LE RISPOSTE DEL COMITATO DI RISOLUZIONE UNICO

Paragrafi 19-20

La divulgazione delle informazioni relative alle cause giudiziarie avviate dinnanzi alla Corte di giustizia dell’Unione europea contro il Comitato di risoluzione unico a seguito della risoluzione del Banco Popular Español SA (BPE) nella sezione dei conti annuali del 2017 alla rubrica «Informazioni supplementari relative ai procedimenti» è stata resa solo per ragioni di trasparenza, senza l’intenzione di imputare e indicare le passività potenziali originate da tali cause. Sulla base della valutazione effettuata dall’SRB successivamente all’adozione dei conti annuali del 2017, il Comitato desidera sottolineare che un’uscita di risorse derivante dalle cause in questione è considerata come remota.

In particolare, il Comitato rileva che per la maggior parte dei procedimenti di cui sopra si tratta di ricorsi volti a ottenere l’annullamento della decisione di risoluzione adottata dall’SRB nei confronti del BPE. Il Comitato ritiene che tali ricorsi di annullamento non possano comportare un’uscita diretta di risorse dal suo bilancio, fatta eccezione per eventuali spese di contenzioso (per le quali si rimanda alla risposta relativa al paragrafo 45).

Per quanto riguarda le azioni per il risarcimento del danno intentate contro l’SRB nell’ambito della causa concernente il BPE, alla luce della giurisprudenza dell’UE sulle condizioni per il risarcimento del danno, il Comitato considera remota la possibilità di un’uscita di risorse dal suo bilancio conseguentemente a tali azioni. Inoltre, relativamente alle azioni per il risarcimento del danno fondate sulla presunta illegittimità della decisione di risoluzione dell’SRB, il Comitato ha inoltre osservato che tali richieste di risarcimento danni dovrebbero essere considerate premature, dal momento che è ancora in corso la procedura amministrativa che porterà l’SRB a decidere in via definitiva se compensare gli ex azionisti e creditori del BPE sulla base del principio secondo cui nessun creditore può essere svantaggiato.

Paragrafo 33

Il Comitato desidera far presente che le disposizioni di legge relative al calcolo dei contributi sono tenute in debita considerazione onde ovviare a qualsiasi rischio potenziale di inesattezze. Inoltre, il Comitato desidera osservare che l’SRB divulga, nella misura massima consentita dal quadro giuridico, tutte le informazioni su cui si basa la sua decisione relativa al calcolo dei contributi ex ante. In particolare, ciascuna istituzione riceve la metodologia e le informazioni che la riguardano. Tuttavia, gli obblighi del segreto professionale stabiliti dal trattato sul funzionamento dell’Unione europea, assoggettano legalmente l’SRB al divieto di divulgare a un’istituzione specifica informazioni riservate di altre istituzioni, di cui si tiene anche conto per il calcolo dei contributi.

Paragrafi 35-37

Va ricordato che i procedimenti nazionali relativi ai contributi ex ante sono trattati dalle autorità nazionali di risoluzione, che sono parte in tali procedimenti. contrariamente all’SRB, che non ha pertanto accesso diretto a tali informazioni e fa inevitabilmente affidamento sui dati forniti da queste autorità.

La trasmissione all’SRB da parte delle autorità nazionali di risoluzione dei dati sui ricorsi intentati contro le autorità nazionali/procedimenti dinnanzi ai tribunali amministrativi riguardanti i contributi ex ante è pertanto effettuata nel contesto di una buona cooperazione e non sulla base di un’esplicita disposizione giuridica.

Dopo la raccomandazione formulata l’anno scorso dalla Corte, l’SRB ha adottato misure significative per migliorare la rendicontabilità delle autorità nazionali di risoluzione. In particolare, l’SRB ha concertato con queste ultime un accordo pratico nel quale sono previste rendicontazioni periodiche atte a consentire all’SRB di monitorare l’evoluzione nel tempo dei ricorsi nazionali e dei procedimenti dinnanzi ai tribunali nazionali. Nello specifico, le autorità nazionali di risoluzione comunicano informazioni sui ricorsi nazionali/procedimenti dinnanzi ai tribunali nazionali riguardanti i contributi ex ante nelle quali figurano dati specifici su data, obiettivo e importo contestato non su base aggregata, ma per ciascuna istituzione separatamente. Inoltre, sulla base delle raccomandazioni della Corte, il Comitato desidera far presente che, a partire dal settembre 2018, le autorità nazionali di risoluzione hanno iniziato a fornire dati relativi agli antefatti di tutti i fascicoli delle controversie, consentendo all’SRB di disporre di un’adeguata pista di audit. Il Comitato ritiene che le rendicontazioni delle autorità nazionali di risoluzione contengano tutte le informazioni necessarie per preparare i conti annuali, in linea con le norme di controllo interno in uso presso l’SRB.

Al fine di garantire l’esattezza delle informazioni, l’SRB concilia i singoli importi dichiarati dalle autorità nazionali di risoluzione nell’ambito dell’accordo di rendicontabilità di cui sopra, con gli importi dei contributi ex ante per ciascun istituto calcolati dall’SRB per il rispettivo esercizio.

Si osserva inoltre che le autorità nazionali di risoluzione aggiornano le informazioni pertinenti tre volte all’anno; tale misura è sufficiente a garantire la tempestività delle informazioni.

Alla luce di quanto precede, il Comitato è del parere che tutte le azioni intraprese in relazione alle cause riguardanti i contributi ex ante siano utili a garantire l’esattezza, la completezza e la tempestività delle informazioni fornite dalle autorità nazionali di risoluzione e sulle quali l’SRB basa i propri conti annuali.

Paragrafo 39

Il Comitato desidera osservare che, per quanto riguarda il doppio conteggio di alcuni importi, è stata aggiunta una nota a piè di pagina a pagina 32 dei conti annuali definitivi, ai fini di una migliore comprensione, in quanto alcune cause a livello nazionale ed europeo riguardano gli stessi importi contributivi. Il Comitato considera ragionevole divulgare gli importi che hanno rilevanza a livello nazionale ed europeo, dal momento che questi livelli non sono completamente interconnessi e hanno le proprie dinamiche. Tuttavia, il Comitato riconosce che l’indicazione separata degli importi conteggiati due volte fornisce ulteriori informazioni sull’esposizione complessiva.

Paragrafo 45

Il Comitato desidera sottolineare che, nell’ambito della preparazione dei conti annuali, l’SRB ha svolto un’analisi preliminare sulla possibilità di prevedere un accantonamento/una passività potenziale per le spese legali. In assenza di una stima attendibile degli importi delle spese legali che l’SRB potrebbe essere tenuto a esborsare, i costi sostenuti e maturati durante l’esercizio 2017 sono stati considerati sufficienti e non vi è stata alcuna imputazione di accantonamenti/passività potenziali a tale riguardo.

Anche se l’SRB fosse tenuto a rimborsare le spese legali dei ricorrenti in tutte le cause intentate nei suoi confronti (evenienza non prevista allo stato attuale), tale importo sarebbe notevolmente inferiore al livello di rilevanza per l’SRB e quindi non comporterebbe inesattezze rilevanti circa la posizione finanziaria del Comitato.

Raccomandazione 1

Il Comitato accetta questa raccomandazione della Corte.

Trattando in maniera esatta gli accantonamenti e le passività potenziali originati da importi contestati e spese legali, l’SRB agisce in piena conformità con la norma contabile n. 10 dell’UE, che rimane la regola prevalente. Qualsiasi criterio contabile derivante da tale regola ha lo scopo di migliorare la comprensione dei requisiti, consentire un approccio semplificato e assicurare l’applicazione coerente di tale regola contabile. Il Comitato aggiungerà nel suo criterio contabile un paragrafo specifico sul trattamento contabile delle spese legali.

Il criterio contabile rappresenta l’ultima fase delle consultazioni interne e sarà adottato entro la fine del 2018.

Paragrafo 56

Si veda la risposta del Comitato ai paragrafi 19-20.

Raccomandazione 2

Il Comitato accetta questa raccomandazione della Corte.

Paragrafo 57

Si vedano le risposte del Comitato ai paragrafi 35-37 e alla raccomandazione 3.

Raccomandazione 3

Il Comitato accetta parzialmente la raccomandazione della Corte.

In relazione alle cause riguardanti i contributi ex ante, alla luce delle considerazioni espresse dall’SRB in risposta ai paragrafi 35-37, il Comitato è del parere che tutte le azioni intraprese contribuiscano all’esattezza, alla completezza e alla tempestività delle informazioni fornite dalle autorità nazionali di risoluzione e sulle quali l’SRB basa i propri conti annuali.

Per dare alla Corte l’ulteriore garanzia circa l’adeguatezza delle informazioni fornite dalle autorità nazionali di risoluzione su cui l’SRB si basa per la stesura dei suoi conti annuali, l’SRB vaglierà con le autorità nazionali di risoluzione la possibilità che queste ultime forniscano all’SRB dichiarazioni relative agli importi delle passività potenziali originate dai procedimenti nazionali relativi ai contributi ex ante.

Per quanto riguarda le cause di risoluzione, l’SRB sarà in contatto con le autorità nazionali di risoluzione competenti al fine di giungere a un accordo pratico cui poter dare esecuzione.