N. C 347/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 22. 12. 87 
Parere in merito alla proposta di regolamento del Consiglio riguardante un'azione comunitaria 
nel campo delle tecnologie dell'insegnamento DELTA (Development of European learning 
through technological advance) — Fase Pilota 
(87/C 347/05) 
In data 7 settembre 1987 il Consiglio ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 130, 
lettera q del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
Il Comitato economico e sociale ha deciso di nominare la sig.ra Williams relatore generale 
con il compito di preparare i lavori sull'argomento. 
Il 21 ottobre 1987 (249a sessione plenaria), il Comitato economico e sociale ha adottato il 
seguente parere all'unanimità. 
1. Osservazioni de carattere generale 
1.1. DELTA è destinato a promuovere la ricerca e lo 
sviluppo nelle tecniche avanzate per creare un supporto 
all'insegnamento, per rendere quest'ultimo più agevole 
ed accessibile e per innalzare il livello generale dell'istru­
zione nella Comunità. Questo programma assumirà un 
ruolo particolarmente importante man mano che ci si 
avvicinerà alla realizzazione del mercato interno nel 
1992, quando la produttività assumerà un peso maggio­
re, con la conseguenza che anche la formazione e l'adde­
stramento a tutti i livelli costituiranno parte integrante 
del progresso. Le economie di scala consentite dalla 
cooperazione e dal coordinamento hanno un'importan­
za vitale. È inoltre necessario accelerare le iniziative per 
la standardizzazione nelle nuove tecnologie, per quanto 
concerne sia le attrezzature che le comunicazioni. 
1.2. Il Comitato conviene pertanto sull'esigenza di 
realizzare con la massima sollecitudine la fase pilota 
del programma DELTA, la quale contempla cinque 
linee d'azione definite sulla base dei risultati di vari 
importanti studi preliminari e dopo la creazione di una 
base di dati riguardante le persone e le organizzazioni 
operanti in questo campo. Il Comitato sottolinea inoltre 
la necessità di tener presenti i punti che seguono : 
1.2.1. Nelle prime fasi della stesura del programma 
la Commissione si era per lo più limitata alla consulta­
zione di utenti universitari e delle principali società del 
settore dell'elettronica. Si deve constatare con rammari­
co che non sono stati consultati adeguatamente né il 
personale dipendente né i tirocinanti, malgrado anch'es­
si siano interessati in uguale misura a questi problemi. 
Nelle fasi successive sarebbe opportuno consultare tutta 
una serie di categorie economiche e sociali operanti in 
questo campo, offrendo inoltre a queste la possibilità 
di far sentire il loro punto di vista al comitato consultivo 
DELTA. 
1.2.2. È necessario che ci sia un dialogo costante fra 
quanti creano o forniscono le tecnologie dell'appredi-
mento e quanti le utilizzano. L'insistenza della Commis­
sione affinché nei vari Stati membri siano realizzati 
progetti comuni fra il settore dell'insegnamento e quello 
industriale dovrebbe essere rapidamente coronata da 
risultati concreti. Sarà necessario sviluppare e sfruttare 
al massimo ogni possibilità di effetti di ricaduta. 1.2.3. DELTA dovrebbe interessare la formazione e 
l'addestramento di ogni tipo, ivi compresa la formazio­
ne professionale, in quanto si può prevedere che nell'ar­
co della carriera i lavoratori cambino lavoro quattro 
volte. In effetti, la frequenza dei cambiamenti nelle 
tecnologie dell'informazione e nella divisione interna­
zionale del lavoro comporta la necessità, di gran lunga 
superiore al passato, di provvedere per tutta la vita 
lavorativa alla formazione, alla riqualificazione e all'ag­
giornamento delle conoscenze intesi a ridurre la disoc­
cupazione provocata dalla mancanza delle qualifiche 
richieste. A questo riguardo il Cedefop dovrà svolgere 
un suo ruolo specifico, ed è auspicabile che al momento 
dell'esame dei progetti si rivolgerà particolare attenzio­
ne a quelli riguardanti la formazione professionale. 
1.2.4. Con le varie tappe dell'evoluzione della tecno­
logia dell'informazione che interverranno nell'arco del 
prossimo decennio si può prevedere che l'accesso diven­
terà probabilmente più agevole per tutti gli interessati 
in ciascuna delle fasi del processo di apprendimento, a 
prescindere dalle rispettive esigenze specifiche. Il Comi­
tato conviene sulla necessità che le nuove tecnologie 
vengano concepite pensando alle persone e non già ai 
soli tecnici, all'esigenza che esse siano di facile impiego 
per evitare che studenti di qualsiasi età debbano cimen­
tarsi con procedure elaborate. Esso richiama inoltre 
l'attenzione sulle esigenze particolari di quanti vivono 
in zone periferiche o prive di buoni collegamenti, 
nonché sui vantaggi offerti dal programma DELTA 
soprattuto contestualmente alla sempre maggiore diffu­
sione della transmissione diretta via satellite (DBS). 
1.2.5. È importante provvedere in maniera costante 
al monitoraggio, alla valutazione e alla pubblicità dei 
progetti. 
1.2.6. È altresì essenziale che nella fase pilota venga 
previsto un ampio ventaglio di progetti emananti da 
categoriesociali ed economiche disparate. Ne consegue 
che non è sufficiente sollecitare proposte di finanzia­
mento attraverso la Gazzeta Ufficiale. Occorre trovare 
altri sistemi più generalmente accessibili per richiamare 
l'attenzione sulla disponibilità di fondi e sull'esistenza 
di una banca di dati destinata a promuovere quella 
collaborazione che costituisce uno dei fattori chiave per 
il programma. 
22. 12. 87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 347/15 
2. Osservazioni di carattere particolare 
2.1. Articolo 1, paragrafo 2 
L'aggettivo «incrementai», riferito alla ricerca nel testo 
inglese, andrebbe chiarito e spiegato con termini più 
semplici. 
Nell'ultima riga inserire le parole «e di ogni tipo di 
formazione e ... ». 
2.2. Articolo 2 
La modifica proposta riguarda il testo inglese. 
L'articolo in esame dovrebbe altresì accennare agli 
obiettivi sociali e culturali e alle implicazioni del pro­
gramma, specie per quanto concerne le linee d'azione 
proposte e i progetti da valutare. Il programma di 
lavoro della Commissione dovrebbe altresì richiamare 
l'attenzione sui criteri sociali e culturali. 
2.3. Articolo 3, paragrafo 2 
Il testo non è chiaro e andrebbe modificato come segue : 
«La valutazione delle proposte relative ai progetti ... » 
Articolo 3, paragrafo 3, prima frase 
La prima frase va riformulata come segue per dare al 
capoverso una portata più generale : 
«... fra la Commissione e imprese industriali di 
qualsiasi dimensione, case editrici e altri gruppi 
che producono materiale didattico, istituti per 
l'insegnamento di livello universitario al pari di 
Fatto a Bruxelles, il 21 ottobre 1987. quelli operanti nel campo del perfezionamento 
professionale e della formazione professionale, 
istituti di ricerca e altre organizzazioni interes­
sate. » 
Articolo 3, paragrafo 3, seconda frase 
Il Comitato tiene a far presente che l'ultima frase non 
concorda interamente con quanto detto alla pagina 5 
del « Sommario » contenuto nella relazione che precede 
la proposta di regolamento. È opportuno rammentare 
che i partecipanti che non traggono alcun utile e non 
ricevono aiuti da altre fonti possono chiedere un aiuto 
fino al 100%. 
2.4. Articolo 6 
Circa il ruolo e la composizione del comitato (consulti­
vo) DELTA, è necessario assicurare una consultazione 
e una rappresentanza adeguate delle categorie economi­
che e sociali per quanto concerne tutti i problemi che 
le toccano da vicino in relazione all'insegnamento, 
all'apprendimento e alla formazione professionale. Ove 
tale consultazione non sia assicurata dai membri desi­
gnati dagli Stati membri e dagli esperti cui essi fanno 
ricorso, la Commissione dovrebbe predisporre degli 
strumenti pratici che consentano di sentire il maggior 
numero possibile di punti di vista. 
2.5. Articolo 8 
Oltre al Consiglio e al Parlamento europeo, la Commis­
sione dovrebbe informare anche il Comitato dei risultati 
del riesame e delle proposte di modifica contemplate. 
Il Comitato confida inoltre di poter disporre di tempo 
sufficiente per un esame adeguato quando la Commis­
sione presenterà le proposte relative al programma plu­
riennale DELTA. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT