RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

Il corridoio di Neum è una striscia del territorio della Bosnia-Erzegovina che si estende fino alla costa adriatica, separando l’area di Dubrovnik dal resto della Croazia.

•Motivi e obiettivi della proposta

L’articolo 3 del regolamento “Neum” introduce un’esenzione, a talune condizioni, dall’obbligo di presentare una dichiarazione sommaria di entrata o di uscita per le spedizioni che transitano attraverso il corridoio di Neum. La deroga può essere invocata se il valore totale di ciascuna spedizione non supera 10 000 EUR (articolo 4, lettera a)) e se sono soddisfatte le altre condizioni di cui all’articolo 4, lettera b). Il regolamento “Neum” deroga pertanto a talune disposizioni del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce un codice doganale comunitario e del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione che fissa talune disposizioni d’applicazione del codice doganale comunitario.

Il 1º maggio 2016 il regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio è stato sostituito dal regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il codice doganale dell’Unione (CDU).

Il regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, vale a dire l’atto di esecuzione del regolamento (CEE) n. 2913/92, è stato:

abrogato dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/481 della Commissione;

successivamente sostituito:

dal regolamento delegato (UE) 2015/2446 della Commissione, del 28 luglio 2015, che integra il regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio in relazione alle modalità che specificano alcune disposizioni del codice doganale dell’Unione, e

dal regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione, del 24 novembre 2015, recante modalità di applicazione di talune disposizioni del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il codice doganale dell’Unione.

•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

L’ambito di applicazione dell’articolo 3 del regolamento “Neum”, compresa la soglia di 10 000 EUR, è attualmente coperto dall’articolo 126 del regolamento delegato della Commissione, che innalza a 15 000 EUR la soglia applicabile all’esenzione.

La Commissione ritiene che il regolamento “Neum” dovrebbe essere modificato al fine di allineare l’ambito d’applicazione dell’esenzione all’importo previsto all’articolo 126 del regolamento delegato della Commissione (15 000 EUR). Inoltre, sia i riferimenti giuridici che la terminologia utilizzata nel regolamento “Neum” dovrebbero essere allineati al quadro giuridico del CDU.

A norma dell’articolo 6 del regolamento “Neum”, la Repubblica di Croazia è tenuta a monitorare la situazione e a informare la Commissione in merito a eventuali irregolarità e alle misure successivamente adottate per porvi rimedio entro il 1º marzo 2014.

In conformità dell’articolo 7 del regolamento “Neum”, la Commissione doveva presentare al Consiglio, entro due anni a decorrere dalla sua entrata in vigore, una relazione contenente una valutazione dell’applicazione del regolamento stesso. Nella suddetta relazione, presentata al Consiglio l’11 novembre 2015, la Commissione ha concluso che il livello di applicazione del regolamento “Neum” era soddisfacente e che non sussistevano motivi per sospenderlo o abrogarlo.

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

•Base giuridica