escludere il sospetto di CSF 
originatosi dalla scoperta di anticorpi, i campioni di sangue devono 
essere esaminati mediante titolazioni comparative delle soglie degli 
anticorpi neutralizzanti anti virus CSF e virus BVD/BD. 
Nell'ELISA di blocco, si deve utilizzare il confronto tra le 
percentuali di blocco con antigeni CSF e con antigeni BVD/BD. 
- 50 -
2. I risultati dei test sierologici comparativi, usando ceppi di 
riferimento di CSF e di altri pesti virus, saranno interpretati come 
segue : 
a) se i test comparativi mostrano che più di un suino possiede 
anticorpi del virus CSF senza anticorpi degli altri pestivirus, il 
risultato viene considerato positivo per CSF. 
b) sa I test comparativi mostrano che i titoli per il virus CSF sono 
uguali o maggiori dei titoli per gli altri pestivirus in più di un 
suino, allora ci sarà sospetto di CSF e la differenziazione sarà 
eseguita come segue: 
- i suini aventi titoli neutralizzanti antivirus CSF maggiori od 
uguali ai titoli anti altri pestivirus saranno macellati. I loro 
tessuti e, se del caso, i loro feti, saranno esaminati per la 
ricerca di antigene o virus della CSF, secondo la procedura 
definita in B (1, 2 o 3). 
- se si rinviene antigene virale o virus della CSF, la CSF sarà 
confermata. 
- se la ricerca definita nel soprastante secondo trattino non rivela 
la presenza di antigene o virus della CSF, l'azienda sarà 
considerata come sospetta finché un ulteriore gruppo di campioni 
di sangue, prelevati almeno 30 giorni dopo, non sia stato 
sottoposto a nuovi test comparativi. 
- se questi successivi test comparativi mostrano che tutti gli 
animali hanno titoli significativamente più alti (quattro volte o 
più) contro il virus BVD/BD rispetto al virus CSF, il sospetto 
sarà el(minato, 
- se uno o più animali mostrano un titolo contro il virus CSF uguale 
o maggiore del titolo contro il virus BVD/BD, il risultato viene 
considerato positivo per CSF. 
- 51 -
c) se i titoli BVD/BD sono tali da non escludere la possibilità di 
CSF, l'azienda darà considerata come sospetta e nuovamente 
esaminata dopo almeno 30 giorni. 
F. LA DIAGNOSI DIFFERENZIALE DELLA PESTE SUINA AFRICANA. 
La ASF non può essere differenziata dalla Peste Suina Classica mediante 
esami clinici o esami post-mortem e nella diagnosi differenziale di ogni 
sindrome acuta febbrile emorragica dei suini dovrebbero essere prese in 
considerazione entrambe queste malattie. 
Gli esami di laboratorio sono essenziali per la distinzione tra le due 
malattie. Una diagnosi positiva in un paese indenne da ASF deve essere 
basata sull'isolamento e sull'identificazione del virus ASF. 
Il punto di partenza nella diagnosi di laboratorio di ASF sarà 
l'individuazione del virus, dell'antigene virale o degli anticorpi negli 
organi e nei fluidi tissutaii. 
In caso di risultati non probanti o negativi di almeno due esami su 
campioni provenienti da animali sospetti di ASF o con materiale 
proveniente da allevamenti che hanno avuto contatti con casi di ASF, deve 
essere prelevato ulteriore materiale nello stesso allevamento e dagli 
animali che sono stati in contatto con suini infetti. 
1. Ricerca dell'antigene virale. 
Per la ricerca dell'antigene virale si applicheranno la tecnica 
del I'immunofluorescenza diretta o altre tecniche utili, su sezioni 
sottili al criostato di tessuti d'organo, su strisci o su sedimenti da 
colture di leucociti. Le procedure sono simili a quelle descritte per la 
CSF, tranne il fatto che si usano reagenti specifici per la ASF. 
- 52 -
2. Isolamento ed identificazione del virus. 
a) Test di emoassorbimento (HAD) 
Lo HAD test viene effettuato inoculando in colture primarie di 
leucociti suini le sospensioni al 10% di tessuti o il sangue prelevato 
sul campo da suini sospetti, oppure allestendo colture le leucociti da 
sangue di suini febbricitanti inoculati in laboratorio o da sangue 
prelevato sul campo. L'emoassorbimento consiste nell'adesione di un 
gran numero di eritrociti suini sulla superficie delle cellule infette 
e conferma la diagnosi di ASF. 
b) Inoculazione del suino. 
Si fa un pool con aliquote di ogni sospensione di tessuto al 10% e se 
ne inoculano intramuscolo 2 ml a capo in quattro suini: due di questi 
debbono essere stati vaccinati contro la CSF e due non vaccinati. 
I suini dovranno essere esaminati giornalmente per 21 giorni, per 
valutare un eventuale innalzamento della temperatura rettale e 
l'insorgenza di sintomi clinici. Se si sviluppa febbre dovranno essere 
prelevati campioni di sangue onde allestire colture di leucociti per 
lo HAD test ("autorosette" ed inoculazione di colture primarie di 
leucociti suini). Se non si sviluppano sintomi clinici, si deve 
prelevare dei sangue per la ricerca di anticorpi dopo un periodo di 
osservazione di 21 giorni. 
3. RICERCA DI ANTICORPI INDOTTI DAL VIRUS ASF IN CAMPIONI DI SANGUE E NEI 
FLUIDI TISSUTALI. 
La ricerca di anticorpi in campioni di siero o di fluidi tissutaii viene 
effettuata per agevolare la diagnosi di ASF in allevamenti comprendenti 
suini con sintomi clinici che fanno sospettare la malattia o su suini 
sospetti di aver avuto contatto con suini infetti da ASF. Può essere 
effettuata anche a scopo di sorveglianza o per indagini in allevamenti il 
cui stato sanitario non é noto. 
- 53 -
Per questi scopi, i campioni devono essere sottoposti ad un test 
approvato. 
Quelli che seguono sono approvati per l'uso o debbono essere effettuati 
congiuntamente ad appropriati controlli con sieri positivi e negativi. 
a) Test di immunofluorescenza indiretta (IIF). 
b) ELISA. 
12. Dopo l'allegato Ili sono inseriti seguenti allegati: 
- 54 -
ALLEGATO IV 
SCREENING SIEROLOGICO DI SUINI NELLA ZONA DI PROTEZIONE 
E DI SORVEGLIANZA Al FINI DELL'INDIVIDUAZIONE DI 
ANTICORPI INDOTTI DAL VIRUS DELLA PESTE SUINA CLASSICA 
Il programma di screening sierologico dovrà tener conto della propagazione 
della peste suina classica e delle modalità di allevamento di suini, che 
siano o meno tenuti in gruppo. 
1. Screening sierologico di suini allevati in gruppo 
Un gruppo consiste di due o più suini a contatto diretto tra di loro. 
Prelievo di campioni da gruppi 
- gruppo composto da 20 suini 
al massimo 2 suini 
qualora i i gruppo 
consista di una 
scrofa con 
su inetto, i 
campioni sono 
prélevât i dal la 
sola scofa 
- gruppo composto da più di 2 suini +115% 
dei rimanenti capi 
20 suini 
I campioni debbono essere prelevati da tutti i gruppi. 
- 55 -
2. Screening sierologico di suini allevati separatamente, che comprendono i 
suini allevati In stretta vicinanza, ma che non hanno contatti diretti 
tra di loro, come ad esemplo le scrofe legate alla corda 
Metodo di prelievo dei campioni 
Numero di suini! suini da 
! esaminare 
meno di 20 
20-100 
più di 100 tutti 
20 -i- 20% dei rimanenti capi 
20 + iI 10% dei rimanenti capi 
(almeno 36) 
- 56 -
AtlESATO y 
PROCEDURA PER LA PULIZIA E LA DIS INFEZIONE 
DELLE AZIENDE INFETTE 
I. Pulizia e dis infezione preliminari 
a) Non appena le carcasse dei suini sono state rimosse quelle parti dei 
locali di stabulazione dei suini e qualsiasi parte di altri edifici, 
cortili ecc., contaminati durante l'abbattimento o l'ispezione post 
mortem devono essere irrorati con disinfettanti riconosciuti 
conformemente alle disposizioni dell'articolo 10. 
b) Qualsiasi tessuto o traccia di sangue occasionate dalia macellazione o 
all'atto dell'ispezione post mortem o ancora contaminazioni evidenti 
di edifici, cortili, utensili ecc. vanno accuratamente raccolte ed 
eliminate con le carcasse. 
c) Il dis infettante utilizzato deve rimanere sulla superficie per almeno 
24 ore. 
II. Pulizia e dis infezione finali 
a) Il grasso e il sudiciume devono essere eliminati da tutte le superfici 
con l'applicazione di un prodotto sgrassante e successivamente lavate 
con acqua fredda. 
b) Una volta lavate con acqua fredda come indicato alla lettera a), le 
superfici di cui sopra devono essere irrorate con un disinfettante. 
e) Dopo 7 giorni i locali devono essere trattati con un prodotto 
sgrassante, sciacquati con acqua fredda, irrorati con un disinfettante 
e nuovamente sciacquati con acque fredde. 
- 57 -
d) Il concime e le lettiere utilizzate devono essere bruciate, irrorate 
con disinfettante e lasciate in tali condizioni per 42 giorni. Il 
liquame deve di norma essere immagazzinato per 42 giorni dopo l'ultima 
aggiunta di materiale infetto. Questo periodo può essere prorogato se 
il liquame é stato contaminato in misura considerevole." 
Articolo 2 
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, 
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente 
direttiva entro e non oltre il 31 dicembre 1991. Essi ne informano la 
Commissione. 
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un 
riferimento alia presente direttiva o sono corredate da un siffatto 
riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale 
riferimento sono decise dagli Stati membri. 
Articolo 3 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva 
Fatto a Bruxelles, 
Per iI Consigi io 
- 58 -
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 80/1095/CEE e la decisione 80/1096/CEE 
in merito a talune misure concernenti la peste suina classica 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare I'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la direttiva 80/1095/CEE del Consigiio(1>, modificata da 
ultimo dalla direttiva 87/487/CEE<2), fissa condizioni tese a rendere il 
territorio della Comunità esente dalla peste suina dalla peste suina 
classica e mantenerlo tale; 
considerando che la decisione 80/1096/CEE dot Consigiio(3), modificata da 
ultimo dalla decisione 87/488/CEE<4), ha istituito un'azione finanziaria 
della Comunità per I'eradicazione della peste suina classica; 
(1) GU n. L 325 del 1*.12.1980, pag. 1 
(2) GU n. L 280 del 3.10.1987, pag. 24 
(3) GU n. L 325 del I'1.12.1980, pag. 5 
(4) GU n. L 280 del 3.10.1987, pag. 26 
- 59 -
considerando che le misure applicate per eradicare progressivamente la peste 
suina classica hanno migliorato lo stato sanitario del patrimonio suino nel 
territorio della Comunità; che tale miglioramento ha consentito di 
riconoscere ufficialmente indenni dalla peste suina determinate zone 
(regioni o Stati membri); 
considerando che in vaste zone è stato realizzato l'obiettivo di mantenere 
indenne dalla peste suina classica il territorio della Comunità; che occorre 
prendere atto di tale situazione e modificare in conformità la direttiva 
80/1095/CEE e la decisione 80/1096/CEE, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
La direttiva 80/1095/CEE é modificata come segue: 
All'articolo 12, paragrafo 2, la data del 1* luglio 1983 é sostituita da 
quella del 1' gennaio 1992. 
Articolo 2 
La decisione 80/1096/CEE é modificata come segue: 
All'articolo 2, paragrafo 1, é aggiunta la frase seguente: "Tuttavia, la 
partecipazione della Comunità è limitata alle misure realizzate 
anteriormente al 1' gennaio 1992." 
Articolo 3 
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, 
Per 11 Consigi io 
- 60 -
Proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
che modifica le direttive 64/432/CEE, 72/461/CEE e 80/215/CEE 
in merito a talune misure concernenti la peste suina classica 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare I'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la direttiva 64/432/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1964, 
relativa a problemi di polizia sanitaria in materia di scambi 
intracomunitar! di animali delle specie bovina e suina*1*, modificata da 
ultimo dalla decisione 91/13/CEE*2)t stabilisce in particolare le 
condizioni che i suini vivi destinati agli scambi intracomunitar! devono 
soddisfare per quanto concerne la peste suina classica; 
considerando che la direttiva 72/461/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 
1972, relativa a problemi di polizia sanitaria in materia di scambi 
intracomunitar! di carni fresche*3*, modificata da ultimo dalla direttiva 
89/662/CEE<4), stabilisce le condizioni che le carni suine fresche 
destinate agli scambi intracomunitar! devono soddisfare per quanto concerne 
la peste suina classica; 
(7) GU n. L 121 del 29.07.1964, pag. 1977/64 
(0\ fill n I ft HAII'11 1 1QQ1 nan 9ft li; bu n. L IZI aei zv.us.ivo*, pag. i» 
(2) GU n. L 8 de 11'11.1.1991, pag. 2 
(3) GU n. L 302 del 31.12.1972, pag. 2 
(4) GU n. L 395 del 30.12.1989, pag. 1 28 
24 
3 
- 61 -
considerando che la direttiva 80/215/CEE del Consiglio, del 22 gennaio 1980, 
relativa a problemi di polizia sanitaria negli scambi intracomunitari di 
prodotti a base di carni*5*, modificata da ultimo dalla direttiva 
89/662/CEE, stabilisce in particolare le condizioni che i prodotti a base di 
carni destinati agli scambi intracomunitari devono soddisfare per quanto 
concerne la peste suina classica; 
considerando che le misure applicate per eradicare progressivamente la peste 
suina classica hanno migliorato lo stato sanitario del patrimonio suino nel 
territorio della Comunità; 
considerando che in vaste zone é stato realizzato l'obiettivo di mantenere 
indenne dalla peste suina classica il territorio della Comunità; che occorre 
prendere atto di tale situazione e modificare in conformità le direttive 
64/432/CEE, 72/461/CEE e 80/215/CEE; 
considerando che in tale contesto é opportuno non estendere il tipo di 
garanzie previste all'articolo 4ter della direttiva 64/432/CEE e 
all'articolo 13ter della direttiva 72/461/CEE e sospendere le misure fissate 
all'articolo 10 della direttiva 80/215/CEE, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La direttiva 64/432/CEE é modificata come segue: 
1. All'articolo 2: 
a) nella seconda linea del punto (ii) della lettera I), sono soppressi i 
termini "di peste suina"; 
b) sopprimere le definizioni p), q) ed r). 
(5) GU n. L 47 del 21.02.1980, pag. 
- 62 -
2. All'articolo 3: 
a) nella frase introduttiva del paragrafo 2, lettera b), sono soppressi i 
termini "peste suina"; 
b) al paragrafò 2, lettera b), punto (i), sono soppressi i termini "la 
peste suina o"; 
e) al paragrafo 2, lettera b), é soppresso il punto (li); 
d) al paragrafo 2, lettera e), punto (ii), sono soppressi I termini "da 
peste suina"; 
e) la prima frase del paragrafo 4 é sostituita dai testo seguente: 
"I suini da allevamento e da produzione devono inoltre provenire da un 
allevamento suino indenne da brucellosi." 
3. il testo dell'articolo 4ter é sostituito dal testo seguente: 
"Articolo 4ter 
In aggiunta alle misure previste dalla presente direttiva per quanto 
riguarda la peste suina classica, ogni Stato membro provvede affinché i 
suini spediti dal proprio territorio in quello di un altro Stato membro 
non provengano da un'azienda o da una zona in cui siano applicate misure 
restrittive per la peste suina classica a norma della direttiva 
80/217/CEE, del 22 gennaio 1980, che stabilisce misure comunitarie di 
lotta contro la peste suina classica (*). 
(*) GU n. L 47 del 21.02.1980, pag. 11." 
4. Nell'allegato F, modello III, punto V, é soppressa la lettera e). Le 
lettere d), e), f) e g) diventano rispettivamente lettere e), d), e) ed 
f). 
- 63 -
Articolo 2 
La direttiva 72/461/CEE é modificata come segue: 
All'articolo 3, aggiungere la lettera e) seguente: 
"e) Le carni non devono essere soggette a misure sanitarie restrittive a 
norma della direttiva 80/217/CEE, del 22 gennaio 1980, che 
stabilisce misure comunitarie di lotta contro la peste suina 
classica (1)." 
Articolo 3 
La direttiva 80/215/CEE é modificata come segue: 
L'articolo 10 é soppresso. 
Articolo 4 
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, 
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente 
direttiva entro il 1* gennaio 1992. Essi ne informano immediatamente la 
Commissione. 
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un 
riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffatto 
riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale 
riferimento sono decise dagli Stati membri. 
Art icolo 5 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
Fatto a Bruxelles, 
Per iI Consigi io 
- 64 -
Proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 72/462/CEE relativa a problemi sanitari 
e di polizia sanitaria all'importazione di animali della specie 
bovina e suina e di carni fresche o di prodotti a base di 
carne provenienti da paesi terzi 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare I'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la direttiva 72/462/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 
1972, relativa a problemi sanitari e di polizia sanitaria all'importazione 
di animali delle specie bovina e suina, di carni fresche o di prodotti a 
base di carne, in provenienza dai paesi terzi*1*, modificata da ultimo 
dalla direttiva 91/69/CEE*2*, stabilisce in particolare le condizioni che i 
suini vivi, le carni suine fresche e i prodotti a base di carne in 
provenienza da paesi terzi devono soddisfare, per quanto concerne la peste 
suina classica, al momento dell'importazione; 
(1) GU n. L 302 del 31.12.1972, pag. 28 
(2) GU n. L 46 del 19.02.1991, pag. 37 
- 65 -
considerando che, essendo migliorato lo stato sanitario nella Comunità per 
quanto concerne la peste suina classica ed essendo stata sospesa la 
vaccinazione sistematica contro tale malattia, occorre modificare le 
disposizioni attualmente in vigore per le importazioni di suini vivi, carni 
suine fresche e prodotti a base di carne, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La direttiva 72/462/CEE è modificata come segue: 
1. Al l'articolo 6, aggiungere i paragrafi seguenti: 
"4. per quanto concerne la peste suina classica, i suini devono 
provenire dal territorio di un paese terzo che: 
- sia indenne da almeno 12 mesi dalla peste suina classica; 
- non abbia autorizzato la vaccinazione negli ultimi 12 mesi; 
- non ammetta nel proprio territorio suini che siano stati vaccinati 
nel corso degli ultimi 12 mesi. 
5. In deroga al paragrafo 4 e conformemente alla procedura di cui 
all'articolo 29, può essere decisa l'autorizzazione ad importare suini 
provenienti da una parte del territorio di un paese terzo, a 
condizione che in tutto il territorio di tale paese sia vietata la 
vaccinazione contro la peste suina classica e che detta parte di 
territorio risponda alle condizioni fissate al paragrafo 4. 
6. In deroga al paragrafo 4, qualora si manifesti la peste suina classica 
in un paese terzo che risponda alle condizioni previste nello stesso 
paragrafo 4, può essere deciso conformemente alla procedura di cui 
all'articolo 29 che il periodo di 12 mesi menzionato al paragrafo 4, 
primo trattino, sia ridotto a sei mesi se: 
- 66 -
a) un focolaio o vari focolai tra loro connessi sul piano 
epidemiologico si manifestano in una zona geografica delimitata, e 
b) il focolaio o i focolai sono stati estirpati entro tre mesi senza 
ricorrere alla vaccinazione." 
2. All'articolo 14, paragrafo 2, e aggiunta la lettera seguente: 
"e) in cui da almeno 12 mesi non sia stato scoperto alcun caso di 
peste suina classica, non sia stata autorizzata la vaccinazione 
contro la peste suina classica e nessun suino sia stato vaccinato 
contro tale malattia." 
3. All'articolo 15 é aggiunta la frase seguente: 
"Con la procedura di cui all'articolo 29 possono essere decise deroghe a 
quanto disposto all'articolo 14, paragrafo 2, lettera e)." 
Art icolo 2 
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, 
regolamentari e amministrative per conformarsi alla presente direttiva entro 
il 1' gennaio 1992. Essi ne informano immediatamente la Commissione. 
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un 
riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffatto 
riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale 
riferimento sono decise dagli Stati membri. 
Art icolo 3 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
Fatto a Bruxelles, 
Per iI Consigi io 
:e» 
ISSN 0254-1505 
COM (91) 270 def. 
DOCUMENTI 
IT 03 
N. di catalogo : CB-CO-91-313-IT-C 
ISBN 92-77-74299-2 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo