·un rafforzamento del BMVI per un importo di 100 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento.

·un rafforzamento dell'AMIF per un importo di 99,8 milioni di EUR in stanziamenti di impegno e di 76 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento;

Al fine di fornire sostegno immediato alle persone che arrivano nell'Unione e dimostrare solidarietà concreta agli Stati membri più colpiti, la Commissione propone che il bilancio dell'UE contribuisca al finanziamento dei costi di prima accoglienza e registrazione delle persone in fuga dall'Ucraina per un importo totale di 400 milioni di EUR a titolo del Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF) e dello Strumento per la gestione delle frontiere e i visti (BMVI) .

–il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 314, in combinato disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 106 bis,

2.Costi di accoglienza delle persone in fuga dall'Ucraina

La decisione di esecuzione (UE) 2022/382 del Consiglio ha accertato l'esistenza di un afflusso massiccio di sfollati dall'Ucraina ai sensi dell'articolo 5 della direttiva 2001/55/CE e ha come effetto l'introduzione di una protezione temporanea. Il considerando 22 della decisione di esecuzione chiarisce che gli sforzi messi in atto dagli Stati membri per rispettare gli obblighi derivanti da tale decisione e offrire una protezione temporanea saranno sostenuti finanziariamente dai fondi dell'Unione, compresi il Fondo Asilo, migrazione e integrazione e lo Strumento per la gestione delle frontiere e i visti.

2.1 Misure proposte nell'ambito del Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF)

La Commissione propone di sostenere con un totale di 276 milioni di EUR a titolo dell'AMIF i sistemi di prima accoglienza e registrazione degli Stati membri maggiormente interessati, al fine di garantire che le persone in fuga dall'Ucraina possano ricevere una prima accoglienza adeguata, cibo, alloggio, servizi igienico-sanitari, vestiario, medicinali, servizi di ricerca dei famigliari, assistenza legale e traduzione, servizi psicosociali e altri servizi specializzati per ottenere la registrazione in uno degli Stati membri.

L'importo totale di 276 milioni di EUR si compone di tre elementi:

1.a seguito di una modifica dei programmi di lavoro dello strumento tematico per il periodo 2021-2022, sarà messo a disposizione un importo di 124 milioni di EUR sotto forma di assistenza emergenziale nell'ambito dell'AMIF;

2.parallelamente la Commissione propone uno storno dell'autorità di bilancio (DEC 11/2022) dalla componente interna della riserva di solidarietà e per gli aiuti d'urgenza (SEAR) per mobilitare 52,2 milioni di EUR in stanziamenti di impegno;

3.attraverso il PBR n. 3 la Commissione propone di mobilitare il margine residuo della rubrica 4, pari a 99,8 milioni di EUR in stanziamenti di impegno.

I rafforzamenti e le riassegnazioni proposti dovrebbero essere attuati rapidamente, con tassi di prefinanziamento dell'assistenza emergenziale fino al 100 %. Tenuto conto degli stanziamenti di pagamento attualmente disponibili per l'AMIF nel bilancio 2022 e delle prospettive per il resto dell'esercizio, la Commissione stima che il rafforzamento totale degli stanziamenti di impegno per 276 milioni di EUR richieda un rafforzamento degli stanziamenti di pagamento di 150 milioni di EUR, di cui 74 milioni di EUR mediante lo storno DEC 11/2022 e 76 milioni di EUR attraverso il PBR n. 3.

(in EUR) Linea di bilancio Denominazione Stanziamenti di impegno Stanziamenti di pagamento Sezione III – Commissione 10 02 01 Fondo asilo, migrazione e integrazione 99 768 521 76 005 396 Totale 99 768 521 76 005 396

2.2 Misure proposte nell'ambito dello Strumento per la gestione delle frontiere e i visti (BMVI)

A seguito di una modifica dei programmi di lavoro dello strumento tematico per il periodo 2021-2022, sarà messo a disposizione un importo ulteriore di 124 milioni di EUR sotto forma di assistenza emergenziale nell'ambito del BMVI, che servirà in particolare a fornire finanziamenti agli Stati membri confinanti con l'Ucraina per consentire la corretta applicazione delle procedure alle frontiere esterne o in prossimità di esse, l'identificazione, il rilevamento delle impronte digitali, la registrazione, i controlli di sicurezza, gli esami medici e l'accertamento delle vulnerabilità dei cittadini di paesi terzi, oltre che per le esigenze immediate di accoglienza durante lo svolgimento di tali procedure.

La riassegnazione proposta degli stanziamenti esistenti nell'ambito dello strumento tematico del BMVI, che comporta un'assistenza emergenziale con tassi di prefinanziamento fino al 100 %, consente un'esecuzione degli stanziamenti di pagamento molto più rapida rispetto alle misure originariamente previste, che sarebbero state convogliate attraverso i programmi nazionali degli Stati membri. Tenuto conto degli stanziamenti di pagamento attualmente disponibili per il BMVI nel bilancio 2022 e delle prospettive per il resto dell'esercizio, la Commissione stima che la riassegnazione degli stanziamenti di impegno per 124 milioni di EUR richieda un rafforzamento degli stanziamenti di pagamento di 100 milioni di EUR.

(in EUR) Linea di bilancio Denominazione Stanziamenti di impegno Stanziamenti di pagamento Sezione III – Commissione 11 02 01 Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e i visti 0 100 000 000 Totale 0 100 000 000

3.Finanziamento

Complessivamente, l'incidenza netta del presente PBR sulle spese corrisponde a un aumento di 99,8 milioni di EUR in stanziamenti di impegno e di 176 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento.

La Commissione propone di rafforzare l'AMIF con 99,8 milioni di EUR in stanziamenti di impegno dal margine non assegnato della rubrica 4. Viene inoltre proposto di rafforzare l'AMIF con 76 milioni di EUR e il BMVI con 100 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento dal margine al di sotto del massimale di pagamento. In questa fase iniziale dell'anno la Commissione non ha individuato fonti di riassegnazione degli stanziamenti di pagamento in tutto il bilancio, ma continuerà a monitorare attentamente l'esecuzione del bilancio nel corso di tutto l'esercizio.





4.Tabella riepilogativa per rubrica del QFP

In EUR