Proposta di regolamento del Consiglio che stabilisce i coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1° luglio 2004 alle retribuzioni di funzionari, agenti contrattuali e agenti temporanei delle Comunità europee con sede di servizio nei paesi terzi, nonché a parte dei funzionari che continuano a prestare servizio nei dieci nuovi Stati membri per un periodo massimo di quindici mesi dopo l’adesione /* COM/2004/0771 def. */





Bruxelles, 03.12.2004 COM(2004)771 definitivo Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che stabilisce i coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1° luglio 2004 alle retribuzioni di funzionari, agenti contrattuali e agenti temporanei delle Comunità europee con sede di servizio nei paesi terzi, nonché a parte dei funzionari che continuano a prestare servizio nei dieci nuovi Stati membri per un periodo massimo di quindici mesi dopo l’adesione (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Il regolamento (Euratom, CECA, CEE) n. 3019/87 del 5 ottobre 1987 ha modificato lo statuto, aggiungendovi un allegato X contenente disposizioni particolari e derogatorie applicabili ai funzionari delle Comunità europee con sede di servizio nei paesi terzi. In particolare, è stato instaurato un regime pecuniario specifico, le cui modalità applicabili ai funzionari con sede nei paesi suddetti vengono specificate negli articoli 11, 12 e 13 del nuovo allegato. Secondo questo regime, la retribuzione è pagata in Belgio in euro, ma può anche essere pagata, interamente o in parte, nella moneta del paese sede di servizio. In quest’ultimo caso, alla parte della retribuzione pagata in moneta locale viene applicato un coefficiente correttore. Dall’entrata in vigore del nuovo statuto, a decorrere dal 1° maggio 2004 (regolamento (CE, Euratom) n. 723/2004, del 22 marzo 2004), tale regime pecuniario si applica anche agli agenti contrattuali. Conformemente all’articolo 13 del suddetto allegato, il Consiglio è tenuto a fissare ogni sei mesi i coefficienti correttori applicabili nei paesi terzi. Con il regolamento (CECA, CEE, Euratom) n. 2175/88 del 18 luglio 1988, il Consiglio ha fissato i primi coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 10 ottobre 1987. Gli ultimi coefficienti correttori, applicabili a decorrere dal 1° gennaio 2004, sono stati fissati dal Consiglio con regolamento (CE, Euratom) n. 1785/2004, del 5 ottobre 2004. L’articolo 33, paragrafo 4 del trattato di adesione dei dieci nuovi Stati membri ha istituito una base giuridica che autorizza la proroga dell’applicazione dell’allegato X dello statuto (regime paesi terzi) ai funzionari che continuano a prestare servizio nei nuovi Stati membri per un periodo massimo di quindici mesi dopo l’adesione. Occorre pertanto fissare coefficienti correttori per i nuovi Stati membri in conformità non solo dell’allegato XI dello statuto ma anche dell’allegato X. Conformemente all’articolo 13 dell’allegato X del nuovo statuto, il Consiglio fissa ormai una volta all’anno i coefficienti correttori applicabili nei paesi terzi. La presente proposta riguarda la fissazione dei coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1° luglio 2004 alle retribuzioni di funzionari, agenti contrattuali e agenti temporanei delle Comunità europee con sede di servizio nei paesi terzi, nonché a parte dei funzionari che continuano a prestare servizio nei dieci nuovi Stati membri per un periodo massimo di quindici mesi dopo l’adesione. Tali coefficienti correttori sono quindi i primi ad essere fissati su base annuale. L’incidenza finanziaria è minima per quanto riguarda il bilancio globale di funzionamento delle delegazioni. Il sistema di retribuzioni per i paesi al di fuori della Comunità si basa sul principio dell’equivalenza del potere d’acquisto fra le retribuzioni corrisposte in moneta locale e quelle di Bruxelles. L’applicazione di questo principio è basata sulle parità economiche calcolate da Eurostat. Il coefficiente correttore è il fattore risultante dalla divisione del valore della parità economica per il tasso di cambio. L’operazione principale per la fissazione dei coefficienti correttori consiste quindi nel calcolare le parità economiche fra le diverse sedi di servizio e Bruxelles. I tassi di cambio utilizzati sono fissati conformemente alle modalità d’esecuzione del regolamento finanziario e corrispondono alla data d’applicazione dei coefficienti correttori. La tabella A indica, per ogni sede di servizio e per il mese di luglio 2004, le nuove parità economiche, i tassi di cambio corrispondenti e i coefficienti correttori risultanti. La tabella B indica, per ogni sede di servizio, l’andamento percentuale delle cifre della tabella A rispetto a quelle fissate dall’ultimo regolamento in vigore. A LLEGATO TAB ELLA A +++++ TABLE +++++ A LLEGATO TAB ELLA B +++++ TABLE +++++ Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che stabilisce i coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1° luglio 2004 alle retribuzioni di funzionari, agenti contrattuali e agenti temporanei delle Comunità europee con sede di servizio nei paesi terzi, nonché a parte dei funzionari che continuano a prestare servizio nei dieci nuovi Stati membri per un periodo massimo di quindici mesi dopo l’adesione IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto lo statuto dei funzionari delle Comunità europee e il regime applicabile agli altri agenti di tali Comunità, definiti dal regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 259/68[1], modificato da ultimo dal regolamento (CE, Euratom) n. 857/2004[2], in particolare l’articolo 13, primo comma, dell’allegato X, visto il trattato di adesione dei dieci nuovi Stati membri, in particolare l’articolo 33, paragrafo 4, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: Occorre tener conto dell’evoluzione del costo della vita nei paesi non appartenenti alla Comunità e stabilire, di conseguenza, i coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1° luglio 2004 alle retribuzioni versate nella moneta del paese in cui prestano servizio ai funzionari, agenti contrattuali e agenti temporanei delle Comunità europee con sede di servizio nei paesi terzi, nonché a parte dei funzionari che continuano a prestare servizio nei dieci nuovi Stati membri per un periodo massimo di quindici mesi dopo l’adesione. I coefficienti correttori applicati sulla base del regolamento (CE, Euratom) n. 1785/2004[3] possono comportare adeguamenti positivi o negativi delle retribuzioni con effetto retroattivo. Occorre prevedere il versamento di arretrati nel caso di un aumento delle retribuzioni dovuto ai nuovi coefficienti correttori. Occorre prevedere il ricupero delle somme pagate in eccesso nel caso di una diminuzione delle retribuzioni dovuta ai nuovi coefficienti correttori per il periodo compreso fra il 1° luglio 2004 e la data di entrata in vigore del presente regolamento. Per motivi di simmetria rispetto a quanto previsto per i coefficienti correttori applicabili all’interno della Comunità alle retribuzioni e alle pensioni dei funzionari e degli altri agenti delle Comunità europee, occorre precisare che l’eventuale recupero potrà interessare solo il periodo massimo di sei mesi precedente la data di entrata in vigore del presente regolamento e che i suoi effetti potranno essere ripartiti su un periodo non superiore a dodici mesi da tale data, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 In allegato sono riportati i coefficienti correttori applicabili, con effetto dal 1° luglio 2004, alle retribuzioni dei funzionari, agenti contrattuali e agenti temporanei delle Comunità europee con sede di servizio nei paesi terzi, nonché a parte dei funzionari che continuano a prestare servizio nei dieci nuovi Stati membri per un periodo massimo di quindici mesi dopo l’adesione, corrisposte nella moneta del paese sede di servizio. I tassi di cambio utilizzati per il calcolo di tali retribuzioni sono fissati conformemente alle modalità d’esecuzione del regolamento finanziario e corrispondono alla data di cui al primo comma. Articolo 2 Le istituzioni procedono ai pagamenti retroattivi nel caso di un aumento delle retribuzioni dovuto ai coefficienti correttori fissati in allegato. Le istituzioni procedono agli adeguamenti retroattivi negativi delle retribuzioni nel caso di una diminuzione dovuta ai coefficienti correttori fissati in allegato, per il periodo compreso fra il 1° luglio 2004 e la data di entrata in vigore del presente regolamento. Gli adeguamenti retroattivi che comportano un recupero delle somme pagate in eccesso possono interessare solo un periodo massimo di sei mesi precedente la data di entrata in vigore del presente regolamento. Il recupero è ripartito su un periodo non superiore a dodici mesi dalla medesima data. Articolo 3 Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea . Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente A LLEGATO +++++ TABLE +++++ SCHEDA FINANZIARIA 1. INTITULÉ DE L ’ACTION Proposition de règlement du Conseil portant fixation des coefficients correcteurs applicables à partir du 1er juillet 2004 aux rémunérations des fonctionnaires, agents contractuels et agents temporaires des Communautés européennes affectés dans les pays tiers ainsi qu’à une partie des fonctionnaires restant en poste dans les dix nouveaux Etats membres pendant une période maximum de quinze mois suivant l’adhésion 2. LIGNE BUDGÉTAIRE CONCERNÉE XX-010102-01 3. BASE LÉGALE Articles 12 et 13 de l’annexe X du statut 4. INCIDENCE FINANCIÈRE 4.1 Montant estimé des dépenses € 125 139 579 réelles pour 2004 (€ 10 428 298,25 par mois) (1) 4.2 Estimation de l ’incidence des coefficients correcteurs de juillet 2004 - € 11 814,59 (2) 4.3 Dépense semestrielle estimée [(2) x 6] - € 70 887,54 4.4 Dépense annuelle estimée [(2) x 12] - € 141 775,08 4.5 Incidence par rapport au montant esti- mé des dépenses réelles [(2) : (1)] - 0,11329356% Cette incidence financière ne comprend pas celle qui découle des coefficients correcteurs intermédiaires fixés, chaque mois, par la Commission. [1] GU L 56 del 4.03.1968, pag. 1. [2] GU L 161 del 30.04.2004, pag. 11. [3] GU L 317 del 16.10.2004, pag. 1.