N. C 88/10 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 26.7.74 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  alla  proposta  della  Commissione  al Consiglio  relativa  alla  fissazione  dei prezzi 
di taluni  prodotti  agricoli  e ad alcune  misure  contemplate  nel memorandum  sull'adatta-
mento  della  politica  agraria  comune 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  274a  sessione  del 21/22  gennaio  1974,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  a titolo 
facoltativo,  il Comitato  economico  e sociale  circa  la summenzionata  proposta 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal presidente  del Consiglio  al presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  23 gennaio  1974. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che  è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 27 del 15 marzo  1974. 
C. PARERE  DEL^  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  118a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 28 febbraio  1974,  il Comitato  ha adot-
tato il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, con 66 voti  contro  16 e 18 astensioni 
dei 100  membri  presenti  o rappresentati. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
viste  le richieste  di parere  trasmesse  dal Consiglio  delle 
Comunità  europee  il 22 gennaio  ed il 25 febbraio  1974 
attinenti  alla  « proposta  della  Commissione  al Con-
siglio  relativa  alla  fissazione  dei prezzi  di taluni  pro-
dotti  ed alcune  misure  contemplate  nel memorandum 
sull'adattamento  della  politica  agraria  comune  », 
visti gli articoli  47 e 198  del trattato  istitutivo  della 
CEE, 
vista  la decisione  del proprio  presidente  (1° febbraio 
1974),  di incaricare  la sezione  agricoltura  dell'elabora-
zione  del parere  im materia, 
visti gli articoli  46 e 47 del regolamento  interno, 
visti i propri  pareri  precedentemente  adottati  in merito 
a tale  argomento, 
visto  il proprio  parere  del 27 febbraio  1974  in merito 
al memorandum  presentato  dalla  Commissione  al Consiglio  delle  Comunità  europee  e concernente 
l'adattamento  della  politica  agraria  comune, 
visto  il parere  adottato  dalla  sezione  agricoltura  nel 
corso  della  riunione  del 21 e 22tgennaio  1974. 
ascoltata  la relazione  presentata  dal relatore  de Caffa-
relli, 
visto  quanto  deliberato  il 28 febbraio  u.s.  (118a  ses-
sione  plenaria  — 27 e 28 febbraio  1974), 
considerato  che nel proprio  parere  in merito  al memo-
randum,  esso  ha volutamente  sottolineato  il fatto  che 
le opinioni  espresse  dovranno  venire  ampiamente 
completate  nel  quadro  del  parere  che  esso  dovrà 
emettere,  non  appena  verrà  consultato,  sulle  proposte 
che faranno  seguito  al memorandum  e che riguarde-
ranno  in primo  luogo  i prezzi  agricoli  per la campagna 
1974/1975,  gli adattamenti  che verranno  introdotti  in 
materia  di organizzazione  dei mercati  nonché  la poli-
tica strutturale, 
considerati  d'altra  parte  gli studi  approfonditi,  attual-
mente  in corso,  sul bilancio  della  politica  agraria 
26. 7. 74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  88/11 
comune  e sulla  relazione  annuale  riguardante  la situa-
zione  dell'agricoltura  nella  Comunità  ampliata, 
considerato  che  non  è possibile  dissociare  il presente 
parere  dai lavori  ai quali  è stato  fatto  riferimento, 
considerata  l'importanza  delle  proposte  della  Com-
missione  concernenti  la fissazione  dei prezzi  dei pro-
dotti  agricoli  per i produttori,  gli utilizzatori  ed i con-
sumatori  della  Comunità, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE: 
Il Comitato  desidera  sottolineare  in primo  luogo 
l'efficace  collaborazione  fornita  dai servizi  della  Com-
missione  alla  preparazione  del presente  parere. 
Il Comitato  si rammarica  tuttavia,  come  negli  anni 
precedenti,  dei  termini  estremamente  brevi  conces-
sigli per l'esame  di tali proposte  che  avrebbe  richiesto 
un lavoro  più approfondito. 
In occasione  dell'elaborazione  di detto  parere  sarebbe 
stato  particolarmente  auspicabile  fare  il punto  sul 
seguito  riservato  alle  osservazioni  ed alle  richieste 
formulate  dal Comitato  economico  e sociale  in merito 
allo stesso  argomento  nel  parere  del  marzo  1973.  I 
limiti  di tempo  non  lo hanno  consentito. 
Tenuto  conto  dell'attuale  situazione  economica  e 
sociale  generale,  sarebbe  stato  interessante  esaminare 
gli effetti  delle  proposte  della  Commissione  non  sol-
tanto  sull'agricoltura  e sui  produttori  agricoli,  ma 
anche  sullo  sviluppo  dell'intera  Comunità. 
CENNI  INTRODUTTIVI 
Il presente  parere  inquadrerà  in primo  luogo  la pro-
posta  della  Commissione  nel  contesto  economico  e 
sociale  generale  attraverso  alcuni  cenni  introduttivi. 
— il 1973  è stato  contrassegnato  da  una  nuova  si-
tuazione  sui  mercati  delle  materie  prime. 
Sino  allo  scorso  anno  infatti  i prezzi  all'interno  della 
Comunità  dei  più  importanti  prodotti  agricoli  rag-
giungevano  talvolta  livelli  decisamente  superiori 
rispetto  a quelli  dei prezzi  praticati  sul mercato  mon-
diale.  Ciò  derivava  sia da eccedenze  sia dal dumping 
attuato  sul mercato  mondiale  da taluni  paesi  esporta-
tori. Attualmente  la maggior  parte  dei mercati  agricoli,  che 
sono  mercati  di materie  prime,  si trova  in una  situa-
zione  caratterizzata  dalla  scarsità  di prodotti  e dai 
prezzi  elevati  e nulla  lascia  prevedere  un rapido  muta-
mento  di tale  situazione. 
Al presente  documento  è allegata  una  tabella  che 
riassume  l'evoluzione  di determinati  prezzi  nel 1973 
e che indica  la percentuale  di aumento  rispetto  al 1972. 
Nella  tabella  summenzionata  figurano  alcuni  prodotti 
agricoli  contemplati  da un regolamento  comunitario 
e che  sono  quindi  protetti  contro  le oscillazioni  di 
prezzo  sul mercato  mondiale.  È opportuno  inserirvi 
il riso  i cui prezzi  sono  aumentati  di circa  il 200  % tra 
il dicembre  1972  e il dicembre  1973. 
Quindi  taluni  prezzi  agricoli  della  CEE  sono  attual-
mente  inferiori  a quelli  praticati  sul mercato  mondiale 
per gli stessi  prodotti. 
Per altri  prodotti  agricoli,  che  figurano  nella  tabella 
summenzionata  e che  non  sono  contemplati  da alcun 
regolamento,  gli aumenti  di prezzo  sul mercato  mon-
diale  si ripercuotono  all'interno  della  Comunità. 
Per la lana  ad esempio  le quotazioni  sono  raddop-
piate  sul mercato  mondiale  nel giro  di due  anni.  Si 
potrebbe  citare  anche  il legno  le cui quotazioni  sono 
notevolmente  aumentate  nel 1973,  dopo  circa  20 anni 
di stasi. 
È siffatta  constatazione  che  ha indotto  i Ministri  delle 
finanze  dei Nove,  nel corso  della  riunione  del  4 di-
cembre  1973,  ad affermare  nel punto  VI della  loro 
dichiarazione  che  « l'applicazione  dei  meccanismi 
della  politica  agraria  comune  ...  contribuisce  alla 
protezione  del  consumatore  contro  i sensibili  rialzi 
dei prezzi  sul mercato  mondiale,  per un numero  ele-
vato  di prodotti,  quali  i cereali,  compreso  il riso  e lo 
zucchero  ». 
È normale  che  il mercato  interno  della  Comunità 
venga  protetto  contro  il contagio  dell'inflazione  dei 
prezzi  registrata  sul  mercato  mondiale  dallo  stesso 
meccanismo  che,  a partire  dal 1967  ha protetto  sinora 
i prezzi  pagati  ai produttori  agricoli  comunitari. 
— il 1973  ha visto  aumentare  l'inflazione 
A tale  proposito  è utile  citare  il parere  del Comitato 
economico  e sociale  in merito  al memorandum  rela-
tivo all'adattamento  della  politica  agraria  comune: 
« Questo  stesso  clima  inflazionistico  causa  rialzi  di 
prezzo  dei mezzi  di produzione  che  i produttori  agri-
coli ritengono  giustamente  di dover  inserire  nel prezzo 
dei loro  prodotti  ». 
Ora,  nella  sintesi  della  relazione  sulla  situazione  del-
l'agricoltura  presentata  dalla  Commissione  si afferma: 
« Resta  il timore  che  l'inflazione  continui  a persistere 
senza  deflettere  (nel  1974)  ». 
N. C 88/12 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 26. 7. 74 
— il 1973  è stato  il primo  anno  nel  corso  del quale 
l'ampliamento  della  Comunità  ha  avuto  conse-
guenze  pratiche  sull'evoluzione  dei costi  di pro-
duzione  dei prodotti  agricoli  dei nuovi  Stati  membri. 
L'inizio  del periodo  transitorio  in seguito  all'armoniz-
zazione  dei prezzi  ne ha provocato  un rialzo.  Parallela-
mente  a questo  fenomeno  si è manifestata  in tutti 
gli Stati  la tendenza  all'aumento  generalizzato. 
— il 1973  è l'anno  in cui il disordine  monetario  nel 
mondo  si è accentuato 
Il passaggio  alla  seconda  tappa  dell'unione  economica 
e monetaria,  previsto  per  il 1° gennaio  1974,  non  è 
stato  possibile  e, come  sottolineato  dal memorandum, 
« la mancanza  di una  politica  economica  e monetaria 
coerente  ... ha prodotto  ugualmente  effetti  dannosi 
sull'agricoltura  ». 
D'altronde,  perturbazioni  monetarie,  che  continuano 
ad aggravarsi,  determinano  da una  parte,  e per molte-
plici ragioni,  un'effettiva  pressione  sui prezzi  agricoli 
e, dall'altra,  eccessive  complicazioni  nei meccanismi 
amministrativi  che  disciplinano  gli scambi,  con  tutte 
le conseguenze  negative  che  possono  derivare  per lo 
sviluppo  positivo  degli  scambi. 
Il funzionamento  del mercato  comune  agricolo  è reso 
assai  difficile  dalla  mancata  realizzazione  dell'unione 
economica  e monetaria. 
Il Comitato  ritiene  anche  necessario  sottolineare  che a 
causa  del rincaro  delle  materie  prime  e dell'energia 
una delle  principali  difficoltà  per le economie  di taluni 
Stati  della  Comunità  nel 1974  sarà  il mantenimento 
dell'equilibrio  della  loro  bilancia  dei pagamenti. 
Da parte  sua l'agricoltura  fornisce  un certo  contributo 
alla soluzione  di tale  problema  ; l'esportazione  di pro-
dotti  agricoli  influisce  sulla  bilancia  dei pagamenti. 
Onde  integrare  il quadro  generale  nel quale  rientra  la 
proposta  della  Commissione,  è necessario  aggiungere 
ai cenni  introduttivi  summenzionati  alcune  considera-
zioni  concernenti  il produttore  agricolo  ed il consu-
matore. 
Per quanto  concerne  il produttore  agricolo 
Come  fatto  osservare  dalla  Commissione  « la politica 
dei prezzi  e dei mercati  ... resta  lo strumento  princi-
pale della  politica  dei redditi  nel settore  agricoltura  ». 
È evidente  che per qualsiasi  capo  di azienda  il prezzo 
di vendita  dei prodotti  è determinante  per il bilancio 
economico  dell'azienda  stessa  e pertanto  per  il suo tenore  di vita.  È utile  riaffermare  che parecchi  milioni 
di famiglie  contadine  sanno  perfettamente  che il loro 
tenore  di vita  nel 1974/1975  dipenderà  in parte  dalla 
fissazione  dei prezzi  e dai provvedimenti  connessi  che 
formano  oggetto  del presente  parere. 
Tali decisioni  interessano  anche  tutte  le altre  cate-
gorie  socio-professionali,  gli industriali,  i commer-
cianti,  gli artigiani,  i salariati  agricoli  e non  agricoli, 
poiché  i tempi  dell'economia  curtense  sono  finiti. 
Ogni  anno  i produttori  agricoli  ricorrono  in misura 
crescente  ai consumi  intermedi  e grazie  a ciò l'agri-
coltura  crea  indirettamente  numerosi  impieghi.  Il 
tenore  di vita  di numerose  famiglie  non  agricole  di-
pende  quindi  per  una  parte  relativa  dal  reddito  dei 
produttori  agricoli. 
Al riguardo  il Comitato  constata  che,  per  quanto 
concerne  la valutazione  dell'evoluzione  dei redditi  dei 
produttori  agricoli,  non  sono  disponibili  documenti 
contenenti  dati  scientificamente  provati  sebbene  la 
relazione  sulla  situazione  dell'agricoltura  fornisca 
alcuni  elementi  circa  l'aumento  dei redditi  nel periodo 
1968/1972,  e particolarmente  nel 1972.  Il Comitato 
fa rilevare  che negli  anni  precedenti  è stato  indubbia-
mente  raggiunto  un miglioramento  del reddito  agri-
colo,  il quale  è stato  perfino  decisamente  sensibile  nel 
1972;  per  valutare  la situazione  bisogna  però  tener 
conto  del fatto  che nell'agricoltura  sono  ancora  neces-
sari dei recuperi,  considerato  l'obiettivo  della  parità 
del reddito. 
Tuttavia  la necessità  di investimento  delle  aziende 
vengono  insufficientemente  considerate  ed il ritardo 
accumulato  a tale  proposito  non  è, a quanto  pare, 
recuperabile,  tenuto  conto  dell'attuale  livello  del costo 
del denaro. 
Infine  il Comitato  fa presente  che non  è stato  adottato 
alcun  provvedimento  concreto  per assicurare  la ripar-
tizione  tra tutte  le persone  attive  nel settore  agricolo 
dell'aumento  di reddito  derivante  dalle  garanzie  di 
prezzo.  Il Comitato  raccomanda  tuttavia  di intra-
prendere  uno  studio  in materia. 
Se il 1972  è stato  un anno  particolarmente  favorevole, 
ciò è meno  evidente  per il 1973. 
Infine  è utile  forse  rammentare,  come  sottolineato  nel 
parere  del Comitato  sul memorandum,  che  « è neces-
sario  perseguire  il grande  proposito  indicato  dal trat-
tato di Roma,  cioè  l'integrazione  di un'agricoltura 
moderna  in un'economia  moderna  a livello  della 
CEE  ». 
L'ammodernamento  dell'agricoltura  comunitaria  non 
è certamente  realizzabile  senza  applicare  i provvedi-
menti  appropriati  che  hanno  già formato  oggetto  di 
26. 7. 74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 88/13 
direttive  del Consiglio  e che dovranno  essere  integrati 
quanto  prima  da provvedimenti  relativi  alle  strutture 
del mercato.  Ma  il produttore  agricolo,  di fronte 
al costo  elevato  del denaro  ed al rialzo  dei  prezzi  dei 
materiali  da costruzione,  potrà  sostenere  gli oneri 
finanziari  derivanti  da qualsiasi  ammodernamento 
solamente  se il livello  dei prezzi  di vendita  lo per-
metterà. 
Per quanto  riguarda  il consumatore 
Il Comitato  ha sottolineato  nel parere  sul Memoran-
dum  che  « è ovvio  che  l'attuale  clima  inflazionistico 
rende  sensibile  l'opinione  pubblica  ed in particolare  le 
categorie  di popolazione  meno  favorite,  a qualsiasi 
notevole  aumento  del prezzo  dei prodotti  agricoli  ed 
alimentari  ». 
Infatti  se è vero  che l'aliquota  relativa  dei prodotti  ali-
mentari  diminuisce  nelle  spese  totali  dei nuclei  fami-
liari,  ciò è meno  vero  quando  il loro  tenore  di vita  è 
più basso. 
È tuttavia  esatto  affermare  che  la parte  relativa  del 
prezzo  agricolo  pagato  al produttore  è costantemente 
in diminuzione  nel  prezzo  del  prodotto  alimentare 
pagato  dal  consumatore.  L'insieme  dei  servizi,  im-
poste,  ecc.  rappresenta  talvolta  nel  prezzo  finale 
un'aliquota  superiore  a quella  del prodotto  agricolo 
venduto  al consumatore. 
Non  è invece  possibile  negare  l'importanza  di un pro-
dotto  agricolo  come  la carne  bovina  nelle  spese  ali-
mentari  di una  famiglia.  D'altronde  si constata  una 
diminuzione  del  relativo  consumo  ogni  qualvolta 
appaiono  delle  difficoltà  economiche  che  influiscono 
negativamente  sul potere  d'acquisto.  Anche  in tal caso 
le prime  categorie  ad essere  colpite  sono  quelle  dei 
consumatori  meno  favoriti. 
La Commissione  afferma  che  « data  l'attuale  situa-
zione  dei mercati,  le sue proposte  avrebbero  soltanto 
una ripercussione  limitata  sui  prezzi  al consumo  ». 
È d'altronde  necessario  specificare  che  i prezzi  pro-
posti  dalla  Commissione  sono  prezzi  amministrativi 
e non  prezzi  di mercato.  Essi  non  si ripercuotono 
automaticamente  sui  prezzi  al dettaglio  pagati  dal 
consumatore. 
Tutto  ciò è quindi  assai  complesso  e ci si può  ramma-
ricare  che  non  sia stata  accolta  la richiesta  formulata 
dal Comitato  nel parere  sulla  fissazione  dei prezzi  sulla 
campagna  1973/1974: 
« Il Comitato  chiede  alla  Commissione  di intra-
prendere  uno  studio  sui rapporti  esistenti  tra la 
politica  agraria  comune  e i prezzi  al consumo  dei 
prodotti  alimentari  ». 
Nel parere  il Comitato  affermava  inoltre: 
« Tale  studio  dovrebbe  essere  elaborato  quanto 
più rapidamente  possibile  ». Il Comitato  rinnova  con  insistenza  tale  richiesta  in 
occasione  dell'elaborazione  del presente  parere.  Esso 
si dichiara  disposto,  per quanto  lo concerne,  a colla-
borarvi  attivamente  ed insiste  sulla  necessità  di esa-
minare  in modo  più  specifico  le varie  possibilità  di 
sovvenzionare  direttamente  determinate  categorie  di 
consumatori  onde  ottenere  prezzi  al consumo  che 
siano  maggiormente  in relazione  al loro  potere  d'ac-
quisto. 
OSSERVAZIONI  IN MERITO  ALLE  PROPOSTE 
DELLA  COMMISSIONE 
Nelle  sue proposte  la Commissione  fa presente  di aver 
seguito  gli orientamenti  contenuti  nel memorandum, 
pur tenendo  conto  delle  discussioni  avvenute  al 
riguardo  nell'ambito  del  Consiglio,  del  Parlamento 
europeo  e del Comitato  economico  e sociale. 
A tale  proposito  il Comitato  economico  e sociale 
osserva  che  in data  27 febbraio  1974  esso  ha adottato 
un parere  favorevole  e contenente  numerose  osserva-
zioni. 
Esso  sottolinea  anche  il fatto  che  il programma  di 
adattamento  avrebbe  dovuto  riguardare  il periodo 
1973/1978.  Se per determinati  capitoli  la Commissione 
prevede  un adattamento  graduale,  essa  non  sembra 
però,  averlo  previsto  in tutte  le proposte. 
Il metodo  applicato  dalla  Commissione  per elaborare 
la proposta  relativa  ai prezzi  e che si basa  sulle  aziende 
moderne  nel  senso  della  direttiva  72/159/CEE  del 
Consiglio,  è già stato  approvato  dal  Comitato  eco-
nomico  e sociale. 
Il Comitato  desidera  tuttavia  far  rilevare  che  nella 
CEE  la percentuale  di tali  aziende  è ancora  troppo 
bassa  e che  la loro  distribuzione  varia  a seconda  dei 
settori  di produzione  e delle  regioni;  ciò  induce  a 
riaffermare  le necessità  assoluta  di applicare  contem-
poraneamente  quelle  direttive  che  potrebbero  con-
sentire  al maggior  numero  di aziende  agricole  di 
giungere  quanto  più  rapidamente  possibile  a tale 
stadio.  È tuttavia  necessario  rammentare  che  tale 
processo  è lento. 
Ed è per tale  motivo  che il Comitato  reputa  necessario 
istituire  degli  aiuti  personali  diretti  che  non  siano 
connessi  al volume  di produzione  ed all'impiego  dei 
fattori  di produzione  e che  vengano  concessi  entro 
limiti  ben  definiti  da stabilire  in funzione  della  situa-
zione  regionale  e dell'età  degli  interessati.  Ciò  com-
porterebbe  contemporaneamente  un  adattamento 
della  politica  agraria  comune. 
N. C 88/14 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 26.7.  74 
Il Comitato  rammenta  che  l'obiettivo  perseguito  con  il 
metodo  di calcolo  applicato  dalla  Commissione  è 
quello  di ottenere,  nelle  aziende  agricole  moderne, 
un reddito  di lavoro  paragonabile  al reddito  di lavoro 
non agricolo  nella  stessa  regione,  tenuto  conto  di una 
remunerazione  adeguata  del capitale  investito,  dell'evo-
luzione  dei costi  dei mezzi  di produzione  nonché  della 
produttività. 
La Commissione  ritiene  che  la percentuale  media  di 
evoluzione  dei costi  di produzione  dei  quattro  anni 
precedenti,  sulla  quale  si basano  i calcoli,  permette  di 
conoscere  la probabile  tendenza  dei  costi  nell'anno 
successivo. 
Il Comitato  fa osservare  al riguardo  che  i rialzi  di 
prezzo  proposti  dalla  Commissione  debbono  com-
pensare  l'evuluzione  dei  costi  di produzione  fino  al 
1° aprile  1975  e, per determinati  prodotti,  fino  al 1° 
luglio  1975. 
La Commissione  ritiene  che  l'aumento  medio  del 
livello  dei prezzi,  per il periodo  1974/1975,  dovrebbe 
essere  del 7,2 % onde  permettere  alle  aziende  moderne, 
qualora  esse  ottengano  i prezzi  indicativi,  di seguire 
l'evoluzione  dei redditi  salariali  dei settori  non  agricoli 
tenuto  conto  di una  remunerazione  adeguata  del capi-
tale investito,  dell'evoluzione  dei  costi  dei  mezzi  di 
produzione  e della  produttività. 
Il Comitato  constata  tuttavia  che  il rialzo  dei  costi 
registrato  nel 1973  è stato  eccezionalmente  forte  ri-
spetto  agli  anni  precedenti.  Esso  ritiene  inoltre  che non 
sia possibile  fare  delle  previsioni  esatte  in merito  alla 
lievitazione  dei  costi  e dei  prezzi  per  la campagna 
1974/1975.  Tutti  i sintomi  sono  però  contrari  al fatto 
che nel prossimo  futuro  si possa  prevedere  un sensibile 
rallentamento  del  processo  inflazionistico;  si dovrà 
piuttosto  tener  conto  di una  tendenza  contraria. 
Senza  rimettere  in discussione  il metodo,  bisognerebbe 
tener  conto  dell'attuale  situazione  di carattere  ecce-
zionale  che  renderebbe  necessario  l'impiego,  in via 
straordinaria,  di un elemento  correttivo.  Ad esempio 
l'adozione  di un coefficiente  correttore  che  tenga 
maggiormente  conto  dell'ultimo  anno  di riferimento, 
conferirebbe  alla  media  dei quattro  anni  un carattere 
molto  più conforme  alla  realtà  attuale. 
Il Comitato  d'altronde  è d'accordo  con  la Commis-
sione  sulla  necessità  di stabilire  migliori  rapporti  di prezzo  tra i prodotti  agricoli.  Esso  constata  che  le sue 
proposte  vanno  in tal senso,  ma osserva  che la gradua-
toria  dei prezzi  comuni  non  si riflette  necessariamente 
a livello  dei prezzi  di mercato.  Tuttavia  un migliore 
rapporto  tra i prezzi  costituisce  un orientamento  nel 
tempo  per i produttori. 
OSSERVAZIONI  RELATIVE  AI PRODOTTI 
Il Comitato  constata  che  la tradizionale  consultazione 
d'urgenza  del Comitato  economico  e social  sull'in-
sieme  dei prezzi  dei prodotti  agricoli  non  permette  ai 
rappresentanti  degli  ambienti  economici  e sociali  di 
procedere  ad un esame  che  consenta  di pronunciarsi 
in maniera  sufficientemente  approfondita  in merito  ai 
prezzi  proposti. 
Conseguentemente  esso  chiede  alla  Commissione  di 
definire  procedure  più appropriate. 
Nel rinnovare  le osservazioni  già formulate  nel parere 
sul memorandum,  esso  le integra  tuttavia  con  le 
seguenti  considerazioni  : 
Per quanto  riguarda  i cereali 
Il Comitato  constata  che la Commissione,  perseguendo 
nella  proposta  la tendenza  già manifestata  negli  anni 
precedenti,  si orienta  verso  una  nuova  graduatoria  dei 
prezzi  dei vari  cereali.  Senza  rimettere  in discussione 
tale orientamento  II Comitato  osserva  che,  a causa  del 
legame  esistente  tra  cereali  foraggeri  e produzioni 
animali,  la proposta  in esame  avrà  delle  conseguenze 
sul relativo  costo  di produzione. 
D'altra  parte  la Commissione  propone  alcune  modi-
fiche  tecniche  al regime  attuale  onde  realizzare  una 
maggiore  flessibilità  nella  gestione  del mercato.  (Ad 
esempio:  la recente  eliminazione  della  denaturazione 
del grano,  rinvio  della  data  di inizio  della  campagna 
per il granturco  ed eliminazione  del carattere  obbliga-
torio  dell'indennità  di fine  campagna,  prezzo  d'inter-
vento  unico  per l'orzo). 
A motivo  di tali misure  tecniche  miranti  ad una  mag-
giore  flessibilità,  l'evoluzione  dei redditi  dei produttori 
di cereali  sarà  legata,  più che in passato,  a tale  gestione. 
Il Comitato  ritiene  pertanto  indispensabile  che le cate-
gorie  professionali  ed in particolare  i produttori  parte-
cipino  alla  gestione  del mercato. 
26. 7. 74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 88/15 
Il Comitato  constata  anche  il fatto  nuovo  rappresen-
tato nelle  ultime  proposte  della  Commissione  dell'eli-
minazione  degli  incentivi  diretti  alla  produzione  di 
qualità  che  già esistevano.  Esso  si chiede  se tali  pro-
poste  siano  fondate  e quali  effetti  produrrano  a livello 
del produttore,  (Orzo  per  la produzione  della  birra, 
grano  duro,  segale  per  la panificazione,  frumento  di 
qualità  (« blé de force  »). 
In merito  alle  proposte  relative  al grano  duro,  il 
Comitato  formula  le osservazioni  che  seguono. 
L'abolizione  del  supplemento  di prezzo  alla  produ-
zione  danneggerà  in modo  particolare  i piccoli  pro-
duttori  che  utilizzano  nella  propria  azienda  grano 
duro. 
Ora,  questi  produttori,  per la maggior  parte  insediati 
in una  delle  regioni  più povere  della  Comunità  euro-
pea, non  ritroveranno  tale  aiuto  nel  quadro  della 
direttiva  « montagna  », poiché  essa  ha escluso  l'aiuto 
al grano  duro. 
D'altronde  il Comitato  ha constatato  che  l'onere 
finanziario  che il supplemento  di prezzo  rappresentava 
per la sezione  « Garanzia  » del FEAOG  rischia  così  di 
essere  trasferito  sul consumatore  italiano  e principal-
mente  su quello  del Mezzogiorno. 
Se non  è possibile  trovare  soluzioni  soddisfacenti  a 
queste  difficoltà  reali,  il Comitato  ritiene  che  sarebbe 
preferibile  mantenere  l'attuale  sistema,  nel qual  caso 
sarebbe  necessario  migliorare  il controllo. 
Il Comitato  coglie  l'occasione  per  riaffermare  la 
necessità  di adottare  le direttive  atte  a migliorare  la 
situazione  di quei  produttori  che  si trovano  in regioni 
difficili  (montagna  e zona  svantaggiate). 
Per quanto  riguarda  i prodotti  del  settore  lattiero-
caseario 
A causa  delle  difficoltà  manifestatesi  nel settore  del 
burro  e dei rischi  di future  eccedenze,  la Commissione 
propone  di applicare  al di là di un quantitativo  di 
300 000  tonnellate  di burro  acquistato  dagli  organismi 
di intervento,  un contributo  alla  produzione  per tutti 
i produttori,  al quale  verrebbe  ad aggiungersi  un 
contributo  imposto  ai caseifici  che  vendono  più  del 
15%  della  loro  produzione  agli  organismi  di inter-
vento. 
Tale  proposta  è oggetto  di varie  osservazioni  da parte 
del Comitato. 
Il Comitato  economico  e sociale  ha già riconosciuto 
la possibilità  di una  partecipazione  finanziaria  dei 
produttori  situandola  tuttavia  in un quadro  ben  defini-to : « eccedenze  strutturali,  politica  dei redditi  agricoli, 
programmazione  indicativa  delle  produzioni  inte-
ressate  » (parere  del CES  685/69). 
Il problema  delle  eccedenze  di burro  non  può  essere 
trattato  al di fuori  del problema  generale  dei grassi 
di origine  vegetale,  di cui la CEE  importa  annualmente 
tre milioni  di tonnellate. 
Pertanto  il Comitato  si chiede  se, nell'attuale  congiun-
tura di aumento  generale  dei  prezzi  dei  grassi  di 
origine  vegetale,  sia giustificata  la diminuzione  del 
prezzo  del burro.  Il mantenimento  del prezzo  al livello 
attuale  rappresenta  infatti  una diminuzione  del relativo 
prezzo.  Esso  si chiede  inoltre  se la modificazione  del 
rapporto  esistente  tra il prezzo  delle  materie  grasse  e 
quello  delle  materie  azotate  non  potrebbe  essere 
effettuata  più  lentamente  di quanto  propone  la 
Commissione  al fine,  in particolare,  di non  provocare 
un rialzo  troppo  brusco  del  prezzo  delle  produzioni 
che si basano  fondamentalmente  su materie  azotate 
(formaggi,  prodotti  freschi). 
Inoltre  il Comitato  chiede  che  i provvidimenti  volti  a 
ridurre  il prezzo  del burro  al consumo  vengano  resi 
obbligatori  in tutti  gli Stati  membri. 
Per quanto  concerne,  più  particolarmente,  la parte-
cipazione  finanziaria  dei  produttori,  il Comitato 
rammenta  che  nel suo  parere  sul memorandum  esso 
si chiede  « se tale  partecipazione  dei produttori  pos-
sa situarsi  nel quadro  dell'attuale  economia  globale 
delle  materie  grasse  all'interno  della  Comunità  ». Il 
Comitato  conferma  quindi  tale  posizione. 
Esso  esprime  comunque  delle  riserve  in merito  alla 
scelta  del limite  di applicazione  del suddetto  contri-
buto.  Inoltre  sottolinea  i complessi  problemi  che 
deriverebbero  dall'applicazione  della  tassa  a livello 
delle  imprese  che  consegnano  più del 15%  della  loro 
produzione  agli  organismi  d'intervento,  poiché  ciò 
potrebbe,  da una  parte,  colpire  i produttori  delle 
regioni  più lontane  dai centri  di consumo,  e, dall'altra, 
danneggiare  l'organizzazione  del mercato  del latte  di 
consumo,  nonché  l'insieme  degli  attuali  circuiti 
commerciali. 
Nonostante  queste  riserve  la consultazione  degli 
ambienti  professionali,  così  come  è stata  formulata, 
è decisamente  insufficiente. 
Con o senza  la partecipazione  finanziaria  dei produttori, 
il Comitato  chiede  che  coloro  che  esercitano  la loro 
attività  nel settore  collaborino  alla  gestione  del mer-
cato.  D'altronde  le altre  modifiche  apportate  all'orga-
nizzazione  del mercato  sono  sufficienti  per giustificare 
tale rivendicazione. 
Il Comitato  si chiede  se un'organizzazione  interprofes-
sionale  comunitaria  non  costituisca  una  soluzione  atta 
N. C 88/16 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 26. 7. 74 
a rispondere,  facilitando  l'organizzazione  del mercato, 
alle preoccupazioni  espresse  dalla  Commissione.  Si 
dovrebbe  esaminare  tale  soluzione. 
Per quanto  riguarda  i prezzi  differenziali  applicati  al 
latte  in polvere  che  danneggiano  i produttori  degli 
Stati  membri  che  hanno  rivalutato  le loro  monete,  il 
Comitato  denuncia  a tale  proposito  le conseguenze 
delle  manipolazioni  monetarie  e gli effetti  che  esse 
hanno  sul  reddito  di una  determinata  categoria 
professionale. 
Il Comitato  chiede  che  siffatto  provvedimento  venga 
abolito. 
Infine,  per quanto  attiene  al problema  della  trasforma-
zione,  il Comitato  ritiene  che la Commissione  dovreb-
be tener  conto  del notevole  rialzo  dei costi.  L'aumento 
dei margini  forfettari  di trasformazione  sembra 
necessario  affinché  le imprese  possano  effettivamente 
garantire  ai produttori  i prezzi  di campagna  stabiliti. 
Per quando  riguarda  la carne  bovina 
La Commissione  propone  di modificare  in modo 
fondamentale  il regolamento,  applicando  un onere 
unico  all'importazione,  valido  per  tutti  i tipi  di pre-
sentazione  e stabilito  ad valorem.  Questo  carattere 
ad valorem  sembra  sconsigliabile  a causa  dell'aumento 
delle  fluttuazioni  che  esso  potrebbe  provocare  sia 
per i produttori  sia per  i consumatori. 
L'instaurazione  di un simile  prelievo  unico  di base  e 
le relative  modalità  di applicazione,  nonché  l'abolizio-
ne del prezzo  di orientamento  per  i vitelli,  inducono 
il Comitato  a constatare  che  il reddito  dei produttori 
di carne  bovina,  del  quale  la Commissione  auspica 
il miglioramento,  dipenderà  sempre  più  dall'efficacia 
della  gestione  quotidiana  del mercato. 
Ora siffatta  modifica  richiede  che  il Consiglio  stesso 
fissi prelievi  di base.  Oltre  al ritardo  che tale  procedura 
potrebbe  provocare  esiste  il rischio  che  alcune  consi-
derazioni  congiunturali  influenzino  detta  fissazione  e 
facciano  rientrare  i redditi  dei produttori  nell'orbita 
di decisioni  « politiche  », tramite  la gestione  del 
mercato. 
Il Comitato  sottolinea  quindi  la necessità  di far parte-
cipare  i produttori  alla  gestione  del mercato. 
Il Comitato  constata  d'altronde  che  è diminuito 
l'interesse  dei produttori  per  la produzione  di carne 
bovina,  in quanto  essi  hanno  perso  la fiducia  nella 
sua redditività. 
La flessione  della  produzione,  causata  da tale  situa-
zione,  può  provocare,  a medio  termine,  un rialzo  del prezzo  al consumo  ed aggravare  il disavanzo  della 
bilancia  dei pagamenti. 
Un aumento  sufficiente  del prezzo  alla  produzione 
consentirebbe  quindi  di evitare  una  situazione  del 
genere  e, nel  tempo,  gioverebbe  evidentemente  al-
l'interesse  dei consumatori  della  Comunità. 
Il Comitato  si preoccupa  tuttavia  di un'eventuale 
riduzione  del  potere  d'acquisto  dei  consumatori. 
Pertanto  esso  raccomanda  alla  Commissione  di 
intraprendere  uno  studio  in merito  a nuovi  aiuti 
specifici  da concedere  agli  allevatori  specializzati 
nella  produzione  di carne  bovina.  Lo studio,  giusti-
ficato  dalle  previsioni  di un deficit  pari  a 850  000 
tonnellate  di carne  nella  Comunità  nel 1980,  dovrebbe 
esser  compiuto  in collaborazione  con  i produttori  e 
con i consumatori. 
D'altronde,  considerato  che  gli attuali  provvedimenti 
presi  dal Consiglio  per incorraggiare  la produzione  di 
carne  bovina  non  sembrano  avere  grande  successo 
negli  Stati  membri,  il Comitato  si chiede  se non 
sarebbe  necessario  temperare  i criteri  relativi  alla 
concessione  degli  incentivi  non  escludendo,  in parti-
colare,  i piccolo  produttori. 
Per quanto  riguarda  l'olio  d'oliva 
La Commissione  propone  un'importante  modifica  al 
vigente  regolamento.  L'aiuto  diretto  prestabilito  per 
il produttore,  nella  sua  concezione  attuale,  viene 
abolito  e sostituito  da un aiuto  il cui importo  è fissato 
a posteriori  in base  alla  differenza  tra il prezzo  indica-
tivo e il prezzo  medio  registrato  sul mercato. 
Il Comitato  fa notare  che  la modifica  apportata  nella 
fissazione  dell'importo  dell'aiuto  non  elimina  affatto 
la garanzia  data  al produttore  che  commercializza  la 
sua produzione.  Essa  danneggia  invece  ij piccoli  pro-
duttori  ed in particolare  quelli  che  praticano  l'auto-
consumo,  nell'Italia  meridionale,  ossia  in una  regione 
molto  povera  dove  l'olio  d'oliva  rappresenta  il 36% 
della  produzione  agricola. 
La modifica  proposta,  oltre  alle  difficoltà  di ordine 
amministrativo  che  provocherà,  presenta  due  incon-
venienti  : 
— attualmente  la Comunità  importa  ogni  anno 
centomila  tonnellate  di olio  di oliva.  I produttori 
non potrebbero  forse  essere  scoraggiati  dalle 
incertezze  che  gaverebbero  sul  loro  reddito  a 
motivo  di un aiuto  concesso  a posteriori?  Nel 
tempo  la Comunità  non  potrebbe  correre  il 
rischio  di dipendere  maggiormente  dal  mercato 
esterno  ? 
— attualmente  l'aiuto  diretto  al produttore  svolge  la 
funzione  di un aiuto  al consumo;  eliminarlo  nella 
26. 7. 74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 88/17 
sua forma  attuale  non  potrebbe  forse  provocare 
una riduzione  del  consumo?  Ora,  il prezzo  del 
mercato  mondiale  è molto  superiore  all'attuale 
prezzo  comunitario. 
Se non  è possibile  risolvere  in maniera  soddisfacente 
tali difficoltà  il Comitato  ritiene  che  dovrebbe  essere 
mantenuto  il sistema  attuale.  Sarebbe  quindi  necessa-
rio un controllo  più efficace,  mediante  un sondaggio, 
ad esempio,  sino  a livello  dell'impresa. 
Per quanto  riguarda  le proteine 
Il Comitato  sottolinea  che  le proposte  della  Commis-
sione  sono  interessanti  in quanto  estendono  ai semi 
di soia  il sostegno  attualmente  accordato  alla  colza  e 
al girasole.  Esso  fa rilevare  inoltre  che,  per  la prima 
volta,  l'erba  medica  disidratata  e la favetta  vengono 
considerate  produzioni  interessanti  ai fini  dell'auto-
approvvigionamento  in proteine  della  Comunità. 
Per quanto  riguarda  il vino  e gli ortofrutticoli 
Per i problemi  sollevati  dalla  difesa  del reddito  dei 
produttori  nei  settori  del  vino  e degli  ortofrutticoli 
freschi  e conservati,  il Comitato  osserva  che  tale 
difesa  è abbastanza  ampiamente  legata  alla  fissazione 
di una  politica  di rapporti  commerciali  con  i paesi 
mediterranei.  Esso  ritiene  che  su questo  piano  i 
meccanismi  di protezione,  in particolare  quelli  per gli 
ortofrutticoli  trasformati,  debbono  essere  rafforzati 
(tramite  un regolamento  specifico),  il Comitato  re-
puta  anche  essenziale  che  il meccanismo  dei  prezzi 
di riferimento  per  tali  prodotti,  che  determina  il 
livello  della  produzione,  funzioni  in modo  soddisfa-
cente. 
Per quanto  concerne  il vino  in particolare,  il Comitato 
ritiene  che  la proposta  formulata  dalla  Commissione 
nel memorandum  e relativa  alla  possibilità  di distilla-
zione  all'inizio  della  campagna  sia interessante  solo 
a condizione  che  il prezzo  d'acquisto  raggiunga  un 
livello  ragionevole. Per quanto  riguarda  lo zucchero 
Il Comitato  sottolinea  la necessità  di intraprendere 
uno studio  globale  in merito  a tale  produzione.  È 
Infatti  impossibile  isolare  le proposte  della  Commis-
sione  specie  dai negoziati  in corso  a livello  internazio-
nale.  il Comitato  insiste  affinché  tale  studio  venga 
sin d'ora  compiuto  in collaborazione  con  i competenti 
ambienti  professionali  e con  i consumatori. 
Per quanto  riguarda  gli altri  prodotti 
Il rialzo  medio  proposto  è insufficiente,  specialmente 
per i prodotti  sui quali  incide  notevolmente  il costo 
della  manodopera  (lino,  canapa,  tabacco,  baco  da 
seta e cotone).  Ciò  è tanto  più valido  se si considera 
il modesto  rialzo  dei prezzi  di tali  prodotti  nel corso 
dell'ultima  campagna  di commercializzazione. 
Concludendo  il Comitato  ritiene  opportuno  sottoline-
are il fatto  che,  onde  esprimere  considerazioni  valide 
in merito  alle  proposte  della  Commissione,  esso  ha 
dovuto  riferirsi  in ogni  singolo  punto  del  presente 
parere  alla  politica  economica  e sociale  generale  o 
alle necessità  di attuare  negli  altri  settori  delle  poli-
tiche  comuni  specifiche. 
Pertanto  il Comitato  afferma,  al pari  della  Commissio-
ne, che la mancanza  o l'insufficienza  di dette  politiche 
costituiscono  un serio  ostacolo  alla  completa  realizza-
zione  della  politica  agraria  comune  nello  spirito  e 
secondo  gli obiettivi  previsti  dall'art.  39 del trattato  e 
rischiano  per  di più  di compromettere  l'integrazione 
europea  nel suo  complesso. 
Fatto  a Bruxelles,  addì  28 febbraio  1974. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Alfons  LAPPAS 
N. C 88/18 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 26. 7.74 
Evoluzione  dei prezzi  nel 1973 
Quotazione 
alla fine  del 
1973 Prezzo  massimo 
1973 Prezzo  minimo 
1973 Quotazione 
al 27. 12. 1973 1973/1972 
di fferenza  in % 
— Frumento  a Chicago  — Hard  Winter  (cents  $ 
E.U./601b) 259,50 536,50 228 3/8 507,00 + 95,4 
— Granoturco  a Chicago  —  Yellow  (cents  $ 
E.U./561b) 151,75 327,75 159 1/8 267,00 + 75,9 
— Cacao  a New  York  — (cents  $ E.U./lb) 32,35 82,90 32,83 56,30 + 74,0 
— Zucchero  a New  York  — World  contract  (cents 
$ (E.U./lb) 9,79 13,04 8,50 13,04 + 33,2 
— Caffè  a New  York  — prix  moyen  I.C.O.  (cents 
$ E.U./lb 55,55 65,79 57,38 65,79 + 18,4 
— Cotone  a Liverpool  — index  A, c.i.f.  (cents  $ 
E.U./lb) 38,08 88,40 39,24 86,15 + 126,2 
— Lana  a Londra  — Wooltops  64s (n.p./Kg) 223,00 360,00 227,00 287,00 + 28,7 
— Gomma  a Londra  — R.S.S.,  n. 1 (n.p./Kg) 21,00 54,00 22,20 54,00 + 157,1 
— Olio  di soia  a Rotterdam  — any  origin,  extank 
($ E.U./t) 249,00 620,00 238,00 620,00 + 149,0 
— Rame  a Londra  — L.M.E.  wirebars  à 3 mois  (£/t) 462,00 887,00 496,00 846,00 + 83,1 
— Stagno  a Londra  — L.M  E. à 3 mois  (£/t) 1 620,00 2 720,00 1 614,00 2 590,00 + 59,9 
— Zinco  a Londra  — L.M.E.  à 3 mois  {£jt) 165,00 769,00 169,50 565,00 + 242,4 
— Piombo  a Londra  — L.M.E.  à 3 mois  (£/t) 131,75 274,00 136,25 252,00 + 91,3 
— Argento  a Londra  — à trois  mois  (n.p./once 
troy) 88,40 145,10 84,60 145,10 + 64,1 
— Petrolio  a Rotterdam  — fuel  lourd,  3,5%  f.o.b. 
($ E.U./T) 14,57 130,00 15,00 130,00 + 792,2 
Fonte  di riferimento:  Bollettino  settimanale  n. 1 del 4 gennaio  1974  « Kredietbank  ». 
ALLEGATO 
al parere  del Comitato  economico  e sociale 
Emendamento  respinto 
Il seguente  emendamento,  presentato  conformemente  alle disposizioni  previste  dal regolamento 
interno  del Comitato,  è stato  respinto  nel corso  dei dibattiti. 
Per quanto  riquanda  lo zucchero: 
Modificare  la prima  frase  nel modo  seguente: 
« Osservando  il lieve  aumento  dei  prezzi  proposto  per  la barbabietola,  il Comitato  sotto-
linea  la necessità  di intraprendere  uno  studio  globale  relativo  alla  produzione  saccarifera  » 
Esito  della  votazione 
Voti favorevoli:  31 
Voti contrari:  35 
Astensioni:  18 
26. 7. 74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 88/19 
Testo  soppresso: 
concernente  il 12° e il 13° capoverso  del  capitolo  « osservazioni  in merito  alle  proposte  della 
Commissione  » 
« Tuttavia  il Comitato  constata  che  il rialzo  dei costi  nel 1973  è stato  eccezionalmente  alto 
rispetto  agli  anni  precedenti.  Ciò  detto  e applicando  esattamente  il metodo  di calcolo  della 
Commissione,  ma basandosi  su un periodo  di riferimento  più recente,  si otterrebbe  un risul-
tato notevolmente  diverso.  A titolo  indicativo,  riferendosi  al rialzo  dei costi  nel 1972  e nel 
1973,  il necessario  aumento  dei prezzi  agricoli  per raggiungere  l'obiettivo  della  Commissione 
sarebbe  superiore  al 12%,  tenuto  conto  del fattore  produttività  ». 
Il Comitato  ritiene  tuttavia  che non  è possibile  prevedere  il rialzo  dei prezzi  e dei costi  nel periodo 
1974/1975. 
Esito  della  votazione 
Il testo  è stato  soppresso  a grande  maggioranza. 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  alla  proposta  di regolamento  (CEE)  del  Consiglio  sul controllo  delle  concen-
trazioni 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  254a  sessione  del  20 settembre  1973,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  a titolo 
facoltativo,  il Comitato  economico  e sociale  circa  la summenzionata  proposta. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal  presidente  del  Consiglio  al presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  24 settembre  1973. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che  è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 92 del 31 ottobre  1973,  pagine  1-7. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  118a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 28 febbraio  1974,  il Comitato  ha adot-
tato il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, con  74 voti  contro  15 e 25 asten-
sioni  dei 114  membri  presenti  o rappresentati. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la lettera  del  24 settembre  1973  con  la quale  il 
presidente  del  Consiglio  delle  Comunità  europee  ha 
chiesto  il suo  parere  (facoltativo)  in merito  alla 
« proposta  di regolamento  (CEE)  del  Consiglio  sul 
controllo  delle  concentrazioni  », vista  la decisione  presa  il 26 settembre  1973  da 
proprio  ufficio  di presidenza  di affidare  alla  sezione 
« industria,  commercio,  artigianato  e servizi  » l'inca-
rico di approntare  un parere  in materia, 
vista  la relazione  predisposta  dal  sig.  Clark,  relatore, 
e dal  sig.  Friedrichs,  correlatore, 
vista  la seconda  frase  del primo  comma  dell'articolo 
198 del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea, vista  la relazione  informativa  del  3 settembre  1973 
sui « fenomeni  di concentrazione  » (relatore  sig. 
De Grave),  (doc.  CES  773/71  fin.),