ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
47.

invita la Commissione a integrare pienamente le crescenti sfide in materia di sicurezza nella sua proposta relativa al prossimo quadro finanziario pluriennale (QFP); ritiene che tanto il volume quanto la flessibilità del bilancio della PESC debbano corrispondere alle aspettative dei cittadini dell'UE relativamente al ruolo dell'Unione in quanto garante della sicurezza; insiste sulla necessità di sviluppare una visione globale per le politiche e gli strumenti dell'Unione nell'ambito della sicurezza, ivi compreso un proficuo coordinamento con il Fondo europeo per la difesa proposto; invita gli Stati membri a puntare all'obiettivo di destinare alla difesa il 2 % del PIL e a spendere il 20 % del proprio bilancio per la difesa per gli equipaggiamenti indicati come necessari dall'AED; sottolinea inoltre che ogni nuova politica deve essere sostenuta mediante nuove fonti di finanziamento; osserva che vari Stati membri hanno difficoltà a mantenere una vasta gamma di capacità difensive pienamente operative, principalmente a causa di vincoli finanziari; chiede pertanto di aumentare la collaborazione e il coordinamento in merito alle capacità da mantenere, affinché gli Stati membri possano specializzarsi in determinate capacità e spendere le loro risorse in maniera più efficace; ritiene che l'interoperabilità sia fondamentale ai fini di una maggiore compatibilità e integrazione delle forze degli Stati membri; ricorda che nel 2016 gli stanziamenti della PESC hanno costituito il 3,6 % degli impegni della rubrica 4 e lo 0,2 % dell'intero bilancio dell'UE; si rammarica che il volume e il livello di sottoesecuzione del capitolo relativo alla PESC, nonché il sistematico ricorso a storni dallo stesso, denotino una costante mancanza di ambizione dell'UE ad agire in qualità di attore globale;
65.

osserva che un'Unione europea più forte e una NATO più forte si rafforzano a vicenda; ritiene che gli Stati membri debbano intensificare gli sforzi per agire sia all'interno di un'UED sia come garanti autonomi della sicurezza regionale, svolgendo un ruolo complementare all'interno della NATO, ove opportuno; osserva che, come indicato dalla strategia globale per la politica estera e di sicurezza dell'Unione europea, l'UE deve contribuire a: a) rispondere a conflitti e crisi esterni; b) sviluppare le capacità dei partner; e c) proteggere l'Unione e i suoi cittadini; accoglie con favore l'insieme di iniziative in corso per attuare la strategia globale per la politica estera e di sicurezza dell'Unione europea nel settore della sicurezza e della difesa, per sviluppare relazioni più solide tra l'UE e la NATO e per consentire agli Stati membri dell'UE di partecipare alla ricerca per la difesa e sviluppare insieme le capacità di difesa; è del parere che la sicurezza e la protezione dell'Europa dipenderanno in misura sempre maggiore da entrambe le organizzazioni, operanti nell'ambito dei rispettivi mandati; invita a compiere sforzi per migliorare la cooperazione nella lotta contro le minacce ibride, anche tramite il centro europeo di eccellenza per la lotta contro le minacce ibride, e nello scambio di informazioni e di intelligence;
I.

considerando che nel 1998 El Salvador ha configurato come reato l'aborto in qualsivoglia circostanza, anche quando la gravidanza presenta complicanze che mettono in pericolo la vita della donna o della ragazza, nonché in caso di stupro, incesto o feto non vitale; che, inoltre, nel 1999 è stata approvata una modifica costituzionale che riconosce l'embrione come essere umano «dal momento del concepimento»; che qualsiasi persona che esegua o si autoprocuri un aborto, anche prima della fase fetale, può pertanto essere condannata a una pena compresa tra due e otto anni, anche se in molti casi i pubblici ministeri hanno aumentato l'accusa a «omicidio aggravato», per il quale sono previsti fino a 50 anni di carcere; che la legislazione che potenzialmente consente l'aborto in tali circostanze è bloccata nell'Assemblea nazionale dall'ottobre 2016, anche se sono in corso discussioni per compiere progressi ulteriori;
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vista la relazione dell'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali del 27 febbraio 2017 dal titolo «‘Child-friendly justice: Perspectives and experiences of children involved in judicial proceedings as victims, witnesses or parties in nine EU Member States» (Giustizia a misura di minore: prospettive ed esperienze di minori coinvolti in procedimenti giudiziari in qualità di vittime, testimoni o parti in causa in nove Stati membri dell'UE),
7.

prende atto del memorandum d'intesa concluso tra il Myanmar/Birmania e il Bangladesh in materia di rimpatri; esorta le parti a rispettare pienamente il rientro volontario, sicuro e dignitoso dei rohingya nel loro luogo di origine, senza discriminazioni di alcun tipo e sotto il completo controllo delle Nazioni Unite; insiste affinché le autorità del Myanmar/Birmania offrano garanzie credibili che le persone rimpatriate non saranno perseguitate o rinchiuse in campi segregati sulla base dell'origine etnica o religiosa, e garantiscano un monitoraggio indipendente e imparziale da parte degli organismi competenti in materia di diritti umani; ribadisce il principio di non respingimento e si associa alla valutazione dell'UNHCR del 24 novembre 2017, secondo cui «al momento, nello Stato di Rakhine del Myanmar/Birmania non sussistono le condizioni necessarie per garantire rimpatri sicuri e sostenibili»; invita l'UE a guidare gli sforzi internazionali attraverso un vertice intergovernativo in collaborazione con le Nazioni Unite; propone che tale vertice costituisca la sede per valutare i progressi compiuti nel processo di rimpatrio dei rohingya e nel ripristinare i loro diritti di cittadinanza e che sia avviata la procedura relativa a un'indagine indipendente sui crimini contro l'umanità;
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visti gli studi commissionati nel 2016 e nel 2017 dal dipartimento tematico C del Parlamento, su richiesta della commissione per le petizioni, dal titolo «Obstacles to the right of free movement and residence for EU citizens and their families» (Ostacoli al diritto di libera circolazione e soggiorno per i cittadini dell'Unione e i loro familiari), «Discrimination(s) as emerging from the petitions received» (Casi di discriminazione emersi nell'ambito delle petizioni ricevute), «The impact of Brexit in relation to the right to petition and on the competences, responsibilities and activities of the Committee on Petitions» (Ripercussioni della Brexit sul diritto di petizione e sulle competenze, responsabilità e attività della commissione per le petizioni) e «The protection pole of the Committee on Petitions in the context of the implementation of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities» (Il ruolo di protezione svolto dalla commissione per le petizioni nel quadro dell'attuazione della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità),
36.

invita la Commissione a integrare ulteriormente le tecnologie e i servizi digitali nella politica di sviluppo dell'UE, come indicato, tra l'altro, nel programma Digital4Development; invita la Commissione a utilizzare gli accordi commerciali per migliorare e promuovere i diritti digitali; riconosce che soltanto il 53,6 % di tutte le famiglie nel mondo ha accesso a Internet; si rammarica del persistente e significativo divario digitale; invita la Commissione ad aumentare gli investimenti nelle infrastrutture digitali nel Sud del mondo per colmare tale divario digitale, anche stimolando partenariati pubblico/privato, ma sempre nel rispetto dei principi dell'efficacia dello sviluppo; rileva, in tale contesto, il contributo del quadro UIT-D delle Nazioni Unite alla creazione, allo sviluppo e al miglioramento delle attrezzature e delle reti deputate alle telecomunicazioni e alle TIC; esorta la Commissione a far sì che gli investimenti nelle infrastrutture a banda larga nei paesi in via di sviluppo contribuiscano pienamente a un'Internet libera, aperta e sicura e siano subordinati a tale condizione, nonché a sviluppare soluzioni adeguate per promuovere l'accesso a Internet mobile; sottolinea che tali investimenti sono particolarmente importanti per consentire alle microimprese e alle piccole e medie imprese locali, soprattutto nei paesi in via di sviluppo, di interagire digitalmente con le imprese multinazionali e accedere alle catene globali del valore; ricorda che agevolare il commercio elettronico transfrontaliero può avere un impatto diretto sul miglioramento dei mezzi di sussistenza, sulla promozione di tenori di vita più elevati e sul rafforzamento dello sviluppo economico; ricorda il contributo che tali sforzi potrebbero fornire alla parità di genere, dato che molte di tali imprese sono possedute e gestite da donne; ribadisce come il commercio digitale possa essere una risorsa anche per le pubbliche amministrazioni, e quindi contribuire allo sviluppo dell'e-government;
91.

invita la Commissione a garantire che la regolamentazione post 2020 in materia di emissioni di CO 2 tenga conto, per quanto possibile, di tutte le alternative tecnologiche per la riduzione delle emissioni di CO 2 generate dal trasporto su strada; osserva che la regolamentazione dovrebbe in particolare considerare le opportunità offerte dai più recenti combustibili alternativi (ad esempio, elettrocombustibili, combustibili sintetici, conversione dell'elettricità in gas o in liquido);
27.

accoglie con favore il ruolo di guida della Commissione nell'elaborazione di criteri relativi a un elenco comune dell'UE di giurisdizioni fiscali non collaborative; esprime rammarico per l'eccessiva lunghezza del processo; invita il Consiglio a non diluire, bensì a incrementare il livello di ambizione per quanto concerne i criteri di detto elenco; insiste affinché tutti i criteri proposti dalla Commissione siano presi in considerazione, tra cui, ma senza limitarsi ad essi, l'assenza di un'imposta sulle società o un'aliquota d'imposta sulle società prossima allo zero, e sottolinea la loro importanza affinché l'elenco sia efficace e non arbitrario; ritiene che i criteri di trasparenza dovrebbero essere pienamente applicati e che dovrebbero altresì tenere adeguatamente conto dell'attuazione e dell'esecuzione; invita il Consiglio, affinché tale elenco sia efficace e credibile, a porre in essere sanzioni comuni severe, proporzionate e dissuasive nei confronti dei paesi figuranti nell'elenco, e sottolinea che le valutazioni dei singoli paesi dovrebbero essere effettuate in maniera trasparente; invita il Consiglio e la Commissione a porre in essere un meccanismo di riesame trasparente e obiettivo, con la partecipazione del Parlamento, per aggiornare l'elenco in futuro; ricorda che l'obiettivo di tale elenco consiste nel modificare il comportamento di tale giurisdizione in relazione al riciclaggio di denaro e alla facilitazione della frode fiscale;
25.

chiede l'inversione delle tendenze negative rispetto alla libertà dei mezzi di comunicazione, alla libertà di espressione e alla libertà di riunione e di associazione nonché alla libertà di religione; raccomanda al Kazakhstan di applicare le norme del Consiglio d'Europa nella propria legislazione; rileva, in tale contesto, che dal 2016 tutte le ONG kazake sono tenute per legge a registrarsi presso le autorità e fornire annualmente informazioni sulle loro attività, ai fini dell'inclusione in una banca dati governativa sulle ONG; sottolinea che tale misura potrebbe contribuire a migliorare la trasparenza nel settore; è tuttavia preoccupato per il fatto che i nuovi requisiti si aggiungano ad obblighi di informativa nei confronti dello Stato già piuttosto ampi per il settore non governativo, mentre la politica di trasparenza è applicata in maniera sproporzionata nei confronti del settore senza scopo di lucro e non governativo, al contrario degli altri soggetti giuridici; esprime timore per il fatto che la partecipazione ad associazioni non registrate si configuri come reato e che la mancata trasmissione delle informazioni per la nuova banca dati o la fornitura di informazioni «non corrette» possa dare luogo a sanzioni nei confronti delle organizzazioni; si rammarica del fatto che le attività delle associazioni pubbliche registrate possano essere sospese o terminate dai tribunali per qualsiasi violazione, seppur minima, della legislazione nazionale;
34.

sottolinea i miglioramenti apportati al portale web per le petizioni; evidenzia la necessità di apportare ulteriori sviluppi tecnici al portale web per garantire che la commissione per le petizioni sia pienamente preparata ad affrontare situazioni impreviste, come ad esempio un improvviso aumento del numero di petizioni presentate; ritiene che lo sviluppo tecnico continuo, unitamente a una maggiore capacità tecnica del portale, siano essenziali per il corretto funzionamento della procedura delle petizioni; sottolinea l'importanza del portale come punto di accesso per la comunicazione facilmente accessibile per i cittadini e i firmatari, nonché per gli utenti di dispositivi mobili e per le persone con disabilità; attende con interesse la rapida attuazione delle fasi rimanenti del progetto, che permetteranno di rafforzare l'interattività dell'esperienza e di ottenere maggiori informazioni in tempo reale dai firmatari e da coloro che sostengono le petizioni;
38.

è preoccupato per i rischi a cui sono esposti gli informatori sul loro luogo di lavoro, in particolare per i rischi di ritorsioni dirette o indirette da parte del datore di lavoro o di chi lavora o agisce per conto di quest'ultimo; sottolinea che tali ritorsioni si traducono spesso in un'esclusione, un rallentamento o un arresto dell'avanzamento di carriera, se non addirittura in un licenziamento, nonché in molestie psicologiche; evidenzia che tali ritorsioni costituiscono un freno all'azione degli informatori; reputa necessario introdurre misure di protezione contro le ritorsioni; ritiene che le ritorsioni andrebbero penalizzate e sanzionate in maniera efficace; sottolinea che, nel momento in cui una persona viene riconosciuta quale informatore, occorre prendere misure intese a proteggerla, a far cessare tutte le misure di ritorsione adottate nei suoi confronti e a concederle un risarcimento integrale per il pregiudizio arrecato o i danni subiti; ritiene che tali disposizioni debbano figurare nella proposta di direttiva orizzontale della Commissione relativa alla protezione degli informatori;
13.

invita le autorità maldiviane a garantire che la commissione per i diritti umani delle Maldive, la commissione nazionale per l'integrità e le commissioni elettorali possano operare in modo indipendente e senza interferenze del governo; invita il governo delle Maldive a cooperare pienamente con i meccanismi dell'ONU per i diritti umani, tra cui le procedure speciali e l'Ufficio dell'Alto commissario per i diritti umani;
M.

considerando che, prima che fosse concessa una proroga tecnica di 18 mesi per il glifosato il 29 giugno 2016, il 13 aprile 2016 il Parlamento aveva approvato una risoluzione in cui invitava la Commissione a rinnovare l'approvazione del glifosato per sette anni, ma sottolineava anche che la Commissione non dovrebbe approvare qualsiasi uso non professionale del glifosato, qualsiasi uso del glifosato in parchi, giardini e parchi giochi pubblici o nelle loro vicinanze, o qualsiasi uso agricolo del glifosato laddove siano sufficienti sistemi di difesa integrata per il necessario controllo delle erbe infestanti; che nella stessa risoluzione invitava altresì la Commissione a mettere a punto programmi di formazione e prevedere una procedura di autorizzazione dei professionisti, allo scopo di fornire migliori informazioni sull'uso del glifosato nonché limitare rigorosamente l'uso di prodotti contenenti la sostanza attiva glifosato nella fase di pre-raccolto, in modo da impedire un uso scorretto di tale sostanza e limitare i rischi potenziali associati alla medesima;
65.

riconosce che, per alcuni Stati membri, la garanzia per i giovani è divenuta un fattore trainante per modificare le politiche e migliorare il coordinamento nei settori dell'occupazione e dell'istruzione; sottolinea l'importanza di fissare obiettivi realistici e misurabili in relazione alla promozione di strategie e quadri come l'iniziativa per i giovani, di identificare le sfide principali e le misure adeguate da adottare per vincerle e di valutare tali sfide tenendo conto del miglioramento dell'occupabilità; osserva che, in alcune circostanze, è stato difficile identificare e valutare il contributo finora fornito dalla garanzia per i giovani e che dati statistici di qualità dovrebbero aiutare gli Stati membri a concepire politiche giovanili più concrete ed efficaci, senza suscitare false aspettative;
19.

prende atto delle conclusioni del Mediatore sulla cattiva amministrazione in relazione al codice di condotta dei commissari; sottolinea l'importanza di norme morali ed etiche rigorose in seno all'amministrazione dell'UE e prende atto della decisione della Commissione di estendere il periodo di incompatibilità a due anni per gli ex commissari e a tre anni per gli ex presidenti della Commissione, ma è fermamente convinto che occorra applicare norme etiche più rigorose in tutte le istituzioni dell'UE, sia per i politici che per il personale dell'UE, allo scopo di garantire il rispetto del dovere di integrità e discrezione nonché la piena indipendenza dal settore privato; invita la Commissione a garantire una pubblicazione proattiva e la piena trasparenza per quanto concerne le occupazioni post-mandato degli ex commissari; sostiene le raccomandazioni del Mediatore a favore di un'ulteriore revisione del codice conformemente agli obblighi stabiliti dai trattati, rendendo le norme più esplicite e facilmente applicabili, in modo da assicurare la credibilità, l'imparzialità e l'assenza di conflitti d'interesse caso per caso; incoraggia il Mediatore a continuare a supervisionare e valutare il livello di indipendenza del comitato etico ad hoc della Commissione;
12.

sottolinea l'importanza che l'UE integri gli aspetti demografici in tutto lo spettro delle sue politiche, comprese le sue voci di bilancio, al fine di consentire lo sviluppo di tali politiche, segnatamente per quanto riguarda la coesione, l'occupazione, l'agricoltura, l'ambiente, la società dell'informazione, il settore RSI (ricerca, sviluppo e innovazione), l'occupazione, l'istruzione, la politica sociale e i trasporti; ritiene necessario includere i risultati delle relazioni sull'impatto demografico nella definizione delle sue politiche e tenere conto dei criteri demografici nella valutazione dei risultati e degli effetti indesiderati di tali politiche, al fine di favorire un approccio al cambiamento demografico che includa la partecipazione delle autorità regionali e locali; è del parere che occorra prestare particolare attenzione alle zone rurali, che risentono di queste problematiche demografiche in modo particolarmente acuto; sottolinea in tale contesto il potenziale dell'iniziativa «piccoli comuni intelligenti», grazie alla quale, con l'ausilio di tecnologie moderne come 5G e innovazione, è possibile rivitalizzare le comunità rurali; sottolinea inoltre l'importanza di intensificare la cooperazione tra le zone rurali e quelle urbane; sottolinea l'importanza di garantire l'accesso universale a servizi pubblici e infrastrutture di elevata qualità ed economicamente accessibili, compresi i servizi pubblici e le infrastrutture digitali, in particolare per i bambini, i giovani e gli anziani, al fine di promuovere l'inclusione sociale, garantire l'uguaglianza di genere e mitigare gli effetti del cambiamento demografico; sottolinea l'importanza di fornire soprattutto nelle zone a rischio di spopolamento nuove opportunità di impiego retribuito, al fine di preservare le comunità e di creare le condizioni per facilitare l'equilibrio tra la vita privata e l'attività lavorativa; ritiene importante insistere su una visione geografica globale delle zone urbane e rurali come spazi funzionali complementari; sottolinea che è necessario conseguire una maggiore integrazione tra i diversi fondi per ottenere un reale sviluppo locale partecipativo e sostenibile; osserva che le politiche dell'UE volte ad affrontare le sfide demografiche dovrebbero mirare ad essere più complete e meglio coordinate tra gli Stati membri e anche a livello trasversale; ricorda che l'Unione non solo garantisce fondi per lo sviluppo territoriale ma organizza altresì in buona misura la capacità delle autorità locali e regionali di utilizzare i loro fondi per contrastare le disparità socioterritoriali; insiste sul fatto che, per quanto l'ammodernamento degli aiuti di Stato abbia semplificato e aumentato le eccezioni per le quali non vige l'obbligo di notifica, il quadro in vigore è ancora estremamente complesso e oneroso per le autorità locali e regionali di minori dimensioni; ritiene che, nonostante la normativa sugli appalti pubblici sia stata semplificata nel 2014, esistano ancora troppe barriere affinché i piccoli enti locali e regionali possano migliorare il tessuto produttivo di queste zone sensibili;
7.

invita il governo del Madagascar a lasciare che la giustizia segua il suo corso, in modo normale e indipendente, nel «caso Claudine» e in tutti i casi di corruzione attiva e passiva; insiste sulla necessità che la politica non interferisca con la magistratura e che il Bianco abbia la possibilità di condurre liberamente le proprie indagini sulla corruzione; pone l'accento sulla necessità di rispettare rigorosamente il principio della separazione dei poteri e sottolinea che l'indipendenza e l'imparzialità della magistratura devono essere garantite in ogni momento; chiede alle autorità del Madagascar di raddoppiare gli sforzi volti a contrastare la corruzione e l'impunità nel paese e a garantire che tutti i casi di corruzione siano deferiti alla giustizia;
—

viste le relazioni elaborate da alcune ONG internazionali sullo Stato di diritto e i diritti fondamentali in Polonia, tra cui la relazione di Amnesty International del 19 ottobre 2017 dal titolo «Poland: On the streets to defend human rights» (Polonia: in strada per difendere i diritti umani), e la relazione di Human Rights Watch del 24 ottobre 2017 dal titolo «Eroding Checks and Balances — Rule of Law and Human Rights Under Attack in Poland» (Erosione del sistema di pesi e contrappesi — Stato di diritto e diritti umani sotto attacco in Polonia),
2.

esprime profonda preoccupazione per la situazione della libertà di espressione in Sudan, per i continui casi di censura e confisca di giornali e per le crescenti restrizioni che impediscono ai giornalisti del paese di esprimere liberamente le proprie opinioni; rileva che assicurare la rendicontabilità pubblica delle politiche governative e dei responsabili politici non deve comportare la repressione della stampa libera; prende altresì atto con preoccupazione delle restrizioni finanziarie a lungo termine imposte ai giornali a seguito delle periodiche confische e sospensioni delle operazioni;
42.

riconosce l'importanza delle dinamiche demografiche in Africa, che richiedono una visione strategica a lungo termine per sviluppare società sostenibili, inclusive e partecipative; sottolinea parimenti la necessità di assicurare la non discriminazione nei confronti dei gruppi vulnerabili, comprese le persone con disabilità e le popolazioni indigene; riconosce che l'aumento della popolazione in Africa rappresenta sia una sfida per l'economia locale sia un'opportunità per il continente; chiede pertanto all'Unione di dimostrare impegno a favore della promozione di adeguate politiche pubbliche e investimenti nei settori dell'istruzione e della salute, compresi la salute sessuale e riproduttiva e i relativi diritti, per far sì che i giovani siano in grado di prendere decisioni informate sulla loro salute sessuale e riproduttiva, sulla parità di genere e sui diritti dei minori, senza i quali non è possibile raggiungere la resilienza sociale, economica e ambientale;