24. 12. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 343/3 
procurargli diritti rispondenti alla sua attività 
nell'impresa. Al riguardo, è opportuno precisare 
quali dati particolari debbano essere registrati. 
Beninteso, ciò deve avvenire in conformità alle nor­
mative vigenti nei vari Stati membri. Si potrebbe 
però anche contemplare la creazione di un'organiz­
zazione specifica dei familiari coadiuvanti. 
2.7. Articolo 7, lettera d) 
A giudizio del Comitato, non c'è violazione del 
principio della parità fra uomini e donne quando gli 
organi di rappresentanza dei lavoratori autonomi 
condizionino il diritto di eleggere e di essere eletto, 
a prescindere dal sesso, allo statuto di lavoratore 
autonomo. Il Comitato non vede alcuna ragione per 
negare a tali organi la facoltà di decidere libera­mente se estendere i diritti attivi di partecipazione 
anche ai coniugi coadiuvanti. 
Articolo 9 
A questo proposito il Comitato ribadisce l'esigenza 
che le necessarie misure per l'applicazione del prin­
cipio della parità di trattamento dispongano san­
zioni in caso di discriminazione: in caso contrario, 
infatti, l'applicazione pratica della direttiva in 
esame non sarebbe possibile. 
Articolo 12 
Il Comitato prende nota del termine proposto, ma 
fa presente le difficoltà che la trasposizione della 
direttiva nelle legislazioni nazionali potrebbe pre­
sentare in alcuni Stati membri. Al riguardo, il Comi­
tato auspica che la direttiva venga applicata quanto 
prima in tutti gli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, il 25 ottobre 1984 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
Parere in merito ad una proposta di decisione del Consiglio che adotta un programma per 
la gestione ed il deposito dei residui radioattivi (1985-1989) (') 
(84/C 343/02) 
In data 17 maggio 1984 il Consiglio ha deciso, conformemente al disposto dell'arti­
colo 7 del trattato Euratom di consultare il Comitato economico e sociale sulla propo­
sta di cui sopra. 
La sezione «Energia e questioni nucleari», incaricata di preparare i lavori in materia, 
ha formulato il parere il 5 ottobre 1984, sulla base della relazione orale del sig. 
Pearson. 
Nel corso della 220a sessione plenaria, il Comitato economico e sociale ha adottato 
all'unanimità il 25 ottobre 1984 il seguente parere. 
1. Valutazione generale 
1.1. Il Comitato: 
— constata che la proposta della Commissione 
consiste nel terzo programma sulla gestione ed 
il deposito dei residui radioattivi ; 
(') GUn. C 166 del 26. 6. 1984. si rende conto della grande importanza 
dell'energia nucleare nella produzione di elettri­
cità; 
è consapevole tuttavia della necessità di conti­
nuare a stanziare dei fondi per la ricerca di fonti 
di energia alternative ; 
riconosce che premessa essenziale per l'uso 
responsabile dell'energia nucleare è la gestione 
sicura e il deposito definitivo dei residui radio­
attivi, 
N. C 343/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 24. 12. 84 
approva pertanto ampiamente le proposte della 
Commissione. 
1.2. Il Comitato formula le osservazioni che 
seguono scaturite in parte dalla visita del gruppo di 
studio al Centro di ricerca nucleare belga di Mol. 
2. Osservazioni generali 
2.1. Attualmente si registra una preoccupazione 
sempre crescente dell'opinione pubblica per quanto 
riguarda la manipolazione e il deposito di residui 
radioattivi. Questa preoccupazione è comprensibile. 
Occorre fare tutto il possibile per proteggere l'uomo 
e l'ambiente. Le proposte della Commissione sono 
un seguito della sua determinazione a risolvere il 
problema della gestione e del deposito definitivo 
dei residui radioattivi, a prescindere dal loro 
periodo di radioattività, e costituiscono in tal modo 
la giustificazione ultima della sua azione. 
2.2. Il terzo programma quinquennale è piena­
mente giustificato poiché, sebbene ancora non sia 
possibile dare una valutazione precisa del secondo 
programma, i programmi precedenti hanno ottenuto 
considerevoli successi. Si è avuto un valido ed effi­
ciente coordinamento della R & S internazionale nel 
campo del deposito di tutti i tipi di residui radioat­
tivi. Si fa rilevare, tuttavia, che vi sono vincoli giuri­
dici in alcuni Stati membri che impediscono di otte­
nere il massimo di efficacia. 
2.3. Il Comitato giudica che la proposta risulti 
ulteriormente rafforzata dagli altri progetti di R & S 
che si sviluppano parallelamente ad essa, in partico­
lare per quanto riguarda la radioprotezione ('), il tra­
sporto dei materiali radioattivi all'interno della 
CE (2), la ricerca sulla gestione dei rifiuti radioattivi 
condotta presso il Centro comune di ricerche 
(Ispra) (3), la sicurezza degli impianti nucleari ed i 
problemi radiologici transfrontalieri (4), la chiusura 
degli impianti nucleari (5). La sezione ritiene anche 
che l'articolo 37 del trattato Euratom sia stato recen­
temente modificato. L'istituzione del nuovo CGC 
(in questo caso il comitato consultivo in materia di 
gestione e di coordinamento «Fissione nucleare») 
dovrebbe apportare un coordinamento ancor più 
stretto fra coloro che sono coinvolti nei vari pro­
blemi connessi all'eliminazione dei rifiuti radioat­
tivi. 
2.4. Il Comitato ritiene che la proposta della Com­
missione si integri in modo soddisfacente con il pro-
(') GUn. C 179 del 6. 7. 1983. 
(2) Doc. COM(84) 233 def. 
O GUn. C 250 del 19. 9. 1983. 
(4) GUn. C 338 del 15. 12. 1983. 
(5) GUn. C 68 del 9. 3. 1984. gramma di azione in 12 anni previsto in tale settore. 
Essa si compiace del fatto che la ricerca comunitaria 
venga condotta sia sulla base di contratti a spese 
ripartite sia all'interno del Centro comune di ricerca. 
3. Osservazioni particolari 
Il Comitato: 
3.1. Approva le proposte contenute nella parte A 
dell'allegato, le quali si fondano sulle conoscenze 
acquisite nel campo del deposito di tutti i tipi noti 
di residui radioattivi. 
3.2. Riconosce che la parte B rappresenta una 
nuova tappa verso il deposito provvisorio e defini­
tivo dei residui ad alta radioattività ed a vita lunga. 
Come viene proposto nella parte B, la costruzione di 
laboratori di R & S in condizioni geologiche, con la 
futura possibilità di creare degli impianti industriali 
sotterranei, potrebbe aprire importanti prospettive. 
3.3. Riconosce che il progetto Mirage (Migrazione 
dei radio-elementi nella geosfera) é estremamente 
tecnico e difficile, ma è convinta della vitale neces­
sità di ulteriori ricerche sulla migrazione possibile di 
radionuclidi nella geosfera. Un elemento importante 
è quello di stabilire i fatti, ancora ignoti, per quanto 
riguarda le varie strutture geologiche esistenti per 
confinare la radioattività dei residui depositati. 
3.4. È d'accordo sulla necessità di un bilancio ade­
guato per i progetti intrapresi dai tre Stati membri, 
ma sottolinea che in caso di partecipazione di altri 
Stati membri, saranno necessari altri finanziamenti 
comunitari, oppure la spesa per la ricerca deve 
essere a carico degli stessi Stati. 
3.5. Il Comitato ritiene opportuno che il pubblico 
sia maggiormente informato sull'argomento in 
quanto una migliore comprensione può allontanare 
pause inutili. Esistono residui di grado di radioatti­
vità e durata variabili. L'emissione radioattiva può 
talora essere confusa con i residui. Tali differenze 
possono avere conseguenze svariate. Ad esempio, 
solo raramente vengono spiegate le differenze fra 
effetti somatici ed effetti genetici. Sarà necessario 
adeguare l'indispensabile protezione degli addetti 
alle nuove tecniche e conoscenze. 
In caso di incidenti nel corso della lavorazione e del 
deposito dei residui radioattivi, le autorità responsa­
bili degli Stati membri devono essere informate tem­
pestivamente sui fatti per consentire la messa in atto 
di tutte le misure adeguate di emergenza predispo-
24. 12. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 343/5 
ste. È possibile che gli effetti collaterali non si mani­
festino immediatamente. La presenza fisiologica 
improvvisa di effetti genetici si verifica in ritardo di 
una generazione. 
4. Osservazioni supplementari 
Il Comitato formula le osservazioni supplementari 
che seguono. 
4.1. Esso concorda sul fatto che la gestione ed il 
deposito dei residui radioattivi riguarda tutti gli 
Stati membri, anche se uno o più di essi non dispon­
gono di impianti di fissione nucleare in attività. 
4.2. Esso ritiene che, a prescindere dallo stato 
attuale delle conoscenze riguardo alla soluzione del 
problema in termini di fisica, andrebbe assegnata 
una maggiore priorità ai processi di manipolazione 
meccanica a distanza in condizioni di isolamento, 
per consentire un'accelerazione del processo di tra­
sformazione dei residui ad alta attività ed a lunga 
vita in elementi a vita breve. 
4.3. Esso ritiene che andrebbe incoraggiato un 
approccio più flessibile degli Stati membri allo sta­
dio definitivo del deposito dei residui radioattivi. 
Non tutti gli Stati membri dispongono della strut­
tura geologica per ottenere il deposito definitivo più 
efficace. Sale, argilla e granito sono adatti per resi­dui di varia radioattività — e sono complementari. 
Senz'altro, la proposta della Commissione per il tra­
sporto di materiali radiattivi coprirà le misure di 
sicurezza necessarie per il trasferimento dei residui 
radioattivi ai depositi definitivi più adatti nella 
Comunità. Sarà necessario giungere all'armonizza­
zione indispensabile degli strumenti giuridici ed 
economici fra Stati membri. 
4.4. Mentre tutti gli Stati membri sono attivi nel 
campo del «deposito sicuro provvisorio» dei residui, 
non è saggio avere una politica che implica 
un'attesa di almeno cinquant'anni (o forse di 
cento) prima che vengano definiti i mezzi di elimi­
nazione dei residui ad alta attività ed a lunga vita. 
4.5. Si è consapevoli che il problema dell'evacua­
zione dei residui radioattivi è relativamente nuovo 
per l'uomo. È possibile che si debbano affrontare 
nuovi problemi. Data l'estrema longevità dei residui 
ad alta attività ed a lunga vita, il volume da smaltire 
probabilmente aumenterà. Il Comitato si compiace 
pertanto del fatto che esista, all'interno ed 
all'esterno della CEE, un'attiva cooperazione tra 
tutti i paesi che operano nel campo della fissione 
nucleare o che si preoccupano del problema. Sarà 
necessaria la completa cooperazione internazionale 
per rafforzare la protezione dell'uomo e 
dell'ambiente dagli effetti potenziali del deposito 
dei residui radioattivi. 
Fatto a Bruxelles, il 25 ottobre 1984. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
Parere in merito alla XIII Relazione sulla politica di concorrenza della Commissione 
delle Comunità europee 
(84/C 343/03) 
In data 11 aprile 1984 la Commissione delle Comunità europee ha deciso di consul­
tare il Comitato economico e sociale in merito alla relazione di cui sopra. 
La sezione «Industria, commercio, artigianato e servizi», incaricata di preparare i 
lavori in materia, ha adottato il parere il 3 ottobre 1984 (relatore: sig. Bagliano). 
Nel corso della 220a sessione plenaria (seduta del 25 ottobre 1984), il Comitato econo­
mico e sociale ha adottato all'unanimità meno 5 astensioni, il seguente parere.