COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(93)275 def.SYN 335 
Bruxelles, 10 giugno 1993 
Proposta modificata di 
DIRETTIVA PEI CONSIGLIO 
relativa alle discariche di rifiuti 
(presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149 
paragrafo 3 del trattato CEE) 
RELAZIONE 
In applicazione dell'articolo 149, paragrafo 3, del trattato CEE, la 
Commissione presenta una proposta modificata di direttiva del Consiglio 
concernente le discariche di rifiuti*1). Nell'elaborazione della proposta 
modificata si è tenuto conto di un certo numero di emendamenti che il 
Parlamento europeo ha adottato durante le sessioni plenarie di maggio e 
ottobre 1992, e degli emendamenti proposti dal Comitato economico e 
sociale*2^. 
In particolare la Commissione ha Incluso un ulteriore riferimento al 
principio "chi inquina paga" in considerazione della crescente 
preoccupazione per il risanamento di siti di vecchie discariche e per lo 
sviluppo della formazione di personale addetto alle discariche (cfr. 
considerandi 16 e 17 e artt. 16 e 20a). 
La Commissione ha inoltre cercato di rendere più chiare le definizioni di 
cui all'articolo 3 e di aggiungere ulteriori prescrizioni concernenti 
l'applicazione, le condizioni e il contenuto dell'autorizzazione (cfr. 
artt. 6, 7 e 8). 
In seguito all'adozione da parte del Consiglio della direttiva 91/689/CEE 
sui rifiuti pericolosi, la Commissione ha accettato la proposta del 
Parlamento di inserire un ulteriore riferimento nell'articolo 9. Con lo 
stesso articolo la Commissione ha voluto anche garantire che non siano 
utilizzati metodi di diluizione o di mescolatura del rifiuti per cercare 
di soddisfare ai valori previsti in questa direttiva. 
La Commissione ha accettato l'emendamento del Parlamento inteso a vietare 
lo smaltimento congiunto (cfr. art. 10, par. 5), introducendo un periodo 
transitorio di cinque anni per quei paesi dove questa prassi è attualmente 
legale; nello stesso articolo sono indicati i tipi di rifiuti che possono 
essere depositati in una monodiscarica. 
Inoltre la Commissione ha accettato la proposta dei Parlamento di 
rafforzare l'articolo 11, In particolare per quanto riguarda il caso di 
non accettazione dei rifiuti, e l'articolo 13 concernente le procedure di 
chiusura e di sorveglianza del sito dopo la chiusura della discarica. 
La Commissione ha Incluso anche l'emendamento del Parlamento inteso a 
chiarire il periodo entro il quale le discariche esistenti devono 
soddisfare alle disposizioni della presente direttiva (cfr. art. 15) e le 
procedure da seguire. 
La Commissione ha accettato la proposta del Parlamento di rendere più 
particolareggiate le informazioni che gli Stati membri devono fornire con 
le relazioni annue in conformità dell'articolo 19 e dell'allegato IVa. 
Infine, la Commissione ha in parte accettato alcuni degli emendamenti 
concernenti gli allegati, In particolare quelli relativi al controllo 
dell'accesso alla discarica e alla gestione del gas di discarica. 
(1) GU n. C 190, del 22.7.1991, pag. 1. 
(2) GU n. C 40, del 17.2.1992, pagg. 112 e segg. 
-JC-
Inoltre la Commissione ha deciso di non modificare la proposta per 
Introdurre una copertura assicurativa, poiché preferisce affrontare questo 
problema nel quadro generale delineato dal Libro Verde sul risarcimento del 
danno ambientale. 
Gli emendamenti concernenti il divieto di smaltimento di rifiuti liquidi 
nelle discariche sono stati respinti dalla Commissione. La Commissione è 
del parere che se dei rifiuti liquidi da smaltire sono compatibili col tipo 
di rifiuti ammissibili In ciascuna singola discarica, la discarica può 
essere una buona alternativa all'incenerimento, qualora la sua 
localizzazione e le condizioni climatiche lo permettano. 
La Commissione ha respinto alcuni degli emendamenti concernenti il 
funzionamento della discarica, poiché si riferiscono a tecniche specifiche 
che sono già Incluse nelle disposizioni generali stabilite con la 
direttiva. Tocca agli Stati membri adottare norme tecniche più specifiche 
in rapporto al risultati della valutazione dell'Impatto ambientale. 
Per quanto riguarda gli emendamenti concernenti I concetti di prevenzione e 
reclclaggio, la Commissione é consapevole dell'importanza di ridurre il 
flusso di rifiuti in generale. Tuttavia questo non é l'oggetto della 
presente direttiva. 
Inoltre la Commissione non ha accettato gli emendamenti concernenti un 
programma di campionamento e di analisi di tutti i rifiuti depositati nella 
discarica, poiché tali operazioni non sono considerate sempre necessarie; 
per esempio per i rifiuti urbani l'aspetto supervisione é stato preso in 
considerazione nell'allegato MI, mentre per I rifiuti che presentano 
caratteristiche omogenee e che sono periodicamente scaricati in grandi 
quantitativi (per es.: rifiuti apportati da imprese che abitualmente 
utilizzano la discarica nel senso della direttiva), il campionamento e 
l'analisi non sono considerati necessari. 
Infine, la Commissione ha respinto la proposta di un emendamento di 
compromesso con cui viene chiesta una relazione del lavoro del comitato 
tecnico, Ivi compresi gli atti di tutte le riunioni dei comitato, poiché la 
proposta della Commissione é conforme alla decisione del Consiglio del 
luglio 1987, che stabilisce le procedure per l'esercizio dei poteri di 
attuazione conferiti alla Commissione. 
-Ri­
proposta nodifiesta psr uns 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
relativa alls discarichewdi rifiuti 
TESTO 0RIQ1NAIE TESTO MODIFICATO 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 100 a, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la risoluzione del Consiglio del 7 maggio 
1990 relativa alla politica dei rifiuti^)» adotta il documento 
'i strategia comunitaria ed invita la Commissione a proporre 
_riteri e norme per lo smaltimento dei rifiuti mediante 
interramento; 
considerando che, in una Comunità senza frontiere interne, è 
necessario armonizzare le norme tecniche per l'interramento 
dei rifiuti ad un elevato livello di protezione ambientale; 
considerando che si ritiene necessario adottare adeguate 
misure per evitare l'abbandono, lo scarico e lo smaltimento 
incontrollato dei rifiuti; 
considerando che differenze tra le norme tecniche per lo 
smaltimento dei rifiuti mediante interramento potrebbero 
dar luogo allo smaltimento preferenziale dei rifiuti in disca­
riche a basso livello di protezione ambientale, dove i costi di 
smaltimento sono inferiori, creando in questo modo una 
minaccia potenzialmente grave per l'ambiente, dovuta a 
trasporti inutilmente lunghi dei rifiuti nonché ad inadeguate 
prassi di smaltimento; 
considerando che qualsiasi differenza tra le leggi e le horme 
tecniche degli Stati membri relative all'interramento dei 
rifiuti può distorcere le condizioni di concorrenza e doneg-
giare direttamente la creazione e il funzionamento del mer­
cato interno; 
considerando che le differenze di norme tecniche e di 
procedure operative e di controllo degli interramenti danno 
luogo a differenze di costo dello smaltimento. dei rifiuti e 
influiscono così sulle condizioni di concorrenza; 
(') GU n. C 122 del 18. 5. 1990, pag. 2. 
-2-
TgSTO OmCIMALE TESTO MODIFICATO 
considerando che alla luce di quanto suddetto è necessario 
definire chiaramente le categorie dì discariche da prendere in 
considerazione ed i tipi di rifiuti che vanno accettati nelle 
varie categorie di discariche; 
considerando che è necessario rilevare chiaramente quali 
sono le condizioni generali a cui dovrebbero conformarsi le 
discariche per quanto riguarda l'ubicazione, lo sviluppo, il 
controllo e le misure di protezione da adottare, in particolare 
contro Pinquinamento delle falde freatiche dovuto all'infil­
trazione del colaticcio nel terreno; 
considerando che e necessario armonizzare le procedure di 
autorizzazione per tutte le categorie di discariche conforme­
mente ai requisiti generali relativi alle licenze già stabiliti 
nella direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 
1975 (2), relativa ai rifiuti, modificata dalla direttiva 91/ 
156/CEE ('), ed agli aspetti particolari dell'interramento 
come stabilito nella presente direttiva; 
considerando che è necessario evitare disparità nelle proce­
dure di accettazione dei rifiuti nelle varie discariche e che per 
questo deve essere stabilito un sistema omogeneo di campio­
namento, di caratterizzazione e di analisi dei rifiuti; 
considerando che è necessario stabilire procedure comuni di 
controllo durante le fasi operativa e post-operativa di una 
discarica, in modo da individuare qualsiasi eventuale effetto 
nocivo di quest'ultima sull'ambiente e prendere adeguate 
misure correttive; 
considerando che è necessario definire quando e come una 
discarica debba essere chiusa e quali siano gli obblighi del 
gestore in loco durante la fase post-operativa; 
considerando che è necessario regolamentare le condizioni di 
funzionamento delle discariche esistenti e stabilire i provve­
dimenti da prendere per il loro adeguamento alle condizioni 
stabilite nella presente direttiva; 
considerando che una vecchia zona di interramento deve 
essere il più possibile adeguata, in modo da ridurre l'even-
.male impatto negativo sull'ambiente; 
considerando che, in conformità del principio «chi inquina 
paga», il prezzo imposto per l'interramento dei rifiuti deve 
coprire tutti i costi derivanti dalla creazione, dal funziona­
mento e dalla sorveglianza post-operativa della discarica; 
considerando che il principio 
Mchi inquina paga" impone per 
lo meno che si tenga adeguatamente 
conto degli danni all'ambiente 
prodotti dalle discariche di 
rifiuti nonché provvedere a che il 
gestore della discarica dispone di 
una garanzia finanziaria sufficiente 
per sostenere qualsiasi intervento 
correttore si renda necessario; 
(*) GU n. L 194 del 25. 7. 1975, pag. 39. 
(») GU n. L 78 del 26. 3. 1991, pag. 32. 
-3-
TESTQ ORIGINALE 
considerando che per assicurare la disponibilità di fondi 
sufficienti per il controllo di una discarica chiusa, si propone 
di creare un «Fondo per la sorveglianza delle discariche 
chiuse», in modo da asssicurare che le discariche chiuse 
vengano controllate adeguatamente durante la fase post-ope­
rativa e che si possa svolgere un opportuno intervento di 
riparazione, qualora necessario; 
considerando che per poter seguire l'evoluzione deU'elimina-
zione di rifiuti mediante interramento è necessario fornire 
dati, 
HA ADOTTATO LA PRESENTA DIRETTIVA: 
Articolo 1 
Campo di applicazione 
1. Gli Stati membri applicano questa direttiva a tutte le 
discariche definite nell'articolo 3, lettera e). 
2. Le stazioni di trasferimento definite nell'articolo 3, 
lettera g) e gli impianti per lo stoccaggio dei rifiuti definiti, 
nell'articolo 3, lettera h) sono esclusi dall'ambito di questa 
direttiva. TESTO UODIFiCATO 
considerando che è necessario garantire l'adeguata 
attuazione in tutta la Comunità delle norme di applica­
zione della presente direttiva e assicurare una formazio­
ne omogenea di livello elevato per quanto riguarda gli 
operatori e il personale addetti all'interramento del 
rifiuti mediante corsi di formazione1 
Artìcolo 2 
Tipi di rifiuti 
1. Ai fini di questa direttiva, per «rifiuti» si intende 
qualsiasi sostanza o oggetto rientrante nell'ambito della 
direttiva 75/442/CEE. 
2. In base all'origine i rifiuti sono classificati come: 
— «rifiuti urbani» 
— «rifiuti industriali» 
In base alle, caratteristiche i rifiuti sono classificati come: 
— «rifiuti pericolosi» 
— «rifiuti non pericolosi» 
— «rifiuti inerti» 
-4~ 
TESTQ ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
Articolo 3 
Definizioni 
Ai fini ddla presente direttiva si intende per: 
a) «rifiuti urbani»: i rifiuti domestid nonché i rifiuti 
commerdali delle imprese e gli altri rifiuti assimilabili per 
la loro natura o composizione ai rifiuti domestid; 
b) «rifiuti industriali»: i rifiuti prodotti da attività o proce­
dimenti industriali; 
e) «rifiuti pericolosi»: qualsiasi rifiuto soggetto alla diret­
tiva 78/319/CEE dd Consiglio, dd 20 marzo 1978, 
relativa ai rifiuti tossid e pericolosi (*); 
d) «rifiuti inerti»: i rifiuti che, se depositati in una discarica, 
non subiscono alcuna trasformazione risica, chimica o 
biologica significativa e soddisfano ai criteri relativi 
all'duito elencati nell'allegato III; 
e) «discarica»: un'area di smaltimento dei rifiuti usata per il 
deposito controllato degli stessi sulla o nella urrà; 
f) «monodiscarica»: una discarica o una parte di una 
discarica in cui si depositi solo un determinato tipo di 
rifiuti, ossia rifiuti affini per l'origine, per la composi­
zione e per le caratteristiche dd loro colaticd; 
g) «stazione di trasferimento»: un impianto in cui i rifu: 
siano depositati e preparati per il successivo trasporto in 
un impianto di ricupero, trattamento o smaltimento; 
h) «stoccaggio»: il deposito temporaneo controllato dd 
rifiuti prima dd recupero, dd trattamento o dell'elimi­
nazione. I rifiuti destinati ad essere stoccati per più di un 
anno (stoccaggio a lungo termine) devono essere stabili e 
non soggetti a reazioni; altrimenti devono essere prece­
dentemente stabilizzati; lo stoccaggio permanente o a 
tempo indeterminato è da considerarsi equivalente all'in­
terramento; 
i) «trattamento»: i processi fìsid, diimid o biologia die 
modificano le caratteristiche dd rifiuti allo scopo di 
ridurne i volumi o la natura pericolosa e per fadlitarne il 
trasporto o favorirne il recupero; 
j) «colaricdo»: qualsiasi acqua che coli attraverso i rifiuti 
depositati sia emessa o contenuta all'interno di una 
discarica; «trattamento»: i processi fisici, chimici, termali o 
biologici che modificano le caratteristiche dei rifiuti 
allo scopo di ridurne i volumi o la natura pericolosa e 
di facilitarne il trasporto o favorirne il recupero; 
j) «colaticcio»: qualsiasi liquido che coli attraverso i 
rifiuti depositati e sia emesso o contenuto all'interno 
di una discarica; 
(') CU n. L 84 del 31. 3. 1978, pag. 43. 
-5-
TESTQ ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
k) «gas di discarica»: tutti i gas generati dai rifiuti in 
discarica; 
1) «eluito»: la soluzione ottenuta in una prova di eluizione 
simulata in laboratorio; 
m) «gestore»: la persona fisica o giuridica responsabile della 
discarica. 
Artìcolo 4 
Categorie di discariche 
1. La presente direttiva contempla, in relazione ai vari tipi 
di rifiuti da depositare, le seguenti categorie di discariche: 
— discarica per rifiuti pericolosi, 
— discarica per rifiuti urbani, rifiuti non pericolosi e altri 
rifiuti compatibili, quali definiti dai criteri di compatibi­
lità riportati nell'allegato III, 
— discarica per rifiuti inerti. 
2. Ogni discarica è classificata secondo le disposizioni 
della presente direttiva. 
3. Le discariche possono essere oggetto di dassificazione 
multipla, a condizione die le operazioni di smaltimento 
vengano espletate in aree distinte ed ognuna di queste sia 
conforme ai requisiti spécifia stabiliti per la corrispondente 
categoria di discarica. 
4. Indipendentemente dal tipo, i rifiuti possono esser 
depositati in una monodiscarica, quale definita all'articolo 3, 
lettera f). Le monodiscariche devono essere conformi alle 
norme stabilite per la categoria di discarica cui appartengono 
in base al tipo di rifiuti in esse depositati. 
Articolo 5 
Requisiti generali per tutte le categorie di discariche 
Le discariche devono «essere conformi ai requisiti indicati 
negli allegati I, III e IV, per la prevenzione dei danni 
ecologia. 
Artìcolo 6 
Domanda di autorizzazione 
La domanda di autorizzazione per una discarica, prevista 
dall'articolo 9 della.direttiva 75/442/CEE deve soddisfare 
quanto meno i requisiti e le procedure spedficati nel'alle-
gato IL 2. Dopo la presentazione di una domanda di autorizza­
zione: 
a) le autorità competenti possono chiedere, entro un 
periodo di tre mesi, dati integrativi, modifiche del 
progetto o un programma alternativo; 
b) le autorità competenti prendono una decisione defi­
nitiva entro un periodo di 12 mesi decorrente dall'ul­
tima domanda presentata. 
-fc-
TESTO ORIfilMALE TESTO MOPIf ICATO 
Artìcolo 7 
Condizioni per la concessione dell'autorizzazioiie 
Gli Sari membri provvedono affinché: 
1) l'autorità competente conceda l'autorizzazione per la 
discarica solo qualora: 
a) la domanda* sia completa e formulata conforme­
mente alla presente direttiva; la demanda sia complota e 
formulata conformemente alla 
presente direttiva £ 
l'autorità competente effettui 
ispezioni sufficienti del Sito 
prima ài qualsivoglia 
operazione (preparazione Q 
deposito) onde assicurare 41 
rispetto delle rfiprwe 
ambientali; 
b) il richiedente (proprietario e/o gestore della discari­
ca) possegga i requisiti tecnici e finanziari prescritti 
per rimpianto e l'esercizio della discarica; 
e) U progetto di discarica soddisfi a tutte le prescrizioni 
della presence direttiva; 
d) il progetto di discarica sia compatibile con i piani di 
gestione dei rifiuti adottati in applicazione delTarti-
colo 7 della direttiva 75/442/CEE. 
2) Prima che inizino le operazioni di smaltimento, l'autorità 
competente effettua un'Ispezione della discarica per 
assk3inu^chesûœnfonnealkcon<uzk>nideirautoriz^ 
zazìone. 
Artìcolo 8 
Contenuto dell'autorizzazione 
1) In conformità all'artìcolo 9 della direttiva 75/442/ 
CEE l'autorizzazione della discarica deve specificare al­
meno: 
a) l'elenco dei tipi di rifiuti ammessi o esclusi nella disca­
rica; 
b) le prescrizioni per le operazioni di interramento e per i 
procedimenti di controllo, nonché per le operazioni di 
chiusura e di gestione successiva alla chiusura; 
b bis) l'obbligo di fare un rapporto almeno 
annualmente in conformità dell'articolo 11 e 
dell'allegato IV della presente direttiva; 
2) L'autorizzazione può essere modificata. Per la modi­
fica dell'autorizzazione si applicano le norme di cui agli 
articoli 6, 7 e 8, paragrafo 1 della presente direttiva. 
-7-
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
Artìcolo 9 
Rifiuti non ammissibili all'interramento 
Gli Stati membri provvedono affinché: 
1) Non siano ammessi nella discarica i seguenti rifiuti: 
— rifiuti allo stato liquido, a meno che siano compatibili 
sia con il tipo di rifiuti ammissibili nelle singole 
discariche sia con il sistema di gestione della discarica 
(allegato IV: bilancio dell'acqua); 
— rifiuti che, nelle condizioni esistenti in discarica, sono 
esplosivi, ossidanti, altamente infiammabili o infiam­
mabili, ai sensi della direttiva 78/319/CEE; 
— rifiuti provenienti da ospedali o istituti veteri­
nari, qualora siano infettivi ai sensi della direttiva 
78/319/CEE; rifiuti provenienti da cliniche, ospedali o istituiti 
veterinari, qualora siano infettivi ai sensi della diret­
tiva 91/689/CEE, e rifiuti che rientrano nella catego­
ria 14 (allegato IA) della suddetta direttiva sui rifiuti 
pericolosi. 
— tutti gli altri tipi di rifiuti che non soddisfano i criteri 
di cui all'allegato III, a meno che siano destinati a 
monodiscariche a norma dell'articolo 10, paragra­
fo 4 della presente direttiva. 
2) Non sia permesso diluire rifiuti prima o durante le 
operazioni di interramento al fine di renderli conformi 
alle norme di ammissibilità. 2) Non sia permesso diluire Q 
mescolare rifiuti prima o durante le 
operazioni di interramento al fine di 
renderli conformi alle norme di 
ammissibilità. 
Articolo 10 
Rifiuti ammissibili nelle varie categorie di discariche 
Gli Stati membri provvedono affinché: 
1 ) La valutazione — effettuata al fine di destinare i vari tipi 
di rifiuti da smaltire alle discariche dell'opportuna 
categoria — delle caratteristiche dei rifiuti in relazione ai 
requisiti prescrìtti per l'interramento sia basata sui 
seguenti fattori: 
— origine dei rifiuti, 
— composizione dei rifiuti, 
— colaticcio e caratteristiche di compatibilità dei rifiuti 
in relazione ai criteri riguardanti l'eluito e la compa­
tibilità* elencati nell'allegato III. 
-«-
TESTQ OBlfilNALE TESTO MODIFICATO 
2) I rifiuti pericolosi che soddisfano i criteri relativi all'eluito 
di cui all'allegato HI, siano assegnati ad una discarica per 
rifiuti pericolosi a meno che, se compatibili con i rifiuti 
urbani, vengano destinati ad una discarica per rifiuti 
urbani, rifiuti non pericolosi ed altri rifiuti compati­
bili. 
3) I rifiuti pericolosi che non soddisfano i criteri relativi 
all'eluito siano trattati prima di essere smaltiti in disca­
riche di rifiuti pericolosi. 
4) I rifiuti pericolosi che non soddisfano i criteri relativi 
all'eluito di cui all'allegato III e che non possono'essere 
trattati o non sono compatibili per lo smaltimento 
congiunto con i rifiuti urbani o qualsiasi altro genere di 
rifiuti di tipo, origine o composizione precisi, possano 
essere destinati ad una monodiscarica. Per queste disca­
riche particolari, l'autorità competente stabilisce prescri­
zioni specifiche a seconda della natura dei rifiuti da 
depositare. 
5) Le discariche per rifiuti urbani non pericolosi ed altri 
rifiuti compatibili possano essere utilizzate per: 
a) rifiuti urbani; 
b) rifiuti non pericolosi di qualsiasi altra origine; 
e) rifiuti liquidi e fanghi compatibili con i rifiuti 
interrati e con il sistema di gestione della discarica 
(allegato IV: bilancio dell'acqua). Si devono prende­
re precauzioni particolari nello smaltimento in disca­
rica dei rifiuti liquidi onde impedire la formazione di 
aerosol e favorire uno stillicidio uniforme ed evitare 
quindi la formazione di percorsi preferenziali attra­
verso la discarica; 
d) qualsiasi altro rifiuto o mescolanza di rifiuti compa­
tibili con i rifiuti interrati, qualora lo smaltimento 
congiunto comporti un vantaggio per la gestione dei 
rifiuti e per la protezione dell'ambiente, dovuto alle 
interazioni giovevoli che si verificano tra i vari tipi di 
rifiuti mescolati. (Criteri di compatibilità: alle­
gato III). 4) I rifiuti pericolosi che non soddisfano i criteri relativi 
all'eluito di cui all'allegato III e che non possono 
essere trattati possano essere destinati a una monodi­
scarica. Per queste discariche particolari, l'autorità 
competente stabilisce prescrizioni specifiche e, se del 
caso, integrative e più rigorose a seconda della natura 
dei rifiuti da depositare, allo scopo di garantire 
almeno lo stesso livello di protezione dell'ambiente 
previsto per le discariche di rifiuti pericolosi a norma 
della presente direttiva. 
e) Lo «mitmanto congiunto, «a realizzato 
I egalmnt e tara autor Issato —condo la 
disposizioni di quatta direttiva par un 
par lodo di swsslao cinque armi dall' 
entrata In vigors di quatta direttiva, 
dopo di che tara vietato 
6) Le discariche per rifiuti inerti siano utilizzate esclusiva­
mente per rifiuti inerti che siano conformi ai criteri di cui 
all'allegato III. Qualora sia necessario — ai fini dell'os­
servanza di detti criteri — i rifiuti con maggioranza di 
componenti inerti sono precedentemente selezionati o 
trattati per separare le componenti che possono dar 
luogo a trasformazioni fisiche, chimiche o biologiche. $â; I rifiuti urbani pericolosi oggetto di raccolta 
differenziata siano assegnati a una discarica per 
rifiuti pericolosi 
Qualsiasi genere di rifiuti di tipo, origine o 
composizione precisi possa essere destinato a una 
monodiscarica. Per queste discariche particolari, 
l'autorità competente stabilisce prescrizioni specifi­
che a seconda della natura dei rifiuti da depositare. 
-s-
Articolo 11 
Procedure di ammissione dei rifiuti 
Gli Stati membri adottano provvedimenti affinché: 
1 ) Il gestore della discarica ammetta 
i rifiuti unicamente qualora il 
detentore dimostri al momento 
della consegna o anticipatamente, 
che i rifiuti possono essere 
accettati nella discarica in 
relazione alla categoria della 
stessa e alle condizioni stabilite 
nell'autorizzazione, e che sono 
conformi ai criteri di ammissione 
(Allegato III). 
2) Il gestore della discarica provveda a: 
a) controllare la documentazione relativa ai rifiuti; 
b) effettuare un'ispezione visiva e un controllo dei rifiuti 
all'entrata e sul punto di scarico; 
e) eseguire, se del caso secondo le norme di cui 
all'allegato III, un programma di campionamento e 
di analisi dei rifiuti consegnati. Tale programma può 
essere effettuato da un laboratorio autorizzato, 
scelto dal gestore, o dal gestore stesso qualoi 
possieda attrezzature di laboratorio adeguate e omo­
logate; 
d) tenere un registro nel quale siano indicate le quantità, 
le caratteristiche e l'origine dei rifiuti depositati, la 
data di consenga, il produttore e, se trattasi di rifiuti 
pericolosi la posizione precisa nella discarica; 
e) comunicare annualmente all'autorità competente i 
tipi e i quantitativi di rifiuti interrati e i resultati del 
programma di controllo, a norma del presente 
articolo e dell'allegato IV. TESTO MODIFICATO 
Il gestore della discarica 
ammetta i rifiuti unicamente 
qualora il detentore abbia 
fatto accertare e dimostri, al 
momento della consegna o 
anticipatamente, che i rifiuti 
possono essere accettati nella 
discarica in relazione alla 
categoria della stessa e alle 
condizioni stabilite 
nell'autorizzazione, e che 
sono conformi ai criteri di 
ammissione (Allegato IIÎ). 
3) Qualora usi frequentemente la discarica, il produttore o 
il detentore dei rifiuti, stipuli un contratto scritto con il 
gestore della discarica stessa per la consegna dei rifiuti. 
Nel contratto devono essere indicate le caraneristiche 
generali dei rifiuti da consegnare. 
4) Il gestore della discarica fornisca un'attestazione scritta 
per ogni consegna accettata. Tale documento ha valore 
di certificato comprovante lo smaltimento dei rifiuti nella 
discarica nonché valore di accordo concluso dai singoli 
utilizzatori della discarica. 3) Qualora usi frequentemente la 
discarica o intenda smaltire 
grandi quantitativi di rifiuti 
su basi non periodiche, il 
produttore o il detentore dei 
rifiuti stipulino un contratto 
scritto con il gestore della 
discarica stessa per la 
consegna dei "rifiuti. Nel 
contratto devono essere 
indicate le caratteristiche 
generali nonché l'origine e il 
tipo dei rifiuti da 
consegnare, così come le 
azioni e le procedure da 
esperire in caso di mancata 
accettazione dei rifiuti da 
parte dei gestore, 
- IO -
TESTO ORIGINALE TCSTQ MODIFICATO 
5) Il detentore rinvìi al produttore i rifiuti che non vengano 
ammessi nella discarica a meno che non si trovi un altro 
mezzo di smaltimento rispondente a tutte le vigenti 
prescrizioni. 5) In caso I rifiuti non vengano ammessi nella discarica, 
... il detentore notifichi all'autorità competente la man­
cata accettazione e il rinvìi al produttore a meno che 
non si trovi un altro mezzo di smaltimento risponden­
te a tutte le vigenti prescrizioni. In ogni caso il 
detentore informa l'autorità competente circa la 
destinazione finale dei rifiuti, a spese del produttore 
dei rifiuti stessi. 
6) Il gestore della discarica sia responsabile dell'ammissione 
dei rifiuti. 
Artìcolo 12 
Procedure di controllo nella fase dell'esercizio e nella fase 
della gestione successiva alla chiusura 
Gli Stati membri adottano provvedimenti affinché: 
1 ) Il gestore della discarica esegua il programma di control­
lo di cui all'allegato IV durante l'esercizio della discarica 
e nella fase della gestione successiva alla chiusura. 
2) Il gestore comunichi all'autorità competente eventuali 
effetti negativi sull'ambiente riscontrati nell'esecuzione 
dei provvedimenti di controllo e, in ogni caso, notifichi 
all'autorità competente la natura delle misure proposte e 
i termini di attuazione delle medesime. 
3) Siano adottate misure correttive a spese del gestore 
qualora si scoprano effetti ecologici negativi dovuti alle 
operazioni di interramento. Tali misure correttive pos­
sono essere sottoposte alla direzione dell'autorità com­
petente e possono essere attuate dalla stessa, qualora il 
gestore non vi provveda personalmente. 
4) Siano designati laboratori qualificati che provvedano al 
controllo qualitativo delle operazioni analitiche svolte 
nei procedimenti di controllo. 
• Artìcolo 13 
Procedura di chiusura 
Gli Stati membri provvedono affinché: 
1 ) Il procedimento di chiusura della discarica o di una parte 
di essa sia avviato: 
a) quando sia stata raggiunta la capacità massima della 
discarica, ossia quando l'altezza definitiva dei rifiuti 
depositati raggiunga quella stabilita nel progetto di 
discarica richièsto per la concessione dell'autorizza­
zione o indicata nell'autorizzazione stessa, oppure 
- il -
«TCftTO ORIGINALE 
b) su decisione del proprietario del sito con l'autorizza­
zione dell'autorità competente, oppure 
e) su decisione dell'autorità competente. TFSTO UQDtFICATO 
b) su decisione del proprietario 
e/o gestore del sito, previo 
consenso dj entrambi se si 
tratta di entità diverse e 
dietro autorizzazione 
dell'autorità competente, 
oppure 
e) su decisione dell'autorità competente, salvo ricorso 
da parte del gestore. 
In ogni caso l'autorità competente deve motivare la 
propria decisione. 
) Ogni discarica chiusa venga ricoperta con uno strato 
finale allo scopo di adattare l'area ai suoi usi futuri e 
integrarla nel paesaggio circostante. 
Il tipo e la caratteristiche dello strato finale sono stabiliti 
tenendo conto della categoria della discarica, dei tipi di 
rifiuti depositati e delle caratteristiche particolari del 
sito, in modo da controlarne sviluppi futuri. 
) Prima dell'inizio della chiusura totale o parziale della 
discarica, il gestore comunichi all'autorità competente le 
informazioni prescritte nell'allegato II e in particolare le 
misure da applicare per la sorveglianza ed il controllo 
delle acque di superficie, delle emissioni di gas e di 
colaticcio della discarica, e per la protezione e la 
sorveglianza delle acque sotterranee a norma dell'alle­
gato IV. 
La discarica o una parte della stessa sia considerata 
definitivamente chiusa solo dopo che l'autorità compe­
tente abbia eseguito un'ispezione finale sul posto ed 
abbia comunicato al gestore l'autorizzazione alla chiu­
sura. 
i) Dopo la chiusura definitiva della discarica, il gestore 
provveda alla manutenzione, alla sorveglianza e al 
controllo nella fase della gestione successiva di 10 anni, o 
per un periodo più breve se questo è autorizzato 
dall'autorità competente. per almeno 30 anni dopo la 
Chiusura di una discarica, o 
per tutto %l teropo necessario 
SSL li discarica comporta 
rischi effettivi. LÌ 
colaticcio del sito e le falde 
freatiche nelle vicinanze 
dello stesso siano controllati 
e analizzati almeno due volte 
all'anno (Allegato IV) per 
garantire la sicurezza £$l 
SitP-
Articolo 14 
Responsabilità civile del gestore 
Il gestore è responsabile a norma del diritto civile dei danni e 
del deterioramento dell'ambiente causati dai rifiuti interrati 
indipendentemente dell'esistenza di una sua colpa. 
-12-
TEfiTft OR'CIMALE TffìTft r*"r"*TO 
Artìcolo 15 
Discariche preesistenti 
Gli Stati membri provvedono affinché: 
1) Le discariche che abbiano ottenuto un'autorizzazione o 
siano già in funzione al momento della notifica della 
presente direttiva possano rimanere in funzione purché 
siano conformi alle norme stabilite ai punti 2 e 3. 
2) Per la continuazione dell'attività, i gestori dei siti cui si fa 
riferimento al punto 1, debbono richiedere all'autorità 
competente la convalida dell'autorizzazione o, qualora il 
sito non sia conforme alle disposizioni della presente 
direttiva, debbano richiedere un'autorizzazione nuova o 
modificata. L'autorità competente concede l'autorizza­
zione solo se la futura attività nella rimanente parte del 
sito sia conforme ai requisiti stabiliti nella presente 
direttiva. 
3) Entro cinque anni dall'attuazione della presente diret­
tiva: 
a) se del caso il gestore della discarica elabori e presenti 
all'approvazione dell'autorità competente un piano 
di riassetto del sito fornendo le informazioni prescrit­
te nell'allegato I; 
b) l'autorità competente esamini la domanda e adotta 
una decisione definitiva; 
e) il gestore attui il piano di riassetto del sito. 3) a) Entro un anno dall'entrata in vigore della pre-
sente direttiva, il gestore della discarica elabori e 
presenti all'approvazione dell'autorità compe­
tente un piano di riassetto del sito (Allegato II), 
b) entro un anno dalla presentazione del piano di 
riassetto, l'autorità competente adotti una deci­
sione definitiva; 
e) sulla base del piano di riassetto del sito approva­
to, l'autorità competente autorizzi i necessari 
lavori e stabilisca un periodo di transizione 
specifico, non superiore a due anni, per l'attua­
zione del piano. 
4) L'autorità competente adotti i provvedimenti necessari 
per la chiusura delle discariche preesistenti che siano 
ancora in funzione cinque anni dopo l'attuazione della 
presente direttiva senza essere state autorizzate a prose­
guire l'attività. 
-13-
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFIÇAT9 
Artìcolo 16 
Costo dello smaltimento dei rifiuti nelle discariche 
Gli Stati membri provvedono affinché il corrispettivo da 
versare per lo smaltimento di qualsiasi tipo di rifiuti nelle 
discariche copra almeno tutti i costi derivanti dall'impianto e 
dall'esercizio delle discariche, nonché i costi stimati della 
chiusura e dèlia gestione successiva alla chiusura. 
Artìcolo 17 
Garanzia finanziaria Gli Stati membri provvedono affinché il corrispettivo da 
versare per lo smaltimento di qualsiasi tipo di rifiuti nelle 
discariche copra almeno tutti i costi derivanti dall'im­
pianto e dall'esercizio delle discariche, nonché i costi 
stimati della chiusura e della gestione successiva alla 
chiusura, anche per sopperire al finanziamento di proget­
ti di formazione per la qualificazione professionale e 
tecnica del personale necessario per svolgere i suddetti 
compiti. 
Gli Stati membri provvedono affinché il gestore, quando 
riceve l'autorizzazione, fornisca in qualsivoglia modo una 
garanzia finanziaria o qualsiasi altra garanzia equivalente, 
determinata dall'autorità competente, a copertura dei costi 
stimati dei procedimenti di chiusura e della gestione succes­
siva alla chiusura. Tale garanzia deve sussistere per tutto il 
periodo in cui il gestore sia incaricato della manutenzione del 
sito e della gestione successiva alla chiusura. 
Artìcolo 18 
Fondo per la gestione delle discariche chiuse 
1. Gli Stati membri provvedono affinché siano costituiti 
uno o più «Fondi per la gestione delle discariche chiuse»; la 
struttura di tali fondi è stabilita dall'autorità competente. 
2. Tali fondi hanno lo scopo di: 
a) coprire i costi di ordinaria gestione delle discariche 
chiuse, 
b) coprire le spese derivanti dagli interventi necessari per 
prevenire o riparare i danni ecologici causati dallo 
smaltimento dei rifiuti, qualora esse non stano altrimenti 
risarcibili né coperte da assicurazioni o garanzie finan-
3. Il fondo non copre le spese che possono essere imputate 
direttamente al gestore della discarica per tutto il periodo in 
cui questi è responsabile. 
4. Ogni gestore di una discarica contribuisce al «Fondo 
per la sorveglianza delle discariche chiuse» in funzione della 
categoria della discarica e dei tipi e delle quantità dei rifiuti 
interrati. La garanzia finanziaria, di cui all'articolo 17, non 
esonera il gestore dal contribuire al fondo. 
-IM-
TfftTO QBIfilNALE TESTO yODIFICATO 
Articolo 19 
Obbligo di relazione 
1. Ogni anno, e per la prima volta il. . ., gli Stati membri 
inviano alla Commissione una relazione sull'interramento 
dei rifiuti con le informazioni necessarie per valutare l'attua­
zione delle disposizioni della presente direttiva. 1. Ogni anno, per la prima volta il..., gli Stati membri 
inviano alla Commissione una relazione sun in­
terramento dei ntiuti contenente le seguenn ìnrormazioni: 
— dati individuali su ciascuna discarica in esercizio, 
come stabilito al paragrafo 2 del presente articolo; 
— dati cumulativi, a livello nazionale, su quantitativi e 
tipi di rifiuti smaltiti e sul costo totale dello smalti­
mento; 
— i piani esistenti per l'insediamento di nuove discari­
che; 
— le discariche chiuse; 
-*•• una relazione sulle attività tecniche e finanziarie del 
Fondo per la sorveglianza delle discariche chiuse. 
I dati da fornire per ogni discarica sono I 
seguenti: 
— periodo di riferimento 
— nome del sito della discarica 
— proprietario e/o gestore 
— tipi e quantitativi di rifiuti ricevuti durante il periodo di riferimento 
— costo dello smaltimento (per tonnellata) 
— area servita 
— anno in cui sono inziate le operazioni 
— quantitativi totali (cumulo) dei rifiuti depositati 
— calcolo della capacità finale del sito 
— anno in cui si prevede di esaurire tale capacità. 
Un modello della scheda per I dati che devono essere 
forniti su ogni discarica è incluso all'allegato IV. 
-is-
TESTO ORIGINALE TESTO UODIFICATO 
2. Sulla base delle relazioni di cui al paragrafo 1, la 
Commissione pubblica una relazione consolidata ogni tre 
anni e per la prima volta il.. . 2. Sulla base delle relazioni di cui ai paragrafi 1 e 2, la 
commissione pubblica una relazione consolidata ogni tre 
anni e per la prima volta il... 
Artìcolo 20 
Comitato 
Le modifiche necessarie per l'adeguamento degli allegati della 
presente direttiva al progresso scientifico e tecnico e le 
proposte di normalizzazione relative ai metodi di controllo, 
di campionamento e di analisi in relazione alla discarica dei 
rifiuti vengono adottati secundo la seguente procedura. 
La Commissione è assistita da un comitato composto dai 
rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappre­
sentante della Commissione. 
Il rappresentante della Commissione sottopone ali comitato 
un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula ' 
suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può 
fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame. Il 
parere è formulato alla maggioranza prevista all'artico­
lo 148, paragrafo 2 del trattato per l'adozione delle decisioni 
che il Consiglio deve prendere su proposta della Commissio­
ne. Nelle votazioni al comitato, viene attribuita ai voti dei 
rappresentanti degli Stati membri la ponderazione definita 
all'articolo precitato. Il presidente non partecipa alla vota­
zione. 
La Commissione adotta le misure previste qualora siano 
conformi al parere del comitato. 
Se le misure previste non sono conformi al parere del 
comitato, o in mancanza del parere, la Commissione sotto­
pone senza indugio al Consiglio una proposta in merito alle 
misure da prendere. Il Consiglio delibera a maggioranza 
qualificata. 
Se il Consiglio non ha deliberato entro un termine di tre mesi 
a decorrere dalla data in cui gli è stata sottoposta la proposta, 
la Commissione adotta le misure proposte. 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
Formazione e Informazione 
Gli Stati membri adottano le misure necessarie 
a) per lo sviluppo e la formazione professionale e 
tecnica dei gestori e del personale delle discariche; 
b) per l'avvio di campagne di informazione sulle opera-
zloni e sulle tecniche relative alle discariche, rivolte 
sia alle pubbliche autorità che al pubblico in genera­
le. 
Artìcolo 21 
Attuazione 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni 
legislative, regolamentari ed amministrative necessarie per 
conformarsi alla presente direttiva entro un anno dalla 
sua notifica. Essi ne informano immediatamente la Commis­
sione. 
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste 
contengono un riferimento alla presente direttiva o sono 
corredate da un siffatto riferimento all'atto della pubblica­
zione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli 
Stati membri. 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione i testi 
delle disposizioni di diritto nazionale, che essi adottano nel 
campo disciplinato dalla presente direttiva. 
Artìcolo 22 
La presente direttiva è destinata agli Stati membri. 
-'?-
ALLEGATO / TEST/) MODIFICATO 
REQUISITI GENERALI PER TUTTE LE CATEGORIE DI DISCARICHE 
Ubicazione 
Per l'ubicazione di una discarica si devono prendere in considerazione i seguenti fattori: 
a) le distanze fra i confini dell'area e le zone residenziali e di ricreazione, le strade e le vie navigabili, i bacini 
idrici e le altre località industriali, agricole o urbane; 
b) l'esistenza di falde sotterranee o zone di protezione naturale nella zona; 
c) le condizioni idrogeologiche della 
zona; 
d) il rischio di inondazione, cedimento, frane o valanghe nell'area della discarica; O 
1 .2 e) la protezione del patrimonio naturale o culturale della zona. 
La discarica può essere 
autorizzata se le 
caratteristiche del luogo per 
quanto riguarda i fattori 
summenzionati, o le misure 
corrispettive da prendere, 
considerate nella valutazione 
dell'impatto ambientale ai 
sensi della direttiva 
85/337/CEE, indicano che la 
discarica non costituisce un 
qrave rischio ecologico. 
Strade di accesso ed aree di servizio 1.2. le condizioni geologiche 
idrogeologiche della zona; 
La discarica può essere 
autorizzata solamente se le 
caratteristiche del luogo per 
quanto riguarda i fattori 
summenzionati, o le misure 
corrispettive da prendere, 
considerate nella valutazione 
dell'impatto ambientale ai 
sensi della direttiva 
85/337/CEE, indicano che la 
discarica non costituisce un 
grave rischio ecologico. 
2.1. Si deve pianificare l'accesso ad una discarica in modo tale da creare il minimo impedimento possibile alle 
strade pubbliche esistenti. 
2.2. La discarica deve essere opportunamente attrez­
zata per far sì che la sporcizia non si disperda sulle strade 
pubbliche. 2.2. La discarica deve essere opportunamente attrez 
zata per far sì che la sporcizia non si disperda sulle stradi 
pubbliche e sui terreni circostanti. 
'..3. 
3. 
3.1 Tutte le strade e le aree di servizio entro i confini della discarica sono costruite e mantenute conformemente 
alle misure di controllo delle acque e di protezione del terreno e delle acque sotterranee, richieste per la 
zona. 
Recinzione 
La discarica deve essere recintata in modo adeguato per impedire il libero accesso all'area. Al di fuori delle 
ore di funzionamento, i cancelli devono essere chiusi a chiave. 
4. Protezione del paesaggio 
4.1. Si devono prendere misure allo scopo di ridurre l'impatto visivo della discarica, in particolare quando sia 
facilmente visibile da zone residenziali, aree di ricreazione e strade. 
5. Segnalazione dell'area e relative informazioni 
5.1. All'ingresso di una discarica si deve affiggere un cartello di identificazione con le seguenti informa­
zioni: 
— nome e categoria dell'area, 
— nome del proprietario e/o gestore, 
— dati dell'autorizzazione, 
— orari di funzionamento, 
— numeri di telefono per contatti e per casi di emergenza, 
— autorità responsabile dell'autorizzazione all'esercizio e del controllo dell'area. 
5.2. Su richiesta, il pubblico deve sempre poter ottenere le seguenti informazioni: 
— tipi di rifiuti per i quali la discarica ha ricevuto l'autorizzazione all'esercizio; 
— tariffe da applicare per il deposito dei rifiuti in loco. 
-18-
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
6. Controllo dell'accesso e dello svolgimento dell'attività 
6.1. All'ingresso della discarica deve sempre essere installato un adeguato sistema di controllo dell'accesso. 
C.2. Si devono sempre sottoporre tutti i rifiuti consegnati ai seguenti controlli: 
— origine; 
— tipo e caratteristiche; 
— quantità (peso o volume); 
— documenti d'identificazione validi, su richiesta. — ^documenti di identificazione validi. 
Il sistema di controllo e 
di accesso * a ogni 
discarica deve contenere 
un programma di misure 
per individuare e 
scoraggiare 
abusivo. lo scarico 
6.3. Una persona adeguatamente qualificata, responsabile delle operazioni della discarica, deve essere sempre 
presente durante le ore di funzionamento. 
7. Controllo delle acque e gestione del colaticcio 
7.1. Si devono prendere misure adeguate per controllare le acque superficiali e/o sotterranee che entrano nei 
rifiuti interrati. 
7.2. Tutte le acque e tutto il 
colaticcio provenienti dalla 
discarica devono essere 
raccolti, a meno che sia 
stato stabilito in base ad 
una valutazione dell'impatto 
ambientale che la raccolta 
non è obbligatoria. 7.2 Tutte le acque e tutto i'. 
colaticcio provenienti dalle 
discarica devono essere 
raccolti mediante un sistem; 
di drenaggio efficace, pei 
evitare che sul fondo del site 
si accumuli acqua, a meno cht 
sia stato stabilito in base ac 
una valutazione dell'impatt< 
ambientale che la raccolta noi 
è obbligatoria. 
7.3. Le acque contaminate e il colaticcio raccolti nella discarica devono essere trattati nel modo adeguato, 
stabilito per il successivo scarico. 
i. Protezione del terreno e delle acque sotterranee 
3.1. Una discarica deve essere conforme alle condizioni, naturali o ottenute artificialmente, necessarie per 
impedire l'inquinamento del terreno e delle acque sotterranee. 
i.2. Le formazioni geologiche non sature che costituiscono il substrato della base e dei lati della discarica 
devono rispondere ai seguenti requisiti di permeabilità e spessore. 
Valori massimi del coefficiente di permeabilità, K (m/s), per un substrato di 3 m di spessore misurato in 
condizioni di saturazione idrica: 
— discarica per rifiuti pericolosi: K = 1.0 x 10"* m/s; 
— discarica per rifiuti urbani, rifiuti non pericolosi e per altri rifiuti compatibili: 
K = 1.0 X IO-* m/s; 
— discarica per rifiuti inerti: K = nessun valore limite. 
<-3. Il metodo da utilizzare per determinare il coefficiente di permeabilità del terreno per tutta la superfìcie della 
discarica deve essere sviluppato e approvato dal comitato di cui all'articolo 20 della presente direttiva. 
M. Qualora non esistano naturalmente tali condizioni o altre equivalenti, si prendono misure tecniche per 
raggiungere almeno Io stesso livello di sicurezza. 
'5 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
Controllo dei gas 
Si devono prendere misure adeguate per controliare l'accumulo e la migrazione dei gas della discarica 
(allegato IV). 
9.2. Il gas della discarica deve 
essere raccolto, 
adeguatamente trattato e 
preferibilmente utilizzato. 
Tale obbligo si applica alle 
aree biologicamente attive 
che ricevono hanno ricevuto 
più di 10.000 tonnellate 
metriche di rifiuti all'anno. 
Disturbi 9.2. Il gas della discarica deve 
essere raccolto attraverso 
dispositivi di captazione, 
adeguatamente trattato e 
preferibilmente utilizzato, in 
modo da minimizzare il danno o 
il degrado ambientale, a meno 
che si sia determinato, 
mediante una valutazione 
dell'impatto ambientale, che 
tale raccolta non sia 
necessaria. 
.1. Si devono prendere misure preventive contro i disturbi provenienti dalla discarica e causati da: 
— emissioni di odori e polvere, 
— materiali trasportati dal vento, 
— rumore e traffico, 
— uccelli ed animali nocivi, 
— formazione di aerosol. 
Controllo della stabilità - uccelli e animali nocivi e insetti 
U dftUrST t/r^ S*^ -T * ^Ud C k """^ CoUe8*e» - P***** »°*> PT evitare shttamenu, lo scanco de, nfiut. nell'area si effettua applicando adeguati sistemi di garanzTquanta! 
ALLEGATO II 
Informazioni fondamentali da fornire pen 
A. - L'installazione e la gestione di una discarica *• * 
B. D piano di condizionamento di una discarica esistente 
C. La chiusura di una discarica 
Qualora si richieda un'autorizzazione, i documenti da presentare devono essere adattati alla particolare situazione 
dell'area e precisare tale situazione in funzione dell'alternativa (A, B, C) in questione. 
Le informazioni fondamentali da fornire sono indicate di seguito. 
1. Completa identificazione dei richiedenti. 
2. Indicazione dei tipi e delle quantità di rifiuti da scaricare (A, B) o già scaricati (B, C). 
3. Capacità di gestione dei rifiuti (giornaliera, mensile, annua) per cui è progettato l'impianto. 
4. Relazione con una completa descrizione dell'area, ivi compresi: 
— posizione ed accesso, 
— confini e topografia, 
caratteristiche geologiche e 
idrologiche dell'area, - caratteristiche geologiche e idro­
logiche dell'area, sulla base di 
dati appropriati e di campionamenti 
realizzati in loco. 
— metereologia locale. 
rf^evote ^ ,OCa,e' tenend° COnt° del contesto Più 
-2o-
TffTn QRifiiiiALE TESTO MODIFICATO 
Dettagli tecnici del progetto, comprendenti lo sviluppo, il condizionamento e/o la chiusura dell'area: 
— fasi del progetto, 
— accesso, recinzione e strade dell'area, 
— metodi previsti per la prevenzione e la riduzione dell'inquinamento, 
— preparazione dell'area e fornitura di servizi, 
— impianti complementari. 
6. Piano operativo e di controllo dell>rea, comprendente: 
— divisione in fasi e descrizione delle operazioni, 
— misure di controllo delle acque, del colaticcio e dei gas, 
— misure per il controllo dei disturbi ambientali, 
— tempi operativi, 
procedure di controllo degli accessi e di accettazione dei rifiuti, 
— apparecchiature da usare, 
— elenco del personale con indicazione delle qualifiche, dei compiti e delle responsabilità, 
— procedure di monitoraggio e di manutenzione, 
— regole operative e di sicurezza e procedure per casi di emergenza. 
7. Piano delle procedure di chiusura e di sorveglianza post-operativa, ivi compresi: 
— capacità finale e periodo di funzionamento previsto dell'impianto, 
— confini e topografia finali dell'area, 
— piano di sistemazione finale, 
fast per la chiusura parziale e la sistemazione delle aree riempite, 
— misure di sorveglianza post-operativa. 
8. Valutazione dell'impatto ambientale ai sensi della direttiva 875/337/CEE. 
9. Informazioni economiche relative al progetto, ivi comprese srime iniziali di: 
— capitale investito, 
- — costi operativi, 
— tariffe. 
^ALLEGATO III 
CRITERI DI ACCETTAZIONE DEI RIFIUTI E PROCEDURE 
Introduzione 
Per poter armonizzare le caratteristiche tecniche degli interramenti è fondamentale che tutte le discariche 
utilizzino, anche se solamente per scopi di comparazione, gli stessi criteri di accettazione dei rifiuti. Ciò 
significa che è necessario stabilire procedure omogenee di campionamento e di controllo da applicare a tutti 
i rifiuti. 
Ai fini della presente direttiva i criteri di accettazione dei rifiuti e le procedure di controllo vanno fissati in 
funzione delle caraneristiche dell'eluato e della compatibilita dei vari tipi di rifiuti nei casi di smaltimento 
congiunto (criteri dell'eluato e di compatibilità). • 
A prescindere dai metodi di campionamento e di analisi selezionati o dai parametri di misurazione, si fa 
notare che le prove sulle quali si basano i criteri di accettazione, non riproducono mai la reazione esatta dei 
rifiuti nell'interramento ma servono da metro di paragone con cui si valutano le caratteristiche dei rifiuti. 
Ciò significa che, pur esistendo vari metodi di campionamento e di analisi o nonostante l'importanza 
relativa accordata ai vari parametri, si deve fissare un metodo di referimento comune come descritto nel 
presente allegato. 
Principio generale 
Tutti i rifiuti scaricali in una discarica devono prima essere caratterizzati conformemente alle prescrizioni 
del presente allegato. 
Per i rifiuti la cui origine è conosciuta e le cui caratteristiche e composizione sono definite, il 
campionamento e l'analisi possono essere sostituiti da un programma di campionamento e di analisi 
periodici effettuati casualmente. 
-zi-
Campionamento 
Definizioni: 
A. Rifiuti omogenei: 
tutti i tipi di rifiuti che al momento del campionamento sono allo stato liquido, che si possono pompare 
e le cui caratteristiche siano le stesse nella massa intera, nonché i rifiuti dei quali si può stabilire 
visivamente l'omogeneità. 
Rifiuti eterogenei: 
tutti gli altri rifiuti. 
B. Campione rappresentativo: 
un campione viene considerato come «rappresentativo» se la piccola quantità di materiale prelevata per 
l'analisi ha la stessa composizione media della grande massa da cui è prelevata. Riferimento: «General 
guidelines on sampling technology», doc. ISO 5667-2 (1988). 
Numero di campioni e quantità da prelevare: 
1. Per rifiuti non consegnati in contenitori 
a) Per rifiuti omogenei: un campione da 1 000 g o mi per consegna. 
b) Per rifiuti eterogenei: un campione rappresentativo da 1 000 g o ml per 5 t di rifiuti • 
frazione. 
"2. Per rifiuti consegnati in contenitori 
Le cifre sono valide per contenitori con lo stesso contenuto. I rifiuti si considerano omogenei al 
momento del campionamento. Qualora i contenitori vengano vuotati in un serbatoio di raccolta si 
può prelevare il campione cumulativo dal serbatoio. 
Peso per contenitore Peto e numero di contenitori da campionare per un campione di laboratorio 
< 5 kg Sufficienti per un campione cumulativo di almeno 1 kg prelevato da 
almeno x (') contenitori 
> 5 kg Sufficienti per un campione cumulativo tra 1 e 2,5 kg presi da 
' almeno x (') contenitori 
(') Dove: X = yn+1, in cui n rappresenta il numero di contenitori. 
3. Rifiuti urbani 
È necessario campionare regolarmente questi rifiuti vista la necessità di valutare i mutamenti nella 
composizione per poter agire in modo adeguato anticipatamente o per adottare un'alternativa 
all'interramento, per esempio: prevenire la contaminazione, raccolta selettiva, riciclaggio, ecc. 
— Rifiuti domestici: si effettua il campionamento a caso su tutti i tipi di origine dei rifiuti allo 
scopo di determinare la composizione percentuale (sostanze organiche, metalli, ecc.) valore 
calorifico, residuo di riscaldamento, ecc. 
— Qualora compaiano contenitori con tipi sconosciuti di rifiuti, questi subiranno un campiona­
mento indipendente: vedi punto 2. 
— Il produttore deve fornire una descrizione dei rifiuti proventienti da attività commerciali, uffici 
e pubbliche istituzioni. Si effettua il controllo analitico solo per permettere una valutazione 
completa oppure qualora la dichiarazione non sia adeguata. 
4. Procedure di controllo: criteri dell'eluato (non applicabile ai rifiuti urbani) 
Criteri dell'eluato 
Numerosi procedimenti fisico-chimici e biologici determinano la produzione e la composizione dei colaticci 
di interramenti. In generale la composizione dei colaticci in funzione dei tipi e dell'età dei rifiuti deposti, 
delle condizioni fisico-chimiche prevalenti, della microbiologia e dell'equilibrio idrico dell'interramento. 
Sebbene si siano dedicati vari studi alla valutazione della relazione tra le prove di laboratorio e il destino dei 
colaticci, si è nouu la scarsità di informazione veritiera a lungo termine. Tuttavia, la possibilità di alterare 
severamente le risorse idriche con i colaticci esiste e dovrebbe essere evitata. Le prove dell'eluato proposte 
qui di seguito, non hanno altro scopo che quello di fornire informazioni qualitative sulla composizione 
delle acque di colaticcio e sulla natura delle eventuali sostanze tossiche mobilizzate. (Riferimento, «Étude 
bibliographique sur les lixiviats produits par la mise en décharge de déchets industriels», 4 volumi, 
CEE-XH-ENV/20/861. 
- 22 -
Trattamento dei campioni: 
la struttura originale del campione usalo deve essere mantenuta per quanto possibile: le parti voluminose 
vanno macinate. U metodo d'analisi proposto e DIN 38414-S4 (edizione ottobre 1984) con le seguenti 
aggiunte e/o semplificazioni: 
— usare una bottiglia di vetro a collo largo (diametro 10 cm); 
— agitare ruotando la bottiglia di 180° una volta al minuto per 24 ore; 
— centrifugare; usare per il campionamento siringhe da ul 250 con filtro da um 0,45. l'i' 
Valori di classificazione: 
La presente ubella stabilisce la gamma secondo cui vengono caratterizzati i rifiuti per l'interramento in 
rapporto alla composizione dei loro colaticci: 
— Vengano considerali pericolosi per l'interramento quei rifiuti la cui concentrazione di eluato rientra 
nella gamma fissata per i rifiuti pericolosi. 
Per le concentrazioni di eluato superiori ai valori massimi fissati, i rifiuti pericolosi vanno trattati prima 
dell'interramento, a meno che siano compatibili con i rifiuti urbani per uno smaltimento congiunto 
oppure, qualora non fosse possibile trattarli, vanno smalliti in una monodiscarica. 
— I rifiuti la cui concentrazione di eluato non supera i valori massimi fissati per rifiuti inerti vengono 
considerali come tali. 
— 1 rifiuti la cui concentrazione di eluato rientra nella gamma tra rifiuti inerti ed il valore minimo per rifiuti 
pericolosi, vengono considerati non pericolosi. 
Rifiuti pericolosi gamma Rifiuti inerti 
1.01 
1.02 
1.03 
1.04 
1.05 
1.06 
1.07 
1.08 
1.09 
1.10 
1.11 
1.12 
1.13 
1.14 
1.15 
1.16 
1.17 
1.18 
1.19 
1.20 
1.21 PH 
COT 
arsenico HI 
piombo 
cadmio 
cromo VI 
rame 
nichel 
mercurio 
zinco 
fenoli 
fluoruri 
ammonio 
cloruri 
cianuri (2) 
solfali (>) 
nitriti 
AOX («) 
solventi (') 
pesticidi (:) 
sost. lipofilc 4-13 
40-200 mg/1 
0,2-1,0 mg/1 
0,4-2,0 mg/l 
0,1-0,5 mg/1 
0,1-0,5 mg/1 
2-10 mg/1 
0,4-2,0 mg/1 
0,02-0,1 mg/1 
2-10 mg/l 
20-100 mg/l 
10-50 mg/l 
0,2-1,0 mg/l 
1,2-6,0 g/1 
0,2-1,0 mg/l 
0,2-1,0 g/1 
6-30 mg/l 
0,6-3,0 mg/l 
0,02-0,10 mg Cl/1 
1-5 ug Cl/l 
0,4-2,0 mg/l 4-13 
<200 mg/l 
<0,1 mg/l 
il totale di questi 
metalli < 5 mg/l (») 
< 10 mg/l 
< 5 mg/l 
< 50 mg/l 
< 0,5 g/1 
< 0,1 mg/l 
< 1,0 g/l 
< 3 mg/l 
< 0,3 mg/l 
< 10 ug a/i 
< 0,5 ug Cl/1 
< 1 mg/l 
(') E nessun valore singolo superiore al minimo fissato per rifiuti pericolosi. 
(*) Facilmente liberabile. 
(>) Se possibile < 500 mg/l. 
{") Alogeni assorbiti, legati organicamente. 
(') Clorurati. 
Note, 
1 Per scopi di caratterizzazione, i componenti da analizzare negli eluati vanno scelti in funzione della 
composizione qualitativa dei rifiuti*. 
In aggiunta a questi criteri di eluato, si determinano i valori di amianto su un campione rappresentativo 
dei rifiuti inerti grezzi, conformemente agli allegati della direttiva 87/217/CEE del Consiglio 
concernente la prevenzione e la riduzione dell'inquinamento dell'ambiente causato dall'amianto. 
- 23-
5. Metodi analitici 
I seguenti metodi ISO o DIN sono proposti come metodi di riferimento. Si accetta qualisiasi metodo 
equivalente dopo una procedura di certificazione basata sull'uso di un materiale di riferimento certificato. 
Nel caso di discrepanza dei risuluti i metodi proposti verrano-usati come riferimento. 
1.01 
1.02 
1.03 
1.04 
1.05 
1.06 
1.07 
1.08 
1.09 
1.10 
1.11 
1.12 
1.13 
i-m 
1.15 
1.16 
1.17 
1.18 
1.19 
1.20 
1.21 PH 
COT nell'eluato 
arsenico 
piombo 
cadmio 
cromo VI 
rame 
nichel 
mercurio 
zinco 
fenoli 
fluoruri 
ammonio 
cloruri 
cianuri 
solfati 
nitriti 
AOX 
solventi clorurati (') 
pesticidi clorurati (l) 
sostanze lipofile estr. (>) ISO-DP 10523 DIN 38404-C5-84 
DIN 38409-H3-85 
ISO 6595-1982 DIN 38405-E6-81 
ISO 8288-1985 DIN 38406-E6-81 
ISO 8288-1985 DIN 38406-E19-80 
ISO-DIS 9174-88 DIN 38405-D24-87 
ISO 8288-1985 DIN 38406-E21-80 
ISO 8288-1985 DIN 384O6-E21-80 
ISO 5666-1/3-88 DIN 38406-E 12-80 
ISO 8288-1985 DIN 3840-E8-85 
ISO 6439-1990 DIN 38409-H16-84 
ISO-DP 10359-1 DIN 38406-D4-85 
ISO 7150-1983 DIN 38406-E5-83 
ISO-DIS 9297 DIN 38405-D1-85 
DIN 38405-D14-88 
ISO-DIS 9280-1 DIN 38405-D5-85 
ISO 6777-1983 DIN 38405-D10-81 
ISO-DIS 9562 DIN 38409-H14-85 
ISO-DP 10301 
GC spazio della testa GC capillare 
vedi parametro 27 della direttiva 80/778/CEE 
(•> Richiede 2 mi di eluato. 
(*) Dopo estrazione di 1 I di eluato. 
(') Richiede 250 mi di eluato; estratto di doroformio, risulta in «residuo secco» mg/l. 
6. Procedure di controllo: criteri di compatibilità 
Per lo smaltimento congiunto dei rifiuti normalmente si sfruttano le proprietà dei rifiuti urbani di attenuare 
i costituenti dei rifiuti difficili che sono inquinanti e potenzialmente pericolosi e quindi per renderne 
accettabile l'impatto sull'ambiente. I rifiuti destinati allo smaltimento congiunto devono essere valuuti 
criticamente e devono essere accettati soltanto se compatibili con i rifiuti urbani. Il mantenimento di un 
equilibrio nella composizione dei rifiuti è essenziale per garantire che i procedimenti di attenuazione non 
siano soppressi: pertanto è sempre necessario controllare la percentuale di rifiuti pericolosi. 
6.1. Criteri generali — Condizioni preliminari 
Le discariche che costituirebbero una minaccia diretta per una falda acquifera sensibile nel caso di rottura 
dello strato impermeabile non devono essere utilizzate per lo smaltimento congiunto. L'ammissibilità dello 
smaltimento congiunto in una determinau località deve essere subiliu dall'autorità competente in 
conformità delle prescrizioni dell'allegato I della presente direttiva. 
6.2. Controllo del colaticcio — Condizioni preliminari 
— Si deve disporre di sufficienti dati storici per determinare chiaramente i livelli a la qualità del colaticcio 
di una massa di rifiuti. 
— Misure specifiche per lo smaltimento congiunto devono essere stabilite dall'autorità competente, 
tenendo conto delle prescrizioni di controllo riportate nell'allegato IV e dei criteri di compatibilità di 
seguito subititi. Il numero di posti di controllo in una discarica utilizzata per lo smaltimento congiunto 
è subitilo in rapporto.alla superficie della zona operativa, come segue: 
— <5 ha « minimo 5; 
— 5-10 ha = uno per ettaro; 
— >10 ha m 10 + (ha, area)"2. 
-24-
— Lo smaltimento congiunto può essere intrapreso soltanto se' dal controllo risulu chiaramente che 
esistono stabili condizioni metanogene e l'attivila si svolge ad un livello sufficientemente elevato. Tale 
livello è determinato in base alla qualità del colaticcio e al tasso di produzione di gas, che devono 
soddisfare almeno alle seguenti condizioni minime: 
— temperatura media del colaticcio: ìs25 °C; 
— pH medio del colaticcio: >6,8; 
— rapporto BOD/COD medio del colaticcio: £0,3; 
— tasso di produzione di gas: >5 mVt/a. 
— Deve essere predisposto un sistema di raccolta e di trasferimento dal sito di qualsiasi eccedenza di 
colaticcio. Tale sistema deve essere dimensionato in rapporto ai calcoli del bilancio concordato 
dell'acqua, tenendo conto dell'infiltrazione di piogge e del componenente liquido dei rifuti inter­
rari. 
6.3. Rifiuti adatti e non adatti 
6.3.1. I seguenti rifiuti .non devono essere smaltiti congiuntamente: 
— rifiuti di cui ali'articulo 9 della direttiva; 
— catrami acidi; 
— solventi organici immiscibili o rifiuti acquosi contenenti > 1 % di sostanze organiche immiscibili; 
— solventi organici miscibili con l'acqua a concentrazioni >10%; 
— rifiuti che reagiscono violentemente con l'acqua o con le sostanze organiche; 
— amianto (*)» 
— rifiuti contenenti concentrazioni significative (*) di: 
— PCB (polidorobifenili) >50 ppb(') 
— PCT (policlorotrifenili) >50 ppb 
— TCDD (tetraclorodibenzodiossine) >10 ppb per l'isomero 2, 3, 7, 8 
— PCN (policianuri) >50 ppm totale (4) 
— PAH (idrocarburi poliaromatici) >20 ppm 
— composti organometallici (totalmente esclusi) 
— cloroidrocarburì (ivi compresi i clorofenoli) > 1 ppm 
— pesticidi >2 ppm 
— cianuri liberi >10 ppm. 
6.3.2. I seguenti rifiutie (') possono essere smaltiti congiuntamente, salvo una valutazione caso per caso tenendo 
conto delle limitazioni del usso di carico per componenti specifici: 
— fanghi del trattamento di effluenti industriali; 
— fanghi del trattamento biologico; 
— fanghi acidi; 
— rifiuti di sifono e fanghi di cisterna; 
— vernici di rifiuto e effluenti di cabine di verniciatura; 
— sagrassanti alcalini; 
— detergenti, grassi animali e minerali sciolti in acqua; 
— rifiuti adesivi; • 
— rifiuti di conceria; 
— rifiuti di fabbrica di birra; 
— rifiuti di industrie di prodotti animali e alimentari; 
— rifiuti di finitura dei metalli; 
— acidi/alcali; 
— oli di taglio/oli di raffreddamento. 
(') Escluso per i rischi dovuti alle operazioni di scavo durante lo smaltimento congiunto. 
(*) 1 valori della «concentrazione significativa» tono tratti dalle direttive CEE per i PCB e i PCT, dalle proposte della OMS per i 
TCDD e per i composti organometallici, dalla legislazione olandese (nodemverontreiniging — Toemngswaarden voor de 
beoordeling van de concentratieniveaus van diverte veromtemigingen) per PCN, PAH, cloroidrocarburi, pesticidi e cianuri 
liberi. Questi valori devono essere riveduti da un comitato speciale. 
(*) Parte per miliardo o ug/kg su residuo secco, ecc. 
(4) Parte per milione, o mg/kg su rcsidu* secco, ecc. 
(*) L'elenco non è esauriente ma basato su tipi di rifiuti che sono stati smaltiti congiuntamente con esito positivo in varie discariche 
(escluse le soluzioni acquose!). 
-25~ 
6.4. Tassi di carico 
— Per i rifiuti pericolosi che devono essere smaltiti congiunumente con rifiuti urbani, il tasso di 
composizione è limitato dalla capacita di attenuazione della massa di rifiuti urbani, con la quale sono 
mescolati. Anche se si possono fornire linee direttrici generali, il carico è inevitabilmente specifico del 
sito. Un efficace controllo delle condizioni della discarica fornisce l'indicazione migliore per stabilire 
opportuni tassi di carico. 
— I tassi di carico sono normalmente indicati come quantità di rifiuti pericolosi che possono essere 
depositati in un determinato periodo (per esempio come g per mJ di rifiuti urbani al giorno) o mescolati 
ad una determinala massa (per esempio come g per m* di rifiuti urbani) per un riempimento di base di 
una sola volta. Questo è il carico o tasso che può essere degradato o attenuato da una unità di volume di 
rifiuti metanogenici. Quindi il carico potenziale di una discarica deve essere applicato al volume della 
zona di reazione (*) per ottenere un limite del carico totale del sito. 
— I controlli del tasso di carico devono essere effettuati per i rifiuti contenenti: acidi, metalli pesanti, 
cianuri, carbonio organico solubile, fenoli e altri composti organici prescritti. Si devono valutare anche 
le immissioni di ammoniaca e cloruri, per il fatto che tutto il carico applicato si ritroverà nel colaticcio. I 
carichi applicati non devono comportare il superamento della capacità dei sistemi di trattamento e 
smaltimento del colaticcio. 
— Per il calcolo del carico potenziale massimo di una discarica si devono applicare valori per difetto (quali 
riportali nella seguente tabella), a meno che dati specifici sul silo/rifiuti, presentati dal gestore, 
giustifichino carichi più elevati. 
Criteri per il calcolo dei potenziali di una discarica 
Componente dei rifiuti Valore per difetto 
acidi (') 100 equivalente/tonnellata di rifiuti urbani 
metalli pesanti (*) (') 100 g/tonnellata di rifiuti urbani 
Zn 100 g/tonnellau di rifiuti urbani 
Cu 100 g/tonnellau di rifiuti urbani 
Ni 100 g/tonnellau di rifiuti urbani 
Cr 100 g/tonnellau di rifiuti urbani 
Pb 100 g/tonnellata di rifiuti urbani 
Cd 10 g/tonnellau di rifiuti urbani 
Hg 2 g/tonnellata di rifiuti urbani 
As, Se 1 g/tonnellau di rifiuti urbani 
cianuri (come CN) 1 g/m1 di rifiuti urbani al giorno (*) 
fenoli 5 g/mJ di rifiuti urbani al giorno (') 
oli/idrocarburi 2,5 kg/tonnellate di rifiuti urbani 
TOC 10 g/m* di rifiuti urbani al giorno (') 
materie organiche specifiche {*) 10 g/m1 di rifiuti urbani al giorno. 
(') Carichi da calcolare sulla base di una sola volta, a meno che dalla sorveglianza del sito nella zona di reazione risulti 
un rinnovamento della capacità di stabilizzazione. Gli acidi devono essere depositati in un'area separata dai rifiuti 
contenenti cianuri o solfuri. 
(*) Carichi da calcolare sulla base di una sola volta. A qualsiasi rifiuto contentene > 100 mg/l di metalli pesanti 
solubili si deve applicare una prova preventiva di precipitazione, che deve consistere in un adeguamento del pH a 
10,5, miscelatura per 5 minuti, seguita da 30 minuti di decantazione. Se il tenore di metalli solubili supera 
20 mg/l, i rifiuti non devono essere smaltiti congiuntamente, a meno che il gestore pom fonurek prove pratiche 
dell'attenuazione nei rifuti. 
(') Il valore massimo per difetto per il totale dei metalli pesanti non deve superare 100 g/tonnellata di rifiuti 
urbani. 
(4) Composti organici dell'elenco 1 della direttiva 80/68/CEE sulle acque sotterranee. 
* (') A meno che i dati specifici del sito/ rifiuti per particolari rifiuti dimostrino che sono completamente degradati. Non 
si devono smaltire congiuntamente rifiuti contenenti > 100 mg/l di CN solubile. 
(') A meno che dal controllo del sito risulti la capacità della zona di reazione di degradare completamente i 
fenoli. 
(7) A meno che i dati specifici di particolari rifiuti dimostrino che sono altamente degradabili. 
(') Il volume della zona di reazione è la quota di colaticcio saturo, con il quale i rifiuti smaltiti congiuntamente entrano in contano 
direttamente o durante il riciclaggio del colaticcio. La zona di reazione deve assicurare un periodo medio di ritenzione di almeno 
6 mesi per i rifiuti liquidi scaricati e per il colaticcio proveniente da rifiuti solidi pericolosi smaltiti congiuntamente. 
-lb-
6.5. Sorveglianza dell'aderenza alla conformità dei carichi 
— Per gli acidi, i metalli pesanti, TOC, gli oli, i fenoli, i cianuri, l'ammoniaca e i cloruri i controlli devono 
essere basati su un'analisi rettrospettiva.di campioni-compositi di tutti gli scarichi. La frequenza di tali 
analisi è stabilita in funzione del tempo di ritenzione idraulica (HRT: hydraulic retention time) nella 
zona di reazione, come segue: 
— HRT > 12 mesi, analisi mensile; 
— HRT < 12 mesi, analisi bisettimanale. 
— Il regime'di sorveglianza del colaticcio, prescritto nell'autorizzazione della discarica, deve essere 
sufficientemente dettagliato da rilevare qualunque effetto che possa indicare un sovraccarico della zona 
di reazione. Tale sorveglianza dovrebbe comprendere unto la rilevazione di particolari componenti dei 
rifiuti residui quanto la constauzione dell'interferenza con i processi metanogeni esistenti. 
6.6. Rifiuti solidi pericolosi 
Bisogna preparare un campione da 1 a 2,5 kg, composto mescolando 1 kg di sottocampioni per ciascuna 
massa di rifiuti solidi perisolosi. Il campione composito deve quindi essere sottoposto ad una prova di 
percolazione quale descritta nel paragrafo III. Si deve poi analizzare l'eluato cercando tutti i parametri 
elencati nella tabella del paragrafo 6.4 (ivi comprese le sostanze organiche specifiche). Si devono quindi 
valutare i carichi del sito sulla base della massa di componenti prontamente solubili. La frequenza di analisi 
dev'essere stabilita in funzione del tempo di ritenzione idraulica come indicato nel paragrafo 6.5. 
7. Mutuò confronto 
I laboratori qualificati designati a norma dell'articolo 12, paragrafo 4 della presente direttiva partecipano 
periodicamente ad esercizi di mutuo confronto al fine di aggiornare e migliorare l'accuratezza e la 
precisione delle procedure di controllo e dei metodi analitici. 
ALLEGATO IV 
PROCEDURE DI CONTROLO NELLE FASI OPERATIVA E POST-OPERATIVA 
Programma di misurazione 
Si attua questo programma minimo durante la fase operativa, come aiuto nella gestione generale della discarica, e 
nella fase post-operativa per un periodo di almeno 30 anni dopo la chiusura definitiva per prevenire ulteriori danni 
al corpo dell'interramento o all'ambiente e per garantire che il sito rimane sicuro. I dati ricavati in lunghi periodi ed 
in diverse discariche contribuiscono ad aumentare le conoscenze sul comportamento dei rifiuti negli interramen­
ti. 
1. Dati meteorologici 
In situ o dalla stazione più vicina che fornisce i dati rappresenutivi del luogo ('). 
Fase operativa Fase post-operativa 
1.1 
1.2 
1.3 
1.4 
1.5 Volume e intensità delle precipitazioni 
Temperaturara (min. max., ore 14 CET) 
Direzione e forza del vento prevalente 
Evaporazione (lisimetro) (') 
Umidità atmosferica (ore 14.00 CET) giornalmente 
giornalmente 
giornalmente 
giornalmente 
giornalmente mensilmente nello 
stesso giorno 
del mese 
(') Oppure mediante misura del parametro 1.5 e calcolo dell'evaporazione secono Haude. 
(') I parametri da 1.1 a 1.5 possono essere sostituiti dalle «precipitazioni efficaci» fomite da qualche rete locale. 
-*?-
2. • Dati di«nnt»oac acqua, colafirWn e controllo del gag 
CampicaaittM(O.Ftf llcsIatiç«loeracqua l,ftr>r>re$enuavoaeIU 
«pmpAtinfiffl* mHtoi«k"* «****'* disponibile ogni male per fl controllo. Rifrrrmentt» «Cenerai ajd/Mfnet 
on —mpKwf technology», doc, ISO 5467-1 (1988). 
2.1 
2.2 
2J 
2.4 Volume del colaticcio 
Composizione del colaticcio (*) 
(imposizione delle acque 
superficiali 
Emissioni gassose 
(CU,. COz. Oa, HaS, Hs, ecc.) Fate operativa] 
valore sommatorio 
gioznauezo 
mensuel) 
mensûe(z) 
tnensue (*)(*) Fase post •ops* ali »a 
ogni 6 mesi 
Ogni 6 mesi 
onii 6 
Ogni 6 meat (*) 
0) I pecmoNcri da naturate e le sostanze de caalfazsxc variano secondo la composmona dei rimai depositari! vanno 
«adaliti ed doamiano di aateeâsazkwe « devono 
per fl colaticcio o^vftbbefoess«"« tali da pctw ricava 
suDa baxrian. alla base cVuTmtmtnwntO-
(*) Si devono tJn*^ia«le nilswaiiauiclcanalisi afc^^ 
di 3 meat. Steâuta la conduttività almeno ima volta al mese. 
(*) Ql4,COx,0*eee«eiolaxWçaMeaseoTO«iie^ 
(••) SI emcMQa eoa rajòlaricà rettdenu dallo sua» <U disgaggio dai aas. 
Protezione delle acqua sotterranee 
A- CempionamtntO 
Si statuiscono nel documento di autorirerrionr fl. mnneio e la posizione dei ponti di rmioxttione delle 
acque sotterranee; almeno-un punto di misurazione va posizionato nell'area di uigtOMO delle acque 
sotterrarle* $v*!]oÛ) e dnendkzoM riferimento prima di Iniziare le opearionu 
un'analisi "-«inflt"» da usate come «valore di rifaimenro Iniziale» da effettuarsi m almeno 3 ioclfick. 
RifmmenlOxSamplingGre^ 
1988. 
B. Coïtûvffo 
La aoscanze da analizzare sono stabflhe in bate aua compodziotie del colaticcio detmninatx nella mie 
operativa. S applica uzui particolare sceverante dei livelli delle sostanze prese m cnàsdezazjone 
aau*alleean> (elencai 1 e Z) della direttiva 80/68/CEE del Consiglio relativa aua protezione delle acque 
sotterranee ocaurormqntniTnfT^ 
direttiva 80/68/CEE del Consiglio, e per le acque sorxemnce usate o utfllzzabQi come fonti d'equa 
potabile, i valori MAC (concentrazioni massime autorizzate) sono quelli riportati nella directivz 
80/778/ŒE del Consiglio relativa all'acqua par consumo umano e metodi analìtici da usare anelli 
proposti negli allegati della stessa direttiva. 
Base operativa Fase poat-openriva 
Livelli delle acque sotterranee ogni 6 mesi (') ogni 6 mesi 
C&nposirione dalle acque sotterranea ogni 6 mesi ogni 6 mesi 
(*) Si riducono gli mtanraDi eualoee 11 UvaUo delle acque aattarraxiae fata* variabile. 
Per un continuo controllo, si possono utilizzare i parametri o le componenti dx.iraccta, decisi in amatone 
delle caraneristiche originali detfacqua sottroanea (livello 0) e della composizione del colaticcio. 
-2«-
TPSTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
ALLEGATO IV 
Il modello della scheda contenente i dati da fornire per 
ciascuna discarica come stabilito all'articolo 19 della 
presente direttiva va redatto in conformità della procedu­
ra di cui all'articolo 18 della direttiva 75/442/CEE entro 6 
mesi dalla data di attuazione della presente direttiva. 
Tale scheda è Inserita tra gli allegati della presente 
direttiva. 
(*} "T"^ ' •-"•"T—"«-"*"- T—1**7'"'rnfirriTinrrr«f miuperjpcii ••rfrntu iflmicutniirii 
mmmo fi colancdo (o piaiframrwr- IW&a irrida* ti m wn dal irn mi 111 mutunO. 4. nate» ettracqna 
SebbencDcalcoIo<Wbflflncbddl**cqm abbuio un valore trodoo.speiM 
«die per scopi di aesdooe pratica odia £MC opecwtau I^u«t»xdnewbe«ff«imor«prDc-ow*rc).U 
^i ~.ì«tWt« «** Hit rfl eaimneì. nacmene dì itimare 11 bilancio animale ddTacana nctt*.dlac*ric*. Un 
ffifwwi» «fi calcola annodo per noe discarica odia fuse oparariv* potrebbe euoe 
Lc-l-£«aW 
incoi 
L,K m1***"™ Ktvrr» «fttgmrto nriTaim (equivalerne alla produzione dì rnlarirrfn mano cnlaricrin che 
lasci* Tatti*), in inVaano* 
1 v TOtllt 4tf. lifrlMì «i"™«—* (fr*ilàiwf»»ìoTii fai «finti liquidi pìi\ twntwti flinw A acqua mparficIaU fa 
mfrettó), m mVaxmOj 
E « pen&tE per crapoaaapparionc (evaporazione più ccatpinzkne minima). In m'/anno; 
a" « capaciti di aiaotbùucnto (*) eterificai m mJ/t di rifiati ricevuti; . 
W- paaodririfiud deperitane me/anno. 
L'efficacia dei mofmnfami •ttrtmanri che riducono i rischi di mcjotnfimamo ad «a fivdlo accettabile «la 
iflfrttcniodelnnticgimentpiUnéfo 
tale che L« ria tempre negarfro ozerò. Un Triore postero aeajeumclUmiplfca ne >ceumiik>olpeicolato 
fldTatea* 
5. Topografia ddPataa: dati «al corpo ddk dkanlca 
• 
5.1 
52 Stratnzca e comporirione del corpo 0) 
Comportamento di attestamento dal livaUo del corpo 
dalla dìicarica raacopeeadva 
annualmente 
annualmanta ft*« poaiHJtwmlva 
Idilli» fwin^lf 
0) Pirip*rIpianodiataBqddtadiic»rimlaqb«*^ 
metodi di ^tptiàittty mflimato a danti ori dfpc*tc0t prova alotaMitcà dal cupo detnaURronto, nocntcì della 
cipacMi, di deperito accora daywìniw arila dncvlca. 
Jf? 
ISSN 0254-1505 
COM(93) 275 def. 
DOCUMENTI 
rr M os 
N. di catalogo : CB-CO-93-305-IT-C 
ISBN 92-77-56731-7 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo