COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
C0MC91) 464 def. 
Bruxelles, 3 dicembre 1991 
Proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 69/169/CEE prorogando e modificando 
la deroga accordata alia Danimarca ed all'Irlanda per quanto 
concerne le norme attinenti alle franchigie dei viaggiatori 
sul le importazioni 
(Presentata dalla Commissione) 
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RELAZIONE 
La direttiva 91/191/CEE ha introdotto, per il periodo dal 
8 aprile 1991 al 31 dicembre 1991, deroghe a favore del­
l'Irlanda e del Regno di Danimarca, con lo scopo di ridurre 
la franchigia viaggiatori per coloro che soggiornano fuori 
dall'Irlanda o dalla Danimarca rispettivamente per meno di 
24 o 36 ore. Nel caso dell'Irlanda, esiste anche un limite 
alla quantità di birra che può essere importata nel quadro 
delle franchigie generali. 
Queste restrizioni supplementari sono state introdotte a 
causa dei problemi di gettito fiscale che l'applicazione 
del limite generale provocherebbe dato il livello elevato 
dell'imposizione indiretta in Danimarca e in Irlanda ris­
petto a quello degli Stati limitrofi. Quantunque dal 
1° gennaio 1993 spariranno restrizioni relative alle fran­
chigie viaggiatori, è necessario , per il 1993, prorogare 
alcune restrizioni nel caso in cui i livelli d'imposizione 
dei prodotti in questione siano tanto divergenti da causare 
distorsioni di concorrenza e perdite di gettito fiscale in 
caso d'applicazione dei limiti generali. 
La Danimarca ha leggermente ridotto l'aliquota applicabile 
alla birra (e al vino). Tale aliquota è però molto più ele­
vata di quella applicata in Germania. Esiste, è vero, una 
nuova proposta mirante ad un'ulteriore riduzione di aliquo­
ta del 40% circa entro il 1991. Malgrado questa ulteriore 
riduzione, il livello d'imposizione resterà però ancora 
nettamente superiore a quello tedesco. Nonostante i cambia­
menti intervenuti o previsti, una importante differenza 
d'imposizione dunque persiste e giustifica il mantenimento 
di una deroga danese per il 1992. 
Nel caso dell'Irlanda, le differenze nel commercio trans­
frontaliere si sono ridotte o sono sparite a partire dal­
l'adozione dell'attuale deroga. Non sono più necessarie 
restrizioni ulteriori per gli spiriti e i prodotti del ta­
bacco. Per altri prodotti si giustificano ancora restrizio­
ni che però non possono essere mantenute ai livelli attua­
li, data la necessità di adeguarsi alla situazione post-
1992. Ma, aumentare ragionevomente le quantità per il vino 
e i prodotti intermedi significa portarle in pratica al li­
vello delle franchigie generali per cui si propone di pas­
sare direttamente alle franchigie generali. 
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5. Tabelle comparative 
Danimarca 
PRODOTTI 
- Sigarette 
- Bevande distillate e be­
vande alcoliche con tito­
lo alcolometrico volumico 
superiore a 22% voi 
- Birre Limiti genera­
li applicati 
in 10 Stati 
membri 
300 
1,5 litri 
nessun limite 
quant itat ivo Limiti 
applicati 
nel 
1991 
100 
zero 
12 litri Limiti 
proposti 
per il 
1992 r 
160 
1/2 litro 
20 litri 
Irlanda 
a) Per viaggiatori che stanno fuori dall'Irlanda per meno 
di 24 ore 
PRODOTTI 
- Sigarette 
o 
- Tabacco da fumo 
- Bevande distillate e be­
vande alcoliche con tito­
lo alcolometrico volumico 
superiore a 22% voi, 
o 
- Bevande distillate e be­
vande alcoliche, aperiti­
vi a base di vino o di 
alcool, sake o bevande 
affini, con titolo alco­
lometrico volumico non 
superiore a 22% voi, vini 
spumanti, vini alcolizza­
ti, 
e 
- Vini tranquilli 
- Birra 
- altri prodotti Limiti genera­
li applicati 
in 10 Stati 
membri 
300 
400 g 
1,5 litri 
3 litri 
5 litri 
nessun limite 
quantitativo 
600 ecu Limiti 
applicati 
nel 
1991 
150 
200 g 
3/4 litro 
1,5 litri 
2,5 litri 
12 litri 
110 ecu Limiti 
proposti 
per il 
1992 
* 
* 
* 
* 
* 
20 litri 
340 ecu 
Si applicano i limiti generali che sono più bassi per quan­
to riguarda i viaggiatori in provenienza da paesi terzi. 
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b) Limiti generali per la birra per tutti i viaggiatori 
1991 
25 litri 1992 
30 litri 
6. Periodi di soggiorno 
Il periodo di soggiorno per la Danimarca dovrebbe essere 
allineato a quello riguardante l'Irlanda (24 ore). 
5 -
Proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 69/169/CEE prorogando e modificando 
la deroga accordata alla Danimarca ed all'Irlanda per quanto 
concerne le norme attinenti alle franchigie dei viaggiatori 
sulle importazioni 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
in particolare l'articolo 99, 
vista la proposta della Commissione*1), 
visto il parere del Parlamento europeo®, 
visto il parere del Comitato economico e sociale*?), 
considerando che è necessario prorogare il periodo di applica­
zione delle deroghe stabilite per l'Irlanda e la Danimarca, nella direttiva 
69/109/CEE (4), modificata da ultimo dalla direttiva 91/191/CEF (5) a causa delle dif­
ficoltà economiche derivanti dall'applicazione dei livelli generali delle fran­
chigie; 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) GU n. L 133 del 4.6.1969, pag. 6-
(5) GU n. L 94 del 16.4.1991, pag. 24. 
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considerando che, nella prospettiva dell'abolizione delle fron­
tiere fiscali, le presenti deroghe cesseranno il 31 dicem­
bre 1992 dal momento che sono connesse alla direttiva 
69/169/CEE in materia di franchigie viaggiatori, la quale pure 
cesserà di avere effetto il 31 dicembre 1992 in ciò che concer-
ne le relazioni tra gli Stati membri; 
considerando che la direttiva 69/169/CEE, che definisce il quadro genera­
le delle franchigie viaggiatori, permette di escludere dalla 
franchigia le merci con valore unitario superiore rispettiva­
mente a 340 Ecu e a 95 Ecu per Danimarca e Irlanda; 
considerando che l'articolo 8A del trattato definisce il merca­
to interno come uno spazio senza frontiere interne, nel quale è 
assicurata la libera circolazione delle merci, delle persone, 
dei servizi e dei capitali, e stabilisce che tale mercato sia 
instaurato progressivamente nel corso di un periodo che scade 
il 31 dicembre 1992; che è opportuno modificare in conformità l'effetto 
di dette deroghe, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA : 
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Articolo 1 
L'articolo 7 quater e 7 quinques della direttiva 69/165/CEE è sostituito 
dal testo seguente: 
"Articolo i*e**" 
In deroga ali1articolo 2 paragrafo 1 e all'articolo .4 para­
grafo 1, il Regno di Danimarca è autorizzato, fino al 
31 dicembre 1992, ad applicare i seguenti limiti quantita­
tivi all'atto dell'importazione delle merci in questione ad 
opera di viaggiatori che risiedono in Danimarca e hanno 
soggiornato meno di 24 ore al di fuori della Danimarca : 
PRODOTTI 
- Sigarette 160 
- Bevande distillate e be­
vande alcoliche con tito­
lo alcolometrico volumico 
superiore a 221 vol 1/2 litro 
- Birre 20 litri 
ArtiCOlO jVànquxes 
In deroga all'articolo 2 paragrafo 1 ed entro i limiti fis­
sati in questo articolo, l'Irlanda è autorizzata, fino al 
31 dicembre 1992, ad applicare un limite quantitativo di 
30 litri di birra per tutti i viaggiatori che entrano nel suo 
territorio. 
In deroga all'articolo 2 paragrafo 1 e all'articolo 4 para­
grafo 1, l'Irlanda è autorizzata, fino al 31 dicembre 1992, 
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ad applicare i seguenti limiti all'atto dell'importazione 
delle merci in questione ad opera di viaggiatori che hanno 
soggiornato meno di 24 ore al di fuori dell'Irlanda : 
a) viaggiatori provenienti dalla Comunità: 340 ecu; 
b) birra: 20 litri" 
Articolo 2 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le misure necessarie per conformarsi 
alla presente direttiva con effetto a decorrere dal 1° gennaio 1992. 
Quando gli Stati membri adottano le disposizioni di cui al 
paragrafo 1, queste contengono un riferimento alla presente 
direttiva o sono corredate da un siffato referimento al­
l'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale 
riferimento sono decise dagli Stati membri. 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione le disposi­
zioni essenziali di diritto interno che essi adottano per 
l'applicazione della presente direttiva. 
Articolo 3 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
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FICHE FINANZIARIA 
1. Proposta della direttiva del Consiglio tendente a 
modificare la direttiva 69/169/CEE in vista di incrementare 
l'ammontare delle franchigie viaggiatori per l'Irlanda e la 
Danimarca per l'anno 1992. 
2. Base giuridica : Articolo 99 del Trattato. 
3. Incidenza finanziaria : la presente proposta riguarda gli 
importi delle franchigie viaggiatori (accise + IVA) esis­
tenti, in particolare per merci che hanno già pagato la 
tassa : per questa ragione essa dovrebbe avere una inciden­
za finanziaria minima. 

ISSN 0254-1505 
COM (91) 464 def. 
DOCUMENTI 
rr 02 
N. di catalogo : CB-CO-91-522-IT-C 
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