IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 66/29

Avviso relativo alle misure antidumping in vigore sulle importazioni di determinati elementi di fissaggio in ferro o acciaio originari della Repubblica popolare cinese, a seguito delle raccomandazioni e delle decisioni adottate dall'organo di conciliazione dell'Organizzazione mondiale del commercio in data 28 luglio 2011 nella controversia CE — elementi di fissaggio (DS397)

2012/C 66/06

Il presente avviso è pubblicato a norma del regolamento (CE) n. 1515/2001 del Consiglio relativo ai provvedimenti che la Comunità può prendere facendo seguito a una relazione adottata dall'organo di conciliazione dell'OMC (DSB) in materia di misure antidumping e antisovvenzioni (1) («regolamento di abilitazione dell'OMC»).

Il 28 luglio 2011 l'organo di conciliazione dell'OMC («Dispute Settlement Body — DSB») ha adottato la relazione dell'organo d'appello e la relazione del panel quale modificata dalla relazione dell'organo d'appello sul caso «Comunità europee — Misure antidumping definitive su determinati elementi di fissaggio in ferro o acciaio originari della Cina» («relazioni») (2).

In queste relazioni è emerso, tra l'altro, che l'UE ha agito in maniera non conforme ai seguenti articoli:

— articoli 6.10 e 9.2 dell'accordo antidumping dell'OMC per quanto riguarda l'articolo 9, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1225/2009 relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea (3) («regolamento antidumping di base dell'UE») quale applicato nell'inchiesta sulle importazioni di determinati elementi di fissaggio in ferro o acciaio originari della Repubblica popolare cinese («inchiesta sugli elementi di fissaggio»),

— articoli 6.4, 6.2 e 2.4 dell'accordo antidumping dell'OMC per quanto riguarda alcuni aspetti della determinazione del dumping nell'inchiesta sugli elementi di fissaggio,

— articolo 4.1 dell'accordo antidumping dell'OMC per quanto riguarda la definizione di industria dell'Unione,

— articoli 3.1 e 3.2 dell'accordo antidumping dell'OMC per quanto riguarda il volume delle importazioni oggetto di dumping da considerare nell'inchiesta sugli elementi di fissaggio,

— articoli 3.1 e 3.5 dell'accordo antidumping dell'OMC per quanto riguarda l'analisi del nesso di causalità; nonché

— articoli 6.5 e 6.5.1 dell'accordo antidumping dell'OMC per quanto riguarda il trattamento delle informazioni riservate.

Dopo aver sentito il comitato consultivo, scopo del presente avviso è aprire un riesame sulla base del regolamento di abilitazione dell'OMC e informare le parti interessate del modo in cui saranno prese in considerazione le conclusioni di cui sopra per quanto riguarda le misure in vigore sulle importazioni di determinati elementi di fissaggio in ferro o acciaio originari della Repubblica popolare cinese. Tali misure sono state istituite dal regolamento (CE) n. 91/2009 del Consiglio, del 26 gennaio 2009 (4), («regolamento sugli elementi di fissaggio») a seguito di un'inchiesta svolta dalla Commissione e avviata il 9 novembre 2007. Il periodo dell'inchiesta («PI») era compreso tra il 1o ottobre 2006 e il 30 settembre 2007.

1. Conclusioni relative agli articoli 6.10 e 9.2 dell'accordo antidumping dell'OMC per quanto riguarda l'articolo 9, paragrafo 5, del regolamento antidumping di base dell'UE quale applicato nell'inchiesta sugli elementi di fissaggio

L'articolo 9, paragrafo 5, del regolamento antidumping di base dell'UE stabilisce che i singoli produttori esportatori di paesi non retti da un'economia di mercato cui non è accordato il trattamento riservato alle imprese operanti in condizioni di economia di mercato a norma dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera c), del regolamento antidumping di base dell'UE sono soggetti ad un'aliquota del dazio applicabile a livello nazionale tranne qualora siano in grado di dimostrare di soddisfare le condizioni per il trattamento individuale di cui all'articolo 9, paragrafo 5, del regolamento antidumping di base dell'UE.

a) Riesame delle misure in vigore

A seguito delle relazioni e in applicazione del regolamento di abilitazione dell'OMC, la Commissione apre un riesame del trattamento concesso ad alcune parti interessate nell'inchiesta sugli elementi di fissaggio, ovvero le parti che ritengono di essere state dissuase dal collaborare e dal richiedere il trattamento individuale a causa degli oneri amministrativi derivanti dall'articolo 9, paragrafo 5, del regolamento antidumping di base dell'UE o in quanto ritenevano di non soddisfare tutti i criteri di cui all'articolo 9, paragrafo 5, del medesimo regolamento.

La Commissione invita tutti i produttori esportatori della Repubblica popolare cinese alle cui esportazioni verso l'Unione europea siano attualmente applicate le misure antidumping in vigore sulle importazioni di determinati elementi di fissaggio in ferro o acciaio originari della Repubblica popolare cinese che ritengano di essere stati dissuasi dal collaborare e dal richiedere il trattamento individuale a causa degli oneri amministrativi derivanti dall'articolo 9, paragrafo 5, del regolamento antidumping di base dell'UE o in quanto ritenevano di non soddisfare tutti i criteri di cui all'articolo 9, paragrafo 5, del medesimo regolamento e che ritengano altresì che tali misure vadano riesaminate alla luce delle interpretazioni giuridiche sull'articolo 9, paragrafo 5, del regolamento antidumping di base dell'UE formulate nelle relazioni, a chiedere un riesame a norma dell'articolo 1 del regolamento di abilitazione dell'OMC.

Le misure sottoposte a riesame possono essere abrogate, modificate o mantenute in vigore per ottemperare alle raccomandazioni e alle decisioni del DSB.

b) Procedura e termine

Per essere prese in considerazione nel quadro del presente riesame le parti interessate devono manifestarsi entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale e:

i) dichiarare che la misura antidumping cui sono soggette le esportazioni del richiedente verso l'Unione europea è basata sulle circostanze citate nella sezione a) di cui sopra; nonché

ii) fornire informazioni sui quantitativi esportati nell'Unione europea e sui prezzi all'esportazione a norma dell'articolo 2 del regolamento antidumping di base dell'UE per il periodo dell'inchiesta sulla base dei quali è stato calcolato il dazio antidumping applicabile.

Le domande scritte di riesame vanno inviate al seguente indirizzo:

Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzione H — Inchiesta sugli elementi di fissaggio Ufficio: N105 04/092 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Fax +32 22993704 E-mail: TRADE-AD-FASTENERS-DSB@ec.europa.eu

La Commissione tratterà le domande di riesame basate sul regolamento di abilitazione dell'OMC entro un periodo di tempo ragionevole. L'apertura di un riesame avviene solo al ricevimento di una domanda debitamente giustificata. Un avviso di apertura è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea — serie C.

Le parti che chiedono un riesame devono essere informate del fatto che qualora le conclusioni rendano necessario modificare le misure in vigore, tale modifica può comportare una riduzione o un aumento del livello delle misure.

Una volta aperto un riesame, la Commissione si riserva il diritto di portarlo a termine anche qualora la parte che lo ha richiesto decida di ritirare la domanda di riesame.

2. Conclusioni relative agli articoli 6.4, 6.2 e 2.4 dell'accordo antidumping dell'OMC per quanto riguarda alcuni aspetti della determinazione del dumping nell'inchiesta sugli elementi di fissaggio

A seguito delle relazioni del DSB, la Commissione intende comunicare nuovamente a tutte le parti interessate che hanno partecipato all'inchiesta sugli elementi di fissaggio informazioni più dettagliate in merito alle caratteristiche del prodotto risultate pertinenti ai fini della determinazione del valore normale che è stato utilizzato nel confronto con il prodotto in esame. Le parti interessate saranno invitate a presentare osservazioni in merito a questa nuova divulgazione di informazioni. Le osservazioni ricevute saranno esaminate e le conclusioni che ne deriveranno saranno nuovamente comunicate a tutte le parti interessate che hanno partecipato all'inchiesta sugli elementi di fissaggio.

3. Conclusioni relative all'articolo 4.1 dell'accordo antidumping dell'OMC per quanto riguarda la definizione di industria dell'Unione

A seguito delle relazioni del DSB, la Commissione intende riesaminare la propria definizione di industria dell'Unione e il livello di rappresentatività di tale industria e accertare se la percentuale di produzione di elementi di fissaggio di questa industria sul totale della produzione stimata costituisca una quota preponderante ai sensi dell'accordo antidumping dell'OMC, tenendo conto di tutte le comunicazioni valide trasmesse dai produttori dell'UE che si sono manifestati entro il termine fissato nell'avviso di apertura (5). I risultati saranno comunicati a tutte le parti interessate che si sono manifestate nel corso dell'inchiesta sugli elementi di fissaggio ed esse saranno invitate a presentare le loro osservazioni.

4. Conclusioni relative agli articoli 3.1 e 3.2 dell'accordo antidumping dell'OMC per quanto riguarda il volume delle importazioni oggetto di dumping da considerare nell'inchiesta sugli elementi di fissaggio

A seguito delle relazioni, la Commissione intende rivedere la propria valutazione del pregiudizio escludendo le importazioni per le quali non è stato accertato alcun dumping. I risultati saranno comunicati a tutte le parti interessate che si sono manifestate nel corso dell'inchiesta sugli elementi di fissaggio ed esse saranno invitate a presentare le loro osservazioni.

5. Conclusioni relative agli articoli 3.1 e 3.5 dell'accordo antidumping dell'OMC per quanto riguarda l'analisi del nesso di causalità

A seguito delle relazioni del DSB, la Commissione intende riesaminare se le importazioni oggetto di dumping abbiano arrecato un pregiudizio all'industria dell'Unione tenendo conto dell'andamento specifico delle esportazioni dell'industria dell'UE anziché delle statistiche globali sulle esportazioni fornite da EUROSTAT. I risultati saranno comunicati a tutte le parti interessate che si sono manifestate nel corso dell'inchiesta ed esse saranno invitate a presentare le loro osservazioni.

6. Conclusioni relative agli articoli 6.5 e 6.5.1 dell'accordo antidumping dell'OMC per quanto riguarda il trattamento delle informazioni riservate

In seguito alle relazioni, la Commissione intende invitare i due produttori dell'Unione interessati a fornire opportune dichiarazioni sui motivi per cui le informazioni riservate non si prestavano ad essere oggetto di un compendio non riservato. La Commissione intende inoltre divulgare i dati Eurostat sulla produzione totale di elementi di fissaggio dell'UE come originariamente presentati. La Commissione informerà a tempo debito tutte le parti interessate che al momento dell'inchiesta avevano domandato di poter consultare il dossier non riservato e tali parti saranno invitate a presentare le loro osservazioni.

7. Altre raccomandazioni e decisioni

La Commissione intende prendere in considerazione le osservazioni delle parti interessate dall'inchiesta sugli elementi di fissaggio che sostengono di essere state danneggiate dalla divulgazione delle conclusioni per quanto riguarda il trattamento riservato alle imprese operanti in condizioni di economia di mercato o qualsiasi altra raccomandazione o decisione del DSB.

In linea con l'articolo 3 del regolamento di abilitazione dell'OMC, qualsiasi misura adottata a norma di tale regolamento a seguito di un riesame non ha effetto retroattivo.

Il diritto di presentare una domanda di riesame intermedio conformemente all'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento antidumping di base dell'UE resta immutato.

8. Consigliere-auditore

Le parti interessate possono chiedere l'intervento del consigliere-auditore della direzione generale del Commercio che funge da tramite tra le parti interessate e i servizi della Commissione che si occupano dell'inchiesta. Il consigliere-auditore esamina le richieste di accesso al fascicolo, le controversie sulla riservatezza dei documenti, le richieste di proroga dei termini e le domande di audizione di terzi. Può organizzare un'audizione con una singola parte interessata e mediare al fine di garantire il pieno esercizio dei diritti di difesa delle parti interessate.

La domanda di audizione con il consigliere-auditore deve essere motivata e presentata per iscritto.

Per ulteriori informazioni e per le modalità di contatto, le parti interessate possono consultare le pagine del sito Internet della DG Commercio dedicate al consigliere-auditore: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm

9. Trattamento dei dati personali

I dati personali raccolti nel corso della presente inchiesta saranno trattati in conformità al regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (6).

(1) GU L 201 del 26.7.2001, pag. 10.

(2) OMC, relazione dell'organo d'appello, AB-2011-2, WT/DS397/AB/R, 15 luglio 2011. OMC, relazione del panel, WT/DS397/R, 29 settembre 2010. Le relazioni possono essere scaricate dal sito dell'OMC (http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds397_e.htm).

(3) GU L 343 del 22.12.2009, pag. 51.

(4) GU L 29 del 31.1.2009, pag. 1.

(5) GU C 267 del 9.11.2007, pag. 31.

(6) GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1.