ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)460
Vol.1980/0159

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity withArticle 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(80)460 def.
Bruxelles ,29luglio 19o0
. \
FONDO EUROPEO DISVILUPPO REGIONALE
getto di5arelazione annuale 1979 )
C0M(80 )460def :

Ong.:FR
FONDOEUROPEO
DI
SVILUPPO REGIONALE
Progettodi
5arelazioneannuale(1979)
Ilregolamento delConsigliocheistituisceilFondoeuropeodisviluppo
regionaleprevede:
"1.Anteriormente al1°ottobrediognianno,laCommissionepresentaal
Consiglio/alParlamentoeuropeoealComitatoeconomicoesocialeuna
relazionesull'applicazione delpresenteregolamento nelcorsodel­
l'annoprecedente.
2.Talerelazionesioccupaanchedellagestionefinanziaria delFondoe
delleconclusioni chelaCommissione traedaicontrollieffettuati
sulleoperazionidelFondo."

XVI/41–2/80–IT
SOMMARIO
PUNTO
CAPITOLO I-INTRODUZIONE
CAPITOLO II-LAPOLITICA REGIONALE NEL 1979
.Risoluzione del Consiglio del
febbraio 1979
.Modifiche del regolamento del Fondo
.Proposte diazioni comunitarie
specifiche
.Operazioni integrate disviluppo
regionale
.L'impatto regionale delle altre
politiche estrumenti finanziari
.Programmi disviluppo regionale
.Prospetti statistici annuali sui
risultati delle politiche regionali
.Studi disviluppo regionale
CAPITOLO III-INTERVENTI DEL FONDO NEL 1979
.Dotazione del Fondo
.Ledomande dicontributo
.Ledecisioni dicontributo
.Impatto deicontributi del Fondo
sull' occupazione
.Finanziamento distudi
.Complementarità fra azione del Fondo
emisure nazionali
.Tasso diutilizzazione degli
stanziamenti
.Bilancio sommario 1975-1979
.Operazioni integrate disviluppo
regionale
CAPITOLO IV ~ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI
DEL FONDO
.Concentrazione geografica dei
contributi
.Gli interventi del Fondo intalune
regioni prioritarie9
11
16
19
20
30
33
35
42
43
44
48
54
57
58
59
60
61
CAPITOLO V PAGAMENTI ECONTROLLI
.Pagamenti
.Controlli65
67
131
135PAGINA
3
6
6
7
10
13
14
15
18
18
18
21
24
25
25
26
27
27
29
29
31
54
54
55

-2- XVI/41 -2/80-IT
PUNTO PAGINA
CAPITOLO VI-LAPUBBLICITÀ' CONCERNENTE
GLI INTERVENTI DEL FONDO
CAPITOLO VII-CONCLUSIONI144
14959
68
ALLEGATI
A.ALLEGATO STATISTICO SULLE ATTIVITÀ' DEL FONDO
Tabella 1-Prospetto riassuntivo delle decisioni di
contributo nel 1979 T" '72
73
Tabella 2-Categorie diinvestimenti .finanziati dal
Fondo regionale nelsettore deti' industria
edei servizi -
Tabella 3-Categorie diinvestimenti finanziati dal
Fondo regionale nelSettore ;delle .infcar .
strutture
Tabella 4-Contributo del Fondo pròcapite ,1975-1979
Tabella 5-Ripartizione regionale deicontributi concessi
dal Fondo regionale S.
Tabella 6-Situazione finanziaria
Tabella 7-Pagamenti effettuati
Tabella 8-Controlli effettuati ì-r;^ ■■?rW^
B. ALLEGATO BIBLIOGRAFICO
1.Disposizioni adottate sulla politica regionale
comunitaria
2.Proposte della Commissione
3.Pubblicazioni
C.TESTI PRINCIPALI
1.Regolamento del Fondo (versione attualizzata )
2.Risoluzione delConsiglio del 6febbraio 1979 relativa
agli orientamenti inmateria dipolitica regionale
comunitaria74
76
-78
79
83
84
85
87
8»
89
92
100
ELENCO DELLE CARTE
1.Contributi del Fondo regionale ,1975-1979
2.Regioni prioritarie diintervento del Fondo regionale
all' interno diciascuno Stato membro (analizzate nel
capitolo IV)30
34

-3- XVI/41 -2/80 -IÏ
CAPITOLO I-INTRODUZIONE
1.IlFondo europeo disviluppo «*egienal «èstato istituito nelmarzo1975 £1).
Il6febbraio 1979 ilConsiglio hamodificato ilregolamento del Fondo (2);
leprincipali modifiche ,già indicata .nella relazione annuale preceden­
te (3)verranno indicate piùavanti (4).Là*presente retaz4©n «"
riguarda leattività del Fondo nel1979 ,primo anno durante ilquale il
Fondo èstato gestito sulla base delregolamento modificato .
2.Ladotazione del Fondo nel1979 èammontata a945milioni diUCE,con~
tro 581 milioni nel 1978 .L'aumento del 63% èstato ilrisultato diretto
dell' azione delParlamento ,che haportato a945milioni lacifra di620 mi­
lioni diUCEprevista dalprogetto delbilancio generale .Dei945milioni
diUCE,45erano riservati alla nuova sezione detta "fuori quota "del Fon­
do,manon hanno potuto essere spesi nel1979 inquanto alla fine dell' an­
noilConsiglio non aveva ancora adottato iregolamenti diapplicazione (5).
Lestatistiche relative agli impegni edaipagamenti riportate nella pre­
sente relazione riguardano quindi soltanto Lasezione "entro quota "che
disponeva di900milioni diUCE atitolo delbilancio 1979 ,più43milio­
nidiUCE riportati dall' esercizio precedente .
3.Nel1979 ,laCommissione haadottato atitolo della sezione "entro quota "
del Fondo 410decisioni dicontributo afavore di2.835 progetti diin­
vestimento ,pari aunimporto totale di962milioni diUCE .Dal1975 ,so­
nostati così approvati 9.182 progetti ,per unimporto totale impegna­
todi2.488 milioni diUCE (6).Proporzionalmente alla popolazione delle
zone d'intervento diogni paese ,ilcontributo varia da54,2 UCEprò ca­
pite per laDanimarca a8,2 UCEper ilLussemburgo <7).I962milioni di
UCEimpegnati nel1979 hanno riguardato per il28% <1975-1979 :32%)proget­
tinelsettore dell' industria edei servizi ,volti apermettere lacreazio­
neoilmantenimento di79.000 posti dilavoro (1975-1979 :340.000 ),eper
il72% (1975-1979 :68% )progetti relativi adinfrastrutture .Ipagamenti
effettuati nel 1979 sono ammontati a513 milioni diUCE .Iltotale dei pa­
gamenti effettuati daquando èstato istituito ilFondo rappresenta il53,1%
deltotale degli stanziamenti impegnati .
••■>/n•«
(1)Regolamento (CEE )n.724/75delConsiglio ,del18.3.1975>' cheistitui­
sceunFondo europeo disviluppo regionale (GUL73del21.3.1975 ),
qui diseguito chiamato "regolamento del Fondo ".
(2)Regolamento (CEE)n.214/79delConsiglio del6.2i7979 ,chemodifi­
cailregolamento (CEE)n.724/75del18.3.1975 (GUL35del9.2.1979 ).
Laversione attualizzata delregolamento ,pubblicata nella GUC.36
del9.2.1979 ,èriportata inallegato .
(3)Punto 3della 4arelazione annuale .
(4)Punti 11-15 della presente relazione .
(5)Punti 16-18 della presente relazione .
(6)Vanotato che icontributi del Fondo sono decisi ,eipagamenti effettuati ,
inmoneta nazionale .Nella presente relazione gliimporti sono espressi in
unità diconto europee (UCE).Data lavariabilità deltasso dell 'UCE utiliz­
zata dall' 1.1.1978 questi importi hanno valore soltanto approssimativo .
Gliimporti relativi alperiodo 1975-1977 sono stati attualizzati altas"
sodiconversione del l'1.1.1978 .
(7) ,w»lla 4inallegato .

-4- XVI/41 -2/80-IT
4.LaCommissione continua adinsistere sulfatto che non sipuòvalutare
l'impatto del Fondo isolandolo dal suo contesto .Inprimo luogo ,ilFon­
dovainfatti giudicato nel contesto economico attuale .Insecondo luogo ,
èsolo uno strumento della politica regionale ,che èinstretta relazione
contutte leazioni comunitarie che hanno conseguenze positive onegative
sugli squilibri regionali .Inquesto contesto ,laCommissione attribuisce
grande importanza alla risoluzione sulla politica regionale (1)cheil
Consiglio haadottato contemporaneamente alle modifiche alregolamento
del Fondo .Per mettere maggiormente l'accento sulla politica regionale
inquanto quadro del Fondo ,sièdeciso dimodificare loschema della
presente relazione ,inserendo all'inizio uncapitolo "Lapolitica regio­
nale nel 1979"chesostituisce eamplia ilcapitolo VI("Coordinamento
eprogrammi ")delle precedenti relazioni .
5.Vanno poi segnalate duealtre modifiche dello schema della relazione .
-L'excapitolo II("Lasituazione economica eleprospettive future ")
non sembra più necessario ,inquanto laCommissione pubblicherà tra
breve laprima relazione periodica sulla situazione sociale edecono­
mica delle regioni ;questo capitolo (conilrelativo allegato statisti­
co)èpertanto soppresso .Tuttavia ,per consentire dicollocare ilFon­
donel suocontesto economico ,ipunti 6-8forniscono unbreve riassun­
todell' evoluzione socio-economica generale nel 1979 .
-Siaggiunge per laprima volta unallegato bibliografico ,cheriporta
l'elenco degli atti giuridici nonché lepubblicazioni della Commissione
nelsettore della politica regionale .
-Vengono riportate inallegato laversione attualizzata del regolamento
del Fondo nonché larisoluzione delConsiglio concernente gliorienta­
menti della politica regionale comunitaria .
ii_c2Dte§î2-e£2Q221£2
6.Illieve miglioramento della situazione economica constatato nel 1978 (2)
ècontinuato l'anno scorso ;sigiudica cheilvolume del PILsia aumentato
nel 1979 del 3,3% rispetto al3,1% del 1978 .L'indice diproduzione indu­
striale èaumentato del 4,7% -l'aumento piùelevato dal 1976 -mentre l'in
cremento dell' occupazione (approssimativamente 1*1 %)èstato ilpiùforte
dal 1973 .Iltasso didisoccupazione del 5,6% èstato lievemente piùalto
chenel 1978 .Vanotata inoltre lamaggiore stabilità deitassi dicambio
inseguito all'istituzione del Sistema monetario europeo .Nonostante tut­
to,nel secondo semestre dell' anno visono stati forti aumenti deiprezzi
delpetrolio ,conlaprospettiva dinuovi aumenti nel 1980 .Diconseguen­
za,iltasso d'inflazione perl'insieme della Comunità èstato del 9%
nel 1979,mentre peril1980 siprevede untasso molto piùelevato .-La
previsione diundeficit della bilancia dei pagamenti correnti di5mi­
liardi diUCEnel 1979 èstata superata inmisura notevole eperquest' an­
notale deterioramento dovrebbe continuare .
•••/•••
(1)Risoluzione delConsiglio del6.2.1979 relativa agli orientamenti inma­
teria dipolitica regionale comunitaria (GU C36del 9.2.1979 )(punto 9
della presente relazione ).
(2)4arelazione annuale ,punto 6.

-5- XVI/41 -2/80 -IT
7.Leprospettive per il1980 nonsonò buone .Inbase alle previ­
sioni attuali ,iltasso dicrescita delPILnonsupererà 1*1,5%
equello della produzione industriale l'I,25% .L'occupazione to­
tale diminuirà leggermente eiltasso didisoccupazione rischia
diaumentare inmaniera generalizzata .Sipuòprevedere che ta­
luni Stati membri manterranno unapolitica direstrizioni dibi­
lancio .
8.Leimplicazioni diquesta evoluzione per leregioni della Comu­
nità devono essere considerate nelcontesto delle disparità già
esistenti .Ildivario tra leregioni più ricche elepiùpovere
èaumentato negli anni '70soprattutto inseguito altasso d'in­
flazione relativamente elevato registrato inIrlanda ,inItalia
enelRegno Unito eaimovimenti dei tassi dicambio chequesto
haprovocato .Inoltre ,anche dove èstato registrato unlivello
dicrescita relativamente elevato -come inIrlanda verso lafine
degli anni '70-l'aumento del PILprò capite non èstato asso­
lutamente sufficiente perridurre ladisparità con leregioni
più ricche .Questa difficile situazione economica èliquàdro nel
quale vavalutata l'azione dei Fondo regionale nel1979 ,è'vanno
definiti gliorientamenti elepriorità della suaazione futura .
, ... -■ . ;- .T fg:■'•"
l..- .:■» . :V-V' ;• " i'r. •'¿
-'-'''·Ρϊ|Κ Λ'ί'ι /··.·■*«■ ; ι·:.··· .* .·
at•/•i•

-6-
CAPITOLOII-LAPOLITICAREGIONALE NEL1979XVI/41-2/80-IT
Risoluzione delConsigliodelfebbraio1979
9.Il6febbraioilConsigliohaadottatounarisoluzionesullapoliticare­
gionale(1)checomportatrepunti;
-IlConsiglioprendeattodell'intenzionedellaCommissione dielaborare
unarelazioneperiodicasullasituazioneeconomicaesocialedelle
regioni,sullacuibasepotrebberoessereindividuatigliorientamenti
eleprioritàdellapoliticaregionalepergliannisuccessivi (2).
-Prendeattoinoltredell'intenzionedellaCommissione ditenerconto
piùsistematicamente delleimplicazioni regionalidellealtrepoli­
tichedellaComunità(3),edesprimel'intenzioneditenercontodi
taliincidenzeinoccasionedelledecisionicheessoprende.
-Affermacheèindispensabile uncoordinamento dellepoliticheregio­
nalidegliStatimembriediquelladellaComunitàenotacheipro­
grammidisvilupporegionale(4)costituiscono ilquadropiùidoneo
perl'attuazioneditalecoordinamento .
10.IlConsigliohamodificatonelcontempoduedelleprecedentidecisioni
peragevolarelapreparazione el'esamedellarelazioneperiodicasul­
lasituazionedelleregioni.Hamodificatoladecisionedel18mar­
zo1975checreailcomitatodipoliticaregionale(5)perconsentire
cheessovenissestrettamente associatoallaelaborazione dellarela­
zione;hainoltremodificatoladecisionedel18febbraio1974relativa
allarealizzazione diungradoelevatodiconvergenzadellepolitiche
economichedegliStatimembri(6)perpoterinserirel'esamedellere­
lazioninellerelativeprocedure.Inpratica,laCommissione,incoo­
perazioneconilcomitatodipoliticaregionale,prepareràunarelazio­
neognidueanniemezzo,inmodocheunavoltasuduepossaessereesa­
minatadalConsiglio,previaconsultazione delParlamento edelComita­
toeconomicoesociale,inrapportoconilprogrammadipoliticaecono­
micaamedioterminechevienepreparatoognicinqueanni.
»••/•••
(1)GUC36del9.2.1979.
(2)Laprimarelazionesaràpubblicatanel1980. (
(3)Punti20-29dellapresenterelazione. '
(4)Punti30-32dellapresenterelazione.
(5)Decisionen.79/137/CEEdelConsiglio(6UL35del9.2.1979)chemodi­
ficaladecisione n.75/185/CEE(GUL73del21.3.1975).
(6)Decisionen.79/136/CEEdelConsiglio(GUL35del9.2.1979)chemodi­
ficaladecisione n.74/120/CEE(GUL63del5.3.1974).

-7- XVI/41-2/80-IT
Modifichedelregolamento delFondo
11.Nellastessaoccasione,ilConsigliohaadottatomodifichealregola­
mentodelFondoregionale(1).Lamodificaprincipale èstatalacrea­
zioneall'internodelFondodiunasezione"fuoriquota"(2),checon­
sentiràallaComunitàdicontribuire conazionicomunitariespecifiche
arisolvereiproblemiperiqualihaunaresponsabilità specialeedi­
retta.Questoriguardaleregioni,chenonnecessariamente coincidono
conquellecontemplatedallasezione"entroquota",colpitedallecon­
seguenzedidecisioniomisureadottatenell'ambitodialtrepolitiche
comunitarie.Inoltre,questeazionipossonoeccezionalmente esserede­
stinateafarfrontealleconseguenzestrutturali dieventiparticolar­
mentegravi.Infine,inunadichiarazione aparte,ilConsigliosiè
dichiaratodispostoadesaminareatitolodellasezione"fuoriquota"
tuttelerichiested'interventopresentatecongiuntamente dadueopiù
Statimembriinteressati,concernenti problemifrontalierinellere­
gionipiùbisognosedellaComunità.
12.Leazionicomunitariespecificheattuatesottoformadiprogrammispe­
cialienonpiùdiprogettiindividuali,comenelcasodelleazioni"en­
troquota",sarannobasatesuregolamenti diapplicazione adottatidal
ConsigliosupropostadellaCommissione,chefisseranno :
a)lanaturadelleoperazioneallequaliilFondopuòpartecipare,
b)lezoneeleregioniafavoredellequaliilFondopuòintervenire,
c)gliinterventipubblicinazionalipresiinconsiderazione perla
concessione delcontributodelFondo,
d)lapartecipazione delFondo,
e)lecategoriedibeneficiaridelcontributodelFondo,
f)lemodalitàdifinanziamento .
13.Infine,ilregolamento modificatodelFondoregionaleprevedechele
azionispecifichedevonoesserediverse,completamente oinparte,da
quellefinanziabili dallasezione"entroquota".Almomentodellapre­
parazionedelleprimeproposte(3)laCommissione hatenutocontodi
questadisposizione nonconcedendopiùesclusivamente "aiutialcapita­
le"madandoinveceunampiospazioagliaiutiallepiccoleemedieim­
prese.
'1 •••/•••
(1)GUL35del9.2.1979(laversioneattualizzata delregolamento èpub­
blicatasullaGUC36del9.2.1979).
<2)Articoli2.3.b,13e14delregolamento.
(3)Punto16dellapresenterelazione.

-8- XVI/41–2/80–IT
14.IlConsigliohastabilitoillimitedellespesedellasezionefuori
quota"al5%delladotazionetotaledelFondoregionale.LaCommissione
nellesuepropostenonavevasuggeritounrapportopercentualetrale
duesezionidelFondo;nelprogettopreliminare dibilancio1978aveva
iscritto100milionidiUCEcomedotazionedellasezione"fuoriquota",
importoequivalenteal13%delladotazionetotalepropostaperilFondo
15.Apartelacreazionedellasezione"fuoriquota"delFondo,lemodifi­
chepiùimportantiapportateallasezione"entroquota"sono:
-Lamodificadelle"quoteparte"nazionaliperconsentire unaumento
del2%dellaquotafranceseafavoredeiDipartimenti d'oltremare(1)
-Unadefinizione piùflessibiledelleinfrastrutture ammissibilial
,contributodelFondo,chenondevonopiùessere"direttamente con­
nesseconlosviluppodelleattivitàindustriali,artigianali edi
servizio",masemplicemente contribuire "allosviluppodellaregione
odellazonanellaqualesisituano".Ilcontributoconcessoafa­
voredelleinfrastrutture nonpuòtuttaviasuperareintotaleil70%
delcomplessodeicontributidelFondosutreanni(2).
-L'aumentodal30al40%dell'aliquotamassimadelcontributoperin­
frastrutture cherivestanouninteresseparticolare perlosviluppo
dellaregionenellaqualesisituano(3).
-Unafunzionepiùimportanteperiprogrammidisvilupporegionale(4)
-Lapossibilità diversarepagamentiaccelerati (5).
-Uncertonumerodisemplificazioni inmateriadiprocedure(6).:
Primepropostediazionicomunitariespecifiche
16.Il15ottobrelaCommissione hapropostoalConsigliounaprimaserie
dicinqueazionicomunitariespecifiche dafinanziare atitolodella
sezione"fuoriquota".Sitrattadelleseguentiazioni,accompagnate
daunadotazionefinanziaria di220milionidiUCEperunperiododi
cinqueanni(1980-1984).
-120milionidiUCEperconsentirealleregionidelMezzogiorno e
dellaFranciasud-occidentale ;attraversolosviluppodellepiccole
emedieimprese,dell'artigianato edell'agriturismo,diadattarsi
meglioalleconseguenzedell'ampliamento. «
111 1 ι
(1)Lequotemodificatesono:Italia39,39%,RegnoUnito27,03%;
Francia16,86%;Irlanda6,46%;RepubblicafederalediGermania6,0%;
PaesiBassi1,58%;Belgio1,39%;Danimarca1,20%;Lussemburgo 0,09%;
(articolo1.1.adelregolamento).
(2)Articolo4.1.bdelregolamento (punto51dellapresenterelazione).
(3)Articolo4.2.bdelregolamento (punto49dellapresenterelazione).
(•
(4)Articolo6.4delregolamento (punti30-32dellapresenterelazione).
(5)Articolo8.3delregolamento (punto134dellapresenterelazione)*
(6)Inparticolarearticolo5.2.bdelregolamento (punto48dellapresente
relazione.

-9- XVI/41-2/80-IT
-43milionidiUCEpercontribuireallasistemazione dellezoneindu­
strialieurbanedegradatealloscopodipromuoverenuoveattività,
eperfavorirelosviluppodellepiccoleemedieimpreseedinuove
iniziativeinzonecolpitedallaristrutturazione dell'industriaside­
rurgicanelRegnoUnito,inBelgioeinItalia(Strathclyde,Cleveland,
Clwyd,SoutheWestGlamorgan,GwenteCorby,nelRegnoUnito;Napoli
inItalia;alcunezonedelleprovincediLiegi,delloHainautedel
Lussemburgo inBelgio).
-17milionidiUCEperun'identicaazioneafavoredialcunezonecolpi­
tedallaristrutturazione dellacostruzione navalenelRegnoUnito
(Strathclyde,Cleveland,TyneandWear,Merseyside eBelfast).
-16milionidiUCEperladiversificazione dellefontidienergianelle
zonemontagnosedelMezzogiorno .
-24milionidiUCEperl'incoraggiamento delleimpreseartigianali e
delturismonellezonefrontalieredell'Irlandaedell'IrlandadelNord.
17.Questeprimeazionispecificheconsentiranno alFondodifinanziareal­
cunitipidioperazioni nonfinanziabili conlasezione"entroquota".
Sitrattainparticolare delmiglioramento dellecondizioniambientali
inzonedianticaindustrializzazione ,edellapromozionedellepiccole
emedieimpreseedelturismoruralemediantel'assunzione acarico(in
alcunicasiperil70%)dellespeseperstudidimercatoosunuovipro­
dottieperiservizidigestioneedipromozione.
18.Allafinedel1979,questepropostenoneranoancorastateadottatedal
Consiglio.Poichélasezione"fuoriquota"delfondononèquindientrata
nellafaseoperativa,lerisorsecheeranostatestanziateaquestoscopoa
titolodelbilancio1979hannodovutoessereriportateall'esercizio
successivo . "■
Operazioniintegratedisvilupporegionale
19.Nel1979,laCommissione hacontinuatoadintensificare lacooperazione
traisuoiserviziresponsabili delFondoregionaleeleamministrazioni
nazionali,tantoalivellocentralequantoalivelloregionaleolocale,
inparticolare inItaliaenelRegnoUnito.Ciòhaconsentitodiconti­
nuaredueesperienzepilotadioperazioneintegratadisvilupporegionale
aNapolieaBelfast,chebeneficeranno dell'interventocongiuntodiva­
ristrumentifinanziaridellaComunità.Questaimpostazione dovrebbeper­
metterediapportareuncontributopiùefficaceallasoluzionedeipro­
blemidellezoneinquestione (1).
•••/■•■
(1)Punti61-64dellapresenterelazione.

-10- XVI/41 -2/80-IT
L'impatto regionale delle altre politiche estrumenti finanziari
20.Nei suoi "Orientamenti inmateria dipolitica regionale comunitaria "(1)
laCommissione haaffermato diritenere indispensabile l'introduzione ,
nella concezione enell' attuazione delle suepolitiche ,diunavaluta­
zione ediunesame della loro dimensione regionale .Nella risoluzione
del 6febbraio 1979,ilConsiglio esprime l'intenzione ditener conto
ditali implicazioni inoccasione delle decisioni che prende inmerito
atali politiche .Aquesto scopo ,laCommissione prosegue unaserie di
studi sull' impatto regionale dialtre politiche della Comunità (2)..
21.Nel 1979 laCommissione haproseguito glisforzi volti atener conto
delle disparità dello sviluppo regionale inuncerto numero dipoliti­
checomunitarie .Adesempio ,nell' ambito dell' attuazione del sistema
monetario europeo ,ilConsiglio haadottato il3agosto 1979 unrego­
lamento che consente l'abbuono degli interessi ditaluni mutui afa­
vore diinvestimenti realizzati negli Stati membri meno prosperi .L'im­
porto deiprestiti daagevolare èfissato per unperiodo dicinque an­
nia5miliardi diUCE,ripartiti inquote annuali di 1miliardo diUCE;
l'importo degli abbuoni diinteressi ammonta a1miliardo diUCE,ri­
partiti inquote annuali di200milioni diUCE.Sièdeciso che bene­
ficeranno diqueste misure l'Italia el'Irlanda ,echegli abbuoni di
interessi verranno concessi per unterzo all'Irlanda eper dueterzi
all'Italia (3).
22.Per quanto riguarda l'ampliamento della Comunità ,nelle riflessioni
generali presentate alConsiglio nell' aprile 1978 laCommissione ave­
vagiàindicato chel'ampliamento ,inmancanza diadeguate politiche
correttive ,avrebbe potuto mettere inpericolo losviluppo diuncer­
tonumero diregioni economicamente deboli della Comunità ,soprattut­
tonel Mezzogiorno enella Francia sud-occidentale .Av&s/apertanto rac­
comandato unpotenziamento delle azioni disviluppo regionale afavo­
reditali regioni .Inquesto spirito ,ilConsiglio haufficialmente
adottato nel febbraio 1979 una prima serie dimisure socio-strutturali
regionalizzate nelsettore agricolo (4)concernenti losviluppo della
divulgazione agricola nel Mezzogiorno ,ladifesa contro leinondazioni
nella valle dell' Hérault (Languedoc-Roussi llon),l'irrigazione in
Corsica eil rimboschimento ditalune zone .Inoltre ,nello stesso con­
testo rientra laproposta diazione specifica "ampliamento "dafi­
nanziare atitolo della sezione "fuori quota "del Fondo regionale (5).
(1)GU C161del 9.7.1977 .Supplemento 2/77Boll .CE.
(2)Punti 35-40 della presente relazione .
(3)Punto 29della presente relazione .
(4)GUL38del 14.2.1979 (queste misure sono state approvate dimassima
nel 1978 .Cfr.4arelazione annuale ,punto 100).
(5)GUL43del 20.2.1979 .

-11- XVI/41 -2/80-IT
23.Losforzo ,nell ambito della politica delle strutture agricole ,siè
concentrato come negli scorsi anni sulla necessità diaiuti alle
regioni più svantaggiate .Oltre alle misure afavore delle zone me­
diterranee citate alpunto precedente ,ilConsiglio haapprovato in
febbraio unprogramma didrenaggio perl'Irlanda el'Irlanda del .
Nord (1).Inmarzo ,laCommissione haproposto unaserie dinuove mi­
sure,nonché adeguamenti ditalune misure socio-strutturali esistenti ,
peraiutare leregioni agricole sfavorite .Lenuove azioni (2)compren­
dono daunlato programmi specifici afavore delle zone dimontagna
produttrici dicarni bovine eovine inItalia enell' Irlanda occiden­
tale nonché dell' allevamento diovini inGroenlandia ,ed'altro lato
programmi disviluppo integrato afavore delle "Western Isles "scoz­
zesi,deldipartimento francese della Lozère edelBelgio suchorienta -
le.Perquesti ultimi casi,sitratta diprogrammi alla cuiattuazione
potrebbero essere associati alcuni •?'strumenti finanziari della Comu­
nità .Vanotato infine chenel dicembre 1979ilConsiglio ,nell' ambito
delle discussioni sul programma d'azione concernente l'instaurazione
dell' equilibrio sul mercato vitivinicolo (3),haapprovato ilprincipio
diconcedere unaiuto preferenziale auncomplesso diregioni ,princi­
palmente ilsud del Mezzogiorno elaCorsica .
24.Per quanto riguarda lapolitica deiprezzi agricoli ,laCommissione
n^lle proposte del gennaio 1979 hasuggerito per laprima volta diffe­
renziazioni regionali neisettori lattiero ecerealicolo .L'unica pro­
posta adottata dal Consiglio èstata l'esenzione dalprelievo dicor­
responsabilità pergliagricoltori delle zone dimontagna (4).
25.IlFondo sociale haaumentato dinuovo nel 1979 icontributi alle re­
gioni svantaggiate .Lapercentuale deicontributi concessi afavore
del Mezzogiorno ,dell' Irlanda ,dell' Irlanda del Nord,della Groenlandia
edei Dipartimenti francesi d'oltremare èpassata dal 25% nel 1977 al38%
nel 1979 ;inconformità congliorientamenti inmateria dipolitica re­
gionale adottati dalla Commissione nel 1977 (5)queste regioni sono de­
finite prioritarie dal regolamento del Fondo sociale ;lapercentuale dei
contributi concessi afavore del complesso delle regioni svantaggiate è
aumentata dal 70% nel 1978 all' 85% del totale nel 1979 .
26.Ilvalore deiprestiti per lariconversione CECA concessi nel 1979
(200milioni diUCE)èstato pari aquello del 1978 .Gliinvestimenti
finanziati dovrebbero creare unpo'piùdi11.000 nuovi posti dilavoro .
Varicordato cheiprestiti concessi nel 1977 erano di120milioni diUCE
edi62milioni di UCE nel 1976 .
a•a/••i>
(1)GUL43del 20.2.1979 .
(2)GU C124 del 17.5.1979 .
(3)Boll .CE12-1979 ,punto 2.1.105 (decisione adottata il18.2.1980 ;
GUL57del 29.2.1980 ).
(4)Definiti dalla direttiva 75/268/CEE.
(5)GU C161 del 9.7.1979 .Supplemento 2/77Boll .CE.

-12- XVI/41-2/80-IT
LaCommissione haproseguito eaccentuatolapolitica,avviata
nel1978,diagevolarel'accessodellepiccoleemedieimprese
aiprestitidiriconversione dellaCECA.Inparticolare,conuna
decisioneadottatanelmarzo1979,laCommissione haaumentato
l'importodeiprestitiinrapportoagliinvestimentifissi,e
hasemplificato leprocedureperlaconcessione ditaliprestiti
allepiccoleemedieimpreseattraversoistitutifinanziarina­
zionali.Nel1977questacategoriadiprestitirappresentava sol-;
tanto3,7milionidiUCE;nel1978,8,7milioni;nel1979,62,55mi­
lioni.Questohacomportatounadiversificazione deisettoridiat­
tivitàinteressati dataliprestiti.Vanotatoinoltrechespesso
sonoipiccoliinvestimenti acreareilmaggiornumerodipostidi
lavoro.
27.Nel1979,iprestiticoncessidallaBancaeuropeapergliinvesti-,
mentineinovepaesidellaComunitàsonoammontatia2.281milioni i
diUCE,contro1.966milioninel1978,conunaumentodel16%circa.
Iprogettid'interesseregionalesisonomantenutiaunlivelloele­
vato(1.570,6milionidiUCEcontro1.457,6nel1978)erappresenta­
nocircail68,8%deifinanziamenti (controil74%nel1978).Sipuò
constatare unregolareaumentodellaconcentrazione deifinanziamen­
tineitreStatimembriconiproblemiregionalimaggiori,Italia,
IrlandaeRegnoUnito,chericevonocircail90%deiprestiticonces­
siatitoloregionale.Iprestitiall'Irlandasonopiùcheraddoppia­
■tiequellialRegnoUnitosonoaumentatidel37%circa.L'Italia,do­
polafortissimaprogressione nel1978,registraoraunalievedimi­
nuzionedelladomandanel1979,nonostante unforteaumentodeipre­
stitiall'industriachehacompensatosoloparzialmente laminordo­
mandadiprestitiperinfrastrutture .
28.Il"Nuovostrumentocomunitario "diassunzioneedierogazionedi
prestiti(NSC)creatonell'ottobre1978èdiventatooperativonel1979.
IIConsiglioavevadatoun'autorizzazione globalediconcederepresti­
tiper1miliardodiUCE,dadestinarefinoaunimportodi500mi­
lioniallosviluppodelleinfrastrutture edell'energia.Iprimi
prestiticoncessinell'ottobre1979hannoriguardatoinvestimenti in
Irlanda,inItaliaenelRegnoUnito:cinquedeinoveprestiti
(127,5milionidiUCE,parial46%)eranodestinatiainfrastrutture
disvilupporegionale.
29.Infine,prestitiperunimportodi878,4milionidiUCEperinvestimenti
inIrlanda(259,3milionidiUCE)einItalia(619,1milionidiUCE)
hannobeneficiatodell'abbuonodi3puntinell'ambitodelSistemamo­
netarioeuropeo(1).Gliabbuonipossonoessereapplicatiaiprestiti
concessisullerisorsepropriedellaBancanonchésuquelledelNSC.
•••/•••
(1)Punto21dellapresenterelazione.

-13- XVI/41-2/80-IT
Programmidisvilupporegionale
30.Ilcoordinamento dellepoliticheregionalinazionalicostituisce un
elementoessenzialedellapoliticaregionalecomunitaria .Questoha
volutoaffermareilConsiglioadottando,il6febbraio1979(1),una
risoluzionerelativaagliorientamenti inmateria,edichiarando
lafunzioneattribuitaaiprogrammidisvilupporegionaleinquanto
strumentodibaseperunconfrontoeunmigliorecoordinamento del­
lepoliticheregionalinazionali.Difattoquestafunzioneèdupli­
ce,inquantoiprogrammidevonoancherappresentare ilquadrodiri­
ferimentonecessarioperlavalutazione dapartedellaCommissione
deiprogettidiinvestimento periqualisirichiedeilcontributo
delFondo.Piùinparticolare,leinfrastrutture dafinanziarede­
vonoiscriversiinunprogrammachenegiustifichil'utilità.
31.IprogrammicomunicatiallaCommissione nelcorsodel1977sonosta­
tiesaminatidalComitatodipoliticaregionale,chenelgiugno
enell'ottobre1978hapresentato unparereinmateria,trasmesso
alConsiglioeallaCommissione .Quest'ultimahaespressoasuavol­
tail23maggio1979(2),unparerenelqualeinsistesullanecessi­
tàdiunulterioresviluppodeiprogrammi,affinchépossanosvolgere
consufficienteprecisionelafunzionediquadrodiriferimento per
lavalutazione deiprogetti.Nelcontempo,laCommissione harivolto
agliStatimembriunaraccomandazione (2)nellaqualechiedeva:
-unperiododiprogrammazione unicaintuttigliStatimembriper
ilquinquennio 1981-1985;
-un'analisisocio-economica chetengamaggiormente contodelleim­
plicazionidellepolitichenazionaliecomunitarie;
-obiettividisviluppoquantificati inmateriadioccupazione e
piùprecisiperilsettoredelleinfrastrutture ;
-azionidisviluppoprioritarie;
-informazioni piùprecisesullerisorsefinanziarie;
-informazioni anchesulleregioninellequalinonsirichiedel'in­
terventodelFondoregionale.
32.Nelfrattempo,comeprevistodalregolamento delFondo,gliStati
membrihannotrasmessoallaCommissione programmiattualizzati che
comprendonosoprattutto aggiornamenti statistici einformazioni re­
lativeallerisorsefinanziarie,echesonostatiesaminatinel­
l'ambitodelGomitatodipoliticaregionale.Nelcomplesso,ipro­
grammidisvilupporegionalecontinuano anondaresufficientiindi­
cazionisull'utilizzazione dellerisorsedelFondo.Tuttaviala
Commissione hagiàavviatol'esamedelmodomiglioredideterminare,
sullabasedeiprogrammi,isettoriprioritarid'interventodel
Fondo,comeprevistodalregolamentomodificato.
•••/•■■
(1)GUC36del9.2.1979.
(2)GUL143del12.6.1979.

-14- XVI/41 -2/80-IT
Prospetti statistici annuali suirisultati delle politiche regionali
33.Ilregolamento modificato del Fondo precisa ulteriormente idati da
fornire nelprospetto statistico chegliStati membri sono tenuti a
comunicare ogni anno alla Commissione /emodifica ladata ditrasmis­
sione dal 1°aprile al1°ottobre .Lanuova data limite hapotuto esse­
rerispettata soltanto dalBelgio ,laDanimarca el'Irlanda per quan­
toriguarda lestatistiche relative al1978 .Alla fine del 1979 la
Commissione aveva ricevuto ilprospetto datutti gliStati membri ,ad
eccezione della Francia .Essa deve tuttavia constatare cheilcontenu­
todelle informazioni non èmigliorato inrapporto aiprospetti pre­
cedenti .Adesempio ,pergliinvestimenti direttamente produttivi ,la
maggior parte degli Stati membri •limita 'leinformazioni aidati sugli
investimenti decisi alivello nazionale eaiposti dilavoro previsti
diconseguenza ,senza fornire dati sugli investimenti realizzati ,le
spese effettuate oiposti dilavoro effettivamente creati omantenuti .
Inoltre ,generalmente non èindicata l'utilizzazione precisa deicontri­
buti del Fondo regionale .LaCommissione hachiesto leinformazioni
complementari necessarie .
34.Inquesta situazione ,èancora difficile poter trarre conclusioni si­
gnificative sull' impatto della politica regionale nazionale comuni­
taria nelle varie regioni .Untentativo divalutazione dialcuni dati
essenziali riportati nella tabella 1deve perciò essere interpretato
con molte riserve .
Tabella 1-Gliaiuti regionali nel 1978 (inmilioni diUCE)(1)
Stato
membroInvèsti menti ,
finanziati (2)Aiuti ^àubb'Viei ''
previ stijPosti fdii .lavoro I
' - ' ■ iInvesti r
""mento
per posto
dilavorò
creato
(3)„■Spesa
pubblica
per' posto
'di lavoro
creato
(3)ì
2.man-te-creatl nuti ToterH **dicui:'
daparte »
cfs4k Fenflto
reainnalfì ,fatali ,idi ,cui :
tfaparte
pelFondoregionale
Belgio
Danimarca (4)
Germania
Francia C77)i
Irlanda
Italia (6)
Lussemburgo
Paesi Bassi
Regno Unito986
85
4.853
•689
1.143 '
2.033
42
403
2.210 (8)14
999
466
523
294 .
77
564
I153
11
154(5 )
81
253
577
5
72
9451
49
29
15
50
«■>
6
57 ': j
Iti '"™
7.138
2.532
.51.154
34.296
39.992
65.842
615
1-8?1«■
124.6980,138
0,034
(0,095 )
!0,020
0,029
0,031
0,069
0,221
••0,021
0,004
(0,008 )
0,002
i0,006
I0,009
0,008
0,040
•• 123.557 (7)
(1)Tassi dicambio medi del 1978 .Cfr.punto 67,nota 1. i
(2)Investimenti periquali èstato deciso unaiuto .Dati nondisponibili pergli
investimenti realizzati .
(3)Questi dati devono essere interpretati conleabituali riserve .
(4)Esclusa laGroenlandia .
(5)Esclusa l'Investitionszulage ,chesipotrebbe valutare a250milioni diUCE.
(6)Esclusi gliaiuti sotto forma diabbuoni diinteressi .
<7)Inbase alle offerte fatte perla"regional 'selective financial assistance ".
(8)Senza l'Irlanda del Nord

-15- XVI/41-2/80-IT
Studidisvilupporegionale
35.Negli"Orientamenti inmateriadipoliticaregionalecomunitaria "
del1977(1),laCommissione hasottolineatol'importantefunzionede­
glistudinellaformulazione el'attuazionedellapoliticaregionale
dellaComunità,inparticolare neiseguentisettori:
-redazionedellarelazioneperiodicasullasituazione el'evoluzione
socio-economica delleregioni;
-valutazionedell'impattoregionaledellealtrepolitichecomunitarie;
-coordinamento dellepoliticheregionalinazionaliattraverso ipro­
grammidisvilupporegionale;
-ulterioresviluppodeglistrumentiedellestrategiedisviluppo
regionale;
-valutazione deirisultati.
36.Possonoesserefinanziatistudiatitolodelregolamento delFondo
regionale(2)odialtricapitolidelbilanciogeneraledelleComunità.
PerquantoconcernequestiultimilaCommissione puòfinanziareinte­
gralmenteglistudieffettuatisottolapropriaresponsabilità ocon­
tribuireallorofinanziamento ;inquest'ultimocaso,laresponsabilità
ècondivisaconloStatomembrorichiedente .Peraumentarel'interesse
propriamente comunitario deglistudipercuicondividelaresponsabi­
lità,essaconsideraprioritariiseguentitemi:
-l'attuazione eilperfezionamento deiprogrammidisvilupporegionale;
-l'utilizzazione coordinatadeglistrumentifinanziaridellaComunità
edegliStatimembri;
-lapreparazione elarealizzazione delleazionispecifichedellapo­
liticaregionalecomunitaria;
-lavalutazionedell'impattoregionaledellealtrepolitichecomunitarie.
37.LaCommissioneritienecheglistudidebbanoaverecarattereoperativoeandareol­
treladescrizione puraesemplicedellesituazioni.Inalcunicasi,de­
vonoavereunafunzionediinformazione permanente,edessereperiodica­
menteaggiornati.
LaCommissione haconsultatosuquestiorientamenti periprogrammidi
studioregionaliil(bmitatodipoliticaregionalechehaespressopare­
refavorevole .
38.Nellacategoriadeglistudifinanziatiincomune,13sonostatiultimati
nel1979.
-ConlaFrancia,unostudiodellasituazione edelleprospettive di
estensionedeiserviziaereiregionaliinternazionali tr«^laprovincia
franceseeipaesidell'Europaoccidentale.Lostudiohaconclusosulle
possibilità diistituirepiùlineeaereeregolariintraregionali reddi­
tizieperil1985eil1990.
•■•/•••
(1)6UC161del9.7.1977.Supplemento 2/77Boll.CE.
(2)Punto40dellapresenterelazione.

-16- XVI/41-2/80-IT
-ConilBelgio,unostudiodifattibilità diazionididiversificazione
nelbacinosiderurgico belga-lussemburghese ,eunaltrostudiosulle
possibilità disviluppodelportodiZeebruggecomeportodiimpor­
tazionedimaterieprime,nellaprospettivadell'approvvigionamento
viamaredellohinterlandregionale,nazionaleeeuropeo.
-ConlaDanimarca,unostudiosullosviluppodelleindustrieidroelet­
tricheeminerarieinGroenlandia .
-Conl'Irlanda,duestudisullosviluppodell'industriadellapesca
irlandeseesullesueimplicazioni regionali,esullametodologia
dellastimadellapopolazione edell'occupazione regionaleinIrlanda.
-ConilRegnoUnito,cinquestudidifattibilità,intrapresi atitolo
dell'articolo46deltrattatoCECA,sullepossibilità diriconversione
delleimpreseezonesiderurgiche colpitedallacrisidellasiderurgia.
Glistudihannoriguardato:SheltonSteelworks aStoke-on-Trent,nello
,Staffordshire;ClydeIronWorksaGlasgow;Glengarnock,nelloStrathclyde,
vicinoaGlasgow;Corby,nelleEastMidlands;iltrasferimento versolazo-
nasiderurgica diShotton,nelnorddelGalles,diun'impresadico­
struzionimeccanicheattualmente consedevicinoaLondra.
-Conl'IrlandaeilRegnoUnito,unostudiotransfrontaliere sullosvi­
luppodelturismoedeldrenaggionellazonadellagoErneeunostu­
diosullepossibilità disviluppodell'industriadell'aringanellare­
gioneMourne.
Ungrandenumerodistudifinanziatiincooperazione conivariStati
membrièincorso.
39.NellacategoriadeglistudifinanziatiunicamentedallaCommissione,si
possonocitareinparticolarealcunistudimoltoimportanti,ultimati
nel1979,cheaiuterannolaCommissione eilConsiglioadefinireifu­
turiorientamenti dellapoliticaregionale:
-unostudioprospettico perl'elaborazione dibilanciregionalidella
manodoperaperil1981eil1985;
-unostudiocomparativosullepolitichedidissuasione edideconcen-
trazione;
-studirelativiall'impattoregionaledellapoliticadellapesca,con­
cernentil'Irlanda,laBretagnaeilMezzogiorno;
-unostudiosullavalutazione deiregiminazionalidiaiutiregionali;
-unostudiosullafunzionedelleattivitàterziarienellapolitica
regionale.
40.Altristudiavviatinel1979eranoancoraincorsodielaborazione alla
finedell'anno.Traipiùimportantivannosegnalatiinparticolarestu­
disuiseguentitemi:
-l'impattoregionaledellapoliticaagricolaedellapoliticacommer­
cialeesternadellaComunità;
-l'efficaciadellemisuredipoliticaregionale;
-lamobilitazione delpotenzialeindigenodelleregioni;
■••/•••

-17- XVI/41 -2/80-IT
-ilcontributo della politica diinfrastruttura allo sviluppo
regionale ;
-ifattori dilocalizzazione nell' Europa occidentale ;
-l'influenza della perifericità nello sviluppo delle regioni ;
-l'elaborazione diprogrammi disviluppo regionale per laBasilicata
eilFriuli-Venezia Giulia .
41.Vainfine ricordato che,aparte lepossibilità difinanziamento
distudi citate sopra ,ilFondo regionale ,arichiesta diuno
Stato membro ,può anche finanziare altri studi (1),acondizione
che siano instretto rapporto con leoperazioni del Fondo .Finora
solo unostudio èstato finanziato atitolo del Fondo ,nel 1976 (2).
LaCommissione auspica ched'orainpoi questa possibilità venga
sfruttata piùdifrequente .
I
•••/§••
(1)Articoli 12(sezione "entro quota ")e14(sezione fuori quota )
del regolamento del Fondo .
(2)Seconda relazione annuale del Fondo ,punto 34.

-18- XVI/41 -2/80-IT
CAPITOLO III-INTERVENTI DEL FONDO NEL 1979
42.Varicordato qui cheil1979 èstato ilprimo anno difunzionamento
del Fondo atitolo del regolamento modificato dalla decisione del Con­
siglio delfebbraio 1979 .Lemodifiche sono giàstate segnalate nel ca­
pitolo IIdella presente relazione (1).Purtroppo ,acausa delritardo
dell' adozione daparte del Consiglio dei regolamenti diapplicazione
per lasezione "fuori quota "(2)questa sezione non èentrata invi­
gore .Perciò questo capitolo ,come quelli successivi ,riguarda solol'attività della sezione "entro quota ".
Dotazione del Fondo '
43.Gli stanziamenti diimpegno della sezione "entro quota "del Fondo
iscritti alcapitolo 55delbilancio sono stati fissati perl'eserci­
zio 1979 a900milioni diUCE,aiquali sisono aggiunti 65,33 milio­
nidiUCE (3)lamaggior parte deiquali riportati dall' esercizio 1978 .
Latabella 6,inallegato ,fornisce unpanorama dell' utilizzazione de­
gli stanziamenti dell' esercizio 1979 .Lerisorse disponibili instan-
ziamenti diimpegno non sono state sufficienti aconsentire gli impe­
gnicorrispondenti aiprogetti oggetto diunaconsultazione del comi­
tato del Fondo nel 1979 .Perciò ,decisioni relative a257progetti di
investimento ,percontributi richiesti per unimporto di166milioni
diUCE,hanno dovuto essere riportate all'esercizio 1980 (4).
L'analisi che segue riguarda glistanziamenti d'impegno ;lasituazione
inmateria dipagamenti ,periquali glistanziamenti dell' esercizio 1979
ammontavano a483milioni diUCE (più 353milioni riportati dal 1978 )
èanalizzata alcapitolo V(5).
Ledomande dicontributo
44.Ledomande dicontributo relative al1979 sono giunte alla Commissione
apartire dagennaio ,edhanno continuato apervenire fino atutto ot­
tobre .Vanotato tuttavia cheil45%delle domande ,pari acirca il37%
degli stanziamenti diimpegno disponibili ,sono state presentate tra
agosto eottobre .Intotale ,nel corso dell' anno sono state presentate
464 domande ,concernenti 3.598 progetti diinvestimento .Aquesti dati
vanno aggiunti 173progetti relativi adomande presentate prima del 1979 .
Intotale laCommissione haquindi esaminato l'anno scorso 503 domande
relative a3.771 progetti .
45.Diqueste 503 domande ,410 hanno formato oggetto didecisione positiva
per 2.835 progetti diinvestimento .Quindi per 936progetti nonviè
stata decisione dicontributo .
Dati particolareggiati sulle richieste presentate sono riportati nelle
seguenti tabelle :
.•••/9•*
(1)Punti 11-15 della presente relazione .
(2)Punti 16-18 della presente relazione .
(3)Tabella 6,punto 59della presente relazione .
(4)Punto 46della presente relazione .
(5)Punti 131-134 della presente relazione . '

-19XVI/41–2/80–IT
Tabella 2-Ripartizione delle domande presentate nel 1979 percategorie
diinvestimenti
Importo degl-i
Categoria diinvestimenti ––:–– :–3 inmilioni
di UCE■investimenti
in %
Industria eservizi \
-progetti d'importo superiore
a10milioni diUCE28,22 I
I
-progetti d'importo inferiore a 1.063,56
10milioni di UCE8,76 |
Totale parziale 4.488,20 36,98
Î
IInfrastrutture
-progetti d'importo superiore a
10milioni di UCE5.769,10 47,53
-progetti d'importo inferiore a
10milioni di UCE1.758,35 14,49
-infrastrutture nelle zone agricole 121,41 I
svantaggiate (1)1,00
Totale parziale 7.643,86 • 63,02
|Totali '12.137,06 100,00
(1)Aisensi della direttiva n.75/268/CEEdel28.4,1975
coltura dimontagna editalune zofie svantaggiate .
" -- r* \' .> "
'
'sull' agri-' -.

-20- XVI/41 -2/80-IT
Tabella 3-Risultato dell' esame delle domande dicontributo
Stato
membro jNumero di
progetti pre­
sentati nel
1979 oripor-Numero di
progetti fi­
nanziati nelINumero diprogetti presenta­tinel 1979 periquali non
èstata adottata una decisio­
ne(1)
i
I
■
: itati daanni
precedenti1979
01 !02
I03
IL4j06
iTota­
le
« !
IBelgio j 54 17 2
in
35!37
Danimarca 89 ■84 3 - 2-I 5
IGermania 234 213 3 11 7 21
IFrancia 665 428 3 31!1P02
i i237
Irlanda 142 135 1 4 2
Italia 1.909 j1.466 167 1216 59 4,43
Lussemburgo 3 2 1 1
Paesi Bassi 7 ' 6- 1 1
|Regno Unito668|484 !|7 j32 |4141 |
Totali 3.771
I2.835 17248 j6606 59M
(1)01:progetti industriali d'importo superiore a10milioni diUCE'
02:progetti industriali d'importo inferiore a10milioni diUCE
03:progetti diinfrastrutture d'importo superiore a10milioni
di UCE
04:progetti diinfrastrutture d'importo inferiore a10milioni .
di UCE
06:progetti diinfrastrutture nelle zone agricole svantaggiate
46.Ilfatto cheintotale per 936progetti nonsiastata adottata una de­
cisione dicontributo sispiega come segue :
-476progetti non soddisfacevano lecondizioni formali previste dal
regolamento del Fondo (creazione dialmeno dieci posti dilavoro ,
investimento superiore a50.000 UCE,ecc.);
-92progetti non sono stati approvati pervari motivi (presentazione
tardiva della domanda ,regimi diaiuti nazionali incompatibili con
ilmercato comune ,ecc.);
-60progetti non sono stati approvati permotivi settoriali (per esem­
pio,rischio disovraccapacità strutturali );
-51progetti sono stati ritirati surichiesta dello Stato membro inte­
ressato ;
-infine ,l'insufficienza degli stanziamenti d'impegno halimitato le
possibilità didecisione della Commissione per 257progetti ,periquali icon­
tributi richiesti ammontavano 'a;166 milioni diUCE.
mmm/m»m

-21- XVI/41-2/80-IT
Tuttavia,questi257progettidiinvestimenti nonfinanziatinel1979
acausadell'insufficiente disponibilità dimezzi,mainmeritoaiquali
ilcomitatodelFondoavevagiàespressoilproprioparerenel1979,
hannopotutoformareoggettodiunadecisionedicontributo atitolo
dellaprimaaliquota1980.
47.Conformandosi adunarichiestaformulatanelcorsodegliannipreceden­
tidallaCommissione,lamaggiorpartedegliStatimembrihapresentato
nel1979domandedicontributoperunimportosuperioreallaloroali­
quotadipartecipazione alFondocomerisultadallatabellaseguente:
Tabella4-Anno1979-Domandedicontributoinpercentualedelle
quoteparteprevistedalregolamento delFondo
« I| 1
9 ■!inJL i
s l
;Belgio J! 119 ;
«Danimarca .!! 116 ;
•Germania !! 127 J
¡Francia ¡[- 124 !
«Irlanda j! "116 !
•Italia !! 148 ;
•Lussemburgo j! 159 ;
JPaesiBassi ![ 99 ;
|RegnoUnito !
• 1! 156 ;
I. '
LaCommissionerilevaconsoddisfazione losforzocompiutoinquesto
sensodallamaggiorpartedegliStatimembri,inquantol'eccedenza
didomandehapermessoaiservizidelFondoehprocedereadunamigliore
sceltadeiprogetti.
Ledecisionidicontributo C1)
48.Nel1979,previaconsultazione obbligatoria delComitatodelFondoedel
Còmitatodipoliticaregionale,laCommissione haadottatoquattroserie
didecisionidicontributo,rispettivamente ingennaio,maggio,settem­
breedicembre.Leproceduresemplificate previstenelregolamento modi­
ficatodelFondohannofacilitato laconsultazione delComitatodelFon­
do,inparticolare perquantoconcerneiprogettiinferioria10milio­
nidiUCE(2).Latabella1dell'allegatoriassume,perciascunoStato
membroeperciascunacategoriaprincipalediinvestimenti,aisensi
delregolamento delFondo,ilnumerodidecisionidicontributo,ilnu­
merodiprogettifinanziati,l'importodegliinvestimenti el'importo
deicontributi concessidalFondo.
•••/•••
(1)Punto3,nota(6)dellapresenterelazione.
(2)Articolo5.2.bdelregolamento.

-22- XVI/41 -2/80-IT
Globalmente ,icontributi del Fondo siarticolano come segue :
Tabella 5-Ripartizione deicontributi concessi einvestimenti
finanziati percategoria diprogetti
T "
Industria eserviziprogetti>►10milioni diUCE
■<C10 milioni diUCE
L'_•' -
tributi '
II
!'C©n
I __
16/8%
11 nx| 16/8%
> 11 ηχI I
» I
I I
I 1I
I!33/5Xi
® «...
|Infrastrutture
I- Jg^P.Uionvdi UCE
*^10milioni di UCE
infrastrutture in
zone dimontagna
I I
I - I
I I
I I
JTotale j
i 1r i
i ■ ■i
i 'i
»oo% i
*i
11
49.Latabella che precede richiede léseguenti osservazioni .
-Neltotale deicontributi concessi laproporzione deiprogetti delsetto­
redell' industria edeiservizi èstata inferiore aquella dell' anno
precedente ,passando dal 33% nel 1978 al28%nel 1979 .Questa propor­
zione èaccettabile anorma del regolamento che prevede che almenoil30% deicontributi deve essere destinato aprogetti diquesto gene­
renell' arco ditre anni,manon necessariamente nel corso diciascun
anno .LaCommissione ritiene tuttavia chegliStati membri devono com­
piere unosforzo perpresentare infuturo unnumero maggiore dipro­
getti perilsettore dell' industria .Idati ricavati dagli studi sta­
tistici eriprodotti nella tabella 1(1)mostrano chegioiti Stati membri /
inparticolare laGermania e,laFrancia ,hanno già compiuto considerevoli
sforzi intal senso .
-Correlativamente ,laparte deiprogetti d'infrastrutture neltotale dei
progetti finanziati èstata maggiore chenel 1978 edharappresentatoil72% deicontributi del Fondo .Iprogetti che hanno beneficiato del­
lapossibilità ,creata dalla modifica del regolamento nelfebbraio 1979,
diconcedere uncontributo che raggiunga anche il40% del costo dell' in­
vestimento ,rappresentano 1*11% deiprogetti diunimporto superiore
a10milioni di UCE.
-Lapercentuale deicontributi destinati aiprogetti diinvestimento
pari osuperiore ai10milioni diUCE èdel 49%.Ciò corrisponde alla
priorità daconcedere aigrandi progetti dicuiall'articolo 7
del regolamento del Fondo .
Principali tipi _diprogetti fina nziati
Letabelle 2e3inallegato precisano lecategorie diinvestimenti che
hanno beneficiato del .contributo del Fondo .Dall' esame ditali tabelle si
traggono le costatazioni seguenti .
(1)Punto 34della presente relazione .

-23- XV1/41–2/80–IT
50.Investimenti neisettoridell'industriaedeiservizi
-L'importomediodegliinvestimenti perprogettoèstatodi72,1mi­
lionidiUCEperiprogettidiimportosuperiorea10milionidiUCE
edi9,5milionidiUCEperiprogettiinferioria10milionidiUCE.
Lapartecipazione delFondorappresentail44,9%degliaiutinazionali
eil6,8%dell'insiemedegliinvestimenti perigrandiprogetti,non­
chérispettivamente ,il46,8%eil10,7%peripiccoliprogetti.
-Quantoaisettoridiattivitàinteressati,lacostruzione automobili­
sticafiguraalprimopostoperilnumerodeiprogettid'importosupe­
rioreai10milionidiUCE,seguitadall'industriaichimica ,dallaco­
struzioneelettricaedelettronica,dall'industriadeiprodottiminera­
linonmetalliciedall'industriaalimentare.Perquantoriguardaipic­
coliprogetti,alprimopostofiguralafabbricazione dimanufatti me­
tallici,seguitadall'industriadellegno,dall'industriaalimentare,
dellebevandeedeltabaccononchédaiprodottimineralinonmetallici.
51.Investirent !gerinfrastrutture
-Ingenerale,ungrandenumerodiprogettiriguardainvestimenti perinfra­strutturedivariotipofarodizionedienergia,telecomunicazioni )seguite,
perquantoriguardailnumerototalediprogettifinanziati,dallein­
frastrutture stradaliedalleattrezzature dizoneindustriali .
-Itipidiinfrastrutture finanziativarianotuttaviadaunoStatomembro
all'altro,infunzionedelleprioritàregionaliedellepolitichena­
zionali.Oltrealleinfrastrutture menzionatenelcapoversoprecedente,
nelRegnoUnitoeinIrlandasièpuntatosullacostruzione difabbri­
cheprecostruite ("advancefactories"),mentreinDanimarca(Groenlandia )
sonostatefinanziate anchesistemazioni aeroportuali eimpiantidi
produzionedienergia;inFrancia,laprioritàèstataaccordataalle
attrezzature telefoniche ealleinfrastrutture stradalieinItalia
unapercentualerilevantedeltotaledegliinvestimenti finanziati è
rappresentata dasistemazioni delleretiidricheefognarie.Siconstata
purecheinconformità conladefinizione piùampiadelleinfrastrutture
ammissibili alcontributodelFondo,previstanelregolamento modificato,
l'attivitàdelFondoèstataestesaafavoreditalunecategoriediin­
frastrutture lequali,sinoadora,eranostatepreseinconsiderazione
soltantoinviaaccessoria,comecentripercongressi,istitutidiin­
segnamentotecnico,scientifico ecommerciale,elavoripreparatori per
lacreazionedizoneper•vacanzeeperiltempolibero.
-IcontributidelFondosonoammontatial30,4%dellespesepubbliche
chepotevanoesserepreseinconsiderazione peruncontributodelFondo
relativoaprogettiinferioria10milionidiUCE,eal21,2%peri
grandiprogetti.CiòsispiegaconilfattochetaluniStatimembriesclu­
donodallalorodomandadicontributodelFondolapartedegliinvesti­
mentidestinatiaserviziadusodellepopolazioni.Inoltre,perigran­
diprogetti,laCommissione hadovutoprocedereinalcunicasiaduna
modulazione deltassodicontributofrail10eil30%,comeprevisto
dalregolamento,pertenercontodell'importanzadelprogettoperlo
sviluppodellaregione.Talemodulazione èstataeffettuata dopoaver
consultatoilComitatodipoliticaregionaleeilComitatodelFondo.
LaCommissionestaformulandoorientamenti piùprecisiinmerito.

-24- XVI/A1–2/80–IT
G£I^°_^Í_£SãiiSiãSi2DS_^Sl_.E£22S tti^inanziat2
52.Nel1979gliStatimembrihannodovutoconformarsialledisposizioni
dell'articolo11delregolamentomodificatoinvirtùdelqualesonopresi
inconsiderazione peruncontributodelFondoipagamentieffettuati da­
gliStatimembriadecorreredaldodicesimo meseprecedenteladatain
cuilaCommissione haricevutoladomandadicontributo econcernenti
investimenti lacuirealizzazione nonèultimataataledata.
LaCommissioneritienesoddisfacenti irisultatidiquestenuovedisposi­
zionigrazieallequaligiànel1978erastatodatoinizioallarealizza­
zionedel5035deiprogettifinanziati eal30%nelcorsodell'annostes­
sodelladecisionediconcessione dicontributo.TreStatimembri(Regno
Unito,BelgioeItalia)hannoaddiritturapresentato uncertonumerodi
domandedicontributoperprogettilacuirealizzazione hainizionel1980.
£2D£2§S12DÊ_dí_f^ií2!2 0SMinteressisuiprestitiaccordatidallaBEI
53.PerlaprimavoltadallacreazionedelFondoregionalenel1975unoStato
membrosièvalsodellapossibilità diottenereuncontributodelFondo
sottoformadiabbuonodiinteressi,suunprestitoaccordatodallaBanca
europeapergliinvestimenti .Questoaiutoèdestinatoalfinanziamento
diunprogettonelRegnoUnito(1)ecorrisponde adunabbuonoditrepun­
tisuunprestitodellaBEIdi49,3milionidiUCEsuvent'anni.L'importo
del.contributodelFondosaràversatodirettamente allaBEI.
ImpattodeicontributidelFondosull'occupazione
54.UnadelleprincipalifinalitàdelFondoregionaleèlacreazioneoilman­
tenimentodeipostidilavoronelleregioniprevalentemente agricoleein
quellecaratterizzate datrasformazioni industriali odaunasottoccupa­
zionestrutturale.Ataleproposito,ilfattocheilmaggiornumerodei
progettifinanziatidalFondonel1979siacostituito daprogettiperin­
frastrutture,periqualimancanodatinumericiprecisisullacreazione
dipostidilavoro,rendedifficilelavalutazionedegliinterventidelFondoin
questocampo.
Inrealtà,anchesesonosoprattutto isettorisecondario eterziarioche
permettonodicrearedirettamenteilmaggiornumerodinuovipostidila­
voropermanenti,laCommissione nonsottovalutailruolofondamentale
delleinfrastrutture nellosviluppodelleregionimenofavorite.Infatti,
lapoliticaregionaledeveperlasuastessanaturaconcentrarsi soprattut­
tosuazionistrutturali amedioelungotermine,qualiilmiglioramento
delleinfrastrutture essenzialiallacreazioneoalmantenimento dipo­
stidilavorostabiliinfuturo.
55.Secondoleinformazioni cheappaiononelledomandedicontributo,iproget­
tichehannobeneficiato delcontributodelFondonel1979nelsettore
dell'industriaedeiservizidovrebberopermetterelacreazionee/oil
mantenimento dicirca80.000postidilavoro.E*negliStatimembriche
hannoricevutoicontributipiùelevatiafavoredell'industria,cioèla
FranciaedilRegnoUnito,cheinuovipostidilavorosonodiconseguen­
zapiùnumerosi.
(1)Punti110e155dellapresenterelazione.

-25- XVI/41 -2/80-IT
56.Come negli anni precedenti iprogetti che hanno creato ilmaggior nu­
mero diposti dilavoro ,rispetto alvalore dell' investimento e/oal
contributo del Fondo ,sono quelli diimporto inferiore a10milioni
diUCE.Ciòsispiega conilfatto chel'importo delcapitale investito
perunità di lavoro èspesso piùalto perigrandi progetti che per
quelli dipiccole entità ,perché questi ultimi sono spesso forti uti-
lizzatori dimanodopera .
Finanziamento distudi
57.Nessuno studio èstato finanziato dal Fondo nel 1979 nel quadro del
regolamento del Fondo ,poiché gliStati membri non hanno presentato
domande (1).
Complementarità fra azione del Fondo emisure nazionali
58.Intutte lerelazioni precedenti ,laCommissione hafatto presente dinondispor
re degli elementi necessari perstabilire inquale misura l'azione
del Fondo era realmente complementare allo sforzo nazionale disvi­
luppo regionale .Nella suaversione modificata ,ilregolamento del
Fondo prevede (2)chegliStati membri adottino lemisure necessarie
per porre inevidenza l'utilizzazione degli importi percepiti .Ciò
malgrado ,laCommissione deve constatare ancora unavolta che,pur
avendo sollecitato intal senso gliStati membri ,non dispone inpro­
posito diinformazioni sufficienti perl'insieme degli Stati membri .
Essa rileva ,inoltre ,che,come giànegli anni precedenti ,nessuno
Stato membro nel 1979 sièvalso della possibilità neisettori del­
l'industria edei servizi diversare ilcontributo del Fondo al­
l'investitore interessato quale complemento all'aiuto nazionale ;
tutti hanno scelto laprocedura alternativa ,anch' essa prevista dal
regolamento ,diconsiderare ilcontributo come rimborso parziale
degli aiuti daessi stessi versati .
■••/•••
(1)Alcuni studi regionali hanno tuttavia continuato abeneficiare
difinanziamenti atitolo dialtri capitoli delbilancio gene­
rale delle Comunità (punti 35-41 della presente relazione ).
(2)Articolo 19.

-26- XVI/41 -2/80-IT
Tasso diutilizzazione degli stanziamenti
59.Iltasso diutilizzazione nel 1979 degli stanziamenti disponibili risulta
dalla seguente tabella :
Tabella 6-Utilizzazione degli stanziamenti d'impegno nel 1979
<inmilioni diUCEl . . ,
}St<anziâ«enti
liscritH .alf
pscn
Jbilancio
Stato membro fi979(sezione
!"ent;ro quota "){Stanziamenti !
Jsupplementari J
Belgio
Danimarca
Germama
Francia
Irlanda
Italia
Lussemburgo
Paesi Bassi
Regno Unitoi-ir «12,51
10,80
-•^4,00
151,74
58,14
354,51
0,81
14,22
243,27
900,00Β
2,09
2,01
5,10
15Λ
3*47
ZI,66
0,03
1,09
13,90
65,33«£rJ»•*:'
■■ t '
Stanziamenti
impegnati
4
i
i
i
»
ι
<9,08
11,14
59,04^59,39
62,21
388,08
0,81
11,34
261,02
962,11Tasso ai
utilizzazionc
C
A+B
62,2
8?,0
99,9
95.0
101,0
103,2
96,4
74.1
101,5
99,7
(1)Stanziamenti provenienti dairiporti dal 1978 (43,48 milioni di
UCE),daidisimpegni (15,60 milioni diUCE)edagli adeguamenti
dovuti alle variazioni deltasso dicambio UCE (6,25 milioni di
UCE).I43,48 milioni diUCEriportati comprendono i29milioni
diUCEriservati nel 1978 perlasezione "fuori quota "che sono
stati ripartiti tragliStati membri proporzionalmente alle quo­
te,machesaranno ricuperati dalla sezione "fuori quota "
nel 1980 .
Leragioni per lequali taluni Stati membri non hanno utilizzato lato­
talità degli stanziamenti disponibili sono leseguenti :
-l'introduzione tardiva didomande dicontributo ;
-l'istruzione ancora incorso per uncerto numero diprogetti inman­
canza diinformazioni sufficientemente precise (Francia /Belgio );
-taluni progetti sono stati sospesi surichiesta delle autorità na­
zionali (Paesi Bassi ,Belgio )odiservizi della Commissione (Dani­
marca );
-la"quota "limitata del Lussemburgo permette generalmen-v
teilfinanziamento diunsolo progetto ,e-non è.sempre *,possibile far'co­
incidere ilcosto dell' investimento conl'importo disponibile .
Sesiesamina invece l'insieme delperiodo 1975-1979 sipuòconstatare
chetutti gliStati membri hanno praticamente utilizzato latotalità
degli stanziamenti dicuidisponevano atitolo della loro quota-parte .
Soltanto ilBelgio ,laDanimarca ediPaesi Bassi sono rimasti legger­
mente aldisotto del 100% .

-27- XVI/41 -2/80 -IT
Bilancio sommario 1975-1979
60.Laseguente tabella mette inluce leprincipali categorie diprogetti fi­
nanziati perStato membro durante ilperiodo 1975-1979 .
Tabella 7-Riassunto delle decisioni dicontributo 1975-1979
Stato
membro
Belgio
Danimarca
Germania
Francia
Irlanda
Italia
Lussemburgo
Paesi Bassi
Regno UnitOiNumerò di
decisioni
dicontri­
buto (tra
parentesi
numero di
progetti )
25 (156 )
46 (248 )
361 (1086 )
338 (1484 )
62 (523 )
277 (2984 )
4( 5)
15 (27)
476 (2669 ){Contributi concessi
J(inmilioni diUCE)
!Industria -}
11,
4/
116,
163,
70,
186,
«a
5,
233,48
46
38
27
03
23
52
76
•1604 (9182)' 791,13 ,'1695,92tInfra - i
strutture !
27,72
30,08
94,17
264,92
82,22
730,08
2/94
42,48
421,31investimenti
interessati
(innili oni diUCE )
Industri
193,76
64,36
3123,62
2787,31
1012,20
1164,50
mm
77,54
2520,54
10943,83Infra­
strutture
105.66
172,04
501,47
1286,55
359.67
6501,50
21,89
293,86
3622,72!Posti ,di'
-lavoro
ictreati e.
!maqterivJ~
Iti'dagli
linvesti -
Jaenti in-
Idustriali
Sédisei**
•VI7.1
!4.192
•44.5872.482
J107.308
}31.724
!48.837
420
99.767
12865,36 339.317
Daquesta tabella emerge che leprincipali caratteristiche degli interven­
tidelFondo per l'insieme deicinque anni trascorsi sono leseguenti :
-sono stati finanziati 9.182 progetti cherappresentano uninvestimento
totale di23,8 miliardi diUCE;
-il68,3% deicontributi delFondo èstato assegnato aprogetti di
infrastruttura eil31,7% aprogetti delsettore industriale odei
servizi ;
-iprogetti superiori a10milioni diUCEhanno beneficiato del47,6%
deicontributi del Fondo ,contro il52,4% assegnato aiprogetti di
importo inferiore ;
-infine ,iprogetti finanziati nei soli settori dell' industria edei
servizi dovrebbero permettere dicreare odimantenere circa 340.000
posti dilavoro .
Operazioni integrate disviluppo regionale
61.Nel1979 ,iservizi della Commissione hanno adottato uncerto numero di
orientamenti perincoraggiare larealizzazione dioperazioni integrate
disviluppo regionale che,con l'intervento congiunto dei Fondi regio­
nale esociale edella sezione orientamento delFondo agricolo ,nonché
degli altri strumenti finanziari comunitari afinalità strutturale (pre­
stiti della Banca europea per gliinvestimenti ,della CECA edelNuovo
strumento comunitario )permettano diapportare uncontributo più
completo epiùefficace alla soluzione deiproblemi regionali osetto­

-28- XVI/41-2/80-IT
62.Un'operazioneintegrataècostituitadauninsiemecoerentediazioni
ediinvestimenti pubblicieprivaticheriguardanounazonageogra­
ficalimitata,allacuirealizzazione contribuiscono inmanieracom­
plementareleautoritànazionalielocalidegliStatimembriedella
Comunità,periltramitedeisuoistrumentifinanziari afinalità
strutturale .L'usocongiuntoelaconcentrazione deimezzifinanziari
comunitaridovrebberosiasuscitarelarealizzazione dinuoviprogetti
(effettodicatalisi),siafacilitarelarealizzazione diprogettiche
altrimenti,sisarebberoconcretizzati solomoltolentamente (effetto
diaccelerazione ).Inoltre,ilvaloreeconomicodell'insiemedegliin­
terventifinanziaridovrebbecosiarrivareadesseresuperiorealla
sommadiquestiinterventipresiisolatamente (effettodisinergia).
63.Un'operazioneintegratacostituisceilpuntodiarrivodiuncompli­
catoprocessodinegoziatitraComunità,Statomembroeautoritàre­
gionalielocaliinteressate.Un'operazioneintegratanecessita,per
essererealizzata,uninsiemedicondizionieconomiche,finanziarie ed
amministrative chenonsiritrovadifrequente.LaCommissione hainol
tredecisodiagireconprudenza,avviandosoltantoalcuniesperimenti
pilotainzonepotenzialmente favorevoli.
64.Unprimoesperimento riguardalazonadiNapoli.Questazonaèstata
presainconsiderazione ,inaccordoconilgovernoitaliano,inquanto
presentaproblemiparticolarmente graviinmateriadidisoccupazione ,
disottoccupazione edicarenzadiattrezzature collettive.Frequenti
contattifralaCommissione eleautoritàitalianehannoavutoluogo
pertuttol'arcodel1979,alfinedimettereapuntounprogrammadi
azioniplurisettoriali ilcuicostoglobalesupera3miliardiemezzo
diUCE.E'statocostituito ungruppodilavorodovesonorappresen­
tatilaCommissione,ilministeropergliinterventinelMezzogiorno,
laCassaperilMezzogiorno nonchéleautoritàdellaregioneCampania
edellacittàdiNapoli. »
SiprevedeunsecondoesperimentopilotaaBelfast,nell'Irlandadel
Nord,altrazonaaffettadagravidifficoltàeconomiche.Lapratica
dell'operazione èattualmente incorsodicostituzione .
■t/«•

29- XVI/41 -2/80-IT
CAPITOLO IV-ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI DEL FONDO
Concentrazione geografica deicontributi
65.Latabella 5inallegato indica laripartizione regionale deicontri­
buti concessi dal Fondo dal 1975 al1979 .
66.Ilregolamento del Fondo stabilisce che leregioni ezone afavore delle
quali puòintervenire sono Limitate alle zone diaiuto definite dagli Sta­
timembri inapplicazione deirispettivi regimi diaiuto a.finalità re­
gionale .Onde conferire agli interventi del Fondo lamassima efficacia ,
bisogna tuttavia dare laprecedenza agli investimenti localizzati nelle
zone prioritarie alivello nazionale ,tenendo conto deiprincipi dico­
ordinamento degli aiuti afinalità regionale alivello comunitario .La
situazione del 1979,perivari Stati membri ,sipresenta quindi nel mo­
doseguente :
~ÌQ_§IÌ9Ì2 il53,1% della quota-parte disponibile èstato assegnato alla
regione vallona nelle zone comprese nella decisione della Commissione
del 26aprile 1972 (1)concernente gliaiuti concessi anorma della leg­
gebelga del 30dicembre 1970 sull' espansione economica ;
""ìn_Dani_majrc a1*83,6% deicontributi del Fondo èstato assegnato alla
Groenlandia ;
~ÌQ_§ermarna il58,25% deicontributi èstato assegnato aBerlino ,alle
zone diconfine con laRepubblica democratica tedesca (Zonenrandgebiete )
edaipoli disviluppo diprima priorità (che beneficiano diaiuti pa­
rial20%);
-T_n_Franci a,il91,9% deicontributi èstato assegnato alle regioni prio­
ritarie del Nord-Pas-de-Calais, dell' Ouest edel Sud-Ouest ,della Corsica
edeiDipartimenti d'oltremare ;
~ÌQ_Irlanda il54,4% deiprogetti èlocalizzato nelle "designateti areas "
situate soprattutto nella parte occidentale del paese ;
~ÌD_IÌ2Ì1 §l96%degli interventi del Fondo èstato assegnato alMezzo­
giorno ,mentre ilresto èstato destinato alle zone delFriuli-Venezia '
Giulia colpite dal sisma del 1976 (èilsecondo intervento del Fondo in
favore diquesta regione );
~Q£Ì_Ei?£§Ì_§2§§Ì il100^degli interventi del Fondo èstato assegnatoalle duesole zone prioritarie delNord edel Suddelpaese ;
~Qel._Regno__yni_ì.2 circa l'86,8% deicontributi èstato assegnato apro­
getti Localizzati inzone prioritarie vale adire l'Irlanda del Nord,
le"special development areas "ele"development areas ".
InLinea dimassima ,laCommissione ritiene soddisfacente losforzo di
concentrazione degli interventi previsto nelle regioni prioritarie se­
condo iregimi diaiuti nazionali .
•••/•••
(1)GUL105 del 4.5.1972 .

-30 XVI/41 -2/S0-IT
CONTRIBUTI
DEL FONDO REGIONALE1-
1 >1975 -1979 % •"I i^I
vx -i\>V\i'»« JI
mνγ\λ ..^yi
IJ^V7V \
,^K';VvV :ςν-ί .<$
rv
m/;"f!<**■ V-vÀ 1ï^O
5> -..; -.ir
£*Yi
&•/^--5 *>_ L"> Λ'^λλ^ ■_-V
jr\~i -"i>t-A tf,/I"'
^ϊν 'νΛ·.ΟrCS'-v/}-'*af/•WM3
' ΕΤ^'"·«' 1,^··Λ'« χ'Λί 1" \
£ -^νΜ \?β& ]
'·\-Λ /"'ΗΡ^ΓΙΑΒ^-^ΜΜ ^5»ε. €■.·?Λ ν–.
:^0^/νχ
......... -tr-v • ,V^aaâ^^CS xr-s 1Industria \\iV,^l > ■},r*7^"yW ?*** . ?
jlnfrastruttura ••'' "''<■■'^~~^
i r\ • ^^<n /Äi«sa -►
! __n -"' O)'"'V'TO , :'fci»*Ni jo'*Mt->' ••» 7.] s•7V7\ TTIA
(-J .-•-O I _'. S' MJ :. (▼iVC )s'';'
;-»f---'J–v'.^-- -*-i';"""^;.. 1^J. S~^f i.VJ'^1 "
I(>-. . 'S ■ M'3 !' ^/TS
! λ ίΟ ϊ ι– Πι
1\ν;®.\ ίΐ . ^
1 !'/wsffï !
i -..-~–.--– . • ■» \»vf *7»_
, ; '""",N";'*
; 'S ^..-
< i : rt.*:
1.Progetti multi regionali riguardanti piùregioni delMezzogiorno .
.../,

-31- XVI/41 -2/80 -IT
Gli interventi del Fondo intalune regioni prioritarie
67.Come nelle dueprecedenti relazioni annuali ,questa parte della rela­
zione presenta gliinterventi delFondo inuncerto numero diregioni ,
scelte inbase aiseguenti criteri .
-Inprimo luogo ,leregioni comprese nelle cinque zone riconosciute come
prioritarie dalla Commissione negli "Orientamenti inmateria di
politica regionale "delgiugno 1977 (1),cioè :
Mezzogiorno (2)
Irlanda
Irlanda del NordAbruzzi
Basi licata
Calabria
Campania
Moli se
Puglia
Sardegna
Sici lia
.Groenlandia
.Dipartimenti francesi d'oltremare .
-Insecondo luogo ,laregione diogni Stato membro Cadeccezione
delLussemburgo )chenelperiodo 1975-1979 èstata laprincipale
beneficiaria degli interventi del Fondo ,inrapporto alla suapo­
polazione .Perevitare però ripetizioni ,quando una diqueste re­
gioni ègiàstata analizzata inunaprecedente relazione ,viene
sostituita ,ovepossibile ,dalla regione che sitrova alposto se­
guente nell' elenco .Leregioni analizzate sono dunque :
.Limousin
.Baviera orientale (3)
.Nord dei Paesi Bassi
.Vallonia .
•■t/■mm
(1)Supplemento 2/77Boll .CE.
(2)IlMezzogiorno comprende l'Italia meridionale einsulare ;sono quindi
escluse leregioni chesono soltanto parzialmente comprese nelMezzo­
giorno ,cioè ilLazio ,leMarche elaToscana .
(3)Regione aiutata della Baviera orientale .
(4)Regione aiutata delNord deiPaesi Bassi .

-32- XVI/41 -2/80 -IT
68.Ogni regione èanalizzata nelmodo seguente :
-un,Indicazione dell' entità degli interventi nazionali (1)ecomu­
nitari (2)nel loro insieme durante gliultimi anni ;
-unabreve analisi degli interventi del Fondo regionale nel 1979 .
Perquanto concerne gliinterventi delle autorità nazionali ,la
rCommissione nondispone pertutte leregioni didati completi ,
precisi ecomparabili (3).Lecifre indicate sono perciò spesso
soltanto stime approssimative .E'tuttavia possibile effettuare una
valutazione deicontributi del Fondo regionale edegli altri stru­
menti finanziari comunitari rispetto aquesti ordini digrandezza .
L'analisi delMezzogiorno comporta unesame globale diquesta gran­
deregione ,nonché analisi parziali perciascuna delle regioni am­
ministrative delMezzogiorno .Per gli altri paesi viene presentata
una sola analisi per regione .
•a•/••■
(1)Gli importi relativi alle spese delle autorità nazionali sono stati
convertiti inUCE aitassi medi del1978 (1UCE=40,0611 BFR/LFR;
7,01945 DKR;2,55607 DM;5,73983 FF;0,663888 IRL;1.080,22 LIT;
2,75409 HFL;0,663910 UKL).Vasottolineato che lecifre cheneri­
sultano rappresentano soltanto ordini digrandezza .Esse permettono
tuttavia divalutare ,perogni regione ,l'entità degli interventi
del Fondo .
(2)FEA0G :interventi della sezione orientamento anorma dei regolament
17/64/CEE e355/77/CEE;
BEI :prestiti individuali (piùstanziamenti destinati aprestiti
globali )concessi anorma dell' articolo 130 (a)deltrattato
CEE;
CECA :prestiti anorma degli articoli 54e56deltrattato CECA .
(3)Punto 33della presente relazione .

-33- XVI/41 -2/80-IT
69.Latabella che segue riassume icontributi del Fondo regionale afavore
delle regioni considerate nonché taluni indicatori socio-economici .Co­
meindicato alpunto 65,gliimporti globali degli interventi del Fon­
dointutte leregioni ammissibili figurano alla tabella 5dell' allegato .
Tabella 8-Contributi del Fondo 1975-1979 ,eprincipali indicatori
socio-economi ci
iContributi
!1975-1979 j ..Indicatori socio-economici
L– ■ ___ __ __ . !
RegioneTotale I
milioni'
diUC^per ,abi-Jl
!Popoiaz ione Ç1Disoccut "J
pazione (2)
indicei~ ■~ !
PIL/abitante <"32
!
Itante
UCE !Migliaia 'ab/km^ jindice . j
Abruzzi 43,74 34,33|
I1274 113... .,,
147 45 !
1
Basilicata 20,98 33,94 618 62 KO 39
I
Calabria 57,08 27,80 2053 136 jai ]35 !
Campania 202,48!37'795357' 394 ' 152 40 I
i
jMoli se 18,74 56,61 331 75 95 |38 i
1
Puglie 127,87 33,32 3837 198 167 i 43 !
!
Sardegna 83,17 52,80 !1575 65 .202 j45
(Sicilia
i139,71 28,40 4919 191 171 '42
IIrlanda
Irlanda del 't
Nord :X152,25 j
102,05 !47,69
66,353192
1538
I45
109219 j
202
i49 !
64 j
!
Groenlandia ;28,67 573,40 50 j0,1Ι *
aûM !23,21 19,63 1182 12I
Limousin 28,20 38,26 737 j44 93 87
? . 1Baviera orient
Nord dei l
Paeèi Bassii27,30
30,4814,33
20,321904(4 )
1500100(4 )
17571(6 )
98(7 )V8(6)
107<?)(8 )
l'Vallonia (5) 22,90 7,10 3224 191 155I
i •
I
iMedia 33,31 170
l100100 j
(1)1977 .
(2)1977 -Inchiesta comunitaria sulle forze dilavoro
(3)1975 -Prodotto interno lordo perabitante ,aiprezzi eaitassi
correnti .
(4)1979 .
(5)Perilcontributo :zone aiutate ;pergliindicatori socio-economici ,
l'insieme della Vallonia .
(6)Oberpfalz eNiederbayern .
(7)Groningue ,Frise eDrenthe .
(8)Questa cifra dovrebbe essere ridotta del 10%inquanto laregione
del Nord non èlasola abeneficiare dello sfruttamento del gas na­
turale bensì l'intero paese .

-34- XVI/41 -2/80-1T
REGIONI PRIORITARIE DI INTERVENTO DEL FONDO
REGIONALE ALL' INTERNO DICIASCUNO STATO MEMBRO (1)
(Analizzate nelcapitolo IV)
\iy ' .
^ r srtr 'î?
I „'1/v_# '■ / <:
i ié S.m il i
; .K :S)
■ / i t* .r'
■/^Y !w
i v-,>rr \J-k \kr^i¥
117 e ri
j II.WN '
I MMiMi &r>r.„s^y
i: A, ^W9 jgj
; v
! –
. . i
I l
|| i. _ j
(1)Come definito ,alpunto .67.

-35- XVI/41-2/80-IY
Mezzogiorno (1)
70.Nonèpossibileavereun'indicazioneesattadegliimportidellaspesa
pubblicanelMezzogiorno .Sipuòtuttaviastimare,inmodomoltoap­
prossimativo,chel'importodellespeseincontocapitaleditalune
amministrazioni pubbliche (2),perilperiodo1974-1978èdell'ordine
di14.881milionidiUCE,dicui6.223milionidiUCEcorrispondono a­
gliinterventidellaCassaperilMezzogiorno.Questiordinidigran­
dezzacostituiscono iparametripervalutaregliinterventicomunitari
nelMezzogiorno neicinqueannidiattivitàdelFondoregionale
(1975-1979):
Sovvenzioni
-Fondoregionale 890milionidiUCE
-Fondoagricolo-sezioneorientamento 152milionidiUCE
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 1.927,8milionidiUCE
-Nuovostrumentocomunitario 39,6milionidiUCE
-CECA890milionidiUCE
152milionidiUCE
1.927,8milionidiUCE
39,6milionidiUCE
268,0milionidiUCE
InterventidelFondoregionalenel1979
71.GliinterventidelFondoregionalenell'insiemedelMezzogiorno nel1979
sonostatidi378,79milionidiUCE;suquestototale30,67milionidi
UCEsonostatiassegnatiabeneficiodelletreregioni(Lazio,Marche,
Toscana)chesonosoltantoparzialmente compresenelMezzogiorno eche
perciònonsonoinclusenelleanalisipiùparticolareggiate cheseguo­
no(3).Circadueterzidelcontributoconcessoall'Italiariguardano
progettirealizzati efinanziatidallaCassaperilMezzogiorno,l'or­
ganismocentraleincaricatodellosviluppodelMezzogiorno .L'altro
terzoècostituitodaprogetticoncepiti,realizzati efinanziati
dalleautoritàregionalieprovinciali odaaltriorganismipubblici
acaratterelocale,chepermettonocosìdirealizzareunacomplemen­
taritàeffettiva,qualenonapparesemprealivellonazionale.Questa
formadiintervento,quasiinesistentefinoal1977,hapresouncon­
siderevoleslancioneidueultimianniinseguitoall'azionedipromo­
zionecondottadaiservizidellaCommissione pressoglientilocalidel
paese.
•m•/••«
(1)Punto67,nota(2)dellapresenterelazione.
(2)CassaperilMezzogiorno :tuttelespeseadeccezionediquelleche
nonpossonoessereregionalizzate (adesempio,gliabbuonidiinteressi);
amministrazione centraleordinaria:speseeffettuate dai-Ministeridel­
l'Agricoltura edeiLavoriPubblici;regioni:impegnidispesepre­
vistineibilancidiprevisioni.
(3)VanotatocheoltrecheilMezzogiorno,lasolaregioneitalianaabene­
ficiaredelcontributodelFondonel1979èstatailFriuli-Venezia Giulia
(cfr.tabella5inallegato).

-36- XVI/41-2/80-IT
Abruzzi ^
72.Nelperiodo1974-1978lespeseincontocapitaledelleautoritàpubbliche
italianepossonoesserevalutatemoltoapprossimativamente a1.057milio­
nidiUCE.Diquestoimporto,515milionidiUCEcorrispondono agliin­
terventidellaCassaperilMezzogiorno .
L'interventocomunitario neicinqueannidiattivitàdelFondoregiona­
le(1975-1979)vavalutatorispettoaisuddettiordinidigrandezza:
ί
Sovvenzioni
-Fondoregionale 44milionidiUCE(1)
-Fondoagricolo-sezioneorientamento 14milionidiUCE
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 184-1milionidiUCE(2)i
I^nterventi__deJi_£ondo_re2i^ona j.e_nel1979
73.Nel1979,gliinterventidelFondoregionaleafavoredegliAbruzzi
hannorappresentato il4,8%dell'insiemedegliinterventidelFondo
afavoredell'Italia.Iltotaledeicontributiassegnatia40pro­
gettièammontatoa18,32milionidiUCEdicui6,67milionidiUCE
(36,4%)perleattivitàindustriali e11,65milionidiUCE(63,6%)per
leinfrastrutture .
Attjività_T_ndustria11ediservido
74.Sonostatifinanziatisoltantoprogettid'importoinferiorea10mi­
lionidiUCE,innumerodi20,perunimportototaledi35,32milionidiUCE,
chedovrebberocrearecirca1.300postidilavoro.Perquantoriguar­
dailvolumedegliinvestimenti,figuranoalprimopostoiprogetticon­
cernentiilsettoredell'industriadeiprodottimineralinonmetallici,
seguitidaisettoridell'industriachimica,dell'estrazionediminera­
linonmetallicienonenergetici,edellacostruzioneelettricaed
elettronica .
frastrutture
75.Sonostatifinanziati 20progettid'importoinferiorea10milionidiUCE
peruninvestimento totaledi32,12milionidiUCE.Questiprogettiri­
guardanoessenzialmente delleadduzioniidricheedelleretifognarie.
•••/•••
(1)L'importononcomprendeicontributiassegnatiaprogettimultiregiona­
licheinteressano puregliAbruzzi(cfr.tabella5inallegato).
(2)Prestitiindividuali :157,7milionidiUCEdicui9,2milionidiUCE
diunprestitocheinteressaancheilMolisee17,2milionidiUCEdi
unprestitocheinteressaancheilMoliseeilBassoLazioe0,9mi­
lionidiUCEcheinteressano ancheilLazioeilMolise;stanziamenti
destinatiaprestitiglobali:26,4milionidiUCE.

-37- XVI/41-2/80-IT
Basilicata
76.Nelperiodo1974-1978,Lespeseincontocapitaledelleautoritàpub­
blicheitalianepossonoesserestimatemoltoapprossimativamente a985mi­
lionidiUCE.Diquestoimporto,499milionidiUCEcorrispondono agliin­
terventidellaCassaperilMezzogiorno .L'interventocomunitario du­
ranteicinqueannidiattivitàdelFondoregionaledeveesserevalutato
rispettoaisuddettiordinidigrandezza:
21milionidiUCE(1)
18milionidiUCE
101-4milionidiUCE(2)
íDÍ££yÊDÍl_^ÊÍ_£2C!^S_£ê2Í2Qãi e_Dê'-_12Z2
77.Nel1979gliinterventidelFondoregionaleafavoredellaBasilicata
hannorappresentato l'1,7%dell'insiemedegliinterventidelFondoa
favoredell'Italia.Iltotaledeicontributiconcessia139progetti
èstatodi6,8milionidiUCEdicui850.000UCE(12,5%)afavoredel­
leattivitàindustriali e5,95milionidiUCE(87,5%)perlein­
frastrutture .
^ìii^liS.lQdustriali^e^d^servizio
78.Sonostatifinanziatisoltantoprogettidiimportoinferiorea10mi­
lionidiUCE,innumerodicinque,peruninvestimento totaledi
4,39milionidiUCE.Questiprogettiriguardanolacreazioneol'ammo­
dernamentodialberghi,campeggievillaggituristicinellaprovincia
diPotenza.Lalororealizzazione dovrebbepermetterelacreazionedi
quasi80postidilavoroeilmantenimento dicircaaltri60.Vafatto
notarechequesticinqueprogetticomprendono inrealtà16piccolipro­
getti,icuicostid'investimento,considerati singolarmente ,nonsu­
peravanolasogliadiammissibilità previstadalregolamento ;sitrat­
tadiunodeiraricasiincuièstatautilizzatalapossibilità,pre-
vistaceliregolamento modificato (3),diraggrupparepiccoliprogettiche
presentinofradilorounnessogeografico efinanziario.
Infrastrutture
79.IlFondoèintervenuto afavoredi134progettidiimportoinferiore
a10milionidiUCEcherappresentano uninvestimento totaledi18,49mi­
lionidiUCE.Involumediinvestimenti sitrattaessenzialmente diin­
frastrutture diserviziperlepopolazionicivili,dilavoridiadduzio­
nediacquaedioperestradali.
>··/α■·
(1)L'importononcomprendeicontributiconcessiaprogettimultiregionali
interessanti anchelaBasilicata (cfr.tabella5inallegato).
(2)Prestitiindividuali :96,4milionidiUCEdicui59,9milionidiUCE
ditaluniprestitiindividuali cheinteressano anchelePuglieelaCala­
bria;stanziamenti destinatiaprestitiglobali:5milionidiUCE.
(3)Articolo4.1.adelregolamento .Sovvenzione
-Fondoregionale
-Fondoagricolo-sezioneorientamento
Prestici
-Bancaeuropeapergliinvestimenti

-38- XVI/41–2/80–IT
Calabria
80.Nelperiodo1974-1978lespeseincontocapitaledelleautoritàpubbli­
cheitalianepossonoesserestimatemoltoapprossimativamente a1.419mi­
lionidiUCE.Diquestoimporto,764milionidiUCEcorrispondono agli
interventidellaCassaperilMezzogiorno.L'interventocomunitario
duranteicinqueannidiattivitàdelFondoregionale(1975-1979)
deveesserevalutatorispettoaisuddettiordinidigrandezza:
Sovvenzioni ,
-Fondoregionale 57milionidiUCE(1)
-Fondoagricolo-sezioneorientamento 11milionidiUCE
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 141,4milionidiUCE(2)
I
Interventi .del;„F?n|:fo..r?3l2Qg!;£..!??!•1979
81.Nel1979,gliinterventidelFondoregionaleafavoredellaCalabriahan­
norappresentato il5,4%dell'insiemedegliinterventidelFondoinIta­
lia.Iltotaledeicontributiconcessia213progettièstatodi21,21mi­
lionidiUCE,dicui810.000UCE(3,9%)perleattivitàindustriali
e20,40milionidiUCE(96,1%)perleinfrastrutture .
^tìÌyiì2_ÌDdustrial2_e_di_seryizio
82.Sonostatifinanziatisoltantoprogettidiimportoinferiorea10mi­
lionidiUCE,innumerodicinque,peruninvestimento totaledi4,28mi­
lionidiUCE,chedovrebberoconsentirelacreazionedi200postidi
lavoro.Perquantoriguardailvolumedegliinvestimenti,alprimopo­
stofigural'industriadeiprodottimineralinonmetallici,seguitada
quelladelcuoioedellegno.
•••/■ta
(1)L'importononcomprende ^contributiconcessiaprogettimultiregionali
cheinteressano anchelaCalabria(cfr.tabella5inallegato).
(2)Prestitiindividuali :134milionidiUCE,dicui75,2milionidiUCE
ditaluniprestiticheinteressano anchelaBasilicata,lePugliee
laSicilia;stanziamenti destinatiaprestitiglobali:7,4milionidiUCE.

-39- XVI/41-2/80-IT
Infrastrutture
83.UncontributodelFondodi6,24milionidiUCEèstatoconcessoaun
grandeprogettoilcuiinvestimento ammontaa15,97milionidiUCEe
checoncernelacostruzione diunasuperstrada cheattraversalador­
salecalabrese.Unprimotroncodiquestastradahabeneficiato diun
contributodelFondodi7,45milionidiUCEnel1978.IlFondohapure
concessouncontributodi13,53milionidiUCEa171progettidiim­
portoinferiorea10milionidiUCE.Questiprogetti-ilcuiinvesti­
mentototaleammontaa43,87milionidiUCE-riguardanosoprattutto
lacostruzione elasistemazione distrade,lavoriidraulicieinfra­
strutturediserviziperlepopolazioni (attrezzature generali).Infine
hannobeneficiato diuncontributodelFondodi630.000UCE36pro-„
gettidiattrezzature collettivenellezoneagricolesvantaggiate (1).
Questiprogettiriguardanoessenzialmente operestradaliinambiente
rurale.
Çampama
84.Nelperiodo1974-1978,lespeseincontocapitaledelleautoritàpub­
blicheitalianepossonoesserestimatemoltoapprossimativamente
a2.342milionidiUCE.Diquestoimporto,1.166milionidiUCEcor­
rispondonoagliinterventidellaCassaperilMezzogiorno .L'inter­
ventocomunitario duranteicinqueannidiattivitàdelFondoregio­
nale(1975-1979)deveesserevalutatorispettoaisuddettiordinidi
grandezza :
Sovvenzioni
-Fondoregionale 203milionidiUCE
-Fondoagricolo-sezioneorientamento 13milionidiUCE
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 268,3milionidiUCE(2)
InterventidelFondoregionalenela1979
85.Nel1979,gliinterventidelFondoafavoredellaCampaniahannorap­
presentatoil19%dell'insiemedegliinterventidelFondoafavoredel­
l'Italia.Iltotaledeicontributiconcessia163progettièstato'
di73,17milionidiUCE,dicui12,01milionidiUCE(16%)afavoredel­
leattivitàindustriali e61,16milionidiUCE(84%)perlein­
frastrutture .Traleregioniitaliane,laCampaniaèquellache,nel1979,
habeneficiato maggiormente delcontributodelFondo.
■••/•■■
(1)Aisensidelladirettiva75/268/CEE.(Art.4.1.cdelregolamento del
Fondo).Vanotatochelacifra(36progetti)citataalpunto83sotto­
valutailnumerodiprogettiinzonedimontagnachesonostatifinan­
ziatidalFondo,inquantoalcuniprogettiinquestezonesonostatiog­
gettodidecisionidicontributoaisensidell'articolo4.1.b.Ciòvale
anchepercertealtreregionidelMezzogiorno .
(2)Prestitiindividuali :235,7milionidiUCE;stanziamenti destinatia
prestitiglobali:32,6milionidiUCE.

-40- XVI/<41-2/80-IT
^ItiïiîÉ_lD^y§i£12ii_ê_rl_§Ë£yi212
86.Sonostatifinanziatisoltantoprogettidiimportoinferiorea10mi­
lionidiUCE,innumerodi51,peruninvestimentototaledi64,98mi­
lionidiUCE,chedovrebberoconsentirelacreazionediquasi2.500
postidilavoro.Perquantoriguardailvolumedegliinvestimenti,al
primopostofigurailsettoredeltrattamento deimineralinonmetalli­
ci,seguitodaisettoridellacostruzione dimacchineedimateriale
meccanicononchédiautomobili epartistaccate.
87.Sonostatifinanziati dueprogettidiimportosuperiorea10milioni
diUCE,cherappresentano uninvestimento di49,97milionidiUCE,
peruncontributodi12,53milionidiUCE.Unoconcernelacostruzio­
nediunraccordoferroviario cheservelezoneindustriali diNapoli
ediCaserta,l'altrolasistemazione dellazonaindustriale diValle
UfitainprovinciadiAvellino.Hannougualmentebeneficiato diunin­
terventodelFondoper48,63milionidiUCE110progettidiimportoin­
feriorea10milionidiUCEcherappresentano uninvestimento globale
di136,29milionidiUCE.Perquantoriguardailvolumedegliinvesti­
menti,alprimopostofiguralacostruzione diretifognarie,seguita
dailavoridiadduzioneidricaediinfrastruttura stradale.Ilgrande
progettoferroviario eunodeipiccoliprogetti(concernentel'ammoder­
namentodiunalineatramviaria ediunateleferica urbana)s'iscrivono
nelquadrodell'operazioneintegratadisvilupporegionaledellazona
diNapoli(1). i
Molise
88.Nelperiodo1974-1978,lespeseincontocapitaledelleautoritàpub­
blicheitalianepossonoesserestimatemoltoapprossimativamente
a196milionidiUCE.Diquestoimporto,73milionidiUCEcorrispon­
donoagliinterventidellaCassaperilMezzogiorno .L'intervento co­
munitarioneicinqueannidiattivitàdelFondoregionale(1975-1979)
deveesserevalutatorispettoaisuddettiordinidigrandezza:
Sovvenzioni
-Fondoregionale 19,0milionidiUCE
-Fondoagricolo-sezioneorientamento 1,8milionidiUCE
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 62,8milionidiUCE(2)
•••/mmm
(1)Punto64dellapresenterelazione.
(2)Prestitiindividuali :58,6milionidiUCEdicui9,2milionidiUCEdi
unprestitocheinteressaanchegliAbruzzie18,1milionidiUCEdi
dueprestiticheinteressano anchegliAbruzzieilèassoLazio;stan-
ziamentidestinatiaprestitiglobali:4,2milionidiUCE.

-41- XVI/41-2/80-IT
I^nterven12_deJ._Fondo_re2T_onaL^e_ne^_2zZz
89.Nel1979,gliinterventidelFondoafavoredelMolisehannorappre­
sentatoil3,5%dell'insiemedegliinterventidelFondoafavoredel­
l'Italia.Iltotaledeicontributiconcessi,cheriguarda159progetti
diinvestimenti afavoredelleinfrastrutture èstatodi13,45milio­
nidiUCE.
Nel1979nonèstatofinanziatoalcunprogettodiimportosuperiore
a10milionidiUCE.Hannobeneficiato diuncontributodelFondo,
paria13milionidiUCE,151progettidiimportoinferiorea10mi­
lionidiUCEcherappresentano uninvestimento globaledi38,44mi­
lionidiUCE.Perquantoriguardailvolumedegliinvestimenti sitrat­
taprincipalmente disistemazioni dizoneindustriali edilavorivari
perlacostruzione diimpiantidiadduzioneidricaediimpiantifo­
gnari.IlFondoèinveceintervenuto afavoredi8progettidiattrez­
zaturecollettivenellezoneagricolesvantaggiate <1),perunim­
portodi450.000UCE.Gliinvestimenti riguardanoessenzialmente laco­
struzionedistradeinterpoderali ediretidiadduzioneidricaedi
elettricità .
Puglie
90.Nelperiodo1974-1978lespeseincontocapitaledelleautoritàpubbli­
cheitaliane(2)possonoesserestimatemoltoapprossimativamente
a2.343milionidiUCE.Diquestoimporto,1.273milionidiUCEcor­
rispondonoagliinterventidellaCassaperilMezzogiorno .L'intervento
comunitario neicinqueannidiattivitàdelFondoregionale (1975-1979)
deveesserevalutatorispettoaisuddettiordinidigrandezza:
Sovvenzioni
-Fondoregionale
-Fondoagricolo-sezioneorientamento
Prestiti
-BancaeuropeaDergliinvestimenti
-Nuovostrumentocomunitario
-CECA •128milionidiUCE(2)
16milionidiUCE
548,8milionidiUCE(3)
39,6milionidiUCE
261,0milionidiUCE
••■/••■
(1)Aisensidelladirettiva 75/268/CEE.
(2)L'importononcomprendeicontributiconcessiaprogettimultiregionali
cheinteressano ancheLePuglie(cfr.tabella5inallegato).
(3)Prestitiindividuali :529,9milionidiUCEdicui90,4milionidiUCE
diprestiticheinteressano anchelaBasilicata elaSicilia;stanzia-
mentidestinatiaprestitiglobali:22,9milionidiUCE.

-42- XVI/41-2/80-IT
InterventT_dej._Fondo_regjopg!-e__nel1979
91.Nel1979,gliinterventidelFondoafavoredellePugliehannorapprc
sentatoil9,6%dell'insiemedegliinterventidelFondoafavoredel­
l'Italia.Iltotaledeicontributiconcessia75progettièstato
di37,12milionidiUCEdicui8,52milionidiUCE(23,2%)afavore
delleattivitàindustriali e28,60milionidiUCE(76,8%)per
leinfrastrutture .
Attivitaindustriali ediserv
92.Hannobeneficiato diuncontributodelFondoperuninvestimento tota­
ledi47,20milionidiUCE38progettidiimportoinferiore
a10milionidiUCE,chedovrebberopermetterelacreazionedipiù
di1.600postidilavoro.Perquantoriguardailvolumed'investimento,
figuranoalprimopostoiprogetticoncernentiilsettoredell'industria
deiprodottialimentari edellebevande,seguitidallafabbricazione
dimanufattimetalliciedaltrattamento deimineralinonmetallici.
Infrastructure
93.Sonostatifinanziatitreprogettidiimportosuperiorea10milioni
diUCE,cheriguardanolacostruzione diunmoloplurisettoriale nel
portoindustriale diTaranto,lasistemazione diserviziportualiva­
rinelportoindustriale diManfredonia el'installazione diunarete
didistribuzione idricaefognarianellacittàdiBari.Icontributi
concessiammontanoa24,84milionidiUCEperinvestimenti di90,76mi­
lionidiUCE.Unprogettod'importoinferiorea10milionidiUCE
(6,17milionidiUCE)habeneficiato diuncontributodelFondo
di1,79milionidiUCE.Sitrattadellacostruzione dicentridirac­
coltaedievacuazione deirifiutisolidiurbani.IlFondoèpurein­
tervenutoafavoredi33progettidiattrezzature collettivenellezone
agricolesvantaggiate perunimportodi1,97milionidiUCE,rappresentanti
Uninvestimentototaledi6,75milionidiUCE.Iprogettifinanziatiri­
guardanoessenzialmente l'installazione dilineetelefoniche emiglio­
riedistradeinterpoderali .
Sardegna <
94.Nelperiodo1974-1978lespeseincontocapitaledelleautoritàpubbli­
cheitalianepossonoessserestimatemoltoapprossimativamente
a1.255milionidiUCE.Ditaleimporto,791milionidiUCEcorrispon­
donoagliinterventidellaCassaperilMezzogiorno .L'intervento comu­
nitarioneicinqueannidiattivitàdelFondoregionale(1975-1979)
deveesserevalutatorispettoaisuddettiordinidigrandezza:

-43 XVI/41-2/80-IT
Sovvenz2on2
-Fondoregionale
-Fondoagricolo-sezioneorientamento83milionidiUCE
12milionidiUCE
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 179,8milionidiUCE
Intervent2_del_Fondo regionalenel1979
95.Nel1979,gliinterventi delFondoafavoredi183progettisituati
inSardegnahannorappresentato il4%dell'insiemedegliinterventi
delFondoafavoredell'Italia.Iltotaledeicontributi concessiè
statodi15,69milionidiUCE,dicui1,83milionidiUCE(11,7%)
afavoredelleattivitàindustriali e13,85milionidiUCE(88,3%)
perleinfrastrutture .
96.Sonostatifinanziatisoltantoprogettidiimportoinferiorea10mi­
lionidiUCE,innumerodi12,peruninvestimento totaledi9,53mi­
lionidiUCEchedovrebberopermetterelacreazionedicirca350po­
stidilavoro.Perquantoriguardailvolumedegliinvestimenti,al
primopostofiguranoiprogetticoncernenti lafabbricazione dimanu­
fattimetallici,seguitidallacostruzioneelettricaedelettronica
edall'industriadellegno.
rutture
97.Sonostatifinanziati 170progettidiimportoinferiorea10milio­
nidiUCE,cheriguardanoprincipalmente l'infrastruttura stradale,
lavoridiadduzioneidricaelacostruzione diretifognarie.Icon­
tributiconcessialorofavoreammontanoa13,82milionidiUCE,mentregli
investimenti relativirappresentano 53,91milionidiUCE.IlFondo
èinoltreintervenuto afavorediunprogettodiattrezzature collet­
tivenellezoneagricolesvantaggiate (1)perunimportodi30.000UCE.
Questoprogettoconcernelacostruzione diunastradainterpoderale .
98.Nelperiodo1974-1978,lespeseincontocapitaledelleautoritàpub­
blicheitalianepossonoesserestimatemoltoapprossimativamente
a4.584milionidiUCE.Ditaleimporto,1.081milionidiUCEcorri­
spondonoagliinterventidellaCassaperilMezzogiorno .L'intervento
comunitario neicinqueannidiattivitàdelFondoregionale(1975-1979)
deveesserevalutatorispettoaisuddettiordinidigrandezza:Sicilia
/
(1)Prestitiindividuali :164,5milionidiUCE;stanziamentidestinatia
prestitiglobali:15,3milionidiUCE
(?)Aisensidelladirettiva n.75/268/CEE

-44- XVI/41-2/80-IT
Sovvenzioni
-Fondoregionale
-Fondoagricolo-sezioneorientamento140milionidiUCE
20milionidiUCE
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 441,2milionidiUCE(1)
6,5milionidiUCE -CECA
Interyenti_de <L__Fondoregionalenel,1979
99.Nel1979gliinterventidelFondoafavoredi144progettisituatiinSicilia
hannorappresentato il15,1%dell'insiemedegliinterventidelFon­
doafavoredell'Italia.Iltotaledeicontributiconcessièstatodi
58,17milionidiUCEdicui6,42milionidiUCE(10,8%)afavoredelle
attivitàindustriali e51,75milionidiUCE(89,2%)afavoredellein­
frastrutture .
Attà_i_ndustrT_al.i>_e_di__seryizT.o
100.Sonostatifinanziatisoltantoprogettidiimportoinferiorea10milio­
nidiUCEinnumerodi34,cherappresentano un'Investimentototalepari
a35,21milionidiUCEechedovrebberopermetterelacreazionediqua­
si1.100postidilavoro.Perquantoriguardailvolumedegliinvesti­
menti,alprimopostofiguranoiprogettirelativialsettoredella
fabbricazione dimanufattimetallici,seguitidalsettoredell'industria
deiprodottialimentari edellebevandeedallacostruzioneelettrica
edelettronica .
101.Sonostatifinanziaticinqueprogettidiimportosuperiorea10milioni
diUCE.Ilavori,icuiinvestimenti ammontanoa151,03milionidiUCE,
riguardanolacostruzione diunastazionedidegassificazione aMessina
(sitrattadelprimoprogettoinSiciliapromossodalleautoritàregio­
nalichesiastatofinanziatodalFondo),larealizzazione dioperechefan­
nopartedellaretestradalediraccordoconlezoneindustriali diCatania
ediMisterbianco (unafaseprecedentediquestoinvestimento habene­
ficiatodiuncontributodi5,2milionidiUCEdelFondonel1977),Lasi­
stemazione el'attrezzatura dellazonaindustriale-portuale diSiracusa,
nonchédeilavoridiurbanizzazione nellezoneindustriali diRagusa,di
GelaediLicatanellaprovinciadiCaltanisetta .Gliinvestimenti aSiracusa
eaCaltanissetta fannopartediunimportanteprogettospecialedella
CassaperilMezzogiorno afavoredellosviluppoindustriale delsud-est
dellaSicilia;nelquadrodiquestoprogettospeciale40investimenti
hanno formatooggettodidecisionidiconcessione dicontributo
delFondo,perunimportototalecheammontaaquasi80milionidiUCE.
Icontributiconcessinel1979riguardano37,37milionidiUCE.
Iprogettifinanziatidiimportoinferiorea10milionidiUCE,innumero
diquattro,riguardanolavoridisistemazioni portualieidrauliche.
(1)Prestitiindividuali :420,2milionidiUCE,dicui62,8milionidiUCE
diprestiticheinteressano anchelePuglieelaCalabria;stanziamenti
destinatiaprestitiglobali:21milionidiUCE.../

-45- XVI/41-2/80-IT
Icontributiconcessialorofavoreammontanoa4,96milionidiUCE
egliinvestimenti relativisonodi22,79milionidiUCE.Sonostati
finanziati 101progettidiattrezzature collettivenellezoneagri­
colesvantaggiate (1)perunimportodi9,42milionidiUCE.Questi
progettiriguardanoessenzialmente lavorjstradaliedielettrifica­
zioneruraleperinvestimenti globalidi33,98milionidiUCE.
El22ËÎii_ÎDyiIi£ê2i2D§ii_i!3_Iîii2I
102.Nel1979hannoformatooggettodiunadecisionedicontributodelFon­
dotreprogettidiinvestimenti perinfrastrutture diimportosuperio­
rea10milionidiUCE,cheinteressavano dueopiùregionidel
Mezzogiorno .
Unprimoprogettoprevede,nelsuoinsieme,larealizzazione diuna
condottadestinataall'importazione inItaliadigasnaturaleprove­
nientedall'Algeria,nonchéilavorinecessariall'utilizzazione di
questogasnelleregionidelMezzogiorno edalraccordodell'asseprin­
cipalediimportazione allaretedidistribuzione delnorddell'Italia.
L'importototaledell'investimento ammontaa3.189,09milionidi
UCEeilcontributodelFondonel1979a43,86milionidiUCE.LaCom­
missionecontachealtrefasidiquestoimportantissimo progettoven­
ganopresentatenegliannifuturiperilcontributodelFondo.
Ilavoriconcernenti lacostruzione diunasuperstrada qualeparte
dell'asseinterregionale "dorsaleappenninica "checollegailLazio
agliAbruzzi,echerappresenta uninvestimento globaledi47,70milio­
nidiUCE,hannopotutobeneficiare diuncontributofinanziario del
Fondoperunimportodi11,58milionidiUCE.
IIFondoèinfinenuovamenteintervenuto nelfinanziamento diopere
relativeallasistemazione diacquedottiedallacostruzione diuno
sbarramento sultorrenteLocone;questilavorisiiscrivononelqua­
drodelprogettospecialedellaCassaperilMezzogiorno perl'uti­
lizzazioneintersettoriale delleretiidraulichedelleregioniPuglie
eBasilicata.IlcontributodelFondoammontaa42,65milionidiUCE
mentrel'importodell'investimento èdi158,05milionidiUCE.Sitrat­
tadellaquintadecisionedicontributodelFondoafavorediquesto
progettospeciale;ilcontributototaleèoradi74milionidiUCE,a
favoredi18progettidiinvestimenti (2).
Irlanda
103.Nelperiodo1975-1978lespesedelleautoritàirlandesipergliaiuti
all'industriasonostatedi850milionidiUCEsottoformadisovven­
zioni.Inoltre,gliinvestimenti pubbliciininfrastrutture hanno
rappresentato unimportodi1.519milionidiUCE.L'intervento comu­
nitario,nelperiodo1975-1979,deveesserevalutatorispettoalle
succitatespesenazionali:
Sovvenzioni
-Fondoregionale 152milionidiUCE
-Fondoagricolo-sezioneorientamento 49milionidiUCE
•a•/•■•
(1)Aisensidelladirettiva n.75/268/CEE.
(2)Questoimportantecomplessodiprogettihapurebeneficiatonel1979
diunodeiprimiprestitiatitolodelNuovostrumentocomunitario.

-46- XVI/41-2/80-IT
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti
-Nuovostrumentocomunitario
CECA547,7milionidiUCE(1)
86,8milionidiUCE
29,0milionidiUCE
lQÌ££y£[lìÌ_^£Ì_f2D_2_I£212D3Ì£_DSì_12Z2
104.Nel1979,gliinterventidelFondoafavoredi135progettisituati
inIrlandasonostatidi62,19milionidiUCE,dicui29,47milioni
diUCE(47,2%)perleattivitàindustriali e32,72milionidiUCE
(52,8%)perLeinfrastrutture . »'
-^ììlyil^iQdustriali^e^di^seryizio
105.Sonostatifinanziatiseiprogettidiimportosuperiorea10milioni
diUCEperuninvestimentototaledi133,70milionidiUCEeuncon­
tributodi16,93milionidiUCE.Questiprogettidovrebberopermet­
terelacreazionedipiùdi5.300postidilavoro.Iprogettifinanzia­
tiriguardano :
-duenuovefabbrichesituatenellaconteadiKildare,unariguardante
lafabbricazione diapparecchifotografici,dibatterieedipellico­
le,l'altralafabbricazione dicontattori,direlaisedimateriale
elettrico;
-l'ampliamento diunafabbricadiarticolidicristalloperillumi­
nazioneedifantasianellaconteadiWaterford;
-l'impiantonellaconteadiDonegaldiunafabbricadioggettiestru­
mentiinmaterieplastiche;
-unanuovafabbricaperlaproduzione disistemiastampanteparallela
ediattrezzature accessorie aDublino;
-unanuovafabbricaperlaproduzionedichewing-gum mollenellacontea
diWexford.
Sonostatiinoltrefinanziati 32progettiminori,peruninvestimento
totaledi88,33milionidiUCE,chedovrebberopermetterelacreazione
dipiùdi6.200postidilavoro.Perquantoriguardailvolumedegli
investimenti,alprimopostofigurailsettoredellacostruzione dimac­
chineedimaterialemeccanico,seguitodallacostruzioneelettricaed
elettronica edallafabbricazione dimanufattimetallici.
106.Sonostatifinanziatidueprogettidiimportosuperiorea10milionidi
UCE,unodeiqualiriguardalacostruzionedell'acquedottodiLiffeyper
l'alimentazione idricadellacittàdiDublinoel'altrolaterzafase
delpianodisviluppodelportodiCork.L'importodegliinvestimenti
èdi22,48milionidiUCEequellodeicontributiconcessidi4,59mi­
lionidiUCE.
IlFondohaconcessoinoltrecontributi a81progettiinferioria10mi­
lionidiUCE,peruninvestimento totaledi87,56milionidiUCE.Icon­
tributiconcessiammontanoa26,24milionidiUCE.Perquantoriguarda
ilvolumedegliinvestimenti,alprimopostofiguranogliimpiantite­
lefonici,seguitidallacostruzione diretifognarieestradali.Sono
·· I
(1)Prestitiindividuali :522,7milionidiUCE;stanziamentidestinatiapre­stitiglobali:25,0milionidiUCE.

-47- XV1/41–2/80–IT
statiinoltrefinanziati 14progettidiattrezzature collettivenelle
zoneagricolesvantaggiate (1)perunimportodi1,89milionidiUCE.
Questiprogettiriguardanoessenzialmente attrezzature telefoniche/
adduzioniidricheeretifognarieperunimportoglobalediinvesti­
mentidi6.04milionidiUCE.
IrlandadelNord
107.Nelperiodo1975-1978l'importocomplessivo degliaiutinazionaliac­
cordatiall'industriaèstatopariacirca630milionidiUCE.Gli
investimenti pubbliciininfrastrutture destinateafavorirelosvi­
luppoeconomico (maancheallapopolazione ingenerale)hannorap­
presentato untotaledicirca420milionidiUCEneidueannifi­
nanziari1975-1976 e1976-1977.Gliinterventi comunitarinellare­
gioneperilperiodo1975-1979devonoesserevalutatirispettoai
suddettiordinidigrandezza:
Sovvenzioni
-Fondoregionale 102milionidiUCE
-Fondoagricolo-sezioneorientamento 16milionidiUCE
Prestiti
-Bancaeuropeapergliinvestimenti 105.9milionidiUCE(2)
Interventidel.Fondoregionalenel197?
108.Nel1979gliinterventidelFondoafavoredell'IrlandadelNord
sonostatiparial16,4%dell'insiemedeicontributidelFondo
afavoredelRegnoUnito.Iltotaledeicontributiconcessia
16progettièammontatoa42,62milionidiUCEdicui16,44milioni
diUCE(38,3%)afavoredelleattivitàindustriali e26,18milioni
diUCE(61,7%)perleinfrastrutture .
••■/•••
(1)Aisensidelladirettiva n.75/268/CEE.
(2)Prestitiindividuali :105,6milionidiUCE;stanziamenti destinati
aprestitiglobali:300.000UCE.

-48 XVI/41 -2/80-IT
Attivita industri ali gdigeryizio
109.Sono stati finanziati dueprogetti diimporto superiore a10milioni
diUCE,per uninvestimento totale di74,89 milioni diUCE euncon­
tributo di14,72 milioni diUCE.Questi dueprogetti dovrebbero per­
mettere lacreazione dicirca 2.500 posti dilavoro .Sitratta della
costruzione diunafabbrica per laproduzione diautovetture sportive
aDunmurry ediunafabbrica per laproduzione dicinture disicurez­
zaper autovetture aBelfast .
Sono stati inoltre finanziati treprogetti diimporto inferiore a.10mi­
lioni diUCE per uninvestimento totale di8,29 milioni diUCE,che
dovrebbero permettere lacreazione dipiù di110posti dilavoro eil
mantenimento dipiù di112posti di lavoro .Per quanto riguarda
~ilvolume degli investimenti ,alprimo posto figura ilsettore del­
l'industria del legno ,seguito dalsettore della costruzione dimac­
chine edimateriale meccanico .
110.IlFondo èintervenuto nel finanziamento ditreprogetti diimporto su­
periore a10milioni diUCEaiquali èstato accordato uncontributo
globale di20,80 milioni diUCE.Gliinvestimenti ,che ammontano
a498,02 milioni diUCE,riguardano lafase finale diunprogramma
diinvestimenti che comporta l'installazione dimateriali per lacen­
trale telefonica diBelfast Seymour ,l'ampliamento dell' aeroporto
diBelf ast-Aldergrove (seconda decisione del Fondo )nonché l'installa­
zione didue gruppi elettrogeni ediunaparte del sistema adessi con­
nesso nella nuova centrale elettrica diKilroot ,inprossimità di
Belfast .Per quanto riguarda quest' ultimo investimento ,ilcontribu­
todel Fondo ,per laprima volta dal 1975,hapreso laforma diun
abbuono ditrepunti del tasso d'interesse suunprestito della Ban­
caeuropea pergliinvestimenti ,forma diaiuto alla quale nessuno
Stato aveva finora fatto ricorso . i
IlFondo haconcesso uncontributo aotto progetti diimporto infe­
riore a10milioni diUCE,per uninvestimento totale di36,07 milio­
nidiUCE.Icontributi ammontano a5,38 milioni diUCE.Per quanto
riguarda ilvolume degli investimenti ,alprimo posto figurano leat­
trezzature dizone industriali ,seguite dai lavori stradali edalle
attrezzature telefoniche .
Groenlandia
111.Gli investimenti pubblici realizzati dalministero della Groenlandia
neisettori dell' alloggio ,dell' elettricità edeitrasporti ecomu­
nicazioni sono stati dicirca 195milioni diUCEnegli anni 1975-1978 .
Gliinterventi comunitari nella Groenlandia perilperiodo 1975-1979
devono essere valutati rispetto aisuddetti ordini digrandezza :
Sovvenzioni
-Fondo regionale 29,0 milioni diUCE
-Fondo agricolo -sezione orientamento 1,2milioni diUCE
Prestiti
-Banca europea pergliinvestimenti 28,7 milioni diUCE

-49- XVI/41-2/80-IT
Interventidel.Fondorggionalgngl1979
112.Nel1979gliinterventidelFondoafavoredellaGroenlandia hanno
rappresentato L'82,7%dell'insiemedeicontributidelFondoafavore
dellaDanimarca.Iltotaledeicontributiconcessia51progettiè
statodi9,21milionidiUCE,destinatiinteramente,comeneglianni
precedenti,alfinanziamento diprogettidiinfrastrutture .LaCom­
missionehapresounasecondadecisioneafavorediunprogettod'im­
portosuperiorea10milionidiUCE,concernente lacostruzione diun
aeroportoaGòdthab,peruncontributodi1,03milionidiUCErelativo
aduninvestimento di11,51milionidiUCE.Sonostatiinoltrefinan­
ziati50progettid'importoinferiorea10milionidiUCE,perunin­
vestimentototaledi26,76milionidiUCE.Perquantoriguardailvo­
lumedegliinvestimenti,alprimopostofiguranolesistemazioni aero­
portuali,seguitedalavoriditelecomunicazioni edisistemazioni di
zoneportuali.
DT_gartiment_2_fran£esT^_d_o^t remare£DOM).
113.Sebbeneincomplete,lecifrecheseguonodannoun'indicazionedell'enti­
tàdegliinterventidelleautoritàfrancesiafavoredellosviluppo
economicodiquestiquattroDipartimenti :
-aiutifiscalispecialiagliinvestimenti
produttivi (1976-1977) 17,3milionidiUCE
-premiacquistobenistrumentali
(1975-1978) 19,3milionidiUCE
-investimenti ininfrastrutture (1974-1976)30,7milionidiUCE
GliinterventicomunitarineicinqueannidiattivitàdelFondore­
gionale(1975-1979)ammontanoa(inmilionidiUCE):
GuadalupaMartinicaRiunione GuianaTotale
Sovvenzioni
-Fondoregionale 6,897,365,353,6123,21
-Fondoagricolo-
sezioneorientamento 0,656,342,040,759,78
-Fondoeuropeodi
sviluppo - /T,55/71,557
Prestiti
-Bancaeuropeaper
gliinvestimenti (1)0,70--0,501,20
(1)PrestiticoncessisullerisorsedelFondoeuropeodisviluppo.Anorma
diunadecisionedelconsigliodeigovernatori,del18marzo1980,la
BEIpuòd'orainavantiintervenire neiDipartimenti d'oltremare (D0M)
allestessecondizionicheneglialtridipartimenti francesi.

50- XVI/41–2/80–IT
iQÌ££venti_del_£ondo -re2ÌonaLe_nel_1979
114.Nel 1979,gliinterventi del Fondo afavore deiDipartimenti d'oltrema­
rehanno rappresentato l'1,2% (1)dell' insieme degli interventi del
Fondo afavore della Francia .Iltotale dei contributi concessi
a17progetti èstato di1,85 milioni diUCE,dicui 1milione diUCE
(54,1% )afavore delle attività industriali e850.000 UCE (45,9% )perle
infrastrutture .Icontributi concessi siripartiscono
come segue :0,13 milioni diUCE per laGuadalupa ,0,82 milioni diUCE
per laGuiana ,0,01 milioni diUCE per laMartinica e0,89 milioni di
UCE per laRiunione .
^ÌÌÌvità_2ndust £2al2_e_di_ser vizio !
115.Sono stati finanziati soltanto progetti diimporto inferiore a10mi­
lioni diUCE,innumero di14,per uninvestimento totale di9,91 mi­
lioni diUCE,che dovrebbero creare circa 370posti dilavoro .Per
quanto riguarda ilvolume degli investimenti ,alprimo posto figura
l'industria del legno ,seguita dalle industrie dello zucchero edel­
l'estrazione diminerali nonmetallici enonenergetici .
... τ
116.IlFondo haconcesso uncontributo atreprogetti diimporto inferio­
rea10milioni diUCE,per uninvestimento totale di3,5milioni di
Sitratta della costruzione diunparcheggio diaviazione generale ,
diuncentro diformazione professionale peradulti edilavori por­
tuali .
117.Durante ilperiodo 1975-1977 ,gliaiuti nazionali afavore dello svi­
luppo regionale sono stati di8,7milioni diUCE.Nel corso diquesti
stessi anni enel quadro del piano nazionale dimiglioramento della
rete stradale ,sono state concesse aquesta regione autorizzazioni di
programma per 182,5 milioni diUCE.L'intervento comunitario ,nel pe­
riodo 1975-1979 ,deve essere valutato rispetto aquesti ordini digran-UCE
Limousin
dezza
-Fondo regionale
-Fondo agricolo -sezione orientamento28,0 milioni diUCE
2,7milioni diUCE
(1)Punto 151della presente relazione .

-51- XVI/A1–2/80–IT
lDÌ§£vent2_del_Fondo _regionale_nel_1979
118.Nel1979,gliinterventidelFondoafavoredelLimousinsonostati
parial5,8%dell'insiemedegliinterventidelFondoafavoredella
Francia.Iltotaledeicontributiconcessiacinqueprogettièam­
montatoa9,23milionidiUCE,dicui300.000UCE(3,1%)afavore
delleattivitàindustriali e8,93milionidiUCE(96,9%)perle
infrastrutture .
Atti^vitåindustriali ediservizio
119.Sonostatifinanziatisoltantoprogettid'importoinferiorea10mi­
lionidiUCE,innumerodidue,peruninvestimento totaledi2,35mi­
lionidiUCE.Questiprogettiriguardanol'ampliamento diun*.unità
difabbricazione dipezzimeccanicielacostruzione diunafabbrica
difibreepannellimineralichedovrebbepermetterelacreazionedi
circa150postidilavoro.
Infrastrutture
120.IlFondoèintervenuto nelfinanziamento didueprogettidiimporto
superiorea10milionidiUCE,conuncontributototaledi8,84mi­
lionidiUCE.Sitrattadiinvestimenti importantinelcampodelle
infrastrutture stradali(pianostradaledelMassicciocentrale)e
delletelecomunicazioni .Icostitotaliammontanoa30,02milionidi
UCE.E'statoconcessouncontributodi31.360UCEaunprogettocon­
cernenteuncentrodiformazioneprofessionale ,perunimportodiin­
vestimentoinferiore a10milionidiUCE.
Nord_deiPaesiBassi(1)
121.Perilperiodo1975-1978lespesedelleautoritànazionaliafavore
dellaregionedelNordsonostatedi111milionidiUCEperipremi
all'investimento edicirca89milionidiUCEperilmiglioramento
delleinfrastrutture .Gliinterventicomunitariperilperiodo1975-1979
devonoesserevalutatirispettoaquestiordinidigrandezzaesono
paria:
Sovvenzioni ^
-Fondo'regionale 31milionidiUCE
-Fondoagricolo-sezioneorientamento 10milionidiUCE
lDÍ££¥£DÍl_£!£Í_£2Qdo_rec|iona¿e_ne il_1979
122.Nel1979gliinterventidelFondoafavoredelNorddeiPaesiBassi
hannorappresentato il70,8%dell'insiemediinterventi afavoredi
questoStatomembro.Sonostaticoncessi7,97milionidiUCEacinque
••■/■•■
(1)LaregioneaiutatadelNorddeiPaesiBassi(Noordelijkstimulermgs-
gebied)comprendeleprovincediGroningen,Friesland,Drentheelepar
tinord-estenord-ovestdellaprovinciadiOverijssel.

-52- XVI/41-2/80-IT
piccoliprogettirelativialavoridiinfrastrutture cherappresen­
tanouninvestimento totaledi28,29milionidiUCE.Quattroproget­
ticoncernono lacostruzione dinuovicollegamenti stradalieuno
riguardalavorid'urbanizzazione eoperestradaliinunazonaindu­
striale.
123.LespesedelleautoritàfederalitedescheafavoredellaBavieraorien­
tale,comeprevistoneiprogrammidiazioneregionaleperilperio­
do1975-1979,sonostatedi236milionidiUCE,dicui165milioni
diUCEasostegnodegliinvestimenti produttivi e71milionipermi­
..gliorareleinfrastrutture .Gliinterventicomunitarinelperio­
do1975-1978devonoesserevalutatirispettoataliprevisionidi
spesaesonoparia:
Sovvenzioni
-Fondoregionale 27,3milionidiUCE
InterventidelFondoregionalenel1979
124.Nel1979,gliinterventidelFondoafavoredi22progettisituati
inquestaregionediprogrammahannorappresentato il10,9%dell'in­
siemedegliinterventi afavoredellaGermania.Iltotaledeicontri­
buticoncessièstatodi6,81milionidiUCE,dicui2,12milioni
diUCE(31,1%)afavoredelleattivitàindustriali e4,69milioni
diUCE(68,9%)perleinfrastrutture .
^ìliviì3_lDdustri >ali_e_d2 <_serviz20
125.Sonostatifinanziatisoltantoprogettidiimportoinferiorea10mi­
lionidiUCEinnumerodinove,peruninvestimentototaledi31,91mi­
lionidiUCEechedovrebberopermetterelacreazionediquasi480
postidilavoro.Perquantoriguardailvolumedegliinvestimenti al
primopostofigurailsettoredellafabbricazione diprodottisemi-
finitidilegno,seguitodaisettoridellacostruzione dimacchine
perleindustriealimentari edellacostruzione automobilistica .
126.IlFondoèintervenuto afavoredi13progettidiimportoinferiore
a10milionidiUCE.Questiprogetti,peruntotalediinvestimenti
di17,37milionidiUCE,riguardanoessenzialmente sistemazioni di
zoneindustriali ecentridiformazioneprofessionale .
•••/•■•
(1)LaregioneaiutatadellaBavieraorientale (Ostbayerisches Fòrdergebiet )
coincideingranparteconidueRegierungsbezi rkediOberpfalze
diNiederbayern ;circalametàdellasuasuperficiesitrovanella
zonalimitrofaallaCecoslovacchia .

-53- XVI/41 -2/80 -IT
Vallonia
127 .Soltanto adalcune zone della Vallonia possono essere concessi aiuti a
finalità regionale (1).Nelcorso degli anni 1975-1978 ,tali zone hanno
beneficiato di366 milioni diUCE diaiuti agli investimenti industria­
liaisensi della legge belga sull' espansione economica .Inoltre ,gli
investimenti pubblici per lasistemazione diterreni industriali sono
stati nel 1974-1978 di106milioni diUCE .Non èpossibile valutare la
parte degli altri investimenti pubblici nel settore delle infrastrutture
chehanno favorito losviluppo economico ,masipuò rilevare chenel1978
isoli investimenti ininfrastrutture ditrasporti hanno raggiunto per
l'insieme della Vallonia i400 milioni diUCE .L'intervento comunita­
rio inVallonia nei cinque primi anni diattività del Fondo regionale
(1975-1979 )deve essere valutato rispetto atali ordini digrandezza .
Sovvenzioni
-Fondo regionale 23milioni diUCE
-Fondo aaricolo -sezione orientamento 21milioni diUCE
11milioni diUCE
(stanziamenti desti­
nati aprestiti glo­
bali )
43milioni diUCE
128 .Nel 1979 laVallonia habeneficiato dicontributi per 9,08 milioni
diUCEcherappresentano latotalità degli interventi delFondo afa­
vore delBelgio .5,54 milioni diUCE (60,9% )sono stati concessi a
favore diattività industriali e3,54 milioni diUCE (39,1% )per le
infrastrutture .
Attiyità industnali
129 .E'stato finanziato unprogetto diimporto superiore a10milioni
diUCE,concernente lacreazione diun'unità diproduzione dimate­
riali per isolamento nella provincia diLiegi .L'investimento ammon­
taa40,74 milioni diUCEed ilcontributo a4,01 milioni diUCE .Que­
stoinvestimento dovrebbe permettere lacreazione dipiù di200 posti
dilavoro .Hanno inoltre beneficiato diuncontributo del Fondo di
1,53 milioni diUCE,per uninvestimento totale di15,04 milioni diUCE,
tre progetti diimporti inferiori a10milioni diUCE .Questi proget­
tiriguardano lacreazione diuncentro diricerca edisviluppo di
prodotti diconsumo ,ilrinnovamento diuncomplesso commerciale e
l'ammodernamento diun'unità difabbricazione diprodotti alimentari .
Infrastruttura
130 .IlFondo haconcesso uncontributo di2,02 milioni diUCE afavore di
dieci progetti diimporto inferiore a10milioni diUCE .Questi pro­
getti riguardano tutti lavori disistemazione dizone industriali per
investimenti cheammontano a7,79 milioni diUCE .Infine ,hanno bene­
ficiato diuncontributo delFondo ,dell' ammontare di1,52 milioni di
UCE,treprogetti diattrezzature collettive situati nelle zone agri­
cole svantaggiate .Sitratta dilavori dielettrificazione rurale edi
adduzione idrica .
■■■/■••
(1)Punto 66della presente relazione .-Fondo regionale
-Fondo agricolo -sezione orientamento
Prestati .
-Banca europea per gli investimenti
-CECA
terven tT__de j._£ondo_j2^2i.on ale_ne ^.1979

-54- XVI/41 -2/80-IT
CAPITOLO V-PAGAMENTI ECONTROLLI
Pagamenti
131.Ipagamenti effettuati nel 1979 sono aumentati rispetto all' anno prece­
dente unpo'più del 100%,raggiungendo 513,15 milioni diUCEcontro
254,89 milioni diUCEnel 1978 .Infatti ,ledomande dipagamento hanno
raggiunto nel 1979 527,23 milioni diUCE ehanno così superato leggermen­
teipagamenti effettuati .
Latabella 9,qui diseguito ,indica per ciascuno Stato membro laSitua­
zione inmateria diliquidazione degli impegni .Latabella 7inallegato
viaggiunge ,per ogni Stato membro ,iparticolari dei pagamenti effet­
tuati nel 1979 secondo gli anni diimpegno degli stanziamenti .
Tabella 9-Pagamenti effettuati nel 1979
Stato membroImpegni
1975-197.8
contratti e
nonpagati ai
31.12.1978ν.. ·:.
Ιπιρβςηί
1979 (1)Pagamenti
1979Impegni ,
contratti e
nonpagati al
31.12.1979 •'Pagamenti
"in %degli
impegni
fine 1979
milioni di
UCEmilioni di
UCEmilioni di
UCEmilioni di
UCE
Belgio
Danimarca
Germania
Francia
Irlanda :
Italia
Lussemburgo
Paesi Bassi13,16
9,99
52,91
140,57
37,46
261,28
0,96
15,938,93
10,57
57,05
158,75
61,24
375,97
0,81
11,243,10
9,13
46,03
103,61
32,89
143,72
0,30
8,6418,99
11,43
63,93
195,71
65,81
493,53
1,47 ^
18,5351.6
66,4
68.7
54,2
55,1
44,4
49.8
61,6
Regno Unito 173,50 255,70 165,73 263,47 58,1
Totale 705,76 j940,26 ■513,15 1.132,87 53,2
(1)Tenuto conto dei disimpegni eadeguamenti dovuti alle variazioni del
tasso dicambio UCE. t
132.Siconstata che,al31dicembre 1979,erastato liquidato il53,2% del
totale degli impegni successivi alla creazione del Fondo .Questa percen­
tuale vacomparata aquella raggiunta alla fine del 1978,pari al52,3% .
Seipagamenti afavore delBelgio ,dell' Irlanda edel Lussemburgo han­
nosubito unacerta flessione ,èinparticolare l'Italia arimanere di
gran lunga aldisotto della media con 44,7% .Siconstata invece una
sensibile accelerazione per laDanimarca ,laRepubblica federale diGer­
mania ,laFrancia ,iPaesi Bassi eilRegno Unito .
133.Ipagamenti effettivamente realizzati nel 1979 (513,15 milioni diUCE)
superano del doppio quelli effettuati nel 1978 (254,89 milioni diUCE),
come risulta dalla tabella che segue .

-55- XVI/41–2/80–IT
Tabella 10-Stanziamenti dipagamento
M(inmitioni )
AnnoStanziamenti di
pagamentoPagamenti effettuati
1975
>1976
1977
1978
•1979
ι150 UC
300 UC
400 UC
525 UCE
483 UCE
I9G,67 UC
277,33 UC
372,51 UC
254,89 UCE
513,15 UCE
LaCommissione hapotuto effettuare nel 1979 pagamenti per unimporto su­
periore aquello iscritto inbilancio ,grazie alnotevole riporto del­l'esercizio precedente .Anche sesul piano globale lasituazione ènet­
tamente migliorata ,rispetto al1978,alla fine del 1979,come loaveva
annunciato laCommissione (1),rimane unimporto di323milioni diUCE
suicrediti dipagamento (353milioni diUCE)che hanno dovuto essere
riportati dal 1978 al1979 inseguito alle circostanze particolari
che avevano influenzato ilritmo dei pagamenti nel 1978 (2).
134.Nel 1979 sono state rese operanti ledisposizioni relative alsistema di
pagamenti accelerati che possono raggiungere il75%delle spese pubbli­
chepreviste per undeterminato investimento .L'impatto reale dique­
sto sistema sul volume globale dei pagamenti dell' esercizio èdifficile
davalutarsi ;èevidentemente inferiore all' importo totale dei pagamenti
accelerati perché ,adesempio ,unprogetto perilquale viene effettuato
unpagamento accelerato può anche formare oggetto diunpagamento finale
entro lafine dell' anno -pagamento che sarebbe stato effettuato comun­
que.L'impatto netto del sistema nel 1979 potrebbe venir valutato
a150milioni diUCE,maanche questa valutazione probabilmente ètroppo
elevata .Infatti ,lespese pubbliche nazionali che danno l'avvio alpa­
gamento del Fondo ,per uncerto numero diprogetti hanno indubbiamente
continuato adaumentare tra ladata del pagamento accelerato elafine
dell' esercizio ,senza peraltro chetale aumento abbia dato luogo aduna
domanda dipagamento normale ,inquanto coperto dal pagamento accelerato .
Vainoltre notato cheil56%degli impegni del 1979 èstato deciso ne­
gliultimissimi giorni dell' anno;pochissimi diquesti impegni hanno po­
tuto dar luogo apagamenti accelerati durante l'esercizio incorso .Sa­
rebbe perciò prematuro trarre daquesta prima esperienza ,checoincide
conl'avviamento del sistema ,conclusioni definitive sull' effetto del­
l'accelerazione dei pagamenti .
Control li
135.Fino aquesto momento ,laCommissione hafatto inmodo disottoporre ogni
anno aduncontrollo inloco unnumero diprogetti tale che leverifiche
coprissero inmaniera cumulativa circa il10%dell' insieme deiprogetti
che avevano beneficiato diuncontributo del Fondo nel corso degli anni
precedenti .E'così chesull' insieme del periodo 1975-1979 ,639 dei 6.348
progetti finanziati nel corso del periodo 1975-1978 hanno formato oggetto
diuncontrollo inloco .
■••/mmm
(1)Quarta relazione annuale del Fondo ,punto 92.
(2)Quarta relazione annuale del Fondo ,punto 93.

-56- XVI/41 -2/80-IT
Nel corso deiprimi anni difunzionamento del Fondo ,l'obiettivo darag­
giungere erastato espresso innumero diprogetti poiché esiste un'in­
dubbia correlazione trailnumero diprogetti sovvenzionati eilvolume
dell' aiuto apportato dal Fondo .L'utilizzazione corretta diquesto aiuto
costituisce ilvero oggetto deicontrolli .Gliimporti dell' aiuto conces­
soodelrelativo investimento non sono risultati utilizzabili quali cri­
teri diselezione mancando informazioni sufficientemente particolareggiate .
Siccome continuano adaumentare sia ladotazione del Fondo ,sia,dicon­
seguenza ,ilnumero deiprogetti sovvenzionati ,èsind'oracerto che la
realizzazione dell' obiettivo quantitativo ,quale attualmente fissato ,si
scontrerà tra breve alimiti diordine materiale (1).Laqualità dei con­
trolli non dovrà essere sacrificata alraggiungimento diunrisultato del
tutto quantitativo .
136.Nel 1979,l'obiettivo hapotuto ancora essere realizzato sulpiano glo­
bale .Infatti ,essendo stati effettuati controlli inloco su181progetti ,
lapercentuale deiprogetti controllati nell' insieme degli Stati membri
dopo lacreazione del Fondo hapotuto essere portata al10,06% del numero
diprogetti (6.348 )finanziati nel corso del periodo 1975-1978 ,controil9,6% nel 1978 eil9,3% nel 1977 .Latabella 11che segue riprende la
ripartizione deicontrolli effettuati per Stato membro epertipo diin­
vestimento .Vanotato chenel 1979,nessun controllo èstato effettuato
inDanimarca ,nel Lussemburgo enei Paesi Bassi ,echeilnumero dei pro­
getti controllati viera già abbastanza alto rispetto alnumero dipro­
getti sovvenzionati nel periodo 1975-1978 .
Tabella 11-Numero diprogetti diinvestimento controllati dopo
l'istituzione del Fondo *
Stato membroIndustria Infrastruttura n
Totale j L1975-78 1979 Totale[1975-78 |1979 Totale
[Belgio3V
1 3 11 11 14
Danimarca 8 8 19 19 27
Germania 36 17 53 32 4 36 89
Francia 45 32 77 21 11 32 !109
Irlanda 12 2 14 23 2 25 I39
Italia 38 17 55 57 32 89 144
Lussemburgo 2 - 2 2
Paesi Bass.ii" 4 '• 4
[Regno Unitp ^47 15 . 62 101 48 149 211
Totale |<188 84 272 270 97 367 639 J
L
•••/■■•
(1)Vafatto notare cheilservizio della Commissione ,responsabile deicontrolli ,
dispone soltanto diquattro funzionari dicategoria Aediseidicategoria B
perl'insieme della gestione finanziaria del Fondo ,controlli compresi .

-57- XVI/41-2/80-IT
137.Degli84progettiindustrialisottopostialcontrollo,setteriguarda­
vanoinvestimenti diimportosuperioreai10milionidiUCE,mentre
13dei97progettidiinvestimento perinfrastrutture riguardavano pro­
gettisuperioria10milionidiUCE.Latabella8,inallegato,indica
laripartizione deicontrollieffettuatinel1979epertuttoilpe­
riodo1975-1979nellevarieregionidellaComunità.
Comenel1978,laCortedeicontisièassociataaquattromissionidi
controllo,rispettivamente inItalia,inFrancia,nellaRepubblicafe­
deralediGermaniaenelRegnoUnito.
138.Purmantenendoleverifichepersondaggioal10%circadeiprogetti
sovvenzionati ,laCommissione sièsforzatadimigliorarne ancora
laqualità,perquantoriguardasialaselezionedeiprogettidacon­
trollare,sial'eventualeazionedaintraprendere aseguitodeicon­
trolli.LaCommissione hacercatodiconcentrare maggiormente lesue
verificheinlocosuprogettiperiqualileinformazioni raccolte
facevanosorgerequalchedubbioinmeritoall'utilizzazione dell'aiuto
concesso,nonchédiaccelerarelasoluzionedelleanomalieconstatate.
139.Nel1979,icontrolliinlocohannoincominciato avenirorientati,
oltrecheversogliaspettipuramentetecnico-finanziari ,conmaggiore
frequenzaeinmanierapiùsistematica cheinpassato,versogliaspet­
tisocio-economici degliinvestimenti .LaCommissione,puressendoco­
scientedellacomplessitàdellavalutazionedell'impattocheprogetti
sovvenzionati dalFondoesercitanosullosviluppodelleregioni,si
sforza,allalucedegliorientamenti fornitidaiprogrammidisvilup­
poregionali,didareunastimadell'apportorealmentefornitodai
progettisovvenzionati .Nellecircostanze economicheattuali,nonè
sorprendente chel'esamedegliaspettisocio-economici degliinvesti­
mentisoggettiaduncontrolloinlocoabbiamessoinevidenzasoprat­
tuttoladifficoltàdiraggiungeregliobiettiviinizialmente previsti
consistentinellacreazionedipostidilavoro.
140.E'tuttaviaopportunofarnotarechesièancoralungidall'applica­
zionepraticadiuncontrolloefficacedeirisultatieconomicidel­
l'azioneregionale.LaCommissionecontinuaisuoisforzipermiglio­
rareirisultatiinquestocampo,purnonnascondendosi che,comelo
proval'esperienza alivellodegliStatimembri,uncontrollodital
generenonsaràdifacileapplicazione,tantopiùchealivellocomu­
nitarioilmetododaimpiegaredeveessereancoraelaborato.
141.Nonostantecheicontrollieffettuatinel1979,perquantosisiapotuto
effettivamente realijzarli,nonabbianomessoinrilievoalcunairre­
golaritànelsensostrettodeltermine,essisuscitanotuttaviaunaconsta­
tazioneperquantoriguardalaFranciaeun'osservazione diordinegenera­
leedapplicabileperciò',ancheseagradidiversi,atuttigliStati
membri.
142.Nelcorsodell'esercizio1979,laFranciahacontinuato arifiutareche
gliagentidellaCommissione,incaricatideicontrolli,partecipino
effettivamente allevisitedelleimpreseindustrialiinloco,nonostante
chel'esercizioinquestionesiastatocaratterizzato dauncertoprogres­
soinquestocampo.Leautoritàfrancesihannoinfattiaccettatoche,in
occasionedellemissionidicontrollicomunitariinFrancia,inunprimo
tempo,agentinazionalivisitinodasolileimpreseindustrialiperpoi
informare,nelcorsodellamissione,irappresentanti dellaCommissione,
eche,inunsecondotempo,iservizicompetentifrancesisifacciano
accompagnare dafunzionaridellaComunità.

-58- XVI/41-2/80-IT
Laprimafasediquestaproceduraèstataeffettivamente attuatanel
corsodell'esercizio1979,maleautoritàfrancesisisonolimitatea
visitare,perognimissionedicontrollo,unasoladelleimpresedesigna­
tedallaCommissione;bisognaconstatarepertantochelaFrancia,rifiu­
tandolapartecipazione effettivadegliagentidellaCommissionealle
visiteinlocopressoimpreseindustriali hacommessoun'infrazione
alTrattatoCEE.L'articolo5,delTrattatostabilisceinfattichegli
Statimembrisonotenutiadadottaretuttelemisuredicaratteregeneral
oparticolareatteadassicurarel'esecuzionedegliobblighiderivanti
dagliattidelleistituzionidellaComunità,inquestocasoilregola­
mentodelFESR,einmodoparticolarel'articolo9,paragrafo3del
regolamentostesso,checonferisceallaCommissioneildirittodiparte­
cipareallevisiteinloco.Aisensidelsuddettoarticolo5delTrattato
gliStatimembrisonotenutiafacilitarelaCommissionenell'adempimento
deipropricompiti.LaCommissione compiepertantoognisforzoallo
scopodiporrefineaquestaanomaliailcuipersisterepotrebbecondurre
siaadunricorsopressolaCortediGiustiziaquantoallasospensione
delversamentodelcontributodelFESRrelativamente aiprogettiperi
qualifosseostacolatoilcontrollodell'esecuzione.
143.Icontrolliinlocoeffettuatinel1979hannopermessodirilevareche,
intuttigliStatimembri,leindicazioniforniteallaCommissione,
siaall'attodelladomandadicontributi,siainvistadell'istruzio­
nedelledomandedipagamento,noncorrispondono sempreconprecisio­
neallarealtà.Cosi,adesempio,uninvestimento descrittocome
creatoredipostidilavoro,riguardavainrealtàsoltantounammoder­
namentocheavrebbeavutocomerisultatoilmantenimento dipostidi
lavoro.Unaltroinvestimento èstatopresentatoperilcontributodel
Fondoquandol'impresainquestioneavevagiàdepositatoilsuobilan­
cio.Inseguito,perquantoavesserealizzatol'investimento inque­
stione,l'impresaerastataobbligataacessarelasuaattivitàper
essererilevatapiùtardidaun'altrasocietà.Altreanomaliesono
apparseall'attodellaverificainlocodiindicazionifornitenelle
relazionidifinelavorie,inparticolare diquellerelativeal­
l'investimento effettivamente realizzato ealnumerodiposticreati.
LaCommissione hainsistitopressogliStatimembri,inparticolare
nelcorsodellariunionedelComitatodelFondodel12luglio1979,
perchérimediassero atalestatodicose.Comunque,intuttiicasi
connessiadunaconcessione dicontributidelFondo,laCommissione
procederà,senonhagiàprovvedutoinquestosenso,alricupero
dellasovvenzione delFondo.
NellaquartarelazioneannualedelFESR(1)èstatofattoriferiménto
apagamenticompensativi relativiaunprogettoirlandesenonchéa
unpossibilerimborsodelcontributodelFondo.E'statoriconosciuto
orachequestipagamentiformavanoparteintegrantedell'investimento
ecometaliammissibili alcontributo delFondo.
(1)Punto96dellarelazioneannuale1978.

-59- XVI/A1–2/80–IT
CAPITOLO VI-LAPUBBLICITÀ' CONCERNENTE GLI INTERVENTI DEL FONDO
144.LaCommissione haesposto inprecedenti relazioni annuali (1)leragio­
niper cuiattribuisce tanta importanza all' informazione sull' attività
del Fondo .Pur notando con soddisfazione cheilnuovo Parlamento la
sostiene inquesto suo atteggiamento ,essa deve constatare chel'effi­
cacia delle sue azioni diinformazione varia dimolto dauno Stato mem­
broall' altro .
LaCommissione hacontinuato nel 1979 gli stessi tipi diazioni siste­
matiche d'informazione chenegli anni precedenti .
Azioni distamga
145.Dopo ciascuna serie didecisioni diconcessione dicontributi sono
stati pubblicati comunicati stampa ,elenchi diprogetti finanziati e
statistiche regionali relative aicontributi .Sembra che queste infor­
mazioni vengano relativamente poco utilizzate dalla stampa diStati
membri ,come laRepubblica federale diGermania elaFrancia ,chesi
oppongono all'identificazione deiprogetti finanziati ;alcontrario
dell' Irlanda ,dell' Italia edel Regno Unito ,dove leinformazioni
diffuse permettono tanto algiornalista quanto allettore delgiornale
diidentificare facilmente isingoli progetti eleinformazioni pub­
blicate sono state largamente riprese dalla stampa ,soprattutto ali­
vello regionale elocale .
Panne ll2_gubb liçitari
146.Insieme aicomunicati stampa ,ipannelli pubblicitari eretti sul luogo
direalizzazione diprogetti importanti diinfrastrutture costituisco­
noimetodi pubblicitari piùefficaci .Secondo leinformazioni ,sempre
incomplete dicui dispone laCommissione ,quasi 840pannelli sono stati
eretti sino alla fine del 1979 .Questo totale siripartisce tragli
Stati membri nel modo seguente :
Tabella 12-Pannelli pubblicitari
Statò membro jNumero dipannelliSituazione
alla fine del
!Belgio 18 1978 I
!Danimarca 5 1979 I
IGermania 24 1979
IFrancia 33 1978
IIrlanda 10 1977 |
IItalia 535 1973
lLussemburgo 1 1976 6
IPaesi Bassi 6 1978
IRegno Unito 206 1978
Totale 83S
Nelle pagine che seguono appare unaselezione difotografie dipannelli .
Vanotato tuttavia che non sideve contare suuna correlazione diretta
fra lequote-parte nazionali eilnumero dipannelli neidiversi paesi
" mmm/mmm
CI)Punto 124 della relazione annuale 1978 .

-60- XV1/41–2 /80–IT
Costruzione diuna stazione didepurazione
delle acque discarico aIbbenburen in
ftenania del Nord-Westf aLia
fondsfurtëBiwiîlî unwiwiuitj
– OipLtng .ULhwliitt .IbDinbûrw
Ruf«wsv 2M»
Èrti.Tutîtiêttt ,a'""* RUT'0545V ZUI_ .IWFPilwwwrii ~IniSarTKpi -htfl.6ifti.Tuttinte .Bothum A A&&
HUlilTUNS 1fwWrttattr .S5,Ruf'ttts*' p,
MW$M MiT~~ AdolfMunstwmann 6mbH•Co.K6fojSPfjMa

»
Sistemazione diunazonaindustriale aNabburginBaviera
r
t
i
ï
t
?

-ό2-*(I
XVI/41–2/80–IT
Lavori stradaliaBordeaux .Aquitaine
4Ï-DIRECTION DEPARTEMENTALE
LdeL'EQUIPEMENT deUGlRONDEJ
Terrassements &ouvrages dart
ROCADE PERIPHERIQUE
de[AGGLOMERATION BORDELAISE
1Section NORD OUEST –i
-JfWBalj F.SJ.B avec toParticipation duF.E.D.E.P
tilttC » 22sDépartement .
po,Communauté Urbaine
|" deBordeaux
W^.CHIHTIEPS MODERNES VALEPlftN
enell'Ariège ,Midi-Pyrénees
Ρ.Ν
DEVIATION
-îtPERLES ciÇASTELET •
u'...1•■XUNANCI SVA»•
[IOND EUROPE IN 1»
if.flOPPFMiN' KFCiONftt«**<?•'

-63- XVI/41–2/80–1 T
?
j
J
i
i
»i
i
Posa diuncavo periltrasporto dell' elettricità tra
l'isola danese diBornholm elaSvezia
rift*
5
I
ν
f

-64- XVI/A1–2/80–IT
Sistemazione delportodiCork,inIrlanda
CORKHARBOUR COMMISSIONERS
CORKHARBOUR DEVELOPMENT -STAGE1
DREDGING ANDRECLAMATION ATRlNGASKIDDY
lilifAREAFORPROPOSEDDEVELOPMENT
Jllll ATRINCASKIDDYHARBOURENGINEER :
J.B.OSULLIVAN Btci-,.
CONSULTINGÉNGINEERS:
PARSONSBROWNANDNEWTON
INASSOCIATION WITH
MALACHYWALSH&PARTNERS,IONOON*cow
CONTRACTORS : '
ANGLO-DUTCHDREDGINGCO..LTD.
TH»Sppo.iE.CTISfitlN'CAilEE•?
THEEimor-EAN ftlCICNA:
UFVEIOPMEM F.'NP
mïmm63»!»£

-65-Fi
WI/41-2/80-IT
'Λ
$
;-oteuziamento edampliamentodellaretedidistribuzione idricanel
••lentrw.rdof.re •selsud-ove^tdelBelgio j
Ï
Lavoristradalinellazonaindustriale diKlazienaveee ,
aEmmen,nelNorddeiPaesiBassi
WTVzENj.r^

-66- XVI/41-2/80-IT
StradachecollegailcentroregionalediMiddlesbrough allaretenazio­
nalenelCleveland,norddell'Inghilterra
1
Rivestimento dellepisteall'aeroportodiDundee,inScozia
£––JL
DUNDEEAIRPORT
.■■ Γ.

-67- XVI/41-2/80-IT
I
perchélaproporzione d'infrastrutture ediprogettiindustriali
finanziativariadaStatomembroaStatomembro,inoltreincertipaesi
èstatofinanziato unaltonumerodipiccoliprogettiperiquali
nonèprevistol'obbligodierigerepannellieintalunicasi,infine,
l'utilizzazione dipannellinonèappropriata perlanaturastes­
sadeiprogetti.Sipuòtuttaviaconstatare cheilnumerodeipan­
nelliinstallati èparticolarmente altoinItalia,nelRegnoUni­
to,inBelgioeneiPaesiBassi.
PubblicazionenellaGazzettaufficiale
147.L'elencodeiprogettifinanziati anormadelledecisionideldi­
cembre1977èstatopubblicatosullaGazzettaufficialenelfeb­
braio1979(1);iprogetti,oggettodelletreseriedidecisioni
adottateinmaggio,settembreedicembre1978,figuranoneglielen­
chipubblicatineldicembre1979(2).Glielenchideiprogettiap­
provatinel1979sarannopubblicatinelcorsodel1980,dopoessere
statimodificatiinmanieradafarnedeglistrumentid'informazione
piùefficaci.
Informazione degliinvestitori
148.L'informazione degliinvestitori afavoredeiqualièstatadecisa
laconcessione diuncontributoavviene,comefinora,conlettera
dellaCommissioneinviatadirettamente agliinvestitori o,per
quantoriguardalaFrancia,periltramitedelleautoritànazio­
nalicompetenti.LaCommissione riceveunnumeroimportantediri­
sposte,ilchedimostral'importanzaattribuitaagliinterventi
delFondosoprattuttodalleautoritàregionalielocaliinItalia
enelRegnoUnito. i
(1)GUC38del12.2.1979.
(2)GUC327del31.12.1979 .••(m•

-68- XVI/41-2/80-IT
CAPITOLOVII-CONCLUSIONI
»
149.IL1979èstatoilprimoannodiattivitàdelFondoanormadelt
regolamentomodificato/adottatoinfebbraio,conunritardodi
14mesirispettoaltermineprevisto.LaCommissione sicompiace
cheilregolamentomodificatoprevedaunasezione"fuoriquota"
madeplorachequestanonsiaancoraentratanellasuafaseope­
rativanonavendoilConsiglioallafinedell'annoancoraappro­
vatoleprimeazionispecifichecomunitarie proposte.Gliinse­
gnamentidatrarredall'attivitàdellasezione"entroquota"
nel1979possonoessereriassunticomesegue*
150.Sulpianoamministrativo ,lenuoveproceduresemplificate concernenti
ledomandedicontributo afavoredipiccoliinvestimenti (inferio­
ria10milionidiUCE)costituiscono unindubbiomiglioramento'
siaperl'informazione immediataecompletadegliStatimembri>
siaperlarazionalizzazione dellagestionedelFondo.LaCommis­
sionehatuttaviadovutoaffrontaredifficoltàpratiche,soprat-*
tuttonelsecondosemestredell'anno,poichéilnumerodipiccoli
progettipresentati haraggiuntol'87%dell'insiemedeiprogetti
(rappresentando il49%deicontributirichiesti),eil45%di
tutteledomandepresentate,checostituivano piùdel37%deicre­
ditidiimpegnodisponibilinell'anno,lesonopervenutesoltanto
traagostoeottobre.Sinoalmomentoattuale,laCommissione ha
semprecompiutounosforzopersoddisfareleamministrazioni na­
zionaliinquestocampo;maledifficoltàpratichelaobbligheranno
d'orainpoiadinsistereperchélapresentazione delledomandesiame
gliodistribuitaneltempo,inconformitàconilregolamento,ea
respingereognidomandachelepervengadopoladatalimitefissata.
Vanotatoinfinechelepratichepresentatesonodiqualitàestrema­
menteinegualeedevonomoltospessovenircompletatedaiservizi
dellaCommissionesullabasediinformazioni richiesteagliStati
membri;ègeneralmente risultatomenodifficileottenerequestein­
formazionicomplementari negliStatimembrichepermettonoalla
Commissione diaverecontattid'informazione conleautoritàre­
gionalielocalicompetenti.
151.Ilsistemadiquotenazionalièstatomodificatosurichiestadel­
laFranciaperaumentarediduepuntilasuaquota,abeneficio
deiDipartimenti d'oltremare.IDOMdovrebbero dunquebeneficiare
diduepuntisuunaquotafrancesedel16,86%,valeadirecirca
del12%dell'insiemedeicontributiattribuitiallaFrancia.La-
Commissione deveconstatarechenel1979,gliinterventi afavore
deiDOM,cheriflettonolaripartizione delledomandepresentate
dalleautoritàfrancesi,hannotuttaviarappresentato solopoco.più
dell'1%deltotaledegliinterventiinFrancia,control'11%nel1978.
LaCommissioneritienechelapercentuale di2puntideveessere
applicataperl'insiemedelperiodo1978/1980.

-69- XVI/41-2/80-IT
152.PerquantoriguardaLadotazionedelFondo,imezzidisponibili (stan-
ziamentid'impegno)perLasezione"entroquota"nel1979sonoammon­
tatia900milionidiUCEatitolodelbilancio1979,più65milioni
diUCEprovenienti dadisimpegnidistanziamenti,oriportatidall'e­
sercizioprecedente.Benchérappresentino unforteaumentorispetto
all'annoprecedente,glistanziamenti disponibili sonostatiimpe­
gnatinellaquasitotalità(962milionidiUCE)senzaconsentire
allaCommissione d'intervenire afavoredituttiiprogettiammissibi­
lipresentati Decisionisu257progettid'investimento,inquattro
Statimembri,suiqualiilcomitatodelFondoavevagiàdatoilproprio
parerenel1979sonostatedifferitesinoall'esercizio1980.Vainol­
trericordatocheitreStatimembri,principalibeneficiari delcon­
tributodelFondohannotuttiricevutonel1979stanziamenti lievemen­
tesuperioriallaloroquotateorica,e,comel'annoprecedente,avreb­
berocertamentepotutopresentare unnumeroancoramaggioredidoman­
deseladotazionedelFondofossestatamaggiore.
153.Glistanziamenti dipagamentodisponibili sonostatidi483milioni
diUCE,più353milionidiUCEriportatidal1978.Ipagamentieffet­
tuatinel1979sonoraddoppiatirispettoall'esercizioprecedente,
raggiungendo i513milionidiUCEcontroi255milioninel1978.Que­
stonettissimomiglioramento nonhatuttaviaconsentitodiassorbire
inmodosostanzialeilgrossoriportodell'annoprecedente.Inquesto
contesto,vanotatochel'esercizio1979èstatocaratterizzato dalla
messainrodaggiodelsistemadeipagamentiaccelerati.Bisognapre­
vedereche,nonappenaquestosistemaavràraggiuntoilregimedicro­
ciera,ilsuoeffettoacceleratore suipagamentisaràpiùsignificativo .
154.Comeinpassato,laCommissione deveinsisteresull'importanzadella
complementarità trailcontributodelFondoelespesenazionaliafa­
voredellosvilupporegionale.Soloilrispettodiquestoprincipio
puògarantireuneffettivoaumentodegliinterventitotaliafavore
delleregioniinquestionee,diconseguenza,lacredibilitàdelle
azionicomunitarie neiconfrontidellepopolazioniinteressate.No­
nostanteilnuovoarticolo19delregolamento,laCommissione nonha
ricevutodagliStatimembrileinformazioni richiesteperavermododi
valutareilrealerapportotraspesenazionalieimportiricevutidal
Fondo,equindidigiudicarelamisuradellacomplementarità dello
sforzocomunitario.Essas'interrogaquindisullapossibilità diadot­
taremisurecogentisenonleperverranno leinformazioni richieste.
155.UnoStatomembro,ilRegnoUnito,sièavvalsonel1979perlaprima
voltadellapossibilitàoffertadalregolamento delFondodiuninter­
ventosottoformadiabbuonodeltassod'interessedeiprestiticon­
cessidallaBancaeuropeapergliinvestimenti .Sitrattadiunpresti­
toperlacostruzione diunacentraleelettricanell'IrlandadelNord.
LaCommissionedeploratuttaviachesitrattidiuncasoisolato,in
quantoritienechequestapossibilità consentediaumentarel'impatto
degliinterventiesistenti,agevolandol'accessoalcreditoCECA,BEI
oEuratomperuncertonumerodiinvestitori epermettendo nelcontem­
podimobilitareattraversoilFondomaggiorimezziperlosviluppo
regionale.

-70- XVI/41-2/80-IT
156.LaCommissione deploracheiprogettiindustriali ediserviziocrea­
toridirettidipostidilavoro,abbianorappresentato soloil28%dei
contributiconcessi,lapercentualepiùbassapertuttigliannidi
attivitàdelFondo,adeccezionedel1976.EssaritienechegliSta­
timembridovrebberosforzarsidipresentare unnumeromaggioredi
taliprogettiinfuturo.Devetuttaviaricordarechegliaiutidel
Fondoinquestosettorerimarrannoprividiogniinteresseperl'in­
vestitoreindustriale finchéverrannosistematicamente trattenuti
dagliStatimembriatitolodirimborsoparzialedegliaiutinazio­
naliagliinvestitoriinteressati.
157.IlregolamentomodificatodelFondo,nonchélarisoluzione delConsi­
gliosugliorientamenti dellapoliticaregionalecomunitaria,attri­
buisconounafunzionepiùimportanteaiprogrammidisvilupporegio­
nale.Inquestaprospettiva,comeindicatonelleraccomandazioni del­
laCommissioneagliStatimembriinmeritoaiprogrammi,èimportante
cheiprogrammistessivenganoregolarmente aggiornatiecompletati
deglielementisupplementari .LaCommissioneritieneinparticolare
cheiprogrammiaggiornatipresentatinel1979continuano anonfor­
nireindicazioni sufficientisull'utilizzazione dellerisorsedel
Fondo. <
158.Perquantoriguardaiprospettistatistici,vanotatochequestido­
cumentinonhannosemprelaprecisionenecessariaperunavalutazione
deirisultatiottenutidagliinterventinazionali,odelFondo.So­
nostatiinoltrepresentatinel1979conunritardomaggioreche
nel1978;perlaFrancia,ilsommariononeraancorapervenutoalla
finedell'anno.
159.LaCommissioneinsistesullagrandeimportanzadelleazionidiinfor­
mazionesugliinterventidelFondo.Questainformazione haevidente­
menteunimpattomoltomaggioresesipuòdimostrareilcarattere
complementare delcontributodelFondoeseiprogettifinanziati
possonoessereindividuati singolarmente .LaCommissione notacon
soddisfazione cheleautoritàditaluniStatimembri,tantoali­
vellonazionale,quantoregionaleelocale,continuanoadoffrirle
lalorocooperazione inquestosettore;soprattutto leautoritàdel­
l'ItaliaedelRegnoUnito.Ritienetuttaviaessenzialecheglialtri
Statimembriaccettinodiestendereleinformazioni inquestosenso,
eprevededimodificare comunquelapresentazione deglielenchidi
progettipubblicatisullaGazzettaufficialeperfarneunostrumento
d'informazione piùefficace.
160.LaCommissioneinsistedinuovosulfattocheilFondoregionaleè
solounaspettodellapoliticaregionaleche,perlasuastessanatura,
siinteressaatuttoquantoriguardaleregioni.IlFondononpuòesse­
revalutatoisolatamente ;ilsuoimpattodeveesseregiudicatoinsiemecon
l'impattoregionaledeglialtristrumentifinanziari edellealtrepo­
litichedellaComunità.Losforzointrapresonel1979perpromuovere
uncertonumerodioperazioniintegratedisvilupporegionale,nono­
stanteledifficoltàincontrate,hadimostratochiaramentel'interesse
diquestaimpostazione coordinata.
mm/mm

-71- XVI/41-2/80-IT
Noneevidentemente possibiletrarreconclusioni inmeritoalla
sezione"fuoriquota"delFondo,chenonèancoraentratain
funzione.LaCommissione ricordatuttaviacheleazionicomu­
nitariespecificheverrannofinanziatesullabasedeiprogrammi
specialiperlazonaoregioneinteressata,enonsullabasedei
progettidiinvestimenti individuali.Inbaseall'esperienza
conlasezione"fuoriquota",laCommissionegiudicheràalmo­
mentoopportunosedovràproporremodificheinquestosensoalle
proceduredellasezione"entroquota".
VainfinericordatochelaCommissionestapreparandolaprima
relazioneperiodicasulletendenzeesullasituazione economi­
caesocialedelleregioni.Inbaseallediscussionisullecon­
clusioniditalerelazionenellaprospettivadell'ampliamento
dellaComunità,dovràesseredeterminata lafuturaevoluzione
delFondoregionale.LaCommissionepresenteràalmomentoop­
portunolepropostecheriterràappropriate echedovrannoevi­
dentementeessereall'altezzadeiproblemiregionalichelaCo­
munitàdovràaffrontareneiprossimianni.

-72- XVI/41-2/80-IT
SOMMARIO
Pagina
ALLEGATI
A.ALLEGATOSTATISTICO SULLEATTIVITÀ' DELFONDO
Tabella1-Prospettoriassuntivodelledecisionidi
contributonel1979 73
Tabella2-Categoriediinvestimenti finanziatidal
Fondoregionalenelsettoredell'industria
edeiservizi 74
Tabella3-Categoriediinvestimenti finanziatidal
Fondoregionalenelsettoredette'infra-*.
strutture 76
Tabella4-ContributodelFondopròcapite/1975-1979 78
Tabella5-Ripartizione regionaledeicontributiconcessi
dalFondoregionalenel1975-1979 79
Tabella6-Situazionefinanziaria (sezioneentro-quota )83
Tabella7-Pagamentieffettuati 84
Tabella8-Controllieffettuatinelperiodo1975-1979 85
B.ALLEGATOBIBLIOGRAFICO
1.Disposizioni adottatesullapoliticacomunitaria 87
2.PropostedellaCommissione 88
3.Pubblicazioni 89
C.TESTIPRINCIPALI
1.Regolamento delFondo(versioneattualizzata ) 92
2.RisoluzionedelConsigliodel6febbraio1979relativa
agliorientamenti inmateriadipoliticaregionale
comunitaria 100

TabeUg 1»Prospetto riassuntivo delle decisioni dicontributo delFondo nel1979,analizzate perStato asabra eperprincipali categorie diinvestimenti (1)
Legenda :A•Investi «enti inattività industriali ediservizio d'iaporto pari osuperiore a10ailioni diUCE
B-investi «enti inattività industriali ediservìzio d'iaporto inferiore a10Bilioni diUCE
C-Investi «enti ininfrastrutture d'iaporto pari osuperiore a10Bilioni diUCE
0-Investiaenti ininfrastrutture d'iaporto inferiore a10ailioni diUCE
E-Investiaenti ininfrastruttura nelle zone diaontaona (2}
T ' mIII
Stato aeabroRuaero didecisioni dicontributo
(traparentesi :nuaero diprogetti
d'investlaento )(3)Investi aenti
(ailion!diUCE)Contributi concessi
; (ailioni diUCE)
A 8 C D1
S ITotale1
* iI0 CLTE i
ITotale '! A 8 |Ci» iεTotale j
Belgio1
(1)2
(3)2
(10)2
(3): i
7
(17)I
40,87 15/07 7,79H!68,8c
i j4,021,52j
Ii j
[
Ii
j2,021,52 9,08
iDaniaarca 5
(33)i 1
I(1)
I9
(5C)i15
;(84)25,47 10,54
I24,70
i!60^71 I1,93 1,03 8,18 11,14
IRFd16eraania 10
(10)37
(139)33
(64)80 I
!(213)|764,80314,51 65,58
■|l14^89j27,55
j14*76I17,15 59,46
IFrancia 8
(8)36
(136 )!13
(13)39
(248)2
(23)!98
(42?;
i i760,33 I
I i240,39 469,71
Ih98,60 '4,96 j
If!67*99
I45,00 18,51 50,86 43,53 1,49 |
i159,39
IIrlanda 6
(6)4
(32)2
(2)4
!(81)1
(14)17
(135)134,41 88,43 22,36 87,05 6,02'
I338,27
II16,93
I12,54 4,58,
Ij26,241,9C
I62,19
IItalia 11
(229 )j14
(14)50
(1019 )9
(204 )84 |
(1466 ) :[264,71
I5609,OS449,05 45,28
i1368,07I50,47 179,08 145,22 13,31 ■388,03
iLusseaburgo 1
(2)1
<2>3,12 |
l3,12 j
i0,81 0,81
IPaesi Bassi !
_ ]1 !
(1)2
(5)3
(6)a» m 19,24 28,29 47,53
i3,37 7,97 11,34
Regno Unito 8
(8)8
(11)23
(23)64
j(422)2 1
(20)105 !
(484)|
1 11697,19 34,90 :
I1155,65 444,83 10,43 :b«3,oa
I !i70,32
I5,93 69,28 j
I■111,951
|2,83260,31
TOTALI33
(33)103
(583 )54
(54)2C4
(1901 )
1I16!(264)
iI410
K2835 )|[239^60 !
I ij983,48
i |52e<v53j13C9,C1
j|71,76
i|en4^35
! il
1163,82 !
! I' I
j105,66308,20363,07|21,C5 |961,80 !
i
•410
(2835)10.048,38 961,80
(1)Punto48 della presente relazione
(2)Aisensi della direttiva 75/268/CEE
(3)Periprogetti d'iaporto pari 0superiore a10ailioni diUCEdicuialle colonne AeC,ciascuna decisione siriferisce adun
singolo progetto .

Tabella2.1.-Categoriediinvestimenti finanziatidalFondoregionalenel1979nelsettoredell'industriaedeiservizi
Categoriedefinitedal
regolamento delFondoImportototale
degli
investimenti
(milionidiUCE)Importodei
contributi
nazionalipresi
inconsiderazione
(milionidiUCE)Numerodeiprogettieprincipalisettoriinteressati
1Progetti
d'importo
pario
superiorea
10milioni
diUCE2.397,60 365,0733
di
cui1combustibile nucleare
1produzione eprimatrasformazione deimetalli
3industriadeiprodottimineralinonmetallici
4industriachimica
I2costruzionedimacchineematerialemeccanico
[4costruzioneelettricaedelettronica
[9costruzione diautomobiliepezzidiricambio
!1costruzionedialtromaterialedatrasporto
t1fabbricazione distrumentidiprecisione,diotticaeaffini
|3industriadeiprodottialimentari,dellebevandeedel
[tabacco
L2industriadellegnoedelmobileinlegno
i2industriadellagomma-trasformazione dellemalterieplastiche
<
Industria
eservizi
l
I
!iProgetti
Id'importo
Iinferiorea
110milioni
diUCE983,48 225,70I
583
di
cui
\
\[9produzioneeprimatrasformazione deimetalli
[53industriadeiprodottimineralinonmetallici
[28industriachimica
|1produzionedifibreartificialiesintetiche
[84opereinmetallo
[55costruzione dimacchineedimaterialemeccanico
[42costruzioneelettricaedelettronica
[16costruzione diautomobili epezzidiricambio
[10costruzione dialtromaterialedatrasporto (
[14fabbricazione distrumentidiprecisione,diotticaeaffini
[62industriadeiprodottialimentari,dellebevaneedel
[tabacco
[13industriatessile
j16industriadellecalzatureedell'abbigliamento
j63industriadellegnoedelmobileinlegno
I28industriadellacartaefabbricazione diarticolidicarta;
jstampaeedizione
j48industriadellagomma-trasformazionedellematerieplastiche
t10ristorantiealberghi
!31industriaeservizivari
TOTALI 3.381,08 590,77 616progettiι
I
X<
1-4
I
rsj
"N*
000
1
H
H

Tabella 2.2.-Categorie diinvesti meriti finanziati dal Fondo regionale nel1975-1979 nelsettore deli 'industria edeiservizi
-ìtegone definite dal
■gelamento del FondoImporto totale
degli
investimenti
(milioni diUCE )Importo dei
contributi
nazionali presi
inconsiderazione
(milioni di UCE)Numero deiprogetti eprincipali settori interessati
Industria
eserviziProgetti
d'importo
pari o
superiore a
10milioni
di UCE6.513,59 1.028,89156
di
cui
Progetti
d'importo
inferiore a
10milioni
di UCE4.455,34 866,272.636
di
cui
LJLQIAL.I1combustibile nucleare
1estrazione epreparazione diminerali metallici
9produzione eprima trasformazione deimetalli
12industria deiprodotti minerali nonmetallici
35industria chimica
2produzione difibre artificiali esintetiche
4opere inmetallo
13costruzione dimacchine edimateriale meccanico
14costruzione elettrica edelettronica
27costruzione diautomobili epezzi diricambio
2costruzione dialtro materiale datrasporto
1fabbricazione distrumenti diprecisione ,diottica eaffini
15industria deiprodotti alimentari ,delle bevande edeltabacco
1industria tessile
2industria delle calzature edell' abbigliamento
3industria del legno edel mobile inlegno
4industria della carta efabbricazione diarticoli dicarta ;
stampa eedizione
9industria della gomma -trasformazione delle materie plastiche
1istituti dicredito
69produzione eprima trasformazióne deimetalli
214industria deiprodotti minerali nonmetallici
137 industria chimica
1produzione difibre artificiali esintetiche
366 opere inmetallo
239 costruzione dimacchine emateriale meccanico
248 costruzione elettrica edelettronica
100costruzione diautomobili epezzi diricambio
48costruzione dialtro materiale ditrasporto
55fabbricazione distrumenti diprecisione /diottica eaffini
236industria deiprodotti alimentari ,delle bevade edeltabacco
74industria tessile
79industria delle calzature edell' abbigliamento
221industria del legno edel mobile inlegno
135industria della carta efabbr .art.dicarta ;stampa eedizione
198industria dellagomma -trasformazione delLematerie piasti che
71ristoranti edalberghi
*145industria eservizi variut
-1_£-£5_L6χ<
ro
000
1

Tabella3.1.-Categoriediinvestimenti finanziatidalFondoregionalenel1979nelsettoredelleinfrastrutture
Categoriedefinitedal
regolamentodelFondoImportototale
degli
investimenti
(milionidiUCE)Importodei
contributi
nazionalipresi
inconsiderazione
(milionidiUCE)Numerodeiprogettieprincipalicategorie
diinfrastrutture interessate
I
I
I
1
;l
1
1
1
iProgetti
d'importo
pario
superiorea
10milioni
diUCE5.286,53 1.451,9854
di
cuiC1acquistoditerreniperusoindustriale
l7attrezzature generalidestinateadinsediamenti in-
Ldustriali,collegamenti stradalieferroviari,si­
[stemazioniidrauliche,fognature,ecc.
[1infrastruttura turistica
[12attrezzature generali
[17infrastrutturestradali
[5impiantiportuali
L2vieaeree
f9infrastrutture varie(produzionedienergia,tele-
tcomunicazioni )
InfrastrutturejiProgetti
|d'importo
(inferiorea
t10milioni
diUCE1.309,01 1.194,431.901
di
cui7sistemazione diterreniperzoneindustriali
230attrezzature generaliperinsediamenti industriali
(retestradale,impiantiidraulici,fognature,
ecc.)
98"advancefactories"(fabbricheprecostruite )
1altreinfrastrutture dicaratteresociale
34infrastrutture turistiche
457infrastrutture stradali
62impiantiportuali
30aeroporti
982infrastrutture varie(produzionedienergia,tele­
comunicazioni,ecc.)
[Progetti
linzone
[agricole
lmontane71,76 69,17264J
di.cui'[264servizicollettivi (strade,sistemazione idrau-
flica,ecc.)
^ '
TOTALI 6.667,30 2.715,58 2.219progettiι
*
i
x<
t–i
■t-
l
ΓΟ
000
1
-H

Tabella3.2.-Categoriediinvestimenti finanziatidalFondoregionalenel1975-1979nelsettoredelleinfrastrutture
Categoriedefinitedal
regolamentodelFondoImportototale
degli
investimenti
(milionidiUCE)Importodei
contributi
nazionalipresi
inconsiderazioneNumerodeiprogettieprincipalitipi
diinfrastrutture interessate
|(milionidiUCE)
! I(1acquistoditerreniperusoindustriale
!L89attrezzature generaliperinsediamenti industria-
Progetti Illi,collegamenti stradalieferroviari,sistema-
d'importo1^7zioniidrauliche,fognature,ecc.^14impiantiportuali
..3infrastrutture pertrasportodienergia
1infrastrutturaturisticapario
superiorea
[10milioni9.186,14 3.939,91
I|diUCE
; il16attrezzature generali
|31infrastrutture stradalit7vieaeree
[15infrastrutture varie(produzionedienergia,te-
tlecomunicazioni,ecc.)
[31acquistoditerreniadusoindustrialei
--j
Infrastrutture l \E151sistemazione diterreniperzoneindustriali
iProgetti
\d'importo
tinferiorea
l10milioni
diUCE\[1.801attrezzature generaliperinsediamenti industria­
^gç2li(strade,impiantiidraulici,fognature,ecc.)
505"advancefactories"(fabbricheprecostruite )
„. 1altreinfrastrutture dicaratteresocialeCii1158infrastrutture turistiche\
\3.377,90 2.849,91
[733infrastrutturestradali
L210impiantiportuali
L58aeroporti
[1.244infrastrutture varie(produzionedienergia,
[telecomunicazioni ,ecc.) X
[Progetti1321{ ■■-.!31.321servizicollettivi (strade,sistemazione idrau-dtI ... '
1lica,ecc.)CU1\'H-I
I*>*
■'1tinzone
[agricole292,70 274,174^
r\j
1\montane
! s
TOTALI 12.856,74 7.063,99 6.390progettiI
l-H
H

Tabella 4-Contributo del Fondo pròcapite ,1975-1979 (1)
Stato Popolazione Popolazione Contributi concessi
membro totale 1978 zone FESR 1979 inmilioni hJCE/procapite lUCE/procapite del­
(inmigliaia )(inmigliaia ) diUCE del paese lezone aiutate
IBelgio 9.837 3.234r
39,20 3,9 12,1 1
IDanimarca 5.097 637 34,54 '- •6'7 54'2
IRFdiGermaniP 6!.35324.563 210,13 3,A 8,6
IFrancia53.183 17.000 428,19 8,-0 f 25,2 .
IIrlanda3.301 3.301 152,25 >6,1 46,1
IItalia 56.599 20.700 916,31 16,2 44,3
ILussemburgo 358 358
I *2,94 8,2 8,2
IPaesi Bassi 13.898 2.221 48,00 20,9
|Regno Unito55.918 25.760 655,78 11,7 25,4
|Comunità256.544 97.849 2.488,34 11,95 27,2
(1)Punto 3delpresente rapporto .

Tabella 5-Ripartizione regionale delcontributi concessi dalFondo regionale nel1975-1979
Contributi concessi inBilioni diUCE(cifrearrotondate ;tra parentesi :nuaero diprogetti d'investiaento )
8ELGI0
Vlaanderan
tfallonie
DAItHARCA
6rpiland
Altre regiani
RFDI GERMAN IA
Schlesvlg-Holsteln
Breaen
Hedarsachsen
Nordrfteln-Yastfaleu
Hessen
Rhelnland-Pfali
Saarland
Bayern
Baden-VSrttasberq
Berlin
Rettifica aseguito didista-
pegni evariazione deltasso
diconversione nelcorso
dell 'anno
TotaleII.Attività industria­
i111.Infrastrutture ~~]I I
|lltartigianali e II.Infrastrutture concernenti l'agricol - IV.Totali
j diservizio |turadiaontagna |
Totale 1Totale ITotale Totale [Totale Totale Totale |Totale 1
|1979 j75-79j1979 j19:5.*375 |I19"9|1975-1579 |1979 •[1975-1979
16,30(?J ) .
IΦ 16,30(83 )
j5.5X0 |11,*8(22)j;?.Q2(ie)|7,5:(47)j!1,52(3 ) 3tmo 9,08(17 )|22,90(50 )|
11.48(22)Jj2,02(10)124f2S(130 )!1,52(3 )3,44(4 ) 9,08(17 )39,20(173)1
I
I #,21{51 )!28,67(187 ) m 9.21(51 )28,67(187 )
|1.93(33 )|*,*6(60H '• l|vi(Q || m 1,93(33 )|5,87(60 )|
I1,93(33 )I*,♦6(60)I9,21(51 )|
L I!30,08(188 )
lm m 11,14(80 34,54(2<»3)1
11,85(10 19,91(75 ) 2,92(19 )18,37(75 )m 14,77(33 )39,2B(1Î0 )
- 0.15(1 ) • I0,23(2 ) • I* I• j0,38(3 )
9.81(44 )21,11(126 ) 3,81(10 )20,36(78 )I *13.62(54 )41,47(204 )
2.86(35 )10,29(109 )I3,56(7 )3,84(8 ) • II* 6.42(42 )14,13(117 )
2.01(9 ) 6,81(61 )I0,18(2 ) 7,37(29 ) 2.19(11 )14.18(90 )
1.37(5 )15,93(111 ) 0,12(1 )2,36(23 ) * I|m 1.W(6 )18,29(134 )
10.14(24 )20,99(103 ) 0,15(1 )4,93(19 ) m jI* 10.29(25 )25,92(122 )I
2,97(11 )16,68(98 ) 5,55(19 )27,77(110 )I* I 8,52(30 )44,45(203 )
1,30(7 ) *,51(34 ) 0.86(5 ) |3,0S{21 ) • ] 2.16(12 )7,60(55 )
|5,£5(3)|• • ||5,95(3 )|
M,31(149 )116,36(718 !17.15(64 )94,17(368 )jm m 59,46(43 )710.55(1036'
l
i
!
i0,42 0,42
iI |59,04 2-0,13

Tabella5(seguito2)
il.AttivitàIndustria-I III.Infrastrutture II11"1–>
1
|li,artigianalieII.Infrastrutture iconcernentil'agricol-]I*.Totali
|diservizio |turadieontagna |
\ITotale[Totale|ITotaleTotaleTotaleTotale ITotaleTotalei
|1979j[75.79157911975-1375 19731975-1979 19791975-^79 !
1
FRAWC!A r-n
Alsacs 1,32(9)|4,04(34)!*- |m !0,05(1)1,32(9)4,09(35)
Aquitaine 1,56(11)11,18(44)6,10(20)15,72(57)m 10,29(11)7,68(31)27,19(122)
Auvergne j0,30(3)4,79(23)14,91(53)I35,76(65)0,72(12)1,43(13)15,93(68)41,98(1C1)
Basse-Jforaafldle 0,27(2)3,95(21)2,22(17)j5,35(27)E*JI*j2,49(19)!9,30(48)
Bourgogne -O.S1(8)im■
I9 !I.mj•!0,51(8)
Bretagne 1,47(11)9,33(68)24,01(43)|76,79(59)I9 25,48(54)86,12(127)-
Centre -0,93(8)0,17(2)0,17(2)ImI-0,17(2)1,10(8)
Chaapagae 0,91(5)2,24(13)I*-I*ImI0,91(5)2,24(13)
Cors» Imj 2,02(3)11,09(49)!• «2,02(3)11,09(49)
Fraache-Coaté •*i0,01(1)I*-I-• -I*0,01(1)
Haute-Noraandie !mj0,2?(?1 - -■I•0,27(2)
Isnguedoc-Rouss 111oa2,36(8)5,69(27)6,76(40)14,95(69)I* I1,06(22)9,12(48)21,70(113)
llMosIn 0,30(2)2,43(20)8,93(3)22,71(32)I*3,06(32)9,23(5)28,20(54)
Lorraine 3,47(23)24,34(94)5,09(2)5,09(2)I*-8,56(25)29,43(96)
Htdl-Pyrénées 1,02(12)6,19(42)5,9Î(22)16,26(67)0,77(11)2,29(17)7,76(45)24,74(126)*
lon)»Pss>de-Ca1 «1s 43,92(15)57,22(61)1,63(13)j1,63(13)|• -45,55(28)58,05(74)
Pays-de-1a-Loire I3,18(18)9,33(61)11,38(10)I23,08(67)I• -14,56(28)32,41(128)
Picardie
I*0,59(7)I* 0,59(7)
Poitou-Charente 1,36(3)5,12(34)3,41(19)13,49(52)I*II•4,77(22)18,61(36)
Provence-Cfited'Azur I 0,04(2)I'*-I*j-|• 10,04(2)
Rh8ne-Alpes I1,05(8)4,87(32)0,94(11)0,94(11) 0,70(3)1,98(19)6,51(46)
Guadeloupe I0,07(2)3,35(52)0,06(1)2,52(15)mI1,02(9)0,13(3)6,89(76)
Guyane I0,70(6)2,53(17)0,12(1)0,76(5)I•|0,32(4)0,82(7)3,61(26)
Martinique I0,01(1)2,36(23)F•2,67(14)mI|2,33(11)0,01(1)7,36(48)
Réunion i0,22(5)1,36(39)0,67(1)|[2,44(8)-J|C,95(7)|!0,89(6)|5,35(54)|
:
Total» !63,51(144)163,27(731)94,39(2611251,42(624j1,49(23}î12,50(130*
I''"ih59,3^(428)
i.1425,1^(1.485
I

Tabella5(séquito3)
IRLAW0A
Do&agil
lorthWest
Hast
RidVest
SouthVest
SouthEast
Midlands
Cut
NorthEast
Progetti«ultiragionali
Total*
ITALIA
Abruzzi
Basilicata
Calabria
Caapaola
Friuli-Venezia Giulia
lulo
Marche
Misa
Pvglla
Sarde^a
Sicilia
Toscan*
Progettisultiregionali
(Basiiletta-Pini1s)
(Abniul-lizlo )
(ftezzoglorno)
Totale.Attivitàindustria-
11,artigianali e
diservizio
Totale
1979
W
(1)
(6)
(0
(3)
(5)
(2)
(8)
(5)
(-)
29,47(38)
6,67(20)
0,85(5)
0,81(5)
12,01(51)
m•
11,45(56)
1.91(8)
•m
8,52(38)
1,83(12)
6,42(34)
50,47Totale
75-79
(9)
(*
(26)
(16)
(16)
(18)
(16)
(21)
(22)
(1)
70,03(143)
16,44(79)
6,15(19)
2,90(19)
38,82(163)
••
34,98(131)
4,83(18)
1,80(6)
55,84(108)
6,93(36)
17,01(66)
0,48(2)
r!8b?3(ô67)li.Infrastrutture
Totale
1979
(5)
(2)
(5)
(9)
(12)
(1*)
(n)
(16)
(3)
(3)
30,82(83)
11,65(20)
5,95(134)
19,77(172)
61,16(112)
15,67(160)
10,99(79)
3,05(18)
13,00(151)
26,63(4)
13,82(17C)
42,33(9)
2,19(1)
42,65(1)
11,55(1)
43,86(1?Totale
1975-1973
(26)
(12)
(35)
(26)
(35)
(41)
(41)
(18)
(29)
69,65(307)
26,88(43)
11,47(155)
47,73(180)
'59,04(150)
23,28(182)
30,27(94)
7,50(27)
14,36(155)
66,57(24)
73,24(232)
12,13(34)
2,15(1)
58,3*(3)
",5?(1)
43.56(1)Ili.Infrastrutture
concernentil'agricol
turadi«ontagna
Totale
1973ITotale
!197S--.573
(M
(3)
(2)
(1)
(4)
1,90(14)
0,63(36)
m
0,27(9)
0,25(11)
0,29(5)
0,45(8)
1,97(33)
0,03(1)
9,42(101)
1
324,X(:'J:^S,W(12«3)|13,31(20*(H)
(6)
(21)
(5)
(12)
(5)
(7)
12,54(67)
0,42(14)
3,36(117)
6,45(235)
4,62(191)
3,09(72)
1,77(38)
0,37(8)
2,53(75)
5,46(104)
2,95(65)
?C,57(115)!V.Totali
Totale
19*5
(9)
(3)
(15)
(16)
(17)
(19)
(1?)
(24)
(12)
(3)
62,19(135)
18,32(40)
6,£2(139)
21,21(213)
73,17(163)
15,94(169)
22,69(146)
5,25(31)
13,45(159)
37,12(75)
15,68(133)
53,17(44)
2,19(1)
42,65(1)
11,58(1}
43,r.fi)Totale
1975-1973
(46)
(22)
(82)
(«)
(63)
(62)
(62)
(62)
(47)
(30)
152,25(523)
43,74(136)
20,98(291)
57,08(434)
202,48(504)
26,37(254)
67,02(263)
12,70(53)
18,74(237)
127,87(236)
83,17(333)
139,71(235)
2,67(3)
58,34(3)
11,58(1)
43,86(1)
1,6.rC34?:'.,C;?1456 )916,31(2930I
Oo
X<
I
rvj
"-s.
oo0
1

Tabella 5(seguito 4)
i.Attività industria­
li,artigianali e
diservizioII.InfrastruttureIII.Infrastrutture
concernenti l'agricol­
tura dimontagnaI
IV.Totali
[Totale [Total» Totale [Totale ITotale Totale Totale ITotale
I^ II75.?9[19?? !VB-TiJ--T»!V9
LUSSEMBURGO m\
!
I".0,81(2 ) 2,9*!5Î
....|»
Lm o,si(2 ) 2,94(5 )
PAESI BASSI
Ii ■I
Ii
Kïcr^sjsrliid m 1!.
i7,97(5 ) ,30,<.8(23) 7,97(5 ) 3CfkS(23 )
Lfabv.-g * I5t5?(2)|3,37(1 ) j|12,00(3 )|I·
1! 3,37(1 )||17,52(8 )j
■ 1 I
5,52(2 )1
11,34(6 )*2,*8(31)i
11.34(6 )43,^(31 )
RE6M0 UMIT0 i• –
N.England 1,30(4 ) 38,16(104 )39,32(102 )101,11(102 )* I - 40,62(106 )139,27(594 )
R.H. England 6,02(3 )35,68(51 ) 17,64(70 )41,93(70 )• j- 23,66(73 )77,61(357)1
YorksMre 1Hueb«rs1o « 0,83(1 ) 4,74(30 ) 10,81(55 )22,09(55 )l* I - 11,64(56 )26,63(2*2 )
E.Midi andi 1.50(1 ) 1,97(10 ) .0,14(3 )V3(3 ) * I• I1,64(4 ) 3,40(46 )
S.V. England 0,25(1 ) 2,10(23 ) 12,11(23 )||15,16(23 ) « 12,35(24 )17,26(119 )
Scetlaad 3,03(2 )39,01(91 ) 52,39(113 )109,41(113 )2,83(20 )10,72(68 )53,25(135 )159,14(545 )
Vales 46,88(2 )66,94(75 ) 22,58(67 )52,49(67 )m m I69,46(69 )129,43(515 )
I.Ireland 16,44(5 )45,15(60 ) 28,18(11 )56,18(11 ) 0,71(18 )42,62(16 )102,05(178 )
H.Kidhnds • J 0,06(1 ) 0,08(1 )• 0.06(1 )|I0,06(3 )|
Rettifica aseguito didisia- 76,25(13 )Î233,76(*44 )181,23(445 )1
409,83(21391i
I2,83(20 )11,43(86 )260,31(424 )!565,07(2569 ]
pegni evariazione deltasso ■ ■
diconversione nel corso
dell' annoI
j
I0,71 0.71 j
Totale
......... ......JI
655,78 J

Tabella6-Situazionefinanziaria (sezioneentro-quota )(1)
1.Utilizzazione deglistanziamentid'impegno(milionidiUCE)
Stanziamenti disponibili peril1979 Utilizzazione nel1979
Stanziamenti d'impegno
disponibilial31.12.1979Stanziamenti
iscrittiin
bilancio
nel1979Stanziamenti
residui
del1978Stanziamenti residisponibili da
TotaleImpegniassunti
nel1979(1) Disimpegni su
precedenti
impegniVariazionitassidi
cambiodeiprecedenti
disimpegni
900 43/48,„ j
15,60 6/25 965/33 962/11 3/22
2.Utilizzazione deglistanziamenti dipagamento(milionidiUCE)
Stanziamentidisponibilinel1978 Pagamentieffettuatinel1979 jStanziamenti nonutil
l '-- I.izzatial31.12.1979
t1
Riportidal
1978Stanziamenti
del1979TotaleSuriporti
del1978Sustanziamenti
del1979TotaleSuriporti
del1978Sustanziamenti
del1979
353/19483/00–
836,19 353/19159/96 513/15 323,04
3.Andamentodegliimpegnicontratti(milionidiUCE)
Impegni1975-1978
contratti enon
pagatiall'1.1.1979Disimpegni e
adeguamentiImpegnicontrattinel1979 Impegni1975-1978
contratti enon
pagatial
31.12.1979
+impegni1979Impegni
pagati
nel1979Impegniancorada
versareal
31.12.1979 Sustanziamenti
residuidel1978Sustanziamenti
del1979Totale
705/761
-21/85 43/48
I918,63 962/111.646/02513/151.132/87
(1)Dedottiidisimpegnisuimpegni1979(0,24milionidiUCE)egliadeguamentidolutiallevariazionideltassodicambio
(8,08milionidiUCE).

Tabella 7-Pagamenti effettuati (1)
Imi
Ci
Stato
membro
1pegni 1975
ontratti e
pagati a
31.12.1978Impegni
1979f Pagamenti 1979 Totale
pagamenti
sul totale
impegniImpegni con­
tratti enon
pagati al
31.12.1979Pagamenti
in%degli
impegniImpegni
1975Impegni
1976
iImpegni
1977Impegni
1978Impegni
1979
al'let 1 X■ilioni
di UCEaailtoni
dlUCE■iliani
diUCE■ilien4
diUCE■ilioni
diUCE■iltoni
di UCE■ilioni
diUCE0■ilioni
dlTCEFine
1979Fine
1978
[Belgio1 13,0062 9,0831 0,314 0,017 1,428 1,337 |3,0961 18,993 51,6 56,6
■Danimarca !9,417 1 11,140 1 0,356 2,907 3,994 1,870 9,128 2 11,429 66,4 57,3
RFdi r
IGertnamal50,919 8 59,044 6 0,092 0,710 6,603 15,969 22,655 46,028 9 63,935 68,7 64,0
IFrancia 139,934 20 159,383 M 0,490 6,826 15,531 32,428 48,334 103,609 20 1 195,708 54,2 47,6
IIrlanda 36,482 » 62,214 0,483 1,176 4,240 12,288 14,699 32,887 6 65,809 55,1 57,0
11taLia 249,173 37 388,078 40 2,584 16,099 21,977 59,017 44,050 143,726 28 493,525 44,4 48,9
ILussem-buroo0,960 0,807 0,297 0,297 1,470 49,8 54,4
Paesi Bassii15,833 2 11,340 1 1,467 2,857 4,321- 8,645 18,528 61,6 57,0
Regno 168,185 25 261,016 0,373 4,981 15,002 46,765 98,611 165,732 32 263,469 58,1 53,4
Unito t
Comunità 683,909100 062,105 100 4,336 31,632 70,843 176,118 230,219 513,148 100 1-132,866 53,2 52,3
(1)Punto 131della presente relazione
(2)Compresi idisimpegni effettuati nel 1979 egliadeguamenti dovuti alle variazioni dei.tassi dicambio .00
X<
»-4
I
r\j
00

-ES-
Tabella 8-Controlli effettuati nel periodo 1975-1979 (1)XVI/41 -2/80-IT
■V
liumero diprogetti controllati
I Paese eregione19791975-1979
: TnHuctria Infrastruttura Industria Infrastruttura
Jvlaanderen - I 11
Wallonie IIl"
Belgio 1 ^I 11 1
{Groenland-•19
Nordjylland- - 7' -
Viborg . I II
Danimarcamm 8 19
jschleswig-Holstein 8 10
(Niedersachsen 7 4 8 8
Nordrhein-Westfalen 10 - 10 -
[Hessen- - 8 5
[Rheinland-Pfalz- - 9 3
[Saarland- A 3
Bayern- é____7
JRFdiGermania17 4 53 ,36
{Alsace 10 10 -
(Aquitaine- 11 I • 1
[Auvergne 5 4
Jrinsse-Normandie- - " I :2
{Bretonne 6 3 6 | 5
{Languedoc-Roussi lIon-- .10 2
{Limousin- 5 4
{Lorraine- - 6 -
ÎMidi-Pyrénées-" . 8 3
Pays delaLoire- '3
Poitou-Charentes 9 3 9 3
7 5 75
Francia J 32 111
77 II•»
Donegal *
North West j1 - 1 1
JWest ' j 2 2 I 3 | 3
{Mid West ' | 1 : s
(South West 3 6
jSouth East- - 1 -
pidlands- 2 2.
jEast I- 1 3
jNorth East-- ■ 2
jlrlanda IT2 14 25
(1)Punto 137della presente relazione

XVI/41-2/80-IT
Tabella 8(seguito )
Numero diprogetti controllati
Paese eregione ! 1979 1975-1979 • |
... !Industria Infrastruttura Industria |Infrastruttura |
lAbruTzi I 3^ 5 6_
Basilicata 5 4 8 8
(Calabria ■ 3 5 6 10-
Campania 3, 4 8. 18
Friuli-Venezia Giulia - 9 - 9
Lazio - - 6 4
Marche - - 1 2
Molise -'-4,
Puglia 3 4 9 5
Sardegna 1 6 13
Sicilia I________8
Italia 17 32 55 89 [
Lussemburgo2
iGroninqen- 2
jLimburg- - - 1
Friesland ' I"_J :_J1
Paesi Bassi4 I
(Northern England 2 I V\ 11 35
iNorth West England- - 7 25
lYorkshire 8.Humberside •5 5 7 10
Midlands 2 5 2 5,
ISouth West England- - 6 8
IScotland 3 6 6 35
|Wales- 15 11 24
Northern Ireland I 312
jRegno Unito15 48 62 149 , |
Comunità 84 97 272 367

-87-
ι
t
B.ALLEGATO BIBLIOGRAFICO
1.Disposizioni adottatesullapoliticaregionalecomunitaria
-Fondoeuropeodisv2luggo_regionale
I
.Regolamento CCEE)n.724/75delConsigliodel18marzo1975cheisti­
tuisceunFondoeuropeodisvilupporegionale
(GUL73del21.3.1975,pag.1). ;,
.Regolamento (CEE)n.214/79delConsigliodel6febbraio1979chemo­
dificailregolamento (CEE)n.724/75cheistituisce unFondoeuropeo
disvilupporegionale
(GUL35del9.2.1979,pag.1)(1).
.DecisionedelConsiglio n.75/186/CEEdel18mar?o1975relativaal-*
l'applicazione aidipartimenti francesid'oltremaredelregolamen­
to(CEE)n.724/75cheistituisce unFondoeuropeodisvilupporegio-
nale
(GUL73del21.3.1975,pag.49).
.Regolamento (CEE)n.2364/75dellaCommissione del15settembre1975
relativoalcalcolodegliaiuti,sottoformadiprestitoatassod'in­
teresseagevolatoodiabbuonod'interessenonespressoinnumerodi
punti
(GUL243del17.9.1975,pag.9).
-Comitatodipoliticaregionale
.DecisionedelConsiglion.75/185/CEEdel18marzo1975checreaun
comitatodipoliticaregionale
(GUL73del21.3.1975,pag.47).
.DecisionedelConsiglio n.79/137/CEEdel6febbraio1979chemodi­
ficaladecisione ri-75/185/CEEchecreauncomitatodipoliticare­
gionale
(GUL35del9.2.1979,pag.9).
.Regolamentointernodelcomitatodipoliticaregionalen.75/761/CEE
(GUL320dell'11.12.1975,pag.17).
·«·/···
(1)Laversióneattualizzata delregolamentodelFondo,pubblicatasulla
GUC36del9.2.1979,èriportataall'allegatoC.

-88_XVI/41–2/80–IT
-P£22rarnm2_di__s\ /2_Lug£0_reg22Q3"
.Schemadeiprogrammidisvilupporegionale i
(GUC69del24.3.1976,pag.2).
.PareredellaCommissione del23maggio1979suiprogrammidisvi­
lupporegionalen.79/534/CEE
(GUL143del12.6.1979,pag.7).
.Raccomandazione dellaCommissione del23maggio1979agliStati
membrirelativaaiprogrammidisvilupporegionalen.79/535/CEE
(GUL143del12.6.1979,pag.9)
-Varie
.Risoluzione delConsigliodel6febbraio1979relativaagliorien­
tamentiinmateriadipoliticaregionalecomunitaria
(GUC36del6.2.1979,pag.10)(1).
.DecisionedelConsiglion.79/136/CEEdel6febbraio1979chemodi­
ficaladecisione n.74/120/CEErelativaallarealizzazione diun
gradoelevatodiconvergenzadellepoliticheeconomichedegliStati
membridellaComunitàeconomicaeuropea
(GUL35del9.2.1979,pag.8).
2.PropostedellaCommissione
-Progoste_di__regolamento_(CEE)_de]._Cons 22^i.o
.I.cheistituisceun'azionecomunitariaspecificapercontribuire
allosviluppoditaluneregionifrancesieitalianenelquadro
dell'ampliamentodellaComunità;
.II.cheistituisceun'azionecomunitariaspecificadisviluppore­
gionalepercontribuire adeliminaretaluniostacoliallosvi­
luppodinuoveattivitàeconomicheinalcunezonecolpitedalla
ristrutturazione dell'industriasiderurgica;
.III.cheistituisceun'azionecomunitariaspecificadisviluppore­
gionalepercontribuirealmiglioramento dellasituazioneeco­
nomicaesocialedellezonedifrontierafral'Irlandae
l'IrlandadelNord;
(1)Riportataall'allegatoC.

-89- XVI/41-2/80-IT
.IV.cheistituisceun'azionecomunitariaspecificadisvilupporegio­
nalepercontribuire adeliminaretaluniostacoliallosviluppo
dinuoveattivitàeconomicheintalunezonecolpitedallaristrut­
turazionedelsettoredellacostruzione navale;
.V.cheistituisceun'azionecomunitariaspecificadisvilupporegio­
nalepercontribuire adunamaggioresicurezzadegliapprovvigio­
namentienergeticiditaluneregionidellaComunitàmedianteuna
miglioreutilizzazione dellenuovetecnologieinmateriadiidro-
elettricità edienergiealternative
(GUC285del15.11.1979).
3.Pubblicazioni (disponibilinelleseilingueufficialisalvoindicazione
contraria )(1)
a)Pubblicazioniperiodiche
-Fondoeuropeodisvilupporegionale
Primarelazioneannuale(1975).Supplemento?/76alBollettinodelle
Comunitàeuropee-1976-38pagine.
-Fondoeuropeodisvilupporegionale
Secondarelazioneannuale(1976)-1977-63pagine
-Fondoeuropeodisvilupporegionale
Terzarelazioneannuale(1977)-1978-95pagine
-Fondoeuropeodisvilupporegionale
Quartarelazioneannuale(1978)-1979-96pagine :
-Atlantedisvilupporegionale(1979)-1979-16pagine.
b)PubbUcazioni nongeriodiche
-LaComunitàelesueregioni
Documentazione european.1/1980.18pagine
-LosvilupporegionaleelaComunitàeuropea
Schedeeuropeen.10/1979.8pagine
-AiutieprestitidellaComunitàeuropea1979.44pagine(le
pagg.18-22riguardanoilFondoeuropeodisvilupporegionale)
-Principaliregolamenti edecisionidelConsigliodelleComunità
europeesullapoliticaregionale1979.17pagine(testidelle
principalidisposizioni )
••/■§■
(1)tedesco;DK:danese;EN:inglese;FR:francese;IT:italiano;
f.""olandese.

-9U- XVI/41 -2/80 -IT
c^Seriig goliticaregiona le:studi /prpgrammi
-N°1.Losviluppo dell' economia fiamminga nella prospettiva in­
ternazionale 1973 .88pagine
-N02.Programme dedéveloppement régional pour leGroenland
1977-1979 .1977 .54pagine (DA,EN/FR).
-N°3.Non-production activités inU.K. manufacturing industry .
1977 .186 pagine (EN)
-N04.Laconcentrazione geografica nei paesi della Comunità
europea 1977 .136pagine (DE,EN,FR,IT)
-N05.Feasibi lity-Studie über den Stand unddie
Entwicklingsmöglichkeiten von vorausschauenden regionalen
Arbeitsmarktbilanzen inderEuropäischen Gemeinschaft
1977 ."292 pagine (DE)
-N°6.Programma disviluppo regionale Mezzogiorno 1977-1980 -1978 -
270 pagine (DE,EN,FR,IT)
-rN07.Programme dedéveloppement régional Irlande 1977-1980 .
1978 .142pagine (DE,EN,FR).
-N°8.Programmes dedéveloppement régional Pays-Bas 1977-1980 .
1978 .140pagine (DE,EN,FR,NL).
-N°9.Lestravailleurs frontaliers enEurope (1).
600 pagine (DE,FR)
-N°10.Programme dedéveloppement régional Royaume-Uni 1978-1980 .
1978 .142pagine (DE,EN,FR).
-N°11.Programme dedéveloppement régional Grand-Duché de
Luxembourg .1978 .70pagine (DE,EN,FR).
-N°12.Programmes dedéveloppement régional Danemark .
1978 .78pagine (DA,DE,EN,FR).
-N°13.Programmes dedéveloppement régional France 1976-1980 .
1978 .196 pagine (DE,EN,FR).
-N°14.Programmes dedéveloppement régional Belgique 1978-1980 .
1980 .225 pagine (DE,EN,FR,NL). ^ .../...
(1)Inpreparazione .

-91- XVI/41-2/GO-IT
-N°.15.GliaiutiregionalinellaComunitàeuropea:studiocompa­
rativo1980.268pagine
-N°16.Programmes dedéveloppement régionalrépubliquefédérale
d'Allemagne/ycomprisBerlin(Ouest)1979"1982.
1980.275pagine(DE,EN,FR)*
-N017.Iprogrammidisvilupporegionale1979.330pagine(rias­
suntideiprogrammidituttigliStatimembri,analisicomparativa,
parerieraccomandazione dellaCommissione )
d)Documentazi_one_i_nterna_su_lJ.a_gOili_ti_ca_regi_onale
ItestidiquestaseriehannodiffusioneLimitata,inquantositratta
soprattutto didocumentidilavoroperiservizidellaCommissione e
dellealtreistituzioni dellaComunità.Possonotuttaviaesseremessi
adisposizioni dellepersoneodegliorganismiesternicheabbiano
particolare interesseperundeterminato settore.
~N01.Cross-border communications studyfortheLondonderry and
Donegalarea:Summaryreport.
1978.28pagine(EN)
-N°2.Researchstudyintoprovisionsforrecreationandleasure
inareasaffectedbyoil-related industryintheHighlandsand
IslandsofScotland:Summaryreport.
1978.140pagine(EN).
~N°3.Stratégiededéveloppement etrégionsrurales:
LecasduSud-EstdelaBelgique-Rapportdesynthèse.
1978.110pagine(FR).
-N04.Ilavoratorifrontalieri inEuropa-Rapportidisintesi
1978.43pagine
-N°5.Relocationofeconomicactivitdstraditionally locatedin
theCopenhagenarea:Finalreport.
1978.255pagine(EN).
-N°6.Ladesserteaérienneinterégionale enEurope.
Résumédurapport(1erephase).
1978.52pagine(FR).

-92- XV1/41–2/80–lT
C.TESTIPRINCIPALI (1)
Versioneattualizzatadeltettodelregolamento (CEE)n.724/75delConsiglio,del
18marzo1975,cheistituisceunFondoeuropeodisvilupporegionale
11regolamento (CEE)n.724/75delConsiglio,del18marzo1975,cheistituisceun
Fondoeuropeodisvilupporegionale(GUn.L73del21.3.1975,pag.1)nonchéle
modificherisultantidelregolamento (CEE)n.214/79(GUn.L35del9.2.1979,pag.1)
sonocoordinatinellapresenteedizione.
Talecoordinazione nonrivestealcunvaloregiuridico.Perquestaragioneivistiedi
considerando sonoomessi.
TITOLO 1
DISPOSIZIONI PRELIMINARI
Articolo1
IlFondoeuropeodisvilupporegionale,inappresso
denominato «Fondo»,èdestinatoacorreggereiprin­
cipalisquilibriregionalinellaComunità,inpartico­
larequellirisultantidaliaprevalenzadelleattività
agricole,dalletrasformazioni industrialiedaunasot*
toccupazionestrutturale .
Artìcolo2
1.Adecorreredall'esercizio1978ladotazionedel
Fondoèfissataannualmente nelbilanciogenerale
delleComunitàeuropee.
2.Ilbilanciodiunesercizioindica,atitolodel
Fondo,perl'eserciziofinanziarioinquestione:
a)glistanziamentidiimpegno;
b)glistanziamentidipagamento .
Salvodisposizioniparticolariprevistenelpresente
regolamento ,ilregolamentofinanziarioapplicabileal
bilanciogeneraledelleComunitàsiapplicaallage­
stionedelFondo.
3.Alloscopodicontribuireallarealizzazionedegli
obiettividicuiall'articolo1,ilFondopuòfinanziare:
a)azionicomunitariedisostegnoallemisuredipoli­
ticaregionaleadottatedagliStatimembri,azioni
cheformanooggettodeltitoloIIdelpresente
regolamento .LerisorsedelFondodestinatealfinanziamento di
taliazionisonoripartitesecondoilseguentecrite­
rio:
Belgio 1,39%
Danimarca 1,20%
Germania (R.f.)6,00%
Francia 16,86%
Irlanda 6,46%
■4
Italia 39,39%
Lussemburgo 0,09%
PaesiBassi 1,58%
RegnoUnito27,03%;
b)azionicomunitariespecifichedisvilupporegionale
cheformanooggettodeltitoloIHdelpresente
regolamento .L'importodestinatoataliazioni
ammontaal5%dellerisorsedelFondo.Le
risorsechenonavrannopotutoessereutilizzatein
tempoutilepertaliazionisarannoassegnatealle
azionidisostegnodicuiallaletteraa).
TuttelerisorsedelFondodestinatealfinanzia­
mentoditaliazionisonoutilizzatetenendoconto
dell'intensitàrelativadeglisquilibriregionalinella
Comunità.
Articolo3
1.LeregioniezoneafavoredellequaliilFondo
puòinterveniresonolimitateallezonediaiutodefi­
nitedagliStatimembriinapplicazionedeirispettivi
regimidiaiutiafinalitàregionaleeincuisonocon­
cessigliaiutistatalichesonopresiinconsiderazione
perilcontributodelFondo.
NellaconcessionedelcontributodelFondo,laprece­
denzasaràdataagliinvestimentilocalizzatinelle
zoneprioritariealivellonazionale,tenendocontodei
principidicoordinamento degliaiutiafinalitàregio­
nalealivellocomunitario .
•••/•••
(1)RiprodottodallaGUC36del9.2.1979.

-93- XVI/V1–2/80–IT
2.Nelquadrodelleazionicomunitariespecifiche
disvilupporegionaledicuiall'articolo2,paragrafo3,
letterab),ilFondopuòaltresìeventualmente interve­
nireinregioniozonechedifferisconodaquelledicui
alparagrafo1,nellamisuraincuiloStatomembro
interessatosiaintervenutoointervengacontempora­
neamenteperrisolvereproblemichesonooggetto
dell'azionecomunitaria .
TITOLOli
AZIONICOMUNITARIE DISOSTEGNO ALLEMISURE
DIPOLITICAREGIONALE ADOTTATE DAGLISTATI
MEMBRI
Capitolo1
Campodiintervento
Articolo4
1.Nelquadrodelleazionicomunitariedisostegno
allemisuredipoliticaregionaleadottatedagliStati
membri,ilFondopuòparteciparealfinanziamento di
investimentichesuperinociascuno50000unitàdi
contoeuropee,appartenentiaunadelleseguenticate­
gorie:
a)investimentinelleattivitàindustriali,artigianalio
diservizioeconomicamente saneechebenefi­
cianodiaiutistataliafinalitàregionale,purché
sianocreatiovenganomantenutialmeno10posti
dilavoro.Inquest'ultimocaso,gliinvestimenti
devonoessereeffettuatinelquadrodiunpianodi
riconversione odiristrutturazione chegarantisca
lacompetitivitàdell'impresa,dandotuttaviala
preferenzaalleoperazioninellequalialmanteni­
mentodipostidilavoropreesistentisiaabbinata
lacreazionedinuoviposti.
Leattivitàdiserviziopreseinconsiderazione
sonoquellecheriguardanoilturismoequelleche
dispongonodiunasceltadilocalizzazione ,atti­
vitàchedevonoavereuneffettodirettosullosvi­
luppodellaregioneesullivellodell'occupazione.
Puòessereconsideratocomeunsoloinvestimento
nelsettoredell'artigianatooinquellodelturismo,
aisensidelpresentearticolo,uninsiemed'investi­
mentichepresentinofradilorounnessogeogra­
ficoefinanziarioechesoddisfinoinsiemeaicri­
teridicuialpresentearticolo;b)investimentichesianoacarico,intuttooinparte,
dipoteripubbliciodiqualsiasialtroorganismo
responsabiledellarealizzazione diinfrastrutture
allostessotitolodiun'autoritàpubblicaeche
riguardino,semprechéiprogrammidisviluppo
regionaleneindichinolanecessità,infrastrutture
checontribuiscono allosviluppodellaregioneo
dellazonanellaqualesisituano,purchélaparte
delcomplessodelleazionidelFondodevolutaal
finanziamento degliinvestimentidicuiallapre­
senteletterab)nonsuperiintotaleil70%dei
contributidelFondo.
Talepercentualedeveessererispettataperunpe­
riododitreanni;essapuòtuttaviaesseresuperata
conunadecisionedelConsiglio,suproposta
dellaCommissione .
NellagestionedelFondolaCommissionetiene
contodellasituazioneparticolareditalune
regioni,inbaseaiprogrammidicuisopra.Gli
Statimembriprendonotuttiiprovvedimenti
necessariperfacilitarel'applicazionedelledisposi­
zionidellapresenteletterab);
c)investimentiperinfrastrutturedicuiall'articolo3,
paragrafo2,delladirettivadelConsiglioconcer­
nentel'agricolturadimontagnaedialcunealtre
zonesvantaggiate ,purchélazonasvantaggiata
coincidaconunadelleregioniozonedicuiall'ar­
ticolo3delpresenteregolamentoositroviall'in­
ternodiunadiesse.
2.L'ammontaredellapartecipazione delFondoè:
a)perp)iinvestimentidicuialparagrafo1,lettera
a),dei20%delcostodell'investimento ;essonon
puòtuttaviasuperareil50%degliaiuticoncessi
perciascuninvestimentodalleautoritàpubbliche
inapplicazionediunregimediaiutiafinalità
regionaleedèinoltrelimitatoallapartedell'inve­
stimentochenonsupera100000unitàdiconto
europeeperpostodilavorocreatoe50000unità
dicontoeuropeeperpostodilavoromantenuto.
Perquantoriguardailsettoredeiserviziedell'ar­
tigianatoilcontributodelFondo,inderogaal
primocomma,puòsuperareil20%delcosto
dell'investimento,senzaperaltropotereccederein
questocaso10000unitàdicontoeuropeeper
postodilàvorocreatoomantenuto,néil50%
degliaiutinazionali.
Gliaiutistatalidaprendereinconsiderazione
sonolesovvenzioni,gliabbuonidiinteresseoil
loroequivalentesesitrattadimutuiasaggiod'in­
teresseagevolato,siriferiscanogliaiutiinque­
stioneall'investimentooaipostidilavorocreati.

-94-XV1/41-2/80-IT
Taliaiutipossonocomprenderesovvenzionicon­
cesseafavorediuninvestimentoecollegatealtra­
sferimentodelleattrezzatureedeilavoratori.Il
calcolodell'equivalentedegliaiutièdeterminato
daunregolamentodiapplicazioneanormadel­
l'articolo16.Gliaiuticoncessisottoformadi
riduzioneodiesonerodiaffitticoncernentila
locazionediedifici,compreseleattrezzature,
potrannoaltresìesserepresiinconsiderazione ,
semprechésiapossibileapplicarelostessocalcolo.
IlcontributodelFondocosistabilitopuò,previa
decisionedelloStatomembronotificatacontem­
poraneamente alladomandadicontributo,oag­
giungersiall'aiutoconcessodalleautoritàpub­
blicheafavoredell'investimentooppureessere
acquisitodaquesteultimeatitolodiparziale
rimborsodell'aiutostesso;
b)pergliinvestimentidicuialparagrafo1,lettereb)
ec),del30%dellaspesaeffettuatadalleautorità
pubbliche,quandol'investimentoèinferiorea10
milionidiunitàdicontoeuropee,edal10al
30%almassimopergliinvestimentidiimporto
pariosuperiorea10milionidiunitàdiconto
europee.Talitassipossonotuttaviaraggiungereil
40%afavorediprogetticherivestonouninte­
resseparticolareperlosviluppodellaregione
nellaqualesisituano.
IlcontributodelFondopuòassumereintuttoo
inpartelaformadiunabbuonoditrepuntisui
prestiticheinbaseall'articolo130,letterea)eb),
deltrattato,sonoaccordatidallaBancaeuropea
pergliinvestimentinelleregioniezonedicui
all'articolo3delpresenteregolamento .Inquesto
casoilcontributodelFondoèversatoinunasola
voltaallaBanca;l'abbuonoèespressoinpercen­
tualedell'investimento conuncalcolodiattualiz­
zazione.
Capitolo2
Disposizioniinmateriadiprocedura
Articolo5
1.IlcontributodelFondoèdecisodallaCommis­
sioneinfunzionedell'intensitàrelativadellosquilibrio
economicochecolpiscelaregioneincuihaluogo
l'investimento einfunzionedell'incidenzadirettao
indirettadell'investimentosull'occupazione .LaCom­
missioneesaminasoprattuttolacoerenzadell'inve­
stimentocontutteleazioniintrapresedalloStato
membrointeressatoafavoredellaregioneinquestione,
qualirisultanodalleindicazionifornitedagliStati
membrinelquadrodell'articolo6,tenendopartico­
larmenteconto:a)delcontributodell'investimentoallosviluppoeco­
nomicodellaregione;
b)dellasuacoerenzaconiprogrammiocongli
obiettividellaComunità;
c)dellasituazionedelsettoreeconomicointeressato
edellaredditivitàdell'investimento ;
d)delcaratterefrontalierodell'investimento,cioè
quandol'investimentoèlocalizzatoinunadelle
regionicontigueaunoopiùStatimembri;
e)deglialtricontributiconcessidalleistituzioni
-comunitarieodallaBancaeuropeapergliinvesti­
mentiafavoredelmedesimoinvestimento oa
favoredialtreazioninellastessaregione.Glialtri
interventidellaComunitàsarannocosìcoordinati
conl'interventodelFondoinmododapromuo­
vereazioniglobali,convergentiecoordinatein
unadeterminataregioneegarantireinparticolare
lacoerenzatralapoliticaregionaleelapoliticain
materiadistruttureagricole.
2.a)Pergliinvestimentipariosuperioria10
milionidiunitàdicontoeuropee,ilcontributo
de)FondoèdecisodallaCommissione secondo
laproceduradicuiall'articolo16.
Pergliinvestimentiperinfrastrutturedicosto
pariosuperiorea10milionidiunitàdiconto
europee,laCommissione,primadichiedereil
pareredelcomitatodelFondodicuiall'arti­
colo15,consultailcomitatodipoliticaregio­
nale;
b)pergliinvestimentiinferioria10milionidi
unitàdicontoeuropee,laCommissione in­
formapreliminarmente gliStatimembriavva­
lendosidiunelencosemplificatodegliinvesti­
mentioggettodiunadomandadicontributo.
Laproceduradicuiall'articolo16siapplica:
–periprogettididecisionenegativaquando
loStatomembrointeressatonefaccia
richiesta;
–pertuttiglialtriprogettididecisioneperi
qualilaCommissione ounoStatomembro
desiderinosentireilpareredelcomitatodel
Fondo.
Articolo6
1.PossonobeneficiaredelcontributodelFondo
sologliinvestimenticherientranonelquadrodipro­
grammidisvilupporegionale,lacuirealizzazione
potrebbecontribuireacorreggereiprincipalisquilibri
regionalinellaComunitàchepossonopregiudicareil

-95- XVIA1-2/80-IT
correttofunzionamento delmercatocomuneel'evo­
luzioneconvergentedelleeconomiedegliStatimem­
bri,inparticolarenellaprospettivadellarealizzazione
dell'unioneeconomicaemonetaria.
2.Iprogrammidisvilupporegionalesonoredatti
secondoloschemacomuneelaboratodalcomitatodi
politicaregionale.
3.GliStatimembricomunicano allaCommissione
iprogrammidisvilupporegionale,nonchélemodifi­
chechesonoapportateaiprogrammigiàcomunicati .
4.!programmihannocarattereindicativocpreci­
sanogliobiettivieimezzidellosviluppodellaregione.
Kssisonooggettodiunaconsultazione delcomitato
dipoliticaregionale.LaCommissione esaminatali
programmiallalucedeicriteridicuiall'articolo5,
paragrafo 1,letterab),affinchéessapossadetermi­
nareisettoriprioritaridell'interventodelFondo.
>.Primadel31marzodiognianno,gliStatimem­
bricompletano iprogrammidisvilupporegionale
fornendoallaCommissione tutteleinformazioni utili
perl'annoincorso,chenonsianogiàcontenutenei
programmi,concernenti :
a)lerisorsefinanziariedestinateallosvilupporegio­
nalenelquadrodeirispettiviprogrammi;
b)leazioniprioritarieinmateriadisvilupporegio­
nalecheessiintendonosvolgere;
c)l'impiegocheintendonofaredellerisorsecomuni­
tarieperlarealizzazioneditaliazioniprioritarie
edinparticolarediquelleprovenientidalFondo.
Lealtreinformazioni utilisonocomunicate alla
Commissionenonappenasonodisponibili.
6.Anteriormente al1°ottobrediognianno,gli
StatimembrifornisconoaitaCommissioneunpro­
spettostatisticoglobalecheprecisa,perciascuna
regioneerispettoall'annoprecedente :
a)irisultatiottenutinellaregioneinterminidiinve­
stimentiedioccupazione ;
b)imezzifinanziariimpiegati;
c)l'utilizzazioneeffettivadellerisorsedelFondo.
Articolo7
1.LedomandedicontributodelFondosonopre­
sentateallaCommissione dagliStatimembriesonoaccompagnate daglielementidivalutazionechecon­
sentonoallaCommissione digiudicarel'interessede­
gliinvestimentirispettoalledisposizionidegliarticoli
Se6.
2.Perquantoriguardagliinvestimentidicui
all'articolo4,paragrafo1,d'importoinferiorea10
milionidiunitàdicontoeuropee,gliStatimembri
presentano,all'iniziodiognitrimestre,delledomande
globali.Questeultimesonopresentateperregionee
separandogiiinvestimentiprevistidall'articolo4,
paragrafo1,letteraa),dagliinvestimentiperinfra­
strutture.
Nelledomandedicontributodevonofigurare:
a)pergliinvestimentidicuiall'articolo4,paragrafo
1,letteraa),ladenominazione delleimpreseinte­
ressate,illorosettored'attività,lalocalizzazione
diciascuninvestimento,lanaturadiquest'ultimo
(creazione,ampliamento ,riconversione oristrut­
turazionediunostabilimento),l'importoglobale
degliinvestimenti,glieffettiglobaliprevistisul­
l'occupazione (creazioneomantenimento ),lepre­
visioniinmeritoalladuratadirealizzazione ,l'in­
siemedegliaiutiaccordatieperiqualièchiestoil
contributodelFondo,nonchéloscadenzariopre­
vistoperilloroversamento;
b)pergliinvestimentiperinfrastrutture ,lalocalizza­
zioneelanaturadiciascuninvestimento ,ilsuo
contributoallosviluppodellaregione,lespese
previsteequelleacaricodeipoteripubblici,lo
scadenzarioprevistoperipagamenti,ladenomi­
nazionedelleautoritàresponsabili,ilcontributo
globalechiestoalFondo,leprevisioniinmerito
a'iaduratadirealizzazione .
3.Perquantoriguardagliinvestimenti ilcui
importosiapariosuperiorea10milionidiunitàdi
contoeuropee,ledomandesonopresentateseparata­
menteee.,nengonoleseguentiindicazioni:
a)pergliinvestimentidicuiall'articolo4,paragrafo
1,letteraa),ladenominazione dell'impresa,ilset­
tored'attività,lanaturaelalocalizzazione dell'in­
vestimento,glieffettisull'occupazione,ilcalenda­
rioprevistoperlarealizzazione,lesovvenzioni,
gliabbuonid'interesseoprestitiasaggiod'inte­
resseagevolato,loscadenzarioprevistoperilver­
samentodiquestiaiuti,qualsiasialtraformadi
aiutoaccordatooprevistodalieautoritàpub­
bliche,nonchéilpianodifinanziarne ,.to,preci­
sandoinparticolareglialtriaiuticomunitarichie­
stioprevisti.
Nellasuadomanda,loStatomembroprecisail
contributototaleche,asuogiudizio,dovràessere
accordatoall'impresa,nonchélapartecipazione
cheessochiedeallaComunità;

96- xv:A
b)pergliinvestimentiperinfrastrutture ,l'autorità
responsabile ,lanaturadell'investimento,lasua
localizzazione ,ilsuocontributoallosviluppo
dellaregione,ilsuocosto,ilpianodifinanzia­
mento,ilcalendariodirealizzazione eloscaden­
zarioprevistoperipagamenti.
4.1contributidelFondosonodecisidallaCom­
missione:
a)globalmente ,perciascunadelledomandedicuial
paragrafo2;
b)casopercaso,perledomandedicuialpara­
grafo3.
5.GliStatimembripresentanoinviaprioritariale
domandedicontributoperinvestimentid'importo
pariosupcriorea10milionidiunità-diconto
europee.■
ArticoloH
1.L'importodelcontributodelFondo–even­
tualmentestabilitoinbasealcalcolodell'equivalente
degliaiuti,inconformitàdelregolamentod'applica­
zionedicuiall'articolo4,paragrafo2,letteraa)–è
versatomanmanocheipagamentisonoeffettuati,sii
presentazione ,adoperadelloStatomembro,dipro­
spettitrimestraliattestantilarealtàdellespeseel'esi­
stenzadidocumentigiustificatividettagliatieconte­
nentileseguentiindicazioni :
a)perrichiestedipagamentiintermedi:
–ladenominazione dell'impresainteressata
ovvero,nelcasodiinfrastrutture ,ladenomi­
nazionedell'autoritàresponsabile ,
–lalocalizzazione dell'investimento ,
–l'importototaledellespesepubblicheeffet­
tuatedopoladataprevistaall'articolo11ela
quotad'importoacuisiriferiscelarichiestadi
pagamento,
–l'importodelpagamentorichiestoalFondo,
–unaprevisionedellefuturerichiestedipaga­
menti;
b)perlerichiestedipagamentifinalitutteleindica­
zionidicuiallaletteraa)adeccezionedell'ultimo
comma,nonché:
–l'importoeffettivamente investitoclacon­
formitàdell'investimentorealizzatoconilpro­
gettoiniziale,
–ladatadiultimazionedell'investimento,>.<■–ilnumerodipostidilavorocreatiomantenuti
mediantegliinvestimentidicuiall'articolo4,
paragrafo1,letteraa),
–l'importodellespesepubbliche.
2.Qualoralespeseprevistedalledecisionidicui
all'articolo7sianoaiuticoncessisottoformadiab­
buonid'interesseodiprestitiasaggiod'interesseage­
volato,lapartecipazione delFondo,relativaaquesti
aiutieancoradovutaalmomentoincuigliinvesti­
mentisonoultimati,èversatainunasolavolta,su
presentazione deldocumentoattestantel'ultimazione
'degliinvestimenti .
3.LaCommissionepuòconcedereadunoStato
membro,dietrosuarichiesta,pagamentiaccelerati
relativamente adunadecisionedicontributodel
Fondo.Essinonpossonosuperareil75%dell'im­
portototaledelcontributodelFondo.Questipaga­
mentiacceleratisonosubordinatiallacondizioneche
siastatoeffettuatoalmenoil30%deipagamentiche
costituiscono labasedelcontributodeiFondo.
Ipagamentigiàeffettuati,aisensidelparagrafo1,
letteraa),nell'ambitodelladecisionedicontributo
sonodedottidaipagamentiaccelerati.
IIrimanentecontributodelFondovieneversatocon­
formementealparagrafo1peripagamentidello
Statomembrononcopertidalpagamentoaccelerato.
Ledomandedipagamentiaccelerativengonorag­
gruppateepresentateognitremesiallaCommissione
dalloStatomembrointeressato .
4.GliStatimembridesignanoleautoritàogli
organismiautorizzatiarilasciareleattestazioniprevi­
stedalpresentearticolo.Ipagamentisonoeffettuati
dallaCommissione alloStatomembrooall'enteda
essoall'uopodesignatoo,eventualmente ,allaBanca
europeapergliinvestimenti .
Articolo9
1.Qualorauninvestimentooggettodiuncontri­
butodelFondononsiaeseguitocomeprevistooqua­
loralecondizioniprescrittedalpresenteregolamento
nonvenganosoddisfatte,ilcontributodelFondopuò
essereridottoosoppressocondecisionedellaCom­
missione,previaconsultazione delcomitatodel
Fondo.
Lesommechesianostateindebitamente versate
sarannorestituiteallaComunitàdalloStatomembro
interessatoovvero,all'occorrenza,dallaBancaeuro­
peapergliinvestimenti,entrododicimesiadecorrere
dalladatadinotificadelladecisione.

XY1/41-2/80-IT
GliStatimembririmborsanoallacommissione l'im­
portodelcontributoversatodajrondonetcasiincui
unasovvenzione nazionalecheèservitadibaseai
calcolodelcontributodeiFondosiasratr*rimborsata
dall'investitorealloStatorriei'bro.
2.GliStatimembrimettonoadisposizionedella
Commissione tutteleinforma/ioninecessariealbuon
funzionamento delFondoeadottanotuttelemisure
atteadagevolareicontrollichelaCommissione
ritengautileeffettuarenelquadrodellagestionedel
Fondo,compreseleverificheinloco.Essinotificano
allaCommissione icasicontemplatidalparagrafo1,
primocomma.
3.FattisalviicontrollieffettuatidagliStatimem­
briconformemente alledisposiV'opilegislative,rego­
lamentariedamministrative na2:"*n*llefattesal^ele
disposizionidell'articolo206del'•rinato,nonché
qualsiasicontrolloeffettuatoinbis•jl'aticolo209,
letterac),deltrattato,leautoritàcriperentidello
Statomembrointeressatoeffp*t««ano*er»'#kh<!«rloco
oindaginirelativealleoperazionifin;:.<hi;dai
Fondo,surichiestadellaCommissione eeoal'ac­
cordodellostessoStatomembro.Adessepc;„'.no
partecipareagentidellaCommissione .Quest'ulti!
puòstabiliredeiterminiperl'esecuzioneditaliverifi­
che.
4.Leverificheinlocooleindaginirelativealle
operazionifinanziatedalFondohannoloscopodi
accertare :
a)laconformitàdellepraticheamministrative conle
normecomunitarie ;
b)l'esistenzadeidocumentigiustificativi elaloro
concordanza conleoperazionifinanziatedal
Fondo;
c)lecondizioniallequalileoperazionifinanziatedal
Fondosonorealizzateeverificare;
d)laconformitàdellerealizzazioniconleoperazioni
finanziatedalFondo.
5.LaCommissionepu^sospendereilversamento
deicontributirelativiadunaoperazioneseuncon­
trollometteinluceun'urcgJarkàovverounamodi­
ficarilevantedellanaturaodellecondizionidell'ope­
razionestessachenonsiastatasottopostaall'appro­
vazionedellaCommissione .
6.Inderogaall'articolo6.paragrafo2,eleiregola­
mentofinanziariodel21direnare r.ppìi-
albilanciogeneraledelleComunitàeuropee <ls.qua­
loraunprogettochebeneficiadelcontributodeivonaononsiarealizzatoo.osiaiimottodagiustifi­
caresoltantounapartedelcontributodeiFondoini­
zialmenteconcesto,lapartedelcontributorimasta
inutilizzataègxsegxiau,*liecondizioniprevistedal
presenteregolamento,autairoinvcs;ut.ntochesia
localizzatoinunadelleregionibanchi./ine,apparte­
nentiallostessoStatomembro.
Articolo10
1.Gliinvestitoriinteressativengonoinformati,
d'accordocongliStatimembriinquestione,cheuna
partedell'aiutoloroaccontatoprovienedallaComu­
nità.Perquantoconcernekinfrastrutture,gliStati
membri,d'accordoconhCcmmissione ,prendonole
disposizioninecessarie .>c<assicurareun'adeguata
pubblicitàaicontribuiiuùjt'oiìdo.
2.L'elencodeiprogetticKshannobeneficiatodel
contributodelFondoèpubblicatoogniseimesinella
GazzettaufficialedelleComunitàeuropee.
Articolo11
LaCommissionepiendeinconsiderazione ,pericon-
tiibutidelFondo,ipagamentieffettuatidagliStati
.nembriapartiredaldodicesimomeseprecedentela
tiafadiricevimento,dapartedellaCommissione ,
ile..ladomandadicontributoechesiriferisconoad
in.isrimentilacuirealizzazionenonsiaancoratermi­
nataataledata.Questoteimintèpottatoa24mesi
peripagamentirelativiagliinvestimentiinGroenlan­
dia.
Articolo12
1.11Fondopuòparteciparealfinanziamento di
studiinstrettorapportoconleoperazionidelFondo,
effettuateSÌ.richiestaliunoStatomembro.
2.1>contributononpuòesseresuperioreal50%
delcostodellostudio.
TÌTOLOIli
AZIONICOMUNITA.dE ì.H-OWUt£JiGRUPPO
Articolo1?
(')GUn.I.356del31.12.1977,pag.t.1.IlFondopuòpartecipaleaifinanziamento di
azionicomunitariespecifichecìisvilupporegionale,

-98-XYI/4Ki/3JIT
chedifferiscono,totalmenteoparzialmente,dalle
azionidicuialtitoloII.
Questeazioni:
–sonolegateallepolitichedellaComunitàeai
provvedimenti daessaadottatiperconsentiredi
tenercontoinmodopiùappropriatodellaloro
dimensioneregionaleoattenuarneleconseguenze
sulpianoregionale,
–osonodestinate,eccezionalmente ,afronteggiare
leconseguenzestrutturalidiavvenimentipartico­
larmentegraviintaluneregioniozone,persosti­
tuirepostidilavoroperdutiecreareleinfrastrut­
tureall'uoponecessarie.
Questeazioninonpossonoavereperoggettoopera­
zionidiristrutturazione internadisettoriindeclino
mapossonoagevolare,conl'insediamentodinuove
attivitàeconomiche,lacreazionedipostidilavoro
alternativinelleregioniozonechesitrovanoinuna
difficilesituazione .
Questeazionisonofinanziatecongiuntamente dalla
ComunitàedalloodagliStatimembriinteressati.
2.GliStatimembricomunicanoallaCommissione
idatirelativiaiproblemiregionalichepossono
essereoggettodiun'azionespecificaaisensidelpara­
grafo1.
3.FattesalvelecompetenzedellaCommissionein
materiadiaiutistataliaisensidegliarticoli92,93e
94deltrattato,ilConsiglio,chedeliberaall'unani­
mitàsupropostadellaCommissione ,previaconsulta­
zionedelParlamentoeuropeo,fissaperciascuna
azionedaattuareinapplicazionedelpresentearti­
colo,sottoformadiprogrammaspeciale:
a)lanaturadelleoperazioniallequaliilFondopuò
partecipare,
b)lezoneeregioniafavoredellequaliilFondopuò
intervenire,
c)gliinterventipubblicinazionalipresiinconsidera­
zioneperlaconcessionedelcontributodelFondo,
d)lapartecipazione delFondo,
e)lecategoriedibeneficiaridelcontributodel
Fondo,
f)lemodalitàdifinanziamento .
4.LerichiesterelativealcontributodelFondoper
isuddettiprogrammispecialisonopresentatedagli
StatimembriallaCommissione .Siapplicanol'arti­
colo4,paragrafo2,letteraa),quintocapoverso,
nonchél'articolo10.Articolo14
1.IlFondopuòpartecipare,totalmenteoparzial­
mente,,alfinanziamento distudiinstrettorapporto
conleazionidicuiall'articolo2,paragrafo3,intra­
presiarichiestadiunoopiùStatimembri.
2.IlcontributodelFondoèdecisodallaCommis­
sionesecondolaproceduraprevistaall'articolo16,
previaconsultazione delcomitatodipoliticaregio­
nale.
TITOLOIV
DISPOSIZIONI GENERALIEFINALI
Articolo15
1.EistituitouncomitatodelFondo,quidiseguito
denominato «comitato»,compostodirappresentanti
degliStatimembriepresiedutodaunrappresentante
dellaCommissione .
2.Insenoalcomitato,aivotidegliStatimembri
vieneattribuitalaponderazioneprevistaall'articolo
148,paragrafo2,deltrattato.Ilpresidentenon
prendeparteallavotazione.
Articolo16
1.Ovesifacciariferimentoallaproceduradefinita
alpresentearticolo,ilcomitatoèconvocatodalsuo
presidente,dipropriainiziativaoarichiestadiun
rappresentante diunoStatomembro.
2.Ilrappresentante dellaCommissione presenta
deiprogettiinmeritoalledecisionidaprendere.Il
comitatoesprimeilpropriopareresutaliprogettien­
trounterminecheilpresidentepuòstabilireinfun­
zionedell'urgenzadeiproblemisottopostiadesame.
Essosipronunciaallamaggioranzadi41voti.
3.LaCommissione prendedecisionichesono
immediatamente applicabili.Tuttavia,senonsono
conformialparereespressodalcomitato,dettedeci­
sionivengonosubitocomunicatedallaCommissione
alConsiglio.Intalcaso,laCommissione rinviadi
duemesialmassimo,adecorreredatalecomunica­
zione,l'applicazionedelledecisionidaessaprese.Il
Consiglio,deliberando amaggioranza qualificata,
puòprendereunadecisionediversaentroduemesi.
••/••

-99-XV1/41–2/80-IT
Articolo17
!!comitatopuòesaminarequalsiasialtraquestione
relativaalfunzionamento delFondochesiasollevata
dalsuopresidente,dipropriainiziativaoarichiesta
àiunrappresentante diunoStatomembro.afinalitàregionale.Inparticolare,ledisposizionidel
presenteregolamentononpregiudicanol'applicazione
degliarticoli92,93e94deltrattato,segnatamente
perquantoriguardaladeterminazione elamodifica
dellezonediaiutiafinalitàregionalidicuiall'arti­
colo3el'importodellapartecipazione delFondo.
Articolo18
Lemisurenecessarieall'applicazionedelpresente
regolamentosonostabilitesecondolaproceduradi
cuiall'articolo16.
Articolo19
1.GliStatimembriadottanolemisurenecessarie
perfarrisultaredistintamente ,nelleformecorrispon­
de,tiallecaratteristiche deisistemidibilancionazio­
nali,lesommericevutedalFondo.
2.GliStatimembrifornisconoallaCommissione ,
asuarichiesta,informazionisulladestinazionedelle
sommericevutedalFondo.
Articolo20
L'interventodelFondonondevealterarelecondi­
zionidiconcorrenza inmodoincompatibile coni
principicontenutinelledisposizionideltrattatoin
materia,cosìcomesonoenunciatiinparticolarenei
principidicoordinamento deiregimigeneralidiaiutiArticolo21
1.Anteriormente al1°ottobrediognianno,la
Commissione presentaalConsiglio,alParlamento
europeoealComitatoeconomicoesocialeunarela­
zionesull'applicazionedelpresenteregolamentonel
corsodell'annoprecedente .
2.Talerelazionesioccupaanchedellagestione
finanziariadelFondoedelleconclusionichelaCom­
missionetraedaicontrollieffettuatisulleoperazioni
delFondo.
Articolo22
SupropostadellaCommissione ,ilConsiglioriesa­
minailpresenteregolamentoentroil1°gennaio1981.
Articolo23
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilgiornosuc­
cessivoallapubblicazione nellaGazzettaufficiale
delleComunitàeuropee.

-100-XV1/41-2/80-IT
RISOLUZIONE DELCONSIGLIO
del6febbraio1979
relativaagliorientamentiinmateriadipoliticaregionalecomunitaria
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,
vistigliorientamentiinmateriadipoliticaregionale
comunitariapresentatidallaCommissione alConsi­
glio,
considerando cheilrafforzamento dellapolitica
regionalecomunitariaèunadellecondizioniperil
proseguimento dell'integrazioneeconomicadella
Comunità;
considerando che,nonostanteglisforzidegliStati
membriedellaComunitàintesiadaccelerarelosvi­
luppodelleregionipiùsfavorite,ledisparitàtra
regionipermangono ;
considerando chelasituazioneditaluneregionidella
Comunitàètantopiùpreoccupante inquantolacrisi
economicachequest'ultimahasubitoapartiredal
1973hacondottoadunrallentamento prolungato
dellacrescitaeconomicaeadunaminorepropen­
sioneagliinvestimenti ;che,inoltre,imutamenti
strutturaliintervenutinell'economiamondialepor­
tanol'economiadellaComunitàadunprocessodi
profondaristrutturazione ,creandonuovigermidi
squilibrioregionale;.
considerandoquindicheènecessariofavorireladefi­
nizionediunquadroglobaledianalisiediconce­
zionedellapoliticaregionalecomunitariacheper­
mettaallaCommissione diproporrealConsiglio
prioritàeorientamenti siaperlapoliticaregionale
dellaComunitàsiaperquelladegliStatimembri;
considerando chegliorientamenti delquartopro­
grammadipoliticaeconomicaamedioterminepre­
vedonochel'attuazionedellepoliticheglobaliesetto­
rialinegliStatimembrisiaaccompagnata daun
esamedellaloroincidenzaregionale;cheèoppor­
tunoestenderequestaimpostazione all'attuazione
dellepolitichecomunitarie ;ADOTTALAPRESENTERISOLUZIONE :
1.Quadroglobaledianalisiediconcezionedella
politicaregionalecomunitaria
Lapoliticaregionalefaparteintegrantedellepoliti­
cheeconomichedellaComunitàedegliStatimembri.
Essasiinserisceneivarielementichecontribuiscono
allarealizzazionediunelevatogradodiconvergenza
dellepoliticheeconomichedegliStatimembri(').
Laformulazionediunquadroglobaledianalisiedi
concezionedellapoliticaregionaledellaComunità
devepermetteredicreareunabasecomunedivaluta­
zione.AtalfinelaCommissione elabora,instretta
collaborazione conilcomitatodipoliticaregionale,
unarelazioneperiodicasullasituazioneesull'evolu­
zionesocio-economica delleregionidellaComunità.
SullabaseditalerelazioneilConsigliodiscutedelle
prioritàedegliorientamentipropostidallaCommis­
sione.
IlConsiglioprendeattodell'intenzionedellaCom­
missionediformularedettoquadroglobaledianalisi
ediconcezione .AtalfinelaCommissione egliStati
membricontinueranno incomuneamigliorarei
sistemistatisticiedianalisiregionale.
2.Valutazionedell'incidenzaregionaledellepolitiche
dellaComunità
LeprincipalipolitichedellaComunitàhannoimplica­
zioniregionalie,inparticolare,effettisulpianodel­
l'occupazione .
Conformemente agliorientamenti delquartopro­
grammadipoliticaeconomicaamediotermine(2),il
Consiglioprendeattodell'intenzionedellaCommis­
sioneditenercontopiùsistematicamente didette
implicazionisiainsedediconcezione,siainsededi
attuazionediquestepolitiche.IlConsiglioesprime
l'intenzioneditenercontoditaliimplicazioniin
occasionedelledecisionicheessostessoprendein
meritoallepolitichedicuisopra.
considerando cheilcoordinamento dellepolitiche
regionalinazionaliedellapoliticaregionalecomuni­
tariaèindispensabile pergarantireprogressivamente
unaripartizioneequilibratadelleattivitàeconomiche
nelterritoriodellaComunità,(l)Decisione74/120/CEEdelConsiglio,del18febbraio
1974(GUn.L63del5.3.1974,pag.16).
(2)GUn.L101del24.4.1977.

-101-XV1/41-2/80-IT
3.Coordinamento dellepoliticheregionalinazionali
Alfinedipervenireprogressivamente adunariparti­
zioneequilibratadelleattivitàeconomichenelterrito­
riodellaComunità,èindispensabile uncoordina­
mentodellepoliticheregionalinazionaliediquella
dellaComunità.Atalproposito,iprogrammidisvi­
lupporegionalecostituisconolasedepiùidoneaper
l'attuazioneconcretadiuncoordinamento benartico­
lato.Intaleprospettiva,ilcoordinamento deiregimigeneralid'aiutoafinalitàregionalerappresentauno
deglielementiessenziali.
Alfinediraggiungereuntalecoordinamento ,ilCon­
siglioritienealtamenteauspicabileunconfrontoperio­
dico,inparticolareinsedèdicomitatodipolitica
regionale,deiproblemiregionalineivariStatimem­
briedellepoliticheregionalinazionalinonchédi
quelladellaComunità.