* Tir COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 21.04.1997 
COM(97) 160 def 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
che impone un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di tessuti di cotone 
greggi originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell'India, 
dell'Indonesia, del Pakistan e delia Turchia 
(presentata dalla Commissione) 

Relazione 
(1) Il 20 novembre 1996, con il regolamento (CE) n. 2208/96 (1), la Commissione ha 
imposto un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di tessuti di cotone 
greggi originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell'India, 
dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia. 
(2) Dopo l'imposizione del dazio provvisorio, le parti interessate hanno avuto 
l'opportunità di presentare le loro osservazioni e, se necessario, di deporre. 
(3) A seguito di una serie di richieste presentate da esportatori e importatori, si è 
adeguato il campo d'inchiesta escludendo le garze per uso medico, date le loro 
caratteristiche fisiche particolari e il loro utilizzo finale molto specifico. 
(4) Sono stati accettati alcuni reclami presentati da esportatori per quanto riguarda la 
determinazione dei margini di dumping e, se del caso, i calcoli relativi al dumping 
sono stati modificati di conseguenza, con il risultato di una riduzione generale dei 
margini di dumping. I margini medi definitivi vanno dal 13% al 15%. La riduzione 
dei margini di dumping più consistente è stata quella relativa al Pakistan, la cui 
media è scesa dal 27,9% al 14,3%. 
(5) A seguito delle osservazioni presentate da alcuni esportatori, si è modificato il 
metodo di calcolo della sottoquotazione dei prezzi e delle vendite a prezzi inferiori 
per tener conto dei diversi tipi di prodotto esistenti. Il nuovo metodo, comunque, ha 
confermato l'esistenza di una sostanziale sottoquotazione dei prezzi. 
( 1 ) GU L 295 del 20.11.1996, pag. 3. 
(6) In considerazione dell'importanza del prodotto e della sua collocazione strategica 
nella catena di produzione, nonché delle osservazioni ricevute dalle parti 
interessate, si sono esaminati a fondo gli aspetti del procedimento relativi agli 
interessi comunitari. L'analisi ha confermato che le misure avrebbero effetti 
positivi per l'industria comunitaria, in quanto le consentirebbero di aumentare la 
produzione, ridurre i costi e recuperare redditività, mentre non inciderebbero 
eccessivamente sulla situazione dell'industria a valle. Si sono così confermate le 
conclusioni provvisorie, in base alle quali le misure antidumping non sono 
contrarie agli interessi della Comunità nel suo insieme. 
(7) Conformemente all'articolo 9 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, la 
Commissione propone pertanto che il Consiglio imponga un dazio antidumping 
definitivo sulle importazioni di tessuti di cotone greggi originari della Repubblica 
popolare cinese, dell'Egitto, dell'India, dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia. 
Data la portata del pregiudizio, si raccomanda inoltre che vengano riscossi in via 
definitiva i dazi antidumping provvisori a concorrenza dell'ammontare dei dazi 
definitivi proposti. 
-2 
REGOLAMENTO (CE) N. ...191 DEL CONSIGLIO 
del 
che impone un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di tessuti di cotone 
greggi originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell'India, 
dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, 
visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla 
difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della 
Comunità europea1, in particolare l'articolo 9, 
vista la proposta presentata dalla Commissione dopo aver consultato il Comitato 
consultivo in conformità a quanto previsto dal suddetto regolamento, 
considerando quanto segue: 
A. MISURE PROVVISORIE 
(1) Il regolamento (CE) n. 2208/96 della Commissione2 (in appresso denominato "il 
regolamento provvisorio") ha imposto un dazio antidumping provvisorio sulle 
importazioni nella Comunità dei tessuti di cotone greggi di cui ai codici NC da 
1 (.ìU 1 56 del 6.3.1*)%, pag. I, in appresso denominato "il regolamento di base. 
' (ilM. 205 del 20.11.19%, pag. 3. 
3 
5208 11 a 5208 19 e da 5209 11 a 5209 19 originari della Repubblica popolare 
cinese, dell'Egitto, dell'India, dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia. 
B. FASE SUCCESSIVA DEL PROCEDIMENTO 
(2) La Commissione ha continuato a raccogliere e a verificare tutte le informazioni 
ritenute necessarie per le sue conclusioni definitive e ha svolto indagini presso le 
sedi degli importatori nella Comunità collegati ai produttori/esportatori dei paesi in 
questione: 
- Eurotex Trading Corp. GmbH, Amburgo, Germania 
- Mafatlal Limited, Romaga AG (United Kingdom e Switzerland), Lancashire, 
Regno Unito 
(3) Come indicato al considerando (13) del regolamento provvisorio, la Commissione 
ha svolto ulteriori indagini sull'opportunità di escludere o meno la garza dal campo 
di applicazione del presente procedimento e ha svolto indagini presso le sedi delle 
seguenti imprese nella Comunità: 
- Torval, Torras Valenti S.A., Navarcles, Barcellona, Spagna 
- Texpol, Textil Planas Oliveras S.A., Manresa, Barcellona, Spagna. 
(4) Successivamente all'imposizione delle misure antidumping provvisorie, alcune 
parti interessate hanno presentato per iscritto le loro osservazioni. 
(5) Le parti che ne hanno fatto richiesta hanno avuto l'opportunità di essere sentite 
dalla Commissione. 
4-
(6) A richiesta, le parti sono state informate dei principali fatti e considerazioni in base 
ai quali si intendeva raccomandare l'imposizione di dazi antidumping definitivi e la 
riscossione definitiva degli importi delle garanzie costituite a titolo di dazio 
' provvisorio. Alle parti è stato inoltre concesso un periodo entro il quale presentare 
il loro punto di vista dopo la comunicazione delle suddette informazioni. 
(7) Si sono analizzate le osservazioni verbali e scritte presentate dalle parti interessate 
e, nei casi giudicati opportuni, se ne è tenuto conto ai fini delle conclusioni 
definitive. 
C. PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE 
(8) È bene ricordare che il presente procedimento riguarda tutti i tessuti di cotone 
greggi lisci contenenti una percentuale di cotone non inferiore all'85%. I tessuti 
greggi di cotone sono prodotti in molti tipi o "armature" diverse, definite da una 
combinazione dei seguenti elementi: titolo (peso) del filato, numero di fili per 
ordito e trama, e intreccio dei fili. Molti produttori, inoltre, possono generalmente 
produrre su richiesta qualsiasi armatura di tessuti greggi di cotone. 
(9) Sulla base delle informazioni disponibili allo stadio del procedimento provvisorio, 
la Commissione ha stabilito che i tipi di prodotto venduti sul mercato interno dei 
paesi interessati e quelli per l'esportazione erano prodotti simili ai sensi 
dell'articolo 1, paragrafo 4 del regolamento di base, come indicato nel 
considerando (12) del regolamento provvisorio. Essa ha inoltre stabilito che i tipi di 
prodotto venduti sul mercato interno in India e quelli esportati dalle società cinesi 
erano prodotti simili, così come i tipi esportati da tutti i paesi interessati e quelli 
fabbricati dai produttori comunitari. 
-5-
(10) Successivamente alla pubblicazione delle conclusioni preliminari, sono state 
presentate alcune richieste di esclusione di specifici tipi di tessuti greggi di cotone 
dal campo di applicazione del procedimento. Tra i tipi in questione rientravano 
tessuti di varia armatura per diversi usi specifici che comprendevano, tra l'altro, 
alcuni tessuti utilizzati nel ricamo, tessuti utilizzati nei dischi di feltro per 
lucidatura, e tessuti per la produzione di bende, fasce e garze per uso sanitario (in 
appresso denominate "garze"). 
(11) Per quanto riguarda le garze, la Commissione ha riscontrato che: 
- i tessuti di garza hanno caratteristiche fisiche diverse, data la loro armatura 
particolarmente leggera che li rende generalmente inadatti per qualsiasi altra 
destinazione e pertanto non intercambiabili con le armature utilizzate, ad 
esempio, nei settori dell'abbigliamento e dell'arredamento domestico; 
- i tessuti di garza hanno una specifica destinazione sanitaria/farmaceutica, 
che li differenzia dagli altri tessuti utilizzati nell'industria tessile, in quanto 
il prodotto può essere utilizzato unicamente per fabbricare garza medica, 
che è definita dalla "Farmacopea europea" stabilita dal Consiglio d'Europa 
(NC 3005 90 31) e deve soddisfare rigorose norme igieniche; 
- grazie alla sua classificazione allo specifico codice NC 5208 11 10, il 
tessuto per garza medica è chiaramente identificabile come un ben preciso 
prodotto e può dunque essere escluso senza pregiudicare l'efficacia delle 
eventuali misure imposte. Risulterebbe infatti difficoltoso e prontamente 
individuabile ogni tentativo di evasione di qualsiasi misura tramite 
descrizioni fraudolentemente false del prodotto. 
-6 
I tessuti destinati alla produzione di bende, fasce e garze per uso medico, 
classificati alla voce NC 5208 11 10, sono esclusi dal campo di applicazione del 
presente procedimento. Gli eventuali dazi antidumping provvisori riscossi su tali 
prodotti dovrebbero pertanto essere liberati o rimborsati. 
(12) Per quanto riguarda tutti gli altri tipi di tessuti per i quali sono state ricevute 
richieste di esclusione dal campo di applicazione del presente procedimento, si 
deve sottolineare che essi ricadono chiaramente nella definizione di prodotto simile 
di cui sopra. Essi rientrano pertanto nel campo d'applicazione del presente 
procedimento. 
-7-
D. ESPORTATORI E PRODUTTORI DEI PAESI DI ORIGINE 
1. Valutazione individuale nel contesto del campionamento 
(13) Alcune parti turche hanno sostenuto che era contraddittorio considerare che un 
campione contenente solo due imprese potesse essere rappresentativo della 
produzione e delle esportazioni turche del prodotto in questione, ma al tempo stesso 
rifiutare di concedere una valutazione individuale alle imprese che ne facevano 
richiesta. 
Questa obiezione tende a confondere la questione della rappresentatività del 
campione turco con quella dell'ammissibilità delle richieste di valutazione 
individuale, che dipende dall'onere rappresentato dal numero di richieste di 
valutazione individuale ricevute da tutti i paesi sottoposti a inchiesta. 
È bene ricordare che nei considerando (26), (27) e (28) del regolamento provvisorio 
si giungeva già alla conclusione che, visto l'articolo 17, paragrafo 3 del 
regolamento di base, non si poteva accogliere alcuna richiesta di trattamento 
individuale perché il numero di produttori/esportatori era talmente elevato (in un 
caso si trattava di alcune centinaia di esportatori in sei paesi diversi) da rendere 
l'esame dei singoli casi indebitamente gravoso e da impedire la tempestiva 
conclusione dell'inchiesta. 
-8-
E. DUMPING 
1. Valore normale 
(a) Paesi ad economia di mercato 
i) Metodologia di costruzione del valore normale 
(14) Due produttori/esportatori egiziani hanno contestato l'uso del valore normale 
costruito laddove si sarebbero potuti utilizzare i prezzi sul mercato interno di un 
altro produttore/esportatore del campione per stabilire il valore normale per 
armature simili. 
Si noti che, sebbene alcuni prodotti avessero la stessa armatura, i metodi di filatura 
diversi, l'efficienza dei telai e le diverse qualità di cotone utilizzate in Egitto 
provocavano variazioni di costo del prodotto finito talmente elevate da rendere 
inadeguato l'uso del prezzo di un altro produttore/esportatore quale base per il 
calcolo del valore normale. 
(15) Due produttori/esportatori indiani hanno sostenuto che la determinazione del valore 
normale non era avvenuta correttamente perché dal calcolo del valore normale 
erano state escluse le vendite sul mercato interno dei prodotti di seconda qualità. 
Dato che i prodotti esportati nella Comunità erano di prima qualità, ai sensi 
dell'articolo 1, paragrafo 2 del regolamento di base il valore normale doveva essere 
calcolato sulla base del prodotto comparabile e cioè dei prodotti di prima qualità 
venduti sul mercato interno del paese esportatore. 
-9-
(16) Alcune parti hanno contestato l'uso di due valori di soglia diversi, 5% e 10%, per 
stabilire la rappresentatività, rispettivamente, delle vendite sul mercato interno e 
della redditività. Una parte ha sostenuto che se le vendite sul mercato interno non 
erano considerate rappresentative dal punto di vista del profitto, non dovevano 
esserlo neppure dal punto di vista delle spese generali, amministrative e di vendita. 
Questa obiezione sembra confondere i diversi valori di soglia utilizzati dalla 
Commissione per stabilire i) se si debbano utilizzare i prezzi applicati sul mercato 
interno quale base per il valore normale, e ii) se le vendite sul mercato interno siano 
remunerative. Per una spiegazione particolareggiata della metodologia seguita dalla 
Commissione, conformemente all'articolo 2 del regolamento di base e alla sua 
prassi consolidata, si rinvia ai considerando da (29) a (36) del regolamento 
provvisorio. Per chiarezza, si noti che il fatto che alcune vendite, o anche tutte le 
vendite, risultino in perdita non rende inaffidabile il calcolo delle spese generali, 
amministrative e di vendita nella costruzione di un valore normale adeguato. 
D'altro canto, è prassi della Commissione considerare tutto l'insieme delle vendite 
sul mercato interno non identificabile con il corso delle normali operazioni 
commerciali se il volume delle vendite remunerative è inferiore al 10% (cfr. 
considerando (33) del regolamento provvisorio). Questo valore di soglia è utilizzato 
anche per stabilire se i profitti realizzati sul mercato interno possono fornire una 
base adeguata per il calcolo del valore normale costruito. 
ii) Costo di produzione 
(17) Due produttori/esportatori egiziani hanno contestato la decisione della 
Commissione di aumentare il costo indicato degli acquisti di cotone greggio. 
IO 
In un caso, ciò è stato fatto perché il produttore/esportatore non aveva tenuto conto 
dei prezzi effettivamente pagati, che rispecchiavano l'eccezionale aumento del 
prezzo di mercato del cotone greggio nel corso della stagione 1994/95 (che 
comprendeva la maggior parte del periodo dell'inchiesta). Nell'altro caso, si è 
apportata una correzione perché i costi indicati per il cotone greggio si basavano 
sull'esercizio finanziario anziché sul periodo dell'inchiesta. Si confermano dunque 
le conclusioni provvisorie. 
iii) Spese generali, amministrative e di vendita (SGAV) 
(18) Alcune parti hanno contestato l'inclusione dei costi finanziari nella costruzione del 
valore normale. 
Si noti a questo proposito che è prassi consolidata della Commissione includere 
tutti i costi sostenuti per produrre e vendere il prodotto in questione sul mercato 
interno, ivi compresi i costi finanziari, nella costruzione del valore normale. Nella 
costruzione del valore normale si sono quindi utilizzati i costi finanziari dichiarati. 
(19) Due produttori/esportatori indonesiani con distributori collegati nel mercato interno 
hanno sostenuto che la Commissione aveva ingiustamente tenuto conto dei costi 
dei suddetti distributori e hanno chiesto di ridurre le SGAV per tener conto delle 
attività limitate di queste imprese collegate. 
11 -
A questo proposito, si noti che si considera normale trattare come una medesima 
entità economica le imprese commerciali e il produttore/esportatore cui sono 
associate, nella misura in cui le imprese commerciali in esame svolgono sul 
mercato interno funzioni essenzialmente identiche a quelle svolte da una consociata 
o da un servizio commerciale. Dato che a giudizio della Commissione nel caso in 
esame i suddetti distributori collegati si trovavano in questa situazione, si sono 
calcolati i loro costi ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 5 del regolamento di base e 
se ne è tenuto conto nella costruzione dei valori normali dei due 
produttori/esportatori in questione. 
iv) Margine di profitto sul mercato interno 
(20) Per quanto riguarda il margine di profitto utilizzato nella costruzione del valore 
normale, alcuni produttori/esportatori hanno sostenuto che si sarebbe dovuta 
valutare la redditività sul mercato interno unicamente sulla base delle armature 
vendute sia sul mercato interno, sia su quello comunitario. 
È bene tuttavia ricordare che l'articolo 2, paragrafo 2 del regolamento di base 
stabilisce che "le vendite del prodotto simile destinato al consumo sul mercato 
interno sono di norma utilizzate per determinare il valore normale." Per stabilire il 
margine di profitto sul mercato interno, quindi, si sono utilizzate tutte le vendite sul 
mercato interno del prodotto simile destinato al consumo interno, 
indipendentemente dal fatto che una determinata armatura fosse anche esportata 
nella Comunità. 
12 
(21) I produttori/esportatori del Pakistan hanno sostenuto che, nel calcolare il profitto 
sul mercato interno dell'unico produttore/esportatore che vendeva sul mercato 
interno nel corso di normali operazioni commerciali, la Comunità ha erroneamente 
escluso alcune operazioni, col risultato di gonfiare artificialmente il margine di 
profitto. Inoltre essi hanno sostenuto che questo margine di profitto non era 
rappresentativo del mercato del Pakistan e non lo si sarebbe dovuto utilizzare nella 
costruzione del valore normale per le altre tre imprese del campione, poiché 
nessuna delle tre realizzava profitti sulle vendite del prodotto in questione nel 
mercato interno. 
L'articolo 2, paragrafo 3 del regolamento di base stabilisce che nella costruzione 
del valore normale per le imprese che non vendono il prodotto simile o lo vendono 
in quantitativi insufficienti nel corso di normali operazioni commerciali si 
utilizzino i profitti conseguiti in relazione a vendite remunerative sul mercato 
interno. Da questo punto di vista, dunque, la metodologia utilizzata per la 
determinazione provvisoria è confermata. 
Nel riesaminare i suoi calcoli, tuttavia, la Commissione ha rilevato che alcune 
operazioni che erano state escluse nella determinazione dei valori provvisori 
dovevano invece essere comprese nel calcolo del fatturato. Si è così ricalcolato il 
margine di profitto, che è stato applicato nella costruzione del valore normale per il 
produttore/esportatore in questione e per gli altri tre produttori/esportatori che non 
effettuavano vendite sul mercato interno o le cui vendite sul mercato interno erano 
insufficienti. 
13-
b) Paese non retto da un'economia di mercato: Repubblica popolare cinese 
(22) I rappresentanti dei produttori/esportatori cinesi hanno sostenuto che la Repubblica 
popolare cinese è ormai un paese ad economia di mercato e che pertanto era 
inadeguato l'uso di un paese analogo per stabilire il valore normale, in quanto i 
prezzi e/o i costi di produzione del mercato interno cinese dovevano essere 
considerati attendibili. 
La Commissione riconosce che in Cina sono in corso riforme economiche, e che 
l'economia della Repubblica popolare cinese attraversa una fase di transizione da 
un'economia pianificata, totalmente controllata dallo stato, ad un'economia 
parzialmente orientata al mercato. Conformemente all'articolo 2, paragrafo 7 del 
regolamento di base, che si applica alla Repubblica popolare cinese, però, non si è 
potuta accogliere la richiesta e risultano pertanto confermate le conclusioni del 
considerando (47) del regolamento provvisorio. 
2. Prezzo all'esportazione 
(23) In relazione all'unico importatore collegato a imprese cinesi avente sede nella 
Comunità, si è sostenuto che i calcoli relativi al dumping non erano corretti in 
quanto comprendevano tutti i prodotti cinesi venduti dall'importatore collegato sul 
mercato comunitario, anziché unicamente quelli acquistati dal 
produttore/esportatore collegato compreso nel campione. 
A questo proposito si deve osservare che, poiché tutti e tre i produttori/esportatori 
cinesi presenti nel campione erano direttamente o indirettamente collegati 
attraverso lo stato cinese, tutte le loro esportazioni del prodotto in questione sono 
state trattate come se venissero da un unico esportatore. Si è quindi considerato che 
tutti e tre i produttori/esportatori fossero collegati all'importatore in questione e 
tutti i loro prezzi all'esportazione sono stati ricostruiti di conseguenza. 
-14 
(24) Si è anche sostenuto che, poiché il suddetto importatore collegato nella Comunità 
fungeva unicamente da agente, il margine di profitto del 5% utilizzato dalla 
Commissione per la determinazione dei valori provvisori era troppo elevato. 
Si è rilevato che le funzioni svolte dall'impresa collegata erano quelle tipicamente 
svolte da un importatore. Ai fini della determinazione dei valori definitivi, si è 
utilizzato il margine di profitto medio del 4,4% riscontrato per due importatori non 
collegati nella Comunità. 
(25) Due produttori/esportatori indiani che facevano parte dello stesso gruppo e 
vendevano parte della loro produzione alla Comunità attraverso tre imprese 
commerciali collegate hanno sostenuto che la Commissione aveva erroneamente 
costruito i prezzi all'esportazione utilizzando margini di profitto e di SGAV 
sproporzionati rispetto alle attività puramente commerciali degli importatori 
collegati. 
Avendo verificato le informazioni fornite dalle tre imprese collegate, la 
Commissione ha costruito i prezzi all'esportazione sulla base del ricalcolo dei costi 
sostenuti tra l'importazione e la rivendita. Questo ricalcolo si è reso necessario in 
quanto le tre imprese collegate non sono state in grado di dimostrare che la 
ripartizione dei costi presentata alla Commissione era quella storicamente 
utilizzata, né che essa rispecchiava adeguatamente i costi relativi al prodotto in 
questione. La Commissione ha proceduto quindi a una nuova ripartizione dei costi 
sulla base del fatturato e di una ragionevole stima dei prezzi sostenuti per i prodotti 
tessili trasformati e non trasformati venduti nella Comunità. Il margine di profitto, 
stimato provvisoriamente pari al 5%, è stato ridotto al 4,4% per tener conto delle 
informazioni ricevute da importatori indipendenti nella Comunità (cfr. 
considerando (24)). 
15-
(26) Un produttore/esportatore indiano ha sostenuto che la Commissione dovrebbe 
utilizzare i "contratti generali" (master contracts) e non le singole fatture quali 
singole operazioni, in quanto il prezzo all'esportazione sarebbe determinato dai 
contratti generali e i prezzi in essi concordati dipenderebbero dal sistema delle 
cosiddette "quote pronte" (ready quota) esistente in India. 
Dalla verifica è emerso che nel corso del periodo dell'inchiesta erano applicabili 94 
contratti generali, ma i prezzi in essi stabiliti per gli stessi tipi di tessuti di cotone 
greggio variavano in misura tale dall'uno all'altro da renderli assolutamente 
inaffidabili. Un controllo casuale, inoltre, ha rivelato che i prezzi registravano 
significative variazioni tra le fatture e i contratti generali. Si è concluso pertanto che 
i contratti generali non potevano costituire una base attendibile per stabilire i prezzi 
all'esportazione, che sono stati dunque stabiliti sulla base dei prezzi di fatturazione 
pagati o pagabili per il prodotto al momento della vendita per l'esportazione nella 
Comunità nel corso del periodo dell'inchiesta. 
3. Confronto 
(27) Conformemente al considerando (54) del regolamento provvisorio, sono stati 
accordati adeguamenti al fine di assicurare un equo confronto tra valore normale e 
prezzo all'esportazione unicamente quando ne è stata fatta richiesta entro i termini 
fissati e quando le parti interessate hanno potuto dimostrare l'incidenza dell'asserita 
differenza sui prezzi e sulla loro comparabilità. 
(28) Alcuni produttori/esportatori hanno contestato il rifiuto da parte della Commissione 
di accordare un adeguamento per le differenze relative allo stadio commerciale. 
16 
In base all'articolo 2, paragrafo 10, lettera d) del regolamento di base, si deve 
dimostrare che la differenza relativa allo stadio commerciale incide sulla 
comparabilità dei prezzi, come è dimostrato dalle costanti ed evidenti differenze tra 
le funzioni e i prezzi del venditore per i diversi stadi commerciali nel mercato 
interno del paese esportatore. In assenza di elementi di prova concreti in tal senso, 
le richieste non sono state accolte. 
(29) Tutte le imprese produttrici/esportatrici egiziane hanno contestato il rifiuto, da parte 
della Commissione, di accordare loro un adeguamento del valore normale per le 
differenze inerenti al costo del credito. 
Come indicato nel considerando (57) del regolamento provvisorio, non si è fornito 
alcun elemento di prova del fatto che le modalità di pagamento fossero state 
concordate al momento della vendita, e non si è dimostrato in alcun modo che le 
condizioni di credito rientrassero tra i fattori presi in considerazione per 
determinare i prezzi praticati. Tutti e tre i produttori/esportatori, anzi, hanno 
ammesso che i prezzi non variavano in base alle modalità di pagamento. Le 
richieste contenevano inoltre alcuni errori per quanto riguarda il numero di giorni e 
i tassi di interesse, cosicché le conclusioni provvisorie sono confermate. 
(30) Tre produttori/esportatori indonesiani hanno sostenuto che si sarebbe dovuta 
concedere loro una detrazione in quanto vendevano alla Comunità prodotti di 
seconda qualità. 
Per uno di questi produttori/esportatori, si è tenuto conto della richiesta calcolando 
un valore normale corretto comparabile ai prezzi all'esportazione nella Comunità di 
prodotti di seconda qualità. 
- 17-
Nel caso di un altro produttore/esportatore, l'inchiesta ha dimostrato che i prezzi 
all'esportazione dei prodotti di qualità adatta alla stampa non manifestavano alcuna 
differenza rispetto a quelli dei prodotti di prima qualità e che non occorreva 
pertanto apportare adeguamenti. 
Un terzo produttore/esportatore ha chiesto che le sue vendite per l'esportazione di 
prodotti di seconda qualità fossero escluse dai calcoli relativi al dumping, o si 
applicasse un adeguamento per differenze inerenti alle caratteristiche fisiche. Dato 
che questi prodotti di seconda qualità rientrano nella definizione di prodotto simile, 
si è deciso di non escludere le operazioni in questione dal calcolo relativo al 
dumping, ma di apportare un adeguamento al valore normale. 
(31) Alcuni produttori/esportatori hanno sostenuto che si dovrebbero utilizzare altre 
date, quali la data dell'ordinazione, quella del contratto o quella di pagamento, 
anziché la data della fattura nel calcolo del dumping, in quanto tali date 
rispecchierebbero meglio le condizioni concrete di vendita. 
Si noti che l'articolo 2, paragrafo 10, lettera j) del regolamento di base stabilisce 
che la data di vendita è di norma la data della fattura, ma si può utilizzare la data 
del contratto, dell'ordine di acquisto o della conferma dell'ordine, se questi 
documenti sono più idonei a determinare le condizioni di vendita. I 
produttori/esportatori interessati non hanno dimostrato che la data alternativa da 
loro proposta era più idonea a determinare le condizioni di vendita. Non v'era 
dunque motivo di abbandonare la prassi consueta di utilizzare la data della fattura 
quale data di vendita, e le conclusioni provvisorie sono quindi confermate. 
18 
4. Margini di dumping 
a) Metodologia generale 
(32) Alcune parti hanno sostenuto che la metodologia utilizzata dalla Commissione per 
determinare i margini di dumping provvisori, e cioè il confronto tra la media 
ponderata dei valori normali e i prezzi di tutte le singole operazioni di esportazione 
verso la Comunità, non corrispondeva alla prassi ordinaria ed era inadeguata. A 
loro giudizio, infatti, la Commissione non ha dimostrato l'esistenza di una 
sistematica differenza dei prezzi all'esportazione a seconda dei diversi acquirenti, 
delle diverse regioni o dei diversi periodi, né che il metodo del confronto tra medie 
ponderate non rispecchiava appieno le pratiche di dumping in atto. 
(33) Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 11 del regolamento di base, il margine di 
dumping andrebbe di norma stabilito in base al confronto tra la media ponderata del 
valore normale e la media ponderata dei prezzi di tutte le transazioni di 
esportazione nella Comunità. Tuttavia, se gli andamenti dei prezzi all'esportazione 
sono sensibilmente diversi in relazione a differenti acquirenti, regioni o periodi e se 
con i metodi sopra specificati non è possibile valutare correttamente il margine di 
dumping, esso andrebbe calcolato in base al confronto tra la media ponderata del 
valore normale e i prezzi di tutte le singole operazioni di esportazione nella 
Comunità. 
19 
(34) A seguito delle osservazioni presentate da alcuni produttori/esportatori, la 
Commissione ha riesaminato tutti i calcoli del dumping per tutti i 
produttori/esportatori oggetto dell'inchiesta ed è giunta alla conclusione che la 
determinazione del margine di dumping sulla base del confronto tra media 
ponderata del valore normale e media ponderata del prezzo al F esportazione 
permetteva di calcolare nella giusta misura le pratiche di dumping attuate da tutti i 
produttori/esportatori della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, del Pakistan e 
della Turchia e di alcuni produttori/esportatori dell'India e dell'Indonesia. Le 
conclusioni provvisorie sono state modificate di conseguenza. 
(35) Per quanto riguarda tutti gli altri produttori/esportatori dell'India e dell'Indonesia, 
l'inchiesta ha confermato l'esistenza di una sistematica differenza dei prezzi 
all'esportazione verso la Comunità a seconda dei diversi acquirenti, delle diverse 
regioni o dei diversi periodi. Si è inoltre stabilito che il calcolo dei margini di 
dumping sulla base del confronto tra la media ponderata del valore normale e la 
media ponderata del prezzo all'esportazione non permetteva di calcolare nella 
giusta misura le pratiche di dumping attuate. Per questi produttori/esportatori, si 
confermano le conclusioni provvisorie in base alle quali i margini di dumping 
andrebbero determinati in base al confronto tra la media ponderata del valore 
normale e i prezzi di tutte le singole operazioni di esportazione nella Comunità. 
b) Margine di dumping per i produttori/esportatori che hanno collaborato e 
non sono stati sottoposti all'inchiesta 
(36) Si confermano le disposizioni del considerando (67) del regolamento provvisorio. I 
margini di dumping per i produttori esportatori che hanno collaborato e non sono 
stati sottoposti all'inchiesta sono stati calcolati in base alla media dei singoli 
margini di dumping calcolati per i produttori/esportatori compresi nel campione, 
ponderata rispetto al fatturato delle esportazioni nella Comunità. 
20 
e) Margine di dumping residuo 
(37) Alla luce del livello di collaborazione complessivamente alto ottenuto in questo 
procedimento, si è ritenuto opportuno modificare le conclusioni provvisorie per 
quanto riguarda il calcolo del margine di dumping residuo e applicare ai 
produttori/esportatori che non hanno collaborato il più alto margine di dumping 
riscontrato per i produttori/esportatori del campione. 
d) Metodologia utilizzata per i gruppi di imprese 
(38) Tutti e tre i produttori/esportatori egiziani hanno contestato - sia pure senza fare 
opposizione - le disposizioni del considerando (72) del regolamento provvisorio, in 
base alle quali esse sono tutte trattate come un'unica entità e sono soggette alla 
norma generale sui gruppi di imprese. 
Tuttavia, dato che tutti e tre i produttori/esportatori che sono stati sottoposti 
all'inchiesta avevano lo stesso proprietario, lo stato, le conclusioni provvisorie sono 
state confermate e i tre produttori/esportatori sono stati trattati come un gruppo, per 
evitare che potessero eludere le misure antidumping facendo transitare le loro 
esportazioni verso la Comunità attraverso il produttore/esportatore con il dazio 
antidumping più basso. 
(39) Un produttore/esportatore indiano ha contestato l'applicazione della norma 
generale che prevede il calcolo di un unico margine di dumping per le imprese 
appartenenti allo stesso gruppo dichiarando che, pur essendo tecnicamente 
collegate (azionisti comuni), le imprese del gruppo erano entità economiche e 
giuridiche distinte. 
Per evitare che i produttori/esportatori del gruppo potessero eludere le misure 
antidumping facendo transitare le loro esportazioni verso la Comunità attraverso il 
produttore/esportatore con il dazio antidumping più basso, la Commissione ha 
applicato al gruppo indiano la norma generale relativa ai gruppi di imprese. 
-21 
(40) Un produttore/esportatore indonesiano ha chiesto che l'accertamento del dumping 
venisse effettuato globalmente per il gruppo, anziché per ciascun 
produttore/esportatore, come previsto al considerando (69) del regolamento 
provvisorio. 
Tuttavia, considerando che la Comunità segue la prassi consolidata di calcolare 
anzitutto un margine di dumping per ciascun produttore/esportatore del gruppo 
sottoposto all'inchiesta e quindi utilizzare i margini di dumping riscontrati per 
calcolare un unico margine di dumping per tutto il gruppo, la richiesta è stata 
respinta. 
(41) Il metodo esposto nel considerando (69) del regolamento provvisorio è confermato. 
e) Margini di dumping definitivi 
i) Repubblica popolare cinese 
(42) Il metodo esposto nel considerando (70) del regolamento provvisorio è confermato. 
(43) Il margine di dumping definitivo per la Repubblica popolare cinese, espresso in 
percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 
18,9%. 
ii) Egitto 
(44) Il margine di dumping definitivo per l'Egitto, espresso in percentuale del prezzo 
CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 13,0%. 
-22 
iii) India 
(45) Per i produttori/esportatori o per i gruppi di imprese del campione, i margini di 
dumping definitivi, espressi in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla 
frontiera della Comunità, sono i seguenti: 
Century Textiles & Industries Limited 17,2% 
Coats Viyella India Limited 12,3% 
Vardhman Spinning & General Mills Limited 5,1 % 
Mafatlal Industries 12,6% 
Mataflal Fine Spinning & Manufacturing Producer/exporter Ltd. 12,6%. 
(46) Il margine di dumping definitivo per i produttori/esportatori che hanno collaborato 
e non sono stati sottoposti all'inchiesta, espresso in percentuale del prezzo CIF 
all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 15,3%. 
(47) Il margine di dumping residuo per l'India, espresso in percentuale del prezzo CIF 
all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 17,2%. 
iv) Indonesia 
(48) Per i produttori/esportatori o per i gruppi di imprese del campione, i margini di 
dumping definitivi, espressi in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla 
frontiera della Comunità, sono i seguenti: 
23 
P.T. Apac Inti Corpora/P.T. Kanindo Prima Perkasa 3,5% 
P.T. Argo Pantes 14,5% 
P.T. Daya Manunggal 14,5% 
P.T. Grand Textile Industries 14,5% 
P.T. Eratex Djaja 12,8% 
(49) Il margine di dumping definitivo per i produttori/esportatori che hanno collaborato 
e non sono stati sottoposti all'inchiesta, espresso in percentuale del prezzo CIF 
all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 13,5%. 
(50) Il margine di dumping residuo per l'Indonesia, espresso in percentuale del prezzo 
CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 14,5%. 
v) Pakistan 
(51) Per i produttori/esportatori o per i gruppi di imprese del campione, i margini di 
dumping definitivi, espressi in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla 
frontiera della Comunità, sono i seguenti: 
Diamond Fabrics Ltd 9,0% 
Amer Fabrics Ltd 9,0% 
Kohinoor Raiwind Mills Ltd 22,9% 
Kohinoor Weaving Mills Ltd 22,9% 
Lucky Textile Mills 15,5% 
Nishat Mills Ltd 9,2% 
Nishat Fabrics Ltd 9,2%. 
24-
(52) Il margine di dumping definitivo per i produttori/esportatori che hanno collaborato 
e non sono stati sottoposti all'inchiesta, espresso in percentuale del prezzo CIF 
all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 14,2%. 
(53) Il margine di dumping residuo per il Pakistan, espresso in percentuale del prezzo 
CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 22,9%. 
vi) Turchia 
(54) Per le imprese del campione, i margini di dumping definitivi, espressi in 
percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, sono i 
seguenti: 
Birlik Mensucat Ticaret ve Sanayi Isletmesi A.S. 13,6% 
Sôktas Pamuk ve Tarim Uriinlerini 
Degerlendirme Ticaret ve Sanayi A.S. 17,5%. 
(55) Il margine di dumping definitivo per i produttori/esportatori che hanno collaborato 
e non sono stati sottoposti all'inchiesta, espresso in percentuale del prezzo CIF 
all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 15,2%. 
(56) Il margine di dumping residuo per la Turchia, espresso in percentuale del prezzo 
CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 17,5%. 
25 
F. L'INDUSTRIA COMUNITARIA 
(57) Gli esportatori cinesi hanno contestato il metodo utilizzato dalla Commissione per 
determinare le dimensioni dell'industria comunitaria, sostenendo che la 
rappresentatività dei produttori comunitari denunziane si era basata unicamente 
sulle vendite sul mercato aperto del prodotto simile, mentre si sarebbe dovuto tener 
conto della produzione all'interno dell'UE destinata all'uso vincolato. L'inclusione 
della produzione destinata all'uso vincolato avrebbe significato comprendere, ad 
esempio, la produzione del prodotto simile in imprese integrate con impianti di 
tessitura operativi che forniscono direttamente i materiali necessari per la 
trasformazione interna. 
La Commissione ha esaminato questo esposto, ma non ritiene possibile accoglierlo. 
La prassi delle istituzioni comunitarie, confermata dalla Corte di giustizia europea, 
consiste infatti nell'escludere la produzione per uso vincolato dal calcolo della 
produzione comunitaria complessiva, operando una netta distinzione tra mercato 
"aperto" e mercato "per uso vincolato." Poiché il prodotto della tessitura per uso 
vincolato cui fa riferimento il rappresentante degli esportatori cinesi non è venduto 
sul mercato aperto e non è in diretta concorrenza con le importazioni del prodotto 
simile, la Commissione è giunta alla conclusione che la produzione di tessuti per 
uso vincolato dell'UE non deve essere compresa nel calcolo della produzione 
comunitaria ai fini della determinazione della rappresentatività. 
-26 
(58) Successivamente all'imposizione delle misure provvisorie, è stato segnalato alla 
Commissione che un produttore denunziante non sosteneva più la denuncia. Il 
produttore è stato pertanto escluso dalla definizione di industria comunitaria, 
cosicché la rappresentatività del denunziante è scesa al 56% della produzione 
comunitaria. Dopo la comunicazione delle conclusioni definitive, tuttavia, il 
produttore in questione ha scritto alla Commissione dichiarando di sostenere ancora 
la denuncia. Dopo aver esaminato tutti gli elementi di prova a disposizione e aver 
contattato direttamente il produttore, la Commissione ha deciso di reintegrarlo nella 
definizione di industria comunitaria. 
Si è così confermato che il denunziante rappresenta una quota maggioritaria, pari al 
70% circa, della produzione comunitaria del prodotto in questione. 
(59) A seguito dell'esclusione della garza per uso medico di cui al considerando (12) e 
di ulteriori indagini nella fase definitiva, inoltre, i dati pertinenti relativi al 
pregiudizio sono stati adeguati per tener conto di tale esclusione. 
G. PREGIUDIZIO 
5. Osservazione preliminare 
(60) A seguito dei cambiamenti della definizione di prodotto simile di cui sopra, alcuni 
dati relativi al pregiudizio del regolamento provvisorio sono cambiati, come 
specificato nei considerando seguenti. Tutti i dati del regolamento provvisorio non 
esplicitamente richiamati sono da considerarsi confermati dalla Commissione. 
27 
6. Consumo nella Comunità 
(61) Il consumo apparente nella Comunità è salito da 265.9841 nel 1992 a 266.158 t nel 
1993 e a 304.660 t nel 1994, ma è diminuito del 10%, passando a 274.282 t, nel 
1995, il periodo dell'inchiesta. Nel periodo 1992-95, il consumo all'interno della 
Comunità è salito del 3%. 
7. Volume e quota di mercato delle importazioni oggetto di dumping 
(62) Il volume aggregato delle importazioni oggetto di dumping del prodotto in 
questione nella Comunità originarie dei paesi sottoposti all'inchiesta è aumentato 
del 16% tra il 1992 e il 1994, passando da 104.330 % nel 1992 a 110.741 t nel 1993 
e a 121.501 t nel 1994. Nel 1995 il volume è diminuito del 14%, scendendo a 
104.9871, registrando un'evoluzione sostanzialmente analoga all'andamento della 
domanda comunitaria. 
L'andamento dei volumi delle importazioni, valutato in relazione al consumo 
comunitario, ha fatto sì che i paesi in questione mantenessero una quota sostanziale 
del mercato comunitario: 39,2% nel 1992, 41,6% nel 1993, 39,9% nel 1994 e 
38,3% nel periodo dell'inchiesta. 
-28-
8. Prezzi delle importazioni oggetto di dumping 
(63) Nel considerando (102) del regolamento provvisorio si è calcolata la 
sottoquotazione dei prezzi mettendo a confronto la media ponderata dei prezzi di 
vendita dei produttori della CE con la media ponderata dei prezzi all'esportazione 
di tutte le operazioni di ciascuno dei produttori/esportatori interessati. Questo 
metodo è stato contestato dagli esportatori interessati in quanto sarebbe impreciso. 
Al fine di ottenere una maggiore precisione, la Commissione ha utilizzato le 
seguenti categorie per valutare la misura della sottoquotazione: Extra greggio (titoli 
0-10 Ne), Greggio (titoli 11-20 Ne), Medio (titoli 21-30 Ne), Medio superiore 
(titoli 31-40 Ne), Fino (Titoli 41-60 Ne) e Superfino (titoli 61 Ne e superiori). 
Il confronto ha messo in evidenza margini di sottoquotazione per tutti i 
produttori/esportatori soggetti all'inchiesta; le medie ponderate dei margini per 
tutte le categorie degli esportatori di ciascun paese raggiungevano i seguenti livelli: 
- Cina 34% 
- Egitto 37% 
- India 42% 
- Indonesia 49% 
- Pakistan 30% 
-Turchia 21%. 
-29-
9. La situazione dell'industria comunitaria 
a) Dati relativi all'industria comunitaria nel suo complesso 
i) Vendite e quota di mercato complessive dell'industria comunitaria 
(64) Nel corso del periodo il totale delle vendite dei produttori comunitari è diminuito 
del 10% circa, passando da 90.348 t nel 1992 a 80.692 nel 1993, a 81.913 nel 1994 
e a 81.873 nel periodo dell'inchiesta. A questo decremento ha corrisposto una 
diminuzione della quota di mercato, che è scesa dal 34% nel 1992 al 30,3% nel 
1993, al 26,9% nel 1994 e al 29,9% nel periodo dell'inchiesta, con un calo relativo 
del 12% nel corso del periodo. 
ii) Chiusure di impianti e calo dell'occupazione 
(65) Il considerando (106) del regolamento provvisorio faceva riferimento a chiusure di 
impianti e perdite di posti di lavoro tra i fabbricanti del prodotto in questione. 
Tuttavia sono stati presentati esposti in cui si faceva notare che le perdite di posti di 
lavoro citate comprendono quelle subite da produttori integrati che, come illustrato 
più sopra al considerando (57), non sono compresi nell'inchiesta sul pregiudizio. 
Non sono però disponibili informazioni precise che consentano alla Commissione 
di stimare la proporzione di questa cifra che potrebbe essere attribuita all'industria 
comunitaria quale definita al considerando (89) del regolamento provvisorio. 
-30-
b) Dati relativi ai produttori comunitari compresi nel campione 
(66) Si ricorderà dal considerando (89) del regolamento provvisorio che per svolgere 
l'inchiesta sul pregiudizio si è ricorsi al campionamento 
i) Modifica del mix di prodotti 
(67) Come indicato nel considerando (112) del regolamento provvisorio, la 
Commissione ha esaminato le informazioni relative a cinque armature di 
riferimento che erano state utilizzate per evitare che i cambiamenti del mix di 
prodotti provocassero distorsioni nei confronti dei prezzi. L'opportunità di 
continuare ad utilizzare queste cinque armature di riferimento con le sei categorie 
di prodotti di cui al precedente considerando (63) deriva dal fatto che per tali 
armature sono disponibili dati per il periodo 1992-95. Tre di queste cinque 
armature di riferimento corrispondono alle categorie di tessuto "Grezzo," "Medio" 
e "Medio superiore," e si possono considerare armature di base, con un modesto 
valore aggiunto ma prodotte su vasta scala. Queste tre categorie comprendono da 
sole l'80% delle importazioni dai paesi in questione. L'andamento nel tempo dei 
quantitativi venduti di queste tre armature di riferimento mostra un sostanziale calo, 
significativamente superiore al calo delle vendite complessive dei produttori 
compresi nel campione. Le vendite di queste tre armature di riferimento, pari al 
21% circa delle vendite nel 1992, sono scese del 43% tra il 1992 e il 1995. 
31-
I produttori comunitari compresi nel campione avevano sostenuto di essere stati 
costretti a ridurre la produzione delle armature di base e a passare alla fabbricazione 
di prodotti di nicchia dalla significativa sottoquotazione dei prezzi delle 
importazioni oggetto di dumping da parte dei produttori/esportatori. Le scale di 
produzione inferiori dei prodotti di nicchia comportano volumi inferiori, tempi di 
arresto dei macchinari più lunghi tra una partita e l'altra e di conseguenza costi 
unitari superiori. 
10. Conclusioni in materia di pregiudizio 
(68) Si confermano le conclusioni di cui sopra e quelle di cui al considerando (116) del 
regolamento provvisorio. 
H. RAPPORTO DI CAUSALITÀ 
11. Effetti delle importazioni oggetto di dumping dai paesi interessati 
(69) Gli esportatori hanno asserito che, perché possa esservi pregiudizio, si devono 
riscontrare significativi cambiamenti di volume e di quota di mercato delle 
importazioni, e dovrebbe anche esserci una diminuzione dei prezzi all'esportazione 
del prodotto in questione. Dato che il prodotto in questione è soggetto a contingenti 
e a limitazioni volontarie delle esportazioni, alcuni degli elementi di cui sopra non 
hanno registrato significativi cambiamenti. Si sosteneva pertanto che non vi 
sarebbe stato pregiudizio. 
-32-
A questo proposito, si dovrebbe tenere presente che, ai sensi dell'articolo 3, 
paragrafi 2 e 3 del regolamento antidumping di base, nessuno dei fattori relativi ai 
volumi, alle quote di mercato e ai prezzi delle importazioni elencati in tale 
disposizione può necessariamente costituire una base di giudizio determinante in 
un'inchiesta in materia di pregiudizio. 
Per quanto riguarda i volumi e la quota di mercato delle importazioni nel caso in 
oggetto, non si sono in effetti registrati incrementi significativi. Questa situazione 
va analizzata alla luce dell'esistenza di un sistema di contingenti che limita le 
importazioni e che, come si è rilevato, è stato costantemente utilizzato in modo 
intensivo (la media ponderata del tasso di utilizzo per i paesi interessati è stata del 
95% nel 1995) nel periodo in esame. Le statistiche indicano che alcuni paesi 
esportatori hanno addirittura preso a prestito quantitativi da altre categorie di 
prodotti tessili per le loro esportazioni del prodotto in questione. 
Dati però il livello assoluto delle importazioni interessate e il livello dei prezzi 
all'importazione, nel caso presente e in conformità dell'articolo 3, paragrafi 2 e 3 
del regolamento antidumping di base il pregiudizio è consistito nella redditività 
insufficiente provocata dalla depressione e dal contenimento dei prezzi (cfr. il 
considerando (116) del regolamento provvisorio e il considerando (67) del presente 
regolamento). Questi livelli dei prezzi si spiegano con le caratteristiche del sistema 
di contingenti in essere, che incentiva le imprese dei paesi esportatori a competere 
per l'attribuzione dei contingenti e di conseguenza per i clienti delle esportazioni. 
-33-
Si ritiene inoltre che si possa arrecare pregiudizio anche laddove i prezzi delle 
esportazioni salgono, poiché tali prezzi devono essere visti in relazione a quelli dei 
produttori comunitari. In presenza di una significativa sottoquotazione dei prezzi, 
come nel caso in esame, e dato che gli esportatori interessati controllano circa il 
40% del mercato comunitario, è chiaro che, indipendentemente dal fatto che i 
prezzi delle esportazioni oggetto di dumping salgano o meno, essi eserciteranno 
comunque un effetto di contenimento o di depressione dei prezzi, o entrambi, e che 
di conseguenza può derivarne un pregiudizio. 
(70) L'esame delle armature di base effettuato dalla Commissione, nel modo descritto 
più sopra al considerando (66), fornisce ulteriori elementi di prova degli effetti 
delle esportazioni oggetto di dumping. I dati dimostrano infatti chiaramente che le 
vendite delle armature il cui tipo si approssima di più a quello delle armature 
importate su vasta scala hanno subito un calo molto più marcato rispetto al totale 
delle vendite, a riprova dell'effetto diretto della sostanziale sottoquotazione dei 
prezzi accertata per questi tipi di prodotti. 
12. Effetti di altri fattori 
(71) Vari esportatori e utilizzatori a valle del prodotto interessato hanno contestato le 
conclusioni del regolamento provvisorio relative al rapporto di causalità, citando 
altri fattori quali responsabili del pregiudizio sofferto dall'industria comunitaria. 
34 
i) Diminuzione del consumo apparente 
(72) Alcuni paesi esportatori hanno sostenuto che il motivo principale del grave 
pregiudizio subito dall'industria comunitaria sarebbe stato il calo dei consumi del 
prodotto simile tra il 1994 e il 1995. 
La Commissione ha esaminato questa tesi. Tra il 1994 e il 1995 il consumo del 
prodotto in questione è diminuito del 10% e sono diminuite anche le importazioni. 
Ciononostante, nel periodo 1992-95 le importazioni oggetto di dumping dai paesi 
sottoposti al presente procedimento sono rimaste relativamente stabili con una 
notevole quota di mercato (vicina al 40%) nel 1995, e sono state vendute a prezzi 
significativamente inferiori rispetto a quelli dei produttori comunitari. Sebbene sia 
evidente che l'industria comunitaria non è stata immune dagli effetti della 
diminuzione della domanda del prodotto simile, quindi, le importazioni oggetto di 
dumping hanno arrecato pregiudizio grave ai produttori comunitari. 
ii) Importazioni da altri paesi terzi 
(73) Alcune parti interessate hanno fatto riferimento all'effetto delle importazioni da 
paesi terzi quale motivo di grave pregiudizio, ma non sono state fornite 
informazioni tali da provocare una modifica delle conclusioni di cui ai 
considerando da (120) a (123) del regolamento provvisorio. Tali conclusioni sono 
pertanto confermate. 
-35 
iii) Aumento dei prezzi del cotone greggio 
(74) Alcuni esportatori hanno messo in discussione le conclusioni della Commissione di 
cui al considerando (124) del regolamento provvisorio, sostenendo che l'aumento 
del prezzo del cotone greggio non avrebbe interessato tutta l'industria comunitaria 
nella stessa misura, cosicché alcuni produttori sarebbero stati meno danneggiati di 
altri. Si sosteneva inoltre che l'aumento del prezzo del cotone greggio era stato 
parzialmente assorbito dall'industria della filatura, che fornisce il filato di cotone 
all'industria comunitaria (per una descrizione del settore della filatura cfr. 
considerando (80)). 
La Commissione ha esaminato questa tesi. Sebbene l'impatto dell'aumento del 
prezzo del cotone greggio sull'industria comunitaria possa essersi fatto sentire in 
maniera diversa sui singoli produttori della Comunità, si è ritenuto che esso sia 
stato significativo ovunque. Questa conclusione è suffragata dal riscontro che 
alcuni dei produttori comunitari compresi nel campione hanno dovuto sostenere 
aumenti del costo del filato vicini al 50% tra il 1992 e il 1995. 
Quanto al parziale assorbimento dell'aumento dei prezzi del cotone greggio da 
parte del settore della filatura, non è stato fornito alla Commissione alcun elemento 
di prova in tal senso. 
13. Conclusioni sul rapporto di causalità 
(75) Sono confermate le conclusioni di cui al considerando (125) del regolamento 
provvisorio. 
-36-
I. INTERESSE DELLA COMUNITÀ 
14. L'inchiesta sull'interesse della Comunità 
(76) In base alle informazioni disponibili, e tenendo conto dei possibili cambiamenti di 
prezzo e di quantitativi delle importazioni oggetto di dumping successivamente 
all'imposizione delle misure definitive, la Commissione ha esaminato l'impatto 
delle misure antidumping sui vari settori dell'industria tessile comunitaria. 
A tal fine, e per ottenere il quadro più chiaro possibile della situazione, i servizi 
della Commissione hanno inviato un questionario a tutte le parti (utilizzatori, 
fornitori, importatori) che si erano manifestate nel corso del procedimento, a varie 
associazioni commerciali, che lo hanno distribuito ai rispettivi membri, e ad altre 
parti che ne hanno fatto richiesta. 
(77) Si noti che, se del caso, si sono utilizzate le statistiche relative ai tessuti di cotone 
con un contenuto di cotone non inferiore al 50% in assenza di statistiche più precise 
relative al prodotto in questione, che ha un contenuto di cotone superiore all'85%. I 
tessuti con un contenuto di cotone superiore al 50% sono in appresso denominati 
"tessuti prevalentemente di cotone." 
Gli operatori economici oggetto dell'analisi 
(78) Le varie componenti della catena di produzione dei tessuti di cotone comunitari 
sono elencate nelle quattro categorie principali indicate in appresso. 
(79) Una percentuale significativa dell'industria è integrata verticalmente e comprende 
almeno due attività delle quattro categorie seguenti. 
37-
i) I fornitori 
(80) Filatori: la materia prima principale, il cotone greggio, è importata dai paesi 
produttori e filata. Il processo di filatura è in larga misura automatizzato, e i 
produttori di filato dell'UE hanno raggiunto un notevole livello di efficienza, in 
gran parte grazie al diffuso utilizzo della tecnologia di filatura "open end." 
ii) L'industria comunitaria 
(81) Tessitori: il filato greggio (cioè non candeggiato) viene tessuto. Questa stoffa 
greggia dev'essere sottoposta a un'altra fase distinta di finitura, in cui viene 
candeggiata e stampata o tinta. 
iii) Gli utilizzatori 
(82) Finitori: il candeggio, la stampa e la tintura dei tessuti di cotone non candeggiati 
vengono effettuati dai finitori. La stoffa greggia viene prima lavata e candeggiata 
per prepararla per l'assorbimento della tintura o degli inchiostri di stampa e quindi 
viene tinta o stampata. Queste attività sono generalmente, ma non sempre, svolte 
dalla stessa impresa. 
(83) Confezionatori: la stoffa Imita viene tagliata e cucita per produrre abiti, articoli per 
la casa o prodotti industriali ad opera dei confezionatori. Questa è la fase con la 
massima intensità di manodopera, soprattutto nell'industria dell'abbigliamento, in 
cui i processi di produzione non sono di norma automatizzati. 
-38-
iv) Gli importatori/convertitori 
(84) Importatori/convertitori: gli operatori che forniscono la stoffa ai confezionatori 
comunitari sono i convertitori che acquistano la stoffa greggia, spesso importata, e 
ricorrono ai servizi dei finitori per far trasformare il tessuto secondo le specifiche 
dei confezionatori. 
15. L'industria comunitaria 
a) Natura e struttura dell'industria comunitaria 
(85) La produzione complessiva del prodotto in questione nella Comunità è stata di 
circa 94.000 t nel 1995. Si ricorderà da quanto detto al considerando (58) che il 
70% circa di tale produzione proviene dall'industria comunitaria. 
(86) L'industria comunitaria è composta soprattutto da piccole e medie imprese. La 
produzione è ad alta intensità di capitale e molto automatizzata. Si noti che il 
tessuto greggio di cotone è un prodotto intermedio, con un notevole grado di 
standardizzazione e sensibilità ai prezzi per quanto riguarda le armature di base, le 
più comuni, ma soggetto ai cambiamenti delle mode, in particolare nelle nicchie del 
mercato. 
(87) L'industria della tessitura del cotone nel suo complesso, ivi compresi l'industria 
comunitaria e i produttori integrati (vedi oltre), dà lavoro a 115.000 persone. Non è 
possibile stabilire con precisione il numero degli addetti relativo al prodotto in 
questione, poiché è fabbricato dalle stesse imprese e sugli stessi macchinari che 
producono i tessuti principalmente di cotone. 
-39-
b) Vitalità dell'industria comunitaria 
(88) Si ricorderà quanto detto al considerando (108) del regolamento provvisorio, e cioè 
che, nel periodo preso in considerazione per l'analisi del pregiudizio, l'industria 
interna ha razionalizzato il suo processo di produzione, sostituendo una notevole 
percentuale di macchinari. 
(89) Sebbene l'industria comunitaria sia orientata soprattutto verso il mercato 
comunitario (le esportazioni sono inferiori al 15% del totale delle vendite del 
prodotto in questione), tra il 1992 e il 1995 le esportazioni sono aumentate del 
12%, passando da 10.904 t a 12.247 t. A giudizio della Commissione, questo è un 
importante indicatore del fatto che l'industria tessile comunitaria è vitale e 
competitiva a livello internazionale. 
e) Effetti previsti dell'imposizione di misure antidumping per l'industria 
comunitaria 
(90) La Commissione ha basato la sua analisi dell'impatto delle misure antidumping 
sull'industria comunitaria sui dati forniti dai produttori comunitari compresi nel 
campione. 
(91) Per valutare gli effetti delle misure antidumping sull'industria comunitaria, occorre 
esaminare anzitutto le possibili reazioni dei produttori/esportatori dei paesi 
interessati. Ciò è stato fatto ipotizzando che la domanda rimanga costante. 
(92) A seguito dell'imposizione dei dazi, si può prevedere un aumento dei prezzi del 
prodotto simile importato, che provocherebbe una riduzione dei volumi delle 
importazioni e di conseguenza una riduzione dell'offerta sul mercato; l'industria 
comunitaria potrebbe dunque aumentare la produzione, in particolare quella delle 
armature di base sulle quali più si fa sentire la pressione delle importa/ioni oggetto 
40 
di dumping, come illustrato nei considerando da (67) a (70) del presente 
regolamento. Ci si potrebbe aspettare un aumento dei prezzi dell'industria 
comunitaria, ma certamente ben lontano dal livello del dazio. Gli aumenti di 
volume, comunque, servirebbero a ridurre i costi di produzione unitari e 
consentirebbero all'industria comunitaria di risanare la propria situazione 
finanziaria. 
d) Osservazioni ricevute 
i) Osservazioni ricevute dall'industria comunitaria 
(93) L'industria comunitaria ha sottolineato quanto sia importante per il settore 
comunitario dei prodotti tessili di cotone poter contare su un'industria comunitaria 
della tessitura del cotone sana. In tal modo si preserverebbero la concorrenza e i 
livelli di occupazione e si eviterebbe la dipendenza dalle importazioni. L'industria 
ha sostenuto anche che la sua sopravvivenza andrebbe a beneficio dell'industria 
della filatura a monte, assicurandole un'importante fonte di domanda di filato. Si 
sostiene inoltre che la diversificazione dei fornitori assicurerebbe dei vantaggi per i 
settori a valle. 
(94) Sono stati presentati anche molti esposti di utilizzatori e importatori relativi 
all'effetto delle misure sull'industria comunitaria. In sintesi, si dice che le misure 
non avrebbero effetti positivi sostanziali sulla loro situazione. 
-41 
ii) Concorrenza di altre importazioni 
(95) Si è sostenuto che, se le misure antidumping stornassero la domanda 
dall'importazione dei prodotti oggetto di dumping, ci sarebbe un incremento della 
domanda di importazioni di tessuti di cotone greggi da altri paesi terzi. 
(96) Per quanto riguarda le importazioni di tessuti di cotone greggi da altri paesi terzi, si 
è rilevato che non si può escludere che, entro i limiti degli accordi commerciali 
esistenti, esse possano aumentare a seguito dell'imposizione delle misure in 
questione; circa il 30% del mercato è alimentato da importazioni che non saranno 
oggetto delle misure antidumping. È probabile che gli esportatori di questi paesi 
tentino di aumentare le loro quote di mercato a spese dei loro concorrenti interessati 
dal presente procedimento. 
Alcuni utilizzatori hanno osservato che al momento altri paesi terzi non possono 
fornire tessuti della stessa qualità di quelli forniti dall'industria comunitaria e dai 
produttori esportatori dei paesi in questione. Benché non siano stati forniti elementi 
di prova a questo proposito, si direbbe dunque che le importazioni da altri paesi 
terzi non impedirebbero all'industria comunitaria di avvantaggiarsi delle misure 
antidumping. 
iii) Capacità produttiva dell'industria comunitaria e carenze di 
approvvigionamento 
(97) Si è sostenuto che le misure antidumping avrebbero l'effetto di creare carenze di 
approvvigionamento in quanto l'industria comunitaria non è in grado di soddisfare 
la domanda comunitaria del prodotto in questione. 
42 
(98) La Commissione ha stabilito che nel periodo in questione l'industria comunitaria 
operava effettivamente a un elevato tasso di utilizzo della capacità produttiva. Si 
noti tuttavia che, nel corso di tale periodo, l'industria comunitaria ha anche ridotto 
la sua capacità massima in termini di ore/macchina annuali. Ciò è dipeso, tra gli 
altri fattori, da una riduzione delle ore di lavoro, il che significa che i tessitori della 
Comunità sarebbero in grado di aumentare la capacità produttiva aumentando il 
numero di ore lavorate in caso di incremento della domanda. 
Andrebbe anche ricordato che la produzione dei tessuti di cotone greggi utilizza le 
stesse attrezzature e la stessa manodopera della produzione di altri tipi di tessuti, 
cosicché i produttori comunitari potrebbero trasferire capacità produttiva verso il 
prodotto in questione in risposta a qualsiasi incremento della domanda conseguente 
all'imposizione delle misure. 
iv) Sostituzione delle importazioni con tessuti candeggiati, tinti e stampati 
(99) Alcuni utilizzatori hanno dichiarato che le misure antidumping non avranno alcun 
effetto in quanto gli importatori si limiteranno a passare all'importazione di tessuti 
candeggiati e finiti, senza però fornire alcun elemento di prova a sostegno di questa 
affermazione. In realtà, è bene ricordare che anche i tessuti candeggiati sono 
oggetto di accordi commerciali internazionali. 
Per quanto riguarda i tessuti candeggiati, gli unici dati di cui la Commissione 
dispone in relazione alle importazioni di tessuti candeggiati sono i dati di Eurostat, 
che indicano che nel 1995 le importazioni di tessuti candeggiati riguardavano 
quantitativi minimi (10.610 t) rispetto alle dimensioni complessive del mercato 
-43-
comunitario di tessuti di cotone greggi, che era di circa 464.0001.1 dati di Eurostat, 
inoltre, mostrano un valore medio per il 1995 di 6,72 ECU per tonnellata, quasi il 
doppio del valore medio delle importazioni dei tessuti non candeggiati secondo 
Eurostat. In ogni caso, pare che i finitori preferiscano controllare direttamente il 
processo di candeggio per motivi di controllo della qualità. 
Quanto al passaggio alle importazioni di tessuti finiti, questa aspetto viene 
esaminato più oltre, ai considerando (130) segg. 
e) Effetti della non imposizione delle misure 
(100) Come indicato nel considerando (127) del regolamento provvisorio, qualora non 
dovessero essere imposte misure definitive la tendenza negativa dell'industria 
comunitaria continuerebbe e potrebbe portare addirittura alla sua scomparsa. Le 
6.200 persone impiegate dall'industria comunitaria sarebbero quelle più 
direttamente colpite. In questo contesto, si nota la diminuzione di posti di lavoro tra 
i denunzianti compresi nel campione di cui al considerando (115) del regolamento 
provvisorio. 
i) Conclusioni 
(101)11 previsto aumento della domanda per l'industria comunitaria le consentirebbe di 
scegliere una strategia per riprendersi dall'attuale situazione di perdite finanziarie. 
(102) Anche se i prezzi dell'industria non salirebbero nella misura del dazio, è lecito 
aspettarsi che l'industria comunitaria aumenterebbe il suo volume di vendite e 
recupererebbe quota di mercato per quanto riguarda le armature di base. Questo 
aumento di volume ridurrà i costi unitari e farà aumentare la redditività. 
-44-
(103) In conclusione, l'analisi dell'industria comunitaria dimostra che essa è 
strutturalmente vitale e che le misure sarebbero efficaci nel darle la possibilità di 
riprendersi dai danni subiti (cfr. considerando (130) del regolamento provvisorio). 
È dunque interesse dell'industria comunitaria che vengano introdotte le misure. 
16. L'industria fornitrice 
a) La situazione dell'industria della filatura comunitaria 
(104) Nel 1994 i filatori comunitari davano lavoro a circa 72.000 persone (il dato si 
riferisce all'UE a 12). La produzione totale di filato della Comunità, comprendente 
tutte le fibre, ammonta a 1,2 milioni di t. Si stima che il 25% di tale quantitativo sia 
utilizzato per la produzione del prodotto simile, il che significa che 18.000 persone 
sono impiegate nella fabbricazione del filato destinato alla produzione del prodotto 
interessato. 
(105)Nel periodo 1992-96 c'è stato un incremento dell'8% dei quantitativi di filati di 
cotone venduti dalle imprese esaminate. La capacità di produzione è aumentata 
dell'8% e il tasso di utilizzo della capacità produttiva, pur scendendo leggermente, 
era ancora vicino all'81% nel 1996. Le informazioni fornite non sono sufficienti 
per accertare la tendenza dei costi di produzione, ma alcuni indicatori lasciano 
intravedere un aumento dei costi variabili nel 1995, dovuto con tutta probabilità 
alla crescita dei prezzi del cotone greggio già esaminata nell'analisi del pregiudizio 
di cui al considerando (124) del regolamento provvisorio, e citata da alcune parti tra 
i principali fattori di instabilità. Il cotone greggio, in effetti, rappresenta il 50% 
circa dei costi totali dei filatori. Ciò potrebbe anche spiegare le loro modeste 
prestazioni in termini di profitti (utile medio sulle vendite -0,31% nel 1995, -0,93% 
nel 1996). Il numero di addetti è diminuito del 9% circa. 
-45 
b) Effetti dell'imposizione e della non imposizione delle misure 
(106) Se si considera la tessitura comunitaria nel suo insieme, comprendendo cioè i 
produttori integrati, la percentuale del filato utilizzato nella produzione del prodotto 
simile rappresenta più del 25% della produzione dei filatori. Ciò significa che, 
anche se i filatori possono trovare altri sbocchi per la loro produzione (tessuti misti, 
lavori a maglia ecc.), un sensibile calo della produzione comunitaria del prodotto 
interessato li danneggerebbe. 
(107) Se verranno imposte misure antidumping, il miglioramento della situazione dei 
tessitori comunitari andrà a vantaggio dei filatori, che conserveranno un importante 
canale di vendita, con volumi di vendite superiori e la possibilità di negoziare 
prezzi più favorevoli. Se invece non si dovessero imporre le misure, i filatori 
rischiano una drastica caduta della domanda non solo per quanto riguarda i 
denunzianti, ma anche in relazione ai tessitori integrati esaminati più avanti. 
17. Utilizzatori, importatori e confezionatori 
(108)1 settori a valle esaminati qui di seguito comprendono produttori integrati, 
convertitori/importatori, finitori e confezionatori. Sebbene queste parti possano 
operare a vari livelli della catena di produzione a valle, si è ritenuto opportuno 
esaminarli assieme. 
-46-
a) Produttori integrati 
i) Descrizione 
(109) Per produttori integrati si intendono, in questo contesto, i produttori che tessono e 
finiscono e/o confezionano prodotti finiti. Tali produttori utilizzano la totalità o una 
parte della loro produzione di tessuto per il loro consumo interno a valle o per 
vendite a imprese collegate, e solo occasionalmente vendono a clienti non collegati. 
Benché i produttori integrati non facciano parte dell'industria comunitaria 
denunziante, non essendo in diretta concorrenza con le importazioni oggetto del 
dumping, si può considerare che abbiano un interesse nel presente procedimento, in 
quanto anch'essi possono risentire della concorrenza dei tessuti finiti o dei prodotti 
confezionati ottenuti a partire da tessuti greggi acquistati a prezzi di dumping. 
(110) La produzione comunitaria totale di tessuti prevalentemente di cotone è stata di 
464.0001 nel 1995, di cui, in base alle stime del settore, la produzione del prodotto 
interessato ammontava a 325.000 t. Si stima che i produttori integrati 
rappresentassero il 72% di tali quantitativi. 
ii) Effetto dell'imposizione delle misure 
(111)Dato che i produttori integrati sono indirettamente colpiti dalle importazioni 
oggetto di dumping, ci si potrebbe aspettare che essi beneficino indirettamente 
delle misure antidumping. Si prevede infatti che la competitività dei loro tessuti 
finiti e prodotti confezionati aumenti rispetto a quella dei prodotti ottenuti 
utilizzando le importazioni oggetto di dumping. Con l'aumentare dei prezzi delle 
importazioni oggetto di dumping, inoltre, diventa per loro più attraente utilizzare 
tessuti greggi prodotti in economia, con conseguenze positive per l'occupazione nel 
comparto della tessitura. 
47 
(112) Tuttavia, alcuni tessitori integrati a valle che si concentrano sulla finitura e sulla 
confezione e si procurano la maggior parte del loro fabbisogno di tessuti greggi 
attraverso le importazioni sono contrari all'imposizione delle misure. L'impatto 
delle misure su questa componente dell'industria, però, varia a seconda del grado di 
dipendenza di ogni singola impresa dalle importazioni dai paesi in questione, per 
cui non è possibile trarre conclusioni nette sugli effetti in relazione a questo settore. 
Ciononostante, alla luce della sostanziale percentuale della tessitura comunitaria 
utilizzata per il consumo interno (72%) e della quota considerevole che essa 
rappresenta rispetto al totale della finitura a livello comunitario (48%, come 
illustrato in seguito), si può concludere che l'impatto complessivo delle misure 
antidumping sui tessitori integrati sarebbe positivo. 
iii) Effetti della non imposizione delle misure 
(113) Se le misure non fossero imposte, i produttori integrati continuerebbero a risentire 
di uno svantaggio in termini di costi nei confronti di qualsiasi concorrente dell'UE 
che utilizzasse importazioni oggetto di dumping. Di conseguenza, la loro tessitura 
in economia potrebbe cessare di essere redditizia ed essi potrebbero essere costretti 
a chiudere le loro attività di tessitura. 
A questo proposito, si noti che tutta la produzione prevalentemente della tessitura 
di cotone, per uso vincolato o meno, della Comunità è calata da circa 515.600 t nel 
1992 a 464.000 t nel 1995, e che nello stesso periodo sono stati chiusi 88 impianti 
di tessitura in Austria, Francia, Germania, Italia, Spagna e Regno Unito, con una 
perdita di 8.625 posti di lavoro. In assenza di misure, dunque, la tendenza generale 
al calo del settore continuerebbe, e ne seguirebbero ulteriori perdite di posti di 
lavoro. 
48 
b) Convertitori e finitori 
i) Introduzione 
(114) Successivamente all'imposizione delle misure provvisorie, sono state ricevute 
molte proteste da parte di utilizzatori e importatori che ribadivano quanto esposto 
nel considerando (128) del regolamento provvisorio. Si asseriva che le misure 
avrebbero gravemente danneggiato la posizione concorrenziale dei finitori 
comunitari nei confronti degli esportatori di paesi terzi, con sostanziali perdite di 
fatturato e di posti di lavoro, a causa della sostituzione dei tessuti importati allo 
stato greggio e finiti nell'UE con tessuti importati allo stato finito. Si è asserito che 
la conseguenza potrebbe essere addirittura la scomparsa dell'industria delle finitura 
comunitaria. 
ii) Struttura e dimensioni dell'industria a valle 
(115) L'inchiesta relativa agli utilizzatori si è basata sulle informazioni presentate da 
finitori, indipendenti o integrati in gruppi, importatori e convertitori, nonché sulle 
informazioni generali relative al settore. 
(116) L'analisi dell'impatto delle misure antidumping sull'industria a valle deve tener 
conto della sua struttura particolare. In genere, il tessuto greggio non viene 
acquistato direttamente da chi lo trasforma, ma da un intermediario (convertitore), 
che può approvvigionarsi da tessitori dell'UE o tramite importazioni. Il convertitore 
passa poi il tessuto al finitore, che di solito non ne assume la proprietà ma lavora su 
commissione. 
-49-
(117) L'industria della finitura è un'industria ad alta intensità di capitali caratterizzata da 
un'accesa competizione sui prezzi. Rispetto al tessuto greggio, però, il tessuto 
finito ha maggiori possibilità di differenziazione e un maggiore valore aggiunto, e 
richiede livelli di conoscenze tecniche superiori. Sebbene esistano alcuni semplici 
schemi e colori abbastanza standardizzati, la produzione segue la moda e i disegni 
tendono a variare di anno in anno. Ciò fa aumentare l'importanza di fattori quali la 
rapidità di consegna e la possibilità per il cliente di discutere e modificare la 
produzione finale. In base alle comunicazioni ricevute, tali elementi sono, assieme 
al prezzo, importanti fattori nella scelta del finitore. Questo spiega perché sia lecito 
aspettarsi che i tessuti finiti nella Comunità, a differenza dei tessuti greggi, 
mantengano una posizione di vantaggio rispetto ai tessuti finiti d'importazione. 
(118) In base alla cifra di cui al considerando (110), si è stimato che la produzione 
complessiva del settore della finitura dell'UE ammonti a 464.000 t di tessuti 
prevalentemente di cotone. Aggiungendo a questo quantitativo il totale delle 
importazioni di tessuti greggi (221.000 t) e candeggiati (10.000 t) ed escludendo le 
esportazioni di tessuti greggi (12.700 t), il totale dei tessuti prevalentemente di 
cotone stampati e tinti nell'UE è di 682.000 t. I tessuti contenenti più dell'85% di 
cotone costituiscono il 78% di questa cifra. 
(119) Le importazioni di tessuti finiti sono state 37.700 t nel 1995, con una tendenza 
all'aumento nel periodo esaminato (+ 17% per l'Europa a 12 dal 1992 al 1995), 
pari a una quota di mercato del 5% del totale del mercato dei prodotti finiti. 
-50-
(120) Si stima che il totale degli addetti del settore della finitura ammontasse nel 1995 a 
150.000 unità. L'occupazione nel settore sta calando, conformemente alla tendenza 
generale dell'industria tessile (- 9% tra il 1992 e il 1994). Tenendo conto del fatto 
che il prodotto interessato rappresenta solo una parte della produzione 
dell'industria comunitaria della finitura e delle dimensioni della finitura integrata, 
si stima che il numero di posti di lavoro relativo alla finitura indipendente del 
prodotto interessato sia di circa 23.000 unità. 
(121) Non è possibile quantificare la manodopera impiegata dagli importatori e dai 
convertitori. Trattandosi però di società commerciali e prestatori di servizi con 
investimenti di capitali minimi, si direbbe che i loro livelli occupazionali siano 
relativamente modesti. 
iii) Effetti delle misure antidumping sui prezzi dei tessuti finiti 
(122) Si prevede che le misure antidumping facciano aumentare i prezzi di vendita dei 
tessuti finiti, dato che aumenterà il prezzo della materia prima. 
(123) Nel considerando (92) si dice che è improbabile che l'aumento del prezzo 
dell'industria comunitaria sia delle stesse dimensioni del dazio. Alcuni importatori 
e utilizzatori hanno sostenuto che, a seguito dell'imposizione delle misure, anche i 
prezzi dei tessuti di cotone greggi non soggetti alle misure stesse aumenteranno di 
una percentuale vicina all'aliquota di dazio. Tale asserzione appare però infondata 
in quanto è improbabile, vista l'elevata competitività del mercato dei tessuti greggi, 
che i produttori non soggetti alle misure (che rappresentavano il 60% del mercato 
nel 1995) siano in grado di aumentare i loro prezzi. Si conclude quindi che 
l'aumento medio dei prezzi dei tessuti greggi sarà notevolmente inferiore 
all'aliquota media di dazio. 
51 
(124) Per stimare l'impatto delle misure sui prezzi dei prodotti finiti, la Commissione ha 
calcolato la percentuale media del tessuto greggio rispetto ai costi di produzione e 
al prezzo del prodotto finito. Dall'analisi delle risposte date al questionario è 
emerso che tale rapporto assume valori molto diversi, a seconda del peso e della 
qualità del tessuto greggio utilizzato e della qualità della finitura. Per le imprese 
che hanno risposto al questionario si è calcolata una proporzione media del 45% 
per tutti i tessuti finiti. Data però la variazione esistente tra imprese (dal 22% al 
67%) e la diversità dei prodotti interessati, si è deciso di basare le conclusioni della 
Commissione su una media tra il 45% e la cifra fornita dall'associazione dei finitori 
tedeschi, che stima al 36% la proporzione dei costi complessivi attribuibili al 
tessuto greggio. Si è aggiunto un margine di profitto del 6%, stimato sulla base dei 
margini di profitto indicati dai convertitori. 
(125) Dall'analisi delle indicazioni presentate è emersa una media degli utili sulle vendite 
del 15% circa per i finitori su commissione e del 6% circa per i convertitori nel 
1995. Entrambi i margini di profitto si considerano adeguati data la natura dei 
settori (un'industria ad alta intensità di capitale, nel caso dei finitori, un'industria 
commerciale, di prestazione di servizi, nel caso dei convertitori) e consentono, se 
del caso, un parziale assorbimento dell'aumento dei costi successivamente 
all'imposizione delle misure antidumping definitive. Non è pertanto risultata 
confermata l'asserzione che convertitori e finitori operano con bassi margini di 
profitto e non sono in grado di assorbire eventuali aumenti di costi derivanti dai 
dazi. 
52-
(126) Si sono previsti diversi scenari, tenendo conto di varie opzioni relative alle reazioni 
del mercato. Si è esaminato uno "scenario massimalista" che prevedeva un aumento 
dei prezzi da parte di tutti i fornitori corrispondente all'intero ammontare del dazio, 
mediamente pari al 15,7% e non prevedeva alcun assorbimento di tale aumento da 
parte di convertitori e finitori. In questo caso, si stima che l'aumento medio dei 
prezzi sia del 7,1% con un rapporto del 45% e del 5,6% con un rapporto del 36%. 
(127) Si è poi calcolato uno "scenario minimalista," basato sull'ipotesi che i fornitori non 
colpiti dai dazi antidumping non aumentino i prezzi, che riduce al 6,3% l'aumento 
medio dei prezzi da parte dei fornitori. Si ipotizza inoltre che convertitori e finitori 
assorbano parte del dazio, riducendo i rispettivi margini di profitto di un punto 
percentuale. L'aumento dei prezzi dei prodotti finiti così calcolato varia dallo 0,7% 
all' 1,3%, a seconda del rapporto utilizzato. 
(128) Si considera che i .due calcoli di cui sopra siano gli estremi di una serie di 
possibilità. La Commissione ritiene che la situazione più probabile sia uno scenario 
intermedio, che prevede un piccolo aumento di prezzo da parte dei fornitori di 
tessuto greggio non colpiti dai dazi antidumping e l'assorbimento di un punto 
percentuale del dazio sopra illustrato. 
Si è stimato un aumento medio dei prezzi per i produttori comunitari del 2%, sulla 
base dell'aumento di prezzo minimo necessario per compensare le perdite di cui al 
considerando (114) del regolamento provvisorio. 
Per gli altri esportatori di paesi terzi, la Commissione, partendo dall'ipotesi che non 
siano leader del mercato, ha utilizzato un incremento del 10,2%, corrispondente alla 
media ponderata tra il dazio antidumping (15,7%) e l'incremento di prezzo stimato 
per i produttori comunitari (2%). 
-53-
Si stima che l'aumento di prezzo che ne deriverebbe per il tessuto finito dovrebbe 
variare tra il 2% e il 3%, a seconda del rapporto dei costi adottato. 
iv) L'impatto sui convertitori 
(129)1 convertitori sono le imprese che sostengono direttamente l'aumento dei costi e 
devono decidere se scaricarlo sui loro clienti o assorbirlo, in parte o 
completamente. Si è sostenuto che i convertitori, dati i modesti margini di profitto e 
la competizione sui prezzi esistenti nel settore, rimarranno schiacciati tra 
l'incapacità di assorbire l'aumento dei costi e l'impossibilità di scaricarlo sui loro 
clienti. 
Quanto alle possibilità di assorbimento, il parere della Commissione è illustrato al 
considerando (125). Il comportamento tenuto dai convertitori in passato, inoltre, 
lascia intravedere una notevole capacità di scaricare sui loro clienti gli aumenti dei 
costi. Tra il 1994 e il 1995, rispondendo a un aumento generalizzato dei costi dei 
fattori produttivi e a un calo della domanda (il costo del cotone greggio è 
aumentato del 15% circa e i tessitori comunitari hanno aumentato i loro prezzi 
dell'8,6%), i convertitori sono riusciti ad aumentare i loro prezzi del 6,66%. Dato il 
valore aggiunta a questo stadio, tale aumento è stato sufficiente a compensare 
l'aumento dei costi e a mantenere il settore redditizio nonostante il calo della 
domanda. 
I convertitori potrebbero anche adottare un'altra linea di condotta, passando a 
prodotti non colpiti dalle misure, quali la produzione comunitaria, importazioni da 
altri paesi terzi o tessuti misti. Essi hanno inoltre la possibilità di importare 
direttamente tessuti finiti, sebbene in base all'analisi riportata qui di seguito questo 
appaia improbabile. Si conclude quindi che, per quanto riguarda i convertitori, le 
misure antidumping possono richiedere un certo adattamento, ma non dovrebbero 
danneggiarli eccessivamente. 
54 
v) L'impatto sui finitori 
(130)1 finitori, che non risentiranno direttamente delle conseguenze finanziarie delle 
misure in quanto non acquistano il prodotto interessato, potrebbero risentire di un 
calo di attività se vi fosse un sostanziale trasferimento della domanda verso le 
importazioni di tessuti finiti (il cosiddetto "effetto di sostituzione"). 
(131) In base alle informazioni presentate, la Commissione ha valutato la reazione della 
domanda del mercato a un aumento dei prezzi dei tessuti finiti nella Comunità per 
stimare gli eventuali effetti di sostituzione. 
Nel periodo 1992-96, i quantitativi finiti da finitori della Comunità sono aumentati, 
in termini indicizzati, da 100 a 108 tra il 1992 e il 1994 e quindi sono diminuiti a 
99 nel 1995 e a 97 nel 1996.1 prezzi dei tessuti finiti venduti dai convertitori nello 
stesso periodo sono aumentati da 100 nel 1992 a 115 nel 1995 per poi scendere a 
99 nel 1996. 
Questi dati dimostrano che non vi è alcuna relazione chiara tra i prezzi ottenuti e il 
livello di attività dei finitori, anzi: mentre nel 1995 il mercato ha reagito 
vigorosamente all'aumento dei prezzi, la diminuzione dei prezzi del 1996 non ha 
trovato riscontro in un aumento dei quantitativi. Analogamente, il modesto 
aumento dei prezzi del 1994 non ha impedito un aumento quantitativo superiore al 
6%. 
-55 
(132) Per quanto riguarda le importazioni di tessuti finiti da paesi terzi, i dati analizzati 
non consentono di cogliere alcun chiaro collegamento tra la produzione 
comunitaria del prodotto interessato e tali importazioni. Le importazioni registrano 
una costante tendenza alla crescita a prezzi calanti. D'altra parte, i quantitativi 
importati rappresentano il 5% dei quantitativi finiti nella Comunità. Questi dati non 
suffragano le asserzioni relative a un probabile effetto di sostituzione. Alla 
Commissione, in effetti, non è stato fornito alcun elemento di prova che 
dimostrasse l'esistenza di una considerevole capacità di finitura inutilizzata in 
qualsiasi paese terzo, né vi è alcuna indicazione che questa industria ad alta 
intensità di capitale e di conoscenze tecniche possa espandersi nel futuro 
prevedibile. Anche le importazioni di tessuti finiti, inoltre, sono soggette ad accordi 
di licenza e contingenti, il che significa che per il momento la loro espansione è 
necessariamente limitata. 
Alla luce di quanto sopra, e contrariamente alle asserzioni che parlano di un 
notevole effetto di sostituzione, si è concluso che un aumento del prezzo dei tessuti 
finiti stimato tra il 2% e il 3% non dovrebbe provocare un consistente spostamento 
della domanda dalla finitura comunitaria alle importazioni da paesi terzi. 
(133) Si è anche asserito che, per un'industria ad alta intensità di capitale quale quella 
della finitura, anche un modesto calo dei quantitativi lavorati può far aumentare i 
costi unitari al punto tale da rendere non più remunerativo continuare a produrre. I 
finitori presi in esame, tuttavia, sono riusciti a mantenere elevati margini di profitti 
anche quando i quantitativi lavorati sono diminuiti: nel 1995 i loro utili sulle 
vendite sono stati del 15%, nonostante un calo del 9,7% dei quantitativi lavorati. 
56-
(134) La Commissione conclude pertanto che è improbabile che l'imposizione di misure 
antidumping provochi una sostituzione dei tessuti finiti comunitari con 
importazioni. Si è dunque riscontrato che le asserzioni relative a significativi effetti 
negativi per l'industria comunitaria della finitura presentate da alcuni utilizzatori 
erano ampiamente esagerate. 
vi) Conseguenze per l'occupazione 
(135) Alla luce di quanto sopra, non sembra prevedibile alcun impatto indesiderato delle 
misure antidumping sull'attività e sui livelli occupazionali dei convertitori e dei 
finitori. L'intensità degli eventuali effetti, tuttavia, dipenderà anche dalla strategia 
scelta dai convertitori: qualora essi decidessero di passare in maniera significativa 
al commercio di tessuti finiti, l'impatto sui finitori sarebbe più forte. Come 
illustrato nei considerando (132), (133) e (134), però, non sembra che il ricorso 
all'importazione di tessuti finiti costituisca un'alternativa credibile per i 
convertitori. 
(136) Si può prevedere, comunque, che alcune parti dell'industria che fanno maggiore 
affidamento sulle importazioni oggetto di dumping subiranno un calo di attività, la 
cui portata è assai difficile da prevedere, in quanto dipenderà dalle possibilità di 
questi comparti di assorbire il dazio e dalla loro capacità di passare a fonti di 
approvvigionamento diverse. D'altro canto, si direbbe anche che le eventuali 
perdite subite da questi finitori potrebbero essere compensate dai vantaggi ottenuti 
dai finitori integrati o da quelli che utilizzano prevalentemente tessuti greggi 
comunitari, che diventerebbero gli uni e gli altri più competitivi con l'introduzione 
delle misure definitive. 
57 
vii) Effetti della non imposizione delle misure 
(137) Se le misure definitive non dovessero essere imposte, alcuni utilizzatori potrebbero 
continuare a beneficiare delle importazioni a prezzi di dumping, godendo di un 
vantaggio rispetto a quelli che utilizzano la produzione comunitaria o sono integrati 
con la tessitura. Se però l'industria della tessitura comunitaria dovesse essere 
gravemente danneggiata, ne risentirebbe tutto il mercato della finitura, dato che la 
produzione di tessuto greggio comunitaria fornisce tuttora più di due terzi del totale 
della finitura comunitaria. 
e) Confezionatori 
i) Caratteristiche dell'industria 
(138) La confezione è il segmento dell'industria del cotone che impiega il maggior 
numero di addetti. Sulla base delle dimensioni complessive del settore e del 
quantitativo del cotone trasformato, si è calcolato che la confezione di articoli di 
cotone occupa 390.000 persone. 
(139) La confezione è anche lo stadio, mediamente, con il più alto valore aggiunto, 
sebbene esistano notevoli variazioni da un prodotto all'altro. Il valore aggiunto al 
tessuto finito, ad esempio, può essere molto basso per un set di lenzuola ordinarie 
(solo il 25% del costo totale, ivi compresi il taglio, i bordi e la confezione), ma 
molto superiore per un capo d'abbigliamento, come una camicia, nel qual caso può 
arrivare al 70%. Ciò crea un dislivello tra i prodotti di base, a basso valore 
aggiunto, che sono molto sensibili ai prezzi e la cui produzione sta subendo un 
notevole trasferimento verso i paesi a basso costo della manodopera, e i prodotti di 
moda, ad alto valore aggiunto. 
58 
ii) L'impatto delle misure antidumping 
(140) Alcuni utilizzatori hanno asserito che le conseguenze negative dell'imposizione 
delle misure si estenderebbero ai confezionatori, che dovrebbero sostenere un 
aumento dei costi con una conseguente perdita di competitività rispetto alle 
importazioni di capi d'abbigliamento e di tessili per uso domestico da paesi terzi. 
(141) Sulla base delle informazioni ricevute, si è ricavata una media variabile del costo 
dei tessuti finiti sui prezzi di vendita che arriva lino al 50%. Con l'incremento 
medio del 2-3% per i tessuti finiti di cui al considerando (128), i loro prezzi 
dovrebbero aumentare nel peggiore dei casi di meno del 2%, anche senza 
considerare la possibilità di un eventuale assorbimento. 
(142) Alla luce di quanto sopra, e utilizzando le informazioni disponibili, i servizi della 
Commissione sono giunti alla conclusione che le misure antidumping non 
incideranno negativamente sulla posizione economica dei confezionatori 
comunitari. 
18. Conclusioni 
(143) Le informazioni ricevute dalle parti e le informazioni altrimenti disponibili hanno 
permesso alla Commissione di valutare i vari interessi coinvolti, come previsto 
all'articolo 21, paragrafo 1 del regolamento di base, nonché l'effetto complessivo 
dell'imposizione o della non imposizione delle misure antidumping. 
Nello svolgere tale esame, la Commissione ha dedicato particolare attenzione alla 
necessità di eliminare gli effetti di distorsione degli scambi del dumping 
responsabile del pregiudizio e di ripristinare un'effettiva situazione di concorrenza. 
-59-
(144) Per quanto riguarda l'industria comunitaria, gli effetti delle misure dovrebbero 
consentirle di recuperare redditività e di rimanere attiva nel settore del cotone 
greggio, con i benefici effetti che ne deriverebbero per l'occupazione e le 
condizioni della concorrenza sul mercato comunitario. 
(145)1 filatori comunitari hanno asserito di dipendere in larga misura dai tessitori 
comunitari, ma tale asserzione non è stata del tutto suffragata dai risultati 
dell'analisi. Si è dimostrato comunque che qualsiasi miglioramento della situazione 
dei tessitori comunitari dovrebbe avere un impatto positivo sui filatori. 
(146) Si aggiunga che l'impatto positivo delle misure non si limiterebbe all'industria 
comunitaria, ma si estenderebbe a tutta la tessitura comunitaria e all'industria 
integrata a valle ad essa collegata. 
(147) Quanto agli asseriti effetti nocivi sulle industrie a valle, essi non sono stati 
dimostrati o si è riscontrato che erano stati esagerati, soprattutto per quanto 
riguarda i pretesi effetti di sostituzione, sebbene non si possano escludere alcune 
conseguenze negative per una parte dell'industria della finitura. 
(148) Se si considera la posizione di tutti i settori coinvolti, non si può chiaramente 
concludere, sulla base di tutte le informazioni presentate, che l'applicazione di 
misure antidumping sarebbe contraria all'interesse generale della Comunità. 
(149) Alla luce di quanto precede, si confermano le conclusioni del considerando (130) 
del regolamento provvisorio relative agli interessi comunitari. 
-60-
J. DAZIO DEFINITIVO 
(150) In base alle conclusioni relative al dumping, al pregiudizio, al rapporto di causalità 
e agli interessi comunitari sopra esposte, la Commissione ha esaminato la forma e il 
livello delle misure antidumping da adottare. 
(151) Data la grande varietà di armature provenienti dai paesi interessati, la Commissione 
ritiene che la forma di misura più opportuna sia un dazio antidumping ad valorem. 
(152) Per determinare il livello del dazio definitivo, si è tenuto conto dei margini di 
dumping accertati e dell'importo del dazio necessario per eliminare il pregiudizio 
subito dall'industria comunitaria. 
(153) Si ricorderà quanto detto al considerando (133) del regolamento provvisorio, e cioè 
che, per eliminare il pregiudizio, che è costituito principalmente da un livello 
eccessivamente basso dei prezzi, dal calo della quota di mercato e soprattutto da 
una redditività insufficiente o da perdite finanziarie, è necessario che l'industria 
possa aumentare i suoi prezzi a livelli remunerativi. A tal fine, i prezzi delle 
importazioni in questione originarie dei paesi attualmente soggetti all'inchiesta 
devono aumentare in misura adeguata. 
(154) Per calcolare l'aumento del prezzo necessario, la Commissione ha considerato che i 
prezzi effettivi delle importazioni dovevano essere confrontati con i prezzi di 
vendita maggiormente conformi ai costi di produzione dei produttori comunitari, 
più un equo profitto. 
-61 
(155) Un certo numero di esportatori ha contestato il margine di profitto dell'8% sul 
fatturato di cui al considerando (133) del regolamento provvisorio, sostenendo che 
era troppo elevato rispetto ai livelli registrati negli ultimi anni: il margine di 
profitto più alto in tempi recenti per i produttori comunitari compresi nel campione 
era del 2% circa. La Commissione, tuttavia, non può accettare questa 
argomentazione, perché il 2% non è sufficiente a garantire la vitalità finanziaria di 
un'industria ad alta intensità di capitale. Nel corso del procedimento, si sono 
registrati livelli di profitto pari e superiori al 5% in settori dell'industria dei prodotti 
tessili di cotone con requisiti di capitale molto modesti. Alla luce di questi 
elementi, la Commissione ritiene che l'8% sia un margine ragionevole per il settore 
della tessitura del cotone. 
(156) La media ponderata dei prezzi di vendita praticati nel periodo dell'inchiesta 
dall'industria comunitaria per ciascuna delle sei categorie descritte nel 
considerando (63) è stata aumentata per raggiungere il profitto minimo 
complessivo richiesto. I prezzi derivanti così stabiliti sono stati confrontati con i 
prezzi delle importazioni oggetto di dumping utilizzate per calcolare le 
sottoquotazioni come sopra indicato. 
(157) Le differenze tra questi due prezzi, espresse in base alla media ponderata e in 
percentuale sul prezzo franco frontiera comunitaria, erano le seguenti: 
Cina 45% 
Egitto 49% 
India dal 34% all'73% 
Indonesia dal41%all'81% 
Pakistan dal 46% al 54% 
Turchia dall'I 1% al 25%. 
-62-
(158) Nei casi in cui i margini di dumping accertati per un determinato produttore 
esportatore erano inferiori ai corrispondenti aumenti dei prezzi delle esportazioni 
necessari per eliminare il pregiudizio, calcolati come sopra indicato, i dazi 
definitivi imposti devono essere limitati al margine di dumping stabilito. È quello 
che è avvenuto per tutte le imprese interessate tranne una. 
Il dazio antidumping proposto per le imprese che hanno collaborato, ma non sono 
state sottoposte all'inchiesta, è il margine di dumping medio del campione oppure, 
se inferiore, il margine medio necessario per eliminare il pregiudizio. 
Il margine di dumping per le imprese che non hanno collaborato è pari al margine 
di dumping più elevato oppure, se inferiore, al margine più elevato necessario per 
eliminare il pregiudizio per i produttori/esportatori compresi nel campione. Per lutti 
i paesi è stato utilizzato il margine di dumping più elevato. 
K. DISPOSIZIONI FINALI 
(159) Alcune parti turche hanno protestato che la Turchia, pur avendo un'unione 
doganale con la Comunità, era stata trattata come qualsiasi paese terzo. 
L'articolo 44, paragrafo 2 della decisione n. 1/95 del Consiglio di associazione 
CE/Turchia stabilisce che le modalità di applicazione delle misure antidumping di 
cui all'articolo 47 del Protocollo aggiuntivo rimangono in vigore. La procedura di 
cui all'articolo 47 del Protocollo aggiuntivo è stata effettivamente applicata, e il 
Consiglio di associazione e il Comitato misto dell'unione doganale sono stati tenuti 
regolarmente informati. 
63 
(160)11 18 gennaio 1996 il Consiglio di associazione CE/Turchia è stato formalmente 
informato che la Commissione aveva ricevuto una denuncia in cui si asseriva che 
importazioni di tessuti di cotone greggi provenienti, tra l'altro, dalla Turchia erano 
oggetto di dumping e provocavano in tal modo pregiudizio all'industria 
comunitaria corrispondente. 
Il 23 febbraio 1996 il Consiglio di associazione CE/Turchia è stato quindi 
informato dell'apertura di un procedimento e ha ricevuto una copia della versione 
non riservata della denuncia. Il Consiglio di associazione è stato inoltre informato 
della decisione di applicare tecniche di campionamento. 
Come previsto dall'articolo 47, paragrafo 1 del Protocollo aggiuntivo dell'Accordo 
di associazione, l'8 agosto 1996 è stata formalmente presentata una richiesta al 
Consiglio di associazione, dopo che l'inchiesta aveva dimostrato che i 
produttori/esportatori attuavano pratiche di dumping. Questi ultimi sono stati 
inoltre invitati, se lo desideravano, ad assumere impegni ai sensi dell'articolo 8 del 
regolamento di base. 
Il 20 novembre 1996, scaduto il periodo di tre mesi previsto dall'articolo 47, 
paragrafo 2, lettera a) dell'Accordo suddetto, la Commissione ha notificato al 
Consiglio di associazione la sua decisione di imporre misure antidumping 
provvisorie. 
Il 19 novembre 1996, inoltre, anche il Comitato misto dell'unione doganale era 
stato informato dell'intenzione della Commissione di imporre misure antidumping 
provvisorie. 
Il 21 novembre 1996 una copia del regolamento provvisorio è stata inviata al 
Consiglio d'associazione. 
64-
(161) Infine, si è data notifica al Consiglio d'associazione, cui sono stati forniti tutti i 
particolari sui fatti e sulle conclusioni definitive, come previsto all'articolo 47, 
paragrafo 2 del Protocollo aggiuntivo dell'Accordo di associazione CE/Turchia. Il 
Comitato misto dell'unione doganale è stato informato dell'intenzione di imporre 
misure antidumping definitive. 
(162) Una parte turca ha chiesto l'annullamento dell'apertura del presente procedimento 
da parte del Tribunale di primo grado3. Nella sua ordinanza del 16 dicembre 1996 il 
Tribunale di primo grado, rigettando la domanda, ha confermato che l'apertura del 
procedimento nei confronti della Turchia nelle circostanze di cui sopra non era 
incompatibile con le disposizioni dell'Accordo di associazione. 
(163) Nelle loro osservazioni sulla pubblicazione delle conclusioni provvisorie, alcuni 
produttori/esportatori hanno dichiarato un loro eventuale interesse a proporre degli 
impegni prima dell'imposizione delle misure antidumping definitive. Non essendo 
stato offerto alcun impegno, tutti i produttori/esportatori sono soggetti alle misure 
antidumping previste dal presente regolamento. 
Causa T-75/96, Sôktas contro Commissione. 
-65 
L. RISCOSSIONE DEI DAZI PROVVISORI 
(164) Date l'ampiezza dei margini di dumping accertati per i produttori e i paesi 
esportatori e la gravità del pregiudizio arrecato all'industria comunitaria, si ritiene 
necessario riscuotere a titolo definitivo gli importi delle garanzie costituite a titolo 
di dazio antidumping provvisorio per le operazioni relative al prodotto interessato 
al livello dei dazi definitivi, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. È istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di tessuti di cotone 
lisci greggi di cui ai codici NC 5208 11 90, da 5208 12 a 5208 19 e da 5209 11 a 
520919 originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell'India, 
dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia. 
2. Fatta eccezione per gli esportatori figuranti nelle Tabelle 3 e 4 e nell'Allegato del 
presente regolamento, l'aliquota del dazio antidumping definitivo, da applicarsi al 
prezzo netto, franco frontiera comunitaria, non sdoganato, è la seguente: 
-66 
TABELLA 1: 
Paese Aliquota di dazio Codice aggiuntivo 
Taric 
Repubblica popolare cinese 18,9% 8900 
Egitto 13,0% " 8900 
India 17,2% 8900 
Indonesia 14,5% 8900 
Pakistan 22,9% 8900 ~ 
Turchia | 17,5% | 8900 
Agli esportatori figuranti nell'Allegato del presente regolamento si applicano le 
seguenti aliquote di dazio antidumping: 
TABELLA 2: 
Paese Aliquota di dazio Codice aggiuntivo 
Taric 
India 15,5% " 8909 
Indonesia 13,5% 89K) 
Pakistan 14,2% 89JJ 
Turchia | 15,2% [8912 
Alle imprese sottoelencate si applicano le seguenti aliquote di dazio antidumping: 
-67 
TABELLA 3: 
Paese 
India Produttore 
Coats Viyella India Ltd 
Vardhman Spinning & General Mills Ltd 
Mafatlal Industries 
Mafatlal Fine Spg. & Mfg. Aliquota di 
dazio 
12,3% 
5,1% 
12,6% 
12,6% Codice 
aggiuntivo 
Taric 
8914 
8915 
8916 
8917 
TABELLA 4: 
Paese 
Indonesia Produttore 
P.T. Apac Inti Corpora /P.T. Kanindo 
Prima Perkasa 
P.T. Eratex Djaja Aliquota di 
dazio 
3,5% 
12,8% Codice 
aggiuntivo 
Taric 
8918 
8922 
TABELLA 5: 
Paese 
Pakistan Produttore 
Diamond Fabrics Ltd 
Amer Fabrics Ltd 
Lucky Textile Mills 
Nishat Mills Ltd 
Nishat Fabrics Ltd Aliquota di 
dazio 
9,0% 
9,0% 
15,5% 
9,2% 
9,2% Codice 
aggiuntivo 
Taric 
8923 
8924 
8927 
8928 
8929 
-68 
TABELLA 6: 
Paese 
Turchia Produttore 
Birlik Mensucat Ticaret ve Sanayi 
Isletmesi A.S. 
Soktas Pamuk ve Tarim Degerlendirme 
Ticaret ve Sanayi A.S. Aliquota di 
dazio 
13,6% 
11,4% Codice 
aggiuntivo 
Taric 
8930 
8931 
3. Salvo disposizioni contrarie, si applicano le norme vigenti in materia di dazi 
doganali. 
Articolo 2 
1. Gli importi delle garanzie costituite a titolo di dazio antidumping provvisorio ai 
sensi del regolamento (CE) n. 2208/96 sono riscossi a titolo definitivo. 
2. La parte degli importi depositati in via provvisoria che supera l'aliquota del dazio 
antidumping definitivo è liberata. 
3. Gli importi delle garanzie costituite a titolo provvisorio in relazione ai prodotti di 
garza greggi di cui al codice NC 5208 1110 sono liberati. 
69-
Articolo 3 
Qualora un produttore fornisca alla Commissione elementi di prova sufficienti del fatto 
che non ha esportato le merci di cui all'articolo 1, paragrafo 1 nel corso del periodo 
dell'inchiesta, che non è collegato ad alcun esportatore o produttore soggetto alle misure 
imposte dal presente regolamento e che ha esportato le merci interessate dopo il periodo 
dell'inchiesta, o che ha assunto un obbligo contrattuale irrevocabile ad esportare un 
quantitativo significativo nella Comunità, il Consiglio, deliberando a maggioranza 
semplice su proposta presentata dalla Commissione previa consultazione del Comitato 
consultivo, può modificare l'articolo 1, paragrafo 2, aggiungendo tale produttore alle 
parti elencate nell'Allegato. In tal caso, detto produttore è soggetto ai dazi di cui alla 
Tabella 2 dell'articolo 1 per i produttori dell'India, dell'Indonesia, del Pakistan e della 
Turchia, o ai dazi di cui alla Tabella 1 per i produttori della Cina e dell'Egitto. 
Articolo 4 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sulla 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, 1997 
Per il Consiglio 
-70-
Allegato 
India 
A.S.P.G. Subbiah Nadar & Sons, Dhalavaipuram 
Ali India Handloom Fabrics Marketing Co-operative Society Ltd, Madras 
Alpha Mills Pvt Ltd, Karur 
Amex Exports, Karur 
Anglo French Textiles, Pondicherry 
Arcot Textile Mill Ltd, Madurai 
Arun Fabrics, Tirupur 
Arun Textiles, Rajapalayam 
Ashima Fabrics, Bombay 
A.S. Marimuthu, Samusigapuram 
Atlas Export Enterprises, Karur 
Ayyappan Textiles Ltd, Madurai 
B.K.S. Mills, Tirupur 
B.N. Sardar & Sons, Calcutta 
Bharat Vijay Mills, Kalol 
Bhiwani Denim & Apparels Ltd, Faridabad 
Bonanza Overseas Pvt. Ltd, Bombay 
Chhaganlal Kasturchand & Co. Ltd, Bombay 
Emperor Trading Co., Tirupur 
Hsskay International, Bombay 
Forbes Gokak Ltd, Bombay 
Garden Weaves Pvt. Ltd, Tirupur 
71 -
GDJD Exports, Madras 
Govindji Trikamdas & Co., Bombay 
I A Intercontinental, Madras 
Ideal Expo Fabrics, Salem 
Inter Globe Services, Bombay 
Indra Exports, Jalandhar 
Kanoria Chemicals & Industries Ltd, Ahmedabad 
Karamal Garment Exports, Madras 
Keshavlal Talakchand, Bombay 
Kishandas Kikani, Bombay 
Kothari Industrial Corporation Ltd, Madras 
Loyal Textile Mills Ltd, Kovilpatti 
M.S. Mathivanan, Komarapalayam 
M.U.A. Arumugaperumal & Sons, Chatrapatti 
Maharashta State Textile Corporation Ltd, Bombay 
Naatchiar Textile Producers/producer/exporters, Chatrapatti 
Navnitlal & Producer/exporter, Bombay 
Niyati Overseas, Madras 
Nowrosjee Wadia & Sons Ltd., Bombay 
N.W. Exports, Bombay 
Parag Trading Corporation, Bombay 
Patodia Syntex Ltd, Bombay 
Piramal Sons Ltd, Bombay 
Pothys Cotton Products PVT.LTD., Srivillipultur 
Pradeep Investments Pvt. Ltd, Bombay 
Prathishta Weaving & Knitting Producer/exporter Ltd, Coimbatore 
-72-
Preemier Textile, Tirupur 
Preeti Impex, Tiruchengodu 
Premier Enterprises 
Premier Mills Ltd, Coimbatore 
Premier Textile Producers/producer/exporters, Chatrapatti 
R. D. Traders, Bombay 
Rajnarayan Hosiery Exports Pvt Ltd, Coimbatore 
Rama Qualitex Ltd, Bangalore 
Ramkumar Mills Ltd, Bangalore 
Rawsitasa Exports, New Delhi 
Rega Textiles, Komarapalayam 
Ruchi Fabrics Ltd, Indore 
S. Nikhil, Bombay 
Sadhaka Exports 
Sajjan Textiles Mills Ltd, Bombay 
Sajjan Udyog Export Ltd, Bombay 
Senthil Textiles, Tirupur 
Shanker Kapda Niryat Pvt. Ltd, Bombay 
Sheela Apparel Exports Pvt. Ltd, Bombay 
Sheth Exports, Bombay 
Sheth Investments & Trading Producer/exporter Ltd, Bombay 
Singhania Exports, Bombay 
Sitalakshmi Mills Ltd, Madurai 
Sivakkumar Mills, Palladam 
Sree Rangsan Textiles Pvt. Ltd, Komarapalayam 
Sri Adhilakshmi Warping & Sizing Mills, Erode 
-73 
Sri Balaji Fabric, Tirupur 
Sri Dhavamani Textiles, Erode 
Sri Rajasekar Textiles, Chatrapatti 
Sri Rani Lakshmi Gng. Spg. & Wvg. Mills P. Ltd, Madurai 
Sri Saravanaa Exports Producer/exporter, Tamil Nadu 
Srinivasa Textiles, Chatrapatti 
Standard Industries Ltd, Bombay 
Sudha Mills (India) Pvt. Ltd, Bombay 
Supreme Bandages, Chatrapatti 
Tamarai Mills Ltd, Coimbatore 
Texcot Exports Pvt Ltd, Bombay 
The Bombay Dyeing & Manufacturing Co. Ltd, Bombay 
The Hindoostan Spinning & Weaving Mills Ltd, Bombay 
The Lakshmi Mills Producer/exporter Ltd, Coimbatore 
The Morarjee Gokuldas Spinning & Weaving Producer/exporter Ltd, Bombay 
The Ruby Mills Ltd, Bombay 
The Western India Cottons Ltd., Kerala 
Thiagarajar Mills Ltd, Madurai 
Trident Textile Mills Ltd, Madras 
Vadivel Sizing & Weaving Mills Pvt. Ltd, Tirupur 
Varadhalakshmi Mills Ltd, Madurai 
Virudhunagar Textile Mills Ltd, Madurai 
World-Tex Limited, Chaziabad 
Yarn Syndicate Ltd, Calcutta 
-74-
Indonesia 
PT. Tyfountex Indonesia, Solo 
PT. Sandratex, Giacarta 
PT. Batik Keris, Giacarta 
PT. Danliris, Giacarta 
PT. Catur Jantra, Giacarta 
PT. Panca Bintang, Giacarta 
Gabungan Koperasi Batik Indonesia, Giacarta 
PT. Primatexco, Giacarta 
PT. Bina Nusantara Prima, Bandung 
PT. Batam Textile, Giacarta 
PT. Tata Adi Pratama, Bandung 
PT. Pacific Express, Denpasar 
PT. Bintang Agung, Giacarta 
PT. Adetex, Bandung 
PT. Maha Mujur Textile, Bandung 
PT. Five Star Industries, Bandung 
PT. Bandung Djaja Textile Mills, Bandung 
Pakistan 
Abdur Rahman Corporation Ltd, Karachi 
Adamjee Enterprise 
ACME Mills (Pvt) Ltd, Karachi 
Ajaz Enterprise 
Akhtar Textile Industries 
75 
Al-Aziz Hosiery International, Faisalabad 
Al-Karam Textile Mills, Karachi 
Al-Shahid Weaving Industries 
Al-Rehmat Traders (Pvt) Ltd, Faisalabad 
Anjum Textile Mills (Pvt) Ltd, Faisalabad 
Arshad Corporation (Pvt) Ltd, Faisalabad 
Arzoo Textile Mills Ltd, Faisalabad 
Asjad Textile (Pvt) Ltd 
Associated Knitwear (Pvt) Ltd, Karachi 
Ayaz Textile Mills Ltd, Lahore 
Aziz Sons 
Be Be Jan Pakistan (Pvt) Ltd, Faisalabad 
Bismillah Fabrics (Pvt) Ltd 
Bismillah Textiles (Pvt) Ltd 
Chawala Enterprises 
Chenas Fabrics & Processing 
Colony Sarhad Textile Mills Ltd, Karachi 
Cotton Arts (Pvt) Ltd 
Dawood Textile Printing Indu 
Decent Industries, Faisalabad 
Decent Textiles, Faisalabad 
Elahi Enterprises Limited, Lahore 
Elahi Spinning & Weaving Mills Ltd, Lahore 
En Em Industries Ltd 
Excel Textile Mills, Karachi 
Fabrics International 
76 
Fabtex Corporation, Karachi 
Faizan Shehzad (Pvt) Ltd 
Falcon Textile Corporation 
Fazal Abdullah Exports (Pvt) Ltd, Faisalabad 
Fine Fabrics (Pvt) Ltd 
First Textile Ltd 
Ghazi Fabrics International Ltd, Lahore 
Globe Managements (Pvt) Ltd 
Gohar Enterprises 
Gul Ahmed Textile Mills Ltd, Karachi 
Gulistan Weaving Mills Ltd, Karachi 
Gulshan Weaving Mills Ltd, Karachi 
H.A. Industries (Pvt) Ltd, Faisalabad 
H.K. M. Exports (Pvt) Ltd 
Haji Khuda Bux Amir Umer 
Hajra Textiles, Karachi 
Husein Ind., Karachi 
ICC Textiles Ltd, Lahore 
Image Fabrics (Pvt) Ltd, Faisalabad 
Imran Textiles 
Ishan Yousuf Textile (Pvt) Ltd 
Ishaq Textile Mills Ltd, Faisalabad 
J.K. Brothers Pakistan (Pvt) Ltd, Faisalabad 
J.K. Sons (Pvt) Ltd, Karachi 
Jetex Industries (Pvt) Ltd, Karachi 
Kam International, Karachi 
77 
Kausar Textile Industries (Pvt) Ltd 
LatifHansel(Pvt)Ltd 
Linox International (Pvt) Ltd 
Lucky Impex, Karachi 
Lucky Tex,, Karachi 
M.A.S. Textiles (Pvt) Ltd 
M.F.M.Y. Industries Ltd, Karachi 
M.K. Sons (Pvt) Ltd, Faisalabad 
M.N. Textiles (Pvt) Ltd, Karachi 
Mabro Tex Industries 
Mahmood Textile Mills Ltd, Multan 
Majeeda Textiles (Pvt) Ltd, Faisalabad 
Master Textile Mills Ltd, Lahore 
Megatex Limited, Karachi 
Mian Textile Industries Ltd, Lahore 
Modern Textile Mills, Karachi 
Mohammad Farooq Textile Mills Ltd, Karachi 
Mohib Exports Ltd, Lahore 
Mohib Fabric Industries Ltd, Lahore 
Mohib Textile Mills Ltd, Lahore 
Mukati Corporation 
Mutual Trading Corporation, Karachi 
Nakshbandi Industries Ltd, Karachi 
Nash Garments (Pvt) Ltd, Karachi 
Naveed Industries (Pvt) Ltd, Karachi 
Naveena Industries (Pvt) Ltd, Karachi 
-78 
Nisar Textiles Corporation 
Nishatex Enterprises 
Nu-Tex (Pvt) Ltd 
Oberoi Textile Mills, Lahore 
Orient Textile Pakistan (Pvt) Ltd 
Parsons Industries (Pvt) Ltd, Karachi 
Prosperity Weaving Mills Ltd, Lahore 
Regency Textiles Ltd, Lahore 
Reliance Weaving Mills Ltd, Multan 
Reliance Exports Ltd, Multan 
Rizwan Enterprises 
Roomi Enterprises (Pvt) Ltd, Multan 
S.S.Jextiles 
Saaqis Fabrics 
Saba Textiles (Pvt) Ltd, Karachi 
Sadaqat Textile Mills (Pvt) Ltd, Faisalabad 
Sadiq Sons Textiles (Pvt) Ltd 
Sakina Textile Industries (Pvt) Ltd, Karachi 
Samin Textiles Ltd, Lahore 
Saya Weaving Mills (Pvt) Ltd, Karachi 
Service Fabrics Ltd, Lahore 
Shahzad Siddique (Pvt) Ltd, Faisalabad 
Shams Textile Mills Ltd, Karachi 
Shahraj Fabrics (Pvt) Ltd, Lahore 
Sharif Textile Industries (Pvt) Ltd, Faisalabad 
Sitara Textile Industries 
79 
Sleep & Style, Karachi 
Sumira Fabrics (Pvt) Ltd, Faisalabad 
Suraj Cotton Mills Ltd, Karachi 
Syncotex Agencies, Karachi 
Taha Textile (Pvt) Ltd, Karachi 
Tanveer Weavings (Pvt) Ltd, Lahore 
Tariq Enterprises 
Tex Arts, Faisalabad 
The Cresent Textile Mills Limited, Faisalabad / Karachi 
United Textile Printing Industries (Pvt) Ltd, Faisalabad 
Worldover Enterprises (Pvt) Ltd, Faisalabad 
Xebec Textiles, Faisalabad 
Yakoob Trading Co., Karachi 
Yousaf Weaving Mills Ltd, Lahore 
Yunus Brothers, Karachi 
Zahidjec Fabrics (Pvt) Ltd, Faisalabad 
Zahoor Industries (Pvt) Ltd, Faisalabad 
Zamzam Weaving & Processing Mills, Faisalabad 
Zaur Textile Mills, Karachi 
Zebtex Corporation 
-80-
Turchia 
Bossa Ticaret ve Sanayi Isletmeleri T.A.S., Adana 
Exsa Export Sanayi Mamulleri Satis ve Arastirma A.S., Adana 
Teksmobili Tekstil Sanayi ve Ticaret A.S., Istanbul 
Kipas - Kahramanmaras Iplik Pamuk Ticaret ve Sanayi A.S., Kahramanmaras 
Kipas Textile Industries Inc., Kahramanmaras 
Burdur Mensucat Sanayii ve Ticaret A.S., Ulus/Ankara 
Ataç Anteks Dokuma Fabrikasi Hikmet Ataman ve Ortaklari Tic. ve San. A.S., 
Yenikôy/Antalya 
ISSN 0254-1505 
COM(97) 160 def. 
DOCUMENTI 
IT 02 11 
N. di catalogo : CB-CO-97-148-1T-C 
ISBN 92-78-18332-6 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
to