P6_TA(2006)0321
HIV/AIDS, tempo di agire
Risoluzione del Parlamento europeo sull'HIV/AIDS, tempo di agire
Il Parlamento europeo,
—vista la riunione di alto livello della Sessione speciale dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite
(UNGASS) sull'HIV/AIDS del 2 giugno 2006 e la dichiarazione politica adottata in tale riunione,
—vista la dichiarazione d'impegno dell'ONU su HIV/AIDS «Crisi globale —Azione globale», adottata
dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 27 giugno 2001 durante la 26asessione speciale
dell'Assemblea generale,
—visto il documento di posizione delle Nazioni Unite sulla prevenzione della trasmissione dell'HIV tra
tossicodipendenti,
—vista la prossima conferenza internazionale su «HIV/AIDS: è il momento di agire» che si svolgerà a
Toronto nell'agosto 2006,
—vista la dichiarazione di Abuja del 27 aprile 2001 sull'HIV/AIDS, Tubercolosi e altre malattie infettive
collegate e la posizione comune dell'Africa alla riunione di alto livello dell'UNGASS 2006 e la richiestadi un'azione accelerata per l'accesso universale in Africa a servizi contro l'HIV e l'AIDS, la tubercolosi ela malaria, firmata ad Abuja il 4 maggio 2006 dall'Unione africana,
—vista la relazione 2006 dell'UNAIDS sull'epidemia globale dell'AIDS;
—visto l'articolo 103, paragrafo 4, del suo regolamento,
A. considerando che oltre 65 milioni di persone nel mondo sono state contagiate dal virus HIV, che oltre
25 milioni di persone sono morte, che 15 milioni di bambini sono rimasti orfani a causa dell'AIDS e
che sui 40 milioni di persone attualmente affette da HIV oltre il 95 % vive nei paesi in via di sviluppo, di
cui il 70 % nella sola Africa subsahariana,
B. considerando che l'attività eterosessuale non protetta rappresenta attualmente il fattore singolo più
importante per la diffusione delle infezioni HIV in tutto il mondo e che metà di tutti i nuovi casi di HIV
riguardano giovani di età inferiore ai 25 anni,
C. considerando che le donne attualmente rappresentano la metà di tutte le persone affette da AIDS nel
mondo e il 60 % delle persone affette da AIDS in Africa e che le probabilità che le donne vengano conta-giate dall'AIDS rispetto agli uomini sono da 2 a 4 volte più alte,
D. considerando che le donne e le ragazze, i giovani, gli anziani, gli uomini che hanno rapporti sessuali con
altri uomini, chi si inietta droghe e altri tossicodipendenti, gli operatori del sesso, i transessuali, i detenuti,i lavoratori migranti, gli orfani, le persone che vivono in situazioni belliche e post-belliche, le popolazioniindigene, i rifugiati e i profughi all'interno del proprio paese, nonché chi opera a contatto dell'HIV/AIDSrappresentano le persone più vulnerabili all'HIV/AIDS e all'impatto della pandemia,
E. considerando che la realizzazione dei diritti umani e delle libertà fondamentali per tutti è essenziale per
ridurre la vulnerabilità all'HIV/AIDS,
F. considerando che molte organizzazioni che hanno partecipato alla riunione di alto livello dell'UNGASS
del 2006 sull'HIV/AIDS hanno riferito e denunciato pubblicamente che gli interessi politici ed economici
di pochi prevalgono sui bisogni di milioni di persone nei paesi in via di sviluppo, e portano a dichiara-
zioni poco vincolanti, senza obiettivi o impegni finanziari chiari,13.12.2006 C 303 E/871 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT
G. considerando che i paesi più colpiti dall'HIV e dall'AIDS non riusciranno a raggiungere gli Obiettivi di
sviluppo del millennio (OSM) e continueranno a indebolirsi e a veder potenzialmente minacciata la stabi-
lità sociale,
H. considerando che il Fondo mondiale per la lotta contro l'HIV/AIDS, la tubercolosi e la malaria («il Fondo
mondiale») istituito nel gennaio 2002, ha ottenuto risultati impressionanti: oltre 540.000 persone porta-
trici del virus dell'HIV possono, grazie ai programmi finanziati dal Fondo, accedere a cure antiretroviraliche permettono loro di restare in vita,
I. considerando che la dichiarazione di Doha ha indicato che la protezione della salute pubblica viene ben
prima della protezione degli interessi commerciali privati e ha confermato il diritto dei paesi in via di
sviluppo di ricorrere alle salvaguardie dell'accordo TRIPS quali licenze obbligatorie per superare i vincolidei brevetti qualora ciò sia necessario per proteggere la salute pubblica e promuovere l'accesso ai farmaciper tutti,
J. considerando che l'attuale sistema di prezzi basato sugli sconti volontariamente offerti dalle case farma-
ceutiche sui farmaci destinati ai paesi in via di sviluppo non ne garantisce un prezzo abbordabile, vistoche taluni farmaci provenienti da un'unica fonte risultano troppo costosi anche scontati, che taluni scontinon sono disponibili in quanto i produttori non hanno registrato o non commercializzano i loro farmaciin taluni paesi e che talune case farmaceutiche non offrono affatto sconti ai paesi a medio reddito,
1. si compiace che in occasione della riunione dei paesi del G8, nel 2005, e del Vertice mondiale delle
Nazioni Unite, nel settembre 2005, i leader mondiali si sono impegnati, per quanto riguarda l'HIV, riconfer-mandolo nella riunione di alto livello sull'AIDS del 2006, ad aumentare in modo massiccio la prevenzione, i
trattamenti e le cure al fine di avvicinarsi quanto più possibile, entro il 2010, all'obiettivo dell'accesso univer-
sale alle cure per tutte le persone che ne hanno bisogno,
2. si compiace della dichiarazione dell'UNGASS del 2 giugno 2006, in particolare per i suoi riferimenti alla
promozione dell'accesso ai farmaci per tutti, che comprende la produzione di antiretrovirali generici e di altri
farmaci essenziali per il trattamento delle infezioni collegate all'AIDS;
3. si rammarica tuttavia che nella dichiarazione manchino del tutto obiettivi o calendari globali per quanto
riguarda la terapia, le risorse e la prevenzione e che essa non contenga un piano d'azione attuabile per
appoggiare l'obiettivo di fornire entro il 2010 l'accesso universale a tutte le persone colpite da HIV;
4. invita la comunità internazionale a mantenere le proprie promesse in occasione della Conferenza di
Toronto, in agosto, e la Commissione e gli Stati membri ad assicurare che la spesa per la sanità nei paesi in
via di sviluppo raggiunga livelli proporzionati agli impegni politici adottati,
5. è estremamente preoccupato per il fatto che la metà di tutti i nuovi casi di contagio HIV riguardi
bambini e adolescenti;
6. è deluso dal fatto che, nonostante una notevole quantità di infezioni sia causata dallo scambio di aghi
utilizzati per iniettarsi droghe, in molti paesi, compresi gli Stati membri, non siano attuati programmi effi-caci per fornire aghi sterilizzati ai tossicodipendenti,
7. chiede l'attuazione di misure intese a ridurre il numero di bucature e ferite accidentali degli operatori
sanitari;
8. sottolinea che per bloccare e invertire efficacemente la diffusione del contagio HIV/AIDS è essenziale
mirare le misure sui gruppi vulnerabili chiave;
9. permane profondamente turbato dall'espansione generale della pandemia, in particolare nella popola-
zione femminile, e dal fatto che le donne rappresentano ora il 50 % delle persone affette dall'HIV in tutto il
mondo e il 60 % delle persone affette dal virus in Africa;
10. sottolinea che i diritti in materia di salute sessuale e riproduttiva sono fondamentali ai fini della lotta
contro l'HIV/AIDS, ed esorta la Commissione e i paesi associati a concedere la priorità ad ampie strategie di
prevenzione nei documenti strategici nazionali, compresi programmi rivolti ai giovani intesi a promuovere
l'uso dei preservativi e l'educazione in materia di HIV/AIDS;13.12.2006 C 303 E/872 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT
11. critica il basso livello di spesa del fondo di sviluppo registrato dalla Commissione nella spesa del fondo
di sviluppo nel settore della sanità; sottolinea ad esempio che nel 2003 soltanto il 5,2 % del FES è stato asse-
gnato alla spesa sanitaria e nel 2002 soltanto il 4 % e deplora il fatto che la Commissione intenda proporreche soltanto il 6 % dei fondi di sviluppo all'interno del nuovo strumento di cooperazione allo sviluppo vengadestinato allo sviluppo umano e sociale, che copre non soltanto le cure sanitarie, l'HIV/AIDS, la salutesessuale e riproduttiva, ma tutti gli altri aspetti dello sviluppo sociale, tra cui i bambini, l'istruzione e i
programmi di genere;
12. invita la Commissione a raddoppiare il proprio bilancio destinato alle spese sanitarie nei paesi in via di
sviluppo all'interno dello strumento di cooperazione allo sviluppo e a proporsi come obiettivo almeno il50 % di tutti gli aiuti allo sviluppo da spendere per raggiungere gli obiettivi di sviluppo del millennio;
13. sottolinea che la Commissione è uno dei principali finanziatori del Fondo mondiale EUR, la tuberco-
losi e la malaria, con un contributo complessivo pari a 522 milioni di euro per il periodo 2002-2006; chiede
alla Commissione di prendere in considerazione un aumento del suo contributo a favore di tale Fondo;
14. riconosce l'importanza della responsabilità propria dei paesi e invita i paesi in via di sviluppo a dare la
priorità alle spese sanitarie in genere e in particolare alla lotta all'HIV/AIDS, invita la Commissione ad appog-
giare gli impegni presi dai paesi in via di sviluppo (in linea con l'impegno di Abuja di spendere almeno il
15 % del bilancio generale sulla salute, e a fornire incentivi ai paesi partner per incoraggiarli a dare la prioritàalla salute quale settore chiave nei documenti strategici nazionali;
15. invita la Commissione, ove appropriato e fatte salve rigide condizioni, a consentire ampi aumenti di
aiuto di bilancio settoriale ai settori sanitari, in particolare per mantenere operatori sanitari chiave nei paesiin via di sviluppo; e chiede un'accelerazione dell'assunzione e della formazione di sanitari ad ogni livello
nonché azioni da parte dei governi e dei finanziatori internazionali atte a incrementare i finanziamenti a
favore della formazione;
16. esorta a promuovere, a livello internazionale, regionale, nazionale e locale, l'accesso all'educazione,
all'informazione, alla consulenza volontaria, ai test e ai servizi correlati in materia di HIV/AIDS, garantendola piena tutela della riservatezza e il consenso informato, nonché la promozione di un ambiente sociale egiuridico favorevole e sicuro ai fini della dichiarazione volontaria della sieropositività;
17. sottolinea l'importanza delle azioni locali e che prevenzione, cure e assistenza richiedono il coinvolgi-
mento delle comunità locali;
18. nota che il 1
ogennaio 2005 ha segnato l'attuazione dell'accordo dell'OMC su TRIPS in India, che ha
costretto l'India a riconoscere i brevetti sui farmaci; sottolinea che i nuovi farmaci ed in particolare le più
costose terapie di mantenimento non devono essere prodotte soltanto da titolari di brevetto che potrebberofissare un prezzo di monopolio inabbordabile per i paesi in via di sviluppo;
19. critica gli accordi commerciali, regionali e bilaterali che includono disposizioni che restringono se non
eliminano le salvaguardie fissate dalla Dichiarazione di Doha; sottolinea l'esigenza di garantire la supremaziadella salute sugli interessi commerciali; sottolinea le responsabilità di quei paesi, in particolare gli Stati Uniti,
che fanno pressioni sui paesi in via di sviluppo perché firmino questi accordi di libero scambio;
20. chiede alla Commissione e agli Stati membri di lavorare con l'UNAIDS nel suo ruolo di costruire e
appoggiare gli sforzi nazionali per dar vita, attraverso procedure complete e trasparenti, ad obiettivi nazionaliambiziosi sulla prevenzione, cura, assistenza e sostegno dei malati di HIV;
21. chiede che, nell'ambito del riesame annuale dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite, si proceda nel
2008 e nel 2011 a un esame completo dei progressi compiuti nell'attuazione della dichiarazione d'impegnosull'HIV/AIDS;
22. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, agli
Stati membri, al Segretario generale delle Nazioni Unite, all'UNAIDS e all'Organizzazione mondiale della
sanità.13.12.2006 C 303 E/873 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
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