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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)817
Vol.1971/0135

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSïONE DELLECOMUNITA EUROPEE
COM(71 )817def .
Bruxelles ,28luglio 1971
PROPOSTA DIDECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alrisanamento della situazione delle aziende ferroviarie
eall'armonizzazione delle norme chedisciplinano irapporti finanziari
fra tali aziende egli Stati
PROPOSTA DIREGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
chemodifica ilregolamento (CEE)n.1192/69delConsiglio
del26giugno 1969 ,relativo alle norme comuni perlanormalizzazione
dei conti delle aziende ferroviarie
(presentate dalla Commissione alConsiglio )
C0M(7l )817def .

PROPOSTADIBECISIOHE
DSLCOÏTSIGLIO
relativaalrisanamento dellasituazionedelle
aziendeferroviarie eall'armonizzazione delle
normechedisciplinanoirapportifinanziari
frataliaziendeegliStati.

RELAZIONE
I,CQHSIDERAZIQMI GENERAL!'
1«Lapresentepropostadidecisioneconcerneinparticolarel'attua­
zionedelledisposizionidell'articolo8delladecisionen.65/271/CEE
delConsiglio,del13maggio19^5»relativaall'armonizzazione dialcune
disposizioni cheincidonosullaconcorrenzanelsettoredeitrasportifer­
roviari,sustradaepervienavigabili(l).
Lagradualearmonizzazione dellenormechedisciplinanoirapporti
finanziaritraleaziendeferroviarie egliStati,chedovràesserecom­
piutasulpianocomunitarioinconformitàdeldispostodelpredettoarti­
colo8,contribuiràinmanieradeterminante araggiungerel'obiettivo
principaledelladecisionedel13maggio1965,valeadirel'eliminazione
delledisparitàchepossonofalsareinmisurasostanzialelecondizioni
diconcorrenzafraimodieleimpreseditrasportoecheostacolanouna
organizzazione edunfunzionamento delsettoredeitrasportiispiratiai
principidell'economiadimercato,secondol'orientamento generaledel
TrattatodiRoma,
L'attuazionedelledisposizionidell'articolo8dovràconsentirein
particolaredidarealleaziendeferroviariel'autonomiafinanziaria ,di
cuisarannocorollario elogicaconseguenzailrisanamentofinanziario ed
ilpareggiodelbilancio.
Lemisurepropostenellapresentedecisionecreerannoinfattiie
premessenecessarieadavviaretaleprocesso:unavoltaaffrancateda
alcunerestrizioni ,limitazioneedobblighiimpostidaipubblicipoteri,
leferroviepotrannomeglioadattarelaloropoliticad'impresaallemu­
tevolicondizionidelmercato,farfrontealleesigenzedellaconcorren­
za,praticandointalmodounagestionechemaggiormente siispiriacri­
tericommerciali edeconomici.
(l)G.U,n.88del24maggio1965»pag»1500•••/••

-2-
2.Alriguardosiimpongonotuttaviaalcuneconsiderazioni :
Anzitutto,èopportunosottolineare che,tenutocontodellarilevanzaedel­
lacomplessitàdeiproblemidarisolvere,sarànecessarioprevedereunade­
guatoperiododitempoperché,nellecondizioniinstauratedallenormeco­
munitarieegrazieanuoviorientamenti chediverrannointalmodopossibili
sulpianodellapoliticad'impresa,sigiungagradualmente ,muovendodall'at­
tualesituazioneeconomicaefinanziaria ,all'autonomiadigestioneeall'e­
quilibriofinanziario »
Insecondoluogo,comelaCommissione hagiàaffermatopiùvolte,le
disposizioni previstedallapresentedecisionepotrannoesplicaretuttala
loroefficaciapurchésulpianocomunitario venganoattuatealtremisuredi
politicadeitrasporti,rispettandoiprincipidicoerenzaediinterdipen­
denza.Infatti,ilrisanamentodellagestionefinanziariadelleaziendefer­
roviariepresupponelasimultaneaattuazionedialtremisurediarmonizza­
zionedelmercatodeitrasporti;atalfine,larapidaentratainvigoredel­
lemisurepropostedallaCommissione neisettoridellaregolamentazione
dell'accessoallaprofessione ,delcontrollodellacapacità,dell'infrastrut­
turaedellatassazione,nonchédeiprezziedellecondizioniditrasporto
assumeun'importanzachemeritadiesseresottolineata .
Perquantoriguardailrisanamentofinanziariodelleaziendeferrovia­
rie,essopotràcontribuire adeliminareoadattenuaresensibilmente una
dellecauseprincipali chehannofinoragiustificato eispiratointerventi
restrittivi ditaluniStatiperquantoattieneallosviluppodeimodidi
trasportoconcorrenti ecuisonodaattribuiretalunedistorsioni incompa­
tibiliconilfunzionamento delmercatocomune.
3..Inognicaso,l'attualesituazioneelafuturafunzionedelleferrovie
nell'economiadeitrasportirappresentano oggi,senzapossibilitàdidubbio,
questionifondamentali perqualsiasipoliticadeitrasporti.Perconvincer­
sene,bastaprendereinconsiderazione iprogrammipiùrecentichegli
Statimembri,econtemporaneamente anchevaripaesiterzi,hannoelaboratoe
/
•••/•••

-3«
cominciatoadapplicare.Tuttiquestiprogrammisipropongonodifornire
rispostevalideagliinterrogativi chesorgonoquantoalpresenteeal,
futurodelleferrovie.E"pertantonormalechetaliquestionisianocol­
locateinprimopianofralepreoccupazioni delleistituzioni comunitarie
cuispettal'applicazione dellapoliticacomunedeitrasporti.
4.NellamaggiorpartedegliStatimembri,l'attualesituazionedelle
ferrovieècaratterizzata daunnotevolesquilibriotraleentrateele
speseilcuisignificato ,inmancanzadiune.compensazione completade­
glioneriimpostialleaziende,nonpuòvenirdefinito.Talesituazione
sfavorevole puòsembrareanomaled&tacheilvolumedeltrafficofer­
roviarioèinaumento.Tuttavia,sesiconsideral'indicedellaproduzio­
neindustrialedegliStatimembrinelcorsodegliultimidiecianni,si
puòconstatarechel'aumentodelvolumedeitrasportiperferrovia,ri­
spettoaquellodeglialtrimodiditrasporto,èrelativamente modestoe
nonhaseguito,ingenerale,l'andamentoversol'altodellaproduzione.
L'incidenzadeltrafficoferroviariosultrafficoglobaleèpertan­
toindiminuzione.Talesituazione èdovuta,daunlato,all'evoluzione
dinuovetecnicheditrasportoqualil'aviazioneeitrasportimediante
condottee,dall'altro,allosviluppodeltrafficodeidueconcorrenti
tradizionali delleferrovie,lastradaelavianavigabile.Essaèdovuta
ancheadalcunemodificheintervenutenellacomposizione deltrafficoche
venivatradizionalmente svoltodcdleferrovie,inseguitoatrasformazio­
niattuatenelsettoreindustriale.Inoltre,leaziendeferroviarie non
hannoavutosempre,pervarimotivi,lapossibilitàdiadeguareleloro
tariffeall'evoluzionedeicosti. ■
Lasommadeiquestifattorihafattoaumentare "lespesedellereti
ferroviariepiùrapidamentedelleentrate,provocandonelleaziendeuno
statodisquilibriochevaassumendouncaratteresemprepiù.generale.Nondi
menoleaziendeferroviarie hannocompiutonotevoliprogressiinmateriadi
•♦•/♦••

produttività ,inparticolare conunaumentosensibileecontinuodelle
prestazioniforniterispettoallamanodoperaimpiegataegrazieagli
sforzicompiutinelsettoredellerealizzazioni tecniche,
5«Difronteatalesituazione,nonsarebbepossibilemettereindab–
biolatecnicaferroviariainsestessa,inquantoglistudielericer­
chechesonostatifattiinmeritomettonoinluceche,nell'organizza­
zionedeitrasporti,acondizionechequest'evoluzioneversoilprogres–
sotecnicoeilmiglioramento dellaproduttività continui,laferrovia
rimarràediverràverosimilmente ancorpiùinsostituibile .Anzi,essa
costituiràprobabilmente lasoluzionemigliorepersuperarealcunipro­
blemiditrasportochesarannodeterminatidallaprevedibile evoluzione
dellestruttureregionalieurbane.
L'obiettivodelrisanamentodelleferrovienonconsistepertanto
solonelporrefinealdeteriorarsi dellalorosituazionefinanziaria ,ma
nelpermetterelorodiaffrontareifuturicompitisenzadifficoltàné
ostacoliartificiosi.
0
0 0
6.Lasituazionegiuridicaeamministrativa delleaziendeferroviarie
differiscemoltodaunoStatoall'altro.Tuttesonoaziendenazionali,ma
sealcunediesserivestonolaformadiunasocietàdidirittoprivato,
inparticolaredellasocietàperazioni,altresonoamministrazioni pub­
bliche.Tuttavia,selenormativemettonoinevidenzaprofondedisparità,
laloroapplicazionesitraduce,pertutteleaziende,insituazionipra­
ticheassaisimilileuneallealtre,enellequalileaziendeferrovia­
rieson<^perlamaggiorparte,soggetteadun'ingerenzamoltomarcata
deipubblicipoteri.Inunsiffattosistemadidipendenzaquasinonviè
postoperun'autonomiafinanziariaveraepropria,néperunalibertàdi
anione'checonsentadipraticareunagestionecommerciale dinamicae
flessibile.

-5-
Ora ,nonvadimenticato cheleaziende ferroviarie debbono far
fronte alla concorrenza diimprese dialtri modi ditrasporto che ,
soprattutto dalpunto divista della libertà d'azione edell' autonomia
amministrativa ,.sitrovano inimasituazione assai diversa .
7. Consapevoli dell' importanza delsettore ferroviario nell' insieme
dell' economia deitrasporti ,ilConsiglio elaCommissione hanno con­
tinuato aporre alcentro delle loro preoccupazioni lanecessità di
risanare lasituazione finanziaria delle aziende ferroviarie edi
creare perquesto modo ditrasporto condizioni dicompetitività ri­
spetto aquelle dicuifruiscono imodi ditrasporto concorrenti .Ta­
letendenza sièconcretizzata finora inparticolare nella decisione
n.65/271/CEEdelConsiglio ,del13maggio 1965 »relativa all'armoniz­
zazione dialcune disposizioni cheincidono sulla concorrenza nelset­
tore deitrasporti ferroviari ,sustrada epervienavigabili ,e
nell' accordo delConsiglio del22giugno 1965 sull' organizzazione del
mercato deitrasporti (l).
Sulla base degli -articoli 5>6e7della decisione del13maggio
1965 ,ilConsiglio hagiàadottato ilregolamento (CEE)n.II91/69del
Consiglio ,del26giugno 1969 ,relativo all'azione degli Stati membri
inmateria diobblighi inerenti alla nozione diservizio pubblico nel
settore deitrasporti perferrovia ,sustrada epervianavigabile
nonché ilregolamento (CEE)n.1192/69delConsiglio ,del26giugno
1969 »relativo alla norme comuni perlanormalizzazione deiconti del­
leaziende ferroviarie (2),Sulla base dell' articolo 9della decisione
del13maggio 1965 ,ilConsiglio haadottato altresì' ilregolamento
(CEE)n.IIO7/7OdelConsiglio ,del4giugno 1970 ,relativo agli aiuti
accordati nelsettore deitrasporti perferrovia ,sustrada epervia
navigabile (3).
Resta oradaattuare l'articolò 8della predetta decisione ,tenendo
conto dell' obiettivo stabilito dalConsiglio .
•♦•/
(1)Bollettino della CEE1965 ,n.8,pag.86.
(2)G.U.n.L156del'26giugno 1969 ,pag.1epag.8.
(3)G.U. n.L130del15giugno 1970 ,pag.1.

8»L'articolo8delladecisionedelConsigliodel13maggio19^5
ècosi'concepito:
"Adecorreredal1°gennaio1968,siprocederàall'armonizzazione pro­
gressivadellenormechedisciplinanoirapportifinanziaritraleazien­
deferroviarie egliStati,L'armonizzazione ,cheperseguiràl'obiettivo
diassicurarel'autonomiafinanziariaditaliaziende,dovràessereulti­
mataentroenonoltreil31dicembre1972".
9.L'armonizzazione dellerelazionifinanziarie ètantopiùimportan­
tein«guantol'ambitonelqualesimanifestaconmaggioreintensitàla
soggezionedelleferrovieneiconfrontidegliStatièquellodellenorme
finanziarie edellerelativedisposizioni dicontrolloeditutela.
Lanozionediautonomiafinanziariaimplicanecessariamente ater­
minel'equilibriofinanziariodelleaziende,constatazione cheilConsi­
glioavevagiàfattonelsuoaccordodel22giugno1965sull'organizza­
zionedelmercatodeitrasporti.Tuttavia,talenozionevaaldilà
degliaspettistrettamente finanziari enonpotrebbeessereconcepita
senzaun'autonomiadigestioneaccordataalleaziendeferroviarieintut­
talamisuracompatibile conlagestionediservizid'interesseeconomi­
cogenerale,cheleaziendecontinueranno perforzaasvolgere»Delre­
sto,nonesisteincompatibilità alcunatralagestionediservizid'in­
teresseeconomicogeneraledapartediun'aziendaelapossibilità che
essahadiesercitarelasuaattivitànelrispettodell'autonomiafinan­
ziaria.Occorre,atalfine,prendsreiprovvedimenti necessariperché
quest'economiafinanziaria vengagarantitanonostanteicontrolliche
l'autoritàhaildirittodiesercitaresuiservizipubblici»E'pertan­
tonecessariodefinireilcontenutodell'autonomiafinanziaria dicui
dettaaziendadevebeneficiare edilimitientroiqualitalelibertà
devepotersiesplicare.

10,Tuttavia,indipendentemente dall'interpretazione estensivachepo­
tràvenirdataall'articolo8,questonon"basteràperdareunasoluzione
alproblemaferroviarionelsuoinsieme,mentreèproprioquestoloscopo
daraggiungere sesivuolrenderepossibilel'attuazionediunapolitica
comunedeitrasporti.Talemododivedereèd'altrondeconfermatodalle
posizioniadottatedalConsiglioquandofuronoadottatiiregolamenti
(CEE)n.1191/69,relativoall'azionede&LiStatimembriinmateriadiob­
blighidiserviziopubblico,en.II92/69relativoallanormalizzazione
deicontidelleaziendeferroviarie.Effettivamente ,ilConsigliohapreso
inconsiderazione uncertonumerodiquestioniperlequalidovràvenir
adottataunasoluzionedefinitivaquandosarannoadottatelemisured'at­
tuazionedell'articolo8delladecisione "delConsigliodel13maggio19^5»
Traquestiproblemivenesonoalcunilacuisoluzioneèdirettamen­
teconnessaaquelladeirapportifinanziaritraleaziendeferroviarie e
gliStati,ecioè:
–eventualelimiteoltreilqualealleaziendeferroviarie nonpotrebbero
veniraccordatecompensazioni (Dichiarazione relativaagliarticolida
10a13delregolamento (CEE)n.1191/69;
-onerisussistenti dopolasoppressione diunobbligodiserviziopubbli­
co(Dichiarazionerelativaall'articolo10delregolamento (CEE)
n.1191/69;
-facoltàdidedurredallecompensazioni gliinteressirelativialcapita­
lepropriodell'azienda(Dichiarazionerelativaall'articolo12delre­
golamento(CEE)n,1191/69)5
–soluzionedefinitivaperglionerifinanziaririsultantidallamancanza
dinormalizzazione inpassato(regolamento (CEE)n.1192/69,articolo4»
allogatoXV),
11.Haperaltriproblemi,presianch'essiinconsiderazione dalConsi­
gliopervenirrisoltialmomentodell'attuazionedell'articolo8,biso­
gneràcercarelasoluzionenell'ambitodialtredisposizioniesistentio
chedovrannoessereadottate.E'ilcaso,inparticolare ,per!

–alcuniproblemitariffari;
–l'obbligodiapplicareunlivellogeneraledelletariffe,soprattutto
inseguitoalrifiutodidomandedimaggiorazione odiriduzione;
–l'obbligodirispettareilprincipiodellaperequazione nellospazioe
neltempoodellaparitàditrattamentodegliutenti(Dichiarazione re­
lativaall'articolo2delregolamento (CEE)n.119l/69;
–lecondizioniimpostepericontrattipubblicid'appettodioperee
forniture(regolamento(CEEn.II92/69eallegatoXIV);
–glioneririsultantidalmantenimento diofficineoaltristabilimen­
tiincondizioninonconformiadunagestionecommerciale (regolamento
(CEE)n.II92/69,articolo4eallegatoXIII);
–l'obbligodimantenerepersonaleinsoprannumero rispettoalleneces­
sitàdell'azienda(regolamento (CEE)n.1192/69»allegatoIX);
–iprovvedimenti afavoredelpersonaleatitolodibenemerenzanazionale
(regolamento (CEE)n.1192/69,articolo4»allegatoX);
–leindennitàafavoredelpersonaleimpostealleaziendeferroviarie
enonalleimpreseappartenentiaglialtrimodiditrasporto(regola­
mento(CEE)n.1192/69,articolo4,allegatoXI);
–lespesedicaratteresocialesostenutepercuremediche(regolamento
(CEE)n.H92/69,articolo4»allegatoXII);
–glioneridipensioni(regolamento(CEE)n,1192/69),articolo4}al­
legatoIII),
L'applicazionedell'articolo8delladecisionen,65/271/CEEdel
Consigliodel13maggio1965consentedirisolvereunconsiderevole nume'
rodiproblemiimportantiperilrisanamentodelleferrovie»
Pertrovareimasoluzioneall'insiemedeiproblemi,occorretutta­
viafareappelloadaltredisposizioni chesitrovanoadognimodo
nell'ambitodell'articolo75&elTrattatoeaprovvedimenti giàpresiin
applicazione diquestoarticolo.Alcunidiquestiprovvedimenti costituì'
rannodeicomplementitantodelregolamento(CEE)n«1191/69delConsi­
glio,del26giugno1969»relativoall'azionedegliStatimembriinmate'
riadiobblighiinerentiallanozionediserviziopubbliconelsettore

deitrasportiperferrovia,sustradaepervianavigabile,quantodelregola-'
Vento(CEE)n.1192/69delConsiglio,del26giugno1969»relativoallenorme
comuniperlanormalizzazione deicontidelleaziendeferroviarie ,eancoradel
i-agolamento (CEE)1107/7DdelConsiglio,,del4giugno1970rconcernente -gli
aiuti»Altremisurarientrerannonell'ambitodell'azionaintrapresaperlata-
riffazionedell'usodelleinfrastrutture .
Saràinfinenecessarioadottareuncertonumerodialtremisureinsetto­
richeesorbitanodalcampod'applicazione diquestedisposizioni echerien­
tranopiuttostoinquellodellapoliticatariffaria,dellaregolamentazione dei
contrattipubbliciedelle1politicasociale.
12.Concludendo ,sitrattanongiàdimodificare 0dieliminareilcarattere
diaziendapubblicao,sedelcaso,diaziendanazionalizzata delleferrovie,
madisepararenettamentelerispettiveresponsabilità delloStatoedell'a­
ziendaferroviaria.LoStatodeveesercitarepienamentelesuefunzionidiar­
bitrodeigrandiorientamenti economiciesocialie,neiconfrontidellefer­
rovie,lasuafunzionediproprietario odimaggioreazionista*Percontro,oc­
correcheleferrovie,inquantoimpresoindustriali ecommerciali ,ritrovino
un'autonomiafinanziaria eun'autonomiadigestionequantopiùcompletepossi­
bileecomparabili aquelledicuigodonoleimpreseindustriali ecommerciali
conlequalidevonomisurarsiecollaborare.
Helcampodellagestione,loStatodevesbarazzarsidell'amministrazione
direttadelleaziendeperdedicarsimeglioalsuoruoloeffettivo,cioèlade­
finizionedegliorientamenti edilcontrollo.
Tuttavia,lalibertàdtazionechedeveesserecosi'assicurataallea­
ziendeferroviarie nondovrebbecompromettere :
–néillorocaratterediserviziopubblicointuttalamisura "ritenutanecessa­
riaeacondizionecheglionerioivantaggichenerisultanosianointera­
mentecompensati ;
-néledisposizioni economicheesocialidicuibeneficiailpersonalediquestó
aziende.Atalescopo,l'azionedirisanamento "delleferroviedovràgarantirei
vantaggiacquisitidalpersonaledelleaziendeinteressate.Taleazionedovrà
permetterenelcontempoilmiglioramento dellelorocondizionieconomiche eso­
ciali,cosachesarebbepiùdifficileselasituazionedelleferroviecontinuas­
seapeggiorare »Ilmiglioramento diquestasituazionedeveinparticolare age­
volarel'armonizzazione dellecondizionidilavoronelprogresso,previstadal­
laSezioneIIIdelladecisionen.65/271/CEEdelConsigliodel13maggio1965*

-10-
II.OSSEKVAZIONI PARTICOLARI
Articolo 1
Datal'attualedisparitadellesituazionigiuridichedelleaziende
ferroviariedeiseiStatimembri,sembrachel'esecuzionedell'articolo8
delladecisionedelConsigliodel13maggio1965debbarealizzare,
almenoinunaprimatappa,conunadecisionedelConsigliochestabilisca
unprogrammacomprendente uninsiemedinormedaattuarepertappesucces­
sive.
Articolo 2
Inunaprimatappa,ladecisionesiapplicherebbe unicamentealle
seisocietànazionalidelleferrovie.Maciònontogliecheentroun
terminedastabiliresianoadottatemisurediarmonizzazione compara­
biliperaltreaziendeferroviarie ,amotivodelleconnessionidiordi­
neeconomicochepossonoesisteretradetteaziendeeleaziendenaziona­
lidelleferrovie. ; ,
Articolo3
Attualmente ,leaziendeferroviarienazionalisonodotatediregi­
migiuridici •móltodiversi.Lasoluzioneapparentemente piùrazionale
consisterebbe nell'unificaretaliregimi,maciòrischiadisollevare,
inalcuniStatimembri,problemidelicati,addiritturadicaratterecosti­
tuzionaleiquali,inognicaso,nonpotrebberoessererisolticheentro
terminirelativamente lunghi.
.E'parsopertantopreferibilelimitarsiadimporreagliStati
membrisoloildupliceobbligodidotareleloroaziendeferroviarie
dipersonalitàgiuridicaqualoraesseancoranonnegodanoediapporta­
reallostatutodellemedesimelemodifichenecessarie oheconsentano
•••/•••

adessediconformarsialledisposizionidellapresentedecisione.L'arti­
colopredettostabilisceinoltrelaripartizione delleresponsabilità tra
loStatoel'azienda.,definendoipoterichedebbonoesserericonosciuti a
quest'ultima.
Articolo4
Questoarticolostabilisceasuavoltaqualipoteriditutelaedi
controlloloStatopossacontinuareadesercitareneiconfrontidell'azien­
daferroviaria .
Sièriscontrataaltresì'l'opportunità chedettipoteriditutela
edicontrollosianoconcentrati nellemanidiun'unicaautoritàamministra­
tivache.perl'aziendaferroviaria ,saràilrappresentante delloStato.
Articolo5
Lacomposizione delConsigliod'amministrazione odiqualsiasialtro
organochelosostituisce èlasciataalpoterediscrezionale degliStati
membri.Tuttavia,sembranecessarioprevederealcuneincompatibilità ed
alcunegaranzieinmodocheimembridelConsigliod'amministrazione agi­
scano,nell'eserciziodelloromandato,solonell'interessedell'azienda
ferroviaria .Occorreinoltresottolineareipotoriindispensabili che
ilConsigliod'amministrazione ,ol'organochenefaleveci,deveeser­
citare,soprattuttoperquantoriguardalanominadelpresidente edei
prinoipalidirigentidell'azienda.
Articolo 6
Unavoltaassegnate !lerispettiveresponsabilità ,occorrestabilire
aqualelivelloloStato'debbaesercitareilsuopotereditutelasenza
pregiudicarel'autonomiadigestionedell'azienda.' ?

-12-
Nellaconcezioneespostainquestasede,l'interventodell'autorità
ditutelasilimitaall'approvazione dellelineedirettricidell'attività
amediooalungoterminepropostadall'azienda.Talipropostepossonoas­
sumereeventualmente laformadiprogrammipluriennali concernentileattrez­
zature,l'infrastruttura eilfinanziamentodegliinvestimenti .Tuttavia.,
unavoltaottenutal'approvazione suddetta,chedeveconsentireagliStati
membridifarcoinciderel'attivitàdelleferrovienelloroinsiemeconi
grandiorientamentidell'attivitàeconomicagenerale,leaziendeferrovia­
riedebbonofruiredellamassimaautonomiaperprenderelelorodecisioni
nelquadrodellelineedirettrici edeiprogrammisuindicati.
Articolo7
Comenonèsembratoindispensabile definireunostatutounicoperle
aziendeferroviarie,cosi1nonsembranecessariodareunasoluzioneunifor­
meallaquestionedelregimediproprietàdeibenidell'azienda.Tuttavia,
indipendentemente dataleregime,convienechel'aziendapossaegireinque­
stocampoconformemente alleesigentediunagestionecommercialenormale.
Art^.colo8
Perpoteresercitarelasuaattivitàinbuonecondizioni,l'azienda
ferroviaria devedisporredeimezzifinanziarinecessarienonesseresog­
getta,sulpianodellagestionefinanziaria,anormepiùvincolanti(opiù
liberali)diquelleapplicateallenormaliimpreseindustrialiecommerciali.
Ciòcomportal'esistenzadiun'adeguataproporzionetraifondipro­
priel'importanzaeconomicadell'azienda.Qualoraifondinonsianocommi­
suratialledimensionidell'azienda,gliStatimembridovrannoprocedere
ainecessariadattamenti ,nonappenacompiutelealtreoperazionidiri­
sanamento.Nonsarebbe,delresto,normaleobbligareleaziendeferroviarie
apagaredividendidiversidaquelliprovenientidailoroutili.
•«•/•«•

Articolo9
Affinchél'operazionedirisanamentodeirapportifinanziariteste
propostapossatenercontodituttiglioneriimpostiinpassatoallagestio­
nefinanziariadelleaziendeferroviarie,onerichenonpotrebberoessere
compensatiinapplicazionedelledisposizioniprevistedall'allegatoXV
(categoriaXV)delregolamento(CEE)n.II92/69delConsigliodel26giugno
1969,modificatodalregolamento (CHE)n.'delConsiglio ,
èopportunoprevederedisposizioniinteseafarcompensaredagliStatimem­
briilresiduodeglionerifinanziarideiprestiticontrattidalleaziende
ferroviarie,echefiguranoneirispettivibilancialladatadinotifica­
zionedellapresentedecisione,percoprirespesediimmobilizzazioni e
valorid'esercizio,ovveropercoprireleperditeannuedigestioneche
avrebberodovutofarcaricoalloStato.
Ilregolamento (CEE)n.1192/69delConsigliodel26giugno1969re­
lativoallenormecomuniperlanormalizzazione deicontidelleaziende
ferroviariedispone,all'articolo4»cheunasoluzionedefinitivaperle
categoriedaIXaXVdioneri0vantaggisaràdecisadalConsiglio,alpiù
tardialmomentodell'adozionedellemisurediattuazionedell'articolo8
della,decisionedelConsigliodel13maggio1965.Essoprecisainoltre
chenelfrattempogliStatimembricercherannodieliminarelecausedi
questioneriovantaggi.
E'necessariochegliStatimembrisopprimanolecauseditalioneri
ovantagginonappenapossibileeche,nelfrattempo,procedanoallanor­
malizzazione dellecategorieinquestione,LadefecezionedellecategorieXIII
(mantenimentodiofficine)eXIV(contrattipubblicid'appalto)perle
qualièpropostamiadatadisoppressione .
Lacategoriapiùimportante èlacategoria XVrelativaaglioneri
finanziaricherisultanodallamancatanormalizzazione inpassato.L'opera­
zionedinormalizzazione ,ohediverrebbepertantoobbligs.toria ,avrebbel'ef­
fettodieliminarebuonapartedeipostumidelpassato,consentendoalle
aziendeferroviarieinteressatediavviarsiversol'equilibriofinanziario
incondizioniquantopiùequepossibile.
Perraggiungereteliobiettivi,etenutocontodellanaturagiuridica
dell'attopropostoinquestasede,èopportunoprevedereunamodificadel
regolamento (CEE)n.H92/69delConsigliodel26giugno1969.
Articolo10
Quest'articolorivestenotevoleimportanzaperl'avveniredellagestio­
nefinanziariadelleferrovie.Lesituazionidipartenzadellediverseazien­
desonotroppodiverseperchésisiaritenutopossibilestabiliresind'ora

-14-
l'importanzarelativadaattribuireairispettivicontributidelcapitale,
bell'autofinanziamento edelprestitoaglieffettidelfinanziamento dei
nuoviinvestimenti .Unodeiprogressidacompierequantoprima,nelsenso
dell'armonizzazione consisteràappuntonellostabiliretaliproporzionisul­
labasedell'esperienza esecondoicriteridiunabuonagestionefinanzia­
ria.
Inognicasosembraindispensabile cheperquantoriguardainuovi
\investimenti loStatosiachiamatosind'oraadassolverelasuafunzione
diproprietario odimaggioreazionista,contribuendo medianteadeguati
aumentidicapitale,allosviluppodell'attivitàdell'aziendaferroviaria.
Articolo11
Contrariamente aquantooggispessoavviene,gliStatimembrinondeb­
bonoimporrealleaziendeferroviarie normechenonsianocompatibili con
lagestionefinanziariadiun'impresaindustriale ecommerciale.
i
ArVicoli12e13
-■■•■¥
L'armonizzazione deirapportifinanziarideveriflettersinelledispo­
sizionicontabiliapplicabilialleaziendeferroviarie.Senonsembraper
orapossibileuniformarelecontabilitàdidetteaziende,ètuttavianeces­
sarioprevederechelecontabilitàtenutedalleaziendemedesimemettano
inevidenzatalunielementiindi.spensabiliperseguirel'evoluzionedel­
lasituazionefinanziaria delleaziendeferroviarie .
Inognicaso,equalechesialostatutodell'azienda,ilsuobi­
lanciopreventivo eilsuobilancioconsuntivodevonoessereseparatida
quellidelloStato.
!
•••/•••

Articolo 14
Lalibertà digestione delle aziende ferroviarie non econcepibile
senza unalibertà quanto piùampia possibile inmateria diprezzi econ­
dizioni ditrasporto ,nonappena leaziende abbiano raggiunto illoro
equilibrio finanziario »
Tuttavia ,fintantoché nonesisterà unaregolamentazione comunitaria
inmateria ,èlegittimo consentire agli Stati membri difarrispettare -
taluni limiti conformi alle esigenze economiche echesono d'altronde
orientati verso l'equilibrio finanziario delle aziende ferroviaria »
Inoltre ,nelmomento dell' adozione delregolamento (CEE)n.1191/69
delConsiglio 'del26giugno 1969relativo agli obblighi diservizio pub­
blico ,ilConsiglio hafatto imadichiarazione secondo laquale unaso– 1
luzione definitiva dovrebbe essere adottata nell' ambito deiprovvedimen­
tidiattuazione della decisione d'armonizzazione del13maggio 1965 »se­
gnatamente dell' articolo 8perquanto riguarda ladefinizione eilregi­
medaapplicare agli obblighi tariffari noncontemplati dall' articolo 2,
paragrafo 5delpredetto regolamento .
t
Scopo delpresente articolo equello diproporre unasoluzione del
genere . , ,
Articoli 15e .16
Non esiste alcun valido motivo economico perlimitare arbitraria­
mente l'attività delle aziende ferroviarie all'esclusiva utilizzazione del­
latecnica ferroviaria .Anche ove ,esse dispongano ,didiritto edifatto ,
delmonopolio dell 'eseroi .ziodella strada ferrata ,tale limitazione im­
pedirebbe alle aziende inquestione dibeneficiare appieno delprogresso .
tecnico ;basterà adottare ledisposizioni necessarie affinché esse non
possano sfruttare abusivamente tale monopolio .Occorre pertanto lasciare a
dette aziende lafacoltà diricorrere alle tecniche chemeglio rispondono
alle necessità del loro esercizio »

-16-
Tuttavia,talefacoltànondovrebbeessereaccordatasenzariserve.
Datal'attualesituazionefinanziariadelleferrovie,èlegittimoporre
talunecondizionifintantochédetteaziendenonabbianorealizzatol'equi­
libriofinanziario .
Lestesseconsiderazioni valgonoperlepartecipazioni delleaziende
ferroviarie adaltreattività.
D'altrocanto,leaziendeferroviarie debbonoaverelafacoltàdi
subappaltareiloroservizisostitutivi.
Articolo17
Ancheseleaziendeferroviarie hannogiàaoquisitounalungaesperien­
zainfattodicooperazione reciprocanelsettoretecnico,commerciale e
dell'esercizio,nonvièdubbiochesipossanoancoracompierenotevoli
progressipermigliorare erafforzaredettacooperazione .
Talecompitospettaanzituttoallestesseaziendeferroviarie ,le
qualiloassolveranno tantomeglioinquantopotrannoormaifruirediuna
maggiorelibertàd'azione.TuttaviaspettaagliStatieliminaregliostacoli
cheancoroggisioppongonoalrafforzamento dellacooperazione .
Spettapureadessinonchéalleistituzioni comunitariestudiarein
qualemisuraeinqualeformasarebbeopportunopassaredallostadiodella
cooperazione aquellodell'integrazione alivellocomunitario.
Articolo18
L'avveniredelleaziendeferroviarie ècondizionato ,daunlato,dal
risanamentodellalorosituazionefinanziaria e,dall'altrodallenuove
tecnichechepotrannoessereapplicatealloroesercizio.Anchequile
•••/•••

-17-
aziende ferroviarie hanno compiuto notevoli sforzi permigliorare latecni­
caferroviaria !mettendo alsuoservizio lepiùreoenti scoperte .Maper
consentire atali aziende dirispondere in "buone condizioni alrilevante
•î
fabbisogno ditrasporto chesipuòsin d'oraprevedere perunfuturo re­
lativamente prossimo ,tali sforzi debbono essere proseguiti eaddirittura
aumentati .Inquesto sforzo diricerca edisperimentazione tecnologica è
legittimo cheleferrovie ,come d'altronde lealtre tecniche ditrasporto ,
siano incoraggiate e,senecessario ,alutate daipoteri pubblici .Vièinfat­
titutto l'interesse achetale azione diricerca edisperimentazione si
sviluppi alivello comunitario .
Articolo 19
Irapporti tra leaziende ferroviarie eilloro personale debbono
stabilirsi subasi conformi aquelle esistenti inqualsiasi normale impre­
sa.
Tuttavia ,èopportuno prevedere cheinquesto campo 1'armoni azazione
sicompia nell' assoluto rispetto deivantaggi acquisiti einmodo tale da
farbeneficiare ilpersonale perprimo deiprogressi compiuti invirtù
ditale armonizzazione .
Articolo 20
Come perleprecedenti disposizioni comunitarie cheinteressano le
ferrovie ,èsembrato opportuno prevedere l'istituzione diunricorso
avverso ledecisioni chegliStati membri fossero chiamati aprendere nei
confronti delle aziende ferroviarie inapplicazione delle disposizioni ,
della presente decisione .
Articolo 21
-E'necessario cheilConsiglio elaCommissione possano seguire rego­
larmente l'applicazione della decisione neisingoli Stati membri nonché i
progressi realizzati verso l'armonizzazione .
•••/*••

-18-
Articolo22
Lapresentedecisionepotràessereapplicatasoloprogressivamente .
Conviene'inoltreprevederedeitermini,soprattuttoperquantoriguarda
l'attuazionedell'equilibriofinanziariodelleaziendeferroviarie »Tutta­
via,quest'ultimoterminenondovrebbeesserestabilitoapriori,inquanto
losipotràfissareeoltantoinbaseallostatodiavanzamento ealrisul­
tatodell'applicazionedellapresentedecisione »
Nelfrattempo,,ciascunoStatomembrodeveprovvedere,d'intesacon
l'aziendaferroviaria,adelaborareunprogrammacheconsentadiraggiun­
gerenonappenapossibilel'equilibriofinanziario .Duranteilcorrispon­
denteperiodo,l'equilibriosaràottenutograzieasovvenzioniforfettarie
chedovrannoprogressivamente decrescere.
Unaspettoimportantedelproblemaècostituitodallespesed'infrastrut–
raperlequalilaferroviasopportaonerisuperioriaquellideisuoi
diretticoncorrenti.Sesivuoleattuareilrisanamento finanziario delle
aziendeferroviarie èquindinecessarioprevedereunasoluzioneprovviso­
riainmateria,inattesachesianoadottatiinquestocampoprovvedimenti
comunitari.
Articolo23
Perevitarecheledisposizioni nazionalipreseinapplicazionedella
presentedecisionedetermininodivergenze,ènecessariocheiltestodei
progettididisposizioni siatrasmessoallaCommissione.
Articolo2k
Questoarticolostabiliscelaprocedurasecondolaqualesarannoadot­
tatiiprovvedimenti cheilConsiglioprenderàinapplicazionedellapresente
decisione.

Propostadi
DECISIONE DELCONSIGLIO
relativaalrisanamento dellasituazionedelleaziende
ferroviarie eall'armonizzazione dellenormechedisciplinano
irapportifinanziarifrataliaziendeegliStati
ILCOÏTSIGLIODELLECOMUNITA'EUROFEE,
VistoilTrattatocheistituiscelaSomunitaEconomicaEuropea,inparti­
colarel'articolo75»
VistaladecisionedelConsigliodel13maggio19^5relativaall'armoniz­
zazionedialcunedisposizioni cheincidonosullaconcorrenzanelsettore
deitrasportiferroviari,sustradaepervi©navigabili(l),inpartico­
larel'articolo8,
VistalapropostadellaCommissione,
VistoilpareredelParlamentoEuropeo,
VistoilpareredelComitatoEconomicoeSociale,
Considerando cheunodegliobiettividellapoliticacomunedeitrasporti
èl'eliminazione delledisparitàchepossonofalsareinmisurasostanzia­
lelecondizionidi.concorrenzaneitrasporti;chetraquestedisparità
figuranoalcunedelledisposizioni chedisciplinenoirapportitragli
Statieleaziendeferroviarie ;
Considerando cheilrisanamentofinanziariodelleaziendeferroviarie po­
trebbemiglioraresensibilmente lasituazionedelmercatodeitrasporti;
chetalerisanamento comportaperdetteaziendel'equilibriofinanziario,
equilibriocheessepotrannoraggiungere solograzieadunaautonomiafi­
nanziariaedigestionequantopiùampiapossibile,tenutocontodeiser­
vicid'interessegeneralecheessedovrannocontinuareasvolgere;
•••/•••
(1)G.U,n.88del24maggio1965»pag»1500/65

-2-
Considerando òheeopportunoatalfinestabilireilprincipiodellari­
partizionedelleresponsabilità tral'aziendaeloStatoinquantoauto­
ritàditutelaedicontrollo;cheènecessariodefinirechiaramentei
rispettivipoteriderivantidallaripartizione delleresponsabilità ;
Considerando che,inconformitàdell'articolo4»paragrafo4delregola­
mento(CES)n.II92/69delConsigliodel26giugno1969»inquestaocca­
sionedeveesseredecisaunasoluzionedefinitivaperquantoriguardale
categoriedaIXaXVinmateriadioneri0divantaggichesonooggetto
dellanormalizzazione deicontidelleferrovie;
Considerando cheinmateriafinanziaria econtabileèopportunofissare
normecheravvicinino perquantopossibilelasituazionedelleaziende
ferroviarie aquelladellealtreimpreseindustriali ecommerciali ;ohe
l'auìononiadigestionedelleaziendeferroviarie devecomportareunali­
bertàquantopiùampiapossibileinmateriadiprezziecondizionidi
trasportononappenataliaziendeavrannoraggiuntoilloroequilibrio
finanziario ;machesinoaquelmomentogliStatimembripotrannolegit­
timamenteporrealcunilimitiatalelibertà;
Considerando chenonsarebbegiustificato sulpianoeconomicoimpedire
alleaziendeferroviarie diricorrereadaltretecnicheditrasporto o
dipartecipare adaltreattivitàchepotrebberorisultarevantaggiose
allaloroattivitàprincipale ;
Considerando cheilrisanamento finanziario delleaziendeferroviarie
deveessereconcepitonellaprospettivadelloroavvenire,ilchecompor­
ta,daunlato,l'eliminazione dituttigliostacolichesioppongonoalla
lorocooporazionesulpianotecnico,commerciale edell'esercizioe,
dall'altro,l'incentivazione diunprogrammadiricercaconcernentel'am­
modernamento eilprogressotecnico;
Considerando chel'autonomiadigestionedelleaziendeferroviarie,in
virtùdellaqualedetteaziendepossonorisolvereinpienalibertàipro­
blemichesorgononeiconfrontidelloropersonaleconirappreeentesiti
qualificatidelmedesimo,deveavvantaggiare ancheilpersonalesenzapre­
giudicareivantaggiacquisiti;

Considerando che eopportuno garantire chegliStati membri pongano adi­
sposizione delle aziende ferroviarie mezzi idonei apermettere loro difar
valere ipropri interessi nei confronti delle decisioni prese negli Stati
membri inapplicazione delle disposizioni della presente decisione ;
Considerando cheèindispensabile chelaCommissione eilConsiglio devono
poter ottenere ogni informazione utile inmerito ali 1applicazione della
presente decisione affinché lemisure necessarie possano essere adottate
tempestivamente perpervenire adunapiùcompleta armonizzazione ;
Considerando che èopportuno prevedere misure transitorie inattesa che
leaziende ferroviarie raggiungano illoro equilibrio finanziario .
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONS :

-4-
Articolo 1
L'armonizzazione dellenormechedisciplinanoirapportifinanziari
traleaziendeferroviarie egliStatièeffettuatasecondolemodalitàe
allecondizionidefinitenellapresentedecisione.
Articolo 2
1*GliStatimembriadottanoledisposizioni necessariepergarantire
l'applicazione dellapresentedecisionealleseguentiaziendeferroviarie :
-SociétéNationaledesClieminsdeferBeiges(SHCB)/llationaleHaatschap-
pijderBelgischeSpoorwegen(NïïSS)
-DeutscheBundesbahn (DB)
-SociétéNationaledesCheminsdeferFrançais(SNCF)
-AziendaautonomadelleFerroviedelloStato(FS)
-SociétéNationaledesCheminsdeferLuxembourgeois (CFL)
-NaamlozeVennootschapNederlandseSpoorwegen(NS),
2,LaConmissionepresenteràalConsiglio,alpiùtarditreannidopo
ladatadinotificazione dellapresentedecisione,ledisposizioni chees­
sariterrànecessarieperestendernel'applicazione adaltreimpreseche
effettuanotrasportiperferrovia»
•»·/Φ··

-5-
Articolo3
1.Ogniaziendaferroviaria deveesseredotatadioersonalitagiuridica.
Ledisposizioni chedefinisconoirapportitraloStatoel'azienda
ferroviaria dovrannoprevederel'autonomiafinanziariadidettaaziendae
garantire,nellamisuracompatibileconl'eserciziodeiservizid'interes­
segeneraledieessasarebbechiamataasvolgere,un'autonomiadigestione
sufficienteperporlaintuiasituazionecomparabile aquelladellealtre
inpreseindustriali ecommercialiaffinchéessapossaattuareilsuoequi­
libriofinanziario coniproprimezzi,tenutocontoinparticolaredella
(
applicazionedeiregolamenti (CEE)n.1191/69en.1192/69delConsiglio
del26giugno19^9(l).
2.L'aziendaferroviaria devedisporredeipiùampipoteriinmateria
didirezione,digestione,diamministrazione edicontrolloamministrati­
vo,economicoecontabileinterno.Inparticolare,essadevepoter:
-defiaireedattuarelelineedirettricicuisiispiralasuaattività,o
iprogrammipluriennalidisviluppodicuiall'articolo6;
-stabilireilpropriobilanciopreventivo ;-
-redigereicontieilbilancioconsuntivoallafinedell'annocontabile;
-alienareibenimobilieimmobilisecondoledisposizioni chesarannoa­
dottateinbasoall'articolo7»
-stabilirelecondizioniditrasportoe,inparticolare,iprezzitenuto
contodelledisposizioni previstedall'articolo
-stabilirelostatutoelecondizionidi.lavorodelpersonaleeprocedere
allanominadelpersonale,tenutocontodelledisposizionidell'artico»
lo19.
(1)Regolamento(CES;n.1191/69delConsiglio,del26giugno1969»rela­tivoall'azionedegliStatimembriinmateriadiobblighiinerenti
allanozionediserviziopubbliconelsettoredeitrasportieperfer­
rovia,sustradaepervianavigabile-G.U.n.LI56del28giugno1969,pag.1.
Regolamento(DEE)n.II92/69delConsiglio,del26giugno1969,relati­
voallenormecomuniperlanormalizzazione deicontidelleaziende
ferroviarie.G.U.n.L156del28giugno1969,pag.8.

Articolo4
1.GliStatimembrieserciteranno latuteladelleaziendeferroviarie
allecondizionidefinitenellapresentedecisione»Inparticolare ,essi
approvanolelineedirettricicuisiispiral'attivitàdell'aziendae
chelamedesimapropone,eventualmente ,sottoformadiprogrammiplurien­
nali»
v
GliStatimembripossonoinoltreï
-nominareimembridelConsigliod'amministrazione odell'organochene
faleveci,adeccezionedeirappresentanti delpersonale;.
-approvareilbilanciopreventivononchéicontieibilanciconsuntivi »
2»GliStatimembrieserciteranno sulleattivitàdelleaziendeferro­
viarieunicamenteuncontrolloaposteriori.
3*GliStatimembridesigneranno un'autoritàamministrativa unicaalla
qualeaffiderannoiloropoteriditutelaedicontrollo#
Articolo 5
1»IlConsigliod'amministrazione ,ol'organochelosostituisce,dovrà
esserepompostodipersonecheoffranoognigaranziadiindipendenza ed.
abbianoprovatacompetenzainmateriadidiritto,economia,tecnicafer­
roviaria,organizzazione deitrasportiodirezionediimpresa»Essocom­
prenderàunasufficienterappresentanza delpersonaledell'azienda,eletta
dall'insiemedelpersonale.
Diessononpotrannofarparte
-néirappresentanti diaziendeconcorrenti odiinteressicontraria
quellidell'aziendaferroviaria ;
-néfunzionaridelleamministrazioni pubblichedirettamente oindiretta­
menteincaricatidellatutelaedelcontrollodell'azienda»

-7-
2.IlConsigliod'amministrazione !ol'organochelosostituisce,
-eleggetraisuoimembriilpropriopresidente ?
-nominaildirettoregeneraleoimembridell'organochedirìgeladire­
zionegenerale;
-definisceipoteridelpresidente,deldirettoregeneraleodeinjembri
dell'organochedirigeladirezionegenerale»
3»Ildirettoregeneraleoimembridell'organochedirigeladirezione
generalesarannotoricarienteresponsabili davantialConsigliod'amministra­
zioneoall'organochelosostituisce »
Articolo6
1.Spetteràadogniaziendaferroviariaproporreall'approvazione della
propriaautoritàditutelalelineedirettricicuisiispireràlasuaatti­
vità,eventualmente sottoformadiprogrammipluriennali,concernentiin
particolareleattrezzature ,l'infrastruttura eilfinanziamento degliin­
vestimenti *
2,Lapartedellelineedirettrici odeiprogrammipluriennalisuddetti,
concernentel'infrastruttura ,siriferiràatuttiglielementichecompon­
gonol'infrastruttura ferroviariaqualeèdelimitatadall'AllegatoIdelre­
golamento(CEE)n»2598/70dellaCommissionedel18dicembre1970(l)che
fissailcontenutodellediversevocideglischemidellacontabilità del­
l'AllegatoIdelregolamento (CEE)n.IIO8/7OdelConsigliodel4giù-
gno1970(2).
3»GliStatimembriapproveranno lelineedirettrici 0iprogrammi
pluriennalipredetti,tenutocontoinparticolaredellaloropoliticage­
neralediinvestimentinell'infrastruttura deitrasporti.
4*Unavoltaapprovati,lelineedirettrici oiprogrammipluriennali
potrannoesseremodificatisolodicomuneaccordo»
Qualoral'autoritàditutelaapportimodifichedipropriainiziativa,
essasaràtenutaacompensareidannichedettemodifichepotrannoarreca­
reall'aziendaferroviaria »
5»GliStatimembriiscriveranno neirispettivibilancilealiquotean­
nuedeifondicheessidebbonoeventualmente stanziareinvirtùdeldisposto
..dell'ar+.icolo10perprovvederealfinanziamento deiprogettiprevistiche
essiavrannoapprovato» •••/•••
(1)G.lyn.L278del23.12.1970.
(2)G.U.n.L130del15.6.1970.

-8-
Articolo 7
1* GliStati membri definiranno ilimiti entro iquali leaziende fer­
roviarie potranno alienare ibeni mobili eimmobili inmodo dagarantire
loro inquesto campo unalibertà sufficiente aconsentire unanormale ge­
stione commerciale »
2• Ifondi provenienti datali realizzi dovranno essere impiegati nelle
imprése permigliorarne laredditività .
Articolo 8
1» Gli Stati membri prenderanno lemisure necessarie affinchè leazien­
deferroviarie dispongano dipropri mezzi finanziari ,proporzionati alla
dimensione delle aziende ealle necessità della loro gestione .
Atalfine gliStati membri provvederanno ,ovesianecessario ,agli
aumenti dicapitale ,seleaziende sono costituite sotto forma disocietà ,
odeifondi didotazione negli altri casi .
2. GliStati membri nonimporranno alle aziende ferroviarie ilpagamento
diinteressi per ilcapitale oilfondo didotazione chepossono essere pa­
gati solo nelquadro della ripartizione degli utili quale èprecisata al­
l'articolo 11. , .
Hel caso edurante ilperiodo incuitale disposizione nonpotesse
essere applicata ,glioneri chenederiveranno alle aziende ferroviarie
saranno oggetto dicompensazione finanziaria .
#•*/•••

-9-
Articolo 9
1. GliStati membri assumeranno ,aloro &arico ,orimborseranno annual­
mente alle aziende ferroviarie ,ilresiduo totale degli oneri finanziari
deimutui daqueste ultime contratti (somma destinata annualmente al
pagamento degli interessi ealrimborso incapitale ),echesono iscritti
nelloro bilancio alla data dinotificazione della presente decisione ,per
coprire spese diimmobilizzazioni evalori d'esercizio ,opercoprire le
perdite annue digestione cheavrebbero dovuto farcarico allo Stato .
2. IlConsiglio adotterà ,suproposta della Commissione ,lemodifiche
chesarà necessario apportare ali 1articolo 4»paragrafo 4delregolamen­
to(CEE)n.1192/69delConsiglio del26giugno 1969 relativo alle norme
comuni perlanormalizzazione deiconti delle aziende ferroviarie ,per
sopprimere lecategorie dioneri odivantaggi contemplate dalla presente
disposizione o,qualora detti oneri evantaggi siano mantenuti ,pergaran­
tirne lacompensazione .
Articolo 10
»
1. All'atto dell' approvazione delle linee direttrici odeiprogrammi
pluriennali dicuiall'articolo 6,gliStati membri siaccorderanno con
leaziende ferroviarie perstabilire laproporzione traaumento del
capitale 0delfondo didotazione ,autofinanziamento eprestiti ,inbase
alla quale dovranno essere finanziati gliinvestimenti .
2. Tenuto conto di "tale ripartizione ,siprocederà aicorrispondenti
apporti incapitale òinfondo didotazione . .it.
3. Tenuto conto della ripartizione daessi stabilita tra l'aumenta
delcapitale odelfondo didotazione ,l'autofinanziamento eilprestito ,
eneilimiti della medesima ,gliStati membri autorizzeranno leaziende
ferroviarie aricorrere alprestito percoprire leloro spese d'investi­
mento ediapprovvigionamento ,nonché perrimborsare ,consolidare o
convertire mutui contratti inprecedenza relativi alle stesse voci .
Detti prestiti potranno formare oggetto diunagaranzia dello Stato .
!«*/•••

Articolo 11
GliStati membri nonimporranno alle aziende ferroviarie norme ,meno
favorevoli diquelle applicabili alle altre imprese industriali ecommer­
ciali perquanto Riguarda :
-l'ammortamento degli impianti fissi edelmateriale rotabile nonché la
costituzione difondi disvalutazione deivalori attivi nonammortizzabili ;
-laripartizione degli eventuali utili ;
-larimunerazione delcapitale ;
-leriserve ;
-lacopertura degli eventuali disavanzi mediante prelevamenti sulle
riserve eriporto anuovo .
Articolo 12
1. Ilbilancio preventivo eilbilancio consuntivo annuali delle aziende
ferroviarie saranno distinti daquelli dello Stato .
2. Ilbilancio preventivo dovrà distinguere leprevisioni relative
all'esercizio ferroviario daquelle concernenti lealtre attività che le
aziende esercitano oacuipartecipano .
3. Anche ilbilancio consuntivo dovrà distinguere l'esercizio ferroviario
dalle altre attività che leaziende esercitano oacuipartecipano . ,
Adetto bilancio dovrà essere allegata latabellari cuiall'arti­
colo 10delregolamento (CES)n.1192/69delConsiglio del26giugno 1$69 (l)
modificato dalregolamento (CES)n. delConsiglio del (2)
echecontiene tutti iconcorsi finanziari etutte leeventuali compensazioni
concessi ogni anno alle aziende ferroviarie .
•••/•••
(1)G.U. n.L156del28giugno 1969
(2)G.U. n.

-11-
Agtxcolo13
1.Lacontabilita delleazioniferroviarie dovràessereredattam
mododafarrisultare :
-glioneridivarioordineimpostidagliStatimembri;.
-gliinterventifinanziari elecompensazioni eventualidegli
Statimembri;
-glielementiperlavalutazionedelledecisionid'investi­
mentoedidisinvestimento ;
-glielementidicalcoloediripartizione contabiledegli
e
ammortamenti -deifondidisvalutazione inconformitàdelle
disposizioni dell'articolo11,
2.Anteriormente al1°gennaio1979»ilConsiglioadotterà,su
propostadellaCommissione ,misurevolteaistituireunpianoconta­
bilenormalizzato per-tutteleaziendeferroviarie .
(
/
(l)G.U.n°

Articolo 3A
1. Nelquadro della regolamentazione generale deiprezzi edelle norma­
tive applicabili aitrasporti terrestri inmateria diprezzi econdizioni
ditrasporto ,leaziende ferroviarie ,allo scopo direalizzare illoro
equilibrio finanziario ,determinano liberamente prezzi econdizioni di
trasporto inmodo dagarantire lamigliore remunerazione della loro atti­
vità .
2. Qualora lanormative nazionali applicabili aitrasporti terrestri
impongano alle aziende ferroviarie obblighi tariffari diversi daquelli
previsti dalregolamento (CES)n.1191/69delConsiglio del26giugno 1969
relativo all'azione degli Stati membri inmateria diobblighi inerenti al­
lanozione diservizio pubblico nelsettore deitrasporti perferrovia ,su
strada epervianavigabile ,quali l'obbligo diapplicare unlivello gene­
rale delle tariffe ,glioneri chenederivano per l'azienda debbono essere
compensati inconformità deldisposto dell' articolo 11delpredetto rego-
lanonto .
Articolo 15 .
1. Leaziende ferroviarie dovranno avere facoltà dipartecipare aorga­
nismi ,società oaggruppamenti nazionali ,esteri 0internazionali esisten­
ti0daistituire lecuioperazioni commerciali ,industriali ,finanziarie ,
sociali escientifiche siano direttamente oindirettamente inrelazione col
compito demandato adette aziende ,sernpreché tali attività siano connesse
conlaloro attività principale ,siano tali damigliorare lasituazione
finanziaria delle aziende elaloro importanza rimanga secondaria rispetto
all'attività principale .
Fino alla data prevista all'articolo 2£,paragrafo 2,queste parte­
cipazioni potranno essere sottoposte adautorizzazione preliminare dapar­
tedello Stato . . . .
2. Dueanni dopo ladata dinotificazione della presente decisione ,il
Consiglio stabilirà ,suproposta della Commissione ,icriteri ,inbase ai
quali potranno aver luogo lepartecipazioni dicuialparagrafo 1.

-13-
Articolo 16
«
1. Leaziende ferroviarie dovranno avere lafacoltà diricorrere adal­
tretecniche ditrasporto .
Nei casi incuidette aziende ricorreranno adaltre tecniche ,esse
saranno soggette alle disposizioni applicabili inmateria .
2. Pino alla data dicuiall'articolo 22,para-grafo 2,ilricorso ad
altre tecniche ditrasporto potrà essere subordinato adautorizzazione pre­
liminare daparte dello Stato ,tenuto conto delle disposizioni delregola­
mento (CES)n.1191/69delConsiglio ,del26giugno 1969 »relativo all'a­
zione degli Stati membri inmateria diobblighi inerenti alla nozione di
servizio pubblico nelsettore deitrasporti perferrovia ,sustrada eper
vianavigabile ,
3. Leaziende ferroviarie potranno affidare adaltre imprese l'esercizio
deiservizi sostitutivi eintegrativi ,nonché l'esercizio dialtre tecniche
ditrasporto ,lagestione diservizi ausiliari esussidiari 0diservizi
particolari della loro attività .
Articolo 1?
1. Gli Stati membri sopprimeranno tutte ledisposizioni volte aimpedire
cheleaziende ferroviarie attuino traloro unacooperazione neiseguenti
campi :
a)sulpiano tecnico ,inparticolare perquanto riguarda l'esercizio delle
reti ,lastandardizzazione delmateriale ,l'automazione ,nonché letecni­
chepiùrecenti ;
b)sulpiano commerciale edell' esercizio ,inparticolare perquanto
riguarda itraffici internazionali ,letariffe internazionali dirette ,
l'utilizzazione reciproca delparco carri ,l'inoltro daporta aporta ,
itrasporti internazionali combinati ,itrasporti internazionali rapidi
diviaggiatori ,l'integrazione delle reti ,l'organizzazione commerciale
comune .
•••/•••

-14
2. Anteriormente al1°gennaio 1967 »gliStati membri adotteranno ,pre­
viaconsultazione della Commissione ,lemisure necessarie pereliminare le
disposizioni legislative ,regolamentari oamministrative cheostacolano o .
intralciano gliscambi perferrovia segnatamente perquanto riguarda le
formalità inerenti alpassaggio delle frontiere .
3, Anteriormente al1°gennaio 1978 »laCommissione presenterà alCon­
siglio unarelazione sugli obiettivi daperseguire alungo termine esulle
misure daadottare perrealizzare l'integrazione parziale ototale delle
aziende ferroviarie alivello comunitario »
Articolo 18
1* Quattro anni dopo ladata dinotificazione della presente decisione ,
ilConsiglio stabilirà ,suproposta della Commissione ,unprogramma diri­
cerca concernente l'ammodernamento elatecnologia delle ferrovie .IlCon­
siglio deciderà inqual misura detto programma sarà finanziato ,rispetti­
vamente ,confondi comunitari econcontributi delle aziende interessate .
2. Nella relazione prevista all'articolo 21,laCommissione indicherà
lostato d'avanzamento deilavori dicuialparagrafo 1.Sulla base dita­
lerelazione ,ilConsiglio ,suproposta della Commissione ,deciderà eventual­
mente inmerito anuove azioni daintraprendere .
Articolo 19
Nelrispetto deivantaggi acquisiti dalpersonale delle aziende fer­
roviarie efatte salve ledisposizioni sociali dicarattere generale ,gli
Stati membri sopprimeranno tutte ledisposizioni cheimpediscono alle azien­
deferroviarie didecidere liberamente inmerito alla seguenti questioni :
1«problemi chesorgono neiconfronti delpersonale ,compresi quelli atti­
nenti alle condizioni dilavoro e,inparticolare ,alle retribuzioni ,con
irappresentanti qualificati delpersonale :

-15-
2»partecipazione delpersonaleagliutilieaivantaggiderivantidai
progressirealizzatinelsettoredell'esercizioedellatecnologia ;
3»rappresentanza delpersonalenegliorganidigestionedell'azienda}
4»riadattamento ereimpiegodelpersonalecolpitodamisurediammoder­
namentoediristrutturazione ,senzacheilmedesimodebbarisentirne »
•Articolo20
Nell'ambitodellemisurepresemapplicazione dellapresentedeci­
sione,gliStatimembrigarantirannoalleaziendeferroviarielapossibi­
litàdifarvaler©»conmezziidonei,ilorointeressineiconfrontidelle
decisionipreseinapplicazione delledisposizioni cheleriguardano »
Articolo21
1»Ognidueanni,laCommissionepresenteràalConsigliounarelazione
d'insiemerelativaall'applicazione dellapresentedecisionedapartede­
gliStatimembri»
Talerelazioneindicheràirisultatiottenutiinparticolare ,per
quantoriguardailmiglioraménto dellasituazionefinanziariadelleazien­
deferroviarie » •
2»Avutoriguardoatalirisultati^laCommissionepresenteràeventual­
mentetuttelepropostecheessariterrànecessarieperconsentirealle
aziendediraggiungerel'equilibriofinanziario eperpromuovereunamag­
giorearmonizzazione nonchéunravvicinamento trairegimiadesseappli­
catiinseguitoallanotificazione dellapresentedecisione »
•3»Ognidueanni,gliStatimembritrasmetteranno allaCommissionetut­
teleinformazioni necessarieperconsentirlediredigerelarelazionedi
cuialparagrafo 1.

-16-
Articolo22
1»Previaconsultazione dellaCommissione ,ed'intesaconl'azienda
ferroviaria,ciascunoStatomembrostabiliràilprogrammainbaseal
qualesaràgradualmente attuatol'equilibriofinanziariodell'azienda»
Taleprogrammaindicheràpurel'importodellesovvenzionidecrescenti
chesarannoconcesseall'aziendasinoaquandolamedesimasaràingrado
diprovvedereconmezziproprialsuoequilibriofinanziario »
Talisovvenzioni verrannodistintedallecompensazioni eventualmente .
erogateall'aziendainapplicazione delledisposizioni deiregolamenti
(CEE)n»II91/69eII92/69delConsigliodel26giugno1969e(CES)
n»1107/70delConsigliodel4giugno1970»nonchédegliarticoli6,8,
e22»paragrafo3dellapresentedecisione »
2»Inoccasionedellasecondarelazioneprevistaall'articolo21,la
CommissioneproporràalConsiglioladataallaqualetutteleaziende
ferroviarie dovrannoaverrealizzatoilloroequilibriofinanziario »
3»Pinoall'entratainvigorediunaregolamentazione comuneinmateria
diimputazionedeicostid'infrastruttura ,leaziendeferroviariericeve­
rannodalloStato,perlespeseconcernentilerispettiveinfrastrutture
ferroviarie ,aiuticonformiaquellicontemplatiall'articolo3,paragrafo
1,letterab)delregolamento (CEE)n»1107/70delConsiglio,del4gin-x
gno1970,relativoagliaiutiaccordatinelsettoredeitrasportiper
ferrovia,sustradaepervianavigabile(l)»
•»*/•»•
(1)G»U»n»L130del15giugno1970,pag,1»

-17-
Arxicolo?TL
1.Previaconsultazione dellaCommissione ,gliStatimembriadotteran­
no,alpiùprestoecomunquenonoltreil1°gennaio1973»ledisposizio­
nilegislative,regolamentari oamministrative necessarieall'attuazione
dellapresentedecisione »
2,SeunoStatomembrolorichiede,oselaCommissioneloritiene
opportuno,quest'ultimaprocedeadunaconsultazione congliStatimembri
interessatiinmeritoaiprogettirelativialledisposizioni dicuial
paragrafo1.
Articolo2<+
LemisurecheilConsiglioadotteràinvirtùdellapresentedeci­
sionesarannoemanatesupropostadellaCommissione ,condeliberazione
approvataamaggioranzaqualificata »
Articolo25
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedecisione *
PattoaBruxelles,
PerilConsiglio
IlPrésidente

PROPOSTA DIREGOLAMENTO
DEL CONSIGLIO
chemodifica ilregolamento (CEE)n.1192/69delConsiglio
del26giugno 1969 »rela-fcivo alle norme comuni perla
normalizzazione dei conti delle aziende ferroviarie

ESPOSIZIONE DEI MOTIVI
Il26giugno 1969 »ilConsiglio haadottato ilregolamento (CEE)
n.1192/69,relativo alle norme comuni perlanormalizzazione deiconti
delle aziende ferroviarie (l).
Lecompensazioni finanziarie chelanormalizzazione deiconti può
comportare sono effettuate ,adecorrere dal1°gennaio 1971 »secondo ime­
todi comuni prescritti dalsuddetto regolamento .
Questo prevede tuttavia tregruppi dicategorie dioneri ovantaggi :
-lecategorie chedebbono obbligatoriamente formare oggetto dicompensa­
zione finanziaria (categorie daIaIV);
-lecategorie esistenti all'entrata invigore delregolamento echede­
vono essere soppresse entro enonoltre il1°gennaio 1971 0il1°gen­
naio 1973 (categorie daVaVII2 );
-lecategorie chepossono essere ammesse alla compensazione finanziaria
(categorie daIXaXV)»
Nell' ultimo comma dellArticolo' 4»paragrafo 4*ilConsiglio hapreci­
sato cheuna 1soluzione definitiva per lecategorie dinormalizzazione daIXa
oarà decisa alpiù .tardi almomonto dell' adozione delle midure diattuazione
dell' articolo 8della decisione delConsiglio n»65/271/CEEdel23mag­
gio1965 »relativa all'armonizzazione dialcune disposizióni cheincidono
r
sulla concorrenza nelsettore deitrasporti ferroviari ,sustrada eper
vienavigabili (2). ,
DalmoDento cheviene trasmessa alConsiglio unaproposta relativa
alrisanamento della situazione delle aziende ferroviarie eall' armoniz­
zazione delle norme chedisciplinano irapporti finanziari fratali azien­
deegliStati s'impone anche unasoluzione definitiva deiproblemi chean­
cora presenta l'operazione dinormalizzazione deiconti delle ferrovie ,
operazione checostituisce unelemento fondamentale delrisanamento della
situazione finanziaria delle aziende inquestione »
*■ *
•••/•••
(1)G.U. n»L156del28giugno 1969 »pa£«8.
(2)G.U»n.88del24maggio 1965 »pag.1500 .

-2-
GliStati membri devono quindi procedere adunesame approfondito della
situazione diciascuna categoria esopprimere ,perquanto possibile ,le
cause chenesono all'origine .Overiterranno chedeterminate categorie
devono essere comunque mantenute ,avranno l'obbligo dicompensare finanzia­
riamente ,secondo lenorme comuni giàpreviste dalregolamento (CSE)
n.II92/69,glioneri chetale mantenimento comporta perl'azienda ferro­
viaria .
L'operazione permetterà dinoncompromettere l'azione dirisanamento
finanziario delle aziende ferroviarie ,giàproposto anche nelquadro del­
l'attuazione dell' articolo 8della decisione delConsiglio del13maggio 1965 ,
avente per obiettivo l'autonomia finanziaria ditali aziende .
Perconseguire l'obiettivo dell' articolo 8,laCommissione sièindotta
apresentare unaproposta didecisione .Questa iniziativa comporta tuttavia
lanecessità diapportare ,permezzo diunregolamento ,lemodifiche ritenute
utili alregolamento (CEE)n.H92/69delConsiglio ,del26giugno 1969 .
1.L'articolo 1prevede quindi l'obbligo degli Stati membri disopprimere
quanto prima glioneri oivantaggi relativi alle categorie IX,X,XI,XII
eXV.Tuttavia ,seloritengono necessario ,essi possono mantenere tali cate­
gorie accordando nelcontempo alle aziende ferroviarie ur.acompensazione
finanziaria applicando ilmetodo esposto nelregolamento .Perlacategoria XIII
(mantenimento diofficine 0dialtri impianti )sièritenuto opportuno d1im­
porne entro undato termine lasoppressione .Infatti ,ilmantenimento di
officine odialtri impianti rappresenta unaforma diintervento degli Stati
afavore diattività d'interesse regionale chesarebbe preferibile attuare
tramite interventi diversi daquelli offerti dalle aziende ferroviarie .
Quanto alla categoria XIV (condizioni imposte per icontratti d'appalto
diopere eforniture )ledisposizioni adottate sulpiano comunitario hanno
soppresso lerestrizioni esistenti inmateria diforniture .Perquanto ri­
guarda icontratti pubblici diappalto diopere ,iprovvedimenti adottati
dalConsiglio nonché quelli chelaCommissione hapresentato alConsiglio
permetteranno diregolare lerestrizioni inquesto settore .Tuttavia ,in
attesa chequeste ultime disposizioni siano approvate ,èopportuno prevedere
lacompensazione obbligatoria degli oneri chederivano alle aziende ferrovia­
rie daqueste restrizioni . »

-3-
2•L'articolo2devepermetterediessereinformatiannualmente,rela­
tivamenteaciascunaaziendaferroviaria,svili'importodettagliatodelle
compensazioni ,degliaiutiedeglialtriinterventifinanziaricheloSta­
toversaall'aziendainvirtùdell'entratainvigoredelledisposizioni
comunitarie.
L'articolo10delregolamento (CEE)n«1192/69prevedevagiàcheal
"bilancioannualedell'aziendavenisseallegataunatabellaconl'indicau­
zionedegliimportidellecompensazioni versateinapplicazione deirego­
lamenti(CEE)n»1191/69en«1192/69»Sidovràquindiestenderetaledi­
sposizioneallealtrecompensazioni eaglialtriaiutieinterventifinan­
ziaridegliStati»

Propostadi
IQ5G0LAJCTP0 DELCONSIGLIO
diemodificaalcunedisposizionidelregolamento (CEE)n»II92/69
delConsiglio,del26giugno1969»relativoallenormecomuniper
lanormalizzazione deicontidelleaziendeferroviarie (l)
ILCONSIGLIODELLECOMUMTA'EUROPEE,
VistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomiaEuropeaeinparti­
colaregliarticoli75e94»
Vistoilregolamento (CEE)n.H92/69delConsiglio,del26giugno1969»
relativoallenormecomuniperlanormalizzazione deicontidelleaziende
ferroviarie,
VistalapropostadeliaCommissione,
VistoilpareredelParlamentoEuropeo,
VistoilpareredelComitatoEcononicoeSociale,
Considerando cheunodegliobiettividellapoliticacomunedeitrasporti
èl'eliminazione delledisparitàcreatedall'imposizionedioneriodalla ,
concessionedivantaggialleaziendeferroviarie dapartedeipubblicipo­
teri,chepossonoquindifalsareinmisurasostanzialelecondizionidi
concorrenza ;
Considerando che,perquantoconcernelecategoriedioneriovantaggidi
cuiall'articolo4»paragrafo4»delregolamento (CEE)n.1192/69delCon­
siglio,del26giugno1969»«nasoluzionedefinitivadovràessereadottata
dalConsiglioalpiù.tardialmomentodell'adozionedellemisurediattua­
zionedellclarticolo8delladecisionen»65/271/CEEdelConsiglio,del
13maggio1965»relativaall'armonizzazione dialcunedisposizioni che
•••/••
(1)G.TJ#n»L156del28giugno1969»pagina8

incidonosullaconcorrenzanelsettoredeitrasportiferroviari,su
stradaepervienavigabili 3cheoccorrepertantoprevederelasoppres
sioneditalicategoriedioneriovantaggiodisancire,neicasiin
cuisianomantenute,l'obbligodegliStatimembridiprocederealla
compensazione deglionerievantaggimedesimiconformemente allenorme
comuniprevistedalregolamento (CEE)n.1192/69jcheèd'altraparte
opportunoprevederefind'oral'obbligodisopprimeretaluneditali
categorie 5
ConsiderandocheladirettivadellaCommissionen.70/32/CEEdel17di­
cembre1969hasoppressotuttelerestrizioniinmateriadicontratti
pubblicidiappaltodiforniture 3cheladirettivadelConsiglio
n.64/429/CEEdel7luglio19&4hafissatoalcunedisposizioniinma­
teriadicontrattipubblicidiappaltodiopere3chequindiappare
sufficiente diprevederelacompensazione obbligatoria deglioneriche
sussistono,inmateriadicontrattipubblicidiappaltodiopere,a
causadellerestrizioni imposteperquestiappaltichedovrannoessere
soppressedopol'adozione,dapartedelConsiglio,dellapropostari­
guardantelasoppressione dellerestrizioniallaliberaprestazione
diservizinelsettoredeicontrattipubblicidiappaltieall'attribu­
zionedicontrattipubblicidioperepermezzodiagenzieesuccursali
Considerando che,perlachiarezzadeiconti,"ealfinedidareun'ade­
guatapubblicitàall'insiemedellecompensazioni ,dellesovvenzioni e
degliaiutifinanziariversatidagliStatimembrialleloroaziende
ferroviarie ,èopportunoprescrivere chegliimportiannualmenteversat
sianoindicatiinunatabellaallegataalbilancioannualeditali
aziende 3cheunasiffattatabellaègiàprevistadall'articolo10del
regolamento (CEE)n.II92/69pergliimportidicompensazione accordati
atitolodinormalizzazione deicontieinapplicazione delregolamento
(CEE)n.1191/693chepuòquindibastarechelatabellacosi'prevista
siacompletataaggiungendovi lealtrecategoriedicompensazioni ,aiuti
esovvenzioni ,
HAADOTTATOILPRESEHTE REGOLAMENTO s

-3-
Articolo 1
Iltestodell'articolo4»paragrafo4delregolamento (CEE)
ru1192/69delConsigliodel26giugno1969èsostituitodaltestoseguen­
te:
A*Leseguenticategoriedioneriovantaggiesistentialmomentodell'en­
tratainvigoredelpresenteregolamento dovrannoesseresoppresse
quantoprima#Fintantocheessesarannomantenute,dovrannoformare
oggettodellanormalizzazione deicontiaisensidelpresenteregola­
mentoadecorreredal1°gennaio19731
a)obbligodimantenerepersonaleinsoprannumerorispettoalleneces­
sitàdell'azienda(categoriaIX);
b)provvedimenti afavoredelpersonale,impostidalloStatoatitolo
,dibenemerenzanazionale,acondizionidiversedaquelleinvigore
perleimpreseappartenentiaglialtrimodiditrasporto(catego­
riaX);
c)indennitàafavoredelpersonale,impostealleaziendeferroviarie
enonalleimpreseappartenenti aglialtrimodiditrasporto
(categoriaXI);
d)spesedicaratteresociale,sostenuteinparticolarepercureme­
dichedalleaziendeferroviarie,diversedaquellecheessesoster­
rebberosedovesseroversarecontributiallestessecondizionidelle
impreseappartenentiaglialtrimodiditrasporto(categoriaXII);
e)onerifinanziaricherisultanodaunamancatanormalizzazione in
passato(categoriaX\T)«
B.Glioneririsultantidalmantenimento ,impostodalloStato,dioffi­
cineoaltriimpiantiincondizioninonconformiaunagestione
commercialedell'azièndaferroviaria (categoriaXIIl)esistential
momentodell'entratainvigoredelpresenteregolamento ,devonoes­
seresoppressientroenonoltreil (dueanni
dopol'entratainvigoredelpresenteregolamento).Entrotaledata
eovetalionerinonfosserostatisoppressi,gliStatimembrido­
vrannoprocedereallaloronormalizzazione aisensidelpresente
regolamento .
••«/•••

C.Glioneririsultantipor,1§aziendeferroviarie dacondizioniimposte
dagliStatimembriinmateriadicontrattipubblicid'appaltodi
operedovranno -formareoggettodinormalizzazione aisensidel
paresenteregolamehto (categoriaXIV).
Articolo 2
Iltestodell'articolo10delregolamento (CEE)n»1192/69delCon­
siglio,del26giugno19^9ièsostituitodaltestoseguente:
1»Gliimportidellecompensazioni finanziarieperciascunacategoriadi
normalizzazione sonoindicatiinunatabellaallegataalbilancioannuo
dell'aziendaferroviaria »Taletabellacontienegliimportidellecom­
pensazionifinanziarie ,rispettivamente riscossiatitolodiprevisio­
neeriscossioversatiatitolodiliquidazione delsaldosecondole
disposizioni dicuiall'articolo9*
Taletabellacontieneinoltre:
–perciascunobbligodiserviziopubblico,gliimportidellecompensa­
zioniaccordatiinapplicazione delledisposizioni delregolamento
(CEE)n«H91/69delConsiglio,del26giugno1969»relativoall'azio­
nedegliStatimembriinmateriadiobblighiinorantiallanozionedi
servisàopubbliconelsettoredeitrasportiperferrovia,sustradae
pervianavigabile ?
–l'importodiciascunodegliaiutiaccordatiinapplicazionedelledi­
sposizionidelregolamento (CEE)n»1107/70delConsiglio,del4giu­
gno1970,relativoagliaiutiaccordatinelsettoredeitrasportiper
ferrovia,sustradaepervianavigabile ;
–gliimportidegliinterventifinanziariedelleeventualicompensa­
zioniversateinapplicazione delledisposizioni delladecisione
(CEE)n«delConsigliodel relativaal
risanamentodellasituazionedelleaziendeferroviarie eall'armoniz­
zazionedellenormechedisciplinano lerelazionifinanziariefrata­
liaziendeegliStati:

-5~
-gliimportidicompensazioneversatiaisensidelladecisione(CEE)
n»delConsiglio,del relativaalla
instaurazione diunsistemacomuneditariffazione dell'usodelle
infrastrutture ditrasporto »
2,reimportototaledellecompensazioni ,degliaiutiedegliinterventi
finanziaeidicuialparagrafo1èinscrittonelcontodfesGrcizioo
nelcontoprofittieperditedell'aziendaferroviaria,inconformità
delledisposizioni nazionaliinvigore#
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementie
direttamente applicabileinciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxelles,
PerilConsiglio
IlPrésidente