Proposta di

REGOLAMENTO (CE) N. . . . DEL CONSIGLIO

del . . .

che modifica il regolamento (CEE) n. 805/68 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine

(96/C 125/16)

96/0068 (CNS)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 43,

vista la proposta della Commissione,

visto il parere del Parlamento europeo,

visto il parere del Comitato economico e sociale,

considerando che a norma dell'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 805/68 (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2417/95 della Commissione (2), la campagna di commercializzazione inizia il primo lunedì del mese di aprile; che l'esperienza dimostra che è preferibile che la campagna di commercializzazione abbia inizio il 1° luglio di ogni anno e finisca il 30 giugno dell'anno successivo;

considerando che, a norma dell'articolo 4c, paragrafo 3 e dell'articolo 4k, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 805/68, la Commissione ha trasmesso una relazione al Consiglio sulla situazione del settore delle carni bovine e in particolare sul funzionamento di alcune misure del nuovo regime di premi istituito dalla riforma; che in base alle conclusioni di tale relazione è necessario adattare in conformità il regolamento suddetto;

considerando che, a norma dell'articolo 4b, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 805/68, il premio speciale può essere concesso una seconda volta quando l'animale ha raggiunto 22 mesi di età; che tale possibilità induce alcuni produttori a continuare l'ingrasso dei bovini maschi non castrati al solo scopo di ottenere il secondo premio; che si è constatato che gli sbocchi per le carcasse pesanti ottenute con tale pratica sono piuttosto limitati e provocano un aumento inopportuno dei quantitativi di carni bovine prodotte; che è pertanto il caso di concedere il premio speciale per i bovini maschi non castrati una sola volta durante la vita di questi animali, segnatamente prima che abbiano raggiunto 22 mesi di età; che occorre abbinare a questa misura un aumento dell'importo del premio unico onde evitare di penalizzare i produttori;

considerando che il premio di destagionalizzazione di cui all'articolo 4c del regolamento (CEE) n. 805/68 ha favorito un netto aumento del numero di bovini maschi castrati macellati fuori del periodo annuale di fine pascolo; che, per le condizioni naturali e le strutture di produzione specifiche, l'Irlanda e, in misura inferiore, l'Irlanda del Nord sono le regioni ove maggiormente si riscontrano gli effetti della stagionalizzazione delle macellazioni; che per tale motivo la concessione del premio in una parte dell'isola e non nell'altra crea perturbazioni nei rispettivi mercati e può favorire scambi di animali non desiderati per motivi sanitari; che tuttavia, quando non viene raggiunto il limite necessario per beneficiare del premio, è opportuno accordare agli Stati membri interessati dalla stagionalizzazione la facoltà di continuare a concedere il premio suddetto, ma imputandolo al proprio settore produttivo e riducendo parallelamente l'importo previsto per la seconda quota del premio speciale; che dal testo attuale si potrebbe desumere che, per beneficiare del premio, l'animale deve essere macellato l'anno successivo a quello in cui è stato concesso il premio speciale, sicché è necessario, non essendo ciò auspicabile, sopprimere il riferimento all'anno successivo; che tutti gli elementi summenzionati inducono a mantenere il premio di destagionalizzazione, dopo averne migliorato alcuni aspetti;

considerando che il processo di ristrutturazione della produzione bovina nei nuovi Laender della Germania si trova ad uno stadio sufficientemente avanzato da non rendere più necessarie misure specifiche; che occorre prevedere tuttavia alcune misure di adattamento;

considerando che possono risultare necessarie misure transitorie intese ad agevolare il passaggio dalle precedenti disposizioni a quelle contenute nel presente regolamento, anche prima della loro entrata in applicazione,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Il regolamento (CEE) n. 805/68 è modificato come segue:

1. il testo dell'articolo 4 è sostituito dal seguente:

«Articolo 4

Salvo deroga decisa dal Consiglio, che delibera su proposta della Commissione a maggioranza qualificata, la campagna di commercializzazione ha inizio il 1° luglio e termina il 30 giugno dell'anno successivo per tutti i prodotti di cui all'articolo 1.»

2. All'articolo 4b, il paragrafo 2 è sostituito dal testo seguente:

«2. Il premio è concesso al massimo:

a) una volta nella vita di ogni bovino maschio non castrato di età compresa tra 10 a 21 mesi,

oppure

b) due volte nella vita di ogni bovino maschio castrato,

- la prima volta quando ha raggiunto 10 mesi di età,

- la seconda volta quando ha raggiunto 22 mesi di età.

Per beneficiare del premio, ogni capo oggetto di una domanda deve essere detenuto dal produttore a fini di ingrasso per un periodo da determinarsi.»

3. All'articolo 4b, paragrafo 6, la prima frase è sostituita dal testo seguente:

«Per singolo capo avente diritto l'importo del premio è fissato a:

- 108,7 ECU per bovino maschio castrato,

- 123,9 ECU per bovino maschio non castrato.»

4. All'articolo 4c il testo del paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:

«1. Qualora in uno Stato membro il numero di bovini maschi castrati macellati durante il periodo compreso tra il 1° settembre e il 30 novembre sia superiore al 38 % dell'insieme dei bovini maschi castrati macellati annualmente, i produttori possono beneficiare, a richiesta, di un premio addizionale al premio speciale concesso conformemente all'articolo 4b (premio di destagionalizzazione).

Per la constatazione del superamento del tasso del 38 %, si tiene conto delle macellazioni effettuate nel corso del secondo anno precedente l'anno in cui viene macellato l'animale che beneficia del premio.

Ai fini dell'applicazione del presente articolo, i territori dell'Irlanda e dell'Irlanda del Nord sono considerati congiuntamente nel calcolo del numero di macellazioni di cui al primo comma e, di conseguenza, del beneficio del premio.»

5. All'articolo 4c, paragrafo 2, i termini «dell'anno successivo» sono sostituiti ogni volta dai termini «dell'anno».

6. All'articolo 4c, il paragrafo 3 è sostituito dal testo seguente:

«3. Se la percentuale di cui al paragrafo 1 non viene raggiunta, gli Stati membri i cui produttori hanno beneficiato in precedenza del premio di destagionalizzazione e il cui numero di bovini maschi castrati prodotti supera il 60 % dell'insieme di bovini maschi prodotti, possono decidere la concessione di questo premio al tasso del 60 % degli importi fissati al paragrafo 2.

In tal caso l'importo della seconda quota del premio speciale applicabile ai bovini maschi castrati, concesso in tale Stato membro conformemente all'articolo 4b, verrà ridotto in modo da rendere la misura finanziariamente neutra per l'anno finanziario in causa. Tale riduzione verrà fissata secondo la procedura prevista all'articolo 27, prima del pagamento definitivo della seconda quota del premio.

Ai fini dell'applicazione di questa misura, i territori d'Irlanda e dell'Irlanda del Nord sono considerati congiuntamente nel calcolo del numero di bovini maschi prodotti e, di conseguenza del beneficio del premio.»

7. L'articolo 4k è sostituito dal testo seguente:

«Articolo 4k

Per il territorio dei nuovi Laender tedeschi:

1. A partire dal 1° gennaio 1997 si applicano in questo territorio tutte le disposizioni dei regimi di premio applicabili nel resto della Comunità, fatte salve le disposizioni di cui al presente articolo.

2. La Germania stabilisce e comunica a ciascun produttore il rispettivo massimale individuale di diritti al premio per vacca nutrice ai sensi dell'articolo 4d, paragrafo 2, in base al numero di capi per i quali il produttore ha ottenuto il premio per vacca nutrice per il 1996.

In caso di circostanze naturali che hanno determinato il mancato versamento o un versamento ridotto del premio per il 1996, può essere preso in considerazione il numero di capi corrispondente ai versamenti effettuati nel 1995.

In caso di mancato versamento o di versamento ridotto del premio per il 1996 a seguito dell'applicazione delle sanzioni all'uopo previste, è preso in considerazione il numero di capi constatato all'atto del controllo che ha dato luogo a dette sanzioni.

3. Una volta fissati i massimali individuali, qualora la somma totale dei diritti assegnati ai produttori le cui aziende sono situate nei nuovi Laender tedeschi sia inferiore al massimale regionale fissato in precedenza per questo territorio, i diritti residui sono soppressi ad eccezione di una percentuale di diritti non superiore al 3 % della somma totale dei massimali assegnati a questi produttori, che si aggiunge alla riserva nazionale della Germania di cui all'articolo 4f, paragrafo 1. La nuova riserva così costituita concerne l'intero territorio della Germania. In nessun caso tuttavia il totale dei diritti assegnati ai produttori situati nei nuovi Laender, maggiorato del 3 % destinato alla riserva, può superare il massimale regionale attribuito a tale territorio in quel momento.

4. La Commissione adotta, ove del caso, le modalità di applicazione del presente articolo, secondo la procedura prevista all'articolo 27.»

Articolo 2

La Commissione stabilisce, se necessario e conformemente alla procedura prevista all'articolo 27, misure transitorie per agevolare il passaggio dal regime preesistente al nuovo regime fissato dal presente regolamento.

Articolo 3

Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

Esso si applica a partire dal 1° gennaio 1997, escluso:

- il punto 1 dell'articolo 1, che si applica a decorrere dal 1° luglio 1996 e

- l'articolo 2 del presente regolamento che si applica a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a . . .

Per il Consiglio

. . .

(1) GU n. L 148 del 28. 6. 1968, pag. 24.

(2) GU n. L 248 del 14. 10. 1995, pag. 39.