N. C 100/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 20. 4. 90 
Proposta modificata di decisione del Consiglio relativa alla realizzazione di una convergenza 
progressiva delle politiche e dei risultati economici durante la prima fase dell'Unione economica 
e monetaria (') 
COM(90) 82 def. 
(Presentata dalla Commissione, ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato CEE, il 
2 marzo 1990) 
(90/C 100/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 103 e 145, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che nella riunione di Madrid del giugno 
1989 il Consiglio europeo ha ribadito «la sua determina­
zione a realizzare progressivamente l'Unione economica 
e monetaria prevista dall'atto unico»; che esso ha deciso 
«che la prima fase della realizzazione dell'Unione econo­
mica e monetaria si inizierà il 1° luglio 1990»; che esso 
ha dichiarato che «l'Unione economica e monetaria deve 
situarsi nella prospettiva del completamento del mercato 
interno e nel contesto della coesione economica e so­
ciale»; e che «nella sua realizzazione si dovrà tener conto 
del parallelismo fra gli aspetti economici e monetari, ri­
spettare il principio della sussidiarietà e prendere in con­
siderazione la diversità delle situazioni specifiche»; 
considerando che i progressi verso l'Unione economica e 
monetaria rendono necessaria un'elevata convergenza dei 
risultati economici degli Stati membri attraverso una 
maggiore compatibilità e un più stretto coordinamento 
delle politiche economiche; che questo più intenso coor­
dinamento delle politiche economiche contribuisce al­
tresì alla realizzazione degli obiettivi comunitari, in par­
ticolare alla convergenza, ad un livello elevato, dei risul­
tati economici nel quadro della stabilità monetaria; 
considerando che la realizzazione degli obiettivi dell'atto 
unico europeo, in particolare il completamento del mer­
cato interno, richiederà un coordinamento più efficace 
delle politiche nella misura in cui intensificherà l'integra­
zione economica e finanziaria, rafforzerà la concorrenza 
ed i cambiamenti strutturali, amplificando in tal modo gli 
effetti oltre frontiera delle politiche economiche; che, a norma dell'articolo 102 A del trattato, gli Stati 
membri tengono conto delle esperienze acquisite grazie 
alla cooperazione nell'ambito del Sistema monetario 
europeo e dello sviluppo dell'eoi, nel rispetto delle com­
petenze esistenti; che la prima fase dell'Unione econo­
mica e monetaria deve costituire una valida base per l'ul­
teriore sviluppo e la solidità dell'Unione stessa; 
considerando che il rafforzamento del coordinamento 
deve basarsi sulla volontà politica di approfondire il con­
senso sull'impostazione globale della politica economica; 
che per compiere progressi in questo processo di coordi­
namento occorrono flessibilità, sussidiarietà e impegni 
precisi ed adeguati nell'attività decisionale, nonché un 
processo di apprendimento; 
considerando che occorre abrogare la decisione 
74/120/CEE del Consiglio, del 18 febbraio 1974, rela­
tiva alla realizzazione di un grado elevato di conver­
genza delle politiche economiche degli Stati membri 
della Comunità economica europea (2) e la direttiva 
74/121/CEE del Consiglio, del 18 febbraio 1974, rela­
tiva alla stabilità, alla crescita economica e alla piena 
occupazione nella Comunità (3), 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
Il Consiglio mette in atto una sorveglianza multilaterale 
per realizzare nella Comunità una crescita sostenuta non 
inflazionistica nonché un livello di occupazione elevato e 
il grado di convergenza economica necessario per il suc­
cesso della prima fase dell'Unione economica e moneta­
ria, nella prospettiva del completamento del mercato in­
terno e nel contesto della coesione economica e sociale. 
In questo contesto si applicano i principi della stabilità 
dei prezzi, di una finanza pubblica e di una situazione 
monetaria sana, di bilance dei pagamenti globalmente 
sane e di mercati aperti e concorrenziali. Il Consiglio 
esamina almeno due volte all'anno: 
(') GU n. C 283 del 9. 11. 1989, pag. 6. O GU n. L 63 del 5. 3. 1974, pag. 16. 
(3) GU n. L 63 del 5. 3. 1974, pag. 19. 
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— la situazione, le prospettive e le politiche economiche 
nella Comunità e negli Stati membri; 
— la compatibilità delle politiche all'interno degli Stati 
membri e nell'intera Comunità; 
— il contesto economico esterno e la sua interazione 
con l'economia della Comunità. 
La sorveglianza multilaterale riguarda tutti gli aspetti 
della politica economica in prospettiva sia a breve che a 
medio termine. 
Articolo 2 
Il Consiglio attua la sorveglianza multilaterale nell'am­
bito di sessioni ristrette. Esso può autorizzare il suo pre­
sidente a rendere pubblici i risultati delle sue delibera­
zioni. 
In seguito al processo di apprendimento, la sorveglianza 
multilaterale deve condurre progressivamente a politiche 
compatibili, con impegni precisi e adeguati assunti dagli 
Stati membri. In questo contesto, il Consiglio può dare 
suggerimenti di politica economica ed emettere, su pro­
posta della Commissione, raccomandazioni di politica 
economica. 
Articolo 3 
La sorveglianza multilaterale è incentrata soprattutto 
sulle politiche macroeconomiche, microeconomiche e 
strutturali; essa è svolta dal Consiglio sulla base di rela­
zioni e analisi presentate dalla Commissione. Queste 
comprendono in particolare: 
— indicatori dei risultati economici e delle politiche eco­
nomiche riguardanti fra l'altro le politiche monetarie 
e di bilancio, le tendenze dell'offerta e della do­
manda, la dinamica dei prezzi e dei costi, l'occupa­
zione, lo sviluppo regionale, i mercati finanziari, le 
finanze pubbliche, gli importi monetari, i tassi di in­
teresse e di cambio e gli squilibri esterni; 
— relazioni periodiche sulla situazione economica, sulle 
prospettive e sulle politiche degli Stati membri; 
— una valutazione periodica della situazione economica 
della Comunità e una relazione annuale con l'analisi 
della situazione globale dell'economia e dell'orienta­
mento sottostante della politica economica a medio 
termine e della loro interazione. 
Un esame delle politiche di bilancio avrà luogo nella mi­
sura del possibile anteriormente alla programmazione dei 
bilanci nazionali e verterà principalmente sull'entità e sul 
finanziamento dei disavanzi di bilancio come pure sugli 
orientamenti a medio termine della politica di bilancio e ciò allo scopo di ridurre i disavanzi sproporzionatamente 
elevati e di evitare i sostegni monetari. 
I lavori del Consiglio in materia di sorveglianza multila­
terale sono preparati dal comitato monetario, con la par­
tecipazione, per l'occasione, in qualità di esperto, di un 
rappresentante, nel comitato di politica economica, di 
ciascuno Stato membro e della Commissione. I presidenti 
del comitato monetario e del comitato di politica econo­
mica assistono alle riunioni del Consiglio nel corso delle 
quali si attua la sorveglianza. 
Articolo 4 
La relazione economica annuale è adottata dal Consiglio 
su proposta della Commissione, previa consultazione del 
Parlamento europeo e del Comitato economico e sociale. 
Articolo 5 
Se gli sviluppi economici potenziali o effettivi in uno o 
più Stati membri presentano rischi per la stabilità e la 
coesione economica della Comunità, il Consiglio pro­
cede ad un esame della situazione economica. Tale 
esame può sfociare nella formulazione di raccomanda­
zioni specifiche destinate a singoli Stati membri al fine di 
promuovere le necessarie correzioni della politica econo­
mica. 
Articolo 6 
Se eventi esterni alla Comunità ne minacciano la stabi­
lità e coesione economica, si procede a consultazioni nel­
l'ambito degli organi comunitari appropriati per esami­
nare eventuali misure. 
Articolo 7 
Per migliorare la coerenza tra le politiche monetarie e le 
altre politiche economiche il presidente del comitato dei 
governatori delle banche centrali degli Stati membri della 
Comunità economica europea è invitato a partecipare 
alle pertinenti sessioni del Consiglio. 
Articolo 8 
Il presidente del Consiglio e la Commissione riferiscono 
periodicamente al Consiglio europeo e al Parlamento 
europeo sui risultati della sorveglianza multilaterale. 
Inoltre, il presidente del Consiglio può essere invitato a 
presentarsi dinanzi alla commissione competente del Par­
lamento europeo qualora il Consiglio abbia emesso rac­
comandazioni di politica economica. I governi infor­
mano i loro parlamenti nazionali sui risultati della sorve­
glianza multilaterale in modo che questi possano tener 
conto di tali risultati nella definizione delle politiche eco­
nomiche nazionali. 
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Articolo 9 
Il Consiglio esamina periodicamente, in base alle rela­
zioni presentate dalla Commissione e previa consulta­
zione del comitato monetario, i progressi compiuti nella 
sorveglianza multilaterale attraverso l'attuazione della 
presente decisione. Tali relazioni sono trasmesse altresì al 
Parlamento europeo. Articolo 10 
La decisione 74/120/CEE e la direttiva 74/121/CEE 
sono abrogate. 
Articolo 11 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione.