Proposta di accordo interno che modifica l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo ai provvedimenti da prendere ed alle procedure da seguire per l’applicazione dell’accordo che modifica l’accordo di partenariato ACP-CE /* SEC/2005/1546 def. */





[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 30.11.2005 SEC(2005) 1546 definitivo Proposta di ACCORDO INTERNO che modifica l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo ai provvedimenti da prendere ed alle procedure da seguire per l’applicazione dell’accordo che modifica l’accordo di partenariato ACP-CE (presentata dalla Commissione) RELAZIONE I negoziati sulla revisione dell’accordo di partenariato ACP-CE sono stati conclusi nell’ambito della conferenza ministeriale svoltasi il 23 febbraio 2005. L’accordo riveduto è stato firmato il 25 giugno 2005 alla riunione del Consiglio dei ministri ACP-CE in Lussemburgo. In vista dell’entrata in vigore dell’accordo riveduto e in conformità dell’articolo 95, paragrafo 3, dell’accordo stesso, il Consiglio dei ministri ACP-CE ha adottato una decisione sulle misure transitorie che si applicano a partire dalla data della firma fino all’entrata in vigore dell’accordo riveduto. L’adozione di queste misure transitorie consente l’applicazione provvisoria della maggior parte delle disposizioni rivedute, ad eccezione di quelle riguardanti l’erogazione e l’esecuzione delle nuove risorse finanziarie che non possono essere applicate prima dell’entrata in vigore del prossimo quadro finanziario pluriennale, come indicato nell’allegato I bis dell’accordo riveduto. La Comunità e gli Stati membri devono adottare tutti i provvedimenti necessari per garantire l’applicazione dell’accordo riveduto. In questo contesto, gli Stati membri riuniti in sede di Consiglio adotteranno modifiche relative all’accordo interno vigente per tener conto delle disposizioni dell’accordo riveduto che incidono sui provvedimenti da prendere e sulle procedure da seguire nei settori di loro competenza. L’entrata in vigore delle modifiche all’accordo interno avrà effetto soltanto dopo la ratifica da parte dei parlamenti nazionali degli Stati membri. Inoltre, alla luce dell’applicazione provvisoria della maggior parte delle disposizioni dell’accordo riveduto, la Commissione ritiene che le modifiche all’accordo interno debbano essere applicate provvisoriamente a partire dal 25 giugno 2005. La Commissione propone ai governi degli Stati membri di approvare le allegate modifiche all’accordo interno e di adottare l’allegata decisione riguardante la sua applicazione provvisoria. Proposta di ACCORDO INTERNO che modifica l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo ai provvedimenti da prendere ed alle procedure da seguire per l’applicazione dell’accordo che modifica l’accordo di partenariato ACP-CE I RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI DELLA COMUNITÀ EUROPEA, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in appresso denominato “il trattato”, visto l’accordo di partenariato ACP-CE, firmato a Cotonou (Benin) il 23 giugno 2000, in appresso denominato “l’accordo ACP-CE”, visto l’accordo che modifica l’accordo ACP-CE firmato a Lussemburgo il 25 giugno 2005, in appresso denominato “l’accordo riveduto ACP-CE”, visto il progetto della Commissione, considerando quanto segue: 1. Con decisione del 27 aprile 2004 il Consiglio ha incaricato la Commissione di avviare negoziati con gli Stati ACP al fine di modificare l’accordo ACP-CE. Questi negoziati sono stati conclusi a Bruxelles il 23 febbraio 2005. L’accordo riveduto ACP-CE è stato firmato in Lussemburgo il 25 giugno 2005. 2. Occorre pertanto decidere le modifiche all’accordo interno relativo ai provvedimenti da prendere e alle procedure da seguire per l’applicazione dell’accordo riveduto ACP-CE. 3. La procedura stabilita nell’accordo interno deve essere modificata per tener conto delle modifiche agli articoli 96 e 97, come indicato nell’accordo riveduto ACP-CE. Essa va inoltre modificata per tener conto del nuovo articolo 11 ter riguardante la cooperazione nella lotta alla proliferazione delle armi di distruzione di massa. Il primo paragrafo di questa clausola rappresenta un elemento fondamentale dell’accordo riveduto ACP-CE, DECIDONO: Articolo unico L’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo ai provvedimenti da prendere ed alle procedure da seguire per l’applicazione dell’accordo riveduto ACP-CE è modificato dalle seguenti disposizioni: A. TESTO DEGLI ARTICOLI DELL’ACCORDO INTERNO 4. L’articolo 3 è sostituito dal seguente: Ove riguardi questioni di loro competenza, la posizione degli Stati membri per l’applicazione degli articoli 11 ter, 96 e 97 dell’accordo ACP-CE è adottata dal Consiglio, che delibera secondo la procedura stabilita nell’allegato. Se le misure in questione riguardano settori di competenza degli Stati membri, il Consiglio può deliberare anche su iniziativa di uno Stato membro. 5. L’articolo 8 è sostituito dal seguente: Il presente accordo modificato è approvato da ciascuno Stato membro conformemente alle proprie norme costituzionali. Il governo di ciascuno Stato membro notifica al Segretariato generale del Consiglio l’espletamento delle procedure richieste per la sua entrata in vigore. Esso entra in vigore, purché siano adempiute le disposizioni di cui al primo comma, contemporaneamente all’accordo riveduto ACP-CE[1]. Esso resta in applicazione per la stessa durata di quest’ultimo. 6. L’articolo 9 è sostituito dal seguente: Il presente accordo, redatto in un unico esemplare in lingua ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca, portoghese, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca e ungherese, i venti testi facenti tutti ugualmente fede, è depositato negli archivi del Segretariato generale del Consiglio che ne trasmette copia certificata conforme a ciascun governo degli Stati firmatari. B. TESTO DELL’ALLEGATO DELL’ACCORDO INTERNO 7. L’allegato è sostituito dal seguente: ALLEGATO 1. La Comunità esaurirà tutte le opzioni di dialogo politico con uno Stato ACP ai sensi dell’articolo 8, tranne nei casi particolarmente urgenti, prima di avviare le consultazioni di cui all’articolo 96 dell’accordo. Il dialogo di cui all’articolo 8 deve essere sistematico e formalizzato secondo le modalità indicate all’articolo 2 dell’allegato VII dell’accordo. Per quanto riguarda il dialogo a livello nazionale e regionale, ove vi sia la partecipazione dell’Assemblea parlamentare paritetica essa è rappresentata dai co-presidenti in carica o da un rappresentante designato. 2. Se, dopo aver esaurito tutte le opzioni di dialogo di cui all’articolo 8 dell’accordo, nonché su iniziativa della Commissione o di uno Stato membro, il Consiglio ritiene che uno Stato ACP sia venuto meno ad un obbligo riguardante uno degli elementi essenziali di cui agli articoli 9 e 11 ter dell’accordo riveduto ACP-CE, o in casi gravi di corruzione, lo Stato ACP in questione viene invitato a tenere consultazioni, a meno che non vi sia un’urgenza particolare, a norma degli articoli 96 e 97 dell’accordo riveduto ACP-CE. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata. Nell’ambito delle consultazioni la Comunità è rappresentata dalla presidenza del Consiglio e dalla Commissione e si adopera affinché il livello di rappresentanza sia uniforme. Le consultazioni riguardano prioritariamente i provvedimenti che deve prendere la parte interessata e si svolgono secondo le modalità indicate all’allegato VII dell’accordo riveduto ACP-CE. 3. Se allo scadere dei termini di cui agli articoli 11 ter, 96 e 97 dell’accordo riveduto ACP-CE e nonostante l’impegno dimostrato, le consultazioni non portano ad una soluzione, se vi è un’urgenza particolare o se la consultazione è rifiutata, il Consiglio, in virtù dei suddetti articoli, può decidere, su proposta della Commissione e deliberando a maggioranza qualificata, di adottare misure appropriate, compresa la sospensione parziale. Il Consiglio delibera all’unanimità in caso di sospensione totale dell’applicazione dell’accordo ACP-CE allo Stato ACP in questione. Queste misure rimangono in vigore fintantoché il Consiglio non si è avvalso della procedura di cui al primo comma per decidere la modifica o la revoca delle misure adottate in precedenza oppure, se del caso, per il periodo indicato nella decisione. A tal fine, il Consiglio riesamina periodicamente, e almeno ogni sei mesi, le misure suddette. Il presidente del Consiglio notifica le misure adottate allo Stato ACP in questione e al Consiglio dei ministri ACP-CE prima della loro entrata in vigore. La decisione del Consiglio è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. L’eventuale adozione immediata delle misure viene notificata allo Stato ACP e al Consiglio dei ministri ACP-CE contemporaneamente all’invito a tenere consultazioni. 4. Il Parlamento europeo viene informato senza indugio, e in modo esauriente, di tutte le decisioni prese a norma dei paragrafi 1 e 2 del presente allegato. Proposta di decisione dei rappresentanti dei governi degli Stati membri della Comunità europea, riuniti in seno al Consiglio . I RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI DELLA COMUNITÀ EUROPEA, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in appresso denominato “il trattato”, visto l’accordo di partenariato ACP-CE, firmato a Cotonou (Benin) il 23 giugno 2000, in appresso denominato “l’accordo ACP-CE”, visto l’accordo che modifica l’accordo ACP-CE firmato a Lussemburgo il 25 giugno 2005, in appresso denominato “l’accordo riveduto ACP-CE”, visto il progetto della Commissione, considerando quanto segue: (1) In conformità dell’articolo 95, paragrafo 3, dell’accordo riveduto ACP-CE, il Consiglio dei ministri ha adottato una decisione[2] sulle misure transitorie che si applicano a partire dalla data della firma, il 25 giugno 2005, fino all’entrata in vigore dell’accordo riveduto ACP-CE. (2) L’adozione di queste misure comporta l’applicazione anticipata della maggior parte delle disposizioni dell’accordo riveduto ACP-CE, ad eccezione di quelle riguardanti l’erogazione e l’esecuzione delle nuove risorse finanziarie. (3) Gli Stati membri, riuniti in seno al Consiglio, hanno adottato modifiche all’accordo interno relativo ai provvedimenti da prendere e alle procedure da seguire per l’applicazione dell’accordo riveduto ACP-CE. Questo accordo interno modificato non può entrare in vigore prima dell’adozione da parte di ciascuno Stato membro conformemente alle proprie norme costituzionali. (4) In conformità dell’articolo 2 della decisione sulle misure transitorie applicabili a partire dal 25 giugno 2005 e fino all’entrata in vigore dell’accordo riveduto ACP-CE, gli Stati membri e la Comunità sono invitati ad adottare le necessarie misure di applicazione nei settori di loro competenza. (5) È quindi opportuno prevedere l’applicazione provvisoria dell’accordo interno modificato onde definire le procedure che gli Stati membri dovranno seguire nel quadro dell’applicazione anticipata dell’accordo ACP-CE, DECIDONO: Articolo 1 Le disposizioni dell’accordo interno modificato tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in seno al Consiglio, relativo ai provvedimenti da prendere ed alle procedure da seguire per l’applicazione dell’accordo riveduto ACP-CE si applicano in via provvisoria a partire dal 25 giugno 2005. Il testo dell’accordo interno modificato è allegato alla presente decisione. Articolo 2 La presente decisione entra in vigore contemporaneamente alle misure transitorie per l’applicazione anticipata dell’accordo riveduto ACP-CE. Essa si applica fino all’entrata in vigore dell’accordo interno modificato relativo ai provvedimenti da prendere ed alle procedure da seguire per l’applicazione dell’accordo riveduto ACP-CE. Articolo 3 La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Fatto a Bruxelles, A nome dei governi degli Stati membri Il Presidente [1] La data di entrata in vigore dell’accordo modificato verrà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea a cura del Segretariato generale del Consiglio. [2] ACP-CE 2128/05