Risoluzione intesa a informare il Comitato economico e sociale delle ragioni del rinvio della decisione di discarico per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 1996 - Sezione VI - Parte A - Comitato economico e sociale

Il Parlamento europeo,

- visto l'articolo 203, paragrafo 10 del trattato CE;

- visto l'articolo 22, paragrafi 2 e 3 del Regolamento finanziario,

- visti il conto di gestione e il bilancio finanziario relativi all'esercizio 1996 (SEC(97)0402 - C4-0197/97),

- vista la relazione annuale della Corte dei conti relativa all'esercizio 1996 (C4-0599/97) ((GU C 348 del 18.11.1997))

- vista la raccomandazione del Consiglio del 9 marzo 1998 (C4-0168/98),

- vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A4-0289/98),

A. considerando la gravità delle conclusioni della relazione annuale della Corte dei conti per l'esercizio 1996 relative alla gestione degli stanziamenti del Comitato economico e sociale (CES),

B. considerando che le irregolarità constatate offuscano l'immagine dell'Unione europea agli occhi dei cittadini,

C. ricordando la posizione, espressa al paragrafo 8 della sua risoluzione del 31 marzo 1998 sul rinvio del discarico da dare alla Commissione per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 1996 ((GU C 138 del 4.5.1998, pag. 43.)), per quanto concerne l'abilitazione che tutte le Istituzioni europee dovrebbero dare all'UCLAF in vista dell'espletamento delle inchieste,

1. deplora i risultati evidenziati da due verifiche sulla gestione degli stanziamenti del CES effettuate l'una dal Controllore finanziario del CES e l'altra dalla Corte dei conti;

2. ritiene che la presa d'atto dell'insieme di tale questione imponga il deferimento alla Corte dei conti e all'UCLAF, per due motivi: per definire qualsiasi forma di implicazione e di responsabilità amministrativa riguardanti la contabilizzazione, l'impegno, l'ordinazione e la liquidazione delle spese, e per verificare l'affidabilità del nuovo sistema di rimborso raccomandato dalla Corte dei conti e le condizioni di recupero delle spese indebitamente pagate;

3. deplora vivamente la maniera in cui il CES ha gestito e programmato la copertura del posto di Controllore finanziario, allorché tale posto vacante era prevedibile ed era stato annunciato all'autorità di bilancio, conformemente al disposto dell'articolo 55 del Regolamento finanziario, nell'ambito della procedura di bilancio 1998;

4. chiede che il Controllore finanziario del Comitato economico e sociale sia invitato a fornire una spiegazione in merito alle modalità con cui, in una precedente occasione, ha ritenuto possibile stabilire che i pagamenti in questione fossero conformi «alle disposizioni applicabili, in particolare del bilancio e dei regolamenti nonché di qualsiasi atto emanato in esecuzione dei trattati e dei regolamenti», e che fossero altresì conformi ai princìpi di economia e di sana gestione finanziaria previsti all'articolo 2 del Regolamento finanziario;

5. deplora la particolare lacunosità delle informazioni contenute nel conto di gestione e nel bilancio finanziario della Sezione VI - Parte A del bilancio generale; chiede al CES di fare in modo che la presentazione dei dati relativi all'esecuzione degli stanziamenti di sua competenza sia trasparente, completa e precisa; ritiene, in tale contesto, che le informazioni che saranno fornite in relazione all'esercizio 1996 debbano essere integrate da quelle del contabile, in particolare per quanto concerne l'esercizio delle sue competenze in materia di recupero o di pagamenti effettuati a titolo delle spese che sono state oggetto delle osservazioni della Corte;

6. informa il CES che non può concedergli il discarico fintantoché le condizioni e le richieste di cui sopra non saranno state soddisfatte, così come non può concedere lo scarico al contabile, come previsto dall'articolo 77 del Regolamento finanziario;

7. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, alla Corte dei conti e al Comitato economico e sociale e di provvedere alla relativa pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee, serie L.