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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)571
Vol.1970/0079

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
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27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITALUKUi'ui
COM(70 )571def.
Bruxelles ,2giugno 1970
Proposta di
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
perlarealizzazione della liberta distabilimento
edella libera prestazione di servizi perleattività
non salariate esercitate inmodo ambulante
Proposta di
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
sulle modalità deiprovvedimenti transitori per
leattività non salariate esercitate in
modo ambulante
(presentate dalla Commissione alConsiglio )
C0M(70 )571def .

RELAZIONE
PROGETTODIDIRETTIVA "SOPPRESSIONE DELLERESTRIZIONI "
1.Oggettodelladirettiva
a)il18dicembre1961,ilConsigliohastabilito,anormadell'arti­
colo54,paragrafo1,ilProgrammageneraleperl'eliminazione del­
lerestrizioniallalibertàdistabilimento .
QuestoProgrammastipula,altitoloIVletteraE,chel'effet­
tivaeliminazione dellerestrizioniallalibertàdistabilimento per
leattivitànonsalariatedeicommercianti ambulantiedeimercia-
iuolideveessererealizzataalloscaderedelsecondosuinodella
terzatappadelperiododitransizione eentroilteminediquesto.
b)ilProgrammageneraleperlasoppressionedellerestrizioniallali­
beraprestazionedeiservizi,approvatodalConsiglioil18dicem­
bre1961,rinvianelsuotitoloV,letteraCalloscadenzariofis­
satoperl'applicazione delprogrammarelativoallalibertàdista­
-bilimento.
c)Conformementeall'articolo54,paragrafo2edall'articolo63,pa­
ragrafo2,laCommissionepresentaalConsiglioiltestodiunadi­
rettivaperl'attuazionedelledisposizioni delprogrammarelativo
aicommercianti ambulantiedaimerciaiuoli (exgruppo612CITI).
Inbaseaquestiarticoli,ilConsiglio,primadiemanareladiret­
tivaamaggioranzaqualificata ,deveconsultareilComitatoEconomi­
coeSocialeeilParlamentoEuropeo.
d)LaCommissioneharitenutoutileaggiungerealprogettodidiretti­
vaalcunicommentichesuffraganolesuaproposte.
2.Delimitazione delcampodiapplicazionedelladirettiva *
Ladirettivasiapplicaalleattivitàdeicommercianti ambulanti
edeimerciaiuolidel"gruppoex612CITI"indicatinell'allegatoIV
delProgrammagenerale"Stabilimento".
Leattivitàdelcommerciosedentarioalminuto,nonchéleatti­
vitàdivenditaneimercaticopertiesercitateininstallazioni fissa­
teinmodostabilealsuolo,sonogiàstateliberalizzate dalladiret­
tivadelConsiglion.68/363/CEEdel15ottobre1968relativaalla
realizzazione dellalibertàdistabilimento edellaliberaprestazione

-2-
\ χ
diservizi perleattività nonsalariate delcommercio alminuto .
Poiché ladirettiva "commercio alminuto "precisa chiaramente qua­
lisono leattività "sedentarie "delcommercio ,tutte lealtre ,adesem­
pioleattività divendita suimercati ,esercitate nonininstallazioni
fissate alsuolo inmodo statile ,vanno liberalizzate conladirettiva
"commercio ambulante ".
L'attività didimostrazione effettuata perlavendita dimerci non
viene direttamente considerata daquesta direttiva .Nondimeno ,poiché si
tratta diun'attività complementare della vendita stessa ,lalibertà di
stabilimento deve valere anche perquesta attività .
Ladirettiva delConsiglio n.64/224/CEE ,sulla realizzazione della
libertà distabilimento edella libera prestazione diservizi perleatti­
vità d'intermediari delcommercio ,dell' industria edell' artigianato ,ha
giàliberalizzato l'attività degli intermediari chevanno dicasa inca­
saperraccogliere ordinazioni . ,
Poiché ladirettiva delConsiglio n.68/365/CEEdel15ottobre 1968
sulle attività che rientrano nelle industrie alimentari enella fabbrica­
zione dibibite eladirettiva delConsiglio n.68/367/CEE periristo­
ranti espacci dibevande ,camere ammobiliate edanaloghi esercizi ,ter­
reni dicampeggio ,hanno escluso dalloro campo diapplicazione lavendi­
taambulante diprodotti alimentari edibibite ,queste attività vengono
fatte oggetto della direttiva "ambulanti ".
Anche l'esercizio ambulante delle attività di"servizi personali "
e"servizi ricreativi "(exgruppi843,851,854»855t 856 ,859CITI )vie­
neconsiderato daquesta direttiva .
Lapresente direttiva riguarda pure leattività delle persone che
procedono inmodo ambulante alla raccolta 0all'acquisto dimerci usate
odiresidui vari .
3.Soppressione delle restrizioni
a)l'articolo 3,paragrafo 1della direttiva fissa ilprincipio della pa­
rità ditrattamento fracittadini nazionali estranieri ,ericorda il
divieto delle pratiche amministrative discriminatorie .
•••/•••

-3-
Ilparagrafo 2diquosto etossa articolo coni :ione unelenco di
esempi direstrizioni attualmente inatto nelle legislazioni nazionali
echedevono essere soppresse .
b)Bisogna sottolineare chelarealizzazione integrale della libertà di
stabilimento edella libera prestazione diservizi sarà effettuata non
solo sulla base diquesta direttiva chesopprime lerestrizioni ,ma
anche sulla base dialtre direttive chenecostituiscono complementi
importanti ,come ladirettiva delConsiglio n»64/220/CEEperlasop­
pressione delle restrizioni relative allo spostamento edalsoggiorno
deicittadini negli Stati membri all'interno della Comunità inmateria
distabilimento ediprestazione diservizi ,adottata il25febbra­
io1964 *
c)Lapresente direttiva nonsìoccupa della libera circolazione delle
^merci e.deicapitali ,dato chequesta èretta dalle disposizioni spe­
ciali del Trattato .
d)L'articolo 4afferma ilprincipio deldiritto diaffiliazione alle or­
ganizzazioni professionali ,checomprende l'eleggibilità edildiritto
divoto nelcorso discrutini organizzati all'interno degli organi am­
ministrativi delle organizzazioni professionali .
L'eleggibilità non èriconosciuta quando queste organizzazioni
partecipano all'esercizio dell' autorità pubblica .ALussemburgo ,ove
gliarticoli 29e32della legge 1924 prevedono cheleorganizzazioni
professionali devono essere consultate suiprogetti dilegge importan­
tiesuiproblemi dibilancio ,glistranieri vengono esclusi anche dal
diritto dipartecipare all'elezione degli organi digestione .
e)Ladisposizione dell' articolo 5®volta adimpedire ,conformemente al­
l'articolo 54»paragrafo 3lettera h,chepossano essere falsate le
condizioni distabilimento .
4.Onorabilità ~
L'articolo 6prevede che idocumenti rilasciati daun'autorità com­
petente delpaese d'origine costituiscono unaprova sufficiente nelpaese
ospitante .
•#•/•••

-4-
Datochegliestrattidelcasellariogiudiziario nonvengonorila­
sciatiintuttigliStatimembri,questadisposizione presentaun'importan­
zaparticolare ,inquanto,grazieadessa,possonoessereaccettatialtri
documentidinaturaanaloga,adesempioicertificatidi"buonacondotta
rilasciatidallapolizia,cheancheiprivatisipossonoprocurare.Inol­
trequaloraledisposizioni nazionalirichiedanochelapersonainteressa­
tanonsiastataanteriormente sottopostaadichiarazione difallimento,
anchelostranierodevefornirequestaprova,però,ancheinquestocaso,
laproceduradeveesserglifacilitata.
Incertipaesimembrileregolamentazioni relativealleattività
consideratedallapresentedirettivasonomoltosevereemoltorigidein
materiadimoralitàedionorabilità .
PerconsentireataliStatidiotteneredaicittadinideglialtri
Statimembrilestessegaranziecheessirichiedonoaipropricittadini,
ladirettivaintroduceilprincipiocheglistranieridovrannoesserein
possessodidocumentirilasciatidalleautoritàdelpaesediorigineodi
provenienza ,sostanzialmente identiciaquellirichiestiaicittadinidel
paeseospitante.
L'obbligodipossederequestidocumentivaleugualmenteperleper­
sonecheaccompagnano coluichedesideraesercitarel'attivitànegliSta­
ticheimponganoquestacondizioneaipropricittadini.
5.Provvedimenti transitori
All'attodell'elaborazione delladirettiva,laCommissione haesa­
minatosesianecessarioprevedereprovvedimenti perilriconoscimento dei
titolieperilcoordinamento delledisposizioni legislative ,regolamenta­
rieamministrative relativealleattivitàdelgruppoex612CITI.
Alriguardo,deilavorisonostatiiniziatidallaCommissione.
Peraltro,l'averattesolaconclusionediquestilavorisarebbee­
quivalsoaritardareladirettivaperlasoppressione dellerestrizioni .
Perciòèrisultatoopportunoprevedereprovvedimenti transitoricheco­
stituisconol'oggettodiunadirettivaspeciale,cheverràstabilitacon­
temporaneamente aquestadirettiva.

-5-
II.PROGETTO DIDIRETTIVA "MISURE TRANSITORIE "
1*Oggetto della direttiva
IProgrammi generali perlasoppressione delle restrizioni alla
libertà distabilimento edalla libera prestazione diservizi ,Bono
stati stabiliti dalConsiglio il18dicembre 1961 ,anorma dell' arti­
colo 54»paragrafo 1edell' articolo 63,paragrafo 1delTrattato (l).
LaCommissione presenta alConsiglio ,anorma dell' articolo 54»
paragrafo 2,dell' articolo 57,paragrafo 1,dell' articolo 63,paragra­
fo2edell' articolo 66,oltre alla proposta didirettiva volta aeli­
minare lerestrizioni concernenti leattività non salariate dei com­
mercianti ambulanti edeimerciaiuoli ,unaproposta dialtra diretti­
vaintesa acompletare laprecedente conmisure transitorie »
IIConsiglio ,prima dìemanare ladirettiva àmaggToranaa
lificata ,deve consultare ilComitato economico esociale eilParla­
mento Europeo .
2.Considerazioni generali sulla direttiva
a)Lasoppressione delle restrizioni concernenti isoli stranieri non
basta adassicurare ,inmateria distabilimento edilibera pre­
stazione diservizi ,laliberà ,circolazione delle persone .
Infatti ,inogni caso ,l'attività puòessere esercitata solo
alle condizioni prevista dalpaese ospitante .Selecondizioni so­
noliberali ,l'accesso alla professione sarà facilitato agli stra­
nieri ,sesono restrittive potranno impedire allo straniero dieser­
citare lasuaprofessione .
IlTitolo V,paragrafo 1delprogramma generale perlasop­
pressione delle restrizioni alla libertà distabilimento edilTi­
-tolo VI,paragrafo 1delprogramma corrispondente per iservizi ,
prevedono che ,"simultaneamente all'elaborazione delle direttive
destinate adattuare ilprogramma generale perogni attività non
salariata ,sarà esaminato selarimozione delle restrizioni alla
libertà distabilimento deve essere preceduta ,accompagnata ose­
guita dalreciproco riconoscimento deidiplomi ,certificati edal­
trititoli ,nonché dalcoordinamento delle disposizioni legislati­
ve,regolamentari edamministrative ,per l'accesso aqueste atti­
vità eall' esercizio delle stesse .
•••/ •••
(l)G.U. n.2del15*1.1962 ,pagina 36/62»

b)L'elaborazione della direttiva perlasoppressione delle restrizioni
haposto inevidenza inumerosi problemi delcoordinamento .
Ledivergenze dilegislazione sono state constatate principalmen­
teriguardo aiseguenti punti :
-iprodotti cheverrebbero esclusi dalla vendita ambulante ;
-ilregime giuridico dicoloro cheaccompagnano icommercianti ambu­
lanti eimerciaiuoli ;
-lanecessità difornire prove dicapacità professionale per l'eser­
cizio delcommercio ambulante ;
-irequisiti dionorabilità edibuona condotta dacomprovare per l'e­
sercizio delcommercio ambulante ;
-lecategorie dipersona escluse dalcommercio ambulante ;
-l'ammissione delle società all' esercizio dell' attività .
Sièrilevato nelcorso delle riunioni chenon èpossibile pro­
cedere alcoordinamento contemporaneamente alla soppressione delle re­
strizioni echealcoordinamento sidovrebbe provvedere inunsecondo
tempo .
Perciò sièelaborato unadirettiva cheriguarda misure transi­
torie volte afacilitare irequisiti diaccesso all'attività eacon­
sentire disuperare ledifficoltà derivanti dalla diversità delle le­
gislazioni nazionali .
c)Lapresente direttiva ,alla stregua diquella perla"soppressione
delle restrizioni ",riguarda nonsolo leattività divendita ambulan­
te,maanche altre attività ambulanti che ,incerti paesi ,sono disci­
plinate dalla legislazione delle attività artigianali .
Disposizioni invigore nei singoli Stati membri per l'accesso alle atti­
vità non salariate dei commercianti ambulanti edei merciaiuoli
E'opportuno riassumere ora l'attuale situazione delle legislazioni
nazionali permostrare inquali paesi lemisure transitorie saranno appli­
cate .
Intutti gliStati membri l'esercizio diprofessioni ambulanti edi
attività merciaiuole ammesse dalla legge richiede un'autorizzazione del­
leautorità amministrative .Perottenerla ,l'interessato deve presentare
garanzie dibuona condotta .

-7-
Incinque Stati memori nonvengono richiesti requisiti dicapacità
professionale .
NeiPaesi Bassi ,l'esercizio delcommercio ambulante ingenerale ri­
chiede un'autorizzazione della Camera diCommercio edell' Industria .Per
ottenerla occorre soddisfare condizioni disolvibilità epossedere cogni­
zioni commerciali certificate dadeterminati diplomi .
Leosservazioni dicuisopra riguardano inparticolare ledisposi­
zioni nazionali relative alle attività divendita dimerci .
L'articolo 2,paragrafo 2,della direttiva "Soppressione ",include
inoltre nelcampo diapplicazione delle direttive ,certe attività diser­
vizio purché esercitate inmodo ambulante .Queste attività sono opotreb­
bero essere inparte sottoposte adisposizioni piùrigorose diquelle in
vigore per ilcommercio .
Intali casi ,loStato suddetto dovrebbe poter applicare quelle mi­
sure transitorie piùsevere chesono stabilite perleattività dell' arti­
gianato (cfr.articolo 2,direttiva 68/363/CEEsulcommercio alminuto ).
4.Commenti suiprincipali articoli
Articolo I
E*inesso precisato chelemisure transitorie siapplicano esclu­
sivamente alle attività non salariate dei commercianti ambulanti edei
merciaiuoli .Vaaltresì' rilevato chediqueste misure transitorie bene­
ficiano nonsolo lepersone fisiche ,maanche lesocietà .
Articolo 2
Per l'interessato chedesidera esercitare l'attività èmolto impor­
tante checonosca inmodo sicuro epreciso ledisposizioni legislative
alle quali verrà assoggettato .
Ciòvale tanto perlostabilimento quanto perlaprestazione di
servizi .Questo articolo nonprecisa quale sia l'organismo competente per
dare informazioni .Spetta allo Sta,to membro difare inmodo cheleinfor­
mazioni siano esatte ecomunicate sollecitamente .
•«•J•••

-8-
Articolo3
Essoèvoltoafacilitarelaliberacircolazione dellepersone.Invino
Statoovel'accessoadinattività commerciale èsubordinatoalpossessodi
conoscenzeprofessionali ,ilcittadinodiunaltroStatoèammessoaeserci­
tarlaqualorapossafornirelaprovadiaverinprecedenzaacquisitounacer­
taesperienzanelramo.
Iperiodidiesperienzaprofessionale necessariperbeneficiaredelle
misuretransitorie sonoglistessidiquelliprevistinelladirettiva
68/364/CEE^elativaallemodalitàdellemisuretransitorieperleattività
nonsalariatedelcommercioalminuto.
Lapresentedirettiva,allastreguadiquellasulleattivitàdelcom­
mercioalminuto,prevedeche,adeterminatecondizioni,ancheperiodidiat­
tivitàeffettuati comesalariatopossonoessereconsideratiaglieffettidel­
l'ammissionealbeneficiodellemisuretransitorie .
Articolo4
Nonèassolutamente necessarioaveresercitatoatitoloindipendente
l'attivitàperlaqualeèrichiestal'autorizzazione distabilimento 0la
possibilitàdieffettuareprestazionidiservizineipaesiincuilaprofes­
sioneèregolamentata .Quindiancheidirigentid'azienda,chesonodipenden­
tialtamentequalificati,possonobeneficiaredellemisuretransitorie .
Articoli6e7
Lediversemodalitàprevistedaquestiarticolisonoilrisultatodi
unampioscambiodiopinionisvoltosialConsiglioinsededielaborazione
delladirettivan.64/427/CEErelativaallemisuretransitorieapplicabili
all'industriaeall'artigianato (classida23a40CITI).IlConsiglioaveva
aderitoalpareredellaCommissione ,secondocuil'eserciziodiun'attività
professionale perunperiodoabbastanzalungogarantiscesufficientemente il
possessodapartedelrichiedentedellavolutaqualificazione professionale .
Laduratadell'esercizioeffettivodiun'attività,chedeveessereprovata
dalrichiedente ,èstatafissatadalConsiglioaseianni.Laduratalimite
previstaperinonsalariati,aiqualivengonoassimilatiidirigentid'a­
zienda,servedabaseperstabilireladuratalimitenellealtresoluzioni
diricambioprevisteaipuntib)ed)delparagrafo1dell'articolo7»La
duratarichiestad'esercizioeffettivodiun'attivitàatitoloindipendente
èdiminuitadellametà,quandoilbeneficiario haricevutounaformazione
•••/•••

-9-
preliminare dialmeno 3anni ,comprovata dauncertificato ,oppure quando
esso haesercitato anteriormente come dipendente un'attività dialmeno 5an­
ni.
Ilpunto d)permette alle persone chehanno sempre occupato posti corno sa­
lariati distabilirsi ediprestare servizi inqualità autonoma nelpaese
ospitante .
Articolo 8
Questo articolo disciplina laprocedura daseguire per ilrilascio de­
gliattestati diattività .Tale regolamentazione sirende necessaria poiché
icampi diattività nonconcordano neisingoli Stati membri .Perquesto essi
siinformano reciprocamente sulle caratteristiche della professione .
Leautorità delpaese d'origine sono perciò ingrado diredigere gli
attestati relativi all' attività inrelazione alla descrizione dell' attività
stessa nelpaese ospitante .
Articolo 9
Ladirettiva lascia agli Stati membri ilpotere didesignare l'organi­
smocompetente per ilrilascio degli attestati .Sitratterà unicamente di
poteri unicamente dipoteri pubblici odienti didiritto pubblico .GliSta­
timembri devono comunicare alla Commissione ecomunicarsi reciprocamente
l'elenco diquesti organismi ,affinché nonesistano dubbi fragliStati mem­
bricirca gliorganismi riconosciuti competenti nei singoli Stati .
Articolo 10
Lemisure transitorie possono soltanto avere validità temporanea .Per­
tanto ,ititoli VeVIdeiProgrammi generali prevedono chenonsolo lecon­
dizioni delregime transitorio ,maanche ladurata delregime stesso verran­
nofissate all' atto dell' elaborazione delle direttive *
Articolo 12
Nonostante l'esistenza dimisure transitorie ,gliStati membri conser­
vano come per ilpassato ,lafacoltà diemanare disposizioni legislative ,
amministrative eregolarnentarie riguardanti leattività deicommercianti am­
bulanti edeimerciaiuoli ,perlequali provvedimenti dicoordinamento non
sono ancora stati adottati .
••/•t•

Proposta di
DIHETTIVA DEL CONSIGLIO
PER LAREALIZZAZIONE DELLA LIBERTA' DISTABILIMENTO E
DELLA LIBERA PRESTAZIONE DISERVIZI PER LEATTIVITÀ *
ESERCITATE INMODO AMBULANTE
(articolo 54»paragrafi 2e3,articolo 63,paragrafi
2e3»delTrattato )

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Propostadi
DIRETTIVA DELCONSIGLIO
perlarealizzazione dellalibertàdistabilimento
edellaliberaprestazionediserviziperleatti­
vitànonsalariateesercitateinmodoambulante
(exgruppo612CITI)
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀ *EUROPEE,
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,inparticola­
rel'articolo54»paragrafo2e3,el*articolo63,paragrafi2e3?
vistoilProgrammageneraleperlasoppressionedellerestrizioniallaliber­
tàdistabilimento (l),inparticolareiltitoloIV,letteraE;
vistoilProgrammageneraleperlasoppressionedellerestrizioniallalibe­
raprestazionediservizi(2),inparticolareiltitoloV,letteraC;
vistalaproposizione dellaCommissione ;
vistoilpareredelParlamentoEuropeoj
vistoilpareredelComitatoEconomicoeSociale;
•••••
(1)G.U.n.2del15-1.1962,pag.36/62,
(2)G.U.n.2del15.1.1962,pag,32/62.

-11-
considerando che xProgrammi generali prevedono lasoppressione diogni trat­
tamento discriminatorio fondato sulla nazionalità ,inmateria distabilimen -
toediprestazione diservizi nelsettore delle attività dicommercianti
ambulanti edimerciaiuoli ,dopo lascadenza delsecondo anno della terza
tappa delperiodo ditransizione eprima deltermine diquesto ;
considerando che leattività dicommercio sedentario alminuto eleattività
divendita neimercati coperti ,esercitate ininstallazioni fissate stabil -
mente alsuolo ,sono state liberalizzate conladirettiva delConsiglio del
15ottobre 1968 ,sulla realizzazione della libertà distabilimento edella
libera prestazione diservizi perleattività nonsalariate delcommercio al
minuto (exgruppo 612CITI )(l);che ,pertanto ,occorre liberalizzare conla
presente direttiva leattività divendita suimercati nonesercitate inin­
stallazioni fissate inmodo stabile alsuolo ;
considerando ,inoltre ,cheladirettiva delConsiglio CEE64/224 (2)sulla
realizzazione della libertà distabilimento edella libera prestazione di
servizi perleattività diintermediari delcommercio ,dell' industria edel­
l'artigianato ,hagiàliberalizzato leattività degli intermediari chevanno
dicasa incasa perraccogliere ordinazioni ;
considerando cherientrano nelcampo diapplicazione della presente diretti­
valafornitura ambulante dialimenti preparati odibevande daconsumarsi
sulposto elavendita ambulante della propria produzione difabbricanti in­
dustriali 0artigianali ,nonché l'esercizio ambulante delle attività di"Ser­
vizi Personali "ediServizi ricreativi "(exgruppo 843 »851 ,854»855 »856 ,
859 »CITI )considerate dalla direttiva delConsiglio sulla realizzazione del­
lalibertà distabilimento edella libera prestazione diservizi peralcune
attività nonsalariate (exclasse 01a90CITI );
considerando chesono escluse dalcampo diapplicazione diquesta direttiva le
attività divendita ambulante edivendita dicasa incasa dimedicine e
prodotti farmaceutici ,diprodotti tossici edagenti patogeni ,nonché certe
•••/•••
(1)G.U. n.L260del22ottobre 1968 ,pag,1/5.
(2)G.U. n. 56del 4aprile 1964 » 869/64»

attività paramedicali ,inquanto queste attività sono vietate nella maggior
parte degli Stati membri atutela della salute pubblica ;
considerando cheleattività degli industriali foranei ,qualora vengano eser­
citate sotto forma ambulante ,rientrano nelcampo diapplicazione della pre­
sente direttiva ;
considerando che ,conformemente alle disposizioni delProgramma generale per
lasoppressione delle restrizioni alla libertà distabilimento ,lerestrizio­
nicheriguardano lafacoltà diaffiliarsi adorganizzazioni professionali
devono essere eliminate nella misura incuileattività professionali dell' in­
teressato comportano l'esercizio diquesta facoltà ;
considerando che ilregime applicabile ailavoratori salariati cheaccompa­
gnano ilprestatore diservizi ocheoperano perconto diquest' ultimo vie­
neregolato dalle disposizioni adottate inapplicazione degli articoli 48e
49delTrattato ;
considerando chesono osaranno emanate direttive particolari ,applicabili
atutte leattività nonsalariate ,inordine alle disposizioni relative allo
spostamento ealsoggiorno deibeneficiari ,nonché ,nella misura necessaria ,
direttive concernenti ilcoordinamento delle garanzie chegliStati membri
richiedono alle società perproteggere gliinteressi deisoci edeiterzi ;
considerando che ,data lanatura nonsedentaria delle attività considerate
dalla presente direttiva ,loStato ospitante puòesigere dalbeneficiario ,
incaso diprestazione diservizi ,lascelta diuncomune diriferimento nel
suoterritorio ;
considerando ,inoltre ,che ,incerti Stati membri ,leattività deicommercian­
tiambulanti edeimerciaiuoli sono regolate dadisposizioni sull' accesso
alla professione echealtri Stati membri eventualmente adotteranno tali re­
golamentazioni ;che ,perciò ,talune misure transitorie volte afacilitare ai
cittadini degli altri Stati membri l'accesso alla professione el'esercizio
della stessa ,formano oggetto diunadirettiva particolare ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :

Articolo 1
GliStati membri sopprimono ,infavore delle persone fisiche edelle
società inseguito denominate beneficiari indicate neltitolo IdeiProgram­
migenerali perlasoppressione delle restrizioni alla libertà distabili -
mento ealla libera prestazione diservizi ,lerestrizioni dicuialtitolo
IIIdiquesti Programmi ,perquanto riguarda l'accesso alle attività menzio­
nate nell' articolo 2el'esercizio diqueste .
Articolo 2
Ledisposizioni diquesta direttiva siapplicano all'esercizio ambulan
tedelle seguenti attività non salariate :
a)acquisto evendita dimerci :
-daparte dimercanti ambulanti edimerciaiuoli (exgruppo 612CITI )
-svolti sumercati coperti ,manon ininstallazioni fissate stabilmente
alsuolo ,esumercati noncoperti .
b)attività nonconsiderate inaltre direttive tinparticolare quelle non
salariate di"Servizi personali "edi"Servizi ricreativi "(exgruppi 85I
854 »855 »856 ,859 »843CITI oggetto della direttiva delConsiglio sulla
realizzazione della libertà distabilimento edella libera prestazione
deiservizi peralcune attività nonsalariate ).
Lapresente direttiva non siapplica alla vendita ambulante dimedici­
neediprodotti farmaceutici ,diprodotti tossici ediagenti patogeni .Es­
sanon siapplica altresi' all'esame d'organi della vista ,dell' udito odi
altri organi oparti delcorpo umano ascopo diadattamento ,diaggiustamen­
toedivendita diapparecchi correttori didifetti dell' udito odella vista
0diapparecchi ortopedici .
Articolo 3
1. GliStati membri sopprimono lerestrizioni che,inparticolare :
a)impediscano aibeneficiari distabilirsi nelpaese ospitante odipre­
stare servizi alle stesse condizioni econglistessi diritti deicit­
tadini delpaese ospitante :

-14
b)derivano daunaprassi amministrativa chehapereffetto diapplicare
aibeneficiari untrattamento discriminatorio rispetto altrattamento
praticato aicittadini delpaese ospitante .
2.Fralerestrizioni dasopprimere figurano inparticolare quelle checosti­
tuiscono l'oggetto delle disposizioni chef neiconfronti deibeneficiari ,
vietano olimitano lostabilimento olaprestazione diservizi ,come se­
gue :
a)nella Repubblica federale tedesca
-obbligo dipossedere unatessera professionale dicommesso viaggiato­
re("Reisegewerbekarte ")perpoter esercitare unaattività ambulante
neicasi previsti alparagrafo 55della Gewerbeordnung del5febbra­
ioI960 ;regolamento del30novembre i960 ,testo del3agosto 1965 )
-istituzione diunesame deifabbisogni economici ("BedurfnisprUfung ")
insede dirilascio della tessera professionale diviaggiatore ,non­
chélimitazione della durata edelcampo divalidità della tessera
stessa (Gewerbeordnung paragrafo 55<1del5febbraio 1960 }regolamen­
tòdel30novembre I960 ,testo del 3agosto 1965 );
-facoltà delle autorità dinegare ilrilascio della tessera professio­
nale agli interessati chenonhanno undomicilio fisso nelterrito­
riooveviene applicata lalegge (regolamento del30novembre I960 ,
testo del 3agosto 1965 articolo 3paragrafo 1,seconda frase ;
Gewerbeordnung paragrafo 57a,comma 1n»4»testo del5febbraio I960 );
-limitazione della durata edella validità ,secondo ibisogni ,della
"Reisegewerbekarte "rilasciata astranieri per l'organizzazione di
esposizioni ,concerti ,spettacoli ricreativi oaltre feste chenon
presentano uninteresse artistico oscientifico dirilievo (paragra­
fi55»55d ,60aGewerbeordnung testo del5febbraio I960 ;regolamento del
30novembre I960 ,testo del 3agosto 1965 );
-possibilità diescludere dall' accesso aimercati icittadini dipae*»
sichenonpraticano ilprincipio della reciprocità (Gewerbeordnung
paragrafo 64,comma 3»testo del5febbraio i960 );

-15-
b)nelBelgio
-obbligo diaver risieduto ininterrottamente per 5o10anni nelpae­
seperpoter ottenere l'autorizzazione all'esercizio delcommercio
ambulante (articolo 6,3°decreto regio n.82del28novembre 1939 )»
-obbligo dipossedere unatessera professionale (articolo 1della leg­
gedel14febbraio 1965 )»
-imposizione diunatassa minima di600franchi aiforanei stranieri
(leggi coordinate relative alle imposte suiredditi ,articolo 27,
paràgrafo 4)
c)inFrancia
-obbligo dipossedere unacarta d'identità distraniero commerciante
(decreto legge del12novembre 1938 »decreto del2febbraio 1939 »
modificato condecreto del27ottobre 1969 »decreto n.59-852del
9luglio 1959 );
-obbligo per lepersone domiciliate inFrancia ochevihanno unare­
sidenza fissa olaloro sede sociale che non hanno ,lacittadinanza
francese ,dicomprovare cheesse risiedono regolarmente inFrancia
daalmeno cinque anni sedesiderano esercitare ofaresercitare dai
loro preposti unaprofessione ounaattività ambulante (legge del
3gennaio 1969 »articolo l);
-requisito della cittadinanza francese perlepersone chenonhanno
inFrancia nédomicilio ,néresidenza fissa echedesiderano eserci­
tare unaprofessione oun'attività ambulante (legge del3genna­
io1969 »articolo 2)
d)inItalia
-obbligo dipossedere imalicenza rilasciata dalquestore odalla
autorità locale dipubblica sicurezza perpoter esercitare ilcom­
mercio ambulante (articolo 124delTesto unico delle leggi dipubbli­
casicurezza ;decreto reale n.773del18giugno 1931 )»
-obbligo perglistranieri diottenere unpermesso speciale dipolizia
perpoter esercitare inmodo ambulante l'attività dichiromante e
dilustrascarpe (articolo 121e134 eleiTesto unico delle leggi di
pubblica sicurezza );

-16-
-requisitodellacittadinanzaitalianaperl'eserciziodelleattivi­
tàd'organizzazione diparchidivertimenti .
-obbligodipossedereunpermessodisoggiornoperl'eserciziodiat­
tivitàdiorganizzazione disagre(leggen.1607del5luglio1934»
edecretodelPresidentedellaRepubblicadel30dicembre1965»
n.1156)
-obbligodipossedereunalicenzarilasciatadalleautoritàdipolizia
perl'eserciziodell'attivitàdimusicistaecantanteambulante
(articolo124delTestounicodelleleggidipubblicasicurezzae
decretorealen.773del18giugno1931)
-requisitodellacittadinanzaitalianaperl'eserciziodell'attività
diconduzionediunlocalenotturnoodiunasaladaballo(decreto
n.153del15febbraio1938)
-obbligodipossedereunalicenzaspecialerilasciatadalleautorità
dipoliziaperl'eserciziodell'attivitàdigiocoliere(articolo124
delTestounicodelleleggidipubblicasicurezzaedecretoreale
n.773del18giugno1931)»
Articolo4
1«GliStatimembriprovvedonoacchéibeneficiaridellapresentedi­
rettivaabbianoildirittodiiscriversialleorganizzazioni professionali
allestessecondizionieconglistessidirittieobblighideicittadini
delpaeseospitante»
2«Ildirittodiaffiliazione ,incasodistabilimento comportal'eleg­
gibilitàoildirittodiesserenominatoaipostididirezionedell'orga­
nizzazioneprofessionale »Tuttaviaquestipostididirezionepossonoesse­
reriservatiaicittadinidelpaeseospitantequandol'organizzazione di
cuisitrattapartecipaall'eserciziodell'autoritàpubblica,pernorma
legislativa oregolamentare#
3«NelGranducatodelLussemburgolaqualitàdiiscrittoallaCamera
dicommercioeallaCameradeimestierinonimplica,peribeneficiari
dellapresentedirettiva,ildirittodipartecipareall'elezionedegli
organidigestione*
•••/•••

-17-
Articolo 5
Gli Stati membri non accordano alcun aiuto chepossa falsare le
condizioni distabilimento ,acoloro chesirecano inunaltro paese membro
peresercitare unadelle attività indicate nell ,articolo 2.
Articolo 6
1* Quando unoStato membro ospitante esige daisuoi cittadini pèrl'acces­
soadunadelle attività indicate nell' articolo 2,unaprova dionorabi­
lità elaprova dinonaver subito unadichiarazione anteriore difalli­
mento ,oppure esige unasola diqueste dueprove ,questo Stato accetta ,
come prova sufficiente ,per icittadini degli altri Stati membri ,lapro­
duzione diunestratto delcasellario giudiziario oinmancanza diquesto ,
diundocumento equivalente rilasciato daun'autorità giudiziaria oam­
ministrativa competente delpaese diorigine odiprovenienza ,dacui
risulta l'esistenza diquei requisiti .
Quando undocumento siffatto non èrilasciato dalpaese diorigine o
diprovenienza ,perquanto riguarda l'assenza difallimento ,potrà esse­
resostituito daunadichiarazione sotto giuramento fatta dall' interes­
sato davanti adun'autorità giudiziaria oamministrativa ,unnotaio oun
organismo professionale qualificato delpaese diorigine odiprovenienza .
2# Quando unoStato membro esige daisuoi cittadini perl'accesso all'at­
tività ambulante certe condizioni dimoralità odionorabilità che li
riguardano ocheriguardano certe persone cheliaccompagnano ,condizio­
nidicuilaprova nonpuòessere apportata daldocumento dicuialpro­
cedente paragrafo 1,primo comma ,questo Stato accetta come prova suffi­
ciente ,per icittadini degli altri Stati membri ,un'attestazione rila­
sciata daun'autorità giudiziaria oamministrativa competente delpaese
diorigine odiprovenienza ,checertifichi chequeste condizioni sono
soddisfatte .Queste attestazioni riguarderanno ifatti precisi chesono
presi inconsiderazione dalpaese ospitante .
♦••/•••

-18-
3.Idocumentirilasciatianormadeiprecedentipragrafi1e2,almo­
mentoincuivengonopresentati'nondevonoaverepiùditremesididata»
4.GliStatimembridesignano,neltermineprevistodall'articolo7»le
autoritàeorganismicompetentiperilrilasciodeidocumentidicuisopra
eneinformanoimmediatamente glialtriStatimembrielaCommissione *
5.QuandounoStatomembroospitanterichiedelaprovadellacapacitàfi­
nanziaria,.essoconsideraleattestazionirilasciatedalleautoritàobanche
delpaesediorigine0diprovenienza comeequivalentialleattestazioni .
rilasciatenelproprioterritorio..
Articolo7
GliStatimembriprovvedonoaconformarsiallapresentedirettivaentro_
seimesidalladataincuiessavienenotificata eneinformanoimmediatamen­
telaCommissione .
Articolo8 ,
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva.
PattoaBruxelles,
PerilConsiglio
IlPresidente

Propostadi
DIRETTIVA DELCONSIGLIO
SULLEMODALITÀ' DEIPROVVEDIMENTI TRANSITORI
PERLEATTIVITÀ »NONSALARIATE ESERCITATE IN
MODOAMBULANTE
(articolo54paragrafo2,articolo57paragrafo1,arti­
colo63,paragrafo2earticolo66delTrattato)

19-
Proposta di
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
sulle modalità deiprovvedimenti transitori per
leattività non salariate esercitate inmodo
ambulante
(exgruppo 612CITI )
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,inpartico­
lare l'articolo 54»paragrafo 2,l'articolo 57»paragrafo 1,l'articolo 63,
paragrafo 2,el'articolo 66;
visto ilProgramma generale perlasoppressione delle restrizioni alla li­
bertà distabilimento (l),inparticolare iltitolo V,secondo eterzo com­
ma ;
visto ilProgramma generale perlasoppressione delle restrizioni alla libe­
raprestazione diservizi (2),inparticolare iltitolo VI,secondo eterzo
comma ;
vista laproposta della Commissione ;
visto ilparere delParlamento Europeo ;
visto ilparere delComitato Economico eSociale ;
(1)G.U. n.2del15.1.1962 ,pag.36/62,
(2)G.U. n.2del15.1.1962 ,pag.32/62.

-20-
considerando che iProgrammi generali prevedono ,oltre alla soppressione del­
lerestrizioni ,lanecessità diesaminare sequesta soppressione deve essere
preceduta ,accompagnata oseguita dalreciproco riconoscimento deidiplomi ,
certificati oaltri titoli ,nonché ilcoordinamento delle disposizioni legi-
/
slative ,regolamentari edamministrative per l'accesso alle attività dicui
trattasi eper l'esercizio delle stesse ,ese,eventualmente ,debbano essere
adottati deiprovvedimenti transitori inattesa diquesto riconoscimento o
diquesto coordinamento ; /
considerando che ,nelsettore delle attività deicommercianti ambulanti e
deimerciaiuoli ,delle condizioni per l'accesso alle attività stesse eper
illoro esercizio nonvengono imposte intutti gliStati membri ;chetalvol­
tavièlibertà d'accesso ediesercizio ,talaltra visono regolamentazioni
cheprevedono ilpossesso diuntitolo per l'ammissione alla professione ;
considerando chenon èpossibile procedere aduncoordinamento delle condi­
zioni dicapacità professionale prevista contemporaneamente alla soppressio­
nedelle discriminazioni ;chedetto coordinamento dovrà avvenire inunsecon­
dotempo ;
considerando nondimeno che ,inmancanza diquesto immediato coordinamento ,
sarebbe opportuno facilitare l'attuazione della libertà distabilimento edel­
lalibera prestazione diservizi per leattività inparola adottando provve­
dimenti transitori come quelli previsti daiProgrammi generali ,ciòinpri­
moluogo perevitare uneccessivo disagio per icittadini degli Stati mem­
briincui l'accesso aquesta attività non èsottoposto adalcuna condizio­
ne;
considerando che ,perfarfronte aquesta conseguenza ,iprovvedimenti tran­
sitori devono consistere principalmente nell'ammetter ecome condizione suf­
ficiente per l'accesso atali attività ,negli Stati ospitanti incuivige
unaregolamentazione delle stesse ,l'esercizio effettivo della professione in
unpaese della Comunità diverso dalpaese ospitante ,durante uncongruo pe­
riodo epiuttosto ravvicinato neltempo ;ciònelcaso incuiunapreliminare
formazione nonèrichiesta pergarantire che ilbeneficiario possiede cogni­
zioni professionali equivalenti aquelle richieste aicittadini delpaese
ospitante ;
••/••»

-21-
considerando ohelapresente direttiva non siapplica alle attività dipar­
rucchiere ,perlequali saranno adottate delle direttive concernenti ilri­
conoscimento deidiplomi ,deicertificati edialtri titoli ;
considerando che iprovvedimenti previsti nella presente direttiva cesseran­
nodiavere unaragione diessere quando sirealizzerà ilcoordinamento del­
lecondizioni diaccesso alle attività dicui trattasi edell' esercizio del­
lestesse ,nonché ilreciproco riconoscimento deidiplomi ,deicertificati
ealtri titoli ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA#

-22-
Articolo I
1. GliStati membri adottano alle condizioni quisotto indicate ,iseguen­
tiprovvedimenti transitori perquanto riguarda lostabilimento sulloro ter­
ritorio delle persone fisiche edelle società menzionate altitolo Idei
Programmi generali ,nonché ,perquanto riguarda laprestazione diservizi
daparte diqueste persone osocietà ,quidiseguito denominate beneficiari ,
nelsettore delle attività nonsalariate indicate alparagrafo 2.
2. Leattività considerate sono quelle alle quali viene applicata ladirettiva
delConsiglio del perlarealizzazione della libertà distabilimento
edella libera prestazione diservizi perleattività nonsalariate eserci­
tate inmodo ambulante tranne cheperl'attività diparrucchiere (exgruppo
855CITI ).
Articolo 2
GliStati membri neiquali èpossibile accedere adunadelle attività
indicate nell' articolo 1,paragrafo 2,edesercitare queste attività solo
soddisfacendo acerte condizioni diqualificazione ,provvedono acche ilbe­
neficiario ;chenefaccia domanda ,venga informato ,prima distabilirsi o
prima dicominciare aesercitare un'attività temporanea ,della regolamenta­
zione sotto laquale rientrerebbe ,per suanatura ,laprofessione cheegli
intende svolgere .
Articolo 3
1. Quando inuneStato membro ,l'accesso adunadelle attività indicate
all'articolo 1,paragrafo 2,el'esercizio diquesta viene subordinato al
possesso dicognizioni ediattitudini generali ,commerciali oprofessionali ,
questo Stato membro riconosce come prova sufficiente diqueste cognizioni
eattitudini l'effettivo esercizio inunaltro Stato membro dell' attività
considerata :
a)siadurante treanni consecutivi atitolo indipendente oinqualità di
dirigente d'azienda ;
b)siadueanni consecutivi atitolo indipendente oinqualità didirigente
d'azienda ,quando ilbeneficiario puòprovare cheharicevuto ,perque­
staprofessione ,unaformazione preliminare attestata dauncertificato
riconosciuto dallo Stato ogiudicato pienamente valido daunorganismo
professionale competente ;
•••!•••

-23-
c)siadurante dueanni consecutivi atitolo indipendente oinqualità di
dirigente d'azienda ,quando il "beneficiario puòprovare diaver esercita­
tocome dipendente questa professione peralmeno treanni ;
d)siadurante treanni consecutivi come dipendente ,quando ilbeneficiario
puòprovare diaver ricevuto ,perquesta professione ,unaformazione pre­
liminare attestata dauncertificato riconosciuto dallo Stato ogiudica­
tapienamente valida daunorganismo professionale competente .
LoStato ospitante puòesigere daicittadini degli altri Stati membri ,
quando lorichiede daipropri cittadini ,che l'attività considerata siasta ^-
taesercitata echelaformazione professionale siastata ricevuta nello
stesso settore (oinunsettore analogo )diquello nelquale ilbeneficiario
chiede distabilirsi nelpaese ospitante .
2. Neicasi dicuialprecedente paragrafo 1,lettere a)ec),questa at­
tività nondeve essere cessata oltre 10anni alla data deldeposito della
domanda conformemente all'articolo 5»
Tuttavia quando ,inunoStato membro ,viene fissato untermine più
breve per ipropri cittadini ,questo puòessere applicato anche aibeneficia­
ri.
Articolo 4
1. Viene considerato come esercitante un'attività didirigente d'azienda
aisensi dell' articolo 3,ogni persona chehaesercitato inunostabilimento
industriale ocommerciale delcorrispondente ramo professionale :
a)sialafunzione dicapo d'azienda odicapo disuccursale ;
b)sialafunzione diaggiunto all'imprenditore oalcapo d'azienda ,qualora
questa funzione implichi unaresponsabilità corrispondente aquella del­
l'imprenditore odelcapo d'azienda rappresentato ;
c)sialafunzione disuperiore conincarichi commerciali eresponsabile al­
meno diunsettore dell' impresa .
2. GliStati membri designano ,neltermine previsto all'articolo 11,le
autorità egliorganismi competenti per ilrilascio delle attestazioni di
cuisopra eneinformano immediatamente glialtri Stati membri elaCommis­
sione .

-24-
Articolo5
Laprovachelecondizionifissatenell'articolo4sonosoddisfatte ,
risultadaun'attestazionerilasciatadall'autoritàodaunorganismocompe­
tentedelpaesediprovenienza ,chel'interessato devepresentareasostegno
dellasuadomandadiautorizzazione adesercitarenelpaeseospitanteun'at­
tivitàoleattivitàdicuitrattasi.
Articolo6
Inderogaalledisposizioni degliarticolida3a5»nelcasoincui
secondolalegislazione diunoStatomembro,certeattivitàvenganoconside­
ratecomefacentipartedeisettoriindustriali oartigianali ,inquestoSten­
tomembrovengonoapplicateledisposizioni degliarticoli7e8quisotto
indicate.
Articolo7
1.Quando,inunoStatomembro,l'accessoadunadelleattivitàindicate
all'articolo6ol'eserciziodiqueste,vienesubordinatoalpossessodico­
gnizioniediattitudinigenerali,commerciali oprofessionali ,questoStato
riconoscecomeprovasufficientediquestecognizioniediquesteattitudini
l'esercizioeffettivoinunaltroStatomembrodell'attivitàconsiderata :
a)siaperseianniconsecutivi,atitoloindipendente oinqualitàdidiri­
genteincaricatoallagestionedell'impresa;
b)siapertreanniconsecutivi,atitoloindipendente oinqualitàdidiri­
genteincaricatodellagestionedell'impresa,quandoilbeneficiario può
provarediaverericevuto,perquestaprofessione ,unaformazionepreli­
minaredialmenotreanni,comprovatadauncertificatoriconosciuto dal­
loStatoogiudicatapienamentevalidadall'organismoprofessionale com­
petente;
c)siapertreanniconsecutivi,atitoloindipendente ,qualorailbeneficia­
riopuòprovarediaveresercitatoquestaprofessione comedipendenteper
almenocinqueanni;
•••/•••

d)siapercinque anni consecutivi infunzioni dirigenti ,dicuiunminimo di
treanni infunzioni tecniche cheimplicano laresponsabilità dialmeno
unsettore dell' impresa ,quando ilbeneficiario puòprovare diaver rice­
vuto ,perquesta professione ,unaformazione preliminare dialmeno tre
anni ,comprovata dauncertificato riconosciuto dallo Stato ogiudicata
pienamente valida daunorganismo professionale competente »
Neicasi indicati alle lettere a)ec),quest' attività nondeve essere
cessata daoltre dieci anni alla data deldeposito della domanda prevista
all'articolo 8,paragrafo 3.Tuttavia ,quando unoStato membro fissa unter­
mine piùbreve per ipropri cittadini ,esso puòessere applicato anche ai
beneficiari .
Articolo 8
Per l'applicazione dell' articolo li
1. GliStati membri ,neiquali l'accesso adunadelle professioni indica­
tenell' articolo 6ol'esercizio diquesta attività èsubordinato alposses­
sodicognizioni eattitudini generali ,commerciali oprofessionali ,informa­
notramite laCommissione glialtri Stati membri delle caratteristiche essen­
ziali della professione (descrizione delle attività diqueste professioni ).
2. .L'autorità competente ,designata aquesto scopo dalpaese diprovenien­
za,certifica leattività professionali cheeffettivamente sono state eser­
citate dal beneficiario eladurata delle stesse .L'attestazione èredatta
inrelazione alla monografia professionale comunicata dallo Stato membro nel
quale ilbeneficiario intende esercitare laprofessione inviapermanente o
temporanea .
3. LoStato membro ospitante concede l'autorizzazione adesercitare l'at­
tività incausa ,previa domanda della persona interessata ,quando l'attività
attestata concorda con ipunti essenziali della monografia professionale co­
municata anorma delprecedente paragrafo 1equando lealtre condizioni
eventualmente previste datila suaregolamentazione sono soddisfatte .

-26-
Articolo 9
GliStati membri designano ,neltermine previsto dall' articolo 11,le
autorità egliorganismi competenti per ilrilascio deicertificati dicui
sopra eneinformano immediatamente glialtri Stati membri elaCommissione .
Articolo 10
Ledisposizioni della presente direttiva rimangono applicabili fino
all'entrata invigore delle prescrizioni relative alcoordinamento delle
regolamentazioni nazionali relative all'accesso alle attività dicuitratta­
sieall' esercizio delle stesse .
Articolo 11
GliStati membri provvedono aconformarsi alla presente direttiva en­
tro sei mesi dalla data della sua notificazione eneinformano immediatamen­
telaCommissione .
Articolo 12
All'atto della notificazione della presente direttiva gliStati membri
provvedono inoltre adinformare laCommissione ,intempo utile perché essa
possa presentare lesueosservazioni ,diogni progetto ulteriore didisposi­
zioni essenziali d'ordine legislativo regolamentare oamministrativo che es­
sicontemplano diadottare nella materia disciplinata dalla presente diret­
tiva .
Articolo 13
GliStati membri sono destinatari della presente direttiva .
Patto aBruxelles ,
Per ilConsiglio
IlPresidente