COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(94) 142 def. 
Bruxelles, 20.04.1994 
§Éf: RAPPORTO ANNUALE 
1 AGOSTO 1992-31 LUGLIO 1993 
Temp u s(^PHARE^) 
Programma transeuropeo di cooperazione per 
l'istruzione superiore tra l'Europa centro-orientale 
e la Comunità europea 
INDICE 
Pagina 
PREMESSA 7 
1. ANTEFATTI STORICI: 1989-1992 9 
1.1. Le origini del programma TEMPUS 9 
1.2. Sviluppo del programma TEMPUS 1990- 1992 10 
2. ISTRUZIONE E SOCIETÀ: RIESAME DEI PROBLEMI IN EUROPA CENTRO-
ORIENTALE RIVELATI DAI PRIMI TRE ANNI DEL PROGRAMMA TEMPUS 12 
2.1. I fattori che favoriscono la riforma dei sistemi di istruzione supcriore nei 
paesi beneficiari potenziali 12 
2.2. Ostacoli strutturali alla riforma del retaggio socio-culturale 13 
2.3. Ostacoli di ordine pratico alla riforma 14 
2.3.1. Restrizione delle risorse 14 
2.3.2. Restrizioni di ordine amministrativo e giuridico 14 
2.4. Il programma TEMPUS quale risposta collaborativa ai problemi 
dell'istruzione superiore nei paesi beneficiari potenziai 14 
3. DATI RELATIVI AGLI SVILUPPI E RISULTATI CONSEGUITI NELL'ANNO 
ACCADEMICO 1992/93 15 
3.1. Il budget TEMPUS per il 1993/94: il processo di codecisione 15 
3.2. Sussidi Pec: risultati della selezione 1993 18 
3.2.1. Analisi per area disciplinare 21 
3.2.2. Analisi per paese beneficiario potenziale, Stato membro e paese del 
Gruppo G24 21 
3.2.3. Azione speciale di un PEC strutturale: la creazione di un'Eurofacoltà a 
Riga 22 
- Z-3-*-5 
3.3. Mobilità individuale ed Attività complementari, risultati della selezione 1993 23 
3.3.1. Misure complementari: sussidi alle associazioni, per pubblicazioni, 
studi ed indagini 23 
3.3.2. Reti Europee Comuni (JEN, "Joint European Network") 23 
3.3.3. Scambi di Giovani 24 
3.3.4. Sussidi di Mobilità individuale 24 
3.4. Attività di collegamento 26 
3.5. Attività informative 26 
3.6. Controllo 27 
4. RISULTATI: VALUTAZIONE DELL'IMPATTO DEL PROGRAMMA TEMPUS 27 
4.1. Progetti Europei Comuni 28 
4.1.1. A livello di dipartimento/facoltà 28 
4.1.2. A livello di istituto 29 
4.1.3. A livello di sistema di istruzione superiore 30 
4.1.4. Fattori che contribuiscono all'impatto dei progetti TEMPUS 31 
4.1.5. Mobilità individuale 31 
5. PREPARATIVI PER LA FASE II DEL PROGRAMMA TEMPUS 33 
5.1. La conferenza TEMPUS dell'ottobre 1992... 33 
5.2. La Decisione del Consiglio del 29 aprile 1993 33 
5.3. TEMPUS TACIS: la strategia pre-PEC 34 
5.4. TEMPUS PHARE i nuovi modi di cooperazione (JEP+. CME+ e JEN) 35 
5.4.1. JEP+ 35 
5.4.2. CME+ 35 
5.4.3. Reti Europee Comuni (JEN) 36 
ALLEGATO 1 - PUBBLICAZIONI TEMPUS 
ALLEGATO 2 - TAVOLE STATISTICHE 
-6 
PREMESSA 
Quale parte del programma globale PHARE di aiuti comunitari alla ristrutturazione socio­
economica dei paesi dell'Europa centro-orientale, il Programma TEMPUS, ideato per 
sostenere il processo di riforme mediante azioni nel settore dell'istruzione superiore, 
rappresenta attualmente una delle operazioni di maggior successo della Commissione nello 
sviluppo delle risorse umane in questi paesi. In base ai risultati positivi ottenuti fino ad oggi 
dal programma, il Consiglio delle Comunità europee ha deciso nell'aprile del 1993 di 
rinnovare il programma per un altro quadriennio (TEMPUS 11) a partire dal 1994 
estendendolo inoltre alle repubbliche dell'ex Unione Sovietica, qui di seguito denominate NIS 
(NIS: "the Newly Independent States"). 
Ora che le decisioni per la fase 11 del programma TEMPUS sono state prese e che ci si 
appresta a predisporre le azioni per il periodo 1994-1998, appare particolarmente 
importante valutare attentamente le esperienze finora acquisite alfine di migliorare il futuro 
funzionamento ed impatto del programma. 
In tale ottica, il Rapporto annuale sull'attuazione del programma T1ÌMPUS nel periodo 
l agosto 1992-31 luglio 1993 è destinato a soddisfare vari intenti.1 
Allo scopo di introdurre e contestualizzare il lavoro svolto in un anno, le prime due sezioni 
del Rapporto descrivono brevemente i progressi compiuti dal programma TEMPUS dal 1990, 
passando in rassegna gli ostacoli che si sono frapposti al conseguimento della riforma da 
parte di pedagogisti ed autorità nazionali nei paesi beneficiari potenziali, nonché i fattori 
socio-economici che possono essere utilizzati per promuovere tale riforma. Si spera in tal 
modo di approfondire i dati in possesso, facilitando pertanto l'analisi dei progressi compiuti 
e delle difficoltà riscontrate nel periodo in esame. 
Le sezioni 3 e 4 del Rapporto sono rispettivamente quella descrittiva ed analitica, destinate a 
fornire un quadro generale delle strutture e modus operandi del programma TEMPUS, 
nonché degli interventi operati all'interno di tali strutture nel periodo analizzato. 
La sezione 3 fornisce una descrizione piuttosto dettagliata delle modalità operative del 
programma nel periodo in esame, con riferimento al budget, alle strutture e procedure 
richieste per le varie attività, nonché al controllo loro riservato. Le relative statistiche sono 
fornite in allegato. 
Il Rappòrto annuale viene integrato con altre pubblicazioni TEMPUS relative ad altri aspetti specifici delle attività del 
programma, quali l'imminente Rapporto sul Programma di Visite in loco TEMPUS svolto nell'anno accademico 1992/93, ed il 
Compendio TEMPUS inerente ai progetti PEC ed alle Misure complementari in corso, insieme ai relativi indici. 
Ixi sezione 4 fornisce un'analisi riassuntiva dei progressi compiuti a favore di cambiamenti 
decisivi a livello strutturale e di approccio nel quadro dei sistemi di istruzione superiore dei 
paesi beneficiari potenziali, ed in particolare di quelli che da più tempo partecipano al 
programma TEMPUS (Polonia, Ungheria, Repubblica Ceca e Repubblica Slovacca). 
Un ulteriore misura del successo del programma TEMPUS quale risultato europeo è 
l'adozione della Decisione del Consiglio sulla seconda fase del programma TEMPUS 
(1994-1998), nel periodo analizzato dal Rapporto, con l'estensione del programma alle 
Repubbliche dell'ex Unione Sovietica. Nel quadro del programma TAC1S di aiuti comunitari 
alla riforma ed al risanamento economico negli stati indipendenti dell'ex Unione Sovietica, le 
attività TEMPUS in questa area inizi eranno nell'anno accademico 1993/94 in rapporto 
all'insegnamento superiore in Russia, Bielorussia ed Ucraina. La sua progressiva estensione 
ad altri paesi dei NIS è prevista in una fase successiva, ed a tale sviluppo viene dedicata la 
Sezione 5.3 del presente Rapporto. Infine, la Sezione 6 fornisce una breve descrizione della 
prospettata evoluzione fittura del programma. 
Si auspica che tale impostazione possa servire ai destinatari del Rapporto da fonte di 
informazione e strumento a livello decisionale. 
-8-
1. ANTEFATTI STORICI: 1989 -1992 
1.1. LE ORIGINI DEL PROGRAMMA TEMPUS 
Gli eventi sopraggiunti nel 1989 e 1990 in Europa centro-orientale hanno avuto un impatto importante 
sulla Comunità europea. Gli Stati membri si sono trovati ad affrontare nei rapporti esterni, 
individualmente e collettivamente, delle sfide economiche e politiche finora sconosciute nei confronti 
di radicate filosofìe e pratiche. L'impellenza di una risposta pronta ed efficiente a tali sfide non è stata 
minimamente messa in dubbio, non solo in termini di assistenza, bensì anche di apporti concreti a 
questi paesi per permettere loro di sviluppare nuove prospettive e nuovi obiettivi collegati ad un 
concetto significativo di Europa. 
Desiderosa di poter offrire una risposta globale, la Comunità ha cercato rapidamente di fornire 
un'ampia struttura di assistenza pratica e di capacità professionali specifiche per aiutare i paesi 
interessati a ristrutturare i loro sistemi economici e politici, in modo da massimizzare i benefici che 
potrebbero derivare dal riuovo contesto.'Nel dicembre del 1989, il Consiglio dei Ministri ha approvato 
un programma di assistenza, noto #me PHARE2: esso ha fornito la struttura per l'assistenza 
comunitaria destinata a sostenere il precesso di riforme economiche e sociali nei paesi dell'Europa 
centro-orientale. 
L'istruzione'superiore e la formafiSfe erano già state individuate dagli stessi paesi beneficiari 
potenziali come una delle priorità nelle azioni di cooperazione, non tanto perchè credessero ad un 
impatto forte ed immediato delle azioni volte a migliorare l'istruzione superiore sulla loro situazione 
politica ed economica, ma piuttostcrper l'investimento congiunto di rilievo che esse rappresentavano 
nei confronti delle future risorse JnjdHettuali di tutto il continente. Una serie di programmi di 
assistenza, specializzati nei settore dell'istruzione sono stati pertanto inclusi nel programma PHARE, 
di cui il più vasto è TEMPUS (TransgËpropean Mobility Scheme for University Studies). 
Fu in tale ottica che il Consiglio dëi;Ministri ha chiesto alla Commissione europea nel dicembre del 
1989 di presentare urgentemente delle proposte dettagliate, da attuare nel quadro del programma 
PHARE, per delle misure opportune nel settore dell'istruzione superiore e della formazione a sostegno 
del processo di riforme in atto nell'Europa centro-orientale. Nel gennaio del 1990 la Commissione ha 
sottoposto al Consiglio ed al Parlamento europeo i suoi progetti per la creazione di un nuovo 
programma appositamente ideato per rispondere alle particolari esigenze dei paesi in questione. 
Alla base della Decisione di creare il programma TEMPUS separatamente dagli altri programmi 
intracomunitari nel settore dell'istruzione superiore (quali ERASMUS e COMETT), vi era la 
percezione che fosse essenziale, nell'ambito del processo di riforme in atto, intervenire nella 
dimensione sociale propria ai paesi in questione. Si riteneva infatti che dei profondi cambiamenti nelle 
concezioni ed attitudini di coloro che sono impegnati come docenti o studenti nel sistema di istruzione 
superiore, sarebbero stati cruciali nel rafforzare la disponibilità di risorse umane necessarie per portare 
avanti il processo di riforme. 
Allora la sigla PHARE corrispondeva a "Pologne, Hongrie: Assistance à la Restructuration Economique''. Oggi la denominazione 
completa del programa è "PHARE • Programma comunitario per l'assistenza a sostegno delle riforme economiche e sociali nei 
paesi dell'Europa centro-orientale". 
-9 
Non si trattava solo di migliorare la formazione tecnico-professionale dei futuri dirigenti, scienziati ed 
ingegneri, pur se naturalmente auspicabile; ci si è anche resi conto infatti che, mediante una revisione 
critica delle strutture e della filosofia alla base del sistema di istruzione, si potesse fornire un 
contributo vitale al superamento della manifestata reticenza alle novità, sviluppando delle conoscenze, 
delle tecniche e delle capacità specifiche più pertinenti e sostituendo soprattutto le vecchie pratiche a 
livello di concezione e decisione con dei modelli nuovi. 
1.2. SVILUPPO DEL PROGRAMMA TEMPUS 1990 -1992 
Il programma TEMPUS è stato adottato dal Consiglio dei Ministri delie Comunità europee il 
7 maggio 1990 per una prima fase pilota di tre anni, con inizio il 1 luglio 1990, in un'ottica 
quinquennale. Una successiva Decisione del Consiglio estese di un anno la fase pilota, fino al giugno 
1994.3 Il compito di attuare questo programma è stato assegnato alla Task Force Risorse umane. 
Conformemente all'Articolo 5 della Decisione del Consiglio relativa alla creazione del programma 
TEMPUS, la Commissione viene assistita da un Comitato composto da due rappresentanti nominati da 
ogni Stato membro e presieduto dal rappresentante della Commissione. 
Fin dall'inizio, il principale strumento di coopcrazione interuniversitaria è stato il Progetto europeo 
comune (PEC), finanziato per un periodo massimo di tre anni, che prevedeva la partecipazione di 
almeno un'università di un paese beneficiario potenziale e di organizzazioni partner in almeno due 
Stati membri CE, di cui una doveva essere necessariamente un'università. Dal punto di vista 
strategico, l'approccio iniziale era destinato a perseguire gli obicttivi di ristrutturazione del programma 
TEMPUS, mediante la promozione di iniziative basate su un approccio non verticistico e destinate ad 
affrontare te questioni fondamentali della riforma mediante lo sviluppo dei programmi di studio, la 
mobilità organizzata di studenti e docenti (soprattutto per periodi di riqualificazione ed 
aggiornamento), nonché l'acquisto e supporto alle necessarie infrastrutture di comunicazione ed 
apprendimento. 
Sono stati inoltre concessi degli aiuti a varie attività volte alla creazione di reti efficienti (sussidi 
destinati alla Mobilità individuale dei docenti per incarichi di insegnamento, tirocini pratici, periodi di 
riqualificazione ed aggiornamento, visite ad altri istituti), nonché dei sussidi per le Misure 
complementari destinate ad estendere le associazioni europee, operanti nel campo dell'istruzione 
superiore ed in altre attività, ai paesi beneficiari potenziali. 
Sono state prese inoltre le necessarie disposizioni per degli aiuti limitati agii Scambi dei giovani ed 
attività connesse, destinati a promuovere una più approfondita consapevolezza della dimensione 
europea tra i giovani. 
Tra il maggio 1990 ed il luglio 1993, la Task Force Risorse umane, con l'aiuto dell'EC TEMPUS 
Office4, ed in stretta cooperazione con le autorità nazionali di un numero sempre maggiore di paesi 
beneficiari potenziali, ha effettuato quattro selezioni di progetti volti a soddisfare te specifiche priorità 
dei paesi citati, nel contesto testé indicato.3 
Cfr. sezione 5 del presente Rapporto per i successivi sviluppi del programma. 
LEC TEMPUS Office è un ente autonomo del Fondo europeo di cooperazione che assiste la Comunità europea nell'attuazione 
del Programma TEMPI'S. 
Il numero di paesi beneficiari potenziali g passato da 2 nel maggio 1990 (Polonia ed Ungheria) ad un totale di 11 entro nel il 
febbraio 1992. Nel luglio 1993 figuravano i seguenti paesi: Albania, Bulgaria, Repubblica Ceca, Repubblica Slovacca, Estonia, 
Ungheria, Lettonia, Lituania, Polonia, Romania e Slovenia. 
- 10-
Le autorità nazionali coinvolte hanno creato io ognuno dei paesi beneficiari potenziali un Ufficio 
nazionale TEMPUS che opera a tempo pieno per contribuire all'attuazione del Programma. Al termine 
di questo periodo, i risultati conseguiti possono essere riassunti nel seguente modo: 
Risultati TEMPUS 1990/91 -1993/94 
Budget stanziamenti globali cumulativi in MECU 320,81 (PHARE) 
sussidio medio annuo per progetto in ECU 155.000 
Progetti N° totale progetti finanziati 1990/91-1993/94 750 
numero di PEC in corso nel 1993/94 504 
Mobilità soggiorni all'estero dei docenti nel quadro dei PEC 25.894 
soggiorni all'estero di studenti nel quadro dei PEC 16.890 
visite individuali docenti Est-Ovest 3.887 
visite individuali docenti Ovest-Est 1.538 
visite individuali studenti (1990+1991)6 1.439 
CME progetti Misure complementari (sussidi ad 138 
associazioni, pubblicazioni, etc) 
progetti scambi di giovani 351 
Un indicatore del successo del Programma nel periodo analizzato è stata l'utilizzazione praticamente 
totale dei budget stanziati per i sussidi in tutti e tre gli anni. 
Per quanto riguarda le tendenze delle aree disciplinari verso la fine del periodo 1992/93, vi è stata una 
certa diminuzione rispetto alla forte predilezione da parte dei paesi beneficiari potenziali di progetti 
nelle scienze applicate e nella tecnologia (da 30% a 24%), ed una conferma dello stesso livello (17%) 
per quelli relativi agli studi economici/aziendali, mentre per i progetti in scienze sociali applicate, 
medicina e studi ambientali vi è stata una tendenza al rialzo. Queste modifiche sopraggiunte nel corso 
degli ultimi anni possono in parte essere spiegate dal fatto che i legami pre-TEMPUS esistenti tra la 
Comunità europea ed i paesi in questione erano riferiti soprattutto alle scienze applicate o a discipline 
inerenti al settore tecnologico. Pertanto, fin dall'inizio non sono mancate delle valide candidature in 
queste materie. Per quanto riguarda le altre discipline, non vi era stata invece una forte tradizione a 
livello di cooperazione - come nelle scienze sociali - o si trattava di discipline relativamente nuove, 
come gli studi ambientali che vengono ormai introdotti gradualmente nei programmi di studio dei 
paesi beneficiari potenziali. La percentuale stabile dei progetti in gestione aziendale rivela il continuo 
forte interesse per tale disciplina. 
A partire dal 1992/93 tutti i progetti di mobiliti studentesca sono stati svolti nel quadro dei PEC. 
11 
2. ISTRUZIONE E SOCIETÀ: RIESAME DEI PROBLEMI IN 
EUROPA CENTRO-ORIENTALE RIVELATI DAI PRIMI 
TRE ANNI DEL PROGRAMMA TEMPUS 
Parallelamente all'attuazione del programma TEMPUS dal punto di vista operativo, notevoli sforzi 
sono stati compiuti per assicurare un feedback sistematico alla Commissione sulle azioni intraprese, 
sia dagli istituti di istruzione superiore nei paesi beneficiari potenziali che dai partecipanti degli Stati 
membri ai progetti TEMPUS. 
In particolare, la Commissione ha intrapreso, con l'aiuto degli esperti accademici ed in collaborazione 
con gli Uffici nazionali TEMPUS, il controllo di un campione significativo di Progetti europei comuni 
ed incoraggiato una consultazione strutturala mediante conferenze e gruppi di studio per i singoli 
candidati e gli istituti partecipanti (cfr. sezione 3.6). 
La Commissione si è tenuta costantemente aggiornata tramite contatti informali effettuati 
giornalmente con una vasta scric di interlocutori, ed in particolare accademici, provenienti sia da 
istituti degli Stati membri che da quelli dei paesi beneficiari potenziali coinvolti in svariate attività 
TEMPUS. Essa ha potuto pertanto giungere ad un quadro dettagliato dei principali ostacoli a livello 
pratico e strutturale che si frappongono alla riforma dell'istruzione superiore nei paesi beneficiari 
potenziali, nonché individuare alcuni dei principali fattori che, al contrario, sono in grado di 
promuoverla. Ed è proprio su tale sfondo che si può meglio descrivere il funzionamento e t'impatto del 
programma TEMPUS nel periodo preso in esame dal presente Rapporto. La sezione 2 del Rapporto 
annuale TEMPUS riassume pertanto le principali questioni a lungo termine del processo di riforma 
del sistema di istruzione superiore nel contesto sociale dell'Europa centro-orientale ed alla luce 
dell'esperienza acquisita fino ad oggi. 
2.1. I FATTORI CHE FAVORISCONO LA RIFORMA DEI SISTEMI DI ISTRUZIONE 
SUPERIORE NEI PAESI BENEFICIARI POTENZIALI 
E' innanzitutto importante sottolineare l'esistenza di notevoli risorse potenziali a favore di un 
rinnovamento; ciò spiega il successo del programma TEMPUS nel suo primo triennio operativo. 
II livello generalmente elevato di insegnamento e ricerca, nonché l'approfondito grado di conoscenze 
teoriche cui gli studenti devono giungere, vanno sottolineati come lo sono d'altronde nei rapporti di 
motti partecipanti TEMPUS della Comunità europea. 
Non va inoltre dimenticato che molti accademici e studenti hanno svolto un ruolo importante nella 
caduta dei vecchi regimi. Per quanto concerne il corpo studentesco, un fattore importante è 
rappresentato da un'accresciuta domanda di qualifiche e riqualificazioni mediante vari tipi di 
partecipazione ai corsi di istruzione superiore e formazione, che riflette una certa impazienza di 
ottenere delle qualifiche attinenti al nuovo contesto economico. I progetti TEMPUS che si concentrano 
sullo sviluppo di corsi di studio e sulla mobilità hanno un chiaro rapporto con il soddisfacimento di 
tali esigenze. 
A livello dei membri del personale universitario, uno dei principali motivi di successo è stato il loro 
forte impegno personale a favore dell'adozione di riforme nel proprio istituto. 
In tale contesto, risulta chiaro il ruolo positivo dell'internazionalizzazione dell'insegnamento superiore 
nel processo di rinnovamento e raduno delle energie dei membri del personale che operano a favore di 
tale riforma, ma che necessitano di aiuti finanziari e talvolta anche di una guida nella gestione dei 
progetti. 
12-
L'opportunità unica offerta dal programma TEMPUS non consiste solo nell'accento posto sugli aiuti a 
livello di coopcrazione, bensì anche nel trasferimento di pratiche a livello gestionale già assorbite dalle 
culture accademiche e procedure amministrative della Comunità, e che hanno potuto essere fin 
dall'inizio modificate ed applicate ai Progetti europei comuni del programma TEMPUS. Va peraltro 
fatto notare che le università degli Stati membri avevano già maturato una considerevole esperienza, 
soprattutto grazie alla partecipazione a progetti di cooperazione interuniversitaria nel quadro di 
programmi della Comunità europea quali ERASMUS e COMETT. 
2.2. OSTACOLI STRUTTURALI ALLA RIFORMA DEL RETAGGIO SOCIO-CULTURALE 
Non si può tuttavia far astrazione dagli enormi problemi cui devono far fronte i sistemi di istruzione 
superiore nell'Europa centro-orientale. 
Una delle sfide più importanti che si è posta al programma TEMPUS è il retaggio socio-culturale degli 
ultimi 40 o 50 anni nei paesi dell'Europa centro-orientale. 
Sebbene vi sia stato un approccio sistematico ai vari problemi, quali la separazione più o meno rigida 
tra accademie scientifiche ed università per l'insegnamento e la ricerca, la mancanza di 
diversificazione dell'istruzione superiore nella maggior parte dei paesi interessati, il controllo 
dell'accesso e del numero di studenti, nonché l'entità e natura dell'intervento statale, questi fattori non 
sono stati la principale preoccupazione dei singoli progetti TEMPUS. Tuttavia, il dibattito in atto nei 
paesi beneficiari potenziali su tali questioni strutturali ha chiaramente configurato l'ambiente in cui è 
stato attuato il programma TEMPUS. 
Nonostante gli sforzi compiuti negli ultimi tre anni per ovviare ad alcune di queste carenze, mediante 
decreti o nuove legislazioni, in altri casi non è stato possibile procedere allo stesso modo. Non vi è, ad 
esempio, alcuna risposta pronta e semplice al problema posto dall'opposizione ai cambiamenti 
manifestata dai responsabili dell'istruzione superiore. 
L'impatto di nuove leggi può inoltre non essere immediatamente risentito. Ad esempio, mentre in 
molti paesi beneficiari potenziali le nuove legislazioni hanno permesso un livello considerevole o 
totale di autonomia alle università, ci si è accorti che per molti accademici ed amministratori sarà 
necessario un certo periodo di tempo per riuscire a gestire questa nuova autonomia. Una tendenza 
refrattaria ad una qualunque autorità centrale o potere decisionale è emersa in molti casi in Europa 
centro-orientale, con conseguente indebolimento del ruolo guida delle università e più difficile 
definizione di politiche a livello istituzionale, rendendo pertanto più complessa l'individuazione delle 
priorità e l'allocazione delle risorse. La già citata opposizione ai cambiamenti mossa da un numero 
considerevole di docenti in carica, ha posto dei problemi particolari in tale contesto. 
Analogamente, un altro effetto dell'accresciuta autonomia delle università e del conseguente 
indebolimento del loro molo guida, è stata una limitazione delle riforme strategiche non solo a livello 
dei singoli istituti, bensì anche a quello di tutto il sistema nel suo insieme. Vi è stata spesso una forte 
resistenza anche semplicemente al concetto di pianificazione o strategia, che non sorprende data 
l'esperienza passata. 
Un'ulteriore pressione sul sistema di istruzione superiore e l'adattamento del personale a nuove 
situazioni è derivata dall'incertezza politica che è continuata a prevalere, sotto varie forme, nei paesi 
beneficiari potenziali. 
13 
2.3. OSTACOLI DI ORDINE PRATICO ALLA RIFORMA 
2.3.1. Restrizione delle risorse 
Oltre ai fattori più generali già citati, vi è anche una serie di ostacoli di natura pratica che si 
frappongono al processo di riforme e, conseguentemente, all'attuazione del programma TEMPUS. La 
difficoltà più ovvia e più spesso riscontrata è stata la limitata disponibilità di apporti finanziari da fonti 
nazionali ed esterne. Delle gravi difficoltà budgetarie sono state rilevate ovunque, dati i continui tagli 
ai bilanci nazionali che spesso sono in grado di coprire a malapena i costi delle infrastrutture e dei 
salari di base. 
Per via dei bassi livelli salariali attribuiti al personale universitario in quanto impiegati statali, è 
diventata inoltre una pratica corrente per i membri del personale, e spesso per quelli più capaci, 
intraprendere insieme al loro incarico universitario un secondo e perfino terzo lavoro per poter 
sopravvivere. Tale fatto rappresenta naturalmente una grave limitazione a dei rapidi progressi e 
mutamenti. Inoltre, in alcuni paesi beneficiari potenziali un effetto collaterale della riqualificazione 
proposta al personale accademico, non solo nel quadro del programma TEMPUS ma anche in 
generale, è rappresentato dalla "fuga di cervelli'', soprattutto nei casi di formazione in gestione ed 
informatica: i docenti formati in queste nuove e diffuse discipline trovano infatti un lavoro nel settore 
privato dove gli stipendi aumentano in modo significativo rispetto a quelli accademici. 
2.3.2. Restrizioni di ordine amministrativo e giurìdico 
La resistenza riscontrata non si limitava al settore dell'istruzione superiore ed alle università; essa era 
presente anche in tutto l'apparato ammnistrativo dei paesi beneficiari potenziali, influenzando pertanto 
negativamente la presa decisionale a livello centrale, ad esempio per quanto riguarda il 
riconoscimento dei corsi di studio, la posizione dei nuovi istituti, nonché l'entità e le modalità di 
partecipazione ai corsi di istruzione superiore. Anche nei casi in cui vi è stato un riscontro favorevole 
ai cambiamenti proposti, i meccanismi amministrativi necessari al loro controllo e definizione erano 
spesso insufficienti se non addirittura assenti. 
Anche il quadro giuridico essenziale per l'applicazione della riforma ha spesso costituito un problema, 
con una legislazione insufficiente o perfino contradditoria, sia per quanto concerne il settore 
dell'istruzione superiore (riconoscimento di nuovi corsi/istituti, od il finanziamento di istituti), che per 
questioni puramente pratiche: ad esempio la possibilità per le università e relativi dipartimenti di 
aprire un conto corrente, o in altri casi indirettamente rilevanti per il programma TEMPUS, la 
possibilità di effettuare dei trasferimenti di valuta, nonché l'esenzione dalle disposizioni IVA per i 
sussidi effettuati nel quadro dei programmi di assistenza. 
Vi sono stati inoltre dei problemi tecnici con le normative COCOM (Coordinating COMmittee for 
export controls) riguardo l'acquisto di attrezzature, la qualità scadente di infrastrutture di 
comunicazione e/o telecomunicazione in alcuni paesi, nonché dei problemi per l'ottenimento di visti 
che ha inciso sulla libera circolazione delle persone nel quadro di progetti di mobilità TEMPUS. 
2.4. IL PROGRAMMA TEMPUS QUALE RISPOSTA COLLABORATIVA AI PROBLEMI 
DELL'ISTRUZIONE SUPERIORE NEI PAESI BENEFICIARI POTENZIALI 
L'intento del programma TEMPUS non era in nessun modo quello di fungere da toccasana per i 
problemi indicati. Con il consenso di tutte le parti interessate, fu deciso di fornire nel quadro del 
programma PHARE l'assistenza necessaria alla ristrutturazione del settore dell'istruzione superiore 
con la massima flessibilità e responsabilità nell'uso delle risorse comunitarie. II punto di partenza 
principale è stato l'obiettivo comune, condiviso da tutti gli accademici, di ricreare una vera 
"repubblica'' delle scienze e del sapere, distrutta da oltre mezzo secolo. Il compito più urgente era 
-14 
quello di permettere ai gruppi di accademici transnazionali di seguire una formazione che consentisse 
loro di individuare le necessità più urgenti in quel momento e di intraprendere le prime misure per 
soddisfarle. 
Fin dall'inizio fu adottato dalla Commissione e dalle autorità nazionali interessate un modus operandi 
(^decisionale, che fu poi affinato e perfezionato fino a diventare un modello di cooperazione 
transnazionale ben avviato (cfr. diagramma 1 a pag. 17). La definizione delle priorità in base alle 
specifiche ed emergenti esigenze dei singoli paesi beneficiari potenziali fu realizzata mediante un 
continuo processo di consultazione e discussione; la selezione di progetti di elevata qualità fu 
assicurata dalle procedure indicate nel diagramma 2 (pag. 19). 
Per via della congiuntura storica nella quale ha preso avvio il Programma TEMPUS, il suo obiettivo è 
stato necessariamente rivolto ad un bersaglio in continuo movimento. La misura del successo ottenuto 
congiuntamente dagli istituti e consorzi partecipanti, dalle autorità dei paesi beneficiari potenziali e 
dalla Commissione, è stata per l'appunto la capacità di ottenere urta serie di risultati positivi, ad 
esempio per quanto riguarda lo sviluppo di nuovi programmi di studio e di materiale didattico, che ora 
richiedono e permettono un'effettiva moltiplicazione e diffusione all'interno dei sistemi in questione. 
3. DATI RELATIVI AGLI SVILUPPI E RISULTATI 
CONSEGUITI NELL'ANNO ACCADEMICO 1992/93 
Nel quadro degli obiettivi generali di assistenza ai paesi beneficiari potenziali nella trasformazione dei 
loro sistemi di istruzione superiore in modo da massimizzare il contributo alla ristrutturazione 
generale socio-economica prevista nell'ambito del programma PHARE, il programma TEMPUS si è 
rivolto alle seguenti questioni nel suo terzo anno di attuazione: 
• consolidamento dei Progetti europei comuni, mediante un intenso controllo basato su un denso 
programma di visite in loco destinato a circa 10% dei progetti attualmente in corso; 
• ulteriore sviluppo dei PEC di mobilità per i paesi beneficiari potenziali che desiderano operare in 
tale direzione; 
• preparativi per la promozione nell'anno accademico 1993/94 della partecipazione al programma 
TEMPUS degli Stati membri meridionali e dell'Irlanda, tramite un'azione speciale con intesivi 
contatti mirati alla creazione di reti tra questi paesi e le università dei paesi beneficiari 
potenziali; 
• collaborazione con le autorità nazionali interessate per definire più precisamente le priorità 
attuali e future di riforma dei paesi beneficiari potenziali. 
3.1. IL BUDGET TEMPUS PER IL 1993/94: IL PROCESSO DI CODECISIONE 
II fattore principale alla base dei meccanismi budgetari che regolano il programma TEMPUS è che 
quest'ultimo fa parte del programma PHARE (cfr. diagramma 1). I fattori critici sono i seguenti: 
• il budget PHARE per ogni paese beneficiario potenziale viene stabilito ogni anno con dei 
negoziati tra la Commissione e le autorità nazionali di quei paesi; 
• nell'ambito di questo budget nazionale, la disposizione dei fondi é a discrezione delle autorità in 
questione, e la percentuale del budget attribuita alle attività del programma TEMPUS viene 
stabilita in consultazione con la Commissione; 
15 
• nell'ambito della quota TEMPUS, attribuita dal budget PHARE da ognuno dei paesi beneficiari 
potenziali, i progetti vengono selezionati mediante un processo di codecisione, nel quale la 
Commissione e le autorità nazionali valutano la qualità dei progetti; la Commissione analizza il 
grado di conformità dei progetti rispetto agli obiettivi e criteri stabiliti dal programma TEMPUS, 
mentre le autorità nazionali giudicano innanzitutto la loro attinenza alle priorità del loro paese 
nel contesto evolutivo della ristrutturazione del sistema di istruzione superiore; 
• la decisione finale espressa dalla Commissione e dai Ministri della pubblica Istruzione nei paesi 
beneficiari potenziali su qualunque progetto, é il risultato di una serie di discussioni approfondite 
su tali valutazioni convergenti (cfr. diagramma 1). 
Adottando tale procedura, tutte le parti cercano di raggiungere, nel limite delle possibilità finanziarie, 
la massima equità nei giudizi, facendo riferimento ai criteri qualitativi ed al rispetto delle priorità 
stabilite dai paesi verso cui è diretta l'assistenza. Sebbene vi sia stata un'elevata proporzione di 
candidature conformi alle richieste specificate nella Guida del Candidato, è ovviamente possibile al 
termine del processo di seiezione sceglierne solo una percentuale relativamente bassa (in media 12% 
nelle quattro selezioni effettuate fino ad oggi). 
Nel processo di determinazione delle attività TEMPUS nel 1993/94 si è dovuto tener conto di due 
nuovi elementi, sui quali hanno convenuto la Commissione ed i coordinatori PHARE di ogni paese 
beneficiario potenziale nel novembre del 1992, per poter dare inizio alla fase II del programma 
TEMPUS nel 1994/95 (cfr. Sezione 5, pag. 33): 
• i fondi stanziati per il programma TEMPUS nel 1993/94 dovranno essere essenzialmente 
destinati a coprire i rinnovi de! finanziamento dei Progetti europei comuni nazionali e regionali 
che stanno svolgendo il loro secondo e terzo anno di attività (i "sospesi" finanziari); 
•:• la necessità di provvedere a tutti i costi necessari per i Progetti europei comuni aventi inizio nel 
1993/94. 
Un budget di oltre 134,65 MECU (comprensivo dei costi per l'assistenza tecnica fornita alla 
Commissione per l'attuazione del programma TEMPUS) è stato pertanto stanziato per l'anno in 
esame, con un aumento di circa un terzo rispetto all'anno 1992/93. Tuttavia, data la necessità di 
coprire innanzitutto i costi in sospeso per i progetti avviati nel 1991/92 e 1992/93, ciò presupponeva 
una forte limitazione dei numero di nuovi progetti aventi inizio nell'anno accademico 1993/94, e per 
alcuni paesi beneficiari potenziali l'impossibilità totale di avviare nuovi progetti. Il bando di 
candidatura per l'anno 1993/94 è stato pertanto annullato, con pieno accordo dei paesi beneficiari 
potenziali in questione, per i Progetti europei comuni relativi alla Bulgaria, Repubblica Ceca, 
Slovacchia, Polonia e Romania. Il bando è rimasto aperto per l'Albania, l'Estonia, l'Ungheria, la 
Lettonia, la Lituania e la Slovenia, con tuttavia un tasso di accettazione molto basso per via della 
necessità di destinare la maggior parte del budget disponibile al rifinanziamento dei Progetti europei 
comuni in corso. 
16 
Diagramma N°l - Il processo di codecisione nel programma TEMPUS 
-17 
3.2. SUSSIDI PEC: RISULTATI DELLA SELEZIONE 1993 
Il bilancio complessivo stanziato per i Progetti europei comuni, ivi compreso il rinnovo dei progetti 
pluriennali in corso ed approvati ai fini del rifinanziamcnto. è ammontato ad oltre 117 MECU. In 
questo totale era incluso un importo di 10,25 MECU proveniente dal Fondo Regionale PHARE 
destinato ai progetti regionali in corso. I nuovi progetti regionali accettati per l'anno accademico 
1993/94 verranno finanziati con i bilanci nazionali dei paesi in questione. 
Sul totale complessivo, più di 106 MECU sono stati assegnati al finanziamento dei conti in sospeso 
degli anni precedenti (ovvero i costi per gli attuali rinnovi), mentre 11,41 MECU sono stati utilizzati 
per finanziare un totale di 39 nuovi progetti (37 nazionali ed 2 regionali) aventi inizio nell'anno 
accademico 1993/94 (ivi compreso il rinnovo del finanziamento per altri due anni). 
Numero di PEC finanziati nel 1993/94 504 
Numero di nuovi PEC nel 1993/94 39 
Numero di PEC rinnovati nel 1993/94 465 
Numero di nuove proposte PEC ricevute nel 1993 308 
Importi complessivi disponibili per il programma TEMPUS nel 1993/94 MECU 
dal budget PHARE: 
Nazionale 118,90 
Regionale 10,25 
Assistenza tecnica alla Commissione 5,50 
Totale 134,65 
Le procedure di selezione per i Progetti europei comuni sono riassunte nel diagramma n°2: 
-18 
Diagramma N°2 Fasi della procedura di selezione dei progetti TEMPUS 
Ricezione ed avviso di ricevuta delle 
candidature da parte dell*EC 
TEMPUS Office 
1 
Valutazione qualitativa iniziale 
delle candidature da parte dell'EC 
TEMPUS Office A 
Valutazione delle candidature in base 
alle esigenze nazionali da parte degli 
esperti accademici del paesi beneficiari 
potenziali 
Consultazioni tra la Task Force Risorse 
untane e gli Uffici nazionali 
TEMPUS 
A 
Richiesta del parere degli esperti 
accademici CE, se necessario 
Approvazione finale dei progetti 
proposti da parte della Commissione e 
dei Ministri nazionali della pubblica 
Istruzione 
i 
Notifica dei risultati ai candidati 
Invio dei contratti ai candidati prescelti 
1. 
Rinvio dei contratti firmati all' EC 
TEMPUS Office 
V; 
Invio dei sussidi finanziari ai Contraenti 
19-
13) 
Pertanto, sotto il controllo generale della Commissione: 
« tutte le candidature PEC sono state sottoposte all*EC TEMPUS Office di Bruxelles (ECTO). 
Copie delle candidature sono state inviate agli Uffici nazionali TEMPUS (NTO) dei paesi 
beneficiari potenziali; 
•:• TEC TEMPUS Office e gli Uffici nazionali TEMPUS hanno determinato congiuntamente quali 
candidature corrispondevano alle discipline prioritarie stabilite dai paesi beneficiari potenziali; 
• una valutazione generale della qualità delle candidature ricevute è stata svolta dall'EC TEMPUS 
Office, parallelamente a quella svolta dai sei Uffici nazionali TEMPUS in termini di benefìci 
apportati dai progetti al loro paese nel contesto del programma PHARE; 
• sono state quindi svolte delle consultazioni bilaterali per coordinare i vari giudizi espressi al fine 
di giungere, il più possibile, ad una valutazione comune dei progetti da discutere con i gruppi di 
esperti ed all'individuazione tempestiva di quelli oggetto di divergenza e che necessitano pertanto 
più particolarmente del parere degli esperti; 
• in seguito alla procedura di consultazione interna, la Commissione ha consultato degli esperti 
accademici esterni in rappresentanza delle principali discipline prioritarie TEMPUS e 
provenienti sia dagli Stati membri della Comunità che dai paesi beneficiari potenziali; 
• al termine di tali consultazioni, la Commissione lia stilato un elenco finale dei progetti proposti 
per il previsto finanziamento. In accordo con i Ministri della pubblica Istruzione nei paesi 
beneficiari potenziali, la Commissione ha deciso di attribuire i sussidi TEMPUS ai candidati che 
figurano sull'elenco finale. 
Nuove candidature PEC per progetti aventi inizio nel 1993/94 relativi ad attività di cooperazione con 
l'Albania, l'Estonia, l'Ungheria, la Lettonia e la Lituania. 
Tipo di PEC 
Mobilità 
Strutturale 
Totale Ricevuti 
40 
268 
308 Accettati 
9 
30 
39 % 
22,5 
N.2 
12,6 
La Commissione ha inoltre continuato a finanziare i 465 progetti accettati negli anni accademici 
1991/92 e 1992/93 e che hanno sottoposto una candidatura di rinnovo per il 1993: 
Anno Riconti Rinnovati 
1991/92 274 244 
1992/93 240 221 
Totale 514 465 
20-
Insieme ai 39 progetti avviati nel 1993. si giunge ad un totale di 504 Progetti europei comuni per il 
1993/94. Il sussidio medio per progetto è ripartito nel seguente modo: 
Nuovi PEC 
PEC 1992/93 
PEC 1991/92 
Totale Organizzazione 
(in ECU) 
58.500 
71.500 
75.500 Mobilità 
(in ECU) 
58.500 
78.500 
84.000 Totale 
(in ECU) 
117.000 
150.000 
159.500 Numero 
39 
221 
244 
504 
3.2.1. Analisi per area disciplinare 
La maggior parte dei 39 PEC finanziati è rappresentata dai progetti in ingegneria e scienze applicate 
(8, ovvero 20,5%), in agricoltura ed agronomia (6, ovvero 15,4%) in direzione aziendale ed economia 
applicata (5, ovvero 12,8%). Sebbene ci sia stato un solo progetto in materia di protezione ambientale, 
ve ne sono stati 3 nelle scienze mediche e 5 nelle scienze naturali e matematica (7,7% e 12,8%, 
rispettivamente). 
Nel complesso, i progetti TEMPUS interessano 16 diverse aree disciplinari che spaziano 
dall'ingegneria e l'agricoltura agli studi umanistici, le belle arti ed il design. Le due maggiori aree 
disciplinari (gestione ed ingegneria) raggruppano quasi la metà di tutti i progetti in corso. 
L'acquisto di attrezzature è molto più rappresentativo nelle discipline inerenti al settore tecnologico 
che non in quelle umanistiche. Ad esempio, nei progetti di ingegneria il sussidio medio stanziato per 
le attrezzature è pari a più del doppio di quello attribuito ai progetti in lingue moderne. D'altro canto, i 
progetti in gestione hanno determinato i più elevati costi di personale rispetto a tutte le discipline 
rappresentate. 
3.2.2. Analisi per paese beneficiario potenziale, Stato membro e paese del 
Gruppo G24 
Va tenuto presente che il 1993/94 è stato un anno anomalo dal punto di vista del ristretto numero di 
progetti finanziati e dell'annullamento del bando di candidatura per cinque paesi beneficiari potenziali 
(Bulgaria, Repubblica Ceca, Slovacchia, Polonia e Romania) (cfr Sezione 3.1). 
Sui sei paesi beneficiari potenziali che hanno partecipato al bando di candidatura, cinque erano 
rappresentati nei 39 nuovi progetti selezionati. Nessun progetto sloveno ha potuto essere finanziato.7 
La Polonia e la Slovacchia sono state coinvolte rispettivamente in 1 e 2 progetti. La partecipazione dei 
paesi che si erano presentati al bando di candidatura viene indicata dettagliatamente nella seguente 
tabella: 
Nessun progetto sloveno è stato finanziato poiché non erano disponibili i fondi necessari nel budget nazionale PHARE, utilizzato 
interamente per coprire i sospesi. 
-21 
Partecipazione per Coinvolgimcnto paese Paese coordinatore 
paese beneficiario (non CE) 
potenziale 
Albania 5 — 
Estonia 6 3 
Ungheria 18 16 
Lettonia 6 — 
Lituania 5 1 
Total 408 
Per quanto riguarda i contraenti, sui 39 progetti finanziali l'Ungheria ha ottenuto la percentuale più 
elevata (14, ovvero 35,9%). Per tutti gli altri progetti, i contraenti provenivano dalla Comunità 
europea. 
Per quanto concerne la partecipazione per Stato membro, vi è stata una distribuzione piuttosto equa; 
solo il Lussemburgo non è stato rappresentato mentre, dal punto di vista della responsabilità 
contrattuale, Germania e Regno Unito hanno nominato degli istituti contraenti per oltre un quarto del 
numero complessivo di casi. 
Sono da ricordare inoltre le 16 partecipazioni di paesi del Gruppo G24 nei 39 progetti finanziati: 
5 rispettivamente per Svezia e Finlandia, 2 per la Norvegia e 4 per gli USA. 
3.2.3. Azione speciale di un PEC strutturale: la creazione di un'EurofacoItà a 
Riga 
Un'Azione speciale avviata nel periodo preso in esame dal presente Rapporto, è stato il lavoro 
preparatorio intrapreso ai fini della creazione di un "Eurofacoltà" negli Stati Baltici, destinata a 
sostenere, sviluppare e ristrutturare l'insegnamento superiore nei tre Stati Baltici, in giurisprudenza, 
economia, ed amministrazione pubblica ed aziendale, nonché per promuovere la cooperazione tra i 
paesi in questione. 
La proposta di creazione di un'EurofacoItà negli Stati Baltici è stata adottata dal Consiglio degli Stati 
Baltici, il 6 marzo 1992. 
La Commissione è stata invitata dal Consiglio degli Stati Baltici a coordinare l'attuazione 
dell'Eurofacoltà nel quadro del programma TEMPUS; fu deciso di stabilire il Centro a Riga con la 
partecipazione iniziale delle università di Estonia, Lettonia, Lituania, Danimarca, Finlandia, 
Norvegia, Polonia, Germania e Svezia. Si prevede di estendere non appena possibile la rete alle 
università in Russia. 
" Il totale di 40 partecipanti in 39 progetti è dovuto al fatto che uno dei progetti e regionale e coinvolge l'Ungheria e la Lettonia 
22-
Il Centro dell'Eurofacoltà sarà un ente autonomo finanziato da donazioni nazionali e dalla 
Commissione, tramite il programma TEMPUS. Il budget complessivo per i primi due anni di attività 
ammonta a 3,5 MECU, e comprende per l'anno accademico 1993/94 un budget totale di 320.000 ECU 
proveniente dai budget nazionali TEMPUS dei quattro paesi beneficiari potenziali coinvolti (Estonia, 
Lettonia, Lituania e Polonia) nel quadro di un PEC regionale per finanziare i necessari lavori 
preparatori e le attività della prima fase. 
La prima fase delle attività previste sotto l'egida del Centro dell'Eurofacoltà avrà inizio nel settembre 
del 1993 con la formazione/aggiornamento (ivi compresa la preparazione linguistica in inglese e 
tedesco) del personale accademico e dei laureati che proseguono gli studi universitari (circa 150), 
nonché il potenziamento delle biblioteche in Estonia, Lettonia e Lituania. 
Nel corso della seconda fase, che avrà inizio nel settembre 1994, sono previsti dei corsi regolari a 
livello universitario e post-universitario per 250 studenti all'anno in materie scelte dalle università 
baltiche. 
3.3. MOBILITÀ INDIVIDUALE ED ATTIVITÀ COMPLEMENTARI, RISULTATI DELLA 
SELEZIONE 1993 
Nel budget del 1993 è stato assegnato un importo complessivo di 11,45 MECU ad attività che esulano 
dai Progetti europei comuni per il 1993/94, e che comprendono la Mobilità individuale, i progetti per 
le Misure complementari e gli Scambi di giovani. Inoltre, circa 10% di questo totale é stato destinato a 
contribuire alle spese di esercizio degli Uffici nazionali TEMPUS nei paesi beneficiari potenziali. 
3.3.1. Misure complementari: sussidi alle associazioni, per pubblicazioni, studi 
ed indagini 
Per quanto concerne gli aiuti alle Misure complementari, le procedure adottate sono state analoghe a 
quelle seguite nella seiezione dei Progetti europei comuni, con tuttavia un certo snellimento dell'iter al 
fine di consentire due turni di selezione all'anno. 
E' stato preventivato un totale di 1,2 MECU per coprire i costi relativi ad un numero limitato di 
progetti di Misure complementari sottoposti da consorzi universitari e che riguardano l'estensione di 
reti accademiche intese quali trampolino di lancio e mezzo di diffusione per iniziative di cooperazione, 
pubblicazioni, studi ed indagini volti al medesimo obiettivo e strettamente connessi con le finalità del 
programma TEMPUS. Nel primo dei due turni di selezione relativi alle attività da avviare nel 
1993/94, sono stati prescelti nove progetti.9 
3.3.2. Reti Europee Comuni (JEN, "Joint European Network") 
Nel periodo preso in esame dal rapporto, è stata svolta una certa attività preparatoria per l'introduzione 
nel 1993/94 di un ulteriore tipo di Misura complementare, la Rete europea comune; tale strumento é 
destinato a consentire ai migliori Progetti europei comuni giunti al termine del periodo previsto, nei 
paesi beneficiari potenziali più a lungo coinvolti nel programma TEMPUS, di mantenere le loro reti e 
diffondere i risultati conseguiti. I sussidi destinati a queste attività saranno considerati facenti parte del 
budget attribuito alle Misure complementari. (Vedi anche 5.4.3.). 
Per completare il quadro delle Misure complementari finanziate nel 1992/93, vanno aggiunti i risultati del secondo turno di 
selezione (scadenza per l'inoltro delle candidature: giugno 1992): 17 progetti con un costo complessivo di 162.000 ECU, con un 
totale di 26 progetti per il periodo analizzato dal rapporto ed un costo di 250.000 ECU. 
-23-
3.3.3. Scambi di Giovani 
Un ulteriore apporto a livello di budget é stato previsto per finanziare gli Scambi di giovani ed attività 
connesse, volti a suscitare una più profonda consapevolezza delia dimenisene curo|x*.a nei giovani non 
coinvolti nel settore dell'istruzione supcriore. A tal fine, e stato stanziato un importo complessivo di 
2,4 MECU per le attività dell'anno 1993/94; sono stati previsti due turni di selezione, nel primo dei 
quali sono stati prescelti 49 progetti relativi a scambi di esperienze basati su un'interazione culturale 
organizzata che ha coinvolto 1116 giovani, mentre per 406 animatori giovanili sono stati previsti dei 
corsi di formazione o delle brevi visite illustrative. La procedura di selezione utilizzata ha adottato gli 
stessi criteri di quelli relativi ai Progetti europei comuni. 
Tra i paesi beneficiari potenziali, la Polonia ha posto un accento particolare sugli Scambi dei giovani, 
ivi compresa una serie di progetti pilota per giovani e corsi per animatori giovanili a livello regionale, 
destinati ad una cooperazione a lungo termine in tale settore; per l'anno 1992793 é stato stanziato 
1 MECU e per il 1993/94 ulteriori 2 MECU.10 
I Progetti pilota, destinati ai giovani tra i 15 ed i 25 anni di età che non sarebbero altrimenti in grado 
di partecipare ad un evento interculturale, vanno sviluppati attingendo dall'esperienza maturata fino 
ad oggi negli Scambi dei giovani nel quadro dei programmi della Comunità europea in tale settore. 
Dopo averne discusso con le autorità nazionali polacche, la Commissione ha approntato delle linee-
guida e dei moduli di candidatura per i Progetti pilota, al fine di promuovere la coopcrazione tra 
giovani c/o enti responsabili di questioni giovanili in Polonia e negli Stati membri CE. Lo scopo è 
quello di selezionare dei progetti che siano innovativi, proficui a livello locale, che soddisfino le 
necessità e gli interessi dei giovani in settori importanti (ad es. lotta al razzismo, criminalità giovanile, 
ecologia, attività culturali ed artistiche, giornalismo giovanile, etc.), e che siano gestiti dai giovani 
stessi. Particolare attenzione verrà consacrata ai progetti che potrebbero fungere da modello per altri 
paesi e condurre a forme di cooperazione od interconnessione. Particolare interesse verrà riservato ai 
progetti che coinvolgono dei giovani svantaggiati. 
3.3.4. Sussidi di Mobilità individuale 
Le strutture e procedure di selezione per i Sussidi di Mobilità individuale, che prevedono anch'esse due 
turni di selezione, hanno continuato a riflettere il trasferimento della responsabilità per la mobilità dei 
docenti dai paesi beneficiari potenziali agli Stati membri delle Comunità europea, ai rispettivi Uffici 
nazionali TEMPUS. Ognuno di questi uffici, con l'assistenza degli esperti accademici locali, ha 
ricevuto e valutato le candidature del proprio paese, con il parere dell'EC TEMPUS Office ed in base 
ai criteri concordati con la Commissione Sia gli Uffici nazionali TEMPUS che l'EC TEMPUS Office 
hanno utilizzato lo stesso software compatibile per l'inserimento dei dati e la realizzazione delle 
statistiche necessarie. L'adozione di criteri valutativi comuni ha permesso un efficiente trasferimento 
dei dati per la stesura di statistiche complessive, la gestione dei contratti, nonché la preparazione dei 
versamenti dei sussidi concessi nella selezione finale dalla Commissione. Il processo di selezione 
viene illustrato nel diagramma 3. 
io Al fine di integrare i risultati relativi agli Scambi dei giovani finanziati nel 1992/93, vanno aggiunti i risultati del 2° turno di 
selezione (scadenza per l'inoltro delle candidature: settembre 1992): 75 progetti che hanno coinvolto 1561 partecipanti, per un 
totale complessivo di 124 progetti e 30X3 partecipanti per il periodo analizzato dal Rapporto. Sono stati inoltre finanziati 18 
candidature nel quadro dei Progetti pilota speciali da realizzare tra il 1* maggio ed il 31 dicembre 1993 con la Polonia, per un 
costo di 242.300 ECU. " 
24 
Nel primo dei due turni di selezione, sono stati concessi dei sussidi dì mobilità individuale a 
977 membri del personale universitario dei paesi beneficiari potenziali per intraprendere delle visite di 
aggiornamento, insegnamento ed esplorazione nella Comunità per le attività relative al 1993/94, 
mentre 404 colleghi degli Stati membri della Comunità si recheranno nei paesi beneficiari potenziali 
per vari scopi, ivi compresi gli incarichi di insegnamento.11 
Sono stati inoltre concessi 103 Sussidi di Mobilità individuale nel quadro di un'Azione speciale ideata 
per promuovere la formazione di reti, allo scopo di avviare dei Progetti europei comuni tra i paesi 
beneficiari potenziali ed alcuni Stati membri della Comunità europea (Spagna, Italia, Portogallo ed 
Irlanda), la cui partecipazione al programma TEMPUS non é stata finora proporzionale alle 
potenzialità dei loro sistemi di istruzione superiore. 
Il totale preventivato per finanziare questi tipi di mobilità è ammontato a 4,7 MECU per i turni di 
selezione 1993/94 e l'Azione speciale. 
Diagramma N°3 Fasi di selezione per i Sussidi di Mobilità Individuale 
GU NTO ricevono e valutano le 
candidature dd paesi 
beneficiati potenziali L'ECTO riceve e valuta 
le candidature degli 
Stati membri 
L'ECTO coordina la presentazione 
delle candidature proposte per 
l'approvazione della Commissione 
1 
I contratti vengono rilasciati daU'ECTO, quelli 
per i contraenti dd paesi beneficiari potenziali 
vengono inviati agli NTO per la distribuzione 
11 Al fine di integrare i dati relativi alle attività di Mobiliti individuale finanziate nel 1992/93, vanno aggiunti i risultati del secondo 
turno di selezione (scadenza per l'inoltro delle candidature: giugno 1992): 638 membri dei personale universitario dei paesi 
beneficiari potenziali si sono diretti negli Stati membri e 213 nella direzione opposta per un costo complessivo di 2.072.760 ECU. 
Per tutto il periodo preso in esame dal presente rapporto, tali dati ammontano a 1615 e 617 per un costo totale di 4.513.236 ECU. 
25 
3.4. ATTIVITÀ DI COLLEGAMENTO 
La coopcrazione tra la Commissione e gli Uiïici nazionali TEMPUS stabiliti nelle capitali dei paesi 
beneficiari potenziali, è stata proseguita e rafforzata durante il perìodo preso in esame dal Rapporto. 
Un aspetto importante è stata la consultazione regolare con la Commissione e l'EC TEMPUS Office 
mediante discussioni bilaterali e congiunte su questioni operative quali la preparazione delle procedure 
di selezione e le attività informative. 
Particolarmente importante è stato il ruolo chiave svolto dagli Uffici nazionali TEMPUS 
nell'assicurare un contatto agevole tra la Commissione e le loro autorità nazionali nella definizione 
delle priorità nazionali TEMPUS, nonché con i loro coordinatori PHARE nella preparazione delle 
discussioni di bilancio con la Commissione. 
Il ruolo degli Uffici nazionali TEMPUS è stato ulteriormente ampliato delegando loro delle 
responsabilità nell'organizzazione delle Visite in loco per i PEC del rispettivo paese. Il ruolo 
organizzativo e la partecipazione dei membri del personale hanno costituito un contributo importante 
a tali procedure di controllo (cfr Sezione 3.6). 
La cooperazione tra gli Uffici nazionali TEMPUS e l'EC TEMPUS Office è diventata sempre più 
reciproca: dei membri esperti del personale di due Uffici nazionali TEMPUS sono stati inviati alI'EC 
TEMPUS Office per dei periodi limitati, mentre si preparava al contempo la missione di un membro 
dell'EC TEMPUS Office per assistere i colleghi dell'Ufficio nazionale TEMPUS di Varsavia nel 
programma di Progetti pilota per gli Scambi dei Giovani. 
3.5. ATTIVITÀ INFORMATIVE 
Per contribuire in modo efficiente allo sviluppo delle risorse umane nel settore dell'istruzione superiore 
dei paesi beneficiari potenziali, i supporti informativi sono stati semplificati il più possibile 
concentrandosi sugli obiettivi principali dei destinatari. 
Una nuova edizione della Guida del Candidato ed i moduli di candidatura per TEMPUS (PHARE 
sono stati preparati e distribuiti in tutte e nove le lingue comunitarie. E' stata inoltre prevista una 
Guida del Candidato relativa alla fase pre-PEC del programma TEMPUS I TACIS I (cfr. 
Sezione 5.3 per ulteriori precisazioni). Le Linee-guida, i Moduli di candidatura ed opuscoli 
informativi per gli Scambi dei giovani sono stati aggiornati e distribuiti nelle nove lingue comunitarie. 
Una speciale Guida del Candidato relativa al Progetto pilota polacco è stata preparata ed inviata al 
relativo Ufficio nazionale TEMPUS per la distribuzione. Il pieghevole riassuntivo dei principali 
elementi del programma TEMPUS in nove lingue è stato aggiornato ed ampiamente distribuito. 
Un Compendio di tutti i progetti in corso nell'anno accademico 1992/93 è stato pubblicato nell'ottobre 
1992 e largamente diffuso, come d'altronde anche il (Directory of Higher Education Institutions in 
Central and Eastern Europe), pubblicato per la prima volta nel dicembre del 1991; si tratta dell'unica 
guida di questo tipo disponibile attualmente. 
Il Rapporto Annuale sul programma, relativo al periodo 1 agosto 1991 - 31 luglio 1992, è stato 
pubblicato all'inizio del 1993. 
26 
Il Compendio ed il Rapporto Annuale sono stati diffusi per rispondere alle esigenze di lettori 
accademici più specializzati: il primo è di particolare interesse per i partner nei Progetti europei 
comuni in corso o previsti, mentre il secondo si rivolge in particolare alle necessità informative degli 
istituti della Comunità europea, dei Punti di contatto degli Stati membri, degli Uffici nazionali 
TEMPUS e degli organi di informazione. 
Oggetto di una pubblicazione speciale è stato il Rapporto della conferenza TEMPUS tenutasi 
nell'ottobre del 1992, in cui era ripreso succintamente il contenuto dei documenti e delle discussioni 
dei gruppi di lavoro (cfr. Sezione 5 del presente Rapporto). 
(In allegato, viene fornito un elenco completo di tutte le pubblicazioni TEMPUS). 
3.6. CONTROLLO 
La Commissione ha previsto un intero programma di procedure di controllo interne per tutte le azioni 
TEMPUS, con indagini ed analisi dettagliate su una serie di aspetti importanti (situazione dei vari 
paesi beneficiari potenziali, delle varie aeree prioritarie, della partecipazione della Comunità e dei 
paesi G24, etc.) dei progetti finanziati nel precedente turno di selezione. 
Un elemento particolarmente importante di questa attività è stata l'organizzazione ed attuazione di un 
programma intensivo di visite in loco svolte nel periodo preso in esame dal presente Rapporto, con 39 
visite effettuate ai Progetti europei comuni in corso ed estese a tutti i paesi beneficiari potenziali. Il 
controllo dei progetti è consistito in due visite, una all'istituto del paese beneficiario in questione ed 
incentrata sui progressi compiuti nel percorso verso gli obiettivi stabiliti e, l'altra, all'istituto 
contraente sotto forma di un audit finanziario. Un rapporto sui principali risultati del Programma di 
Visite in loco svolto nell'anno accademico 1992/93 verrà pubblicato insieme al presente documento. 
I risultati e l'esperienza acquisita con queste visite, dirette dalla Commissione con l'assistenza degli 
Uffici nazionali TEMPUS e la partecipazione di esperti accademici degli Stati membri e dell'Europa 
centro-orientale, saranno naturalmente della massima importanza per la prossima fase del programma 
TEMPUS. Essi rappresenteranno infatti una piattaforma di lancio per le future politiche di valutazione 
del programma nel suo insieme, come richiesto dalla relativa Decisione del Consiglio e con particolare 
riferimento alle osservazioni espresse nel rapporto della Corte dei Conti sulla gestione del programma 
TEMPUS, pubblicato nel dicembre del 1992, ed alla relativa risposta della Commissione.12 
4. RISULTATI: VALUTAZIONE DELL'IMPATTO DEL 
PROGRAMMA TEMPUS 
In questa sezione del rapporto si è cercato di misurare i risultati raggiunti fino ad ora dal programma 
TEMPUS; essa è basata essenzialmente sulla valutazione dei documenti forniti dai progetti e 
soprattutto dei rapporti finali dei contraenti. Un'altra importante fonte di informazione sono state le 
discussioni con i partecipanti dei progetti, in particolare durante il vasto programma di Visite in loco 
testé citato. 
12 Cfr. GII C 330 Vol.35 del 15 dicembre 1992 per il Rapporto della Corte dei Conti sul programma TEMPUS e la risposta della 
Commissione. 
27-
(4) 
4.1. PROGETTI EUROPEI COMUNI 
Questa sezione si propone di illustrare le principali conclusioni sulle caratteristiche dei progetti svolti 
nell'ambito del programma TEMPUS che hanno raggiunto dei risultati positivi e quelli che hanno 
avuto un esito meno .soddisfacente avuto un esito meno soddisfacente 
Si è cercato di valutare l'impatto del programma ai seguenti tre livelli: 
• a livello di dipartimento/facoltà, nell'ambito di una determinata università; 
• a livello di università; 
• a livello di sistema di istruzione superiore. 
4.1.1. A livello di dipartimento/facoltà 
Le informazioni disponibili fino ad oggi dai rapporti dei borsisti e dalle visite in loco indicano che 
l'impatto dei progetti TEMPUS sul progresso della riforma a livello di dipartimento e facoltà è stato 
significativo e, a dire il vero, il più importante del programma. Le principali attività attuate nel quadro 
dei progetti TEMPUS con un impatto significativo a questo livello, sono le seguenti: 
• Sviluppo di programmi di studio e del relativo materiale didattico 
L'obiettivo generale è quello di aggiornare i programmi di studio dei paesi beneficiari potenziali 
secondo gli standard comunitari. La revisione dei programmi di studio e lo sviluppo di nuovi corsi 
rappresentano le attività più importanti nell'ambito dei progetti TEMPUS, dato il loro potenziale 
impatto a lungo termine a livello di dipartimento e facoltà nei paesi beneficiari potenziali. Lo sviluppo 
di nuovi programmi di studio rappresenta spesso il principale obicttivo del progetto verso il quale 
tendono le altre attività svolte. 
Nella maggior parte dei casi, lo sviluppo di programmi di studio prevede l'introduzione di nuovi 
aspetti in corsi già esistenti, o la creazione di nuovi corsi nel quadro dei programmi in vigore. Solo in 
pochissimi casi sono stati creati dei corsi di laurea ex novo. Le attività di sviluppo dei programmi di 
studio comprendono anche l'introduzione di nuovi metodi di insegnamento, quali l'analisi di casi, i 
tirocini, l'apprendimento a distanza, nonché l'apprendimento basato sull'azione pratica e sull'analisi di 
problemi specifici. 
In tale settore sono stati conseguiti fino ad oggi dei notevoli risultati nell'ambito del programma 
TEMPUS, nonostante si tratti di una sfida particolarmente difficile per i partecipanti; occorre 
innanzitutto un'attenta programmazione e definizione degli obiettivi in base alle esigenze dei paesi 
beneficiari potenziali in questione ed alla situazione locale specifica. Secondariamente, è necessaria 
una pianificazione coordinata con le altre attività che consentiranno lo sviluppo del programma di 
studio, quali la riqualificazione dei docenti, l'acquisto delle attrezzature necessarie e la preparazione 
del materiale didattico. Infine, è indispensabile un aiuto a livello di istituto per quanto riguarda il 
riconoscimento dei nuovi o rivisti corsi e titoli di studio. 
I progetti di sviluppo dei programmi di studio attuati con successo nel quadro del programma 
TEMPUS dal punto di vista degli aspetti esaminati più in alto, sfociano in risultati concreti con un 
effetto benefico e duraturo sui dipartimenti e facoltà interessati. 
-28 
• Acquisto di attrezzature 
L'acquisto di nuove e moderne attrezzature, ivi compresa la fornitura di importanti libri, 
periodici e software generalmente disponibili per tutti i docenti e studenti a livello di dipartimento e 
facoltà, rappresenta uno degli impatti più visibili del programma TEMPUS. Il tipo di materiale 
acquistato varia a seconda della disciplina: nei progetti in gestione, ad esempio, i sussidi destinati alle 
attrezzature vengono spesi essenzialmente per l'acquisto di PC, mentre in quelli di Lingue europee 
moderne ci si dirige soprattutto verso laboratori linguistici e libri. In media, metà del sussidio 
destinato agli aspetti organizzativi del progetto viene speso per le attrezzature necessarie. In genere, 
l'acquisito di attrezzature è tuttavia molto più rappresentativo nelle discipline inerenti al settore 
tecnologico che non in quelle umanistiche. Ad esempio, in ingegneria il sussidio medio stanziato per 
le attrezzature è stato più del doppio di quello destinato ai progetti in lingue moderne 
(rispettivamente, 59.000 e 28.000 ECU). Con i dovuti interventi a livello di manutenzione ed 
assistenza, le apparecchiature installate dovrebbero apportare ai dipartimenti dei benefici di lunga 
durata. 
• La mobilità dei membri del personale universitario verso la CE 
A livello di dipartimento e facoltà la mobilità dei membri del personale universitario presenta un 
impatto sia individuale che di istituto, se svolta in maniera coordinata nell'ambito del progetto. A 
livello individuale, i membri del personale assumono non solo nuove capacità e conoscenze, bensì 
traggono benefìcio anche dal contatto con culture, ambienti di insegnamento e di ricerca diversi, oltre 
ad acquisire nuove conoscenze linguistiche. I docenti che hanno conseguito una riqualificazione e che 
proseguono la loro carriera di insegnamento presso lo stesso istituto, possono applicare quanto appreso 
nel loro dipartimento, utilizzando il materiale didattico e di ricerca che hanno raccolto durante i corsi 
effettuati presso le università partner. Questi docenti sono d'altra parte spesso attirati da funzioni più 
lucrative nel settore privato, in particolare per la gestione e l'informatica. Alcune università richiedono 
agli insegnanti di firmare una "dichiarazione di volontà" prima di concedere loro il soggiorno 
all'estero. 
• Mobilità studentesca 
Sebbene estremamente benefica per i singoli studenti interessati, la mobilità studentesca esercita 
un limitato impatto diretto a livello di dipartimento o facoltà. A medio termine, tuttavia, il ruolo di 
questi studenti nell'influenzare le attitudini all'interno dei dipartimenti sia tra studenti che tra docenti -
spesso obbligando quest'ultimi a considerare l'eventualità di cambiamenti nei programmi di studio e 
nei metodi didattici - può diventare importante. Quando la mobilità studentesca è collegata 
direttamente allo sviluppo di programmi di studio, il coinvolgimento strutturato degli studenti, sia a 
tempo pieno che dopo l'esperienza maturata, svolge un ruolo importante nel garantire il necessario 
feedback per i nuovi corsi sviluppati. La mobilità, se in rapporto diretto con la formazione di futuri 
docenti universitari, può dimostrarsi benefica a medio e lungo termine, sebbene sia difficile poter 
affermare se gli studenti rimarranno o meno nell'ambiente universitario: i giovani professionisti che 
hanno maturato un'esperienza in un paese CE ed appreso delle lingue straniere, sono spesso tentati da 
offerte più allettanti proposte loro da imprese private. 
4.1.2. A livello di istituto 
La creazione di nuovi istituti o nuove facoltà in università esistenti è stata sperimentata solo in alcuni 
casi nel quadro dei PEC TEMPUS. Ciò è dovuto in particolare agli elevati costi ed alla complessità 
globale derivante dalla creazione di programmi di studio completamente nuovi che presuppongono 
l'impiego di nuovi docenti, la realizzazione di infrastrutture a livello di insegnamento e di ricerca, etc. 
Nella maggior parte dei casi in cui sono stati creati dei nuovi istituti o delle nuove facoltà, si è trattato 
di materie nuove per i sistemi di istruzione superiore dei paesi beneficiari potenziali, quali la direzione 
aziendale o gli studi ambientali, spesso collegate alla formazione continua. 
29-
Se si considerano i risultati dei PEC dal punto di vista cumulativo, è allora più facile parlare di 
possibili impatti a livello di istituto per quanto concerne le università coinvolte in vari progetti. La 
creazione di nuovi corsi o l'introduzione di modifiche nei corsi esistenti in vari dipartimenti, crea una 
sinergia che può influenzare l'intero istituto, come d'altronde anche l'aggiornamento dei corsi secondo 
gli standard europei. I nuovi metodi di insegnamento introdotti spesso si diffondono tra vari istituti 
creando una possibile cooperazione interdisciplinare. Le attrezzature acquistate sono spesso disponibili 
per vari dipartimenti, in particolare nel caso delle infrastrutture e del materiale per le biblioteche. 
L'esperienza acquisita nella gestione del progetto rappresenta inoltre un patrimonio a livello di istituto. 
Con lo svilupparsi dei progetti, questi fattori si combineranno per accrescere l'efficienza e la 
competitività dell'istituto nel suo insieme. Le visite agli istituti previste nel quadro del Programma di 
Visite in loco per il 1993/94 saranno particolarmente importanti per l'analisi di quest'aspetto. 
4.1.3. A livello di sistema di istruzione superiore 
L'impatto dei progetti TEMPUS a questo livello è molto difficile da valutare e non va dimenticato 
inoltre che è ancora troppo presto per poter attendersi dei risultati. Vanno tenuti presenti i seguenti 
fattori: 
• L'entità dei Progetti europei comuni: un progetto dura in media tre anni e necessita di 
121.000 ECU nel primo anno, di 148.000 ECU nel secondo anno e di 179.000 ECU nel terzo 
anno. 
• Gli obiettivi del programma TEMPUS: se da un lato il programma TEMPUS si concentrerà nella 
fase II (cfr. sezione 5, pag. 35) su un approccio operativo maggiormente incentrato sugli obiettivi 
contemplati nel quadro delle strategie nazionali per lo sviluppo dell'istruzione superiore, in 
particolare tramite la definizione comune delle priorità di ogni paese, dall'altro, i progetti sono 
stati fino ad ora ideati principalmente per rispondere alle esigenze di certi dipartimenti di alcune 
università riguardo alle attività descritte più in alto. 
Qualunque contributo allo sviluppo dei sistemi di istruzione superiore in quanto tali, va posto pertanto 
in una prospettiva a più lungo termine; esso deriva attualmente dalla realizzazione di un numero 
importante di progetti soddisfacenti, piuttosto che da qualsiasi impatto diretto sul sistema. 
Un effetto importante del programma TEMPUS è l'esperienza che hanno potuto acquisire i singoli 
accademici nella coopcrazione internazionale con i col leghi della Comunità europea e d'altrove. 
L'individuazione comune di problemi volta alla preparazione di progetti in un'ottica di superamento di 
tali problemi, nonché l'elaborazione ed attuazione di programmi di lavoro, la partecipazione ad una 
competizione aperta per l'ottenimento di fondi, e la partecipazione a riunioni e procedure 
codecisionali, rappresentano degli aspetti di tale fenomeno. 
A livello del sistema di istruzione superiore, la creazione di Uffici nazionali TEMPUS in ogni paese 
per delegare la responsabilità di attuazione del programma nei rispettivi paesi, ha portato nel corso 
degli ultimi tre anni alla creazione a livello centrale di gruppi di persone altamente qualificate con una 
preziosa esperienza nella gestione di programmi di cooperazione internazionale in ognuno degli 11 
paesi beneficiari potenziali, esperienza che ci si augura possa essere positivamente applicata anche in 
un contesto più ampio. 
30-
4.1.4. Fattori che contribuiscono all'impatto dei progetti TEMPUS 
Il successo dei singoli progetti TEMPUS è legato ad una serie di fattori che, in base all'esperienza 
maturata fino ad oggi, possono essere classificati nel seguente modo: 
• coinvolgimento e cooperazione di tutti i partner del progetto su una base paritetica; 
• forte impegno personale di tutti i partner, in particolare un elevato livello di iniziativa dei 
partner dei paesi beneficiari potenziali, insieme ad un forte sostegno da parte della direzione 
degli istituti sia nella Comunità che nei paesi beneficiari potenziali; il successo di un 
progetto dipende spesso dall'appoggio fornito da coloro che operano fortemente a favore 
della riforma; 
• degli obiettivi di progetto chiari a tutti e volti ad un programma di lavoro strutturato; 
• adeguate risorse finanziarie per realizzare gli obiettivi definiti; 
• sostegno allo sviluppo dei programmi di studio, quale parte di una coerente strategia di 
sviluppo a livello di istituto; 
• accurata selezione del personale cui proporre la riqualificazione, tenendo conto dell'età, 
della mansione, dell'abilità linguistica e dell'attitudine verso situazioni nuove; 
• adeguamento del materiale occidentale in base alle esigenze delle università di destinazione 
nei paesi beneficiari potenziali. 
4.1.5. Mobilità individuale 
Un quadro sinottico dell'impatto esercitato dal programma TEMPUS in tale settore, può essere tratto 
dall'indagine svolta nel 1992/93 sui docenti che avevano ricevuto dei sussidi di Mobilità individuale 
negli anni precedenti. Dei sussidi per delle visite brevi possono essere concessi per una serie di 
attività: preparazione di una candidatura per un Progetto europeo comune; contributo alla 
preparazione di nuovi materiali didattici e/o partecipazione ad un programma di insegnamento; 
raccolta e divulgazione di informazioni ed apporto di consulenza. 
I sussidi per la preparazione di un Progetto europeo comune sono stati concessi in misura maggiore 
rispetto a tutti gli altri tipi di attività. Nel corso di queste visite, vi è stato uno scambio a livello di 
metodi e programmi di insegnamento, sono state definite delle possibili aree di cooperazione, discussi 
gli aspetti pratici dei progetti, organizzate delie riunioni tra docenti e studenti (quando quest'ultimi 
dovevano partecipare al progetto), nonché stesa una bozza per il Progetto europeo comune (talvolta 
dopo la visita). Molti borsisti hanno visitato più istituti di quanto previsto. Dalle analisi condotte, è 
emerso che molte di queste visite sono realmente sfociate in una candidatura PEC, mentre un numero 
più ristretto ha permesso la preparazione di progetti sulle Misure complementari. 
Le visite destinate a preparare il materiale didattico necessario hanno spesso condotto ad un corso ex 
novo. In certi casi, si è trattato di riesaminare il materiale utilizzato, mentre in altri di introdurre nuovi 
apporti a livello tecnologico. 
Per le visite destinate alla raccolta e divulgazione delle informazioni, allo scambio di consulenze e/o 
ad accrescere la comprensione reciproca dei rispettivi sistemi di istruzione e formazione superiore, è 
stato talvolta previsto uno scambio di informazioni preliminare, in modo da permettere durante la 
visita stessa delle strutturate sessioni informative con i docenti dei vari dipartimenti, non limitandosi 
pertanto a delle discussioni informali. 
-31 
In alcuni casi, si è giunti inaspettatamente ad una candidatura PEC in una visita destinala ad un'altra 
attività. Solo in pochi casi, gli scambi di studenti c/o docenti si sono svolti immediatamente dopo la 
visita, finanziati dalle università stesse, e prima che i partner sapessero dell'esito positivo o meno della 
candidatura PEC. 
Nel complesso, si può affermare che le visite di insegnamento, quali quelle di preparazione PEC, 
sfociano in risultati molto tangibili. Gli incarichi di insegnamento/formazione hanno talvolta portato 
alla realizzazione di nuovi materiali, nonché allo scambio di materiale didattico aggiornato e, più 
frequentemente, allo sviluppo dei programmi di studio. Alcuni accademici della Comunità europea 
hanno affermato di aver adattato i programmi di studio nelle loro università in base a quanto appreso 
durante le visite di mobilità individuale. 
I borsisti destinati ad un incarico di insegnamento hanno spesso dichiarato di aver ampliato 
notevolmente il programma di seminari previsto nel corso della visita, o prolungato il termine per 
includere dei seminari informativi sullo stesso programma TEMPUS. L'approfondimento di quanto 
svolto nelle visite di insegnamento è stato spesso limitato. In seguito all'ascolto entusiastico delle 
conferenze svolte, molti lettori hanno voluto semplicemente ripetere la stessa esperienza senza operare 
delle varianti o cercare di estendere la cooperazione. 
II personale docente dei paesi beneficiari potenziali si è dimostrato generalmente interessato 
all'integrazione di elementi pratici a livello di università/industria in molti corsi universitari della 
Comunità europea, ed alcuni di essi hanno annunciato l'introduzione immediata di tali elementi nei 
propri corsi. Molti di essi hanno inoltre espresso un interesse per il rapporto studente/docente piuttosto 
informale adottato nelle università di alcuni Stati membri. E* stato spesso lodato il livello di 
coinvolgimento del personale docente nei paesi beneficiari potenziali, sebbene siano state notate anche 
le difficoltà riscontrate dai docenti nell'attuare i cambiamenti promossi. 
Tutti i borsisti hanno affermato di aver esteso le proprie conoscenze sul paese ospitante, e riferito sul 
clima di curiosità intellettuale risentito nei paesi beneficiari potenziali. Quasi tutti i partecipanti hanno 
inoltre acquisito un'esperienza sulle politiche educative del paese visitato. 
I visitatori provenienti dalla Comunità europea hanno spesso riferito sullo scarso livello del materiale 
nelle università visitate, in particolare nei laboratori, segnalando inoltre l'esigenza di libri di testo. 
Sebbene alcuni specialisti abbiano giudicato poco sviluppato il loro settore in alcuni paesi beneficiari 
potenziali, sono tuttavia stati espressi dei commenti favorevoli sull'elevato livello di insegnamento ed 
il grado di conoscenze teoriche richieste agli studenti nelle scienze naturali e fisiche. 
Nella maggior parte dei rapporti è stato espresso il livello soddisfacente della comunicazione svoltasi, 
sia per via del fatto che i colleghi dei paesi ospitanti parlavano una o più lingue straniere 
(generalmente inglese, tedesco o francese) sia grazie alla presenza di buoni interpreti; per i visitatori 
di lingua spagnola e portoghese, la diffìcile communicazione ha rappresentato invece un problema per 
una cooperazione futura. 
Tra gli apporti collaterali importanti delle visite di mobilità individuale figura la partecipazione dei 
borsisti a conferenze e simposi durante le loro missioni, contribuendo ad accrescere la comprensione 
reciproca dei sistemi di istruzione e formazione di altri paesi. In seguito a questi contatti sono stati 
ideati dei progetti di pubblicazioni, delle reti per settore disciplinare, ed avviata la cooperazione in 
altri campi quali l'apprendimento a distanza e la ricerca. 
Da quanto emerso, la Mobilità individuale svolge pertanto un ruolo poco costoso ma importante nel 
processo di promozione della cooperazione transnazionale, uno degli obiettivi principali del 
programma TEMPUS. 
-32-
5. PREPARATIVI PER LA FASE II DEL PROGRAMMA 
TEMPUS 
La presente sezione del Rapporto è dedicata ai principi essenziali della Decisione del Consiglio del 
29 aprile 1993 relativa alla seconda fase del programma TEMPUS ed alle particolari modifiche 
apportate riguardo la strategia del programma TEMPUS TACIS ed il proseguimento del 
programma TEMPUS 
5.1. LA CONFERENZA TEMPUS DELL'OTTOBRE 1992 
Le proposte della Commissione per la fase II del programma TEMPUS sono state sottoposte al 
Consiglio dei Ministri delle Comunità europee ed al Pagamente europeo all'inizio del mese di 
ottobre 1992. Le principali questioni legate al futuro sviluppo del programma TEMPUS sono state 
discusse al contempo in un'importante Conferenza su "Il ruolo dell'istruzione superiore nel processo di 
riforme in atto nell'Europa centro-orientale'' organizzata dalla Commissione l'I e 2 ottobre 1992 a 
Bruxelles. 
La conferenza ha potuto attirare l'attenzione sui ruolo del sistema di istruzione superiore nel processo 
di riforma generale in atto nei paesi in questione, nell'ambito del loro passaggio ad un'economia di 
mercato ed alla democrazia. Si è cercato inoltre di individuare i problemi principali che vanno 
affrontati se si vuole adempiere pienamente a tale funzione. Al ruolo dell'aiuto comunitario in tale 
contesto, ed in particolare nei confronti dello sviluppo futuro del programma TEMPUS, è stato 
riservato un esame attento ed oggettivo. 
Si è unanimamente convenuto sull'importanza fondamentale di un'efficiente ristrutturazione del 
sistema di istruzione superiore per il passaggio alla democrazia ed all'economia di mercato nei paesi 
beneficiari potenziali. E' stata tuttavia riconosciuta la persistenza di barriere che si frappongono 
all'adempimento di tale ruolo da parte delle università. Il programma TEMPUS è stato lodato per gli 
effetti già tangibili destinati a permettere alle università di svolgere pienamente il loro ruolo nel 
processo di transizione. Sono stati presentati inoltre dei suggerimenti pratici per migliorarne il 
funzionamento; la Commissione si è impegnata ad assicurare un opportuno esame ed approfondimento 
di tali raccomandazioni nella seconda fase del programma TEMPUS. 
5.2. LA DECISIONE DEL CONSIGLIO DEL 29 APRILE 1993 
In seguito ad un preliminare scambio di opinioni tra i Ministri della pubblica Istruzione della 
Comunità europea nel novembre 1992 ed al favorevole parere espresso dal Parlamento europeo nel 
marzo del 1993, il Consiglio dei Ministri ha approvato il 29 aprile 1993 13 la Decisione relativa 
all'adozione della seconda fase del programma di cooperazione transeuropea per l'istruzione superiore 
(TEMPUS II). La Decisione ha pertanto consentito il proseguimento del programma TEMPUS nei 
paesi beneficiari potenziali già presenti nella prima fase, estendendolo tuttavia alle Repubbliche dell'ex 
Unione Sovietica, permettendo in tal modo a quelle che desideravano dedicarvi una parte dei fondi 
ricevuti dalla Comunità di partecipare al programma TEMPUS(cf Premessa). 
13 GUN° LI 12/34,6 maggio 1993 
33 
La Decisione del Consiglio del 29 aprile 1993 riflette inoltre l'intento della Commissione di orientare 
maggiormente il programma nella sua successiva fase di sviluppo verso una strategia di riforma del 
sistema di istruzione superiore di ogni paese beneficiario potenziale. Tale intento è riflesso nei nuovi 
obiettivi TEMPUS II definiti nell'articolo 4 e 5 della Decisione, in cui si affenna che la Commissione 
converrà con le autorità competenti di ogni paese beneficiario potenziale sui dettagliati obicttivi e 
priorità per quanto concerne il ruolo del programma TEMPUS II nelle relative strategie nazionali per 
la riforma socio-economica. Uno dei compiti assegnati al Comitato TEMPUS è quello di esaminare gli 
obiettivi e le priorità da discutere con ogni paese. 
L'Allegato alla Decisione del Consiglio sul programma TEMPUS definisce le varie attività coperte dal 
programma TEMPUS II. I programmi TEMPUS TACIS TEMPUS 
continueranno a concentrarsi sui Progetti europei comuni (e relativa mobilità) tra almeno due istituti 
di istruzione supcriore negli Stati membri ed un istituto partner nel settore dell'istruzione superiore nel 
paese beneficiario potenziale, quale strumento principale per la realizzazione delle previste attività di 
cooperazione. 
5.3. TEMPUS TACIS : LA STRATEGIA PRE-PEC 
Per il programma TEMPUS TACIS la Commissione intende modulare l'insieme di attività 
proposte per TEMPUS II, nonché definire una cronologia di applicazione per soddisfare le varie 
esigenze e condizioni di sviluppo dei paesi in questione. 
Tenuto conto degli obiettivi generali del programma TACIS, gli aiuti saranno incentrati sui progetti 
mirati a cambiamenti strutturali dei sistemi di istruzione superiore e ad incoraggiare lo sviluppo delle 
università (ad esempio, promuovendo un riesame dei programmi di studio su vasta scala, rafforzando 
l'autonomia degli istituti, od introducendo appropriate tecniche di gestione). 
L'inizio delle attività del programma TEMPUS II è previsto per l'anno accademico 1994/95. Al fine di 
poter attuare dei validi Progetti europei comuni TEMPUS TACIS a tale data, la Commissione 
intende intraprendere delle azioni preliminari nel 1993/94 incentrate essenzialmente sugli aiuti alla 
mobilità preparatoria del personale tra università che hanno previsto una successiva cooperazione a 
livello di istituto (ad es. visite di studio e raccolta di materiale informativo, preparazione della 
cooperazione tra istituti, aggiornamento e riqualificazione del personale universitario, incarichi di 
insegnamento, etc.). 
I paesi beneficiari potenziali per queste attività preliminari di preparazione al programma per l'anno 
accademico 1993/94 sono la Bielorussia, la Federazione russa e l'Ucraina, sebbene si preveda più 
tardi l'inclusione nel programma di altre Repubbliche dell'ex Unione sovietica. Nei paesi beneficiari 
potenziali i partner saranno limitati ad un'università per progetto, mentre nella Comunità europea ve 
ne potranno essere due o tre. Al programma potrà inoltre partecipare un istituto di un paese non 
CE (G24). 
In seguito a discussioni svoltesi in Bielorussia, nella Federazione russa ed in Ucraina con i 
rappresentanti delle autorità ed università, la Commissione ha deciso di fornire la necessaria 
assistenza ai seguenti settori disciplinari: 
• scienze umanistiche e sociali 
• scienze politiche ed economia (non incentrate sull'amministrazione aziendale) 
• lingue europee moderne (non incentrate sulla letteratura o la linguistica) 
• miglioramento della gestione universitaria. 
34 
La Commissione ha inoltre stabilito, nel quadro degli obiettivi generali del programma TACIS, di 
riservare un'attenzione particolare ai progetti relativi al settore agricolo, energetico e dei trasporti. 
Incoraggiando la mobilità preliminare prevista in questa fase di pre-programma, nel quadro di una 
prospettiva di cooperazione tra università, la Commissione intende venir incontro alla necessità di 
ricreare i contatti tra gli accademici nei NIS (Nuovi Stati Indipendenti) e le loro controparti nella 
Comunità, riconoscendo al contempo il valore degli aiuti allo sviluppo universitario quale mezzo per 
ottimizzare l'impatto del programma TEMPUS nella Confederazione degli Stati Indipendenti. 
5.4. TEMPUS ÇPHAREJ I NUOVI MODI DI COOPERAZIONE (JEP+, CME+ E JEN) 
Alla luce dei suggerimenti forniti dalla Coopers & Lybrand nel Rapporto di Valutazione redatto nel 
1991,4 e dalla Corte europea dei Conti nel suo Rapporto sul programma TEMPUS citato più in alto ,5, 
nonché conformemente alla disposizione della Decisione del Consiglio sul programma TEMPUS II, é 
stata presa una serie di importanti decisioni per quanto concerne il futuro sviluppo del programma 
TEMPUS. L'obiettivo principale è quello di meglio situare il programma all'interno di un quadro 
strategico per lo sviluppo del sistema di istruzione superiore di ogni paese. Tale intento è riflesso 
soprattutto nella scelta per ogni paese di priorità ben definite. Si auspica in tal modo di suscitare un 
interesse più vasto per il processo di riforma socio-economica, e di stabilire inoltre una procedura di 
selezione che non deluda i candidali ed eviti un'eccessiva sottoscrizione, come si è verificato nella 
prima fase del programma TEMPUS 
A tal fine, dall'anno accademico 1994/95 in poi, saranno introdotti su base sperimentale due nuovi tipi 
di progetti oltre gli attuali Progetti europei comuni e Misure complementari. Questi nuovi progetti, 
"JEP+" e "CME+", sono destinati a soddisfare le particolari priorità definite dalle autorità nazionali 
quali correspondent alle esigen/c strategiche di riforma del sistema di istruzione supcriore. Sulla base 
dei risultati ottenuti nel 1994 si deciderà se proseguire o meno tali attività dopo il 1995. 
5.4.1. JEP+ 
I progetti JEP+ rappresenteranno un ristretto numero di progetti specifici definiti dalle autorità 
nazionali nei paesi beneficiari potenziali e rivolti a particolari esigenze del paese quali, ad esempio, lo 
sviluppo di programmi di studio a livello nazionale, la creazione di una facoltà o centro in un settore 
particolare, etc. Per questi progetti verrà adottata una speciale procedura di appalto in base a 
dettagliati termini di riferimento. 
5.4.2. CME+ 
I progetti CME+ saranno orientati verso l'assistenza tecnica e gli aiuti alle autorità nazionali per lo 
sviluppo di politiche generali nel settore dell'istruzione superiore, come ad esempio degli studi sulla 
creazione di centri di riconoscimento e valutazione o sui sistemi informatizzati delle biblioteche. 
Anche per questi progetti verrà adottata una speciale procedura di appalto in base a dettagliati termini 
di riferimento. 
'* Cfr. Rapporto annuale sul programma TEMPUS 1 agosto 1991 -31 luglio 1992, Sezione IV per uheri. f precisazioni in merito. 
15 Cfr. notal2pag.27. 
35 
5.4.3. RETI EUROPEE COMUNI (JEN) 
Nell'agosto del 1993 i primi 120 Progetti europei comuni nel quadro del programma 
TEMPUS (j*HARjT^ giungeranno al termine del loro triennio di finanziamento TEMPUS. Oltre ad 
essere indubbiamente molto importanti, i risultati di questi progetti rappresentano una risorsa 
considerevole per le università interessate. In seguito alla cooperazione con la Comunità europea 
tramite il collegamento di università in vari paesi, sono stati introdotti dei miglioramenti significativi 
sia a livello di sviluppo dei programmi di studio e del materiale didattico che nell'aggiornamento e 
riqualificazione del personale. 
In tale ottica, e al fine di massimizzare i benefici e l'impatto delle risorse investite fino ad oggi nei 
progetti TEMPUS, la Commissione delle Comunità europee concederà degli ulteriori apporti 
finanziari ai migliori Progetti europei comuni che giungono al termine nel 1992/93 (a) per contribuire 
al mantenimento dei risultati ottenuti nel quadro del programma e (b) stimolare la diffusione, nel 
paese beneficiario potenziale in questione, dei risultati dei PEC al di fuori della rete. Questi aiuti 
supplementari verranno concessi sotto forma di un sussidio TEMPUS JEN. 
Le principali attività previste sono: mantenimento dei risultati ottenuti, tramite il proseguimento dei 
nuovi corsi introdotti grazie agli aiuti TEMPUS PEC; mantenimento della rete internazionale creata 
con gli aiuti TEMPUS PEC dall'organizzazione di gruppi di lavoro e seminari; manutenzione delle 
apparecchiature acquistate con il sussidio TEMPUS PEC; divulgazione dei risultati PEC tramite la 
mobilità dei docenti, ed in particolare mediante riunioni, seminari, gruppi di lavoro e conferenze. Il 
secondo aspetto fondamentale dei progetti REC sarà l'introduzione di attività che consentano a tutti gli 
istituti di istruzione superiore nei paesi beneficiari potenziali di beneficiare dell'esperienza TEMPUS 
acquisita dal numero relativamente limitato di istituti che hanno partecipato ai PEC. Con lo 
svilupparsi del programma, verrà riservata senz'altro maggiore attenzione alla divulgazione dei 
risultati PEC all'interno dei vari paesi. 
-36 
ALLEGATO 1 
PUBBLICAZIONI TEMPUS 
Pubblicazioni TEMPUS diffuse nel periodo 1 agosto 1992 -31 luglio 1993: 
1. Guida del Candidato TEMPUS 1993/94, in nove lingue, in cui vengono fomite indicazioni 
esaurienti sul programma, gli obicttivi stabiliti ed i criteri di selezione, insieme ai moduli di 
candidatura per le varie attività. 
DA N° di Catalogo 11 
DE N° di Catalogo 11 
EN N° di Catalogo 11 
ES N°di Catalogo II 
FR N° di Catalogo 11 
GR N° di Catalogo 11 
IT N° di Catalogo II 
NL N° di Catalogo 11 
PT N° di Catalogo 11 16 CY-75-92-469-DA-C 
16 CY-75-92-469-DE-C 
16 CY-75-92-469-EN-C 
16 CY-75-92-469-ES-C 
16 CY-75-92-469-FR-C 
16 CY-75-92-469-GR-C 
16 CY-75-92-469-IT-C 
16 CY-75-92-469-NL-C 
16 CY-75-92-469-PT-C ISBN: mancante 
2. Guida del Candidato speciale per il programma TEMPUS TACIS I, in nove lingue, in cui 
vengono fornite informazioni dettagliate sul programma, sulla strategia pre-PEC, i suoi 
obiettivi e criteri di selezione, insieme al modulo di candidatura per le attività nella fase pre-
PEC. 
DA N° di Catalogo 11 16 CY-78-93-685-DA-C ISBN: 92-826-5799-X 
DE N° di Catalogo 11 16 CY-78-93-685-DE-C ISBN: 92-826-5800-7 
EN N° di Catalogo 11 16 CY-78-93-685-EN-C ISBN: 92-826-5802-3 
ES N° di Catalogo 11 16 CY-78-93-685-ES-C ISBN: 92-826-5798-1 
FR N° di Catalogo 11 16 CY-78-93-685-FR-C ISBN: 92-826-5803-1 
GR N° di Catalogo 11 16 CY-78-93-685-GR-C ISBN: 92-826-5801-5 
IT N° di Catalogo 11 16 CY-78-93^85-IT-C ISBN: 92-826-5804-X 
NL N° di Catalogo 11 16 CY-78-93-685-NL-C ISBN: 92-826-5805-8 
PT N° di Catalogo 11 16 CY-78-93-685-PT-C ISBN: 92-826-5806-6 
Linee-guida per gli Scambi dei Giovani, in nove lingue, in cui vengono fomite delle 
precisazioni su questa parte del programma TEMPUS, insieme al relativo modulo di 
candidatura. 
DA N° di Catalogo 11 
DE N° di Catalogo 11 
EN N° di Catalogo 11 
ES N° di Catalogo 11 
FR N° di Catalogo 11 
GR N° di Catalogo 11 
IT N° di Catalogo 11 
NL N° di Catalogo 11 
PT N° di Catalogo 11 16CY-75-92-461-DA-C 
16CY-75-92-46I-DE-C 
16CY-75-92-46I-EN-C 
16CY-75-92-461-ES-C 
I6CY-75-92-461-FR-C 
16CY-75-92-461-GR-C 
16CY-75-92-461-IT-C 
16CY-75-92-461-NL-C 
16CY-75-92-461-PT-C ISBN: mancante 
Progetti pilota con Polonia in 4 lingue (DE, EN, FR, IT), in cui vengono fornite informazioni 
dettagliate su tale attività speciale del programma TEMPUS, insieme al relativo modulo di 
canditatura. 
N° di Catalogo : mancante ISBN: mancante 
n 
5. Pieghevole TEMPUS in 9 lingue che fornisce una breve descrizione del programma. 
N° di Catalogo : mancante ISBN: mancante 
6. Elenco dei Progetti europei comuni accettati in inglese. 
N° di Catalogo : mancante ISBN: mancante 
7. Compendio TEMPUS per il 1992/93 in inglese (introduzione in DE, EN, FR) che comprende 
informazioni dettagliate su tutti i progetti PEC e di Misure complementari in corso, insieme ai 
relativi indici. 
EN N° di Catalogo 11 16 CY-76-92-649-EN-C ISBN: 92-826-4911-3 
8. Repertorio degli Istituti di Istruzione superiore nell'Europa centro-orientale, in inglese con 
breve introduzione sul sistema di istruzione superiore di ogni paese beneficiario potenziale. 
EN N° di Catalogo 11 16 CY-80-93-016-EN-C ISBN: 92-826-6278-0 
9. Rapporto sulla Conferenza TEMPUS svoltasi nell'ottobre del 1992, in 4 lingue in cui viene 
ripreso un riassunto dei documenti di lavoro e delle discussioni dei gruppi di studio. 
DE N° di Catalogo 11 16 CY-79-93-720-DE-C ISBN: 92-826-6159-8 
EN N° di Catalogo 11 16 CY-79-93-720-EN-C ISBN: 92-826-6160-1 
ES N° di Catalogo 11 16 CY-79-93-720-ES-C ISBN: 92-826-6158-X 
FR N° di Catalogo 11 16 CY-79-93-720-FR-C ISBN: 92-826-6161-X 
10.. Rapporto annuale 1991/92 in 9 lingue. 
DA N° di Catalogo 11 16 CY-76-
DE N° di Catalogo 11 16 CY-76 
EN N° di Catalogo 11 16 CY-76-
ES N° di Catalogo 11 16 CY-76-
FR N° di Catalogo 11 16 CY-76-
GR N° di Catalogo 11 16 CY-76-
IT N° di Catalogo 11 16 CY-76-
NL N° di Catalogo 11 16 CY-76-
PT N° di Catalogo 11 16 CY-76-92-641 
92-641 
92-641 
92-641 
92-641 
92-641 
92-641 
92-641 
92-641 -DA-C 
-DE-C 
-EN-C 
-ES-C 
-FR-C 
-GR-C 
-IT-C 
-NL-C 
-PT-C ISBN: 
ISBN: 
ISBN: 
ISBN: 
ISBN: 
ISBN: 
ISBN: 
ISBN: 
ISBN: 92-826-4903-2 
92-826-4904-0 
92-826-4906-7 
92-826-4902-4 
92-826-4907-5 
92-826-4905-9 
92-826-4908-3 
92-826-4909-1 
92-826-4910-5 
'EU 
ALLEGATO 2 
TAVOLE STATISTICHE 
_ -._,„ Progetti sovvenzionati 
RIPARTIZIONE DEI PEC PER DISCIPLINA ffn^a nuovi , rìmm!>li) 
Arca disciplinare Numero % 
10: Management/Business 80 15,9 
20: Medicina 44 8,7 
30: Scienze applicate, tecnologia/Ingegneria 130 25,8 
40: Lingue europee moderne 31 6,1 
50: Agricoltura/Agronomia 33 6,5 
60: Protezione ambientale 37 7,3 
70: Scienze sociali/Economia 24 4,8 
80: Aree prioritarie (generale) 13 2,6 
91: Architettura, urbanistica/Pianificazione regionale 12 2,4 
92: Arte/Design 10 2,0 
93: Pedagogia/Metodologie didattiche 25 5,0 
94: Studi umanistici/Filologia (non prioritario) 6 1,2 
95: Diritto 10 2,0 
97: Scienze naturali/Matematica 36 7,1 
98: Scienze sociali (non-prioritario) 12 2,4 
99: Aree non prioritarie (generale) 1 0,2 
Totale 504 100 
•3S 
STATISTICHE GLOBALI DELLA SELEZIONE PEC 1993/94 
B 
D 
DK 
E 
F 
GR 
I 
IRL 
L 
NL 
P 
UK 
WE 
ALB 
BG 
CZ 
EE 
H 
LT 
LV 
PL 
RO 
SLO 
SK 
A 
AUS 
CDN 
CH 
IS 
J 
N 
NZ 
S 
SF 
T 
USA 
Totale Domande accolte (progetti nuovi e rinnovati) 
Paese coordinatore 
28 
47 
18 
8 
59 
13 
23 
4 
0 
40 
6 
104 
0 
0 
9 
15 
3 
38 
1 
1 
24 
30 
18 
9 
2 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
2 
2 
0 
0 
504 % 
5,5 
9,3 
3,6 
1,6 
11,7 
2,6 
4.6 
0,8 
0,0 
7,9 
1,2 
20,6 
0,0 
0,0 
1,8 
3,0 
0,6 
7,5 
0,2 
0.2 
4,8 
6,0 
3,5 
1,8 
0,4 
0,0 
0,0 
0.0 
0.0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,4 
0,4 
0,0 
0,0 
100,0 Paese partecipante 
137 
223 
63 
112 
206 
69 
137 
61 
0 
149 
51 
303 
2 
14 
66 
81 
17 
125 
16 
15 
155 
87 
38 
46 
24 
1 
4 
5 
0 
1 
11 
0 
26 
23 
2 
16 
2.286 % 
6,0 
9,7 
2,7 
4,9 
9,0 
3,0 
6,0 
2,6 
0,0 
6,5 
2.2 
13,2 
0.8 
0,6 
2,9 
3.5 
0,7 
5,4 
0,6 
0,6 
6.8 
3.9 
1,6 
2,0 
1,0 
0,04 
0,2 
0,2 
0,0 
0,04 
0,5 
0,0 
1,1 
1,0 
0,08 
0,7 
100,0 
i/o 
PROGRAMMA TEMPUS: RISULTATI COMPLESSIVI 
1991 1992 
1. BUDGET: TOTALE 
Budget totale TEMPUS (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi PHARE 
* Per il finanziamento di attività pluriennali 
2. PROGETTI: 
Progetti Europei Comuni finanziati 
progetti nazionali 
progetti regionali 
di cui: rinnovati 
nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei Progetti Europei 
Comuni (nuovi + rinnovati): 
Docenti: (totale) 
da ECO1 a CE 
da CE a ECO 
da ECO a ECO 
Studenti: (totale) 
da ECO a CE 
da CE a ECO 
da ECO a ECO 153 
118 
35 
153 
1.308 
724 
584 
1.218 
1.033 
185 452 
357 
95 
134 
318 
5.198 
3.148 
2.050 
3.099 
2.747 
352 643 
506 
137 
403 
240 
9.870 
6.014 
3.794 
62 
6.407 
5.612 
786 
9 504 
414 
90 
465 
39 
9.518 
5.876 
3.436 
206 
6.166 
5.253 
873 
40 750 
25.894 
15.762 
9.864 
268 
16.890 
14.645 
2.196 
49 
Attività di Mobilità individuale finanziate 
(ogni individuo può visitare più di un paese) 
Docenti: 
Studenti: da CE a ECO 
da ECO a CE 
da CE a ECO 
da ECO a CE 
Misure Complementari finanziate 40 37 42 19 138 
Scambi di Giovani finanziati 65 66 
ECO = Europa centro-orientale 
fV 
RISULTATI GLOBALI PER PAESE BENEFICIARIO POTENZIALE 
Tavola statìstiche Albania 
1. BUDGET: 
Per il finanziamento di attività pluriennali 1993 ITOTALE) 
Budget totale TEMPUS (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi PHARE 1,25 
1,20 
0,05 •4,94 
2,50 
0,04 
2,40 6,19 
3,70 
0,09 
2,40 
2. PROGETTI: 
Progetti Europei Comuni finanziati 
progetti nazionali 
progetti regionali 
di cui: rinnovati 
nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei Progetti Europei 
Comuni (nuovi + rinnovati): 
Docenti: da ALB (totale) 
a CE 
a ECO 
a ALB (totale) 
da CE 
da ECO 
Studenti: da ALB (totale) 
a CE 
a ECO 
a ALB (totale) 
da CE 
da ECO 9 
8 
1 
1 
8 
47 
47 
48 
48 
50 
50 14 
13 
1 
9 
5 
124 
124 
73 
73 
65 
65 
6 
6 13 
171 
171 
121 
121 
115 
115 
6 
6 
Attività di Mobilità individuale finanziate 
(ogni individuo può visitare più di un paese) 
Docenti: 
Studenti: da CE a ALB 
da ALB a CE 
da CE a ALB 
da ALB a CE 63 
9 
54 163 
37 
126 226 
46 
180 
Misure Complementari finanziate 
(numero di progetti con partecipazione di ALB) 4 4 
Scambi di Giovani finanziati 
(numero di progetti con partecipazione di ALB) - 2 2 
•HL 
I. BUDGET: Tavola statistiche Bulgaria 
CI 990 j 1991 I 1992 I 1993 ITOTAI.E 
Budget totale TEMPUS (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi PHARE 
* Per il finanziamento di attività pluriennali 
2. PROGETTI: 
Misure Complementari finanziate 
(numero di progetti con partecipazione di BG) 
Scambi di Giovani finanziati 
(numero di progetti con partecipazione di BG) 6,0 
5,0 
LO 8,92 
8,00 
0,92 •15,71 
15,00 
0,71 
19 12 30,63 
28,00 
2,63 
Progetti Europei Comuni finanziati 
progetti nazionali 
progetti regionali 
di cui: rinnovati 
nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei Progetti Europei 
Comuni (nuovi + rinnovali): 
Docenti: da BG (totale) 
a CE 
a ECO 
a BG (totale) 
da CE 
da ECO 
Studenti: da BG (totale) 
a CE 
a ECO 
a BG (totale) 
da CE 
da ECO 53 
31 
22 
7 
46 
259 
259 
150 
150 
70 
70 86 
59 
27 
52 
34 
607 
607 
341 
341 
295 
295 
29 
29 66 
49 
17 
66 
620 
620 
344 
344 
321 
321 
57 
57 80 
1.486 
1.486 
835 
835 
686 
686 
86 
86 
3=a= i i 'i li m m • i i i i i il i i —-T——r •" • -mirri '""j1:. 
Attività di Mobilità individuale finanziate 
(ogni individuo può visitare più di un paese) 
Docenti: da CE a BG 
da BG a CE 
Studenti: da CE a BG 
da BG a CE 140 
16 
102 
22 128 
20 
108 296 
54 
242 564 
90 
452 
22 
35 
<fc 
Tavola statistiche Repubblica Ceca2 
| 1990 1991 | 1992 | 1993 |T0TALE| 
1. BUDGET: 
Budget totale TEMPUS (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi PHARE 
* Per il finanziamento di attività pluriennali 
2. PROGETTI: 
Progetti Europei Comuni finanziati 
progetti nazionali 
progetti regionali 
di cui: rinnovati 
nuovi »10,94 
8,00 
2,94 
81 
26 
55 
81 10,94 
8,00 
2,94 
Flussi di mobilità nel quadro dei Progetti Europei 
Comuni (nuovi + rinnovati): 
Docenti: 
Studenti. da CZ (totale) 
a CE 
a ECO 
a CZ (totale) 
da CE 
da ECO 
da CZ (totale) 
a CE 
a ECO 
a CZ (totale) 
da CE 
da ECO 
Attività di Mobilità individuale finanziate 
(ogni individuo può visitare più di un paese) 
Docenti: 
Studenti: da CE a CZ 
da CZ a CE 
da CE a CZ 
da CZ a CE 
Misure Complementari finanziate 
(numero di progetti con partecipazione di CZ) 
Scambi di Giovani finanziati 
(numero di progetti con partecipazione di CZ) 691 
671 
20 
428 
417 
11 
612 
608 
4 
130 
126 
4 
240 
89 
151 
15 691 
671 
20 
428 
417 
11 
612 
608 
4 
130 
126 
4 
240 
89 
151 
15 
2 per il 1990-1992 vedi tavola statistiche Cecoslovacchia 
•m 
Tavola statistiche Repubblica Slovacca3 
1990 
1. BUDGET: 
Budget totale TEMPUS (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi PHARE 
* Per il finanziamento di attività pluriennali 
2. PROGETTI: 
Progetti Europei Comuni finanziati 
progetti nazionali 
progetti regionali 
di cui: rinnovati 
nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei Progetti Europei 
Comuni (nuovi + rinnovati): •6,18 
5,00 
1.18 6,18 
5,00 
1,18 
Docenti: 
Studenti: da SQ (totale) 
a CE 
a ECO 
a SK (totale) 
da CE 
da ECO 
da SK (totale) 
a CE 
a ECO 
a SK (totale) 
da CE 
da ECO 
Attività di Mobilità individuale finanziate 
(ogni individuo può visitare più di un paese) 
Docenti: da CE a SK 
da SK a CE 
Studenti: da CE a SK 
da SK a CE 136 
41 
95 
Scambi di Giovani finanziati 
(numero di progetti con partecipazione di SK) 136 
41 
95 
Misure Complementari finanziate 
(numero di progetti con partecipazione di SK) 2 2 
per il 1990-1992 vedi tavola statistiche Cecoslovacchia 
1. BUDGET: 
Budget totale TEMPUS (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi PHARE 3,7 
3,7 12,8 
9,0 
3,8 18,46 
15,00 
3,46 34,96 
27,70 
7,26 
2. PROGETTI: 
Progetti Europei Comuni finanziati 
progetti nazionali 
progetti regionali 
di cui: rinnovati 
nuovi 39 
39 
39 124 
57 
67 
50 
74 163 
70 
93 
125 
38 145 
Flussi di mobilità nel quadro dei Progetti Europei 
Comuni (nuovi + rinnovati): 
Docenti: 
Studenti: da CS (totale) 
a CE 
a ECO 
a CS (totale) 
da CE 
da ECO 
da CS (totale) 
a CE 
a ECO 
a CS (totale) 
da CE 
da ECO 141 
141 
119 
119 
154 
154 
28 
28 636 
636 
405 
405 
500 
500 
70 
70 1.192 
1.181 
11 
660 
649 
11 
980 
979 
1 
167 
165 
2 1.969 
1.958 
11 
1.184 
1.173 
11 
1.634 
1.633 
1 
265 
263 
2 
Attività di Mobilità individuale finanziate 
(ogni individuo può visitare più di un paese) 
Docenti: da CE a CS 
da CS a CE 
Studenti: da CE a CS 
da CS a CE 
Misure Complementari finanziate 
(numero di progetti con partecipazione di CS) 
Scambi di Giovani finanziati 
(numero di progetti con partecipazione di CS) 
#-
1. BUDGET: Tavola statistiche Estonia 
[_1990 1991 1992 1993 ITOTALEI 
Budget totale TEMPUS (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi PHARE 1,01 
1.00 
0.01 •3,62 
1.50 
0,02 
2.10 4,63 
2,50 
0,03 
2,10 
• Per il finanziamento di attività pluriennali 
2. PROGETTI: 
Progetti Europei Comuni finanziati 
progetti nazionali 
progetti regionali 
di cui: rinnovati 
nuovi 
Hussi di mobihtà nel quadro dei Progetti Europei 
COJQUJÙ (nuovi + rinnovati): 
Docenti: da EE (totale) 
aCE 
a ECO 
a EE (totale) 
da CE 
da ECO 
Studenti: da EE (totale) 
a CE 
a ECO 
a EE (totale) 
da CE 
da ECO 8 
6 
2 
8 
57 
57 
33 
33 
36 
36 
1 
1 17 
11 
6 
11 
6 
67 
62 
5 
65 
56 
9 
63 
63 
8 
8 14 
124 
119 
5 
98 
89 
9 
99 
99 
9 
9 
Attività di Mobilità individuale finanziate 
(ogni individuo può visitare più di un paese) 
Docenti: 
Studenti: da CE a EE 
da EE a CE 
da CE a EE 
da EE a CE 43 
10 
33 113 
20 
93 156 
30 
126 
Misure Complementari finanziate 
(numero di progetti con partecipazione di EE) 3 1 4 
Scambi di Giovani finanziati 
(numero di progetti con partecipazione di EE) - 4 4 
IT 
Tavola statistiche Ungaria 
1990 1 1991 
1. BUDGET: 
Budget totale TEMPUS (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi PHARE 1993 JTOTALEI 
6,2 
6,2 16,1 
12,0 
4,1 19,27 
16.00 
3.27 •18,33 
16,0 
2,33 59,9 
50,2 
9,7 
* Per il finanziamento di attività pluriennali 
2. PROGETTI: 
Progetti Europei Comuni finanziati 
progetti nazionali 
progetti regionali 
di cui: rinnovati 
nuovi 
Flussi di mobilità nel auadro dei Progetti Europei 
Comuni (nuovi + rinnovati): 
Docenti: da H (totale) 
a CE 
a ECO 
a H (totale) 
da CE 
da ECO 
Studenti: da H (totale) 
a CE 
a ECO 
a H (totale) 
da CE 
da ECO 63 
63 
63 
224 
224 
192 
192 
403 
403 
74 
74 161 
89 
72 
62 
99 
678 
678 
455 
455 
844 
844 
160 
160 179 
91 
88 
155 
24 
1.115 
1.103 
12 
802 
790 
12 
1.419 
1.417 
2 
232 
230 
2 125 
75 
50 
107 
18 
988 
971 
17 
517 
496 
21 
1.179 
1.178 
1 
197 
191 
6 204 
3.005 
2.976 
29 
1.966 
1.933 
33 
3.845 
3.842 
3 
663 
655 
8 
Attività di Mobilità individuale finanziate 
(ogni individuo può visitare più di un paese) 
Docenti: 
Studenti: da CE a H 
da H a CE 
da CE a H 
daHaCE 
Misure Complementari finanziate 
(numero di progetti con partecipazione di H) 351 
124 
83 
24 
120 284 
63 
77 
5 
139 125 
65 
60 
27 23 16 
Scambi di Giovani finanziati 
(numero di progetti con partecipazione di H) 32 17 13 184 
82 
102 
13 944 
334 
322 
29 
259 
73 
75 
•m 
Tavola statistiche Lituania 
| 1990 1991 1992 1993 |TOTALE| 
1. BUDGET: 
Budget totale TEMPUS (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi PHARE 1,5 
1,5 •5,2 
2,5 
2,7 6,7 
4,0 
2,7 
• Per il finanziamento di attiviti pluriennali 
2. PROGETTI: 
Progetti Europei Comuni finanziati 
progetti nazionali 
progetti regionali 
di cui: rinnovati 
nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei Progetti Europei 
£ojnjmi (nuovi + rinnovati): 
Docenti: da LT (totale) 
a CE 
a ECO 
a LT (totale) 
da CE 
da ECO 
Studenti: da LT (totale) 
a CE 
a ECO 
a LT (totale) 
da CE 
da ECO 11 
7 
4 
11 
83 
83 
36 
36 
65 
65 
11 
11 16 
11 
5 
11 
5 
142 
133 
9 
96 
90 
6 
89 
89 
19 
19 16 
225 
216 
9 
132 
126 
6 
154 
154 
30 
30 
Attività di Mobilità individuale finanziate 
(ogni individuo può visitare più di un paese) 
Docenti: 
Studenti: da CE a LT 
da LT a CE 
daCEaLT 
daLTaCE 
Scambi di Giovani finanziati 
(numero di progetti con partecipazione di LT) 34 
12 
22 113 
45 
68 147 
57 
90 
Misure Complementari finanziate 
(numero di progetti con partecipazione di LT) 3 4 7 
11 
•Hi 
Tavola statistiche Lettonia 
) 1990 1 1991 1992 | 1993 iTOTALEl 
1. BUDGET: 
Budget totale TEMPUS (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi PHARE 1,5 
1,5 •4,7 
2,0 
2,7 6,2 
3,5 
2,7 
* Per il finanziamento di attività pluriennali 
2. PROGETTI: 
uaaa ni in n i *••'.., • ,—_—.— .. —. —, — 
Progetti Europei Comuni finanziati 
progetti nazionali 
progetti regionali 
di cui: rinnovati 
nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei Progetti Europei 
Comuni (nuovi + rinnovati): 
Docenti: da LV 
a CE 
a ECO 
aLV 
da CE 
da ECO 
Studenti: da LV 
a CE 
a ECO 
aLV 
da CE 
da ECO 11 
7 
4 
11 
95 
95 
45 
45 
52 
52 15 
9 
6 
9 
6 
124 
116 
8 
95 
89 
6 
138 
138 
40 
40 17 
219 
211 
8 
140 
134 
6 
190 
190 
40 
40 
Attività di Mobilità individuale finanziate 
(ogni individuo può visitare più di un paese) 
Docenti: da CE a LV 
da LV a CE 
Studenti: da CE a LV 
da LV a CE 43 
14 
29 96 
31 
65 139 
45 
94 
Misure Complementari finanziate 
(numero di progetti con partecipazione di LV) - 2 2 
Scambi di Giovani finanziari 
(numero di progetti con partecipazione di LV) 5 7 12 
58)-
Tavola statistiche Polonia 
I 1990 
1. BUDGET: 
Budget totale TEMPUS (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi PHARE 12,4 
12,4 1991 
18,1 
13,5 
4,6 1992 1 1993 JTOTALEl 
29,51 
26,00 
3,51 •37^2 
35,00 
2,52 97,53 
86,90 
10,63 
* Per il finanziamento di attività pluriennali 
2. PROGETTI: 
Progetti Europei Comuni finanziati 
progetti nazionali 
progetti regionali 
di cui: rinnovati 
nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei Progetti Europei 
Comuni (nuovi + rinnovati): 
Docenti: da PL (totale) 
a CE 
a ECO 
a PL (totale) 
da CE 
da ECO 
Studenti: da PL (totale) 
a CE 
a ECO 
a PL (totale) 
da CE 
da ECO 85 
85 
85 
326 
326 
256 
256 
467 
467 
58 
58 144 
76 
68 
82 
62 
786 
786 
550 
550 
879 
879 
53 
53 245 
150 
95 
145 
100 
1.724 
1.719 
5 
1.178 
1.173 
5 
1.764 
1.763 
1 
251 
250 
1 155 
105 
50 
154 
1 
1.557 
1.536 
21 
958 
931 
27 
1.506 
1.496 
10 
265 
261 
4 248 
4.393 
4.367 
26 
2.942 
2.910 
32 
4.616 
4.605 
11 
627 
622 
5 
Attività di Mobilità individuale finanziate 
(ogni individuo può visitare più di un paese) 
Docenti: da CE a PL 
da PL a CE 
Studenti: da CE a PL 
da PL a CE 884 
124 
199 
10 
551 444 
97 
114 
9 
224 323 
69 
254 539 
142 
397 2.190 
432 
964 
19 
775 
Misure Complementari finanziate 
(numero di progetti con partecipazione di PL) 
Scambi di Giovani finanziati 
(numero di progetti con partecipazione di PL) 31 24 19 
26 20 66 59 76 
171 
•*• 
Tavola statistiche Romania 
| 1990 1 1991 1 1997 1993 ITOTÂLH 
1. BUDGET: 
ii i rssmssBSSBSaxsa — cgaessar- '— f •— "" li 1 
Budget totale TEMPUS (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi PHARE 10,2 
10,0 
0,2 13,32 
13,00 
0,32 •18,23 
18,00 
0,23 41,75 
41,00 
0,75 
* Per il finanziamento di attività pluriennali 
2. PROGETTI: 
Progetti Europei Comuni finanziati 
1 progetti nazionali 
progetti regionali 
di cui: rinnovati 
nuovi 
Flussi di mobilità nel ciuadro dei Progetti Europei 
Comuni (nuovi + rinnovati): 
Docenti: da RO 
a CE 
a ECO 
aRO 
da CE 
da ECO 
Studenti: da RO 
a CE 
a ECO 
aRO 
da CE 
da ECO 69 
62 
7 
6 
63 
498 
498 
287 
287 
316 
316 
57 
57 104 
85 
19 
73 
31 
901 
901 
575 
575 
817 
817 
84 
84 87 
78 
9 
87 
1.045 
1.041 
4 
575 
575 
842 
842 
91 
91 94 
2.444 
2.440 
4 
1.437 
1.437 
1.975 
1.975 
232 
232 
Attività di Mobilità individuale finanziate 
(ogni individuo può visitare più di un paese) 
Docenti: da CE aRO 
da RO a CE 
Studenti: da CE a RO 
da RO a CE 182 
16 
95 
1 
70 273 
31 
242 237 
64 
173 692 
IH 
510 
1 
70 
Misure Complementari finanziate 
(numero di progetti con partecipazione di RO) 18 11 3 32 
Scambi di Giovani finanziati 
(numero di progetti con partecipazione di RO) 10 18 16 44 
$V> 
Tavola statistiche Slovenia 
1. BUDGET: 
Budget totale TEMPUS (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi PHARE 2,81 
2,30 
0,51 •3,76 
2.50 
0.26 
1,00 6,57 
4,80 
0,77 
1,00 
* Per il finanziamento di attività pluriennali 
2. PROGETTI: 
Progetti Europei Comuni finanziati 
progetti nazionali 
progetti regionali 
di cui: rinnovali 
nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei Progetti Europei 
Comuni (nuovi + rinnovati): 
Docenti: da SLO 
aCE 
a ECO 
a SLO 
da CE 
da ECO 
Studenti: da SLO 
a CE 
a ECO 
a SLO 
da CE 
da ECO 44 
24 
20 
24 
20 
225 
221 
4 
106 
104 
2 
138 
138 
16 
16 38 
25 
13 
38 
256 
251 
5 
162 
155 
7 
166 
164 
2 
39 
38 
1 20 
481 
472 
9 
268 
259 
9 
304 
302 
2 
55 
54 
1 
Attività di Mobilità individuale finanziate 
(ogni individuo può visitare più di un paese) 
Docenti: 
Studenti: da CE a SLO 
da SLO a CE 
da CE a SLO 
da SLO a CE 
Misure Complementari finanziate 
(numero di progetti con partecipazione di SLO) 
Scambi di Giovani finanziati 
(numero di progetti con partecipazione di SLO) 95 
6 
89 122 
24 
98 217 
30 
187 
•*t 
Tavola statistiche Iugoslavia 
1990 1991 1992 1 1993 ITQTALE) 
1. BUDGET: 
Budget totale TEMPUS (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi PHARE 7,3 
6,0 
1,3 7,3 
6,0 
1,3 
2. PROGETTI: 
Progetti Europei Comuni finanziati 
progetti nazionali 
progetti regionali 
di cui: rinnovati 
nuovi 
Flussi di mobilità nel quadro dei Progetti Europei 
Comuni (nuovi + rinnovati): 
Docenti: da YU 
a CE 
a ECO 
aYU 
da CE 
da ECO 
Studenti: da YU 
a CE 
a ECO 
aYU 
da CE 
da ECO 71 
42 
29 
13 
58 
291 
291 
203 
203 
138 
138 
12 
12 f( 58 
291 
291 
203 
203 
138 
138 
12 
12 
Attività di Mobilità individuale finanziate 
(ogni individuo può visitare più di un paese) 
Docenti: da CE a YU 
daYUaCE 
Studenti: da CE a YU 
da YU a CE 155 
18 
96 
3 
38 155 
18 
96 
3 
38 
Misure Complementari finanziate 
(numero di progetti con partecipazione di YU) 19 19 
Scambi di Giovani finanziati 
(numero di progetti con partecipazione di YU) 5 5 
y{ 
Tavola statistiche Repubblica Democratica Tedesca 
C1990 | 1991 1 1992 \ 1993 |TQTALE1 
1. BUDGET: 
Budget totale TEMPUS (in MECU) 
Programma nazionale indicativo 
Sussidi regionali 
Altri fondi PHARE 
2. PROGETTI: 
Progetti Europei Comuni finanziati 
progetti nazionali 
progetti regionali 
di cui: rinnovati 
nuovi 12 
12 
12 12 
Flussi di mobilità nel quadro dei Progetti Europei 
Comuni (nuovi + rinnovati): 
Docenti: 
Studenti: da DDR 
a CE 
a ECO 
a DDR 
da CE 
da ECO 
da DDR 
a CE 
a ECO 
a DDR 
da CE 
da ECO 33 
33 
17 
17 
9 
9 
25 
25 33 
33 
17 
17 
9 
9 
25 
25 
Attività di Mobilità individuale finanziate 
(ogni individuo può visitare più di un paese) 
Docenti: da CE a DDR 
da DDR a CE 
Studenti: da CE a DDR 
da DDR a CE 50 
9 
32 
9 50 
9 
32 
9 
Misure Complementari finanziate 
(numero di progetti con partecipazione di DDR) 17 17 
Scambi di Giovani finanziati 
(numero di progetti con partecipazione di DDR) 
5$-
ISSN 0254-1505 
COM(94) 142 def. 
DOCUMENTI 
IT 16 
N. di catalogo : CB-CO-94-149-IT-C 
ISBN 92-77-67641-8 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo