COMMISSIONE DELLE COMUNITA' EUROPEE 
Bruxelles, 14.01.1998 
COM(1998) 8 def. 
97/0119 (COD) 
97/0120 (CNS) 
SECONDA PROPOSTA MODIFICATA DI 
DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO 
DELLE AZIONI COMUNITARIE 
DI RICERCA, DI SVILUPPO 
TECNOLOGICO E DI DIMOSTRAZIONE 
(1998 - 2002) 
seconda proposta modificata di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO 
DI ATTIVITÀ DI RICERCA E DI INSEGNAMENTO 
DELLA COMUNITA EUROPEA 
DELL'ENERGIA ATOMICA (EURATOM) 
(1998-2002) 
(presentate dalla Commissione) 

Motivazioni 
II 30 aprile 1997, la Commissione ha adottato le sue proposte di decisioni per il 
Quinto programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico, conformemente ai 
trattati CE e EURATOM. Alla fìne di luglio, la Commissione ha completato le 
proposte con la dotazione fmanziaria che assegna all'insieme del Quinto 
programma quadro 16,3 miliardi di ECU per il periodo 1998-2002. 
II Quinto programma quadro segna Tawio di una nuova strategia i cui elementi 
fondamentali sono la concentrazione e la flessibilità. La Commissione è convinta 
che le attività di ricerca debbano riguardare essenzialmente i temi che 
preoccupano i cittadini (occupazione, qualità della vita, competitività) e sia 
necessario trattare un numero limitato di argomenti per garantire un impatto 
maggiore delle azioni realizzate e dei mezzi impiegati. 
Le proposte sono state esaminate dalle due istituzioni coinvolte nel processo di 
codecisione del programma quadro CE, cioè il Consiglio e il Parlamento europeo, 
nonché dal Comitato economico e sociale e il Comitato delle regioni che hanno 
già espresso parere favorevole. 
II 17 e il 18 dicembre 1997, il Parlamento europeo ha espresso in prima lettura il 
proprio parere. Per consentire al dibattito in seno al Parlamento e al Consiglio di 
procedere, la Commissione ha deciso di rivedere le sue proposte senza peraltro 
alterare i principi fondamentali su cui esse sono basate. 
Si intende in questo modo giungere, a seguito delle discussioni del Consiglio 
Ricerca del 12 febbraio 1998, all'adozione di una posizione comune sul 
programma CE e ad un accordo politico sul programma EURATOM. 
Esame da parte del Consiglio 
In attesa del parere del Parlamento europeo e con riserva dell'esame da esso 
svolto, i Consigli ricerca del 15 maggio 1997 e del 10 novembre 1997 hanno già 
consentito di realizzare notevoli progressi nell'analisi dei testi. 
Pur non essendo ancora giunto ad un accordo sulla struttura del Quinto programma 
quadro CE, il Consiglio del 10 novembre è riuscito tuttavia a raggiungere il 
consenso sul contenuto di un buon numero di azioni chiave, attenendosi al parere 
del Comitato della Ricerca Scientifica e Tecnica (CREST) adottato verso metà 
ottobre. 
Esame da parte del Parlamento europeo 
Gli emendamenti adottati dal Parlamento il 17 e 18 dicembre 1997 riguardano 
essenzialmente la struttura e le azioni chiave del programma quadro CE. In linea 
di massima, essi evidenziano l'importanza attribuita dal Parlamento ai principi di 
concentrazione e flessibilità difesi dalla Commissione nelle sue proposte iniziali. 
II Parlamento propone in particolare un ulteriore programma tematico per il 
programma quadro CE. Per quanto riguarda il numero di azioni chiave, si è 
espresso a favore di un lieve aumento, mentre l'orientamento delle stesse è in larga 
misura conforme alla posizione maggioritaria in seno al Consiglio. 
Per quanto riguarda Timporto complessivo, il Parlamento lancia un messaggio 
importante proponendo la cifra di 16,7 miliardi di ECU. 
Posizione della Commissione 
Le proposte modificate riprendono, nello spirito e nel contenuto, se non nella 
formulazione esatta, vari emendamenti del Parlamento e, oltre ad apportare un 
contributo importante, renderanno più agevoli i negoziati futuri. 
Questo è vero soprattutto per la questione del numero dei programmi tematici del 
programma quadro CE in merito alla quale la maggior parte delle delegazioni del 
Consiglio si erano pronunciate a favore di cinque programmi tematici. II 
Parlamento europeo ne ha proposti quattro. La Commissione è del parere che 
quest'ultima cifra possa costituire la base di un ragionevole compromesso. 
Tuttavia, alcuni degli emendamenti del Parlamento relativi ai titoli dei temi e alla 
formulazione dettagliata del loro contenuto scientifico e tecnologico si ispirano ad 
una strategia per settori e discipline, che è in contrasto con quella auspicata dalla 
Commissione. Pertanto quando le opinioni convergono nel merito, le proposte 
modificate della Commissione si basano sui suggerimenti elaborati dal Consiglio. 
Questo avviene soprattutto per la formulazione dei testi delle nuove azioni chiave. 
Le modifiche più consistenti riguardano il programma quadro CE e più 
precisamente: 
La struttura della prima azione che si basa ormai sui quattro programmi tematici 
seguenti [Articolo 1, paragrafo 2; articolo 3, paragrafo 1; Allegato II, Allegato 
TTTV 
(a) migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse del vivente; 
(b) sviluppare una società deH'informazione di facile impiego; 
(c) favorire una crescita competitiva e sostenibile; 
(d) preservare l'ecosistema. 
In questa nuova confìgurazione, che ridefinisce soprattutto il primo e il terzo 
programma tematico e ne crea un quarto, la Commissione favorisce la strategia 
integrata, pluridisciplinare e multisettoriale fmora seguita. II primo programma si 
incentra adesso sulle questioni relative alla sanità, alla qualità della vita e alla 
gestione delle risorse del vivente, mentre il nuovo programma tematico (il quarto) 
riguarda la salvaguardia del patrimonio delle risorse naturali. 
ib 
Per quest'ultimo, la Commissione ritiene che le interazioni tra le questioni legate 
all'ambiente e all'energia siano sufficientemente importanti da giustificare 
l'aggiunta di un programma supplementare su questo tema. 
Per quanto attiene al terzo programma, esso si concentra essenzialmente sulla 
combinazione dei problemi legati alla produzione e ai trasporti. 
• Le azioni chiave [Allegato II] 
- Le due azioni chiave "salute ed alimentazione " e "interazioni tra ambiente e 
salute" del programma "Migliorare la qualità della vita e la gestione delle 
risorse del vivente" hanno un'ampia base comune e sono stati pertanto fusi in 
un'unica azione chiave "salute, alimentazione efattori ambientali", previa una 
riformulazione che ne limita il numero di argomenti [Allegato II, II.l.a)i)]. 
- L'azione chiave "sistemi e servizi avanzati nel campo dell'energia" è divisa in 
due azioni chiavi intitolate "promuovere l'utilizzazione sostenibile 
dell'energia" e "sviluppare e fornire un'energia più pulita, competitiva e 
diversificata" che sono state inserite nel nuovo programma "Preservare 
recosistema" con una riformulazione del contenuto che si ispira al parere del 
CREST [Allegato II, IIAa) iii) & iv)]. 
- Sono state istituite due azioni chiave supplementari: la prima sulT 
"invecchiamento della popolazione" all'interno del programma "Migliorare la 
qualità della vita e la gestione delle risorse del vivente" [Allegato II, IIAa) 
ii)] e la seconda "cambiamento ambientale globale e clima" alLinterno del 
nuovo programma "Preservare Pecosistema" [Allegato II, II.4.a) ii)] con, in 
entrambi i casi, una riformulazione del contenuto che riprende, in parte, il 
parere del CREST. 
- Nell'azione chiave "cambiamento ambientale globale e clima" [Allegato II, 
II.4.a) ii)], è stato inserito un paragrafo sullo sviluppo della base scientifica per 
un uso sostenibile delle risorse marine. 
- II titolo dell'azione chiave "La città del futuro" è modificata al fine di 
includervi il patrimonio culturale [Allegato 11,11.4 a) iv)]. 
• Per quanto riguarda la dotazione complessiva e la sua ripartizione. si propone di 
confermare le cifre proposte dalla Commissione per quanto riguarda l'importo 
complessivo e la distribuzione tra le quattro azioni. 
1 
Per quanto riguarda la ripartizione delle risorse all'interno della prima azione, i 
cambiamenti apportati rispecchiano la nuova struttura basata su quattro 
programmi: 
MIL. DI ECU 
a. Migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse 2650 
del vivente 
b. Sviluppare una società dell'informazione di facile 3925 
impiego 
c. Favorire una crescita competitiva e sostenibile 3100 
d. Preservare l'ecosistema 2100 
Conclusione 
La Commissione, adottando il 14 gennaio le sue proposte modificate, rispetta 
l'impegno di fornire tutti gli elementi utili per giungere ad un compromesso al 
momento del Consiglio "Ricerca" del 12 febbraio 1998. Per poter rispettare il 
calendario d'adozione del Quinto programma quadro e dei programmi specifici e 
attuare le decisioni sin dall'inizio del 1999 è indispensabile compiere dei progressi 
in occasione di questo Consiglio. 
ld 
SECONDA PROPOSTA MODIFICATA DIDECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL 
CONSIGLIO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO DELLE AZIONI COMUNITARIE 
DI RICERCA E SVILUPPO TECNOLOGICO E DI DIMOSTRAZIONE (1998-2002) 
PROPOSTA INIZIALE 
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL 
CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA PROPOSTA MODIFICATA 
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO 
DELL'UNIONE EUROPEA 
visto il trattato che istituisce la Comunità 
europea, in particolare l'articolo 130 I, paragrafo 
1, 
vista la proposta della Commissione , 
visto il parere del Comitato economico e sociale , 
visto il parere del Comitato delle regioni3, 
deliberando secondo la procedura prevista 
all'articolo 189 B del trattato 
considerando che deve essere adottato un 
programma quadro pluriennale che riprende 
l'insieme delle azioni della Comunità, comprese 
quelle di dimostrazione, nel campo della ricerca e 
dello sviluppo tecnologico; 
considerando che a norma del paragrafo 2 
dell'articolo 4 della decisione 1110/94/CE del 
Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 aprile 
1994, relativa al Quarto programma quadro delle 
azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo 
tecnologico e di dimostrazione (1994-1998), 
modificata dalla decisione n. 616/96/CE, la 
Commissione, prima di presentare la sua proposta 
di Quinto programma quadro, provvede a che 
esperti indipendenti forniscano una valutazione 
esterna della gestione e dei risultaH delle azioni 
comunitarie condotte nei cinque anni precedenti la 
valutazione stessa; che tale valutazione, !e relative 
conclusioni e le osservazioni della Commissione 
sono state comunicate al Parlamento europeo, al 
Consiglio, al Comitato economico e sociale e al 
Comitato delle regioni; 
considerando che il 10 luglio 1996 la 
Commissione ha adottato una comunicazione sui 
primi orientamenti per il Quinto programma 
1 GU n. C 173 del 7.6.1997, pag.10. 
2 GU n. C 355 del 21.11.1997, pag. 38. 
3 GU n. C 379 del 15.12.1997, pag. 26. 
4 nti T 11/: J~I io c 1 GU n. C 379 del 15.12.1997, pag. 2 
GU n. L 126 del 18.5.1994, pag. 1. 
GU n. L 86 del 4.4.1996, pag. 69. 
' COM (96) 332 def. visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in 
particolare l'articolo 1301, paragrafo 1, 
vista la proposta della Commissione ', 
visto il parere del Comitato economico e sociale2, 
visto il parere del Comitato delle regioni3, 
deliberando secondo la procedura prevista 
all'articolo 189 B del trattato, 
considerando che deve essere adottato un 
programma quadro pluriennale che riprende 
l'insieme delle azioni della Comunità, comprese 
quelle di dimostrazione, nel campo della ricerca e 
dello sviluppo tecnologico; 
considerando che a norma del paragrafo 2 
dell'articolo 4 della decisione 1110/94/CE del 
Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 aprile 
1994, relativa al Quarto programma quadro delle 
azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo 
tecnologico e di dimostrazione (1994-1998)4, 
modificata dalla decisione n. 616/96/CE5, la 
Commissione, prima di presentare la sua proposta 
di Quinto programma quadro, provvede a che 
esperti indipendenti forniscano una valutazione 
esterna della gestione e dei risultati delle azioni 
comunitarie condotte nei cinque anni precedenti la 
valutazione stessa; che tale valutazione, le relative 
conclusioni e le osservazioni della Commissione 
sono state comunicate al Parlamento europeo, al 
Consiglio, al Comitato economico e sociale e al 
Comitato delle regioni; 
considerando che il 10 luglio 19966 la 
Commissione ha adottato una comunicazione sui 
primi orientamenti per il Quinto programma 
1 GU n. C 173 del 7.6.1997, pag.10 e GU n. C 
291 del 25.9.1997, pag. 15. 
2 GU n. C 355 del 21.11.1997, pag.38. 
3 GU n. C 379 del 15.12.1997, pag. 26. 
4 GU n. L 126 del 18.5.1994, pag.l. 
5 GU n. L 86 del 4.4.1996, pag. 69. 
6 COM (96) 332 def. 
ie 
quadro, sottolineando la necessità che 
quest'ultimo risponda in primo Iuogo alle esigenze 
economiche e sociali; che a questa comunicazione 
ha fatto seguito il 20 novembre 1996 un primo 
documento di lavoro , che apporta delle 
precisazioni sugli obiettivi previsti e gli strumenti 
di attuazione, e poi, il 12 febbraio 1997, un 
secondo documento di lavoro , che presenta in 
maniera dettagliata il contenuto possibile del 
Quinto programma quadro; quadro, sottolineando la necessità che 
quest'ultimo risponda in primo Iuogo alle esigenze 
economiche e sociali; che a questa comunicazione 
ha fatto seguito il 20 novembre 1996 un primo 
documento di lavoro7, che apporta delle 
precisazioni sugli obiettivi previsti e gli strumenti 
di attuazione, e poi, il 12 febbraio 1997, un 
secondo documento di lavoro8, che presenta in 
maniera dettagliata il contenuto possibile del 
Quinto programma quadro; 
considerando che, a seguito della comunicazione 
della Commissione del novembre 19949, il 
Consiglio ha concluso nel giugno 1995 che era 
necessario adottare opportuni provvedimenti per 
promuovere la cooperazione e il coordinamento 
tra Stati membri, a norma dell'articolo 130 H del 
trattato; 
considerando che gli obiettivi della politica di 
ricerca e di sviluppo tecnologico della Comunità si 
inseriscono nell'arruale contesto delle sfide che la 
Comunità deve affrontare e delle opporrunità che 
deve cogliere riguardanti innanzitutto i problemi 
sociali, la competitività dell'industria, la creazione 
di posti di lavoro, la qualità della vita, la 
globalizzazione delle conoscenze, il contributo 
allo sviluppo e all' attuazione delle politiche della 
Comunità conformemente all'articolo 130 F 
paragrafo 1 del trattato e il posto della Comunità 
nel mondo in quanto polo di eccellenza scientifica 
e tecnologica; considerando che gli obiettivi della politica di 
ricerca e di sviluppo tecnologico della Comunità si 
inseriscono nell'attuale contesto delle sfide che la 
Comunità deve affrontare e delle opporrunità che 
deve cogliere riguardanti, innanzitutto, i problemi 
sociali, il miglioramento della competitività 
internazionale dell'industria comunitaria, la 
crescita economica, la creazione di posti di lavoro, 
l'ambiente, la qualità della vita, la globalizzazione 
delle conoscenze, il contributo allo sviluppo e 
aH'attuazione delle politiche della Comunità 
conformemente all'articolo 130 F paragrafo 1 del 
trattato e il posto della Comunità nel mondo in 
quanto polo di eccellenza scientifica e 
tecnologica; 
considerando che il Quinto programma quadro 
deve pertanto concentrarsi, a titolo della prima 
azione di cui all'articolo 130 G del trattato, su un 
numero limitato di temi che riguardano le attività 
di ricerca e di sviluppo di tecnologie generiche, le 
azioni che riuniscono questo tipo di attività in un 
insieme coerente, strategicamente orientato su uno 
stesso elemento portante (qui appresso denominate 
"azioni chiave"), e il sostegno alle infrastrutture di 
ricerca; considerando che il Quinto programma quadro 
deve pertanto concentrarsi, ai sensi della prima 
azione di cui all'articolo 130 G del trattato, su un 
numero limitato di temi che riguardano le attività 
generiche di ricerca e di sviluppo di tecnologie, su 
azioni che riuniscono questo tipo di attività in un 
insieme coerente, strategicamente orientato su uno 
stesso elemento portante (qui di seguito 
denominate "azioni chiave"), e sul sostegno alle 
infrastrutture di ricerca; 
considerando d'altra parte che il Quinto 
programma quadro deve includere, a titolo della 
seconda, terza e quarta azione di cui all'articolo 
130 G del trattato, temi relativi ad aspetti ad esse 
specifici ed altri, di coordinamento orizzontale, a considerando d'altra parte che il Quinto 
programma quadro deve includere, ai sensi della 
seconda, terza e quarta azione di cui all'articolo 
130 G del trattato, temi relativi ad aspetti ad esse 
specifici ed altri, di coordinamento orizzontale, a 
7 COM (96) 595 def. 
8 COM (97) 47 def. COM (96) 595 def. 
COM (97) 47 def. 
COM (94) 438 def. 
sostegno e in interazione con le attività dello 
stesso tipo realizzate a titolo della prima azione; 
considerando che questa impostazione presuppone 
il mantenimento e il rafforzamento del potenziale 
di eccellenza scientifica, tecnica é tecnologica 
esistente nella Comunità e tiene conto nel 
contempo delle attività svolte dai grandi partner 
internazionali; che questo potenziale riguarda sia 
le infrastrutture materiali e immateriali che le 
risorse umane; 
considerando che è opportuno, in questo contesto, 
dare particolare rilievo alle piccole e medie 
imprese (PMI), fonti importanti di posti di lavoro, 
alla diffusione e al trasferimento dei risultati, 
all'innovazione, nonché alla formazione e alla 
mobilità dei ricercatori; sostegno e in interazione con le attività dello 
stesso tipo realizzate ai sensi della prima azione; 
considerando che questa impostazione presuppone 
il mantenimento e il rafforzamento del potenziale 
di eccellenza scientifica, tecnica e tecnologica 
esistente nella Comunità e tiene conto nel 
contempo dei maggiori investimenti realizzati nel 
campo della ricerca e dello sviluppo tecnologico 
dai grandi partner internazionali; che questo 
potenziale riguarda sia le infrastrutture materiali e 
immateriali che le risorse umane; 
considerando che è opportuno, in questo contesto, 
dare particolare rilievo alle piccole e medie 
imprese (PMI), fonti importanti di posti di lavoro, 
alla diffusione e al trasferimento dei risultati, 
all'innovazione, nonché alla formazione e alla 
mobilità dei ricercatori, incentivando l'emergere 
di una nuova generazione di ricercatori con idee 
innovative e capacità imprenditoriali; 
considerando che la ricerca e lo sviluppo 
tecnologico possono stimolare la crescita 
economica e quindi portare alla creazione di posti 
di lavoro duraturi; 
considerando che l'elaborazione e l'attuazione 
delle politiche ed azioni comunitarie devono 
tenere conto dell'obiettivo di rafforzare la 
coesione economica e sociale; che in base a tale 
principio, il programma quadro deve contribuire 
allo sviluppo equilibrato della Comunità 
mantenendo l'eccellenza scientifica come criterio 
essenziale; che è pertanto necessario potenziare le 
sinergie tra le attività di RST e l'azione svolta 
dalla Comunità tramite i fondi strutturali; considerando che la promozione di una crescita 
sostenibile per l'economia dell'Europa e in 
particolare di una competitività duratura per la sua 
industria richiede il rafforzamento della base 
scientifica e tecnologica europea in una 
prospettiva di medio-lungo termine; 
considerando che l'elaborazione e l'attuazione 
delle politiche ed azioni comunitarie devono 
tenere conto dell'obiettivo di rafforzare la 
coesione economica e sociale; che in base a tale 
principio, il programma quadro deve contribuire 
allo sviluppo equilibrato della Comunità 
mantenendo l'eccellenza scientifica come criterio 
essenziale; che è pertanto necessario potenziare le 
sinergie tra le attività di RST e l'azione svolta 
dalla Comunità tramite i fondi strutturali; 
considerando che, ai sensi del principio di 
sussidiarietà e del principio di proporzionalità di 
cui all'articolo 3 B del trattato, gli obiettivi della 
politica di ricerca e di sviluppo tecnologico 
comunitario previsti nel Quinto programma 
quadro non possono essere realizzati in maniera 
sufficiente dagli Stati membri perché richiedono la 
costituzione di una massa critica in termini umani 
e finanziari e la congiunzione di competenze che considerando che, ai sensi del principio di 
sussidiarietà e del principio di proporzionalità di 
cui all'articolo 3 B del trattato, gli obiettivi della 
politica di ricerca e di sviluppo tecnologico 
comunitario previsti nel Quinto programma 
quadro non possono essere realizzati in modo 
soddisfacente dagli Stati membri perché 
richiedono la costituzione di una massa critica in 
termini umani e finanziari e la combinazione di 
superano i limiti di un solo Stato membro; che 
questi obiettivi possono dunque, per gli effetti 
moltiplicatori che comportano, essere meglio 
realizzati a livello comunitario; che la presente 
decisione si limita al rriinimo richiesto per 
conseguire questi obiettivi e non va al di là di 
quanto necessario a tal fine; 
considerando che la partecipazione finanziaria 
della Comunità alle azioni del programma quadro 
può essere modulata, a livello dei programmi 
specifici, secondo la natura delle attività e la 
prossimità del mercato, in casi specifici 
adeguatamente giustificati e nel rispetto delle 
norme internazionali e delle disposizioni della 
disciplina comunitaria degli aiuti di Stato alla 
ricerca e allo sviluppo , in particolare dei punti 
5.12. e 5.13 di tale disciplina; competenze che superano i limiti di un solo Stato 
membro; che questi obiettivi possono dunque, per 
gli effetti moltiplicatori che comportano, essere 
meglio realizzati a livello comunitario; che la 
presente decisione si limita al minimo richiesto per 
conseguire questi obiettivi e non va al di là di 
quanto necessario a tal fine; 
considerando che la partecipazione finanziaria 
della Comunità alle azioni del programma quadro 
può essere modulata, a livello dei programmi 
specifici, secondo la natura delle attività e la 
prossimità del mercato, in casi specifici 
adeguatamente giustificati, sempre in base ai 
principi definiti nella presente decisione, in 
particolare all'allegato IV, e nel rispetto delle 
norme internazionali e delle disposizioni della 
disciplina comunitaria degli aiuti di Stato alla 
ricerca e allo sviluppo10in particolare dei punti 
5.12. e 5.13 di tale disciplina; 
considerando che l'autorità di bilancio compirà 
iUtti gli sforzi necessari per raggiungere l'importo 
totale massimo a condizione che le prospettive 
finanziarie per il prossimo periodo siano 
compatibili con le esigenze comprovate di tutte le 
altre politiche; 
considerando che l'importo totale massimo 
stanziato per il Quinto programma quadro dovrà 
essere rivisto in caso di adesione di nuoyi Stati 
membri prima della sua scadenza; 
considerando che le spese amministra.tive 
derivanti dalle attività di ricerca devono essere 
finanziate nell'ambito dell'importo globale fissato 
per il programma quadro, ma devono essere 
inserite in bilancio in modo trasparente; che 
l'autorità di bilancio chiede alla Commissione 
un'analisi dettagliata comparabile delle spese 
amministrative e della loro esecuzione; 
considerando che i criteri che sono stati stabiliti 
per scegliere i temi che costituiscono il Quinto 
programma quadro, nonché gli obiettivi scientifici 
e tecnologici ad essi legati, recepiscono i principi 
suindicati; che essi devono essere applicati 
nell'attuazione del Quinto programma quadro al 
fine di garantirne la coerenza; considerando che i criteri che sono stati stabiliti 
per scegliere i temi che costituiscono il Quinto 
programma quadro, nonché gli obiettivi scientifici 
e tecnologici ad essi legati, recepiscono i principi 
suindicati; che tali criteri devono essere applicati 
nell'attuazione del Quinto programma quadro al 
fine di garantirne la coerenza; 
GU n. C 45 del 17.2 .1996, pag. 5. 10 GU n. C 45 del 17.2 .1996, pag. 5. 
considerando che nell'attuazione del Quinto 
programma quadro deve essere rispettato un 
giusto equilibrio sia all'intemo dei temi, in 
particolare tra le attività di ricerca e di sviluppo di 
tecnologie generiche e le azioni chiave, che tra i 
vari temi del Quinto programma quadro, nonché 
tra il Quinto programma quadro e tutti gli altri 
strumenti che hanno un legame diretto o indiretto 
con quest'ultimo; 
considerando che il Centro comune di ricerca 
contribuisce all'attuazione del programma quadro 
nei settori di attività in cui apporta una 
competenza neutra e indipendente, nonché il 
sostegno scientifico e tecnico necessario per 
l'esecuzione delle varie politiche della Comunità e 
che inoltre partecipa, nell'ambito di consorzi, alla 
realizzazione di attività di ricerca previste in forza 
delle azioni indirette; 
considerando che è necessario tenere conto degli 
aspetti etici del progresso delle conoscenze e delle 
tecnologie e della loro applicazione, nonché 
svolgere le attività di ricerca nel rispetto dei 
principi etici fondamentali e della tutela della vita 
privata; 
considerando che oltre alla relazione annuale di 
presentare al Parlamento europeo e al Consiglio in 
applicazione dell'articolo 130 P del trattato, in 
linea con le raccomandazioni da seguire per la 
rrasparenza e per una gestione sana ed efficace, è 
opportuno adottare delle disposizioni che 
consentano l'esame sistematico dello stato di 
avaiizamento e la valutazione del Quinto 
programma quadro; considerando che il Centro comune di ricerca 
(CCR) attuerà le azioni dirette di ricerca e 
sviluppo tecnologico mediante le attività 
istituzionali di ricerca e di sostegno scientifico e 
tecnico nei casi in cui dispone di competenze e 
impianti speciali, se non unici, nella Comunità o 
nei casi in cui è stato incaricato di attività 
necessarie all'elaborazione e all'attuazione di 
politiche comunitarie e di compiti che spettano 
alla Commissione in virtù del trattato e che 
richiedono la neutralità del CCR; che esso 
parteciperà inoltre progressivamente, con un 
approccio concorrenziale e nell'ambito di 
consorzi, alla realizzazione di attività di ricerca 
previste in forza delle azioni indirette; 
considerando che è necessario tenere conto degli 
aspetti etici del progresso delle conoscenze e delle 
tecnologie e della loro applicazione, nonché 
svolgere le attività di ricerca nel rispetto dei 
principi etici fondamentali e della tutela della vita 
privata; 
considerando che oltre alla relazione annuale da 
presentare al Parlamento europeo e al Consiglio in 
applicazione dell'articolo 130 P del trattato, in 
linea con le raccomandazioni da seguire per la 
rrasparenza e per una gestione sana ed efficace, è 
opportuno adottare delle disposizioni che 
consentano l'esame sistematico dello stato di 
avanzamento e la valutazione del Quinto 
programma quadro; 
considerando che il Parlamento europeo ha 
espresso l'intenzione di istituire dei meccanismi 
che consentano ai suoi membri di seguire 
l'avanzamento del programma quadro, senza 
ostacolare le funzioni esecutive della 
Commissione; 
considerando che la politica comunitaria in 
materia di parità delle opportunità, va tenuta in 
conto nel corso dell'intero periodo di atruazione 
del Quinto programma quadro. 
considerando che per garantire la coerenza tra le 
attività di ricerca svolte ai sensi del trattato CE e considerando che per garantire la coerenza tra le 
attività di ricerca svolte ai sensi del trattato CE e 
quelle realizzate in forza del trattato Euratom, la quelle realizzate in forza del trattato Euratom, la 
decisione relativa al programma quadro per le decisione relativa al programma quadro per le 
attività di ricerca e di insegnamento in materia attività di ricerca e di insegnamento in materia 
nucleare deve essere adottata nucleare deve essere adottata 
contemporaneamente al presente programma contemporaneamente al presente programma 
quadro e per il medesimo periodo; quadro e per il medesimo periodo; 
considerando che il Comitato della ricerca considerando che il Comitato della ricerca 
scienrifica e tecnica (CREST) è stato consultato, scientifica e tecnica (Crest) è stato consultato,, 
DECIDONO: 
Articolo 1 Articolo 1 
1. Per il periodo 1998-2002 è adottato un 1. Per il periodo 1998-2002 è adottato un 
2. programma quadro pluriennale per tutte le 
azioni comunitarie, comprese le azioni di 
dimostrazione, nel campo della ricerca e dello 
sviluppo tecnologico, in appresso denominato 
"Quinto programma quadro". 
Conformemente aU'articolo 130 G del trattato, 
il Quinto programma quadro comprende quattro 
azioni comunitarie. programma quadro pluriennale per tutte le azioni 
comunitarie, comprese le azioni di 
dimostrazione, nel campo della ricerca e dello 
sviluppo tecnologico, in appresso denominato 
"Quinto programma quadro". 
Conformemente aU'articolo 130 G del trattato, 
il Quinto programma quadro comprende quattro 
azioni comunitarie. 
La prima azione comunitaria riguarda i tre temi 
seguenti: 
a) scoprire le risorse della vita e dell'ecosistema; 
b) sviluppare una società dell'informazione di 
facile impiego, 
c) favorire una crescita competitiva e 
sostenibile. 
La seconda, terza e quarta azione comunitaria 
riguardano rispettivamente i temi seguenti: 
a) affermare il ruolo internazionale della ricerca 
comunitaria; 
b) innovare e far partecipare le piccole e medie 
imprese; 
c) accrescere il potenziale umano. 
Questi ultimi tre temi sono presi in 
considerazione anche nell'ambito della prima 
azione comunitaria. La prima azione comunitaria riguarda i quattro 
temi seguenti: 
a) migliorare la qualità della vita e la gestione 
delle risorse del vivente; 
b) sviluppare una società dell'informazione di 
facile impiego; 
c) favorire una crescita competitiva e 
sostenibile, 
d) preservare l'ecosistema. 
La seconda, terza e quarta azione comunitaria 
riguardano rispettivamente i temi seguenti: 
a) affermare il ruolo internazionale della ricerca 
comunitaria; 
b) innovare e far partecipare le piccole e medie 
imprese; 
c) accrescere il potenziale umano. 
Questi ultimi tre temi sono presi in 
considerazione anche nell'ambito della prima 
azione comunitaria. 
I criteri che hanno portato alla scelta dei temi di 
cui al paragrafo 2 e degli obiettivi ad essi legati 
figurano nell'allegato I. Detti criteri valgono 
anche per l'attuazione del Quinto programma 
quadro. I criteri che hanno portato alla scelta dei temi di 
cui al paragrafo 2 e degli obiettivi ad essi legati 
figurano nell'allegato I. Detti criteri devono 
essere applicati anche neH'attuazione del Quinto 
programma quadro. 
4. L'allegato II illustra le grandi linee delle azioni 4. L'allegato II illustra le grandi linee delle azioni 
comunitarie, i loro obiettivi scientifici e comunitarie, i loro obiettivi scientifici e 
tecnologici e le relative priorità. tecnologici e le relative priorità 
Articolo 2 
L'importo globale massimo della partecipazione 
finanziaria della Comunità al Quinto programma 
quadro ammonta a 14 833 milioni ECU.. Articolo 2 
1. L'importo globale massimo della partecipazione 
finanziaria della Comunità europea al Quinto 
programma quadro ammonta a 14 833 milioni 
ECU. 
Se tale importo è coerente con le prospettive 
finanziarie per il periodo 2000-2002, è 
considerato confermato. In tutti gli altri casi, gli 
stanziamenti annuali assegnati dall'autorità di 
bilancio saranno coerenti con le prospettive 
finanziarie per ciascun anno di detto periodo, nel 
rispetto delle priorità stabilite nella presente 
decisione. 
L'importo di cui al primo capoverso è rivedibile 
in caso di adesione di nuovi Stati membri prima 
della scadenza del programma quadro. 
2. L'allegato III fissa le quote relative a ciascuna 2. L'allegato III fissa le quote relative a ciascuna 
azione comunitaria di cui all'articolo 1 e precisa 
la ripartizione indicativa tra i temi della prima 
azione comunitaria definiti all'articolo 1, 
paragrafo 2. azione comunitaria di cui all'articolo 1 e precisa 
la ripartizione indicativa tra i temi della prima 
azione comunitaria definiti all'articolo 1, 
paragrafo 2. 
Tutte le spese amministrative imputabili alle 
attività di ricerca devono essere coperte 
attingendo all'importo globale disponibile per il 
programma. Esse devono essere presentate nel 
bilancio dell'Unione come ogni altra spesa 
amministrativa comparabile. La Commissione 
fornisce ogni anno, col progetto preliminare di 
bilancio, analisi dettagliate comparabili delle 
spese amministrative e della loro esecuzione in 
tutte le sottosezioni del bilancio. 
Articolo 3 Articolo 3 
II Quinto programma quadro è attuato mediante 
sette programmi specifici, di cui tre 
corrispondenti ai tre temi della prima azione 
comunitaria, tre legati rispettivamente alla 
seconda, terza e quarta azione comunitaria, 
nonché uno riguardante il Centro comune di 
ricerca. 1. II Quinto programma quadro è attuato mediante 
otto programmi specifici, di cui quattro 
corrispondenti ai quattro temi della prima azione 
comunitaria, tre legati rispettivamente alla 
seconda, terza e quarta azione comunitaria, 
nonché uno riguardante il Centro comune di 
ricerca. 
Ciascun programma specifico definisce le 
modalità della sua realizzazione, stabilisce la sua 
durata e prevede i mezzi ritenuti necessari. 
L'attuazione del Quinto programma quadro può 
dar luogo, ove occorra, a programmi 
complementari ai sensi dell'articolo 130 K, alla 
partecipazione comunitaria a programmi di 
ricerca e sviluppo awiati da più Stati membri ai 
sensi dell'articolo 130L o, infine, alla creazione 
di imprese comuni o a qualsiasi altra struttura ai 
sensi dell'articolo 130 N. Essa può anche dar 
luogo ad accordi di cooperazione con paesi terzi Ciascun programma specifico definisce le 
modalità della sua realizzazione, stabilisce la sua 
durata e prevede i mezzi ritenuti necessari. 
2. L'attuazione del Quinto programma quadro può 
dar luogo, ove occorra, a programmi 
complementari ai sensi dell'articolo 130 K, alla 
partecipazione comunitaria a programmi di 
ricerca e sviluppo awiati da più Stati membri ai 
sensi dell'articolo 130 L o, infine, alla creazione 
di imprese comuni o di qualsiasi altra struttura ai 
sensi dell'articolo 130 N. Essa può anche dar 
luogo ad accordi di cooperazione con paesi terzi 
o organizzazioni internazionali, ai sensi 
dell'articolol30M. 
Articolo 4 o organizzaziom 
dell' articolo 130 M. internazionali, ai sensi 
Articolo 4 
Le modalità della partecipazione finanziaria della 
Comunità al Quinto programma quadro sono 
previste nelle disposizioni particolari riguardanti gli 
stanziamenti di ricerca e sviluppo tecnologico del 
regolamento finanziario applicabile al bilancio 
generale della Comunità europee, completata 
dall'allegato IV della presente decisione. 
Articolo 5 Le modalità della partecipazione finanziaria della 
Comunità al Quinto programma quadro sono 
previste nelle disposizioni particolari riguardanti gli 
stanziamenti di ricerca e sviluppo tecnologico del 
regolamento finanziario applicabile al bilancio 
generale della Comunità europee, completate 
dall'allegato IV della presente decisione. 
Articolo 5 
3. La Commissione verifica ogni anno, con 
l'assistenza di esperti esterni indipendenti, 
adeguatamente qualificati, lo stato di 
avanzamento del Quinto programma quadro e 
dei relativi programmi spécifici tenendo conto 
dei criteri stabiliti nell'allegato I. Essa valuta in 
particolare se gli obiettivi, le priorità e gli 
strumenti finanziari siano ancora adeguati 
all'evoluzione della situazione. Se necessario, 
essa presenta proposte volte ad adeguare o 
completare il programma quadro e/o i 
programmi spécifici. 
Prima di presentare la proposta di Sesto 
programma quadro, la Commissione 
provvederà a che esperti indipendenti e 
altamente qualificati forniscano una 
valutazione estema della realizzazione delle 
azioni comunitarie condotte nei cinque anni 
precedenti la valutazione stessa, tenendo conto 
dei criteri stabiliti nell'allegato I. La 
Commissione comunica le conclusioni della 
valutazione corredandole delle sue 
osservazioni, al Parlamento europeo, al 
Consiglio, al Comitato economico e sociale e 
al Comitato delle regioni. 
La scelta degli esperti indipendenti di cui ai 
paragrafi 1 e 2 viene effettuata dalla 
Commissione tenendo conto in modo 
equilibrato dei vari protagonisti del mondo 
della ricerca. 1. La Commissione verifica ogni anno, con 
l'assistenza di esperti esterni indipendenti, 
adeguatamente qualificati, lo stato di 
avanzamento del Quinto programma quadro e dei 
relativi programmi spécifici tenendo conto dei 
criteri stabiliti nell'allegato I. Essa valuta in 
particolare se gli obiettivi, le priorità e gli 
strumenti finanziari siano ancora adeguati 
all'evoluzione della situazione. Se necessario, 
essa presenta proposte volte ad adeguare o 
completare il programma quadro e/o i programmi 
spécifici. 
2. Prima di presentare la proposta di Sesto 
programma quadro, la Commissione provvederà 
a che esperti indipendenti e altamente qualificati 
forniscano una valutazione estema della 
realizzazione delle azioni comunitarie condotte 
nei cinque anni precedenti la valutazione stessa, 
tenendo conto dei criteri stabiliti nell'allegato I. 
La Commissione comunica le conclusioni della 
valutazione, corredandole delle sue osservazioni, 
al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato 
economico e sociale e al Comitato delle regioni. 
3. La scelta degli esperti indipendenti di cui ai 
paragrafi 1 e 2 viene effettuata dalla 
Commissione tenendo conto in modo equilibrato 
dei vari protagonisti del mondo della ricerca. 
Articolo 6 
Tutte le attività di ricerca svolte in forza del 
presente programma quadro devono essere 
realizzate nei rispetto dei principi etici 
fondamentali. Articolo 6 
Tutte le attività di ricerca svolte in forza del 
presente programma quadro devono essere 
realizzate nei rispetto dei principi etici 
fondamentali, comprese le esigenze in materia di 
benessere degli animali. 
Fatto a Bruxelles, il. Fatto a Bruxelles, il. 
Per il Parlamento europeo Per il Parlamento europeo 
Per il Consiglio Per il Consiglio 
II Presidente II Presidente 
II Presidente II Presidente 
10 
ALLEGATOI ALLEGATO I 
CRITERIDI SELEZIONE DEITEMIE DEGLI 
OBIETTIVI LEGATIALLE AZIONI 
COMUNITARIE CRITERI DI SELEZIONE DEI TEMI E 
OBIETTIVI LEGATI ALLE AZIONI 
COMUNITARIE 
La politica di ricerca e di sviluppo tecnologico 
della Comunità si basa, per quanto attiene alla sua 
attuazione, sul duplice principio dell'eccellenza 
scientifica e tecnologica e dell'adeguamento delle 
attività di ricerca rispetto agli obiettivi del 
trattato della Comunità europea. 
Nell'ottica della redditività di cui occorre tenere 
conto per una distribuzione ottimale dei 
finanziamenti pubblici europei, la scelta dei temi 
del Quinto programma quadro e dei relativi 
obiettivi avviene sulla base di una serie di criteri 
comuni, suddivisi in tre categorie. 1. La politica di ricerca e sviluppo tecnologico 
della Comunità europea rnira a rafforzare le basi 
scientifiche e tecnologiche dell'industria 
comunitaria e a incoraggiarla a diventare più 
competitiva a livello internazionale, favorendo nel 
contempo tutte le attività di ricerca considerate 
necessarie ai sensi di altri capi del trattato. La sua 
attuazione si basa sul duplice principio 
dell'eccellenza scientifica e tecnologica e 
dell'adeguatezza rispetto ai suddetti obiettivi. 
Inoltre, nella prospettiva di un approccio costi-
benefici necessario per una distribuzione ottimale 
delle risorse pubbliche europee e conformemente 
al principio di sussidiarietà, i temi del Quinto 
programma quadro e gli obiettivi ad essi legati 
sono scelti in base al principio secondo il quale la 
Comunità interviene solo e nella misura in cui gli 
obiettivi non possono essere realizzati 
adeguatamente dagli Stati membri. 
2. In virtù dei suddetti principi, il programma 
quadro è definito in base ad una serie di criteri 
comuni suddivisi in tre categorie: 
• Criteri legati al "valore aggiunto " comunitario 
e al principio di sussidiarietà: 
- necessità di costituire una "massa critica" in 
termini umani efinanziari, in particolare grazie 
alla combinazione di competenze e risorse 
complementaripresenti nei vari Stati membri; 
- contributo significativo all'attuazione di una o 
più politiche della Comunità; 
- trattamento di problemi che si pongono su scala 
comunitaria o di questioni relative ad aspetti di 
normalizzazione o legati allo sviluppo dello 
spazio europeo, 
alfìne di selezionare solo gli obiettivi che possono 
essere realizzati in manierapiù efficace a livello 
11 
' Criteri legatì alla domanda sociale: 
miglioramento della situazione dell'occupazione, 
promozione della qualità della vita e della 
salute, 
tutela dell'ambiente, 
al fine di conseguire gli obiettìvi sociali più 
importanti della Comunità che corrispondono 
alle aspettative e alle preoccupazioni dei suoi 
cittadini. comunitario grazie ad azioni di rìcerca svolte a 
questo livello. 
• Criteri legatì ad obiettìvi di carattere sociale 
— migliorare la situazione dell'occupazione; 
— promuovere la qualità della vita e della salute; 
— tutelare l'ambiente, 
al fine di agevolare il conseguimento degli 
obiettìvi sociali più importanti della Comunità 
che corrispondono alle aspettative e alle 
preoccupazioni dei suoi cittadini. 
Criteri legatì allo sviluppo economico e alle 
prospettive scientìfiche e tecnologiche: 
settori che sono in piena espansione e creano 
buone prospettive di crescita economica; 
settori nei quali le imprese europee possono e 
devono rafforzare la propria competìtìvità, 
settori nei quali si aprono prospettive 
progressi tecnologici importanti. di • Criteri legatì allo sviluppo economico e alle 
prospettive scientìfiche e tecnologiche: 
- settori che sono in piena espansione e creano 
buone prospettive di crescita economica; 
- settori nei quali le imprese comunitarie possono 
e devono rafforzare la propria competìtìvità; 
- settori nei quali si aprono prospettive di 
progressi scientifici e tecnologici importanti che 
offrono possibilità a medio e lungo termine di 
diffusione e valorizzazione dei risultatì 
al fine di contribuire allo sviluppo equilibrato e 
sostenibile dell 'Unione europea nei suo insieme. 
Criteri legatì al "valore aggiunto " comunitario 
e alprincipio di sussidiarietà 
necessità della costituzione di una "massa 
critica " in termini umani e finanziari e della 
combinazione di competenze complementari 
presenti nei vari Statì membri; 
contributo signifìcatìvo all'attuazione di una o 
più politìche della Comunità; 
trattamento diproblemi che sipongono su scala 
comunitaria o di questioni relatìve ad aspetti di 
normalizzazione o legatì allo sviluppo dello 
spazio europeo, 
al fine di selezionare solo gli obiettìvi che non 
possono essere realizzatì con le attìvità private 
12 
di ricerca e sono perseguiti in maniera più 
ejficace mediante attìvità di ricerca svolte a 
livello comunitario. 
Questi criteri sono adottati ed eventualmente 3. Questi criteri saranno utilizzati ed eventualmente 
completati per l'attuazione del Quinto programma completati per l'attuazione del Quinto programma 
quadro per la definizione dei programmi specifici quadro, al fine di definire i programmi specifici e 
e la selezione di attività di ricerca e di sviluppo selezionare le attìvità di ricerca e di sviluppo 
tecnologico, comprese quelle di dimostrazione. tecnologico che comprendono anche quelle di 
dimostrazione. Le tre categorie di criteri si 
applicheranno contemporaneamente e dovranno 
essere tutte rispettate, ma in misura diversa a 
seconda dei casi. 
13 
ALLEGATO II 
LINEE GENERALIDELLE AZIONI 
COMUNITARIE 
OBEETTIVISCIENTIFICIE 
TECNOLOGICI ALLEGATO II 
LINEE GENERALI DELLE AZIONI 
COMUNITARIE 
OBIETTIVI SCIENTIFICI E 
TECNOLOGICI 
I. TEMIEORGANIZZAZIONEDELQUINTO 
PROGRAMMA QUADRO I. TEMIEORGANIZZAZIONEDEL 
QUINTO PROGRAMMA QUADRO 
Conformemente all'articolo 130 G del trattato 
CE, il Quinto programma quadro comprende 
quattro azioni: Per quanto attiene ai temi e aH'organizzazione 
del Quinto programma quadro, si rammenta che, 
conformemente all'articolo 130 G del trattato 
CE, il Quinto programma quadro è composto da 
quattro azioni: 
la prima azione riguarda i programmi di 
ricerca, sviluppo tecnologico e 
dimostrazione, 
la seconda azione mira alla promozione 
della cooperazione in materia di ricerca, 
sviluppo tecnologico e dimostrazione con i 
paesi terzi e le organizzazioni interaazionali, 
la terza azione riguarda la diffusione e la 
valorizzazione dei risultati delle attività in 
materia di ricerca, sviluppo tecnologico e 
dimostrazione, 
la quarta azione concerne l'impulso alla 
formazione e alla mobilità dei ricercatori. la prima azione riguarda i programmi di 
ricerca, sviluppo tecnologico e 
dimostrazione, 
la seconda azione mira alla promozione 
della cooperazione in materia di ricerca, 
sviluppo tecnologico e dimostrazione con 
i paesi terzi e le organizzazioni 
interaazionali, 
la terza azione riguarda la diffusione e la 
valorizzazione dei risultati delle attività-
in materia di ricerca, sviluppo 
tecnologico e dimostrazione, 
la quarta azione concerne l'impulso alla 
formazione e alla mobilità dei 
ricercatori. 
1. CONTENUTO ED ORGANIZZAZIONE 1. CONTENUTO ED ORGANIZZAZIONE 
DELLA PRIMA AZIONE DELLA PRIMA AZIONE 
I programmi di ricerca, di sviluppo tecnologico e I programmi di ricerca, di sviluppo tecnologico e 
di dimostrazione comprendono: di dimostrazione comprendono: 
"azioni chiave", - "azioni chiave", 
attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie - attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie di 
generiche, natura generica, 
attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca. - attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca. 
Nel quadro di questi programmi si svolgeranno, 
qualora necessario, studi e ricerche sugli aspetti 
etici e giuridici, in relazione ai rispetto dei valori 
umani fondamentali. 
Si terrà particolarmente conto delle implicazioni 
economiche e sociali dell'attuazione, dell'utilizzo 
e dell'impatto delle tecnologie e dei processi che 
14 
Questi programmi, inoltre, in maniera coordinata 
e coerente con la seconda, terza e quarta azione, 
svolgeranno, nell'ambito dei loro rispettivi 
settori, delle attività che contribuiscono agli 
obiettivi di queste azioni. sono alla base di ciascun programma. Inoltre, si 
farà il possibile per garantire la' coerenza tra 
queste attività di ricerca socioeconomica svolte 
nelle varie azioni chiave, al fine di ottimizzare la 
valorizzazione e la diffusione dei risultati per gli 
utilizzatori. 
Inoltre, questi programmi svolgeranno, in 
maniera coordinata e coerente con la seconda, 
terza e quarta azione e nell'ambito dei loro 
rispettivi settori, attività che contribuiranno alla 
realizzazione degli obiettivi di queste azioni. 
Nella realizzazione di queste attività si agirà in 
collaborazione con gli altri stmmenti comunitari 
come i fondi strutturali, il FEI e la BEI. 
a) "Azioni chiave" 
L'obiettivo delle azioni chiave è di mobilitare, nel 
quadro di un approccio globale, le risorse di varie 
discipline, tecnologie e know how, nonché le 
relative competenze di varia origine. Esse si 
inseriscono in un contesto europeo tale da far 
convergere sui temi trattati il massimo degli 
sforzi a livello sia pubblico che privato. Le azioni 
chiave risultano da una scelta strategica operata in 
funzione di problemi da risolvere e di finalità 
economiche e sociali esplicitamente formulate. 
Le attività di ricerca avviate in questo contesto 
riguardano l'intera gamma 
necessarie per conseguire gli 
ricerca fondamentale alla 
passando per lo sviluppo. delle attività 
obiettivi, dalla 
dimostrazione, 
b) Attività di ricerca e di sviluppo di 
tecnologie generiche 
Svolte in un numero limitato di settori scelti 
secondo i criteri di cui all'allegato I, queste 
attività sono complementari alle azioni chiave. II 
loro obiettivo di base è contribuire a mantenere e 
sviluppare, a livello della Comunità europea, il 
flusso di idee e di conoscenze e la capacità 
tecnologica in settori di ricerca e di tecnologie di 
base, dalle molteplici applicazioni potenziali, non 
previste dalle azioni chiave. a) "Azioni chiave" 
Le azioni chiave devono essere concepite in 
funzione dei problemi e chiaramente definite, 
soddisfare i criteri ed essere specificatamente 
orientate sugli obiettivi di ciascun programma e sui 
risultati auspicari, tenendo conto dei parere degli 
utilizzatori. Esse devono chiaramente riguardare 
problemi europei. "L'azione chiave" è considerata 
un insieme di progetti di ricerca applicata, generica 
e, se dei caso, di base, di ridotta o ampia portata, 
destinati a rispondere ad una sfida e ad un problema 
europeo comune senza per questo escludere le 
questioni che interessano l'intero pianeta. 
Le attività di ricerca svolte in questo contesto 
riguarderanno l'intera gamma delle attività 
necessarie per conseguire gli obiettivi e spazieranno 
dalla ricerca di base alle attività di dimostrazione e 
alle attività di sviluppo. Si presterà la dovuta 
attenzione ai collegamenri con le attività nazionali e 
intemazionali pertinenti (anche le strutture di ricerca 
e di sviluppo tecnologico europee complementari). 
b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie 
di natura generica 
Queste attività che sono di fondamentale 
importanza ai fini dei conseguimento degli obiettivi 
dei programmi tematici, devono essere realizzate in 
un numero ristretto di settori in cui non sono 
previste azioni chiave. Esse costituiscono un 
complemento delle azioni chiave e mirano in primo 
luogo ad aiutare la Comunità europea a mantenere e 
migliorare i suoi mezzi scientifici e tecnologici in 
questi settori di ricerca e a mettere a punto 
tecnologie destinate ad un ampio utilizzo. 
15 
c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca 
L'obiettivo è promuovere l'utilizzazione e lo 
sfruttamento ottimali delle infrastrutture di 
ricerca della Comunità e rafforzare la coerenza 
del tessuto di ricerca europeo. L'obiettivo è promuovere l'utilizzazione e lo 
sfruttamento ottimali delle infrastrutture di 
ricerca della Comunità e rafforzare la coerenza 
del tessuto di ricerca europeo. 
2.CONTENUTO ED ORGANIZZAZIONE 
DELLA SECONDA. TERZA E OUARTA 
AZIONE 2. CONTENUTO EP ORGANIZZAZIQNg 
DELLA SECONDA. TERZA E OUARTA 
AZIONE 
I temi di natura orizzontale si collocano 
all'incrocio tra la politica di ricerca della 
Comunità con, rispettivamente, la politica estera, 
la politica in materia di innovazione, la politica di 
istruzione, formazione e promozione della 
mobilità degli individui, nonché la sua politica 
sociale e in materia di occupazione . 
Ciascun tema comprende: 
- attività specifiche legate agli obiettivi generali 
della politica della Comunità in materia di 
relazioni esterne, innovazione e risorse umane 
che non possono essere collocate tra i temi della 
prima azione; I temi orizzontali si collocano all'incrocio tra la 
politica di ricerca della Comunità europea e le sue 
politiche di relazioni esterne a favore 
dell'innovazione, delle PMI e delle risorse umane e 
per quanto attiene alle questioni sociali e relative 
all 'occupazione. 
Ciascun tema comprende: 
attività specifiche legate agli obiettivi generali 
della politica della Comunità europea per 
quanto riguarda le relazioni esterne, 
l'innovazione, le PMI e le risorse umane che 
non sono svolte nel quadro dei temi della prima 
azione; 
attività sotto forma di attività di coordinamento, 
sostegno e inquadramento al fine di garantire la 
coerenza delle attività di natura equivalente 
svolte a titolo dei temi della prima azione. attività che rivestono soprattutto la forma di 
attività di coordinamento, sostegno e 
accompagnamento al fine di garantire la 
coerenza delle attività di natura equivalente 
svolte nell'ambito dei temi della prima azione. 
Si farà il possibile affinché, nel quadro del 
coordinamento e dell'interazione con i programmi 
orizzontali, i programmi tematici contribuiscano 
attivamente, nell'ambito delle proprie attività, alla 
realizzazione degli obiettivi generali dei programmi 
orizzontali. D'altra parte, verrà garantito il 
coordinamento dei vari programmi orizzontali tra 
loro in modo da rafforzarne il conrributo reciproco 
alla realizzazione dei loro obiettivi specifici. 
II sostegno comunitario alle infrastrutture di ricerca 
nel contesto della quarta azione sarà incentrato, in 
particolare, su misure atte a potenziare l'accesso a 
dette infrastrutture. 
3. IL CENTRO COMUNE DI RICERCA 3. DL CENTRO COMIINE DI RICERCA 
II Centro comune di ricerca è l'organo scientifico 
e tecnico di cui la Commissione ha bisogno 
nell'esercizio delle sue prerogative. Gli obiettivi Le azioni dirette di RST che dovranno essere svolte 
dal Centro comune di ricerca (CCR) 
comprenderanno le attività istituzionali di ricerca e 
16 
scientifici e tecnologici delle sue attività si situano 
in particolare nei settori nei quali sono necessarie 
competenze neutre e indipendenti a livello 
europeo, nonché nei settori corrispondenti agli 
obiettivi delle grandi politiche della Comunità. di sostegno scientifico e tecnico. IICCR può fornire 
un sostegno nei casi in cui dispone di competenze e 
di impianti speciali, se non unici, nella Comunità o 
nei casi in cui è stato incaricato di attività necessarie 
all'elaborazione e all'attuazione delle politiche 
comunitarie e dei compiti che spettano alla 
Commissione in virtù del trattato e che richiedono 
la neutralità del CCR (come tra l'altro, la 
normalizzazione e il controllo dell'applicazione di 
certe politiche comunitarie). 
II CCR partecipa inoltre progressivamente ad 
attività concorrenziali. 
Queste attività rispondono agli obiettivi scientifici 
e tecnologici del Quinto programma quadro 
illustrati qui di seguito, ma devono rispondere 
anche alle esigenze e alle evoluzioni delle varie 
politiche comunitarie quando queste si traducono 
in bisogni specifici di ricerca e sviluppo, in 
particolare quando la neutralità del Centro 
comune di ricerca si rivela indispensabile. 
II Centro comune di ricerca svolge tali attività in 
stretta interazione da un lato con la comunità 
scientifica della Comunità, in particolare 
rafìforzando i suoi legami con i principali istituti di 
ricerca, e dall'altro con le imprese comunitarie, in 
particolare potenziando la sua funzione di centro di 
trasferimento di tecnologie. 
** ** 
41* *** 
17 
O. OBDZTCTVI SCDZNTIFICIE 
TECNOLOGICI D. OBEETTCVISCD2NTIFICIE 
TECNOLOGICI 
PRIMA AZIONE PRIMA AZIONE 
1. SCOPRIRE LE RISORSE DELLA VITA E 
DELL'ECOSISTEMA 1. MIGLIORARE LA QUALITÀ' DELLA 
VITA E LA GKSTWNE D£L 
PATRTMONIO BIOLOGICO 
Migliorare la qualità della vita e della salute e 
gestire meglio i problemi che hanno un impatto 
sull'ambiente sono delle sfide importanti che la 
Comunità intende affrontare contribuendo ad 
approfondire le conoscenze e a sviluppare le 
tecnologie nei settori che riguardano le scienze 
della vita e l'ambiente. 
I progressi realizzati t in questo campo 
concorrono, nel contempo, al rafforzamento 
della competitività delle imprese comunitarie. 
Essi aprono prospettive nuove nei settori in cui 
la Comunità può contare su una forte 
tradizione quali la biotecnologia, 
Vagroindustria, la salute e l'ambiente. Migliorare la qualità della vita e della salute è 
una sfìda importante che la Comunità intende 
affrontare contribuendo ad approfondire le 
conoscenze e a sviluppare le tecnologie nel settore 
delle scienze della vita. 
I progressi realizzati in questo campo 
concorrono, nel contempo, al rafforzamento della 
competitività delle imprese comunitarie. Essi 
aprono infatti prospettive nuove nei settori in cui 
la Comunità può contare su una forte tradizione 
quali la biotecnologia, Vagroindustria e 
Vindustria della salute. 
a) Azioni chiave 
I) Scienza della vita ed ecosistema (I) : salute 
ed alimentazione 
Questa azione chiave mira alla promozione dello 
sviluppo delle conoscenze, delle tecnologie e dei 
metodi, legati ad esempio alla biotecnologia, che 
consentano la produzione di un'alimentazione 
sicura, sana, equilibrata e varia per i 
consumatori. Ciò presuppone innanzitutto: 
la messa a punto di nuovi metodi di 
trasformazione destinati a migliorare la qualità 
dei prodotti alimentari, a) Azioni chiave 
i) Qualità della vita e risorse dei vivente 
(I):salute, alimentazione e fattori ambientali 
Questa azione chiave mira alla promozione dello 
sviluppo delle conoscenze, delle tecnologie, dei 
processi e dei metodi, inclusi gli aspetti 
prenormativi, secondo impostazioni 
multidisciplinari, che consentano la produzione di 
un'alimentazione sicura, sana, equilibrata e variata 
per i consumatori. Essa mira inoltre a ridurre 
rimpatto negativo dell'ambiente sulla salute, 
occupandosi in particolare degli effetti che hanno 
sulla salute l'inquinamento atmosferico, i metalli 
pesanti, le sostanze tossiche, le radiazioni 
elettromagnetiche, il rumore nonché degli effetti 
dell'inquinamento sul posto di lavoro. Ciò 
presuppone innanzitutto; 
* la messa a punto di procedimenti di tecnologie 
di fabbricazione sicuri, flessibili, e nuovi o 
perfezionati, volti a migliorare la qualità dei 
prodotti alimentari e 
18 
la messa a punto di prove di rivelazione e di 
metodi per l'eliminazione degli agenti infettivi 
e tossici, 
lo studio dell'impatto dell'alimentazione sulla 
salute, in particolare dal punto di vista della 
nutrizione, dell'epidemiologia e della sanità 
pubblica. l'accettabilità per i consumatori e a garantire 
nel contempo la rintracciabilità delle materie 
prime e dei prodotti finiti, 
la messa a punto di prove di rivelazione e di 
metodi per l'eliminazione degli agenti 
infettanti e tossici, 
lo studio del ruolo dell'alimentazione ai fini 
della promozione e della tutela della salute dal 
punto di vista della dieta e della nutrizione, 
della tossicologia, dell'epidemiologia, 
dell'interazione con l'ambiente, della scelta dei 
consumatori e della sanità pubblica, 
lo studio delle malattie e delle allergie 
connesse o influenzate dall'ambiente e le 
ricerche sulla cura e la prevenzione di tali 
affezioni, 
la messa a punto di nuovi metodi diagnostici e 
di valutazione dei rischi, nonché di processi 
che consentano di ridurre gli effetti nocivi 
dell'ambiente sulla salute e le loro cause. 
ii) Scienza della vita ed ecosistema (II): lotta 
contro le malattie virali e altre malattie 
infettive ii) Qualità della vita e risorse del vivente 
(H):lotta contro le malattie virali e altre 
malattie infettive 
Gli obiettivi prioritari di questa azione chiave 
sono la lotta contro l'AIDS e il controllo dei 
"nuovi flagelli" (come la ricomparsa della 
tubercolosi e l'emergenza di malattie legate ad 
agenti nuovi o mutanti). Sarà accordata 
particolare importanza: Gli obiettivi prioritari di questa azione chiave 
sono la lotta contro l'AIDS, lo studio e la lotta 
contro le malattie infettive dell'uomo e degli 
animali che hanno una sempre maggiore 
incidenza, sia quelle note che quelle che stanno 
emergendo o ricomparendo, nonché le ricerche 
volte ad una migliore comprensione del sistema 
immunitario. Sarà accordata particolare 
importanza: 
alla messa a punto di vaccini, soprattutto * alla messa a punto di vaccini nuovi e più 
contro le malattie virali, efficaci, in particolare contro le malattie virali, 
* alle strategie in materia di terapia e * alle strategie nuove e perfezionate di terapia e 
prevenzione, prevenzione, 
* agli aspetti legati ai sistemi di sanità pubblica e * agli aspetti legati ai sistemi di sanità pubblica e 
all'assistenza sanitaria di assistenza sanitaria. 
iii) Scienza della vita ed ecosistema (III): la 
"fabbrica della cellula" iii) Qualità della vita e risorse del vivente (III): 
"la fabbrica della cellula" 
Questa azione chiave mira ad aiutare le imprese 
comunitarie a sfruttare i progressi delle scienze e 
tecnologie della vita, in particolare nei settori 
della salute e dell'ambiente. Essa mira allo 
sviluppo delle tecnologie pluridisciplinari basate 
sullo sfruttamento delle proprietà dei 
microrganismi, piante e animali a livello cellulare 
e intracellulare. Lo scopo è metttre a punto 
nuove biomolecole a forte valore aggiunto, in 
grado di contribuire ad una migliore qualità della 
vita e della salute, tra cui: Questa azione chiave mira ad aiutare le imprese 
comunitarie a sfruttare i progressi delle scienze e 
tecnologie della vita, in particolare nei settori 
della salute e dell'ambiente. Essa mira allo 
sviluppo delle tecnologie pluridisciplinari basate 
sullo sfruttamento delle proprietà dei 
microrganismi, sia vegetali che animali, a livello 
cellulare e intracellulare. Si intènde migliorare la 
comprensione del funzionamento della cellula, 
nonché mettere a punto nuove biomolecole a 
forte valore aggiunto, in grado di contribuire ad 
19 
una migliore qualità della vita e della salute. Le 
attività si concentrano su: 
nuovi prodotti per la salute (ad esempio 
antibiotici e agenti antirumorali), 
processi di biotrattamento dei rifiuti, 
nuovi processi biologici per l'industria 
agroalimentare. nuovi processi, nuove sostanze attive e nuovi 
prodotti per la salute (ad esempio antibiotici e 
agenti antirumorali), 
processi di biotrattamento dei rifiuti, 
nuovi processi biologici per l'industria 
agroalimentare. 
iv) Scienza della vita ed ecosistema (IV): 
gestione e qualità delle acque 
Questa azione chiave mira a produrre le 
conoseenze e le tecnologie necessarie alla 
gestione razionale delle risorse idriche, destinate 
ai bisogni domestici e a quelli dell'industria e 
dell'agricoltura. Tra le attività interessate, 
ricordiamo innanzitutto: 
* le tecnologie di trattamento e risanamento, 
* le tecnologie di controllo della qualità e dei 
livello delle falde freatiche e delle acque di 
superficie, 
* i sistemi di sorveglianza, allarme e 
comunicazione, 
* le tecnologie di regolazione delle scorte e le 
tecnologie per le zone aride e semiaride. 
v) Scienza della vita ed ecosistema (V): 
interazioni salute/ambiente 
Questa azione chiave mira a contribuire alla 
riduzione degli effetti negativi delle alterazioni 
ambientali sulla salute. Riguarda tra l'altro la 
prevenzione e gli effetti sulla salute 
dell'inquinamento atmosferico, dei metalli 
pesanti, delle sostanze tossiche, delle radiazioni 
UV-B, dei cambiamenti climatici e delle 
radiazioni elettromagnetiche, nonché gli effetti 
dell'inquinamento sul posto di lavoro. Essa 
comprende in primo luogo: 
* lavori di epidemiologia, 
* lo sviluppo di nuovi metodi diagnostici, di 
valutazione dei rischi e di prevenzione, 
* la messa a punto di processi di riduzione degli 
effetti nocivi sulla salute. 
20 
iv)Qualità della vita e risorse della vita (IV): 
Invecchiamento della popolazione 
Questa azione chiave si prefigge l'obiettivo di 
migliorare lo stato di salute e l'autonomia degli 
anziani mediante la prevenzione e la cura delle 
malattie e delle infermità legate all'età. Si prefigge 
inoltre di limitare la necessità di ricorrere a cure di 
lunga durata e di frenare l'aumento costante delle 
spese di assistenza sanitaria. In tutte le attività di 
questa azione si terrà conto degli aspetti 
demografici e socioeconomici. Si identificano le 
seguenti priorità: 
* lotta contro le malattie e i problemi di salute 
legati all'età (ad esempio il morbo di 
Parkinson o la malattia di Alzheimer e alcune 
forme di cancro), 
* ricerche sulle basi genetiche e molecolan 
grazie alle quali è possibile invecchiare 
restando in buona salute e sui meccanismi che 
consentono di ritardare la comparsa delle 
malattie e infermità geriatriche, 
* ricerca epidemiologica e clinica, studio degli 
aspetti relativi al sistema sanitario pubblico, 
* miglioramento della qualità della vita e 
dell'inserimento sociale degli anziani e 
disabili. 
vi) Scienza della vita ed ecosistema (VT): sviluppo v) Qualità della vita e risorse della vita (V): 
integrato delle zone rurali e costiere sviluppo integrato delle zone rurali e costiere 
Si tratta di mobilitare le conoscenze e le 
tecnologie necessarie per la realizzazione di 
modelli innovativi di produzione e gestione, 
conformi ai nuovi orientamenti delle politiche 
comuni dell'agricoltura e della pesca, fornendo 
nel contempo la base scientifica alla 
regolamentazione comunitaria. Tra i settori 
interessati, ricordiamo innanzitutto: Si tratta di mobilitare le conoscenze e le 
tecnologie necessarie per la realizzazione di 
modelli innovativi di produzione e gestione, 
conformi ai nuovi orientamenti delle politiche 
comuni dell'agricoltura e della pesca, fornendo 
nel contempo una base scientifica alla 
regolamentazione comunitaria. Tra i settori 
interessati, ricordiamo innanzitutto: 
i nuovi sistemi di produzione e gestione 
agricoli, forestali, della pesca e 
dell'acquicoltura che tengano conto della 
redditività, della gestione sostenibile delle 
risorse, della qualità dei prodotti e 
dell'occupazione, i nuovi sistemi di produzione e gestione nel 
campo deH'agricoltura, della foreste, della 
pesca e dell'acquicoltura che tengano conto 
della redditività, della gestione sostenibile 
delle risorse, della qualità dei prodotti e 
dell'occupazione, 
* i metodi di controllo, * i metodi di controllo, 
* le utilizzazioni non alimentari, * le utilizzazioni non alimentari, 
la produzione di nuovi modelli di sviluppo 
sostenibile delle zone rurali e costiere, fondata 
sulla valorizzazione dei potenziale specifico di 
ciascuna zona, la diversificazione delle attività 
e degli usi dello spazip e il coinvolgimento 
della popolazione interessata. la creazione di nuovi modelli di sviluppo 
sostenibile delle zone rurali e costiere, fondati 
sulla valorizzazione dei potenziale specifico di 
ciascuna zona, la diversificazione delle attività 
e degli usi dello spazio e il coinvolgimento 
della popolazione interessata. 
21 
b) Attività di ricerca e di sviluppo delle b) Attività generiche di ricerca e di sviluppo 
tecnologie generiche delle tecnologie 
I lavori si concentrano sulle ricerche prioritarie in I lavori si concentrano sulle ricerche prioritarie in 
materia di: materia di: 
lotta contro le malattie e i problemi di salute 
legati all'età (ad es. malattia di Alzheimer), le 
malattie degenerative (in particolare cancro e 
diabete), le malattie cardiovascolari, le 
malattie di origine genetica e le malattie rare; 
la ricerca sui genomi e nel campo delle 
scienze neurologiche; 
miglioramento dei sistemi di assistenza 
sanitaria, delle condizioni sanitarie e della 
sicurezza sul posto di lavoro e della lotta 
contro i problemi di sanità pubblica legati alle 
droghe; 
lotta contro i grandi rischi naturali e 
tecnologici mediante lo sviluppo delle tecniche 
di previsione, prevenzione, valutazione 
dell'impatto e limitazione delle conseguenze; 
comprensione dei processi e delle interazioni 
relativi al "cambiamento globale" sulla terra, 
in mare e nell'atmosfera, nonché dei suoi 
effetti sugli ecosistemi; 
sviluppo delle tecnologie generiche di 
osservazione della terra, soprattutto via 
satellite , per il controllo dell'ambiente e la 
gestione delle risorse e degli ecosistemi; 
studio dei problemi di etica biomedica e di 
bioetica, nel rispetto dei valori umani 
fondamentali"; lotta contro le malattie di tipo degenerativo, il 
cancro, il diabete, le malattie cardiovascolari, le 
malattie di origine genetica e le malattie rare e 
orfane; ricerche sui genomi e nel campo delle 
neuroscienze; 
miglioramento dei sistemi di assistenza 
sanitaria, delle condizioni sanitarie e della 
sicurezza sul posto di lavoro; studio degli 
aspetti sociali, medici e relativi alla sanità 
pubblica legati al consumo di stupefacenti; 
studio dei problemi di etica biomedica e di 
bioetica, nel rispetto dei valori umani 
fondamentali1; 
studio degli aspetti socioeconomici dello 
sviluppo delle scienze e tecnologie della vita e 
dei cambiamenti ambientali, nella prospettiva 
dello sviluppo sostenibile (impatto sulla studio degli aspetti socioeconomici dello 
sviluppo delle scienze e delle tecnologie della 
vita. 
Le attività legate alle applicazioni delle "tecnologie 
spaziali" che sono svolte in seno ai tre programmi 
tematici sono oggetto di un coordinamento specifìco. 
2 A titolo dei presente programma quadro non sarà svolta 
nessuna attività di ricerca che modifichi o destinata a 
modifìcare il patrimonio genetico di esseri umani mediante 
alterazione di cellule germinali o intervenendo in un 
qualsiasi altro stadio dello sviluppo embrionale che possa 
rendere ereditaria l'alterazione. Inoltre, non sarà svolta 
alcuna attività di ricerca, defìnita di "clonazione", al fine di 
sostituire un nucleo di cellula germinale o embrionale con il 
nucleo di una cellula di un individuo qualsiasi, di un 
embrione o proveniente da uno stadio di sviluppo posteriore 
allo stadio umano embrionale. 1 Ai sensi dei presente programma quadro non sarà svolta 
nessuna attività di ricerca che modifichi o destinata a 
modifìcare il patrimonio genetico di esseri umani mediante 
alterazione di cellule germinali o intervenendo in un qualsiasi 
altro stadio dello sviluppo embrionale che possa rendere 
ereditaria l'alterazione. Inoltre, non sarà svolta alcuna attività 
di ricerca, defìnita di "clonazione", al fine di sostituire un 
nucleo di cellula germinale o embrionale con il nucleo di una 
cellula di un individuo qualsiasi, di un embrione o proveniente 
da uno stadio di sviluppo posteriore allo stadio umano 
embrionale. 
22 
società, l'economia e l'occupazione). 
c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca 
La priorità va all'utilizzazione ottimale a livello 
comunitario delle basi di dati e delle collezioni di 
materiale biologico, dei centri di prove cliniche, 
degli impianti per la ricerca marina e dei centri 
di calcolo per lo studio dei clima. La priorità va all'utilizzazione ottimale a livello 
comunitario delle basi di dati e delle collezioni di 
materiale biologico, dei centri di ricerca clinica e 
di sperimentazione terapeutica e degli impianti di 
ricerca nel campo della pesca e dell'acquicoltura. 
2. Sviluppare una società deirinformazione di 
facile impiego 2. Sviluppare una società delPinformazione di 
facile impiego 
La creazione della società dell'informazione apre 
molteplici possibilità di nuove attività ai cittadini 
e alle imprese della Comunità nei settori dei 
commercio, dei lavoro, dei trasporti, 
delVambiente, dell'istruzione, della salute e della 
cultura. Per beneficiare a pieno dei potenziale 
della società dell'informazione, si impone 
pertanto un impegno costante nel campo della 
ricerca, dello sviluppo tecnologico e in materia di 
adozione delle tecnologie. La gamma delle 
tecnologie delle azioni chiave offre la possibilità 
di concentrare in maniera flessibile e svolgere in 
maniera dinamica le attività previste, in funzione 
delle priorità economiche e sociali. 
In quest'ottica è necessarìo trattare, in tutte le 
attività, gli argomenti di base come l'accesso, la 
facilità d'uso, il rapporto costo effìcacia, 
Vinteroperatività, nonché l'impatto 
socioeconomico. La convergenza tra il trattamento 
dell'informazione, la comunicazione e il contenuto 
acquisisce maggiore importanza per Vinsieme delle 
attività industrìali e della società e il loro ruolo è 
sempre più decisivo per la competitività 
dell'Europa e la qualità della vita. La creazione 
della società dell'informazione apre molteplici 
possibilità di nuove attività ai cittadini e alle 
imprese della Comunità nei settori dei 
commercio, dell'occupazione, dei trasporti, 
delVambiente, dell'istruzione e della formazione, 
della salute e della cultura. Per beneficiare a 
pieno dei potenziale della società 
dell'informazione, si impone pertanto un 
impegno costante nel campo della ricerca, dello 
sviluppo tecnologico e in materia di adozione 
delle tecnologie. L'ampia gamma delle 
tecnologie previste dalle azioni chiave offre la 
possibilità di concentrare in maniera dinamica e 
svolgere in maniera flessibile le attività previste, 
in funzione delle priorità economiche e sociali. 
In quest'ottica è necessarìo trattare, in tutte le 
attività, gli argomenti di base come la facilità 
d'uso, l'accessibilità, anche dei costi, 
Vinteroperatività, Vaffidabilità, nonché l'impatto 
socioeconomico. 
Nei limiti dei possibile, la sperimentazione animale e i test 
sugli animali dovranno essere sostituiti da metodi in vitro o 
metodi alternativi. La modificazione dei patrimonio 
genetico di animali e la clonazione animale saranno previsti, 
nell'ambito dei presente programma quadro, solo per fmi 
giustificati sul piano etico e a condizione che le operazioni 
siano svolte in condizioni etiche che rispettino il benessere 
degli animali e i principi di diversità genetica animale. Nei limiti dei possibile, la sperimentazione animale e i test 
sugli animali dovranno essere sostituiti da metodi in vitro o 
metodi alternativi. La modificazione dei patrimonio genetico 
di animali e la clonazione animale saranno previsti, 
nell'ambito dei presente programma quadro, solo per fmi 
giustificati sul piano etico e a condizione che le operazioni 
siano svolte in condizioni etiche che rispettino il benessere 
degli animali e i principi di diversità genetica animale. 
23 
a) Azioni chiave 
i) Società dell'informazione (I): sistemi e 
servizi per il cittadino a) Azioni chiave 
i) Società dell'informazione (I): sistemi e 
servizi per il cittadino 
Questa azione chiave mira a fornire agli Questa azione chiave mira a fornire agli 
utilizzatori un accesso più facile e a costi utilizzatori un accesso agevole e a costi 
vantaggiosi, a servizi di interesse generale di vantaggiosi, a servizi di interesse generale di 
qualità e a incentivare l'industria che è alla base qualità e a incentivare l'industria che è alla base 
di questi servizi. In questo contesto, essa riguarda di questi servizi. In questo contesto, essa riguarda 
sopratrutto: soprattutto: 
* per la sanità e gli anziani: i sistemi di 
informatica medica, le reti protette ad alta 
velocità in materia di sanità e la telemedicina, 
le interfacce avanzate e i telesistemi che 
consentono di integrare gli anziani e i disabili 
nella vita sociale, per la sanità: i sistemi di informatica medica, 
le reti protette ad alta velocità in materia di 
sanità e la telemedicina; 
per le amministrazioni pubbliche: i sistemi 
multimediali e i telesistemi, 
per l'ambiente: i sistemi intelligenti di analisi, 
controllo, gestione e allarme, 
per i trasporti: i sistemi intelligenti avanzati 
necessari per la gestione e per i relativi 
teleservizi. per gli anziani e i disabili: le interfacce avanzate 
e i telesistemi che consentono di integrare gli 
anziani e i disabili nella vita sociale, 
per le amministrazioni pubbliche: i sistemi 
multimediali avanzati e i telesistemi che 
agevolano l'accesso ai servizi di interesse 
pubblico e l'offerta di questi servizi, 
per l'ambiente: i sistemi intelligenti di analisi, 
controllo, gestione e allarme, e i sistemi di 
sostegno per lo sminamento a fini umanitari, 
per i trasporti: i sistemi intelligenti avanzati 
necessari per la gestione e i teleservizi associati 
anche nel campo del turismo, 
ii) Società dell'informazione (II): nuovi 
metodi di lavoro e commercio elettronico i) Società dell'informazione (II): nuovi metodi di 
lavoro e commercio elettronico 
Questa azione chiave mira a contribuire ad un 
funzionamento più efficace delle imprese e ad 
incentivare il miglioramento dell'efficacia del 
commercio dei beni e dei servizi. Tra i temi 
prioritari troviamo: 
* i sistemi di lavoro flessibile, mobile e a 
distanza, 
* i sistemi di gestione per fornitori e 
consumatori, compresi i sistemi interoperativi 
di pagamento, Questa azione chiave mira a sviluppare tecniche che 
consentano un funzionamento più efficace delle 
imprese e incentivino l'efficacia del commercio dei 
beni e dei servizi e il miglioramento della 
condizioni e della qualità del lavoro. Tra i temi 
prioritari troviamo: 
* i metodi e i sistemi di lavoro flessibile, mobile e 
a distanza, per gli individui e per il lavoro in 
cooperazione e di gruppo e i metodi di lavoro 
che si basano sulla simulazione e la realtà 
virtuale, nonché l'analisi dell'impatto sociale, 
* sistemi di gestione destinati a fornitori e 
consumatori, compresi i sistemi che consentono 
la fornitura personalizzata di prodotti di largo 
consumo e i sistemi di pagamento interoperativi 
e sicuri, 
24 
la sicurezza deH'informazione e delle reti, 
comprese le tecniche di autentificazione, di 
tutela dell'integrità e dei diritti di proprietà 
intellettuale e le tecnologie destinate a 
migliorare la tutela della vita privata. sicurezza deirinformazione e delle reti, 
compresa la crittografia, le tecniche di lotta e di 
prevenzione della pirateria informatica, le 
tecniche di autentificazione, di tutela 
dell'integrità e dei diritti di proprietà 
intellettuale e le tecnologie volte a migliorare la 
tutela della vita privata, 
piattaforme integrate di applicazioni che 
riguardano l'intero programma e aprono la 
strada alle "comunità digitali" 
iii) Società dell'informazione(IH): contenuti iii) 
multimediali Società dell'informazione(ni):contenuti e 
strumenti multimediali 
Con questa azione chiave si intende agevolare 
l'istruzione e la formazione lungo tutto l'arco 
della vita, incentivare la creatività, promuovere la 
diversità linguistica e culturale e migliorare le 
funzionalità e la facilità d'impiego dei prodotti e 
dei servizi d'informazione futuri. Essa pone 
l'accento sullo sviluppo di sistemi intelligenti per 
l'istruzione e la formazione e di forme innovative 
di contenuti multimediali, compreso il contenuto 
audiovisivo, nonché di strumenti per la loro 
strutturazione e il loro trattamento. L'azione si 
concentra su quattro assi principali: 
* l'editoria elettronica interattiva, con nuovi 
metodi di creazione, strutturazione delle 
pubblicazioni e diffusione personalizzata 
deH'informazione, nonché l'accesso ai 
contenuti culturali, ad esempio mediante le 
biblioteche e i musei virtuali; 
* l'istruzione e la formazione: i sistemi, servizi 
e software che consentono la messa a punto e 
la dimostrazione di nuovi metodi che 
utilizzano le applicazioni multimediali, le 
comunicazioni a larga banda, la simulazione e 
la realtà virtuale, 
* le nuove tecnologie linguistiche che aiutano a 
rendere i sistemi d'informazione e di 
comunicazione più agevoli da utilizzare; 
* le tecnologie avanzate di accesso, filtraggio ed 
analisi deH'informazione che aiutano a 
controllare l'esplosione deH'informazione e 
facilitano l'utilizzazione dei contenuto 
multimedia, in particolare in materia di 
sistemi d'informazione geografica. Con questa azione chiave si intende agevolare 
l'istruzione e la formazione lungo tutto l'arco 
della vita, incer.tivare la creatività, promuovere la 
diversità linguistica e culturale e migliorare le 
funzionalità e la facilità d'impiego dei prodotti e 
dei servizi d'informazione futuri. La ricerca 
pone l'accento sullo sviluppo di sistemi 
intelligenti per l'istruzione e la formazione e di 
forme innovative di contenuti multimediali, 
compreso il contenuto audiovisivo, nonché di 
strumenti per la loro strutturazione e il loro 
trattamento. L'azione si concentra su quattro assi 
principali: 
* editoria elettronica interattiva, con nuovi 
metodi di creazione, strutturazione delle 
pubblicazioni e diffusione personalizzata 
deH'informazione, nonché l'accesso ai 
contenuti scientifici, culturali e di altro 
genere, mediante la messa in rete di 
biblioteche, archivi e musei, 
* istruzione e formazione: i sistemi, servizi e 
software che consentono la messa a punto e la 
dimostrazione di nuovi metodi che utilizzano 
le applicazioni multimediali, le comunicazioni 
a larga banda, la simulazione e la realtà 
virtuale, 
* nuove tecnologie linguistiche, comprese le 
interfacce, che aiutano a rendere i sistemi 
d'informazione e di comunicazione più agevoli 
da utilizzare; 
* tecnologie avanzate di accesso, filtraggio, 
analisi e gestione deH'informazione che 
consentono di controllare l'esplosione 
deH'informazione e facUitano l'utilizzazione 
dei contenuti multimediali, in particolare in 
materia di sistemi d'informazione geografica. 
iv) Società deH'informazione (IV): tecnologie e 
infrastrutture di base iv) Società deH'informazione (IV): tecnologie e 
infrastrutture di base 
25 
Questa azione chiave rnira a incentivare 
l'eccellenza nelle tecnologie che costituiscono gli 
elementi chiave della società dell'informazione, ad 
accelerare la loro adozione e ampliare il loro 
campo d'applicazione. Questa azione riguarda 
soprattutto: Questa azione chiave rnira a incentivare 
l'eccellenza nelle tecnologie che costituiscono 
gli elementi chiave della società 
dell'informazione, ad accelerare la loro 
adozione e ampliare il loro campo 
d'applicazione. Questa azione riguarda 
soprattutto: 
* le tecnologie di elaborazione, comunicazione e 
di rete, comprese la loro attuazione e 
applicazione, 
* le tecnologie e l'ingegneria per il software e i 
sistemi, comprese le statistiche di qualità, 
le comunicazioni e i sistemi mobili e 
personali, in particolare i servizi satellitari, 
le interfacce multisensoriali, 
le periferiche, i sottosistemi e i microsistemi; 
la microelettronica (tecnologie, competenze, 
apparecchiature e materiali necessari alla 
progettazione e alla fabbricazione di circuiti e 
allo sviluppo di applicazioni). le tecnologie di elaborazione e comunicazione, 
reri a larga banda comprese, la loro attuazione, 
gestione, interoperatività e applicazione, 
le tecnologie e l'ingegneria per il software, i 
sistemi e i servizi, comprese le statistiche di 
qualità, 
le tecnologie di visualizzazione e simulazione 
in tempo reale e su vasta scala, 
le comunicazioni e i sistemi mobili e personali, 
in particolare i sistemi e i servizi satellitari , 
le interfacce multisensoriali, 
le periferiche, i sottosistemi e i microsistemi, 
la microelettronica (tecnologie, strumenti, 
apparecchiature e materiali necessari alla 
progettazione e alla fabbricazione di circuiti e 
allo sviluppo di applicazioni). 
Le attività legate alle applicazioni delle "tecnologie 
spaziali" che sono svolte in seno ai tre programmi 
tematici sono oggetto di un coordinamento specifico. 
26 
b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie 
generiche di natura generica 
In tutte le azioni chiave vengono affrontati 
integralmente gli argomenti di base quaii 
l'accesso, la facilità d'uso, il rspporto costo-
efficacia, l'interopciatività, l'impatto 
socioeconomicu. 
In una prospettiva "visionaria", in materia di Per sviluppare, in una prospettiva "visionaria", 
tecnologie e applicazioni future o emergenti, le tecnologie future o emergenti in grado di 
ricerche prioritarie riguarderanno: esercitare un impatto suH'industria e la società, i 
temi di ricerca potrebbero comprendere in maniera 
non vincolante: 
le tecnologie per la rappresentazione, la 
creazione e il trattamento delle conoscenze; tecnologie di rappresentazione, creazione e 
trattamento delle conoscenze; 
le tecnologie di simulazione e visualizzazione 
in tempo reale e su vasta scala e le tecnologie 
di presenza virtuale, 
le tecnologie quantiche, fotoniche, 
bioelettroniche e d'integrazione su vastissima 
scala; l'informatica ad altissime prestazioni e 
le reti superintelligenti. nanotecnologie, tecnologie quantiche, 
fotoniche, bioelettroniche e di integrazione su 
vastissima scala; informatica ad altissime 
prestazioni e reti superintelligenti. 
c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca 
La priorità va al sostegno delle reti telematiche 
avanzate ad alta velocità per la ricerca in tutti i 
settori scientifìci e tecnologici, ad esempio 
INTERNET-2 avanzato. c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca 
La priorità va al sostegno delle reti telematiche 
avanzate ad alta velocità per la ricerca in tutti i 
settori scientifìci e tecnologici, anche nel contesto 
dell'evoluzione globale di INTERNET. 
Gli Stati membri continuano ad essere responsabili 
della promozione ed espansione delle reti e delle 
infrastrutture nazionali. II ruolo della Comunità 
europea è di fornire valore aggiunto europeo 
promuovendo ulteriormente l'apertura, la messa in 
rete e l'interoperabilità di queste strutture. 
27 
3. FAVORIRE UNA 
CQMDETITIVA E SOSTENIBILE CRESCITA 3. FAVORIRE UNA CRESCITA 
COMPETmVA E SOSTENIPILE 
Per contribuire al miglioramento della crescita e 
alla creazione di nuovi posti di lavoro nella 
Comunità e offrire alle imprese la posiibilità di 
operare gli adeguamenti necessari nelle loro 
attività, è necessarìo sviluppare e diffondere le 
conoscenze e le tecnologie per progettare, mettere 
a punto processi e fabbricare prodotti "puliti" e 
di qualità che siano competitivi sul mercato di 
domani. 
Questo obiettìvo va di pari passo con lo sviluppo 
di sistemi e servizi energetici ad alte prestazioni e 
di sistemi di trasporto economici, sicuri, rìspettosi 
dell'ambiente e della qualità della vita. Per contribuire al miglioramento della crescita e 
alla creazione di nuovi posti di lavoro nella 
Comunità e offrire alle imprese la possibilità di 
apportare gli adeguamenti necessari alle loro 
attività, è necessarìo sviluppare e diffondere le 
conoscenze e le tecnologie che consentano di 
progettare, mettere a punto processi e fabbricare 
prodotti "puliti" e di qualità, che siano 
competitivi sui mercati delfuturo. 
Questo obiettìvo va di pari passo con lo sviluppo 
di sistemi di trasporto economici, sicuri, rìspettosi 
dell'ambiente e delle condizioni di vita. 
a) Azioni chiave 
I) Crescita competitiva e sostenibile (I): 
prodotti, processi, organizzazione a) Azioni chiave 
i) Crescita competitiva e sostenibile (I): 
prodotti, processi, organizzazione 
L'obiettivo della presente azione chiave è 
agevolare lo sviluppo di prodotti e servizi 
innovativi e di qualità, che rispondano ai bisogni 
del cittadinc e del mercato, nonché lo sviluppo di 
nuovi modi di produzione e di fabbricazione, a 
basso consumo di risorse e rìspettosi 
dell'ambiente, indipendentemente dal sistema di 
produzione. L'attività si concentra in particolare 
su: L'obiettivo della presente azione chiave è 
agevolare lo sviluppo di prodotti e servizi 
innovativi e di qualità, che rispondano ai bisogni 
del cittadino e del mercato, nonché lo sviluppo di 
nuovi modi di produzione e di fabbricazione, ivi 
compresi quelli volti a migliorare la compeùtività 
delle industrie tradizionali, a basso consumo di 
risorse e rìspettosi dell'ambiente, 
indipendentemente dal sistema di produzione. 
L'attività si concentra in particolare su: 
la messa a punto, lo sviluppo e l'integrazione 
di nuove tecnologie di progettazione, 
fabbricazione, controllo e produzione, che 
utilizzano in particolare la microingegneria, 
le tecnologie della società dell'informazione 
per la produzione "intelligente" (che 
comprende i sistemi flessibili di fabbricazione 
e i sistemi di gestione flessibile delle catene di 
approvvigionamento e di distribuzione, i 
sistemi incorporati e i teleservizi per la 
gestione e la manutenzione e le tecnologie di 
simulazione e di lavoro in cooperazione), la messa a punto, lo sviluppo e l'integrazione 
di nuove tecnologie di progettazione. 
fabbricazione, controllo e produzione, che 
utilizzano in particolare le tecnologie e 
l'ingegneria su scala micro e nano, 
l'impiego, l'adeguamento e l'integrazione 
delle tecnologie della società 
dell'informazione per la produzione 
"intelligente" (che comprende i sistemi 
flessibili di fabbricazione e i sistemi di 
gestione flessibile delle catene di 
approvvigionamento e di distribuzione, i 
sistemi incorporati, i teleservizi per la 
gestione e la manutenzione.e le tecnologie di 
simulazione e di lavoro in cooperazione), 
28 
le tecnologie di riduzione e di utilizzazione 
delle risorse e degli effluenti, di riciclaggio 
dei rifiuti e per lo sviluppo di processi e 
prodotti puliti basati sul concetto di "analisi 
del ciclo di vita", 
nuovi metodi di organizzazione della 
produzione, del lavoro e di utilizzazione delle 
competenze (analisi socioeconomiche 
comprese). le tecnologie di riduzione e utilizzazione delle 
risorse e degli effluenti, di riciclaggio dei 
rifiuti e per lo sviluppo di processi e prodotti 
puliti basati sul concetto di "analisi del ciclo 
di vita", 
nuovi metodi di organizzazione della 
produzione e del lavoro e dell'utilizzazione 
delle competenze (analisi socioeconomiche 
comprese). 
ii) Crescita competitiva e sostenibile (II): 
mobilità sostenibile e intermodalità ii) Crescita competitiva e sostenibile (II): 
mobilità sostenibile e intermodalità 
L'obiettivo C' garantire, efficacemente e 
preservando l'ambiente, la mobilità degli 
individui e dei beni. Questa azione chiave vi 
contribuisce aiutando ad istituire un sistema di 
trasporti ferroviari, stradali, aerei e marittimi, di 
penone e merci, che siano sicuri, intelligenti, 
efficaci e interoperativi, ampiamente intermodali 
a livello europeo e rispondano ai bisogni di 
mobilità dell'industria e dei cittadini. Ciò 
presuppone soprattutto: 
* lo sviluppo, la convalida e la dimostrazione di 
sistemi di gestione dei trasporti sia modali che 
intermodali, compresi i sistemi di navigazione 
e posizionamento mediante i satelliti della 
seconda generazione, 
ricerche sulle infrastrutture e le loro 
interfacce con i mezzi e i sistemi di trasporto 
che tengano conto della riduzione degli impatti 
ambientali, nonché dell'accessibilità e 
dell'integrazione delle politiche di gestione del 
territorio e dei trasporti, 
l'elaborazione di scenari socioeconomici sulla 
mobilità, sia dei beni che delle persone. L'obiettivo è garantire, efficacemente e 
preservando l'ambiente, la mobilità degli 
individui e dei beni. Questa azione chiave vi 
contribuisce aiutando ad istituire un sistema di 
trasporti ferroviari, stradali, aerei, sull'acqua, di 
persone e merci, che sia sicuro, intelligente, 
efficace, interoperativo, ampiamente intermodale 
a livello europeo e che risponda ai bisogni di 
mobilità dell'industria e dei cittadini. Ciò 
presuppone soprattutto: 
* lo sviluppo, la convalida e la dimostrazione di 
sistemi razionali di gestione dei trasporti sia 
modali che intermodali, compresi i sistemi di 
navigazione e posizionamento con satelliti 
della seconda generazione e l'integrazione e 
l'utilizzazione dei servizi d'informazione 
avanzati per viaggiatori e trasportatori. 
* ricerche sulle infrastrutture e le loro 
interfacce con i mezzi e i sistemi di trasporto, 
tenendo conto della riduzione degli impatti 
ambientali, nonché dell'accessibilità e 
dell'integrazione delle politiche di gestione del 
territorio e dei trasporti, 
* l'elaborazione di scenari socioeconomici in 
materia di mobilità sostenibile dei beni e delle 
persone. 
3 Le attività legate alle applicazioni delle "tecnologie 
spaziali" che sono svolte in seno ai tre programmi 
tematici sono oggetto di un coordinamento specifico. 
29 
iii) Crescita competitiva e sostenibile (III): 
nuove prospettive per l'aeronautica iii) Crescita competitiva e sostenibile (III): 
nuove prospettive per l'aeronautica 
Con questa azione chiave si mira a contribuire al 
rafforzamento della posizione della Comunità 
europea in questo settore, intervenendo, nel 
rispetto della tutela ambientale, sull'utilizzazione 
delle tecnologie più avanzate dell'aeronautica. 
Essa riguarda soprattutto: 
* lo sviluppo e la dimostrazione delle tecnologie 
avanzate di progettazione e fabbricazione 
integrate, la riduzione del consumo 
energetico, delle emissioni e del rumore per 
vari tipi di aerei, 
* la fattibilità tecnologica ed economica e le 
tecnologie indispensabili per la progettazione 
di aerei della nuova generazione, 
* lo sviluppo di tecnologie atte a migliorare la 
sicurezza delle operazioni. 
iv) Crescita competitiva e sostenibile (IV): le 
tecnologie del mare Con questa azione chiave si mira a contribuire al 
rafforzamento della posizione della Comunità 
europea in questo settore, agendo, nel rispetto 
della tutela ambientale, al livello delle tecnologie 
più avanzate dell'aeronautica. Essa riguarda 
soprattutto: 
* lo sviluppo e la dimostrazione delle tecnologie 
avanzate di progettazione e fabbricazione 
integrate, la riduzione del consumo 
energetico, delle emissioni e del rumore per 
vari tipi di aerei, 
* la fattibilità tecnologica ed economica e le 
tecnologie strategiche per la progettazione di 
aerei della nuova generazione, 
* lo sviluppo di tecnologie atte a migliorare la 
sicurezza delle operazioni. 
iv) Crescita competitiva e sostenibile (IV): 
tecnologie del mare 
La presente azione mira ad incentivare, nel 
rispetto dell'ambiente, lo sviluppo e 
l'integrazione delle conoscenze e delle tecnologie 
specifiche dell'ambiente marino che 
consentiranno alla Comunità di sfruttare a pieno il 
proprio potenziale e di rafforzare la sua 
competitività industriale, a favore di una vera e 
propria "politica del. mare". I lavori si 
concentreranno sulle tecnologie necessarie: 
* per la messa a punto di navi avanzate, sicure 
ed efficienti, 
•* per l'utilizzazione del mare come luogo di 
trasporto economico dei beni e delle persone 
(infrastrutture portuarie avanzate, sistemi 
regionali di trasporto marittimo) in 
collegamento con l'azione chiave "mobilità 
sostenibile e intermodalità", 
* per lo sfruttamento razionale e sostenibile del 
mare come fonte di energia e di risorse 
minerarie (in particolare tecnologie off-shore 
e sottomarine). La presente azione mira ad incentivare, nel 
rispetto dell'ambiente, lo sviluppo e 
l'integrazione delle conoscenze e delle tecnologie 
specifiche dell'ambiente marino che 
consentiranno alla Comunità di sfruttare a pieno il 
proprio potenziale e di rafforzare la sua 
competitività industriale, a favore di una vera e 
propria "politica del mare". I lavori si 
concentrano sulle tecnologie necessarie: 
* per la messa a punto di navi avanzate, sicure 
ed efficienti, 
* per l'utilizzazione del mare come luogo di 
trasporto economico di beni e persone, 
ottimizzando le prestazioni e l'operatività 
delle navi, in collegamento con l'azione 
chiave "mobilità sostenibile e intermodalità", 
* per lo sfruttamento razionale e sostenibile del 
mare come fonte di energia e di risorse 
minerarie (in particolare tecnologie off-shore 
e sottomarine). 
30 
v) Crescita e competitività sostenibile (V): 
sistemi e servizi avanzati nel campo 
dell'energia 
Questa azione chiave mira, tenendo ampiamente 
conto dei bisogni del mercato, a contribuire a 
soddisfare i bisogni di energia non nucleare della 
Comunità, riducendo nel contempo i rischi per 
l'ambiente. Essa contribuisce a promuovere nel 
campo energetico la messa a punto e lo sviluppo 
di sistemi e servizi avanzati efficaci, sia a livello 
delle produzione che del consumo, che 
consentano una riduzione considerevole delle 
emissioni di C02 e degli altri gas ad effetto serra 
ed un rafforzamento della competitività 
dell'industria della Comunità. I lavori riguardano, 
in particolare: 
* le principali energie nuove e rinnovabili e la 
loro integrazione, soprattutto in sistemi 
decentrati, 
* le tecnologie di immagazzinamento e di 
trasporto dell'energia, 
* le tecnologie per la produzione e 
l'utilizzazione pulite delle energie fossili e per 
l'utilizzazione razionale dell'energia, 
* l'elaborazione di scenari relativi alle 
interazioni economia/ambiente/energia. [Questa azione chiave è stata integrata, dopo 
essere stata suddivisa e modifìcata, nel nuovo 
programma "Preservare l'ecosistema"] 
vi) Crescita competitiva e sostenibile (VI):la 
città del futuro v) Crescita competitiva e sostenibile (VI):la 
città del futuro e il patrimonio culturale 
Questa azione mira allo sviluppo armonioso della 
qualità della vita urbana dei cittadini ricorrendo a 
strategie globali ed innovative, più economiche, 
rispettose delPambiente e basate su modelli 
avanzati di organizzazione urbana, che concilino 
in particolare il miglioramento della qualità della 
vita e il ripristino degli equilibri sociali con la 
tutela e la valorizzazione del patrimonio 
culturale. I lavori si concentrano essenzialmente 
su: Questa azione mira allo sviluppo armonioso delle 
condizioni di vita nei centri urbani ricorrendo a 
strategie globali ed innovative, più economiche, 
rispettose dell'ambiente e basate su modelli 
avanzati di organizzazione, che concilino in 
particolare il miglioramento della qualità della 
vita e il ripristino degli equilibri sociali con la 
tutela, la conservazione e la valorizzazione del 
patrimonio culturale (in vista dello sfruttamento 
sostenibile del suo potenziale socioeconomico per 
l'occupazione e il turismo). I lavori si 
concentrano essenzialmente su: 
Le attività di ricerca che riguardano la fusione 
termonucleare controllata sono descritte 
dettagliatamente nella proposta relativa al Quinto 
programma quadro di ricèrca e insegnamento del 
trattato Euratom. 
31 
i nuovi modelli di sviluppo sostenibile delle 
città europee, l'elaborazione di scenari 
socioeconomici a medio e lungo termine e le 
attività di ricerca e di dimostrazione centrate 
soprattutto sui problemi di urbanistica, 
architettura, integrazione sociale, sicurezza, 
efficienza ed economia energetica (in 
particolare negli edifici e per la gestione 
integrata dei trasporti), nonché sullo sviluppo 
di reti d'informazione democratiche (concetto 
di "città digitali"), 
la messa a punto e la dimostrazione di 
tecnologie di recupero, ristrutturazione e 
costruzione che siano economiche, pulite, 
efficaci e sostenibili, destinate in particolare ai 
grandi complessi edilizi e alla tutela del 
patrimonio culturale, i nuovi modelli di sviluppo sostenibile delle 
città e delle aree urbane europee, 
l'elaborazione di scenari socioeconomici a 
medio e lungo termine e le attività di ricerca, 
sviluppo e dimostrazione incentrate sul 
sostegno e l'inquadramento della competitività 
delle attività economiche, l'urbanistica e 
l'architettura, l'integrazione sociale, la 
sicurezza, l'efficienza energetica e i risparmi di 
energia (in particolare nell'edilizia e i trasporti 
urbani), nonché sullo sviluppo di reti 
d'informazione (concetto di "città digitali"), 
la messa a punto e la dimostrazione di 
tecnologie e prodotti per la diagnostica, la 
protezione, la conservazione, il restauro e lo 
sfruttamento sostenibile del patrimonio 
culturale europeo, ponendo l'accento sia sugli 
elementi mobili che su quelli immobili del 
patrimonio culturale al fine di promuovere il 
loro valore e la qualità della vita, 
la messa a punto e la dimostrazione di 
tecnologie di conservazione, recupero, 
rinnovamentò e costruzione economiche, 
pulite, efficaci e sostenibili, in particolare per i 
grandi complessi edilizi, 
la messa a punto e la dimostrazione in 
ambiente urbano di tecnologie per veicoli 
economici, puliti, sicuri ed intelligenti (ad 
esempio veicoli ad emissioni zero), nell'ottica 
della mobilità sostenibile (cfr. l'azione chiave 
"mobilità sostenibile e intermodalità"). la messa a punto e la dimostrazione di 
tecnologie per veicoli economici, puliti, sicuri, 
efficienti e intelligenti da utilizzare nel 
contesto generale della rete di trasporti, anche 
in ambiente urbano, nell'ottica della mobilità 
sostenibile (ad integrazione dell'azione chiave 
"mobilità sostenibile e intermodalità"). 
b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie 
generiche di natura generica 
I lavori si concentrano sulle priorità seguenti4: I lavori si concentrano sulle priorità seguenti: 
ricerche per la messa a punto di materiali 
nuovi e perfezionati per l'industria e loro 
processi di fabbricazione: materiali resistenti 
ad alta temperatura e alta pressione (ad ricerche per la messa a punto di materiali 
nuovi e perfezionati per l'industria e i loro 
processi di fabbricazione: materiali resistenti a 
temperature elevate e alta pressione (ad 
Le ricerche a favore della sicurezza nucleare previste 
uel programma "Favorire una crescita competitiva e 
sostenibile" sono presentate nella proposta relativa al 
Quinto programma quadro Euratom. 
32 
esempio, per la produzione di energie e per i 
motori); materiali leggeri (per i trasporti e la 
costruzione); materiali di funzione 
(optoelettronica, biomateriali, sensori) 
concepiti e realizzati per essere agevolmente 
riciclati; 
ricerche per la messa a punto di nuovi 
materiali e tecnologie di produzione nel 
settore del carbone e dell'acciaio5 
ricerche nel campo delle misure e prove, a 
favore della normalizzazione, della lotta 
contro le frodi e della qualità dei prodotti e 
dei servizi (compreso lo sviluppo di strumenti 
di misurazione ad alta precisione e 
l'elaborazione di misure e materiali di 
riferimento certificati). esempio, per i motori); materiali leggeri (per i 
trasporti e la costruzione); materiali di 
funzione (optoelettronica, biomateriali, 
sensori) concepiti e realizzati per essere 
agevolmente riciclati; 
ricerche per la messa a punto di nuovi 
materiali e nuove tecnologie di produzione nel 
settore dell'acciaio4, 
ricerche nel campo delle misure e prove, a 
favore della normalizzazione, della lotta 
contro le frodi e della qualità dei prodotti e 
dei servizi (compreso lo sviluppo di strumenti 
di misurazione ad alta precisione e 
l'elaborazione di misure e materiali di 
riferimento certificati). 
c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca 
Le priorità riguardano la messa in rete e 
l'utilizzazione ottimale a livello comunitario dei 
centri di calcolo per la ricerca industriale, delle 
gallerie del vento, delle basi di dati specializzate 
e dei laboratori e degli impianti di prove e 
collaudi. Le priorità riguardano la messa in rete e 
l'utilizzazione ottimale a livello comunitario dei 
centri di calcolo per la ricerca industriale, delle 
gallerie del vento, delle basi di dati specializzate 
e dei laboratori e degli impianti di misurazione e 
sperimentazione. 
PBESWVAMEL'ECQSISTEMA 
La ricerca e lo sviluppo tecnologico nel settore 
dell'ambiente, dell'energia e della gestione 
sostenibile delle risorse dell'ecosistema sono 
indispensabili ai fini dell'attuazione delle politiche 
dell'Unione. La valorizzazione delle conoscenze e 
delle tecnologie necessarie consentirà di 
soddisfare un'ampia gamma di esigenze. Questi 
nuovi mercati sono portatori di crescita ed 
occupazione. I risultati di queste ricerche 
costituiranno la base di politiche definite a livello 
comunitario o derivanti da trattati internazionali. 
Questo obiettivo non può prescindere da uno 
sviluppo economico rispettoso dell'ambiente e 
della qualità della vita e richiede sistemi e servizi 
energetici efficienti e sicuri. 
a) Azioni chiave 
i) Preservare l'ecosistema (I) : gestione e 
qualità delle acque 
Questa azione chiave mira a produrre le 
Nella prospettiva di svolgere in seno al programma 
quadro un numero sempre maggiore di attività 
attualmente realizzate sulla base del trattato CECA 
il cui termine finale è il 2002 4 Nella prospettiva di svolgere in seno al programma 
quadro un numero sempre maggiore di attività 
attualmente realizzate sulla base del trattato CECA 
il cui termine finale è il 2002. 
33 
conoscenze e le tecnologie necessarie alla 
gestione razionale delle risorse idriche destinate 
ai bisogni domestici, industriali e agricoli. Tra le 
attività interessate, ricordiamo innanzitutto: 
* le tecnologie di trattamento e risanamento atte 
a prevenire l'inquinamento, risanare l'acqua e 
utilizzarla o riutilizzarla razionalmente (ivi 
compresi i circuiti chiusi, l'affìdabilità delle 
reti di distribuzione), 
* il contributo all'elaborazione di strategie 
integrate per la gestione delle risorse idriche e 
delle zone umide, 
* le tecnologie di controllo e prevenzione 
deH'inqutnamento, di protezione e gestione 
delle risorse delle falde freatiche e delle acque 
di superficie, 
* i sistemi di sorveglianza, allarme e 
comunicazione, 
* le tecnologie di regolazione e gestione delle 
scorte e le tecnologie per le zone aride e 
semiaride e le regioni in cui le risorse idriche 
sono di norma insufficienti. 
ii) Preservare l'ecosistema (II) : cambiamenti 
ambientali globali e clima 
L'obiettivo di questa azione chiave è mettere a 
punto gli strumenti scientifici e tecnologici 
necessari per la realizzazione delle politiche 
comunitarie, in particolare nel settore 
dell'ambiente e della biodiversità, e consentire alla 
Comunità e ai suoi Stati membri di adempiere in 
maniera adeguata agli obblighi in materia di 
ricerca derivanti da trattati e convenzioni 
internazionali che hanno sottoscritto. Questa 
azione chiave rnira soprattutto ad approfondire le 
conoscenze dei processi che avvengono in questi 
settori e a contribuire allo sviluppo sostenibile. In 
questo contesto, si individuano le priorità 
seguenti: 
* capire, individuare, valutare e prevedere i 
cambiamenti a livello planetario, 
concentrandosi in particolare sulle cause e 
l'impatto a livello europeo e subregionale, 
nell'ottica di uno sfruttamento sostenibile delle 
risorse naturali. Si studieranno sia i fenomeni 
naturali che quelli provocati dall'uomo, 
ricorrendo alle scienze naturali e alle 
conoscenze socioeconomiche e culturali, 
* incentivare studi più approfonditi in materia di 
ecosistemi, 
* elaborare scenari e strategie per la prevenzione 
e l'attenuazione dei cambiamenti registrati a 
34 
livello mondiale e per l'adeguamento a questi 
cambiamenti, tenendo conto del cambiamento 
climatico e della necessità di mantenere la 
biodiversità, 
sostenere lo sviluppo della componente 
europea dei sistemi mondiali di osservazione 
del clima, degli ecosistemi terrestri 
(biodiversità compresa) e degli oceani (ad 
esempio, EuroGOOS - European Global Ocean 
Observing System), 
sviluppare la base scientifica necessaria 
(processi e interazioni negli oceani e in 
particolare nelle acque profonde) ai fini di un 
utilizzo sostenibile dell'ambiente marino. 
iii) Preservare l'ecosistema (III) : Promuovere 
l'utilizzazione sostenibile dell'energia5 
L'obiettivo di questa azione chiave è sviluppare 
tecnologie che consentano di ridurre la domanda 
di energia, mmimizzare l'impatto ambientale delle 
emissioni di C02, degli altri gas ad effetto serra e 
degli altri agenti inquinanti e di accelerame 
l'accettazione da parte del pubblico. Considerando 
le prospettive di mercato nella Comunità e nel 
mondo, la sfida a lungo termine consiste nel 
ridurre l'intensità del consumo energetico in tutti i 
settori dell'economia. Le attività di ricerca e di 
sviluppo tecnologico riguarderanno soprattutto: 
* l'elaborazione di scenari relativi alla gestione 
dell'offerta e della domanda nei settori 
dell'economia, dell'ambiente e dell'energia e 
alle loro interazioni, 
* le tecnologie che consentono un uso razionale 
ed efficiente dell'energia, 
* l'uso e l'integrazione delle energie nuove e 
rinnovabili nei sistemi decentrati, 
* rimmagazzinamento e la distribuzione 
d'energia nei sistemi locali. 
iv)Preservare l'ecosistema (IV) : Sviluppare e 
fornire un'energia più pulita, più 
competitiva e diversificata 
5 Le attività di ricerca che riguardano la fusione 
termonucleare controllata sono descritte 
dettagliatamente nella proposta relativa al Quinto 
programma quadro di ricerca e insegnamento del 
trattato Euratom. 
35 
Con questa azione chiave si riconosce l'esigenza 
di mettere a punto tecnologie e sistemi 
radicalmente nuovi nel settore dell'energia per 
offrire aH'Europa un approvvigionamento e 
servizi energetici affidabili, efficienti, sicuri ed 
economici e contribuire in questo modo alla 
competitività industriale e alla crescita sostenibile. 
Occorre intervenire in ciascuna fase del ciclo di 
approwigionamento al fine di migliorarne 
l'efficienza e ridurne i costi. A breve termine, si 
tratta di sviluppare tecnologie nel campo 
energetico che consentano di ridurre rapidamente 
le emissioni dei gas ad effetto serra e, a lungo 
termine, si mira a realizzare scoperte che 
consentano di compiere progressi decisivi nel 
passaggio dalle energie fossili a nuove fonti 
energetiche. I lavori riguarderanno soprattutto i 
settori seguenti: 
* prospezione, produzione e utilizzazione pulite 
ed efficienti dei combustibili fossili, 
* conversione dell'energia su grande scala 
(energia elettrica e calore), 
* aumento delle fonti energetiche nuove e 
rinnovabili e loro integrazione 
nell'approwigionamento su scala ridotta, 
* trasmissione e distribuzione dell'energia a 
lunga distanza. 
b) Attività generiche di ricerca e di sviluppo di 
tecnologie 
Le attività si incentreranno 
la lotta contro i rischi naturali e tecnologici più 
importanti, mediante lo sviluppo di tecniche di 
previsione, prevenzione, valutazione d'impatto 
e attenuazione delle conseguenze, 
lo sviluppo delle tecnologie generiche di 
osservazione della Terra, in particolare via 
satellite per il controllo dell'ambiente e la 
Le ricerche a favore della sicurezza nucleare sono 
presentate nella proposta relativa al Quinto programma 
quadro Euratom. 
7 Le attività legate alle applicazioni delle "tecnologie 
spaziali" che sono svolte in seno ai rre programmi 
interessati sono oggetto di un coordinamento specifico. 
36 
gestione delle risorse e degli ecosistemi, 
* lo studio degli aspetti socioeconomici dei 
cambiamenti ambientali nella prospettiva dello 
sviluppo sostenibile (impatto sulla società, 
l'economia e l'occupazione), 
* ricerche per la messa a punto di nuovi 
materiali e nuove tecnologie di produzione nel 
settore del carbone 8. 
c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca 
In questo settore si accorda la priorità all'accesso e 
all'utilizzo a livello comunitario delle banche di 
dati specialistiche, dei centri di calcolo di elevata 
potenza, in particolare per lo studio del clima, e 
degli impianti di ricerca marina. 
Nella prospettiva di svolgere in seno al programma 
quadro un numero sempre maggiore di attività 
attualmente realizzate sulla base del trattato CECA 
il cui termine fìnale è il 2002 
37 
SECONDA AZIONE SECONDA AZIONE 
1. Affermare il ruolo internazionale della 
ricerca comunitaria 1. Affermare il ruolo internazionale della 
ricerca comunitaria 
Gli obiettivi prìncipali dell'azione 
"cooperazione internazionale" sono apportare 
un contrìbuto significativo all'attuazione della 
politica estera della Comunità, soprattutto nei 
confronti dei paesi d'Europa centrale e 
orìentale candidati all'adesione, e aiutare la 
Comunità a istituire cooperazioni industriali e 
aprire nuovi mercati. Questo tema orìzzontale si propone innanzitutto 
di promuovere la cooperazione scientifica e 
tecnologica internazionale, rafforzare le 
capacità della Comunità nei settorì della 
scienza e della tecnologia, sostenere in maniera 
generale Veccellenza scientifica in un contesto 
internazionale più ampio e contrìbuire 
all'attuazione della politica estera della 
Comunità, nella prospettive di nuove adesioni 
all'Unione. 
Nei quadro dell'attuazione della politica estera Gli obiettivi generali della 
della Comunità e nella prospettiva del suo scientifica internazionale" sono: 
ampliamento a nuovi Stati membri, gli obiettivi 
generali dell'azione "cooperazione 
internazionale" sono: cooperazione 
promuovere le cooperazioni scientifiche e 
tecnologiche tra organismi e ricercatori dei 
paesi terzi e della Comunità, atte a generare 
benefici sostanziali ed equilibrati per entrambe 
le parti (cooperazioni "reciprocamente 
vantaggiose"), 
agevolare l'accesso dei centri di ricerca e delle 
imprese stabilite nei territorio comunitario a 
conoscenze scientifiche disponibili al di fuori 
della Comunità, che siano utili ai suoi 
interessi, 
rafforzare il posto e il ruolo della ricerca 
comunitaria sulla scena scientifica e 
tecnologica internazionale, 
preparare l'adesione dei paesi d'Europa centrale 
e orientale (PECO) associati, sostenere il 
Partenariato euromediterraneo, stabilizzare il 
potenziale umano nei PECO e nei nuovi Stati 
indipendenti dell'ex Unione Sovietica (NSI) e 
sostenere la politica di sviluppo, promuovere la cooperazione scientifica e 
tecnologica tra imprese, organismi e ricercatori 
dei paesi terzi e della Comunità, tali da produrre 
vantaggi sostanziali, reciproci ed equilibrati, 
tenendo conto delle diverse esigenze e situazioni 
di singoli gruppi di paesi e di regioni, nei 
rispetto dei diritti di proprietà intellettuale dei 
partecipanti; 
agevolare l'accesso dei centri di ricerca e delle 
imprese stabilite nei territorio comunitario a 
conoscenze scientifiche e tecnologiche 
disponibili al di fuori della Comunità, che siano 
utili ai suoi interessi, 
rafforzare il posto e il ruolo della ricerca 
comunitaria sulla scena scientifica e 
tecnologica internazionale e promuovere una 
cultura scientifica e tecnologica europea; 
preparare l'adesione di nuovi Stati membri, ad 
esempio incoraggiandone la piena associazione 
al programma quadro; contribuire a stabilizzare 
il potenziale di ricerca e sviluppo tecnologico 
dei PECO in generale e dei nuovi Stati 
indipendenti dell'ex Unione Sovietica (NSI); 
sostenere e sviluppare il partenariato 
euromediterraneo e 
38 
aiutare gli operatori europei della ricerca ad 
acquisire informazioni sulle capacità, Ie attività 
e le priorità di ricerca al di fuori della 
Comunità (paesi industrializzati, "economie 
emergenti)" al fine di rafforzare la competitività 
industriale della Comunità e la sua presenza sui 
nuovi mercati. contribuire allo sviluppo economico, sociale e 
scientifico sostenibile dei paesi in via di 
sviluppo; 
aiutare gli operatori europei della ricerca a 
raccogliere informazioni e acquisire 
esperienza sulle capacità, le attività e le 
priorità di ricerca dei paesi terzi 
industrializzati e delle "economie emergenti", 
al fine di rafforzare la competitività 
industriale della Comunità e la sua presenza 
sui nuovi mercati. 
Le attività di cooperazione scientifica e 
tecnologica intemazionale sono svolte in funzione 
dell'esistenza e dei contenuto di accordi di 
cooperazione, per il tramite dell'azione specifica 
"cooperazione intemazionale" e tenendo conto 
della dimensione intemazionale della ricerca nelle 
altre azioni dei programma quadro. Le attività di cooperazione scientifica e 
tecnologica intemazionale saranno svolte in base 
agli accordi di cooperazione, ove ve ne siano, e 
per mezzo dei presente programma orizzontale di 
cooperazione intemazionale, nonché tramite 
attività avviate nell'ambito degli altri programmi 
dei presente programma quadro. 
a) Attività specifiche dell'azione "cooperazione 
intemazionale": 1. Attività specifiche dei 
"cooperazione intemazionale' programma 
Sulla base delle politiche di cooperazione definite 
in funzione dei rapporti con i vari partner 
potenziali della Comunità, si svolgono tre 
categorie di attività, legate a problemi specifici 
che questi paesi devono affrontare e che non 
rientrano nel quadro delle altre azioni dei 
programma quadro. Queste attività saranno 
fìnanziate dall'azione specifica "cooperazione 
intemazionale": In base alle politiche di cooperazione svolte dalla 
Comunità in settori specifici con i suoi vari 
partner potenziali, verranno attuate tre categorie 
di azioni a dimensione specificatamente 
intemazionale, legate a problemi particolari che 
questi paesi devono affrontare e che non sono 
contemplati nelle altre azioni dei programma 
quadro. Nel quadro dei programma specifico 
"cooperazione intemazionale" saranno fìnanziate 
solo queste attività. 
Attività chiave di cooperazione con alcune 
categorie di paesi: a) Cooperazione con alcune categorie di paesi terzi 
PECO: promozione dei loro centri di eccellenza.. _ 
PAESI TERZI MEDITERRANEI: in particolare 
aspetti regionali della gestione dei mare 
Mediterraneo, supporto allo sviluppo 
socioeconomico compresa la società 
dell'informazione; tutela dei patrimonio culrurale. 
NSI: sostegno al loro potenziale di ricerca e 
sviluppo tecnologico, azioni specifiche mirate 
(applicazioni satellitari, problemi regionali legati 
all'ambiente e alla salute). STATI IN FASE DI PREADESIONE: 
promozione dei loro centri di eccellenza; misure 
di accompagnamento volte a facilitare la 
partecipazione agli altri programmi dei 
programma quadro, anche per mezzo di reti di 
cooperazione; 
NSI E PAESI DELL'EUROPA CENTRALE E 
ORIENTALE CHE NON SONO IN FASE DI 
PREADESIONE: sostegno al loro potenziale di 
ricerca e sviluppo tecnologico (tra l'altro per 
39 
PAESI IN VIA DI SVILUPPO (compresi i paesi 
mediterranei e le economie emergenti) studio dei 
meccanismi e delle condizioni socioeconomiche 
dello sviluppo sostenibile (ad esempio ricerca 
agroindustriale e sistemi energetici); sostegno 
all'integrazione delle esigenze di produttività e 
del rispetto dell'ambiente negli ecosistemi di 
questi paesi (ad esempio gestione delle risorse 
idriche); prevenzione e lotta contro le grandi 
malattie specifiche di questi paesi e promozione 
dell'efficacia dei loro sistemi sanitari. mezzo dell'INTAS per i NSI, purché i membri 
raggiungano un nuovo accordo in merito alla 
sua proroga); cooperazione in settori di 
reciproco interesse (in particolare applicazioni 
satellitari, problemi regionali connessi 
all'ambiente e aUa salute); 
PARTNER MEDITERRANEI: migliorare, 
grazie ad attività congiunte, le loro capacità di 
RST e promuovere l'innovazione; cooperazione 
in settori di reciproco interesse, segnatamente 
aspetti regionali del Mare Mediterraneo, quali 
gli aspetti ambientali; sostegno allo sviluppo 
socioeconomico, compresa la dimensione 
urbana, la transizione verso la società 
dell'informazione e la tutela del patrimonio 
culturale; misure di accompagnamento destinate 
ad agevolare la partecipazione agli altri 
programmi del programma quadro, anche per 
mezzo di reti di cooperazione; 
PAESI IN VIA DI SVILUPPO: si awierà un 
dialogo politico sulle esigenze e priorità in 
materia di ricerca e sviluppo tecnologico con i 
gruppi di paesi e le regioni. Si prevedono attività 
di cooperazione, in particolare nei settori 
seguenti: meccanismi e condizioni per uno 
sviluppo sostenibile; gestione e uso sostenibili 
delle risorse naturali, ivi compresi la produzione 
agricola, la sicurezza alimentare, gli aspetti 
ambientali ed energetici; salute e alimentazione; 
PAESI AD ECONOMIA EMERGENTE E 
PAESI INDUSTRIALIZZATI: scambi di 
scienziati: organizzazione di seminari; misure di 
accompagnamento volte a promuovere i 
partenariati e favorire l'accesso reciproco alle 
rispettive attività di ricerca e sviluppo 
tecnologico, anche, se del caso, mediante 
accordi di cooperazione scientifica e 
tecnologica. 
-Formazione dei ricercatori: viene istituito un 
sistema di borse che offre a dei giovani 
ricercatori di paesi in via di sviluppo (paesi 
mediterranei ed economie emergenti compresi) la 
possibilità di lavorare presso laboratori 
comunitari per partecipare ad attività di ricerca 
del programma quadro. E' previsto un altro 
sistema di borse di soggiorno nei laboratori 
industriali del Giappone e della Corea del Sud 
destinate a giovani ricercatori comunitari. b) Formazione dei ricercatori : 
Verrà istituito un sistema di borse che offrirà a 
giovani ricercatori dei paesi in via di sviluppo, dei 
paesi mediterranei e dei paesi "ad economia 
emergente" la possibilità di partecipare, presso 
laboratori ubicati nella Comunità, a specifici 
progetti nell'ambito del programma quadro. E' 
previsto un altro sistema di borse per un numero 
limitato di giovani ricercatori comunitari che 
consentirà loro di lavorare, in settori che rivestono 
un interesse particolare per la Comunità, presso 
prestigiosi laboratori ad indirizzo industriale situati 
in paesi terzi. 
40 
Coordinamento. con le azioni COST, l'iniziativa 
EUREKA, e altre organizzazioni internazionali 
coinvolte in attività di ricerca; nonché 
coordinamento delle attività svolte nell'ambito 
degli altri programmi del programma quadro, tra 
loro e con quelle svolte nel quadro delle altre 
azioni di cooperazione della Comunità e con le 
attività di cooperazione degli Stati membri. c) CpQrdjnamento 
Coordinamento con le azioni COST e sostegno alla 
gestione della COST; coordinamento con EUREKA 
e le organizzazioni internazionali che esplicano 
attività di ricerca; coordinamento delle attività 
svolte nell'ambito degli altri programmi del 
programma quadro, tra loro, con quelle svolte nel 
quadro delle altre azioni di cooperazione della 
Comunità (segnatamente PHARE, TACIS e 
MEDA) e con le attività di cooperazione degli 
Stati membri. 
b) Attività di cooperazione internazionale svolte 
nell'ambito delle altre azioni del programma 
quadro 
In seno ai programmi specifici sono previsti 
quattro tipi di partecipazione: 
- piena associazione al programma quadro: 
partecipazione e finanziamento da parte della 
Comunità degli enti di paesi terzi a condizioni 
simili a quelle applicate per gli enti degli Stati 
membri (SEE, alcuni PECO, Israele, 
Svizzera), 
partecipazione ai programmi aperti ai paesi terzi 
in base ad accordi bilaterali o multilaterali: 
partecipazione senza finanziamento della 
Comunità per l'ente del paese terzo, secondo la 
formula "progetto per progetto" (alcuni paesi 
industrializzati o "economie emergenti"). 
Saranno adottati provvedimenti atti a rafforzare 
l'accesso delle "economie emergenti" al 
programma quadro, 
partecipazione ai programmi aperti ai paesi terzi 
in assenza di accordi specifici di cooperazione: 
partecipazione in linea di massima senza 
finanziamento da parte della Comunità a 
favore dell'ente del paese terzo, secondo la 
formula "progetto per progetto" (PECO non 2. Cooperazione internazionale svolta 
nell'ambito delle altre azioni del programma 
quadro 
La partecipazione degU organismi di paesi terzi ai 
programmi specifici può assumere 
fondamentalmente due forme: 
— partecipazione al programma basata suUa piena 
associazione al programma quadro: 
partecipazione degli organismi dei paesi terzi a 
condizioni analoghe a quelle degli organismi 
degli Stati membri. La piena associazione degli 
Stati in fase di preadesione potrebbe essere 
agevolata mediante adeguati meccanismi di 
finanziamento regressivo, ricorrendo 
eventualmente ad altri strumenti comunitari 
pertinenri (ad esempio, PHARE). Per gli altri 
Stati in fase di preadesione, per i quali la piena 
associazione non è realizzabile, si potrebbe 
prevedere l'associazione parziale a uno o più 
programmi specifici completi; 
— partecipazione, progetto per progetto, a 
programmi specifici: se, nell'interesse della 
Comunità, è necessario un accordo bilaterale o 
multilaterale di cooperazione per dare accesso a 
programmi di elevata qualità nei paesi terzi e a 
disposizioni adeguate in materia di diritti di 
proprietà intellettuale, la partecipazione progetto 
per progetto sarà subordinata alla conclusione di 
un siffatto accordo. Nel caso della 
partecipazione progetto per progetto, gli 
organismi partecipanti dei paesi terzi non 
beneficeranno, in linea di massima, dei fondi 
previsti da detti programmi, salvo casi 
debitamente giustificati dall'interesse della 
Comunità. Si applicheranno misure destinate a 
potenziare l'accesso dei paesi ad economia 
emergente al programma quadro. 
41 
associati ai programmi specifici, NSI europei e 
partner mediterranei), 
partecipazione a progetti per i quali la Comunità 
abbia interesse ad associare partecipanti di 
paesi terzi: partecipazione in linea di massima 
finanziata dai paesi terzi, e, in alcuni casi 
debitamente giustificati come stabilito nelle 
norme di partecipazione di cui all'articolo 130 
J del trattato, dalla Comunità per il tramite del 
programma specifico interessato. 
Le modalità dettagliate per la partecipazione al 
programma quadro degli organismi di paesi terzi e 
delle organizzazioni intemazionali che svolgono 
attività di ricerca, compresi gli accordi finanziari, 
saranno specificate nella decisione che sarà adottata 
a norma dell'articolo 130 J del trattato. 
TERZA AZIONE TERZA AZIONE 
1. Innovare e far partecipare le PMI 1. Innovare e far partecipare le PMI 
L'innovazione è il fattore chiave della 
competitività industrìale e della creazione di 
posti di lavoro. Gli obiettivi sono pertanto di 
promuoverla, agevolare lo sfruttamento dei 
rìsultati della ricerca e favorìre ìa creazione di 
imprese innovative. 
Le piccole e medie imprese sono vettorì e 
operatorì importanti dell'innovazione. Si tratta di 
farle beneficiare di un accesso agevole alle 
tecnologie avanzate di cui hanno bisogno e alle 
possibilità offerte dai programmi di ricerca della 
Comunità L'innovazione è un fattore chiave della 
competitività industrìale, dello sviluppo 
socioeconomico sostenibile e della creazione di 
posti di lavoro. L'obiettivo è di promuovere 
attività innovative, tra cui la creazione di 
imprese innovative, e di agevolare la diffusione e 
la valorìzzazione dei rìsultati della ricerca, 
nonché sostenere il trasferìmento di tecnologie. 
Le piccole e medie imprese sono vettorì e 
operatorì importanti dell'innovazione. Lo 
sviluppo delle PMI può apportare un contrìbuto 
essenziale allo sviluppo economico e sociale, alla 
comparsa di nuove attività economiche, alla 
creazione di posti di lavoro e alla competitività. 
Sarebbe necessarìo offrìre loro un accesso 
agevole alle tecnologie avanzate di cui hanno 
bisogno e alle possibilità offerte dai programmi 
di ricerca della Comunità e degli Stati membrì. 
In questo campo, gli obiettivi generali dell'azione 
della Comunità sono: 
- migliorare rimpatto economico e sociale delle 
attività di ricerca dei suoi programmi 
rafforzando i provvedimenti che consentono di 
garantire uno sfruttamento più adeguato dei loro 
risultati, nonché il trasferimento e la diffusione 
delle tecnologie, 
- e di sostegno alla creazione di imprese 
innovative (ingegneria finanziaria, capitale di 
rischio) 
- incentivare la partecipazione delle PMI ai 
programmi di ricerca, sia che si tratti di PMI 
42 
attive nel campo della ricerca e delle alte 
tecnologie che di PMI che, pur dovendo 
soddisfare bisogni tecnologici considerevoli, 
possiedono poche o nessuna capacità di ricerca; 
aiutare le PMI, in particolare nelle regioni 
meno favorite, a rafforzare le Ioro capacità 
tecnologiche, 
- contribuire all'attuazione della politica della 
Comunità in materia di innovazione attribuendo, 
in particolare una dimensione europea ai sistemi 
nazionali di innovazione. 
L'azione della Comunità in materia di 
promozione dell'innovazione e di sostegno alla 
partecipazione delle PMI ai programmi di ricerca 
deve svolgersi nel duplice contesto delle varie 
azioni comunitarie e dell'azione che tratta in 
maniera specifìca dell'innovazione e delle PMI. 
Gli obiettivi e le modalità delle azioni interessate 
sono i seguenti: 
a) Attività specifiche dell'azione "Innovare e 
far partecipare le PMI": 
I) Per Vinnovazione 
- razionalizzazione e coordinamento a livello 
comunitario delle reti di informazione e di 
assistenza sulle attività della Comunità in 
materia di ricerca e innovazione; gestione, in 
concertazione con i programmi, della rete di 
sostegno all'innovazione e al trasferimento di 
tecnologie e rafforzamento dei meccanismi di 
raccolta e di diffusione d'informazioni come il 
servizio d'informazione CORDIS (azione 
comune innovazione/PMI), 
- istituzione e sviluppo di attività di assistenza in 
materia di diritti di proprietà intellettuale e di 
accesso al finanziamento privato, in particolare 
ai fondi di capitale di rischio(azione comune 
innovazione/PMI), 
- definizione, in concertazione con i programmi, 
di meccanismi che consentano di agevolare, 
nel ciclo di vita dei progetti, lo sfruttamento, 
il finanziamento privato e il trasferimento dei 
risultati e delle tecnologie prodotti, garantendo 
nel contempo la tutela delle conoscenze 
acquisite (analisi dei valore, studi di mercato, 
formazione), 
- sviluppo a tal fine dei concetto di "cellule di 
innovazione" da istituire nei programmi, 
coordinamento delle loro attività e aiuto alla 
creazione di aziende innovative (start-ups) in 
particolare per il tramite degli organismi e dei 
fondi europei (Fondo europeo d'investimenti; 
Banca europea d'investimento, azione Eurotech 
43 
capital), 
- concezione e definizione di nuove metodologie 
per azioni di trasferimento tecnologico che 
integrino gli aspetti tecnologici, economici e 
sociali dell'innovazione, 
- individuazione e diffusione delle migliori prassi 
in materia di trasferimento delle tecnologie 
(azione comune innovazione/PMI) e 
coordìnamento di studi e analisi, in particolare 
in materia di politiche d'innovazione. 
ii) Per lePMI 
gestione di uno sportello unico per l'insieme dei 
programmi di ricerca in seno ai servizi della 
Commissione europea per le proposte di 
progetti realizzati specificatamente da PMI; 
definizione e gestione degli strumenti comuni 
che agevolano la partecipazione delle PMI nei 
programmi (ricorrendo per quanto possibile agli 
strumenti elettronici per i fascicoli informativi, 
le presentazioni di proposte, help line, ecc). 
La promozione dell'innovazione e la 
partecipazione delle PMI sono attività 
strettamente connesse anche se non riguardano le 
stesse realtà. Per quanto possibile, questo tema 
sarà attuato mediante un'azione comune che 
preveda entrambi gli elementi. Inoltre, le attività 
svolte nell'ambito di questo programma 
integreranno le attività svolte negli Stati membri e 
le attività volte a promuovere l'innovazione e a 
incoraggiare la partecipazione delle PMI, come 
previsto in altre parti del programma quadro, e, 
quindi, sosterranno, completeranno e, se del 
caso, orienteranno gli sforzi intrapresi. 
1. Obiettivi generali 
a) Promuovere l'innovazione 
— concorrere all'attuazione delle politiche 
d'innovazione nell'Unione europea, 
contribuendo in particolare alla creazione di 
un ambiente favorevole all'innovazione; 
— sensibilizzare ulteriormente il pubblico circa i 
vantaggi dell'innovazione; 
— migliorare l'impatto economico e sociale delle 
attività di ricerca del programma quadro 
garantendo una più ampia diffusione e 
utilizzazione dei risultati delle stesse, e 
44 
favorire il trasferimento e la diffusione dellc 
tecnologie di varia natura, tenendo conto delle 
esigenze di consumatori e utilizzatori; 
— agevolare l'accesso degli organismi che 
partecipano ai programmi, più particolarmente 
le PMI, agli strumenti di finanziamento 
dell'innovazione, fomendo loro informazioni 
e consigli. 
b) Incentivare la partecipazione delle PMI 
— Incentivare la partecipazione delle PMI ai 
programmi di ricerca e il trasferimento delle 
tecnologie verso le PMI, sia che si tratti di 
PMI attive nel campo della ricerca e delle alte 
tecnologie che di PMI le cui capacità di 
ricerca sono scarse o inesistenti, ma che 
devono soddisfare bisogni tecnologici 
considerevoli e sono in grado di integrare 
nuove tecnologie; aiutare le PMI, nell'insieme 
dell'Unione europea, a rafforzare le loro 
capacità tecnologiche, tenendo conto anche dei 
problemi specifici delle PMI delle regioni 
meno favorite; 
* ' 
f- assistere le PMI nella creazione di reti 
transnazionali e partenariati per l'integrazione 
e la diffusione delle nuove tecnologie; 
— incoraggiare lo sviluppo di collegamenti 
transnazionali tra PMI, grosse imprese, centri 
di ricerca e università. 
2. Attività specifiche del programma 
orizzontale 
a) Promuovere l'innovazione 
— Individuazione e diffusione, in collegamento 
con gli altri programmi del programma 
quadro, di meccanismi atti ad agevolare, nel 
ciclo di vita dei progetti, la valorizzazione, il 
finanziamento con capitali privati e il 
trasferimento delle tecnologie e dei risultati 
ottenuti, garantendo nel contempo la tutela 
delle conoscenze acquisite; 
— concezione, convalida e attuazione delle 
metodologie per azioni di trasferimento 
tecnologico che integrino gli aspetti 
tecnologici, economici e sociali 
45 
dell'innovazione e, se necessario, diffusione e 
valorizzazione transnazionali dei risultati che 
non sono stati ottenuti nell'ambito dei 
programmi tematici; 
— coordinamento di studi e analisi svolti in varie 
sedi e integrazione dei risultati, con l'obiettivo 
di istituire un quadro comune di riferimento in 
materia di politica dell'innovazione. 
b) Incoraggiare la partecipazione delle PMI 
— Gestire, in seno ai servizi della Commissione 
europea, un unico sportello complementare 
per le PMI, per l'insieme dei programmi di 
ricerca, che utilizzi le reti di sostegno esisténti 
negli Stati membri; definire e gestire 
strumenti comuni che agevolano la 
partecipazione delle PMI ai programmi 
(ricorrendo, ad esempio, il più possibile agli 
strumenti elettronici per i fascicoli informativi 
e la presentazione delle proposte, help line, 
reti Intranet specializzate per incentivare la 
partecipazione delle PMI all'innovazione, 
ecc); fornire informazioni su programmi e 
formazione in materia di elaborazione delle 
proposte; coinvolgere maggiormente nel 
processo di consultazione/valutazione le PMI 
interessate; assicurare un sistema strutturato e 
rapido di "feedback" per tutti i candidati; 
offrire assistenza per l'istituzione di consorzi; 
creare reti di innovazione verticali che 
fungano da "centri di eccellenza virtuali" e 
facciano ricorso a partner che operano nel 
campo dello sviluppo, della creazione, della 
gestione e dei finanziamento di prodotti e 
processi nuovi; 
— assistere le PMI nell'individuazione delle loro 
attuali e future esigenze tecnologiche e fornire 
informazioni e consulenza per andare irxontro 
alle loro esigenze. 
c) Azioni comuni innovazione/PMI 
— Azioni a livello comunitario per razionalizzare 
e coordinare le reti di informazione e 
assistenza in merito alle attività di ricerca e di 
innovazione comunitarie; gestione, in 
collegamento con gli altri programmi dei 
programma quadro, della rete di 
46 
riorganizzazione dei meccanismi di raccolta e 
diffusione di informazioni, come il servizio 
CORDIS; 
b) Interazione con le attività svolte nelle altre 
azioni del programma quadro informazioni e consulenza, nonché attività pilota 
nei seguenti settori: 
* diritti di proprietà intellettuale; 
* accesso al finanziamento con capitali privati, in 
particolare capitali di rischio 
* creazione di imprese innovative, in particolare 
per il tramite degli organismi e dei fondi 
europei (Fondo europeo d'investimenti; Banca 
europea d'investimento, azione Eurotech 
capital). 
L'obiettivo delle attività pilota è di migliorare le 
attuali capacità di analisi, informazione e 
consulenza, agevolare l'accesso agli strumenti 
pubblici e privati esistenti a livello nazionale o 
comunitario, senza creare uno strumento 
finanziario concorrente né fornire sovvenzioni 
alle imprese. 
- Individuare e promuovere, in collegamento 
con altri programmi dei programmi quadro, le 
. migliori prassi per l'innovazione. 
3. Interazione con le attività svolte nelle altre 
azioni del programma quadro 
I) Per l'innovazione a) Promuovere l'innovazione 
- garantire la coerenza dell'avvio e della gestione 
delle attività svolte dai programmi tematici in 
questo campo con quelle specifiche dell'azione 
"innovare e far partecipare le PMI", incoraggiare 
la preparazione, durante la fase di ricerca, dello 
sfruttamento e della diffusione dei risultati. 
ii) Per le PMI. 
Sostegno alla partecipazione delle PMI alle 
attività di "ricerca in cooperazione" e alle altre 
attività di ricerca, sviluppo tecnologico e 
dimostrazione da svolgere nei programmi: — incentivare le parti interessate a preparare la 
valorizzazione e la diffusione dei risultati 
durante la fase di ricerca; 
— assicurare la coerenza tra le attività volte a 
incentivare l'innovazione nei contesto degli 
altri programmi e quelle svolte nei contesto di 
questo programma; 
— coordinare le attività delle "cellule 
d'innovazione" che saranno istituite nei 
quadro dei programmi tematici, allo scopo di 
integrare la dimensione innovativa 
nell'attuazione dei programmi (ad esempio 
nella selezione e nei monitoraggio dei 
progetti) e garantire, se opportuno, il follow-
up del trasferimento delle tecnologie, inclusi i 
progetti di trasferimento di tecnologie a fini di 
dimostrazione. 
b) Incoraggiare la partecipazione deUe PMI 
— Sostegno a favore della partecipazione delle 
PMI alle azioni di ricerca e sviluppo 
tecnologico e alle attività di dimostrazione dei 
seguenti programmi: 
47 
attività di "ricerca in cooperazione" che 
consentano ad almeno tre PMI, di almeno due 
Stati membri diversi, indipendenti le une dalle 
altre, di affidare congiuntamente la soluzione di 
problemi tecnologici comuni a soggetti giuridici 
terzi; 
attività di sostegno e di incentivazione per la 
partecipazione delle PMI ai progetti di ricerca 
in cooperazione e collaborazione (ad esempio 
mediante "contributi per la fase esplorativa"). azioni di "ricerca cooperativa" che 
consentano ad almeno tre PMI, di almeno 
due Stati membri diversi, indipendenti le une 
dalle altre, di affidare congiuntamente la 
soluzione di problemi tecnologici comuni a 
soggetti giuridici terzi che dispongono di 
capacità di ricerca adeguate; 
attività di sostegno e di incentivazione per la 
partecipazione delle PMI ai progetti di 
ricerca cooperativa e in collaborazione (ad 
esempio mediante "contributi per la fase 
esplorativa") tenendo presente la necessità 
delle PMI di disporre di un sistema di 
sostegno flessibile e facilmente accessibile. 
Sostegno destinato a organizzare e 
perfezionare la diffusione e la valorizzazione 
dei risultati nel quadro dei programmi 
tematici. 
QTJARTA AZIONE QUARTA AZIONE 
1. ACCRESCERE DL POTENZIALE UMANO 1. ACCRESCERE IL POTENZIALE UMANO 
II mondo è basato sempre più sulla conoscenza. 
In questo campo la Comunità dispone di un 
punto di forza costituito dalla qualità dei suoi 
rìcercatorì, dei suoi ingegnerì e dei suoi tecnici. 
L'cbiettivo è mantenere e favorìre lo sviluppo di 
questo potenziale di conoscenza, dando un 
particolare impulso alla formazione e alla 
mobilità dei rìcercatorì, anche verso le imprese, 
nonché mediante un sostegno a favore di una 
migliore utilizzazione delle infrastrutture di 
ricerca. 
La Comunità, inoltre, ha una forte tradizione di 
ricerca nel campo delle scienze sociali ed 
economiche che è necessario mobilitare per 
individuare le tendenze e i bisogni economici e 
sociali presenti e futuri. II mondo è sempre più basato sulla conoscenza. 
In questo campo la Comunità dispone di un 
punto di forza costituito dalla qualità dei suoi 
ricercatori, ingegnerì e tecnici. L'obiettivo è 
mantenere e favorìre lo sviluppo di questo 
potenziale di conoscenza, dando un particolare 
impulso alla formazione e alla mobilità dei 
rìcercatorì, anche verso le imprese, sostenendo 
una migliore utilizzazione delle infrastrutture di 
ricerca. 
La Comunità, inoltre, vanta una forte tradizione 
di ricerca nel campo delle scienze sociali ed 
economiche che è necessario mobilitare per 
individuare le tendenze e i bisogni economici e 
sociali presenti e futuri. 
Gli obiettivi generali dell'azione, da realizzare in 
cooperazione con le attività di natura equivalente 
svolte altrove nel programma quadro, sono 
- sviluppare il potenziale umano della Comunità 
in particolare mediante la formazione e la 
mobilità dei ricercatori (anche verso l'industria, 
e soprattutto le PMI), rionché per il tramite 
dell'innovazione a livello dei metodi e delle 
tecnologie nel campo dell'istruzione e Gli obiettivi generali dell'azione, da realizzare in 
cooperazione con le attività di natura equivalente 
svolte altrove nel programma quadro, sono 
- sviluppare il potenziale umano della Comunità 
in particolare mediante la formazione e la 
mobilità dei ricercatori (anche verso 
l'industria, e soprattutto le PMI), nonché per 
il tramite dell'innovazione a livello dei metodi 
e delle tecnologie nel campo dell'istruzione e 
48 
formazione nella prospettiva della creazione di 
nuovi posti di lavoro, 
aiutare la Comunità a trasformarsi in un polo di 
attrazione per i ricercatori e per gli investimenti 
nella ricerca e promuovere la ricerca europea 
sulla scena internazionale, della formazione nella prospettiva della 
creazione di nuovi posti di lavoro, 
aiutare la Comunità a trasformarsi in un polo 
di attrazione per i ricercatori e gli investimenti 
nella ricerca e promuovere la ricerca europea 
sulla scena internazionale, 
favorire una migliore utilizzazione 
infrastrutture di ricerca; delle - favorire una migliore utilizzazione 
infrastrutture di ricerca, delle 
sviluppare la base di conoscenze 
socioeconomiche per una migliore 
comprensione degli aspetti sociali ed economici 
chiave legati agli obiettivi del programma 
quadro e per lo sviluppo della politica 
scientifica e tecnologica e delle altre politiche 
della Comunità. sviluppare la base di conoscenze 
socioeconomiche per una migliore 
comprensione degli aspetti sociali ed 
economici chiave legati agli obiettivi del 
programma quadro e per lo sviluppo della 
politica scientifica e tecnologica e delle altre 
politiche della Comunità, 
- fare il possibile al fine di garantire la parità di 
accesso ed un miglior equilibrio tra gli uomini 
e le donne che partecipano a questa azione. 
a) Attività specifiche dell'azione "Accrescere il a) Attività specifiche dell'azione "Accrescere il 
potenziale umano": potenziale umano" 
Questa azione è strutturata lungo cinque assi: Questa azione è strutturata lungo cinque assi: 
I) Rafforzamento del capitale umano di ricerca I) Rafforzamento del capitale umano di ricerca 
nella Comunità nella Comunità 
L'obiettivo è di istituire: 
- reti di formazione nel campo della ricerca, 
create in settori di ricerca avanz.ita e 
sviluppatesi su temi liberamente scelti dai 
ricercatori. L'accento sarà posto sulla 
formazione dei giovani ricercatori a livello pre 
e post dottorato; 
- un sistema coerente di borse "Marie Curie" che 
comprendono borse per giovani ricercatori 
estremamente capaci con comprovata esperienza 
nel campo della ricerca, concesse su temi scelti 
dai ricercatori stessi; borse di accoglienza 
nell'industria concesse ad imprese (PMI 
comprese) per la formazione di giovani 
ricercatori; borse di accoglienza per lo sviluppo 
di una capacità di ricerca di alto livello nelle 
regioni meno favorite della Comunità. Si 
prevedono in materia provvedimenti 
supplementari relativi alla promozione della 
mobilità dei ricercatori delle industrie verso gli 
ambienti accademici e viceversa, nonché borse 
di soggiomo presso centri di eccellenza 
destinate ai dottorandi. L'obiettivo è di istituire: 
- reti di formazione nel campo della ricerca, 
create in settori di ricerca avanzata e 
sviluppatesi ru temi liberamente scelti dai 
ricercatori. L'accento sarà posto sulla 
formazione dei giovani ricercatori a livello 
pre e post dottorato; 
- un sistema coerente.di borse "Marie Curie" 
che prevede borse per giovani ricercatori 
estremamente capaci con comprovata 
esperienza nel campo della ricerca, e che 
vengono concesse su temi scelti dai ricercatori 
stessi; borse di accoglienza nell'industria 
concesse ad imprese (PMI comprese) per la 
formazione di giovani ricercatori; borse di 
accoglienza per lo sviluppo di una capacità di 
ricerca di alto livello nelle regioni meno 
favorite della Comunità. Si prevedono in 
materia provvedimenti supplementari relativi 
alla promozione della mobilità dei ricercatori 
delle industrie verso gli ambienti accademici e 
viceversa, nonché borse di- soggiomo presso 
centri di eccellenza destinate ai dottorandi. 
49 
ii) Ottimizzazione dell'utilizzazione delle grandi 
infrastrutture di ricerca 
Si intende promuovere l'ottimizzazione dello 
sfruttamento delle infrastrutture di ricerca (grandi 
impianti, reti decentrate di impianti, centri di 
competenza) nei settori (compresi quelli delle 
scienze economiche, giuridiche e sociali) non 
contemplati dalle altre azioni del programma 
quadro o per le categorie di infrastrutture che non 
sono prese in considerazione da queste azioni. A 
tal fine, si prevedono azioni di aiuto in materia di 
accesso transnazionale dei ricercatori e di messa 
in rete degli operatori delle infrastrutture, nonché 
il sostegno a progetti di ricerca destinati a 
migliorare l'accesso alle infrastrutture. 
iri) Promozione delVeccellenza scientifica e 
tecnologica europea 
L'obiettivo di questa categoria di attività è 
incentivare, mediante gli scambi, l'eccellenza 
scientifica e tecnologica europea e valorizzare le 
realizzazioni della ricerca europea. A tal fine, 
sono previsti il sostegno a conferenze scientifiche 
di alto livello; la messa in rete di ricercatori 
comunitari che svolgono la loro attività al di fuori 
della Comunità; riconoscimenti per lavori di 
ricerca di alto livello; azioni di sensibilizzazione 
del pubblico e di diffusione, per il tramite di reti 
elettroniche, di informazioni relative a risultati 
scientifici importanti a livello comunitario. 
iv) La ricerca socioeconomica al servizio delle 
esigenze della società 
Queste attività riguardano un numero Iimitato di 
argomenti legati agli obiettivi generali del 
programma quadro e mirano a definire le basi di 
uno sviluppo economico e sociale che crei posti 
di lavoro e a costruire la società europea della 
conoscenza. I lavori si concentrano in primo 
luogo sull'analisi delle interazioni tra progresso 
tecnologico, occupazione, innovazione in materia 
di istruzione e formazione, contesto giuridico e 
competitività economica; lo studio dell'impatto 
socioeconomico dello sviluppo dei servizi e 
dell'economia "immateriale"; l'elaborazione e la 
verifica della validità di nuovi modelli di sviluppo 
che favoriscano la crescita, l'occupazione e la 
qualità della vita. 
v) Sostegno allo sviluppo delle politiche 
scientifiche e tecnologiche in Europa ii) Ottimizzazione dell'utilizzazione delle grandi 
infrastrutture di ricerca 
Si intende promuovere l'ottimizzazione dello 
sfruttamento delle infrastrutture di ricerca (grandi 
impianti, reti decentrate di impianti, centri di 
competenza) nei settori (compresi quelli delle 
scienze matematiche, economiche, giuridiche e 
sociali) non contemplati dalle altre azioni del 
programma quadro o per le categorie di 
infrastrutture che non sono prese in 
considerazione da queste azioni. A tal fine, si 
prevedono azioni di assistenza in materia di 
accesso transnazionale dei ricercatori e di messa 
in rete degli operatori delle infrastrutture, nonché 
il sostegno a progetti di ricerca destinati a 
migliorare 1*accesso alle infrastrutture. 
iii) Promozione delVeccellenza scientifica e 
tecnologica 
L'obiettivo di questa categoria di attività è di 
incentivare, mediante gli scambi, l'eccellenza 
scientifica e tecnologica e valorizzare le 
realizzazioni della ricerca. A tal fine, sono 
previsti il sostegno a conferenze scientifiche di 
alto livello; la messa in rete di ricercatori 
comunitari che svolgono la loro attività al di fuori 
della Comunità; riconoscimenti per lavori di 
ricerca di alto livello; azioni di sensibilizzazione 
del pubblico e di diffusione, per il tramite di reti 
elettroniche, di informazioni relative a risultati 
scientifici importanti a livello comunitario. 
iv) La ricerca socioeconomica al servizio delle 
esigenze della società 
Queste attività riguardano un numero Iimitato di 
argomenti legati agli obiettivi generali del 
programma quadro e mirano a definire le basi di 
uno sviluppo economico e sociale che crei posti 
di lavoro e a costruire la società europea della 
conoscenza. I lavori si concentrano in primo 
luogo sull'analisi delle interazioni tra progresso 
tecnologico, occupazione, innovazione in materia 
di istruzione e formazione, contesto giuridico e 
competitività economica; lo studio dell'impatto 
socioeconomico dello sviluppo dei servizi e 
dell'economia "immateriale"; l'elaborazione e la 
verifica della validità di nuovi modelli di sviluppo 
che favoriscano la crescita, l'occupazione, la 
parità delle opportunità tra uornini e donne e la 
qualità della vita. 
v) Sostegno allo sviluppo delle politiche 
scientifiche e tecnologiche in Europa 
50 
Esso viene garantito dall'istituzione di un forum 
di scambi sotto forma della rete ETAN 
("European Technology Assessment Network") 
che associa responsabili politici e ricercatori 
specializzati nello studio delle politiche della 
scienza e della tecnologia mediante attività di 
valutazione, di controllo e di prospezione 
tecnologica; mediante la valutazione delle opzioni 
scientifiche e tecnologiche; mediante lo sviluppo 
di un sistema statistico e di indicatori scientifici, 
tecnologici e dell'innovazione. Esso viene garantito dall'istituzione di un forum 
di scambi sotto forma della rete ETAN 
("European Technology Assessment Network") 
che associa responsabili politici e ricercatori 
specializzati nello studio delle politiche della 
scienza e della tecnologia, mediante attività di 
valutazione, controllo e prospezione tecnologica; 
mediante la valutazione delle opzioni scientifiche 
e tecnologiche; mediante lo sviluppo di un 
sistema statistico e di indicatori scientifici, 
tecnologici e relativi all'innovazione. 
b) Interazione con le attività svolte nelle altre 
azioni del programma quadro b) Interazione con le attività svolte nelle altre 
azioni del programma quadro 
L'azione garantirà inoltre il coordinamento, il 
sostegno e l'inquadramento necessari per 
garantire la coerenza delle attività di natura 
equivalente svolte altrove nel programma quadro 
sugli aspetti di cui al precedente punto la). L'azione garantirà inoltre il coordinamento, il 
sostegno e l'inquadramento necessari per 
garantire la coerenza delle attività di natura 
equivalente svolte altrove nel programma quadro 
sugli aspetti di cui al precedente punto la). 
51 
ALLEGATO III 
QUINTO PROGRAMMA QUADRO (1998-2002) 
IMPORTIE RIPARTIZIONE 
Milioni di ECU (prezzi correnti) 
Prima azione (programmi di ricefca, di sviluppo tecnolo- 117752 
gico e di dimostrazione) 
Seconda azione (cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni 491 
internazionali) _ 
Terza azione (diffusione e valorizzazione dei risultati) 350 
Quarta azione (incentivazione della formazione e della mobilità dei 1402 
ricercatori) 
IMPORTO GLOBALEMASSIMO \ 14833' 
Ripartizione indicativa tra i temi della prima azione 
Migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse dei vivente 
Sviluppare una società dell'informazione di facile impiego 
Favorire una crescita competitiva e sostenibile 
Preservare l'ecosistema milioni di ECU 
26502 
39252 
31002 
21002 
1 Dicui815Mil. di ECU per il CCR. 
2 Ad esclusione deH'importo per le azioni dirette dei CCR. 
52 11775' 
ALLEGATO IV ALLEGATO IV 
MODALITA DELLA PARTECIPAZIONE 
FINANZIARIA DELLA COMUNITÀ MODALITA DELLA PARTECIPAZIONE 
FINANZIARIA DELLA COMUNITÀ 
La Comunità europea partecipa finanziariamente 
alle attività di ricerca e di sviluppo tecnologico, 
comprese le attività di dimostrazione, in appresso 
denominate "azioni indirette di RST", realizzate a 
titolo dei programmi che attuano il programma 
quadro. Essa inoltre svolge direttamente delle 
attività di ricerca e di sviluppo in appresso 
denominate "azioni dirette di RST". La Comunità europea partecipa finanziariamente 
alle attività di ricerca e di sviluppo tecnologico, 
comprese le attività di dimostrazione, qui di 
seguito denominate "azioni indirette di RST", 
realizzate ai sensi dei programmi che attuano il 
programma quadro. Essa inoltre svolge 
direttamente delle attività di ricerca e di sviluppo 
di seguito denominate "azioni dirette di RST". 
Le azioni chiave, le attività di ricerca e di sviluppo 
di tecnologie generiche, il sostegno alle 
infrastrutture di ricerca, nonché le attività svolte a 
titolo delle azioni 2, 3 e 4, di cui all'allegato II, 
sono realizzate mediante azioni indirette di RST e 
azioni dirette di RST. Le azioni chiave, le attività di ricerca e di sviluppo 
di tecnologie di natura generica, il sostegno alle 
infrastrutture di ricerca, nonché le attività svolte ai 
sensi delle azioni 2, 3 e 4, di cui all'allegato II, 
sono realizzate mediante azioni indirette di RST e 
azioni dirette di RST. 
1. Azioni indirette di RST 1. Azioni indirette di RST 
Le azioni indirette di RST comprendono cinque 
tipi di azioni: le azioni a compartecipazione 
finanziaria, le borse di formazione, il sostegno alle 
reti, le azioni concertate e le misure di 
accompagnamento. Le azioni a compartecipazione 
finanziaria costituiscono lo strumento privilegiato 
di attuazione dei programmi. 
II tasso della partecipazione finanziaria della 
Comunità a queste azioni è il seguente: Le azioni indirette di RST comprendono cinque 
tipi di azioni: le azioni a compartecipazione 
finanziaria, le borse di formazione, il sostegno alle 
reti, le azioni concertate e le misure di 
accompagnamento. Le azioni a compartecipazione 
finanziaria costituiscono lo strumento privilegiato 
di attuazione dei programmi. 
II tasso della partecipazione finanziaria della 
Comunità a queste azioni è il seguente: 
a) Azioni a compartecipazione finanziaria 
- Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico 
e di dimostrazione e progetti integrati: 
Per progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico si 
intendono dei progetti che consentono di acquisire 
nuove conoscenze che possono rivelarsi utili sia 
per mettere a punto o determinare un notevole 
miglioramento di prodotti, processi, servizi 
esistenti che per rispondere alle esigenze della 
società. Essi sono finanziati in linea di massima a 
concorrenza dei 50% dei costi ammissibili. Nel 
caso particolare dei soggetti giuridici che non 
usano sistemi di contabilità analitica i costi 
aggiuntivi imputabili alla ricerca sono finanziati al 
100%. 
Per progetti di dimostrazione si intendono progetti 
che sono destinati a comprovare la validità tecnica 
delle tecnologie e come tali non possono essere aì Azioni a compartecipazione finanziaria 
- Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico 
e di dimostrazione e progetti integrati: 
Per progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico si 
intendono progetti che consentono di acquisire 
nuove conoscenze potenzialmente utili sia per 
mettere a punto e determinare un notevole 
miglioramento di prodotti, processi, servizi 
esistenti che per rispondere alle esigenze della 
società. Essi sono finanziati in linea di massima a 
concorrenza dei 50% dei costi ammissibili. 
Per progetti di dimostrazione si intendono progetti 
che sono destinati a comprovare la validità tecnica 
delle tecnologie e come tali non possono essere 
53 
commercializzati. Essi sono finanziati in linea di commercializzati. Essi sono finanziati in linea di 
massima a concorrenza del 35% dei costi massima a concorrenza del 35% dei costi 
amm issibili. ammissibili. 
Per progetti integrati si intendono progetti che 
comprendono una componente di ricerca e 
sviluppo tecnologico e una componente di 
dimostrazione. Essi sono finanziati ad un tasso 
corrispondente alla media ponderata dei tassi 
applìcabili alle due componenti. Per progetti integrati si intendono progetti che 
comprendono una componente di ricerca e 
sviluppo tecnologico e una componente di 
dimostrazione. Essi sono finanziati ad un tasso 
corrispondente alla media ponderata dei tassi 
applicabili aile due componenti. 
Nel caso particolare dei soggerti giuridici che non 
usano sistemi di contabilità analitica, / costi 
aggiuntivi imputabili alla ricerca sono finanziati 
al 100%. 
- Sostegno all'accesso alle infrastrutture di - Sostegno all'accesso alle infrastrutture di 
ricerca: ricerca: 
Si concede un sostegno alle infrastrutture di 
ricerca esistenti affinché queste accolgano équipe 
di ricercatori della Comunità e consentano loro di 
svolgere al meglio le loro attività di ricerca. 
II fìnanziamento comunitario concesso in quanto 
contributo all'utilizzazione ottimale delle 
infrastrutture è stabilito fìno al 100% dei costi 
aggiuntivi ammissibili legati all'accoglienza delle 
équipe di ricercatori della Comunità e alla messa a 
disposizione dell'impianto. 
- Progetti di incentivazione destinati ad 
incoraggiare ed agevolare la 
partecipazione delle PMI ad attività di 
RST 
Le attività di "ricerca cooperativa" sono 
finanziate fino al 50% dei costi ammissibili del 
progetto. 
Le attività di "ricerca in collaborazione" sono 
finanziate sotto forma di un contributo che copre 
fìno al 75% dei costi della fase esplorativa di 
un'attività di RST, compresa la convalida e 
l'avvio del progetto, uno studio di fattibilità e la 
ricerca di partner, per un periodo massimo di 
dodici mesi. 
hì Borse di formazione 
A titolo della quarta azione, il sistema di borse 
comunitarie "Marie Curie" comprende varie Si concede un sostegno alle infrastrutture di 
ricerca esistenti affinché queste accolgano équipe 
di ricercatori della Comunità e consentano loro di 
svolgere al meglio le loro attività di ricerca. 
II fìnanziamento comunitario concesso in quanto 
contributo all'utilizzazione ottimale delle 
infrastrutture è stabilito fìno al J00% dei costi 
aggiuntivi ammissibili legati all'accoglienza delle 
équipe di ricercatori della Comunità e alla messa a 
disposizione dell'impianto. 
- Progetti di incentivazione destinati ad 
incoraggiare ed agevolare la 
partecipazione delle PMI ad attività di RST 
Le attività di "ricerca cooperativa" consentono ad 
almeno tre PMI, di almeno due Stati membri 
diversi, indipendenti le une dalle altre, di affidare 
congiuntamente la soluzione di problemi 
tecnologici comuni a soggetti giuridici terzi che 
dispongono di capacità di ricerca adeguate. Dette 
attività sono finanziate fino al 50% dei costi 
ammissibili del progetto. 
I "contributi alle fasi esplorative" consentono di 
agevolare la fase esplorativa di un progetto di 
RST che potrebbe includere studi di fattibilità, la 
convalida e la preparazione di progetti e la 
ricerca di partner, per un periodo massimo di 
dodici mesi. Esse sono finanziate fino al 75% dei 
costi ammissibili della fase esplorativa di 
un'attività di RST. 
b^ Borse di formazione 
Ai sensi della quarta azione, il sistema di borse 
comunitarie "Marie Curie" comprende varie 
54 
categorie: le borse per giovani ricercatori con una 
comprovata esperienza, le borse di accoglienza 
nelle imprese per la formazione di giovani 
ricercatori e le borse di sviluppo. 
Nel caso delle borse destinate a giovani 
ricercatori con comprovata esperienza, i bcraisti 
ottengono un contributo destinato a coprire 
esclusivamente le spese di soggiomo e quelle 
legate ad un'adeguata previdenza sociale. Essi 
ricevono inoltre un contributo per le spese legate 
alla mobilità. categorie: le borse per giovani ricercatori con una 
comprovata esperienza, le borse di accoglienza 
nelle imprese per la formazione di giovani 
ricercatori e le borse di sviluppo. 
Nel caso delle borse destinate a giovani 
ricercatori con comprovata esperienza, i borsisti 
ottengono un contributo destinato a coprire 
esclusivamente le spese di soggiomo e quelle 
legate ad un'adeguata previdenza sociale. Essi 
ricevono inoltre un contributo per le spese legate 
alla mobilità. 
Nel quadro della seconda azione, i sistemi di borse 
permettono di offrire la possibilità sia a giovani 
ricercatori di paesi in via di sviluppo di lavorare 
nei laboratori comunitari che e a giovani 
ricercatori comunitari di trascorrere un periodo in 
Giappone o in Corea del Sud. 
II finanziamento comunitario copre/wo al 100% 
dei costi ammissibili della borsa e un contributo 
per le spese ammissibili dell'istituto ospitante 
qualora esso sia situato nel territorio comunitario. Nel quadro della seconda azione, i sistemi di borse 
permettono di offrire la possibilità sia a giovani 
ricercatori di paesi in via di sviluppo, di paesi 
dell'area mediterranea e dei paesi a "economia 
emergente", di lavorare nei laboratori comunitari 
sia a giovani ricercatori comunitari di trascorrere 
un periodo in laboratori industriali di paesi terzi 
nei settori di interesse particolare per la Comunità. 
II finanziamento comunitario copre/wo al 100% 
dei costi ammissibili della borsa e un contributo 
per le spese ammissibili dell'istituto ospitante 
qualora esso sia situatqnel territorio comunitario. 
c) Sostegno alle reti: 
Le reti tematiche riuniscono intorno ad uno stesso 
obiertivo scientifico e tecnologico fabbricanti, 
utilizzatori, università, centri di ricerca, organismi 
responsabili della diffusione o del trasferimento 
dell'innovazione al fine di agevolare 
l'integrazione e il trasferimento delle conoscenze, 
la cooperazione tra operatori se non addirittura gli 
utilizzatori della ricerca. Si intende inoltre dare un 
nuovo impulso all'eccellenza scientifica e 
tecnologica e garantire che venga tenuto 
adeguatamente conto dei bisogni del mercato. II 
finanziamento comunitario copve fìno al 100% dei 
costi aggiuntivi ammissibili di coordinamento e 
realizzazione delle reti tematiche. 
Le reti di formazione alla ricerca sono create nei 
settori di ricerca avanzata o emergenti su temi 
liberamente scelti dai ricercatori. Esse mirano 
essenzialmente alla formazione di giovani 
ricercatori a livello pre o post dottorato. II 
finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei 
costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e 
al mantenimento della rete. L'importo massimo 
medio per partner e per anno sarà stabilito nel 
programma specifico da adottare a titolo della 
quarta azione. c) Sostegno alle reti: 
Le reti tematiche riuniscono intomo ad uno stesso 
obiettivo scientifico e tecnologico fabbricanti, 
utilizzatori, università, centri di ricerca, organismi 
responsabili della diffusione o del trasferimento 
dell'innovazione al fine di agevolare 
l'integrazione e il trasferimento delle conoscenze, 
la cooperazione tra operatori se non gli utilizzatori 
della ricerca. Si intende inoltre dare un nuovo 
impulso all'eccellenza scientifica e tecnologica e 
garantire che venga tenuto adeguatamente conto 
dei bisogni del mercato. II finanziamento 
comunitario copre fìno al 100% dei costi 
aggiuntivi ammissibili di coordinamento e 
realizzazione delle reti tematiche. 
Le reti di formazione alla ricerca sono create in 
settori di ricerca avanzata o emergenti su temi 
liberamente' scelti dai ricercatori. Esse mirano 
essenzialmente alla formazione di giovani 
ricercatori a livello pre o post dottorato. II 
finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei 
costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e 
al mantenimento della rete. 
55 
d) Azioni concertate: dì Azioni concertate: 
Le azioni concertate mirano a coordinare progetti 
nazionali di RST già finanziati per scambiare le 
esperienze acquisite, amplificare gli sforzi di 
ricerca svolti dai vari operatori al fìne di 
raggiungere la massa critica, diffondere i risultati e 
sensibilizzare gli utilizzatori. II finanziamento 
comunitario copre fìno al 100% dei costi 
aggiuntivi ammissibili legati all'attività di 
concertazione. Le azioni concertate mirano a coordinare progetti 
nazionali di RST già finanziati per scambiare le 
esperienze acquisite, ampliare le attività di ricerca 
svolte dai vari operatori al fine di raggiungere la 
massa critica, diffondere i risultati e sensibilizzare 
gli utilizzatori. II finanziamento comunitario copre 
fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati 
all'attività di concertazione. 
e) Misure di accompagnamento e) Misure di accompagnamento 
Le misure di accompagnamento contribuiscono 
aH'attuazione dei programmi specifici o alla 
preparazione di azioni future al fine di consentire 
loro di conseguire o definire i loro obiettivi 
strategici. Esse d'altro canto mirano a preparare o 
sostenere le altre azioni indirette di RST. Sono 
escluse le misure destinate alla 
commercializzazione di prodotti, processi o 
servizi, attività di marketing o promozione di 
vendite. II finanziamento comunitario può 
ammontare fìno al 100% dei costi ammissibili 
delle misure. Le misure di accomppgnamento contribuiscono 
all'attuazione dei programmi specifici o alla 
preparazione di azioni future al fine di consentire 
loro di conseguire o definire i loro obiettivi 
strategici. Esse d'altro canto mirano a preparare o 
sostenere le altre azioni indirette di RST. Sono 
escluse le misure destinate alla 
commercializzazione di prodotti, processi o 
servizi, attività di marketing o promozione di 
vendite. II finanziamento comunitario può 
ammontare fìno al 100% dei costi ammissibili 
delle misure. 
Nelle decisioni che adottano i programmi 
specifici dei Quinto programma quadro non è 
possibile derogare ai summenzionati tassi di 
partecipazione finanziaria, se non in casi specifici 
debitamente giustificati per l'azione interessata. 
Queste decisioni possono precisare, completare o 
stabilire condizioni o limitazioni supplementari 
delle summenzionate azioni indirette di RST. Nelle decisioni che adottano i programmi 
specifici dei Quinto programma quadro non è 
possibile derogare ai summenzionati tassi di 
partecipazione finanziaria, se non in casi specifici 
debitamente giustificati per l'azione interessata. 
Queste decisioni possono precisare, completare o 
stabilire condizioni o limitazioni supplementari 
delle summenzionate azioni indirette di RST. 
Le altre disposizioni relative alla partecipazione 
finanziaria delle imprese, dei centri di ricerca e 
delle università alle azioni indirette di RST o alla 
diffusione dei risultati sono precisate nelle 
decisioni dei Consiglio adottite ai sensi 
dell'articolo 130 J dei trattato. Le altre disposizioni relative alla partecipazione 
finanziaria delle imprese, dei centri di ricerca e 
delle università alle azioni indirette di RST o alla 
diffusione dei risultati sono precisate nelle 
decisioni dei Consiglio adottate ai sensi 
dell'articolo 130 J dei trattato. 
Azioni dirette di RST 2. Azioni dirette di RST 
Le azioni dirette di RST, svolte dai Centro 
comune di ricerca (CCR) comprendono le attività 
istituzionali di ricerca e le attività istituzionali di 
sostegno scientifico e tecnico. Le attività 
istituzionali di ricerca sono quelle per le quali il 
CCR dispone delle competenze e di impianti 
speciali, se non unici, nella Comunità e che 
contribuiscono aH'attuazione della politica di RST 
della Comunità. Le attività istituzionali di 
sostegno scientifico e tecnico sono le attività 
necessarie all'elaborazione e all'attuazione di 
politiche comunitarie e dei compiti che spettano 
alla Commissione in virtù dei trattato e che Le azioni dirette di RST, svolte dai Centro 
comune di ricerca (CCR) comprendono le attività 
istituzionali di riwerca e le attività istituzior-.li di 
sostegno scientifico e tecnico. II CCR potrà fornire 
un tale sostegno laddove disponga delle 
competenze e di impianti speciali, se non unici, 
nella Comunità o laddove gli vengano affidate le 
attività necessarie all'elaborazione e all'attuazione 
di politiche comunitarie e dei compiti che spettano 
alla Commissione in virtù dei trattato e che 
richiedono la neutralità dei CCR. II finanziamento 
comunitario è di norma dei 100% dei costi 
dell'azione diretta di RST. 
56 
richiedono la neutralità del CCR. II finanziamento 
comunitario è di norma del 100% dei costì 
dell'azione diretta di RST. 
3. Le modalità della partecipazione finanziaria 3. Le modalità della partecipazione finanziaria 
della Comunità saranno stabilite, se del caso, dalle della Comunità saranno stabilite, se del caso, dalle 
decisioni del Consiglio adottate a norma decisioni del Consiglio adottate a norma 
dell'articolo 130 O del Trattato, di cui all'articolo dell'articolo 130 O del Trattato, di cui all'articolo 
3, paragrafo 2 della presente decisione. 3, paragrafo 2 della presente decisione. 
57 
SECONDA PROPOSTA MODIFICATA DI 
DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMMA QUADRO 
DI ATTIVITÀ DI RICERCA E DI INSEGNAMENTO DELLA COMUNITÀ EUROPEA 
DELL'ENERGIA ATOMICA 
(1998-2002) 
(n.../.../Euratom) 
PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto ìl trattato che istituisce la Comunità europea 
dell'energia atomica, in particolare l'articolo 7, 
vista la proposta della Commissione , 
visto il parere del Parlamento europeo , 
visto il parere del Comitato economico e sociale , 
considerando che ai sensi dell'articolo 7 del 
trattato può essere adottato un programma quadro 
pluriennale che comprende l'insieme delle attività 
di ricerca, comprese le attività di dimostrazione, 
e di insegnamento nel campo dell'energia 
nucleare da realizzare mediante programmi di 
ricerca e di insegnamento; 
considerando che è opportuno adottare un nuovo 
programma quadro per il periodo 1998-2002 al 
fine di garantire la continuità delle attività di 
ricerca e di insegnamento realizzate nel campo 
dell'energia nucleare; 
considerando che conformemente al paragrafo 2 
dell'articolo 4 della decisione 94/268/Euratom del 
Consiglio, del 26 aprile 1994, relativa al 
programma quadro di attività comunitarie di 
ricerca e di insegnamento per la Comunità europea 
dell'energia atomica (1994-1998)4, modificata 
dalla decisione 96/253/Euratom , la Commissione, 
prima di presentare la sua proposta di Quinto 
programma quadro, provvede a che esperti 
1 GU n. C 173 del 7.6.1997, pag. 30 
2 
3 GU n. C 355 del 21.11.1997, pag. 38. 
4 GU n. C L 115 del 6.5.1994, pag. 31. 
5GUn. L 86 del 4.4.1996, pag. 7. IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea 
dell'energia atomica, in particolare l'articolo 7, 
vista la proposta della Commissione 
visto il parere del Parlamento europeo , 
visto il parere del Comitato economico e socialeJ 
considerando che ai sensi dell'articolo 7 del 
trattato può essere adottato un programma quadro 
pluriennale che comprende l'insieme delle attività 
di ricerca, comprese le attività di dimostrazione, 
e di insegnamento nel campo dell'energia 
nucleare da realizzare mediante programmi di 
ricerca e di insegnamento; 
considerando che è opportuno adottare un nuovo 
programma quadro per il periodo 1998-2002 al 
fine di garantire la continuità delle attività di 
ricerca e di insegnamento realizzate nel campo 
dell'energia nucleare; 
considerando che conformemente al paragrafo 2 
dell'articolo 4 della decisione 94/268/Euratom del 
Consiglio, del 26 aprile 1994, relativa al 
programma quadro di attività comunitarie di 
ricerca e di insegnamento per la Comunità europea 
dell'energia atomica (1994-1998)4 modificata 
dalla decisione 96/253/Euratom , la Commissione, 
prima di presentare la sua proposta di Quinto 
programma quadro, provvede a che esperti 
1 GU n. C 173 del 7.6.1997, pag. 30 e 
GU n. C 291 del 25.9.1997, pag. 16 
2 
3 GU n. C 355 del 21.11.1997, pag. 38. 
4 GU n. L 115 del 6.5.1994, pag. 31. 
5GUn. L 86 del 4.4.1996, pag. 7. 
58 
indipendenti fomiscano una valutazione esterna 
della gestione e della realizzazione delle azioni 
comunitarie condotte nei cinque anni precedenti la 
valutazione stessa; che tale valutazione, le relative 
conclusioni e le osservazioni della Commissione 
sono state comunicate al Parlamento europeo, al 
Consiglio e al Comitato economico e sociale; 
considerando che il 10 luglio 19966 la 
Commissione ha presentato una comunicazione 
sui primi orientamenti per il Quinto programma 
quadro, in cui sottolinea la necessità che 
quest'ultimo risponda in primo luogo alle esigenze 
economiche e sociali; che a questa comunicazione 
ha fatto seguito il 20 novembre 1996 un primo 
documento di lavoro che apporta delle 
precisazioni sugli obiettivi previsti e gli strumenti 
di attuazione e poi, il 12 febbraio 1997 , un 
secondo documento di lavoro che presenta in 
maniera dettagliata il contenuto possibile del 
Quinto programma quadro; indipendenti forniscano una valutazione esterna 
della gestione e della realizzazione delle azioni 
comunitarie condotte nei cinque anni precedenti la 
valutazione stessa; che tale valutazione, le relative 
conclusioni e le osservazioni della Commissione 
sono state comunicate al Parlamento europeo, al 
Consiglio e al Comitato economico e sociale; 
considerando che il 10 luglio 1996 la 
Commissione ha presentato una comunicazione 
sui primi orientamenti per il Quinto programma 
quadro, in cui sottolinea la necessità che 
quest'ultimo risponda in primo luogo alle esigenze 
economiche e sociali; che a questa comunicazione 
ha fatto seguito il 20 novembre 1996 un primo 
documento di lavoro che apporta delle 
precisazioni sugli obiettivi previsti e gli strumenti 
di attuazione e poi, il 12 febbraio 1997 , un 
secondo documento di lavoro che presenta in 
maniera dettagliata il contenuto possibile del 
Quinto programma quadro; 
considerando che la ricerca nei campo dell'energia 
nucleare della Comunità europea dell'energia 
atomica deve inserirsi nell'attuale contesto 
caratterizzato dalla necessità di sviluppare sistemi 
energetici sicuri e accettabili, rispettosi delle 
norme e dell'ambiente, competitivi in termini di 
costi di produzione; considerando che la ricerca nei campo dell'energia 
nucleare della Comunità europea dell'energia 
atomica deve inserirsi nell'attuale contesto 
caratterizzato dalla necessità di sviluppare sistemi 
energetici sicuri e accettabili, rispettosi delle 
norme e dell'ambiente, competitivi in termini di 
costi di produzione; 
considerando che il Quinto programma quadro 
deve pertanto concentrarsi su settori che 
riguardano le attività di ricerca e di sviluppo di 
tecnologie generiche, l'azione che riunisce queste 
attività in un insieme coerente, strategicamente 
orientato su uno stesso elemento portante (in 
appresso denominata "azione chiave") e il 
sostegno alle infrastrutture di ricerca; 
considerando d'altra parte che il Quinto 
programma quadro deve includere, oltre a degli 
aspetti tematici, aspetti orizzontali riguardanti la 
cooperazione con gli Stati terzi e le organizzazioni 
internazionali, la diffusione e la valorizzazione dei 
risultati delle attività di ricerca e di insegnamento, 
nonché la formazione e la mobilità dei ricercatori; considerando che il Quinto programma quadro 
deve pertanto concentrarsi su settori che 
riguardano le attività di ricerca e di sviluppo di 
tecnologie di natura generica, l'azione che riunisce 
queste attività in un insieme coerente, 
strategicamente orientato su uno stesso elemento 
portante (in appresso denominata "azione chiave") 
e il sostegno alle infrastrutture di ricerca; 
considerando d'altra parte che il Quinto 
p-ogramma quadro deve includere, oltre ad aspetti 
tematici, aspetti orizzontali riguardanti la 
cooperazione con gli Stati terzi e le organizzazioni 
internazionali, la diffusione e la valorizzazione dei 
risultati delle attività di ricerca e di insegnamento, 
nonché la formazione e la mobilità dei ricercatori; 
considerando che questa impostazione presuppone 
il mantenimento e il rafforzamento del potenziale 
di eccellenza scientifica e tecnologica esistente 
nella Comunità e tiene conto nei contempo delle 
attività svolte dai suoi grandi parrner 
6 COM(96) 33 def. 
7 COM(96) 595 def. 
8 COM(97) 47 def. considerando che questa impostazione presuppone 
il mantenimento e il rafforzamento del potenziale 
di eccellenza scientifica e tecnologica esistente 
nella Comunità e tiene conto nei contempo dei 
maggiori investimenti nei campo della ricerca e 
6 COM(96) 33 def. 
7 COM(96) 595 def. 
8COM(97)47def. 
59 
internazionali; che questo potenziale riguarda sia 
le infrastrutture materiali e immateriali che le 
risorse umane; dell'insegnamento realizzati dai suoi grandi 
partner internazionali; che questo potenziale 
riguarda sia le infrastrutture materiali e 
immateriali che le risorse umane; 
considerando che la cooperazione con l'insieme 
degli Stati terzi o delle organizzazioni 
internazionali deve essere rafforzata, in 
particolare nel perseguimento dell'obiettivo 
dell'utilizzazione pacifica dell'energia nucleare; 
che è opportuno che la Comunità continui a 
svolgere un ruolo internazionale importante nel 
campo della sicurezza della fissione nucleare, in 
particolare nei confronti dei paesi d'Europa 
centrale e orientale e dei paesi dell'ex Unione 
Sovietica; che è inoltre opportuno proseguire, 
laddove necessario, le attività di cooperazione 
internazionale con i paesi terzi nel campo della 
fusione termonucleare controllata; 
considerando che, inv forza dell'articolo 4, 
paragrafo 1 dei trattato, le attività comunitarie di 
ricerca e di insegnamento nel campo nucleare 
sono destinate a completare le azioni svolte negli 
Stati membri, che l'azione comunitarìa deve 
pertanto consentire di apportare valore aggiunto 
alle attività svolte negli Stati membri; 
considerando che i criteri che sono stati stabiliti 
per scegliere i settori che costituiscono il Quinto 
programma quadro, nonché gli obiettivi scientifìci 
e tecnologici ad essi legati, tengono conto dei 
summenzionati principi; che tali criteri devono 
essere applicati nell'attuazione dei Quinto 
programma quadro al fine di garantime la 
coerenza; 
considerando che il Centro comune di ricerca 
contribuisce aH'atruazione dei programma quadro 
nei settori di attività in cui apporta perizie neutre e 
indipendenti, nonché il sostegno scientifico e 
tecnico necessario per l'esecuzione delle varie 
politiche della Comunità; che inoltre esso 
partecipa, nel quadro di consorzi, alla 
realizzazione di attività di ricerca e insegnamento; considerando che la promozione di una crescita 
sostenibile dell'economia europea e di una 
competitività duratura per la sua industria 
presuppone il rafforzamento, a medio e lungo 
termine, della sua base scientifica e tecnica; 
considerando che la cooperazione con l'insieme 
degli Stati terzi o delle organizzazioni 
internazionali deve . essere rafforzata, in 
particolare nel perseguimento dell'obiettivo 
dell'utilizzazione pacifica dell'energia nucleare; 
che è opportuno che la Comunità continui a 
svolgere un ruolo internazionale importante nel 
campo della sicurezza della fissione nucleare, in 
particolare nei confronti dei paesi d'Europa 
centrale e orientale e dei paesi dell'ex Unione 
Sovietica; che è inoltre opportuno proseguire, 
laddove necessario, le attività di cooperazione 
internazionale con i paesi terzi nel campo della 
fusione termonucleare controllata; 
considerando che, in forza dell'articolo 4, 
paragrafo 1 dei trattato, le attività comunitarie di 
ricerca e di insegnamento nel campo nucleare 
sono destinate a completare le azioni svolte negli 
Stati membri, che l'azione comunitaria deve 
pertanto consentire di apportare valore aggiunto 
alle attività svolte negli Stati membri; 
considerando che i criteri che sono stati stabiliti 
per scegliere i settori che costituiscono il Quinto 
programma quadro, nonché gli obiettivi scientifìci 
e tecnologici ad essi legati, tengono conto dei 
summenzionati principi; che tali criteri devono 
essere applicati nell'attuazione dei Quinto 
programma quadro al fine di garantime la 
coerenza; 
considerando che il Centro comune di ricerca 
(CCR) attuerà le azioni dirette di ricerca e di 
insegnamento mediante le sue attività istiruzionali 
di ricerca e sostegno scientifico e tecnico per le 
quali dispone di competenze e impianti speciali, se 
non unici, nella Comunità o nei casi in cui è stato 
incaricato di attività necessarie all'elaborazione e 
all'attuazione delle politiche comunitarie e dei 
compiti che spettano alla Commissione in virtù dei 
trattato e che richiedono la neutralità dei CCR; che 
d'altra parte il CCR parteciperà, secondo una 
strategia concorrenziale e nell'ambito di consorzi, 
all'attuazione di attività di ricerche previste a titolo 
delle azioni indirette. 
60 
considerando che è opportuno che la 
Commissione invii anche al Parlamento europeo la 
relazione annuale da presentare al Consiglio in 
applicazione dell'articolo 7 del trattato; che in 
linea con le raccomandazioni da seguire ai fini 
della trasparenza e di una gestione sana ed 
efficace, è opportuno adottare disposizioni che 
consentano l'esame sistematico dello stato di 
avanzamento e la valutazione del Quinto 
programma quadro; considerando che la Commissione invierà anche al 
Parlamento europeo la relazione annuale da 
presentare al Consiglio in applicazione 
dell'articolo 7 del trattato; che in linea con le 
raccomandazioni da seguire ai fini della 
trasparenza e di una gestione sana ed efficace, è 
opportuno adottare disposizioni che consentano 
l'esame sistematico dello stato di avanzamento e la 
valutazione del Quinto programma quadro; 
considerando che nella presente decisione, ai sensi 
del punto 2 della dichiarazione del Parlamento 
europeo, del Consiglio e della Commissione del 6 
marzo 1995 è inserito un importo di riferimento 
finanziario per l'intera durata del programma 
quadro, senza che questo modifichi le competenze 
delle autorità di bilancio stabilite dal trattato; considerando che nella presente decisione, ai sensi 
del punto 2 della. dichiarazione del Parlamento 
europeo, del Consiglio e della Commissione del 6 
marzo 1995 è inserito un importo di riferimento 
finanziario per l'intera durata del programma 
quadro, senza che questo modifichi le competenze 
dell'autorità di bilancio stabilite dal trattato; 
considerando che l'autorità di bilancio compirà 
tutti gli sforzi necessari per raggiungere l'importo 
di riferimento finanziario a condizione che le 
prospettive finanziarie per il prossimo periodo 
siano compatibili con le esigenze comprovate di 
tutte le altre politichej. 
considerando che l'importo di riferimento 
finanziario stanziato per il Quinto programma 
quadro dovrà essere rivisto in caso di adesione di 
nuovi Stati membri prima della sua scadenza; 
considerando che le spese amministrative 
derivanti dalle attività di ricerca devono essere 
finanziate nell'ambito dell'importo globale fissato 
per il programma quadro, ma devono essere 
inserite in bilancio in modo trasparente; che 
l'autorità di bilancio chiede alla Commissione 
un'analisi dettagliata comparabile delle spese 
amministrative e dell'esecuzione attraverso tutto il 
bilancio; 
considerando che, ai fini della coerenza tra le 
attività di ricerca avviate ai sensi del trattato 
Euratom e quelle realizzate in virtù del trattato 
che istituisce la Comunità europea, la decisione in 
merito al programma quadro della Comunità 
europea per delle azioni di ricerca, sviluppo 
tecnologico e dimostrazione deve essere adottata 
contemporaneamente al presente programma 
quadro e per il medesimo periodo; 
considerando che h Comitato scientifico e tecnico 
è stato consultato dalla Commissione e ha reso il 
suo parere, 
9G.U. n° C 10 del 4.4.1996, pag.4 considerando che, ai fini della coerenza tra le 
attività di ricerca avviate ai sensi del trattato 
Euratom e quelle realizzate in virtù del trattato 
che istituisce la Comunità europea, la decisione in 
merito al programma quadro della Comunità 
europea per delle azioni di ricerca, sviluppo 
tecnologico e dimostrazione deve essere adottata 
contemporaneamente al presente programma 
quadro e per il medesimo periodo; 
considerando che il Comitato scientifico e tecnico 
è stato consultato dalla Commissione e ha reso il 
suo parere, 
9 G.U. n° C 10 del 4.4.1996, pag.4 
61 
DECIDE: DECIDE: 
Articolo 1 Articolo 1 
1. Per il periodo 1998-2002 è adottato un 1. Per il periodo 1998-2002 è adottato un 
programma quadro pluriennale per tutte le 
attività di ricerca, comprese quelle di 
dimostrazione, e di insegnamento nel settore 
dell'energia nucleare, in appresso denominato 
"Quinto programma quadro". programma quadro pluriennale per tutte le 
attività di ricerca, comprese quelle di 
dimostrazione, e di insegnamento nel settore 
dell'energia nucleare, in appresso denominato 
"Quinto programma quadro". 
2. II Quinto programma quadro conceme la 
fusione termonucleare controllata e i sistemi 
energetici legati alla fissione nucleare. II Quinto programma quadro concerne la 
fusione termonucleare controllata e i sistemi 
energetici legati alla fissione nucleare. 
Questi due settori comprendono, oltre ad 
aspetti tematici, aspetti orizzontali riguardanti 
la cooperazione con gli Stati terzi e le 
organizzazioni internazionali, la diffusione e 
la valorizzazione dei risultati delle attività di 
ricerca e d'insegnamento, nonché 
l'incentivazione della formazione e della 
mobilità dei ricercatori della Comunità Questi due settori comprendono, oltre ad 
aspetti tematici, aspetti orizzontali 
riguardanti la cooperazione con gli Stati terzi 
e le organizzazioni internazionali, la 
diffusione e la valorizzazione dei risultati 
delle attività di ricerca e d'insegnamento, 
nonché l'incentivazione della formazione e 
della mobilità dei ricercatori della Comunità. 
3. I criteri che hanno portato alla selezione dei 
settori di cui al paragrafo 2 e relativi obiettivi 
figurano all'allegato I. Essi devono essere 
seguiti nell'attuazione dei Quinto programma 
quadro. I criteri che hanno portato alla selezione dei 
settori di cui al paragrafo 2 e i relativi 
obiettivi figurano all'allegato I. Essi devono 
essere applicati nell'attuazione dei Quinto 
programma quadro. 
4. L'allegato II stabilisce lo schema dei settori, i 4. 
relativi obiettivi scientifici e tecnologici, 
nonché le relative priorità. L'allegato II stabilisce le linee generali dei 
settori, i loro obiettivi scientifici e 
tecnologici, nonché le relative priorità. 
Articolo 2 Articolo 2 
L'importo di riferimento finanziario per L'importo di riferimento finanziario per 
l'esecuzione dei presente programma quadro, per l'esecuzione dei presente programma quadro, per 
il periodo 1998-2002 ammonta a 1467 milioni di il periodo 1998-2002, ammonta a 1467 milioni di 
10 ECU' ECU' 
Gli stanziamenti annuali sono autorizzati 
daH'autorità di bilancio nei limiti delle prospettive 
fìnanziarie. 
Di cui 326 milioni di ECU per il CCR. Se tale importo è coerente con le prospettive 
fìnanziarie per il periodo 2000-2002, è considerato 
confermato. In rutti gli altri casi gli stanziamenti 
annuali assegnati dall'autorità di bilancio saranno 
coerenti con le prospettive fìnanziarie di ciascuno di 
tali anni, conformemente alle priorità stabilite dalla 
presente decisione. 
Tutte le spese amministrative imputabili alle 
attività di ricerca devono essere coperte attingendo 
aH'importo globale disponibile per il programma. 
Esse devono essere presentate nel bilancio della 
Communità come ogni altra spesa amministrativa 
10 Di cui 326 milioni di ECU per il CCR. 
62 
comparabile. La Commissione fornisce ogni anno, 
col progetto preliminare di bilancio, analisi 
dettagliate comparabili delle spese amministrative 
e della loro esecuzione. 
Articolo 3 L'importo di cui al primo capoverso è rivedibile in 
caso di adesione di nuovi Stati membri prima della 
scadenza del programma quadro. 
Articolo 3 
1. II Quinto programma quadro viene attuato 1. II Quinto programma quadro viene attuato 
mediante due programmi di ricerca e di mediante due programmi di ricerca e di 
insegnamento, di cui uno specifico del Centro insegnamento, di cui uno specifico del Centro 
comune di ricerca. comune di ricerca. 
Ciascun programma di 
insegnamento precisa 
dell'attuazione, stabilisce 
prevede i mezzi ritenuti necessari ricerca e di 
le modalità 
la sua durata e Ciascun programma di ricerca e di insegnamento 
precisa le modalità dell'attuazione, stabilisce la 
sua durata e prevede i mezzi ritenuti necessari. 
2. L'attuazione del Quinto programma quadro 2. L'attuazione del Quinto programma quadro 
può dare vita, se del caso, a dei programmi 
complementari o portare alla conclusione di 
accordi con degli Stati terzi o con 
organizzazioni intemazionali in conformità 
dell'articolo 101 del trattato. 
Articolo 4 può dare vita, se del caso, a programmi 
complementari o portare alla conclusione di 
accordi con Stati terzi o con organizzazioni 
intemazionali, in conformità dell'articolo 101 
del trattato. 
Articolo 4 
Le modalità della partecipazione finanziaria della 
Comunità europea dell'energia atomica al Quinto 
programma quadro sono previste nelle 
disposizioni particolari riguardanti gli 
stanziamenti di ricerca e sviluppo tecnologico del 
regolamento finanziario applicabile al bilancio 
generale delle Comunità europee, completate 
dall'allegato III della presente decisione. Le modalità della partecipazione finanziaria della 
Comunità europea dell'energia atomica al Quinto 
programma quadro sono previste nelle 
disposizioni particolari riguardanti gli 
stanziamenti di ricerca e sviluppo tecnologico del 
regolamento finanziario applicabile al bilancio 
generale del'e Comunità europee, e sono 
completate dall'allegato III della presente 
decisione. 
Articolo 5 Articolo 5 
La Commissione verifica ogni anno, con 
l'assistenza di esperti indipendenti 
adeguatamente qualificati, lo stato di 
avanzamento del Quinto programma quadro e 
dei suoi programmi di ricerca e di 
insegnamento tenendo conto dei criteri e degli 
obiettivi di cui all'allegato I. Essa valuta in 
particolare se gli obiettivi, le priorità e i mezzi 
finanziari sono ancora adeguati all'evoluzione 
della situazione. Se necessario, essa presenta 
delle proposte volte ad adattare o completare il 
programma quadro e/o i programmi di ricerca 
e di insegnamento. La Commissione verifica ogni anno, con 
l'assistenza di esperti indipendenti 
adeguatamente qualificati, lo stato di 
avanzamento del Quinto programma quadro e 
dei suoi programmi di ricerca e di 
insegnamento tenendo conto dei criteri e degli 
obiettivi di cui all'allegato I. Essa valuta in 
particolare se gli obiettivi, le priorità e i mezzi 
finanziari sono ancora adeguati all'evoluzione 
della situazione. Se necessario, presenta delle 
proposte volte ad adattare o completare il 
programma quadro e/o i programmi di ricerca e 
di insegnamento. 
Prima di presentare la sua proposta per il 2. Prima di presentare la sua proposta per il Sesto 
Sesto programma quadro, la Commissione programma quadro, la Commissione affida a 
63 
affida a esperti indipendenti di alto livello la 
valutazione esterna dell'attuazione dei settori 
di cui al paragrafo 2 dell'articolo 1 condotta 
nel quinquennio che precede tale valutazione, 
tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato I. 
La Commissione comunica le conclusioni 
della • valutazione accompagnate dalle sue 
osservazioni al Parlamento europeo, al 
Consiglio e al Comitato economico e sociale. 
La scelta degli esperti indipendenti di cui ai 
paragrafi 1 e 2 viene effettuata dalla 
Commissione tenendo conto in modo 
equilibrato dei vari protagonisti dei mondo 
della ricerca. esperti indipendenti di alto livello la 
valutazione estema dell'attuazione dei settori 
di cui al paragrafo 2 dell'articolo 1 condotta 
nel quinquennio che precede tale valutazione, 
tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato I. 
La Commissione comunica le conclusioni della 
valutazione accompagnate dalle sue 
osservazioni al Parlamento europeo, al 
Consiglio e al Comitato economico e sociale. 
3. La scelta degli esperti indipendenti di cui ai 
paragrafi 1 e 2 viene effettuata dalla 
Commissione tenendo conto in modo 
equilibrato dei vari protagonisti dei mondo 
della ricerca. 
La Commissione presenta, all'inizio di ogni 
anno, una relazione al Parlamento europeo e al 
Consiglio. Questa relazione riguarda in 
particolare le attività di ricerca e di 
insegnamento svolte nel corso dell'anno 
precedente e il programma di lavoro dell'anno 
in corso. La Commissione presenta, all'inizio di ogni 
anno, una relazione al Parlamento europeo e 
al Consiglio. Questa relazione riguarda in 
particolare le attività di ricerca e di 
insegnamento svolte nel corso dell'anno 
precedente e il programma di lavoro 
dell'anno in corso. 
Fatto aBruxelles, il.. Fatto a Bruxelles, il... 
II Presidente II Presidente 
64 
ALLEGATO I ALLEGATO I 
CRITERIDI SELEZIONE DEI SETTORI E 
DEGLI OBIETTIVI CRITERI DI SELEZIONE DEI SETTORI E 
DEGLI OBIETTIVI 
La politica di ricerca nel campo dell'energia 
nucleare perseguita dall'Euratom si basa, per 
quanto attiene alla sua attuazione, sul duplice 
principio dell'eccellenza scientifica e tecnologica e 
dell'adeguamento delle attività di ricerca e di 
insegnamento rispetto agli obiettivi del trattato 
della Comunità europea dell'energia atomica. 1. La politica di ricerca nel campo dell'energia 
nucleare perseguita dall'Euratom si basa, per 
quanto attiene alla sua attuazione, sul duplice 
principio dell'eccellenza scientifica e tecnologica 
e dell'adeguatezza delle attività di ricerca e di 
insegnamento rispetto agli obiettivi del trattato 
della Comunità europea dell'energia atomica. 
Nell'ottica della redditività di cui occorre tenere 
conto per una distribuzione ottirnale dei 
finanziamenti pubblici europei, la scelta dei 
settori del Quinto programma quadro e dei 
relativi obiettivi deve essere effettuata sulla base 
di una serie di criteri comuni, suddivisi in tre 
categorie. Inoltre nella prospettiva di un approccio costi-
benefici necessario per una distribuzione ottirnale 
delle risorse pubbliche europee e conformemente al 
principio di sussidiarietà, i temi del Quinto 
programma quadro e gli obiettivi ad essi legati sono 
scelti in base al principio secondo il quale la 
Comunità interviene solo e nella misura in cui gli 
obiettivi non possono essere realizzari 
adeguatamente dagli Stati membri. 
2. In virtù dei suddetti principi, il programma 
quadro è definito in base ad una serie di criteri 
comuni suddivisi in tre categorie: 
Criteri legati al "valore aggiunto " 
comunitarìo e al principio di sussidiarietà: 
necessità della costituzione di una "massa 
critica" in termini umani e fìnanziari, in 
particolare grazie alla combinazione delle 
competenze e delle risorse complementari 
presenti nei vari Stati membri; 
contributo signifìcativo all 'attuazione di una o 
più politiche dell 'Euratom; 
trattamento di problemi che si pongono su 
scala comunitaria o di questioni relative ad 
aspetti di normalizzazipne o allo sviluppo 
dello spazio europeo, 
Criteri legati alla domanda sociale: al fine di selezionare solo gli obiettivi che 
possono essere realizzati in maniera ejficace a 
livello comunitarìo grazie ad azioni di ricerca 
svolte su questo piano. 
Criteri legati ad obiettivi sociali: 
miglioramento 
dell 'occupazione; della situazione — migliorare la situazione dell'occupazione; 
65 
— promozione della qualità della vita e della — promuovere la qualità della vita e la salute; 
salute, 
tutela dell 'ambiente, tutelare l'ambiente, 
al fine di conseguire gli obiettivi sociali più 
importanti dell'EURATOM che corrispondono 
alle aspettative e alle preoccupazioni dei suoi 
cittadini. alfine di agevolare il conseguimento degli obiettivi 
sociali più importanti dell'Euratom che 
corrispondono alle aspettative e alle 
preoccupazioni dei suoi cittadini. 
Criteri legati allo sviluppo economico e alle 
prospettive scientifìche e tecnologiche: Criteri legati allo sviluppo economico e alle 
prospettive scientifìche e tecnologiche: 
settori che sono in piena espansione e creano 
buone prospettive di crescita economica, settori che sono in piena espansione e creano 
buone prospettive di crescita economica; 
settori nei quali le imprese della Comunità 
possono e devono rafforzare la propria 
competitività, settori nei quali le imprese della Comunità 
possono e devono rafforzare la propria 
competitività; 
settori nei quali si aprono prospettive di 
progressi tecnologici importanti. — settori nei quali si aprono prospettive di 
progressi scientifici e tecnologici consìderevoli 
che offrono possibilità a medio e lungo termine 
di diff'usione e valorizzazione dei risultati 
al fine di contribuire allo sviluppo equilibrato e 
sostenibile dell'Unione europea neisuo insieme. 
• Criteri legati al "valore aggiunto " 
comunitario e alprincipio di sussidiarietà: 
— necessità della costituzione di una "massa 
critica" in termini umani e finanziari e la 
combinazione di competenze complementari 
presenti nei vari paesi Stati membri, 
— contributo significativo all'attuazione di una o 
più politiche dell'EURATOM, 
— trattamento di problemi che si pongono su 
scala comunitaria o di questioni relative ad 
aspetti di normalizzazione o allo sviluppo 
dello spazio europeo, 
al fine di selezionare solo gli obiettivi che non 
possono essere realizzati con le attività private di 
ricerca e sono perseguiti in maniera più efficace 
mediante attività di ricerca svolte a livello 
comunitario 
Questi criteri sono adottati ed eventualmente 3. Questi criteri saranno utilizzati ed eventualmente 
completati per l'attuazione dei Quinto programma completati per l'attuazione dei Quinto programma 
66 
quadro, per la definizione dei programmi di quadro, al fìne di definire i programmi specifici e di 
ricerca e di insegnamento e la selezione delle selezionare le attività di ricerca e di sviluppo 
attività di ricerca, comprese quelle di tecnologico, che comprendono anche quelle di 
dimostrazione, e di insegnamento. dimostrazione. Le tre categorie di criteri si 
applicheranno contemporaneamente e dovranno 
essere rispettate tutte, ma in misura diversa a 
seconda dei casi. 
67 
ALLEGATO II ALLEGATO II 
LINEE GENERALI DEI SETTORI 
OBIETnVI SCIENTIFICI E TECNOLOGICI LINEE GENERALI DEI SETTORI 
OBDETTTVI SCIENTIFICI E TECNOLOGICI 
L'energia nucleare garantisqe oltre il 35% della 
produzione di energia elettrica nella Comunità 
senza produrre C02. Essa apporta un contributo 
signifìcativo alla polìtica di diversificazione 
dell'approvvigionamento energetico. 
A breve e medio termine, le attività per lo 
sviluppo della sicurezza e della salvaguardia dei 
sistemi energetici nucleari rafforzano la 
competitività industriale della Comunità. II 
progresso tecnologico europeo può essere 
sfruttato, in particolare, tenendo conto dei 
mercati emergenti dell'esportazione 
A più lungo termine, le tecnologie che offrono 
prospettive promettenti impongono uno sforzo di 
portata comunitarìa e mondiale. L'energia nucleare garantisce oltre il 35% della 
produzione di energia elettrica nella Comunità 
senza produrre C02, apportando un contributo 
signifìcativo alla polìtica di diversificazione 
dell'approvvigionamento energetico. 
A breve e medio termine, le attività per lo 
sviluppo della sicurezza e della salvaguardia dei 
sistemi energetici nucleari rafforzano la 
competitività industriale della Comunità. II 
progresso tecnologico europeo può essere 
sfruttato tenendo conto, in particolare, dei 
mercati emergenti dell'esportazione. 
A più lungo termine, le tecnologie che offrono 
prospettive promettenti impongono uno sforzo di 
portata comunitarìa e mondiale. 
I. SETTORI E ORGANIZZAZIONE DEL 
QUINTO PROGRAMMA QUADRO 
1. II Quinto programma quadro riguarda la 
fusione termonucleare controllata e i sistemi 
energetici legati alla fissione nucleare. I. SETTORI E ORGANIZZAZIONE DEL 
QUINTO PROGRAMMA QUADRO 
1. II Quinto programma quadro riguarda la 
fusione termonucleare controllata e i sistemi 
energetici legati alla fissione nucleare. 
2. Per quanto riguarda gli aspetti tematici. il 
programma quadro si articola intomo a 
- un'azione chiave definita in funzione delle 
finalità economiche e sociali della Comunità 
esplicitamente formulate; l'obiettivo di questa 
azione chiave è la realizzazione, in un 
contesto europeo, di strategie globali che si 
basano sullo sfruttamento di un'ampia gamma 
di discipline, tecnologie e competenze; 
- attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie 
generiche: 
- attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca. 2. Per quanto riguarda gli aspetti tematici. il 
programma quadro si articola intorno a 
- un'azione chiave definita in funzione delle 
finalità economiche e sociali della Comunità 
esplicitamente formulate; l'obiettivo di questa 
azione chiave è la realizzazione, in un 
contesto europeo, di strategie globali che si 
basano sullo sfruttamento di un'ampia gamma 
di discipline, tecnologie e competenze; 
- attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie di 
natura generica: 
- attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca. 
Questi programmi comporteranno, qualora 
necessario, studi e ricerche sugli aspetti etici e 
giuridici, in relazione al rispetto dei valori umani 
fondamentali. 
68 
3.Per quanto riguarda gli aspetti orizzontali. 
comprendono Si terrà particolarmente conto delle implicazioni 
economiche e sociali dell'attuazione, dell'utilizzo e 
dell'impatto delle tecnologie e dei processi che sono 
alla base di tutte queste attività. 
essi 3.Per quanto riguarda gli aspetti orizzontali. essi 
comprendono 
la cooperazione con gli Stati terzi e le 
organizzazioni internazionali; 
la diffusione e la valorizzazione dei risultati 
delle attività di ricerca e d'insegnamento; 
la formazione e la mobilità dei ricercatori. - la cooperazione con gli Stati terzi e le 
organizzazioni internazionali; 
- la diffusione e la valorizzazione dei risultati 
delle attività di ricerca e d'insegnamento; 
- la formazione e la mobilità dei ricercatori. 
4. Le attività dei Centro comune di ricerca: 4. Le attività dei Centro comune di ricerca: 
II Centro comune di ricerca è l'organo scientifico 
e tecnico di cui la Commissione ha bisogno 
nell'esercizio delle sue prerogative. Gli obiettivi 
scientifici e tecnologici delle sue attività si situano 
più particolarmente nei settori nei quali sono 
necessarie competenze neutre e indipendenti a 
livello europeo, nonché nei settori corrispondenti 
agli obiettivi delle grandi politiche della 
Comunità. Le azioni dirette di ricerca e insegnamento che 
dovranno essere svolte dal Centro comune di ricerca 
(CCR) comprendono le attività istituzionali di 
ricerca e di sostegno scientifico e tecnico. II CCR 
può fornire un sostegno nei casi in cui dispone di 
competenze e di impianti speciali, se non unici, 
nella Comunità o nei casi in cui è stato incaricato di 
occuparsi delle attività necessarie all'elaborazione e 
all'attuazione delle politiche dell'Euratom e dei 
compiti che spetta/io alla Commissione in virtù dei 
trattato e che richiedono la neutralità dei CCR 
(come tra l'altro, la normalizzazione e il controllo 
dell'applicazione di certe politiche comunitarie). 
Queste attività rispondono agli obiettivi scientifici 
e tecnologici dei Quinto programma quadro 
illustrati qui di seguito, ma devono rispondere 
anche alle esigenze e alle evoluzioni delle varie 
politiche comunitarie quando queste si traducono 
in esigenze specifiche di ricerca e sviluppo, in 
particolare quando la neutralità dei Centro 
comune di ricerca si rivela indispensabile. II CCR inoltre partecipa progressivamente ad 
attività concorrenziali. 
69 
II. OBIETTIVI 
TECNOLOGICI SCIENTIFICI E II. OBIETTIVI 
TECNOLOGICI SCIENTIFICI 
a) "Azione chiave": Fusione termonucleare 
controllata a) "Azione chiave": Fusione termonucleare 
controllata 
L'obiettivo a lungo termine di questa azione, che 
integra tutte le attività di ricerca realizzate negli 
Stati membri e in Svizzera e mira allo 
sfruttamento della fusione, è la realizzazione in 
comune di reattori prototipi che prefigurano 
centrali elettriche che rispondono ai bisogni della 
società: sicurezza del funzionamento, rispetto 
dell'ambiente, fattibilità economica. 
La strategia prevista per conseguire l'obiettivo a 
lungo termine comprende la realizzazione di un 
reattore sperimentale (Next Step) e, in seguito, 
quella di un reattore di dimostrazione (DEMO). 
Alla luce dei progressi realizzati, è tecnicamente 
possibile e strategicamente necessario avviare la 
costruzione del Next Step nel prossimo decennio. 
La sua realizzazione dovrebbe avvenire 
preferibilmente nel quadro della cooperazione 
internazionale ITER (International 
Tìiermonuclear Experimental Reactor). 
Nel corso del periodo 1998-2002, l'attuazione 
della strategia prevede: 
* le attività nel campo della fisica e della 
tecnologia della fusione che mirano a 
sviluppare nelle aSsociazioni e nell'industria 
europea la capacità necessarie per la 
realizzazione del Next Step preparandole alla 
sua utilizzazione; la partecipazione europea 
alle attività di progettazione dettagliata di 
ITER proseguirà in vista della sua eventuale 
costruzione; 
* le attività di fisica finalizzate al miglioramento 
dei concetti di base dei dispositivi di fusione; 
le attività di tecnologia, a più lungo termine, 
essenziali per realizzare dei progressi verso lo 
sfruttamento della fusione. L'obiettivo a lungo termine di questa azione, che 
integra tutte le attività di ricerca realizzate negli 
Stati membri e in Svizzera e mira allo 
sfruttamento della fusione, è la realizzazione in 
comune di reattori prototipi che prefigurano 
centrali elettriche che rispondono ai bisogni della 
società: sicurezza del funzionamento, rispetto 
dell'ambiente, fattibilità economica. 
La strategia prevista per conseguire l'obiettivo a 
lungo termine comprende la realizzazione di un 
reattore sperimentale (Next Step) e, in seguito, 
quella di un reattore di dimostrazione (DEMO). 
Alla luce dei progressi realizzati, è tecnicamente 
possibile e strategicamente necessario avviare la 
costruzione del Next Step nel prossimo decennio. 
La sua realizzazione dovrebbe avvenire 
preferibilmente nel quadro della cooperazione 
internazionale ITER {International 
Thermonuclear Experimental Reactor). 
Nel corso del periodo 1998-2002, l'attuazione 
della strategia prevede: 
* le attività nel campo della fisica e della 
tecnologia della fusione che mirano a 
sviluppare nelle associazioni e nell'industria 
europea le capacità necessarie per la 
realizzazione del Next Step e a preparame 
l'utilizzazione; la partecipazione europea alle 
attività di progettazione dettagliata di ITER 
proseguirà in vista della sua eventuale 
costruzione; 
* le attività di fisica finalizzate al miglioramento 
dei concetti di base dei dispositivi di fusione 
ivi compreso, oltre al confinamento magnetico, 
il coordinamento, nel quadro del controllo 
tecnologico, delle attività civili nazionali di 
ricerca sul confinamento inerziale; 
* le attività di tecnologia, a più lungo termine, 
essenziali per realizzare progressi verso lo 
sfruttamento della fusione. 
1 Questa attività completa l'azione chiave "Crescita 
competitiva e sostenibile (V): sistemi e servizi avanzati 
nel campo energetico" descritti nella proposta relativa 
al Quinto programma quadro di ricerca e sviluppo 
tecnologico del trattato della Comunità europea. 1 Questa attività completa le azioni chiave relative 
all'energia nel programma "Preservare l'ecosistema" 
descritte nella proposta relativa al Quinto programma 
quadro di ricerca e sviluppo tecnologico del trattato 
della Comunità europea. 
70 
Lo sfruttamento completo del Joint European 
Torus (JET), strumento fondamentale per il 
passaggio verso il reattore sperimentale, sarà 
portato a buon fine. Dopo la fine dell'impresa 
comune, gli impianti JET potrebbero essere 
utilizzati per acquisire conoscenze utili per lo 
sfruttamento del Next Step. Lo sfruttamento completo del Joint European 
Torus (JET), strumento fondamentale per il 
passaggio verso il reattore sperimentale, sarà 
portato a buon fine. Dopo la fine dell'impresa 
comune, gli impianti JET potrebbero essere 
utilizzati per acquisire conoscenze utili per lo 
sfruttamento del Next Step. 
Questa azione comprende anche una nuova Questa azione comprende anche una nuova 
valutazione degli aspetti legati alla sicurezza e valutazione degli aspetti legati alla sicurezza e 
all'impatto ambientale, l'approfondimento degli all'impatto ambientale; l'approfondimento degli 
studi sugli aspetti socioeconomici, il studi sugli aspetti socioeconomici; la difmsione dei 
coordinamento, nel quadro del controllo risultati e l'informazione del pubblico. 
tecnologico, delle- attività nazionali civili di 
ricerca sul confinamento inerziale e la diffusione 
dei risultati e l'informazione del pubblico. 
b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie b) Attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie 
generiche di natura generica 
Le attività riguardano le seguenti ricerche Le attività riguardano le seguenti ricerche 
prioritarie: prioritarie: 
la sicurezza operativa degli impianti esistenti 
che include anche le questioni legate al 
prolungamento della durata di vita dei 
reattori, agli aspetti tecnologici degli incidenti 
gravi, nonché alle strategie e tecniche di 
gestione degli incidenti e dei periodi che 
seguono agli incidenti; 
la sicurezza e la salvaguardia del ciclo del 
combùstibile; una strategia comune 
scientificamente fondata della gestione e 
dell'eliminazione dei residui radioattivi e della 
loro riduzione al minimo; 
la radioprotezione, in particolare la 
comprensione e l'esatta valutazione dei rischi 
legati alle radiazioni ionizzanti, e più 
precisamente agli effetti delle radiazioni a 
piccole dosi, nonché la gestione di situazioni 
di emergenza nucleare e il recupero dei siti 
contaminati; 
studi riguardanti nuovi impianti nucleari, 
combustibili avanzati caratterizzati da 
prestazioni migliori, sistemi e concetti del 
futuro nella duplice prospettiva di migliorare 
la sicurezza nucleare dell'insieme del ciclo e la sicurezza operativa degli impianti esistenti 
che include anche le questioni legate al 
prolungamento della durata di vita dei 
reattori, agli aspetti tecnologici degli incidenti 
gravi, nonché alle strategie e tecniche di 
gestione degli incidenti e dei periodi che 
seguono agli incidenti; 
la sicurezza e la salvaguardia del ciclo del 
combùstibile; una strategia comune 
scientificamente fondata della gestione e 
dell'eliminazione dei residui radioattivi e della 
loro riduzione al minimo, essenzialmente 
mediante la trasformazione degli isotopi a lunga 
vita in isotopi a breve vita; 
la radioprotezione, in particolare la 
comprensione e l'esatta valutazione dei rischi 
legati alle radiazioni ionizzanti, e più 
precisamente agli effetti delle radiazioni a 
piccole dosi, nonché la gestione di situazioni 
di emergenza nucleare e il recupero di siti 
contaminati; 
studi riguardanti nuovi impianti nucleari, 
combustibili avanzati caratterizzati da 
prestazioni migliori, sistemi e concetti 
innovativi d'avanguardia nella prospettiva di 
migliorare la sicurezza nucleare dell'insieme 
2 Queste ricerche completano, per il settore 
dell'energia nucleare, le attività di ricerca e di sviluppo 
di tecnologie generiche nel programma tematico 
"Favorire una crescita competitiva e sostenibile" della 
proposta relativa al Quinto programma CE. 2 Queste ricerche completano, per il settore 
dell'energia nucleare, le attività di ricerca e di sviluppo 
di tecnologie di natura generica nel programma 
tematico "Preservare l'ecosistema" della proposta 
relativa al Quinto programma CE. 
71 
la competitività dell'industria, in particolare 
nei confronti dei mercati estemi; detti studi 
comprendono l'analisi della sicurezza, 
dell'impatto sull'uomo e l'ambiente delle 
strategie più promettenti in termini tecnologici 
ed economici in una prospettiva di sviluppo 
sostenibile; 
• lo sviluppo di tecnologie e tecniche di 
controllo dei materiali nucleari adatte alle 
nuove sfide: le evoluzioni dei ciclo dei 
combustibile, l'aumento considerevole delle 
scorte di materie fissili provenienti dal 
disarmo nucleare, l'aumento degli obblighi 
derivanti dai nuovi accordi intemazionali, il 
traffico illegale di materiali fissili; 
• incentivazione della cooperazione con i paesi 
dell'Europa centrale e orientale e i paesi 
dell'ex Unione Sovietica: sviluppo di attività 
di ricerca specifiche di "cooperazione 
internazionale" che possano contribuire al 
miglioramento della sicurezza dei reattori 
nucleari, della gestione dei residui in questi 
paesi, della radioprotezione e dei controllo dei 
materiali fissili; sviluppo di attività di 
coordinamento e di cooperazione 
internazionale svolte a titolo dei programma 
quadro. Per agevolare questa partecipazione 
sarà possibile mobilitare un finanziamento 
comunitario secondo modalità da stabilire 
nella decisione relativa al programma 
specifico. dei ciclo e la competitività dell'industria, in 
particolare nei confronti dei mercati esterni; 
detti studi comprendono l'analisi della 
sicurezza, dell'impatto sull'uomo e l'ambiente 
delle strategie più promettenti in termini 
tecnologici ed economici in una prospettiva di 
sviluppo sostenibile; 
• lo sviluppo di tecnologie e tecniche di 
controllo dei materiali nucleari adatte alle 
nuove sfide: le evoluzioni dei ciclo dei 
combustibile, l'aumento considerevole delle 
scorte di materie fissili provenienti dal 
disarmo nucleare, l'aumento degli obblighi 
derivanti dai nuovi accordi intemazionali, il 
traffico illegale di materiali fissili; 
• incentivazione della cooperazione con i paesi 
dell'Europa centrale e orientale e i paesi dell'ex 
Unione Sovietica: sviluppo di attività di ricerca 
specifiche di "cooperazione internazionale" al 
fine di migliorare la sicurezza dei reattori 
nucleari, sia esistenti che nuovi, la gestione dei 
residui in questi paesi, la radioprotezione che 
comprende interventi di risanamento a seguito 
di incidenti, e il controllo delle materie fissili; 
sviluppo di attività di coordinamento e di 
cooperazione internazionale svolte a titolo dei 
programma quadro. Per agevolare questa 
partecipazione sarà possibile mobilitare un 
finanziamento comunitario secondo modalità 
da stabilire nella decisione relativa al 
programma specifico; 
• contributi tecnici nei quadro della cooperazione 
con l'Agenzia internazionale dell'energia 
atomica di Vienna. 
c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca 
Esso mira all'utilizzazione ottimale, a livello 
comunitario, di impianti per prove e collaudi 
destinati alla ricerca nei campo dell'energia 
nucleare, in particolare quelli che svolgono un 
ruolo importante per la sicurezza e la 
competitività di questa forma di energia. c) Sostegno alle infrastrutture di ricerca 
Esso mira all'utilizzazione ottimale, a livello 
comunitario, di impianti per prove e collaudi 
destinati alla ricerca nei campo dell'energia 
nucleare, in particolare quelli che svolgono un 
ruolo importante per la sicurezza e la 
competitività di questa forma di energia. 
72 
ALLEGATO III ALLEGATO III 
MODALITA* DELLA 
PARTECIPAZIONE FINANZIARIA 
DELL'EURATOM 
La Comunità europea dell'energia atomica 
partecipa finanziariamente alle attività di ricerca, 
comprese le attività di dimostrazione, e di 
insegnamento in appresso denominate "azioni 
indirette di RST e insegnamento", realizzate a 
titolo di uno dei programmi che attuano il 
programma quadro. Essa inoltre svolge 
direttamente delle attività di ricerca, comprese le 
attività di dimostrazione, e di insegnamento in 
appresso denominate "azioni dirette di RST e 
insegnamento". 
Le azioni chiave, le attività di ricerca e sviluppo di 
tecnologie generiche, il sostegno alle infrastrutture 
di ricerca, nonché le attività svolte a titolo dei temi 
di carattere orizzontale di cui all'allegato II, sono 
realizzate mediante azioni indirette di RST e 
insegnamento e azioni dirette di RST e 
insegnamento. 
1. Azioni indirette di RST e insegnamento 
Le azioni indirette di RST e insegnamento 
comprendono cinque tipi d'azione: le azioni a 
compartecipazione finanziaria, le borse di 
formazione, il sostegno alle reti, le azioni 
concertate e le misure di accompagnamento. Le 
azioni a compartecipazione finanziaria 
costituiscono lo strumento privilegiato di 
attuazione dei programmi. 
II tasso della partecipazione finanziaria 
dell'EURATOM a queste azioni è il seguente: 
a) Azioni a compartecipazione finanziaria: 
- Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di 
dimostrazione e progetti coordinati 
Per progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico 
si intendono dei progetti che consentono di 
acquisire nuove conoscenze che possono 
rivelarsi utili sia per mettere a punto o 
determinare un notevole miglioramento di 
prodotti, processi o servizi esistenti che per 
rispondere alle esigenze della società. Essi sono 
finanziati in linea di massima a concorrenza dei 
50% dei costi ammissibili. Nel caso particolare 
dei soggetti giuridici che non usano sistemi di 
contabilità analitica i costi aggiuntivi 
ammissibili di ricerca sono finanziati al 100%. MODALITA' DELLA 
PARTECIPAZIONE FINANZIARIA 
DELL'EURATOM 
La Comunità europea dell'energia atomica 
partecipa finanziariamente alle attività di ricerca, 
comprese le attività di dimostrazione e di 
insegnamento, in appresso denominate "azioni 
indirette di R&S e insegnamento", realizzate a 
titolo di uno dei programmi che attuano il 
programma quadro. Essa inoltre svolge 
direttamente attività di ricerca, comprese attività 
di dimostrazione e di insegnamento, in appresso 
denominate "azioni dirette di R&S e 
insegnamento". 
L'azione chiave, le attività di ricerca e sviluppo di 
tecnologie di natura generica, il sostegno alle 
infrastrutture di ricerca, nonché le attività svolte a 
titolo dei temi di carattere orizzontale di cui 
alfallegato II, sono realizzate mediante azioni 
indirette di R&S e insegnamento e azioni dirette di 
R&S e insegnamento. 
1. Azioni indirette di R&S e insegnamento 
Le azioni indirette di R&S e insegnamento 
comprendono cinque tipi di azioni: le azioni a 
compartecipazione finanziaria, le borse di 
formazione, il sostegno alle reti, le azioni 
concertate e le misure di accompagnamento. Le 
azioni a compartecipazione finanziaria 
costituiscono lo strumento privilegiato di 
attuazione dei programmi. 
II tasso della partecipazione finanziaria 
dell'Euratom a queste azioni è il seguente: 
a) Azioni a compartecipazione finanziaria: 
- Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di 
dimostrazione e progetti coordinati 
Per progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico si 
intendono dei progetti che consentono di acquisire 
nuove conoscenze che possono rivelarsi utili, sia 
per mettere a punto o determinare un notevole 
miglioramento di prodotti, processi o servizi 
esistenti che per soddisfare le esigenze della 
società. Essi sono finanziati in linea di massima a 
concorrenza dei 50% dei costi ammissibili. 
73 
Per progetti di dimostrazione si intendono progetti Per progetti di dimostrazione si intendono progetti 
destinati a comprovare la validità tecnica delle destinati a comprovare la validità tecnica delle 
tecnologie e come tali non possono essere tecnologie e come tali non possono essere 
commercializzati. Essi sono fmanziati in linea di commercializzati. Essi sono finanziati in linea di 
massima a concorrenza del 35% dei costi massima a concorrenza del 35% dei costi 
ammissibili. ammissibili. 
Per progetti integrati si intendono progetti che 
comprendono una componente di ricerca e 
sviluppo tecnologico ed una componente di 
dimostrazione. Essi sono finanziati ad un tasso 
corrispondente alla media ponderata dei tassi 
applicabili alle due componenti. Per progetti integrati si intendono progetti che 
comprendono una componente di ricerca e 
sviluppo tecnologico ed una componente di 
dimostrazione. Essi sono finanziati ad un tasso 
corrispondente alla media ponderata dei tassi 
applicabili alle due componenti. 
Nel caso particolare dei soggetti giuridici che non 
usano sistemi di contabilità analitica i costi 
aggiuntivi ammissibili di ricerca sono finanziati al 
100%. 
- Sostegno all'accesso alle infrastrutture di - Sostegno all'accesso alle infrastrutture di 
ricerca: ricerca: 
Si concede un sostegno alle infrastrutture di Si concede un sostegno alle infrastrutture di 
ricerca esistenti affinché queste accolgano équipe ricerca esistenti affinché queste accolgano équipe 
di ricercatori dell'Euratom e consentano loro di di ricercatori dell'Euratom e consentano loro di 
svolgere al meglio le loro attività di ricerca. svolgere al meglio le loro attività di ricerca. 
II finanziamento comunitariq in quanto contributo 
all'utilizzazione ottimale delle infrastrutture é 
stabilito fìno al 100% dei costi aggiuntivi 
ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di 
ricercatori e alla messa a disposizione 
dell'impianto. II finanziamento comunitario in quanto contributo 
all'utilizzazione ottimale delle infrastrutture é 
stabilito fìno al 100% dei costi aggiuntivi 
ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di 
ricercatori e alla messa a disposizione 
dell'impianto. 
b) Borse di formazione: b) Borse di formazione: 
Nel campo della formazione e della mobilità dei 
ricercatori, il sistema di borse comunitarie "Marie 
Curie" comprende varie categorie: borse per 
giovani ricercatori con comprovata esperienza, 
borse di accoglienza nelle imprese per la 
formazione di giovani ricercatori e borse di 
sviluppo. 
Nel caso delle borse destinate a giovani ricercatori 
con comprovata esperienza, i borsisti ottengono un 
contributo destinato a coprire esclusivamente le 
spese di soggiomo e quelle legate ad un'adeguata 
previdenza sociale. Essi ricevono inoltre un 
contributo per le spese legate alla mobilità. Nel campo della formazione e della mobilità dei 
ricercatori, il sistema di borse comunitarie "Marie 
Curie" comprende varie categorie: borse per 
giovani ricercatori con comprovata esperienza, 
borse di accoglienza nelle imprese per la 
formazione di giovani ricercatori e borse di 
sviluppo. 
Nel caso delle borse destinate a giovani ricercatori 
con comprovata esperienza, i borsisti ottengono un 
contributo destinato a coprire esclusivamente le 
spese di soggiomo e quelle legate ad un'adeguata 
previdenza sociale. Essi ricevono inoltre un 
contributo per le spese legate alla mobilità. 
Nel quadro della cooperazione con i paesi terzi, il 
sistema di borse permette di offrire a giovani 
ricercatori di paesi terzi la possibilità di lavorare 
nei laboratori comunitari. Nel quadro della cooperazione con i paesi terzi, il 
sistema di borse permette di offrire a giovani 
ricercatori di paesi terzi la possibilità di lavorare 
nei laboratori comunitari. 
II finanziamento comunitario coprefìno al 100% 
dei costi ammissibili della borsa e un contributo II finanziamento comunitario copre fìno al 100% 
dei costi ammissibili della borsa e un contributo 
74 
per le spese ammissibili dell'istituto ospitante 
qualora esso sia situato nel territorio comunitario. 
c) Sostegno alle reti: 
Le reti tematiche riuniscono intorno ad uno stesso 
obiettivo scientifìco e tecnologico fabbricanti, 
utilizzatori, università, centri di ricerca, 
organismi responsabili della diffusione o del 
trasferimento dell'innovazione al fme di 
agevolare l'integrazione e il trasferimento delle 
conoscenze, la cooperazione tra operatori se non 
addirittura gli utilizzatori della ricerca. Si intende 
in questo modo dare urì nuovo impulso 
all'eccellenza scientifica e tecnologica e garantire 
che venga tenuto adeguatamente conto dei bisogni 
del mercato. II finanziamento comunitario copre 
fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili di 
coordinamento e realizzazione delle reti 
tematiche. per le spese ammissibili dell'istituto ospitante 
qualora esso sia situato nel territorio comunitario. 
c) Sostegno alle reti: 
Le reti tematiche riuniscono intomo ad uno stesso 
obiettivo scientifìco e tecnologico fabbricanti, 
utilizzatori, università, centri di ricerca, 
organismi responsabili della diffusione o del 
trasferimento dell'innovazione al fine di 
agevolare l'integrazione e il trasferimento delle 
conoscenze, la cooperazione tra gli operatori se 
non addirittura tra gli utilizzatori della ricerca. Si 
intende in questo modo garantire che venga 
tenuto adeguatamente conto dei bisogni del 
mercato e dare un nuovo impulso all'eccellenza 
scientifica e tecnologica. II finanziamento 
comunitario copre fino al 100% dei costi 
aggiuntivi ammissibili di coordinamento e 
realizzazione delle reti tematiche. 
Le reti di formazione alla ricerca sono create nei 
settori di ricerca avanzata o emergenti su temi 
liberamente scelti dai ricercatori. Esse mirano 
essenzialmente alla formazione di giovani 
ricercatori a livello pre o post dottorato. II 
finanziamento comunitario copre fino al 100% dei 
costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e 
al mantenimento della rete. 
d) Azioni concertate: Le reti di formazione alla ricerca sono create nei 
settori di ricerca avanzata o emergenti su temi 
liberamente scelti dai ricercatori. Esse mirano 
essenzialmente alla formazione di giovani 
ricercatori a livello pre o post dottorato. II 
finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei 
costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e 
al mantenimento della rete. 
d) Azioni concertate: 
Le azioni concertate mirano a coordinare progetti 
nazionali di RST già finanziati per scambiare le 
esperienze acquisite, amplificare le attività di 
ricerca svolte dai vari operatori al fine di 
raggiungere la massa critica, diffondere i risultati 
e sensibilizzare gli utilizzatori. II finanziamento 
comunitario copre fino al 100% dei costi 
aggiuntivi ammissibili legati all' attività di 
concertazione. Le azioni concertate mirano a coordinare progetti 
nazionali di R&S e insegnamento già finanziati 
per scambiare le esperienze acquisite, ampliare le 
attività di ricerca svolte dai vari operatori al fine 
di raggiungere la massa critica, diffondere i 
risultati e sensibilizzare gli utilizzatori. II 
finanziamento comunitario copre fino al 100% 
dei costi aggiuntivi ammissibili legati all'attività 
di concertazione. 
Q) Misure di accompagnamento: 
Le misure di accompagnamento contribuiscono 
aU'attuazione dei programmi specifici o alla 
preparazione di azioni future al fine di consentire 
loro di conseguire o definire i loro obiettivi 
strategici. Esse d'altro canto mirano a preparare 
o sostenere le altre azioni indirette. Sono escluse 
le misure destinate alla commercializzazione di 
prodotti, processi o servizi, alle attività di 
marketing o di promozione delle vendite. II 
finanziamento comunitario può ammontare/z«0 al 
100% dei costi ammissibili delle misure. 
Nelle decisioni che adottano i programmi specifici 
del Quinto programma quadro, non è possibile e) Misure di accompagnamento: 
Le misure di accompagnamento contribuiscono 
aU'attuazione dei programmi specifici o alla 
preparazione di azioni future al fine di consentire 
loro di conseguire o definire i loro obiettivi 
strategici. Esse d'altro canto mirano a preparare 
o sostenere le altre azioni indirette. Sono escluse 
le misure destinate alla commercializzazione di 
prodotti, processi o servizi, alle attività di 
marketing o di promozione delle vendite. II 
finanziamento comunitario può ammontare_/7«o al 
100% dei costi ammissibili delle misure. 
Nelle decisioni che adottano i programmi specifici 
del Quinto programma quadro, non è possibile 
75 
derogare ai summenzionati tassi di partecipazione 
finanziaria, se non in casi specifici debitamente 
giustificati per l'azione interessata e in particolare 
quelli citati al paragrafo 3. Queste decisioni 
possono tuttavia precisare, completare o stabilire 
condizioni o limitazioni supplementari delle azioni 
indirette di RST e insegnamento di cui sopra. 
Le altre disposizioni relative alla partecipazione 
finanziaria delle imprese, dei centri di ricerca e 
delle università alle azioni indirette di RST e 
insegnamento sono precisate nella decisione del 
Consiglio sulle norme di partecipazione, adottata 
ai sensi dell'articolo 7 del trattato. derogare ai summenzionati tassi di partecipazione 
finanziaria, se non in casi specifici debitamente 
giustificati per l'azione interessata e in particolare 
quelli citati al paragrafo 3. Queste decisioni 
possono tuttavia precisare, completare o stabilire 
condizioni o limitazioni supplementari per le 
azioni indirette di R&S e insegnamento di cui 
sopra. 
Le altre disposizioni relative alla partecipazione 
finanziaria delle imprese, dei centri di ricerca e 
delle università alle azioni indirette di R&S e 
insegnamento sono precisate nella decisione del 
Consiglio sulle norme di partecipazione, adottata 
ai sensi dell'articolo 7 del trattato. 
2. Azioni dirette di RST e insegnamento 
Le azioni dirette di RST e di insegnamento, svolte 
dal Centro comune di ricerca (CCR) comprendono 
le attività istituzionali di ricerca e le attività 
istituzionali di sostegno scientifico e tecnico. Le 
attività istituzionali di ricerca sono quelle per le 
quali il CCR dispone di competenze e di impianti 
speciali, se non unici, nella Comunità Europea 
dell'Energia Atomica (Euratom) e che 
contribuiscono all'attuazione della politica di RST 
della Comunità (Euratom). Le attività istituzionali 
di sostegno scientifico e tecnico sono le attività 
necessarie all'elaborazione e all'attuazione di 
politiche comunitarie e dei compiti che spettano 
alla Commissione in virtù del Trattato e che 
richiedono la neutralità del CCR. II finanziamento 
comunitario è di norma del 100% dei costi 
dell'azione diretta di RST e insegnamento. 2. Azioni dirette di R&S e insegnamento 
Le azioni dirette di R&S e insegnamento che 
dovranno essere svolte dal Centro comune di ricerca 
(CCR) comprendono le attività istituzionali di 
ricerca e di sostegno scientifico e tecnico. II CCR 
può fornire un sostegno nei casi in cui dispone di 
competenze e di impianti speciali, se non unici, 
nella Comunità o nei casi in cui è stato incaricato di 
attività necessarie all'elaborazione e all'attuazione 
delle politiche comunitarie e dei compiti che 
spettano alla Commissione in virtù del trattato e che 
richiedono la neutralità del CCR 11 finanziamento 
comunitario è di norma del 100% dei costi 
dell'azione diretta di R&S e insegnamento. 
3. Altre azioni 3. Altre azioni 
Le regole per la partecipazione della Comunità 
all'impresa comune JET, alle attività ITER e ai 
contratti di associazione e ad alcuni compiti che 
possono essere svolti solo dall'industria sono 
definite nei programma di ricerca e di 
insegnamento corrispondente. Le regole per la partecipazione della Comunità 
all'impresa comune JET, alle attività ITER e ai 
contratti di associazione e ad alcuni compiti che 
possono essere svolti solo dall'industria sono 
definite nei programma di ricerca e di 
insegnamento corrispondente. 
76 
SCHEDA FINANZIARIA 
1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE 
Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al Quinto programma quadro delle azioni 
comunitarie di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (1998-2002), qui di seguito denominato "Quinto 
programma quadro". 
2. LINEA DI BILANCIO 
Sottosezione B6 
3. BASE GIURIDICA 
Articolo 130 I del trattato CE 
4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 
4.1. Obiettivo generale dell'azione 
Gli obiettivi della politica di ricerca e sviluppo tecnologico della Comunità si inseriscono nel contesto delle 
sfide che la Comunità deve affrontare e delle opportunità che deve cogliere, che riguardano innanzitutto i 
problemi della società, la competitività dell'industria, la creazione di posti di lavoro, la qualità della vita, la 
globalizzazione delle conoscenze, il contributo allo sviluppo e all'attuazione delle altre politiche della 
Comunità (conformemente all'articolo 130 F, primo comma del trattato CE) e la posizione della Comunità nel 
mondo in quanto polo di eccellenza scientifica e tecnologica. 
In questo contesto, l'azione prevista si organizza. intomo a sette temi: 
• Migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse del vivente; 
• sviluppare una società dell'mformazione di facile impiego; 
• favorire una crescita competitiva e sostenibile; 
• preservare l'ecosistema; 
• affermare il ruolo intemazionale della ricerca comunitaria; 
• innovare e far partecipare le PMI; 
• accrescere il potenziale umano. 
4.2. Periodo previsto per l'azione 
1998-2002 
Le modalità di rinnovo dell'azione sono previste dall'articolo 130 I del trattato CE. . 
5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ ENTRATE 
5.1. SNO 
5.2. SD 
5.3. Tipo di entrate previste: 
Alcuni Stati associati contribuiranno al finanziamento del Quinto programma quadro. 
Conformemente agli articoli 92 e 96 del regolamento finanziario, il CCR può beneficiare di entrate provenienti 
da varie attività concorrenziali e altre prestazioni per conto di terzi. 
Conformemente all'articolo 27 del regolamento finanziario, alcune entrate possono essere riutilizzate. 
6. NATURA DELLE SPESE/ENTRATE 
La Comunità europea partecipa finanziariamente alle attività di ricerca e sviluppo tecnologico, comprese quelle di 
dimostrazione, qui appresso denominate "azioni indirette di RST"; essa inoltre svolge direttamente attività di ricerca.e 
di sviluppo, qui appresso denominate "azioni dirette di RST". 
ìì 
1. Azioni indirette di RST 
Le azioni indirette di RST comprendono cinque categorie diverse: le azioni a compartecipazione finanziaria, le borse di 
formazione, il sostegno alle reti, le azioni concertate e le misure di accompagnamento. Le azioni a compartecipazione 
finanziaria costituiscono lo strumento privilegiato di attuazione dei programmi. 
II tasso di partecipazione finanziaria della Comunità a queste azioni è il seguente: 
a) Azioni a compartecipazione finanziaria 
-Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione eprogetti integrati: 
I progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 50% dei costi 
ammissibili. 
I progetti di dimostrazione (progetti destinati a comprovare la validità tecnica delle tecnologie e che, in quanto tali, 
non possono essere commercializzati) sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 35% dei costi 
ammissibili. 
I progetti integrati (progetti che comprendono una componente di ricerca e sviluppo tecnologico ed una componente 
di dimostrazione) sono finanziati a un tasso corrispondente alla media ponderata dei tassi applicabili alle due 
componenti. 
Nel caso particolare dei soggetti giuridici che non utilizzano sistemi di contabilità analitica, i costi aggiuntivi 
ammissibili di ricerca sono finanziati al 100%. 
- Sostegno all 'accesso alle infrastrutture di ricerca 
II finanziamento comunitario concesso in quanto contributo all'utilizzazione ottimale delle infrastrutture è stabilito 
fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di ricercatori della Comunità e alla 
messa a disposizione dell'impianto. 
- Progetti di incentivazione tecnologica destinati a incoraggiare ed agevolare la partecipazione delle PM1 alle 
attività di RST 
Le attività di "ricerca cooperativa" sono fmanziate/mo al 50% dei costi ammissibili delprogetto. 
I contributi alle "fasi esplorative" sono finanziati fìno al 75% dei costi ammissibili, che comprendono la convalida e 
l'allestimento del progetto, uno studio di fattibilità e la ricerca di partner, per un periodo massimo di dodici mesi. 
b) Borse di formazione: 
II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi ammissibili della borsa e prevede un contributo per le 
spese ammissibili dell'istituto ospitante qualora esso sia siruato nel territorio comunitario. 
c) Sostegno alle reti : 
II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili di coordinamento e realizzazione 
delle reti tematiche tfino al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e al mantenimento delle reti 
di formazione nel campo della ricerca. 
d) Azioni concertate : 
II finanziamento comunitario •^iuntivi ammissibili legati alla concertazione. 
e) Misure di accompagnamento: 
II finanziamento comunitario può ammontare/wo al 100% dei costi ammissibili delle misure. 
n 
Le decisioni che adottano i programmi specifici del Quinto programma quadro non ammettono deroghe ai 
summenzionati tassi di partecipazione finanziaria, se non in casi specifici debitamente giustificati per l'azione 
interessata. Queste decisioni possono tuttavia precisare, completare o stabilire condizioni o limitazioni supplementari 
delle azioni indirette di RST di cui sopra. 
2. Azioni dirette di RST 
Le azioni dirette di RST svolte dal Centro comune di ricerca (CCR) comprendono le attività istituzionali di ricerca e le 
attività istituzionali di sostegno scientifico e tecnico. II finanziamento comunitario ammonta di norma al 100% dei costi 
dell 'azione diretta di RST. 
3. Le eventuali decisioni del Consiglio adottate in applicazione dell'articolo 130 O del trattato CE, stabiliranno, se 
necessario, le modalità della partecipazione finanziaria della Comunità. 
7. INCIDENZA FINANZIARIA 
7.1. Metodo di calcolo del costo totale delPazione 
II Quinto programma quadro stabilisce l'importo globale massimo nonché la sua ripartizione tra le varie azioni 
comunitarie. Esso precisa inoltre la ripartizione indicativa tra i temi della prima azione. Questi importi coprono 
il finanziamento delle attività di ricerca, nonché le spese di personale e le spese amministrative. 
7.2. Ripartizione per elementi del costo dell'azione 
Azioni indirette 
Azioni dirette Prima azione 
Migliorare la qualità della vita e la gestione delle risorse 
del vivente 
Sviluppare una società dell'informazione di facile impiego 
Favorire una crescita competitiva e sostenibile 
Preservare l'ecosistema 
Seconda azione 
Terza azione 
Quarta azione 
CCR 
IMPORTO GLOBALE MASSIMO • 
2650 MECU 
3925 MECU 
3100 MECU 
2100 MECU 11775 MECU 
491 MECU 
350 MECU 
1402 MECU 
815 MECU 
14833 MECU * 
* Si ricorda che Timporto globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea dell'energia 
atomica (EURATOM) è di 1467 Mio di ECU. II totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16300 Mio di 
ECU. 
^ 
7.3. Scadenzario indìcativo degli stanziamenti 
L'attuazione efficace del Quinto programma quadro esige una programmazione dei fondi disponibili per ogni 
singolo anno. Nella tabella che segue, sono riportati i fondi per ciascun anno del periodo 1998-2002 (gli 
importi definitivi saranno stabiliti dall'autorità di bilancio). 
IMPORTIEFFETTIVI1998-2002 
ANNO (Mio di ECU prezzi correnti) 
Quinto programma quadro 
_ __ 
1999 3276 
2000 3640 
2001 3913 
2002 4004 
TOTALE1998-2002 14833* 
* Si ricorda che l'importo globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea dell'energia 
atomica (EURATOM) è di 1467. Mio di ECU. II totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16300 Mio di 
ECU. 
8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE 
In ciascuna fase, dalla firma all'attuazione dei contratti di ricerca, sono previsti numerosi controlli amministrativi e 
finanziari. Tra i vari controlli, ricordiamo: 
• Prima della conclusione dell'accordo: 
la procedura di selezione delle proposte basata sulla qualità scientifica del progetto e sull'adeguamento dei costi 
della ricerca rispetto al contenuto, alla durata del progetto e alle sue eventuali ricadute; 
l'analisi degli aspetti finanziari illustrati dai proponenti nel formulario di negoziazione dei contratti. 
• Dopo la firma del contratto: 
prima del pagamento, l'esame delle dichiarazioni relative alle spese sostenute, da parte dei funzionari responsabili a 
due livelli (scientifico e finanziario) ; 
L'audit interno svolto dal controllore finanziario; 
l'audit sul posto che deve consentire, mediante l'esame di tutti i documenti giustificativi, di individuare eventuali 
errori e irregolarità. Ai fini di una maggiore efficacia, i servizi della Commissione hanno istituito un'unità di audit 
che coordina tutti i controlli svolti. Questi controlli sono effettuati da membri della suddetta unità o da società di 
audit con le quali la Commissione ha concluso un contratto e sotto la supervisione del personale dell'unità di audit; 
Ispezioni a sorpresa da parte del controllore finanziario della Commissione e della Corte dei conti europea. 
& 
9. ELEMENTI D'ANALISI COSTO-EFFICACIA 
9.1. Obiettivi specifici e quantificabili; beneficiari 
Gli obiettivi specifici di ognuno dei setti temi di cui al punto 4.1 sono i seguenti: 
Migliorare la qualità della vita e la gesfione delle risorse del vivente: aiutare ad approfondire le conoscenze e a 
sviluppare le tecnologie nel settore della scienza della vita al fine di migliorare la qualità della vita e della 
salute e di aprire nuove prospettive in settori nei quali la Comunità opera già con successo, come la medicina, 
le biotecnologie e l'agroindustria. 
Sviluppare una società deH'informazione di facile impiego: sviluppare ed adottare le tecnologie necessarie per 
realizzare a pieno il potenziale della società deH'informazione, creando nel contempo molteplici possibilità per 
i cittadini e le imprese della Comunità nel campo della commercio, dell'occupazione, dei trasporti, 
dell'ambiente, dell'istruzione e della formazione, della salute e della cultura. 
Favorire una crescita competitiva e sostenibile: sviluppare e diffondere le conoscenze e le tecnologie per 
progettare e mettere a punto processi e fabbricare prodotti "puliti" e di qualità, che siano competitivi sui 
mercati del futuro; questo sviluppo include sistemi di trasporto economici, sicuri, rispettosi dell'ambiente e 
delle condizioni di vita. 
Preservare l'ecosistema: sviluppare e utilizzare le conoscenze e le tecnologie necessarie nei settori 
dell'ambiente, dell'energia e della gestione sostenibile delle risorse dell'ecosistema per rispondere a una vasta 
gamma di bisogni e aprire nuovi mercati suscettibili di creare posti di lavoro. Questo tema sarà completato da 
attività nel campo dell'energia nucleare descritte nel Quinto programma quadro della Comunità europea 
dell'energia atomica (CEEA). 
Affermare il ruolo intemazionale della ricerca comunitaria: apportare da un lato un contributo significativo 
all'attuazione della politica estera della Comunità, soprattutto nella prospettiva delle nuove adesioni 
all'Unione; promuovere, dall'altro, la cooperazione scientifica e tecnologica, al fine di ottenere benefici 
reciproci ed equilibrati. 
Innovare e far partecipare le PMI: promuovere ed agevolare la valorizzazione dei risultati della ricerca e 
favorire la creazione di imprese innovative; agevolare l'accesso delle piccole e medie imprese alle tecnologie 
avanzate di cui hanno bisogno e alle possibilità offerte dai programmi comunitari di ricerca. 
Accrescere il potenziale umano: mantenere e favorire lo sviluppo del potenziale di conoscenza della Comunità 
mediante un sostegno rafforzato alla formazione e alla mobilità dei ricercatori, mediante una migliore 
utilizzazione delle infrastrutture di ricerca e la mobilitazione delle scienze sociali ed economiche per 
indfviduare le tendenze e le esigenze economiche e sociali, attuali e future. 
II Quinto programma quadro si articola intomo ad azioni chiave, attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie 
di tipo generico, attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca ed attività svolte nel quadro della seconda, 
terza e quarta azione del trattato (che includono attività specifiche e attività di coordinamento) al fine di 
garantire la coerenza delle attività dello stesso tipo svolte nel contesto dei programmi specifici che rientrano 
nella prima azione del trattato. 
Gli obiettivi scientifici e tecnologici delle attività del Centro comune di ricerca corrispondono a quelli del 
Quinto programma quadro, ma devono anche rispondere alle esigenze delle diverse politiche comunitarie. Tali 
esigenze si siruano più particolarmente nei settori nei quali sono necessarie competenze neutre e indipendenti a 
livello europeo, e/o nei settori cui il CCR dispone di competenze e di strutture speciali o eccezionali. 
I beneficiari della suddetta azione sono le imprese, ed in particolare le PMI, i centri di ricerca e le università. 
81 
9.2. Giustificazione dell'azione 
In virtù dell'articolo 130 F del trattato CE, con questa azione la Comunità continuerà a rafforzare le basi 
scientifiche e tecnologiche dell'industria europea, a favorire lo sviluppo della sua competitività internazionale e a 
promuovere le azioni di ricerca ritenute necessarie ai sensi di altri capitoli del trattato. 
Conformemente a quanto disposto dall'iniziativa SEM2000, il proseguimento delle attività viene proposto 
dopo le valutazioni delle azioni svolte negli ultimi cinque anni. Oltre 170 esperti indipendenti hanno 
partecipato a queste valutazioni che sono state effettuate nel secondo semestre 1996 e all'inizio del 1997. 
Da queste valutazioni emerge che i programmi hanno nel complesso conseguito gli obiettivi prefissati, in 
particolare garantendo il finanziamento di attività di alta qualità. II programma quadro nel suo insieme esercita 
un impatto significativo sulle attività di ricerca svolte negli Stati membri e porta alla creazione di 
numerosissime reti transfrontaliere di collaborazione. 
Tuttavia, le conclusioni del gruppo di valutazione quinquennale evidenziano che coll'andar del tempo il 
programma quadro si è trasformato in un contesto generale in cui si sono svolte attività su un numero eccessivo di 
argomenti alquanto disparati; esso invece dovrebbe essere adeguato alle evoluzioni sociali, economiche e 
scientifiche. Occorre pertanto concentrare i mezzi su un numero ridotto di temi che abbiano obiettivi specifici, di 
natura essenzialmente socioeconomica. 
La presente proposta per una nuova azione tiene conto di queste raccomandazioni proponendo di concentrare gli 
sforzi su sette grandi temi (cfr. punto 9.1). 
9.3. Controllo e valutazione dell'azione 
La natura e la periodicità del processo di valutazione dovrebbero consentire alla Commissione di soddisfare gli 
obblighi previsti dall'articolo 5 del Quinto programma quadro e di valutare i programmi specifici. 
La Commissione verifica ogni anno, con l'assistenza di esperti indipendenti adeguatamente qualificati, lo stato di 
avanzamento del programma quadro tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato 1 del Quinto programma 
quadro. Essa valuta, in particolare, se gli obiettivi, le priorità e le risorse finanziarie permangono adeguati rispetto 
all'evoluzione della situazione. Se del caso, presenta proposte che mirano ad adeguare o completare il programma 
quadro. 
Inoltre, prima di presentare la proposta di Sesto programma quadro, la Commissione affida ad esperti indipendenti 
di alto livello la valutazione esterna della gestione e dello stato di avanzamento delle azioni comunitarie condotte 
nel quinquennio che precede tale valutazione, tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato 1 del Quinto 
programma quadro. La Commissione comunica le conclusioni della valutazione accompagnate dalle sue 
osservazioni al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni. 
9.4. Coerenza con la programmazione finanziaria 
Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio nei limiti delle prospettive finanziarie e nel 
rispetto dell'importo globale massimo previsto dal trattato CE per il programma quadro e cioè 14833 Mio di ECU. 
10. SPESE AMMINISTRATIVE 
Ai fini di un'oculata gestione delle risorse, le spese arnministrative e di personale saranno esaminate con attenzione tenendo 
conto della nuova struttura del Quinto programma quadro. Questo esame sarà svolto nel quadro delle decisioni che 
adortano i programmi specifici che attuano il Quinto programma quadro. 
S-L 
SCHEDA FINANZIARIA 
1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE 
Proposta di decisione del Consiglio relativa al Quinto programma quadro di attività di ricerca e insegnamento 
(199S-2002) della Comunità europea dell'energia atomica (EURATOM), qui di seguito denominato "Quinto 
programma quadro". 
2. LINEA DI BILANCIO 
Sottosezione B6 
3. BASE GIURIDICA 
Articolo 7 del trattato CEEA 
4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 
4.1. Obiettivo generale dell'azione 
La ricerca nel campo dell'energia nucleare della Comunità europea dell'energia atomica (CEEA) si inscnsce 
nel contesto dell'esigenza di sviluppare sistemi energetici sicuri e accettabili, rispettosi delle norme ambientali 
e competitivi in termini di costi di produzione. L'obiettivo generale è di apportare un contributo iignificativo 
alla politica di diversificazione dell'approvvigionamento energetico, sviluppando in particolare la sicurezza 
dei sistemi energetici nucleari al fine di rafforzare, a breve o medio termine, la competitività industriale della 
Comunità. 
4.2. Periodo previsto per l'azione 
1998-2002 
Le modalità di rinnovo dell'azione sono legate a quelle dei programmi di ricerca e di insegnamento previste 
dall'articolo 7 del trattato CEEA. 
5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ ENTRATE 
5.1. SNO 
5.2. SD 
5.3. Tipo di entrate previste: 
Alcuni Stati associati potranno contribuire al finanziamento del Quinto programma quadro. 
Conformemente agli articoli 92 e 96 del regolamento finanziario, il CCR può beneficiare di entrate provenienti 
da varie attività concorrenziali e altre prestazioni per conto di terzi. 
Conformemente all'articolo 27 del regolamento finanziario, alcune entrate possono essere riutilizzate. 
6. NATURA DELLE SPESE/ENTRATE 
La Comunità europea dell'energia atomica partecipa finanziariamente alle attività di ricerca, comprese quelle di 
dimostrazione, e di insegnamento qui appresso denominate "azioni indirette di R&S e insegnamento"; essa inoltre 
svolge direttamente attività, comprese quelle di dimostrazione e di insegnamento, qui appresso denominate "azioni 
dirette di R&S e insegnamento". 
91 
1. Azioni indirette di R&S e insegnamento 
Le azioni indirette di R&S e insegnamento comprendono cinque categorie diverse: le azioni a compartecipazione 
finanziaria, le borse di formazione, il sostegno alle reti, le azioni concertate e le misure di accompagnamento. Le azioni 
a compartecipazione finanziaria costituiscono lo strumento privilegiato di attuazione dei programmi. II tasso di 
partecipazione finanziaria della Comunità a queste azioni è il seguente: 
a) Azioni a compartecipazione finanziaria 
- Progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione e progetti integrati: 
I progetti di ricerca e di sviluppo tecnologico sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 50% dei costi 
ammissibili. 
I progetti di dimostrazione (progetti destinati a comprovare la validità tecnica delle tecnologie e che, in quanto tali, 
non possono essere commercializzati) sono finanziati in linea di massima a concorrenza del 35% dei costi 
ammissibili. 
I progetti integrati (progetti che comprendono una componente di ricerca e sviluppo tecnologico ed una componente 
di dimostrazione) sono finanziati a un tasso corrispondente alla media ponderata dei tassi applicabili alle due 
componenti. 
Nel caso particolare dei soggetti giuridici che non utilizzano sistemi di contabilità analitica, /' costi aggiuntivi 
ammissibili di ricerca sono finanziati al 100%. 
- Sostegno all 'accesso alle infrastrutture di ricerca 
II finanziamento comunitario concesso in quanto contributo all'utilizzazione ottimale delle infrastrutture è stabilito 
fìno al 100%o dei costi aggiuntivi ammissibili legati all'accoglienza delle équipe di ricercatori dell'EURATOM e alla 
messa a disposizione dell'impianto. 
b) Borse di formazione: 
II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi ammissibili della borsa e prevede un contributo per le 
spese ammissibili dell'istituto ospitante qualora esso sia situato nel territorio comunitario. 
cì Sostegno alle reti : 
II finanziamento comunitario coprefìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili di coordinamento e realizzazione 
delle reti tematiche efìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla creazione e al mantenimento delle reti 
di formazione nel campo della ricerca. 
d) Azioni concertate : 
II finanziamento comunitario copre fìno al 100% dei costi aggiuntivi ammissibili legati alla concertazione. 
e) Misure di accompagnamento: 
•I! finanziamento comunitario può ammontarefìno al 100% dei costi ammissibili delle misure. 
Le decisioni che adottano i programmi specifici del Quinto programma quadro non ammettono deroghe ai 
summenzionati tassi di partecipazione finanziaria, se non in casi specifici debitamente giustificati per l'azione 
interessata. Queste decisioni possono tuttavia precisare, completare o stabilire condizioni o limitazioni supplementari 
delle azioni indii^tte di RST di cui sopra. 
2. Azioni dirette di RoiS e insegnamento 
Le azioni dirette di R&S e insegnamento svolte dal Centro comune di ricerca (CCR) comprendono le attività 
istituzionali di ricerca e le attività istituzionali di sostegno scientifico e tecnico. II finanziamento comunitario ammonta 
di norma al 100% dei costi dell 'azione diretta di R&S e insegnamento. 
S^ 
3. Le modalità della partecipazione comunitaria all'iniziativa comune JET, alle attività ITER, ai contratti di 
associazione e a taluni compiti che possono essere eseguiti solo dall'industria, sono definite nei corrispondenti 
programmi di ricerca e insegnamento. 
7. INCIDENZA FINANZIARIA 
7.1. Metodo di calcolo del costo totale dell'azione 
II Quinto programma quadro stabilisce l'importo di riferimento. Esso copre il finanziamento delle attività di 
ricerca, nonché le spese di personale e le spese amministrative. 
7.2. Ripartizione per elementi del costo dell'azione 
Azioni Fusione + fissione 1141 MECU 
indirette 
Azioni CCR 326 MECU 
dirette 
1 IMPORTO DI RIFERIMENTO 1467 MECU * 
* Si ricorda che l'importo globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea è di 14833 
Mio di ECU. II totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16300 Mio di ECU. 
7.3. Scadenzario indicativo degli stanziamenti 
L'atruazione efficace del Quinto programma quadro esige una programmazione dei fondi disponibili per ogni 
singolo anno. Nella tabella che segue, sono riportati i fondi per ciascun anno del periodo 1998-2002 (gli 
importi definitivi saranno stabiliti dall'autorità di bilancio). 
i IMPORTIEFFETTIVI 
ANNO 
1998-2002 (Mio DI ECU PREZZI CORRENTI) 
Quinto programma quadro 
1998 RM 
1999 324 
2000 360 
2001 387 
2002 396 
TOTALE 1998-2002 1467 MECU* 
* Si ricorda che l'importo globale massimo del Quinto programma quadro della Comunità europea è di 14833. 
Mio di ECU. II totale dei programmi quadro 1998-2002 è di 16300 Mio di ECU. 
3-
Z<> 
8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE 
In ciascuna fase, dalla firma all'attuazione dci contratti di ricerca, sono previsti numcrosi controlli amministrativi e 
tìnanziari. Tra i vari controlli, ricordiamo: 
• Prima della conclusione dell'accordo: 
la procedura di selezione delle proposte basata sulla qualità scientifica del progetto e sull'adeguamento dei costi 
della ricerca rispetto al contenuto, alla durata del progetto e alle sue eventuali ricadute; 
lanalisi degli asperti finanziari presentati dai proponenti nel formulario di negoziazione dei contratti. 
• Dopo la firma del contratto: 
prima del pagamento, l'esame delle dichiarazioni relatìve alle spese sostenute, da parte dei funzionari responsabili a 
due livelli (scientifico e finanziario) ; 
l'audit interno svolto dal controllore finanziario; 
Taudit sul posto che deve consentire, mediante l'esame di tutti i documenti giustificativi, di individuare eventuali 
eiTori e irregolarità. Ai fini di una maggiore efficacia, i servizi della Commissione hanno istituito un'unità di audit 
che coordina tutti i controlli svolti. Questi controlli sono effettuati da membri della suddetta unità o da società di 
audit con le quali la Commissione ha concluso un contratto e sotto la supervisione del personale dell'unità di audit; 
ispezioni a sorpresa da parte del controllore finanziario della Commissione e della Corte dei conti europea. 
9. ELEMENTI D'ANALISI COSTO-EFFICACIA 
9.1. Obiettivi specifìci e quantificabili; beneficiari 
Per conseguire l'obiettivo generale di cui al punto 4.1, il Quinto programma quadro viene realizzato mediante 
programmi di ricerca ed insegnamento che comprendono aspetti tematici e aspetti orizzontali (cooperazione 
con gli Stati terzi e le organizzazioni internazionali, diffusione e valorizzazione dei risultati, incentivazione 
della formazione e della mobilità dei ricercatori dell'EURATOM). 
Le attività nel campo dell'energia nucleare di questi programmi di ricerca e di insegnamento completano 
contemporaneamente le attività delle azioni chiave e le attività generiche relative all'energia del programma 
"Preservare l'ecosistema" descritte nella proposta relativa al Quinto programma quadro della Comunità 
europea. I loro obiettivi specifìci sono la realizzazione di reattori prototipi in vista della costruzione di centrali 
elettriche che rispondano alle esigenze della società (sicurezza del funzionamento, rispetto dell'ambiente, 
fattibilità economica) e la sicurezza dei sistemi energetici nucleari, in particolare nell'ottica dei mercati 
emergenti dell'esportazione. 
Per quanto riguarda gli aspetti tematici, il programma quadro si articola intorno ad un'"azione chiave", ad 
"attività generali di ricerca e sviluppo di tecnologie" e "attività di sostegno alle infrastrutture di ricerca"; gli 
aspetti orizzontali, d'altra parte, comprendono attività legate agli obiettivi generali della politica comunitaria in 
materia di relazioni esteme, di innovazione e di risorse umane. 
Gli obiettivi scientifici e tecnologici delle attività del Centro comune di ricerca corrispondono a quelli del 
Quinto programma quadro, ma devono anche rispondere alle esigenze delle diverse politiche comunitarie. Tali 
attività si situano più particolarmente in settori nei quali sono necessarie competenze neutre e indipendenti a 
livello europeo, e/o nei settori cui il CCR dispone di competenze e di impianti speciali o eccezionali. 
I beneficiari della suddetta azione sono le imprese, i centri di ricerca e le università. 
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9.2. Giustifìcazionc dcll'azionc 
In virrù del trattato CEEA, con questa nuova azione la Comunità continuerà, mediante l'attuazione dei 
programmi di ricerca ed insegnamento, a completare le azioni svolte negli Stati membri nel scttore dcl 
nucleare. 
Conforrnemente a quanto disposto dall'iniziativa SEM2000, il proseguimento delle attività viene proposto 
dopo le valutazioni delle azioni svolte negli ultimi cinque anni. Dette valutazioni sono state effetruate nel 
secondo semestre 1996 e all'inizio del 1997. 
Da queste valutazioni emerge che i programmi hanno nel complesso conseguito gli obiettivi prefissi, in 
particolare garantendo il finanziamento di attività di alta qualità. II programma quadro nel suo insieme esercita 
un impatto significativo sulle attività di ricerca svolte negli Stati membri e porta alla creazione di 
numerosissime reti transfrontaliere di collaborazione. 
9.3. Controllo e valutazione dell'azione 
La natura e la periodicità del processo di valutazione dovrebbero consentire alla Commissione di soddisfare gli 
obblighi previsti dall'articolo 5 del Quinto programma quadro e di valutare i programmi di ricerca e di 
insegnamento. 
La Commissione verifica ogni anno, con Tassistenza di esperti indipendentì adeguatamente qualificati, lo stato di 
avanzamento del programma quadro tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato 1 del Quinto programma 
quadro. Essa valuta, in particolare, se gli obiettivi, le priorità e le risorse finanziarie permangono adeguati rispetto 
all'evoluzione della situazione. Se del caso, presenta proposte che mirano ad adeguare o completare il programma 
quadro. 
Inoltre, prima di presentare la proposta di Sesto programma quadro, la Commissione affida ad esperti 
indipendenti di alto livello la valutazione esterna deH'attuazione dei setton (fusione termonucleare controllata 
e sistemi energetici legati alla fissione nucleare) condotta nel quinquennio che precede tale valutazione, 
tenendo conto dei criteri stabiliti all'allegato I. La Commissione comunica le conclusioni della valutazione 
accompagnate dalle sue osservazioni al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale. 
9.4. Coerenza con la programmazione fìnanziaria 
Per il Quinto programma quadro l'importo di riferimento per rattuazione del programma è di 1467 Mio di 
ECU. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio nei limiti delle prospettive finanziarie. 
10. SPESE AMMINISTRATIVE 
Ai fini di un'oculata gestione delle risorse, le spese amministrative e di personale saranno esaminate con attenzione tenendo 
conto della nuova struttura del Quinto programma quadro. Questo esame sarà svolto nel quadro delle decisioni che 
adottano i programmi specifici che attuano il Quinto programma quadro. 
-5 
& 


ISSN 0254-1505 
COM(98) 8 def. 
DOCUMENTI 
IT 15 12 
N. dicatalogo : CB-CO-98-020-IT-C 
ISBN 92-78-30193-0 
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L-2985 Lussemburgo