che modifica la decisione 2003/17/CE del Consiglio per quanto riguarda l'equivalenza delle ispezioni in campo effettuate in Brasile sulle colture di sementi di piante foraggere e di cereali e l'equivalenza delle sementi di piante foraggere e di cereali prodotte in Brasile, e per quanto riguarda l'equivalenza delle ispezioni in campo effettuate in Moldova sulle colture di sementi di piante di cereali, di ortaggi e di piante oleaginose e da fibra e all'equivalenza delle sementi di piante di cereali, di ortaggi e di piante oleaginose e da fibra prodotte in Moldova

RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

La decisione 2003/17/CE del Consiglio concede l'equivalenza a determinati paesi terzi per quanto riguarda le ispezioni in campo e la produzione di sementi di determinate specie effettuate ai sensi delle direttive 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/54/CE e 2002/57/CE. Le disposizioni nazionali applicabili alle sementi raccolte e controllate in tali paesi offrono, per quanto concerne le caratteristiche, il regime di esame, l'identificazione, l'etichettatura e il controllo, le stesse garanzie delle condizioni applicabili alle sementi raccolte e controllate nell'Unione europea. Poiché il Brasile e la Moldova non rientrano tra tali paesi terzi, le sementi ivi raccolte non possono essere importate nell'UE.

Il Brasile ha chiesto alla Commissione che le sue sementi di piante foraggere e di cereali siano disciplinate dalla decisione 2003/17/CE del Consiglio per quanto riguarda l'equivalenza di tali sementi.

La Moldova ha chiesto alla Commissione che le sue sementi di cereali, di piante oleaginose e da fibra e di ortaggi siano disciplinate dalla stessa decisione per quanto riguarda l'equivalenza di tali sementi.

In risposta a tali richieste la Commissione ha esaminato la normativa del Brasile e della Moldova in materia. Ha successivamente esaminato i sistemi di ispezione in campo e di certificazione delle sementi in Brasile e in Moldova. La Commissione ha concluso che le prescrizioni e i sistemi in vigore in tali paesi sono equivalenti a quelli dell'UE e forniscono le stesse garanzie.

È pertanto opportuno che le sementi del Brasile siano considerate equivalenti alle sementi di piante foraggere e di cereali raccolte, prodotte e controllate nell'UE. Il riconoscimento può essere effettuato in virtù di una decisione adottata dal Parlamento europeo e dal Consiglio.

Analogamente, è opportuno che le sementi della Moldova siano considerate equivalenti alle sementi di cereali, di piante oleaginose e da fibra e di ortaggi che sono raccolte, prodotte e controllate nell'UE. Il riconoscimento può essere effettuato in virtù di una decisione adottata dal Parlamento europeo e dal Consiglio.

2.RISULTATI DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

Il riconoscimento dell'equivalenza delle prescrizioni giuridiche e dei controlli ufficiali di un paese terzo per la certificazione delle sementi è una misura tecnica. Esso comporta la valutazione delle leggi e dei sistemi di controllo in vigore e, di conseguenza, della capacità di un determinato paese terzo di effettuare la certificazione delle sementi. Questa misura è eseguita in conformità alle prescrizioni di cui all'allegato II della decisione 2003/17/CE. Poiché tale misura non ha alcuna influenza sulle questioni politiche, non è necessaria una valutazione dell'impatto.

Nel corso di riunioni consultive con i portatori di interessi e in occasione di diverse riunioni del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi (PAFF), il settore delle sementi dell'UE e gli Stati membri hanno invitato la Commissione ad intervenire in materia. La presente decisione dovrebbe comportare vantaggi per le imprese UE del settore delle sementi che operano in Brasile e Moldova, per i potenziali importatori dell'UE di sementi provenienti da questi paesi e per gli agricoltori dell'UE, che potranno quindi avere accesso ad una gamma più ampia di sementi.

La Commissione ha inoltre organizzato una consultazione pubblica di quattro settimane, conclusasi il 22 agosto 2017, sulla tabella di marcia connessa alla presente proposta. I pochi commenti ricevuti sono stati tutti positivi e si esprimono a favore della proposta. Alcuni portatori di interessi si aspettano che l'atto promuova la reciprocità negli scambi di sementi.

3.ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA

L'obiettivo della proposta è l'attuazione dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 66/401/CEE, dell'articolo 16, paragrafo 1, della direttiva 66/402/CEE e dell'articolo 20, paragrafo 1, della direttiva 2002/57/CE; l'inserimento nella decisione 2003/17/CE del Consiglio dell'articolo 37, paragrafo 1, della direttiva 2002/55/CE relativo al riconoscimento dell'equivalenza delle sementi di piante foraggere, cereali, ortaggi e piante oleaginose e da fibra raccolte in un paese terzo per quanto riguarda le garanzie e le disposizioni specifiche di tale direttiva; e l'attuazione dell'articolo 37, paragrafo 1, della direttiva 2002/55/CE.

4.INCIDENZA SUL BILANCIO

Nessuna.

2017/0297 (COD)

Proposta di

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO