COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, 15.10.2019 COM(2019) 487 final LETTERA RETTIFICATIVA n. 1 AL PROGETTO DI BILANCIO GENERALE 2020 Aggiornamento del fabbisogno stimato relativo alle spese agricole



























Adeguamenti relativi alle proposte legislative incluse nel pacchetto del 4 settembre 2019 sui preparativi per la Brexit

















Rafforzamento dei bilanci amministrativi e altri aggiornamenti basati su sviluppi recenti

























Adeguamento della struttura del bilancio e correzione tecnica



























































Visto: –il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 314, in combinato disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 106 bis, –il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione [...], in particolare l'articolo 42, –il progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2020, adottato dalla Commissione il 5 luglio 2019, la Commissione europea presenta al Parlamento europeo e al Consiglio la lettera rettificativa n. 1 al progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2020, per i motivi esposti nella relazione che segue. MODIFICHE DELLO STATO DELLE ENTRATE E DELLE SPESE PER SEZIONE Le modifiche dello stato delle entrate e delle spese per sezione sono disponibili su EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-it.htm ). A titolo informativo, si acclude sotto forma di allegato di bilancio una versione in lingua inglese delle modifiche dello stato delle entrate e delle spese. SOMMARIO 1. Introduzione 2. Fondo europeo agricolo di garanzia 2.1 Quadro generale 2.2 Osservazioni specifiche 2.3 Cifre dettagliate per linea di bilancio 3. Adeguamenti relativi alle proposte legislative incluse nel pacchetto del 4 settembre 2019 sui preparativi per la Brexit 3.1 Fondo di solidarietà dell'Unione europea 3.2 Creazione di una nuova linea di bilancio nello stato generale delle entrate 4. Altri adeguamenti 4.1 Sezione I – Parlamento europeo 4.2 Sezione X - Servizio europeo per l'azione esterna

4.3 Aggiornamento degli accordi di partenariato per una pesca sostenibile 5. Correzioni e adeguamenti tecnici 5.1 Fondo per l'innovazione 5.2 Agenzia dell'Unione europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia (eu-LISA) 6. Tabella riepilogativa per rubrica del QFP 1.Introduzione La lettera rettificativa n. 1 al progetto di bilancio per l'esercizio 2020 (LR n. 1/2020) riguarda i seguenti ambiti: ¾l'aggiornamento del fabbisogno stimato, delle entrate con destinazione specifica e degli stanziamenti per le spese agricole. Oltre che delle variazioni dei fattori di mercato, la LR n. 1/2020 tiene conto dell'impatto delle decisioni adottate nel settore agricolo dopo l'adozione del progetto di bilancio 2020 (PB 2020) nel luglio 2019, nonché di altre proposte che si prevede abbiano un effetto significativo nel corso dell'esercizio finanziario; ¾gli adeguamenti relativi alle proposte legislative incluse nel pacchetto del 4 settembre 2019 sui preparativi per la Brexit; ¾altri adeguamenti riguardanti i bilanci amministrativi del Parlamento europeo e del Servizio europeo per l'azione esterna e gli accordi di partenariato per una pesca sostenibile; ¾un adeguamento della struttura del bilancio volto ad accogliere il fondo per l'innovazione; ¾una correzione tecnica (eu-LISA). Globalmente l'incidenza netta della LR n. 1/2020 sulla spesa del progetto di bilancio 2020 consiste in un aumento pari a 16,4 milioni di EUR degli stanziamenti di impegno e in una riduzione pari a 5,4 milioni di EUR degli stanziamenti di pagamento. 2.Fondo europeo agricolo di garanzia 2.1 Quadro generale La LR n. 1/2020 aggiorna le stime relative alla spesa agricola sulla base dei dati economici e del quadro normativo più recenti. Entro fine settembre 2019 la Commissione dispone di una prima indicazione del livello di produzione per il 2019 e delle prospettive dei mercati agricoli, come pure delle cifre effettive riguardanti l'esecuzione della maggior parte del bilancio del 2019 per quanto riguarda la gestione concorrente del FEAGA; tali elementi costituiscono la base per le stime aggiornate del fabbisogno di bilancio per l'esercizio 2020. Oltre che dei fattori di mercato, la presente LR n. 1/2020 tiene conto anche dell'impatto delle decisioni legislative nel settore agricolo successive all'elaborazione, nel giugno 2019, del PB 2020, nonché di alcune decisioni che sono ancora in preparazione ma che saranno adottate tra breve. Nel complesso, il fabbisogno del FEAGA per il 2020 (tenuto conto delle disposizioni del FEAGA relative alla "disciplina finanziaria") è attualmente stimato a 44 481,1 milioni di EUR ; ciò rappresenta un aumento di 304,3 milioni di EUR rispetto al PB 2020. Tale aumento è dovuto principalmente al fabbisogno supplementare per il capitolo 05 07 Audit delle spese agricole finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) (+ 174,3 milioni di EUR) e per il capitolo 05 03 Pagamenti diretti volti a contribuire ai redditi delle aziende agricole, limitare le fluttuazioni del reddito agricolo e conseguire gli obiettivi in materia di ambiente e clima (+ 94 milioni di EUR). Vi sono anche lievi modifiche per quanto riguarda il capitolo 05 02 Migliorare la competitività del settore agricolo tramite interventi sui mercati agricoli, per un valore di + 36,0 milioni di EUR. Per quanto riguarda le entrate con destinazione specifica, si prevede che l'importo disponibile nel 2020 aumenti passando da 645,0 milioni di EUR nel PB 2020 a 999,0 milioni di EUR (+ 354,0 milioni di EUR), un importo più che sufficiente a compensare il fabbisogno supplementare. L'aggiornamento delle stime riguarda gli importi scaturiti dalle decisioni di liquidazione dei conti (+ 181,0 milioni di EUR) e dalle irregolarità (- 7,0 milioni di EUR). Inoltre, la LR n. 1/2020 comprende un riporto previsto di entrate con destinazione specifica dal 2019 al 2020 per un importo di 280,0 milioni di EUR (prevista "eccedenza" del FEAGA) , di cui 100,0 milioni di EUR erano già stati previsti nel PB 2020. L'eccedenza stimata non comprende gli stanziamenti inutilizzati (468,7 milioni di EUR) della riserva 2019 per le crisi nel settore agricolo, che non verrà attivata. Tali stanziamenti inutilizzati saranno oggetto di riporto e destinati ai rimborsi a favore degli agricoltori nel quadro della disciplina finanziaria nel 2020.

In conseguenza di tali aggiornamenti, la Commissione propone di ridurre gli stati di previsione della spesa agricola di – 49,7 milioni di EUR rispetto al PB 2020. Gli stanziamenti di impegno di 43 482,1 milioni di EUR, che comprendono 478,0 milioni di EUR per la riserva per le crisi nel settore agricolo, devono coprire il fabbisogno del FEAGA per il 2020. Questo importo globale non supera il sottomassimale netto del FEAGA, che è pari a 43 887,1 milioni di EUR. Ciò significa che il meccanismo di disciplina finanziaria sarà applicato solo per costituire la riserva per le crisi agricole dell'esercizio 2020 . 2.2 Osservazioni specifiche 05 02 — Migliorare la competitività del settore agricolo tramite interventi sui mercati agricoli (stanziamenti + 36,0 milioni di EUR) (in milioni di EUR, importi arrotondati a prezzi correnti) Interventi sui mercati agricoli Progetto di bilancio 2020 Lettera rettificativa

n. 1/2020 Progetto di bilancio 2020

(LR n. 1/2020 compresa) Fabbisogno 2 644,1 +36,0 2 680,1 -Stima delle entrate con destinazione specifica disponibili nel 2020 150,0 0,0 150,0 Stanziamenti richiesti 2 494,1 +36,0 2 530,1 Il fabbisogno complessivo per le misure d'intervento sui mercati agricoli registra un leggero aumento pari a 36,0 milioni di EUR rispetto al PB 2020. Poiché l'importo delle entrate con destinazione specifica resta invariato rispetto al PB 2020, gli stanziamenti richiesti nella LR n. 1/2020 aumentano dello stesso importo e ammontano a 2 530,1 milioni di EUR. Relativamente alle misure di mercato, la modifica più significativa proposta nella LR n. 1/2020 riguarda il settore del pollame (voce di bilancio 05 02 15 99), con un aumento di 32,0 milioni di EUR relativo a misure specifiche eccezionali a favore degli allevatori a seguito di focolai di influenza aviaria. Si propone inoltre un aumento di 4,0 milioni di EUR per l'aiuto particolare all'apicoltura (voce di bilancio 05 02 15 06). 05 03 — Pagamenti diretti volti a contribuire ai redditi delle aziende agricole, limitare le fluttuazioni del reddito agricolo e conseguire gli obiettivi in materia di ambiente e clima (stanziamenti - 260,0 milioni di EUR) (in milioni di EUR, importi arrotondati a prezzi correnti) Pagamenti diretti Progetto di bilancio 2020 Lettera rettificativa

n. 1/2020 Progetto di bilancio 2020

(LR n. 1/2020 compresa) Dopo l'applicazione della disciplina finanziaria (inclusi i crediti per la "Riserva per le crisi nel settore agricolo") Fabbisogno 41 448,0 +94,0 41 542,0 -Stima delle entrate con destinazione specifica disponibili nel 2020 495,0 +354,0 849,0 Stanziamenti richiesti 40 953,0 -260,0 40 693,0 Rispetto al PB 2020, gli stanziamenti richiesti per il capitolo 05 03 sono ridotti di 260,0 milioni di EUR. Questa modifica è dovuta soprattutto all'importo più elevato (+354,0 milioni di EUR) delle entrate destinate specificamente alla voce 05 03 01 10 Regime di pagamento di base. L'aumento del fabbisogno stimato (+ 94,0 milioni di EUR) rispetto al PB 2020 riflette un tasso di esecuzione molto elevato per l'esercizio 2019, che dovrebbe continuare nel 2020. Vi sono alcune variazioni tra le voci di bilancio per i pagamenti diretti, che riflettono la valutazione aggiornata del fabbisogno (si veda la tabella in appresso). Altre spese agricole finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) (stanziamenti +174,3 milioni di EUR) Gli stanziamenti per l'articolo 05 07 01 07 Rettifiche finanziarie a favore degli Stati membri a seguito di decisioni concernenti la verifica di conformità devono essere aumentati di 176,6 milioni di EUR in seguito a due sentenze della Corte di giustizia (cause T-459/16 e T-237/17) a favore degli Stati membri in merito a precedenti decisioni di liquidazione. Vi è inoltre un aggiornamento di lieve entità riguardante la voce di bilancio 05 07 01 06 Rettifiche finanziarie a favore degli Stati membri a seguito di decisioni di liquidazione dei conti per un importo pari a -2,3 milioni di EUR (si veda la tabella in appresso). 2.3 Cifre dettagliate per linea di bilancio in EUR Linea di bilancio Denominazione Stanziamenti di impegno Stanziamenti di pagamento Sezione III – Commissione europea 05 02 15 06 Aiuto particolare all'apicoltura +4 000 000 +4 000 000 05 02 15 99 Altre misure per le carni suine, il pollame, le uova, l'apicoltura e altri prodotti animali +32 000 000 +32 000 000 Totale parziale 05 02 +36 000 000 +36 000 000 05 03 01 02 Regime di pagamento unico per superficie (RPUS) +21 000 000 +21 000 000 05 03 01 07 Pagamento ridistributivo +7 000 000 +7 000 000 05 03 01 10 Regime di pagamento di base -325 000 000 -325 000 000 05 03 01 11 Pagamento a favore delle pratiche agricole benefiche per il clima e l'ambiente +54 000 000 +54 000 000 05 03 01 13 Pagamento per i giovani agricoltori +120 000 000 +120 000 000 05 03 01 99 Altro (Pagamenti diretti disaccoppiati) -7 000 000 -7 000 000 05 03 02 50 POSEI — Programmi di sostegno dell'Unione europea +1 000 000 +1 000 000 05 03 02 60 Regime di sostegno accoppiato facoltativo +7 000 000 +7 000 000 05 03 02 61 Regime per i piccoli agricoltori -137 000 000 -137 000 000 05 03 02 99 Altri (pagamenti diretti) -1 000 000 -1 000 000 Totale parziale 05 03 -260 000 000 -260 000 000 05 07 01 06 Spese per rettifiche finanziarie a favore degli Stati membri a seguito di decisioni concernenti la liquidazione dei conti degli esercizi precedenti per le spese in gestione concorrente dichiarate nell'ambito del FEAOG, sezione Garanzia (misure precedenti) e del FEAGA -2 300 000 -2 300 000 05 07 01 07 Spese per rettifiche finanziarie a favore degli Stati membri a seguito di decisioni concernenti la verifica di conformità dei conti degli esercizi precedenti per le spese in gestione concorrente dichiarate nell'ambito del FEAOG, sezione Garanzia (misure precedenti) e del FEAGA +176 600 000 +176 600 000 Totale parziale 05 07 +174 300 000 +174 300 000 Totale FEAGA -49 700 000 -49 700 000 I rispettivi commenti di bilancio sono adeguati nell'allegato. 3.Adeguamenti relativi alle proposte legislative incluse nel pacchetto del 4 settembre 2019 sui preparativi per la Brexit 3.1 Fondo di solidarietà dell'Unione europea Conformemente all'articolo 4 bis, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, il PB 2020 comprende un importo di 50 milioni di EUR per l'articolo 13 06 01. Ciò serve a garantire la tempestiva disponibilità delle risorse di bilancio nei casi in cui, al momento della presentazione di una domanda di contributo finanziario a titolo del Fondo, uno Stato membro chieda il pagamento di un anticipo. La proposta della Commissione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio, che modifica il regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio per fornire sostegno finanziario agli Stati membri al fine di coprire il gravoso onere finanziario loro inflitto a seguito del recesso del Regno Unito dall'Unione senza accordo, introduce un nuovo articolo 4 ter, che prevede un importo massimo più elevato pari a 100 milioni di EUR per gli anticipi. La Commissione propone pertanto di aumentare di 50 milioni di EUR il livello degli anticipi a titolo del Fondo di solidarietà dell'Unione europea e di iscrivere in riserva tale importo supplementare in attesa dell'adozione della modifica della base giuridica da parte del Parlamento europeo e del Consiglio. L'articolo relativo alla riserva è adeguato come indicato nella tabella seguente e i commenti di bilancio degli articoli 13 06 01 e 13 06 02 sono modificati. in EUR Linea di bilancio Denominazione Stanziamenti di impegno Stanziamenti di pagamento 40 02 41 Stanziamenti dissociati (Riserva per l'articolo 13 06 01 — Assistere gli Stati membri colpiti da catastrofi naturali gravi aventi serie ripercussioni sulle condizioni di vita, sull'ambiente o sull'economia) 50 000 000 50 000 000 Totale 50 000 000 50 000 000

3.2 Creazione di una nuova linea di bilancio nello stato generale delle entrate La proposta della Commissione di un regolamento del Consiglio relativo alle misure riguardanti l'esecuzione e il finanziamento del bilancio generale dell'Unione nel 2020 in relazione al recesso del Regno Unito dall'Unione stabilisce le norme che disciplinano i rapporti tra l'Unione, da una parte, e il Regno Unito e i suoi beneficiari, dall'altra, per quanto riguarda il finanziamento e l'esecuzione del bilancio nel 2020 in caso di recesso del Regno Unito senza un accordo. Il quadro di emergenza proposto prevede la possibilità che il Regno Unito e gli organismi stabiliti nel Regno Unito mantengano, per l'intero anno 2020, l'ammissibilità a beneficiare dei finanziamenti dell'Unione in relazione agli impegni giuridici assunti prima della data di recesso o nel periodo tra la data di recesso e la fine del 2019, in applicazione del regolamento (UE, Euratom) 2019/1197, purché siano rispettate le condizioni stabilite nella proposta. Al fine di consentire alla Commissione di attuare la proposta e in particolare di consentirle di iscrivere il contributo del Regno Unito nel bilancio generale, occorre creare la struttura di bilancio necessaria per il bilancio 2020. La Commissione propone pertanto di creare una nuova linea di bilancio nella parte B dello stato generale delle entrate: il nuovo articolo 3 8 0, destinato a ricevere il contributo del Regno Unito in relazione all'applicazione del quadro di emergenza. I commenti di bilancio relativi alla nuova linea proposta sono riportati in allegato. 4.Altri adeguamenti 4.1 Sezione I – Parlamento europeo Le richieste di aumentare la tabella dell'organico del Parlamento europeo (PE) di 89 posti e di aumentare il livello degli stanziamenti amministrativi per consentire la creazione di ulteriori posti di agente contrattuale non sono state incluse nella sezione del PB 2020 relativa al PE, in attesa di ulteriori chiarimenti in merito alle ragioni di tali aumenti. In seguito a ulteriori scambi con il PE e tenendo conto delle rigorose proposte per la rubrica relative alle spese amministrative del prossimo quadro finanziario pluriennale, si propone di inserire nel PB 2020 i seguenti elementi per il Parlamento europeo: ¾89 posti supplementari nella tabella dell'organico per il 2020. Tali posti sono previsti per un solo esercizio finanziario e saranno eliminati dalla tabella dell'organico nel progetto di bilancio per il 2021. Sono destinati ad agevolare la continuità dell'impiego degli agenti temporanei in applicazione dell'articolo 29, paragrafo 4, dello statuto dei funzionari. Non sono necessari ulteriori stanziamenti di bilancio. La tabella dell'organico aggiornata figura nell'allegato di bilancio; ¾13,3 milioni di EUR di stanziamenti per il personale esterno, corrispondenti a 155 posti di agente contrattuale, nonché l'aumento degli stanziamenti necessari per coprire gli adeguamenti delle retribuzioni e l'avanzamento di carriera. Per quanto riguarda gli agenti contrattuali, 20 posti sono da creare ex novo nel bilancio 2020 per rafforzare la sicurezza e da finanziare a titolo della linea di bilancio 1 4 0 1 Altri agenti — Sicurezza. Altri 135 posti di agente contrattuale devono essere finanziati a titolo della linea di bilancio 1 4 0 0 Altri agenti — Segretariato generale e gruppi politici. Questi contratti sono già in corso, in quanto il personale è stato assunto nel 2019 con i finanziamenti derivanti dai trasferimenti approvati dalla commissione per i bilanci del Parlamento europeo (trasferimenti C1/2019 e C7/2019). Effetto combinato sulla sezione del progetto di bilancio 2020 dedicata al PE in EUR Linea di bilancio Denominazione Stanziamenti di impegno Stanziamenti di pagamento Sezione I – Parlamento europeo 1400 Altri agenti — Segretariato generale e gruppi politici 8 880 451 8 880 451 1401 Altri agenti — Sicurezza 4 452 138 4 452 138 Totale 13 332 589 13 332 589 4.2 Sezione X - Servizio europeo per l'azione esterna Rispetto al momento della presentazione del PB 2020 due voci della sezione relativa al Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) hanno registrato un'evoluzione e devono pertanto essere aggiornate, ossia: ¾l'edificio NEO; ¾l'adeguamento dell'organico dell'ufficio dell'UE in Kosovo. L'edificio NEO Il progetto NEO consiste in due edifici destinati a sostituire l'edificio Kortenberg per i servizi della politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC). Il progetto è attualmente in corso e si prevede che sarà terminato entro la fine del 2020 o l'inizio del 2021.

Durante l'esecuzione dei lavori di ristrutturazione e sistemazione, il SEAE si è tuttavia reso conto che il livello di prestazioni tecniche richiesto nel settore della sicurezza fisica e delle comunicazioni protette non poteva essere raggiunto con le risorse disponibili nel bilancio precedentemente stimato. Gli aumenti sono dovuti alla necessità di tutelare l'ambiente di lavoro dalle intrusioni e dalle intercettazioni, conformemente alle norme di sicurezza stabilite dal Consiglio e dagli Stati membri. Il livello delle misure di protezione necessarie si evolve di pari passo con il progresso tecnologico e con il livello stimato di minaccia. Ciò significa che molte delle soluzioni applicate in precedenza, su cui si basava la stima dei costi originali, non sono più sufficienti. Al fine di illustrare le modifiche e i relativi costi supplementari è stato pertanto presentato al Parlamento europeo e al Consiglio un aggiornamento del progetto, che le rispettive commissioni di bilancio hanno approvato il 3 e il 13 settembre 2019. Il costo supplementare di queste misure connesse alla sicurezza ammonterebbe a 5,0 milioni di EUR a titolo della voce di bilancio 2 0 0 2 del SEAE. Tuttavia, grazie alla ridefinizione delle priorità e alla riassegnazione prevista, l'importo supplementare richiesto per il 2020 può essere ridotto a 2,8 milioni di EUR. Adeguamento dell'organico dell'ufficio dell'UE in Kosovo. A seguito del riesame strategico del 2015/2016 della missione EULEX, nel giugno 2018 è stata trasferita da EULEX all'ufficio dell'UE in Kosovo una serie di funzioni di monitoraggio, tutoraggio e consulenza. Il Parlamento europeo e il Consiglio hanno pertanto concesso al SEAE una dotazione finanziaria per coprire le spese per 12 membri del personale dell'Ufficio, in cambio di tagli più consistenti nell'organizzazione EULEX. A partire dal gennaio 2019 è stata messa a disposizione del SEAE una dotazione supplementare per il finanziamento di altri tre posti, con i quali diventano 15 i posti totali necessari per i compiti legati alla transizione. Il bilancio del SEAE per il 2019 è stato inoltre modificato per trasformare tre posti di esperti nazionali distaccati (END) senza spese in posti cofinanziati al fine di attirare maggiore interesse e attrarre più candidati potenziali dagli Stati membri. Questa modifica ha tuttavia mancato l'obiettivo di attirare sufficiente interesse; di conseguenza, finora sono stati coperti unicamente due posti END su un totale di sei. Tenuto conto di questa situazione e sulla base di una valutazione delle necessità dell'Ufficio, il SEAE intende trasformare uno di questi posti END non coperti in due posti di agente locale. Tale trasformazione non dovrebbe comportare costi aggiuntivi per il SEAE, ma potrebbe permettere, a seconda dell'esperienza degli agenti assunti, di realizzare modesti risparmi nel tempo. Effetto combinato sulla sezione del progetto di bilancio 2019 dedicata al SEAE in EUR Linea di bilancio Denominazione Stanziamenti di impegno Stanziamenti di pagamento Sezione X - Servizio europeo per l'azione esterna 2 0 0 2 Lavori di sistemazione e di sicurezza 2 786 000 2 786 000 Totale 2 786 000 2 786 000 4.3 Aggiornamento degli accordi di partenariato per una pesca sostenibile Come previsto nella parte II, lettera C), dell'accordo interistituzionale, la Commissione ha esaminato le più recenti informazioni disponibili sugli accordi di partenariato per una pesca sostenibile (APPS) e ha riveduto il fabbisogno previsto per il 2020 sulla base degli sviluppi nei negoziati con i paesi terzi interessati. Sulla base di tale riesame, la Commissione propone di stornare 16,9 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e 14,9 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento dalla riserva (40 02 41) alla linea operativa (11 03 01 Istituzione di un contesto di governance per le attività di pesca condotte dai pescherecci dell'Unione nelle acque dei paesi terzi). Tale trasferimento, neutro in termini di incidenza sul bilancio, riguarda gli accordi di pesca con la Repubblica del Capo Verde, la Repubblica della Gambia e la Repubblica di Guinea-Bissau; infatti tali accordi e i relativi protocolli sono stati nel frattempo firmati e sono applicati in via provvisoria. I dettagli per linea di bilancio figurano nella tabella in appresso e i pertinenti commenti di bilancio sono adeguati nell'allegato. in EUR Linea di bilancio Denominazione Stanziamenti di impegno Stanziamenti di pagamento 11 03 01 Istituzione di un contesto di governance per le attività di pesca condotte dai pescherecci dell'Unione nelle acque dei paesi terzi +16 900 000 +14 900 000 40 02 41 Stanziamenti dissociati (Riserva per l'articolo 11 03 01) -16 900 000 -14 900 000 Totale 0 0 5.Correzioni e adeguamenti tecnici 5.1 Fondo per l'innovazione Il fondo per l'innovazione è stato istituito dalla direttiva (UE) 2018/410 del Parlamento europeo e del Consiglio, recante modifica della direttiva 2003/87/CE che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell'Unione. Sostiene l'innovazione nelle tecnologie e nei processi a basse emissioni di carbonio in alcuni settori economici. Secondo quanto previsto dall'articolo 10 bis, paragrafo 8, della direttiva 2003/87/CE relativa al sistema di scambio di quote di emissione (ETS), il fondo per l'innovazione è interamente finanziato dalle entrate provenienti dalla messa all'asta di una determinata quantità di quote per l'emissione di una tonnellata di biossido di carbonio (equivalente per un periodo determinato) nell'ambito dell'ETS. Conformemente all'articolo 16, paragrafo 1, del regolamento delegato (UE) 2019/856 della Commissione, del 26 febbraio 2019, che integra la direttiva 2003/87/CE per quanto riguarda il funzionamento del fondo per l'innovazione, la Commissione attua il fondo per l'innovazione in regime di gestione diretta oppure in regime di gestione indiretta conformemente alle pertinenti disposizioni del regolamento finanziario. A norma dell'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/856, per tutti i compiti di attuazione svolti dalla Commissione, anche tramite un'agenzia esecutiva dell'UE, le entrate del fondo per l'innovazione costituiscono entrate con destinazione specifica esterne per il bilancio dell'UE ai sensi dell'articolo 21, paragrafi 1 e 5, del regolamento finanziario. La spesa a titolo del fondo per l'innovazione, compresi i costi amministrativi, sarebbe interamente finanziata dalle entrate con destinazione specifica esterne generate dalla messa all'asta delle quote di emissioni e dagli importi non spesi del precedente programma NER300. Per consentire alla Commissione di iniziare l'attuazione del fondo, in particolare in vista di un primo invito a presentare proposte da avviare entro la metà del 2020, occorre creare nel bilancio 2020 la necessaria struttura di bilancio. La Commissione propone pertanto di creare tre nuove linee di bilancio: una nuova linea nello stato delle entrate della sezione della Commissione, l'articolo 6 3 7, destinato a ricevere le entrate con destinazione specifica esterne; due nuove linee nello stato delle spese della sezione della Commissione, l'articolo 34 03 01 e la voce 34 01 06 01, destinati a coprire le spese operative e amministrative (interamente coperte da entrate con destinazione specifica esterne) necessarie per l'attuazione del fondo per l'innovazione da parte della Commissione a norma dell'articolo 4 del regolamento delegato (UE) 2019/856 della Commissione.