N. C 204/10 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 30. 8. 76 
Il testo  della  lettera  a) è perlomeno  poco  chiaro, 
specie  quando  parla  di « importante  variazione  del 
corso  delle  sue  azioni  ». La lettera  c) andrebbe  sop-
pressa,  in considerazione  dell'obbligo  di informa-
zione  previsto  nel caso  di determinati  tipi  di parteci-
pazione. 
2.6.4.  Punto  6 : Equivalenza  delle  informazioni 
Resta  da chiarire  come  si debba  interpretare  il 
concetto  di « informazioni  equivalenti  ». Va  fatto 
presente  che  l'ammissione  alla  quotazione  di più 
borse  valori  straniere  può  dar  luogo  a considerevoli 
difficoltà  tecniche  per  il solo  fatto  che  il prospetto 
di ammissione  in borsa  o il rapporto  di gestione 
devono  essere  pubblicati  contemporaneamente  in 
varie  lingue.  Spesso  è inevitabile  che la pubblicazione 
di detti  documenti  nelle  lingue  straniere  avvenga 
con un certo  ritardo. 
2.7. Schema  D 
Obblighi  dell'emittente  le cui  obbligazioni  sono 
ammesse  alla  quotazione  ufficiale  di una  borsa  valori 
di uno  Stato  membro  delle  Comunità  europee 2.7.1.  Obbligazioni  emesse  da un'impresa 
Punto  A.2.  : Modifica  dello  statuto 
La prevista  comunicazione  dei progetti  di modifica 
dello  statuto  non  sembra  giustificata  nel  caso  di 
obbligazioni.  Essa  dovrebbe  essere  limitata  a prov-
vedimenti  che  potrebbero  portare  pregiudizio  ai 
diritti  derivanti  dalle  obbligazioni,  ad esempio  nel 
caso  di obbligazioni  convertibili  o di titoli  di prestito 
convertibili. 
2.7.2.  Punto  A3.  : Informazione  continua 
Non si capisce  perché  si pretenda  anche  dagli  emit-
tenti  di obbligazioni  di mettere  a disposizione  del 
pubblico  periodicamente,  ed almeno  ogni  semestre, 
informazioni  sufficienti  affinché  quest'ultimo  possa 
valutare  la loro  situazione  patrimoniale  e finanziaria 
nonché  l'andamento  generale  degli  affari.  Fintan-
toché  l'emittente  di un prestito  adempie  ai suoi  ob-
blighi  non  vi è motivo  di pretendere  tale  informa-
zione.  Inoltre,  le società  che  emettono  un prestito 
sono  generalmente  società  per  azioni,  le cui  azioni 
sono  quotate  ufficialmente. 
Fatto  a Bruxelles,  il 1° luglio  1976. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
Parere  in merito  ad una  proposta  di direttiva  del  Consiglio  per  il ravvicinamento 
delle  disposizioni  legislative,  regolamentari  ed amministrative  degli  Stati  membri  in 
materia  di commercializzazione  dei fertilizzanti  a base  di nitrato  d'ammonio  ad elevato 
tenore  di azoto 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 16 del 23 gennaio  1976,  pagina  4. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  13 gennaio  1976  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  100  dei trattato  che istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
30. 8. 76 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  204/11 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato 
nel corso  della  140a  sessione  plenaria,  svòltasi  a Bruxelles,  il 30 giugno  e il 1° luglio 
1976. 
II testo  del parere  viene  riportato  in appresso  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  l'articolo  100  del  trattato  istitutivo  della 
Comunità  economica  europea, 
vista la richiesta  di parere  del "Consiglio  delle  Comu-
nità europee  in data  13 gennaio  1976, 
vista la decisione  del proprio  presidente  di affidare 
alla sezione  « Industria,  commercio,  artigianato  e 
servizi  », l'incarico  di preparare  il parere  e la rela-
zione  in materia  (decisione  presa  il 19 gennaio  1976), 
visto  il parere  formulato  il 2 giugno  1976  dalla  sud-
detta  sezione, 
vista  la relazione  del sig. Wick,  relatore, 
visto  quanto  deliberato  dalla  propria  assemblea  il 
30 giugno  1976  nel corso  della  140a  sessione  plenaria 
del 30 giugno  e del 1° luglio  1976, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
all'unanimità  : 
Il Comitato  approva  la proposta  di direttiva,  fatte 
salve  le osservazioni  che seguono  • 
1. Osservazioni  generali 
1.1. Il  Comitato  reputa  necessario  eliminare  gli 
attuali  ostacoli  agli  scambi  poiché  i fertilizzanti  a 
base di nitrato  di ammonio  ad elevato  tenore  d'azoto, 
grazie  al loro  elevato  tenore  di azoto  e quindi,  alla 
possibile  riduzione  delle  spese  di trasporto,  sono 
diventati  in alcuni  Stati  membri  di grande  impor-
tanza  per  l'agricoltura.  Al tempo  stesso,  data  una 
certa  sostituibilità  dei fertilizzanti  a base  di nitrato 
di ammonio  ad elevato  tenore  d'azoto  con  il nitrato 
ammonico  di calcio,  è necessario  includere  comple-
tamente  i fertilizzanti  a base  di nitrato  d'ammonio 
nell'armonizzazione  delle  disposizioni  legislative  sui 
concimi. 1.2. Il  Comitato  ritiene  che  sia possibile  realiz-
zare gli obiettivi  fissati  dalla  Commissione  solo  se il 
progetto  di direttiva  all'esame  viene  completato  da 
una serie  di disposizioni  o modificato  in altrettanti 
punti. 
1.3. Il  Comitato  si rammarica  per  il fatto  che 
nel quadro  della  proposta  della  Commissione  non 
si proceda  ad un ravvicinamento  delle  disposizioni 
nazionali  concernenti  l'immagazzinamento  e la com-
mercializzazione  di fertilizzanti  a base  di nitrato  d'am-
monio  ad elevato  tenore  d'azoto  che  attualmente 
divergono.  Ciò  vale  anche  per le disposizioni  diver-
genti  in vigore  a livello  nazionale  ed internazionale 
sulle norme  di sicurezza.  Da esse  derivano  infatti 
distorsioni  di concorrenza  per il commercio  di fertiliz-
zanti  a base  di nitrato  d'ammonio  ad elevato  tenore 
di azoto  tra gli Stati  membri.  In tale  contesto,  il 
Comitato  constata  che  il nitrato  d'ammonio  non 
rientra  nel campo  d'applicazione  della  direttiva  548/ 
67/CEE  del  Consiglio,  del  27 giugno  1967,  sulle 
sostanze  pericolose,  nella  sua  versione  attuale  (1). 
Tuttavia  non  si deve  trascurare  il fatto  che  questo 
prodotto  può  diventare  pericoloso  se, nel corso  del-
l'immagazzinamento,  del trasporto  o dell'utilizzazione, 
viene  mescolato  a sostanze  organiche.  È appunto  per 
questo  che singoli  Stati  membri  hanno  emanato  pre-
, scrizioni  particolari  per l'immagazzinamento  e per la 
distribuzione.  Il Comitato  ritiene  quindi  che,  per 
motivi  di sicurezza,  queste  diverse  prescrizioni  nazio-
nali esistenti  nell'ambito  della  Comunità  dovrebbero 
essere  armonizzate. 
1.4. Va  inoltre  osservato  che anche  accordi  inter-
nazionali  relativi  al trasporto  di sostanze  pericolose 
(per ferrovia  e su strada,  con  navigazione  sul Reno 
e marittima),  come  pure  le raccomandazioni  del 
Consiglio  d'Europa  concernenti  l'etichettatura  delle 
sostanze  pericolose  contemplano  disposizioni  sul 
nitrato  d'ammonio.  Il Comitato  ritiene  pertanto 
altresì  necessario  coordinare  la proposta  di direttiva 
con le suddette  disposizioni  internazionali. 
1.5. Secondo  il Comitato  è necessario  prevedere 
un'armonizzazione  totale,  piuttosto  che  ricorrere 
alla soluzione  alternativa  proposta  dalla  Commis-
sione  e ciò,  in particolare,  per  tenere  conto  delle 
esigenze  della  protezione  del lavoro  e della  sicurezza 
pubblica. 
(*) GU  n. 196  del 16. 8. 1967,  pag.  1. 
N. C 204/12 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 30. 8.76 
2. Osservazioni  particolari 
2.1. Articolo  1, paragrafo  1 
Ai fini  di una  delimitazione,  che  non  dia  adito  ad 
equivoci,  del campo  d'applicazione,  nel testo  francese 
ed inglese  dovrebbero  essere  soppresse  rispettiva-
mente  le espressioni  « à base  »> e « based  ». La for-
mulazione  del testo  tedesco  è assolutamente  chiara  : 
« Diese  Richtlinie  gilt fiir Ammoniumnitrat-Einnàhr-
stoffdiingemittel,  ... ». Analogamente,  vanno  modi-
ficati  il paragrafo  2 dell'articolo  1, e gli articoli  2, 4 
e 7. 
2.2. Articolo  1, paragrafo  2 
Dalla  prevista  definizione  deve  risultare  chiaramente 
che solo  il nitrato  di ammonio  puro  può  essere 
adoperato,  ad esclusione  di altre  forme  di azoto;  si 
proponé  pertanto  di redigere  il paragrafo  2 come 
segue  : 
« Ai fini  della  presente  direttiva  per  " fertilizzante  " 
si intende  un fertilizzante  semplice  a base  di nitrato 
di ammonio  ad elevato  tenore  d'azoto  che  è una 
sostanza  ottenuta  chimicamente  e contenente 
almeno  il 28 % in peso  di azoto,  sotto  forma  di 
nitrato  di ammonio  ; esso  può  contenere  altresì 
additivi  inorganici  o riempitivi,  quali  calcare  tri-
turato,  solfato  di calcio,  dolomite  triturata,  solfato 
di magnesio,  kieserite  ». 
2.3. Articolo  1, paragrafo  3 
Per maggior  chiarezza,  il Comitato  propone  il 
seguente  nuovo  testo  : 
« Gli additivi  o i riempitivi  organici  usati  per  la 
fabbricazione  del fertilizzante  non  devono  aumen-
tare la sua termosensibilità  o la sua detonabilità  ». 
2.4. Articolo  2, paragrafo  2 
Il Comitato  propone  di limitare  ad un massimo  di 
30 giorni  il termine  per.la  presentazione  del certifi-
cato con i risultati  delle  prove.  In tal modo  si dovreb-
bero  in gran  parte  evitare  difficoltà  di carattere  eco-
nomico  prima  della  commercializzazione. 
2.5. Articolo  2, paragrafo  4 
Anche  per  gli accertamenti  con  prove  effettuate  a 
caso  devono  essere  fissati  dei termini,  per evitare  pre-
giudizi  di natura  economica  per  i settori  interessati. 
Tale  paragrafo  dovrebbe  pertanto  essere  letto  come 
segue  : « Se, in una  prova  effettuata  a caso,  la capacità  di 
ritenzione  d'olio  senza  fare  ricorso  a cicli  termici 
artificiali  di cui al paragrafo  1, allegato  II, supera 
il 4 % ed è superiore  di almeno  1,0  % al valore 
indicato  sul  certificato,  uno  Stato  membro  può 
esigere  che  una  partita  venga  nuovamente  sotto-
posta  alla  prova  di detonazione  di cui all'allegato 
I. La partita  può  essere  ritirata  dal  commercio 
in attesa  dei  risultati  della  prova  ; la rimessa  in 
vendita  deve  aver  luogo  con  l'accordo  dell'auto-
rità competente.  La partita  dovrà  essere  scaricata 
da una  nave  prima  dell'esecuzione  delle  prove  di 
ritenzione  d'olio  ». 
2.6. Articolo  4 
Il Comitato  richiama  l'attenzione  sul  fatto  che  le 
norme  previste  per  l'imballaggio,  l'etichettatura  ed 
i documenti  di accompagnamento  di fertilizzanti  a 
base di nitrato  d'ammonio  ad elevato  tenore  di azoto 
sono  incomplete.  Esso  ritiene  che,  per motivi  di sicu-
rezza,  si debba  prescrivere  che i fertilizzanti  summen-
zionati  vengano  commercializzati  soltanto  racchiusi  in 
un imballaggio.  Al tempo  stesso  si deve  specificare, 
nel quadro  delle  norme  relative  all'etichettatura,  che 
il « numero  del tipo  del fertilizzante  », è importante 
ai fini della  identificazione  del prodotto. 
2.7. Articolo  6 
Il Comitato  propone  il seguente  nuovo  testo  : 
« Fatte  salve  le disposizioni  di altre  direttive  comu-
nitarie,  gli Stati  membri  non  possono  vietare,  limi-
tare o ostacolare  per motivi  di classificazione,  o di 
etichettatura  o di imballaggio,  l'immissione  sul 
mercato  di fertilizzanti,  se sono  conformi  alle 
disposizioni  della  presente  direttiva  e dei  suoi 
allegati  ». 
2.8. Articolo  8 
Si propone  che  le modifiche  degli  allegati  I e II della 
proposta  di direttiva,  a causa  della  loro  fondamentale 
importanza,  abbiano  luogo  esclusivamente  attraverso 
la procedura  del  Consiglio.  Il metodo  di controllo 
e le tecniche  analitiche  potrebbero  invece  essere  deter-
minate  o modificate,  così  come  proposto  dalla  Com-
missione,  ricorrendo  alla  procedura  del Comitato. 
Secondo  il Comitato  economico  e sociale,  alle 
riunioni  del  comitato  in parola  non  devono  parte-
cipare  solo  esperti  agrari  specializzati  nei fertilizzanti, 
ma in primo  luogo  esperti  di sostanze  pericolose. 
30. 8. 76 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  204/13 
Inoltre,  esso  propone  che  del  previsto  comitato 
facciano  parte  anche,  in numero  adeguato,  esperti 
degli  ambienti  professionali  interessati,  in maniera 
da far partecipare  all'adeguamento  delle  disposizioni 
della  direttiva  i produttori,  i distributori  e gli utiliz-
zatori  di fertilizzanti. 2.9. Allegato  1 
Il Comitato  propone  di descrivere  in modo  più com-
pleto  le tecniche  analitiche  per  eseguire  le prove. 
Analogamente,  si deve  fornire  una  descrizione  delle 
tecniche  per il « ciclo  termico  ». 
Fatto  a Bruxelles,  il 30 giugno  1976. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Henri  CANONGE 
Parere  in merito  ad una  proposta  di seconda  direttiva  del Consiglio  recante  coordina-
mento  delle  disposizioni  legislative,  regolamentari  ed amministrative  riguardanti  l'assi-
curazione  diretta  diversa  dall'assicurazione  sulla  vita  e contenente  disposizioni  atte  a 
facilitare  l'effettivo  esercizio  della  libera  prestazione  dei servizi 
11 testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 32 del 12 febbraio  1976,  pagina  2. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  22 gennaio  1976  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  198 del trattato  che istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato 
nel corso  della  140a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles,  il 30 giugno  e il 1° luglio 
1976. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  istitutivo  della  Comunità  economica 
europea  ed in particolare  l'articolo  198, 
i 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  delle  Comu-
nità europee  in data  22 gennaio  1976, vista  la decisione  del proprio  ufficio  di presidenza  di 
affidare  alla sezione  « Industria,  commercio,  artigia-
nato e servizi  » il coippito  di elaborare  il parere  e la 
relazione  in materia  (decisione  del 27 gennaio  1976), 
visto  il parere  adottato  dalla  suddetta  sezione  il 
2 giugno  1976,