ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 120 
 
 
 
Vol. 1984/00 44 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSIONE DELLE COMUNIT À EUROPEE
C O M (84) 1 2 0  def
Bruxelles, 30 apri le 1984
COMUNICAZIONE D E LLA  COMMISSIONE A L  CONSIGLIO  
RELATIVA A L  G A S  N A TU R A LE
C O M(84) 120 def

I N D I C E
Pagina
1. Introduzione
2. Situazione attuale
3. Situazione al 1990
4. Situazione al 2000
5. Cooperazione ed interconnessioni
6. Sommario e  conclusioni
TABELLE
1. Forniture di gas naturale alla Comunità - 1982 16
2. Forniture di gas naturale alla Comunità - 1990 .  1 7
3. Forniture di gas naturale alla Comunità - 2000 1 81
2
4
6
G R A FIC O
I EUR-10 Forniture di gas naturale
II Evoluzione del gas naturale nella Comunità 1960 -  20001 9
2 0

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1. IN TR O D U ZIO N E
1.1. Allo scopo d'informare i l  Consiglio "Energia" in merito alla situazione 
dell'approvvigionamento di gas naturale fino al 2000 ed ai problemi che 
possono presentarsi per i singoli Stati membri e  la Comunità, la Commissione 
ha svolto un nuovo studio con l'assistenza di esperti degli Stati membri.
Tale studio fa seguito alla comunicazione della Commissione al Consiglio 
"Energia" concernente l'approvvigionamento comunitario di gas naturale 
(C0M(82) 653 d e f.).
Nello studio del 1982 la Commissione esaminava l'evoluzione e  le prospetti­
ve nel settore del gas naturale durante g li anni '80, con particolare 
riguardo alla capacità della Comunità di far fronte ad interruzioni dello 
approvvigionamento. La presente comunicazione fornisce un'immagine più 
aggiornata della domanda e  d e ll'o ffe rta  nel corso degli anni '80 che sono 
state esaminate nella precedente comunicazione, e  prende in esam e lo svi­
luppo delle misure di sicurezza già in atto od in programma. I dati spe­
c ific i ottenuti dagli Stati membri per l'anno 1990 mostrano le disponibilità 
che risultano dalla produzione interna e  dalle importazioni già contrattate. 
Al fine di determinare i bisogni d'importazioni addizionali della Comunità 
a  lungo termine, si e  preso pure in considerazione l'evoluzione possibile 
d e ll'o ffe rta  e  della domanda durante gli anni '90 e  specialmente nell'an­
no 2000. Lo studio esamina in particolare le fonti potenziali di queste 
importazioni addizionati alla luce degli o b ie ttivi della Comunità di 
evitare una dipendenza eccessiva rispetto alle fonti non 0C SE .
C o m e  richiesto dal Consiglio nella riunione del 9 novembre 1982 (PV/C0NS 55), 
lo studio della Commissione esamina anche la possib ilità  d'intensificare 
la cooperazione tra Stati membri in vista della mutevole struttura dell'ap­
provvigionamento comunitario; particolare attenzione è  stata dedicata 
all'adeguatezza della rete di gasdotti.
L'assistenza ricevuta da esperti del governo norvegese, di quello canadese, 
di quello spagnolo e  di quello portoghese è  stata di grande aiuto alla 
Commissione per integrare le informazioni ottenute dagli Stati membri.
Nel presente studio i quantitativi di gas naturale vengono espressi in
milioni di tonnellate equivalente petrolio Cmtep); per i gas ad
elevato potere ca lo rifico  (espresso in BTU), quali quello norvegese e
quello sovietico, 1  mtep risu lta  approssimativamente pari ad
9 31  miliardo di metri cubi (10 m  ).

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2. SITUAZIONE A TTU A LE
2.1. IL gas naturale continua a  svolgere un ruolo importante nell'approvvigiona­
mento energetico della Comunità, i l  quale contribuisce attualmente per i l  
1 8 %  circa. L'incremento registrato rispetto al 1 2 %  del 1972, anno im m e­
diatamente precedente alla prima crisi p e tro life ra , illu s tra  l'importante 
contributo che i l  gas naturale fornisce alla p o litica  energetica comuni­
taria  consentendo di diversificare le fonti d'approvvigionamento e  di 
ridurre l'eccessiva dipendenza dal petrolio.
2.2. La domanda comunitaria di gas naturale, in rapida crescita dal 1973 in poi, 
ha raggiunto un picco di 172 mtep nel 1979, nel 1980 e  nel 1981 ha mostrato 
per L a  prima volta un calo (del 2 %  annuo), accentuatosi nel 1982, anno in 
cui i l  consumo è  diminuito di un u lteriore 4,5%, raggiungendo le 159 mtep.
2.3. Questo calo dei consumi rispecchia le conseguenze della recessione econo­
mica, delle misure per i l  risparmio d'energia e  della sostituzione del gas 
con altre fonti d'energia. Nel 1982 i l  calo è  stato reso più marcato dalla 
clemenza della stagione invernale.
2.4. Alla diminuzione della domanda è  associato un cambiamento nella struttura 
dei consumi. In contrasto con i l  decrescere della domanda globale, i l  
consumo del settore domestico è  continuata ad aumentare, specialmente nel 
periodo 1979-1981; in o ltre , mentre nel settore industriale la riduzione 
della domanda è  stata solo modesta e  non ha comportato variazioni nella 
ripartizione del mercato tra le varie fonti energetiche, l ’ impiego del 
metano in quanto materia prima per l'in d u s tria  chimica è  calato di quasi
la metà fra i l  1979 ed i l  1982 ( il metano è  usato com e materia prima per la 
produzione di metanolo ed ammoniaca; quest'ultima è  un prodotto di base per 
la produzione di fe r tiliz z a n ti) .
Nelle centrali term oelettriche, i l  gas naturale è  stato rimpiazzato in 
larga misura dagli o li pesanti e  dal carbone; m a  recentemente in alcuni 
Stati membri si è  ve rifica ta  un'inversione di questa tendenza :  nei Paesi 
Bassi sono stati fo rn iti ad alcune centrali termoelettriche quantitativi 
addizionali di gas in sostituzione d e ll'o lio  pesante, per preparare una 
conversione al carbone già p ia n ifica ta . In Ita lia  ed in Belgio sono 
aumentate L e  vendite di gas naturale alle centrali termoelettriche a  causa 
della presenza di eccedenze di tale gas su questi mercati dovute alle 
clausole d'acquisto minimo previste da alcuni contratti d'approvvigionamento.

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2.5. Nel 1983 la domanda ha mostrato segni di ripresa (+ 3,4% nei primi otto 
mesi); la situazione non è  tuttavia uniforme :  mentre nelle maggioranza 
degli Stati membri gli incrementi sono stati notevoli, si riscontrano 
soltanto variazioni modeste del consumo tedesco e  di quello ita lia no , ed 
un netto calo di quello lussemburghese.
2.6. L ’ incremento dell'a liq uo ta  spettante alle importazioni provenienti 
d all'esterni della Comunità nell'ambito dell'approvvigionamento globale 
di gas naturale presenta un ritmo m eno rapido che in passato :  si è  
passati così da 11*11%  nel 1977 al 7 6 %  nel 1980, m a  gli incrementi 
successivi sono stati modesti e  si è  quindi raggiunto i l  3 0 %  nel 1983.
2.7. La tabella 1  presenta la domanda di gas naturale per l'anno 1982 ed una 
ripartizione delle forniture tra produzione interna ed importazioni da 
paesi te rz i. Val la pena di osservare che l'aliquota delle importazioni 
sul totale delle forniture varia molto tra i diversi Stati membri (dallo 
0 al 50,9 %).

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3. SITUAZIONE A L 1990
3.1. D om anda ed offerta nel 1990
3.1.1. Le previsioni relative al consumo complessivo di gas naturale nella 
Comunità per i l  1990 sono state continuamente ridimensionate nel corso 
degli ultim i anni :  nel 1981 esse indicavano 221 mtep, che nell'ottobre 
1982 erano già diventati 206 mtep (C0M(82) 653 d e f.), ed attualmente
si ritiene che nel 1990 i consumi non supereranno 197 mtep. Questo calo 
è  dovuto principalmente ad un ridimensionamento dei tassi di crescita 
ipotizzati per g li Stati membri.
3.1.2. Per quanto riguarda le forniture la revisione delle previsioni riguar­
danti la domanda ha comportato un ridimensionamento di quelle riguar­
danti la produzione interna e  le importazioni. Dato che i contratti 
d'importazione stip u la ti con l'A lg e ria , l'URSS e  la Norvegia tra i l  
1970 e  i l  1981 sono basati su previsioni di un più alto
liv e llo  della domanda, si ritie n e  che te d isp o n ib ilità  di gas naturale 
risulteranno superiori alla domanda fino ai primi anni '90. La produ­
zione interna risu lte rà  quindi più bassa di quanto inizialmente previsto, 
e  nel quadro dei contratti d'importazione si acquisteranno soltanto i 
quantitativi minimi previsti dai contratti stessi. La tabella 2  
illu s tra  la risultante configurazione dell'approvvigionamento comunitario 
di gas naturale per i l  1990; da essa risu lta  che la produzione interna 
provvederà al 5 7 %  dei consumi complessivi della Comunità. N on si 
riscontra alcun cambiamento rispetto allo studio fatto  nel 1982, dato 
che la produzione interna e  le importazioni hanno subito un ridimensio­
namento di pari entità.
3.1.3. Eccezione fatta per le esportazioni u lte rio ri di provenienza sovietica 
verso l'I t a lia ,  che sono tu tt'o ra  in discussione, le importazioni 
provenienti dai paesi terzi considerati nelle previsioni relative al 
1990 sono già tu tte  contrattate e  rappresenterebbero a ll'in c irc a  i l  
4 3 %  del consumo. Le importazioni provenienti dall'URSS rappresente­
ranno circa i l  1 9 %  dell'approvvigionamento complessivo di gas naturale 
ed i l  4,5% del l ·'approvvigionamento energetico complessivo; le impor­
tazioni provenienti dalla Norvegia rappresenteranno i l  1 4 %  circa e  
quelle provenienti d a ll'A lg e ria  i l  1 0 %  circa.

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3.1.4. In seguito alle richieste che le compagnie petrolifere europee stanno 
presentando a ll'A lg e ria  ed all'URSS per ottenere che le forniture di 
gas stipulate siano ridotte e/o procrastinate, nel 1990 è  persino 
possibile che i paesi suddetti forniscano una quota leggermente inferiore 
del fabbisogno complessivo della Comunità.
3.1.5. E  tuttavia opportuno rilevare che i dati sopra rip o rta ti sono aggregati 
che si riferiscono alla Comunità considerata globalmente. I l grado di 
dependenza dai più importanti fo rn ito ri non appartenenti all'OCSE varia 
notevolmente da uno Stato membro a l l ' altro  (tra lo 0  ed i l  36%).
3.2. Sicurezza dell'approvvigionamento comunitario di gas naturale
3.2.1. La comunicazione della Commissione del novembre 1982, basata su in fo r- 
mazioni fornite dagli Stati membri e  sui provvedimenti allora p re visti, 
stabiliva che la Comunità sarebbe in grado fi far fronte ad una grave 
interruzione delle forniture (del 2 5 %  almeno e  per sei mesi consecutivi) 
riducendo al minimo le conseguenze per l'utente finale.
La Commissione continua a  seguire l'evoluzione della situazione, 
consultandosi con g li Stati membri.
3.2.2. Nel corso d e ll'a n a lis i del 1983 g li Stati membri hanno rife rito  che 
l'apprestamento del margine di sicurezza procedeva secondo i piani; la 
revisione delle previsioni in materia di domanda non ha comportato 
alcuna riduzione delle misure di sicurezza p ianificate. I l grado che 
si prevede di raggiungere nel 1990 risu lta  così più elevato, perché
la produzione interna essendo inferiore alle previsioni potrebbe venir 
rapidamente portata ai liv e lli menzionati nello studio del 1982 in 
caso d'interruzione delle forniture provenienti dall'esterno della 
Comunità.

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4. SITUAZIONE A L  2000
4.1. La domanda nel 2000
4.1.1. Le previsioni per i l  2000 basate sulle stime fornite dagli Stati membri 
indicano una domanda oscillante tra i 193 ed i 220 mtep (tabella 3); 
L'ampiezza di questo intervallo r ifle tte  l'im ponderabilità dell'evolu­
zione futura di alcuni fa tto ri :  crescita economica, o b ie ttivi di p o litica  
energetica a  lungo termine, prezzi dell'energia.
4.1.2. i l  gas continuerà ad essere, a  liv e llo  de11'uti lizzatore finale,, in 
concorrenza con L'olio combustibile, i l  gasolio e  i l  carbone.
S e  i l  rapporto attuale tra i prezzi del gas ed i prezzi delle energie 
concorrenti si modifica a  svantaggio del gas, la domanda di gas non 
dovrebbe superare i l  liv e llo  minimo previsto.
4.1.3. In uno studio parallelo, di prossima pubblicazione, riguardante le pro­
spettive per i mercati comunitari dell'energia ed in tito la to  "scenari 
fino al 2000", la Commissione ha esaminato con grande cura i l  mercato del 
gas nell'ambito del mercato energetico globalmente considerato, tenendo 
conto di una p lu ra lità  di fa tto ri socio-economici. I tre scenari in i­
zialmente esaminati comportano un consumo di gas nel 2000 rispettivamente 
pari a  206, 211 e  218 mtep; ta li valori risultano in linea di massima 
compatibili con l'in te rv a llo  di cui al punto 4.1.1.
4.2. L'approvvigionamento nel 2000
4.2.1. Nel 2000 le forniture disponibili per soddisfare la domanda proverranno 
dalla produzione interna, dalle importazioni già stipulate nell'ambito 
di contratti a  lungo termine e  da nuove importazioni non ancora 
stipulate.
4.2.2. Nel 2000 è  previsto che la produzione interna si mantenga sui liv e lli 
del 1990, pari a  circa 108 mtep nel caso di un consumo sostenuto, 
oppure scenda a  circa 89 mtep nel caso di un ristagno dei consumi (cfr. 
tabella 3).

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4.2.3. Durante g li anni '90 i Paesi Bassi continueranno a  svolgere un impor­
tante ruolo nell'approvvigionamento di gas. U n a  modifica del metodo 
u tiliz z a to  per aggregare te riserve accertate dei singoli giacimenti 
onshore e  offshore, unitamente ad una nuova valutazione del giacimento
di Groningen, hanno comportato un'aggiunta di circa 400 mtep alle riserve 
olandesi accertate; tuttavia l'aumento delle riserve complessive 
(riserve accertate +  riserve probabili) non è  stato superiore a  40 mtep. 
Prendendo in considerazione la decisione del governo olandese di rendere 
disponibili per L'esportazione u lte rio ri riserve, si può prevedere che 
i contratti d'esportazione che attualmente legano l'Olanda ad a ltri 
Stati membri, e  che scadranno nel corso degli anni '90, saranno in parte 
prorogati. S'ipotizza quindi che nel 7000 la produzione interna dei 
Paesi Bassi sarà sufficiente per esportare di circa 13 mtep, o ltre  che 
per soddisfare la domanda interna prevista, pari a  27 mtep; si ha 
quindi una produzione complessiva pari a  40 mtep (contro 5 2  mtep nel 
1990). La continuazione delle esportazioni olandesi recherebbe un 
notevole contributo alla sicurezza globale dell'approvvigionamento 
comunitario di gas naturale.
4.2.4. U n  a ltro  importante elemento della produzione interna comunitaria è  
rappresentato dal Regno Unito. L iv e lli di produzione più elevati degli 
attuali potrebbero derivare dall'impulso dato alle a ttiv ità  d'esplora­
zione, dai cambiamenti delle condizioni di mercato per i produttori di 
gas ve rifica tesi nel 1983, tra cui la necessità per la B ritish G a s di 
stipulare contratti per nuove forniture e  la nuova legislazione che h a  
to lto  alla Corporation i l  monopolio degli acquisti.
Bisognerà in seguito valutare in quale misura questo modificherà le condi­
zioni di sfruttamento negli anni a  venire. Tuttavia , nel quadro di
questo studio è  stato presa com e ipotesi per l'anno 2000 un liv e llo  di 
produzione che si situerà tra 30 mtep (uguale alla produzione del 1982) 
ed 40 mtep.
4.2.5. L'evoluzione delle forniture verso la Comunità già contrattate sarà 
la seguenter
1982 1990 2000
Norvegia mtep 22 27 17
U R S S  18 37 40
Algeria 6 29 70

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Attualmente tra i l  produttore norvegese e  B ritish G a s da un lato ed un 
gruppo continentale di acquirenti d a ll'a ltro  sono in corso tra tta tive  
per l'acquisto di gas proveniente dal giacimento di Sleipner. Sleipner 
si trova nelle vicinanze di un' infrastruttura già esistente per la produ­
zione di petrolio e  gas, nella zona meridionale della piattaforma conti­
nentale norvegese; le riserve di questo giacimento vengono valutate a  
circa 200 mtep. Ai fin i del presente studio la produzione annua prevista 
di questo giacimento,pari a  1 1  mtep, è  stata compresa nella stima delle 
importazioni già stipulate più sopra menzionata, e  nella stima delle 
importazioni stipulate con la Norvegia presentata nella tabella.
4.2.6. Raffrontando la domanda con la produzione interna e  le importazioni già 
stipulate si riscontra che nel 2000 saranno necessarie importazioni 
addizionali. A  causa dei fa tto ri d'incertezza contenuti nelle previsioni 
relative a  domanda e  forniture i quantitativi necessari potranno variare 
tra 20 e  55 mtep; l'esigenza di ta li importazioni addizionali sarà 
sentità per la prima volta tra i l  1990 ed i l  1995. Le previsioni relative 
all'anno 2000 sono state calcolate nel m odo seguente :  la cifra  più 
elevata, 55 mtep, rappresenta una combinazione delle ipotesi di forte 
domanda e  delle cifre  più basse relative alla produzione interna; per 
converso la cifra  più bassa, 20 mtep, rappresenta una combinazione dei 
dati corrispondenti ad una domanda modesta ed a  un corrispondente 
liv e llo  realisticamente elevato della produzione interna. E' opportuno 
rilevare che se fosse messo in atto un collegamento tra i l  Regno Unito e  
l'Europa continentale per fa c ilita re  i l  trasporto del gas, i l  liv e llo  
della produzione interna potrebbe aumentare di 10 mtep al massimo 
e  farebbe calare da 20 a  10 mtep i l  fabbisogno d'importazioni addizionali.
4.3. D om anda ed offerta nel 2000
4.3.1. Le future forniture provenienti dall'esterno della Comunità vanno esami­
nate tanto sotto l aspetto della dipendenza globale dalle importazioni, 
quanto sotto quello della diversificazione delle fonti d'approvvigiona­
mento .  E' sig nificativa  la tabella che segue:

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1. D om anda complessiva
2. Produzione interna pianificata
3. Importazioni già riputate
di cui : Norvegia 
Algeria 
U R S S
4. Importazioni non ancora stipulate
5. Totale delle importazioniCaso 1
Forte domanda 
Modesta produzione 
interna
mtep
220
89
77
54
1 3 117
20
40%
100  %  
40 %  
35 %
8 %  
9 %  
18 %
2 5 %
6 0 %Caso 2
Modesta domanda 
Forte produzione 
i nterna
mtep
193
97*
77
19
97%
100 % 
50 %  
40 %
1 7
20
409 %  
10 % 
21 %
1 0 %
5 0 %
L'evoluzione della domanda e  d e ll' approvvigionamento di gas nella 
Comunità è  indicata nei g ra fici I e I I ,  da cui risulta che la dipendenza 
globale della Comunità dalle importazioni passerà dal 2 8 %  nel 1982 al 
4 3 %  nel 1990 ed al 50-60% nel 2000.
4.3.2 . L' entrata della Spagna e  del Portogallo nella Comunità non modificherebbe 
in m odo sig n ifica tivo  la situazione globale.
Questi due paesi comporterebbero un incremento complessivo della domanda 
pari a  9 mtep nel 2000, che la Spagna contribuirebbe a  soddisfare a  
liv e llo  interno con 2  mtep di produzione propria.
4.4. Future fonti di approvvigionamento esterne alla Comunità
4.4.1. Anche se le importazioni addizionali necessarie nel corso degli anni '90 
dovessero s ta b ilirs i sul liv e llo  minimo ipotizzato (cfr. i l  precedente 
paragrafo 4.2.6), i l  futuro delle forniture esterne della Comunità 
dovrebbe essere esaminato nel contesto dei fa tto ri di incertezza re la tivi 
alla previsione della domanda e  del possibile maggior ricorso alle 
importazioni dopo i l  2000, qualora venissero confermate le ipotesi 
attuali circa le tendenze a  lungo termine della produzione comunitarie 
(calo della parte dei giacimenti dal M ar del Nord e  di Groninga).
* 108 qualora venga s ta b ilito  un collegamento tra i l  Regno Unito ed i l  conti­
nente (cfr. tabella 3).

-  10  -
4.4.2. Queste importazioni aggiuntive potrebbero provenire da fo rn ito ri
tradizionali di gas (Norvegia, U R S S , Algeria) o da nuovi fo rn ito ri 
(Nigeria, Camerun, Costa d'Avorio, Canada, Qatar e  Abu-Dhabi).
4.4.3. L'analisi di queste possibilità porta alte seguenti conclusioni:
- Per l'enorme giacimento norvegese di T ro ll, si rendano necessari 
tempi lunghi per la messa a  sfruttamento e  una decisione in merito 
dovrebbe essere presa verso la metà degli anni 80 per poter essere 
in misura di contribuire all'approvvigionamento della Comunità negli 
anni '90. La produzione potrebbe iniziare alla fine del prossimo 
decennio con una produzione di 15 mtep per anno in una prima fase.
Nelle fasi successive i l  liv e llo  di produzione (dopo i l  2000) potrebbe 
arrivare a  50 mtep per anno.
- L'URSS potrebbe fornire alla Comunità importanti quantità supplemen­
ta ri a  dei costi addizionali relativamente bassi ed in tempi brevi. 
L'URSS sarebbe in grado di esportare in Europa un volume addizionale 
di 20 mtep senza dover ampliare le infrastrutture di trasporto.
Aumenti nella capacità di trasporto gli permeterebbero di esportare 
volumi ancora più considerevoli.
- Delle quantità supplementari in provenienza d ell'A lgeria potrebbero 
egualmente essere fo rn iti in tempi brevi ed a  costi addizionali 
relativamente bassi. Tenendo conto delle capacità in u tilizza te  degli 
impianti di liquefazione e  del gasdotto tra l'A lgeria e  l'I t a lia ,  
l'A lgeria potrebbe fornire un volume addizionale di circa 15 mtep 
sotto forma di G N L  e/o per gasdotto.
- D a  parecchi anni la Nigeria esamina la possibilità di sviluppare 
impianti di liquefazione per l'esportazione. Per i l  momento, in una 
prima fase per g li anni '90, pensa ad un proggetto G N L  m eno ambizioso 
di una capacità di 5  a  10 mtep, che potrebbe poi arrivare a  dei 
liv e lli di produzione più elevati nel corso di fasi successive.
- Dei proggetti d'esportazione di G N L  destinati al mercato europeo sono 
attualmente in studio nel Camerun e  nella Costa d'Avorio. N on è  
escluso che uno dei due o tu tti e  due possano essere realizzati prima 
dell'anno 2000.

-  11  -
- E  poco probabile che dei proggetti d'esportazione verso l'Europa, 
a  partire dal Canada, dal Qatar e  d'Abu-Dhabi, siano realizzabili 
prima della fine del secolo.

-  1 2  -
5. C O O P E R A Z IO N E  E D  IN TER C O N N ESSIO N I
Sinora i l  problema della diversificazione è  stato generalmente esaminato ed 
affrontato a  liv e llo  di singolo Stato membro. Dato che nel 2000 la Comunità 
dipenderà dalle importazioni di gas per i l  50-60 %  del suo fabbisogno (invece 
dell'a ttu ale  30%), la di versificàzione delle fonti di approvvigionamento 
assumerà un'importanza sempre crescente. In un mercato comunitario intera­
mente interconnesso (che non esiste attualmente) sarebbe sufficiente 
un'adeguata diversificazione a  liv e llo  comunitario, purché g li Stati membri 
fossero pronti ad assistersi reciprocamente in caso di un'interruzione delle 
forniture, com e hanno già convenuto di fare per i l  petrolio. A  questo fine 
occorrerebbero tanto una maggiore cooperazione tra l'in d u stria  del gas degli 
Stati membri quanto un adeguato sistema di trasporto.
I l paragrafo che segue prende in esam e questi due punti.
5.1. Maggiore cooperazione tra  g li Stati membri
5.1.1. Nel corso della riunione del 9 novembre 1982 i l  Consiglio ha richiesto alla C o m ­
missione di continuare, cooperando con i rappresentanti degli Stati membri ed 
assistita se necessario da esperti d e ll'in d u s tria , nella valutazione delle pos­
s ib ilità  d 'intensificare la cooperazione tra g li Stati membri.
5.1.2. Di fronte a  una sempre maggiore dipendenza dalle importazioni la Commissione ha 
riscontrato che un'ulteriore cooperazione è  possibile nei seguenti settori :
- scorte, sfruttando la p ossib ilità  di :
. u tilizza re  le scorte di un altro Stato m em bro che non risenta d e ll'in te rru ­
zione delle forniture;
. costituire scorte transnazionali da u tilizza re  in più di uno Stato m em bro
- consumo :  sfruttare la p o ssib ilità  di ricorrere ad un altro Stato m em bro che 
non risentendo dell'interruzione delle forniture può interrompere le vendite 
di gas ad utenze in d u s tria li a  contratto interrompibile ;
- produzione : incrèmentare rapidamente la produzione interna in caso d 'in te r­
ruzione delle forniture eventualmente anche per l'approvvigionamento di 
c lie n ti situ ati in un a ltro  Stato membro.

- 13 -
5.1.3. Secondo L'origine delle importazioni addizionali di gas, si dovrà esaminare 
nel futuro a ltri provedimenti, oltre  a  quelli già discussi, allo scopo di 
mantenere nell'approvvigionamento i l  liv e llo  di sicurezza esistente.
Tra ta li misure potrebbe rientrare la definizione a  liv e llo  comunitario 
dei liv e lli minimi obbligatori per le scorte di gas naturale.
5.2. Sistemi di trasporto del gas naturale
5.2.1. La Commissione ha ricevuto dal Consiglio (1) lo specifico incarico di studiare 
l'adeguatezza del sistema di trasporto del gas naturale, giovandosi della coo­
perazione di rappresentanti degli Stati membri e, ove del caso, di esperti 
d e ll'in d u stria .
5*2.2. I l sistema di trasporto per le forniture fino al 1990 è  già installato; esso
risu lta  adeguato per la produzione interna e  per le importazioni già integral­
mente stipulate per contratto.
5.2.3. Lo studio del 1982 e  g li a ttu a li lavori della Commissione, eseguiti insieme
agli esperti degli Stati membri, dimostrano che l'in d u s tria  h a  anche provveduto 
a  dotarsi d 'in fra stru ttu re  per i l  trasporto s u ffic ie n ti nell'eventualità di 
un'interruzione delle forniture che intervenga da qui al 1990; dopo tale anno 
tutta via  la Comunità dipenderà in misura notevolmente maggiore dalle importa­
zioni provenienti da paesi te rz i.
E  ovvio che l'in d u stria  d istrib u trice  del gas naturale in Europa dovrà 
concludere dei nuovi contratti d'importazione per g li anni '90. Le in fra ­
strutture addizionali per i l  trasporto necessarie per queste nuove impor­
tazioni dipenderanno dalle fonti di approvvigionamento.
C o m e  conseguenza della più grande dipendenza rispetto alle importazioni, 
un'attenzione maggiore che nel passato dovrà essere messa nella sicurezza 
degli approvvigionamenti al momento della pianificazione delle nuove in fra ­
strutture di trasporto.
Dal momento che i nuovi contratti d'importazione di gas saranno di più in 
più negoziati da consorzi composti dalle compagnie d is trib u tric i di gas 
dei vari Stati membri, questo aggiungerà una dimensione comunitaria al 
processo di decisione delle compagnie.
(1) Consiglio "Energia" del 9.11.1982 (documento V.0).

- 14 -
Questo contribuirebbe non solamente al l'o ttim i sazione della rete di dis­
tribuzione comunitaria del gas naturale m a  permetterebbe ugualmente di 
trattare in maniera più efficace g li aspetti legati alta sicurezza degli 
approvvigionamenti.

- 1 5  -
6. S O M M A R IO  E  C O N C LU S IO N I
6.1. La domanda di gas naturale della Comunità prevista per i l  1990 è  integralmente 
soddisfatta dalla capacità produttiva interna e  dalle importazioni già stipu­
late provenienti da paesi te rz i.
6.2. Lo sviluppo delle scorte di sicurezza procede secondo i piani; lo studio ese­
guito dalla Commissione nel 1982 sul gas naturale ha concluso che ta li scorte 
metterebbero l'in d u s tria  del gas in grado di far fronte ad un am m anco del 25 %  
nelle forniture complessive di gas alla Comunità.
6.3. Dalla metà degli anni '90 in poi saranno necessarie importazioni addizionali, 
che attualmente si prevede raggiungeranno un liv e llo  compreso tra 20 e  5 5  mtep 
all'anno per i l  2000.
In conseguenza di ciò in tale anno la dipendenza della Comunità dalle importa­
zioni passerebbe d a ll'a ttu a le  30 %  al 50 - 60 %.
6.4. Negli anni '90 per ta li importazioni si potrà far ricorso soltanto alle Norve­
gia (T ro ll), all'URSS, a ll'A lg e ria  ed alla Nigeria. I l potenziale di forni­
tura di questi paesi supera di gran lunga i l  fabbisogno d'importazioni.
U n a  decisione concernente Troll dovrebbe essere presa presto (cioè verso 
la metà degli anni '80) se si vuole che tale giacimento contribuisca 
all'approvvigionamento della Comunità negli anni '90.
6.5. Nella misura in cui nella Comunità si potrà sviluppare un mercato com une 
del gas, e  se g li Stati membri intendono aiutarsi reciprocamente in caso 
di necessità, si ridurrebbe notevolmente l'onere per i singoli Stati m e m ­
bri delle forniture adeguate ai singoli utenti in caso di interruzione 
dell'approvvigionamento.
6.6. Potrebbe essere intensificata la cooperazione tra le compagnie d istrib u ­
t r ic i del gas di paesi confinanti, soprattutto nei se tto ri:
- costituzione di scorte;
- contratti interrom pibili stip u la ti con utenti fin a li;
- fle s s ib ilità  della produzione interna.
6.7. Analogamente le diverse compagnie d is trib u tric i del gas potrebbero coordi­
nare tra loro la pianificazione e  la costruzione dei collegamenti tra i 
gasdotti europei già e sisten ti, prendendole in considerazione parallela- 
mente alla stipulazione di nuovi contratti di importazione e  valutandone 
in m odo esauriente g li aspetti connessi alla sicurezza.

Tabella 1  F O R N IT U R E  DI G A S  N A T U R A L E  A LLA  C O M U N IT À * 1982
mtep
C o n s u m o
com plessivo
di
g a s  naturaleP roduzione
propriaC o m m e rc io  
intra- 
comunitario'  
(E xp . - 
Im p . +  )Im po rtazioni da paesi terziImportazioni.di g a s  naturale 
d a  p a e si terzi in :
T O T A L E Algeria Libia N orvegia U R S S%  dei 
c o n s u m i 
energetici 
com plessivi%  del
c o n s u m o
di
g a s  naturale
R e p . F e d . di 
-  G e rm a n ia 38,4 12,6 13,3 14,3 6,4 7,9 5,8 37,2
■  Francia 21,2 5,5 4,3 10,8 5,6 -2,1 3,1 6,1 50,9
:  Italia 22,0 12,0 4,0 7,1 0,1 7,0 5,4 32,3
:  P a e si B a ssi 27,6 52,5 - 26,9 2,6 - - 2,6 - 4,0 9,4
Belgio 6,8 - 5,0 2,0 0,3 - 1,7 - 4,8 29,4
L u s s e m b u rg o 0,3 - 0,3 - -- - - - -
R e g n o  Unito40,7 31,8 - 8,9- -8,9_4,7 21,9
Irlanda1,7J ' 7- - - - - - - -
D a n im a rc a - - - - - ' - - - *  i —
G recia - 0,1- - - - - - -
E U R  10 158,7* 116,2 0 45,7
« ■5,9' V  _21,7 18,0 5,1 23,8
*L'immagazzinaggio nel sottosuolo e  le perdite hanno assorbito 3,2 mtep, di cui bisogna tener conto per poter arrivare 
a ll'e q u ilib rio  di domanda ed offerta.

Tabella 2  F O R N IT U R E  DI G A S  N A T U R A L E  ALLA  COMUNITÀ'1990
mtep
C o n s u m o
com plessivo
di
g a s  naturaleP roduzione
propriaC o m m e rc io  
intra- 
comunitario 
(E xp . - 
Im p . +  )Importazioni stipulate c o n  paesi terziImportazioni di g a s  naturale 
d a  paesi terzi in :
T O T A L E Algeria Libia N orvegia U R S S%  dei 
c o n s u m i 
energetici 
com plessivi%  del 
c o n s u m o  
di
g a s  naturale
R e p . F e d . di 
G e rm a n ia 52,9 13,8 15,9 23,5 — 7,8 15,7 7,9 44,4
Francia 26,3 2,3 3,5 20,5V- 3,4 9,4 9,9 78,0
Italia 32,9 6,3 3,9 20,4 8,6 - - 5,5+(6,3? 11,4 62,0
P a e s i B a ssi 26,6 52,2 - 27,1 i1> 1,6 - - 1,6 ’ - 2,1 6,0
Belgio 8,5 -3,4 6,0 3,7 - 2,3 - 11,9 70,6
L u s s e m b u rg o •  0,6 - 0,6 - - - - - - -
R e g n o  Unito 45,4 33,7 0,2r
11,7 - - 11,7 - 5,4 25,8
Irlanda 1,51,7 - 0,2 - - - - - - -
D a n im a rc a 1,6 2,0* - 0,2 - - - - - - -
G recia 0,1 0,1 - - - - - - -
E U R  10 196,5 112,1 0
»83,7 20,0
«26,8 36,9 7,8 42,6
(1) Dato basato su previsioni degli importatori.
(2) Contratto non ancora approvato dal governo.
* 1,8 destinati alla Comunità (2,0 in totale, di cui 0,2 esportati in Svezia).

TA B E LLA  3 - F O R N IT U R E  DI G A S  N A T U R A L E  A LLA  C O M U N ITÀ ' 2000'
mtep
C onsum o 
complessivo 
di gas 
naturaleProduzione 
propri aCommercio 
*  i nt ra-Importazioni stipulate con paesi terzi
comunitari o  
(Exp.- 
,'Imp. +)T O T A L E Algeria Libia Norvegi a U R S S
Rep. Fed. di 
Germani a 56,1 - 58,7 9,2 - 14,2 6,7 20,1 - —2,8 17,3
Franci a 18,7 - 28,5 1,3 2,2 16,0 4.9 -1,2 9,4
Ita lia 36,9 4,3 - 8,5 2,0 23,7 10,9 - - 6,0 ♦ 6,8
Paesi Bassi 27,6 40,3 - 13,6 0,9 - - 0,9-
Belgi o 9,0 - 11,9 - 2,6 5,0 4,2 - 0,8-
Lussemburgo 0,7 - 0,1 - - - - -
Regno Unito 40,0 - 50,0 30,0 - 40,0 0,2 0 - 11, 0*k ★ _- 0 - 11, 0* **
Irlanda 1,8 2,0 - 0,2- - * —
Danimarca 2,0 2,3* - - - ■ - - —
Greci a 0 - 1,8 -
1- - -
EUR 10 192,8- 219,9 89,1 - 108,30 76,7 -  20,0 - 17,2 39,5
*. 2,0 destinati alla Comunità (2,3 in tota le , di cui 0,3 esportati in Svezia).
** Contratto n o n  ancora approvato dal governo.
*** In questa tabella Sleipner è  assequato al Regno Unito. In seguito a  tra tta tiv e  non ancora concluse i quantitativi
prodotti potrebbero anche andare in parte al Regno Unito ed in parte al Continente, oppure integralmente al Continente.

- 19 -
G R A F . I
B U R - 1 0  ^forniture  d i g a s  n a t u r a l e

-  2 0  -GRAF.II
E V O LU Z IO N E  D E L  G A S  N A T U R A LE  N E LLA  C O M U N IT À  I960 - 2000