POSIZIONE COMUNE (CE) N. 9/94 definita dal Consiglio il 4 marzo 1994 in vista dell'adozione della settima direttiva 94/. . ./CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del . . ., concernente le disposizioni relative all'ora legale (94/C 137/04)

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 100 A,

vista la proposta della Commissione (1),

visto il parere del Comitato economico e sociale (2),

deliberando secondo la procedura prevista all'articolo 189 B del trattato,

considerando che la sesta direttiva 92/20/CEE del Consiglio, del 26 marzo 1992, concernente le disposizioni relative all'ora legale (3), ha introdotto in tutta la Comunità una data e un'ora comuni per l'inizio del periodo dell'ora legale per il 1993 ed il 1994 e due date diverse per quanto riguarda la fine di detto periodo nei medesimi anni, una per tutti gli Stati membri salvo l'Irlanda e il Regno Unito e l'altra per l'Irlanda e il Regno Unito;

considerando che, poiché gli Stati membri applicano disposizioni realtive all'ora legale, è importante, ai fini del funzionamento del mercato interno, fissare una data e un'ora comuni d'inizio e di fine del periodo dell'ora legale, valide nello spazio comunitario a partire dal 1995;

considerando che, tenuto conto del principio di sussidiarietà, un'azione comunitaria appare necessaria per garantire la completa armonizzazione del calendario, onde facilitare i trasporti e le comunicazioni e ridurre i relativi costi;

considerando che la data ritenuta più appropriata dagli Stati membri per la cessazione del periodo dell'ora legale è la fine di ottobre e non di settembre come in precedenza;

considerando che è ormai opportuno prevedere che il periodo dell'ora legale termini alla fine di ottobre; che, tuttavia, per problemi di ordine tecnico connessi ai tempi di adeguamento di taluni settori dei trasporti, conviene che per il 1995 tale periodo si concluda ancora alla fine di settembre;

considerando che, per lo stesso anno, il termine del periodo dell'ora legale deve essere mantenuto ad una data diversa in Irlanda e nel Regno Unito;

considerando che l'articolo 4 della sesta direttiva prevede che entro il 1° gennaio 1994 il Consiglio adotti, su proposta della Commissione, il regime applicabile a decorrere dal 1995;

considerando che per motivi di ordine geografico è opportuno che le disposizioni comuni relative all'ora legale non si applichino ai territori d'oltremare degli Stati membri;

considerando che è opportuno procedere al riesame del periodo dell'ora legale e che occorre pertanto adottare disposizioni solo per gli anni 1995, 1996 e 1997,

HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:

Articolo 1

Ai fini della presente direttiva si intende per «periodo dell'ora legale» il periodo dell'anno durante il quale l'ora è anticipata di 60 minuti rispetto all'ora del resto dell'anno.

Articolo 2

In ciascuno Stato membro, il periodo dell'ora legale per gli anni 1995, 1996 e 1997 ha inizio alle ore 1.00 del mattino, tempo universale (TU), dell'ultima domenica di marzo, ossia:

- nel 1995: il 26 marzo,

- nel 1996: il 31 marzo,

- nel 1997: il 30 marzo.

Articolo 3

1. In ciascuno Stato membro, il periodo dell'ora legale cessa alle ore 1.00 del mattino, tempo universale (TU), dell'ultima domenica di settembre per l'anno 1995 e dell'ultima domenica di ottobre per gli anni 1996 e 1997, ossia:

- nel 1995: il 24 settembre,

- nel 1996: il 27 ottobre,

- nel 1997: il 26 ottobre.

2. Tuttavia, in Irlanda e nel Regno Unito il periodo dell'ora legale per l'anno 1995 cessa alle ore 1.00 del mattino, tempo universale (TU), della quarta domenica di ottobre e precisamente il 22 ottobre.

Articolo 4

Il regime applicabile a decorrere dal 1998 è adottato anteriormente al 1° gennaio 1997, su proposta della Commissione, presentata anteriormente al 1° gennaio 1996.

Articolo 5

La presente direttiva non si applica ai territori d'oltremare degli Stati membri.

Articolo 6

Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 31 decembre 1994. Essi ne informano immediatamente la Commissione.

Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri.

Articolo 7

Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.

Fatto . . .

Per il Parlamento europeo

Il Presidente

Per il Consiglio

Il Presidente

(1) GU n. C 278 del 16. 10. 1993, pag. 13.

(2) Parere reso il 24 novembre 1993 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).

(3) GU n. L 89 del 4. 4. 1992, pag. 28.

MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO

I. Introduzione

Il 28 settembre 1993 la Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta di settima direttiva concernente le disposizioni relative all'ora legale (1).

La base giuridica proposta dalla Commissione è l'articolo 100 A del trattato CE che comporta l'applicazione della procedura di cui all'articolo 189 B del trattato CE.

Il Parlamento europeo ha emesso il suo parere il 17 dicembre 1993 (2) suggerendo taluni emendamenti della proposta della Commissione.

Il Comitato economico e sociale ha emesso il suo parere il 24 novembre 1993 (3).

II. Posizione comune

In data 4 marzo 1994, il Consiglio ha adottato una posizione comune, fondata sull'articolo 100 A, in vista dell'adozione della direttiva summenzionata.

Il Consiglio ha adottato la sua posizione all'unanimità.

III. Obiettivi

La proposta della Commissione intende fissare le date e le ore di inizio e di fine del periodo dell'ora legale in tutta la Comunità per gli anni 1995, 1996, 1997 e 1998.

IV. Emendamenti del Parlamento europeo

La posizione comune adottata dal Consiglio e accettata dalla Commissione accoglie la maggior parte degli emendamenti adottati dal Parlamento europeo.

Le date e le ore di inizio e di fine del periodo dell'ora legale sono fissate per un periodo di tre anni.

Per gli anni 1995, 1996 e 1997 il periodo dell'ora legale inizia l'ultima domenica di marzo, alle ore 1.00 del mattino, tempo universale, e termina alle ore 1.00 del mattino, tempo universale:

- nel 1995, l'ultima domenica di settembre in dieci Stati membri e la quarta domenica di ottobre in Irlanda e nel Regno Unito,

- nel 1996 e 1997, l'ultima domenica di ottobre in tutti gli Stati membri.

Il Consiglio peraltro non ha accolto l'emendamento n. 4 (nuovo considerando 9 ter) e gli emendamenti n. 9 e 12 (nuovo articolo 3 bis e corrispondente considerando 9 bis).

Per quanto riguarda l'emendamento n. 4, il Consiglio ha preso atto del fatto che la Commissione ritiene che la possibilità di istituire una zona oraria unica in tutti gli Stati membri della Comunità vada al di là dell'obiettivo della presente proposta di direttiva.

Per quanto riguarda gli emendamenti n. 9 e 12, il Consiglio ha preso atto dell'impegno della Commissione di sottoporre a uno studio approfondito, in collaborazione con i rappresentanti dei settori interessati e gli esperti nazionali degli Stati membri, le ripercussioni economiche e non economiche del passaggio dall'ora legale all'ora solare e viceversa nonché dell'applicazione dell'ora legale in quanto tale, in modo da disporre della valutazione più completa possibile, segnatamente per quanto concerne il consumo di energia, la salute pubblica, le condizioni di lavoro e i modi di vita, l'agricoltura, la protezione dell'ambiente, la sicurezza stradale e le industrie del turismo e del tempo libero. Il Consiglio ha inoltre preso atto dell'impegno della Commissione di presentare una relazione al riguardo al Parlamento europeo e al Consiglio anteriormente al 1° gennaio 1996.

(1) GU n. C 278 del 16. 10. 1993, pag. 13.

(2) Doc. 11418/93 PE-RESOL 82.

(3) Doc. CES 1162/93.