COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(90) 493 def. - SYN 240 
Bruxelles, 19 ottobre 1990 
Modifica della proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
CHE MODIFICA LA DIRETTIVA 70/220/CEE 
CONCERNENTE IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI 
RELATIVE ALLE MISURE DA ADOTTARE 
CONTRO L'INQUINAMENTO ATMOSFERICO CON LE 
EMISSIONI DEI VEICOLI A MOTORE 
(presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149 
paragrafo 3 del trattato CEE) 
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INTRODUZIONE 
A. Il 2 febbraio 1990, la Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta 
di direttiva che modifica la direttiva 70/220/CEE concernente II 
ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relativa alle misure 
da adottare contro l'inquinamento atmosferico con i gas prodotti dai 
motori di cui sono muniti I veicoli a motore. 
Il 12 settembre 1990 II Parlamento europeo ha approvato, In prima lettura, 
questa proposta con riserva di 35 emendamenti dallo stesso apportati. 
La Commissione ha accettato 16 emendamenti per quanto ne concerne il 
contenuto. Essa si ò riservata di inserirli e di redigerli in modo 
opportuno nella proposta modificata che si ò impegnata a presentare. 
B. Pertanto la Commissione si propone di modificare la sua proposta come 
segue : 
1. Una modifica redazionale viene apportata al quinto considerando. 
2. Condividendo la preoccupazione del Parlamento europeo che l'aumento 
del parco automobilistico nella Comunità implicherà un aumento delie 
emissioni, la Commissione propone un nuovo considerando da inserire 
dopo l'attuale settimo considerando e che introduce un nesso tra le 
norme proposte e l'evoluzione del traffico stradale. 
3. Un certo numero di emendamenti che si riferiscono a soggetti che non 
rientrano direttamente nella proposta di direttiva ma che mirano ad 
iniziative normative complementari quali: 
l'evaporazione del carburante nella catena di distribuzione e di 
stoccaggio; 
la qualità del carburante ut(lizzato; 
l'equipaggiamento delle automobili in uso con dispositivi di 
depurazione dei gas di scarico; 
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del sistemi di incentivi finanziari per la messa a rottame delle 
vecchie automobili e l'equipaggiamento di quelle in uso con 
dispositivi di depurazione dei gas di scarico; 
il controllo tecnico delle vetture in servizio; 
l'aiuto finanziario a favore della ricerca nel settore delle 
tecniche di propulsione e dei nuovi carburanti; 
la limitazione delle emissioni di C02 dei veicoli a motore; 
norme più rigorose per le emissioni di talune categorie di veicoli 
che non rientrano nella presente direttiva. 
Viene proposto di ribadire gli aiuti o gli impegni in tal senso con 
otto nuovi considerandi da inserire nella proposta dopo gii attuali 
considerandi. 
4. Gli altri emendamenti accettati dalla Commissione si riferiscono alle 
disposizioni tecniche delia direttiva proposta. 
4.1. Il seguito che la Commissione dà al parere del Parlamento europeo 
secondo cui dovrebbe essere considerata unicamente la prova di durata 
di 80 000 km, si concretizza in un'aggiunta all'attuale sesto 
considerando nonché nelle modifiche dell'allegato I (punto 5.3.5.) e 
dell'allegato X (punto 1.9.) e nella soppressione dell'allegato VII 
(prova di durata di 30 000 km). 
4.2. Per venire incontro alla richiesta del Parlamento europeo di 
sopprimere il ciclo di prova alla velocità massima ridotta a 90 km/h, 
la Commissione propone di limitarne l'uso nel tempo di modo che a 
decorrere dal 1° luglio 1994 la prova di omologazione di qualsiasi 
nuovo tipo di autovettura ("categoria U^") sarà basata 
esclusivamente sui ciclo di guida a 120 km/h. Si propone di 
concretizzare questa modifica con un nuovo paragrafo 4 da aggiungere 
all'articolo 2 della direttiva. 
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4.3. L'accettazione in linea di massima della richiesta del Parlamento che 
la sonda ad ossigeno di un sistema catalizzatore trI funziona le 
pilotato resti operativa in tutte le condizioni di funzionamento del 
motore necessita di un'aggiunta alle disposizioni del punto 5.1.1. 
del l'ai legato I. 
4.4. Per dar seguito all'orientamento confermato dal Parlamento di 
garantire a tutte le componenti delle future norme europee la stessa 
rigorosità delle norme americane, la Commissione propone di ridurre i 
valori limite per le emissioni di particolati delle autovetture 
azionate da un motore diesel al livello che risulta dallo studio 
comparativo della futura prova europea con la prova della normativa 
americana. Ciò si traduce in una modifica della terza colonna delle 
tabelle dei valori limite dei punti 5.3.2.4. e 7.1.1.1. dell'allegato 
I. 
4.5. Per tener conto almeno in parte delle preoccupazioni del Parlamento In 
merito alle tolleranze sul controllo di conformità, la Commissione 
propone di limitare nel tempo le disposizioni transitorie relative 
alle autovetture di cilindrata inferiore ad 1,4 litri omologate 
conformemente alla direttiva 89/458/CEE (punto 8.4. dell'allegato V). 
4.6. La soppressione dell'allegato VII (vedi riferimento al precedente 
punto 4.1.) esige una modifica della numerazione degli allegati delia 
dirett iva proposta. 
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MODIFICHE DELLA PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
CHE MODIFICA LA DIRETTIVA 70/220/CEE 
CONCERNENTE IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBR 
RELATIVE ALLE MISURE DA ADOTTARE 
CONTRO L'INQUINAMENTO ATMOSFERICO CON LE 
EMISSIONI DEI VEICOLI A MOTORE 
Quinto considerando, leggere: 
"considerando che i lavori Intrapresi dalla Commissione in questo settore 
hanno dimostrato che la Comunità già possiede o sta perfezionando le 
tecnologie che consentono di ridurre sostanzialmente I valori limite in 
questione per i motori di tutte le categorie di cilindrata;" 
Sesto considerando, aggiungere alla fine: 
"considerando che il controllo della durata deve essere eseguito a 80 000 km 
con la procedura che comprende una prova dei veicoli che abbiano 
effettivamente percorso 80 000 km sulla pista o sul banco a rulli;" 
Dopo il settimo considerando, aggiungere il seguente nuovo considerando: 
"considerando che al momento di fissare nuove norme e la procedura di prova 
occorre tener conto della futura evoluzione del traffico nella Comunità 
europea; che nella prospettiva del mercato interno occorre prevedere un 
aumento del numero di immatricolazioni di veicoli a motore che si tradurrà in 
un aumento delle emissioni gassose-," 
Dopo l'ultimo considerando, aggiungere i seguenti nuovi considerandi: 
"considerando che la Commissione deve presentare entro il 31 dicembre 1990 una 
proposta di direttiva che prevede misure intese a ridurre le perdite per 
evaporazione che si verificano in tutte le fasi della catena di stoccaggio e 
di distribuzione dei carburanti; 
considerando che è inoltre urgente migliorare nettamente la qualità dei 
carburanti nelle stazioni di servizio; 
considerando che un aumento della rigorosità delle norme risulterebbe 
accelerato se gli Stati membri instaurassero un sistema inteso a stimolare gli 
acquirenti di nuove autovetture a mettere i loro vecchi veicoli a rottame 
oppure, per quanto possibile, a riciclarli; 
considerando che è auspicabile che gli Stati membri adottino dei provvedimenti 
per dotare, nella misura più ampia possibile, i veicoli più vecchi di 
dispositivi di depurazione dei gas di scarico; 
considerando che l'impatto sull'ambiente delle norme più rigorose risulterebbe 
fortemente rafforzato ed accelerato qualora gli Stati membri concedessero, 
oltre il 31 dicembre 1992, degli incentivi fiscali all'acquisto ed al 
montaggio sui veicoli già in servizio di dispositivi che garantiscano ii 
rispetto delle norme della presente direttiva-, 
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considerando che è opportuno che il Consiglio, che delibera a maggioranza 
qualificata in merito alla proposta della Commissione, stabilisce le misure 
che gli Stati membri devono adottare per garantire l'esecuzione di controll' 
tecnici regolari per determinare l'efficacia, in termini di emissioni e di 
funzionamento, del dispositivi tecnici di tutti gli autoveicoli; 
considerando che il costante aggravamento dei danni ecologici dovuti al rapido 
aumento del traffico nella Comunità impone non soltanto l'adozione di valori 
limite e di norme più rigorose, ma anche la messa a punto di altri sistemi di 
propulsione e la concezione di nuovi schemi di trasporto; che è opportuno che 
la Comunità adotti delle misure per sostenere finanziariamente la ricerca e lo 
sviluppo di detti nuovi schemi, delle tecniche di propulsione e di nuovi 
carburant i; 
considerando pertanto che affinché le norme della presente direttiva possano 
esercitare tutto il loro impatto è opportuno che il Consiglio, deliberando a 
maggioranza qualificata sulla base di una proposta della Commissione, decida 
entro il 31 dicembre 1992 le misure Intese a: 
limitare le emissioni di CO2, 
adeguare le norme sulle emissioni (e le relative prove) dei veicoli che 
non rientrano nella presente direttiva, compresi tutti I veicoli 
commerciali, 
organizzare I controlli regolari e le procedure di sostituzione e di 
manutenzione dei dispositivi montati perché siano rispettati I valori 
f issat I, 
sviluppare un programma di ricerca e sviluppo per incoraggiare 
l'immissione sul mercato di veicoli e di carburanti puliti." 
All'articolo 2, dopo il paragrafo 3, aggiungere un nuovo paragrafo: 
4. "A decorrere dal 1° luglio 1994, la prova di tipo I dei veicoli della 
categoria M1 è eseguita esclusivamente ricorrendo alla combinazione del 
ciclo elementare urbano definito nell'allegato MI, appendice 1.2., con il 
ciclo extraurbano definito nell'allegato III, appendice 1.3. (velocità 
massima: 120km/h)". 
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Allegato I 
punto 5.1.1.: 
aggiungere alla fine: 
Nell'impiego di una sonda ad ossigeno nel sistema del 
catalizzatore regolato, va assicurato che II rapporto 
stechiometrico aria/carburante (Lambda) non venga compromesso con 
il raggiungimento di una determinata velocità ovvero 
accelerazione. 
Tuttavia, sono ammesse variazioni temporanee di questo rapporto a 
condizione che si verifichino anche durante la prova di cui al 
punti 5.3.1. e rispettivamente 7.1.1. oppure se dette variazioni 
sono necessarie per garantire la sicurezza di guida del veicolo e 
la regolarità di funzionamento del motore e degli elementi che 
influiscono sulle emissioni di inquinanti ovvero se tali 
variazioni sono necessarie all'avviamento a freddo del motore." 
punto 5.3.1.4. (tabella): 
terza colonna (massa di particelle): sostituire "0,19" con "0,14" 
punto 7.1.1.1. (tabella): 
terza colonna (massa di particelle): sostituire "0,24" con "0,18" 
punto 5.3.5. (prova di tipo V): 
punto 5.3.5.1., Ieggere: 
"5.3.5.1. Questa prova deve essere eseguita su tutti i veicoli di cui al 
punto 1, fatta eccezione dei veicoli di cui al punto 8.1. La prova 
rappresenta una durata di 80 000 km percorsi seguendo il programma 
descritto nell'allegato VII, su pista, su strada o su banco a 
rullI." 
punto 5.3.5.2., prima frase, leggere: 
"5.3.5.2. In deroga a quanto prescritto al punto 5.3.5.1., il costruttore 
può scegliere di utilizzare i fattori di deterioramento della 
tabella seguente in alternativa alla prova di cui al punto 
5.3.5.1." 
punto 8.4. 
leggere: 
"8.4. Per il controllo della conformità dei veicoli omologati 
conformemente alle disposizioni della direttiva 70/220/CEE, nella 
versione modificata per ultimo dalla direttiva 89/458/CEE, restano 
applicabili le disposizioni della direttiva 89/458/CEE sino ai 31 
dicembre 1994." 
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Allegato VI 1 (durata di 30 000 km) 
Questo allegato ò soppresso. 
La numerazione degli allegati successivi è modificata come segue: 
l'allegato Vili diventa l'allegato VII (durata di 80 000 km) 
l'allegato IX diventa l'ai legato VI 11 (carburanti di riferimento) 
l'allegato X diventa l'allegato IX (scheda di omologazione CEE) 
Al legato IX (scheda di omologazione CEE) 
punto 1.9. 
Tipo V, durata, primo trattino: 
tipo durata: sopprimere "30 000 km" 
ISSNO254-150S 
COM(90) 493 def. 
DOCUMENTI 
ÏT 06 15 
N. di catalogo : CB-CO-90-507-IT-C 
ISBN 92-77-64826-0 
PREZZO DI VENDITA fino a 30 pagine: 3,50 ECU ogni X0 pagine in più: 1,25 ECU 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
1^2985 Lussemburgo