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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(68)142
Vol.1968/0030

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(68)142def.
Bruxelles,13marzo1968
PROPOSTAMODIFICATA
.DELREGOLAMENTO DELCONSIGLIO
PERL'APPLICAZIONE DIREGOLEDICONCORRENZA
ALSETTOREDEITRASPORTI FERROVIARI ,STRADALIEPERVIANAVIGABILE
(presentatadallaCommissionealConsiglioinvirtù
dell'articolo149comma2CEE)
CQM(68)142def.

\
.PROPOSTA *MODIFICATA
... ...del ■REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
PFIRL'APPLICAZIONE DIREGOLE DICONCORRENZA
ALSETTORE DEITRASPORTI FERROVIARI ,STRADALI EPERVIANAVIGABILE
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato ;cheistituisce laComunità Economica Europea einparti­
colare gliarticoli 75e87; •
Vista làproposta .della Commissione }
Visto iiparere delComitato ecoùomicò è"éòciale ; *
Visto ilparere delParlamento Europeo ;
Considerando ;cheinvirtù delregolamento n.141delConsiglio del
26novembre 1962 ,ilregolamento n.17delConsiglio del6febbraio 1962
non siapplica agli accordi ,decisioni epratiche concordate nel settore
deitrasporti chehanno pereffetto lafissazione deiprezzi e,delle
condizioni ditrasporto ,lalimitazione 0il,controllo dell' offerta di
trasporto ,olaripartizione delmercato deitrasporti né ,si_applica alle
posizioni dominanti aisensi dell' articolo 86delTrattato sulmercato
dei trasporti ; '
Considerando cheperquanto riguarda itrasporti -ferroviari ,stradali
epervianavigabile tale nonapplicazione èlimitala al30giugno .1968
invirtù delregolamento n.1002 delConsiglio del14dicembre 1967 ;
••%/•••

Considerando che l'applicazione diregole &i.,concorrenza aitremodi di
trasporto interno costituisce unaregola .fondamentale della politica
comune deitrasporti edella politica economica generale ;
Considerando che èopportuno riprendere nella misura delpossibile
nelpresente regolamento leregole fondamentali diconcorrenza applicabili
agli altri settori economici ;checonviene tuttavia allo stesso tempo
redigere ,iprincipi contenuti negli articoli 85,86e90delTrattato
inmodo tale che siatenuto conto degli aspetti speciali deitrasporti ;
Considerando che lacreazione diunregime diconcorrenza nelcampo dei
trasporti interni richiede diincludervi nella stessa -misura leattività
degli ausiliari dei trasporti ;
Considerando checerti tipi diaccordi ,decisioni epratiche concordate
nel settore dei trasporti che hanno essenzialmente peroggetto l'applica­
zione dimiglioramenti tecnici olacooperazione tecnica ,possono esse­
resottratti aldivieto delle intese ;che ciò' siapplica ugualmente
agli accordi ,decisioni epratiche concordate relativi alla creazione
digruppi diimprese ,ditrasporti stradali epervianavigabile che
abbiano peroggetto l'acquisizione el'esecuzione incomune dipresta­
zioni ditrasporto acondizione che lacapacità totale dicarico del'grup­
ponon superi unminimo fissato ,tenendo conto dell' importanza delle altre
imprese che .offrono servizi sulmercato incausa ;
Considerando che inentrambi icasi laCommissione deve tuttavia evere
lapossibilità diintervenire seinuncaso determinato detti accordi
avessero effetti incompatibili con lecondizioni previste all'articolo 4?
Considerando che èopportuno determinare lemodalità diapplicazione
delle regole fondamentali stabilite dalpresente regolamento inmodo
tale cheesse assicurino ,daunaparte ,unasorveglianza efficace ,pur
semplificando nella misura delpossibile ilcontrollo amministrativo e
cherispondano ,d'altra parte ,albisogno dicertezza giuridica delle
impre se;

Considerando che •sembra quindi necessario' prevedere cheleimprese ,che
desiderino avvalersi delle disposizioni dell' articolo 4infavore dèi
loro accordi ,decisioni épratiche concordate ,possano introdurre una
domanda alla Commissione echegliaccordi siano considerati esenti
daldivieto dell' articolo 2,selaCommissione nonfaopposizione
entro uncerto termine ,senza chequesto escluda per ilfuturo uninter­
vento della Commissione neiriguardi degli accordi ,decisioni epratiche
concordate incausa ;. ;
Considerando chealfine diassicurare un'applicazione uniforme nel
Mercato comune delle disposizioni degli articoli da2a6ènecessario fis­
sare leregole inbase alle quali laCommissionò 1,agende' incollega­
mento stretto ecostante con leautorità competenti degli Stati membri ,
potrà prendere .lemisure necessarie per l'applicazione degli articoli da
da2a6;....
Considerando cheinvista ditale sóopo laCommissione deve ottenere
ilconcorse delle autorità competenti degli Stati membri edisporre ,
inoltre ,intutto ilterritorio delMercato comune ,delpotere diesi­
gere leinformazioni ediprocedere agli accertamenti necessari per indi­
viduare gliaccordi ,ledecisioni elepratiche concordate vietati
dall' articolo 2elosfruttamento abusivo diunaposizione dominante
vietato dell' articolo 6;
Considerando chealfine diadempiere alcompito divigilare sull' applica­
zione delle disposizioni delTrattato ,laCommissione deve essere autoriz­
zata arivolgere alle imprese oalle associazioni diimprese raccomanda­
zioni edecisioni dirette afarcessare leinfrazioni agli articoli 2,3
paragrafo 2eall'articolo 6;
Considerando che l'osservanza degli articoli 2,3paragrafo 2edell' arti­
colo 6el'adempimento degli obblighi cuièono soggette leimprese ele
associazioni diimprese inforza delpresente regolamento devono poter
essere assicurati permezzo diammende edipenalità dimora ;

Considerando cheoccorre sancire ildiritto delle imprese interessate
aessere sentite dalla Commissione ,fornire aiterzi icuiinteressi '
possono essere pregiudicati dauna decisione ,l'occasione dipresentare
inprecedenza leloro osservazioni eassicurare un'ampia pubblicità
alle decisioni prese ; -
Considerando che tutte ledecisioni prese dalla Commissione inapplicazione
delpresente regolamento sono soggette alcontrollo della Corte digiusti­
ziaalle condizioni definite dalTrattato ,eche èinoltre opportuno
attribuire alla Corte digiustizia ,inapplicazione dell 'articolo 172
delTrattato ,'unacompetenza giurisdizionale anche dimerito perquanto
riguarda ledecisioni mediante lequali laCommissione infligge ammende o
penalità dimora ; '
Considerando che èopportuno ritardare l'entrata invigore deldivieto
dell' articolo 2di6mesi neiriguardi degli accordi ,decisioni epra­
tiche esistenti alla data d'entrata invigore delpresente regolamento
alfine difacilitare per leimprese l'osservanza delpresente regolamento ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :

-5-
INDICE
Articolo 1:Disposizioni diprincipio
Articolo 2:Divieto delle intese
Articolo 3:Esenzioni legali
Articolo 4:Decisione dinonapplicabilità
Articolo 5:Nullità
Articolo 6:Posizioni dominanti
Articolo 1%Imprese pubbliche
Articolo 8:Inizio delle procedure
Articolo $:Eliminazione delle infrazioni
Articolo 10:Decisioni diapplicazione dell' articolo 4-procedura
diopposizione
Articolo 11:Durata divalidità erevoca delle decisioni diappli­
cazione dell' articolo 4
Articolo 12:Competenza
Articolo 13:Collegamento con leautorità degli Stati membri
Articolo 14:Inchieste per settori economici
Articolo 15:Domanda diinformazioni
Articolo 16:Accertamenti effettuati dalle autorità degli Stati membri
Articolo 17:Poteri diaccertamento della Commissione
Articolo 18:Ammende
Articolo 19:Penalità dimora
Articolo 20 :Controllo della Corte diGiustizia
Articolo 21 :Unita diconto
Articolo 22:Audizione degli interessati edei terzi
Articolo 23:Segreto professionale
Articolo 24:Pubblicazione delle decisioni
Articolo 25:Disposizioni d'applicazione
Articolo 26:Entrata invigore
Intese esistenti

Articolo 1
Nelsettore deitrasporti ferroviari ,stradali .3pervie ,navigabile ,
ledisposizioni ,delpresente regolamento eiapplicano a.decorrere dal 1°lu­
glio 1968 agli accordi ,decisioni p.pratiche concordate che ;hanno perogget­
toopereffetto ;làfissazione di .prezz-i e.condizioni ditrasporto ,lali­
mitazione oil .controllO ;dell!pfferta ,ditrasporto ,laripartizione deimer­
cati dei trasporti ,l1applicazione dimiglioramenti tecnici olacooperazio­
netecnica nonché alle posizioni dominanti sulmercato dei trasporti .Queste
disposizioni siapplicano ugualmente alle operazioni ausiliari deitrasporti
chehanno lostesso oggetto oglistessi effetti sopra indicati .

Articolo 2
Sono incompatibili con ilMercato comune ,senza cheatale effetto
sianecessaria unadecisione preventiva ,tutti gliaccordi fraimprese ,-
tutte ledecisioni diassociazioni diimprese etutte lepratiche concor­
date chepossono pregiudicare ilcommercio fragliStati membri eche
abbiano per oggetto opereffetto diimpedire ,restringere ofalsare il
gioco della concorrenza all'interno delMercato comune .

Articolo 3
-Gliaccordi ,decisioni epratiche concordate dicuiall'articolo 2
sono esenti daldivieto stabilito daquell' articolo :
(l)1.quando abbiano solamente peroggettoopereffetto l'introduzione di
miglioramenti tecnici 'Olacooperazione tecnica mediante :
a)l'applicazione uniforme dinorme editipi per ilmateriale ,il
vettovagliamento deitrasporti ,imezzi ditrasporto eleinstai -
vlezioni •.fisse f-'-' •'
b)loscambio ,ol'utilizzazione comune ,perl'esercizio deitrasporti
delpersonale ,delmateriale ,deimezzi ditrasporto edelle in­
stallazioni fisse ;
c)l'organizzazione el'esecuzione ditrasporti successivi ,comple­
mentari ,sostitutivi ocumulativi oltre chelostabilimento e
l'applicazione diprezzi econdizioni globali per detti trasporti
iviinclusi iprezzi diconcorrenza ; '
d)l'instradamento !ditrasporti eseguiti conununico modo ditra­
sporto suipiùrazionali itinerari dalpunto divista dell' eser­
cizio delle imprese ;
e)lacoordinazione degli orari ditrasporto suitinerari successivi :
f)ilraggruppamento dispedizioni isolate ;
g)lostabilimento diregole uniformi relative alla struttura ealle
condizioni diapplicazione delle tariffe ditrasporto inquanto
esse non fissino iprezzi elecondizioni ditrasporto .
LaCommissione presenterà alConsiglio delle proposte dirette a
includere nella lista dicuisopra altri tipi diaccordi ,decisioni o
pratiche concordate cheabbiano solamente peroggetto opereffetto
l'introduzione dimiglioramenti tecnici elacooperazione tecnica .

Quando abbiano "per oggetto lacostituzione diraggruppamenti di
imprese ditrasporti stradali opervianavigabile alfine diacqui­
sire eeseguire incomune prestazioni ditrasporto equando lacapaci­
tàdicarico totale delraggruppamento nonsuperi :
-10.000 tonnellate per itrasporti stradali ;
-500.000 tonnellate per itrasporti sulReno ,isuoi affluenti ele
vienavigabili dicui all'articolo 2dell' Atto modificato relativo
alla navigazione Renana del1868 ;
-200.000 tonnellate per itrasporti sulle altre rienavigabili ;
-10$deltonnellaggio precitato per iveicoli speciali della stessa
categoria .
Lacapacità individuale diciascuna impresa aderente alraggrup­
pamento non può' superare 100tonnellate per itrasporti stradali o
5.000 tonnellate per itrasporti pervianavigabile .
Seinuncaso determinato l'esecuzione degli accordi ,decisioni
epratiche concordate dicuialparagrafo 1haeffetti incompatibili
con lecondizioni previste all'articolo 4»leimprese eassociazioni
diimprese possono essere obbligate amettervi fine .

-10-
Articolo'4
Ildivietodicuiall'articolo2può'essere,coneffetto
retroattivo *dichiarate inapplicàbile ,
1-;aqualsiasiaccordoocategoriadiaccordifraimprese,
-aqualsiasidecisione ocategoria .didecisionidiimprese,
-aqualsiasipraticaconcordata ocategoriadipratichecon­
cordate
checontribuiscano
amigliorarel'offertadiservisiditrasporto,©
adaumentarelaproduttività delleimprese,o
apromuovereilprogressotecnicooeconomico
purriservandoagliutilizzatori deltrasportounacongruapar­
tedell'utilechenederivaedevitandodi;
a)imporrealleimpreseditrasportiinteressaterestrizioni
chenonsianoindispensabili perraggiungeretaliobiettivi;
b)dareataliimpreselapossibilitàdieliminarelaconcor­
renzaperunapartesostanziale delleprestazioni di
trasportodicuitrattasi.

«,Articolo 5
Gliaccordi odecisioni ,vietati invirtù delle disposizioni preceden -
sono nulli dipieno diritto .

-12- ■
Articolo 6 :
E'incompatibile con ilMercato ,comune evietato ,nella misura incui
possa essere pregiudizievole alcommercio fra .Stati membri ,losfruttamen­
toabusivo daparte diuna opiùimprese diunaposizione dominante sulMer­
cato comune osuunaparte sostanziale diquesto .

Articolo 7
1. GliStati membri perquanto riguarda leimprese pubbliche ditrasporto
eleimprese ditrasporto alle quali essi accordano diritti speciali oesclu­
sivi ,nonemanano némantengono alcuna misura contraria alle disposizioni de­
gliarticoli precedenti .
2» Leimprese incaricate della gestione diservizi diinteresse
economico generale sono sottoposte alle norme degli articoli precedenti nei
limiti incui l'applicazione ditali nonne non osti all'adempimento ,inlinea
didiritto odifatto ,della specifica missione loro affidata .
Losviluppo dogli scambi non deve essere compromesso .ir.mie ,tracontra­
ria agli interessi dolla Comunità .
3. LaCommissione vigila sull' applicazione delle disposizioni delpresen­
tearticolo ,rivolgendo ,oveoccorra ,agli Stati membri opportune direttive
odecisioni .

-•14-
Articolo 8
LaCommissione inizia laprocedura »alfine difarcessare un1infrazio
nealle disposizioni dell' articolo 2.edell' articolo 6nonché laprocedura
dicuiall'articolo 3»paragrafo 2,sudenuncia o,d'ufficio .
Sono autorizzati apresentare unadenuncia :
a)jgliStati membri .
b)lepersone fisiche ogiuridiche chesostengano diavervi interesse .

Articolo 9 ..
1. SelaCommissione constata un'infrazione all'articolo 2,paragrafo 1,
oall'articolo 6essa puòobbligare mediante decisione leinprese edassocia­
zioni diimprese interessate aporre fine all'infrazione constatata .
Patte salve lealtre disposizioni delpresente regolamento ,laCommis­
sione può ,prima diprendere ladecisione dicui alparagrafo 1,rivolgere
alle imprese eassociazioni diimprese interessate raccomanò.asioni dirette
afar cessare l'infrazione .
2. Ilparagrafo 1èugualmente applicabile alle procedure dicui all'ar­
ticolo 3,paragra-fo 2.
3. SelaCommissione giunge alla conclusione ,inbase af;li clementi di
cui èaconoscenza ,chenonvièmotivo diintervenire neiriguardi diun
accordo ,diunadecisione odiunapratica concordata sulla baso degli arti­
coli 2, 3paragrafo 2,odell' articolo 6,prende
miadecisione cherespinge ladenuncia come infondata ,selaprocedura èsta­
tainiziata sulla base diuna denuncia .

-16-
Articolo 10 .
(1)Leimprese eassociazioni diimprese ,chedesiderino avvalersi delle di­
sposizioni dell' articolo '4infavore degli accordi ,decisioni e'pratiche
concordate dicuiall'articolo 2alle quali esse partecipano ,possono
rivolgere unadomanda alla Commissione .
(2)Seladomanda èstata regolarmente presentata esenessuna procedura è
stata iniziata neiriguardi dell' accordo ,della decisione odella pra­
tica concordata inapplicazione dell' articolo 8,laCommissione pubbli –
casulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee ilcontenuto essen­
ziale della domanda edinvita iterzi interessati apresentare leloro
osservazioni alla Commissione neltermine di30giorni .Lapubblicazione
deve tener conto dell' interesse delle imprese achenonvengano divulga­
tiisegreti relativi ailoro affari .
(3)SelaCommissione nonfasapere alle imprese ,chelehanno rivolto la
domanda inuntermine di90giorni apartire dalgiorno della pubblica­
zione sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee ,cheesistono se­
ridubbi quanto all'applicazione dell' articolo 4»l'accordo ,ladecisione
olapratica concordata ,quali sono descritti nella domanda sono consi­
derati esenti daldivieto per ilperiodo anteriore eper treanni e.1mas­
simo apartire dalgiorno della pubblicazione della domanda sulla Gaz­
zetta Ufficiale .
SelaCommissione constata che lecondizioni diuna dichiarazione di
applicazione dell' articolo 4non sono soddisfatte prende unadecisione
chedichiara applicabile ildivieto dell' articolo 2.Tale decisione può
essere retroattiva quando gliinteressati hanno dato indicazioni inesat­
teoquando abusino dell' esenzione alle disposizioni dell' articolo 2.
(4)Seneltermine previsto alparagrafo 3»laCommissione hainviato alle im­
prese chelohanno presentato unadomanda ,lacomunicazione prevista da
detto paragrafo ,essa esamina selecondizioni dell' articolo 2e '

-17 -■
dell' articolo 4sono soddisfatte .Seconstata che lecondizioni dell' artico­
lo2non sono soddisfatte ,prende unadecisione chedichiara ladomanda sen­
zaoggetto .Seconstata che lecondizioni dell' articolo 2odell' articolo 4
sono soddisfatte ,essa prende una decisione diapplicazione dell' articolo 4»
Essa determina nella decisione ladata ,apartire dalla quale questa prende
effetto .Tale data può essere anteriore aquella della domanda .
/

-18-
Articolo11
(1)Ladichiarazione diapplicazionedell'articolo4deveindicareper
qualeperiodoessasiapplicaepuò,esseresottopostaacondizionie
oneri. ....
(2)Lg,diohiarazione .puòessererinnovataqualorìacontinuinoasussisterò
,le\pondizionipreviste,all'articolo^»':--
-(3)taCommissionepuòrévòcareomodificarélàdichiarazione ovietare
agliinteressatideterminiti òómportamenti:
a)secambialasituazionedifattorelativaadunelementoessenziale
delladichiarazione ;
b)segliinteressatin*nosservanounonereimpostodalladichiarazio­
ne;
c)seladichiarazione èstatarilasciatainbaseaindicazioniinesat­
teovveroattenutaconfrode,©
d)segliinteressatiabusanodell'esenzionedalledisposizionidell'ar­
ticolo2cheèstataloroconcessaconladichiarazione .
Neicasidicuiallelettereb),c)ed)ladichiarazione puòessererevo­
cataancheconeffettoretroattivo .
•♦#/*••

-19-
Articolo 12
Fatto salvo ilcontrollo delia decisione daparte della Corte diGiu­
stizia laCommissione hacompetenza esclusiva :
-perimporre obblighi dicuiall'articolo 3»paragrafo 2,
-perrilasciare unadichiarazione aisensi dell' articolo 4»
-sino aquando laCommissione non abbia -iniziato alcuna procedura aifini
dell' elaborazione diuna decisione nel caso dicui trattasi enon hari­
volto alcuna comunicazione inapplicazione dell' articolo 10,paragrafo 4»
leautorità degli Stati membri restano competenti perdecidere sesono
soddisfatte lecondizioni dell' articolo 2odell' articolo 6.

' Articolo13
(1)La*Commissionesvolgeleprocedure .previstenelpresentere­
golamentoinstrettoecos-tantecollegamento conleautorità
competenti »deglivStatimembri,lequalisonoautorizzate a
■formulareosservazioni sutaliprooedure.
(2)LaCommissionetrasmetteimmediatamente alleautoritàcompeten­
tidegliStatimembricopiadelledonuraeedelledomandee
deidocumenti vpiùimportantichelesonopresentatinelquadro
ditaliprocedure.
(3)Uncomitatoconsultiviinmaterialiinteseediposizionido­
minantineisettoredeitrasportideveessereconsultatoprima
'diognidecisionedaprendereinseguitoadunadelleprocedure
di'cùiall'articolo3eprimadiognidecisionepresainappli­
cazionedell'articolo10paragrafo 3>2?.-periodoeparagrafo4«
IlComitatoconsultivo deveugualmenteessereconsultatoprima
*dell'adozionedelledisposizioni d'applicazione dicuiallo
•articolo25* v- v ■.*
(4)IlComitatoconsultivoècompostodifunzionàricompetentinel
settoredeitrasportiinmateriadiinteseediposizionido­
minanti.OgniStatòmèftbrodesfgfiaduefunzionarichelorap­
presentanoechepossóno*essere sostituiti,in'"casodiimpedi-
mento,#dàunaltr©funzionario , «».;
(5)Laconsultazione viéneeffettualanelcorsodiùnariunione
comune,suinvitodellaCommissione ,ecomunquenonprimadi
quattordici giornidall'inviodellaconvocazione .Aquest'ul­
timasarannoallegatiun'esposizionedellaquestione,conl'in­
dicazionedeidocumentipiùimportantidellapraticaeun
progettopreliminare didecisioneperognicasodaesaminare.
(6)IlComitatoconsultivopuò'dareilsuoparere,anchesealcu­
nideimembrisonoassentienonsisonofattirappresentare .
L'esitodellaconsultazione èriportatoinunrendicontosorit-
tochevieneunitoalprogettodidecisioneenonèreso
pubblico.

-21-
Articslo14
(1)Sel'evoluzionedeitrasporti,lefluttuazioni ,larigidità
deiprezziditrasporto•altrecircostanza fannopresumere
cheinunsettorelaconcorrenza èristretta ofalsataal­
l'internodelMercatocomune,laCommissione può'decidere
diprocedereadun'inchiestageneraleintalesettoree,
nelquadroditaleinchiesta,richiederealleimpresedi
trasportodelsettoreconsiderato leinformazioni necessa­
rieperl'applicazione deiprincipicjntemplati dagliar­
ticoli2a6delpresenteregolamento .
(2)LaCommissionepuc'inparticolarechiedereatuttele
impreseegruppidiimpresedelsettoreconsiderato di
comunicarletuttigliaccordi,decisioniepraticheconcar-
datedicuiall'articolo3,par.1eall'articolo4«
(3)QuandolaCommissioneprocedealleinchieste ,previstedal
paragrafo 2,richiedeanchealleimpreseeaigruppidi
imprese,lacuidimensionefapresumerecheoccupinouna
posizionedooinentesulMarcatocomunectf'euunapartesostan­
zialediquesto,dicomunicareglielementirelativialla
strutturadelleimpreseeallorccomportamento ,necessari
pervalutarelaloroposizioneneiconfrontidelledispo­
sizionidicuiall'articolo 6.
(4)S*n#applicabililedisposizioni degliarticoli13>par.
da3a6,edegliarticoli15>16e17»

-22-
Articolo15
(l)Per1'assolvimento deicampitiaffidatiledalpresenteregola-
t.Vf
mento,laCommissione può1raccoglieretutteleinformazieni ne­
cessariepress*iGovernieleautoritàc®mpetentidegliStati
membrioltreche'pressoleimpréseéler'associazioni di'imprese.
(2)QuandolaCommissionerivolgeunadomandadiinformazione ,auna
impresaóassociazione diimpreso,essaindirizzasimultaneamente
unac«piaditaledomandaall'autoritàcompetentedell.oStato
membrasulterritoriodelqualesitrovalasededell'impresa
edell'associazione diimprese.
(3)Nelladomanda^laCommissioneindica ,lebasigiuridiche.elo
scopodelladomanda,nonché ,le;sanzionipreviste ..-.all'articolo
13par.1b)delpresenteregolamentonelcasoincuisiaftófor­
niteinformazioni inesatte. ,0-...•-r'
(4)Sonoobbligatia,fornire ,le,i.nforigazioni .0r:ichieste,1proprietàri
delleimpreseoilor<jjrappresentanti ;e,gelcaso.di'persorae
giuridiche,disocietà..0..dia,ssoci$zioni -;qhen©«:abbianelaper­
sonalitàgiuridica,,lepersone -incaricatedi;rappresentarle se­
condolaleggeoglistatuti. .
(5)Seun'impresaoassociazione diimpresenonfornisceleinforma­
zionirichiestenelterminestabilitodallaCommissione «le
fornisceinmodoincompleto,laCommissionelerichiedeamezzo
didecisione.Taledecisioneprecisaleinformazioni richieste,
fissauntermineappropriato entroilqualeleinformazioni de-
vcncessereforniteeindicalesanzioniprevisteall'articolo
13,par.1b)eall'articolo19par.le),nonchéildiritte
dipresentarericorsodinnanziallaCortediGiustiziaavverso
ladecisione.
(6)LaCommissioneinviacontemporaneamente copiadelladecisione
all'autoritàcompetentedelloStatomembrosulterritoriodel
qualesiTrovalasededell'impresaodell'associazione di
imprese.

-23-
Articolo 16
;• • -t
(1)SudomandadellaCommissione ,leautoritàcompetentidegli
Statimembriprocedonoagliaccertamenti chelaCcmmissione
ritieneopportunianormadell'articolo17>par.1,oche
essahaordinatomediantedecisionepresainapplicazione
dell'articolo17jpar.3«Gliagentidelleautoritàcom­
petentidegliStatimembriincaricati diprocedereagli
accertamenti esercitanoiloropoterisupresentazione di
unmandatoscrittorilasciatodall'autoritàcompetentedel­
loStatomembronelcuiterritori' *)deveesserecompiuto
l'accertamento .Talemandatospecifical'oggetto -elosco­
podell'accertamento .
(2)GliagentidellaCommissione possono,sudomandadiQuésta
0dell'autoritàcompetentedelloStatòmembronelcui
''territorio deveesserecompiute'l'accertamento ,assistere
gliagentiditaleautoritànell'assolvimento deilor»J
compiti. 1 e­

-24-
Articel»17
(1)Perl'-ass»lvimento deicompitiaffidatiledalpresenteregola­
mento,ia:Commissione pfeo1procedere ,a^tuttigli...accertamenti
necessaripress»le:impresee*leassociazioni diimprese.
GliagentidellaCommissioneincaricatiatàlfitiedispongono
dei,segife'nti"interi ;■;..
a)contr«llareilibrièglialtri'd®cuinenti essionali,
^,b)prenderecopieeestrattiedèilibri-èdeglialtridocumenti
aziendali,
c)richiederespiegazioni «rali"inl«co", >
*d)accèdereatutti;ilocali,.terreni .(3mezzidi^trasp«rtodel­
'''*:leimpreset 0..
(2)GliagentiincaricatidallaC*mmission"e diprocedereaisuddet­
tiaccertamenti esercitanoi-lèrò'poteri -sii.presentazione di
unmandati :scritt'bcheiprecisiT'oggéttoelo,scopodell'accer­
tamenti,nonchéì.aèanzif>néprevistaali^urticori».18,par.1c)
delpresenteregolamento ,perl'ipotesiincuiilibrieglial­
tridocumentiaziendalirichiestisianopresentatiinmodoin­
completa.LaCommissione avvisaintempoutile,primadell'ac­
certamento ,l'autoritàcompetentedelloStatomembronelcui
territoriodeveesserecompiutal'accertamento ,dellamissione
diaccertamento edell'identitàdeisuddettiagenti.
(3)Leimpreseeleassociazioni diimpresesonoobbligateasotto­
porsiagliaccertamenti ordinatidallaCommissione mediantede­
cisione.Ladecisioneprecisal'oggettoeloscopodell'accer­
tamento,nefissaladatadiinizioedindicalesanzionipre­
visteall'articolo18,par.1c)eall'articolo19par,1d)
nonchéildirittodipresentarericorsodinanziallaCertedi
Giustiziaavversaladecisione .
./•

-25-
Articolo17(seguito) >
1 #.
(4)LaCommissioneprendeledecisionidicuialparagrafo 3dopo
aversentit»l'autoritàcompetentedelloStatomembronelcui
territorio deveessereeffettuatol'accertamento .
(5)Gliagentidell'autoritàcompetentedell*Statamembronelcui
territorio dev*eessereeffettuatol'accertamento possono,su
•>v
domanda'ditaleautorità•dellaCommissione ,prestareassisten­
zaagliagentidellaCcmmissionenell'assolvimento deiloro
*•ccmpiti.
.1-
(6)Quandoun'impresasiopponeadunaccertamento ordinatoanor­
madelpresentearticolo,loStatomembriinteressato presta
agliagentiincaricatidallaCommissione 1'assist ,nzaneces­
sariaperl'esecuzionedelloromandato.Atalfine,<gliSta­
timembrianteriormente al1°gennaio19.70,edopoaver,.ccn-
sultatolaConiaissione,prendonolemisurenecessarie .
V

-26-
M
Articolo 18 >
(l)LaCommissione può' ,mediante decisione *infliggere alle im-
:prese ;edalie associazioni di ..imprese .ammende .,varianti dà :
v.,-cento .a:cinquemila unità di.;cont# quando ,intenzionalmente o
,pernegligenza »:• •r-; . r- .. c-j •
'a)forniscano indicazioni 'inesattfe al'ieràte àìl'a^to della
demanda dicui all'articclo 10, .u
b)forni sòah#informazioni' inesatte "inrisposta àunadomanda
"'' rivolta anorm'a;' dell 'articolo 'I4odell' articolo 15,par .
' 305»® non forniìscaJio 'un'informazione entro iltermine
stabilito daunadècisionè presa invirtù dell' articolo 15,
■ par *5j •' •'1
c)presentino inmaniera incompleta ,all'atto "degli accerta -
.imenti effettuati lanorma ;,dall *articolo 16 «.dell' articolo
<•..r-, .17,ilibri oaltri ;documenti.' ;aziendali richiesti onon si
sottopongano agli accertajnenti ordinati ;mediante ,decisione
presa inapplicazione dell' articolo 17 .par .%3.
-(2.}rLaCommissione ^Uo';,mediante ideoisione ^infliggere .alle im-
proso e<ialle associazioni diimprese ammende ohevari ano .da
unminimo dimille unità diconto adunmassimo diunmilione ,
confacoltà diaumentare quest' ultimo importo' sino allOfodel
volume diaffari realizzato durante l'esercizio sociale pre­
cedente daciascuna delle imprese chehanno partecipato alla
infrazione ,quando intenzionalmente 0pernegligenza :
a)commettano un'infrazione alle disposizioni dell' articolo 2
odell' articolo 6ononosservino unobbligo impostò in
virtù dell' articolo 3,par .2,
b)nonosservino unonere imposto invirtù dell' articolo 11,
par .1. ».*• t-» i. ■ ,»• :•
Perdeterminar *l'anmontare dell' amaenda ,occorre tener -conto oltre
chedella gravità dell' infrazione ,anche della suadurata .
(3)Sono applicabili ledisposizioni dell' articolo 13,paragrafi
da3a6.
(4)Ledecisioni prese anarma deiparagrafi 1e2nonhanno un
carattere penale .

Articolo 19-27-
(l)LaCommissione può1,mediantedecisione,infliggerealle
te •■ '•impresoedassociazioni diimpresepenalitàdimoravarianti
dacinquantaamilleunitàdicontoper«gnigiornodiritar­
doadecorreredalladatafissatanellad<acisiones>alfine
dicostringerle ; ;• 1
a)aporréfineaun'infrazionealledisposizioni «,dell'arti-
o..colo20dell'articolo 6dicuiessahaordinatolaeli­
minazioneinvirtùdell'articolo9»o*aconformarsi adun
'obbligoimpostoinvirtù»dell'articolo3»par.2,
b)aporrefineadogniazionevietatainvirtùdell'artico­
lo11,par.3»
c)afornireinmanieracompletaedesattaun'informazione
richiestamediantedecisionepresaaisensidell'articolo
15,par.5>
d)asottoporsiadunaccertamento cheessaha.ordinatome­
diantedecisionepresaaisensidell'articolo17>par.3.
(2)Quandeleimprese0associazioni diimpresehannoadempiuto
all'obbligopercostringerleall'osservanzadelqualeera
statainflittalapenalitàdimora,laCommissione pu<»'fis­
sarel'ammontaredefinitivodiquestainunamisurainferiore
aquellacherisulterebbe flalladecisioneoriginaria .
(3)Sonoapplicabililedisposizionidell'articolo13»paragrafi
"3,4,5e6.>.. ,

s&rticolo 20
LaCortedi.Giustiziahacompetenzagiurisdizionale an­
chei.nmeritoaisensidell'articolo172delTrattato
perdecider^..suiricorsipresentatiavversoledecisioni
conlequalilaCommissione comminaun'ammendaounape­
nalitàdimorajessapuò'sopprimere ,ridurreomaggiorare
l'ammendaolapenalitàdimorainflitta.

-29-
Articol»21
Per11applicazione degliarticolilo,19e20l'unitàdi
contoèquellaadottataperlaformazionedel"bilanciodel­
laComunitàanórmadegliarticoli207e209delTrattato.

-30-
Articolo22
(1)Primadiognidecisioneprevistadagliarticoli9»10»
par.'3»2°periodo,11par.-3»13e19,laCommissione
dàmodoalleimpreseeassociazioni diimpreseinteres­
sate-dimanifestareilpropriopuntodivistarelativa­
menteagliaddebitisucuiessasibasa..,
(2)LaCommissione oleautoritàcompetentidegliStatimem­
bri'possono "séntireynellamisuraincuiloritenganone­
cessario,'ognialtrapersonafisicaogiuridica,0eeso-
ciazionesprovvistadipersonalitàgiuridica.Qualora
personefisicheogiuridiche oassociazioni sprovvistedi
personalitàgiuridicachiedanodiesseresentite,di­
mostrandodiaverviuninteresse,lalorodomandadeve
essereaccolta*.....
(3)QuandolaCommissioneintenderilasciareunadichiarazione
aisensidell'articolo4>pubblicailcontenutoessenziale
dell'accordo,delladichiarazione odellapraticaincausa,
einvitaiterziinteressati apresentareleloroosser­
vazioninelterminecheessafissaechenonpuò'essere
inferioreaunmese.Lapubblicazione devetenerconto
dell'interessedelleimpreseachenonvenganodivulgati
isegretirelativiailoroaffari.

-31-
Articolo23
(1)Leinformazioniraccolteinapplicazionedegliarticoli
14»15>16e17possonoessereutilizzateperloscopo
perilqualesonostaterichieste.
(2)Fattesalveledisposizionidegliarticoli22e24»la
Commissione eleautoritàcompetentidegliStatimembri
nonchéilorofunzionari edaltriagentisonotenutia
nondivulgareleinformazioni raccolteinapplicazione
delpresenteregolamene eche,perlaloronatura,sono
protettedalsegretoprofessionale .
(3)Ledisposizioni deiparagrafi 1e2nonostanoallapub­
blicazionediinformazioni dicaratteregeneraleodi
studineiqualinoncompaianoindicazioni susingoleim­
preseoassociazioni diimprese.

-32-
Articolo24
(1)LaCommissionepubblicaladecisionicheprendeinappli­
cazionedegliarticoliS,10par.3»2°periodoepar.4»
e11par.3«
(2)La.pubblicazione indicale,partiinteressate eilconte­
nutoessenzialedelladecisione !essadevetenerconto
dell'interessedelleimpreseachenonvenganodivulgati
isegretirelativiailoroaffari.
\

-33-
Articolo25
LaCommissione eautorizzata aemanaredisposizioni di
esecuzionerelativeallaforma,alcontenutoèallealtre
modalitàdelledenunceprevisteall'articolo3,delle
domandeprevisteall'articolo10,nonchéalleaudizioni
previsteall'articolo22,.paragrafi 1e2.

-34-
•Articolo .26
(1)Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil1°luglio1968.
(2)Taletermineèrinviatoal1°gennaio19^9relativamente
agliacoordi,decisioniepratichedicuiall'articolo2
edesistentialladatad'entratainvigoredelpresente
regolamento .

-35-
TIpresenteregolamento eobbligatorio intuttii
suoielementiedirettamente applicabile inciascuno
degliStatimembri.