d. successiva riassegnazione nell'organigramma della Commissione;
e. i vantaggi derivanti dal delegare funzioni esecutive ad un'agenzia esecutiva, rispetto alla gestione
diretta da parte dei servizi della Commissione: ogni confronto tra l'ipotesi «gestione diretta da partedei servizi della Commissione» e l'ipotesi «agenzia esecutiva» deve essere basato sulle risorse impie-gate per realizzare i programmi in corso e la (loro) forma attuale, per poter disporre di una solidabase di confronto; per i nuovi programmi e per quelli ampliati sarà presa in considerazione anche
l'evoluzione della relativa dotazione finanziaria che sarà gestita dall'agenzia;
f. un progetto di organigramma per grado e per categoria nonché una stima fondata del numero di
agenti contrattuali programmati e iscritti preventivamente in bilancio;
g. una chiara panoramica di tutti gli attori coinvolti nel programma di attuazione, compresa la quota
residua della dotazione destinata al programma operativo e della cui attuazione sono responsabili
(Commissione, agenzie esecutive, Uffici di assistenza tecnica, Stati membri, agenzie nazionali, ecc.)
Il Parlamento europeo e il Consiglio invitano la Commissione a fornire, prima di decidere di creare una
nuova agenzia o di estendere il mandato di un'agenzia esistente, informazioni complete e dettagliatesugli effettivi e l'utilizzazione che consentano all'autorità di bilancio di valutare se le spese amministra-tive per l'attuazione di un programma non sono state di fatto aumentate.
Si ricorda che la decisione finale sugli effettivi resta di competenza dell'autorità di bilancio.»
Dichiarazione della Commissione sulle entrate con destinazione specifica
«La Commissione ricorda che il recupero degli importi indebitamente corrisposti è uno strumento
fondamentale della sana gestione finanziaria; tali importi dovrebbero essere considerati nella prospettivadella piena esecuzione dei programmi decisi nell'ambito del quadro finanziario pluriennale.
Inoltre, la Commissione ritiene che non sia possibile fornire all'autorità di bilancio altre previsioni sulle
entrate con destinazione specifica se non quelle già contenute nel progetto preliminare di bilancio.»
P6_TA(2007)0474
Progetto di bilancio generale 2008 (sezioni I, II, IV, V, VI, VII, VIII e IX)
Risoluzione del Parlamento europeo del 25 ottobre 2007 sul progetto di bilancio generaledell'Unione europea per l'esercizio 2008, Sezione I —Parlamento europeo, Sezione II —Consiglio,
Sezione IV —Corte di giustizia, Sezione V —Corte dei conti, Sezione VI —Comitato economico e
sociale europeo, Sezione VII —Comitato delle regioni, Sezione VIII —Mediatore europeo,
Sezione IX —Garante europeo della protezione dei dati (C6-0288/2007 —2007/2019B(BUD))
Il Parlamento europeo ,
— visto l'articolo 272 del trattato CE,
— vista la decisione 2000/597/CE, Euratom del Consiglio, del 29 settembre 2000, relativa al sistema delle
risorse proprie delle Comunità europee (
1),
(1) GU L 253 del 7.10.2000, pag. 42.C 263 E/592 IT 16.10.2008 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 25 ottobre 2007
— visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il
regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (1),
— visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la
Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (2),
— visto l'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la
Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio (3), e in partico-
lare il punto 26,
— vista la sua risoluzione del 29 marzo 2007 sugli orientamenti relativi alla procedura di bilancio 2008
—Sezioni II, IV, V, VI, VII, VIII e IX —e sul progetto preliminare di stato di previsione del Parlamento
europeo (Sezione I) per la procedura di bilancio 2008 (4),
— vista la sua risoluzione del 7 giugno 2007 sullo stato di previsione delle entrate e delle spese del
Parlamento europeo per l'esercizio 2008 (5),
— visto il progetto preliminare di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2008, presentato
dalla Commissione il 2 maggio 2007 (SEC(2007)0500),
— visto il progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2008, stabilito dal Consiglio il
13 luglio 2007 (C6-0288/2007),
— visti l'articolo 69 e l'allegato IV del suo regolamento,
— visti la relazione della commissione per i bilanci e i pareri della commissione per il commercio inter-
nazionale e della commissione per le petizioni (A6-0394/2007),
A. considerando che il 2008 sarà il secondo anno del nuovo quadro finanziario (2007-2013), per il quale
il massimale della rubrica 5 (Spese amministrative) è stato fissato a 7 457 milioni di euro a prezzicorrenti,
B. considerando che il progetto preliminare di bilancio (PPB) di tutte le istituzioni ha lasciato un margine
di EUR 121 285 164 al di sotto del massimale della rubrica 5 del quadro finanziario per l'eserci-zio 2008,
C. considerando che dopo la decisione del Consiglio il progetto di bilancio (PB) ha per il 2008 un margine
di EUR 266 755 254 al di sotto del massimale della rubrica 5;
Quadro generale
1. riconosce che, dopo la prima lettura del Consiglio, le istituzioni si sono adoperate per ridurre alcune
delle voci correnti di spesa onde equilibrare il loro fabbisogno in termini assoluti; ritiene che tale esercizioabbia contribuito alla definizione di un bilancio accettabile per il contribuente europeo, secondo le richiesteformulate nella risoluzione sugli orientamenti; esorta caldamente le istituzioni a proseguire per tale via ondeincrementare la fiducia dei cittadini nelle istituzioni europee e nell'Europa;
2. rileva che la maggior parte degli incrementi al di là del tasso di inflazione sono dovuti alle spese
immobiliari; esprime preoccupazione per l'incidenza futura di tali voci, se le istituzioni non sapranno gestire
con attenzione i pesanti costi connessi agli immobili; invita le istituzioni a tenere l'autorità di bilancioregolarmente informata dell'evoluzione dei vari progetti a medio termine e di controllarne opportunamentel'espansione; chiede che, nella prospettiva dell'entrata in vigore dello statuto dei deputati nel 2009, siapresentato all'autorità di bilancio entro il 31 marzo 2008 un piano di investimenti immobiliari per i pros-simi tre anni, comprendente i costi di rinnovo;
(1) GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE, Euratom) n. 1995/2006 (GU L 390
del 30.12.2006, pag. 1).
(2) GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.
(3) GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1. Accordo modificato da ultimo dalla decisione 2005/708/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio (GU L 269 del 14.10.2005, pag. 24).
(4) Testi approvati, P6_TA(2007)0099.
(5) Testi approvati, P6_TA(2007)0237.16.10.2008 IT C 263 E/593 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 25 ottobre 2007
3. ha pertanto deciso di limitare l'incremento del bilancio per il 2008 al 6,92 %; decide di lasciare un
margine entro il massimale della rubrica 5; raccomanda, dopo un'analisi delle richieste ed esigenze specifichedi ciascuna istituzione, di reiscrivere EUR 8 180 945, corrispondenti al 37 % della riduzione di EUR22 127 359 operata dal Consiglio sul bilancio delle altre istituzioni (esclusa la Commissione); ritiene chetale approccio risponda al bisogno di efficienza delle istituzioni e garantisca la sostenibilità dei rispettivibilanci;
4. nel clima di generale preoccupazione per l'ambiente, invita tutte le istituzioni, compresa la
Commissione, ad esaminare soluzioni insieme agli Stati membri ospitanti che portino a un piano di tra-sporti pubblici più efficiente, comprendente sportelli di informazione interni sulla mobilità, informazioniintranet sugli orari, in modo da indurre il personale delle istituzioni europee a servirsi dei trasporti collettivi,o della bicicletta, in condizioni di sicurezza;
5. riconosce gli sforzi effettuati dal Parlamento negli ultimi 2 anni per attuare un piano di riassegnazioni;
deplora il fatto che molte altre istituzioni non applichino attualmente un'efficace politica di riassegnazione;si attende che negli anni a venire la riassegnazione diventi parte integrante della gestione finanziaria delle
istituzioni;
6. osserva che nel 2006 il Parlamento aveva chiesto alle altre istituzioni di fornire informazioni più
precise sui risultati e sui costi dei loro compiti essenziali, per dimostrare in modo più trasparente l'efficaciadi ulteriori finanziamenti; constata che sono davvero poche le istituzioni che forniscono relazioni informa-tive sulle loro attività; chiede a tutte queste istituzioni di fornire tali informazioni entro la prima settimanadi settembre di ogni anno;
Sezione I —Parlamento europeo
Osservazioni generali
7. rammenta che il 2008 è l'ultimo esercizio finanziario completo della corrente legislatura e l'ultimo
prima dell'entrata in vigore del nuovo Statuto dei deputati; ritiene che si debba tenere conto di tale circo-stanza in vista delle prossime necessità di copertura finanziaria;
8. saluta con favore il fatto che l'Ufficio di presidenza abbia per la prima volta formulato nella sua lettera
rettificativa richieste che si situano al di sotto del massimale autoimposto del 20 % della rubrica 5 (19,87 %)e che comunque comportano un incremento di 45,6 milioni di EUR rispetto allo stato di previsione; prendeatto del fatto che l'Ufficio di presidenza intende lanciare un certo numero di nuovi progetti non diretta-mente attinenti alle attività essenziali del Parlamento; ritiene, stante la scarsa flessibilità che caratterizza ilbilancio amministrativo, che l'avvio di nuovi progetti debba essere oggetto di caute considerazioni tenendoconto delle limitate disponibilità finanziarie e delle prospettive oltre il 2009; esorta l'amministrazione el'Ufficio di presidenza a riflettere sulle esigenze reali dell'istituzione in termini amministrativi e politici e adindividuare modi per ridurre i costi attuali delle iniziative intraprese; ribadisce che quanto sopra non rap-presenta un limite al diritto del Parlamento di fare pienamente uso del massimale del 20 % nel 2008 e neglianni successivi, qualora ciò sia ritenuto necessario e giustificato;
9. propone che, prima di creare la Casa della storia europea, prenda avvio un ampio dibattito a livello di
esperti sulla storia d'Europa e sulla sua interpretazione;
10. accoglie con favore il nuovo piano di riassegnazione proposto dal Segretario generale, che riguarda
58 posti; ritiene che tale iniziativa costituisca un passo nella giusta direzione, ossia soddisfare le nuoveesigenze mantenendo stabile l'organigramma; invita il Segretario generale a proseguire in tale azione e aprocedere ad ulteriori analisi, in modo da razionalizzare ulteriormente le mansioni tenendo nel contemposotto controllo i costi dell'esternalizzazione;
11. decide, in conformità della succitata risoluzione del 7 giugno 2007 sullo stato di previsione del
Parlamento per il 2008, di ridimensionare un certo numero di linee di bilancio, innanzitutto quelle chenel 2006 sono risultate «gonfiate»; nota che i capitoli 10 e 12 e il titolo 4 non sono interessati da taliriduzioni;C 263 E/594 IT 16.10.2008 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 25 ottobre 2007
12. rileva che le nuove proposte sono state presentate in una fase tardiva, ciò che ha impedito di mettere
in atto la decisione dell'Aula di attenersi a un livello di aumento pari al tasso d'inflazione salvo in caso diiniziative debitamente giustificate; ha deciso di fissare il volume finale del bilancio del Parlamento a EUR1 452 517 167, corrispondenti a un aumento del 3,9 % rispetto al 2007 e al 19,48 % della rubrica 5;
13. osserva che in talune occasioni le istituzioni sono state costrette, per vari motivi, ad acquistare o a
prendere in locazione beni immobili ad un prezzo che a prima vista sembrava essere superiore al prezzo dimercato; desidera valutare in modo approfondito, in un contesto interistituzionale, la maniera in cui potreb-bero essere migliorate le condizioni relative agli appalti pubblici per l'acquisto o la locazione di immobili oper la realizzazione di opere negli immobili stessi da parte delle istituzioni dell'Unione europea, segnata-mente con lo scopo di ridurre il prezzo di acquisto o di locazione nonché i costi di ristrutturazione degliimmobili, e di assicurare la flessibilità necessaria per evitare cartelli o situazioni di monopolio;
14. ribadisce il proprio impegno a favore del miglioramento della qualità della normazione, che consi-
dera un'attività prioritaria del Parlamento, e sostiene le decisioni adottate in tal senso; incoraggia ilSegretario generale a continuare gli sforzi per accrescere la competenza del Parlamento in materia di miglio-ramento della normazione;
Rafforzamento dell'assistenza ai deputati
15. ritiene che la preservazione della diversità linguistica dei deputati del Parlamento europeo costituisca
per l'amministrazione una delle sfide più importanti; saluta con favore al riguardo il progetto pilota che saràlanciato nel 2008 per rispondere alla reiterate richieste dei deputati di disporre di un'assistenza linguistica siaindividualmente che in occasione di incontri non ufficiali legati al lavoro legislativo;
16. decide pertanto di limitare a 4 milioni di euro la dotazione globale per il progetto pilota e, al
contempo, di iscrivere 2 milioni di EUR nella riserva, per indurre l'amministrazione a dare la priorità a unpiù efficace sostegno linguistico ai deputati in occasione delle riunioni ufficiali; la riserva di 2 milioni di EURnon comporta conseguenze per il progetto pilota;
17. ribadisce la necessità di ottimizzare sia l'efficienza del servizio di interpretazione che i costi delle
riunioni; considera l'adozione del sistema di votazione elettronica in tutte le sale di riunione un mezzo permigliorare l'uso dei servizi di interpretazione;
18. invita l'Ufficio di presidenza a consultare i gruppi politici relativamente all'allestimento e alla riorga-
nizzazione delle sale di riunione WIC 100 e WIC 200 a Strasburgo, prima di adottare ogni altra decisione alriguardo;
19. rammenta la finalità del codice di condotta sul multilinguismo, che è di fornire ai deputati un servi-
zio della migliore qualità entro il vigente massimale di stanziamenti; esorta l'amministrazione ad applicarecon maggiore risolutezza il codice di condotta sul multilinguismo per eliminare ogni carenza ed evitare usiirresponsabili o abusi dei servizi linguistici; deplora tuttavia la mancanza di flessibilità constatata quando sitratta di tradurre documenti importanti in periodi particolarmente difficili; invita l'amministrazione ad ado-perarsi con ogni mezzo per garantire un servizio di traduzione di elevata qualità, all'altezza delle esigenzespecifiche del Parlamento in termini di qualità, scadenze e riservatezza, a fornire i mezzi all'uopo necessari ead assicurare un'organizzazione adeguata del servizio di traduzione, tale da evitare qualsiasi carenza e ilconseguente aumento dei costi, in particolare quando le scadenze per l'adozione di decisioni sono stabilite
dal trattato;
20. riconosce la necessità e l'utilità di creare nell'attuale biblioteca del Parlamento un servizio analitico
per i deputati con il compito di elaborare documenti analitici concernenti la loro attività parlamentare;
21. prende atto della proposta di creare un nuovo articolo 323 denominato Relazioni con i parlamenti dei
paesi terzi e supporto alla democrazia parlamentare e dotato di uno stanziamento di EUR 360 000, onde diffe-
renziare per area geografica le attività del Parlamento; esprime preoccupazione per il numero di delegazionie assemblee iscritte nel bilancio del Parlamento, e in particolare per il fatto che la loro incidenza finanziarianon è chiaramente individuabile visto che agli stanziamenti alla linea occorre aggiungere i costi di interpre-tazione e di supporto tecnico e logistico; chiede all'amministrazione di presentare una proposta volta amigliorare la trasparenza di questo tipo di attività;16.10.2008 IT C 263 E/595 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 25 ottobre 2007
22. ritiene che le presidenze del Parlamento e del Consiglio debbano tener conto dell'opinione dei citta-
dini UE in merito alla dispersione geografica del Parlamento fra le tre sedi di lavoro con tutte le conseguenzeche ne derivano sul piano finanziario e ambientale;
23. in merito all'assistenza parlamentare, invita l'amministrazione a rafforzare il sistema di controllo
interno, affinché l'assunzione degli assistenti dei deputati avvenga all'insegna della chiarezza e della traspa-renza, e con la garanzia del rispetto delle disposizioni fiscali e sociali (diritti in materia di retribuzione, dirittiprevidenziali, ecc.);
24. invita la Commissione a presentare una nuova proposta di statuto degli assistenti che da un lato
assicuri ai deputati la necessaria flessibilità e libertà di scelta per quanto riguarda la durata dei contratti egli stipendi degli assistenti, e dall'altro garantisca a questi ultimi uniformità e sicurezza in materia di regimefiscale e previdenziale e di assistenza sanitaria;
Fondazioni politiche europee
25. ha deciso, nell'attuale fase della procedura di bilancio e in attesa dell'approvazione della base giuridica
per il finanziamento delle fondazioni politiche europee, di creare una nuova linea (n. 403 «Contributi allefondazioni politiche europee») con una dotazione di 5 milioni di EUR in riserva e con una menzione «p.m.»;
Programma di tirocini del Parlamento europeo
26. si compiace del lavoro effettuato dal Segretariato per valutare l'introduzione di un programma di
tirocini del Parlamento europeo e invita l'Ufficio di presidenza a intraprendere i necessari lavori preparatoricon i cinque posti disponibili; invita l'amministrazione a includere nelle proprie gare d'appalto, come criterioper l'aggiudicazione, l'impiego di tirocinanti in società concorrenti;
Per un Parlamento ecologico
27. si rammarica che, a oltre cinque anni dall'avvio del processo EMAS nel quadro della procedura di
bilancio, la registrazione EMAS non sia ancora stata effettuata e non si conoscano ancora né l'impattoambientale né i risparmi e gli investimenti connessi all'iniziativa; invita l'amministrazione a fornire nuove
informazioni, secondo quanto già richiesto al paragrafo 37 della succitata risoluzione del 29 marzo 2007 e
al paragrafo 31 della succitata risoluzione del 7 giugno 2007, e a presentarle alle sue commissioni e aglialtri organi competenti; invita inoltre l'amministrazione a riferire in merito all'atteso calo dei consumi ener-getici per effetto della riduzione dell'aria condizionata nel periodo estivo, e a presentare un piano d'azionevolto ad abbassare e a compensare le emissioni di CO
2causate dalle attività del Parlamento, soprattutto in
relazione alle trasferte e agli edifici, e a ridurre l'utilizzo di acqua, carta e altre risorse; invita a tal riguardol'amministrazione a presentare una relazione tecnica sull'eventuale utilizzo di pannelli fotovoltaici o solariper generare energia, da installare sui tetti e sulle facciate degli edifici del Parlamento;
28. invita l'amministrazione a rinnovare il suo parco automobilistico acquistando o noleggiando veicoli
meno inquinanti degli attuali —come gli autoveicoli ibridi, sulla base di un piano d'azione con l'impatto
finanziario di una simile decisione;
29. invita l'amministrazione a ridurre il numero delle missioni del personale e ad esortare il personale
che viaggia fra le tre sedi di lavoro ad utilizzare i mezzi più ecologici;
Politica dell'informazione
30. ribadisce la sua volontà di perseguire una solida politica dell'informazione, che coinvolga i gruppi
politici e sia vicina ai cittadini; ritiene che tale risultato possa essere raggiunto grazie al rafforzamento deimezzi d'informazione locali e regionali, la sollecita apertura del Centro visitatori di Bruxelles e un'accresciutaflessibilità del sistema previsto per i gruppi di visitatori; rammenta, in relazione a quest'ultimo, che la pienatrasparenza del programma potrà essere garantita da un sistema di rimborsi basato sui costi realmentesostenuti entro un massimale predefinito; invita a tal fine i Questori a riesaminare le disposizioni in vigore;C 263 E/596 IT 16.10.2008 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 25 ottobre 2007
31. invita l'Ufficio di presidenza ad adottare un programma per la prossima campagna elettorale che
tenga conto della necessità di stretti contatti fra i deputati e i cittadini UE; ribadisce al riguardo l'importanteopera svolta dagli uffici di informazione e dai mass media locali e regionali per accrescere il grado diinformazione dei cittadini europei sulle attività del Parlamento; chiede all'amministrazione di intensificarele azioni a favore dei media locali e regionali presso gli uffici esterni, in particolare coinvolgendo i deputati;a tal riguardo attende, entro dicembre 2007, il loro programma di lavoro per il 2008, in modo da svinco-lare la riserva nel mese di gennaio;
32. invita l'Ufficio di presidenza ad utilizzare gli stanziamenti destinati all'informazione per fornire un'in-
formazione diversificata che soddisfi, fra l'altro, la necessità di pubblica informazione delle minoranze par-lamentari;
33. deplora il fatto che l'autorità di bilancio non riceva informazioni sui progressi sinora compiuti rela-
tivamente al prototipo di WebTV, tanto più che la politica d'informazione, WebTV compresa, è fra le prio-rità del 2008; decide di mantenere 9 milioni di EUR nella riserva per l'informazione e la comunicazione,fino a quando il prototipo non sarà presentato all'autorità di bilancio per l'approvazione;
34. attende il prototipo di WebTV; rammenta che la condizione per il finanziamento di tale progetto, già
stabilita nel quadro della precedente procedura di bilancio e nella risoluzione del Parlamento del 26 ottobre2006 sul bilancio 2007 (Sezioni I, II, IV, V, VI, VII, VIII(A) e VIII(B)) (
1), è appunto l'approvazione del
prototipo;
Sicurezza
35. concorda con l'amministrazione nel considerare la sicurezza un tema di capitale importanza; nota
tuttavia che l'amministrazione non è in grado di indicare il numero esatto delle persone presenti negli edificidel Parlamento giacché alcune fra esse non fanno uso del badge per farvi ingresso; invita pertanto l'ammini-strazione ad accertarsi che il personale rispetti le norme e invita i Questori a riconsiderare l'uso dei badgeelettronici da parte dei deputati e a consentire l'adozione di diversi procedimenti tecnici, quale la firmaelettronica;
36. sottolinea il fatto che la sicurezza intorno alle sedi del Parlamento a Bruxelles non è perfettamente
garantita dopo il normale orario di lavoro dei deputati e del personale; invita l'amministrazione ad insisterepresso le autorità belghe perché migliorino la situazione;
Organico
37. è favorevole alla creazione di due nuove Direzioni generali, dell'Interpretazione e dell'Innovazione e
sostegno tecnologico; ritiene che questa iniziativa migliori il servizio fornito ai deputati e alle varie unitàdell'amministrazione;
38. considera che la proposta relativa al personale, presentata dal Segretario generale —che prevede
posti di nuova creazione, posti da riassegnare e un certo numero di trasformazioni —riflette la preoccupa-
zione del Parlamento di contenere gli aumenti dell'organico limitandoli rigorosamente ai nuovi progetti ealle competenze specifiche; nota che il numero dei posti riassegnati raggiunge il target annuo dell'1 % indi-cato nella risoluzione sullo stato di previsione; chiede di essere regolarmente informato in merito all'esecu-zione del piano di riassegnazioni di personale; rileva inoltre che la proposta presentata ha un'incidenzafinanziaria marginale sul bilancio 2008;
39. ha pertanto deciso di approvare il pacchetto di modifiche all'organigramma proposto dal Segretario
generale, e segnatamente:
— svincolo dalla riserva per la creazione dei 16 nuovi posti richiesti nello stato di previsione e per i
corrispondenti stanziamenti; si tratta di nove posti AD5 e sette AST3, fra cui un posto temporaneoper il sesto Questore;
— disponibilità degli stanziamenti necessari per la creazione di cinque posti AD5 per l'Ufficio analisi della
biblioteca e di due posti AD16 per la costituzione delle due nuove Direzioni generali;
(1) GU C 313 E del 20.12.2006, pag. 415.16.10.2008 IT C 263 E/597 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 25 ottobre 2007
— trasformazione di 35 posti AST (10 AST1, 10 AST2, 5 AST3, 5 AST4 e 5 AST5) in posti AD5 (che
erano stati collocati in riserva);
— una promozione ad personam (da AD14 a AD15);
— trasformazione di 25 posti AST6 in AD5 e di 1 AST1 in AD5;
— reinquadramento di 23 posti permanenti (2 AD12 in AD15, 11 AD12 in AD7, 4 AST11 in AST3, 3
AST11 in AST1 e 3 AST6 in AST1);
40. ha deciso di svincolare dalla riserva le 448 promozioni per il segretariato del Parlamento richieste
dall'amministrazione per il personale permanente e temporaneo in applicazione dell'articolo 6 dello Statuto,e i relativi stanziamenti; per il personale permanente si tratta di: 2 AD13 in AD14, 45 AD12 in AD13, 25AD11 in AD12; 10 AD7 in AD8, 3 AD6 in AD7, 165 AD5 in AD6, 50 AST7 in AST8, 65 AST4 in AST5,65 AST1 in AST2; per il personale temporaneo: 1 AD12 in AD13, 2 AD10 in AD11, 1 AST2 in AST3, 2AST1 in AST2, 12 AST1 in AST3;
41. ha inoltre deciso di confermare le 74 promozioni richieste dai gruppi politici: 1 AD12 in AD13, 6
AD11 in AD12, 4 AD10 in AD11, 2 AD9 in AD10, 4 AD8 in AD9, 3 AD7 in AD8, 7 AD6 in AD7, 8AD5 in AD6, 3 AST10 in AST11, 9 AST8 in AST9, 9 AST7 in AST8, 3 AST6 in AST7, 2 AST5 in AST6, 2AST4 in AST5, 1 AST3 in AST4, 2 AST2 in AST3, 8 AST1 in AST2;
42. sottolinea che esercitare un controllo democratico nei confronti della Commissione è un compito
fondamentale del Parlamento e chiede all'Ufficio di presidenza e all'amministrazione di fornire a tal fine inecessari posti di comitatologia, tenendo conto delle nuove competenze del Parlamento nei settori degliaffari esteri e dei programmi di politica di sviluppo; sottolinea inoltre l'importanza di rafforzare le capacitàamministrative del Parlamento, in considerazione dei suoi nuovi poteri di controllo democratico sugli stru-menti di assistenza esterna; chiede quindi al Segretario generale di riassegnare, nel corso del 2008, due postiAD, uno alla commissione per gli affari esteri e uno alla commissione per lo sviluppo, non appena verrà acrearsi un posto vacante in uno qualsiasi dei servizi che sono stati identificati come «priorità negative»;
43. si compiace dell'iniziativa adottata dall'Ufficio di presidenza di mettere a punto linee guida per l'as-
sunzione che tengano conto dell'esistenza di persone disabili, anche tra i tirocinanti, gli agenti contrattualiinterinali o gli agenti temporanei, secondo quanto prescritto dal Codice di buone prassi per l'occupazionedelle persone con disabilità; plaude altresì all'iniziativa dell'amministrazione concernente un programma diformazione a favore dei disabili; è del parere che per facilitare il loro inserimento nell'amministrazione delParlamento, questa dovrebbe prendere in considerazione la nomina di un «coordinatore per le personedisabili»;
44. ha deciso di iscrivere nella riserva 2 posti per la biblioteca, per indurre l'amministrazione a creare
internamente un sistema completo di gestione delle conoscenze;
Varie
45. prende atto della proposta formulata dall'Ufficio di presidenza di stanziare un importo di EUR
100 000 per la Fondazione Sakharov, a titolo di sovvenzione per le attività nel campo dei diritti umani;verificherà se la concessione di una sovvenzione alla Fondazione Sakharov di Mosca, a seguito della deci-sione, adottata in data 10 ottobre 2007 dall'Ufficio di Presidenza, di aderire in via di principio al progetto diconvenzione, è conforme al disposto del regolamento finanziario, che dà facoltà al Parlamento di assegnaresovvenzioni a titolo delle attività di informazione (articolo 108, paragrafo 4, del regolamento finanziario);
Sezione IV —Corte di giustizia
46. sottolinea che l'incremento del bilancio è dovuto principalmente alla consegna del nuovo Palais;
ritiene che il relativo impatto finanziario sul bilancio 2008 sia considerevole e che debba restare un fattoeccezionale; sottolinea che, stante il quadro finanziario pluriennale, il margine della rubrica 5 nel 2009 saràlimitato; invita pertanto la Corte di giustizia ad esercitare un attento controllo per limitare la crescita dellespese nel 2009;C 263 E/598 IT 16.10.2008 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 25 ottobre 2007
47. concorda con la decisione della Corte di giustizia di ridurre di 4 milioni di EUR il canone da versare
a fronte del leasing immobiliare per il nuovo Palais, grazie al versamento di un anticipo dello stesso importoa carico del bilancio 2007;
48. ha deciso, d'intesa con la Corte di giustizia, di riportare l'abbattimento forfettario al 3,7 %, ed ha
ripristinato i relativi stanziamenti;
49. ha adottato le seguenti misure relative all'organigramma:
— creazione di nove posti temporanei AD10 per rafforzare i gabinetti degli Avvocati generali e del Presi-
dente del Tribunale di primo grado;
— creazione di un posto AD5 per consentire l'assunzione di un avvocato incaricato di gestire le crescenti
esigenze relative alla protezione dei dati e di un posto AST 3 per l'attuazione del progetto interistitu-zionale relativo al software SAP;
50. ha aumentato di EUR 3 102 000 gli stanziamenti messi a disposizione dal Consiglio nel progetto di
bilancio, equivalenti a un incremento dell'8,03 % rispetto al bilancio 2007;
Sezione V —Corte dei conti
51. ha deciso, d'intesa con la Corte dei conti, di riportare l'abbattimento forfettario al 4,82 %, ed ha
ripristinato i relativi stanziamenti;
52. ha adottato le seguenti misure relative all'organigramma:
— creazione di 2 posti AST1 per la divisione Risorse umane a seguito della decisione di rafforzarla nel giro
di due anni;
— creazione di un posto AD5 per l'attuazione del progetto relativo al software SAP e di un posto AD5 per
il piano di misure di documentazione e semplificazione;
— retrocessione di un posto temporaneo dal grado AD12T al grado AD11T per limitare l'incidenza finan-
ziaria delle misure relative all'organigramma;
— trasformazione di un posto temporaneo AD12T in AD14T e di tre posti permanenti AST3 in AD5
nella divisione TI;
53. ha ripristinato gli stanziamenti connessi alle opere di riattamento richieste dalle norme dello Stato
lussemburghese in materia di sanità e di sicurezza e alle opere di rinnovo dell'Aula della Corte; fa presenteche tali spese rivestono un carattere eccezionale e non potranno essere riconfermate per il bilancio 2009;
54. ha aumentato di EUR 3 261 204 gli stanziamenti messi a disposizione dal Consiglio nel progetto di
bilancio, equivalenti a un incremento del 9,65 % rispetto al bilancio 2007;
Comitato economico e sociale europeo e Comitato delle regioni
55. constata con rammarico che, anche in questa fase della procedura di bilancio, i due comitati non
sono ancora in grado di presentare il loro nuovo accordo di cooperazione; rammenta la sua risoluzione del14 dicembre 2006 sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2007 come modifi-cato dal Consiglio (tutte le sezioni) (
1), in cui si confidava nella presentazione dell'accordo entro il mese
di luglio 2007; ha pertanto deciso di iscrivere al capitolo 10 0 (Stanziamenti accantonati) il 10 % del costo
del Servizio comune iscritto nel bilancio 2007; è pronto a svincolare gli stanziamenti dalla riserva nonappena sarà concluso il nuovo accordo;
56. ribadisce la propria volontà di mantenere tale accordo di cooperazione, che costituisce un esempio di
valida cooperazione interistituzionale ed accresce l'efficienza di entrambi gli organismi grazie a un maggiorgrado di competenza in materia logistica e tecnica e alla possibilità di sgravare i servizi preposti alle attivitàprincipali dai compiti di gestione corrente;
(1) Testi approvati, P6_TA(2006)0570.16.10.2008 IT C 263 E/599 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 25 ottobre 2007
Sezione VI —Comitato economico e sociale europeo
57. ha deciso, d'intesa con il Comitato economico e sociale europeo, di mantenere l'abbattimento forfet-
tario al 4 %;
58. concorda con il Consiglio sulla richiesta di promozioni ai sensi dell'articolo 6 dello Statuto del
personale e degli articoli 6, 9 e 10 del suo Allegato XIII; rammenta che l'articolo 47, paragrafo 1, delregolamento finanziario prevede per l'organico un margine di flessibilità del 10 % cui ricorrere per eventiimprevisti, e non è utilizzabile come strumento ordinario di gestione degli avanzamenti di carriera;
59. ha deciso di creare cinque nuovi posti permanenti (4 AD5 e 1 AST3);60. ha aumentato di EUR 546 178 gli stanziamenti messi a disposizione dal Consiglio nel progetto di
bilancio, equivalenti a un incremento dell'1,82 % rispetto al bilancio 2007;
Sezione VII —Comitato delle regioni
61. ha deciso, d'intesa con il Comitato delle regioni, di riportare l'abbattimento forfettario al 4 %, e ha
pertanto ripristinato i relativi stanziamenti;
62. ha adottato le seguenti misure relative all'organigramma:
— conferma dei 15 posti AD (1 AD9 e 14 AD5) connessi all'adesione di Bulgaria e Romania, come
previsto dal Consiglio nel suo progetto di bilancio;
— creazione di 10 nuovi posti permanenti AST (5 AST3 e 5 AST1) connessi all'adesione di Bulgaria e
Romania, con disponibilità ad esaminare la possibilità di creare in futuro sette nuovi posti AST legatiall'adesione di questi due paesi;
— creazione di un nuovo posto di direttore tramite la rivalutazione di un posto AD14 (disponibile) in
AD15 per l'unità comunicazione, stampa e protocollo;
63. ha aumentato di EUR 1 054 962 gli stanziamenti messi a disposizione dal Consiglio nel progetto di
bilancio che, includendo i costi legati all'allargamento, equivalgono a un incremento del 6,12 % rispetto albilancio 2007;
Sezione VIII —Mediatore
64. ha aumentato di EUR 142 230, secondo le priorità definite dal Mediatore, gli stanziamenti messi a
disposizione dal Consiglio nel progetto di bilancio, equivalenti a un incremento del 4,36 % rispetto al bilan-cio 2007;
Sezione IX —Garante europeo della protezione dei dati
65. concorda con la decisione del Consiglio di non applicare un abbattimento forfettario;66. ha deciso di creare i quattro posti richiesti con copertura finanziaria per sei mesi; trattasi di:
— conferma dei tre posti AD decisi dal Consiglio nel suo progetto di bilancio (2 AD7 e 1 AD9);
— creazione di un posto supplementare al grado AST3 anziché AST9;C 263 E/600 IT 16.10.2008 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 25 ottobre 2007
67. ha aumentato di EUR 83 058 gli stanziamenti messi a disposizione dal Consiglio nel progetto di
bilancio, equivalenti a un incremento del 7,10 % rispetto al bilancio 2007, al fine di mantenere il grado disviluppo dei servizi del Garante;
*
**
68. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, corredata degli emendamenti alle
Sezioni I, II, IV, V, VI, VII, VIII e IX del progetto di bilancio generale, al Consiglio, alla Commissione e allealtre istituzioni e organismi interessati.
P6_TA(2007)0475
Riconoscimento e sorveglianza della sospensione condizionale della pena, delle
sanzioni sostitutive e delle condanne condizionali *
Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 25 ottobre 2007 sull'iniziativa della Repubblica
federale di Germania e della Repubblica francese in vista dell'adozione di una decisione quadro delConsiglio relativa al riconoscimento e alla sorveglianza della sospensione condizionale della pena,delle sanzioni sostitutive e delle condanne condizionali (6480/2007 —C6-0129/2007 —
2007/0807(CNS))
(Procedura di consultazione)
Il Parlamento europeo ,
— vista l'iniziativa della Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese (6480/2007) (
1),
— visti l'articolo 31, paragrafo 1, lettere a) e c), e l'articolo 34, paragrafo 2, lettera b), del trattato UE,
— visto l'articolo 39, paragrafo 1, del trattato UE, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio
(C6-0129/2007),
— visti gli articoli 93 e 51 del suo regolamento,
— vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A6-0356/2007);
1. approva l'iniziativa della Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese quale emendata;
2. invita il Consiglio a modificare di conseguenza l'iniziativa;
3. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;4. chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente l'iniziativa
della Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese;
5. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione
nonché ai governi della Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese.
(1) GU C 147 del 30.6.2007, pag. 1.16.10.2008 IT C 263 E/601 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 25 ottobre 2007