14. 2. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 34/11 
Articolo 12 
La decisione 75/327/CEE del Consiglio (') è abrogata. 
Articolo 13 
1. Gli Stati membri, previa consultazione della Com­
missione, mettono in vigore le disposizioni legislative, re­
golamentari o amministrative necessarie per conformarsi 
alla presente direttiva prima del 1° gennaio 1993. Essi ne 
informano immediatamente la Commissione. 
(') GU n. L 152 del 12. 6. 1975, pag. 3. 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 75, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che uno degli obiettivi della politica co­
mune dei trasporti è quello di eliminare, negli obblighi 
inerenti alla nozione di servizio pubblico, le disparità che 
possono creare gravi distorsioni sul mercato dei trasporti; 
considerando che l'interesse pubblico può giustificare il 
mantenimento in atività di servizi di trasporto operanti in 
regime di servizio pubblico; 
considerando che la prestazione di questi servizi deve es­
sere disciplinata nell'ambito di un contratto stipulato fra 
le autorità competenti e le imprese al fine di garantire 
l'attività commerciale di queste ultime; Le disposizioni adottate a norma del primo comma 
fanno espresso riferimento alla presente direttiva. 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione le 
disposizioni di diritto interno che essi adottano nel set­
tore disciplinato dalla presente direttiva. 
Articolo 14 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
porre a tempo indefinito obblighi di servizio pubblico per 
soddisfare le esigenze del trasporto pubblico, salvo nel 
caso della fornitura di alcuni servizi di trasporto urbano, 
extraurbano e regionale; 
considerando que occorre pertanto modificare il regola­
mento (CEE) n. 1191/69 del Consiglio (x) per stabilire le 
norme generali che disciplinano i contratti di servizio 
pubblico, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 1191/69 è modificato come se­
gue: 
1) I paragrafi 2, 3 e 4 dell'articolo 1 sono sostituiti dai 
seguenti : 
«2. Ove risulti necessario per garantire un tra­
sporto adeguato su una linea o in un'area geografica 
particolare, gli Stati membri possono prendere misure 
atte ad istituire o a mantenere in attività servizi pub­
blici in base a contratti da negoziare con le imprese ai 
sensi dell'articolo 14. 
3. Tuttavia, gli Stati membri possono continuare a 
imporre gli obblighi di servizio pubblico di cui al pa-Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1191/69 
relativo all'azione degli Stati membri in materia di obblighi inerenti alla nozione di servizio 
pubblico nel settore dei trasporti per ferrovia, su strada e per via navigabile 
COM(89) 564 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 1° dicembre 1989) 
(90/C 34/07) 
considerando che, alla luce delle possibilità offerte da 
detti contratti, non è più giustificato continuare a im- (*) GU n. L 156 del 28. 6. 1969, pag. 1. 
N. C 34/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 2. 90 
ragrafo 1 a servizi urbani, extraurbani e regionali. 
Questi servizi devono essere forniti da una sezione 
distinta di trasporto che risponde ai seguenti requisiti: 
a) contabilità separata e netta distinzione patrimo­
niale; 
b) riconoscimento dell'autonomia interna in relazione 
alla gestione degli affari correnti e al controllo 
amministrativo e contabile; 
e) equilibrio finanziario grazie alle entrate d'eserci­
zio, ai contributi e alle compensazioni, con esclu­
sione di tutti gli aiuti corrisposti ad altri settori di 
attività dell'azienda o provenienti da questi ultimi. 
4. L'onere finanziario gravante su un'impresa di 
trasporto in conseguenza dell'imposizione degli obbli­
ghi di servizio pubblico di cui al paragrafo 3 forma 
oggetto di compensazioni determinate in base ai me­
todi comuni indicati nel presente regolamento.» 
2) All'articolo 1 è aggiunto il seguente paragrafo 5: 
«5. Ai sensi del presente regolamento si intendono 
per: 
— "servizi urbani e extraurbani": servizi di trasporto 
di passeggeri operanti secondo un particolare si­
stema tariffario al fine di soddisfare le esigenze di 
trasporto di un centro o di un agglomerato ur­
bano e quelle del trasporto di passeggeri fra detto 
centro o agglomerato e la rispettiva periferia; 
— "servizi regionali": servizi di trasporto destinati a 
soddisfare le esigenze di trasporto di una regione 
o fra una regione e i principali centri di tra­
sporto.» 
3) Il secondo capoverso del paragrafo 1, il paragrafo 2 
dell'articolo 10 e il paragrafo 3 dell'articolo 11 sono 
soppressi. 
4) La sezione V è sostituita dal testo seguente: 
«SEZIONE V 
Contratti dì trasporto in regime di servizio pubblico 
Articolo 14 
1. Per "contratto di servizio pubblico" si intende 
un contratto negoziato e concluso fra uno Stato 
membro e un'impresa di trasporto nel rispetto dell'au­
tonomia e degli interessi commerciali di quest'ultima, 
allo scopo di fornire alla collettività servizi adeguati. — la fornitura di servizi di trasporto conformi a de­
terminate norme di continuità, regolarità, capa­
cità e qualità; 
— l'esercizio di servizi complementari; 
— il trasporto a determinate tariffe e condizioni, in 
particolare per talune categorie di passeggeri o per 
talune linee. 
Un contratto di servizio pubblico può contemplare la 
fornitura di un servizio che comporta svantaggi eco­
nomici per l'impresa ovvero l'istituzione o il manteni­
mento in attività di un servizio di trasporto che altri­
menti non esisterebbe. 
3. Qualsiasi contratto di servizio pubblico deve es­
sere concluso prima che inizi la prestazione del servi­
zio e disciplinare, tra l'altro, i seguenti punti : 
a) il periodo di validità del contratto, che deve essere 
pluriennale; 
b) le caratteristiche dei servizi offerti, segnatamente 
le norme di continuità, regolarità, capacità e qua­
lità; 
e) le norme di procedura per la fissazione e l'adegua­
mento delle tariffe dei servizi; 
d) il prezzo previsto dal contratto, che può essere o 
integrativo delle entrate tariffarie (quando l'im­
presa sia autorizzata a fissare le proprie tariffe en­
tro limiti prestabiliti) ovvero comprensivo di dette 
entrate (quando lo Stato membro si riservi il po­
tere di fissare le tariffe); 
e) l'indicazione chiara ed esplicita delle modalità e 
delle scadenze del pagamento del prezzo contrat­
tuale; 
f) la possibilità di clausole addizionali per tener 
conto dei mutamenti imprevedibili; 
g) ogni utile disposizione circa l'ammortamento delle 
attività impiegate per la fornitura dei servizi. 
4. L'impresa che desidera interrompere o intro­
durre modifiche sostanziali in un servizio cui si ap­
plica un contratto di servizio pubblico ne informa 
preliminarmente l'autorità competente, la quale può 
chiedere di differire la decisione per un periodo suffi­
ciente ad organizzare una consultazione pubblica. Se 
l'autorità competente desidera mantenere in vita que­
sto servizio, devono essere avviati negoziati allo 
scopo di pervenire alla conclusione di un contratto di 
servizio pubblico. 
2. Mediante un contratto di servizio pubblico, lo 
Stato membro può, in particolare, assicurare: 5. Nel caso di fallimento di tali negoziati o di di­
saccordo in merito all'esecuzione di un contratto, le 
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parti interessate possono rimettersi al lodo di un col­
legio arbitrale da loro designato. Il servizio viene 
mantenuto per tutta la durata dell'esame della que­
stione da parte del collegio. Nel formulare le proprie 
conclusioni, quest'ultimo deve in particolare tener 
conto: 
— dell'interesse pubblico generale; 
— delle caratteristiche specifiche del servizio; 
— della copertura dei costi reali del servizio. 
Il collegio emette la sua decisione entro tre mesi; essa 
è vincolante per entrambe le parti. 
6. Per il periodo anteriore alla stipulazione del 
contratto l'impresa di trasporto ha diritto ad una 
compensazione attribuita secondo i metodi illustrati 
nella sezione IV. 
7. Entro il 31 maggio di ogni anno lo Stato mem­
bro fornisce alla Commissione le informazioni con­
cernenti i contratti di servizio pubblico in vigore 
nell'anno precedente, e in particolare: 
— una sintesi del contenuto dei nuovi contratti e 
delle clausole aggiuntive ai contratti esistenti; 
— le decisioni dei collegi arbitrali di cui al para­
grafo 5; 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 75, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la realizzazione del mercato interno 
esige che venga potenziata l'efficienza delle infrastrutture 
di trasporto fra le regioni della Comunità grazie, in par­
ticolare, ad una rete di treni ad alta velocità per il tra­
sporto di passeggeri e, eventualmente, di merci; — una valutazione generale dei contratti giunti a 
scadenza. 
Gli Stati membri forniscono alla Commissione, su sua 
richiesta, qualsiasi informazione complementare in 
merito alle condizioni, all'esercizio e ai risultati dei 
contratti di servizio pubblico.» 
5) L'articolo 19 è sostituito dal seguente: 
«Articolo 19 
1. Il presente regolamento si applica alle aziende 
ferroviarie che rientrano nel campo di applicazione 
della direttiva del Consiglio relativa allo sviluppo 
delle ferrovie della Comunità (*). 
2. Le imprese la cui attività principale consista 
nella fornitura di servizi di trasporto di carattere lo­
cale o regionale sono escluse dal campo d'applica­
zione del presente regolamento.» 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 
1992. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno Stato mem­
bro. 
(') Vedi pagina 8 della presente Gazzetta ufficiale. 
europea di treni a grande velocità» ('); che il Parlamento 
ha appoggiato un'azione comunitaria in questo set­
tore (2) ; che la Comunità delle ferrovie europee ha pre­
sentato, all'inizio del 1989, una «Proposta per una rete 
europea ad alta velocità»; 
considerando che la saturazione dello spazio aereo e di 
numerosi assi stradali desta preoccupazione e che l'au­
mento delle capacità aeree e stradali comporterebbe in­
genti investimenti; 
considerando che la Comunità deve accordare priorità 
allo sviluppo delle tecnologie che più rispettano l'am­
biente; Proposta di decisione del Consiglio relativa alla realizzazione di una rete europea di treni ad alta 
velocità 
COM(89) 564 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 1° dicembre 1989) 
(90/C 34/08) 
considerando che la Commissione ha presentato al Con­
siglio, nel 1986, una relazione dal titolo «Verso una rete 0) Doc. COM(86) 341 def. 
O Relazione Starna — PE 109.323.