13.6.86 ' Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 146/13 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante adeguamento dei regolamenti (CEE) 
n. 797/85, (CEE) n. 355/77 e (CEE) n. 1360/78 nel settore delle strutture agrarie a seguito 
dell'adesione della Spagna 
COM(86) 286 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 23 maggio 1986) 
(86/C 148/07) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che la dichiarazione fatta dalla Comunità il 
18 aprile 1985 nel quadro dei negoziati di adesione della 
Spagna alle Comunità prevede l'estensione alla Spagna, a 
decorrere dalla data dell'adesione, di talune disposizioni 
specifiche e condizioni più favorevoli contenute nella re­
golamentazione comunitaria orizzontale e vigenti a tale 
data in favore, in particolare, delle zone svantaggiate; 
considerando che le condizioni strutturali dell'agricoltura 
e la situazione dei mercati dei capitali in Spagna giustifi­
cano l'applicazione delle condizioni particolari di cui 
all'articolo 2, paragrafo 1, lettera d), nonché all'articolo 
4, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 797/85 del 
Consiglio, del 12 marzo 1985, relativo al miglioramento 
dell'efficienza delle strutture agrarie (*), modificato da 
ultimo dal regolamento (CEE) n. 3827/85 (2); 
considerando che nelle zone di montagna e nelle zone 
svantaggiate della Spagna il livello minimo della superfi­
cie agricola utilizzata per le aziende che intendono bene­
ficiare dell'indennità compensativa di cui al titolo III del 
regolamento (CEE) n. 797/85, fissato a 3 ha, è troppo 
elevato, data l'esistenza di numerosissime piccole aziende 
in questo paese; che occorre pertanto fissare tale livello a 
2 ha; 
considerando che nelle zone svantaggiate della Spagna, 
compresa quella costituita dalle Isole Canarie, il tasso di 
rimborso delle spese ammissibili in materia di aiuti agli 
investimenti e, soprattutto, delle spese connesse con le 
misure di cui al titolo III del regolamento (CEE) n. 797/85, fissato al 25 %, non sembra sufficiente ad assi­
curare l'efficacia delle misure; che occorre pertanto por­
tarlo al 50 %; 
considerando che le zone per le quali il tasso di rimborso 
è portato al 50 % possono essere stabilite soltanto con­
temporaneamente alla fissazione dell'elenco comunitario 
delle zone svantaggiate della Spagna; 
considerando che le attività di commercializzazione e di 
trasformazione dei prodotti agricoli in molte regioni 
della Spagna presentano un grado insufficiente di svi­
luppo e sono sovente poco razionali; che il migliora­
mento, sul piano dell'efficienza e della razionalità, delle 
condizioni di commercializzazione e di trasformazione è 
fondamentale per promuovere lo sviluppo delle strutture 
dell'agricoltura, particolarmente carenti in molte regioni 
spagnole, comprese le Isole Canarie, nonché per orien­
tare ed adeguare la produzione alle condizioni dei mer­
cati; 
considerando che, a causa soprattutto della lentezza 
dello sviluppo economico generale e delle difficoltà di fi­
nanziamento, l'incentivazione di iniziative economiche 
valide nel settore della trasformazione e della commer­
cializzazione dei prodotti agricoli in queste regioni pre­
suppone uno sforzo particolarmente intenso e adeguato 
alle necessità delle diverse regioni; che occorre, pertanto, 
aumentare il contributo finanziario della Comunità pre­
visto dal regolamento (CEE) n. 355/77 del Consiglio, 
del 15 febbraio 1977, relativo ad un'azione comune per il 
miglioramento delle condizioni di trasformazione e di 
commercializzazione dei prodotti agricoli e della pe­
sca (3), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 
3827/85; 
considerando che, in tale situazione, può fornire un va­
lido contributo ai fini della realizzazione degli obiettivi 
summenzionati anche l'applicazione dell'azione comune 
prevista dal regolamento (CEE) n. 1360/78 del Consi­
glio, del 18 giugno 1978, concernente le associazioni di 
produttori e le relative unioni (4), modificato da ultimo 
dal regolamento (CEE) n. 3827/85, 
O GU n. L 93 del 30. 3. 1985, pag. 1. 
O GU n. L 372 del 31. 12. 1985, pag. 1. (3) GU n. L 51 del 23. 2. 1977, pag. 1. 
(4) GU n. L 166 del 23. 6. 1978, pag. 1. 
N.C 146/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13.6.86 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 797/85 è modificato come se­
gue: 
1. All'articolo 2, paragrafo 1, lettera d), il testo del se­
condo comma è sostituito dal testo seguente: 
«Tuttavia, nelle zone svantaggiate stabilite conforme­
mente agli articoli 2 e 3 della direttiva 75/268/CEE, 
la Spagna, la Grecia, l'Italia, per quanto concerne il 
Mezzogiorno, comprese le isole, e il Portogallo per 
tutto il suo territorio, sono autorizzati ad accettare 
piani di miglioramento che, durante i primi tre anni 
della presente azione comune e, per quanto riguarda 
la Spagna e il Portogallo, durante i primi tre anni suc­
cessivi alla data di entrata in vigore delle disposizioni 
relative all'attuazione in questi due Stati membri, delle 
misure di cui al titolo I, siano stati presentati da 
aziende che non soddisfano le condizioni di cui al 
presente punto, sempreché il volume di lavoro dell'a­
zienda non richieda più dell'equivalente di 1 ULU e 
gli investimenti previsti non superino 25 000 ECU»; 
2. All'articolo 4, paragrafo 2, ultimo comma, l'ultima 
frase è sostituita dalla frase seguente: 
«Per quanto concerne la Spagna e il Portogallo, il pe­
riodo sopra indicato decorre dalla data di entrata in 
vigore delle disposizioni relative all'attuazione in que­
sti due Stati membri, delle misure di cui al titolo I»; 
3. All'articolo 14, paragrafo 1, il testo dell'ultimo 
comma è sostituito dal testo seguente : 
«Tuttavia, per il Mezzogiorno, comprese le isole, le 
regioni dei dipartimenti francesi d'oltremare, le re­
gioni spagnole, greche e portoghesi, la superficie agri­
cola utilizzata minima per azienda è fissata a 2 ha»; 
4. All'articolo 26 è aggiunto il seguente paragrafo 4: 
«4. Il Consiglio, adottando l'elenco delle zone 
agricole svantaggiate della Spagna ai sensi dell'arti­
colo 3 della direttiva 75/268/CEE del Consiglio, sta­
bilisce in quali zone, tra quelle comprese in detto 
elenco, il tasso di rimborso delle spese sostenute per la 
realizzazione delle misure di cui agli articoli 3, 4, 14 e 
17 è portato al 50 %». 
Articolo 2 
Il testo dell'articolo 17 del Regolamento (CEE) n. 
355/77 è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 17 
1. Il contributo del Fondo consiste in sovvenzioni 
in conto capitale accordate in uno o più versamenti. 2. Per ogni progetto, rispetto all'investimento rea­
lizzato: 
a) la partecipazione finanziaria del beneficiario deve 
essere almeno del 50 %; tuttavia essa è ridotta al: 
— 35 % per i progetti realizzati, in Francia, nel 
Languedoc-Roussillon e nei dipartimenti Vau-
cluse, Bouches-du-Rhòne, Var, Ardèche e 
Dròme e, in Spagna, nelle regioni autonome 
Principato delle Asturie, Cantabria, Paese Ba­
sco, tranne la provincia di Biscaglia, Forai de 
Navarra, La Rioja, Aragona, la provincia di 
Saragozza, Catalogna, tranne la provincia di 
Barcellona, Valenciana, regione di Murcia, 
Andalusia, tranne le provincie di Granada e 
Huelva, Isole Baleari; 
— 25 % per i progetti realizzati nel Mezzo­
giorno, nelle zone svantaggiate dell'Irlanda 
occidentale, in tutte le regioni della Grecia — 
tranne in quella della Grande Atene — e del 
Portogallo, nei dipartimenti francesi d'oltre­
mare, nonché, per quanto riguarda la Spagna, 
nelle regioni autonome Galizia, Castiglia y 
Leon, Castiglia-La Mancha, Estremadura, An­
dalusia, per quanto riguarda le provincie di 
Granada e Huelva, Aragona, per quanto ri­
guarda le provincie di Huesca e Teruel, Cana­
rie. 
Inoltre, qualora la situazione dei mercati dei 
capitali di uno Stato membro lo giustifichi, la 
Commissione può, secondo la procedura di cui 
all'articolo 22, autorizzare questo Stato mem­
bro a ridurre la partecipazione del beneficiario 
dal 50% al 45%; 
b) la partecipazione finanziaria dello Stato membro 
nel cui territorio sarà eseguito il progetto deve es­
sere almeno del 5 %; 
e) la sovvenzione concessa dal Fondo è al massimo 
pari al: 
— 50 % per i progetti realizzati nel Mezzo­
giorno, nelle zone svantaggiate dell'Irlanda 
occidentale, in tutte le regioni della Grecia — 
tranne in quella della Grande Atene — e del 
Portogallo, nei dipartimenti francesi d'oltre­
mare, nonché, per quanto riguarda la Spagna, 
nelle regioni autonome Galizia, Castiglia y 
Leon, Castiglia-La Mancha, Estremadura, An­
dalusia, per quanto riguarda le provincie di 
Granada e Huelva, Aragona per quanto ri­
guarda le provincie di Hesca e Teruel, Cana­
rie; 
— 35 % per i progetti realizzati, in Francia, nel 
Languedoc-Roussillon e nei dipartimenti Vau-
cluse, Bouches-du-Rhòne, Var, Ardèche e 
Dròme e, in Spagna, nelle regioni autonome 
Principato delle Asturie, Cantabria, Paese Ba­
sco, tranne la provincia di Biscaglia, Forai de 
Navarra, La Rioja, Aragona per quanto ri-
garda la provincia di Saragozza, Catalogna, 
tranne la provincia di Barcellona, Valenciana, 
regione di Murcia, Andalusia, tranne le pro­
vincie di Granada e Huelva, Isole Baleari; 
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— 25 % nelle altre regioni; tuttavia, la Commis­
sione può, secondo la procedura di cui all'arti­
colo 22, elevare questo tasso al 30 % al mas­
simo nel caso di progetti di cui all'articolo 11, 
lettera e). 
3. Per quanto riguarda il contributo del Fondo per 
l'acquisto di attrezzature di raccolta di cui all'articolo 
6, lettera f), i tassi di cui al paragrafo 2 sono fissati 
come segue: 
a) la partecipazione del beneficiario deve essere pari 
almeno all'80 % e, per quanto riguarda la Spagna, 
la Grecia, l'Italia, l'Irlanda e il Portogallo, pari al­
meno al 70 % per i progetti presentati prima del 
31 dicembre 1986. 
Tuttavia, essa è ridotta al: 
— 70 %, e, per i progetti presentati prima del 31 
dicembre 1986, al 60 % per i progetti realiz­
zati nel Mezzogiorno, nelle zone svantaggiate 
dell'Irlanda occidentale, in tutte le regioni 
della Grecia — tranne in quella della Grande 
Atene — e del Portogallo, nonché, in Spagna, 
nelle regioni autonome Galizia, Castiglia y 
Leon, Castiglia-La Mancha, Estremadura, An­
dalusia per quanto riguarda le provincie di 
Granada e Huelva, Aragona per quanto ri­
guarda le provincie di Huesca e Teruel, Cana­
rie; 
— 70 % per i progetti realizzati nei dipartimenti 
francesi d'oltremare, nel Languedoc-Roussil-
lon e nei dipartimenti Vaucluse, Bouches-du-
Rhòne, Var, Ardèche e Dròme e, in Spagna, 
nelle regioni autonome Principato delle Astu­
rie, Cantabria, Paese Basco, tranne la provin­
cia di Biscaglia, Forai de Navarra, Rioja, Ara­
gona per quanto riguarda la provincia di Sara­
gozza, Catalogna, tranne la provincia di Bar­
cellona, Valenciana, regione di Murcia, Anda­
lusia, tranne le provincie di Granada e Huelva, 
Isole Baleari; 
b) la sovvenzione concessa dal Fondo è al massimo 
pari al: 
— 20 °/o, e, per i progetti presentati prima del 31 
dicembre 1986, al 30 % per i progetti realiz­
zati nel Mezzogiorno, nelle zone svantaggiate 
dell'Irlanda occidentale, in tutte le regioni 
della Grecia — tranne in quella della Grande 
Atene — e del Portogallo, nonché, in Spagna, 
nelle regioni autonome Galizia, Castiglia y 
Leon, Castiglia-La Mancha, Estremadura, An­
dalusia, per quanto riguarda le provincie di 
Granada e Huelva, Aragona per quanto ri­
guarda le provincie di Huesca e Teruel, Cana­
rie; — 20 % per i progetti realizzati, in Francia, nei 
dipartimenti francesi d'oltremare, nel Langue-
doc-Roussillon e nei dipartimenti Vaucluse, 
Bouches-du-Rhóne, Var, Ardèche e Dròme e, 
in Spagna, nelle regioni autonome Principato 
delle Asturie, Cantabria, Paese Basco, tranne 
la provincia di Biscaglia, Forai de Navarra, La 
Rioja, Aragona, per quanto riguarda la pro­
vincia di Saragozza, Catalogna, tranne la pro­
vincia di Barcellona, Valenciana, regione di 
Murcia, Andalusia, tranne le provincie di Gra­
nada e Huelva, Isole Baleari; 
— 10 % nelle altre regioni e, per i progetti pre­
sentati prima del 31 dicembre 1986, al 20 % 
nelle altre regioni della Spagna, della Grecia, 
dell'Irlanda e dell'Italia». 
Articolo 3 
Il regolamento (CEE) n. 1360/78 è modificato come se­
gue: 
1. All'articolo 2, il testo del quinto trattino è sostituito 
dal testo seguente: 
«— l'intero territorio della Spagna e del Portogallo». 
2. All'articolo 3, paragrafo 1, il testo della prima frase è 
sostituito dal testo seguente: 
«1. Per quanto riguarda l'Italia, la Grecia, la Spa­
gna e il Portogallo, il presente regolamento si applica 
ai prodotti seguenti di cui esista una produzione in 
tali paesi». 
3. All'articolo 11, paragrafo 1, secondo trattino, il testo 
del primo sottotrattino è sostituito dal testo seguente: 
«— costituite da più di tre anni alla data di entrata in 
vigore del presente regolamento e, per la Grecia, 
la Spagna ed il Portogallo, alla data dell'ade-
4. All'articolo 19, la parte di frase in fine al secondo 
trattino è sostituita dal testo seguente: 
«nonché, per la Spagna ed il Portogallo, al più tardi il 
31 marzo 1987». 
Articolo 4 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Esso è applicabile a decorrere dal 1° gennaio 1986. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri.