europee dei due paesi e ritiene che la loro partecipazione alle strutture di cooperazione paneuropee con-
tribuirà alla stabilità e alla pace del continente; sottolinea nuovamente che il pieno e assoluto rispetto deidiritti umani fondamentali e il rispetto dello Stato di diritto dovrebbero essere considerati quale requisitofondamentale per qualsiasi paese che partecipa al processo di integrazione europea;
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48. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio europeo, al Consiglio,
alla Commissione e ai parlamenti degli Stati membri.
13. Relazione annuale della BCE
A5-0225/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla relazione annuale 2000 della Banca centrale europea
(C5-0187/2001  2001/2090(COS))
Il Parlamento europeo,
 vista la relazione annuale 2000 della Banca centrale europea (C5-0187/2001), visto larticolo 113 del trattato CE, visto larticolo 15 dello statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea, visto larticolo 40 del suo regolamento, vista la sua risoluzione del 2 aprile 1998 sulla responsabilità democratica nella terza fase dellUEM (
1),
 vista la sua risoluzione del 27 ottobre 1999 sulla relazione annuale 1998 della Banca centrale europea
(C4-0211/1999) (2),
 vista la sua risoluzione del 6 luglio 2000 sulla relazione annuale 1999 della Banca centrale europea
(C5-0195/2000  2000/2118(COS)) (3),
 vista la proposta di risoluzione degli onn. Sartori, Agag Longo, Banotti, Bourlanges, Cox, De Clercq,
Gil-Robles Gil-Delgado, Hermange, Karas, Korhola, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Martens, Poettering,Quisthoudt-Rowohl, Ribeiro e Castro, Santer, Smet, Stenzel e Van Velzen, sulladozione di uniniziativa
di solidarietà in concomitanza con lentrata in vigore della moneta unica, leuro (B5-0029/2001),
 vista la relazione della commissione per i problemi economici e monetari (A5-0225/2001),
A. considerando che la Banca centrale europea ha assolto il suo mandato, dato che il mancato raggiun-
gimento dellobiettivo di un tasso dinflazione al 2 % Ł dovuto principalmente a fattori esterni e stra-ordinari, quali laumento dei prezzi dellenergia e le conseguenze finanziarie della BSE e dellafta epi-zootica,
B. considerando che lobiettivo principale della BCE Ł, in base allarticolo 105 del trattato CE, il mante-
nimento della stabilità dei prezzi, e che innanzi tutto nel conseguimento di tale obiettivo risiede il suocontributo alla crescita e alloccupazione,
C. considerando che il mandato della BCE Ł distinto dal mandato delle altre banche centrali, essendo
principalmente imperniato sulla salvaguardia della stabilità interna dei prezzi,
(1) GU C 138 del 4.5.1998, pag. 177.
(2) GU C 154 del 5.6.2000, pag. 60.
(3) GU C 121 del 24.4.2001, pag. 456.14.3.2002 IT C 65 E/159 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 4 luglio 2001
D. considerando che il fenomeno delle bolle finanziarie recentemente osservato sui mercati azionari può
aver avuto conseguenze sulla conduzione della politica monetaria,
E. considerando che una politica monetaria stabile e prevedibile Ł essenziale per la stabilità finanziaria
internazionale in quanto riduce la volatilità dei prezzi delle attività finanziarie,
F. considerando che la Banca centrale europea Ł riuscita a guadagnarsi la stima degli osservatori grazie
alla qualità delle sue pubblicazioni e ad una strategia coerente nel tempo finalizzata a garantire lastabilità economica nella zona euro,
G. considerando che la Banca centrale europea dovrebbe proseguire sulla strada già imboccata coniu-
gando lindipendenza con una maggiore trasparenza e responsabilità democratica,
H. considerando che la recente approvazione da parte del Parlamento di un regolamento relativo
allaccesso del pubblico ai documenti dellUnione europea rimette allordine del giorno la trasparenzadella BCE; che la BCE deve valutare se laspirazione ad una maggiore trasparenza Ł opportuna, adesempio mediante processi verbali redatti in modo anonimo,
I. considerando che una politica di comunicazione volta a divulgare gli aspetti salienti della discussione
in seno al Consiglio direttivo può migliorare la qualità del dibattito economico in Europa,
J. considerando che le previsioni della BCE (denominate «proiezioni») risentono negativamente del fre-
quente ricorso nei risultati pubblicati ad intervalli che ne rendono incerta linterpretazione e ne limi-tano in buona parte il contenuto esplicativo,
K. considerando che il processo di ampliamento dovrebbe dare il via ad una riforma della struttura degli
organismi direttivi della BCE nel quadro definito nel trattato di Nizza,
1. plaude agli sforzi esplicati dalla BCE nel formare il proprio profilo mediante la definizione di una
specifica risposta per lEuropa in materia di politica monetaria;
2. si compiace che la BCE abbia garantito la stabilità monetaria nel corso dellanno 2000 in un clima
caratterizzato da improvvisi aumenti dei prezzi del petrolio e dei beni di consumo, da unelevata volatilitàsui mercati dei cambi, e piø in generale, da crescenti tensioni sui mercati finanziari;
3. invita la BCE a riconsiderare la sua ipotesi relativa alle potenzialità di crescita in Europa alla luce delle
nuove tecnologie e dei recenti miglioramenti nelle politiche europee in materia di occupazione;
4. ricorda che la politica monetaria deve essere accompagnata da adeguate riforme strutturali e reitera la
sua richiesta di una cooperazione rafforzata tra gli Stati membri, che deve tradursi in un atteggiamentofortemente riprovatorio nei confronti degli Stati membri che non rispettano gli accordi sottoscritti;
5. raccomanda un rafforzamento del coordinamento delle politiche economiche mediante il rilancio del
dialogo macroeconomico, un piø stretto collegamento tra gli indirizzi di massima per le politiche econo-
miche e i programmi di stabilità e di crescita e unutilizzazione piø efficiente degli indirizzi di massima per
le politiche economiche al fine di promuovere la crescita e loccupazione, stabilità e integrazione sociale,ma fa presente che il coordinamento delle economie non deve mettere in pericolo la feconda competizionefra gli Stati membri per lindividuazione del miglior di politica economica e finanziaria;
6. ritiene che occorra prestare maggiore attenzione alle ripercussioni delle modifiche dei tassi di inte-
resse sulla crescita economica e loccupazione;
7. esprime la propria preoccupazione per il fatto che la Federal Reserve degli Stati Uniti pare essenzial-
mente orientata ai prezzi degli attivi, un esempio che la BCE non dovrebbe seguire;
8. esorta la BCE a consolidare la sua impostazione articolata in due pilastri riducendo il peso attribuito a
M3, viste le incertezze sostanziali relative alla capacità di prevedere aggregati monetari;
9. apprezza il miglioramento della qualità del dialogo monetario che si tiene a scadenza trimestrale tra il
Presidente della BCE e i membri della commissione per i problemi economici e monetari del Parlamentoeuropeo, il che favorisce una migliore comprensione reciproca;C 65 E/160 IT 14.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 4 luglio 2001
10. esprime apprezzamento per latteggiamento aperto della BCE nel suo dialogo monetario con il
Parlamento, che ha portato ad alcuni miglioramenti nella strategia di comunicazione della BCE, tra cui lapubblicazione di previsioni e del regionale; ritiene tuttavia che questultimo potrebbe essere reso di piøfacile lettura;
11. propone comunque che il Consiglio direttivo della BCE appoggi in modo esplicito le previsioni
elaborate dal suo dipartimento economico e dalle corrispondenti unità delle BCN e che le previsioni dellaBCE siano riformulate in modo da illustrare dettagliatamente un chiaro scenario centrale corredato di datiprecisi invece che di semplici intervalli, ivi compresa una valutazione dettagliata delle tendenze dellinfla-zione visibile e dellinflazione di base, e sottolinea che tale previsione non dovrebbe essere un semplicedocumento di lavoro interno, bensì un documento ufficiale del Consiglio direttivo della BCE;
12. invita la BCE a pubblicare un econometrico di facile lettura nonchØ, analogamente al Beige Book
della Federal Reserve degli Stati Uniti, una relazione generale semestrale sullevoluzione economica inciascuno dei paesi dellarea delleuro, poichØ ciò faciliterebbe il confronto fra le migliori pratiche, consen-tirebbe un allarme preventivo su possibili problemi nellarea delleuro che potrebbero richiedere linterventopolitico dei rispettivi governi, e fornirebbe una base attendibile per i negoziati salariali e per lottimizza-zione della spesa pubblica;
13. deplora che non si sia fatto nulla per pubblicare gli argomenti discussi in seno al Consiglio direttivo
della BCE e chiede nuovamente questa forma di pubblicazione dei verbali; in tale contesto propone che si
pubblichi una sintesi della posizione della parte che approva e di quella che dissente;
14. propone che il Consiglio direttivo voti lazione da intraprendere in campo monetario al termine di
ogni riunione e che i risultati di tale votazione siano pubblicati in modo anonimo, al fine di evitareimproprie pressioni sui membri del Consiglio direttivo; ribadisce la necessità, da lungo tempo affermatadal Parlamento, che la BCE pubblichi un processo verbale sommario di ciascuna riunione del Consigliodirettivo poco dopo la successiva riunione dello stesso organo;
15. propone che il dialogo monetario trimestrale con il Parlamento europeo sia la sede nella quale la
BCE imposta la sua strategia; ritiene al riguardo che trasparenza non significhi solo trasparenza formale,ma anche trasparenza della sostanza che sta dietro al processo decisionale della politica monetaria;
16. ricorda la sua predilezione per una propria maggiore partecipazione nella nomina dei membri del
Comitato esecutivo della BCE, compresa la facoltà di confermare la loro nomina, e chiede che questoaspetto sia esaminato nellambito della prossima CIG;
17. prende atto della clausola introdotta nel trattato di Nizza, in vista dellampliamento, che consente
alla BCE di lanciare uniniziativa in merito alle procedure di votazione in seno al Consiglio direttivo;
18. sottolinea tuttavia la necessità di un sistema di votazione efficiente, finalizzato ad una rappresenta-
zione precisa del panorama economico dellEuropa; richiama lattenzione sul sistema dei collegi elettoralidel Fondo monetario internazionale quale possibile da seguire per la BCE;
19. ricorda che per i paesi candidati non esiste alcuna clausola di dissociazione, nØ un collegamento
automatico tra ladesione allUE e la partecipazione allUnione monetaria e che lintroduzione della monetaunica richiede una partecipazione riuscita al meccanismo dei tassi di cambio nonchØ il rispetto rigoroso deicriteri di convergenza sanciti dal trattato;
20. condivide lopinione espressa dalla BCE secondo cui ERM II Ł sufficientemente flessibile per essere
adottato dai paesi candidati nel periodo di transizione che porterà alla piena partecipazione allUnionemonetaria, mentre leuroizzazione unilaterale non sarebbe unalternativa valida per preparare lintroduzionedella moneta unica;
21. sottolinea il contributo delleuro alla stabilità economica e finanziaria internazionale nel rendere la
zona euro meno vulnerabile ai traumi esterni;
22. deplora che il valore esterno delleuro non rifletta la stabilità dei prezzi conseguita nella zona euro,
ma ricorda che il tasso di cambio non rientra tra gli obiettivi programmatici fondamentali della BCE e nondovrebbe pertanto essere sopravvalutato;14.3.2002 IT C 65 E/161 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 4 luglio 2001
23. appoggia limpegno del SEBC a contribuire al miglioramento del quadro istituzionale per la stabilità
del sistema finanziario e sottolinea la necessità di una stretta partecipazione del SEBC alla vigilanza macro-prudenziale conformemente al suo mandato; sottolinea limportanza di mantenere una netta distinzione frale responsabilità delle autorità preposte alla vigilanza finanziaria e quelle delle autorità monetarie, ondeevitare alla BCE conflitti dinteresse con il suo obiettivo primario della stabilità dei prezzi;
24. sottolinea che lattuale riforma della vigilanza finanziaria negli Stati membri deve tener conto del
ruolo della BCE e delle banche centrali nazionali in materia di salvaguardia della stabilità finanziaria e dellosviluppo di meccanismi per la prevenzione e la soluzione delle crisi;
25. si compiace che la BCE abbia sempre sostenuto pienamente le richieste del Parlamento europeo
relative al miglioramento dei pagamenti tranfrontalieri al dettaglio dato che i progressi in questo camposono essenziali per garantire laccettazione delleuro da parte del pubblico;
26. chiede comunque con insistenza unazione piø determinata da parte della BCE e della Commissione,
dato che le commissioni bancarie relative ai pagamenti transfrontalieri continuano ad essere molto piø
elevate di quelle applicate alle transazioni nazionali; invita tutte le parti interessate, in particolare la Com-
missione, il Consiglio e la BCE, a stabilire di comune accordo un programma ben definito, con scadenzeprecise, per giungere a uno spazio unico dei pagamenti nellarea delleuro, nel quale tutti i pagamentisaranno effettuati alle stesse condizioni indipendentemente dal fatto che attraversino o meno i confininazionali;
27. si compiace che i preparativi tecnici per la fase finale dellintroduzione delleuro siano a buon punto
grazie alla stretta cooperazione con le banche centrali e i governi nazionali;
28. sostiene attivamente la campagna di informazione euro 2002 volta a preparare la transizione alle
banconote e monete in euro, che renderà leuro una vera e propria valuta per i cittadini;
29. si rammarica che non sia stata accolta la sua reiterata richiesta di anticipare ed estendere la conse-
gna anticipata di prima istanza di banconote di piccolo taglio ai cittadini, dato che ciò avrebbe permessoloro di familiarizzarsi tempestivamente con la nuova valuta e invita comunque le autorità competenti arivedere la loro posizione;
30. invita la BCE, la Commissione e gli Stati membri a coordinare e intensificare i loro sforzi per evitare
un uso improprio del periodo di sostituzione del contante per aumentare i prezzi e ritiene che a taleriguardo le autorità debbano dare il buon esempio;
31. sottolinea che, per quanto la BCE disponga di personale sufficiente, essa deve essere dotata di mezzi
adeguati qualora le siano attribuite nuove funzioni;
32. ricorda il diritto del personale della BCE e dei suoi legittimi sindacati ad essere informati in modo
esauriente e per tempo di tutte le questioni relative alle condizioni di lavoro presso la BCE;
33. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e alla
Banca centrale europea.
14. Preparazione degli operatori economici nel passaggio alleuro
A5-0222/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sui mezzi per aiutare gli operatori economici nel passaggio
alleuro (2000/2278(INI))
Il Parlamento europeo,
 vista la raccomandazione della Commissione dell11 ottobre 2000 sui mezzi per agevolare la prepara-
zione degli operatori economici al passaggio alleuro (2000/C 303/05) (1),
 vista la sua risoluzione del 16 dicembre 1998 sulla comunicazione della Commissione concernente la
strategia di informazione sulleuro (COM(1998) 39  C4-0125/1998) (2),
(1) GU C 303 del 24.10.2000, pag. 6.
(2) GU C 98 del 9.4.1999, pag. 167.C 65 E/162 IT 14.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 4 luglio 2001