COMVIISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(93) 391 def. 
Bruxelles, 1 settembre 1993 
RELAZIONE DELLA CQMMISSI ONE AL CONSIGLIO 
CONFORMEMENTE ALL'ARTICOLO 1, PARAGRAFO 4 
DELLA DIRETTIVA 89/647/CEE 
SULLE ESENZIONI APPLICATE NEGLI STATI MEMBRI 
A FAVORE DI TALUNI ENTI CREDITIZI SPECIALIZZAT 
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La direttiva 89/647/CEE, del 18 dicembre 1989, relativa al coefficiente di 
solvibilità degli enti creditizi, lascia agli Stati membri la facoltà di 
escludere taluni enti creditizi dal suo campo di applicazione. 
Conformemente all'ultima frase dell'articolo 1, paragrafo 4, la Commissione 
deve presentare al Consiglio una relazione (1^ su tali esenzioni, per 
garantire che non comportino distorsioni di concorrenza. 
Dette esenzioni sono autorizzate alle condizioni seguenti: 
devono essere eccezionali, 
possono essere operate solo "in attesa di un'ulteriore armonizzazione 
delle norme prudenziali relative ai rischi di credito, di tasso 
d'interesse e di mercato", 
possono riguardare "gli enti creditizi specializzati nei mercati 
interbancari e del debito pubblico che, in collaborazione con la banca 
centrale, svolgono la funzione istituzionale di regolatori della liquidità 
del sistema bancario", 
gli enti soddisfano alla condizione che "la somma del loro attivo e delle 
operazioni fuori bilancio ai quali si applicano le ponderazioni del 50% e 
del 100%, ai sensi dell'articolo 6, non debba superare di norma il 10% 
della somma degli elementi dell'attivo e delle operazioni fuori bilancio e 
non risulti in alcun caso superiore al 15% prima dell'applicazione delle 
ponderazioni", 
l'attività principale degli enti creditori deve consistere "neII'agire da 
intermediari tra la banca centrale dello Stato membro nel quale sono 
costituiti e il sistema bancario", 
"l'autorità competente applichi sistemi adeguati di vigilanza prudenziale 
e di controllo dei rischi di credito, di interesse e di mercato". 
(1) La relazione sarà trasmessa anche al Parlamento europeo e al Comitato 
economico e sociale. 
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In data 1* maggio 1993, in seguito ad una domanda di informazioni sulle 
esenzioni formulata dalla Commissione il 22 gennaio 1993 con lettera ai membri 
del Comitato consultivo bancario, le posizioni risultano come segue: 
Tutti gli Stati membri, con l'eccezione del Regno Unito, non hanno 
accordato esenzioni a titolo dell'articolo 1 paragrafo 4. La Grecia 
precisa peraltro che "occorre tuttavia notare che talune istituzioni sono 
escluse dal campo di applicazione della direttiva 89/647/CEE, sulla base 
della direttiva 86/524/CEE che modifica la direttiva 77/780/CEE." 
Il Regno Unito ha accordato esenzioni alle "Discount houses" precisando 
gli elementi seguenti: "Il ruolo specializzato delle "Discount houses" in 
seno al sistema finanziario britannico, nonché il campo di attività 
generalmente limitato di. tali enti rendono l'impatto dell'esenzione 
trascurabile. Le "Discount houses" formano oggetto di vigilanza 
prudenziale da parte della "Bank of England" e, in quanto enti soggetti in 
primo luogo ai rischi del mercato, dovranno soddisfare agli obblighi 
previsti dalla direttiva sull'adeguatezza patrimoniale, quando questa 
verrà recepita nel diritto britannico. La Bank of England sta già 
prendendo in considerazione le modalità di recepimento della predetta 
dirett iva". 
Concludendo, risulta pertanto che solo in uno Stato membro si è fatto ricorso 
al meccanismo di esenzione dal campo di applicazione della direttiva 
89/647/CEE autorizzato dall'articolo 1, paragrafo 4. Dalle risposte degli 
Stati membri, non risulta che tale esenzione abbia provocato distorsioni di 
concorrenza. La Commissione ritiene quindi che non si abbia motivo per 
proporre provvedimenti in materia. 
Il Consiglio è invitato a prendere conoscenza della presente relazione. 
.^ ISSN 0254-1505 
COM (93) 391 def. 
DOCUMENTI 
IT 10 
N. di catalogo : CB-CO-93-422-IT-C 
ISBN 92-77-58499-8 
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