posizione del Consiglio sull'adozione di una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1365/2006 relativo alle statistiche sui trasporti di merci per vie navigabili interne per quanto riguarda il conferimento alla Commissione di poteri delegati e competenze di esecuzione ai fini dell'adozione di alcune misure

2013/0226 (COD)

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO



a norma dell'articolo 294, paragrafo 6, del trattato sul funzionamento

dell'Unione europea



riguardante la

posizione del Consiglio sull'adozione di una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1365/2006 relativo alle statistiche sui trasporti di merci per vie navigabili interne per quanto riguarda il conferimento alla Commissione di poteri delegati e competenze di esecuzione ai fini dell'adozione di alcune misure

(Testo rilevante ai fini del SEE)

1.Contesto

Data di trasmissione della proposta al Parlamento europeo e al Consiglio COM(2013) 484 – 2013/0226 (COD) 28 giugno 2013 Data del parere del Comitato economico e sociale europeo: ND Data della posizione del Parlamento europeo in prima lettura: 11 marzo 2014 Data di trasmissione della proposta modificata: ND Data di adozione della posizione del Consiglio: 18 luglio 2016

2.Finalità della proposta della Commissione

L'unico obiettivo della proposta della Commissione è allineare il regolamento (CE) n. 1365/2006 al trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) per quanto riguarda i poteri delegati e le competenze di esecuzione.

Il regolamento proposto conferirebbe alla Commissione il potere di adottare atti delegati al fine di: i) adeguare la soglia della copertura statistica dei trasporti per vie navigabili interne, adeguare le definizioni esistenti e adottare definizioni supplementari e ii) adeguare il campo di osservazione della rilevazione dei dati e il contenuto degli allegati.

Esso attribuirebbe inoltre alla Commissione competenze di esecuzione al fine di garantire condizioni uniformi per: i) fissare regole standard per la trasmissione dei dati dagli Stati membri alla Commissione (Eurostat), inclusi gli standard per l'interscambio di dati, e le disposizioni in merito alla diffusione dei risultati da parte della Commissione (Eurostat) e ii) sviluppare e pubblicare, conformemente alla procedura d'esame di cui all'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011, prescrizioni e criteri metodologici intesi a garantire la qualità dei dati ottenuti.

3.Osservazioni sulla posizione del Consiglio

3.1Osservazioni generali

La posizione del Consiglio rispecchia da un lato l'accordo raggiunto tra il Consiglio, la commissione per i trasporti e il turismo del Parlamento europeo e la Commissione nelle discussioni tripartite, dall'altro il nuovo accordo interistituzionale "Legiferare meglio" del 13 aprile 2016.

Il Consiglio ha adottato la sua posizione in prima lettura il 18 luglio 2016.

La Commissione ritiene accettabile la posizione del Consiglio.

3.2Osservazioni sugli emendamenti approvati dal Parlamento europeo

3.2.1.Emendamenti del Parlamento europeo accolti integralmente, in parte o in linea di principio nella posizione del Consiglio in prima lettura

La questione principale affrontata nelle discussioni interistituzionali è stata l'introduzione di studi pilota e la loro natura. Tali studi sono stati proposti come compromesso in risposta alla richiesta del Parlamento europeo di includere nel regolamento ulteriori variabili sul trasporto di passeggeri per vie navigabili interne.

Il nuovo articolo 4 bis prevede che la Commissione avvii studi pilota volontari che saranno realizzati dagli Stati membri e forniranno informazioni sulla disponibilità di dati statistici relativi al trasporto di passeggeri per vie navigabili interne e ai servizi transfrontalieri per vie navigabili interne. La Commissione (Eurostat) collaborerà con gli Stati membri al fine di sviluppare la metodologia statistica adeguata. Il bilancio generale contribuirà inoltre al finanziamento degli studi pilota ove opportuno e tenendo conto del valore aggiunto per l'Unione. Il nuovo articolo è pertanto accettabile per la Commissione.