30. 12. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 327/29 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che stabilisce norme sanitarie generali per la 
produzione e l'immissione sul mercato di prodotti di orìgine animale e norme sanitarie 
specifiche per taluni prodotti di orìgine animale 
COM(89) 492 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 30 ottobre 1989) 
(89/C 327/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro­
pea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che i prodotti di origine animale sono compresi 
nell'elenco dei prodotti contenuti nell'allegato II del trattato; 
che la produzione e l'immissione sul mercato di prodotti di 
origine animale rappresenta una fonte di reddito per una 
parte della popolazione agricola; 
considerando che occorre stabilire, a livello comunitario, 
norme sanitarie per la produzione e l'immissione sul mercato 
di prodotti di origine animale, allo scopo di garantire uno 
sviluppo razionale del settore e per favorire l'aumento della 
produttività; 
considerando che la Comunità deve adottare misure intese 
alla progressiva realizzazione del mercato interno entro un 
periodo che scade il 31 dicembre 1992; 
considerando che, a questo riguardo, la libera circolazione 
dei prodotti agricoli costituisce un aspetto fondamentale 
dell'organizzazione comune dei mercati e facilita lo sviluppo 
razionale della produzione agricola e l'utilizzazione dei 
fattori di produzione; 
considerando che i prodotti di origine animale devono essere 
trattati in modo igienico onde evitare rischi per la salute 
pubblica; che è opportuno stabilire norme sanitarie generali 
per garantire che i consumatori possano disporre di prodotti 
sicuri e di alta qualità; 
considerando che sono già state stabilite norme sanitarie 
comunitarie specifiche per taluni prodotti di origine animale, 
in particolare carni, prodotti a base di carni, carni di 
pollame, carni tritate e latte trattato termicamente; che 
occorre, inoltre, stabilire norme sanitarie specifiche per i 
prodotti di origine animale non ancora assoggettati da norme 
sanitarie comunitarie specifiche; 
considerando che è indispensabile garantire che siano immes­
si sul mercato soltanto prodotti di origine animale sicuri, e considerando che le disposizioni del capitolo II del presente 
regolamento dovranno in futuro essere riviste in seguito 
all'adozione, da parte del Consiglio, della normativa oriz­
zontale in materia di igiene delle derrate alimentari; 
considerando che occorre affidare alla Commissione il 
compito di adottare le misure necessarie per l'applicazione 
del presente regolamento; che, a questo scopo, occorre 
stabilire procedure che instaurino una cooperazione stretta 
ed efficace fra la Commissione e gli Stati membri in seno al 
comitato veterinario permanente, 
definire procedure per il ritiro dal mercato di prodotti di 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
CAPITOLO I 
Disposizioni generali 
Articolo 1 
.1. Il presente regolamento stabilisce: 
— norme sanitarie generali per la produzione e l'immissione 
sul mercato di prodotti di origine animale; 
— norme sanitarie specifiche per la produzione e l'immis­
sione sul mercato di prodotti di origine animale non 
ancora soggetti a norme sanitarie comunitarie. 
2. Le disposizioni del capitolo II del presente regolamento 
si applicano senza pregiudizio della futura normativa oriz­
zontale in materia di igiene delle derrate alimentari. 
Articolo 2 
Ai fini del presente regolamento, si intende per: 
— «prodotti di origine animale»: i prodotti, trasformati o 
non trasformati, ottenuti direttamento o indirettamente 
da animali e destinati al consumo umano; 
— «animale»: tutte le specie di animali; 
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— «trattamento»: un trattamento destinato a garantire un 
certo grado di conservazione; il solo raffreddamento o 
congelamento non sono considerati tuttavia come tratta­
mento; 
— «stabilimento»: qualsiasi fabbricato in cui i prodotti di 
origine animale sono preparati, trasformati, confeziona­
ti, imballati o immagazzinati; 
— «autorità competente»: l'autorità sanitaria designata 
dallo Stato membro. 
CAPITOLO II 
Norme sanitarie generali 
Articolo 3 
I prodotti di origine animale possono essere immessi sul 
mercato o utilizzati come ingredienti soltanto qualora: 
1 ) siano ottenuti da animali esenti da malattie trasmissibili 
all'uomo attraverso i prodotti in questione; 
2) siano idonei all'uso cui sono destinati e non comportino 
rischi per la salute umana; 
3) siano stati fabbricati nel rispetto di condizioni di igiene 
appropriate e ne sia stata accertata l'idoneità al consumo 
umano; 
4) siano conformi alle norme sanitarie comunitarie, in 
particolare a quelle stabilite in normative sanitarie 
comunitarie specifiche o, in assenza di tali norme, a 
quelle di cui al capitolo III. 
Articolo 4 
1. I fabbricanti di prodotti di origine animale adottano 
tutte le misure necessarie per prevenire eventuali rischi per la 
salute pubblica; essi devono, in particolare: 
— identificare e controllare i punti critici di rischio degli 
stabilimenti; 
— prelevare campioni da sottoporre ad analisi in un labo­
ratorio riconosciuto dall'autorità competente, volte a 
verificare la prassi seguita in materia di pulizia e di 
disinfezione e a controllare la conformità con i criteri 
microbiologici e gli altri criteri previsti da norme sanitarie 
specifiche o stabiliti conformemente all'articolo 24; 
— registrare e conservare gli esiti dei controlli e delle prove 
eseguiti per un periodo di almeno due anni, per metterli 
eventualmente a disposizione dell'autorità competente. 
2. Qualora dalle analisi di laboratorio o da qualsiasi altra 
informazione di cui disponga il produttore emerga l'esistenza 
di un grave rischio per la salute, la direzione informa 
immediatamente l'autorità competente, che adotta i provve­
dimenti necessari a norma dell'articolo 5. Articolo 5 
1. Qualora da qualsiasi informazione di cui disponga il 
produttore o a seguito di ispezioni effettuate dall'autorità 
competente risulti che esiste un rischio immediato per la 
salute umana, il produttore stesso ritira dal mercato, su 
richiesta dell'autorità competente, la partita interessata e, 
ove occorra, altre partite. L'autorità competente avvia 
immediatamente un'indagine e prende le misure appropriate. 
Tali misure possono comprendere il divieto di commercia­
lizzare i prodotti, fino a che siano stati apportati i migliora­
menti imposti dall'autorità competente. 
2. L'autorità competente adotta i provvedimenti necessa­
ri per garantire che le partite già immesse sul mercato 
vengano ritirate. 
3. Tutte le partite ritirate rimangono sotto controllo e 
sorveglianza dell'autorità competente fino alla loro distru­
zione, al loro impiego per scopi diversi dal consumo umano 
o, previa autorizzazione dell'autorità competente, ad una 
ulteriore trasformazione, eseguita secondo modalità che ne 
garantiscano la sicurezza. 
4. Le modalità di applicazione del presente articolo sono 
stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 24. 
Articolo 6 
1. Ogni Stato membro informa immediatamente la Com­
missione e gli altri Stati membri della presenza, sospettata o 
accertata, sul proprio territorio di problemi che possano 
costituire una grave minaccia per la salute pubblica. Esso 
informa inoltre la Commissione e gli altri Stati membri dei 
provvedimenti adottati al riguardo. Tali provvedimenti 
devono essere atti a prevenire qualsiasi minaccia per la salute 
pubblica. 
2. In seguito alla ricezione delle informazioni di cui al 
paragrafo 1, rappresentanti della Commissione possono, in 
collaborazione con l'autorità competente, procedere imme­
diatamente ad una visita dello stabilimento o della zona 
interessati ed eseguire un'indagine. 
Ove ritenga che i provvedimenti applicati in forza del 
paragrafo 1 non siano sufficienti, la Commissione adotta al 
più presto una decisione recante le misure da essa ritenute 
adeguate, tenuto conto della situazione. 
3. Le modalità di applicazione del presente articolo, in 
particolare l'elenco dei problemi sanitari considerati gravi, 
sono stabiliti secondo la procedura di cui all'articolo 24. 
Articolo 7 
1. Se uno Stato membro ritiene che in un altro Stato 
membro sussista o possa sussistere una delle situazioni di cui 
all'articolo 6, paragrafo 1, e che l'autorità competente di 
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questo Stato membro non abbia applicato le misure appro­
priate, esso informa immediatamente la Commissione. 
2. Qualora si verifichino le circostanze di cui al paragra­
fo 1, si applicano le disposizioni dell'articolo 6, para­
grafo 2. 
Articolo 8 
1. La Commissione invita al più presto il comitato di cui 
all'articolo 22 ad esaminare la situazione. La Commissione, 
seguendo la procedura di cui all'articolo 23, può confermare, 
modificare o abrogare la decisione di cui all'articolo 6, 
paragrafo 2 o adottare una decisione con la quale prescrive 
allo Stato membro interessato di applicare le misure che essa 
ritiene opportune, tenuto conto della situazione. 
2. In circostanze di gravità eccezionale, in particolare 
qualora lo Stato membro interessato ritenga impossibile 
applicare le misure considerate necessarie, la Commissione, 
seguendo la procedura di cui all'articolo 23, può autorizzare 
gli altri Stati membri ad adottare le misure appropriate. 
Articolo 9 
La Commissione controlla l'evoluzione della situazione, se 
del caso inviando rappresentanti nello stabilimento o nella 
zona interessati, e modifica o abroga, secondo la procedura 
di cui all'articolo 23, le decisioni di cui all'articolo 6, para­
grafo 2, e all'articolo 7, alla luce degli sviluppi constatati. 
Articolo 10 
Qualora si verifichino o possano verificarsi problemi sanitari 
in alcuni o in tutti gli Stati membri, la Commissione, 
seguendo la procedura di cui all'articolo 24, può adottare 
una decisione intesa al coordinamento degli interventi neces­
sari. 
Tale decisione può comprendere, in particolare: 
— l'indicazione delle informazioni sulla situazione negli 
Stati membri, che devono essere comunicate alla Com­
missione; 
— il programma di controllo che gli Stati membri devono 
applicare per quanto riguarda la presenza di taluni 
microrganismi, di residui o di altre sostanze pericolose 
nei prodotti di origine animale, nei diversi stadi della 
produzione e della distribuzione; 
— le misure che devono essere adottate in seguito agli esiti 
dei controlli. 
Articolo 11 
Le autorità degli Stati membri nel cui territorio la Commis­
sione ritiene necessario inviare rappresentanti forniscono a 
questi ultimi tutta l'assistenza necessaria per l'espletamento 
dei compiti loro affidati. Articolo 12 
Le modalità di applicazione degli articoli da 7 a 11 sono 
stabilite, se necessario, secondo la procedura di cui all'arti­
colo 24. 
Articolo 13 
1. Fatte salve le disposizioni previste da norme sanitarie 
comunitarie specifiche, e nella misura in cui lo esigano 
problemi sanitari, la Commissione può costituire, secondo la 
procedura di cui all'articolo 24, l'elenco dei laboratori 
nazionali di riferimento nella Comunità, designati dagli Stati 
membri, per garantire l'uniformità delle analisi effettuate dai 
laboratori esecutivi. 
2. Seguendo la medesima procedura, la Commissione 
può designare, a seconda del problema e del tipo di prodotti 
interessati, uno o più laboratori comunitari di riferimento. I 
poteri e le condizioni di esercizio dei laboratori di riferimento 
comunitari sono stabiliti dalla Commissione secondo la 
procedura di cui all'articolo 24. 
Articolo 14 
La Commissione può adottare raccomandazioni contenenti 
linee direttrici per quanto concerne la prassi da seguire nei 
diversi stadi della produzione e della distribuzione. Tali 
raccomandazioni possono comprendere modalità particolari 
relative ai controlli che devono essere eseguiti dai produt­
tori. 
Articolo 15 
Le norme stabilite dal regolamento (CEE) del Consiglio 
(relativo ai controlli veterinari negli scambi intracomunitari), 
intese alla realizzazione del mercato interno, sono applica­
bili, in particolare per quanto riguarda l'organizzazione e le 
conseguenze dei controlli effettuati dallo Stato membro 
destinatario, nonché le misure di salvaguardia da appli­
care. 
CAPITOLO III 
Norme sanitarie specifiche 
Articolo 16 
1. Le disposizioni degli articoli 17,18el9si applicano ai 
prodotti di origine animale non ancora soggetti a norme 
sanitarie comunitarie specifiche. 
2. Nella misura in cui sia necessario per l'applicazione 
uniforme del presente regolamento, la Commissione può 
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costituire l'elenco dei prodotti di origine animale di cui al 
paragrafo 1, o modificare tale elenco secondo la procedura 
prevista dall'articolo 24. 
Articolo 17 
Alla produzione e all'immissione sul mercato dei prodotti di 
origine animale indicati nell'articolo 16, paragrafo 1 si appli­
cano le seguenti norme: 
1 ) gli stabilimenti nei quali sono stati preparati, trasformati 
o confezionati i prodotti devono essere sottoposti ad 
ispezione a norma dell'articolo 18, per accertare il 
rispetto dei requisiti di cui ai capitoli I e II dell'alle­
gato; 
2) i prodotti devono essere stati controllati conformemente 
al capitolo III dell'allegato; 
3 ) in caso di confezionamento, i prodotti devono essere stati 
confezionati conformemente al capitolo IV dell'alle­
gato; 
4) la marchiatura dei prodotti deve essere stata effettuata 
conformemente al capitolo V dell'allegato; 
5) i prodotti devono essere trasportati e immagazzinati 
conformemente al capitolo VI dell'allegato. 
Articolo 18 
1. Ai fini dell'ispezione e per consentire di individuare lo 
stabilimento di origine, gli Stati membri costituiscono un 
registro di tutti gli stabilimenti, attribuendo a ciascuno di essi 
un numero ufficiale. I registri devono essere tenuti aggior­
nati. 
2. L'ispezione ed il controllo degli stabilimenti sono 
effettuati dall'autorità competente, che deve avere libero 
accesso in qualsiasi momento a tutte le parti degli stabili­
menti per accertare l'osservanza delle norme previste dal 
presente regolamento. 
3. Qualora dalle ispezioni risulti che non tutte le norme 
previste dal presente regolamento sono osservate, l'autorità 
competente prende i provvedimenti del caso. 
4. Le analisi e le prove devono essere eseguite secondo 
metodi comprovati e scientificamente riconosciuti, in parti­
colare secondo quelli stabiliti dalla normativa comunitaria o 
da altre norme internazionali. 
5. La Commissione stabilisce i metodi di riferimento 
secondo la procedura di cui all'articolo 24. 
Articolo 19 
1. Esperti veterinari della Commissione possono, nella 
misura in cui sia necessario ai fini dell'applicazione uniforme 
del presente regolamento, effettuare controlli in loco; essi 
possono, in particolare, accertare se gli stabilimenti osserva­
no effettivamente il presente regolamento. La Commissione 
informa gli Stati membri degli esiti di tali indagini. Lo Stato membro nel cui territorio vengono eseguiti controlli 
fornisce agli esperti tutta l'assistenza necessaria per l'espleta­
mento dei compiti loro affidati. 
Le modalità generali di applicazione del presente articolo 
sono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 24. 
2. Lo Stato membro interessato adotta tutte le misure 
necessarie in considerazione degli esiti delle ispezioni di cui al 
paragrafo 1. Qualora lo Stato membro non adotti tali 
misure, la Commissione può vietare, secondo la procedura di 
cui all'articolo 23, l'immissione sul mercato di prodotti di 
origine animale provenienti dagli stabilimenti che non risul­
tano più conformi alle disposizioni del presente regola­
mento. 
CAPITOLO IV 
Disposizioni finali 
Articolo 20 
Gli allegati sono modificati dalla Commissione conforme­
mente alla procedura di cui all'articolo 24, in particolare per 
il loro adeguamento ai progressi intervenuti in campo 
tecnologico. 
Articolo 21 
Fino all'entrata in vigore di norme comunitarie in materia di 
importazione di prodotti di origine animale da paesi terzi, gli 
Stati membri applicano a tali importazioni condizioni alme­
no equivalenti a quelle previste dal presente regolamento. 
Articolo 22 
La Commissione è assistita dal comitato veterinario perma­
nente, istituito con decisione 68/361/CEE del Consiglio (*), 
in appresso denominato il «comitato». 
Articolo 23 
1. Ove si debba seguire la procedura prevista dal presente 
articolo, si applicano le seguenti disposizioni. 
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al 
comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato 
formula il proprio parere sul progetto entro il termine che il 
suo presidente può fissare in funzione dell'urgenza della 
questione. Il parere è espresso alla maggioranza di cui 
all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato, per quanto riguar­
da le decisioni che il Consiglio deve adottare su proposta 
della Commissione. In seno al comitato, ai voti dei rappre­
si GU n. L 255 del 18. 10. 1968, pag. 23. 
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sentanti degli Stati membri si applica la ponderazione di cui 
all'articolo sopra citato. Il presidente non partecipa alla 
votazione. 
3. La Commissione adotta le misure previste se sono 
conformi al parere del comitato. 
4. Se le misure previste non sono conformi al parere del 
comitato, o in assenza di questo parere, la Commissione 
presenta immediatamente al Consiglio una proposta relativa 
alle misure da adottare. Il Consiglio delibera alla maggioran­
za qualificata. 
Qualora il consiglio non abbia adottato alcuna decisione 
entro quindici giorni a decorrere dalla data della presenta­
zione della proposta, le misure proposte sono adottate dalla 
Commissione. il Consiglio deve adottare su proposta della Commissione. 
Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei rappresentanti 
degli Stati membri si applica la ponderazione di cui all'arti­
colo sopra citato. Il presidente non partecipa alla vota­
zione. 
3. La Commissione adotta le misure previste se sono 
conformi al parere del comitato. 
4. Se le misure previste non sono conformi al parere del 
comitato, o in assenza di parere, la Commissione presenta 
immediatamente al Consiglio una proposta relativa alle 
misure da adottare. Il Consiglio delibera alla maggioranza 
qualificata. 
Qualora il Consiglio non abbia adottato alcuna decisione 
entro tre mesi a decorrere dalla data della presentazione della 
proposta, le misure proposte sono adottate dalla Commis­
sione. 
Articolo 24 
1. Ove si debba seguire la procedura prevista dal presente 
articolo, si applicano le seguenti disposizioni. 
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al 
comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato 
formula il proprio parere entro un termine che il presidente 
può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame. 
Il parere è espresso alla maggioranza di cui all'articolo 148, 
paragrafo 2 del trattato, per quanto riguarda le decisioni che Articolo 25 
Il presente regolamento entra in vigore il trentesimo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Esso si applica a decorrere dal 1° gennaio 1993. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi 
e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
ALLEGATO 
CAPITOLO I 
Requisiti generali relativi agli stabilimenti ed ai depositi frigoriferi 
Gli stabilimenti devono essere conformi almeno ai seguenti requisiti: 
1. disporre di zone di lavoro di dimensioni adeguate affinché le operazioni possano essere eseguite in condizioni 
appropriate. Tali zone devono essere concepite e disposte in modo da evitare possibilità di contaminazione dei 
prodotti. Ove occorra, devono essere muniti di locali separati affinché le operazioni possano essere eseguite 
nel rispetto delle norme di igiene e per evitare un'eventuale ricontaminazione dei prodotti finiti; 
2. nelle zone in cui si procede alla preparazione, al trattamento o alla trasformazione dei prodotti: 
a) il pavimento deve essere impermeabile, di facile pulizia e disinfezione, e costruito in modo da facilitare il 
drenaggio dell'acqua, o munito di dispositivi per l'asportazione dell'acqua; 
b) le pareti devono avere un rivestimento liscio, solido ed impermeabile, di colore tenuo, lavabile, fino ad 
un'altezza di 2 m. Il raccordo tra il pavimento e le pareti deve essere arrotondato o rifinito in modo 
analogo; 
e) le porte devono essere di materiale non deteriorabile e, in caso sia utilizzato il legno, essere protette su 
entrambi i lati in modo che siano lisce ed impermeabili; 
d) il soffitto deve essere pulito e di facile pulizia; in caso contrario, occorre prevedere un controsoffitto il cui 
lato visibile risponda a tale requisito; 
N. C 327/34 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 12. 89 
e) i materiali di isolazione devono essere imputrescibili e non devono emanare odori; 
f) i locali devono essere adeguatamente ventilati e, ove necessario, essere muniti di un impianto efficace 
dell'estrazione del vapore; 
g) l'illuminazione, naturale o artificiale, deve essere adeguata; 
h) i locali devono essere muniti di un numero sufficiente di dispositivi per la pulizia e la disinfezione delle 
mani e per la pulizia degli strumenti con acqua calda. Per la pulizia delle mani, tali dispositivi devono 
comprendere acqua corrente calda e fredda, detergenti e disinfettanti e mezzi appropriati per asciugare le 
mani in modo igienico. I rubinetti utilizzati dalle persone addette alla manipolazione di prodotti non 
confezionati non devono essere azionabili con le mani o con le braccia; 
3. disporre di un numero adeguato di spogliatoi con pareti e pavimenti lisci, impermeabili e lavabili, di lavabi e di 
gabinetti con sciacquone. Questi ultimi non devono avere accesso diretto ai locali di lavorazione. I dispositivi 
per la pulizia delle mani devono essere conformi ai requisiti di cui al paragrafo 2, lettera h); 
4. essere provvisti di dispositivi adeguati per la pulizia e la disinfezione delle attrezzature e degli strumenti; 
5. disporre di una sufficiente capacità di magazzinaggio dei prodotti, in condizioni appropriate. I depositi 
frigoriferi devono essere conformi ai requisiti di igiene prescritti; 
6. essere muniti di un sistema di eliminazione delle acque calde luride conforme ai requisiti di igiene 
prescritti; 
7. possedere condutture per l'erogazione esclusiva di acqua potabile ai sensi della direttiva 80/778/CEE (*) 
concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano. L'impiego di acqua non potabile è tuttavia 
autorizzato in via eccezionale per la produzione di vapore, per la lotta antincendio e a scopo di 
raffreddamento, a condizione che le relative condutture non consentano l'impiego di tale acqua per altri scopi 
e non presentino rischi di contaminazione di altri prodotti né direttamente né indirettamente. Le condutture 
dell'acqua non potabile devono essere chiaramente distinte da quelle dell'acqua potabile; 
8. gli impianti e le attrezzature per la preparazione di prodotti di origine animale devono essere tenuti in buono 
stato di manutenzione e devono essere conformi ai seguenti requisiti: 
a) gli impianti, le condutture e gli strumenti o le loro parti destinate a venire a diretto contatto con i prodotti 
devono avere una superficie liscia ed essere di agevole pulizia e disinfezione, resistenti alla corrosione e tali 
da non trasferire ai prodotti sostanze in quantitativi che possano risultare dannosi per la salute umana, 
deteriorare la composizione dei prodotti o alterarne le proprietà organolettiche; 
b) i depositi frigoriferi e le celle di refrigerazione devono essere muniti di strumenti di misurazione e 
registrazione della temperatura; 
e) gli impianti per il trattamento termico devono essere muniti di adeguati strumenti di controllo'e di 
registrazione della temperatura e dell'ora del trattamento; 
9. gli stabilimenti devono possedere il loro laboratorio o avvalersi di un laboratorio organizzato ed equipaggiato 
in modo da poter essere considerato dall'autorità competente in grado di eseguire le analisi indispen­
sabili; 
10. i depositi frigoriferi e le celle di refrigerazione non situati nei fabbricati nei quali vengono immagazzinati 
prodotti di origine animale non confezionati, che non siano situati negli edifici dello stabilimento, devono 
essere conformi ai requisiti di igiene prescritti. 
CAPITOLO II 
Requisiti di igiene relativi agli stabilimenti, agli impianti ed al personale degli stabilimenti 
1. Si richiede il massimo grado di pulizia del personale, dei locali, degli impianti e delle attrezzature: 
a) gli addetti al trattamento o alla manipolazione di prodotti di origine animale devono indossare abiti da lavoro 
puliti ed avere le mani pulite. È vietato fumare nei locali in cui sono manipolati o immagazzinati prodotti di 
origine animale; 
b) nessun animale può penetrare negli stabilimenti, ad esclusione di quelli destinati ad essere macellati; roditori, 
insetti ed altri parassiti devono essere sistematicamente eliminati non appena se ne constati la presenza; 
(») GU n. L 229 del 30. 8. 1980, pag. 11. 
30. 12. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 327/35 
e) gli impianti, i contenitori, le cisterne e le attrezzature che vengono a contatto con prodotti di origine animale 
devono essere tenuti puliti e devono essere lavati, puliti e disinfettati quando occorre e, in caso di preparazione 
di prodotti deperibili, almeno una volta ogni giorno lavorativo; 
d) gli imballaggi riutilizzabili devono essere lavati, puliti e disinfettati prima di essere riutilizzati; 
e) è vietato alle persone che possano costituire un'enventuale fonte di contaminazione, in particolare tramite 
organismi patogeni, eseguire operazioni su prodotti di origine animale non imballati. 
2. Il personale deve eseguire tutte le operazioni nel rispetto delle norme di igiene. Provvedimenti adeguati 
devono essere presi per evitare un'eventuale ricontaminazione dei prodotti di origine animale successivamente al 
trattamento. Ove occorra, i prodotti finali devono essere imballati immediatamente, non appena ne è stata 
ultimata la preparazione. 
3. Le materie prime, gli ingredienti alimentari, gli additivi e gli altri ingredienti utilizzati per la preparazione dei 
prodotti devono essere in buone condizioni ed essere conformi alla normativa ad essi applicabile. 
Nei locali di lavorazione, la presenza di prodotti, additivi o prodotti chimici è autorizzata unicamente se essi sono 
destinati alla preparazione dei prodotti di origine animale e alla pulizia e manutenzione degli impianti e delle 
attrezzature. 
4. I prodotti chimici utilizzati per la pulizia e la disinfezione devono essere stati approvati a questo scopo. 
5. I fabbricati, gli impianti e le attrezzature possono essere utilizzati per la produzione di prodotti non destinati 
al consumo umano unicamente nel rispetto delle seguenti condizioni: 
i) il magazzinaggio di materie prime non idonee al consumo umano e la preparazione ed il magazzinaggio di 
prodotti non idonei al consumo umano devono avvenire separatamente, come in tempi o luoghi, da quelli dei 
prodotti destinati al consumo umano; 
ii) le attrezzature che sono venute a contatto con materiale non idoneo al consumo umano devono essere pulite e 
disinfettate prima di essere riutilizzate per la preparazione di prodotti di origine animale destinati al consumo 
umano; 
iii) le materie prime ed i prodotti finali non idonei al consumo umano devono essere chiaramente identificati sotto 
questo aspetto. 
6. Gli addetti alla preparazione e all'imballaggio di prodotti di origine animale sono tenuti ad esibire un 
certificato medico attestante la loro idoneità a tale occupazione. Il certificato medico deve essere rinnovato ogni 
anno, salvo qualora sia riconosciuto, conformemente alla procedura di cui all'articolo 24, un eventuale altro 
regime di controllo medico del personale che offra garanzie equivalenti. 
CAPITOLO IH 
Controllo sanitario e supervisione della produzione 
L'autorità competente istituisce un sistema di controllo. Tale sistema comprende, in particolare, gli aspetti sotto 
elencati. 
1. L'esecuzione, ad intervalli regolari, di ispezioni degli stabilimenti per accertare, in particolare: 
a) il rispetto dei requisiti concernenti i fabbricati, i locali, gli impianti e le attrezzature; 
b) il grado di pulizia degli stabilimenti, degli impianti e delle attrezzature e l'igiene del personale; 
e) — se la materia prima è sana ed idonea all'uso cui è destinata; 
— se i prodotti sono manipolati in modo corretto; 
— le condizioni microbiologiche ed igieniche dei prodotti di origine animale; 
— la presenza di eventuali residui di sostanze ad azione farmacologica o ormonica, di antibiotici, di 
detergenti o altre sostanze pericolose o tali da renderne il consumo pericoloso o dannoso per la salute 
umana, qualora il livello di tali residui sia superiore a quelli ammessi; 
— se la marchiatura è effettuata correttamente. 
2. Il controllo delle condizioni di magazzinaggio e di trasporto. 
N. C 327/36 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 
CAPITOLO IV 
Confezionamento ed imballaggio 
1. Il confezionamento e l'imballaggio devono essere effettuati nel rispetto di condizioni di igiene soddisfacenti, 
evitando la contaminazione dei prodotti di origine animale. 
2. I materiali di confezionamento e di imballaggio davono essere conformi a tutte le norme di igiene, in 
particolare: 
— non devono essere tali da alterare le proprietà organolettiche dei prodotti; 
— non devono trasmettere ai prodotti sostanze dannose per la salute umana e devono essere conformi ai requisiti 
previsti dalla direttiva 76/893/CEE del Consiglio (») al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri 
concernenti i materiali e gli oggetti destinati a venire a contatto con i prodotti alimentari; 
— devono essere sufficientemente solidi per proteggere adeguatamente i prodotti. 
3. I materiali di confezionamento e di imballaggio non possono essere riutilizzati per le preparazioni ed i 
prodotti riutilizzabili, ad esclusione dei contenitori costituiti di materiale resistente alla corrosione, previa pulizia e 
disinfezione. 
4. I materiali di confezionamento e di imballaggio non utilizzati devono essere immagazzinati in una zona 
separata dalla zona di produzione ed essere protetti dalla polvere e da fonti di contaminazione. 
CAPITOLO V 
Marchiatura dei prodotti di orìgine animale 
1. Fatti salvi i requisiti prescritti dalla direttiva 79 /112 / CEE, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli 
Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari destinati al consumatore finale, 
nonché la relativa pubblicità (2), deve essere possibile identificare, a scopo di ispezione, lo stabilimento di 
produzione e la relativa partita. 
A questo scopo, su ogni confezione di prodotti di origine animale che lascia lo stabilimento deve essere apposta, 
sotto la responsabilità dell'autorità competente, un'etichetta recante le seguenti indicazioni: 
a) l'identificazione della partita; 
b) l'identificazione dello stabilimento di produzione, mediante: 
i) un tracciato ovale in cui è trascritta, in caratteri latini (in maiuscolo), l'iniziale del paese di produzione, ossia 
B, DK, D, EL, ESP, F, IRL, I, L, NL, P o UK, seguita 
— dal numero di registrazione dello stabilimento di produzione e 
— da una delle seguenti sigle: CEE, EEG, EWG, EEC o EOK; le lettere e i numeri devono avere un'altezza 
minima di 2 cm, o 
ii) il nome e l'indirizzo del produttore, conformemente alla direttiva 79/112/CEE. 
Qualora il prodotto sia trasportato non confezionato, devono figurare, nei documenti di accompagnamento, le 
indicazioni di cui alle lettere a) e b), nonché la natura dei prodotti. 
CAPITOLO VI 
Requisiti in materia di magazzinaggio e di trasporto 
1. I prodotti di origine animale che non possono essere immagazzinati a temperatura ambiente devono essere 
immagazzinati alla temperatura stabilita dal produttore a garanzia della loro durata. Qualora vengano 
immagazzinati in celle frigorifere, le temperature di magazzinaggio devono essere registrate ed il raffreddamento 
deve avvenire ad un ritmo che consenta al prodotto di raggiungere la temperatura prevista nel più breve tempo 
possibile. 
(') GU n. L 340 del 9. 12. 1976, pag. 19. 
(2) GU n. L 33 dell'8. 2. 1979, pag. 2. 
30. 12. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 327/37 
2. I veicoli ed i contenitori destinati al trasporto di prodotti di origine animale deperibili devono essere concepiti 
ed attrezzati in modo da mantenere la temperatura prescritta durante tutta la durata del trasporto. 
3. La spedizione dei prodotti di origine animale deve essere effettuata in modo tale che essi siano protetti contro 
qualsiasi fonte di contaminazione o qualsiasi elemento che possa comportarne un'alterazione, tenuto conto della 
durata e delle condizioni del trasporto e dei mezzi di trasporto utilizzati. 
4. La Commissione può, conformemente alla procedura di cui all'articolo 24, stabilire condizioni supplemen­
tari per quanto riguarda il magazzinaggio ed il trasporto di determinati prodotti di origine animale. 
Proposta di decisione del Consiglio relativa al sistema di salvaguardia nel settore veterinario nel 
quadro del mercato interno 
COM(89) 493 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 30 ottobre 1989) 
(89/C 327/05) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro­
pea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la Comunità deve adottare le misure intese 
a instaurare gradualmente il mercato interno durante un 
periodo che scadrà il 31 dicembre 1992; 
considerando che l'armonioso funzionamente delle organiz­
zazioni comuni dei mercati degli animali, dei prodotti 
animali, dei prodotti di origine animale e, in taluni casi, dei 
vegetali esige la soppressione degli ostacoli veterinari frap­
posti allo sviluppo degli scambi intracomunitari dei prodotti 
in questione; che, a tale riguardo, la libera circolazione dei 
prodotti agricoli costituisce un elemento fondamentale delle 
organizzazioni comuni dei mercati e deve consentire uno 
sviluppo razionale della produzione agricola, nonché un 
impiego ottimale dei fattori di produzione; 
considerando, tuttavia, che nel settore veterinario è oppor­
tuno prevedere un sistema di salvaguardia, per proteggere la 
salute pubblica e degli animali dai pericoli che possono 
derivare dalla diffusione di gravi malattie animali; 
considerando che la Commissione ha presentato al Consiglio 
una proposta di regolamento relativo ai controlli veterinari 
negli scambi intracomunitari nella prospettiva della realizza­zione del mercato interno ('); che la proposta prevede, in 
particolare, un sistema di salvaguardia da applicare in forma 
transitoria; 
considerando che è fin d'ora opportuno determinare il 
sistema di salvaguardia da applicare nel quadro del mercato 
interno; 
considerando che l'armonioso ed efficace funzionamento di 
questo sistema presuppone che misure restrittive siano 
adottate dalle autorità dello Stato membro dinanzi all'insor­
genza o al sospetto di malattie; 
considerando che è opportuno prevedere un controllo raf­
forzato da parte della Commissione per offrire agli Stati 
membri le garanzie appropriate; 
considerando che è opportuno provedere procedure di stretta 
ed efficace cooperazione fra la Commissione e gli Stati 
membri in seno al comitato veterinario permanente, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
1. Ciascuno Stato membro segnala immediatamente agli 
altri Stati membri e alla Commissione l'insorgenza e il 
sospetto della presenza, sul proprio territorio, di malattie 
contagiose degli animali, che possono costituire un pericolo 
grave per gli animali, di malattie degli animali trasmissibili 
all'uomo e che possono gravemente compromettere la salute 
pubblica. Saranno inoltre comunicate alla Commissione e 
agli altri Stati membri le misure da esso adottate. Tali misure 
devono essere idonee a prevenire la diffusione della malattia 
sul territorio della Comunità ed i rischi per la salute 
pubblica. 
(>) GUn. C225 del 31. 8. 1988, pag. 4.