ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)329
Vol.1975/0116

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(75)329 def.
Bruxelles ,2luglio 1975
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE )DELCONSGLIO
relativo all'apertura edalle modalità digestione
diunmassimale comunitario preferenziale pertaluni
prodotti petroliferi raffinati inTurchia ,chesta­
bilisce una sorveglianza comunitaria sulle importa­
zioni ditali prodotti .
(presentata dalla Commissione alConsigli *)
C0M(75 )329 def

RELAZIONE
1.Nel quadro deinegoziati incorso conlaTurchia peradattare l'accordo
cd'associazione diquesto paese alla omunità edilProtocollo addi­
zionale ,data l'adesione dinuovi Stati membri ,laComunità hafirmato
adAnkara ,il30giugno 1973 »unProtocollo complementare che entre­
ràinvigore dopo lasuaratifica .
Inattesa chequesto entri invigore ,laComunità haconcluso un
accordo provvisorio lacuivalidità èlimitata ,inlinea diprinci­
pio ,alperiodo precedente l'entrata invigore didetto Protocollo
complementare ,onde applicare ,adecorrere dal 1°gennaio 197^»talune
disposizioni diquesto Protocollo relative agli scambi dimerci .
IlProtocollo complementare el'accordo provvisorio summenzionati
stabiliscono inparticolare l'apertura diuncontingente tariffario
comunitario annuo di3^0*000 tonnellate ,esente dadazi ,pertaluni
prodotti petroliferi dicuialcapitolo 27della tariffa doganale
comune .
Attualmente non èpossibile stabilire seledisposizioni tariffarie ,
previste daquesti accordi infavore della Turchia ,debbano essere
applicate peril1976 ,inbase alProtocollo complementare oall'ac­
cordo provvisorio lacuivalidità dovrebbe essere prorogata .
l'allegata proposta diregolamentò sibasa sulProtocollo complementare
edovrebbe quindi essere modificata nel caso incuiquesto nonentrasse
invigore il1°gennaio 1976 .
2»D'altra parte ,ladecisione adottata dalConsiglio d'Associazione nel
giugno 1973 *chegarantisce alla Turchia lostesso vantaggioso
trattamento riservato aipaesi beneficiari delle preferenze tariffa­
rie generalizzate ,haindotto laCommissione eleautorità turche
aconsiderare ilproblema dell' equivalenza del trattamento tariffario
concesso daunlato aipaesi invia disviluppo edall' altro alla
Turchia .

Icontingenti tariffari comunitari dicuibeneficiano ipaesi
invia disviluppo dal1971 al1973 sono stati trasformati ,a
decorrere dal 1°gennaio 197^»inmassimali comunitari icuivolumi
sono stati calcolati inbase almetodo abitualmente adottato .Per
il1975 »questi volumi sono stati stabiliti ailivelli del1974
maconunamaggiorazione del 12$.
Studiato ilproblema ,laCommissione hafinalmente ammesso che ,per
il1976 ,tenendo conto delle disposizioni dell' articolo unico ,
paragrafo kdell' allegato 1del protocollo addizionale ,èopportuno
sostituire ilcontingente tariffario di3^0.000 tonn .previsto
infavore della Turchia con unmassimale comunitario ilcui volume
sarà aumentato provvisoriamente del 12%echedovnà essere eventual­
mente adattato ,inbase alla decisione che sarà presa riguardo aivo­
lumi deimassimali ,aperti peril1976 ,nelquadro delsistema delle
preferenze tariffarie generalizzate .Questo adattamento potrà essere
realizzato oinoccasione deilavori allivello delConsiglio ,se
sarà possibile odurante il1976 .
Laproposta diregolamento quiallegata ,hailsolo scopo diaprire ,
perquesti prodotti eperil1976 ,unmassimale comunitario diun
volume provvisorio di380.600 tonn .(3^0.000 tonn .+12$ )estabilire
una sorveglianza comunitaria sulle importazioni diquesti prodotti .
Gli esperti degli Stati membri ,chehanno partecipato alla riunione
diconsultazione delgruppo "Economia tariffaria "(1^-18 aprile 1975 )
sisono dichiarati favorevoli allo schema summenzionato *
L'attuazione pratica delsistema dimassimali elafacoltà diripristi­
nare iridazi doganali esigono l'adozione dinorme comuni ben precise
che tutti gliStati membri dovranno applicare inmaniera uniforme .
Queste esigenze possono essere soddisfatte mediante l'installazione
diunsistema comunitario disorveglianza sulle importazióni roaLmente
effettuate dalpaese partecipante all'accordo .Atalfine gliStati
membri dovranno adottare adeguate misure onde permettere larapida
raccolta dei dati statistici sulpiano comunitario .Inproposito
èopportuno contabilizzare soltanto leimportazioni deiprodotti in
questione manmano chequesti vengono presentati indogana corredati
dauna dichiarazione diimmissione alconsumo .
Questi dati saranno compilati daciascuno Stato membro alla fine di

-3-
ogni mese etrasmessi ,entro lafine della prima decade del
mrp«»successivo ,aiservìzi él&lla Commissione affinché questi ul­
timi possano comunicare per telex atutti gliStati membri ilquadro
complessivo delle importazioni inquestione effettuate nel corso del
mese precedente .Ilregime disorveglianza richiederà molta diligenza
eduna stretta collaborazione fra iservizi interessati degli Stati
membri equelli della Commissione .
Quanto all'attuazione delmeccanismo diripristino dei dazi ,verrà
preso inconsiderazione ilseguente sistema :se daunadelle rile­
vazioni mensili complessive ,elaborate dai servizi della Commissione ,
dovesse risultare che ilassima ""fissato èstato raggiunto acon­
correnza del75# »tali servizi neinformeranno gliStati membri e
potranno aver luogo delle consultaèioni ,inparticolare inseno al
gruppo "Economia tariffaria "surichiesta diunoStato membro oper
iniziativa della Commissione.'
Queste consultazioni avranno loscopo diesaminare sesiaopportuno
omeno ripristinare l'esazione dei dazi doganali applicabili nei con­
fronti deipaesi terzi quanto verràeeffettivamente raggiunto tale
massimale .
Leimportazioni delprodotto inquestione continuano adessere oggetto
diunarilevazione mensile oppure ,selaCommissione lorichiedesse ,
diuna comunicazione datrasmettere ogni 10giorni per telex ;
Iltermine ultimo per l'invio diquest' ultima comunicazione èdi5
giorni .
Inquesto modo ,laCommissione potrà adottare alpiùpresto ,nei
confronti delpaese partecipante all' accordo ,lemisure che consen­
tiranno ilripristino dei dazi doganali mediante regolamento esino
alla fine dell' anno civile .Inquesto caso ,naturalmente ,lariscos­
sione deidazi doganali verrebbe ripristinata entro iltermine previsto
dalregolamento ,ponendo cosi' fine alla prevista riduzione dei dazi .

-k-
k.Quanto all'applicazione della regola deimassimali edelripristino
dei dazi ,laproposta quiallegata prevede unpassaggio dicompetenze
del Consiglio alla Commissione
Laproposta diregolamento silimita atracciare unquadro generale
per l'esercizio diquesti poteri ,onde permettere diadattare con
elasticità erapidità ,consultando gliStati membri ,imeccanismi
daattuare .Sempre allo scopo diraggiungere lamassima efficacia
erapidità ,nella proposta diregolamento siaffida alla Commissione
ilcompito diripristinare ,nei confronti del paese partecipante
all' accordo l'esazione dei dazi applicabili nei confronti deipaesi
terzi .

Propostaai
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSQLIO
relativoall'aperturaedallemodalitàdigestione
diunmassimalecomunitariopreferenziale pertaluni
prodottipetroliferiraffinatiinTurchia,chesta­
biliscevaiasorveglianza comunitariasulleimporta­
zioniditaliprodotti.
ILCONSIGLIODELLECOMUNITA' EUROPEE,
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inparti­
colarel'articolo113,
vistalapropostadeliaCommissione ,
considerando che,anormadell'articolo7delprotocollocomplementare
firmataadAnkarail30giugno1973,relativamente egliemendamenti che
dovrannoessereapportatial?.'accordodiassociazionetralaComunità
economicaeuropeaelaTurchiaealProtocolloaddizionale acausadell'
adesionedinuoviStatimembri,laComunitàètenutaogniannoasospen­
deretotalmenteidazidoganaliapplicabili ataluniprodottipetroliferi
raffinatiinTurchia,dicuialcapitolo27dellatariffadoganaleComune
nellimitediuncontingentetariffariocomunitario diunvolumeannuodi
340.000torni.;cheèopportunoprevedere,provvisoriamente ,periprodott
inquestioneunadattamentodelleagevolazionitariffariepreviste,con­
sistenteessenzialmente inunasostituzione delcontingentetariffario
comunitario conunmassimalecomunitarioilcuivoltane,aumentatodel
12$,vengaportatoa380.800tonn.,aldilàdelqualeidazidoganali
applicabilineiconfrontideipaesiterzipossonoessereripristinati j
chequestoadattamentopotràesseremodificato,incasodinecessità,
durantel'annodicontingentamento ?che,inconformitàall'articolo9
delProtocollocomplementare summenzionato ,idaziapplicabili daparte
deinuoviStatimembriaiprodottiinquestionedevonoesserenulli:

considerando cheper l'applicazione delregime deimassimali è
necessario che laComunità siaregolamente informata dell' evoluzione
delle importazioni deiprodotti inquestione raffinati inTurchia ;
chepertanto èopportuno assoggettarei 'importazione didetti pro­
dotti adunsistema disorveglianza }
considerando chequesto obiettivo pubessere raggiunto ricorrendo
aduntipo digestione "basata sull' imputazione ,suscala comunitaria ,
delle importazioni deiprodotti inquestione nei confronti deimassimali
man mano chequesti prodotti vengono presentati indogana corredati da
dichiarazioni d'immissione alconsumo ;chequesto tipo digestione
deve prevedere lapossibilità diristabilire idazi delle tariffe
doganali nonappena detti massimali siano stati raggiunti alivello
comunitario .
considerando chequesto tipo digestione richiede unastrettae ,parti­
colarmente ,rapida collaborazione tragliStati membri elaCommissione ,
laquale deve inparticolare poter seguire lostato diimputazione nei
confronti deimassimali edinformarne gliStati membri ;chetale colla­
borazione deve essere lapiùstretta possibile inquanto ènecessario
chelaCommissione possa adottare leopportune misture perripristinare
idazi delle tariffe doganali qualora uno didetti massimali venisse
raggiunto ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Dalprimo gennaio al31dicembre 197° idazi della tariffa doganale
comune equelli delle tariffe deinuovi Stati membri sono ,salvo
restando l'articolo 2,totalmente sospesi per iprodotti petroliferi
sottoelencati nel limite diunmassimale comunitario di380.000 tonn .:
N.délia tarif fa
doganale
comuneDesignazione delle merci
1 • 2
27.10 Olidipetrolio odiminerali bituminosi (diversi
dagli oligreggi );preparazioni nonnominate nè
comprese altrove contenenti ,inpeso ,unaquantità
diolio odipetrolio odiminerali bituminosi su­
periore oduguale £.170^edelle quali detti oli
costituiscono ilcomponente base i

27.10 A.Olileggeri:
(segue) TTT.destinatiadaltriusi
B.Oliraedi:
III.destinatiadaltriusi
C.Olipesanti:
I.Olidagas:
c)destinatiadaltriusi
II.Olicombustibili :
c)destinatiadaltriusi
III.Olilubrificanti edaltri:
c)destinatiadesseremiscelaticonformemente
allecondizionidellanotacomplementare 7
delcapitolo27(a)
d)destinatiadaltriusi
27.11 Gasdipetrolioedaltriidrocarburigassosi:
B.altri:
I.Propaniebutanicommerciali :
c)destinatiadaltriusi
27*12 Vaselina:
A.greggia:
III.destinataadaltriusi
B.altra
27*13 Paraffina,ceredipetrolioodimineralibituminosi,
ozocerite,ceradilignite,ceraditorba,residui
paraffinosi "gatsch,slack,wax"etc.,anchecolorati
B.altri:
I.greggit
c)destinatiadaltriusi
II.nonnominati
27.14 Bitumedipetrolio,cokedipetrolioedaltriresidui
degliolidipetrolioodimineralibituminosi }
C.altri
(a)L'ammissioneinquestasottovoceèsubordinataallecondizioniche
stabiliranno leautoritàcompetenti.

-k-
2.Leimportazioni deiprodotti petroliferi dicui alparagrafo 1,raf­
finati inTurchia ,vengono sottoposte aduna soryeglianza comunitaria .
3.Leimputazioni sulmassimale vengono effettuate manmano chequesti
prodotti sono presentati indogana corredati dadichiarazioni d'immis­
sione alconsumo .
4.Lostato diesaurimento delmassimale èaccertato ,allivello comuni­
tario ,sulla base delle importazioni imputate alle condizioni stabiilite
alparagrafo 3*
5.Gli Stati membri trasmettono alla Commissione informazioni inmerito^alle
importazioni effettuate inbase alle summenzionate modalità inbase al
periodo edentro itermini indicati all' articolo 3»
Articolo 2.
Dal momento incui ilmassimale menzionato all'articolo 1,paragrafo 1,
èraggiunto alivello comunitario ,laCommissione può' ripristinare me­
diante regolamento esino alla fine dell' anno civile ,l'esazione dei dazi
doganali applicabili neiconfronti deipaesi terzi .
Articolo 3
Gli Stati membri trasmettono alla Commissione ,entro ildecimo giorno
diogni mese ,unprospetto delle ^imputazioni effettuate durante il
mese precedente .Surichiesta della Commissione essi comunicano tale
prospetto ogni dieci giorni edentro 5giorni interi dalla fine di
ogni decade .
Articolo
Alfine diassicurare l'applicazione delpresente regolamento ,laCom­
missione adotta tutte lemisure utili ,instretta collaborazione congli
Stati membri .

Artxcolo 5
Ilpresente regolamento entra invigore il1°gennaio 1976 .
Ilpresente regolamento ,èobbligatorio intutti isuoi
elementi edirettamente applicabile inciascuno degli
Stati membri .
Fatto aBruxelles ,addi' Per ilConsiglio
IlPrésidente