Avviso del governo del Regno Unito a norma della direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 1994, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi

(2003/C 27/03)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

AVVISO DEL REGNO UNITO IN MERITO AL RILASCIO DI AUTORIZZAZIONI PER LA COLTIVAZIONE DI PETROLIO E GAS NELLE AREE TERRESTRI E MARITTIME

MINISTERO DEL COMMERCIO E DELL'INDUSTRIA (DTI)

AREE MARITTIME

REGOLAMENTI IN MATERIA DI COLTIVAZIONE DI IDROCARBURI DEL 1988

1. Il ministro del Commercio e dell'industria invita i soggetti interessati, conformemente ai Petroleum (Production) (Seaward Areas) Regulations 1988 (S.I. 1988 No 1213), come modificati, (in appresso "i regolamenti del 1988") e i Hydrocarbons Licensing Directive Regulations 1995 (S.I. 1995 No. 1434), a presentare domande di autorizzazione per la coltivazione di petrolio in mare (in appresso "autorizzazioni tradizionali") e domande di autorizzazione promozionali per la coltivazione di petrolio in mare (in appresso "autorizzazioni per promotori") in relazione ai blocchi o alle parti di blocchi non soggetti ad un'autorizzazione di coltivazione di petrolio già esistente alla data del presente avviso nelle aree indicate nelle mappe depositate presso la biblioteca del ministero del Commercio e dell'industria, dove possono essere consultate su appuntamento (cfr. oltre per ulteriori informazioni sulle persone di contatto) dal lunedì al venerdì, tra le ore 9.15 e le ore 16.45, fino all'8 maggio 2003. Le mappe possono inoltre essere consultate sul sito Oil & Gas del DTI (www.og.dti.gov.uk). Il presente avviso riguarda la 21a serie di autorizzazioni nella piattaforma continentale del Regno Unito.

2. Le autorizzazioni rilasciate in seguito al presente invito contengono, salvo talune modifiche e disposizioni aggiuntive, clausole basate essenzialmente sulle clausole tipo di cui all'allegato 4 dei Petroleum (Production) (Seaward Areas) Regulations 1988 e successive modifiche [salvo le modifiche alle clausole tipo di cui alle lettere a), punto ii) e da c) ad h) del Regulation 8 dei Petroleum (Production) (Seaward Areas) (Amendment) Regulations 1996 (S.I. 1996 No. 2946) che non sono applicabili]. A decorrere dal 1o gennaio 2003 è abolito il versamento di royalty e le pertinenti clausole saranno modificate in conseguenza.

3. Il DTI ha condotto una valutazione ambientale strategica delle aree disponibili in base ai criteri stabiliti dalla direttiva 2001/42/CE concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente. La valutazione ha permesso di giungere alla conclusione che non vi sono motivi di primaria importanza che impediscano di rilasciare autorizzazioni per lo sfruttamento dei giacimenti di petrolio e gas di tale area. Informazioni in merito alla valutazione e copie della stessa possono essere ottenute presso il seguente indirizzo web:

http://www.habitats-directive.org/ sea2/index.cgi.

DOMANDE DI AUTORIZZAZIONE

4. Le domande devono essere redatte sull'apposito modulo (Application Form for Seaward Porduction Licences), disponibile sul sito web Oil and Gas del DTI oppure presso la Licensing and Consents Unit Licence Administration (cfr. infra per gli uffici di contatto). I richiedenti possono presentare una domanda tradizionale o una domanda per promotori. La domanda tradizionale è riservata alle compagnie che dispongono delle risorse necessarie per finanziare un programma di lavoro ambizioso sin dall'entrata in vigore dell'autorizzazione. Le compagnie che desiderano concorrere per pozzi noti o probabili devono presentare una domanda di autorizzazione tradizionale. La domanda per promotori deve invece essere presentata da quelle compagnie che non dispongono delle risorse organizzative o finanziarie necessarie per realizzare le attività normalmente connesse col programma di lavoro del periodo iniziale dell'autorizzazione ma hanno le capacità di sviluppare valide prospettive di trivellazione e propongono di suscitare l'interesse di altre compagnie o di garantire le risorse necessarie nel periodo iniziale. Il DTI valuterà le capacità del promotore ed i programmi da questo predisposti per suscitare tale interesse contestualmente agli elementi prettamente tecnici del programma di lavoro.

5. Tutte le domande di autorizzazione, sia tradizionali che per promotori, devono essere recapitate presso il DTI, 1 Victoria Street, London SW1H 0ET, unitamente a diritti pari a 2820 GBP per domanda di autorizzazione tradizionale e di 2820 GPB per domanda di autorizzazione per promotori, fino al limite di cui al paragrafo 7. Le domande di autorizzazione tradizionale verranno prese in consegna tra le ore 9.30 e le ore 13.00 del 7 maggio 2003 mentre le domande di autorizzazione per promotori verranno prese in consegna tra le ore 9.30 e le ore 13.00 dell'8 maggio 2003. Non verranno prese in consegna domande recapitate oltre le ore 13.00 dei due giorni indicati.

6. Le domande verranno esaminate in funzione del costante bisogno di una prospezione rapida, completa, efficace e sicura per individuare le risorse di petrolio e gas situate nella piattaforma continentale del Regno Unito, e tenendo conto degli aspetti ambientali.

7. Le domande di autorizzazione relative a più di un blocco devono riportare l'ordine di preferenza, sia per le domande di autorizzazione tradizionali che per quelle per promotori. Le compagnie che presentano una domanda di autorizzazione per promotori sono limitate ad un massimo di cinque blocchi o parti di blocco contigui per ogni scenario previsto, fino ad un massimo di dieci blocchi per compagnia.

8. Ulteriori indicazioni in merito alla documentazione che i richiedenti possono presentare a sostegno delle proprie domande sono contenute nelle Notes for Applicants disponibili presso la Licence Administration e sul sito web Oil & Gas del DTI (cfr. infra per gli uffici di contatto).

Domande di autorizzazione tradizionale

9. Le domande verranno esaminate in base ai seguenti criteri:

a) capacità finanziaria del richiedente di svolgere il programma di lavoro concordato per il periodo iniziale;

b) capacità tecnica del richiedente di svolgere il programma di lavoro concordato per il periodo iniziale nonché, ove opportuno, qualsiasi altra attività oggetto dell'autorizzazione (tenendo conto della qualità dell'analisi geologica e del carattere innovativo);

c) eventuale inefficienza o mancanza di affidabilità del richiedente nell'ambito di qualsiasi altra autorizzazione rilasciata in virtù del Petroleum Act 1998 o di altri strumenti legislativi precedenti aventi effetto analogo.

10. L'operatore proposto da ciascun consorzio di richiedenti (comprese le imprese che presentano domanda a titolo individuale) deve presentare una dichiarazione che attesti la politica generale in materia ambientale applicata nello svolgimento delle attività in mare oggetto dell'autorizzazione.

Domande di autorizzazione per promotori

11. Le domande verranno esaminate in base ai seguenti criteri:

a) capacità tecnica ed innovativa del richiedente di svolgere il programma di lavoro concordato ai fini di stabilire prospettive sostenibili di trivellazione nel primo biennio dell'autorizzazione e, ove opportuno, qualsiasi altra attività oggetto dell'autorizzazione (tenendo conto della qualità dell'analisi geologica e del carattere innovativo);

b) qualità dell'approccio del richiedente per reperire le risorse finanziarie e tecniche supplementari che potrebbero risultare necessarie per svolgere la parte essenziale del programma di lavoro del secondo biennio del periodo iniziale;

c) eventuale inefficienza o mancanza di affidabilità dimostrata dal richiedente nell'ambito di qualsiasi altra autorizzazione ad esso rilasciata in virtù del Petroleum Act 1998 o di altri strumenti legislativi precedenti aventi effetto analogo.

12. Una volta esaminate tutte le domande, il Ministro notificherà per iscritto la propria decisione a tutti i richiedenti. Qualora il Ministro sia disposto a rilasciare un'autorizzazione, il DTI redige un progetto di autorizzazione e lo invia al candidato prescelto, il quale può decidere di accettare l'offerta rinviando il progetto al DTI con la firma di tutti i componenti del consorzio di richiedenti. I candidati la cui domanda non è stata accolta possono chiedere per iscritto che venga trasmessa loro la motivazione della decisione del Ministro.

13. Il Governo non si assume responsabilità per eventuali costi sostenuti dal richiedente per la preparazione o la presentazione della domanda.

CONDIZIONI DELL'AUTORIZZAZIONE E DIRITTI DOVUTI

14. Salvo quanto stabilito di seguito, ciascuna autorizzazione tradizionale o per promotori rilasciata avrà una durata iniziale di quattro anni con possibilità di proroga per un secondo periodo di quattro anni ed un terzo periodo di diciotto anni.

15. I titolari di un'autorizzazione per promotori hanno la possibilità di valutare e promuovere le attività di prospezione della superficie oggetto dell'autorizzazione. Tuttavia, per poter continuare i lavori oltre il primo biennio del periodo iniziale, il titolare dell'autorizzazione è tenuto a presentare, in qualsiasi momento entro lo scadere dei due anni, una relazione al DPI. La relazione porrà in evidenza le attività di ricerca ed analisi realizzate e conterrà la richiesta di conferma dell'autorizzazione per il terzo e il quarto anno nonché l'impegno ad effettuare attività di trivellazione in almeno un pozzo o a realizzare un'attività essenziale equivalente, decisa di comune accordo, entro la fine del periodo iniziale (ossia entro la fine del quarto anno). Al momento della presentazione della domanda il titolare è tenuto a dimostrare al DTI, con soddisfazione di quest'ultimo, la propria capacità di reperire le risorse finanziare e di possedere le competenze ambientali e tecniche necessarie per assolvere l'impegno concordato. Qualora il titolare dell'autorizzazione non riesca a convincere il DTI l'autorizzazione sarà considerata scaduta. Il titolare dell'autorizzazione può in via alternativa chiedere la cessazione dell'autorizzazione in qualsiasi momento nel corso dei primi due anni qualora ritenga che il potenziale di prospezione dell'area oggetto dell'autorizzazione sia scarso o nullo. Inoltre, se il DPI non riceve la relazione del titolare della licenza entro il termine del biennio, l'autorizzazione scade automaticamente.

16. Il titolare di un'autorizzazione (tradizionale o per promotori) può scegliere di continuare ad usufruire dell'autorizzazione per il secondo periodo, a condizione che notifichi la sua intenzione non meno di tre mesi prima dello scadere del periodo iniziale e che abbia portato a termine il programma di lavoro concordato e ceduto parte dell'area oggetto della licenza. L'area massima che può essere trattenuta è:

a) non superiore alla metà del numero originario di sezioni oggetto dell'autorizzazione se quest'ultima comprendeva originariamente almeno 60 sezioni; oppure

b) pari a 30 sezioni se l'autorizzazione comprendeva originariamente un numero di sezioni compreso tra 31 e 60.

17. L'area trattenuta dovrà essere conforme alla clausola tipo 8 riportata nell'allegato 4 ai regolamenti del 1988, prima che fossero modificati dagli emendamenti apportati dai Petroleum (Production) (Seaward Areas) (Amendment) Regulations del 1996, e dovrà essere descritta in tale avviso.

Per "sezione" si intende una parte di blocco comprendente un'area delimitata da due linee di longitudine e di latitudine che distano tra loro un minuto.

18. Il titolare di un'autorizzazione (tradizionale o per promotori) può scegliere di continuare ad usufruire dell'autorizzazione per il terzo periodo, a condizione che notifichi la sua intenzione non meno di tre mesi prima dello scadere del secondo periodo e solo in relazione ad un'area che in quel momento è oggetto di un piano di sviluppo approvato.

19. Un'autorizzazione rilasciata in seguito al presente invito sarà soggetta al pagamento di un diritto conformemente alle disposizioni stabilite nelle clausole tipo e negli allegati all'autorizzazione, ossia:

- per le autorizzazioni tradizionali

a) quattro versamenti annuali, a decorrere dall'entrata in vigore dell'autorizzazione, di 150 GPB per ogni chilometro quadrato oggetto dell'autorizzazione alla data di anniversario della sua entrata in vigore;

b) un secondo versamento annuale di 300 GBP per ciascun chilometro quadrato oggetto dell'autorizzazione, soggetto ad un aumento annuale di 900 GBP, fino ad un massimo di 7500 GBP per chilometro quadrato (pagamento soggetto a revisione biennale e adeguato alle oscillazioni dell'indice del prezzo del greggio acquistato dalle raffinerie, pubblicato nel Digest of UK Energy Statistics; e

- per le autorizzazioni per promotori

c) come per le autorizzazioni tradizionali, salvo che l'importo dei versamenti è ridotto del 90 % per i primi di anni dell'autorizzazione.

AREE TERRESTRI

REGOLAMENTI IN MATERIA DI COLTIVAZIONE DI IDROCARBURI, AREE TERRESTRI, DEL 1995

20. Il ministro del Commercio e dell'industria invita gli interessati, in conformità con i Petroleum (Production) (Landward Areas) Regulations 1995 (S.I. 1995, n. 1436) e i Hydrocarbons Licensing Directive Regulations 1995 (S.I. 1995, n. 1434), a presentare domanda di autorizzazione per la ricerca e la coltivazione di idrocarburi nelle aree contraddistinte in giallo nelle mappe depositate presso la biblioteca del ministero del Commercio e dell'industria, 1 Victoria Street, London SW1H 0ET. Tali mappe possono essere consultate su appuntamento [tel. (44-207) 215 50 06, fax (44-207) 215 56 65], dal lunedì al venerdì, dalle ore 9.15 alle ore 16.45 fino al 7 maggio 2003. Le mappe sono disponibili anche sul sito web Oil & Gas del DTI (http://www.og.dti.gov.uk).

DOMANDE DI AUTORIZZAZIONE

21. Per tutte le zone menzionate nel paragrafo 20 di cui sopra:

a) le domande vanno presentate sull'apposito modulo disponibile presso il ministero del Commercio e dell'industria; copie del modulo di domanda e di tutti gli altri documenti menzionati nel testo del presente avviso e disponibili presso il ministero del Commercio e dell'industria possono essere ottenute da: Licensing, Exploration and Development Branch, Oil and Gas Directorate, Department of Trade and Industry, 1 Victoria Street, London, SW1H 0ET [tel. (44-207) 215 51 11 o (44-207) 215 50 32, fax (44-207) 215 51 42). La documentazione è disponibile anche sul sito web Oil & Gas del DTI (http://www.og.dti.gov.uk);

b) le domande devono essere consegnate alla Oil and Gas Directorate del ministero del Commercio e dell'industria al seguente indirizzo: 1 Victoria Street, London, SW1H 0ET, tra le ore 9.30 e le ore 13.00 del 7 maggio 2003, unitamente ad un diritto dell'importo di 1000 GBP per domanda. Non verranno prese in consegna domande recapitate oltre le ore 13.00 del 7 maggio 2003;

c) i richiedenti sono tenuti ad indicare, ove possibile, un ordine di preferenza tra i blocchi richiesti e a precisare se alcuni dei blocchi richiesti costituiscono scelte alternative;

d) i richiedenti devono fornire indicazioni in merito al programma di lavoro che contano svolgere nel periodo iniziale in caso di rilascio dell'autorizzazione;

e) altre indicazioni in merito alla documentazione che i richiedenti possono presentare a sostegno delle proprie domande sono contenute nelle Notes for Applicants, disponibili presso il ministero del Commercio e dell'industria o presso il sito web Oil & Gas del DTI (http://www.og.dti.gov.uk).

22. Le domande verranno esaminate in funzione del costante bisogno di una prospezione rapida, completa, efficace e sicura per individuare le risorse di petrolio e gas situate nel territorio della Gran Bretagna. Le domande verranno esaminate in base ai seguenti criteri:

a) capacità finanziarie del richiedente di svolgere le attività oggetto dell'autorizzazione nel corso del periodo iniziale, compreso il programma di lavoro presentato per valutare il potenziale complessivo dell'area all'interno del blocco o dei blocchi oggetto della domanda;

b) capacità tecniche dei richiedenti di svolgere le attività oggetto dell'autorizzazione nel corso del periodo iniziale, compresa la prospezione di idrocarburi nel blocco o nei blocchi oggetto della domanda; le capacità tecniche verranno valutate in parte in base all'analisi geologica relativa al blocco o ai blocchi oggetto della domanda (tenendo inoltre in considerazione se i lavori tecnici già realizzati o proposti sono di carattere innovativo);

c) modalità secondo cui il richiedente intende svolgere le attività oggetto dell'autorizzazione, compresa la qualità del programma di lavoro presentato per valutare il potenziale complessivo dell'area oggetto della domanda;

d) se il richiedente è o è stato titolare di un'autorizzazione rilasciata ai sensi del Petroleum Act 1998, qualsiasi carenza di efficienza o di affidabilità dimostrata nelle operazioni oggetto di tale autorizzazione.

23. Dopo l'esame di tutte le domande relativamente ai blocchi di cui al paragrafo 20, il ministro seleziona i richiedenti ai quali è disposto a rilasciare un'autorizzazione. I richiedenti ai quali il ministro è disposto a rilasciare un'autorizzazione ricevono una notifica entro un periodo di sei mesi a decorrere dal 7 maggio 2003.

24. I richiedenti la cui domanda è stata respinta vengono avvertiti per iscritto. La motivazione della decisione del ministro viene trasmessa ai candidati che ne fanno esplicita richiesta scritta.

25. Qualora il ministro sia disposto a concedere un'autorizzazione, tale autorizzazione verrà concessa a condizione che, entro 28 giorni dalla data in della proposta del ministro, il richiedente:

a) confermi per iscritto la sua accettazione delle condizioni dell'autorizzazione e del programma di lavoro proposto dal ministro a seguito di un colloquio con il richiedente; e

b) versi al ministro i diritti di cui al paragrafo 27, lettera a).

CONDIZIONI DELL'AUTORIZZAZIONE E DIRITTI DOVUTI

26. Le autorizzazioni rilasciate in relazione ai blocchi di cui al paragrafo 1 conterranno clausole basate sulle clausole tipo di cui all'allegato 3 dei Petroleum (Production) (Landward Areas) Regulations 1995. Le autorizzazioni consteranno di un periodo iniziale della durata di sei anni e di un secondo periodo della durata di cinque anni. Allo scadere del secondo periodo un'autorizzazione potrà essere prorogata per un ulteriore periodo di venti anni.

27. I diritti da versare per il rilascio delle autorizzazioni alla ricerca e coltivazione di idrocarburi concesse ai sensi del presente avviso si configurano come segue:

a) un importo iniziale di 25 GBP per chilometro quadrato dell'area oggetto dell'autorizzazione, da versare all'atto dell'accettazione dell'offerta;

b) un importo di 25 GBP per chilometro quadrato dell'area oggetto dell'autorizzazione in quel momento, allo scadere del primo, secondo, terzo, quarto e quinto anno successivo alla data di entrata in vigore dell'autorizzazione;

c) allo scadere del sesto anno e di ogni anno successivo alla data di entrata in vigore dell'autorizzazione, i diritti saranno calcolati in base al numero di chilometri quadrati dell'area oggetto dell'autorizzazione in quel momento e saranno soggetti a revisione biennale e adeguati alle oscillazioni dell'indice del prezzo del petrolio greggio acquistato dalle raffinerie (pubblicato nel Digest of UK Energy Statistics), in base alla decisione del ministro. Ulteriori informazioni in merito ai versamenti da effettuare sono disponibili presso il ministero del Commercio e dell'industria.

GENERALITÀ

RISERVATEZZA

28. La documentazione fornita a sostegno delle domande sarà trattata in conformità con il Code of practice on Access to Government Information.

ECCEZIONI

29. A tutte le autorizzazioni si applicano di norma le condizioni, disposizioni, modalità di versamento e altre informazioni descritte in precedenza, fatto salvo il diritto del ministro di modificarle in circostanze particolari (ad es. autorizzazioni riguardanti giacimenti dismessi).

TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE

Domande di autorizzazioni per la coltivazione in aree marittime (autorizzazioni tradizionali): tra le ore 9.30 e le ore 13.00 del 7 maggio 2003.

Domande di autorizzazione per la ricerca e la coltivazione in aree terrestri: tra le ore 9.30 e le ore 13.00 del 7 maggio 2003.

Domande di autorizzazioni per la coltivazione in aree marittime (autorizzazioni per promotori): tra le ore 9.30 e le ore 13.00 dell'8 maggio 2003.

PUNTI DI CONTATTO

Licence Administration: Oil and Gas Directorate, Department of Trade and Industry, 1 Victoria Street, London SW1H 0ET [tel. (44-207) 215 51 11, fax (44-207) 215 50 70].

Department of Trade and Industry Library: 1 Victoria Street, London SW1H 0ET [ tel. (44-207) 215 50 06/7, fax (44-207) 215 56 65 ]

Oil & Gas Directorate's website: www.og.dti.gov.uk