ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 149 
 
 
 
Vol. 1985/0 048 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
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amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
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der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
CO M( 85) 149 d e f. 
B ru x e lle s , 6 maggio 1985
SECONDA RELAZIONE ANNUALE 
AL PARLAMENTO EUROPEO 
SUL
CONTROLLO DELL'APPLICAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO
-  1984 -
C O M( 85) 149 d e f.

INDICE
Pagine
PREFAZIONE 1
ANALISI P E R  SETTORI
Problemi s t a t is t ic i 5
A ffa ri am m inistrativi 5
Questioni di b ila n c io  6
P o litic a  economica e monetaria 6
Libera circolazione d e lle  merci 7
Libera circolazione d e lle  persone e dei s e rvizi 9
Unione doganale ” 1 0
Concorrenza 1 1
Banche, assicurazione e a lt r i 1 1
A ffa ri fis c a li 12
Occupazione, istru zio n e  e p o litic a  sociale 14
Ambiente e tu te la  dei consumatori 15
P o litic a  agraria 16
P o litic a  d e lla  pesca 19
P o litic a  dei tra s p o rti 19
P o litic a  d e ll'e n e rg ia  20
Relazioni esterne 20
P o litic a  di cooperazione a llo  sviluppo 2 1
TABELLE
n. 1  Procedure d 'in fra z io n e  avviate o proseguite dal 1979,
per fa s i e S tati membri 22
n. 2 Procedure d 'in fra z io n e  avviate o proseguite dal 1979,
per fa s i e s e tto ri d 'a t t iv it à  23
n. 3 Procedure d 'in fra z io n e  avviate dal 1979, per s e tto ri
e basi g iu rid ic h e  24
n. 4 S ta tis tic h e  reclami e casi ris c o n tra ti d 'u f f ic io  25
n. 5  R icorsi a lla  Corte di g iu s tiz ia  e sentenze pronunciate 
dal 1979, per s e tto ri e S tati membri, e sentenze d e lla  
Corte non ancora eseguite 26
ALLEGATI
A. In fra z io n i ai t r a t t a t i e ai regolamenti 34
B. In fra z io n i a lle  d ir e ttiv e . 56

1
PREFAZIONE
1. In seguito a lla  risoluzione approvata dal Parlamento europeo i l
9 febbraio 1983, la Commissione, con la dichiarazione rila s c ia ta  dal suo
presidente nel corso della riunione della commissione g iu rid ic a  del 
16 giugno 1983, si è impegnata a  fo rn ire  al Parlamento europeo,
indipendentemente d a lle  pubblicazioni cui già provvede e ad esclusione dei 
documenti a  carattere ris e rv a to , una relazione annuale sul co n tro llo  
d e ll'a p p lic a z io n e  del d ir i t t o  com unitario.  Conformemente a > ' un voto parimenti 
espresso dal Parlamento europeo, la relazione fo rn irà  in o ltre  un quadro
rie p ilo g a tiv o  d e l l 1applicazip^e delle d ir e ttiv e  da parte degli S ta ti membri. 
La prima relazione annuale^ è stata trasmessa al Parlamento europeo i l
10 apri le 1984.
2. Conformemente agli impegni presi e secondo i p rin c ip i se g u iti nella redazione
della prima relazione annuale, la seconda relazione della Commissione 
comprende un prospetto delle v io la z io n i dei t r a t t a t i e dei regolamenti 
vigenti nel 1984 (ALLEGATO A) e un prospetto d e llo  stato d'a pplicazione d e lle  
d ir e ttiv e  nel corso del secondo anno (ALLEGATO B ). Q uest'ultim o allegato 
comprende soltanto le d ire ttiv e  che sollevano problem i, vale a  d ire  circa 200 
d ir e ttiv e , se si eccettua la loro applicazione da parte d e lla  Grecia (c fr. n.
1 1  in fr a ) , su un to ta le  di più di 700 per le quali è scaduto i l  termine di
trasposizione. Nella parte "a n a lis i per s e tto ri"  figurano alcune osservazioni 
sui due p ro s p e tti, secondo i s e tto ri di cui tr a t t a s i.
3. Nella prima relazione è  parso opportuno illu s tr a r e  al Parlamento europeo,
prima di a ffro n ta re  i problmei di m erito, le procedure interne seguite d a lla  
C om m i ssione^jne L  l ’  esercì zio della sua azione di custode del d i r i t t o  
comunitario . Tali procedure sono state adattate a lle  necessità. Durante i l
1984 è stata in te n s ific a ta  la frequenza dell'esame d e lle  procedure
d 'in fra z io n e  avviate o proseguite (in fra z io n i accertate) e i casi aventi 
carattere urgente sono s ta ti esaminati più frequentemente, al di fu o ri delle 
riu n io n i periodiche corrispondenti.
4. In base a  ta le  si sterna net 1984 la Commissione ha avviato 454 procedure di 
in fra zio n e , emesso 148 pareri m otivati e  adito la Corte di g iu s tiz ia  in 54 
casi, i l  che rappresenta, sul to ta le  degli a tti emessi, un aumento di più del 
5 0%  ris p e tto  al 1983 e di più del 20%  ris p e tto  al 1982. Queste c ifre  sono 
certamente molto in fe r io r i al to ta le  d e lle  pratiche is t r u it e  d a lla  
C om m i ssi one.
5. La relazione tiene conto dei p rin c ip a li suggerimenti espressi in seno a lta  
commissione g iu rid ic a  durante la riunione del 3 1  novembre 1984 o n e lle  
in te rrogazioni parlam entari. Così,
- n e ll'a n a lis i per s e tto ri (c fr. in fr a ) , sono c it a t i in modo più e s p lic ito  
g li S tati membri in te re s s a ti; è ovvio che i p ro sp e tti che figurano in 
a lle g a to  continuano a  fo rn ire , come n e lla  prima relazione, inform azioni 
complete.
J1J C O M (84) 181 def. del 10.4.1984. 
COR(84) 181 d e f., punti 4-6.

-  2 -
per L a  prima volta la Commissione informa i l  Parlamento europeo 
s u l l ’evoluzione dei ric o rs i e dei casi a cce rta ti d 'u f f ic io  re g is tra ti dopo 
i l  1979;
sono state in s e rite  u lte r io r i precisazioni su ll'ese cuzione, da parte degli 
S tati membri, de lle  sentenze della Corte di g iu s tiz ia .
6. La Commissione intende in ta l modo rispondere a ll'a u s p ic io  espresso dal Parla­
mento europeo di una m ig lio re  informazione. C om e era già stato detto l'anno 
scorso, la presente relazione viene ad aggiungersi a lle  a ltre  forme di 
p u b b lic ità  (b o lle ttin o  mensile delle Comunità europee, relazione generale,
risposte a lle  interrogazioni parlam entari _ _) rispettando tu tta v ia  certe norme
di 
riservatezza in d isp e n sa b ili in questo campo, principalm ente per ciò ^(j^ie 
riguarda la prima fase d e lla  procedura (in v io  de lla  le tte ra  d'intim azione)
7. Le ta b e lle  s ta tis tic h e  e l'a n a lis i per s e tto ri permettono di valutare l'azion e 
esercitata d a lla  Commissione nel 1984. La ta b e lla  n. 1  precisa, a p a rtire  dal 
1979 e  per Stato membro, i l  numero di procedure in iz ia te  e proseguite, mentre 
la ta bella n. 2, rip o rta , per lo stesso periodo, l'e vo lu zio n e  d e lle  in fra z io n i 
per grandi s e tto ri di a t t iv it à .  Nella ta b e lla  n. 3 fig u ra  l'andamento 
ris p e ttiv o  d e lle  procedure in iz ia te  in materia di d ir e ttiv e  e per v io la z io n i 
simultanee o is o la te  di a r t ic o li del tr a tta to  e di regolamenti. I l  numero di 
ric o rs i e dei casi a cce rta ti d 'u f f ic io  re g is tra ti dal 1982, per Stato membro e  
settore di a t t iv it à  della Commissione, figurano n e lla  ta b e lla  n. 4. I ric o rs i e  
le sentenze della Corte di g iu s tiz ia  favorevoli agli S tati membri o a lla  
Commissione, figurano n e lla  ta b e lla  n. 5. E' in o ltre  a lle g a to  un elenco delle 
sentenze non ancora eseguite al 31.12.1984, per settore del d i r i t t o  comunitario 
e per Stato membro.
8. La prima ta b e lla  in d ic a , a n z itu tto , che come g li anni precedenti i l  numero di 
procedure diminuisce man mano che si percorrono le varie tappe d e lla  procedura 
d e ll'a r t ic o lo  169/CEE. L'osservazione contenuta n e lla  prima relazione 
annuale secondo cui alcuni S tati membri hanno la tendenza a porre fin e  
a ll'in fr a z io n e  soltanto a llo  stadio del parere m otivato, oppure ad uno stadio 
successivo, si è purtroppo confermata nel 1984. Preoccupata da questo stato di 
cose, la Commissione cerca di m odificare questo comportamento, so p ra ttu tto  
durante i suoi c o n ta tti p o lit ic i o con le amministrazioni n a zio n a li.
9. L'aumento delle procedure d 'in fra z io n e  in iz ia te  e proseguite nel 1984 è  
s ig n ific a tiv o . C om e rilevava la Commissione nella, prima relazione annuale a  
proposito dell'aum ento osservato nel 1983, L a  causa non può essere unica: da un 
lato l'aumento dei f a t t i i l l e c i t i ,  d a ll'a lt r o  i l  rafforzamento de lle  procedure 
di cont rol lo .
(1 )C0M(84) 181 d e f., punto 11. 
C0M(84) 181 d e f., punto 13.

- 3 -
10. Per quanto riguarda L e  di ret ti ve, L e  tabeLLe 2  e 3 denunciano un aumento, in 
vaLore assoLuto, deLLe procedure d 'in fra z io n e  avviate per mancata 
comunicazione, aLLa scadenza fis s a ta , dei provvedimenti nazionaLi di 
esecuzione. Ciò è dovuto in gran parte aL fa tto  che L a  Commissione, neL 1983, 
aveva a rch ivia to  un numero p iu tto s to  eLevato di vecchie procedure per 
s o s titu irL e  - per m otivi di certezza g iu rid ic a  aLLa Luce deLLe osservazioni 
emesse daLLa Corte -  con nuove intim azioni contenenti un'esposizione più ampia 
degLi addebiti e che sono state n o tific a te , per L a  maggior parte, neL corso 
deL 1984.
TaLe aumento non aLtera quindi sostanziaLmente L a  tendenza, osservata neLLa 
prima reLazione, di una fLessione reLativa deLLe procedure di in fra zio n e , 
dovuta sia a L L 'e ffic a c ia  deLLe azioni avviate sia aLLa diminuzione deL numero 
di d ir e ttiv e  i cui term ini di appLicazione sono g iu n ti a  scadenza.
11. Cosciente deLLe d iffic o L tà  che pone L a  trasposizione deLLe d ir e ttiv e  per 
taLuni S tati m^pp^ri, p rin c i pa Lmente a  causa deLLe situ a z io n i cost i t uz i ona L  i ed 
am m inistrative , L a  Commissione ha svoLto azioni di sensibiLizzazione aL 
LiveLLo più eLevato. E' stato iL caso deLL'ItaLia dove si è potuto constatare, 
in seguito ad un'azione di questo tip o , L a  regoLarizzazione di vioLazioni a  
voLte moLto vecchie, già condannate daLLa Corte di g iu s tiz ia . Per quanto 
riguarda L a  Grecia, L a  Commissione ha preso t u t t i i c o n ta tti u tiL i per 
fa c iL ita rn e  L'inserim ento neLL'ordìnamento g iu rid ic o  com unitario. A  questo 
ri guardo ha potuto constatare progressi s ig n if ic a t iv i.
12. Quanto aLL ' appLicazione dei t r a t t a t i e dei regoLamenti, Le tabeLLe confermano
L a  tendenza crescente, a  p a rtire  daL 1979, deL numero di vioLazioni
perseguite. Rispetto aL 1983, com e indica L'aLLegato A, L e  procedure aLLo 
stadio deL parere motivato e deL ricorso sono aumentate di oLtre iL 35%. La 
Commissione sa che taLe aumento non è dovuto aL soLo rafforzamento deLLa sua 
azione. A  riprova di ciò adduce iL numero crescente di ric o rs i re g is tra ti daL 
1982 (c fr. tabeLLa n. 4) benché, in questa materia in particoLare, L e
s ta tis tic h e  non possono dare un quadro fedeLe daLLa situazione. Esse in f a t t i 
non riveLano iL carattere particoLare deLLe in fra z io n i, aLcune deLLe quaLi 
sono gravi per iL buon funzionamento deL Mercato comune. InoLtre non
forniscono inform azioni suL contesto neL quaLe sono state commesse (si tr a tta  
di un caso isoLato o che fa parte di un insieme di misure?)
13. L'anaLisi per s e tto ri (in fra ) e L e  tabeLLe n. 2  e n. 3 indicano che i
comportamenti iL L e c iti ri Levati riguardano, essenziaLmente come neL 1983, gLi 
ostacoLi aLLa Libera circoLazione (a rt. 30/CEE e segg., a rt. 95/CEE) nei 
s e tto ri in d u s tria te  e  agricoLo, eLementi essenziaLi deL buon funzionamento deL 
mercato unico.
14. In questo campo, L'integrazione sempre più avanzata ha come conseguenza di
mettere in evidenza i comportamenti tra sg re ssivi in seguito aLLa maggiore
presa di coscienza dei c itta d in i circa L a  reaLizzazione deL mercato comune.
(1)C0M(84) 181 def. punto 18.

- 4 -
Questi u ltim i si preoccupano giustamente d e lle  v io la z io n i che devono 
osservare, e persino subire. La Commissione ritie n e  necessaria la reP^essione 
rapida de lle  in fra z io n i per evitarne non solo la rip e tiz io n e  m a  so p ra ttu tto  
p ro life ra z io n e  in seguito a misure di rito rs io n e .
15 La ta bella n. 5, in fin e , riguarda i l  cont ro l lo de 1 1  es ecu .zio n _ e _  de_Ue_ sente nze 
della Corte di g iu s tiz ia . Dal numero delle sentenze non eseguite - la maggior 
^ 7 t e  rTguarda~ i f  se11ore d e lle  d ir e ttiv e  e alcune, per a ltr o , ancora troppo 
recenti - non è p o s s ib ile  dedurre una volontà d e lib e ra ta , degli S tati membri 
in causa, a  non ris p e tta re  i l  d i r i t t o  com unitario. La causa p rin c ip a le  va 
invece cercata n e lle  d if f ic o lt à  le g is la tiv e  in cui si imbattono alcuni 
governi. I campi maggiormente in te re s s a ti dimostrano che ta le  situazione si 
presenta per lo più in s e tto ri nei quali i l  processo le g is la tiv o  di 
trasposizione è reso più complesso d a lla  regionalizzazione.
16. L'elenco comprende tanto le sentenze per le quali a lla  Commissione non 
risu lta n o  misure di esecuzione, quanto quelle eseguite parzialmente come ad 
esempio la sentenza 221/83 contro l ' I t a l i a .  Esso evidenzia in o ltre  i casi in 
cui g li S tati membri hanno dato prova, in modo concreto, d e lla  loro volontà di 
conform arsi. La Commissione provvede a  v e rific a rn e  la realizzazione.
17. Confrontando i dati de lla  prima relazione con la situazione a ttu a le , si 
osserva che g li S tati membri si sono adoperati per adottare i provvedimenti 
a tti a  conformarsi a lle  sentenze d e lla  Corte. D 'a llo ra  in f a t t i sono state 
eseguite dodici sentenze.
18. La Commissione presta tu tta  fa sua attenzione a  questa m ateria. In alcuni ^ i  
particolarm ente s e ri, parallelam ente a lle  procedure di infrazione per mancata 
osservanza d e ll'a r t ic o lo  171/CEE, essa cercherà di prendere g li opportuni 
c o n ta tti sul piano p o litic o  e am m inistrativo in modo da so tto lin e a re  la 
gravità della violazione contestata a llo  Stato membro, affinché vi si
ponga prontamente rimedio. Essa auspica in o ltre  che i membri del Parlamento 
europeo le apportino i l  loro appoggio per ottenere un più immediato ris p e tto  
delle sentenze d e lla  Corte di G iu s tiz ia  da parte degli S tati membri sia 
intervenendo presso i Parlamenti nazionali sia sensibilizzando l'o p in io n e  
pubbli ca.
19. L 'a n a lisi per s e t t o r i, indica lo sviluppo d e ll'a z io n e  dei c o n tro lli secondo i 
s e tto r i, com e ad esempio la sua estensione a lla  v ig ila n za  di p o litic h e  nuove 
quali la pesca o i l  suo incremento in s e tto ri quali la p o litic a  commerciale o 
le questioni di b ila n c io .

5
ANALISI PER SETTORI
Problemi statistici
20. In campo s ta tis tic o , l'o b b lig o  degli S tati membri consiste per lo più 
nel fo rn ire  a lla  Commissione, a determinate scadenze in condizioni di 
forma e contenuto p re s ta b ilite , dati numerici r e la tiv i ad un 
determinato argomento.
21. C om e negli anni precedenti, i casi d 'in fra z io n e  risu lta n o  da un 
costante rita rd o  nella fo rn itu ra  dei d a ti.
22. Così i l  Belgio non sempre ris p e tta  le scadenze per la trasm issione 
d e lle  s ta tis tic h e  del commercio estero e 1' I t a lia  non sempre è in 
grado di fo rn ire  una rilevazione completa dei tra s p o rti di merci 
eseguiti dai v e tto ri nazionali.
Affari amministrativi
23. Lo statuto dei funzionari comporta per g li S tati membri un certo
numero di o b b lig h i. I l  mancato ris p e tto  di queste d isposizioni ha dato 
luogo a procedure d 'in fra z io n e  in due campi:
- la Commissione, dopo aver condotto negoziati con t u t t i g li S ta ti 
membri per giungere ad un'applicazione co rre tta  d e lle  d isp o sizio n i 
s ta tu ta rie  sul trasferim ento dei d i r i t t i  a pensione, ,  ha proseguito 
le procedure d 'in fra z io n e  avviate nei confronti del Belgio e dei 
Paesi Bassi;
la Commissione ha in o ltre  emesso un parere m otivato nei confronti 
de lla  Repubblica federale di Germania e del B elgio, per i l  loro 
r if iu t o  di versare le prestazioni fa m ilia ri dovute per i f i g l i  a 
carico di fu n zio n a ri.

6
Questioni di bilancio
24. Nella questione del calcolo degli in te r essi di moraLPAL· v^LsarcglìIj 
r it a r d a t i,  sono state perseguite due in fra z io n i, con l'em issione del 
parere motivato nei confronti del Regno Unito e con i l  ricorso a lla  
Corte di g iu s tiz ia  contro la Germania.
25. La Commissione co n tin u a  a s e g u ire  a tte n ta m e n te  le in f r a z io n i a ve n ti 
in cid e n ze  s u l volume d e lle  ris o rs e  p ro p rie .
Politica economica e monetaria
26. In ordine a lla  lib e ra liz z a z io n e  dei movimenti di c a p ita li prevista dal 
tra tta to  e d a lle  due d ir e ttiv e  del C onsiglio del 1960 e del 1962, la 
Commissione è stata indotta a proseguire due procedure d 'in fra z io n e  
nei confronti d e lla  Grecia, per la mancata lib e ra lizza zio n e  dei fondi 
bloccati e degli investim enti im m obiliari e ffe ttu a ti da residenti 
degli a lt r i S ta ti membri.
27. Quanto ai pagamenti correnti (a rt. 106 del tra tta to ) e più 
precisamente i tra sfe rim e n ti riguardanti i l  turismo e g li a lt r i 
v ia g g i, la Commissione, in seguito a lla  sentenza de lla  Corte del 3 1  
gennaio 1984, ha reso note a ta lu n i S ta ti membri le conclusioni che 
trae da ta le  sentenza. La posizione d e lla  Commissione è, in s in te s i, 
che i residenti degli S tati membri debbono avere la garanzia di poter 
disporre dei mezzi necessari per regolare a ll'e s te ro  le spese 
sostenute, che si t r a t t i  sia di tra s fe rim e n ti operati tram ite 
interm ediari ric o n o s c iu ti, sia d e lla  preventiva assegnazione di som m e 
fo r fe tta r ie  in v a lu ta , superabili previa g iu s tific a z io n e  sommaria ed 
eventuale documentazione a p o s te rio ri, sia d e ll'u tiliz z a z io n e  sul 
posto degli strumenti di pagamento a p p ro p ria ti.
28. La Commissione ha chiesto nel contempo di conoscere le disposizioni 
che g li S ta ti membri in te re s s a ti contano adottare per conformarsi ai 
p rin c ip i enunciati da lla  Corte. H a preso nota in o ltre  d e lle  misure di 
lib e ra lizza zio n e  già attuate in materia e segue la questione molto da 
v ic in o , in s tre tta  collaborazione con le a u to rità  nazionali 
competenti.

- 7 -
(1 )Libera circolazione delle merci
29. Per ra fforzare nei c itta d in i degli S tati membri i l  sentimento di 
s o lid a rie tà  e di appartenenza ad una stessa Comunità, la Commissione 
ha dedicato nel 1984 un'attenzione tu tta  p a rtic o la re  all'E uropa dei 
c itta d in i. In questo quadro, ha fis s a to  come o b ie ttiv o  prim ario
l ' elim inazione degli ostacoli non t a r i f f a r i  contrari agli a r tic o li 
30-36/CEE, che impediscono ai c itta d in i di beneficiare effettivam ente 
d e lle  p o s s ib ilità  aperte dal mercato comune.
30. Si tr a tta  in primo luogo di m odificare le condizioni d i  
passaggio delle frontiere  in tra co m u n ita rie , 
eliminando i c o n tro lli doganali a n a c ro n is tic i, le fo rm a lità  
fa s tid io s e , le perquisizioni abusive, le attese troppo lunghe, g li 
in te rro g a to ri spiacevoli e - fenomeno particolarm ente deplorevole -  le 
sanzioni am m inistrative, fin a n z ia rie  e penali sproporzionate. Data la 
scarsa incidenza macroeconomica d e lle  merci e degli oggetti personali 
"im p o rta ti" dai p riv a ti e tenuto conto del fa tto  che questi prodotti 
sono già gravati da imposte e accise nel paese di provenienza, 
n e ll'a ttu a le  fase d'integrazione europea e di cooperazione 
am m inistrativa pare assolutamente aberrante vedere, in ogni passaggio 
d e lla  fro n tie ra  interna, un risch io  di frode ta le  da g iu s tific a re  
c o n tr o lli, e in ogni omissione o errore di dichiarazione, una colpa 
grave comportante i l  sequestro d e ll'o g g e tto  o multe che possono 
ammontare anche al doppio del valore della merce. In s itu a zio n i di 
questo tip o  l'a zio n e  d e lla  Commissione non si lim ita  a fa r cessare le 
in fra z io n i, m a  mira a ltre s ì a fa r rimborsare le ammende i n f l i t t e  
indebitamente.
31. A lle  form alità e ai c o n tro lli fr o n ta lie r i si aggiugono g li 
ostacoli a m m  in is tr a tiv i  a ll'in te rn o  degli 
S ta ti membri, che impediscono al c itta d in o  di beneficiare della 
dimensione europea come consumatore o come tu r is ta . Nei tre  u ltim i 
anni, per esempio, sono s ta ti presentati a lla  Commissione numerosi 
reclami rig u a rd a n ti, in p a rtic o la re , le d if f ic o lt à  incontrate 
n e ll'im m a trico la zio n e  di v e ic o li im portati da un a ltro  Stato membro e  
i problemi s o lle v a ti dagli spostamenti a ll'in te rn o  d e lla  Comunità dei 
v e ic o li p ro v v is ti di un'attrezzatura di radioamatore (C itiz e n 's  Band). 
Nel 1984 la Commissione si è riv o lta  a t u t t i  g li S tati membri, 
esponendo i p rin c ip i del d ir it t o  comunitario che d iscip lin a n o  queste 
due materie ed in v ita n d o li ad esaminare le loro regolamentazioni a lla  
luce di t a li p r in c ip i, rendendole, se del caso, conformi a g li obblighi 
che derivano dal d i r i t t o  com unitario.
32. Un a ltro  settore che continua a richiamare l'a tte n z io n e  della 
Commissione è quello dei prodotti alimentari  (per 
es. pane, margarina, succedanei del la tte , caramelle g e lific a te , 
s o s titu ti del caviale) e in p a rtic o la re  d e lle  bevande a lco lich e  (per 
es. b irra , vermut, rum, ginepro, s id ro , bevande friz z a n ti a base 
d'u va). Tutta una serie di regolamentazioni n a z io n a li, riguardanti la 
composizione, la denominazione o l'im b a lla g g io  dei p ro d o tti, 
costringono i fa b b rica n ti degli a lt r i S tati membri ad adattare la Loro 
produzione a lle  norme del mercato nazionale, restringendo così la 
lib e ra  scelta dei consumatori ed impedendo la lib e ra  circolazione dei 
p ro d o tti legalmente fa b b ric a ti e com m ercializzati in un a ltro  Stato 
membro. Le disposizioni degli a r tic o li 30 e seguenti del tr a tta to  CEE, 
quali sono state in te rp re ta te  d a lla  giurisprudenza "Cassis de D ijo n ",
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _  . . . / . . .
C 1
 }Per i  pro d o tti a g ric o li, si rimanda al ca p ito lo  "A g ric o ltu ra ".

-  8 -
permettono una maggiore Libertà degli scambi fra  g li S tati membri, 
senza condurre per questo a lla  creazione di una gam m a completa di 
europrodotti nei quali verrebbero a scomparire le p a rtic o la rità  e le 
tra d iz io n i nazionali e re g io n a li.
33. Nel settore dei prodotti farmaceutici  , l a  
Commissione ha avviato la procedura d e ll'a r t ic o lo  169 del tra tta to  
contro vari S tati membri, per l'in c o m p a tib ilità , con g li a r tic o li 30 e 
seguenti, della loro regolamentazione in materia di c o n tro lli dei 
prezzi dei p ro d o tti farm aceutici e di rimborso del costo di t a li 
p ro d o tti ai b e n e fic ia ri delle assicurazioni s o c ia li. La Commissione si 
basa in proposito sui p rin c ip i afferm ati dalla Corte di g iu s tiz ia  in 
materia di regolamentazioni nazionali dei p re zzi, in p a rtic o la re  nella 
sentenza del 29 novembre 1983 (causa n. 181/82 -  "Roussel") in materia 
di c o n tro llo  dei p re z z i, e nella sentenza del 7 febbraio
1984 (causa n. 238/82 -  "Duphar") in materia di rimborso.
34. Va rile v a to  che i l  numero de lle  pratiche continua ad aumentare, 
s o p ra ttu tto  se si tiene conto anche d e lle  in fra z io n i presunte e dei 
reclam i. Questi casi vengono r is o lt i per la maggior parte dalla 
Commissione nei c o n ta tti in sede precontenziosa e quasi sempre prima 
che si giunga ad un ricorso davanti a lla  Corte. Se la quantità dei 
dati da tra tta re  può essere spiegata in parte dalle d if f ic o lt à  
economiche degli S ta ti membri e d a lle  pressioni p ro te zio n iste  
e se rcita te  sui governi, resta vero p e ra ltro  che l'aumento delle 
pratiche è dovuto anche ad un e ffe tto  di accumulo che deriva da llo  
sfasamento tra  i l  ritm o di presentazione dei reclami e i tempi 
necessari per la risoluzione di una p ra tic a .
35. La Commissione è conscia del fa tto  che questa situazione porta a  
fa v o rire  g li S ta ti membri in infrazione e a dim inuire la fid u c ia  dei 
c itta d in i nel fu tu ro  del mercato comune. Essa tenta di portarvi 
rim edio, in p a rtic o la re  tram ite la prevenzione de lle  in fra z io n i.
36. In ta le  s p ir ito , la d ir e ttiv a  83/189/CEE, entrata in vigore i l  1° 
a p rile  1984, fa obbligo a g li S ta ti membri di n o tific a re  i loro 
pro g e tti di regolamentazioni tecniche a lla  Commissione, che ha i l  
compito di esaminare se la loro applicazione non risch i di ostacolare 
la lib e ra  circolazione d e lle  m erci; in caso affe rm a tivo , la 
Commissione comunica a llo  Stato membro autore del progetto le 
modifiche che le sembrano necessare per m ig lio ra re  o lim ita re  g li 
o stacoli agli scambi; può in o ltre  proporre un'azione le g is la tiv a  
comunitaria o normativa europea. E' evidente che questo sistema, 
prevenendo la comparsa stessa di nuovi o s ta c o li, o ffre  i l  grande 
vantaggio di rid u rre , a lungo term ine, i l  carico di lavoro d e lle  
is titu z io n i com unitarie, sia nel settore dell'arm onizzazione d e lle  
le g is la z io n i che in quello d e lla  repressione d e lle  in fra z io n i. A  breve 
term ine, tu tta v ia , esso ris c h ia  p iu tto s to  di aumentare i l  carico di 
lavoro per la Commissione, che deve prevedere in ciascun caso 
specifico ed entro brevi scadenze g li o stacoli che possono 
eventualmente derivare d a ll'a p p lic a z io n e  di d isp o sizio n i che sono 
ancora semplici p ro g e tti e che, in ta le  fase, possono sembrare 
in o ffe n sive .
. / .

- 9 -
37. in materia di armonizzazione volta ad elim in are gli ostacoli te cn ici—acjJJ 
scambi, si può affermare che la situazione è soddisfacente, tenuto conto 
del volume del d ir it t o  comunitario che deve essere trasposto nelle 
le g is la z io n i nazionali.
38. Ciò vale, per esempio, per le 154 d ir e ttiv e  d'armonizzazione riguardanti i 
prodotti industriali,  i l  cui termine di trasposizione 
ormai scaduto. Grazie a lle  azioni sistem atiche della Commissione, g li S tati 
membri hanno proseguito nel 1984 g li s fo rz i d ir e t t i a lla  trasposizione.
39. E' vero d 'a ltra  parte che le d ire ttiv e  d'armonizzazione in materia sono 
sufficientem ente precise e p a rtico la re g g ia te  per non dar luogo a numerosi 
casi di mancata conformità o non co rre tta  applicazione, con l'eccezione 
tu tta v ia  - che merita di essere rile v a ta  - della d ir e ttiv a  "bassa 
tensione", per la quale si sono posti problemi di in te rp re ta zio n e .
40. E' raro che le procedure avviate vengano p ro tra tte  fin o  a lla  fase di 
g iu d iz io  davanti a lla  Corte di g iu s tiz ia , dato che i r ita r d i di 
trasposizione constatati sono generalmente dovuti a problemi 
a m m in is tra tiv i, che vengono r is o lt i al più ta rd i dopo l'em issione del 
parere m otivato. La rip a rtiz io n e  delle procedure avviate non permette di 
mettere in evidenza un atteggiamento p a rtic o la re  d e ll'u n o  o d e ll'a lt r o  
Stato membro nei confronti degli obblighi che lo riguardano.
41. Nel settore dei prodotti farmaceutici,  l'aumento delle 
procedure n e llo  scorso anno può indubbiamente essere spiegato dal carattere 
particolarm ente complesso d e lla  legislazione farmaceutica, causa sicura di 
r ita r d i di ordine legale o am m inistrativo. Le d ir e ttiv e  di base s u lle  
s p e c ia lità  farmaceutiche per uso umano non sono tu tta v ia  state ancora 
trasposte dalla Grecia e d a ll'I t a lia .
42. Quanto ai p r o d o t t i c  h  i m  i c i ,  le d ir e ttiv e  elaborate in questo 
settore riguardano più in p a rtic o la re  i detergenti e i concimi e le 
sostanze e preparazioni pericolose, e contengono disposizioni che sono 
riv o lte  anche a lla  protezione dei consumatori tram ite l'e tic h e tta tu ra . Se 
i l  numero dei casi perseguiti è relativam ente grande, va osservato fin  
d'o ra che la situazione è m ig lio ra ta  nel secondo semestre del 1984. La 
Commissione spera che questa tendenza si conferm i, in modo da poter 
a rc h iv ia re , nel corso dell'anno prossimo, un certo numero d e lle  procedure 
avvi ate.
Libera c i r colazionie d e lle  persone e dei s e rv iz i
43. In materia di soppressione de lle  re s triz io n i a llo  spostamento e al 
soggiorno, a II ' interncTdel la Comunità, dei c itta d in i degli S ta ti membri e 
dei loro f a m ilia r i, la Commissione ha avviato la procedura d in fra zio n e  nei 
confronti della Grecia, per la mancata trasposizione d e lla  d ir e ttiv a  
73/148/CEE e per i l  mantenimento dell'e sigenza di compilare una carta di 
sbarco per i v ia g g ia to ri che arrivano per via aerea, essa ha in o ltre  
proseguito la procedura nei confronti d e ll'Irla n d a , per non conform ità dei 
provvedimenti nazionali a d o tta ti per la trasposizione d e lla  d ir e ttiv a  
c ita ta .

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44. IL numero delle in fra z io n i a lle  d ir e ttiv e  emanate in applicazione 
d e ll'a r t ic o lo  57/CEE per garantire la lib e r a circolazione del l e persone che 
esercitano una professione lib e rale o sociale (m edici, infe rm ie ri 
responsabili d e ll'a s s is te n z a  generale, d e n tis ti, o s te tric h e , avvocati, 
parrucchieri e a u s ilia r i dei tr a s p o r ti) , è raddoppiato ris p e tto  all'a n n o  
scorso. Se in vari casi l'in fra z io n e  consiste semplicemente nell'assenza di 
comunicazione dei provvedimenti nazionali di esecuzione a lla  scadenza 
prevista per la trasposizione, alcune procedure riguardano invece la non 
conformità dei provvedimenti a d o tta ti e discrim inazioni (a rt. 52/CEE e 
59/CEE), fondate s u lla  n a z io n a lità , nell'accesso ad una professione, in 
p a rtic o la re  in Francia e in I t a lia .
45. Nel campo del d i r i t t o  d e lle  s o cie tà , è dim inuito notevolmente, ris p e tto  
a ll'a n n o  scorso, i l  numero di in fra z io n i basate s u ll'a r t ic o lo  54, paragrafo 
3, le tte ra  g) del tr a tta to  CEE, che fa obbligo di rendere equivalenti le 
garanzie ric h ie s te  a lle  società per proteggere g li interessi tanto dei soci 
come dei te r z i.
46. Nel 1984 la Commissione ha potuto a rch ivia re  7 procedure, mentre restano da 
ris o lv e re  due casi di mancata esecuzione di una sentenza della Corte di 
g iu s tiz ia  (Belgio e I t a lia )  in m erito a lla  mancata trasposizione della 
seconda d ir e ttiv a  re la tiv a  a lla  co stituzione d e lla  società anonima, e tre  
casi di mancata comunicazione dei provvedimenti nazionali di esecuzione 
della quarta d ir e ttiv a  re la tiv a  ai conti annuali di talune forme di 
società; per questi casi (Germania, Irlanda e I t a lia )  la Commissione ha 
deciso di adire la Corte di g iu s tiz ia .
Unione doganale
47. Nel 1984 le in fra z io n i re la tiv e  a lle  tasse di e ffe tto  equivalente a dazi 
dogana Li (a rt. 9/CEE e seguenti) sono state meno numerose di quelle 
riguardanti la regolamentazione doganale (regolamenti e d ir e ttiv e ) .
48. Tre pratiche hanno potuto essere a rc h iv ia te  in seguito ai provvedimenti 
presi dagli S tati membri in te re s s a ti per dare esecuzione a lle  sentenze 
d e lla  Corte di g iu s tiz ia , che ha condannato, come tasse di e ffe tto  
equivalente, talune contribuzioni riscosse a ll'im p o rta z io n e  negli scambi 
in tra c o m u n ita ri. U n 'a ltra  p ra tica  ha potuto a sua vo lta  essere a rc h iv ia ta , 
in seguito a ll'e se cu zio n e , da parte d e llo  Stato membro interessato, di una 
decisione m otivata presa d a lla  Commissione ai sensi d e ll'a r t ic o lo  88 del 
tr a tta to  CECA.
49. Per contro, una p ra tica  aperta nei riguardi del B elgio, re la tiv a  ad una 
tassa di e ffe tto  equivalente, non ha potuto essere a rc h iv ia ta , dato che i l  
Belgio non ha preso ancora i provvedimenti necessari per dare esecuzione 
a lla  sentenza d e lla  Corte di g iu s tiz ia . La Commissione ha deciso pertanto 
di avviare una nuova procedura d 'in fra z io n e , per violazione d e ll'a r t ic o lo  
171 del tr a tta to .
50. La Commissione ha adito la Corte di g iu s tiz ia , contro i l  Regno U nito, in 
una causa re la tiv a  a ll'o r ig in e  dei p ro d o tti pescati congiuntamente da un 
peschereccio comunitario e uno non com unitario.
51. Quattro procedure d 'in fra z io n e  sono state proseguite con l'in v io  di un 
parere motivato. Due di queste pratiche riguardano contribuzioni 
considerate dalla Commissione come tasse di e ffe tto  equivalente, mentre le 
due a ltre  riguardano un'applicazione sco rre tta  d e lla  regolamentazione 
doganale in materia di t a r if f a  doganale comune e di co n tin g e n ti.

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52. In ordine a ll'a p p lic a z io n e  delle d ir e ttiv e , la maggioranza d e lle  in fra z io n i 
riguarda la mancata comunicazione a lla  Commissione, da parte degli S tati 
membri in te re s s a ti, dei provvedimenti nazionali necessari per la 
trasposizione, nell'ordinam ento in te rn o , di talune d ir e ttiv e  in materia di 
perfezionamento a ttiv o  (lavorazione o trasform azione, sotto regime 
doganale, di merci non comunitarie destinate a lla  ri esportazione) e di 
esportazione d e lle  merci. La maggior parte di queste in fra z io n i ha potuto 
tu tta v ia  essere a rc h iv ia ta , poiché g li S tati membri in te re s s a ti hanno 
comunicato i loro provvedimenti di esecuzione dopo aver ricevuto la le tte ra  
d 'in tim a zio ne.
53. Va notato che le azioni che la Commissione è stata indotta ad avviare in 
materia doganale contro ta lu n i S tati membri, ai sensi d e ll'a r t ic o lo  169 del 
tr a tta to , riguardano non solo casi di cui la Commissione stessa è stata 
informata tram ite s p e c ific i reclam i, m a  anche casi che i suoi s e rvizi hanno 
accertato d 'u f f ic io ,  in p a rtic o la re  in occasione d e lle  v is ite  di c o n tro llo  
associato eseguite negli S tati membri nel quadro del c o n tro llo  d e lle  
risorse proprie d e lla  Comunità.
CONCORRENZA
54. L 'a rtic o lo  37/CEE obbliga g li S tati membri a  rio rd in a re  i monopoli aventi 
ca ra tte re  commerciale. Nel 1984, la Commissione ha tr a tta to  due procedure 
d 'in fra z io n e  contro la Francia.
55. Per quanto rig u a rd a  i l  m onopolio dei ta b a cch i la v o r a t i,  la Commissione 
segue con a tte n z io n e  l'a p p lic a z io n e  d e lle  m isure recentem ente a d o tta te  
a tte  a por fin e  a ll'in f r a z io n e  -  che estendono ai c it t a d in i d e g li a l t r i  
S ta ti membri le d is p o s iz io n i v ig e n ti in  m a te ria  di accesso a lla  p ro fe s s io n e  
e re g o la riz z a n o  le c o n d iz io n i d i concessione d i c re d ito  a g li e s e rc e n ti.
56. La Commissione ha dovuto, invece, emettere un parere m otivato affinché sia 
rio rd in a to  i l  monopolio degli a lc o li,  soggetto ad un regime fis c a le  
s u s c e ttib ile  di gravare, in modo d is c rim in a to rio , g li a lc o li im portati 
dagli a l t r i  S tati membri.
Banche, assicurazioni e varie
57. Nel settore d e lle  is titu z io n i fin a n z ia rie , la Commissione ha deciso di 
avviare la procedura d e ll'a r t ic o lo  169/CEE, per mancato ris p e tto  
d e ll'a r t ic o lo  171 del tra tta to  CEE, nei confronti dei Paesi Bassi, che non 
si sono ancora conformati a lla  sentenza della Corte di g iu s tiz ia  
pronunziata nella causa 160/82 riguardante l'accesso a l l 'a t t i v i t à  di 
assicurazione d ir e tta , diversa d a ll'a ssicu ra zio n e  s u lla  v it a ,  e l'e s e rc iz io  
di ta le  a t t iv it à .
58. La Commissione a tte n d e va  sentenza de lla  Corte di g iu s tiz ia  in cinque cause 
che ha in tro d o tto  in due campi d iv e rs i. Nel contesto d e lla  lib e rtà  di 
stabilim ento è stato presentato a lla  Corte un ricorso contro la Francia, 
che r if iu t a  i l  beneficio del credito fis c a le  ("a v o ir fis c a l" )  a lle  agenzie 
e succursali d e lle  società di assicurazione, riassicurazione e 
ca p ita lizza zio n e  provenienti dagli a l t r i  S tati membri, dato che ta le  
cre d ito  fis c a le  resta riservato a lle  persone che abbiano i l  "lo ro  d o m ic ilio  
e ffe ttiv o  o la loro sede sociale" in· Francia. D 'a ltra  parte, in materia di 
lib e ra  p restazione dei s e rvizi e più particolarm ente di coassicurazione, 
sono state in tro d o tte  cause contro la Germania, la Danimarca, la Francia e
l 'I r l a n d a ,  per non c o n fo rm ità  dei p ro vve d im e n ti n a z io n a li di esecuzione 
com unicati a lla  Commissione.

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59. Circa g Li is titu ti  d i c r e d i t o, un parere motivato e stato 
riv o lto  a lla  Francia per trasposizione parziale della d ire ttiv a  l’e la tiv a  
a ll'in fo rm a z io n e  periodica che deve essere pubblicata da lle  Società le cui 
azioni sono ammesse a lla  quotazione u f f ic ia le  di una borsa W lo M .
60. La Commissione ha emesso in o ltre  un parere m otivato nei cohfhohti 
d e ll'Irla n d a  per la mancata trasposizione nel d i r i t t o  nazionale eli tre  
d ir e ttiv e  riguardanti i valori mobiliari  (Condizioni di 
ammissione dei v a lo ri m o b ilia ri a lla  quotazione u f f ic ia le ;  prospetto di 
ammissione; informazione periodica che deve essere pubblicata da lle  società 
le cui azioni sono ammesse a lla  quotazione u f fic ia le )  ed ha in v ia to  una 
le tte ra  d'intim azione al B elgio, a lla  Germania, a lla  Grecia, a ll I t a lia  e  
al Lussemburgo, per mancata comunicazione dei provvedimenti nazionali 
d'esecuzione. H a in o ltre  aperto, per lo stesso motivo, la phpcedlira 
d 'in fra z io n e  nei confronti d e lla  Francia, con rife rim e n to  diJa d ir e ttiv a  
re la tiv a  a lle  condizioni di ammissione dei v a lo ri suddetti a lla  quotazione.
61. Ancora per lo stesso motivo, la Commissione ha avviato la procedura 
prevista d a ll'a r t ic o lo  169/CEE nei confronti d e l l 'I t a l i a  e dei Paesi Bassi, 
in rife rim e n to  a lla  d ir e ttiv a  di coordinamento d e lle  disposizioni per 
l ’ accesso a l l 'a t t i v i t à  di a s s i c  u r azione diretta  sulla 
v ita  e per l'e s e rc iz io  di ta le  a t t iv it à .
Affari fiscali
62. Per quanto riguarda i l  c o n tro llo  del r i spetto del tra tta to »  Là Commissione 
ha emesso un parere m otivato in sei nuovi casi, che vengono ad Aggiungersi 
a lle  due procedure ancora in questa fase, e i l  cui elenco p a rtico la re g g ia to  
fig u ra  n e l l ' ALLEGATO A. Va osservato che una di queste procedure è stata 
avviata contro l ' I t a l i a ,  ai sensi d e ll'a r t ic o lo  171/CEE, per maheata 
esecuzione d e lla  sentenza d e lla  Corte di g iu s tiz ia  del 15 marzo 1983 nel a  
causa 319/81 re la tiv a  a lla  tassazione d iffe re n z ia le  d e lle  acq u a viti.
63. Un rico rso  a lla  Corte di g iu s tiz ia  è  stato presentato in tr e  altH  casi,, 
nei quali l'em issione del parere m otivato non aveva avuto alcun seguito, 
che vengono così ad aggiungersi a lle  due cause in materia tu tto r a  pendenti 
davanti a lla  Corte di g iu s tiz ia .
64. In fin e , la Commissione ha deciso di a rch ivia re  sia la procedura avviata 
contro l ' I t a l i a  per i l  sistema di accise s u ll'a lc o o l, dal moihento che 
l ' I t a l i a  ha adattato la propria legislazione al d i r i t t o  com unitario, sia la 
procedura avviata contro i l  Regno Unito in m erito a lla  tassaziohe della
b irra  e del vino in seguito a lla  sentenza d e lla  Corte di g iu s tiz ia  
pronunziata i l  12 lu g lio  1983 (causa n. 170/78), dato che anche questo 
paese ha posto fin e  a lla  discrim inazione contestata.
65. Nel caso della Grecia, l'ampiezza d e lle  discrim inazioni ed i L  toro s tre tto  
rapporto con la s tru ttu ra  stessa del sistema fis c a le  sono t a li Che l'u n ic a  
soluzione rite n u ta  p o s s ib ile , per s ta b ilir e  al più presto j.e  condizioni 
f is c a li d e lla  lib e ra  circolazione d e lle  m erci, è stata quello di s ta b ilir e  
per un periodo tra n s ito rio  un’ imposta di perequazione, destihàtS a  
compensare la concomitante abolizione d e lle  pratiche f is c a li 
d is c rim in a to rie  d e lla  Grecia nei confronti d e lle  im portazioni. Le aliquote 
di ta le  imposta sono state fis s a te  tenendo conto d e lla  proteziohe di cui i 
p ro d o tti nazionali s im ili o concorrenti beneficiavano al momento de lla  sua 
entrata in vigore.
•  ■ • / e · · .

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66. Un apposito calendario prevede i l  progressivo smantellamento di ta le  
imposta tra n s ito ria , fin o  a lla  sua d e fin itiv a  elim inazione i l  1  gennaio 
1989. La prima riduzione del 10%  è stata applicata regolarmente dal governo 
e lle n ic o  a lla  data del 2 lu g lio  1984.
67. In m erito a lla  vigilanza s u ll'a p p lic a z io n e  del d i r i t t o  d e riv a to , la parte 
essenziale d e ll'a z io n e  della Commissione verte sul c o n tro llo  
d e ll'a p p lic a z io n e  de lla  sesta d ire ttiv a  IVA (77/388/CEE).
68. La Commissione ha pertanto espresso un parere m otivato in sette nuovi casi 
r e la tiv i a lla  non corretta applicazione di ta le  d ir e ttiv a . D etti casi 
riguardano i paesi seguenti:
-  l'Irla n d a  e i l  Regno Unito, per la questione del mantenimento 
d e ll'a liq u o ta  zero;
- la Francia e l'Irla n d a , nel caso d e lla  ric o s titu z io n e  d e lla  base 
im ponibile;
-  i l  Regno U nito, per l'esonero dei s e rv iz i p re s ta ti d a lle  professioni 
mediche e paramediche;
-  i Paesi Bassi, per lo statuto fis c a le  dei notai e degli u f f i c i a l i  
g iu d iz ia ri ;
-  la Repubblica federale di Germania, nel caso d e ll'in s ta u ra z io n e  
dell"'O rg a n sch a ft" con le imprese s ta b ilite  a ll'e s te ro .
69. La Commissione ha presentato a lla  Corte di g iu s tiz ia , secondo la procedura 
d e ll'a r t ic o lo  169/CEE, tre  cause rig uardanti:
- l'Irla n d a  e i Paesi Bassi, nel quadro d e lla  diminuzione de lla  base 
im ponibile in caso di permuta di un bene;
-  la Germania, a causa dell'esonero d e lle  prestazioni fo rn ite  dai 
tra s p o rta to ri a lla  posta federale.
70. La Commissione ha avviato in o ltre  una procedura ai sensi d e ll'a r t ic o lo  
171/CEE contro i l  B elgio, per non aver ris p e tta to  le d isp o sizio n i d e lla  
sentenza della Corte del 10 a p rile  1984 (causa n. 324/84) con rife rim e n to  
a lla  base minima di imposizione per le autovetture nuove e per quelle 
cosiddette "di dire zio n e ".
71. Va ricordato anche i l  caso della Francia, riguardante i l  nuovo contributo 
riscosso, a p r o fitto  della sicurezza sociale, s u lle  bevande alcooliche e 
sui tabacchi. Nel caso del contributo sui tabacchi, la Francia ha 
m odificato la sua legislazione, mettendo quindi fin e  a questo aspetto 
d e ll'in fra z io n e . Per le bevande a lc o lic h e , una disposizione d e lla  legge 
d e lle  finanze per i l  1985 dovrebbe ris o lv e re , in caso di adozione, anche 
l 'a l t r o  aspetto.
72. In fin e , la Commissione ha deciso l'a rc h iv ia z io n e  d e lle  procedure avviate 
contro la Germania, l ' I t a l i a ,  la Francia e la Danimarca riguardo al luogo 
di imposizione del s e rv iz io , in caso di locazione di beni m obili m a te ria li, 
dato che la decima d ire ttiv a  IVA (84/386/CEE), adottata dal C onsiglio i l  31 
lu g lio  1984, ha ris o lto  la situazione. Va notato che i l  caso avviato contro 
la Francia in merito all'e so n e ro  dei giochi autom atici potrebbe essere
prossimamente r is o lto , dato che i l  governo francese si è impegnato a  
prendere le disposizioni per porre fin e  a llo  stato d 'in fra z ió n e , nel quadro 
d e lla  legge d e lle  finanze per i l  1985.

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73. U n 'a ltra  procedura è stata proseguita con l'em issione del parere m otivato, 
per la non corretta applicazione d e lla  d ir e ttiv a  72/464/CEE sui tabacchi 
m anufatturati. Si tr a tta  del caso del B elgio, riguardante i l  regime di 
prezzo al d e tta g lio  fis s o  per i p ro d o tti d e riv a ti dal tabacco. La Francia, 
che non ha applicato la sentenza della Corte del 2 1  giugno 1983 (causa n. 
90/82, re la tiv a  a lla  fissazione dei prezzi di vendita al minuto dei 
tabacchi) è a sua v o lta  perseguita a norma d e ll'a r t ic o lo  171/CEE.
74. Nel campo d e l c o n tr o llo  d e lla  tra s p o s iz io n e  d e lle  d is p o s iz io n i c o m u n ita rie  
n e l d i r i t t o  n a z io n a le , la Commissione è s ta ta  in d o tta  ad a v v ia re  v a rie  
procedure per la mancata com unicazione, da p a rte  d e g li S ta ti membri, dei 
p ro vve d im e n ti n a z io n a li d i esecuzione. La l i s t a  di t a l i  procedure è 
r ip o r ta ta  n e ll'a lle g a t o  B.
75. Va notato che varie procedure di questo tip o  sono state aperte ai sensi 
d e ll'a r t ic o lo  171/CEE, essenzialmente contro l ' I t a l i a ,  che non ha adottato 
i provvedimenti per conformarsi a lle  d ir e ttiv e  "tabacchi 72/464/CEE e  
77/805/CEE (sentenza del 7.12.1982 n e lla  causa 41/82), né i provvedimenti 
per conformarsi a lla  nuova d ir e ttiv a  79/32/CEE (d e fin iz io n i e gruppi dei 
tabacchi), e ciò malgrado la sentenza della Corte del 5 giugno 1984 (causa 
n. 280/83).
76. Per quanto riguarda la Grecia e la trasposizione d e lle  d ir e ttiv e  s u ll'IV A , 
va notato che l'in tro d u z io n e  de ll'im p o sta  stessa è stata rin v ia ta  al 1  
gennaio 1986 (quindicesima d ir e ttiv a  IVA, 83/648/CEE).
Occupazione, istruzione e politica sociale
77. I prospetti a lle g a ti indicano che nel 1984 la Commissione è stata indotta 
ad emettere in quattro casi un parere m otivato re la tiv o  a v io la z io n i,
'  rispettivam ente da parte d e l l 'I t a l i a ,  d e ll'Irla n d a , del Lussemburgo e del 
Regno U nito. La Commissione ha dovuto adire la Corte di g iu s tiz ia  contro i l  
Belgio e l ' I t a l i a ,  in q u est'ultim o caso per due v io la z io n i. Per contro, in 
cinque casi la Commissione ha potuto a rch ivia re  L a  p ra tic a , dopo aver 
accertato che lo Stato membro interessato si era conformato al suo parere 
motivato o a lla  sentenza d e lla  Corte.
78. D 'a ltra  parte, la Commissione ha dovuto constatare che in una causa lo 
Stato membro non si è conformato entro un termine ragionevole a lla  sentenza 
pronunciata d a lla  Corte nei suoi c o n fro n ti. In a l t r i  casi, essa prosegue le 
sue inve stig a zio n i per c o n tro lla re  l'esecuzione d e lle  sentenze della Corte. 
Essa ha in o ltre  avviato la procedura in un caso in cui uno Stato membro 
continuava a non ottemperare a ll'o b b lig o  di comunicare i provvedimenti di 
esecuzione di una d ir e ttiv a .

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79. Alcune norme sono oggetto, d 'a ltra  parte, di un esame s p e c ific o . In ta le  
contesto, la Commissione ha adottato una relazione destinata al C onsiglio, 
m a  trasmessa anche al Parlamento europeo e al Comitato economico e sociale, 
s u llo  stato di applicazione del p rin c ip io  dell'uguaglianza delle 
re trib u z io n i in Grecia. Circa i l  re q u isito  de lla  n a zio n a lità  per l'accesso 
a g li impieghi nell'am m inistrazione pubblica, la Commissione prosegue 
l'esame dei r is u lt a t i dello studio intrapreso s u lle  conseguenze da tra rre  
d a lle  sentenze della Corte di g iu s tiz ia  ne lla  causa 149/79.
80. I l  contenzioso in campo sociale resta relativam ente rid o tto . In numerosi 
casi in cui ha avuto conoscenza di problemi di applicazione del d ir it t o  
com unitario, la Commissione ha potuto constatare o che t a li problemi 
derivano d a lla  non corretta applicazione di un d i r i t t o  nazionale che è in 
re a ltà  conforme al d i r i t t o  com unitario, e possono quindi essere r is o lt i nel 
corso d e ll'is tru z io n e , oppure che le g iu ris d iz io n i nazionali cui i casi 
sono s ta ti sottoposti li hanno potuti riso lve re  tram ite le domande di 
pronunzia p re g iu d izia le  poste a lla  Corte di g iu s tiz ia . Di conseguenza, i l  
numero d e lle  v io la z io n i e ffe ttiv e  da a ttr ib u ir e  ag li S tati membri è  
lim ita to . Laddove sussistono divergenze so sta n zia li -  in p a rtic o la re  per la 
lib e ra  circolazione dei la v o ra to ri, l'uguaglianza di trattam ento tra  uomini 
e donne e la tu te la  dei lavoratori in caso di licenziam enti c o lle t t iv i e di 
tra sfe rim e n ti d'imprese - le v io la z io n i contestate dalla Commissione 
riguardano spesso soltanto aspetti secondari, che non mettono in causa i 
p rin c ip i a c q u is iti del d ir it t o  com unitario.
Ambiente e tu te la  dei consumatori
81. In rife rim e n to  a l l ' ambiente, la Commissione ha avviato 29 procedure di 
in fra zio n e  ed emesso 46 pareri m o tiv a ti. La Corte di g iu s tiz ia  è stata 
adita in una causa contro i Paesi Bassi, in m erito a lla  trasposizione d e lla  
d ir e ttiv a  "acque sotterranee".
82. Nel corso d e ll'a n n o , la Commissione ha dedicato un'attenzione p a rtic o la re  
a ll'a p p lic a z io n e  di due d ire ttiv e : quella riguardante la n o tific a  d e lle  
nuove sostanze pericolose immesse sul mercato e quella s u lla  conservazione 
degli u c c e lli s e lv a tic i. Essa si è v is ta  co stre tta  ad ap rire  nuove 
procedure d 'in fra z io n e  nei confronti del B elgio, che non ha dato esecuzione 
a quattro sentenze della Corte di g iu s tiz ia .
83. Nel campo della tu te la  dei consumatori, 1 1  nuove procedure d 'in fra z io n e  
sono state aperte, una delle quali nei confronti d e l l 'I t a l i a ,  che non ha 
eseguito una sentenza della Corte. Tre pareri m otivati sono s ta ti emessi.
84. Nel complesso, nel 1984 la Commissione ha a rc h iv ia to  25 pratiche 
riguardanti l'am biente e 13 riguardanti la tu te la  dei consumatori, poiché 
g li S ta ti membri in te re ssa ti avevano posto fin e  a lla  violazione constatata.

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Politica agraria
85.Per quanto rig u a rd a  la libera circolazione dei prodotti agricoli, Le
in fr a z io n i che rappresentano u n 'o s ta c o lo  a g li scambi sono, analogamente a 
quanto o sse rva to  n e l campo dei p r o d o tti i n d u s t r i a l i ,  di n a tu ra  m olto v a n a .
Si osservano:
-  disposizioni tecniche o re la tiv e  a lla  q u a lità , i l  cui e ffe tto  è di 
lim ita re  o scoraggiare le im portazioni. La Commissione e stata in d o tta , 
fra  l 'a l t r o ,  a perseguire misure di questo tip o , nel caso delle 
re s triz io n i imposte a lla  commercializzazione o a ll'im p o rta z io n e  di burro 
e di carni bovine in Grecia e di burro frazionato in I t a lia ;
-  c o n tro lli eccessivi o s is te m a tic i, in p a rtic o la re  i c o n tro lli s a n ita ri e  
f it o s a n it a r i,  più rig o ro si per i p ro d o tti im p o rta ti, non g iu s t if ic a t i a  
norma d e ll'a r t ic o lo  36 del tra tta to  CEE. La Commissione ha perseguito 
pratiche di questo tip o  imposte nei confronti de lla  selvaggina importata 
in Germania (che p e ra ltro  nel corso d e lla  procedura ha preso 
provvedimenti a tti a porre fin e  a ll'in fr a z io n e , permettendo a lla  
Commissione di r it ir a r e  la procedura) e nei confronti d e lle  carni di 
pollame importate nel Regno Unito e in Irla n d a ;
-  durata eccessiva dei c o n tr o lli, denunciata d a lla  Commissione per 
l'im portazione di formaggio tip o  "c a g lia ta " in I t a lia ;
- in s u ffic ie n te  d is p o n ib ilità  di u f f ic i doganali, come nel caso della 
chiusura, da parte d e lle  a u to rità  ita lia n e , del v a lico  di fro n tie ra  del 
Passo di Resia a lle  im portazioni di burro e di formaggio;
-  esigenza di licenze, v is t i te c n ic i o c e r t if ic a t i d 'o rig in e  
a ll'im p o rta z io n e  o a ll'e s p o rta z io n e , quali q u e lli a p p lic a ti nei confronti 
dei pro d o tti la ttie r o  caseari e d e lle  patate in Irla n d a , dei pro d o tti di
‘ o r ig in e  anim ale n e l Regno U n ito , d e lla  carne f o r n it a  in  G recia e, in  
F ra n c ia , dei c a v a lli d e s tin a ti a lla  m a ce lla zio n e  e d e llo  champagne;
-  d iv ie ti non g i u s t if ic a t i,  quali q u e lli che colpiscono i l  la tte  
pastorizzato nel Regno U nito, le banane in Grecia e i grassi animali 
r a ffin a ti d e s tin a ti a U 'a lim e n ta zio n e  umana in Germania.
86. In m ateria, va osservato che le trasgressioni riguardano la c a ttiv a  
applicazione d e lla  regolamentazione com unitaria, oppure i l  rita rd o  
n e ll'a p p lic a z io n e  d e lle  d is p o s iz io n i, che p e ra ltro , per poter produrre g li 
e f f e t t i v o lu ti dal le g is la to re  comunitario che persegue una p o litic a  
dinamica, sono spesso destinate ad avere un'applicazione immediata.
i

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87. In m erito a  quest'ultim o aspetto, la Commissione è stata indotta a  
perseguire i l  rita rd o  constatato n e ll'a p p lic a z io n e , in I t a lia ,  dei 
regolamenti del Consiglio r e la tiv i a lle  misure di risanamento della 
produzione fr u ttic o la  della Comunità e a lla  concessione di un premio di 
riconversione nel settore della v it ic o lt u r a ,  oppure del regolamento del 
C onsiglio che is titu is c e  in talune regioni un regime d'incoraggiamento a lla  
formazione di associazioni di produttori o, ancora, del regolamento del 
C onsiglio che instaura un regime di abbandono d e lle  s u p e rfic i piantate a
vi gneto.
88. In o ltre , in occasione di un'indagine, condotta presso g li S tati membri, 
s u ll'a p p lic a z io n e  d e lle  disposizioni comunitarie in materia di c o n tro llo  
p ra tic o  del tenore in acqua del pollame congelato, la Commissione ha dovuto 
constatare che l 'I t a l i a  non aveva ancora adottato una legislazione 
nazionale conforme a lla  regolamentazione com unitaria.
89. Quanto a lla  ca ttiv a  applicazione della regolamentazione com unitaria, essa 
in tr a lc ia  i l  funzionamento d e lle  organizzazioni di mercato in vari s e tto ri: 
i l  settore del la tte  nel Regno U nito, per i l  tram ite di talune a t t iv it à  dei 
"M ilk Marketing Boards" nel campo dei pre zzi, i l  settore degli 
o r t o f r u t t ic o li in I t a lia  e del vino in Germania.
90. Va osservato poi che i l  mancato ris p e tto  di talune d isposizioni di 
organizzazione comune dei mercati può rendere più d i f f i c i l i  le im portazioni 
ed ostacolare così la libera circolazione d e lle  merci. Tale è i l  caso 
d e ll'a p p lic a z io n e  non corretta delle norme comuni di q u a lità  nel settore 
degli o r to f r u t t ic o li in B elgio. In o ltre , in fra z io n i del genere producono 
e f f e t t i r e s t r it t iv i nel commercio interno degli S tati membri in causa e  
debbono pertanto essere considerate, a questo t i t o l o ,  come appartenenti 
a lla  seconda categoria, quella delle pratiche riguardanti la violazione del 
d i r i t t o  re la tiv o  all'orga nizzazione comune agricola s tr ic to  sensu.

18
91. In g e n e ra le , va r ile v a t a  La grande d iv e r s it à  d e lle  in fr a z io n i c o n s ta ta te ,, 
che rig u a rd a n o  ta n to  la lib e r a  c irc o la z io n e  d e lle  merci (n e lla  m isura d i un 
po' p iù  d e l 50% dei p a re ri m o tiv a ti e d e l 50% dei r ic o r s i in  Corte1  di 
g iu s t iz ia )  che i l  funzionam ento arm onioso d e lle  o rg a n iz z a z io n i di mercato e 
la p o lit ic a  s t r u t t u r a le  d e lta  Comunità in  campo a g ra rio .
92. L 'e le n c o  r ip o r t a t o  n e g li ALLEGATI in d ic a  che, n e l p e rio d o  c o n s id e ra to  e per 
le due c a te g o rie  d i norme s o p ra in d ic a te , la Commissione ha emesso 19 p a re ri 
m o tiv a ti ed ha p re s e n ta to  a lla  C orte d i g iu s t iz ia  4 r ic o r s i p e r v io la z io n e , 
mentre· 9 cause restano sub ju d ic e  o sono s ta te  o g g e tto  d i una sentenza 
d e lla  C orte.
93. N e llo  stesso p e rio d o , la Commissione ha a r c h iv ia to  12 f a s c ic o li r e l a t i v i  a 
in fr a z io n i p e rv e n u ti n e lla 1  fa s e  d e l p a re re  m o tiv a to  o del ric o rs o , in  Corte 
di g iu s t iz ia .
- 94. Va o sse rva to  in f in e  che la Commissione ha dovuto a v v ia re  due nuove
procedure d i in fra z io n e  per v io la z io n e  d e l l 'a r t ic o l o  17T/CEE, poiché 
l ' I t a l i a  non ha ancora m o d ific a to  la p ro p ria  regolam entazione s u lle  norme 
di q u a lità  d e g li o r t o f r u t t i c o l i  e s u lla  fis s a z io n e  d e l prezzo d i v e n d ita  
d e l la t t e  a lla  p ro d u z io n e , conformemente a lle  sentenze d e lla  C orte di 
g iu s t iz ia  d e l 15 novembre 1983 (causa n. 322/82) e 7 fe b b ra io  1984 (causa 
n. 1 6 6 /8 2 ).
95. La m aggior p a rte  d e lle  v io la z io n i p e rs e g u ite  hanno rig u a rd a to  la mancata 
com unicazione dei p ro vve d im e n ti n a z io n a li d i esecuzione (43 procedure, 
ap e rte  n e l 1984).
96. Sebbene la Commissione abbia a p e rto  procedure d 'in f r a z io n e  anche rig u a rd o  
a lle  sementi e p ia n te  e a l s e tto re  f i t o s a n i t a r i o ,  i l  m aggior numero d i 
procedure d 'in fr a z io n e  a v v ia te  rig u a rd a n o  però i l  campo d e ll'a lim e n ta z io n e  
d e l bestiam e e q u e llo  s a n it a r io - v e t e r in a r io  (ris p e ttiv a m e n te  17 e 15)> in  
p a r tic o la r e  11 procedure rig u a rd a n o  la F rancia e 17 l ' I t a l i a ,  per mancata 
com unicazione dei p ro vve d im e n ti n a z io n a li d i esecuzione.
.../...

- 19 -
Poiitica della pesca
97. Nel quadro della sorveglianza della nuova p o litic a  comune della pesca, la 
Commissione è stata indotta ad avviare la procedura d 'in fra z io n e  nei 
confronti di sette S tati membri, per mancato ris p e tto  dei contingenti di 
cattura (pesca eccessiva) assegnati loro per la campagna 1983-1984.
98. E' stata indotta in o ltre  ad in via re  una le tte ra  d'intim azione a sei S tati 
membri, per mancata o scorretta applicazione d e lle  procedure di con tro llo  
da applicare per garantire i l  ris p e tto  dei regolamenti in vigore per la 
conservazione delle risorse della pesca.
Politica dei trasporti
99. La situazione generale nel campo dei tra s p o rti è m ig lio ra ta  ris p e tto  a llo  
scorso anno, in p a rtic o la re  riguardo a lle  in fra z io n i al di r it t o  
comunitario direttam ente a p p lica b ile  (regolam enti). Per i 2 1  regolamenti 
sui tra s p o rti, è tu tto ra  pendente un'unica procedura che sia al di là 
d e lla  fase de lla  le tte ra  d'intim azione. Due pratiche sono state 
a rc h iv ia te .
100. In p a rtic o la re , nel campo dei trasporti terrestri,  va 
osservato che, in merito a lla  regolamentazione sociale nei tra s p o rti su 
strada, solo la Francia e i Paesi Bassi sono ancora in te re s s a ti da 
procedure in corso, che sono state p e ra ltro  sospese in attesa delle 
decisioni da prendere nel quadro d e lle  discussioni avviate in sede di 
Consiglio per una revisione della regolamentazione a ttu a le  (regolamento 
sociale strada n. 543/69 e regolamento ta chigrafo n. 1463/70). D 'a ltra  
parte, l ' I t a l i a  resta in situazione d 'in fra z io n e  per applicazione non 
co rre tta  del regolamento re la tiv o  al contingente com unitario. Questa 
violazione è stata constatata dalla Corte di g iu s tiz ia  nella sentenza del 
13 dicembre 1984 (causa n. 246/81).
101. Quanto a lle  31 d ir e ttiv e . 7 procedure, su un to ta le  di 11, sono avviate 
contro 5  S tati membri per mancata p ra tica  riguarda un caso di c a ttiv a  
applicazione di provvedimenti correttamente tra sp o sti nel d i r i t t o  
nazionale.
102. Riguardo all'accesso  alla professi onedi 
tra sp o rta to re  stradale e al reciproco riconoscimento dei diplom i, 
l ' I t a l i a  non ha tu tto ra  comunicato provvedimenti di esecuzione, 
nonostante l'a v v io  di nuove procedure d 'in fra z io n e  per mancata esecuzione 
d e lle  sentenze pronunziate al riguardo d a lla  Corte di g iu s tiz ia .
103. Quanto a lla  d ir e ttiv a  n. 80/1263 s u lla  patente d i  guida  e 
a lle  procedure avviate contro i l  B elgio, l'Irla n d a  e l ' I t a l i a  per mancata 
comunicazione dei provvedimenti d'esecuzione, va osservato che la 
situazione in Belgio è in via di regolarizzazione. La Grecia ha adottato
i provvedimenti necessari in materia.

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104. Riguardo ai trasporti combinati,  settore 
particolarm ente importante per lo sviluppo dei tra s p o rti com unitari, va 
osservato che sono state avviate contro l ' I t a l i a  procedure per mancata 
comunicazione dei provvedimenti di esecuzione (d ire ttiv a  82/603/CEE). E' 
stata in o ltre  portata davanti a lla  Corte una controversia, sempre con 
l ' I t a l i a ,  circa l'a p p lica zio n e  de lla  d ir e ttiv a  75/130/CEE.
105. Nel settore dei trasporti aerei  la situazione, pur non 
essendo ancora completamente re g o la rizza ta , non è tu tta v ia  preoccupante. 
La d ir e ttiv a  n. 83/416 riguardante l'a u to rizza zio n e  dei s e rv iz i aerei 
regolari in te rre g io n a li è in applicazione. Per quattro a lt r i S ta ti membri 
i provvedimenti di esecuzione sono attualmente oggetto di consultazioni. 
Procedure contro la Francia e i Paesi Bassi sono state avviate per la 
mancata comunicazione dei provvedimenti di esecuzione; queste in fra z io n i 
sono rite n u te  di una certa g ra v ità , dal momento che la d ir e ttiv a  comporta 
l'a ttrib u z io n e  di determ inati d i r i t t i  ai p r iv a ti.
106. Nel settore marittimo,  tu tte  le regolamentazioni comunitarie 
sono in applicazione. Le d ir e ttiv e  sono state trasposte in maniera 
soddisfacente.
Politica dell'energia
107. La Commissione ha continuato a seguire con attenzione p a rtic o la re  
l'andamento dei prezzi del p e tro lio  greggio e dei p ro d o tti p e tr o life r i 
n e lla  Comunità, basandosi in p a rtic o la re  s u lle  inform azioni in proposito 
che g li S tati membri sono te n u ti a comunicarle trim estralm ente. Essa ha 
proseguito la procedura d 'in fra z io n e  avviata l'anno scorso nei confronti 
del B elgio.
108. C om e annunciato n e lla  sua prima relazione annuale, la Commissione ha 
presentato al C onsiglio proposte intese a riso lve re  i l  problema 
d e ll'a p p lic a z io n e  insoddisfacente del ca p ito lo  VI del tra tta to  CEEA, per 
quanto riguarda i l  sistema comunitario di approvvigionamento.
Relazioni esterne
109. La portata del p rin c ip io  afferm ato d a ll'a r t ic o lo  113 del tra tta to  di 
Roma, secondo i l  quale la p o litic a  commerciale è di competenza 
com unitaria, solleva ancora d if f ic o lt à .  Sono sorte anzi contestazioni in 
varie circostanze e la Commissione è stata tra  l'a lt o  indotta ad a p rire  
la procedura d 'in fra z io n e  contro uno Stato membro che aveva concluso, in 
forma di scambio di Lettere, un accordo su p ro d o tti agroalim entari che 
esula d a lla  sua competenza.
110. D 'a ltra  parte, la Commissione prosegue l'esame degli accordi b ila te r a li 
di commercio ric o n d o tti e vi scopre ta lv o lta  clausole che rappresentano 
una duplicazione degli impegni assunti d a lla  Comunità. Essa prenderà i 
provvedimenti opportuni per portare rimedio a questa situazione.
»

-  21  -
111. Anche La categoria degli accordi cosiddetti "di cooperazione economica", 
per i quali la decisione 74/393/CEE del Consiglio s ta b ilis c e  un sistema 
d 'in fra z io n e  e di conclusione prelim inare, è stata oggetto di un esame 
sistem atico. Sono in o ltre  a llo  studio alcune in fra z io n i presunte. Nel 
periodo considerato la Commissione si è riv o lta  a lla  Corte in tre  casi 
(Francia-Messico, Francia-Polonia, Francia-Corea del sud) ed ha form ulato 
in tre  a lt r i casi un parere motivato (G recia-A lgeria, Grecia-URSS,
G recia-C ina).
112. Vari casi riguardanti ipotesi d'inosservanza degli obblighi di 
consultazione, prima della concessione o della garanzia di ta lu n i c re d iti 
a ll'e s p o rta z io n e  (decisione 73/391/CEE) sono attualmente oggetto di un 
esame da parte dei s e rvizi della Commissione.
Politica di cooperazione allo sviluppo
113. In questo campo, i l  co n tro llo  e se rcita to  d a lla  Commissione 
s u ll'a p p lic a z io n e  del d i r i t t o  comunitario è inteso essenzialmente a  
g a ra n tire  i l  ris p e tto , da parte degli S tati membri, dei vari p ro to c o lli 
s tip u la ti n e ll'a m b ito  della convenzione di Lomé.
114. La Commissione segue con p a rtic o la re  attenzione i problemi che sembrano 
in co n tra re , in due S tati membri, g li im portatori di banane dagli S ta ti 
ACP.

Tabella n. 1: Procedure d 'in fra z io n e  avviate o proseguite dal 1979 (1):
- per fasi (intim azione/parere m o tiv a to /ri corso a lla  Corte di g iu s tiz ia )
-  per S tati membri.
STATILETTERA DI INTIMAZIONE PAR E R E  MOTIVATO RICO RSO  ALLA C O R T E  DI GIUSTIZIA
MEMBRI
S25 34 29 27 34 55 13 10 26 18 8 ,7  |j
4 j oj !
9 ; 3 | 4 4
D  |  15 15 22 26 16 3673 14 15 8Ì
13 1 1 2 4 41
7 !
D K  ij 10_________ n  ..14 2
1 16 13 21 3 2 6 10 3 3 | - 1 2 1 3 1  !
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12 j 14 I
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68 j 147i
157 j 83 148i |
18 J  28! !  }  i
50 | 45 | 42 j 54 j
(1) Le lie v i d iffe re n ze  ris p e tto  a lle  c ifre  pubblicate nella "Relazione generale" provengono da metodi di 
conteggio d iv e rs i u t iliz z a t i in passato.

Tabella 2 : Procedure d 'in fra z io n e  avviate o proseguite dal 1979
- per fasi (intirnazione/parere m otivat'o/ri corso" al la Certe)
-  per s e tto ri d 'a t t iv it à
\
N \  SETTORI
\\\
\V
ANNI
v
Q. S ta tis tic h e
Unione
doganale
P o litic a
commerciale
P o litic a  econo­
mic
a e fin a n zia ­
ria
Mercato interno 
a f
fa ri indust.
Concorrenza
Occupazione, 
P o
litic a  sociale
·* ■
j
iA g rico ltu ra
Trasporti 
Sv
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Ambiente, tu te ­
la
 dei consum.
Pesca
Is titu z io n i f i -  
na
n. e a ff. fis e .
Energiaoc0 5_1•r
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I
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I 
17 j j | 140 j 1i I :  i 112 29 5 " — j ........... 4 
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1
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9 j ! 2 | !■ c3
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;  Ri corsoL  ! !  !  !  25C1 I!!  2SI :
r
8 j Intimazionei 1 1
7 | 3 ;  9 Z
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1!____ i______ i_____ :____
27 |
 31 | 5 Zio
i  ;  Par. m otiv.•  I5 j 1  i I 79
! ' I18 31 3! 5 ! | 5 i: 147
!  Ri corso- _ - l ---------------------I
2 !
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_ _ _ _ _  _4 i 1 i 4 ------------- !------------- !-------------1 |  12
i■" ' ' - »  --r ■ ■ ■ - ...... 4! 4 
i ! r 58
S | Intimazione 3 13 97' i l i  1  !  1 0  <  1 6 4  !  9
Ì ! l !ì  1 6
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y !
P  Par. motiv.1  ! i i ! 92 i  1  i 1C i 20 ! 1  i! ! : ! I  :  !  ! :;  7
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i 
Ricorso;  4 i :  ;  21 !  3 i 3
1 -------- i-------------i ----- 1-------------8 I
 1 ! i i i i 5 ! ' ! «
g Intimazione! 1U !  1  !  2 ;  111 :  9:  ;  ! !  ;9 7ó !  5 ì 3 !  2 | 35 !  4 j 21 i 1  f 2  2 -! !  !  !  ;  !  j j
3 ; Par. motiv. j 1  i 1  ! i ;  40 ;  3 ;  ó
L _  .  :  .  . ! ' _ _ _  i 1 : 114 ! 2 i ! I 1  !  P  i:
;  Ricorso ! ! i i 21 ;  3 ;  6  :  3 l 2 j | i i : 7 i
pi Intimazionei 21 j 11 j 172 j ó | 15 i 91 j 7 ; 2 ■ 4 i 65 ; 13 j 42 i l 3
3 '- * · 
, i Par. m otiv.
i Ricorsol i  5 j 8 1  2 j 46 ; 3 |  4 i 25 i 1  i !  3 i 33 1  ! 20 ; 1  ·  2 
1  i 1  1  1  ;  1  23 ,  ;  3 i ? 3 j ;  i 2 |  10 ·  1  ; 1

Tabella 3:  Proceckjre d'infrazione avviate (lettera di intimazione) dal 1 9 7 9
- per settori
- per basi giuridicheANNIBAS
I GIURIDICHE _
IL U00
Statistiche
Unione
doganale
Politica
com m erciale ---------
Politica econo­
m ica e fin a n z ia r ia
Mercato in te rn o  e 
a f
f a r i in d u s tria ­
l i
Concorrenza
Occupazione  e  po­
litica s o c ia leI-------------
A g ric o ltu ra
T ra s p o rti
S viluppo
Q u estioni
a m m in is tra tiv e
Ambiente e tu te la  
d e
i consum atori
Pesca
I s t it u z io n i fin a n ­
zi
arie e a f è r i 
fis r.a L .i_
Energia
Bi la n c iZ *f
O  NIn i
TOTALI
7
9
D ire t­
tiv eMa
ncata comunic.
Non co n fo rm ità  
E rra ta  a p p lic a z io n e 568
6
82
5
55
435
1
6110 l
12 j187
T ra tta to /R e g o la m e n ti8 22 6 15 7  !
8
0
Di re t-j 
t i  veMa
ncata comunic.
Non co n fo rm ità  
E rra ta  a p p lic a z io n e .12 109
12
56
4
219
2
14 4 13
1W l
19
8227
T ra tta to /R e g o la m e n t i 5 14 1 7 1 5
=
8
1
D ire t­
tiv eMa
ncata comunic. - 
Non co n fo rm ità  
E rra ta  a p p lic a z io n e69
5
16
1
745
1
2 227 17
13I64 !
7 j 
25256
335T ra tta to /R e g o la m e n ti7 3 17 3 2 19 3 1 5 60 |
8
2
Di re t- 
tiv eMa
ncata comunic.
Non co n fo rm ità  
E rra ta  a p p lic a z io n e 1 1048
5
5 9142
33
315
1 1
61 306 j
10 I
37
T ra tta to /R e g o la m e n t i I  23 39 1 1 19 3 5 9 82
8
3
Di re t­
t i  veMa
ncata com unic. |  
Non c o n fo rm ità  |  
E rra ta  a p p lic a z io n e  fi8
156
3
62
3
145
94
123
10
21
2
81 i4Q
19
27289
T ra tta to /R e g o la m e n ti | 2 1 1 46 9 3 22 1 2 4 10 2 103
8
41+ ■»a ) a > £- > ·!"“ 43 + ->Mancata comunic. | 
Non c o n fo rm ità  
E rra ta  a p p lic a z io n e2
5
183
24
1 27
243
1
348
15
232
1
6222
46
17454
T ra tta to /R e g o la m e n ti 1  j )  ’13 11 64 4 6 44 J  .. - ,13 4 1 3 169 |

- 25 -
Tabella n. 4
STATISTICHE RECLAMI E CASI RISCONTRATI D'UFFICIO
)
■ >  B 0 O K F GB GR IRL IT  L NL TOTALI (
R CRU R  CRU R  CRU R  CRU R  CRU R  CRU R  CRU R CRU R CRU R  CRU R  CRU j
S - r , .  1 9 8 ?  - - - - - - " 2 i
S.Giur. 1 9 8 3  -  -  ~  ~  ’ ~ i
1 9 8 A  ------  1  - 1  - - 2  ' - - 1 " 3 * j
IS C E  1 9 e / *  2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - - - -  2  j
S U D  1 9 8 2  - -61--2- -14--  - “ " ' ‘ ΐ ΐ ς  o
1 9 3 3  - 1 - - - - 5  3  - 1  8 1  - 1  1  1  “ “ 1 1 1 3 9
1 9 8 4  ------  1  1  - - 3  - - - 1 1  - - -  5  2  j
Μ. I 1 9 8 2  - - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .A  2  - - 2  - - 2  1  ” “ “ 1 ) ®
1 9 8 A  - - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2  - - - 5  - - I 2 “ ~  " " 1 9
D G . Il 1982. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - - - “ 3 _  ” ‘ ~  ; 1
1 9 8 A  - - -  - -  - -  - -  - 2 1 - 1  -  -  -  -  -  -  2 2  , ·
D G .III 1 9 8 2  1 2  2  1 1  A  A  - 6 9  1 3  1 8  6 3 1  5  1 0  1  2 7  7  A  : 1 1  3  1 9 7  A l j
1 9 8 3  1 3  5 1 3  5 2 - 6 7  2 1  1 A  7  A 7  1 1  1 1  - 2 2  1 A  " *  B  A  1 9 7  7 0
1 9 6 3  5  5  1 1  7  6 1  5 3  1 A  1 A  3  6A  1 0  A  - 6 5  7  1  1  3  3  2 2 6  5 1
F
D G . IV  1 9 8 2  5 2  3 - 1 1 A 2 2 1 - - - 1 2  - 1  - ‘ 1  ~  1  ï
1 9 3 3  2  2  !  - - - A  6 1  2  - - - 1  " - ~  \  ~  1 8 °
1 9 8 A  1  - 3  1  - - 3  1  - - 1  2  - 1  - 2  " 1 9 7 ï, .  I
O G . V  1 9 8 2  1 3  T---2-2---1-  - 1  - * ‘ ~  7 ·
1 9 8 3  5 1 6 1 2 - 1 1 2 1 - - 1 - 5  - 2 2 1 2A  8 i
1 9 8 4  6 3  2-2-73121111*  1  1  1 3  - 2 8  1 2  ^
D G .  V I  1 9 8 2  3  2  7  A  1  1  1 7  A  1 1  2  1 2  1 1  2  - 1 8  3  - 1 1  ! 7 2 2 9 î
1 9 8 3  2  3  7 7 2  A  3 0  ?  9  9  3 0  8 6 A  2 0  1 0  1  3 2  3
1 9 « / ,  - 3 1 1  A  2  2 8  5  1 8  1  6 6 2  1  1  2 3  6 - 1  1 1  1  1 6 2  2 2  g
D G .  V II 1 9 8 2  - - - - - - 1 - - - 1  - - - * “ - - - 2  - I
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1 9 8 3  1  - i - 1 - 1  - 1 - 1  - - - 1  - - - 1 - 8 : ;
1 9 8 A  -  -  12----2-2 - - - 4  -  -  -  - 9  2  |
D G . X IV  1 9 8 2  -  -  -  _ -  -1------- -  “  "  i l  Ä
1 9 6 3  - - 1 - - 2  - 1  1  1  - - 1  - “ - - - ' 2 3  0
1 9 8 A  - 1  12-1-2-11-11“  - - - 2 3  1 0
D G - X V  1 9 8 2  - - 1 - I  - A  1  2  - 1 1  9  2  1  3  - 1  - - I ^  1 1
■ 1 9 8 Λ  - - 2 1 1 2 5 2 - 1 2 1 - 2  -  -  1 -  “  J
1 V 8 A  2  A  5 1  1-92-33-21 A  1  -  1  1 2 7  1 ^
D G . X V U  1 9 6 ?  -  -  -  -  -  -  2  -  -  “ T  “  “  '  "  '  2 ~
1 9 8 3  - -  -  - - -  -  _ 1 -  -  - -  - -  -  1 1 -  -  - 1  2  
1 9 . ' ! / ,  - 1  ~  ~  5
D G . X IX  1 9 8 3  - - - 1  - - - 1  - 1  ' " " 1 ~  " ' “ “ " " ‘ l
1 9 8 A  - - - 1  -  - - - - - -  -  1  - - - 1  .  “ 3
1 9 8 2  2 ?  1 0  3 1  1 2  7  2  1 0 6  2 5  3 9  1 0  5 9  3 0  1 7  A  5 3  1 3  5  1  1 3  5  3 5 2  1 1 2
1983 2 A  1? 31 15 9 9 117 50 29 23 9A 23 19 9 51 28 3 8 21 15 39? 192
19ÖA 1A  .21 3A  1A  13 A  102 30 36 12 1  A A  26 9 6 102 21 3 A  19 7 A  76 145

’T a b e lla  5/1
SETTORI S M RICORSO ALLA CORTE-  ■ ■ ■  '■  ■  —  ...............  —  r
SE
NTENZE A FAVORE 
DELLA COMMISSIONESENTENZE 
DEGLI STAA FAV 
TI M EORE
MBRI
ANNI 1979 980 981 982 1983 984 1979 1980 981 1982 1983 1984 1979 1980 1981 1982 1983 1984
AFFARI
AMMINISTRATIVIB 1 1
MERCATO 
INTERNO E 
AFFARI 
INDUSTRIALIB 1 7 3 2 1 1
D 1 2 1 2 1 ,1  I
DK 1 ' 11
F 4 3 4 4 9 1 1 1 1 2 1
GB 1 1 1 1 1 1 1
G R 2 2 1
I 3 11 6 6 3 3 3 4 6 2 1 2
IRL 1 2 j 2 "~1 1 1 1
l
L 2 2j
NL 1 1 1
Ftolitica economica 
e fin a n z ia r iaG R 1

T a b e lla  5 /2
f *  -------- ----- ■
SETr
ORI SM RICORSO ALLA CORTESENTENZE A FAVORE DELLA 
COMMISSIONE-------------------------------------------------- p
SENTENZE A FAVORE DEGLI jl
STATI MEMBRI li
_  _ . - -  ··
ANNI 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1979 1980 1981 1982 1983 1984 h979 1980 1981 1982 Ì983 1984
LIBERA CIRCOLAZIONE 
DELLE PERSONE E DEI 
SERVIZIB 1 2 1 1 I
!
D 3 1I
DK 1
GR 1!i
F 1 1 1 !il
I 1 21
!1 1j
IR 1 1 11
1
L 1 3 1 1_____ 1____
NL 3
UNIONE
DOGANALEB 1 1 1 1
DK 1 1
F 1 1 1 1
L 1 1 1
UK1
ISTITUZIONI
FINANZIARIEB 11i
F 2
1 11-
IRL 1■
ALr1 1- . , , 4f
D 1iil
j RELAZIONI ESTERNE 
!F  !
!I I I 1
| ! !1  ' i i i! !! !
1  ì

Tabella 5/3
!
SETTORI SM RICORSO ALLA CORTESENTENZE A FAVORE 
DELLA COMMISSIONE— ------- : f
SE
NTENZE A FAVORE j 
DEGLI STATI MEMBRI j
ANNI 1979 1980 1981 1982 1983 1984i n
1979 1980’ 1981 1982 1983 1984 1979 1980 1981 1982 1933 1984 |
AFFARI FISCALI B 1 1
D 1 1 1 1 i
_____ i
•DK 1 1;i1 ;
F 1 1 1 1 1 i____ J
UK 1 1!!i!
i  · 2 2 1 4 2 3 1 1 2
IRL 1 1 1
NL 1
OCCUPAZIONE, 
ISTRUZIONE E  
POLITICA SOCIALE
‘ - -  - .........B 2 1 1 2 1 1 1
0 1
DK 3
' F 1
UK 1 1 1I
I 1 1 21\1 1
F
____r1i!
I*il1l

Tabella 5/4
SETTORI SM  | RICORSO ALLA CORTESENTENZE A FAVORE 
DELLA COMMISSIONESENTENZE A FAVORE 
DEGLI STATI MEMBRI
{
ANNI 1979 1980 1981 1982 1983 1984 |1979 1980 1981 1982 1983 1984 1979 1980 1981 1982 1983 1984
ABBIENTE E  
CONSUMATORIB 6 1
I6
I 5 5 I
NL 2 1I 2
POLITICA
AGRICOLAD 2 1j 1
F 1 1 1
1 2 2 5 2 4 2 1 3 1
IRL 3i
1
UK 1 1
POLITICA DELLA 
PESCAUK 2
11
IRL
POLITICA DEI 
TRASPORTIF 1 1
UK 1
I 2 1 1 1 2 1 1•
| NL 2 1
MONOPOLI F 1
I 1 1
!
BILANCIO D 1I
Î
STATISTICA B 1 lii!! I I
tI : 1  Î! !  !I !;  I ;  II  II 1  !  1

-  30 -
Tabella n. 5: Sentenze della Corte di g iu s tiz ia  pronunciate al 3 1  dicembre 1984 e  non ancora applicate (a rt. 169/CEE)
Sentenze pronunciate dopo i l  1° lu g lio  1984
ITALIA
sent. del
18.8.1984
sent. del
3.10.1984 
sent. del
13.12.1984causa n. 
221/83
causa n. 
254/83 
causa n. 
113/83D ue d ir e ttiv e  re la tiv e  a lla  lib e rtà  
di stabilim ento e  a lla  libera prestazione 
dei s e rv iz i per i v e te rin a ri 
Tenore d'acqua del pollame congelato
Autorizzazione di trasporto
Casi per i quali la Commissione è stata informata di misure di regolarizzazione in corso (situazione a  fin e  marzo 1985) 
GERMANIA
sent. del 
14.2.1984
sent. del 
28.2.1984
BELGIOcausa n. 
325/82
causa n. 
247/81Franchigie di imposte sulla 
c ifra  di a ffa r i e di accise 
al momento de ll'im p o rta zio n e  
("cro cie re  del burro")
Immissione sul mercato di 
m edicinali consentita unica­
mente a lle  imprese aventi se- 
che h a n n o  la loro sede nel 
t e r r it o r io  tedesco.Gli aspetti doganali sembrano 
r i s o l t i .  Per quanto riguarda 
l'a s p e tto  fis c a le , la Commissione 
sta attualmente esaminando la 
posizione presa dal Bundesfinanzhof.
I l  problema sta per essere ris o lto . 
La Commissione attende la n o tific a  
de lla  m odificazione della normativa 
contestata.
sent. del causa n. Condizioni re la tiv e  a lla  naziona-
26.5.1872 149/79 l i t à  per i posti di lavoro da oc­
cupare nell'am m inistrazione pubblica, 
sent. del causa n. D ire ttiv a  concernente l ' accesso
1.3.1983 301/81 a l l ' a t t i v i t à  degli enei cre­
d i t i z i  e i l  suo esercizio.La Commissione attende la comunicazione 
delle misure che le a u to rità  belghe si 
sono impegnate ad adottare per conformarsi. 
La procedura par Lamentare è stata avviata.
La nuova d is c ip lin a  dovrebbe essere adottata 
entro l'e s ta te  1985.Decisa nuova 
procedura 
d 'in fra z io n e

FRANCIA
sent, del 
10.7.1980
ITALIAcausa n. Normativa re la tiv a  a lla  p u b b lic ità
152/78 d e lle  bevande a lco lich e .
sent. del 
6.12.1981causa n. 
193/80Commercializzazione d e l l ’ aceto
sent. del causa n. D ire ttiv a  re la tiv a  ai licenzia-
8.6.1982 91/81 menti c o lle t t iv i.
sent. del 
1.3.1983
sent, del
27.3.1984 
sent, del
27.3.1984causa n. 
300/81
causa n. 
169/82 
causa n. 
50/83D ire ttiv a  concernente all'accesso 
a l l ’ a t t iv it à  degli enti c r e d iti­
zi e i l  suo esercizio.
Organizzazione comune dei mercati 
- A iu ti nazionali
R ifiu to  di im m atricolare autobus di 
più di sette anni provenienti da 
a l t r i  S ta ti membri.
A ltr i casi (situazione a fin e  marzo  1985)
BELGIO
sent. del 
19.10.1981causa n. 
137/80Trasferimento dei d i r i t t i  a lla  pensione
sent. del causa n. Mancata trasposizione di sei d ire ttiv e
2.2.1983 68 a  73/81 nel settore dell'am biente.31 -
U n disegno di legge deve essere presentato 
al Parlamento. Nella p ra tic a , la normativa 
contestata non viene più applicata.
Le a u to rità  ita lia n e  hanno annunciato 
i l  4.3.1985 una modifica a lla  normativa.
I l  governo ita lia n o  si è impegnato a  
presentare al più presto al Parlamento 
un disegno di legge ai f in i della 
trasposi zione.
I l  Parlamento ita lia n o  ha approvato 
i l  26.2.1985 una legge di applicazione. 
I l  regolamento di esecuzione dovrebbe 
essere adottato entro tre  mesi.
U n disegno di legge è stato trasmesso, 
per esame, a lla  Commissione.
E1  stato annunciato un progetto 
di decreto. La Commissione ne 
segue i la v o ri.Nuova procedura 
d 'in f razione/ cf r. 
a l l .  A  pag.43 
fascicolo A/4/83. 
Nuova procedura di 
infrazione, c fr. 
a ll.  B  pag.73 
fascicolo A102/83.
Nuova procedura di 
infrazione, c fr. 
allegato A, fa­
scicolo A303/84.
Nel frattempo sono state trasposte Nuova procedura di
due d ire ttiv e . infrazione, c fr.
allegato B, pagg. 
75-76, fa s c io li 
A169 a 172/84.

- 32 -
sent. del causa n. Tassa per una p e rizia e ffe ttu a ta  a lla
20.3.1984 314/82 importazione di carne di pollame fresca
sent. del causa n. Mantenimento del prezzo di catalogo nel
10.4.1984 324/82 settore delle autom obili, come base
d'imposizione de 11'IVA
IRLANDA
sent. del 
31.1.1984causa n. 
74/82M alattia di Newcastle.
ITALIA
sent. del causa n. Accesso a lla  professione di tra sp o rta to re
10.11.1981 28/81 di merci.
sent. del causa n. Accesso a lla  professione di tra sp o rta to re
10.11.1981 29/81 di v ia g g ia to ri.
sent. del 
12.10.1982causa n. 
136/81Seconda d ire ttiv a  "di r i t t o  del le società"
sent, del 
7.12.1982causa n. 
41/82Due d ire ttiv e  re la tiv e  a lle  imposte diverse dalle 
imposte su lla  c ifra  d 'a ffa r i che gravano sui 
tabacchi la v o ra ti.
sent. del causa n. Tre d ire ttiv e  re la tiv e  a lle  s p e c ia lità
15.3.1983 145/82 farmaceutiche
sent. del causa n. Reciproco riconoscimento dei diplomi
11.10.1983 273/82 di trasportatoreIngiunzione in v ia ­
ta nel 1985 - 
fascicolo A/34/85 
Nuova rocedura di 
infrazione, 
c fr.a lle g a to  
pag. 69 fa s c i­
colo A/386/84.
Nuova procedura 
d 'in fra zio n e  de­
ci sa
Nuova procedura 
d ' infrazione >cfr 
vedi allegato B  
pag. 87, fa s c i­
colo A  175/83. 
Nuova procedura 
d 'in fra z io n e , 
c fr. allegato B, 
pag. 87, fa s c i­
colo A  176/83. 
Nuova procedura 
d'in fra zio n e  
decisa.
Nuova procedura 
d 'in fra zione, 
c fr. allegato B, 
pagg. 69 e 70, 
fascicolo A87/83 
Ingi unzi one 
in via ta  nel 1985 
fascicolo A  59/85 
Ingiunzione in ­
vi ata nel 1985, 
fascicolo A  17/85

- 33 -
sent, del 
15.11.1983
sent, del
7.2.1984
sent, del
5.6.1984
PAESI BASSIcausa n. 
322/82
causa n. 
166/82
causa n. 
280/83Controllo di q u a lità  dei prodotti o r t o f r u t t ic o li
Fissazione del prezzo del la tte .
D ire ttiv a  re la tiv a  a lle  imposte diverse dalle 
imposte s u lla  c ifra  d 'a ffa r i che gravano sui 
tabacchi la v o ra ti.Ingiunzione in ­
viata nel 1985, 
fascicolo A  68/85 
Decisa nuova 
procedura 
d'in fra zio n e  
Ingiunzione 
inviata nel 1985 
fascicolo A/63/85
sent. del 
15.12.1982causa n. 
160/82D ire ttiv a  re la tiv a  a ll'a s s ic u ra z io n e  d ire tta Ingiunzione 
inviata nel 1985 
fascicolo A/58/85
R E G N O  UNITO
sent, del 
8.11.1983causa n. 
175/82Parità di trattam ento tra  uomini e donne Avviata nuova
procedura
d'in fra zio n e

INFRAZIONI AI TRATTATI E  AI REGOLAM ENTI
INDICE
Questioni s ta tis tic h e  35 
Questioni am m inistrative 35 
Problemi di b ila n c io  35 
P o litic a  economica e monetaria 36 
Mercato interno e a ffa ri in d u s tria li 36 
Unione doganale 45 
Concorrenza 47 
Is titu z io n i fin a n z ia rie  e a ffa ri fis c a li 47 
Occupazione e a ffa ri s o c ia li 48 
A gricoltura 49 
Trasporti 54 
Energia 55 
P o litic a  commerciale 5534 - ALLEGATO A

SETTORE BASE GIURIDICA INF, N. STATO MEMBRO
Questioni
statisticheRegolamento 
(CEE) 1736/75A 26/82 Belgio
Questioni
aeainistrativeartt. 67, par. 2, 
comma 2 e 81 
dello statutoA 65/83 RF di Germania
art. 67, par. 2, 
ed art. 68,
comma 2 dello statutoA 19/83 Belgio
art. II, par. 2 
allegato VII 
dello statutoA 303/84 Belgi
A 8/78 Paesi Bassi
Questioni 
di bilancioRegolamento 
(CEE) 700/73 
(CEE) 2891/77A 112/83 RF di Germania
Regolamento 
(CEE) 2891/77A 181/83 Regno UnitoADDEBITI FASE DELLA PROCEDURA
Statìstiche sul commercio con l'estero Ricorso CG 
(causa 305/84)
Cumulo degli assegni familiari Parere motivato
Cumulo degli assegni familiari Parere motivato
Ostacoli al trasferimento alla Comunità dell'equivalente 
attuariale o del forfait di riscatto delle spettanze 
di pensione maturate a livello nazionaleSentenza del 
19.10.1981 
(causa 137/80) 
Intimazione
Ostacoli al trasferimento alla Comunità dell'equivalente 
attuariale o del forfait di riscatto delle spettanze di 
pensione maturate a livello nazionale
Interessi di moraParere motivato
Ricorso CG 
(causa 303/84)
Interessi di m ora Parere motivato

SETTORE BASE GIURIDICA INF. N.
Politica economica  
e monetaria
Mercato interno e  
affari industrialiart. 52/CEE
art. 5 e 30/CEE
artt. 7, 52 e 
221/CEE
art. 9 e 12/CEE 
+ dec. 83/41/CEE 
+ dec. 83/94/CEE
art. 30/CEE e 
seguentiA 39/83 
A 152/84 
A 292/82 
A 128/83
A 334 
A 335
A 88/79
A 137/79 
A 186/79-  2 -
STATO MEMBRO ADDEBITI FASE DELLA PROCEDURA
Grecia Conti bloccati Ricorso CG 
(causa 194/84)
Francia Importazione di "barbecues" Parere motivato
Grecia Legislazione mineraria Parere motivato
Grecia Ammende riscosse all'atto dell'importazione 
di talune merciParere motivato
Francia
Francia
RF di GermaniaPreferenze concesse al momento dell'aggiudicazione 
di pubblici appalti a talune società cooperative
Preferenze a favore di associazioni di produttori in 
caso di aggiudicazioni o bandi di gara di appalti 
pubblici di forniture
Misure discriminatorie nell'ambtio delle fiere e 
delle esposizioni internazionali organizzate nella 
RF di GermaniaParere motivato
Parere motivato
Archiviazione
Francia
ItaliaMarcatura d'origine dei prodotti tessili Archiviazione
Restrizioni quantitative all'acquisto di imbarcazioni Archiviazione
in altri Stati membri

SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO
Mercato interno e  
affari industriali
(segue)art. 30/CEE e 
seguentiA 9/80
A 116/80
A 19/81
A 188/81 
A 199/81Francia
Italia
Francia
Paesi Bassi 
Francia
A 252/81 
A 253/81Francia
Italia
A 267/81 Regno UnitoADDEBITI FASE CELLA PROCEDURA
Rifiuto di commercializzazione di un succedaneo 
del latte in polvereRicorso CG 
(causa 216/84)
Restrizione all'importazione di gasolio per i trasporti 
stradali in uscita dall'Italia
Difficoltà incontrate per l'importazione in Francia 
di paste alimentari italiane
Divieto d'importare prodotti a base di foca
Obbligo di omologazione delle polveri da caccia e da 
tiro contenute nelle munizioni ad uso civile e obbligo 
di autorizzazione d’importazione di tali munizioni
Esclusione dal mercato francese di contatori postali 
fabbricati in un altro Stato membroArchiviazione
Archiviazione
Parere motivato 
Archiviazione
Ricorso CG 
(causa 21/84)
Divieto di messa in circolazione di autobus usati 
di più di 7 anni, di origine non nazionaleRicorso CG 
(causa 50/83) 
Sentenza: 27.3.84
Indicazioni d'origine da fornire al momento della 
vendita al dettaglio di taluni prodottiRicorso CG 
(causa 207/83)

SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO
Mercato interno e art. 30/CEE e A 268/81
affari industriali seguenti
(segue )
A 2/82
A 4/82
A 5/82
A 27/82
A 28/82
A 29/82
A 30/82 
A 47/82Danimarca
Francia
Grecia
RF di Germani
Italia
Francia
Francia
Grecia
FranciaADDEBITI FASE DELLA FPIIED jRA
Nuovo decreto sugli imballaggi per Parere motivato
birre e bevande dissetanti
Decreto del 23.6.1978, concernente le installazioni 
fisse di riscaldamento, che obbliga il fabbricante 
ad installare griglie di protezione
Disposizioni che impongono la vendita di borre 
unicamente a base di maltoParere motivato
Ricorso C3 
(causa 176/84)
Divieto di vendita di birre non distillate 
esclusivamente con malto d'orzoRicorso CG 
(causa 178/34)
Divieto d'importazione o di fabbricazione di 
caramelle gelificateRicorso CG 
(causa 51/83) 
Sentenza: 11.7.84
Garanzia di accettazione dell'importazione contro 
gli aumenti di prezzo in seguito all'aumento di taluni 
costi fra la sottoscrizione del contratto 
e la consegna del prodotto importato
Disposizioni fiscali applicabili alle 
imprese editoriali
Sistema di commercializazione delle autovetture daRicorso CG 
(causa 291/83)
Ricorso CG 
(causa 18/84)
Ricorso CG
turismo - divieto di vendita a credito di vetture nuove importate (causa 276/83)
Obbligo di residenza in Francia per presntare una Archiviazione
domanda di omologazione di prodotti antiparassitari

SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO
Mercato interno e  
affari industriali
(segue)art. 30/CEE e 
seguentiA 51/82
A 62/82RF di Germania
Francia
A 97/82
A 98/82 
A 289/82 
A 316/82
A 320/82
A 321/82
A 322/82Francia
Irlanda
RF di Germania 
Belgio
Regno Unito
Italia
ItaliaADDEBITI FASE DELLA PROCEDURA
Restrizioni all'importazione di vermouth Parere motivato
Normativa secondo la quale gli apparecchi a pressione 
provenienti dall'estero devono essere conformi sìa 
alla legislazione francese che alle disposizioni vigenti 
nel paese d'origine
Discriminazione nella distribuzione di giornali e periodici
Discriminazione nella distribuzione di giornali e periodici
Disposizioni relative alle forme d'imballaggio della margarina
Rifiuto di concedere licenze per l'importazione 
della codeina
Rifiuto di concedere licenze per l'importazione 
della codeina
Vendita di sigarette alle erbe 
Contributi all'acquisto di tramvai di produzione nazionaleArchiviazione
Ricorso CG 
(causa 269/83)
Parere motivato
Parere motivato
Parere motivato
Parere motivato
Ricorso CG 
(causa 244/84)
Ricorso CG 
(causa 103/84)

SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO
Mercato interno e  
affari industriali
(segue)art. 30/CEE e 
seguentiA 333/82
A 22/83 
A 23/83
A 25/83
A 25/83
A 27/83 
A 32/83
A 37/83 
A 42/83 
A 48/83Francia
Italia
Belgio
Francia
Francia
Italia 
Regno Unito
Francia
Italia
Grecia6 -
ADDEBITI FASE DELLA PROCEDURA
Restrizioni all'importazione di oli usati 
(causa 173/78)
Legge sull'utilizzazione dei pesticidi
Condizioni per la concessione di premi alla demolizione 
di imbarcazioni per la navigazione interna
Prestiti a tassi preferenziali per favorire i 
risparmi di idrocarburi e di energia primaria
Requisiti e procedure di approvazione ed omologazione 
per le macchine
Ostacoli all'importazione di prodotti alimentari 
"Buy British"
Difficoltà ad ottenere pareri tecnici dal CSTB 
Importazioni di acquaviti e di alcoli agricoli francesi 
Etichettatura di taluni prodottiRicorso CG
Parere motivato 
Archiviazione
Archiviazione
Ricorso CG 
(causa 188/84)
Parere motivato
Ricorso CG 
(causa 301/84)
Parere motivato
Parere motivato
Parere motivato

— 7 —
SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO ADDEBITI
Mercato interno e  
affari industriali
(segue)art. 30/CEE e 
seguentiA 59/83
A 57/83 
A 81/83 
A 84/83
A 91/83'
A 93/83
A 99/83
A 101/83 
A 103/83 
A 109/83 
A 110/83Grecia
Francia
Francia
Belgio
Francia
Francia
Francia
Belgio
Grecia
Lussemburgo
GreciaImportazione del succedaneo del caviale
Nuova definizione di rum 
Incitazioni ad acquistare prodotti francesi 
Forme d'imballaggio della margarina
Importazione di pesalettere e pesaeoi li
Filo di cotone originario dell'Egitto e messo 
in libera pratica
Camicie originarie del Portogallo
Prezzi dei prodotti farmaceutici
Prodotti farmaceutici
Succedanei del latte
Concessione di prestiti per l'acquisto 
di trattori e di altro macchinario agricoloFASE d e l.- -::: e c u r a
Parere -ato
Parere r olivato
Parere r :covato
Ricorse CG 
(causa I  £ ?.83)
Parere rstivato
Ricorso CG 
(causa 1S ^/8 4)
Ricorso CG 
(causa 165/84)
Parere "stivato
Parere itoti vato
Parere i r  stivato
Ricorse CG 
(causa 192/84)

-  8 -
SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBROADDEBITI
Mercato interno e art. 30/CEE A 135/83
affari industriali e seguenti
(segue)
A 172/83 
A 174/83
A 182/83
A 183/83 
A 224/83
A 2/84 
A 107/84 
A 112/84 
A 115/84
A 200/84F ranci a
Italia
Italia
Belgio
RF di Germania 
Francia
Italia 
Francia 
Paesi Bassi 
Italia
FranciaFASE DELIA PROCEDURA
Immatricolazione di veicoli
Contributo all'acquisto di autobus e di tramvai
Contributo all'acquisto di autobus di produzione 
nazionale in Calabria
Analisi mediche - ostacoli alla presentazione di 
servizi e alla creazione di succursali
Imballaggio di vino frizzante di uva
Norme d'igiene e sicurezza all'atto dell'importazione 
di taluni apparecchi e macchine
Pubblici appalti di forniture
Misure di controllo delle siringhe monouso
Vendita di cemento pronto per l'uso
Contributo all'acquisto di veicoli di 
produzione nazionale in Sicilia
Divieto di utilizzare sali di piombo per 
perle d'imitazioneParere motivato
Parere motivato 
Parere motivato
Parere motivato
Parere motivato 
Parere motivato
Archiviazione 
Parere motivato 
Parere motivato 
Parere motivato
Parere motivato

SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO
Mercato interno e 
affari industriali
(segue)art. 30/CEE e 
sequent!A 266/84 Danimarca
+ 52 e 59/CEE A 71/78 Francia
A 22/79 RF di Germania
+ art. 67/CEE A 120/80 Italia
artt. 85/86/ 
90/CEEA 16/83 Irlanda
A 20/83 Francia
A 21/83 Italia
a -  art. 171/CEE A 4/83 ItaliaADDEBITI
Condizionamento della birra e delle bevande analcoliche
Disposizioni dei decreti del 25.4.1975 che fissano i  
capitolati d'oneri delle società nazionali di televisione 
e di radiodiffusione
Requisito di avere un corrispondente stabilito in 
territorio tedesco per la commercializzazione dei medicinali
Cauzione bancaria per importazione di merci per un 
valore superiore a 10 milioni di LIT
Restrizioni all'importazione di prodotti petroliferi 
Tassi preferenziali per gli investimenti in materiali nazionaliAreni vdazione
Ricorso CG 
(causa 247/81) 
Sentenza: 28.2.84
ArchiviazioneFASE DE.L- »RCCECURA
Pa's··: -ati'.ato
Ricorso CG 
(causa 126/84)
Ricorso CG 
(causa 99/84)
Divieto di vendere birre in bottiglie dotate di chiusura Parere motivato 
a leva o tappo meccanico
Normativa per la fabbricazione e la 
commercializzazione dell'acetoRicorso CG 
(causa 231/83)

SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO
Mercato interno e 
affari industriali
(segue)art. 30/CEE 
+ regolamento 
(CEE) 222/77
+ regolamento 
(CEE) 802/68
+ art. 38 atto 
d1adesioneA 257/84
A 307/84 
A 31/82Italia
Italia
Grecia
A 32/82 Regno Unito
artt. 48,52 e 
59/CEEA 33/82 
A 123/79
A 124/79
A 125/79Paesi Bassi 
RF di Germania
Francia
Danimarca10 -
ADDEBITI FASE DELLA PROCEDURA
Pletora di formalità doganali Parere motivato
Blocco dell'importazione di motociclette Parere motivato
Eliminazione progressiva delle aliquote della cauzione 
e delle somme da pagare per quanto riguarda le 
importazioni provenienti dagli altri Stati membri
Garanzia di prezzo all'importazione contro gli aumenti 
di prezzo dovuti all'aumento di taluni costi tra la 
stipulazione del contratto e la consegna del prodotto importato
Ostacoli all'importazione del biscotto belga "speculoos"
Sovvenzioni agli acquisti ed alla libera prestazione 
dei servizi (cinema)
Sovvenzioni agli acquisti ed alla libera prestazione 
dei servizi (cinema)
Sovvenzioni agli acquisti eda alla libera prestazione 
dei servizi (cinema)Archiviazione
Archiviazione
Archiviazione 
Parere motivato
Parere motivato
Parere motivato

- 11
SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO
Mercato interno e  
affari industriali
(segue)artt. 48, 52 
e 5 9 / C E E
Unione doganaleart. 92/GECA
Decisione
3717/83/CECA
Raccomandazione 
1835/81/CECA
art. 9/CEEA 126/79
A 36/84
A 105/83 
A 44/83
A 96/83
A 97/83 
A 98/83 
A 56/78
A 7/81
A 69/83Italia
Italia
RF di Germania 
Italia
Italia
Lussemburgo
Grecia
Belgio
Lussemburgo
FranciaADDEBITIFASE DELLA PROCEDUR
Sovvenzioni agli acquisti ed alla libera prestazione 
dei servizi (cinema)
Disposizioni discriminatorie nelle leggi 
relative a varie professioni
Riscossione dell'ammenda "Klockner" - formula esecutiva
Controllo all'importazione di prodotti siderurgiciParere motivato
Parere motivato
Archiviazione
Archiviazione
Mancata applicazione della raccomandazioneArchiviazione
Mancata applicazione della raccomandazione
Mancata applicazione della raccomandazione
Canone percepito per 1'utilizzazione_di depositi 
speciali nei magazzini pubblici
Canone percepito per 1'utilizzazione^di depositi 
speciali nei magazzini pubblici
Imposta sulle importazioni di sementi e 
materiali di moltiplicazioneArchiviazione
Archiviazione
Archiviazione
Archiviazione
Parere motivato

-  12  -
SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO ADDEBITI FASE CELLA PROCEDURA
Unione doganale
(segue)art. 9/CEE 
e 13/CEE
art. 13/CEE
art. 223, par. 
2/CEE
Regolamento 
(CEE) 802/68
Regolamento 
(CEE) 1266/83
Regolamento 
(CEE) 1544/69
art. 86, par. 
2/CECA
art. 28/atto 
d1adesioneA 18/CEE/8 0 
A 28/81
A 46/80 
A 104/82 
A 79/84 
A 40/82 
A 318/82 
A 154/84Danimarca
Belgio
RF di Germania
Regno Unito
Irlanda
RF di Germania
RF di Germania
GreciaTassa per controllo sanitario all'atto dell'importazione 
di arachidi dalla RF di Germania
Tassa per controllo sanitario delle carni di pollame
Imposizione forfettaria di materiale 
importato da paesi terzi per la difesa nazionaleArchiviazione
Ricorso CG 
(causa 314/82) 
Sentenza: 20.3.84
Parere motivato
Ricorso CG 
causa 100/84)Operazioni congiunte di pesca nel Baltico. Norme sull'origine
Importazione di patate primaticce originarie di Cipro Parere motivato
"Crociere del burro" - vendita di prodotti in provenienza 
da paesi terzi, in franchigia da dazi e/o prelievi
Mancata applicazione delle procedure di sdoganamento 
semplificate per prodotti siderurgici
Tassa per controllo dei prezzi all'attoArchiviazione
Archiviazione
Parere motivato 
dell'importazione di merci

SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO
Concorrenza art. 37/CEt
art. 93
par. 3 CEE
Istituzioni finanziarie art. 52/CEE 
e affari socialiA 114/34 
A 69/78 
A 78/83
A 269/81Frane i a 
Francia 
Francia
Francia
art. 95/C A 37/76 
A 180/83 
A 83/81 
A 180/81Italia
Italia
Francia
Francia
A 276/82 
A 277/82Regno Unito 
Irlanda- 13 -
ADDEBITI FASE DELLA PROCEDI
Monopolio degli alcoli di sintesi e agricoli
Monopolio dei tabacchi lavorati
Sgravio parziale degli oneri sociali nel settore 
tessile e dell!abbligliamento
Rifiuto di concedere alle succursali francesi di società 
straniere il beneficio del credito fiscale alle stesse 
condizioni che alle società francesi
Sistema di accise sull'alcole
Imposizione delle acquaviti
Imposta parafiscale nel settore dell'orticoltura
Tasse fitosanitarie per ostriche, mitili e conchiglie
Imposizione differenziale in materia di accise sui vini 
Imposizione differenziale in materia di accise sui viniParere motivato 
Parere motivato 
Archiviazione
Ricorso 
(causa 270/83)
Archiviazione
Parere motivato
Parere motivato
Ricorso CG 
(causa 98/84)
Archiviazione
Parere motivato

SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO
Istituzioni finanziarie art. 95/CEE A 278/82
e affari fiscali
(segue)
A 279/82
A 280/82
A 287/82
A 330/82 
A 331/82 
A 38/83 
A 66/83
A 136/83
Occupazione e  
politica socialeart. 48/CEE A 73/78Italia
Italia
Danimarca
Regno Unito
Italia
Francia
Irlanda
Francia
Italia
BelgioADDEBITI FASE DELLA PROCEDURA
Imposizione differenziale in materia di accise 
sui vini liquorosiRicorso 
(causa 277/83)
Imposizione differenziale in materia di accise 
sui vini spumanti
Imposizione differenziale in materia di accise 
sui vini a base di frutta
Importazione dei profumi ed altri prodotti 
cosmetici contenenti alcole
Imposizione dei veicoli di cilindrata superiore a 2500 cc
Supertassa sulle automobili
Importazione di pneumatici
Imposizione differenziale dei vini liquorosi 
e dei vini dolci naturali
Imposta di consumo sulle banane
Requisiti di nazionalità per i medici impiegati presso 
gli ospedali universitari di BruxellesRicorso 
(causa 278/83)
Ricorso 
(causa 106/84)
Ricorso CG 
(causa 193/84)
P arere motivato
Parere motivato
Parere motivato
Parere motivato
Parere motivato 
Archiviazione- 14 -

SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO
Occupazione e  
politica sociale
segueart. 48/CEE 
f Regolarne;·; to 
CEE/1612/68
art. 48/CEE 
+ regolamento 
CEE/1612/68A 311/82
A 72/78Belgio
Belgio
Agricolturaart. 51,/CEE 
Regolamento 
C E E /1408/71 
(art. 10)
art. 5, comma 
2/CEE
art. 30/CEE 
e seguentiA 131/79
A 15/83
A 284/82
A 6/78
A 75/78 
A 8/81Francia
Belgio
Francia
Francia
RF di Germania 
Italia15 -
ADDEBITI FASE DELLA PROCEDUF
Mancato esonero dal pagamento delle tasse scolastiche 
per i cittadini di un altro Stato membro 
che lavorano in BelgioParere motivato
Nozioni d'impiego nell'amministrazione pubblica 
e libera circolazione dei lavoratoriSentenze del 
17.12.1980 e 
26.5.1982 
(causa 149/79)
Indennità supplementare del Fondo nazionale di solidarietà 
Rifiuto di esportare una prestazione di sicurezza socialeParere motivato
Trattenuta sulla pensione di un contributo al regime Ricorso CG
di assicurazione-malattia (causa 275/83)
Aiuto agli agricoltori più sfavoriti 
(conferenza agricola annuale)Ricorso 
(causa 290/83)
Formalità all'importazione di cavalli Parere motivato
Divieto d'importare grassi animali raffinati 
Importazioni di animali vivi trasportati in autocarroArchiviazione
Ricorso CG 
(causa 121/84)

- 16 -
SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO ADDEBITI FASE DELLA PROCEDURA
Agricoltura
(segue )art. 30/CEE 
e seguentiA 20/81 
A 189/81 
A 201/81
A 208/81
A 109/82 
A 291/82
A 85/83 
A 155/83 
A 185/83Italia
RF di Germania 
Regno Unito
Irlanda
RF di Germania 
Irlanda
Grecia 
Regno Unito 
GreciaRestrizioni al trasporto di latte su strada
Differenza di trattamento fra la selvaggina tedesca 
e la selvaggina comunitaria importata
Malattia di Newcastle - Regime di polizia sanitaria 
relativo alla protezione del pollame
Malattia di Newcastle - Regime di polizia sanitaria 
relativo alla protezione del pollame
Ostacoli all'importazione di mele francesi
Imposizione di licenze per l'importazione di patate e 
rifiuto di concedere licenze per l'importazione di 
patate messe in libera pratica nella Comunità
Divieto d'importare banane
Prodotti lattiero-caseari
Ostacoli al commercio infracomunìtario di carniAreniviazione
Archiviazione
Ricorso CG 
(causa 40/82) 
Sentenza: 31.1.84
Ricorso CG 
(causa 74/82) 
Sentenza: 31.1.84
Archiviazione
Ricorso CG 
(causa 288/83)
Parere motivato 
Parere motivato 
Parere motivato

SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO
Agricoltura
(segue )art. 30/CEE 
e seguenti
+ organizzazione 
comune del 
mercato
+ Regolamento 
(CEE) 337/79
+ Regolamento 
(CEE) 804/68A 1/84
A 105/84 
A 180/84 
A 41/83
A 58/83 
A 212
A 35/83
A 100/83Belgio
Regno Unito 
Regno Unito 
Grecia
Irlanda
RF di Germania 
Italia 
Italia
+ Regolamenti 
(CEE) 804/68 
e (CEE) 262/79A 85/84 ItaliaADDEBITI FASE DELLA PROCEDU
Misure nel settore del commercio e dei 
prodotti ortofrutticoli
Latte pastorizzato
Restrizioni all'importazione di carni 
Data di fabbricazione del burroParere motivato
Parere motivato 
Parere motivato 
Parere motivato
Latte e crema UHT 
Legge sulla viticoltura del 1971
Caaliate - Controlli sistematici all'importazione
Passo di Resia - Rifiuto d'importazione via tale 
valico di frontiera di vari tipi di burro e di formaggioParere motivato
Ricorso CG 
(causa 116/82)
Ricorso CG 
(causa 35/84)
Archiviazione
Commercializzazione del burro concentrato frazionato Parere motivato- i /  -

- 18 -
SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO ADDEBITI FASE DELLA PROCEDURA
Agricoltura
(segue)art. 30/CEE 
e seguenti 
+ regolamento 
(CEE) 805/68
+ Regolamenti 
(CEE) 2617/71 e 
(CEE) 1153/75
+ Regolamento 
(CEE) 2759/75
art. 92 e 
seguenti
art. 92/CEE 
+ Regolamento 
(CEE) 2727/75
Regolamenti
agricoli
Regolamento 
(CEE) 804/68
Regolamento 
(CEE) 804/68 e 
(CEE) 1422/78
(CEE) 804/68,
+ (CEE) 1422/78 
+ (CEE) 1565/79A 284/84
A 14/81
A 86/83 
A 82/83 
A 186/83Grecia
A 59/77 
A 78/82
A 61/83Francia
Grecia
Grecia
Grecia
Italia
Regno Unito
Regno UnitoDivieto d'importare le carni bovine 
se non in carcasse o mezzene
Certificato d'origine dei vini di champagne
Licenze per l'importazione di carni suineParere motivato
Prezzo di esportazione della pasta
Prezzo di vendita del latte alla produzione
Milk Marketing Boards
Milk Marketing BoardsArchiviazione
Parere motivato
Aiuti alla commercializzazione delle patate primaticce Parere motivato
Parere motivato
Archiviazione
Ricorso CG 
(causa 23/84)
Parere motivato

- 19 -
SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO ADDEBITI FASE DELLA PROCEDURA
Agricoltura
,  seque,Regolamento 
(CEE) 1035/72
(CEE) 338/74
(CEE) 2727/75
(CEE) 794/76 e 
(CEE) 1163/76
(CEE) 2967/76 e 
(CEE) 2785/80
(CEE) 2680/77A 177/81
A 206/80 
A 108/84 
A 28/83
A 25Ó/82
A 252/82
A 128/84
(CEE) 1360/78 A 100/82
(CEE) 337/79 
+ (CEE) 338A 30/83Italia
Francia
Grecia
Italia
Lussemburgo
Italia
Italia
Italia
ItaliaNorme di qualità per i prodotti ortofrutticoli
Melassa di canna da zucchero 
Frumento tenero
Ritardi nell'applicazione dei regolamenti nel 
settore dei prodotti ortofrutticoli
Tenore d'acqua del pollame congelato 
Tenore d'acqua del pollame congelato 
Mercato dello zucchero
Regimi di incoraggiamento alla formazione di 
di produttori
Mosti d'uvaSentenza 15.11.83 
(causa 322/82)
Archiviazione
Parere motivato
Archiviazione
Archiviazione
Ricorso CG 
(causa 254/83)
Ricorso CG 
(causa 308/84)
Ricorso
(causa 272/83) 
Parere motivato

-  20 -
SETTORE BASE GIURIDICA INF. N. STATO MEMBRO ADDEBITI FASE DELLA PROCEDURA
Agricoltura
(segue)
Trasporti(CEE) 337/79, A 90/81
+ (CEE) 516/77 
+ (CEE) 1035/72
(CEE) 456/80 A 79/83
(CEE) 2942/80 A 125/83
+ (CEE) 3139/81
(CEE) 3183/80 A 171/83
Organizzazione A 7/82
conune del nercato
art. 92 e A 205/81
seguenti
Regolamento A 145/80
(CEE) 543/69
Decisione A 312/82
79/874/CEEItalia
Italia
Grecia
Grecia
Italia
Italia
Francia
FranciaAiuti regionali ai settori viticolo ed ortofrutticolo in Sicilia Ricorso
(causa 169/82) 
Sentenza: 27/3/84
Ritardo nella concessione dei premi all'abbandono 
delle superfici vitate
Olio di oliva - Garanzia di prezzoRicorso CG 
(causa 309/84)
Archiviazione
Certificati d'esportazione per farina di frumento tenero Parere motivato 
Aiuti regionali in Sicilia alla commercializzazione del vino Archiviazione
Trasporti su strada - Mancata applicazione di talune 
disposizioni in materia sociale
Trasporti su strada - Mancata applicazione di talune 
disposizioni in materia sociale
Trasporto dì merci per ferrovia e su strada - 
Mancata applicazione di talune disposizioni tariffarieArchiviazione
Ricorso CG 
(causa 7/84)
Archiviazione

SETTORE BASE GIURIDICA IMF. N. STATO MEMSR
Energia art. 64/ A 2/75 Francia
Euratom
Politica Decisione A .  181/61 Francia
coBaerciale 74/393/CEE
A 182/81 Francia
A 183/81 Francia
A 127/84 Francia
A 162/84 Grecia
A 164/84 Grecia
A 165/84 Grecia-  2 1 -
ADDEBITI FASE DELLA PROCEDURA
Arricchimento su ordinazione (uranio) Parere motivato
Mancata notifica di un accordo di cooperazione (Messico) Ricorso CG
(causa 97/84)
Mancata notifica di un accordo di cooperazione (Polonia) Ricorso CG
(causa 97/84)
Mancata notifica di un accordo di cooperazìone (Corea del Sud) Ricorso CG
(causa 97/84)
Mancato rispetto delle competenze comunitarie in P arere motivato
materia di politica commerciale (URSS)
Mancata notifica di un accorda di cooperazione (Algeria) Parere motivato 
Mancata notifica di un accordo di cooperazione (URSS) Parere motivato
Mancata notifica di un accordo di cooperazione (Cina) Parere motivato

IN F R A Z IO N I A L L E  D IR E T T IV E
IN D IC E
Questioni statistiche
Mercato interno e affari industriali
Unione doganale
Istituzioni finanziarie e affari fiscali
Occupazione, affari sociali e istruzione
Ambiente, tutela dei consumatori
A gri col tura
Trasporti
EnergiaA L L E G A T O  B
i
VI0
1P A G I N E
57
57
67
68 
72 
74 
81
87
88

DIRETTIVA OGGETTO 8 D DK F GB GR I
QUESTIONI STATISTICHE
78/546
(31.12.80)Statistiche trasporto 
di merci su stradasì sì sì sì sì A.74/82 
non conf. 
ricorso 
causa 101/84
MERCATO INTERNO E AFFARI INDUSTRIALI
65/65
(4.8.66)Specialità medicinali sì sì sì sì sì A.29/80 
manc.not.MNE 
sent. 15.3.83 
causa 145/82
71/305
(29.7.72)Appalti di lavori 
pubblicisì sì sì sì sì A.332/82 
non conf. 
ricorso 
causa 274/83
A.92/83 
err. appi, 
par. motiv.
A.111/83 
err. appi, 
par. motiv.
73/148
(23.11.73)Trasferimento a 
soggiornosì sì sì sì sì A.260/84 sì
manc.not.MNE 
lett.  169A.7/80 
non conf. 
par. motiv.IRL L NL
sì sì sì
sì sì sì
sì sì sì
sì sì

-  2 -
DIRETTIVA OGGETTO B D DK F GB GR I
75/34
(18.12.75)Diritto di permanenza sì sì sì sì sì sì sì sì
73/35 Trasferimento a soggiorno
(18.12.75)sì sì sì sì sì sì sì sì
75/318
(22.11.76)Specialità medicinali sì sì sì sì sì A.29/80 
manc.not.MNE 
sent. 15.3.83 
causa 145/82sì sì sì
75/319
(22.11.76)Specialità medicinali sì sì sì sì sì A.29/80 
manc.not.MNE 
sent. 15.3.83 
causa 145/82sì sì sì
75/362
(20.12.76)Medici A.228/80 
non conf. 
ricorso 
causa 306/84sì sì A.267/83 
err. appi, 
par. motiv.sì sì sì sì sìA.229/80 
non conf. 
ricorso 
causa 232/83
75/363
(20.12.76)IRL NL
Medici A.85/80 
non conf. 
ricorso 
causa 306/84sì sì sì sì sì sì sì sì sì

- 3 -
DIRETTIVA OGGETTO B D DK F GB GR I IRL L NL
77/62 Contratti pubblici di A.47/83 sì sì sì sì A.45/83 sì sì sì
(22.6.78) forni ture err. appi. err. appi.
par. motiv. par. motiv.
77/91 Diritto delle società A.200/79 sì sì sì sì A.197/79 sì sì sì
(16.12.78) manc.not.MNE manc.not.MNE
sent. 12.10.82 sent. 12.10.82
causa 148/81 causa 136/81
77/535 Concimi - analisi sì sì sì sì sì sì A.51/78 sì sì sì
(19.12.77) manc.not.MNE
sent. 4.2.81 
causa 44/8076/116 Concimi sì sì sì sì sì A.51/78 sì sì sì
(19.12.77) manc.not.MNE
sent. 4.2.81 
causa 44/80
77/452 Infermiere A.241/81 A.105/80 sì A.324/82 sì sì sì sì A.85/81 sì
(29.6.79) nonconf. nonconf. err.appi.  non conf.
par. motiv. ricorso ricorso ricorso
causa 29/84 causa 307/84 causa 198/84
77/453 Infermiere A.241/81 A.105/80 sì A.324/82 sì sì sì sì
(29.6.79) non conf. non conf. err. appi.
par. motiv. ricorso ricorso
causa 29/84 causa 307/84

- 4 -
DIRETTIVA OGGETTO B D DK F GB GR I IRL L NL
78/660
(31.1.82)Conti annuali delle 
societàSÌ A.304/82 
manc.not.MNE 
par. motiv.SÌ sì SÌ A.306/82 
mane.not.MNE 
par. motiv.A.307/82 
mane.not.MNE 
par. motiv.sì sì
78/686
(28.1.80)Dentista A.222/80 
non conf. 
par. motiv.A.232/80 
non conf. 
ricorso 
causa 223/83sì A.267/83 
err. appi, 
par. motiv.sì SÌ SÌ sìA.247/81 
non conf.
ricorso 
causa 219/83
78/687
(28.1.80)Dentista A.223/80 
non conf. 
par. motiv.SÌ sì SÌ sì sì sì sìA.247/81 
non conf.
ricorso 
causa 219/83
78/855
(12.10.81)Fusione delle società SÌ sì SÌ
78/1026
(21.12.80)Veterinari SÌ SÌ sì sì sì A.259/81 
non conf. 
sent. 18.9.84 
causa 221/83sì sì sì
78/1027
(21.12.80)Veterinari sì SÌ sì sì sì A.259/81 
non conf. 
sent. 18.9.84sì sì sì
causa 221/83

- 5 -
DIRETTIVA OGGETTO
79/138
(1.4.79)Concimi - analisi
79/622
(27.12.80)Trattori agricoli
79/694
(27.12.80)Trattori agricoli
80/154
(23.1.83)Ostetrica
80/155
(23.1.83)Ostetrica
80/232
(15.1.82)Imballaggi
preconfezionati
80/720
(27.12.81)Trattori agricoliB O DK F GB GR I I'RL L KL
si si si si si si A.138/79 si si si
mane.not.MNE 
par. motiv.
si si si A.68/83 si si si si si si
err. appl. 
ricorso 
causa 140/84
si' si si si si si A.205/83 si si si
mane.not.MNE 
lett. 169
si si si A.41/84 si A.43/84 si A.44/84 si
mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE
lett. 169 lett. 169 lett. 169
si si si A.46/84 si A.48/84 si A. 49/84 si
mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE
lett. 169 lett. 169 lett. 169
si si si A. 199/83 si si si si si si
mane.not.MNE 
lett. 169
si si si si si si A.206/83 si si si
mane.not.MNE 
lett. 169

-  6 -
DIRETTIVA OGGETTO B D DK F GB GR I IRL L NL
80/777
(17.7.82)Acque minerali 
naturaliA.274/83 
mane.not.MNE 
lett. 169si si si si si siA.277/83 
mane.not.MNE 
lett. 169A.278/83 
mane.not.MNE 
lett. 165A. 279/83 
mane. not.! 
lett. 16!
80/781
(1.1.84)Preparati
pericolosi
80/786
(16.1.82)Concimi semplici si si si
80/1267
(30.6.82)Veicoli a motore A.217/83 
mane.not.MNE 
lett. 169si si sì si sì si si si si
80/1268
(30.6.82)Veicoli a motore A.218/83 
mane.not.MNE 
lett. 169si si si si si si sx si
80/1269
(30.6.82)Veicoli a motore A.220/83 
mane.not.MNE 
lett. 169si sx sì si sx sx si si si
80/1273
(23.1.83)Ostetrica SI A.51/84 
mane.not.MNE 
lett.169si A.52/84 
mane.not.MNE 
lett.169si A.54/84 
mane.not.MNE 
lett.169si A.55/84 
mane.not.MNE 
lett.169si

-  ? -
DIRETTIVA OGGETTO
81/334
(1.1.82)
81/432
(1.10.82)Veicoli a motore
Cloruro di vinile
81/487 Succhi di frutta
(1.7.83/1.7/84)
81/712
(20.2.83)
81/851
(9.10.83)
81/852
(9.10.83)Additivi alimentari
Medicinali veterinari
Medicinali veterinari A.293/84 
mane.not.MNE 
lett. 169
(1.7,83)Pitture, vernici, 
inchiostri e colleA.408/84 
mane.not.MNE 
lett. 169A.410/84 
mane.not.MNE 
lett. 169B D DK F GB GR I IRE L NL
sì sì sì sì sì sì sì sì A.222/83
mane.not.MNE 
lett. 169
si si si si si si A.282/83 si A.283/83 si
mane.not.MNE mane.not.MNE
lett. 169 lett. 169
si si si A.196/84 si si si A.197/84 A.198/84 A.199/84
mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.M:
lett. 169 lett. 169 lett. 169 lett. 169
si si si A.270/83 si si si si si
mane.not.MNE 
lett. 169
si si si si si A.294/84
mane.not.MNE 
lett. 169
sì si sì sì A.295/84
mane.not.MNE 
lett. 169
si A.412/84 A.418/84 si si A.414/84 A.416/8
mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE man.not.Mi
lett. 169 lett. 169 lett. 169 lett. 16

-  8 -
DIRETTIVA OGGETTO
81/1057
(30.6.82)
82/76
(31.12.82)Diritti acquisiti
Medici
82/242
(8.10.83)Biodegradabilità 
agenti di 
superficie
82/243
(8.10.83)Biodegradabilità 
agenti di 
superficie
82/470
(2.1.84)Ausiliari dei trasporti
82/473
(1.1.84)Solventi
82/489
(23.1.84)Parrucchieri
82/499 Radiodisturbi
(1.12.83/1.12.84)B D DK F GB GR I IRE L NL
sì sì sì sì sì sì sì sì sì
sì sì sì A.5/84 sì v sì sì sì sì
manc.not.MNE 
lett. 169
A.374/84 sì sì A.376/84 sì A.378/84 sì A.380/84 sì
manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE
lett. 169 lett. 169 lett. 169 lett. 169
A.375/84 sì sì A.377/84 sì A.379/84 sì A.381/84 sì
manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE
lett. 169 lett. 169 lett. 169 lett. 169
sì sì sì sì sì
sì sì s ì
sì ,  sì sì sì sì sì
sì sì sì A.223/84 A.245/84 sì sì A.237/84 A.240/84
manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.M!
lett. 169 lett. 169 lett. 169 lett. 169

- 9 -
DIRETTIVA OGGETTO
82/500 Soppressione
(1.12.83/1.12.84) radiodisturbi da
apparecchi di illuminazione
82/504
(1.1.84)Emulsionanti
82/621
(1.1.83)Contatori per elettricità
82/624
(1.5.83)Alcolometri
82/712
(30.6.84)Sostanze antiossidanti
82/806
(25.11.83)Sostanze pericolose
82/890
(21.6.84)Trattori agricoliB D 0K F GB GR I IRE L NI
sì sì sì A.224/84 A. 246/84 sì sì A.238/84 A. 241,34
mane.not.MNE mane .not.MNE mane.not.MNE mar.not.MN
lett.  169 lett. 169 lett. 169 leti. 159
\ ^ *SI SI SI
sì sì sì sì sì sì sì A.195/83 sì
mane.not.MN E 
lett. 169
sì sì sì A.201/83 sì sì sì sì sì
mane.not.MNE 
lett. 159
sì sì
sì sì A.364/84 A.365/84 sì A.366/84 A.368/84 A.369/84
mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.M
lett. 169 lett. 169 lett. 169 lett. 169 lett. 169
sì sì sì sì sì sì

-  10  -
DIRETTIVA OGGETTO 8
82/953
(30.9.83)Trattori a ruote A.213/84 
mane.not.MNE 
lett. 169
83/190 Trattori agricoli
(30.9.83/1.10.83/1.10.84)A.214/84 
mane.not.MNE 
lett. 169
83/264
(19.11.84)Preparati pericolosi
83/265
(19.5.84)Pitture, vernici, 
colleA.409/84 
mane.not.MNE 
lett. 169
83/276
(1.10.83)Veicoli a motore A.215/84 
mane.not.MNE 
lett. 169
83/351
(30.11.83)Veicoli a motore A.216/84 
mane.not.MNE 
lett. 169
83/463 Etichettatura prodotti sì
(1.7.84) alimentariD DK F GB GR I IRE L NI
sì sì A.225/84 sì A.233/84 sì sì sì
mane.not.MNE mane.not.MNE
lett. 169 lett. 169
sì sì A.226/84 sì A.234/84 sì sì sì
mane.not.MNE mane.not.MNE
lett. 169 lett. 169
sì sì
A.411/84 si A.413/84 A.419/84 si si A.415/84 A.417/84
mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE
lett. 169 lett. 169 lett. 169 lett. 169 lett. 169
si si A.227/84 A.247/84 si si A.229/84 si si
mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE
lett. 169 lett. 169 lett. 169
si si A.228/84 A.248/84 si A.230/84 A.239/84 A.244/84
mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE
lett. 169 lett. 169 lett. 169 lett. 169 lett. 169
si

- 11 -
DIRETTIVA OGGETTO 8 D DX F GB 3R I IRl L Si
83/575
(31.12.84)Strumenti di misura
84/8
(1.10.84)Segnalazione dei veicoli si sì sì
84/223
(16.5.84)Agenti conservanti
84/372
(1.10.84)Livello sonoro dei veicoli sì sì
84/458
(19.9.84)Agenti conservanti
84/569
(4.12.84)Conti annuali in Ecu
UNIONE DOGANALE
81/177 Procedure d'esportazione sì
(1.1.83) delle mercisì sì sì sì A.168/83 sì sì sì
mane.not.MNE 
lett. 169

-  12 -
DIRETTIVA OGGETTO
82/347 Procedure d'esportazione
(1.1.83) delle merci
83/231
(1.6.83)Perfezionamento attivo
83/371
(1.1.84)Immissione in libera 
pratica
84/318
(30.9.84)Perfezionamento attivo
84/442
(1.10.84)Perfezionamento attivo
84/444
(1.10.84)Perfezionamento attivo
ISTITUZIONI FINANZIARIE ED AFFARI FISCALI
69/169
(1.1.70)Franchigie nel 
traffico di 
viaggiatoriB D DK F GB GR I IRL L NL
sì sì sì sì sì A.162/83 sì sì sì
mane.not.MN E 
lett. 169
sì sì sì sì sì sì A. 155/84 sì sì
mane.not.MNE 
lett. 169
sì sì sì sì sì sì sì
sì sì sì sì
sì sì sì sì sì sì sì sì
sì sì sì
sì A.40/82 sì sì sì sì sì sì sì
err. appi, 
ricorso 
causa 325/82

- 13 -
DIRETTIVA OGGETTO B D DK F GB GR I IRL L NL
72/464
(1.7.73)Imposte sui tabacchi 
lavoratiA.179/84 
err. appi, 
par. motiv.sì sì A.87/79 sì A.58/77
err. appi. mane.  not.MNE
sent.21.6.83 sent. 7.12.83
causa. 90/82 causa 41/82
A.88/83 A.10/80
e r r . appi. mane.not.MNE
par. motiv. sent. 7.12.82
causa 41/82
A.87/83
err. appi.
ricorso
causa 289/84sì sì sì
73/239 Access-o all'attività
(31.1.75) dell 1  assicurazione
direttasì sì sì A.68/76 sì sì sì sì A.31/77
mane.not.MNE mane.not.MN
par. motiv. sent. 15.12.
causa 160/8
77/388
(1.1.78)IVA - 6a direttiva A.17/81 
err.appi, 
sent.10.4.84
causa 324/82A.103/82 
err.appi, 
ricorso 
causa 107/84
A.29/83 
err.appi.  
par.motiv.A.88/83 A.102/82 (1.1.86) 
err.appi. err.appi, 
par.motiv. par.motiv.
A.89/83 
err.appi, 
par.motiv.A.3/81 
err.appi.
ricorso 
causa 17/84
A.202/81 
err.appi, 
par.motiv.
A.90/83 
err.appi.  
par.motiv.A.178/81 A.4/81 
err.appi. err. appi, 
par.motiv. ricorso
causa 16/84
A.153/83 
err.appi, 
par.motiv.

- 14 -
DIRETTIVA OGGETTO B D DK F GB GR I IRL L NL
77/799 Assistenza reciproca sì A.269/84 sì sì sì sì sì sì sì
(1.1.79) mane.not.MNE
lett. 169
77/780 Banche - accesso A.39/80 sì sì sì sì A.41/80 sì sì sì
(15.12.79) all'attività mane.not.MNE mane.not.MNE
sent.1.3.83 sent.1.3.83
causa 301/81 causa 300/81
77/805
(1.7.78)Imposte sui tabacchi 
lavoratisì sì sì A.88/83 sì A.58/77 sì sì sì
err.appl. mane.not.MNE
par.mot. sent.7.12.82
causa 41/82
A.10/80 
mane.not.MNE 
sent. 7.12.82 
causa 41/82
A.87/83 
err.appl. 
ricorso 
causa 289/84
78/473
(2.12.79)Coassicurazione comunitaria A.126/83 A.57/82 A.265/81 sì
non conf. non conf. non coni, 
ricorso ricorso ricorso
causa 205/84 causa 252/84 causa 220/83A.127/83 
non conf. 
ricorso 
causa 206/84

- 15 -
DIRETTIVA OGGETTO
73/267
(15.9.80)Accesso attività 
assicurazione vita
79/32
(1.1.80)
79/279
(30.6.83)Imposte sui tabacchi 
lavorati
Ammissione alla 
quotazione ufficiai«
79/1070
(1.1.81)
79/1071
(1.1.81)Assistenza reciproca 
imposte dirette ·
Assistenza reciproca 
- FEA0G
80/390 Prospetto ammissione A.10/84 A.13/84
(30.6.83) alla quotazione ufficiale manc.not.MNE manc.not.MNE
lett.169 lett.169B D DK F GB GR I IRL L NL
si si si si si A.31/84 si si A.33/84
manc.not.MNE mane.not.MN
lett. 169 lett. 169
si si si si si A.191/81 si si si
mane.not.MNE 
sent. 5.6.84 
causa 280/83
A.9/84 A.12/84 si si si A.16/84 A.22/84 A.25/84 A.28/84 si
manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE
lett.169 lett. 169 lett.169 lett.169 par. motiv. lett.169
sì A.270/84 si si si sì sì si si
manc.not.MNE 
lett.169
sì sì si sì sì A.196/81 si si si
manc.not.MNE 
ricorso 
causa 279/83
sì sì sì A.17/84 A.23/84 A.26/84 A.29/84 si
manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE 
lett.169 lett.169 par.motiv. lett.169

- 16 -
DIRETTIVA OGGETTI! B D DK F GB GR I IRL L NL
82/121
(30.6.83)Informazione periodica 
da pubblicare a 
cura delle societàA.11/84 
mane.not.MNE 
lett. 169A.14/84 
mane.not.MNE 
lett. 169si A.15/84 
mane.not.MNE 
par.motiv .si A.18/84 
mane.not.MNE 
lett.169A.24/84 
mane.not.MNE 
lett.  169A.27/84 
mane.not.MNE 
par.motiv.A.30/84 
mane.not.MNE 
lett. 169si
82/877
(31.12.83)Imposte sui tabacchi 
lavorati
83/2
(1.1.83)Franchigie nel traffico 
di viaggiatorisi si si si sì si si si si
83/181
(1.7.84)Importazione di 
beniA.420/84 
mane.not.MNE 
lett. 169si si si A.424/84 
mane.not.MNE 
lett. 169siA.422/84 
mane.not.MNE 
lett. 169A.423/84 
mane.not.MNE 
lett. 169si si
83/183
(1.1.84)Importazione definitiva si si si si si A.421/84 
mane.not.MNE 
lett. 169si si si
OCCUPAZIONE, AFFARI SOCIALI E ISTRUZIONE
68/360
(1.1.73)Trasferimento e soggiorno 
dei lavoratoriS1 si si si si si A.7/80 
non conf. 
par.motiv.si si
75/117
(12.7.76)Parità delle retribuzioni $i siA.28/79 
non conf. 
ricorso 
causa 143/83si si si si si si si

- 17 -
DIRETTIVA
75/129
(19.2.77)OGGETTO
Licenziamenti
collettivi
76/207 Parità di trattamento
(12.8.78) uomini e donne
77/187
(16.2.79)Trasferimenti 
d'impreseA.23/82 
non conf. 
ricorso 
causa 237/84
78/610
(5.1.80)Protezione sanitaria sì
contro il cloruro di 
vinile monomeroB D DK F GB GR .  I IRL L NL
A.100/81 sì sì sì sì sì A.45/78 sì sì si
non conf. mane.not.MNE
rjcorso sentenza 8.6.82
causa 215/83 causa 91/81
A.102/83 
mane.not.MNE 
ricorso 
causa 131/84
si a.3/82 si si A.131/80 si A.33/83 A.75/83 A.34/82
non conf. non conf. non conf. non conf. non conf.
r-icorso sent.8.11.83 par.motiv. par.motiv. par.motiv,
causa 248/83 causa 165/82
A.84.82 
non conf. 
par.motiv.
sì sì sì sì A.24/82 sì sì si
non conf. 
ricorso 
causa 235/84
si si si si si si

- 18 -
DIRETTIVA OGGETTO
80/836 Protezione sanitaria
(3.12.82) contro le radiazioni
ionizzanti (EURATOM)
80/987 Protezione dei lavoratori
(22.10.83/22.4.85)
80/1107 Protezione dei lavoratori
- agenti chimici fisici e 
biologici
(4.12.83/4.12.84)
82/130 Materiale elettrico utilizzabile 
(18.8.83) nelle miniere con grisou
ABBIENTE, TUTELA DEI CONSUMATORI E SICUREZZA NUCLEARE
71/307 Denominazioni tessili
(29.1.73/1.7.73)siB D DK F GB GR I IRL L NL
A.203/84 sì A.204/84 A.205/84 A.206/84 A.207/84 A.208/84 A.209/84 sì
mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE
lett.169 lett.169 lett.169 lett.169 lett.169 lett.169 lett.169
sì sì sì sì sì sì sì sì
sì
sì sì sì sì A.48/83 sì sì sì sì
err. appi, 
par. motiv.

- 19 -
DIRETTIVA OGGETTO B
75/439
(18.6.77)Eliminazione degli 
oli usatiA.98/79 
mane.not.MNE 
sent. 2.2.82 
causa 70/81
A.170/84 
mane.not.MNE 
par. motiv.
75/440 Qualità delle acque
(19.6.77) artificialiA.106/78 
mane.not.MNE 
sent. 2.2.82 
causa 73/81
A.167/84 
mane.not.MNE 
lett. 169
75/442
(18.7.77)Rifiuti A.102/78 
roane.not.MNE 
sent. 2.2.82 
causa 69/81
A.171/84 
mane.not.MNE 
par. motiv.
75/716
(26.8.76)Tenore di zolfo SI0 DK F GB GR I IRL L NL
sì sì sì sì A.427/84 sì sì sì sì
mane.not.MNE
1 ftf f .  1  f i  Q
sì sì sì sì A.431/84 sì sì sì sì
mane .  not.MNE 
lett. 169
sì sì sì sì A.428/84 sì sì sì sì
mane.not.MNE 
lett. 169
sì sì sì sì A.432/84 sì sì sì sì
mane.not.MNE 
lett. 169

-  20  -
DIRETTIVA OGGETTO
76/160 Qualità delle acque di
(10.12.77) balneazione
76/403
(9.4.78)Smaltimento dei 
PCB e PCPA.94/79 
manc.not.MNE 
sent. 2.2.82 
causa 71/81
A.172/84 
mane.not.MNE 
par, motiv.
76/768
(31.12.80)Prodotti cosmetici
78/176 Biossido di titanio
(22.2.79) - rifiutiA.135/79 
manc.not.MNE 
sent. 2.2.82 
causa 68/81
A.169/84 
manc.not.MNE 
par. motiv.B D DK F GB GR I IRL L NI
sì sì sì sì sì A.430/84 sì sì sì sì
manc.not.MNE 
lett. 169
sì sì sì sì A.429/84 sì sì sì sì
manc.not.MNE 
lett. 169
sì sì sì sì sì sì A.106/79 sì sì sì
manc.not.MNE 
sent. 2.3.82 
causa 94/81
A.173/84 
mane.not.MNE 
lett. 169
sì sì sì sì sì sì sì sì sì

-  21  -
DIRETTIVA OGGETTO
78/319
(22.3.80)
78/659
(20.7.80)Rifiuti tossici 
e nocivi
Qualità delle acque dolci
79/76
(27.6.79)Analisi di fibre 
tessili
79/112 Etichettatura prodotti
alimentari
(22.12.80/22.12.82/22.Ì2.84)
79/409
(6.4.81)
79/581
(20.6.81)Conservazione degli 
uccelli selvatici
Indicazione dei prezzi
79/831 Sostanze pericolose A.37/84
(18.9.81/18.9.83) non conf.
par. motiv.A.286/83 A.38/84 
non conf. non conf. 
par. motiv. par. motiv.A.288/83 A.289/83 
non conf. non conf. 
par. motiv. par. motiv.B * D DK F GB GR I IRL L NL
A.169/83 si si A.170/83 si A.130/83 si si si si
non conf. non conf. mane.not.MNE
par,motiv. par.motiv. par.motiv.
sì sì sì sì sì A.433/84 sì sì si si
mane.not.MNE 
lett. 169
sì sì A.172/81 sì si sì sì sì si
mane.not.MNE 
lett. 169
sì sì sì A.218/81 sì si si si
mane.not.MNE 
par. motiv.
si A.119/84 A.120/84 si A.122/84 A.274/84 A.124/84 A.123/84 A.146/84 A.125/84
non conf. non conf. non conf. mane.not.MNE non conf. non conf. mane.not.MNE non conf.
par. motiv. par. motiv. par. motiv. par. motiv. par. motiv. par. motiv. par. motiv. par. motiv
sì sì sì sì sì A.426/84 si sì si si
mane.not.MNE 
lett. 169
si A.290/83 A.291/83 si si
non conf. non conf.
par. motiv. par. motiv.

-  22  -
DIRETTIVA OGGETTO
79/869
(11.10.81)Analisi delle acque 
superficiali
79/923 Qualità delle acque
(5.11.81) per la molluschicoltura
80/51
(21.6.80)Rumore degli aerei
80/68 Protezione delle acque
(19.12.81) sotterranee
80/778 Qualità delle acque destinate
(17.7.82) al consumo umano
80/779
(18.7.82)Qualità atmosferica
80/1335
(31.12.82)Prodotti cosmeticiB D DK F GB GR I IRL L NL
A.66/82 sì sì sì sì A.434/84 sì sì sì sì
manc.not.MNE manc.not.MNE
par. motiv. lett. 169
si si si si si A.435/84 si si si si
manc.not.MNE 
lett. 169
si si si si si A.436/84 si si si si
manc.not.MNE 
lett. 169
sì sì sì sì sì sì sì sì A.71/83
manc.not.MNE 
ricorso 
causa 291/84
si A.174/84 sì si sì A.149/83 sì A.292/83 A.150/83
manc.not.MNE manc.not.MNE non conf. manc.not.MNE
si si si si si si A.151/83 si A.152/83
manc.not.MNE manc.not.MNE
lett. 169 lett. 169
si si si si si A.133/83 A.145/83 si si si
manc.not.MNE manc.not.MNE 
lett. 169 lett. 169

- 23 -
DIRETTIVA OGGETTO
81/957
(1.7.83)Sostanze pericolose
82/147
(31.12.82)Prodotti cosmetici
82/176
(25.3.84)
82/232
(1.7.83)
82/368
(31.12.83)
82/434
(31.12.83)Scarichi di mercurio
Sostanze pericolose
Prodotti cosmetici A.393/84 
manc.not.MNE 
lett. 169
Prodotti cosmetici e 
metodi d'analisiA.395/84 
mane.not.MNE 
lett. 169
82/501
(8.1.84)Rischi gravi d'incidenti A.397/84 
manc.not.MNE 
lett. 169B D DK F GB GR I IRL L NL
si A.130/84 si A.132/84 si A.133/84 A.134/84 si A.135/84 A.136/94
manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE
lett. 169 par.motiv. par.motiv. lett.169 lett.169 lett.. 69
si si si si si A. 134/83 A.140/83 si si si
manc.not.MNE manc.not.MNE 
par. motiv. lett. 169
si si s*
si A.137/84 si A.139/84 si A.140/84 A.141/84 si A.142/8 A.143/84
manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE rn.anc.not.MNE manc.not.MNE
lett. 169 par. motiv. par. motiv. lett. 169 lett.169 lett. 16?
si si A.394/84 si si si
manc.not.MNE 
lett. 169
si si A.396/84 si si si si
manc.not.MNE 
lett. 169
si si si

- 24 -
DIRETTIVA OGGETTO B D DK F GB GR I IRL L M
82/883
(9.12.84)Scarichi di biossido  
di titanio
82/884
(9.12.84)Piombo nell'atmosfera
83/129
(1.10.83/1.Cuccioli di foca
,10.85)SÌ SÌ SÌ sì SÌ SÌA.147/84 
mane.not.MNE  
lett. 169SÌ sì sì
83/191
(31.12.84)Prodotti cosmetici
83/206
(26.4.84)Emissioni sonore  
degli aereiA.398/84 
mane.not.MNE  
lett. 169SÌ sì sì SÌ SÌ sì
83/341
(31.12.84)Prodotti cosmetici
83/496 Prodotti cosmetici
(31.12.84)
83/514
(31.12.84)Prodotti cosmetici

25
DIRETTIVA OGGETTO B D DK F GB GR I IRL L NL
83/574 Prodotti cos:natici
(31.12.84)
AGRICOLTURA
64/433
(1.7.65)Polizia sanitaria  
carni frescheA.119/83 
err. appi, 
par. motiv.sì sì A.121/83 sì
err. appi, 
par. motiv.sì A.122/83 sì A. 123/83 sì
err. appi. err. appi,
par. motiv. par. motiv.
70/457
(1.7.72)Catalogo delle piante  
agricoleSÌ sì sì A.19/82 
err. appi, 
par. motiv.sì(31.12.85) sì sì sì sì
70/524
(25.11.72)Additivi nell'alimentazione  
degli animalisì A.1/80 
err. appi, 
ricorso 
causa 28/84sì SÌ sì SÌ sì sì sì sì
71/118 Polizia sanitaria A.77/83 sì sì sì sì sì
(18.2.73) carni di volatili err. appi.
par. motiv.A.143/80 sì ss ì
non conf. 
par. motiv.
74/63 Prodotti indesiderabili sì A. 1/80 sì
(1.1.76) - alimenti animali err. appi.
ricorso 
causa 28/84sì sì sì sì sì si si

- 26 -
DIRETTIVA OGGETTO B D DK F GB GR I IRL L NI
77/99 Polizia sanitaria SÌ SÌ SÌ SÌ SÌ SÌA.315/84 A.314/84 SÌ SÌ
prodotti a base dì carnemanc.not.MNE manc.not.MNE
(1.7.79/15.2.80/31.12.80) lett. 169 lett. 169
77/101 Alimenti semplici per animali SÌ SÌ SÌ A.58/84 SÌ SÌA.241/83 SÌ sì sì
(1.1.81) manc.not.MNE manc.not.MNE
lett. 169 lett. 169
79/109 Brucellosi SÌ sì sì sì sì sìA.316/84 SÌ sì sì
(1.4.79)mane.not.MNE
lett. 169
79/372
(1.1.81)Alimenti semplici per animali SÌ SÌ sì A.61/84 
manc.not.MNE  
lett. 169si SÌA.242/83 
manc.not.MNE  
lett. 169SÌ sì sì
79/373
(1.1.81)Alimenti composti per animali sì sì sì A.60/84 
manc.not.MNE  
lett. 169si SÌA.244/83 
manc.not.MNE  
lett. 169sì sì sì
79/797
(1.1.81)Alimenti semplici per animali SÌ sì sì A.62/84 
manc.not.MNE  
lett. 169si sìA.245/83 
manc.not.MNE  
lett. 169sì sì sì
80/214
(31.12.80)Problemi sanitari  
prodotti a base di carneA.235/83 
mane.not.MNE  
lett. 169sì sì A.70/84 
manc.not.MNE  
lett. 169si sìA.236/83 
manc.not.MNE  
lett. 169sì sì sì

DIRETTIVA OGGETTO B D DK F GB GR I IRE L NE
80/219
(31.12.80)Tubercolosi e  
brucellosiSÌ sì sì S1 si A.256/83 
mane.not.MNE  
lett. 169si si si
80/502
(1.7.81)Prodotti indesiderabili sì sì sì S 1 si siA.248/83 
mane.not.MNE  
lett. 169si sì si
80/509
(1.1.81)Alimenti composti per animali sì sì sì A.63/84 
mane.not.MNE  
lett. 169si siA.249/83 
mane.not.MNE  
lett. 169si si si
80/510
(1.1.81)Alimenti semplici per animali sì sì sì A.64/84 
mane.not.MNE  
lett. 169si siA.250/83 
mane.not.MNE  
lett. 159si si si
80/511
(1.3.81)Alimenti composti in imballaggi sì sì sì A.65/84 
mane.not.MNE  
lett. 169si siA.251/83 
mane.not.MNE  
lett. 169si si si
80/655
(1.3.81)Essiccazione della patata sì sì sì si si A.72/84 
mane.not.MNE  
lett. 169si si si si
80/695
(1.1.81)Alimenti composti per animali sì sì sì A.67/84 
mane.not.MNE  
lett. 169si siA.253/83 
mane.not.MNE  
lett. 169si si si

- 28 -
DIRETTIVA OGGETTO B D DK F GB GR I IRL L Nt
80/879 Bollatura SÌ SÌ SÌ SÌ SÌ A.257/83 SÌ SÌ SÌ
(1.1.81) sanitaria degli manc.not.MNE
imballaggi lett. 169
80/1098 Malattia vescicolosa sì sì SÌ SÌ SÌ SÌA.258/83 SÌ SÌ sì
(1.7.81) e peste suina manc.not.MNE  
lett. 169
80/1099 Malattia vescicolosa SÌ SÌ sì A.73/84 SÌ sìA.259/83 sì SÌ SÌ
(1.7.81) e peste suina mane.not.MNE manc.not.MNE
lett.169 lett. 169
80/1100
(1.7.81)Malattia vescicolosa  
e peste suinaSÌ SÌ sì A.74/84 
mane.not.MNE  
lett. 169sì A.260/83 
manc.not.MNE  
lett. 169SÌ A.261/83 
manc.not.MNE  
lett. 169si
80/1102 Leucosi bovina enzootica sì SÌ sì SÌ sì A.262/83 sì SÌ SÌ
(1.1.81) manc.not.MNE
lett. 169
81/389 Trasporto degli animali  
(22.8.82)SÌ sì SÌ SÌ SÌ A.355/84 
mane.not.MNE  
lett. 169SÌ SÌ sì SÌ
82/287 Sementi SÌ A.75/84 A.226/83 SÌ sì(31.12.85) sì sì A.228/83 SÌ
(1.1.82/1.1-83) mane.not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE
lett. 169 lett. 169 lett. 169

- 29  -
DIRETTIVA OGGETTO B D DK F GB GR I IRL L NL
82/331
(1.7.82)Moltiplicazione della vite 5 ì A.77/84 
mane.not.MNE  
lett. 169SÌ A.78/84 
mane .not.MNE  
lett. 169SÌ(31.12.85) A.231/83 
mane.not.MNE  
lett. 169SÌ sì SÌ
82/471
(14.7.84)Alimenti per animali SÌ sì sì
82/528 Residui di antiparassitari SÌ sì sì sì
82/822
(31.5.83)Additivi nell'alimentazione  
degli animaliSÌ sì sì SÌ SÌ sì sì
82/859
(1.7.83)Sementi piante oleaginose SÌ sì A.320/84  
mane.not.MNE  
lett. 169A.319/84 
mane .not.MNE  
lett. 169A.321/84 
mane .not.MNE  
lett.169(31.,12.85) SÌ sì A.311/84 
mane .  not.MNE  
lett. 169A.322/84 
man.not.MNE  
lett. 169
82/894
(1.1.84)Malattie degli animali SÌ sì si sì .sì sì sì SÌ
82/937 Alimenti semplici per animali sì sì sì sì sì
(1.7.83/1.1.85)

- 30 -
DIRETTIVA OGGETTO B D DK F GB GR I IRL L NL
83/131
(1.10.84)Prodotti fitosanitari SÌ sì sì sì
83/201
(1.184)Percentuale di carne sì sì sì
83/228
(13.7.84)Alimenti per animali sì sì sì
83/266
(30.11.83)Additivi nell'alimentazione  
degli animalisì sì sì sì sì sì sì sì
83/381
(31.12.83)Prodotti indesiderabili  
negli alimenti per animalisì sì sì sì sì sì sì sì
83/651
(31.8.84)Alimentazione degli animali sì sì sì sì
84/4 Alimentazione degli animali sì sì si sì
(1.6.84)
84/349 Additivi nell'alimentazione sì
(30.11.84) degli animalisì sì

31
DIRETTIVA OGGETTO B D DK F 68 GR I IRL L NL
TRASPORTI
65/269
(1.1.66)Autorizzazione di trasporto SÌ sì sì sì SÌ sì A.246/81  
err. appi, 
sent.13.12.84  
causa 113/83sì sì sì
74/561
(31.12.76)Accesso alla professione  
di trasportatore di mercisì sì sì A.46/82 
non conf. 
parere motiv.sì A.175/83 
mane.not.MNE  
lett. 169 
(sent. 10.11.81)sì sì sì
74/562
(1.1.77)Accesso alla professione  
di trasportatore di viaggiatorisì sì sì A.46/82 
non conf. 
parere motiv.sì A.176/83 
mane.not.MNE  
lett. 169 
(sent. 10.11.81)sì SÌ sì
75/130
(1.10.75)Trasporti combinati  
ferrovia-stradasì sì sì SÌ SÌ sì A.99/82  
err.appi.sì SÌ sì
ricorso 
causa 2/84
77/796 Riconoscimento dei diplomi sì sì sì SÌ sì A.141/80 SÌ sì SÌ
(1.1.79) mane.not.MNE  
sent. 11.10.83
causa 273/82

32 -
DIRETTIVA OGGETTO B D DK F GB GR I IRL L NL
80/1263 Patente A.150/84 SÌ SÌ sì SÌ A.151/84 A.160/83 A.159/83 SÌ SÌ
(30.6.82) di guida manc.not.MNE mane .  not.MNE mane.not.MNE mane.not.MNE
lett. 169 lett. 169 lett. 169 lett. 169
82/603 Trasporti combinati SÌ sì sì A.81/84 sì A.82/84 A.83/84 sì sì
(1.4.83) ferrovia-strada mane.not.MNE manc.not.MNE manc.not.MNE
lett. 169 lett. 169 lett. 169
83/416 Autorizzazione di trasporti sì sì sì A.390/84 sì SÌ sìA.391/84
(1.10.84) aerei manc.not.MNE manc.not.MNE
lett.  169 lett.  169
83/643 Controllo trasporto delle
merci
(31.12.84/31.12.86)
ENERGIA
76/491 Informazione sui prezzi A.46/83 sì sì sì sì sì sì sì sì
(1.1.77) del petrolio manc.not.MNE
par.motiv.

33
OIRETTIVA OGGETTO B D DK F GB GR I IRL L NL
POLITICA ECONOHICA E SOMETARIA
60/501 Applicazione dell'art. 67 si si si si si A.179/83 si si si si
(1.1.81) err.appl.
par.motiv.
63/21 Applicazione dell'art. 67 si si si si si A.179/83 si si si si
(18.3.63/1.1.81) err.appl.
par.motiv.
CONCORRENZA
si si si si SI si 80/723
(31.12.81)Trasparenza finanziaria A.202/84 
err.appl. 
par.motiv.A.177/84 
err. appl. 
par.motiv.