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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(67)194
Vol.1967/0034

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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
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S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA
COMMISSIONE
,COM(67)194definitivo
Bruxelles,12giugno1967
PROGRAMMI COMUNITARI
•PERLASEZIONEORIENTAMENTO
DELFONDOEUROPEOAGRICOLODIORIENTAMENTO EDIGARANZIA

SOMMARIO
A.Relazione pagina
1,Ilproblema fondamentale dell' adattamento dell' agri­
coltura inun'economia insviluppo 1
2.Imezzi egli strumenti della politica distruttura
nella politica agraria comune 2
2.1 IIcoordinamento delle politiche nazionali di
struttura ' 3
2.2 IIPondo europeo agricolo diorientalento edi
garanzia ,sezione orientamento 5
3.Iprogrammi comunitari 7
3.1Scelta deiprogrammi comunitari 8
3.2Natura delle realizzazioni daprevedere 11
3.3Zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore 13
ecriteri dipriorità
3.4Finanziamento *5
3.5Durata deiprogrammi comunitari 17
3.6Regolamento sulle "Disposizioni generali " 17
3.7Osservazioni finali ^9
Allegato I:Tabella riassuntiva deiprogrammi comunitari

E.Proposte diregolamento
RDG Disposizioni generali relative aiprogrammi comunitari per le
azioni delPondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia ,
sezione orientamento .
PI Programma comunitario per laristrutturazione fondiaria .
PII Programma comunitario per l'irrigazione .
PIII Programma comunitario per labonifica idraulica .
PIV Programma comunitario per lemisure forestali volte amigliora­
relestrutture agrarie .
PV Programma comunitario per ilmiglioramento della commercializ­
zazione degli ortofrutticoli .
PVI Programma comunitario per ilmiglioramento della struttura del­
l'industria latti ero-casearia .
PVII Programma comunitario per ilsettore della carne .
PVili Programma comunitario per ilsettore vitivinicoloi .
PIX Programma comunitario per l'olivicoltura .
PX Programma comunitario per losviluppo delle regioni agricole in
difficoltà oinritardo .

RELAZIONE

1.Ilproblema fondamentale dell' adattamento dell' agricoltura inun'economia
insviluppo
L'espansione economica ,chehalasuaorigine nelprogresso tecnico ,
modifica costantemente ifabbisogni ,lasituazione della domanda edella
offerta nonché iprezzi relativi deibeni diconsumo edeifattori dipro­
duzione .Tale espansione richiede pertanto continui adattamenti dell' appa­
rato diproduzione odicommercializzazione tanto all' interno diunsetto­
reeconomico ,quanto nei rapporti tra settori eregioni .
Gli adattamenti cui sièaccennato trovano laloro forza motrice nel­
lediversità che sirendono evidenti traimprese ,settori oregioni ,nonché
nel livello dirimunerazione deifattori diproduzione .
Tali adattamenti possono essere tuttavia sensibilmente ostacolati da
fattori strutturali ,dicarattere sociale ,economico onaturale .Ostacoli
delgenere siritrovano inparticolar modo nell' agricoltura ,settore econo­
mico rimasto alungo isolato etuttora male inserito nell' economia generale .
Questi ostacoli ,rappresentati soprattutto dastrutture ormai superate sono
talmente forti ,el'espansione delresto dell' economia ètalmente rapida
che ,inmolte regioni agricole ,gliadattamenti sono decisamente insuffi­
cienti pergarantire un'adeguata partecipazione dell' agricoltura agli effet­
tidell' espansione econcmica .
Lasituazione deimercati elanecessità diincrementare gli scambi
commerciali coipaesi terzi non consentono diprevedere unaumento generale
deiprezzi deiprodotti agricoli .L'indispensabile miglioramento deireddi­
tiagricoli potrà pertanto essere raggiunto soltanto migliorando laprodut­
tività inagricoltura e,soprattutto ,laproduttività dellavoro .

L'elemento chiave della produttività inagricoltura èrappresentato
dalla riduzione della manodopera agricola ,che sitraduce inunrapporto
piùfavorevole tra ilnumero deilavoratori elebasi delloro reddito .
Essa darà tuttavia risultati realmente soddisfacenti soltanto sesarà ac­
compagnata daunadeguamento delle condizioni diproduzione edelle strut­
ture delle imprese ,si'darendere possibile una piùefficace combinazione
deifattori diproduzione .
Analogamente ,unammodernamento delle strutture della commercializza­
zione contribuirà amigliorare lasituazione dell' agricoltura .Ilmigliora­
mento delle strutture dicommercializzazione èurgente innumerose regioni ,
oper l'insufficienza el'inadeguatezza didette strutture agli attuali
fabbisogni ,oinprevisione dello sviluppo dinuove produzioni .Unarazio­
nale commercializzazione siriflette favorevolmente sulle possibilità di
collocamento deiprodotti ,offrendo prodotti diqualità nelmomento ,nella
forma enella presentazione desiderati daiconsumatori .Ciòcontribuisce
anche adampliare ilmargine diaumento edimiglioramento della produzio­
ne.Ilmiglioramento delle strutture dicommercializzazione renderà inoltre
possibili determinati aumenti deiprezzi agricoli ,ritenuti necessari per
larimunerazione della produzione edammissibili suimercati agricoli ,sen­
zache essi siripercuotano suiprezzi alconsumo .
2.Imezzi egli strumenti della politica distruttura nella politica agra ¬
ria comune
Particolari compiti sono stati affidati agli organismi comunitari nei
due settori seguenti :
-quello delcoordinamento alivello comunitario delle politiche distrut­
tura agraria degli Stati membri ;
-quello della partecipazione alfinanziamento diprogetti dimiglioramento
delle strutture agrarie checontribuiscono direttamente all'attuazione
della politica agraria comune .

2.1 .Ilcoordinamento delle politiche nazionali distruttura
Tale coordinamento ègarantito dalla decisione delConsiglio del
4dicembre 1962 chestabilisce ,come principio diorientamento daseguire
inmateria dicoordinamento delle politiche nazionali distruttura agraria ,
laricerca distrutture agrarie efficaci tenendo conto dell' equilibrio dei
mercati agricoli euello sviluppo economico regionale .
Imezzi dicuidispone laCommissione ,assistita inquesto compito
dalComitato permanente delle strutture agricole ,nelquadro delcoordi­
namento delle politiche distruttura agraria ,sono iseguenti :
-l'informazione reciproca ,tragli Stati membri elaCommissione ,inmate­
ria dipolitiche nazionali distruttura agraria .Gli scambi diidee tra
gliStati membri elaCommissione rappresentano unabase importante ed
indispensabile perpervenire adun'armonizzazione delle politiche nazio­
nali informata aprincipi comunitari ;
-lacomunicazione obbligatoria daparte degli Stati membri deiprogetti di
disposizioni legislative ,regolamentari edamministrative in .materia di
struttura agraria ,nonché deiprogetti dipiani pluriennali ediprogram­
miregionali inmerito aiquali laCommissione puòesprimere lapropria
opinione ;
-laprosontazione alConsiglio daparte della Commissione diunarelazione
annuale sulle strutture ,checostituirà ildocumento dibase elamotiva­
zione delle misure daproporre alConsiglio percoordinare lepolitiche
distruttura agraria degli Stati membri .Detta relazione costituirà uno
strumento per l'integrazione della politica distruttura nella politica
agraria comune .
•••1•••

-4-
Ilregolamento n.I7/64/CEE (l)relativo alle condizioni diconcorso
dalPondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia (cfr .2.2.)haas­
segnato alComitato permanente delle strutture agricole ilcompito diemet­
tere unparere sulconcorso delFondo ,sezione orientamento .Intalmodo ,il
coordinamento delle politiche nazionali distruttura agricola edilfinan­
ziamento comunitario diprogetti volti almiglioramento delle strutture per­
seguiranno scopi identici ;gliStati membri ,prima diassumere una posizio­
nesulle decisioni diconcorso previste dalla Commissione ,dovranno preoc­
cuparsi della politica strutturale degli altri Stati membri .
Indata 29luglio 1964 *laCommissione haistituito inoltre unComitato
consultivo per iproblemi della politica distruttura agricola ,Comitato che
èchiamato adesprimere ilparere dell' ambiente professionale interessato .
Tale Comitato puòessere consultato dalla Commissione suiproblemi relativi
all'applicazione della decisione delConsiglio del4dicembre 1962 relativa
alcoordinamento delle politiche distruttura agraria nonché suiproblemi
connessi all'attuazione della politica dimiglioramento delle strutture
agrarie come èprevista nella sezione orientamento delPondo europeo agrico­
lodiorientamento edigaranzia .
Considerato nel suoinsieme ,ilcoordinamento delle politiche naziona­
lidistruttura agraria puòcontribuire ,conglieffetti chenederivano
sull' orientamento el'attuazione ditali politiche ,aportare l'agricoltura
adunlivello economico esociale piùcomparabile aquello degli altri set­
tori produttivi .Tale coordinamento dovrà tuttavia essere rafforzato nel
prossimo futuro perdivenire unpiùefficace mezzo distimolo ediorien­
tamento comunitario delle politiche nazionali distruttura agraria .
(l)Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee n.34del27febbraio 1964 *
•••j••

2.2 .IlFondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia ,
sezione orientamento
L'istituzione delPondo europeo agricolo diorientamento edigaran­
zia ,einparticolare lasuasezione orientamento ,rappresenta unarealiz­
zazione digrande importanza nel settore della politica distruttura agra­
ria .Ilfunzionamenti delFondo ,cheerastato istituito colregolamen­
ton.25delConsiglio ,èstato precisato colregolamento n.I7/64/CEE .
Ilcampo d'applicazione della sezione orientamento delFondo comprende
leseguenti azioni (articolo 11,paragrafo 1delpredetto regolamento ):
1.l'adattamento edilmiglioramento delle condizioni diproduzione nella
agricoltura ;
2.l'adattamento el'orientamento della produzione agricola ;
3.l'adattamento edilmiglioramento della commercializzazione ;
4.losviluppo delle possibilità dicollocamento deiprodotti agricoli sot­
toposti adun'organizzazione comune d.eimercati .
Anorma dell' articolo 13»paragrafo 2didetto regolamento ,possono
beneficiare delconcorso delFondo progetti pubblici ,semipubblici 0priva­
tichemirino almiglioramento della struttura agricola .Anorma dello
articolo 14»ciascun progetto deve rispondere aiseguenti criteri generali :
-inserirsi nel quadro diunprogramma comunitario ;
-avere come scopo unadattamento 0unorientamento dell' agricoltura reso
necessario dall' attuazione della politica agraria comune ointeso ari­
spondere alle esigenze della stessa ;
-offrire sufficiente garanzia quanto alsuoeffetto economico durevole .

-6-
Iprogetti cherientrano nelle prime duecategorie diazioni che ri­
guardano laproduzione agricola debbono rispondere inoltre aiseguenti cri­
teri particolari :
-mirare arendere oamantenere economicamente vitali delle imprese agri­
cole ,nonché adassicurare l'incremento della loro capacità concorrenzia­
le;
-accordare sufficiente attenzione aiproblemi didivulgazione ediforma­
zione professionale ;
-contribuire almiglioramento della situazione sociale edeconomica dei
lavoratori dell' agricoltura .
Iprogetti che siinseriscono inuninsieme dimisure intese adinco­
raggiare losviluppo armonico dell' economia generale della regione nella
quale tali progetti saranno realizzati ,beneficiano dipriorità per ilcon­
corso delFondo (articolo 15>paragrafo 1delregolamento n.17/64/cEE).
L'articolo 16,paragrafo 2delregolamento n.I7/64/CEEstabilisce
ilcontenuto deiprogrammi comunitari nei quali dovranno inserirsi ipro­
getti dimiglioramento delle strutture agrarie finanziati dalla sezione
orientamento delPondo .Iprogrammi comunitari debbono determinare l'obiet­
tivo daraggiungere elanatura delle realizzazioni daprevedere ,lezone
nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore nonché l'importo totale
eladurata prevista per laloro attuazione .
Sempre anorma dell' articolo 16,paragrafo 1didetto regolamento ,i
programmi devono tener conto delle misure adottate dalConsiglio aifini
delcoordinamento della politica distruttura agraria .Ancora unavolta si
trova confermata l'intenzione delConsiglio dimettere instretta relazione
tali azioni difinanziamento colcoordinamento ,si'dagarantire ,sulpiano
comunitario ,una politica efficace ecoerente distruttura agraria .
•••j•••

3.Iprogrammi comunitari
Come sièfatto rilevare inprecedenza ,l'articolo 14delregolamen­
ton.I7/64/CEEstabil isce ,alparagrafo 1,primo comma ,lettera a)che ,
perpoter beneficiare delconcorso delPondo ,ciascun progetto deve inserir­
sinel quadro diunprogramma comunitario elaborato conformemente allo
articolo 16.Ilsecondo comma dello stesso articolo prevedeva tuttavia che ,
perunperiodo diduaanni dall' entrata invigore delregolamento n.17»
ossia fino al17marzo 1966 compreso ,iprogetti relativi adunadata azio­
nepotevano beneficiare del concorso delFondo anche inmancanza diunpro­
gramma checontemplasse tale azione .
Colregolamento n.224/66/CEEdel22dicembre 1966(l),ilConsiglio
hadeciso tuttavia dinonapplicare l'articolo 14»paragrafo 1,lettera a)
aiprogetti oggetto didomande diconcorso delPondo presentate per il
1966 edil1967 . - .
Iprogrammi comunitari ,ilcuicontenuto figura agrandi linee nello
articolo 16delregolamento ,rappresentano basi assai importanti per ilfu­
turo orientamento delle azioni delFondo inguanto strumento destinato
apromuovere inecessari adattamenti nel settore delle strutture
agrarie .
Amotivo delfinanziamento comunitario deiprogetti dimiglioramento
delle strutture agrarie ,spetta alla Comunità laresponsabilità divigilare
affinché siano effettuati investimenti giustificabili sulpiano economico
esociale .Tale esigenza riguarda non soltanto lanatura delle misure ,ma
anche larealizzazione degli investimenti nella Comunità .L'ideale sarebbe
stato basare iprogrammi comunitari suanalisi regionali della situazione
economico-sociale dell' agricoltura esuprevisioni della suaevoluzione
alla luce della politica comune .dei prezzi edeimercati edello sviluppo
dell' economia generale .
Ciòavrebbe permesso digarantire' unmassimo diefficacia ai -program­
micomunitàri inquanto mezzi della politica agraria comune ,volgendo l'aiu­
tocomunitario nel senso deigrandi orientamenti conformi atale politica e
verso quelle regioni incuimaggiormente siimpongono gliadattamenti edi
nuovi orientamenti .Tuttavia ,leesperienze acquisite eleanalisi disponi­
(l)Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee n.240del27dicembre 1966 .

bili nonhanno ancora consentito distabilire programmi comunitari inbase
adetti principi ,per cui laCommissione hadovuto ricorrere asoluzioni
intermedie .
Infuturo sarà certamente indispensabile studiare afondo letenden­
zeregionali dello sviluppo della produzione agricola edelle strutture
agrarie nonché lasituazione competitiva delle varie regioni inrelazione
con lepolitiche comuni deimercati edeiprezzi nel settore agricolo ,con
laripartizione regionale dell' espansione economica elapolitica economi­
caregionale .
3.1 .Scelta dei programmi comunitari
Iprincipi chehanno informato lascelta deiprogrammi comunitari
proposti sono iseguenti :
a)iprogrammi debbono riferisi adazioni aventi come scopo unadattamento
ounorientamento dell' agricoltura reso necessario dalle conseguenze
economiche dell' attuazione della politica agraria comune ,ointeso a
rispondere alle esigenze della stessa (articolo 14»paragrafo 1del
regolamento n.I7/64/CEE).
Tali conseguenze riguardano tanto l'applicazione della politica comune
deimercati edeiprezzi agricoli cherichiede ,adesempio ,una conve­
niente ripartizione dell' offerta ,unastabilizzazione delle qualità e
deiprezzi ,nonché lenecessità connesse agli scambi intracomunitari in
sviluppo ,quanto larealizzazione dell' obiettivo fondamentale della po­
litica agraria comune ,cioè l'incremento della produttività pergaranti­
realla popolazione agricola unequo tenore divita ;
b)ivari programmi comunitari debbono riferirsi dipreferenza aquei set­
tori checostituiscono attualmente seri ostaooli alprocesso diadatta­
mento dell' agricoltura adun'economia insviluppo echeimpediscono che
siano raggiunti equi redditi inagricoltura ,tenendo conto tuttavia del­
la ,grande diversità delle situazioni riscontrate edell' entità delle la­
cune osservate :

ilregolamento n.17/64/CEEprecisa che iprogrammi comunitari debbono
tener conto delle misure adottate dalConsiglio nelquadro della deci­
sione del4dicembre 1962 relativa alcoordinamento della politica 1di
struttura agricola .
Essi debbono perciò ,altempo stesso ,orientare lepolitiche distruttu­
raagraria sulpiano nazionale econtribuire alcoordinamento diqueste
ultime sulpiano comunitario .
l'insieme deiprogrammi comunitari deve riflettere l'importanza equiva­
lente daannetterò alle azioni nel settore degli adattamenti delle con­
dizioni diproduzione (articolo 11,paragrafo 1,lettera a)nonché nel
settore dell' adattamento delle strutture della commercializzazione
(articolo 11,paragrafo 1,lettera c);lecause degli scarsi redditi si
ritrovano infatti sia nel settore della struttura della commercializza­
zione deiprodotti agricoli ,sianel settore della struttura della pro­
duzione agricola .Ciascun programma dovrà inoltre tener conto ,nei limiti
delpossibile ,dell' interdipendenza esistente traquesti diversi campi
d'azione .
Una struttura della commercializzazione chenon fosse ingrado digaran­
tire aiproduttori possibilità dicollocamento costanti eprezzi confor­
miaivantaggi finanziari che essi possono sperare dalla loro produzione ,
nonconsentirebbe ,neppure alle imprese agricole economicamente vitali
chelavorano incondizioni ottimali diproduzione ,diraggiungere equi ■
redditi .Analogamente ,neppure unarazionale commercializzazione dei'pro­
dotti agricoli è'condizione sufficiente perottenere redditi adeguati ,
selaproduzione èbasata sustrutture lacunose ,checomportano costi
unitari diproduzione troppo elevati tenuto conto delle tecniche moderne
ediuna razionale organizzazione deilavori ; '
perridurre ilrischio difinanziare sulpiano comunitario investimenti
errati eleripercussioni negative deimedesimi suimercati ,èpreferibi­
le,inuna prima serie diprogrammi comunitari ,mancando ancora una cono­

-10-
Bcenza sufficientemente esatta degli effetti della politica agraria comu­
ne,porre l'accento suprogrammi connessi aicampi d'azione indicati al­
l'articolo 11,paragrafo 1,lettere a)ec).
Tuttavia ,nelle proposte diprogrammi comunitari non sièperso divista
ilnuovo orientamento della produzione agricola .Diquesta azione parti­
colare siètenuto conto ,infatti ,sotto varie forme ,eprecisamente :,
-promozione diunvero eproprio nuovo orientamento (programmi I,IV,
VII ,Vili ,IXeX);
-promozione diunamigliore struttura della commercializzazione chepuò
rendersi necessaria aseguito diunnuovo orientamento della produzione
(programmi I,V,VI,VII ,Vili ,IXeX);
-creazione delle premesse perunnuovo orientamento della produzione
(programmi I,II,IIIeX);
f)siètenuto conto della risoluzione delConsiglio del15dicembre 1964
relativa all'instaurazione diunlivello comune deiprezzi deicereali ,
nonché delregolamento n.130/66/CEEdelConsiglio del26luglio 1966
relativo alfinanziamento della politica agricola comune per ilperiodo
dal 1°luglio 1967 altermine delperiodo transitorio ,chesottolinea la
necessità dimigliorare lestrutture inItalia enelGranducato del
Lussemburgo ;
g)ènoto chelasituazione economica globale dell' agricoltura cela ,inpar­
ticolare ,profonde lacune strutturali localizzate incategorie diimprese
einintere regioni .L'importanza diunariduzione ditali lacune sul
piano regionale giustifica lapresentazione diunprogramma comunitario
perlosviluppo delle regioni agricole indifficoltà oinritardo .Tale
programma prevede ,daunlato ,unfinanziamento comunitario diinvesti­
••/•••

menti piùdifferenziati diquelli chefigurano negli altri pregetti di
programmi comunitari e,dall' altro ,unfinanziamento diinvestimenti di
proporzioni minori ,piùidonee ,alle condizioni deficitarie proprie di
tali regioni .L'intervento delFondo ècondizionato tuttavia dall' inse­
rimento dell' azione prevista inunprogramma disviluppo economico regio­
nale conforme acerti criteri severi chegarantiscono ilsuopieno effetto
Laconcezione prammatica diprogrammi stabiliti inbase adazioni con
differenziazione regionale sitrova quipertanto integrata daun'impo­
stazione direttamente ispirata daldesiderio dicolmare taluni evidenti
ritardi regionali ,inconformità delPreambolo delTrattato .
L'applicazione diquesti criteri generali haindotto aselezionare e
àproporre unprimo gruppo didieci programmi comunitari riuniti nella ta­
bella chefigura nell' allegato I.
3.2 .Natura delle realizzazioni daprevedere
Iprogrammi comunitari chelaCommissione propone diadottare sono
stabiliti inbase avarie misure-chiave ,volte almiglioramento delle strut­
ture agrarie ;essi vengono cosi' adallinearsi ,inunacerta qual misura ,
alle pratiche attuali degli Stati membri eoiòagevolerà laloro applicazione
IIrischio chetale procedimento incoraggi misure isolate ,invece di
misure complesse volte almiglioramento combinato delle strutture agrarie ,
èneutralizzato dalfatto chenelle proposte diprogrammi comunitari sono
inseriti iseguenti elementi :
-misure imputabili connesse ;
-rapporti orizzontali traalcuni programmi ;
-condizioni chegarantiscono laconformità deiprogetti presentati congli
obiettivi .deiprogrammi .
Affinché sipossano attuare gliobiettivi deiprogrammi comunitari me­
diante lemisure previste ,leproposte formulate stabiliscono inoltre le
condizioni cuidebbono rispondere lerealizzazioni previste daidiversi prò-

-12 -
grammi perpoter beneficiare diunconcorso delPondo .
Dette condizioni variano secondo lanatura delprogramma comunitario .
Ingenerale ,esse riguardano :
-superfici ocapacità minime ,perconsentire alPondo diconcentrare la
suaazione suprogetti giustificabili sulpiano economico etecnico ,non­
chésuprogetti che ,perlaloro importanza ,presentano uninteresse co­
munitario ,ciòchecontribuirà anche asemplificare lascelta el'esame
deiprogetti .Fissando questi criteri dimensionali ,sisono tenute pre­
senti lecondizioni estremamente diverse cheregnano nella Comunità ;
-lanecessità dell' azione prevista date lelacune strutturali esistenti ;
-lacertezza diuna sufficiente competitività della produzione interessa­
tadalprogetto presentato ;
-l'armonia delle azioni cui siriferisce undato progetto conaltri aspet­
tidella struttura agraria elemisure relative ;
-lagaranzia che ilprogetto siasufficientemente redditizio evenga ese­
guito secondo principi razionali ;
-lacertezza che iproduttori agricoli partecipino aivantaggi economici
derivanti dall' attuazione delle azioni .
•••/*••

-13 -
Inquesto contesto ,eopportuno richiamare l'attenzione sulfatto che
ilregolamento n.I7/64/CEEnonprevede interventi comunitari volti afa­
vorire lamobilità della manodopera agricola oiltrasferimento diterre­
niagricoli verso altre colture aifini diuna loro piùrazionale utiliz­
zazione ,sebbene laCommissione consideri tali azioni come elementi-chiave
nelquadro delmiglioramento delle condizioni diproduzione agricola .Tut­
tavia senepuòtener conto considerando l'applicazione didisposizioni
legislative 0amministrative chefavoriscono lamobilità dei lavoratori
agricoli el'ampliamento delle imprese agricole come una condizioni che de­
veessere soddisfatta affinché ilconcorso delPondo possa essere concesso
pertalune azioni nelsettore delle strutture diproduzione (Programma i).
Iprogrammi "olivicoltura "e"settore vitivinicolo "nonché ,inmisura
minore ,ilprogramma "carne "seguono ilprodotto dalla fase diproduzione
alla fase dicommercializzazione .Tale concezione non èstata applicata per
altri gruppi diprodotti ,nonsoltanto perché glieffetti della politica ;
agraria comune non sipossono ancora sufficientemente distinguere sulpia­
nosettoriale egeografico ,maanche perché olasituazione dalpunto di
vista dell' equilibrio deimercati ,oillivello tecnico generalmente rag­
giunto eildinamismo della produzione nongiustificano unfinanziamento
comunitario degli investimenti volti almiglioramento delle condizioni di
produzione perdetti prodotti .
3.3 .Zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore ecriteri di
priorità
Ladelimitazione delle zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo
maggiore ,previste dall' articolo 16delregolamento n.I7/64/CEErappre­
senta un'operazione importante ,data lasuaincidenza sulla regionalizza­
zione degli investiménti ,e,altempo stesso ,delicata .
Gli interventi della sezione orientamento del Pondo siconcentreranno
conpriorità ,manonesclusivamente ,intali zone .Perché siaevidente que­
stocarattere dieffettiva priorità ,laCommissione ritiene che ,ingenera­
le,esecondo lanatura delle azioni ,lezone nelle quali dovrebbe eserci­
tarsi losforzo maggiore nondebbano sensibilmente superare unterzo della
superficie ,delle unità odelvolume diproduzione .
•m•J•••

-14-
Neldelimitare lezone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo mag­
giore ,laCommissione sièlasciata guidare dacriteri specifici percia­
scun programma ,criteri intesi adelimitare regioni nelle quali ,tenuto
conto dell' urgenza diunmiglioramento distruttura ,della presenza dief­
fettive necessità d'investimento edella redditività daprevedere dalle rea­
lizzazioni ,l'intervento offre lemaggiori prospettive diefficacia .
Inquesta operazione ,laCommissione haincontrato enormi difficoltà per
trovare dati statistici sufficientemente comparabili sulpiano comunitario ,
tali daesprimere concretamente gliorientamenti forniti daicriteri suddet­
ti.
E1opportuno farrilevare ,inoltre cheladelimitazione ditali zone
deve basarsi ingenerale ,perevidenti motivi pratici ,suunità amministra­
tive relativamente ampie e,diconseguenza ,poco omogenee ,contutti gli
inconvenienti eleinesattezze chepossono derivarne .Inqueste zone possono
infatti coesistere regioni chepresentano lacune eregioni lacuistruttura
èsoddisfacente .
Taluni programmi comprendono dueelenchi dizone nelle quali dovrebbe
esercitarsi losforzo maggiore .Lezone delsecondo elenco ,scelte traquel­
lechefigurano nelprimo ,condizionano unfinanziamento chepuòascendere
fino al45 dell' investimento (cfr .punto 3.4)•
Ingenerale ,èlecito attendersi cheunacombinazione direalizzazioni
volte almiglioramento delle condizioni della produzione edella commercia­
lizzazione deiprodotti agricoli aumenti leprospettive disuccesso diun
efficace adattamento della struttura agraria .Piconseguenza ,intaluni pro­
grammi sièritenuto opportuno accordare unapriorità aiprogetti connessi
aprogetti imputabili atitolo dialtri programmi .Intalmodo sièstabili­
tounrapporto fra iprogrammi comunitari ,offrendo unostimolo aimigliora­
menti dicarattere integrale .
L'inserimento dell' agricoltura nell' economia moderna puòrealizzarsi a
vantaggio degli agricoltori soltanto acondizione chequesti ultimi coordi­
nino laloro azione ,che siorganizzino echeintervengano nelprocesso e­
conomico sotto forme diazione comune .Sirimedierà inparticolare alle la­
cune della struttura deimercati agricoli incitando gliagricoltori isolati

-15-
adassociarsi eacontrapporre aduna domanda fortemente strutturata una
offerta altrettanto raggruppata eben strutturata .
Nello spirito delle decisioni adottate dalConsiglio nelregolamento
n.159/66/CEEdel25ottobre 1$66 (l)relativo adisposizioni complementari
per l'organizzazione comune deimercati nel settore degli ortofrutticoli ,
nel programma comunitario per ilmiglioramento della commercializzazione
degli ortofrutticoli siprevede diconcedere una priorità aiprogetti pre­
sentati daorganizzazioni diproduttori .
L'ordine delle priorità èstabilito dalregolamento "Disposizioni gene­
rali "(siveda inmerito ilparagrafo 3.6della Relazione introduttiva ).
3.4 »Ilfinanziamento
Inconformità dell' articolo 18delregolamento n.I7/64/CEE ,lesovven­
zioni concesse dalFondo nonpossono superare il25%dell' investimento .
Nelsuoregolamento n.130/66/CEEdel26luglio 1966 (2),ilConsiglio
hadeciso che ,inderoga alle disposizioni delregolamento n.I7/64/CEE ,
peralcune pategorie diprogetti definiti neiprogrammi comunitari ,ilcon­
tributo delFondo puòessere maggiore del25 senza poter superare un
massimo del45 D'altro canto ,ilConsiglio haconvenuto ,inunadichia­
razione iscritta nel suoprocesso verbale ,che èopportuno tener conto in
particolare della necessità dimigliorare lestrutture agricole dell' Italia
edelLussemburgo .
Sarebbe difficile applicare questa disposizione ataluni progetti
all'interno deiprogrammi comunitari ,sottoponendoli adeterminati criteri
supplementari .LaCommissione haritenuto dipoter interpretare nelmodo
migliore lospirito della decisione adottata dalConsiglio ,proponendo a
quest 'ultimp ,chepossa essere concessa unasovvenzione fino al45Ì°allo
interno ditaluni programmi comunitari nel cuiquadro siinseriscono ,gene­
ralmente progetti aventi una scarsa redditività durante iprimi anni ,sem­
preché iprogetti inquestione siano attuati inalcune delle zone nelle
•••/•••
(1)Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee n.192del27ottobre1966
(2)Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee n.I65del21settembre1966

-16 -
quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore indicate inunsecondo elenco
estratto dall' elenco generale enelle quali ,tenuto conto della situazione
gonerale ,lepossibilità diautofinanziamento daparte deibeneficiari sia­
nominime .Nelle proposte perladelimitazione didette zone ,laCommissio­
nehatenuto conto ,tra l'altro ,deimiglioramenti strutturali richiesti in
Italia enelLussemburgo ,
Fra idieci programmi proposti ,soltanto quelli relativi agli ortofrut­
ticoli ,all'industria lattiero-casearia ealla carne sono esclusi dalbene­
ficio dell' applicazione diunaquota superiore al25fodell' investimento ,in
quanto dette realizzazioni non sono ingenerale caratterizzate dascarsa
redditività durante iprimi anni .
Iprogrammi comunitari stabiliscono inoltre massimali globali ounitari
per l'intervento delPondo afavore deiprogetti .Intalmodo ,laCommissio­
nehavoluto evitare che imezzi adisposizione delFondo ,essendo aloro
volta vincolati amassimali ,servano afinanziare progetti troppo costosi .
Inconformità dell' articolo 16delregolamento n.I7/64/CEE ,ipro­
grammi comunitari debbono determinare l'importo totale concesso per l'attua­
zione delprogramma .
LaCommissione propone diassegnare all'attuazione deidieci programmi
previsti perladurata ditreanni ,lasomma complessiva di672milioni di
unità diconto ,disponibile perdetto periodo .
Gliimporti disponibili per lasezione "Orientamento "sono funzione
delle spese perlasezione "Garanzia "delFEAOG esono stabiliti ogni anno ,
tenuto conto dimimassimale di285milioni diunità diconto ,nelbilancio
della Comunità .Gliimporti chefigurano neiprogrammi comunitari noncosti­
tuiscono quindi degli impegni dibilancio .Neconsegue inoltre cheilritmo
diesaurimento ditali importi sarà determinato dalnumero edalla portata
deiprogetti finanziati nelquadro deidiversi programmi comunitarie ,e,in
pari tempo ,dall' importo annuo disponibile .
•••/•v

17
Laripartizione della somma complessiva di672milioni diunità di
conto fra i10programmi èstata effettuata inbase alle seguenti con3Ì -
derazioni :
-auspicabile equilibrio tra iprogrammi relativi alla struttura diprodu­
zione elastruttura dicommercializzazione ;
-importanza diciascun programma comunitario agli effetti dell' attuazione
della politica agraria comune ;
-possibilità difinanziamento ediesecuzione tecnica delle diverse cate­
gorie direalizzazioni negli Stati membri .
Ilrisultato ditale ripartizione figura nella tabella dell' allegato I.
3.5 .Durata deiprogrammi comunitari
Ciascuno deidieci programmi proposti èripartito suunperiodo ditre
anni ,periodo chelaCommissione ritiene necessario affinché gliStati mem­
bripossano adattare laloro politica distruttura alle possibilità difi­
nanziamento comunitario create datali programmi .Detto periodo coincide con
ilperiodo dicontabilizzazione della sezione Garanzia compreso tra il
1967-68 el'ultimo semestre 1969 »
3.6 .Regolamento sulle "Disposizioni generali "
Questo regolamento ,checostituisce ,per cosi'' dire ,lapremessa orga­
nica deidieci programmi comunitari ,haloscopo didisciplinare talune
questioni chesorgono perciascun programma comunitario .
Esso èstato ampliamente ispirato dall' esperienza acquisita dalla Com­
missione durante l'esame deiprogetti inoltrati per iprimi anni d'azione
della sezione Orientamento del Pondo ,
Poiché esistono trecriteri dipriorità (articolo 15»zone nelle quali
dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore ,priorità specifiche connesse al
programma ),ilproblema darisolvere èanzitutto quello dell' ordine dita­
lipriorità .
Tenendo presente cheunarelazione tra iprogetti dimiglioramento del­
lestrutture agrarie elemisure intese adincoraggiare losviluppo armonico
••/•••

-18-
dell' economia generale della regione nella quale tali progetti saranno
realizzati aumenta leprobabilità diefficacia ditali azioni ,èopportuno
ordinare idiversi criteri dipriorità come segue :
1.èconcessa unapriorità anzitutto aiprogetti cherispondono alle con­
dizioni dell' articolo 15delregolamento n.I7/64/CEE ;
2.beneficiano successivamente diunapriorità ipregetti situati nelle
zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore ,indicate nei
programmi comunitari ;
3.Infine ,siapplicano glialtri criteri dipriorità eventualmente in­
clusi nei programmi comunitari .
Alla questione delfinanziamento della sezione agricola diuninve­
stimento d'infrastruttura eaquella della riduzione della partecipazione
finanziaria dello Stato membro nel caso diunfinanziamento comunitario del
progetto deve essere data una soluzione definitiva .LaCommissione hainse­
rito lesueproposte nelregolamento sulle disposizioni general i.
LaCommissione haritenuto chesiaopportuno preservare l'effettivo van­
taggio finanziario per ibeneficiari dell' aiuto concesso dalFEAOG eche oc­
corra pertanto limitare lapossibilità pergliStati membri diridurre il
loro sforzo finanziario afavore diprogetti finanziati dalFEAOG .
Ladata del1°ottobre ,prevista dall' articolo 20,paragrafo 1delre­
golamento n.I7/64/CEEperlapresentazione delle domande diconcorso del
Fondo sièrivelata ,inpratica ,fonte dinumerosi inconvenienti ,perov­
viare aiquali sièproposto disostituirla conladata del15dicembre .
L'esperienza hadimostrato chetaluni progetti ,cherispondevano atutte
lecondizioni delregolamento n.I7/64/CEE ,echenonerano presi inconsi­
derazione permancanza dimezzi finanziari sufficienti ,potevano essere ri­
presentati soltanto dopo unlungo periodo dipendente dalle date stabilite
per ladecisione della Commissione eper lapresentazione delle domande .Per
ovviare aquesto inconveniente ,laCommissione propone dioffrire lapossi­
bilità diunriporto ditali progetti all'anno successivo mediante proce­
dure semplificate .
••imm•

-19 -
3.7 »Osservazioni finali
L'adozione diprogrammi comunitari aisensi delregolamento delConsi­
glio n.I7/64/CEErappresenterà unconsiderevole passo avanti nelprocesso
della creazione diuninsieme ooerente ecompleto deimezzi edegli stru­
menti della politica agraria comune .
Contribuendo adorientare lepolitiche nazionali distruttura agraria ,
tali programmi favoriranno ilcoordinamento diqueste politiche sulpiano
comunitario .Inoltre ,essi contribuiranno senza dubbio ameglio integrare
l'agricoltura nell' insieme dell' economia ,favorendo gliadattamenti neces­
sari affinché l'agricoltura partecipi inmodo adeguato all' espansione econo
mica generale esuperi gradualmente ilritardo dei suoi redditi .
Infine ,l'applicazione deiprogrammi comunitari
-consentirà diripartire tra iservizi della Commissione ediservizi na­
zionali ilavori amministrativi necessari perpreparare ladecisione re­
lativa adunprogetto ;
-porrà ingrado iservizi della Commissione diprocedere piùrapidamente
nell' esame deiprogetti grazie ametodi piùrazionali perquanto riguar­
dal'istruzione dei fasciocli .
LaCommissione ètuttavia consapevole delfatto che iprogrammi comu­
nitari proposti rappresentano soltanto una prima misura volta astimolare
inumerosi adattamenti che sono richiesti dall' attuale situazione della
agricoltura echerenderanno necessari altri interventi comunitari .
•••/•••

Allegato I
Tabella riassuntiva dei programmi comunitari
Natura deiprogrammiImporti totali
disponibili
(inmilioni diU.Ò .l
A.Programmi comunitari intesi principalmente ari­
durre icosti unitari diproduzione eadincre­
mentare laproduttività perlavoratore (azioni
relative all'articolo 11,paragrafo 1,lettere a)
eb)delregolamento delConsiglio n.I7/64/CEE)
1.Programma perlaristrutturazione fondiaria
2.Programma per l'irrigazione
3.Programma perlabonifica idraulica
4.Programma perlemisure forestali volte ami­
gliorare lestrutture agrarie
B.Programmi comunitari perun'appropriata valorizza­
zione dei prodotti agricoli mediante una razionale
commercializzazione (azioni relative all'articolo 11,
paragrafo 1,lettera c)delregolamento delConsiglio
n.I7/64/CEE).
5.Programma per ilmiglioramento della commercializ­
zazione degliortofrutticoli j
6.Programma perilmiglioramento Clelia struttura del­
l'industria lattiero-casearia
C.Programmi comunitari acarattere misto comprendenti i
settori delle precedenti categorie AeB(azioni rela­
tive all'articolo 11,paragrafo 1,lettere a),b)ec)
delregolamento delConsiglio n.I7/64/CEE)
7.Programma perilsettore della carne
8.Programma perilsettore vitivinicolo
9.Programma per ilsettore dell' olivicoltura
10.Programma per losviluppo delle regioni agricole
indifficoltà oinritardo
TOTALE70
50
50
12
80
100
90
40
50
130
672
•••/•••

PROPOSTEDIREGOLAMENTO

RDG
Progetto diproposta
di
REGOLAMENTO N...,/66/CEEDELCONSIGLIO
col •••
cha stabilisce disposizioni generali relative aiprogrammi comunitari
per leazioni delPondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia ,
sezione orientamento
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA , -
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea einpar­
ticolare l'articolo 43j
Vista laproposta della Commissione ;
Visto il .parere delParlamento europeo (1)5
Considerando che l'articolo 14,paragrafo 1,lettera a)delregolamen­
ton.17/64/CEEprevede cheperbeneficiare delconcorso delPondo euro-
peo-agricolo diorientamento edigaranzia ,sezione orientamento ,ciascun
progetto deve inserirsi ,nelquadro diunprogramma comunitario elaborato
conformemente all'articolo 165
Considerando che aisensi didetto articolo iprogrammi comunitari debbo­
nodeterminare l'obiettivo daraggiungere elanatura delle realizzazio­
nidaprevedere ,lezone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo mag­
giore ,laolepercentuali delconcorso delPondo perciascuna categoria
diprogetti -,.l'importo totale eladurata provieta por l'attuazione del
programma opmunitario 5 . .. ,
•••/•• •
(1)Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee ...

-2-RDG
Considerando cheoccorreprendereinconsiderazione anzituttoiprogetti
cherispondonoalcriteriodiprioritàstabilitodalregolamenton.17/64/CEE
checoncerneiprogettichesiinseriscono inuninsiemedimisureinte­
seadincoraggiare losviluppoarmonicodell'eoonomiageneraledellaregio­
nenellaqualeessisarannorealizzati ,poichéintalmododettiprogetti
hannomaggioriprospettive diefficacia;
Considerando che,insecondoluogo,èopportunoritenerepiùimportante
perunprogettol'esseresituatoinunadellezonenellequalidovrebbe
esercitarsi losforzomaggiore,determinate dalConsiglioinfunzione
dell'interessecomunitario ,piuttostocheilrispondereacriteridi
prioritàconnessiconlanaturadelprogetto;
Considerando che,perquantoriguardailavoridiinfrastruttura ,lapar­
teditalilavoriafferentealsettoreagrioolodeveesserepresaincon­
siderazione soltantoqualorapresentiunsufficienteinteresse ;
Considerando cheapparoopportunoritardarediunmeseemezzoiltermine
ultimoperlapresentazione deiprogetti,inmododafacilitareilloro
inoltroagliStatimombriedaabbreviareiterminiprevistiporl'esame
dapartedellaCommissione 5
Considerando chel'attuazionedeiprogettichegliStatimembrihannoan­
zituttosceltoechelaCommissione hapoipresoinconsiderazione in
funzionedellorointeressecomunitario ,deveesserestimolatadallacon­
cessionediunconcorsodelFondochesimanifestainunvantaggiofinanzia­
rioaffettivo -peribeneficiar!?che,1nr%^avia,l'entitàe1«particolarità
dellosforzodiadattamentodellestruttureagrariec^erimanedacompiere
nellaComunitàgiustificanoilfattochegliStatimembripossanoutiliz­
zare,d'altrolato,unapartelimitatadellesovvenzioni cheessiavreb­
beroconcessoabitualmente aiprogettifinanziatidalFondo5
•••!•»•

-3-H130
Considerando che,qualoraperundatoannodeterminatiprogettifossero
scartatisoltantoperchélerisorsedelFondorisultassero insufficienti
èopportunochedettiprogettiabbianolapossibilitàdibeneficiale di
unriportoall'annosuccessivo;chetuttavia,per'motividibuonaammi­
nistrazione ,convienelimitaretalepossibilità ;
Considerando cheèopportunopermettereuna,gradualeutilizzazione degli
importidisponibiliperitreanniinquestione,ondegarantireun'armo­
nicaapplioazione deiprogrammicomunitari *
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO :

-4-HIG
Articolo 1
Perpoterbeneficiare delconcorsodelFondoeuropeoagricolodi
orientamento edigaranzia,sezioneorientamento ,iprogettipresentati
allaCommissione econformialledisposizioni dellasecondapartedelre­
golamenton.17/64/CEEdelConsigliodebbonocontribuirearaggiungere
l'obiettivoindicatoinunprogrammacomunitariostabilitoconformemente
all'articolo 16didettoregolamento everteresudellerealizzazioni la
cuinaturaèindicatanelprogramma.
Articolo 2
1.Se,dopol'applicazione dellaprioritàdicuiall'articolo15del
regolamenton.17/64/CEE,deveessereancorafattaunasceltatravari
progetti,sonoconsideratiprioritariiprogettiattuatiinunadelle
zonenellequalidovrebbeesercitarsi losforzomaggiore,indicatonoi
programmainquestione.
2.Seancoraunasceltadoveesserofattatraiprogettisituatinelle
zoneincuidovrebbeesercitarsi losforzomaggiore,siapplicanoleal­
treprioritàeventualmente previstedalprogrammainquestione.
Articolo 3
1.Seunprogrammacomprendedeilavorid'infrastruttura concernenti
inparteilsettoreagricolo,lespeserelativeatalesettorepossono
esserepreseinconsiderazione perunconcorsodelFondosoltantooveil
loroimportoraggiungaalmenoil30%delcostototaledeilavorid'in­
frastruttura .
2.Lamodalitàd'applicazione delparagrafoprecedentesonodeterminate
secondolaproceduradicuiall'articolo19jparagrafo 1delregolamen­
ton.17/64/CEEjlaCommissionedecidedopoaverconsultatoilComitato
delFondoinmeritoagliaspettifinanziari .

Artìcolo4
LoStatomembronel,cviiterritorioilprogettovieneeseguitopar­
tecipa"alfinanziamento delprogettoconcedendol'aiutodicuifruirebbe
dettoprogettoovemancasseunooncoraodel,Jlondo.Tuttavia,perun,de­
terminatoprogetto,qualpralasovvenzioneconcessadalFondononsuperi
il25$dell'investimento ,loStatomembrohala,facoltàdidiminuireil
suoaiutofinanziario -d£^unimportononsuperioreal30$delconcorso
concessodalFondo;qualoralasovvenzioneconcessadalFondosuperi
il25Ì<>dell'investimento ,loStatomembrohalafaooltàdidiminuire "il
suoaiutofinanziariosoltantonellamisuranecessariaaffinchélapar^!
tecipazionedelbeneficiariosiapari..al.30$dell'investimento.
Neltrasmettereladomandadiconcorso,loStatomembroindica
l'aiutochesarebbeooncessoalprogettoqualora,quest'ultimononrice­
vesseilconcorsodelFondoealtresì'se.intendeutilizzarelafacoltà
didiminuireil-suoaiutoqualorailprogettosiapresoinconsiderazio­
neperunconcorsodelFondo.
Articolo5
Ilprimooapoversodelparagrafo 1dell'articolo20delregolamento
n.17/64/CEEèabrogatoesostituitodallaseguentedisposizione :
LedomandediconcorsodelFondodevonoesserepresentateannualmente
allaCommissione ,anteriormente al15dicembre.LaCommissione devead­
divenire "adunadecisionedimeritoentroil31dicembredell'annosuc­
cessivo. '" •:i" ■...
Lapresente ,disposizione siapplioaperlaprimavoltaalledoman­
dediconcorsoperil1969»

-6-HDG
Articolo6
LedomandediconoorsopresentatepressolaCommissione ,chonon
ottenessero unconcorsodelFondoacausadell'insufficienza deimezzi
disponibili ,possonoessereriportateall'annosuccessivo,sudomanda
delloStatomembrointeressato ecolconsensodel"beneficiario ?taledo­
mandadeveesserepresentatanelterminemassimodi30giorniadecorre­
redalladataincuiloStatomembroharicevutocomunicazione delrisul­
tatodellaproceduradicuiall'articolo21delregolamenton.17/64/CEE.
Ilriportoprevistodalpresenteartioolopuò'averluogounasola
volta.
Articolo7'
1.Duranteciascunodeiprimidueannipotràessereutilizzata ,por
l'attuazionediciascunprogramma,soltantounafrazionedell'importo
complessivodisponibilepertaleanno,parialrapportotralasomma
destinataalprogrammainquestioneeiltotaledegliimportidestinati
aidiversiprogrammi.
Perilsecondoanno,oiascunprogrammadisporràdidettoimporto,
aumentatodeirispettivieventualiriportidell'annoprecedente.
2.Duranteilterzoanno,losommenonimpiegateperunprogrammapos­
sonoesseredestinatealfinanziamento diunaltroprogrammaperilqua­
lelerisorsedisponibilirisultassero insufficienti .
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementie
direttamente applicabileinciascunoStatomembro.
PerilConsiglio
IlPrésidente

ΡI
Proposta
.ai .
REGOLAMENTO BEL CONSIGLIO -
relativo all'attuazione diunprogramma comunitario
perlaristrutturazione fondiaria (+)
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea einparti­
colare l'articolo 43»
Visto ilregolamento n.l7/64/CEEdelConsiglio del5febbraio I964 relativo
alle condizioni diconcorso delPondo europeo agricolo diorientamento edi
garanzia einparticolare l'articolo 16(l);
Vista laproposta della Commissione ;
Visto ilparere delParlamento Europeo ,(2); ,
Considerando cheil -contributo' della politica distruttura agraria all'at­
tuazione degli obiettivi della politica -agraria comune èinpartiòolare un
miglioramento duraturo deiredditi perlavoratore agricolo puòessere otte­
nuto mediante lariduzione deicosti diproduzione ,lariduzione delnume­
rodeilavoratori agricoli eilnuovo orientamento degli sforzi deiprodut­
tori verso leproduzioni aventi possibilità dicollocamento redditizie ;
Considèrando cheinunavasta parte della Comunità l'adattamento della
agricoltura alle esigenze edsiile conseguenze d'unaeconomia insviluppo
èseriamento ostacolato dall 1accumularsi dimolteplici lacuhe connesse al
fattore di .produzione "terra ";
' * '''■■ .••*/•••
(1).G.U. delle Comunità europee n.34del27-.2.1964
(2)G.U. delle Comunità europee ...
(+) (traduzione :intedesco :"Plurneuordnung ";initaliano :"ristruttu­
razione fondiaria ";inolandese :"integrale ruilverkaveling ".)

pI
-2-
Considerando cheuna'partecipazione delPondo europeo agricolo diorienta­
mento edigaranzia ,sezione orientamento ,puòarrecare uncontributo deci­
sivo almiglioramento delle strutture agrarie ,stimolando l'abolizione di
tale ostacolo ;
Considerando che l'eliminazione delle molteplici lacune coesistenti non
puòessere efficace senza miglioramenti simultanei delle condizioni essen­
ziali diproduzione diunadeterminata zona ,checomportino misure coordi­
nate fra diloro ,relative per lomeno agli aspetti essenziali delfattore
terra ,alle quali debbono essere connesse altre misure indispensabili per
raggiungere gliobiettivi delprogramma ;
Considerando chelaviabilità rurale ,l'economia idraulica elaparcella­
zione costituiscono gliaspetti principali delfattore terra ,chesono
intimamente connessi fra diloro atalpunto che l'efficacia diqualsiasi
modifica diimo ditali elementi èsubordinata alla situazione degli altri ;
Considerando che l'attuazione delprogramma potrà incidere sulla situazione
deilavoratori dell' agricoltura eche èopportuno valorizzare nelmiglior
modo possibile gliinvestimenti previsti ;checonviene pertanto favorire
lacreazione oilmiglioramento dell' infrastruttura necessaria alla forma­
zione professionale agricola ;
Considerando che ilmiglioramento ricercato delle condizioni essenziali di
produzione dell' agricoltura inornazona esige chelerealizzazioni vertano
suunasuperficie diunacerta ampiezza ;chenon èopportuno partecipare
alfinanziamento diinvestimenti per i."quali siteme che ivantaggi econo­
mici siano troppo limitati rispetto aicosti totali ;
Considerando che l'entità degli investimenti inquestione avrà unagiusti­
ficazione economica solo selaristrutturazione fondiaria hacome risultan­
teunaproduzione competitiva eunaumento sostanziale della produttività
dellavoro ,chepertanto lerealizzazioni debbono avere effetti economici
duraturi ,chesiano favorevoli adunrapido econtinuo adattamento dell' a­
gricoltura allo sviluppo economico generale eall'evoluzione della tecnica
nell' agricoltura ; "
••*f•••

pI
-3-"
che ,altermine delle operazioni ,ladimensione elaparcellazione delle
aziende debbono consentire un'utilizzazione razionale delle terre eduna
piùelevata produttività dellavoro ;.
Considerando chetale incremento della produttività esige che siraggiunga
unmigliore rapporto tra ilvolume della popolazione agripola attiva ele
basi delreddito agricolo -capitale incluso -mache l'indispensabile
aumento della mobilità della manodopera agricola edilnecessario adatta­
mento delle proporzioni delle aziende nonpossono formare oggetto diuna
partecipazione delPondo ;che èopportuno consentire ataluni Stati membri
diadottare ,atempo debito ,disposizioni legislative ,regolamentari eam­
ministrative atale proposito ;
Considerando che ilmiglioramento delle condizioni diproduzione non con­
sente alle aziende agrarie diottenere redditi equi senza un'adeguata com-
mercializzazione deiloro prodotti ,maohe lapartecipazione delPondo in
questo campo ègiustificata solo seesiste unastretta relazione tra il
miglioramento della commercializzazione prevista elaristrutturazione
fondiaria ;
Considerando che èopportuno concentrare losforzo principale inregioni
incuilaproduzione agricola presenta effettive possibilità disviluppo ,
machenon possono essere sfruttate acausp ,della molteplicità edell' accu­
mularsi delle lacune constatate nel settore fondiario ;
Considerando che ,tenuto conto inparticolare della risoluzione 15dicem­
bre1964 delConsiglio riguardante lanecessità dimigliorare lestrutture
agrarie dell' Italia edelLussemburgo ,èopportuno riservare aiprogetti
situati indeterminate zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo mag­
giore ,lapossibilità offerta diconcedere unconcorso finanziario del
Fondo superiore al25$dell' investimento ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
•••/•••

p1
-4-
Articolo 1
E'stabilito unprogramma comunitario perlaristrutturazione fondia­
ria ,inappresso denominato il"programma ".
'Articolo 2
Ilprogramma haloscopo dipromuovere delle misure daattuare nel
settore fondiario ,volte aunmiglioramento combinato delle principali
condizioni diproduzione dell' agricoltura .Ilprogramma èvolto ,inpartii
colare ,acontribuire :
a)alla riduzione deicosti diproduzione mediante lacreazione dicondi­
zioni favorevoli adunapiùrazionale organizzazione dellavoro delle
imprese nonché alla riduzione delnumero deilavoratori agricoli ;
b)all'incremento della produzione perunità dilavoratore agricolo attivo ,
siamediante unnuovo orientamento della produzione ,effettuato eventual­
mente mediante imboschimento ,chemediante unmiglioramento delle rese
delle colture esistenti .
Articolò 3
1.Ilprogramma siriferisce amisure che ,coordinate fradiloro edasso­
ciate adunaricomposizione delle aziende ,vertono intutti icasi sul­
l'insieme delle seguenti azioni dibase :
a)lavori indispensabili almiglioramento della parcellazione ;
b)costruzione omiglioramento della viabilità rurale ;
c)miglioramento osistemazione dell' economia idrica .
2À-Ilprogramma comporta inoltre ,eventualmente ,qualora siano connesse al­
leazioni dibase indicate alparagrafo 1,una opiùdelle seguenti azioni :

pI
.-5-
a)ampliamento emiglioramento deifabbricati aziendali edeivani diabita ^-
zione ,nonché costruzione dinuovi fabbricati ,purché tali azioni siano
necessarie per l'adattamento delle condizioni diproduzione dell' azien­
daalle nuove strutture agrarie della zona ;
b)costruzione difabbricati periltrasferimento delle fattorie ,purché
tale trasferimento siaindispensabile per l'attuazione degli obiettivi
delprogramma ;
c)raccordo alla rete elettrica eadduzione diacqua potabile per ifabbri­
cati aziendali ediabitazione ;
d)collocamento dicolture perenni edipascoli ,reso necessario dalla
ristrutturazione fondiaria odalnuovo orientamento della produzione de­
rivante àalla ristrutturazione fondiaria ;
e)realizzazioni dicuiall'articolo 3delregolamento delConsiglio n....
/misure forestali /:
f)costruzione ,ampliamento omiglioramento diinstallazioni dicommercia­
lizzazione deiprodotti agricoli provenienti dalperimetro delprogetto
diristrutturazione ,alla duplice condizione che tali azioni siano in­
dispensabili alsuccesso della ristrutturazione enon formino oggetto
diunprogramma diverso dalprogramma cheforma oggetto delregolamento
delConsiglio n....^sviluppo delle regioni agricole indifficoltà o
inritardo /;
g)costruzione ,ampliamento ,miglioramento einstallazione diimpianti de­
stinati alla formazione ,alla rieducazione oalperfezionamento profes­
sionale delle persone ohelavorano inagricoltura esono interessate dal
leoperazioni diristrutturazione ,ovvero lapartecipazione alle azioni
predette .
Articolo 4
1.Lerealizzazioni dicui ali 'articolo 3debbono :
a)riferirsi aunasuperficie chedeve formare oggetto diricomposizione
dialmeno 2000 ettari (1000 ettari perilGranducato delLussemburgo );
alle superfici destinate all'orticoltura ,alla viticoltura ealla col­
tura deltabacco ,come pure alle superfici dairrigare -èapplicato il
coefficiente 7»
•••/•••

pI
-6-
b)nonsuperare uninvestimento complessivo di :
-850imita dioonto perettaro per l'insieme delle realizzazioni di
cui all'articolo 3»paragrafo lj
-4000 unità diconto perettaro per l'insieme delle realizzazioni di
cuiall'articolo 3»paragrafo 1,qualora esse siapplichino asuper­
fici destinate all'orticoltura oalla viticoltura 0asuperfici da
irrigare ;
-600unità diconto perettano peruna 0piùdelle realizzazioni di
cuiall'articolo 3tparagrafo 2,lettei ea);b),c)ede);
-1500 unità diconto perettaro coltivato oricoltivato per lerealiz­
zazioni dicuiall'articolo 3»paragrafo 2,lettera d);
-1.(XX).000 diunità diconto perlerealizzazioni dicui all'articolo
3,paragrafo 2,lettera f);
-400.000 unità diconto per lerealizzazioni dicui all'articolo 3»
paragrafo 2,lettera g).
2.Leazioni debbono inoltre :
a)vertere suunasuperficie chesiprevede conserverà lasuavocazione
agricola almeno durante i15anni successivi all'attuazione deilavori ;
b)essere effettuate secondo tecniche economiche econcepite inmodo da
nonostacolare ilrapido adattamento delle strutture agrarie della zona ,
inparticolare perquanto riguarda ledimensioni delle particelle cata­
stali elameccanizzazione dell' agricoltura ;
c)farsi'chesigiunga all'esistenza diimprese agrarie lacuidimensione
elacuiparcellazione consentano una razionale coltivazione delle ter­
re;
d)perquanto concerne ledisposizioni dell 'articolo 3»paragrafo 2,lette­
rea)eb),applicarsi alle aziende economicamente vitali ;
e)assegnare all'imboschimento 0afini nonagriooli ,qualora viconvenga ^-
no,leterre lecuisfavorevoli condizioni naturali nonconsentono più
una coltivazione redditizia ;

f)quando lerealizzazioni dicuiall'articolo 3,paragrafo 2,lettera d)
riguardano deivigneti ,nonaumentare lasuperficie piantata avigneto
eprevedere ilnuovo impiantò divitigni' diqualità :
g)perquanto riguarda leinstallazioni dicuiall'articolo 3»paragrafo 2,
lettera f),farparte diun'impresa che ,dopo l'attuazione delle misure
previète ,siapprovvigioni diprodotti agricoli provenienti dalperime­
trodelprogetto diristrutturazione ,peralmeno il60%delsuoapprov­
vigionamento totale .
3»Dopo laloro attuazione ,lemisure previste detono :
a)consentire unaproduzione ilcuicarattere competitivo siadimostrato
daelementi diprevisioni economiche }
b)trovare illoro complemento inunlappropriata commercializzazione dei
prodotti agricoli provenienti dalperimetro delprogetto di'.ristruttura
zione .
4»Iprogetti inoltrati dopo il15dicembre 1968 potranno essere presi in
considerazione soltanto se,inapplicazione didecisioni adottate daipub­
blici poteri etenuto conto della situazione esistente ,siano accompagnati
dadisposizioni intese apromuovere nella regione incuisarà attuato il
progetto :
-l'ampliamento delle aziende agrarie economicamente nonvitali .perlaloro
dimensione e
-l'aumento della mobilità della manodopera agricola elariduzione della
sottoccupazione inagricoltura .

ΡI
-8-
Articolo 5
a)Aisensi dell' articolo 16 .,paragrafo 2,lettera !))delregolamento
n.l7/64/CEE ,lezone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore
sono quelle indicate nell' allegato Idelpresente regolamento .
b)Lezone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore ,incuii
progetti possono beneficiare delle disposizioni dell' articolo 6,secondo
comma ,sono quelle indicate nell' allegato IIdelpresente regolamento .
Articolo 6
Senza pregiudizio delle disposizioni dell' articolo 18,paragrafo 1,
secondo trattino delregolamento n.I7/64/CEE ,lasovvenzione concessa dal
Fondo nonpuòsuperare il25$dell' investimento .
Lasovvenzione concessa dalPondo puòessere portata tuttavia fino al
45$dell' investimento per iprogetti situati nelle zone dicuiall'articolo
5,lettera b),senza pregiudizio delle disposizioni dell' articolo 18,para­
grafo 1,secondo trattino delregolamento n.17/64/CEE .
Articolo 7
Neilimiti delle risorse disponibili ,unimporto totale di70.000.000
diunità diconto sarà assegnato all'attuazione delprogramma .
Ladurata prevista per l'attuazione delprogramma èdi3anni .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi edi­
rettamente applicabile inciascuno Stato membro .
Per ilConsiglio
IlPrésidente

/Allegato I
Programma comunitario "Ristruttùrazione fondiaria "
Zone nello quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore aisensi dell' ar¬
ticolo 5.lettera a)
Repubblica federale diGermania
Regione del "Programm Nord "
Regione del "Kustenplan "
Regione dellvTDmsland Programm "
Kreise :Lüchow Danneberg ,Ulzen ,Soltau
I"Regierungsbezirke ":
Detmold
Darmstadt
Koblenz
Trier '; .
Pfalz
Nordbaden
SUdbaden
Niederbayern
Oberpfalz
Oberfranken
Unterfranken
MÉ12
Leregioni agricole :
Regione Sablo-Limoneuse
Condroz
Pagne
Famenne '*
Regione giurassica
Haute Ardenne
FranciaCorreze
Creuse
Haute Vienne
Dordogne
Gironde
Landes
Lot etGaronne
Basses Pyrénées
Ariège
Aveyron
Haute-Garonne
Gers
Lot
Hautes ïtyrénées
Tarn
Tarn~et –Garonne
Allier
Cantal
Haute Loire
Puy deDômeIdipartimenti :
Calvados
Manche
Orne
Côtes -du-Nord
Finistère
111e-et-Vi 1aine
Morbihan
Loire Atlantique
Maine etLoire
Mayenne
Sarthe
Vendée
./•

-2-AllegatoI
Italie
Leprovince:
Torino
Novara
Cuneo
Asti
Alessandria
Aosta
Varese
SoncLrio
Pavia
Trento
Treviso
Udme
Parma
Reggionell'Emilia
AscoliPioeno
Lucca
Pistoia
Firenze
Pisa
Perugia
Terni
ViterDO'
Rieti
Roma
Prosinone
Caserta
Benevento
Napoli
Avellino
Salerno
Teramo
Pescara
Chieti
Campo"bas30
Bari
Taranto
Brindisi
Lecce
Potenza
MateraLussemburgo
Tuttoilterritorio
PaesiBassi
Leprovince :
Groningon)esclusii
Friesland)"Waddeneilanden "
Drenthe
Overysselesclusoil"Noordoost
polder
Gelderland adeistdell'Yssel

Allegato II
Programma comunitario "Ristrutturazione fondiaria "
Zone nello quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore aisensi dell' ar¬
ticolo 5.lettera la)
Repubblica federale diGermania
I"Regierungsbezirke ":
Niederbayern
Oberpfalz
Oberfranken
Belgio Lussemburgo
Regione agricola diFamenne Tutto ilterritorio
!
Francia Paesi Bassi
Idipartimenti : Laprovincia diDrenthe
Cotes duNord
Finistère
Morbihan
Dordogne
Ariège
Aveyron
Gers
Lot
Tarn
\
Italia
Leprovince :
Rieti
Frosinone •
Caserta
Benevento
Napoli
Avellino
Salerno
Toramo
Pescara
CMoti
Campobasso
Bari
Taranto
Brindisi
Lecce
Potenza
Matera

pII
Proposta
di
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
relativo all'attuazione diunprogramma comunitario
per l'irrigazione
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea einpar­
ticolare l'articolo 43;
Visto ilregolamento n.I7/64/CEEdelConsiglio del5febbraio 1964 relati­
voalle condizioni diconcorso delFondo europeo agricolo diorientamento
edigaranzia einparticolare l'articolo 16(l);
Vista lapreposta della Commissione ;
Visto ilparere delParlamento Europeo (2)j
Considerando che ,invarie regioni della Comunità ,lamancanza d'acqua li­
mita lepossibilità diutilizzazione ediresa disuperfici agrarie utili
incuisono favorevoli lealtre condizioni naturali diproduzione ;chene
risultano forti oscillazioni nella resa annua ,unascarsa produttività del
lavoro epertanto unreddito individuale poco elevato deilavoratori agrico
.li,nonché difficoltà perlaproduzione diadattarsi alle condizioni del
mercato ; ■ •'
. •*•/•••
(1)Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee ,n.34del27febbraio 19^4
(2)Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee -

-2- PII
Considerando cheima partecipazione delPondo europeo agricolo diorienta­
mento edigaranzia ,sezione orientamento ,puòcontribuire adeliminare
questo ostacolo ;che ,atalfine ,essa deve interessare nonsoltanto gli
impianti diirrigazione delle parcelle ,maanche l'approvvigionamento ,l'ad­
duzione eloscolo delle acque echedeve tener conto dell' eventuale ne­
cessità diproteggere leparcelle irrigate contro l'azione delvento edi
migliorare lestrade aziendali esistenti ;
Considerando che ,quando sono necessarie delle installazioni per l'approv­
vigionamento ol'adduzione dell' acqua ,l'irrigazione puòessere utile sol­
tanto seinteressa una superficie considerevole ,lacuiparcellazione con­
sente giàunarazionale utilizzazione delle terre eseilcosto della rea­
lizzazione èproporzionato aivantaggi prevedibili ;
Considerando chetali realizzazioni potranno migliorare lesituazione gene­
rale della zona soltanto selaloro concezione elaloro esecuzione tengo­
nopienamento conto degli altri aspetti delmiglioramento delle strutture
agrarie edello sviluppo regionale dell' economia ,noncreano ostacoli afu­
turi adattamenti delle strutture eseguono iprincipi economici necessari
pertrarre ilmassimo effetto daimezzi impiegati eridurre ilpiùpossibile
gli oneri finanziari degli interessati ;
Considerando che ilrisultato duraturo ditali realizzazioni dipende inoltre
dalle condizioni diapprovvigionamento edifornitura dell' acqua edalla
garanzia cheleinstallazioni necessarie saranno mantenute inbuono stato di
funzionamento ;
Considerando ohemediante l'irrigazione sipuòottenere unefficace miglio­
ramento deiredditi delle aziende agrarie soltanto selealtre condizioni
diproduzione sono favorevoli eselaproduzione prevista èingrado di

-3-PII
sostenere laconcorrenza dialtre regioni ;
Considerando che l'irrigazione determina unaumento delle rese unitarie e,
sovente ,anche unnuovo orientamento della produzione ;che ,diconseguen­
za,innumerosi casi saranno necessari uno sviluppo edunadattamento del­
lestrutture dicommercializzazione pertrarre pieno vantaggio dalle pos­
sibilità che l'irrigazione offre aifini diunmiglioramento deiredditi
deiproduttori agricoli ;
Considerando che l'esecuzione dell' irrigazione giustifica unintervento fi­
nanziario comunitario soltanto senerisulta unmiglioramento fondamenta­
ledelle condizioni diproduzione eseèpossibile chenederivi unsostan­
ziale aumento della produttività dellavoro ;
Considerando che occorre concentrare l'intervento del Fondo nelle zone incu :
lamancanza d'acqua èlacausa principale diunreddito insufficiente nella
agricoltura el'irrigazione èlacondizione preliminare perunosviluppo
delle aziende agrarie ;
Considerando che ,tenuto conto inparticolare della risoluzione delConsi­
glio del15dicembre 1964 riguardante lanecessità dimigliorare lestrut­
ture agrarie dell' Italia edelLussemburgo ,èopportuno riservare aiproget­
tisituati indeterminate zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo
maggiore ,lapossibilità offerta diconcedere unconcorso finanziario del
Pondo superiore al25$dell' investimento ;
Considerando tuttavia che lerisorse dicuidisporrà ilFondo saranno pro­
babilmente insufficienti perfinanziare tutte lespese imputabili ;chesem­
bra opportuno inqueste condizioni evitare diesaurire troppo rapidamente
lesomme disponibili limitando ilconcorso delFondo qualora ilcosto uni­
tario siamolto elevato ;

-4-PII
Considerando che èopportuno tuttavia prevedere lapossibilità difinanzia­
respese unitarie piùrilevanti qualora iltasso della sovvenzione accor­
data dalPondo superi il25$inmodo daconsentire cosi 'laconcessione dì
sovvenzioni dimaggiore entità .
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :

-5-PII
Articolo 1
E'stabilito unprogramma comunitario per l'irrigazione ,inappresso de­
nominato il"programma ".
Articolo 2
Ilprogramma halosoopo dicontribuire almiglioramento della produttivi­
tàdellavoro mediante l'irrigazione delle superfici agrarie utili incui
lealtre condizioni diproduzione sono soddisfacenti .
, • ! .
L'irrigazione èvolta adottenere :
.•
-lariduzione deirischi diproduzione ;
-l'estensione delle possibilità d'utilizzazione deiterreni ;,
-l'estensione delperiodo divegetazione .
Articolo 3
1.Ilprogramma comporta misure chevertono almeno suunadelle azioni se­
guenti :
a)costruzione diinstallazioni per1'approvvigionamento d'acqua necessàrio
all'irrigazione ;
b)costruzióne àiimpianti diadduzione d'acqua verso lesuperfici dairri­
gare ediscolo delle acque dalle superfici irrigate ;
c)attrezzatura ininstallazioni perl'irrigazione elapreparazione delle
parcelle ,
2.Ilprogramma comporta inoltre ,eventualmente ,qualora siano connesse .
alle azioni dicuialparagrafo 1,leseguenti azioni :
a)ilmiglioramento delle strade aziendali ; . .t .
b)lacostruzione diimpianti frangivento .

-6-PII
Articolo 4
1.Lerealizzazioni dicuiall'articolo 3debbono :
a)riferirsi ,nella zona indicata nelprogetto ,adunasuperficie agraria
utile dialmeno 300ettari o,perilGranducato delLussemburgo ,dialmeno
150ettari ;
b)nonsuperare uninvestimento complessivo di3.000 unità diconto per
ettaro .
2.Lerealizzazioni debbono inoltre
a)interessare unperimetro nelquale laparcellazione consente ,aseguito
dell' irrigazione ,unarazionale utilizzazione delle terre ;
b)estendersi atutte leaziende agrarie poste nelcomprensorio delproget­
todicui ènecessaria l'inclusione perassicurare glieffetti economici e
tecnici previsti dal progetto ;
c)inserirsi nella linea generale dievoluzione delle strutture agrarie e
dell' economia nella regione inquestione edessere armonizzate conglial­
tripiani elealtre azioni riguardanti l'utilizzazione delle terre edelle
acque ;
d)tener conto degli elementi importanti perilsuccesso eccnomico delpro­
getto d'irrigazione eprevedere ilmiglioramento delle strade aziendali non­
ché lacostruzione diimpianti frangivento nella misura incui tali azioni
risultino necessarie ;
e)utilizzare tecniche razionali edeconomiche tanto per l'irrigazione quan­
toper l'esecuzione delprogetto ;
f)essere effettuate inmodo darendere possibile unrapido adattamento del­
lestrutture agrarie nella zona interessata ;
g)essere accompagnate dadisposiaioni chegarantiscano lacorretta gestio­
neelaregolare manutenzione delle installazioni per l'irrigazione ;

h)essere accompagnate dadisposizioni chefissino ,alungo termine ,le
condizioni applicabili alla fornitura dell' acqua ,purché tali condizioni
non siano stabilite daiservizi ufficiali competenti .
3.Dopo laloro attuazione ,tali misure debbono :
a)consentire unaproduzione ilcuicarattere competitivo siadimostrato da
elementi diprevisione economica ;
b)trovare illoro complementò inun'appropriata commercializzazione dei
prodotti agricoli .
4.Lerealizzazioni nondebbono rientrare nelcomplesso delle azioni di
cuiall'articolo 3»paragrafo 1delregolamento delConsiglio n....
^ristrutturazione fondiaria /.
Articolo 5
a)Aisensi dell' articolo 16,paragrafo 2,lettera b)delregolamento
n.I7/64/CEE ,lezone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore
sono quelle indicate nell' allegato Idelpresente regolamento .
b)Lezone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore ,incuii
progetti possono beneficiare delle disposizioni dell' articolo 6,secondo
capoverso sono quelle indicate nell' allegato IIdelpresente regolamento .

-8-PII
Articolo 6
Senza pregiudizio delle disposizioni dell' articolo 18,paragrafo 1,secondo
trattino delregolamento n.I7/64/CEE ,lasovvenzione concessa dalFondo
nonpuòsuperare il25$dell' investimento .
Lasovvenzione accordata dalPondo puòessere portata tuttavia fino al
45dell' investimento per iprogetti situati nelle zone dicuiall'artico -
105»paragrafo 1,lettera b),senza pregiudizio delle disposizioni del­
l'articolo 18,paragrafo 1,secondo trattino delregolamento n.I7/64/CEE.
11concorso delPondo non puòtuttavia superare :
-perlerealizzazioni dicuiall'articolo 3 500unità diconto
paragrafo 1 perettaro
-per lerealizzazioni dicuiall'articolo 3 100unità diconto
paragrafo 2 perettaro
Ilconcorso massimo delPondo puòammontare fino aldoppio deiconcorsi
massimi unitari dicuialprecedente capoverso nel caso incui siapplichi­
noledisposizioni delsecondo capoverso delpresente articolo .
Articolo 7
Neilimiti delle risorse disponibili ,unimporto complessivo di50.000.000
diunità diconto sarà assegnato all'attuazione delprogramma .
Ladurata prevista per l'attuazione delprogramma èdi3anni .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi ediret­
tamente applicabile inciascuno Stato membro .
Per ilConsiglio
IlPrésidente

Allegato I
Programma comunitario "Irrigazione "
Zone nelle cruali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore aisensi dell' ar­
ticolo 5,lettera a)
Francia
Idipartimenti :
Basses I^rrénées
Ariège
Haute-Garonne
Gers
Hautes Pyrénées
Tarn-et-Garonne
Ardèche
DrÔme
Aude
Gard
Hérault
Jtyrénées Orientales
Bouches duRhône
Corse
Var
Vaucluse
Dordogne
Lot-et-Garonne
Lot
Italia
LeProvincie :
Grosseto
Viterbo
Roma
Latina
FrosinoneLeregioni :
Campania
Abruzzi (Teramo esclusa )
Molise
Puglia
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna

Allegato II
Programma comunitario "Irrigazione "
Zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore aisensi dell' ar­
ticolo 5.lettera b)
Francia
Idipartimenti :
Haute-Garonne
Gers
Hautes Pyrénées
Tarn-e t-Garonne
Corse
Italia
Leprovince :
Salerno
Brindisi
Lecce
Leregioni :
Basilicata
Calabria
Sicilia
Sardegna

pIII
PROPOSTA
di
Rotolamento del consiglio
relativo all'attuazione diunprogramma comunitario
per labonifica idraulica
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea einpartico­
lare l'articolo 43»
Visto ilregolamento n.I7/64/CEEdelConsiglio del5febbraio 1964 relativo
alle condizioni diconcorso delPondo europeo agricolo diorientamento edi
garanzia einparticolare l'articolo 16(l);
Vista laproposta della Commissione ;
Visto ilparere delParlamento Europeo (2);
Considerando che talune condizioni idrauliche lacunose oinstabili ele
inondazioni ,lamancanza discolo delle acque ouna falda freatica troppo
elevata che nederivano hanno degli effetti sfavorevoli perquanto concerne
lepossibilità diutilizzazione elaresa delle superfici agrarie utili ;che
esse costituiscono unostacolo ali'.utilizzazione delle terre eprovocano
forti oscillazioni nella resa annua ,unascarsa produttività dellavoro e,
diconseguenza ,unreddito poco elevato deilavoratori agricoli nonché
difficoltà per laproduzione diadattarsi alle condizioni delmercato ;
*••I•••
(1)G.U. delle Comunità europee n.34del27febbraio 1964
(2)G.U. delle Comunità europee n

-2-PIII
Considerando cheunapartecipazione delPondo europeo agricolo diorienta­
mento edigaranzia ,sezione orientamento ,puòcontribuire adeliminare
questo ostacolo ;che ,atalfine ,essa deve interessare nonsoltanto la
regolarizzazione deicorsi d'acqua elacostruzione oilmiglioramento della
rete discolo delle acque ,maanche ilrisanamento delle parcelle mediante
unmetodo appropriato edeve tener conto della frequente necessità dimi­
gliorare lestrade cheservono all'utilizzazione ditali parcelle ;
Considerando che lacostruzione diuna rete discolo delle acque puòessere
utile solo seinteressa una superficie considerevole lacuiparcellazione
permette giàunarazionale utilizzazione delle terre eseilcosto della
realizzazione èproporzionato aivantaggi prevedibili ;
Considerando chetali realizzazioni potranno migliorare lasituazione gene­
rale della zona solo selaloro concezione elaloro esecuzione tengono
pienamente conto degli altri aspetti delmiglioramento delle strutture agra­
rie edello sviluppo regionale dell' economia ,noncreano ostacoli alfuturo
adattamento delle strutture eseguono iprincipi economici necessari per
trarre ilmassimo effetto daimezzi impiegati eridurre ilpiùpossibile
glioneri finanziari degli interessati ;
Considerando che ilrisultato durevole ditali realizzazioni dipende dalla
garanzia che leinstallazioni necessarie saranno mantenute inbuono stato
difunzionamento ;
Considerando cheunmiglioramento efficace deiredditi delle aziende agrarie
puòessere ottenuto dalle realizzazioni previste solo selealtre condizioni
diproduzione sono favorevoli eselaproduzione sarà ingrado disostenere
laconcorrenza ;

-3-PIII
Considerando chequeste realizzazioni determinano unaumento delle rese
unitarie edeventualmente unnuovo orientamento della produzione ;che ,di
conseguenza ,innumerosi casi saranno necessari unosviluppo eunadatta­
mento delle strutture dicommercializzazione perpoter trarre ilmassimo
vantaggio dalle possibilità chesipresentano aifini diunmiglioramento
deiredditi deiproduttori agricoli ; -
Considerando che l'esecuzione delle misure dibonifica idraulica giustifica
unintervento finanziario comunitario soltanto senerisulta unfondamentale
miglioramento delle condizioni diproduzione eseèpossibile chenederivi
pertanto unforte aumento della produttività del lavoro ;
Considerando che occorre concentrare l'intervento del 1Pondo nelle zone in
cuileattuali condizioni idrauliche pongono l'agricoltura difronte ase­
riedifficoltà elimitano inmodo particolare lepossibilità diadattamento
delle strutture agrarie ;
Considerando che ,tenuto conto inparticolare della risoluzione delConsi­
glio del15dicembre 1964 riguardante lanecessità dimigliorare lestrut­
ture agrarie dell' Italia edelLussemburgo ,èopportuno riservare aipro­
getti situati indeterminate zone nelle quali dovrebbe concentrarsi lo
sforzo maggiore lapossibilità offerta diconcedere unconcorso finanziario
delFondo superiore al25^dell' investimento ;
Considerando tuttavia che lerisorse dicuidisporrà ilPondo saranno pro­
babilmente insufficienti perfinanziare tutte lespese imputabili ;chesembra
opportuno inqueste condizioni evitare diesaurire troppo rapidamente le
somme disponibili limitando ilconcorso delPondo qualora ilcosto unitario
siamolto elevato ;
Considerando che èopportuno tuttavia prevedere lapossibilità difinanziare
spese unitarie piùrilevanti qualora iltasso della sovvenzione concessa
dalPondo superi il25$inmodo daconsentire cosi' laconcessione disov­
venzioni dimaggiore entità ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :

4-PIII
Articolo 1
E'stabilito unprogramma comunitario dibonifica idraulica ,inappres­
sodenominato il"programma ".
Articolo 2
Ilprogramma haloscopo dicontribuire almiglioramento della produt­
tività dellavoro mediante labonifica idraulica delle superfici agrarie che
sono soggette afrequenti inondazioni olacuifalda freatica ètroppo ele­
vata ,manelle quali lealtre condizioni diproduzione sono soddisfacenti .
Tale azione dibonifica idraulica èvolta adottenere :
-lariduzione deirischi diproduzione ;
-l'estensione delle possibilità diutilizzazione delle terre ;
-l'estensione delperiodo divegetazione .
Articolo 3
1. ,11programma siriferisce amisure chevertono almeno suunadelle
azioni seguenti :
a)regolarizzazione deicorsi d'acqua allo scopo dievitare inondazioni
delle terre agricole ,comprese leinstallazioni necessarie atale scopo ;
b)miglioramento dello scolo delle acque dalle terre agricole mediante
lacostruzione olasistemazione della rete idrica ,comprese leinstal­
lazioni necessarie atale scopo ;
2. Ilprogramma comporta inoltre ,eventualmente ,qualora siano connesse
alle azioni dicuialparagrafo 1,leseguenti azioni :
a)ilrisanamento delle superfici agrarie mediante drenaggio ofossi sco­
perti ,compresi ilavori dilivellamento indispensabili ;
b)ilmiglioramento diBtrade aziendali .

-5-PIII
Articolo 4
1. Lerealizzazioni dicuiall'articolo 3debbono :
a)riferirsi adunasuperficie utile dialmeno 1500 ettari o,peril
Granducato delLussemburgo ,dialmeno 750ettari ;
b)nonsuperare uninvestimento complessivo di1500 unità diconto per
ettaro ;
2. Lerealizzazioni debbono inoltre :
a)riferirsi asuperfici nelle quali laparce 11azione ,dopo labonifica ,
consente unarazionale utilizzazione delle terre ;questa condizione non
èrichiesta perleazioni menzionate all'articolo 3,tparagrafo 1,lette­
raa);
b)inserirsi nella linea generale dievoluzione delle strutture agrarie
edell' economia nella regione inquestione edessere armonizzate congli
altri piani elealtre misure concernenti l'utilizzazione delle terre
edelle acque elasistemazione delterritorio ;
c)tener conto degli elementi importanti perilsuccesso economico delpro­
getto dibonifica idraulica eprevedere ilmiglioramento delle strade
aziendali qualora tali azioni risultino necessarie ;
d)utilizzare tecniche razionali edeconomiche tanto perlabonifica quanto
per 1'esecuzione delprogetto ?
e)essere eseguite inmodo tale darendere ^possibile unrapido edurevole
adattamento delle strutture agrarie nella zona interessata ;
".«Ι.,·.· '·.· ',, ·. 9 '..·'
f)essere accompagnate dadisposizioni che :garantiscano lacorretta gestio­
neelaregolare manutenzione delle installazioni idrauliche .

-6-pHT
3. Dopo laloro attuazione ,lerealizzazioni dovranno :
a)consentire unaproduzione ilcuicarattere competitivo Biadimostrato da
elementi diprevisione economica ;
b)trovare illoro complemento inun'appropriata commercializzazione dei
prodotti agricoli .
4. Lerealizzazioni nondebbono rientrare nelcomplesso delle azioni di
cuiall'articolo 3»paragrafo 1delregolamento delConsiglio n.^ristrut­
turazione fondiaria /•
Articolo 5
a)Aisensi dell' articolo 16,paragrafo 2lettera b)delregolamento
n.I7/64/CEE ,lezone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore
sono quelle indicate nell' allegato Idelpresente regolamento .
b)Lezone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore ,incui i
progetti possono beneficiare delle disposizioni dell' articolo 6,secondo
capoverso ,sono quelle indicate nell' allegato IIdelpresente regola­
mento .
Articolo 6
Senza pregiudizio delle disposizioni dell' articolo 18,paragrafo 1,
secondo trattono delregolamento n.I7/64/CEE ,lasovvenzione concessa dal
Fondo nonpuòsuperare il25$dell' investimento .
Lasovvenzione concessa dalPondo puòessere portata tuttavia fino
al45$dell' investimento per iprogetti situati nelle zone dicuiall'arti­
colo 5,lettera b),senza pregiudizio delle disposizioni dell' articolo 18,
paragrafo 1,secondo trattino delregolamento n.I7/64/CEE.

-7-PIII
Ilconcorso delPondo nonpuòtuttavia superare
-per lerealizzazioni dicuiall'articolo 3
paragrafo 1150unità diconto
per ettaro
-per lerealizzazioni dicuiall'articolo 3»
paragrafo 2150unità diconto
per ettaro
Ilconcorso massimo delPondo puòascendere fino aldoppio deiconcor­
simassimi unitari dicuialprecedente capoverso nelcaso incui siappli *»
chino ledisposizioni del seoondo capoverso delpresente articolo .
Neilimiti delle risorse disponibili ,unimporto totale di50«000.000
diunità diconto sarà assegnato all'attuazione delprogramma .
Ladurata prevista per l'attuazione delprogramma èdi3anni .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi ediret
tamente applicabile inciascuno Stato membro .Articolo 7
Per ilConsiglio
IlPrésidente

Allegato I
Programma comunitario "Bonifica "
Zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore aisensi dell 'ar–
ticolo 5.lettera a) ....
Repubblica federale diGermania
I"Regierungsbezirke •
Lüneburg
Stade
Osnabrïïdk
Aurich
Oldenburg
Munster
Trier
Niederbayern
Regione del "Prograimi Nord "
Regione dell '"Alpenplan "
Francia
Idipartimenti :
Nord
Somme
Pas-de-Calais
Ille -et-Vilaine
Morbihan
Loire Atlantique
Vendée
Charente Maritime
Deux-Sèvres
Vienne
Puy-de-Dôme i
LoireBelgio
Leprovince :
Antwerpen
Brabant >
West-Vlaanderen
Oost-Vlaanderen
Limburg
Italia
Leprovince ;
Alessandria
LaSpezia
Brescia
Mantova
Bolzano
Trento
Verona
Vicenza .;
Belluno
Treviso
Venezia •
Padova
Rovigo
Udine
Gorizia
Trieste
Piacenza
Parma
Reggio nell' Emilia
Modena
Bologna
Perrara
Ravenna
Firenze
Pisa
Grosseto
Salerno

-2- Allegato I
Lussemburgo
Tutto ilterritorio
Paesi Bassi
Leprovince :
Groningen )
Noord-Holland )esclusi i"Waddeneilanden "
Priesland )
Overvssel ,esclusi inuovi polders
Gelderland :soltanto Noordelijke eZuidelijke Achterhoek
eOude Ysselgebied
Utrecht :esclusi Eemland .Kromme Rynstreek .Zandgebied
eHeuvelrug
Zuid-Holland
Zeeland :soltanto Zeeuws Vlaanderen
Noord-Brabant
Limburg :escluso Zuid Limburg
•••/*••

Allegato II
Programma comunitario "Bonifica "
Zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore aisensi dell' ar­
ticolo 5,lettera b)
Repubblica federale diGermania
Regione del "Programm Nord "
Regione del "Kustenplan
Regione dell '"Alpenplan
Francia
Idipartimenti : • .
Loire Atlantique
Vendée
Charente MaritimeBelgio
Laprovincia West Vlaanderen
Italia
Leprovince
Alessandria
LaSpezia
Bolzano
Trento
Vicenza
Belluno
Treviso
Venezia
Padova
Rovigo
Udine
Modena
Firenze
Pisa
Grosseto
Salerno
Lussemburgo
Tutto ilterritorioPaesi Bassi
Leprovince ;
Overyssel
Gelderland :soltanto
Noordelijke e
Zuidelijke
Achterhoek et
Oude Ysselgebied

PIV
.Proposta
...di
...EEGOLAMENTO DELCONSIGLIO
;relativoall'attuazionediunprogrammacomunitario
perlemisuroforestalivòlteamigliorare
lestruttureagrarie
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
ILCONSIGLIO DELLACCKOWm*ECONOMICAEUROPEA,
VistoilTrattatooheistitùiseÓ JlaComunitàEconomicaEuropeaeinpar­
ticolarel'articolaci
Vistoilregolaménton.''17/64/CEEde»!Consigliodel5febbraio19^4re­
lativoalledoridizioni-diconcorsodèiFondoeuropeoagrioolodiorien­
tamentoedigaranzia ,einparticolarel'articolo.16(1)j
ViètalapropostadellaCommissione ?
VistoilpareredelParlamentoeuropeo(2)j
Considerando cheun'utilizzazione razionaledelleterre,corrispondente
allecondizioninaturaliedeconomichelocali,rappresenta unadellecon­
dizioniessenzialiaifinidiunmiglioramento delredditoedellacapa­
citàcompetitivadelleaziendeagrarie;
Considerando chepertaluneterrel'utilizzazione agricolanonpuò'dare
resesufficienti ,nemmeno ,dopo,l'attuazionedimisuredimiglioramento 5
ohe,d'altraparte,determinatesuperficiforestalifacentipartedi
aaiendeagrarieoagrioolo-forestali hannounaresainsufficiente opro­
duconoquantitativi troppoelevatidilegnadaarderelecuipossibilità
dicollocamento tendonoascomparireedinfinechelacapacitàproduttiva
(1)GazzettaUfficialedelleComunitàEiropeen.34del27febbraio19^4
(2)GazzettaUfficialedelleComunitàEuropee...

-2-PIV
diterreattualmentecoltivatepuò'esserecompromessa qualoranonsiano
adottatemisurediconservazione deiterreniedelleacque;
Considerando chepertantounapartecipazione delFondoeuropeoagricolo
diorientamento edigaranzia,sezioneorientamento ,perquintoriguarda
l'imboschimento delleterremarginaliedincolte,laconversione diboschi
ceduiinboschid'altofusto,l'arricchimento diforestedidensitàin­
sufficiente edimpiantidiprotezione ètaledacontribuire adunmiglio­
ramentodellaredditivitàdelleaziende,omedianteunrisanamento del­
lalorostruttura,otramiteunincrementodellaproduttività delleloro
superficioggettod'imboschimento ocoltivate;
Considerando chelagestione,lecurecolturali ol'utilizzazione razio­
naledisuperficiforestalicomportal'esistenzadiunareteadeguatadi
stradeforestalie,sedelcaso,l'aperturadisolchiantincendio ;
Considerando che,siccomelanecessitàdellemisureforestalipreviste
èparticolarmente sentitanelleregionidiscarsosviluppoagricoloe
generale,ocoorrecoordinaretalimisurealungoterminoconloaltre
azionicheriguardanolaregione;
Considerando che,pergarantiròunimboschimento razionaleedun'utiliz­
zazioneeconomicadellesuperficicheformanooggettod'imboschimonto ,
talimisuredevonoriguardareunasuperficiesufficientemente estesaeohe,
nelcontempo,ledimensionidelleparcelleisolatedaprendereincon­
siderazione aifinidell'imboschimento debbonoosseretalidaconsentire
un'efficaceutilizzazione edimpedireognieffettosfavorevolesullacol­
tivazionedelleparcelleagricolecontigue;
Considerando che,inbaseall'obiettivoperseguitodalprogramma,sareb­
benecessarioriservareloazioniprevistoesclusivamente allosuperfici
appartenenti attualmente adaziendeagrarieoagricolo-forestali ,mache

-3-PIV
latecnicadellasilvicoltura esigelacostituzione divasteunitàbo­
schive,omogeneeesenzasoluzionedicontinuità,chedebbonopoterconi-.
prendere,entrocertilimiti,altriappezzamenti ;
Considerando cheleprospettivediresaedipossibilitàdioollocamento
dellaproduzionedellegnodebbonogiustificare sulpianoeoonomicogli
investimenti previsti;
Considerando che.ilprogrammacontribuirànelmodopiùefficaoealmi-*-
glioramentodelredditodegliagricoltoriqualorailsuosforzomaggiore
interessilezoneincuil'imboschimento divastosuporficiditerremar­
ginalirientranelquadrodiforeste,esistentioincorsodicostituzio­
ne,cheperimportanza,oomposizione estrutturapresentino ,garanzie
sufficientidiefficaciaeconomica,nonchélezoneincuiilreddito
degliagricoltori èdirettamente oonnessoconunamiglioreprotezione
delleloroterre,inparticolareoontroilpericolodell'erosione;
Considerando oheleprospettive disuccessodellemisureprevisteeiva
taggiohenederiveranno perlapopolazione sarannomaggiorinelleregio­
niincuiesistonopossibilitàd'occupazioneperlamanodoperaresadispo­
nibileaseguitodelleazioniintrapreseeche,d'altraparte,inmate­
riadisistemazione ediutilizzazione dellesuperficiforestalicosti­
tuiteomigliorate,occorrecercarediraggiungereun'efficaciatecnica
edeconomicachegliagricoltoriinteressati conseguiranno nelmodomi­
gliorenell'ambitodiun'associazione ;
Considerando che,tenutocontoinparticolaredellarisoluzionedelCon­
sigliodel15dicembre1964riguardantelanecessitàdimigliorarele
struttureagrariedell'ItaliaedelLussemburgo ,èopportunoriservare •
aiprogettisituatiintalunezonenellequalidovrebbeesercitarsilo
sforzomaggioro,lapossibilitàoffertadiconcedereunconcorsofinan­
ziariodelFondosuperioreal25$dell1investimento ;
Considerando ohel'efficaciadell'interventodelFondosaràmaggiorese
imezzidisponibili sarannoutilizzatiperrealizzareunnumerolimitato
diprogettiohepresentino,perlaloroimportanza,uninteressecomuni­
tario;

-4-PIV
Considerando tuttaviaohelerisorsedicuidisporràilFondosaranno
probabilmente insufficienti perfinanziaretuttelespeseimputabili }
oheappareopportuno,intalicondizioni ,evitarediesauriretroppora­
pidamentelesommedisponibili ,limitandoilconcorsodelFondoqualora ,
ilcostounitariosiamoltoelevato?
Considerando cheèopportunotuttaviaprevederelapossibilità difinanzia­
respeseunitariopiùrilevantiqualorailtassodellasovvenzione conces­
sadalFondosuperiil25$inmododaconsentiredosi'laconcessionedi
sovvenzionidimaggioreentità,
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO *

-5-Piv
Articolo 1
E'stabilitounprogrammacomunitario perlemisureforestalivol­
teamigliorarelestruttureagraria,inappressodenominatoil"program­
ma".
Articolo2
Alfinedimigliorarelacapacitàcompetitiva edilredditodelle
aziendeagrarie,ilprogrammasiproponedipromuoverelacessazione
dell'utilizzazione agrioolapropriamente dettadelleterrelacuiprodut­
tivitàèinsufficiente (terremarginali)edifavororel'utilizzazione
forestalerazionaleditaliterrenonchédellesuperficiincolteoboschi­
vochefannopartedidetteaziende.Ilprogrammamira"infine ^ad'assicu­
rare,grazieamisureforestaliadeguate,laconservazione edil^miglio­
ramentodellacapacitàproduttiva'dellesuperfici .agricoleutilipropria­
mentedette. . ,•..
Articolo3
v',
1#■Ilprogrammasiriferiscearealizzazioni chevertonoalmenosu
unadelleazioniseguenti:
a)imboschimento diterremarginaliediterreincolte,
b)conversionediboschiceduiinboschidialtofusto,
c)arricohimonto diforestediinsufficiente densità,
d)impiantidiprotezionedirettiamantenereoadaumentarelacapacitàprò
duttivadellesuperficiagrarieutili,compresiifrangivento.
Lerealizzazioni dicuisopraprevedono:
-^lapreparazione delsuolo;
-laforniturael'impiantodipianteesementi:

-6-PIV
-l'installazione direcintiodidispositivi diprotezionedellepian­
toedeiseminatij
-ilavoricolturali,compreselesostituzioni fallanze.
2.Ilprogrammacomprendeinoltre,eventualmente ,qualorasianocon­
nessealleazionidicuilaparagrafo 1,leseguentiazioni;
a)costruzione osistemazione distradeforestali,
b)costruzionedisolchiantincendio .
Articolo4
1.Lerealizzazioni dicuiall'articolo3,paragrafo 1debbono:
a)riguardareunasuperficiedialmeno200ettario,perilGranducato
delLussemburgo ,dialmeno100ettari,
b)inserirsinellalineageneraled'evoluzionedellestruttureagrarie
edell'economiadellaregioneinquestioneedesserearmonizzate con
glialtripianielealtremisureattinentiall'utilizzazione agrico­
ladelleterreedallasistemazione delterritorio ,
c)comprendere,noilimitirichiestidallasituazionelocale,lacostruzio­
nedirecintiodidispositivi diprotezionedellepianteedeisemina
ticontroidanniprovocatiinparticolare dalbestiameodallaselvag
gina,
d)comprenderernoilimitirichiestidallasituazionelocale,dispositivi
inmateriadiprotezionecontrol'incendio.
2.Lerealizzazioni dicuiall'articolo3,paragrafo 1,letterea),b)
oC)i
a)nondebbonocomprenderel'imboschimento diappezzamenti nonadiacenti
adaltriterroniohehannoformatooggettod'imboschimento elacui
superficiesiainferiorea3ettari,
b)debbonointeressare,peralmenodueterzidellalorosuperficie,terre
facentipartediaziendeagrarieoagricolo-forostali ,

-7-PIV
c)debbonoprevedereunorientamento diproduzioneconformealloprospet-
tivoalungoterminedeifabbisognidilegnodellaComunità-
d)debbonofarprevedereunrendimentoinlegnoalmenoparialrendimen-„
todiinstallazioni analoghenellaregione*
3.Lerealizzazioni nondebbonofarpartedelcomplessodirealizza­
zionidescrittoall'articolo3,paragrafo 1delregolamentodelConsiglio
n.*.«Ristrutturazione fondiariaJ»
Articolo5
1.a)Aisensidell'articolo16,paragrafo2,letterab)delregolamento
n.17/Ó4/CEE,lezonenollequalidovrebbeesercitarsilosforzo
maggiorosonoquelleindicatenell'allegatoIdelpresenteregola­
mento.: ■
b)Lozonenellequalidovrebbeesoroitarso'lo sforzomaggiore,incui
iprogettipossonobeneficiar©dolio'disposizionidell'articolo6,
paragrafo1,'secondocommasonoquelleindicatenell'allegatoII
delpresenteregolamento .,.
2.Unapriorità,anormadoli'articolo2,''paragrafo2delregolamento
delConsiglion....jfiìisposizionigenerali/,èaccordataaiprogetti:
-ohesonosituatiinunaregioneincuil'offertadilavorononagrico-
'1/·-·
loefavoritadall'autoritàpubblica; .....-
-iouibeneficiari sonoriunitiinun'associazione àifinidellacreazio
ne,dellavalorizzazione ,dellagestioneodellosfruttamento delle
loroforeste.

-8-PIV
Articolo 6
1.Senzaprogiudiziodellodisposizionidoll'artioolo 18,paragra­
fo1,secondotrattinodelregolamenton.17/64/CEE,lasovvenzionecon­
cessadalPondononpuò1superareil25$dell'investimento .
La.sovvenzione concessadalFondopuò'essereportatatuttaviafi­
noal45$dell'investimento periprogettisituatinellezonedicui
all'articolo5*paragrafo 1,comma1,lettera "b),senzapregiudiziodel­
ledisposizioni dell*articolo18,paragrafo 1,secondotrattinodelre­
golamenton.17/64/CEE.
Lasovvenzione nonpuò'tuttaviasuperare:
-perlerealizzazioni dicuiall'articolo3,150
paragrafo 1,'letterea),"b)ed),dicuiuna
sommaforfettaria di20unitàdicontoper
ettaropercoprirelespesoperlavoricol­
turali,compresolesostituzioni fallanzej
-perlerealizzazioni dicuiall'artioolo3j100
paragrafo 1,letterac),dicuiunasomma
forfettaria di20unitàdicontoperettaro
percoprirelespeseperlavoricolturali,
compreselesostituzionifallanze; •
-perlerealizzazioni dicuiall'artioolo3»1.500
paragrafo2,letteraa)\
-porlerealizzazioni dicuiall'articolo3»100
paragrafo2,lettera "b).unitàdiconto
perettaro
unitadiconto
perettaro
1.500unitadiconto
perchilometro
unitàdiconto
perchilometro

9-Piv
IlconcorsomassimodelPondopuò'ascenderefinoaldoppiodei
conoorsimassimiunitaridicuialprecedentecapoversonelcasoincui
siapplichinoledisposizioni delseoondooapoversodelpresentepara­
grafo.
2.IlconcorsodelFondononèconcessose,perundeterminato pro­
getto,l'investimento nonraggiunge120.000unitàdicontoovvero,per
ilGranducatodelLussemburgo,60.000unitàdiconto.
Articolo7
Neilimitidellerisorsedisponibili ,unimportocomplessivo
di12.000.000diunitàdicontosaràassegnatoall'attuazionedelprò-
3?&Π1Π1€1·
Ladurataprevistaperl'attuazionedelprogrammaedi3anni.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementi
edirettamente applicabile inciascunoStatomembro.
PerilConsiglio
IlPrésidente

Allegato I
Programma comunitario "Misure forestali "
Zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore aisensi dell' ar­
ticolo 5tparagrafo 1,lettera a)
Repubblica federale diGermania
Il"Regierungsbezirk :Detmold
I"Kreise ":IAtneburg ,Lüchow-Danneberg ,Soltau ,Ülzen ,Gifhorn ,Oberlahn ,
Wetzlar ,Dillenburg ,Schlüchtern ,Fulda ,Hühnfeld ,Hersfeld ,
Rotenburg ,Eschwege ,Staffelstein ,Bamberg ,HSchstadt e
Forchheim Unterwesterwaldkreis
I"vonNatur benachteiligten Gebiete "(regioni svantaggiate sulpiano na­
turale ): ,
-dei "Bundeslander ":
Schleswig-Holstein
Niedersachsen
Nordrhein-Westfalen escluso 1'Oberbergischer Kreis ediKreise Altena ,
Arnsberg ,Meschede eBrilon
Rheinland-Pfalz
Hessen ,
Baden-Württemberg
Bayern ,esclusi iKreise Berchtesgaden .Lahr eAschaffenburg
Belgio
Leregioni agricole :
Kempen
Ardenne
Haut e-Ardenne
Fagne

-2- Allegato I
Francia
Idipartimenti
Cctes -du-Nord
Finistère
Morbihan
Corrèze
Creuse
Haute-Vienne
Ariège
Aveyron
Lot
Tarn
Allier
Cantal
Haute-LoireArdeche
Drôme
Isère
Loire
Haute-Savoie
Aude
Gard
Hérault
Pyrénées Orientales
Lozère
Basses-Alpes
Hautes-Alpes
Corse
Puy-de-Dome
t
Italia
Lezone classificate come regioni collinari ,eprecisamente :
Bacino Padano-Atesino
Versante Alto Adriatico
Versante Ligure
Versante Tosco-Laziale
Versante Campano
Sicilia
Sardegna •
Lussemburgo
Tutto ilterritorio
Paesi Bassi
Leprovince :
Drenthe
Gelderland

Allegato II
Programma comunitario "Misure forestali "
Zone nelle cruali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore aisensi dell' ar­
ticolo 5»paragrafo 1,lettera b)
Repubblica federale diGermania
I"Kreise ":Staffelstein .Bamberg ,Höchstadt eForchheim
I"vonNatur benacgteiligten Gebiete "(regioni svantaggiate sulpiano natu­
rale )
-dei "Regierungsbezirke :
Unterfranken eccettuati i"Kreise "Lahr eAschaffenburg
Oberfranken
Oberpfalz
Niederbayern
Francia
Idipartimenti :
Corrèze
Creuse
Haute-Vienne
Lozère
Italia
Lezone classificate come regioni collinari :
della provincia diSalerno
delle regioni :Sicilia
Sardegna
del Versante Tosco-Laziale
Lussemburgo
Tutto ilterritorio
Paesi Bassi
Centraal Zandgebied diDrenthe
Noordelijke ,Oostelijke e
Westelijke Veluwe (Gelderland )

Ρν
Proposta
di
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
relativo all'attuazione diunprogramma comunitario
per ilmiglioramento della commercializzazione
degli ortofrutticoli
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea einpar­
ticolare l'articolo 43;
Visto ilregolamento n.I7/64/CEEdelConsiglio del5febbraio 19&4 rela­
tivo alle condizioni diconcorso delPondo europeo agricolo diorientamen­
toedigaranzia einparticolare l'articolo 16(l);
Vista laproposta della Commissione ;
Visto ilparere delParlamento Europeo (2);
Considerando cheintalune regioni della ":Comunità lecondizioni dicommer­
cializzazione degli ortofrutticoli non sono soddisfacenti eche lepossi­
bilità dimiglioramento inquesto campo consistono principalmente nell 'ac­
celerare 1'immissione 'sulmercato (prima fase della commercializzazione ),
nella concentrazione dell' offerta einunamigliore ripartizione nel tempo
nonché inunamaggiore conformità della presentazione edelle qualità del­
l'offerta alle esigenze delmercato ;
•••/*••
(1)G.U.dello Comunità europee n«34del27febbraio 19^4
(2)G.U.delle Comunità europee n......

-2-PV
Considerando cheunapartecipazione delFondo europeo agricolo diorien­
tamento edigaranzia ,sezione orientamento ,alfinanziamento dimisure da
attuare inmateria divendita ,dicondizionamento ,diammasso editrasfor­
mazione diortofrutticoli contribuisce almiglioramento della commercia­
lizzazione econsentirà unamigliore formazione deiprezzi ,unincremento
degli scambi e,diconseguenza ,unamigliore valorizzazione diquesti pro­
dotti ;
Considerando che lacostruzione diimpianti dicommercializzazione inpros­
simità deiluoghi diproduzione èvantaggiosa per iproduttori ,tenuto con­
todelrapido deterioramento degli ortofrutticoli eaifini diunamiglio­
reformazione dei prezzi grazie aduna concentrazione dell' offerta eme­
diante lavendita pubblica dopo l'immissione sulmercato ;
Considerando chegliimpianti corrispondenti adunfabbisogno effettivo e
per iquali leprospettive diproduzione della zona fanno prevedere una
utilizzazione razionale ,troveranno unagaranzia supplementare diredditi­
vità inunasufficiente capienza ;
Considerando chelemisure previste raggiungeranno l'obiettivo delprogram­
masoltanto semigliora effettivamenta lasituazione economica ecom­
merciale deiproduttori diortofrutticoli echedetti vantaggi sono con­
solidati pereffetto diunaazione comune daparte diproduttori indivi­
duali associati in"organizzazioni diproduttori ";
Considerando che inmateria ditrasformazione bisogna limitare l'interven­
tofinanziario del Pondo solo alle misure che vanno direttamente abene­
ficio deiproduttori epertanto agli impianti chefabbricano prodotti com­
posti essenzialmente daortofrutticoli elacuigestione ècontrollata dai
produttori ;
Considerando che èopportuno concentrare l'azione comunitaria inzone in
cuilaproduzione diortofrutticoli èdinotevoli proporzioni ositrova
inforte espansione eincui ,data soprattutto lalontananza daicentri
diconsumo ,l'organizzazione commerciale presenta gravi lacune ;
•••I••

-3-PV
Considerando chelacombinazione dimisure volte amigliorare lecondi­
zioni diproduzione elacommercializzazione degli ortofrutticoli aumenta
leprospettive diriuscita diunadattamento della struttura agraria ;
Considerando che l'efficacia dell' intervento delPondo sarà maggiore sei
mezzi disponibili saranno utilizzati perrealizzare unnumero limitato di
progetti che ,perlaloro importanza ,presentino uninteresse comunitario ;
Considerando tuttavia che lerisorse dicuidisporrà ilPondo saranno pro­
babilmente insufficienti perfinanziare tutte lespese imputabili ;che è
pertanto opportuno ,inqueste condizioni ,evitare diesaurire rapidamente
lesomme disponibili limitando ilconcorso delPondo qualora ilcosto sia
molto elevato ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
•••/*••

-4-PV
Articolo 1
E'stabilito unprogramma comunitario per ilmiglioramento della commer­
cializzazione diortofrutticoli ,inappresso denominato il"programma ".
Articolo 2
Favorendo l'adattamento eilmiglioramento della commercializzazione degli
ortofrutticoli nelle zone diproduzione ,ilprogramma haloscopo dicon­
tribuire adummigliore valorizzazione deiprodotti nonché aduna concen­
trazione dell' offerta convenientemente ripartita nel tempo ,difacilitare
lerelazioni commerciali mediante l'immissione sulmercato diprodotti
opportunamente scelti eidentificati ,cherispondano alle esigenze dei
mercati econsentano pertanto unfunzionamento piùeconomico deisistemi
didistribuzione invigore nei singoli Stati membri .
Articolo 3
Ilprogramma comprende lacostruzione ,ilmiglioramento el'ampliamento
di :
a)centri divendita difrutta e/oortaggi ,incuicisiaformazione pub­
blica deiprezzi nella prima fase d'immissione sulmercato ,eventualmen­
teconannesse installazioni per ilcondizionamento el'immagazzinamento ;
b)centri dicondizionamento difrutta e/oortaggi ,cheeffettuino le
operazioni dicernita ,calibrazione ,disinfezione edimballaggio ,even­
tualmente conannesse installazioni per l'immagazzinamento ;
c)centri diimmagazzinamento difrutta e/oortaggi ;
d)impianti ditrasformazione ,compresa lacongelazione rapida difrutta
e/oortaggi nella misura incui iprodotti fabbricati contengano come
minimo 1*80 difrutta odiortaggi inpeso netto ,eventualmente conan­
nesse installazioni per l'immagazzinamento deiprodotti .
•••I•••

-5-PV
Ilprogramma interessa inparticolare ,nella misura incuisiano indi­
spensabili al "buon funzionamento diquesti centri oimpianti ,learee e
banchine dicarico ediscarico ,iraccordi stradali eferroviari ,gli
edifici ,compresi gliedifici amministrativi ,sanitari esociali ,le
aree edilocali per ildeposito diimballaggi vuoti odiprodotti ,le
attrezzature nonché imezzi ditrasporto edimanipolazione ,adeccezio­
nediquelli utilizzati all'esterno delcentro odell' impianto .
Lerealizzazioni riguardanti leolive datavola nonrientrano nell' ambi­
todelprogramma .
Articolo 4
1.Lerealizzazioni menzionate all'articolo 3debbono presentare ,alter­
mine deilavori ,unacapienza chej
a)permetta ogni anno ilpassaggio diunvolume diprodotti pari adal­
meno
-3*000 .000diunità diconto o18.000 tonnellate difrutta e/oortaggi
freschi pericentri dicuiall'articolo 3»lettera a);
-1.000.000 diunità diconto o6.000 tonnellate difrutta e/oortaggi
freschi pericentri dicuiall'articolo 3»lettera b);
-2.000.000 diunità diconto o12.000 tonnellate difrutta e/oortaggi
freschi pergliimpianti dicuiall'articolo 3>lettera d);
b)raggiunga almeno 5«000 metri cubi pericentri dicuiall'articolo 3»
lettera c).
2.Lerealizzazioni menzionate all'articolo 3debbono :
a)trovarsi inunazona diproduzione ;
b)migliorare lasituazione esistente sulpiano dell' efficacia tecnica
edeconomi oa:
•••/••

-6-PV
-nella zona diproduzione ,per icentri contemplati all'articolo 3,let­
tera a),b)ec);
-nelsettore d'attività considerato ,pergliimpianti dicuiall'artico­
lo3»lettera d);
c)essere controllati daiproduttori difrutta odiortaggi nelcaso in
cuilarealizzazione concerna gliimpianti dicuiall'articolo 3,lette­
rad);
d)disporre diunazona diapprovvigionamento incui :
-lecondizioni diproduzione el'evoluzione delle strutture edelle
tecniche dell' agricoltura permettano unaproduzione capace disostene­
relaconcorrenza ;
-laproduzione diortofrutticoli esistente oincorso disviluppo assi­
curi un'utilizzazione razionale degli impianti inannate diraccolto
normale ;
e)assicurare lapartecipazione deiproduttori diortofrutticoli aivan­
taggi economici derivanti dall' attuazione delprogetto .
Articolo 5
1.Aisensi dell' articolo 16,paragrafo 2,lettera b)delregolamento
n.I7/64/CEE ,lezone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggio­
resono quelle indicate nell' allegato Idelpresente regolamento .
•••/•••

-7-PV
2.Aisensi dell' articolo 2,paragrafo 2delregolamento n......
^"disposizioni generalità concessa unapriorità :
a)aiprogetti icuibeneficiari Bono organizzazioni diproduttori ai
sensi dell' articolo 1delregolamento n.159/66/CEEdelConsiglio relati­
voadisposizioni complementari per l'organizzazione comune deimercati
nelsettore degli ortofrutticoli (l);
b)aiprogetti chesono laconseguenza diunprogetto diristrutturazione
fondiaria ,diirrigazione ,dibonifica idraulica odiriconversione di
oliveti ,imputabile atitolo deiprogrammi comunitari corrispondenti .
Articolo 6
1.Senza pregiudizio delle disposizioni dell' articolo 18,paragrafo 1,
secondo trattino delregolamento n.I7/64/CEE,lasovvenzione concessa
dalFondo nonpuòsuperare il25%dell' investimento .
Lasovvenzione nonpuòtuttavia superare 250.000 unità diconto percia­
scuno deicentri menzionati all'articolo 3flettere a),b)ec)e
750.000 unità diconto pergliimpianti menzionati alla lettera d).
2.Ilconcorso delPondo nonviene concesso se,perundeterminato pro­
getto ,l'investimento nonraggiunge 120.000 unità diconto .
(l)G.U.delle Comunità europee 1».192del27ottobre 1966

-8-PV
Articolo 7
Neilimiti delle risorse disponibili ,unimporto complessivo di
80.000.000 diunità diconto sarà assegnato all'attuazione delprogramma .
Ladurata prevista per l'attuazione delprogramma èdi3anni .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi ediret­
tamente applicabile inciascuno Stato membro .
Per ilConsiglic
IlPrésidente

Allegato I
Programma comunitario "Ortofrutticoli "
Zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore aisensi del­
l'articolo 5»paragrafo 1
Repubblica federale diGermania
Il"Land Schleswig-Holstem "
I"Regierungsbezirke ":
Nordwur 11emberg
Nordbaden
Sttdbaden
Sttdwurttemberg-Hohenzollern
Belgio
Leprovince s
West-Vlaanderen
Oost-Vlaanderen
Liège
Limburg
Francia
Idipartimenti :
Nord
Pas-de-Calais
Loiret
Finistère
Loire Atlantique
Maine -et-Loire
Dordogne
Lot-et-Garonne
Tarn -et-Garonne
Ardèche
Drôme
Gard
Pyrénées Orientales
VaucluseItalia
Leprovinces
Cuneo
Alessandria
Savona
Vicenza
Treviso
Padova
Rovigo
Udine
Ascoli-Piceno
Pisa
Viterbo
Latma
Caserta ,
Avellmo
Salerno
Teramo
Chieti
Foggia
Bari
Taranto
Lecce
Matera
Cosenza
Catanzaro
Reggio Calabria
Trapani
Palermo
Messina
Agrigento
Catania
Ragusa
Siracusa
Sassari
Cagliari
Lussemburgo
Tutto ilterritorioPaesi Bassi
Leprovince :
Gelderland
Utrecht
Zeeland
Noord-Brabant
Limburg

PVI
Proposta
di
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
relativo all'attuazione diunprogramma comunitario per ilmiglioramento
della struttura dell' industria lattiero-casearia
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO BELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea einpar­
ticolare l'articolo 43 »
Visto ilregolamento n.I7/64/CEEdelConsiglio del5febbraio 1964 rela­
tivo alle condizioni diconcorso delPondo europeo agricolo diorienta­
mento edigaranzia einparticolare l'articolo 16(l);
Vista laproposta della Commissione ;
Visto ilparere delParlamento Europeo (2);
Considerando chelaredditività della produzione dilatte dipende inmo­
dodecisivo daunabuona struttura dell' industria lattiero-casearia che ,
rispondendo aiprogressi della tecnica edalle esigenze delmercato ,può *
aumentare laparte del produttore nel prezzo delprodotto finito median­
teunarazionale lavorazione etrasformazione dellatte eche ,grazie al­
laqualità ,alla ,presentazione ealla diversità deiprodotti lattiero-ca -
seari offerti aprezzi equi ,può *contribuire adaccrescere lepossibi­
lità dicollocamento ditali prodotti ;
Considerando chelapartecipazione del,Pondo europeo agricolo diorien­
tamento edigaranzia ,sezione orientamento ,infavore delnecessario
adattamento della struttura dell' industria lattiero-casearia ,deve ver-
tere tanto sulla racoolta esul ricèVirtiento ,sulla lavorazione etrasfor –
•**I•••
(1)Gazzetta Ufficiale delle Cornimi tàeuropee n.34del27febbraio 1964
(2)Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee ...

PVI
-2-
mazione del latte ,quanto sulla stagionatura esulcondizionamento dei
prodotti lattiero –caseari eohe ,perquanto concerne laraccolta ,èoppor­
tuno incoraggiare leinstallazioni direfrigerazione alla fattoria quando
queste ultime sono indispensabili perottenere latte diqualità particolar­
mente elevata operrazionalizzare laraccolta del latte ;
Considerando che l'intervento finanziario delPondo ègiustificato sempre­
ché lemisure previste contribuiscano arazionalizzare l'industria lattie -
ro-casearia ,inparticolare sel'attrezzatura delle imprese èconforme ai
requisiti tecnici edigienici eselaloro installazione garantisce una
raccolta edunaconsegna razionali del latte ;
Considerando che ,tenuto conto dell' orientamento della produzione ,unala­
vorazione eduna trasformazione razionali del latte implicano che lein­
stallazioni presentino unacapienza sufficiente chedeve tuttavia corri­
sponderà anche alla produzione ealla consegna del latte prevedibili ne­
glianni futuri ;
Considerando cheunmiglioramento della struttura dell' industria lattie -
ro-casearia può' essere giustificato solo làdove lecondizioni diprodu­
zione eglialtri elementi della struttura assicurino lacompetitività del­
laproduzione dilatte enella misura incui iproduttori della regione in
questione otterranno vantaggi economici dall 'attuazione delle misure pre­
viste *
Considerando che ,viste lepossibilità dicollocamento ,non èopportuno
stimolare l'aumento delle capienze esistenti delle installazioni perla
produzione diformaggio fuso ,dilatte condensato edilatte inpolvere
eche ,pertutto ilterritorio della Comunità ,esiste persino tuiacerta ec­
cedenza diattrezzatura inquesto campo ;cheunfinanziamento comunitario
ègiustificato pertanto solo peroperazioni volte arazionalizzare lapro­
duzione ,come siverifica quando imprese autonome cessano laloro attività

PVI
-3-
inquesto settore ocostruiscono incomune delle installazioni ;
Considerando che èopportuno concentrare gli interventi finanziari delPon-
donelle zone incui iproduttori nonhanno lapossibilità diorientarsi
verso altre produzioni perottenere migliori redditi eincui ilmiglio­
ramento della struttura dell' industria lattiero –caseari asiimpone con
particolare urgenza ;
Considerando che èopportuno dare lapreferenza aiprogetti chepresenta­
nolemaggiori probabilità dimigliorare lastruttura dell' industria lat­
tiero –casearia nonché ilreddito deiproduttori ;
Considerando che l'efficacia dell' intervento delPondo sarà maggiore se
imezzi disponibili saranno utilizzati perrealizzare unnumero limitato
diprogetti che ,perlaloro importanza ,presentino uninteresse comuni­
tario ;
Considerando tuttavia che lerisorse dicuidisporrà ilPondo saranno pro­
babilmente insufficienti perfinanziare tutte lespese imputabili ;che sem­
braopportuno ,intali condizioni ,evitare diesaurire troppo rapidamen­
telesomme disponibili limitando ilconcorso delPondo qualora ilcosto
delprogetto siamolto elevato ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :

4-PVI
Articolo 1
E'stabilito unprogramma comunitario per ilmiglioramento della strut
tura dell' industria lattiero-casearia ,inappresso denominato il"program­
ma".
Articolo 2
Ilprogramma haloscopo dicontribuire arazionalizzare l'industria
lattiero-casearia e,diconseguenza ,adincrementare laredditività della
produzione dellatte nonché lacapacità competitiva ediredditi deipro­
duttori dilatte .Tale scopo deve essere raggiunto soprattutto mediante
misure volte a
-ridurre lespese diraccolta del latte ;
-ridurre lespese dilavorazione editrasformazione dellatte ;
-migliorare laqualità deiprodotti lattiero-caseari ;
-promuovere laripartizione dellavoro nell' industria lattiero-casearia ;
-razionalizzare efacilitare lavendita eladistribuzione .
Articolo 3
Ilprogramma comprende lacostruzione ,ilmiglioramento ol'ampliamen
to :
a)diinstallazioni diraccolta ericevimento dellatte odella panna ,in­
cluse leautobotti perlaraccolta del latte presso ilproduttore ele
installazioni direfrigerazione situate inuncentro diraccolta onel­
l'azienda agraria ,semprechè leinstallazioni eleattrezzature apparten
gano all'impresa cheeffettua laraccolta edilricevimento dellatte o
della panna ;
b)diinstallazioni dilavorazione editrasformazione dellatte edella
panna ,incluse ,ove siano indispensabili ,leinstallazioni el'attrezza
tura per 1'imballaggio ,l'immagazzinamento eladistribuzione deipro­
dotti lattiero-caseari ,leautobotti ,gliedifici amministrativi ,sani­
tari esociali ,nonché t;liimpianti didepurazione delle acque residue
oiraccordi alle installazioni esistenti ;
c)dìinstallazioni perlastagionatura edilcondizionamento deiprodotti
lattiero-caseari finiti ,incluse leinstallazioni per 1'imballaggio .

-5-PVI
Articolo 4
1.Lereali zaazioni dicui all'articolo 3debbono presentare ,altermine
deilavori ,unacapienza che ,tenuto conto dell' orientamento previsto per
l'attività dell' impresa ,garantisca unalavorazione ounatrasformazione
razionali del latte .
2. Lerealizzazioni debbono inoltre :
a)migliorare lasituazione esistente sulpiano dell' efficacia economica e
tecnica mediante una razionalizzazione nel settore dell' attività conside
rato ;
b)portare ad.unadeguato rapporto tralacapacità dell' impresa ,daunlato ,
elaproduzione eleconsegne dilatte prevedibili entro treanni ,dal­
l'altro ;
c)nella misura incuinonsitratti direalizzazioni per l'industria casea
ria abase dilatte ovino ecaprino ,interessare una zona diapprowigio
namento nella quale gliagricoltori sitrovino ,per lecondizioni del
clima ,della natura delterréno edella struttura delle aziende ,nella
necessità diconcentrare laloro attività sulla speculazione bovina e,
inparticolare ,sulla produzione del .latte ;
d)interessare unazona diapprovvigionamento incuilecondizioni diprodu
zione el'evoluzione delle strutture edelle tecniche dell' agricoltura
consentono una produzione capace disostenere laconcorrenza ;
e)soddisfare airequisiti tecnici edigienici econsentire ,grazie all'ubi ^
cazione delle installazioni ,unaraccolta edunaconsegna razionali dei
prodotti ;
f)prevedere lapartecipazione deiproduttori dilatte aivantaggi economici
derivanti dall' attuazione delprogetto .
3.Lerealizzazioni riguardanti installazioni perlaproduzione diformag
giofuso ,dilatte condensato odilatte inpolvere debbono :
-essere connesse alla cessazione dell' attività inquestione daparte diuni­
tàdiproduzione cheproducono inmodo poco razionale ,oppure
~essere attuate incomune davarie imprese autonome allo scopo dimiglio­
rare laredditività diqueste ultime .

-6-PVI
Articolo 5
1.Aisensi dell' articolo 16,paragrafo 2,lettera b)delregolamento
n.17/64/CEE ,lezone incruidovrebbe esercitarsi losforzo maggiore sono
quelle indicate nell' allegato Idelpresente regolamento .
2.Unapriorità aisensi dell' articolo 2,paragrafo 2delregolamento
delConsiglio n....^Disposizioni generali /»èconcessa aiprogetti che :
-sono connessi alla cessazione dell' attività sulla quale verte ilpro­
getto daparte diunità diproduzione cheproducono inmodo poco ra­
zionale ,oppure ,
–sono attuati incomune daparte divarie imprese autonome allo scopo
dimigliorare laredditività diqueste ultime .
Articolo 6
1.Senza pregiudizio delle disposizioni dell' articolo 18,paragrafo 1,
secondo trattino delregolamento n.17/64/CEE ,lasovvenzione concessa dal
Fondo nonpuòsuperare il257&dell' investimento .
Perundeterminato progetto ,ilconcorso delFondo nonpuòtuttavia
superare 1.000.000 diunità diconto .
2. Ilconcorso delFondo non èconcesso se,perundato progetto ,l'inve
stimento nonraggiunge 100.000 unità diconto o300.000 unità diconto se
sitratta della costruzione delle installazioni dicuiall'articolo 3»lettera b)
Articolo 7
Nei limiti delle risorse disponibili ,unimporto complessivo di
100.000.000 diunità diconto sarà assegnato all'attuazione delprogramma .
Ladurata prevista per l'attuazione delprogramma èdi3anni .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi edi­
rettamente applicabile inciascuno Stato membro .
Per ilConsiglio
IlPrésidente

Programma comunitario "Industria lattiero-casearia "
Zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforz o'maggi oreaisensi dell' arti­
colo 5.paragrafo 1
a)Zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore perl'industria
lattiero-casearia abase dilatte bovino
Repubblica federale diGermania
IlLand Schleswig-Holstein
I"Regierungsbezirke ":
Stade
Aurich
Oldenburg
Sudvmrttemberg-Hohenzollem
Oberbayern
Schwaben
Francia
Idipartimenti :
Morbihan
Loire Atlantique
Maine -et-Loire
Mayenne
Vendée
Charente Maritime .
Devue–Sèvres
Corrèze
Haute –Vienne
Dordogne
Hautes Pyrénées
Vosges
Doubs
Haute-Saône
Saône –et-Loire
Cantal
Haute-Loire
Puy-de-Dome
Ain
Isère
Loire
Rhône
Haute –SavoieBelgio
Leprovince :
Hainaut
Namur
Italià
Leprovince :
Torino
Novara
Cuneo
Aosta
Sondrio
Bergamo
Brescia
Bolzano
Trento
Vicenza
Belluno
Udine
Parma
Reggio nell' Emilia
Modena

b)Zonenellequalidovrebbeesercitarsilosforzomaggioreperl'industria
caseariaabasedilatteovinoecaprino
Francia
Idipartimenti :
BassesPyrénées
Atfeyron
Ardêche
Drôme
Corse
Italia
Leprovince:
Roma
Aquila
Poggia
Sassari
Nuoro
Cagliari

PVII
PROPOSTA
di
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
relativo all'attuazione diùnprogramma comunitario
per ilsettore della carne
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ 1ECONOMICA EUROPEA , .,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea einparti­
colare l'articolo 43»
Visto ilregolamento n.I7/64/CEEdelConsiglio del5febbraio I964 relatiT -
voalle condizioni diconcorso delFondo europeo agricolo diorientamento e
digaranzia ,einparticolare l'articolo 16(l);
Vista laproposta della Commissione !
Visto ilparere delParlamento Europeo (2);
Considerando che l'aumento della produzione dicarne bovina edilmigliora­
mento delle condizioni dicommercializzazione emacellazione del bestiame
possono contribuire all'aumento deiredditi agricoli senza compromettere
l'equilibrio delmercato ;
Considerando che l'equilibrio delmercato deiprodotti lattiero-caseari è
instabile ;cheoccorre pertanto evitare eisviluppare laproduzione del
latte contemporaneamente aquella della carne ;
•••/••«
(1)G.U. delle Comunità europee n.34del27febbraio 1964
(2)G.U. delle Comunità europee n

-2-PVII
Considerando cheoccorre cheleazioni intraprese allivello della produzio­
neabbiano unadimensione abbastanza grande inmodo dainfluire inmaniera
piùaccentuata sull' evoluzione delle oondizioni diproduzione ;
Considerando chelamancanza dimercati moderni per ilbestiame èrilevante
soprattutto nelle zone diproduzione ;
Considerando cheoccorre che ilmaggior numero dimacelli lavori secondo
norme che limettano ingrado dipartecipare alcommercio intracomunitario
delle carni ;
Considerando che ilcosto dimacellazione èconnesso alla capienza del
macello edalsuogrado diutilizzazione ;
Considerando che ilPondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia ,sezio
neorientamento ,deve concorrere efficacemente almiglioramento deltenore di
vita individuale dicoloro chelavorano inagricoltura ;che ,diconseguenza ,
iproduttori debbono partecipare aivantaggi economici derivanti dalle
realizzazioni finanziate dalFondo ;
Considerando che èopportuno rivolgere losforzo maggiore delprogramma
sulle zone che sono particolarmente atte alla produzione dicarne bovina
sotto l'aspetto ecologico edeconomico ;
Considerando chelaspedizione della carne verso icentri diconsumo lonta­
nièpiùadeguata all'attuale fisionomia delmercato rispetto alla spedi­
zione dianimali vivi ;che ima.celli situati nelle zone diproduzione as­
sicurano aiproduttori uncompenso piùobiettivo dovuto adunpagamento
secondo laqualità piùprobabile econsentono distabilire relazioni più
strette tragliagricoltori edilsettore commerciale ;

-3-PVII
Considerando chelasituazione deiproduttori agricoli situati inregioni
accidentate omontuose èspesso difficile ;chetale situazione puòessere
tuttavia migliorata sedetti produttori siorientano verso l'allevamento ,
che èspesso unorientamento conforme alla vocazione naturale ditali re­
gioni ;cheinoltre l'orientamento verso l'allevamento appare particolarmente
indicato nelle regioni cheformano oggetto dipraticoltura ,dove esiste una
razza dacarne oadattitudine prevalente alla produzione dicarne ;
Considerando che leazioni integrate icuieffetti sicompletano reciproca­
mente hanno maggiore efficacia ;
Considerando che l'efficacia dell' intervento del Pondo sarà maggiorata se
imezzi disponibili saranno utilizzati perrealizzare unnumero limitato
diprogetti che ,per laloro importanza eper ilnumero dimisure cheessi
comportano ,presentino uninteresse comunitario ;
Considerando tuttavia che lerisorse dicuidisporrà ilFondo saranno pro­
babilmente insufficienti perfinanziare tutte lespese imputabili ;che
sembra opportuno ,intali condizioni ,evitare diesaurire troppo rapidamente
lesomme disponibili limitando ilconcorso delFondo qualora ilcosto glo­
bale ounitario siamolto elevato ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :

-4-PVII
Articolo 1
E'stabilito unprogramma comunitario per ilsettore della carne ,in
appresso denominato il"programma ".
Articolo 2
Ilprogramma haloscopo di:
a)incoraggiare laproduzione dibovini destinati all'ingrasso edilloro
ingrasso ;
b)migliorare lacommercializzazione delbestiame vivo ;
c)favorire lacostruzione diunarete diinstallazioni atte adassicurare ,
con leminori spese ,leoperazioni dimacellazione delbestiame ,di
preparazione edivendita della carne esituate razionalmente sulpiano
geografico .
Articolo 3
1. Nella misura incui sitratta dibovini ,ilprogramma comprende le
seguenti realizzazioni :
a)lerealizzazioni checonsentono unaspeculazione bovina ilcuireddito
lordo proverrà ,dopo l'attuazione deilavori ,peroltre il60$della
vendita dianimali destinati almacello e,adesclusione degli acquisti
dianimali ,inparticolare gliinvestimenti volti a
-migliorare ipascoli edinparticolare l'ammendamento delterreno ,
l'attrezzatura inrecinzioni ,punti d'acqua ,vie d'accesso ,recinti
per lastabbiatura ;
-costruire ricoveri per ilbestiame ediforaggi ;
b)lacostruzione ,ilmiglioramento ,l'ampliamento ol'attrezzatura dicen­
tri difecondazione artificiale concernenti lerazze dacarne oadatti­
tudine prevalente alla produzione dicarne ;

-J5"-pvu
c)lacostruzione ,ilmiglioramento ,l'ampliamento ol'attrezzatura dicentri
sperimentali edicontrollo dello sviluppo ,concernenti lerazze da
carne oadattitudine prevalente alla produzione dicarne .
2. Ilprogramma comprende inoltre lacostruzione ,ilmiglioramento ,l'am­
pliamento ol'attrezzatura dimercati per ilbestiame ,incluse leinstalla­
zioni adiacenti per ilricovero degli animali .
3. Ilprogramma comprende infine lacostruzione ,ilmiglioramento ,l'am­
pliamento 0l'attrezzatura dimacelli perbovini esuini e,inderoga al­
l'articolo 11,paragrafo 2delregolamento n.I7/64/CEE ,perequini ,ovini
ecaprini ,odiimpianti diimmagazzinamento (esclusa lacongelazione ),
taglio ,imballaggio 0vendita della carne edinparticolare ,nella misura
incuisiano indispensabili per ilbuon funzionamento delle installazioni
previste ,learee ebanchine dicarico escarico ,iraccordi stradali e
ferroviari ,gliedifici (inclusi gliedifici amministrativi ,sanitari eso­
ciali ,ilaboratori ),leinstallazioni dicondizionamento d'aria edirefri­
gerazione ,gliimpianti didepurazione delle acque residue oilraccordo
agli impianti esistenti ,leattrezzature nonché imezzi ditrasporto edi
manipolazione ,esclusi quelli utilizzati all'esterno delle installazioni .
Articolo 4
1. Lerealizzazioni dicuiall'articolo 3,paragrafo 1debbono :
a)essere situate dove lecondizioni diproduzione el'evoluzione delle
strutture edelle tecniche agricole consentono laproduzione dicarne in
condizioni soddisfacenti sulpiano delprezzo dicosto ;
b)sesitratta direalizzazioni dicuiall'articolo 3»paragrafo 1,let­
tera a);
-essere aduso collettivo ofar parte diun'azione d'insieme volta allo
sviluppo della produzione dicarne ;
•••f•••

6-PVII
-prevedere ilmiglioramento delle principali condizioni della produzio­
nedella carne nelperimetro delprogetto ,nella misura incuiqueste
siano lacunose ; .
-qualora ladomanda raggruppi realizzazioni disperse sulpiano geogra­
fico ,essere situate entro uncerchio di25kmdiraggio almassimo ;
c)sesitratta direalizzazioni dicuiall'articolo 3»paragrafo 1,lette­
raa),primo trattino ,riguardare pascoli checomprendano come minimo
900ettari econsentano ,dopo l'attuazione degli investimenti ,dialleva­
realmeno unterzo diunità bestiame grosso perettaro ;
d)sesitratta direalizzazioni dicuiall'articolo 3»paragrafo 1,lette­
raa),secondo trattino rigurdare installazioni checonsentano diprov­
vedere ,complessivamente ,alricovero dialmeno 300capi dibestiame ,con
unminimo di30unità perinstallazione .
2. Lerealizzazioni dicui all'articolo 3,paragrafo 2debbono :
a)migliorare lasituazione esistente nelsettore d'attività considerato sul
piano dell' efficacia tecnica edeconomica ;
b)essere situate inunazona diproduzione dibestiame ;
c)riguardare unmercato incuientrino almeno 30.000 bovini all'anno
d)riguardare unmercato alquale abbiano direttamente accesso iproduttori
agricoli ;
e)riguardare unmercato lecuiquotazioni siano pubblicate .
3. Lerealizzazioni dicuiall'articolo 3,paragrafo 3debbono :
a)migliorare lasituazione esistente nelsettore diattività considerato
sul piano dell' efficacia tecnica edeconomica ;
b)sesitratta diunmacello ,riguardare unmacello che ,dopo l'attuazio­
nedegli investimenti ,osservi ,aprescindere dalla destinazione delle
carni ,ledisposizioni dell' allegato Idella direttiva 26giugno 1964 »
n.64/433/CEEdelConsiglio relativa aproblemi sanitari inmateria di
scambi intracomunitari dicarni fresche ;

-7-PVII
c)sesitratta diunmacello ,riguardare unmacello che ,dopo l'attuazione
degli investimenti ,funzionerà peralmeno 200giorni l'anno edincui
saranno macellate come minimo 4-000 tonnellate dicarne l'anno sesono
macellati soltanto suini ,6.000 tonnellate sesono macellati soltanto
bovini e8.000 tonnellate negli altri casi ;
d)sesitratta diinstallazioni per 1'immagazzinamento ,iltaglio ,l'imbal­
laggio olavendita della carne ,riguardare impianti adiacenti adun
macello conforme alle caratteristiche dicuialle lettere b)ec);
e)assicurare lapartecipazione deiproduttori agricoli aivantaggi econo­
mici derivanti dall' attuazione delprogetto .
Articolo 5
1. Aisensi dell' articolo 16,paragrafo 2,lettera b)delregolamento
n.I7/64/CEE ,lezone incuidovrebbe esercitarsi losforzo maggiore sono
quelle indicate nell' allegato Idelpresente regolamento .
2. Unapriorità aisensi dell' articolo 2,paragrafo 2delregolamento
delConsiglio n. ^/disposizioni generali /èconcessa
a)aiprogetti dicuiall'articolo 3,paragrafo 1,lettera a),chesono
situati inzone lacuialtitudine media èsuperiore a400metri ;
b)aiprogetti concernenti unadelle azioni previste adunodeiparagrafi
dell' articolo 3quando sono inrelazione conunprogetto imputabile
cheforma oggetto diunaltro paragrafo diquesto stesso articolo .

-8-PVII
Articolo 6
1. Senza pregiudizio delle disposizioni dell' articolo 18,paragrafo 1,
secondo trattino delregolamento n.I7/64/CEE ,lasovvenzione concessa dal
Fondo nonpuò superare il25/«dell' investimento .
Perundeterminato progetto ,ilconcorso delPondo nonpuòtuttavia
superare 500-000 unità diconto .
2. Ilconcorso delPondo non èconcesso se,perundato progetto ,l'in­
vestimento nonraggiunge 200.000 unità diconto ,sesitratta diazioni di
cuiall'articolo 3,paragrafo 3,esenonraggiunge 80.000 unità diconto
per lealtre azioni .
Articolo 7
Nei limiti delle risorse disponibili ,unimporto complessivo di
90.000.000 unità diconto ,dicui almassimo 70.000 .000per leazioni di
cuiall'articolo 3»paragrafo 2e3»sarà assegnato all'attuazione del
programma .
Ladurata prevista per l'attuazione delprogramma èdi3anni .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi e
direttamente applicabile inciascuno Stato membro .
Per ilConsiglio
Ilpresidente

Allegato I
Programma comunitario "Carne "
Zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore aisensi dell' arti­
colo 5,paragrafo 1
a)Azioni dicuiall'articolo 3»paragrafi 1e2
(produzione emercati dibestiame )
Repubblica federale diGermania
I"Regierungsbezirke ":
Darmstadt (zona nord )
Koblenz '
Trier
Montabaur
Sudbaden
Sudwurttemberg-Hohenzollern
Oberbayern
Niederbayern
Oberpfalz
Oberfranlcen
Schwaben
Belgio
Laregione agricola delle Arde irne
Francia
Idipartimenti :
I1le-et-Vilaine
Loire-Atlantique
Maine -et-Loire
Mayenne
Sarthe
Vendée
Charente
Charente-Maritime
Deux-Sèvres
Vienne
Corrèze
Creuse
Haute-Vienne
Dordogne
Basses-Pyrénées
Ariège
Aveyron
Haute-Garonne
Gers
Lot
Haute-Pyrénées
TarnFrancia
Tarn -et-Garonne
Doubs
Jura
Cantal
Haute Loire
Puy-de-Dôme
Ain
Isère
Loire
Italia -leprovince :
Torino
Vercelli
Novara
Cuneo
Asti
Alessandria
Varese
Como
Bergamo
Pavia
Verona
Vicenza
Belluno
Treviso
Udme
Piacenza
Parma
Reggio nell' Emilia
Modena
Bologna
Forli 1
Pesaro
Ancona
Macerata
Ascoli Piceno
Lucca
Pistoia
Firenze
Pisa
Arezzo

Italia
Siena v
Grosseto
Perugia
Terni
Roma
Latina
Teramo
Pescara
Poggia
Bari
Lussemburgo ■> .
Tutto ilterritorio
)>)Azioni dicuiall'articolo 3,paragrafo 3
(macelli )
Repubblica federale diGermania
Il"Bundesland ":
Bayern
Francia
Leregioni cheformano oggetto diprogramma :
Basse-Normandie
Bretagne
Pays delaLoire
Italia
Leprovince :
Porli
Pesaro
Ancona
Macerata
Ascoli Piceno
Perugia
Teramo
Pescara
Chieti

PVIII
PROPOSTA
di
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
relativo all'attuazione diunprogramma comunitario
per ilsettore vitivinicolo
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea einparti
colare l'articolo 43;
Visto ilregolamento n.I7/64/CEEdelConsiglio del5febbraio 1964 re­
lativo alle condizioni diconcorso delFondo europeo agricolo diorienta­
mento edigaranzia einparticolare l'articolo 16(l);
Vista laproposta della Commissione ; ,
Visto ilparere delParlamento Europeo (2);
Considerando che iviticoltori riscontrano spesso difficoltà pervendere
laloro produzione adunprezzo adeguato ;cheunadelle principali cause
ditale situazione èlapresenza sulmercato divini diqualità scadente ;
cheoccorre pertanto stimolare ilrisanamento delmercato delvino sul
piano qualitativo ,inmodo daaumentare il'reddito deiviticoltori ;
Considerando chetale risanamento può' essere ottenuto soltanto mediante
azioni convergenti riguardanti vari settori ;cheèopportuno inparti­
colare migliorare laqualità delle uveprodotte ,vinificare meglio le
uveraccolte edeliminare ivini diqualità insufficiente che ,inconse­
guenza diavvenimenti fortuiti ,soprattutto dicarattere atmosferico »
(1)G.U. delle Comunità europee n.34del27febbraio 19&4
(2)G.U,delle Comunità europee ...

-2-PVIII
verrebbero comunque prodotti partendo dadette uve ;che ,infine ,dato
che isottoprodotti della vinificazione possono essere riutilizzati per
nuove vinificazioni chedanno vini dicattiva qualità ,èopportuno che
essi trovino sbocchi appropriati diveri dalla vinificazione ;
Considerando che l'impianto divitigni diqualità ediltrasferimento di
vigneti suterreni piùappropriati rappresentano lacondizione principale
per ilmiglioramento qualitativo ditaluni vini ;
Considerando che eopportuno subordinare ogni nuovo impianto divigna alla
estirpazione di -unasuperficie almeno equivalente ;che ,inmancanza diciò 1,
laproduzione totale aumenterebbe el'equilibrio deimercati sarebbe compro­
messo ,pertanto mentre nondiminuirebbe laproduzione divini dicattiva
qualità ;
Considerando che èinteresse delproduttore divino disporre dicapacità
dideposito proporzionate alla suaproduzione ;
Considerando che icosti divinificazione odidistillazione debbono es­
sere ilpiùpossibile ridotti ;chetali costi sono funzione soprattutto
della dimensione delle imprese ;chetale dimensione deve escere valutata
tenendo conto delvalore commerciale delprodotto ottenuto ;
Considerando che ilFondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia
deve concorrere almiglioramento deltenore divita individuale dicoloro
chelavorano inagricoltura ;che ,diconseguenza ,occorre assicurare la
partecipazione deiproduttori aivantaggi economici derivanti dalle azio­
nifinanziate dalPondo ;che ,per lostesso motivo ,èopportuno tener conto
della particolare situazione deipiccoli viticoltori ,assegnando una
priorità aiprogetti che liriguardano ;

-3-PVIII
Considerando che èopportuno rivolgere ,,losforzo maggiore delprograjnma
sulle zone incuilaviticoltura occupa .unposto considerevole etrova
condizioni ecologiche edeconomiche favorevoli eincui ,altempo stesso ,
èapparso piùnecessario migliorare l'impianto divitigni oimetodi
dicoltura ,daunlato ,edaumentare l'attrezzatura ininstallazioni perla
vinificazione ,dall' altro ;
Considerando che,tenuto conto inparticolare della risoluzione 15di­
cembre 1964 delConsiglio riguardante lanecessità' dimigliorare le
strutturò agrarie dell' Italia edelLussemburgo ,èopportuno riservare
aiprogetti situati intalune zone nelle quali dovrebbe effettuarsi lo
sforzo maggiore ,lapossibilità offerta diconcedere unconcorso finanzia­
riodelPondo superiore al25^dell' investimento ;
Considerando che l'efficacia dell' intervento delPondo sarà maggiore
seimezzi disponibili saranno utilizati perrealizzare unnumero li­
mitato diprogetti che ,perlaloro importanza ,presentino uninteresse
comunitario ; •*
Considerando tuttavia che lerisorse dicuidisporrà ilPondo saranno
probabilmente insufficienti perfinanziare tutte lespese imputabili ;
chesembrà opportuno ,intali condizioni ,evitare diesaurire troppo ra­
pidamente lesomme disponibili ,limitando ilconcorso delPondo qualora
ilcosto globale ounitario siamolto elevato ;
Considerando -che ètuttavia opportuno prevedere lapossibilità difinanzia­
respese unitarie piùrilevanti qualora iltasso della sovvenzione conces­
sadalPondo superi il25$ ,inmodo daconsentire cosi' laconcessione
disovvenzioni ,dimaggiore entità ,. -»
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO : '

-4-PVIII
Articolo 1
E'stabilito unprogramma comunitario per ilsettore vitivinicolo ,
inappresso denominato il"programma ".
Articolo 2
Ilprogramma haloscopo dimigliorare laqualità deivini presenta­
tisulmercato mediante leazioni seguenti :
a)miglioramento dell' impianto divitigni etrasferimento deivigneti su
terreni piùadatti ;
b)miglioramento della vinificazione adeldeposito deivini ;
c)eliminazione deivini diqualità insufficiente edeisottoprodotti della
vinificazione atti adessere riutilizzati pernuove vinificazioni .
Articolo 3
1. Ilprogramma comporta l'impianto diviti edinparticolare iseguenti
investimenti :sistemazione delterreno ,disinfzione delterreno ,conci­
mazione difondo ,fornitura deipali disostegno edeifili diferro zin-
cato ,fornitura dimateriale dimoltiplicazione ,lavori diimpianto ,sosti­
tuzione difallanze ,lavori colturali fino alla fase produttiva .
2. Ilprogramma concerne inoltre lacostruzione ,ilmiglioramento o
l'ampliamento diimpianti aventi come oggetto :
a)lavinificazione e,accanto alla vinificazione ,laconcentrazione dei
mosti edeivini ,ildeposito ,ilraggruppamento ,ilcondizionamento ,
lapresentazione olavendita delvino ;
b)ildeposito e,accanto aldeposito ,ilraggruppamento ,ilcondiziona­
mento ,lapresentazione olavendita delvino ;
c)ladistillazione deivini diqualità insufficiente odeisottoprodotti
della vinificazione «

-5-Pvin
3. Ilprogramma riguarda inparticolare ,nella misura incuisiano
indispensabili per ilbuon funzionamento delle istallazioni ,ipiazzali
0lebanchine dicarico escarico ,iraccordi stradali eferroviari ,
1fabbricanti (compresi ifabbricanti amministrativi ,sanitari esociali ,
ilaboratori ,idepositi eleofficine ),lebotti ,leattrezzature ,nonché
imezzi ditrasporto odimanipolazione adesclusione diquelli utilizzati
all' esterno delle installazioni .
Articolo 4
1. Lerealizzazioni dicuiall'articolo 3,paragrafo 1debbono :
a)avere come oggetto unicamente l'impianto divitigni diqualità ;
b)essere compensate dall' estirpazione dialtri vigneti ?il .nuovo impianto
può' essere effettuato inuna località diversa daquella incui si
trova lavigna estirpata ;
c)seilvigneto estirpato eraincoltura specializzata ,vertere suuna
superficie chenonsiasuperiore alla superficie delvigneto estirpato ;
sesitrattava diunvigneto incoltura mista ,vertere suunasuperficie
chenonsiasuperiore alla superficie precedente cui siapplica ilcoef­
ficiente locale diconversione o,inmancanza diquesto ,ilcoefficiente
.. r-
medio nazionale ufficiale ;
d)essere situate dove lecondizipni .diclima editerreno ,laconfigura ?-
zione delterreno olaviabilità consentono unaproduzione vitivinicola
diqualità eatta asostenere laconcorrenza »
2, Lerealizzazioni dicuiall'articolo 3»paragrafo 2debbono : -,
a)migliorare lasituazione esistente nella zona diproduzione sulpiano'
dell' efficacia tecnica edeconomica ;

-6-PVIII
b)prevedere impianti ,metodi econdizioni dilavoro checonsentano di
ottenere prodotti diqualità soddisfacente nella loro categoria a
costi competitivi ;
c)assicurare lapartecipazione deiproduttori viticoli aivantaggi eco­
nomici derivanti dall' attuazione delprogetto ;
d)avere lagaranzia diunapprovvigionamento checonsenta l'utilizza »*
zione razionale degli impianti inannate normali .
3» Lerealizzazioni dicuiall'articolo 3,paragrafo 2,lettera a)
debbono :
-riguardare imprese che ,dopo l'attuazione dei lavori ,saranno dotate
acarattere duraturo dicapacità dideposito perlomeno uguali alquanti­
tativo divino prodotto inannata normale enon inferiore a10.000 etto­
litri ;tale capacità èdi7*500 ettolitri sesitratta divini diquali­
tàprodotti inregioni determinate (VQPRD );
-essere approvvigionate conunimpianto divitigni diqualità soddisfa­
cente .
4. Lerealizzazioni dicuiall'articolo 3,paragrafo 2,lettera b)
debbono riguardare imprese che ,dopo l'attuazione deilavori ,saranno
dotate acarattere duraturo dicapacità dideposito dialmeno 50.000 etto­
litri ;tale capacità èdi30.000 ettolitri sesitratta diVQPRD .
5. Lerealizzazioni dicuiall'articolo 3»paragrafo 2,lettera c)
debbono essere situate inimprese che ,dopo l'attuazione deilavori ,avran­
nounacapacità giornaliera diproduzione dialmeno 35ettolitri dialcool
puro .

-7-PVIII
Articolo 5
1.a)Aisensi dell' articolo 16,paragrafo 2,lettera b)delregolamento
n.17/64/CEE ,lozone incuidovrebbe esercitarsi losforzo mag­
giore sono quelle indicate nell' allegato Idelpresente regolamento ;
b)lezone incuidovrebbe esercitarsi losforzo maggiore ,incui
iprogetti possono beneficiare delle disposizioni dell' articolo 6,
paragrafo 1,secondo capoverso ,sono quelle indicate nell' allega­
toIIdelpresente regolamento .
2. Unapriorità aisensi dell' articolo 2,paragrafo 2delregolamento
delConsiglio n. ^disposizioni generali /,èconcessa :
a)aiprogetti dicuiall'articolo 3,paragrafo 1cheriguardano vari
viticoltori checoltivano ciascuno inmedia menò di10ettari divigna ,
oppure
b)aiprogetti chesono laconseguenza diunprogetto diristruttura­
zione fondiaria imputabile atitolo delprogramma corrispondente .
Articolo 6
1* Senza pregiudizio delle disposizioni dell' articolo 18,paragrafo 1,
secondo trattino delregolamento n.17/64/CEE ,lasovvenzione conoessa
dalFondo nonpuò' superare il25$dell' investimento .
Lasovvenzione concessa dalPondo può' essere portata tuttavia
fino al45%dell 1invostimento periprogetti situati nelle zone dicui
all'articolo 5,paragrafo 1,comma 1,lettera b),senza pregiudizio
delle disposizioni dell' articolo l8>paragrafo ìjseòondo trattino
delregolamento n.17/64/CEE.
•••/•••
/

-8-PVIII
Perundeterminato progetto ,ilconcorso delFondo non può' tut­
tavia superare 500.000 unità diconto .
Inoltre ,nell' ambito dìundeterminato progetto ,ilconcorso
del Pondo non può' tuttavia superare
-1.000 unità diconto perettaro dinuovo impianto ,dicuiunasomma
forfettaria pari a300unità diconto perettaro percoprire lespese
colturali elasostituzione deiceppi mancanti ;
-4unità diconto perettolitro dicapacità dideposito prodotto ;
-4unità diconto perettolitro dicapacità divinificazione prodotto .
Ilconcorso massimo delFondo può' ammontare fino aldoppio
deiconcorsi massimi unitari dicui alcapoverso precedente ,nelcaso
incui siapplichino ledisposizioni delsecondo capoverso delpre­
sente paragrafo .
2. Ilconcorso delFondo non èconcesso se,perundato progetto ,
l'investimento nonraggiunge 160.000 unità diconto .
Articolo 7
Nei limiti delle risorse disponibili ,unimporto complessivo
di40.000.000 diunità diconto sarà assegnato all'attuazione delpro­
gramma .
Ladurata prevista per l'attuazione delprogramma èdi3anni .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi
cdirettamente applicabile inciascuno Stato membro .
Per ilConsiglio
IlPrésidente

Allegato I
Programma comunitario per ilsettore "vitivinicole "
Zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore aisensi dell' ar­
ticolo 5»paragrafo 1,lettera a)
a)Azioni dicuiall'articolo 3»paragrafo 1
Repubblica federale diGermania
Lazona diproduzione della Obermosel
Francia
Idipartimenti :
Indre -et-Loire
Loire -et-Cher
Loire-Atlantique
Maine -et-Loire
Vendée
Vienne
Dordogne
Gironde
Lot-et-Garonne
Haute-Garonne
Gers
Tarn
Tarn -et-Garonne
Ardèche
DrSme
Aude
Gard
Hérault
Pyrénées Orientales
Bouches -du-RhÔne
Var
VaucluseItalia
Porli *
Pesaro ..
Ancona
Macerata
Ascoli Piceno
Lucca
Firenze
Livorno
Pisa
Arezzo
Siena
Perugia
Viterbo
Rieti
Prosinone
Benevento
Napoli
Avellino
Lussemburgo
Lavalle délia Mosella
Italia
Leprovince :
Brescia
Mantova
Verona
Vicenza
Treviso
Venezia
Padova
Udine
Parma
Reggio Emilia
Modena
Bologna
Ravenna

b)Azioni dicuiall'articolo 3.paragrafo 2
Repubblica federale diGermania
Lezone diproduzione :
Oberhaardt
Worms edintorni
Alzey edintomi
Untermosel eObermosel
Saar (Kreis Saarburg )
Ahr
Francia
Idipartimenti :
Indre -et-Loire
Loire -et-Cher
Maine -et-Loire
Loire-Atlantique
Vienne
Lot-et-Garonne
Gers
Tarn
Tarn -et-Garonne
Corse
Italie
Leprovinces
TormoAvellino
BresciaSalerno
Padova Campobasso
Parma Poggia
BolognaPotenza
AnconaCatanzaro
Macéra ta Trapani
Ascoli-PicenoPalermo
PistoiaMessma
Firenze Agrigento
LivornoCatania
PisaSiracusa
Arezzo
Siena
Perugia
Viterbo
Roma
Frosinone
Benevento
Napoli

Allegato II
Programma comunitario per ilsettore "vitivinicolo "
Zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore aisensi dell' ar­
ticolo 5«paragrafo 1,lettera "b)
Italia
Iterritori situati inItalia nelle zone disforzo maggiore indicate nel­
l'allegato Iechesono classificate indenominazione controllata all'atto
della presentazione delle domande diconcorso .

PIX
Proposta
di
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
relativo all'attuazione diunprogramma comunitario per l'olivicoltura
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato che istituisce laComunità Economica Europea einpar­
ticolare l'articolo i-3;
Visto ilregolamento n.17/64/CEEdelConsiglio del5febbraio 1964 rela­
tivo alle condizioni diconcorso delFondo europeo agricolo diorientamen­
toedigaranzia einparticolare l'articolo 16(l);
Vista laproposta della Commissione ;
Visto ilparere delParlamento Europeo (2)5
Considerando che leregioni incui 1'olivicoltura èunadelle principali
fonti delreddito agricolo sono zone economicamente depresse eche èop­
portuno migliorare ,inconformità della risoluzione delConsiglio n.64/
128/CEEsuiprincipi dibase dell'organizzazione comune deimercati nel
settore deigrassi (3),sialecondizioni della produzione edella com­
mercializzazione delle olive edell' olio d'oliva ,chelasituazione eco­
nomica delle regioni olivicole ;
•«•j•••
(l)Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee n.34del febbraio 1964
(2) » •• » » H
(3) " " " " " n.34del27febbraio 1964

-2-PIX
Considerando ohe èopportuno ridurre ilcosto diproduzione dell' olio di
oliva inmodo darafforzare lasuacapacità competitiva rispetto adaltri
grassi ,aumentando altresì' ilreddito deiproduttori ;
Considerando che l'intervento delFondo europeo agricolo diorientamento
edigaranzia ,sezione orientamento ,può' costituire unincentivo alla ra­
zionalizzazione della coltura edella raccolta delle olive ,nonché almi­
glioramento della qualità deiprodotti eadlinapiùrazionale attrezzatu­
radegli oleifici ;
Considerando che ,nonostante ilconcorso delPondo alfinanziamento delle
misure adottate infavore dell' olivicoltura ,queste nonbasteranno inogni
caso adelevare ilreddito dei produttori adunlivello soddisfacente ;che
taluni diessi hanno lapossibilità disostituire leloro colture dioli­
viconaltre piùredditizie ;
Considerando cheuna parte non trascurabile della produzione proviene da
oliveti incattive condizioni ,nel cuicaso laricostituzione oilreim­
pianto devono essere favoriti soltanto dove lecondizioni naturali permet­
tono una coltura piùintensiva edove leazioni finanziate consentono un
aumento sensibile del reddito dei coltivatori ;
Considerando che inbase aconsiderazioni attinenti all'equilibrio deimer­
cati unaestensione delle superfici coltivate adolivi oavigna nonappa­
reauspicabile ;
Considerando che l'utilizzazione comune dimateriale edimacchine specifi­
che dell' olivicoltura contribuisce direttamente alla razionalizzazione di
talune operazioni dicoltura ediraccolta delle olive ;
Considerando chelalotta fitosanitaria richiede ,peressere efficaoe ,
un'azione organizzata nonché iltrattamento ditutta lazona considerata ;
Considerando che lacapacità degli oleifici condiziona leloro spese di
produzione e,diconseguenza ,iloro risultati finanziari ;

-3-pIx
Considerando che ilFondo deve concorrere efficacemente almiglioramento
deltenore divita individuale dicoloro chelavorano inagricoltura ;che ,
diconseguenza ,deve essere garantita lapartecipazione deiproduttori ai
vantaggi economici derivanti dalle realizzazioni finanziate dalPondo ;
Considerando che èopportuno farconvergere losforzo maggiore sulle zone
incui l'olivicoltura occupa unposto considerevole ,maincui lecondi­
zioni diproduzione eladotazione dioleifici possono essere migliorate
elasituazione economica complessiva èdeficitaria ;
Considerando che ,tenuto conto inparticolare della risoluzione delCon­
siglio del15dicembre l$6l triguardante lanecessità dimigliorare le
strutture agrarie dell' Italia edelLussemburgo ,èopportuno riservare ai
progetti situati nelle zone incuidovrebbe esercitarsi losforzo maggio­
re ,lapossibilità offerta diconcedere unconcorso finanziario delPondo
superiore al25%dell' investimento ;
Considerando chelaqualità dell' olio dipende anche dalla qualità edal­
lafreschezza delle olive trattate ;che ,perottenere oli diqualità ,è
auspicabile che lecondizioni difornitura siano definite inprecedenza
con iproduttori echequesti ultimi siano pagati secondo laqualità del­
leolive daessi fornite ;
Considerando che l'efficacia dell' intervento delPondo sarà maggiore sei
mezzi disponibili saranno utilizzati perrealizzare unnumero limitato di
progetti che ,perlaloro importanza 0per ilnumero direalizzazioni cui
siriferiscono ,presentino uninteresse comunitario ;
Considerando tuttavia che lerisorse dicuidisporrà ilPondo saranno pro­
babilmente insufficienti perfinanziare tutte lespese imputabili ;che ,in
tali condizioni ,appare opportuno evitare diesaurire troppo rapidamente le
somme disponibili ,limitando ilconcorso delPondo qualora ilcosto comples­
sivo ounitario siamolto elevato ;

-4-PIX
Considerando che èopportuno tuttavia prevedere lapossibilità difinan -
*
ziare spese unitarie piùrilevanti ,qualora iltasso della sovvenzione con­
cessa dalFondo superi il inmodo daconsentire cosi' laconcessione
disovvenzioni dimaggiore entità ,
HAADOTTATO ilPRESENTE REGOLAMENTO :
•••/•••

..–5-PIX
Articolo 1
E*stabilito unprogramma comunitario per l'olivicoltura ,inap­
presso denominato il"programma ". ■
Articolo 2
Ilprogramma haloscopo di:
a)aumentare iredditi deiproduttori diolive erafforzare lacapacità
competitiva delsettore olivicolo ,migliorando laqualità deiprodot­
ti,riducendo icosti erazionalizzando lacommercializzazione ;
b)permettere chel'attività olivicola oaltre speculazioni agricole in
grado disostituire vantaggiosamente 1'olivicoltura contribuiscano in
misura crescente allo sviluppo economico regionale .
Articolo 3
1. Ilprogramma comporta leseguenti realizzazioni :
a)laricostituzione dioliveti esistenti ,eprecisamente :
-»lacimatura ,lapotatura el'innesto degli alberi ;
-ilpassaggio dalla coltura mista alla coltura specializzata elamo­
difica delle densità diimpianto ,compresi lafornitura delle piante
necessarie ,illoro impianto elasostituzione fallanze ;
ί
•-.mconcomitanza con leoperazioni dicuisopra ,lasistemazione del
suolo ,la ,concimazione dibase ,ilavori ,dicoltura sino all'inizio
\oalla ripresa della produzione ?
b)Ilreimpianto ,sutuiasuperficie uguale oinferiore ,dioliveti inso­
stituzione divecchi oliveti precedentemente estirpati ,eprecisamente
losradicamento deivecchi olivi ,lasistemazione delterreno ,iacon­
cimazione dibase ,lafornitura delle pianté ,illoro impianto ,laso­
stituzione fallanze edilavori dicoltura fino all'inizio della pro­
duzione ;

-6-PIX
c)ilmiglioramento delregime idraulico degli oliveti mediante lasiste­
mazione superficiale delle terrej lasistemazione dello scolo delle
acque diruscellamento elacostruzione diopere diritenuta edistri­
buzione delle acque d'irrigazione ;
d)l'acquisto dimacchine specifiche dell' olivicoltura ;
e)gliinvestimenti infabbricati einmateriale destinato alla lotta con­
tro iparassiti degli olivi ;
2. Ilprogramma comporta inoltre lacreazione ,suuna superficie ugua­
leoinferiore ,dinuove colture arboree ,adesclusione della vigna ,inso­
stituzioni dioliveti precedentemente estirpati chenon sono piùredditizi ,
eprecisamente losradicamento deivecchi olivi ,lasistemazione del suo­
lo,laconcimazione dibase ,lafornitura delle piante edilloro impian­
to,lasostituzione fallanze ,ilavori dicoltura fino all'inizio della
produzione .
3» Ilprogramma riguarda inoltre lacostruzione ,laconcentrazione ,il
miglioramento ol'ampliamento delle installazioni adibite :
–all' estrazione meccanica dell' olio dalle olive ;
–alcondizionamento dell' olio ;
–alla lavorazione delle olive datavola .
Ilprogramma riguarda inparticolare ,nella misura incuisiano in­
dispensabili albuon funzionamento delle realizzazioni ,ipiazzali eleban­
chine dicarico escarico ,iraccordi stradali eferroviari ,ifabbricati
(compresi gliedifici amministrativi ,sanitari esociali ,ilaboratori ,i
locali per 1'immagazzinamento ,imagazzini eleofficine ),leattrezzatu­
renonché imezzi ditrasporto edimanipolazione ,esclusi quelli utiliz­
zati all' esterno delle installazioni .

Articolo 4
1. Lerealizzazioni dicui all'articolo 3,paragrafo 1debbono ;
a)aumentare del20£almeno ilreddito netto ricavato dalle superfici che
sono oggetto della realizzazione ;tale condizione non èrichiesta per
lerealizzazioni dicuialle lettere d)ede);
b/essere situate ladove lecondizioni pedologiche edorografiche permet­
tono l'applicazione ditecniche razionali dicoltura edun'utilizzazio­
neeconomica deimezzi meccanici perlacoltivazione del suolo ;tale
condizione non èrichiesta per lerealizzazioni dioui all'articolo 3»
paragrafo 1,lettera e);
c)riguardare macchine acquistate datuiacollettività diproduttori ove
sitratti diunadelle realizzazioni dicuialla lettera d);
ci)inserirsi nell' ambito diun'azione organizzata perlalotta contro i
parassiti degli olivi eprevedere iltrattamento ditutti glialberi
per iquali esso sianécessario affinché lalotta fitosanitaria intra­
presa abbia successo ,ove sitratti diuna delle realizzazioni dicui
all'articolo 3»paragrafo 1,lettera e).
2. Lerealizzazioni dicui all'articolo 3,paragrafo 2debbono riguar­
dare produzioni competitive che siano caratterizzate dauna domanda suffi­
ciente aprezzi redditizi edispongano diadeguati circuiti dicommercia­
lizzazione .
,3» Lerealizzazioni dicui all'articolo 3»paragrafo 3debbono :
a)dopo l'attuazione deilavori ,ovesitratti diunoleificio ,consen­
tire albeneficiario lalavorazione giornaliera dialmeno 400quinta­
lidiolive per 2\ore' dilavoro continuo ;tale beneficiario deve ave­
reeffettive possibilità diapprovvigionamento diolive corrisponden­
tealla capacità teorica dell' oleificio poralmeno 50giorni dilavo­
ronel corso diunanno diproduzione media ;

-8-PIX
b)migliorare ,sulpiano dell' efficacia tecnica edeconomica ,lasituazio­
neesistente nella zona diproduzione ;
c)essere accompagnate daaltri interventi tali daassicurare ilmiglio­
ramento ,ovefosse necessario ,della produzione delle olive ;
ci)prevedere installazioni ,metodi econdizioni dilavoro checonsentano
diottenere prodotti diqualità soddisfacente acosti competitivi ;
e)essere situate inun'impresa chesièimpegnata inordine alritmo dei
conferimenti diolive epaga queste ultime secondo laqualità ;
f)assicurare lapartecipazione deiproduttori diolive aivantaggi econo­
mici derivanti dall' attuazione delprogetto .
Articolo 5
1. Aisensi dell' articolo 16,paragrafo 2,lettera b)delregolamento
delConsiglio n.I7/64/CEE ,lezone nelle quali dovrebbe esercitarsi lo
sforzo maggiore sono quelle indicate nell' allegato Idelpresente regola­
mento .
2. Unapriorità aisensi dell' articolo 2,paragrafo 2delregolamen­
todelConsiglio n. ^disposizioni generali /èconcessa aiprogetti
che sono laconseguenza diunprogetto diristrutturazione fondiaria impu­
tabile atitolo delprogramma corrispondente .
Articolo 6
1. Senza pregiudizio delle disposizioni dell' articolo 18,paragrafo 1
secondo trattino ,delregolamento n.17/64/CEE ,lasovvenzione concessa
dalFondo nonpuò' superare il25%dell' investimento .
Lasovvenzione concessa dalPondo può *essere portata tuttavia fi­
noal45$dell' investimento per iprogetti situati nelle aone dicuial­
l'articolo 5,paragrafo 1,senza pregiudizio delle disposizioni dell' ar­
ticolo 18,paragrafo 1,secondo trattino delregolamento n.I7/64/CEE .
Ilconcorso delPondo non può' tuttavia superare ,perundetermina­
toprogetto ,500.000 unità diconto .

-9~PIX
Inoltre ,nelquadro diun ,determinato progetto ,ilconcorso del
Pondo nonpuò 1superare perettaro i
–300unità diconto pergliinvestimenti dicuiall'artioolo 3?paragra­
fo1,lettera a),dicuiunasomma forfettaria di120unità diconto
percoprire lespese perlavori colturali esostituzione fallanze ;
–400unità diconto pergliinvestimenti dicuiall'articolo 3tparagra­
fo1,lettera d),dicuiunasomma forfettaria di200unità diconto per
coprire lespese perlavori colturali edisostituzione fallanze ;
–100unità diconto pergliinvestimenti dicui all'articolo 3»paragra­
fo1,lettera c);
–20unità diconto pergliinvestimenti dicuiall'articolo 3»paragra­
fo1,lettera e);
–400unità diconto pergliinvestimenti dicuiall'articolo 3»paragra­
fo2,dicuiunasomma forfettaria di200unità diconto percoprire le
spese per lavori colturali edisostituzione fallanze .
Ilconcorso massimo delPondo può *ascendere fino aldoppio dei
concorsi massimi unitari dicuialprecedente paragrafo ,nelcaso incui
siapplichino ledisposizioni delsecondo capoverso delpresente paragra­
fo.
2. Ilconcorso delPondo non èconcesso qualora l'investimento non
raggiunga 200.000 unità diconto .

-10-PIX
Neilimiti delle risorse disponibili ,sara assegnato all'attuazio­
nedelprogramma unimporto complessivo di50»000 .000diunità diconto ,
dicuialmeno 40.000.000 diunità diconto per leazioni dicui all'ar­
ticolo 3iparagrafi 1e3.
Ladurata prevista per l'attuazione delprogramma èdi3anni .
Ilpresente regolamento èobbliga torio intutti isuoi elementi e
direttamente applicabile intutti gli Stati membri .
Per ilConsiglio
IlPrésidente

Allegato I
Programma comunitario "Olivicoltura "
Zone nelle cruali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore aisensi
dell' articolo 5«paragrafo 1.
1
Francia
Ildipartimento :
Corsica
Italia
Leprovince :
Taranto
Potenza
Matera
Cosenza
Catanzaro
Reggio Calabria
Trapani
Palermo
Messina
Agrigento
Sassari

Ρχ
PROPOSTA
di
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
relativo all'attuazione diunprogramma comunitario
per losviluppo creile regioni agricole indifficoltà
oinritardo
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea einpartico­
lare l'articolo 43;
Visto ilregolamento n.I7/64/CEEdelConsiglio del5febbraio 1964 relativo
alle condizioni diconcorso delFondo europeo agricolo diorientamento edi
garanzia ;einparticolare l'articolo 16(l);
Vista laproposta della Commissione ;
Visto ilparere delParlamento Europeo(2);
Considerando che l'attuazione degli obiettivi delTrattato diRoma richiede
losviluppo armonioso della Comunità elacontemporanea riduzione deldiva­
rioesistente tra lediverse regioni nonché delritardo diquelle meno favo­
rite ;che ,mediante ilmiglioramento delle proprie strutture ,l'agricoltura
puòcontribuire allo sviluppo economico delle regioni agricole indifficol­
tà0inritardo ;che ,d'altro lato ,sulpiano regionale ,l'ordinato svi­
luppo dell' economia nel suocomplesso condiziona l'adattamento delle strut­
ture agrarie ;
tI•fa••
(1)G.U. delle Comunità europee n.34del27febbraio 1964
(2)G.U. delle Comunità europee n......

-2-ΡΧ
Considerando cheperregioni agricole indifficoltà oinritardo siinten­
dono quelle incuilapopolazione agricola attiva èrelativamente numerosa
edilreddito perabitante operlavoratore èrelativamente scarso ;
Considerando che l'ampiezza elamolteplicità deiproblemi sollevati dal
riassorbimento del suddetto ritardo richiedono uno sforzo molto importante
ediversificato alcuisuccesso deve contribuire lapartecipazione del
Pondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia ,sezione orientamento ;
Considerando chelanatura eleproporzioni delle realizzazioni previste
dewono sempre garantire laloro efficacia nonché vantaggi durevoli per i
produttori ;
Considerando che dev'essere attribuita un'importanza primaria alcollega­
mento delle realizzazioni previste conaltre azioni che sisvolgono omeno
nelsettore agricolo ,masempre orientate verso unosviluppo armonico della
regione eche lesuddette condizioni sipresentano inunaforma ottimale
quando esiste unprogramma disviluppo dell' economia sulpiano regionale ;
Considerando chelasituazione ditalune regioni agricole indifficoltà
oinritardo presenta uncarattere diparticolare gravità eche èpertanto
opportuno riservare aiprogetti situati indette zone lapossibilità offer­
tadiconcedere unconcorso finanziario delFondo superiore a25%dell' in­
vestimento ;
Considerando che l'efficacia dell' intervento delFondo sarà maggiore sei
mezzi disponibili saranno utilizzati perrealizzare unnumero limitato di
progetti che ,perlaloro importanza eper ilnumero direalizzazioni cui
siriferiscono ,rivestano un interesse comunitario ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
••*I•••

-3-ΡΧ
Articolo 1
E'stabilito unprogramma comunitario perlosviluppo delle regioni
agricole indifficoltà oinritardo ,inappresso denominato il •'programma ".
Articolo 2
1. Ilprogramma haloscopo diconsentire all'agricoltura diapportare
ilsuocontributo allo sviluppo armonico delle regioni agricole indiffi­
coltà oinritardo .Esso èquindi volto amigliorare lestrutture agrarie
ditali regioni ,tenendo conto delle loro particolarità evigilando affinché
lemisure intese amigliorare lestrutture agrarie siano coordinate fradi
loro nonché con lemisure adottate nelsettore nonagricolo .
2....Leregioni alle quali siapplica ilprogramma sono quelle indicate
nell' allegato Idelpresente regolamento .

-4-ΡΧ
Articolo 3
1. Ilprogramma comprende lerealizzazioni indicate negli altri program­
micomunitari conformi atutte ledisposizioni ditali programmi adecce­
zione delle disposizioni degli articoli 4fparagrafo 1,lettera a)del
regolamento n.^ristrutturazione fondiaria /,delregolamento n.^Trri-
gazione /edelregolamento n.^bonifica idraulica /,degli articoli 4,
paragrafo 1,lettera a)e6,paragrafo 2delregolamento n.^misure fo­
restali /,degli articoli 4,paragrafo 1e6,paragrafo 2delregolamento
n.^ortofrutticoli /,dell' articolo 6,paragrafo 2delregolamento n.
^/Industria lattiero-casearia /,degli articoli 4»paragrafo 1,lettere c)
ed),4,paragrafo 3,lettera c)e6,paragrafo 2delregolamento n.
^carne /,degli articoli 4,paragrafo 3»lettera a)primo trattino ,paragra­
fi4e5»e6,paragrafo 2delregolamento n.^settore vitivinicolo /e
degli articoli 4»paragrafo 3,lettera a)e6,paragrafo 2delregolamento
n. ^/olivicoltura /.
2. Ilprogramma comprende inoltre :
a)lacostituzione dicolture perenni ,compresi ipascoli ;
b)lacostruzione oilmiglioramento distalle odiinstallazioni per
l'immagazzinamento delforaggio ,chesono connessi adunprogramma di
nuovo orientamento della produzione agricola ;
c)ilraccordo alla rete elettrica ol'adduzione dell' acqua potabile per
ifabbricati aziendali eaduso abitazione ;
d)lasistemazione della viabilità agricola ;
e)lacostruzione ,l'ampliamento ,ilmiglioramento el'installazione di
impianti destinati alla formazione ,alla rieducazione oalperfeziona­
mento professionale delle persone chelavorano inagricoltura esono
interessate dalle operazioni diristrutturazione ,olapartecipazione
atali azioni .
3. Ilprogramma comprende infine tutti gliinvestimenti riguardanti le
azioni dicuiall'articolo 11,paragrafo 1,lettere a),b)ec)delrego­
lamento n.I7/64/CEEchenonrientrano nell' ambito degli altri programmi
comunitari ,comprese leazioni perlaconservazione eilmiglioramento
della sughericoltura .
•••I•••

5-ΡΧ
. ■. Articolo 4 '
'Le realizzazioni indicate all'articolo 3debbono :,
a)migliorare lasituazione esistente sulpiano dell'efficienza tecnica ed
economica :
.•f
b)essere incluse inunprogramma regionale disviluppo economico
-elaborato sulla base dirisultati diun'analisi socio-economica della
Situazione edelle possibilità della regione ;
-inteso astabilire degli obiettivi concreti per losviluppo amedio
termine delcomplesso dell' economia della regione j
-comprendente uninsieme coerente dimisure ediazioni pluriennali che
lepubbliche -autorità hanno deciso diattuare odiincoraggiare ,per
l'esecuzione diciascuna delle quali esistono disposizioni oprevisioni
specifiche finanziarie odibilancio nelquadro diunoscadenzario }
-volto alcoordinamento istituziònalizzato ditutti imezzi editutte
lemisure che saranno attuati .
c)riguardare zone chesiprevede conserveranno laloro -vocazione agricola
*ι
almeno per i15anni successivi all'attuazione deilavori ;'yt•-
d)presentare ,tenuto .conto delle particolarità -dell'economia della regione
dimensioni ecaratteristiche tecniche ed .economiche checonferiscano
loro' uhcarattere diredditività odicompetitività ; :
e)assicurare lapartecipazione degli agricoltori aivantaggi economici
derivanti dall' attuazione delprogetto .
Articolo 5
a)aisensi dell' artioolo 16,paragrafo 2,lettera b)delregolamento
n.I7/64/CEE ,lezone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo mag­
giore sono quelle indicate nell' allegato Idelpresente regolamento .
»••/•••

-6-ΡΧ
b)lezone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore ,incui i
progetti possono beneficiare delle disposizioni dell' articolo 6,paragra­
fo1,secondo capoverso ,sono quelle indicate nell 'allegato IIdel
presente regolamento .
Articolo 6
1. Senza pregiudizio delle disposizioni dell' articolo 18,paragrafo 1,
secondo trattino delregolamento n.I7/64/CEE ,lasovvenzione concessa
dalPondo non puòsuperare il25 dell' investimento .
Lasovvenzione concessa dalFondo puòessere portata tuttavia fino
al45$dell' investimento periprogetti situati nelle zone dicuiall'arti­
colo 5»paragrafo 1,lettera b)delpresente regolamento senza pregiudizio
delle disposizioni dell' articolo 18,paragrafo 1,secondo trattivo del
regolamento n.I7/64/CEE .
2. Ilconcorso delFondo non èconcesso se,perundeterminato progetto ,
l'investimento nonraggiunge 200.000 unità diconto .
Articolo 7
Neilimiti delle risorse disponibili ,unimporto complessivo di
130.000.000 diunità diconto sarà assegnato all'attuazione delprogramma .
Ladurata prevista per l'attuazione delprogramma èdi3anni .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi e
direttamente applicabile inciascun Stato membro .
Per ilConsiglio
Ilpresidente

Allegato I
Programma comunitario "Regioni agricole indifficoltà oinritardo' ^
Regioni alle quali siapplica ilprogramma aisensi dell' articolo 2ezone
nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore dicuiall'articolo 5*_
lettera a)
Repubblica fedorale diGermania
I"Bundesausbaugebiete "(regioni disviluppo )edi"vonNatur benachteiligte
Gebiete "(regioni svantaggiate sulpiano naturale )situati nei "Zonenrandge –
biete "(regioni inprossimità delconfine conlazona orientale ).
Laregione de11'Ems1and
Laregione dell 'Eifel-Hunsrück
Belgio
Leregioni agricole :Haute Ardenne ,Ardenne ,Jurassique ,Famenne et
Herbagôre-Fagne .
Francis Italia Francia
Idipartimenti :
Manche
Cotes -du-Nord
Finistère
Ille -et-Vilaine
Morbihan
Corrèze
Creuze
Haute-Vienne
Ariège
Aveyron
Gers
Lot
Cantal
Haute-Loire
Puy-de-Dôme
Ardèche
Lozère
Corse
Dordogne
Lot-et-Garonne
Tarn -et-GaronneLeprovince :
Belluno
Treviso
Udme
Rovigo
Pesaro
Ancona
Macerata
Ascoli Piceno
Pemgia
elazona interessata della Cassa
per ilmezzogiorno
Lussemburgo
Tutto ilterritorio ,esclusi i
Cantoni diLussemburgo edi
Esch -sur-Alzette
Paesi Bassi
Lazona critica nord-est aTSoggettata
alregime generale del10.12.1964
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Allegato II
Programma comunitario "Regioni agricolo indifficolta oinritaro "
Zone nelle quali dovrebbe esercitarsi losforzo maggiore aisensi dell' arti­
colo 5»lettera b)
Italia
Leregioni :
^'.cilicata
Calabria
Sicilia ,escluse leprovince diCatania eSiracusa
Sardegna