30. 10. 82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 285/5 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio concernente la concessione di incentivi 
finanziari a favore di determinate categorìe di investimenti nel settore dell'impiego 
razionale dell'energia 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 27 settembre 1982) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che a norma dell'articolo 2 del trattato 
la Comunità ha il compito di promuovere uno svi­
luppo armonioso delle attività economiche nell'in­
sieme della Comunità, una espansione continua ed 
equilibrata e una stabilità accresciuta; 
considerando che in questo contesto la Comunità ha 
una necessità impellente di diversificare le fonti di ap­
provvigionamento di energia, sostituendo al petrolio 
delle fonti alternative; 
considerando in questo contesto l'importanza di una 
ristrutturazione della domanda di energia per allegge­
rire in modo sostanziale e durevole il peso di una ec­
cessiva dipendenza energetica per l'attività economica 
della Comunità; 
considerando inoltre che non sarà possibile ristruttu­
rare in modo sufficiente la domanda di energia senza 
ottenere un volume di investimenti nettamente supe­
riore a quello osservato finora nell'insieme della Co­
munità; 
considerando che nella situazione attuale molti opera­
tori esitano a investire, considerate le notevoli incer­
tezze che gravano sulle prospettive economiche e su 
quelle energetiche; 
considerando che, nonostante le misure di incentiva­
zione già introdotte a livello nazionale, gli investi­
menti energetici della Comunità e soprattutto quelli 
per l'impiego razionale dell'energia (0,4 % del PNL 
nel 1980) non hanno raggiunto un volume sufficiente; 
considerando che di conseguenza la Comunità in 
quanto tale deve apportare un attivo sostegno supple­
mentare agli investimenti per l'impiego razionale del­
l'energia; 
considerando che in questo campo alcune categorie di 
investimenti presentano un interesse particolare per il raggiungimento degli obiettivi energetici e in partico­
lare della diversificazione delle fonti di energia e della 
ristrutturazione della domanda di energia e quindi un 
grande interesse per la collettività; 
considerando che lo stesso vale anche per gli investi­
menti destinati a permettere l'impiego del calore resi­
duo proveniente da talune industrie e l'utilizzazione 
dei rifiuti, nonché a promuovere l'uso dei combustibili 
solidi nella produzione di calore per le reti di teleri­
scaldamento; 
considerando che lo stesso vale per gli investimenti 
che consentano alle imprese di sostituire più rapida­
mente gli impianti di combustione a olio combustibile 
con impianti a carbone; 
considerando che lo stesso vale per gli investimenti in­
tesi a consentire lo sviluppo delle operazioni di prepa­
razione del carbone per poter rispondere in buone 
condizioni economiche alle specifiche di apparecchi 
termici dispersi geograficamente e diversi per dimen­
sione e tipo di combustibile richiesto; 
considerando infine che lo stesso vale anche per gli 
investimenti intesi a valorizzare i rifiuti urbani, agri­
coli e industriali e i sottoprodotti agricoli; 
considerando che tali categorie d'investimenti si scon­
trano con ostacoli economici e finanziari a causa 
delle incertezze sull'evoluzione dei prezzi dell'ener­
gia, dei tempi di ritorno generalmente lunghi degli in­
vestimenti, del costo degli impianti, dei tassi di inte­
resse alti e instabili, delle limitazioni di bilancio di al­
cuni operatori e in particolare sulle collettività locali; 
considerando la necessità di mobilizzare gli strumenti 
di prestito comunitari che consentono la realizzazione 
di progetti d'investimento nelle quattro categorie so­
pra descritte, che sono stati finora frenati dagli osta­
coli e dalle incertezze evocati in precedenza; 
considerando che accanto a tali prestiti ed eventual­
mente a titolo di complemento degli altri stimoli na­
zionali e comunitari, la concessione di incentivi speci­
fici a carico del bilancio delle Comunità europee po­
trebbe suscitare o accelerare le decisioni di investire; 
considerando che, in questo contesto, sarebbe oppor­
tuno che anche gli investitori ai quali vengono 
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concessi i prestiti a norma dell'articolo 54 del trattato 
CECA possano usufruire di questi incentivi; 
considerando inoltre che tali investimenti possono 
avere effetti positivi non trascurabili sull'attività eco­
nomica e industriale, sulla competitività delle imprese 
a quindi sull'occupazione; 
considerando infine che la concessione dei vantaggi 
previsti da parte della Comunità non deve alterare le 
condizioni della concorrenza in modo incompatibile 
con i principi stabiliti dalle relative disposizioni del 
trattato; 
considerando che il trattato non ha previsto i neces­
sari poteri d'azione in questo campo, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE : 
Articolo 1 
Gli investimenti che usufruiscano di mutui concessi 
sia dalla Banca europea per gli investimenti con i 
fondi propri, sia con riferimento alle decisioni del 
Consiglio che autorizzano la Commissione a con­
trarre prestiti a titolo del Nuovo strumento comunita­
rio, sia infine a norma dell'articolo 54 del trattato 
CECA, possono ricevere un incentivo particolare 
sotto forma di abbuono d'interessi purché rientrino in 
una di queste quattro categorie: 
categoria 1 : investimenti relativi al recupero del ca­
lore proveniente da scarichi termici indu­
striali, come pure da combustibili solidi e 
residuali, per il teleriscaldamento; 
categoria 2 : investimenti relativi alla conversione al 
carbone degli impianti di combustione ad 
olio combustibile utilizzati dall'industria; 
categoria 3 : investimenti relativi ad operazioni di pre­
parazione del carbone per utenti diversi 
dalle centrali elettriche e dalle cokerie: 
categoria 4 : investimenti relativi alla valorizzazione 
energetica dei rifiuti urbani, agricoli ed 
industriali, come pure dei sottoprodotti 
agricoli. 
Articolo 2 
Senza pregiudicare l'approvazione futura, la Commis­
sione decide quali siano i progetti da ammettere al 
beneficio in conformità dei seguenti criteri: 
— l'investimento deve risultare conforme agli obiet­
tivi fissati dalla Comunità in materia d'energia; 
— l'investimento deve comportare l'impiego di tecno­
logie abbastanza sperimentate ed efficienti; 
— l'investimento deve risultare conforme alle disposi­
zioni del trattato e del diritto derivato soprattutto 
in materia di concorrenza, nonché alle norme ed 
alle politiche comunitarie applicabili nei settori in 
questione. Articolo 3 
1. Il tasso e la durata del bonifico d'interessi di cui 
all'articolo 1 sono fissati nel modo seguente, fatte 
salve le disposizioni dell'articolo 5, capoverso 2: 
3 % all'anno, per una durata massima di 10 anni, per 
la categoria 1 ; 
3 % all'anno, per una durata massima di cinque anni, 
per le categorie 2, 3 e 4. 
2. Qualora il bonifico riguardi prestiti CECA, l'im­
porto corrispondente viene versato direttamente a chi 
effettua l'investimento. In tutti gli altri casi tale im­
porto sarà versato alla BEI. 
Articolo 4 
La presentazione delle richieste, la concessione e 
l'amministrazione dei mutui agevolati a titolo del pre­
sente regolamento avverranno secondo le regole e 
prassi proprie dei singoli dispositivi finanziari previsti 
dall'articolo 1. 
Articolo 5 
L'incentivo particolare di cui all'articolo 1 del pre­
sente regolamento è cumulabile con: 
a) il bonifico di taluni mutui concessi nell'ambito del 
sistema monetario europeo, nonché gli aiuti accor­
dati dal Fondo di sviluppo regionale; 
b) i bonifici eventualmente concessi a titolo dell'arti­
colo 54 del trattato CECA. Il tasso e la durata del 
bonifico accordato ai sensi del presente regola­
mento sono in tal caso limitati al 2 % all'anno, per 
una durata di cinque anni; 
e) gli aiuti statali esistenti, alle condizioni che sa­
ranno stabilite dalla Commissione. 
Articolo 6 
Gli importi corrispondenti ai bonifici accordati ai 
sensi del presente regolamento sono concessi dalla 
Commissione nel quadro delle somme stanziate a 
questo scopo nel bilancio generale delle Comunità eu­
ropee. 
Articolo 7 
1. Le disposizioni d'applicazione del presente rego­
lamento sono stabilite dalla Commissione. 
2. Eccezion fatta per i bonifici relativi a prestiti 
CECA, l'applicazione del presente regolamento costi­
tuirà l'oggetto di una convenzione di cooperazione 
tra la Commissione e la Banca europea per gli investi­
menti. 
Articolo 8 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 
1983 ed è applicabile fino al 31 dicembre 1987. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli 
Stati membri.