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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(81)635
Vol.1981/0192

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concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(81)635 def.
Bruxelles ,10novembre 1931
COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
sulseguito dadareallaConferenza adhocperilravvicinamento
deimetodidimisurazione delrumore
S/ν·7 -Ρ.ν/ί>ννΟ)^"»ν«Λ^/V €λμ
-\Ζ'\4"·'-' έΛ1
C0M(81)635def.

/ -
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ALCONSIGLIO
SULSEGUITO DADARE ALLA CONFERENZA ADHOCPERILRAVVICINAMENTO
iDEI METODI DIMISURAZIONE DELRUMORE
1.INTRODUZIONE
Inseguito all'iniziativa presa dagli Stati Uniti inoccasione della
Conferenza ad .alto livello sulrumore ,che sièsvolta aParigi nel
quadro dell' OCSE ,siètenuta aWashington ,datl'8 al12dicembre 1980 ,
unaConferenza adhocper ilravvicinamento deimetodi dimisurazione
delrumore prodotto dalle macchine percantieri edalmateriale dome­
'stico . , " .
Nella riunione del 16gennaio 1981 (1)laCommissione hapresentato ver-
balmente ,alGruppo "Ambiente "delConsiglio ,leconclusioni ditale con­
ferenza ,chesono principalmente leseguenti :
-occorre ravvicinare imetodi dimisurazione del rumore delle macchine
chesono oggetto diunvasto commercio ;
-leprecedenze per ilravvicinamento deimetodi dimisurazione devono
essere stabilite inbase aiseguenti criteri oggettivi :
i
a)esigenze ambientali ; v
b)importanza commerciale deitipi dimacchine ;
c)normative vigenti ,allo stadio diprogetto opreviste ;
-Unaseconda riunione ,che siterrà aBruxelles ,avrà loscopo di:
a)stabilire perquali macchine sidovrebbe procedere inviaprioritaria
alravvicinamento deimetodi dimisurazione ; ^
b)organizzare delle prove comparative ;
c)definire icriteri dibase deimetodi dimisurazione armonizzati ;
d)scegliere l'organismo diunificazione piùappropriato per laconcer­
tazione tra ifunzionari incaricati della regolamentazione .
Nella riunione del20marzo 1981 <2)laCommissione haannunciato alGrup­
po"Ambiente "lasuaintenzione dipresentargli lesueidee sulla pro­
secuzione deilavori allo scopo diconcretare queste conclusioni . .
(1)ENV/15/4482 /81del18febbraio 1981
(2)+ENV/51/5753 /81del3aprile 1981

–2-
Taliideeriguarderanno :
-Lemacchine percantieri perlequalisarebbeopportuno procedere invia
prioritaria alravvicinamento deimetodidimisurazione delrumore;
-leeventuali provecomparative ;
/
-ìcriteridibaseperimetodidimisurazione armonizzati ;
-lasceltadella/procedura edell'organismo diunificazione piùappropria­ti. I" ;
tengonocontodegli]aspettiambientali econtribuiscono afacilitare gliscambi
2.CONSISTENZA DELPARCOMACCHINE PERCANTIERI ESTATISTICHE COMMERCIALI
NellaConferenza adhocsulrumoresièriconosciuto cheilravvicinamento
deimetodidimisurazione delrumore,facilitando gliscambidiinformazio­
ni,puòcontribuire almiglioramento dell'ambiente eallarimozione degli
ostacolitecnicjagliscambicommerciali dellemacchineinquestione.I
criteriorientativi dellasceltadellemacchine perlequalièopportuno
I
procedere inviaprioritaria alravvicinamento deimetodidimisurazione del
rumoredevonopertanto basarsisiasulleesigenze dellaprotezione dell'am­
biente,siasuQuelledegliscambicommerciali .
Leesigenze dellaprotezione dell'ambiente sonodirettamente connesse con
l'impattoambientale delrumoreprodotto daivaritipidimacchine percan­
tieri,impatto cheèragionevole considerare direttamente proporzionale al­
/.
laconsistenza delparcomacchine comunitario .Questoparcocostituisce
qu.indiunbuonindicatore dell'impattoambientale dellemacchine percantieri
Perquantoconcernegliscambicommerciali ,laloroconsistenza risultadalle
statistiche degliscambicommerciali tralaComunità europea eilrestodel
mondo.IdatidicuidisponelaCommissione consentono ,puressendo frammen­
tari,didefinire unorientamento perlasceltadellepriorità .
mmm/•mm

-3-
•*Consistenzadel^parcomacchinepercantieridegliStatimembri
Idatirelativi ,agliannidal1975al1978sonodisponibili soloper
treStatimembri.Questidatipossonoessereestrapolati,senzain­
correreingravierrori,aglialtriStatimembri,cosìdaotténere
unquadrocompletoperl'interaComunità.Dallatabellachesegue
risultaqualisarebbero leprioritàovesitenessecontosolodelle
esigenze ambientali :
-macchine permovimento diterra .
-compressori
-gru(atorreemobili)
'Francia RFG PaesiBassi
.Compressori 50.000 51.000 6.000
Macchine permovimento
diterra :80.000 82.000 7.500
Autoribaltabili semoventi2.000 10.000 -
Rullicompressori2.000 2.500 ,.- -
Mescolatori - 3.500..- 4.500 100
Pompepercalcestruzzo3.500 .2.000 150
Gru26.000 45.000 4.000
2.2.Datistatistici relativialcommercio dialcunemacchine percantieri
Idatiprovengono dall'Istitutostatistico delleComunità europee.Essi
sonoriportati nelletabellela-If.Inbaseaquestidati,lepriorità
sarebbero costituite principalmente dallemacchine permovimento diterra
edalmateriale pneumatico .
Esistequindi,comeeradaprevedersi ,unaconcordanza traesigenze am­
bientali ecommerciali .

MACCHINE PERCANTIERI PERLEQUALISAREBBE OPPORTUNO PROCEDERE IN
VIAPRIORITARIA ALRAVVICINAMENTO DEIMETODI DIMISURAZIONE DEL
RUMORE
3.1.StatodeiLavori aLivello comunitario
Findal1975laCommissione hapresentato alConsiglio uncerto
numerodip/ropostedidirettivetendentiaLimitareilrumorepro­
dottodallemacchine percantieri . >
Cosciente peiproblemi checrealadiversità deimetodidimisu­
razionedelrumore,laCommissione hapropostoanzitutto unmetodo
generale dimisurazione chedefinisce iprincipali criteriperla
caratterizzazione diunasorgente sonorafunzionante all'aperto.
Taleproposta èstataadottataallafinedel1978C1)ecompletata in
seguito conunmetododimisurazione delrumorealpostodilavoro
.»
deglioperatori dellemacchine percantieri .Successivamente la
Commissione hapresentato seiproposte didirettive particolari ,
concernenti rispettivamente :
-imartelli pneumatici eimaglirompicemento;
i. V-icompressori
-Lemacchine permovimento diterra(apripista,palecaricatrici
edescavatori );
-legruatorre;
-igruppielettrogeni ;
-igruppielettrogeni disaldatura ;
Taliproposte nonsonostateancoraadottatedalConsiglio .-
Altreproposte inquestostessosettore sonoattualmente inprepa­
razione.Questeproposte didirettive particolari derivanodallaproposta
didirettiva-quadro relativaallemacchine percantieri (2).
Perlasceltadellemacchineprioritarie laCommissione haseguito
»
duecriteri : ., .
«-protezione dell'ambiente;-
-eliminazione degliostacoli tecniciagliscambi.
3.2.Priorità perilravvicinamento deimetodidimisurazione
Nellariunione delgruppodiLavoro"Rumoreèvibrazioni "LaCommis­
sionehaesaminato congliespertinazionali lemacchine perLequali
(1)Direttiva delConsiglio del19.12.78 (79/113/CEE) .../...
(2)Proposta didirettiva -GUC82del14.4.1975

-5-
sarebbeopportuno procedere inviaprioritaria alravvicinamento
deimetodidimisurazione delrumoresuun'pianopiùvastodi
quellocomunitario .
Inseguito aquestaconsultazione edopoaveresaminato idatista­
tisticipresentati alpunto2,èstatopropostoilseguenteordine
diprecedenza :
-macchine permovimento diterra
-compressorji •.'t
-martelli pneumatici ^
rre-martelli p
-gruatorne
-grumobili ,
-gruppielettrogeni
EVENTUALI PROVECOMPARATIVE
Icompressori sonolesolemacchine percantieri,traquellesopra
menzionate]adessereoggettodiregolamentazioni extracomunitarie .
..I 4
GliStatiUniti-elaNorvegia hannoinfattiadottato dellenormative
specifiche .Inseguito aunintervento dell'EPA(Environnement
Protection ;Agence)degliStatiUnitipressolaCommissione ,sonostate
eseguite alcuneproveperlacomparazione deimetodidimisurazione
delrumoreprodotto daicompressori .Irisultati sonostatipubblicati
inunarelazione comune.
SecondolaCommissione ,nonsonoperilmomentonecessarie provecomple­
mentariperquestotipodimacchine,datocheilregolamento norvegese
siriferisce almetododimisurazione ISO4872,versione B,chenelle
»
suelineegenerali èidentico aquellodescritto nell.adirettiva 79/113/CEE.
Perquantoconcerneglialtritipidimacchine,l'opportunità diesegui­
reunaprovapotrebbe esserepresainconsiderazione soloperimartelli
pneumatici ,dopoun'analisideimetodiinprogetto.
4 I -

CRITERI DIBASE PER IMETODI DIMISURAZIONE ARMONIZZATI
Ilmetodo dimisurazione haloscopo dideterminare lecaratteristiche
acustiche delle macchine percantieri odiqualsiasi altro tipo dimac­
chinai' Ivalori ottenuti consentono distabilire lostato della tecnica
edicontrollare laconformità della macchina alle prescrizioni tecniche
L'armonizzazione dei metodi permette diconfrontare irisultati delle
misurazioni ,confronto chesarà molto piùfacile eattendibile se ime­
todi saranno : %
-sempli ci, ,
-poco costosi ,
^ ...... . » • ' /-riproducibi li.
I
L'espressione dei risultati deve essere perquanto possibile una ca­
ratteristica intrinseca delle macchine sottoposte aprova econsentire
didedurne l'impatto ambientale .
Suquesti principi sièbasata làCommissione per lascelta delmetodo
specificato nella direttiva 79/113/CEE,nonché inquelle concernenti le
macchine per lequali hapresentato delle proposte alConsiglio .
L'ISO,dalcanto suo,haseguito glistessi principi per laformulazione
della suanorma 4872 ^Neèrisultata quindi unaperfetta concordanza
tra lanorma ISO eladirettiva 79/113/CEE .
♦
LaCommissione ritiene pertanto che questi stessi principi costituiscano
icriteri dibase per imetodi armonizzati .Questi principi sono :-
/-esecuzione delle misurazioni acustiche in condizioni dicampo
,libero supiano riflettente ; -
-criterio acustico per l'ambiente espresso dal livello dipotenza acù-
stica della sorgente sottoposta aprova .
SCELTA DELL' ORGANISMO DIUNIFICAZIONE EDELLA PROCEDURA PER ILRAVVI­
CINAMENTO DEI METODI DIMISURAZIONE DEL RUMORE PRODOTTO DALLA MACCHINE
/
Lascelta dell' organismo diunificazione piùappropriato edella pro­
cedura daseguire per lamessa apunto deimetodi dimisurazione potrà
effettuarsi solo inseguito alle discussioni esulla base delle con­
clusioni cui siperverrà nella seconda riunione . ,

Jksecondadelleprioritàcheverrannostabilite,l'organismopotrebbe
esserel'OCSEounquadropiùristretto,masipotrebbe ancheoptare
perunaconcertazione bilaterale .
Indipendentemente dall'organismo diunificazione odalquadrocheverrà
scelto,laprocedura dilavorodovràcomportare unastrettacollabora­
zioneconlaISO(International Organization fprStandardization ).
DallatabellaII,estrattadal"Régulatory Information Summary",risulta
chesidovràcercarédipervenire aun'armonizzazione deimetodisoprat­
tuttocon'ripaesidell'EFTA. * ■r
1 • ■•}
! „ ' / . ■'•
CONCLUSIONI
Nellasecondariunione,chesiterràaBruxelles nelprossimo mesedi
novembre,laComunità europea dovrebbe sforzarsi diarrivarealle
seguenti conclusioni . -
7.1.Lemacchine percantieri perlequalisidovràcercarediravvicinare
imetodidimisurazione sono:
<-lemacchine permovimento diterra,fracuigliescavatori idrau-'
lieieafuni,gliapripista,lepalecaricatrici eicaricatori
escavatori ;
-,imotocompressori ;
-imartelli pneumatici eimaglirompicemento ;
-legrumobili eatorre; .
-igruppielettrogeni eigruppielettrogeni disaldatura .
7.2.Perilmomento nonoccorreprevedere alcunaprovacomparativa .
7.3.-Icriteridibaseperimetodidimisurazipne comunisonoquelliin­
dicatinegliallegatidelladirettivadel.Consiglio -79/113/CEE,
del19dicembre 1978. .v
7.4.L'organismo diunificazione elaprocedura perlamessaapuntodei
metodidimisurazione verrannosceltiintaleriunione,inbaseal­
leconclusioni dellediscussioni sullemacchine daconsiderarsi
prioritarie . ,

DATIGENERALI -MACCHINE PERMOVIMENTO DITERRATABELLA la
Esportazioni Importazioni
1975 1979 variazione %/751975 1979 variazione %/75
Commercio intra-CEE (10Statimembri)377.312 865.928 +130·-'-
Commercio extra-CEE , 806.312 1.050.809 +30 138.386 260.836 +88
Paesiterziindustrializzati
occidentali.303.364 486.154 +60 •129.947 254.553 '+'96
PaesiEFTA 80.688 199.257 +150 25.630 81.629 +220
Paesiinviadisviluppo v 472.105 .510.787 . +8 - - - ,
PaesiACP(Convenzione diLomé) 75.934 70.393 -7
a+87
Paesidella^classe 3 30.473 51.460 +70 2.068 3.868-
Paesidell'OPEC 313.672 273.933 -13 - -
AmericaCentrale,AmericaMeridionale
eCaraibi51.882 50.410 -3«M «

ESCAVATORI
84.23 -11TABELLA Ib
(migliaia diUCE)
:/-IMPORTSZIONI%ESPORTAZIONI%
1975 ·- ;!
Anno di MONDO '
base =100% INTRA-CEE
USA ■
GIAPPONE '
EFTA300.191
242.653
22.033
7.550
14.558100
80.8
7.3
2.5
4.8652.891
217.598
29.428
1.628
47.449100
33.3
4.5
6.2
1976
149.9% MONDO
147.8% INTRA-CEE
164.9% USA :
206.8% GIAPPONE
148.9% EFTA.449.901
358.733
36.329
15.617
21.678100
79.7
8.1
3.5
4.8840.912 .
324.810
20.377
919
89.518100
38.6
2.4
0.1
.10.6
1977
167.9% MONDO
174.2% INTRA-CEE
123.6% USA
191.4% GIAPPONE
163.6% EFTA
' .' !504.247
422.697
27.233
14.449
23.813100
83.8
5.4
2.9
4.7988.236
407.573
31.722
1.799
113.118100
41.2
3.2
0.2
11.4
1978
200.2% MONDO
203.2% INTRA-CEE
114.9% USA
224.5% GIAPPONE
253.4% EFTA600.916
493.037
, :"rZ5.321
16.951
36.895'100
82
4.2
2.8
6.11.104.606
478.650
83.064
3.013
110.380100
43.3
7.5
0.3
•9.9 <
1979
246.8% MONDO
248.2% INTRA-CEE
142.3% USA
289.2% GIAPPONE
331.3% EFTA740.999
•602.371
31.357
21.837
48.228100
81.3
4.2
2.9
6.51.200.671
583.603
72.536
1.191
140.346»
100
48.6
'6.0I
O.OS
11.7
ν

TABELLA Ic
APRIPISTA 84.23-13 , .1nmi9'-ia"iaaiUCE)
IMPORTAZIONI%ESPORTAZIONI%
1975
MONDO 79.585 100 215.132 100
INTRA-CEE 40.938 51.4 44.249 20.6
USA 23.252 29.2 6.352 3.0
GIAPPONE 11.405 14.3-
EFTA 5.625 –
1976
MONDO 120.998 '100 203.316 100
INTRA-CEE 58.777 48.6 60.426 29.7
USA 37.942 31.3 11.198 5.5
GIAPPONE 20.087 16.6 -
EFTA 1.247 1.0 8.047 4.0
1977> '
MONDO 112.793 100 209.350 1Û0
INTRA-CEE 66.535 59.0 54.267 25.9
USA 23.492 20.8 11.883 5.7
GIAPPONE 17.396 15.4 26 0.01,
EFTA 2.722 2.4 8.644 4.1
1978
»
HONDO 115.316 100 282.555 100
INTRA-CEE ■66.349 57.5 58.061 20.5
USA 25.559 22.2 17.208 6.1
"GIAPPONE 16.179 14.0 -'
EFTA 6.199 5.4 ,9.426 3.3
1979
MONDO 154.124 100 256.438 100
INTRA-CEE 89.503 58.1 82.040 32.0
USA 36.895 23.9 14.662 5.7
GIAPPONE ι 16.986 . 11.0- - .
EFTA 9.282 6.0 11.803 4.6

TABELLA Id
ALTREMACCHINE 84.23-17 (inmiliaiadiUCE)
I IMPORTAZIONI %ESPORTAZIONI X
1975
/
. MONDO 119.402 100 302.391 100
:■ ,INTRA-CEE 77.206 , 64.7 102.255 33.8
USA 23.311 19.5 6.953 2.3
GIAPPONE 8.707 7.3 -
.-
-EFJA 852 7.1 27.614 7.9
1976
-MONDO(
169.757 100 343.925•
100
INTRA-CEE 120.065 70.7 137.662 .40.0
USA ■ 25.622 15.1 11.918 3.5
i 1 GIAPPONE 7.103 4.2 - –
EFTA 14.988 " 8.8 41.711 12.1
1977•'
•
MONDO ■ 169.776 100 377.540 100
INTRA-CEE 123.123 72.5 130.505 34.6
USA '24.130 · 14.2 12.142 3.2
GIAPPONE 6.508 3.8 - . -
EFTA 14.608 8.6 50.336 13.3
1978I
l
MONDO 181.536 100 391.435 100
1 ' INTRA-CEE'136.648 75.3 158.597 40.5
j
•ι ,USA 19.615 10.8 12.547 3.2
GIAPPONE 4.338 2.4 178 0.05
EFTA 18.720 ,10.3 46.877 12.0
1979'
: ' '
·-.
MONDO 217.680 100 434.025 100
INTRA-CEE 160.096 73.5 174.684 40.2
t
\ USA 24.230 11.1 19.038 4.4
GIAPPONE 7.334 . 3.4 158 0.04
EFTA, 24.119 11.1 47.108 10.9

i TABELLA le
i
: >
84.23-11+13 +17:TOTALE •• (inmigliaia diUCE)
11 1 1
IMPORTAZIONI%ESPORTAZIONI%
1975!
AnnodiI
base=100% MONDO A99.178 100 1.170.414 100
INTRA-CEE 360.797 72.3 364.102 31.1
USA 68.596 13.7 42.733 3.7
GIAPPONE 27.662 5.5 - –
EFTA 23.079 4.6 64.399 5.5
1976*/
MONDO 740.656 100 1.388.153 100
INTRA-CEE 537.575 72.6 522.898' 37.7
USA 99.893 13.5 43.493 3.1
GIAPPONE x42.807 5.8 919 0.07
EFTA 37.913 5.1 139.276 10.0
1977■
MONDO 786.816 100 1.575.126 , 100
INTRA-CEE 612.355 77.8 592.525 37.6
USA 74.855 9.5 55.747 3.5
GIAPPONE 38.353 4.9 1.825 0.1
EFTA 41.143 5.2 172.098 10.9
1978
MONDO 897.768 100 1.778.596 100
INTRA-CEE 696.034 77.5 695.308 39.1
USA 70.495 7.9 112.819 6.34
GIAPPONE 37.468 4.2 3.191 0.1Í
EFTA 61.814 6.9 166.683 9.37
1979'
MONDO 1.112.803 100 1.891.134 100
INTRA-CEE 851.970 76.6 840.327 44.4
USA 92.482 8.3 106.236 5.6
GIAPPONE 46.157 4.1 1.349 0.0/
EFTA 81.629 "7.3 199.257 10.5

TABELLA If
MOTOCOMPRESSORI
MercatodegliStatidell'Europaoccidentale 1978
Esportazione negliUSA
Impostazione dagliUSA
Esportazione inaltripaesi-esclusa
l'Europaoccidentale200milionidiECU
5milionidiECU
6milionidiECU
150milionidiECU
MARTELLI PNEUMATICI EMAGLIROMPICEMENTO
Mercato mondiale :100%
Produzione CEE :55%
Mercato mtra-CEE :15%
Esportazione negliUSA :2,5/S
Importazione dagliUSA :5,5%
Esportazione nelTerzomondo :20%

/TABELLA II
'ΒDOKEIRF'GRILNLUKCEESNE ΡCHΑUSΜΕΧ CAN ISO
Martelli pneumatici 0 0 Χ Χ χ χ
Compressori 0 00 Χ.0 χ 0 χ
Escavatori 0 0 χ χ χ
Palecaricatrici 0 0 χ.χ χ χ χ
Apripista
Ν0 0 χ χ χ χ χ
Gru 0 0 χ χ χχ
Gruppielettrogeni0 χ'
Autoribaltabili
semoventi0 χ χ •-
0=normative invigore
X=" "preparazione
.=" "progetto

TABELLAIII
PROPOSTA RIGUARDANTE :
Martelli pneumatici emaglirompicemento
Gruatorre
Gruppielettrogeni disaldatura
Gruppielettrogeni dipotenza
Motocompressori
Macchine permovimento diterraGUNrC82del14.4.1975
GUNrC54del8.3.1976 '
GUNrC54del8.3.1976
GUNrC54del8.3.1976
GUNrC94del19.4.1978
GUNrC365del31.12.1980
Inpreparazione :
Grumobili