* ir COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 04.03.1997 
COM(97) 76 def. 
95/ 0353 (SYN) 
Proposta modificata di 
RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO 
SU 
un distintivo per i parcheggi riservati alle 
persone con disabilita 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 

RELAZIONE 
Sulla base del parere del Parlamento europeo in occasione della prima lettura del 13 
dicembre 1996, la Commissione presenta al Consiglio, sulla base dell'articolo 189, lettera 
a), n. 2 del Trattato CE, una proposta modificata di raccomandazione. Il testo modificato 
comprende in sostanza i seguenti tipi di emendamenti: 
in tutto il testo i termini "persone disabili" o equivalenti sono stati sostituiti da 
"persone con disabilità" al fine di unificare la terminologia con quella utilizzata dalla 
Commissione dal momento dell'adozione della "Comunicazione sulla parità delle 
opportunità per le persone con disabilità" (COM(96) 406 def. del 30 luglio 1996); 
alcune aggiunte o emendamenti al testo sono stati apportati al fine di rendere il testo 
più chiaro; 
un emendamento rende esplicita l'utilizzazione del modello di distintivo europeo per 
i parcheggi rispetto ai distintivi per parcheggi già esistenti; 
alcuni emendamenti riguardano le indicazioni da porre sul retro del distintivo; 
considerando la complessità della procedura di cooperazione, le date di applicazione 
e di informazione sono state modificate per agevolare glh Stati membri. 
Tuttavia la proposta modificata della Commissione mantiene la struttura e gli obiettivi 
della proposta iniziale, sviluppando e chiarificando alcune disposizioni. 
cL 
Progetto di raccomandazione del Consiglio su Proposta di raccomandazione del Consiglio su 
un distintivo per i parcheggi riservati alle un distintivo per i parcheggi riservati alle 
persone handicappate persone con disabilita 
Il Consiglio dell'Unione europea, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea 
e in particolare l'articolo 75, paragrafo 1, lettera 
e, 
visto il progetto di raccomandazione presentata vista la proposta di raccomandazione presentata 
dalla Commissione, dalla Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo1 
visto il parere del Comitato Economico e 
Sociale,2 
visto il parere del Comitato delle Regioni,3 
considerando che il reciproco riconoscimento di 
un distintivo per i parcheggi riservati alle persone 
handicappate secondo un modello comunitario 
uniforme è stato auspicato dalla Commissione 
nella sua comunicazione su un programma 
d'azione sociale a medio termine 1995-1997, 
inviata al Consiglio, al Parlamento europeo, al 
Comitato economico e sociale e al Comitato delle 
regioni il 12 aprile 19954, nonché nella sua 
relazione al Consiglio relativa alle misure da 
adottare nella Comunità per facilitare 
l'accessibilità ai trasporti delle persone con 
ridotte capacità motorie del 26 novembre 19935; 
considerando che, in base al punto 26 del Titolo I 
delia Carta comunitaria dei Diritti sociali 
fondamentali dei lavoratori, ogni persona 
handicappata, a prescindere dall'origine e dalla 
natura dell'handicap, deve poter beneficiare di 
concrete misure aggiuntive intese a favorire 
l'inserimento sociale e professionale; che tali 
misure di miglioramento devono in particolare 
riguardare, in funzione delle capacità degli 
interessati, l'accessibilità, la mobilità e i mezzi di 
trasporto; 
considerando che l'utilizzazione di 
un'autovettura privata costituisce, per molte 
persone handicappate che non possono utilizzare 
i mezzi pubblici di trasporto, il solo mezzo per 
spostarsi in modo autonomo ai fini di 
un'integrazione professionale e sociale; che è 
i 
2 
3 
4 COM (95) 134 
5 COM (93) 433 considerando che il reciproco riconoscimento di 
un distintivo per i parcheggi riservati alle persone 
con disabilità secondo un modello comunitario 
uniforme è stato auspicato dalla Commissione 
nella sua comunicazione su un programma 
d'azione sociale a medio termine 1995-1997, 
inviata al Consiglio, al Parlamento europeo, al 
Comitato economico e sociale e al Comitato delle 
regioni il 12 aprile 1995, nonché nella sua 
relazione al Consiglio relativa alle misure da 
adottare nella Comunità per facilitare 
l'accessibilità ai trasporti delle persone con 
ridotte capacità motorie del 26 novembre 1993; 
considerando che, in base al punto 26 de! Titolo I 
della Carta comunitaria dei Diritti sociali 
fondamentali dei lavoratori, ogni persona con 
disabilità, a prescindere dall'origine e dalla 
natura dell'handicap, deve poter beneficiare di 
concrete misure aggiuntive intese a favorire 
l'inserimento sociale e professionale, che tali 
misure di miglioramento devono in particolare 
riguardare, in funzione delle capacità degli 
interessati, l'accessibilità, la mobilità e i mezzi di 
trasporto; 
considerando che l'utilizzazione di 
un'autovettura privata costituisce, per molte 
persone con disabilità che non possono utilizzare 
i mezzi pubblici di trasporto, il solo mezzo per 
spostarsi in modo autonomo ai fini di 
3 
opportuno, a talune condizioni e rispettando la 
sicurezza stradale, consentire alle persone che 
siano in possesso di un distintivo nazionale per i 
parcheggi riservati alle persone handicappate di 
parcheggiare il loro veicolo senza dover 
successivamente effettuare lunghi spostamenti; 
che è opportuno inoltre che le persone 
handicappate possano approfittare, in tutto il 
territorio dell'Unione europea, dei vantaggi 
garantiti dal distintivo per le persone 
handicappate secondo le norme nazionali vigenti 
nei paesi in cui la persona si trova; 
considerando che i distintivi per i parcheggi 
riservati alle persone handicappate possono 
rientrare nella competenza delle regioni e che è 
pertanto opportuno consultare il Comitato delle 
regioni; 
considerando che, conformemente al principio di 
sussidiarietà, è necessaria un'azione comunitaria 
per consentire la comprensione e il reciproco 
riconoscimento dei distintivi per i parcheggi 
riservati alle persone handicappate per agevolare 
la libera circolazione delle persone handicappate, 
nonché le loro attività turistiche, evitando i 
problemi pratici che le persone handicappate e gli 
addetti ai controlli dovrebbero affrontare in caso 
di modelli nazionali diversi; 
considerando che è auspicabile, ai fini della 
politica comune dei trasporti e quale contributo al 
miglioramento della sicurezza della circolazione 
stradale, di cui fa parte il parcheggio delle 
vetture, che vi sia un modello comunitario di 
distintivo per i parcheggi riservati alle persone 
handicappate riconosciuto reciprocamente dagli 
Stati membri; un'integrazione professionale e sociale; che è 
opportuno, a talune condizioni e rispettando la 
sicurezza stradale, consentire alle persone che 
siano in possesso di un distintivo nazionale per i 
parcheggi riservati alle persone con disabilità di 
parcheggiare il loro veicolo senza dover 
successivamente effettuare lunghi spostamenti; 
che è opportuno inoltre che le persone con 
disabilità possano approfittare, in tutto il 
territorio dell'Unione europea, dei vantaggi 
garantiti dal distintivo per le persone con 
disabilità secondo le norme nazionali vigenti nei 
paesi in cui la persona si trova; 
considerando che i distintivi per i parcheggi 
riservati alle persone con disabilità possono 
rientrare nella competenza delle regioni e che è 
pertanto opportuno consultare il Comitato delle 
regioni; 
considerando che, conformemente al principio di 
sussidiarietà, è necessaria un'azione comunitaria 
per consentire la comprensione e il reciproco 
riconoscimento dei distintivi per i parcheggi 
riservati alle persone con disabilità e per 
agevolare la libera circolazione delle persone con 
disabilità, nonché le loro attività turistiche, 
evitando i problemi pratici che le persone con 
disabilità e gli addetti ai controlli dovrebbero 
affrontare in caso di modelli nazionali diversi; 
considerando che è auspicabile, ai fini della 
politica comune dei trasporti e quale contributo al 
miglioramento della sicurezza della circolazione 
stradale, di cui fa parte il parcheggio delle 
vetture, che vi sia un modello comunitario di 
distintivo per i parcheggi riservati alle persone 
con disabilità riconosciuto reciprocamente dagli 
Stati membri; 
considerando che la CEMT costituisce un 
contesto più ampio dell 'Unione europea nel cui 
ambito sono già state avviate azioni positive per 
incoraggiare la messa a disposizione e il 
riconoscimento reciproco di distintivi per 
parcheggi riservati alle persone con disabilità 
(raccomandazione CMT del 6 dicembre 1977); 
considerando che la relazione sui progressi 
compiuti rispetto a tale raccomandazione e molte 
altre reazioni risultano favorevoli all'ulteriore 
promozione e riconoscimento reciproco di 
distintivi per parcheggi nazionali destinati alle 
persone con mobilità ridotta; 
considerando che ai titolari dei distintivi deve 
essere fornita una piena informazione in merito 
alle strutture disponibili negli Stati membri; 
4 
raccomanda agli Stati membri: raccomanda agli Stati membri: 
2. di elaborare un distintivo nazionale per i 
parcheggi riservati alle persone 
handicappate in conformità con le 
disposizioni nazionali rispettive secondo il 
modello comunitario uniforme descritto in 
allegato, 
di riconoscere reciprocamente i distintivi 
per i parcheggi riservati alle persone 
handicappate elaborati in conformità con il 
modello comunitario uniforme da ciascuno 
Stato membro, in modo tale che il titolare di 
uno di tali distintivi possa godere dei 
vantaggi di sosta derivanti dal possesso del 
distintivo e concessi dallo Stato membro in 
cui si trova, di elaborare un distintivo nazionale per i 
parcheggi riservati alle persone con 
disabilità con le disposizioni nazionali 
rispettive secondo il modello comunitario 
uniforme descritto in allegato, che può 
essere utilizzato in parallelo con i distintivi 
di parcheggio nazionali o regionali esistenti 
durante una fase di transizione determinata 
dagli Stati membri; 
di riconoscere reciprocamente i distintivi 
per i parcheggi riservati alle persone con 
disablità elaborati in conformità con il 
modello comunitario uniforme da ciascuno 
Stato membro, in modo tale che il titolare di 
uno di tali distintivi possa godere dei 
vantaggi di sosta derivanti dal possesso del 
distintivo e concessi dallo Stato membro in 
cui si trova, 
3. di riservare la concessione del distintivo per 3. 
i parcheggi riservati alle persone 
handicappate ai soli soggetti con ridotte 
capacità motorie, di riservare la concessione del distintivo per 
i parcheggi riservati alle persone con 
disablità ai soli soggetti con ridotte capacità 
motorie derivanti da menomazioni fisiche 
(comprese le sensoriali), mentali o 
psicologiche; 
3bis di abbinare il rilascio di un distintivo per i 
parcheggi riservati alle persone 
handicappate al rilascio di una rassegna 
relativa alle normative (nazionali) in merito 
alle agevolazioni di parcheggio degli Stati 
membri UE. 
4. di adottare le disposizioni necessarie 
affinché la messa a punto dei distintivi per i 
parcheggi riservati alle persone 
handicappate secondo il modello 
comunitario uniforme, nonché il loro 
reciproco riconoscimento, avvengano più 
tardi entro il 1° gennaio del 1998. 
5. di informare la Commissione entro il 1° 
marzo 1998 delle misure adottate in 
applicazione della presente 
raccomandazione. di adottare le disposizioni necessarie 
affinché la messa a punto dei distintivi per i 
parcheggi riservati alle persone con 
disablità secondo il modello comunitario 
uniforme, nonché il loro reciproco 
riconoscimento, avvengano più tardi entro il 
1° gennaio del 1999. 
di informare la Commissione entro il 1° 
marzo 1999 delle misure adottate in 
applicazione della presente 
raccomandazione. 
Fatto a Bruxelles, lì 
dal Consiglio 
ALLEGATO ALLEGATO 
Caratteristiche del modello comunitario uniforme 
del distintivo per i parcheggi riservati alle 
persone handicappate Caratteristiche del modello comunitario uniforme 
del distintivo per i parcheggi riservati alle 
persone con disabilità 
5~ 
A. Le misure del distintivo per i parcheggi 
riservati alle persone handicappate secondo 
il modello comunitario uniforme sono le 
seguenti: 
- altezza: 106 mm 
- ampiezza: 148 mm 
B. Il colore del distintivo è azzurro chiaro, 
tranne il simbolo della sedia a rotelle bianco 
su fondo azzurro scuro. A. Le misure del distintivo per i parcheggi 
riservati alle persone con disabilità secondo 
il modello comunitario uniforme sono le 
seguenti: 
- altezza: 106 mm 
- ampiezza: 148 mm 
C. 11 distintivo per persone handicappate è 
plastificato, tranne la parte prevista per la 
firma del titolare sulla metà sinistra del 
dorso. 
D. Il distintivo per le persone handicappale 
comprende una parte anteriore e una parte 
posteriore, ciascuna divisa verticalmente in 
due metà. 
La metà sinistra della parte anteriore 
comprende: 
- il simbolo della sedia a rotelle, bianco su 
fondo azzurro scuro; 
- la durata di validità del distintivo; 
- il numero di serie del distintivo; 
- il nome e il timbro dell'autorità/ 
organizzazione concedente; 
- facoltativo: la larga del veicolo 
La metà destra della parte anteriore 
comprende: 
- la scritta in stampatello "Distintivo di 
parcheggio per persone handicappate" nella 
lingua dello Stato membro che rilascia il 
distintivo stesso. A sufficiente distanza 
segue la scritta "Distintivo di parcheggio" in 
lettere maiuscole/minuscole nelle altre 
lingue dell'Unione europea; 
- la scritta "Modello dell'Unione 
europea", nella lingua o nelle lingue dello 
Stato membro che rilascia il distintivo di 
parcheggio; 
- sullo sfondo la sigla dello Stato membro 
che rilascia il distintivo di parcheggio: 
B: 
DK: 
D: 
GR: 
E: 
F: Belgio 
Danimarca 
Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia I: Ilalia 
L: Lussemburgo 
NL: Paesi Bassi 
A: Austria 
P: Portogallo 
FIN: Finlandia C. 11 distintivo per persone con disabilita è 
plastificato, tranne la parte prevista per la 
firma del titolare sulla metà sinistra del 
dorso. 
D. 11 distintivo per le persone con disabilità 
comprende una parte anteriore e una parte 
posteriore, ciascuna divisa verticalmente in 
due metà. 
La metà sinistra della parte anteriore 
comprende: 
- il simbolo della sedia a rotelle, bianco su 
fondo azzurro scuro; 
- la durata di validità del distintivo; 
- il numero di serie del distintivo; 
- il nome e il timbro dell'autorità/ 
organizzazione concedente; 
La metà destra della parte anteriore 
comprende: 
- la scritta in stampatello "Distintivo di 
parcheggio per persone con disabilità''' nella 
lingua dello Stato membro che rilascia il 
distintivo stesso. A sufficiente distanza 
segue la scritta "Distintivo di parcheggio" in 
lettere maiuscole/minuscole nelle altre 
lingue dell'Unione europea; 
- la scritta "Modello dell'Unione 
europea", nella lingua o nelle lingue dello 
Stato membro che rilascia il distintivo di 
parcheggio; 
£ 
IRL: Irlanda S: Svezia 
UK: Regno Unito 
circondato dal simbolo dell'Unione europea, 
il cerchio delle 12 stelle. 
La metà sinistra del dorso comprende: 
1. il cognome, 
2. il nome, 
3. la data di nascita, 
4. l'indirizzo, 
5. la firma del titolare. 
La parte destra del dorso comprende: 
1. la scritta: La metà sinistra del dorso comprende: 
1. il cognome, 
2. il nome, 
3. la firma del titolare o altro segno 
distintivo, 
4. la fotografìa del titolare, 
"il presente distintivo dà diritto al 
titolare di usufruire delle facilitazioni 
previste per il luogo di parcheggio nello 
Stato membro in cui si trova". 
2. la scritta: 
"In caso di utilizzazione, il presente 
distintivo deve essere situato nella parte 
interna del parabrezza ovvero, in 
mancanza di parabrezza, nella parte 
anteriore del veicolo in modo tale che la 
parte anteriore del distintivo sia 
completamente visibile". 
Eccettuate quelle che si trovano nella metà 
destra della parte anteriore, le scritte 
saranno redatte nella lingua o nelle lingue 
ufficiali dello Stato membro che rilascia il 
distintivo di parcheggio. 
Se uno Stato membro intende apporre le 
scritte in un'altra lingua utilizzata nel paese 
e diversa da una delle seguenti lingue: 
danese, tedesco, inglese, finlandese, 
francese, greco, italiano, neerlandese, porto­
ghese, svedese, spagnolo, può emettere, fatte 
salve le altre caratteristiche previste dal 
presente allegato e utilizzando una delle 
undici lingue sopra indicate, una versione 
bilingue del distintivo di parcheggio. 2. la scritta: 
"In caso di utilizzazione, il presente 
distintivo deve essere esibito nella parte 
anteriore del veicolo in modo tale che 
solo la sua parte anteriore sia 
chiaramente visibile per i controlli". 
^ 
f 
ISSN 0254-1505 
COM(97) 76 def. 
DOCUMENTI 
IT 05 
N. di catalogo : CB-CO-97-068-IT-C 
ISBN 92-78-16254-X 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
9