3. ProgettodibilanciooperativodellaCECAperil2002
A5-0342/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sul progetto di bilancio operativo della CECA per il 2002
(SEC(2001)827/dashC5-0233/2001/dash2001/2100(BUD))
Il Parlamento europeo,
.dash visto il progetto di bilancio operativo della CECA per il 2002 (SEC(2001) 827 .dash C5-0233/2001),.dash visto il trattato CECA e in particolare gli articoli 55 e 56 dello stesso,.dash vista la sua risoluzione del 15 novembre 1996 concernente l’inclusione dell’attività della CECA nel
bilancio comunitario (
1),
.dash viste le sue risoluzioni del 22 ottobre 1998 (2),del 28 ottobre 1999 (3) e del 26 ottobre 2000 (4) con-
cernenti il progetto di bilancio operativo della CECA per il 1999,il 2000 e il 2001,
.dash visto il protocollo allegato al trattato di Nizza e relativo alle conseguenze finanziarie legate allo scadere
del trattato CECA e al Fondo di ricerca del carbone e dell’acciaio (5),
.dash vista la sua risoluzione del 2 ottobre 2001 sulla proposta modificata di decisione del Consiglio che
stabilisce gli orientamenti tecnici pluriennali per il programma di ricerca del Fondo di ricerca delcarbone e dell’acciaio (
6),
.dash viste la sua risoluzione e decisione del 4 aprile 2001 sul discarico in ordine all’esecuzione del bilancio
della Comunità europea del carbone e dell’acciaio (CECA) per l’esercizio finanziario 1999 (7),
.dash vista la dichiarazione comune delle tre Istituzioni,del 20 luglio 2000,sulla programmazione finanzia-
ria (8),
.dash vista la relazione della commissione per i bilanci,nonché il parere della commissione per l’industria,il
commercio estero,la ricerca e l’energia (A5-0342/2001),
A. considerando la necessità di analizzare il progetto di bilancio operativo tenendo presente che il trattato
che istituisce la CECA scade il 23 luglio 2002,
B. considerando che le previsioni della Commissione relative ai posti di lavoro che andranno perduti nel
2002 nel settore carbo-siderurgico sono ormai superate e che il numero dei licenziamenti nell’indu-stria siderurgica sarà di gran lunga superiore,
C. considerando che le riserve e gli accantonamenti della CECA garantiscono il finanziamento dell’ultimo
bilancio operativo fino al 23 luglio 2002,
D. considerando che l’attivo e il passivo della CECA saranno trasferiti alle Comunità restanti,E. considerando che le prospettive finanziarie per il periodo 2000-2006 relative al bilancio generale sono
state calcolate in base al bilancio 1999 e non tengono conto delle entrate e delle spese della CECA,
F. considerando il ruolo di precursore della CECA nel processo di unificazione dell’Europa e il suo con-
tributo alla pace in Europa,
(1) GU C 362 del 2.12.1996,pag. 327.
(2) GU C 341 del 9.11.1998,pag. 126.
(3) GU C 154 del 5.6.2000,pag. 121.
(4) GU C 197 del 12.7.2001,pag. 351.
(5) GU C 80 del 10.3.2001,pag. 67.
(6) «Testi approvati»,punto 7.
(7) GU L 160 del 15.6.2001,pag. 43.
(8) Documento del Consiglio 10299/00.9.5.2002 IT C 112 E/297 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì25ottobre2001
G. considerando che la CECA è stata finanziata con proventi di origine fiscale e che ciò ha favorito la
messa a punto di misure economiche di intervento,legate a politiche industriali settoriali e motivateessenzialmente da finalità economiche e sociali,
H. considerando che,nonostante il «phasing out» del trattato CECA sia in corso dal 1994,la Commis-
sione non ha presentato una sola proposta,eccezion fatta per l’attività di ricerca,per quanto riguardail «phasing in» delle attività della CECA nel bilancio generale,
I. considerando che talune azioni da attuarsi conformemente al trattato CECA non cessano automatica-
mente di essere necessarie dopo la scadenza del trattato stesso,
J. considerando che il patrimonio della CECA,quale risulta dal bilancio della stessa,sarà trasferito al
Fondo di ricerca del carbone e dell’acciaio,le cui spese di gestione saranno sostenute a titolo delbilancio generale,
K. considerando che dal 1973 il Parlamento ha formulato un parere sul bilancio operativo della CECA e
che,sin da allora,la Commissione si è impegnata a tenerne conto,
1. ritiene che l’importo globale del bilancio operativo della CECA per il 2002 sia inadeguato,dal
momento che nell’industria siderurgica la quantità dei licenziamenti supera di molto le previsioni,conuna conseguente maggiore necessità di aiuti alla riconversione; propone un aumento del bilancio operativopari a 16 milioni di euro a favore degli sforzi di ristrutturazione dell’industria siderurgica e a sostegno deilavoratori licenziati;
2. sostiene la proposta della Commissione volta ad aumentare gli aiuti alla ricerca rispetto al 2001,al
fine di garantire il passaggio più indolore possibile al periodo post CECA; sottolinea l’importante ruolodella ricerca per migliorare la competitività dell’industria carbo-siderurgica europea,nonché per moderniz-
zare e rendere meno inquinanti tali settori;
3. rimprovera alla Commissione di non aver tenuto conto delle posizioni del Parlamento,il quale aveva
chiesto che le attività essenziali della CECA,come gli aiuti alla riconversione e le misure sociali,fossero
incluse nel bilancio generale dell’UE; ricorda che allo scadere del trattato CECA nell’Unione europea sono357 000 i lavoratori occupati nel settore del carbone e dell’acciaio; rileva che,dopo la scadenza del trattatoCECA,tali lavoratori non devono essere abbandonati al loro destino;
4. ritiene che la soppressione degli aiuti alla riconversione e di quelli sociali può avere conseguenze
negative per le regioni dipendenti dall’industria carboniera e siderurgica; reputa che,nel quadro del bilan-cio generale,l’Unione europea debba continuare le azioni volte ad attenuare le conseguenze della ristrut-turazione,in conformità del principio della coesione economica e sociale; propone che a partire dal 2002gli stanziamenti necessari per continuare le attività finanziate dal bilancio CECA siano iscritti al bilanciogenerale;
5. ricorda che a seguito dell’ampliamento la produzione di carbone nell’Unione europea raddoppierà e
quella dell’acciaio aumenterà di un terzo; chiede alla Commissione di far sapere in quale modo intendesostenere la ristrutturazione di tali settori nei paesi dell’Europa centrale e orientale candidati all’adesione;
6. invita la Commissione a elaborare una valutazione del finanziamento delle nuove azioni che saranno
gradualmente inserite nel bilancio generale,dato che possono ripercuotersi sul margine del massimale dellarubrica 3 delle prospettive finanziarie; ricorda che il Parlamento ha avanzato tale richiesta alla Commis-sione già nella risoluzione sul bilancio operativo della CECA per il 2001;
7. constata che,in conformità della succitata dichiarazione comune sulla programmazione finanziaria,
l’Autorità di bilancio deve disporre di dati precisi sull’impatto finanziario di tutte le nuove proposte pre-sentate dalla Commissione e ciò per poter valutare gli effetti delle proposte sui massimali delle prospettivefinanziarie;
8. incarica la Sua presidente di trasmettere la presente risoluzione al al Consiglio,alla Commissione e al
Comitato consultivo della CECA.C 112 E/298 IT 9.5.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì25ottobre2001