COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 17.07.1998 
COM(1998)458def. 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE 
AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO 
Relazione sul programma pluriennale per la promozione dell'efficienza 
energetica nella Comunità - SAVE II 
Decisione del Consiglio 96/737/CE - Articolo 8.1 

Relazione annuale 1997-SA VE li 
Introduzione 
Il 16 dicembre 1996, SAVE II è stato ufficialmente approvato dal Consiglio, circa un anno 
dopo il termine del programma SAVE [Decisione del Consiglio del 16.12.1996, 96/737/CE]. 
SAVE II è stato approvato per una durata di cinque anni, con valore retroattivo a decorrere 
dal 1° gennaio 1996, con una dotazione indicativa di 45 milioni di ECU. In previsione di 
possibili ritardi nell'approvazione, nel corso del 1996 sono stati presi provvedimenti per 
assicurare impulso e continuità al programma. Nel 1996 diversi studi e progetti pilota erano 
pronti per essere avviati una volta giunta l'approvazione definitiva. 
La presente relazione offre una panoramica delle attività e dei progressi realizzati dopo 
l'approvazione di SAVE II, come previsto dall'articolo 8.1 della decisione del Consiglio 
96/737/CE. La relazione è accompagnata da una proposta di orientamenti per il 1998 
relativamente alle azioni settoriali mirate. 
SAVE II è il solo programma di portata comunitaria unicamente dedicato alla promozione 
dell'uso razionale dell'energia. SAVE II si incentra sugli elementi non tecnologici, 
contribuendo alla realizzazione delle infrastrutture per l'efficienza energetica e al 
perfezionamento dell'analisi della relativa politica. SAVE II non finanzia investimenti fissi, 
bensì mira piuttosto a creare un ambiente favorevole agli investimenti di efficienza energetica in 
cui quest'ultima venga riconosciuta come un'opportunità di mercato. 
SAVE II rafforza diverse azioni avviate nell'ambito del programma SAVE originario: 
etichettatura e normalizzazione nel settore delle attrezzature e degli apparecchi che 
consumano energia; 
- azioni pilota; 
- diffusione delle informazioni. 
SAVE II amplia però il campo di applicazione di SAVE alle tematiche seguenti: 
- controllo dei progressi di efficienza energetica nella Comunità e negli Stati membri; 
- migliore gestione dell'energia a livello regionale e urbano mediante apposite politiche; 
- studio delle possibilità di introdurre i criteri di efficienza energetica nei programmi 
comunitari. 
SAVE II è anche aperto a una partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale ed 
orientale, nonché a Cipro, subordinata all'adozione per ciascun paese di una decisione del 
Consiglio sulle condizioni di partecipazione. Inoltre, dal 1996 SAVE II è aperto anche alla 
partecipazione degli Stati appartenenti all'EFTA e al SEE, Liechtenstein, Islanda e Norvegia. 
SAVE II sostiene azioni in cinque settori: 
- studi e altre azioni pertinenti finalizzati all'esecuzione e al completamento di misure 
comunitarie, quali elaborazione di norme, studi sugli effetti della fissazione dei prezzi 
sull'efficienza energetica e studi per introdurre il criterio di efficienza energetica nei 
programmi comunitari; 
- azioni pilota settoriali mirate per accelerare gli investimenti di efficienza energetica e/o 
migliorare le tendenze di consumo; 
- misure per promuovere lo scambio di esperienze; 
controllo dei progressi di efficienza energetica nella Comunità e negli Stati membri e 
valutazione e controlli permanenti delle misure prese nell'ambito di SAVE II; 
azioni specifiche a favore della gestione dell'energia a livello regionale e urbano e a favore 
di una maggiore coesione tra gli Stati membri e le regioni in materia di efficienza energetica. 
Nel 1997 è stata portata a termine la valutazione indipendente definitiva di SAVE. Da tale 
valutazione è emerso che SAVE costituisce un valido strumento per promuovere l'efficienza 
energetica ma che è necessaria una strategia chiara e coerente per le azioni pilota, che la 
diffusione dei risultati è determinante per il successo a lungo tei mine di SAVE e che per 
un'efficacia a lungo termine è necessario un maggiore controllo sulle azioni avviate e un'analisi 
del relativo impatto. E difficile quantificare pienamente i benefici di SAVE, a causa della natura 
non tecnica della maggior parte delle azioni previste. I benefici derivati o attesi dal programma 
SAVE sono di gran lunga superiori ai suoi costi. La sola direttiva "caldaie" presenta benefici 
che ammontano potenzialmente a più di 391 milioni di ECU all'anno (con un risparmio 
energetico annuo superiore agli 11 milioni di t di petrolio equivalente nel 2010 per i 12 Stati 
membri), superando di diverse volte la dotazione complessiva del programma SAVE. A ciò si 
possono aggiungere i danni ambientali evitati e l'impatto macroeconomico. La valutazione ha 
anche messo in luce che le azioni SAVE contribuiranno indirettamente al conseguimento degli 
obiettivi del programma di ricerca e sviluppo tecnologico (RST) nel settore delle energie non 
nucleari (JOULE-THERMIE), grazie alla creazione di condizioni favorevoli (in termini 
legislativi, amministrativi e sociali) alla diffusione e applicazione delle nuove tecnologie 
sostenute da JOULE-THERMIE. 
Nella progettazione di SAVE II si è tenuto conto delle raccomandazioni della valutazione di 
SAVE. 
Nell'allegato I sono riportate le tabelle riassuntive del bilancio del programma SAVE II, 
ripartito per settore alla data attuale. Nel 1996 SAVE II presentava un bilancio complessivo di 
15,2 milioni di ECU cui sono stati aggiunti, nel 1997, 18,3 milioni di-ECU. L'allegalo 1 
presenta anche una breve panoramica statistica del programma. 
• Azioni di cui air articolo 2, lettera a) - Studi 
SAVE 11 ha finanziato un ampio ventaglio di studi nei termini previsti dall'articolo 2, lettera a). 
Una delle principali attività è stata il sostegno a CEN e CENELEC nell'elaborazione di norme 
di misura in vari settori: lampade, regolatori di corrente, forni e lavatrici/essiccatoi... L'attività 
di elaborazione delle norme ha portato ad una direttiva in materia di etichettatura delle 
lavastoviglie ad uso domestico (97/17/CE), approvata nel 1997. Un'altra direttiva 
sull'etichettatura delle lampade ad uso domestico è in discussione e sarà adottata dalla 
Commissione nel 1998. 
Altri studi volti a stabilire l'efficacia di SAVE e SAVE II comprendono la valutazione del 
finanziamento del programma SAVE, la creazione di un sistema di valutazione e controllo 
permanenti per SAVE II, la valutazione della direttiva "caldaie" (92/42/CE) ed uno studio sugli 
effetti della etichettatura energetica. 
Lo studio sull'attuazione della direttiva 93/76/CE del Consiglio, intesa a limitare le emissioni di 
biossido di carbonio migliorando l'efficienza energetica, è stato portato a termine alla fine del 
1996. Lo studio ha fatto rilevare che la direttiva del Consiglio ha esercitato effetti significativi 
ma non quantificabili sui programmi nazionali. Nel complesso la direttiva presenta alcune 
carenze a causa dell'assenza di obiettivi misurabili, è difficile assicurarne il controllo e quasi 
impossibile assicurarne il rispetto, inoltre l'assenza di obiettivi specifici ne riduce l'impatto 
complessivo. In generale, la direttiva non è considerata prioritaria dagli Stati membri. 
Un'altra categoria di studi riguarda la determinazione di metodi normalizzati di misura 
dell'efficienza di alcuni apparecchi, quali i forni ed i condizionatori d'aria ad uso domestico, 
ecc.. Uno studio distinto è stato dedicato alle strategie di acquisto di prodotti con un buon 
rendimento energetico. 
SAVE II offre un contributo anche per quanto riguarda la partecipazione della Commissione 
all'accordo di applicazione dell'AIE sulla gestione della domanda (Agreement on Demand Side 
Management - DSM). 
Un importante studio avviato alla fine del 1997 riguarda la determinazione dell'impatto 
occupazionale dei programmi d'investimento nell'efficienza energetica. 
La prima fase di uno studio finalizzato alla redazione di un manuale per la valutazione dei 
programmi di efficienza energetica nei servizi pubblici verrà presentata nel 1998. 
• Azioni di cui air articolo 2, lettera b) - Azioni settoriali mirate 
I progetti pilota mirati continuano a rappresentare la quota più ampia nel bilancio del 
programma. Nel 1996, i progetti pilota rappresentavano il 48,7% e nel 1997 il 34,5%. Tali dati 
vanno confrontati con il 76% circa relativo all'intero programma SAVE. Tuttavia va ricordato 
che le percentuali relative al 1996 e al 1997 comprendono la componente urbana e regionale di 
SAVE II, che non era presente nel programma SAVE. 
Le azioni pilota settoriali mirate sono volte ad accelerare gli investimenti di efficienza 
energetica e/o migliorare le tendenze di consumo e a creare le infrastrutture ("creazione di 
capacità") in numerosi settori, tra cui i trasporti, l'edilizia, l'industria, la pianificazione 
integrata delle risorse e la gestione della domanda, la produzione combinata di energia elettrica 
e termica e gli apparecchi. La creazione di capacità può avvenire a livello nazionale, regionale 
o locale e consistere nella formazione, istruzione, diffusione delle informazioni, creazione di 
conoscenze metodologiche e di strumenti per l'attuazione delle diverse politiche. In gran paite 
tali infrastrutture contribuiscono ad attuare il programma legislativo comunitario in materia di 
efficienza energetica. La tabella dell'allegato I presenta una panoramica dei temi trattati da 
SAVE IL Con SAVE II si presta maggiore attenzione ai trasporti che rappresentano 
attualmente più del 20% del totale. In SAVE tali progetti rappresentavano solo il 9%, 
nonostante le iniziative prese per ampliarne la quota. 
Nessuno dei progetti di SAVE II è stato portato a termine dato che il programma è stato 
approvato solo nel dicembre 1996. Va tuttavia sottolineato che SAVE sta contribuendo a 
migliorare il controllo dei 253 progetti finanziati nell'ambito del programma SAVE originario 
al fine di detenninarne l'impatto a lungo termine. I progetti SAVE II sono volti a sfruttare i 
risultati ottenuti dai progetti pilota SAVE. 
SAVE II richiede la partecipazione di almeno due Stati membri per ciascun progetto. Tuttavia, 
ci si adopera intensamente per ottenere la partecipazione di più di due Stati membri per 
progetto. I partecipanti possono essere organismi statali, istituti, enti regionali e locali, imprese 
private, università o centri di consulenza. 
• Azioni di cui agli articoli 2, lettere e) e d) - Incoraggiare lo scambio di esperienze 
L'articolo 2, lettera e) prevede il finanziamento di misure proposte dalla Commissione, mentre 
la lettera d) dello stesso articolo riguarda le misure proposte da altri organismi. Le azioni 
avviate dalla Commissione possono essere finanziate per intero mentre le altre possono esserlo 
fino al 50%. 
Nel 1996 la rete EnR' è stata incaricata di proseguire le attività di diffusione delle informazioni 
intraprese fin dal 1993. SAVE II ha contribuito a coprire il 50% dei costi di notiziari, 
pubblicazioni ed eventi. L'EnR ha svolto anche attività interamente finanziate da SAVE II, tra 
cui il finanziamento di diverse reti d'informazione in materia di gestione della domanda, 
istruzione, edilizia residenziale, edilizia pubblica, formazione, industria, ecc. Il contratto 
prevede anche la realizzazione di un sito internet. Il coordinamento è svolto dal Centro 
irlandese dell'energia (Irish Energy Center) per l'EnR, ma lo sviluppo e la gestione del sito 
sono a cura del CRES greco. 
Nel 1997 si è sviluppato un diverso approccio per la diffusione delle informazioni, riducendo il 
ricorso alla rete EnR. SAVE II continua anche a finanziare diverse conferenze, in particolare 
quelle relative a argomenti specifici, quali il finanziamento tramite terzi ed eventi a carattere 
transnazionale. 
Le informazioni su tutti i progetti SAVE, in corso e terminati, sono accessibili attraverso la 
base di dati CORDIS della DG XIII. Le informazioni sono aggiornate semestralmente. 
• Azioni di cui alVarticolo 2> lettera e) - Controllo e valutazione 
Una delle nuove azioni previste nell'ambito di SAVE II riguarda il miglioramento del controllo 
dell'efficienza energetica a livello comunitario e nazionale. Con il programma SAVE originario 
si finanziava l'elaborazione di indicatori energetici. Tale attività, coordinata dall'ADEME 
francese, prosegue nell'ambito di SAVE II. Una seconda attività riguarda il progetto 
1 L*E"R è un rete che riunisce le Agenzie nazionali dell'energia in tutta Europa. 
5 
MURE II, che ha l'obiettivo di redigere un catalogo completo delle misure esistenti e previste 
per promuovere l'efficienza e il risparmio in campo energetico nell'Unione europea e 
consentire un'analisi costi-efficacia e la valutazione delle misure di efficienza energetica 
rispetto a fonti di approvvigionamento alternative. Il contratto stipulato recentemente prevede 
l'espansione della base di dati in modo da includervi Austria, Finlandia e Svezia. Nell'ambito di 
MURE sono anche in corso studi strategici, per misurare l'effetto delle norme edilizie e della 
gestione del traffico urbano. Inoltre, in aggiunta al progetto MURE, è stato istituito MURE 
Territory per fornire ai pianificatori regionali e locali un sostegno nella elaborazione e 
valutazione di politiche e misure di efficienza energetica in un'area territoriale specifica. 
Nel 1998 esperti esterni di tutte le diverse discipline connesse con l'efficienza energetica 
assisteranno SAVE II nel controllo e nella valutazione permanenti delle azioni. 
La decisione del Consiglio relativa a SAVE II afferma che il programma è volto a '"migliorare 
l'intensità energetica del consumo finale di un ulteriore punto percentuale all'anno rispetto ai 
risultati che sarebbero stati altrimenti raggiunti". I nuovi elementi inseriti nel controllo e nella 
valutazione costituiranno col tempo un buon indicatore dell'efficacia del programma. 
• Azioni di cui alVarticolo 2> lettera/) - Gestione dell'energia a livello regionale e urbano 
La creazione di agenzie dell'energia a livello regionale, locale o insulare è stata inserita nel 
programma SAVE II nel 1996. Le regioni e le città presentano le maggiori potenzialità a 
sostegno della strategia energetica della Comunità, in particolare per la riduzione sostanziale 
delle emissioni di C02, grazie allo sviluppo di canali regionali per le risorse locali e rinnovabili. 
Nel 1997 il programma SAVE II ha finanziato 31 agenzie dell'energia, di cui 20 a livello 
regionale ella livello urbano. Le agenzie beneficeranno di un finanziamento comunitario pati 
a 175 000 ECU ciascuna per i primi tre anni di funzionamento. Il bilancio per tale attività era di 
5 400 000 ECU. L'invito a presentare proposte viene pubblicato annualmente ed è rivolto alle 
regioni o alle città con almeno 100 000 abitanti. 
Il principale obiettivo della gestione energetica a livello regionale e locale è definire e attuare 
azioni che favoriscano migliori modelli di consumo attraverso la promozione dell'efficienza 
energetica da un lato e, il ricorso alle fonti locali e rinnovabili, dall'altro. 
La prossimità delle agenzie regionali e urbane di gestione dell'energia ai produttori di energia e 
ai consumatori pubblici e privati, consente loro di affrontare aspetti globali, ma anche di 
adattare le attività alle situazioni locali, alle circostanze economiche e sociali e alle dimensioni 
delle autorità. 
Questo approccio dal basso verso l'alto beneficia inoltre di un effetto moltiplicatore dovuto, in 
particolare, alla stretta cooperazione tra le agenzie e il conseguente scambio di informazioni e 
di esperienze, compreso il know-how tecnologico. 
L'azione è completata da attività specifiche di diffusione, come incontri annuali dei contraenti, 
seminari tematici e pubblicazione di guide e codici di buona prassi. 
La Commissione europea e il Comitato delle regioni organizzano congiuntamente seminari 
dedicati all'energia e alle autorità locali. I primi due, svoltisi ad Espoo (28 febbraio 1997) e a 
Bologna (18 aprile 1997), riguardavano il cambiamento climatico e l'attuazione di strategie in 
materia di efficienza energetica. Il terzo, svoltosi a Rodi (3 ottobre 1997) riguardava lo 
sviluppo locale e l'occupazione, mentre l'ultimo, tenutosi a Lione 
(24-26 novembre 1997), affrontava il ruolo delle regioni e delle città nella gestione energetica. 
A livello nazionale, sono stati organizzati 7 workshop negli Stati membri che hanno risposto 
positivamente all'invito della Commissione. In tali workshop tutte le agenzie dell'energia 
create con i finanziamenti della Commissione, gli enti nazionali e i rappresentanti dei governi 
(ministeri) hanno sviluppato utili contatti, esaminato la complementarità delle rispettive azioni 
ed elaborato metodi di cooperazione e coordinamento. 
Uno studio sull'impatto sociale della gestione energetica (scarsità di combustibile) è stato 
approvato dal comitato SAVE ed è in corso di realizzazione da parte di 12 agenzie, sotto il 
coordinamento del Quercy Energies (Francia). 
• Altre azioni 
Il 23 settembre 1997 il gruppo di lavoro 'Energia' del Consiglio ha discusso la proposta di 
direttiva IRP (RPT)2. La Commissione sta attualmente riflettendo sulle osservazioni formulate 
dagli Stati membri nel corso di tale riunione. 
Il 15 ottobre la Commissione ha adottato la comunicazione1 "Una strategia comunitaria per 
promuovere la produzione combinata di calore e di elettricità (cogenerazione) ed eliminare gli 
ostacoli al suo sviluppo", che è stata presentata al Consiglio, al Parlamento europeo, al 
Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni. L'8 dicembre 1997 il Consiglio ha 
adottato una risoluzione in materia. 
E in corso di elaborazione una decisione del Consiglio relativa alla partecipazione dei paesi 
associati dell'Europa centrale ed orientale e di Cipro. Il processo verrà accelerato per 
consentire al più ampio numero possibile di paesi associati di partecipare a SAVE II nel 1998. 
• Aggiornamento degli orientamenti 
L'allegato II riporta gli orientamenti aggiornati in modo da tener conto delle priorità per il 
1998, definite in base ai contributi della Commissione e a quelli chiesti agli Stati membri. 
IRP - Integrated Resource Planning (Pianificazione integrata delle risorse, attualmente) ora nota come 
RTP - Rational Planning Techniques (Tecniche di pianificazione razionale). 
COM(97)514def. 
Allegato 1 
Quadro riassuntivo di SA VE 11 
• Dotazione di SAVEII (EOI) 
Attivita 
Studi (2a) 
Azioni pilota (2b) 
Informazione (2c e 2d) 
Controllo (2e) 
Gestione dell'energia a livello 
regionale ed urbano 
Totale 1996 
753,525 
7,424,977 
976,425 
881,000 
5,200,110 
15,236,037 1997 
2,528,893 
6,472,356 
2,179,963 
1,404,042 
5,738,746 
18,324,000 
• Progetti pilota 
Il numero e la percentuale di progetti pilota per settore sono i seguenti: 
Settore 
Apparecchiature 
Edifici 
Cogenerazione 
Gestione della domanda 
Istruzione e formazione 
Industria 
Trasporti 
Totale 1996 
5 (9 %) 
13(23%) 
--
17 (30%) 
4(17%) 
3 (5%) 
14(25%) 
56 1997 
4(10%) 
12(30%) 
1 (2,5 %) 
7(17,5%) . 
5(12,5%) 
2 (5 %) 
9 (22,5%). 
40 
8 
Progetti pilota ripartiti per Stato membro: 
Stato membro I 1996 1997 
Austria 3 2 
Belgio .0 2 
Danimarca 3 2 
Finlandia 4 2 
Francia 5 2 
Germania 4 4 
Grecia 4 4 
Irlanda 2 0 
Italia 6 4 
Lussemburgo 0 1 
Paesi Bassi 7 2 
Norvegia 3 2 
Portogallo 3 3 
Spagna 4 4 
Svezia 3 0 
Regno Unito .,-•'• 5 3 
Federazioni dell'Unione europea --. ' 3 
Totale 56 40 
Ovviamente, poiché nessun progetto pilota finanziato da SAVE II è stato approvato prima del 
1997, nessuno di essi è stato finora completato. La situazione dei progetti pilota nell'ambito 
del programma SAVE originario è la seguente: 
Completati In corso 
1991 Ï6 Ô 
1992 46 5 
1993 70 4 
1994 39~ 24 
1995 '. 12 37 
Totale 183 70 
Dati aggiornati al settembre 1997. 
Allegato II 
Orientamenti aggiornati 
Settori di interesse dei programma SAVE II nel 1998. 
L'invito SAVE a presentare proposte riguardava 10 settori: 
1. Uso razionale dell'energia negli edifici. 
2. Uso razionale dell'energia nelle apparecchiature. 
3. Uso razionale dell'energia nei trasporti. 
4. Uso razionale dell'energia nell'industria. 
5. Gestione della domanda e pianificazione integrata delle risorse. 
6. Istruzione e formazione. 
7. Promozione della produzione combinata di calore e di elettricità. 
8. Creazione di agenzie regionali e locali dell'energia. 
9. Diffusione dell'informazione. 
10. Studi relativi all'attuazione delle misure comunitarie. 
NOTA: 
Uno studio si differenzia da un'azione pilota in quanto in linea generale riguarda tutti gli Stati 
membri dell'UE e del SEE. Inoltre, uno studio ha carattere analitico mentre un'azione pilota 
presenta inoltre aspetti operativi. 
Settori di attività per U1998 
Settori per i quali sono state sollecitate proposte nel 1998: 
5.1. AZIONI PILOTA (decisione SAVE 96/737/EC GU n. L 335/24.12.96, pag. 50, articolo 2, 
lettere b) e d) 
5.1.1 Uso razionale dell'energia negli edifici 
a) Restauro di vecchi edifìci e inserimento di misure di efficienza energetica. 
b) Progetti di sostituzione di componenti di edifici (ad esempio: finestre) e di installazione di 
ulteriori componenti per una maggiore efficienza energetica. 
e) Finanziamento tramite terzi nel settore pubblico e privato 
d) Gestione energetica degli edifici polifunzionali. 
e) Applicazione di strumenti per progettare edifici con un buon rendimento energetico. 
f) Valore aggiunto della certificazione degli edifici e dell'inserimento dell'efficienza energetica 
nelle norme per l'edilizia. 
10 
g) Azioni pilota volte ad incrementare la domanda di componenti per edifici efficienti dal punto 
di vista energetico e ad introdurre componenti molto efficienti nel mercato, ad esempio 
promuovendo la creazione di cooperative di acquisto, 
h) Dimostrazione di nuove specifiche di approvvigionamento comprendenti l'efficienza 
energetica per i prodotti e i sistemi utilizzati negli edifici e innovazioni negli acquisti in 
modo da introdurvi il calcolo dei costi energetici, 
i) Promozione dell'attuazione della direttiva 93/76/CE (GU n. L 237/22.9.93, pag. 28). 
j) Promozione della creazione di società di servizi energetici negli Stati membri, 
k) Strumenti e metodi di analisi dell'impatto di progetti e programmi nel settore dell'edilizia. 
5.1.2 Uso razionale dell'energia nelle apparecchiature, comprese quelle ad alimentazione 
elettrica inserite negli edifìci (impianti di riscaldamento, di refrigerazione e di riscaldamento 
dell'acqua). 
a) Sostegno all'etichettatura energetica (formazione dei rivenditori, promozione, ecc.). 
b) Azioni pilota per fornire al pubblico e ad altri acquirenti di apparecchiature informazioni 
personalizzate sull'energia. 
e) Azioni pilota per incrementare la domanda di apparecchiature efficienti da un punto di vista 
energetico e ad introdurre apparecchiature molto efficienti nel mercato, ad esempio 
promuovendo la creazione di cooperative di acquisto. 
d) Azioni pilota per promuovere la selezione di adeguate apparecchiature efficienti dal punto di 
vista energetico da parte di installatori ed altri clienti (impianti di riscaldamento, 
riscaldamento dell'acqua e refrigerazione, ecc.). 
e) Uso più efficiente delle apparecchiature (nelle abitazioni domestiche, negli uffici, nei 
ristoranti, ecc.), 
f) Promozione ed attuazione della direttiva 92/42/CE (GU n. L 167 del 22.6.92, pag. 17). 
g) Strumenti e metodi per analizzare l'impatto dei progetti e dei programmi nel settore delle 
apparecchiature. 
5.1.3. Uso razionale dell'energia nei trasporti 
a) Sistemi di controllo del traffico urbano che risparmiano energia. 
b) Sistemi di trasporto pubblico (tram, veicoli ibridi, treni, treni leggeri ...) ad esempio 
promuovendo migliori infrastrutture o nuove abitudini. Miglioramento del rapporto tra uso 
pubblico ed uso privato delle strade urbane. Integrazione dei mezzi pubblici di trasporto per 
passeggeri. 
e) Misure per incrementare l'uso del trasporto privato efficiente dal punto di vista energetico 
(biciclette, biciclette elettriche, ciclomotori, ecc.) ad esempio promuovendo migliori 
infrastrutture o nuove abitudini. 
d) Sistemi di gestione del trasporto merci. 
e) Sistemi di gestione del trasporto aereo. 
f) Migliori collegamenti tra diversi modi di trasporto. 
g) Sistemi di pedaggio stradale nelle città europee. 
h) Servizi di trasporto per pendolari (parcheggi periferici di scambio - "Park and Ride", 
utilizzazione in comune di autovetture, piani di trasporto per industrie ed imprese di grandi 
dimensioni). 
i) Gestione del parco veicoli (camion, autobus, pullman, taxi, ecc.). 
j) Strumenti e metodi per analizzare l'impatto di progetti e programmi nel settore dei 
trasporti. 
5.1.4. Uso razionale dell'energia nell'industria 
a) Creazione di strumenti di controllo e per la fissazione di obiettivi a livello nazionale o 
regionale, specialmente mediante programmi pilota. 
11 
b) Introduzione di sistemi (approvvigionamenti, metodologie basate sul costo dell'intero ciclo 
di vita, ecc.) per promuovere gli investimenti in apparecchiature efficienti dal punto di vista 
energetico (compresi l'acquisto su base cooperativa di apparecchiature industriali efficienti 
dal punto di vista energetico, specifiche di efficienza energetica per prodotti o sistemi 
utilizzati nell'industria ed innovazioni nelle pratiche di acquisto). 
e) Introduzione di sistemi per la diffusione delle migliori tecnologie disponibili per i processi e 
gli impianti industriali. 
d) Introduzione dell'efficienza energetica nei sistemi di gestione dell'ambiente e della qualità. 
e) Analisi degli ostacoli all'efficienza energetica presenti nell'industria e metodi per superarli. 
f) Promozione dell'attuazione della direttiva 93/76/CE (GU n. L 237/22.9.93, pag. 28). 
g) Strumenti e metodi per analizzare l'impatto di progetti e programmi nel settore industriale. 
5.1.5 Gestione della domanda e pianificazione integrata delle risorse. 
a) Programmi pilota di gestione della domanda. 
b) Azioni di gestione della domanda che prevedono il finanziamento tramite terzi. 
e) Controllo del carico e del miglioramento dell'uso finale dell'energia elettrica, in particolare 
nel settore degli elettrodomestici e dell'illuminazione. 
d) Strumenti e metodi per analizzare l'impatto dei progetti e dei programmi di gestione della 
domanda. 
5.1.6 Istruzione e formazione. 
Come negli anni precedenti, le azioni di formazione nelle scuole non saranno finanziate 
nell'ambito di questa rubrica. 
a) Elaborazione di materiale didattico (in particolare multimediale) destinato a gruppi 
specializzati (architetti, insegnanti, manager dell'energia, formatori, ecc.) o a scuole di 
specializzazione, università, ecc. 
b) Elaborazione di materiale didattico (in particolare multimediale) per le scuole e i centri di 
formazione professionale. 
e) Promozione dell'efficienza energetica presso le piccole e medie imprese (PMI) mediante 
azioni di insegnamento/formazione. 
5.1.7 Produzione combinata di calore e di elettricità 
a) Progetti non tecnologici per valutare il risparmio energetico ottenuto grazie ad impianti di 
produzione combinata di calore e di elettricità nell'industria e in edilizia. 
b) Analisi degli ostacoli di natura giuridica, amministrativa e regolamentare che impediscono 
l'espansione della produzione combinata di calore e di elettricità a livello centralizzato e 
decentrato, e proposte di possibili soluzioni nei nuovi mercati energetici liberalizzati nel 
quadro dell'articolo 8 della direttiva 96/92/CE (GU n. L 327/30.01.97, pag. 20). 
e) Azioni pilota relative all'introduzione del finanziamento tramite terzi nel settore della 
produzione combinata di calore e di elettricità, 
d) Strumenti e metodi per analizzare l'impatto dei progetti e dei programmi di produzione 
combinata di calore e di elettricità. 
5.1.8 Creazione di agenzie dell'energia regionali e locali. 
Coloro che intendono presentare progetti per la creazione di agenzie dell'energia sono invitati 
a consultare l'apposito opuscolo e a completare l'apposito modulo di domanda pei le 
proposte. 
12 
5.1.9 Diffusione dell'informazione. 
Attività volte a promuovere l'efficienza energetica in generale e misure, come il finanziamento 
tramite terzi, direttamente comiesse alla promozione dell'efficienza energetica. Tali attività 
possono consistere in conferenze, seminari, workshop, produzione di pubblicazioni e materiale 
elettronico (ad esempio: basi di dati, CD-ROM) che possono riguardare un ampio ventaglio di 
tematiche. Non vi sono priorità specifiche in questo settore ma le attività devono avere 
carattere transnazionale. 
Priorità: 
Nell'ambito dei settori sopra menzionati, la Commissione privilegia in particolare i progetti 
concernenti la produzione combinata di calore e di elettricità, i trasporti. Vuso dell'energia 
negli edifici e nell'industria. 
5.2 STUDI ED ALTRE AZIONI PERTINENTI FINALIZZAI! ALL'ESECUZIONI: E 
AL COMPLETAMENTO DELLE MISURE COMUNITARIE ADOTTATE PER 
MIGLIORARE L'EFFICIENZA ENERGETICA 
(Decisione SAVE 96/737/CE, GU n. L 335/24.12.96, pag. 50, articolo 2, lettera a) 
5.2.1 Studi prioritari per fornire il sostegno concreto e analitico necessario 
all'elaborazione di azioni nel 1998. 
a) Refrigeratori è congelatori4 - Riesame dell'etichettatura (direttiva 94/2/CE, 
GU n. 45/17.2.94, pag; 1) e dei requisiti minimi di rendimento energetico (direttiva 
96/57/CE, GU n. L 236/18.9.96, pag. 36) come previsto dalle suddette direttive. 
b) Caldaie2 - Preparazione dell'etichettatura e di altre misure comunitarie sui sistemi di 
riscaldamento dell'acqua. 
e) Lavabiancheria2 - Riesame dell'etichettatura (direttiva 95/12/CE, GU n. L 136/25.6.95, pag. 
I ) e degli accordi volontari conclusi con il CECED in materia di efficienza energetica delle 
lavabiancheria. 
d) Lavastoviglie - Analisi tecnica ed economica che serva da supporto per negoziare un 
accordo volontario in materia. 
e) Variatori di velocità per motori elettrici2 - Individuazione delle misure comunitarie e dei 
programmi comunitari (etichettatura, accordi volontari, norme di efficienza, 
approvvigionamento) atti a modificare il mercato. 
f) Pompe2 - Individuazione di misure comunitarie (etichettatura, accordi volontari, norme di 
efficienza, approvvigionamento) per modificare il mercato delle pompe e analisi costi-
benefici dell'introduzione delle misure raccomandate. 
g) Piflnificfl7Ìone integrata delle risorse in un mercato in mutamento - Analisi e aggiornamento 
della pianificazione integrata delle risorse (IRP) e della gestione della domanda nel mercato 
interno liberalizzato dell'energia. 
Tali studi devono comprendere la descrizione delle caratteristiche attuali del mercato, una stima del 
potenziale risparmio in termini economici, un'analisi dei costi e dei benefici delle diverse politiche e 
apparecchiature e un'analisi dell'impatto sul consumo energetico, sulle emissioni di CO2 e sui soggetti 
interessati. 
13 
5.2.2 Studi utili alla Commissione per controllare le azioni in corso ed elaborare nuove 
misure 
a) Apparecchi - Controllo dell'efficienza energetica di frigoriferi, congelatori, 
asciugabiancheria e lavatrici venduti nei mercati dell'Unione. 
b) Trasporto privato - Fattori determinanti nell'uso di forme di trasporto privato (urbano) a 
basso consumo energetico, compreso l'uso di biciclette. Individuazione delle misure 
politiche più efficaci per promuovere questi modi di trasporto. 
e) Ventilatori e compressori elettrici - Studi concernenti l'attuazione delle misure comunitarie e 
la trasformazione del mercato dei ventilatori elettrici e dei compressori elettrici. 
d) Accordi a lungo termine - Analisi del potenziale di risparmio energetico nell'Unione 
derivante dall'attuazione di accordi a lungo termine volti a promuovere l'efficienza 
energetica nell'industria e nel settore terziario; relazione sulle azioni portate a termine negli 
Stati membri e valutazione della loro efficacia. 
e) Energia e comportamento umano - Analisi dei comparti di efficienza energetica inlluenzati 
dal comportamento umano, ricerca delle conoscenze disponibili al riguardo negli Stati 
membri e definizione dei tipi e dei mezzi di informazione necessari per una comunicazione 
efficace in materia di efficienza energetica. 
f) Produzione combinata di calore ed elettricità/teleriscaldamento - Analisi dell'impatto della 
liberalizzazione del mercato dell'energia elettrica sugli impianti centralizzati di produzione 
combinata di calore e di elettricità, di teleriscaldamento e di refrigerazione di grandi 
dimensioni (che riguardino comuni o regioni di grandi dimensioni). 
g) Trasporti - Panoramica delle misure di efficienza energetica nel settore dei trasporti presenti 
nei programmi comunitari. 
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ISSN 0254-1505 
COM(98) 458 def. 
DOCUMENTI 
IT 12 14 15 16 
N. di catalogo : CB-CO-98-468-IT-C 
ISBN 92-78-38344-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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