ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)380
Vol.1977/0125

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(77)380 def.
/-iSBruxelles,28Luglio1977
y%.JdV'"V ' -N\"/Χ/'λ-
Comunicazione dellaCommissione alConsiglio
su
L'ATTUAZIONE DELLEPROSPETTIVE DEIMERCATIAGRICOLI
CQM(77)380def

If
INDICE
_ ■. i pagina
•w
I. Introduzione 2
II. Riassunto 2
III.Alcuni elementi delle previsioni dell' economia
generale . 4
IV. Prospettive persettore 5

2
X.INTRODUZIONE
Dal1974 laCommissione pubblica nella sua "Relazione annuale sulla situa­
zione dell' agricoltura nella Comunità "unquadro delle prospettive deivari
mercati agricoli per idodici oventiquattro mese successivi .Verso lametà
dell' anno essa pubblica inoltre un'attualizzazione ditali prospettive ,la
prima delle quali èstata comunicata alConsiglio verso lametà diluglio
1975 .Nel1976 l'attualizzazione delle psispettive non èstata pubblicata ,
poiché laCommissione aveva avuto occasione ,durante l'estate ,ditrasmet­
tere alConsiglio diverse comunicazioni sulla situazione dell' agricoltura
comunitaria colpita dalla siccità .
Prima ,dipresentare questa comunicazione alConsiglio ,laCommissione ha
organizzato riunioni preparatorie siacon idirettori generali deimini­
steri nazionali dell' agricoltura siaconalcuni esperti indipendenti spe­
cializzati nelsettore delle previsioni agricole .
Leconsiderazioni cheseguono sono state elaborate partendo dall' orienta­
mento edalla gestione della politica agricola comune attuale enontengono
conto dell' orientamento eventuale che laCommissione eilConsiglio sono
suscettibili diprendere infuturo vista l'evoluzione descritta inseguito .
II.RIASSUNTO
Per ilsecondo semestre dell' anno incorso eper il1978 leprospettive
dell' agricoltura comunitaria mostrano uncerto miglioramento della reddi­
tività inalcuni settori ,unastabilizzazione inaltri eilpersistere di
talune eccedenze strutturali .Sono previste eccedenze soprattutto nel set­
tore deiprodotti lattiero-caseari ,dello zucchero edelvino edifficoltà
nel settore cerealicolo .
Nonostante lemisure adottate alivello comunitario nelsettore lattiero ,-
nel 1977 lescorte diburro sono destinate adaumentare perraggiungere
almeno 300.000 tonnellate eunlivello ancora piùelevato verso lafine
del1978 .E*lecito ,invece ,attendersi per il1977 una lieve diminuzione
delle scorte dilatte scremato inpolvere ,diminuzione chepotrebbe con­
tinuare nel1978 .Perquanto riguarda ilformaggio ,laproduzione avrà un
incremento superiore alconsumo .Leeccedenze lattiere potranno difficil­
mente essere smaltite sulmercato mondiale ,poiché numerosi paesi terzi~si
trovano nella stessa situazione disovrapproduzione lattiera della Comunità .

NetcorsodeiprossimianniLeeccedenzestrutturali dizuccherorischiano
diraggiungerelivellitati(3milionicircaditonnellate)chelosmalti­
mentosutmercatomondialenonsaràfacile;d'altrondeilmercatomondiale
dellozuccheroèanch'essocaratterizzato daunafortesovrapproduzione .
Inconsiderazione dell'elevatolivellodellescorte,lasituazionenel
settoredelvinorichiederàmisureappropriateperrisanarequestomercato •
ancheincasodiunaproduzionemedia.
Ilmercatomondialedeicerealisaràcaratterizzato daproduzionilievemente
inferioriaquelledell'annopassato,daunaumentodellescortegiàcospicue
econseguentemente daprezzirelativamente bassi.NellaComunitàilforte
incrementodellaproduzionecreeràproblemiparticolarmente perlosmercio
dell'orzoedelfrumentotenero.
Nelsettoredellacarnesiprevedeunacertadiminuzionedellaproduzione.
Innanzitutto,laproduzionedicarnibovinediminuiràdel4%circanel1977
escenderànel1978intornoai6,1milioniditonnellate.Ancheseneipros­
simimesilasituazionenondovesseesseretropposoddisfacente,illivello
dellaproduzionenelprossimoannoeunlieveaumentodelconsumopotrebbe­
rofarsalireiprezziinquestosettore.Perlecarnisuine,ilciclosta-
gionaledeterminerà unaumentodeiprezzidurantel'autunno1977,mentre
all'iniziodel1978ilciclodiscendentedellaproduzionesuinefaràsalire
iprezzifinoaunapuntamassimaprevistaperl'inverno1978-1979.Anche
perilpollamesiprevedenel1978unalievediminuzionedelleproduzione
(+,1%),chedeterminerà unsostegnodeiprezzi,mentreperleuovaèpro­
babileunlieveaumentodellaproduzione.
Tenutocontodellivelloprobabilmente piùbassodeiprezzidellasoianel
prossimoannorispettoaquellidel1976edellivelloprobabiledeipreazi
deicereali,daunaparte,edellesuddetteprevisioniperlevàriespecu­
lazionianimali,dall'altra,èprevedibile unmiglioramento dellaredditi­
vitàinquestisettori,conesclusioneforsediquellodelleuova.
Perglialtriprodotti,èprevistounbassolivellodeiprezzinelsettore
dellepatate,delluppoloedeltabaccoeunlivellopiùsostenutoperla
frutta,pertaluniortaggielesementi.
Concludendo,periprossimi12o24mesi,sipuòprevedereunasituazione
piuttostodifficileperleproduzionideiseminativi,leproduzionilattie-
ro-casearie equelledelvinoeunmiglioramento dellaredditivitànella
maggiorpartedeisettoridellaproduzioneanimale.

III.Alcunielementidelleprevisionidell'economiagenerale
Ilpersisterepernondirel'aggravarsidiunafortedifferenziazione setto­
rialeegeograficanell'evoluzionedelladomanda,dell'offertaedeiredditi
nonhafinoraconsentitol'avviodelprocessocomulativodiespansionecicli­
caconstatatonelleprecedentifasidiripresa.L'attualefasediripresaeco­
nomicachelaComunitàconoscedacircadueanniècaratterizzata daunalter­
narsidimovimentidiaccelerazione edirallentamento .Dall'iniziodell'anno
questiultimitendonoaprevalere.Nel^condosemestredel1977èprevistoun
lieveconsolidamento dellacongiuntura,graziesoprattutto aunosviluppoun
po'piùrapidodelleesportazioni e,inalcunipaesi,delconsumoprivato.
Tuttavia,sull'interoarcodell'annol'indiced'incrementoeconomicoraggiun­
geràsoltantoil3%interminirealiperl'insiemedellaComunità,rispetto
adoltreil41/2%nel1976eall'obiettivodel4%fissatonell'autunnoscorso.
Nel1978èprevistounritmodiespansioneunpo'piùsostenuto,graziealla
ripresacheinalcunipaesisaràresapossibiledaunmiglioramento degliequi­
librifondamentali .
Intalicondizioni,iprogressicompiuti,amediotermine,versoilritorno
allapienaoccupazione sonostatideludenti.Perl'insiemedellaComunità
l'indicedidisoccupazione raggiungevail5,1%nellaprimaveraedèpossibile
cheessoaumentilievementenelsecondosemestre.
Sebbeneladomandaesercitisoltantounamoderatapressionesullerisorseglo­
bali,inautunnoharipresolalievitazione deiprezzi.Questaaccelerazione
deriva,inparte,dallapenuriadell'offertaditaluniprodottiagricoli,con­
seguenteallasiccitàchehacolpitolaComunitànel1976,nonchédallesfa­
vorevolicondizioniclimatiche,chehannofortementeincisosuiprezzidi
talunederratealimentaridioriginetropicale.Maanchealtrifattori,quali
l'aumentodelletariffedeiservizipubbliciedeiprezzideiprodottipetro­
lieri,hannoavutoilloropeso.Incompenso,l'incidenzadeicostisalariali
suiprezzideiprodottimanifatturieri sièmantenuta,ingenere,moderata.
Nelcomplesso,l'aumentodeiprezzialconsumonel1977,nonostanteilrallenta­
mentoprevistonelsecondosemestre,soprattutto aseguitodelnormalizzato
approvvigionamento deiprodottialimentari,dovrebbeattenuarsisoltantoin
misuralievissimarispettoall'annoprecedente.Siprevede,infatti,untasso
diaumentodel9,5%rispettoal10%del1976.
Infine,l'aumentodelvolumedelconsumoprivato,cheraggiungevail3,4%nel
1976,èvalutatoal2,7%nel1977eal3,3%nel1978.

Prospettive persettore
Allafinedel1976nellaComunitàèstatocensitounpatrimonio
divacchelattieresuperioredello0,8%circadiquellodell'anno
precedente.Taleaumentoindicaun*iversionedellatendenzadegli
ultimitreanni,sicchésipotevaancheprevedereunaumentodel
patrimoniolattierodell'1%circaallafinedel1977eaddirittura
del2%circaperlafine-del1978.Tuttavia,lemisureadottatea
livellocomunitarioperlimitareleeccedenzelattiere,inpartico­
lareilpremiodinoncommercializzazione eilregimediriconver­
sione,nonmancheranno diincideresulnumerodivacchelattiere
neiprossimianni.Siapureinmodoalquantoprovvisorio,sipotreb­
beprevederechenel1977laconsistenza delbestiamenonaumentarà
echenel1978l'aumentoinizialmente previstosaràfortementeri­
dotto(+1%rispettoal1977).Nel1977condizioniclimatichepro­
babilmentepiùfavorevolidiquelledell'annoprecedente eprezzi
deglialimenticoncentratipiùelevatirispettoal1976limiteranno
l'aumentodellaproduzione edelleconsegneallelatteriedel2%
circarispettoal1976.Sonoprevedibili uncospicuoaumentodella.
produzionedilatteinteroinpolvereedellarestituzione dilatte
scrematoliquidoaiproduttorieconseguentemente unmodestoaumento
(+0,5-1%)dellaproduzionediburroeunasituazionestazionaria
dellaproduzionedilattescrematoinpolvere;tuttavial'esiguo
aumentodellaproduzionediburroeunalievediminuzione delcon­
sumofarannoaumentarelescortediburroperlafinedel1977a
almeno300.000tonnellate <1976:255.000tonnellate);lescorte
dilattescrematoinpolveresarannolievementeinferioriaquelle
dell'annopassatoesonostimateacirca1milioneditonnellate.
Laproduzionediformaggioaumenteràprobabilmente aunritmopiù
sostenutodelconsumo;ciòpotrebbecomportare unaumentodelle
scorteepotrebbeavereunaincidenzasfavorevolesull'evoluzione
deiprezzidimercato.
Leprimeprevisionidel1978indicanounlieveaumentodelnumero
dellevacchelattiere(+1%circa),unmodestoaumentonelle
consegneallelatterie,comportante unaumentodellaproduzionedi
burro;ilconsumototalediburrorestandopiùomenostabile,si
avràunconseguente aumentodellescortediburrodicirca60.000
tonnellate.

Inoltrenel1978siprevedeunliev?aumentodellaproduzionedi
lattescrematoinpolverechenoncomporterànecessariamente un
aumentodellescorte.
Perquantoriguardalasituazioneneiprincipalipaesiterzipro­
duttoridilatte,èprevistaunadiminuzione ounastabilizzazione '
dellaproduzioneinAustraliaenelCanada,mentresidelineaunali­
mentonellamaggiorparteglialtripaesiterzi;sipuòquindi
prevedereunapersistentep,es-;ionesulmercatomondiale,inpar­
ticolareperiprodotti 'rinfusa.
Neldicembre1976èstataregistratanellaComunitàunanuovadimi­
nuzionedelpatrimoniobovino(-0,5%)eunariduzionedelbestia­
meriproduttore,inparticolaredellavacchedacarne(-2,1%).
Ilmercatocomunitariodellecarnibovineèquindientratoinuna
fasediscendentedellaproduzione;iciclidiproduzioneintutti
gliStatimembrinonsonoinfasecompleta:inGermaniaperesempio,
nonsièancoraentratinellafasediscendentedellaproduzione.
Nel1977ladiminuzionedellaproduzioneindigenadicarnibovine
èvalutataattornoal4%.Peril1978siprevedeunlivelloancora
relativamente deboledellaproduzionedicarnibovine,chepotrà
aggirarsisui6,1milioniditonnellate (cioè:circa1%rispetto
al1977),mentreèprevistaunaripresaciclicadellaproduzione bo­
vinasulfiniredeldecennio.Aseguitodiunaevoluzione meno
favorevoledellasituazioneeconomica(elevatoindicedidisoccupa­
zione),soprattutto inItaliaenelRegnoUnito,chesonopaesi
importatori dicarnibovine,easeguitodiun*of$ertapiùabbon­
dantedicarniderivatedaicereali,inparticolare dicarnisuine,
nelprimosemestredel1977,èprevedibile durantequestoanno,
comeeraavvenutonel1976,unristagnodelconsumodicarnibovine.
E'tuttavia,prevedibile cheilgradodiautoapprovvigionamento ,
prossimoa100nel1974,nel1975eanchenel1976,raggiungaun
livellomenoelevatoneiprossimitreanni'echedurantelostesso
trienniosiregistriunaccentuarsidell'aumentodeiprezzidi
mercatodeiboviniadultiedeivitelli.

Neiprincipalipaesiterziproduttorioimportatoridicarni
bovinesièconstatatoallafinedel1976eall'iniziodel1977
unadiminuzionequasigeneralizzata delpatrimoniobovino;questa
diminuzionesispiegaconlemassiccemacellazionieffettuatenegli
ultimianni,intalipaesiperil1977,epiùparticolarmente nel
secondosemestresiprevedequindiunasensibilediminuzione del­
l'offertadicarnibovineenegliultimiannidelpresentedecennio
unadiminuzionedellaproduzionerispettoaquellaconstatatanei
dueanniprecedenti.Lafinedeldecenniosaràcaratterizzata da
unaccresciuto fabbisognodiimportazioni neipaesiterzitradi­
zionaliimportatori,qualigliStatiUnitid'America;graziealla
aperturadinuovimercati(MedioOriente,tracuil'Egitto)sipuò'
prevedere,sullabasedell'attualelivellodiprezzirelativamente
basso,unanettaascesadeiprezzidellecarnibovinesulmercato
mondialeapartiredall'iniziodel1978eancorpiùnel1979.
Ilcensimentosuinodell'aprile1977,purrivelandodisparitàfra
unoStatomembroel'altro,hamessoinevidenzalafinedell'espan­
sionedelpatrimoniodiscrofenellaComunità.Ifattoridiscorag­
giamentodellaproduzionesonostatiiprezzielevatideglialimen­
tieibassiprezzidivenditadellecarnisuine.Poichéglistessi
elementisonodestinatiapersistereneiprossimimesi,ilpatrimo­
niodiscrofesaràprobabilmente indiminuzione nelprossimocensi­
mentodell'agosto1977.Leprevisionielaborateinbasealcensi­
mentodiaprileindicanounaumentodellaproduzionerispettoallo
annoprecedentefinoalmesedisettembreeunadiminuzione dopo
talemese.Lemodificazioni ciclichedellaproduzionedicarnisuine
sonostatediscarsaimportanzanegliultimianni:+2,7%,-1,5%,
♦1,6%;peril1977èprevistounaumentodellaproduzionedell'or­
dinedel2-3%eperil1978unadiminuzione .Tenutocontodell'ela­
sticitàrelativamente elevatadellaproduzionesuina,levariazio­
nideiprezzisonostatepiùaccentuatediquelledellaproduzione;
duranteimesiestividovrebbepersistereilbassolivelloattuale
deiprezzi,mentrenelcorsodell'autunno(ciclostagionaledella
domanda,diminuzionedell'offerta)èprevistounaumentochesi
manterràdurantel'inverno.

Aprescindere daimovimenticiclici,nelcorsodel1978iprezzi
dellecarpisuinesonodestinatiadaumentareperraggiungere una
puntamassimadurantel'inverno1978-79.
Neglialtripaesidell'emisferooccidentale èprevistaun'evoluzio­
neciclicaanalogaaquelladescrittaperlaComunità,maconvaria­
zionipiùaccentuatediquelleindicateperlaCEE.NegliStatiUnì.
ti,peresempio,sipreveo :'nconsiderevole aumentodellemacella­
zioninel1977,dicirca7%,mentreperil1978èprevistaunasi­
tuazioneinvariataounlieveaumento.Laproduzionedicarnisui­
nenell'Europadell'Estdipendedairaccolti(soprattuttonell'Unio­
neSovietica).Ilcattivoraccoltodel1975haprovocatounasensi­
bilissimariduzionedelpatrimoniosuinoe,sebbenel'ottimorac­
coltodel1976abbiaconsentito diricostituire entrocertilimiti
glieffettivi,neipaesiinquestioneèprevedibile unacerta
penuriadicarnisuine.
Laproduzionediuovaingusciosembraseguireuncicloa"lungo
termine",etaleciclohatoccatoilpuntopiùbassoversolafine
del1976el'iniziodel1977.Nel1977sidelineagiàunmovimento
ascendente etaletendenzaèconfermataperil1978.Ciòconsente
diconcluderechelaproduzionediuovainguscionel1978sarà
lievementesuperioreaquelladel1977<+1%circa).
Nel1977laproduzionediuovainguscioneiprincipalipaesiterzi
produttoripotràaumentaredel2%circarispettoal1976.Peri
paesidell'Europadell'Estèprevistounaumentodel2,4%circa;
peripaesidell'Americasettentrionale l'aumentoèvalutato
all'1,5%(produzionetotaledeipaesiterzinel1977:246.734mi­
lionidiuova).
Estremamentedifficiliappaionoleprevisioniperil1978;attual­
mentenessunelementoconsentediprevedereunadiminuzionedella
produzione.

Anchelaproduzionedipollidacarnemetteinevidenzafluttua­
zioni"alungotermine"equesteprevisioni,basatesull'alleva­
mentodipulcinifemminedariproduzione indicanoperil1978una
lievediminuzionedellaproduzionedipollidacarnerispettoal
1977(-1,5%),Perlealtrespecièprevistounlieveaumentodel­
laproduzioneditacchini,tenutocontodellamaggioreespansione
constatatainquestosettorenegliultimidueannieunaumento
dellaproduzionedigallinediriforma,inrapportoconleprevi­
sioniconcernenti laproduzionedelleuova.Questeconsiderazioni
consentonodiprevedereunaproduzionedituttelespecidipol­
lamenel1978inferioredell'1%circarispettoal1977.
Leprevisioniperleuovaeilpollamedipendonodalleincidenze
economiche (prezzodelprodotto,prezzideglialimenti,ecc.),che
potrebberomodificaretalitendenze,soprattuttoperipollida
\
carne,poichéalivellodellaproduzionedeipulcinidautilizzare
esisteunelevatogradodiflessibilità .Neiprincipalipaesiter­
ziproduttorilaproduzionedipollamenel1977aumenteràdel5%
rispettoal1976(produzionetotaledeipaesiterzinel1977:
13,1milioniditonnellate).
Taleaumentorisulteràquasiesclusivamente daunaumentodella
produzionedipollidacarne;peritacchinilaproduzionesiman­
terràallostessolivellodell'annoprecedente.GliStatiUniti,
chesonoilpiùimportantepaeseproduttore,potrannoaumentare
laloroproduzionedipollidacarnedel5%nelsecondosemestre
del1977rispettoal1976;laproduzioneditacchinipotrebbe
diminuiredel2%.
Nelcomplesso,peril1978èprevistounaumentodellaproduzione
dipollame.

10-
Cereali Nel1977/78l'autoapprovvigionamento dellaCEEsaràsuperiore
aquellodel1976/77,siaperquantoriguardailfrumentotenero
siaperquantoriguardaicerealiforaggeri.
E'indiminuzionesoltantolaproduzionedifrumentoduro.
NelleattualicondizionilaproduzionecerealicoladellaCEE
puòesserevalutatanelcomolessoacirca105milionidit(contro.
90milioniditnel1976/7',pariaunaumentodellaproduzione dì
circa15milionidit,particolarmente sensibileperilfrumento
teneroel'orzo.Perquantoriguardailgranoturco,l'aumento
dellaproduzionesaràassorbitodalconsumointerno.
Lescortedifinecampagna1976/77(pertuttiicereali)raggiun­
gerannoillivellonormaledi12,7milionidit,dicui10,7milioni
ditesistentisulmercato.Inoltre,sialescortesielebuone
previsionidelprossimoraccoltocontribuiranno amantenerei
prezzilievementesuperiorialprezzod'interventopericereali
foraggeriealprezzodiriferimento perilfrumentotenero.
L'esameprevistodellasituazionediapprovvigionamento mondiale
dicereali(frumentoecerealiforaggeri)consentediprevedere
i unadifficilecampagnaperlaCEEperquantoriguardalesue
eccedenzesoprattuttod'orzoedifrumentotenero(anchesotto
formadifarina).Leprevisionisianelsettoredeicerealiche
inquellodeipannelliinduconoacredereaduncertoaumentodel­
l'utilizzazione dellamaniocanell'alimentazione deglianimali.
Sulpianomondialenel1977/78laproduzionedifrumentotenero
aumenteràsoltantointrezone:nell'UnioneSovietica,nella
ComunitàeinAustralia.Neglialtripaesilaproduzionesarà
menoelevatachel'annoprecedente.Alivellomondialeladiminu­
zionedellapròduzionesaràdialmeno10milioniditonnellate.
Tuttaviaquestadiminuzionedellaproduzione èpiùchecompensata
dall'aumentodellescortediriporto,soprattuttonegliStatUni­
tienelCanada,perunquantitativo dicirca18milionidit.La
situazionedell'approvvigionamento èquindifavorevole eillivello
deiprezzisulmercatomondialerischiadimantenersibassoper
.unperiodopiùprolungato.
../.

11
PericerealisecondarisonoprevisteLievi(nidificazioni rispet­
toallacampagnaprecedente,salvonell'URSS(eventualediminu­
zionedi20milionidit)enellaComunità ,(aumentodicirca12
milionidit)«Alivellomondialesiprevedeunadiminuzione della
produzionedicirca6milionidit.Tenutocontodellescortedi
circa15milionidit,nel1977/78lasituazionedell'approvvigio­
namentodicerealisecondarisaràalquantosoddisfacente enei
prossimianniillivellodeiprezzisulmercatosaràrelativamente
basso.
Nellezoneproduttrici dellaComunitàiprezzidimercatosonofor­
tementeaumentatinel1976/77,perraggiungere unlivellosuperiore
del25%(risoagranitondi)-50%fisoagranilunghi)aiprezzi
d'intervento.Secondoleprimeinformazioni lesuperficicoltivate,
indiminuzione giàdadiversianni,nel1977sonostateestesesia
inFranciasiainItalia,ilchelasciaprevederenel1977unrac­
coltosuperiore aquellodel1976.
Altempostessosideveosservare chel'aumentodelconsumodiriso
nelcorsodegliannidal1975al1977fudovutoall'aumentodei
prezzidellepatatedopogliscarsiraccolti.Nientelasciapre­
sumerechetaleconsumosimanterrànelcorsodellaprossima
campagna.
Nel1976/77ilraccoltomondialedirisoèvalutatodallaFAOa
345,5milionidit.Ledisponibilità cherisultano daquestorac­
coltoregistrano unadiminuzionedell'1%.Tuttaviapoichélescor­
tediriportosonopiùconsistenti,neipaesiimportatori edespor­
tatorilasituazionedell'offertanonrisultaminimamente modificata .
Ledisponibilità esportabili del1977sembranopiùchesufficienti
percoprireifabbisognimondialisenzatoccarelescorteprece­
dentemente costituite .
Sivalutacheledisponibilità dirisosuperinolievementeilfab­
bisognodiimportazione nel1977,chesaràinleggeradiminuzione .
Conseguentemente nel1977ilcommerciomondialesaràmenososte­
nutochenel1976.

Iprezzidelmercatomondialeresterannoprobabilmente stabili
finoalraccolto1977(agosto-dicembre).
NellaComunitàlasuperficieabarbabietoledell'attualecampagna
I
èdiminuitadel4%circarispettoall'annoprecedente edèvalu­
tataacirca1,8milionidiha.Tenendocontodiunaresamedia
1
perha,laproduzionedizucberoperil1977/78puòesserevalutata
acirca10,5-11,0milioniditonnellate.
Leimportazioni,inparticolare inprovenienza daipaesiACP,possono
esserevalutatea1,5milioniditcircaeilconsumoumanoa9,3
milioniditcirca(consumo1976/77valutatoa9,15milionidit;
nel1973/74ilconsumoavevaraggiunto10,4milionidit).
Inconsiderazione diquantoprecede,esemprechélescorterestino
immutate,dovrebbeessereesportatounquantitativo dicirca3
milionidiVinclusivodeglizuccheri"C".
IIlivellopocosoddisfacente deiprezzidellebarbabietole prodot­
teoltrelaquotadibasenel1977potràdeterminare unadiminuzione i
dellasuperficie abarbabietole nellaComunitàperlacampagna
1978/1979,senzatuttaviadifficoltàdiapprovvigionamento dizucche­
ro.
Nellacampagna1976/77èprevistaunaproduzionemondialedizucchero
dicirca86,3milionidit.Ciòcorrisponderebbe aunaumentodel
5%rispettoallacampagnaprecedente.Ilconsumomondialedizuc­
chero,chenelledueultimecampagneavevaregistrato unristagno
dovutoall'incidenzadell'elevatolivellodeiprezzimondiali,è
aumentatonel1976/77eprobabilmente continueràadaumentarenelle
prossimecampagne,soprattutto seiprezzimondialisimantengono
all'incircaalloroattualelivellorelativamente basso.
Tuttaviaparticolarmente nelleregionipiùindustrializzate unatale
ripresanonèancorapercettibile .Tenutocontodellivellorelati­
vamenteelevatodellescortedizucchero,sipuòsupporre,perle
prossimecampagne,cheladisponibilità mondialedizucchero
copriràlargamenteilfabbisogno echeiprezzimondialiresteran­
noaunlivellorelativamente basso.

13-
prodottioleosi L'alternanzadeiraccolticonsentediprevedereun'ottimaproduzio­
nedioliod'olivaperlacampagna1977/1978.Senonsimanifesta una
' ripresadelconsumo,sipuòtemerechel'effettocongiuntodell'of­
fertaedelladomandaavràuneffettosfavorevole sulmercatoeche
' losmerciodellaproduzione nel1977/1978saràdifficile.
L'evoluzione deimercatideglialtrioliièdipendentedallasi­
tuazionedelmercatomondiale.
Aseguitodelnotevoleaumentodegliacquistidiolivegetalida
partedialcunipaesiterzi,inparticolarel'India,edinminore
misuradapartedellaCinadurantelacampagna1976/1977,leabbon­
dantiscortesonoscesealivellibassissimi,chenonsiregistrava­
nodadiversianni.Conseguentemente ,durantelacampagna1977/1978
ilfabbisogno mondialeecomunitario dovrà.essereinteramente
copertoconlaproduzionedellanuovacampagna.
Laproduzionediolisembrasufficiente asoddisfare laprevedibi­
ledomandadellaprossimacampagna.Tuttavia,èlecitochiedersi se
laproduzione saràsufficiente aconsentire laricostituzione delle
scortealivellomondiale.E'quindiprevedibile cheiprezzidegli
olisimanterranno stabilidurantelacampagnainquestione.
Proteaqinosi Difronteallescarsedisponibilità diproteineall'iniziodella
campagnaladomandaèstatafortissima,soprattutto duranteil
periodoottobre1976-aprile1977.Conseguentemente ,lescorte
mondialidiprodottioleaginosi rischianodiesserealquanto
limitateall'iniziodellacampagna1977/1978,ilcheavràuna
ripercussione suiprezziatermine,soprattuttoall'inizodella
' \
prossima campagna.
Leprospettive perlaprossimacampagnadipendono,inparticolare,
daduefattori,chesonoilraccoltodisoianegliStatiUnitin
settembre einBrasilenelmaggio1978eladomandamondiale.
Leprevisioniattualiperlaraccoltaamericanaindicanoun
aumentorelativamente inportantedellasuperficie seminatarispetto
aquelladell'annataprecedente .
.../...

Nell' ipotesi diunaresa media ,Laproduzione potrebbe raggiungere
41,5 milioni ditonnellate ;ciòconsentirebbe delle disponibilità ,
tenuto conto delle scorte previste ,dicirca 43mio dit,dacon­
frontarsi con41,1 mio ditnel 1976 /77.Perquanto riguarda la
i
domanda ,leaccresciute disponibilità incereali eibassi prezzi
risultanti potrebbro provocare unamaggiore utilizzazione dicerea -
t
linell' alimentazione aniii Lenegli Stati Uniti ,cheavrebbe lacon­
seguenza diaumentare ledisponibilità disoia per ipaesi importa­
tori einparticolare pet t-aComunità ,adeiprezzi chepotrebbera
situarsi allivello constatato afine giugno 1977 ,dunque inferio­
riaquelli praticati nella prima metà dell' annata 1977 .
Nell' ipotesi incui laraccolta disoia inBrasile nel 1978 sarà par
aquella diquest' anno ,essa diverrà unelemento importante soltanto
selasituazione dell' offerta edella domanda evolve differentemente
daquella indicata più sopra .
Levariazioni dei rendimenti perettaro dovute alle condizioni cli­
matiche sono per ilvino tra lepiù importanti tratutte leprodu­
zioni agricole .L'influenza deiperiodi digelate inalcune regioni
del Sud-Ovest della Francia edell' Italia meridionale non fanno e­
scludere lapossibilità diunaproduzione da145 a150mio dihi
nella Comunità (media per laCEEdurante gliultimi anni );come pure
non èdaescludere unaproduzione superiore .Neiprossimi anni per­
sisterà l'effetto diunaproduzione supplementare proveniente dalle
nuove piantagioni effettuate negli ultimi anni .Perquanto riguarda
ilconsumo divino pròcapite nella Comunità ,esso simantiene ab­
bastanza stabile dadiversi anni :una diminuzione del 5%circa in
Francia ècompensata daunlieve aumento inalcuni altri paesi .Per
lacampagne successive non èpossibile prevedere unsensibile aumen­
todelconsumo :indiversi paesi sembra ormai raggiunto illivello
disaturazione (inFrancia einItalia lapropaganda contro l'alcole
nonché ladisponibilità delle bevande concorrenti continuano ainci­
dere negativamente sul consumo civino ),mentre lasituazione econo­
mica generale eillivello deidiritti diaccise nonconsente di
prevedere unconsiderevole aumento inaltri paesi .

Concludendo ,èprobabile chenella prossima campagna enelle suc­
cessive ilmercato siaampiamente eccedentario .Poiché illivello
delle importazioni più omeno stabile della Comunità èdeterminato
daconsiderazioni qualitative ,l'eccedenza della produzione
comunitaria dovrebbe essere esportata odistillata .
Inbase alle informazioni attualmente disponibili ,non èprevedi­
bile unmiglioramento sostanziale dell' equilibrio sulmercato
mondiale .Iquantitativi chepotranno essere smerciati sono di
scarsa entità .
Ilraccolto difrutta dell' estate 1977 sarà inferiore aquello del
loscorso anno .Ladiminuzione interessa tutti iprodotti e,indi
verso grado ,èriscontrabile inquasi tutti gliStati membri .Per
quanto riguarda lepere estive ,ilraccolto inFrancia einItalia
nonsupererà rispettivamente l'80% el'85% diquello del1976 ;
perquanto riguarda lepesche ,lecorrispondenti percentuali sono
del 73edel78%;perquanto riguarda lealbicocche del 56e
dell' 80%.Per leprugne ilraccolto nonraggiungerà inFrancia la
metà delraccolto 1976 ,mentre inItalia siavrà unadiminuzione
dell' ordine del 16%;ilraccolto sarà inferiore anche inGermania ,
inBelgio ,neiPaesi Bassi enelRegno Unito .Queste diminuzio­
nisono dovute all' alternanza delle colture eacondizioni cli­
matiche eccezionali ,chedeterminano fluttuazioni annue attorno a
una media relativamente stabile .
Iprezzi rimarranno favorevoli poiché ladiminuzione della produ­
zione èpiùgrande della diminuzione della domanda .

-16-
Ortaqai
Tabacco
LuppoloM-,'T9U0^t'99,''UUníChe «"«p-niDILlnpr■«I1077... H-•l.,.„ ~K'^viaiyrn aiSDO-mbl,per,11977sonoqutll.reUt1ue„^per>«Il.1prevede,inbaseadatiparziali,unaumentodel*rispettoal1,76.Perl'insiemedegliortaggi,nonsono
previstesensibilimodificazionirispettoallamediaabreve
emediotermine.
Laproduzionemondialeu.-.bacconel1977dovrebberaggiun­
gereunlivellopiùomenougualeaquellodel1976,cheha
segnatounaproduzionerecord<5,4milionidit)Peril
1978,tenutocontodell'evoluzionedeiprezzi,„onéda
escludereunalievediminuzionedellaproduzionemondiale
Considerataunacertatendenzaalladiminuzionedelconsumo
paesiindustrializzati,potrannopresentarsidifficoltà
ismerciosulmercatomondiale,soprattuttoperitabacchi
nenai,lecuiscorteraggiungonoil407.circadelcon­
sumoannuo;talidifficoltàcaratterizzanogiàlacommer­
cializzazionedellaproduzionecomunitaria.
Nel1977ladomandacomunitariadiluppolosaràinferiore
allaproduzionedel10%circa,ilchecreeràdifficoltàper
lacommercializzazione deiquantitatividiluppolifuori
contrattoanchesulmercatod'esportazioneefortipres­
sionisuiprezzi,tenutocontodelfortevolumedelle
scorte.Ilmercatocomunitariocontinueràadesserelegato
aglisviluppudelmercatomondiale,perilqualesono
altresìprevedibilieccedenzedell'offertarispettoalla
domanda,scorteelevateeinsufficientilivellideiprezzi

Nel1977siprevedeunLieveaumentodellesuperficicol­
tivateasementialivellomondialeequindiun'offerta
soddisfacente rispettoalfabbisogno.Tenutocontodella
riduzionedellescortenel1976/1977,iprezziperipro­
duttoridovrebberomantenersi aunlivelloequodurantela
campagnadicommercializzazione 1977/1978.Ilmercatodella
Comunitàhaseguitolastessaevoluzionedelmercatomon­
diale.Tuttavia,al1°luglio1977lescortesimantengono
alquantoelevatepertalunespecidigraminacee,inpar­
ticolareilLoliumperenneL;d'altrocanto,ilraccolto
1977potràsoddisfareglobalmentesoltantoil90%circa
delfabbisognocomunitario.Leseminegiàeffettuatenel
1977periraccolti1978e1979sonoinaumentorispetto
al1976.
Concludendo,sipuòvalutarechel'approvvigionamento della
Comunitànelleprossimeduecampagne,grazieataluneimpor­
tazioni,saràsoddisfacente,conprezzipiùomenostabili
rispettoaiprezziattualidelmercatomondiale.
Conunasuperficiecomunitariacoltivataapatatedi1,35-1,
milionidihanel1977,laproduzione-incasodiraccolto
"normale"-puòesserevalutataa36,6-38milioniditcirca
Nel1977/1978ladomandadovrebbeelevarsia19milionidit
perilconsumoumano,a4,5milioniditperlesementiele
perditea4,5milioniditalmassimoperdegliusiindustri
li,sicchéunquantitativo totaledi9milioniditcirca
restadisponibile perl'alimentazione animaleeperl'espor­
tazione.Dal1972iquantitativi destinatiall'alimentazione
animalenonhannomaisuperatogli8,7milionidit(dal
1972/73:8,2-7,9-8,7-5,7milionidit).

18-
Incasodicattivoraccolto-comenel1975/1976:244q/ha-
ilquantitativo disponibile perl'alimentazione animalee
l'esportazione sarebbesoltantodi6milionidit.Taleecce­
denzadovrebbeessereassorbitasenzadifficoltàinquesti
settori.Incasodiraccoltoabbondante-comenel1974/1975
286q/ha-l'eccedenza,alimentazione animale+esportazione,
sarebbedi11,5milionidit.
Inconclusione cisipuòaspettareprezzirelativamente
bassiperlepatatecongrandidisponibilità eunlieve
aumentodelconsumoanimaleadetrimento deicerealifo­
raggeri.