A4-0014/99

Risoluzione sulla comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni concernente il problema informatico dell'anno 2000 (COM(98)0102 - C4-0233/98)

Il Parlamento europeo,

- vista la comunicazione della Commissione (COM(98)0102 - C4-0233/98),

- vista la comunicazione della Commissione sui progressi compiuti dall'Unione europea nell'affrontare il problema dell'anno 2000 (COM(98)0593),

- vista la proposta di risoluzione dell'on. McCartin, sul problema dell'anno 2000 per i computer (B4-0693/98),

- visti il materiale informativo preparato o riunito dalla Commissione sul World Wide Web ((http://www.ispo.cec.be/y2keuro/year2000.htm)), lo studio OCSE dal titolo «Il problema dell'anno 2000, impatti e azioni» nonché il documento di lavoro «Il problema informatico dell'anno 2000" elaborato dalla Direzione generale degli studi del Parlamento europeo,

- viste le conclusioni del Vertice G8 di Birmingham ((Vertice di Birmingham del 15-17 maggio 1998, comunicato finale, punto 25.)),

- vista la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale (A4-0014/99),

A. considerando che i rischi derivanti dai guasti dovuti all'elaborazione errata di dati dopo il 2000 non possono essere stimati con precisione, ma non devono essere sottovalutati,

B. considerando che lo stato dei preparativi varia enormemente a seconda degli Stati membri e dei settori,

C. considerando consolidato che la responsabilità primaria di reperire soluzioni adeguate incombe soprattutto alle imprese e alle amministrazioni, poiché la prassi di abbreviare la lunghezza delle sequenze dati che rappresentano l'anno nelle registrazioni riservate alle date non è sempre riconducibile a negligenza o imprevidenza da parte dei programmatori o a un motivo imprevisto, ma deriva spesso da decisioni economiche adottate in un momento in cui lo spazio e le capacità di memoria erano ancora costosi e le cui conseguenze non devono essere sostenute dai fondi pubblici,

D. considerando tuttavia che le PMI, le quali hanno normalmente orizzonti ristretti e mancano della conoscenza tecnica specialistica, potrebbero necessitare di assistenza, se dovessero rendersi conto delle ramificazioni del problema, e dovrebbero ottenere consulenza per affrontarlo,

E. considerando che esiste il rischio che i guasti non solo ricadano sul pubblico ma anche sull'economia, specialmente quando si verifichino in elementi fondamentali dell'infrastruttura, e che i governi dovrebbero adottare misure per minimizzare tale rischio,

F. considerando che il problema dell'anno 2000 inerente al settore nucleare est-europeo e russo non è stato praticamente affrontato in tali paesi dalle autorità responsabili e potrebbe comportare una grave minaccia per la sicurezza europea oltre che ingenti danni a livello internazionale,

1. manifesta il proprio accordo globale in merito al contenuto della comunicazione della Commissione;

2. plaude all'azione avviata dalla Commissione per sensibilizzare gli Stati membri e le imprese in merito alla necessità di adottare le necessarie misure preparatorie, pur esprimendo le sue vive preoccupazioni per i modesti progressi compiuti da taluni Stati membri nell'affrontare il problema dell'anno 2000 nonché per la mancanza di cooperazione transfrontaliera in settori vitali, come quelli dell'energia, delle telecomunicazioni e dei trasporti;

3. elogia le istituzioni UE per i progressi compiuti nell'adattare i propri sistemi, ma auspicherebbe una relazione che faccia il punto sul livello di preparazione delle istituzioni; ritiene che, in linea con la migliore prassi, detta relazione dovrebbe comprendere qualche forma di valutazione indipendente, nonché gli aspetti della cooperazione interistituzionale e i sistemi incorporati;

4. raccomanda agli Stati membri e alla Commissione di garantire la disponibilità di informazioni sui problemi noti e le migliori prassi e di far sapere che esistono tali informazioni, soprattutto alle PMI;

5. deplora che sia stata riservata scarsa attenzione nelle campagne di sensibilizzazione per l'anno 2000 ai consumatori-cittadini i quali si trovano impreparati alle carenze prodotti/servizi dovute ai problemi dell'anno 2000; sollecita quindi Commissione e Stati membri ad avviare azioni di sensibilizzazione destinate ai consumatori;

6. riconosce che sia il problema dell'anno 2000 che quello dell'Euro sono problemi pressanti e ricorda che questi adeguamenti sono diversi e richiedono quindi serie di prove diverse e che alcuni sistemi industriali e tecnici richiedono un intervento specifico;

7. raccomanda che sia riservata particolare attenzione al firmware e al software incorporato, il cui adeguamento richiede un intervento diretto sulle apparecchiature attuali o la loro sostituzione;

8. ricorda che l'interazione tra imprese, loro fornitori, clienti, intermediari finanziari, ecc. può comportare l'introduzione di dati difettosi o fuorvianti in sistemi peraltro compatibili, il che richiede uno scambio di informazioni e una sperimentazione tra aziende di tipo collaborativo;

9. insiste inoltre sulla necessità che tutte le organizzazioni, comprese quelle che hanno effettuato una revisione del loro software e delle loro apparecchiature, dispongano di un piano di emergenza per affrontare i problemi imprevisti, soprattutto per i settori essenziali dell'infrastruttura (telecomunicazioni, energia, trasporti) e i servizi finanziari; ricorda che non c'è tempo per sistemare ogni cosa e si attende che le imprese e i paesi stabiliscano rigorose priorità per garantire la fornitura dei servizi essenziali nel periodo del cambio di data;

10. ritiene che nessuna circostanza possa configurare un caso di forza maggiore, a meno che non siano stati predisposti una revisione e un piano di emergenza siffatti, soprattutto nei confronti dei clienti;

11. esprime la propria preoccupazione per l'indisponibilità di informazioni nel settore della produzione energetica (soprattutto quella nucleare), del trasporto e della distribuzione;

12. sottolinea la necessità di una maggiore sperimentazione transfrontaliera oltre i confini dell'Unione e di una cooperazione internazionale nei settori e servizi pubblici più delicati, che potrebbero essere vulnerabili alle disfunzioni causate dal problema del 2000 (ad esempio il traffico aereo e le centrali nucleari) e causare di conseguenza gravi e inconsueti rischi per la salute dei cittadini;

13. invita la Commissione ad esaminare i rischi derivanti all'UE dalle dipendenze transfrontaliere esterne e i rischi che potrebbero risultare dalle conseguenze transfrontaliere di disastri nucleari nei paesi dell'Europa orientale e nella Russia a causa del problema dell'anno 2000 nonché di varare un piano d'azione finalizzato che, oltre a favorire la sensibilizzazione circa la gravità della situazione, preveda la concessione di aiuti finanziari alle autorità interessate dell'Europa orientale e della Russia;

14. esprime preoccupazione per la mancanza di un meccanismo di emergenza all'interno della Commissione o del Consiglio che affronti le emergenze del 2000 nei settori di giurisdizione UE, soprattutto quelle che interessano il mercato unico e le reti transeuropee;

15. raccomanda, in generale, che tutta la normativa UE proposta o la partecipazione a programmi con notevoli implicazioni in campo informatico contengano una valutazione dell'impatto dal punto di vista della compatibilità con il 2000 e che, qualora vi sia un elevato impatto in campo informatico, si esamini la possibilità di un rinvio, per quanto possibile, al di là del 2000;

16. invita la Commissione a chiarire in che misura le attuali direttive sulla responsabilità per i servizi difettosi, la sicurezza e la responsabilità in materia di prodotti possano essere invocate dai consumatori nel caso dei problemi informatici del 2000;

17. prende atto del riferimento contenuto nella comunicazione agli aspetti di sicurezza del problema e che questi potrebbero interessare i lavoratori e il pubblico nonché i consumatori; invita la Commissione ad avviare discussioni con le autorità competenti degli Stati membri per garantire che questi aspetti siano affrontati in termini di attuali requisiti della normativa comunitaria riguardante la salute e la sicurezza dei lavoratori e del pubblico;

18. invita la Commissione, in considerazione sia delle eventuali conseguenze negative del problema dell'anno 2000 per la collettività e per l'economia sia delle responsabilità intrinseche delle autorità pubbliche nel garantire la sicurezza delle persone e dei beni nonché della continuità della funzione pubblica e dei servizi di base ad esortare gli Stati membri affinché adottino provvedimenti soprattutto al fine di:

- accelerare i preparativi e concepire piani di emergenza per garantire il funzionamento ininterrotto dei servizi pubblici essenziali;

- stabilire speciali organi e programmi di coordinamento per rafforzare la sensibilizzazione, agevolare lo scambio di informazioni e controllare i progressi;

- incoraggiare le imprese a partecipare ad alleanze internazionali nei settori chiave in cui le operazioni transfrontaliere sono cruciali, come l'aviazione, le telecomunicazioni, l'energia e la finanza;

- esaminare le opzioni strategiche pratiche per aiutare le imprese ad affrontare il problema informatico dell'anno 2000;

- rafforzare la trasparenza dell'informazione riferendo in merito ai propri preparativi, qualora già non avvenga, nonché chiedendo che le società quotate comunichino i costi da esse previsti per il problema informatico del 2000 e il loro livello di preparazione;

- partecipare ai programmi destinati ai paesi in via di sviluppo come quelli gestiti dalla Banca mondiale e dalle Nazione Unite;

- migliorare la cooperazione internazionale e lo scambio di informazioni nel settore nucleare onde promuovere una maggiore conoscenza della situazione, essendo inteso che la WANO, l'OCSE e l'AIEA potrebbero svolgere un ruolo di rilievo;

- intervenire per indurre gli Stati membri che non stanno facendo abbastanza ad affrontare il problema più seriamente; l'UE dovrebbe cercare di aggiungere valore nei propri sforzi per il 2000 anziché duplicare o sostituire le iniziative esistenti;

19. invita la Commissione a informarlo a scadenza trimestrale fino allo scorcio del secolo sui progressi compiuti nell'UE nell'affrontare il problema dell'anno 2000;

20. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni.