TESTI APPROVATI
P6_TA(2006)0303
Semplificazione della riscossione dellimposta sul valore aggiunto per contrastare
l'evasione e l'elusione *
Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio recante
modifica della direttiva 77/388/CEE per quanto riguarda talune misure aventi lo scopo di semplifi-care la riscossione dell'imposta sul valore aggiunto e di contribuire a contrastare l'evasione e l'elu-
sione e recante abrogazione di talune decisioni che autorizzano misure derogatorie
(COM(2005)0089 —C6-0100/2005 —2005/0019(CNS))
(Procedura di consultazione)
Il Parlamento europeo,
—vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2005)0089) (
1),
—visto l'articolo 93 del trattato CE, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C6-0100/2005),
—visto l'articolo 51 del suo regolamento,
—vista la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e il parere della commissione
per il controllo dei bilanci (A6-0209/2006);
1. approva la proposta della Commissione quale emendata;
2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 250,
paragrafo 2, del trattato CE;
3. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;
4. chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta
della Commissione;
5. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 1
Considerando 1 bis (nuovo)
(1 bis) Per tutelare la Comunità dai danni ai suoi interessi
finanziari nel settore dell'imposta sul valore aggiunto, inparticolare dai danni riconducibili ad attività transfrontaliere,fraudolenti o altrimenti illegali, gli Stati membri dovrebbero,in virtù dell'articolo 280 del trattato, cooperare strettamentecon l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF).
Emendamento 2
Considerando 9 bis (nuovo)
(9 bis) La presente direttiva non dovrebbe ledere la sovra-
nità tributaria degli Stati membri.13.12.2006 C 303 E/747 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT
(1) Non ancora pubblicato nella GU.
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 3
Considerando 9 ter (nuovo)
(9 ter) Nell'interesse di un'efficace lotta all'evasione e
all'elusione fiscale, la semplificazione delle deroghe dovrebbe
essere soltanto un elemento limitato di un ampio programma
di riforma del regime comunitario dell'IVA e si dovrebberopertanto avviare ulteriori riforme di tale regime, finalizzatefra l'altro alla lotta contro la frode fiscale, onde ammodernaree semplificare, ad esempio, i servizi finanziari, i servizi elet-tronici, le situazioni di doppia imposizione fiscale e i servizi
pubblici.
Emendamento 4
Considerando 9 quinquies (nuovo)
(9 quinquies) Criteri per prendere in esame eventuali
cambiamenti del sistema di riscossione dell'imposta sul valoreaggiunto dovrebbero essere l'efficacia della riscossione delleimposte, la giustizia fiscale e la praticabilità per le imprese.
Emendamento 5
Articolo 1, punto 1
Articolo 4, paragrafo 4 (Direttiva 77/388/CEE)
(1) Nell'articolo 4, paragrafo 4, è aggiunto il seguente
comma:
Allorché uno Stato membro esercita l'opzione di cui al
secondo comma, esso assicura che l'applicazione di taleopzione non comporti per i soggetti passivi né vantaggiingiustificabili né svantaggi ingiustificati.soppresso
Emendamento 6
Articolo 1, punto 2
Articolo 5, paragrafo 8, seconda frase (Direttiva 77/388/CEE)
(2) Nell'articolo 5, paragrafo 8, la seconda frase è sostituita
dalla seguente:
Se del caso, qualora il beneficiario non sia un soggetto
passivo totale gli Stati membri adottano le disposizioni
necessarie ad evitare distorsioni di concorrenza. Essi
assicurano che non siano conferiti né vantaggi ingiusti-ficabili né svantaggi ingiustificati.soppresso13.12.2006 C 303 E/748 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 7
Articolo 1, punto 7 bis (nuovo)
Articolo 21, paragrafo 2, lettera c) bis (nuova) (Direttiva 77/388/CEE)
7 bis) Nell'articolo 21, paragrafo 2, nella versione di cui
all'articolo 28 octies, è aggiunta la seguente lettera cbis):
c bis) La distinzione tra i servizi per i quali l'utente è
soggetto passivo d'imposta e altri servizi per i quali, cosìcome è avvenuto finora, soggetto passivo d'imposta èl'impresa che fornisce il servizio, deve essere chiara eincontestabilmente riconoscibile e accertabile da partedelle imprese.
Emendamento 8
Articolo 1, punto 7 ter (nuovo)
Articolo 30 bis (nuovo) (direttiva 77/388/CEE)
7 ter) È aggiunto il seguente articolo 30 bis:
Articolo 30 bis
Onde contrastare le frodi transfrontaliere relative all'im-
posta sul valore aggiunto, che ledono gli interessi finan-ziari della Comunità, e in particolare la cosiddetta «frodecarosello», gli Stati membri invitano le loro autoritàcompetenti a cooperare strettamente con l'OLAF in casodi sospetta frode. La Commissione riferisce al Parlamento
europeo sui progressi compiuti in tale settore, nell'ambito
della sua relazione annuale conformemente all'articolo280, paragrafo 5, del Trattato.
Emendamento 9
Articolo 1, punto 7 quater (nuovo)
Articolo 34 bis (nuovo) (direttiva 77/388/CEE)
7 quater) È aggiunto il seguente articolo 34 bis:
Articolo 34 bis
Al fine di accertare quale regolamentazione a lungo
termine disciplini meglio la riscossione dell'imposta sulvalore aggiunto per l'Unione europea, la Commissione
elabora un ampio quadro sinottico che valuti le rifles-
sioni svolte a livello nazionale su tale questione ed illustriin dettaglio le molte e varie conseguenze di un cambio disistema nel modello dell'inversione dell'onere (reversecharge) nonché i vantaggi e svantaggi per gli Statimembri dell'UE e le imprese che operano nella Comunità.13.12.2006 C 303 E/749 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT