Risoluzione del Parlamento europeo

del 4 aprile 2001

sul discarico per la gestione finanziaria del sesto, settimo e ottavo Fondo europeo di sviluppo per l'esercizio 1999

(2001/451/CE)

IL PARLAMENTO EUROPEO,

visti i bilanci finanziari e i conti di gestione del sesto, settimo e ottavo Fondo europeo di sviluppo per l'esercizio 1999 [COM(2000) 357 - C5-0257/2000],

vista la relazione annuale della Corte dei conti relativa all'esercizio finanziario 1999 corredata delle risposte delle istituzioni, (C5-0618/2000)(1),

vista la dichiarazione di affidabilità relativa ai Fondi europei di sviluppo per l'esercizio 1999 presentata dalla Corte dei conti e la relativa relazione speciale (C5-0618/2000),

viste le raccomandazioni del Consiglio del 14 marzo 2001 (C5-0122/2001, C5-0123/2001, C5-0124/2001),

visto l'articolo 33 dell'accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo al finanziamento e alla gestione degli aiuti della Comunità nel quadro del secondo protocollo finanziario della quarta convenzione ACP-CE(2),

visto l'articolo 74 del regolamento finanziario, del 16 giugno 1998, applicabile alla cooperazione per il finanziamento dello sviluppo a norma della quarta convenzione ACP-CE(3),

visto l'articolo 93 e l'allegato V del suo regolamento,

vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per lo sviluppo e la cooperazione (A5-0109/2001),

considerando quanto segue:

A. Ai sensi dell'articolo 74 del regolamento finanziario del 16 giugno 1998, la Commissione si sforza di eliminare al più presto possibile gli ostacoli alla decisione di concessione del discarico qualora questo non possa essere concesso entro il 30 aprile.

1. Rinvia la concessione del discarico relativamente all'esecuzione del sesto, settimo e ottavo Fondo europeo di sviluppo per l'esercizio 1999, e ciò per i seguenti motivi:

a) al paragrafo 1 della sua risoluzione, del 13 aprile 2000 sul rinvio della decisione concernente il discarico alla Commissione per la gestione finanziaria del sesto, settimo e ottavo Fondo europeo di sviluppo per l'esercizio 1998(4) il Parlamento europeo aveva chiesto la presentazione di un elenco completo delle inchieste amministrative e/o disciplinari in relazione al personale delle delegazioni che dovrà essere effettuata alla luce delle revisioni contabili dei programmi di adeguamento strutturale e di altri tipi di assistenza allo sviluppo. In risposta a tale richiesta la Commissione ha istituito un comitato di inchiesta sotto la supervisione e la presidenza del servizio interno di verifica contabile incaricato di effettuare ampie indagini amministrative sull'efficacia dei dispositivi di monitoraggio e controllo. La Commissione ha annunciato che sarebbero state perseguite qualsiasi negligenza e qualsiasi violazione individuale scoperta nel corso di queste indagini. Dopo gli abusi e i casi di cattiva gestione affrontati nella procedura di discarico 1998 questa indagine amministrativa gode della massima priorità. Essa rappresenta altresì la prima prova che il nuovo servizio interno di revisione contabile deve affrontare per dimostrare le proprie capacità. Il 21 dicembre 2000 la Commissione ha annunciato che la relazione del servizio interno di revisione contabile sarebbe stata approntata entro la fine di febbraio del 2001. Inopinatamente è stato tuttavia comunicato che probabilmente la relazione sarà pronta solo in maggio;

b) in relazione all'indagine amministrativa di cui sopra la Commissione aveva promesso anche di trasmettere un elenco dei casi in cui è stato attivato l'ufficio antifrode OLAF. Il 21 dicembre 2000, nella risposta al questionario della relatrice, era stato altresì annunciato che anche questo elenco sarebbe stato trasmesso in tempi brevi, sennonché ciò è avvenuto solo in data 7 marzo 2001, vale a dire troppo tardi per poterne tenere conto nell'approntamento della presente relazione. Vi sono buoni motivi per ritenere che l'OLAF attualmente non abbia una piena capacità di azione per quanto riguarda i casi di frode nel settore dei Fondi di sviluppo. Anche questo aspetto rende necessario un dibattito intenso prima che sia possibile concedere il discarico.

2. Constata che il rinvio della concessione del discarico consentirà anche di verificare, sulla base dei dati annunciati per il maggio 2001, in quale misura la Commissione, in conformità del piano d'azione presentato sulla scorta del discarico per il 1998, stia facendo registrare progressi quantificabili per quanto concerne il volume e l'efficacia dell'aiuto comunitario nel settore sanitario nel contesto della riduzione della povertà.

3. Incarica la sua presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, alla Corte di giustizia, alla Corte dei conti, alla Banca europea per gli investimenti e alle altre istituzioni della Comunità e di provvedere alla loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale (serie L).

Il Segretario generale

Julian Priestley

La Presidente

Nicole Fontaine

(1) GU C 342 dell'1.12.2000, pag. 205.

(2) GU L 156 del 29.5.1998, pag. 108.

(3) GU L 191 del 7.7.1998, pag. 53.

(4) GU C 40 del 7.2.2001, pag. 383.