Al fine di promuovere la sicurezza stradale, la protezione dell’ambiente e il rispetto di eque condizioni di concorrenza, la legislazione europea prevede una serie di misure intese a garantire che i veicoli commerciali in circolazione sulle strade europee siano in buone condizioni tecniche. Tali misure comprendono:

5.4. Veicoli oggetto di un provvedimento di sospensione, ripartiti per categoria di veicolo e per Stato membro di immatricolazione

La presente costituisce la quinta relazione sull’applicazione della direttiva 2000/30/CE negli Stati membri ed è relativa al periodo 2013-2014. I dati raccolti dagli Stati membri in relazione a tale periodo avrebbero dovuto essere comunicati alla Commissione entro e non oltre il 31 marzo 2015.

Se un veicolo commerciale con difetti pericolosi comporta un rischio grave per la sicurezza stradale, il suo uso può essere sospeso finché non siano stati eliminati tali difetti. I veicoli immatricolati in un altro Stato su cui sono riscontrati difetti gravi devono essere segnalati allo Stato membro di immatricolazione, che adotterà opportuni provvedimenti.

Tutti i controlli tecnici su strada devono essere effettuati senza discriminazioni fondate sulla nazionalità del conducente o sul paese in cui è immatricolato o messo in circolazione il veicolo commerciale e tenendo conto della necessità di ridurre al minimo i costi e i ritardi causati ai conducenti e alle imprese.

La direttiva 2010/47/UE ha tuttavia introdotto una nuova modalità di classificazione dei veicoli, basata sulla designazione della categoria secondo la legislazione relativa all’omologazione. Di conseguenza un veicolo che avrebbe potuto rientrare in diverse categorie può ora essere classificato in una sola categoria di veicoli. Inoltre il veicolo trainante e il rimorchio devono essere indicati separatamente. Tenuto conto del fatto che il veicolo trainante e il rimorchio possono essere immatricolati in Stati membri diversi, questa distinzione fornisce informazioni più precise ed è importante anche ai fini dell’obbligo di informare lo Stato membro di immatricolazione nel caso in cui siano riscontrate carenze gravi su uno dei veicoli.

Prima della modifica, i veicoli figuranti nella relazione di controllo tecnico su strada (allegato I) erano classificati per categoria: ad esempio rientrava nella categoria "autotreno" qualsiasi veicolo a motore, destinato al trasporto di merci, avente peso massimo superiore a 3,5 t (categorie N2 e N3) agganciato a un rimorchio (categorie O3 e O4). Al contempo i veicoli della categoria N2 dovevano essere classificati come "veicoli commerciali leggeri", i veicoli della categoria N3 come "autocarri" e i veicoli delle categorie O3 e O4 come "rimorchi" o "semirimorchi".

A norma della direttiva 2009/40/CE concernente il controllo tecnico dei veicoli a motore e dei loro rimorchi, i veicoli ad uso commerciale devono essere sottoposti a controllo con cadenza annuale. Poiché tuttavia il controllo annuale è ritenuto insufficiente a garantire che tali veicoli siano mantenuti in condizioni di conformità alla normativa tecnica per tutto l’anno, è necessario attuare, come misura di applicazione della normativa, controlli su strada supplementari mirati.

Nel 2014 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno riveduto le norme e le procedure relative ai controlli tecnici su strada dei veicoli commerciali. Il 3 aprile 2014 è stata adottata la direttiva 2014/47/UE, che gli Stati membri sono tenuti ad applicare dal 20 maggio 2018. La nuova direttiva dispone, tra l’altro, che il numero complessivo di controlli su strada iniziali nell’Unione deve essere pari almeno al 5% del numero totale di tali veicoli immatricolati negli Stati membri. Tenendo presente tale obiettivo, gli Stati membri devono trasmettere per la prima volta i loro dati entro il 31 marzo 2021 per il periodo 2019-2020.

Nella direttiva sono elencati nove punti distinti (cfr. la sezione 4 in appresso) che possono essere sottoposti a controllo tecnico su strada. La mancata conformità ai pertinenti requisiti di sicurezza stradale di uno qualsiasi degli elementi sottoposti a controllo può comportare la sospensione dell’uso del veicolo. Eventuali difetti del veicolo ispezionato devono essere menzionati nella relazione di controllo tecnico da consegnare al conducente del veicolo. La direttiva dispone che la Commissione presenti al Consiglio e al Parlamento europeo una relazione sull’applicazione della direttiva elaborata in base ai dati ricevuti dagli Stati membri e corredata di una sintesi dei risultati.

Ai sensi dell’articolo 6 della direttiva, ogni due anni gli Stati membri sono tenuti a comunicare alla Commissione i dati raccolti per i due anni precedenti in relazione:

Per facilitare la trasmissione obbligatoria delle informazioni da parte degli Stati membri, all’inizio del mese di marzo 2015 la Commissione ha trasmesso una lettera d’informazione corredata di un modello di tabella. Il modello è stato elaborato congiuntamente dalla Commissione e da esperti degli Stati membri per facilitare la raccolta e la comunicazione di serie di dati assai complessi. Il suo utilizzo, comunque, non è obbligatorio. Ogni Stato membro che ha assolto il proprio obbligo di comunicazione ha utilizzato il modello e ha trasmesso i dati in un formato elettronico che ne ha semplificato notevolmente la successiva analisi.

Tuttavia non sempre i dati sono stati trasmessi in maniera tempestiva. 18 Stati membri (Belgio, Bulgaria, Croazia, Danimarca, Estonia, Finlandia, Grecia, Lettonia, Lituania, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Romania, Slovenia, Spagna, Svezia, Regno Unito, Ungheria) hanno fornito dati sul numero dei veicoli controllati, raggruppati per categoria e paese di immatricolazione, nonché dati sugli elementi sottoposti a controllo e sui difetti riscontrati. In seguito a contatti bilaterali tra la Commissione e i rimanenti 10 Stati membri, 8 paesi hanno fornito i dati necessari. Nel corso del dialogo con la Francia e con la Germania, è tuttavia emerso che questi Stati membri non sono in grado di fornire i dati richiesti conformemente alle prescrizioni della direttiva.

La Francia ha trasmesso soltanto dati cumulati riguardanti le due categorie di veicoli commerciali pesanti (N2 e N3) e le due categorie di bus (M2 e M3) anziché trasmetterli separatamente e non ha fornito informazioni sui rimorchi (categorie O3 e O4). Di conseguenza ai fini della presente relazione sono stati utilizzati soltanto i totali e per il raffronto dei dati non sono state prese in considerazione le informazioni fornite dalla Francia.

La Germania ha invece utilizzato classi di veicoli che erano in uso prima delle modifiche introdotte dalla direttiva 2010/47/UE e non ha potuto trasmettere i dati in base alle categorie di veicoli previste dalle modifiche. Di conseguenza non è possibile individuare il dettaglio dei dati per le categorie di veicoli e dunque ai fini della presente relazione sono stati utilizzati soltanto i totali.

Gli Stati membri hanno fornito i dati con diversi gradi di completezza. L’Austria, la Croazia, la Grecia, il Lussemburgo, i Paesi Bassi, la Polonia, la Repubblica ceca e la Romania hanno trasmesso dati anche sui veicoli immatricolati fuori dall’UE, classificati per paese di immatricolazione, mentre il Belgio e l’Italia hanno fornito una sintesi dei dati per i paesi non UE.

4. OGGETTO DEL CONTROLLO

I punti che possono essere controllati e su cui gli Stati membri devono trasmettere i dati sono almeno quelli menzionati al punto 10 del modello di relazione di cui all’allegato I della direttiva 2000/30/CE. Essi sono:

identificazione;

impianto freni;

sterzo;

visibilità;

luci e impianto elettrico;

assi, ruote, pneumatici, sospensioni;

telaio ed elementi fissati al telaio;

altre dotazioni tra cui tachigrafo e limitatori di velocità;

effetti nocivi tra cui emissioni e fuoriuscita di carburante e/o olio.

5. DATI STATISTICI

5.1. Numero complessivo di veicoli controllati e relativa origine

A norma dell’articolo 3 della direttiva 2000/30/CE, i controlli devono essere effettuati senza discriminazioni fondate sulla nazionalità del conducente o sullo Stato di immatricolazione.