COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 03.02.1997 
COM(97) 26 def. 
97/0032 (ACC) 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DELL'ACCORDO DI COOPERAZIONE 
DOGANALE IN FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE 
TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E IL REGNO DI NORVEGIA 
(presentata dalla Commissione) 

RELAZIONE 
Con decisione del 25 ottobre 1996, il Consiglio ha autorizzato la Commissione a 
negoziare un accordo di cooperazione doganale in forma di scambio di lettere tra la 
Comunità europea e il Regno di Norvegia. 
I negoziati con le autorità norvegesi si sono conclusi il 20 novembre 1996 con la sigla 
del testo dell'accordo. 
L'accordo viene ora trasmesso al Consiglio per la firma e la conclusione. 
La Commissione ritiene che il testo siglato sia conforme alle direttive di negoziato 
adottate dal Consiglio il 25 ottobre 1996. Come si era deciso al momento dell'adozione 
di dette direttive di negoziato, la proposta di decisione del Consiglio relativa alla 
conclusione dell'accordo contiene un certo numero di disposizioni specifiche tra cui: 
- un considerando che sottolinea la situazione particolare delle regioni interessate; 
- l'obbligo, per le autorità doganali della Finlandia e della Svezia, di assumere nei 
confronti della Comunità la piena responsabilità, anche finanziaria, di tutte le 
disposizioni applicate o da applicare a loro nome da parte delle autorità doganali 
della Norvegia; 
- l'obbligo per le autorità doganali della Norvegia, della Finlandia e della Svezia di 
concludere un'intesa amministrativa per l'esecuzione dell'accordo e di notificarla alla 
Commissione. 
Si invita il Consiglio ad approvare la conclusione dell'accordo in tempo utile per 
consentirne l'entrata in vigore il 1° marzo 1997. 
z 
PROPOSTA DI 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DELL'ACCORDO DI COOPERAZIONE 
DOGANALE IN FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE 
TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E IL REGNO DI NORVEGIA 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113 in 
combinato disposto con la prima frase dell'articolo 228, paragrafo 2 e con il primo 
comma dell'articolo 228, paragrafo 3, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che le intese nazionali sulla cooperazione doganale concluse tra il Regno 
di Norvegia e la Repubblica di Finlandia, da una parte, e tra il Regno di Norvegia e il 
Regno di Svezia, dall'altra, dovrebbero essere sostituite da un sistema comunitario per 
le questioni di competenza della Comunità; 
considerando che gli accordi di cooperazione frontaliera rendono più agevoli il 
commercio e un'equa distribuzione delle risorse fra un numero limitato di valichi di 
frontiera situati nelle regioni più esterne, soprattutto a vantaggio della Repubblica di 
Finlandia e del Regno di Svezia, considerando che queste regioni presentano 
caratteristiche particolari connesse alla configurazione geografica (condizioni climatiche 
estremamente dure, frontiere molto estese, lunghe distanze interne, gravi problemi di 
accesso a determinate zone) e alla bassissima densità della popolazione e del traffico, 
che queste caratteristiche risultano nuove nel contesto comunitario e che occorre 
prestare la massima attenzione per non penalizzare le regioni e gli operatori economici 
in questione; 
considerando che il 25 ottobre 1996 il Consiglio ha autorizzato la Commissione a 
negoziare, a nome della Comunità, un accordo di cooperazione doganale in forma di 
scambio di lettere tra la Comunità europea e il Regno di Norvegia; 
considerando che la Repubblica di Finlandia e il Regno di Svezia dovrebbero assumere 
nei confronti della Comunità la piena responsabilità, anche finanziaria, di tutte le 
disposizioni applicate o da applicare a loro nome dalle autorità doganali della Norvegia; 
considerando che le autorità doganali della Norvegia dovrebbero concludere con le 
autorità doganali della Finlandia e della Svezia un'intesa amministrativa per l'esecuzione 
dell'accordo e notificarla alla Commissione; considerando che le autorità doganali 
finlandesi e svedesi dovrebbero rispondere alla Commissione dell'esecuzione 
dell'accordo; 
considerando che è opportuno approvare l'accordo di cooperazione doganale in forma 
di scambio di lettere negoziato tra la Comunità europea e il Regno di Norvegia, 
DECIDE: 
3 
Articolo I 
È approvato, a nome della Comunità, l'accordo di cooperazione doganale in forma di 
scambio di lettere tra la Comunità europea e il Regno di Norvegia. 
Il testo dell'accordo è allegato alla presente decisione. 
Arti co Io 2 
La Repubblica di Finlandia e il Regno di Svezia assumono nei confronti della Comunità 
la piena responsabilità, anche finanziaria, di tutte le disposizioni applicate o da applicare 
a loro nome da parte delle autorità doganali della Norvegia. 
Articolo 3 
1. Le autorità doganali della Finlandia e della Svezia concludono con le autorità 
doganali della Norvegia un'intesa amministrativa per l'esecuzione dell'accordo e la 
notificano alla Commissione delle Comunità europee. 
2. Le autorità doganali finlandesi e svedesi rispondono alla Commissione 
dell'esecuzione dell'accordo. A tal fine, esse le presentano una relazione annuale, a 
meno che circostanze particolari non richiedano relazioni supplementari. 
Articolo 4 
La Commissione, assistita dai rappresentanti degli Stati membri, rappresenta la 
Comunità europea nella commissione mista istituita a norma dell'articolo 7 
dell'accordo. 
Articolo 5 
Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate a firmare 
l'accordo al fine di impegnare la Comunità e a procedere alla notifica di cui all'articolo 
11 dell'accordo1. 
Articolo 6 
La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Fatto a Bruxelles, 199.. 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
1 II Segretariato generale del Consiglio pubblicherà la daia di entrati) in vigore dell'accordo nella 
Gazzetta ufficiate delle Comunità europee. 
<e 
ACCORDO DI COOPTAZIONE DOGANALE 
IN FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE 
TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E IL REGNO DI NORVEGIA 
A. Lettera della Conni ni là europea 
Bruxelles, 
Signori, 
ci pregiamo allegare il testo dell'accordo di cooperazione doganale tra la Comunità 
europea e il Regno di Norvegia e confernìare che la Comunità europea accetta 
l'accordo. 
Vi preghiamo di confermarci che il Regno di Norvegia accetta l'accordo. In tal caso, 
l'accordo tra la Comunità europea e il Regno di Norvegia sarà concluso in conformità 
del testo allegato. 
Vogliate accettare l'espressione della nostra profonda stima. 
A nome della 
Comunità europea 
5 
H. Lettera del Regno di Norvegia 
Bruxelles, 
Signori, 
ci pregiamo comunicarvi di aver ricevuto la Vostra lettera, che accetta l'accordo di 
cooperazione doganale tra la Comunità europea e il Regno di Norvegia, così redatta: 
"Ci pregiamo allegare il testo dell'accordo di cooperazione doganale tra la Comunità 
europea e il Regno di Norvegia e confermare che la Comunità europea accetta 
l'accordo. 
Vi preghiamo di confermarci che il Regno di Norvegia accetta l'accordo. In tal caso, 
l'accordo tra la Comunità europea e il Regno di Norvegia sarà concluso in conformità 
del testo allegato." 
Ci preghiamo confermare che il Regno di Norvegia accetta l'accordo. 
Vogliate accettare l'espressione della nostra profonda stima. 
A nome del 
Regno di Norvegia 
<o 
ACCORDO DI COOPERATONE DOGANALE 
TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E IL REGNO DI NORVEGIA 
LA COMUNITÀ EUROPEA, 
e 
IL REGNO DI NORVEGIA, 
DESIDEROSI di agevolare il traffico tra la Comunità e la Norvegia, 
CONSIDERANDO che si potrebbero utilizzare in modo più economico le risorse per 
controllare il traffico, segnatamente per i piccoli volumi di merci, e per sorvegliare le 
frontiere comuni; 
CONSIDERANDO che a tal fine si potrebbero introdurre, per le loro relazioni 
commerciali, intese di cooperazione doganale che sostituiscano le intese nazionali 
concluse tra il Regno di Norvegia e, rispettivamente, la Repubblica di Finlandia e il 
Regno di Svezia; 
CONSIDERANDO che, se si tiene conto dei fattori geografici, storici, sociali ed 
economici, la situazione eccezionale della Norvegia giustifica un regime speciale nel 
settore della cooperazione doganale, 
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE: 
Articolo 1 
È istituita una cooperazione doganale tra la Comunità europea e il Regno di Norvegia in 
conformità delle disposizioni seguenti 
Articolo 2 
1. La cooperazione doganale di cui all'articolo 1 si applica ai valichi doganali elencati 
nell'appendice. 
2. L'appendice al presente accordo ne costituisce parte integrante. 
Articolo 3 
1. Ai valichi di frontiera di cui all'articolo 2, e alle condizioni specificate nel presente 
accordo, le autorità norvegesi sono autorizzate a procedere, per conto e a nome delle 
autorità doganali finlandesi o svedesi, a tutti i controlli e a tutte le formalità doganali 
per le merci cui si applicano le norme doganali comunitarie in materia di 
importazione, esportazione, transito e assoggettamento a qualsiasi procedura 
doganale relativa alle merci tra ^Comunità e la Norvegia. 
2. Le norme di cui al paragrafo 1 sono quelle in vigore nella Comunità. 
T 
3. I controlli e le formalità di cui al paragrafo l non comprendono né le restituzioni né il 
pagamento di altri importi previsti dalla politica agricola comune. 
Articolo 4 
Le autorità norvegesi concludono rispettivamente con le autorità doganali finlandesi e 
svedesi un'intesa amministrativa per l'esecuzione dell'accordo e la notificano alla 
Commissione delle Comunità europee. 
Articolo 5 
Gli agenti della Comunità possono effettuare tutti i controlli necessari in conformità 
delle seguenti disposizioni: 
a) articolo 18 del regolamento (CEE) n. 1552/89 del Consiglio, del 29 maggio 19892, 
recante applicazione della decisione 88/376/CEE, Euratom relativa al sistema delle 
risorse proprie della Comunità; 
b) articoli 8 e 9 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 19703, 
relativo al finanziamento della politica agricola comune; 
e) articolo 6 del regolamento (CEE) n. 595/91 del Consiglio, del 4 marzo 19914, 
relativo alle irregolarità e al recupero delle somme indebitamente pagate nell'ambito 
del finanziamento della politica agricola comune nonché all'instaurazione di un 
sistema d'informazione in questo settore e che abroga il regolamento (CEE) n. 
283/72; 
d) articolo 188 C del trattato che istituisce la Comunità europea. 
Articolo 6 
Nell'avvalersi della presente autorizzazione, il Regno di Norvegia accetta gli stessi 
obblighi delle autorità doganali degli Stati membri della Comunità, in particolare le 
disposizioni del regolamento (CEE) n. 1468/81 del Consiglio5, del 19 maggio 1981, 
relativo alla mutua assistenza tra le autorità amministrative degli Stati membri e alla 
collaborazione tra queste e la Commissione per assicurare la corretta applicazione della 
regolamentazione doganale o agricola. 
Articolo 7 
1. È istituita una commissione mista, che prowederà ad amministrare il presente 
accordo e ne garantirà la corretta applicazione formulando raccomandazioni a tal 
fine. 
2 GUCE n. L 155 del 7.6.1989. pag. I. 
3 GUCE n. L 94 del 28.4.1970. pag. 13. 
4 GUCE n.L 67 del 14.3.1991. pag. 11. 
5 GUCE n. L 144 del 2.6.1981. pag. 1. 
% 
2. Per la corretta applicazione del presente accordo, le Parti contraenti si scambiano 
informazioni e, su richiesta di una di esse, avviano consultazioni in sede di 
commissione mista 
3. La commissione mista adotta il proprio regolamento interno 
Articolo 8 
1. La commissione mista è composta da rappresentanti delle Parti contraenti. 
2. La commissione mista agisce di comune accordo. 
Articolo 9 
1. Ciascuna delle Parti contraenti può denunciare il presente accordo mediante notifica 
all'altra Parte contraente. Il presente accordo cessa di applicarsi dopo dodici mesi 
dalla data della notifica. 
2. Qualora la denuncia sia la conseguenza di una grave frode, tale da coinvolgere la 
responsabilità delle autorità, e purché ciò sia menzionato nella notifica, il periodo di 
dodici mesi di cui al paragrafo 1 è ridotto a tre mesi. 
Articolo IO 
Il presente accordo si applica, da un lato, ai territori in cui si applica il trattato che 
istituisce la Comunità europea, alle condizioni ivi specificate, e, dall'altro, al territorio 
del Regno di Norvegia. 
Articolo 11 
1. Il presente accordo è redatto in duplice esemplare in lingua danese, finnica, francese, 
greca, inglese, italiana, olandese, portoghese, spagnola, svedese, tedesca e 
norvegese, tutti i testi facenti ugualmente fede. 
2. Esso è approvato dalle Parti contraenti in conformità delle rispettive procedure. 
3. Esso entra in vigore il 1° marzo 1997, purché le Parti contraenti si siano notificate 
reciprocamente l'avvenuto espletamento delle procedure necessarie. Dopo questa 
data, l'accordo entra in vigore il primo giorno del terzo mese successivo alla notifica. 
4. All'entrata in vigore del presente accordo cessano di applicarsi, per le questioni di 
competenza della Comunità, le disposizioni degli accordi bilaterali sulla cooperazione 
doganale conclusi tra il Regno di Norvegia e, rispettivamente, la Repubblica di 
Finlandia e il Regno di Svezia 
Fatto a addi millenovecentonovanta 
Per la Comunità europea 
Per il Regno di Norvegia 
Appendice 
VALICHI DI FRONTIERA DI CUI ALL'ARTICOLO 2 
1. VALICHI DI FRONTIERA TRA LA NORVEGIA E LA SVEZIA 
1.1 Valichi situati in territorio norvegese 
- Junkerdal 
- 0rje 
- 0stby 
- Svinesund 
- Vauldalen 
1.2 Valichi situati in territorio svedese 
- Âsnes 
- Bjornfjell / Narvik (*) 
2. VALICHI DI FRONTIERA TRA LA NORVEGIA E LA FINLANDIA 
2.1 Valichi situati in territorio norvegese 
- Neiden 
- Polmak 
2.2 Valichi situati in territorio finlandese 
- Kilpisjaervi 
- Kivilompolo 
- Karigasniemi 
- Utsjoki 
(*> Situato in territorio norvegese. 
ISSN 0254-1505 
COM(97) 26 def. 
DOCUMENTI 
IT 11 02 13 
N. di catalogo : CB-CO-97-023-IT-C 
ISBN 92-78-15192-0 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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