ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
34.

sottolinea l'importanza di assicurare la prestazione di SIEG di alta qualità e la necessità di garantire un accesso universale; osserva, in tale contesto, che la competenza della Commissione, ai sensi delle norme in materia di concorrenza previste dal TFUE, è limitata al controllo degli aiuti di Stato erogati per la fornitura dei SIEG, e che tali norme non costituiscono la base giuridica per definire i criteri di qualità ed efficienza a livello europeo; ritiene che la definizione di criteri di qualità ed efficienza per i SIEG debba essere stabilita nel rispetto del principio di sussidiarietà;
26.

ritiene che, al fine di tutelare efficacemente i consumatori, in particolare i giocatori giovani e vulnerabili, dai risvolti negativi del gioco d'azzardo on line, l'UE debba dotarsi di norme comuni in materia di protezione dei consumatori; sottolinea, in tale contesto, che i meccanismi di controllo e tutela, ad esempio il controllo dell'età, le restrizioni sui pagamenti elettronici e i trasferimenti di fondi tra conti dei giocatori nonché l'obbligo per gli operatori di inserire avvertenze riguardanti l'età minima consentita dalla legge, i comportamenti a rischio, il gioco d'azzardo compulsivo e i punti di contatto nazionali per i siti di gioco d'azzardo on line, devono essere già operativi prima dell'avvio di qualunque attività di gioco;
54.

chiede meccanismi di ricorso accessibili ed efficaci per i consumatori europei, in quanto essi sono essenziali per l'eliminazione delle barriere nel mercato interno, in particolare per quanto concerne il commercio elettronico, e invita la Commissione a presentare una o più proposte nel quadro della procedura legislativa ordinaria così da garantire un adeguato coinvolgimento del Parlamento europeo;
57.

sottolinea che il concetto di piattaforme comuni quale illustrato all'articolo 15 della direttiva all'esame non si è rivelato efficace in quanto tali piattaforme al momento non esistono; sostiene che esse sono strumenti potenzialmente utili per facilitare la mobilità e dovrebbero essere definite e controllate dai professionisti stessi; accoglie con favore l'intenzione della Commissione di migliorare questo concetto in un articolo riveduto; invita la Commissione a consentire agli Stati membri la flessibilità necessaria per scegliere se partecipare o meno a eventuali piattaforme comuni e a valutare la proposta di ridurre la soglia per la partecipazione degli Stati membri;
85.

riconosce che il modello commerciale Virtual Print Fee (VPF) per il finanziamento dell'installazione di attrezzature digitali è adatto alle grandi reti di sale cinematografiche, ma non rappresenta una soluzione ottimale per i cinema piccoli e indipendenti, che sono frenati dalla mancanza di fondi di investimento, e che, per tale motivo, il modello di finanziamento VPF può anche ostacolare la diversità culturale;
17.

si attende che il Quarto forum ad alto livello sull'efficacia dell'aiuto, in programma a Busan (Corea) in novembre, dia risultati tangibili per un rendimento migliore degli aiuti, che comporti una loro maggiore efficacia; prende atto dei progressi, anche se irregolari, individuati nella relazione di rendiconto 2011, ma esorta gli Stati membri a intensificare gli sforzi per migliorare il coordinamento dei donatori (anche per quanto concerne il Servizio europeo per l'azione esterna), la programmazione congiunta e la ripartizione del lavoro in loco;
40.

auspica che, conformemente all'art. 4 della convenzione recante statuto delle scuole europee, che intende favorire il ravvicinamento e la comprensione reciproca tra gli alunni delle diverse sezioni linguistiche attraverso alcuni corsi dati in comune a classi dello stesso livello, si consideri di generalizzare il ricorso alle lingue veicolari per quanto riguarda l'insegnamento di tutte le materie non fondamentali, senza che ciò vada a detrimento degli alunni la cui lingua madre non rientra tra le lingue veicolari;
56.

ribadisce l'importanza del turismo balneare come peculiarità di alcune regioni costiere europee; invita la Commissione a valutare se la direttiva 2006/123/CE abbia ripercussioni negative sulle PMI di questo settore e, se lo ritiene necessario, a proporre misure per attenuare tali ripercussioni e garantire che le caratteristiche specifiche di questa categoria professionale siano prese in considerazione nell'applicazione della direttiva; invita inoltre gli Stati membri a valutare, in cooperazione con le autorità competenti, l'introduzione di misure compensative per attenuare i danni causati agli operatori turistici dall'introduzione di una nuova legislazione che comporta la perdita dei diritti acquisiti e causa perdite correlate a investimenti non ammortizzati destinati a rinnovare o adeguare le sue strutture nel rispetto della legislazione precedentemente in vigore; ritiene che tali misure siano necessarie al fine di salvaguardare gli investimenti degli operatori e migliorare la qualità del servizio alla clientela;
16.

sottolinea l'importanza di proseguire il rafforzamento delle relazioni economiche transatlantiche ma senza compromettere le politiche dell'UE in settori quali le norme ambientali, la diversità culturale, i diritti sociali e i servizi pubblici; intende in particolare sottolineare l'importanza di compiere significativi progressi nell'ambito del maggiore rapporto commerciale al mondo, segnatamente per quanto riguarda le norme e gli ostacoli tecnici al commercio; plaude al rilancio delle relazioni economiche transatlantiche e ritiene che, per risultare efficace, tale dialogo debba essere intensificato a tutti i livelli e che le riunioni ad alto livello tra Commissione, Parlamento europeo e le controparti statunitensi debbano avvenire con cadenza più regolare; propone che l'Unione europea e gli Stati Uniti si impegnino da ambo le parti per sviluppare la "iniziativa transatlantica per la crescita e l'occupazione", un'iniziativa globale e in evoluzione che dovrebbe fra l'altro prevedere piani per l'eliminazione, entro il 2020, dei rimanenti ostacoli non tariffari agli scambi e agli investimenti ("mercato transatlantico"), e che adottino provvedimenti tesi a introdurre la tariffa zero per alcune tipologie di prodotti, come proposto nel mese in corso dalla Camera di commercio statunitense; ritiene che tale iniziativa dovrebbe essere inserita all'ordine del giorno delle prossime riunioni del Consiglio economico transatlantico e del vertice UE-Stati Uniti;
36.

indica come modello le negoziazioni in corso per l'inclusione del particolato di carbonio nella revisione del protocollo di Göteborg della Convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza e sottolinea la necessità di dare seguito alla relazione dell'UNEP "Integrated Assessment of Black Carbon and Tropospheric Ozone" (Valutazione integrata del particolato carbonioso e dell'ozono troposferico), elaborando un piano di azione globale per ridurre le emissioni di "climate forcers" con breve ciclo di vita;
39.

sottolinea l'importanza dei partner, quali definiti all’articolo 11 del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio, per la capacità di assorbimento dei finanziamenti; invita gli Stati membri a fornire ai cittadini, alle associazioni, alle organizzazioni non governative e agli enti regionali e locali informazioni esaustive e sostegno riguardo alle possibilità di finanziamento, all'ammissibilità al cofinanziamento dei fondi strutturali e di coesione, alle norme relative al cofinanziamento e ai rimborsi e in merito a dove reperire gli inviti a presentare proposte, incoraggiandoli a sfruttare le possibilità di finanziamento;
64.

esorta la Commissione e gli Stati membri a invitare le autorità nazionali, regionali e comunali a progettare la rete stradale in modo tale che non rappresenti un pericolo per i veicoli a motore a due ruote; segnala che le barriere convenzionali lungo il margine della strada costituiscono un pericolo mortale per i motociclisti e invita gli Stati membri a predisporre nella sezioni più a rischio una rapida risistemazione con protezioni superiori e inferiori, compresa la sostituzione delle barriere convenzionali esistenti, nonché con altri sistemi stradali di contenimento alternativi, conformemente alla norma EN 1317, al fine di ridurre le conseguenze degli incidenti per tutti gli utenti della strada; sottolinea il pericolo rappresentato per i motociclisti dalle riparazioni in bitume del manto stradale, il cui coefficiente di attrito statico è decisamente inferiore a quello della normale superficie in asfalto;
6.

invita il Consiglio e la Commissione ad avviare negoziati con il Parlamento, in base all'articolo 295 del TFUE, al fine di aggiornare la dichiarazione comune sulle modalità pratiche relative alla procedura di codecisione (attualmente procedura legislativa ordinaria) per tenere conto dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona e per delimitare in modo chiaro il campo di applicazione delle dichiarazioni unilaterali;
53.

osserva che prevenire le catastrofi è spesso più efficace in termini di costi che combatterle; sottolinea quindi l'indispensabile necessità di integrare la politica di rafforzamento della capacità di reazione alle situazioni di emergenza dell'UE, potenziando le politiche di previsione e prevenzione dei rischi dell'UE e degli Stati membri e invita la Commissione a elaborare una strategia dell'UE innovativa e globale per la riduzione del rischio di catastrofe; chiede che sufficienti risorse siano stanziate per l'identificazione precoce delle possibili catastrofi, e chiede alla Commissione di garantire che la revisione dei fondi strutturali e del Fondo di solidarietà sia utilizzata per incoraggiare lo sviluppo delle politiche e degli investimenti in detti ambiti; chiede inoltre un rafforzamento dell'educazione in materia di prevenzione, investimenti nella prevenzione delle calamità e dei cambiamenti climatici, un'adeguata legislazione sulla gestione delle acque e un'efficiente gestione del rischio, nonché un rigoroso monitoraggio dell'attuazione della direttiva sulle inondazioni a livello regionale e locale; sottolinea, in questo contesto, che le autorità regionali e locali hanno un ruolo fondamentale nella prevenzione delle catastrofi mediante l'attuazione di strategie di prevenzione dei rischi a livello territoriale, compresi interventi congiunti con squadre provenienti da diversi paesi;
72.

esorta la Commissione a concentrarsi sui problemi dello sviluppo nell'ambito dei negoziati APE in corso e ad ampliare il margine di manovra dei paesi in via di sviluppo nel rispetto delle regole commerciali, e, soprattutto, a offrire la possibilità di applicare clausole di salvaguardia per raggiungere uno sviluppo endogeno e sostenibile delle capacità economiche nei paesi in via di sviluppo; ricorda che l'uso delle restrizioni alle esportazioni e la tutela dell'industria nascente sono per i paesi in via di sviluppo strumenti di sviluppo che possono essere utilizzati per potenziare la produzione locale e la sicurezza alimentare; invita la Commissione ad assumere una ferma posizione a favore dello sviluppo nell'ambito dei negoziati OMC; invita la Commissione a usare un approccio fondato sui diritti umani nei negoziati commerciali internazionali e a studiare le valutazioni sui diritti umani degli accordi con i paesi terzi;
9.

incoraggia gli Stati membri a impegnarsi in modo costruttivo, in partenariato con i paesi terzi, nell'esame periodico universale e nelle procedure degli organismi previsti dal trattato per garantire che i diritti umani relativi all'orientamento sessuale e all'identità di genere siano pienamente rispettati nell'Unione europea e nei paesi terzi; incoraggia a tal fine gli Stati membri e l'alto rappresentante a garantire la coerenza tra l'azione esterna ed interna dell'UE nel settore dei diritti umani, come stabilito all'articolo 21, paragrafo 3, del trattato sull'Unione europea;
79.

rileva che gli aiuti pubblici allo sviluppo (APS) dovrebbero essere monitorati più attentamente, anche facendo ricorso a misure alternative in materia di impegni per lo sviluppo, come l'assistenza programmabile per paese dell'OCSE o l'indice dell'impegno per lo sviluppo, così da garantire il rispetto degli accordi multilaterali sull'ambiente e contribuire al raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo del Millennio e di più ampi obiettivi riguardanti un'economia verde;
D.

considerando che il FEG è stato concepito come uno strumento di intervento rapido in caso di licenziamenti collettivi, nell'ottica di prevenire la disoccupazione a lungo termine in condizioni difficili del mercato del lavoro; che lo scopo originario del FEG era la creazione di uno strumento per ovviare, a breve termine, a problemi gravi e imprevisti del mercato del lavoro causati dal licenziamento di un numero elevato di lavoratori di grandi aziende o di PMI operanti in un determinato settore e in una regione specifica; che, al contempo, il Fondo sociale europeo (FSE) sostiene gli obiettivi a lungo termine della strategia Europa 2020 che mirano ad aumentare i tassi di occupazione e occupabilità;
7.

sottolinea la necessità che riprendano senza indugio i negoziati diretti tra Israele e Palestina verso una soluzione fondata sulla coesistenza di due Stati, nel rispetto del calendario auspicato dal Quartetto, al fine di superare l'inaccettabile status quo; ribadisce che andrebbe evitata qualsiasi azione suscettibile di minare le prospettive di un accordo negoziato e che non dovrebbero essere accettate modifiche ai confini precedenti al 1967, anche per quanto riguarda Gerusalemme, se non quelle concordate tra le parti; insiste sul fatto che qualsiasi eventuale risoluzione non dovrebbe pregiudicare la dignità delle due parti in causa; invita il governo israeliano a sospendere qualsiasi ulteriore costruzione ed ampliamento degli insediamenti in Cisgiordania e a Gerusalemme est; chiede la cessazione degli attacchi missilistici dalla Striscia di Gaza contro Israele e insiste sulla necessità di una tregua permanente;
36.

invita la Commissione a predisporre chiare direttive e adeguate proposte legislative per impedire che imprese legate alla criminalità organizzata e alle mafie partecipino alle pubbliche gare e alla gestione dei pubblici appalti; invita la Commissione e gli Stati membri a garantire la tracciabilità dei flussi finanziari in relazione agli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi e a valutare la possibilità di introdurre normative volte a sanzionare le condotte turbative dei procedimenti amministrativi di selezione per l'aggiudicazione di appalti da parte della pubblica amministrazione; chiede alla Commissione di garantire la piena e corretta applicazione dell'articolo 45 della direttiva 2004/18/CE, escludendo a priori le possibilità di "self-cleaning" (autodisciplina), chiarendo che le condanne che causano l'esclusione riguardano sia le persone giuridiche che le persone fisiche, e facendo in modo che tale causa di esclusione non riguardi solo il periodo della condanna ma sia perpetua o viga per un periodo di tempo ragionevole; chiede alla Commissione di presentare proposte finalizzate a prevedere cause di esclusione dagli appalti pubblici nonché precauzioni speciali per le persone che sono oggetto di indagini o di procedimenti penali in corso; chiede un ampliamento della gamma di reati che causano l'esclusione in modo da comprendere tutti quelli tipicamente commessi dal crimine organizzato, nonché l'adozione di misure intese a evitare l'elusione della pertinente normativa attraverso l'utilizzo di prestanome e di fiancheggiatori; invita gli Stati membri a predisporre analoghe misure per qualsiasi forma di appalto, concessione, licenza o aiuto pubblico, pur non contemplata dalla legislazione dell'Unione; chiede alla Commissione di elaborare opportuni strumenti legislativi e operativi per lo scambio di informazioni tra gli Stati membri e tra questi ultimi e le istituzioni e le agenzie dell'Unione e per l'elaborazione di "liste nere" finalizzate a prevenire la distrazione di fondi pubblici nell'Unione europea;
13.

ritiene che, al fine di sviluppare la piena potenzialità degli appalti pubblici, il criterio del prezzo più basso non debba più essere il criterio determinante per l'aggiudicazione di appalti e che sia necessario sostituirlo in via generale con quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa in termini di benefici economici, sociali e ambientali, tenendo conto dei costi dell'intero ciclo di vita dei beni, servizi o lavori di cui trattasi; sottolinea che una simile soluzione non esclude il criterio del prezzo più basso quale criterio decisivo in caso di beni o servizi altamente standardizzati; chiede alla Commissione di elaborare, in stretta cooperazione con gli Stati membri, una metodologia di massima e non obbligatoria per calcolare i costi del ciclo di vita; sottolinea che l'adesione al criterio del "massimo vantaggio economico" stimolerebbe l'innovazione e gli sforzi per ottenere la massima qualità e il massimo valore, promuovendo pertanto il rispetto dei criteri della strategia Europa 2020; sottolinea che tale aspetto è particolarmente importante nel caso delle commesse che hanno un impatto sulla salute dei consumatori e in cui la qualità e i metodi produttivi svolgono un ruolo importante, come il settore alimentare; sottolinea che la normativa in materia di appalti pubblici dovrebbe essere sufficientemente flessibile da assicurare che i consumatori passivi, per esempio in ospedali, case di riposo, scuole e asili, abbiano accesso ad alimenti salutari e con un buon rapporto qualità/prezzo e non solo all'opzione meno costosa disponibile;
9.

sottolinea che l'aiuto allo sviluppo non è di per sé sufficiente per porre fine alla povertà e che dovrebbe affrontarne le cause anziché i sintomi; insiste sulla necessità di un aiuto più efficace, che si inserisca in un processo di sviluppo volto a creare, nei paesi beneficiari, economie forti e rispettose dell'ambiente, in cui l'accesso ai servizi sociali di base sia garantito a tutti i cittadini, e atto a ridurre, a termine, la dipendenza dagli aiuti; sottolinea, in tale contesto, l'importanza di creare un clima che sia favorevole alla creazione di posti di lavoro dignitosi, all'imprenditorialità e all'innovazione nei paesi beneficiari; incoraggia i donatori a sfruttare in via prioritaria le capacità economiche locali e ad adoperarsi attivamente per potenziarle;
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visti il documento di consultazione della Commissione dal titolo "Alternative dispute resolution in the area of financial services" (Metodi alternativi di soluzione delle controversie nel settore dei servizi finanziari), dell'11 dicembre 2008, e il documento intitolato "Summary of the responses to the public consultation on alternative dispute resolution in the area of financial services" (Sintesi delle risposte alla consultazione pubblica sui metodi alternativi di soluzione delle controversie nel settore dei servizi finanziari), del 14 settembre 2009,
25.

si rammarica che la Commissione non abbia fornito criteri per scegliere le categorie specifiche di requisiti per le azioni mirate; esorta la Commissione a chiarire i motivi per cui gli altri tipi di requisiti di cui all'articolo 15 della direttiva sui servizi, quali il numero minimo di dipendenti e le tariffe obbligatorie minime o massime, non sono stati considerati alla stregua dei requisiti specificati nella sua comunicazione;
50.

nota che gli Stati Uniti e l'Unione europea coprono insieme quasi il 40 % del commercio internazionale e quasi il 50 % del PIL globale e raccomanda di rafforzare il dialogo macro-prudenziale, puntando in particolare sul dialogo Atlantico, su un'attuazione esauriente ed equilibrata del pacchetto di Basilea III e su ulteriori discussioni sull'estensione dell'ambito di vigilanza a istituzioni finanziarie non bancarie; chiede un costante impegno per la riforma della regolamentazione del settore finanziario, per far sì che la finanza supporti effettivamente la stabilità e la crescita nell'economia reale internazionale;
I.

considerando che in Europa la stragrande maggioranza dei genitori soli sono donne; che, nel 2001, in media l'85 % dei genitori soli erano madri di età compresa tra i 25 e i 64 anni e che, quindi, le madri sole rappresentavano il 5 % della popolazione femminile totale; che in alcuni Stati membri, vale a dire in Repubblica Ceca, in Polonia, in Ungheria e in Slovenia, le madri sole rappresentavano tra il 6 e il 7,5 % della popolazione femminile e in altri, vale a dire l'Estonia e la Lettonia, persino il 9 %;
40.

incoraggia gli Stati membri a compiere ulteriori sforzi per adottare una strategia in materia di integrazione della dimensione di genere nelle politiche sanitarie e per assicurare la parità di accesso a servizi di assistenza sanitaria e di lunga durata economicamente accessibili sia per le donne che per gli uomini, soprattutto i più anziani, nonché per coloro che si trovano ad affrontare molteplici svantaggi;
61.

ritiene che la revisione contabile sia parte integrante del processo di rilancio del mercato interno; invita la Commissione a esaminare in quale misura il fatto di agevolare la fornitura di servizi di revisione contabile transfrontalieri potrebbe condurre all'eliminazione delle barriere che si frappongono all'accesso al mercato e delle strozzature di capacità; invita altresì la Commissione a esaminare in quale misura un mercato europeo per i servizi di revisione contabile potrebbe servire a ridurre la complessità procedurale e i costi per tutti i partecipanti, in particolare per le imprese di revisione contabile di piccole e medie dimensioni; sollecita la Commissione a prendere tutte le iniziative del caso per incorporare nel diritto dell'Unione europea e per attuare norme di revisione contabile internazionali, che contribuiscano alla creazione di condizioni di concorrenza realmente uniformi per le imprese di revisione contabile; rammenta alla Commissione le sue raccomandazioni sulla responsabilità dei revisori contabili; invita in tale ottica la Commissione a presentare proposte per una progressiva armonizzazione, con l'obiettivo finale di creare un passaporto europeo dei revisori contabili, rivolgendo un'attenzione particolare a tutto ciò che garantisce l'indipendenza del revisore contabile;
44.

plaude al ricorso più ampio alla valutazione a posteriori della normativa attuata; sottolinea tuttavia che tale valutazione dovrebbe essere utilizzata per tutta la legislazione importante e non solo nei settori chiave; rileva, a questo proposito, che anche gli atti delegati e di esecuzione dovrebbero essere prese in esame; invita la Commissione a estendere per quanto possibile la valutazione a posteriori a tutte le aree politiche, e suggerisce che una maggiore inclusione di clausole di limitazione temporale della validità - soprattutto sotto forma di date di revisione prescritte con carattere obbligatorio, che includa l'opzione, qualora opportuno e auspicabile, di stabilire la scadenza automatica di disposizioni contenute nella legislazione - potrebbe essere un mezzo utile per garantire che le regolamentazioni ancora in vigore siano necessarie e proporzionate;
29.

ritiene che la commissione per le petizioni debba instaurare rapporti di lavoro più stretti con le commissioni omologhe dei parlamenti regionali e nazionali degli Stati membri ed effettuare missioni d’informazione, per promuovere la comprensione reciproca delle petizioni riguardanti tematiche europee e anche viceversa, cioè per acquisire una certa conoscenza dei vari metodi di lavoro delle commissioni nazionali per le petizioni, in modo che la commissione per le petizioni del Parlamento europeo sia in grado di prendere una decisione consapevole e lungimirante quando respinge una petizione per ragioni di competenza;