ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 475 
 
 
 
Vol. 1984/0 192 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
c o n(84) 475 def
Bruxelles, 4 settembre 1984
RISPOSTE D ELLA  COMMISSIONE  
AI RILIEVI FORM ULATI D A L  P A R LA M E N TO  E U R O P E O  
NELLA S U A  RISOLUZIONE (ON. B O SERUP)
D E L  10 APRILE 1984
475 def

À75
Risposte della Commissione ai r ilie v i formulati dal Parlamento europeo  
nella risoluzione di differimento dello scarico 1982  
approvata i l  10 aprile 1984 (On. BOSERUP)
1. I l  10 ap rile 1984 i l  Parlamento europeo ha approvato una risoluzione con la quale  
ha ritenuto di dover d iffe rire  la concessione a lla  Commissione dello scarico per  
l'e s e rc izio  1982.
2. Alcune osservazioni del Parlamento costituiscono delle critich e a lla  gestione  
fin a n zia ria , mentre a ltre  hanno carattere p o litic o .
3. Trattandosi della decisione di scarico per la sua a ttiv ità  di gestione, la C o m ­
missione è naturalmente pronta a rispondere a tu tte  le c ritic h e . Le risposte  
dettagliate della Commissione all'insiem e dei r ilie v i e delle richieste contenute  
bella risoluzione del 10 aprile 1984 sono riportate in allegato.
4. Per quanto riguarda la c ritic a  secondo cui la Commissione, nel corso degli  
ultim i anni, non ha esercitato adeguatamente i l  suo d ir itto  di in iz ia tiv a , la  
Commissione non può considerare fondato questo rilie v o . La Commissione ha eserci­
tato i l  suo potere di in iz ia tiv a  assumendosi pienamente Le proprie responsabilità  
e con l'indipendenza che le è riconosciuta dai t r a t t a t i. In taluni casi, essa
ha ritenuto p re fe rib ile  procedere per tappe, presentando in un primo tempo delle  
comunicazioni intese ad aprire i l  d ib a ttito , e solo successivamente proposte  
precise. Le in iz ia tiv e  della Commissione (*) si sono concentrate su settori  
p rio rita ri quali la riforma della p o litic a  agricola comune, i l  rafforzamento dei  
fondi s tru ttu ra li, i l  finanziamento futuro della Comunità o le nuove p o litiche.
Le sue proposte sono state al centro dei lavori del Parlamento e del Consiglio.
5. I l  Parlamento, conformemente a lle  disposizioni prese a ta l fin e , è stato tenuto  
costantemente informato delle in iz ia tiv e  della Commissione ed ha avuto sempre  
la p o s sib ilità di esprimere la sua valutazione al riguardo. Dal canto suo, la  
Commissione ha sempre preso posizione sulle risoluzioni del Parlamento e nei  
casi in cui ha ritenuto di poterne accogliere i suggerimenti ha modificato le  
proprie proposte di conseguenza. Negli a ltr i casi, essa ha esposto pubblicamente  
le proprie ragioni e ogni Istituzio ne si è assunta le proprie responsabilità.
(*) U n  elenco non completo delle principali in iz ia tiv e  delta Commissione per uno  
sviluppo della Comunità a p artire d a ll'in iz io  del 1982 figura n ell'A llegato I I .

I I
6. L'elevato numero di proposte tuttora all'esame del Consiglio dimostra da solo  
che la Commissione svolge i l  suo ruolo in piena indipendenza e nell'in teresse  
generale della Comunità.
7. La Commissione condivide i l  parere del Parlamento secondo cui ogni indebolimento  
del suo potere di in iz ia tiv a  minerebbe anche l'a u to rità  del Parlamento,, m a  non  
ritie n e  che ciò sia mai accaduto.
8. La Commissione ricorda in fin e g li importanti d ib a ttiti che i l  Parlamento, nel  
corso degli ultim i anni, ha dedicato ai problemi is titu z io n a li della Comunità.
Le posizioni assunte dal Parlamento e dalla Commissione sono sempre state larga­
mente convergenti ed è dimostrato che le cause dello sq u ilib rio  delle relazioni  
in te ris titu z io n a li denunciato in t a li occasioni risiedono in fa tto ri che poco  
hanno a che fare con i l  d ir it to  di in iz ia tiv a  della Commissione. In questo  
ambito prevalgono a ltr i f a t t o r i, indipendenti dalla volontà p o litic a  della  
Commissione.
9. A  complemento delle risposte particolareggiate fo rn ite nel corpo del documento,  
la Commissione deve ricordare che i p rincipali aspetti p o litic i delle d iffic o ltà  
relative all'esecuzione degli stanziamenti votati dal Parlamento con un suo  
emendamento devono essere va lu ta ti tenendo conto che l'anno in esame è i l  1982.  
Proprio nel corso di ta le  anno, e precisamente i l  30 giugno 1982, le Is titu ­
zioni hanno raggiunto un accordo che ha portato all'adozione della Dichiarazione  
comune di quello stesso giorno, e segnatamente delle disposizioni ivi contenute  
al punto IV , 3.
La Commissione annette la massima importanza a lla  rigorosa applicazione di detta  
Dichiarazione comune, nello s p irito  di cooperazione tra le Is titu z io n i che la  
caratterizza. Non ci si poteva comunque attendere che la Dichiarazione com une  
avesse e ffe tti concreti determinanti nel 1982, visto che solo a  metà di tale  
anno è stato possibile avviare un processo di più ampio respiro.

I l i
La Commissione ricorda in o ltre che nel dicembre 1980 essa ha avviato un'importante  
revisione del regolamento fin a n zia rio , che comporta anche alcune modifiche ai  
meccanismi di esecuzione del bilancio.
La lentezza con la quale procede tale revisione non è addebitabile a lla  C o m ­
missione, che continua ad insistere perchè l'esame del fascicolo si concluda  
al più presto.
Nelle risposte per quanto possibile complete che ha cercato di dare qui di  
seguito a ciascuno dei punti della risoluzione del Parlamento del 10 aprile 1984,  
la Commissione, al di là degli aspetti di carattere tecnico che non possono  
essere a ffro n ta ti, visto che si tra tta  della procedura di scarico, ha tenuto  
a mettere in luce ogni volta che fosse necessario g li aspetti di natura più  
strettamente p o litic a . Nel seguito dei lavo ri, nel corso delle riunioni delle  
commissioni parlamentari e poi nel corso del d ib a ttito  in seduta plenaria. L a  
Commissione sarà naturalmente sempre pronta a fornire tu tti i chiarimenti  
complementari che le venissero ric h ie s ti.

-  1 -
Punto 2 della risoluzione del Parlamento europeo: Turbamento d e ll'e q u ilib rio  
in te ris titu zio n a le
( I l  Parlamento) osserva che, negli ultim i anni, la Commissione ha turbato  
l'e q u ilib rio  in te ris titu z io n a le  previsto dai tr a tta ti astenendosi dal r i ­
correre adeguatamente al proprio d ir itto  di in iz ia tiv a , indebolendo cosi la  
propria posizione e, a llo  stesso tempo, minando la posizione del Parlamento.
Ri sposta :
Cfr. l'introduzione al presente documento e l'a lle g a to  I I

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fH L to  5 della risoluzione del Parlamento europeo: Incapacità della Commissione  
dj_t-e_ nere pienamente) conto della reiezione da parte del Parlamento del progetto  
di bilancio suppletivo e re tti fic a tiv o  n. 1  del 1982
( I l  Parlamento) concorda con le conclusioni della Corte dei conti di cui al  
capitolo 9 della relazione annuale per i l  1982; ritien e che la Commissione abbia  
consapevolmente violato le disposizioni regolamentari (a rt. 208 del tra tta to  C E E  
e a rt. 12, par. 1  e 3, del regolamento (CEE) n. 2891/77), in un m odo che ha  
indebolito e svuotato la competenza di bilancio del Parlamento europeo che nella  
sua espressione ultima significa la reiezione del bilancio; ritie n e  che tale  
comportamento sia ccettabi le politicamente e costituisca una seria minaccia  
contro i l  principio delle risorse proprie della Comunità.
Risposta :
1. I provvedimenti presi dalla Commissione al 31 dicembre 1982 r i ­
guardano unicamente la gestione della tesoreria e non hanno m ai  
avuto la natura di un pagamento agli Stati in teressati. Invece di  
mantenerli su un solo conto presso i l  Tesoro di ciascuno dei due  
Stati in te re ssati, g li importi disponibili al 31 dicembre 1982  
rispettivamente in U K L e in D M  sono stati r ip a r titi in due conti,  
per una maggiore chiarezza e trasparenza. Contemporaneamente,  
venendo specificamente incontro alte preoccupazioni politiche del  
Parlamento, la Commissione ha presentato un progetto preliminare  
di bilancio suppletivo che è stato adottato i l  10 febbraio 1983  
senza nessuna modifica. La Commissione ricorda in o ltre che nei primi  
mesi del 1984, sempre per quanto riguarda le misure a favore del  
Regno Unito e della Germania, le modifiche suggerite dal Parlamento  
a lle  proposte di regolamento sono state appoggiate dalla Commissione,  
che ha così dato una nuova prova della sua volontà di tener  
conto i l  più ampiamente possibile delle posizioni del Parlamento.
La Commissione tiene quindi ad assicurare al Parlamento che in nessun  
m odo l'a tto  di gestione della tesoreria che le viene rimproverato  
è stato ispirato dall'intenzione di rimettere in questione l'e s e rc i­
zio p o litico  da parte del Parlamento del suo potere di bilancio;  
al contrario, subito dopo i l  rigetto del progetto di bilancio  
re ttific a tiv o  e suppletivo n. 2/82, la Commissione ha assunto, sul  
piano di bilancio e su quello regolamentare, in iz ia tiv e  miranti a  
soddisfare le principali richieste politiche del Parlamento. Essa ha  
agito nello stesso sp irito  anche dopo.

Nella gestione della tesoreria, la Commissione deve tener conto di tre  
imperativi risultanti rispettivamente dall'articolo 208 del Trattato C E E  
e  dall'articolo 12, paragrafi 1  e  3  del regolamento n. 2891/77, ossia:
- ridurre per quanto possibile le operazioni di cambio di monete e  assicu­
rare per dette operazioni u n  adeguato intervento delle Banche centrali;
- in caso di differenza tra gli averi globali e  i bisogni di tesoreria,  
c  -  ■  ;  .;;o  possibile una ripartizione fra (i tesori degli)
Stati m em bri proporzionale alla previsione delle entrate di bilancio pro­
venienti da ciascuno di essi;
- utilizzare i conti aperti presso i tesori nazionali nella misura necessaria  
per coprire i bisogni di tesoreria derivanti dall'esecuzione del bilancio.
La Commissione deve ricordare che alla fine del 1982 la ricostituzione di  
una ripartizione proporzionale avrebbe comportato necessariamente una massic­
cia rivendita di U K L  e di conseguenza operazioni di cambio per importi consi­
derevoli. Poiché si poteva già prevedere l'adozione del bilancio suppletivo  
n. 1/83 (del resto avvenuta il 10.2.1983, ossia dopo sei settimane), ci si  
poteva attendere che a  brevissima scadenza sarebbe stato necessario disporre  
dello stesso importo nella stessa moneta. L a Commissione h a ritenuto quindi  
assolutamente inopportuno rivendere, per doverle poi riacquistare, pratica-  
mente tutte le U K L  di cui la tesoreria disponeva alla fine del 1982; tale de­
cisione le è  sembrata conforme al dettato dell'articolo 208 del Trattato C EE ,  
tanto più che le informazioni sul mercato dei cam bi ottenute tramite le  
banche centrali davano motivo di temere che sia la rivendita, sia il riacquisto  
avrebbero comportato significative perdite di cambio. Queste perdite sono  
state evitate, il che rafforza il convincimento della Commissione di aver  
agito, conformemente alle sue effettive preoccupazioni, in m o d o  da tutelare  
il più possibile gli interessi della Comunità.
La Commissione deplora quindi che il suo comportamento abbia potuto essere  
interpretato c o m e  un'infrazione alle disposizioni del trattato e  della rego­
lamentazione finanziaria, mentre esso si ispirava al legittimo intento di

- 4 -
applicarle nel miglior m o d o  possibile in una situazione di carattere ecce­
zionale che non poteva evidentemente costituire u n  precedente.
3. U n a situazione per certi versi analoga si è  presentata nel 1984 (versamenti  
a  favore del R egno Unito e  della Repubblica federale di Germania). La C o m ­
missione non ha mancato di tener conto, per quanto riguarda la gestione del­
la tesoreria, delle critiche formulate al suo comportamento alla fine
del 1982; essa si sforza di evitare che le stesse osservazioni possano  
essere ripetute nei confronti della gestione di tesoreria dei pagamenti  
da effettuare. La Com missione tiene ad esprimere così la sua volontà di  
rispettare il giudizio espresso dal Parlamento sulla sua azione precedente  
e  di tener conto delle osservazioni della Corte dei Conti.
4. Per quanto riguarda il problema più specifico della remunerazione degli averi  
della Commissione presso i tesori nazionali, la Commissione ricorda la sua  
proposta (doe. C 0M C 82) 316 del 20.7.1982) di prevederne la remunerazione,  
ponendo fine alla situazione attuale nella quale, in applicazione del­
l'articolo 9 del regolamento n. 2891/77, i conti della Com missione presso
i tesori nazionali non producono interessi.
Il Parlamento non ha accettato tale proposta, ritenendo che gli Stati m em bri  
non possano essere costretti a  pagare interessi alla Comunità, ed  h a pro­
posto una modifica per consentire il trasferimento dei fondi su  conti rem u­
nerati, m a  aperti presso Istituzioni diverse dai tesori nazionali (rela­
zione Notenboom, P.E. 81.680 del 2.12.1982).
La Commissione ha accettato il suggerimento del Parlamento ed ha modificato  
in tal senso la sua proposta a  norm a dell'articolo 149, 2° c o m m a  del  
Trattato C E E  (doc. C0M(83) 254 del 10.5.1983).
Anche in questo caso la Commissione h a tenuto ad uniformarsi al parere  
del Parlamento. L a sua azione è  quindi chiaramente intesa a  rafforzare la  
nozione di "risorse proprie" della Comunità. La Com missione insiste viva­
mente perchè la proposta sia approvata dal Consiglio.

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Punto 4  della r i c  o  i  u  zione del Parlamento europeo: Decisioni della Com missione  
di non tener ponto del rifiu to  del visto da parte del suo controllore finanziario
(IL Parlamento) è  rimasto sorpreso nel constatare, a  seguito di discussioni  
derivanti dalle decisioni della Commissione di non tener conto del rifiuto del  
visto da parte del controllore finanziario ai sensi dell'articolo 35 del rego­
lamento finanziario, che vi sarebbero state violazioni dei principi del diritto  
comunitario ne! sirttore dell'organizzazione co m u ne dei mercati agricoli dei  
prodot’ ■  i Latt' -seari dal 1978 in poi, e  che finora la Commissione non h a  
adottato misure efficaci per ovviare alla situazione; inoltre, la Commissione  
non h a informato i l  Parlamento su  questo tema.
R i sposta :
1. Sulla base dei regolamenti del Consiglio nn. 1421/78 e  1422/78
del 28.6.1978, la Commissione h a autorizzato, con il suo regolamento  
n. 1565/79 del 25.7.1979, il mantenimento dei Milk Marketing Boards,  
a  condizione che fossero apportate talune modifiche al loro funzio­
namento. Vista l'importanza dei cambiamenti che dovevano essere  
introdotti nel sistema economico e  nella regolamentazione nazio­
nale esistenti, tale regolamentazione concedeva opportunamente  
al R egno Unito un periodo transitorio. N o n  si può quindi dire che  
nel 1978 e nel 1979 la regolamentazione comunitaria sia stata  
violata.
D a  allora la Commissione h a seguito da vicino l'adeguamento dei  
Milk Marketing Boards alle disposizioni comunitarie ed h a  avuto  
molteplici contatti con le autorità britanniche.
A  seguito di ta li contatti, il R egno Unito h a proceduto a  numerosi  
adeguamenti del suo regime per uniformarlo alle esigenze comunitarie.  
L a Commissione ha tuttavia constatato che rimanevano due elementi  
contrari alle disposizioni comunitarie:
- il sistema dei prezzi multipli del latte applicato dai Milk  
Marketing Boards, per il quale è  stata avviata, con istanza  
del 23.1.1984, una causa presso la Corte di Giustizia europea  
(causa 23/84),

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- i prezzi differenziati applicati per il latte, quale materia  
prima per la fabbricazione di taluni prodotti, secondo che  
questi ultimi siano destinati al consum o interno o  all'esporta­
zione; anche in questo caso è  stata avviata la procedura di  
infrazione di cui all'articolo 169 del Trattato C E E  (il parere  
motivato è  stato notificato il  27.2.1984).
La Commissione ha assunto tutte le iniziative necessarie per ade­
guare alle disposizioni comunitarie i l  funzionamento dei Milk  
Marketing Boards.
2. Del resto il Parlamento era stato consultato sulla proposta di rego­
lamento che è  sfociata nel regolamento n. 1421/78 ed era quindi
a  conoscenza del fatto che si era tenuto conto della situazione  
particolare dei "Milk Marketing Boards" (parere del Parlamento  
del 16.6.1978). La Com missione ritiene quindi di aver rispettato  
l'obbligo d'informare i l  Parlamento impostole dal Trattato.
3. C o m e  indicato al punto 1, la Com missione ha preso gli opportuni prov­
vedimenti per garantire i l  rispetto del d iritto  comunitario da  
parte dei Milk Marketing Boards, facendo anche ricorso alla proce­
dura di cui all'artico lo 169 del Trattato. La Com missione trarrà  
inoltre le opportune conclusioni in occasione della liquidazione
dei conti 1980 e  1981. Il riconoscimento delle spese dichiarate  
dal R egno Unito nel settore dei prodotti lattiero-caseari dal 1980  
in poi terrà conto della loro conformità alla normativa comunitaria.

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Punto 5  della risoluzione del Parlamento europeo: Rifiuto di attuare u n  
nuovo strumento raccomandato dal Parlamento
( Il Parlamento) deplora il fatto che il regime del burro di Natale intro­
dotto dalla Commissione nel 1982 sia stato attuato con ritardo e prescin­
dendo dagli orientamenti sta b iliti dal Parlamento nella risoluzione del  
15 ottobre 1982; fa notare che la conseguente perdita di efficacia è  stata  
utilizzata, senza alcun plausibile motivo,dalla Commissione quale scusa  
per non introdurre u n  regime del burro di Natale nel 1983, sulla base del­
la proposta del Parlamento, a  un costo supplementare del 33% ; questo rifiuto  
significa che ora la Commissione deve smaltire le scorte a  u n  costo supple­
mentare del 75% .
Risposta:
La Commissione h a già esposto al Parlamento i motivi della  
posizione da essa assunta in materia nel 1982 e  nel 1983, indi­
cando quali condizioni particolari avevano allora giustificato  
i l suo operato.
Vista l'attuale entità delle giacenze e  la situazione dei prezzi,  
la Commissione ritiene che occorra prendere provvedimenti speciali  
per la loro riduzione. La Commissione informerà il Parlamento  
europeo, a  tempo debito, delle disposizioni che intende prendere  
a  tal fine.

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Punto 6 della risoluzione del Parlamento europeo: Attuazione delle politiche  
di aiuto alimentare
( Il Parlamento) ricorda la considerevole importanza umanitaria, sociale e  
politica attribuita alla politica comunitaria approvata dal Parlamento nel  
settore dello sviluppo e  della cooperazione; deplora, richiamandosi ai suoi  
lavori e  alle sue deliberazioni, nonché alla relazione della Corte dei Conti,  
che siano stati effettuati progressi insufficienti nell'attuazione degli  
a iu ti, in particolare nel settore dell'aiuto alimentare; fa notare al  
Consiglio che nel 1982 l'esecuzione è  stata insoddisfacente.
R i sposta :
D a  vari anni e  in particolare dal 1982 la Commissione si sforza di  
migliorare la gestione dell'aiuto alimentare allo stadio decisionale  
e  nella fase esecutiva. I miglioramenti introdotti riguardano sia  
il settore degli aiuti di urgenza, sia quello delle forniture tradi­
zionali di aiuto alimentare.
1. Aiuti d'urgenza
a. Allo stadio della decisione, una procedura di delega consente  
alla Commissione di decidere un'azione in tempi molto brevi,  
senza chiedere il parere degli Stati m em bri in caso di catastro­
fi naturali ed entro u n  termine m assim o di 48 ore in caso di  
conflitto, previo parere degli Stati membri.
b. Allo stadio dell'esecuzione, la semplificazione delle procedure  
di mobilitazione h a consentito:
- u n  ricorso più frequente alla trattativa privata invece  
che a  una gara formale;
- un'applicazione più sistematica delle disposizioni regola­
mentari che consentono di effettuare acquisti sul mercato  
mondiale (di preferenza nella stessa regione del paese bene­
ficiario) e  di consegnare più rapidamente i prodotti necessari.

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2. Le forniture tradizionali di aiuti alimentari
a. Allo stadio decisionale, sono stati apportati notevoli miglio­
ramenti. Le disposizioni regolamentari in vigore dal dicembre 1982  
consentono una più rapida assegnazione degli aiuti. La C o m ­
missione, in fa tti, può ormai prendere le decisioni di assegna­
zione per paese sulla base di informazioni sull'effettiva si­
tuazione degli approvvigionamenti dei paesi beneficiari.
Queste decisioni, contrariamente a  quanto avveniva in precedenza  
con il sistema del program m a unico, sono prese in m om enti  
distinti dell'anno, in particolare per tener conto dell'epoca  
del raccolto nelle varie regioni. N o n  si verificano più quindi  
le situazioni del passato in cui la Comunità era costretta a  
decidere alta stessa data i quantitativi da assegnare, per  
esempio, a  paesi dell'Africa australe dove l'en tità del raccolto  
è già nota in maggio/giugno e  a  paesi del Sahel dove l'entità  
della produzione locale è  nota solo in novembre.
Per quanto riguarda più in particolare la gestione finanziaria,  
la funzione di ordinatore delle spese per il finanziamento  
delle operazioni di trasporto e  di distribuzione di prodotti  
alimentari intraprese dalle organizzazioni internazionali e  
dalle O N G  è  stata trasferita dalla D G  VI alla D G  V ili.
La D G  V ili dispone ormai di una piena autonomia amministrativa  
e finanziaria anche per la realizzazione delle operazioni di  
acquisto sul mercato mondiale.
E' attualmente in corso una razionalizzazione delle procedure  
di aggiudicazione sul mercato europeo e  di firma dei contratti  
in caso di mobilitazione sul mercato mondiale.
b. Nella fase esecutiva, la Commissione si sforza di ridurre i tempi  
di consegna, in particolare intervenendo allo stadio della m o ­
bilitazione. Occorre tuttavia sottolineare che i tempi di  
consegna sono soggetti a  diversi vincoli di cui è  d iffic ile  r i­
durre l'incidenza.

-  10  -
- Per L e  mobilitazioni sul mercato europeo, occorre prendere  
delle precauzioni per non perturbare i mercati agricoli  
europei con l'acquisto di massicci quantitativi di prodotti.
- I tempi di trasporto sono difficilmente comprimibili e  le  
date di spedizione dei prodotti devono tener conto delle  
importazioni dei beneficiari da altre fonti e  delle loro  
capacità di magazzinaggio.
Per quanto riguarda l'adeguamento dell'aiuto alle necessità  
locali, la Com missione si sforza di sviluppare le "operazioni  
triangolari" acquistando prodotti sul mercato degli stessi P VS .
Nel settore del miglioramento della qualità dell'aiuto, ci si  
è  concentrati sulle condizioni di imballaggio (nuovo regola­
mento sulla mobilitazione adottato nel luglio 1983) e  sul  
controllo della qualità dei prodotti; questo controllo viene  
automaticamente effettuato dagli organismi di intervento degli  
Stati m em bri incaricati dell'operazione. Gli stanziamenti  
messi a  disposizione in bilancio per il controllo sono utilizza­
ti per controlli puntuali e  in contradditorio. Nello scorso  
anno vi è  stato u n  lieve aum ento di detti controlli puntuali,  
m a  la situazione non richiede che essi siano resi generali  
e  sistemati c i.
In linea generale, va ricordato che la Com missione dispone, per  
la gestione dell'aiuto alimentare, di un num ero assai ridotto di  
funzionari rispetto agli a ltri organismi nazionali e  internazionali  
che forniscono aiuti alimentari. L'organico a  sua disposizione,  
per esempio, corrisponde solo a  u n  decimo di quello di cui dispone  
il P A M . L a Commissione non h a mancato di richiamare a  più riprese  
l'attenzione dell'autorità di bilancio sull'urgente necessità  
di approvare le voci e  gli stanziamenti necessari per rafforzare  
il personale addetto a  questo settore.

-  11  -
Punto 7 d e lla  ris o lu z io n e  d e l Parlam ento europeo: S e tto ri e n erg e tic o  e  
in d u s tr ia le
( I l  Parlam ento) condivide le preoccupazioni espresse d a lla  Corte dei Conti  
quanto ai problem i di a ttu a z io n e  d el b ila n c io  nei s e tto r i e n e rg e tic o  e  
in d u s tr ia le  e riconosce che i l  basso tasso di u t iliz z a z io n e  d e g li stanziam enti  
nel s e tto re  dei p ro g e tti d im o s tra tiv i era p rin c ip a lm e n te  dovuto a f a t t o r i  
che esulano d al c o n tro llo  d e lla  Commissione, m a in v it a  la Commissione a c o n ti­
nuare i suoi s fo rz i per a s s ic u ra re  che l ' a l t a  p r i o r i t à  p o lit ic a  a t t r i b u i t a  
costantem ente d al Parlam ento a q u esti p ro g e tti si r i f l e t t a  n e ll'e s e c u z io n e  
del b ila n c io  d e lla  Comunità.
R is p o sta :
1. S e tto re  d e g li a f f a r i  in d u s t r ia li e d el mercato in te rn o
L 'u t iliz z a z io n e  d e g li stan ziam en ti n el s e tto re  in d u s tr ia le  è s ta ta  
generalm ente s o d d isfac e n te . I l  tasso di u t iliz z a z io n e  n el 1982  
è solo apparentem ente basso, poiché è dovuto a lla  non u tiliz z a z io n e  
durante t a le  e s e rc iz io  di uno stanziam ento di 40 m ilio n i di EC U  
i s c r i t t o  a lla  voce 7710, che da solo rappresentava i due t e r z i  
d el volume g lo b a le  d e g li s ta n z ia m e n ti.
L 'a p p lic a z io n e  d el regolam ento (CEE) n. 3744 del C o n s ig lio  del 7 d i ­
cembre 1981 concernente azio n i co m u n itarie nel s e tto re  d e lla  tecno­
lo g ia  m ic ro e le ttro n ic a  (GU L 376 d el 3 0 .1 2 .1 9 8 1 ), per la quale era  
s ta to  i s c r i t t o  a ll a  voce 7710 del b ila n c io  g enerale 1982 uno  
stanziam ento di impegno unico di 40 m ilio n i di ECU, doveva necessa­
riam ente com inciare con una m inuziosa procedura di p u b b lic azio n e  di  
bandi di gara e di s ele zio n e  di p r o g e tti. E ffe ttiv a m e n te , a p a r tir e  
d a l l ' i n i z i o  d el 1983 vi è s ta ta  u n 'u t iliz z a z io n e  s ig n if ic a t iv a  de­
g li stan ziam en ti di impegno, che ha c o n se n tito  l'e s a u rim e n to  del 100%  
d e lla  d o ta zio n e .
2. S e tto re  d e ll'e n e r g ia
La ta rd iv a  approvazione dei regolam enti di base ha provocato d e lle  d i f f i ­
c o ltà  n e ll'e s e c u z io n e  di b ila n c io  di un c e rto  numero di p o lit ic h e .
C o sì, per quanto rig u ard a i l  s e tto re  d e ll'e n e r g ia , anche nel 1983

-  1 2  -
L'esecuzione di b ila n c io  è s ta ta  co n d izio n ata d a lla  ta rd iv a  
approvazione da p a rte  del C onsiglio dei regolam enti in m ateria  
di p ro g e tti d im o s tra tiv i e dal blocco per parecchi m esi, in  
sede di C o n s ig lio , d e lla  proposta in m ateria di sostegno ai p ro g e tti  
di svilu p p o  tecn o lo g ico  nel s e tto re  d e g li id ro c a rb u ri. Malarado  
queste d i f f i c o l t à  la Commissione è r iu s c ita  a impegnare prime d e l­
la fin e  d e ll'a n n o  più d el 90% d eg li stanziam enti di impegno  
d is p o n ib ili a l c a p ito lo  70.

-  13 -
Punto 8 d e lla  ris o lu z io n e  del Parlam ento europeo: In s u ffic ie n z a  dei sistem i  
di g e s tio n e , c o n tr o llo , p re v is io n e , v a lu ta z io n e  e inform azione fin a n z ia r ia  
d e lla  Commissione
( I l  Parlam ento) r it ie n e  che le r e la z io n i annuali d e lla  Corte dei Conti  
evidenzino p e r s is te n ti lacune d e lla  Commissione per quanto rig u ard a la gestio n e  
f in a n z ia r ia  in g en erale d e lle  ris o rs e  c o m u n ita rie , i l  c o n tro llo  dei r i s u l t a t i ,  
la v a lu ta zio n e  d e lle  p o litic h e  e l'a d eg u atezza  d e lle  in fo rm a zio n i f in a n z ia r ie ;  
ric h ie d e  che t a l i  lacune riv e s ta n o  la massima im portanza p o lit ic a  in quanto  
esse in firm an o  l'a ttu a z io n e  d e lle  p o litic h e  a f f id a t e  dal Parlam ento a lla  Com­
missione e creano i l  problema supplem entare d e lla  chiusura ta rd iv a  dei conti  
che, di per se s te s s a , rid u ce i l  v a lo re  d el d is c a ric o  concesso d al Parlam ento.
R is p o sta :  8 i )  C o n tro llo  dei r i s u l t a t i  e v a lu ta z io n e  d e lle  p o litic h e
Per quanto rig u ard a i l  c o n tro llo  dei r i s u l t a t i  e la v a lu ta z io n e  
d e lle  a zio n i fin a n z ia te  d a lla  Commissione, t a l i  a t t i v i t à  sono  
attu a lm en te  e s e r c ita te  dai s e r v iz i d e lla  Commissione nei lim it i in  
cui Lo consentono i mezzi d is p o n ib ili. Poiché un numero sempre mag­
g io re  di a zio n i sta ora raggiungendo uno s ta d io  in cui t a le  con­
t r o l l o  può avere un re a le  s ig n if ic a t o , la Commissione ha dato is t r u ­
zio n i ai suoi s e rv iz i a ffin c h é  siano esam inati t u t t i  g li a s p e tti  
di un c o n tro llo  s is te m a tic o  in ta le  s e tto r e , tenendo conto anche  
dei mezzi necessari per e f f e t t u a r lo . I r i s u l t a t i  di questo stu d io  
saranno com unicati a l Parlam ento.

-  14 -
Per quanto rig u ard a i l  Fondo europeo di sviluppo re g io n a le , va osservato  
che per o ra , a p a rte  le azio n i com unitarie s p e c ific h e , i l  FESR in te rv ie n e  
mediante azio n i di sostegno a lle  misure di p o lit ic a  re g io n ale  e che, deside­
rosa di accrescerne l 'e f f i c a c i a ,  la Commissione, is p ira n d o s i ai p rin c ip i  
e n u n c ia ti n e lla  sua re la z io n e  sui mezzi per accrescere l 'e f f i c a c i a  dei fondi  
s t r u t t u r a li ( 1 ) ,  ha proposto una s e rie  di m ig lio ram en ti q u a lit a t iv i a lla  sua  
g estio ne ( 2 ) . Questi consistono in p a rtic o la re  nel progressivo passaggio d a l­
l 'a t t u a l e  sostegno a s in g o li p ro g e tti già sovvenzionati sul piano n a zio n a le ,  
a l cofinanziam ento di programmi d 'in f r a s t r u t t u r a  e di regim i di a iu to  a f i n a l i t à  
re g io n a le , s u lla  base di contratti-program m a d e f i n i t i  di comune accordo fr a  lo  
S tato  membro in te re s s a to  e la Commissione; t a l i  programmi dovrebbero assicu rare  
un p iù  s tr e t to  collegam ento fra  g li o b ie t t iv i di sviluppo s tr u ttu r a le  e di r i -  
conversione d e lle  reg io n i e g li o b ie t t iv i d e lle  a lt r e  p o litic h e  co m u n itarie.  
N e llo  stesso o rd in e di idee la Commissione ha proposto che, anche quando si  
t r a t t a  d el fin an ziam en to  di s in g o li p r o g e tti, lo S tato  membro, almeno quando  
presenta d e lle  domande di c o n trib u to  per grandi p ro g e tti d 'in v e s tim e n to , p re­
c is i g li e f f e t t i  socio-econom ici che possono essere v a lu ta ti a llo  stad io  
di p resen tazio n e d e lla  domanda. I n o l t r e ,  consapevole d e ll'im p o rta n z a  d e lla  
v a lu ta zio n e  d eg li e f f e t t i  d eg li in te rv e n ti del FESR s u llo  sviluppo re g io n a le , la  
Commissione ha proposto di s o s titu ir e  i quadri s t a t i s t i c i  di cui a l l ' a r t i c o l o  6,  
p a rag ra fo  6 del regolamento a ttu a le  con re la z io n i s u ll'e s e c u z io n e  comprendenti  
fr a  l ' a l t r o ,  per ciascuna reg io n e, in d ic a z io n i in forma q u a n tita tiv a  sui r i ­
s u lt a t i d e ll'a z io n e  re g io n ale  in term in i di in v es tim en ti e di occupazione.
I l  d ib a t t it o  in sede di C o n sig lio  s u lle  suddette proposte d e lta  Commissione  
dovrebbero concludersi tr a  poco. Nel frattem po la Commissione, in lin e a  con  
i p r in c ip i e n u n c ia ti n e lla  re la z io n e  di cui sopra, esamina con l 'a u s i l i o  di  
e s p e rti q u a li siano i metodi più a p p ro p ria ti per tra d u rre  in p ra tic a  d e tte  
p r i n c i p i .
(1) C0M(83) 501 d e f. del 28 lu g lio  1983
(2) C0M(83) 649 d e f. del 18 novembre 1983

-  15 -
Per quanto rig u ard a invece i l  s e tto re  d e ll'e n e r g ia , va  
comunque segnalato che la Commissione, a llo  scopo di r a f ­
fo rz a re  le sue p o s s ib ilit à  di c o n tr o llo , ha proposto a più  
rip re s e  a ll e  a u to r ità  di b ila n c io  di concedere un am p lia­
mento d e ll'o r g a n ic o  per ta le  s e tto r e . Purtroppo la proposta  
è s ta ta  fin o ra  sempre re s p in ta .
Punto 8 i i ) :  G estione f in a n z ia r ia  g lo b a le , compresi i r ife r im e n ti
c i t a t i  n e lla  nota in  calce a l punto 8 d e lla  ris o lu z io n e
1 .1 . A  questo punto d e lla  r is o lu z io n e , i l  Parlam ento europeo afferm a  
che le re la z io n i annuali d e lla  Corte dei Conti evid en zian o  
p e r s is te n ti lacune n e lla  g estio n e fin a n z ia r ia  g lo b a le  d e lle  r i ­
sorse c o m u n ita rie . In  una nota in calce si trovano una s e rie  di  
r ife r im e n ti a o sservazio n i d e lla  Corte dei Conti fig u r a n ti n e lle  
sue r e la z io n i annuali per g li e s e rc iz i dal 1979 a l 1982.
Secondo la Commissione, un s im ile  g iu d iz io  non è g iu s t if ic a t o  né dai  
r i l i e v i  c o rris p o n d e n ti ai r ife r im e n ti c i t a t i ,  né d al seg u ito  che  
la Commissione ha dato a t a l i  r i l i e v i .  Le ris p o s te  d e t t a g lia t e  ai  
s in g o li punti r ip o r ta te  qui di seg u ito  dim ostreranno la fond atezza  
d e lla  sua p o s izio n e .
1 .2 . Su un piano g e n e ra le , occorre ric o rd a re  l'a tte g g ia m e n to  p o s itiv o  che,  
in lin e a  di p r in c ip io , la Commissione ha assunto nei c o n fro n ti dei  
suggerim enti d e lla  Corte dei Conti e in  p a r tic o la r e  d e lle  sue r e la ­
zio n i annuali s u ll'e s e c u z io n e  del b ila n c io . P ro p rio  in t a le  ambito
la Commissione e la Corte dei Conti hanno messo a punto di comune  
accordo d e lle  reg o le p ra tic h e  che assicurano un esame in c o n tra d d it­
t o r io  dei t e s t i d e s tin a ti ad essere in s e r i t i  n e lla  re la z io n e  annuale  
d e lla  C o rte , iv i comprese le ris p o s te  d e lla  Commissione. I l  p ro­
g e tto  di re la z io n i i n t i t o l a t o  "O sservazioni in v is ta  d e lla  re la z io n e  
an n u ale", comunicato d a lla  Corte dei Conti i l  15 lu g lio  di ogni anno,  
viene esam inato in modo ap p ro fo n d ito  dai s e r v iz i d e lla  Commissione  
in t e r e s s a t i, in c o lla b o ra zio n e  con i l  s e r v iz io  in c a ric a to  in p a r t i ­
c o lare  d e lle  r e la z io n i con la C o rte; nel corso di t a le  esame, le  
c r i.ic h e  e i suggerim enti avan zati d a lla  Corte sono s tu d ia ti in modo  
estremamente s e rio  ed o b ie ttiv o .

-  16  -
Successivamente si tengono d e lle  riu n io n i in c o n tra d d itto rio  con  
i d iv e rs i s e rv iz i d e lla  Corte dei C o n ti, nel corso d e lle  q u ali  
è p o s s ib ile  e lim in a re  un certo  numero di c o n tra d d iz io n i, di e rro ri  
di f a t t o  e di m a lin te s i. Solo a llo r a  la Commissione, dopo un esame  
f i n a l e ,  approva la sua risp o sta  d e f in it iv a .
In  questo modo, p e rc iò , le osservazioni concrete e r e a liz z a b ili d e l­
la Corte dei Conti ricevono i l  più d e lle  v o lte  un seguito p o s itiv o .
1 .3 . I l  P resid en te d e lla  Corte dei Conti e i l  V ice p res id e n te  d e lla  Commis­
sione competente per i b ila n c i (e quindi in c a ric a to  d e lle  re la z io n i  
con la Corte dei C onti) hanno già esaminato p iù  v o lte  lo svolgim ento  
di t a le  procedura a l fin e  di m ig lio ra r la  u lte rio rm e n te . La volontà  
d e lla  Commissione di operare in t a l  senso può qui essere r ib a d ita .
Per quanto rig u ard a i casi ai q u a li si fa rife rim e n to  n e lla  ris o lu zio n e  
del Parlam ento, in quasi t u t t e  le occasioni la Commissione ha preso  
i provvedim enti che rite n e v a  doverosi e p o s s ib ili, come r is u lt a  da quanto  
esposto a l punto I I  qui di seg u ito . Si t r a t t a  in re a ltà  di un fa tto  
ben no to ; e i n f a t t i ,  sia a ttra v e rs o  le ris p o s te  a lle  re la z io n i annuali  
d e lla  Corte dei C o n ti, sia nei d i b a t t i t i  che, nel corso d e lla  procedura  
di s c a ric o , si svolgono a lla  Commissione per i l  c o n tro llo  di b ila n c io  
e a l Parlam ento stesso , sia a ttra v e rs o  le re la z io n i sul seguito dato  
a lle  o sservazio n i del Parlamento che accompagnano le d e c is io n i di  
s c a ric o , la Commissione ha regolarm ente inform ato i l  Parlam ento d e lle  
d is p o s iz io n i da essa prese per m ig lio ra re  la gestio ne f in a n z ia r ia .
In fin e  non bisogna d im en ticare che i l  Parlamento stesso , n e lle  
r is o lu z io n i IRMER (d el 18.6.1981 s u llo  scarico  1979 e del 1 6.11.1982  
sul seg u ito  dato per i l  1979) ( 3 ) , n e lle  ris o lu z io n i KEY (d e l 1 4.1 .1 9 8 3  
concernente lo scarico  1980 (4) e del 1 6.1 2.1 98 3  sul seguito
3) " I l  Parlam ento europeo) . . .
1. Esprime la sua so d d isfazio n e per i l  f a t t o  che i l  seguito dato a lle  
d e c is io n i di scarico  del 1979 da p a rte  d e lla  Commissione -  i l  cui a t­
teggiam ento c o s tru ttiv o  deve essere s o tto lin e a to  -  ha r a ffo rz a to  sia  
i l  c a ra tte re  p o lit ic o , sia L'im portanza c o n ta b ile  e g iu r id ic a  d e lla  
procedura di s c a ric o ;
II
4) " ( I l  Parlam ento europeo)
23. R itie n e  che la reazione p o s itiv a  d e lla  Commissione a ll a  ris o lu z io n e  de[  
Parlam ento del 20 apri le 1982 abbia co n sen tito  di r e a liz z a r e  im p o rtan ti pro­
gressi in re la z io n e  a lle  spinose q u estio n i s o lle v a te  in  t a le  ris o lu zio n e  e  
abbia a lt r e s ì co n so lid ato  l 'e f f i c a c i a  e i l  c a ra tte re  p o lit ic o  d e lla  pro­
cedura di s c a ric o .
Il

-  17 -
dato per i l  1980 (5) e n e lla  ris o lu z io n e  SCHOEN (d e l 1 7 .2 .1 9 8 4  sul seguito  
dato per i l  1981 ( 6 ) ,  ha dato a tto  a lla  Commissione d e lla  sua azione p o s i­
tiv a  a seguito d e lle  d e c is io n i e d e lle  ris o lu z io n i concernenti lo s carico  per  
g li anni in  q u estio n e.
I .  4. Come la Corte dei Conti (è questa la sua fu nzione fondam entale e n a tu ra le )
continuerà a fo rm u lare r ic h ie s te  di m iglioram ento d e lla  gestio n e f in a n z ia r ia ,  
così la Commissione, da p a rte  sua, si s fo rz e rà  di v e n irv i in co n tro  i l  più  
p o s s ib ile .
I I .  I provvedim enti p resi per dare una v a lid a  so lu zio n e a ll a  maggioranza d e lle  
d i f f i c o l t à  c it a t e  n e lla  ris o lu z io n e  sono i seg u en ti:
-  Per quanto rig u ard a l'e s e r c iz io  1979:
-  La c o n ta b ilità  gen erale e i l  b ila n c io  non sono sempre conformi a lla  
le g is la z io n e  (2 .3  -  2 .1 1 ).
La Commissione ha ten u to  conto d e lle  o sservazio n i ed ha preso p ro g re ss iva ­
mente i provvedim enti necessari nel corso d e g li anni 1980 e 1981; in questo  
s e tto re  essa ha la v o ra to  in  s t r e t t o  collegam ento con i l  s e tto re  competente  
d e lla  Corte dei C o n ti, come r ile v a t o  espressamente n el p a rag ra fo  5 d e lla  
ris o lu z io n e  KEY d el 14 gennaio 1983 ( 7 ) .
?) " ( I l  Parlam ento europeo)
1. Prende a tto  d e lla  reazio n e p o s itiv a  d e lla  Commissione, quale si r i f l e t t e  nei  
mutamenti c o n cre ti di n atu ra p o l i t i c a ,  p ro ced u rale e c o n ta b ile  che hanno fa tto  
seguito a lle  r is o lu z io n i d e l Parlam ento s u ll'e s e c u z io n e  del b ila n c io  1980;
S) " ( I l  Parlam ento europeo)
4. Prende a tto  dei r i s u l t a t i  p o s it iv i co n seg u iti nei seguenti s e t t o r i:
in d ic a zio n e  d e g li in te re s s i dovuti per ta rd iv a  messa a d is p o s izio n e  d e lle  
ris o rs e  p ro p rie ;
in te n s ific a z io n e  d e g li s fo rz i v o lt i a l recupero d e lle  somme indebitam ente  
pagate;
alcuni m ig lio ram en ti te c n ic i n e ll'e s e c u z io n e  di una p a rte  d e ll'a i u t o  
a lim e n ta re ;
is t itu z io n e  di un c o n tro llo  in te rn o  d e lle  Scuole europee;  
n " ( I l  Parlam ento europeo)
Per quanto rig u ard a i co n ti :
5. R ilev a  con so d d isfazio n e che le d iverg en ze di o pinione fr a  la Commissione e la  
Corte dei Conti in m a teria  di conti CEE si stanno gradualm ente ris o lv e n d o ;

-  18 -
'  Superamento di 203,5 m ilio n i di UCE (4 .1 0  -  4 .1 8 ).
La Commissione ha a c c o lto  la ric h ie s ta  del Parlam ento e ha in s e r ito  in d ic a z io n i  
complementari nel conto di g e stio n e. La ris o lu z io n e  IRMER del 16 novembre 1982  
ne fa menzione a l punto 2. Fin dal 1981 la Commissione ha preso dei provvedim enti  
di c a ra tte re  generale per e v ita re  i l  r ip e te r s i di questo fenomeno ( c f r .  seguito  
dato per i l  1979)**.
-  Fondo s o c ia le  europeo - Metodo u t i l i z z a t o  per liq u id a re  i sald i dei p ro g e tti  
d e g li anni d al 1972 a l 1977 (6 .2 1 ).
La liq u id a z io n e  dei sald i è s ta ta  presa in considerazione nel quadro del  
regolam ento 2950/83 d el C o n sig lio  in  occasione d e lla  re v is io n e  dei te s t i che  
d is c ip lin a n o  i l  Fondo s o c ia le .
-  C a ra tte re  assai sommario d e lle  in fo rm azio n i d is p o n ib ili per quanto riguarda g li  
impegni d el FESR ( 7 .1 3 ) .
Par s o d d isfare  le esigenze d e lla  Corte di Conti era necessario un tra tta m e n to  
in fo rm a tic o  dei d a t i ,  che è s ta to  ora in tro d o tto  nel s e tto re ; in  questo modo  
sono s ta ti r e a liz z a t i n o tevo li progressi per quanto riguard a le in fo rm a z io n i.
- Anomalie n e lla  g estio ne e n e ll'e s e c u z io n e  dei c o n tr a tti di ric e rc a  
(azio n e in d ir e t t a )  (8 .3 3  - 8 .3 4 ).
Per fro n te g g ia re  per i l  fu tu ro  t a l i  s it u z io n i, la Commissione, non disponendo  
di p ersonale s u f f ic ie n t e , è ric o rs a  a re v is o ri di imprese e stern e; i programmi  
di c o n tro llo  sono i n i z i a t i  n e ll'o tto b r e  1981 ( c f r .  seguito per i l  1 97 9 ). I n o l t r e ,  
nel quadro di una profonda rio rg a n iz z a z io n e  d e lla  d ire z io n e  g e n e ra le , i s e rv iz i  
sono s t a t i r a z io n a liz z a t i e r a f f o r z a t i in  funzione dei com piti p r i o r i t a r i .
" ( I l  Parlam ento europeo)
■ a ·
2. Prende a tto  d e lle  m odifiche a l conto di gestio ne e b ila n c io  fin a n z ia r io  
r e la tiv o  a ll e  op erazio n i di b ila n c io  d e ll'e s e r c iz io  1980  
. . . "  (s i t r a t t a  d e lle  m odifiche r ic h ie s te  dal Parlamente).

-  19 -
-  A iuto a lim e n ta re  : problem i p u n tu ali c o n s ta ta ti in  loco ( 9 .1 3 ) .
Un c e rto  m .ero dei problem i r i l e v a t i  in  questo s e tto re  nel 1979 e 1981 sono  
s ta ti man .sono r i s o l t i  d a lla  Commissione. Le d i f f i c o l t à  te c n ic h e  hanno  
tro v a to  per lo p iù  so lu zio n e g ra z ie  a l regolam ento n. 1354/83 ( c f r .  punto 9 .1 0 ;  
1 9 8 1 ).
" A iu ti u rg e n ti ai PVS :  accertam en ti in base a documenti o in loco ( 9 .3 7 ) .
Anche se la Commissione non può in te r v e n ir e  d ire tta m e n te  n eg li S ta ti b e n e fi­
c ia r i d e l l ' a i u t o ,  essa preme in modo s is te m a tic o  e re g o lare  su t a l i  S ta ti per  
fa r  avanzare i p r o g e tti; esso lo ha f a t t o  anche nei casi c i t a t i  d a lla  Corte  
dei Conti a l punto 9 .3 7 . La Commissione non può ovviam ente s o s t it u ir s i a S ta ti  
t e r z i .
-  Per quanto rig u ard a l'e s e r c iz io  1980
-  C o lla zio n e  dei conti bancari ( 2 . 4 . ) .
Sono s t a t i p resi i provvedim enti necessari per o v v ia re  a ll e  lacune s p e c ific h e  
c o n s ta ta te  nel 1980. Più in  g e n e ra le , sono s t a t i a p p o rta ti m ig lio ram en ti  
s o s ta n z ia li e perm anenti a t a le  la v o ro , malgrado la carenza d e ll'o r g a n ic o , e  
si continueranno a compiere t u t t i  g li s fo rz i in  questo senso.
-  D i f f i c o l t à  d el c o n tro llo  estern o  in m ateria di s ald i dei conti bancari  
(te s o r e r ie ) ( 2 .8 . -  2 .1 1 ) .
La questione del c o n tro llo  dei s a ld i presso le banche è s ta ta  r is o lt a  di  
comune accordo fra  la Corte dei conti e la Commissione in data 13 novembre 1981.
-  D is p o s izio n i in te rn e  per la risco ssio n e di e n tra te  v a rie  (3 .3 5  - 3 .4 3 ) , e  in  
p a r tic o la r e  :  m iglio ram ento d e llo  s ta to  d e lle  e n tr a te , procedura in te rn a  per  
la riso s s io n e  d e lle  d iv e rs e  e n tr a te .

-  20  -
La Commissione ha proposto f in  d al 1980 una re vis io n e  del te s to  d e lle  
d is p o s iz io n i di esecuzione del regolamento fin a n z ia r io  anche per quanto  
rig u ard a la p resen tazio n e d e llo  s ta to  d e lle  e n tr a te . Tale revisio n e non è  
ancora g iu n ta a term in e :  la Commissione è in  a tte s a  del parere del Parlamento  
europeo, c h ies to  in  data 5 .8 .1 9 8 0 . Per quanto riguard a la risc o s sio n e , sono  
s ta ti in tr o d o t ti nuovi fo rm u la ri nei q u a li viene ric o rd a ta  la re s p o n s a b ilità  
d e g li o r d in a to r i; sul piano o rg a n iz z a tiv o , sono s ta te  prese misure per  
r a ffo r z a r e  i l  s e tto re  " ris c o s s io n i"  d e lla  d ire z io n e  generale dei b ila n c i.
- A p p licazio n e a l FEAOG-Garanzia del regime dei dodicesim i p ro v v is o ri (4 .1 4 -4 .1 8 ).
Nel quadro d e lla  re v is io n e  del regolam ento f in a n z ia r io  la Commissione ha p ro ­
posto t e s t i contenenti i necessari c h ia rim e n ti. G li impegni p o l i t i c i  assunti
in  t a le  occasione sono s ta ti del resto  p o sitivam en to  v a lu ta ti dal Parlamento
9
n e lla  ris o lu z io n e  KEY del 14 gennaio 1983 (p a ra g ra fo  3) nonché n e lla  r is o lu -
10
zione KEY d el 16 dicembre 1983 sul seguito dato per i l  1980 (p arag rafo  3)
- Is tru z io n e  d e lle  domande di c o n trib u to  d el Fondo s o c ia le  europeo e sorve­
g lia n z a  d e lla  re a liz z a z io n e  dei p ro g e tti (6 .2 0 - 6 .2 8 ) .
La Commissione ha e la b o ra to  un nuovo fo rm u la rio  che contiene elem enti che  
dovrebbero co n sen tire di m ig lio ra re  l'is t r u z io n e  d e lle  domande. Per quanto  
rig u ard a i l  c o n tro llo  e la v a lu ta z io n e  del successo e d e l l 'e f f i c a c i a  dei  
p ro v v e d im e n ti, la Commissione a p p lic a  una s e rie  di c o n tr o lli i l l u s t r a t i  in  
d e tta g lio  n e ll'a lle g a t o  2 d e lla  re la z io n e  del 29 a p r ile  1983 sul seguito dato a lle  
o sservazio n i contenute n e lla  ris o lu z io n e  s u llo  scarico  per i l  1980.
" ( i l  Parlam ento europeo)
3 . . . ;  a c c e tta  la g aran zia verb a le  e  s c r it t a  d e lla  Commissione secondo la quale  
in  fu tu ro  "la  fo lo n tà  espressa dai rap p resen tan ti e l e t t i  dai popoli europei  
dovrà avere un ruolo predom inante a e lle  d e c is io n i da a d o tta re  re la tiv am e n te  
a ll e  m o d alità di esecuzione del b ila n c io  da p a rte  d e lla  C o m m issio n e;..."
° " ( i l  Parlam ento europeo)
■ > ■ ■
3 . riconosce che i l  problema dei dodicesim i p ro v v is o ri può rim anere in sospeso  
fin o  a che sarà com pletata la re v is io n e  del regolam ento fin a n z ia r io  attu alm en te
in  co rso ."

-  21  -
'  In fo rm a zio n i v in a n z ia rie  d is p o n ib ili nel FESR ( 7 .1 2 ) .
( c f r .  risp o sta  a l punto 7 .1 3  - 1979, pagina 19 d el p resente documento).
-  A iuto a lim e n ta re  :  r is p e tto  d e g li o b b lig h i da p a rte  dei paesi t e r z i b a n e fic ia r i  
( 9 . 6 ) .
La Commissione si avvale pienam ente dei p o te ri di cui dispone in questi  
s e tto r i per o tte n ie r e  progressivam ente di m ig lio ra m e n ti. La so lu zio n e di questi  
problem i è ta n to  p iù  d i f f i c i l e  in  quanto la Commissione non ha p o te ri di d e c i­
sione in m ateria
-  A iuto a lim e n ta re  :  danni s u b iti dai p ro d o tti f o r n i t i  ( 9 .2 2 ) .
Fermo restando che in  questo s e tto re  possono sempre v e r i f i c a r s i  im p re v is ti  
di c a ra tte re  m a te ria le  per i q u a li non sempre è p o s s ib ile  in te r v e n ir e  adegua­
tam en te, la Commissione ha a d o tta to  nel corso d e lg i anni dal 1979 a l 1981 tu tta  
una s e rie  di m isure r e la t iv e  a ll'im b a lla g g io  dei p ro d o tti e a l l e  d ic it u r e  che  
devono essere apposte su g li im b allag g i s tessi (regolam ento 1 3 5 4 /8 3 ). Per i l  
re s to , l'a p p lic a z io n e  del regolam ento 1354/83 dovrebbe m ig lio ra re  in  fu tu ro  la  
s itu a z io n e  ( c f r .  anche punto 9 .6  - 1 9 8 0 ).
Per quanto rig u ard a l'e s e r c iz io  1981 :
- C o n ta b ilità  : c o lla z io n e  dei c o n ti; d iverg en ze tr a  i conti re c ip ro c i d e lle  
i s t i t u z i o n i ;  a n tic ip i s o p ra v v a lu ta ti in  ta lu n i S ta ti membri (2 .5  - 2 .7 ) .
Per i l  problema d e lla  c o lla z io n e  dei conti si veda i l  punto 2 .4  (1 9 8 0 ). Gli  
adeguamenti c h ie s ti n eg li a l t r i  due s e tto r i sono s ta ti e f f e t t u a t i ;  è s ta to  in o ltre  
in tro d o tto  un sistem a di in v io  re g o lare  di e s t r a t t i  conto e di conferme dei  
s a ld i tr a  i c o n ta b ili d e lle  i s t i t u z i o n i ;  l'a n o m a lia  concernente g li a n tic ip i  
è s ta ta  e lim in a ta  a p a r t ir e  d al maggio 1982.
- Mancanza di stan ziam en ti per l'im p u ta z io n e  di spese b an carie e di d iffe re n z e  
di cambio ( 2 .1 1 ) .

-  22  -
La Commissione ha seg u ito  i suggerim enti d e lla  Corte dei conti concernenti le  
spese b a n c a rie . Per le d iffe re n z e  di cambio, la Commissione ha ap p o rtato  una  
m o d ifica a lla  regolam entazione fin a n z ia r ia  per prevedere l'im p u ta zio n e  d e lle  
d iffe r e n z e  di cambio, a lla  fin e  d e ll'a n n o , a l saldo d e ll'e s e r c iz io  rip res o  in  
b ila n c io . L 'a p p lic a z io n e  di t a le  form ula n e l l 'i n t e r v a l l o  non è s ta ta  con testata  
d a l l 'a u t o r i t à  di b ila n c io , di cui fa p a rte  i l  Parlam ento stesso .
- L iq u id a zio n e  dei conti d el FEAOG-Garanzia (4 .2 3 - 4 .2 7 ) .
Per la presa in  considerazion e g lo b a le  nel 1981 d e ll'in c id e n z a  di b ila n c io  
d e lle  d e c is io n i di liq u id a z io n e  per i l  1974 e i l  1975 si è proceduto a un  
esame in comune con la Corte dei c o n ti; i l  recupero d e g li im porti d e lle  spese  
ric u s a te  è avvenuto a p a r t ir e  dal dicembre 1981.
- A p p licazio n e d e lla  d i r e t t i v a  del C o n sig lio  72/159/C EE concernente 1 'ammoderna­
mento d e lle  aziende a g ric o le  (5.11 - 5 .1 5 ).
L 'in te r p r e ta z io n e  data da uno S tato  membro a un conetto chiave d e lla  d ir e t t iv a  
è s ta ta  riesam in ata d a lla  Commissione, che non può che confermarne l'e s a tte z z a .  
La v e r if ic a  economica ch ies ta  d a lla  C o rte , che dovrebbe avven ire dopo lo sforzo  
d e c is iv o  compiuto per l'e la b o ra z io n e  del piano r e la tiv o  a ll'a z ie n d a  di cui si  
t r a t t a ,  sarebbe necessariam ente troppo costosa r is p e tto  a ll a  sua p re v e d ib ile  
u t i l i t à .  Per i l  re s to , vedi sopra, punto 8 . i .
- Mancanza di d is p o s iz io n i concernenti i l  c o n tro llo  d el r is p e tto  da p a rte  dei  
b e n e fic ia r i d e lle  co n d izio n i fis s a te  d al regolam ento 794/76/CEE (5 .2 1 ).
La Commissione ha c h iesto  a g li S ta ti membri di com unicarle i r i s u l t a t i  del  
c o n tro llo  che essi e ffe ttu a n o  del r is p e tto  d e g li impegni assunti dai b e n e fi­
c i a r i .  In g e n e ra le , i l  flu s s o  di in fo rm azio n i fra  la Commissione e g li S ta ti  
membri è s ta to  r a ffo r z a to  :  o lt r e  a ll e  com unicazioni tr im e s t r a li p re v is te  dal  
regolamento 2 8 3 /7 2 , g li S ta ti membri fornisco no in fo rm azio n i supplem entari s u lle  
i r r e g o la r it à  c o n statate  in occasione d e lla  p resen tazio n e d e lle  domande di  
rim borso.
^ D e lib e r a z io n e  d e lla  commissione per i b ila n c i del 28-29 settem bre 1982 s u llo  
storno n. 33/82 (C o rte di g i u s t i z i a ) .
D e lib e ra z io n e  d e lla  commissione per i l  c o n tro llo  di b ila n c io  del 15-16 dicembre  
1982 s u llo  storno C  9 b is /8 2  (P arlam en to ).

- 23 -
- Coerenza d e g li investimenti so vvenzionati con g li a l t r i  programmi o o b ie t t iv i  
com unitari (FESR) (7 .2 2  - 7 .2 5 )
Uno dei c r i t e r i  e s s e n z ia li per g iu d ic a re  l'a m m is s ib ilità  dei p ro g e tti è p r e c i­
samente la coerenza con i programmi di sviluppo reg io n ale  e con g li o b ie t t iv i  
d e lle  p o litic h e  c o m u n ita rie . Va osservato che, conformemente ai p rin c ip i  
en u n ciati n e lla  re la z io n e  d e lla  Commissione sui mezzi per accrescere l ' e f f i -  
cacia dei fondi s t r u t t u r a l i  , i l  C o n s ig lio  ha recentem ente m o d ific a to  i l  
regolam ento d el FESR in tro d u c e n to , n e lla  sua g e s tio n e , una s e rie  di m ig lio ra ­
menti q u a l i t a t i v i ,  anche se le proposte d e lla  Commissione sono s ta te  a c c o lte  
solo m olto p a rz ia lm e n te . T a li m ig lio ram en ti consistono in  p a r tic o la r e  in un  
p ro g ressivo  passaggio d a l l 'a t t u a l e  sostegno a s in g o li p ro g e tti g ià sovven­
z io n a ti a l i v e l l o  n a z io n a le , a l co finanziam ento di programmi che dovrebbero  
a s s ic u ra re  un p iù  s t r e t t o  collegam ento fra  g li o b ie t t iv i di sviluppo s tr u ttu r a le  
e rico n ve rsio n e  d e lle  reg io n i e g li o b ie t t iv i d e lle  a lt r e  p o litic h e  co m u n itarie.
- D e fic ie n z e  n e lla  g e s tio n e  di b ila n c io  dei c o n tr a tti ( 8 .3 0 ) .
A ttra v e rs o  i l  programma quadro la Commissione si è s fo rz a ta  di m ig lio ra re  la  
s itu a z io n e  per l'in s ie m e  d e lle  a zio n i di ric e rc a .
-  A iuto a lim e n ta re  :  problem i di im baLlaggio, e tic h e tt a t u r a , ecc. ( 9 .1 0 ) .
Su i n i z i a t i v a  d e lla  Commissione i l  C o n s ig lio  ha a d o tta to  in data 17 maggio 1983  
i l  regolam ento (CEE) n. 1354/83 in m ateria di m o b ilita z io n e  d e g li a iu ti a l i ­
m entari in  p ro d o tti l a t t i  e r o -c a s e a r i, regolam ento che ha permesso un m ig lio ra ­
mento del condizionam ento p rescriven d o  un n o tevo le raffo rzam en to  d eg li im b al­
laggi e l'in d ic a z io n e  d e ll'o r ig in e  e  d e lla  data di fa b b ric a zio n e  dei p r o d o tti.  
Questo regolam ento p erm ette in o lt r e  a lla  Commissione di procedere fin alm en te  
in  modo s is te m a tic o  a un c o n tro llo  in co n trad d itto rio  d e lla  q u a lità  dei p ro d o tti  
f o r n i t i .
- Procedura seg u ita per r ic o r r e r e  a s o cie tà  fid u c ia r ie  di c o n tro llo  (1 1 .6  - 1 1 .8 ).
A llo  scopo di e v ita r e  d e fic ie n z e  n e lla  pro ced u ra, a t u t t i  g li o rd in a to ri è  
s ta ta  in v ia ta  una nota di s e rv iz io  che in s is te  s u lla  n ecessità di ris p e tta r e  
le d is p o s iz io n i d el regolam ento fin a n z ia r io  in  m aterno, in modo da a s s icu ra re
12doc, C0M (83)501 d e f. d e l 28 lu g lio  1983,

- 24 -
una g estio n e sana e c o rre tta  dei fondi c o m u n ita ri, come riconosce la
13
ris o lu z io n e  KEY del 16 dicembre 1983 .(N o ta X IX .C .2 n. 3052 del 1 6 .6 .1 9 8 3 ).
- Per quanto rig u ard a l'e s e r c iz io  1982 :
- Aggiornamento e c o n tro llo  re g o lare  dei c o n ti; im putazione d e lle  spese a conti  
p ro v v is o ri (2 .3 9  e 2 .4 0 ).
Per quanto rig u ard a l'aggiornam ento e  i l  c o n tr o llo , un gruppo in te r s e r v iz i  
sta lavorando a una rio rg a n iz z a z io n e  d el sistem a in fo rm a tic o  c o n ta b ile  s u lla  
base d e lla  re la z io n e  p resen tata dal p ro fesso r BODART in  data 29 gennaio 1982.  
Tenendo conto che esistono a lt r e  p r i o r i t à ,  si può prevedere per l ' i n i z i o  del  
1986 l'e n t r a t a  in s e rv iz io ^ in  nuovo sistem a pienam ente adeguato a tu t t e  le  
esigenze di una c o n ta b ilità  estremamente complessa.
Quanto a lle  "spese da im p u tare", la Commissione seg u irà la raccomandazione  
d e lla  Corte dei conti se dovesse rip re s e n ta rs i un caso s im ile .
-  Trattam ento d e lle  d iffe r e n z e  di cambio (4 .1 4  - 4 .1 8 ) .
( c f r .  punto 2.11 ~  1 98 1 ).
- In fo rm azio n i c o n ta b ili s u lla  r ip a r t iz io n e  d e lle  sepese " fu o ri quota" d e l  
FESR (6 .1 6  -  6 .2 0 ).
I l  caso segnalato d a lla  Corte dei c o n ti, che è im p u ta b ile  a uno S tato  membro,  
è s ta to  oggetto di un c o n tro llo  in loco da p a rte  dei s e rv iz i d e lla  Commissione :  
una p a rte  d e lle  d i f f i c o l t à ,  dovuta a lle  procedure di b ila n c io  e am m in is tra tive  
d e llo  S tato  membro, è in v ia  di s o lu zio n e. Per quanto riguarda i l  sistema  
d e g li a n tic ip i p re v is to  dal regolamento per le a zio n i fu o ri q u o ta, la  
Commissione ha a d a tta to  le m o d alità di ta le  sistem a nel quadro d e lla  seconda  
s e rie  di a zio n i com unitarie s p e c ific h e .
" ( I l  Parlam ento europeo)
4 . apprezza i l  f a t t o  che la Commissione abbia ric o rd a to  a t u t t i  i s e rv iz i  
in te r e s s a ti le norme del regolamento f in a n z ia r io  concernenti la c o rre tta  
e sana g estio n e dei fondi d e lla  Comunità e fa presente che t a l i  co n cetti  
includono anche i l  c r it e r i o  di e f f ic a c ia " .

- 25 -
- Osservazioni relative alla gestione dell'azione diretta di ricerca, 
dell'azione indiretta e  del settore dell'energia.
Questo g iu d iz io  g lo b a le  non può essere a c c e tta to . Esso non tie n e  i n f a t t i  
nessun conto d e g li s fo r z i com piuti da numerosi anni per m ig lio ra re  la gestio ne  
di b ila n c io  in questo s e tto r e . Né possono essere d im e n tic a ti i provvedim enti  
p resi o a v v ia ti d a lla  Commissione e dai suoi s e rv iz i per adeguarsi nel  
m ig lio r modo a llo  o sse rv azio n i p u n tu ali d e lla  Corte dei conti (concernenti in  
p a r tic o la r e  :  p u n ti 8 .7 ; 8 .8  -  8 .1 3 ; 8 .1 8 ; 8 .2 0 ; 8 .2 1 ; 8 .2 2 ; 8.31 -  8 .3 5 ;8 .4 8 ;  
8 .5 6 ; 8 .5 7 ; 3 .5 9 ; 3 .6 0  e 8 .6 1 ) . I l  rife rim e n to  a ll e  o sservazio n i del c a p ito lo  8  
d e lla  re la z io n e  d e lla  Corte dei conti è del resto  in  co n tra d d izio n e  con i l  
g iu d iz io  p iù  s p e c ific o  espresso dal Parlam ento n e lla  stessa ris o lu z io n e  del  
10 a p r ile  1984, a l cui punto 11 si legge :  " I l  Parlam ento esprime i l  p ro p rio  
in te re s s e  per i t e n t a t i v i  d e lle  a u to r ità  del Centro comune di ric e rc a  di  
m ig lio ra re  l 'e f f i c i e n z a  del Centro dal punto di v is ta  s c ie n t if ic o , am m in istra­
tiv o  e f in a n z ia r io " .
I I I .  In  ta lu n i dei casi c i t a t i  n e lla  r is o lu z io n e , la Corte dei conti ha creduto
opportuno fo rm u lare d e lle  o sservazio n i su q u e stio n i di p a r tic o la r e  im portanza  
sul piano d e lla  p o l i t i c a  co m u n itaria per le q u a li la Commissione ha dovuto  
prendere d e c is io n i di o rd in e p o lit ic o  dopo un m inuzioso esame d e lla  loro  
o p p o rtu n ità  is p ir a t o  in prim o luogo a ll'in t e r e s s e  g enerale d e lla  Comunità, iv i  
compresa evidentem ente l'e s ig e n z a  di una buona gestio ne f in a n z ia r ia .
Le o sservazio n i che la C orte dei co n ti ha e la b o ra to  e n o t if ic a t o  a lla  
Commissione a l term in e d e lle  a zio n i in questione sono s ta te  oggetto di un esame  
estremamente a c c u ra to . Quando la Commissione ha dovuto prendere provvedim enti  
d e llo  stesso t ip o , ha te n u to  conto dei r i s u l t a t i  di t a le  esame, e  cosi fa rà  
anche in caso di provvedim en ti f u t u r i .

-  26 -
Si t r a t t a  in p a r tic o la r e  dei casi che seguono :
-  In te re s s i di mora (3 .1 5  - 3 .1 7 ; 1 9 7 9 ).
Come d ic h ia ra to  d a lla  Commissione davanti a l Parlam ento i l  18 maggio 1983,  
g li in te re s s i di mora non c o s titu is c o n o  un problem a, se si prescinde d a lle  
d is p o s iz io n i convenute fra  t u t t e  le is t it u z io n i in te re s s a te  in  occasione  
d e lla  ris o lu z io n e  d e lla  c o n tro v e rs ia  di b ila n c io  so rta a lla  fin e  d e ll'a n n o  
1979.
La ris o lu z io n e  IRMER s u llo  s ca rico  per l'e s e r c iz io  1979 si lim ita v a  a  
chiedere la normale a p p lic a zio n e  d e lla  regolam entazione f in a n z ia r ia . La  
Commissione, pur concordando con i l  Parlam ento su questo punto, ha  
rite n u to  conforme a ll'in t e r e s s e  d e lla  Comunità conservare un c erto  potere  
d is c re z io n a le  in m a te ria , rip rom ettendosi di fa r  uso di t a le  p o tere solo  
conformamente a lla  vo lo n tà p o lit ic a  espressa d al Parlam ento.
- M isure p a r t ic o la r i per lo sm altim ento dei p ro d o tti l a t t i  e ro -c as ea ri ( l a t t e  
a l l e  scuole; burro a l l e  fo rze  armate (4 .7 3  -  4 .8 6 ; 1 9 7 9 ); g estio ne d el la t t e  
scremato in  p o lvere (4 .8 7  - 4 .9 6 ; 1 9 7 9 )).
La Commissione ha proposto le d e c is io n i p o litic h e  che le sono sembrate  
p iù  opportune n e ll'e s e r c iz io  d el suo p o tere d ' i n i t i a t i  v a, so tto lin ean d o  
che a l l 'o r i g i n e  del problema sta la sovrapproduzione di la t t e  e orien tan do  
le sue i n i z i a t i v e  p o litic h e  in  d ire z io n e  di una s o lu zio n e . Le proposte  
d e lla  Commissione, p re se n ta te  nel quadro d e lla  fis s a z io n e  annuale dei  
p re zzi comuni e d e lle  misure connesse, non sono s ta te  tu t ta v ia  m o lte,  
fin o  a ll e  d e c is io n i p a r z ia li prese i l  31 marzo 1984.
- Deprezzamento a n tic ip a to  d e lle  scorte nel caso d e lla  P olonia (4 .3 3  - 1 98 0 ).
La Commissione ha creduto di dover a ttu a re  urgentem ente questa azione  
u m a n itaria  decisa dal C o n sig lio  in  data 1-2 dicembre 1980 ed espressamente  
approvata dal Parlam ento i l  18 dicembre 1980; essa l'h a  s v o lta  nel ris p e tto
d e lle  d is p o s iz io n i c o m u n ita rie , comprese q u e lle  concernenti i l  d ep rezza-
.  .  .  .  .  . 1 4
mento a n tic ip a to  d e lle  scorte
^ R is o lu z io n e  d el Parlam ento europeo s u lle  fo r n itu r e  di d e rra te  a lim e n ta ri  
a lla  P olonia del 9 .4 .1 9 8 1 .

- 27 -
La Commissione si rammarica vivam ente che questa misura sia nuovamente  
c r it ic a t a  su questo punto.
- Deprezzamento a n t ic ip a t o  d e lle  scorte (P o lo n ia ) (4 .2 0  -  4 .2 2  - 1 9 8 1 ).
Le co n d izio n i in  cui si è s vo lta  questa operazione sono g ià  s ta te  p r e c i­
sate p iù  sopra (punto 4 .3 3  - 1980) :  esse ris u lta v a n o  d a lle  d e c is io n i  
d e l l 'a u t o r i t à  di b ila n c io . Per l'a p p lic a z io n e  d e lla  procedura di d ep rez­
zamento,, la Commissione, nel r is p e tto  dei c r i t e r i  f is s a t i dal regolamento
.. . . . . . .1  -, '  '  ,  dispone c!!  jtonomo p o tere di v
zi
on.e. La Commissione si rammarica vivam ente, come sopra, per le nuove  
c r it ic h e  r i v o l t e  a t a le  misura su questo punto.
-  Deprezzamento a n tic ip a to  d e lle  scorte :  d e c is io n i da prendere; c r it e r i  da  
seguire per la d e c is io n e ; p u b b licazio n e del v a lo re  dei q u a n t it a t iv i in  
giacenza (4 .4 4  -  4 .4 6  - 1 9 8 2 ).
I l  regolam ento (CEE) 1883/78 del C o n s ig lio  del 2 agosto 1978 co n ferisce  
a lla  Commissione, p er la presa d e lle  d e c is io n i, un autonomo p o tere di  
v a lu ta z io n e . La Commissione r it ie n e  assolutam ente ragio nevole in c lu d ere  
fra  i c r i t e r i  o g g e ttiv i da seguire n e ll'e s e r c iz io  del suo p o tere d is c r e ­
z io n a le  di d e c is io n e  q u e lli c i t a t i  d a lla  Corte dei c o n ti. I l  v alo re  dei  
q u a n t it a t iv i g ia c e n ti a ll 'in t e r v e n t o  a l 31 dicembre di ogni anno e p u b b li­
cato n e lla  re la z io n e  f in a n z ia r ia  annua sul FEAOG-Garanzia.
-  T r a ffic o  tr ia n g o la r e  nel s e tto re  del ris o  (3 .2 2  - 1 9 8 0 ).
In occasione d e lla  riu n io n e  del gruppo di e s p e rti "meccanismi d eg li scambi"  
del 18 fe b b ra io  1982 i s e rv iz i d e lla  Commissione hanno ric o rd a to  a g li  
S ta ti membri c iò  che la Corte dei conti aveva s c r it t o  n e lla  re la z io n e  annua  
s u ll'e s e r c iz io  1980 per quanto concerne i l  t r a f f i c o  tr ia n g o la r e  nel s e tto re  
del r is o .
Una so lu zio n e che e lim in ereb b e i l  problema segnalato d a lla  Corte sarebbe  
l'in s ta u r a z io n e  di ICM nel s e tto re  del r is o . T u tta v ia  va ric o rd a to  che  
l'in tr o d u z io n e  di im p o rti com pensativi m onetari è p o s s ib ile  solo se essi

-  28  -
sono necessari per g a ra n tire  i l  buon funzionam ento di una organizzazione  
comune dei m e rc a ti, e in  p a r tic o la r e  d el regime d 'in te r v e n to . Queste  
co n d izio n i non sono s o d d is fa tte  per quanto rig u ard a i l  s e tto re  del ris o .  
L'anom alia segnalata d a lla  C o rte , i n f a t t i ,  non rappresenta a parere d e lla  
Commissione un p e ric o lo  per i l  funzionam ento d e ll'o rg a n iz z a z io n e  di m ercato,  
v is te  q u a li sono le reg io n i p r o d u t t r ic i, d e lla  Comunità e considerate le  
c o rre n ti com m erciali t r a d i z i o n a l i .
Sono s ta te  cercate s o lu zio n i d iv e rs e  d a ll'in s ta u r a z io n e  di ICM per lo tta r e  
contro questo genere di t r a f f i c o ,  m a per ora senza r is u lt a t o  so d d isfacen te.
Del re s to , l'in s ta u r a z io n e  di ICM sarebbe un rim edio peggiore del male;  
ne nascerebbe i n f a t t i  una s e rie  di o s ta c o li a lla  lib e ra  c irc o la z io n e  che 
non sono in  alcun modo raccom andabili a meno che i meccanismi d e ll'o r g a -  
n izza zio n e  comune dei m ercati non siano in  p e r ic o lo .

- 29 -
Punto 9 d e lla  ris o lu z io n e  del Parlam ento europeo :  C o n tro llo  del grado  
di successo com m erciale rag g iu n to  nel s e tto re  e n erg e tic o
( I l  Parlam ento) si a s p e tta , in  p a r t ic o la r e , un m arcato m iglio ram ento nel  
seg u ito  dato ai p ro g e tti d im o s tra tiv i in m ateria e n e rg e tic a , a llo  scopo di  
s t a b il i r e  se abbiano raggiunto un grado di successo commerciale t a le  da
. · ' 1 -, \ ^ . .1 r-, L- · « · f .! /■» ....... .· i.
Ri sposta ;
La Commissione è consapevole del suo dovere di seguire i p ro g e tti  
e fa i l  n ecessario  per o tte n e re  un rim borso in caso di sfru ttam en to  
com m erciale. G razie ai suoi s fo rz i è s ta to  fin o ra  d ic h ia ra to  rim borsa­
b i l e ,  nel s e tto re  dei p ro g e tti rig u a rd a n ti g li id ro c a rb u ri, un importo  
di 25 m ilio n i di ECU, di cui 16 sono s ta ti g ià  rim b o rsati d a lle  
imprese a l l a  fin e  del 1983.
Per quanto rig u a rd a  i p ro g e tti d im o s tr a t iv i, va p re c is a to  che essi  
sono i n i z i a t i  solo nel 1979 e che di conseguenza s o lta n to  alcu n i di  
essi sono g ià  t e r m in a t i. Come per g li id ro c a rb u ri, la Commissione  
segue da v ic in o  t a l i  p ro g e tti e  d eterm in erà i l  p iù  s o lle c ita m e n te  
p o s s ib ile  g li im p o rti che le imprese dovranno rim b o rsare.
Si rico rd a n o  in o lt r e  le o sservazio n i di cui a l punto 8 in f in e .

-  30 -
I punti 10 e 11 d e lla  ris o lu z io n e  del Parlam ento europeo non richiedono  
ri sp o sta.
Punto 12 d e lla  ris o lu z io n e  d el Parlam ento europeo :  In s u ffic ie n te  attu a zio n e  
d el b ila n c io .
(IL  Parlam ento) rico rd a  che La Commissione, di anno in anno, ha a ttu a to  in  
misura in s u ffic ie n te  emendamenti aL b iL a n c io , con conseguenti e f f e t t i  
n e g a tiv i per una rapida a ttu a z io n e  delLe p o litic h e ; constata che ancora  
una v o lta  L 'a ttu a z io n e  deL b ila n c io  per i l  1982 è s ta ta  in so d d isfacen te e  
r it ie n e  che ciò  sia dovuto p a rzia lm en te  a ll'in c a p a c it à  d e lla  Commissione di  
adeguare i l  p ro p rio  organigramma a ll e  p r i o r i t à  espresse nel b ila n c io  a d o tta to .
Ri sposta :
1. L 'esecu zio n e d e g li stanziam enti del 1982 s u lle  lin e e  di b ila n c io  
r a ffo r z a te  dal Parlam ento (compresi quindi g li stanziam enti ag g iu n ti  
tra m ite  emendamenti d el Parlam ento che non c o s titu is c o n o  u n 'e n tità  a sé)  
nel 1982 e  nel 1983 è s ta ta  buona, se non m olto buona, n e lla  la rg h is ­
sima maggioranza dei c a s i.
Ciò r is u lt a  d a lla  ta b e lla  d e ll'a lle g a t o  I e d a lle  sp ieg azio n i di cui è  
co rred ata (nota del 6 marzo 1984 in v ia ta  a l re la to re  per lo s c a ric o ).
2 . Le d i f f i c o l t à  che si frappongono a ll'e s e c u z io n e  di una p a rte  d eg li  
stan ziam en ti di pagamento nel corso del lo ro  primo anno di is c riz io n e
in b ila n c io  sono numerose e  non possono essere tra s c u ra te  se si vogliono  
r is p e tta r e  i p r in c ip i e s s e n z ia li di una buona gestione fin a n z ia r ia ; com­
presa l'e s ig e n z a  di un c o n tro llo .
3. Le r ic h ie s te  di p e rso n a le , e l'im p ie g o  dei p o sti concessi in seguito
a lle  r ic h ie s te , rie n tra n o  nel p o tere autonomo di gestio ne d e lla  Commissione,  
Essa procede a ll'a s s e g n a z io n e  dei p o sti concessi d a l l'a u t o r it à  di  
b ila n c io  tenendo conto d e lle  m o tivazio n i da questa in d ic a te  n e lle  sue

- 31 -
d e c is io n i. La Commissione osserva che vi è una costante corrispondenza  
fra  t a l i  d e c is io n i e le sue ric h ie s te  di nuovi p o s ti; t u t t a v ia  essa non  
ha mai o tte n u to  d a l l 'a u t o r i t à  di b ila n c io  la so d d isfazio n e di tu t t e  le sue  
esigenze di p e rs o n a le , i l  che la c o strin g e  a compiere d e lle  s c e lte  e a  
mantenere a un d eterm in ato  l i v e l l o  le ris o rs e  e l'o g a n ic o  di ta lu n i  
s e r v iz i, n e ll'im p o s s ib ilit à  di a c c r e s c e r li.
I p o sti supplem entari a t i t o l o  del b ila n c io  1984 sono s ta ti co ncessi,  
su proposta del r e la to r e , p re v ia  v e r if ic a  d e l l'u t i l iz z a z i o n e  dei p o sti  
a t t r i b u i t i  negli anni p reced en ti r is p e tto  a lle  d e c is io n i del Parlam ento.

- 32 -
Punto 14 d e lla  ris o lu z io n e  del Parlam ento europeo :
( I l  Parlam ento) in v ita  la Commissione a s tu d ia re  i l  modo in cui potrebbe  
fo r n ir e  m aggiori e p iù  c h iare  in fo rm azio n i di c a ra tte re  s ta t is t ic o  e i l l u s t r a ­
tiv o  in  m erito  a ll'e s e c u z io n e  del b ila n c io .
Ri sposta :
La presenza di questa ric h ie s ta  fra  i m otivi che g iu s tific a n o  i l  d i f f e r i ­
mento d e llo  s carico  per l'e s e r c iz io  1982 è assai sorprendente. I l  Parlamento
rice v e  i n f a t t i  una documentazione m olto ricc a  e ampia s u ll'e s e c u zio n e  del
b ila n c io , e in  p a r tic o la r e  :
- per i l  b ila n c io  d e ll'e s e r c iz io  precedente :
. i l  conto di g estio ne (5 v o lu m i), che comporta u n 'a h a lis i fin a n z ia r ia  
d e t t a g lia t a  e commentata d e ll'e s e c u z io n e  del b ila n c io ;
- per i l  b ila n c io  in corso d 'esecu zio n e :
. la re la z io n e  tr im e s tr a le  s u lla  s itu a zio n e  fin a n z ia r ia  d e lle  Comunità, che  
comprende u n 'a n a lis i d e l l'u t i l iz z a z i o n e  d e g li stanziam enti d e ll'e s e r c iz io  
e in  p a r tic o la r e  d e g li stanziam enti r i p o r t a t i ,  un rie p ilo g o  d eg li sto rn i  
di stanziam enti e l'in v e n t a r io  d e lle  lin e e  di b ila n c io  per le q u ali si  
re g is tra  un r ita r d o  di esecuzione. Per v en ire  in co n tro  a una ric h ie s ta  
d e lla  commissione p arlam entare per i b ila n c i, dal 1982 la te rz a  re la zio n e  
d e ll'a n n o  viene re d a tta  a l 31 agosto (e non p iù  a l 30 settem bre) in modo  
da essere e ffe ttiv a m e n te  d is p o n ib ile  a l momento d e lla  prima le ttu r a  in  
Parlam ento del p ro g e tto  di b ila n c io  per l'e s e r c iz io  successivo:
. le in fo rm azio n i m en sili s u ll'e s e c u z io n e  d eg li stanziam enti del  
FEAOG-Garanzia;
. le sp ieg azio n i che vengono date p raticam ente ogni mese dal rappresentante  
d e lla  Commissione a lla  commissione parlam entare per i l  c o n tro llo  di  
b ila n c io , nonché le risp o ste  a tu t te  le domande p u n tu ali p resen tate dal  
Par Lamento;

- 33 -
. le ris p o s te  d e t t a g lia t e  regolarm ente f o r n ite  n e lla  sessione p le n a ria  di  
o tto b re  a ll'in t e r r o g a z io n e  o ra le  s u ll'e s e c u z io n e  d e g li stanziam enti  
v o ta ti d al Parlam ento tra m ite  emendamenti, c irc o s ta n za  n e lla  quale i l  
d ib a t t it o  si estende a ll'in s ie m e  d e ll'e s e c u z io n e  del b ila n c io .
I n o l t r e ,  quando nel corso d e ll'a n n o  viene p re se n ta to  un p ro g e tto  p r e l i ­
minare di b ila n c io  r e t t i  f ic a t iv o  e /o  s u p p le tiv o , i l  suo esame c o s titu is c e  
l'o c c a s io n e  di d is c u te re  in  modo spesso m olto d e tta g lia t o  l'e se c u zio n e  
in  corso.
Nel corso d e g li anni questa vasta documentazione è s ta ta  notevolm ente  
m ig lio ra ta  e co m p letata, spesso su r ic h ie s ta  del Parlam ento. La Commissione  
è naturalm ente pronta a d is c u te re  con i l  Parlam ento q u a ls ia s i nuova ric h ie s ta  
di m ig lio ram en ti p re c is i e c o n c re ti.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNESALLEGATO I
Genti le S ignora,
a seguito d e lla  Sua r ic h ie s ta , Le in v io  in a lle g a to  alcuni d a ti che  
correggono la p resen tazio n e carente del documento di lavoro s u ll'  
esecuzione d eg li emendamenti (doc. PE 8 9 .0 5 8 ), p resentato dal  
Parlamento a l b ila n c io  1982.
P urtroppo, la presentazione di questo documento non tie n e  alcun conto  
di due elem enti assolutam ente e s s e n z ia li per v a lu ta re  correttam ente  
l'e s e c u zio n e  f a t t a  d a lla  Commissione d eg li im porti che hanno formato  
oggetto di emendamenti del Parlamento europeo nel b ila n c io  per l'e s e r c iz io  
1982, v a le  a d ire  :
a) g li im porti che sono s ta ti impegnati s u lle  lin e e  di b ila n c io  in oggetto.  
I n f a t t i ,  sono g li impegni di b ila n c io  che rispecchiano la portata  
re a le  d e ll'a z io n e ; t a l i  impegni saranno s e g u iti da pagamenti quando
si troveranno r iu n ite  le condizioni che permettono di e f f e t t u a r l i .  Com e  
dim ostrano le ta b e lle  d e ll'a lle g a t o , i l  l i v e l l o  di t a l i  impegni è  
assolutam ente so d d isfacen te.
b) I pagamenti n e ll'a m b ito  d e ll'e s e c u z io n e  di b ila n c io , quale è concepita  
dal d i r i t t o  di b ila n c io  d e lla  Comunità, molto spesso non possono essere  
e f f e t t u a t i f in  dal primo anno d e lla  loro is c riz io n e  in b ila n c io . Non
è quindi p o s s ib ile  fo r n ir e  una v alu ta zio n e  c o rre tta  d e ll'e s e c u zio n e  in  
pagam enti, lim itan d o si a ll'e s e c u z io n e  e ffe ttu a ta  durante quel solo  
e s e rc iz io .
D a quanto precede e dai dati f o r n it i in a lle g a to  r is u lt a  che, contrariam ente  
a quanto viene afferm ato  nel documento di lavoro s u c c ita to , l'esecu zio n e  
che la Commissione ha f a tto  d eg li stanziam enti s u lle  lin e e  di b ila n c io  che  
sono s ta te  r a ffo r z a te  da emendamenti del Parlamento europeo è buona, anzi  
o ttim a n e lla  grande maggioranza dei c a s i.
Confido p ertan to  che vorrà ten er conto d eg li elem enti i l l u s t r a t i .
G rad isca, Signora v ic e p re s id e n te , i sensi d e lla  mia massima stim a.
In v io  co p ia d e lla  presente le tte r a  a l P residen te A igner.
D. STRASSER
D ire tto re  generale dei b ila n c i
Sig„ra B03ERUP
V icep resid en te d e lla  Commissione per i l  
c o n tro llo  di b ila n c io  del Parlamento europeo  
re la to re  del d is c a ric o  1982  
-LUXEMBQURG.
Adresse provisoire: Rue de ïa L o ïz O O , B -1 0 4 9  Bruxelles -  Téléphone 735  00 4 0 / 7 3 5  8 0  4 0  -  Adresse télégraphique: " C O M E U R  Bruxelles-
Télex :  "21 877  C O M E U  B"

Table I :  N o n ~ d iffe re n tia te d  a p p ro p ria iions
Budget lineinitial 
appropr i- 
ationsPart due to 
Parliament's 
amendments .
664 1
6670
6673
6701
6702 
»703
7015
721
752
7770
780
9201
9221
923
924
9251
933
942 
;  950
;  990Application of legisla­
tion relating to pollu­
tion and nuisance 700 000
C664C + 66/.1)
Consumer protection 
studies 400 000
Measures required for 
the application of the 
Consumer Directives 130 000
Cultural events of 
European importance 170 000
Conservation of the 
architectural heritage
Preparation European 
Music year
Transport of radioactive 
materials p.m.
Preparation of new 
research programmes 1 150 000
Community projects in 
the field of innovation I
Textile-clothing indus- |  
try information system |
Studies preliminary to 
financial aid in respect’ '  
of transport infrastruc­
ture
Food aid in Cereals ·  
other than rice 187
Food aid in sugar I  1
Food aid in vegetable oii ]
Food iid (other 
commcdities)
Transpore costs for food 
«id u r .- J ( ? r current pro­
grammes
Cooperation with non- 
associated developing 
countries on energy
Advisory Committee on 
Development Policies
Aid to disaster victims 
in developing and other 
non-member countries
Operations under cor,mer­
eiai and economic co- j  
operation agreements with! 
non-member, count ries* |250 000 
300 000
700 000
300 0C0 
400 000 
p.m.
p.m.
59 800 0C0Final 
appropri -Appropria­
tions com-
ations CD*' mitted
900 000 !  1  584 000 ’!  1  560 840
30 000
20 000 
40 000 
1 0 0  0 0 0  
26 500 
500 000 
150 000
!  550 0Q0
j  200 000
I
j
I  2 0 0  0 C 0
j 23 500 000 
j 1  400 000
! 5 000 GC0430 000
j  150 000 
!  238 500
1 0 0  0 0 0  
26 500 
j  350 000 
1  300 000
990 000 
Ì  500 000I
!i
i
■  900 000
;92 820 002 
558 273 
!  5  0 0 0  0 0 0427 137
144 957 
238 148 
1 0 0  0 0 0  
26 221 
344 675 
1  259 853
985 655 
500 000
897 136
92 820 002 
558 278 
5 000 000Appropria· 
tions 
paidj  Uti ti- j  Utili — 
zation i  zation
in X 4/3 I  in X 5/3
_J____ 6_
38
4 910 98,5 !  24,3
81 607 j  99,3
I
'  46 102
I
I  186 49096,6 
99,9
I0  ’  100,-i
26 221 j  98,9 
58 861 ■ 98,5
491 018 ’  96,9
319 976 99,6
i
150 000 ;  100,-
320 018 99,7
•91 993 400 '  100,-
0 :  100 , -
•  1  310 95V 100,-
5 000 000 :  5 000 000 4 775 000 540 093
15 000 000 49 885 616 ;  4V 885 616 ;  24 507 837
I95,5
100,-
3 000 0001 500 C00 ' !  soo 000 (  1  420 000
500 000 I  500 000 !  499 955
(ch. 100)! 1
!  1I
3 000 00C |76 ooo0 0 0;  24 147 94,7
! 286 890 ,  1 0 0 ,-19,-
30.7
78.2
o,-
98,9
16.8
37.8
32.3
30,-
35,6
99.1
0,-
26.2
10.8
49,1
1,6
5  7 , 4
75 530 300 '35 175 800 1  99,4 46,3
2 600 000 j  2 600 000 ;  2 232 382 !  745 196 J  85,9 '  28,7
(1) In clu d in g  tra n s fe rs

t
Table I :  N o n -d iffe re n tia te d  ap p ro p riatio n s
Budget lineInitial 
appro.j ri- 
at 1 ü.isPart due to 
Parliament1s 
amendment sFinal 
appropri­
ations (i|)Approp 
tions 
mi tiedria-
com-Appropria­
tions
paidUtili­
zation 
in X 
4/3Utili­
zai ion 
in X 
5/3
i 2 3 4 5 6 7
5400Regional studies at
request Member-states 350 000 .  50'000 400 000 399181 93 345 99,8 23,3
5410Preparatory studies for •  *  V
integrated operations p.ir.. 2 000 000 2000 000 409953 0 20,5 0
5411Community measures in
frameuork of integrated
operations p .m* 16 000 000 16000 000 0 0 0 0
6Î3Implementation of the
education programme 2500 000 950 000 3450 000 3 4435461 811 100 99,8 52,5
632European Centre
Development Vocational
Training 3800 000 200 000 4000 000 4 0000003 600 000 100,- 90,-
633Activities relating to
vocational training 110 000 90 000 200 C00 197543 82 785 57,3 41,4
634Continuing training 350 000 350 000 345000 49 530 98,6 14,2
6441Social integration of
handicapped persons 175 000 65 000 240 000 232441 81 457 96,9 33,9
6431Public health studies
and measures 250 000 150 000 400 000 346494 163 685 86,6 40,9
6482Health protection,
hygiene and safety at
work . 1500 000 180 000 1640 000 1 625895 694 670 99,1 42,4
650Contribution to ECSC
social measures restruc-
turing steel industry 50 000 000 50000 000 50 00000050 C00 000 100,- 10C,-
6610Aid for development of
clear, technologies p.ffl. 1  500 000 1500 000 1 500000 183 165 100,- 12,2
6612Implement*;ion Communi  ty
rulos governing certain
forms of pollution p.  m. 1  000 0001000 000 975767 0 97,6 C
6620Community participation
action plan for the
Medi terranean p.ffl. 420 000420 000 420000 420 0C0 100,- 100,-
6621Protection marine i
environmentj500· 000 100 000 600 000 565769!  72 479 j 54,3 12,1
663Environmental projectsI
I300 000 30 000 330 ono 326501I  296 535 1i  98,9 :  89,9
(1) Including transfers

*
Table II ;  Di f f  or prit t  at pd appiopr i  at ions
I
Budget line
500 ERDF - Support of natio- 
naL regional policiesInitial 
appr ' · pr i  a
t i  ons
89Q00Q0CU 
(1-520 CH) ono>
510 EROF - Specific com­
munity measures
6000 ESF - Aid to the agri­
cultural sector
6001 ESF - Aid to the textile 
f Sec tor
6010 ESF - Aid vo cat ional 
training and geographica 
mobility of young people
6011 ESF - Aid to promote em­
ployment of young people
605 ESF - Measures for 
Migrant workers
6100 ESF - Aid to improve 
employment in certain 
reg ions
6101 ESF - Aid to improve em­
ployment in certain 
groups of undertakings
6102 ESF - Aid to improve em­
ployment in_ certain eco­
nomic sectors
611 ESF - Measures for handi 
capped persons
620 ESF - Pilot schemes
6470 Pilot projects on better 
housing for handicapped 
worker s
6611 Protection of natural 
env i  ronment
6613 Environmental measures 
helping to create new 
jobs
7050 New sources of energy;
liquefaction and gasifi­
cation of solid fuels
(1) Including transfers(80 000 007)
5 977 80) 
(5 200 000)
7 158 600
03 500 000)
205 164 an 
(Z74 100 dJO)
82 951 2D0 
(112 100 OCX))
25 018 200
a i  203 000)
320 734 800 
(410 200 000)
3 542 400
(8 300 000)
17 416 800 
<26 000 ÓCO)
53 357 400 
(93 500 000)
2 361 600 
<3 100 000)
(SCO 000)
pji. 
pji.
(p.m.)Part due to
l  i  amen c '  ;  
amendmentsFinal 
appropri­
ât i  ons 
(1)
♦ 125 000 000 1  015 
(ch:_ 100) .1 817 
U  149 000 000)
( c h _  1 0 0 )
(♦ 10 500 000)
+ 1 472 200 
(♦ 2 300 OD)
♦ 4 681 400
(♦ 6 025 000)
.+’ 34 256 000 
(+ 65 900 000)60 
(111
7
(9
11
(27
301
(475000 000  
694 268)lQ
000 000  
819 340)
450 000 
840 787)
840 000 
757 707)
920 000 
505 134)
♦ 19 483 80) 
(+.25 488 800)
+ 11 031 800
(+ 16 400 000)98 440 000 
(154 916 661
36 050 000 
(51 424 082)
+ 47 675 200 39 8 4 1  0 0 00 
(♦ 67 675 200X 619 9 9 0 91 6)
+ 6 297 600
(+ 8 400 00))
+ 18 535 200 
(+ 27 533 200'
+ 28 242 60) 
(+ 22 242 600)
+ 1 638 40) 
(+ 800 000)
< +  6 C 0  0 )1 )
+  1 a n  (in
(+ 2 500 CO)
+  ■  5 0 0  ao
(+1 5oa am
(+16  ooo am9 840 000 
(17 998 379)
35 950 000 
(59 946 974)
91 600 000 
(128 772 297)
4 000 000 
(4 606 087)
700 000 
(1 57Ó208)
1  000 000  
(2 500 000)
500 000 
(1 500 000)
5 000 000 
(35 821 399)Utilization 
of commit­
ment appro­
priât ionsUt i  l  izat ion 
of payment
appropr ia- 
t ions
812130 748)
(32 739 369) 
(9651 040) 
(26 470 396) 
(453 015 855)
046 460 301) 
(50 740953) 
698 027 155)
(16 751 999)
(58 552 673)
021 691 483)
(2 715 245) 
11 473 398)
(2 014 439) 
(1 429 800)
(19 417 296)917 044 223
20 200 003 
6 344 828 
11 834 953 
277 943 358
97 815 771 
35 169 936 
258 353 126
8 883 850
25 616 915
91 125 248
381 075 
354 593
0 
0Utili- 
zat ion 
in X 
4/3Util«- 
ration 
i  n Z 
5/3
6 7
99,790,3
29,333,7
98,185,2
95,4100,-
95,392,1
94,599,4
98,797,6
96,56A,8
93,190,3
97,7j 71,3
1
94,599,5
58,99,5
1
93,5!  *>o, /
it
80,60
95,30
54,20
P-S. Appropriations between brackets refer to com m itm ent appropriations

— -*Ll-e. t i a u-d appropr iat ions
Ini t i  a l Part due to Final Utilization Ut i  11 zat ion
Budge: lineappropr ia- Parliament's appropria- of conwni t- of paymenttions amendment S t i  ons ment appro- appropr i  a-
(1) priat ions tions
--- 1 — c______ 3 4 570
32 New sources of energy: " 4 710 DOu --- usolar energy (p-fl!.) (+ 5 0)0 00)) <8 379 543) (3 265 542)
704 Energy~saving programme - + 18 ooo oru 18 000 000 4 271 446(-) (+ 2 0 ocn oco)«.2 267855) (26018 429)
73S1  Research:' primary raw4 000 000 3 990 732■ater ials · .  ' ( 1  292 747) 758 867
7359 Research and deuelopment p.m. + 3 233 mo 3 838 000 529 368in the ray materials (cn 100)
sector (p.m.) (A 9 156 OX) 
Cch 1001(9 721 000) (578 053)
7363 Biology and health7 468 CTO A 2 ono CCD 8 868 000 .6 231 224protection(6 968 CC0)(a 500 CUD (9 352 796) (7 219 321)
7369 Sectoral programme - 3 780 CtD ♦ 777 03) 4 396 665 3 257 541Environ»ent (13 800 000)(a 2 057 0CO> (19 180 631) (15 533 528)
7370 Biomolecular engineering· p.m. ♦ 1 000 000 900 000 381 158
(ch 100)
(p.m.) (+ 3 ax ao) 
(ch 100)(3 000 000) (2 877 740)
7375 Research and development 
in the field of textilesp.m. ♦ 1 750 000
(ch 1CU)920 000 103 692
and clothing (p.m.) (♦ 4 2OO-CC0) (3 630000) (3 293 087)
7502 Third plan of action for(ch 100)
3 5C0 000 v- 600 000 4 1 00 000 1 153 959the information market (5 000 000) (A 3 100 0CU) (8 1 54 503) (2 001 539)
751 Activities supplementary 1 600 000 ♦ - 700 000 2 065 000 1 599 143to the three-years plans (i era ooo) (* 1 200 000) <2 320952) (1 862 782)
7702 Operations for the 7 an ooo ♦ 3 000 000 7 3 70 000 1  377 363development of data pro- a  ooo ooo) (a 4 000 000) 19 290 601) (6 078 139)cess ing
7710 Operations for develop- 2 ooo cm + ■ . ·  9 ora ux 11 ooo ooo 74 935
ing microelectronics (10 000 000)(a 30 ax ocn (40 000 000) (234 002)
technology
7711 Inter-institutional p.m. ♦ 3 4oo ax 3 400 000 369 141informât ion systems (p.m.) (♦ 4 400 000 (5 070 337) (3 488 845)
781 Financial support for
transport infrastrueture (p.m.) (+ io coo ax (10 000 000) 0pro j ec t s (ch .100)
930 Financial and technical 168 000 000 52 834 450
cooperation with nun-(150 000 000) .  (» 35 ax ax (275 336 954) (135 052 143)associated developing
countries (NAOC's)
931 Promotion of trade4 500 CCO ♦ 1 sm ax 6 000 000 5 989 615relat ions with NAOC's(6 250 000) (a 1  750 a x (9 177 848) (7 016 142)
*9340 Scholarships, training1 000 000 801 718courses for nationals (p.m..) (A 2 500 a x (2 500 000) <1 383 930)of NADC1s
941 Community contribution 13 500 ono A  6 500 a x 28 000 000 18 357 455
towards NGO's aid (16 000 000) (a 4 ooo ax(28 369 418)(26 920 362)
schemes-Ut il i  - 
zat ion 
in Z 
4/3
__6
39
.0
61,6
58.7
5,9
77.7
81.0
95.9
90.7 
24,5
80.3
65.4
0,6
68.8
0
49,-
76.4
55.4
94.9
(1) including transfers
P.S. Appropriations between brackets refer to com m itm ent appropriations

ANNOTAZIONI RELATIVE A D  ALCUNI CASI PARTICOLARI
A. STANZIAMENTI NO N DISSOCIATI
O perazioni in te g ra te
a) 5411- Azioni com unitarie nel quadro d e lle  o p erazio n i in te g ra te
Lo stanziam ento di 16 m ilio n i di ECU i s c r i t t o  a seguito di un  
emendamento del Parlamento ha form ato o g e tto , i l  18 novembre  
1981, di una proposta d e lla  Commissione r e la t iv a  ad u n'azione  
a favo re d e ll'h a b it a t  n e l l'Ir la n d a  s e tte n tr io n a le . La d ecisio n e  
d el C o n sig lio  è s ta ta  raggiunta solo i l  21 giug-o 1983. Da  
a llo r a  e fin o  a ll a  fin e  del 1983 la Commissione ha impegnato  
i l  9 9 ,8  %  e pagato i l  92,5 %  d eg li s ta n z ia m e n ti.
b) 5410 -  Studi p re p a ra to ri a lle  o p erazio n i in te g ra te
Poiché i fa s c ic o li di stu d io  sono s ta ti p re s e n ta ti d ag li S ta ti  
membri ric h ie d e n ti ad un'epoca avanzata d e ll'e s e r c iz io , è s ta to  
necessario impegnare solo 410.000 ECU.

B. STANZIAMENTI DISSOCIATI
1- 510 -  FEDER -  Azioni com unitarie s p e c ific h e  (sezione fu o ri quota)
Per quanto rig u ard a questa sezio n e, sono s ta ti impegnati 11,4 m ilio n i  
di ECU dei 90,5 m ilio n i di ECU i s c r i t t i  in bilan cio ;, restavano quindi  
d is p o n ib ili 79,1 m ilio n i di ECU per l'e s e r c iz io  1983. Nel 1983 questi  
stanziam enti sono s ta ti e s e g u iti al 100 %  in impegni e al 15,63 %  in  
pagam enti. Le d i f f i c o l t à  sono dovute a l f a tto  che le riso rse  
d is p o n ib ili d e lla  sezione " fu o ri quota" (5 %  d e lla  sezione "so tto  
quota") superano i l  costo annuale in stanziam enti d'impegno d e lle  
cinque azio n i s p e c ific h e  decise dal C o n s ig lio . A  ciò si aggiunge  
i l  f a t t o  che g li S ta ti membri non hanno ris p e tta to  i l  ritmo  
d'esecuzione di queste azio n i in iz ia lm e n te  p re v is to . La Commissione  
ha presen tato  a l C onsiglio une seconda s e rie  di azio n i complementari
0 nuove per un pacchetto g lo b ale di 710 m ilio n i di ECU in un periodo  
di cinque an n i. T u tta v ia , questa seconda s e rie  è rim asta a l l '  esame  
ed i corrisp o n d en ti impegni non sono s ta ti e f f e t t u a t i .
2. 620 -  Esperienze p ilo ta  e studi p re p a ra to ri (Fondo s o cia le)
La scarsa esecuzione di questa lin ea d e riv a , da un la to , d a ll'e s is t e n ­
za di un co n sisten te rip o rto  di stanziam enti d e ll'e s e r c iz io  1981 di  
2 m ilio n i di ECU interam ente u t i l i z z a t i ,  e d a l l ' a l t r o ,  dai term in i  
supplem entari s o rti d a lla  n ecessità di fis s a re  clau so le ag g iu n tive  
per d iv e rs i c o n t r a t t i. L'esecuzione nel 1983 è s ta ta  del 100 %  in  
stanziam enti d'im pegni e del 48,05 %  in stanziam enti di pagamento.
3. 7030 -  Azione nel s e tto re  d e lla  liq u e fa zio n e  e d e lla  p a s jfjc a z io n e  
di c o m b u stib ili s o lid i
Un p ro g etto  di decisione per un importo g lo b ale di 18,9 m ilio n i di EC U  
p resen tato  d a lla  Commissione i l  16 novembre 1981 è s ta to  approvato  
d al C o n sig lio  solo i l  29 lu g lio  1982.
G li stanziam enti d'impegno sono s ta ti u t i l i z z a t i  a l 54,2 %  nel 1982,  
mentre nel 1983 l'esecu zio n e in impegni è stato pari al 100 %, e in  
pagamenti a l 48,90 % .
4. 7032 -  Azioni nel s e tto re  d e ll'e n e r g ia  so lare
Nel 1982 g li stanziam enti d'impegno sono s ta ti e s e g u iti a l 39 % .
Alcuni p ro g e tti di c o n tra tto  dovevano essere ancora e la b o r a ti, mentre  
a l t r i  sono s ta ti r i t i r a t i  da coloro che li hanno p ro p o s ti, in flu e n ­
zando negativam ente l'u t iliz z a z io n e  d eg li sta n zia m e n ti.
1  5 m ilio n i di ECU di stanziam enti di impegno di pagamento t r a s f e r i t i  
al 1983 sono s ta ti ese g u iti a l 100 %  in impegni e a l 33,82 %  in  
pagam enti.
5. 704 -  Programma com unitario per i l  risparm io di energia
Due p ro g e tti di decisione per un ammontare complessivo di 25,7  
m ilio n i di ECU sono s ta ti a d o tta ti dal C o n sig lio  solo i l  29  
lu g lio  1982.

-  2 -
La Commissione li  aveva p re s e n ta ti a l C o n sig lio  ris p e ttiv a m e n te  
i l  22 dicembre 1981 (per un ammontare di 18,89 m ilio n i di ECU)  
e i l  25 fe b b ra io  1982 (per un ammontare di 6 ,8 6  m ilio n i di ECU).
Questa s itu a z io n e  ha r ita r d a to  considerevolm ente la preparazione  
e la conferma dei c o n t r a t t i, lim itan d o  le p o s s ib ilità  di  
u tiliz z a z io n e  d e g li stanziam enti di pagamento nel 1983.
Nel 1982 è s ta to  eseguito i l  6 1 ,6  %  d e g li stanziam enti d'im pegno.
Nel 1983 g li stanziam enti resid u i sono s ta ti e s e g u iti a l 100 %  
in impegni e a l 76,24 %  in pagam enti.
6. 7351 -  M aterie prime p rim a rie  -  Azione in d ir e t ta
Per l'e s e r c iz io  1982 la voce è s ta ta  d o tata solo di stanziam enti  
di pagamento che sono s ta ti e s e g u iti a l 9 9 ,8  %. G li stanziam enti  
d'impegno re sid u i del 1981 sono s ta ti e s e g u iti a l 58,7  %. Nel  
1983 t u t t i  g li stanziam enti sono s ta ti u t i l i z z a t i  al 100 % .
7. 7359 -  S etto re  d e lle  m aterie prime :  azione in d ir e t t a
Solo nel lu g lio  1983, a seguito d e lla  d ecisio n e di programma, è  
s ta ta  assegnata a questa voce una do tazio n e a p a r tir e  dal c a p ito lo  
100. La s e rie  di c o n tr a tti è s ta ta  la n c ia ta  a l l ' i n i z i o  del 1983  
date le scadenze dei bandi di g a ra ,p iù  lunghe d el p re v is to . Si  
r ile v e r à  che nel 1983 g li stanziam enti (in  impegni e in pagamenti)  
di questa lin e a  hanno dovuto essere r a f f o r z a t i mediante storno.
Sono s ta ti e s e g u iti in  impegni al 100 % e in pagamenti a l 99,98 %.
8. 7368 -  B io lo g ia  e protezione s a n ita r ia
Per quanto rig u ard a g li im pegni, i l  ritm o d 'esecu zio n e (7 7 ,2  % ) è s tato  
fre n a to  d ag li stanziam enti re sid u i del 1981. Senza t a l i  stanziam enti  
l'e s e c u zio n e  sarebbe s ta ta  pari a l 9 6 ,7  %. Quanto ai pagam enti, i l  
tasso d 'esecu zio n e del 7 0 ,3  %  è dovuto ad una ta rd iv a  p resen tazio n e,  
da p a rte  dei b e n e f ic ia r i, d e lle  re la z io n i in term ed ie e d e f in it iv e  s u lla  
base d e lle  q u ali vengono pagati g li acconti e i s a ld i dei c o n t r a t t i.
G li stanziam enti del 1982 rim as ti d is p o n ib ili nel 1983 sono s ta ti  
e s e g u iti a l 100 %  ( I e P ).
9. 7369 -  Programma s e t to r ia le  ambiente
Par quanto rig u ard a g li im pegni, i l  ritm o d'esecuzione (81 % ) è  
s ta to  fre n a to  d ag li stanziam enti re sid u i del 1981 senza i q u ali  
l'e se c u zio n e  sarebbe s ta ta  p a ri a l 98 %. Quanto ai pagam enti, i l  
tasso d'esecuzione del 74,1 %  è dovuto ad una ta rd iv a  p resen tazio n e,  
da p a rte  dei b e n e f ic ia r i, d e lle  re la z io n i in term ed ie e d e f in it iv e .
G li stanziam enti resid u i del 1982 sono s ta ti e s e g u iti nel 1982 al  
93 %  in pagamenti e a l 100 %  in im pegni.
10. 7502 -  Terzo piano tr ie n n a le  (1981- 1983) nel s e tto re  del mercato  
d e ll'in fo rm a z io n e  ~~ — - - - - - - - - - - - - - - - -
R i
sp etto  a ll e  p re v is io n i i n i z i a l i ,  la re a liz z a z io n e  del piano ha  
re g is tr a to  nel 1982 un r ita r d o  di c irc a  sei mesi n e llo  svolgim ento  
d el programma. Quanto a llo  sviluppo del mercato d e ll'in fo rm a z io n e ,

-  3 -
i c r it e r i  da d e fin ir e  n e ll'a m b ito  d e lla  procedura d e lle  ric h ie s te  
di o ff e r te  sono s ta ti concordati dal C onsiglio solo a lle  fin e  del  
1982. P e rta n to , i bandi di gara sono s ta ti la n c ia ti solo a fin e  
e s e rc iz io . I l  r ita r d o  di sei mesi n e ll'a v v io  ha quidi dato luogo  
ad un tra s fe rim e n to  a ll 'e s e r c iz io  successivo d e lla  metà c irc a  degli  
stanziam enti d'im pegno. Quanto a lla  re te  EURONET (secondo aspetto  
di q u e s t'a z io n e ), durante l'e s e r c iz io  si sono s v o lti i n eg o ziati  
con le PTT per determ inare i l  c o n trib u to  d e lla  Comunità a lle  spese  
di u tiliz z a z io n e  d e lle  re te .
Nel 1983 l'e se c u zio n e  d eg li stanziam enti del 1982 è ammontata al  
100 %  in impegni e a l 41,58% in pagam enti.
11. 7702 -  Azioni com unitarie di sviluppo d e ll'in fo r m a tic a
I l  l i v e l l o  di u t iliz z a z io n e  d eg li stanziam enti è dovuto al fa tto  
che spesso la negoziazione dei c o n tr a tti è s ta ta  lunga e d i f f i c i l e .  
L 'esecuzione in  impegni è ammontata a l 65,4% nel 1982;, nel 1983  
l'e s e c u zio n e  di questi stanziam enti r ip o r t a t i ammonta al 100% in  
impegni e a l 69,12% in pagamenti.
12. 7710 -  Azioni com unitarie di sviluppo d e lla  tecn o lo g ia
Nel 1982 la Commmissione ha in tra p re s o  le azio n i p re p a ra to rie  
n ecessarie a lla  re a liz z a z io n e  di q u e s t'a zio n e . E' s tato  
a ffr o n ta to  uno s tu d io , e i prim i bandi di gara la n c ia ti d a lla  
Commissione si sono conclusi nel corso del 1982. Su questa base,  
sono pervenute proposte per un ammontare di c irc a  26 m ilio n i di  
ECU. Tenuto conto del tempo necessario per la negoziazione dei  
c o n t r a t t i, non è s ta to  p o s s ib ile  impegnare questi stanziam enti  
nel 1982. L 'a zio n e  è s ta ta  r e a liz z a ta  essenzialm ente nel 1983  
con una buona p a rte  d eg li stanziam enti resid u i del 1982 :  impegni  
100%, pagamenti 44,46%.
13. 781 -  Sostegno fin a n z ia r io  dei p ro g e tti in m ateria di in fr a s tr u ttu r a  
dei tra s p o rti
Questo a r tic o lo  è s ta to  dotato con uno storno dal c a p ito lo  100 di
10 m ilio n i di ECU. Poiché i l  C onsiglio ha a d o tta to  solo i l
30 dicembre 1982 la base regolam entare lim ita ta  a l 1982(regolamer,to  
(CEE) n. 3600/82 r e la tiv a  ad u n 'azio n e lim ita ta  nel s e tto re  d e lle  
in fr a s t r u ttu r e  di tra s p o rto ) ( 1 ) , la Commissione ha potuto accordare
11 p ro p rio  sostegno solo a p a r tir e  dal 1983 ai tr e  p ro g e tti di  
in fr a s t r u ttu r e  dei tra s p o rti c it a t i  da questo regolam ento, e g li  
stanziam enti resid u i del 1982 sono s ta ti quindi u t i l i z z a t i  nel  
1983.
14. 930 -  Cooperazione f in a n z ia r ia e te c n ic a  con i paesi in v ia  di  
sviluppo non a ss o c ia ti
9340 -  In v io  di e s p e r ti, corsi di perfezionam ento, borse di studio
e assisten za ad i s t i t u t i  di form azione a b e n e fic io  di paesi  
i n v ia  di sviluppo non a ss o c ia ti
a) Per quanto riguarda l 'a r t i c o l o  930, la re a liz z a z io n e  del programma  
1982 di a iu to  fin a n z ia r io  ai PVSNA ha r e g is tra to  una s e rie  di r it a r d i  
dovuti a d i f f i c o l t à  ben n o te , in buona p a rte  in d ip en d en ti d a lla  
volontà d e lla  Commissione ed in  p a rtic o la re  :

-  4 -
-  La mancanza di una programmazione p lu rie n n a le  che rende  
d i f f i c i l e  l'id e n t if ic a z io n e  dei p r o g e tti;
-  l'aum ento dei paesi b e n e f ic ia r i, che ha creato  nuovi problemi  
a m m in is tra tiv i da r is o lv e re .
Dal 1982 si è cercato di recuperare i l  tempo perduto. In questo  
e s e rc iz io  i l  tasso di u t iliz z a z io n e  è p ari a l 52 %  in impegni e  
a l 37 %  in pagam enti. T u tta v ia , n el 1983, i l  tasso d'esecuzione  
d e g li stan ziam en ti del 1982 è ammontato a l 100 %  in impegni e  
a l l '  87% in pagam enti, dim ostrando chiaram ente che continua  
questo sfo rzo  di recupero.
b) La voce 9340 è s ta ta  d o tata per la prima v o lta  nel 1982 di
stanziam enti d is s o c ia ti per un ammontare molto più considerevole  
ris p e tto  a l 1981, sollevando un problema di a s s im ila zio n e .
G li stan ziam en ti resid u i sono s ta ti u t i l i z z a t i  al 100% nel  
1983 ( I e P ).

ALLEGATO I I
PRINCIPALI IN IZIA TIV E  DELLA COMMISSIONE  
PER UNO  SVILUPPO DELLA COMUNITÀ'  
PRESENTATE DALL'INIZIO DEL 1982 A D03G I

-  1 -
POLITICA ECONOMICA E  MONETARIA
Comunicazione a l C o n sig lio  " D is c ip lin a  f in a n z ia r ia  e convergenza economica"  
COM(22) 422 d e f. -  1 .7 .1 9 8 2
Proposta di d ecisio n e d el C onsiglio che a b i l i t a  la Commissione a c o n tra rre  
p r e s t it i a t i t o l o  del nuovo strum ento com unitario per promuovere g li  
in v es tim en ti n e lla  Comunità  
C0MC82) 601 d e f. -  1 9.10.1982  
M o d ific a ta  da
C0M(83) 15 d e f. -  1 4 .1 .1 9 8 3  
(A d o ttata d al C o n sig lio  i l  1 8.4 .19 83 )
Comunicazione d e lla  Commissione al C o n sig lio  sul problema d eg li in vestim en ti  
C0MC82) 365 d e f. -  9 .6 .1 9 8 2
Comunicazione a l C o n sig lio  s u lle  i n i z i a t i v e  per la promozione d eg li  
in vestim en ti
C0MC82) 641 d e f. -  1 1.10.1982
Comunicazione a l C o n sig lio  europeo su g li in v e s tim e n ti  
C0MC82) 788 d e f. -  2 5.11.1982
Comunicazione a l C o n sig lio  "Misure f is c a l i  e f in a n z ia r ie  a favore  
d e l l' investim en to"
C0MC83) 218 d e f. -  2 9 .4 .1 9 8 3
Proposta di d ecisio n e del C onsiglio r e la tiv a  a lla  proroga del meccanismo  
di concorso fin a n z ia r io  a medio term ine  
C0M(82) 747 d e f. -  22.1 1.1 98 2  
(A d o tta ta  dal C o n sig lio  i l  17.1 2.1 98 2 )
Comunicazione a l C o n sig lio  "In te g ra z io n e  f in a n z ia r ia "
C0M(83) 207 d e f. -  1 5.4 .1 9 8 3
Proposta di regolam ento (CEE) del C o n sig lio  r e la tiv o  a l b o n ific o  di in te res s e  
per ta lu n i p r e s t it i nel quadro del sistem a m onetario europeo  
C0M(83) 275 d e f. -  7 .6 .1 9 8 3
Comunicazione d e lla  Commissione al C o n sig lio  e p ro g etto  di ris o lu z io n e  
del C o n sig lio  s u ll'ap p ro fo n d im en to  del sistem a m onetario europeo  
C0M(82) 133 d e f. -  1 0.3 .1 9 8 2
Comunicazione e p ro g etto  di ris o lu z io n e  s u lla  promozione del ruolo
in te rn a zio n e  d ell'E C U
C0M (83) 274 d e f. -  1 7.5 .1 9 8 3
Comunicazione d e lla  Commissione a l C o n sig lio  "Cinque anni di cooperazione  
m onetaria in Europa"
C0M(84) 125 d e f. -  5 .3 .1 9 8 4

-  2 -
Comunicazione a l C o n sig lio  "Verso un finanziam ento com unitario d e ll' inno­
vazione n e lle  p ic c o le  e medie imprese" e proposta di decisione del C onsiglio  
che a b i l i t a  la Commissione a concorrere a l finanziam ento d e ll'in n o v a zio n e  
n e lla  Comunità  
C0MC83) 241 def -  7 .6 .1 9 8 3
. Proposta di regolamento del C o n sig lio  che m odifica i l  regolamento CEE/628/81  
r e la tiv o  a l meccanismo dei p r e s t it i com unitari d e s tin a ti al sostegno d e lla  
b ila n c ia  dei pagamenti d eg li S ta ti membri d e lla  Comunità  
C0MC84) 309 d e f. -  2 9 .5 .1 9 8 4

MERCATO INTERNO
Comunicazione a l C o n sig lio  "Rafforzam ento d el mercato in te rn o "
COMC82) 399 d e f. -  9 .7 .1 9 8 2
Comunicazione al C o n sig lio  "R ila n c io  del mercato in te rn o "
C0M(82) 735 d e f. -  1 2.11.1982
R elazione a l C o n sig lio  "V alu tazio n e d el funzionam ento del mercato  
i nterno"
C0MC83) 80 d e f. -  2 1 .2 .1 9 8 3
Comunicazione a l C o n sig lio  europeo del 21-22 marzo 1983 "Problemi  
r e la t i v i  a l mercato in te rn o "
C0MC83) 144 d e f. -  1 6 .3 .1 9 8 3
Comunicazione a l C o n sig lio  "Consolidamento d el mercato in te rn o "
C0MC84) 305 d e f. -  3 0 .5 .1 9 8 4
Comunicazione a l C o n sig lio  europeo di Fontainebleau "Consolidamento  
del mercato in te rn o  europeo"
C0MC84) 350 d e f. -  1 5 .6 .1 9 8 4
Proposte di regolam enti r e la t i v i  a lla  s e m p lific a z io n e  d e lle  fo rm a lità
n eg li scambi a ll 'in t e r n o  d e lla  Comunità e a 11  ' is titu a z io n e  di un
documento unico
C0MC82) 401 d e f. -  1 .7 .1 9 8 2
M o d ific a te  da
C0MC83) 163 d e f. -  2 0 .3 .1 9 8 3
P rogetto di ris o lu z io n e  del C o n sig lio  r e la tiv a  a lla  s e m p lific a zio n e  
d e lle  fo rm a lità  di c o n tro llo  dei c it t a d in i d e g li S ta ti membri che  
a ttra v e rs a n o  le f r o n t ie r e  com unitarie  
C0M(82) 400 -  2 .7 .1 9 8 4
(R iso lu zio n e  a d o tta ta  dal C o n sig lio  i l  7 .6 .1 9 8 4 )
R elazione p ro v v is o ria  a l Parlamento europeo s u lle  r e a ltà  e le tendenze  
d e lla  te le v is io n e  in  Europa -  P ro s p e ttiv e  e opzioni  
C0MC83) 229 d e f. -  3 1 .5 .1 9 8 3
"T e le v is io n e  senza fr o n tie r e "  L ib ro  bianco s u l l'is t i t u z io n e  del mercato  
comune d e lle  tra s m is s io n i r a d io te le v is e , specialm ente v ia  s a t e l l i t e  e  
v ia  cavo
C0MC84) 300 d e f. -  2 8 .6 .1 9 8 4
Proposta m o d ific ata  di 5a d i r e t t i v a  ai sensi d e l l 'a r t i c o l o  54, p arag rafo  3,  
le t t e r e  G) del t r a t t a t o  CEE, concernente la s tr u ttu r a  d e lla  so cietà  
per azio n i nonché i p o te ri e g li o b b lig h i dei suoi organi  
C0MC83) 185 d e f. -  1 9 .8 .1 9 8 3

POLITICA INDUSTRIALE
Comunicazione al C onsiglio europeo " S tra te g ia  in d u s tria le  d e lla  Comunità"  
C O M  (83) 150 d e f. -  1 6.3 .19 83
Comunicazione al C onsiglio "Programma di azio n i com unitarie per i l  sistema  
"legno"
C O M  (83) 222 d e f. -  8 .6 .1 9 8 3
Comunicazione al C o n sig lio  per c o n trib u ire  a lle  d e lib e ra z io n i del  
C o n sig lio  s p ec iale  del 20-21 settem bre 1983 sul tema del m iglioram ento  
d e lla  c o m p e titiv ità  in te rn a z io n a le  d e lle  imprese europee  
C0M(83) 547 d e f. -  15.9 .19 83  
seg u ita da
Comunicazione a l C o n sig lio  "A zioni com unitarie per i l  m iglioram ento d e lla  
c o m p e titiv ità  in te rn a z io n a le  d e lle  imprese europee"
C0M(83) 578 d e f. -  2 9.9 .19 83

-  5 -
NUOVE TECNOLOGIE
. Comunicazione a l C o n sig lio  "Verso un programma s tra te g ic o  europeo di  
ric e rc a  e di sviluppo nel s e tto re  d e lle  te c n o lo g ie  di inform azione  
(ESPRIT)
C0M(82) 237 d e f. 2 6 .5 .1 9 8 2  
seg u ita da
Proposta di d ecisio n e del C o n sig lio  che ad o tta un primo programma  
s tra te g ic o  europeo di ric e rc a  e di sviluppo s u lle  te c n o lo g ie  
d e ll'in fo rm a z io n e  (ESPRIT)
C0M(83) 258 d e f. -  2 5 .5 .1 9 8 3  
e da
P rogetto di d ecisio n e d el C o n sig lio  che ad o tta i l  programma di lavoro  
1984
C0M(84) 56 d e f. -  1 7 .2 .1 9 8 4  
(a d o tta ti d al C o n sig lio  i l  2 8 .2 .1 9 8 4 )
. Comunicazione a l C o n sig lio  "B io te c n o lo g ia  :  la fu nzione d e lla  Comunità"  
C0M(83) 328 d e f. 7 .6 .1 9 8 3  
seg u ita da
Comunicazione a l C o n sig lio  "La b io te c n o lo g ia  n e lla  Comunità"
C0M(83) 672 d e f. -  2 9 .9 .1 9 8 3  
e da
Proposta di d ecisio n e del C o n sig lio  che ad o tta un programma p lu rie n n a le
di azione di ric e rc a  nel s e tto re  d e lla  b io te c n o lo g ia
(1985-1989)
C0M(84) 230 d e f. -  1 1 .5 .1 9 8 4
Comunicazione a l C o n sig lio  "Telecom unicazioni"
C0M(83) 329 d e f. -  8 .6 .+ 9 8 3  
seg u ita da
Comunicazione a l C o n sig lio  s u lle  teleco m u n icazio n i -  Progressi ra g g iu n ti  
n el processo di r ifle s s io n e  e nei la v o ri s v o lti in questo s e tto re  e prime  
proposte per un programma d 'a zio n e  
C0M(84) 277 d e f. -  2 3.5 .1 9 8 4

POLITICA D'INNOVAZIONE INDUSTRIALE
Programma per Lo sviluppo tra n s n azio n a le  d e lle  in fr a s tr u ttu r e  di  
supporto a ll'in n o v a z io n e  ed a l tra s fe rim e n to  d e lle  tecn o lo g ie  
(1983-1985)
(a d o tta ta  dal C o n sig lio  i l  2 5.11.1983)
C0MC82) 251 d e f. -  1 5.6 .19 82
P ro g etto  di ris o lu z io n e  del C o n sig lio  r e la tiv a  ai sistem i a t t i ad  
in c e n tiv a re  l 'u t i l i z z a z io n e  dei r i s u l t a t i  dei programmi di ric e rc a  
e sviluppo p a tro c in a ti d a lla  Comunità  
C0MC83) 18 d e f. -  3 .3 .1 9 8 3
Programma com unitario di sviluppo del mercato d e ll'in fo rm a z io n e  
s p e c ia liz z a ta  in Europa  
C0M(83) 661 d e f. -  10.11.1983
Verso un finanziam ento com unitario d e ll'in n o v a z io n e  n e lle  p icco le
e medie imprese
C0M(83) 241 d e f. -  7 .6 .1 9 8 3

- 7  -
R I C E R C A  E  S V I L U P P O
Comunicazione al Consiglio "Stimolo del potenziale scientifico e tecnico 
della Comunità - Fase sperimentale 1983".
Progetto di risoluzione del Consiglio concernente la realizzazione di 
un'azione comunitaria che stimoli l'efficacia del potenziale scientifico 
e  tecnico della Comunità economica europea 
C 0 M C 8 2 ) 493 def.  - 6.8.1982 
seguita da
Proposta di decisione del Consiglio che adotta un'azione comunitaria 
sperimentale di stimolo dell'efficacia del potenziale scientifico e  
tecnico della Comunità economica europea 
C O M I 82) 808 def. - 3.12.1982 
(adottata dal Consiglio il 28.6.1983)
. Comunicazione al Consiglio "Revisione del program m a quadro del Centro 
com une di ricerca per il 1984 e  progetto di program m a per il periodo 
1984-1987"
C 0 M C 8 2 ) 843 def. - 7.12.1983 
seguita da
Comunicazione al Consiglio "L e attività future del C C R "
C 0 M C 8 3 ) 107 def. - 24.2.1983
Comunicazione al Consiglio concernente il program m a pluriennale del 
C C R  1984-1987
Proposta di decisione del Consiglio che adotta un program m a di ricerca 
da eseguire presso il C C R  - 1984-1987 
C 0 M C 8 3 ) 327 def. - 10.6.1983 
modificata da
C 0 M C 8 3 ) 640 def. - 26.10.1983 
(adottata dal Consiglio il 22.12.1983)
. Comunicazione al Consiglio e  al Parlamento europeo - Proposte per una 
strategia scientifica e  tecnica europea - Program m a quadro 1984-1987 
C 0M (82) 865 def. - 22.12.1982 
seguita da
Proposta di decisione del Consiglio relativa al program m a quadro delle 
attività scientifiche e tecniche comunitarie 1984-1987 
C 0 M (8 3 ) 260 def. - 20.5.1983 
(adottata dal Consiglio il 25.7.1983)
. Comunicazione al Consiglio concernente u n program m a di ricerca sulle 
tecnologie industriali
Proposta di decisione del Consiglio, che adotta un program m a pluriennale 
di ricerca e di sviluppo nel settore della ricerca tecnologica 
fondamentale
Proposta di decisione del Consiglio che adotta un program m a di ricerca 
pluriennale nel cam po delle applicazioni delle nuove tecnologie 
C 0 M (8 3 ) 350 def. - 24.6.1983
. Comunicazione al Consiglio "Obiettivi prioritari della ricerca 
comunitaria"
C 0 M (8 4 ) 287 def. - 29.5.1984

-  8 -
Comunicazione al Consiglio concernente u n program m a di ricerca e  
formazione nel cam po della fusione termonucleare controllata per il 
periodo 1985-1989 e  la creazione presso il C C R  di un laboratorio per 
la manipolazione del trizio 
C 0 M C 8 4 ) 2 7 1  - 22.5.1984
Comunicazione al Consiglio "Primo piano di stimolo della cooperazione 
e  degli scam bi nel settore scientifico e  tecnico europeo 1985-1988 
C 0 M C 8 4 ) 46 def. - 6.2.1984 
seguita da
Comunicazione al Consiglio "Incoraggiamento delle iniziative di 
scam bi scientifici e tecnici in Europa - Piano 1985-1988"
C 0 M C 8 4 ) 215 def. - 16.4.1984

E N E R G I A
C om unicazione al Consiglio "L'industria comunitaria d i raffinazione del 
petrolio"
C 0 M C 8 3 ) 304 def. - 7.6.1983
Comunicazione al Consiglio "Strategia energetica comunitaria :  Progressi 
e direttivi per le azioni future"
C 0 M C 8 3 ) 305 def. - 7.6.1983
Comunicazione al Consiglio "Proposte per una politica equilibrata nel 
cam po dei combustibili solidi"
C O M I 83) 309 def. - 14.6.1983
C om unicazione al Consiglio "Energia e  ricerca energetica nella C o m u n ità 
U n  p ro g ram m a quinquennale d'azione e  suo finanziamento"
C 0 M (83) 315 def. - 7.6.1983
Proposta di regolamento (C E E ) del Consiglio concernente u n sostegno 
finanziario comunitario a  favore delle industrie produttrici di 
combustibili solidi della Com unità 
C 0 M C 8 3 ) 447 def. - 12.8.1983

-  10  -
S IC U R E Z Z A  N U C L E A R E
. Comunicazione della Com m issione al Consiglio "Prima relazione sulla 
"Gestione dei residui radioattivi nella Com unità :  situatione attuale 
e  previsioni"
C 0 M (8 3 ) 262 def. - 16.5.1983
Comunicazione della Comm issione al Consiglio "Program m a di azione di 
ricerca per lo sviluppo dell'energia nucleare da fissione (1984-1987)" 
C 0 M C 8 3 ) 300 def. - 28.5.1983
. Proposta di decisione del Consiglio che adotta u n program m a pluriennale 
die ricerca e formazione per la Comunità europea dell'energia atomica 
nel settore della radioprotezione (1985-1989)
•  C 0 M (83) 3 0 1  def. - 9.6.1983
. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un program m a di ricerca 
sullo smantellamento degli impianti nucleari (1984-1988)
C 0 M (8 3 ) 298 def. - 16.6.1983 
(adottata dal Consiglio il 31.1.1984)
. Proposta di decisione del Consiglio che adotta u n program m a di ricerca 
sulla sicurezza dei reattori (1984-1987)
C 0 M (83) 299 def. - 14.6.1983
Comunicazione della Com m issione al Consiglio sul ruolo della Com unità 
nei settori della sicurezza degli impianti nucleari e  della protezione 
sanitaria delle popolazioni 
C 0 M (8 3 ) 472 def. - 22.7.1983
. Proposta di decisione del Consiglio che adotta un program m a per la gestione 
e  il deposito dei residui radioattivi (1985-1989)
C 0 M (8 4 ) 2 3 1  def. - 2.5.1984

-  1 1  -
P O L I T IC A  R E G I O N A L E
Comunicazione e  proposte concernenti una seconda serie di azioni 
comunitarie specifiche di sviluppo regionale (F E S R  fuori quota) 
C O M I 82) 658 def. - 19.11.1982
(adottata dal Consiglio, in forma di sei regolamenti, nel gennaio 
1984)
Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (C E E ) 
n. 724/75 che istituisce u n F ondo europeo di sviluppo regionale 
C 0 M C 8 3 ) 649 def. - 18.11.1983
(sostituisce la proposta di regolamento del Consiglio che modifica
il regolamento (C E E ) n. 724/75 che istituisce u n F ondo europeo di
sviluppo regionale
C 0 M (8 1 ) 589 def. - 29.10.1981
modificata da C 0 M (8 2 ) 572 def. - 9.9.1982)
(adottata dal Consiglio il 19.6.1984)

-  12  -
F O N D I  S T R U T T U R A L I
. Relazione e proposte sui m o d i di accrescere l'efficienza dei fondi 
strutturali della Com unità 
C 0 M C 8 3 ) 5 0 1  - 28.7.1983
.  Proposte concernenti i program m i integrati mediterranei 
C 0 M C 8 3 ) 2 4 def. - 24.3.1983 
seguite da
Proposta di regolamento (C E E ) del Consiglio che istituisce i program m i 
mediterranei integrati 
C 0 M C 8 3 ) 495 def. - 23.8.1983

-13-
P O L IT IC A  A G R I C O L A  C O M U N E
Comunicazione al Consiglio "Politica agraria com une :  proposte della 
C o m m i ssi one"
C 0 M (8 3 ) 500 def. - 28.7.1983 
seguita da
Proposte per i prezzi agricoli per la cam pagna 1984-1985 e  misure 
connesse
C 0 M C 8 4 ) 20 def. - 1 7  e 24.1.1984 
E  C O M I 84) 190 def. - 222.3.1983 
(adottate dal Consiglio il 31.3.1984)
. Proposta di regolamento relativo al miglioramento dell'efficienza delle 
strutture agrarie
Proposta di regolamento che modifica il regolamento (C E E ) 355/77 
relativo ad un'azione com une per il miglioramento delle condizioni 
di trasformazione e  di commercializzazione dei prodotti agricoli e  
il regolamento CEE/1820/81 relativo all'incentivazione dello 
sviluppo agricolo nelle regioni svantaggiate dell'Irlanda occidentale 
C 0 M C 8 3 ) 559 def. - 10.10.1983
(la seconda di queste proposte, riguardante la modifica dei regolamenti 
355/77 e 1820/80, è  stata adottata dal Consiglio il 19.6.1984).

- 1 4 -
P E S C A
. Proposta modificata di regolamento (C E E ) del Consiglio che istituisce 
un regime comunitario per la conservazione e la gestione delle risorse 
ittiche
(adottata dal Consiglio il 25.1.19153)

- 1 5  -
O C C U P A Z I O N E  E  P O L I T IC A  S O C I A L E
. Comunicazione al Consiglio sul Fondo sociale europeo
Progetto di decisione (C E E ) del Consiglio relativa ai compiti del 
F ondo sociale europeo 
C 0 M (8 2 ) 485 def. - 15.10.1982 
(adottata dal Consiglio il 17.10.1983)
Comunicazione al Comitato permanente dell'occupazione del 26 ottobre 
1982 "Riorganizzazione del lavoro disponibile :  i giovani e  il mercato 
del lavoro"
C 0 M C 8 2 ) 6 6 1  def.-18.10.1982
. Comunicazione al Consiglio concernente lo sviluppo dell politiche di 
formazione professionale nella C E E  negli anni 1980 
Progetto di risoluzione del Consiglio concernente lo sviluppo delle 
politiche di formazione professionale nelle Com unità europee per gli 
anni '80
C 0 M C 8 2 ) 637 def.-28.10.1982 
(adottata dal Consiglio il 11.7.1983)
Proposta di risoluzione del Consiglio relativa ad u n secondo program m a 
d'azione delle Comunità europee in materia di sicurezza e  sanità sul luogo 
di lavoro
C 0 M (8 2 ) 690 def. - 4.11.1982 
(adottata dal Consiglio il 27.2.1984)
. Comunicazione al Consiglio "Problemi di sicurezza sociale - Elementi di 
ri flessione"
C 0 M (8 2 ) 716 def. - 18.11.1982
. M em o ran d u m  al Consiglio "L a riduzione e  la ri organizazzione del tem po 
di lavoro"
C 0 M (8 2 ) 809 def. - 14.2.1982 
seguito da
Progetto di raccomandazione del Consiglio sulla riduzione e  la 
ri strutturazione del tem po di lavoro 
C 0 M (8 3 ) 543 def. - 23.9.1983
Comunicazione al Consiglio "L a promozione dell'occupazione giovanile" 
Progetto di risoluzione del Consiglio concernente la promozione dell' 
occupazione giovanile 
C 0 M (8 3 ) 2 1 1  def. - 25.4.1983 
(adottata dal Consiglio il 23.1.1984)
. Proposta di direttiva del Consiglio relativa all'attuazione del principio 
della parità di trattamento tra uomini e donne nel settore dei regimi 
professionali di sicurezza sociale 
C 0 M (8 3 ) 217 def. - 5.5.1983

- 1 6 -
. Proposta m o d i fi cata di direttiva sull'informazione e  la consultazione dei 
lavoratori
C 0 M C 8 3 ) 292 def. - 13.7.1983
. Proposta di decisione del Consiglio relativa alla corrispondenza delle 
qualifiche di formazione professionale negli Stati m em b ri della Com unità 
europea
C 0 M C 8 3 ) 482 def. - 10.9.1983
Comunicazione al Consiglio "Disoccupazione femminile nella Com unità"
C 0 R C 8 3 ) 653 def. - 17.11.1983 
seguita da
Progetto di risoluzione del Consiglio relativa alle azioni per combattere 
la disoccupazione femminile 
C 0 M (8 4 ) 74 def. - 22.2.1984 
(adottata dal Consiglio il 7.6.1984)
.  Comunicazione al Consiglio "Azione comunitaria per combattere la 
disoccupazione - Il contributo delle iniziative locali per creare 
nuovi posti di lavoro"
Progetto di risoluzione del Consiglio sul contributo delle iniziative 
locali per creare nuovi posti di lavoro e lottare contro la 
disoccupazione
C 0 M (83) 662 def. - 22.11.1983 
(adottata dal Consiglio il 7.6.1984)
. Proposta di direttiva del Consiglio relativa ai congedi parentali e  ai 
congedi per motivi di famiglia 
C 0 M (8 3 ) 686 def. - 24.11.1983
. Comunicazione al Consiglio "M utam ento tecnologico e  cambiamenti sociali" 
C 0 M (8 4 ) 6  def. - 1.2.1984
(conclusioni adottate dal Consiglio il 4  e 7.6.1984)
Proposta di direttiva del Consiglio relativa all'applicazione del principio 
della parità di trattamento tra uom ini e  donne che esercitano un'attività 
autonoma, ivi comprese le professioni nel settore agricolo e relativa 
altresì alla tutela della maternità 
C 0 M (8 4 ) 5 7 def.-15.3.1984
. Progetto di raccomandazione del Consiglio sulla promozione di un' azione 
positiva a  favore delle donne 
C 0 M (8 4 ) 234 def. - 26.4.1984
"Riflessioni sulla politica sociale della Comunità"
SE C (84) 839 def. - 25.5.1984
(Program m a d'azione sociale a  m edio termine, adottato dal Consiglio il 
22.6.1984).

- 1 7  -
T R A S P O R T I
. Propost di direttiva del Consiglio relativa all'agevolazione delle 
formai ita e  dei controlli negli scam bi fra Stati m em b ri 
C O M I 8 < 2 )  189 def. - 20.4.1982 
(adottata dal Consiglio il 1.12.1983)
.  C om unicazione al Consiglio "Prim i orientamenti per u n a politica 
comunitaria del turismo"
C 0 M C 8 2 ) 385 def. - 5.7.1982
(Risolutione adottata dal Consiglio il 10.4.1984)
Comunicazione al Consiglio "Verso una politica dei trasporti - Trasporti 
terrestri"
Proposta di risoluzione del Consiglio concernente la realizzazione per 
fasi di u n insieme di provvedimenti nel settore della politica co m une 
dei trasporti terrestri 
C 0 M C 8 3 ) 5 8 def. - 11.2.1983
. Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (C E E ) 
n. 3164/76 relativo al contingente comunitario per i  trasporti di m erci 
su strada effettuati fra Stati m em bri 
C 0 M C 8 3 ) 340 def. - 15.6.1983
. Proposta di regolamento C E E  del Consiglio concernente la concessione di 
u n sostegno finanziario nel quadro di u n program m a pluriennale 
d'infrastruttura di trasporto 
C 0 M C 8 3 ) 474 def. - 9.8.1983 
modificata da
C 0 M C 8 4 ) 1 6 1  def. - 29.3.1984
Proposta di decisione del Consiglio recante modifica della decisione 
75/327/CFE relativa al risanamento della situazione delle aziende 
ferroviarie e  all'armonizzazione delle misure che disciplinano i  
rapporti finanziari tra tali aziende e  gli Stati 
Proposta di regolamento (C E E ) del Consiglio recante modifica del 
regolamento (C E E ) 1107/70 del Consiglio relativo agli aiuti accordati 
nel settore dei trasporti per ferrovia, su strada e per via navigabile 
C 0 M (8 3 ) 764 def. - 17.1.1984
Comunicazione al Consiglio e  progetto di risoluzione del Consiglio 
relativa all'attuazione di u n program m a comunitario in materia di 
sicurezza stradale 
C 0 M (8 4 ) 170 def. - 20.3.1984
Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 83/181/C E E  
che determina il cam po di applicazione dell'articolo 14, paragrafo 1, 
lettere d) della direttiva 77/388/CEE per quanto concerne l'esenzione 
dall'IVA di talune importazioni definitive di beni
Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 68/297/CEE 
concernente l'uniformazione delle disposizioni relative all'ammissione 
in franchigia del carburante contenuto nel serbatoio degli autoveicoli 
industriali
C 0 M (8 4 ) 1 7 1  def. - 20.3.1984

- 1 8 -
*  Comunicazione si Consiglio "Progressi verso lo sviluppo di una politica 
comunitaria dei trasporti aerei; proposta di decisione del Consiglio 
riguardante gli accordi bilaterali, le concertazioni e  le intese fra 
gli Stati m em bri nel settore dei trasporti aerei; proposta modificata di 
direttiva del Consiglio riguardante le tariffe per il trasporto aereo 
dì linea fra Stati membri; modifiche alla proposta di regolamento del 
Consiglio relativo alle modalità di applicazione delle regole di 
concorrenza alle imprese di trasporti aerei; proposta di regolamento 
relativa all'applicazione dell'articolo 8 5 paragrafo 3  del trattato a  
talune categorie di accordi e pratiche concordate nel settore dei 
trasporti aerei; proposta di decisione del Consiglio relativa alla 
non-discriminazione e  allo statu quo nei trasporti aerei 
C 0 M C 8 4 ) 72 def. - 20.3.1984

- 1 9 -
A M B I E N T E
Progetto modificato di risoluzione del Consiglio delle Com unità europee 
dei rappresentanti dei governi degli Stati m em bri riuniti in sede di 
Consiglio concernente il proseguimento e l'attuazione di una politica 
et di u n program m a d'azione della Com unità europea in materia ambientale 
C O M I 82) 616 def. - 21.10.1982 
(adottata dal Consiglio il 7.2.1983)
Proposta di direttiva del Consiglio relativa alla lotta contro l'inquina 
m ento atmosferico provocato dagli impianti industriali 
C 0 M C 8 3 ) 173 def. - 15.4.1983 
(adottai» dal Consiglio il 28.6.1984)
Proposta di regolamento C E E  del Consiglio relativo ad azioni comunitarie 
per l'ambiente (A C A )
C 0 M (8 2 ) 849 def. - 13.1.1983 
modificata da
C 0 M (8 3 ) 307 def. - 25.5.1983
Ftoposta di direttiva del Consiglio concernente la sorveglianza e  il
controllo delle spedizioni transfrontraliere di rifiuti pericolosi nella
Comunità europea
C 0 M (8 2 ) 892 def. - 17.1.1983
Modificata da
C 0 M (8 3 ) 386 def. - 29.6.1983
Proposta di direttiva del Consiglio concernente la limitazione delle 
emissioni nell'atmosfera di inquinanti originari dai grandi impianti 
di combustione
C 0 M (8 3 ) 704 def. - 19.12.1983
Proposte di direttive del Consiglio relative 
- al tenore di piombo nella benzina
alle misure da adottare contro l'inquinamento atmosferico dovuto a  
gas prodotti dai motori dei veicoli a  motore 
C 0 M (8 4 ) 226 def. - 6.6.1984

-  20  -
T U T E L A  D E I  C O N S U M A T O R I
. Proposta modificata di decisione del Consiglio che instaura u n  sistema 
comunitario di rapido scambio delle informazioni sui pericoli connessi 
con l'uso dei prodotti di consum o 
C 0 M C 8 2 ) 837 def. - 20.12.1982 
(adottata dal Consiglio il 2.3.1984)
Comunicazione al Consiglio "Clausole vessatorie nei contratti stipulati 
con i consumatori"
C 0 M C 8 4 ) 5 5  def. - 14.2.1984

A F F A R I  F I S C A L I
Proposta di 14a direttiva del Consiglio in materia di armonizzazione delle 
legislazioni degli Stati m em b ri relativa alle imposte sulla cifra d'affari - 
Riporto del pagamento dell'imposta dovuta all'importazione dai soggetti 
passivi
C 0 M C 8 2 ) 402 def. - 9.7.1982
. Proposta di 12a direttiva del Consiglio in materia di armonizzazione delle 
legislazioni degli Stati m em bri relative alle imposte sulla cifra d'affari - 
Sistema com une d'imposta sul valore aggiunto :  spese che non danno diritto 
a  deduzione dell'IVA 
C 0 M C 8 2 ) 870 def. - 25.1.1983
Proposta di óa direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 69/169/CEE 
relativa all'armonizzazione delle disposizioni legislative, regolamentari e  
amministrative riguardanti la franchigia dalle imposte sulla cifra d'affari 
e  dalle altre imposizioni indirette interne riscosse all'importazione nel 
traffico internazionale di viaggiatori 
C 0 M C 8 3 ) 117 def./2 - 8.4.1983 
modificata da
C 0 M C 8 4 ) 103 def. - 1.3.1984
Proposta di 7a direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 69/169/CEE 
relativa all'armonizzazione delle disposizioni legislative, regolamentari e  
amministrative riguardanti la franchigia dalle imposte sulla cifra d'affari 
e  dalle altre imposizioni indirette interne riscosse all'importazione nel 
traffico internazionale di viaggiatori 
C 0 M C 8 3 ) 166 def. - 11.4.1983 
modificata da
C 0 M C 8 4 ) 102 def. - 29.2.1984 
(adottata dal Consiglio il 30.4.1984)
. Proposta di 4a direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 69/169/CEE 
relativa alle franchigie fiscali applicabili all'importazione delle 
merci oggetto di piccole spedizioni a  carattere non commerciale all'interno 
della Comunità
C 0 M C 8 3 ) 730 def. - 13.12.1983
. Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 69/169/CEE 
relativa all'armonizzazione delle disposizioni legislative, regolamentari 
e  amministrative riguardanti la franchigia dalle imposte sulla cifra 
d'affari e  dalle altre imposizioni indirette interne riscosse all'importa­
zione nel traffico internazionale di viaggiatori 
C 0 M C 8 4 ) 182 def. - 2.4.1984

-  22  -
M E M O R A N D U M  G R E C O
Comunicazione al Consiglio sul m em orandum  del governo ellenico in data 
1 9  m arzo 1982
C 0 M C 8 2 ) 348 def. - 14.6.1982
. Comunicazione al Consiglio e  al Parlamento europeo "La Grecia nella 
Com unità - valutazione e  proposte"
C 0 M C 8 3 ) 134 def. - 29.3.1984
. Proposta di regolamento del Consiglio che estende l'azione co m une prevista 
dal regolamento (C E E ) 1975/82 relativo all'incentivazione dello sviluppo 
agricolo in talune regioni della Grecia 
C 0 M C 8 3 ) 468 def. - 22.7.1983 
(adottata dal Consiglio il 5  m arzo 1984)
. Proposta di regolamento (C E E ) del Consiglio relativo a  un sostegno 
finanziario speciale a  favore della Grecia nel settore sociale 
C 0 M (8 3 ) 477 def. - 29.7.1983 
(adottata dal Consiglio il 2 6 m arzo 1984)
. Proposta di regolamento del Consiglio (elativo alla concessione di u n 
sostegno finanziario nel quadro di un program m a pluriennale di 
infrastrutture di trasporto (cfr. p. 15)
C 0 M (8 3 ) 474 def. - 5.4.1983
. Proposte di regolamenti del Consiglio
- che istituisce un aiuto per la transumanza di ovini, caprini e  
bovini in Grecia;
- relativo al rafforzamento dei servizi di controllo della qualità 
dei prodotti agricoli in Grecia;
- che autorizza la Grecia a  concedere un aiuto per il trasporto di 
m ezzi di produzione in talune isole
C 0 M (8 4 ) 192 def. - 10.5.1984

2 3
R E L A Z I O N I  E S T E R N E
Proposta di regolamento (C E E ) del Consiglio relativo al rafforzamento 
della politica commerciale c o m m u n e particularmente in materia di 
difesa contro le pratiche commerciali sleali 
C 0 M C 8 3 ) 87 def. - 1.3.1983
Comunicazione del Consiglio relativa all'attuazione di una politica 
n el Mediterraneo della Com unità ampliata 
C 0 M C 8 2 ) 353 def. - 22.6.1982 
seguita da
R e  lazi _ _ elativa alle conversazioni esplorative con i paesi m o d i ferrane
e  
i  paesi candidati all'adesione
Proposte relative all'attuazione di una politica mediterranea della
Comunità ampliata
C 0 M C 8 4 ) 107 def. - 30.3.1984
Comunicazione al Consiglio "Orientamenti per rafforzare le relazioni 
fra la Comunità e  l'America Latina 
C 0 M C 8 4 ) 105 def. - 11.4.1984

P O L IT IC A  D I  S V IL U P P O
M em o ran d u m  sulla politica comunitaria di sviluppo 
C 0 M C 8 2 ) 640 def. - 4.10.1982
Comunicazione al Consiglio relativa a  un program m a speciale di lotta 
contro la fam e nel m o n d o  
C 0 M C 8 2 ) 320 def. - 8.6.1982 
seguita da
Proposta di regolamento del Consiglio relativo all'esecuzione del 
program m a speciale di lotta contro la fam e nel m o n d o  
C 0 M C 8 3 ) 1 6 def. - 31.1.1983
(adottata dal Consiglio i 11/12.7.1983)
Comunicazione al Consiglio "Per un aiuto comunitario al servizio dello 
sviluppo"
C 0 M C 8 3 ) 1 4 1  def. - 24.3.1983
(Risoluzione adottata dal Consiglio il 1 5  novembre 1983)
Comunicazione al Consiglio "Orientamenti per i prossimi negoziati 
C E E /A C P "
C 0 M (8 3 ) 153 def. - 24.3.1983 
seguita da
Raccomandazione di deci sione del Consiglio relativa all'avvio dei 
negoziati con gli Stati contraenti della seconda Convenzione di L o m e, 
o  che si accingono ad accedervi, e con gli altri Stati che intendono 
aderìrvi
C 0 M (8 3 ) 276 def. - 17.5.1983

~  £ 5  -
r
F I N A N Z I A M E N T O
C om unicazione al Consiglio e  al Parlam ento europeo "Future m odalità d i 
finanziamento della C om u n ità"
C 0 M C 8 3 ) 1 0 def. - 7.2.1983
C om unicazione al Consiglio "Future m odalità d i finanziamento della 
C o m unità"
Progetto di decisione sulle risorse proprie 
C 0 M C 8 3 ) 270 def. - 6.5.1983 
seguita d a
Comunità"
C 0 M C 8 4 ) 140 def. - 5.3.1984 
e  da
Comunicazione al Consiglio "Creazione di nuove risorse proprie" 
C 0 M C 8 4 ) 162 def. - 15.3.1984 
modificata da
Proposta modificata di decisione del Consiglio sul sistema delle 
risorse proprie della Com unità 
C 0 M C 8 4 ) 384 def. - 10.7.1984
C om unicazione al Consiglio "Disciplina di bilancio"
C O M (0 4 ) 83 def. /3 - 6.3.1984

- 2 6 -
Q U E S T IO N I IS T IT U Z IO N A L I
. Comunicazione al Parlamento e  al Consiglio "Ruolo del Parlamento europeo 
nell'elaborazione e conclusione di accordi internazionali e trattati 
d'adesione"
C 0 M C 8 2 ) 277 def. - 12.5.1982
. Comunicazione al Consiglio europeo "Problemi dell'ampliamento :  
inventario e  proposte"
C 0 M C 8 2 ) 757 def. - 12.11.1982
. Comunicazione al Consiglio "Consequenze istituzionali dell'ampliamento - 
Snellimento del processo decisionale"
C 0 M C 8 3 ) 116 def. - 1.3.1983