Relazione della Commissione Fondazione europea per la formazione professionale Relazione - annuale 1999 /* COM/2000/0810 def. */





RELAZIONE DELLA COMMISSIONE FONDAZIONE EUROPEA PER LA FORMAZIONE PROFESSIONALE Relazione annuale 1999 SOMMARIO 1. Generale 1.1. Finalità e obiettivi 1.2. Struttura istituzionale 2. Attività della Fondazione nel 1999 2.1. Paesi candidati dell'Europa centrale e orientale 2.2. Europa sudorientale 2.3. Nuovi stati indipendenti (NSI) e Mongolia 2.4. Territori e paesi mediterranei 3. Tempus - Assistenza tecnica alla Commissione europea 3.1. Selezione 1999-2000 3.2. Monitoraggio 3.3. Iniziative, informazioni e pubblicazioni Tempus 4. Cooperazione con le agenzie della ue 4.1. CEDEFOP 4.2. Altre agenzie della UE 4.3. Servizio comune di assistenza 5. Situazione finanziaria 5.1. Fonti di finanziamento 5.2. Esecuzione del bilancio 1999 5.3. Elaborazione del bilancio 1999 in funzione delle attività Allegati Allegato 1 - Personale e organigramma Allegato 2 - Consiglio di amministrazione Allegato 3 - Elenco delle iniziative della Fondazione 1999 Allegato 4 - Pubblicazioni della Fondazione nel 1999 1. Generale 1.1. Finalità e obiettivi La Fondazione europea per la formazione professionale (FEF) è un'agenzia dell'Unione europea istituita mediante regolamento del Consiglio nel 1990 [1] al fine di promuovere lo sviluppo dei sistemi di formazione professionale (ivi compresa la formazione manageriale) nei paesi dell'Europa centrale e orientale durante la transizione di questi ultimi verso l'economia di mercato. Il suo mandato è stato successivamente esteso per includere i Nuovi stati indipendenti e i territori e paesi mediterranei. Quale centro di competenza, la Fondazione: [1] Regolamento (CEE) n. 1360/90 del Consiglio del 7 maggio 1990 (GU L 131 del 23 maggio 1990, pag. 1), modificato dal regolamento (CE) n. 2063/94 del Consiglio del 27 luglio 1994 (GU L 216 del 20 agosto 1994, pag. 9), modificato dal regolamento (CE) n. 1572/98 del Consiglio del 17 luglio 1998 (GU L 206 del 23 luglio 1998, pag. 1). *fornisce analisi e consulenza sulle iniziative in atto e sulle future esigenze dei paesi che è chiamata ad assistere (noti come paesi partner); *favorisce i contatti e promuove gli scambi tra i principali attori nel campo della formazione professionale tramite reti, conferenze e workshop; *diffonde informazioni sulla migliore prassi della UE; *promuove la cooperazione fra i donatori. Oltre a sostenere le suddette attività con il proprio bilancio, la Fondazione gestisce una serie di programmi Phare e Tacis per conto della Commissione europea e fornisce a quest'ultima assistenza tecnica per l'esecuzione del programma Tempus (si veda il capitolo 3). Le tabelle 5 e 7 contengono una panoramica di tutte le convenzioni Phare, Tacis, Tempus Phare e Tempus Tacis gestite dalla Fondazione. 1.2. Struttura istituzionale La Fondazione ha un consiglio di amministrazione composto da rappresentanti degli Stati membri e della Commissione europea e presieduto da uno dei rappresentanti di quest'ultima. Il consiglio adotta il programma di lavoro annuale e il bilancio della Fondazione. L'elenco dei suoi membri e una sintesi delle decisioni principali adottate nelle riunioni del 1999 figurano all'allegato 2. Il consiglio di amministrazione è coadiuvato da un comitato consultivo, composto da esperti in materia di formazione provenienti dagli Stati membri, dai 39 paesi partner, dalla Commissione Europea, da organizzazioni internazionali e dalle parti sociali. Oltre ad assistere il consiglio di amministrazione per il programma di lavoro annuale, esso si riunisce periodicamente in sottogruppi al fine di discutere argomenti connessi alla riforma dei sistemi d'istruzione e formazione professionale. La Fondazione ha sede a Torino. Il direttore, il quale fa capo al consiglio di amministrazione e presiede il comitato consultivo, è coadiuvato da circa 120 dipendenti [2] che attuano il programma di lavoro (comprese le convenzioni gestite per conto della Commissione) e forniscono servizi di segreteria al consiglio di amministrazione e al comitato consultivo. Il bilancio totale della Fondazione per il 1999 (adottato dal consiglio di amministrazione) è stato pari a 16,2 milioni di EUR (per ulteriori dettagli in materia di bilancio, si veda il capitolo 5). [2] L'organigramma della Fondazione ne prevede 130. Nel 1999, il direttore ha deciso di modificare la struttura organizzativa della Fondazione. I dipartimenti dell'Analisi e Sviluppo e della Formazione Professionale sono stati sostituiti da cinque più piccoli organizzati per aree geografiche. Al contempo, per sostenere la nuova struttura, sono state create l'Unità Pianificazione, Monitoraggio e Valutazione e l'Unità Sviluppo (l'organigramma con i dati relativi al personale per categoria e cittadinanza si trova all'allegato 1). La seconda fase di riorganizzazione, avviata successivamente in corso d'anno, si è concentrata sui dipartimenti dei servizi centrali. I risultati del riesame sono stati presentati nella primavera del 2000. 2. Attività della Fondazione nel 1999 L'approccio regionale Come accennato, nel 1999 sono stati istituiti cinque nuovi dipartimenti geografici al fine di meglio calibrare le attività della Fondazione sulle esigenze e le priorità dei paesi ai quali si rivolge il suo aiuto. Pertanto, nel 1999 le attività si sono concentrate su quattro gruppi principali di paesi: paesi candidati all'adesione alla UE [3]; paesi e territori dell'Europa sudorientale [4]; Nuovi stati indipendenti e Mongolia [5]; paesi e territori coperti dal programma MEDA [6]. Ciò ha consentito alla Fondazione di definire strategie specifiche per ogni gruppo e assicurare un approccio più mirato. [3] Bulgaria, Cipro, Estonia, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Repubblica ceca, Romania, Repubblica slovacca, Slovenia, Turchia e Ungheria. [4] Albania, Bosnia-Erzegovina, Croazia, ex Repubblica iugoslava di Macedonia e Kosovo. [5] Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Federazione russa, Georgia, Kazakistan, Kyrghyzistan, Moldavia, Mongolia, Tagikistan, Turkmenistan, Ucraina e Uzbekistan. [6] Algeria, Autorità palestinese, Cipro, Egitto, Giordania, Israele, Libano, Malta, Marocco, Siria, Tunisia e Turchia. Anche il comitato consultivo, nella riunione annuale tenutasi a Torino dal 6 all'8 settembre, ha deciso di riorganizzare il proprio lavoro in linea con il nuovo orientamento geografico. I sottogruppi tematici che si erano incontrati negli anni precedenti sono stati sostituiti da sottogruppi regionali. Copie delle relazioni dei sottogruppi sono disponibili sul sito Web della Fondazione (www.etf.eu.int). Panoramica In generale, per tutte le attività regionali nel 1999 la Fondazione ha fissato sei obiettivi di sviluppo, intesi come finalità più ampie per i paesi destinatari del lavoro della Fondazione. Tali obiettivi sono stati definiti come segue: *aiutare i sistemi di formazione a creare legami più stretti con il mercato del lavoro e a promuovere l'occupabilità e l'adattabilità; *sostenere lo sviluppo di sistemi di formazione permanente nel contesto dell'apprendimento lungo l'intero arco della vita per tutti; *mettere a punto un sistema di standard professionali flessibili e riconosciuti; *assicurare che insegnanti e formatori offrano una formazione fondata sull'esperienza e improntata a un approccio partecipativo sfruttando appieno metodi e strumenti moderni; *promuovere la formazione manageriale e la sostenibilità dei centri preposti a offrirla; *diffondere la cultura e la prassi del partenariato fra i principali attori nel campo dell'istruzione e della formazione professionale. Come viene evidenziato nelle tabelle 1-4, che forniscono informazioni di dettaglio su tutti i progetti finanziati dal bilancio della Fondazione (titolo 3) nel 1999, regioni e paesi diversi hanno dato rilievo diverso ai vari obiettivi. Nel 1999, la Fondazione ha organizzato una serie di iniziative a sostegno degli obiettivi generali o di progetti particolari. L'elenco completo di tali iniziative figura all'allegato 3. Osservatori nazionali Attraverso la sua rete di osservatori nazionali, la Fondazione ha continuato a sorvegliare gli andamenti nel campo dell'istruzione e della formazione professionale nei paesi partner (fatta eccezione per quelli del Mediterraneo). Grazie agli osservatori e alle informazioni raccolte per il loro tramite, la Fondazione è stata in grado di individuare le priorità in materia di riforma a livello politico e istituzionale, nonché di produrre nel corso del 1999 una serie di rapporti analitici e statistici sulla formazione e il mercato del lavoro. Tra gli studi realizzati figura un'analisi transnazionale concernente i paesi dell'Europa centrale e orientale, come pure un rapporto sugli indicatori chiave nel programma Phare (per ulteriori dettagli, si veda l'elenco delle pubblicazioni riportato nell'allegato 4). Nelle pagine che seguono vengono descritti brevemente gli aspetti salienti delle attività svolte dalla Fondazione in ciascuna regione. 2.1. Paesi candidati dell'Europa centrale e orientale Nel 1999, la Fondazione si è dedicata ad assistere la Commissione europea nell'attuazione della strategia di pre-adesione nei paesi candidati. In particolare, essa ha svolto le attività descritte qui di seguito. *Esame dei progressi compiuti nella riforma dei sistemi d'istruzione e formazione professionale in ciascun paese candidato. Copie dei singoli studi e del rapporto di sintesi, richiesti dalla Commissione europea e completati a novembre, sono disponibili presso il dipartimento Informazione e Pubblicazioni della Fondazione. *Attuazione di un Programma speciale di preparazione (SPP, Special Preparatory Programme), finanziato nel contesto del programma Phare e inteso a illustrare a ciascun paese candidato il funzionamento del Fondo sociale europeo (FSE/SPP). A ciò ha fatto seguito la creazione in ciascun paese di un Istituto nazionale per la formazione, destinato a formare i funzionari pubblici in materia di attuazione e gestione delle iniziative di sviluppo delle risorse umane nel contesto del programma del Fondo sociale europeo. Il programma FSE/SPP ha inoltre consentito alla Fondazione di contribuire alla preparazione della componente di sviluppo delle risorse umane del Piano nazionale di sviluppo (PNS) preliminare di ciascun paese, che rappresenta un elemento essenziale nel processo di adesione. I suddetti piani definiranno una strategia globale coerente e integrata per l'adozione della coesione economica e sociale di ciascun paese. *Sostegno a ciascun paese candidato nella stesura degli Studi di base sull'occupazione, in preparazione dell'iniziativa comunitaria EPR (Employment Policy Review, Riesame delle politiche per l'occupazione). *Attività connesse all'acquis communautaire nel campo dell'istruzione e della formazione professionale. È stata prestata particolare attenzione ad aspetti quali: formazione e riqualificazione nelle regioni; partenariato sociale e dialogo; trasparenza / riconoscimento reciproco delle qualifiche professionali; formazione di insegnanti e formatori. *Attività comuni: la Fondazione cerca attivamente di stringere alleanze con altri donatori. Nel 1999, sono state svolte attività comuni con il sostegno di Finlandia, Danimarca, Francia, Italia, regione fiamminga del Belgio e Germania. *Iniziative nel campo della formazione manageriale sono state attuate in vari paesi candidati. In Ungheria, sono state offerte opportunità formative a 17 Camere di Commercio e organizzazioni di imprenditori. Inoltre, dalla cooperazione della Fondazione con la CEEMAN (Associazione per lo sviluppo manageriale nell'Europa centrale e orientale) sono nati rapporti basati sull'indagine "Valutazione delle esigenze di formazione manageriale nell'Europa centrale e orientale". In Bulgaria, la Fondazione ha sviluppato un progetto pilota rivolto ad associazioni di imprenditori, Camere di Commercio, organizzazioni non governative (ONG) e centri di formazione. Il progetto, che verrà attuato in parallelo con un'iniziativa complementare finanziata dal Bayerisches Zentrum für Ost-West Management training GmbH (OWZ), contribuirà alla costituzione di capacità per l'analisi delle esigenze formative nelle piccole e medie imprese (PMI) e per lo sviluppo di piani di sviluppo delle risorse umane. *Gestione di progetti Phare in materia di istruzione e formazione professionale (IFP). La Fondazione ha affiancato le attività di gestione dei progetti mettendo al servizio di vari paesi le proprie competenze in materia di promozione delle risorse umane nel contesto dei nuovi progetti Phare. Nel 1999, sono stati gestiti progetti Phare nel campo della formazione professionale, della formazione manageriale e dell'istruzione superiore in Bulgaria, Lettonia ed Estonia, mentre sono state condotte attività di valutazione e controllo finanziario in sette paesi candidati. Oltre a redigere relazioni annuali in materia di formazione professionale, gli osservatori nazionali nei paesi candidati hanno partecipato attivamente a una serie di attività connesse ai preparativi per l'adesione, come indicato in precedenza. Nel contesto del programma speciale di preparazione sul Fondo sociale europeo, gli osservatori hanno organizzato seminari di formazione e conferenze di sensibilizzazione per i responsabili delle politiche. Inoltre, hanno contribuito alla preparazione di studi di base sulle politiche per l'occupazione, come pure all'organizzazione di un processo di consultazione a livello nazionale sul riesame dei progressi compiuti nella riforma IFP. La Fondazione ha organizzato incontri della rete di osservatori dei paesi Phare in luglio (Torino) e novembre (Tampere). 2.2. Europa sudorientale Nel 1999, la priorità principale della Fondazione per l'Europa sudorientale è stata il contributo al processo di ricostruzione nella regione dopo la cessazione delle ostilità. A questo scopo, sono state svolte numerose attività. *Valutazione dei bisogni in Albania, Bosnia-Erzegovina, Croazia ed ex Repubblica iugoslava di Macedonia per disegnare un quadro aggiornato dello stato dell'istruzione e della formazione professionale dopo la guerra nel Kosovo. *Distaccamento di un dipendente della Fondazione presso la Task Force della Commissione nel Kosovo con il compito di contribuire alla preparazione di un piano per lo sviluppo delle risorse umane nella provincia. *Preparazione di proposte alla Commissione europea sul possibile contributo della riforma dei sistemi d'istruzione e formazione professionale al processo di democratizzazione e di ricostruzione economica a livello nazionale e regionale. Sulla base di tali proposte, la Commissione ha invitato la Fondazione ad elaborare un pacchetto di misure possibili per Albania, Bosnia-Herzegovina, Croazia ed ex Repubblica iugoslava di Macedonia. *Contributo al lavoro del Patto di stabilità. In questo contesto, la Fondazione ha operato come membro del processo di Graz, una task force guidata dal governo austriaco che è riuscita a far includere l'istruzione e la formazione tra le priorità di azione nella tabella 1 del Patto di stabilità. In particolare, la Fondazione è stata incaricata della definizione di una strategia per la riforma dell'istruzione e della formazione professionale. Inoltre, nell'ambito della ricostruzione economica (tabella 2 del Patto di stabilità), ha svolto un ruolo di coordinamento fra i donatori per la preparazione di un pacchetto globale di misure specifiche in materia di sviluppo delle risorse umane rivolte all'Europa sudorientale. *Collaborazione con i governi albanese, italiano e greco nella preparazione di un progetto nel campo dello sviluppo delle piccole e medie imprese. Di concerto con il Comitato economico e sociale (CES) e il processo di Royaumont, la Fondazione ha inoltre elaborato un progetto inteso a sviluppare il partenariato sociale nella regione, anch'esso presentato al Patto di stabilità per il finanziamento. *Formazione manageriale. La Fondazione ha patrocinato un workshop che per il mondo economico ha rappresentato la prima occasione per definire le azioni preliminari necessarie a sostenere lo sviluppo dell'industria e dell'imprenditorialità nel Kosovo. *Prosecuzione della gestione dei programmi di formazione professionale Phare in Bosnia-Erzegovina e nell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia. La particolare situazione in cui versa l'Europa centrale e orientale a seguito dei recenti conflitti e delle persistenti tensioni etniche è stata fonte di difficoltà ma anche di opportunità per gli osservatori nazionali della regione, i quali - oltre a svolgere il normale lavoro di raccolta e analisi dei dati - hanno contribuito alla valutazione dei problemi connessi alla formazione professionale nella regione. La sede e il personale dell'osservatorio nazionale nell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia sono stati trasferiti nell'Istituto pedagogico di Skopje. Dopo approfondite trattative con gli interlocutori del paese, nel 1999 la Fondazione ha istituito nella Bosnia-Erzegovina un osservatorio nazionale con sede centrale a Mostar e un ufficio decentrato a Banja Luka. Per quanto riguarda la Croazia, sono in corso negoziati con le autorità nazionali per la costituzione di un osservatorio che dovrebbe diventare operativo nel primo semestre 2000. 2.3. Nuovi stati indipendenti (NSI) e Mongolia Nel 1999, la Fondazione ha intrapreso le attività elencate qui di seguito. *Fornito un contributo alla Commissione nel campo della formazione professionale per i Programmi indicativi 2000-2003 ai sensi del nuovo regolamento del Consiglio per i Nuovi stati indipendenti e la Mongolia adottato il 29 dicembre 1999, che comprende un riferimento all'istruzione e alla formazione. *Attuato la seconda fase del progetto con finanziamento parallelo dal titolo "Riforma IFP nella Russia nordoccidentale", con il sostegno di Austria, Belgio, Finlandia, Francia, Paesi Bassi e ILO (International Labour Organisation). *Preparato un nuovo progetto con finanziamento parallelo sulla riforma dei sistemi d'istruzione e formazione professionale a livello regionale per l'Ucraina. Dai seminari organizzati a Kiev sono scaturite manifestazioni di interesse a partecipare da parte di cinque paesi. Si è conclusa la fase di programmazione di un progetto pilota per la creazione di un Centro per le risorse umane nella Georgia in collaborazione con l'UNDP e il governo, e i risultati sono stati inclusi nella proposta di programma di lavoro per il 2000. Altri donatori interessati stanno valutando la possibilità di partecipare. *Definito un quadro di collaborazione con la Fondazione centroasiatica per lo sviluppo delle capacità manageriali (CAMAN), che comprende una rete di oltre 50 centri di formazione manageriale nei paesi centroasiatici. Il progetto CAMAN mira a promuovere il miglioramento del livello qualitativo della formazione in campo economico-commerciale nella regione centroasiatica mediante l'estensione delle attività di CAMAN. *Fornito indicazioni sulla gestione, la sorveglianza e la valutazione del programma Tacis di formazione manageriale (12 milioni di EUR) su richiesta della Commissione. Il progetto offre a 1.000 dirigenti dei NSI la possibilità di trascorrere dei periodi di internato in aziende europee. *Gestito l'esecuzione del programma DELPHI (finanziato da Tacis per 6 milioni di EUR), che fornisce un sostegno al ministero dell'Istruzione russo e ai relativi dipartimenti regionali. Nel 1999, l'enfasi dell'attività è passata da Mosca alle cinque regioni interessate (San Pietroburgo, Komi, Samara, Sverdlovsk e Novosibirsk). *Proseguito l'attuazione del progetto Tacis dal titolo "Riforma del sistema d'istruzione e formazione professionale in Moldavia" (1,5 milioni di EUR), avviato nel luglio 1998. Nell'ambito del progetto è stata fornita consulenza politica in materia di strategie per la formazione professionale, previsione degli andamenti sul mercato del lavoro e metodologie per l'elaborazione dei programmi di istruzione. In questo contesto, sono stati introdotti nuovi programmi per quattro figure professionali e sono stati svolti corsi di formazione per insegnanti presso due scuole pilota. *Gestito il progetto BISTRO Tacis/Fondazione dal titolo: "Affrontare le esigenze di formazione manageriale nella Federazione russa". Il progetto, attuato assieme al programma DELPHI di Tacis e al programma di formazione manageriale, ha comportato un'analisi qualitativa della formazione fornita da 76 istituti russi a 4-5.000 dirigenti ogni anno nonché un inventario dei materiali didattici finanziati da Tacis. *Sostenuto un progetto BISTRO sul finanziamento della IFP in Kazakistan e organizzato un seminario di orientamento generale ad alto livello sull'argomento. *Sviluppato e varato due nuovi programmi finanziati da Tacis, uno per la costituzione di un Fondo nazionale per la formazione nel Kirghizistan e un altro per la riforma dei programmi di istruzione in Uzbekistan. *Varato in Kirghizistan il progetto per la formazione professionale permanente nell'Asia centrale, dal titolo "Formazione per lo sviluppo delle imprese", con grande partecipazione di imprese. Il progetto verrà gradualmente esteso al Kazakistan e all'Uzbekistan. *Fornito ulteriore consulenza in materia di normative IFP. Organizzato un workshop nazionale in Armenia per sostenere il dibattito sui contenuti e la natura della nuova legge. Il workshop si inserisce nella scia di iniziative simili organizzate negli ultimi anni in Bulgaria e Russia. Nella Georgia, un'occasione analoga di incontro ha visto la partecipazione di alti rappresentanti governativi per discutere il ruolo della formazione professionale nella riforma dell'economia. Tali attività sono state svolte in preparazione di un workshop di donatori, con una più ampia partecipazione, previsto per gli inizi del 2000. *Finanziato, con fondi Tacis, il Progetto di formazione linguistica (Ucraina, Bielorussia, Moldavia, Armenia, Azerbaigian, Georgia, Uzbekistan, Kazakistan e Kirghizistan), completato nel giugno 1999 e inteso a formare insegnanti di lingue, funzionari pubblici e operatori economici, nonché a modernizzare i metodi e i materiali didattici utilizzati. Il progetto ha avuto buoni risultati e ha condotto alla costituzione di centri linguistici operativi. *Oltre alla raccolta e all'analisi dei dati, gli osservatori nazionali hanno svolto un ruolo attivo di guida nei progetti plurinazionali della Fondazione in materia di: standard, imprenditorialità nel campo dell'istruzione e della formazione, sviluppo del personale e preparazione di studi approfonditi. In Uzbekistan, Turkmenistan, Azerbaigian e Georgia sono stati completati i rapporti sulla situazione della formazione professionale e sono stati organizzati dei workshop nazionali. In gran parte dei paesi della regione, gli osservatori hanno organizzato momenti formativi per esperti di statistica sulla raccolta e l'analisi dei dati statistici in collaborazione con la Fondazione e l'UNESCO, contribuendo in tal modo al completamento della prima raccolta di dati statistici nella regione da parte della Fondazione. La riunione annuale della rete di osservatori nazionali è stata organizzata e presieduta dalla Fondazione a Torino in marzo. A causa del mancato sostegno istituzionale, la Fondazione ha deciso di chiudere gli osservatori dell'Azerbaigian e del Turkmenistan. Al contempo, però, nel 1999 ha aperto il primo osservatorio dell'Armenia, che ha già compiuto progressi soddisfacenti. 2.4. Territori e paesi mediterranei Dopo l'adozione del regolamento (CE) n. 1572/98 del Consiglio del 17 luglio 1998, il quale ha esteso l'ambito di attività della Fondazione anche ai territori e paesi mediterranei, la Commissione ha ritenuto che gli ulteriori compiti risultanti da tali attività dovessero essere svolti nel contesto delle risorse esistenti della Fondazione. Nelle intenzioni del primo programma di lavoro della Fondazione per la regione mediterranea, il 1999 doveva servire alla Fondazione per conoscere le realtà e le esigenze della regione al fine di sviluppare il proprio ruolo nel lungo periodo. Gli obiettivi principali di questa fase introduttiva erano: a) stabilire contatti e canali di comunicazione con interlocutori validi a livello nazionale e multilaterale nella regione, compresi i principali donatori; b) precisare il ruolo della Fondazione e il tipo di servizi da prestare alla Commissione nel contesto del programma MEDA e della politica euromediterranea; c) migliorare in seno alla Fondazione le conoscenze e la comprensione delle esigenze, aspettative e capacità specifiche dei partner mediterranei; d) svolgere attività pilota in vari partner MEDA. Nel 1999, la Fondazione ha perseguito i suddetti obiettivi mantenendo l'approccio flessibile necessario per adeguare le attività a una situazione in evoluzione e soddisfare le esigenze dei paesi partner o della Commissione. Ciò è stato possibile grazie allo storno di ulteriori fondi dal titolo 3 alle attività regionali MEDA. Le attività in oggetto sono state svolte in particolare negli ambiti descritti qui di seguito. *Istituzione di contatti con gli interlocutori nella regione: in febbraio, un incontro tra il personale della Fondazione e le delegazioni UE della regione MEDA ha consentito a entrambe le parti di impostare la collaborazione futura. *Presentazione di 24 membri MEDA al comitato consultivo della Fondazione. In luglio si è tenuta una prima riunione preparatoria della rete comitato consultivo / MEDA in vista della plenaria annuale poi tenutasi in settembre. *Organizzazione di missioni informative in Algeria, Cipro, Giordania, Libano, Malta, Marocco, Siria, Territori palestinesi, Tunisia e Turchia dal personale della Fondazione e istituzione di contatti diretti con le autorità nazionali. In Algeria sono stati stabiliti dei contatti anche con gli enti responsabili della formazione manageriale. *Definizione del ruolo della Fondazione nel contesto di MEDA. Sono state organizzate varie riunioni con i servizi competenti della Commissione al fine di precisare il ruolo della Fondazione e la tipologia di servizi da prestare, anche in linea con il Protocollo d'intesa concordato nel 1998. *Migliore comprensione delle esigenze dei partner mediterranei. Sono stati preparati studi di paese sui sistemi nazionali di istruzione e formazione professionale di Algeria, Cipro, Giordania, Libano, Malta e Turchia. Inoltre, per i paesi candidati Cipro, Malta e Turchia sono stati elaborati tre brevi rapporti che hanno preso in esame il grado di sviluppo dei sistemi di formazione professionale alla luce delle politiche europee in materia. Lo studio sull'Algeria contiene anche un'analisi della situazione del paese in materia di formazione manageriale, che consente di stabilire dei contatti con gli interlocutori locali attivi in questo campo. *Realizzazione di attività pilota. A novembre si è tenuto un workshop a sostegno del programma Manforme in collaborazione con il ministero tunisino per la Formazione professionale e l'Occupazione. Ai lavori hanno partecipato esponenti dei ministeri tunisini competenti, associazioni di categoria, parti sociali, organizzazioni internazionali e donatori, come pure rappresentanti del Marocco e dell'Algeria. *Progettazione, in Siria, di un workshop a sostegno del processo di sviluppo avviato nel campo dell'istruzione e della formazione tecnica e professionale, in collaborazione con le autorità siriane. Il workshop era finalizzato a sostenere l'introduzione di programmi di apprendistato adeguati alle esigenze e alle condizioni locali. *Organizzazione, a Malta, di un workshop tenutosi a dicembre in collaborazione con le autorità maltesi a sostegno dello sviluppo di nuove qualifiche professionali a livello nazionale. Il workshop ha affrontato vari aspetti connessi alla collaborazione fra scuola e industria, la definizione dei programmi di istruzione e lo sviluppo di sistemi di certificazione. *Partecipazione, su richiesta della Commissione, all'individuazione di un progetto di sostegno industriale in Giordania. Un intervento analogo ha interessato il Libano in settembre. In Siria, la Fondazione ha partecipato in qualità di osservatore alla definizione di un progetto finanziato nel contesto del programma MEDA e inteso a riformare il sistema d'istruzione e formazione professionale del paese. Un ulteriore contributo è stato dato dalla Fondazione alle autorità siriane nell'ambito di un workshop nazionale sulla formazione in alternanza organizzato di concerto con l'UNESCO. *Contributo a uno studio comune diretto dalla Francia e cofinanziato da Germania, Italia, Spagna e Grecia sulla cooperazione bilaterale e multilaterale fra i donatori in materia di formazione professionale nella regione MEDA. Ulteriori contatti sono stati stabiliti con i principali donatori bilaterali e internazionali attivi nella regione mediterranea in vista di una possibile collaborazione. >SPAZIO PER TABELLA> abella 1 - Paesi candidati - Progetti FEF 1999 finanziati dal titolo 3 >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> abella 2 - Europa sudorientale - Progetti FEF 1999 finanziati dal titolo 3 Tabella 3 - NSI e Mongolia - Progetti FEF 1999 finanziati dal titolo 3 >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> 2.4.1. Tabella 4 - MEDA - Progetti FEF 1999 finanziati dal titolo 3 >SPAZIO PER TABELLA> 3. Tempus - Assistenza tecnica alla Commissione europea La Fondazione ha fornito assistenza tecnica alla Commissione europea per l'attuazione del programma Tempus sulla base di due convenzioni annuali (Tempus Phare e Tempus Tacis) stipulate con la Commissione. L'assistenza tecnica ha riguardato una serie di attività connesse ai progetti e necessarie per la realizzazione del programma Tempus nell'ambito della selezione, sorveglianza, pubblicazione, informazione e organizzazione di iniziative. 3.1. Selezione 1999-2000 A) Tempus Phare >SPAZIO PER TABELLA> *Progetti europei comuni: un totale di 462 domande è stato ricevuto, registrato, fotocopiato e inviato agli uffici Tempus nazionali e alla Commissione. Le riunioni di selezione, presiedute dalla Commissione europea, sono state organizzate nei paesi partner al fine di consentire agli esperti dell'Unione europea e dei paesi dell'Europa centrale e orientale di lavorare insieme in loco. La riunione regionale, prevista inizialmente a Tirana, si è invece tenuta a Torino per la situazione in cui versava al momento la regione. La Commissione ha deciso di finanziare 149 progetti europei comuni, due dei quali a carattere plurinazionale. *Sussidi di mobilità individuale: delle 385 domande riguardanti la mobilità da e verso i paesi partner esaminate nel corso del 1999 ne sono state accolte 187, vale a dire il 48,6%, con un miglioramento di cinque punti percentuali rispetto al 1998. Il 1999 è stato l'ultimo anno in cui i paesi candidati hanno potuto richiedere i finanziamenti nel contesto di Tempus. I progetti selezionati nel 1999 dureranno fino alla fine del 2002. B) Tempus Tacis >SPAZIO PER TABELLA> *In risposta all'invito a presentare domande del 1999 a favore di Armenia, Azerbaigian, Federazione russa, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Mongolia, Turkmenistan, Ucraina e Uzbekistan sono pervenute 145 domande di progetti europei comuni e 118 di progetti compatti. È stata organizzata la valutazione tecnica delle domande e si sono tenute le riunioni di selezione, presiedute dalla Commissione, a Kiev e a Torino. È stato finanziato un totale di 73 progetti, di cui 23 progetti europei comuni, 10 progetti europei comuni di mobilità individuale e 40 progetti compatti. 3.2. Monitoraggio Oltre alla gestione della procedura di selezione, un'attività essenziale svolta dalla Fondazione nel contesto dell'assistenza tecnica prestata alla Commissione è costituita dalla sorveglianza in termini finanziari e di contenuti dei progetti europei comuni Tempus - di durata variabile fra i 2 e i 3 anni - in corso e già completati. Pertanto, le attività di sorveglianza nell'ambito di Tempus Phare e Tempus Tacis hanno riguardato i consueti ambiti principali, vale a dire la gestione del contratto e il monitoraggio dei progetti in sede e sul campo. Nel 1999 ha rivestito particolare importanza il sostegno fornito alla fase di avvio del primo progetto europeo comune Tempus sulla creazione di istituzioni nel dicembre 1998. 3.3. Iniziative, informazioni e pubblicazioni Tempus La terza componente dell'assistenza tecnica fornita riguarda le pubblicazioni Tempus, l'erogazione di informazioni e l'organizzazione di iniziative particolari come indicato qui di seguito. *Pubblicazione della Relazione annuale Tempus per il 1997 e preparazione del progetto di Relazione annuale Tempus per il 1998. *Elaborazione, a cura della Commissione, di schede relative a 16 progetti riusciti Tempus Phare come strumento divulgativo assieme ad aggiornamenti su Tempus Phare at Work e Tempus Tacis at Work. *Pubblicazione su carta e su Internet (entro ottobre) della nuova Guida del candidato Tempus, con un'introduzione a Tempus III per i periodi 2000-2001 e 2001-2002. Organizzazione di visite in tutti gli Stati membri della UE e i paesi partner nel periodo ottobre-dicembre nel contesto della campagna informativa Tempus III. *Organizzazione a Kiev in aprile di una conferenza Tempus dal titolo "Prospettive per la cooperazione sostenuta dalla UE nell'istruzione superiore, periodo 2000-2006", a cura della Fondazione e per conto della Commissione. Gli atti della conferenza, che ha coinciso con l'adozione della terza fase di Tempus denominata "Tempus III", sono disponibili in inglese, francese, tedesco e russo sul sito della Fondazione al seguente indirizzo: www.etf.eu.int. Tabella 5 - Assistenza tecnica e sussidi Tempus >SPAZIO PER TABELLA> Le cifre relative ai sussidi totali Tempus sono delle stime. L'importo effettivo dipende dalla decisione della Commissione europea. 4. Cooperazione con le agenzie della ue 4.1. CEDEFOP Nel 1999 la Fondazione ha intensificato la cooperazione con il CEDEFOP, il quale ha contribuito a diversi progetti previsti dal programma di lavoro (ad esempio quelli relativi alla formazione degli insegnanti, l'integrazione fra lavoro e apprendimento, la trasparenza delle qualifiche e il partenariato sociale). La Fondazione, dal suo canto, ha sostenuto varie iniziative intraprese dal CEDEFOP, in particolare quella concernente l'estensione delle attività del Centro nei paesi partner dell'Europa centrale e orientale. Esempi di questo approccio nel 1999 sono rappresentati dal progetto Scenario, esteso a includere cinque paesi candidati, nonché l'introduzione di un capitolo sulla ricerca IFP nell'Europa centrale e orientale nel Rapporto comune di ricerca del CEDEFOP. Inoltre, è stato raggiunto un accordo di collaborazione con il CEDEFOP per la pubblicazione e lo sviluppo di un supporto informatico, anche tramite Internet. 4.2. Altre agenzie della UE La Fondazione ha altresì collaborato con altre due agenzie della UE ad altrettanti progetti finanziati nel contesto del programma Phare di formazione a distanza. Si è trattato in particolare del progetto sulla salute e la sicurezza sul lavoro (portato avanti assieme all'Agenzia europea per la salute e la sicurezza sul lavoro di Bilbao) e del progetto di gestione delle risorse idriche realizzato in collaborazione con l'Agenzia europea dell'ambiente di Copenaghen. 4.3. Servizio comune di assistenza Nel 1999 ha iniziato a operare il Servizio comune di assistenza SI2 delle agenzie della UE, costituito da sette agenzie dell'Unione europea [7] come struttura comune di assistenza e sviluppo per il nuovo sistema informatico contabile e di bilancio. In questo contesto si inserisce il Centro di assistenza, aperto e gestito a Torino con la supervisione del Dipartimento sistemi informatici della Fondazione, che si è occupato dell'installazione del sistema di contabilità di bilancio SI2 della Commissione presso ciascuna agenzia. Successivamente, è stato avviato un servizio di assistenza e informazione su Internet (http://www.etf.eu.int/css) per la gestione delle richieste di assistenza e manutenzione. Il Centro si è inoltre dedicato all'ulteriore sviluppo del software SI2 nell'ambito della contabilità generale (SI2X), del controllo finanziario (SI2R) e della gestione dei documenti elettronici. Il sito pilota di Torino è riuscito a progettare un sistema non cartaceo per le transazioni finanziarie, sorvegliato e convalidato elettronicamente da una funzione di controllo finanziario remota. L'adesione al consorzio, nel novembre 1999, del Comitato economico e sociale e del Comitato delle regioni costituisce una dimostrazione del successo di questa impostazione collaborativa. La Fondazione ha fornito la segreteria, la presidenza e la gestione finanziaria dell'iniziativa. [7] Fondazione europea per la formazione professionale (Torino), Agenzia europea dell'ambiente (Copenaghen), Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro (Bilbao), Centro di traduzione degli organismi dell'Unione europea (Lussemburgo), Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (Lisbona), Ufficio comunitario delle varietà vegetali (Angers), Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (Dublino). 5. Situazione finanziaria 5.1. Fonti di finanziamento La Fondazione gestisce finanziamenti dai diversi programmi di assistenza dell'Unione Europea. Una sovvenzione annuale dal bilancio della Comunità europea a copertura dei costi amministrativi e di quelli relativi alle attività previste nel programma di lavoro annuale (nel 1999 la sovvenzione è stata pari a 16,2 milioni di EUR, contro i15,4 milioni di EUR del 1998). Fondi attraverso convenzioni firmate con la Commissione europea per la gestione dei programmi Phare e Tacis per conto di quest'ultima. In questo contesto, nel 1999 la Fondazione ha gestito circa 53 milioni di EUR per progetti di istruzione e formazione professionale (per ulteriori dettagli si veda la tabella 7). A titolo dell'assistenza tecnica fornita alla Commissione nel quadro di Tempus, la Fondazione ha gestito circa 195 milioni di EUR [8] di fondi Tempus Phare e 81 milioni di EUR di fondi Tempus Tacis (per i dati disaggregati si veda la tabella 5). [8] Notare che queste somme si riferiscono all'ammontare totale dei progetti pluriennali 5.2. Esecuzione del bilancio 1999 In corso d'anno si sono resi necessari vari storni di bilancio per i motivi principali illustrati qui di seguito. *Le stime relative a salari e stipendi e a varie indennità erano troppo basse. In particolare, il numero di dipendenti che hanno lasciato la Fondazione è stato maggiore del previsto, il che ha comportato costi addizionali per indennità di trasloco particolarmente difficili da calcolare. *L'aumento retributivo annuale, da corrispondere retroattivamente a decorrere dal periodo luglio-dicembre 1999, è stato superiore alle stime. *I risparmi ottenuti in corso d'anno nell'ambito del capitolo 30 del bilancio hanno consentito alla Fondazione di intensificare le proprie attività in vari settori del capitolo 31 ritenuti prioritari oppure di potenziare i progetti esistenti. Il consiglio di amministrazione ha approvato due bilanci rettificativi nel 1999. Gli storni hanno riguardato: *spostamenti delle spese amministrative all'interno dei titoli 1 e 2; *potenziamento delle attività operative al titolo 3. La tabella 5 che segue riporta lo stato di esecuzione del bilancio (in EUR) al 31 dicembre 1999. >SPAZIO PER TABELLA> 5.3. Elaborazione del bilancio 1999 in funzione delle attività L'introduzione, nel 1999, dell'elaborazione del bilancio in funzione delle attività ha consentito per la prima volta alla Fondazione di comprovare il nesso fra risorse e attività. La tabella 6 mostra il costo totale delle attività della Fondazione in termini di personale, come pure la percentuale di bilancio interessata. Tabella 6 >SPAZIO PER TABELLA> Tabella 7 - Convenzioni Phare e Tacis in materia di istruzione e formazione professionale (situazione al 15/12/99) >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> * Gestione dei progetti de la Fondazione Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente ALLEGATO Allegato 1 Personale e organigramma Agenti temporanei Tabella A: Numero di agenti temporanei per categoria e cittadinanza al 31 dicembre 1999 >SPAZIO PER TABELLA> Tabella B: Cambiamenti nella composizione dell'organico nel 1999 >SPAZIO PER TABELLA> Tabella C: Numero e qualifica del personale di altro tipo operante presso la Fondazione alla fine del 1999 Agenti ausiliari // 4 Agenti locali // 12 Esperti nazionali distaccati // 5 >RIFERIMENTO A UN GRAFICO> Allegato 2 Consiglio di amministrazione Nel 1999 il Consiglio di amministrazione si è riunito due volte , il 9 marzo e l'8-9 novembre. Nella seduta di marzo il Consiglio di amministrazione: *ha deciso di rinnovare l'incarico al Direttore per un secondo mandato di cinque anni; *ha preso atto di una relazione presentata dal Direttore sull'attività della Fondazione; *ha dato scarico al Direttore sul bilancio 1997 e ha preso atto dei dati preliminari relativi alle spese per il 1998; *ha approvato il bilancio 1999 e il progetto preliminare di bilancio per il 2000, entrambi per un importo di 16,2 milioni di EUR; *ha approvato il programma di lavoro della Fondazione per il 1999, nonché un documento sull'evoluzione del Comitato consultivo. Nel contesto della strategia di pre-adesione, alla seduta del 9 novembre hanno partecipato anche i rappresentanti dei paesi candidati al fine di coinvolgere questi ultimi nel lavoro delle agenzie e dei programmi della UE. L'incontro è stato preceduto da un seminario informale (sempre con la partecipazione dei paesi candidati) in cui si è discusso dei progressi compiuti nel campo della riforma dei sistemi di istruzione e formazione nei paesi candidati. Nella seduta del 9 novembre i membri del Consiglio di amministrazione: *hanno preso atto della relazione sullo stato di avanzamento dell'attività della Fondazione presentata dal Direttore; *hanno tenuto una prima discussione sullo sviluppo strategico della Fondazione; *hanno esaminato le implicazioni per il programma di lavoro 2000 della relazione sullo stato della riforma IFP nei paesi candidati; *hanno preso nota di un documento della Fondazione sul ruolo della stessa nell'ambito della ricostruzione socioeconomica dell'Europa sudorientale, come pure di un documento sull'ulteriore sviluppo del comitato consultivo; *hanno approvato un secondo bilancio rettificativo per il 1999. Elenco dei membri del Consiglio di amministrazione Presidente: Domenico Lenarduzzi, Vice direttore generale per l'istruzione e la cultura, Commissione europea Membri: Austria Wolfgang Lentsch, Direttore generale, ministero federale dell'Economia Belgio Micheline Scheys, Capo dipartimento per il coordinamento delle politiche, ministero della Comunità fiamminga Danimarca Kaj Holbraad, Consigliere, ministero dell'Istruzione Finlandia Timo Lankinen, Consigliere governativo, ministero dell'Istruzione Francia Jacques Maire, Delegato, ministero dell'Occupazione e della Solidarietà Germania Hermann Müller-Solger, Capo unità, ministero federale dell'Istruzione, della Ricerca e della Tecnologia (BNBF) Grecia Gerassimos G. Sapountzoglou, Presidente, Organizzazione per l'istruzione e la formazione professionale (OEEK) Irlanda Eugene Forde, Principal Officer della divisione Sviluppo delle Forze di lavoro presso il ministero dell'Impresa, del Commercio e dell'Occupazione Italia Gianpaolo Scarante, Coordinatore per i PECO, ministero degli Affari esteri Lussemburgo Gilbert Engel, ministero dell'Istruzione e della Formazione professionale Paesi Bassi Arie Ijzerman, Vice direttore per le politiche internazionali, ministero dell'Istruzione, della Cultura e delle Scienze Portogallo Francisco Caneira Madelino, Istituto per l'occupazione e la formazione professionale Spagna María José Muniozguren Lazcano, Consulente tecnico del vice direttore, ministero dell'Istruzione e della Cultura Svezia Dan Fagerlund, Consigliere, ministero dell'Istruzione e delle Scienze, Agenzia nazionale per l'istruzione Regno Unito Gordon Pursglove, ministero dell'Istruzione e dell'Occupazione, divisione Istruzione e formazione CE Commissione europea Catherine Day, Vice direttore generale per le Relazioni esterne Allegato 3 >SPAZIO PER TABELLA> lenco delle iniziative della Fondazione 1999 >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> Allegato 4 Pubblicazioni della Fondazione nel 1999 Pubblicazioni generali Programma di lavoro 2000-2002 della Fondazione europea per la formazione professionale Sintesi delle attività della Fondazione per l'anno venturo (EN/FR/DE/ES/IT/RU). Relazione annuale 1998 della Fondazione europea per la formazione professionale Relazioni sulle attività della Fondazione e i risultati conseguiti per il 1995,1996, 1997 e 1998 (DA/DE/EN/ES/FI/FR/GR/IT/NL/PT/SV). ETFacts Bollettino d'informazione, pubblicato tre volte all'anno dalla Fondazione europea per la formazione professionale, contenente articoli sugli sviluppi in corso nell'ambito dell'istruzione e formazione professionali nei paesi partner (EN/FR/DE/RU). National Observatories Brochure Pieghevole contenente informazioni succinte sulla rete degli Osservatori nazionali nell'Europa centrale e orientale, nei Nuovi Stati indipendenti e in Mongolia (EN/FR/DE/RU). Fondazione europea per la formazione professionale - Ampliamento: una sfida per il futuro Serie di quattro opuscoli informativi contenenti informazioni sulle attività in corso della Fondazione e sulle azioni realizzate nei paesi partner (DE/EN/FR/IT). Relazione sull'esclusione sociale - 1999 Seguito della "discussione della tavola rotonda" sull'esclusione sociale tenutasi a Bohinj, Slovenia, alla fine del 1998. Il testo indica che, al fine di lottare contro l'esclusione sociale, i paesi dell'Europa centrale e orientale devono prestare maggiore attenzione allo sviluppo e al potenziamento di politiche a favore dei gruppi sfavoriti (quali i giovani disoccupati scarsamente qualificati, le minoranze e i lavoratori adulti scarsamente qualificati). Developments of Standards in Vocational Education and Training - Volume 1 (second edition) and 2 Parte integrante di un progetto in corso, relativo al ruolo delle norme nell'ambito della formazione professionale, lanciato dalla Fondazione europea per la formazione professionale nel quadro del comitato consultivo (EN/RU). Advisory Forum Subgroup Final Reports - 1999 I rapporti di tre sottogruppi del comitato consultivo interessano: *formazione dei giovani contro l'esclusione sociale, *ruolo della formazione e della riqualificazione nelle regioni, *formazione dei docenti e dei formatori. (EN/RU). Third Workshop on Curriculum Innovation (Teacher and Trainer Training) Relazione in cui si illustra il cambiamento di identità delle scuole e degli istituti professionali, nonché il ruolo in evoluzione dei docenti e dei formatori. Il testo è basato sulle constatazioni di un workshop di tre giorni della Fondazione, intitolato "Cambiamento di ruolo dei docenti e dei formatori - Cambiamento di identità delle scuole e degli istituti professionali", tenutosi a Budapest nel 1998 (solo EN). Assessing management training needs (BG, PL, RF, SLO + RO) Serie di relazioni elaborate nel quadro di un progetto internazionale di ricerca sulla valutazione delle esigenze di formazione manageriale in detti paesi. Il progetto è stato attuato dall'Associazione per lo sviluppo manageriale nell'Europa centrale e orientale (CEEMAN) ed è stato sponsorizzato dalla Fondazione europea per la formazione(solo EN). Tertiary Professional and Vocational Education in Central and Eastern Europe (elaborato in collaborazione con il Consiglio d'Europa) -1998 Studio volto ad analizzare le opportunità di istruzione successive al livello secondario nei paesi dell'Europa centrale e orientale, emerse grazie alle attività intese a migliorare la qualità dell'istruzione professionale e a mettere a punto alternative ai programmi universitari (EN/RU). Europa centrale e orientale Cross Country Analysis of Continuing Vocational Training - 1999 Relazione in cui si esaminano le sfide più importanti per i paesi dell'Europa centrale e orientale nel campo della formazione professionale continua. Essa include inoltre una relazione su ciascun paese, nonché orientamenti per l'attuazione del programma Phare nei paesi candidati per il periodo 2000-2006 (solo EN). Reshaping the Focus of Vocational Teacher and Trainer Training Relazione contenente, oltre ad un'analisi comparativa della situazione attuale relativa alla formazione dei docenti e dei formatori nell'Europa centrale e orientale, anche una serie di raccomandazioni per il futuro (solo EN). A Cross Country Analysis of Curricular Reform in Vocational Education and Training in Central and Eastern Europe Il documento sulla riforma dei piani di studio è basato sullo studio della casistica dei singoli paesi candidati ed è il risultato di brevi visite di valutazione in ciascun paese e dell'analisi di un questionario dettagliato (sono EN). 12 Phare country Factsheets Serie di schede informative in inglese contenenti informazioni generali su ciascun paese in materia di sistemi di istruzione e formazione professionale, nonché programmi, progetti e legislazione in materia (EN/DE/FR). Professional Qualifications - Cross Country Report on the state of play of regulated professions in Central and Eastern Europe Relazione intesa a rafforzare la conoscenza e la capacità dei paesi candidati di far fronte alle questioni del ravvicinamento nel settore del reciproco riconoscimento delle qualifiche professionali, nonché ad agevolare la comunicazione e lo scambio di informazioni sulle professioni regolamentate tra l'UE e i paesi candidati (solo EN). Regional Development Report (CZ, H, PL, SLO) La Fondazione europea per la formazione professionale ha incaricato gli osservatori nazionali di Repubblica Ceca, Ungheria, Polonia e Slovenia di esaminare il sistema di istruzione e formazione professionale in determinate regioni allo scopo di preparare altre misure di sostegno alle regioni in termini di formazione e di familiarizzare gli operatori chiave di tali paesi nel settore dell'istruzione e formazione professionale con gli obiettivi e le misure del Fondo sociale europeo (FSE). Ciascuna relazione di studio contiene un'analisi dettagliata delle attuali strutture e dell'attuale situazione dell'istruzione e formazione professionale e presenta raccomandazioni per migliorare il sistema di istruzione e formazione professionale alla luce degli orientamenti e delle procedure del FSE (solo EN). Proceedings of the Conference on vocational education and training as an instrument to combat unemployment- 1999 Documento in cui vengono illustrate le conclusioni principali della conferenza tenutasi nel giugno 1999. Esso presenta una valutazione dei vantaggi connessi alla regionalizzazione della fornitura dell'istruzione e formazione professionale (solo EN). Key Indicators - Vocational Education and Training in Central and Eastern Europe - 1999 Dati statistici sui sistemi di istruzione e formazione professionale di 10 paesi: ALB/BG/CZ/EE/H/LV/ LT/PL/RO/SLO (EN/RU) Transition, Reconstruction and Stability in South-Eastern Europe - 1999 Analisi completa del ruolo che l'istruzione e la formazione professionale può svolgere ai fini della stabilità e del processo di ricostruzione nei Balcani (solo EN). Background Studies on the employment and labour markets in Bulgaria, Czech Republic, Hungary, Estonia and Romania (1999-2000). Questi primi cinque studi (i rimanenti saranno pubblicati entro breve tempo), compilati dalla Fondazione europea per la formazione professionale con l'ausilio della Commissione europea, forniscono le informazioni e le analisi più aggiornate dell'attuale stato dei mercati del lavoro nei paesi candidati dell'UE. Essi presentano altresì una valutazione globale sulla capacità degli attuali paesi candidati di partecipare al mercato unico dell'UE nei settori dell'occupazione e della formazione (solo EN). Flyer on Integration of work and learning project Breve descrizione del progetto della Fondazione inteso a promuovere la cooperazione tra gli istituti di istruzione e formazione professionale e le imprese (EN/DE/FR). Factsheet on vocational education and training reforms in the Phare and Tacis Regions Testo conciso in cui si illustrano i progressi principali nell'ambito della riforma dell'istruzione e formazione professionale nel corso degli ultimi anni, le attuali sfide e i dati chiave sugli sviluppi della formazione in tali regioni, nonché il sostegno fornito dall'UE attraverso il programma Phare (EN/DE/FR). Factsheet on Special Preparatory Programme for the European Social Fund Sintesi del contributo della Fondazione europea per la formazione professionale ai preparativi dei paesi candidati per la gestione del Fondo sociale europeo (EN/DE/FR). Two Composite reports on the Special Preparatory Programme for the European Social Fund Le due relazioni forniscono informazioni sulle attività della Fondazione nell'ambito del proprio programma preparatorio speciale e illustrano le questioni sollevate e le constatazioni principali (solo EN). Nuovi stati indipendenti (NSI) e Mongolia Tacis Key Indicators In seguito alla pubblicazione della relazione sugli indicatori chiave (Key Indicators Report) dei paesi Phare, la Fondazione europea per la formazione professionale ha ora pubblicato una relazione analoga relativa ai paesi Tacis in cui viene presentata una panoramica dei livelli di successo nell'ambito dell'istruzione, del ruolo dell'istruzione e formazione professionale nei sistemi di istruzione dei paesi Tacis, nonché una serie di statistiche dettagliate in determinati settori fondamentali (EN/RU). 10 Tacis country Factsheets Serie di schede informative in inglese contenenti informazioni generali su ciascun paese in materia di sistemi di istruzione e formazione professionale, nonché programmi, progetti e legislazione in materia (EN/DE/FR). National Observatory Report on Vocational Education and Training - Georgia Relazione contenente un'analisi globale dettagliata della politica di istruzione e formazione professionale in Georgia, nonché una valutazione delle esigenze future del paese in tale settore. TME, UZB (solo EN). Management Handbook for Tacis National Observatories Network Pubblicazione intesa a migliorare le capacità di gestione dei progetti e raccolta dei fondi degli Osservatori nazionali Tacis (solo EN). Two Perspectives on reforming the regional system of vocational education (North-West Russia pilot project) Alla luce dell'esperienza del progetto pilota relativo alla Russia nord-occidentale, realizzato nella Federazione Russa, la relazione verte sulle questioni della riforma dell'istruzione e formazione professionale regionale, sui problemi legati alla riforma del sistema di istruzione professionale iniziale in Russia,sul partenariato sociale, sui contenuti dell'istruzione professionale e sul miglioramento delle qualifiche del personale docente (solo EN). Tacis Information fiches Serie di schede in cui si illustrano elementi importanti dell'istruzione e formazione professionale nei paesi Tacis (EN, DE, FR, RU).