(Emendamento 4)
ARTICOLO 1,PUNTO7bis (nuovo)
Articolo 11,paragrafo 2,primo trattino (regolamento (CEE)n.3508/92)
7bis) All’articolo 11, paragrafo2, il primo trattino è sop-
presso.
Risoluzione legislativa del Parlamento sulla proposta di regolamento del Consiglio recante modi-
fica del regolamento (CEE) n. 3508/92che istituisce un sistema integrato di gestione e di controllo
di taluni regimi di aiuti comunitari (COM(1999) 517 4dash C5-0317/1999 4dash 1999/0207(CNS))
(Procedura di consultazione)
IlParlamentoeuropeo,
hdash vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(1999) 517) (1),
hdash consultato dal Consiglio a norma dell’articolo 37 del trattato CE (C5-0317/1999),
hdash visto l’articolo 67 del suo regolamento,
hdash vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per
l’agricoltura e lo sviluppo rurale (A5-0137/2000),
1. approva la proposta della Commissione così emendata;
2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell’articolo 250,
paragrafo 2, del trattato CE;
3. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;
4. chiede l’apertura della procedura di concertazione qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo
approvato dal Parlamento;
5. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente la
proposta della Commissione;
6. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
(1) GU C 89 E del 28.3.2000, pag. 8.
4. Fondo di coesione 1998
A5-0140/2000
RisoluzionedelParlamentoeuropeosullarelazioneannuale(1998)dellaCommissioneconcernente
il Fondo di coesione (COM(1999) 483 4dash C5-0326/1999 4dash 1999/2212(COS))
IlParlamentoeuropeo,
hdash vista la relazione annuale della Commissione (COM(1999) 483 hdash C5-0326/1999),
hdash visto il regolamento (CEE) n. 1164/94 del Consiglio, del 16 maggio 1994, che istituisce un Fondo di
coesione (1),
(1) GU L 130 del 25.5.1994, pag. 1.C 67/326 IT 1.3.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Venerdì 16 giugno 2000
TESTO
DELLA COMMISSIONEEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
hdash vista la relazione annuale della Corte dei conti sull’esercizio finanziario 1998 (1),
hdash viste le sue risoluzioni del 29 giugno 1995 (2), 19 aprile 1996 (3), 26 giugno 1997 (4), 28 maggio
1998 (5) e 13 aprile 1999 (6), e sulle relazioni annuali della Commissione sul Fondo di coesione e lo
strumento finanziario di coesione,
hdash visto l’articolo 47, paragrafo 1, del suo regolamento,
hdash visti la relazione della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo e i pareri della
commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia e della commissione per la
pesca (A5-0140/2000),
A. considerando che, a norma dell’articolo 2 del trattato UE e dell’articolo 2 del trattato CE, l’Unione ha il
compito di promuovere un progresso economico e sociale equilibrato e sostenibile, in particolare
mediante il rafforzamento della coesione economica e sociale, unitamente al completamento del mer-cato unico e all’instaurazione dell’Unione economica e monetaria,
B. considerando che il Fondo di coesione eroga contributi finanziari a progetti in materia di ambiente e
di reti transeuropee nel settore delle infrastrutture dei trasporti negli Stati membri aventi un prodotto
nazionale lordo pro capite, misurato sulla base delle parità di potere d’acquisto, inferiore al 90 % della
media comunitaria,
C. considerando che le disparità economiche tra le regioni e gli Stati membri dell’Unione europea eserci-
tano effetti negativi sul ritmo di sviluppo economico,
D. considerando che il Fondo di coesione ha lo scopo di contribuire al rafforzamento della coesione
economica e sociale e di ridurre le disparità sociali e regionali, in un’ottica di solidarietà tra Stati
membri,
E. considerando che uno degli obiettivi del Fondo di coesione è quello di aiutare gli Stati membri a
soddisfare i criteri di convergenza e che il Fondo è per tale motivo soggetto a una clausola di condi-
zionalità,
F. considerando che sarabbe opportuno, quando si valuta la situazione economica e lo sviluppo di uno
Stato membro, tener conto della differenza tra convergenza nominale e convergenza reale,
G. considerando che la relazione annuale in esame copre le decisioni adottate nel corso del 1998 nel-
l’ambito del Fondo di coesione, di cui descrive altresì il funzionamento e le attività,
H. considerando che il 1998 è stato il penultimo anno di esercizio del Fondo nel quadro del periodo di
programmazione 1994-1999,
I. considerando che il Fondo continua a operare nell’attuale periodo di programmazione 2000-2006,J. considerando che l’ampliamento presenterà nuove sfide in termini di coesione sociale ed economica, e
che l’adesione dei paesi candidati comporterà notevoli conseguenze per gli attuali beneficiari del Fondo
di coesione,
1. ritiene che la relazione annuale del Fondo di coesione fornisca un quadro esauriente del funziona-
mento e delle attività nel 1998;
2. valuta positivamente i risultati conseguiti finora con l’ausilio del Fondo di coesione nei settori dei
trasporti e dell’ambiente; esprime soddisfazione per il considerevole numero di posti di lavoro creati nel
contesto dei progetti del Fondo di coesione;
Gestione dell’intervento finanziario e gestione dei progetti e delle azioni adottate
3. si compiace che il Fondo abbia dato piena esecuzione agli stanziamenti d’impegno e di pagamento
del bilancio 1998 e prende atto con soddisfazione dell’evoluzione altrimenti positiva del bilancio;
(1) GU C 349 del 3.12.1999, pag. 1.
(2) GU C 183 del 17.7.1995, pag. 36.
(3) GU C 141 del 13.5.1996, pag. 265.
(4) GU C 222 del 21.7.1997, pag. 55.
(5) GU C 195 del 22.6.1998, pag. 52.
(6) GU C 219 del 30.7.1999, pag. 41.1.3.2001 IT C 67/327 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Venerdì 16 giugno 2000
4. constata con soddisfazione che nel 1998 non sono stati individuati casi di frode;
5. appoggia l’evoluzione nel senso di un aumento degli investimenti a favore delle ferrovie, dei porti e
del trasporto marittimo in modo da raggiungere un equilibrio con quelli effettuati nel settore stradale;
reitera la sua richiesta di rivolgere maggiore attenzione alle modalità di trasporto sostenibili, tra cui icollegamenti multimodali e il trasporto combinato;
6. chiede che tra gli investimenti del Fondo di coesione relativi ai trasporti nel periodo 2000-2006
vengano scelti come prioritari quelli destinati all’integrazione dei territori periferici nella rete ferroviaria
transeuropea;
7. constata che, nel settore dell’ambiente, gli interventi restano concentrati sul settore idrico, segnata-
mente la produzione e la distribuzione di acqua potabile e il trattamento delle acque reflue, mentre in
molti casi esiste la necessità di altri interventi per la salvaguardai, la tutela e il miglioramento della qualitàdell’ambiente e l’utilizzazione accorta e razionale delle risorse naturali, ai sensi dell’articolo 174 del trattato
CE (rimboschimenti, ripristino dei suoli ecc.);
8. ritiene che occorra procedere a cospicui investimenti per affrontare il grave problema riguardante il
trattamento dei rifiuti solidi e liquidi e propone incentivi per promuovere l’uso delle tecnologie più
moderne, più rispettose dell’ambiente e più efficaci;
9. chiede che le risorse disponibili per progetti ambientali possano essere altresì utilizzate per finanziare
progetti destinati alla conservazione e alla valorizzazione sostenibile della biodiversità;
10. invita la Commissione, in presenza di varie alternative per uno stesso progetto, a privilegiare quelle
aventi il minor impatto ambientale;
Sorveglianza, valutazione e controllo
11. ritiene che, essendo più dell’80 % delle risorse del Fondo di coesione destinate a progetti individuali,
il controllo e la sorveglianza delle decisioni degli anni precedenti debba essere efficace; si compiacedella maggiore frequenza delle missioni di verifica e di controllo effettuate dalla Commissione nel 1998;
12. si sorprende che siano stati necessari cinque anni per presentare uno studio sull’impatto socioeco-
nomico degli interventi del Fondo di coesione; si rammarica che la relazione finale non fosse ancora dispo-
nibile al momento della pubblicazione della relazione annuale 1998; invita la Commissione a presentare la
relazione finale al Parlamento;
13. chiede che venga garantita una coerenza tra le politiche strutturali e il Fondo di coesione, inserendo
le azioni finanziate da questo Fondo nella programmazione regionale dei Fondi strutturali; chiede alla
Commissione di inviare al Parlamento uno studio sulla distribuzione interna degli investimenti del Fondo
di coesione negli Stati ammissibili e sulla coerenza dell’applicazione con gli obiettivi di equilibrio territo-
riale dei Fondi strutturali;
14. si compiace che nella relazione annuale siano state incluse le descrizioni delle valutazioni ex post ,
come proposto dal Parlamento;
Informazione e pubblicità
15. esprime preoccupazione per il fatto che la relazione annuale 1998 sia stata presentata solo nell’ot-
tobre 1999; ritiene che la presentazione tardiva delle relazioni annuali ostacoli l’individuazione dei pro-
blemi in uno stadio precoce, con il risultato che le raccomandazioni e le modifiche non possono far sentire
il proprio effetto in una fase iniziale del periodo di programmazione, come sarebbe auspicabile;
16. ritiene che la forma utilizzata dalla Commissione per fornire informazioni sulle attività del Fondo di
coesione nella relazione annuale abbia registrato un’evoluzione soddisfacente nel corso degli anni;
17. si congratula con la Commissione per l’efficace utilizzazione della linea di bilancio speciale, creata
su iniziativa del Parlamento, concernente le misure d’informazione e di pubblicità per incentivare le prati-
che ambientali in sintonia con una politica orientata allo sviluppo sostenibile;C 67/328 IT 1.3.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Venerdì 16 giugno 2000
Solidarietà costante nei confronti dei paesi «Coesione»
18. riconosce che il Fondo di coesione ha contribuito notevolmente alla promozione dello sviluppo nei
paesi beneficiari e incoraggia la Commissione a continuare ad adoperarsi per garantire che, nel nuovo
periodo di programmazione, il Fondo di coesione funzioni in modo corretto ed efficace;
19. sottolinea che la riduzione delle disparità economiche tra gli Stati membri attuali e tra le loro
regioni continuerà ad essere un elemento importante anche in futuro;
20. ritiene che il prossimo ampliamento rappresenti una grande sfida per l’Unione e che i necessari
preparativi nei settori dei trasporti e dell’ambiente debbano essere intrapresi nel quadro dello Strumento
per le politiche strutturali di preadesione (SSPA);
21. ricorda alla Commissione e agli Stati membri interessati l’importanza del settore della pesca e la
necessità di tenerne conto nel valutare i progetti avviati;
*
**
22. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.
5. Frutta a guscio e carrube
B5-0566/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sulle misure di sostegno ai frutti a guscio e carrube
IlParlamentoeuropeo,
A. considerando che le misure specifiche a favore dei frutti a guscio e delle carrube instaurate dal rego-
lamento (CEE) 789/89 e l’aiuto forfettario concesso alla nocciola a norma dell’articolo 55 del regola-
mento (CE) n. 2200/96 giungono a scadenza,
B. considerando che le circostanze che hanno indotto la Comunità a stabilire misure specifiche a favore
dei frutti a guscio non soltanto non sono migliorate, ma persistono e si sono addirittura aggravate,
C. considerando che le condizioni di rilievo difficile e di aridità che prevalgono nella maggior parte delle
zone di coltura e i costi di manodopera nella Comunità costituiscono un ostacolo al miglioramento
sostanziale dei rendimenti e della competitività,
D. considerando che l’evoluzione della politica agricola comune nel periodo in cui le misure specifiche a
favore dei frutti a guscio e delle carrube erano in vigore, ha avuto l’effetto di impedire una riconver-
sione a colture di sostituzione,
E. considerando che detta situazione e il ritiro dell’aiuto comunitario specifico sono suscettibili di com-
portare la disparizione di aziende, con le conseguenze irreparabili che ciò comporterebbe a livello
sociale, economico e ambientale in zone particolarmente sensibili,
F. considerando che si tratta di uno dei rari settori non eccedentari, nel quale, inoltre, la protezione
comunitaria nei confronti degli scambi è minima,
G. considerando che le misure di ordine generale previste dall’attuale organizzazione comune dei mercati
nel settore degli ortofrutticoli sono insufficienti e inadeguate agli elevati livelli di concorrenzialità rag-
giunti dai paesi terzi, che vendono i loro frutti a guscio e le carrube a basso prezzo, anche se in
seguito alla riforma dell’OCM intervenuta nel 1996 nel settore degli ortofrutticoli, esiste un margine
finanziario sufficiente per finanziare i modesti sostegni richiesti dalla produzione comunitaria di frutti
a guscio e di carrube,1.3.2001 IT C 67/329 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Venerdì 16 giugno 2000