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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(77)558
Vol.1977/0182

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
m' \ν.-Α©Όίή
1®^ ρ^ι
s\COM(77)558def.
Bruxelles,10novembre1977*
PROMEMORIA
sullafissazionedell'aliquotadeiprelieviCECA•sull'elaborazionedelbilanciooperativodellaCECA
peril1978
CCM(77)558def.

-2- X3X/429/77-IT
IHDICE
Pagina
Prefazione 4
I.PRESENTAZIONE OMBRALE 5
A.CONTESTOCONOIUNTURALE 5
1*Leprospettive eoonomioheperil1977®il197» 5
2*Leprospettivedell'evoluzionedelsettore
carbonifero 8
3*Leprospettived'evoluzioneeconomioadel
settoresiderurgico 9
B.CGHTESTOPOLITICO 11
1*Oliorientamenti dellapolitioacarbonifera 12
2•Oliorientamenti dellapolitioasiderurgica 14
3*Oliorientamentidellapolitioasociale 18
4*Evoluzionedell'attivitàfinanziaria dopoil31dicembre1976 19
C.CONTESTOFUTANZIARIO 20
II.ANALISIDELFABBISOGNO DICHIARATO EDELLERISORSEPOSSIBILI
PERL'ESERCIZIO1978 25
▲.FABBISOGNO DICHIARATO PERIL1978 26
1*Fabbisognoordinario .26
2aFabbisogninoniscrittiinbilancio}mutuiper
ilfinanziamento diabitazionisooiali 39
3*Bilanoiodeifabbisognidichiarati 41
0
•••/•••

B.RISORSEPOSSIBILI
!•Risorsedell'esercizio
2*Coperturadeifabbisogninonisoritti
inbilancio
3«Bilanciodirisorsepossibiliperil1978
III.PROGETTODIBILANCIOOPERATIVOPERIL1978
A.FABBISOGNI INCOMPRIMIBILI
B.COPERTURA .DEIFABBISOGNI
C.PROGETTODIBILANCIO
ALLEGATI
A*Esecuzionedelbilanoiooperativo CECAper
l'esercizio197*>
B.Bilanciooperativo CECArettificatilo perl'esercizio1977
C«Suddivisione deimutuinelprimosemestre1977
D«SituazioneprovvisoriadellaCECAal30giugno1977
E*ProgettodibilanoiooperativoCECAperil1978

-4- ΧΓΧ/429/77-ΓΓ
PROMEMORIA
sullafissazionedell'aliquotadeiprelieviCIBA
esoli1elaborazione delbilanciooperativodellaCICA
paril1978
Comediconsueto,primaohelaCommissionedecidal'aliquotadeipre­
lieviedil"bilanciooperativodellaCECAperl'eserioizio1978»vienecon­
sultatoilParlamentoeuropeo#
Ilpresentepromemoriadeveservireappuntodibasepertaleconsul­
tazioneedèoosi'suddiviso *
I«PRESENTAZIONE GENERALE
II,ANALISIDELFABBISOGNO DICHIARATO EDELLERISORSEPOSSIBILI
PERL'ESERCIZIO1978
III.PROGETTODIBILANCIOOPERATIVO.
Datal'accoglienzafavorevolesottoilprofiloformalericevutadaldocu­
mentopresentatodallaCommissionel'azmoscorso,lasuaformapresentaquesto
announasolamodifica,richiestadallaCommissione eoonomioaemonetariadel
ParlamentonelsuopareretrasmessoalpresidentedellaCommissione peri
bilaaoiil7*12«1976 »oioèl'inolusionenell'allegatoDdiunriassun­
todelbilancioprovvisoriodellaCECAal30#6#1977«
Lecircostanzeparticolariincuisipononel1978ilproblema
delladeterminazione dell'aliquotadeiprelievisonoespostenel
capitoloIII*
o a
Ilpresentepromemoriavieneinviato,p«roonosoenzaanohealoomitato
consultivodellaCECA»
•/•••

mS"*XIX/429/77-IT
PRESENTAZIONE GENERALE
Ilpresentecapitoloriassumeglielementinecessariperinquadrareilprogetto
delbilanciooperativo CECAperil1978nelsuocontestocongiunturale,politico
efinanziario .
A.CONTESTOCONGIUNTURALE
1.Leprospettive economicheperil1977eil1978
L'evoluzioneeconomicachelaComunitàconoscedaquasidueannièstata
caratterizzata daun'alternanzadimovimentidiacceleramento edirallen­
tamento.Dall'iniziodiquest'annoquestiultimihannoavutotendenzaa
prevalere.Inconsiderazione degliobblighicheletensioniinflazionstiche
impongono,deglieccessivisquilibriesterni,dellascarsautilizzazione
dellecapacità-fattori d'intensitàvariabiledaunpaesemembroall'altro–
nonsiè«ncoraregistratel'iniziodiunprocedimento cumulativod'espan­
sioneciclicaconstatatoalmomentodelleprecedentifasidiripresa.Un
leggeroconsolidamento dellacongiuntura èattesoperilsecondosemestre
del1977grazieinparticolare adunprogressoleggermentepiùrapidodelle
esportazioni ed,intalunipaesi,delconsumoprivato.Tuttavia,iltassodi
incrementoeconomicoperl'interoannoraggiungerà probabilmentesoloil
2,5%interminirealipertuttalaComunità,contropiùdel4,5%nel1976.
Leprimestimeperil1978fannoprevederechelacrescitaeconomicasubiràun•
leggeroacceleramentol'annoprossimoepotrebberaggiungere untassopiù
elevatodel1977.Tuttavia,iltassodiutilizzazione dellecapacitàprodut­
tivedovrebberimanereadunlivellorelativamente bassoinnumerosisettori
industriali .
Iprogressirealizzativersoilristabilimento delpienoimpiego,inuna
otticaamediotermine,sonostatideludenti.Lapropensione adeffettuare
investimenti percrearenuovipostièrimastadebole.Làdovesisonomani­
festate,leesigenzedimanodoperasonostateessenzialmente soddisfatte
medianteunaumentodellaproduttività operunallungamento delladuratadel
lavoroperpersonaoccupata.Iltassodidisoccupazione pertuttalaComunità
alnettodellevariazionistagionali,raggiungevail5,6%versoilperiodo
estivo.E'possibile cheaumentilievementeinautunnoedanchenel1978.Infatti,
ψilnumerodigiovaniallaricercadiunprimoimpiegosaràprobalbiImentesempre
piùelevatoecontemporaneamente aumenteràancheilnumerodelledonneche
cercanodientrarenellavitaprofessionale .

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-6- ΧΙΧ/429/77-ΓΓ 1
ι
Benchéladomandaeseroitisullerisorseglobalisolounapressione
moderata,l'aumentodeiprezzisièravvivatosinoallaprimavera*
Quest'aoceleramento derivainpartedallapenuriadell'offertadi
prodottiagricoli,dovutaallasiooitàriscontratanel1976nella
Comunitàfnonchéallecondizioniclimatichesfavorevolichehanno
fortementecolpitoìprezzidialcunederratealimentaridiorigine
tropicale*Haanchealtrifattori»qualil'aumentoditalunetariffe
"deiservizipubblio!edeiprezzideiprodottipetroliferi,hanno
avutounpesobendeterminato *Alcontrario,l'incidenzadeicosti
salarialisuiprezzideipredottimanufattièrimastaingenerale
moderata*Globalmente,l'aumentodeiprezzialconsumonel1977tn0~
nostanteilrallentamento previstoperilsecondosemestre,nondo­
vrebbeattenuarsiaffattorispettoall'annopassato*Siprevedein­
fattiunaumentomediodicircail9»5$P®*"il1978»1111oertorallen­
tamentoneltassod'inflazione *
Indefinitiva,èsolosulpianoesternoohelaposizionedella
Comunitàhasubitoun'evoluzionerelativamente soddisfacente dopo
ilfortedeterioramento osservatoduranteil1976*Occoretuttaviaj•
sottolineare chequestomiglioramento dellasituazioneesternanonfa,
perl'essenziale,cheesprimerelapersistenzadiunadepressionecon­
giunturaleelascarsautilizzazione dellecapacitàdiproduzione.
Nonostanteildegradamento deiterminidelloscambio,lariduzionedel
volumedegliacquistideipaesideficitarisi~ètradotta,dallafine
dell'annoscorso,inunnettomiglioramento dellabilanciacommerciale
dellaComunità.Laprobabilecontinuazione didettoraddrizzamento do­
vrebbeportarenel1977adunaforteriduzionedeldeficitdellabilancia
deipagamenticorrentichel'annoscorsoavevaraggiuntogli8mil'iardi
circadidollari.Nonèesclusochenel1978siregistriunaleggera
eccedenzagrazieinparticolarealmaggioreapportodelpetroliodel
maredelnord.

7 XIX/429/77-IT
Nellaseguentetabellasonoindioateleoifrerelativeall'evoluaio-
nedelPNLnellaComunitàduranteilperiodo1975-1977*
PRODOTTOINTERNOLORDOTSVOLUME
(Variazioneinrispettoall'annoprecedente)
1975
I1976
\1977
Danimarca -1,14,8. 1
Repubblicafederaledi
IOermania -2,6 5,7 3
IFrancia 0.1 5,2 23M
IIrlanda 0.4 3,2
Italia -3,5 5,6
PaesiBassi -1,1 4,4 21/2
IBelgio -2,0 3,0 23/4
ILussemburgo -8,4 2,7 11/4
RegnoUnito -li7 1,6 1/2
Comunità -1,84,6 21/2
Fonte»ServizidellaCommissione

a xDt/429/77-rr
•Leprospettiveiell'evoluzionedelsettorecarbonifero
Sottol'influenzacongiuntadidiversifattori,lasituazioneglobale
delmercatodelcarbonerial1970dovrebbeesseremoltosimileaquelladel
1977.
Perquantoriguardaladomanda,nonsiriscontraattualmentealcunsegno
dievoluzionenell'industriasiderurgica chelasciintravederenotevoli
modifichenelconsumodicarboneedicoke.»Tuttavialemisureadottate
daalcuniStatimembrifarannoinmodo,forse,chelasoddisfazione del­
ladomandasitraducainunmaggiorerioorsoallerisorsecomunitarie#
Quantoall'elettricità ,l'aumentoeccezionaledelconsumodelcarbone
nel1976èstatoseguitodaunastabilizzazione adunlivelloquasiugua­
lenel1977»livelloalqualedovrebberestareanchenel1978»salvo
fattoriimprevedibili ,qualiunagravesiccitàcheporterebbeadunadi­
minuzionedellaproduzionenormaled'elettricitàd'origineidraulica»
Ciòèdovutoalfattoche,nonostanteunadomandaglobalecomunitaria
ohedovrebbecontinuareacrescerealritmoattualedel(fjoel'aumento
notevoleinalcuniStatimembridellapercentualedelcarboneutilizza­
to,questifattoridovrebberoesserecompensatidaunariduzionedel
consumodel4$circanelRegnoUnitoacausadell'entratainfunzione
diparecchiegrandicentralichenonutilizzanocarbone»
Quantoallaproduzionecarboniferanel1978»diversifattorifannoper­
sisteredelleinoertezze »Tralepiùimportantisipossonocitarele
decisioniriguardantiillavoroatemporidotto,chesarebberopresein
Germaniadifrontealleprospettive pocosoddisfacenti perilcarbone
dacokeelevenditedicoke,ilfardelloestremamente elevatoperil
bilanciobelgarisultantedallesovvenzioni daversareall'industria
carboniferaperpermetterle divenderelasuaproduzioneaprezzicom­
petitivi,edinterzoluogoiproblemidiproduttivitàesistentinel­
l'industriacarbonifera britannica »
Tenendooontodeidiversifattoridiproduzione,BÌarrivaallaconclu­
sionechelaproduzionecarboniferadellaComunitànelsuoinsieme
nel1978potrebbeesseredicirca240milioniditonnellate®
Analogamente ,restanodelleincertezzesulleprospettivefinanziarie
dell'industriacarboniferabritannica,chehalavoratoconunmargine
benéficiario sostanziale durante1'eserciziofinanziario chesi
•••/•••

-9- XDC/429/77-IT
ooncludenelmarzo1977*Laproduzionecarboniferaneglialtripaesimem­
bridovrebbetuttaviariohiederelaconcessionedisovvenzioni ;perl'in­
dustriacarboniferatedesca,lanecessitàditalisovvenzionisispiega
soprattuttoconl'insuffioiexrte utilizzazione dellecapacitàproduttive
econilmantenimento dinotevoliscortedicarboneediooke*
Lerilevantiscortedicarboneedicokedetenutedaiproduttori,princi­
palmenteinGermania,sonodovuteallosoarsolivellodegliscambiintra-
comunitari,spiegabileconiprezzipiùvantaggiosi cheipaesimembriim­
portatoridicarbonepossonotrovareneipaesiterzi*Senonverràtrovata
unasoluzioneaquestoproblema,leimportazioni daipaesiterzidovrebbe­
rocontinuareadunlivellodicirca40-45milioniditonnellate,mentre
lescortedicarboneedicokedeiproduttoricomunitaripotrebberosupera­
reilivellielevatigiàraggiuntiattualmente#
Leprospettive d'evoluzioneeconomicadelsettoresiderurgico
Nelcorsodelprimosemestre1977l'industriasiderurgicacomunitaria è
statacaratterizzata daunaprofondadepressione *Lenuovedomanderegi­
stratesonorimastealdisottodeilivelliraggiuntinelperiodooorri-
spondentedell'annoprecedenteerestanobenlungidalleoifrerealizzate
nell'annorecord1974*
Infatti,laproduzionediacciaiogrezzoèdiminuitadicircail5»4$nei
priminovemesidel1977rispettoallostessoperiododel1976?lariduzio­
nesuperailljfaseconfrontataconimesicorrispondenti del1974*11tas­
sodiutilizzazione dellecapaoitàdiproduzionerestabassoenonsupera
il64$dellepossibilitàproduttivedellaComunità*Inquestiultimimesi,
tuttavia,ilritmodiproduzioneediconsegnahaseguitomeglioladoman­
dadimercato*Ilvolumeglobaledelleordinazionisièquindistabilizzato
erappresenta,inmedia,quasiunmesedilavoroaltassomassimodellaca­
pacitàproduttiva *
Lariduzionedellaproduzionesispiegainlargamisuraconladiminuzio­
nedelladomandainternarisultantedalladeboleattivitànelsettorede­
gliinvestimenti eoonl'esistenzadiuneccessodisoortepressoipro­
duttori,ioommeroianti egliutenti*Ildeterioramento dellabilanoia
commercialedegliscambidiaooiaiocostituisceiL.seoondofattorechepuò
•••/•••

-10- XIX/429/77-IT
spiegarelariduzionedellaproduzione.Ilealdonettodegliscambi
esternidiprodottifinitidellaComunitàconipaesiterzièpassato
da20,1milioniditonnellatenel1974a14»7milioniditonnellate
nel1975ed.a6,5milioniditonnellatenel1976»
Pertanto,lasiderurgiacomunitaria nonsoltantoèrimastavittimadella
pletoradiprodottia"buonmercato,esistentifuIpropriomercatointer­
noeprovenienti daipaesiterzi,mahapersoanchenumerosisbocchitra­
dizionaliindettipaesi»Lavitalitàfinanziariadell'industriacomuni­
tariaèstataconsiderevolmente compromessadall'allineamento deiprezzi
resosinecessarioperopporsiallaconcorrenza didetteimportazioni »
Laflessionedellaproduzione ètantopiùgrave,inquantoèstataaccom­
pagnatadaunacadutacatastrofica deiprezzidimercatodeiprodottidi
acciaio,cadutachevadal15al5asecondadelgruppodiprodotti»
L'inoidenzadiquestariduzionediprezzièEtataulteriormente accentua­
tadaiconsiderevoli aumentideicostidellematerieprimeedellamano­
dopera.
Ilcontinuoincrementodellecapacitàproduttive,conseguenza deiproget­
tivaratinegliannifavorevoli1973-1974 »rendeancorapiùdifficilela
situazionedelleimpresesiderurgiche .Tuttavia,lapersistenzadellacri­
sihaimpostounrallentamento nell'attuazionedeiprogettid'investimen­
to,mairisultatiditalesituazionesifarannosentiresolopiùtardi»
Perilsecondosemestredell'anno,leprospettive sonopiuttostonere.
Infatti,laproduzionecomunitaria diacciaiogrezzopotrebberaggiungere
nel1977i128-129milioniditonnellate ecioèpresentareunaleggera
diminuzionerispettoai134»2milioniditonnellatedel1976,restandoperò
moltoaldisottodellivelloreoorddi155f6milioniditonnellaterag­
giuntonel1974»
Laprevisionediunleggeroacceleramento nellacrescitaeconomioaduran­
teil1978permettedipronosticar© unaproduzionecomunitariadiacciaio
grezzodicirca135milioniditonnellate,seleimportazioni siadatte­
rannomeglioallivelloridottodelladomandainterna»

11- XEC/429/77-rP
B.CONTESTOPOLITICO
OliobiettivigeneralidellaCECAsonorissati)atitolopermanente,
dalledisposizioni degliarticoli1-5deltrattatodiParigi*
Perciascunodeiduesettoricarboneeacciaio,laCommissionepubblica
periodicamente gliobiettiviogliorientamenti generalidellafutura
evoluzionedelleindustrie CBCA*Perquantoriguardailsettorecarbo­
nifero,sitrattad'unelementoparticolare oherientraneidocumenti
complessivi emessidallaCommissioneinmeritoallapolitioaenergetica
comunitaria *Oliorientamenti amediotemineperiduesettoricompren­
donoanoheunaparterelativaaiproblemidellamanodoperadelleindu­
strie,incuifigurailcontestonelqualevarmoinquadratiidiversi
elementidipolitioasooialesvoltadall'Altaautorità/Commissionein
virtùdelledisposizioni deltrattato*Perquantoriguardal'evoluzio­
nepassataeprevedibiledegliinvestimenti nonchél'attivitàfinan­
ziariadellaComunitàneiconfrontidellorofinanziamento ,laCECA
pubblioadelleindicazioniprecisenellesueduerelazioniannualie
precisamente quellasuirisultatidell'inchiestasugliinvestimenti nel­
leindustriecarbo-siderurgiohe dellaComunitàequellasull'attività
finanziaria dellaCECA*
Leseguentiosservazioni nonintendonosostituirsialleindicazioni
dipolitioaoontenuteneitestisummenzionati *Bisognanotareinoltre
chegliobiettivigeneraliacciaiodefinitidallaCommissionenel1976
sonoattualmenteincorsodirevisione,dioonoertoconlepartiin­
teressate*Lepresentiosservazioni riguardanosoltantoalcunipunti
chiaveoavvenimenti reoentiohelaCommissione vuolemettereinevi­
denzanelsuoprogettodibilanciooperativoCECAperil1978*Esse
riguardanoquindiinizialmenteleindustrie,poilepolitiohesociali
svoltedallaCECAeinfinel'attivitàfinanziariadell'eseroisio*
•••/•••

w*12*■ XIX/429/77-1T
1*Gliorientamenti dellapoliticacarbonifera
L'obiettivoiscrittonegliorientamenti amediotermineperil
carbone1975-1985pubblicatidallaCommissionenel1975
(GUC179cLel6.8.1975)echeprevedeperil1985unaproduzione
comunitariadi250milioniditonnellate (Mfcec),figuraanchenel­
lasecondarelazionesullarealizzazione degliobiettiviperil
1985dellapoliticaenergeticacomunitaria ,relazioneinviataal
Parlamento edalConsiglioil3agosto1977®
IlConsigliopotrebbedoverprendereposizioneindicembresulpro­
gettodirisoluzionerelativoagliobiettiviperil1985proposto
indettarelazione.Perilmomento,attendeilparerecheilParla­
mentodeveformulareinmeritoinnovembre.
Quantoaimezziparticolari dipoliticacarbonifera ,laCommissione
ricordachenelsuopromemoriaalprogettodibilanoiooperativo
CECAperil1977avevacomunicatod'averl'intenzionedipresentare
durantel'annotremisuredipoliticacarbonifera :unaiutofinan­
ziariodestinatoapermettereaiproduttoridisopportarelesoor-
tedicarboneedicoke,l'estensionedelregimeattualedellesov­
venzioniallevenditeintraooimmitariedicarbonedacokeelasop­
pressionedellasuadegressivltà e,interzoluogo,degliaiutiagli
investimenti perleoentraliacarbone»
•••/

–13•* XDC/429/77-IT
DidettemisurejsololasecondaèstataadottatadalConsiglio
ametàestate1977esottoformanettamenteattenuatarispettoalla
propostadellaCommissione.BenohésianostateapprovatedalParla­
mentoeAniComitatoeconomiooesociale»lealtredueproposteso­
noancoraindiscussioneinsenoaigrappidiespertidelConsiglio.
Nelquadrodelsistemadiaiutocomunitarioaicarbonidaookeeco­
ke,il5ottobre1977laCommissioneèstataindotta-acausadegli
effettidellemisurecomunitariedirecenteintrodotteperstabilire
unmiglioreequilibriodelmercatosiderurgico-aprendereunadeci­
sionevoltaadattenuarelecondizionidirealizzazione deicontratti
alungoterminecheiproduttoridebbonorispettareper"beneficiare
dell'aiutocomunitario.Infatti,nel19771®consegnealleimprese
siderurgichepotrannoessereridotteinunaproporzionecorrisponden­
teallariduzionediproduzionedighisacheleimpreseavrannoac­
cettatonelquadrodellemisurecomunitarie.
Infine,oonformementealladecisionedelConsiglio"Energia"del
29marzo1977voltaaraccogliereleinformazionirelativealleim­
portazionidicarbonedaipaesiterzi,perprepararelesuerelazio­
nisullosviluppodelmercatocomunedelcarbone,laCommissioneha
elaboratonelluglio1977unprogettodidecisionecheprevedeun
sistemad'informazionemiglioratosulleimportazionidioarbone.
Ilprogettoèstatosottopostoairappresentanti deigovernidegli
StatimembririunitiinsenoalConsiglionelquadrodellaprocedura
CECAedèincorsodiesame.

14- XIX/429/77-IT
Gliorientamenti dellapoliticasiderurgica
Lasiderurgiaeuropeaattraversailterzoannodiunacrisiprofondache
nel1977si^tradottainuntassomediodiutilizzazione dellecapacità
inferioreal63/&,inunaperditadeimercatitradizionali einrisultati
finanziarinegativiperquasitutteleimprese.Lacrisihaancheserial­
menteincisosull'occupazione.Dappertutto,èstataimpostaladisoccu­
pazioneparzialeehannoavutoluogoriduzionidelpersonale.Altrepiù
serieriduzionisonoprevisteperiprossimiannieriguarderanno parec­
chiedecinedimigliaiadipersone»03.treaquestiproblemicongiuntvirar-
li,oherestano,lacrisihapresoancheunadimensionestrutturale.
Datalasituazione,laCommissioneintendesvolgerenelsettoresiderur­
gicounapoliticachepuòriassumersiintreorientamenti principali.Un
quartoelementoindispensabile riguardagliaspettisooialidellacrisi,
dicuisitratteràalpunto3.
2.1.Primoorientamento :mantenimento dell'unicitàedell'aperturadel
mercato
LaComunitàdevefaretuttoilpossibilepermantenerel'unicità
delmercato,attualmenteminacciatadallacostituzione dicartelli
edalritornoamisurenazionalidisalvaguardia .InoltrelaComu­
nitàintenderimanerefedeleallapolitica ,finorasvoltainmateria
direlazionicommerciali esterne.Questodupliceobiettivononpuò
essereraggiuntosenzaunaristrutturazione delsettoresiderurgico.
2.2.Secondoorientamentot impostazione comunitaria deiproblemidella
riEtrutturazione
Obiettivodellaristrutturazione èmantenereunacapacitàdiprodu­
zionemodernizzata interminidimezziediprodotti,lacuivitali­
tàequindicompetitività sarebberogarantite.
Lapoliticadiristrutturazione deveesserecondottad'intesacon
leorganizzazioni deilavoratori,leimprese,gliStatimembrie
•••/•<

-15- XIX/429/77-IT
lealtreistituzionidellaComunità*Parecchigoverni,particolar­
menteinteressatidallaristrutturazione ,hannogiàmanifestatoil
lorointeresseperun'impostazione comunitariadelproblema*
Tuttigliinvestimenti darealizzarenelsettoreaociaiodovranno
isoriversiinquestaprospettiva *Pergarantirelanecessariacoe­
renzafraiprogettid'investimento,saràquindiindispensabile ,
daunlato,riesaminarealpiù.prestoiprogramminazionalidiri­
strutturazione ,pergarantirelacompatibilità congliobiettivi
comunitari,e,dall'altro,ottenereoheiprogettid'investimento
venganotrasmessiabbastanzaprestoperverificarnelavalidità
rispettoaquestiprogrammi*Aquestostessoscopo,infatti,la
Comunitàstaprocedendo,consultandolepartiinteressate,aduna
revisionedegliobiettivigeneraliacciaio*
Peroraefintantochenonsianoanoorastatifissatiprecisio­
biettividellaristrutturazione ,nonpotrannoessereaccettatiin­
vestimentichedeterminano unaumentodellaoapacitàdiproduzione
esistente,amenooheabbianoqualecontropartita un'equivalente
diminuzionedellecapaoitàdiproduzione *
LaCommissionesiavvarràatalescopodellepossibilitàofferte
dall'artioolo54*Inoltre,l'interventofinanziariodellaComunità,
interminidiprestitieabbuonid'interesse,sibaseràsulcontri­
butofornitodagliinvestimentiinquestioneagliobiettividella
ristrutturazione *Nelfrattempo,finchéiprogrammidiristruttura­
zionenonsarannodefiniti,èopportunoevitarediintraprendere
azionipressoigoverni,leautoritàeleimpreseimplioatenella
ristrutturazione enellariconversione *
L'ampiezzadeiproblemidellaristrutturazione èdirettamente con­
nessaconilcarattereattualedelleoapaoitàdiproduzione comuni­
taria*Ledifficoltànonhannoorigineunioamenieneldeterioramento
••/•••

16- XIX/429/77-IT
dellaconcorrenza alivellomondiale,derivantedadiversiinterventi
emisurenazionali,maaltresì *nell'inadeguatezza diunapartedella
siderurgiacomunitariaallemodernestrutturediproduzione edior­
ganizzazione »
Quest'ultimoelementonegativorisultainparticolaredall'ubicazione
sfavorevole edalladispersione dialcunistabilimenti siderurgici ,
dallamancanzadicoordinamento e,intalunicasi,dasquilibriesi­
stentineivaristadidellaproduzione# Bisognaaccelerarelaristrut­
turazionedellasiderurgiacomunitaria perfarfrontealledifficoltà
attualieadattarelasuacompetitività allefuturecondizionidel
meroatomondiale,adeguandolecapacitàalleesigenzeinterneedesterne.
Perquantoriguardalacompetitività ,occorrepuremobilizzarelaoa>-
pacitàdellaricercatecnicapermigliorarelaqualitàdeiprodottie
ridurreiprezzidicosto.
Terzoorientamento :azionesulmercato
Laristrutturazione previstapuòessererealizzatasolosemigliorano
lecondizionidimercato.Perilmomentononcisipuòaspettareque­
stomiglioramento daunraddrizzamento congiunturale sdiconseguenza
dev'essereproseguita erafforzataun'azionelimitataadalcunimecca–
nismidimeroato,rispettandoleregoleegliobiettivideltrattatoe
cercando,perquantopossibile,l'appoggiounanimedellepartiinteres­
sate.
Perquestimotivi '-'"missioneintendecontinuareilpianodilimita­
zionevolontariadellequotediconsegnesulmercatointerno,piano
presentatoallafinedel1976(GUn,C304del24.12.1976).Tuttavia,
poichéquest'azionenondeterminaattualmenteilprevistoconsolidamen­
todeiprezziinterni,ènecessarioindurreleimpreseapratioare
prezzipiùadeguatialleoiroostanze.

-17- XIX/429/77-IT
LaCommissione,diconcertoconilcomitatoconsultivo CECA,haquin­
diraccomandatoalleimpresediattenersivolontariamente aiprezzi
d'orientamentopertaluniprodottisiderurgici (OUn.L114del
5maggio1977)*Conunacomunicazione pubblicatanellaOUn*C174
del22luglio1977,laCommissionehariesaminatoiprezzid'orienta­
mentoinprecedenza ,fissatiedhaampliatolagammadeiprodotticui
siapplicano *Questedisposizioni sonoapplicabiliapartiredal
1°settembre1977»Perunsoloprodotto,lebarrepercementoarmato,
laCommissionehaistituito,invirtùdell'articolo61,prezziminimi
conladecisionen*962/77/CECAdel4maggio1977(GIIn.L114del
5maggio1977)*Questiprezzisarannoobbligatoriamente riesaminati
dallaCommissioneentroil31dicembre1977*
Dall'altrolato,leraccomandazioni n«77/328,329©330/CECAdel
15aprile1977(OUn*L114del5maggio1977)hannointrodottoli­
cenzed'importazione rilasciateautomaticamente supresentazione di
contrattid'acquisto,perscoprirepiùefficacemente lepratiohecom­
mercialislealieperseguirlesecondolenormedeitrattati(anti–•
dumping)*Questeraccomandazioni hannopureloscopodistabilireuna
sorveglianza comunitaria neiconfrontidelleimportazioni nellaComu­
nitàdialouniprodottisiderurgicioriginarideipaesiterzi*
Parallelamente alledecisioniautonomedicuisopra,laComunitàha
giàiniziatoeintendecontinuareadiscutereoonisuoiprincipali
partnersulpianomondiale,ondeotteneredapartelorouncomporta­
mentochenoncompromettaleazionidiristrutturazione daintrapren­
dere,Bisognainfattigarantire,concontattiappropriati,ohesi
capisoaohelemisureadottatenelquadrodellapoliticasiderurgioa
losononell'interessealungotermineditutteleparti*
•••/•••

«18- XIX/429/77-XT >
3«Oliorientamenti della politica sociale
Ingenerale ,la,politica sociale attuata .nelquadro del -trattato di
Parigi hacarattere simile aquello delle polìtiche sviluppate Buc­
cesairamante dalla Comunità economica europea .Gliinterventi peril
riadattamento GEGA hanno obiettivi emezzi ohe siritrovano ampiamen­
tenelle disposizioni relative alFondo sociale ,mentre lafinalità
degli aiuti perlariconversione CECA èanaloga aquella perseguita
inuncontesto piùampio dalPondo regionale »
Tuttavia ,ledifferenze giuridiche esoprattutto ilfatto chegliin­
terventi CECA sono oggetto diunfinanzi aberrò osettoriale ,comportano
unrafforzamento degli aiuti .Ilregime diriadattamento CECA èquindi
piùsviluppato esistematico degli interventi analoghi attuati nell' am­
bito delPondo sociale ,mentre ilsistema diaiuti alla riconversione
hauncarattere piùspecifico delle attuali operazioni delPondo regio­
nale ,poiché esso comporta interventi atti acreare posti dilavoro
prioritariamente riservati ailavoratori cheprovengono dalsettore
CECA .Inoltre ,findal1955 ,laCECA hasviluppato unapolitica diaiu­
tiperlacostruzione diabitazioni perlamanodopera delle industrie
carb osiderurgi che <»
Welle attuali circostanze èchiaro ohelosforzo principale della CECA nelset­
tore sociale deve tendere arisolvere ìproblemi posti dalla ristruttu­
razione edalla prevedibile riduzione della manodopera attiva nelsetto­
residerurgico ,poiché indefinitiva tale ristrutturazione èpossibile
solo intensificando leazioni diriconversione ohecreano lenuove atti­
vità necessarie perconsentire ilreimpiego della manodopera resa libera
dalle operazioni diristrutturazione »
Peressere accettabili dalpunto divista social© eregionale ,èneces­
sario che,almomento della ristrutturazione delsettore siderurgico ,le
inevitabili soppressioni diposti dilavoro siano perquanto possibile
attenuate edeventualmente compensate dalla creazione diposti sostitu­
tivi eoheilcosto delriadattamento deilavoratosi siasostenuto nel–
1'ambit odiun*azione disolidarietà comunitaria .
/

19 m/429/77-IT
Iprogrammidiristrutturazione dovrannoquindicomportarenecessariamen­
tegliaspettidellarioonversione edelriadattamento.Nell'ambitodi
questiprogrammi)laComunitàdovràrioorrereinmodocoordinatoatutti
imezzidicuidispone,inparticolare:
-inmateriadicreazionedinuoviposti,gliinterventidellaCECA,del
FondoregionaleedellaBancaeuropeapergliinvestimenti ;
–inmateriadiriqualificazione deilavoratori,ilregimediriadatta­
mentoprofessionaledellamanodoperaprevistodall'articolo56/CECA*
4*Evoluzionedell'attivitàfinanziaria dopoil31dicembre1976
Larelazionefinanziaria n*22dellaCECAriassumel'attivitàinmateria
diassunzioneedierogazionediprestitievoltadallaComunitànelcor­
sodell'esercizio1976epresentastatisticheanaliticheecumulative
relativeall'insiemeditaleattivitàsindal1954»HbilanciodellaCo­
munitàal31dicembre1976figuraall'allegatoIIdellarelazione*
L'importoglobaledeiprestiticontrattinel1976ammontaa956milioni
diUCEcontro731nel1975*Quellodeimutuiaooordatinellostessoperio­
doammontaa1*064milionidiUCEcontro805nel1975*Oliimportitotali
deiprestiticontrattiedeimutuierogati,calcolatifindall'inizio,
raggiungonoquindirispettivamente 4*069milionidiUCEe4*151milioni
diUCE(ivicompresi175milionidiUCEdimutuierogatisufondipropri)*
IIdebitoresiduoal31dicembre1976raggiungeva 3*475milionidiUCE*
Nell'esercizio1977l'attivitàfinanziariadellaCECAsièulteriormente
sviluppatapersoddisfareladomandadelleimprese*
Nelprimosemestrel'importototaledeiprestiticontrattiharaggiunto
283milionidiUCEel'importodeimutuiaccordati331milionidiUCE*Al
30giugno1977l'ammontaredeiprestitipassivihadunquesuperatoi
3,6miliardidiUCE*
LaCECAhacontinuatoadottenereoondizionifavorevolisulmercatodei
oapitali*Iprestitipiùimportanti-50milionidiUSAa12annie
100milionia20anni-realizzatisulmeroatointernazionale deioapita-
li,sonostatioontrattinelleoondizionipiùfavorevolidelmomento*
•••/

-20- XIx/429/77-IT
Inconsiderazione delledomandedasoddisfare,laCECAdovrebbesvi­
luppareneiprossimimesiun'intensaattivitàfinanziaria »
Latabellapresentatanell'allegato Calpresentepromemoria,contie­
nel'analisideiimitiliaccordatinelprimosemestredell'eseroizio1977
LasituazioneprovvisoriadellaCECAal30giugno1977èripresaall'ai
legatoD,
CONTESTO FINA1TZIARI0
Perquantoriguardalavalutazionedelprogettodibilancioperil1978?
ilrialzodeiprezzipermaneunelementoimportantedaconsiderarsi nella
determinazione delleprevisioni eperilrapportofragliesercizi1977
e1978*Ataleriguardosipuòassumerel'ipotesid'unaumentodeicosti
daunannoall'altrodell'8$rispettoal10^oircadal1976al1977»
Bisognaricordarechedal1°gennaio1976ilbilancioCECAèespressoin
unitàdicontoeuropee»Apartiredataledata,gliimpegnidibilancio
edirelativicontrattisonocompilatieliquidatiinUCE»Iproblemidi
rodaggioediavviamentosonostatisuperatisenzanotevolidifficoltà,
nonostantel'eccezionale sforzorichiestoaiserviziperpermetterel'ag­
giornamentodellacontabilitàdegliimpegnidibilancio,iquali,perun
periodointermedio,consistonoinimporticontrattiinmonetenazionali
edinimpegniinUCE»Questoproblemaèstatoperaltroancheattentamen­
testudiatodalrevisoredeiconti.Ilpagamentodeiprelievidurante
l'esercizio1976èstatoeffettuatoutilizzando ,perquestoperiododi
transizione ,tassidiconversionefissatimensilmente }ma,apartire
dal1977,sonoentratiinvigoreitassidiconversionegiornalieri.L'uf­
ficiodeiprelievisièquindioccupato,incollaborazione conleimpre­
seelebancheinteressate,diohiarirelemodalitàdipagamentoda
••#/•••

-21- rax/429/77-lT
applioareedirisolvereiproblemiteonicidiavviamento *LaConsnis–
sionesicompiaceperlosvolgimentosoddisfacente diquestilavori»
Inquantoaiterminidipagamentodeiprelievi,l'applicazionedello
sfasamentotemporaneodiduemesiperladatadiesigibilitàdeipre­
lievisullaproduzionedell'aociaio,deoisanel1976(CfUn.L89del
24.7.1976),sièconclusacomeprevistoallafinediquest'anno.Tut­
tavia,lamisuraèsostituitaatitolopermanente,apartiredalse­
condosemestredell'esercizioincorso,datinosfasamentodiunmese,
applicabilesiaaiprelievidelsettorecarbonifero oheaquellidel
settoresiderurgico *L'adeguamentosibasasullaconstatazione che
fralaproduzionedeiprodottisoggettialprelievoeleentratecor­
rispondentiinteroorreabitualmente unperiododiduemesiinteri:ne
conseguecheiversamentisonod'orainpoiesigibiliil25delse­
condomesesuccessivoaquellodiproduzione(decisionen.I687/CECA
del22.7.1977 *GUn.L187del27.7.1977).
LaCommissionericordainfineohe,nellasuarisoluzionedel14di­
cembre1976relativaalbilanciooperativoCECAper1*eseroizio1977»
ilParlamentoeuropeosièpreoccupatopertuacertoristagnoerigi­
ditàdelbilanciooperativoinunoontestoeoonomiooefinanziario
particolarmente mobileedhachiestoallaCommissionediavviareuno
studioperdefinirelafunzionedelbilanoio.
Nellapreparazione delprogettodibilanciooperativo CECAperil
1978|1&Commissionesièispirataaquestaracoomandazionedel
Parlamentoedhatentatodidimostrarelungimiranza eflessibilità
perfarfrontealcontestofinanziariooriticonelqualesisituerà
ilprossimobilanoio*
•••/••

-22- m/429/77-IT
Infatti,dal1975nonsièverificatoalcunmiglioramentosostanzia­
ledelledifficoltàcongiunturali estrutturali chelasiderurgia
comunitariastaattraversando.Sulpianofinanziario,questediffi­
coltàsitraduconoinevitabilmente inunsensibileaumentodelfab­
bisognofinanziarioedinunariduzionedellabasedeiprelieviohe,
com'ènoto,àcostituitadaiquantitativiprodotti*
Inquestecondizioni,laCommissionesiattieneaiseguentiprincipi:
–ilmeccanismodelbilanciooperativo CECAdevemantenerelacapa­
citàdiadeguarelerisorsealleesigenzefinanziarieconsiderate
irriducibili (l);
–quandodeterminateazioninonrientranonell,ambitospecificodel­
laCECAènecessarioricorrereaimezziprevistidaaltrepoliti­
checomunitarieattuateinvirtùdeltrattatodiRoma!
quest'orientamentosiapplicagiàneloontestodellapoliticaener­
geticacomunitaria,tant'èverocheèstatopossibileisorivere
neloapitolo32delbilanciogenerale(speserelativeallapoliti­
caenergetica)lavoce322"aiutiperlacostituzionediscortedi
carbone"*Lostessoprooedimento riguardaanchel'interventodel
Fondoregionale*
Infatti,oltreallapossibilitàgiàriservataalFESRdicontri­
buireaicostideglialutiregionaliaooordatiaiprogettidiri­
conversione,laCommissionehapropostonell'ambitodelrinnovo
•••/•••
(l)Inquestocontestoèbenericordareilpareredellacommissioneecono­
micaemonetariadelParlamentoeuropeoche,nel1976,concludevacome
seguei"Tuttavia***laregolaragionevoledistabilitàallaqualela
CommissionedelleComunitàeuropeeauspicadipotersiattenerenonpo­
trebbeessereconcepitainfuturocomeunprincipiodiimmutabilità
deltassodeiprelievi"*

23- XIX/429/77-IT
delJESRnel1978,diistituiretuasistemadiabbuonid'interesse,
oltreallequotenazionali,chepermetterebbe allaCommissionedi
concederedirettamentegliabbuonid'interessedelFESRsualcuni
prestiti;
grandeimportanzadev'esseredataall'applicazione coordinatadi
tuttiglistrumentidifinanziamentoutilizzabili :mezzidisponi­
bilispecificatamente perilsettorecarbosiderurgico ,completati
daazionirientrantinell'ambitodelbilanoiogeneralenonohé,
sulpianodeiprestiti,dall'interventodellaBEH;
perquantoriguardagliinterventiolassicidelbilanciooperati­
vo(rioeroa,riadattamento,abbuonod'interessie,sottoallali­
nea,imutuiperlecasepopolari),laCommissionevuolenatural­
mentecontinuarneilfinanziamento oonimezziprevistidaltrat­
tatoCECA;
infine,laCommissioneritienecheilcarattereeocezionale e
l'importanzasenzaprecedentidellacrisicheattraversaattual­
mentelaCECAepiùparticolarmente lasiderurgiacomunitaria,
giustifichino misurespeoialisulpianofinanziario,inmodoche
laComunitàsiapostaingradodicontinuarepienamenteasvol­
gereicompitiassegnatileinmateriadiristrutturazione edi
riconversione dell'industrianonchédelriadattamento dellama­
nodopera,senzarendereeooessivol'onerefinanziariosostenuto
daisettoriinquestione*
0
•••/•••

-24- XIX/429/77-IT
Pertanto,laCommissionehapropostoingiugnodiridurreda18a
5milionidiUCEilcontributoannualeversatodallaCECAalbi­
lanciogeneraleperlespeseamministrative dellaComunità,inmo­
dodadestinarelasommaresadisponibilealfinanziamento del
semprepiùelevatofabbisognooperativo*Questapropostaèstataapprovatadal
"COREFERil26^10.1977conloscop odiessereadottatadalConsiglioal
jaunto-"A".Un'altrapropostadiquéstotipovienepresentataallepagine50-51,
Tuttiquestiorientamentisirispecchianonelleproposteohela
Comnissione formulaalcapitoloIIIdelpresentepromemoria *

-25- XIX/429/77-IT
II.ATTAT.TRTTfflLFABBISOCTTO DICHIARATOEDELLERISORSEPOSSIBILIPERL'ESERCIZIO1978
Anormadall'artioolo49daltrattatooheietituiBoelaComunitàeuropea
delcartoneedell'acciaio,laCommissionehailpoterediprocurarsii
fondinecessariperproseguireleattivitàprevistedadettotrattato,stabi­
lendoprelievisullaproduzionedicarboneed'acciaio*Questiprelievi
sonoapplicatiannualmentesuidiversiprodottiinbaseedloro"valore
.medio"senzacheil"tasso"possasuperare1*1$,salvoautorizzazione prelimi­
naredelConsiglio,anormadell'artioolo50*
Perstabiliredettotasso,sidevonoinprimoluogovalutarelespesee
prevedernequindilacoperturatenendocontodellerisorsediversedai
prelievi,inparticolaredegliinteressidegliinvestimenti edeimutui
sufondipropriedegliannullamenti diaccantonamenti *Sideterminacosi
perdifferenzal'importodaraggiungere ooniprelievi*
Quindi,inbaseadunavalutazionepreliminare etalvoltanecessariamente
inesattadeivalorimedideidiversiprodottietenendocontodelprevedibile
volumediproduzioneneloorsodell'anno,vienecaloolatoilprobabile
gettitodeiprelievi,cioèinnanzituttol'importoottenibileoonuntasso
dello0,01$.Questocalcolosibasadunquesuunavalutazionedellaprodu­
zione,nonfaoileafarsiacausadell'estremasensibilitàaglisbalzidella
congiuntura economicadeisettoriconsiderati *
Sonquestiidueelementipresentatiinquestocapitolo*Inseguito,bisogna
valutareinqualemisuralaComunitàdeverinunciareacoprireilfabbisogno
dichiaratochesuperaeccessivamente imezzidisponibiliin1)880altasso
attualeoinqualemisurailtassodev'esseremodificatoinunsenso
onell'altro*QuestoproblemasaràtrattatoalcapitoloIII*
•/•••

-26- ΧΙΧ/429/77-ΙΤ
Laseguentepresentazione delfabbisognodichiaratoedellerisorseprevedibili
siispiraalmodellofornitodall'analisisistematicadeidaticoncernentile
diverselineedelbilanoìogenerale,oontenutanellaparteIIdell'introduzione
generalealprogettopreliminareditalebilancio*Comeperilbilanciogenerale,
sonodistintiglielementiessenzialichecaratterizzano ognilinea(base
giuridicaedescrizionedell'azione,naturaesuddivisionedelfabbisogno,
motivazione)*Perfacilitarnelavalutazione,la"motivazione 1*delfabbisogno
nonineluttabile (ricercaeabbuonid'interesse)èpiù.sviluppatadiquella
deglialtricapitoli*
■A*FABBISOGNO DICHIARATO PERIL1978
1.FABBISOGNO ORDINARIO
CapitoloB1-Spesedifunzionamento
1*Basegiuridicaedescrizionedell'azione
Basegiuridica:
-articolo30deltrattatoCECA
–articolo20deltrattatodifusione*
ContributodellaCECAallespesedifunzionamento dellaCommissione *
2*Haturaesuddivisionedellaspesa
Importoforfettarioannualeversatoin12partiugualiognimese*
3«Motivazione
Conlaoomunicazione C0M(77)280def*del16giugno1977»completata
1*11ottobre1977daldooumentoCOM(77)511def*,laCommissionepropone
diridurrel'importodi18milionidiUC,fissatodaltrattatodi
fusione,a5milionidiUCEonderenderedisponibilirisorseoomple-
mentariperilfinanziamento diunmaggiorefabbisognooperativo*^I1j
Consigliodovendoprendereunadecisioneinmeritonelquadrodell'articolei
'2Ò7Fusione/ilCOREPERTiadecisoil26.10.77diprfljorglienel'adozioneal
punto"A"nelcorsodiunaprossimariunione.
•••/•••

-27- ΧΠ/429/77-ΙΤ
ν
CapitoloB2-Aiutiperilriadattamento
1,Basegiuridicaedescrizionedell'azione
Basegiuridica:
–articoli50e5<>deltrattatoCECA
–accordibilateraliconclusifral'Altaautorità/Commissioneedigoverni
degliStatimembri*
L'Altaautorità/Commissioneooncedeunaiutonon:rimborsabilepercontribuire:
–alversamentodiindennitàgrazieallequalilamanodoperapuòattendere
ilricollocamento ;
–all'assegnazioneailavoratoridiindennitàperspesedinuovasistemazione }
–alfinanziamento dellariqualificazione professionale deilavoratoriohe
hannodovutocambiarelavoro»
Laconcessionedegliaiutièsubordinataalversamentodapartedello
Statointeressatodiuncontributospecialealmenoequivalenteall'importo
didettoaiuto,salvoderogaautorizzatadalConsiglioohedeliberaalla
maggioranzadeidueterzi*
2»Naturaesuddivisione delfabbisogno
Accantonamento diimportidestinatiasovvenzionare sottoformadirimborso
nellamisuradeldellespesesostenutedaigoverninelquadrodegli'
accordistipulati»
••/•••

-28- XIX/429/77-IT
Laripartizionedelfabbisognopersettoreeperpaese,secondolestime
fornitedaigoverni,eincuisitienecontodellanecessitàdiritardarefino
al1978laoontrasionedialouniinpegnidell'esercizio1977(l)tsipresenta
comesegue:
\
inmilionidiUCE
IPaesi Carbone Acciaioe Totaleper|
minierediferro paese
Germama 6 3I9
jBelgio_. 2 6,5 8/5
Francia 9.5 22,5 32
Staliaι
5 5
Lussemburgo 2 2
Paesi-Bassi --• 3 3
RegnoUnito I
I
J17 5 22
Totalepersettore 34,5 47 81,5
Questecifrediprevisionecomportanounampiomarginediincertezzapoiohé
èsemprediffioileprevedereifuturieffettisooialidell'attualesituazione*
3»Motivazione
Ilfabbisognodelsettorecarbonifero èindiminuzionerispettoaquello
dell'esercizio1977»inparticolareacausadelprogressoconstatatoinmateria
dirisanamentodelleindustrietedescaefrancese,sebbeneladiminuzionedella
produzionedighisaprovochilachiusuradiparecchiecokerie*Alcontrario,
quellidelsettoresiderurgicoaumentanoacausadellaprogressivarazionaliz­
zazioneeristrutturazione dellesueindustrie*Laprevistariduzionedei
postidilavoronelsettoresiderurgico èstimataapareoohiedecinedi
migliaiadilavoratori *
' •••/•••
(l)Sitrattasoprattuttodelledomandeprovenientidalleimpresecarbonifere
nazionalizzate,domandegeneralmentepresentatesoloallafinedell'anno*

XlV429/77~IT
CapitoloB3-Aiutiperlaricerca
1#Basegiuridicaedescrizionedell'azione
Basegiuridica:articoli50e55deltrattatoCECA*
L'Altaautorità/Commissioneaocordaaiutiafondoperdutoperilfinanziai
mentodellariceroatecnioaedeconomioacheinteressalaproduzioneelo
sviluppodelconsumodelcarboneedell'acoiaiononohélasicurezzadi
lavorointaliindustrie *
2*Naturaesuddivisione delfabbisogno
Accantonamento degliimportidestinatiasovvenzionare parzialmente,sotto
formadirimborso,unapartedellespeserealmentesostenuteperiprogetti
diricercaapprovatidall'Altaautorità/Commissioneseoondoleprocedure
previstedaltrattato,riguardantiinparticolarelaoonsultazione del
comitatoconsultivodellaCECAel'ottenimentodelparereconformedel
Consiglio*Nellamaggiorpartedeioasi,l'aiutoconcessoammontaal6Q/&
dellespeseprevisteemotivate*
Laripartizione delledomandedichiarateèlaseguente:
milionidiUCE
Titolo
ISettore Aiutirichiesti
Β3*1 Acciaio 40,5
Β3*2 Carbone 32,2
Β3*3 Sooialeemedico 9,8
TOTALE82,5,
•••/»•

a1X/429/77~IT
3.Motivazione
Ricercaacciaio
L'orientamento generaledellaricercaCECAnelsettoredell'acciaioperil
periodo1975-1980metteinrilievolostrettolegameesistentetrail
programmaeilfabbisognotecnologicoamedioterminedell'industriadella
Comunità.Nellostimarelerisorsespeoifichenecessarie elepriorità
dadareallosforzocollettivo »bisognatenercontodellaseguenteevoluzione,
cheharilevanticonseguenze perlaCECA:
–l'industriasiderurgicadellaComunitàètuttoracaratterizzata daun
affìevolimento dell'attivitàedunadiminuzionedelladomanda,chefa
scenderealdisottodelilgradod'utilizzazione dellacapacità
produttiva ;inquestoclimaeconomicoefinanziario ,vengonoesercitate
notevolipressionisuimezzimessiadisposizione perlariceroanelle
industrie;
–l'aumentodelcostodellematerieprime,edinparticolaredell'energia,
incideconsiderevolmente suicostidìproduzione ;lafortedipendenza
dell'industriadallefontid'approvvigionamento esternefainoltre
dubitaredellasicurezzadegliapprovvigionamenti ;
–l'insediamento diindustrieditrasformazione dell'acciaioneipaesiin
viadisviluppochepossiedonogiacimentimineraliepetrolioavrà
importanticonseguenzesulcommerciointernazionale esullaripartizione
delmercatomondiale.
Inseguitoallasituazioneattuale,laconcorrenzainternazionale sarà
semprepiùasprae,perlalorostessasussistenza ^leindustrieside­
rurgicheeuropeedovrannorilevarelasfidad'unmodellodicommercio
mondialeinmutamento »
Unacondizioneessenzialesaràquelladimantenereipiùaltilivèlli
tecnologiciintuttiisettoridellaproduzioneedellatrasformazione
dell®acciaioedifareinmodochelanostrasuperioritàtecnicatrovi

31« XIX/429/77-ÏT
riscontronellaqualità,nelperfezionamenfcoenelprezzodeinostriprodotti
siderurgici.Masipotràraggiungeretaleobiettivosoloattuandoilprogramma
diricerca,qualeelementodiunastrategiacoerenteedintegrata,intesa
amigliorarelacompetitività dell*industriacomunitaria »
PersoddisfaregliattualifabbisognidellaComunità,neldestinarelerisorse
peril1978siconsidereranno prioritariìseguentisettoridellaricerca:
i)Ricercaalivellodeimetodi
–Latecnologiadelmetodo(ottimazioneeautomazionedeimetodidi
produzionepermigliorareInefficacia eridurreilprezzodicosto;
sviluppodimetodivariditrasformazione )j
–utilizzazionedell*energia(conservazione emaggioreelasticità
nell'utilizzazionedellevarieformeenergetiche)?
–tecnologiadellaminatori© emiglioramento qualitativodeiprodotti
laminati(miglioramentodell'operazionedilaminatura,valutazione
quantitativainsuperficieequalitàinternadeiprodottisiderurgici)*
ii)Rioercaalivellodelprodotto
–Proprietàindustrialidell'acciaio(proprietàdisaldatura,plasticità,
proprietàmagnetichedellelaniere)?
–utilizzazionedell'acciaio(applicazionenell'ediliziaenella
costruzionediponti)}
–ricercafondamentale (acquisirelecognizioniscientifichenecessarie
perlosviluppodiqualitàd'acciaiochepresentinoproprietà
migliorate:robustezza,durezzaeresistenzaalladeformazionein
altetemperature)*
•••/•••

-32- ΠΧ/429/77-ΙΤ
Ricerche carbone
Ilfabljisogno per Ljaricerca nelsettore delcarbone deriva dagli obiettivi
dipolitica energetica edinparticolare daquello dimantenere fino alI985
laproduzione delcarbone alivello di250milioni ditee»
Unodeimezzi indispensabili perraggiungere tali obiettivi diproduttività
ediproduzione èd'intensificare ilavori diricerca »Gliobiettivi numeri oi
inmateria diricerca carbone ,pubblicati dalla Commissione il30gennaio 1975
(GUn.C22),stabilivano unaiuto annuo alla ricerca carbone dell' ordine di
15-20 milioni diUCEdaparte della CECA ,destinati afavorire progetti nel
settore dell' estrazione edella valorizzazione delcarbone ,cheformano og­
getto delprogramma amedio termine perlariceroa nel settore deloarbone
(I975-I980 ),pubblicato il25maggio 1974 (GUn.C60)ecompletato dalla
comunicazione ufficiale pubblicata il30dicembre 1974 (GUn.C160).
Data l'attuale situazione dicrisi energetica eleparticolari difficoltà del­
l'industria carbonifera nonché l'attuale crisi siderurgica ,ènecessario che
glisforzi diriceroa siconcentrino nei seguenti settori ,siaperqua_:+ocon­
cerne iloarbone come fonte d'energia siacome materia prima perlafabbrica­
zione delcoke siderurgico .Ilsettore "coltivazione deicantieri d'abbatti­
mento "conisettori corollari "automazione econtingenze minerarie "(grisù ,
olima ,pressioni deiterreni )deve richiamare l'attenzione edèinquesto
settore chedebbono concentrarsi glisforzi diricerca »
Data l'insufficienza delle riserve dicarbone dacoke nella Comunità edi
suoi prezzi elevati ,sidebbono fare ulteriori sforzi non soltanto per
incrementare lerese elacapacità delle cokerie olassiche ,migliorando in
talmodo iprezzi dicosto delooke ,maanche persviluppare procedimenti di
sostituzione come quello delooke "formato "cheinciderà indirettamente sulla
metallurgia *
Infine ,neloontesto della politica energetica intesa adare unamaggior in­
dipendenza all'Europa inmateria d'importazione deiprodotti petroliferi ,bi­
sogna accordare aiuti adalcuni progetti dicarattere scientifico efondamen­
tale permigliorare iprocedimenti esistenti enoti etrovarne degli altri più
redditizi inmateria digassifioazione eliquefazione deicarboni .
•••/•••

33- HX/429/77-IT
Ledomandegiàpresentate oannunciateriguardanoiseguentiargo­
menti:
-nelsettoredellacoltivazioneall'interno»
•lavoripreparatori ,
•grisù,climaepressionedeiterreni,
•ooltivazione etecnicadell'abbattimento ,
•servizigeneraliall'interno,
•telecontrollo eautomazione }
-nelsettoredellavalorizzazione !
•cokefazione,
•preparazione deicarboni}
-nelsettoredellatrasformazione inidrocarburi !
•gassificazione,
•liquefazione deicarboni*
•••/•••

-34- XIX/429/77-IT
Ricarcasociale
\
Nelladefinizione "ricercasociale"siraggruppanolericercheinteseami­
gliorarelecondizionidilavoro,lasicurezzael'igienedeilavoratori,
nonchélaprotezionedellalorosalutenelleindustriecherientranonell'am­
bitod'applicazione deltrattatoCECA.
Neloorsodel1977,ledomandediricercainquestisettorinonsonodimi­
nuite,ilchedimostral'utilitàpraticariconosciuta ditaliinterventi »
Nel1977sonostatilanciatidueprogrammipluriennalidiriceroai
-"affezionirespiratoriecroniche"(terzoprogramma)
–"sicurezzanelleminiere".
Questidueprogrammis'inserisconoinunaseriediazioniinteseamigliorare
lasiourezzasuipostidilavorononohélaprevenzione elaterapeuticadelle
malattieprofessionali ,azioniohesisvolgonoininterrottamente dal1955»al­
lorquandol'AltaautoritàdellaCECAadottòleprimedecisioniinmateriadi
riceroasooiale.
Ilnuovoprogrammadi"siourezzanelleminiere"èstatoavviatonel1977me­
diantelaconcessione diunaiutofinanziario sostanziale afavoredi15pro­
gettidiriceroa.Alcunidiessicorrispondono apropostediricercaavanza­
tedall'organopermanenteperlasiourezzaelasalubritànelleminieredi
carbonfossile.
Perònel1977restailproblemamaggioreperl'industriaminerariaeoioè
lalottaoontrolepneumoooniosi .Nonostanteiprogressirealizzatinelset­
torepreventivoedinquelloterapeutico ,riduoendoleprobabilitàd'appari­
zionedellamalattiaeottenendoevoluzionipiùlenteversolesuefasiin­
validanti,sidebbonoancoracompieredeglisforzirilevanti.
Sidevepoterassicurareaiminatoriunavitaprofessionale normalerenden­
dointalmodopossibileun'affluenzanormaledellamanodopera,alloscopo
digarantireilmantenimento dellamassadiproduzioneprevistanellaComu­
nità.Iproblemidellalottacontrolepolvericostituiscono la'sostanza
principaledel4#programmadi"igienenelleminiere"propostoallaCommi8-
ψ
sionenel1977®cheentreràinvigorenel1978*

-35- ΠΧ/429/77-ΙΤ
Visìaggiungeranno alcunitemidiricercarelativialmiglioramento del
clima,allalottacontroleemissioninocivedivaporinitrosieallari­
duzionedelrumoreneicantierisotterranei *
Lecondizionidilavoropiùconfortevoli ,ilmiglioradeguamentodellavoro
all'uomo,laricercadiunequilibriouomonnacchina-ambiente formanotutto­
raoggettodilavoridicarattereergonomiconell'ambitodelprogramma"er­
gonomiaeriadattamento "*Unsostanzialeaiutofinanziarioperil1978&
scopodiriceroavaadimostrarel'interessedell'industriaperilmiglio­
ramentodellecondizionidilavorotramitel'ergonomia,soprattuttoperquan­
toconcernelaconcezionedelleoffioineedeimetodidiproduzione *
Infine,lasiderurgiahacontinuatol'incessanterioercadeimezzidilotta
control'inquinamento dicuièresponsabile econtroleemissionineiposti
dilavoro*L'importanteprogrammaquinquennalediriceroa,decisodallaCom­
missionenel1974,volgeràalteminenel1978»Rispettoaiprogrammipre­
cedenti,essosisaràdistintoperavertrattatoinmanierapiùoompletail
problemadeglieffettinocividelleindustrie*Infatti,oltreall'inquina­
mentodell'aria,sonopresidimiraiproblemidell'inquinamentoidrioo(so­
prattuttonellecokerie),il'trattamento oilriciclaggiodeiresiduiedil
rumoreneiforniadarco*
Nel1978dovràesserestabilitounnuovoprogramma,cheterràoontodell'evo­
luzioneprevedibiledelletecnichediproduzionesiderurgica *
Iprogettidafinanziarenel1978riguardanosoprattutto 1seguentisettori!
-sicurezzanelleminiere;
-lottacontrol'inquinamentonellasiderurgia;
-igienenelleminiere;
-affezionirespiratorie oroniche;
-ergonomia/riadattamento *

-36- XIX/429/77-IT
Capitolo B4-Aiuto sotto forma diabbuoni d'interesse
1.Base giuridica edescrizione dell *azione
Base giuridica :articoli 54(investimenti )e56(riconversione )deltrattato
CECA edecisioni dell' Alta autori tà/Commissione .
LaCECA puòutilizzare ifondi propri peraccordare abbuoni d'interesse afa­
vore dialcune categorie diprestiti »Lamisura dell' abbuono ècalcolata in
UCEsulla base dicriteri formulati dalla Commissione .Attualmente ,èdel jfo
per 5anni .
2.Natura esuddivisione delfabbisogno
Accreditamento d'importi destinati acompensare tonaparte degli interessi do­
vuti suprestiti accordati dalla CECA ,conformemente aicontratti d'abbuono
conclusi fra laCommissione edibeneficiari .
Lasuddivisione delle domande presentate èlaseguente :
Titolo Settore Aiuti richiesti
Β4.1
Β4.2Investimenti
Riconversione50
35
TOTALE 85
3.Motivazione
Investimenti
Nelsettore degli investimenti ,iprestiti atasso agevolato hanno essenzial­
mente loscopo dimigliorare lestrutture edirisanare leindustrie della
CECA .Icriteri per l'assegnazione degli abbuoni riguardano inparticolare :
–ambiente :l'abbuono èlimitato agli investimenti eccezionalmente costosi
perimpianti giàesistenti eagli investimenti aventi carattere pilota
(GUn.C146del25.11.1974 );

-37- XIX/429/77-IT
–centri diricerca ediformazione professionale eriassorbimento delle
strozzature :gliabbuoni inquesto settore erano stati riservati agli
investimenti atti adovviare alla scarsa capacità dicokefazione
(GUn.C73del18.6.1970 );
-ristrutturazione :unabbuono d'interessi puòessere accordato afavore
degli investimenti chepresentino ungrande interesse aifini della ri­
strutturazione edelripristino della competitività alungo termine della
siderurgia comunitaria (GUn*C174del22.7*1977 )•Sitratta dituiaca­
tegoria d'interventi chelaCommissione considera particolarmente impor­
tante nelquadro della suapolitica siderurgica (cfr.pagg .14-16 pre­
cedenti ).
RiconwrsÌ£n£
Iprestiti atasso /ridotto accordati perlariconversione facilitano il
mantenimento dell' occupazione nelle regioni colpite dalla diminuzione o
dalla cessazione diattività d'industrie CECA .LaCommissione accorda det­
tiprestiti alle imprese cheassorbono lamanodopera carbonifera oside­
rurgica licenziata oppure mantengono l'occupazione esistente indetti set­
tori nelle regioni inquestione attraverso attività economicazione sane .
Leimprese beneficiano ditassi d'interesse ridotti ,acondizione che si
impegnino acreare nuovi posti dilavoro indette regioni eadare lapre­
cedenza nelle assunzioni agli exlavoratori delle industrie CECA .
Inquesto settore ,ledomande dìaiuto sono inaumento ,specie acausa del­
l'evoluzione strutturale dell' industria siderurgica .Laristrutturazione
puòcontinuare acondizioni accettabili sulpiano sociale solo prendendo
lemisure atte aconservare illavoro perlaparte dipersonale direttamen­
tecolpita (cfr.anche leprecedenti pagg .18e19)*

-38- XIX/429/77--IT
Icriterielemodalitàperlaconcessionedegliabbuonid'interessisupre­
stitidiriconversione sonopubblicatinellaGazzettaufficialen.C178
del27luglio1977»Sitrattadeiprestitiaccordatidirettamente alleim­
preseoppureindirettamente tramiteintermediari finanziarisottoformadi
prestitiglobali.Prestitiatassoridottopossonoancheessereaccordati
perinvestimenti neiservizioperl'allestimento dizoneindustriali edi
stabilimenti prefabbricati ;questiultiminonbeneficianodiabbuoni.La
Commissioneattribuisceun'importanzaspecialealleattivitàdiriconver­
sionenell'ambitodellasuapoliticasiderurgica.
CapitoloB5-Aiutibasatisull'articolo95deltrattatoCECA(carboneda
cokeecokesiderurgico
1.Basegiuridicaedescrizionedell'azione
Basegiuridica:
-articolo95deltrattatoCECA;
-decisione73/287/CECAdall'Altaautorità/Commissioneindata15lu­
glio1973(GUn.L259del15«9*1973),ultimamentemodificataconde­
cisione1613/77/CECAdel15luglio1977(GUn.L180del20.7.1977).
LaCECAversauncontributoalPondospecialegestitodallaCommissioneper
sovvenzionare losmercioall'internodellaComunitàdelcarbonedacoke
d'originecomunitariadestinatoall'industriasiderurgica.Anormadella
decisione73/287/CECAdel15luglio1973»ilfinanziamento delPondoèri­
partitofralaComunità,gliStatimembriel'industriasiderurgica.
2.Naturaesuddivisione delfabbisogno
Accantonamento diuncontributoforfettarioalPondo,valutatoin6milio­
nidiTJCE.Lesovvenzioni sonodeterminateinfunzionedeitonnellaggi
venduti,conunmassimodi15milioniditannue.

-39- XIX/429/77-IT
3»Motivazione
Ilregimespecificodegliaiirtialcarbonedacokeedal.coke,dicuial­
ladecisione73/287/CECAdel15luglio1973,siproponedifacilitareil
mantenimentodellaproduzionedeicarbonidestinatiaglialtifornidell'in­
dustriasiderurgicacomunitariaediagevolarelosmerciodidetticarbonie
delcokeacondizionidiprezzocorrispondenti aquelledelmercatomondiale.
LaCommissioneharitenutocheinquestosettorebisognamantenerealcune
capacitàdiproduzionenonchélamanodoperanecessariaperlaloroutilizza­
zionenellemiglioricondizionipossibiliecheperciòbisognadisporredi
unsistemad'aiutocapaceditenercontodelfattocheilproblemadiuna
produzionecomunitariadicarbonedacokeinteressatuttigliStatimembri,
ancheperchéèsoloilcarbonedacokechedàluogoanotevoliBcambiall'in­
ternodellaComunità.
FABBISOGNINONISCRITTIIHBILÀNCIO:MUTUIHÌÌKILFINANZIMENTODIABITAZIONI
SOCIALI
Aifabbisognidafinanziareafondoperdutosullerisorsedell'eserciziosiag­
giungonogliinterventiindicatisull'appositalineaesvoltidallaCECAfindal
1956perilfinanziamentodellacostruzionediabitazionisociali.Nelpresente
memorandumsonostateinseritealcuneprevisioniinmeritoadettoprogramma,
alloscopodicompletarel'informazionedelParlamentoedelcomitatoconsulti­
vosututtigliinterventidellaCECA.Permaggiorecomodità,vengonopresentan­
teconlastessaformad'analisideifabbisognigiàcitati.
1*Basegiuridicaedescrizionedell'azione
Basegiuridica:articolo54edecisionidell'Altaautorità/Commissioneche
destinanoaiprogrammiediliziimezziaccumulatisinella"riservaspeciale"
alimentatacongliinteressisuinvestimenti emutuiconcessiavaleresu
fondipropri.
L'interventodellaCECAavvienesottoformadimutuiatassoridottodestina­
tiadallegerire,insiemeadaltriprovvedimentid'originenazionale,ico­
stiperilfinanziamentodellacostruzioned'abitazioni.

-40- XIX/429/77-IT
Naturaeripartizione delfabbisogno
Concessionedimutuialungoterminealtassodell'1$agliistitutinazio­
nalicompetenti.
Lasecondaparte,checopreglianni1977-1978,dell'8°programmadico­
struzionediabitazionisociali(1975-1978)prevedeuninvestimentogloba­
ledi30milionidiUCEdasuddividere secondoledisponibilità tragli
esercizi1977e1978*Laripartizionefragliinteressatideinovepaesi
èstatadecisadallaCommissioneil29luglio1977tdopolenecessarie
consultazioni inmateria *
Motivazione
Lapropostadidestinare30milionidiUCEallasecondapartedelprogramma
(1977-1978)rispettoai25milionidatiaprestitonellaprima(1975-1976)
sispiegaconl'evoluzionedeicostidellacostruzione.Ilfabbisognocon­
tinuainoltreasuperaredigranlungalepossibilitàd'aiuto.
L'azioneèdestinataasovvenzionare :
-abitazioniperilpersonaleassuntoneinuovicentridellasiderurgia ma­
rittima;
-abitazioniperlaristrutturazione neicentriclassicidellasiderurgiae
neibacinimineraridovelaproduzionedeveaumentare;
-soluzionispecificheperilavoratorimigranti;
-abitazionidarimodernarenelquadrodelriassettourbanisticodellecittà
minerarieesiderurgiche .
Sitrattadiun'azionechepresentavantaggisiaperilavoratori,giacché
riduceglieffettidell'aumentodeiprezziedellivelloelevatodegliin­
teressi,siaperl'industria,poichéfacilitaindirettamente laristruttu­
razione.
Ilnumerodialloggisovvenzionati coniprestitiCECAammontavaal1°gen­
naio1977a147.327.

-41- XIX/429/77-IT
3.BILANCIO DEIFABBISOGNI DICHIARATI
Ifabbisogni globali dichiarati ,dafinanziare conilbilancio operativo ,
ammontano quindi a273milioni diUCE ,più i15milioni per iprestiti in­
dicati nell' apposita linea daconcedere atasso ridotto perlacostruzione
diabitazioni sociali , fre'jdejTf abbisogn o'dichiar ate'sono indicate
nella "colonna *"domande ,r~del l'allegato' E. r– ; -
"" ~ ■«•' ' ' "■~ i
_. ~– -7
o
o o
RISORSE POSSIBILI
1.RISORSE DELL' ESERCIZIO
Capitolo R1-Entrate correnti
1.Base giuridica edescrizione
Base giuridica :
-articoli 49e50deltrattato CECA
-decisioni 2/52e3/52del23dicembre 1952 .
Iprelievi sibasano sulla cifra daversare pertonnellata ,decisa dall' Alta
autorità /Commissione esercizio peresercizio epubblicata nella Gazzetta uf­
ficiale .
Leentrate perredditi derivanti dainvestimenti emutui concessi sufondi
propri saranno fissate definitivamente ,quando laCommissione adotterà il
bilancio al31dicembre 1977 *Infatti ,invirtù della decisione presa il
30aprile 1975 »essa iscrive inbilancio gliinteressi disponibili prodotti
dall' esercizio precedente .
2.Natura esuddivisione
Sitratta deicrediti accertati come prelievi daincassare sulla produzione
dell' esercizio 1978 ecalcolati sulla base delle dichiarazioni diproduzione
inviate dalle imprese .
Gliinteressi sono accreditati inconformità alle assegnazioni decise dalla
ψ
Commissione insede d'approvazione delbilancio al31dicembre 1977 *
Secondo leultime stime ,lasuddivisione delle risorse prevedibili èlase­
guente :

TitoloR1,1-Prelievo
Tonnellaa-rf .imponibili e-42- XIX/429/77-IT
gettitodiUn'aliquotadiprelievopariallo0,01$
Prodotti-Produzione *
utilizzata come
.baseperil'
calcolodel
prelievo
inmilionidi-t-!Puntodit.
|prelievo
inmilionidit
I
IMattonellediligniteesemi-»
cokedilignite 4,0 0,01
Carbonfossiledituttele j
catégorie !208,4 0,80
Totalecarbone0,81
Ghisanondestinataallafab->-
bricazionedilingotti 5,5 0.07
Acciaioinlingotti I133 1,94
Prodottifiniti 95,81
0,63
ITotaleacciaio 2,64
TOTALEGENERALE 3,45
Altrititoli
Titoli,
"' IDenominazione milionidiUCE
R1.2I
Interessisuinvestimenti eMutui
18concessisufondipropri 1>
R.1.3 Ammendeeindennitàdimora > p.m.
R.1.4
jVarie
:. 0p.m.

-43- XIX/429/77-IT
3*Motivazione
Leultime stime deivalori medi utilizzate come "base per ilcalcolo deipre­
lievi fanno prevedere chelecifre daprendere inconsiderazione per l'eser­
cizio 1978 erelative alperiodo dal1°luglio 1976 al30giugno 1977 presen­
teranno ,rispetto aquelle considerate peril1977 »unaumento dell' ordine
del9$perilcarbon fossile ealmeno del10$perl'acciaio .
Sinoti però chedette cifre contengono unmargine d'incertezza ,dato che i
servizi nondispongono ancora ditutte leindicazioni necessarie echenelle
attuali condizioni congiunturali leprevisioni sulla produzione sono molto
aleatorie .
L'entità delgettito perinteressi sibasa suunaprima stima delle risorse
chelaCommissione sarà ingrado diesporre aquesto titolo ,quando approverà
ilbilancio al31dicembre 1977 *
Capitolo R2-Annullamenti d'impegni cheprobabilmente non verranno utilizzati
1«Base giuridica edescrizione
L'accantonamento registrato inbase alle assegnazioni d'aiuti concesse dalla
Commissione deve concretarsi entro untermine ragionevole ditempo conla
conclusione d'impegni giuridici .
Ledisposizioni interne della Commissione inmateria distabilimento ed'ese­
cuzione delbilancio operativo della CECA prevedono che ,sesiverificano
casi anche eccezionali diritardo inopportuno ,siprocede adunannullamento
degli accantonamenti »
Esse prevedono pure che ,dopo l'esecuzione daparte ditutti icontraenti ,
degli obblighi assunti conl'impegno giuridico ,iresidui dell' accantonamento
sono annullati .

-44- XDC/429/77-IT
Gliimporti cosi 1liberati ridiventano disponibili come risorse dell' eserci­
zio incorso .
2.Natura esuddivisione
Salvo casi eccezionali didecisioni d'accantonamento che non siconcretizza­
noentro untermine ragionevole conlaconclusione jL'impegni giuridici ,gli
annullamenti diaccantonamento derivano normalmente dalla liquidazione del
contratto ,attuata d'intesa conilcontraente *
Laprevisione di2milioni diUCEesposta inquesto capitolo riguarda essen­
zialmente gliannullamenti inmateria diriadattamento *Glialtri elementi
chepossono aggiungersi (annullamenti disaldi ancora aperti suicontratti
diricerca chiusi ,impegni giuridici ritardati ,.*•) possono essere indicati
solo atitolo dipromemoria .
3*Motivazione
Ilritmo degli annullamenti inmateria diriadattamento èdifficile dapre­
vedere ,inquanto dipende dainegoziati con igoverni interessati .Leprevi­
sioni di2milioni diUCE sibasano per il1977 8Uunritmo medio ,dato che
nel 1977 sisono compiuti sforzi particolari perliberare ilmassimo diri­
sorse (fino a6milioni diUCE).
Capitolo R3-Rivalutazione attivo /passivo
Questo capitolo ,dotato diun"p.m."èdestinato aregistrare ilrisultato net­
todelle fluttuazioni dèi tassi diconversione nel corso dell' esercizio .
Capitolo R4-Risorse non utilizzate dell' esercizio 1977
Ilcapitolo ,dotato diun ,,p.m .w,permetterà d'iscrivere come risorse d'eserci­
zio l'eventuale saldo degli stanziamenti dell' esercizio precedente .

-45- XDC/429/77-IT
COPERTURA DEI FABBISOGNI NON ISCRITTI INBILANCIO
Percoprire ilfabbisogno inmateria dicostruzione diabitazioni sociali t
sono previste lerisorse seguenti :
-gliammortamenti deiprestiti giàeffettuati (7»5milioni diUCE);
-unaparte della riserva speciale edell' exPondo pensioni CECA (7»5milio­
nidiUCE).
BILANCIO DIRISORSE POSSIBILI PER IL1978
Leentrate previ sionali perrisorse diverse daiprelievi ammontano a20mi­
lioni diUCE (interessi disponibili 18milioni ;annullamenti 2milioni ).Da­
tocheilgettito diun'aliquota deiprelievi dello 0,01$ èvalutato a
3f45milioni dìUCE ,nerisulta che ,sulla base dell' aliquota attuale dello
0,29$ ,leentrate prevedibili perprelievi dovrebbero ammontare a100mi­
lioni diUCE .
Idati relativi alle entrate prevedibili sono riassunti nell' allegato E,
parte "riBorse 11•

-46- X2X/429/77-IT
\
III.PROGETTO DIBILANCIO OPERATIVO PER IL1978
Prima diesaminare iproblemi del1978 »èopportuno rile­
vare ohegiànel1977 lasituazione siècomplicata acausa .
delmaggiore fabbisogno constatato dalla Commissione inmal-
teria diristrutturazione ediriconversione siderurgica
chefindall' aprile 1977 l'hanno indotta adestinare un'ul­
teriore quota aloapitolo "abbuoni d'interessi "•
Perfinanziare tale intervento prioritario ,laCommissione
èstata costretta aridurre da42a38,4 milioni diUCEladotazio­
neafavore della ricerca tecnica eprevedere 1'iscrizione
come risorse ,della riserva perimprevisti ,costituita nel
bilancio il31dicembre 1976 »Setale riduzione degli stan-
ziamenti diricerca dovesse ripetersi ,laComunità risohie -
rebbe dimettere incausa lasuaoapacità diprendere le
misure necessarie inquesto settore perassicurare lacompe­
titività deiprodotti comunitari#
#••/•••

-47- XEC/429/77-IT
A.FABBISOGNI INCOMPRIMIBILI
LaCommissione èchiamata aformulare delle proposte sulproget­
todibilanoio operativo CECA peril1978 incondizioni ancora
piùdifficili diquelle abituali *
Anzitutto ftiene asottolineare che ,difronte aimolteplici pro­
blemi dell' industria oarbo siderurgica ,.essa èdeterminata apre­
vedere eseguire unapolitica tale dafarfronte alle varie diffi­
coltà ,ritenendo chenelmomento incui l'industria siderurgica
staattraversando unagrave crisi ,laCECA debba rafforzare isuoi
interventi anziohé rassegnarsi alla loro riduzione »E'sotto que­
stoaspetto chelaCommissione valuterà glisvariati fabbisogni
difinanziamento perdeterminarne ilvolume incomprimibile *Essa è
bencosciente checiòsolleverà deigrossi problemi nella parte
risorse *
Aqueste difficoltà eccezionali siaggiungono quelle oonsuete ,do­
vute all'incertezza delle proposte ,alcune fatte inunacongiuntu -
.ratede dapoter subire deicambiamenti imprevedibili abreve termine *
Daidati sopra indicati eriassunti nell' Allegato E,risulta che
l'intero fabbisogno dichiarato per l'esercizio 1978 ammonta a273mi­
lioni diUCE ,contro unimporto oorrisponderite difabbisogno per
l'esercizio 1977 indicato nella misura di163,3 milioni diUCE*La
copertura integrale delfabbisogno dichiarato di273milioni diUCE
richiederebbe difissare iltasso delprelievo allo 0,73 *Pertanto ,
bisogna adeguare l'importo delbilancio aquello delfabbisogno con­
siderato incomprimibile .
Stando alle valutazioni della Commissione ,bisogna escludere lapos­
sibilità difissare l'importo deifabbisogni incomprimibili adun
livello cosi 1basso come quello esposto nelbilanoio iniziale del­
l'anno scorso ,poiché unvolume finanziario delgenere sitradur -
rebbe inuntasso disoddisfazione delle domande del44$soltanto ,
contro il68$nel1977 edil78$nel1976 *,

-48- XIX/429/77-IT
Inoltre,"bisognarioonosoere ohexlforteaumentodelledomande
distanziamenti perilriadattamentoannunciatedaigovernipone
laCECAdinanziadundifficileproblemadifinanziamento ,dato
ilcarattereineluttabile dellaspesa»Allalucedell'esperienza
degliultimiannieconriservadelbuonsvolgimento deinegozia­
tichesidovrannotenereall'uopocongliStatimembri,laCom­
missioneritienepoterridurrea60milionidiUCEifabbisogni
chedovrannoobbligatoriamente esserefinanziatinel1978»ripor­
tandol'impegnofinanziario perlerimanentidomande.Nonostante
chequestoriportodelladomandaagliannisuccessivipossaesse­
reconsiderato unmezzocheportasoltantovantaggiabrevetemi-
ne,siritieneattualmentepossibilecheillivellodelledoman­
dedistanziamenti perilriadattamento possadiminuireunpochi­
nogiàdal1979*LaCommissioneadottadunquel'ipotesidiunim­
portodibasedi60milionidiUCEcomedotazionepergliaiuti
afavoredelriadattamento »
Glialtricapitolidifabbisognidicarattereineluttabile riguar­
danogliaiutialcarbonedacoke,valutatia6milionidiUCE
secondoladecisione73/287/CECAelespeseamministrative stabi­
liteperunavaloredi5milionidiUCE»
Rimangonooradaesaminareiduecapitolidifabbisogni nonine­
luttabili,cioègliaiutiallarioercaequellisottoformadi
abbuonod'interessi »
Perquantoconcernelaricerca,laCommissioneritienecheuna
dotazionedi41milionidiUCE,suddivisacomeindicatonell'alle­
gatoE,rappresenti unostanziamento minimoincomprimibile difron­
teall'interessecherivestonotaliazioniperassicurarelacom­
petitivitàdellaproduzionecomunitaria »Espressointerminireali,
taleimportorimaneancorainferioredel10%alladotazioneini­
zialedell'eseroiziopreoedente *
•••/•••

-49- XIX/429/77-IT
Come ègiàstato detto nelle pagine 15e18,gliabbuoni d'interessi che ,i
zialmente ,costituivano unaspesa dicarattere secondario ,ilcuifinan­
ziamento dipendeva dalle risorse disponibili ,hanno oraacquisito Tina
posizione chiave nella politica industriale della CECA acausa dell' impor­
tanza fondamentale delle operazioni diristrutturazione ericonversione
necessarie per ilripristino della competitività dell' industria siderur­
gica comunitaria .Giàmolto prima ohevenga pubblicato ilpiano globale ,
destinato adessere definito nelcontesto della revisione degli obiettivi
generali acoiaio ,laCommissione haricevuto unnumero sempre crescente di
domande *Perciò ritiene didover prevedere ,nelprogetto dibilancio ,-un
importo minimo di40milioni diUCE ,Benché tale dotazione consenta di
soddisfare soltanto lametà delle domande attese ,sarà tuttavia sufficiente
affinché laCommissione possa continuare attivamente ilsuoruolo dipro­
motore ,incollaborazione contutte leparti interessate ,delle attività
diristrutturazione erioonversione siderurgiche daessa considerate in­
dispensabili eurgenti nell' interesse stesso dell' industria *
Dall' analisi precedente risulta cheilfabbisogno difinanziamento ritenuto
inoomprimibile dalla Commissione eripartito nella seconda oolonna del­
l'allegato E,per 1'esercizio 1978 .ammonta a152milioni diUCE*

-50- XIX/429/77-IT
.COPERTURA DEIFABBISOGNI
Tenutooontodei20milionidiUCEprevistiperlerisorseohenonpro­
vengonodaiprelievi,occorrerebbe unsensibileaumentodell'aliquota
delprelievopercopriretuttiifabbisognisopraanalizzati,cheammon­
tanoa152milionidiUCE.
Datalasituazionefinanziariadelleindustriesoggetteaiprelievi,la
Commissioneritieneohesidebbafareilpossibileperevitarediimporre
unsiffattooneresupplementare alleindustriedellaCECA.
D'altrocanto,perimotiviaddottisopra,laCommissione nonritienedi
poterauspioareunapoliticaconsistentenelsempliceadeguamentodelvolume
deifabbisogniallivellodellerisorsenormalmentedisponibili (lequali,
conl'aliquotaattualedello0,29$,sarebberodi120milionidiUCE).In­
fatti,unbilanciodelgenerenonsarebbeattoarisolvereiproblemi.
Standocosìlecose,laCommissione harioeroatoaltrepossibilitàper
equilibrareilbilancio,senzarioorrereadunrialzodell'aliquotadei
prelievi.
InquestocontestolaCommissione hastudiatolapossibilitàdiunanuova
risorsachepotrebbecolmareildeficitdi32milionidiUCE.Talerisorsa
potrebbeconsisterenell'attribuire ,integralmente oparzialmente ,allaCECA
idazidoganaliriscossisuiprodottiCECA.
Infatti,anormadelladecisionedel21aprile1970sullerisorseproprie,
idazidellatariffadoganalecomunesonoattribuitiallaGEEeallaCEEA,
condecorrenzadal1°gennaio1971,comerisorsepropriedidetteistitu­
zionicomunitarie .
Taleattribuzione nonèmaistataestesaaidazidoganaliohecolpiscono
iprodotticarboniferi esiderurgicisoggettialtrattatoCECA,poichéla
tariffadoganalecomuneadottatainbaseall'articolo9deltrattatoCEEnon
riguardaiprodottiperiqualisiapplicailtrattatoCECA.
IdazidoganalisuiprodottiCECAsonostatiuniformatiinapplicazione
delledecisionipreseanormadell'artioolo72deltrattatodiParigi,
marestanoalloStatomembrochelihapercepitiall'importazione nelsuo
territorio.

-51- XIX/429/77-IT
LaCommissioneproporràdunquealConsigliod'iniziareleprocedure
necessarie,affinchéidazidoganaliCECApossanoessereattribuiti,
nonappenapossibile,albilanciooperativo CECA.Inattesaeanticipando
parzialmente taledecisione,laCommissioneritienecheifabbisogni
finanziarieccezionalidelsettoreCECAnel1978nonchéilgrandeinte­
resseeconomicoesocialecherivesteilproseguimento diunapolitica
comunitaria efficacetendenteallaristrutturazione eallariconversione
delsettoresiderurgico ealriadattamento deilavoratoricolpiti,
giustifiohino appienol'appositadecisionedegliStatimembridiaccor­
dareuncontributospecialedi32milionidiUCHalbilanoiooperativo
CECApercontribuireallarealizzazione dellepolitiched'interventi
finanziariprevistedalprogettodibilancio.
Laconcessionedi32milionidiUCEpotrebbeessereeffettuataincon­
formitàall'artioolo49,comma2,deltrattatoCECAesottoformadi
donazionedegliStatimembriallaComunità.
LaCommissione informeràilParlamentocircal'evoluzionedellediscus­
sionichesiterrannoinmeritoinsenoalConsiglio.LaCommissione spera
chelariunionespecialedelConsigliodifinenovembre,interamentededi­
cataaiproblemisiderugioi,saràingradodiesprimereunorientamento
favorevolealriguardo.
LaCommissionetieneadannunciarechiaramente che,nelcasoincuitale
propostaincontrasseinsormontabili difficoltà,essanonpotrebbeaccet­
tarecheilvolumedelbilanoiooperativo CECAscendaallivellocorri­
spondenteall'aliquotadiprelievodello0,29$,poichéunsiffattovolume
finanziario noncostituirebbe unabasesufficienteperunapolitica
ragionevole edefficace.Inquestaeventualità ,laCommissionepresenterebbe
senzaindugio,insostituzionedell'unitoallegatoE,unnuovoprogetto
dibilanoioohecomporterebbel'aumentodiprelievonecessarioperequi­
librareilbilanoio.

-52- XIX/429/77-IT
PROGETTO PIBILANCIO
Ilprogetto dibilancio redatto dal].a Commissione per l'eseroizio 1978 ,
oheammonta a152milioni diUCE .èpresentato nell' allegato E*

-53- XIX/429/77-IT
AllegatoA•
ESECUZIONE DELBILANCIOOPERATIVO CECAPERL'ESERCIZIO1976
(inmilionidiUCE)
Fabbisogno- .Previsioni Esecuzione Risorse PrevisioniEsecuzione
Operazionidafinanziaresuentrate Entratecorrenti
correnti(afondoperduto)
1#Speseamministrative 18 18 1.Gettitodeiprelievi 9392,61
2»Aiutoperilriadattamento (art.$6)
3«Aiutoperlaricerca(art.55)*25
43,525,12
42,672,Interessisuinvestimenti emutui
concessisufondipropri
3.Varie14
p.m.14.-
0,37
a)acciaio
b)carbone
c)sociale(17,4
<17
(9(17,4C
(17,27
<8.-
4*Aiutoperilcarbonedacoke(art.956 6.-4«Annullamento diimpegnichenon
verrannorealizzati 3,64,52
5.Abbuonod'interessi:
a)investimenti (art#54)
"b)riconversione (art.56)14
(6
<810,01
(3,35
('6,665*Entratenonutilizzatedell'eserci­
zio1975
I
6.AiutoaisinistratidelFriuli(do­
tazionedelle'riserve) 6 6.-6.Ricorsiall'accantonamento per
imprevisti!
3•7.
7»Deficitdell'esercizio1975 1,2 1,2
8*Eccedenzadestinataalleriserve
edaccantonamenti 5,5
113,6 114,50■··· I
113,6114,50
Operazionifinanziate conmutuisu OriginedeifondipropriF1
fondipropri1
9.Abitazionisociali 12,5 12,5I
7.Ammortamento deimutuiperabita­
zionisociali - |
8.Riservaspecialeefondopensione
CECA ..-.-6,4
6,16,4
6,1

»
-54- ^ .XIX/429/77-IT•
--'BILANCIOOPERATIVOCECARETTIFICATIVOPERL'ESERCIZIO1977 A;.legatoB
(inmilionidiUCE)
FabbisognoPrevisioni
RisorsePrevisioni
Iniziali
IRettificateInizialiRettificate j
Operazionidafinanziaresulleen-
18,
25
42
<16,5
(16,5
<9
15
<6
(9
6
518
25
38,4
(12,5
(16,2
<9,7
21,8
(8,5
<13,3
6
5Risorsedell'esercizio -
89
16
p.m.'j
p.m.
6
J j
P•fil•-!
P0ÎÏÏ0 j81,5
16
P.!71.
p.m.
.6
p.m.
0,7
10Itratecorrenti(afondoperduto) I
1.Entratecorrenti:
1.1,gettitoprelievoallo
0,29%(1)
1.2.interessisuinvestimenti
emutuiconcessisufondi
propri
1.3.ammendeeindennitàdi
mora
lo4»varie
2«Annullamento diimpegniche
nonverrannorealizzati
3.Rivalutazioneattivo/passivo
4.Risorsenonutilizzatedel-^l'esercizio197^
5*Ricorsoall'accantonamento per
imprevistidibilancio
Orieinedeifondipropri1.Speseamministrative
2,Aiutoperilriadattamento
(art.56)
3«Aiutoperlaricerca(art.55)*
I
t
3*1.acciaio
3.2.carbone
3*3*sociale
4»Aiutisottoformadiabbuono
d'interessi:
4*1•investimenti (art.54)
4.2.riconversione (art.56)
5»Aiutiperilcarbonedacokee
cokesiderurgico (art.95)
. i
6#AiutoaisinistratidelFriuli
(dotazionedelleriserve)
Operazionifinanziarie conmutui111 114,2 111 114,2
15 15 j7
i87
8Isufondipropri
6.Ammortamento deimutuiperabi­
tazionisociali
7.RiservaspecialeedexFondo
pensioniCECA7#Abitazionisociali
(^•)^datirelativialprimosemestredell'eserciziofiguranonellatabella,allegata.

-55- XIX/429/77-IT
Datiinmateriadiprelievi
Leultimeinformazioni disponibilicircalaproduzioneedilgettitodei
prelievidell'esercizioincorsosonoleseguenti:
Gettitodeiprelieviperilperiododagennaioagiugno1977(l)
ProdottiProduzione
utilizzata
comebase
peril
calcolodel
prelievo
(inmilioni/t)Gettitodei
prelievi
(inmilioni
diUCE)
Mattonellediligniteesemiookedi
lignite
Carbonfossiledituttelecatégorie1,8
102,80,1
10,5
Totalecarbonej
i10,t>
Ghisanondestinataallafabbricazione
dilingotti
Acciaioinlingotti
Prodottifiniti2,3
62,8
48,70,8
24,1
8,5
Totaleacciaio 33,4
TOTALEGEHERALEI
I
I
I44,0
(1)Datidisponibilial24.10.1977

-56-
- AllegatoC
SUDDIVISTOMEDEIMUTUINELPRIMOSEMESTRE1977
(inBilionidiUCE)
SettoreRPdi
jermaniaBelgioDanimarcaFrancia
!i j
Italia
]
_ . iPaesi
BassiLussem­
burgoRegno
UnitoIrlandaComunità
liIndustriacarbonifera
II*Industriasiderurgica
III,Riconversione industriale
IV.Abitazionioperai
*
TOTALEGENERALE -L.
%1
42-68
0,6041,10
15,6147,5826,42
.146,49110,20
210,28
5,39
ι0,450,54
0,720,78
1,650,07-
Lj
0,55 j
iI
I
I
0,22
i
I1*53
8,83
48,070,60–––––-7-
|
|0,45
i
, I57,97
I50,01i
;0,07
I
ιi
l
0,55 |~ 1
i
i
173,13 ii
330,84
i
Lapresentetabellacompletaleinformazioniinmérito(pagg.19-20)delpromemoria)•

-57-
SITUAZIONE PROVVISORIA DELLA.COMUNITÀ *EUROPEADELCARBONEEDELL'ACCIAIOAL30GIUGNO
(Tuttigliimportisonoindicatiinmilionidiimitadicontoeuropee)XIX/429/77-IT
0AllegatoD
1977
ATTIVO PASSIVO
I.Mutuiincorso
II.Cassaetanche
III.Investimenti abreveemediotermine
IV•Portafoglio :
V.Immobili
VI.Spesed'emissionericuperabili
VII.Varie
Vili.Contodiregolarizzazione attivo3.744,12
364,98
52,16
78,06
0,33
60,11
92,66
94,79
Contod'ordine:
Dirittidiricorsosucauzioni
egaranzie *4.487,21
18,40I.A.Prestiti
B.Premidirimborsodapagare
II.Riserve
A.Fondidigaranzia
B.Riservaspeciale
III.Accantonamenti
A.Aiutifinanziari
B.Altriaccantonamenti
IV.ExPondopensioni
V.Varie
VI.Contodiregolarizzazione passivo
VII.Saldonondestinato
Contod'ordine:
Impegnipercauzioniegaranzie3.671,13
1,44
160,-
122,-
210,70
76,69
39,08
84,69
114,37
7,06
4.487,21
18,40

-58- XIX/429/77-IT •
* '<
AllegatoE »
PROGETTODIBILANCIOOPERATIVOCECAPERil1978 _-
(inmilionidiUCE)
Fabbisogno Domande .Proposte tRisorse IProposte I
IOperazionidafinanziaresuentrate Γ (Entratecorrenti––
Icorrenti(afondoperduto)
1,Speseamministrative /.^5- 5I
1*Entratecorrenti:• *
2.Aiutiperilriadattamento
(art.5^)
3.Aiutiperlaricerca(art.55)s
3.1.acciaio
3.2.carbone !
3.3.sociale
4.Aiutisottoformadiabbuonodi
interessi :
4*1•investimenti (art.54)
4*2.riconversione (art.56).81,5
ι
82,5
ι
(40,5
•<32,2
<9,8
.85
(50
<3560'
■41.
(16
(16
i(9
1
•'40;
]«15
<25
i é..1»1«gettitodelprelievo
nellamisuradello0,29$
(0,01$.3,45MIOUCE)
1.2.interessisuinvestimen­
tiemutuiconcessisu
fondipropri
1.3.ammendeeindennitàdi
mora
1.4.varie I
2.Annullamentid'impegniche
probabilmente nonverranno
realizzatiV
100-;•
18.
p.m.
**. *■
2
I
5»Aiutialcarbonedacokee,al
cokesiderurgico (art.954ι
6
6
-...iI
I
fe
6V-
Γ
ι3.Rivalutazioneattivo/passivo
4*Risorsenonutilizzatedel­l'esercizio1976
5.Contributospecialeper
dazidoganaliCECA»
*
p.m.
p.m.
■32
:■ 1
Operazionifinanziateconmutui !273-152.
Originedeifondipropri_ r__
sufondipropri .j
6,Abitazionisociali 1515;
i!
!!
.k(
It
I6.Ammortamenti sumutuiabita­
zionisociali 7,5
1
7»RiservaspecialeedexPondo
pensioneCECAij
7,5