11.5.  77 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 114/33 
Parere  in merito  ad una  proposta  di direttiva  del Consiglio  relativa  all'armonizzazione 
delle  disposizioni  legislative,  regolamentari  e amministrative  riguardanti  il regime  delle 
imposte  sulla  cifra  d'affari  e delle  altre  imposizioni  indirette  interne  applicabili  al 
traffico  internazionale  di viaggiatori 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 31 dell'8  febbraio  1977,  pagina  5. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  14 gennaio  1977  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  198  del trattato  che istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  147a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 30/31  marzo  1977. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere,  presentata  il 14 gennaio 
1977  dal Consiglio  delle  Comunità  europee, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  198, 
vista  la decisione  del proprio  ufficio  di presidenza  di 
affidare  alla  sezione  «Industria,  commercio,  artigia-
nato  e servizi»  l'incarico  di preparare  il parere  e la 
relazione  in materia  (decisione  presa  il 25 gennaio 
1977), 
visto  il parere  adottato  il 2 marzo  1977  da detta  se-
zione, 
ascoltata  la relazione  del sig. Marvier,  relatore, 
visto  quanto  deliberato  il 30 marzo  1977  (147a  ses-
sione  plenaria  — 30 e 31 marzo  1977), 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
all'unanimità: 
Il Comitato  approva  la proposta  di direttiva,  fatte 
salve  le osservazioni  che seguono. 
1. Il  Comitato  ha preso  nota  con  compiacimento 
delle  proposte  della  Commissione  miranti  ad aumen-
tare l'importo  delle  franchigie  in materia  di IVA  e di 
imposte  indirette  interne,  accordate  ai viaggiatori  in 
regime  intracomuniitario.  Esso  rileva  infatti  che 
l'erosione  monetaria  e gli aumenti  di prezzo  hanno 
ridotto  in maniera  considerevole  la portata  reale  del-
le franchigie,  il cui importo  dal 12 giugno  1972  non 
ha subito  modifiche,  anche  se, a causa  della  diversa 
Bruxelles,  30 marzo  1977. evoluzione  dei tassi  di cambio,  si sono  registrate  no-
tevoli  differenze  nell'importo  delle  franchigie  calco-
lato da ciascuno  Stato  membro  nella  moneta  nazio-
nale 
2. L'indicazzione  di tale  importo,  la sua  revisio-
ne annuale  e il fatto  di utilizzare  l'unità  di conto 
europea  (UCE)  devono  rendere  possibile  l'elimina-
zione  di tali  inconvenienti.  Facendo  riferimento  al 
proprio  parere  del 24 novembre  1971  sullo  stesso  ar-
gomento  (GU  n. C 29/16  del 22 marzo  1972),  il Co-
mitato  approva  la disposizione  che  consente  ai viag-
giatori  lo sgravio  all'uscita  di uno  Stato  membro, 
pur rammentando  l'opportunità  di evitare  il cumulo 
degli  sgravi  all'esportazione  e delle  franchigie 
all'importazione. 
3. Inoltre,  il Comitato  ritiene  che  i motivi  addotti 
per ritoccare  l'importo  delle  franchigie  intracomuni-
tarie  in funzione  dell'evoluzione  economica  siano 
validi  anche  per le franchigie  accordate  ai viaggiatori 
che ritornano  da un paese  terzo,  franchigie  che  dal 
28 maggio  1969  continuano  ad essere  limitate  a 
25 UC;  tale  cifra  non  corrisponde  più alla  realtà  della 
situazione  internazionale  e dovrebbe  essere  riveduta 
aumentandola,  entro  breve  termine,  in proposte  equi-
valenti  a quelle  relative  al traffico  intracomunitario. 
4. Infine,  il Comitato  rammenta  che  i provvedi-
menti  suggeriti  possono  essere  considerati  unicamen-
te come  una  soluzione  provvisoria,  in quanto 
l'obiettivo  da raggiungere  resta  l'armonizzazione  dei 
regimi  fiscali,  che  rappresenta  la sola  possibilità  di 
sopprimere  le restrizioni  quantitative  per i viaggiatori 
comunitari. 
Il presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI