COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
C0M(91) 37 def. 
Bruxelles, 11 febbraio 1991 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
concernente un sistema comunitario di 
assegnazione di un'etichetta ecologica 
(Presentata dalla Commissione) 
2 -
RELAZIONE 
I. INTRODUZIONE 
1. I prodotti che costituiscono oggetto di consumo di massa sono una causa 
potenziale di grave deterioramerrto dell'ambiente, per il semplice fatto 
che sono fabbricati e utilizzati in grandi quantitativi. L'impatto 
sull'ambiente può manifestarsi in una fase qualsiasi del ciclo di tali 
prodotti, cioè la produzione, la distribuzione, il consumo/utilizzo e 
lo smaltimento dopo l'uso. 
2. Nel quarto programma d'azione delle Comunità europee in materia 
ambientale (1987-1992)(1) è stata messa in risalto la necessità di 
sviluppare una politica di prodotti "puliti", politica intesa a 
prevenire, ridurre e, nella misura del possibile, eliminare 
l'inquinamento alla fonte, garantendo una sana gestione delie nuove 
risorse di materiali. Le proposte devono in particolare mirare "a 
definire criteri per prodotti ecologicamente sicuri, cioè prodotti che 
danno origine a pochi o a nessun rifiuto nella fase di eliminazione". 
3. Di conseguenza la Commissione ha annunciato, nella sua comunicazione ai 
Consiglio e ai Parlamento sulla strategia comunitaria di gestione dei 
rifiuti (2), la creazione di una struttura comunitaria per un sistema 
di assegnazione di un'eco-etichetta. 
4. Approvando questa comunicazione con la risoluzione sulla politica dei 
rifiuti^3), il Consiglio delle Comunità europee ha affermato che si 
deve dare priorità alla prevenzione e alla riduzione dei rifiuti alla 
fonte, in particolare mediante l'impiego di prodotti non inquinanti. 
(1) GU n. C 328, del 7.12.1987, pag. 1. 
(2) Doc. SEC(89) 934 del 14.9.1989. 
(3) GU n. C 222 del 18.5.1990. 
Pertanto, il Consiglio ha invitato la Commissione ad elaborare criteri 
ecologici per i prodotti, tenendo conto delle migliori tecnologie 
U I tipon lb I I I cho non coinpoi t Ino coni I occonaivl, o ine luriotuJo . r;n 
opportuno, l'uso di materiali riciclabili, riutilizzabili o 
biodegradabiIi. 
Inoltre, il Consiglio ha invitato la Commissione a presentare una 
proposta per un sistema di eco-etichettatura di portata comunitaria. 
5. il Parlamento europeo ha già espresso il suo sostegno per 
un'etichettatura ecologica comunitaria per eco-prodotti nella sua 
risoluzione sulla gestione dei rifiuti e sulle discariche di 
rifiuti<4>. 
6. Si deve rilevare che il sistema di eco-etichettatura che è volontario, 
e quindi con piena libertà di presentare domanda o meno per 
un'etichetta, fornirà incentivi per la progettazione di prodotti che, 
oltre a prevenire la quantità o la dannosità dei rifiuti, ridurranno i 
rischi di inquinamento, come le emissioni di sostanze nell'ambiente, o 
ridurranno i disturbi ambientali, come i rumori o gli odori. 
7. Inoltre, I'eco-etichettatura corrisponderà alla crescente sensibilità 
dei consumatori di tutta la Comunità per i problemi ambientali e 
soddisferà alla loro richiesta di essere guidati nel decidere gli 
acquisti. Dal punto di vista del consumatore, il sistema di eco-
etichettatura costituirà un complemento allo sviluppo di una 
concezione integrale dell'informazione del consumatore sia sulla 
qualità dei prodotti sia sul loro comportamento nell'ambiente. 
8. La Repubblica federale di Germania ha introdotto nel 1978 il sistema 
dell'angelo blu, che ha svolto da allora un ruolo importante nel 
promuovere le alternative ecologicamente meno dannose, sfruttando le 
forze del mercato. Inoltre il sistema dell'angelo blu svolge un ruolo 
determinante nel vasto settore degli approvvigionamenti pubblici. 
(4) GU n. C 190 del 20.7.1987 
- 4 -
9. Alcuni altri Stati membri, cioè la Francia, il Regno Unito, i Paesi 
Bassi e la Danimarca, stanno attualmente esaminando la possibilità di 
creare sistemi di eco-etichetta. 
10. La Commissione ritiene che un insieme di sistemi nazionali di 
etichettatura ecologica comporterebbe il rischio di frammentare il 
mercato unico e di creare distorsioni di concorrenza nella Comunità. 
Inoltre, la costituzione di sistemi nazionali di etichettatura, mentre 
ci si avvicina al completamento del mercato unico, minaccerebbe il 
processo di integrazione sia della politica economica sia della 
politica del consumatore. 
I I. SITUAZIONE NEGLI STATI MEMBRI DELLE COMUNITÀ* EUROPEE 
Repubblica federale di Germania 
La Repubblica federale di Germania è stato il primo ed unico paese ad 
introdurre un sistema ufficiale di etichettatura ecologica. 
L'interesse per l'angelo blu si è sviluppato lentamente tra i fabbricanti 
nei primi anni di esistenza del simbolo, tanto che dopo tre anni di 
funzionamento soltanto 100 prodotti portavano quésto simbolo e dopo sei 
anni tali prodotti erano 500. Di recente, l'interesse degli industriali si 
è maggiormente sviluppato, data la crescente consapevolezza ecologica dei 
consumatori tedeschi. Nel luglio 1989, i prodotti che portavano l'angelo 
blu avevano raggiunto il numero di 3 100, suddivisi in 57 gruppi di 
prodotti. La maggior parte dei prodotti che portano l'etichetta sono 
fabbricati da ditte tedesche. Soltanto circa il 10% delle domande sono 
state presentate da società non tedesche, nonostante la mancanza di 
limitazioni per le ditte straniere. 
5 -
Danimarca 
Nella primavera del 1989, Il Parlamento danese ha approvato una legge 
riveduta sulle sostanze e sui prodotti chimici. Una nuova sezione di tale 
legge autorizza il ministro dell'ambiente a introdurre una etichetta 
ecologica legale, concernente la vendita di sostanze e prodotti chimici e 
degli articoli che contengono o liberano sostanze e prodotti chimici. 
Secondo le disposizioni di tale legge, il ministro dell'ambiente può 
stabilire norme sulla procedura per ottenere il diritto di usare 
l'etichetta, il disegno dell'etichetta e l'autorità a cui spetta il potere 
di amministrare il sistema. 
Oltre a questa revisione della legge sulle sostanze e sui prodotti chimici, 
è in corso la revisione della legge sull'ambiente e si prevede che il testo 
riveduto conterrà una sezione sull'etichettatura ecologica. 
L'iniziativa danese è strettamente col legata alla recente introduzione di 
sistemi di etichettatura ecologica in altri paesi scandinavi, in 
particolare nell'ambito della cooperazione con il Consiglio nordico. 
Francia 
1. Il Consiglio dei ministri francese ha deciso il 4 gennaio 1989 di 
sviluppare una politica intesa a promuovere i prodotti che sono il più 
possibile innocui per l'ambiente. E' stato costituito un gruppo di 
riflessione con il compito di esaminare - in consultazione con altri 
gruppi interessati - gli orientamenti da seguire, in particolare 
l'incoraggiamento tramite il "Premio per prodotti ecologici", la 
creazione di un sistema di etichettatura e misure fiscali. Nella 
relazione provvisoria presentata da questo gruppo il 27 dicembre 1989, 
è stato rilevato che si deve tener conto di tutte le attività svolte 
dalla Comunità in questo campo. Nello stesso tempo tutte le conclusioni 
risultanti dallo studio preliminare svolto in Francia, devono essere 
proposte alle controparti europee. 
- 6 -
In applicazione dell'articolo 145 del regolamento dell'Assemblea 
nazionale, la "Commission de la Production et des Echanges" ha 
presentato nel maggio 1990 all'Assemblea Nazionale una relazione 
sull'eco-etichettatura. Tale relazione giunge alla conclusione che 
l'eco-etichettatura in Francia dovrebbe essere basata sulla procedura 
esistente di certificazione, creando un marchio NF per gli eco-
prodotti. Tale marchio o etichetta dovrebbe essere applicabile il più 
presto possibile. Sarebbe compatibile con la risoluzione CEE del 
Consiglio del 21 dicembre 1989, che raccomanda il reciproco 
riconoscimento degli accordi nel campo dei collaudi e della 
cert if icazione. 
Ir landa 
Il governo irlandese sta attualmente elaborando la legge sulla "Agenzia di 
protezione dell'Ambiente", che comprende disposizioni per un sistema 
nazionale di eco-etichettatura, che potrebbe essere integrato nel sistema 
comunitar io. 
Paesi Bassi 
I ministeri olandesi della pianificazione fisica degli alloggi, della 
protezione dell'ambiente e degli affari economici, hanno esaminato la 
possibilità di introdurre un marchio ecologico nei Paesi Bassi. Tale 
iniziativa è stata assunta alla luce del "Piano nazionale di politica 
ambientale" del maggio 1989, che ha introdotto come parte della politica 
ambientale l'informazione del consumatore sulla qualità dei prodotti, 
nonché la possibilità di creare un marchio ecologico. 
Regno Unito 
II governo del Regno Unito ha svolto un'indagine consultiva sul l'eco-
etichettatura sulla base di un documento di discussione pubblicato nel 
1989. Come viene affermato in un comunicato stampa emanato il 9 gennaio 
1990 dal dipartimento britannico dell'ambiente, dalla consultazione è 
- 7 
risultato che "vi è un appoggio grandissimo per un sistema ufficiale di 
eco-etichetta che funzioni a livello della Comunità euiopea". Un piccolo 
iji uppo consultivo, composto di poi uont» con ospoi lenza e conoucoti/o 
pertinenti alla materia, sta attualmente lavorando per definire i 
particolari del sistema e per scegliere le categorie di prodotti da 
prendere in considerazione prioritariamente. 
IH. COMMENTO ALLA PRESENTE PROPOSTA DI REGOLAMENTO 
A. QUESTIONI GENERALI 
1. Gli obiettivi primari del sistema di eco-etichettatura previsto dal 
presente regolamento sono di incoraggiare gli industriali a fabbricare 
prodotti che siano ecologicamente meno dannosi, e di comunicare ai 
consumatori migliori informazioni sull'impatto ecologico dei prodotti 
che essi acquistano ed utilizzano. L'assegnazione di una eco-etichetta 
ad un prodotto costituirà un chiaro segnale per i consumatori che quel 
prodotto è di alta qualità ecologica. Si prevede che i prodotti 
contrassegnati da tale etichetta otterranno la preferenza dei 
consumatori e che quindi gii industriali risponderanno alla risultante 
domanda. Il regolamento crea quindi un meccanismo di mercato per 
ottenere una migliore qualità ecologica. 
2. La creazione di un unico mercato significa che le merci saranno 
commercializzate in misura sempre maggiore tra gli Stati membri ed è 
quindi logico che si istituisca un sistema di eco-etichettatura di 
portata comunitaria, in modo da evitare la confusione derivante dallo 
sviluppo di sistemi nazionali diversi, li regolamento pone quindi in 
essere un sistema comunitario che garantirà che i prodotti 
contrassegnati dalla eco-etichetta raggiungono livelli uniformemente 
elevati di qualità ecologica. Il sistema è volontario e trasparente ed 
è concepito in modo da essere il più possibile semplice, pur 
raggiungendo un elevato livello di credibilità. 
8 -
3. L'etichetta sarà assegnata soltanto a quei prodotti che soddisfano ai 
criteri generali e specifici stabiliti per una categoria di prodotti, 
in altre parole prodotti che servono per scopi analoghi ed hanno 
un'equivalenza di uso. Nello stabilire questi criteri, l'Agenzia 
europea per l'ambiente svolgerà i lavori preparatori in concertazione 
con le organizzazioni scientifiche e tecniche specializzate. 
Gli Stati membri devono svolgere un ruolo importante nella creazione e 
nel funzionamento del sistema. Infatti il regolamento prevede che gli 
Stati membri istituiscano autorità competenti, che avranno la 
responsabilità di proporre gruppi di prodotti da includere nel sistema, 
di valutare le singole domande di etichetta e di stipulare contratti 
con I richiedenti per le domande approvate. 
5. Il regolamento prevede la costituzione di un comitato di assegnazione 
che deciderà, sulla base delle raccomandazioni delle autorità 
nazionali, l'assegnazione dell'etichetta per i singoli prodotti. 
Le decisioni del comitato di assegnazione si considerano approvate 
dalla Commissione, se quest'ultima non solleva obiezioni. 
6. Inoltre, si riconosce che il sistema per l'assegnazione di un'eco-
etichetta, che è basato sull'applicazione volontaria, funzionerà meglio 
se nel comitato di assegnazione sono rappresentati tutti i gruppi 
interessati, cioè industria, commercianti al minuto, organizzazioni dei 
consumatori, ambientalisti, sindacati, rappresentanti dei mezzi di 
comunicazione; pertanto si deve cercare il giusto equilibrio tra questi 
vari gruppi nella composizione del comitato di assegnazione. 
B. BASE GIURIDICA DELLA PROPOSTA 
1. Come precedentemente ricordato, i prodotti che costituiscono oggetto di 
consumo di massa, possono contribuire ad un grave deterioramento 
dell'ambiente, che può manifestarsi in tutte le fasi del ciclo di tali 
prodotti. L'introduzione dell'eco-etichetta come mezzo per cambiare la 
progettazione dei prodotti, tenendo pienamente conto degli obiettivi 
del sistema, mira a prevenire e ridurre al minimo l'Impatto ecologico 
dei prodotti durante il processo di produzione, durante il consumo e 
l'uso nonché durante lo smaltimento dopo l'uso. 
2. I sistemi indipendenti, esistenti o futuri di eco-etichettatura per 
"prodotti ecologici" possono continuare ad esistere. Tuttavia si deve 
fare attenzione di evitare confusione tra questi vari sistemi. 
3. In considerazione dei miglioramenti previsti nell'impatto ambientale 
dei prodotti che costituiscono oggetto di consumo di massa, grazie a 
questo strumento basato sulle forze del mercato, e grazie alla sua 
influenza alla fonte, la base giuridica del regolamento dev'essere 
l'articolo 130S del trattato. 
4. Per importanti motivi viene proposto un regolamento invece di una 
direttiva. Innanzitutto un regolamento è attuato più rapidamente, il 
che permetterà di istituire il più presto possibile un sistema di 
etichettatura ecologica di portata comunitaria. In secondo luogo un 
regolamento è attuato nello stesso tempo e nello stesso modo in tutti 
gli Stati membri, senza i ritardi o le disparità che comporta la 
recezione nel diritto nazionale. 
C. COMMENTI Al SINGOLI ARTICOLI DEL REGOLAMENTO PROPOSTO 
Articolo 1 
1. L'articolo 1 indica gli obiettivi del presente regolamento. Come è già 
stato detto al precedente punto A.1, tali obiettivi consistono 
nelrincoraggiare gli industriali a fabbricare prodotti che siano 
ecologicamente meno dannosi, e nel fornire ai consumatori informazioni 
circa l'impatto sull'ambiente dei prodotti. 
2. Viene proposto un sistema di portata comunitaria, in modo che venga 
preservata l'integrità del mercato unico e siano realizzati in tutta la 
Comunità livelli uniformi ed elevati di protezione dell'uomo e 
del l'ambiente. 
- 10 -
Articolo 2 
Uuoato articolo escluda taluni giuppi specifici Ui prodotti dal bibletna 
di eco-etichettatura, come i prodotti alimentari, le bibite e i 
prodotti farmaceutici, che sono disciplinati da altri regolamenti. 
L'intenzione iniziale è di disciplinare i prodotti di consumo, cioè i 
prodotti che i consumatori del settore privato e del settore pubblico 
normalmente utilizzano. In ogni caso un sistema di eco-etichettatura 
potrebbe essere applicato anche ad altri gruppi di prodotti e di 
servizi, ma qualsiasi estensione della portata della presente proposta 
renderebbe più complesso il sistema e quindi dovrebbe essere presa in 
considerazione soltanto in una fase successiva. 
Il sistema non comprende l'etichettatura dell'imballaggio di per sé a 
causa della potenziale confusione tra l'impatto ambientale 
dell'imballaggio e quello del prodotto stesso. Tuttavia è previsto che 
l'imballaggio di un prodotto sarà uno dei fattori presi in 
considerazione per valutare l'impatto ambientale del prodotto nel suo 
complesso. 
Articolo 3 
1. L'articolo 3 dichiara che i termini "sostanze" e "preparato" hanno i 
significati specifici stabiliti nella direttiva 67/548/CEE. 
2. L'articolo definisce anche l'espressione "gruppo di prodotti" ai fini 
dell'eco-etichettatura. E' necessario definire esattamente un gruppo di 
prodotti, in modo che il consumatore possa considerare vere alternative 
i prodotti dello stesso gruppo. Occorre pure definire con esattezza i 
prodotti di uno stesso gruppo, al fine di garantire che il 
funzionamento del sistema non porti ad indebite distorsioni della 
commercializzazione. 
- 11 -
3. L'adozione di criteri specifici comprende la presa in considerazione 
delle fasi del ciclo dei prodotti, cioè produzione, distribuzione, 
consumo, nonché smaltimento dopo l'uso-, ciò costituisce la definizione 
dell'approccio "dalla culla alla tomba". 
Articolo 4 
Vi sono varie disposizioni comunitarie che riguardano la 
classificazione, l'imballaggio e l'etichettatura dei prodotti, in 
particolare delle sostanze e dei preparati pericolosi. Questo articolo 
specifica che il presente regolamento non ha alcun effetto 
sull'applicazione di queste altre disposizioni. 
Articolo $ 
1. L'articolo 5 presenta in forma sintetica i punti chiave per la 
definizione di un gruppo di prodotti ed indica le procedure per 
l'istituzione di un nuovo gruppo. 
2. Le proposte formali di nuovi gruppi di prodotti devono essere 
presentate tramite le autorità competenti degli Stati membri, ma è 
importante che qualsiasi cittadino, gruppo o organizzazione di uno 
Stato membro possa suggerire nuovi gruppi all'autorità competente. Tale 
soluzione contribuirà all'apertura del sistema. 
3. In ogni caso l'autorità competente dello Stato membro nel quale è stata 
presentata la richiesta, decide se inviare una richiesta alla 
Commissione per l'adozione di una categoria di prodotti tramite la 
procedura del comitato consultivo. Devono essere fornite anche tutte le 
informazioni necessarie al comitato per esaminare la richiesta. 
- 12 -
Articolo 6 
1. Questo articolo Introduce la prescrizione che, Indipendentemente dalle 
qualità ecologiche di un prodotto, per ottenere l'etichetta, tale 
prodotto deve anche soddisfare a tutti gli altri criteri di sanità e di 
sicurezza appiicabiIi. 
2. E' inoltre chiaro che non deve essere concessa un'etichetta per i 
prodotti che sono fabbricati utilizzando processi non conformi alla 
esistente legislazione comunitaria in materia ambientale. 
Articolo 7 
L'articolo 7 descrive l'approccio per stabilire i criteri ecologici 
specifici per un gruppo di prodotti. E' chiaro che un sistema di eco-
etichettatura deve prendere in considerazione l'impatto ecologico di un 
prodotto durante tutte le fasi della produzione, dell'utilizzo e dello 
smaltimento. In caso contrario, il sistema non sarebbe credibile. 
Quando si è scelto un gruppo di prodotti, si deve stabilire per questo 
determinato gruppo di prodotti una serie di criteri ecologici, rispetto 
ai quali si devono valutare i singoli prodotti. Tutti i potenziali 
impatti sull'ambiente nelle varie fasi del normale ciclo di esistenza 
di un prodotto sono illustrati nella forma delio schema riportato 
nel l'al legato I. 
Questo schema pertanto rappresenta una guida nel determinare i criteri 
per un gruppo di prodotti. Si devono stabilire valutazioni per i 
singoli principali impatti ambientali, per i quali devono essere 
determinati dei livelli ecologici e tali livelli devono essere 
abbastanza elevati in modo da garantire un elevato grado di protezione 
dell'ambiente. I livelli scelti formano nel loro insieme i criteri 
concordati di impatto per un gruppo di prodotti. 
- 13 
3. Per stabilire i criteri, la Commissione si rivolge all'Agenzia europea 
per l'ambiente la quale, in conformità dei compiti che le sono stati 
conferiti con II regolamento del Consiglio 1210/90, in particolare con 
l'articolo 20(5), svolgerà i necessari lavori preparatori. 
4. Nello stabilire i criteri si deve prendere in considerazione anche 
l'attuabilità sul piano industriale. Il sistema è volontario e deve 
quindi avere anche un significato commerciale, nel senso che almeno 
alcune industrie preparino la necessaria progettazione e/o i necessari 
cambiamenti di fabbricazione, al fine di avere una prospettiva 
realistica di ottenere l'etichetta. 
5. Un'altra considerazione è che i prodotti che portano l'etichetta, 
devono essere visibili e disponibili per il consumatore, altrimenti il 
sistema non sarà efficace come meccanismo di mercato. Questo è un 
problema complesso, poiché la penetrazione nel mercato da parte dei 
prodotti che portano l'etichetta dipenderà da molti fattori diversi dai 
criteri di impatto scelti. Ciò nonostante nello stabilire i criteri, si 
deve prendere in considerazione questo problema. 
6. Coloro che presentano domande di un'etichetta, hanno bisogno di poter 
contare sul fatto che, una volta ottenuta l'etichetta, possono 
utilizzarla per un periodo di tempo determinato. I criteri per un 
particolare gruppo di prodotti saranno quindi stabiliti per un periodo 
fisso, che può essere prorogato. Si prevede che il normale periodo di 
validità dei criteri sarà di tre anni, ma può anche essere un periodo 
diverso. Per esempio se la tecnologia connessa ad un prodotto cambia 
rapidamente, può essere opportuno abbreviare il periodo di validità. 
Alternativamente può essere opportuno stabilire criteri che richiedano 
un miglioramento dell'impatto del prodotto durante periodi prestabiliti 
di tempo. E' evidentemente nell'interesse di chi richiede un'etichetta, 
presentare domanda al più presto possibile, dopo che sono stati 
pubblicati i criteri, poiché in questo modo sarà più lungo il tempo 
durante il quale potrà usare l'etichetta. 
(5) GU n. L 120, del I'11.5.1990. 
14 -
Articolo 8 
L'articolo 8 riguarda la procedura di adozione dei criteri specifici 
quali definiti dal l'articolo 9. 
Articolo 9 
L'articolo 9 descrive il funzionamento del comitato consultivo, il 
quale esprime pareri sulle' misure elaborate dalla Commissione. Queste 
misure comprendono l'adozione di nuove categorie di prodotti e la 
definizione dei criteri di cui agli articoli 6 e 7. Nella preparazione 
delle suddette misure, la Commissione è assistita da esperti 
indipendenti per i singoli gruppi di prodotti. 
Il comitato consultivo è istituito in conformità dell'articolo 2 delia 
decisione del Consiglio 87/373/CEE. 
Articolo 10 
Questo articolo descrive l'eco-etichetta e indica sinteticamente alcuni 
dei punti chiave per la concessione dell'etichetta e per il suo uso. 
Uno degli obiettivi del sistema è che l'etichetta ottenga un elevato 
livello di riconoscimento da parte del pubblico nella Comunità e 
costituisca un'approvazione ufficiale del carattere ecologico dei 
prodotti per i quali è concessa. La concessione di un'etichetta avrà 
molto probabilmente un valore commerciale, per cui gli industriali 
saranno incoraggiati a progettare e fabbricare prodotti che hanno le 
caratteristiche per ottenere la concessione dell'etichetta. L'etichetta 
rappresenta il meccanismo di mercato per informare il consumatore nelle 
sue scelte e per realizzare un miglioramento della qualità 
dell'ambiente, incoraggiando i fabbricanti a sviluppare prodotti che 
abbiano un miglior impatto ambientale. 
- 15 -
2. Le domande per l'uso dell'etichetta devono essere rivolte all'autorità 
competente designata dallo Stato membro, la quale ha la responsabilità 
di valutare le richieste degli industriali. Le domande devono fornire 
tutte le informazioni necessarie richieste per confrontare l'impatto 
ambientale del prodotto con i criteri stabiliti per il gruppo di 
prodotti. La procedura per la concessione di un'etichetta è stabilita 
dagli art icoli 12, 13 e 14. 
3. Quando un'etichetta è assegnata ad un singolo prodotto, essa 
rappresenta per il consumatore l'informazione che il prodotto in 
questione è della più alta qualità ecologica. Nello stesso tempo il 
consumatore desidera conoscere la ragione per cui il prodotto è meno 
dannoso per l'ambiente. Per questo motivo le principali ragioni di 
assegnazione dell'etichetta, saranno riportate accanto all'etichetta. 
4 I criteri applicabili ad un gruppo di prodotti sono stabiliti a livello 
comunitario secondo la procedura del comitato consultivo e sono validi 
per un determinato periodo di tempo a seconda del gruppo di prodotti. 
L'etichetta può essere concessa soltanto per quel periodo durante il 
quale sono validi i criteri per quel particolare gruppo di prodotti. 
5. E' chiaramente importante che l'uso dell'eco-etichetta sia 
rigorosamente controllato; tale compito rientra nelle responsabilità 
dell'autorità competente dello Stato membro interessato. 
6. L'etichetta non deve essere utilizzata in un modo che possa ingannare 
iI consumatore. 
Articolo 11 
Questo articolo prevede che gli Stati membri designino un'autorità 
competente, che avrà la responsabilità di esaminare le domande di eco-
etichette e di concludere contratti per l'uso delle etichette, dopo che 
- 16 -
sono state espletate le necessarie procedure. Lo Stato membro può 
designare come autorità competente un ente esistente oppure può 
decidere di costituire un nuovo ente. 
Articolo 12 
1. L'articolo 12 descrive il processo dì concessione di un'etichetta, 
quando sono già stati determinati il gruppo di prodotti e i relativi 
cr iter i. 
2. Soltanto i fabbricanti e gli importatori possono presentare una domanda 
per un'etichetta all'autorità competente dello Stato membro in cui il 
prodotto è fabbricato o nel quale viene importato nell'ambito della 
Comunità. Con la domanda devono essere fornite all'autorità competente 
tutte le informazioni richieste per valutare l'impatto ecologico del 
prodotto. L'autorità competente ha quindi la responsabilità di 
confrontare l'impatto ecologico del prodotto con i criteri stabiliti 
per il corrispondente gruppo di prodotti. L'autorità competente può 
anche chiedere al richiedente di fornire campioni di prodotto o delle 
sue componenti per una prova indipendente. Ciò può essere importante 
nel caso in cui l'autorità competente ha dei dubbi riguardo a un 
reclamo presentato da un richiedente. 
3. I risultati di tutte le valutazioni dei prodotti devono essere 
comunicati al comitato di assegnazione per la decisione. 
4. Un'impresa può desiderare di ritirare una richiesta di etichetta o di 
cessare l'utilizzazione di un'etichetta esistente. In questi casi, essa 
deve comunicare all'autorità competente le ragioni della sua azione. 
- 17 -
1. L'articolo 13 descrive II funzionamento del comitato di assegnazione il 
quale, sulla base delle proposte presentate dalle autorità competenti, 
assegna l'etichetta ai singoli prodotti che meglio soddisfano alle 
prescrizioni stabilite. Il comitato di assegnazione è nominato dal 
Consiglio. La composizione del comitato di assegnazione deve garantire 
un giusto equilibrio tra i vari gruppi interessati, cioè l'industria, i 
commercianti al minuto, le organizzazioni dei consumatori, gli 
ambientalisti, i sindacati e i mezzi di comunicazione. 
2. il comitato di assegnazione stabilisce le proprie norme di procedura. 
3. Il comitato di assegnazione comunica le proprie decisioni alla 
Commissione che può sollevare obiezioni entro un periodo di due mesi, 
se riscontra un evidente errore di giudizio o si vi è stata una grava 
violazione delle procedure. 
Questo articolo prevede anche una procedura di appello. 
Articolo 14 
Questo articolo descrive i compiti dell'Agenzia europea per l'ambiente, 
che si suddividono in due principali categorie. Anzitutto l'Agenzia 
svolge i lavori preparatori per stabilire i criteri specifici che 
devono essere adottati tramite la procedura del comitato consultivo. In 
secondo luogo e in rapporto con i lavori preparatori, l'Agenzia 
raccomanda la forma e la portata delle informazioni necessarie per 
valutare le singole domande. In questo contesto essa assiste il 
comitato di assegnazione nell'esecuzione dei suoi compiti di 
assegnazione dell'etichetta a singoli prodotti. 
- 18 -
Articolo 15 
L'articolo 15 prevede che l'autorità competente stipuli un contratto 
per l'uso dell'eco-etichetta. Il contratto deve stabilire le condizioni 
di uso dell'etichetta, ivi compreso il periodo durante il quale 
l'etichetta può essere utilizzata. 
Si intende che il sistema di eco-etichetta si autofinanzierà e 
l'autofinanziamento sarà realizzato mediante la riscossione di tasse 
per la valutazione delle richieste per un prodotto e per l'uso 
dell'etichetta. Le tasse saranno applicate in modo uniforme in tutta la 
Comunità e saranno specificate nel contratto. Si deve fare attenzione 
che le tasse siano fissate ad un livello tale che non scoraggi le 
piccole e medie imprese dal richiedere l'etichetta. 
Articolo 16 
1. Questo articolo tratta del problema della riservatezza delle 
informazioni commerciali. Per valutare una richiesta di etichetta, può 
essere necessario che siano messe a disposizione delle autorità 
competenti, dell'Agenzia per l'ambiente e del comitato di 
assegnazione, tutte le informazioni, riservate o meno, che sono 
necessarie per valutare la proposta. Al di fuori di questi organismi, 
la riservatezza delle informazioni può essere assicurata, purché venga 
fornita una completa giustificazione e l'autorità competente manifesti 
il suo accordo. 
2. La richiesta di etichetta può essere ritirata in qualsiasi momento, se 
il richiedente ritiene di non essere in grado di soddisfare alle 
richieste di informazioni da parte dell'autorità competente. 
3. Talune informazioni dovranno essere diffuse in ogni caso in seguito 
alla concessione di un'etichetta, cioè la denominazione del prodotto, 
il nome del fabbricante o dell'importatore del prodotto e le ragioni di 
concessione dell'etichetta. 
- 19 -
4. Tuttavia tutte le persone che partecipano al processo di valutazione 
non devono divulgare alcuna Informazione, di cui sono venuto a 
conoscenza durante II procedimento. 
Articolo 17 
Le informazioni sui gruppi dei prodotti scelti e sui relativi criteri, 
devono essere ampiamente diffuse e regolarmente aggiornate. L'articolo 
15 prevede che tali informazioni siano pubblicate sulla Gazzetta 
ufficiale. Analogamente saranno pubblicati sulla Gazzetta ufficiale i 
particolari dei prodotti che hanno ottenuto l'etichetta. 
E' importante anche che sia ben nota l'identità delle autorità 
competenti degli Stati membri e pertanto le relative denominazioni 
saranno pubblicate sulla Gazzetta ufficiale. 
Articolo 18 
1. Questo articolo indica i provvedimenti che gli Stati membri devono 
adottare per rendere pubblico il sistema di eco-etichetta. Il sistema 
deve essere funzionante in tutta la Comunità a partire dalla data di 
inizio. Ciò significa che prima dell'inizio gli Stati membri dovranno 
informare le industrie e i consumatori riguardo gli obiettivi del 
sistema e al modo in cui funzionerà. In particolare gli industriali 
avranno bisogno di tempo per valutare le implicazioni del sistema e per 
preparare proposte relative ai prodotti da includere nel sistema. 
2. Dopo che il sistema ha iniziato a funzionare, gli Stati membri dovranno 
anche informare i consumatori riguardo ai gruppi di prodotti che sono 
stati selezionati, ai criteri relativi ai gruppi di prodotti e ai 
prodotti che hanno ottenuto un'etichetta. 
- 20 -
Articolo 19 
1. Ci si può anche aspettare che le industrie includano una menzione della 
concessione di un'etichetta nella loro pubblicità relativa al prodotto. 
Il riferimento alla concessione di un'etichetta dovrà essere 
rigorosamente controllato per evitare pubblicità ingannevole per il 
consumatore. 
2. In particolare qualsiasi riferimento all'eco-etichetta nel materiale di 
promozione dev'essere fatto soltanto dopo che è stata concessa 
l'etichetta, e soltanto nel contesto del prodotto specifico al quale è 
stata assegnata l'etichetta. 
Articolo 20 
Questo articolo dichiara che gli Stati membri devono adottare 
provvedimenti legali o di altro tipo, se non esistono già, per 
prevenire violazioni delle disposizioni del regolamento che disciplina 
l'uso dell'eco-etichetta. Gli Stati membri informano la Commissione dei 
provvedimenti adottati. 
Articolo 21 
L'articolo 21 stabilisce il principio basilare che il sistema di eco-
etichettatura non deve essere utilizzato per limitare gli scambi o la 
commercializzazione di prodotti nella Comunità. 
- 21 -
ArUÇQlQ II 
Si riconosce che dopo un certo perìodo di tempo può essere necessario 
modificare il regolamento, al fine di migliorare l'efficienza del 
sistema di assegnazione dell'etichetta. Possono risultare necessarie 
delle modifiche in diversi campi e il presente articolo prevede che la 
Commissione proponga eventualmente disposizioni a tal fine sulla base 
di un riesame che effettuerà al più tardi cinque anni dopo l'entrata in 
vigore del regolamento. Tali disposizioni riguarderanno in particolare 
la continuazione della coesistenza dei sistemi nazionali con il sistema 
comunitario, nonché il campo di applicazione. La Commissione può anche, 
in conformità dell'articolo 20 del regolamento del Consiglio 1210/90 
proporre il trasferimento del compito di stabilire i criteri specifici 
all'Agenzia europea per l'ambiente. 
Articolo 23 
Gli Stati membri avranno bisogno di un certo tempo per attuare taluni 
aspetti del regolamento e viene quindi proposto che entri in vigore tre 
mesi dopo la pubblicazione. 
- 2.2 -
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
concernente un sistema comunitario di 
assegnazione di un'etichetta ecologica 
Il Consiglio delle Comunità europee, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 130S, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che le finalità e i principi della politica della Comunità in 
materia ambientale, come stabiliti nei programmi d'azione della Comunità 
europea in materia ambientale (1), mirano in particolare a prevenire, 
ridurre ed eliminare, per quanto possibile l'inquinamento, segnatamente 
alla fonte, nonché a garantire una sana gestione delle risorse di materie 
prime, fondandosi inoltre sul principio "chi inquina paga"; che il quarto 
programma d'azione della Comunità europea in materia ambientale (1987-
1991) (2) sottolinea l'opportunità di sviluppare una politica in favore 
dei prodott i pulit i; 
(1) GU C 112 del 20.12.1973, pag. 1, 
GU C 139 del 13.06.1977, pag. 1, 
GU C 046 del 17.02.1983, pag. 1, 
GU C 070 del 18.03.1987, pag. 1. 
(2) GU C 328 del 07.12.1987, pag. 3. 
- 23 -
considerando che il Consiglio ha invitato la Commissione nella risoluzione 
del 17 maggio 1990 <3> a presentare il più presto possibile una proposta 
pei un al atoma comunitario di eco etIchettatui a ecologica, che tenga conto 
dell'impatto ambientale durante il ciclo di vita del prodotto; 
considerando che il Parlamento europeo, nella risoluzione del 
19 giugno 1987 sulla gestione dei rifiuti e sulla discarica di 
rifiuti (4), ha appoggiato l'introduzione di un'etichetta ecologica 
comunitaria per prodotti ecologici; 
considerando che vi è un crescente interesse del pubblico per 
un'informazione sui prodotti nocivi all'ambiente; che almeno in uno Stato 
membro già esiste un sistema di assegnazione di etichetta per tali 
prodotti, mentre altri Stati membri prendono in considerazione di 
introdurre tale sistema-, 
considerando che un sistema di assegnazione di un'etichetta ecologica per 
prodotti nocivi all'ambiente indicherà le alternative più favorevoli, 
costituendo cosi una guida per i consumatori e gì i utenti; 
considerando che tale funzione di guida può essere meglio realizzata 
stabilendo criteri uniformi per il sistema di assegnazione di un'etichetta, 
valida in tutta la Comunità; che i sistemi autonomi presenti o futuri, di 
assegnazione di etichetta possono continuare ad applicarsi per un periodo 
di cinque anni; che alla fine di tale periodo la Commissione riesaminerà 
tale soluzione alla luce dell'esperienza acquisita; 
considerando che il sistema di assegnazione di etichetta si applicherà su 
base volontaria; che tale approccio, fondandosi sulle forze di mercato, 
contribuirà alla ricerca e allo sviluppo, in particolare di tecnologie meno 
inquinanti, conducendo pertanto all'innovazione; 
considerando che si devono assicurare un'uniforme applicazione dei criteri 
e una conformità alle procedure in tutta la Comunità; 
(3) GU C 122 del 18.05.1990, pag. 2 
(4) GU C 190 del 20.07.1987, pag. 154. 
- 24 -
considerando che il sistema di assegnazione di un'etichetta ecologica tiene 
conto degli Interessi di tutti I settori e categorie coinvolte e cioò 
l'industria, il commercio, i consumatori e gli ecologisti, prevedendone 
quindi la partecipazione alla procedura di assegnazione di un'etichetta 
ecologica per singoli prodotti, conformi ai criteri stabi I iti ; 
considerando che tale etichetta deve essere complementare ad altri sistemi 
comunitari di etichettatura presenti o futuri, in particolare quelli che 
forniscono informazioni sul consumo di energia; 
considerando che si devono affidare all'Agenzia europea per l'ambiente 
taluni compiti connessi all'elaborazione di etichette ecologiche e di 
criteri per l'assegnazione di tali etichette a prodotti, tecnologie, beni, 
servizi e programmi che preservano le risorse naturali, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
CAPITOLO I; FINALITÀ E CAMPO D'APPLICAZIONE 
Articolo 1 
Finalità 
1. Il presente regolamento istituisce un sistema comunitario di 
assegnazione di un'etichetta ecolocica intesa a promuovere i prodotti 
che, essendo meno nocivi per l'ambiente hanno un impatto globale 
sull'ambiente stesso significativamente minore rispetto ad altri 
prodotti dello stesso gruppo. 
2. Il sistema di assegnazione di un'etichetta ha lo scopo di: 
- indurre i produttori a progettare e fabbricare prodotti aventi un 
minore impatto ambientale durante le fasi di produzione, 
distribuzione, consumo ed uso, nonché di eliminazione dopo l'uso 
medesimo; 
- 25 -
- fornire ai consumatori una migliore informazione sulle proprietà 
ecologiche dei prodotti. 
Queste soluzioni alternative di prodotti più favorevoli all'ambiente non 
devono compromettere la sicurezza dei prodotti stessi o dei lavoratori 
né incidere in modo significativo sull'idoneità del prodotto all'uso. 
3. Alla diminuzione dell'impatto ambientale si perviene riducendo al 
m i n i mo: 
- l'uso di risorse naturali e di fonti di energia-, 
- le emissioni nell'atmosfera, nell'acqua e nel suolo; 
- la produzione di rifiuti e rumore; 
e prolungando al massimo il ciclo di vita del prodotto, ricorrendo 
inoltre, ove sia possibile, a tecnologie pulite che assicurino un 
elevato livello di tutela dell'ambiente. 
Articolo 2 
Campo di applicazione 
Il presente regolamento non si applica ai prodotti alimentari, alle bevande 
e ai prodotti farmaceutici. 
Art ICQ lo 3 
Definizioni 
Ai fini del presente regolamento sono: 
a) "sostanza": gli elementi chimici ed i loro composti come definiti 
dall'articolo 2 della direttiva 67/548/CEE del Consiglio <5> 
b) "preparato": i miscugli o le soluzioni, come definiti dall'articolo 2 
della direttiva 88/379/CEE del Consiglio <6> 
(5) GU n. 196 del 16.8.1967, pag. 1 
(6) GU n. L 187, del 16.7.1988, pag. 14 
- 26 -
e) "gruppo di prodotti": I prodotti destinati a scopi analoghi d'uso 
equivalente; 
d) "dalla culla alla tomba": il ciclo di vita di un prodotto, dalla 
produzione alla distribuzione, al consumo e all'uso, fino 
all'eliminazione dopo l'uso. 
Articolo 4 
Altre disposizioni comunitarie 
Il presente regolamento lascia impregiudicate le altre disposizioni 
comunitarie sulla classificazione, l'imballaggio e l'etichettatura dei 
prodotti, nonché le disposizioni della direttiva 83/189/CEE del 
Consigi io <7). 
CAPITOLO II: DETERMINAZIONE DEI GRUPPI DI PRODOTTI E DEI CRITERI 
Articolo $ 
Gruppi di prodotti 
1. I gruppi di prodotti sono determinati secondo la procedura di cui 
ali 'art icolo 9. 
2. Ogni gruppo di prodotti è definito in modo da includere al suo interno 
tutti i prodotti in concorrenza fra loro destinati a scopi analoghi 
d'uso equivalente. 
3. I criteri generali e specifici per ogni gruppo di prodotti sono 
conformi al disposto degli articoli 6 e 7. 
(7) GU n. L 109, del 26.4.1983, pag. 8 
27 -
A. Le domande per la costituzione di un nuovo gruppo di prodotti vengono 
presentate agli organismi competenti di cui all'articolo 11. 
L'organismo competente decide se chiedere alla Commissione di sottoporre 
una proposta al comitato consultivo di cui all'articolo 9. 
Articolo 6 
Principi generali 
1. L'etichetta ecologica è assegnata soltanto ai prodotti che non violino 
le disposizioni comunitarie in materia di sanità, sicurezza ed ambiente. 
2. L'etichetta ecologica non può essere assegnata a sostanze e preparati 
classificati come pericolosi ai sensi della direttiva 67/548/CEE. La sua 
assegnazione è altresì esclusa per i prodotti che contengono una 
sostanza o un preparato classificati come pericolosi ai sensi della 
citata direttiva, e potenzialmente nocivi per l'uomo e/o l'ambiente. 
3. L'etichetta ecologica é assegnata soltanto ai prodotti il cui processo 
di fabbricazione non violi la normativa comunitaria in materia 
ambientale e non sia potenzialmente nocivo per l'uomo e/o l'ambiente, in 
misura significativa. 
4. L'etichetta ecologica è assegnata ai prodotti che rispondono alle 
finalità di cui all'articolo 1. Essa deve riflettere lo "stato della 
tecnica" contribuendo al miglioramento della qualità dell'ambiente. 
- 28 -
Articolo 7 
Elaborazione del criteri specifici 
1. I criteri ecologici specifici per ogni gruppo di prodotti sono stabiliti 
secondo un metodo "dalla culla alia tomba", avendo riguardo delle 
finalità di cui al l'articolo 1. Essi devono essere stabiliti con 
riferimento allo schema riportato nell'allegato I, basarsi sull'uso di 
tecnologìe pulite, ove sia possibile, ed assicurare un elevato livello 
d i tute la de 11'amb iente. 
2. L'Agenzia europea per l'ambiente, in prosieguo denominata "l'Agenzia", 
cura su richiesta della Commissione i lavori preparatori di carattere 
scientifico e tecnico, necessari alla determinazione dei criteri. 
Articolo 8 
Adozione dei criteri specifici 
Salvo il disposto dell'articolo 22, i criteri ecologici specifici per 
ciascun gruppo di prodotti, di cui al I'articolo 7, sono adottati dalla 
Commissione secondo la procedura prevista dall'articolo 9. 
Articolo 9 
Comitato consultivo 
1. La Commissione è assistita da un comitato a carattere consultivo, 
composto dei rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal 
rappresentante della Commissione. 
Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto 
delle misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il 
presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in 
esame, formula il suo parere sul progetto eventualmente procedendo a 
votazione. 
- 29 -
Il parere è iscritto a verbale-, inoltre, ciascun Stato membro ha il 
diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. 
La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato dal 
comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo 
parere. 
2. La Commissione può consultare il comitato su qualsiasi questione 
connessa all'operatività del sistema di assegnazione di un'etichetta 
ecologica. 
CAPITOLO III: L'ASSEGNAZIONE DI UN'ETICHETTA ECOLOGICA A SINGOLI PRODOTTI 
Articolo 10 
L'etichetta, ecologica. 
1. Per realizzare le finalità di cui all'articolo 1, l'etichetta ecologica 
riprodotta nell'allegato II è assegnata ai prodotti che più si 
conformano al disposto degli articoli 6 e 7. 
2. La presentazione delle domande per l'uso dell'etichetta segue la 
procedura stabilita dall'articolo 12. 
La decisione di assegnare un'etichetta al singolli prodotti che più si 
conformano ai criteri di cui agli articoli 6 e 7, è presa da un comitato 
di assegnazione costituito ai sensi dell'articolo 13. 
3. I motivi principali alla base dell'assegnazione dell'etichetta ecologica 
sono menzionati in forma codificata, se possibile sull'etichetta oppure 
accanto ad essa e ne costituiscono elemento integrante. Il codice è 
adottato secondo la procedura di cui all'articolo 9. 
4. L'etichetta è assegnata per un periodo di tempo determinato, connesso al 
periodo di validità dei criteri, e che può essere modificato se 
necessario previo riesame. 
- 30 -
5. L'etichetta ecologica può essere utilizzata solo previo contratto sulle 
condizioni d'uso stipulato con l'organismo competente, al quale la 
domanda è stata presentata. 
6. E' vietato un uso dell'etichetta ideologica atto ad indurre in inganno 
iI consumatore. 
Articolo 11 
Designazione délai I organismi competenti 
Ogni Stato membro designa uno o più organismi in prosieguo denominato 
"organismo competente", cui spetta l'esecuzione dei compiti indicati 
dal l'articolo 12, e ne informa la Commissione. L'organismo competente è 
indipendente da interessi industriali o commerciali.. 
Articolo 12 
Domande di assegnazione di un'etichetta ecologica 
1. I fabbricanti o gli importatori possono chiedere l'assegnazione di 
un'etichetta all'organismo competente dello Stato membro, dove il 
prodotto è fabbricato o nel quale è importato. 
L'organismo competente valuta le proprietà ecologiche del prodotto in 
rapporto ai principi generali e ai criteri specifici stabiliti per il 
gruppo di prodott i. 
2. L'organismo competente può richiedere a colui che ha presentato la 
domanda di etichetta, di sottoporgli a fini di controllo l'intero 
prodotto o parte di esso. 
3. Dopo la valutazione del prodotto, l'organismo competente decide se la 
domanda di assegnazione di un'etichetta vada sottoposta al comitato di 
assegnazione, previsto dall'articolo 13. 
31 -
4. Se la domanda di un'etichetta viene respinta, l'organismo competente 
comunica al richiedente i motivi del diniego. 
Per tali fattispecie gli Stati membri prevedono un procedimento di 
r icorso. 
5. Un'impresa può ritirare la domanda di una nuova etichetta o cessare 
l'uso di un'etichetta preesistente, previa comunicazione all'organismo 
competente interessato. 
Articolo 13 
Il comitato di assegnazione 
Per rassegnazione delle etichette ai singoli prodotti che più si 
conformano al disposto degli articoli 6 e 7, è costituito un comitato di 
assegnazione. 
1. Il comitato di assegnazione è composto di 18 membri titolari, cioè un 
rappresentante per ogni Stato membro e un rappresentante per i seguenti 
gruppi dì interesse: 
- industria 
- commercio 
-organizzazioni di consumatori 
- organizzazioni ecologiche 
-organizzazioni di lavoratori 
- mezzi di comunicazione. 
2. Per ogni membro titolare viene nominato un membro supplente. 
3. I membri titolari e i membri supplenti del comitato di assegnazione sono 
nominati dal Consiglio sulla base di: 
- una proposta degli Stati membri per i rappresentanti degli Stati 
membri 
- 32 -
-una proposta della Commissione per i rappresentanti dei gruppi 
d'interesse. 
Nel nominare i membri del comitato di assegnazione, il Consiglio 
persegue un giusto equilibrio tra i vari gruppi d'interesse nella 
composizione del comitato di assegnazione. 
4. L'elenco dei membri titolari e dei membri supplenti è oggetto di 
pubblicazione notiziale sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
5. Il mandato dei membri titolari e dei membri supplenti ha una durata di 
tre anni ed è rinnovabile. 
6. Alla scadenza del mandato i membri titolari e i membri supplenti restano 
in carica fino alla loro sostituzione od al rinnovo del loro mandato. 
7. Il mandato di un membro cessa prima della scadenza del triennio a causa 
di sue dimissioni o di notificazione di revoca da parte dello Stato 
membro interessato. 
Per il restante periodo dei mandato viene nominato un sostituto secondo 
la procedura di cui paragrafo 3. 
8. Il comitato di assegnazione nomina un presidente e un vicepresidente e 
adotta il proprio regolamento interno. 
9. Il comitato di assegnazione prende tutte le decisioni a maggioranza di 
due terzi de i membr i. 
10. Nel l'esaminare le proposte degli organismi competenti, il comitato di 
assegnazione sceglie per l'assegnazione delle etichette prodotti che 
più si conformano al disposto dagli articoli 6 e 7. 
11. Se il comitato di assegnazione decide di non assegnare l'etichetta ad 
un singolo prodotto, enuncia i motivi di diniego. 
- 33 -
12. il comitato di assegnazione comunica le sue decisioni motivate ai 
richiedenti e alla Commissione. La Commissione le pubblica sulla 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee affinché tutti gli 
interessati possano formulare osservazioni in merito. 
La Commissione può fare opposizione contro questa decisione entro un 
termine di due mesi, quando constati un menifesto errore di valutazione 
o un grave vizio di forma. In questo caso rinvia la domanda al comitato 
di assegnazione per riesame. 
Inoltre, qualsiasi persona alla quale la decisione del comitato di 
assegnazione arrechi pregiudizio, può presentare alla Commissione entro 
30 giorni dalla pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale una richiesta di 
riesame della decisione per errore manifesto o grave vizio di forma. La 
Commissione esamina la richiesta nel quadro del procedimento di 
opposizione previsto dal secondo comma. Essa rinvia il fascicolo al 
comitato di assegnazione per riesame, quando ritenga che la richiesta 
vada accolta, e ne informa di conseguenza il richiedente. Se la 
richiesta non può essere accolta, la Commissione comunica al 
richiedente la decisione di respingere la richiesta. 
La decisione del comitato di assegnazione si considera approvata dalla 
Commissione, se questa non ha fatto opposizione entro il termine di due 
mesi. 
Articolo 14 
L'AgenzIa europea de11*amblente 
1. L'Agenzia cura, consultandosi con idonei organismi scientifici e 
tecnici, i lavori preparatori necessari per la determinazione dei 
criteri specifici, ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 2. 
34 -
2. L'Agenzia formula, in cooperazione con gli organismi competenti, 
proposte sulla forma e la portata delle informazioni che un richiedente 
ai sensi dell'articolo 12, paragi afo 1, deve inviare all'autoiità 
competente, e sulle procedure che l'organismo competente deve seguire 
nel valutare e nel trasmettere la domanda di un'etichetta ecologica. 
3. L'Agenzia assiste il comitato di assegnazione nell'esecuzione dei suoi 
comp iti. 
Articolo 15 
Condizioni di uso 
1. L'organismo competente stipula i contratti per le condizioni di uso 
del l'et ichetta. 
2. Le condizioni di uso dell'etichetta comprendono la tassa che il 
richiedente deve pagare per l'uso dell'etichetta. Detta tassa è 
stabilita ad un livello che copra tutti i costi ragionevoli sostenuti 
dall'organismo competente e dal comitato di assegnazione. 
Le condizioni d'uso includono inoltre clausole sulla revoca 
dell'autorizzazione all'uso dell'etichetta. 
3. La durata dell'autorizzazione all'uso dell'etichetta non eccede il 
periodo di validità dei criteri per il relativo gruppo di prodotti. 
- 35 -
CAPITOLO IV: ALTRE DISPOSIZIONI 
Articolo 16 
Riservatezza 
1. Se il fabbricante o l'Importatore considera che le informazioni ottenute 
in forza dell'articolo 12 sono riservate, commercialmente importanti e 
che la loro divulgazione potrebbe nuocere alla sua attività industriale 
o commerciale, il richiedente di un'etichetta può indicare gli specifici 
elementi delle informazioni da tenere segreti nei confronti di tutti i 
soggetti estranei all'organismo competente, al comitato di assegnazione 
e alla Commissione. La richiesta di riservatezza va pienamente 
comprovata. 
2. L'organismo competente riceve la domanda e decide quali informazioni 
debbano restare segrete e ne informa il richiedente dell'etichetta. 
3. Debbano essere in ogni caso disponibili le seguenti informazioni: 
- la denominazione del prodotto; 
- il fabbricante o l'importatore del prodotto; 
- i motivi e le informazioni pertinenti ai fini dell'assegnazione o del 
diniego dell'etichetta. 
4. Gli organismi competenti e i membri del comitato di assegnazione sono 
tenuti a non divulgare le informazioni di cui sono venuti a conoscenza 
nel corso dei procedimenti. 
Articolo 17 
Pubblicazione 
1. La Commissione pubblica i gruppi di prodotti e i relativi criteri 
specifici sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
- 36 -
2. La Commissione provvede altresì a che siano pubblicati l'elenco del 
prodotti ai quali è stato concessa un'etichetta ecologica, e i 
nominativi dei relativi fabbricanti ed importatori. 
3. La Commissione pubblica sulla Gazzetta ufficiale inoltre le 
denominazioni degli organismi competenti. 
Articolo 19 
Informazioni 
Gli Stati membri provvedono a che i consumatori e le imprese siano 
informati sui seguenti punti: 
a) le finalità del sistema comunitario di assegnazione di un'etichetta 
ecologica; 
b) i gruppi di prodotti selezionati; 
e) I criteri generali e specifici per gruppi di prodotti; 
d) i prodotti ai quali è stata assegnata un'etichetta ecologica; 
e) le procedure per la presentazione di una domanda di etichetta ecologica; 
f) l'organismo competente dello Stato membro. 
Articolo 19 
Pubblicità 
1. La pubblicità di un prodotto può far riferimento all'etichetta ecologica 
solo dopo l'assegnazione dell'etichetta ed esclusivamente in rapporto al 
prodotto specifico per il quale questa è stata concessa. 
2. E' vietata qualsiasi pubblicità o etichettatura atta ad ingenerare 
confusione con l'etichetta ecologica. 
- 37 -
Articolo 2Q 
Attuai tono 
Gli Stati membri informano la Commissione dei provvedimenti adottati per 
assicurare l'osservanza del presente regolamento. 
Articolo 21 
Libera circolazione nella Comunità 
L'assegnazione o il dieniego di un'etichetta ecologica per un prodotto, non 
può costituire ostacolo, divieto o limitazione nel commercio di tale 
prodotto. 
Articolo 22 
Revisione 
Entro cinque anni dall'entrata in vigore del presente regolamento, la 
Commissione riesamina il sistema alla luce dell'esperienza acquisita, e in 
part icolare 
- se sia opportuno che i sistemi nazionali continuino a coesistere accanto 
al sistema comunitario 
- il campo di applicazione del sistema, stabilito dall'articolo 2. 
Se necessario, la Commissione propone modifiche del presente regolamento. 
Nelle proposte presentate ai sensi dell'articolo 20 del regolamento (CEE) 
1210/90 del Consiglio W, ed entro cinque anni dall'entrata in vigore del 
presente regolamento, la Commissione propone il trasferimento all'Agenzia 
del compito di determinare i criteri specifici di cui al l'articolo 8. 
(8) GU n. L 120 del I'11.5.1990, pag. 1 
- 38 -
Articolo 23 
Entrata. \i\ vigore. 
Il presente regolamento entra in vigore il 1' ottobre 1991. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Esso si applica a decorrere dal 1* ottobre 1991. 
Fatto a Bruxelles, addi 
Per iI Consìglio 
- 39 -
AULGAig„L 
SCHEMA DI VALUTAZIONE 
Ciclo di esistenza 
del prodotto 
Campi ambientai i 
Quant ita dei r if iut i 
Inquinamento e de­
gradamene del suolo 
Contaminazione delle 
acque 
Contaminazione 
del 1'atmosfera 
Rumor i 
Consumo di energia 
Consumo di r isorse 
natura 1i Produzione Distr ibuzione Ut i 1 izzazione Smalt imento 
Per un modello semplificato si suggeriscono i seguenti criteri: 
0 quasi nullo, inquinamento trascurabile; * inquinamento moderato-, 
** inquinamento considerevole 
- /,f) 
ANNEX X 


ISSN 0254-1505 
COM(91)37dof. 
DOCUMENTI 
IT 14 
N. di catalogo ; CB-CO-91-064-IT-C 
ISBN 92-77-69402-5 
PREZZO T)T VHNDTTA finrt * TO piigW.- \ 5n F.CT T ngnî 1fl pagina in p«Y 1.7.5 F.fîï T 
T îffîeio d>l)e pubblicazioni ufficiali dell» Comunità «urope* 
L-2985 Lussemburgo