ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)906
Vol.1980/0283

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
i
COM(80)906def.
Bruxelles,20gennaio 1981
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
chefissaitermini elecondizioni diattuazione delpareggio
dibilancio delleaziendeferroviarie
Proposta di
DECISIONE DELCONSIGLIO
recantemodifica alladecisione (75/324/CEE)relativa alrisanamento
dellasituazione delleaziendeferroviarie eall'armonizzazione delle
.
normechedisciplinano irapportifinanziari trataliaziende egli
I .Stati
(presentate dallaCommissione alConsiglio )

-Α-
RELAZIONE
S
I.DISPOSIZIONI GENERALI • ,, ..
1.L'articolo 15/paragrafo 1delladecisionedelConsigliodel20maggio1975/
relativaalrisanamento dellasituazione delleaziendeferroviarie eal­
-l'armonizzazione dellenormechedisciplinano irapportifinanziaritra
taliaziendeegliStati(1)disponeche"anteriormente al1°.gennaio 1980
laCommissione,tenendocontodellecondizioniparticolari diogniStato
membrorelativeallafunzione eall'importanzadelleferrovie/presenterà
alConsigliolepropostecheriterrànecessarie perfissareiterminie
lecondizioniattearealizzareilpareggiodibilanciodelleaziende
ferroviarie ".
Ilparagrafo 2delmedesimoarticoloprevedecheallastessadatala
sCommissione presenteràanch'essapropostealfineditenerconto"nelcon­
testodeilegamiesistentitraitrasporti eglialtrisettorieconomici ■
esociali,delleservitùinerentiallanozionedipubblicoservizio..."/
propostechelaCommissione presenterà Simultaneamente allaprecedente.
2.Lasituazione economica efinanziaria delleaziendeferroviarie/qualè
presentata neirapportibiennali(2)nonchélaconsultazione diesperti
governativi eferroviari edeirappresentanti sindacalihannoindottoLa
Commissione aproporreunprogrammainpiùtappe,voltoarealizzareil
pareggiodibilancio.Fissandounadatalimiteperiiconseguimento del
pareggiostesso/laCommissione hasceltodiconcedereagliStatimembri
unperiodorelativamente lungo/chedovrebbeconsentirealleazionida
essiintraprese diprodurrepienamenteiproprieffetti.Cosìfacendo
laCommissione stimadifarprovadirealismo econtemporaneamente di
sottolineare lapropriavolontàdigiungere aunasoluzioneinmateria.
3.Ilcompimento ditaleprogrammaimplicalarealizzazione diunaserie
diazionidacondurrenelcorsodellediversetappedellarealizzazione
delpareggiodibilancio:
-chiarimento edarmonizzazione dellerelazionifinanziarie tral'azienda
ferroviaria eloStatO/perpervenire aunpuntodivistacomunecon­
cernenteilpareggiodibilanciofraglioneriediprofittidell'azien-
(1)GUL152del12.6.1975/pag.3
(2)C0M(77)295 def.
C0M(79)447 def.

-preparazione ,sutalebase,deiprogrammi diattività edeiprogrammi
finanziari chedovrannorivestire carattere pluriennale eseguirediret­
tricicomuni;
-formulazione dapartedellaCommissione dipareriinmerito,tenendo
contosegnatamente dellecondizioni precipue adogniazienda;
-determinazione diunadatalimitecomuneperlarealizzazione delpareg­
giodibilancio,dopolaqualelemodalità perlacopertura diuneven-
itualedeficitsarannosottoposte allaCommissione ,inconformità delle
disposizioni generali inmateriadisovvenzioni .
i
Permettereinoperataleprogramma,laCommissione propone unregolamento
chefissiitermini elecondizioni direalizzazione delpareggio dibilan­
ciodelleaziendeferroviarie .Ilregolamento ècomposto daunaseriedi
partichedescrivono leazionichedovranno esseresvoltenelcorsodelle
diversetappeperlarealizzazione delpareggio dibilancio,consistenti
essenzialmente nelchiarimento enell'armonizzazione dellerelazioni finan­
ziarieStato/azienda enelladeterminazione diunadatalimiteperlarea­
lizzazione delpareggio dibilancio .Inoltre,l'applicazione dialcunedi
taliazioniimplicatalunemodifiche delladecisione delConsiglio del
20maggio1975chedovrebbero essereadottate simultaneamente allasuccita-
Itaproposta diregolamento .Talimodifiche siriferiscono essenzialmente :
-allastruttura eallaprocedura dielaborazione delprogramma diattività
edelprogramma finanziario ,
-allecondizioni diattribuzione dellasovvenzione d'equilibrio ,
-alcontenuto dellarelazione biennale concernente l'applicazione della
decisione .
Inviagenerale,laCommissione ritieneessenziale chegliStatimembri
eleaziendeferroviarie prendano iniziative inmateriadiprogrammi di
attività ediinvestimenti perconseguire loscopofissatodalpresente
regolamento ,tenendoparticolarmente contodell'attualesituazione .Tali
provvedimenti ,aiutando leaziendeferroviarie aritrovare ilpareggio
dibilancio,potranno contribuire almiglioramento dellalorosanitàcon­
correnziale sulmercato.Comérisultadaglialtriprovvedimenti esistenti
edalleproposte edallecomunicazioni dellaCommissione ,leazionidella
Comunità edegliStatimembrinelcampodeitrasporti terrestri nonsi
limitano alsettoreferroviario .Dovranno essererealizzati altripro­
gressi,concernenti inparticolare l'effettiva applicazione delledispo­
sizionisocialiinvigoreelapolitica delleinfrastrutture .

II.DISPOSIZIONI PARTICOLARI CONCERNENTI LAPROPOSTADIREGOLAMENTO CHEDETERMINA
ITERMINI'ELECONDIZIONIDIREALIZZAZIONE DELPAREGGIODIBILANCIODELLE >
AZIENDEFERROVIARIE
6.ILchiarimento eL'armonizzazione deLlerelazionifinanziarie consistenelL
definizione delpareggiodibilanciocomeunequilibriotraoneriedentrat
nelcontoperditeeprofitti.Laterminologia èfornitadalregolamen­
to(CEE)n.2830/77delConsiglio,relativoallemisurenecessarie perren­
derecomparabili lacontabilità eicontiannualidelleaziendeferrovia­
, i • ••••>rie(1).Consiste,d'altronde,nell'enumerazione dellevariecategoriedi
oneriediprofittidacontabilizzare nelpareggiò.
Lediverseregoleetecnicheapplicateaimovimentideicapitalipossono
daraditoasituazioni nontotalmenteparagonabili dalpuntodivistadelle
perditeeprofittiesegnatamente inmateriadiammortizzamenti edioneri
finanziari.Sipotràquindiprogredire versounamigliorecomparabilità
solograzieailavoridelcomitatoconsultivoistituitodalsuccitatorego­
lamento.' , ' , V
7.Ilregolamento precisaivariprodottidell'aziendaferroviaria fracuiin
primoluogoiprodottideltrafficoferroviario,finanziari ed'altrogene­
re,iprofittieccezionali egliimporticorrispondenti allacontropartita
deglioneriimputatiadaltricontie,insecondoluogo,lecompensazioni
versateinapplicazione delregolamento (CEE)n.1191/69delConsiglio,
relativoall'azionedegliStatimembriinmateriadiobblighiinerenti
allanozionediserviziopubblico(2),edelregolamento (CEE)n.1192/69
delConsiglio,relativoallenormecomuniperlanormalizzazione "deicon­
tidelleaziendeferroviarie (3).
8.Ilregolamento disponeinfinecheeventualmente ;altriprodottipossanoes­
sereversatidagliStatialleimpreseferroviarie :
8.1.QuandoloStatoimponeall'impresaferroviarial'applicazione diun
livellogeneraleditariffediversodaiprovvedimenti dipoliticage­
neraleinmateriadiprezziecontrarioall'interessecommerciale del­
l'azienda.L'armonizzazione dellemodalitàdicompensazione ditaliob
blighitariffarisidesumedall'articolo9,paragrafo 2dellasuddetta
decisionedelConsiglio.LapropostadellaCommissione intalsenso
:potrebbeesserepertantoritiratainfasediadozionedellapresente
proposta(4). /
(1)GUL334del24.12.1977,pag.13
(2)GUL156del28.6.1969,pag.1
(3)GUL156del28.6.1969,pag.8
(4)Doc.R/1174/79(TRANS89)

8.2.Quandolasituazione inmateria diimputazione dicostidiinfrastrutture
sitraducaperL'impresaferroviaria inuneccessodioneririspetto ai
modiditrasporto concorrenti .Talepossibilità èattualmente copertadal
regolamento (CEE)n.1107/70delConsiglio /relativo agliaiutiaccorda­
tinelsettoredeitrasporti perferrovia,sustrada'e pervianavigabi­
le(1),elapresente proposta locompleta,insistendo sulfattochela
concessione diunasovvenzione deveesseredeterminata previoparagone
conimodiditrasporto concorrenti nonchéfornendo inallegato lelinee
direttrici perilcalcolodell'importodellasovvenzione stessa.
9.Pergarantire lanormalizzazione totaledegliinterventi finanziari statali,
tantoobbligatori quantofacoltativi ,econsentire diindividuare ildeficit
effettivo,gliinterventi finanziari delloStatodestinati acoprireildefi­
citstessosonoconsentiti soloquandoloStatoabbiaesaurito -qualorasi
presentino talisituazioni -tuttelealtrepossibilità diintervento summen­
zionate .
10.Ilregolamento dispone che,eventualmente ,esenzacostituire unprecedente
perlaconcessione diunintervento finanziario perlacopertura deldeficit,
loStatopuòconcedere unaiutodestinato adagevolare laricerca elosvi­
luppodiformeeditecniche ditrasporto piùeconomiche perlacollettività .
Talesovvenzione èconsiderata alloraunprodotto .
11.LaCommissione ritiene cheentroil31dicembre 1982gliStatimembripossano
applicare questaprimapartedelpresente regolamento ,pervenendo aunasitua­
zionepiùchiaraepiùcomparabile alivellocomunitario .
12.Ilregolamento prevede chealpiùtardiindata1°gennaio 1990leaziende
ferroviarie dovrebbero averconseguito ilpareggio dibilancio .LaCommissione
riconosce chedopotaledatagliStati,inquantoproprietari oazionisti mag­
gioritari,continueranno -aconservare unacertalibertànellapolitica di
investimenti neiconfronti delleaziendeferroviarie ;laCommissione ritiene
peraltro necessario elaborare ulteriori proposte volteadeterminare icriteri
diconcessione dellesovvenzioni ,eciòinognicasoentroil1°gennaio 1990.
Invecenonpotranno piùessereconcesse sovvenzioni equilibratrici elemoda­
litàdiintervento finanziario delloStatopercoprire uneventuale deficit
dovranno esseresottoposte allaCommissione ,inconformità allenormegenerali
deltrattato .Diconseguenza ,laCommissione proponelamodificadell'arti­
coloA,paragrafo 1delregolamento (CEE)n.1107/70,modificato dalregola­
mento(CEE)n.1473/75(2).
• •■■/•••
(1)GUL130del15.6.1970,pag.1
(2)GUL152del12.6.1975,pag.1

-5-
• '. . ' ' Λ , .· .
• *
III .DISPOSIZIONI PARTICOLARI RELATIVE ALLA PROPOSTA DIMODIFICA DELLA .
DECISIONE DEL CONSIGLIO DEL 20MAGGIO 1975 ,RELATIVA ALRISANAMENTO
DELLA SITUAZIONE DELLE AZIENDE FERROVIARIE EDALL' ARMONIZZAZIONE DELLE .
NORME CHE DISCIPLINANO IRAPPORTI FINANZIARI FRA TALI AZIENDE EGLI
STATI (75/327/CEE) \ V
13.Iprogrammi diattività efinanziari delle aziende ferroviarie sono
concepiti ,nella stessa decisione ,come unelemento essenziale ,che
consente alle aziende diprevedere iprovvedimenti destinati alla
realizzazione delpareggio dibilancio .Perquesta ragione ,eper
meglio coordinare alivello comunitario lastruttura elaprocedura
dielaborazione ditali programmi sipropone :
-dieliminare ,ilcarattere facoltativo della pluriennalità dei pro­
grammi ;iprovvedimenti previsti eleconseguenze degli stessi sull
realizzazione delpareggio dibilancio possono essere valutati in­
fatti solo subase pluriennale ; .
-diconsentire alla Commissione dimeglio valutare iprovvedimenti
presi daogni Stato membro ,tenendo conto Acome previsto all'arti­
colo 15,paragrafo 1della decisione del 1975 ,delle condizioni pre
cipue di.ciascuno Stato membro .E'previsto peraltro chetali pro­
grammi ,prima diessere definitivamente promulgati ,siano presen -
/ . '
tati alla Commissione ,dimodo cheessa possa avvertire gliStati
membri deimezzi usati perottenere ilpareggio dibilancio ;
-diadottare unoschema comune per lastruttura deiprogrammi ,de­
terminando inunallegato alla decisione lelinee direttrici per
l'elaborazione deiprogrammi diattività edeiprogrammi finanziari
14.Acausa delparallelismo esistente fra iprogrammi diattività efi­
nanziari edilregolamento chedetermina itermini elecondizioni
direalizzazione delpareggio dibilancio ,sipropone che ilrapporto
biennale sull' applicazione della decisione del1975 prenda inconsi­
derazione l'applicazione ditale regolamento .
)
ii

-6-
iPROPOSTA DIREGOLAMENTO DELCONSIGLIO
'CHEFISSAITERMINIELECONDIZIONI DIATTUAZIONE
DELPAREGGIO DIBILANCIO DELLEAZIENDEFERROVIARIE

ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE/
vistoiltrattatocheistituisce laComunitàeconomicaeuropea,
vistalapropostadellaCommissione,
vistoilpareredelParlamento europeo,
vistoilpareredelComitatoeconomico esociale,
considerando chel'articolo15paragrafo 1delladecisione 75/327/CEEdel
Consigliodel20maggio1975,relativaalrisanamento dellasituazionedelle
aziendeferroviarie edall'armonizzazione dellenormechedisciplinano irap­
portifinanziarifrataliaziendeegliStati(1)prevedechelaCommissione
presentiproposteperfissareiterminie.lecondizionidirealizzazione del
pareggiodibilanciodelleaziendeferroviarie,checostituisce unobiettivo
primordiale perdetteaziende;
considerando cheènecessariodefiniretalenozioneedapplicarlaallatotalità
delleattivitàdelleaziendeferroviarie ;
esseredefinita
considerando chetalenozionepuò!labaseterminologica delregola­
mento(CEE)n.2830/77delConsigliodel12dicembre1977,relativoallemisure
necessarie perrenderecomparabili lacontabilità edicontiannualidelle
aziendeferroviarie (2);
considerando <jheèopportunocheglioneridell'aziendainquestocontesto
ediprodottidell'aziendastessasianoprecisati,esaminando congiuntamente
iprodottideltrafficoediprodottidialtraspecie,edirisultatideivari
interventistataliaisensidelregolamento (CEE)n.1191/69delConsigliodel
26giugno1969,relativoall'azionedegliStatimembriinmateriadiobblighi
inerentiallanozionediserviziopubbliconelsettoredeitrasportiperferro­
via,sustradaepervianavigabile (3)edelrégolamento (CEE)n.1192/69
delConsigliodel26giugno1969,relativoallenormecomuniperlanormaliz­
zazionedeiconti,delleaziendeferroviarie (4);
(1)GUL152del12.6.1975,pag.5
(2)GUL334del24.12.1977,pag.13
(3)GUL156del28.6.1969,pag.1
(4)GliL156del28.6.1969,pag.8

-8-;i
U
considerando che èopportuno circoscrivere ildeficit effettivo eche Lesov­
venzioni destinate acompensare degli obblighi tariffari consistenti nell' ap­
plicazione diunlivello generale delle tariffe contrario all'interesse com­
merciale delle 'aziende dovrebbero ,eventualmente eincaso dideficit ,prece­
dere gli interventi finanziari dello Stato destinati acoprire ildeficit
stesso ;
considerando che ciòvale anche per lesovvenzioni erogate per oneri eccedentari
inmateria dicosti diinfrastrutture eche èopportuno fornire uno schema
comune per illoro calcolo ;
considerando che lesovvenzioni peragevolare laricerca elosviluppo dovreb­
bero eventualmente costituire dei prodotti ;
considerando che fino all'adozione ,daparte del ,Consiglio ,delle proposte che
laCommissione farà anteriormente al1°gennaio 1990 ,perdeterminare icri­
teri diattribuzione degli interventi aisensi dell' articolo 5paragrafo 1
della decisione 75/327/CEE,gli interventi potranno ancora avvenire libera­
mente ;cheèopport Jr^/pVevedere lamodifica delregolamento CCEE )n.1107/70
delConsiglio del 4giugno 1970 ,relativo agli aiuti accordati nel settore
deitrasporti perferrovia ,sustrada epervianavigabile (1),modificato
dalregolamento (CEE )n.1473 /75 (2);
considerando che ilpareggio dibilancio dovrebbe essere ottenuto entro enonoltre
il1°gennaio 1990 echedopo tale data lasovvenzione equilibratrice deve
scomparire eche incaso di .deficit lemodalità diintervento finan­
ziario dello Stato per lacopertura del deficit stesso saranno comunicate alla
Commissione inconformità dell' articolo 93deltrattato ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
••a/u•m
(1)GUL130del15.2.1970 ,pag .1
(2)GUL152del12.6.1975 ,pag .1

Articolo 1>
ILpresenteregolamento siapplicaalleaziendeferroviarie dicuiall'artico-^
lo1delladecisione 75/327/CEE.
Articolo 2
Aisensidelpresente regolamento ,ilpareggio dibilanciodelleaziendeferro­
viarievienevalutato inbasealcontoperdite eprofitti.Essocorrisponde
allasituazione incuidettaaziendacopreognianno,eperilcomplesso delle
sueattività,iproprionerimediante isuoiprodotti.
Articolo 3
1.Glioneridicuiall'articolo 2corrispondono aglioneriilcuielencofi­
guraall'allegatoIIIdelregolamento (CEE)n.2830/77,nonchéalleperdite
eccezionali ealleimpostesullesocietà.
2.Iprodotti dicuiall'articolo 2,sonocostituiti :
a)-daiprodotti deltraffico,daiprodotti finanziari ,daglial,triprodott
edagliutilieccezionali ,nonchédagliimporticorrispondenti alla
contropartita deglioneriimputati sualtriconti,aisensidell'alle­
gatoIIIsuccitato ;
-dallecompensazioni versateinapplicazione delregolamen­
to(CEE)n.1191/69;
-dallecompensazioni concesse inapplicazione delregolamen­
to(CEE)n.1192/69;
b)eventualmente ,dagliinterventi voltiacompensare ,inconformità dell'ar
ricolo3,paragrafo 2,delregolamento (CEE)n.1107/70,gliobblighi ta­
riffari,impostiall'aziendaferroviaria econsistenti nell'applicazione
diunlivellogeneraledelletariffechesarebbecontrario all'interesse
.commerciale dell'aziendamedesima echenonderivadamisuregenerali di
politica deiprezziconcernente ilcomplesso delleattività economiche ;
c)eventualmente ,dagliaiutidicuiall'articolo 3,paragrafo 1,lettera b)
delregolamento (CEE)n.1107/70. '
3.Rientrano eventualmente traiprodotti dicuiall'articolo 2anchegliaiuti
destinati afacilitare laricerca elosviluppo diformetecniche ditra­
sportopiùeconomiche perlacollettività econcessi aisensidell'artico­
lo3paragrafo 1lettera c),delregolamento (CEE)n.1107/70.

-10-
Articolo 4
1.L'importodegliinterventi dicuiall'articolo 3paragrafo 1lettera b)
-ècalcolato inbasealmetododicuiall'arti­
colo11paragrafo .1delregolamento (CEE)n.1191/69.
I
2.Gliaiutidicuiall'articolo 3paragrafo 1lettera c),
.jsonocalcolati secondoicriteridirettivicontenutinell'alle­
gato« j
| Articolo 5
Adecorrere dal1°gennaio 1983,qualoraaisensidell'articolo 2ilpareggio
dibilancio nonsiastatoconseguito,e'fattosalvo
l'articolo 6,!gliinterventi finanziari delloStatoperlacopertura deldisa­
vanzosonoautorizzati unicamente nelcasoincuinonsianoapplicabili gli
interventi di'cuiall'articolo3paragrafo 2.
! . . ■
j Articolo6
GliStatimembrieleaziendeferroviarie adottano ledisposizioni necessarie
perrealizzare ilpareggio dibilancio entroenonoltreil1°gennaio 1990.
Articolo 7
Ilregolamento (CEE)n.1107/70ècosìmodificato :
1.E'sostituito daltestoseguente :
"1.Finoall'adozione dapartedelConsiglio delleproposte chelaCommissione
faràanteriormente al1°gennaio 1990perdeterminare icriteridiattri­
buzionedegliinterventi finanziari aiqualisiprocede afavoredelle
aziendeferroviarie nelquadrodeiloroprogrammi diattività,inconfoi–
mitàall'articolo 5paragrafo 1delladecisione 75/327/CEE,l'articolo 3,
salvirestando iregolamenti (CEE)n.1191/69e(CEE)n.1192/69,non
siapplicaagliinterventi medesimi .

-11-
Finoal1°gennaio 1990esalvirestando iregolamenti (CEE)n.1191/69
e(CEE)n.1192/69,l'articolo 3nonsiapplicaallesovvenzioni diequili"
brioconcesse alleaziendeferroviarie aisensidell'articolo 13della
decisione succitata ."
2.L'articolo 5,paragrafo 2,èsostituito daltestoseguente :
2."Gliaiutidicuiall'articolo 4,sonodispensati dallaprocedura prevista
all'articolo 93paragrafo 3deltrattato sinoal1°gennaio 1990;detti
aiutisonocomunicati allaCommissione ,atitolopreventivo ,all'inizio
diogniannoequindi,atitoloconsuntivo ,alterminedell'esercizio
finanziario ." _
Articolo 8_____ '
Ilpresente regolamento entrainvigoreil .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intuttiisuoielementi edirettamente
applicabile inciascuno degliStatimembri.
FattoaBruxelles,addì

AlLegato
CRITERIDIRETTIVI DAOSSERVARE PERLADETERMINAZIONE DEGLIAIUTI
CONCESSI ALLEAZIENDEFERROVIARIE ,INAPPLICAZIONE DELL'ARTICOLO 3
PARAGRAFO 1LETTERAb)DELREGOLAMENTO (CEE)N°1107/70
DELCONSIGLIO DEL4GIUGNO1970
L'importodegliaiutidaversarealleaziendeferroviarie nelcasoincui
questeultimecopranointegralmente oparzialmente lelorospesediinfra­
struttura,mentreleaziendeditrasportoconcorrenti nondevonosostenere
oneridiquestotipoolisostengonosoltantoinmisuraminore,dipenderà
daidueelementiseguenti: .
-partedelleentratedeltrafficoferroviario inconcorrenza conciascuno
deglialtriduemodiditrasporto;talepartesaràcalcolatasultotale
-delservizioviaggiatori emerci;:
-gradodicoperturadellespesediinfrastruttura imputabilialleattività
deimodiditrasportoinconcorrenza conleaziendeferroviarie .
L'indennitàcorrisposta saràpariallasommadeidueterminiseguenti:

nellaquale:
Dp=spesediinfrastruttura totalidell'aziendaferroviaria
D'p=spesediinfrastruttura effettivamente acaricodell'aziendaferroviaria
/ , ■ ■ ' , , ■"
Dd=spesediinfrastruttura imputabili altrasporto sustradainconcorrenza
coniltrasporto perferrovia
D..,=spesediinfrastruttura imputabili altrasporto pervianavigabile inN
concorrenza coltrasporto perferrovia
R=totaledelleentratedeltraffico ferroviario ,ivicomprese lecompen­
sazioniperobbligodiservizio pubblico
=entratedeltraffico ferroviario sottoposto allaconcorrenza deitra­
sportisustrada , ,.
R^=entratedeltrafficoferroviario sottopostoallaconcorrenza deitra­
sportipervianavigabile
PD=prodottodellatassazione specifica checolpisce itrasporti sustrada
inconcorrenza conitrasporti perferrovia/
PjY=prodottodellatassazione specifica checolpisce itrasportipervia
navigabile inconcorrenza conitrasporti perferrovia
Lespesediinfrastruttura daprendere inconsiderazione perciascuno deimodi
ditrasporto sonoquelleregistrate nellacontabilità uniformedellespese
relativealleinfrastrutture cheservonoaitrasporti,instaurata dalregola­
mento(CEE)n.1108/70delConsiglio delAgiugno1970cheistituisce una
contabilità dellespeseperleinfrastrutture deitrasporti perferrovia,su
stradeepervianavigabile.Dettiprincipi dovrannoessererivistiquando
latariffazione dell'usodelleinfrastrutture saràprogressivamente attuata
neitremodiditrasporto . ^-13-
Allegato
'V
i*

-14-
PROPOSTA DI
, 1
! DECISIONE DELCONSIGLIO
RECANTE MODIFICA ALLA DECISIONE 75/327*CEE
RELATIVA ALRISANAMENTO DELLA SITUAZIONE DELLE AZIENDE FERROVIARIE
EALL' ARMONIZZAZIONE DELLE NORME CHE DISCIPLINANO IRAPPORTI
FINANZIARI FRA TALI AZIENDE EGLI STATI

-15-
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce LaComunità economica europea ,inpartico­
lare L'articolo 75,
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,
visto ilparere delComitato economico esociale ,
considerando che l'articolo 15paragrafo 1della decisione 75/327/CEE del
Consiglio (1),prevede che laCommissione farà leproposte cheessa
riterrà necessarie per realizzare ilpareggio dibilancio delle aziende
ferrovi arie ;
considerando che iprogrammi diattività ed iprogrammi finanziari previsti
dalla decisione del 1975 costituiscono uno degli elementi essenziali per la
realizzazione didetto pareggio eche atal fine èdivenuto necessario fissare
inmodo migliore lastruttura elaprocedura dielaborazione ;
considerando che,nelquadro della realizzazione delpareggio dibilancio ,è
necessario chedetti programmi siano pluriennali ,chetengano conto delle di­
sposizioni del regolamento (CEE )n. delConsiglio del
j
chefissa iltermine elecondizioni atte arealizzare ilpareggio dibilancio
delle aziende ferroviarie (2)esiano fissati infunzione dicriteri direttivi
comuni ;
considerando che,prima dell' applicazione didetti programmi ,laCommissione
dovrebbe esprimere deipareri chetengano conto delle condizioni proprie a
ciascuna delle aziende ; *
considerando che ilpareggio dibilancio dovrebbe essere conseguito entro il
1°gennaio 1990 echepertanto lasovvenzione diequilibrio puòavere esclusi­
vamente carattere temporaneo .
ta*/••a
(1)GUL152del12.6.1975 ,pag .3
(2)GU .

-16-
Articolo 1
Ladecisione75/327/CEEècosìmodificata :
1.Iltestodell'articolo3primocomma,èsostituito daltestoseguente:
"-proporre,nell'ambitodelledirettivedipoliticageneralefissatedallo
Statoetenutocontodelleprogrammazioni nazionaliinmateriaditraspor­
ti,einparticolare inmateriadiinfrastrutture ,deisuoiprogrammi
diattivitàpluriennali,ivicompresiipianidiinvestimento edifinan­
ziamento."
2.Iltestodell'articolo 4paragrafo 1èsostituito daltestoseguente:
"1.Ilprogrammadiattivitàpropostodall'aziendaaisensidell'arti­
colo3,èstabilito secondounaprocedurafissatadalloStatoebasata
suunaconcertazione traloStatoel'azienda.Primadellasuaado­
zione,lóStatotrasmetteilprogrammaallaCommissione laqualeco­
municaalloStatostessolesueeventualiosservazioni ,tenendoconto
I
dellecondizioni proprieaciascunadelleaziendeferroviarie .L'ap­
plicazione delprogrammatienecontodelparereespressodallaCom­
■; xrnissiône.
i
Dettoprogramma,eventualmente attraverso piùprogrammi,deveesse­
reconcepitoinmododaconseguire einseguitosalvaguardareil
pareggiodibilanciodell'aziendaedarealizzareglialtriobiettivi
digestionetecnica,commerciale efinanziaria .Essotienecontodei
criteridirettividicuiall'allegatoallapresentedecisione.Ade-deveessere •;
correredal1°gennaio1983,dettoprogramma/fissatoinbasealle
córidizioniprevistedalregolamento '^EE)n.^(1)
!
Dettoprogramma deveinoltreprevedereimezziperrealizzaregli
obiettividicui'alsecondocomma.
|1.
! '
i ..
(1)GUn.L
•••/•••

-17-
Listato seguel'esecuzione delprogramma .Qualoral'evoluzione
dellecondizioni economiche comprometta l'attuazione delprogramma
medesimo oppureintervenga unfattoinatteso ouna'decisionegover­
nativacherimetteindiscussione unodeglielementi sostanziali
delprogramma /loStatoel'aziendaferroviaria riesaminano ,se­
condolastessaprocedura /gliobiettivi eimezziprevisti per
Iraggiungerli ".
3.IlIIprimoeilsecondo commadell'articolo 13/inlimine/sono
!' , -,sostituiti daltestoseguente :
! • ■'
"Incollaborazione con"l'aziendaferroviaria enell'ambitodellaprocedura
dielaborazione delprogramma diattività dicuiall'articolo 4paragra­
fo.1loStatostabilisce unprogramma finanziario pluriennale voltoarea
lizzareilpareggio dibilanciodell'azienda.Nell'ambitodidettoprò- •>
gramma,loStatomembropuò/finoal1°gennaio 1990etenutocontodelle
condizioni previste dalregolamento (CEE)n.,/accordareall'azien-
ί
daferroviaria sovvenzioni diequilibrio chedevonoesseredistinte :.
4.Iltestodell'articolo 14paragrafo 1primocommaèsostituito daltesto
seguente :
"1.LaCommissione presenta ognidueannialConsiglio unarelazione rela­
tivaall'applicazione /dapartedegliStatimembri/dellapresente de­
cisionenonchédeiregolamenti CCEE)n.1191/69/ n.1192/69/
n,1107/70/ n.".
i•■ ' •
Articolo 2
Lapresentedecisioneè^pplicabileadecorrere dal1°gennaio1982.
i., Articolo 3 .
GliStatimembrisonodestinatari dellapresèntedecisione .
\ •
»
FattoaBruxelles /
PerilConsiglio v

! -18-
Allegato
I
i
DIRETTIVE PER LAFISSAZIONE DEI PROGRAMMI DIATTIVITÀ'
EDEI PROGRAMMI FINANZIARI DELL' AZIENDA FERROVIARIA
1.Iprogrammi sono fissati perperiodi compresi tra itre eicinque anni e.
nelquadro diunaprevisione economica globale ,tenendo conto degli altri
modi ditrasporto edelle interazioni modali .
2.Iprogrammi devono indicare leprincipali linee d'azione ,alivello dige­
stione dell' azienda ,daattuare per realizzare ilpareggio dibilancio .
3.Inquest' ottica ,iprogrammi presentano :
-un'analisi per settore deimercati esistenti ediquelli potenziali ,
-un'analisi deimezzi diproduzione daimpiegare (investimenti ,personale ,
organi zzazione )
4.Infunzione didetti .elementi edell' obiettivo perseguito ,iprogrammi de­
finiscono lapolitica commerciale daseguire elapolitica dei prezzi de­
terminate infunzione delmercato .Ilprogramma dovrà precisare icriteri
dell' evoluzione del livello generale delle tariffe .
5.Per'quanto riguarda gli interventi dello Stato ,iprogrammi indicano :
a)lèfonti aireddito aisensi dell' articolo 13.Gli interventi aisensi
I
degli obblighi disen /izio pubblico ,regolamento (CEE)n.1191 /69eai
sensi degli altri regolamenti (CEE )n.1107 /70e(CEE )n.1192 /69,do­
vranno essere suddivisi ,nella misura delpossibile ,regolamento per re­
golamento infunzione della loro destinazione ;
b)imovimenti dicapitali aisensi dell' articolo 5,paragrafi 1e2.In
proposito ,vaprecisato che iprogrammi indicheranno nella misura del
possibile ,lepossibilità d'intervento presenti efuture volte :
-alla ristrutturazione del capitale (art .5,par .1),
-alfinanziamento dei nuovi investimenti aisensi dell' articolo 5,pa­
ragrafo 1.