ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)29
Vol.1976/0014

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COJiAl&ïïiGnE *DKLLECOMUiJirA^URQPi:
COM(76)29def.
Bruxelles ,il2febbraio 1976
Progetto dinuovoaccordorelativoall'istituzione
ditariffeferroviarie diretteintemazionali per
itrasporti dicarbone ediacciaio
(presentato dallaCommissione airappresentanti dei
GovernidegliStatimembridellaCECAriunitiin
senoalConsiglio )
*
{
I
C0M(76)29def.\

RELAZIONE
Revisionedell'Accordodel21marzo1955
relativoali*istituzione ditariffeferroviarie
diretteinternazionali peritrasporti di
carboneediacciaio(l)
I•ANTEFATTI
1
1»Nellasuasessionedel22novembre 1973(2),ilConsiglio ha
presoattodellarichiesta direvisione delcitatoaccordodel21
.'/jùarzo19551presontata dalladelegazione olandese 1*11ottobre1973
(3)alfinediadattaretaleAccordoallasituazione attualmente
esistente inquesto ,settorenonchéaidatirelativiallaComunità
allargata .IlConsiglio ha.incaricato ilCogitato deiRappresentanti
permanenti diesaminare -,talerichiesta ,
Ataleproposito ,ilConsiglio hapresoettodiunadichiarazione
dellaGonuissione secondocuiessaeraprontaaricercare diconcerto
coninovegovernilenecessarie modifiche.Tali.modifiche dovrebbero
rispettare inparticolare l'articolo "JOdelTrattato CECAeilparagra­
fo10dellaConvenzione relativaalledisposizioni transitorie .
(l)GUCECAn.^del19aprile1955,pag,701
GUCECAn,10del30aprile1956,pag,130
C-UdelleCEn,22del9aprile1959»P^-g»431
GUdelleCEn,L347del17dicembre 1973»pag.64
(2)Doc.T/643/73TRAITS ,'
(3)Docuaenti R/2804/73(TRANS12l)(SID8l)eR/2532/73(TRMS93)(SID66).

2. Nelcorso della riunione delGruppo .per ■i .pròbi emi ditraepor -
J.llà".jenmaio ..1974 vl,»lodèlGfrasioui -de^li .Stî.ti i.exbri •
hanno incaricato laCondii ssionc diredigere ,incollaborazione congli
esperti ferroviari della tariffa CECA n.9001 ,unelenco deiprobi endche
sipresentano nell' ambito di_tale a.ccordo edielaborare progetti porso­
luzioni tecniche cherisultino conpatibili conilTrattato CECA (articolo
70eparagrafo 10delle disposizioni transitorie ).Successivamente ,la
Conmissione ,èstata invitata apresentare al'Gruppo p'é*i i
Problemi ditrasporto unarelazione sutali lavori e,eventualmente ,un
progetto dinodifica dell' accordo stesso ,
3» Inunaprima fase ,gliesperti ferroviari della tariffa CECA n.9001
sisono rivuiiti apiùriprese ehanno proceduto ,inpresenza deirappresen­
tanti della Commissione ,adunesane approfondito delle principali disposi­
zioni dell' Accordo ,mettendole inrelazione con imutamenti economici inter­
venuti dal1955 a-livello deitrasporti internazionali dicarbone ediacciaio .
Essi hanno inoltre ricercato soltizioni tecniche chepermettano diadeguare ,
nell' ambito deldiritto comunitario ,ledisposizioni vigenti dell' Accordo del
21marzo 1955 a-gli interessi economici d.elle ferrovie ,senza perquesto turba­
reimercati deitrasporti inquestione .Altermine deiloro lavori gliesperti
hanno reso hoti irisultati deiprincipali probi emiesaminati iirunalettera
trasriessa alla Conr.dssiono dalle ferrovie francesi anome ditutte leaziende
ferroviarie interessate della Comunità europea (lettera del24«12.1974 )«
Nelcorso diunaseconda fase ,sulla base ditali la.vori ,laCommissio­
noharedatto iltesto diunprogetto prelinianre diaccordo riveduto cheè
stato oggetto diunanuova messa apunto congliesperti ferroviari della ta­
riffa CECA n.9001 durante unariunione tenuta il7ottobre 1975 »Htesto com­
pleto delprogetto dinuovo accordo relativo alle tariffe ferroviarie dirette
internazionali applicabili aitrasporti di -carbone ediacoiaio .viene riporta­
tonell' allegato Ialla /presente relazione .
(1)DocfR/183/74(TRAITS 9)(SiD6).

XI.CONSIDERAZIONI GENERALI SULLAREVISIONE DELL'ACCORDO DELTW
4.-L'Accordodel1955rappresenta unadisposizione diesecuzione
dell'articolo 70»capoversi 1e2delTrattato CECAedelparagrafo 10
dellaConvenzione relativaalledisposizioni transitorie »La.scelta
offattu.ata asuotempodaigoverniafavoreditalesistemaconunedi
tariffeferroviarie peritrasporti intemazionali dicarboneed'acciaio,
garantisce ancoraoggiilrispetto deldivieto elidiscriminazione previ­
stodalTrattato equindidellenormefondamentali checostituiscono la
struttura portante delmercato comunedelcarbone edell'acciaio# Tale
rispettosidovrebbe esigereanchedalleferrovienell'ambitoedentroi
lìmitidell'inserimento deitrasporti nell'integrazione parzialeprevista »
Inquestocaso,nonsitrattadiunobbligodiservizio pubblico chedia
luogoacompensazione .Ilrispetto ditalinormefondamentali dicomporta­
mentocommerciale sumercatiorientati versol'economia dimercatovele
perleferrovie comeperglialtripartecipanti almercatostesso.
D'altronde,ilsistematariffario risultante dall'Accordodel1955
<habenfunzionato perleferrovie »Ovviamente ,l'Accordonon,ha,inventato
néiltermine nélostrumento delletariffeferroviarie internazionali .
Essohatuttavia rappresentato unmodellodiavanguardia nelsensoche,
intalmodo,perlaprimavolta,sei•-eoggiotto-ferrovie hannostabi-
'litoedapplicato incomuneunsistematariffario »
Questaesperienza positivarimarràfruttuosa indipendentemente dai
^miglioramenti tecnicichepossonoesseresempreattuatiedindipendente­
mentedaquellachesaràinfuturolaposizione delleferrovienelquadro
dellestrutture socio-economiche dellaComunità »

Glistessi -utenti :dei'/trasporti hannogiudicato taleAccordo
edilcisternatariffario inessoprevisto (tariffa CECAn.9001)coueun
passoinavantiversounaregolamentazione deiprezziche,neisuoielenenti
essenziali ,dovevadiventare unreginedaiprezziditrasporto acarattere
generale ,ài'disopradegliinteressi nazionali *
Ilvaloredell'Accordo edellaregolamentazione deiprezziin
essoprevista nonrisultano sminuitidalfattoche,nelcorsodeglianni,
sisianoridottiilvolumee1'importanza deitrasporti effettuati secondo
lecondizioni diquestetariffe »Oggi,appenail50cjodeitrasporti interna­
zionalidicarbone ediacciaiovieneancoraeffettuato allecondizioni del­
latariffa CECAn»9001.Taleevoluzione èdovutaalleinportanti modifiche
strutturali ,qualitative equantitative ,chesonointervenute ,perquanto
riguardasialadomandaditrasporto (spostamento dell'insedirxientodelle
industrie siderurgiche -eregressione delsettorecarbonifero ),chel'offerta
ditrasporto (maggioreconcorrenza dapartedeitrasportistradali eaumento
delnuncrodelleregioniservitedallanavigazione interna).Taletendenza
nonhatuttaviainfluitosull'importanza dell'Accordo edelsisteuatariffario
checostituiscono tuttorala"basegeneraleaglieffettidellaformazione dei
prezziedellalororipartizióne traleferrovie » ""
5. ■Se,nonostante talevalutazione positiva ,risultaopportuno e
necessario procedere .aunarevisione dell'Accordo,ciòèdovutoaiseguenti
motivi,segnatanente diordineeconomico :
-l'Accordo,nellasuaconcezionz ,si"basasusperanzedisviluppodeltraffico
internazionale chenonsisonopotutetradurretutte,edeltutto,inpratica »
Ciòvaleancheperquantoriguardaiprogressi versounaeffettiva unione
econoaica ,iqualisonorinastimoltoaldisottodelleaspettative iniziali.
Unodogliobiettivi piùinportanti dell'Accordo,valeadirecheitrasporti
internazionali all'internodellaComunità sianopraticamente identiciai
trasporti nazionali ,finoadogginonèstatoancoraraggiunto.Ledispari­
tànellecondizioni ditrasporto ediutilizzazione delleferrovie,inpar­
ticolare,ledisparitànellastruttura deicostipossonoedevonodunqueri­
flettersi ugualnente nelleregoleperlaformazione deiprezziditrasporto.

-11Accordo estatostabilito sullatasodeltraffico internazionale dei
trasportiferroviari continentali .L'allargamento dellaCo:.runità ,del1^73,
haestesoquesteIrarìff-oaitramortì amezzotraghetto ferroviario .Su
talequestione ,iltestodelnuovoAccordorecaalcuneprecisazioni alle
disposizioni attualmente vigenti,
-l'Accordovigente èilrisultato delleconcezioni dipolitiche tariffarie
deigoverniedelleferroviepropriedeglianni'50.Dopotaleperiodo,si
èevidenziata l'esigenzadiapportare ataliconcezioni talunemodifiche
fondamentali ,chesonogiàstateinparterealizzate nellagestionedial­
cuneretiferroviarie .IltestodelnuovoAccordo devetenercontoditale
evoluzione versounamaggiore indipendenza eresponsabilità delleferrovie
inmateriadiformazione deiprezziditrasporto .
LaCommissione tieneasottolineare taleaspettotantopiùin
quantoessastessa,nellesuerecentiproposteperl'organizzazione deimer­
catideitrasporti dimerciall'internodellaConunità ,haprevisto ,inma­
,teriadiprèzziedicondizioni ditrasporto ,alcunedisposizioni basatesul
principio dellaredditività perleattivitàinternazionali delloferrovieri
entranti nelsettore commerciale .
6»-Larevisione inquestione devemirareaconciliare taliconside­
razionieconomico-politiche nelsettoredeitrasporti congliinpegniesisten­
tiderivanti dalTrattato CECA.Talesintesi'risultadipossibile realizzazio­
ne.Essa *ptiòessereottenuta-lièi rispettodèi-Trattato -e--senzache-lalibertà
oommercisile di-aàè&vtfàAèllè'férroviè ?risulticiìÉitatain'misura'maggioro
di.quantoprevisto dalTrattato stesso.
7. E1,intalsensochevannointeselemodifiche piùrilevanti
propostenelquadrodellarevisionedell'Accordo.

Ladiminuzione relativadelleriduzioni delletasseterninelipreviste
iicll;*Accordo •doveperdettero di'incresentaregliintròiti'delleferrovie,
l'alecodificazione riflettelasituazione dei-còstialpassaggio delle
frontiere epuògiustificarsi conleparticolarità ditaleoperazione .
Essa,dfaltrocanto,comportasolounamodificazione quantitativa elle
nomeattualmente vigenti enonperturbainalcunnodolasistematica del­
latariffaattualechepotràgarantire ancheinfuturounasoluzione con­
formeaquantoprevisto dalTrattatoperunsistematariffario nondiscri­
minatorio .
Iltestoriveduto èintesoanchealegalizzare i"ninini"ditassa*
LaCommissione ritiene chetali"minimi"costituiscano misureeconomica --
mentegiustificate ecommercialmente accettabili ,presenell,interesse
propriodelleferrovie enondianoaditoadobiezioni ,purchésianoap­
plicatisenzacontravvenire allaregoladellanondiscriminazione .
La'degrossivitài continua "delle.' .-*.;".:'. ,•,:–o
tariffedirette CECAin^considerazione delladistanzatotalerimaneun
elementocuinonsipuòrinunciare .Tuttavia ,lafissazione deicoeffi­
cientididegressività nell'Accordostessononè,agiudiziodellaCon-
missione ,néeconomicamente necessaria négiuridicamente ottimale.Si
puòconfidare cheleferrovieusufruiranno ditalelibertàcolmassimo
discernimento pertrovaresoluzioni conformialTrattato.Perilcasodel
restopocoprobabile ,in-cui-dovessero sorgereataleriguardodelledif­
ficoltà,(art#7)*
Letariffedirettenonhannopiùoggiilcarattere cogentecheavevano
nel1955sesiconsidera cheleferrovie possono,tenendocontodellasi­
tuazionedelmercato,accordare dal1963,prezzipiùridottinell'ambito
degliaccordiparticolari' conclusi coniclienti,inconformità delle
disposizioni delltarticolo 9»capoverso 3dellaC.I.H*Larevisionedell'Ac­
cordononapportaalcunamodifica atalesituazione .Lotariffepotranno
pertantocostituire ancheunabasediriferimento perkecontrattazioni
diprezziindividuali fraitrasportatori egliutenti;esserientrano quiad
intalsenso,nellalineadellepropostedellaCommissione perilfunziona­
mentofuturodeimercatideitrasporti.
•A.

-7• v.r/- •i
–Iprezziditrasportoautorizzati chederoganoalletariffedovranno
tuttavia,tenutocontodellArticolo 70,capoverso 3delTrattato CECA,
formareoggettodiunaadeguata ,pubblicità .Taleobbligononpuòessere
messoindiscussione# AgiudiziodellaCommissione ,leopportune modalità
d'applicazione ditaledisposizione possono,comunque ,esseredettate
dallonecessità pratiche »L'esperienza hamostrato cheèsufficiente che
latrasparenza "spontanea "cheesisteintuttiimercatisiaintegrata da
informazioni fornitedaipartecipanti almercatocircaleriduzioni ecce­
zionalmente rilevanti accordate rispettoalletariffepubblicate .L'Accordo
rivedutoprevedeataleriguardoun'aperturadel23$,checorrisponde
all'intervallo adottato neldiritto comunitario .Tutteleinformazioni
possonoesserefornitedalleferrovie medesime ,secondolalineagenerale
dicondottaseguitadallaCommissione .
Nelcorsodeilavoripreparatori dellarevisione ,leferrovie
tedesche sisonodichiarate contrarieall'inserimento dinormedipubbli­
citàdelnuovoAccordo,datoche,alorogiudizio,essecostituirebbero
unamisuracontraria agliinteressi delleferrovierispettoailorocon­
correnti ,inparticolare rispettoallanavigazione interna.Leferrovie
danesihannoavanzatoriserveanaloghe ,siapureinmisuraminore.
8. Nonèpossibile tradurreincifreesatteleripercussioni e­
conomiche generalidellarevisione inquestione.I.raffronti .diprezzo^ahfer"figurano
-nel!'alleluiatabella,effettuati dalleferroviestillabasedellasituazione
tariffaria dell'agosto1974»forniscono unordinedigrandezza deipossibili
aumentiderivanti dallarevisione .
Giovasottolineare chel'Accsordodefinisoe uncertonumerodi
normeperquantoriguardalaformazione deiprezzi,malasciaalleferrovie
lalibertàdifissareillivellodeivarielementi chedeterminano ilprezzo
stesso.
/

-8 Vli/oCl/75-I
Perilresto ,èevidente cheaosì .come siverifica ,oggi ,anche
.infuturo sc.rà ilcercato -adcqìcVcre ilprózzo ditrasporto in .ogni' caco
particolare ,nella nisuraincuialsistena tariffario non siasufficiente -
mente adeguato alla .situazione del "mercato *
CQiTSIDERAZI PITI PARTICOLARI
9» .Queste considerazioni particolari riguardano soltanto lemodifi­
cazioni proposte altesto attuale dell' Accordo del21marzo 1955 ,completato
emodificato daitreaccordi complementari del1°maggio 1956 ,dui1°maggio
1959 ecLel1°marzo 1974 (l)»
10. Dispositivo generale (nuovo )
Sipropone chenell' Accordo vengano soppressi ititoli edisotto­
titoli evenga mantenuta solo unanumerazione continua .
/
Inoltre ,vengono lievemente modificati idue "Visto ".
11• Articolo 1(nuovo )
Nelle definizioni ,l'Alta Autorità edilConsiglio Speciale dei
Ministri sono sostituiti dalla Commissione edalConsiglio delle Comunità Eu­
ropee pertener conto delle modifiche intervenute inseguito alla fusione de­
gliEsecutivi europei . .
LeFerrovie vengono definite come "aziende 1^enonpiùcome
"ammini strazioni ",conformemente olla nuova terminologia che siapplica alle
ferrovie .
Perlatassa minima cheinprecedenza sitrovava inclusa nella
definizione della tassa terminale ,viene data unadefinizione aparte (cfr.
punto 14,3 inappresso ).
Altre definizioni sono state completate pertener conto dell' in­
clusione deipercorsi effettuati sulle linee dinave-treghetto .
(l)Peririferimenti alle G.U. ,cfr.nota 1della presente relazione ,
Pr-fflna1

12• Articolo 2(nuovo )
Tale articolo preai saTjhàlle :tariffo sàzia istiiruxrà^iatcowtòx® accordo
traÌ0,EGcrd^riro e,iAefInisce ilcampo d'applicazione delle tariffe diretteirternazàcm
-Lanuova definizione delparagrafo 2conprende quelle
dell' articolo 2dell' Accordo edell' allegato III (accordo complementare
del1°maggio 1956 ).enonmodifica inalcun nodo l'attuale campo d'appli­
cazione dell' Accordo .
–Tuttavia ,pertener conto delfatto chealcuni itinerari rivendicati pos­
sono rivelarsi irrazionali perleferrovie enoncorrispondere ailoro
interessi economici ,introduce laseconda frase delparagrafo 2là'possi­
bilità diescluderò ,adeterminate condizioni ,tali itinerari# Lasoppres­
sione ditali itinerari resta subordinata adunaccordo unanime delle fer­
rovie interessate edalrispetto delle disposizioni deiTrattati .CECA-CHE ,essa ,
cioè ,nondeve portare adiscriminazioni aisensi dell' articolo fO*
Tale restrizione nonnette tuttavia inquestione ilcarattere generale
attribuito alla tariffa CECA n#9001 *
Iltesto delparagrafo 3resta immutato »
13» Articolo 3(precedente )
Tale articolo cheimponeva ,asuotempo ,aigoverni diricerca­
resoluzioni atte adiminuire ,pereliminarli inseguito ,glioneri speciali
altraffico internazionale echeriguardava inparticolare leformalità do­
ganali ,èsoppresso .Lasoppressione diquesta dispo.sizione nell' Accordo
riveduto nonsignifica tuttavia chetutte lodifficoltà alle frontiere siano
state eliminate echelaComunità debba disinteressarsi delle agevolazioni
chepossono essere accordate per ilpassaggio delle frontiere# Ilproblema
sicolloca suunpiano piùampio edeve ormai essere risolto perl'insieme
deitrasporti feelquadra deiTrattati CECA-CEE ,

-io-
I*i K
. .'114» Articolo 3(nuovo)-Artìcolo 4(precedente )'
14»1 TalQarticoloprecisaleregoloperlaformaziono delleta­
riffeinternazionali ilcuiprezzorimanecostituito ,coueèattualmente ,
dallasommadituiatassaterminale ediunatassadipercorsocuiviene
'applicato uncoefficiente didegressività infunzionedelladistanzatotale»
.Comeelemento nuovo,visiaggiungelatassarelativaalpercorso connavo~
traghetto ,chevienecalcolata secondoledisposizioni riportatenell'alle–
gatOI*
14«2 Porlatassaterminale (to)siproponecheilprezzoditraspor­
tosicompongad'orainavantidi2xIQ'/odelletasseterminali deipaesi
d^inportazione ed*esportazione invecechedi2x50$dellatassaterminale
delpaeseditransito,mentreattualmente nonvieneconteggiata ricunatassa
terminale periltransito.
Talemodifica vieneproposta pertenercontodeidiversicosti
deglioneriterminali secondochesitrattidiuntrasporto nazionale ointer­
'nazionale » '
Secondoleferrovie,sesiadottal'indice100perilcostoto­
taledeglioneriterrinoliditihtrasporto intrafficointerno,ilcosto
totalediquestiultimi,intrafficointernazionale pertuttelereti,ri­
sulteràcompresoinunaforcella diindici :•
-da6(5a85por1*importazioneol'esportazione ,
-da36a70periltransito »
Nel1955rigovernidegliStatimembriel'AltaAutorità aveva­
noritenuto che1*integrazione economica avrebbedeterminato ,entrotermini
relativamente brevi,lascomparsadelledifferenze esistenti,Nell'Accordo
stesso(articolo 3)essisieranoimpegnati apromuovere taleevoluzione
ricercando "incomune,conilconcorso el'aiutodell'AltaAutorità,soluzio­
niatteadiminuire ,poreliminarli inseguito,glionerispecialialtraf~
ficoiùtemazionale delòarbonoedell'acciaio,chegravanosulprezzodi
costodeltrasporto "»Nonostante alcuneagevolazioni introdotte sulpiano
delleoperazioni didoganaallefrontiere ,ilgradoà^integrazione economica

-11-
effettivamente realizzato nonconsentediaffermare chenonvicianopiù
differenze tramatrasporto internazionale eduntrasporto nazionale .E-*
doverosoconstatare ,d'altrocaute.,chesulpianodellecondizioni dieser–
ciziondelleferrovie,epiùinparticolare perquantoriguarda 1"interpene-
trazionedellereti,neppureiprogressi realizzati dalleferrovieperi
trasporti internazionali dimercipermettono diaffermare chenonesistano
piùdifferenze trauntrasporto internazionale eduntrasporto nazionale .
V
14*3•Ilpara/^rafo4-doli*articolo 3introduce infineunanuovadispo­
sizionerelativa alcalcolodellatassaminimaintraffico intemazionale
nelcasoincuiunaferrovia applichi unmininodiriscossione neltraffico
interno,chesancìscenell'accordoilprincipio ditaliminimi,rimanendo
intesocheneltraffico internazionale iminimisonodeterminati tenendo
contodellariduzione dellatassaterminale dicuialparagrafo 2dell'arti­
colo3»
Inpassato,sièconstatato cheillivellodellatassaterminale
nonsempreèsufficiente perportarei.prezziditrasporto ,a"brevedistanza
admlivellosoddisfacente acausadelletassedipercorso,insufficienti
intalunicasi#Le.ferrovie hannoquindidovutoricorrere allostrumentò del­
le"tasseminine"e,nelcorsodegliultimianni,ciòsièverificato inmi­
surasemprepiùrilevante »
Questoproblemadeiminimidiriscossione ,cheinpassatoè
statooggettodinumerosecontroversie ,dev'essereormaivalutatonella
visualediunapoliticadiformazione deiprezzi .dapartediaziendeindi­
pendenti eresponsabili#
15» Articolo 5(precedente )
Talearticolo,cheprevedeva alloradisposizioni transitorie
valideperunanno,èsoppresso.

16» Articolo4(nuovo)«-,.. ..,
* Talearticolosostituisce gliarticolida6a10del"Titolo
IV-Coefficienti didegressività "»
16,1»Essoprevedel'adozioneda-partedoliejferrovie,dicontate
accordoetenendocontodeilorointeressi commerciali ,diforcelleal­
l'internodellequalisitroveranno icoefficienti didegressività »Tali
forcelle potranno esseremodificate allasolacondizione chevisiaaccordo
unanimeditutteleferroviedegliStatimembri.Perquestomotivo'nonè
necessario pubblicarle inallegatoeli'Accordo »
Vengonoinvecemantenuti icoefficienti limitididegressività
qualieranostatifissatinell'Accordo del1955»-
L*inserimento inunaforcella,apartireda101km,deicoeffi­
cientididegressività sulla "basedi2categoriedistintediforcelle (vale
adire,pericombustibili eimineralidaunlato,eperirrottami ogli
altriprodotti »dall'altro)'secondoiprincipiindicatiquidiseguito,
nonpuò,dipersestesso,turbarel'attualesituazione tariffaria suidi­
versimercati »Owianento ,ciòcostituisce unpassoindietrorispettoall'ar­
monizzazione dicitialparagrafo 10,capoversi 2e3dellaConvenzione rela­
tivaalledisposizioni transitorie ,maledisparità ancoraoggiesistentitra
icostidellediverseferrovie nonhannopermesso diapplicare taledisposi­
zione,Inoltre,lastessapoliticatariffaria sièscostatadatalepostulato »
Infine,tuttelequestioni economiche chesiponevanonel1955»inparticolare
perquantoriguardaitrasporti dicarboneediacciaiotralaGermania ela
Francia,sonostaterisoltenell'ambitodell'evoluzione dellasituazione con­
correnziale ,segnatamente inseguitoallacanalizzazione dellaKosella.

-13-
16,2.Aifinidell'applicazione dìquestonuovoAccordo,leferrovie
convengono findforadiapplicareleseguentiforcelle :
a)Conbustitili mineralisolidieminerali
-limitesuperioredellaforcella (degressività minima)
finoa200lem:tariffaIIattualo
da201a270km:tariffaViliattuale
oltre270lem:coefficiente 0,8247attuale
-liniteinferioredellaforcella (degressività massima)
finoa250lem:tariffaI"bis(tariffacreataapplicando laformula
f(d)=
Vi(1 100\1
V1~(1-a)(1-)
cona:1/6
oltre :tariffa Vbis(tariffacreataapplicando unadiminu­
zioneprogressiva -da2,5%a20$-deicoefficienti
attualidellatariffa V)
-coefficiente limite:0,70attuale
b)Rottamiealtriprodottisiderurgici
-limitesuperioredellaforcella (degressività minima)
finoa200km :tariffa IVattuale
oltre :tariffa XIIIattuale
-limiteinferioredellaforcella {degressività massima)
finoa200km :tariffaIIattuale
oltre :tariffaViliattuale
-coefficienti limiti :
,rottami,ghisaeacciaiogrezzo;0,85attuale
•semiprodòttiie prodottiparticolari :0,80attuale
•prodottifiniti :0,85attuale

17* Articolo 5(nuovo)
•'''•V-^ % . fc*i•
Telearticolo'sostituisce gl'iattualiarticoli 11'è12VLe
disposizioni delnuovoarticolo 5riprendono .neipuntiessenziali quoll.e
dell'attualearticolo 12senzaapportare alcuna *modifica"' sostanziaie»
18» Articolo 6(nuovo)'
Ilparagrafo 1.corrisponde all'iniziodeltestodell'attuale
articolo 13.
Ilparagrafo 2mira.adisciplinare inmallierauniformelaque­
stionediun'adeguatatrasparenza delmercatoconformemente allaraccomanda­
zionen,l/Sldell'AltaAutoritàdellaCECAdel1°marzo1961nonchéalle
misurepresedaiXJoverniperlàsuaesecuzione ..
19« Articolo 7(nuovo)
Sitrattadiunarticolo nuovo.Essoprevedeunaprocedura co­
munitaria :■i'"vV ;>inprimaistanzapressolaCommissione einseguito,
senecessario ,pressoilConsiglio pericasieccezionali incuileferrovie
nonpotessero trovareessestesseunasoluzione aipropriproblemi ,ditecnica
tariffaria ,soprattutto nelcasoincuiinegoziati perlamodificadelle
forcellerelativeaicoefficienti didegressività nonsfociassero inunac­
cordo»-
20. Articolo 8(nuovo)
Taledisposizione precisalecondizioni diapplicazione
regoledelpresente accordòaitrasporti conlaGranBretagna.delle

»15-
21. Articoli da9a12(nuovi)
«
Gliarticoliinqu?&i*one ,relativiallacomposizione delle
controversie dapartedellaCortediGiustizia delleConunità europeeed
alledisposizioni ,finali,nonapportano modifiche sostanziali rispettoai
precedenti articolida15a19»Perquantoriguardalaprocedura direvi­
sione,laCommissione ritieneche,aifini"diuìiamaggioreflessibilità
delsistema,taleprocedura possaessereavviatasenzaalcunacondizione
omotivazione preliminare .
22* AllegatoI(nuovo)
Iprecedenti allegatiIeIIrelativi aregolamenti speciali
edalletariffedeidiversicoefficienti didegressività ,ormaiprividi
contenuto ,vengonosoppressi.Ledisposizioni dell'allegatoIIIsonostate
recepite neltestodell'articolo 2dell'Accordo.
IInuovoallegatoIfissalenormespecialiapplicabili perla
tassazione deitrasporti dicarbone ediacciaioeffettuati amezzotraghetto ;.1
ferroviario . ! ■'
Talinorme,nonnecessarie nelmomentoincuifuredattol'Ac­
cordodel21marzo1955essendo,itrasporti connave-treghetto praticamente
inesistenti fraiseiStatimembrioriginari ,sonodivenuteindispensabili
all'internodellaConunità,allargata .Tuttavia ,datocheuntrasporto oon
nàve-^tfraghètto "■'^daorigineadestinoconletteradivetturaunica
rientranellaregolamentazione CECA,siritieneopportuno completare alcune \
definizioni eregoledell'articolo 1edell'articolo 3ilquale,perla
tassazione deitrasporti amezzotraghetto ferroviario ,rinviaall'allegato
I.Intaleallegato vengonoprecisate lenormespecialiadottateperilcal­
colodelladistanza ditrasporto relativa -al-percorso marittimo ,elecondizioni
d'applicazione delletasseparticolari pertalepercorso.Lenormesuddette .
sonolestesseattualmente in.vigoreperitrasporti connave-traghetto inge­
neralee,dal1°aprile1975»peritrasporti conn'aye-traghetto conlaGran
Bretagna ,inparticolare . .• •< '

1
"•j,- ALLEGATOII
Escnpidirelazioni ditraffico colraffronto r,!;
traiprezziditrasporto risultanti dall'Accordo
attualeequelliohé.vears*>bèro ^pljLcati.in "base
all,Accordoriveduto.
(Riferimento dellivellotariffario :agosto1974)
mDistanzè
inIcaSITUAZIONE ATTUALE SITUAZIONE PROPOSTA
Gernar.ia/Fraiicia j
;"~Tariffa1301 , VIR
'Rheinkaap/Bully-
Grenay .;DB
SNCB
S1TCF
(caroono)-109
171
116
"WTCirregolari
15,88FF
18,16fp
11,68FPlu• t>• t
(+1,13
17,01w^+6j64^
20,49FF(+2,33
(12,83J5j
13,75PP(+2,07 |
3I3I2TC iT.72^|
1+■5,53'-12,10$i
i -
Gemania/Francia
Tariffa1333-25
Neunkirchen (Saar)/
Lyon :DB
SNCF
(vergells,)
!
LusssriburÂo/Belfdo
Tariffa 9001• WR
Esch-Belvaï/Anver'e CPL
SNCB
(prodottifiniti)i
i
28
460
488k
I
I
TCirrcgolari
11,54FF
43,20FF
54.84FF
I
* ii
I
I
2,52
14,16FF^21^5^,
.^5t92W~(+6130io|
60,08PP
+'5,24 9,56fo
20
262
282WI
107FB
343PB
450FBV(+24
131F3(22,43$
'FB(+11
(3,21%
485PB
+35 7,78ƒ«
Paesi-Bassi/Germania
Tariffa 9001 !fR
Beverwijlc/Fallers–
lelaen :US
DB
(prodottifiniti)200
281
48124,90F1...
39.80F1
e,- /■>
64,70PI(+1,75
.,26,65Pi(7,03%
•41.14F1^+1,34
67,79F13,37%
3.09 4.78$
iDaninarca/Gernania
Tariffa9001 WH
Copexihagen-Dortnund /
Eving ■ DBS
DB
(rottaui)210
425
705.■r<- HI
25,5ECr(1)
122.2fftr
147,7K't
(l)v,isvra+ra-:.!3i+T"
~(+1,75
25,5 ^,^03^
125.3DKr(+3,1lElXSTo -*(2,53?>
+y.g,-o^

Distanze
inknI
SITUAZIONE ATTUALE !SITUAZIONE I
1PROPOSTA |
IBelgio/Italia H
!Tariffa9001 mJ 'W1 (+11!
ILiège/Torino SîTCB 172 221,PB 232,-FB,,c„,îv4»S <-
r
/,..\SNCF
PS714
|101''
I
I533,69
;80.53FB
FB585,98FB^+52,29
(9,80fo
'89.58FB(+9
(11,17i
(rottami) I987
!1835,27 •
\FB 907,56FB
+72,29 8,651°
L
»
|Belgio/ltaliar■-...
I
\\
I !
ITariffa9001IJR' »r-fllîl
Gent-Sidmar/
MilanoFar S1ICB 281 367,-FB(+11
378,-FB,-_a
SNCF
FS7!4 !
1
237616,69
184,32FB
FB668,98Fb'+52,29
(8,48%
(+9
193,32FB^48Qjg
(prodottifiniti) 1.232!
1.168,01
IFB 1.240^30 FB
[72,296,19$
!Fraricia/3el(yio
Tariffa 3232 ΜΡ |TCregolari' " (0,60
SNCF 54 2,93 FF[3'53PP(20,48i»
SNCB 172
•/ ,10,247FF:'"""llf7i'FF^1,47
-(14,35$
I(mineralidiferro) 226 13,17 FF 15,24FF
I I2,0715,72$|
! t

PROGETTO
ACCORBO
relativoalletarifre ferroviafie 'Siretté'internazioftali tieritraspbrti
dicarbone eacciaio '
Irappresentanti deiGovernidegli.StatimembridellaComunità
EuropeadelCarboneedell1Acciaio,riunitiinsenoalConsiglio ,
vistoilTrattato cheistituisce :laComunità
EuròpeadelCarboneedell'Acciaio(inappressodenominato "il
Trattato"),inparticolare l*artieolo 7°»
vistalaConvenzione relativaalledisposizioni transitorie (inap­
pressodenoninata"laConvenzione "),inparticolare ilparagrafo 10,
capoverso 3,2°,
HAMOC0IIYE1IUT0 QUANTO SEGUE:
t
Articolo 1
Nelpresente accordo,devesiintendere :
per"Commissione " –
laCommissione delleComunità Europee ; ;
per"Consiglio "
ilConsiglio delleComunitàEuropee;
per"carbone eacciaio",,
"iprodottielencatinegliAllegatiIeIIIIdeiTrattato;
•Λ.

2
per"ferrovie "
leaziendeferroviarie chegestiscono leretiprincipali degliStati
mentriedeffettuano trasporti internazionali eleaziendeferrovia­
riechepartecipano alletariffediqueste;
per"tariffeinterneacarattere generale "
letariffeapplicabili neltrafficointernodiunoStatomembroegual­
menteapplicabili atuttigliutilizzatori dellastessanatura;
per"tariffediretteinternazionali "
iprezzielecondizioni pubblicati acarattere generaleapplicabili
aitrasporti dicarbone ediacciaiochesianooggettodiuncontratto
ditrasporto unicoeffettuato sullabasedellaConvenzione internazio­
naleperiltrasportodellemerciperferrovia (CIIl);
per"puntoditransito "
ilpuntodifrontiera ,olastazionedifrontiera olastazionedi
transitodeterminati inconformità dell'articolo 10dellaCIM;
per"percorso totale"
ilpercorso dalluogodispedizione finoalluogodidestinazione di
untrasporto ivilcoupreso ,sedel:caso,ilpercorsoeffettuato sulinee
dinavi-traghetto figurantinell'elencoprevistoall'articolo 59della
CB1;
per"percorso parziale "
lefrazioni dipercorsototaleeffettuate sullelineeferroviarie dei
paesispeditore ,destinatario oditransito,ivicompreso,sedelcaso,
ilpercorsoeffettuato connave-treghetto ;
per"distanza parziale "
lalunghezza diunpercorsoparziale computato secondoletariffedelle
ferrovieinteressate perillorotraffico interno ;

3
•?
per"distrnsa totale"
flasommadelledistanzeparziali :
per"tassaterminale "
ilprezzopertonnellata risultante dall1estrapolazione delletariffe
adistanza 0km;
per"tessadipercorso " -
latassaditrasporto diminuita dellatassaterminale :
per"tassaminina"
ilprezzoditrasporto minimoriscosso .indipendentemente dalla
distanza :
per"de^ressivita " « ,.fz:.',
ladecrescenza dellatassadipercorso peri-km,-allorquando ,la-
distanza cresce;
per"tassadipercorso base"
latassadipercorso pert--kmfinoalladistanza apartiredalla
qualecomincialadegressivitàj .•
per"coefficiente didepressivita"
ilquoziente dellatassadipercorsopert-kmperunadatadistanza ,
divisolatassadipercorso base»

4
Articolo 2
1»Letariffediretteinternazionali sonofissate omodificate dicomune
accordotraleferrovie *
2,Essesiapplicano atuttelerelazioni ditrafficoall'interno
delleComunità Europee
-tragliStatimembrie
-congliStatiterzi,sempreché dettitrasporti comportino l'utilizza­
zionecontinuadellelineeferroviarie dipiùStatimembri »
Leferrovie possono ,,diconianeaccordo c,nelrispettodelledisposi­
zionideitrattati cheistituiscono laConunità Europeadelcarbone e
dell'acciaioelaComunità economica europea,escluderel'applicazione
delletariffedirottointernazionali ataluniitinerari ,quandotale
esclusione siagiustificata dagliinteressi commerciali dituttele
ferrovie interessate ,
3*Laparticolareggiata indicazione deiprodottiaiqualisiapplicano
letariffediretteinternazionali costituisce oggettodiunanomen­
clatura uniforme.
Articolo 3
1,Ilprezzoditrasporto delletariffediretteinternazionali ècosti­
tuitodallasommadiunatassaterminale ediunatassadiperporso
nonché,sedelcaso,diunatassarelativa aunpercorso connave-
traghetto ,calcolata secondoledisposizioni dell'AllegatoI,
2,Latassaterminale ècomposta -dallasomme,del:
-70$dellatassaterminalidellatariffainternadelpaesespeditorej
-IQfjodellatassaterminale *dellatariffainternadelpaesedestinatario ,
-5<$della,tassaterminaledelletàrifiTe'interriedeipaesiditransito.
Questediversetassesonoriscosse afavoredelleferrovie interessate .
■/..

5'
3»Latassadipercorso ècoripostadallasommadelletasseparziali
dipercorsodelleferroviepartecipanti .Latassa ,parziale diper­
corsodiciascvmaferroviasiottienemoltiplicando latassadìper­
corsobasediquestaperladistanzaparziale eperilcoefficiente
didcgressività delletariffeinterneacarattere generale checor­
rispondealladistanzatotaledeltrasporto ,escludendo ,sedelcaso,
ladistanza delpercorso amezzonave-treghetto qualoraquest'ultima
siaannullata anormadell'AllegatoI.
4,Qualoraunaferroviaapplichineltrafficointernounatassaminima,
quest'ultimaècalcolata ,neltraffico interne-zionale ,tenendoconto
dellatassaterminale ridottadicuialparagrafo 2,
Articolo 4
1.Perilcalcolodelladecrescenza delletariffediretteinternazionali ,
leferrovie convengono dicomuneaccordo,tenendocontodeirispetti­
viinteressi commerciali ,delleforcelleall'internodellequalisi
troveranno icoefficienti didcgressività dellelorotariffeinterne
acarattere generale.Taliforcelle possonoesseredifferenziate se­
condolanaturadellemerciolacategoria ditrasporto ,
2,Icoefficienti didcgressività perletariffediretteinternazionali
devonoesseresviluppati finoalladistanza massimaesistenteall'in­
ternodellaComunità,Qualorauncoefficiente didegressività diuna
tariffainternaacarattere generalesiainferiore aicoefficienti in
appressostabiliti ,aglieffettidelcalcolodellatassaparzialedi
percorsosiapplicatalecoefficiente limite,Icoefficienti dide-
gressività limitesonocosìfissati :
Combustibili ,minerali
Rottami,ghisaeacciaiogrezzo•••••,,••••••0,75
Semiprodotti eprodottiparticolari •••••••••0,80
Frodottifiniti•••••,«•••••••••••,•••«,, •••«0,85
Innessuncaso,latassaparzialedipercorso puòsuperaretuttavia
latassadipercorsointernaperunadistanzaugualealladistanza
parziale.
»/••

6
3»Leferrovie comunicano all'aziendachegestisceletariffedirette
internazionali icoefficienti didegressività dellelorotariffein­
terneacarattere generale »
..•Articolo 5
<«
1*Letariffediretteinternazionali devonoconsentire ilcalcolodei
prezziditrasporto da.eversotuttelestazioniapertealtraffico
delcarbone edell'acciaio.
*
2,L'entratainvigoredellemodificazioni nelletariffedirettein­
ternazionali sieffettuerà conformemente alledisposizioni chere­
golanoiltrasporto internazionale dellemerci ,perferrovia »
Articolo ■6
1»Letariffediretteinternazionali sonopubblicate ,
2,Arichiesta ,leferrovie comunicano aiproduttori ,negozianti o
consumatori dicarbone oacciaioiprezzipraticati chesianoinfe­
rioridipiùdel2yfoalle,tariffepubblicate dicuialprecedente
,,comma1,nonchélecorrispondenti condizioni di-trasporto.Atalfine,
leferrovieinteressate pubblicano nellorobollettino tariffario le
relazioni elemerciperlequalisonostaticonvenutitaliprezzi»
Articolo 7
1»Qualorainegoziati traferrovieinmeritoallafissazione oalla
modificazione delletariffediretteinternazionali dicuiall'articolo
2nonconsentano digiùngere aunaccordo,inparticolare incasodi
disaccordo sulleforcellerelativeaicoefficienti didegressività di
cuiall'articolo 4»leferrovieinteressate sottopongono lacontroversia
'<allaCommissione .

T
f
2.LaConiaissioneaaotta,entroilteminediunmeseadecorrere cVilla
datadiricevimento dellacomunicazione dicuielparagrafo 1epre­
viaconsultazione delComitatodicuiall'articolo 6,paragrafo 1,
letteraa)delregolamento (CHE)n. *,unadecisionere­
lativaallamisuratariffaria inquestione .Essanotificatalede­
cisionealleaziendeferroviario interessate ,lacomunicaagliStati
membrielapubblicanellaGazzettaUfficiale delleComunità Europee.
3.Ladecisione della .Commissione divieneesecutiva alterminediunmese
adecorrere dallanotificaalleaziendeferroviarie ,amenoche,nelfrat­
tempo,unoStatomembrononabbiasottoposto laquestione alConsiglio .
Intalcaso,ilConsiglio neinfornaimmediatamenteleferrovieinte­
ressate eadottaamaggioranza qualificata ,entroilterminediunmese,
unadecisione cheessonotifica alleaziendeferroviarie interessate e
pubblicanellaGazzettaUfficiale delleComunità Europee.
Articolo 8
Qualoraleferrovie britanniche nonapplichino .tariffein­
ternemerciacarattere generale ,lenormedelpresente Accordosaranno
applicate ,aglieffettidelcalcolodellatassaparziale delpercorso
inGranBretagna ,secondoletariffediretteinternazionali ,innodo
analogo.
Articolo 9
LaCortediGiustizia delleComunità Europee ècompetente ,
allecondizioni fissatedall'articolo 89delTrattato ,agiudicare
qualsiasi controversia tragliStatimembrisull'interpretazione o
l'applicazione delpresente Accordo.
*)Regolamento relativoaunsistemadiosservazione deimercatidei
trasporti dimerciperferrovia ,sustradaepervienavigabili
tragliStatimembri.

8
-Articolo 10
Arichiesta del Governo diuno Stato membro odella Commis­
sione èconvocata Tinariunione deiGoverni inseno alConsiglio ,con
lapartecipazione della Commissione ,alfine diconvenire leeventuali mo~
difiche alpresente Accordo »
Articolo 11
Siriconosce che iGoverni degli Stati membri hanno assunto ,
conilpresente Accordo ,soltanto impegni cherientrano nelquadro del
Trattato edella Convenzione echehanno peroggetto l'esecuzione diquesti .
Articolo 12
1, ~ Iltesto delpresente Accordo ,riportato nelprocesso verbale
delle deliberazioni delConsiglio ,sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
delle Comunità Europee ,
2. Ilpresente Accordo entra invigore 10giorni dopo lasua
pubblicazione »L'Accordo del21marzo 1555 (l)nonché itreAccordi comple­
mentari del1°maggio 195° (2),del1°maggio .1959 (3)edel1°fiiarzo 1974
(4)scadono alla stessa data » . ,
(1)GUCECA n.9del19.4.1955
(2)GUCECA n.10del30.4.1956
(3)GUdelle CEn.22del9-4.1959
(4)GUdelle CEn.L347 ciel17.12.1973

ALLEGATO
ali1Accordodel•••*•••••••••• relativo
alletariffe .ferroviàrie diretteinterna­
zionaliperitrasporti dicarbone edi
acciaio ...
NORMESPECIALI PERLATA3SAZIOIJE DITRASPORTI
DICARBONE EDIACCIAIO EFFETTUATI AMEZZO
-.NAVE-TRAGHETTO .
Peritrasporti dicarboneediacciaioeffettuati amezzonave--traghotto
sottoscortadiunaletteradivetturadiretta CIM,siapplicano lese­
guentidisposizioni :
1»-Traghetto ferroviario internoadunarete:
v~-...Ladistanzatassabile delpercorso marittimo ècompresanella
distanzaparzialedellareteinteressata ;
-Latassaparzialedipercorsodidettareteéiottienemolti­
plicandolasuatassadipercorsobaseperladistanzaparziale
precedentemente definita eperilcoefficiente didegressività
qualerisultadalledisposizioni dell'articolo4dell'Accordo;
–sedelcaso,puòessereapplicata unasovrattassa »•

10
Tre,ghettoferroviario traduoretidiverse
Leretiinteressate possonoadottare unadelleduenormeinappresso
indicate :
a)ladistanzatassabile delpercorsomarittimo èconglobata nelle
distanzeparziali delleretiall'internodellequalisieffettua
iltrasporto ,sullabasedegliaccordistipulatitraleduereti
interessate .Intalcaso,latassazione seguelaregolageneralo ;
sedelcaso,puòessereapplicata unasoprattassa ;
"b)ladistanzadelpercorsomarittimo èannullata »
Intalcaso,ladistanzatotaledeltrasporto siottieneastraendo
dalladistanza delpercorso marittimo ;
letasseparzialidipercorsodelleretiall'internodellequali
sieffettuailtrasporto siottengono secondolaregolagenerale ;
alprezzoditrasporto siaggiunge unatassaparticolare peril
percorso marittimo connave--traghetto.