N. C 247/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1. 10. 79 
Parere in merito ad una proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo a problemi 
sanitari in materia di scambi intracomunitari di carni fresche, ivi comprese quelle di volatili da 
cortile, tritate, macinate o comunque sminuzzate, con o senza aggiunta di altri alimenti, 
additivi o condimenti 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione non è stato ancora pubblicato sulla 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 17 novembre 1978 di consultare, conformemente alle disposi­
zioni dell'articolo 198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato 
economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 170a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 17 e 18 luglio 1979. 
Il testo del parere viene riportato in appresso: 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato istitutivo della Comunità economica 
europea, ed in particolare l'articolo 198, 
vista la richiesta di parere presentata dal Consiglio delle 
Comunità europee in data 17 novembre 1978, 
vista la decisione del proprio ufficio di presidenza di affi­
dare alla sezione «Ecologia, salute pubblica e consumo» 
il compito di predisporre il parere e la relazione in mate­
ria (decisione del 28 novembre 1978), 
visto il parere formulato dalla predetta sezione il 3 luglio 
1979, 
vista la relazione presentata dalla sig.ra Strobel, relatrice, 
visto quanto deliberato nel corso della 170a sessione ple­
naria, svoltasi il 17 e 18 luglio 1979 (riunione del 
18 luglio 1979), 
HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE 
all'unanimità, fatte salve 4 astensioni: 
1. Osservazioni di carattere generale 
1.1. Il Comitato approva i principi enunciati nella 
proposta di regolamento della Commissione, ma ritiene 
che, tenuto conto delle osservazioni contenute nella rela­
zione, sia possibile apportare dei miglioramenti. 1.2. È fuori dubbio che il regolamento tocchi da vi­
cino gli interessi degli ambienti economici del settore e 
dei consumatori, poiché riguarda tutte le carni tritate e 
sminuzzate che sono oggetto di scambi all'interno della 
Comunità e che vengono in seguito lavorate e consu­
mate. 
1.3. Mentre finora quasi tutte le normative concer­
nenti il settore delle carni, ivi comprese quelle di volatili 
da cortile, sono state emanate sótto forma di direttiva, 
nel presente caso si tratta di un regolamento, ossia di un 
diritto direttamente applicabile. A giudizio del Comitato 
però, trattandosi appunto di un regolamento vincolante, 
è a maggior ragione indispensabile che tutte le disposi­
zioni siano ineccepibili dal punto di vista igienico e che 
tutte le norme tecniche necessarie siano effettivamente 
applicabili. 
1.4. Dato che, a norma dell'articolo 3, oggetto del re­
golamento è soltanto il traffico tra gli Stati membri, il 
Comitato fa notare che non si tratta dell'intero traffico 
intracomunitario, bensì soltanto degli scambi interna­
zionali tra gli Stati membri. 
1.5. In questo regolamento particolare importanza ri­
vestono le indispensabili norme tecniche di applicazione 
fissate negli allegati, in merito alle quali il Comitato ha 
presentato un numero notevole di osservazioni. Per se­
guire la prassi abituale, tali osservazioni e modifiche 
sono state inserite nella relazione e non nel parere. Il 
Comitato parte dal presupposto che il Consiglio e la 
Commissione attribuiscano particolare importanza alla 
relazione, tenuto conto delle difficoltà incontrate 
nell'esame dell'allegato. 
1. 10. 79 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 247/15 
2. Osservazioni di carattere particolare 
2.1. Articolo 1 
2.1.1. Il Comitato reputa che l'ultimo brano di frase 
del testo dell'articolo 1 («anche non contenute in un in­
volucro commestibile») possa dar adito a malintesi, poi­
ché non risulta chiaramente in quali altri involucri detta 
carne sia contemplata dal regolamento. Invece di «anche 
non contenute in un involucro commestibile» si do­
vrebbe dire «anche se non contenute in un involucro 
commestibile prima del condizionamento e dell'imbal­
laggio». 
2.2. Articolo 2 
2.2.1. La definizione dei tipi di carne è insoddisfa­
cente e deve essere riveduta a fondo. Tale esigenza 
emerge soprattutto dal confronto dei testi nelle varie ver­
sioni linguistiche. 
2.2.2. Anche qui occorre scrivere alla lettera f), invece 
di «anche non contenute in un involucro commestibile», 
«anche se non contenute in un involucro commestibile 
prima del condizionamento e dell'imballaggio». 
2.3. Articolo 3 
2.3.1. Punto 3, lettera b) 
Il Comitato si aspetta che la Commissione crei presto i 
presupposti necessari per poter contemplare nel regola­
mento, grazie all'emanazione di una direttiva al ri­
guardo, anche le carni di volatili da cortile provenienti da 
un paese terzo. 
2.4. Articolo S 
2.4.1. Punto 1 
Il Comitato si compiace del fatto che le regolari ispezioni 
debbano essere effettuate da esperti veterinari un solo 
degli Stati membri ma anche della Commissione. Anche 
Fatto a Bruxelles, il 18 luglio 1979. altre direttive, già emanate, prevedono il ricorso ad 
esperti veterinari della Commissione, senza tuttavia che 
quest'ultima ne abbia finora incaricati. Il Comitato ri­
tiene urgentemente necessario nominare presso la Com­
missione degli esperti veterinari, tanto più che in caso di 
controversie è importante potere disporre di esperti vete­
rinari soprannazionali oltre che nazionali. 
2.5. Articolo 6 
2.5.1. La divergenza fra il paragrafo 1 ed il paragrafo 
2 dell'articolo 6 fa sì che il regolamento potrà entrare in 
vigore soltanto una volta ultimati gli studi e approvati i 
risultati dei controlli microbiologici. Il Comitato ritiene 
che si dovrebbero svolgere sollecitamente le rimanenti 
indagini. 
2.5.2. Punto 1, lettera b) 
Invece di «Knochenmark», nel testo tedesco, si deve par­
lare di «Knochengehalt». La determinazione del «conte­
nuto in osso», dovrebbe essere disciplinata nell'allegato 
A (vedi osservazioni al punto 21, lettera e), e al punto 22, 
lettera d), dell'allegato alla relazione). Si dovrebbe garan­
tire l'usuale collaborazione con i settori economici inte­
ressati, ivi compresi i consumatori. 
2.6. Articolo 7 
All'articolo 7, punto 2, ultimo capoverso, occorre garan­
tire che la formulazione, più volte usata, «le decisioni 
motivate devono essere comunicate immediatamente e 
per iscritto» comprenda anche il ricorso ai mezzi di co­
municazione più rapidi. 
Si dovrebbe inoltre esaminare se sia il caso di prescrivere 
la denaturazione qualora esistano riserve di carattere sa­
nitario, e ciò al fine di escludere tali prodotti dal com­
mercio intracomunitario. 
3. Il Comitato non ha proposte di modifica in merito 
agli articoli da 8 a 11. Per quanto concerne le proposte di 
modifica degli allegati, si rimanda alla relazione. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Raffaele VANNI 
N.C 247/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1. 10. 79 
ALLEGATO 
al parere del Comitato economico e sociale 
Il seguente emendamento è stato respinto nel corso dei dibattiti: 
Punto 1.5. 
Sopprimere l'ultima frase, ossia: 
«La sezione parte dal presupposto che il Consiglio e la Commissione attribuiscano particolare impor­
tanza alla relazione, tenuto conto delle difficoltà incontrate nell'esame dell'allegato». 
Motivazione 
Il riferimento alla «Relazione» è già contenuto nei «visti» che precedono il parere, come pure al punto 1.1 
e allo stesso punto 1.5, nella frase che precede quella che si propone di sopprimere. La redazione della re­
lazione, se si decide di stilarla, viene normalmente lasciata alla discrezione del relatore che in genere dà 
prova di un certo grado di imparzialità ed include nel documento le opinioni minoritarie espresse su ar­
gomenti controversi. La relazione non viene né discussa né messa ai voti e dare particolare rilievo o impor­
tanza al suo contenuto, rispetto al corrispondente parere emesso dal Comitato, significherebbe eludere le 
procedure stabilite da quest'ultimo. 
Esito della votazione 
Voti favorevoli: 9, voti contrari: 56, astensioni: 3. 
Parere in merito a: 
— una relazione della Commissione al Consiglio su taluni problemi igienici inerenti al pro­
cedimento di refrigerazione delle carcasse di volatili mediante immersione in acqua, e 
— una proposta di direttiva del Consiglio che modifica, per quanto concerne la refrigera­
zione, la direttiva 71/118/CEE, relativa a problemi sanitari in materia di scambi di carni 
fresche di volatili da cortile 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 65 del 9 marzo 1979, pagina 5. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 23 febbraio 1979 di consultare, conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 100 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato 
economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 170a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 17 e 18 luglio 1979. 
Il testo del parere viene riportato in appresso: 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, ed in particolare l'articolo 100, 
vista la richiesta di parere presentata dal Consiglio delle 
Comunità europee in data 23 febbraio 1979, vista la decisione del proprio ufficio di presidenza di affi­
dare alla sezione «Ecologia, salute pubblica e consumo» 
il compito di predisporre il parere e la relazione in mate­
ria (decisione del 20 febbraio 1979), 
visto il parere formulato dalla predetta sezione il 3 luglio 
1979,