Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante instaurazione di un regime di gestione dello sforzo di pesca nel Mar Baltico»



Gazzetta ufficiale n. C 133 del 28/04/1997 pag. 0024



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante instaurazione di un regime di gestione dello sforzo di pesca nel Mar Baltico» (97/C 133/07) Il Consiglio, in data 10 gennaio 1997, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 43 e 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione «Agricoltura e pesca», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Kallio, in data 6 febbraio 1997. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 26 febbraio 1997, nel corso della 343a sessione plenaria del 26 e 27 febbraio 1997, con 95 voti favorevoli, nessun voto contrario e 4 astensioni, il seguente parere. 1. La proposta della Commissione 1.1. L'atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia prevede un regime di accesso alle acque, in vigore per un periodo transitorio che si concluderà alla data di applicazione del regime comunitario dei permessi di pesca speciali e comunque non oltre il 31 dicembre 2002. 1.2. All'inizio del 1998, con il decadere del regime transitorio, sarà instaurato un regime di gestione dello sforzo di pesca nelle acque del Mar Baltico soggette alla sovranità o alla giurisdizione degli Stati membri. 1.3. Il regime di gestione dello sforzo di pesca demanda agli Stati membri il controllo a posteriori dello sforzo di pesca dei pescherecci comunitari nelle acque suddette. Tale controllo è effettuato mediante speciali permessi di pesca rilasciati dagli Stati membri. Un permesso speciale consente l'accesso alle acque e la regolamentazione dello sforzo di pesca, nonché la raccolta dei dati relativi allo sforzo di pesca dei pescherecci comunitari. 1.4. Il Consiglio continuerebbe a fissare i livelli degli sforzi di pesca e a ripartire le possibilità di pesca conformemente all'articolo 8, paragrafo 4, del Regolamento (CEE) n. 3760/92 del Consiglio, del 20 dicembre 1992, che istituisce un regime comunitario della pesca e dell'acquacoltura. Nell'ambito della suddetta procedura il Consiglio può fissare nuovi limiti per le catture. 2. Osservazioni generali 2.1. La situazione degli stock nel Mar Baltico è relativamente buona. Tuttavia, sia gli Stati membri sia gli altri Stati costieri hanno un alto potenziale di capacità di pesca. 2.2. La commissione per la pesca nel Mar Baltico regola, dal 1974, in modo uniforme le catture nelle acque suddette e tale uniformità dovrebbe continuare ad essere garantita dai provvedimenti che accompagnano l'attuazione del regime di gestione dello sforzo di pesca. 2.3. Il Comitato osserva che la proposta della Commissione si basa sui principi della specifica politica comunitaria per la pesca. 2.4. Il Comitato invita la Commissione a far sì che l'instaurazione del sistema degli speciali permessi di pesca non comporti uno sfruttamento eccessivo del Mar Baltico e delle sue insenature per quanto concerne i tipi di pesce elencati. La Commissione dovrebbe, inoltre, assistere con le parole e con i fatti gli Stati membri nell'attuazione del regime di gestione e nella raccolta dei dati. 2.5. Secondo il Comitato nel decidere i limiti dello sforzo di pesca il Consiglio dovrebbe tener conto anche dei principi dell'accordo sul diritto marittimo delle Nazioni Unite, nonché dei dati scientifici disponibili relativi alla regolamentazione necessaria per le diverse specie del patrimonio ittico del Mar Baltico. 2.6. In cooperazione con la commissione per la pesca del Mar Baltico e con l'ICES (Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare) la Commissione dovrebbe promuovere i lavori di ricerca per calcolare i diritti di pesca nell'ambito dei limiti dello sforzo di pesca consentito per ciascuna specie. 3. Osservazioni specifiche 3.1. Secondo il Comitato la Commissione dovrebbe agire, in collaborazione con la commissione per la pesca del Mar Baltico e con l'ICES, affinché tutti gli Stati che esercitano attività di pesca nelle zone suddette procedano contemporaneamente ed entro il più breve termine possibile all'attuazione del regime dei permessi di pesca speciali. 3.2. Il Comitato propone di modificare il testo dell'articolo 5 nel modo seguente: «... fissare, conformemente all'articolo 8, paragrafo 4, del Regolamento (CEE) n. 3760/92 e in applicazione della procedura ivi prevista...». 3.3. Il Comitato fa presente che tutti i pescherecci del Mar Baltico devono immediatamente uniformarsi ad eventuali nuovi limiti dello sforzo di pesca introdotti in base all'articolo 5 della proposta della Commissione. 3.4. Il Comitato ritiene giusto che le disposizioni della proposta si applichino ai pescherecci di lunghezza tra le perpendicolari superiore a 15 metri. Bruxelles, 26 febbraio 1997. Il Presidente del Comitato economico e sociale Tom JENKINS