ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(62)80
Vol.1962/0022

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMUNITA'ECONOMICA
COMMISSIONEEUROPEA
Vl/C0M(62 )80definitivo
Bruxelles ,2maggio 1962
Orig .sF
Riservato
REG0LAMMT0
rolativo
alla graduale attuazione diun'organizzazione comune dei mercati
nel settore della carne bovina
(Proposta della Commissione alConsiglio )
VI/COM(62 )80definitivo

-1-
Motivazione
Partegenerale
1.Ilprogettodiregolamento quiallegatocontieneunaprimaelaborazione
delledisposizioni perl'attuazionediunapoliticacomunenelsettore
dellacarnebovinaconformemente alledisposizioni degliarticoli38,40
e43delTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea.Nellasua
redazionelaCommissionesièbasatasull'ipotesichelasuaadozioneda
,mvigorepartedelConsiglioavvengaintempoutileperentrare/Ti1°novembre1962.
Talidisposizioni chedovrannoessereintegrate,inparticolare perquanto
concerneilfinanziamento dellapoliticaagricolacomuneelacreazione
diorganidigestioneeconsultivi ,sonodestinateaporrelebasidiuna
organizzazione comunedelmercatodellacarnebovinaeadassicurareil
suocompletosviluppoinunperiododicircaquattroanni.Talilimitidi
temposonoprevistiinconsiderazione dellespecialicondizionidelset­
toredicuitrattasiillustratoaln.19»
2.Nelquadrodell'articolo39<ìélTrattato,laCommissione ,considerandole
esigenzespecificheditalesettore,sièprefissainmodoparticolarela
creazionedellecondizioniatteadattenuarelefluttuazioni nellaforma­
zionediprezziequisiaperiproduttori cheperl'industriatrasforma-
triceeiconsumatori .
3.L'attuazionediunapoliticacomunenelsettoredellacarnebovina,che
siaconformeataleobicttivo,esigol'istituzione diunaformadiorganiz­
zazionecomunechevadaoltreilsemplicecoordinamento dellediverseor­
ganizzazioni nazionalidimercatoeilricorsoaregolocomunidiconcor-
{
renza.
4.Losviluppoditalepoliticacomunedevopervenireaun'integrazione dei
mercatidegliStatimembrichepresentilocaratteristiche diunmercato
internonoiqualenonesistanopiùdiscriminazioni fraproduttori efra
consumatori .Talepoliticadevocorcaredirealizzareunequilibriofrala
produzione elepossibilità dicollocamentoall'intornoeall'esternodella
Comunità,tenendocontodulieimportazioni edelloesportazioni .
•••/••

-2-
5-Inconsiderazione delle specifiche caratteristiche delsettore inoggetto
einparticolar modo della stretta ,relazione conlaproduzione deipro­
dotti lattieri ,sièritenuto possibile raggiungere tale obiettivo norma­
lizzando principalmente lecondizioni diconcorrenza deipaesi aldi fuori
della Comunità eaccordando unaprotezione limitata alle diverse fasi della
produzione edella trasformazione .L'instaurazione diunregime doganale
edialcune misure complementari nei confronti deipaesi terzi risponde
atale esigenza consentendo altempo stesso dirinunciare ,inperiodo
normale ,alricorso adaltre misure protezionistiche .
6.L'adozione diuntale regime implica che almomento dell' approvazione del
presente regolamento venga anche decisa lasorte delle misure attualmente
vigenti sulpiano nazionale .
Negli scambi intracomunitari ,tale regime ,dato ilsuocarattere provvi­
sorio ,consente disostituire alla molteplicità deidiversi regimi nazio­
nali diimportazione ,unregime unico lecuimodalità diapplicazione ,
decise incomune ,garantiscano agevolmente l'instaurazione diunaprefe­
renza .Esso costituisce lostrumento mediante ilquale lafusione deimercati
nazionali chedeve preparare ilperiodo delmercato unico ,potrà svilup­
parsi effettivamente inmaniera graduale eattuarsi senza discriminazioni
nell' ambito della Comunità .
7.Nella misura incui imezzi messi adisposizione della Comunità dalpre­
sente regolamento invista della fase del mercato unico sirivelassero
inadeguati arealizzare gliobiettivi delTrattato ,ilsistema previsto
datale regolamento dovrebbe essere completato mediante l'applicazione di
misure comunitarie d'intervento diretto oindiretto sui mercati .E'in
questo spirito chedovrà ossere intrapreso ilgraduale coordinamento delle
misure d'intervento attualmente ancora adottate nell' ambito delle orga­
nizzazioni nazionali dimercato .Ilregime comunitario nelquale tali misure
dovranno integrarsi offrirà atutti gli ambienti interessati lapossibilità
dibeneficiare diunlibero sviluppo degli scambi edelmantenimento della
stabilità deiprezzi aunlivello conforme alle esigenze della prosperità
economica della Comunità .
0
O 0

L'instaurazione dolregimeprevistoporlafasedelmercatounicopresuppone
inpraticalacreazionedellecondizioni elapredisposizione deiseguenti
mezzi:
-LaproduzionedellacarnebovinaneipaesidellaComunitàavvieneincon­
dizioniassaidiversedaquello -deipaesiterzi,acausadeldiversoam­
bienteclimatico,delledisparitàstrutturalidelleimpreseagricoleedei
divarineicostid'alimentazione .Sonoquindiprincipalmente talidiffe­
renzechesiriflettononeiprezzid'offertachedevonoessereoggettodi
un'adeguatacompensazione .
-Unapoliticacomuneintesa: v
amantenerelaproduzionedellacarnebovinaepiùspecialmente aincorag­
giarel'orientamento versounaproduzionediqualitàpregiate,
asostenereiredditidell'imprenditore agricolo,
acontribuirealladiminuzionedellapressionecostatatanelsettore
lattiero,
acontribuireallastabilitàsianellafasedellaproduzionecheinquella
dellacommercializzazione edolconsumo,
adevitareunapluralitàdimisuredaadottareneiriguardidellaforma­
zionedeiprezzidellodiversespeciedicarne,
*
.può'esseresoddisfacentemente realizzatamediantelafissazionediprezzi
orientativiperalcunocategoriedicarni,ilcuilivellosaràstabilitoin
considerazione ditaliobiettivi .
-Ildaziodoganalecomunenonrispondesempreallanecessitadicompensare
ledisparitànellecondizionidiproduzionechesiconcretanodaunlato
-nelprezzoorientativo edall'altronoiprezzod'offertadelmercatomon­
diale.Affinchètaliprozzid'offertanonprovochino ononminaccinodi
provocaregravipregiudizialmercatointernodellaComunità,saràneces­
sarioprevedereunprezzolimiteperleprincipalispeciedicarni.Il
prezzolimitesaràfissatoinmodoche,aggiungendo adessol'ammontaredel
dazio,iprezzid'offertasianoinequilibrioconiprezziorientativi .
Ogniqualvolta iprezzid'offertafrancofrontieranellaComunità,nel
casodiimportazioni inprovenienza dapaesiterzi,scendanoaldisotto
ditaleprezzolimite,saràprelevatounammontaresupplementare .

-4-
-3'piùopportuno chealcuni altri prodotti dicarne come lofrattaglie ,lo
carni proparato oconservate siano sottoposti aunregime dititoli di
importazione divalidità limitata eilcuirilascio può' ossero sospeso
qualora iprezzi all'interno subiscano unapressione eccessiva .Tale re­
gimo devo essere previsto altresì' per loimportazioni ,dicarne congelata
dato che ilcommercio mondiale diquesta carne conosce fluttuazioni nono
legato alla produzione chenon ilcommercio dialtro categorie dicarne .
9.Parallelamente alprezzo limite potranno essere praticati suimercati intor -
ni,nella fase delmercato unico ,interventi comunitari ,purché ilConsiglio
sipronunci sull' opportunità delle misuro d'intervento prima della fino
della fase preparatoria .
10.13'necessario che laCornimi tàconservi sbocchi sul mercato mondiale .Atal
fine leesportazioni Verso ipaesi terzi daranno luogo alla concussione di
una restituzione che consenta diraggiungere tale obiettivo .
11.Dal momento chenella fase delmercato unico gli scambi intracomunitari non
sono ostacolati daalcun impedimento oche lomisuro intoso afacilitare
leesportazioni della Comunità rivestono ilcarattere diun'azione diinte­
resso comune ,occorre -per quanto concorno imozzi finanziari necessari -
riportarsi allo disposizioni adottato dal Consiglio per ilfinanziamento
della politica agricola comune .
0
O O
12.Noi paragrafi successivi vengono illustrato lomisure chedovranno consen­
tire lagradualo instaurazione del regimo delmercato unico .
Nella scolta ditali misure laCommissiono haricorcato imezzi per appli­
care perquanto possibile ,durante ilperiodo preparatorio ,iprincipi su
cuifonda ilregime previsto per lafase delmercato unico siaporquanto
concorno gli scambi intracomunitari cheper quanto concerne lerelazioni con
ipaesi terzi .
•#•/•••

-5-
13.Esaminandolopossibilità diapplicaretaliprincipi,laCommissiono estata •
tuttaviaobbligataatonercontoanzituttodell'attualesituazioneesistente
suimurcatinazionalidellaComunità.
Ricercandounaformulaperunapoliticacomuneattaacontribuireallosvi­
luppodiunamaggioruniformitànellapoliticadogliStatimembrifradiloro
eneiconfrontideipaesiterzioallerelazionicommerciali intracomunita-
riu,laCommissioneharitenutodidovertenercontoanzituttodellaparti­
colaresituazioneincuisitrovanoleproduzionibovinedeipaesimembrinoi
confrontidiquellodoipaesiterzi.Porlaistituzione diunregimeche
regolitalirelazionicommerciali ,essaassumecomepuntodipartenzaiprez­
zidellacarnequalisisonoformatinegliStatimembri.Essaproponedi
convertiretaliprezziinprezziorientativi provvisoriamente nazionali,
distintiporloprincipalicategoriedicarne(articolo2).Taliprezziorien­
tatividevonoessereconsideratiilrisultatodituttiiprovvedimenti presi
sinoranell'ambitodellapoliticanazionaleetalidarispondereallefinalità
sopraddette .Pornonriflettereunicamente unapasseggeratendenzaalrialzo
oalribassooperessererappresentativi dellamediadeiprezzidimercatosui
cuivalorisisonoequilibrateleproduzionibovinediogniStatoiprezzi
orientativi dovonoosserodeterminati infunzionodellequotazioniregistra­
tonoidueanniprecedentiall'entratainvigoredelregimo.
14»Quandosiprocedead-unconfrontofralasituazioneesistentenegliStati
membrienoipaesiterzi,sicostataanzituttocheintuttiipaesidella
Comunitàilivellidoiprezzidellacarnebovinasonomoltopiùelevatidi
quellidelmercatomondiale.
15*Porquantoconcerneilbestiameinpiedi,lacarnefrescarefrigerata econ­
gelataacarcassaintera,dimozzata oinquarti,ilregimoraccomandato pre­
vedol'applicazione didazinazionaliche,essendoattualmenteassaivicini
gliuniaglialtri,sarannogradualmente unificatinellatariffaesterna
comune(articolo3).
16.Lafunzioneditalidazi,rispettoagliobiettivigeneralidiunapolitica
comuneportalesettore,èassailimitata.E'quindipossibilecheiprezzi
intornisubiscanounforteribassodeterminatodalleofferteprovenientidai
paesiterzi.Porquestomotivo,neglissambiconipaesiterzi,saranno

-6-
applicati,provvisoriamontosutasonazionale,prezzilimitolocuica-
rattoristicho sonostatodescrittoapropositodollafasedelmorcato
unico.Anchotaliprezzilimitosarannogradualmente unificaticolprogre­
dirodolperiodopreparatorio (articolo4)«
17.Perquantoconcernelefrattaglie,locarniproparateeconservato,nonché
lacarnecongelatacontemporanoamonte all'applicazione deidazidoganali,
siraccomandal'adozionedititolid'importazione dalmomentocheoccorro
evitarochelasolaapplicazione deidazidoganaliportaliprodottironda
inefficaciglisforzidestinatiadottenereprezziequiporlealtrecarni
bovino(articolo5)«
Lomodalitàdirilascioditalititolisonostatoprecedentemente indicato.
0
0 0
18.Ilregimedegliscambielaboratonoiconfrontideipaesiterzigarantendo
allaproduzionedellacarnebovinadollaComunitàunaposizionechecor­
rispondoalcompitoaffidatoàtalesettorenelquadrodellapoliticaagri­
cola,consentodiregolarelerelazionicommercialifragliStatimembri.
19.Nelcomplesso,ipaesidellaComunitàsonoinportatorinottidicarne
bovina.Iquantitativi disponibiliperl'esportazione ,inalcuniStatimem­
bri,sonoristretti 0riguardanosoloalcunobendelinitatequalità.Inol­
treiprozzidellecarnisoprattuttodiquelloqualitàchecostituiscono
lagrandemaggioranzadelleproduzioninazionali,nonregistranograndi
divari.Talicostatazioni permettonodiprevederecheunpiùliberoregime
discambiinmateriadicarninonprovocheràunadilatazione nollocorren­
ticommerciali .LaCommissione proponepertantodiliberalizzare gliscambi
intracomunitari applicandoidazivigentiporiprodottidicuitrattasi
(articolo6).
•«/•••

-7-
altresì'
Sutali considerazioni sifoncla /laproposta dilimitare lafase prepara­
toria auna durata dicirca quattro anni edidistribuirò sutale periodo
lariduzione deidazi doganali applicabili fragliStati membri (articolo
6)nonché diriawicinare alla tariffa esterna comune idazi applicabili
nei confronti dei paesi terzi ediriawicinare alprezzo orientativo
comune iprezzi orientativi provvisoriamente nazionali (articolo 2para­
grafo 3earticolo 3)»
20.Incircostanze eccezionali potrà tuttavia essere consentito agli Stati
membri diricorrere amisure disalvaguardia ^sempre che tali misuru sia­
nosoggette alle regole generali già adottate dal Consiglio per altri
regolamenti (articolo 13)•
•D'altro lato ilregolamento prevede lapossibilità diintervenire sul
mercato nazionale porgarantirò unmigliore equilibrio fra.i prezzi sul
mercato eiprezzi orientativi (articolo 7).
21.Inquest' ultimo caso ilmomento dell' intervento sarà determinato daun
livello diprezzi inferiore alprezzo orientativo .Seiprezzi dimercato
diuno Stato membro e,alla stessa data ,iprezzi d'offerta -dazi doga­
nali compresi -dialtri Stati membri sisituano aldisotto delprezzo
cheprovoca intali stato l'aziono diintervento ,ncn sarà piùsostenibile
importare carne dagli altri Stati applicando solo idazi doganali .In
tali circostanze loStato importatore èautorizzato adaddizionare unpre­
lievo pari alla differenza frailprezzo d'offerta eilprezzo d'inter­
vento .
22.Perquanto concerno iprodotti diversi daquelli per iquali sono pro-
visti prezzi orientativi ,laCommissione nonritiene necess&ii :>provedere
altri strumenti ditutela oltre aidazi doganali dato iltasso ditali
dazi einconsiderazione delle disposizioni nei confronti delle materie
primo utilizzate per iprodotti dicuitrattasi .
0
0 0
•••/•••

-8-
23.Ilregime proposto dove sostituirsi allo misuro rostrittivo nazionali
quali ilcontingentamento ,lotasse spociali ,iprezzi minimi .Lasua
adozione -implica inoltre chosiano oliminati gliintralci amministrativi .
nonché corti interventi suimorcati nazionali chopossono ostacolaro il
funzionamento ditalo regime .Deve delpari ussuro sosposa l'osocuziono
diaccordi ocontratti alungo tormino conclusi anorma dall' articolo
45clolTrattato ,poiché tali accordi ocontratti possono ostacolaro lo
sviluppo dulia politica comunitaria spocio introduconto inunrogimo uni­
formo onon discriminatorio uncomplosso didisposizioni bilaterali
(articolo 9o14).
24.Ilrogimo provisto nelprosento rogolamonto ,tonondo conto inparticolar
modo dello differenze diprozzo ,implica l'abolizione degli aiuti che ,
inapplicazione dello disposizioni dolTrattato rolativo agli aiuti ,sa­
rebbero incompatibili conilMercato comune (articolo 11).Tuttavia dato ;
choilrogimo provode importazioni permanenti ,devono dolpari ossoro
consentito possibilità diosportazioni permanenti ,non foss 1altro chopor
permetterò il'mantenimento diCerto correnti discambio coi paesi torzi .
LaCommissione propone pertanto dicono od«reali 'esportaziono verso tali
paesi rimborsi icuiimporti corrispondano all' evoluzione deiprozzi nel­
loStato membro osulmercato mondiale (articolo 8).
Per quanto concorno leesportazioni vorso altri Stati membri laCommis­
sione ritiene dinondover prevedere disposizioni spociali data lagrande
omogonoità dei prezzi dimercato .
25.Iproblemi finanziari relativi airimborsi odevontualmonto agli inter­
venti saranno rogolati .conformemente allo disposizioni adottato dal Con­
siglio nella sua60ma riuniono dolgennaio 1$62 (articolo 20).

-9-
REGOLAMENTO N°
RELATIVO AT.T.A GRADUALE ATTUAZIONE DIUN 'ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI
MERCATI NEL SETTORE DELLA CARNE BOVINA
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Viste lodisposizioni del Trattato choistituisco laConunità Economica
Europea einparticolare gliarticoli 42o43,
Visto ilregolamento n°... relativo alfinanziamento della politica agri­
cola comune einparticolare ilsuoarticolo 8,
Vista laproposta delia Conmissiono ,
Visto ilparere dell' Assemblea Parlamontare Europea ,
Considerando cho alfunzionamento eallo sviluppo del Mercato conuno per i
prodotti agricoli devo accompagnarsi l'instaurazione diuna politica agricola
comune eche talo politica dove inparticolar modo comportare un'organizzazione
comune deimercati agricoli ,istituita porprodotti $
Considerando che laproduzione dicarne bovina costituisco unelemento impor­
tante delreddito agricolo echo èpertanto indispensabile assicurare atalo
produzione unaredditività adeguata ;che tanto iproduttori quanto l'industria
ditrasformazione eiconsumatori hanno interesso ache siano ridotte ,per
quanto possibile ,lofluttuazioni deiprezzi jchooccorro ,tenendo conto
dolio importazioni odolio esportazioni ,tendere alla roalizzaziono diun
equilibrio tra l'offerta eladomanda dicarno bovina all'interno della
Conunità ;
Considerando chogli scambi diprodotti agricoli fra gli Stati membri sono
intralciati dauna serie diostacoli ,ocioè idazi doganali ,lotasso di
effetto equivalonto ,iprezzi minimi ,icontingenti odaltro restrizioni
quantitative lacuiprogressiva abolizione duranto ilperiodo transitorio
seguirebbe ,inmancanza diun'azione armonizzatrico dolio istituzioni dolla
Conunità ,modalità oritmi diversij cho ,porcontro ,misuro uniformi alla
frontiera nel canpo degli scambi intraconunitari consentono direalizzare
undisarno progressivo eparallelo intutti gli Stati membri s
•••/•••
■

-10-
Considerando cho tali misuro uniformi alla frontiera ,sostitutivo ditutto
lediverso misuro nazionali ,devono ,daunlato ,assicurare unadeguato
sostegno doimercati agricoli degli Stati membri durante ilperiodo previsto
e,dall' altro ,permettere digiungere progressivamente almercato unico ,
rendendo possibile losviluppo diuna libera circolazione dello merci allo
interno della Comunità s
Considerando che tali risultati sipossono normalmente ottenere mediante
lasemplieo riscossione diundazio doganale dato che ,noidiversi Stati
membri ,iprezzi dello carni bovine nonprosentano grandi differenze e
cho iquantitativi disponibili per 1'esportazione sono relativamente limi­
tati |cho èporo' necessario prevedere lapossibilità dimaggiorare tale
dazio doganale diunammontare supplementare ogniqualvolta loStato membro
importatore èindotto adintervenire sulproprio mercato $
Considerando cho lasostituzione ditali misure adaltre destinato ascom­
parire durante ilperiodo transitorio anorma del Trattato ,sarebbe contraria
alprincipio della progressiva instaurazione del Mercato comune sonon fosso
contemporaneamente provista laloro progressiva abolizione ;
Considerando che l'istituzione dinuovo misure diprotezione alle frontiere
interno della Comunità ,chodiano garanzie aiproduttori degli Stati
membri èconformo aiprincipi posti nel Trattato soltanto setali misure
sostituiscono ogni altra misura diprotezione ;
Considerando che ilregime daistituire devo permettere diconservare la
preferenza chederiva afavore dogli Stati membri dall' applicazione del
Trattato fchetale esigenza può' ossero soddisfatta mediante 1'applicazione
didazi doganali alle importazioni inprovenienza dai Paesi terzi emediante
laloro maggiorazione con l'elemento supplementare omediante una sospen­
sione dello importazioni allorché ilprezzo d'offerta all'importazione in
provenienza daiPaesi terzi diventi anormalmente basso ,insostituzione
diogni altra misura diijrotczionej
Considerando chotale regime consente ,secondo lefinalità dell' articolo 45
delTrattato ,losviluppo dogli scambi intracomunitari dando altempo stesso
garanzie aiproduttori dogli Stati membri eimplica l'inapplicabilità di
tale articolo 5
•»•/•••

Considerando cho por ilfunzionamento ditale regimo enecessario estendere
ilcampo diapplicazione delle disposizioni delTrattato choconsentono
divalutare gli aititi ediagire contro quelli chosono incompatibili con
ilMercato cornine ,agli aiuti chofalsano imeccanismi ditale regimo 5
Considerando cho ,persalvaguardare lapartecipazione dogli Stati membri
alcommercio mondiale della carne "bovina ,dove essere loro consentito di
restituire ,all'atto dell' esportazione vorso iPaesi terzi ,unammontare
tendente aporro inequilibrio iprezzi intorni odesterni 5
Considerando cholapratica del traffico diperfezionamento èincompatibile
conl'applicazione delregime previsto poiché ossa haperoffotto difar si'
che ilcommercio fra gli Stati membri diprodotti trasformati ,incui sono
incorporati prodotti dibase importati avvenga ,porquanto riguarda ipro­
dotti dibaso stessi ,apròzsimondiali ?
Considerando chopergarantirò aiproduttori della Comunità unreddito equo
nella produzione dicarne bovina echo por attenuare lodifficoltà esistenti
nel settore deiprodotti lattieri ,occorro fissare annualmente ,inogni
Stati membro ,dei prozzi orientativi per locategorie delle carni bovine
piùimportanti aifini della formazione deiprezzi 5
Considerando chopor lagradualo attuazione del mercato unico ènecessario
che tali prezzi orientativi siano progressivamente ravvicinati aunprezzo
orientativo comune \ ,
Considerando cho ,poroffrire aiproduttori lagaranzia cho ilprezzo del
mercato simanterrà aunlivollo per quanto possibile prossimo allivello
dei prezzi orientativi ,occorro prevedere lapossibilità diintervenire sui
morcati degli Stati membri ;
Considerando che porfacilitare l'attuazione dolio disposizioni proviste
èopportuno prevedere unaprocedura choinstauri unastrotta collaborazione
fra gli Stati membri 0laCommissiono inseno adunComitato digestione s .

-12-
Considerando che lasituazione del settore della carne bovina negli
Stati mentri elenisuro provisto nel presento regolamento consentono di
istituirò integralmente indotto settore l'organizzazione comune dei
mercati entro unperiodo diquattro anni .
HAADOTTATO ILPEESSFTE IffiGCLAlENTO

Articolo 1
Allo scopo diassicurare ilprogressivo sviluppo del Iiorcato comune odella
politica agricola conuno ègradualonnto istituita tua 1organizzazione comune
dei mercati nel settore della carne bovina che conporta unregine didazi
doganali edicerto misuro complementari disostegno deiprezzi ,applicabi­
liagli scambi fragli Stati membri ,nonché tragliStati membri eiPaesi
terzi por isoguonti prodotti :
Numero della tarif­
fadoganale dello
Conunità europeeDosignaziono dolle merci
0 01.02 AII
02.01 AII
b)ex02.01 BII
ex02.06 C
ex05.04
ex15.02
c)ex16.01
ex16.02 AII
ex16.02 BIIAnimali vivi della specie bovina ,domestici ,esclusi
iriproduttori dirazza pura .
Carne dolía specio bovina domestica .
[Frattaglie della specie bovina domestica
Carni ofrattaglie comnostibili della specie bovina .
salato oinsalamoia ,secche oaffumicate .
Budella ,voscicho estomachi dibovini ,interi oin
pezzi .
Sevo della specie bovina greggio ofuso compresi
isevi detti "primo sugo ".
Salsicce ,salami esimili dicarni ,difrattaglie
odisangue contenenti carno ofrattaglie della
specie bovina ,escluso quelle contenenti carno o
frattaglie della specie suina .
Altro preparazioni 0conservo dicarni edifratta­
glie contenenti fegato dibovino ,escluse quelle
contenenti fegato disuino .
Altro preparazioni econservo dicarni odifratta­
glie ,nonnominate ,contenenti carno ofrattaglie
della specie bovina ,escluse quello contenenti carno
ofrattaglie della specie suina .
Articolo 2
1.Poralcuno categorie deiprodotti contemplati all'art .1lettera a)è
fissato perogni Stato membro unprezzo orientativo sulla baso della
media aritmetica deiprezzi cho sisono formati inogni Stato membro
nella fase del commercio all'ingrosso einparticolaro nello stesso
stadio diquesta commercializzazione :

-14-
-perqualità comparabili
-durante iduo anni procedenti l'entrata invigore del presento rego­
lamento
-sulmercato rappresentativo osuinercati rappresentativi .
2.Nel calcolare lanodiaaritnotica dicui alparagrafo 1,siprocede
allo modifiche reso necessario :
-dall' incidenza suiprezzi ,nel corso del periodo diriferimento ,
difattori cho possano avere gravemente falsato lacomparazione
dei prezzi costatati nei duo anni diriforimonto ;
-dall' incidenza dello imposizioni interno suiprezzi ditali prodotti .
3.Iprezzi orientativi sono soggetti annualmente adunravvicinamento
calcolato inmodo tale che essi possano raggiungere unlivello unico
perlaComunità alpiùtardi il 10aprilo 1966 .
\
4*IlConsiglio ,deliberando amaggioranza qualificata suproposta dolla
Commissiono designa lecategorie dei prodotti per iquali devo fissarsi
unprezzo orientativo .Esso determina tali prezzi deliberando ,secondo
lastessa procedura ,ogni anno entro il1°febbraio per l'anno cho
inizia il 10aprilo successivo .Tuttavia laprima fissazione dei
prezzi orientativi haluogo entro il1°ottobre 1962 por ilperiodo
1°novembre 1962 -31marzo 1963 .
Artioolo 3
Patto salvo ledisposizioni dell' art .24del Trattato ,ogni Stato membro
applica per loimportazioni dei prodotti dicui all' art .1inprovonionza
dai Paesi terzi :
-fino al1°aprile 1964 »ildazio stabilito conformemente alle disposi­
zioni dell' art .23paragrafo 1lotterà a)eb)delTrattato ;
-apartire dal 1°aprilo 1964 undazio cheriduca del60^ladifferenza
fra iltasso effettivamente applicato al1°gennaio 1957 cquello della
tariffa doganale comune }
-apartire dal 1°aprilo 1966ildazio dolla tariffa doganale comune .
•••/•••

-15-
Articolo 4
1.Ondo ovitaro che leimportazioni dei prodotti dicui all'articolo 1
lettera a)inprovenienza daiPaesi terzi ,provochino oninaccino di
provocare {pravi pregiudizi aimercati interni ,ilConsiglio ,deliberando
amaggioranza qualificata ,suproposta della Commissione ,fissa ogni anno
entro il 10febbraio per l'anno cho inizia il 10aprilo successivo ,un
prezzo limito porogni Stato membro eperciascuno ditali prodotti ,
tenendo conto dol livello dei prezzi orientativi edel dazio doganale
applicato anorma dell' articolo 3.
Tuttavia laprima fissazione dei prezzi limito haluogo entro il 10
ottobre 1962 por ilperiodo 1°novembre 1962 -31marzo 1963 .
2»Nel caso incui iprezzi d'offerta franco frontiera all' importazione
scendano aldisotto dol prezzo limito ,ladifferenza fra tale prezzo
d'offerta franco frontiera eilprezzo limito ècompensata daunprelievo .
Tale prelievo ,tuttavia ,non eapplicato noi confronti dei Paesi terzi
chosiano disposti agarantirò ,esiano ingrado difarlo' ,cho ilprezzo
applicato ali 'importazione inprovenienza dai loro territori non sarà
inferiore alprezzo limito echo sarà evitata ogni deviazione ditraffico .
3.Lemodalità per lafissazione dell' ammontare dei prelievi dicui al
paragrafo 2sono stabilito secondo laprocedura prevista all' art .17.
Tali prelievi sono determinati eriscossi dallo Stato membro importatore .
LoStato nonbro cho prenda talo misura devo notificarla immediatamonto
agli altri Stati membri oalla Commissione .Lomisuro chodevono ossero
prose incomune dagli Stati membri sono detcrminato secondo laprocodura
dicui all' art .17.
i
Articolo 5
1.Tutto loimportazioni provenienti dai Paesi terzi relative alla carne
congelata dolla specie bovina domestica ex02.01 AII,nonché aiprodotti
dicuiall'art .1lettere b)ec),sono soggette alla presentazione diun
titolo d'importazione rilasciato dallo Stato membro arichiesta dello
interessato .GliStati membri danno regolarmente communicazicno alla
Commissiono dei*quantitativi corrispondenti aititoli rilasciati .
Ilrilascio doltitolo èsubordinato alla costituzione diundeposito
cauzionalo chogarantisco l'impegno diimportare entro ilperiodo di
validità deltitolo echorosta acquisito ove 1*importazione nonabbia
luogo entro talo periodo .
«••/•••

-16-
Lemodalità diapplicazione del presento paragrafo emparticolare j.1
periodo divalidità deititoli d'importazione sono' stabiliti secondo la
procedura dell' art .17»
2.Qualora uno opiùmercati doi prodotti dicui all' art .1subiscano o
rischino disubire gravi perturbazioni acausa delle importazioni
provenienti dai Paesi terzi ,einparticolare ,qualora gli organi d'in­
tervento siano costretti aricorrere inmaniera determinante adacquisti
sulmercato deiprodotti dicuiadotto articolo ,ilrilascio dei
titoli diimportazioni può' essere sospeso noi confronti .dei Paesi
terzi ,salve loeventuali deroghe poralcune destina2ioni particolari ,
fino aquando laperturbazione olaminaccia diperturbazione sia scomparsa .
IlConsiglio ,suproposta della Commissione ,edeliberando amaggioranza
qualificata ,stabilisce locondizioni diapplicazione del presente
paragrafo . , •
Articolo 6
1.Patte salvo lodisposizioni dell' articolo 15delgrattato ,ogni Stato
membro percepisce ,por gli scambi intracomunitari doiprodotti dicui
all' art .1,idazi praticati noi confronti dogli altri Stati membri
alla data dell' entrata invigore del presente regolamento .
Laprogressiva abolizione ditali dazi avviene secondo ilritmo seguente s
-al 10aprile 1963 siprocedo adunaprima diminuzione ,riducendo i
dazi aunlivello pari al55 del dazio dibaso dicui all' art »14
paragrafo 1del Trattato ;
-al1°aprilo 1964 ,1965 e1966 idazi dibaso sono ridotti successiva­
mente del 15,20e20perconto • '
2.Tuttavia qualora porunodoiprodotti dicui all'articolo 1,unoStato
membro avesse sospeso alla data dell' entrata invigore delTrattato
lariscossione deldazio doganale 'alle importazioni inprovenienza dagli
altri Stati membri ,osso èautorizzato ariscuotere unimporto pari
aldazio doganale applicato alle importazioni inprovenienza daipaesi
terzi al1°gennaio 1962 diminuito del 30
••/•0*

-17-
Talo imposizione èprogressivamente eliminata secondo ilritmo fissato
alparagrafo 1,sostituendo aldazio dibase dicui all'articolo 14
paragrafo 1delTrattato ,ildazio doganale applicato allo importa­
zioni inprovenienza daiPaesi terzi al1°gennaio 1962 .
Articolo 7
1.Quando vino Stato membro eindotto aintervenire sulmercato interno
conmisuro atto adattenuare unforte ribasso dei prezzi ,questo
misuro non devono esser tali daostacolare l'applicazione del presente
regolamento .
LoStato membro che intenda adottare tali misure dove preventivamente
comunicarle alla Commissione .LaCommissiono può' rivolgere allo
Stato membro qualunque osservazione ritenga utile ,previa consultazione
degli Stati membri inseno alComitato digestione istituito anorma
dell' art .16.
LaCommissione vigila altresì' ache questo misure siano applicate
tenendo conto della necessità dipromuoverne ilprogressivo coordi­
namento sul piano comunitario .
2.Su'proposta della Commissione ,ilConsiglio ,alpiùtardi entro tre
anni dall' entrata invigore del presento regolamento ,determina ,
secondo laprocedura dell' art .43dolTrattato ,l'opportunità delle
misuro comunitario d'intervento sul mercato olemodalità della loro
applicazione nella fase del mercato unico .Tali misuro devono avere
loscopo dicontribuire ,noi limiti del possibile edelnecessario ,
alla stabilizzazione dei prezzi alla produzione ealconsumo .
Articolo 8
Qualora uno Stato membro intervenga sulproprio mercato ,conformemente
allo disposizioni dell' articolo 7paragrafo 1,esso èautorizzato a
riscuotere fino al1°aprile 1966unprelievo sullo importazioni in
provenienza daunaltro Stato membro ,ilcuiammontare èpari alla
differenza fra ilprezzo chedetermina l'intervento eilprezzo alla
importazione ,dazio doganale compreso .L'ammontare del prelievo è
••*/•••

-18-
determinato pur loStato membro importatore inbaso .aicriteri stabiliti
secondo laprocedura prevista all' articolo 17»
Articolo 9
1.Negli scambi fragli Stati membri ,tanto all'importazione quanto alla
esportazione ,sono incompatibili con l'applicazione delle disposizioni
delpresente regolamento s
-lariscossione diqualsiasi dazio doganale diverso daquelli previsti
nelpresente regolamento ,nonché diqualsiasi tassa dieffetto equi-
I
valent u,
-l'applicazione direstrizioni quantitative omisure d'effetto equiva­
lente ,fatte salve ledisposizioni delProtocollo concernente il
Granducato delLussemburgo ,
-ilricorso all' articolo 44del Trattato .
2.L'applicazione delpresente regolamento negli scambi intracomunitari
implica l'inapplicabilità dell' articolo 45 Trattato nonché degli ac­
cordi ocontratti alungo termine ,conclusi anorma ditale articolo e
sono invigore alla data diapplicazione ditale regime .
3.E'incompatibile con l'applicazione duipresente regolamento negli scambi
intracomunitari l'esportazione dauno Stato membro verso unaltro Stato
membro diprodotti elencati nell' articolo 1nella cuifabbricazione siano
stati utilizzati prodotti elencati nello stesso articolo echenon siano
stati sottoposti aidazi doganali edaiprelievi loro applicabili nello
Stato membro esportatore oche abbiano beneficiato diunrimborso totale
oparziale ditali dazi oprelievi .
Articolo 10
1.L'applicazione delpresente regolamento negli scambi con ipaesi terzi ,
implica ildivieto diriscossione diqualsiasi dazio doganale sulle im­
portazioni provenienti daipaesi terzi diverso daquelli previsti nel
presente regolamento nonché diqualsiasi tassa dieffetto equivalente su
dette importazioni .
•••/•••

-19-
2.Funno restanto lodisposizioni dolProtocollo concornonto ilGranducato '
dolLussemburgo ,l'applicazione dolprosento regolamento negli scambi
con ipaesi terzi implica l'abolizione diqualsiasi restrizione sullo
importazioni provenionti daipaesi terzi ,salvo deroga decisa supropo­
stadella Commissione dal Consiglio chedelibera amaggioranza qualifi­
cata *
Articclo 11
Adecorrere dalla data d'applicazione dolpresento regolamento ,gli arti­
coli 92,93o94duiTrattato sono applicabili alla produzione oalcom­
mercio deiprodotti dicui all' articolo 1.
Articolo 12
1.Uno Stato membro inoccasione diesportazioni diuno dei prodotti di
cui all'articolo 1,verso unpaese terzo ,può' restituire unimporto
detcrminato infunziono dell' evoluzione deiprezzi nello Stato membro
esportatore esulmercato mondiale .
2.Lemodalità diapplicazione oinparticolare l'importo dicui alpara­
grafo 1sono stabiliti -secondo laprocedura prevista all' articolo 17»
Article 13
1.Seintino opiù Stati nonbri aseguito dell 'applicazione delle misure
relative alla gradualo attuazione diun'organizzazione comune delmer­
cato della carne bovina ,detto mercato subisco orischia disubire ,a
causa delle importazioni ,gravi perturbazioni suscettibili dicompro­
mettere gli obiettivi definiti nell' articolo 39delTrattato ,loStato
ogli Stati membri interessati possono prendere ,durante ilperiodo
transitorio ,lonecessarie misure disalvaguardia concernenti l'impor­
tazione dei suddetti prodotti .
2.LoStato ogli Stati membri interessati debbono notificare lemisure
suddette agli altri Stati membri ealla Commissione alpiù tardi all'atto
della loro entrata invigore .
••/•••

-20-
LoStato ogli Stati membri cheapplicano tali misure prendono ledisposi­
zioni necessarie affinchè lemerci incorso ditrasporto non nesubiscano
leconseguenze .Incaso dichiusura della frontiera ilperiodo dicomporto
non deve essere inferiore atregiorni .Essi debbono prestarsi adavviare
immediatamente negoziati diretti aconcludere accordi provvisori ,allo
scopo diimpedire chegli esportatori subiscano danni eccessivi oevitabili
Tali accordi sono notificati sunza indugio agli altri Stati membri edalla
Commissione .
Inbase alle disposizioni delparagrafo 1enell' intento dinon aumentare
laprotezione tra Stati membri ,laCommissione ,previa consultazione degli
Stati membri inseno alComitato digestione ,istituito anorma dell' artico
lo 16,decide ,conprocedura d'urgenza edentro .untermine massimo diquat­
trogiorni lavorativi adecorrrere dalla notifica dicui alprimo comma ,
selemisure debbano essere mantenute ,modificate oabolite .LaCommissione
può 1altresì' decidere inmerito alle misure daapplicarsi daparte degli
altri Stati membri .
Ladecisione della Commissione ènotificata atutti gli Stati membri .Essa
èimmediatamente esecutiva .
3.Ihtro untermine massimo ditregiorni lavorativi dalla notifica ,ogni Sta­
tomembro può' definire ladecisione della Commissinne alConsiglio .Questo
ultimo siriunisce senza indugio .Z3sso può' ,inbase alle disposizioni del
paragrafo 1enell' intento dinonaumentare laprotezione traStati membri ,
modificare oannullare ,amaggioranza qualificata ,ladecisione presa dalla
Commissione .
4.Ogni misura disalvaguardia cheincida sugli scambi fragli Stati membri è
applicata alpiùtardi simultaneamente alle relazioni con ipaesi terzi ,
rispettando ilprincipio della preferenza comunitaria .
Articolo 14
GliStati membri prendono tutte lemisure necessarie peradattare leproprie
disposizioni legislative ,regolamentari edamministrative inmodo che ledi­
sposizioni delpresente regolamento possano avere effettivamente applicazione
adecorrere dal 1°novembre 1962 .
•11/••

-21-
Articclo 15
Suproposta dolla Comnissiono ,AlConsiglio ,deliberai ,ioali'unanimità
durante laseconda tappa camaggioranza qualificata inseguito ,
può' adottaro por iprodotti dicuiall'articolo 1,indorema al
presento regolamento ,lomisuro necessarie portoner conto dolio
particolari condizioni incui iprodotti stossi potrebbero trovarsi .
Articolo 16
1.3'istituito unGomitato digestione por lacarne bovina denominato m
appresso "Comitato ",composto dirappresentanti dogli Stati membri o
presieduto daunrappresentante dolla Commissiono .
2„Nel Comitato aivoti .dogli Stati membri èattribuita laponderazione di
cuiall'articolo 148paragrafo 2,del .Trattato .IlPresidente non parte­
cipa alvoto .
Articolo 17
1.Quando lodisposizioni dol presento regolamento richiedono espressamente
l'applicazione della procedura prevista dalpresento articolo ,ilComi­
tato èchiamato apronunciarsi dal suopresidente ,siasuiniziativa di
quest' ultimo ,siaarichiesta diunrappresentante diunoStato membro .
2.Ilrappresentante della Commissione presenta unprogotto dolio misuro da
adottaro .IlComitato .formula i^.suo parere inmerito atali misuro noi
termino clic ilpresidente può' stabilirò inrelaziono all'urgenza dei
problemi inosarne .IlComitato sipronuncia amaggioranza didodici voti .
3.LaCommissione adotta misuro che sono diimmediata applicazione .Qualora
tuttavia osso non siano conformi alparere formulato dal Comitato ,sono
.immediatamente comunicato dalla Commissiono alConsiglio 5intalcaso
laCommissiono può'rinviare l'applicazione dolio misuro daossa deciso ,
diunmoso almassimo ,adecorrere datale communicaziono .
•••j•••

-22-
IlConsiglio deliberando amaggioranza qualificata ,può' prendere una
decisione diversa nel ternii.e diunmese .
Articclc 18
IlComitato può 1prendere inesano ogni altro problema sollevato dal ,
presidente sia suiniziativa diquest' ultimo ,sia arichiesta del
rappresentante diuno Stato membro .
Articolo 19
Alla fino del periodo transitorio ,ilConsiglio ,deliberando amarcio
ranza qualificata ,suproposta della Connissiono etenendo conto
dell' esperienza acquisita ,decido inmerito alla conforma oalla
modifica delle disposizioni dell' articolo 16.
Articolo 20
Ilregolamento n. relativo alfinanziamento della politica agri­
cola comune siapplica almercato della carne bovina .
Articolo 21
.Ilpresente regolamento entra invigore ilgiorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficialo dello Comunità Europeo .Tut­
tavia la_data diapplicazione delregimo discambi istituito dal
presente regolamento èfissata al 10novembre 1962 .Qualora si
■rivelassero necessario disposizioni transitorie ,osso saranno
adottato secondo laprocedura provista all'articolo 16,possibil­
mente entro il1°ottobre 1962 . .
χ
x x
Ilprosonte regolamento eobbligatorio intutti isuoi elementi e
dirottamento applicabile inciascuno degli Stati membri .