Proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali /* COM/2008/0232 def. */





[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 30.4.2008 COM(2008)232 definitivo Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali (presentata dalla Commissione) RELAZIONE CONTESTO DELLA PROPOSTA Motivazione e obiettivi della proposta Il volume di alcuni contingenti tariffari comunitari autonomi è insufficiente a soddisfare il fabbisogno dell'industria comunitaria nell'attuale periodo contingentale. A seguito di richieste formulate da vari Stati membri, la Commissione ha esaminato, in collaborazione con gli esperti dei governi interessati, l'opportunità di aprire contingenti tariffari autonomi e di aumentare o prorogare quelli esistenti per taluni prodotti industriali. Contesto generale Il 20 dicembre 1996 il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali, al fine di provvedere a soddisfare alle condizioni più favorevoli il fabbisogno comunitario per i prodotti in questione. Occorre pertanto aprire nuovi contingenti tariffari comunitari a dazio zero per quantitativi adeguati, senza perturbare i mercati di tali prodotti. Dal dibattito condotto in occasione delle riunioni del gruppo "Economia tariffaria" è risultato che gli Stati membri erano disposti ad aprire contingenti tariffari o aumentare i quantitativi contingentali per i prodotti di cui alla presente proposta di regolamento, senza compromettere l'equilibrio dei mercati di tali prodotti. Disposizioni vigenti nel settore oggetto della proposta Regolamento (CE) n. 2505/96 (GU L 345 del 31.12.1996, pag. 1) modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1526/2007 (GU L 349 del 31.12.2007, pag. 1). Coerenza con altri obiettivi e politiche dell'Unione La proposta è conforme alle politiche in materia di agricoltura, commercio, imprese, sviluppo e relazioni esterne. Non comporterà, in particolare, ripercussioni negative per i paesi che beneficiano di un accordo commerciale preferenziale con l'UE (ad esempio i paesi che beneficiano dei regimi SPG o ACP, i paesi candidati all'adesione e i potenziali paesi candidati dei Balcani occidentali). CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE DELL'IMPATTO Consultazione delle parti interessate Metodi di consultazione, principali settori interessati e profilo generale di quanti hanno risposto È stato consultato il gruppo "Economia tariffaria", che rappresenta le industrie di ciascuno Stato membro. Sintesi delle risposte e modo in cui sono state prese in considerazione Tutti i contingenti elencati riflettono l'accordo raggiunto nell'ambito del gruppo. Ricorso al parere di esperti Settori scientifici/di competenza interessati Esperti che rappresentano gli Stati membri nel gruppo "Economia tariffaria". Metodologia applicata Consultazione aperta. Principali organizzazioni/esperti consultati Esperti designati da ciascuno Stato membro Sintesi dei pareri pervenuti e utilizzati Non è stata evocata l'esistenza di potenziali gravi rischi dalle conseguenze irreversibili. Accordo del gruppo "Economia tariffaria". Mezzi impiegati per rendere accessibile al pubblico il parere degli esperti Pubblicazione della proposta Valutazione dell'impatto Non applicabile. La proposta non è citata nel Programma legislativo e di lavoro della Commissione per il 2008. ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA Sintesi delle misure proposte Regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali. Base giuridica Articolo 26 del trattato CE Principio di sussidiarietà Il principio di sussidiarietà non si applica, in quanto la proposta rientra tra le competenze esclusive della Comunità. Principio di proporzionalità La proposta è conforme al principio di proporzionalità per i motivi indicati di seguito. L'insieme delle misure proposte è in linea con i principi intesi a semplificare le procedure per gli operatori del commercio estero e con la comunicazione della Commissione in materia di sospensioni e contingenti tariffari autonomi del 1998 (C 128 del 25.4.1998, pag. 2). Scelta degli strumenti Strumenti proposti: regolamento Altri strumenti non sarebbero idonei per i seguenti motivi. A norma dell'articolo 26 del trattato CE, i contingenti tariffari autonomi sono decisi dal Consiglio che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione. INCIDENZA SUL BILANCIO Dazi doganali non percepiti che ammontano complessivamente a 3 151 603 EUR. INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI Modifica della legislazione in vigore L'adozione della presente proposta comporta la modifica di talune disposizioni legislative. Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali IL CONSIGLIO DELL 'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 26, vista la proposta della Commissione[1], considerando quanto segue: 1. Il 20 dicembre 1996 il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 2505/96[2]. È opportuno soddisfare alle condizioni più vantaggiose la domanda comunitaria dei prodotti cui si applica detto regolamento. A tal fine, e a decorrere dal 1° luglio 2008, occorre aprire nuovi contingenti tariffari comunitari a dazio nullo per quantitativi adeguati, evitando nel contempo di perturbare i mercati di tali prodotti. 2. I volumi di cinque contingenti tariffari comunitari autonomi sono insufficienti a soddisfare il fabbisogno dell'industria comunitaria. Di conseguenza, è necessario aumentare tali volumi contingentali. 3. È pertanto opportuno modificare il regolamento (CE) n. 2505/96. 4. Poiché i contingenti tariffari devono prendere effetto a decorrere dal 1° luglio 2008, è necessario che il presente regolamento si applichi a decorrere dalla stessa data ed entri immediatamente in vigore, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 L 'allegato I del regolamento (CE) n. 2505/96 è così modificato: (1) sono inseriti i contingenti tariffari per i prodotti elencati nell'allegato I del presente regolamento; (2) le righe per i contingenti tariffari con numero d'ordine 09.2975, 09.2603, 09.2935, 09.2814 e 09.2620 sono sostituite dalla righe di cui all'allegato II del presente regolamento. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell ' Unione europea . Esso è applicabile a decorrere dal 1° luglio 2008. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Il Presidente ALLEGATO I Contingenti tariffari di cui all'articolo 1, punto 1 Numero d'ordine | Codice NC | TARIC | Designazione delle merci | Periodo contingentale | Volume contingentale | Dazio contingentale | 09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Ossido di allile e glicidile | 1.7.-31.12.2008 | 750 tonnellate | 0 % | 09.2769 | ex 2917 13 90 | 10 | Sebacato di dimetile | 1.7.-31.12.2008 | 650 tonnellate | 0 % | 09.2977 | 2926 10 00 | Acrilonitrile | 1.7.-31.12.2008 | 35 000 tonnellate | 0 % | 09.2763 | ex 8501 40 80 | 30 | Motore elettrico a collettore a corrente alterna, monofase, con una potenza superiore a 750 W, una potenza di ingresso superiore a 1 600 W, ma non superiore a 2 700 W, un diametro esterno di oltre 120 mm (±0,2 mm) ma non superiore a 135 mm (±0,2 mm), una velocità nominale di oltre 30 000 rpm ma non superiore a 50 000 rpm, attrezzato con un ventilatore a induzione, utilizzato nella fabbricazione di aspirapolveri (1) | 1.7. - 31.12.2008 | 1 150 000 unità | 0 % | 09.2775 | ex 8504 40 81 | 20 | Convertitore AC/DC destinato alla fabbricazione di apparecchiature di ricezione televisiva LCD (1) | 1.7. - 31.12.2008 | 200 000 unità | 0 % | 09.2771 | ex 8504 40 84 | 30 | Invertitore su una piastra di circuito stampato non integrato nell'unità di alimentazione, per alimentare lampade fluorescenti a elettrodo esterno (EEFL) o lampade fluorescenti a catodo freddo (CCFL) in un'unità di retroilluminazione che fornisce una tensione non superiore a 1,33 kV, destinato ad essere utilizzato nella fabbricazione di moduli LCD (1) | 1.7.-31.12.2008 | 800 000 unità | 0 % | (1) | La registrazione in questa sottovoce è subordinata alle condizioni fissate nelle pertinenti disposizioni comunitarie (articoli da 291 a 300 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione - GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1). | ALLEGATO II Contingenti tariffari di cui all'articolo 1, punto 2 Numero d'ordine | Codice NC | TARIC | Designazione delle merci | Periodo contingentale | Volume contingentale | Dazio contingentale | 09.2975 | ex 2918 30 00 | 10 | Dianidride benzofenon-3,3':4,4'-tetracarbossilica | 1.1.-31.12. | 1 000 tonnellate | 0 % | 09.2603 | ex 2930 90 85 | 79 | Tetrasolfuro di bis(3-trietossisililpropile) | 1.1.-31.12. | 9 000 tonnellate | 0 % | 09.2935 | 3806 10 10 | Colofonie ed acidi resinici di gemma | 1.1.-31.12. | 280 000 tonnellate | 0 % | 09.2814 | ex 3815 90 90 | 76 | Catalizzatore costituito da biossido di titanio e triossido di tungsteno | 1.1.-31.12. | 1 600 tonnellate | 0 % | 09.2620 | ex 8526 91 20 | 20 | Unità del sistema GPS avente la funzione di determinare la posizione | 1.1.-31.12. | 2 000 000 unità | 0 % | SCHEDA FINANZIARIA PER PROPOSTE DI ATTI AVENTI UN 'INCIDENZA DI BILANCIO LIMITATA ESCLUSIVAMENTE ALLE ENTRATE 1. DENOMINAZIONE DELLA PROPOSTA Regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali. 2. LINEE DI BILANCIO Capitolo e articolo: capitolo 12, articolo 120 Importo iscritto a bilancio per l'esercizio in questione: 16 431 900 000 EUR 3. INCIDENZA FINANZIARIA x( Proposta senza incidenza finanziaria sulle spese ma con incidenza finanziaria sulle entrate, il cui effetto è il seguente: Mio EUR (al primo decimale) Linea di bilancio | Entrate[3] | Periodo di 12 mesi, a decorrere dal gg/mm/aaaa | [Anno 2008] | Articolo 120 | Incidenza sulle risorse proprie | 1.7.2008 | − 3,2 | 4. MISURE ANTIFRODE Le disposizioni relative alla gestione dei contingenti tariffari prevedono le necessarie misure di prevenzione e tutela contro le frodi e le irregolarità. ALLEGATO I Con effetto a decorrere dal 1° luglio 2007: Designazione del prodotto | Volume contingentale (unità/t) | Prezzo stimato (EUR per unità/EUR per t) | Dazio (%) (TDC 2008) | Dazio contingentale (%) | Perdita di entrate prevista (in EUR) | Etere 09.2767 | 750 tonnellate | 4 500 | 5,5 | 0 | 185 625 | Sebacato 09.2769 | 650 tonnellate | 2 600 | 6 | 0 | 101 400 | Acrilonitrile 09.2977 | 35 000 tonnellate | 900 | 6,5 | 0 | 2 047 500 | Motore 09.2763 | 1 150 000 unità | 4,80 | 2,7 | 0 | 148 419 | Convertitore 09.2775 | 200 000 unità | 6,66 | 3,3 | 0 | 43 956 | Invertitore 09.2771 | 800 000 unità | 21,72 | 3,3 | 0 | 573 408 | Perdita di entrate complessiva: (3 100 308 EUR – 775 077 EUR) 2 325 231 EUR netto. ALLEGATO II Con effetto a decorrere dal 1° luglio2008: Designazione del prodotto | Variazione del quantitativo contingentale (unità/t) | Prezzo stimato (EUR per unità/EUR per t) | Dazio (%) (TDC 2008) | Dazio contingentale (%) | Prevista variazione della perdita di entrate rispetto al precedente periodo contingentale (in EUR) | Dianidride 09.2975 | + 400 tonnellate (quantitativo iniziale: 600 tonnellate) | 11 135 | 6,5 | 0 | 289 510 | Tetrasolfuro 09.2603 | + 2 500 tonnellate (quantitativo iniziale: 6 500 tonnellate) | 400 | 6,5 | 0 | 65 000 | Colofonia 09.2935 | + 80 000 tonnellate (quantitativo iniziale: 200 000 tonnellate) | 32,50 | 5 | 0 | 130 000 | Catalizzatore 09.2814 | + 800 tonnellate (quantitativo iniziale: 800 tonnellate) | 4 500 | 6,5 | 0 | 234 000 | GPS 09.2620 | + 1 000 000 unità (quantitativo iniziale: 1 000 000 unità | 10,36 | 3,7 | 0 | 383 320 | Perdita totale di entrate rispetto al precedente periodo contingentale: (1 101 830 EUR – 275 458 EUR) 826 372 EUR netto. [1] GU C […] del […], pag. […]. [2] GU L 345 del 31.12.1996, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1526/2007 (GU L 349 del 31.12.2007, pag. 1). [3] Per quanto riguarda le risorse proprie tradizionali (diritti agricoli, contributi zucchero, dazi doganali), gli importi indicati devono essere al netto del 25% delle spese di riscossione.