ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)170
Vol.1977/0071

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(77)170def.
Bruxelles,li13maggio1977«
QUINTARELAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
riguardantel'applicazionedelregolamento (CEE)n.543/69delConsiglio,
del25marzo1969»relativoall'armonizzazione dialcunedisposizioni
inmateriasocialenelsettoredeitrasportisustrada
Periodoconsiderato :1°gennaio-31dicembre1974
COM(77)170def.

Δ.ΙΝΤΗΟΒϋΖΙΟΕΕ
1.Anormadell'articolo17delregolamento (CEE)n.543/69delConsiglio,
del25marzo1969»Commissione ètenutaatrasmettereogniannoal
Consigliounarelazionegeneralesull'applicazione delregolamento mede­
simodapartedegliStatimembri*LaCommissionepresentaquilaQuinta
Relazionegenerale(comprendenteilperiodo1°gennaio-31dicembre1974)»
2.Comesegnalatonellarelazioneperl'anno1973,laDanimarcanonhaadot­
tatofinoal31febbraio1975lenecessariedisposizionid'attuazione .
perconsentirelanormaleapplicazione dellenormecomunitarienelpaese;
pertanto,lapresenterelazionenoncontieneinformazioni relativealla
Danimarcaperil1974»Analogamente ,l'Irlandanonhaadottatoregolamen­tid'attuazioneperitrasportiintemazionali finoal1°dicembre1975»
percuinonsonodisponibili informazioni concernentiil1974*
3.Lecomunicazioni trasmessedaglialtriStatimembricontinuanoadessere
caratterizzate daungradodiversodidettaglio.Inoltre,lapresentazione
noniuniformedeidatistatistici rendeestremamente difficileallaCommis­
sioneunapresentazione comparativa deimedesimi.MentrealcuniStatimem­
brifornisconoinformazionistatistiche moltoesaurienti,altrineforni­
sconoinnumeromoltolimitato.
4*LaCommissione hacercatodiridurreilvolumedellarelazionenonripro­
ducendopiùisingolidatiparticolareggiati fornitidaciascunoStatomem­
bromaoffrendoinveceunasintesiditaliinformazioni sottoformadita­
belle.Talesintesifigurainallegatoallarelazione.
5.LaparteBdellarelazionecontieneunasintesideicommentiedelleosser­
vazionitrasmessidaisingoliStatimembrinellerispettiverelazionialiaCom­
missione,comepureelenchidelleinformazionistatistichefornitedagli
Statimembrienonriprodottenell'allegatoallapresenterelazione.La
parteCcontieneigiudizieleconclusioni chelaCommissione hatratto
dall'esamedellerelazionipresentatedaisingoliStatimembri.
B.SINTESIDELLEINFORMAZIONI FORBITEDAGLISTATIMEMBRI
RepubblicafederalediGermania3.
D
Icontrollicontinuano -adessereeffettuati comedescrittonellarelazioneper
il1973.Particolaricircaifunzionariprepostialleoperazionidicontrollo
eilnumerodeicontrollieffettuatifiguranonellatabellaIdell'allegato.
LaRepubblicafederalediGermaniaaccennainparticolareatalunedifficoltà
incontrateperquantoriguardaveicolidipaesiterziiquali,sidice,con­
trariamenteallamaggiorpartedeiveicolitedeschi,nonsonomunitiditachi-
grafoosuiqualiimembridell'equipaggiononrisultanoinpossessodelli­
brettoindividualedicontrolloo,qualoranesianomuniti,nonlohannodebi­
tamentecompilato.Taliinfrazionialledisposizioni inmateriadilibrettodi
controllocontinuanoacostituirelapartepiùrilevantedelleviolazionidel
regolamento.
•••/•••

ContinuanoleoperazionidireciprocaassistenzatralaRepubblicafederale
diGermaniaeipaesilimitrofi,alfinedigarantirelaconformitàconle
disposizioni delregolamento edievitaredifficoltànellecorrentiditra­
sporto»
Nellesueconclusioni ,laRepubblicafederalediGermaniasottolinea come,
nonostantel'impegnodimostratodanumerosidatoridilavoroemembridel­l'equipaggionelrispettarelepiùimportantidisposizioni delregolamento ,
ciònonsiastatosufficiente adeterminare unqualsiasimiglioramento di
rilievoinmateriadiconformità.Informazioni espiegazionisirendonotut­
toranecessarie,inparticolareneipaesiterzi.Sifaaltresìriferimento
aprotesteavanzatedall'industriadegliautotrasporti poichécontrolliesan­
zioniinaltriStatimembriosonodel»tuttoinesistenti ovengonoapplicati
soltantoaunlivellomoltoinferiore.Siffattadistorsione dellecondizioni
diconcorrenza haindottol'industriadeitrasportiadeffettuareazionidi
protestaallefrontiere.
LaRepubblicafederalediGermaniaritieneinoltreche,riguardoalleinfra­
zionidelledisposizioni delregolamento ,gliStatimembridovrebberopredi­
sporremisurecomuni.
Datistatistici
ParticolaridiinterventidellaBIG(BundesanstaltfurGuterkraftfernverkehr )
"Ufficiofederaleperitrasportidimerciagrandedistanza"conlaspeci­
ficazionedeltipod'infrazione edelseguitodatoalleinfrazionialrego­
lamentocommessedacittadinistranieri,ripartitiperimpreseemembridel­l'equipaggio,comepurepertipoditrasportomerciepasseggeri.
Francia .
Unanuovalegge,elaboratanel1973eadottatadalSenatonel1974,voltaad
estenderel'autoritàdicontrolloperquantoriguardal'osservanzadelregolar-
mentoagliispettorideitrasportieaicontrolloristradali(intotale,cir­
ca340)nonchéafunzionaridell'amministrazione doganale,nonèstataapprova­
tadall'Assembleanazionalenelperiododiriferimento.L'estensionedeipote­
ridicontrolloelostrettocoordinamento conifunzionaridell'ispettorato
dellavoroconsentirà,inavvenire,dieffettuarecontrollipiùefficaci.
LaFranciaconstatainoltreche,nelperiodocuisiriferiscelarelazione,i
controllistradalisonostatiintesiunicamente adaccertarel'osservanza di
talunenormequalil'installazione el'utilizzazione adeguatadeldispositivo
dicontrollo(tachigrafo),itempidiguidacontinuaegiornaliera,èiperiodi
diriposogiornaliero.Nel1974,leoperazionidicontrollosisonoconcentra­
tesuaccertamenti inprofondità econtrollisistematicipressolesedidelle
imprese,elaloroefficaciaèstataaccresciuta conl'introduzione obbligato­
riadeltachigrafo.Adecorreredal1975»sivoglionorenderetalicontrolli
ancorapiùefficaciconl'introduzione dellaletturaautomaticadeidischidel
tachigrafo.
Ladiminuzionedelnumerodelleammende,passateda11.788nel1973(cfr.Al­
legatoCOM(75)6l6def.)a8.944nel1974(tabella3b)dell'Allegato)puòtro­
varespiegazione ,incertoqualmodo,nell'amnistiaconcessaconlalegge
del16luglio1974aseguitodell'elezionedelpresidentedellarepubblica.

LareciprocaassistenzafraStatimembrihariguardato,nel1974,lanoti­
ficazionefraStatidelleinfrazioni commessedairispettivicittadinisul
territoriofranceseedacittadinifrancesiinBelgio,TantolaGermania
quantol'ItaliahannoinformatolaFranciadellesanzioniinflitteailoro
cittadinicheavevanocommessoinfrazioniinFrancia»
Nellesueconclusioni ,laFranciarichiamaparticolareattenzionesullane­
cessitàdinormalizzareidischideltachigrafoinmododarenderneautomati­
calaletturagrazieadispositivispeciali;inoltre,vienesuggeritochelo
apparecchiodiregistrazione omologatosuscalanazionaleanormadell'arti­
colo20delregolamento (CEE)n.1463/70,siaassimilatoalmodellocomunita­
rioperitrasportiinternazionali dovevengonoregistratelevelocitàele
regoleinmateriaditempoprescrittedalregolamento (CEE)n.543/69»Sipre­
sentaistanzaaffinchévengariesaminato ,perattenuarlo,l'obbligodiconser­
vareabordodelveicolo,idischirelativia14giorniilche,secondoilgo­
vernofrancese,èsoventeall'originedellalungaimmobilizzazione deiveico­
liogniqualvoltavengonoeseguitiicontrolli.
Datistatistici
Leinfrazioni,ripartitesecondolaloronatura,comefigurainAllegato,so­
noconfrontateinvaloripercentuali conl'annoprecedente »Leinfrazioni com­
messedacittadinidialtriStatisonoripartiteperStatomembroepaesiter­
zi;vieneindicataaltresìlaproporzione deicontrollichehannodatoluogo
all'accertamento diinfrazioni »
Ββΐ^ϊο ν■
Icontrollisonostaticondotticomedescrittonellarelazioneperil1973;
nellatabellaIdell'Allegatosonoindicateparticolarità circailnumerodei
controlli »
Ifunzionaridell'ispettoratodellavorohannoeffettuatoquasituttiiloro
controllipressolesedidelleimprese;unsolocontrollorisultaeffettuato
sustrada.Unadelleprincipaliragioniaddottepergiustificareilperchéle
autoritàbelgheabbianoinpraticaabbandonatoicontrollisustradaèlaman­
canzadiunnumerosufficientediassistentitecnicid'ispezione;alleautori­
tàbelghespettanoinfattinumerosialtriobblighidicontrollo,diversida
quelliimpostidalregolamento543/69»Nel1972enel1973detteautoritàhanno
concentratoilorosforzisulcontrollodell'osservanzadelregolamento ade­
trimentodialtrelororesponsabilità ,percui,nel1974»laprincipalefunzio­
nedi.controllodelregolamento èstataaffidatadall'amministrazione deitra­
sportieallagendarmeria.
Lasproporzionetrailnumerodiinfrazioni(Allegato:tabella2(a)eilnu­
merodelledenuncesporte(Allegato:tabella3(c)èspiegatodalfattoche
gliispettorisonoabilitatiaformulareavvertimenti manonobbligatiadenun­
ciarequesticasiall'autoritàgiudiziaria.
Lareciprocaassistenza èconsistitanellanotificazione adaltriStatimembri
delleinfrazionicommessedailororispettivicittadini »Leautoritàtedesche
efrancesihannocomunicato informazioni inmeritoadinfrazioni commesseda
cittadinibelgi,mentreleautoritàfrancesisonostateinformatedelseguito
riservatodalleautoritàbelgheataluneinfrazionicommesseinFranciadacit­
tadinibelgi» "
Datistatistici
Laripartizione pertipodiinfrazionefiguraancheperleinfrazionicomes-
sedacittadininazionalienonnazionali ».

Italia
Ioontrollisonostatioffattuatisoltantopressolesedidellaimpreseaevira
diispettoridelministerodellavoroedellaprevidenzasociale.
Neiprimi8mesidelperiododiriferimento,leregolariispezionisonostate
rallentatedaunoscioperodeipredettifunzionari.Pertanto,inmolticasiso­
nostateeffettuatesoloindaginipercampioneinaziendeconpiùdi20dipen­
denti. /
Nellaquasigeneralitàdeicasi,leinfrazioniconsistononellatenutainesat­
tadeiregistridapartedeidatoridilavoroenell'omessacompilazione deili­
brettiindividuali dicontrollodapartedeimembridell'equipaggio.Gliispet­
toratihannoritenutopertantoopportunodifornirepiùchiarespiegazioni ed
istruzionicircalaregolaretenutaditalidocumenti.
IIministroitalianostaattualmente esaminandolapossibilitàdiarmonizzarei
compitipropridell'ispettorato conl'analogaattivitàdivigilanzasvoltadal­
lapoliziastradale.
Nellesueconclusioni,l'Italiaritieneche,inlineadimassima,lenormedel
regolamento sianosufficientementemesseinattoechel'applicazione delrego­
lamentopossacomunqueesseremiglioratasoloattraversounastrettacollabora­
zionetragliorganiaddettiallavigilanzadeltrafficostradaleegliispet­
toratidelministerodellavoroedellaprevidenzasociale.
Datistatistici
Nonvengonoforniteinformazioni .
Lussemburgo
Icontrollisisonosvolticomedescrittonellarelazioneconcernenteil1973.
LeinfrazionisegnalatedalLussemburgo riguardanoanzituttoquellecommesseda
cittadinilussemburghesi impegnatiinoperazioniditrasportointernazionale .La
diminuzionedelnumerodiinfrazionirispettoall'annoprecedente(10.797nel1973
(cfr.AllegatoXICOM(75)6l6def.)e9*632nel-1974(cfr.Allegatotabella2a)
rappresenta uncertoprogressoesipuòattribuireprevalentemente all'attuazio­
nedelregolamentogranducaledel23dicembre1972chestabiliscesanzioniperin­
frazionedelleprescrizionidelregolamento (CEE)n.543/69*
SonostatenotificateaglialtriStatimembrinumeroseinfrazionigravicommesse
dailorocittadini.
Datistatistici
IdatifornitidalLussemburgo sonoriprodottinelletabelledell'Allegato.
PaesiBassi
Icontrollisonostatieffettuati comedescrittonellarelazioneconcernente
il1973.L'introduzione obbligatoria deltachigrafonel1974pertaluniveicoli
puòessereritenutaunfattorechehavalidamentecontribuitoalladiminuzione
delnumerodelleinfrazionirelativeall'incompletacompilazione deilibretti
individualidicontrollooallamancanzadeimedesimi,infrazionichesonopas­satedal66foal44$dellecontravvenzioni complessivamente acoertate.

-5-
IPaesiBassihannonotificatoallaGermania99infrazioni ericevutoaloro
voltacomunioazione di2*136infrazionidallaGermania,297infrazionidal
Belgioe2dallaFrancia*Inoltre,laRepubblicafederalediGermaniahacomu­
nicatoalleautoritàolandesileparticolarità di2136sanzionidaessain­
flitte.
Dauncampionamento sipuòstabilirechecircail9deicontrollihadatoluo­
goaprocessiverbali*
Nelleloroconclusioni ,iPaesiBassirichiamanoancoraunavoltal'attenzione
sullanecessitàdisemplificare leprocedure,nonchésullediscussionirelati­
veallapropostad'ellaCommissionepresentataalConsiglio(CCM(76)85)*
Datistatistici
Oltreaidatichefiguranonell'Allegato,iPaesiBassihannofornitounaripar­
tizionedelleinfrazioni commessedamembridell'equipaggio edacittadinide­
gliStatimembristabilitineiPaesiBassi,dacuirisultanogliarticoliviola­tielesanzionicomminate *Nellastessaforma,inoltre,vengonofornitiparti­
colaridiinfrazionicommessedaimpreseolandesiinBelgio*
Danimarca eIrlanda
Nessunainformazione *Sivedainpropositol'introduzione *■
RegnoUnito
Nelperiodocuisiriferisce'larelazione,nelRegnoUnitoicontrollisonosta­tieffettuatisoloinordineaitrasportiinternazionali inconformitàdeltrat­
tatodiadesione,AllegatoVII,parteIII,paragrafo 1*
Talicontrollisisonosvoltianalogamente aquantodescrittonellarelazione
concernenteil1973*Sonostateavviatediscussioni conleautoritàtedeschein
materiadiassistenzareciproca *IlRegnoUnitohagiudicatoilnumerodiinfra­
zioniaccertateesiguorispettoalnumerodiveicolichesonostatitrovatiin
regola:98,4$deiconducentieramunitodellibrettoindividualedicontrollo
eil97,2$deimedesimiloavevacompilatocorrettamente *
Questogradoelevatodiconformitàperquantoriguardailtrafficointernaziona­
leètuttaviadestinatoadessereseriamentecompromesso nonappenailregolamen­
todiverràapplicabileaitrasportinazionali *Agiudiziodelgovernobritanni­
co,lasituazionesaràampiamentefacilitataovesiintroducaunamaggiorefles­
sibilitàseoondolapropostadellaCommissione,attualmentedinanzialConsiglio*
•••/•••

-6-
C.VALUTAZIONE
Regolamentaz ionedeicontrolli.agentiaddettialcontrollo eloropoteri
IntuttigliStatimembrisonostatiadottatiprovvedimenti intesiaregola­
reicontrollidaeffettuarsisustradaepressoleimprese(ledisposizioni
perlaDanimarcael'Irlandanonentrerannoinvigorechedopolafinedelpe­
riodoabbracciatodallapresenterelazione)*
PervalutarelacompiutezzadeicontrollineirispettiviStatimembri,laCom­
missionehacercatodiricapitolare nellatabellaIdell'Allegato,perciascu­
noStatomembro,ilnumerodegliagentiautorizzati adeffettuarecontrolli,ilnumerodeicontrollieffettuati elestatistichedisponibili perquantori­
guardailparcoautoveicolidelloStatointeressatonell'annodiriferimento.
Metodidicontrollo
LaRepubblicafederalediGermania,laFranciaeilBelgiohannofornitolein­
formazionipiùesaurienticoncernentil'ubicazione eilnumerodeicontrolli
effettuati.Particolari analoghinonsonoinvecepervenutidall'Italiaedal
Lussemburgo.
Talidatisonodiprimariaimportanzaperaccertareilgradodiconformitàcon
leprescrizioni delregolamento ,sebbene,dasoli,essinonpossanodirsidel
tuttodecisivi.
Essicostituirebbero comunqueunapiùsolidabaseaifinidiun'armonizzazione
nellaComunitàperun^.efficacevalutazione.Lamancanzadiuniformitàneime­
todienellapresentazione deidatirendeattualmentedifficiliiraffronti.
Ilnumerorelativamente bassodicontrolliintaluniStatimembriel'incapaci­
tàdialtripaesidifornireparticolarità suicontrollieffettuati èmotivodi
rammaricoperlaCommissione.Questominimodidatiinmateriadicontrolliren­
deestremamentedifficilevalutareilgradodiapplicazione delregolamento.
LaCommissionerilevaconcompiacimento leiniziativemanifestatesi inFrancia
relativamenteall'utilizzazione deidischideltachigrafocondispositivi dilet­
turaautomatica esperachelarelazioneperil1975diaungiudiziopositivo
circatalepossibilità.
Infrazioni,procedimenti giudiziari esanzioni'
L'insiemedeidatifornitidagliStatimembriconfermaingeneraleilmigliora­
mentoregistratonel1973esiriveladimaggioreutilitàaifinidiunraf­
fronto.
Tuttaviaèdifondamentale importanzacheidatisuddettivenganoraccoltie
presentatiallaCommissioneinmanierapiùuniformeinmododaconsentireuna
effettivavalutazione diun'esecuzione armonicanell'insiemedellaComunità.
IparticolariproblemisollevatidalRegnoUnitoedalBelgioperquantoriguardala
discordanzadeidatirelativialleinfrazioniealledenuncesportecausatadalritardo
deiprocedimentigiudiziari,possonoesserevalidiinqualsiasianno,maintalica­
sileparticolarità inpropositorisulterebbero nellerelazionidegliannisuc­
cessivi.Dall'esamedeidatifornitidalBelgioperil1973(cfr.AllegatoVII
deldoo.COM(75)6l6def.)edil1974(cfr.Allegato,tabella3c),sirileva
•••/•••

un'elevataproporzionedicasiilcuiseguitoètuttorasconosciuto ,purdo­
po2-3annidall'infrazione *TaliritardiappaionoeccessivielaCommissio­
nevorrebbefarintendereagliStatimembrilanecessitàdiunamaggiorevi­
gilanzainordineataliquestioni.
Inoltre,mentrealcuniStatimembrifornisconoparticolarisullesanzioniin­flitte(Francia,RegnoUnitoePaesiBassi),altrinonnefornisconoaffatto..
Pertantoèpraticamente impossibileeffettuareunraffrontoefficace,(cfr.
leconclusioniperquantoriguardal'armonizzazione deiprovvedimenti edelle
sanzioni). ^
Infrazioni commessedastranieri
IlBelgio,laFrancia,iPaesiBassi,ilRengoUnitoelaRepubblicafederale
diGermaniafornisconoparticolarità circaleinfrazionicommessedaipropri
cittadiniedacittadinistranieri,sebbenelaRepubblicafederaledichiaridi
nonessereattualmenteingradodioperaretaledistinzionepertuttiisuoi
Lander.L'ItaliaedilLussemburgo nonfornisconoinvecealcunparticolare del
genere,sicchénonèpossibileprocedereadunraffrontovalidoperquantori­
guardailproblemadeitrasgressori stranieri.
Assistenzareciproca ecomunicazione delleinfrazioni
Ilprogressoaquestotitolo,giàregistratonellarelazioneconcernenteil1973,
permanecomepureèmigliorata,rispettoaglianniprecedenti,laproceduradi
notificazione delleinfrazioni edicomunicazione dellesanzioniinflitte.
IcommentidegliStatimembriinordineallalorovalutazione ditalemigliora­
mentosarebberostatidigrandevaloreperlaCommissioneallastessastregua
diunapiùchiaraindicazione daparteditaluniStatimembridelnumerodico­
municazioni deirispettiviStatimembriinteressati.
Conclusioni epropostedegliStatimembri
Applicazione delregolamento
MentreilRegnoUnito,ilLussemburgo el'Italiasembranosoddisfatti cheilre­
golamentosiaapplicatoegeneralmente rispettato,elaFranciaregistrataluni
miglioramenti ,laRepubblicafederalediGermaniamettel'accentostillelagnanze
mossedall'industriadegliautotrasporti inquantoessasolaapplicherebbe meti­
colosamente emetodicamente ledisposizioni delregolamento.Ilfatto,chela
Franciaspecifichinelsuorapportocheicontrollistradaliriguardanotalune
norme,comepureicommentinelrapportodeiPaesiBassisembranoconfermareta­
leopinione.
Librettoindividuale dicontrollo
Lagrandemaggioranzadelleinfranzionicontinuaaconsisterenellamancanzadel
librettoindividuale dicontrollo onellanoncorrettacompilazione delmedesi­
mo,sebbenecisidebbacompiaceredelladiminuzioneditaliinfrazionisiain
FranciacheneiPaesiBassiaseguitodell'introduzione obbligatoria deltachi-
grafo.LaRepubblicafederalediGermaniametteinparticolarerilievoiproble­
miincontratineiconfrontideipaesiterziinordineallibrettoindividuale e
laCommissionesicompiacedeglisforzifattidalleautoritàtedescheperforni­
reaiconducentideipaesiterziopuscoliintesiaspiegarelanecessitàdiaver
reabordoedicompilarecorrettamenteipredettidocumenti.

-8-
Propostedimisureatteamigliorarel'applicazione delregolamento
Il9marzo1976,laCommissionehapresentatoalConsiglioTinanuovaproposta
diregolamentonelcampocuisiriferiscelapresenterelazione.Taleproposta
èintesaasoddisfaretalunidesideriespressidagliStatimembrinegliscorsi
annipersemplificare e,altempostesso,renderepiùflessibililedisposizio­
nidelregolamento ,alfinedimaggiormente armonizzarel'applicazione delme­
desimonell'insièmedellaComunità»Lapropostaèattualmenteall'esamedelCon­
siglio. J
LaFranciahasollevatotaluniproblemiinordineallagradualeintroduzione
deltachigrafosottolineando ,inparticolare ,l'obbligoperimembri'dell'equi­
paggiodiconservareabordodelveicoloidischirelativiaunperiododidue
settimane.LaCommissione prenderàinesamequestopuntoinsiemeconlamodifi­
cadefinitivadelregolamento (CEE)n.543/69.
CONCLUSIONI
ContinuaadessereestremamentedifficileperlaCommissionetrarreconclusioni
concretesull'applicazione armonizzata delregolamentointuttigliStatimem­
bri.Anzitutto,duranteilperiodoconsiderato ,ilregolamentosièapplicato
nelRegnoUnitosoloaitrasportiinternazionali ,mentrenélaDanimarca,nél'Irlandaavevanoancoraadottatolenecessariedisposizioni d'attuazione ;inse­
condoluogo,lamancatatrasmissione ,dapartedialcuniStati,.didaticompa­
rabilisufficienti rendeleconclusioni discarsovalore.
Risulta,tuttavia,dalleinformazionifornitenellapresenterelazionecheintar-
limiStatiilnumerodeicontrollieffettuatièinsufficiente ,mentrealtriSta­tinonsonotuttoraingradoditrasmettere neppurequestominimodidati.La
Commissione vorrebbesegnalareagliStatimembrilanecessitàditinosforzopiù
intensoaquestoriguardoaffinchénonsianopersidivistagliobiettividelre­
golamento.
AgiudiziodellaCommissione ,ènecessarioriesaminarelaformadipresentazione
deidatipertinentidirilievo,perraggiungere almenounminimodinormalizza­
zionenellapresentazione .Ciòpuòancherivelarelanecessitàdipresentarela
relazioneinformapiùsemplificata ,tuttaviapiùdettagliatasulpianostatisti­
co.
Emergeinoltredaquantoespostocomesianecessariaun'impostazione piùunifor­
meinmateriadimisuredicontrolloesanzionipergarantirepariosservanza
delregolamentointuttalaComunità.
IlfattoohelaCommissione riconoscalanecessitàdimodificaretalunedisposi­
zionidelregolamentovigenteconlasuanuovapropostaalConsiglioindicail
suoprimordialeinteressedirispondereallecritichedicomplessità edinon
flessibilità delledisposizioni esistenti.Altempostessoèchiaralanecessi­
tàchetaluniStatimembriassumanounatteggiamento piùfermoepositivoperas­
sicurarelacorrettaosservanzadellenormecomunitarie.Dalcantosuo,laCom­
missionecontinueràametteretuttoinoperaperraggiungeretaleobiettivo.
•••••

T/"CLLA1-ORGANIZZAZIONE DEICONTROLLIALLEGATO
!|Aqentladdettialcontrolli
i !"Parcoautoveicoli
(1974)(1)Controllieffettuatinell'annoconsiderato(19741
sustradapressolese­
didelleIn*
press!"allefrontiere
Repubblicafederaledi
Germania250-300funzionaridell'ispettoratonazionaledellavoroecirca2.500
agentidellapoliziaedelleamministrazioni doganalinelquadrodella
nomalevigilanzadeltraffico680.009 17.964
4.853(2)12.142
3.405
(2)48.393
Francia40Ispettoridell'Ispettoratodeltrasportiedell'Ispettoratodelmini­
sterodellavoroecirca6.500agentidellapoliziaedellagendarmeriai
I480.070
Belgio122ispettoridell'Ispettoratodellavoro,39Ispettoridell'anmlr.istra-
zionedeltrasportistradalinonchéagentidipoliziaegendarmeria 115.157 8.001
(3)617
(4)
liaitaFunzionari(lspettori)delministerodellavoroedellaprevidenza
sociale ,1.706.524 .nonsonodisponibiliparticolari
LussemburgoAgentidellapolizia,dellagendarmeria edell'amninistrazlone doganale
nonchéIspettoridell'ispettoratoporl'industriaeleminiereedello
ispettoratodeitrasporti4.031 nonsonodisponibiliparticolari'
■■l
PaesiBassi123ispettoridelladirezionetrasportidelnlnlstcrodeitrasportie
dellevienavigabili,10Ispettoridelministerodellavoro,agentidel­
lagendarnerlaedellapolizialocaleenazionale120.450 220.000(5)•
RegnoUnito"250agentialledipendenzedelconnissarlper11trafficodi11zonedi
traffico1.858.201 11.821 (6)
(1)Annuariostatisticodeitrasporti-tabelle3.3(3)pifrtabella3.5(4)dlnlnuHedelveicoliaventicapacitàdicaricoutileInfeioreoparia2.995kg(ISCE-1976).-
Sonodisponibiliparticolarisolodicontrollieffettuatidall'ispettoratodeltrasporti(sustrada)cdall'ispettoratodelministerodellavoro(sedidellelnprcsft).
(3)Stinadicontrollieffettuatidallapoliziaedallagendarnerlapiùuncontrollocffetlualodall'ispettoratodellavoro.
(4)ControllicondottidagliIspettoratidellavoro.
(5)Stinasullabasediunenapionanentoquantoalnuaerodicontrollieffettua!!.
(6)SolotrasportiInternazionali .

Tabella2-Infrazioni
2a)Totale
Repubblicafederaledi
Germania
Pi-ancia
Belgio
Italia
Lussemburgo
PaesiBassi
RegnoUnitoNumerodiinfrazioniaccertate
CommessedacittadinidelloStatomembroin­
teressato
MerciPasseggeri
Regolare Nonregolare
64.507<1)1750(1)
<14.337(2)-
1.567I'21.647(1)
53.747
10149CommessedacittadinidialtriStati
Merci
3.568
110Passeggeri
RecolareNonregolareTotale
65
nonsonodisponibili -particolari
474 385
232309
2670.783
•14.402
1.754
9.632
54.615
333
(1)IntalicifreBonocompresianchecittadinidialtriStatiovenonsiastatopossibileaiLanderoperareunadistinzionein
proposito. -
(2)Inoltre,sonostateconstatate4.886infrazionirelativeall'introduzioneeall'utilizzazionedeltachigrafo
2b)PersingoladisposizioneInfrazionialregolamento(CES)n.543/6%articolo
D
F;
B
I
L
NL
004.036
3.083
4
2.751
7.7997(1)
4.211
1.394
8
3.8467(2-3)
8.507
2.912
11
3.967
13.108
17(4)
8068 11
2.4085.840 259
1.730
32
nonsonodisponibiliparticolari12
119
3311.506ί
54 5.
1
I27
9414(1)
26.633
465
1.167
11.942
18414(2-7)
17.454
4.055
518
160
11.904
14315
629
8Varie
772

Tabella3-Sanzioni
«.)RepubblioafederalodiGermania
Tipodisanzione
,<
Awertimentiorali(senzaammenda)11.871
Avvertimenti scritti(senzaammenda)322
Lievipenepecun.dii
o&rat»ammonitorio (I.imprese -
Imembridel-
1'equipaggio9.329
9.141
Ammende I>
Iimprese
)membridel-
1'equipaggio9.329
10.594
Procedimenti giudiziari
"b)Francia'
\
Numerodiinfrazionicitateneiprocessiverbali 6470
Numerodiverbali 1367
i
iAmmendeinflitte :daitribunali
iAmmenda ■N°delleammende ICumulate ICumulate1
I I?I%-1973■j
<12FF– ––––-
1517
I17 17,
•18s
12FF-20FF 566 6''I23 -24,
21FF-30FF
ι959 10 33 38
31FF-60FF 2546 29 62 .69
61FF-100FF
11460 16 78 84
I101FF-150FF 1008 12 90 90
151FF-200FF 611 797 95
201FF-240FF 103 198 96
>240FF 224 2100!100J
TOTALE 8994 100ι

c)Belgio
Numerodiverbali 1303
Archiviatisenzaulterioreseguito I149
Transazione 285
Assoluzione dell'ammenda
Condannepenali 65
|Seguitosconosciuto 804
d)PaesiBassi
Nazionalità
deitrasgressori-c–
Olandesi
Belgi
Tedeschi
Francesi
Italiani
Lussembur,~hesi
AltripaesiVerbali Rapportodi
controllo(+)InirazioniSanzioni
F1Osservazioni
■oarticolari
19,713
19
1675
99
8
854,222
193
162
16
9
2
11934,733,50
260,-
360,-
60,-270casiar.r.ul2:vi
12casiannullai
5casiannulla"
(+)nonsonostateinflittesanzioni'
e)RegnoUnito
C
Avvertimenti orali
Avvertimenti scritti
Divieti
Ammendeinflitte237
35
41
27
Totaledelleammendeinflitte
L'ItaliaedilLussemburgononhannocomunicato^articolari