8. 7. 87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 180/41 
Parere in merito alla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento 
(CEE) n. 3164/76 relativo al contingente comunitario per i trasporti di merci su strada 
effettuati fra Stati membri (*) 
(87/C 180/13) 
Il Consiglio, in data 6 aprile 1987, ha deciso in conformità con l'articolo 75 del trattato che 
istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e sociale in 
merito alla proposta di regolamento di cui sopra. 
La sezione «Trasporti e comunicazioni», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base della relazione del Sig. L. J. Smith in data 8 maggio 1987. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 14 maggio 1987, nel corso della 246a sessione 
plenaria, con nessun voto contrario e nove astensioni, il seguente parere. 
1. Nel parere da esso formulato il 26 novembre 
1986 (2) il Comitato ha dichiarato che la Comunità non 
ne avrebbe tratto alcun danno, se la proposta della 
Commissione relativa all'aumento del 40% ... non fosse 
stata applicata precipitosamente il 1° gennaio 1987, 
senza che prima fossero conosciute le già annunziate 
proposte di armonizzazione. In effetti fra le tendenze 
alla liberalizzazione e l'esigenza di armonizzazione di 
importanti basi di concorrenza corre un nesso causale. 
2. Il Comitato ha pertanto sempre ritenuto finora che 
le estensioni, nel campo della capacità, non dovessero 
avvenire in modo automatico, come prevede l'articolo 
2 della proposta di regolamento già citata sull'accesso 
al mercato per un periodo di quattro anni, a partire 
dal 1° gennaio 1988, ma che dovessero essere anche 
economicamente giustificate; esso ha inoltre dichiarato 
che tale estensione doveva tenere in debito conto i 
progressi compiuti nel campo dell'armonizzazione. 
3. Il Consiglio ha, chiaramente, seguito il punto di 
vista del Comitato per due aspetti : ha confermato, con 
decisione 86/647/CEE(3), decisione della Commissione 
86/491/CEE (4) del 30 settembre 1986, salvo una modifi­
ca minima della quota belga nel contingente comunita­
rio (5). Esso, inoltre, nella riunione del marzo 1987, ha 
rinviato la decisione di un nuovo aumento del contin­
gente al Consiglio di giugno, evidentemente per attende­
re anche lo sviluppo delle discussioni sulla comunicazio­
ne della Commissione in merito all'armonizzazione 
fiscale nel campo del trasporto su strada. 
4. Il Comitato economico e sociale ha attualmente 
all'esame anche i documenti della Commissione sull'ac­
cesso al mercato e sull'armonizzazione fiscale; i suoi 
lavori sono prossimi alla conclusione. 
t1) GU n. C 87 del 2. 4. 1987, pag. 16. 
(2) Parere sull'articolo 2 della «Proposta di regolamento del 
Consiglio relativo all'accesso al mercato dei trasporti di merci 
su strada tra gli Stati membri (GU n. C 333 del 29. 12. 1986, 
pag. 19). 
(3) GU n. L 382 del 31. 12. 1986, pag. 2. 
(4) GU n. L 285 dell'8. 10. 1986, pag. 29. 
(5) Aumento del 15 (o del 26,2%). 5. Il Comitato constata che la Commissione è stata 
indotta ad abbandonare il suo approccio originario e 
a presentare una proposta «ad hoc» che riflettesse 
un'impostazione più pragmatica in attesa di un ulteriore 
esame dei documenti della Commissione sull'accesso al 
mercato e sull'armonizzazione fiscale. L'attuale propo­
sta della Commissione riguarda quindi unicamente l'au­
mento del contingente comunitario nel corso del 1987 
(il termine del 1° aprile 1987 previsto nel documento 
della Commissione è ora scaduto). 
6. Il Comitato vede pertanto positivamente questa 
proposta, per le seguenti ragioni : 
6.1. Sebbene la proposta della Commissione, rispetto 
al regolamento (CEE) n. 3677/85 (6) preveda un aumen­
to globale del 55,1% (11535 autorizzazione contro 
7 437), rispetto alla decisione della Commissióne n. 86/ 
491/CEE (11 535 autorizzazioni contro 9 386) l'aumen­
to globale si riduce al 22,9 %. Se il Consiglio applicasse 
il documento della Commissione nel corso del 1° seme­
stre 1987, il 1° luglio, la maggiore offerta di capacità 
collegata all'aumento del contingente comunitario 
potrebbe essere accettabile. 
6.2. Il Comitato presuppone che quando il Consiglio 
dovrà decidere sul documento della Commissione in 
giugno, esso disporrà di ulteriori informazioni sull'ar­
monizzazione fiscale, che potrebbero rendere opportu­
no giungere ad una decisione. 
6.3. La sezione «Trasporti e comunicazioni» si pro­
pone inoltre di adottare i suoi pareri sull'accesso al 
mercato e sull'armonizzazione fiscale nella riunione 
del 10 giugno prossimo e di inviarli al Consiglio per 
informazione, prima che esso si riunisca in giugno. 
6.4. Il Comitato richiama infine l'attenzione del Con­
siglio sulle implicazioni che anche un unico aumento di 
questo genere nel contingente comunitario, senza un 
parallelo progresso nell'armonizzazione, avrà sul nor­
male funzionamento del mercato. 
(6) GU n. L 354 del 30. 12. 1985, pag. 46. 
Bruxelles, 14 maggio 1987. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT