ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 261 
 
 
 
Vol. 1983/0 111 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE  DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(83) 261 def. 
Bruxelles,  il 3 maggio 1983 
Progetto di 
DECISIONE  DEL COMITATO  DI 
COOPERAZIONE DOGANALE ACP/CEE 
che deroga  alla definizione della  nozione  di "prodotti originari" 
per tener conto  della  situazione  particolare 
del Malawi e del Kenya 
per quanto concerne  taluni  articoli  da pesca 
(mosche per la  pesca) 
COM(83) 261 def. 

RELAZIONE 
Dal 1° giugno 1977, il Malawi ed il Kenya hanno beneficiato di una  serie di 
deroghe  alle norme in materia di  origine,  di cui al protocollo n. 1  della 
seconda Convenzione  di Lomé, per le mosche  artificiali  per la pesca,  classi­
ficate alla voce 97.07 della tariffa  doganale  comune.  L'ultima  deroga  della 
durata di un  anno, concessa al  Malawi ed al Kenya, ha coinciso  con il primo 
anno di applicazione  della seconda  Convenzione  di Lomé ed è scaduta  il 31 
dicembre  1981. 
Nell'ambito di dette  deroghe,  gli Stati ACP in questione furono  autorizzati 
ad usare ami  originari  dei paesi  terzi per la produzione di  mosche per la 
pesca, continuando a beneficiare del trattamento preferenziale all'importa­
zione nella Comunità. 
Dalla data di scadenza, gli  Stati ACP hanno in più occasioni  richiesto  il 
rinnovo  della deroga sostenendo  che il Malawi ed il Kenya avevano  fatto uno 
sforzo per ottenere ami di  origine  comunitaria, ma che i  vari clienti 
all'interno  dellaCEE  dimostrano  spesso di  preferire  ami di  origine  non 
comunitaria. 
E' risultato  evidente che i produttori di  mosche per la pesca nel  Malawi e 
nel Kenya utilizzano  ami provenienti tanto da paesi CEE  (Regno  Unito e Francia) 
quanto da paesi non CEE (in  particolare,  la Norvegia). Viene sostenuta 
l'impossibilità  di utilizzare  in tutti i casi ami di  origine  comunitaria, 
in quanto  la maggior  parte delle mosche  per la pesca è prodotta su ordinazione 
e i fabbricanti  nel Malawi e nel Kenya sono vincolati  dalle particolari 
caratteristiche  indicate  dai loro clienti  nella Comunità  e relative  al marchio, 
alla qualità,  al tipo ed alle dimensioni  degli ami da  utilizzare. 
Viene inoltre  sostenuto che i produttori comunitari non  sono in grado di 
fornire al Malawi ed al Kenya tutti gli ami  richiesti  per fabbricare i 
numerosi  e diversi  tipi di mosche  artificiali. 

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Un'ulteriore  argomentazione  sostenuta  è basata sul  fatto che l'industria 
che produce le  mosche per la pesca è  caratterizzata  da un'alta  intensità 
del fattore  lavoro ed il valore aggiunto nel Malawi e nel Kenya  incide per 
il 20% sul  valore finale delle  mosche,  mentre gli ami incidono  in media 
nella misura del 20%. Le società  produttrici,  una delle quali, costituita 
con il sostegno  finanziario della  CEE occupa un  numero  elevato  di minorati 
fisici, si trovano in una  situazione  finanziaria  estremamente  delicata,  in 
parte a causa  della crescente  concorrenza  fatta dai paesi dell'Estremo 
Oriente. 
Tenuto conto di quanto precede e  considerato  il fatto  che il Malawi ed  il 
Kenya hanno già beneficiato  di una deroga di un  anno ai sensi della seconda 
Convenzione di Lomé, la Commissione propone che venga  adottata  una decisione 
di deroga  alle norme in materia di  origine  per le mosche per la pesca  fino 
alla data di scadenza  della Convenzione. 

DECISIONE DEL COMITATO 
DI COOPERAZIONE  DOGANALE  ACP/CEE 
che deroga  alla definizione della  nozione di  "prodotti originari"  per tener 
conto della situazione particolare  del Malawi e del Kenya per guanto concerne 
taluni articoli  da pesca  (mosche  per la pesca)  
IL COMITATO  DI COOPERAZIONE  DOGANALE, 
vista la seconda convenzione  ACP-CEE  firmata  a Lomé il  31 ottobre  1979 (1), 
in appresso denominata "convenzione". 
considerando che  l'articolo  30 del  protocollo  n. 1 della Convenzione,  relativo 
alla definizione della  nozione di  "prodotti originari"  e ai metodi di coopera­
zione amministrativa,dispone  "che il comitato di cooperazione doganale può 
apportare  deroghe  alle norme d'origine,  in particolare  per facilitare  lo 
sviluppo  di industrie esistenti  o l'installazione  di nuove industrie; 
considerando che  gli Stati dell'Africa,  dei Caraibi  e del Pacifico  (ACP) hanno 
richiesto  una deroga  alla definizione  di cui al  protocollo  n. 1, a favore 
degli articoli  da pesca  fabbricati  nel Malawi e nel Kenya; 
•considerando  che, dal  1° gennaio  1981 al 31  dicembre  1981, il Malawi  ed il 
Kenya hanno  beneficiato  di una  deroga  alla definizione  di cui al protocollo 
n. 1, per  taluni  articoli  da pesca con conseguente  autorizzazione  per l'impiego 
di ami non  originari  per la produzione di  mosche per la pesca; 
considerando che  il Malawi ed il Kenya si sono adoperati per  sfruttare  le possi­
bilità offerte  dal sistema del  cumulo in materia di  origine  per ottenere ami 
originari;  che,  ricorrendo  a tali possibilità,si  può ottenere 
solo una parte  degli ami necessari  alla produzione di  mosche per la pesca; 
(1) GU L 347 del  22.12.1980 

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considerando  che il Malawi è uno degli Stati ACP meno  sviluppati  e privo di 
sbocchi al mare; che. ai sensi dell'articolo  30 del  protocollc 
n. 1, l'esame di  una domanda  di deroga dovrebbe  tener conto in  modo parti­
colare di tali elementi; 
considerando  che occorre  evitare  eventuali  deviazioni  di traffico  e che  tale 
scopo può essere conseguito  stabilendo  una percentuale  massima  di prodotti 
non originari  incorporati  nel prodotto  finito; 
considerando  che, in  tali circostanze,  una deroga temporanea  alla definizione 
della nozione di  prodotti  originari  dovrebbe  essere concessa al Malawi  ed 
al Kenya, 
DECIDE : 
Articolo 1 
In deroga  alle disposizioni  del protocol  Lo n. 1 della Convenzione, gli  articoli per la  pei 
fabbricati  nel Malawi  o nel Kenya,  della voce ex 97.07 della tariffa 
doganale  comune ("mosche  per la pesca"),  sono considerati  originari  del 
Malawi o del Kenya,  a condizione  che il valore degli ami non  originari 
impiegati  per la loro fabbricazione  e rientranti  nella voce ex 97.07 
della tariffa  doganale  comune, non superi il 25% del valore del prodotto 
finito. 
Articolo 2 
Le competenti autorità  della repubblica  del Malawi  e della repubblica  del 
Kenya comunicano  ogni trimestre  alla Commissione  i quantitativi  per i 
sono stati emessi  certificati  di circolazione  delle merci EUR.l in  'virtù della 
seguente  decisione. 
Articolo 3 
Gli Stati ACP, gli Stati membri e la Comunità sono  tenuti, per quanto  di loro 
competenza,  ad adottare  le misure  che l'esecuzione  della presente  decisione 
comporta. 

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Articolo  4 
La presente decisione entra in vigore il 
Essa si applica dal 1°  maggio  1983 al 28 febbraio 1985. 
Fatto a Bruxelles, Per il comitato  di cooperazione  doganale 
I Presidenti