3.6.83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 145/5 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio sul sistema delle risorse proprie della Comunità 
(Comunicazione della Commissione al Consiglio del >" maggio 1983) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 201, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del­
l'energia atomica, in particolare l'articolo 173, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che con decisione del Consiglio del 
21 aprile 1970 relativa alla sostituzione dei contributi 
finanziari degli Stati membri con risorse proprie delle 
Comunità ('), in appresso denominata «decisione del 
21 aprile 1970», è stato istituito un sistema di risorse 
proprie delle Comunità; 
considerando che è opportuno da un lato mantenere 
le attuali fonti di entrate, fissate dalla decisione del 
21 aprile 1970, e dall'altro diversificare ed estendere il 
sistema delle risorse proprie; 
considerando che è opportuno includere tra le risorse 
proprie comunitarie i dazi doganali sui prodotti con­
templati dal trattato che istituisce la Comunità euro­
pea del carbone e dell'acciaio; 
considerando che a tal fine conviene abolire il tasso 
limite dell'I %, stabilito dalla decisione del 21 aprile 
1970, applicato alla base imponibile uniforme dell'im­
posta sul valore aggiunto; che nel contempo, per raf-
(') GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 19. forzare la disciplina di bilancio, ogni aumento del 
tasso dell'imposta sul valore aggiunto deve essere 
autorizzato in frazioni di un punto percentuale; 
considerando inoltre che, finché le spese di garanzia a 
sostegno della produzione agricola superano una data 
percentuale del bilancio delle Comunità, è opportuno 
applicare tassi variabili di imposta sul valore aggiunto 
tenendo conto di alcuni indicatori economici, 
HA STABILITO LE PRESENTI DISPOSIZIONI DI CUI 
RACCOMANDA L'ADOZIONE DA PARTE DEGLI 
STATI MEMBRI: 
Articolo 1 
Il bilancio delle Comunità, senza pregiudizio delle al­
tre entrate, è integralmente finanziato con risorse 
proprie delle Comunità. 
Articolo 2 
Le entrate provenienti: 
a) dai prelievi, supplementi, importi supplementari o 
compensatori, importi o elementi addizionali e da­
gli altri diritti fissati o da fissare dalle istituzioni 
delle Comunità sugli scambi con i paesi non mem­
bri nel quadro della politica agricola comune, non-
, che dei contributi e altri diritti previsti nel quadro 
dell'organizzazione comune dei mercati nel settore 
dello zucchero, 
b) dai dazi della tariffa doganale comune e dagli altri 
diritti, compresi i dazi doganali sui prodotti con­
templati dal trattato della Comunità europea del 
carbone e dell'acciaio, fissati o da fissare dalle isti­
tuzioni delle Comunità sugli scambi con i paesi 
non membri, 
costituiscono risorse proprie iscritte nel bilancio delle 
Comunità. 
Articolo 3 
1. Costituiscono inoltre risorse proprie le entrate 
provenienti dall'imposta sul valore aggiunto, partendo 
N.C 145/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3.6.83 
da una base imponibile determinata in modo uni­
forme per gli Stati membri secondo norme comunita­
rie, nei modi prescritti dal presente articolo. 
2. Dette entrate sono ottenute mediante applica­
zione di un tasso uniforme di imposta sul valore ag­
giunto. Salvo quanto disposto al paragrafo 6, tale 
tasso è fissato nel quadro della procedura di bilancio, 
tenendo conto di tutte le altre entrate. 
3. Finché le spese a titolo del Fondo europeo agri­
colo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia 
(dedotte le spese relative all'aiuto alimentare e le 
spese derivanti dal protocollo sullo zucchero stipulato 
con i paesi ACP), superano il 33 % della spesa totale, 
vengono inoltre applicati tassi variabili di imposta sul 
valore aggiunto. Tali tassi sono fissati tenendo conto 
della parte degli Stati membri nella produzione agri­
cola finale dei prodotti soggetti a organizzazione co­
mune di mercato e nell'eccedenza netta di esercizio 
dell'economia comunitaria, nonché del loro rispettivo 
prodotto interno lordo prò capite definito mediante la 
media degli indici calcolati sulla base dei tassi di cam­
bio del mercato e della parità dei poteri d'acquisto. 
Le entrate derivanti da questi tassi variabili sono pari 
alla differenza tra le spese di cui sopra e il 33 % della 
spesa totale prevista nel bilancio. 
Qualora si verificassero sviluppi eccezionali e imprevi­
sti nelle spese comunitarie, la soglia suddetta potrebbe 
essere modificata secondo la procedura prevista all'ar­
ticolo 3, paragrafo 6. 
4. Se all'inizio di un esercizio il bilancio non è 
stato ancora adottato, il tasso di imposta sul valore 
aggiunto precedentemente fissato rimane applicabile 
fino all'entrata in vigore di un nuovo tasso. 
5. Ai fini del disposto del paragrafo 6, un tasso 
globale di imposta sul valore aggiunto viene calcolato 
a partire dalla somma del tasso uniforme di cui al pa­
ragrafo 2 e della media ponderata dei tassi variabili di 
cui al paragrafo 3. 
6. Affinché il tasso globale di imposta sul valore 
aggiunto superi l'I,4 % è necessaria una decisione ba­
sata su una proposta della Commissione. Tale deci­
sione è presa dall'autorità di bilancio, il Consiglio de­
liberando all'unanimità e il Parlamento a maggio­
ranza dei suoi membri e di V5 dei voti espressi. Per 
successive maggiorazioni del tasso autorizzato occor­
rono nuove decisioni siffatte ogni volta per una fra­
zione dello 0,4 o/o. Articolo 4 
1. Le entrate di cui agli articoli 2 e 3 sono utiliz­
zate per finanziare indistintamente tutte le spese 
iscritte nel bilancio delle Comunità. 
2. Il finanziamento mediante risorse proprie delle 
Comunità delle spese relativi ai programmi di ricerca 
della Comunità europea dell'energia atomica non 
esclude l'iscrizione nel bilancio delle Comunità delle 
spese relative a programmi supplementari né il finan­
ziamento di tali spese mediante contributi finanziari 
degli Stati membri determinati secondo uno speciale 
criterio di ripartizione fissato in virtù di una decisione 
del Consiglio, che delibera all'unanimità. 
Articolo 5 
A titolo di copertura delle spese sostenute per la ri­
scossione, ciascuno Stato membro può beneficiare di 
un rimborso non superiore al 10 % degli importi delle 
risorse proprie di cui all'articolo 2. La percentuale 
viene decisa, su proposta della Commissione, dall'au­
torità di bilancio, il Consiglio deliberando all'unani­
mità e il Parlamento a maggioranza dei suoi membri 
e di Vs dei voti espressi. 
Articolo 6 
Il saldo eventuale tra le risorse proprie delle Comu­
nità e le spese effettivamente sostenute nel corso di un 
esercizio finanziario sarà regolato secondo modalità 
da stabilire ai sensi dell'articolo 209 del trattato che 
istituisce la Comunità economica europea e dell'arti­
colo 183 del trattato che istituisce la Comunità euro­
pea dell'energia atomica. 
Articolo 7 
1. Le risorse comunitarie di cui agli articoli 2 e 3 
sono riscosse dagli Stati membri conformemente alle 
disposizioni legislative, regolamentari e amministra­
tive nazionali che, se del caso, sono modificate a tal 
fine. Gli Stati membri mettono tali risorse a disposi­
zione della Commissione. 
2. Fatta salva la verifica dei conti prevista all'arti­
colo 206 bis del trattato che istituisce la Comunità 
economica europea, e fatti salvi i controlli organizzati 
ai sensi dell'articolo 209, lettera e), di tale trattato, il 
Consiglio, che delibera all'unanimità su proposta della 
Commissione e previa consultazione del Parlamento 
europeo, adotta le disposizioni relative al controllo 
dell'esazione, alla messa a disposizione della Commis­
sione e al versamento delle entrate di cui agli articoli 
2 e 3, nonché le modalità di applicazione dell'ar­
ticolo 3. 
ó.Dm^ (Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ^cn^BB 
La presente decisione è notificata agli Stati membri 
dal segretario generale delConsiglio delle Comunità 
europeeepuhhlicatanella^zz^^^c^^^^C^ 
CliStati membri notificano senza indugio al segreta^ 
rio generale del Consiglio delle Comunità europee 
l'avvenuto compimento delle procedure richieste dalle loro rispettive norme costituzionali per l'adozione 
della presente decisione. 
La presente decisione entra in vigore il primo giorno 
del mese successivo alla ricezione dell'ultima delle noD 
tifiche di cui al secondo comma- Contemporanea^ 
mente viene abrogata la decisione del ^t apriler^O. 
Se e in quanto sia necessario, ogni riferimento alla 
decisione del ^1 aprile t^Odeveintendersicomeri 
ferimento alla presente decisione-