Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente naturale(COM(96)0511 C4- 0191/97 96/0304(SYN))(Procedura di cooperazione: prima lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 341 del 09/11/1998 pag. 0018



A4-0245/98 Proposta di direttiva del Consiglio concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sul'ambiente naturale (COM(96)0511 - C4-0191/97 - 96/0304(SYN)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Primo considerando >Testo originale> considerando che l'articolo 130 R del trattato stabilisce che la politica ambientale della Comunità contribuisce a perseguire gli obiettivi della salvaguardia, tutela e miglioramento della qualità dell'ambiente, della protezione della salute umana e dell'utilizzazione accorta e razionale delle risorse ambientali e che essa è fondata sul principio della precauzione; che ciò richiede tra l'altro un'adeguata integrazione delle considerazioni ambientali nei piani e nei programmi che gli Stati membri adottano nell'ambito del processo decisionale in materia di assetto del territorio allo scopo di istituire il quadro per le successive autorizzazioni dei progetti (in particolare per quelle cui si applica la direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati); >Testo dopo la votazione del PE> considerando che l'articolo 130 R del trattato stabilisce che la politica ambientale della Comunità contribuisce a perseguire gli obiettivi della salvaguardia, tutela e miglioramento della qualità dell'ambiente, della protezione della salute umana e dell'utilizzazione accorta e razionale delle risorse ambientali e che essa è fondata sul principio della precauzione; che ciò richiede tra l'altro un'adeguata integrazione delle considerazioni ambientali nei piani e nei programmi che gli Stati membri adottano nell'ambito di tutte le procedure in materia di pianificazione settoriale o regionale con un impatto sull'utilizzazione del territorio (in particolare per quelle cui si applica la direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati); (Emendamento 2) Considerando primo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che lo sviluppo sostenibile, che rappresenta un obiettivo fondamentale dell'Unione europea, dipende da una corretta gestione delle risorse naturali e dal mantenimento dell'equilibrio dei diversi ecosistemi, in modo tale che le esigenze della generazione attuale siano soddisfatte senza compromettere la capacità delle future generazioni di far fronte alle proprie esigenze; (Emendamento 3) Secondo considerando >Testo originale> considerando che la presente direttiva mira a garantire un elevato livello di protezione dell'ambiente attraverso il conseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 130 R paragrafo 1 ed ha natura procedurale in quanto stabilisce una procedura di valutazione ambientale che l'autorità competente deve seguire prima di prendere la decisione finale in materia di piani e programmi che possono avere un impatto ambientale; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la presente direttiva mira a garantire un elevato livello di protezione dell'ambiente attraverso il conseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 130 R paragrafo 1 e ha natura procedurale in quanto stabilisce una procedura minima di valutazione ambientale che l'autorità competente deve seguire prima di prendere la decisione finale in materia di piani e programmi che possono avere un impatto ambientale; (Emendamento 4) Considerando terzo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che l'adozione di procedure di valutazione ambientale a livello di piano e programma andrà a vantaggio del mondo imprenditoriale, in quanto fornisce un quadro più coerente in cui operare, e contribuirà a soluzioni economicamente più efficienti o efficaci sotto il profilo dei costi, inserendo una più ampia gamma di fattori nel processo decisionale; (Emendamento 5) Quinto considerando >Testo originale> considerando che i diversi sistemi di valutazione ambientale operanti negli Stati membri sono carenti poiché non si applicano a tutti i piani e i programmi principali che fissano il quadro delle successive decisioni d'autorizzazione dei progetti e poiché non sempre prevedono le norme procedurali minime necessarie ad assicurare un elevato livello di protezione dell'ambiente; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che i diversi sistemi di valutazione ambientale operanti negli Stati membri sono carenti poiché non si applicano a tutti i piani e i programmi principali che fissano il quadro per l'ulteriore utilizzazione del suolo e le successive decisioni d'autorizzazione dei progetti e poiché non sempre prevedono le norme procedurali minime necessarie ad assicurare un elevato livello di protezione dell'ambiente; (Emendamento 6) Sesto considerando >Testo originale> considerando che, in particolare, i sistemi di valutazione ambientale dei piani e dei programmi applicati nella Comunità non assicurano lo svolgimento di adeguate consultazioni transfrontaliere nel caso in cui l'attuazione di piani o di programmi elaborati in uno Stato membro comporti probabili effetti significativi sull'ambiente naturale di un altro Stato membro; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, in particolare, i sistemi di valutazione ambientale dei piani e dei programmi applicati nella Comunità non assicurano lo svolgimento di adeguate consultazioni transfrontaliere nel caso in cui l'attuazione di piani o di programmi elaborati in uno Stato membro comporti probabili effetti significativi sull'ambiente naturale di altri Stati; (Emendamento 7) Settimo considerando >Testo originale> considerando che occorre pertanto intervenire a livello comunitario in modo da fissare un quadro generale per la valutazione ambientale che ponga rimedio alle suddette carenze e contribuisca al perseguimento degli obiettivi indicati dal trattato per l'ambiente naturale; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che occorre pertanto intervenire a livello comunitario in modo da fissare un quadro minimo per la valutazione ambientale che ponga rimedio alle suddette carenze e contribuisca al perseguimento degli obiettivi indicati dal trattato per l'ambiente naturale; (Emendamento 8) Nono considerando >Testo originale> considerando che i piani e i programmi da valutare ai sensi della presente direttiva sono quelli adottati nell'ambito del processo decisionale in materia di assetto del territorio allo scopo di istituire il quadro per le successive autorizzazioni dei progetti, compresi i piani e i programmi strategici adottati nei settori dell'energia, dei rifiuti, delle risorse idriche, dell'industria (inclusa l'estrazione di minerali), delle telecomunicazioni, nonché alcuni piani e programmi relativi alle infrastrutture dei trasporti; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che i piani e i programmi da valutare ai sensi della presente direttiva sono quelli adottati nell'ambito del processo decisionale in materia di utilizzazione e di assetto del territorio allo scopo di istituire il quadro per l'utilizzazione del suolo e le successive autorizzazioni dei progetti, compresi i piani e i programmi strategici adottati nei settori dell'agricoltura, della silvicoltura, della pesca, dell'energia, dei rifiuti, delle risorse idriche, dell'industria (inclusa l'estrazione di minerali), delle telecomunicazioni, nonché alcuni piani e programmi relativi alle infrastrutture dei trasporti; (Emendamento 9) Dodicesimo considerando >Testo originale> considerando che allo scopo di assicurare la trasparenza del processo decisionale nonché la completezza e l'affidabilità delle informazioni su cui poggia la valutazione, occorre stabilire che le principali autorità e/o gli enti responsabili per l'ambiente naturale e la popolazione siano consultati durante la valutazione dei piani e dei programmi; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che allo scopo di assicurare la trasparenza del processo decisionale nonché la completezza e l'affidabilità delle informazioni su cui poggia la valutazione, occorre stabilire che le principali autorità e/o gli enti responsabili per l'ambiente naturale e la popolazione siano consultati durante la valutazione dei piani e dei programmi e che dispangono anche di un lasso di tempo ragionevole per elaborare i loro pareri; (Emendamento 10) Tredicesimo considerando >Testo originale> considerando che nel caso in cui l'attuazione di un piano o di un programma elaborato in uno Stato membro possa avere impatti significativi sull'ambiente di altri Stati membri, devono aver luogo consultazioni tra gli Stati membri interessati; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che nel caso in cui l'attuazione di un piano o di un programma elaborato in uno Stato membro possa avere impatti significativi sull'ambiente di altri Stati, devono aver luogo consultazioni tra gli Stati interessati; (Emendamento 11) Quindicesimo considerando >Testo originale> considerando che l'applicazione e l'efficacia della presente direttiva devono essere esaminate sette anni dopo la sua entrata in vigore, >Testo dopo la votazione del PE> considerando che l'applicazione e l'efficacia della presente direttiva devono essere esaminate per la prima volta cinque anni dopo la sua entrata in vigore, e successivamente ogni sette anni; (Emendamento 12) Considerando quindicesimo bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la maggior parte dei programmi e dei piani settoriali ha una dimensione territoriale nazionale che supera la pianificazione locale e regionale; (Emendamento 13) Considerando quindicesimo ter (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando i crescenti rischi e danni che subiscono la popolazione e i beni materiali in seguito a un assetto territoriale inadeguato e, segnatamente, alla mancanza di considerazione, nella pianificazione urbanistica, del rischio insito nella costruzione in zone potenzialmente inondabili nei pressi di fiumi, ruscelli e altri corsi d'acqua, (Emendamento 14) Considerando quindicesimo quater (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando l'enorme ritardo accumulato da numerosi progetti in vari Stati membri a causa della lentezza di azione delle autorità competenti nella formulazione delle dichiarazioni di impatto ambientale (DIA) che concludono la procedura della valutazione di impatto ambientale (VIA) e la necessità di fissare termini adeguati per la formulazione delle osservazioni e per gli atti amministrativi in materia di analisi delle VIA e di realizzazione delle DIA; (Emendamento 15) Considerando quindicesimo quinquies (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> considerando la necessità di disporre di strumenti e metodi di controllo, quali i programmi di monitoraggio e sorveglianza, allo scopo di verificare se siano state adottate le misure preventive di protezione dell'ambiente, la loro idoneità e i loro risultati, nonché l'efficacia delle misure di riduzione dell'impatto ambientale previste; (Emendamento 16) Articolo 1 >Testo originale> La presente direttiva ha l'obiettivo di fornire un elevato livello di protezione dell'ambiente procurando che venga effettuata la valutazione ambientale di determinati piani e programmi e che i relativi risultati vengano presi in considerazione all'atto della preparazione e adozione di tali piani e programmi. >Testo dopo la votazione del PE> La presente direttiva ha l'obiettivo di assicurare un elevato livello di protezione dell'ambiente e un progresso verso lo sviluppo sostenibile, procurando che venga effettuata la valutazione ambientale di determinati piani e programmi e che i relativi risultati vengano presi in considerazione all'atto della preparazione e adozione di tali piani e programmi. (Emendamento 17) Articolo 2 >Testo originale> Ai fini della presente direttiva: >Testo dopo la votazione del PE> Ai fini della presente direttiva: >Testo originale> a) i termini «piano» e «programma» >Testo dopo la votazione del PE> a) i termini «piano» e «programma» >Testo originale> i) si riferiscono unicamente ai piani e ai programmi di assetto territoriale >Testo dopo la votazione del PE> i) si riferiscono ai piani e ai programmi che incidono sull'ambiente terrestre e marino >Testo originale> - che sono preparati e adottati da un'autorità competente oppure predisposti da un'autorità competente per essere approvati mediante atto legislativo e >Testo dopo la votazione del PE> - che sono preparati e adottati da un'autorità competente oppure predisposti da un'autorità competente per essere approvati mediante atto legislativo >Testo originale> - che rientrano nel processo decisionale relativo all'assetto territoriale, e costituiscono il quadro per le successive decisioni d'autorizzazione, e >Testo dopo la votazione del PE> - che costituiscono un quadro generale o settoriale per la determinazione dell'ulteriore utilizzazione del suolo e delle risorse o delle successive decisioni di autorizzazione che interessano direttamente o indirettamente progetti ai sensi della direttiva 85/337/CEE e/o >Testo originale> - che contengono disposizioni concernenti la natura, le dimensioni, l'ubicazione o le modalità di gestione dei progetti; >Testo dopo la votazione del PE> - che contengono disposizioni concernenti la natura, le dimensioni, l'ubicazione o le modalità di gestione dei progetti; >Testo originale> ii) comprendono le modifiche dei piani e programmi di cui alla lettera i). >Testo dopo la votazione del PE> ii) comprendono le modifiche dei piani e programmi di cui alla lettera i). >Testo originale> Questa definizione comprende piani e programmi di assetto territoriale in settori quali i trasporti (compresi corridoi di trasporto, strutture portuali e aeroporti), energia, gestione dei rifiuti, gestione delle risorse idriche, industria (compresa l'estrazione di risorse minerarie), telecomunicazioni e turismo; >Testo dopo la votazione del PE> Questa definizione comprende piani e programmi di assetto territoriale in settori quali l'agricoltura, la silvicoltura, la pesca, i trasporti (compresi corridoi di trasporto, strutture portuali e aeroporti), l'energia, la gestione dei rifiuti, gestione delle risorse idriche, l'industria (compresa l'estrazione di risorse minerarie a terra e in mare), le telecomunicazioni, il turismo e le attività ricreative; >Testo originale> b) il termine «autorità competente» indica l'autorità designata dagli Stati membri per assolvere i compiti derivanti dalla presente direttiva; >Testo dopo la votazione del PE> b) il termine «autorità competente» indica l'autorità designata dagli Stati membri per assolvere i compiti derivanti dalla presente direttiva; >Testo originale> c) il termine «autorizzazione» indica la decisione dell'autorità competente che conferisce al committente il diritto di realizzare un progetto; >Testo dopo la votazione del PE> c) il termine «autorizzazione» indica la decisione dell'autorità competente che conferisce al committente il diritto di realizzare un progetto; >Testo originale> d) il termine «progetto» indica: >Testo dopo la votazione del PE> d) il termine «progetto» indica: >Testo originale> - la realizzazione di lavori di costruzione o di altri impianti od opere >Testo dopo la votazione del PE> - la realizzazione di lavori di costruzione o di altri impianti od opere >Testo originale> - altri interventi sull'ambiente naturale o sul paesaggio, compresi quelli destinati allo sfruttamento delle risorse del suolo; >Testo dopo la votazione del PE> - altri interventi sull'ambiente naturale o sul paesaggio, compresi quelli destinati allo sfruttamento delle risorse del suolo e delle risorse idriche; >Testo originale> e) il termine «valutazione ambientale» indica la redazione di una dichiarazione di impatto ambientale, la realizzazione delle consultazioni, nonché la valutazione dei rispettivi risultati in conformità degli articoli da 5 a 8. >Testo dopo la votazione del PE> e) il termine «valutazione ambientale» indica l'esame degli effetti ambientali dei piani e dei programmi, la redazione di una dichiarazione di impatto ambientale, la realizzazione delle consultazioni, nonché la valutazione dei rispettivi risultati in conformità degli articoli da 5 a 8; e bis) il termine «dichiarazione ambientale» indica una dichiarazione contenente le informazioni prescritte all'articolo 5 e nell'allegato. (Emendamento 18) Articolo 3 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 3 bis La valutazione ambientale strategica è effettuata, in ogni caso, per i seguenti piani e programmi: - programmi energetici; - programmi forestali o agricoli destinati a coltivazioni volte alla produzione di elettricità e calore per mezzo di energie rinnovabili; - programmi di sviluppo agricolo e di allevamento; - piani idrologici; - piani e programmi di gestione dei rifiuti urbani, industriali e dell'allevamento; - programmi di sviluppo di infrastrutture di trasporto; - programmi di sviluppo turistico; - piani e norme urbanistiche: - programmi di reti di trasporto: gasdotti, oleodotti e linee elettriche ad alta tensione. (Emendamento 19) Articolo 4, paragrafi 3 e 4 >Testo originale> 3. Le modifiche secondarie di piani e programmi preesistenti richiedono una valutazione ambientale soltanto se gli Stati membri ritengono che esse possono avere effetti negativi considerevoli sull'ambiente. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Le modifiche secondarie di piani e programmi preesistenti richiedono una valutazione ambientale soltanto se gli Stati membri ritengono che esse possono avere eventuali effetti considerevoli sull'ambiente. >Testo originale> 4. I piani o i programmi che determinano l'uso particolare di piccole zone a livello locale richiedono una valutazione ambientale soltanto se gli Stati membri ritengono che essi possono avere effetti negativi considerevoli sull'ambiente. >Testo dopo la votazione del PE> 4. I piani o i programmi che determinano l'uso particolare di piccole zone a livello locale richiedono una valutazione ambientale soltanto se gli Stati membri ritengono che essi possono avere eventuali effetti considerevoli sull'ambiente. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 4 bis. Le autorità competenti consultano gli enti responsabili per l'ambiente naturale quali definiti all'articolo 6 per determinare se vi possano essere effetti considerevoli e se sia necessaria una valutazione. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 4 ter. Le autorità competenti pubblicano una dichiarazione che precisi come e per quali motivi il piano o il programma sono stati esentati, in conformità del paragrafo 3 o del paragrafo 4, da una valutazione completa prima dell'approvazione del piano o del programma. (Emendamento 20) Articolo 4 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 4 bis La presente direttiva non si applica qualora uno Stato membro preveda che per un progetto debba essere stabilito un piano o un programma e che già nella procedura di definizione di tale piano o programma debba essere effettuata una valutazione di impatto ambientale a norma della summenzionata direttiva 85/337/CEE. (Emendamento 21) Articolo 4 ter (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 4 ter 1. Le autorità competenti in materia di urbanistica e di assetto territoriale devono effettuare, prima dell'approvazione dei loro piani urbanistici e territoriali, uno studio specifico del rischio di inondazione della zona quando le azioni si situino in zone esposte all'influenza dei corsi d'acqua. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 2. I piani urbanistici devono proibire la costruzione di abitazioni, campeggi, fattorie e infrastrutture in zone potenzialmente inondabili e la valutazione di detti programmi deve comportare, se del caso, un'analisi specifica di questa situazione potenziale. (Emendamento 22) Articolo 5 >Testo originale> 1. Nel caso in cui, ai sensi dell'articolo 4, sia necessaria una valutazione ambientale, l'autorità competente deve redigere una dichiarazione ambientale che contenga le informazioni prescritte nell'allegato. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Nel caso in cui, ai sensi dell'articolo 4, sia necessaria una valutazione ambientale, l'autorità competente o un organismo indipendente a ciò deputato devono redigere una dichiarazione ambientale che contenga le informazioni prescritte nell'allegato. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 1 bis. I ministeri dell'ambiente o l'autorità nazionale corrispondente sono le autorità competenti a garantire la corretta applicazione delle misure di protezione ambientale nei piani e programmi il cui ambito territoriale supera i limiti di una regione. >Testo originale> 2. Le informazioni contenute nella dichiarazione ambientale di cui al paragrafo 1 sono tanto dettagliate quanto ragionevolmente necessarie al fine di valutare gli effetti significativi, diretti e indiretti, dell'attuazione del piano o del programma sull'uomo, la fauna, la flora, il suolo, l'acqua, l'aria, il clima, il paesaggio, i beni materiali e il patrimonio culturale, tenuto conto del livello di dettaglio del piano o del programma, della fase in cui si trova nel processo decisionale e della misura in cui taluni aspetti possono essere più adeguatamente valutati in altre fasi di detto processo. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Le informazioni contenute nella dichiarazione ambientale di cui al paragrafo 1 sono tanto dettagliate quanto ragionevolmente necessarie al fine di valutare gli effetti significativi, diretti e indiretti, dell'attuazione del piano o del programma sull'uomo, la fauna, la flora, il suolo, l'acqua, l'aria, il clima, il paesaggio, i beni materiali e il patrimonio culturale, anche nell'ottica degli effetti secondari, cumulativi, sinergici, a breve, medio e lungo termine, permanenti e temporanei, positivi e negativi del piano o del programma, nonché delle principali alternative, comprese le eventuali modifiche o misure per ridurre effetti negativi prese in considerazione, tenuto conto del livello di dettaglio del piano o del programma, della fase in cui si trova nel processo decisionale e della misura in cui taluni aspetti possono essere più adeguatamente valutati in altre fasi di detto processo. >Testo originale> 3. L'autorità competente consulta le autorità e/o gli enti responsabili per l'ambiente naturale quali definiti all'articolo 6, paragrafo 3, al momento di stabilire l'ampiezza e il livello di dettaglio delle informazioni che devono essere incluse nella dichiarazione ambientale elaborata ai sensi del presente articolo. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Prima di avviare i lavori relativi al piano o al programma e alla valutazione, l'autorità competente consulta le autorità e/o gli enti responsabili per l'ambiente naturale quali definiti all'articolo 6, paragrafo 3, così come i settori della popolazione quali definiti all'articolo 6, paragrafo 4, al momento di stabilire l'ampiezza, le alternative da prendere in considerazione e il livello di dettaglio delle informazioni che devono essere incluse nella dichiarazione ambientale elaborata ai sensi del presente articolo. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 3 bis. Gli Stati membri possono istituire una commissione di controllo indipendente incaricata di valutare la rispondenza della dichiarazione ambientale alle disposizioni in materia di informazione descritte all'allegato. >Testo originale> 4. La dichiarazione ambientale comprende una sintesi non tecnica delle informazioni in essa contenute. >Testo dopo la votazione del PE> 4. La dichiarazione ambientale comprende una sintesi non tecnica delle informazioni in essa contenute ed è messa a disposizione del pubblico gratuitamente. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> 4 bis. Gli Stati membri indicano in quale modo intendono assicurare una certificazione indipendente dell'adeguatezza delle valutazioni ambientali strategiche (VAS). (Emendamento 27) Articolo 6 >Testo originale> 1. Una copia del progetto di piano o programma e dello studio di impatto ambientale redatto ai sensi dell'articolo 5 deve essere messa a disposizione delle autorità e/o enti responsabili per l'ambiente naturale e della popolazione interessata. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Una copia del progetto di piano o programma e dello studio di impatto ambientale redatto ai sensi dell'articolo 5 deve essere messa a disposizione delle autorità e/o enti responsabili per l'ambiente naturale, degli esecutori del progetto presumibilmente interessati dal piano e della popolazione interessata. >Testo originale> 2. Alle autorità e/o agli enti responsabili per l'ambiente naturale e alla popolazione interessata deve essere data l'opportunità di esprimere il proprio punto di vista sul progetto di piano o programma e la dichiarazione di impatto ambientale che lo accompagna prima dell'adozione o della presentazione per l'approvazione legislativa. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Alle autorità e/o agli enti responsabili per l'ambiente naturale, ai responsabili dei progetti, agli esecutori del progetto presumibilmente interessati dal piano e alla popolazione interessata deve essere data l'opportunità e un lasso di tempo ragionevole per esprimere il proprio punto di vista sul progetto di piano o di programma e sulla dichiarazione di impatto ambientale che lo accompagna prima dell'adozione o della presentazione per l'approvazione legislativa. >Testo originale> 3. Gli Stati membri designano le autorità e/o gli enti da consultare che, in base alle specifiche responsabilità per l'ambiente naturale, possono essere interessati agli effetti ambientali legati all'attuazione di piani e programmi. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Gli Stati membri designano le autorità e/o gli enti da consultare che, in ragione dei loro specifici interessi in materia ambientale, possono essere interessati agli effetti ambientali legati all'attuazione di piani e programmi. >Testo originale> 4. Gli Stati membri designano i settori della popolazione da consultare, tenendo conto della fase in cui si trova nel processo decisionale il piano o programma. >Testo dopo la votazione del PE> 4. Gli Stati membri designano i settori della popolazione direttamente o indirettamente interessati da un piano o un programma, allo scopo di consultarli sul progetto di piano o di programma e sulla dichiarazione ambientale.. >Testo originale> 5. Le modalità dettagliate per l'informazione e la consultazione delle autorità e/o degli enti responsabili per l'ambiente naturale e della popolazione interessata sono determinate dagli Stati membri. >Testo dopo la votazione del PE> 5. Le modalità dettagliate per l'informazione e la consultazione delle autorità e/o degli enti responsabili per l'ambiente naturale, degli esecutori del progetto presumibilmente interessati dal piano e della popolazione interessata sono determinate dagli Stati membri. (Emendamento 28) Articolo 7, paragrafo 1 >Testo originale> 1 Qualora uno Stato membro ritenga che l'attuazione di un piano o di un programma progettato per il proprio territorio possa avere effetti significativi sull'ambiente in un altro Stato membro o qualora uno Stato membro esposto a tali effetti lo richieda, lo Stato membro cui appartiene il territorio per il quale è progettato il piano o programma, fornisce una copia del progetto di piano o programma e della relativa dichiarazione di impatto ambientale all'altro Stato membro prima dell'adozione o della presentazione per l'approvazione legislativa del piano o programma stesso. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Qualora uno Stato membro ritenga che l'attuazione di un piano o di un programma progettato per il proprio territorio possa avere effetti significativi sull'ambiente in un altro Stato membro o qualora uno Stato membro esposto a tali effetti lo richieda, lo Stato membro cui appartiene il territorio per il quale è progettato il piano o programma fornisce, in contemporanea con il momento in cui mette il documento a disposizione della propria popolazione, una copia del progetto di piano o programma e della relativa dichiarazione di impatto ambientale all'altro Stato membro. In conformità della Convenzione sulla valutazione dell'impatto ambientale in un contesto tranfrontaliero (Convenzione di Espoo), le presenti disposizioni si applicano anche alle relazioni con i paesi terzi. (Emendamento 29) Articolo 10, paragrafo 1 >Testo originale> 1. La valutazione ambientale effettuata ai sensi della presente direttiva lascia impregiudicate le prescrizioni della direttiva 85/337/CEE, nonché le altre prescrizioni stabilite dal diritto comunitario. >Testo dopo la votazione del PE> 1. La valutazione ambientale effettuata ai sensi della presente direttiva lascia impregiudicate le prescrizioni delle direttive 85/337/CEE e 97/11/CE, nonché le altre prescrizioni stabilite dal diritto comunitario. (Emendamento 30) Articolo 10 bis (nuovo) >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 10 bis Gli Stati membri sono responsabili del controllo dell'esecuzione delle misure di protezione ambientale dei piani e programmi di cui alla presente direttiva e istituiscono sistemi di controllo adeguati per valutare l'efficacia delle misure di correzione dell'impatto ambientale dei medesimi. (Emendamento 31) Articolo 11, paragrafo 2 >Testo originale> 2. Sette anni dopo l'entrata in vigore della presente direttiva, la Commissione invia una relazione sulla sua applicazione ed efficacia al Parlamento europeo e al Consiglio. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Cinque anni dopo l'entrata in vigore della presente direttiva, la Commissione invia una prima relazione sulla sua applicazione ed efficacia al Parlamento europeo e al Consiglio. Successivamente viene elaborata una relazione di valutazione ogni sette anni. (Emendamento 32) Articolo 12, paragrafo 1 >Testo originale> 1. Gli Stati membri adottano le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 31 dicembre 1999. Gli Stati membri informano immediatamente la Commissione in merito alle misure adottate. Le misure adottate dagli Stati membri contengono un riferimento alla presente direttiva o sono accompagnate da tale riferimento al tempo della loro pubblicazione ufficiale. La procedura per tale riferimento è stabilita dagli Stati membri. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Gli Stati membri adottano le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro 2 anni dalla sua entrata in vigore. Gli Stati membri comunicano alla Commissione entro il 31 dicembre 1999 un elenco indicativo dei tipi di progetti e programmi che essi intendono sottoporre a una valutazione ambientale in conformità con la presente direttiva. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> Entro il 31 dicembre 1999 la Commissione pubblica inoltre un elenco indicativo delle procedure di pianificazione settoriale o regionale con un impatto sull'uso della terra che gli Stati membri intendono sottoporre a una valutazione ambientale in conformità della presente direttiva. (Emendamento 33) ALLEGATO >Testo originale> Informazioni sui seguenti punti: a) il contenuto del piano o del programma e i suoi obiettivi principali; >Testo dopo la votazione del PE> Informazioni sui seguenti punti: a) il contenuto del piano o del programma e i suoi obiettivi principali; - in che modo si è tenuto conto degli effetti sull'ambiente nel formulare gli obiettivi e contenuti; - l'opzione zero, ovvero ciò che accadrebbe se il piano o il programma non fossero attuati; >Testo originale> b) le caratteristiche ambientali di tutte le aree che possono essere significativamente interessate dal piano o dal programma; >Testo dopo la votazione del PE> b) le caratteristiche ambientali di tutte le aree che possono essere significativamente interessate dal piano o dal programma; - eventuali problemi ambientali rilevanti ai fini del piano o del programma; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> b bis) le riserve di terreni effettuate o previste per l'ubicazione di impianti di trasporto e di distribuzione di energia elettrica, gasdotti e oleodotti; >Testo originale> c) qualsiasi problema ambientale rilevante ai fini del piano o del programma, ivi compresi, in particolare, quelli relativi a qualsiasi area di particolare importanza ambientale, quali quelle designate ai sensi delle direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE; >Testo dopo la votazione del PE> c) l'esistenza di qualsiasi area di particolare importanza ambientale, quali quelle designate ai sensi delle direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE, o che possiedono i requisiti per essere designate, e gli effetti potenziali dell'attuazione del piano o del programma su tali aree, in conformità della lettera e) in appresso; >Testo originale> d) gli obiettivi di protezione ambientale stabiliti a livello internazionale, comunitario e dello Stato membro (compresi gli obiettivi fissati da altri piani e programmi secondo la stessa gerarchia) rilevanti ai fini del piano o del programma e la misura in cui tali obiettivi e qualsiasi altra considerazione di carattere ambientale sono stati presi in considerazione in fase di elaborazione del suddetto piano o programma; >Testo dopo la votazione del PE> d) gli obiettivi di protezione ambientale stabiliti a livello internazionale, comunitario e dello Stato membro (compresi gli obiettivi fissati da altri piani e programmi secondo la stessa gerarchia) rilevanti ai fini del piano o del programma e la misura in cui tali obiettivi e qualsiasi altra considerazione di carattere ambientale sono stati presi in considerazione in fase di elaborazione del suddetto piano o programma; >Testo originale> e) i probabili impatti ambientali significativi derivanti dall'attuazione del piano o programma; >Testo dopo la votazione del PE> e) i probabili impatti ambientali significativi derivanti dall'attuazione del piano o programma, compreso l'esame degli effetti secondari, cumulativi, sinergici, a breve, medio e lungo termine, permanenti e temporanei, positivi e negativi della politica, del piano o del programma, nonché delle alternative, comprese le eventuali modifiche o misure per ridurre gli effetti negativi prese in considerazione; >Testo originale> f) ogni possibile alternativa per conseguire gli obiettivi del piano o programma presi in considerazione durante la sua elaborazione (ad esempio sviluppi alternativi o ubicazioni alternative) e le ragioni che hanno portato all'esclusione di tali alternative; >Testo dopo la votazione del PE> f) ogni possibile alternativa per conseguire gli obiettivi del piano o del programma, compresa una descrizione della soluzione minimalista e delle migliori opzioni concrete dal punto di vista ambientale, nonché le ragioni che hanno portato all'esclusione di tali alternative, tenuto conto degli effetti ambientali; >Testo originale> g) le misure previste per impedire, ridurre e ove possibile compensare gli impatti ambientali significativi derivanti dall'attuazione del piano o programma; >Testo dopo la votazione del PE> g) le misure previste per impedire, ridurre e compensare nel modo più completo possibile gli impatti ambientali significativi derivanti dall'attuazione del piano o programma; >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> g bis. Le disposizioni adottate per controllare gli effetti dell'azione sul'ambiente, compresa l'efficacia o meno delle eventuali misure adottate per attenuare gli effetti nonché le disposizioni relative all'adozione di correttivi, ove necessario; >Testo originale> h) le difficoltà (carenze tecniche o mancanza di conoscenze) riscontrate al momento di fornire le informazione richieste. >Testo dopo la votazione del PE> h) le difficoltà (carenze tecniche o mancanza di conoscenze) riscontrate al momento di fornire le informazione richieste. >Testo originale> >Testo dopo la votazione del PE> h bis) il modo in cui la valutazione è stata effettuata. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente naturale(COM(96)0511 - C4-0191/97 - 96/0304(SYN))(Procedura di cooperazione: prima lettura) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(96) 0511 - 96/0304 (SYN) ((GU C 129 del 25.4.1997, pag. 14.)), - consultato dal Consiglio a norma degli articoli 189 C e 130 S del trattato CE (C4-0191/97), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei consumatori e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale, della commissione per la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'energia, nonché della commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione e i mezzi di informazione (A4-0245/98), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi; 2. invita il Consiglio a recepire nella posizione comune che adotterà a norma dell'articolo 189 C, lettera a), del trattato CE le modifiche approvate dal Parlamento; 3. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.