ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 303 
 
 
 
Vol. 1985/0 129 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C0MC85) 303 def.  
Bruxelles, 13 giugno 1985
Progetto di
DECISIONE DEL COMITATO DI COOPERAZIONE DOGANALE ACP-CEE
che deroga alla definizione della nozione di "prodotti originari"  
per tener conto della situazione particolare di Maurizio  
per quanto riguarda la produzione di conserve di tonno
(presentato dalla Commissione al Consiglio)
C0M(85) 303 def.

RELAZIONE
Nel quadro della Convenzione di Lomé, all'isola Maurizio è stata concessa fin  
dal 1977 una serie di deroghe alle regole d'origine per le sue esportazioni  
di conserve di tonno verso la Comunità. Queste deroghe sono state motivate con  
le difficoltà incontrate dall'unica fabbrica di conserve esistente nell'isola  
per approvvigionarsi di tonno originario degli Stati ACP o della Comunità.
Questa situazione, risultante da un contesto tuttora instabile, in materia di  
pesca, in questa zona dell'Oceano Indiano, è stata parzialmente migliorata  
nel 1979 con l'acquisto di una nave da parte della fabbrica di conserve di cui  
sopra. Questa nave le ha consentito d'incrementare e di regolarizzare il pro­
prio utilizzo di tonno conforme ai requisiti di origine, anche se le sue capa­
cità sono ancora lungi dal garantire un rendimento minimo dell'industria con­
serviera mauriziana. Sulla base delle ultime deroghe concesse, l'isola Mauri­
zio ha utilizzato tonno originario delle isole Maldive, paese vicino, anch'es-  
so compreso fra i  paesi meno progrediti.
l'ultima deroga all'isola Maurizio è stata concessa per un breve periodo, pre­
cisamente di 7 mesi, per coprire la fine della seconda Convenzione di Lomé.  
Essa è quindi scaduta il 28 febbraio 1985 contemporaneamente alla Convenzione,  
e g^-j Stati ACP hanno presentato alla stessa data (1) una domanda di
proroga a nome dell'isola Maurizio, fondandosi sulle misure transitorie e sul­
la futura Convenzione di Lomé III.
In detta domanda l'isola Maurizio auspica che le venga concessa una nuova de­
roga, per un periodo di tre anni, rinnovabile per ulteriori due anni, secondo  
la procedura prevista (rinnovo automatico salvo obiezioni di una delle parti),  
per un quantitativo di 1.000 t di conserve di tonno all'anno.
Essa chiede, inoltre, che questa deroga non preveda limitazioni riguardo al­
l'origine del pesce importato.
(1) Lettera del Sig. JOHNSON, co-Presidente del Comitato di cooperazione do­
ganale ACP-CEE al Sig. KLEIN in data 28.02.1985. Rif. ACP/64/7/CD/85.

- 2 -
I motivi addotti dall'isola Maurizio sono i  seguenti :
- La situazione in materia di approvvigionamento di tonno nella regione non  
è migliorata; in proposito la società mauriziana non è riuscita a procu­
rarsi del pesce presso le navi comunitarie, operanti nella zona economica  
delle Seicelle, poiché questa non soddisfacevano ai requisiti di garanzia  
e di regolarità necessari;
- le condizioni di approvvigionamento nelle isole Maldive restano aleatorie,  
sia quantitativamente che qualitativamente; inoltre, la fabbrica mauri­
ziana incontra delle difficoltà a negoziare con le autorità delle isole  
Maldive contratti a condizioni accettabili;
- la nave mauriziana è stata autorizzata a pescare nelle acque delle isole  
Seicelle, il che consentirà un apporto di pesce originario più regolare,  
anche se ancora insufficiente;
- poiché la situazione finanziaria della fabbrica di conserve mauriziana  
continua ad essere precaria, essa non è in grado di prevedere, nell'im­
mediato futuro, l'acquisto di una seconda nave e i  suoi posti di lavoro  
(389 dipendenti) non potranno essere salvaguardati senza una deroga suf­
ficientemente lunga.
Nel corso delle trattative per il rinnovo della Convenzione di Lomé, uno  
dei punti in discussione più difficili furono proprio le regole d'origine  
da applicare ai prodotti della pesca. La Comunità potè evitare modifiche  
sostanziali soltanto impegnandosi, a titolo segnatamente dell'allegato XXX,  
ad esaminare con un atteggiamento pregiudizialmente positivo, le domande di  
deroga che le fossero presentate dagli Stati ACP. Benché la domanda dell'iso­
la Maurizio non rientri tra i  criteri di cui alla dichiarazione dell'allegato

XXX, gli Stati ACP annetteranno grandissima importanza al modo in cui verrà  
trattata, nella misura in cui essa costituisce la prima ed unica domanda  
relativa alla pesca presentata dopo tali trattative. Questo aspetto è par­
ticolarmente importante in quanto fin dal primo anno di applicazione della  
Convenzione è previsto il riesame dei problemi dell'origine in materia di  
pesca.
Per questi motivi, la Commissione propone di dare una risposta favorevole  
alla domanda mauriziana sulle seguenti basi :
- i) applicazione di una nuova deroga, della durata di tre anni, a decor­
rere dal 1° marzo 1985 secondo la procedura prevista dall'articolo  
30, paragrafo 8, comma a), del protocollo n. 1 di Lomé III;
La Commissione ritiene che occorra dare piena efficacia alle nuove dispo­
sizioni della Convenzione per dimostrare agli Stati ACP la buona volontà  
della Comunità in questo campo; essa non ritiene tuttavia che si possa  
prevedere fin d'ora una proroga tenuto conto delle prospettive dell'allar­
gamento.
- ii) massimale annuo di 1.000 t di conserve di tonno;
questo quantitativo è identico a quello stabilito in passato e rappresenta  
una percentuale minima delle importazioni totali della Comunità;
- ili) utilizzazione esclusiva di pesci originari dei paesi in via di svi­
luppo, come previsto nell'ultima deroga.

Progetto
DECISIONE DEL COMITATO DI COOPERAZIONE DOGANALE ACP-CEE
che deroga alla definizione della nozione di "prodotti originari” per tener conto  
della situazione particolare di Maurizio per quanto riguarda la produzione di
conserve di tonno
IL COMITATO DI COOPERAZIONE DOGANALE ACP-CEE,
vista La seconda convenzione ACP-CEE, firmata a Lomé il 31 ottobre 1979,
visto il regolamento (CEE) n. 485/85 del Consiglio,del 26 febbraio 1985, 
riguardante l'applicazione della decisione n. 2/85 del Consiglio dei Ministri  
ACP-CEE, relativa alle misure transitorie valide a decorrere dal 1° marzo 1985(1),
considerando che la decisione n. 2/85 ha stabilito, all'articolo 4, che le dispo­
sizioni concernenti la procedura di deroga alle norme d'origine contenute nell'ar­
ticolo 30 del protocollo n. 1  della terza convenzione ACP-CEE, firmata a Lome  
1*  *8 dicembre 1984, vengono applicate anticipatamente alla data del 1° marzo 1985,
considerando che l’articolo 30 del protocollo n. 1  della terza 
convenzione, relativo alla definizione della nozione di
• prodotti originari · ed ai metodi di cooperazione  
amministrativa, prevede che il comitato di coopera­
zione doganale possa concedere deroghe alle norme  
d’ origine, in particolare per facilitare lo sviluppo di  
industrie esistenti o l’insediamento di nuove industrie ;
considerando che gli Stati dell Africa, dei Caraibi e del  
Pacifico (ACP) hanno presentato una domanda del  
governo di Maurizio intesa ad ottenere una deroga alla  
definizione prevista da tale protocollo per quanto 
riguarda le conserve di tonno prodotte da tale Stato ;
considerando che, dal 1 "  agosto 1984 al 28 febbraio 1985  
Maurizio ha beneficiato di una deroga alla definizione  
figurante nel protocollo n. I  per quanto riguarda le  
conserve di tonno per poter mantenere la propria  
industria esistente della pesca e far acquisire ai propri  
prodotti finiti la  qualità di prodotti originari ;
considerando che Maurizio ha già acquistato un imbar­
cazione allo scopo di fornire alla propria industria  
conserviera il pesce necessario per la produzione di  
conserve di tonno ;
(1) G.U. n. L 61 dell'1.3.1985, pag. 1

considerando che tale imbarcazione, pur aumentando  
regolarmente il suo pescato, non è in grado di fornire  
quantità sufficienti di tonno all’industria conserviera;  
che l’impresa in questione intende quindi impiegare  
una seconda imbarcazione nei prossimi anni se  
l’ esperienza dimostra che non si possono garantire  
nuovi ritornimenti di pesce originario ;
considerando che Maurizio non è stato in grado di  
ottenere sufficienti rifornimenti di pesce originario di  
altri Stati ACP ;  che l’industria conserviera di M aurizio  
continua pertanto a  dipendere da rifornimenti di  
tonno da paesi terzi per continuare l’esportazione d i  
conserve di tonno nella Comunità ;
considerando che M aurizia è in grado di soddisfare il  
fabbisogno in tonno della propria industria conserviera  
rifornendosi presso altri paesi in sviluppo ;  che, in
virtù dell’ articolo 30, paragrafo 5, del protocollo n. 1 ,  
l’ esame di una domanda di deroga tiene conto in parti­
colare di una possibilità di questo genere ;
considerando che in tali circostanze è opportuno accordare a Maurizio una deroga  
temporanea alla definizione della nozione di prodotti originari, conformemente  
all'articolo 30, paragrafo 8,del protocollo n. 1,
DECIDE :
Articolo 1
In deroga alle disposizioni particolari dell’elenco A  
dell’ aliegato li del protocollo n. 1 , le conserve di tonno  
di cui alla voce ex 16.04 della tariffa doganale comune,  
prodotte a  Maurizio a partire da,, tonno originario di  
altri paesi in sviluppo, sono considerate originane di  
Maurizio alle condizioni indicate nella presente deci-  
sione.
Articolo 2
L a deroga prevista all’ articolo 1  si applica a c j un quan-
titativo annuale di 1000 tonnellate di conserve di tonno di
alla voce ex 16.04 della tariffa doganale comune e
esportate da Maurizio dal 1° "m arzo " 19 8 5  al 29
febbraio 1988.

- 3 -
Articolo 3 -
Le autorità competenti di Maurizio prendono le dispo­
sizioni necessarie per assicurare che il tonno utilizzato  
per la produzione delle conserve di tonno di cui all ar­
ticolo 1  sia originario di altri paesi in sviluppo. Dette  
autorità assicurano anche il controllo quantitativo delle  
esportazioni dei prodotti di cui all articolo 2 e trasmet­
tono ogni trimestre alla Commissione un prospetto dei  
quantitativi per cui sono stati rilasciati certificati di  
circolazione EUR 1  in base alla presente decisione.
Articolo 4
Gli Stati ACP. gli Stati membri e la Comunità v so.no  
tenuti ad adottare, per quanto li riguarda, le misure  
necessarie all’esecuzione della presente decisione.
Articolo 5
L a presente decisione entra in vigore il giorno dell a-  
dozione.
Essa è applicabile a decorrere dal 1° marzo 1985. Essa cesserà di essere applicabile  
alla data del 28 febbraio 1986, se la terza Convenzione ACP-CEE non entrerà in
vigore al più tardi entro tale data.
Fatto a Bruxelles il Per iL Comitato di
Cooperazione doganale ACP-CEE
Il Presidente