IT    IT IT 
 
IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 16.7.2008 
SEC(2008) 2119 
  
DOCUMENTO DI LAVORO DEI SERVIZI DELLA COMMISSIONE 
Documento di accompagnamento ala 
 
Proposta di 
 
REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO  EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
 
relativo ad un sistema per il marchio comunitario di qualità ecologica (Ecolabel) 
  
SINTESI DELLA VALU TAZIONE D'IMPATTO  
  
{COM(2008) 401 definitivo} 
{SEC(2008) 2118} 
 
IT 2   IT Sintesi 
A norma dell'articolo 20 del regolamento su l marchio comunitario di qualità ecologica 
(Ecolabel)1, il sistema UE dell'Ecolabel, istituito nel 1992, deve essere riesaminato e la 
Commissione deve ora proporre oppor tune modifiche al regolamento. 
Il sistema è finalizzato a incentivare la pr oduzione e il consumo sostenibili dei prodotti 
nonché la prestazione e l'uso sostenibili dei serv izi, definendo dei parame tri di riferimento per 
valutarne le buone pres tazioni ambientali. Orientando i co nsumatori verso questi prodotti e 
servizi, il logo Ecolabel dovrebbe favorire que lli che hanno soddisfatto tali parametri di 
riferimento rispetto ad altri della stessa cate goria. Occorre inoltre che il sistema Ecolabel si 
presti ad essere integrato in modo efficace nel più vasto quadro della politica di consumo e di produzione sostenibili della Commissione europea,  con stretti collegamenti ad altri strumenti 
quali gli acquisti verdi della pubblica amminist razione (GPP), il Sistema comunitario di 
ecogestione e audit (EMAS) e la direttiva sull'ecoprogettazione. 
Il processo di riesame e di va lutazione d'impatto dell'Ecolabel  è iniziato nel febbraio del 2002, 
con il varo di uno studio di va lutazione su vasta scala sul ma rchio comunitario di qualità 
ecologica
2. Oltre al riesame, vi sono state varie cons ultazioni delle parti in teressate, culminate 
in una consultazione pubblica su internet all' inizio del 2006. I risultati della consultazione 
hanno indicato chiaramente la necessità di appo rtare modifiche signific ative al regolamento 
sull'Ecolabel. La valutazione di impatto dimo stra che il sistema attuale non consente di 
raggiungere gli obiettivi fissati, penalizzato da  una scarsa conoscenza del marchio e da una 
bassa diffusione a causa di procedure e di una gestione troppo burocratiche.  
Nella valutazione d'impatto ve ngono considerate 3 opzioni prin cipali (o macro-opzioni): 
mantenere il sistema esistente, eliminare gra dualmente il sistema o modificarlo. Nell'ambito 
dell'ultima opzione sono state esaminate numeros e sotto-opzioni, considerate successivamente 
come pacchetto di misure che rappresentano le  modifiche migliori. In seguito all'analisi 
dell'impatto è stata scelta l'ultima macro-opz ione ed è stato quindi proposto il seguente 
pacchetto di misure volte a modi ficare e semplificare il sistema: 
● concepire il regolamento affinché sia più sinergico con altri interventi nel settore 
della produzione e del consumo sostenibili della Commissione; 
● ampliare l'ambito di applicazione del marchio; 
● introdurre misure per favorire l'armonizzazion e con altri sistemi di attribuzione di 
marchi di qualità ecologica; utilizzare i criteri dell'Ecolabel comunitario come standard per altri marchi di qualità ecologica; procedura abbreviata nel caso di criteri 
elaborati sulla base di sistemi nazi onali di marchi di qualità ecologica; 
● aumentare il numero dei gruppi di pr odotti/elaborare più ra pidamente i criteri 
applicabili;  
● proporre un modello per i documenti relativi  ai criteri perché siano più semplici da 
utilizzare; 
                                                
 
1 Regolamento (CE) n. 1980/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 luglio 2000, relativo al 
sistema comunitario, riesaminato, di assegnazione di un marchio di qualità ecologica 
(http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/pdf/regulation/001980_en.pdf ) 
2 http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/revision_en.htm  
 
IT 3   IT ● includere, in fase di elab orazione dei criteri, degli orie ntamenti sugli appalti pubblici 
"verdi"; 
● semplificare le procedure di valutazione  e verifica e abol ire i diritti annuali; 
● prevedere una revisione tra pari  per gli organismi competenti; 
● potenziare la fase di marketing. 
Si può prevedere che queste modifiche del sistema, e la semplificazione che ne consegue, 
porteranno, da un lato, ad un aumento considere vole del numero di aziende che utilizzano il 
marchio e, quindi, dei prodotti recanti il marchio Ec olabel disponibili sul mercato e, dall'altro, 
ad un aumento del numero di consumatori che conoscono e sono pronti ad acquistare prodotti 
con marchio Ecolabel; anche negli appalti pubblici si farà maggiore ricorso ai criteri Ecolabel 
comunitari. Il sistema potrà rispondere meg lio alle esigenze dei responsabili politici, in 
particolare nell'ambito del piano di azione pe r il consumo e la produzi one sostenibili; esso 
costituisce inoltre un utile parame tro di riferimento e uno strume nto di informazione in merito 
alla prestazione ambientale dei prodotti e dei servizi. 
Le ripercussioni economiche e ambientali del sistema di pendono dal successo che esso 
riscuoterà, legato a sua volta a di versi fattori, tra i quali il li vello di coordinamento con altri 
strumenti volti a promuovere l'innovazione nella prestazione ambientale dei prodotti nell'arco 
dell'intero ciclo di vita. Nelle prossime azioni per il consumo e la produzione sostenibili la 
Commissione valuterà come utilizzare diversi st rumenti in modo coerente e coordinato per 
renderne massimo l'effetto come incentivi per l'innovazione e la vendita di prodotti dalle migliori prestazioni. Poiché Ecolabel fa parte di un pacchetto di strumenti, il suo impatto dovrà essere valutato in tale contesto. 
La presente valutazione d'impatto è giunta alla  conclusione che, come strumento facoltativo, 
un sistema Ecolabel modificato può avere vant aggi economici netti per l'economia dell'UE e 
aumentare sia la competizione che la competitività. Il sistema Ecolabel, pertanto, risponde alle esigenze del mercato e, grazie al suo approcci o semplificato, è un ottim o esempio di come si 
possa "legiferare meglio".