COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 11.10.1995 
COM(95)447 def. 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE 
AL CONSIGLIO, AL PARLAMENTO EUROPEO, 
AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
E AL COMITATO DELLE REGIONI 
Impatto degli sviluppi internazionali sul settore dei tessili 
e dell'abbigliamento della Comunità 

INDICE 
I. INTRODUZIONE 1 
IL FATTORI CHE DETERMINANO LA COMPETITIVITÀ R L'ULTERIORE 
EVOLUZIONE DEL SETTORE DEI TESSILI E DELL'ABBIGLIAMENTO 1 
1. Evoluzione del settore comunitario dei tessili e dell'abbigliamento dal 1984 1 
2. Fattori che determinano la competitività 2 
m. IMPORTANZA DELLE CONCLUSIONI DELL'UR 4 
1. Risultati dello studio di esperti 4 
2. Valutazione della situazione ed ulteriori prospettive 6 
3. Scelte strategiche per le imprese 8 
IV. POLITICHE ATTUALI 9 
V. ALCUNE PRIORITÀ POLITICHE FUTURE 11 
A. Politica esterna 11 
1. Esportazioni verso paesi terzi 11 
2. Ulteriore integrazione OMC 12 
3. Lotta contro frodi ed altre pratiche commerciali sleali 12 
B. Politiche di competitività interna 13 
1. Cooperazione industriale e tecnologie dell' informazione 13 
2. Formazione "all'esportazione" 14 
3. Prodotti speciali e aspetti regionali specifici 14 
VI. CONCLUSIONI 15 
A o-/ 

I. INTRODUZIONE 
A metà aprile del 1994, l'atto finale che contiene le conclusioni dell'Uruguay Round e dell'accordo 
che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) sono stati firmati a Marrakesh. 
Una settimana più tardi, il Consiglio europeo dei Ministri dell'Industria1 dopo avere esaminato la 
"Relazione sulla competitività dell'industria europea dei tessili e dell'abbigliamento", presentata dalla 
Commissione il 16 novembre 19932, ha deciso un programma generale per l'industria europea dei 
tessili e dell'abbigliamento. Il programma aveva la finalità di incoraggiare attivamente l'adeguamento 
dell'industria alle nuove condizioni della concorrenza internazionale venutesi a creare con gli accordi 
dell'Uruguay Round per garantirne il suo futuro grazie all'aumento di competitività. 
Un importante obiettivo del programma del Consiglio era effettuare una valutazione concertata 
dell'impatto sull'industria delle conseguenze dell'Uruguay Round. Secondo la Commissione, in 
questa valutazione si dovrebbe anche tener conto di tutti gli altri fattori interni ed esterni che 
influenzeranno il settore dei tessili e dell'abbigliamento in Europa durante il periodo di applicazione 
delle conclusioni dell'UR e le possibili implicazioni per le strategie delle imprese degli Stati membri, 
nonché per la politica industriale comunitaria. 
La presente comunicazione prepara il dibattito al Consiglio, tenendo conto dei risultati principali di 
uno studio di esperti ordinato dalla Commissione. L'elaborazione dello studio è stata seguita da un 
comitato direttivo, composto da rappresentanti dell'industria europea dei tessili e dell'abbigliamento, 
delle organizzazioni sindacali e dell'Osservatorio europeo sui tessili e l'abbigliamento (European 
Textile and Clothing Observatory - OETH) e dei pertinenti servizi della Commissione. 
II. FATTORI CHE DETERMINANO LA COMPETITIVITÀ E L'ULTERIORE 
EVOLUZIONE DEL SETTORE DEI TESSILI E DELL'ABBIGLIAMENTO NELL'UE 
1. Evoluzione del settore comunitario dei tessili e dell'abbigliamento dal 1984 
Negli ultimi 10 anni, lo sviluppo dell'industria europea dei tessili e dell'abbigliamento è stato 
essenzialmente caratterizzato da una crescita annua relativamente bassa del consumo (tessili 
+2,2%; abbigliamento -0,3%) e da una crescita annua relativamente elevata delle importazioni 
(tessili +5,4%; abbigliamento +6,4%). Grazie all'incremento delle esportazioni di tessili (+3,2% 
l'anno), la produzione dei tessili è diminuita solo leggermente (-0,6% l'anno), mentre l'aumento 
delle esportazioni di abbigliamento (+2% l'anno) non è stato sufficiente per evitare un declino 
nella produzione di questo settore (-2,2% l'anno). 
Di conseguenza, l'occupazione dell'industria dei tessili e dell'abbigliamento ha registrato negli 
ultimi 10 anni la perdita di 850 000 unità di cui 600 0003 negli ultimi cinque anni. Nei tessili 
l'aumento di produttività a seguito di sviluppi competitivi è stato la causa principale delle perdite 
occupazionali mentre nel settore abbigliamento ciò è stato determinato anche da un consumo basso 
e da importazioni elevate. 
1750° riunione del Consiglio industria - Lussemburgo, 22.4.1994. 
COM(93) 525 def. del 18.11.1993. 
Germania orientale esclusa. 
1 
Lo sviluppo è stato diverso nelle varie regioni comunitarie (tabelle 1 a-e). Mentre la produzione ha 
continuato ad aumentare negli ultimi dieci anni in alcuni Stati membri (soprattutto Belgio e 
Portogallo), l'occupazione ha registrato un forte calo quasi dappertutto nell'UE (escluso il 
Portogallo). 
L'industria comunitaria dei tessili e dell'abbigliamento rappresenta comunque ancora un grande 
settore industriale, con 2,3 milioni di addetti ripartiti su oltre 120 000 imprese. Nel 1994, il 
fatturato era di 170 Mrd di ECU e gli investimenti erano di 5,6 Mrd di ECU. Questa industria 
rappresenta quindi l'8% dell'occupazione e il 5% del valore aggiunto dell'intero settore 
manufatturiero dell'UE. Un'analisi approfondita della situazione dell'industria dei tessili e 
dell'abbigliamento nell'UE è stata presentata al Consiglio nel Rapporto OETH dell'aprile 19954. 
2. Fattori che determinano la competitività 
I fattori più importanti che incidono sulla competitività e sulla futura evoluzione del settore dei 
tessili e dell'abbigliamento nella Comunità sono già stati analizzati nella comunicazione della 
Commissione del 1993 "Relazione sulla competitività dell'industria europea dei tessili e 
dell'abbigliamento"5. 
Tra questi, i costi di manodopera hanno un'importanza fondamentale (tabella 2). Anche se 
l'enorme divario oggi esistente tra i costi della manodopera nell'UE e nei paesi in via di sviluppo 
che esportano tessili potrà, a lungo termine, ridursi nel futuro immediato, i cambiamenti previsti 
sono limitati e le differenze nei costi totali tendono addirittura ad essere rafforzate da ulteriori 
differenze, a livello ad esempio di costi energetici e ambientali. Il problema di queste enormi 
differenze di costo è particolarmente importante per la produzione comunitaria che ha una 
percentuale elevata di costi di manodopera (soprattutto nel settore abbigliamento), oppure che 
registra costi energetici e ambientali relativamente elevati (soprattutto nel settore tessili). Le 
differenze di costo possono essere in parte compensate con ulteriori ammodernamenti o la 
riorganizzazione dei processi produttivi, con la messa a punto di nuovi prodotti, di prodotti più 
alla moda e di qualità superiore, marchi di fabbrica o di qualità, logistica migliorata a livello di 
marketing o altre misure. 
Soprattutto le differenze dei costi di manodopera, ma anche il crescente numero di paesi che 
stanno rapidamente sviluppando le loro industrie e le esportazioni di tessili e prodotti di 
abbigliamento, hanno portato ad un continuo incremento di importazioni a basso costo nell'UE 
(tabella 3). 
Un altro importante fattore che incide sulla competitività del settore dei tessili e dell'abbigliamento 
comunitario, fortemente orientato in chiave import ed export, sono gli sviluppi monetari 
internazionali (tabella 4). Oltre il 50% di tutte le importazioni comunitarie di questo settore 
proviene da paesi che calcolano le loro esportazioni in dollari US. Inoltre, la maggior parte della 
materia prima è importata e dipende dai prezzi sul mercato mondiale, espressi in dollari US. Di 
conseguenza, le variazioni dei tassi di cambio delle valute europee rispetto al dollaro americano 
hanno una precisa influenza sulla competitività dell'industria comunitaria dei tessili e 
dell ' abbigliamento.6 
OETH: The EU Textile and Clothing Industry 1993/94, Bruxelles, Aprile 1995. 
COM(93)525 def. del 18.11.1993. 
I possibili effetti delle fluttuazioni valutarie interne non sono trattati nella presente comunicazione. 
La Commissione le sta esaminando a seguito del Consiglio europeo di Cannes. 
2 
Anche il capitale e la produttività della manodopera sono fattori chiave per la competitività 
internazionale. I maggiori investimenti di capitale per l'ammodernamento degli impianti di 
produzione e l'utilizzo di capacità di produzione hanno una grande influenza sui costi di 
produzione. Ciò vale anche per la produttività della manodopera che dipende principalmente dalla 
qualità e dalla flessibilità delle risorse umane disponibili. La produttività della manodopera, 
misurata in valore aggiunto per addetto, è aumentata costantemente nell'industria comunititaria dei 
tessili e dell'abbigliamento (8% nei tessili e 6% nell'abbigliamento nel 1994) e ha contribuito a 
rafforzare la competitività del settore. 
Esistono molti altri fattori che determineranno la futura evoluzione e la futura competitività 
dell'industria comunitaria dei tessili e dell'abbigliamento, tra cui i più importanti sono: 
- Gli sviluppi tecnologici che sono stati molto diversi in passato nella produzione di tessili e di 
abbigliamento. Mentre la maggior parte del trattamento dei tessili avviene secondo tecnologie 
altamente sviluppate ed è quindi ad uso intensivo di capitale, la maggior parte della produzione 
del ramo abbigliamento richiede ancora molta manodopera. La maggior parte degli esperti non 
ravvisa un progresso notevole sul piano tecnologico nel ramo dell'abbigliamento. L'industria 
comunitaria trae di norma un certo vantaggio competitivo dal fatto di essere strettamente legata 
ad una forte industria europea dei macchinari tessili. Si tratta però di un vantaggio limitato nel 
tempo, sino a quando i produttori di paesi terzi utilizzeranno a loro volta le nuove tecnologie. 
Sono attesi nuovi vantaggi dallo sviluppo e dall'attuazione delle tecnologie dell'informazione 
(reazione rapida, "just-in-time"), se l'industria riuscirà ad applicarle rapidamente con successo. 
Diversamente da altri settori, la maggior parte delle attività di ricerca è effettuata al di fuori 
delle imprese. 
- L'incremento del consumo è un fattore estremamente importante. L'industria UE ha il vantaggio 
competitivo di produrre in una regione di consumi elevati e in stretto contatto con l'evoluzione 
della domanda e della moda. Questi vantaggi dell'industria europea si stanno però riducendo. 
Altri mercati, soprattutto in Asia, si stanno sviluppando più rapidamente e hanno ritmi di 
crescita nettamente superiori. Inoltre, qualora alcune tendenze dovessero continuare e i 
consumatori europei continuassero a ridurre la loro relativa priorità per articoli più cari, di 
qualità e alla moda, prodotti soprattutto dall'industria UE, ciò porrebbe nuovi problemi. D'altro 
lato, le moderne tecnologie dell'informazione consentono anche a produttori in Asia, ad 
esempio, di adattare la loro produzione alle tendenze di mercato europee. I costi di trasporto 
inoltre sono diminuiti negli ultimi anni. 
- Le politiche in materia di ambiente e di energia si sono sviluppate in maniera molto diversa nei 
vari paesi e regioni geografiche e hanno aumentato il divario dei costi nella produzione tessile e 
dell'abbigliamento. Ciò vale per l'intero settore comunitario rispetto ai paesi terzi, ma anche per 
alcuni Stati membri nei confronti di altri. Gli sforzi intesi a coordinare e ad armonizzare le 
normative nell'UE e a realizzare una convergenza di politiche nel quadro dell'OMC dovrebbero 
tuttavia impedire che il divario si approfondisca. Esistono differenze simili e relative 
conseguenze per quanto riguarda l'utilizzo dell'energia, soprattutto presso l'industria tessile. 
- Le attuali strutture di distribuzione rappresentano un altro fattore importante per la concorrenza 
nazionale e anche internazionale. L'ulteriore apertura dei mercati renderà necessario adeguare i 
sistemi di distribuzione in molti paesi alla globalizzazione dei mercati. Su questo punto, l'attuale 
situazione non è soddisfacente per l'industria UE. Mentre i sistemi comunitari di distribuzione, 
pur diversi negli Stati membri, danno facilmente accesso ai mercati comunitari, la distribuzione 
dei prodotti europei nei paesi terzi registra, nella maggior parte dei casi, considerevoli difficoltà. 
L'esistenza di tutti questi fattori, che hanno un impatto sull'evoluzione futura del settore dei 
tessili e dell'abbigliamento, indica che l'impatto dell'UR, pur rilevante, non è probabilmente 
quello più importante. 
III. IMPORTANZA DELLE CONCLUSIONIDELL'UR 
1. Risultati dello studio di esperti 
Lo studio di esperti7 ordinato dalla Commissione ha concentrato la sua analisi sull'impatto speciale 
delle conclusioni dell'UR sul settore comunitario dei tessili e dell'abbigliamento. Tuttavia, non era 
possibile separare l'impatto riconducibile all'UR dall'effetto di altri fattori esogeni ed endogeni. 
Lo studio, pertanto, giunge alla conclusione generale che le conclusioni dell'UR avranno 
soltanto un impatto piuttosto limitato su questo settore per la cui evoluzione sono più 
importanti altri fattori intercorrelati. Per quanto riguarda l'importanza delle conclusioni 
dell'UR sulle importazioni comunitarie di tutti i prodotti tessili e dell'abbigliamento (fibre gregge 
escluse), sembra che il 30% circa delle importazioni UE 1993 (in valore) sia direttamente toccato 
dalla progressiva liberalizzazione decisa dai membri dell'OMC. Includendo la Cina, che prima o 
poi diventerà membro dell'OMC, questa percentuale sarebbe del 43%. Lo studio, concentrandosi 
soltanto sulle importazioni di categorie ristrette con un utilizzo di quota superiore ali'80%, ritiene 
che la liberalizzazione UR concerna soltanto il 13% (16,5% includendo la Cina) delle importazioni 
comunitarie di tessili e di abbigliamento. 
La progressiva liberalizzazione UR nei prossimi 10 anni, sotto forma di integrazione dei 
prodotti nel sistema OMC, cioè soppressione delle restrizioni quantitative nonché aumento annuo 
delle altre quote restanti, non dovrebbe cambiare la tendenza generale del settore, tranne se 
l'UE registra una crescita lenta dell'economia, abbinata ad una rapida integrazione dei 
prodotti contingentati e ad una apertura lenta dei mercati dei paesi terzi. 
Lo studio analizza altri importanti fattori legati all'UR (migliore accesso delle esportazioni 
comunitarie ai mercati dei paesi terzi, nuove disposizioni antidumping e misure anti-sovvenzioni, 
accordo TRIPS (Trade related intellectual property rights) e nuove disposizioni del "Dispute 
Settlement Body" - organismo di risoluzione delle vertenze) che rendono più difficile quantificare 
le prospettive future. Nello studio si è cercato comunque di quantificare l'importanza del nuovo 
accesso ai mercati dei paesi terzi. 
Mercer Management Consulting: "Impact of the Uruguay Round on the European Textile and 
Clothing Sector", Parigi 1995. 
4 
Tra gli altri fattori legati agli scambi, non direttamente collegati alle conclusioni dell'UR, ma 
ugualmente determinanti per la futura evoluzione del settore comunitario dei tessili e 
dell'abbigliamento, quello che dovrebbe avere la maggiore rilevanza per le importazioni UE è 
l'unione doganale con la Turchia. Anche la piena liberalizzazione degli scambi con i paesi 
dell'Europa centrale ed orientale e legami commerciali più stretti con le repubbliche dell'ex URSS 
avranno un'incidenza commerciale. Lo studio considera che questi tre fattori abbiano un'incidenza 
sul 4% delle importazioni comunitarie di tessili e di abbigliamento nell'ambito di quote (utilizzate 
più dell'80%), mentre l'impatto dell'UR, ivi compresa la Cina dopo l'adesione all'OMC, sarebbe 
del 16,5%. 
Tutti gli altri fattori pertinenti sono stati considerati applicando il modello macroeconomico DRI 
dell'industria europea che si basa sulla previsione di diverse variabili, quali corso del cambio, 
inflazione e tassi di interesse, salari, investimenti e reddito disponibile. 
Su questa base, lo studio quantifica i futuri sviluppi nel quadro di un approccio microeconomico, 
iniziando da alcuni prodotti e catene di produzione rappresentativi dei tessili e dell'abbigliamento 
e, parallelamente, seguendo l'approccio macroeconomico citato per ottenere risultati che 
consentano una visione coerente dell'evoluzione del settore. 
- Scenario 1 (crescita del PIL elevata, rapida apertura dei mercati e integrazione lenta) 
Anche in questo scenario ottimistico, il settore continuerà a registrare difficoltà occupazionali. 
Nel ramo tessile ciò sarà dovuto a ulteriori aumenti della produttività (la produzione dovrebbe 
rimanere stabile grazie ad esportazioni elevate) e nel ramo abbigliamento al declino della 
produzione, soprattutto a seguito delle forti importazioni. Il consumo sarà più basso nei tessili, 
ma sarà compensato da maggiori esportazioni mentre nel ramo abbigliamento il consumo e le 
esportazioni aumenteranno a tassi simili, ma in misura nettamente inferiore alle importazioni. 
- Scenario 2 (crescita inferiore del PILf integrazione ed accesso ai mercati dei paesi terzi più 
lenti) 
Questo scenario, probabilmente più realistico, prevede problemi di produzione e occupazione 
maggiori per l'industria europea dei tessili e dell'abbigliamento. Le importazioni, le 
esportazioni, ma anche il consumo, saranno comunque inferiori rispetto allo scenario 1, con la 
conseguenza che la produzione diminuera nei due sottosettori. L'impatto occupazionale sarà 
maggiore nel ramo tessili, ma anche più elevato rispetto allo scenario 1 per l'abbigliamento. 
- Scenario 3 (crescita inferiore del PIL. integrazione e accesso ai mercati dei paesi terzi rapidi) 
Questo scenario prevede per l'industria difficoltà meno gravi in termini di riduzione della 
produzione e dell'occupazione. Il consumo previsto, pressoché identico a quello dello 
scenario 2, sarà rafforzato da esportazioni molto più elevate, in particolare di prodotti tessili, 
mentre le importazioni saranno soltanto leggermente superiori nel ramo abbigliamento. Ciò 
dovrebbe portare a un declino più lento della produzione e anche a perdite occupazionali 
leggermente inferiori, soprattutto nel ramo tessili. Le differenze essenziali tra gli scenari 2 e 3 
vanno però viste nella sequenza degli effetti (aumento anteriore nelle importazioni e nelle 
esportazioni) e nella palese necessità di garantire che il mercato dell'UE venga aperto prima, 
soltanto in concomitanza di un effettivo accesso ampliato sui mercati dei paesi terzi. 
In base a questi risultati lo studio giunge alle conclusioni generali seguenti: 
- il processo di integrazione UR, malgrado concerna una percentuale considerevole delle 
importazioni comunitarie di tessili e di abbigliamento, si aggiunge soltanto agli effetti degli 
sviluppi generali più importanti e in relazione alle sue procedure di attuazione non comporterà 
alterazioni ingenti; 
- le clausole di accesso al mercato dell'UR, se pienamente attuate, daranno all'industria 
comunitaria la possibilità di avvantaggiarsi progressivamente dell'apertura di mercati esteri; 
- le decisioni di politica economica determineranno in grande misura i tempi dell'impatto dell'UR 
nei prossimi 10 anni; 
- se le tendenze generali esistenti continueranno in futuro, la produzione di abbigliamento 
registrerà un ulteriore calo, mentre quella di tessili potrà aumentare o diminuire, a seconda dei 
casi; 
- l'occupazione continuerà a diminuire e le perdite occupazionali saranno maggiori nel ramo 
tessile; 
- l'impatto dei principali fattori economici varia a seconda del prodotto e della regione; 
- l'industria europea può varare strategie di produzione e di esportazione per rafforzare e 
facilitare il proprio adeguamento agli sviluppi di mercato. 
2. Valutazione della situazione e ulteriori prospettive 
In generale, lo studio conferma l'idea della Commissione secondo cui le conclusioni 
dell'UR sulla progressiva integrazione del settore nel sistema OCM siano soltanto uno tra molti 
fattori determinanti. Di per sé, essa non porterà a mutamenti generali di tendenza, a 
condizione di garantire un'opportuna eliminazione delle restrizioni quantitative esistenti. 
D'altro lato, l'industria europea dei tessili e dell'abbigliamento può avvantaggiarsi 
dell'accesso migliorato ai mercati di paesi terzi ed eventualmente anche della maggiore 
concorrenza tra paesi terzi. L'ipotesi che una rapida apertura dei mercati dei paesi terzi favorisca 
la rapida integrazione di prodotti e viceversa, è pienamente in linea con la politica sui tessili 
dell'UE. 
Le tendenze principali nell'evoluzione generale dell'industria europea dei tessili e 
dell'abbigliamento in futuro - e questa è anche stata la conclusione dello studio - saranno 
probabilmente più o meno le stesse degli ultimi 10 anni. La produzione e l'occupazione nel 
settore tessili/abbigliamento in Europa tenderanno a diminuire, mentre le importazioni, ma anche 
le esportazioni, aumenteranno probabilmente. Il consumo UE dovrebbe aumentare a lungo 
termine, ma entro limiti stretti. Circa la previsione dello studio di una diminuzione del consumo di 
tessili a casua della graduale delocalizzazione dell'industria comunitaria dell'abbigliamento, 
possono esservi dei dubbi perché il consumo di tessili dovrebbe diminuire più della produzione di 
abbigliamento comunitaria, tenendo conto delle prospettive piuttosto promettenti di alcuni 
sottosettori: tessili tecnici e per l'arredamento. 
Se si paragonano i tessili e l'abbigliamento, le prospettive generali sembrano indicare per i 
tessili comunitari una produzione stabile, un incremento relativamente più basso delle 
importazioni ed una crescita relativamente più alta delle esportazioni e per l'abbigliamento 
un aumento relativamente più elevato del consumo, ma anche minori perdite occupazionali. 
È stato previsto uno sviluppo molto positivo per le esportazioni comunitarie di tessili 
nell'eventualità di un rapido e nuovo accesso ai mercati di paesi terzi. Ciò non sembra valere nella 
stessa maniera per il ramo dell'abbigliamento, a causa della sua minore competitività a livello 
internazionale. Non si possono tuttavia escludere nuovi sviluppi e cambiamenti nel gusto dei 
consumatori e nella domanda dei mercati internazionali. 
La prevista continua perdita occupazionale in questo settore anche in futuro solleva 
preoccupazioni particolari. Le previsioni dello studio per i prossimi 13 anni indicano perdite 
comprese tra 365 000 e 520 000 unità per i tessili e tra 235 000 e 340 000 per l'abbigliamento, 
corrispondenti a quasi le stesse cifre assolute degli ultimi 10 anni. Questa conclusione dello studio 
può essere contestata a causa del fatto che, dopo il processo di adeguamento del settore negli 
ultimi due o tre decenni, la sua competitività e resistenza dovrebbero essere migliori rispetto al 
passato. La prevista tendenza potrebbe anche essere in parte bloccata da una nuova dinamica 
industriale in materia di "sourcing", marketing, risorse umane e prodotti, nonché dal previsto 
nuovo accesso ai mercati di paesi terzi. Alcuni paesi, grandi fornitori in passato, registrano inoltre 
sempre di più problemi simili per quanto riguarda la loro competitività che è destinata a ridursi. 
Date le dimensioni di questo problema, la Commissione, nel quadro del Dialogo sociale, ha fatto 
realizzare a IFM uno studio "Sviluppo dell'occupazione ed esigenze di qualificazione nell'industria 
europea dell'abbigliamento" che ha fornito stime più accurate delle future perdite occupazionali 
per sottosettori, Stati membri e categorie socioprofessionali e descrive anche l'evoluzione delle 
esigenze di qualificazione, passate e future, in questa industria. È stato indetto un simposio a 
Bruxelles (ottobre 1995) per discutere i risultati di questo studio. 
Le conclusioni generali di altri studi specializzati, basate su ipotesi diverse, sembrano confermare 
la valutazione di cui sopra della futura evoluzione generale del settore. Gli studi prevedono anche 
un maggiore declino della produzione di abbigliamento rispetto a quella di tessili che invece 
potrebbe addirittura registrare un aumento, nonché continue perdite occupazionali nei due 
sottosettori, in taluni casi più gravi. 
Ad esempio, mentre lo studio della Commissione prevede lo sviluppo della produzione fino al 
2008 con i tre scenari da +16 a -12% per i tessili e da -10 a -23% per l'abbigliamento, uno studio 
della Banca mondiale fino al 2005 prevede +3% (tessili) e -60% (abbigliamento) per la 
produzione comunitaria di tessili e abbigliamento. Uno studio multiregionale e multisettoriale del 
GATT/OMC quantifica l'impatto dell'UR sulla produzione dell'UE a -1% (tessili) e -23% 
(abbigliamento). Un altro studio svolto dall'OETH in un contesto diverso, prevede che la 
produzione UE nel 2005 si riduca del -14% (tessili) e del -17% (abbigliamento). Uno studio 
tedesco concernente unicamente il settore tessile e abbigliamento della Germania prevede che la 
produzione fino al 2010 diminuisca da -1 a -12% (tessili) e da -46 a -49% (abbigliamento) in 
funzione di alcuni scenari. 
Per quanto riguarda il previsto andamento dell'occupazione, lo studio avviato dalla Commissione 
prevede un calo compreso tra -21 e -41% (tessili) e tra -21 e -33% (abbigliamento) fino al 2008. 
Risultati comparabili di altri studi sopra citati sono disponibili unicamente nello studio dell'OETH 
che prevede fino al 2005 un calo dell'occupazione nell'UE di -30% (tessili) e -33% 
(abbigliamento), mentre Io studio tedesco ipotizza una riduzione dell'occupazione in Germania del 
50% per i tessili e del 60% per l'abbigliamento. Lo studio IFM avviato nel quadro del dialogo 
sociale prevede, nel periodo 1992-2002, perdite occupazionali del 34% nel settore 
dell'abbigliamento. 
In conclusione, i tessili e l'abbigliamento saranno confrontati al progressivo affermarsi a 
livello mondiale di nuove strutture, di produzione e di mercati. Per mantenere la sua attuale 
posizione, il settore comunitario dei tessili e dell'abbigliamento dovrà elaborare nuove 
strategie generali che dovranno essere applicate su vasta scala, onde rispondere concretamente 
alla nuova situazione e consolidare effettivamente la competitività delle imprese europee sui 
mercati mondiali. 
3. Scelte strategiche per le imprese 
Nel quadro del sistema di economia di mercato dell'UE, la principale responsabilità e le migliori 
competenze per lo sviluppo di valide ed adeguate strategie economiche onde far fronte a situazioni 
particolari di singole ditte nel settore dei tessili e dell'abbigliamento, come in altri settori di 
produzione, risiedono presso gli imprenditori. 
La competitività e l'importanza dell'industria europea dei tessili e dell'abbigliamento per 
l'economia europea e mondiale dimostrano che questo principio è stato applicato con successo in 
passato. Questo dinamismo imprenditoriale deve ora essere ulteriormente sviluppato ed in molti 
casi attivato per superare con successo le future sfide sulla base di strategie nuove o modificate. 
L'esperienza insegna che anche in situazioni economiche diffìcili, alcune imprese tessili e 
dell'abbigliamento hanno continuato a registrare dei successi. Questi buoni esempi e le 
relative strategie dovrebbero motivare le altre imprese. L'ulteriore sviluppo del progresso 
tecnologico, la possibilità di sfruttare le sinergie e la cooperazione nei paesi confinanti per 
produrre prodotti di tipo europeo e il potenziamento degli sforzi per sviluppare nuove idee, 
prodotti e mercati, dovrebbero a lungo termine offrire prospettive anche all'industria europea dei 
tessili e dell'abbigliamento. L'estensione delle reti di dati, la diffusione delle tecnologie 
dell'informazione e della comunicazione e la creazione di reti internazionali di produzione 
dovrebbe registrare un nuovo slancio. L'ulteriore sviluppo di centri di progettazione e di 
marketing, l'intensificazione della componente servizio, la stretta cooperazione tra imprese 
dell'industria tessile e dell'abbigliamento e i settori della distribuzione e del dettaglio, apriranno 
nuove possibilità. L'applicazione di strategie di motivazione del personale e di valorizzazione delle 
loro capacità favorirà anche la competitività del settore. 
Troppo spesso in passato le imprese, per difendere la propria competitività, tendevano anzitutto a 
migliorare la propria capacità di offerta a bassi prezzi modernizzando la loro produzione. Imitando 
il successo di molti fabbricanti europei, l'orientamento generale delle imprese dovrebbe 
comprendere maggiormente un approccio orientato al mercato, in particolare la scoperta e lo 
sviluppo di nuove fonti di acquisto, di nuovi partner per la cooperazione e di nuovi mercati 
per le vendite. 
In questo contesto, si devono sistematicamente prevedere un nuovo orientamento e la 
qualificazione della manodopera delle imprese, in particolare le PMI, e dei livelli manageriali. 
Per raccogliere e aggiornare in modo sistematico l'informazione sui possibili mercati e sui 
problemi di accesso ai mercati di paesi terzi, l'industria e le confederazioni sindacali 
dovrebbero cooperare pienamente con i governi e con la Commissione. 
IV. POLITICHE ATTUALI 
La Commissione e gli Stati membri, nel quadro della loro politica industriale, hanno in passato 
aiutato l'industria europea dei tessili e dell'abbigliamento nel suo continuo sforzo di adattamento 
all'evoluzione della produzione e delle condizioni commerciali. Le misure più importanti sono state 
varate nel settore della politica commerciale. Citiamo l'esenzione del settore tessile e 
dell'abbigliamento dalle regole generali del GATT (accordo multifibre fino a tutto il 1994). A livello 
di altre politiche, regionali, di ricerca e sviluppo, di educazione e formazione, di promozione delle 
esportazioni, di informazione e cooperazione, le autorità pubbliche hanno accompagnato le iniziative 
imprenditoriali con un sostegno finanziario nell'ambito di diversi programmi, conferendo una 
particolare attenzione alle PMI. 
Le iniziative ed i programmi della Commissione sono stati oggetto di discussioni, risoluzioni e 
conclusioni del Consiglio, ancora nel 1992 e 1994. La "Relazione sulla competitività dell'industria 
europea dei tessili e dell'abbigliamento"8 della Commissione, oltre ad analizzare la situazione 
dell'industria e i fattori che ne determinano la competitività internazionale, ha anche descritto le 
strategie industriali e le misure prese dalla Comunità a sostegno dell'industria. Gli Stati membri e la 
Commissione stanno attuando il programma generale del Consiglio dell'aprile 1994 e sono già stati 
conseguiti alcuni progressi9. 
Le misure esistenti nel quadro della politica commerciale sui tessili dell'UE concernono in primo 
luogo l'applicazione dell'accordo UR sui tessili e sull'abbigliamento (Agreement on Textiles and 
Clothing - ATC). L'UE e i suoi Stati membri si sono adoperati per migliorare l'accesso ai mercati di 
paesi terzi. L'UE come grande partner commerciale negli scambi mondiali di tessili continuerà a 
titolo prioritario ad adoperarsi per la progressiva apertura di tutti i mercati e per condizioni più eque 
e più favorevoli agli scambi attraverso l'applicazione del nuovo ATC. In questo contesto, si dovrebbe 
dare una priorità elevata al programma comunitario di promozione delle esportazioni (EXPROM). 
Rientrano anche nella politica comunitaria commerciale o connessa con gli scambi a favore 
dell'industria, compreso il settore dei tessili e dell'abbigliamento, misure di salvaguardia, anti­
dumping e antisovvenzioni, nonché la lotta contro le frodi e la contraffazione. Quest'ultimo campo 
necessita un'attenzione particolare. Gli Stati membri e la Commissione devono migliorare le loro 
misure ad hoc vigenti (Programma TAFI) per opporsi alla crescente elusione fraudolenta delle loro 
misure di politica commerciale. Il Consiglio e la Commissione hanno recentemente ribadito questa 
necessità, soprattutto per il settore dei tessili e dell'abbigliamento, nella loro dichiarazione comune 
del 12 giugno 1995 e sta per essere attuato un nuovo piano di azione. 
Le iniziative e i programmi di accompagnamento e di sostegno più importanti degli Stati 
membri e della Commissione negli altri campi politici concernono la ricerca e lo sviluppo 
tecnologico, la formazione, la diversificazione e la conversione, l'informazione e la comunicazione, 
nonché la cooperazione. 
COM(93)525 def. del 18.11.1993. 
Relazione sull'attuazione delle risoluzioni e delle conclusioni del Consiglio sulla politica industriale, 
documento di lavoro della Commissione, SEC(95)437 def. del 22.03.1995. 
9 
I Fondi strutturali forniscono un importante sostegno all'operato degli Stati membri inteso a 
ristrutturare e a rimodernare le loro industrie. Il bilancio globale dei Fondi strutturali per il periodo 
1994-1999 è dell'ordine di 155 Mrd di ECU (prezzi 1994); una parte considerevole di esso è stata 
prevista a tale effetto, soprattutto a favore delle regioni comunitarie più svantaggiate. 
- Per la ricerca e lo sviluppo tecnologico (RST), il Quarto programma quadro della Comunità, con 
un bilancio complessivo di oltre 13 Mrd di ECU per il periodo 1994-1998, pone l'accento sulle 
tecnologie generiche e il loro ampio uso in tutti i settori di attività. La ricerca sulle tecnologie 
dell'informazione e delle comunicazioni e le tecnologie industriali è stata potenziata e avrà 
ricadute per molti settori, compreso quello dei tessili e dell'abbigliamento. Il ricorso alle nuove 
tecnologie da parte delle piccole ditte è stato incoraggiato da un nuovo strumento finanziario per 
favorire la diffusione dei risultati della ricerca comunitaria. 
- Per la formazione, il Fondo sociale europeo con il suo obiettivo 4 rappresenta un importante 
strumento per l'adattamento, la riqualificazione o la riconversione degli addetti, anche per il 
settore dei tessili e dell'abbigliamento. Gli obiettivi 1 e 2 del Fondo sociale tengono conto della 
riqualificazione degli addetti di settori sensibili, soggetti ad un processo di ristrutturazione. La 
Commissione inoltre ha varato le iniziative comunitarie ADAPT e EMPLOI (1,4 Mrd di ECU 
ciascuna) che mirano, sulla base di un approccio transnazionale, a creare nuove possibilità di 
posti di lavoro. In relazione alle ulteriori perdite occupazionali nel settore dei tessili e 
dell'abbigliamento, i programmi in atto nei diversi Stati membri e regioni dell'UE sono stati 
adattati per tutte le categorie professionali, soprattutto quelle maggiormente colpite, per sviluppare 
le necessarie capacità e organizzare la manodopera in funzione delle esigenze future. 
- Per la diversificazione e conversione del settore comunitario dei tessili e dell'abbigliamento, i 
Fondi strutturali forniscono un grande sostegno alle regioni maggiormente colpite dal necessario 
processo di adattamento di questa industria. Il programma speciale della Commissione RETEX, 
con oltre 600 Mio di ECU per il periodo 1994-1999, accelererà il processo di diversificazione ed 
ammodernamento della produzione delle ditte sane in tutti i settori nelle regioni che dipendono 
fortemente dall'industria tessile e dell'abbigliamento. Il programma è in corso di revisione per 
meglio orientarlo alle esigenze dell'industria e delle regioni. La nuova generazione dei programmi 
comunitari 1994-1999 cerca di rispondere ai cambiamenti industriali con misure per sostenere 
l'ammodernamento della base di produzione a livelli transanazionali. 
- Il miglioramento del flusso di informazione, comunicazione, cooperazione e la diffusione delle 
esperienze costituiscono un altro importante campo di sostegno. L'Osservatorio europeo dei tessili 
e dell'abbigliamento (OETH) a un livello generale e BC-Net, il Centro di cooperazione 
commerciale, Europartnership, il programma Interprise ed altri a carattere mirato cercano di 
favorire la cooperazione e la partnership anche nel settore europeo dei tessili e dell'abbigliamento. 
I servizi della Commissione pubblicheranno prossimamente una guida generale destinata alle 
imprese del settore comunitario dei tessili e dell'abbigliamento che fornirà una descrizione completa 
delle varie iniziative della Commissione attualmente applicabili a questo settore. 
10 
V. ALCUNE PRIORITÀ POLITICHE FUTURE 
La crescente importanza delle esportazioni e la necessaria internazionalizzazione dell'industria 
europea dei tessili e dell'abbigliamento rappresentano una nuova sfida per l'industria europea 
ed è essenziale che essa si impegni attivamente a rispondervi, nel senso di preparare, organizzare ed 
esportare con successo prodotti europei. In relazione alla situazione strutturale del settore, 
caratterizzato da un grande numero di PMI, le imprese dovranno elaborare nuove strategie di 
cooperazione complementari per migliorare la loro futura competitività, mentre gli Stati membri e 
l'UE dovranno rafforzare e adattare le loro misure di accompagnamento in futuro. L'attuazione del 
programma generale adottato dal Consiglio Industria nell'aprile 1994 e i programmi di 
accompagnamento già in atto nell'UE e nei suoi Stati membri dovrebbero continuare a titolo 
prioritario. Per contribuire efficacemente a risolvere i problemi dell'industria, gli Stati membri 
dovrebbero rivedere e migliorare le loro politiche concernenti tutti i fattori che determinano la 
competitività dell'industria comunitaria, compresi i costi ambientali, energetici e di 
manodopera. 
Considerata l'internazionalizzazione sopra descritta e in linea con le strategie dell'industria e delle 
imprese, si devono ristrutturare in profondità e potenziare le iniziative nei campi qui di seguito 
elencati. 
A. Politica esterna 
1. Esportazioni verso paesi terzi 
Le esportazioni dovrebbero essere uno strumento strategico chiave per l'industria europea 
dei tessili e dell'abbigliamento e la Commissione, intende discutere con gli Stati membri la 
possibilità di elaborare una nuova iniziativa generale che vada al di là delle attuali misure 
di promozione delle esportazioni. Questa iniziativa deve fornire un quadro organizzativo più 
ampio che garantisca al contempo un'efficiente apertura dei mercati dei paesi terzi e il 
massimo ricorso da parte del settore alle nuove possibilità di esportazione. 
Le misure seguenti possono coadiuvare l'industria a sviluppare ed applicare effettivamente 
nuove strategie export: 
- La riduzione delle tariffe conformemente agli impegni assunti nell'Uruguay Round e 
l'eliminazione degli ostacoli non tariffari devono essere seguite attentamente, all'insegna 
della massima informazione e trasparenza. Presso la Commissione è stata creata una base di 
dati sugli ostacoli non tariffari nel settore tessili che deve essere periodicamente arricchita 
con le informazioni pertinenti grazie all'aiuto delle ditte esportatrici e delle autorità degli 
Stati membri. 
- I casi di inadempienza degli obblighi derivanti dall'UR e di nuovi ostacoli non tariffari agli 
scambi sono stati individuati e sono stati aditi gli ambiti competenti. Una gestione flessibile 
delle quote nell'ambito dell'ATC dovrebbe essere concessa soltanto ai paesi che rispettano 
pienamente i loro obblighi derivanti dalle regole dell'Organizzazione mondiale del 
commercio e che sono disposti a considerare un accesso accelerato ai loro mercati. 
- Nei casi di un maggiore potenziale export europeo, si deve compiere uno sforzo sistematico 
per aumentare l'accesso ai mercati di paesi terzi accelerando l'attuazione delle conclusioni 
dell'UR che sarà compensata, ove applicabile, dalla liberalizzazione di quote nell'UE. 
11 
- Le misure di promozione delle esportazioni della Commissione e degli Stati membri devono 
essere riesaminate, meglio coordinate e migliorate in termini di bilancio.Gli stanziamenti 
sulla promozione delle esportazioni nel progetto di bilancio CE 1996, che sono stati ridotti 
dal Consiglio a un "pro memoria", dovrebbero essere reintrodotti ed aumentati alla seconda 
lettura del bilancio 1996. 
2. Ulteriore integrazione OMC 
Alla luce dei futuri sviluppi economici del settore tessili e abbigliamento nonché della volontà 
e del successo dell'industria ad impegnarsi in strategie orientate al mercato e nelle esportazioni 
su mercati di paesi terzi, la Comunità deve esaminare attentamente l'ulteriore integrazione dei 
prodotti tessili e dell'abbigliamento nel sistema OMC. In genere un'integrazione più rapida dei 
prodotti soggetti a restrizioni quantitative potrebbe fungere da leva per accelerare l'apertura 
dei mercati e dei paesi terzi. Se è possibile ottenere un accesso accelerato al mercato soltanto 
da determinati paesi terzi, varrebbe anche la pena di esaminare l'opportuna liberalizzazione di 
quote selezionate. 
Considerata la situazione prevalente nell'industria comunitaria, alcuni effetti del 
processo di liberalizzazione ed integrazione anche sulla produzione e l'occupazione 
potrebbero essere accelerati o ritardati, selezionando i prodotti e i tempi della loro 
integrazione e liberalizzazione. Ciò può essere comunque deciso soltanto con un ragionevole 
grado di certezza, sulla base dei dati più recenti che riflettono la situazione economica al 
momento dell'integrazione. Il tutto deve essere collegato inoltre a progressi effettivi 
nell'accesso ai mercati di paesi terzi. Questi sono i motivi principali per cui la Comunità ha 
finora soltanto preso una decisione sui prodotti da integrare nella prima fase del processo di 
integrazione (1.1.1995) e non ha ancora deciso in merito alla terza fase di integrazione del 
settore tessile nel sistema OMC. I lavori preparatori della Commissione sulla selezione dei 
prodotti da integrare all'inizio della seconda fase (1.1.1998) inizieranno nel primo semestre del 
1996. 
3. Lotta contro frodi e altre pratiche commerciali sleali 
Nel settore dei tessili e dell'abbigliamento, l'UE e i suoi Stati membri registrano una crescente 
elusione fraudolenta delle loro misure di politica commerciale. L'industria comunitaria, d'altro 
canto, è sempre più confrontata al fatto che i suoi modelli e le sue concezioni design industriali 
sono sempre più copiati nei paesi terzi. La lotta contro le frodi assume quindi una grande 
importanza in questo settore, ed occorre attenersi rigorosamente a disposizioni contrattuali e 
regolamentari e a pratiche commerciali leali in quanto il settore comunitario dei tessili e 
dell'abbigliamento si trova confrontato a grandi cambiamenti nel suo ambiente commerciale e 
concorrenziale. 
L'attuazione della dichiarazione comune del Consiglio e della Commissione sulla lotta 
antifrode del 12 giugno 1995 deve essere assolutamente accelerata. La Commissione deve 
migliorare il suo attuale programma TAFI. Si devono esaminare nuove tecnologie e misure 
speciali per lottare contro le frodi nel settore tessile e occorrono iniziative pratiche per evitare 
l'aggiramento delle quote esistenti in base a dichiarazioni fraudolenti concernenti l'origine, 
nonché bisogna applicare rigorosamente le disposizioni esistenti degli accordi comunitari 
bilaterali sui tessili e le disposizioni amministrative nel quadro dell'accordo OMC sui tessili e 
l'abbigliamento. 
12 
Circa la violazione dei diritti di proprietà intellettuale, occorre opporsi con maggiore efficienza 
alle contraffazioni che danneggiano in modo particolare i prodotti tessili e di abbigliamento di 
alta moda europei. 
La Commissione applicherà con decisione gli strumenti rafforzati di politica commerciale per 
lottare contro le pratiche commerciali sleali quali il dumping e le sovvenzioni, in linea con le 
norme OMC. 
B. Politiche di competitività interna 
1. Cooperazione industriale e tecnologie dell'informazione 
La comunicazione della Commissione sulla politica di competitività industriale per l'Unione 
europea10 ha già definito la cooperazione industriale come una priorità per accrescere la 
competitività e la presenza delle imprese comunitarie nei paesi terzi. Una maggiore 
cooperazione tra le imprese comunitarie è anche essenziale per il settore dei tessili e 
dell'abbigliamento se si vuole garantirne il futuro nell'UE. Molte imprese tradizionalmente 
indipendenti sono riluttanti a spartire nuove idee con i loro concorrenti, ma in futuro ciò 
diventerà inevitabile se esse vogliono sopravvivere a lungo termine. La futura necessità di 
disporre di informazioni di mercato più precise, di seguire l'evoluzione dei mercati di paesi 
terzi e sviluppare i prodotti accettati dai clienti di questi mercati va al di là delle possibilità di 
molte imprese industriali, in particolare le PMI. Le reti di informazioni basate sulle nuove 
tecnologie dell'informazione dovrebbero pertanto costituire la base necessaria per le iniziative 
delle imprese. La Commissione sostiene già lo sviluppo di diversi progetti del settore privato 
in questo campo e anche lo OETH, che sta riorientando i suoi servizi in relazione alle future 
esigenze del settore, potrebbe al riguardo svolgere un ruolo importante. 
L'attuazione della società dell'informazione cambierà profondamente la marnera di 
concepire, produrre e distribuire i prodotti tessili e dell'abbigliamento e offrirà grandi e 
nuove opportunità alle ditte europee. È essenziale al riguardo assumere tempestivamente 
un ruolo guida. 
La cooperazione internazionale e il subappalto contribuirebbero a fornire la competitività e la 
flessibilità necessarie nella produzione, offrendo anche alle imprese comunitarie una via di 
penetrazione sui mercati terzi. L'esempio del perfezionamento passivo (outward processing -
OPT) dovrebbe evidenziare i vantaggi di questa cooperazione. La necessità di prodotti di 
mercato effettivamente competitivi, compreso un ampio servizio di assistenza ai clienti, 
potrebbe essere soddisfatta in cooperazione con la distribuzione. 
io COM(94) 319 def. del 14.9.1994. 
13 
Ovviamente la cooperazione industriale internazionale, a fini di efficienza e successo, richiede 
un serio sforzo dell'UE e un migliore accesso sui mercati dei paesi terzi. La promozione di 
sistemi di cooperazione che tengano conto delle particolari necessità del settore tessili e 
abbigliamento, compresi i programmi internazionali di cooperazione, in particolare con i 
paesi confinanti dell'Europa centrale ed orientale e dell'area mediterranea nonché lo 
sviluppo di formule standard di cooperazione per le PMI dovrebbero costituire un'altra 
priorità della politica industriale degli Stati membri e dell'UE. Già ora la Commissione 
offre un'assistenza finanziaria nell'ambito di vari meccanismi che è stata recentemente 
rafforzata per quanto riguarda la cooperazione internazionale. 
La Commissione è anche impegnata nell'elaborazione di un programma inteso ad aumentare la 
competitività dei subfornitori europei dell'industria dei tessili e dell'abbigliamento e che 
comprenderà quattro parti: informazione, comunicazione tra acquirente e subfornitore, 
promozione dei subfornitori e formazione. 
2. Formazione "all'esportazione" 
In vista delle previste forti perdite occupazionali nel settore dei tessili e dell'abbigliamento, si 
dovranno adattare gli attuali programmi di formazione e riqualificazione professionale nelle 
diverse regioni dell'UE, soprattutto per le categorie professionali più colpite. Occorre attuare 
nuove strategie per sviluppare le capacità necessarie e un'opportuna riorganizzazione della 
manodopera. Questo considerevole compito deve figurare nel quadro della politica generale in 
materia di occupazione degli Stati membri e dell'UE e nel Fondo strutturale europeo. In 
modo più specifico e in aggiunta a questi programmi, oppure a supplemento di essi, si 
devono sviluppare programmi di formazione più orientati al mercato e alle esportazioni 
per i responsabili delle imprese del settore tessili ed abbigliamento onde affrontare le sfide 
della futura maggiore concorrenza sui mercati mondiali e si devono sistematicamente 
incoraggiare le PMI a parteciparvi. 
Di conseguenza, l'ampliamento e l'intensificazione dei programmi di formazione per dirigenti 
di alto livello, compresi workshop e scambi internazionali di opinioni, si configurano come 
un'altra priorità per un nuovo orientamento politico. 
3. Prodotti speciali e aspetti regionali 
Anche se le informazioni dello studio sugli effetti speciali del processo di liberalizzazione 
legato all'UR non sono ancora del tutto complete, sembra certo che la produzione in alcune 
regioni dell'UE risentirà prima o in misura maggiore dei futuri sviluppi internazionali 
rispetto ad altre regioni. 
Per il Portogallo è stata recentemente approvata" un'assistenza finanziaria 
all'ammodernamento dell'industria dei tessili e dell'abbigliamento per un importo di 400 Mio 
di ECU. La Grecia oltre ad essere confrontata alle conseguenze dell'UR, accusa alcuni 
svantaggi specifici. Dopo la dichiarazione del Consiglio del 6 marzo 1995, la Commissione è 
stata incaricata di studiare la situazione particolare dell'industria greca e presentare proposte 
nel 1995. In applicazione di questo mandato la Commissione sta studiando la problematica e, 
una volta finalizzata la sua analisi, definirà le sue proposte e le presenterà al Consiglio. La 
GU L 86 del 20.4.1995, pag. 10. 
14 
Commissione è consapevole del fatto che anche alcune regioni di altri Stati membri potrebbero 
essere colpite in maniera analoga, soprattutto in relazione al previsto impatto dell'UR sui 
prodotti europei di bassa qualità. Si dovrà esaminare e valutare questo impatto, nonché in 
generale, le possibili ripercussioni economiche di qualsiasi proposta sull'industria comunitaria 
dei tessili e dell'abbigliamento nel suo insieme. 
VI. CONCLUSIONI 
Le principali conclusioni generali della presente comunicazione possono essere sintetizzate come 
segue: 
- L'industria europea dei tessili e dell'abbigliamento, sulla base dei necessari sforzi delle sue 
imprese, sostenuti da un'adeguata politica industriale di accompagnamento, potrà mantenere una 
grande importanza per l'economia europea anche in futuro. 
- Il processo di adeguamento dell'industria per superare le sfide dei mercati mondiali in 
mutamento e la maggiore concorrenza mondiale dovrà continuare, anche se ciò comporterà 
alcune altre perdite per la produzione e l'occupazione in Europa. 
- Esistono numerosi altri fattori determinanti per l'evoluzione dell'industria, quali la crescita 
economica dell'UE, l'incremento dei consumi, i costi di manodopera ambientali ed energetici, gli 
sviluppi monetari, le nuove tecnologie e gli accordi preferenziali dell'UE con i suoi paesi 
confinanti, compresa l'unione doganale con la Turchia e le conclusioni dell'UR. 
- L'impatto del processo di integrazione dell'UR, nella misura in cui può essere valutato 
separatamente rispetto ad altri fattori, non cambierà la tendenza generale del settore. 
L'integrazione terrà comunque conto dei risultati del migliore accesso ai mercati di paesi terzi, 
come convenuto all'UR. L'accesso migliorato offrirà nuove possibilità che richiederanno un 
nuovo orientamento delle attuali strategie e politiche da parte dell'industria, degli Stati membri e 
della Commissione. 
- Le previste future perdite occupazionali rappresentano un problema chiave con un'importanza 
economica ed un impatto sociale che vanno al di là del solo settore dei tessili e dell'abbigliamento 
e meritano quindi un'attenzione politica speciale nel quadro della politica comunitaria 
sull ' occupazione. 
- L'impatto delle conclusioni dell'UR, particolarmente se combinato con gli effetti negativi di 
altri fattori, sarà diverso a seconda dei prodotti e delle regioni comunitarie. Di ciò si potrà 
tener conto nell'elaborazione delle politiche dell'UE e degli Stati membri. È importante 
comunque che le industrie e i governi di taluni Stati membri continuino a prendere le necessarie 
misure di adeguamento per migliorare la competitività del settore. 
15 
A livello dell'industria, le imprese devono rivedere le loro strategie e adattarle alle nuove 
strutture di produzione che si stanno affermando e ai mercati mondiali del 2000. Il dibattito sulle 
modalità e i mezzi concreti dovrebbe essere incoraggiato e intensificato, garantendo la 
partecipazione delle PMI. Si devono esaminare attentamente i possibili vantaggi della 
cooperazione, del subappalto e delle alleanze industriali nell'UE o con partner di paesi terzi, 
soprattutto quelli confinanti con l'UE. Si deve prevedere un nuovo orientamento politico per 
promuovere le esportazioni e la necessaria qualificazione della manodopera delle imprese, in 
particolare a livello di PMI. 
A livello degli Stati membri e della Commissione, occorre adattare e, ove necessario, potenziare 
le misure di accompagnamento della politica industriale a favore del settore dei tessili e 
dell'abbigliamento, in linea con il programma generale del Consiglio dell'aprile 1994. In questo 
contesto, gli Stati membri dovrebbero riesaminare e migliorare le loro politiche concernenti tutti i 
fattori che determinano la competitività dell'industria comunitaria, ivi compresi l'ambiente, 
l'energia e i costi di manodopera. Si dovrebbe conferire la massima priorità allo sviluppo, in 
cooperazione con parti interessate del settore, di un nuovo quadro generale atto a garantire 
un'apertura efficiente dei mercati dei paesi terzi e al contempo il massimo sfruttamento delle 
nuove possibilità di esportazione da parte del settore dei tessili e dell'abbigliamento. Gli Stati 
membri e la Commissione dovrebbero elaborare programmi speciali di formazione 
all'esportazione e riesaminare l'efficienza dei loro programmi in una prospettiva europea. Anche i 
programmi di cooperazione in atto tra le imprese a livello nazionale, europeo o internazionale 
dovrebbero tener conto in modo particolare della prospettiva export. In tutte queste iniziative, la 
Commissione può svolgere una funzione catalizzatrice. 
Gli Stati membri in cooperazione con la Commissione devono anche rafforzare la loro lotta contro 
le frodi, le contraffazioni e le altre pratiche commerciali sleali, dumping compreso, in questo 
settore. Occorre esaminare le nuove tecnologie e altri nuovi approcci pratici. 
A livello comunitario, si dovranno considerare misure complementari o supplementari 
soltanto in relazione ai problemi dell'industria europea dei tessili e dell'abbigliamento che 
non possono essere risolti a livello nazionale o che possono essere meglio o più efficientemente 
superati a livello europeo. 
16 
Table la 
EU : Developments in Textiles and Clothing 1984-1994 (Summary Tabic) 
B 
DK 
DE 
GR 
ES 
F 
IRL 
IT 
NL 
P 
UK Production1 
(Total changes %) 
Textiles3 
+ 2.6 
-24.3 
-20.5 
- 19.7 
-1.3 
-21.3 
+ 25.1 
+ 16.7 
-3.0 
+ 10.5 
- 15.1 Clothing4 
+ 42.3 
-32.5 
-42.3 
-22.0 
-6.2 
-37.6 
-34.8 
-8.1 
+ 13.0 
+ 26.8 
-0.4 Employment2 
(Total changes %) 
Textiles-^ 
-26.1 
-27.9 
- 34.2 
-48.4 
-37.3 
-44.4 
-23.5 
-16.2 
-21.1 
-6.1 
-20.3 Clothing4 
-38.4 
-32.1 
-48.7 
-8.9 
-7.9 
-30.0 
-32.6 
-31.7 
-29.9 
+ 6.5 
-22.2 
EU-12 -5.4 -19.8 -27.2 -26.4 
Based on production in Mio ECU (constant 1990 prices) in firms of all sizes. 
Based on number of employees in firms of all sizes. 
Textiles = (NACE 43 + 455). 
Clothing = (NACE 453 + 454). 
Sonico : OETH/DG III 
*f 
Production 
Tex!ile$. incL. knitwear 
Units: ECU million (constant 1990 prices) in all sizes of firm 
Source: OETH, Eurostat, DEBA GEIE, Comitextil 
Note: Spain and Portugal became members in 1986 Average Annual Rate of Growth 
Estimates in bold Country 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Netherlands 
Portugal 
UK 
EU12' i i 
I 
1984 
5,112 
1,375 
20,166 
2,177 
7,838 
18,332 
574 
27,861 
2,171 
3,682 
12,425 
101,714 1985 
5,153 
1,350 
20,764 
2,263 
8,199 
17,857 
545 
28,182 
2,226 
3,974 
12,927 
103,438 1986 
5,199 
1,327 
20,661 
2,416 
8,869 
17,334 
539 
29,430 
2,081 
4,351 
12,640 
104,848 1987 
5,159 
1,303 
20,249 
2,466 
9,204 
16,780 
556 
30,263 
2,059 
4,429 
13,202 
105,668 1988 
5,199 
1,247 
20,249 
2,394 
8,559 
16,589 
579 
30,679 
2,103 
4,301 
12,975 
104,874 1986 
5,384 
1,285 
20,228 
2,344 
8,981 
16,526 
605 
32,953 
2,164 
4,288 
12,437 
107,195 1990 
5,790 
1,173 
20,620 
2,256 
8,594 
15,845 
649 
32,024 
2,202 
4,552 
11,947 
105,652 1991 
5,384 
1,180 
20,744 
2,053 
8,181 
14,973 
648 
32,249 
2,182 
4,757 
10,800 
103,151 1992 
5,500 
1,139 
19,115 
1,877 
7,666 
14,720 
683 
31,672 
2,004 
4,470 
10,729 
99,574 1993 
5,135 
1,021 
16,949 
1,758 
6,978 
13,658 
700 
30,295 
2,004 
3,919 
10,693 
93,110 1994 
5,2 13 
1,041 
16,042 
1,749 
7,739 
14,435 
718 
32,507 
2,106 
4,068 
10,549 
96,196 AAR*(%) 
04-94 
0.3 
-2.7 
-2.3 
-2.2 
-0.1 
-2.4 
2.3 
1.6 
-0.3 
1.0 
-1.6 
-0.6 
Production 
Clothing, excL. knitwear 
Units: ECU million (constant 1990 prices) in all sizes of firm 
Source: OETH, Eurostat, DEBA GEIE, Comitextil 
Note: Spain and Portugal became members in 1986 Average Annual Rate of Growth 
Estimates in bo.ld Country 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Netherlands 
Portugal 
UK 
EU12 1984 
1,459 
708 
14,371 
890 
3,294 
11,904 
325 
18,870 
486 
1,444 
5,829 
59,581 1985 
1,443 
744 
14,114 
882 
3,469 
12,014 
333 
19,213 
482 
2,066 
6,197 
60,958 1986 
1,503 
718 
14,138 
876 
3,583 
11,950 
332 
19,563 
468 
2,576 
6,197 
61,905 1987 
1,398 
635 
13,489 
810 
3,506 
11,124 
341 
18,312 
418 
2,333 
6,240 
58,606 1988 
1,318 
541 
12,925 
856 
3,389 
10,096 
317 
18,625 
491 
2,242 
6,173 
56,973 * 1989 
1,584 
505 
12,411 
790 
3,575 
9,518 
297 
18,607 
536 
2,120 
6,004 
55,947 • .1990 
1,743 
503 
12,252 
786 
3,652 
9,178 
302 
18,386 
566 
2,340 
6,040 
55,748 1991 
1,856 
511 
12,166 
818 
3,393 
8,674 
263 
18,386 
583 
2,361 
5,442 
54,453 1992 
1,884 
537 
10,867 
791 
3,111 
8,013 
253 
19,250 
535 
2,310 
5,551 
53,102 1993 
2,052 
447 
9,679 
775 
2,728 
7,324 
225 
16,419 
549 
2,080 
5,551 
47,829 1994 
2,076 
478 
8,295 
694 
3,091 
7,425 
212 
17,338 
549 
1,831 
5,805 
47,794 AAR*(%) 
84-94 
3.6 
-3.9 
-5.3 
-2.5 
-0.6 
-4.6 
-4.2 
-0.8 
1.2 
2.4 
-0.0 
-2.2 
•1 ploy men] 
"extiles, incl. knitwear 
Country 1984 1985 1986 m&z :;1988 1989 HS9$ 1991 Ì992 1993 :4994 AAR*(%) 
84-94 CHANGE 
-84*94 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
llaly 
Luxembourg 
Netherlands 
Portugal 
UK 
EU12 61.312 
17,395 
266,690 
84,563 
236,487 
253,218 
13,220 
434,967 
391 
23.062 
173,018 
253,288 
1,817,611 61,368 
18,120 
262,071 
89,447 
220,307 
244,493 
12,723 
424,425 
383 
23,092 
168,287 
255,944 
1,780,660 59,604 
17,999 
257,749 
88,027 
227,426 
230,685 
12,528 
421,266 
374 
24,375 
162,667 
260,370 
1,763,070 57,446 
17,817 
251,871 
86,539 
221,602 
220,848 
12,158 
420,213 
371 
23,458 
170,080 
255,058 
1,737,461 56,193 
17,153 
246,981 
84,059 
223,164 
205,785 
11,623 
421,266 
356 
22,744 
170,815 
260,370 
1,720,509 59,005 
16,318 
245,450 
81,365 
219,594 
198,581 
11,728 
420,807 
527 
22,946 
175,085 
251,258 
1,702,664 57,467 
15,619 
238.780 
73,870 
209.667 
183,711 
11,814 
411.858 
533 
22,947 
179,112 
231,125 
1,636,503 56.103 
14,793 
232,950 
64,538 
198.929 
180.435 
11,517 
407.929 
518 
22,543 
175,085 
214.500 
1,579,840 53,787 
14,519 
218,095 
55.331 
164,099 
170,632 
11,479 
389,388 
492 
21.500 
172,328 
202,989 
1,474,639 49.809 
13,790 
194,202 
48,064 
153,145 
153,785 
11.113 
359.649 
423 
20,000 
167.634 
201.726 
1.373,340 45,326 
12,549 
175,585 
43,594 
148,368 
140,905 
10,113 
364,324 
385 
18,200 
162,405 
201,957 
1,323,711 -2.98 
-3.21 
-4.09 
-6.41 
-4.55 
-5.69 
-2.64 
-1.76 
-0.15 
-2.34 
-0.63 
-2.24 
-3.12 -15,986 
-4,846 
-91,105 
-40,969 
-88,119 
-112,313 
-3,107 
-70,643 
-6 
-4 862 
-10,613 
-51,331 
-493,900 
« Austria 
Finland 
Sweden 37,341 36,877 
n.a. 
n.a. 35,157 
n.a 
n.a 21,877 
n.a 
n.a 31,791 
12,089 
n.a 32,340 
11,082 
14,395 32,180 
10,856 
14,354 30,833 
8,861 
11,625 28,641 
7,785 
10,478 25,116 
6,819 
9.200 24,100 
6,912 
9,200 •4,28 
.90(1) 
.56(2) -13,241 
•5,177(1) 
•5,195(2; 
Units: Number of employees in firms of all sizes 
Source: OETH, Comitextil, Eurostat 
Notes: 1) Spain and Portugal became members in 1986 
2) Data from 1984 to 1987 estimated by OETH ' Average Annual Rate of Growth 
(1) For the period 1988-94 
(2) For the period 1989-94 cu 
Employment 
Clothing, excL. knitwear 
Country 1984 M5: II WM Mé% SSII /foatì ;< 1991 ïï$m MS ,1994 .AAft*(% 
84-94 CHANGE 
84-94 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Luxembourg 
Netherlands 
Portugal 
UK 
EU12 35,370 
13,041 
217.127 
30.744 
144.932 
198.577 
12.344 
326.139 
961 
10.244 
113.763 
216,831 
1.320.073 33.605 
13,815 
212,148 
30,101 
136,158 
191,458 
12,704 
306,320 
588 
10,277 
116,416 
227,017 
1,290,607 33,444 
13,283 
206,061 
29,267 
138,460 
185,515 
12,619 
280,421 
580 
10,492 
117,769 
226,714 
1,254.623 32,461 
11,449 
195,841 
37,939 
145,335 
175,738 
11,908 
309,998 
568 
10,385 
127,920 
227,555 
1.287.097 30,332 
9,308 
187,875 
38,976 
161,000 
161,065 
10,871 
303,979 
523 
10,350 
131,321 
233,629 
1,279,229 30,657 
9,009 
187,151 
39,377 
156,000 
153,295 
10,579 
306,651 
505 
9,900 
134,604 
218,916 
1,256,644 29,807 
' 9,897 
183,211 
39,547 
151,000 
150,696 
10,973 
308,690 
508 
9.250 
137,700 
203,300 
1,234,579 27,917 
9,576 
173,158 
37.350 
149,000 
148.650 
10,498 
296,348 
496 
8.500 
134.604 
180.800 
1,176.897 25,404 
10,191 
145,047 
34,953 
148,000 
146,782 
9.900 
272,586 
466 
8,050 
132,484 
169,718 
1,103,581 23,137 
9,409 
124,925 
31,660 
142,000 
141.202 
8,848 
225,001 
400 
7.633 
128.875 
168,566 
1,011.656 21.772 
8,854 
111,307 
28,015 
133,483 
139,035 
8.326 
222,751 
376 
7,180 
121,143 
168,757 
971,002 -4.74 
-3.80 
-6.46 
-0.93 
-0.82 
-3.50 
-3.86 
-3.74 
-8.90 
-3.49 
0.63 
-2.48 
-3.02 -13,598 
-4.187 
-105,820 
-£,729 
/ 
-'.1,449 
-59,542 
-4,018 
-103,388 
-585 
-3.061 
7,380 
-48,074 
-349,071 
Unit?: Number of employees in firms of all sizes 
Source: OETH, DEBA GEIE, Eurostat 
Notes: 1) Spain and Portugal became members in 1986 
2) Data from 1984 to 1987 estimated by OETH * Average Annual Rate of Growth 
Co 
cr 
^ 
Table 2 
Hourly wage costs in the clothing industry 
in United States dollars 
(wages + social contributions) 
Country or zone 1990 1991 1993 Country or rone 1990 1991 1991 
North America 
Canada 
United Sûtes 
Mexico 
European Community 
Germany 
Belgium 
Denmark 
Spain 
France 
Greece 
Ireland 
Italy 
Netherlands 
Portugal 
United Kingdom 
Western Europe 
Austria 
Finland 
Norway 
Sweden 
Switzerland 
Eastern Europe 
Bulgaria 
Hungary 
Poland 
Romania 
Russian Federation 
Slovakia 
Former Czechoslovakia 
Middle East 
Israel 
Syrian Arab Republic 
Turkey 
Africa 
South Africa 
Egypt 
Ethiopia 
Kenya 
Mauritius 
Morocco 
Nigeria 
Tanzania, United 
Republic of 
Tunisia 
Uganda 
Zambia 
Zimbabwe 8.76 
6.56 
0.92 
7.23 
12.92 
15.93 
7.08 
12.52 
4.33 
7.50 
12.50 
14.71 
2.30 
8.02 
9.96 
14.16 
16.37 
17.78 
14.19 
1.25 
0.92 
0.50 
1.73 
1.69 
2.79 
5.17 
0.71 
1.35 
1.07 
0.34 
0.57 
0.47 
0.92 
0.20 
1.46 
0.16 9.53 
6.77 
1.17 
14.81 
12.57 
15.91 
7.11 
12.41 
4.26 
7.50 
13.50 
14.95 
2.65 
7.99 
9.84 
13.98 
15.92 
18.52 
14.19 
0.25 
1.19 
0.42 
0.55 
0.49 
1.59 
5.73 
0.81 
2.31 
1.12 
0.32 
0.57 
0.44 
0.99 
0.20 
0.26 
1.46 
0.18 
0.51 9.14 
8.13 
1.08 
17.22 
16.20 
17.29 
6.41 
14.84 
5.85 
7.44 
12.31 
15.41 
3.03 
8.42 
14.30 
9.25 
18.09 
15.84 
18.08 
0.26 
1.62 
0.44 
0.25 
0.57 
1.14 
1.29 
5.54 
0.84 
3.29 
1.12 
0.43 
0.23 
1.04 
1.06 
0.27 
0.18 
1.54 
0.24 
0.35 South America and the Caribbean 
Argentina 
Brazil 
Colombia 
Costa Rica 
Dominican Republic 
Honduras 
Jamaica 
Peru 
Uruguay 
Venezuela 
Asia — Pacific 
Australia 
Bangladesh 
China 
Korea, Republic of 
Hong Kong 
India 
Indonesia 
Japan 
Malaysia 
Pakistan 
Philippines 
Singapore 
Sri Lanka 
Taiwan, China 
Thailand 
Vict Nam 1.07 
0.98 
1.23 
1.09 
0.67 
0.48 
0.91 
0.86 
1.41 
1.11 
8.79 
0.26 
2.46 
3.05 
0.33 
0.16 
6.34 
0.56 
0.24 
0.46 
2.43 
0.24 
3.41 
0.63 1.81 
0.76 
1.18 
0.88 
0.64 
0.48 
0.83 
0.88 
1.59 
1.38 
9.58 
0.24 
2.75 
3.39 
0.25 
0.18 
7.44 
0.62 
0.24 
0.46 
2.72 
0.39 
3.74 
0.59 1.85 
0.73 
1.22 
1.00 
2.35 
1.48 
8.67 
0.16 
0.25 
2.71 
3.85 
0.27 
0.28 
10.64 
0.77 
0.27 
0.53 
3.06 
0.35 
4.6J_ 
0.71 
0.26 
Source: Werner International Inc. (1994, New York). See also the Bobbin 
(Columbia. South Carolina). Sep. 1992. 
zt 
Source: Eurostat, OETH 1 Excluding raw materials 
1 Extra-EU only • 
Textiles1 
: 
i 
000 tonnes 
ECU mn 
Clothing 
000 tonnes 
ECU mn 
Textiles and 
Clothing 
000 tonnes 
ECUrnn "• EU Jmports2 
1990 1994 94/90 (%) 
: 
\ 2,665 3,288 23.4 
[- 11,774 13,606 15.6 
I 1,069 1,636 53.1 
I 
18,754 27,682 47.6 
i • 
3,733 4,924 31.9 
30,528 41,288 35.2 t Ï i EU Exports7 j 
\ I \ 1990 1994 94/90 (%) | 
j Ï 
Î * 
! 
\ 2,030 2.725 34.2 \ 
l Ì 
! 13,327 16,897 26.8 \ 
i '> 
J 
I 
È • I 
< 253 312 23.3| 
• :• 
1 9,967 11,754 17.9 j 
i I 
; « 
'• y t. J J 
| 2,283 3,037 33.0 l 
| | 
* 23,293 28,651 23.0 s 
I i * Balance \ 
1990 1994 J 
j 
-634 -563 j 
1,553 3,291 * 
i 
-816 -1,325 ] 
-8,787 -15,92c) \ 
: : ! : > ri 
J 
-1,450 -1,888 t 
-7,234 -12,637 j 
y Ratio £/l (%) 
1990 1994 
76 83 
113 124 
24 19 
53 42 
61 62 
/ 
76 69 
EXTRA-EU TRADE BALANCE IN MFA TEXTILE AND CLOTHING PRODUCTS 1991-1994 
AND % SHARES 1994 OF MEMBER STATES 
I 
I 
I 
I '" I i IMPORT I 
I 
| i 1991 
! 1992 
| 1993 
| 1994 
i % 1994 
| 
I i 
EXPORT j 
1 
1991 
1992 
! 1993 
Ì 1994 
! % 1994 
i 
l 
BALANCE! 
I 
I 1991 
j 1992 
I 1993 
I 1994 
I % 1994 Extra-CE 
CEE 12 
32.852.269 
33.587.453 
35.336.847 
37.878.002 
100 
CEE 1 2 
20.226.728 
21.002.713 
21.953.904 
24.416.668 
100 
CEE 12 
-12.625.541 
-12.584.740 
-13.382.943 
-13.461.334 
100 Allemagne 
13.960.445 
13.804.771 
15.114.008 
15.256.042 
40,28 
Allemagne 
6.979.220 
7.297.358 
7.597.681 
7.940.604 
32,52 
Allemagne 
-6.981.225 
-6.507.413 
-7.516.327 
-7.315.438 
54,34 ! 
Total produits textile-habillement 
France-
4.452.400 
4.594.322 
4.874.504 
5.131.140 
13,55 
France 
2.529.351 
2.638.109 
2.650.009 
3.069.502 
12,57 
France 
-1.923.049 
-1.956.213 
-2.224.495 
-2.061.638 
15,32 Italie 
2.978.346 
3.210.084 
3.050.171 
3.705.027 
9,78 
Italie 
4.172.223 
4.380.536 
4.766.812 
5.848.882 
23,95 
Italie 
1.193.877 
1.170.452 
1.716.641 
2.143.855 
-15,93 Benelux 
3.700.204 
3.990.153 
4.327.037 
5.179.338 
13,67 
Benelux 
1.849.675 
1.866.031 
2.130.766 
2.396.560 
9,82 
Benelux 
-1.850.529 
-2.124.122 
-2.196.271 
-2.782.778 
20,67 UK 
5.079.271 
5.140.896 
5.638.524 
5.979.518 
15,79 
UK 
1.928.782 
1.853.090 
2.153.481 
2.324.162 
9,52 
UK 
-3.150.489 
-3.287.806 
-3.485.043 
-3.655.356 
27,15 AMF 
Irlande 
191.424 
164.415 
148.319 
156.475 
0,41 
Irlande 
88.633 
89.444 
106.214 
103.746 
0,42 
Irlande 
-102.791 
-74.971 
-42.105 
-52.729 Danemark 
985.795 
944.949 
874.011 
949.817 
2,51 
Danemark 
657.588 
744.914 
683.827 
692.281 
2,84 
Danemark 
-328.207 
-200.035 
-190.184 
-257.536 
0,39| 1,91 1000 ecu 
Grèce 
237.647 
228.027 
231.452 
289.110 
0,76 
Grèce 
305.215 
307.882 
282.236 
290.951 
1.19 
Grèce 
67.568 
79.855 
50.784 
1.841 
-0,01 Espagne 
1.029.642 
1.256.828 
835.299 
975.975 
2,58 
Espagne 
771.249 
816.747 
830.616 
942.294 
3,86 
Espagne 
-258.393 
-440.081 
-4.683 
-33.681 
0,25 Portugal 
237.095 
253.008 
243.522 
255.556 
0,67 
i 
Portugal 
94*4.792 
908.602 
752.265 
807.686 
3,31 
Portugal 
707.697 
655.594 
508.743 
552.130 
-4,10 Cu 
M ^ 
Table 4a 
120 
100 
80 Tableau 18a - Evolution des taux de change, corrigés de l'inflation 
(1984 - 1993) 
ndice 
(1984 = 100) 
60 
40 
20 
0 Portugal 
Espagne 
Belgique 
^--AJIernagne 
Os>-Grèce 
x ^France 
ays Bas 
Italie 
Irlande 
Royaume Uni 
Suède 
Pologne 
Pakistan 
Indonesie 
Turquie 
19#4 1985 1986 1987 1988 1989 
Source : FMI. Eurostat. Analyse Mercer Management Consulting 1990 1991 1992 1993 
\S 
Table Ab 
EU: Trade deficit in textiles and clothing 
and the ECU exchange rate against the US$ 
(1988-1994) 
ECU mn 
-6000 
-8000 r 
•10000 
•12000 
-14000 h 
-16000 r 
-18000 l ECU per US$ 
1.00 
10.75 
0.70 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 
EU Deficit ECU per US$ 
Source: Eurostat, DEBA; Including raw materials 
16 

ISSN 0254-1505 
COM(95) 447 def. 
DOCUMENTI 
IT 10 11 13 
N. dì catalogo : CB-CO-95-523-IT-C 
ISBN 92-77-94419-6 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo