COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0MC89) 198 def. 
Bruxelles, 26 aprile 1989 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
sull'importazione di determinate Specie di pellicce 
(presentata dalla Commissione) 
PROPOSTA DI REGOLAMENTO SULL'IMPORTAZIONE DI 
DETERMINATE PELLICCE 
RELAZIONE 
LA TAGLIOLA 
La tagliola è un congegno destinato a trattenere o a catturare un animale 
mediante morse metalliche (o simili) che si chiudono saldamente su uno o 
più arti dell'animale e cosi facendo, spesso, spezzano le ossa e lacerano 
la pel le. 
li congegno è stato vietato In oltre 60 paesi In tutto II mondo e In cinque 
degli Stati membri della Comunità europea (Regno Unito, Irlanda, Danimarca, 
RF di Germania, Grecia). La maggior parte degli altri Stati membri ha 
imposto severe condizioni al suo Impiego. Inoltre la convenzione relativa 
alla conservazione della vita selvatica e dell'ambiente naturale In Europa, 
conclusa dalla Comunità europea nei dicembre 1981 con decisione del 
Consiglio 82/72/CEE vieta, per determinate specie. Il ricorso a mezzi non 
selettivi di cattura e di uccisione fra cui sono da annoverare anche le 
trappole. 
La ricerca sullo sviluppo di metodi più umani di cattura mediante trappole 
ò comunque già In corso e si concentra sulla creazione di congegni che 
uccidano Istantaneamente (come la trappola Conlbear modificata, usata nelle 
trappole ad annegamento) o su congegni che mantengano In vita l'animale 
(come le trappole a cassetta o il laccio Klm Novak) che sono più adatti 
alle singole specie. Inoltre, sotto gli auspici dell'organizzazione 
internazionale di normalizzazione e con la partecipazione di diversi Stati 
membri, si stanno preparando delle norme internazionali per la cattura 
mediante trappole. 
IL QUARTO PROGRAMMA D'AZIONE IN MATERIA AMBIENTALE 
Nel quadro del quarto programma d'azione in materia ambientale (1987-1992), 
i cui orientamenti sono stati approvati nel foro Insieme dal Consiglio 
tf 
- 2 -
nella sua risoluzione dei 19 ottobre 1987 (GU C 328 del 7.12.1987), la 
Commissione ha ricordato I suol Intendimenti per quanto riguarda II 
benessere degli animali, cos) come vengono definiti nel programma della 
Commissione per II 1985: 
"li miglioramento della qualità di vita presuppone il rispetto della vita 
animale negli Stati membri e nelle loro relazioni con gli altri paesi ... 
La Commissione esaminerà l'Insieme delle misure che possono essere adottate 
in quest I set torl". 
IL PARLAMENTO EUROPEO 
Nel luglio 1988 gli onn. Sellgman (ED - UK) e Castle (S - UK), al sensi 
dell'articolo 65 del regolamento del Parlamento hanno presentato una 
dichiarazione scritta (n. 9/88) In cui si invita la Commissione ad 
Introdurre a livello comunitario il divieto di fabbricazione, di vendita e 
di impiego della tagliola e a presentare proposte per l'etichettatura del 
prodotti di pellicceria Importati nella Comunità, In modo da Indicare se 
detti prodotti provengano da animali catturati mediante tagliole. Questa 
dichiarazione è stata successivamente firmata da 272 deputati ed è stata 
pertanto ufficialmente trasmessa come parere del Parlamento europeo alle 
Istituzioni comunitarie Indicate nella risoluzione, nel caso specifico alla 
CommI ss i one. 
AZIONE NELL'AMBITO DELLA CEE 
Nel quadro della sua proposta di direttiva del Consiglio (D sulla 
protezione degli habitat naturali e seminaturall e della flora e della 
fauna selvatiche, la Commissione ha proposto che gli Stati membri vietino 
la fabbricazione, la vendita e l'impiego di tagliole. Questa proposta è 
attualmente all'esame del Consiglio e del Parlamento. 
LA PRESENTE PROPOSTA 
La presente proposta è Intesa a completare le misure di cui al precedente 
paragrafo. 
Attualmente la maggior parte delle pellicce sul mercato provengono da 
allevamenti (80-90%). Tuttavia vi sono alcune specie che continuano ad 
essere prese quasi esclusivamente allo stato selvatico. L'elenco delle 
specie che figura nell'allegato della presente proposta di regolamento è 
limitato a quelle di cui ò noto che vengono prese a fini commerciali In 
paesi che per la cattura di animali di quelle specie continuano a fare uso 
di tagliole. 
(1) GU rif... 
- 3 -
Viste le misure prese all'Interno della Comunità europea, la presente 
proposta è Intesa a vietare a decorrere dal 1° gennaio 1996 l'Importazione 
a scopo commerciale di determinate merci che sono fatte di o contengono 
pellicce delle specie elencate nell'allegato qualora siano originarle di un 
paese In cui continua ad essere usata la tagliola o In cui I metodi di 
cattura mediante trappole utilizzati per le specie elencate non etano 
conformi al criteri più umani concordati a livello Internazionale per la 
cattura mediante trappole. 
Questo divieto può:essere sospeso per un periodo di due anni, con scadenza 
Il 1* gennaio 1998 qualora la Commissione abbia stabilito, sulla base di 
un'Indagine intrapresa anteriormente al luglio 1994 In collaborazione con 
le autorità competenti del paesi Interessati, che nel territorio di questi 
ultimi si stanno facendo sufficienti progressi per quanto riguarda lo 
sviluppo di metodi più umani di cattura mediante trappole. Inoltre la 
Commissione participera attivamente all'elaborazione di norme internazionali 
per la cattuna mediante trappole con metodi più umani non appena la presente 
proposta sarà' adottata. 
- 4 -
PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO SULL'IMPORTAZIONE 
DI DETERMINATE SPECIE DI PELLICCE 
IL CONSIGLIO OELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA, 
visto il trattato che Istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
visto II parere del Parlamento europeo, 
visto II parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la direttiva CEE del Consiglio; del ,sulla protezione 
degli habitat naturai je seminatura l i e della flora e della fauna selvatiche [A) 
impongono agli Stati membri di vietare la produzione, la vendita e l'uso 
di tagi iole; 
considerando che la convenzione relativa alla conservazione della vita 
selvatica e dell'ambiente naturale in Europa, conclusa dalla Comunità 
europea con decisione 82/72/CEE del Consiglio (2), vieta per determinate specie 
l'uso di mezzi non selettivi di cattura e di uccisione, ivi incluse le 
trappole; 
considerando che l'uso della tagliola è un metodo di cattura non 
selettivo e crudele, che la ricerca per lo sviluppo 
di metodi più umani di cattura mediante trappole ò già In corso e 
che il quarto programma d'azione della Comunità in materia 
ambientale (3) definisce alcuni orientamenti generali per l'azióne nel campo 
del benessere degli animali; 
considerando che, è opportuno/ viste le misure adottate all'interno della 
Comunità, che -sia vietata a decorrere dal 1° gennaio 1996 l'importazione 
a scopo commerciale di determinate merci costituite da o contenenti pellicce 
delle specie elencate nell'allegato 1/ qualora esse provengano da un paese 
in cui continua ad" essere usata la tagliola 
(1) GU n. L 
(2) GU n. L 38 del 10.2.1982, pag. 1 
(3) GU n. C 328 del 7.12.1987, pag. 1 
- 5 -
o In cul I metodi di cattura mediante trappole non siano conformi al 
criteri più umani concordati a livello Internazionale per la cattura 
mediante trappole; 
considerando che questo divieto può essere sospeso per un periodo di 2 anni 
avente termine il 31 dicembre 1997, qualora la Commissione accerti, anterior 
mente al luglio 1994, sulla base di un'indagine effettuata in collaborazione 
con le autorità competenti dei paesi interessati, che nel territorio degli 
stessi si sono realizzati sufficienti progressi nello sviluppo di metodi più 
umani di cattura mediante trappole, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
il presente regolamento si applica alle Importazioni di pellicce delle 
specie elencate nell'allegato I e di merci che contengano pellicce di 
dette specie. 
Articolo 2 
Al fini del presente regolamento si Intendono per: 
Merci .suindicate tutte le merci elencate nell'Allegato II costituite da 
o contenenti pellicce di una dèlie specie d'animali elencate nell'allegato I. 
Tao!loia: una trappola Intesa a trattenere o a catturare un animale 
mediante morse che si chiudono 
saldamente su uno o più arti dell'animale Impedendo In questo modo 
che l'arto o gli arti possano essere ritirati dalla trappola. 
Articolo 3 
1. L'itmrissicne in libera pratica a scopo ccninerciale delle merci specifiche è vietata a 
decorrere dal 1* gennaio 1996 a meno che la Commissione non abbia 
attestato che nel paese d'origine delle merci: 
- siano in vigore adeguate disposizioni amministrative o legislative 
che vietano l'uso della tagliola nel suo territorio oppure: 
- I metodi di cattura mediante trappole usati nel suo territorio 
per le specie elencate nell'allegato l siano conformi ai criteri più 
umani concordati a livello internazionale per la cattura mediante 
trappole. 
- 6 -
La Commissione pubblicherà nella Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee l'elenco del paesi per i quali sono stati rilasciati detti 
attestati. 
2« II divieto d'immettere in Ubera pratica le merci suindicate sarà 
sospeso dalla Commissione per un periodo di due anni avente termine il 
31 dicembre 1997 qualora la Commissione accerti anteriormente al 1° luglio 
1994, sulla base di un'indagine effettuata in collaborazione con le auto­
rità competenti dei paesi interessati, che nel territorio di questi ultimi 
si sono realizzati sufficienti progressi nello sviluppo di metodi più umani 
di cattura mediante trappole. 
Articolo S 
Il presente regolamento entra In vigore il giorno della pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
il presente regolamento è obbligatorio in tutti I suol elementi e 
direttamente applicabile In ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addi ' ^ n Consiglio 
ALLEGATO 1 
Elenco delle specie: 
Castoro 
Lontra 
Coyote 
Lupo 
Lince 
Lince rossa 
Zibellino 
Procione Castor canadensis 
Lutra canadensis 
Canis latrans 
Can is lupus 
Lynx canadensis 
Felis rufus 
Martes zibet Una 
Procyon lotor 
? 
Codice NC n Al legato 11 
DESIGNAZIONE DELLE MERCI 
4103 
4103 90 00 
4301 
4301 40 00 
4301 80 
4301 80 50 
4301 80 90 
4301 90 00 
4302 
4302 19 
4302 19 10 
4302 19 70 
4302 19 90 
4302 20 00 
4302 30 
4302 30 10 
4302 30 10 Altre pelli gregge (fresche o salate, secche, 
trattate con calce o picchiate o altrimenti 
conservate, ma non conciate nò pergamenate né 
altrimenti preparate), anche depilate o 
spaccate, diverse da quelle escluse dalle note 
1 b) e 1 e) di questo capitolo: 
- altre 
Pelli da pellicceria gregge (comprese le teste, 
le code, le zampe e gli altri pezzi 
utilizzabili In pellicceria), diverse dalle 
pelli gregge delle voci 4101, 4102 o 4103: 
- di castoro. Intere, anche senza teste, code o 
zampe 
- altre pelli da pellicceria. Intere, anche 
senza teste, code o zampe: 
di felIdi selvatici 
altre 
- Teste, code, zampe ed altri pezzi 
ut 111zzab111 In pe111ccerI a 
Pelli da pellicceria conciate o preparate 
(comprese le teste, code, zampe ed altri pezzi, 
cascami e ritagli), anche riunite (senza 
aggiunta di altre materie), diverse da quelle 
dei la voce 4303: 
- Pelli da pellicceria intere, anche senza 
teste, code o zampe, non riunite: 
altre: 
- - - di castoro 
di felIdi selvatici 
- - - altre 
- Teste, code, zampe ed altri pezzi, cascami e 
r itagli, non rlunltI 
- Pelli da pellicceria Intere e loro pezzi e 
ritaglI, riuniti : 
PellI dette "allungate" 
- altre: 
i 
- 2 -
4302 30 35 di castoro 
4302 30 71 di fai Idi selvatici 
4302 30 75 altre 
4303 Indumenti, accessori di abbIgllamento ed altri 
oggetti di pelli da pellicceria: 
4303 10 Indumenti ed accessori di abbIgllamentoi 
4303 10 90 altri 
4303 90 00 - altri 
1 

Commissione delle Comunità europee 
COM(89) 198 def. 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
sull'importazione di determinate specie di pellicce 
(presentata dalla Commissione al Consiglio) 
26.4.1989 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L—2985 Lussemburgo 
Serie: DOCUMENTI 
1989 — 10 pag. — Formato cm 21.0 x 29,7 
IT 
ISSN: 0254-1505 
ISBN: 92-77-49257-0 
N. di catalogo : CB-CO-89-169-IT-C 
ISSN 0254-1505 
COM(89) 198 def. 
DOCUMENTI 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
sull'importazione di determinate specie di 
pellicce 
(presentata dalla Commissione al Consiglio) 
15 
N. di catalogo : CB-CO-89-169-IT-C 
ISBN: 92-77-49257-0 26.4.1989 
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