ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)613
Vol.1982/0192

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(82)613 def.
Bruxelles ,29settembre 1982
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE )DEL CONSIGLIO
relativo alla fornitura dilatte scremato inpolvere atitolo
diaiuto alimentare afavore della Repubblica diTunisia
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE )DELCONSIGLIÒ
relativo alla fornitura dibutteroil atitolo diaiuto alimentare
afavore della Repubblica diTunisia
(presentate dalla Commissione alConsiglio ) ,^ ■ :
--»"/ j. i J51<Si,en%
C0M(82 )613def .

I-RELAZIONE
1.Richiesta
IlgovernotunisinohapresentatoallaCommissione unarichiestadi
aiutoalimentarepluriennalerelativaa4*500tdilatteinpolveree
1.500tdibutteroill'anno,perunperiododi5anni(1982-1986).
Questoaiutoavrebbeunduplicoscopo,cioèl'aumentodelledisponibilità
dilatte,checonsentirebbe difarfrontealcrescenteconsumo,edinoltre
ilfinanziamento ,tramiteifondidicontropartita dell'aiutoalimentare,
diprogettinelsettoredell'alievamento,lacuirealizzazione dovrebbe
consentire dopouncertoperiododiridurreladipendenzadellaTunisia
dall'esteroperiprodottilattierocaseari.
2*Situazione delmercatolattierocaseario
Dal1966al1980ilconsumodilatteinTunisiaèpassatoda34a110k^
pròcapite,siòquindiavutounincrementodel223/0.
Nellostessoperiodolaproduzioneinternadilattecommercializzato
èpassatada225*000tonnellatea245*000tonnellate ;nel1980pero'
ilconsumoèstatoparia'j80,000tonnellate equindisièregistrato
undisavanzodi335*000tonnellate.
Datoquestodeficit,leautoritàtunisinesonocostretteadimportare
quantitativi diprodottilattierocasearisemprepiùelevatipersoddi­
sfarelacrescentedomandaeciò'rappresenta unnotevoleonereperla
bilanciacommerciale.Inparticolarenel19S1il66^delfabbisogno
totalehadovutoesserecopertodaprodottiimportati,percomplessive
491*000tonnellatediequivalentelatte.

L'evoluzionedelmercatodei.prodottilattierocaneari .nelperiododirea-
libazionedelVTpL.-i.no-198;"))èvalutatacomesegue:
1<?8G
Consumo
Importazioni occorrentiProduzione dilatto 264.000t.
755.000t.
491.000t.410.000t.
880.000t.
470.000t.
Daquestecifresideducecheladipendenzadall'esterodovràessereridotta,
noicorsodelVIpiano,dal66';'.al54'$.
Perconseguire i-|u<:::tiobicttivileautoritàtunisinoMannoelaboratoun
programmageneraledisviluppodell'allevamento nelquadrodelVIpiano,che
richiederàunvolumediinvestimenti corrispondente aquasi$60milionidi
ECU,peril68$destinatialsettoreprivato.
Ilprogrammaprevedeleseguentiazionitendentiadaccrescerelaproduzione
prodottilattierocaseariedicarne(cfr.allegatoi):
-importazione dibovinidilatte
-fecondazione artificiale
-intensificazione delprogrammadimiglioramento dellasalutedeglianimali
-miglioramento dellaretediraccoltadellatte
-miglioramento dell'alimentazione delbestiame
-inquadramento tecnicodegliallevatori
-integrazionedell'allevamentonell'aziendaagricola
-instaurazione -diunapoliticadiprezziallaproduzione.
Possibilità d'azionedellaComunità
LarichiestadellaTunisiarelativaalprogrammapluriennalelattein
polvereebutteriolcostituisceparteintegrantediquestocomplessodi
azioni.Azioni

3.
Ilfabisognodiimportazione dilatteinpolvereperl'alimentazione umana
dellaTunisiaperilperiodo1982-1986èvalutatoa123.000t,cioè24.000t
l'anno,cuivaaggiuntounquantitativo di6.712tdipolvereperl'alimenta­
zionedeivitelli.InoltrelaTunisiaprevedeimportazioni annuedi5*000t
diburro.
Lapolveredilatteeilbutteroilverrannoutilizzatinelleattualicentrali
dellatte,lacuicapacitàèdi730.000l/giomoedi1.700.000barattoli
diyogurt/giorno.
Ifondidicontropartita dellavenditaall'industrialattierocaseariadel
latteinpolvereedelbutteroilsevirannoafinaziareprogettiadhoc
(cfr.allegato),ilcuicostoèvalutatoacirca25milionidiECU.Questo
importoincludelesolespesediinvestimento ,inquantoquelledifunziona­
mentosonoacaricodialtrefontidifinanziamento .
LaCommissionereputache,inbasealleinformazioni fornitedalleautorità
tunisine,laComunitàdovrebbeaccoglierelarichiestarelativaalprogramma
pluriennale diprodottilattierooaseari,checonsentirebbe diaccrescerele
disponibilità dilattedellapopolazionediprogettinelsettoredell'alleva­
mento.
Iquantitativi annuidovrebberoosisereparia4*500tdilatteinpolveree
1.500tdibutteroil.Tuttavia,peril19^2,ilprimocontributoalprogramma
dovrebbeessereridottoa1.000tdilatteinpolveree345tdibutteroil,
daprelevaresulleriservedisponibili atitolodeiprogrammidiaiuto
alimentare .
Ifondidicontrapartita corrispondenti all'insiemediquestiquantitativi
consentirebbero ,previadeduzionedellespeseditrasportoedimovimenta­
zione,dicoprireilfinanziamento doiprogettipropontidalleautorità
tunisine.D'altrocanto,iservizicompetentidellaCommissioneoffrirebbero
unsostegnotecnicoperlarealizzazione deiprogettied.eventualmente met­
terebberoadisposizione dell'amministrazione tunisinaunaassistenza
tecnica.

PROPOSTADELLACOIVFTESSIOÏÏE
Poichélaproceduradiconcertazione sulnuovoregolamento quadrorelativo
all'aiutoalimentarenonèconclusaeinassenzadialtrebasigiuridiche
perlafissazionediprogrammipluriennali ,laCommissionereputacheil
Consigliodovrebbeassumereunatteggiamento favorevoleinmeritoal
programmapluriennaled'aiutoalimentareallaTunisia,fermorestando
cheiquantitativi annualidovrebberoesserestabilitinelquadrodei
programmiannualidiaiutoalimentare.
AtalescopolaCommissione proponeche:
a)ilConsiglio,tenutocontodellarisoluzionedel18novembre1980,
approvil'intenzionedellaCommissione diadottareiprovvedimenti
necessariperrealizzare unprogrammapluriennale diaiutoalimentare
sottoformadiprodottilattierocasoariafavoredellaTunisia,che
riguarderebbe unquantitativo complessivodi19.000tdilattein
polveree6.345tdibutteroil.
b)Iltalecontesto,ilConsiglioadottiiregolamentiallegati,relativi
adunaiutoalimentaredi1.000tdilatteinpolvereedi345tdi
butteroil,daprelevaresulleriservedeiprogrammi1982edestinati
acoprireilbabbisognodellaTunisiaperil1()82.

Propostadl
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
RELATIVO ALLAFORNITURA DILATTESCREMATOINPOLVERE
ATITOLODIAIUTOALIMENTARE
AFAVOREDELLAUERJBBLICA DITUNISIA
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ',
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
vietoilregolamento (CEE)n.1037/82delConsiglio,del26aprile1982,
chefissalenormerelativeallafornituradilattescrematoinpolvere,
nelquadrodelprogrammadiaiutoalimentareperil1982,adalcunipaesi
inviadisviluppoeadalcuniorganismispeciali^./.ati(l),inparticolare
l'articolo7»
vistalapropostadellaCommissione ,
considerando cheilregolamento (CEE)n.1038/82delConsiglio,del26
aprile1982,relativoallafornituradilatteserenatoinpolverenelquadro
delprogrammad'aiutoalimentare1982adalcunipaesiinviadisviluppoe
adalcuniorganismispecializzati (2),prevedeunariservadi10.990tdi
lattescrematoinpolvere;chealcuniquantitativi sonoancoradisponibili
atitoloditaleriserva;
considerando chelaComunitàharicevutodallaRepubblicadiTunisiauna
richiestadiaiutoalimentaresottofonimdilattoscrematoinpolvere;
cheilfabbisognogiustificaunaiutoalimentaredellaComunità,
(1)GUn.L120del1.3.198.?,pac-1
(2)GUn.L120del1.').19&2

HAADOTTATOILPRESUNTE REGOLAMITCTO :
Articolo 1
Delquantitativo dilatte«crematoinpolvereancoradisponibile nc-1
quadrodollariservaprevistadalregolamento (Cl'JL)n.10jft/82,1.000t
sonoassegnateallaRepubblicadiTunisiaatitolodiaiutoalimentare.
Articolo 2
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilterzogiornosuccessivoalla
pubblicazione nellaGazzettaUfficialedelleComunitàeuropee.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiediret­
tamenteapplicatoinciascunodegliStatimembri.
PattoaBruxelles
PerilConsiglio
IlPresidente
I

Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
RELATIVO ALLAFORNITURA DIBUTTEROIL
ATITOLODIAIUTOALIMENTARE
AFAVOREDELLAREPUBBLICA DITUNISIA
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀ *EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscolaComunitàeconomicaeuropea,
vistoilregolamento (CEE)n.1039/82delConsiglio,del26aprile1982,
chefissalenormegeneralirelativeallafornituradibutteroil,nel
quadrodelprogrammad'aiutoalimentareperilI9O2,adalounipaesiin
viadisviluppoeadalcuniorganismispecializzati (l),inparticolare
l'articolo8,
vistalapropostadellaCommissione ,
considerando cheilregolamento (CEE)n.1040/82delConsiglio,del26
aprile1982,relativoallafornituradibutteroil,nelquadrodelprogramma
d'aiutoalimentare1982,aalcunipaesiinviadisviluppoeaalcuniorga­
nismispecializzati(2),prevedeunariservadi1345tdibutteroil;che
alcuniquantitativi sonoancoradisponibili atitoloditaleriserva,
considerando chelaComunitàharicevutodallaRepubblicadiTunisiauna
richiestadiaiutoalimentaresottoformadibutteroil;cheilfabbisogno
giustificaunaiutoalimentaredellaComunità,
(1)GUn.L120del1.5.1982,pag.5
(2)GUn.L120delI.5.I9G2

HAADOTTATOILIlti'IMm :KEGOLAiMljmi :
Articolo 1
Delquantitativo ilibulloroilancoradisponibil c;noiquadrodellariserva
previstadalregolamento (CEE)n.1040/82,345tsonoassegnatealla
RepubblicadiTunisiaatitolod'aiutoalimentare .
Articolo 2
TIpresenteregolamentoentrainvigoreilterzogiornosuccessivoalla
pubblicazione nellaGazzettaUfficialedelleComunitàeuropee.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiediret­
tamenteapplicabileinciascunodegliStatimembri.
PattoaBruxelles
PerilConsiglio
l'IPresidente

ALLEGATO
l*ro;t<"t!.o:Oo.ili.tu•.vioneiliunarote«liraccoltaelilatte
Laproduzionecompiessivalatteò.statavalutatanel10B0a
circa330.000t,dicuipero*oltre100.000tnonvengonocommercializzate ,
datal'assenzadiinfrastrutture dicommercializzazione .
Inoltre,linapartedellacommercializzazione avvieneattraverso
venditoriambulanti,cheoperanoinmaniorairregolare evendonounprodotto
didubbiaqualitàbatteriologica .
Unoertonumerodiproduttorivienequindiindottoarinunciare
allaproduzionedellatte,mentreleirulliutriericorronoallasoluzionepiù
complice,checonsistenelricostituireillatteapartiredallapolvere
importata.
Unprimoprogettodiraccoltadellatteèstatoelaboratonel
A976dallaPAO,eianonèstatorealizzatoperl'impossibilità difinanziarlo.
Tuttavia,esperienzesvolteinalcuneregionidimostranochela
produzionelattierapuò'aumentareinmanieraspettacolare ,purchésipreve­
donoaiutiedincentiviali'allevamento(*)einparticolaresicostituisca
unaretebenorganizzata diraccoltadellatte.
Adesempio,grazieal'progettool'lDJNAifWrealizzatonelquadro
dellacooperazione tedesca,laproduzionedi.latteraccoltaèpassatada
óOCkg/annonel10'/Ha7'.)0.000kg/;trinonel1901eprobabilmente r.-iggiungerà
^.000.000kgnel
*)Laquestionedelprezzodellattecorrispostoaiproduttorièunacostante
preoccupazione delleautoritàtunisine.Unnotevoleincrementodellapro­
duzionecommercializzata èstatoosservatorecentemente ,dopocheilgo­
vernohadecisodueaumentidiprezzo(attualmente200millesimi/l).

LUIoooporu-.'.ioms ::V<HI<:;;Os;Lamettendoapuntounnuovoprogetto,
eliosarà.premontato verr.;oilmouodinovcriibro
'ìuontoprodottoprevedelacreazionedinonrotediraccolta
integratanoinordoneleentrodelpaese;daicontridiraccoltaprimari,
chepossonoessereraggiuntidaipiccoliproduttori echesonosituatia
menoditrekmdalcentro,sipassaaicentridiraggruppamento equindi
alleaziendelattiere.
Icentriprimariservirannoanchecomepuntidivenditadiprodotti
sanitariveterinari,diconcentrati ,disementiforaggiere edimateriale
vario.
Ifondidicontropartita dell'aiutoalimentareservirannoafinan­
ziarel'acquietodimaterialeediattrezzature comeoontenitori,veicoliecc.
mentreilocaligiàsonodisponibili inalcimeregioni.
L'investimento inizialeper(juestoprogetto,chesiestenderàsu
varianni,èvalutatoacirca6milionidiECU.

Al1oírato
Rafforzamento delnervi/.io"fecondazione nrtificiale "
Ilservizio"fecondazione "disponeiliuncentroprincipale eeli10centri
distaccatinellevarieregionidelpaese(nordecentro).
NelI98Olesueattivitàhannoconsentito32.000interventi.
Perutilizzaremeglioilpotenziale delbestiamedisponibile occorreraf­
forzareilservizio.
L'aiutorichiestoperilservizio"fecondazione "riguai\3a:
-l'assistenzatecnica
-lafornituradimateriale,materialedilaboratorio ,containers,veicoli
-sementi
Ilcostoannuodiquestoinvestimento òvalutatoad1.000.000diECU.