6. 7.78 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 160/11 
Proposta  di regolamento  (Euratom,  CECA,  CEE)  del  Consiglio  che  modifica  il 
regolamento  finanziario  del  21 dicembre  1977,  applicabile  al bilancio  generale  delle 
Comunità  europee 
(Presentata  dalla  Commissione  al Consiglio  il 15 giugno  1978) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  europea  del 
carbone  e dell'acciaio,  in particolare  l'articolo  78 
nojjo, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  209, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  europea 
dell'energia  atomica,  in particolare  l'articolo  183, 
vista  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  del Parlamento  europeo, 
visto  il parere  della  Corte  dei conti, 
considerando  che  è opportuno  migliorare  la presenta-
zione  di bilancio; 
considerando  che  le operazioni  di assunzione  ed ero-
gazione  di prestiti  comportano  impegni  che  le Comu-
nità devono  onorare;  che  pertanto  dette  operazioni 
sono  state  iscritte  nel bilancio  generale  delle  Comu-
nità per  esplicitare  l'impegno  di queste  di far fronte 
con le loro  risorse,  in caso  di inadempienza  o ritardo 
nei rimborsi  da parte  dei beneficiari  dei prestiti  ero-
gati,  agli  obblighi  derivanti  dai  contratti  di assun-
zione  di prestito; 
considerando  che  al capitolo  33 della  sezione  del 
bilancio  relativa  alla  Commissione  occorre  semplifi-
care la presentazione  degli  stanziamenti  di ricerca  e 
d'investimento; 
considerando  che,  per le decisioni  in merito  ai riporti 
di stanziamenti,  è opportuno  adottare  lo stesso  ter-
mine  di tempo  vigente  per le decisioni  in merito  agli 
storni  di stanziamenti,  allo  scopo  di permettere  al 
Consiglio  di consultare  entro  tale  termine  il Parla-
mento  europeo; 
considerando  che  a tal fine  è necessario  modificare 
talune  disposizioni  del regolamento  finanziario  del 21 
dicembre  1977, HA ADOTTATO  IL PRESENTE  REGOLAMENTO: 
Articolo  1 
11 regolamento  finanziario  del  21  dicembre  1977, 
applicabile  al bilancio  generale  delle  Comunità  euro-
pee, è modificato  come  segue: 
1. Articolo  1, paragrafo  1, secondo  comma:  il testo 
del secondo  trattino  è sostituito  dal  testo  se-
guente: 
«Le spese  e le entrate  della  Comunità  economica 
europea,  in particolare  i prestiti  contratti,  i pre-
stiti accordati  e i relativi  rimborsi  e oneri». 
2. Articolo  1,  paragrafo  4:  il testo  del  secondo 
comma  è sostituito  dal testo  seguente: 
«Non  sono  soggette  alle  disposizioni  del comma 
precedente  le spese  di funzionamento  risultanti 
da contratti  che,  conformemente  agli  usi locali, 
sono  conclusi  per  periodi  superiori  alla  durata 
dell'esercizio,  nonché  le spese  di rimborso  dei 
prestiti  contratti  e dei relativi  oneri.  Queste  spese 
sono  iscritte  nel bilancio  dell'esercizio  nel  corso 
del quale  sono  effettuate». 
3. Articolo  3, paragrafo  2; il testo  del primo  comma 
è sostituito  dal testo  seguente: 
«In deroga  al paragrafo  1, le entrate  aventi  una 
destinazione  specifica,  come  i redditi  da fonda-
zioni,  le sovvenzioni,  le donazioni  e i lasciti, 
nonché  il ricavo  dei prestiti  contratti,  i rimborsi 
dei prestiti  accordati  e gli oneri  relativi,  conser-
vano  la propria  destinazione». 
4. Articolo  6,  paragrafo  3:  il testo  del  secondo 
comma  è sostituito  dal testo  seguente: 
«Questi  riporti  di stanziamenti  si ritengono 
approvati  se il Consiglio,  deliberando  a maggio-
ranza  qualificata,  non  ha preso  una  decisione 
contraria  entro  il termine  di sei settimane  a de-
correre  dalla  ricezione  della  domanda.  Il Consi-
glio consulta  il Parlamento  europeo  non  appena 
ricevuta  la domanda  di riporto  degli  stanziamen-
ti». 
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5. Articolo  6,  paragrafo  4:  è aggiunto  il comma 
seguente: 
«Le autorizzazioni  iscritte  nella  parte  II del bilan-
cio sono  oggetto  di un riporto  di diritto  all'eserci-
zio successivo,  nella  misura  in cui  le operazioni 
autorizzate  non  siano  state  eseguite  entro  la fine 
dell'esercizio». 
6. Articolo  7: è aggiunto  il comma  seguente: 
«I prestiti  autorizzati  dal bilancio  possono  essere 
accordati  solo  sul ricavo  dei prestiti  contratti  in 
corrispondenza». 
7. Articolo  12:  il testo  del paragrafo  1 è sostituito 
dal testo  seguente: 
«1. La  Commissione,  nel preliminare  di bilan-
cio che  sottopone  al Consiglio  non  oltre  il 1° set-
tembre  di ogni  anno: 
— redige  una  prima  parte  del bilancio  che  com-
prende  uno  stato  generale  delle  entrate  delle 
Comunità  e raggruppa  gli stati  di previsione 
di cui all'articolo  11, 
— redige  una  seconda  parte  del  bilancio  che 
comprende  le operazioni  di assunzione  e di 
erogazione  dei prestiti. 
Essa  trasmette  contemporaneamente  il progetto 
preliminare  di bilancio  al Parlamento  europeo». 
8. Articolo  15:  il testo  del  paragrafo  1 è sostituito 
dal testo  seguente: 
«Il bilancio  consta  di due  parti: 
la prima  parte  comprende: 
— uno  stato  generale  delle  entrate  della  Comu-
nità, 
— sezioni  divise  in stati  delle  entrate  e delle 
spese  del Parlamento  europeo,  del  Consiglio, 
della  Commissione,  della  Corte  di giustizia  e 
della  Corte  dei conti.  Le entrate  e le spese  del 
Comitato  economico  e sociale  sono  iscritte 
nella  sezione  del Consiglio  e sono  presentate 
sotto  forma  di stato  delle  entrate  e delle 
spese,  articolato  nello  stesso  modo  delle 
sezioni  del  bilancio  e soggetto  alle  stesse 
norme; 
la seconda  parte  comprende: 
— le operazioni  di assunzione  e di erogazione  di 
prestiti». 
9. Articolo  15,  paragrafo  5:  il secondo  comma  è 
soppresso. 
10. Articolo  16:  il testo  del  paragrafo  3 è sostituito 
dal testo  seguente: «3. Per  quanto  riguarda  le operazioni  di assun-
zione  e di erogazione  di prestiti: 
nella  seconda  parte,  due  titoli  suddivisi  in capi-
toli, articoli  e voci. 
I commenti  esplicitano  in particolare  l'impegno 
delle  Comunità  di far fronte  con  le loro  risorse, 
in caso  di inadempienza  o ritardo  nei pagamenti 
da parte  dei  beneficiari  dei  prestiti  erogati,  agli 
obblighi  derivanti  dai  contratti  di assunzione  di 
prestito. 
II primo  titolo  comprende: 
— le autorizzazioni  dei  prestiti  da assumere  per 
l'esercizio  in questione, 
— le previsioni  dei  rimborsi  alla  Comunità  da 
parte  dei  beneficiari  dei  prestiti  accordati, 
compresi  gli interessi, 
— le previsioni  dei contributi  dei beneficiari  agli 
oneri  delle  operazioni  di assunzione  e di ero-
gazione  di prestiti, 
— suddivise  secondo  lo stesso  sistema  di classifi-
cazione,  le entrate  iscritte  in bilancio  per 
l'esercizio  precedente  e quelle  accertate  per 
l'ultimo  esercizio  chiuso. 
Il secondo  titolo  comprende: 
— le autorizzazioni  dei prestiti  da accordare  per 
l'esercizio  in questione, 
— gli stanziamenti  destinati  al rimborso  dei pre-
stiti contratti,  compreso  l'interesse  pagabile, 
— gli stanziamenti  destinati  a coprire  gli oneri 
delle  operazioni  di assunzione  e di erogazione 
di prestiti, 
— suddivisi  secondo  lo stesso  sistema  di classifi-
cazione,  gli stanziamenti  iscritti  in bilancio 
per l'esercizio  precedente  e le spese  effettive 
dell'ultimo  esercizio  chiuso». 
1. Articolo  73:  il testo  del  paragrafo  5 è sostituito 
dal testo  seguente: 
«5. Tabelle  che  illustrano  le operazioni  in 
capitale  e la gestione  dell'indebitamento,  in modo 
da mettere  in evidenza: 
— l'importo  dei prestiti  contratti, 
— l'importo  dei  rimborsi  effettuati  sui prestiti 
concessi  in capitale  e in interessi  e dei  rim-
borsi  degli  oneri, 
— l'importo  dei prestiti  concessi, 
— l'importo  dei  rimborsi  effettuati  sui prestiti 
contratti  in capitale  e in interessi  e dei  rim-
borsi  degli  oneri, 
— l'indebitamento  delle  Comunità». 
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12. Articolo  88:  il testo  del  paragrafo  2 è sostituito 
dal testo  seguente: 
«2. I  dati  in cifre  che  figurano  nelle  decisioni 
di programma  o le decisioni  corrispondenti 
hanno  un valore  esclusivamente  indicativo». 
— L'attuale  paragrafo  2 diviene  paragrafo  3, 
— il paragrafo  3 diviene  paragrafo  4, e 
— il paragrafo  4 diviene  paragrafo  5. 
13. Articolo  89:  il testo  del secondo  e terzo  comma  è 
sostituito  dal testo  seguente: 
«Opportuni  commenti  per  ciascuna  suddivisione 
delineano  in particolare: 
a) una  descrizione  sommaria  dell'azione  intra-
presa, 
b) sul  piano  dell'esecuzione  di bilancio: 
— l'organico  autorizzato  per  l'esercizio  in 
corso, 
— una  presentazione  semplificata  dello  sca-
denzario  degli  impegni  e dei pagamenti  di 
cui al seguente  terzo  comma. 
Alla sezione  III — Commissione  — del  bilancio 
sono  allegati: 
— una  tabella  di corrispondenza  che  comprende 
la ripartizione  degli  stanziamenti  aperti  al 
capitolo  33  sia  per  destinazione  che  per 
natura  delle  spese, 
— uno  scadenzario  indicativo  degli  impegni  e dei 
pagamenti,  stabilito  per articolo  e voce  e indi-
cante  per ciascuna  quota  il ritmo  previsto  per 
l'utilizzazione  degli  stanziamenti  d'impegno  e 
degli  stanziamenti  di pagamento  corrispon-
denti. 
Lo scadenzario  è sottoposto  annualmente  a 
revisione, 
— la decisione  che  autorizza  la Commissione  a 
procedere  a taluni  storni  di cui all'articolo  94, 
paragrafo  2». 
14. Articolo  90,  paragrafo  2:  il testo  dell'ultimo 
comma  è sostituito  dal testo  seguente: 
«All'interno  degli  obiettivi  di ricerca  e d'investi-
mento  o altre  attività  della  prima  parte,  dei conti 
collettivi  della  seconda  parte  e dei conti  dedicati 
alle spese  di personale  della  terza  parte,  le spese 
sono  classificate  in sottovoci  in funzione  della 
loro natura  secondo  lo schema  seguente: Sottovoci Denominazione 
1 Spese  per il personale 
2 Spese  di funzionamento 
amministrativo 
3 Spese  di funzionamento  tecnico 
4 Spese  di investimento 
5 Spese  derivanti  da contratti 
9 Stanziamenti  riservati 
€, 
Per esigenze  di gestione,  le sottovoci  possono 
essere  suddivise  in categorie  e in rubriche,  corri-
spondenti  per le spese  della  stessa  natura  ai capi-
toli e alle  voci  della  nomenclatura  di bilancio  sta-
bilita  in conformità  delle  disposizioni  dell'arti-
colo 15, paragrafo  3». 
15. Articolo  91:  il testo  attuale  è sostituito  dal  testo 
dei paragrafi  3, 4, 5 e 6 dell'attuale  articolo  90: 
il paragrafo  3 diviene  paragrafo  1, e la sua  prima 
frase  è radatta  come  segue: 
«A ciascuno  dei  mezzi  di realizzazione  di cui 
all'articolo  90, paragrafo  2, lettera  b), corrispon-
de un conto  collettivo». 
Il paragrafo  4 diviene  paragrafo  2, il paragrafo  5 
diviene  paragrafo  3 e il paragrafo  6 diviene  para-
grafo  4. 
16. Articolo  94: 
— il paragrafo  3 è soppresso, 
— l'attuale  paragrafo  4 diviene  paragrafo  3, 
— il paragrafo  5 diviene  paragrafo  4, e 
— il paragrafo  6 diviene  paragrafo  5. 
17. Allegato  «Nomenclatura  di  bilancio  di cui all'ar-
ticolo  89 del regolamento  finanziario»:  l'allegato 
è soppresso. 
Articolo  2 
Il presente  regolamento  entra  in vigore  1*11  dicembre 
1978. 
Il presente  regolamento  è obbligatorio  in tutti  i suoi 
elementi  e direttamente  applicabile  in ciascuno  degli 
Stati  membri.