IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 353/15

Avviso concernente l'apertura parziale dell'inchiesta antidumping relativa alle importazioni di alcuni tipi di agrumi preparati o conservati (mandarini, ecc.) originari della Repubblica popolare cinese

2011/C 353/10

Con la sua sentenza del 17 febbraio 2011 nella causa T-122/09 («la sentenza»), il Tribunale ha annullato il regolamento (CE) n. 1355/2008 del Consiglio, del 18 dicembre 2008, che istituisce un dazio antidumping definitivo e dispone la riscossione definitiva del dazio provvisorio istituito sulle importazioni di alcuni tipi di agrumi preparati o conservati (mandarini ecc.) originari della Repubblica popolare cinese (1) («il regolamento impugnato») per quanto riguarda le società Zhejiang Xinshiji Foods Co. Ltd e Hubei Xinshiji Foods Co. Ltd («i ricorrenti»).

Nell'aprile 2011 la Commissione ha interposto appello (2) chiedendo l'annullamento della sentenza. La procedura di appello è tuttora pendente.

1. Riapertura parziale dell'inchiesta antidumping

Il Tribunale ha accolto con la sua sentenza la denuncia dei ricorrenti, riconoscendo la violazione dei diritti della difesa e il difetto di motivazione e conseguentemente ha annullato il regolamento impugnato. Il Tribunale ha ritenuto in particolare che nel procedimento che ha portato all'adozione del regolamento impugnato siano stati violati i diritti della difesa dei ricorrenti e che non siano state loro fornite le informazioni necessarie per determinare se, alla luce della struttura del mercato, fosse appropriato l'adeguamento riguardante i costi post importazione considerati nel calcolo del prezzo dei prodotti originari della Cina. Per quanto riguarda l'obbligo di motivazione, il Tribunale ha ritenuto che i motivi di una misura debbano essere enunciati contestualmente alla misura stessa e non possano essere indicati in spiegazioni scritte od orali fornite successivamente, quando la misura è già oggetto di procedimenti dinnanzi alla Corte di giustizia dell'Unione europea.

La Corte di giustizia (3) ha riconosciuto che, nei casi in cui un procedimento comprende diverse fasi amministrative, l'annullamento di una di queste fasi non annulla l'intero procedimento. Il procedimento antidumping è un tipo di procedimento che comprende varie fasi. Di conseguenza, l'annullamento di parti del regolamento antidumping che istituisce misure definitive non implica l'annullamento dell'intero procedimento precedente l'adozione del regolamento in questione. D'altro canto, le istituzioni europee sono tenute, a norma dell'articolo 266 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a dare esecuzione alla sentenza del Tribunale del 17 febbraio 2011. Di conseguenza le istituzioni dell'Unione, nel dare esecuzione alla sentenza, hanno la possibilità di porre rimedio agli aspetti del regolamento impugnato che hanno determinato l'annullamento dello stesso (4). Va ricordato che tutte le altre conclusioni esposte nel regolamento impugnato, per le quali la sentenza non ha alcuna conseguenza, restano valide.

La Commissione ha perciò deciso la riapertura parziale dell'inchiesta antidumping riguardante le importazioni di alcuni tipi di agrumi preparati o conservati (mandarini, ecc.) originari della Repubblica popolare cinese, per dare esecuzione alla suddetta sentenza del Tribunale per quanto riguarda le società Zhejiang Xinshiji Foods Co. Ltd e Hubei Xinshiji Foods Co. Ltd.

2. Procedura

Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che la riapertura parziale dell'inchiesta antidumping è giustificata, la Commissione procede alla parziale riapertura dell'inchiesta antidumping relativa alle importazioni di alcuni tipi di agrumi preparati o conservati (mandarini, ecc.) originari della Repubblica popolare cinese, avviata a norma dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 1225/2009 del Consiglio, del 30 novembre 2009, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea (5) («regolamento di base») mediante un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (6).

Come indicato sopra, la Commissione ha interposto appello. Tale appello si limita al dispositivo della sentenza per quel che riguarda l'annullamento del dazio, essendo indiscutibile che il vizio di forma in questione non ha potuto influire, se non in misura limitata, sul livello del dazio. Di conseguenza, dato che l'appello non riguarda le motivazioni della sentenza, la Commissione valuta se sia appropriato trarre già alcune conseguenze dai vizi di forma individuati dal Tribunale prima che la Corte di giustizia si pronunci in merito all'appello. Inoltre, la Commissione esaminerà anche se i vizi di forma individuati dal Tribunale e descritti nel paragrafo precedente possano già essere corretti prima della sentenza della Corte di giustizia.

La riapertura si limita all'esecuzione della suddetta sentenza per quanto concerne le società Zhejiang Xinshiji Foods Co. Ltd e Hubei Xinshiji Foods Co. Ltd.

Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le loro osservazioni, a presentare eventuali informazioni e a fornire gli elementi di prova pertinenti. Tali informazioni ed elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro il termine indicato al punto 3, lettera a).

La Commissione può inoltre procedere all'audizione delle parti interessate, a condizione che ne facciano richiesta e dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. Tale richiesta va presentata entro il termine indicato al punto 3, lettera b).

3. Termini

a) Termine entro il quale le parti devono manifestarsi e inviare informazioni

Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi prendendo contatto con la Commissione, comunicare le loro osservazioni e fornire qualsiasi altra informazione entro 20 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, affinché sia possibile tener conto di tali osservazioni e informazioni nel corso dell'inchiesta. È importante notare che al rispetto di tale termine è subordinato l'esercizio della maggior parte dei diritti procedurali stabiliti nel regolamento di base.

b) Audizioni

Tutte le parti interessate possono inoltre chiedere un'audizione alla Commissione entro lo stesso termine di 20 giorni.

4. Comunicazioni scritte e corrispondenza

Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere formulate per iscritto (non in formato elettronico, salvo altrimenti disposto), e recare nome, indirizzo, indirizzo e-mail e numeri di telefono e di fax della parte interessata. Tutte le comunicazioni scritte delle parti interessate, comprese le informazioni richieste nel presente avviso e la corrispondenza, aventi carattere riservato vanno contrassegnate dalla dicitura «Diffusione limitata» (7) e, in conformità dell'articolo 19, paragrafo 2, del regolamento di base, devono essere corredate di una versione non riservata contrassegnata dalla dicitura «Consultabile da tutte le parti interessate».

Indirizzo della Commissione per la corrispondenza:

Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzione H Ufficio: N105 04/092 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Fax +32 22956505

5. Omessa collaborazione

Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini stabiliti od ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni, affermative o negative, in base ai dati disponibili, in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base.

Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni, ricorrendo eventualmente, a norma dell'articolo 18 del regolamento di base, ai dati disponibili. Se una parte interessata non collabora o collabora solo parzialmente e si ricorre ai dati disponibili, l'esito dell'inchiesta può essere meno favorevole per tale parte rispetto alle conclusioni che sarebbero state raggiunte se essa avesse collaborato.

6. Trattamento dei dati personali

I dati personali raccolti nel corso della presente inchiesta saranno trattati conformemente al regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi dell'Unione, nonché la libera circolazione di tali dati (8).

7. Consigliere-auditore

Le parti interessate che ritengano di incontrare difficoltà nell'esercizio dei loro diritti di difesa, possono chiedere l'intervento del consigliere-auditore della DG Commercio, che funge da tramite tra le parti interessate e i servizi della Commissione offrendo, se necessario, una mediazione su questioni procedurali relative alla tutela degli interessi delle parti nel presente procedimento, in particolare per quanto riguarda l'accesso alla pratica, la riservatezza, la proroga dei termini e il trattamento delle comunicazioni scritte e/o orali. Per ulteriori informazioni e per le modalità di contatto le parti interessate possono consultare le pagine web dedicate al consigliere-auditore sul sito della DG Commercio (http://ec.europa.eu/trade).

(1) GU L 350 del 30.12.2008, pag. 35.

(2) C-195/11 P.

(3) Causa T-2/95 Industrie des poudres sphériques (IPS) contro Consiglio, Racc. 1998, pag. II-3939.

(4) Causa C-458/98 P Industrie des poudres sphériques (IPS) contro Consiglio, Racc. 2000 pag. I-8147.

(5) GU L 343 del 22.12.2009, pag. 51.

(6) GU C 246 del 20.10.2007, pag. 15.

(7) La dicitura significa che il documento è destinato unicamente a uso interno. Esso è protetto conformemente all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione (GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43). Si tratta di un documento riservato ai sensi dell'articolo 19 del regolamento di base e dell'articolo 6 dell'accordo dell'OMC sull'applicazione dell'articolo VI del GATT 1994 (accordo antidumping).

(8) GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1.