GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 16.7.92 N.C179/8
PropostadidirettivadelConsigliointesaalimitareleemissionidibiossidodicarboniomiglio
randol'efficienzaenergetica(ProgrammaSAVE)
(92/C179/05)
COM(92)182def
(PresentatadallaCommissioneil20maggio1992)
micapopolareglionerienergeticirappresentano spesso
lavoceprincipaledelcostodioccupazione ;
considerando chelafatturazione deicostidiriscalda­
mento,ariacondizionataedacquacaldaperusiigienici
sullabasedelconsumoeffettivocontribuiscealrisparmio
dienergianelsettoreresidenziale;
considerando cheleraccomandazioni erisoluzioniadot­
tatedalConsiglio(2),nelcampodellafatturazionedelle
spesediriscaldamento ediacquacaldaperusiigienici
sonostateapplicatesoltantoindueStatimembrieche
unafortepercentualedellespesediriscaldamento ,clima­
tizzazioneedacquacaldaperusiigienicièancorafattu­
ratasubasidiversedalconsumodienergia;
considerandocheoccorrefacilitarenelsettorepubblico
larealizzazione diinvestimentidirisparmiodienergia
tramitenuovemodalitàdiinterventofinanziarioeche,in
questaprospettiva,gliStatimembridevonofacilitaree
sfruttarealmassimolepossibilitàoffertedalsistemadi
finanziamento tramiteterzi;
considerandochegliedificinuoviavrannoun'incidenza
sulconsumodienergiaalungotermineechedevono
pertantoesseredotatidiunisolamentotermicoefficacee
rispondenteallecondizioniclimatichelocali;
considerandochelamanutenzioneregolaredellecaldaie
edeiveicoliincidenotevolmente sulloroconsumoener­
geticoesulleloroemissioniinquinantiechegraziead
uncontrolloperiodicoquesteultimepossonoessere
ridottealminimo;
considerandocheilsettoreindustrialesiprestaingenere
adunmigliorimpiegodell'energianelrispettodegli
obiettivieconomicicheglisonopropriechelaprassidi
diagnosienergetiche,giàesistentesoprattuttopressole
impreseadelevatoconsumodienergia,dovrebbeessere
diffusaperconsentiremiglioramenti significativialivello
dellereseenergetichediquestosettore,ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ EUROPEE ,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,inparticolarel'articolo130S,
vistalapropostadellaCommissione ,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,
considerando cheilConsiglio,il29ottobre1990,ha
stabilitol'obiettivodistabilizzareentroil2000leemis­
sionidibiossidodicarbonio(C02);
considerando checonladecisione91/565/CEE(x)il
ConsigliohaadottatoilprogrammaSAVEsullapromo­
zionedell'efficienzaenergeticanellaComunità;
considerando chesecondol'articolo130Rdeltrattato
l'azionedellaComunitàinmateriaambientaledeveavere
comeobiettivoun'utilizzazioneaccortaerazionaledelle
risorsenaturali;chetraquesterisorsenaturali,iprodotti
petroliferi,ilgasnaturaleeicombustibilisolidicostitui­
sconolefontiessenzialidienergiamaalcontempole
principalifontidiemissionediC02;
considerando cheisettoriresidenzialeeterziarioassor­
bonoil40%circadelconsumofinaledienergiadella
Comunitàesonoancorainespansioneechetaleevolu­
zioneaccentueràilrelativoconsumodienergiaequindi
leemissionidiC02;
considerando che,tramiteun'informazioneobiettivasui
parametrienergeticidegliedifici,lacertificazioneener­
geticacontribuiràafavorireunamiglioretrasparenzadel
mercatoimmobiliareeaincoraggiaregliinvestimentidi
risparmioenergetico;
considerando che,negliedificidiproprietàpubblica,
questacertificazione èparticolarmente necessariain
quantoesistespessounoiatotragliamministratori egli
occupantidell'edificioecheinoltre,nell'ediliziaecono­(2)Raccomandazione 76/493/CEEdelConsiglio,GUn.L140
del28.5.1976,pag.12.
Raccomandazione 77/712/CEEdelConsiglio,GUn.L295
del18.11.1977,pag.1.
Risoluzionedel9.6.1980delConsiglio,GUn.C149del
10.6.1980,pag.3.
Risoluzionedel15.1.1985delConsiglio,GUn.C20del
22.1.1985,pag.1. OGUn.L307dell*8.11.1991,pag.34.

16.7.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C179/9
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :
Articolo1
Lapresentedirettivamiraallarealizzazionedaparte
degliStatimembridell'obiettivodiridurreleemissionidi
biossidodicarboniomedianteunmiglioramento
dell'efficienzaenergetica,particolarmente mediantele
seguentimisure:
—certificazioneenergeticadegliedifici,
—fatturazionedellespesediriscaldamento ,climatizza­
zioneedacquacaldaperusiigienicisullabasedel
consumoeffettivo,
—promozionedelfinanziamento tramiteterzidegli
investimentidiefficienzaenergeticanelsettore
pubblico,
—isolamentotermicodegliedificinuovi,
—controlloperiodicodellecaldaie,
—controlloperiodicodeiveicoli,
—diagnosienergetichepressoleimprese.
Articolo2
Lacertificazione energeticadegliedifici,consistente
nelladescrizionedeiloroparametrienergetici,deve
permetterel'informazionedeipotenzialiacquirenti.
Entrocinqueannidalterminedicuiall'articolo11,
questainformazione èestesaaipotenzialiconduttori .
Lacertificazioneconcerneanchegliedificidiproprietà
delleautoritàpubbliche.
GliStatimembriadottanoiprovvedimenti necessari
affinchédivenganoprogressivamente operative :
—lacertificazioneenergeticadegliedificioffertiin
venditaoinlocazioneperattitraprivati;possono
essereprevistiadeguamentiperdeterminatitipie
categoriediedificioedeterminatecondizioniclima­
tiche;
—lacertificazione nelsettoreimmobiliarepubblicoin
ragionedialmenoil5%delparcoesistenteall'anno.
Articolo3
GliStatimembriadottanoiprovvedimenti necessari
affinchélafatturazionedellespesediriscaldamento ,aria
condizionataedacquacaldaperusiigienicisullabase
delconsumoeffettivopermettadiripartireirelativicostitraglioccupantidiunedificioodiunasuaparte
tenendocontodeiconsumidicalore,freddoeacqua
caldadiognioccupante.Gliedificiopartidiedificio
interessatisonoquelliprovvistidiunimpiantocentraledi
riscaldamento ,ariacondizionataoacquacalda.Iprov­
vedimentiinoggettosonoadottatisalvoincasodi
impossibilitàtecnicaodicostieccedentiirisparmi
previsti.
Articolo4
Aisensidellapresentedirettivail«finanziamento tramite
terzi»èlafornituradiservizididiagnosi,installazione,
intervento,manutenzione efinanziamento subase
«chiaviinmano»peruninvestimentodiefficienzaener­
geticaeilrecuperodelcostodiquestiservizièin
funzione,intuttooinparte,dellivellodirisparmio
energetico .
GliStatimembriadottanoiprovvedimentinecessariper
favorirenelsettorepubblicoilfinanziamentodegliinve­
stimentitramiteterzi,eliminandoinparticolaregliosta­
coliregolamentari eamministrativi .
Articolo5
GliStatimembriadottanogliopportuniprovvedimenti
affinchégliedificinuovisianoisolatitermicamente in
modoefficace,inunaprospettivaalungotermine,
secondonormedastabiliretenendocontodellecondi­
zioniozoneclimatiche .
Articolo6
GliStatimembriadottanoiprovvedimenti necessariper
garantireuncontrolloperiodicodegliimpiantidiriscal­
damentoinmodochequesti:
—funzioninoincondizioniottimalisottoilprofilodel
consumoenergetico,e
—riducanoalmassimoleemissioniinquinanti .
Articolo7
GliStatimembriadottanoiprovvedimenti necessariper
garantireilcontrolloperiodicodeiveicoliamotorein
modocheessi:
—funzioninoincondizioniottimalisottoilprofilodel
consumoenergetico,e
—riducanoalmassimoleemissioniinquinanti .
Articolo8
GliStatimembriadottanotuttiiprovvedimenti oppor­
tuniperassicurarelarealizzazionedidiagnosienerge­
tichenegliedificiindustrialipergarantirnel'ottimizza­
zioneenergeticadelfunzionamento elimitarneleemis­
sioniinquinanti .

N.C179/10 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 16.7.92
Atalfine,essistabilisconolecategoriediedificiindu­
strialidaassoggettareprogressivamente adettediagnosi
energetichesullabasedellorocontributoalleemissioni
dibiossidodicarbonio,quandoquesteultimesiano
elevate.
Articolo9
GliStatimembricomunicanoognidueannialla
Commissione irisultatidell'attuazionedellapresente
direttiva.
Articolo10
IlConsiglio,deliberandoamaggioranzaqualificatasu
propostadellaCommissione epreviaconsultazione del
ParlamentoeuropeoedelComitatoeconomicoesociale
emana,senecessario,ledisposizionicomplementari alle
normestabilitenellapresentedirettiva.Articolo11
1.GliStatimembrimettonoinvigoreledisposizioni
legislative,regolamentari eamministrative necessarieper
conformarsiallapresentedirettivaentroil[....]
QuandogliStatimembriadottanotalidisposizioni,
questecontengonounriferimentoallapresentedirettiva
osonocorredatedaunsiffattoriferimentoall'attodella
pubblicazione ufficiale.Lemodalitàdelriferimentosono
decisedagliStatimembri.
2.GliStatimembricomunicanoallaCommissione il
testodelledisposizionididirittointernocheessiadot­
tanonellamateriadisciplinatadallapresentedirettiva.
Articolo12
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva.
ModificadellapropostadidirettivadelConsigliochemodificaladirettiva70/157/CEEconcer­
nenteilravvicinamento dellelegislazionidegliStatimembrirelativeallivellosonoroammissibile
ealdispositivodiscappamentodeiveicoliamotore
(92/C179/06)
COM(92)263def./2—SYN337
(PresentatadallaCommissioneaisensidell'articolo149,paragrafo3deltrattatoCEEViigiugno
1992)
1.Aggiungeredopoilprimoconsiderando ,ilseguente
nuovoconsiderando :nicheedeidispositividiscappamentodeiveicolia
motore;chelasecondafasedovràfissareallalucedi
ulterioristudiediricerchepiùapprofonditiinmerito
aiproblemiedallesoluzionitecnicheconnessial
rumoreprovocatodalcontattodeipneumaticiconil
suolo,deicriteriedeimetodirealisticieriproducibili
perdeterminarequestoimportantetipod'inquina­
mentoacusticoestabilireirelativirequisitidarispet­
tare;»«considerandocheilParlamentoeuropeohagiàinvi­
tatolaCommissione apresentarenelcorsodel1992
unapropostavoltaastabilireilimitimassimiammissi­
bilidirumoretenendocontodellesogliedidisturbo
sonorocosìcomedefinitidall'OCSE;»
3.Modificareilnonoconsiderandocomesegue:
2.Modificareilsettimoconsiderandocomesegue:
«considerandochefralesorgentidegliinquinamenti
acusticiemessidaiveicoli,quelladovutaaipneumatici
sièrivelataparticolarmente importantequandola
velocitàdelveicolosuperai60km/h;cheperconse­
guireun'efficaceprotezionedellapopolazionedagli
inquinamentiacustici,inparticolaredaquelliprovo­
catidaltrafficoinambienteurbano,ènecessario
procedereinduenuovefasi;chelaprimafaseoggetto
dellapresentedirettivaconsistenelrafforzareilpiù
possibileleattualiprescrizioniperciascunacategoria
diveicolirelativeailivellisonoridellepartimecca­«considerando l'attualegrandevarietàdeitipidi
pneumaticiedeirivestimentistradalicorrispondenti
allediversecondizionigeograficheeatmosferiche ;
cheènecessarioproseguireglistudielericercheper
poterstabiliredeicriteriaiqualidevonosoddisfarei
pneumaticieperdeterminareunvalorenumerico
concretoperl'omologazione deiveicoliamotore;che
irisultatidiquestistudiediquestericercheconsenti­
rannonellasecondafase,diintrodurrealtrirequisiti
congiuntamente aprovvedimenti sulrumoreemesso
dallepartimeccanicheprevistedalpresentedisposi­
tivo;»