che modifica il regolamento (CE) n. 1008/2008 recante norme comuni per la prestazione di servizi aerei nella Comunità

• Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

La proposta si fonda sull'articolo 100, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea che costituisce la base giuridica per l'adozione di misure dell'Unione sul trasporto aereo.

L'iniziativa si basa sulle vigenti disposizioni dell'UE in materia di servizi aerei di cui attualmente al regolamento (CE) n. 1008/2008. Sarà inoltre coerente con il previsto accordo UE-USA in materia di wet lease e con l'accordo ATA UE-USA.

Qualsiasi effetto diretto e indiretto deriverà dai contratti di wet lease stessi e non dalla modifica del regolamento.

Nel breve periodo la deroga alle restrizioni temporali verrebbe concessa agli Stati Uniti che sarebbero il primo paese terzo con il quale l'UE ha stipulato un accordo di wet lease. Altri paesi terzi potrebbero seguire in futuro e chiedere deroghe analoghe, ma ogni richiesta sarebbe trattata caso per caso ed eventuali esenzioni dovrebbero essere concesse solo se adeguatamente giustificate.

L'accordo ATA prevede un regime aperto di wet lease tra le parti. Al fine di garantire maggiore chiarezza e certezza ai vettori aerei, la Commissione ha raccomandato al Consiglio di autorizzarla a negoziare un accordo specifico in materia di wet lease con gli Stati Uniti allo scopo di eliminare le restrizioni temporali.

L'articolo 13 del regolamento (CE) n. 1008/2008 stabilisce le condizioni alle quali sono autorizzati i contratti di leasing, in particolare di wet lease, di aeromobili immatricolati in paesi terzi. Tale possibilità, prevista in circostanze eccezionali come ad esempio una mancanza di aeromobili adeguati sul mercato comunitario, dovrebbe essere strettamente limitata nel tempo e subordinata al rispetto di norme di sicurezza equivalenti a quelle contenute nella normativa comunitaria e nazionale.

La modifica del regolamento rappresenta l'unica via percorribile per affrontare la questione in parola.

•Proporzionalità

La proposta rappresenta un adeguamento tecnico della legislazione dell'UE a un accordo internazionale. La modifica non riguarda che le restrizioni, in termini di limiti temporali, alle disposizioni sul wet lease contenute nel previsto accordo UE-USA in materia.

•Scelta dell'atto giuridico

La presente proposta non modifica il tipo di atto giuridico utilizzato nel regolamento originario.

3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

•Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente

Non applicabile

•Consultazioni dei portatori di interessi

Tutti gli Stati membri e l'industria dell'UE (comprese le parti sociali) come pure la Norvegia e l'Islanda (che sono parti dell'accordo ATA) hanno preso parte attivamente alle attività di analisi e di valutazione della questione. .

Nel corso di tali consultazioni è emerso che un accordo in tema di wet lease avrebbe comportato la modifica del regolamento (CE) n. 1008/2008.

•Assunzione e uso di perizie

La modifica presenta una natura tecnica e orizzontale che deriva da accordi internazionali. La rilevazione dei dati per valutarne l'incidenza sarà condotta nel quadro della richiesta di un'autorizzazione all'avvio di negoziati in vista di un accordo tra l'UE e un paese terzo. Per il momento la modifica è determinata unicamente dal previsto accordo UE-USA in materia di wet lease. La rilevazione e l'analisi dei dati per tale accordo sono sintetizzate nella relativa tabella di marcia e nella raccomandazione di decisione del Consiglio.

•Valutazione d'impatto

L'iniziativa presenta uno scopo molto specifico (adeguamento tecnico derivante da un accordo internazionale) e un campo di applicazione limitato (deroga alle restrizioni in termini di limiti temporali sul wet lease). Come indicato nella tabella di marcia pubblicata il 7 marzo 2016, non si propone di procedere a una valutazione d'impatto. Qualsiasi effetto deriverà dai contratti di wet lease stessi e non dalla modifica del regolamento.

•Efficienza normativa e semplificazione

La proposta riguarda un adeguamento tecnico del regolamento dell'UE al fine di allinearlo alle disposizioni incluse in un accordo internazionale.

Non si è proceduto a una valutazione approfondita della strategia vigente in quanto l'iniziativa non prevede un'attenuazione generale delle restrizioni per tutti i paesi terzi. L'iniziativa è destinata a creare un'eccezione applicabile esclusivamente agli Stati Uniti e a evitare incoerenze tra il regolamento e gli obblighi internazionali dell'UE.