N. C 77/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 22. 3. 91 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta modificata di decisione del Consiglio relativa ad un programma specifico di ricerca e di 
sviluppo tecnologico nel settore dell'agricoltura e dell'agro industria (1990—1994) 
(91/C 77/05) 
COM(91) 64 def. — SYN 266 
(Presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato CEE, il 5 marzo 
1991) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che con decisione 90/221 /Euratom, 
CEE ('), il Consiglio ha adottato un terzo programma 
quadro per le azioni comunitarie nel settore della ricerca 
e dello sviluppo tecnologico (1990—1994), definendo in 
particolare le azioni da svolgere per contribuire a svilup­
pare il potenziale europeo necessario a comprendere e a 
sfruttare le proprietà e le strutture della materia vivente; 
che la presente decisione va presa tenendo conto delle 
motivazioni esposte nel preambolo della decisione preci­
tata; 
considerando che l'articolo 130 K del trattato dispone 
che il programma quadro sia attuato mediante pro­
grammi specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna 
azione; 
considerando che tali programmi specifici devono essere 
conformi agli obiettivi delle relative politiche comuni, in 
vista del mercato interno; considerando che occorre procedere ad una stima del­
l'importo dei mezzi finanziari comunitari necessari alla 
realizzazione di tale programma specifico; che l'importo 
definitivo sarà fissato dall'autorità di bilancio sulla base 
delle prospettive finanziarie per il periodo 1988—1992 
allegate all'accordo interistituzionale del 29 giugno 
1988 (2) e sulla base delle successive prospettive finanzia­
rie per il periodo 1993/1994; 
considerando che, a norma dell'articolo 4 e dell'allegato 
I della decisione 90/221/Euratom, CEE, l'importo sti­
mato necessario per la totalità del programma quadro 
comprende un importo di 57 milioni di ecu per l'azione 
centralizzata di diffusione e di valorizzazione, da ripar­
tire proporzionalmente all'importo previsto per ciascuna 
delle azioni; che l'entità del presente programma speci­
fico all'interno dell'azione «scienze e tecnologie della 
vita» induce a ridurre la stima dei mezzi finanziari neces­
sari al presente programma di 3,33 milioni di ecu da at­
tribuire a detta azione centralizzata, al fine di rispettare 
il disposto dell'articolo 130 P, paragrafo 2, seconda frase 
del trattato; 
considerando che la ricerca fondamentale deve essere 
specificamente promossa su tutto il territorio della Co­
munità in ciascuno dei settori strategici di ricerca del 
programma quadro; 
considerando che, oltre al programma specifico concer­
nente il capitale umano e la mobilità, deve essere garan­
tita la formazione dei ricercatori in ciascuno dei settori 
strategici di ricerca del programma quadro; 
(') GU n. L 117 dell'8. 5. 1990, pag. 28. (2) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 33. 
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considerando che l'impatto del programma sotto il pro­
filo sociale, umano e ambientale deve costituire oggetto 
di valutazione da parte di un gruppo di esperti indipen­
denti e che deve essere effettuata una valutazione delle 
scelte tecnologiche e dei rischi; 
considerando che l'esecuzione del presente programma 
deve essere assicurata dalla Commissione; che per con­
sentirle di adempiere più agevolmente tale compito, gli 
Stati membri sono tenuti, in forza dell'articolo 5 del trat­
tato, a fornire ad essa tutta l'assistenza necessaria per l'e­
secuzione, in particolare nell'ambito di un comitato; 
considerando che il presente programma deve essere ese­
guito soprattutto selezionando progetti di ricerca, di svi­
luppo e di dimostrazione affinché beneficino del contri­
buto della Comunità; che la Commissione deve solleci­
tare la presentazione di tali progetti attraverso la proce­
dura abituale degli inviti a presentare proposte pubblicati 
nella Gazzetta ufficiale; che è opportuno prevedere an­
che una procedura speciale da applicare negli intervalli 
tra gli inviti a presentare proposte onde garantire un 
certo grado di flessibilità, che consenta alla Commis­
sione, di fronte alla continua evoluzione e alla progres­
siva accelerazione del progresso tecnologico, di prendere 
anche in considerazione proposte spontanee conformi 
alle finalità del programma; 
considerando l'enorme importanza della ricerca nel 
campo dell'agricoltura e dell'agroindustria per la vitalità 
e la competitività del settore agricolo nelle regioni comu­
nitarie meno sviluppate e nelle quali l'agricoltura soffre 
da anni di problemi strutturali; 
considerando che, nella selezione dei progetti da attuare 
nell'ambito del programma, deve essere attribuita parti­
colare attenzione al principio della coesione economica e 
sociale, al carattere transnazionale dei progetti, al soste­
gno da prestare alle piccole e medie imprese e all'impor­
tanza dell'agricoltura e dello sviluppo rurale nella Comu­
nità europea; 
considerando le iniziative comunitarie volte a sviluppare 
le capacità regionali in materia di ricerca, tecnologia e 
innovazione, quali i programmi Stride, Telematique, 
Medspa e Star; 
considerando le opportunità offerte dall'utilizzazione a 
scopi non alimentari delle produzioni agricole, sia per fa­
vorire la competitività dell'agroindustria comunitaria che 
per contribuire al riassorbimento delle eccedenze agri­
cole; considerando i molteplici settori (economia, sanità, am­
biente, turismo) interessati dalla difesa e dalla protezione 
delle foreste della Comunità contro i gravi rischi di de­
grado e distruzione dovuti agli incendi forestali e al dila­
gare della desertificazione, in particolare negli Stati 
membri bagnati dal Mediterraneo; 
considerando che soltanto alla luce dell'esperienza acqui­
sita durante lo svolgimento del presente programma la 
Commissione potrà proporre ed il Consiglio decidere di 
completare l'attuazione dello stesso con i mezzi previsti 
dagli articoli 130 L, 130 M o 130 O del trattato, qualora 
essi contribuiscano alla realizzazione dei suoi obiettivi, in 
base alla facoltà conferita dall'articolo 2, paragrafo 2 
della decisione 90/221/Euratom, CEE; 
considerando che, secondo l'articolo 130 G del trattato, 
le azioni svolte dalla Comunità per potenziare le basi 
scientifiche e tecnologiche dell'industria europea e favo­
rire lo sviluppo della sua competitività includono il pro­
movimento della collaborazione in materia di ricerca e 
sviluppo tecnologico con paesi terzi ed organizzazioni 
internazionali; che tale collaborazione può dimostrarsi 
particolarmente fruttuosa per lo svolgimento del presente 
programma; 
considerando che occorre contribuire, come previsto nel­
l'allegato II della decisione 90/221/CEE, Euratom, a 
stabilire una migliore concordanza fra la produzione di 
risorse biologiche, terrestri ed idriche, ed il loro impiego 
da parte dei consumatori e dell'industria; 
considerando che il comitato della ricerca scientifica e 
tecnica (CREST) è stato consultato, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
È adottato per il periodo compreso tra la data di pubbli­
cazione della presente decisione nella Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee e il 31 dicembre 1994 un pro­
gramma specifico di ricerca, di sviluppo tecnologico e di 
dimostrazione nel campo dell'agricoltura e dell'agroin­
dustria, ivi compresa la pesca, definito nell'allegato I. 
Articolo 2 
1. L'importo delle spese comunitarie, stimato necessa­
rio per l'attuazione dell'azione oggetto della presente de­
cisione, ammonta a 333 milioni di ecu. Da tale importo 
vengono dedotti 3,33 milioni di ecu per l'azione centra­
lizzata di diffusione e di valorizzazione dei risultati. 
L'importo così ridotto a 329,67 milioni di ecu comprende 
le spese per il personale che possono raggiungere al mas­
simo il 3 %. 
Nell'allegato II è contenuta una ripartizione indicativa 
dei fondi. 
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2. Qualora il Consiglio adotti una decisione in appli­
cazione dell'articolo 1, paragrafo 4 della decisione 
90/221/Euratom, CEE, la presente decisione formerà 
oggetto di un adeguamento affinché sia tenuto conto di 
tale decisione del Consiglio. 
3. L'autorità di bilancio fissa gli stanziamenti disponi­
bili per ogni esercizio. 
Articolo 3 
Le modalità di attuazione del programma sono definite 
nell'allegato III. 
Articolo 4 
Il tasso di partecipazione finanziaria della Comunità è 
fissato in conformità dell'allegato IV della decisione 
90/221 /Euratom, CEE. 
Articolo 5 
1. Nel 1992, la Commissione procederà ad un riesame 
del programma e trasmetterà una relazione sui risultati di 
tale valutazione al Consiglio ed al Parlamento europeo, 
presentando, se necessario, proposte di modifica. 
2. Al termine del programma, la Commissione, proce­
derà ad una valutazione dei risultati conseguiti e trasmet­
terà una relazione in merito al Consiglio e al Parlamento 
europeo. 
3. Le relazioni dovranno essere elaborate tenendo pre­
senti gli obiettivi fissati nell'allegato I della presente deci­
sione e in conformità delle disposizioni dell'articolo 2, 
paragrafo 4 della decisione 90/221/Euratom, CEE. Esse 
valuteranno la rispondenza dell'attuazione dei pro­
grammi ai sei principali orientamenti enunciati all'alle­
gato II della decisione 90/221/Euratom, CEE. 
Articolo 6 
1. La Commissione provvede all'esecuzione del pro­
gramma. Essa è assistita da un comitato in appresso de­
nominato «il comitato», composto dai rappresentanti de­
gli Stati membri e presieduto dal rappresentante della 
Commissione. 
2. I contratti conclusi dalla Commissione disciplinano 
i diritti e gli obblighi di ciascuna parte, ivi comprese le 
modalità di divulgazione, protezione e valorizzazione 
dei risultati delle ricerche, in conformità delle disposi­
zioni adottate a norma dell'articolo 130 K, secondo 
comma, del trattato e, se del caso, le procedure relative 
alla formazione e alla valutazione. 3. All'inizio dell'esecuzione del programma viene re­
datto un piano di lavoro, soggetto a regolare revisione, 
che definisce nei particolari gli scopi e il tipo dei progetti 
da avviare, nonché le corrispondenti disposizioni finan­
ziarie da emanare. La Commissione pubblica gli inviti a 
presentare proposte di progetti in base ai piani di lavoro. 
Articolo 7 
1. Nei casi previsti all'articolo 8, paragrafo 1, il rap­
presentante della Commissione presenta al comitato un 
progètto delle misure da prendere. Il comitato emette il 
proprio parere su tale progetto entro un termine che il 
presidente può fissare in base all'urgenza della questione 
in esame. Il parere è adottato alla maggioranza prevista 
dall'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l'adozione 
delle decisioni che il Consiglio è chiamato a prendere su 
proposta della Commissione. Nelle votazioni al comitato, 
viene attribuita ai voti dei rappresentanti degli Stati 
membri la ponderazione di cui all'articolo precitato. Il 
presidente non prende parte alla votazione. 
2. La Commissione adotta le misure previste quando 
sono conformi al parere del comitato. 
3. Quando le misure previste non sono conformi al 
parere del comitato o in mancanza di tale parere, la 
Commissione sottopone senza indugio al Consiglio una 
proposta relativa alle misure da prendere. Il Consiglio 
delibera a maggioranza qualificata. 
4. Se il Consiglio non ha deliberato entro un mese 
dalla data in cui gli è stata presentata la proposta, le mi­
sure proposte sono adottate dalla Commissione. 
Articolo 8 
1. La procedura prevista dall'articolo 7 si applica ove 
trattasi : 
— di redigere e di aggiornare i piani di lavoro di cui 
all'articolo 6, paragrafo 3; 
— di valutare i progetti presentati, di cui al punto 2 del­
l'allegato III, e di stimare il contributo finanziario 
della Comunità quando i progetti sono presentati nel­
l'ambito della procedura ordinaria di cui al punto 4 
dell'allegato III e il contributo è superiore a 5 milioni 
di ecu; 
— di valutare tutti i progetti presentati nell'ambito della 
procedura straordinaria di cui al punto 4 dell'allegato 
III e di stimare il contributo finanziario della Comu­
nità; 
— delle misure intese alla valutazione del programma. 
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2. La Commissione può consultare il comitato su 
qualsiasi questione che rientri nel campo di applicazione 
del programma. 
3. La Commissione informa il comitato: 
— dello stato di avanzamento del programma; 
— dei progetti di inviti a presentare proposte, ai sensi 
dell'articolo 6, paragrafo 3; 
— dei progetti di cui al punto 2 dell'allegato III, presen­
tati nell'ambito della procedura ordinaria, per i quali 
la partecipazione della Comunità è inferiore a 5 mi­
lioni di ecu, nonché dei risultati della loro valuta­
zione; 
— delle misure di accompagnamento, ai sensi del punto 
2 dell'allegato III; 
— delle azioni concertate, ai sensi del punto 2 dell'alle­
gato III. 
Articolo 9 
La Commissione può proporre al Comitato progetti inte­
grati riguardanti più settori del presente programma non­
ché progetti integrati orizzontali che ricolleghino diversi 
programmi specifici del programma quadro di ricerca e 
sviluppo tecnologico, previa consultazione dei rispettivi 
comitati. 
Articolo 10 
Nell'attuazione del presente programma possono essere 
decisi anche, se necessario, i programmi complementari, 
ai sensi dell'articolo 130 L, le partecipazioni ai sensi del­
l'articolo 130 M, le imprese comuni o qualsiasi altra 
struttura, ai sensi dell'articolo 130 O del trattato. Articolo 11 
Qualora la collaborazione con paesi terzi ed organizza­
zioni internazionali, ai fini della realizzazione degli 
obiettivi di questo programma, richieda impegni giuridici 
tra la Comunità e le parti interessate, la Commissione è 
autorizzata, ai sensi dell'articolo 130 N del trattato, a 
negoziare accordi internazionali per determinare le mo­
dalità di tale collaborazione. 
Verrà accordata priorità alla cooperazione con i paesi 
dell'EFTA e i paesi europei non membri della Comunità 
europea in conformità, eventualmente, degli orientamenti 
concordati dal Consiglio e dal Parlamento europeo nel 
corso della procedura di concertazione e prima dell'ado­
zione del terzo programma quadro. 
Le trattative per detti accordi internazionali possono uni­
camente essere avviate con i paesi terzi che hanno già 
sottoscritto con la Comunità un accordo di cooperazione 
in cui, tra gli obiettivi della cooperazione, sia esplicita­
mente accennato alla ricerca e allo sviluppo tecnologico 
o al progresso scientifico. 
La decisione sulla conclusione di tali accordi internazio­
nali è adottata secondo la procedura di cui all'articolo 
130 Q, paragrafo 2 del trattato. 
Articolo 12 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione. 
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ALLEGATO I 
OBIETTIVI E CONTENUTO SCIENTIFICI E TECNICI 
Gli orientamenti del terzo programma quadro, gli obiettivi scientifici e tecnici ricercati e le motivazioni a 
cui si ispira fanno parte integrante del presente programma specifico. Esso riguarda l'agricoltura, la silvicol­
tura, l'acquicoltura, la pesca, l'industria alimentare e non alimentare (in particolare le PMI). 
Il paragrafo 4 B dell'allegato II del sopracitato programma quadro è parte integrante del presente pro­
gramma specifico. 
Sarà posto l'accento sul raggruppamento di varie componenti o discipline dei settori agricolo e agroindu­
striale nell'ambito di progetti integrati. Verranno realizzati progetti dimostrativi ove opportuno. Sarà ri­
volta particolare attenzione agli approcci di tipo sistemico, in cui si considerino l'agroindustria, la natura, 
la socioeconomia rurale ecc. come elementi di un sistema unico, aspetti regionali compresi. Tali progetti 
contribuiranno altresì a ricollegare i risultati dei vari settori nell'ambito del programma e tra i programmi 
specifici connessi. 
Nell'ambito del presente programma i lavori si concentreranno su progetti di ricerca e sviluppo precompeti­
tivi atti a portare ad applicazioni economicamente valide. Andrebbero pertanto sostenuti anche gli studi 
economici. Sarà valutato l'impatto socioeconomico delle nuove tecnologie messe a punto. Saranno altresì 
valutate le conseguenze strutturali, economiche e sociali delle applicazioni delle politiche comunitarie con­
nesse. Saranno valutati i possibili mezzi per ridurre o eliminare gli effetti negativi delle politiche comuni­
tarie mediante uno sviluppo rurale integrato. 
La ricerca nei settori dell'agricoltura e dell'alimentazione, dell'acquicoltura e della pesca, dell'agroindu­
stria, della silvicoltura e della biomassa verrà svolta al fine di ottenere risultati specifici che, in caso di 
successo, potranno essere oggetto di progetti di dimostrazione. 
Uno degli obiettivi della ricerca consisterà in un aumento dell'efficienza, misurato in rapporto agli obiettivi 
della politica agricola comune e della politica di sviluppo rurale; tali politiche implicano tra l'altro la corre­
zione degli squilibri di mercato nonché il conseguimento di vantaggi per l'ambiente. Si punterà comunque a 
ottenere vantaggi per l'ambiente. Saranno prese opportune misure per evitare incidenze negative sull'am­
biente e promuovere uno sviluppo durevole. 
Sarà avviata e appoggiata la ricerca prenormativa per fornire una solida base scientifica in vista dell'intro­
duzione di standard e regolamenti concernenti la produzione e l'uso di risorse biologiche. 
Sulla base e alla luce degli elementi sopracitati si procede qui di seguito alla descrizione analitica del 
contenuto e degli obiettivi del presente programma specifico. 
Settore 1 : Produzione primaria in agricoltura, silvicoltura, acquicoltura e pesca 
I lavori di questo settore hanno l'obiettivo di contribuire all'adattamento della produzione primaria alle 
esigenze quantitative e qualitative del mercato e dei consumatori. Si terrà conto delle politiche comunitarie 
e della necessità di una loro evoluzione, comprese quelle relative all'agricoltura e alla pesca, considerando 
la prospettiva del mercato interno. Si punterà comunque al rispetto delle esigenze di protezione ambientale 
e a uno sviluppo durevole, stimolando interazioni positive tra gli aspetti economici, tecnologici e ambientali 
della produzione primaria. 
Si intende sviluppare la base scientifica e tecnologica che servirà a correggere gli squilibri e a diversificare 
la produzione agricola, forestale, dell'acquicoltura e ittica verso prodotti nuovi o tradizionali, per usi ali­
mentari e non alimentari (energia compresa), per i quali esistono buone prospettive di mercato. Alcuni 
esempi sono: ricerche e sviluppo per il miglioramento della produzione di fibre e olii vegetali, di produ­
zioni vegetali a elevato valore aggiunto, di produzioni regionali specializzate, di prodotti dell'agricoltura 
biologica; lo sviluppo, all'interno dell'azienda agricola, di attività complementari; la produzione di colture 
a uso energetico; l'individuazione di nuove specie adatte all'acquicoltura; un migliore sfruttamento delle 
risorse ittiche e la prevenzione dell'esaurimento di tali risorse. 
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Riservando particolare attenzione agli approcci sistemici, verranno effettuate ricerche, per esempio, per lo 
sviluppo di sistemi produttivi più compatibili con l'ambiente, per migliorare la qualità di prodotti vegetali, 
forestali, animali e ittici, per migliorare la gestione delle produzioni vegetali e la salute animale, per lo 
sviluppo di sistemi colturali meno intensivi e altresì per studiare gli effetti delle modifiche ambientali sul 
volume e la qualità delle produzioni. Saranno messe a punto tecniche migliori per un'adeguata gestione e 
conservazione delle risorse biologiche, tali da consentire uno sfruttamento più duraturo di dette risorse. 
Verranno sviluppati metodi nuovi per la valutazione delle risorse ittiche e verranno migliorate le tecniche di 
allevamento di pesci, crostacei e molluschi. 
Verranno apportati contributi al miglioramento delle condizioni socioeconomiche in regioni contrassegnate 
da ritardo nello sviluppo e alla lotta contro la desertificazione fisica e/o socio economica e la deforesta­
zione. Citiamo, per esempio, le attività di ricerca e sviluppo concernenti il controllo dell'erosione dei suoli, 
gli effetti dei mutamenti climatici sulla produzione primaria, i sistemi integrati per le terre marginali, la 
prevenzione e il controllo degli incendi forestali, la coltivazione di specie resistenti a condizioni esterne 
ostili, strumenti e metodi di coltivazione forestale in condizioni difficili e la valorizzazione delle risorse 
ittiche naturali e delle attività connesse. 
Settore 2 : Input per agricoltura, silvicoltura, acquicoltura e pesca 
I lavori di questa rubrica contribuiranno alla competitività e alla vitalità delle imprese nei seguenti settori: 
agricoltura, silvicoltura, acquicoltura e pesca riducendo e rendendo più efficiente l'impiego degli input. Essi 
contribuiranno altresì alla protezione dell'ambiente e allo sfruttamento razionale delle risorse biologiche. 
Specifica attenzione sarà riservata alle esigenze delle zone rurali e costiere marginali e con particolari 
problemi. 
Saranno messi a punto input rispettosi dell'ambiente ed efficienti per quanto riguarda i raccolti, l'alleva­
mento di bestiame, la silvicoltura, l'acquicoltura e la pesca. Alcuni esempi: varietà geneticamente migliorate 
di microrganismi, piante, animali e pesci (resistenza alle malattie e ai parassiti, resa, qualità, adeguamento 
all'ambiente, ecc); sostanze nutritive (mangimi, fertilizzanti, fissazione dell'azoto nelle piante non legumi­
nose); sistemi di controllo di epidemie e malattie (gestione integrata delle epidemie, vaccini, controllo bio­
logico delle epidemie, ecc.); tecniche per l'agricoltura organica; apparecchiatura (macchinari, strumenti, 
attrezzatura da pesca che migliori la selettività in funzione delle dimensioni e della specie, sistemi di acqui­
coltura); sistemi monitoring e di controllo (hardware e software). 
Settore 3: Trattamento di materie prime biologiche provenienti da agricoltura, silvicoltura, acquicoltura e 
pesca 
L'obiettivo è quello di fornire, mediante attività di ricerca e sviluppo a livello precompetitivo, la base di 
trattamento - trasporto e magazzinaggio compresi - per prodotti del settore alimentare, non alimentare ed 
energetico (per esempio biomassa) nuovi o migliorati e competitivi attraverso lo sviluppo di nuove applica­
zioni più efficienti ed ecologiche (e compatibili con la sanità pubblica) per il materiale biologico. 
Saranno messi a punto nuovi e validi processi di raccolta o cattura, separazione, estrazione e conversione 
per materiali biologici già disponibili, migliorati o nuovi (compresi i sottoprodotti e la biomassa). Ciò com­
prenderà nuovi metodi di trattamento che utilizzino mezzi fisici, meccanici, chimici e biologici. Alcuni 
esempi: estrazione in assenza di solventi, applicazione di biocatalizzatori nella separazione e nel tratta­
mento, confezionamento asettico, controllo di processo e di automazione, recupero di proteine commesti­
bili e di altre componenti da pesce, crostacei e alghe. 
Sarà messo l'accento su processi innovativi e ad altra resa, atti a migliorare la sicurezza e a mantenere o 
aumentare la qualità dei prodotti trasformati, convertire la biomassa in energia e impiegarla per altri usi 
industriali, migliorare lo sfruttamento dei sottoprodotti, ridurre i residui e l'inquinamento risultanti dalle 
attività di trasformazione (per esempio, grazie alla conversione in energia o alla biodegradazione) od otte­
nere prodotti biodegradabili. 
Settore 4 : Utilizzazione finale e prodotti 
L'obiettivo è quello di conoscere meglio le caratteristiche richieste nei prodotti finali (alimentari e non, 
compresa l'energia) basati su materiali biologici, con particolare riferimento alle esigenze dei consumatori, 
evitando gli effetti negativi per la sanità pubblica e l'ambiente. Le esigenze delle industrie saranno tenute in 
debito conto quando si identificheranno le priorità. 
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Per quanto riguarda gli alimentari, i lavori, alla interfaccia tra trasformazione, distribuzione e consumatori, 
si concentreranno sulla definizione e sul soddisfacimento del fabbisogno nutrizionale dei consumatori non­
ché sulla tossicologia, l'igiene e la sicurezza alimentari. Esempi di attività di ricerca e sviluppo: effetti della 
trasformazione, della manipolazione e del deposito sulla qualità, interazione dieta-salute, caratteristiche 
sensoriali/organolettiche degli alimenti, richieste e abitudini dei consumatori, additivi alimentari «naturali» 
e metodi di controllo di qualità. 
La ricerca prenormativa avrà un ruolo importante nel fornire la base scientifica per la definizione e le 
misurazioni delle caratteristiche dei prodotti (prima e dopo il trattamento) e dei prodotti che presentano 
particolare interesse regionale. 
Si concentrerà l'attenzione sul settore non alimentare, in cui l'accento sarà messo sull'identificazione di 
nuovi tipi di prodotti più positivi per l'ambiente e sulle caratteristiche richieste per questi ultimi. Alcuni 
esempi: materiali biodegradabili, nuovi prodotti compositi, sostanze biochimiche (detergenti, lubrificanti) e 
prodotti farmaceutici; polimeri biocompatibili, per esempio per applicazioni mediche, agenti di distacco 
lento per medicine, sementi, fertilizzanti, pesticidi. 
ALLEGATO II 
RIPARTIZIONE PERCENTUALE INDICATIVA DELLE SPESE 
In % per il periodo 1990—1994 
Settore 1: Produzione primaria in agricoltura, silvicoltura, acquicoltura e pesca 25-35 
Settore 2: Input in agricoltura, silvicoltura, acquicoltura e pesca 20-25 
Settore 3: Trattamento di materie prime biologiche provenienti da agricoltura, sil­
vicoltura, acquicoltura e pesca 30-35 
Settore 4: Utilizzazione finale e prodotti 15-20 
La ripartizione per settori non esclude la possibilità di progetti integrati che riguardino più settori e di 
progetti di dimostrazione cui la dotazione raggiungerà un minimo del 10-15 % delle risorse. 
1. Un massimo di 10 % del totale è destinato a progetti volti a promuovere la ricerca fondamentale, da 
identificare chiaramente. 
2. Un importo pari al 5 % del totale è destinato al finanziamento di progetti volti a promuovere la forma­
zione di ricercatori nei settori contemplati dal presente programma specifico. 
3. Un importo corrispondente al 2 % dell'importo totale ritenuto necessario è destinato alla valutazione 
delle scelte tecnologiche e dei rischi, i cui risultati sono comunicati al Parlamento mediante relazioni di 
valutazione. 
22.3.91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 77/13 
ALLEGATO III 
MODALITÀ DI ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA E ATTIVITÀ DI DIFFUSIONE E DI VALO­
RIZZAZIONE DEI RISULTATI 
1. La Commissione attua il programma sulla base del contenuto scientifico e tecnico di cui all'allegato I. 
2. Le modalità di attuazione del programma, di cui all'articolo 3, comprendono progetti di ricerca e svi­
luppo tecnologico, misure di accompagnamento e azioni concertate. 
I progetti formano oggetto di contratti di ricerca e di sviluppo tecnologico a compartecipazione finan­
ziaria. 
Le misure di accompagnamento consistono nella predisposizione di mezzi che consentano la buona 
esecuzione tecnica, la gestione e la valutazione del programma nonché un'adeguata diffusione e messa a 
disposizione dei risultati, il coordinamento, la formazione e l'interessamento dei partecipanti al pro­
gramma. 
Le azioni concertate sono quelle definite all'articolo 92 del regolamento finanziario. 
3. I partecipanti ai progetti devono essere persone fisiche o giuridiche stabilite nella Comunità, quali uni­
versità, organismi di ricerca e ditte industriali, comprese le piccole e medie imprese, o le associazioni di 
queste ultime, in particolare gruppi europei di interesse economico (GEIE). 
Le persone fisiche o giuridiche stabilite in paesi che hanno concluso con la Comunità accordi di coope­
razione nel settore della ricerca scientifica e tecnica, possono partecipare, in base al principio del van­
taggio reciproco, ai progetti avviati nel quadro del presente programma. I partecipanti selezionati in 
questo ambito non beneficiano del contributo finanziario della Comunità e partecipano alle spese gene­
rali di amministrazione. 
4. I progetti saranno scelti in base al seguente ordine di priorità, premesso che il primo metodo costituisca 
la regola e il secondo l'eccezione. 
I partecipanti ai progetti saranno scelti in base alla procedura ordinaria che consiste in una selezione 
basata sull'invito a presentare proposte, di cui all'articolo 6, paragrafo 3, pubblicato sulla Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee. 
Se sono soddisfatti altri criteri di alto livello scientifico e conformemente alle linee direttrici concordate 
tra il Consiglio e il Parlamento europeo, qualora ci si trovi in presenza di varie proposte relative a 
progetti di pari valore scientifico, sarà accordata priorità: 
i) a proposte di progetti alla cui realizzazione siano interessati partecipanti di regioni in ritardo di 
sviluppo e/o di regioni in declino industriale quali definite agli articoli 8 e 9 del regolamento (CEE) 
n. 2052/88 del Consiglio, 
ii) a proposte di progetti cui siano integrate piccole e medie imprese o loro associazioni. 
La Commissione stabilirà in relazione ad ogni singolo caso se la gestione del programma, o di parti del 
medesimo, possa essere assicurata da organizzazioni o istituzioni esterne, senza delega dei suoi poteri 
decisionali. 
La Commissione può anche selezionare proposte presentate nell'ambito della procedura speciale e alle 
condizioni specificate di seguito, purché possano portare un contributo particolarmente interessante e 
significativo per l'originalità dell'argomento proposto, la novità dell'approccio scientifico e tecnico o la 
metodologia di esecuzione, tenendo anche presente la natura particolare dei partecipanti. 
N. C 77/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 22. 3. 91 
La valutazione tecnica positiva delle proposte non sarà di per sé un motivo sufficiente per accettare il 
progetto: la procedura speciale potrà essere applicata solo dopo aver verificato che, data la sua natura, il 
progetto non consente l'applicazione della procedura ordinaria di invito a presentare proposte. 
La procedura speciale viene applicata dopo il primo invito a presentare proposte e deve essere comple­
tata prima di quella ordinaria per consentire un calcolo esatto dei fondi disponibili per la partecipazione 
finanziaria della Comunità ai progetti selezionati nell'ambito della procedura ordinaria. Il termine per la 
procedura speciale sarà pubblicato ogni anno sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Con l'inoltro del progetto preliminare di bilancio la Commissione comunica all'autorità di bilancio se gli 
stanziamenti previsti nel bilancio dell'esercizio precedente hanno finanziato anche progetti selezionati in 
base alla procedura speciale, indicando altresì gli importi assegnati. Qualora detti progetti si riferiscano 
a vari programmi, essa fornisce ragguagli sul tipo di comitato che la ha assistita. 
L'importo della partecipazione finanziaria della Comunità a tutti i progetti selezionati nell'ambito di 
questa procedura speciale sarà deciso annualmente sulla base dei progetti selezionati secondo criteri di 
qualità. Tale importo non supererà in nessun caso il 10 % della dotazione annuale di bilancio e potrà 
essere riveduto annualmente alla luce dell'esperienza. 
La Commissione preparerà una guida a tale procedura speciale con tutte le norme applicabili, e ciò al 
fine di garantire la massima trasparenza. 
5. I progetti devono prevedere l'intervento di almeno due partecipanti indipendenti, stabiliti in Stati mem­
bri diversi. 
6. La Commissione può incoraggiare i partecipanti a costituire un gruppo europeo di interesse economico 
(GEIE) oppure a prendere altri accordi per l'esecuzione dei progetti, in particolare di quelli di più 
ampio respiro, per consentire una gestione decentralizzata, adeguata ai casi specifici. 
7. La diffusione delle conoscenze acquisite nell'ambito dello svolgimento dei progetti avviene sia all'interno 
del programma specifico sia attraverso un'azione centralizzata, in conformità della decisione prevista 
dall'articolo 4, terzo comma della decisione 90/221/Euratom, CEE. 
8. Valutazione preliminare dell'impatto ambientale. 
Ad ogni proposta dovrà essere allegata una valutazione dell'impatto ambientale, la quale indichi le pos­
sibili conseguenze del progetto sull'uomo, la fauna, la flora, i suoli, l'acqua, l'aria, come pure sulle 
interazioni fra questi fattori. Questa valutazione conterrà anche l'impegno a rispettare i vigenti regola­
menti nazionali di sicurezza.