COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(94) 141 def. 
Bruxelles, 22.04.1994 
PROGRAMMA DI VISITE 
IN LOCO 
RAPPORTO ANNUALE 
ANNO ACCADEMICO 1992/93 
Temp us(^PHARE 
Programma transeuropeo di cooperazione per 
l'istruzione superiore tra l'Europa centro-orientale 
e la Comunità europea 
(presentato dalla Commissione) 
INDICE 
Pagina 
SINTESI 7 
I. EL PROGRAMMA DI VISITE IN LOCO 9 
1. INTRODUZIONE 9 
1.1. Scopo ed obiettivi 9 
1.2. Selezione dei progetti 9 
1.3. L'organizzazione delle visite 10 
2. VISITA DI VALUTAZIONE IN LOCO 10 
2.1. L'équipe dei Visitatori 10 
2.2. Lo svolgimento della Visita di valutazione 10 
2.3. I vari aspetti della valutazione 11 
2.4. Stesura dei rapporti 11 
3. AUDIT FINANZIARIO 11 
3.1. Lo svolgimento dell'audit 12 
3.2. Stesura dei rapporti 12 
4. LE VISITE REALIZZATE 12 
4.1. Azioni dirette risultanti dalle Visite in loco 13 
II. VALUTAZIONE GLOBALE 14 
1. RISULTATI DELLE VISITE DI VALUTAZIONE 14 
1.1. Qualità dei progetti 14 
1.2. Approccio per disciplina 15 
1.3. Approccio per tipo di attività 15 
1.4. Approccio per anno 17 
1.5. Valutazione mediante le Visite in loco e valutazione interna 
all'amministrazione TEMPUS: 17 
2. RISULTATI DEGLI AUDIT FINANZIARI 18 
2.1. Qualità dei progetti 18 
2.2. I problemi riscontrati 19 
2.3. Corrispondenza tra valutazione accademica e finanziaria 20 
3. AZIONI RISULTANTI DALLE VISITE 21 
z\Mk 
HI. I MODI DI INTERVENTO DEL PROGRAMMA TEMPUS 22 
1. SVILUPPO DEI PROGRAMMI DI STUDIO 22 
1.1. Dei successi significativi 22 
1.2. Realizzazioni parziali 23 
1.3. Le difficoltà riscontrate 24 
2. MOBILITA'DEI DOCENTI E DEL PERSONALE UNIVERSITARIO 24 
2.1. Benefìci didattici 25 
2.2. Aspetti particolari della mobilità docenti 26 
3. MOBILITA'DEGLI STUDENTI 26 
3.1. Numero di studenti per progetto 27 
3.2. Direzione dei flussi 27 
3.3. Livello degli studi 27 
3.4. Criteri di selezione degli studenti 27 
3.5. Soggiorno degli studenti e preparazione linguistica 27 
3.6. Riconoscimento dei periodi di studio 28 
3.7. Quali risultati? 28 
4. MODERNIZZAZIONE DELLE ATTREZZATURE 29 
4.1. Tipo di attrezzature 29 
4.2. Condizioni di utilizzazione 29 
5. COOPERAZIONE TRA UNIVERSITÀ' ED INDUSTRIA 30 
5.1. Apporto dell'industria 30 
5.2. Forme di cooperazione 31 
6. ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEI PROGETTI 32 
6.1. Fattori di successo 32 
6.2. Attività delle reti 32 
IV. IMPATTO 34 
1. LA DIMENSIONE SPAZIALE RIVELA DELLE DIFFERENZE IMPORTANTI 34 
2. LA DIMENSIONE TEMPORALE È MENO SIGNIFICATIVA 35 
3. FATTORI CHE DETERMINANO L'IMPATTO 35 
4. L'UNIVERSITÀ, FORZA MOTRICE DEI CAMBIAMENTI 36 
5. MANTENIMENTO DELLE RETI 37 
V. CONCLUSIONI 39 
Allegato : Lista dei Progetti Europei Comuni Visitati 
SINTESI 
Il programma di Visite in loco mira a realizzare un audit di qualità del Programma TEMPUS, ed in 
particolare dei Progetti europei comuni, sia sul piano economico che finanziario. Sono stati esaminati 
39 progetti giunti al loro 2° e 3° anno di attività. Si tratta di un campione pari al 10% della totalità dei 
progetti e rappresentativo delle discipline e dei paesi partecipanti. La Commissione, che presiede le 
missioni di audit, si è avvalsa della collaborazione di esperti accademici provenienti dagli Stati 
membri e dai paesi beneficiari potenziali, ed è assistita dall'EC TEMPUS Office di Bruxelles nonché 
dagli Uffici Nazionali TEMPUS. 
Dei 39 progetti visitati, 5 sono stati classificati tra ottimo e buono, 18 come buoni, 6 tra buono e 
discreto, 7 come discreti, 1 tra discreto e scarso e 2 come scarsi. Nel complesso tale bilancio può 
ritenersi positivo, poiché circa 60% dei progetti sono stati valutati di livello buono o molto buono e 
solo una piccola minoranza (5%) è decisamente deludente. 
Le principali attività sviluppate nei progetti sono la creazione di nuovi programmi di studio (21%), la 
mobilità dei docenti (20%) e la mobilità degli studenti (18%). Dalla valutazione è emerso che il 
successo di un progetto è basato proprio su un approccio che combina le suddette attività, soprattutto le 
prime due. 
I risultati delle indagini compiute tramite le Visite in loco mostrano forti convergenze con i risultati 
derivanti dalla valutazione interna air amministrazione TEMPUS, eseguita sulla base dei "Rapporti 
finali" dei progetti. Le due valutazioni risultano pertanto complementari. I Rapporti finali richiesti agli 
operatori si stanno inoltre sviluppando verso un approccio più qualitativo. 
Accanto alla valutazione didattica è stato effettuato un audit finanziario dei progetti. Anche in questo 
caso si constata una certa coerenza tra le valutazioni didattiche e quelle finanziarie relative agli stessi 
progetti. I giudizi appaiono simili nel 79% dei casi. Il 65% dei progetti ha dato prova di avere una 
gestione finanziaria buona o ottima. Per la minoranza dei progetti, per i quali esistono dubbi o gravi 
mancanze, sono state introdotte delle misure di miglioramento, in particolare richieste di rimborso 
(3% del montante totale dei progetti visitati). 
Lo sviluppo dei progammi di studio, la cui realizzazione risulta spesso complessa, è uno degli obiettivi 
fondamentali di TEMPUS. In questo settore si sono già registrati dei successi significativi; in diversi 
paesi sono stati avviati corsi completi sanciti da nuovi diplomi in discipline quali la protezione 
ambientale, le scienze, l'ingegneria, la gestione aziendale, le lingue straniere. Permangono tuttavia 
difficoltà rilevanti dovute sia a ragioni esterne (di ordine politico o legislativo, o legate all'attuale 
situazione economica ) che interne ai progetti (mancanza di chiari obiettivi). 
Occorre inoltre sottolineare la produzione notevole di materiale didattico come diretta conseguenza 
della mobilità dei docenti dei paesi eleggibili diretti verso la Comunità. Si raggiungono risultati 
ottimali quando i nuovi manuali, redatti nella lingua in questione, vengono adeguati alle realtà locali. 
Sia la mobilità dei docenti che quella degli studenti occupano un ruolo fondamentale nel quadro dei 
progetti e sono molto apprezzati dai beneficiari. In entrambi i casi, la selezione viene effettuata con 
serietà privilegiando le competenze nel settore interessato e le capacità linguistiche. 
8. TEMPUS ha contribuito in maniera significativa alla fornitura di attrezzature a favore delle Università 
dei paesi beneficiari potenziali. Il materiale fornito può comprendere da complessi di attrezzature 
specializzate a libri e cassette, o personal computer, favorendo il raggiungimento degli standard 
internazionali da parte delle università beneficiarie. Dalle valutazioni compiute emerge che il 
necessario progresso tecnologico deve essere accompagnato da un profondo rinnovamento dell'attività 
didattica e delle relative strutture. 
9. I risultati della cooperazione Università-Industria restano limitati. L'Industria non è compresa nella 
definizione dei contenuti delle formazioni iniziali. Al contrario, stage e tirocini pratici presso aziende 
hanno dimostrato un certo successo ed alcune Università dei paesi eleggibili sviluppano attività di 
formazione a favore del personale di imprese. 
10. Un coinvolgimento di tutti i partecipanti (in particolare un ruolo attivo dei paesi eleggibili), un 
notevole investimento individuale (in particolare del coordinatore), costituiscono le prerogative per 
una gestione ed un'organizzazione efficiente dei progetti. Allo stesso tempo si richiede una certa 
trasparenza ed un approccio democratico a livello decisionale. 
11. TEMPUS è stato avviato nel 1990/91 dando rilievo ai contatti diretti tra istituti e privilegiando un 
approccio non verticistico. Oggi l'impatto immediato, o prevedibile, dei progetti risulta quindi più 
forte a livello di dipartimento o facoltà che non a livello di Università o di istruzione superiore nei 
paesi eleggibili. 
12. Le aspettative suscitate dalle valutazioni in loco ed i risultati finora ottenuti inducono a pensare che il 
programma delle Visite in loco debba proseguire. Nell'anno accademico 1993/94 si prevedono 50 
visite, alcune delle quali saranno effettuate negli istituti di istruzione superiore in quanto tali. Si 
tratterà di valutare il modo in cui si realizza la sinergia entro più Progetti TEMPUS in seno alla 
medesima Università. 
8-
I. IL PROGRAMMA DI VISITE IN LOCO 
1. INTRODUZIONE 
Il presente documento è il primo Rapporto pubblicato dalla Commissione delle Comunità europee relativo 
all'attuazione del Programma di Visite in loco a partire dall'anno accademico 1992/93. La Commissione si 
propone di elaborare un simile rapporto per ciascun anno accademico. 
Nel corso della riunione del Comitato TEMPUS, svoltasi il 29 giugno 1992 a Heraklion, la Commissione ha 
presentato la sua proposta inerente al rafforzamento delle capacità di azione per una procedura di controllo 
consistente e rigoroso dei Progetti europei comuni mediante l'introduzione del Programma di Visite in loco 
di progetti individuali. A tal riguardo, la Commissione ha preso in considerazione la valutazione esterna del 
Programma TEMPUS condotta dalla Coopers & Lybrand, nonché le relative raccomandazioni. 
1.1. Scopo ed obiettivi 
Lo scopo del Programma di Visite in loco è quello di realizzare un audit di qualità del Programma 
TEMPUS in generale, e dei Progetti europei comuni in particolare. L'obiettivo principale delle Visite in loco 
è quello di procedere alla valutazione dettagliata dell'evoluzione dei Progetti europei comuni tenendo 
presente gli obiettivi dichiarati, nonché di valutare l'efficienza del controllo finanziario al quale sono 
sottoposti. 
Per il Programma di Visite in loco sono stati individuati i seguenti obiettivi specifici: 
• Valutare l'impatto e la realizzazione dei Progetti europei comuni in termini di benefìci per i paesi 
beneficiari potenziali, gli istituti partner, gli Stati membri ed i loro istituti partecipanti, tenendo conto 
dello scopo del Programma TEMPUS per quanto concerne la ristrutturazione dei sistemi di istruzione 
nei paesi beneficiari potenziali. 
• Valutare gli aspetti organizzativi e finanziari dei Progetti europei comuni in termini di capacità a 
raggiungere gli obiettivi dichiarati. 
• Far emergere i punti forti, ma anche le debolezze ed i limiti dei Progetti europei comuni, ed analizzare 
le modifiche necessarie relative al funzionamento, alla gestione, al contenuto e ad altri aspetti 
accademici dei progetti. 
• Formulare consigli e raccomandazioni per eventuali cambiamenti e miglioramenti nell'attuazione del 
Programma TEMPUS in generale, e dei Progetti europei comuni in particolare. 
1.2. Selezione dei progetti 
Il proposito della Commissione è stato quello di visitare circa il 10% dei Progetti europei comuni nel corso 
del loro secondo o terzo anno di attività. I progetti che hanno avuto inizio nell'anno accademico 1992/93 
non sono stati visitati. 
La composizione del campionamento è stata basata su dei progetti selezionati casualmente rispettando il 
rapporto dei progetti nazionali1 e regionali, la loro distribuzione per paese beneficiario potenziale e per 
disciplina, nonché il tasso di partecipazione degli Stati membri in quanto partner e/o contraenti ed 
includendo, per quanto possibile, dei progetti con contraente originario di un paese beneficiario potenziale. 
13. L'organizzazione delle visite 
Ogni progetto selezionato è stato oggetto di due visite. Una prima Visita di valutazione è stata organizzata 
in un istituto partner di uno dei paesi beneficiari potenziali, possibilmente in un momento in cui tutti i 
partner erano riuniti. La seconda visita, ovvero l'audit finanziario, é stata svolta nell'istituto contraente 
qualche settimana dopo la prima visita. Al fine di facilitare l'utilizzazione dei rapporti di valutazione, tutte 
le visite sono state realizzate, nella misura del possibile, secondo lo stesso schema. 
2. VISITA DI VALUTAZIONE IN LOCO 
2.1. L'équipe dei Visitatori 
Al fine di assicurare un controllo consistente e rigoroso dei Progetti europei comuni, la Commissione si è 
avvalsa della collaborazione di una sessantina di esperti accademici originari dei paesi beneficiari 
potenziali, nonché della Comunità. Gli esperti dei paesi eleggibili sono stati proposti dal rispettivo Ufficio 
Nazionale TEMPUS, mentre quelli della Comunità provenivano da varie università degli Stati membri. 
Hanno fatto parte del gruppo di esperti i membri universitari del Comitato TEMPUS. 
Per ogni Visita di valutazione sono stati invitati due Esperti accademici (uno dei paesi beneficiari potenziali 
e l'altro della Comunità) le cui specialità erano quelle più vicine alla disciplina ed al settore di attività del 
progetto, con il quale non dovevano peraltro avere nessun legame. Il gruppo di esperti é stato assistito dai 
rappresentanti dellliC TEMPUS Office e dall'Ufficio Nazionale TEMPUS in questione, mentre la missione 
di valutazione é stata condotta dal rappresentante della Commissione delle Comunità europee, della Task 
Force Risorse umane, istruzione, formazione e gioventù. 
2.2. Lo svolgimento della Visita di valutazione 
Il calendario delle Visite di valutazione é stato stabilito in base alle attività programmate dai partner del 
progetto nei paesi beneficiari potenziali, e la data della visita é stata fissata in accordo con il Coordinatore 
del PEC. 
Due settimane prima della missione, i Visitatori hanno ricevuto i seguenti documenti preparatori: "Dossier 
Progetto", "Direttive per la realizzazione di Visite di valutazione in loco", le procedure per la stesura dei 
rapporti, nonché delle informazioni pratiche relative al soggiorno. 
Ai vari membri dell'equipe di Visitatori era stato chiesto di arrivare il giorno prima della data stabilita per 
la visita, al fine di partecipare ad una riunione preparatoria, alla quale era stato invitato anche il 
Coordinatore di progetto. I Visitatori dovevano assicurarsi che lo scopo della valutazione fosse chiaro a tutti 
i partecipanti e convenire con il Coordinatore sull'orario, sull'ordine del giorno della visita, nonché sulle 
modalità pratiche della valutazione. Tale procedura era destinata a consentire lo svolgimento della visita in 
un clima di apertura e serenità, una volta chiariti gli obiettivi e la necessità di una buona cooperazione tra le 
varie parti interessate. 
Al momento della selezione del campione, i progetti comprensivi di partner Cechi e/o Slovacchi sono stati considerati come dei progetti 
nazionali cecoslovacchi. 
10 
Nel corso della Visita di valutazione, i Visitatori hanno discusso con i partner presenti i punti forti, le 
debolezze ed i limiti del progetto nel corso di varie riunioni di lavoro. I Visitatori hanno incontrato ed 
intervistato degli studenti e dei docenti che avevano preso parte alla mobilità; infine, l'équipe si è recata nei 
laboratori ed in altri locali per appurare il funzionamento e la conformità degli apparecchi acquistati con i 
sussidi TEMPUS. 
Al termine di ogni visita, tutta l'équipe dei Visitatori si è riunita per discutere sui risultati della valutazione; 
le prime conclusioni e delibere sono state comunicate ai partner oralmente ed in modo informale. 
23. I vari aspetti della valutazione 
Il compito dell'equipe di Visitatori é consistito nella valutazione dell'insieme delle realizzazioni, nonché del 
progresso dei Progetti europei comuni rispetto agli obiettivi dichiarati ed ai risultati concreti delle attività, 
in particolare: sviluppo di nuovi corsi, mobilità di studenti e docenti, programmi intensivi di breve durata, 
modernizzazione degli impianti, sviluppo della cooperazione tra università ed industria, programmi di 
formazione continua e di riqualificazione, attività regionali ed altre attività di cooperazione nel settore 
dell'istruzione. 
Per quanto concerne l'attuazione dei programmi, i Visitatori hanno dovuto valutare gli aspetti organizzativi 
del programma rispetto ad un uso efficiente delle risorse umane e di altro tipo, ed all'ottemperanza allo 
scadenzario previsto. L'impatto dei progetti è stato valutato a livello di dipartimento, facoltà ed università. 
Agli esperti é stato chiesto, quand'era possibile, di esprimere un'opinione circa gli effetti a lungo termine del 
progetto sullo sviluppo dell'istruzione superiore, nonché sul suo più vasto impatto nel processo di sviluppo 
del settore economico e sociale dei paesi dell'Europa centro-orientale. 
2.4. Stesura dei rapporti 
Dei rapporti di sintesi relativi allo svolgimento ed ai risultati di ogni Visita di valutazione individuale sono 
stati redatti in base ai rapporti individuali degli esperti, provenienti sia dalla Comunità che dai paesi 
beneficiari potenziali. 
La Commissione ha infine informato i Coordinatori dei Progetti europei comuni sui risultati della 
valutazione ed ha reso loro noto le raccomandazioni ed i commenti espressi dall'equipe dei Visitatori. 
3. AUDIT FINANZIARIO 
L'obiettivo dell'audit è quello di controllare l'utilizzazione appropriata dei mezzi finanziari stanziati a favore 
dei Progetti europei comuni in genere, di formulare consigli e raccomandazioni per eventuali cambiamenti, 
o per il miglioramento della gestione ed organizzazione dei progetti. 
Gli audit finanziari dei Progetti europei comuni sono stati effettuati in seno agli istituti contraenti da parte 
di esperti finanziari della Commissione, assistiti dal personale competente dellEC TEMPUS Office. 
11 
3.1. Lo svolgimento dell'audit 
Lo scadenzario degli audit finanziari é stato fissato in accordo con il Contraente in base alla data della visita 
e tenendo conto della disponibilità dei servizi finanziari degli istituti contraenti. A quest'ultimi è stato 
richiesto di mettere a disposizione degli auditor i budget e le verifiche finanziarie relative alle borse 
TEMPUS stanziate nel 1990/91 e nel 1991/92, nonché gli estratti conto e i documenti giustificativi delle 
spese. 
L'audit finanziario si compone di due fasi: nel corso della prima fase, i revisori pongono delle domande di 
ordine generale riguardo la gestione della borsa TEMPUS e le procedure interne utilizzate al fine di 
valutare l'affidabilità dei controlli interni ed il loro rispetto. La seconda fase consiste invece nella verifica 
concreta delle spese e della conformità delle dichiarazioni fatte nella Sezione descrittiva delle uscite nel 
Rapporto annuale. Questa verifica concreta è più o meno estesa a seconda che la prima parte dell'audit abbia 
rilevato o meno delle debolezze a livello di controllo interno. E' evidente che un PEC gestito da 
un'università che dispone di un controllo interno molto sviluppato, centralizzato e conforme agli standard 
europei necessiti di indagini meno importanti rispetto ad un istituto privato o ad una società di consulenti. 
Di regola, gli auditori vengono ricevuti dal Contraente assistito, nella maggioranza dei casi, dal responsible 
della contabilità ed eventualmente da altre persone coinvolte nel progetto. Salvo rare eccezioni, il clima 
dell'incontro é sempre cordiale. 
L'audit si conclude con una breve riunione di lavoro nel corso della quale gli esperti traggono le conclusioni 
di cui informano oralmente il Contraente. 
3.2. Stesura dei rapporti 
Dopo ogni audit finanziario é stato redatto un rapporto di valutazione e completato un questionario sulle 
procedure di gestione. In caso di problemi, i Contraenti sono stati informati delle debolezze individuate 
durante l'audit finanziario nonché delle eventuali raccomandazioni relative alla futura gestione finanziaria 
del progetto. 
4. LE VISITE REALIZZATE 
Sono state realizzate una Visita di valutazione ed un audit fìnanziaro per 39 Progetti europei comuni nel 
periodo ottobre 1992 - agosto 1993. 
Le seguenti tabelle indicano la ripartizione per paese delle visite: 
Visite di valutazione in loco 
BG 
4(1) CZ 
7(3) H 
11(3) PL 
8 RO 
6 SLO 
1 SK 
2(1) Totale 
39 
NB.: () progetti regionali 
12-
B 
2 D 
5 DK 
2 E 
1 F 
9 Audit finanziari 
GR 
2 I 
1 NL 
6 P 
1 UK 
8 CZ 
1 H 
1 Totale 
39 
In Polonia ed in Romania, le Visite di valutazione in loco hanno interessato praticamente tutte le regioni 
geografiche, mentre in Bulgaria, Ungheria e nella Repubblica Ceca esse si sono svolte principalmente nella 
capitale. Per quanto concerne gli istituti, un'università rumena e tre università ungheresi sono state visitate a 
più riprese: i progetti in questione si estendevano a varie facoltà o dipartimenti. 
Nei primi anni di attività del Programma TEMPUS, gli istituti contraenti erano originari della Comunità; a 
partire dall'anno accademico 1992/93, il ruolo del contraente poteva essere assunto anche da istituti 
ungheresi e ceco-slovacchi. Il campione dei progetti visitati comportava due PEC con dei contraenti nei 
paesi beneficiari potenziali. 
4.1. Azioni dirette risultanti dalle Visite in loco 
Si é tenuto conto dei risultati delle Visite in loco nella determinazione delle procedure di controllo e di 
rinnovo dei Progetti europei comuni. Laddove opportuno, sono stati presi provvedimenti immediati da parte 
dell'EC TEMPUS Office, in qualità di contraente verso la Commissione, mettendo a frutto sia i risultati 
delle Visite di valutazione che quelli dell'audit finanziario. 
-13 
IL VALUTAZIONE GLOBALE 
1. RISULTATI DELLE VISITE DI VALUTAZIONE 
1.1. Qualità dei progetti 
Gli esperti accademici sono stati invitati ad indicare la qualità del progetto visitato adottando i seguenti 
giudizi: 
Ottimo 
Buono 
Discreto 
Scarso 
Altro il Progetto europeo comune soddisfa completamente gli obiettivi fìssati, utilizzando in modo 
ottimale le risorse umane e di altro tipo secondo lo scadenzario previsto. Il progetto ha un 
impatto importante ed un plusvalore europeo, e può quindi essere ritenuto un progetto 
"modello". 
il Progetto europeo comune risponde agli obiettivi fìssati, con tuttavia alcune restrizioni 
relative all'utilizzazione delle risorse umane e di altro tipo, nonché allo scadenzario previsto. 
Il progetto può avere un impatto ed un plusvalore europeo. 
il Progetto europeo comune risponde agli obiettivi fìssati con tuttavia qualche debolezza e/o 
limite, segnatamente per quanto concerne l'utilizzazione delle risorse umane e di altro tipo, 
nonché lo scadenzario previsto. L'impatto ed il plusvalore europeo sono limitati. 
il Progetto europeo comune presenta delle difficoltà a soddisfare gli obiettivi fìssati. Esso 
rivela delle debolezze e/o dei limiti relativi all'utilizzazione delle risorse umane e di altro tipo, 
nonché allo scadenzario previsto. L'impatto e il plusvalore europeo sono incerti. 
da specificare. 
Il grafico riportato qui di seguito indica la ripartizione dei progetti in base alla valutazione globale attribuita 
loro dagli esperti delle Visite in loco. 
Qualità dei progetti 
18% 
15°/« • Ottimo-Buono 
fi Buono 
(IH Buono - Discreto 
H Discreto 
DID Discreto - Scarso 
Il Scarso 
14-
Dei 39 progetti visitati, 5 sono stati classificati tra ottimo e buono, 18 come buoni, 6 tra buono e discreto, 
7 come discreti, 1 tra discreto e scarso e 2 come scarsi. 
Questo bilancio complessivo è positivo, poiché circa 60% dei progetti sono stati valutati di livello buono o 
molto buono. Una piccola minoranza (5%) é decisamente deludente. Si é posta la questione se poter 
correlare la qualità dei progetti con alcune loro caratteristiche. 
1.2. Approccio per disciplina 
L'entità del campione analizzato impone una certa prudenza e non permette di giungere a delle 
generalizzazioni per le discipline che figurano nel campione solo una o due volte. Per quelle meglio 
rappresentate, risulta che i PEC in lingue moderne beneficierebbero della migliore valutazione, seguiti dai 
progetti in ingegneria, in gestione aziendale, in medicina e scienze naturali, ed infine in agricoltura. Anche 
se le differenze non sono significative, pare che i PEC nel settore agricolo ed agroalimentare attraversino 
qualche difficoltà legata al contesto globale del settore e forse anche alla posizione complessa dell'istruzione 
superiore in agraria nel sistema educativo dei paesi eleggibili. 
13. Approccio per tipo di attività 
Nel corso delle valutazione, agli stessi responsabili dei Progetti si é chiesto di quantificare l'importanza 
attribuita a ciascuna attività in seno al loro PEC: creazione di nuovi corsi di studio, mobilità dei docenti, 
mobilità degli studenti, corsi intensivi, impiego di attrezzature, insegnamento a distanza, legami con 
l'Industria, formazione continua ed ulteriori attività di cooperazione nel settore dell'istruzione. 
Profilo medio dai progetti per tipo di attiviti 
4,04% 
5.34% 
4.45% 20.74% 
3,53% 
15.38% 
20,31% 
8,57% • Sviluppo di corsi di studio 
[~1 Mobilità docenti 
• Mobilità studenti 
H Corsi intensivi 
IH Attrezzature 
H Apprendimento a distanza 
| Legami con l'industria 
| Formazione continua 
• Altri 
17,64% 
Nell'insieme, i progetti si dedicano in maniera più o meno uguale allo sviluppo di nuovi corsi di studio 
(21%), alla mobilità dei docenti (20%), e alla mobilità studentesca (18%); la fornitura di attrezzature svolge 
un ruolo non trascurabile (15%), mentre alle altre attività viene riservato un ruolo minore: corsi intensivi 
(8%), legami con l'industria (5%), formazione continua (5%), apprendimento a distanza (3%). 
15 
Si è voluto pertanto appurare se i progetti che avevano prediletto tale o tal'altro tipo di attività fossero stati 
valutati diversamente rispetto alla media, ed osservare inoltre se i progetti ritenuti migliori, da un lato, e 
quelli giudicati più deboli, dall'altro, presentassero un profilo di attività particolare. 
Gli scarti non sono estremamente importanti e le analisi fornite più avanti vanno interpretate con la 
massima prudenza. Sembra tuttavia che i progetti in cui l'attrezzatura è stata ritenuta un elemento 
importante, abbiano beneficiato in genere di una valutazione positiva. Tra i 5 progetti che hanno ottenuto la 
votazione massima, 4 hanno dichiarato di investire più del 20% delle loro attività nella modernizzazione 
delle apparecchiature (a differenza del 15% per la media del campione). E' ovvio che la fornitura di 
materiale didattico moderno (in particolare computer e software, nonché apparecchiature per laboratori 
didattici), abbia in genere un impatto rilevante sulla vita di un dipartimento con degli effetti particolarmente 
visibili. 
E' interessante notare che in 17 sui 23 progetti ritenuti di livello buono o molto buono, la mobilità dei 
docenti, lo sviluppo di nuovi corsi di studio e/o la mobilità studentesca superano la media di tali attività 
nell'insieme dei progetti. Sette di questi progetti dedicano più del 50% dell'insieme delle loro attività allo 
sviluppo di corsi di studio fortemente sostenuto dalla mobilità dei docenti, integrata in tre casi da una 
mobilità studentesca superiore alla media. 
Se superiore alla media del campione (ed é il caso per 18 progetti), la mobilità studentesca è sempre 
accompagnata da una mobilità dei docenti, anch'essa superiore alla media nei progetti che hanno ottenuto 
delle votazioni elevate (6 progetti). Tali progetti consacrano al contempo una parte significativa delle loro 
attività allo sviluppo di nuovi corsi, ad eccezione del solo progetto riservato esclusivamente alla mobilità. 
Da quanto osservato, emerge che la mobilità dei docenti è l'attività cardine dei PEC, e che la qualità di 
questa mobilità influenza fortemente la realizzazione di qualunque obiettivo destinato a sostenere dei 
cambiamenti strutturali dell'istruzione superiore. 
Sui 10 progetti più scarsi (giudizio "discreto" o "scarso"), 7 hanno dedicato alla mobilità dei docenti un 
tempo superiore alla media del campione. I vantaggi della mobilità individuale dei docenti sono tuttavia 
evidenti: le conoscenze e le capacità professionali che un docente può acquisire in un soggiorno all'estero 
possono essere reinvestiti nella sua pratica didattica. Tuttavia, quando la mobilità non é coordinata e 
strutturata, o legata ad un progetto preciso di creazione di nuovi corsi, essa può deviare verso il 
soddisfacimento di obiettivi troppo personali (ad esempio, argomenti di ricerca), con un impatto pertanto 
limitato. 
Anche i progetti che si sono interessati all'apprendimento a distanza hanno ottenuto delle valutazioni 
elevate: quelli che vi hanno dedicato più del 10% delle loro attività sono stati classificati come buoni o 
molto buoni. La stessa constatazione può essere formulata (ad eccezione di un progetto) per la formazione 
continua. In questi ultimi due settori, è l'aspetto innovatore che viene premiato, soprattutto poiché 
l'apprendimento a distanza e la formazione continua vengono generalmente applicati a discipline 
tradizionali quali l'ingegneria e la medicina, o poco presenti nei paesi beneficiari potenziali (gestione 
aziendale e ambiente). 
I progetti che hanno ritenuto opportuno consacrare una parte significativa del loro tempo ai legami con 
l'industria, sono raramente emersi tra i migliori, salvo qualche eccezione. 1 risultati di livello medio per la 
realizzazione dei legami Università-Industria sono probabilmente dovuti a delle difficoltà di ordine generale 
nel contesto economico attuale. 
16-
1.4. Approccio per anno 
Il campione preso in esame era composto da 13 progetti nel loro ultimo (3°) anno di attività, e da 
26 progetti nel loro secondo anno di attività. 
I due gruppi presentano una differenza a livello di profilo per quanto concerne la qualità accademica. La 
proporzione dei progetti del secondo anno classificati come buoni o molto buoni é leggermente superiore a 
quella accertata per il terzo anno (62% contro 54%). Al contrario, la proporzione dei progetti valutati come 
discreti e discreti-buoni è nettamente superiore nel terzo anno rispetto al secondo anno (46% contro 27%). 
In definitiva, i progetti che hanno presentato delle debolezze (11%) sono quelli che stanno svolgendo il loro 
secondo anno di attività. E' da notare tuttavia che, nonostante nelle valutazioni si sia proceduto con lo stesso 
spirito e con la medesima scala di valori, i giudizi si sono basati su delle realtà un po' diverse: i progressi 
compiuti nel 2° anno e i risultati finali del 3° anno. 
Non vi é spiegazione univoca a tali sfumature, ma solo dei parametri di cui si può tener conto senza poter 
definire con esattezza in che senso abbiano influito: 
• La selezione é stata più rigorosa nel 1° anno del programma TEMPUS rispetto al 2° anno (tasso di 
accettazione nel 1990: 11,3%; nel 1991: 22,7%). 
• La procedura si é nel frattempo affinata e l'esigenza di una corrispondenza dei progetti alle priorità del 
paese si è rafforzata nel 1991. 
• I progetti avviati nel 1990 hanno avuto un primo anno un po' difficile, a causa della data tardiva per la 
firma dei contratti; la qualità delle realizzazioni finali non ne ha tuttavia risentito. 
• Vi è stato un controsenso: nei paesi in cui il tasso di accettazione è stato quello più alto (50% dei 
progetti presentati), 5 sui 6 PEC visitati sono stati valutati come buoni o molto buoni. 
1.5. Valutazione mediante le Visite in loco e valutazione interna all'amministrazione 
TEMPUS: 
I coordinatori di progetto hanno l'obbligo contrattuale di inviare ogni anno all'EC TEMPUS Office un 
rapporto sulla loro attività (comunemente chiamato "Rapporto finale"). Questi rapporti sono oggetto di una 
valutazione qualitativa e di un controllo finanziario a Bruxelles; é sembrato interessante porre a confronto 
tale giudizio con il parere degli esperti, per i progetti sottoposti ad una Visita in loco. 
Dai risultati trapaiono delle forti convergenze: 29 progetti su 39 hanno ottenuto dei giudizi simili o 
prossimi. I progetti che hanno ricevuto la quotazione più alta nel campione erano stati tutti classificati ad un 
buon livello nei Rapporti finali, e si è verificato anche il caso inverso. 
Solo per 10 progetti sono state notate delle differenze sensibili; in sei casi, il parere emerso dalla Visita in 
loco è stato più favorevole di quello espresso dall'amministrazione TEMPUS. L'esempio più evidente è 
quello in cui gli esperti hanno stimato come "buoni" due PEC giudicati "scarsi" e "discreti" nella 
valutazione dei Rapporti finali. Inversamente, dei progetti sono stati giudicati più severamente dalle 
missioni in loco: si tratta dei tre progetti più scarsi del campione che hanno ottenuto, grazie al loro 
Rapporto finale, il giudizio "discreto" o "discreto-buono". 
-17 
Tali constatazioni necessitano di alcuni commenti: 
• Gli operatori dovranno mettere in luce nei loro Rapporti finali le attività innovatrici svolte nel corso del 
proprio progetto; le Visite in loco, infatti, non potranno essere destinate a più del 10% dei progetti in 
corso ogni anno. 
• Per quanto riguarda invece l'EC TEMPUS Office, i due approcci sono complementari; già da quest'anno, 
i rapporti delle Visite in loco sono stati presi in considerazione al momento dell'esame delle richieste di 
rinnovo dei progetti. Nel 1993/94, le domande poste agli operatori nel quadro dei Rapporti finali, 
saranno incostate su un approccio più qualitativo che permetta di meglio definire l'impatto reale sul 
campo. 
2. RISULTATI DEGLI AUDIT FINANZIARI 
2.1. Qualità dei progetti 
Gli esperti finanziari hanno riassunto i risultati degli audit finanziari dei progetti visitati nelle seguenti 
categorie: 
• Del tutto soddisfacente 
• Soddisfacente con dei problemi minori 
• Soddisfacente con dei problemi di ammissibilità e/o organizzazione 
• Incerto, sono necessarie ulteriori indagini 
• Il progetto può proseguire, ma con delle profonde modifiche 
• No, il progetto deve essere sospeso. 
Nel grafico qui di seguito viene indicata la ripartizione dei progetti in base ai risultati degli audit finanziari. 
Risultati degli audit finanziari 
10,26% 
23.08% 
10,26% 
15,37% • Del tutto soddisfacente 
O Soddisfacente con dei problemi minori 
Soddisfacente con dei problemi di 
ammissibilità' e/o organizzazione 
Incerto, sono necessarie ulteriori indagini 
Il progetto può proseguire, ma con delle 
profonde modifiche 
41,03% 
18 
Nove progetti su 39 hanno ottenuto il giudizio più elevato: la gestione finanziaria è trasparente e del tutto 
soddisfacente. 
Per 16 PEC (41%), il risultato dell'audit è stato soddisfacente, anche se gli esperti finanziari hanno 
individuato qualche problema minore legato, ad esempio, ai tassi di cambio o all'ammissibilità. 
Quindici per cento degli audit (6 progetti) può ancora essere ritenuto soddisfacente. Appartengono a questa 
categoria dei progetti in cui sono stati individuati i seguenti problemi di lieve entità: inammissibilità delle 
spese effettuate, spese effettuate al di fuori del periodo contrattuale, o spese contabilizzate ma non ancora 
pagate. La stesura del rapporto sulla situazione reale delle spese negli istituti partner può presentare alcuni 
lievi problemi, come spesso succede nei progetti in cui la gestione è decentralizzata. 
Nei casi in cui tutti i documenti richiesti anticipatamente (estratti conto, fatture, documenti giustificativi) 
non erano disponibili o soddisfacenti, la quadratura dei conti si è rivelata molto difficile e laboriosa. Poiché 
tali progetti presentevano una gestione finanziaria molto debole, sono stati qualificati dagli esperti come 
"incerti"; ai contraenti è stato richiesto di fornire delle informazioni complementari entro una determinata 
scadenza (è stato il caso di 4 progetti, 10% del campione). 
Infine, per 4 altri progetti si sono rivelate necessarie, in seguito all'audit, delle profonde modifiche relative 
alla gestione finanziaria senza le quali i PEC non potrebbero proseguire. Per questi progetti, la descrizione 
delle spese annuali non corrispondeva alla situazione reale delle spese, i documenti giustificativi relativi ai 
pagamenti erano mancanti o non accettabili dai revisori, ed un'elevata percentuale delle spese effettuate si 
sono avverate non ammissibili. 
Il bilancio globale è positivo: la gestione finanziaria del 64% dei progetti visitati può essere ritenuta ottima 
o di un buon livello. Quindici per cento dei progetti risulta ancora soddisfacente, mentre il 20% è stato 
oggetto di controlli complementari. 
2.2. I problemi riscontrati 
Il punto di partenza adottato dagli esperti per l'audit finanziario è la Sezione descrittiva delle spese che fa 
parte integrante del contratto. Nel quadro della procedura di controllo e rinnovo dei progetti TEMPUS, il 
Rapporto finale sulle attività e la relativa Sezione descrittiva delle spese sono oggetto di un controllo 
qualitativo e di una verifica delle uscite i cui risultati vengono presi in considerazione per il proseguimento 
dei progetti. Per i revisori, si tratta di far quadrare le spese che figurano nel Rapporto finale e nella 
contabilità interna dell'organizzazione, nonché di ritrovare i relativi documenti giustificativi. 
I problemi di ordine generale riscontrati dagli esperti finanziari durante le missioni sono legati in genere a 
dei disguidi o a delle incomprensioni da parte dei contraenti circa i loro obblighi contrattuali, o all'adozione 
di procedure interne di controllo poco affidabili. In quei pochi casi in cui la Sezione descrittiva era basata al 
contempo su delle stime e su dei costi reali, la procedura di quadratura dei conti con le fatture era 
impossibile. Le fatture pro forma ed i certificati rilasciati dai servizi centrali degli istituti partner, invece di 
fatture vere e proprie, sono apparsi come dei segni di debolezza a livello di gestione. Delle imprecisioni 
nelle scritture contabili hanno condotto a delle divergenze tra la situazione finanziaria del progetto, indicata 
nella Sezione descrittiva delle spese, ed il saldo del conto TEMPUS, come ad esempio i mancati 
trasferimenti interni tra due dipartimenti della stessa università da parte del contraente, per dimenticanza. 
L'applicazione di un tasso di cambio scorretto per la riconversione in ECU delle spese effettuate in valuta 
estera per il bilancio annuale, è stata secondo i revisori la fonte di problemi più ricorrente. 
-19 
Alcune voci di bilancio indicanti delle somme importanti, quali le attrezzature o le spese per il personale, 
sono state oggetto di una verifica dettagliata. Le spese inerenti all'acquisto ed installazione delle 
apparecchiature sono quasi sempre conformi a quanto dichiarato nei Rapporti finali; l'origine CE per le 
apparecchiature acquistate con i fondi TEMPUS è stata nel complesso rispettata. Le raccomandazioni fatte 
dagli esperti riguardano essenzialmente il miglioramento delle procedure interne di controllo relative alle 
gare d'appalto ed ai contratti di garanzia o di manutenzione. I revisori hanno inoltre notato che le fatture 
posteriori al periodo contrattuale sono perlopiù quelle relative alle apparecchiature ed indicano degli importi 
che corrispondono al saldo residuo verso la fine dell'anno accademico. Appare infatti frequente la decisione 
d'investire il saldo residuo in attrezzature a beneficio dei partner dei paesi eleggibili, pratica peraltro 
ammessa dai servizi amministrativi di TEMPUS. 
Anche la verifica delle spese virtualmente non ammissibili è stata prioritaria, come ad esempio nel caso 
delle borse di mobilità superiori ai limiti previsti nel contratto. I superamenti sono dovuti essenzialmente a 
dei problemi organizzativi (disponibilità di alloggi a basso costo) ed alla differenza tra il costo dei biglietti 
di viaggio e le tariffe ridotte. I revisori hanno inoltre accertato dei casi in cui la durata delle missioni e 
riunioni indicate nel Rapporto annuale non corrispondeva alla durata reale del soggiorno. Nel complesso, le 
spese problematiche o non accettabili sono quelle di viaggio e/o soggiorno troppo elevate. 
I rapporti degli audit indicano inoltre la difficoltà per i revisori di controllare il tempo reale dedicato al 
progetto dai responsabili. In effetti, i Contraenti hanno avuto spesso delle difficoltà nel determinare il 
numero di ore di lavoro (settimane o mesi) prestate per il progetto; pur disponendo delle prove di 
pagamento, i revisori si sono trovati nell'impossibilità di appurare il rispetto delle tariffe locali, in 
particolare nei paesi beneficiari potenziali. Per ovviare a tale problema, verrà richiesto in futuro un bilancio 
preventivo dettagliato e revisionato all'inizio del contratto, con indicazione delle spese annuali per il 
personale. 
E' da segnalare, infine, che l'importo totale delle spese oggetto di una richiesta di rimborso è inferiore al 3% 
dell'importo complessivo stanziato ai progetti visitati. 
23. Corrispondenza tra valutazione accademica e finanziaria 
L'analisi dei risultati degli audit finanziari viene effettuata separatamente. E' tuttavia interessante appurare 
se gli stessi progetti, analizzati in luoghi diversi e da ottiche differenti, siano stati giudicati allo stesso 
modo. 
Nell'insieme, i giudizi si sono rivelati abbastanza simili: i progetti giudicati buoni a livello accademico, 
hanno ottenuto la valutazione "buoni" o "buoni con dei problemi minori" per l'aspetto finanziario. Uno dei 
PEC più scarsi a livello pedagogico ha dato anche prova di una gestione finanziaria oggetto di maggiori 
critiche. 
Vi sono stati tuttavia dei casi (7 su 39) di scarti importanti tra i due approcci: per due di questi, la gestione 
finanziaria ha ottenuto un giudizio irreprensibile, mentre quello sulla qualità del progetto è stato 
semplicemente discreto; per il terzo progetto in questione, il giudizio dell'audit è stato "buono con dei 
problemi minori", e quello accademico si è situato tra "scarso e discreto". Tutto ciò è in realtà giustificabile, 
soprattutto se la gestione finanziaria viene effettuata da un istituto superiore con personale competente ed 
esperienza nella gestione di programmi europei. 
Gli altri quattro casi pongono dei problemi più complessi, con una valutazione accademica positiva ed un 
audit finanziario negativo. Quest'ultimi sono stati oggetto di un controllo rigoroso, in seguito al quale sono 
state richieste ai contraenti delle profonde modifiche a livello di gestione finanziaria. 
20 
3. AZIONI RISULTANTI DALLE VISITE 
Anche le Visite in loco si collocano nell'insieme del dispositivo di controllo e valutazione del programma 
attuato dalla Commissione. 
In particolare, per i progetti nel loro 2° anno di attività e che desiderano ottenere un sostegno per un 
esercizio supplementare, i risultati delle Visite in loco rappresentano uno degli elementi presi in 
considerazione. Quando la valutazione compiuta dagli esperti rivela delle debolezze significative nei PEC in 
questione, e che tali conclusioni vengono confermate da una qualità insufficiente dei "Rapporti finali" o da 
altri elementi che pregiudicano un regolare dialogo tra l'amministrazione TEMPUS ed i coordinatori dei 
progetti, si può giungere per alcuni progetti all'arresto degli aiuti: tale situazione si è verificata due volte nel 
campione preso in esame per l'anno 1992/93. 
In altri casi, sono stati definiti dei provvedimenti senza tuttavia giungere alla sospensione degli aiuti 
finanziari: in seguito alle visite di carattere accademico, gli esperti hanno espresso delle raccomandazioni ai 
coordinatori dei progetti per un riorientamento delle attività svolte. Sulla base degli audit finanziari, e 
tenuto conto degli obblighi contrattuali accettati dai responsabili dei progetti, si è proceduto in alcuni casi a 
delle richieste di rimborso di spese non giustificate. 
Accanto al programma di Visite in loco, la Commissione si è inoltre avvalsa della collaborazione dell'EC 
TEMPUS Office per attuare un programma di missioni speciali riguardanti esclusivamente la gestione 
finanziaria di determinati progetti o l'analisi di problemi di una certa gravità. 
-21-
HI. I MODI DI INTERVENTO DEL PROGRAMMA TEMPUS 
L'approccio per tipo di attività è stato descritto nella parte precedente in termini quantitativi. E' sembrato 
utile procedere ad un'analisi più dettagliata dei risultati ottenuti nei principali settori di attività, nel quadro 
dei Progetti europei comuni. Cinque i temi presi in considerazione, di cui quattro (nuovi programmi di 
studio, mobilità degli studenti, mobilità dei docenti, fornitura di attrezzature) sono quelli su cui sono stati 
incentrati quasi tutti i progetti. Il ruolo della cooperazione Università-Industria è ancora modesto, ma 
poiché si tratta di un'ambizione espressa dal programma fin dagli inizi, era necessario trarne un primo 
bilancio. 
1. SVILUPPO DEI PROGRAMMI DI STUDIO 
Lo sviluppo dei programmi di insegnamento è uno degli obiettivi principali del programma TEMPUS; esso 
può concretizzarsi con la creazione di nuovi programmi o con la revisione ed adattamento parziale o totale 
dei programmi esistenti. Tale sviluppo può avere come conseguenza la creazione di nuovi diplomi ed 
eventualmente una ristrutturazione delle strutture dell'istituto. 
Tutti i progetti che sono stati oggetto di missioni di valutazione quest'anno, non avevano indicato come loro 
priorità lo sviluppo di programmi di studio. Circa 20% dei progetti hanno dichiarato di consacrare più del 
40% delle loro attività ai nuovi corsi di studio; 40% vi dedica dal 20 al 40% delle loro occupazioni, ma 
quest'attività è del tutto assente in 4 progetti su 39, e molto ridotta in 13 altri. 
1.1. Dei successi significativi 
Le realizzazioni più significative possono essere considerate quelle che sfociano nella creazione di nuovi 
corsi di studio sanciti da un nuovo diploma. Tra i successi più considerevoli dei Progetti europei comuni 
TEMPUS figurano: 
• Nel settore ambientale 
• l'organizzazione di un "Master of Environmental Management" al Politecnico di Danzica (PL) con 
partner danesi e tedeschi, organizzato al 5° anno del ciclo di base in due semestri di 15 settimane 
l'uno, per studenti di diversa provenienza; 
• la creazione di un corso di 4 anni alla Facoltà di Agraria di Gòdòllò (H) denominato "Bachelor of 
Sciences-Environmental and Landscape Management", con partner tedeschi, italiani ed austriaci. 
Questo progetto concerne 35 studenti ed è innovatore a livello pedagogico con una forte componente 
di corsi opzionali e multidisciplinari. Tale progetto regionale ha peraltro contribuito all'introduzione 
di una nuova specializzazione orientata verso la tutela ambientale presso l'Università d'Agraria di 
Nitra (SK). 
• Nel settore delle scienze e dell'ingegneria 
• la creazione a Kosice (SK), sulla base di una cooperazione regionale con Praga (CZ), di un ciclo di 
studi a livello di dottorato in biofìsica nel quadro di un progetto con partner francesi, cechi, italiani, 
olandesi e svedesi; 
-22 
• la messa a punto di nuove strutture di insegnamento in ingegneria meccanica nella giovane 
Università di Suceava (RO) da cui escono quest'anno i primi studenti con un diploma equivalente al 
DUT ("Diplôme Universitaire Technique") francese. Nel quadro del progetto, 6 discipline sono già 
state riviste e due completamente trasformate, tra cui il disegno assistito da calcolatore, con l'aiuto di 
partner francesi e britannici; 
• la creazione di nuovi corsi multidisciplinari, in collaborazione con partner olandesi e tedeschi, in 
protezione ambientale nell'ambito del ciclo M.Sc. all'Università L. Eotbos (H) riconosciuto dal 
ministero locale. Il progetto combina due discipline : geologia e geofìsica. 
• Nel settore della gestione aziendale 
• la creazione nell'Università Tecnica di Brno (CZ) della "Brno Business School", nuovo dipartimento 
della Facoltà di Economia e Commercio, che propone degli studi di tipo MBA e dei corsi intensivi 
per manager, con partner britannici, spagnoli, greci, italiani e polacchi; 
• il lancio a Ljubliana (SLO) di un "Master of Sciences-Entrepreneurship" per 23 studenti, della durata 
di 2 anni (partner britannici, spagnoli ed olandesi); 
<fr la creazione della "Business School of Transylvania" (RO) in partenariato con degli istituti britannici 
e greci: la BST è abilitata dal Ministero della Pubblica Istruzione rumeno a rilasciare un MBA in 
2 anni; essa organizza inoltre dei corsi intensivi per dirigenti d'azienda. 
• Nel settore delle lingue straniere 
• la creazione nell'Università di Cluj (RO) di un "Baccelleriato in Lingue straniere applicate", diploma 
riconosciuto al termine di 4 anni, nel quadro di un nuovo dipartimento di Lingue Moderne 
Applicate, in collaborazione con dei partner francesi, belgi ed olandesi. 
Altri progetti dovrebbero condurre a risultati equivalenti l'anno prossimo. Si noti la diversità delle discipline 
in questione e dei livelli di insegnamento, nonostante una certa similitudine al quarto e quinto anno. 
E' inoltre interessante osservare che nei progetti relativi al settore della gestione, vi è un forte orientamento 
verso la formazione continua divenendo pertanto oggetto di una concertazione con il mondo economico 
locale. Tale interesse verso una collaborazione con l'Industria si incontra, sebbene in forma diversa, nel 
progetto di Gdansk per i tirocini pratici ed in quello di Cluj in lingue moderne applicate per l'attività di 
inserimento professionale degli studenti. 
1.2. Realizzazioni parziali 
Pur non avendo adottato un approccio altrettanto globale come nei casi testé indicati, anche gli altri progetti 
hanno perlopiù realizzato dei cambiamenti significativi nel settore pedagogico, quali la revisione del 
programma di alcune discipline ed in certi casi una totale trasformazione. Sono stati creati dei corsi 
intensivi e spesso organizzati dei corsi opzionali. Si tratta di un approccio positivo che può introdurre 
l'innovazione, la multidisciplinarietà, rivolgendosi ad un pubblico variato. E' tuttavia importante assicurarsi 
che tali insegnamenti siano riconosciuti e non rappresentino un'alibi per ovviare a delle modifiche profonde. 
Certo, in alcuni casi, questi corsi sono convalidati da "certificati" rilasciati dall'Università di origine o da un 
istituto partner, ma non hanno tuttavia lo stesso valore per il paese beneficiario potenziale o ai fini di un 
proseguimento degli studi nella Comunità. 
L'analisi dei progetti pone in luce l'importanza dell'attività di produzione del materiale pedagogico 
(manuali, note di lettura, analisi di casi, etc.). Tali realizzazioni sono spesso il risultato della mobilità degli 
insegnanti dei paesi beneficiari potenziali verso la Comunità che ha permesso loro di raccogliere dei 
documenti utili. Tali documenti sono stati a quanto pare oggetto di reali adattamenti alla situazione locale. I 
nuovi manuali sono redatti nella lingua del paese beneficiario potenziale: l'Ungheria offre, a tal riguardo, il 
maggior numero di esempi, ma si può anche citare l'esempio di un programma regionale che propone un 
manuale in inglese, polacco e ceco e che interessa un editore britannico. 
23-
Per il settore delle lingue, l'esame ha posto l'accento sulla necessità di un uso corretto delle lingue straniere. 
E' permesso ed anche auspicabile che alcuni corsi, segnatamente quelli effettuati dai "docenti in visita", 
siano svolti in una lingua comunitaria. E' tuttavia preferibile per i corsi di studio interamente nuovi, che il 
programma non venga svolto integralmente in una lingua straniera, per permettere agli studenti 
dell'università interessata, che non hanno appreso tale lingua, di seguire il corso. 
1.3. Le difficoltà riscontrate 
Vari fattori possono condurre all'insuccesso o all'incompiutezza di progetti in materia di sviluppo di nuovi 
programmi. Va tenuto presente l'incidenza di fattori esterni agli istituti, quali ad esempio la riforma 
economica e sociale ed il livello di progresso della riforma dell'istruzione superiore. 
Ad esempio, un progetto destinato a sfociare in un diploma in 2 anni in ingegneria viene bloccato per il 
mancato riconoscimento da parte del Ministero della Pubblica Istruzione. 
Una formazione in materia di trasporti, destinata a rispondere alle esigenze di tale settore, non riesce a 
creare un dialogo con le industrie ed i servizi che sono incapaci di formulare delle richieste precise. 
Il settore agricolo si rivela particolarmente sensibile a tali impedimenti: i ritardi accumulati nella politica 
agricola in genere, e/o la riforma dell'istruzione superiore in agraria, ostacolano vari progetti (ad esempio, 
in Bulgaria ed Ungheria). 
Altri fattori sono legati a degli squilibri interni dei progetti: 
obiettivi troppo ambiziosi: il riconoscimento reciproco dei diplomi in un settore così particolare come 
quello della medicina non era probabilmente un obiettivo alla portata di un progetto, a cui si è dovuto 
rinunciare perfino per la mancata realizzazione della tappa relativa allo sviluppo di nuovi corsi; 
obiettivi troppo dispersi: senza una prospettiva d'insieme, alcuni progetti introducono dei fattori 
innovativi, ma che per via della loro applicazione dispersa e marginale, non influiscono sulla struttura 
dell'insegnamento; 
differenze di livello tra i partner, investimenti non omogenei, coordinatori poco attivi: tutto ciò 
pregiudica lo sviluppo dei progetti pedagogici. 
2. MOBILITA' DEI DOCENTI E DEL PERSONALE UNIVERSITARIO 
Le attività relative alla mobilità del personale universitario docente o amministrativo comprendono le 
missioni di insegnamento, i tirocini pratici ed i periodi di riqualificazione all'estero. Una delle attività 
maggiormente sviluppate net programma TEMPUS è la mobilità dei docenti. Tra i progetti visitati, più del 
15% vi consacra 30% delle loro attività, mentre la maggior parte dei PEC (56%) vi dedica dal 18 al 25%; 
solo il 5% non ha avviato nessuna azione in tale settore. 
24-
Per quanto concerne la durata dei soggiorni nella direzione Est-Ovest, essa varia notevolmente (tra una 
settimana ed un anno circa), mentre nella direzione opposta sembra esclusa una durata superiore a due 
settimane. Il periodo medio delle missioni di insegnamento nei paesi beneficiari potenziali è di dieci giorni, 
mentre il soggiorno dei docenti nella Comunità per lo stesso tipo di mobilità dura in media due settimane. 
I periodi di riqualifìcazione e di aggiornamento sono quelli largamente favoriti dai docenti dell'Est, con un 
soggiorno medio di sei settimane. Questo tipo di attività presenta tuttavia delle durate molto diverse. Nelle 
interviste effettuate durante le Visite in loco, gli esperti accademici hanno spesso raccomandato di estendere 
i periodi di riqualifìcazione e di aggiornamento su almeno quattro settimane. 
I dati relativi alla mobilità Est-Ovest rivelano, senza alcuna sorpresa, che in genere la selezione è stata 
operata sui criteri delle competenze sia nel settore scientifico in esame che in quello linguistico. Nei progetti 
visitati, 20% dei docenti beneficiari della mobilità erano delle donne e vari progetti hanno favorito i giovani 
docenti. Alle équipe di esperti è sembrato, senza voler mettere in causa il valore individuale delle persone 
selezionate, che in alcuni casi le scelte operate all'interno di uno stesso progetto non erano sempre coerenti. 
Le osservazioni espresse riguardo la debolezza linguistica dei borsisti sono compensate da quelle che 
sottolineano al contrario l'assenza di problemi. 
Gli esempi di mobilità particolarmente importanti nel nostro campione sono quelli relativi alla "Filiera 
francofona d'ingegneria dell'Università tecnica di Budapest" (H), al progetto in agricoltura coordinato da 
Gòdollò (H), ed a quello di Montpellier in chimica e chimica applicata. 
2.1. Benefìci didattici 
La stragrande maggioranza degli insegnanti che hanno beneficiato di un periodo di mobilità sottolinea 
l'interesse per l'acquisizione di nuovi strumenti pedagogici. Il vantaggio di aver inviato dei docenti in vari 
paesi, evitando così la dipendenza da un solo modello, viene sottolineato a Cluj (Lingue Moderne Applicate) 
in cui i docenti hanno potuto soggiornare in Belgio, nei Paesi Bassi ed in Francia, ed a Budapest nel 
progetto di formazione dei docenti, i cui beneficiari si sono potuti recare nel Regno Unito ed in Germania. 
L'obiettivo di queste azioni di mobilità è soprattutto quello di reinvestire il materiale raccolto nella 
concezione di nuovi corsi. Il nuovo materiale didattico è stato raccolto ed elaborato dai docenti 
dell'Università di Suceava (RO) durante il loro soggiorno in Francia e nel Regno Unito. I docenti polacchi 
coinvolti nel progetto aeronautico STAR hanno potuto, al loro rientro, creare degli strumenti multimediali; 
i docenti ungheresi deU'Unversità di Agraria di Gòdòllo (H) hanno affermato di aver appreso dai loro 
colleghi tedeschi, austriaci ed italiani dei nuovi metodi di ricerca e di insegnamento. Una serie di dispense 
sono state elaborate da docenti bulgari ed ungaresi nel quadro di un progetto regionale in scienze 
matematiche discrete applicate. 
L'osservazione dei metodi pedagogici in uso all'Ovest non deve tuttavia condurre ad un calco puro e 
semplice dei corsi svolti dai colleghi esteri; a tal riguardo, è interessante notare che in un progetto di 
gestione aziendale con apprendimento a distanza in Bulgaria, è stato realizzato un manuale di contabilità 
ispirato ai modelli in vigore nel Regno Unito, ma adattato alle realtà locali. Delle analisi di casi di imprese 
locali sono state condotte nel quadro del progetto "Transylvanian Business School" (RO) ad uso degli 
studenti. 
-25-
2.2. Aspetti particolari della mobilità docenti 
I risultati della mobilità docente sono tuttavia ineguali: questo tipo di azione appare poco efficiente quando 
la selezione non viene organizzata in modo coerente, o quando il controllo in materia di sviluppo di nuovi 
corsi viene lasciato all'iniziativa personale. La mobilità dei docenti non può essere fine a sé stessa, ma deve 
essere accompagnata da un progetto pedagogico. In casi limiti, in cui la mobilità degli studenti e quella dei 
docenti vengono organizzate contemporaneamente, gli effetti appaiono positivi, poiché i docenti possono 
seguire i progressi dei loro studenti ed i due gruppi discutere al rientro della loro esperienza: si tratta per 
l'appunto del caso del progetto "Lingue europee moderne" coordinato da Heidelberg, del programma 
"Biochimica" a Praga (CZ), e del progetto "Lingue moderne applicate" di Cluj (RO). 
Tale mobilità rivela particolarmente la difficoltà di giungere a degli scambi equilibrati tra i vari partner: tra 
Ovest ed Est, problema già indicato relativo alla difficoltà di trovare dei docenti per delle missioni anche 
brevi, per la ripartizione dei docenti provenienti dai paesi eleggibili tra i vari paesi della Comunità (per via 
della conoscenza ineguale delle lingue), per i docenti provenienti dalla Comunità tra le varie città dei paesi 
eleggibili (alcune destinazioni paiono più accessibili dal punto di vista dei trasporti, o più piacevoli). 
La mobilità del personale amministrativo nel Programma TEMPUS è marginale; le Visite in loco hanno 
tuttavia rilevato delle iniziative interessanti. Due tecnici specializzati dell'Università di Wageningen sono 
stati inviati a Praga per aiutare i loro colleghi a familiarizzarsi con l'utilizzazione e manutenzione delle 
nuove apparecchiature acquisite per i laboratori di formazione. Dei bibliotecari dell'Università tecnica di 
Danzica (PL) e dell'Università di Cluj (RO) hanno conseguito un aggiornamento in Danimarca e Francia 
per l'utilizzazione dei nuovi sistemi di catalogazione computerizzata introdotti nel quadro dei progetti. Dei 
membri del personale amministrativo, nonché il Rettore dell'Università tecnica di Danzica, hanno effettuato 
dei soggiorni nei servizi amministrativi dell'Università di Roskilde. 
Per tali scambi, sono stati segnalati solo alcuni ostacoli. In certi casi (Polonia e Romania) sono stati tuttavia 
sottolineati disagi per alcuni scambi Est-Ovest di lunga durata, per via della soppressione dello stipendio di 
base del docente nell'università di origine, dopo un certo periodo di assenza. Sono stati inoltre segnalati dei 
ritardi nell'ottenimento dei visti, soprattutto in Romania. 
3. MOBILITA' DEGLI STUDENTI 
La mobilità degli studenti figurava nella maggior parte dei progetti in esame. In 12 progetti del campione 
analizzato essa era tuttavia assente; in sei progetti è stato dedicato più del 40% delle attività e due tra questi 
possono essere considerati come specializzati nella mobilità con degli effettivi importanti: si tratta del 
progetto in lingue coordinato da Heidelberg e di quello in chimica promosso da Montpellier, entrambi 
progetti regionali. La maggior parte dei progetti visitati dedica alla mobilità degli studenti tra il 20 ed il 
30% delle loro azioni. 
La constatazione che si può dedurre è che la mobilità degli studenti dà in genere piena soddisfazione ai 
partner dei progetti; dal punto di vista della valutazione, essa figura spesso come uno degli aspetti più 
riusciti dei Progetti europei comuni. Non è il caso qui di fornire un prospetto statistico degli effettivi 
contemplati dal campione, poiché i Rapporti Annuali del programma TEMPUS procurano già delle 
informazioni esaustive; si cercherà pertanto di evidenziare le tendenze generali. 
26 
3.1. Numero di studenti per progetto 
Un numero non trascurabile di progetti deve gestire delle mobilità relativamente ristrette (da 3 a 8 persone 
all'anno). La mobilità può essere ritenuta un'attività impegnativa a partire da 10 persone. Da questo punto di 
vista, dei progetti come la "Filiera francofona" dell'Università tecnica di Budapest (H) (circa 150 studenti in 
tre anni), o la cooperazione in materia di trasporti tra Anversa e Szczeczin (PL) (24 studenti polacchi per un 
tirocinio pratico in Belgio), hanno dovuto mettere in atto gli opportuni dispositivi. 
I progetti consacrati alla mobilità, come quello coordinato dall'Università di Heidelberg sulle Lingue 
europee moderne, sono di ben altra entità: 143 studenti all'anno. 
3.2. Direzione dei flussi 
Senza sorpresa alcuna, e secondo la tendenza generale, i flussi predominanti ( e pertanto le preoccupazioni 
generali degli istituti) partono dalle università dell'Est e sono diretti a quelle dell'Ovest 
I responsabili universitari dell'Est notano spesso con rammarico il carattere limitato dei flussi Ovest-Est. Da 
quanto emerso, sembrerebbe che gli studenti occidentali siano più interessati a dei tirocini nelle imprese 
dell'Est che a dei soggiorni presso le università, tranne se richiesto diversamente dal loro progetto di fine 
ciclo. Le imprese che accolgono in tal caso gli studenti sono delle aziende locali o delle filiali di società site 
nei paesi della Comunità. Da un punto di vista oggettivo, la mobilità Ovest-Est è limitata anche a causa 
delle difficoltà linguistiche. 
33. Livello degli studi 
Gli studenti che hanno preso parte a dei progetti di mobilità appartengono perlopiù al 4° e 5° anno di corso; 
tale fatto pare corrispondere alle aspettative delle università e dare pertanto soddisfazione. E' da notare 
tuttavia che tale periodo corrisponde in ingegneria, settore di peso non trascurabile nel campione analizzato, 
alla fase in cui gli studenti devono effettuare una ricerca personale seguita da una tesi (del tipo tesi di 
laurea); la mobilità può permettere quindi in questi casi di realizzare tale obiettivo. Gli spostamenti nel 2° e 
3° anno sono più rari e la loro valutazione presenta maggiori contrasti. Gli studi per conseguire il dottorato 
poco si prestano a tale esperienza, sia per via delle scelte del programma TEMPUS, sia perchè i sistemi 
nazionali d'esame (tesi) non si addicono ad una preparazione svolta in vari paesi. Il trasferimento 
progressivo di questi studi dalle Accademie alle Università dovrebbe permettere di elevare il livello degli 
scambi. 
3.4. Criteri di selezione degli studenti 
La valutazione effettuata conferma la serietà dei criteri adottati dagli operatori. Il livello raggiunto nella 
disciplina in questione e le capacità linguistiche figurano, a parità e quasi ovunque, come gli elementi 
decisivi. Nella maggior parte dei casi, è stato organizzato un concorso aperto e pubblicizzato nell'istituto 
stesso. Va inoltre segnalato che nella procedura di selezione viene spesso coinvolto il partner occidentale, 
sia nei colloqui, sia nella scelta finale su base di una preselezione effettuata dall'università di origine. 
3.5. Soggiorno degli studenti e preparazione linguistica 
Dalle Visite in loco effettuate è emerso che nella stragrande maggioranza dei casi i soggiorni degli studenti 
si svolgono in buone condizioni materiali. Le borse ricevute vengono generalmente giudicate sufficienti. Gli 
studenti ricevono normalmente un acconto sulla borsa di studio per coprire le spese di viaggio, mentre il 
saldo viene versato loro dall'università di destinazione sotto forma di un sussidio mensile. 
-27 
Due problemi meritano tuttavia la nostra attenzione. La questione delle tasse di iscrizione elevate in alcune 
università (Regno Unito) - per cui occorre trovare un accordo preliminare al fine di non compromettere la 
mobilità - e quella relativa alle difficoltà nel trovare un alloggio nei paesi o città in cui il costo della vita è 
elevato (problema riscontrato più volte in Germania e a Parigi). In certi casi in cui i responsabili della 
mobilità a livello organizzativo non sono riusciti a trovare in tempo degli alloggi poco costosi (campus 
universitario), i borsisti hanno dovuto alloggiare in albergo, con costi più elevati, anche per i soggiorni di 
più lunga durata. 
Sebbene le conoscenze linguistiche siano appurate al momento della selezione, gli studenti hanno 
riscontrato delle difficoltà di adattamento. La preparazione linguistica (prima della partenza) ed il sostegno 
(durante il soggiorno) sono talvolta assenti. La specificità di alcuni programmi comporterebbe, in realtà, la 
conoscenza di due lingue straniere: è il caso ad esempio di studenti ungheresi destinati al Dipartimento 
italiano di un'università tedesca, o di studenti rumeni che imparano l'inglese e si recano in mobilità nei 
Paesi Bassi. Le università sottolineano che la conoscenza della lingua del paese di destinazione, che 
permette l'integrazione sociale e culturale, deve trovare posto accanto alla lingua di lavoro del programma. 
3.6. Riconoscimento dei periodi di studio 
La situazione a tal riguardo presenta delle diversità significative: mancanza di riconoscimento del periodo 
di studio all'estero; riconoscimento parziale (esonero dai corsi, ma obbligo di esami al rientro); 
riconoscimento totale (esonero dagli esami al rientro se il soggiorno nell'università di destinazione è stato 
soddisfacente). 
Nel complesso, le università dei paesi beneficiari potenziali si dimostrano informate ed interessate ai sistemi 
in vigore nella Comunità europea, in particolare al sistema europeo di trasferimento dei crediti accademici 
(ECTS). E'tuttavia necessaria una maggiore coscienza del fatto che le misure destinate a facilitare il 
riconoscimento dei periodi di studi dipendono innanzitutto dalle autorità accademiche locali od 
eventualmente nazionali dei paesi beneficiari potenziali. 
3.7. Quali risultati? 
Gli studenti traggono un bilancio molto positivo dal loro soggiorno e tale opinione è condivisa dai docenti. 
I benefìci acquisiti grazie alla mobilità sono svariati. 
Alcuni sottolineano i vantaggi derivati dal periodo di mobilità ai fini di un inserimento professionale, come 
ad esempio gli studenti polacchi che hanno seguito la formazione nei trasporti di Szczeczin (PL). Altri, 
come gli studenti ungheresi dell'Università Lorand Eòtvòs di Budapest (H) (progetto sulla Sicurezza sociale 
in Europa) sono diventati assistenti nella loro propria università. 
Altri studenti insistono sul beneficio a livello prettamente accademico: progetti personali, tesi. 
Gli studenti di un progetto volto alla formazione dei nuovi docenti hanno potuto porre a raffronto gli 
approcci pedagogici in vigore in due paesi CEE e trarne delle conclusioni per il loro proprio sistema. Gli 
studenti in medicina di Debrecen (H) hanno riscontrato all'estero un approccio diverso nei rapporti 
docenti/studenti e medici/pazienti. 
Tali osservazioni convergono con quelle formulate negli altri programmi comunitari di formazione. La 
mobilità rappresenta un apporto insostituibile a livello degli scambi culturali, della conoscenza di una 
lingua, della scoperta di un'altra cultura e della comprensione reciproca dei popoli europei. 
-28-
4. MODERNIZZAZIONE DELLE ATTREZZATURE 
4.1. Tipo di attrezzature 
L'entità delle attrezzature fornite grazie al programma TEMPUS alle università dei paesi beneficiari 
potenziali è consistente. Esse rappresentano circa il 15 % dell'attività dei progetti. Per 7 progetti che 
figuravano nel campione, la quota è superiore a 30%, mentre per la maggior parte dei progetti (64%) tale 
percentuale si situa tra 10 e 20%. Sette PEC (18%) su 39 non dichiarano alcuna attività legata ad 
attrezzature. 
Il materiale osservato durante le visite può essere suddiviso in varie categorie: 
• le apparecchiature specializzate 
• l'informatica a fini didattici 
• l'informatica di gestione e la burotica, per l'amministrazione del progetto 
• altri supporti didattici (libri, periodici, cassette...). 
Tra le apparecchiature specializzate fìgurano delle stazioni di lavoro in progetti quali "Microelectronic 
Design" dell'Università tecnica di Budapest e "Mathématiques Discrètes" di tre università a Sofìa, nonché 
per la progettazione assistita da elaboratore all'Università tecnica di Varsavia (progetto in aeronautica) ed 
all'Università tecnica di Praga (aerodinamica). Il progetto in scienze ambientali di Danzica è stato dotato di 
un analizzatore dell'inquinamento atmosferico, mentre un apparecchio di trattamento delle acque di scolo è 
stato installato all'Istituto di Pesca ed Ittiobiologia di Zabienec (PL). Il progetto che associa l'Università di 
Praga e quella di Parigi VI in "Chimica fìsica e biofìsica" ha acquistato un laser ad argo per l'Università 
Safarik di Kosice (SK) ed un "laser eximer", nonché un rivelatore multicanale per Praga. Ad Ostrava (CZ) è 
stato installato in un progetto con Sheffield un laboratorio d'analisi dei vari tipi di inquinamento; quattro 
centri universitari nella Repubblica ceca e slovacca sono stati inoltre dotati di materiale endoscopio. Per 
citare un esempio al di fuori delle scienze pure, il dipartimento di Lingue Moderne Applicate di Cluj (RO) 
ha ricevuto 15 cabine per il laboratorio linguistico da Nantes. 
La richiesta di personal computer a scopi pedagogici è naturalmente più vasta. Nei paesi beneficiari 
potenziali, le università partner si sono dotate di computer, stampanti e telefax per la gestione dei progetti. 
Tra gli altri supporti didattici, altre a manuali e periodici, fìgura una collezione di cassette video con film 
dei migliori autori italiani a Pécs (H) nel progetto "Lingua e cultura italiana", dei corsi video in 
gastroenterologia nelle Università di Medicina a Praga, Brno e Bratislava (progetto franco-belga). Dei 
supporti audiovisivi vengono inoltre utilizzati a Ljubljana per un progetto in gestione aziendale. 
4.2. Condizioni di utilizzazione 
A parte qualche caso in cui il materiale viene utilizzato piuttosto a dei fini di ricerca, nel complesso il tasso 
di utilizzazione, in particolare dei computer, è del tutto soddisfacente. Estensione degli orari di apertura 
delle sale di Cavoro, forte presenza e motivazione di studenti e professori, possibilità di utilizzazione in 
"self service", sono delle caratteristiche riscontrate molto spesso. Va inoltre ricordata l'assenza totale di casi 
di furti o deteriorazione del materiale, fattore importante per l'instaurazione di un clima di fiducia tra i 
partner. La funzione di istruttore viene peraltro generalmente garantita; si tratta spesso di giovani 
insegnanti che hanno beneficiato di un soggiorno all'estero e che aiutano gli studenti nell'iniziazione con le 
apparecchiature a disposizione. A tal riguardo, é da far presente la felice iniziativa intrapresa nel quadro di 
un progetto in chimica, in cui i partner hanno utilizzato delle borse per permettere a dei membri del 
personale tecnico di università (olandesi) di recarsi in un paese beneficiario potenziale per aiutare ad 
29 
installare nuove apparecchiature. Oltre ai vantaggi pratici, la partecipazione ad un progetto TEMPUS da 
parte di personale universitario, al di fuori di docenti e studenti, aiuta a stringere maggiormente i legami tra 
istituti. 
Da quanto rilevato, il materiale informatico è stato in genere acquistato sul posto e su iniziativa del partner 
del paese benefìciario potenziale. Nei casi in cui, e sono maggioritari, il contraente era occidentale, è 
spettato a quest'ultimo occuparsi del pagamento. La maggior parte delle società specializzate nella 
distribuzione di materiale informatico ha in effetti delle filiali nelle capitali dei paesi beneficiari potenziali, 
ed i prezzi sono molto competitivi. 
Il futuro dei progetti in cui viene data molta importanza alle attrezzature dipende largamente dalle 
precauzioni prese in materia di manutenzione e, a tal riguardo, le attitudini sono diverse. In generale, la 
fornitura di attrezzature è un elemento importante per il raggiungimento degli standard internazionali da 
parte delle università dei paesi beneficiari. Il programma TEMPUS viene ritenuto la principale fonte di 
finanziamento a livello internazionale che permette tale recupero, tanto più auspicato se si considera il buon 
livello teorico nelle scienze di cui godono in genere i paesi beneficiari potenziali. 
Le conclusioni delle analisi svolte richiamano tuttavia l'attenzione sulla necessità di far evolvere il materiale 
parallelamente con la pedagogia. La tecnica non deve essere considerata fine a sé stessa, e l'acquisizione di 
pur sofisticate apparecchiature non deve impedire una riflessione sulla loro funzione nell'organizzazione più 
globale, nell'ottimizzazione delle risorse umane e nel rinnovo profondo dei contenuti didattici. 
5. COOPERAZIONE TRA UNIVERSITÀ1 ED INDUSTRIA 
5.1. Apporto dell'industria 
Nel campione rappresentativo scelto per il Programma di Visite in loco, il numero di attori industriali, o più 
generalmente, rappresentanti del mondo economico, era scarso: 9 progetti su 39 hanno indicato dei rapporti 
con l'industria e ciò riflette una presenza ancora limitata dell'industria nel Programma TEMPUS per i primi 
due anni di attività. 
Inotre alcuni di questi attori, pur avendo la forma giuridica di società, sono in realtà degli organismi di 
formazione e consulenza non necessariamente in grado di fornire degli apporti significativi ai programmi 
nel settore della cooperazione Università-Impresa. 
Dall'analisi condotta emerge una prima constatazione: non vi è una vera e propria concordanza tra la 
partecipazione formale di un partner "industriale" in un Progetto europeo comune ed il livello realmente 
raggiunto dalla cooperazione con l'industria. 
Alcuni partner industriali dei paesi beneficiari potenziali hanno fornito un apporto particolarmente limitato 
al programma, ed é vero che in alcuni casi essi si sono preoccupati innanzitutto della ristrutturazione delle 
loro proprie attività. Per quanto concerne i rari organismi industriali della Comunità direttamente presenti 
nei programmi, essi hanno svolto un ruolo generalmente più attivo, come ad esempio le autorità del porto di 
Anversa in un progetto sui "trasporti" in Polonia, il consorzio aeronautico presente nel progetto STAR 
Polonia, ed il British Steel Consultants nella Repubblica Ceca. 
30 
Al contrario, altri organismi hanno dimostrato un interesse per dei progetti pur non avendo voluto 
implicarsi inizialmente: si tratta di imprese occidentali che hanno accolto per dei tirocini pratici degli 
studenti provenienti dai paesi beneficiari potenziali, e di quelle orientali che hanno dato prova di interesse 
per le azioni di formazione continua, di corsi intensivi per dirigenti e personale. Alcune imprese hanno 
manifestato perfino un interesse più globale per il progetto: da un lato, due acciaierie ceche per un progetto 
su Ostrava (CZ) e, dall'altro, 1'"Atomic Energy Board" e la "Gas and Oil Cooperation" ungheresi per un 
progetto in geologia. 
Altri attori economici influenti hanno dato prova di interesse per dei programmi precisi: Il Ministero degli 
Affari economici slovacco in un progetto di "gestione aziendale" a Ljubljana, il Centro d'Affari ed 
Innovazione creato grazie a PHARE nella Repubblica Ceca, o le autorità regionali di Danzica (PL) per il 
Centro Ambientale. 
5.2. Forme di cooperazione 
I temi della cooperazione Università-Industria sono potenzialmente vari, sebbene in pratica si trovino a 
degli stadi di sviluppo molto ineguali. 
La partecipazione dell'industria alla definizione dei contenuti delle formazioni iniziali é quasi nulla. 
Sebbene in principio l'economia dovrebbe poter formulare le sue esigenze al sistema educativo in modo da 
permettere a quest'ultimo di adattare le formazioni e fornire il personale qualifìcato richiesto, in pratica le 
singole imprese, che lottano spesso per restare a galla, non sono in grado di anticipare le tendenze e definire 
tali bisogni. 
II bilancio é estremamente debole anche in materia di contratti di ricerca: le industrie non si trovano nelle 
condizioni finanziarie tali da poter passare degli ordini alle Università, anche in quei settori in cui, tra 
l'altro anche grazie al programma TEMPUS, sono stati realizzati degli importanti sviluppi tecnologici ed 
applicazioni pratiche. 
In compenso, le attività di formazione sviluppate nelle università dei paesi dell'Europa centro-orientale e 
destinate al personale delle imprese, spesso (ma non esclusivamente) sotto forma di tirocini intensivi, hanno 
riscontrato un indubbio successo: tra gli esempi figura Torun (PL), in cui 80% degli studenti di una 
formazione "PMI in management" erano stati inviati dall'azienda a Sofìa, Cluj, Ljubkjana... In quasi tutti i 
casi, la disciplina oggetto del tirocinio era la gestione aziendale con varie opzioni. Oltre all'interesse di tale 
pratica come risposta alle esigenze delle economie locali, i successi riscontrati permettono anche di 
considerare l'eventualità di contributi finanziari utili al funzionamento delle università. 
I programmi di tirocini pratici in azienda per gli studenti hanno nel complesso ben funzionato. Sebbene 
nella direzione Est-Ovest non si siano potute soddisfare tutte le richieste, si sono tuttavia raggiunti dei 
risultati interessanti: accoglienza di oltre 20 tirocinanti polacchi nel porto di Anversa, o i tirocini pratici 
nelle aziende che si occupano dei problemi ambientali a Roskilde. Nella direzione Ovest-Est il tasso di 
successo é più importante, ma con degli effettivi più limitati: ricordiamo l'invio in Polonia di studenti della 
Hogeschool den Haag ed il soggiorno in Ungheria di studenti francofoni in ingegneria. 
-31 
6. ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEI PROGETTI 
6.1. Fattori di successo 
L'esame dell'organizzazione e gestione delle reti nell'ambito del campione in esame, ha portato ad una 
valutazione globale positiva. 
I fattori che hanno determinato il riconoscimento di un benemerito ai progetti a livello di gestione, sono i 
seguenti: 
• coinvolgimento di tutti i partner, ed un certo livello di investimento individuale; 
• grado di iniziativa importante lasciato ai rappresentanti dei paesi eleggibili; 
• programma di lavoro realistico e strutturato nel rispetto dello scadenzario fissato; 
• chiara ripartizione dei compiti e delle responsabilità; 
• buona gestione finanziaria. 
A tali fattori, si é indotti ad aggiungere anche la presenza di personalità forti, capaci di animare la rete ed 
infondere l'entusiasmo necessario ai colleghi. 
In genere, i progetti in cui i partner si conoscevano già (tramite cooperazioni scientifiche o partecipazione 
ad altri programmi europei) hanno beneficiato di un "più" ed hanno riscontrato maggiore facilità a lavorare 
insieme spontaneamente. Tale è il caso di un progetto in tribologia a Suceava (RO), di un programma di 
insegnamento di lingua italiana a Pécs (H) ed anche di una cooperazione tra Budapest, Varsavia e 
Darmstadt in microelettronica. 
Quest'ultimo progetto è inoltre esemplare dal punto di vista dell'investimento personale del coordinatore, 
come anche il programma tra Praga e Parigi VI in biochimica, quello di Cluj in lingue moderne applicate, o 
la cooperazione tra Sofìa e Maastricht in tecnologia dell'informazione. 
Parlando di partecipazione attiva degli istituti dei paesi eleggibili, occorre citare, oltre ai progetti già 
indicati, il ruolo motore svolto dall'Università di Gòdòllò (H) in un programma agricolo di cui é contraente 
e coordinatrice e per il quale ha potuto contare sull'aiuto di un Ufficio TEMPUS locale, proprio all'istituto 
stesso. 
II carattere democratico e collegiale delle decisioni rappresenta inoltre una delle chiavi del successo. 
Quest'ultimo richiede una grande trasparenza e fluidità nella circolazione delle informazioni e presuppone 
la convocazione di riunioni regolari tra i partner; due sessioni all'anno possono essere considerate un 
obiettivo realistico (a seconda naturalmente delle condizioni materiali). In uno dei progetti visitati, i partner 
si erano riuniti 6 volte all'anno, senza tuttavia che si fosse riscontrata una migliore efficacia globale rispetto 
ad altri progetti. 
6.2. Attività delle reti 
Non sono apparse delle differenze significative a livello di qualità o rendimento tra le "piccole" e "grandi" 
reti, pur essendo caratterizzate da pratiche e vincoli diversi. 
32-
Nelle "grandi" reti (progetti regionali di Heidelberg per le lingue, la filiera francofona...) è stato necessario 
giungere ad una struttura direttiva ristretta (Comitato di Pilotaggio) che raggruppa generalmente solo i 
partner più attivi; ciò non significa naturalmente un accantonamento del ruolo degli altri partner, ma solo 
una restrizione (ad esempio, accoglienza dei tirocinanti o degli studenti).Per le reti "piccole", teoricamente 
più flessibili, vi é sempre il rischio di una deriva bilaterale se uno dei partner occidentali assume 
un'attitudine passiva tenendosi in disparte. 
I progetti visitati quest'anno e coordinati da istituti dei paesi eleggibili erano sei: non è risultata una 
differenza qualitativa tra questo gruppo e l'insieme degli altri progetti per quanto concerne il management 
delle reti. In due progetti del campione analizzato, il ruolo del contraente era stato trasferito all'istituto del 
paese beneficiario potenziale per il 3° anno del progetto, e gli audit finanziari svoltisi a Praga (CZ) e a 
Gôdôllô (H) sono stati pienamente soddisfacenti. 
Allo stesso modo, la separazione delle funzioni di coordinatore e di contraente, se svolta in modo 
opportuno, può essere gestita perfettamente. In tal caso, il coordinamento tra l'organizzazione delle attività e 
la gestione finanziaria richiede tuttavia un maggiore investimento personale da parte del coordinatore e del 
contraente. 
Una buona gestione del progetto presuppone una capacità di anticipazione strategica. I progetti valutati 
globalmente come "scarsi" o "discreti", sono spesso quelli in cui le decisioni sono state prese di volta in 
volta senza una visione d'insieme, provocando una notevole dispersione di energie spesso inutile. Pochi 
progetti effettuano in maniera sistematica un'autovalutazione; l'associazione Budapest-Varsavia-Darmstadt 
già citata ne è tuttavia una felice eccezione. 
Le reti sono tuttavia spinte a modificarsi nel corso del programma; l'esperienza dimostra che quando un 
partner non é in grado di compiere le sue funzioni o non condivide l'orientamento scelto dalla maggioranza 
dei colleghi, è preferibile trarne rapidamente le conseguenze. Gli esperti incaricati della valutazione hanno 
riscontrato delle reazioni diverse alle proposte di ampliamento delle reti formulate da certi operatori. Se 
talvolta un'estensione può rivelarsi opportuna per riequilibrare una cooperazione troppo bilaterale, essa 
comporta tuttavia alcuni rischi: mancato completamento del programma iniziale, dispersione, difficoltà ad 
integrare nuovi elementi (ad esempio nel 3° anno). 
Non si può affrontare la questione del funzionamento delle reti tralasciando quella della pratica linguistica: 
senza una lingua di lavoro comune, l'attività risulta molto diffìcile (é stato rilevato un caso di questo tipo). 
Nella stragrande maggioranza dei casi la lingua utilizzata è l'inglese, soprattutto quando le reti sono vaste e 
raggruppano partecipanti di vari paesi. Quando i progetti sono incentrati sull'indentità e la cultura di uno 
Stato membro CE, é evidente che verrà prediletta la lingua di questo paese ("filiera francofona" o 
"insegnamento dell'italiano" in Ungheria). Il tedesco viene utilizzato come lingua veicolare nel progetto con 
Timisoara (RO) ed il francese per un progetto in medicina nella Repubblica Ceca e Slovacca. 
Quasi tutti i coordinatori dei progetti, soprattutto di quelli che funzionano correttamente, hanno sottolineato 
che la funzione di animazione di un PEC TEMPUS ha richiesto loro un investimento personale in tempi di 
lavoro o una mobilizzazione dei mezzi dei loro istituti che va al di là dei compensi previsti 
dall'amministrazione del programma sotto forma di contributi alle spese strutturali. Coscienti tuttavia della 
necessità di far beneficiare gli istituti dei paesi beneficiari potenziali della quota più elevata possibile dei 
fondi a disposizione, essi hanno accettato tale impegno. Coloro che non avevano un'esperienza nella 
gestione di programmi internazionali hanno inoltre scoperto che la direzione di un programma richiede non 
solo delle competenze scientifiche e pedagogiche, bensì anche delle reali attitudini manageriali. 
33-
TV. IMPATTO 
In quanto parte del programma globale di aiuti comunitari alla ristrutturazione economica dei paesi 
dell'Europa centrale ed orientale (PHARE), il programma TEMPUS è stato creato per rispondere alle 
esigenze dei paesi beneficiari potenziali nel settore dell'istruzione superiore e della formazione. Durante le 
varie tappe della selezione, un'attenzione particolare è stata concessa ai progetti che presentavano non solo 
degli obiettivi realistici a breve termine, bensì anche degli effetti a lungo termine sullo sviluppo 
dell'istruzione superiore nei paesi beneficiari potenziali. 
Agli esperti accademici che hanno preso parte alle missioni di valutazione è stato richiesto di definire 
l'impatto del Progetto europeo comune in una dimensione temporale (durante la vita del progetto, a breve e 
a lungo termine) nonché in una dimensione "spaziale" (sul dipartimento, sulla facoltà, sull'università e 
sull'istruzione superiore). La valutazione del livello di impatto si è basata sui giudizi "elevato", "discreto" e 
"scarso". 
E' interessante osservare le statistiche realizzate in base ai documenti di valutazione elaborati dagli esperti 
accademici facenti parte dell'equipe delle Visite in loco. 
Impatto dei progetti 
Be varo T 
Discreti 
Scarso + A breve termine 
A lungo termine 
Dipartimento Facoltà Università Insegnamento 
superiore Altri 
1. LA DIMENSIONE SPAZIALE RIVELA DELLE DIFFERENZE EMPORTANT 
Dipartimento 
Vi è stata unanimità nell'affermare che i Progetti europei comuni visitati hanno avuto nel complesso un 
impatto elevato sul loro dipartimento. Tale valutazione degli esperti accademici è stata attribuita al 71% dei 
progetti durante la loro attività, al 60% per il breve termine ed al 34% per il lungo termine. 
Facoltà 
L'impatto del Programma TEMPUS è notevole a livello di facoltà: gli esperti gli hanno attribuito un valore 
"discreto" per l'insieme dei progetti, sia nel corso del progetto che a lungo termine. 
34-
E' interessante notare che 67% dei progetti aventi un impatto notevole a livello di dipartimento (23% del 
campione) hanno dato prova di un impatto elevato anche a livello di facoltà nel corso del progetto. Per il 
lungo termine, la valutazione degli esperti resta elavata per 33% di tali progetti. 
Università 
L'impatto diventa meno percepibile quando si passa al livello di università: il giudizio condiviso dalla 
maggior parte degli esperti porta a ritenere che i Progetti europei comuni hanno avuto un impatto valutabile 
tra "scarso" e "discreto" sia nel corso del progetto che a più lungo termine. In tal senso, é significativo che 
nessun progetto abbia ottenuto la valutazione massima, perlomeno durante il suo svolgimento. 
Istruzione superiore 
I Progetti europei comuni, presi individualmente, hanno avuto pochi effetti immediati sul rinnovamento 
dell'istruzione superiore. In un progetto in Romania è stato tuttavia riscontrato un impatto elevato. La 
valutazione d'insieme si situa tuttavia tra "scarso" e "discreto". Gli esperti sono un po' più ottimisti per il 
lungo termine: poiché si tratta dell'istruzione superiore nel suo insieme, l'impatto dovrebbe risultare un po' 
più significativo col passare del tempo. 
Altri 
L'impatto dei progetti al di fuori dell'istruzione superiore é di diffìcile valutazione. Nella rubrica "Altri" 
potevano fìgurare gli effetti derivanti dai legami con l'economia, con una regione, con la ricerca etc. Tra i 
giudizi espressi, vi è una valutazione piuttosto favorevole dei progetti considerati, perlomeno a lungo 
termine, ma essa interessa solo una minoranza del campione analizzato. Nella maggior parte dei casi, gli 
esperti si sono dichiarati incapaci di valutare l'impatto esterno dei progetti e non hanno pertanto espresso 
alcun giudizio. 
2. LA DIMENSIONE TEMPORALE E MENO SIGNIFICATIVA 
Secondo i pareri espressi, l'impatto dei progetti a livello di dipartimento e facoltà diminuirà con il passare 
del tempo. Al contrario, a livello di università o di istruzione superiore i risultati appaiono più divergenti: si 
può prevedere in alcuni casi che a livello nazionale i progetti avranno delle ripercussioni più visibili tra 
qualche anno rispetto ad ora. Tali constatazioni sono in realità del tutto logiche: è relativamente facile 
durante una visita misurare gli effetti immediati di un progetto sul suo ambiente, ma è molto più difficile 
trasporre tale valutazione a livello di università o paese: tenuto conto dei tempi necessari per le risposte nel 
sistema educativo, é lecito ritenere che un'iniziativa locale possa essere valorizzata in 3 o 5 anni, quando 
cioè concorderà con altre iniziative o con la volontà dei responsabili nazionali. 
3. FATTORI CHE DETERMINANO L'IMPATTO 
L'impatto viene giudicato elevato a livello di un dipartimento quando le attività di base di un progetto si 
sono svolte correttamente: buona gestione della mobilità, fornitura di attrezzature corrispondenti alle 
esigenze didattiche, attuazione di nuovi strumenti didattici, lancio di nuovi corsi. 
35 
Affinchè un progetto possa avere un impatto elevato a livello di facoltà, non è sufficiente che risponda alle 
richieste individuali di docenti e studenti; esso deve diffondere approcci pedagogici nuovi o sviluppare il 
riconoscimento dei periodi di studio, ed avere soprattutto un effetto strutturale, come ad esempio la 
costituzione di nuovi dipartimenti avvenuta nei seguenti casi: Dipartimento della Tecnologia Lattiera 
all'Università di Agraria di Poznan (PL), Dipartimento dei Porti Marittimi a Szczeczin (PL), la Business 
School all'Università tecnica di Brno (CZ), creazione del "Centro di istruzione" con autodidattica 
all'Università di medicina di Debrecen (H), etc. La cooperazione tra facoltà è anche il segno di un impatto 
considerevole a livello di istituti, come il Centro per gli Studi ambientali al Politecnico di Danzica (PL), o 
tra dipartimenti come all'Università L. Eotvòs di Budapest (H) ed all'Università di Agraria a Godollò (H). 
Viene inoltre attribuito un impatto forte a livello di istituto a quei progetti che, secondo i responsabili 
dell'università, conferiscono al loro istituto un ruolo di "centro di eccellenza" per un determinato settore, o 
che contribuiscono a dare una "nuova immagine" allo stesso. 
La prospettiva di integrazione in una rete europea permanente rappresenta un altro fattore di impatto 
elevato. 
I progetti, peraltro poco numerosi, che determinano di per sé un impatto elevato sul sistema di istruzione 
superiore, sono quelli che sviluppano degli insegnamenti nuovi per il paese con una forma originale e un 
modello cui attenersi. E' il caso del "Dipartimento di Lingue moderne applicate" dell'Università di 
Cluj (RO), e della "Business School of Transylvania" di Cluj. Un progetto ha maggiori possibilità di 
svolgere un impatto elevato a livello nazionale quando interviene in una disciplina non tradizionale nei 
paesi beneficiari potenziali. Anche dei fattori umani possono influire, sebbene in misura minore, 
sull' impatto dei progetti. 
Dei responsabili dell'università incontrati durante le visite e che partecipano attivamente alle riforme 
dell'istruzione superiore dei paesi beneficiari potenziali, hanno espresso un interesse reale per i progetti 
destinati a dei cambiamenti strutturali. Vari Rettori delle università visitate hanno assicurato l'équipe dei 
Visitatori sul sostegno concesso ai PEC, sia a livello personale che di istituto. 
4. L'UNIVERSITÀ, FORZA MOTRICE DEI CAMBIAMENTI 
Le osservazioni già espresse sul più forte impatto dei progetti a livello locale, vanno messe in rapporto con 
gli obiettivi del programma TEMPUS nella sua prima fase e le condizioni di lancio del programma. 
I progetti visitati hanno preso avvio nel 1990/91 o nel 1991/92, in un periodo in cui l'accento è stato posto 
sui contatti diretti tra istituti (il più delle volte tra universitari di diversi istituti) e su un approccio non 
verticistico ("bottom-up approach"). Più recente è invece l'approccio mirato a ravvicinare queste iniziative 
con le priorità nazionali alla base delle politica di riforma dell'istruzione superiore: sarà pertanto necessario 
un certo qual tempo prima di potere valutare l'impatto dei progetti sviluppati in questo nuovo contesto. 
Riassumendo le analisi fatte, si scopre la divergenza tra due gruppi: il gruppo "dipartimento-facoltà", ed il 
gruppo "università-istruzione superiore". 
Un progetto riconosciuto a livello del suo dipartimento ha dunque buone possibilità di essere preso in 
considerazione dalla facoltà. Tale fatto è sicuramente dovuto a vari motivi: vicinanza geografica, facoltà a 
misura d'uomo, similitudine dei problemi accademici. 
-36-
Al contrario, tale progetto non influisce necessariamente sulla sua università, ed in un certo senso è 
altrettanto facile (o diffìcile) farsi riconoscere a livello nazionale che a quello di istituto. Può accadere che 
una specializzazione accademica sia ritenuta più importante da certi universitari che non i loro legami con 
l'istituto. Il coordinatore di un progetto in gestione aziendale, può ad esempio ritenere di avere maggiori 
possibilità di attirare l'interesse di un collega della stessa materia in un'altra città, o un esperto del 
Ministero, che non il suo Rettore, nel caso quest'ultimo sia uno scientifico. E' altrettanto probabile che, in 
un contesto volto a favorire l'autonomia dell'Università, ma anche la decentralizzazione dei poteri in seno 
agli istituti, il Rettore non sia in grado di misurare con esatezza il loro margine di azione. Questo fatto 
sottolinea che l'università in quanto tale (ed il suo esecutivo) non viene risentita in modo chiaro come uno 
dei fattori di stimolo al cambiamento. Come sottolineato da un esperto di un paese benefìciario potenziale 
"le università dei paesi beneficiari potenziali devono avere delle strategie di sviluppo più forti a livello di 
istituto e concentrarsi su dei progetti in grado di fornire un apporto sostanziale (ciò presuppone tuttavia che 
le università diventino dei veri attori nella procedura decisionale)". 
Le questioni della multidisciplinarietà da un lato e delle capacità manageriali dall'altro sono dunque 
fondamentali. La decisione presa per l'anno 1993/94 di orientare una parte delle Visite in loco sugli istituti 
in quanto tali, dovrebbe consentire un'analisi più profonda delle evoluzioni in questo settore. 
5. MANTENIMENTO DELLE RETI 
La possibilità per dei progetti, e le relative reti, di proseguire le loro attività al di là del triennio TEMPUS, 
rappresenta naturalmente un chiaro segnale della loro profonda efficacia, nonché degli effetti a lungo 
termine del programma sulle università. 
In linea di massima, i progetti classificati come scarsi o sufficienti non hanno tale tipo di preoccupazione. 
Vi sono tuttavia dei progetti buoni che manifestano una certa apprensione per il dopo-TEMPUS, per via del 
fatto che operano in un settore specializzato e poco suscettibile a priori di attirare dei finanziamenti esterni. 
Tra i progetti buoni che desiderano proseguire le attività avviate, ve ne sono vari che si collocano nella 
prospettiva del programma TEMPUS. Si tratta innanzitutto di progetti nel loro secondo anno di attività e 
che prevedono un'estensione a nuovi partner, perlopiù di un altro paese della Comunità, soprattutto quando 
i partecipanti prendono coscienza del fatto che il loro progetto, originariamente basato su un modello 
nazionale, potrebbe beneficiare dell'apporto di altre esperienze comunitarie. Tale situazione si verifica nel 
caso della creazione di nuovi corsi di studio e riflette in modo positivo un'analisi dei bisogni dell'università 
nel paese benéficiario potenziale: in Romania, ad esempio, un progetto d'ispirazione francese si estenderà 
alla Germania, ed un progetto animato dai Britannici verrà aperto ad un istituto francofono. Il nuovo 
partner in grado di apportare l'esperienza ricercata proviene nella maggior parte dei casi da una rete 
ERASMUS di cui fa già parte uno dei partner del progetto TEMPUS. 
Tra i progetti giunti al loro 3°anno di attività, molti esprimono il desiderio di presentare una nuova 
proposta: un progetto di mobilità vuole mantenere la sua specificità, mentre in un'altra rete l'istituto del 
paese benefìciario potenziale desidera diventare coordinatore. 
La preoccupazione principale dei coordinatori di progetti che giungono a termine è come consolidare e 
mantenere i risultati raggiunti mediante il partenariato TEMPUS. Anche se nessuno dei progetti visitati 
abbia potuto dotarsi di una struttura autofinanziata, vi è una volontà generale di proseguire la cooperazione 
tra partner; quest'ultimi sottolineano il pericolo di mettere a repentaglio i risultati ottenuti in assenza di 
risorse finanziarie. La manutenzione e le riparazioni delle apparecchiature, od il funzionamento di nuovi 
corsi creati con la partecipazione dei partner internazionali, richiedono dei mezzi finanziari di cui i paesi 
beneficiari potenziali non dispongono. 
37 
In che modo far beneficiare la comunità universitaria dei nuovi corsi sviluppati (interesse manifestato, 
durante la visita a Cluj, da dei rappresentanti di altre università rumene per il programma di studi in LMA), 
o diffondere i nuovi materiali didattici in altre facoltà, ecco le domande più spesso rivolte all'equipe dei 
Visitatori. 
Evocando il futuro del partenariato, alcuni Progetti europei comuni volgono il loro sguardo ad altri 
programmi europei: PHARE (citato in Slovenia), ACE ed i programmi di ricerca. Altri progetti pongono 
l'accento sulla costituzione di vaste reti transnazionali, senza riallacciarsi necessariamente a tale o a tal'altro 
programma. E' stato annunciato il consolidamento di una "Rete europea della Chimica" alla quale sono stati 
associati dei partner tramite il programma TEMPUS; un'"Università europea dell'Aeronautica" dovrebbe 
sorgere l'anno prossimo a partire da una rete creata nel quadro del programma COMETT: il sostegno 
fornito dal programma TEMPUS ha permesso ai Polacchi di integrarsi in tale progetto. 
Anche l'aiuto bilaterale viene citato come possibile relè finanziario in almeno due casi: quello britannico 
(British Council, Know-How Fund) e francese (Affaires Etrangères). I finanziamenti di origine locale sono 
presenti nel quadro del programma TEMPUS e provengono dai governi o da fondazioni nazionali. Qualche 
progetto è all'origine di accordi di cooperazione tra università o di gemellaggio tra regioni (è il caso di 
Danzica-Roskilde, Costanza-Brest). 
Al contrario, pochi progetti prendono il rischio di affidarsi su un sostegno, perlomeno a breve termine, 
dell'industria locale tenuto conto delle difficoltà economiche. In almeno due casi, (Bulgaria e Slovenia), è 
stato tuttavia affermato che un contributo non indifferente all'equilibrio finanziario dei programmi potrebbe 
essere fornito dagli studenti stessi, anche se va precisato che si tratta di tirocinanti adulti in formazione 
continua nel settore della gestione aziendale. 
Per quanto concerne il mantenimento delle reti, i partner dei PEC aventi un legame diretto con dei progetti 
ERASMUS o COMETT esprimono il desiderio di una loro integrazione in una rete europea permanente. 
Il plusvalore europeo di tali reti fornisce ai paesi beneficiari potenziali la sicurezza di una cooperazione di 
qualità e la promozione di programmi educativi adottati. Tale è il caso di vari PEC, in particolare in 
medicina (coordinati a Rotterdam), nel settore della previdenza sociale (Leuven), in lingue moderne 
(Heidelberg) o in aeronautica (Talence). 
Nel corso di alcune missioni di esperti, vari rappresentanti delle università dei paesi beneficiari potenziali 
hanno sollevato il problema della loro adesione a breve o medio termine ai programmi di istruzione della 
Comunità europea, segnatamente ERASMUS ed ECTS. Questa rivendicazione è stata manifestata in 
particolare in Ungheria e, in misura minore, in Polonia e nella Repubblica Ceca. 
L'entità dell'impatto già esercitato dai Progetti europei comuni sul loro ambiente e la constatazione che le 
reti formate grazie a questi progetti desiderano nella maggior parte dei casi proseguire al di là del 3° anno 
di finanziamento, giustificano l'iniziativa di lancio di una nuova azione, ovvero le "Reti europee comuni" 
(Joint European Networks) per l'anno accademico 1993/94. Concedere un sostegno anche limitato ad uno o 
due anni alle reti che desiderano proseguire le attività avviate, far beneficiare altri istituti dello loro 
esperienza, assicurare la manutenzione delle apparecchiature installate nei paesi beneficiari potenziali, 
appaiono ormai come le vere risposte ad un'aspettativa degli operatori coinvolti nel programma ed un 
contributo destinato ad evitare che i benefìci raggiunti grazie alla cooperazione vadano dispersi. 
-38 
V. CONCLUSIONI 
Il programma di Visite in loco attuato durante l'anno 1992/93 ha fornito delle informazioni preziose circa 
lo stato di avanzamento delle attività condotte nel quadro del programma TEMPUS. Esso ha mobilitato un 
numero considerevole di esperti accademici, coprendo la totalità dei paesi potenziali beneficiari (con 
progetti giunti già nel loro 2° anno di attività) e le principali discipline sviluppate nel programma. 
Da questo punto di vista, il campione può essere considerato come rappresentativo: pur non fornendo una 
descrizione esaustiva delle realtà esaminate, esso evidenzia le principali caratteristiche dei progetti in corso 
di realizzazione, sia descrivendone i successi che le debolezze. 
Si deve concludere che il giudizio buono o ottimo assegnato al 60% dei progetti corrisponde ad un risultato 
notevole, tanto più che nella valutazione le opinioni espresse dagli esperti del mondo accademico hanno 
coperto un ruolo preponderante. A tal riguardo é utile ricordare che TEMPUS è stato creato in un periodo di 
urgenza ed in un contesto di sconvolgimenti nel mondo politico, economico e sociale dei paesi eleggibili. 
Fino a quel momento la Comunità Europea ed i suoi istituti d'istruzione superiore non avevano maturato 
esperienze analoghe, almeno su così vasta scala, di un programma di cooperazione con un altro complesso 
geografico. 
In un contesto simile appare del tutto giustificato che alcuni progetti mostrino delle debolezze sia sul piano 
della realizzazione degli obiettivi che su quello della gestione. Il loro numero resta tuttavia alquanto limitato 
e delle misure di controllo e miglioramento sono già state prese. 
La realizzazione di tale campagna di Visite in loco non sarebbe stata possibile senza l'intervento attivo ed 
efficiente degli Uffici Nazionali TEMPUS nei paesi beneficiari potenziali. Questi uffici hanno contribuito 
infatti al corretto svolgimento delle visite e soprattutto alla valutazione dei progetti cui erano coinvolti 
direttamente. 
Nel designare i loro esperti accademici, essi contribuiscono alla stabilizzazione di un nucleo di valutatoti. In 
tal modo, gli Uffici Nazionali TEMPUS prendono parte ad un movimento di più ampio respiro che mira, 
nel quadro delle riforme dei sistemi di istruzione superiore dei paesi beneficiari potenziali, a far emergere 
delle procedure affidabili ed indipendenti di valutazione delle università. 
Le aspettative suscitate dalle Visite in loco ed i risultati già ottenuti portano a ritenere che tale programma 
debba proseguire. Tenuto conto della necessità di costituire un campione il più rappresentativo possibile, 
nell'anno accademico 1993/94 verranno probabilmente effettuate circa 50 Visite in loco. 
Le visite ai progetti saranno quelle predominanti, ma vi è tuttavia un'innovazione. Il riorientamento del 
programma TEMPUS verso una maggiore considerazione delle priorità stabilite dalle autorità nazionali e la 
percezione del significato strategico che costituiscono le università ed il corpo direttivo, hanno spinto la 
Commissione a proporre di orientare un numero significativo di visite in direzione degli istituti di istruzione 
superiore in quanto tali; si tratta di istituti che beneficiano di vari progetti TEMPUS ed in cui la valutazione 
cercherà di analizzare il modo in cui si esplica la sinergia tra queste varie cooperazioni internazionali. 
39-
In tal modo lo strumento di valutazione TEMPUS - che contribuisce anche ad un regolare dialogo tra 
l'EC TEMPUS Office ed i responsabili dei progetti - nonché una valutazione estema prevista per il 1994, si 
rafforza ogni anno affinchè le autorità comunitarie e nazionali (dei paesi beneficiari potenziali e degli Stati 
membri), la comunità universitaria e l'insieme degli istituti interessati dagli obiettivi TEMPUS possano 
valutare, nel modo più trasparente possibile, i risultati ottenuti tenuto conto dei mezzi adoperati. 
40-
ALLEGATO: Lista dei Progetti Europei Comuni Visitati 
JEP-0077-92 
Titolo: Development of new curricula in microelectronics design methodologies 
Partner 
B Interuniversitair Micro-Electronica Centrum 
DK Danmarks Tekniske Hojskole 
F Institut National Polytechnique de Grenoble 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
D Technische Hochschule Darmstadt 
Institut fur Mikroelektronische Système H Technical University of Budapest 
PL Institute of Electron Technology 
USA University of Cincinnati 
JEP-0087-92 
Titolo: Curriculum development in supply management 
Partner 
H 
P Budapest University of Economics 
Institute Superior de Economia e Gestâo UK University of Strathclyde 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
D Bayerische Julius-Maximilians Universitat Wurzburg 
Betrieb8wirtschaftliches Institut 
JEP-0107-92 
Titolo: Establishment of a French-speaking technology unit at the Technical University of Budapest 
Partner 
B Université Libre de Bruxelles 
B Université de Mons-Hainaut 
B Université de l'État à Liège 
F AUEF Bretagne 
F France Telecom 
F Institut National Polytechnique de Toulouse 
F Institut National des Sciences Appliquées de Lyon 
F Union des Ings. et Techs. Utilisant la Langue Française 
F Université d'Angers 
F Université de Caen 
F École d'Architecture de Marseille Luminy 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
F Institut National des Sciences Appliquées de Rennes F Université de Reims Champagne - Ardenne 
F Université de Rennes I 
F Université de Technologie de Compiègne 
F Université des Sciences et Techn. du Languedoc 
(Montpellier II) 
F École Nationale Supérieure de Chimie de Montpellier 
F École Nationale des Ponts et Chaussées 
F École Spéciale des Travaux Publics du Bâtiment 
et de l'Industrie (U.I.T.F.) 
H Technical University of Budapest 
JEP-0151-92 
Titolo: Improvement in teaching of modern European languages 
Partner 
B Katholieke Universiteit Leuven 
CZ Charles University, Prague 
D Bayerische Julius-Maximilians Universitat Wurzburg 
D Friedrich-Scniller-Universitât Jena 
D Universitàt-Gesamthochschule Paderborn 
DK Aarhus Universitet 
E Universidad de Granada 
E Universidad de Salamanca 
F Université de Caen 
GR Aristotele») Panepistimio Thessalonikis 
H Budapest University of Economics 
H Janus Pannonius University, Pecs 
H Lajos Kossuth University, Debrecen 
H Lorand Eotvos University, Budapest 
H Technical University of Budapest 
I UETP Toscana, Firenze 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
D Ruprecht-Karls-Universitat Heidelberg 
Akademisches Auslandsamt I Università degli studi di Bologna 
I Università degli studi di Pavia 
I Università degli studi di Siena 
IRL Dublin University, Trinity College 
IRL University College Dublin 
NL Ryksuniversiteit Groningen 
NL Ryksuniversiteit Leiden 
P Universidade de Coimbra 
PL Bialystok Technical University 
PL Jagiellonian University, Krakow 
PL University of Lodz 
PL University of Wroclaw 
PL Warsaw University 
SF University of Joensuu 
SQ Comenius University, Bratislava 
UK University of Bristol 
u\ 
JEP-0338-92 
Titolo: TEMPUS - Portassist: port management training 
Partner: 
B 
I 
PL Universitaire Faculteiten Sint-Ignattus Antwerpen 
Università degli studi di Bari 
Maritime Office in Szczecin 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
B Antwerp Port Engineering and Consulting VZW PL Municipal Government of Szczecin 
PL Port Authority Szczecin-Swinoujscie 
PL University of Szczecin 
JEP-0387-92 
Titolo: Development of higher education capacities in the field of social security law 
Partner: 
CZ Charles University, Prague 
D Universitat Osnabruck 
DK Roskilde Universitetscenter 
E Universidad Pontificia Comillas 
GR Ethniko kai Kapodistriako Panepistimio Athinon 
H Lorand Eôtvôs University, Budapest 
I Libera Università Internazionale di Stadi Sociali Roma IRL Dublin University, Trinity College 
NL Katholieke Universiteit Brabant 
P Universidade Internacional 
PL Jagiellonian University, Krùakow 
S University of Lund 
UK University of Edinburgh 
Organizzazione coordinatrice: Organizzazione contraente: 
B Katholieke Universiteit Leuven 
Rechtsfaculteit - Instituut Sociaal Recht B Katholieke Universiteit Leuven 
Rector 
JEP-0487-92 
Titolo: Establishment of a centre for environmental studies, Gdansk 
Partner 
D Freie Universitat Berlin 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
DK Roskilde Universitetscenter 
Dept Environmental, Technology and Social Studies PL Gdansk Technical University 
JEP4644-92 
Titolo: CORTEX - Coherent rational medical training and exchange in a pan-European context 
Partner 
B Universiteit Gent 
D Justus-Liebig-Universitât Giessen 
D Ruprecht-Karls-Universitàt Heidelberg 
DK Aarhus Universitet 
DK Odense Universitet 
E Universidad Complutense de Madrid 
E Universidad de Cadiz 
E Universidad de Extremadura 
E Universidad de Granada 
E Universidad de Oviedo 
E Universidad de Salamanca 
E Universidad de Vailadolid 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
NL Erasmus Universiteit Rotterdam 
Faculteit der Geneeskunde F Université Claude Bernard (Lyon I) 
GR Aristoteleio Panepistimio Thessalonikis 
H Albert Szent-Gyôrgyi University of Medicine 
H Debrecen University of Medicine 
H Pécs University of Medicine 
H Semmelweis University of Medicine 
I Università degli studi di Bologna 
NL Katholieke Universiteit Nijmegen 
NL Ryksuniversiteit Limburg 
NL Ryksuniversiteit Utrecht 
NL Vrije Universiteit Amsterdam 
S University of Lund 
JEP-0717-92 
Titolo: Small and medium enterprises in the context of management education 
Partner 
CZ Technical University Brno 
E Universidad de Sevûla 
GR Effective Management International Ltd 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
UK Nottingham Polytechnic 
Business School I Università degli studi di Firenze 
PL Nicholas Copernicus University 
a- Ut 
JEP-0779-92 
Titolo: Extension of Star aerospace network to Poland 
Partner. 
B 
F 
PL 
PL 
PL Katholieke Industriale Hogeschool West-Vlaanderen PL 
Star-EUPL PL 
Airplanes Factory 'PIZ1 
Polish Airlines (LOT) PL 
Rzeszów Technical University UK Star-PL 
Technical Bureau for new aircraft industry "PLZ' 
programmes 
Warsaw Technical University 
Kingston Polytechnic 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
F Institut Universitaire de Technologie 'A', Formations Aérospaciales 
Domaine Universitaire 
JEP-1073-92 
Titolo: Development of the expertise of East European higher education institutions and enterprises in milk processing, 
manufacture and marketing 
Partner 
IRL University College, Cork 
PL Agricultural Academy, Poznan 
Organizzazione coordinatrice: 
UK Scottish Agricultural College 
Food Technology Department PL H. Kollataj Agricultural Academy 
Organizzazione contraente: 
UK The Scottish Agricultural College 
Dean's Unit 
JEP-1179-92 
Titolo: Development of a European aircraft design consortium in higher education 
Partner 
CZ Aeronautical Research and Test Institute, Prague 
CZ Aerotechnik, Uheraké Hradiste-Kunovice 
CZ Czech Technical University in Prague 
CZ Moravan Aircraft Company, Otrokovice 
CZ Motorlet, Prague 
CZ Technical University Brno 
D Technische Universitat Carolo-Wilhelmina zu 
Braunschweig 
Organizzazione coordinatrice: 
UK University of Glasgow 
Department of Aerospace Engineering 
JEP-1259-92 
Titolo: Development of the practice of endoscopy 
Partner 
B Université Catholique de Louvain 
CZ Charles University, Prague 
CZ Czech Medical Association, Prague 
CZ Czech Society for Gastro Enterology, Prague 
CZ Palacky University, Olomouc 
CZ Technical University Bmo 
CZ University of Veterinary Science, Brno 
F Association Endoscopia, Nancy 
F Canal France International 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
F Université de Nancy II 
Vidéoscop D Universitat Stuttgart 
E Universidad Politecnica de Madrid 
F École Nationale Supérieure de l'Aéronautique et 
de l'Espace - LET Aircraft Manufacturer 
I Politecnico di Torino 
NL Technische Universiteit Delft 
UK Euroaerospace 
UK Zlin Electronics Ltd 
Organizzazione contraente: 
UK University of Glasgow 
Office for EC programmes 
F 
F 
F 
F 
SQ ICARE-Nord 
Ministère de l'Éducation Nationale de la Jeunesse 
et des Sports 
Ministère de la Solidarité, de la Santé et de la 
Protection Sociale 
Ministère des Affaires Étrangères 
Olympus 
Région Lorraine 
Université du Droit et de la Santé Lille II 
Comenius University, Bratislava 
- HI -IX 
JEP-1457-92 
Titolo: Training of Hungarian primary teachers in foreign languages and teaching methods 
Partner: 
H Budapest Teacher Training College 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
D Universitat Augsburg 
Lehrst. fur Schulpâdagogik, Philosophische Fakultit I UK St Martin's College 
JEP-1466-92 
Titolo: Development of education of agriculture and environmental protection 
Partner: 
UK University of Edinburgh Faculté des Sciences Agronomiques de Gembloux 
Godollfi University of Agricultural Sciences 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
F Institut National Agronomique Paris-Grignon 
JEP-1501-92 
Titolo: 
Partner: 
A 
D Upgrading and development of education, training and continuing education of mechanical engineers with special attention 
to environmental protection and economical energy utilisation 
Technische Universitat Wien 
Technische Universitat Carolo-Wilhelmina su 
Braunschweig 
Technische Universitat Clausthal 
Universitat Fridericiana Karlsruhe (TH) 
Électricité de France International 
Hungarian Electricity Board (MVMT) 
National Association of Hungarian Entrepeneurs 
(VOSZ) 
Organizzazione coordinatrice: 
H Technical University of Budapest 
Department of Heat Engines H University of Miskolc 
I European Institute of Technology 
I Università degli studi di Roma 'La Sapienza' 
P Institute Superior Tècnico 
SF Helsinki University of Technology 
UK University of Glasgow 
UK University of Newçastte-Uppn-Tyne 
Organizzazione contraente: 
P Institute SuperiorTécnico 
Department of Mechanical Engineering 
JEP-1506-92 
Titolo: Advanced training in geology 
Partner. 
D Universitat Fridericiana Karlsruhe (TH) 
Organizzazione coordinatrice: 
H Lorand Eotvôs University 
Faculty of Natural Sciences NL Vrije Universiteit Amsterdam 
Organizzazione contraente: 
NL Vrije Universiteit Amsterdam 
Institute of Earth Sciences 
JEP-1564-92 
Titolo: Establishment of an open learning system in Bulgaria (BONYS) 
Partner: 
B Interactive Learning Services Ltd 
BG Higher Institute of Economics 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
GR T.E.I. Larissis 
School of Business and Economics UK Polytechnic of West London 
IV Ui 
JEP-1570-92 
Titolo: Human rights education and training in Eastern Europe 
Partner 
D Ludwig-Maximilians-Universitat Munchen 
PL International Cultural Centre, Kraków 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
UK Association of Rights and Humanity PL Jagiellonian University, Kraków 
UK University of Essex, Colchester 
JEP-1668-92 
Titolo: Update on Poland: trainer training in business economics 
Partner 
PL Nicholas Copernicus University 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
NL Haagse Hogeschool (Centraal Instituut) 
Economics and Management Department UK Teesside Polytechnic 
JEP-1728-92 
Titolo: 
Partner 
B 
BG 
BG 
BG University network for coordination and development of artificial intelligence and advanced information technologies 
education 
Vrije Universiteit Brussel BG 
Bulgarian Academy of Sciences, Sofia BG 
Higher Institute of Mechanical and Electrical D 
Engineering, Sofia GR 
Higher Pedagogical Institute *Neophit Rilski', Blagoevgrad New Bulgarian University, Sofia 
Sofia University 'St. Kliment Ohridski' 
Universitat Hamburg 
Hellenic Operational Research Society, Thessaloniki 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
NL Ryksuniversiteit Limburg 
Computer Science Department 
JEP-1746-92 
Titolo: Cooperation and exchange in economie studies with the University of Lodz 
Partner 
F Université de Nancy II 
F Université des Sciences Sociales Grenoble II 
NL Ryksuniversiteit Limburg 
Organizzazione coordinatrice: 
NL European Institute of Public Administration 
Community Policies and Internal Market PL University of Lodz 
UK University of Kent at Canterbury 
Organizzazione contraente: 
NL Foundation for European Studies in Central and 
Eastern Europe 
JEP-2016-92 
Titolo: Improvement of aquaculture research and training in Poland 
Partner 
B 
I 
PL Universiteit Gent 
Istituto per lo Sfruttamento Biologico delle Lagune, 
Lesina 
Agricultural Academy, Warsaw PL Inland Fisheries Institute, Rutki 
PL National Union of Producer's Societies, Warsaw 
UK Sparsholt College, Hampshire 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
DK Horsens Tekniske Skole (The Aquaculture Centre) 
- V US 
JEP-2092-92 
Titolo: Updating of education in applications of discrete mathematics 
Partner: 
BG Bulgarian Academy of Sciences 
BG Sofia University 'St Kliment Ohridski' 
BG University 'Cyril and Methodius' 
D Techn. Universitat Carolo-Wilhelmina Braunschweig 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
UK University of East Anglia 
School of Mathematics H Lorànd Eotvós University 
I Università degli studi di Roma 'La Sapienza' 
UK Queen Mary and Westfield College 
(University of London) 
JEP-2139-92 
Titolo: Development of higher education in chemistry and applied chemistry 
Partner: 
BG 'Prof.Dr-A. Zlatarov" Higher Institute of Chemical 
Engineering, Bourgas 
BG Higher Institute of Chemical Technology, Sofia 
CZ Czech Academy of Sciences, Praha 
CZ University of Chemical Technology, Praha 
D Justus-Liebig-Universitat Giessen 
E CETS - Institute Quùnfco de Sanie 
F Centre CNRS-Inserm de Pharmacologie et 
d'Endocrinologie 
F Institut Montpellierain d'Etudes Françaises 
F Institut National Polytechnique de Toulouse 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
F École Nationale Supérieure de Chimie de Montpellier 
Faculté de Chimie H Technical University of Budapest 
I Università degli studi di Pavia 
I Università degli studi di Torino 
P Institute Superior Tècnico, Lisboa 
PL Technical university of Wroclaw 
PL University of Lodz 
PL University of Wroclaw 
RO University of Craiova 
SQ Slovak Technical University, Bratislava 
UK Thames Polytechnic, London 
UK University College of Swansea 
JEP-2156-92 
Titolo: Teaching of Italian in Hungary 
Partner: 
D 
F 
H Deutscher Volkshochschul-Verband E.V. 
Université de Paris-Sorbonne (Paris IV) 
Fondazione Ponte H Janus Pannonius University 
I Università degli studi di Firenze 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
I Centro per lo Studio delle Lingue e della Comunicazione Applicata 
JEP-2233-92 
Titolo: Agricultural education in Central Europe 
Partner: 
A 
CZ Universitat fur Bodenkultur Wien 
University of Agriculture, Nitra 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
H GôdôUô University of Agricultural Sciences 
Faculty of Agricultural Sciences Universitat Hohenheim 
Università degli studi di Milano 
JEP-2262-92 
Titolo: New curricula and courses in engineering theory education 
Partner: 
AUS University of Sydney P 
BG Higher Institute of Mechanical and Electrical Engineering PL 
CZ Masaryk University PL 
CZ Masaryk University SF 
D Hamburger Ausbildungspartnerschaft UK 
D Technische Universitat Magdeburg 
D TechnischUniversitat Mùnchen SQ 
H Technical University of Budapest UK 
I Inter-Univers. Research Centre on Develop.Countries 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
CZ Czech Technical University in Prague 
International Centre for Zcientific Computing Universidade Tècnica de Lisboa 
Kraków Technical University 
Warsaw Technical University 
Helsinki University of Technology 
Queen Mary and Westfield College 
(University of London) 
Slovak Technical University 
University of Liverpool 
VI U(> 
JEP-2294-92 
Titolo: Ostrava project: engineering staff re-training project 
Partner 
NL 
B 
CZ Industriale Hogeschool van net Ryk B.M.E. 
Industrièle Hogeschool van het Ryk C.T.L. 
Technical University of Mining and Metallurgy 
of Ostrava 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
UK Longlands College 
Applied Science and Computing Department E Universidad de Cordoba 
UK British Steel Consultante Ltd 
UK Teesside Polytechnic 
JEP-2327-92 
Titolo: Improvement of the standard of education in biophysics and chemical physics 
Partner 
CZ Charles University, Prague 
I Università degli studi di Bologna 
NL Landbouwuniversiteit Wageningen 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
F Université Pierre et Marie Curie (Paris VI) 
Laboratoire de Physique et Chimie Biomoléculaires S 
SQ University of Stockholm 
Safarik University, Kosice 
JEP-2390-92 
Titolo: 
Partner 
E 
E 
NL Masters degree programme in enterprise studies and development of policy framework for entrepreneurship and SME 
development 
Barcelona Activa 
Universidad Politècnica de Catalufia 
Institute of Social Studies 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
UK University of Stirling 
Scottish Enterprise Foundation SLO Gea College 
SLO University of Ljuby ana 
JEP-2606-92 
Titolo: Developing the teaching of informatics in agriculture 
Partner. 
BG Higher Institute of Agriculture, Plovdiv 
BG Higher Institute of Economics, Sofia 
GR Georgiko Panepistimio Athinon 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
GR Greek Productivity Centre (Elkepa) 
Institute of Information Science NL Association of Colleges for Professional 
Higher Agricultural Education 
NL European Institute of Public Administration 
JEP-2578-92 
Titolo: The Kosice regional partnership project: training of teachers in management 
Partner 
UK Nothern Development Company 
UK Teesside Polytechnic 
SQ Visoka Vojenskâ Leteckà Skola, Kosice 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
E Universidad Politècnica de Valencia 
Industriai Engineering SQ Technical University, Kosice 
SQ Industriai Society of Slovakia, Bratislava 
JEP-2710-92 
Titolo: PAETES • Establishment of advanced study of tribology 
Partner 
F Institut National des Sciences Appliquées de Lyon UK Imperial College Science, Medicine & Technology 
Organizzazione coordinatrice: Organizzazione contraente: 
RO University 'Stefan eel Mare', Suceava 
Faculté d Ingénierie Mécanique F Institut des Sciences Appliquées de Lyon 
Laboratoire de Mécanique des Contacts 
Vil k± 
JEP-2714-92 
Titolo: Development of curricula for European Studies in Romania 
Partner 
B Collège d'Europe, Brugges 
F Council of Europe, Strasbourg 
F Université de Nancy II 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
NL European Institute of Public Administration 
Task Force Central & Easten Europe IRL University of Limerick 
NL Universiteit van Amsterdam 
RO Bucharest University 
JEP-2729-92 
Titolo: Cooperation and training in health studies between Brest (France), Cadiz (Spain), Constanza (Romania) 
Partner: 
E Universidad de Cédiz RO University'Ovidius', Constanta 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
F Université de Bretagne Occidentale, Brest 
Faculté de Médecine 
JEP-2759-92 
Titolo: Establishment of a Department of AppUed Foreign Languages at the Arts Faculty of Cluj-Napoca (interpreting, translation, 
public relations, business and trade) 
Partner 
B 
F Université de Mons-Hainaut 
Université de Nantes 
Organizzazione coordinatrice: 
RO University 'Babes-Bolyai', Cluj-Napoca 
Faculté des Lettres NL Ryksuniversiteit Limburg 
Organizzazione contraente: 
F Université de Nantes 
Département des Langues Etrangères Appliquées 
JEP-2760-92 
Titolo: Development of technology transfer seminars and establishment of a centre for science transfer in Timisoara, Romania 
Partner: 
D 
D 
F Datenauswertungsburo fur Ecology-Engineering 
Dr. Braha 
Limnologisches Institut Dr Nowak 
Université des Sciences et Techniques de Lille 
Flandres Artois RO Academy of Economie Studies, Bucharest 
RO Environmental Surveillance and Protection 
Agency, Timisoara 
RO Institute of Construction, Bucharest 
RO Timisoara University 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
D Universitat Bremen 
Zentrum fur Weiterbildung 
JEP-2764-92 
Titolo: Establishment of the Babes-Bolyai University Business School for Transylvania 
Partner 
RO University 'Babes-Bolyai', Cluj-Napoca GR Ikonomiko Panepistimio Athinon 
P Universidade Tecnica de Lisboa 
Organizzazione coordinatrice e contraente: 
UK Nottingham Polytechnic 
Business School 
Vili -U^ 
ISSN 0254-1505 
COM (94) 141 def. 
DOCUMENTI 
IT 16 
N. di catalogo : CB-CO-94-148-IT-C 
ISBN 92-77-67632-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
L°)