N. C 113/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27. 4. 84 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di direttiva del Consiglio relativa all'applicazione del principio della parità di 
trattamento fra gli uomini e le donne che esercitano un'attività autonoma, ivi comprese le 
attività nel settore agricolo, e relativa altresì alla tutela della maternità 
COM(84) 57 def./2 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 15 marzo 1984) 
(84/C 113/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 100 e 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il Consiglio, nella risoluzione del 
12 luglio 1982 relativa alla promozione della parità 
delle possibilità per le donne (*), ha approvato gli 
obiettivi generali della comunicazione della Commis­
sione concernente il nuovo programma d'azione della 
Comunità volto a promuovere la parità delle possibi­
lità per le donne (1982-1985) ed ha espresso la vo­
lontà di attuare le misure appropriate per la realizza­
zione di tali obiettivi; 
considerando che l'azione 5 del nuovo programma 
summenzionato ha come obiettivo l'applicazione del 
principio della parità di trattamento alle lavoratrici 
autonome, comprese le lavoratrici del settore dell' 
agricoltura; 
considerando che la realizzazione del principio della 
parità della retribuzione fra lavoratori e lavoratrici di 
cui all'articolo 119 del trattato fa parte integrante del­
l'istituzione e del funzionamento del mercato 
comune; 
considerando che in materia di retribuzioni, il 10 feb­
braio 1975, il Consiglio ha adottato la direttiva 
75/117/CEE per il ravvicinamento delle legislazioni 
(*) GU n. C 186 del 21. 7. 1982, pag. 3. degli Stati membri relative all'applicazione del princi­
pio della parità delle retribuzioni tra i lavoratori di 
sesso maschile e quelli di sesso femminile (2); 
considerando che, per altri aspetti della parità di trat­
tamento tra uomini e donne, il Consiglio ha adottato 
il 9 febbraio 1976 la direttiva 76/207/CEE relativa al­
l'attuazione del principio della parità di trattamento 
tra gli uomini e le donne per quanto riguarda l'ac­
cesso al lavoro, alla formazione e alla promozione 
professionali e le condizioni di lavoro (3) e il 19 di­
cembre 1978 la direttiva 79/7/CEE relativa alla gra­
duale attuazione del principio di parità di trattamento 
fra gli uomini e le donne in materia di sicurezza 
sociale ("); 
considerando che è opportuno estendere l'applica­
zione del principio della parità di trattamento ai lavo­
ratori che esercitano un'attività autonoma ed ai loro 
coniugi che partecipano a tale attività, mediante di­
sposizioni precise intese a rispondere alla situazione 
specifica di tali persone; 
considerando che negli Stati membri esistono dispa­
rità in materia; che è dunque opportuno ravvicinare le 
disposizioni nazionali per quel che riguarda l'applica­
zione del principio della parità di trattamento; 
considerando che per talune materie il trattato non ha 
previsto gli specifici poteri d'azione richiesti; 
considerando che l'attuazione del principio della pa­
rità non osta all'adozione di misure volte a garantire 
la tutela delle donne in relazione alla maternità, 
(2) GU n. L 45 del 19. 2. 1975, pag. 19. 
(') GU n. L 39 del 14. 2. 1976, pag. 40. 
(4) GU n. L 6 del 10. 1. 1979, pag. 24. 
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HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
1. La presente direttiva è intesa ad assicurare l'at­
tuazione, negli Stati membri, del principio della parità 
di trattamento tra gli uomini e le donne che eserci­
tano un'attività autonoma o contribuiscono all'eserci­
zio di una tale attività, per gli aspetti che non sono 
contemplati dalle direttive 76/207/CEE e 79/7/CEE. 
2. La direttiva è intesa anche alla tutela della ma­
ternità delle donne che esercitano dette attività. fiscali che costituiscano discriminazioni dirette o indi­
rette che pregiudichino gravemente lo statuto di sala­
riato per il coniuge. 
Articolo 7 
Per consentire ai coniugi di cui all'articolo 2, lettera 
b), che lavorino senza contratto di società o di la­
voro, di trarre profitto dalla loro partecipazione al­
l'attività del lavoratore autonomo, gli Stati membri 
prendono i provvedimenti necessari affinché detti co­
niugi possano: 
Articolo 2 
La presente direttiva riguarda : 
a) i lavoratori autonomi, cioè chiunque eserciti un'at­
tività lucrativa per conto proprio, compresi i con­
duttori di aziende agricole ed i liberi professioni­
sti; 
b) i coniugi dei medesimi, non salariati né soci, che 
partecipino in maniera significativa all'attività del 
lavoratore autonomo, svolgendo compiti identici o 
accessori. 
Articolo 3 
Il principio della parità di trattamento ai sensi della 
presente direttiva implica l'assenza di qualsiasi discri­
minazione fondata sul sesso, sia direttamente sia indi­
rettamente, in particolare mediante riferimento allo 
stato matrimoniale o familiare. a) ricevere a loro richiesta, e se tale diritto non sia 
garantito negli accordi matrimoniali stipulati tra i 
coniugi stessi, la contropartita del lavoro che svol­
gono, in forma di retribuzione o in qualsiasi altra 
forma, fermo restando che tale contropartita non 
può conferire loro emolumenti annui superiori alla 
metà dei profitti annui del lavoratore autonomo, 
né superiori alla retribuzione che sarebbe stata 
corrisposta ad un terzo per mansioni equivalenti; 
b) costituirsi diritti propri in materia di sicurezza so­
ciale, compresi i diritti alle prestazioni di gravi­
danza e di maternità; 
e) far riconoscere ufficialmente il loro lavoro, per 
esempio mediante un'indicazione adeguata nel­
l'albo dell'ordine o di un'altra organizzazione pro­
fessionale cui aderisce il lavoratore autonomo; 
Articolo 4 
Per quanto riguarda i lavoratori autonomi, gli Stati 
membri adottano le misure necessarie affinché siano 
soppresse tutte le disposizioni e le pratiche contrarie 
al principio della parità di trattamento, in particolare 
per quanto riguarda la costituzione, l'installazione o 
l'ampliamento di un'impresa oppure l'avvio o l'am­
pliamento di ogni altra forma di attività autonoma; 
tale obbligo si riferisce in particolare alle condizioni 
di ottenimento dei prestiti. 
Articolo 5 
Per quanto riguarda i coniugi di cui all'articolo 2, let­
tera b), gli Stati membri prendono i provvedimenti 
necessari affinché siano soppressi gli impedimenti 
diretti o indiretti alla costituzione di una società tra 
coniugi. 
Articolo 6 
Gli Stati membri prendono i provvedimenti necessari 
affinché siano eliminate le disposizioni e pratiche d) avere le medesime possibilità del lavoratore auto­
nomo di eleggere ed essere eletto negli organi di 
rappresentanza del settore di attività del lavoratore 
autonomo; peraltro tale obbligo non riguarda le 
attività, l'accesso alle quali è subordinato all'ob­
bligo di attestare un'attitudine professionale com­
provata da un diploma, certificato o altro docu­
mento, se il coniuge non ne sia in possesso; 
e) aver accesso alle stesse condizioni del lavoratore 
autonomo alla formazione e alla riconversione 
professionale nelle attività che essi esercitano o in­
tendono esercitare in collaborazione con il sud­
detto lavoratore. 
Articolo 8 
Gli Stati membri adottano le misure necessarie affin­
ché le donne che svolgono un'attività autonoma e le 
mogli di lavoratori che svolgono un'attività auto­
noma, di cui all'articolo 2, lettera b), possano, nel 
corso di interruzioni di attività per gravidanza o per 
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maternità, avere accesso a servizi di sostituzione o ri­
cevere indennità nell'ambito di un regime di sicurezza 
sociale, su base contributiva o no, oppure di ogni al­
tro sistema di tutela sociale pubblica. 
Articolo 9 
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per 
consentire a qualsiasi persona che si ritenga lesa dalla 
mancata applicazione del principio della parità di trat­
tamento nell'esercizio di un'attività autonoma, di far 
valere i propri diritti in sede giudiziaria dopo aver 
presentato ricorso, eventualmente, presso altre istanze 
competenti. 
Articolo 10 
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per tu­
telare le persone di cui all'articolo 2 contro ogni san­
zione da parte di un'organizzazione o organismo pro­
fessionale, in particolare l'espulsione o la sospensione 
dell'interessato o la limitazione dei suoi diritti in seno 
a detta organizzazione o organismo, motivata da un 
reclamo o da un'azione giudiziaria intentata per otte­
nere il rispetto del principio della parità di tratta­
mento. 
Articolo 11 
Gli Stati membri si adoperano affinché le misure 
adottate in applicazione della presente direttiva e le 
disposizioni già vigenti in materia siano portate a co­
noscenza degli organismi rappresentativi dei lavora­
tori autonomi e dei centri di formazione professio­
nale. Articolo 12 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposi­
zioni legislative, regolamentari ed amministrative ne­
cessarie per conformarsi alla presente direttiva 
entro ...(') 
2. Gli Stati membri informano immediatamente la 
Commissione delle misure adottate per conformarsi 
alla presente direttiva. 
Articolo 13 
1. Entro il ... (2) gli Stati membri trasmettono alla 
Commissione tutti i dati utili per consentirle di redi­
gere una relazione da presentare al Consiglio, sull'ap­
plicazione delle presente direttiva. 
2. Entro il . . . (5) e in seguito ogni tre anni, gli 
Stati membri trasmettono alla Commissione relazioni, 
indicando la proporzione esatta di donne e di uomini 
nelle organizzazioni o organismi rappresentativi dei 
lavoratori autonomi, nonché il numero di coniugi ai 
sensi dell'articolo 2, lettera b), il cui lavoro sia stato 
ufficialmente riconosciuto. 
Articolo 14 
Gli Stati membri sono destinatari della presente diret­
tiva. 
(') Data da inserire: si tratta di due anni dopo la data della 
notifica. 
(2) Data da inserire: si tratta di quattro anni dopo la data 
della notifica. 
(J) Data da inserire: si tratta di cinque anni dopo la data 
della notifica. 
Modifiche alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativa alle garanzie da 
prestare per assicurare l'adempimento dell'obbligazione doganale (') 
COM(84) 198 def. 
(Presentate dalla Commissione al Consiglio, in virtù dell'articolo 149, secondo comma, del 
trattato CEE, il 6 aprile 1984) 
(84/C 113/05) 
La Commissione modifica la sua proposta come segue. 
1. All'articolo 1, paragrafo 2, è aggiunto un nuovo punto f): 
«f) amministrazione pubblica, un'amministrazione dipendente dai poteri pubblici nel 
quadro dell'organizzazione dello Stato». 
(') GU n. C 30 del 4. 2. 1983, pag. 11.