Risoluzione sulle ore di volo e di servizio per gli equipaggi degli aeromobili



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 01/04/1996 pag. 0340



B4-0307/96 Risoluzione sulle ore di volo e di servizio per gli equipaggi degli aeromobili Il Parlamento europeo, - vista la propria risoluzione del 14 febbraio 1995 sulla comunicazione della Commissione sull'evoluzione dell'aviazione civile in Europa ((GU C 56 del 6.3.1995, pag. 28.)), - vista la propria risoluzione del 14 dicembre 1995 sull'esecuzione del programma legislativo e altre attività nel 1995 nonché sul programma di lavoro della Commissione per il 1996 ((Processo verbale della seduta in tale data, parte II, punto 7.)), A. considerando che le Autorità aeronautiche comuni (JAA) stanno discutendo in merito alle norme relative ai requisiti concernenti le ore di volo e di servizio per gli equipaggi degli aeromobili in vista della loro adozione, B. considerando che le JAA non hanno il peso giuridico o politico per contribuire allo sviluppo di un'aviazione civile forte, competitiva ed efficace in Europa; che le parti sociali hanno criticato la loro mancanza di trasparenza e l'inadeguatezza del processo democratico, critica che è stata fermamente appoggiata da questo Parlamento, C. considerando che la Comunità ha avviato i primi passi per l'armonizzazione del contesto regolamentare tecnico in materia di trasporti aerei sulla base dell'articolo 84 del trattato CE adottando il regolamento del Consiglio [(CEE) n. 3922/91] del 16 dicembre 1991 concernente l'armonizzazione di regole tecniche e di procedure amministrative nel settore dell'aviazione civile ((GU L 373 del 31.12.1991, pag. 4.)), D. considerando che tale regolamento prevede la possibilità di aggiungere nuove disposizioni alla legislazione comunitaria se e quando risultino necessarie e che esse vadano adottate sulla base dell'articolo 84, paragrafo 2, del trattato CE, E. considerando che le norme relative ai requisiti concernenti le ore di volo e di servizio per gli equipaggi degli aeromobili non costituiscono soltanto una questione di ordine tecnico e amministrativo ma presentano anche un impatto diretto sulle condizioni di lavoro nonché sulla sicurezza e la salute nell'espletamento della attività lavorativa; che pertanto è applicabile anche l'articolo 118 A del trattato CE, F. considerando che il settore dei trasporti è stato escluso dall'ambito della direttiva del Consiglio 93/104/CE del 23 novembre 1993 concernente taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro ((GU L 307 del 13.12.1993, pag. 18.)); che questo Parlamento ha coerentemente invitato la Commissione a presentare proposte per tale settore, 1. rileva che il miglioramento dei livelli di sicurezza nei trasporti costituisce uno dei principali obiettivi politici dell'Unione e un fattore chiave nel trasporto aereo; 2. nota che per mantenere un elevato livello di sicurezza nel trasporto aereo non sono essenziali solo standard tecnici, ma anche aspetti di ordine medico e sociale, nonché di sicurezza e salute sul lavoro; 3. ribadisce la propria richiesta di direttive ai sensi dell'articolo 118 A del trattato CE, per disciplinare la questione dell'armonizzazione dell'orario e delle condizioni di lavoro nel settore dei trasporti, compreso il settore dei trasporti aerei; 4. rileva che il completamento del mercato unico nel settore dei trasporti aerei deve includere disposizioni comuni per la sicurezza del traffico aereo e l'armonizzazione delle condizioni sociali, che garantiranno una concorrenza libera ed equa, mantenendo nel contempo elevati standard sociali e di sicurezza nell'industria dell'aviazione europea; 5. deplora che la Commissione non abbia ancora presentato proposte in questo settore concernenti l'aviazione civile, sebbene esse fossero state annunciate in programmi di lavoro annuali precedenti; 6. invita la Commissione ad assumersi le proprie responsabilità e a presentare con urgenza una proposta sulle ore di volo e di servizio per gli equipaggi degli aeromobili nonché su livelli comuni di formazione e abilitazione per tutti i membri del personale di bordo e di cabina; 7. condanna le azioni unilaterali e antidemocratiche delle JAA e invita la Commissione ad avviare adeguate consultazioni con le parti sociali e a tenere pienamente conto dei dati scientifici e medici in materia, nonché di quelli relativi agli incidenti aerei; 8. invita la Commissione a prendere atto delle obiezioni dei sindacati europei del personale di volo in relazione alle norme proposte dalle JAA su tale argomento, in particolare per quanto riguarda un adeguato periodo di riposo, il «jet lag» e la durata massima del servizio ininterrotto; 9. ricorda le sue precedenti risoluzioni, segnatamente quella del 14 febbraio 1995 sopracitata, in cui chiede l'istituzione di un'autorità comunitaria dell'aviazione civile dotata di competenze in materia di sicurezza del trasporto aereo, ivi compresi la certificazione di navigabilità degli aeromobili, il controllo del traffico aereo e la formazione professionale nell'aviazione civile; 10. chiede alla Commissione di introdurre le misure necessarie all'attuazione di questa risoluzione e di riferirgli al riguardo entro tre mesi; 11. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai governi degli Stati membri.