COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM (89) 560 def - SYN 145 
Bruxelles,20 novembre 1989 
PROPOSTA MODIFICATA DI DIRETTIUA DEL CONSIGLIO RECANTE MODIFICA 
DELLA DIRETTIUA 75/442/CEE SUI RIFIUTI 
PROPOSTA MODIFICATA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO SUI 
RIFIUTI PERICOLOSI 
(presentata dalla Commissione in virtù dell'articolo 149 
paragrafo 3 del trattato CEE) 
Il Zb rj-.ss-ic 196V il Parlamento europeo ha esaminato le proposte delia 
Ce, mission* volte a modificare la LÌ ratti va 75/442/CEE sui ri fi uri e a 
sorci tui re la ;;: retti va 78/319 sui residui tossici e pericolosi con una 
direttiva sui residui pericolosi. lì Parlamento ha adottato la relazione della 
commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la protezione dei consumatori 
con gli emendamenti al testo della Commissione. 
• ÊCfiEôStà d.i direttivà_jlej„j^^^ dinettiva 
Z5/442/CÈE_syi_rifiuti 
Ci emendamenti riguardano varie chiarificazioni, aggiunta di considerando, 
'i « definizione di rifiuto, il campo d'applicazione, l'istituzione di 
pro-ir aromi nazionali di riduzione dei rifiuti, taluni processi di 
elimi nazione dei rifiuti e il controllo e la vigilanza da parte delle 
competenti autorità. 
LO Commissione ha seguito l'invito del Parlamento di emendare la sua 
proposta ed ha, conformemente all'articolo 149, paragrafo 3 del trattato, 
integrato gli emendamenti in una proposta modificata. 
Gli emendamenti pongono in particolare l'accento sulla necessità di misure 
ci prevenzione dei rifiuti, di tecnologie pulite e di riciclaggio e 
sull'estensione del controllo e la vigilanza delle competenti autorità a 
una serie di attività di gestione dei rifiuti non precedentemente incluse. 
2. PES9ôâti_di_£!irÊttiyj^syi-EÊâidyi-£êEi£olôsi 
Gli emendamenti riguardano la modifica della direttiva che diviene un 
regolamento, la definizione di residui pericolosi, la relaziona tra la 
direttiva proposta e le convenzioni internazionali sul trasporto di merci 
pericolose e l'esportazione di residui pericolosi. Molti degli emendamenti 
riguardano la reintroduzione del testo della direttiva esistente sui 
residui tossici pericolosi (78/319/CEE). Taluni emendamenti infine mirano a 
rigettare le proposte della Commissione volte ad applicare la procedura di 
comitato introdotta nella direttiva sui rifiuti a questa direttiva. 
La Commissione ha potuto solo accettare due degli emendamenti e li ha 
integrati conformemente all'articolo 149, paragrafo 3 del trattato in una 
proposta modificata. Molti degli emendamenti del Parlamento riguardano la 
sostituzione del testo proposto dalla Commissione con il testo della 
direttiva 78/319. Ciò non tiene conto del fatto che la proposta di 
direttiva modificata sui rifiuti si applica a tutti i rifiuti e pertanto 
molte disposizioni non devono essere ripetute nella direttiva sui residui 
pericolosi. BQTIUâZXQtJE 
k^OSîA MODIFICATA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RECANTE 
NOTIFICA DELLA DIRUTTTVA 75/442/CEE SUI RIFIUTI 
(C0M88) 391 DEF. - SYH 145) 
(presentata dalla Commissione al Consiglio confor»e«ente all'articolo 149, 
paragrafo 3, del trattato CEE) 
ISSÎô_dslla_PFopQSta_oriflinale Propô5ta_e§endata 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 100 A, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la 
Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 188 A, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione 
europeo, con il Parlamento 
visto il parere del Comitato economico e 
sociale. 
Eries.côDsidsEâoste 
considerando che una disparità tra le legislazioni degli 
Stati membri in materia di smaltimento dei rifiuti può 
creare distorsioni nelle condizioni di concorrenza e avere 
perciò un'incidenza direna sull'instaurazione e sul fun­
zionamento del mercato interno; che è quindi necessario 
procedere al ravvicinamento delle legislazioni nel settore; 
Ierzo_consi arando 
considerando che la direttiva 75/442/CEE del Consi­
glio (') ha istituito a livello comunitario una regolamen­
tazione per lo smaltimento dei rifiuti; che per tener 
conto delle esperienze acquisite nell'applicazione di tale 
direttiva da parte degli Stati membri occorre modificare 
la stessa; che dette modifiche si basano su un livello ele­
vato di protezione dell'ambiente per quanto riguarda sia 
la definizione, sia lo smaltimento dei rifiuti; Priio„£onsideraDdo 
considerando che una disparità tra le 
legislazioni degli Stati membri in 
materia di smaltimento, trasformazione e 
riciclaggio dei rifiuti può creare 
distorsioni nelle condizioni di 
concorrenza e avere perciò un'incidenza 
diretta sull'instaurazione e sul 
funzionamento del mercato interno; che fe 
quindi necessario procedere al 
ravvicinamento delle legislazioni nel 
settore; 
5§£eD9ô_£OQSirJgraDdo 
considerando che ai fini di un'elevata 
protezione dell'ambiente e necessario che 
gli Stati membri, oltre a provvedere allo 
smaltimento, alla trasformazione e, ove 
possibile, al riciclaggio appropriato dei 
rifiuti, adottino in via prioritaria 
misure intese a limitare la formazione 
dei rifiuti; 
l£EZS-£fiDSÌd£FaO& 
considerando che la direttiva 75/442/CEE 
del Consiglio- (1 ) ha istituito, a livello 
comunitario, una regolamentazione per lo 
smaltimento dei rifiuti; che per tener 
conto delle esperienze acquisite 
nell'applicazione di tale direttiva da 
parte degli Stati membri occorre 
modificare la stessa; che dette modifiche 
si basano su un livello elevato di 
protezione dell'ambiente per quanto 
riguarda sia la definizione, sia lo 
smaltimento dei rifiuti; 
(') GU n. L 194 del 25. 7. 1975, pag. 47. (1) GU L 194 del 25.7.1975, pag. 47. 
3 
9ysrî^_çonsi^grjndo 9!JâE£fi_£SB£id£I.r jâg 
considerano.: ci:j , ?r rendere p;ù efficace la gestione dei 
rifiuti ndl'.smbiw cJAs. Comunità, è necessario rivedere 
ia definizicr;» di rifinii alta iucc delle esperienze acqui­
site; 
$yiOÎo_çoBSidgr3nrJo. 
considerando che, come risulta dai programmi in materia 
a:nbien;-.i';; un sistema efficace per ridurre il volume dei 
rifiuti ? quelio di intervenire a livello della produzione 
promuovendo !e tecnologie pulite e i prodotti riciclabili e 
riut'llzzabili; 
^ïtiafi.corjsiiJeraDrjo. 
considerando che l'adeguamento ai progresso tecnico 
deve poter avvenire rapidamente e che per facilitarne 
l'attuazione è pertanto opportuno prevedere una proce­
dura che instauri un cooperazione fra gli Stati membri 
nell'ambito di un comitato per l'adeguamento al pro­
gresso tecnico della presente direttiva, •: nsiderando .he, ^e" renderà P J 
e^ficar^: la gestione dei nfiu I 
negl'ambito della Comunità, è necessario 
rivedere la definizione di rifiuti alla 
luce delle esperienze acquisite; 
ÔyiDÎQ_£&Dsifj£uaDd£ 
considerando che, come risulta dai 
programmi in materia ambientale, un 
sistema efficace per ridurre il voi urne 
dei rifiuti è quello di intervenire a 
livello della produzione promuovendo le 
tecnologie pulite e i prodotti 
riciclabili e riutilizzabili; 
§§5£fi_£fi0Sid§râQite 
considerando che occorre avviare azioni 
particolari al fine di promuovere lo 
sviluppo delle tecnologie pulite e del 
riciclo; 
Settiio.cQBSirJeraDdo. 
considerando che 
progresso tecnico 
rapidamente 
1'attuazione 
prevedere una 
cooperazione 
nel l'ambito 
1'adeguamento 
presente direttiva, 1'adeguamento al 
deve poter avvenire 
e che per facilitarne 
è pertanto opportuno 
procedura che instauri una 
fra gli Stati membri 
di un comitato per 
al progresso tecnico della 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La direttiva 75/442/CEE è modificata come segue: 
1. Il testo degli articoli 1, 2, 3, 8, 9, 10 e 12 è sostituito 
dal seguente testo: 
«Articolo 1 
Ai sensi della presente direttiva, si intende per: 
a) rifiuto, qualsiasi sostanza od oggetto di cui il de­
tentore si disfi o abbia l'obbligo di disfarsi per i 
motivi elencati nell'allegato I; 
b) smaltimento, la raccolta, il trasporto e il tratta­
mento dei rifiuti, fra cui in particolare le opera­
zioni elencate nell'allegato II; 
e) raccolta, l'operazione di raccolta, di cernita e/o di 
raggruppamento di rifiuti provenienti da più de­
tentori ai fini del loro trattamento; 
d) trasporto, l'insieme delle operazioni di carico, sca­
rico e trasporto dei rifiuti. HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA : 
Articolo 1 
La direttiva 75/442/CEE e modificata come 
segue: 
1. Il testo degli articoli 1, 2, 3, 4, 8, 
9, 18 e 12 e sostituito dal seguente 
testo: 
'Articolo ! 
Ai sensi della presente direttiva; si intende per: 
a) rifiuto, qualsiasi sostanza od oggetto di cui il de­
tentore si disfi o abbia l'obbligo di disfarsi per i 
motivi elencati nell'allegato I; 
b) smaltimento, la raccolta, il trasporto e il tratta­
mento dei rifiuti, fra cui in particolare le opera­
zioni elencate nell'allegato II; 
e) raccolta, l'operazione di raccolta, di cernita e/o di 
raggruppamento di rifiuti provenienti da più de­
tentori ai fini del loro trattamento; 
d) trasporto, l'insieme delle operazioni di carico, sca­
rico e trasporto dei rifiuti. 
Articolo 2 Articolo 2 
1. Sono esclusi dal campo di applicazione della 
presente direttiva: 
a) i residui radioattivi; 
b) i rifiuti minerari; 
e) le carogne di animali e i rifiuti agricoli di origine 
fecale; 
d) gli effluenti scaricati nelle fogne e nei corpi idrici; 
e) le emissioni nell'atmosfera. 1. Sono esclusi dal campo di applicazione della 
presente direttiva: 
a) i residui radioattivi; 
b) i rifiuti minerari; 
e) le carogne di animali e i rifiuti agricoli di origine 
fecale; 
d) gli effluenti scaricati nelle fogne s nei corpi idrici; 
e) le emissioni nell'atmosfera. 
2. Le disposizioni specifiche particolari o comple­
mentari a quelle della presente direttiva per discipli­
nare lo smaltimento di determinate categorie di rifiuti 
sono fissate da direttive particolari. 2. Le disposizioni specifiche particolari o comple­
mentari a quelle della presente direttiva per discipli­
nare lo smaltimento di determinate categorie di rifiuti 
sono fissate da direttive particolari. 
Articolo 3 Articolo 3 
1. Gli Stati membri adottano le misure appropriate 
per promuovere la prevenzione, il riciclo, la trasfor­
mazione dei rifiuti e l'estrazione dai medesimi di ma­
terie prime ed eventualmente di energia, nonché ogni 
altro metodo che consenta il riutilizzo dei rifiuti. 
2. Essi informano in tempo utile la Commissione di 
ogni progetto di regolamentazione avente, ad oggetto 
le misure di cui al paragrafo 1, in particolare relativa­
mente: 
a) all'impiego dei prodotti che possono causare dif­
ficoltà tecniche di smaltimento o comportare costi 
di smaltimento eccessivi; 
b) all'incoraggiamento: 
— della diminuzione della quantità di taluni 
rifiuti, 
— del trattamento dei rifiuti per il riciclo o il 
riutilizzo, 
— del recupero di materie prime e/o della pro­
duzione di energia da alcuni rifiuti; 
e) all'impiego di talune risorse naturali, ivi comprese 
le risorse energetiche per le quali le materie prime 
possono essere sostituite con materiali di recu­
pero. . Gli Stati membri adottano misure 
per promuovere in primo luogo la 
prevenzione, successivamente il 
riciclo, la trasformazione dei 
rifiuti e l'estrazione dai medesmi 
di materie prime ed eventualmente 
di energia, nonché ogni altro 
metodo che consenta il riutilizzo 
dei rifiuti. 
2. Essi informano in tempo utile la Commissione di 
ogni progetto di regolamentazione avente, ad oggetto 
le misure di cui al paragrafo I, in particolare relativa­
mente: 
a) all'impiego dei prodotti che possono causare dif­
ficoltà tecniche di smaltimento o comportare costi 
di smaltimento eccessivi; 
b) all'incoraggiamento: 
— della diminuzione della quantità di taluni 
rifiuti, 
— del trattamento dei rifiuti per il riciclo o il 
riutilizzo, 
— del recupero di materie prime c/o della pro­
duzione di energia da alcuni rifiuti; 
e) all'impiego di talune risorse naturali, ivi comprese 
le risorse energetiche per le quali le materie prime 
possono essere sostituite con materiali di recu­
pero. 
3. L-c misurr debbono assicurare !a onoriti al récu­
père il ;-!u'ii^zo e a! riciclo, tenendo conto delle tec­
nici:-" disponibili, delie implicazioni economiche e 
dei;-, possibili:! di mercato esistenti o che possono "^ 
sere create per i prodotti derivati, rispettando le di­
sposizioni de! trattate- r>er quanto riguarda l'istitu­
zione e il buon funzionamento del mercato interno. 
4. Gli Stati membri adottano misure intese, fra 
l'altro, a promuovere: 
a) lo sviluppo di tecnologie pulite, che cioè produ­
cano meno rifiuti o che non ne producano affatto 
e che permettano un maggiore risparmio di ri­
sorse naturali; Le misure mirano in primo luogo s 
evitare \é cosci'..'JÌ.Ion» di •• •-,ii^; 
e debbono pertico assicurare " <i 
priorità alla prevenzione e poi ai 
recupero, al riutilizzo e al 
riciclo, tenendo conto delle 
tecniche disponibili, delle 
implicazioni economiche delle 
possibilità di mercato esistenti o 
che possono essere create per i 
prodotti derivati, rispettando le 
disposizioni del trattato per 
quanto riguarda l'istituzione e il 
buon funzionamento del mercato 
interno. 
b) la messa a punto tecnica e l'immissione sul mer­
cato di prodotti concepiti per renderne più facile 
o meno costoso lo smaltimento, grazie soprat­
tutto alla loro attitudine specifica al riciclo o al 
riutilizzo. 4. Gli Stati membri devono adottare 
misure intese a impedire la 
formazione dei rifiuti: 
a) mediante lo sviluppo di 
tecnologie pulite, che cioè 
producano pochi rifiuti o che 
non ne producano affatto e il 
cui impiego di risorse naturali 
sia contenuto; 
b) mediante la promozione di 
prodotti puliti, concepiti cioè 
per renderne più facile o meno 
costoso lo smaltimento, grazie 
soprattutto alla loro attitudine 
specifica al riciclo o al 
ri utilizzo. 
Articolo 4 
(della direttiva 75/442/CEE) Articolo 4 
Gli Stati membri adottano le neces­
sarie misure intese a garantire 
l'eliminazione dei rifiuti senza 
pericoli per la salute dei cittadini 
e senza danni all'ambiente, in 
parti col are: 
- senza rischi per l'acqua, l'aria 
o la terra, né per la fauna o per 
la flora; Gli Stati membri adottano le necessa­
rie misure intese a garantire l'elimi­
nazione dei rifiuti senza pericoli per 
la salute dei cittadini e senza danni 
per l'ambiente, in particolare: 
- senza rischi per l'acqua, l'aria o 
la terra, né per la fauna o per la 
flora; 
- senza creare fasti di sotto forma di 
rumori o di odori ; 
- senza arrecare danni ai terreni o ai 
paesaggi naturali. 
Artìcolo 8 
Per rispettare le misure adottate in virtù dell'articolo 
4, tutti, gli stabilimenti o imprese che provvedono per 
conto terzi al trattamento dei rifiuti e in particolare a 
tutte le operazioni elencate nell'allegato II A, deb­
bono ottenere un'autorizzazione dall'autorità compe­
tente di cui all'articolo 5. - senza creare fastidi sotto forma di 
rumori o di odori ; 
- senza arr^car& danni ai terreni o ai 
paesaggi naturali. 
Gli_Sîaîi-œsmbEi-yisîiflfi-l.Liû££0£Ei= 
IDfiDtfi_iD£2DÎESlliîÛ-di-Eifiyti_âl= 
HâfifiEtfi. 
Arinolo H 
Per rispettare le misure adottate in virtù dell'articolo 
4, tutti gli stabilimenti o imprese che provvedono per 
conto terzi al trattamento dei rifiuti e in particolare a 
tutte le operazioni elencate nell'allegato II A, deb­
bono ottenere un'autorizzazione dall'autorità compe­
tente di cui all'articolo 5. 
Tale autorizzazione : .guarda in particolare: 
— i tipi ed i quantitativi di rifiuti, 
— i requisiti tecnici, 
— le precauzioni da prendere, 
— il luogo di smaltimento, 
— il metodo di trattamento. 
Le autorizzazioni possono essere concesse per un pe­
riodo determinato, essere rinnovate e essere accompa­
gnate da condizioni e obblighi. 
Articolo 9 
1. Gli stabilimento o imprese che provvedono allo 
smaltimento dei rifiuti, esclusi quelli o quelle che 
provvedono alle operazioni elencate nell'allegato II B, 
sono sottoposti a controlli periodici delle autorità 
competenti di cui all'articolo 5. Tale autorizzazione riguarda in particolare: 
— i tipi ed i quantitativi di rifiuti, 
— i requisiti tecnici, 
— le precauzioni da prendere, 
— il luogo di smaltimento, 
— il metodo di trattamento. 
Le autorizzazioni possono essere concesse per un pe­
riodo determinato, essere rinnovate e essere accompa­
gnate da condizioni e obblighi. 
Arti colo 9 
1. Gli stabilimenti o le imprese di 
cui all'articolo S sono controllati 
periodicamente dall'autorità 
competente menzionata all'articolo 
5, specialmente per quanto concerne 
il rispetto delle condizioni di 
autorizzazione. 
2. A tal fine, gli Stati membri adottano le misure 
necessarie affinché gli stabilimenti o imprese forni­
scano la più ampia collaborazione agli agenti delle 
autorità competenti, per consentire a questi ultimi di 
procedere, in materia di rifiuti, ad esami, controlli, in­
dagini o prelievi di campioni nonché alla raccolta 
delle informa'zioni necessarie all'adempimento dei 
loro compiti. ?.. Le imprese 
trasporto, 
al 1'ammasso, 
trattamento che provvedono al 
alla raccolta, 
al deposito o al 
dei propri rifiuti 
nonché quelle che raccolgono o 
trasportano i rifiuti per conto di 
terzi sono soggette alla vigilanza 
dell'autorità competente di cui 
ali'articolo 5. 
3. A tal fine, gli Stati membri adottano le misure 
necessarie affinché gli stabilimenti o imprese forni­
scano la più ampia collaborazione agli agenti delle 
autorità competenti, per consentire a questi ultimi di 
procedere, in materia di rifiuti, ad esami, controlli, in­
dagini o prelievi di campioni nonché alla raccolta 
delle informazioni necessarie all'adempimento dei 
loro compiti. 
Articolo 10 
Ogni stabilimento o impresa di cui all'articolo 8 deve: 
— tenere un registro in cui siano indicati la qualità, 
la natura, l'origine e il metodo di trattamento dei 
rifiuti, 
— fornire periodicamente tali informazioni alle auto­
rità competenti di cui all'articolo 5. Articolo 10 
Ogni stabilimento o impresa di cui all'articolo 8 deve: 
— tenere un registro in cui siano indicati la qualità, 
la natura, l'origine e il metodo di trattamento dei 
rifiuti, 
— fornire periodicamente tali informazioni alle auto­
rità competenti di cui all'articolo 5. 
Articolo 12 
1. Ogni tre anni, e per la prima volta il 1° settem­
bre 1990, gli Stati membri trasmettono alla Commis­
sione una relazione sull'attuazione delle disposizioni 
della presente direttiva. Tale relazione viene preparata 
sulla base di un questionario che la Commissione invia 
agli Stati membri sei mesi prima della data suddetta. 
2. Sulla base delle relazioni di cui al paragrafo 1, la 
Commissione pubblica ogni tre anni, e per la prima 
volta nel 1991, una relazione di sintesi». Articolo 12 
1. Ogni tre anni, e per la prirrra volta il 1° settem­
bre 1990, gli Stati membri trasmettono alla Commis­
sione una relazione sull'attuazione delle disposizioni 
della presente direttiva. Tale relazione viene in particolare 
preparata sulla base di un questionario che la 
Commissione invia agli Stati membri sei mesi prima 
della data suddetta. 
2. Sulla base delle relazioni di cui al paragrafo 1, la 
Commissione pubblica ogni tre anni, e per la prima 
volta nel 1991, una relazione di sintesi». 
7 
2. Sono- inseriti : seguenti articoli: 
* Articolo 12 bis 
Le modifiche necessarie per adeguare al progresso 
scientifico e tecnico gli allegati della presente direttiva 
sono adottate conformemente alla procedura prevista 
all'articolo 12 quater. 
Articolo 12 ter 
La Commissione è assistita da un comitato per l'ade­
guamento al progresso scientifico e tecnico, di ca­
rattere consultivo, composto di rappresentanti degli 
Stati membri e presieduto dal rappresentante della 
Commissione. 
Articolo 12 quater 
Qualora si ricorra alla procedura definita nel presente 
articolo, il rappresentante della Commissione sotto­
pone al comitato di cui all'articolo 12 ter un progetto 
delle misure da adottare. Il comitato, entro un. ter­
mine che il presidente può fissare in funzione dell'ur­
genza della questione in esame, formula il suo parere 
sul progetto, eventualmente procedendo a votazione. 2. Sono inseriti i seguenti articoli: 
'Articolo 12 bis 
Le modifiche necessarie per adeguare al progresso 
scientifico e tecnico gli allegati della presente direttiva 
sono adottate conformemente alla procedura prevista 
all'articolo 12 quater. 
Articolo 12 ter 
La Commissione è assistita da un comitato per l'ade­
guamento al progresso scientifico e tecnico, di ca­
rattere consultivo, composto di rappresentanti degli 
Stati membri e presieduto dal rappresentante della 
Commissione. 
A rticolo 12 quater 
Qualora si ricorra alla procedura definita nel presente 
articolo, il rappresentante della Commissione sotto­
pone al comitato di cui all'articolo 12 ter un progetto 
delle misure da adottare. Il comitato, entro un. ter­
mine che il presidente può fissare in funzione dell'ur­
genza della questione in esame, formula il suo parere 
sul progetto, eventualmente procedendo a votazione. 
Il parere è iscritto a verbale; inoltre ciascuno Stato 
membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione 
figuri a verbale. 
La Commissione adotta le misure previste tenendo in 
massima considerazione il parere formulato dai comi­
tato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto 
del suo parere». 
3. Sono aggiunti gli allegati I e II figuranti in allegato. 
Articolo 2 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni 
legislative, regolamentari e amministrative necessarie per 
conformarsi alla presente direttiva a decorrere dal 1° 
gennaio 1990. Essi ne informano immediatamente la 
Commissione. 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il 
testo delle disposizioni di diritto interno che essi adot­
tano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. 
Articolo 3 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Il parere è iscritto a verbale; inoltre ciascuno Stato 
membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione 
figuri a verbale. 
La Commissione adotta le misure previste tenendo in 
massima considerazione il parere formulato dal comi­
tato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto 
del suo parere». 
3. Sono aggiunti gli allegati I e II figuranti in allegato. 
Articolo 2 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni 
legislative, regolamentari e amministrative necessarie per 
conformarsi alla presente direttiva a decorrere dal 1" 
gennaio 1990. Essi ne informano immediatamente la 
Commissione. 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il 
testo delle disposizioni di diritto interno che essi adot­
tano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. 
Articolo 3 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
Gli allegati restano immutati. 
ANNEXE à la proposition modifié d'une directive du Conseil modifiant la 
directive 75/442/CEE relative aux déchets 
FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI 
I. Quelle est la justification principale de la mesure? 
La modification de la directive 75/442/CEE vise sa transformation en 
directive cadre en matière de déchets et l'introduction de nouvelles 
définitions élaborées ensembles avec l'OCDE. La proposition modifiée 
étend le contrôle par les autorités compétentes à plus de types d'activités. 
II. Caractéristiques des entreprises concernées. En particulier: 
a) Y a-t-il un grand nombre de PME? 
Oui 
b) Note t-on des concen tra tions dans des régions ? 
éligibles a ux aides régionales des Eta ts membres ? 
Non 
- éligibles au FEDER? 
Non 
///. Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises? 
Autorisation et supervision par les autorités des entreprises éliminant des 
déchets. Les entreprises doivent tenir un registre des déchets traités. 
LI 
IV. Quelles sont les obligations susceptibles d'être imposées indirectement 
aux entreprises via les autorités locales? 
Dans la mesure où des entreprises d'élimination de déchets rendent des 
services aux municipalités ils peuvent se voir imposer des conditions 
concernant l'éxecution de ces travaux. Les plans d'élimination de déchets 
prévus à l'article 6 peuvent imposer certains conditions aux entreprises 
produisant des déchets. 
V. Y a-t-il des mesures spéciales pour les PME? Lesquelles? 
Non 
VI. Quel est l'effet prévisible ? 
a) sur la compétitivité des entreprises 
La directive vise une meilleure harmonisation des dispositions 
nationales 
b) sur l'emploi 
La directive demande des mesures de promotion pour les technologies 
et produits "propres" et le recyclage, qui peuvent tous avoir un impact 
positif sur l'emploi 
VIL Les partenaires sociaux ont-ils été consultés ? Quels sont leurs avis? 
Consultation de l'UNICE,CEFIC, EUROMETAUX, CEAD, FEAD 
Les avis varient avec les intérêts représentés. Le CES aurait préféré des 
dispositions plus concrètes. 
s 
PROPOSTA MODIFICATA Dì DÎRETTIUA DEL CONSIGLIO BELATIUfì AI RIFIUTI PERICOLOSI 
(C0W88) 391 DEF. - SYN 145) 
(presentata dalla Cornaissione al Consiglio conforae»ente 
all'articolo 149, paragrafo 3, del trattato CEE) 
Ie§to_groposto_dalla_Ço!!issiooê Proposta «odi fi cata 
Gli articoli da 1 a 12 restano 
i mutati. 
Nuovi articoli 12 (3 bis) e (3 ter) 
3bis Ogni tre anni e per la prima 
volta tre anni dopo la notifica 
della presente direttiva, gli 
Stati membri redigono una 
relazione sulla situazione dello 
smaltimento dei rifiuti tossici e 
pericolosi sul loro territorio e 
la inviano alla Commissione, che 
la trasmette agli altri Stati 
membri. 
3ter Ogni tre anni la Commissione 
riferisce al Consiglio e al 
Parlamento europeo in merito 
all'applicazione della presente 
direttiva. 
Gli articoli 13 e 14 restano i Mutati. 
L'articolo 15 è soppresso. 
Gli articoli da 16 a 19 restano 
i Mutati. 
Gli allegati restano iMutati. 
M 
ANNEXE à la proposition modifié pour une directive du Conseil 
relative aux déchets dangereux 
FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI 
I. Quelle est la justifica tion principale de la mesure ? 
La nouvelle directive introduit une définition plus détaillée et plus large des 
déchets dangereux, définition qui a été élaborée ensemble avec l'OCDE. La 
proposition modifiée ajoute une obligation des Etats membres à faire un 
rapport sur l'élimination des déchets dangereux. 
//. Caractéristiques des entreprises concernées. En particulier: 
a) Y a-t-il un grand nombre de PME? 
Oui 
b) Note t-on des concentrations dans des régions? 
éligibles aux aides régionales des Etats membres? 
Non 
• éligibles au FEDER? 
Non 
///. Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises? 
Autorisation et supervision par les autorités des entreprises éliminant ou 
recyclant des déchets. Les entreprises produisant des déchets dangereux 
doivent obtenir l'autorisation sus-mentionée pour les éliminer ou les 
donnera un éliminateur autorisé. 
IV. Quelles sont les obligations susceptibles d'être imposées indirectement 
aux entreprises via les autorités locales? 
Les plans d'élimination de déchets prévus à l'article 6 de la directive 
75/442/CEE peuvent imposer certains conditions quant à l'élimination des 
déchets dangereux. 
V. Y a~t~il des mesures spéciales pour les PME? Lesquelles? 
Non 
VI. Quel est l'effet prévisible ? 
a) s ur la comp é ti ti vi té des en tre pris es 
Meilleure harmonisation des définitions des déchets dangereux dans 
les législations nationales évitera des distorsions dus à des dispositions 
fort divergentes actuellement. 
b) sur l'emploi 
L'extension de la définition de déchets dangereux aura un effet positif 
sur les entreprises d'élimination de déchets. 
VII. Les partenaires sociaux ont-ils été consultés? Quels sont leurs avis? 
Consultation de l'UNICE, CEFIC, EUROMETAUX. CEAD, FEAD 
Les avis varient avec les intérêts. Le CES aurait préféré une approche 
plus contraignante avec des prescriptions techniques minimales. 
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IT ISSN 0254-1505 
COM(89) 560 def. 
DOCUMENTI 
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N. di catalogo : CB-CO-89-547-IT-C 
ISBN 92-77-55190-9 
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L-2985 Lussemburgo