8. 2. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 35/3 
dovrebbero precisare quale destinazione tali organismi 
od istituzioni intendano dare ai finanziamenti ottenuti. 
Articolo 6 
L'esito della valutazione del piano alla quale procederà 
la Commissione al termine del terzo anno dovrà essere 
comunicato al Comitato economico e sociale ed al 
Parlamento europeo. 
Tale valutazione dovrà inoltre permettere alla Commis­
sione di presentare, secondo le procedure adeguate, una 
proposta di revisione del piano. Oltre alla prevista valutazione si invita la Commissione 
a presentare regolarmente un bilancio : 
— dell'evoluzione delle capacità di utilizzazione dei 
grandi impianti scientifici della Comunità, 
— delle possibilità aggiuntive che potrebbero risultare 
da una migliore utilizzazione e da una maggiore 
specializzazione degli impianti. 
Sempre nell'ambito di tale bilancio la Commissione 
dovrebbe verificare se gli stanziamenti siano stati utiliz­
zati conformemente alla destinazione prevista dal con­
tratto. Qualora si dovesse verificare un'utilizzazione 
non corrispondente agli accordi presi, l'organismo o 
l'istituzione scientifica dovrebbe essere obbligato, in 
assenza di validi motivi, a rimborsare totalmente o 
parzialmente l'ammontare versato dalla Commissione. 
Fatto a Bruxelles, il 16 dicembre 1987. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
Parere in merito alla proposta di regolamento del Consiglio per un programma di ricerca e 
sviluppo nel settore della metrologia applicata e delle analisi chimiche nella Comunità 
economica europea (1988-1992) (') 
(88/C 35/02) 
Il Consiglio, in data 19 ottobre 1987 ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 130 Q 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «Energia, questioni nucleari e ricerca», incaricata di preparare i lavori in materia, 
ha formulato il parere sulla base della relazione del Sig. Proumens in data 3 dicembre 1987. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità meno 2 astensioni, il 16 dicembre 
1987, nel corso della 251a sessione plenaria (seduta del 16 dicembre 1987), il seguente parere: 
1. Il Comitato ha avuto già ripetutamente l'occasio­
ne di offrire il suo appoggio alle attività della Comunità 
in questo campo; finora sono stati attuati quattro pro­
grammi, e l'ultimo è stato adottato dal Consiglio il 
21 dicembre 1982 (2). 2. È con interesse e soddisfazione che si è preso nota 
dei risultati del programma dopo il suo avvio nel 1973. 
Alla luce di tali risultati e previo esame del contenuto 
del nuovo programma, si ritiene opportuno approvare 
la proposta di regolamento presentata dalla Commis­
sione. 
(') GU n. C 304 del 14. 11. 1987, pag. 4. 
(2) Decisione 83/19/CEE (GU n. L 26 del 28. 1. 1983). 3. La Commissione propone un aumento molto 
cospicuo degli stanziamenti giudicati necessari per l'ese­
cuzione del programma, che passerebbero da 25 milioni 
N. C 35/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 8. 2. 88 
di ECU per il programma del 1983-1987 a 59,2 milioni 
di ECU per il periodo 1988-1992, di cui 38,2 milioni 
riservati al solo finanziamento dei progetti di ricerca. 
Il saldo degli stanziamenti deve coprire le spese per il 
personale e l'amministrazione. 
Un tale aumento si considera giustificato sia alla luce 
dei risultati ottenuti finora sia considerati gli obiettivi 
assegnati al nuovo programma e i campi prioritari di 
ricerca prescelti. 
4. Si noterà in particolare che in dieci anni l'Ufficio 
comunitario di riferimento (BCR) ha messo a punto 200 
materiali di riferimento. Questa cifra è da comparare ai 
risultati ottenuti negli USA dal National Bureau of 
Standards (NBS) creato nel 1985 e che a partire dalla 
stessa data ha messo a punto un migliaio circa di 
materiali di riferimento. 
Fra il 1983 e il 1986 sono stati venduti più di 13 mila 
campioni di materiali di riferimento disponibili, il che 
ha procurato introiti pari a più di 450 000 ECU, introiti 
che sono versati nel bilancio del programma. 
5. Ci si può certo sorprendere dell'esiguità di questi 
introiti che rappresentano una ridottissima parte del 
bilancio del programma. Bisogna sapere che il numero 
di campioni venduti è in regolare aumento, che la 
quantità venduta può essere considerata come soddisfa­
cente (in rapporto alla situazione esistente in particolare 
negli USA) e che i prezzi di tali campioni sono stabiliti 
sulla base delle spese effettuate per i progetti corrispon­
denti rispettivamente ai vari materiali di riferimento, 
cioè praticamente al prezzo di costo. 
6. L'attuazione del programma avverrà sostanzial­
mente sotto forma di contratti di ricerca a spese riparti­
te, in quanto la Commissione interviene solo a concor­
renza del 50%. Il resto del finanziamento è assicurato 
dai partecipanti al progetto di ricerca, elemento che li 
responsabilizza. Inoltre i lavori danno loro una noto­
rietà e una specie di « riconoscimento » sia presso i loro 
organismi nazionali che presso organismi internazio­
nali. 
7. Se da un lato la quota delle spese del personale, 
circa il terzo degli stanziamenti, sembra cospicua, si 
prende atto che nel campo delle analisi chimiche, la 
vastità dei compiti da svolgere necessita di personale 
numeroso. Nel campo della metrologia applicata invece 
il personale è nettamente più limitato. Ebbene, il nuovo 
programma prevede uno sviluppo maggiore delle analisi 
chimiche nei campi prioritari interessati. 
8. La Commissione propone di estendere la possibi­
lità di partecipare al programma ai paesi membri del­
l'Associazione europea di libero scambio (EFTA). Que­
st'iniziativa è molto positiva e non può che contribuire 
a rafforzare l'impatto del programma e ad estendere 
la collaborazione nei campi che esso copre a tutta 
l'Europa. 
E ben inteso che una tale partecipazione richiede da 
parte degli stessi paesi una partecipazione finanziaria 
al bilancio del programma. 9. Per il prossimo programma sono stati scelti 5 cam­
pi prioritari di ricerca : 
— prodotti alimentari e prodotti agricoli, 
— ambiente, 
— sanità, 
— metalli, 
— metrologia applicata. 
Questa scelta dev'essere approvata, in quanto i campi 
scelti rivestono un'importanza particolare, da un lato, 
nel quadro delle azioni di armonizzazione necessarie al 
completamento del mercato interno e, dall'altro, sul 
piano sociale (in particolare sanità e ambiente). È tutta­
via necessario formulare un certo numero di osserva­
zioni. 
10. Si prende atto che nel campo dell'ambiente sono 
previste delle « analisi connesse con l'esposizione dei 
lavoratori ad atmosfere industriali pericolose ». Sarebbe 
auspicabile ed opportuno accordare un'attenzione par­
ticolare a tale questione. Più in generale, la protezione 
sul luogo di lavoro dovrebbe costituire una delle priorità 
principali. 
11. Il costo delle diagnosi costituisce un onere rile­
vante per gli organismi di sicurezza sociale, nel cui 
ambito le analisi mediche comportano in particolare 
sprechi e doppioni dovuti a riferimenti differenti. 
La definizione di materiali di riferimento nel campo 
delle analisi connesse alla salute dovrebbe consentire 
una sensibile riduzione di tali costi attraverso il miglio­
ramento della qualità delle analisi mediche e attraverso 
una maggiore rispondenza alle esigenze. In tale contesto 
potrebbe rivelarsi utile la concertazione con tutti gli 
ambienti socioprofessionali interessati. 
Gli Stati membri dovrebbero inoltre garantire che gli 
organismi di sicurezza sociale siano informati piena­
mente sui lavori svolti dall'Ufficio comunitario di riferi­
mento in questo campo. 
12. Quanto alle analisi connesse all'ambiente, biso­
gnerebbe anche procedere alla determinazione degli 
inquinanti nel suolo e nell'atmosfera, oltre alle analisi 
numerosissime relative alle acque. 
13. La Commissione ha giudicato utile mantenere 
fra i campi prioritari l'analisi dei metalli. I materiali di 
riferimento prodotti non hanno tuttavia portato alla 
vendita di un numero rilevante di campioni. È quindi 
lecito interrogarsi sul mantenimento di tale settore come 
campo prioritario di ricerca. 
14. Vanno deplorate le carenze evidenti in materia 
di collaborazione fra il BCR e gli organismi di normaliz­
zazione sia nazionali che europei, anche se circa il 50% 
dei progetti contribuiscono alla normalizzazione. 
Questa situazione non è tuttavia un caso unico. Va 
notato in proposito che Plnternational Standard Orga-
nisation (ISO) ha effettuato un'inchiesta sulle esigenze 
8. 2. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 35/5 
circa i materiali di riferimento, presso degli organismi 
nazionali competenti. Tale indagine non è stata portata 
a termine perché è mancata la risposta di tali organismi. 
15. Tenuto conto della crescente importanza del 
CEN/Cenelec, delle riforme che sono raccomandate 
per accrescerne l'efficacia, in particolare attraverso la 
partecipazione attiva dei consumatori ai suoi lavori, 
sarebbe auspicabile che la Commissione ne approfittas­
se per dare maggiore rilevanza ai lavori e alle realizza­
zioni del BCR, in particolare nei campi prioritari men­
zionati nella proposta di regolamento. 
I materiali di riferimento che produce il BCR dovrebbe­
ro anche facilitare e accelerare i lavori in materia di 
Fatto a Bruxelles, il 16 dicembre 1987. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
Parere in merito al progetto di regolamento del Consiglio che adotta un piano di stimolazione 
delle cooperazioni internazionali e degli scambi necessari ai ricercatori europei 1988-1992, 
SCIENCE 
(88/C 35/03) 
Il Consiglio, in data 20 ottobre 1987, ha deciso, conformemente al disposto dell'artico­
lo 130 Q del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito al progetto di cui sopra. 
La sezione «Energia, questioni nucleari e ricerca », incaricata di preparare i lavori in materia, 
ha formulato il parere sulla base della relazione Moreland in data 3 dicembre 1987. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità meno 2 astensioni, il 16 dicembre 
1987, nel corso della 251a sessione plenaria, il seguente parere: 
1. Cronistoria 1.2. L'attuale struttura del programma prevede: 
a) indennità di ricerca per consentire agli scienziati di 
fare parte di gruppi di altri Stati membri; 
b) gemellaggi fra gruppi di ricerca di almeno due Stati 
membri diversi; norme, cosa che consentirà di giungere quanto prima 
all'armonizzazione, base del grande mercato europeo 
del 1992. 
16. È inoltre indispensabile che il BCR sia conosciuto 
di più e meglio da tutte le istituzioni e gli organismi 
governativi affinché i suoi lavori possano beneficiare 
della massima divulgazione possibile presso tutti gli 
utilizzatori potenziali, divulgazione che sarebbe fondata 
su una notorietà evidente. 
È importante in proposito notare che il BCR funge più 
da elemento di stimolo per le ricerche e la collaborazio­
ne, che non come arbitro fra le varie parti interessate. 
17. È previsto che il programma venga esaminato al 
termine del terzo anno e, se necessario, riveduto. Il 
risultato di tale riesame dovrà essere anche comunicato 
al Comitato economico e sociale. 
1.1. Nel marzo 1985 la Comunità ha varato un piano 
per promuovere la cooperazione scientifica e tecnica. 
Nel maggio 1987, erano in corso di attuazione 346 
progetti comuni cui partecipavano 2 550 scienziati ricer­
catori (a tempo pieno) appartenenti a 950 gruppi 
diversi.