N. C 332/40 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 90 
Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio relativa ad un programma specifico 
di ricerche e di sviluppo tecnologico nel settore delle scienze e delle tecnologie della vita per 
i paesi in via di sviluppo 
(90/C 332/11) 
Il Consiglio, in data 6 giugno 1990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 130 
Q, paragrafo 2, del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il 
Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Energia, questioni nucleari e ricerca», incaricata di preparare i lavori in materia, 
ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore de Normann, in data 
6 settembre 1990. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 19 settembre 1990, nel corso 
della 279a sessione plenaria, il seguente parere. 
1. Osservazioni generali 
1.1. Il Comitato approva la proposta di decisione 
del Consiglio su un programma specifico di ricerca e 
sviluppo tecnologico (RST), con una dotazione finan­
ziaria di 111 milioni di ECU, nel settore delle scienze e 
tecnologie della vita per i paesi in via di sviluppo (PVS) 
nel periodo 1990-1994. 
1.2. La proposta (STS3) è la logica continuazione dei 
due precedenti programmi. L'STSl, con una dotazione 
finanziaria di 40 milioni di ECU per il periodo 1983-
1986, aveva carattere sperimentale (*). L'STS2, con una 
dotazione finanziaria di 80 milioni di ECU per il periodo 
1987-1991, sta consolidando l'esperienza acquisita nel 
programma precedente (2). 
1.3. Nel parere sul STS2(3), il Comitato ha espresso 
una serie di osservazioni specifiche. Il Comitato fa 
notare che alcune di queste osservazioni sono state 
recepite nella formulazione della nuova proposta. Altre, 
pure attinenti alla nuova proposta, vengono sviluppate 
più avanti. 
2. Antefatto 
2.1. La Decisione del Consiglio 90/221 /Euratom, 
CEE del 23 aprile 1990 ha adottato un terzo programma 
quadro delle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo 
tecnologico (1990-1994) (4). 
2.2. L'Allegato II D « Scienze e tecnologie della vita 
per i PVS» configurava un programma con obiettivi 
specifici : 
— rafforzare la cooperazione nei settori dell'agricoltu­
ra (compresa la pesca), della medicina, della sanità 
e della nutrizione tropicale tra gli scienziati europei 
e scienziati dei PVS; 
(!) GU n. L 352 del 14. 12. 1982, pag. 24. 
(2) GU n. L 355 del 17. 12. 1987, pag. 41. 
(3) GU n. C 150 del 9. 6. 1987, pag. 13. 
(4) GU n. L 177 dell'8. 5. 1990, pag. 28. consentire ai paesi in via di sviluppo di beneficiare 
delle conoscenze scientifiche e dei progressi tecnolo­
gici disponibili nella Comunità, 
promuovere lo sviluppo della loro capacità di 
ricerca, 
incitare gli Stati membri della Comunità a potenzia­
re le loro capacità. 
3. La proposta di programma (STS3) 
3.1. Considerazioni di carattere generale 
3.1.1. Il Comitato rileva che la Commissione propo­
ne di conseguire tali obiettivi selezionando, finanziando 
in parte e gestendo una serie di progetti di ricerca e 
sviluppo tecnologico nell'ambito di ricerca definito nel 
programma quadro. Il presente programma di STS è 
destinato a seguire le linee dei due programmi preceden­
ti e a beneficiare dell'esperienza con essi acquisita. 
Esso consentirà anche che vi sia continuità in alcune 
importanti aree di attività. 
3.1.2. Il Comitato ammette che questa sia una delle 
impostazioni possibili per raggiungere gli obiettivi. Ven­
gono selezionati dei progetti specifici che comportano 
attività di R&ST a compartecipazione finanziaria in 
aree tecnologiche determinate in funzione del vantaggio 
potenziale che apportano a talune istituzioni ed ai loro 
tecnici nei paesi interessati. 
3.1.3. Tale impostazione, per essere efficiente, 
dev'essere concentrata in pochi progetti che superino la 
dimensione critica necessaria per avere esito positivo. 
Nel parere in merito al secondo programma STS, il 
Comitato dichiarava : 
« Il campo d'azione coperto dalle liste di progetti è 
ampio e c'è da chiedersi se un'azione che investa 
tutti questi argomenti possa davvero venire comple­
tata in un programma di queste dimensioni... C'è... 
il pericolo che, nello sforzo di soddisfare tutti, i 
3112.^ gazzetta unciale delle comunità europee ^.^332^1 
tondiadisposi^ione vengano eccessivamente trazioD 
nati in un numero di progetti troppogrande^ mentre 
al tempo stesso^ di fronte ad un ventaglio cosi 
ampio^ il tempo necessarioavalutareedadecidere 
sulla moltiduine dei progetti proposti diviene un 
notevole onere ammmistrativo di per sé.^ 
Eancora^ 
^11 comitato giudicherebbe opportuno appoggiare 
di più un minor numero di progetta con il vantaggio 
di permettere alla commissione di esaminarli in 
maniera più approfondita.^ 
3.1.^. 11 comitato ha tuttavia una chiara percezione 
degli svantaggi insiti in tale impostazione^ 
— i tondi non sembrano succienti per un numero 
adeguato di progetti della dimensione richiesta^ 
— un maggiore finanziamento esigerebbe un aumento 
della manodopera tecnologicamente qualificata per 
mandare avanti i progetti e la disponibilità della 
necessaria infrastruttura nei PV^ 
— la rase ^preconcorren^iale^ dei progetti non è 
attraente per findustria^ né alfinterno della C^omu 
nitànéalivellodeiPV^ 
— i tecnici dei PV^ dopo essersi tormati lavorando 
nel progetto^ si trasferiscono in un altro paese dove 
iloro servici vengono meglio remunerata 
— la C^ommissioneèdestinataasubire sempre le pres 
sioni politiche per distribuire le limitate risorse su 
mf area più vasta^ 
— questiprogettitenderanno ad essere unpo^isolati 
e compartimentali nelfapproccio comunitario verso 
il^V^.Para loro dilettola ricerca socioeconomica 
che dovrebbe tormare parte integrante delPapprocD 
ciò globale se si vuole che gli obiettivi siano consce 
guiti^iprogetti adeguatamente definiti edirisultati 
della RoL^Tmessiadisposizione per un^utilizzazio 
ne disusa ed et^ticiente. 
3BLéóD 11 comitato ha ritenuto che gli ^osse richiesto 
diesaminareseilprogrammaproposto costituisca il 
modo più e^iciente per conseguire gli obiettivi definiti 
nelprogrammaquadro. Allalucedelpareresulpro 
gramma quadro l^^l^^^haanali^ato le necessa 
rie componenti di una politica scientihcaetecnologica 
periPV^ ed enucleatoiprincipali obiettivi di una tale 
politica.Questi vengono enunciati nel capitolo^. 
3.I.D. 11 comitato insiste con la commissione 
a^inchéproponga^econ il consiglio perché prenda in 
considerazione^ una politica sicentitlca e tecnologica globalealivellocomunitarioed una strategia conse 
guenteperiPV^ la quale comprenda una componente 
di^o^T. 
3.1.^.1. Pale strategia globale cercherà di collegare 
la scienzaelatecnologiacon lo sviluppo economico, 
^arà interessata ad ottenere la partecipazione delPindu 
stria e la torma^ionedi quadri. Utilizzerà la ricerca 
socioeconomica per migliorarefe^icien^a non solo del 
la sceltadeiprogetti^ ma anche dellalorosuccessiva 
utilizzazione edivulga^ione. Promuoverà lo sviluppo 
dei rapporti tra istituzioni nella C^omunitàeistituzioni 
deiPV^ 
3.1.^.2. L^ovrà anzitutto cercare di riunireivaristru^ 
menti di cui la commissione dispone per dirigerli verso 
un unico obiettivoest^ruttando le sinergiein tale conte 
stomi comitato richiamafatten^ionesul proprio parere 
relativo alla cooperatone economica e commerciale 
della C^ con PAmericalatina^ in cui approva la 
creazione di legami tra istituzioniealivello formativo. 
Questo genere di considerazioni vale anche per altri 
PV^ 
3.2. ^^^^^^^^^o^r^^^^^ 
3.2.1. 11 comitato è consapevole del tatto che il 
conseguimento degli obiettivi dipenderà in grande misu 
radalmodoincuisarannoraggruppatiiprogettidi 
ricerca. 
3.2.2. Per portare avantiisuoi obiettiva la C^ommis^ 
sione sta mettendoapunto il concetto di partecipazione 
multilaterale ^multipartnershrp^inbase al qualeipro 
getti tranne capoatreopiù laboratori^ due dei quali 
situati inuno^tatomembroedunoinunPV^. l^el 
^T^ il B^éó^dei progetti interessava più di tre labora 
tori ed il 2^^più di cinque. 
3.2.3. Questo tipo di partecipazione multilaterale 
dovrebbe essererivolto apromuovere i legami tra le 
istituzioni del l^ordedel puddella comunità. 
3.2mA rapporti tecnologiciepotenziamento istitu^ 
zionale tra le istituzioni accademiche egli istituti di 
ricercaesviluppo dovrebbero tormare parte di ciascun 
progetto^ che dovrebbe altresi includere attività di t^or 
mazione. 
3.2BÓ. LaC^ommissione dovrebbe cercare in tutte le 
maniere di ridurrePonere che pesa sul suopersonale 
che svolge compiti di supervisione. 11 comitato sa che 
essa nomina un responsabiledelprogetto in ciascun 
progetto multilaterale, ^ssa potrebbe t^are un passo 
ulteriore ideando un^istituzione che amministri un grup^ 
pò di progetti in una data aerea tecnologica oppure in 
una specifica ^ona geografica. 
^^n^e^^t^^^^D^^ ^^u^e^^^t^.3m^^D^.M. 
N. C 332/42 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 90 
3.3. L'invito a presentare proposte di progetto 
3.3.1. Il Comitato raccomanda alla Commissione di 
intensificare gli sforzi volti a stimolare la presentazione 
di proposte progetto. Esso ha sollevato tale questione 
per la prima volta nella relazione informativa elaborata 
dalla Sezione « Energia, questioni nucleari e ricerca » in 
merito alla «Ricerca CEE a compartecipazione finan­
ziaria, programmi, sviluppo e dimostrazione» del 6 
settembre 1985 (1). Si ha ancora notizia di importanti 
istituti di ricerca che non vengono a sapere tempestiva­
mente dell'invito a presentare progetti in modo da 
essere in grado di elaborare delle proposte. 
3.3.2. Il Comitato ritiene che le attuali disposizioni 
della Commissione riguardanti la Gazzetta Ufficiale 
siano inadeguate e dovrebbero essere migliorate. La 
Commissione deve elaborare un elenco di tutti coloro 
che possono potenzialmente contribuire ai progetti e 
prendere misure per contattarli direttamente e in tempo 
opportuno. 
3.3.3. A parere del Comitato, la Commissione 
dovrebbe prendere in esame là possibilità di semplifica­
re la procedura di presentazione dei progetti, quanto 
meno nella loro prima fase, evitando sforzi inutili da 
parte di partecipanti eliminati. 
3.3.4. Il programma in esame dovrà rivolgere mag­
giore spazio alle idee relative ai progetti provenienti dai 
PVS. 
3.4. // coinvolgimento dell'industria 
3.4.1. Il Comitato gradirebbe che la Commissione 
prevedesse un coinvolgimento più ampio, a tutti i livelli, 
dell'industria, sia comunitaria, sia dei PVS. 
3.4.2. L'industria può contribuire a tali progetti in 
molte maniere : 
— le grandi società che dispongono di tecnologia avan­
zata possono fornire un contributo in termini di 
tecnologia al lavoro di ricerca; 
— parti dei progetti possono essere assegnate con 
subappalti a piccole e medie imprese con una tecno­
logia avanzata, spesso localizzate in aree ad alta 
intensità scientifica sotto l'ala di istituzioni accade­
miche; 
— gli istituti di ricerca si affidano al sostegno dell'indu­
stria per i loro fondi di ricerca. I loro progetti 
devono essere attraenti per i loro sostenitori se si 
vuole che tali istituti partecipino ai progetti. 
3.4.3. La Commissione dovrebbe sforzarsi in ogni 
modo di attirare l'interesse e la partecipazione attiva 
dell'industria (a tutti i livelli dell'attività economica) in 
tali progetti. L'esperienza della Commissione fino ad 
oggi è andata nel senso di uno scarso interesse da parte 
dell'industria a partecipare ai progetti, dal momento 
che essi sono di tipo preconcorrenziale. 
(!) CES n. 423/84 fin. 3.4.4. Il Comitato suggerisce alla Commissione di 
coinvolgere rappresentanti dell'industria nella discus­
sione sulle varie possibilità. Risultati positivi dei proget­
ti apriranno inevitabilmente opportunità industriali a 
vari livelli e queste saranno maggiori per quegli operato­
ri economici che sono a conoscenza dei progetti o vi 
hanno contribuito. 
3.5. Aspetti generali della selezione dei progetti 
3.5.1. Il Comitato fa notare che taluni aspetti del 
programma meriterebbero un'attenzione particolare al 
momento di selezionare i singoli progetti : 
— una parte notevole dei fondi disponibili dovrebbe 
essere devoluta a sistemi a bassa e media tecnologia 
che siano pratici, facili da installare e da mantenere, 
con l'obiettivo generale di ridurre il deficit alimen­
tare; 
— tutti i progetti devono essere valutati nel contesto 
dei risultati generali sotto il profilo economico e 
sociale dei PVS interessati; 
— i progetti devono tenere conto di aspetti ambientali 
ed altri aspetti intersettoriali quali la salute, l'irriga­
zione, ecc.; 
— la facilità di successiva applicazione dei risultati, il 
processo di formazione necessario per applicarli e 
la capacità generale di mantenere i risultati, rappre­
sentano elementi significativi per scegliere tra pro­
poste in concorrenza tra loro; 
— le organizzazioni industria svolgeranno un ruolo 
essenziale nello sviluppare un'attività con esito posi­
tivo sul campo attraverso le loro capacità di com­
mercializzazione, posto che la ricerca comporti il 
sostegno dei loro prodotti e servizi esistenti o da 
sviluppare. Saranno create opportunità per le PMI 
nei PVS. Ci si dovrebbe impegnare espressamente 
per tenere informata l'industria di tali opportunità. 
3.6. Progetti nei settori dell'agricoltura, della medicina, 
della sanità e della nutrizione 
3.6.1. Il Comitato non è nella posizione di esprimersi 
sul vastissimo spettro di obiettivi tecnico-scientifici 
elencati nell'Allegato I della proposta della Commis­
sione. 
3.6.2. Ad ogni modo, esorta vivamente la Commis­
sione ad istituire un sistema di controllo in base al quale 
le proposte tecniche vengano valutate con riferimento 
ai criteri generali di cui al punto 7 sopra. 
3.6.3. Mette in particolare rilievo il fatto che l'atti­
vità relativa a coltivazioni ad alto valore economico 
merita un'attenta considerazione, soprattutto sotto il 
profilo della qualità. Le perdite successive al raccolto ed 
al mantenimento della qualità nella produzione raccolta 
rivestono un ruolo importante. 
31. 12. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 332/43 
3.6.4. A giudizio del Comitato, la Commissione 
dovrebbe rivolgere molta attenzione ai progetti che 
promuoveranno sistemi di produzione agricola econo­
micamente vitali. 
3.6.5. Per quanto riguarda il settore della sanità, il 
Comitato riconosce che l'attuale programma STS2 si è 
concentrato sugli strumenti atti ad affrontare i problemi 
piuttosto che le malattie. Comunque le malattie sono 
in fase di aumento e il Comitato sostiene il proposto 
cambiamento di accento nella selezione dei progetti : 
— controlli efficaci contro le principali malattie, la 
malaria, la schistosomiasi con connessi problemi 
intersettoriali, come l'irrigazione e gli aspetti 
ambientali, 
— rafforzamento delle infrastrutture sanitarie, 
— miglioramento dell'alimentazione degli strati della 
popolazione meno favoriti, con i relativi aspetti 
intersettorali di carattere agricolo. 
3.7. Progetti intersettoriali 
3.7.1. Il Comitato mette in evidenza che molti pro­
getti selezionati dovrebbero incorporare, e lo faranno, 
più di un aspetto specifico del programma. Alcuni coin­
volgeranno in un solo progetto aspetti del settore agri­
colo, di quello della medicina e della salute. 
3.7.2. Tali progetti intersettoriali sono relativamente 
scarsi. Essi potranno avere esito positivo solo se la 
tecnologia viene mantenuta ad un livello quanto più 
semplice possibile, in modo che i gruppi possano inclu­
dere scienziati provenienti da varie discipline. I PVS 
hanno bisogno di questi scienziati e si spera che la 
formazione che deriverà da tale programma ne incorag­
gi altri. 
3.8. Questioni ambientali 
3.8.1. Il Comitato prende atto del fatto che non sono 
stati inclusi progetti unicamente ambientali. Si deve 
invece tenere conto degli aspetti ambientali nei singoli 
progetti. 
3.8.2. Nondimeno, il Comitato insiste affinché la 
Commissione non solo prenda nota delle conclusioni 
del Consiglio « Ambiente » del 19 settembre 1989 relati­
ve alla conservazione delle foreste tropicali, ma prenda 
in considerazione anche altri habitat. 
3.8.3. Si dovrebbero sviluppare meccanismi di coo­
perazione con l'Organizzazione delle Nazioni Unite per 
l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) e altre organizza­
zioni del settore allo scopo di utilizzare progetti compre­
si nell'STS3 compatibili con la necessità di conservare 
e rinnovare le foreste tropicali. 
3.9. La concertazione all'interno della Commissione 
3.9.1. In conformità con quanto si dice al punto 3.1.5 
sopra e nel successivo capitolo 4, il Comitato raccomanda alla Commissione di istituire un'Unità di 
concertazione in cui concentrare e dalla quale divulgare 
le informazioni su tutti i mezzi e le risorse disponibili 
per fornire assistenza tecnologica e formazione ai PVS. 
Tale Unità di concertazione dovrebbe coinvolgere tutte 
le Direzioni generali interessate. 
3.10. Trasmissione al Comitato economico e sociale 
della relazione sull'avanzamento del programma 
e sulla valutazione dei risultati conseguiti 
3.10.1. L'articolo 5.1 richiede un riesame del pro­
gramma nel 1992 da inviare al Consiglio e al Parlamento 
europeo corredato, ove necessario, di proposte per la 
modifica del programma. Il Comitato considera che, 
venendo richiesto il suo parere sulla proposta, sia illogi­
co e incostituzionale non venir consultato sulle relative 
modifiche. Il Comitato chiede alla Commissione di 
riesaminare l'articolo 5.1 in questo senso e di fare in 
modo che il testo non sia in contrasto con il dettato 
dell'articolo 130 Q del Trattato. 
3.10.2. Analogamente (Articolo 5.2), il Comitato 
auspica di ricevere la valutazione dei risultati conseguiti. 
3.10.3. L'articolo 53 richiede che tali comunicazioni 
vengano fatte con riguardo agli obiettivi stabiliti dal­
l'Allegato I della proposta di decisione. Il Comitato 
chiede al Consiglio di chiarire che tale comunicazione 
dovrà essere fatta anche relativamente agli obiettivi 
enunciati nel capitolo 4 D, dell'Allegato III della decisio­
ne sul programma quadro. 
4. Politica scientifica e tecnologica per i PVS 
4.1. L'importanza del programma quadro di RScST 
per la strategia e gli obiettivi della Comunità 
Nel parere sul programma quadro (1990-1994) il Comi­
tato ha messo in evidenza l'importanza del programma 
quadro di R&ST della Commissione rispetto alle politi­
che e agli obiettivi della Comunità. 
In particolare : 
« A parere del Comitato, la proposta di terzo pro­
gramma quadro risulta tecnologicamente isolata. 
Essa non inserisce, ad esempio, le proposte di R& 
ST nel contesto delle diverse esigenze di migliorare 
la qualità della vita, e non propone progetti globali 
finalizzati al conseguimento di soluzioni efficaci per 
la cui realizzazione occorre una volontà politica 
della Comunità. » 
Ancora : 
«Il Comitato ritiene che i programmi quadro — 
attuali e proposti — siano fondati in ampia misura 
N. C 332/44 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 90 
su proposte che emanano dalla base. Il Comitato 
desidererebbe vedere altresì un'impostazione com­
plementare che, partendo dalla definizione di una 
politica e di una strategia comunitaria di R&ST 
basata su criteri concordati, stabilisca il lavoro da 
svolgere a livello comunitario alla luce dei program­
mi nazionali esistenti e previsti per fissare ordini di 
priorità e di urgenza ed infine calcolare i finanzia­
menti necessari. » 
Il Comitato ritiene che tali osservazioni sulla proposta 
quadro si applichino anche alla parte del programma 
che stabilisce un programma specifico di R&ST nel 
settore delle scienze e tecnologie della vita per i PVS. 
4.2. / principali obiettivi di una politica di RScST per 
iPVS 
4.2.1. Il Comitato considera che la politica di R&St 
dovrebbe includere una serie di obiettivi, tra i quali i 
più importanti sono : 
— promuovere, nella Comunità, la consapevolezza dei 
bisogni e delle risorse tecnologiche dei PVS, 
— incoraggiare programmi di attività nell'ambito della 
Comunità per soddisfare tali bisogni con soluzioni 
che tengano pienamente conto delle capacità e delle 
risorse disponibili nei PVS e che siano adatte alle 
condizioni locali, 
— facilitare il trasferimento di tecnologie adeguate ai 
PVS, a prescindere dal fatto che la ricerca sia stata 
svolta prevalentemente per tale scopo, 
— creare e potenziare i vincoli tra le istituzioni di R& 
ST della Comunità e le loro controparti nei PVS, 
— promuovere un programma di formazione per gli 
scienziati dei PVS, 
— promuovere la creazione d'infrastrutture di R&ST 
relativamente alle risorse nei PVS, allo scopo di 
assicurare, per quanto possibile, che gli scienziati 
formati preferiscano lavorare nei loro paesi e siano 
convinti della necessità di promuovere i propri pro­
grammi di formazione locali, 
— selezionare, organizzare, gestire una serie di progetti 
di R&ST che siano di interesse per i PVS entro 
l'ambito e nei limiti delle risorse allocate dall'attuale 
programma quadro, 
— promuovere la consapevolezza e incoraggiare la par­
tecipazione in R&ST con il doppio obiettivo di 
sfruttare la capacità e le conoscenze disponibili nel­
l'industria nella fase di R&ST e utilizzando, nei 
PVS, le capacità delle imprese e delle loro organizza­
zioni sul terreno, — utilizzare tutti i finanziamenti disponibili, inclusi 
quelli della Convenzione di Lomé, i finanziamenti 
della Banca mondiale, ecc., che sono applicabili ai 
vari aspetti di tale politica. 
4.3. L'impostazione della formazione «orizzontale» 
4.3.1. Il Comitato suggerisce che, negli argomenti 
coperti dalla proposta in parola, venga dato un rilievo 
molto maggiore alla formazione. 
4.3.2. La Commissione crea, nella prima fase, una 
serie di centri di formazione nella Comunità, specifica­
mente nei settori : 
— agricoltura — di base, 
— agricoltura — ad alto valore economico, 
— medicina, 
— sistemi sanitari, 
— alimentazione, 
— gestione delle foreste tropicali, 
— utilizzazione razionale delle risorse energetiche. 
4.3.3. Tali centri sarebbero diffusi in tutti gli Stati 
membri e potrebbero includere forse la sede della Com­
missione a Ispra. 
4.3.4. Formerebbero studenti di tutti i PVS al fine 
dell'ottenimento di un diploma standard riconosciuto 
in uno degli argomenti specifici. 
4.3.5. Gli studenti sarebbero selezionati su principi 
chiaramente stabiliti, basati sui risultati ottenuti in pre­
cedenza. Sarebbero soggetti ad un accordo che coinvol­
gerebbe i loro finanziatori, in base al quale essi ritorne­
rebbero ai loro paesi per un periodo specifico dedicando 
una parte del loro tempo alla formazione in quel paese. 
4.3.6. Essi sarebbero quindi il seme per una futura 
generazione di centri di formazione nei singoli paesi. 
4.3.7. In un debito periodo di tempo si svilupperebbe 
così una rete piramidale di centri di formazione, rete 
estesa dalla Comunità ai PVS e che collegherebbe tali 
centri tra loro in quanto istituzioni. 
4.3.8. Ne deriverebbe una serie di vantaggi: 
a) Le limitate risorse della Commissione per la scienza 
e la tecnologia sarebbero soggette a concertazione 
e distribuite in tutti i PVS. 
b) La formazione verrebbe collegata a progetti effettivi 
di R&ST che verrebbero utilizzati come casi di 
studio. Entro un periodo di tempo stabilito i centri 
di formazione verrebbero allacciati a progetti reali 
e coinvolti nella loro gestione. 
311^90 Calzetta unciale delle Comunità europee l^CóB]^éó 
c^ Potrebbero essereformatepersoneprovenientida 
tuttiiPV^ invece che solo quei pochi coinvolti nei 
progetti di ^T^. 
d^ La tecnologia relativapotrebbe venir disusa dagli 
^tati membri in maniera più ampiaerapida. 
e^ Le persone formate apporterebbero ai centri infera 
mazioni sulle loro condizioni, sui loro usiele loro 
procedure locala 
f^ Icentri di formazione sarebbero in grado di garanti 
re che sia dedicata la dovuta attenzione ad aspetti 
opportuni della ricerca socioeconomica. 
I^attoaBru^elles, il 19 settembre 1990. 
Il Comitato ribadisce il proprio pieno appoggio all'oc 
biettivodi creareunacomunità di ricercatoriin uno 
spazio europeo senza frontiere nonché il suo sostegno 
alle iniziative già adottate per conseguirlo. 
Il Comitato approva il principio del programma propo 
sto, pur mantenendo la convizione che tale azione potrà 
apportare un plusvalore comunitario a beneficio di 
tutti gli ^tati membri solo qualora si iscriva nel quadro 
di una politica globale coerenteecoordinata con altre 
iniziative pertinenti già adottateoproposte dalla Comu 
nità, ed intesearidurre il divario tecnologico che separa 
le regioni svantaggiate da quelle più sviluppate. g^ soffrirebbe anche un tipo di formazione tale da 
consentire ai tecnici di rientrare nei loro paesi, 
avviareedirigere centri di formazione locali, incluse 
l'installazioneela manutenzione dell'infrastruttura 
necessaria. 
h^ La scelta del personale docente sarebbe ampia e 
comprenderebbe docenti provenienti dai PV^. 
i^ L'industria sarebbe coinvolta nell'insegnamento, 
nella messaadisposizione di borse di studioenella 
fornitura di apparechchiature. Potrebbe anche esser 
interessata ad assumere in seguitoidiplomatiper 
farli lavorare nella ricerca operativa nel loro proprio 
PV^. 
Il Comitato desidera altresi precisare che l'europa dei 
ricercatori non si limitaalmondoaccademicoenon 
richiede soltanto iniziative nel campo della formazione, 
^ono necessarie altre misure inteseafavorire lo sviluppo 
dell'insieme della Comunità scientifica europea. 
Il Comitato invita inoltre la Commissione ed il Censi 
glioagarantire il proseguimento delle azioni in corso, 
nonché delle attività di formazione condotte nell'ambi^ 
todei singoli programmi specifici di ricercaedi sviluppo 
tecnologico ^o^^ Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio relativaaun programma specifico 
di ricercaesviluppG tecnologico nel settore del capitale umanoedella mobilita 
^90BC33^1^ 
Il Consiglio, in data^giugno!990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolol^O 
C^, secondo comma, delTrattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare 
il Comitato economicoesociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La ^e^ione^Lnergia,questioni nucleariericerca^,incaricata di preparareilavori in materia, 
ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore BordesPages, in data 
^settembre 1990. 
IlComitato economicoesociale ha adottato all'unanimità il!9settembrel990, nel corso 
della ^9^ sessione plenaria, il seguente parere.