16. 8. 74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 97/27 
II 
(Atti preparatori) 
CONSIGLIO 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
sulla  proposta  di regolamento  (CEE)  del Consiglio  che  modifica  il regolamento  (CEE) 
n. 816/70  per quanto  riguarda  le definizioni  del vino  liquoroso  e di taluni  mosti  di uve 
In data  14 gennaio  1974,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  a titolo  facoltativo,  il 
Comitato  economico  e sociale  circa  la summenzionata  proposta. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal presidente  del Consiglio  al presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  15 gennaio  1974. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 20 del 5. 3. 74, pagina  6. 
Nella  118a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 27/28  febbraio  1974,  il Comitato  ha 
adottato  il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, all'unanimità  dei membri 
presenti  o rappresentati. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente: A. RICHIESTA  DI PARERE 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio,  del 14 gen-
naio 1974,  in merito  alla  proposta  di regolamento 
(CEE)  del  Consiglio  che  modifica  il regolamento 
(CEE)  n. 816/70  per  quafnto  riguarda  le definizioni 
del vino  liquoroso  e di taluni  mosti  di uve; IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, summenzionata,  presentata  dalla  Commissione  al 
Consiglio  in virtù  dell'art.  149,  secondo  capoverso, 
del trattato  CEE; 
viste  le disposizioni  del trattato  istitutivo  della  CEE 
ed in particolare  quelle  dell'articolo  43; 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  del 12 feb-  vista  la decisione  del suo  presidente  di incaricare  la 
braio  1974  in merito  alla  modifica  della  proposta  sezione  «agricoltura»  dell'elaborazione  di un parere 
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e di una  relazione  in materia,  secondo  la procedura 
d'urgenza  prevista  dagli  articoli  46 e 47 del regola-
mento  interno; 
ascoltata  la relazione  del sig. Guillaume,  relatore; 
visto  il parere  adottato  dalla  sezione  «agricoltura» 
nel corso  della  riunione  del 7 febbraio  1974; 
visto  quanto  deliberato  il 28 febbraio  1974  nel corso 
della  118a  sessione  plenaria  (27-28  febbraio  1974), 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE: 
1. Il  Comitato  ha preso  atto  delle  indicazioni  for-
nite dal  rappresentante  della  Commissione,  ritenen-
do in particolare  che il regolamento  di base  n. 816/70, 
relativo  all'organizzazione  del  mercato  del  vino 
contemplava  una  definizione  dei vini  liquorosi  otte-
nuti con  aggiunta  di alcole  prima,  durante  e dopo  la 
fermentazione,  mentre  il regolamento  (CEE)  n. 948/70, 
relativo  alle  definizioni  della  tariffa  doganale, 
fornisce  per gli stessi  vini  liquorosi,  una  definizione 
leggermente  diversa  poiché  parla  di aggiunta  di alco-
le soltanto  durante  e dopo  la fermentazione. 
Il Comitato  è del parere  che  tale  divergenza  giustifi-
chi un'armonizzazione  tra le due  definizioni  sum-
menzionate. 
2. Dal  documento  della  Commissione  risulta  che, 
nel settore  degli  scambi  con  i paesi  terzi,  non  è più 
possibile  continuare  a considerare  i mosti  di uve 
mutizzati  con  alcole  al pari  dei vini  liquorosi.  Secon-
do il Comitato,  la mancanza  di una  definizione  dei 
mosti  di uve  mutizzati  con  alcole  provoca  tale  situa-
zione,  alla  quale  è necessario  metter  fine. 
Inoltre,  il regolamento  del  Consiglio  n. 1093  adot-
tato in applicazione  delle  disposizioni  del  regola-
mento  (CEE)  n. 816/70,  ammette  l'aggiunta  di alcole 
agricolo,  ai prodotti  della  voce  22.06,  all'interno  del-
la Comunità,  ciò che  ha provocato  le proteste  di ta-
luni paesi  esportatori  poiché  questo  tipo  di prodot-
to, elaborato  nei paesi  terzi,  veniva  escluso  all'impor-
tazione  nella  CEE. 
D'altra  parte,  poiché  il prezzo  di riferimento  per  i 
vini liquorosi  era troppo  alto,  è stato  necessario  pre-
vedere,  in applicazione  dell'art.  9 del  regolamento 
(CEE)  n. 816/70,  un prezzo  di riferimento  speciale 
per i vini  liquorosi  destinati  alla  trasformazione. 
3. Per  quanto  riguarda  più  particolarmente  i mo-
sti concentrati  caramellizzati,  il rappresentante  della 
Commissione  ha specificato  che  il Governo  italiano aveva  chiesto  che  determinati  prodotti  molto  cono-
sciuti  e tradizionali  all'interno  della  Comunità,  otte-
nuti mediante  concentrazione  al fuoco  diretto,  potes-
sero circolare  ed essere  commercializzati  in tutta  la 
Comunità. 
Onde  permettere  la libera  circolazione  del Marsala, 
la Commissione  propone  una  definizione  del mosto 
di uva  caramellizzato  ed allo  stesso  tempo  un ade-
guamento  della  definizione  di tale  prodotto  nel rego-
lamento  (CEE)  n. 816/70. 
Per non  creare  una  discriminazione  nei confronti  dei 
paesi  terzi  che  utilizzano  mosti  di uve  caramellizzati 
per l'elaborazione  di determinati  vini  liquorosi,  la 
Commissione  prevede  di modificare  il regolamento 
(CEE)  n. 948/70  in materia  tale  da permettere  l'ag-
giunta  di mosti  concentrati  caramellizzati  ai vini  li-
quorosi  importati. 
Quanto  all'introduzione  di una  definizione  del mo-
sto concentrato  caramellizzato  ed alla  modifica  della 
definizione  dei vini  liquorosi  che  autorizzi  tale  ag-
giunta,  il Comitato  non  solleva  alcuna  obiezione. 
Esso  ritiene  che,  qualora  tale  metodo  di elaborazio-
ne costituisca  una  pratica  per  i v.q.p.r.d.  ampia-
mente  conosciuti,  sia necessario  permetterne  la libera 
circolazione  all'interno  della  Comunità.  Esso  sotto-
linea  la necessità  di tener  conto  dei possibili  effetti 
che l'impiego  abusivo  di caramello  (forfurolo)  può 
avere  sulla  salute  pubblica  ed invita  la Commissione 
a formulare  delle  proposte  che  stabiliscano  le per-
centuali  massime  ammesse,  per  tali  prodotti,  all'in-
terno  della  Comunità. 
4. Per  quanto  riguarda  l'adozione  di disposizioni 
che permettano  di importare  dai  paesi  terzi  alcuni 
prodotti  tradizionalmente  ottenuti  in base  a metodi 
analoghi,  il Comitato,  pur  non  essendo  consultato 
formalmente  in merito  a tale  argomento,  non  è con-
trario  alle  proposte  della  Commissione. 
5. Esso  solleva  per  contro  un certo  numero  di 
obiezioni  riguardo  alla  proposta  mirante  ad intro-
durre  una  definizione  per una  categoria  di mosti  di 
uve mutizzati  con  alcole. 
In primo  luogo,  il Comitato  chiede  di essere  infor-
mato  in modo  più  esatto  sui motivi  che  hanno  in-
dotto  la Commissione  a prevedere  la definizione  del 
mosto  di uva  mutizzato  con  alcole  le cui caratteristi-
che non  sembrano  rispondere  ad una  necessità  fon-
damentale  dell'industria  dei vini  aromatizzati. 
Il rappresentante  della  Commissione  ha osservato 
che tra i motivi  che  hanno  spinto  quest'ultima  a 
proporre  una  definizione  per i mosti  mutizzati  con 
alcole,  era  necessario  citare  il livello  eccessivo  del 
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prezzo  di riferimento  dei  vini  liquorosi,  livello  che 
impedisce  qualsiasi  importazione  di questo  prodotto 
come  materia  prima.  Tale  situazione  aveva  d'altron-
de indotto  più  Stati  membri  della  Comunità  non 
produttori  di vino,  a chiedere  il permesso  di procu-
rarsi  i prodotti  summenzionati  nei  paesi  terzi  così 
come  era  possibile  prima  dell'applicazione  del  rego-
lamento  (CEE)  n. 816/70. 
Il Comitato  ritiene  tuttavia  che  tali  spiegazioni  non 
siano  sufficienti  e che  sarebbe  opportuno,  in partico-
lare,  valutare  con  esattezza  le conseguenze  economi-
che della  modifica  proposta  e fornire  dapprima  alcu-
ne precisazioni  circa  la qualità  dei  prodotti  fonda-
mentali  e dei prodotti  immessi  al consumo. 
6. Inoltre,  il Comitato  ritiene  che  la definizione 
proposta  dalla  Commissione,  che  prevede  delle  nor-
me assai  inferiori  a quelle  che  potrebbero  essere 
applicate  ai vini  liquorosi  ed ai vini  aromatizzati, 
non miri  ad una  produzione  di qualità  rispondente 
ai metodi  di elaborazione  seguiti  negli  Stati  membri 
che ne sono  i principali  produttori,  anche  se la gra-
dazione  alcolica  non  è l'unico  criterio  di qualità  per 
tali prodotti. 
Secondo  il Comitato  non  è opportuno  permettere 
l'importazione  di materie  prime  di qualità  inferiore 
dal momento  che  i principali  paesi  elaboratori  non 
utilizzano  simili  prodotti,  anche  quando  le rispettive 
legislazioni  nazionali  potrebbero  permetterlo. 
Del resto,  considerato  che  la legislazione  nazionale 
di taluni  Stati,  produttori  tradizionali  di vini  aroma-
tizzati,  vieta  l'utilizzazione  di materie  prime  confor-
mi alla  definizione  dei mosti  di uve  mutizzati  con  al-
cole proposta  dalla  Commissione,  si può  temere  che, 
qualora  tale  definizione  venisse  accettata,  la qualità 
dei prodotti  elaborati  con  simili  materie  prime  ne ri-
sulterebbe  diminuita. 
Le osservazioni  di cui  sopra  hanno  indotto  il Co-
mitato  a riflettere  circa  l'urgenza  di una  definizione 
specifica  dei  mosti  di uve  mutizzati  con  alcole.  Esso 
suggerisce  comunque  di aspettare  l'adozione  del  re-
golamento  comunitario  sui  vini  liquorosi  e sui  vini 
aromatizzati:  ciò  permetterà  di stabilire  se sia neces-
sario  prevedere  una  nuova  definizione  per  un pro-
dotto  intermedio. Secondo  il Comitato,  infatti,  è necessario,  nell'inte-
resse  dei  consumatori,  tener  conto  quanto  più  possi-
bile della  qualità  dei  prodotti;  esso  ritiene  che  i pro-
dotti  che  rientrano  nella  definizione  proposta  ri-
schiano  di essere  instabili  e poco  adeguati  alla  pro-
duzione  tradizionale  di tale  tipo  di prodotto. 
7. Riferendosi  a questa  preoccupazione  il Comita-
to deplora  che  i regolamenti  «vini  liquorosi»  e 
«vini  aromatizzati»  annunciati  da parecchi  anni  dal-
la Commissione,  non  si siano  ancora  concretizzati  in 
proposte  positive  e presentate  nella  debita  forma. 
Al riguardo  esso  prende  atto  del  fatto  che  la Com-
missione  ritiene  specialmente  per  motivi  di unifor-
mità  nella  presentazione  di dover  aspettare  che  il 
Consiglio  adotti  il regolamento  sui  vini  spumanti 
prima  di preparare  nuovi  regolamenti  in merito  ai 
vini speciali. 
Il Comitato  ritiene  fondata  tale  preoccupazione  ma è 
del parere  che  la Commissione  dovrebbe  presentare 
quanto  più  rapidamente  possibile  una  proposta  sui 
vini speciali.  Questa  soluzione,  pur  non  escludendo 
la possibilità  di ulteriori  modifiche  nella  presenta-
zione,  permetterebbe  da una  parte,  di guadagnare 
tempo  prezioso  nel  procedimento  decisionale  a livel-
lo del  Consiglio,  che  risulta  sempre  molto  lungo,  e, 
dall'altra,  per  quanto  riguarda  il Comitato  econo-
mico  e sociale,  di esaminare  tale  proposta  entro  li-
miti di tempo  più  adeguati  di quelli  che  troppo  spes-
so vengono  concessi  per le sue consultazioni. 
In considerazione  di quanto  precede,  il Comitato 
non ritiene  opportuno  formulare  ora  delle  osserva-
zioni  specifiche  sugli  articoli  della  proposta  della 
Commissione.  Tuttavia  il Comitato  economico  e so-
ciale  desidera  far  presente  che  approva  l'estensione 
delle  disposizioni  comunitarie  che  determinano  i 
contenuti  massimi  totali  di anidride  solforosa  a talu-
ni vini  importati  dai paesi  terzi. 
Bruxelles,  28 febbraio  1974. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Alfons  LAPPAS 
ALLEGATO 
al parere  del Comitato  economico  e sociale 
Emendamento  respinto 
Il seguente  emendamento  è stato  respinto  nel corso  dei dibattiti. 
N. C 97/30 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 16. 8. 74 
— Sopprimere  i paragrafi  5 (a partire  dal  2° capoverso)  e 6 
— Sostituirli  con  il seguente  paragrafo: 
«Quindi,  considerato  che  questi  mosti  mutizzati  con  alcole  devono  essere  oggetto  di una 
definizione  essenzialmente  in funzione  della  loro  utilizzazione,  il Comitato  economico  e 
sociale  suggerisce  di aspettare  l'adozione  del regolamento  comunitario  sui vini  liquorosi  e 
sui vini  aromatizzati  per  stabilire  se sia necessario  prevedere  una  nuova  definizione  per 
un prodotto  intermedio». 
Motivazione 
Pur giungendo  alle  stesse  conclusioni  del  progetto  di parere  (cfr.  paragrafo  6, 3° capoverso) 
il presente  emendamento: 
1) mira  a sopprimere  i brani  che  possono  pregiudicare  il futuro  regolamento  sui vini  aroma-
tizzati  e sui vini  liquorosi  (primo  e secondo  capoverso  del paragrafo  6) 
2) evita  di prendere  sin d'ora  una  posizione  prematura  su di un problema  che  dà luogo  ad 
ampi  dibattiti. 
Agli argomenti  esposti  nel  progetto  di parere  e che  tolti  da questo  dovrebbero  figurare  nel 
resoconto,  sì potrebbe  infatti  aggiungere  altri  e cioè: 
— a favore  della  proposta  della  Commissione: 
— creando  degli  ostacoli  tecnici  artificiali  per  ragioni  economiche  e non  tecniche,  il 
regolamento  numero  816/70  ha impedito  una  concorrenza  normale  ed una  possibile 
riduzione  dei prezzi  degli  aperitivi  popolari; 
— sbocco  per la produzione  (in eccedenza)  di alcole  comunitario; 
— possibilità  di vendita  di prodotti  contenenti  una  quantità  inferiore  di alcole; 
— possibilità  di utilizzare  i vini  poveri  di alcole. 
— contro  la proposta  della  Commissione: 
— difficoltà  di trovare  prodotti  poveri  di alcole  che  siano  stabili  senza  ricorrere  ad agenti 
stabilizzanti; 
— necessità  di sostenere  i vini  da pasto  ricchi  di alcole. 
Esito  della  votazione 
Voti  favorevoli:  16 
Voti  contrari:  34 
Astensioni:  13 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  alla  raccomandazione  di decisione  del  Consiglio  che  istituisce  un comitato 
per le questioni  della  gioventù  e alla  raccomandazione  di decisione  del  Consiglio  che 
istituisce  un  comitato  consultivo  della  gioventù 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  247a  sessione  del  18/19  giugno  1973,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  a 
titolo  facoltativo,  il Comitato  economico  e sociale  circa  le summenzionate  proposte. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal  presidente  del  Consiglio  al presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  21 giugno  1973.