55.

di conseguenza, raccomanda di: — riformare l’attuale quadro normativo entro la fine del periodo 2014-2020, per dare impulso tanto alle sinergie tra i fondi strutturali e di investimento europei quanto ad altri programmi come la cooperazione interregionale. Tale riforma deve comportare una semplificazione e una maggiore flessibilità nella gestione dei fondi SIE, grazie all’applicazione di metodi di giustificazione semplificati, basati ad esempio sul grado di conseguimento degli obiettivi, sull’impiego dei costi unitari e su altre misure più idonee a garantire un’applicazione efficiente dei fondi alla specializzazione intelligente, — rafforzare, nell’ambito delle S3, gli obiettivi di crescita sostenibile e inclusiva nonché di creazione di posti di lavoro, — adottare un quadro comune orientativo e flessibile, sotto forma di raccomandazione per le RIS3, che colmi il vuoto normativo e la mancanza di coordinamento oggi esistenti in materia di concezione, sviluppo, attuazione, monitoraggio e sorveglianza di tali strategie. Cosicché, sulla base del principio di sussidiarietà, il documento dovrà essere flessibile, dinamico e in continua evoluzione, lasciando spazio all’emergere di nuove nicchie di specializzazione che prima neppure esistevano, — attivare con urgenza strumenti di finanziamento ad hoc appropriati per promuovere la cooperazione interregionale. Tali strumenti potrebbero consistere in misure combinate di finanziamento (ad esempio, sovvenzioni e prestiti combinati con finanziamenti pubblici e privati a diversi livelli) e nell’uso innovativo di fondi per sostenere progetti pilota di reti di cooperazione interregionale in cui il contatto con le imprese sia tangibile e i cui risultati abbiano un impatto sul mercato, — proporre, nel quadro del programma Orizzonte 2020, un approccio territoriale che connetta la politica europea in materia di ricerca e innovazione con le RIS3, tenendo presente che tale programma dovrà continuare a essere guidato dal principio di eccellenza, — garantire che questo approccio territoriale tenga conto del fatto che alcune regioni — ad esempio quelle ultraperiferiche lontane dai centri economici e tecnologici — incontrano difficoltà nel partecipare a determinati progetti, — trarre insegnamento dai progetti pilota realizzati dalla DG Regio con le regioni in ritardo di sviluppo per aiutarle efficacemente a ridurre il divario in termini di innovazione nell’UE, — condurre un’approfondita valutazione ex ante dell’impatto territoriale per quanto riguarda l’integrazione della strategia di specializzazione intelligente in varie politiche dell’UE, come quella di ricerca (PQ 9), la politica industriale e la futura politica di coesione, — allocare urgentemente risorse ad Interreg Europa, che nei prossimi anni costituirà per le regioni lo strumento di sostegno più adatto, nonché ad esse ben noto, al loro collegamento in rete in relazione alle RIS3, — attuare il piano Juncker in modo tale da favorire la creazione di piattaforme regionali di sostegno alla messa a punto e al finanziamento dei progetti, sì da consentire al FEIS di venire concretamente in aiuto delle RIS3. Per garantire una selezione responsabile dei progetti, le parti interessate coinvolte nella valutazione dei progetti devono ricevere informazioni complete sul sostegno necessario agli enti locali e regionali e sulle loro esigenze. Il potenziamento dell’assistenza tecnica a livello regionale nel quadro del FEIS rappresenta una priorità assoluta, — prevedere la partecipazione del Comitato europeo delle regioni alle attività del gruppo ad alto livello sulla massimizzazione dell’impatto dei programmi di R&S dell’UE;