COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(90) 181 def. 
Bruxelles, 26 aprile 1990 
COMMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE 
AL CONSIGLIO, AL PARLAMENTO E AL 
COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
concernente le modifiche d'apportare al 
proietto di risoluzione del Consiglio 
concermente em piano d'azione 1990-1994 
nel quadro del programma "L'Europa contro 
il cancro" 
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Projetto di modifica della risoluzione del Consiglio 
concernente un secondo piano d'azione 1990-1994, nel quadro del 
programme "L'Europa contra il cancro" 
Nel giugio 1989 la Commissione delle Comità Europee la 
presentato un pojetto di risoluzione al Consiglio concermente 
un secondo piano d'azione 1990-1994 nel quadro del programme 
"L'Europa contra il cancro" (COM(89) 13.6.1989). 
Il Comitato Economico e Sociale la dato il suo aviso favorevole 
nell'ottobre 1989 (doc. CES 1139/89). 
Il Parlamento ha dato il suo avoso favorevole il 13.3.1990. 
Nel progetto la Commissione la mantemento quelli e emendamenti 
de domandano, che il programma sia approfandito nel quadro 
della formazione e della diagnosi precoce e sia allargato al 
hattamento (cuve palliative, controllo di qualità) e 
all'oncologia pediatrica. La Commissione d'altia parte rigetta 
quelli emendamenti, che non fiamo parte dell'obbiettivo 
scientifico o che non oblighino la Commissione a delle azionei, 
che l'attuale bilancio non permeterebbe di finaziare. 
Su tale ultimo punto la Commissione non la previsto ena 
revisione per un aumento-come lo domandava sia il Comitato 
Economico e Sociale de il Parlamento Europeo - per quanto 
concerne il bilancio preventivo di 55 MECUS, giuchicato dalle 
Commissione come necessario nel suo projetto iniziale, tenendo 
conto delle previsioni di bilanzio adottate nel quadro 
dell'accordo interistituzionale sulla disciplina di bilancio. 
Tuttavia, la Commissione non la escluso la possiblilità di un 
eventuale raggiustamento, al momento della fissazione delle 
nuove prospettive finanziarie dopo il 1992. 
Les.modifiche d'apportare sono le seguenti : 
Considerando settimo bis (NUOVO) 
considerando che i diritti dei malati sono inalienabili e che 
ciascuno di essi ha diritto di conoscere, se lo desidera, la 
diagnosi della malattia e le terapie che gli sono applicate ; 
Considerando settimo ter (NUOVO) 
considerando che il diritto alla salute è un diritto naturale e 
che ogni cittadino della Communità ha diritto al migliore 
trattamento possibile, a prescindere dalla sua situazione 
sociale ; 
Considerando ottavo bis (NUOVO) 
considerando che i casi di cancro dovuti a cause professionali 
costituiscono il 4 % del totale, ossia 30.000 decissi all'anno; 
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( 1°nsiderando decimo bis (NUOVO) 
considerando che occorre riconoscere il ruolo cruciale del 
personale sanitario e contribuire, conformemente alle 
conclusione dell'OERTC, perché una formazione sia teorica che 
pratica venga data a tutte le professioni e persone associate 
alla prevenzione del cancro e al trattamento dei malati ; 
Considerando decimo ter (NUOVO) 
considerando che veine sempre più riconosciuto che le cure 
consistenti in palliativi possono apportare un aiuto 
estremamente prezioso al paziente per cui tutte le terapie 
convenzionali o sperimentali siano fallite e ala sua famiglia e 
che queste cure, siano esse dispensate in unità sperimentali o 
di preferenza a domicilio, devono pertanto essere riconosciute 
e promosse ; che le persone che dispensano queste cure o vi 
sono associate devono beneficiare di una formazione 
specializzata ; 
Undicesimo considerando 
considerando opportuno promuovere azioni di formazione in 
cancerologia destinate al personale sanitario di uno Stato 
membro, presso importanti centri di formazione di un altro 
Stato membro, ivi compreso nel settore delle cure palliative e 
dell'oncologia pediatrica ; 
Considerando undicesimo bis (NUOVO) 
considerando che è opportuno promuovere nelle scuole azioni di 
informazione ed educazione sanitaria in merito al cancro e alla 
sua prevenzione ; 
Considerando dodicesimo bis (NUOVO) 
considerando che è necessario promuovere sul piano comunitario 
scambi di esperienze nel settore dell'oncologia pediatrica e 
sostenere azioni di lotta con particolare riguardo 
all'epidemiologia, al trattamento terapeutico e alla 
formazione; 
Considerando dodicesimo ter (NUOVO) 
considerando che vanno compiuti tutti gli sforzi necessari per 
far progredire la terapeutica grazie a studi clinici 
controllati ; 
Considerando dodicesimo quater (NUOVO) 
considerando la dignità di ogni vita umana, dalla nascita alla 
morte, e il fatto che ogni medico ha il dovere di rispettare la 
fine di un'esistenza ; 
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NUOVO considerando 12e 
considerando che l'introduzione di vaste e efficienti reti di 
screening e registrazione trarrà vantaggio da uno stretto 
coordinamento con il programma Telemedicina dell'AIM e i 
relativi progetti RACE ; 
Tredicesimo considerando 
considerando che è opportuno proseguire e potenziare, nel 
periodo 1990-1994, le azioni intraprese dal 1987 al 1989 in 
materia di prevenzione, informazione ed educazione sanitaria, 
nonché di formazione del personale sanitario ; che l'importo 
del contributo della Comunità stimato necessario per la 
realizzazione di tali azioni ammonta a 80.000.000 ECU ; 
Paragrafo 1 bis (NUOVO) 
1 bis. invita la Commissione a redigere un progetto di 
raccomandazione agli Stati membri sulla generalizzazione e la 
promozione dello screening sistematico, prioritariamente per 
tutte le persone a rischio, del cancro della mammella, del 
collo dell'utero e nel caso del cancro colo-rettale qualora le 
indagini esplorative rivelino l'efficacia di tale screening ; 
Paragrafo 2 
2. Invita la Commissione a informare, con relazioni annuali, 
il Parlamento europeo, il Consiglio e il Comitato economico e 
sociale in merito allo stato di avanzamento dei lavori. 
Paragrafo 2 bis (NUOVO) 
Invita la Commissione a favorire ogni tipo di scambi ufficiali 
con paesi non comunitari per quanto attiene ai quattro settori 
d'azione di cui al piano d'azione 1990-1994. 
Allegato I. introduzione 
Nel periodo 1990-1994 saranno pubblicate annualmente e 
trasmesse al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato 
economico e sociale informazioni sui progressi compiuti dal 
programma "l'Europa contro il cancro" e sulle possibilità di 
ottenere un finanziamento comunitario nei seguenti settori 
d'azione ; 
Allegato I, parte I.A, primo trattino 
Stimolare progetti d'interesse comunitario sulla 
prevenzione del fumo fra l'intera popolazione e in 
particolare fra i giovani e le donne in tutte le fasce 
sociali e di età. 
Allegato I, parte I.A, trattino secondo bis (NUOVO) 
Introdurre il divieto di fumare nelle scuole e negli 
ospedali, prevedendo locali speciali per i fumatori. 
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r-X legato I. parte I. A. trattino guarto bis (NUOVO) 
Prosequire l'azione comunitaria riguardante i prodotti 
derivati dal tabacco (etichettatura ecc.) e in particolare 
finanziare uno studio delle possibilità di riconversione 
delle coltivazioni del tobacco. 
Allegato I, parte I.B. quinto trattino 
Preparare degli orientamenti per un tipo di alimentazione 
che migliori la prevenzione del cancro e norme di 
disciplina alimentare per la prevenzione dagli agenti 
cancerogeni. 
Allegato I. parte I.C. primo trattino 
Proseguire tutte le azioni comunitarie riguardanti la 
protezione contro le radiazioni ionizzanti. 
Allegato I, parte I.C. terzo trattino 
Proseguire gli studi a livello communitario sui rischi 
cancerogeni derivanti da determinate sostanze chimiche, una 
valutazione dei rischi e un'incliesta sulla salute dei 
lavoratori da parte delle imprese. 
Allegato I, parte I.C, quarto trattino 
Proseguire il lavoro di classificazione ed etichettatura 
delle sostanze cancerogene a livello comunitario e di 
informazione mediante apposite pubblicazioni annuali. 
Allegato I, parte I.C, trattino quarto bis (NUOVO) 
Rafforzare l'introduzione di misure di sicurezza e igiene 
nel lavoro, volte a prevenire i rischi di cancro tra i 
.lavoratori della Comunità. 
Allegato I, parte I.D, prima del primo trattino 
Elaborazione di raccomandazioni agli Stati membri 
riguardanti la generalizzazione di screening sistematici la 
cui efficacia sia stata scientificamente riconosciuta. 
Allegato I, parte I.D. terzo trattino 
Effettuare studi di valutazione sui programmi esistenti di 
individuazione del cancro del collo dell'utero dai 2 5 funo 
ai 65 anni (ogni tre - cinque anni) e costituire una rete 
comunitaria di programmi pilota regionali o locali. 
Allegato I. parte I.D, quarto trattino 
Proseguire gli studi di valutazione e i programmi di 
individuazione del cancro del colon e del retto dopo i 50 
anni (in particolare nel caso di soggetti a rischio) ed 
eventualmente costituire un'apposita rete comunitaria. 
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Allegato I. parte I.D, quinto trattino 
Promuovere studi di interesse comunitario sull'efficacia e 
la fattibilità di uno screening sistematico e della 
diagnosi precoce di altre forme di cancro, in particolare 
il cancro alla prostata. 
Allegato I. parte I.D, trattino quinto bis (NUOVO) 
Promuoverre e sostenere programmi di screening allorquando 
le indagini esplorative abbiano evidenziato risultati 
positivi. 
Allegato I. parte I.E. trattino primo bis (NUOVO) 
Far partecipare alla messa a punto di detto registro tutti 
gli anatomo-patologisti della Comunità, nel rispetto della 
reqola della riservatezza. 
Allegato I. parte LE, secondo trattino 
Sviluppare banche di midollo osseo organizzate in rete a 
cura di Eurotransplant. esaminare la fattibilità di un 
apposito registro comunitario comportante ugualmente un 
capitolo destinato all'oncologia pediatrica. con la 
necessità assoluta di individuare la compatibilità dei 
donatori e dei riceventi grazie a una tipizzazione 
approfondita dei tessuti. 
Alegato I. parte ILA, trattino quinto bis (NUOVO) 
Chiedere alle televisioni pubbliche della Comunità di 
diffondere, almeno tre volte alla settimana, spot gratuiti 
da 30 secondi a 1 minuto sul tema della lotta contro il 
cancro. 
Allegato I. parte ILA, terzo trattino 
Preparare programmi televisivi europei sulla prevenzione, 
l'individuazione e la terapia del cancro, sotto la 
supervisione di esperti ad alto livello. 
Allegato I, parte I.B, trattino primo bis (NUOVO) 
Promuovere la distribuzione nelle scuole di frutta, verdura 
e latte. 
Allegato I. parte ILA, trattino guinto bis (NUOVO) 
Chiedere alle televisioni pubbliche della Comunità di 
diffondere, almeno tre volte alla settimana, almeno tre 
volte alla settimana, spot gratuiti da 30 secondi a 1 
minuto sul tema della lotta contro il cancro. 
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Allegato I, parte III, trattino sesto bis (NUOVO) 
Elaborare una lista aggiornata dei trattamenti riconosciuti 
validi dalla comunità scientifica internazionale. 
Allegato I, parte III, trattino sesto ter (NUOVO) 
Scambi di esperienze tra gli Stati membri nel settore del 
trattamento dei tumori infantili. 
Allegato I, parte III, trattino settimo ter (NUOVO) 
Riconoscere il ruolo altamente prezioso delle cure di 
sostegno dette palliativi appoggiando la creazione di 
centri e servizi di cure a domicilio attrezzati per 
dispensarle. 
Allegato I. parte III, trattino settimo guinquies (NUOVO) 
Assoluta necessità di introdurre un controllo della qualità 
delle cure prestate : competenza chirurgica, qualità delle 
strutture e della competenza in radioterapia, qualità 
medica, con introduzione di un marchio di qualità. 
Allegato I. parte III, trattino settimo sexies (NUOVO) 
Promuovere attività formative in oncologia nell'ambito 
della formazione specifica dei professionisti che operano 
nel campo psicologico e sociale. 
Scheda finanziaria, parte 6.1 
Nella colonna "Impegni" l'importo di 55.000.000 ECUS. 

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ISBN 92-77-59686-4 
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