IT    IT IT 
 
IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 3.12.2008 
COM(2008) 814 definitivo 
2008/0230 (COD)   
Proposta di 
DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO  
sulla partecipazione della Comunità ad un pr ogramma europeo di ricerca e sviluppo in 
metrologia realizzato da alcuni Stati membri  
  
{SEC(2008)2948} 
{SEC(2008)2949} 
 
(presentata dalla Commissione) 
 
IT 2   IT RELAZIONE  
1. C ONTESTO DELLA PROPOSTA  
110 1.1. Obiettivi 
La presente proposta, basata sull'articolo 169, intende istituire un programma europeo 
di ricerca metrologica (EMRP) che asso ci 22 programmi nazi onali di ricerca 
metrologica per migliorare l'efficienza e l'efficacia della ricerca metrologica pubblica. Mira inoltre a contribuire alla strutturazione dello Spazio europeo della ricerca tramite un miglior coordinamento, affrontando così al cune sfide comuni europee, aumentando 
l'impatto di questi programmi ed eliminando le barriere tra i progr ammi nazionali. Al 
Settimo programma quadro (7° PQ) partecipano i seguenti paesi in qualità di Stati membri o di paesi associati: Austria, Belgi o, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, 
Germania, Italia, Paesi Bassi, Polonia,  Portogallo, Repubblica ceca, Repubblica 
slovacca, Regno Unito, Romania, Slovenia,  Spagna, Svezia e Ungheria, nonché 
Norvegia, Svizzera e Turchia. Può partecipare al programma, in qualità di associato, anche l'Istituto dei materiali e misure di riferimento del Centro comune di ricerca 
(CCR) della Commissione europea. 
Nel programma specifico "Coope razione" del 7° PQ è stat o annunciata un'iniziativa 
"articolo 169" per un programma comune euro peo di ricerca metrologica tramite le reti 
esistenti dei laboratori nazionali di metrol ogia. L'iniziativa del programma europeo di 
ricerca metrologica prevede un contribut o nazionale di 200 milioni di euro, 
comprendenti una flessibilità a livello naziona le fino al 50% del c ontributo nazionale, e 
un contributo comunitario previsto di 200 milioni di euro.  
1.2. Motivazione della proposta  
La metrologia non è un settore molto visib ile, tuttavia è essenziale per agevolare il 
commercio e le comunicazioni odierni. La  ricerca metrologica è fortemente 
caratterizzata in quanto bene pubblico ed è una  delle principali attività di supporto per 
la regolamentazione e la normalizzazione pubbliche. Tutti le principali potenze economiche del mondo hanno riconosciuto ch e la ricerca e lo sviluppo in ambito 
metrologico sono fondamentali per lo sv iluppo economico a lungo termine. In questo 
contesto, l'Europa si trova ad affrontar e il cosiddetto "dilemma della metrologia 
europea", ovvero l'allineamento costante degl i sforzi compiuti nella ricerca metrologica 
alle esigenze della società che sono più rigorose, più comple sse e pertanto più 
bisognose di risorse e il contemporaneo soddi sfacimento delle esigen ze "tradizionali" 
esistenti senza risorse nuove o aggiuntive.  
L'approccio illustrato mira ad aumentare le risorse disponibili e può conseguire i 
risultati prefissati soltanto prendendo pien amente in considerazione i sistemi nazionali 
attuali e integrandoli in un vero programma europeo ch e dovrebbe produrre un reale 
cambiamento e il rinnovamento dei sistemi n azionali esistenti. L'EM RP costituisce un 
metodo di riduzione della duplicazione degli sforzi e di rafforzamento delle ambizioni 
comuni attraverso programmi di lavor o più differenziati da paese a paese. 
120 1.3. Contesto generale 
 
IT 3   IT Gli operatori della ricerc a metrologica europea costituiscono una comunità 
specializzata, con pochi collegamenti c on gli organismi di ricerca o il mondo 
accademico. È molto frammentata e comprende alcuni centri di eccellenza globale che 
trarrebbero beneficio da un'ampia c oncorrenza su scala internazionale.  
Le potenzialità europee ne lla ricerca metrologica non vengono completamente 
sfruttate. Occorre un'azione comune tra gli St ati membri e la Comunità al fine di 
realizzare uno sforzo di ricerca moderno nel campo della metrologia. 
130 1.4. Disposizioni vigenti nel settore della proposta 
Sebbene la comunità di ricerca metrolog ica europea abbia accesso a una serie di 
programmi nell'ambito del programma quadro, non esiste attualmente alcun programma specifico che si occupi delle esigenze della metrologia. 
L'iniziativa EMRP colma questa carenza di  un intervento coordinato offrendo un 
programma di tipo "bottom-up", adattato appositamente alle esigenze della metrologia. 
Il programma comune EMRP assegna una f unzione guida agli is tituti nazionali di 
metrologia (INM).  
140 1.5. Coerenza con gli altri obiettivi e politiche dell'Unione  
L'obiettivo strategico genera le dell'iniziativa consiste  nell'aumentare la capacità 
dell'UE di realizzare i propri ob iettivi di strategici di al to livello e rispondere alle 
principali sfide che dovrà affrontar e negli anni a venire, ovvero: 
• contribuire al raggiungimento degli obi ettivi della strategia di Lisbona 
rinnovata; 
• in particolare, investire maggiorme nte e in maniera migliore nella 
conoscenza, ai fini della cr escita e dell'occupazione; 
• contribuire alla realizzazione dello Spazio europeo della  ricerca (SER); 
• aiutare l'Europa a rispondere in ma niera più efficace alle sfide sociali 
fondamentali, quali la protezione de ll'ambiente, la sanità, la sicurezza 
alimentare o la pubblica sicurezza. 
2. C ONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE DELLE OPZIONI  
 2.1. Consultazione delle parti interessate 
211 Metodi di consultazione, principali settori  interessati e profilo generale di quanti 
hanno risposto  
Il 1° luglio 2008 si è riunito un gruppo diret tivo sulla valutazione d'impatto ed è stato 
istituito un gruppo formale interser vizi per l'intera in iziativa, che si è ri unito il 31 luglio 
e il 25 settembre 2008.  
a) Consultazione via Internet  
 
IT 4   IT Nell'ambito della consultazione delle part i interessate, la Commissione ha condotto 
un'indagine on-line tra il 7 maggio e l'8 l uglio 2008. Sono state regi strate in totale 
162 risposte all'indagine on-lin e, il 64% (104 risposte) dell e quali fornite per conto di 
un'organizzazione e il 36% a titolo indi viduale. Tra quelle fo rnite per conto di 
un'organizzazione, la maggior parte proveni va da organizzazi oni commerciali con 
meno di 250 dipendenti (26%), da orga nizzazioni commerciali con più di 
250 dipendenti (21%) e da istitu ti di istruzione superiore (18%). I partecipanti al 
sondaggio erano impegnati principalmente  nella ricerca metrologica (54%) o 
nell'adozione e nell'utilizzo della metrologia (28%).  
b) Riunione aperta delle part i interessate – 25 giugno 2008  
Oltre alla consultazione via Internet, il 25 giugno 200 8 è stato organizzato un 
seminario di consultazione tra le parti in teressate cui hanno partecipato 32 persone 
provenienti da otto paesi di versi e varie organizzazioni internazionali e vari INM. 
212 Sintesi delle risposte e modo in cu i sono state prese in considerazione  
Le risposte fornite durante la consultazi one on-line e nel corso della riunione aperta 
delle parti interessate sono state prese in considerazione sia nella valutazione d'impatto 
che nell'elaborazione della proposta. 
 2.2. Opzioni strategiche a confronto 
Le opzioni per l'azione comunitaria sono gui date dalla logica e dai meccanismi di 
intervento del 7° PQ. Oltre alla possibilità  di non intraprender e alcuna azione, queste 
opzioni si riferiscono ad azi oni comunitarie indirette o di rette (finanziamento della 
ricerca) nell'ambito del 7° PQ, che corr isponderebbero alla l ogica di intervento 
nazionale attuale relativa alla programmazione  della ricerca in diversi Stati membri.  
Le opzioni sono identificate come segue in base alle loro caratteristiche principali: 
Opzione strategica 1: "Nessuna ulteriore azione comunitaria"; status quo, nessuna 
azione ulteriore in merito a ll'EMRP: può portare un approccio 
intergovernativo. 
Opzione strategica 2: "Azione indirett a comunitaria del tipo "bottom-up" a 
coordinamento limitato"; nell'ambito di programmi e temi del 7° PQ (programmi "Cooperazione" e "Capacità") . L'obiettivo sarebbe  utilizzare lo 
strumento ERA-NET e/o lo strument o ERA-NET Plus, affrontando però i 
problemi isolati un tema per volta e nell'ambito del PQ, una parte per volta (opzione "status quo"). 
Opzione strategica 3: "Azione indiretta comun itaria del tipo "top-dow n"; ripristinare il 
tema della metrologia o nella parte de l PQ compresa nel 7° PQ o nella 
preparazione dell'8° PQ e ripristina re un programma comunitario sulla 
metrologia.  
Opzione strategica 4: "Articolo 169 – integr azione del programma attraverso un'azione 
comunitaria indiretta"; azione comunita ria per conseguire l'integrazione del 
programma degli Stati membri attraver so l'articolo 169, come indicato nel 
 
IT 5   IT programma specifico "Cooperazione" del 7° PQ. 
Opzione strategica 5: "CCR – azione diretta" ; un unico programma europeo di ricerca 
metrologica da attuare attraverso il Cent ro comune di ricerca per coprire le 
esigenze della metrologia a livello europeo. 
La differenza tra queste ci nque opzioni risiede nel m odo in cui è configurato 
l'intervento della Comunità, ovvero come un 'azione indiretta o un'azione diretta. Le 
caratteristiche princi pali di ogni opzione strategica vengono trattate dettagliatamente 
nelle seguenti sottosezioni. 
Se dovesse essere scelta l' opzione strategica  1, la situazione attuale potrebbe alterarsi 
a causa dell'assenza di interventi politici e/o finanziari comunitari (ERA-NET o altri strumenti di coordinamento). È molto probabile  che si deteriori poi ché gli Stati membri 
tenderanno ad investire meno nel campo della ricerca metrologica, in quanto tale 
ambito non sembra essere una priorità a livello europeo. Rimarrebbero inalterati lo 
status quo e la separazione fra i programmi degli Stati membri; molto probabilmente i gruppi di ricerca dei nuovi paes i non entrerebbero in relazi one con gruppi di ricerca 
con esperienza e livello elevat i nei paesi più avanzati. L' opzione strategica 2  
costituirebbe la prosecuzione dell'approcci o adottato con ERA-NET nel 6° PQ e con 
ERA-NET-Plus all'inizio del 7° PQ. Gli amb iti politici e i settori di ricerca comunitari 
(ad esempio energia, ambiente) possono esse re facilmente coinvolti direttamente nel 
coordinamento dei programmi degli Stati membri e sarà essenziale attuare meccanismi di interazione ben id eati con diversi strumenti ERA-NET orientati alla metrologia. Non 
si avrà un approccio comune programmatic o a lungo termine coerente, come nel caso 
di un vero programma di ricerca europeo. L'opzione strategica  3 non richiede 
un'importante configurazione istituzionale. Si elaborerebbe un pr ogramma di ricerca 
dedicato alla metrologia in cui la comun ità della metrologia e l'intera comunità 
scientifica, nonché l'industria in generale, possono competere ai fini del finanziamento 
a norma delle regole del PQ. Tale opzione offre l'opportunità di concentrarsi in 
particolare sulle nuove sfide tecnologiche ne i settori emergenti, contribuendo così al 
rinnovamento del settore. Questo percorso è simile all'opzione 2 e non avrà alcun effetto sui sistemi nazionali di ricerca metrologica esistenti e sull'integrazione tra i programmi nazionali e le infrastrutture. L'opzione strategica  4 crea una piattaforma 
per una programmazione comune della ricerca  tra UE e Stato membro, creando in tal 
modo un programma di ricerca omogeneo e a lungo termine, dotato di una massa 
critica. La partecipazione attiva della Co mmissione europea può garantire che l'accento 
resti sulla mobilità e sull'aper tura e l'interesse si concentri sulle aree emergenti. 
L'associazione tra finanziamenti UE e fondi  nazionali crea una massa critica che può 
incentivare mutamenti strutturali nei sistemi nazionali di ricerca metrologica. A livello 
comunitario i collegamenti con il settore  industriale non sono particolarmente 
sviluppati e rimangono piuttosto a livello  nazionale. Questa opzione presuppone 
notevoli cambiamenti istituzi onali che richiederanno probab ilmente tempo e trattative 
complesse con gli Stati membri. L'opzione strategica  5 implica che la ricerca 
metrologica sia condotta in maniera indi pendente dagli Stati membri, dai loro 
programmi di ricerca e dalle risp ettive infrastrutture, con scar sa influenza sul ripristino 
dei sistemi nazionali di ricerca metrologica e nessuna sensibilità per le esigenze degli 
Stati membri
. Ulteriori aspetti problematici sono i re quisiti di assunzione del CCR, la 
probabilità di duplicazione delle infrastrutture  e la mancanza di concorrenza nel settore 
della metrologia, che richiede per propria natu ra percorsi di ricer ca concorrenti al fine 
 
IT 6   IT di trovare le soluzioni più affidabili.  
2.3. Perché utilizzare l'articolo 169? 
Le opzioni 1 e 5 non sono alternative praticabili per affrontare il problema 
summenzionato, pertanto l'analisi dettagliata si è limitata alle opzioni 2, 3 e 4 per il confronto dei pro e dei contro. 
Si è giunti alla conclusione generale che i tempi sono maturi per un'iniziativa 
nell'ambito della metrologia basata sull'ar ticolo 169. L'iniziativa è importante sia per 
l'avanzamento e il rinnovamento del sistema europeo di ricerca metrologica che come 
contributo ai settori industr iali e agli ambiti scientifici che richiedono attività 
metrologiche sempre più specializzate. 
3. E LEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA  
 3.1. Sintesi delle misure proposte 
L'EMRP integrerà i programmi nazionali di ventidue Stati partecipanti in un unico 
programma comune e sosterrà, in particol are, gli obiettivi dei sistemi di misura 
nazionali europei. L'EMRP accelererà lo svil uppo, la convalida e lo sfruttamento di 
nuove tecniche di misurazione, standard, proces si, strumenti, materiali di riferimento e 
conoscenze destinati a guida re sviluppi innovativi nell 'industria e nel commercio, 
migliorando la qualità dei dati a favore della scienza, dell'industria e dell'elaborazione 
delle politiche e sostenendo lo sviluppo e l' attuazione di direttive e regolamenti.  
L'EMRP raggiungerà tali obi ettivi nel seguente modo: 
a) riunendo l'eccellenza nella ricerca metrol ogica - creando progetti di ricerca comuni 
competitivi che attingeranno dalle reti degli istituti nazionali di metrologia (INM) e 
degli istituti designati (ID) degli Stati pa rtecipanti, un potenziale rappresentante una 
massa critica sufficiente per affrontare le importanti sfid e della metrologia a livello 
europeo; 
b) aprendo il sistema alla scienza migliore  - aumentando la partecipazione della più 
vasta comunità europea dei ricercatori attr averso borse destinate ai ricercatori; 
c) sviluppando le competenze - aumentando le  possibilità della comunità europea dei 
ricercatori in metrologia attrav erso borse di mobilità per i ricercatori destinate ai paesi 
membri di EURAMET1 che dispongono di limitate possibi lità di ricerca metrologica. 
L'EMRP integrerà i programmi e le attivi tà nazionali in corso che si occupano 
esclusivamente di priorità nazionali.  
310 3.2. Base giuridica 
                                                 
1 EURAMET e.V. è la struttura specifica di esecuzion e dell'EMRP. È stata istituita nel 2007 in base alla 
legislazione tedesca come associazione no-profit e costituisce l'organizzazione metrologica regionale 
europea. 
 
IT 7   IT La proposta concernente l'EMRP si basa su ll'articolo 169 del trattato CE, che prevede 
la partecipazione della Com unità a programmi di ricerca a vviati da più Stati membri, 
compresa la partecipazione alle strutture in staurate per l'esecuzione di detti programmi. 
La presente proposta corris ponde alla gestione  centralizzata i ndiretta ai sensi 
dell'articolo 54, paragrafo 2, lettera c) , del regolamento finanziario. A norma 
dell'articolo 56 del regolamento finanzia rio, la Commissione si accerterà anzitutto 
dell'esistenza e del buon funzionamento, fra l' altro, di procedure di concessione delle 
sovvenzioni, di un sistema di controllo interno, di un adeg uato sistema contabile negli 
organismi cui affida l'esecuzione e di una revisione contabile esterna indipendente.  
32 3.3. Principio di sussidiarietà 
Il principio di sussidiarietà  si applica in quanto la pr oposta non ricade nell'ambito di 
competenza esclusiva della Comunità. 
Nel caso del processo proposto per l'EMRP, non sono state sviluppate negli ultimi anni 
azioni a livello strettamente nazionale o intergovernativo finalizzate al coordinamento 
della R&S nella metrologia pubblica, pertanto esse non aggiungerebbero risorse 
finanziarie né integrerebbero l'EMRP nel programma quadro e nel più vasto ambito del 
SER. Di conseguenza, è improbabile che gli Stati membri siano in grado di risolvere 
questi problemi agendo da soli. 
Il diritto della Comunità di agire in questo ambito è stabilito in vari articoli del trattato 
che disciplinano il coordinamento della ri cerca e della coopera zione tra gli Stati 
membri e la Comunità. L'articolo 165 stabil isce che "la Comunità e gli Stati membri 
coordinano la loro azione in materia di ricerca e sviluppo tecnologi co per garantire la 
coerenza reciproca delle po litiche nazionali e della polit ica comunitaria". Inoltre, 
consente alla Commissione, in stretta colla borazione con gli Stati membri, di "prendere 
ogni iniziativa utile" a promuovere tale coordinamento. 
Per molti anni, la Comunità ha fatto uso delle varie disposizioni del trattato per favorire 
un maggiore coordinamento e cooperazione tra i programmi nazi onali di ricerca. 
Nel 2000 il Consiglio europeo di Lisbona ha  concluso che è necessario integrare e 
coordinare meglio le attività di ricerca a livello nazionale e di Unione europea per 
renderle il più possibile efficienti e i nnovative. Nel 2006 il Parlamento europeo ha 
sottolineato l'importanza di un migliore coordinamento dei programmi di ricerca 
nazionali ed europei. Nel programma speci fico "Cooperazione" del 7° PQ è stata 
annunciata un'iniziativa "ar ticolo 169" destinata ad a ttuare un programma comune 
europeo di ricerca metrologica attraverso le reti dei laboratori nazi onali di metrologia 
esistenti.  
 3.4. Principio di proporzionalità 
La proposta è conforme al  principio di proporzional ità per i seguenti motivi. 
331 L'articolo 169 invita la Comunità a "pre vedere, d'intesa c on gli Stati membri 
interessati, la partecipazione a programm i di ricerca e sviluppo avviati da più Stati 
membri, compresa la partecipazione alle stru tture instaurate per l'esecuzione di detti 
programmi". In questo  contesto, gli Stati membri ha nno un ruolo guida e dispongono di 
 
IT 8   IT un ampio margine di intervento in merito alle decisioni nazionali. 
In base all'analisi della valutazione d'im patto, la parte stimata di finanziamento 
"europeo" potenziale dei progetti che potrebbe realisticamente essere svincolata dal controllo nazionale diretto am monta a circa 200 milioni di euro in 6-7 anni, cui va 
aggiunto un bilancio di riserv a di 100 milioni di euro.  
Con il contributo comunitario proposto di 200 milioni di euro, l'EMRP passerebbe 
decisamente da un investimento di RST fr ammentario e strettamente nazionale nella 
ricerca metrologica a un investimento strutt urato ed equilibrato a livello nazionale e 
comunitario. 
 3.5. Scelta dello strumento 
342 Lo strumento proposto è una codecisione del Parlamento europeo e del Consiglio con 
la quale si attua l'articolo 169 del trattato CE. 
4. I NCIDENZA SUL BILANCIO  
401 L'incidenza di bilancio della presente propos ta orizzontale è già menzionata nella base 
giuridica del 7° PQ 2 nonché nel suo programma specifico "Cooperazione"3. L'accordo 
che dovrà essere concluso tra la Commissione  e la struttura specifica di esecuzione 
garantirà la tutela degli interessi finanziari della Comunità. 
5. I NFORMAZIONI SUPPLEMENTARI  
510 5.1. Simulazione, fase pilo ta e periodo transitorio 
L'azione ERA-NET Plus funge da simulazione o fase pilota per la proposta di EMRP. 
Per mantenere lo slancio iniziale e pros eguire nella preparaz ione dell'EMRP, la 
Commissione ha individu ato questa azione ERA-NET Plus contenuta nel programma 
di lavoro "Cooperazione" quale misura di transizione verso la futura proposta di 
"articolo 169". Nel programma di lavoro "Cooperazione" sono stati stanziati 21 milioni di euro per iMERA Plus. Il successo dell'invito ERA-NET Plus ha dimostrato 
chiaramente che è possibile riunire le riso rse nazionali di 20 paes i, organizzare ed 
eseguire un processo di invito congiunto e selezione, arrivando a impegnare 64 milioni 
di euro in 21 progetti di collaborazione alla fine del 2007. I risultati saranno utili per 
l'intera Europa e nell'ambito di questo ba nco di prova sono state affrontate tutte le 
problematiche importanti legate all'attuazione,  come ad esempio le questioni relative ai 
diritti di proprietà intellettuale (DPI). 
Non è necessario un ulteriore periodo transitorio per l'EMRP. 
5.2. Semplificazione  
511 La proposta prevede la semplificazione delle procedure amministrative per le autorità 
                                                 
2 Decisione n. 1982/2006/CE, GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1. 
3 Decisione n. 971/2006/CE, GU L 400 del 30.12.2006, pag. 86. 
 
IT 9   IT pubbliche (UE o nazionali) e per i privati. 
513 L'UE avrà direttamente a che fare con la struttura specifica di esecuzione dell'EMRP, 
che avrà il compito di assegnare, controllare e riferire in merito all'utilizzo del contributo comunitario. 
 5.3. Riesame/revisione/cessazione dell'efficacia 
531 La proposta contiene una clausola di riesame. 
560 5.4. Spazio economico europeo  
L'atto proposto riguarda un settore contemplato dall'accordo SEE ed è pertanto 
opportuno estenderlo allo Spazio economico europeo. 
 
IT 10   IT  
2008/0230 (COD) 
Proposta di 
DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO  
sulla partecipazione della Comunità ad un pr ogramma europeo di ricerca e sviluppo in 
metrologia realizzato da alcuni Stati membri  
  
(Testo rilevante ai fini del SEE)  
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL C ONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 169 e 172, 
secondo comma, 
vista la proposta della Commissione
4, 
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo5, 
deliberando secondo la procedura di  cui all'articolo 251 del trattato6, 
considerando quanto segue: (1) La decisione n. 1982/2006/CE del Parl amento europeo e del Consiglio, del 
18 dicembre 2006, concernente il Settimo progr amma quadro della Comunità europea 
per le attività di ricer ca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013), (in 
appresso il "Settimo programma quadro"
7), prevede la partecipazione comunitaria a 
programmi di ricerca e sviluppo avvia ti da più Stati membri, compresa la 
partecipazione alle strutture create per l'esecuzione di detti programmi, ai sensi dell'articolo 169 del trattato. 
(2) Il Settimo programma quadro ha definito una serie di criteri per l'individuazione dei 
settori in cui possono essere avviate iniziative a norma dell'articolo 169 del trattato: 
pertinenza rispetto agli obiettivi comun itari, definizione chiara dell'obiettivo 
perseguito e sua pertinenza rispetto agli obiettivi del programma  quadro, esistenza di 
una base preesistente (programmi di ricerc a nazionali esistenti o previsti), valore 
aggiunto europeo, massa critica in relazi one alla dimensione e al numero di 
programmi interessati e similitudine delle attività previste e, infine, efficacia 
dell'articolo 169 quale mezzo più ade guato per conseguire gli obiettivi. 
                                                
 
4 GU C , , pag. . 
5 GU C , , pag. . 
6 GU C , , pag. . 
7 GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1. 
 
IT 11   IT (3) La decisione n. 971/2006/CE del Cons iglio, del 19 dicembre 2006, concernente il 
programma specifico "Cooperazione" che attua il Settimo programma quadro della 
Comunità europea per le a ttività di ricerca, sviluppo te cnologico e dimostrazione 
(2007-2013)8 (in appresso il programma speci fico "Cooperazione"), favorisce un 
approccio multitematico dei settori di ricerc a relativi a uno o più temi del Settimo 
programma quadro e in questo co ntesto ha individuato nell'i niziativa "articolo 169" nel 
campo della metrologia uno dei settori idonei alla partecipazione della Comunità a 
programmi di ricerca naziona li attuati congiuntamente a norma dell'articolo 169 del 
trattato. 
(4) La metrologia è un settore scientifico pl uridisciplinare che costituisce una componente 
essenziale di una società m oderna basata sulla conoscenza . Standard di misurazione 
affidabili e confrontabili e metodi di mi surazione e test adeguatamente convalidati 
sostengono i processi di sviluppo scient ifico e innovazione tecnologica e hanno 
pertanto un effetto rilevante sull'economia e sulla qualità della vita in Europa. 
(5) Attualmente numerosi programmi o attiv ità di ricerca e sviluppo avviati dai singoli 
Stati membri a livello nazionale per sosten ere la R&S nel settor e della metrologia non 
sono sufficientemente coordinati a livello europeo e non consentono di riunire la 
massa critica necessaria in settori di R&S strategici. 
(6) Desiderosi di avvalersi di  una strategia coerente a li vello europeo nel campo della 
metrologia e di agire in mani era efficace, alcuni Stati membri hanno preso l'iniziativa 
di istituire un programma di ricerca e sv iluppo congiunto denominato "Programma 
europeo di ricerca metrologica" (in appre sso "EMRP") per rispondere alle crescenti 
esigenze presenti in Europa di una metrol ogia all'avanguardia, soprattutto nei settori 
tecnologici emergenti, quale strumento di innovazione, ricerca scie ntifica e sostegno 
alle politiche.  
(7) Nel programma di lavoro per il  2007-2008 dell'11 giugno 2007 finalizzato 
all'attuazione del programma specifico "Cooperazione"9, la Commissione ha fornito il 
sostegno finanziario ad ERA-NET Plus nel settore della metrologia allo scopo di 
favorire il passaggio dal progetto "iMERA " ERA-NET al programma congiunto di 
ricerca e sviluppo nel campo della metrologia, da attuare in base all'articolo 169 del trattato CE.  
(8) L'EMRP intende sostenere lo sviluppo scientifico e l'innovazi one fornendo il quadro 
giuridico e organizzat ivo necessario per una cooperazione  europea su vasta scala tra 
gli Stati membri nella ricerca metrologica in tutti gli ambiti tecnologici o industriali. 
Austria, Belgio, Danimarca, Estonia, Finlan dia, Francia, Germania, Italia, Paesi Bassi, 
Polonia, Portogallo, Regno Unito, Repubblic a ceca, Repubblica slovacca, Romania, 
Slovenia, Spagna, Svezia e U ngheria oltre a Norvegia, Svizze ra e Turchia (in appresso 
"Stati partecipanti") hanno concordato di coordinare e attuare in maniera congiunta le 
attività destinate ad apportare un contributo all'EMRP. Il valore complessivo della loro 
partecipazione viene stimato a 200 milioni  di euro almeno, oltre a una capacità di 
finanziamento di riserva di 100 milioni di euro per il periodo proposto di sette anni.  
                                                
 
8 GU L 400 del 30.12.2006, pag. 86 
9 C(2007)2460 dell'11 giugno 2007. 
 
IT 12   IT (9) Al fine di rafforzare gli effetti dell'EMR P, gli Stati partecipanti hanno concordato una 
partecipazione della Comun ità all'EMRP. La Comunità deve partecipare apportando 
un contributo finanziario pari a quello degli Stati partecipanti, fino ad un massimo di 
200 milioni di euro per la durata dell'EM RP. Considerato che l'EMRP risponde agli 
obiettivi scientifici del Settimo programma quadr o e che gli interventi nel settore della 
metrologia sono di tipo orizzont ale o non direttamente colleg ati ai dieci temi, l'EMRP 
deve essere sostenuto congiuntamente in tutti temi rilevanti.  
(10) Sono disponibili ulterior i opzioni di finanziamento, ad  esempio, dalla Banca europea 
per gli investimenti (BEI), in particolare attraverso il meccanismo di finanziamento con ripartizione dei rischi  sviluppato congiuntamente da lla BEI e dalla Commissione, 
ai sensi dell'allegato III del pr ogramma specifico "Cooperazione". 
(11) L'erogazione del contributo finanziario de lla Comunità è soggetta alla definizione di 
un piano di finanziamento fondato sull'im pegno formale delle competenti autorità 
nazionali di attuare congiuntamente i program mi e le attività di ricerca e sviluppo 
avviati a livello nazionale e di contribuire  al finanziamento dell'attuazione congiunta 
dell'EMRP. 
(12) L'attuazione congiunta dei programmi di  ricerca nazionali richiede l'istituzione o 
l'esistenza di una struttura specifica di esecuzione, come disposto nel programma 
specifico "Cooperazione". Gli Stati partecip anti si sono dichiarati d'accordo su questa 
struttura destinata all'attuazione dell'EMR P. La struttura specifica di esecuzione è 
destinataria del contributo co munitario e garantisce l'attuazione efficiente dell'EMRP. 
(13) La concessione del contributo comunita rio è subordinata all'impegno di risorse da 
parte degli Stati partecipanti e all'eroga zione effettiva dei rispettivi contributi 
finanziari. 
(14) Il Centro di ricerca comune è un di rezione della Commissi one e i suoi istituti 
possiedono capacità di ricerca di pertinen za dell'EMRP, che dovrebbero pertanto 
essere coinvolti nella sua attuazione. Di conseguenza è opportuno definire il ruolo del 
Centro comune di ricerca in termini di idon eità alla partecipazi one e al finanziamento 
e del suo coinvolgimento nella governance  dell'EMRP. 
(15) Il pagamento del contributo comunitario è subordinato alla conc lusione di un accordo 
generale tra la Commissione, per conto della Comunità europea, e la struttura specifica 
di esecuzione, che contenga le modalità de ttagliate per l'utilizzo del contributo 
comunitario. Questo accordo generale deve comprendere le disposizioni necessarie per 
garantire che gli interessi finanzia ri della Comunità siano tutelati. 
(16) Gli interessi generati da l contributo comunitario de vono essere considerati come 
entrate con destinazione specifica, confor memente all'articolo 18, paragrafo 2, del 
regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio del 25 giugno 2002 che 
stabilisce il regolamento finanziario applicab ile al bilancio generale delle Comunità 
europee
10 (in appresso "regolamento finanziario" ). Il contributo comunitario massimo 
indicato in questa decisione può essere aumentato dalla Commissione conformemente 
a tale regolamento. 
                                                 
10 GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1. 
 
IT 13   IT (17) La Comunità ha il diritto di ridurre , ritirare o porre fino al relativo contributo 
finanziario nel caso in cui l'EMRP venga a ttuato in maniera inade guata, parziale o in 
ritardo, o nel caso in cui gli Stati part ecipanti non contribuiscano, contribuiscano 
parzialmente o in ritardo al finanziament o dell'EMRP, alle condizioni stabilite in un 
accordo generale concluso tra la Comunità e la struttura specifica di esecuzione. 
(18) Al fine di attuare l'EMRP in manier a efficiente, occorre accordare il contributo 
finanziario ai partecipanti ai progetti dell' EMRP selezionati a livello centrale sotto la 
responsabilità della struttura specifica di esecuzi one, a seguito di i nviti a presentare 
proposte. Tale contributo finanziario ed il relativo pagamento devono essere 
trasparenti ed efficienti.  
(19) È opportuno che le proposte vengano valuta te a livello centrale da esperti indipendenti 
sotto la responsabilità della struttura specifica di esecu zione. Tale struttura deve 
approvare una graduatoria, che è vincolante  per l'assegnazione dei fondi a titolo del 
contributo comunitario e delle  dotazioni nazionali assegna te a progetti dell'EMRP.  
(20) A norma del regolamento finanziario e del regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 
della Commissione, del 23 dicembre 2002, recante modalità d'esecuzione del 
regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento 
finanziario applicabile al bilancio  generale delle Comunità europee11 (in appresso 
"modalità di esecuzione"), il contributo co munitario deve esse re gestito in modo 
centralizzato indiretto ai se nsi del disposto dell'articol o 54, paragrafo 2, lettera c), e 
dell'articolo 56, del regolamento finanziari o, nonché degli articoli 35, 38, paragrafo 2, 
e 41, delle relative modalità di esecuzione. 
(21) Tutti gli Stati membri e i paese associati al Settimo programma quadro devono essere 
ammessi a partecipare all'EMRP.  
(22) Conformemente agli obiettivi del Sett imo programma quadro, la partecipazione 
all'EMRP di qualsiasi altro paese è possibile purché sia prevista dal pertinente accordo 
internazionale e previo accordo della Commi ssione, per conto della Comunità e degli 
Stati membri partecipanti. La Comunità può approvare, in confor mità con il Settimo 
programma quadro, le condizioni della propria partecipazione  finanziaria all'EMRP in 
merito alla partecipazione allo stesso di questi altri paesi, conformemente alle regole e alle condizioni stabilite dalla presente decisione. 
(23) Occorre adottare misure adeguate per prevenire irregolarità e frodi e compiere i passi 
necessari per recuperare i fondi perduti, indebitamen ti versati o scorrettamente 
utilizzati conformemente al regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 del Consiglio, del 
18 dicembre 1995, relativo alla tutela degl i interessi finanziari delle Comunità
12, al 
regolamento (CE, Euratom) n. 2185/96 del Consiglio dell'11 novembre 1996 relativo ai controlli e alle verifiche sul posto effe ttuati dalla Commissione ai fini della tutela 
degli interessi finanziari delle Comunità eu ropee contro le frodi  e altre irregolarità
13 e 
al regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio, 
                                                 
11 GU L 357 del 31.12.2002, pag. 1. 
12 GU L 312 del 23.12.1995, pag. 1. 
13 GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2. 
 
IT 14   IT del 25 maggio 1999, relativo alle indagini sv olte dall'Ufficio per la lotta antifrode 
(OLAF)14. 
(24) È indispensabile che le attività di ricerca eseguite nell'ambito dell'EMRP siano 
conformi ai principi etici fondamentali, co me i principi sanciti dall'articolo 6 del 
trattato sull'Unione europea e nella Carta dei diritti fonda mentali dell'Unione europea, 
e rispettino i principi dell'in tegrazione delle questioni di  genere e della parità di 
genere. 
(25) È necessario che la Commissione effettui una valutazione intermedia per analizzare la 
qualità e l'efficienza dell'attuazione dell'EM RP e i progressi compiuti rispetto agli 
obiettivi stabiliti, nonché una valutazione finale.  
(26) La struttura specifica di esecuzione de ve incoraggiare i partecipanti ai progetti 
selezionati dall'EMRP a comunicare e divulga re i loro risultati e a rendere tali 
informazioni disponibili pubblicamente, 
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
Contributo comunitario 
1. La Comunità versa un contributo finanz iario al "programma europeo di ricerca 
metrologica" (in appresso "EMRP") avviat o congiuntamente da Austria, Belgio, 
Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia,  Germania, Italia, Paesi Bassi, Polonia, 
Portogallo, Regno Unito, Repubblica ceca, Re pubblica slovacca, Romania, Slovenia, 
Spagna, Svezia e Ungheria e da Norvegia, Sv izzera e Turchia (in appresso "gli Stati 
membri partecipanti").  
2. La Comunità versa un contributo finanz iario corrispondente a quello degli Stati 
partecipanti ma non superiore a 200 milioni  di euro derivanti dagli stanziamenti 
annuali del bilancio generale delle Co munità europee per la durata del Settimo 
programma quadro, nel rispetto dei principi enunciati nell'allegato I e nell'allegato II 
della presente decisione. 
3. Il contributo finanziario della Comunità è erogato congiuntamen te a partire dagli 
stanziamenti di bilancio assegnati a tutti i temi pertinenti del programma specifico "Cooperazione" che attua il Settimo programma quadro ai sensi della decisione 2006/974/CE.  
Articolo 2 
Condizioni del contri buto comunitario  
L'erogazione del contributo finanzia rio della Comunità è subordinato: 
                                                
 
14 GU L 136 del 31.5.1999, pag. 1. 
 
IT 15   IT (a) alla dimostrazione da parte degli Stati membri partecipanti dell'effettiva 
istituzione dell'EMRP conformemente a quanto indicato all'allegato I della 
presente decisione;  
(b) all'istituzione formale della struttura specifica di esecuzione, dotata di 
personalità giuridica, incar icata dell'attuazione dell'EMRP e del percepimento, 
dell'assegnazione e del cont rollo del contributo com unitario nel quadro di una 
gestione centralizzata i ndiretta nel rispetto degl i articoli 54, paragrafo 2, 
lettera c), e 56 del regolamento finanziari o e degli articoli 35, 38, paragrafo 2, 
e 41 delle modalità di esecuzione; 
(c) all'istituzione di un modello di governance efficace e appropriata del 
programma EMRP, conformemente agli orie ntamenti di cui all'allegato II della 
presente decisione;  
(d) all'efficace esecuzione delle attività previs te dall'EMRP descritte nell'allegato I 
della presente decisione da parte della struttura specifica di esecuzione, che 
comporta la pubblicazione di inviti a presentare proposte; 
(e) all'assunzione dell'impegno, da parte di ogni  Stato partecipante, a contribuire al 
finanziamento dell'EMRP e ad aumentare tale contributo di una capacità di 
finanziamento di riserva pari al 50% pe r far fronte ad una percentuale elevata 
di successo dei partecipanti ai progetti dell'EMRP e all'effettivo versamento del contributo finanziari o ai beneficiari; 
(f) al rispetto della normativa che disciplina gli aiuti di Stato, in particolare le 
norme della disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a favore di 
ricerca, sviluppo e innovazione
15; 
(g) alla garanzia di un livello  elevato di eccellenza scie ntifica e del rispetto dei 
principi etici in conformità dei prin cipi generali del Settimo programma 
quadro, nonché dei principi dell'integrazi one delle questioni di genere e della 
parità di genere e al contri buto allo sviluppo sostenibile; 
(h) alla formulazione di disposizioni ch e disciplinano i diritti di proprietà 
intellettuale connessi alle attività realizzate nell'ambito dell'EMRP e 
all'attuazione e al coordinamento di programmi e attività di ricerca e sviluppo 
avviati a livello nazionale dagli Stat i membri partecipanti, in modo da 
promuovere la creazione di conoscenze e sostenere il largo impiego e la 
diffusione delle conoscenze create. L'a pproccio adottato seguirà il modello 
stabilito dal regolamento (CE) n. 1 906/2006 del Parlamento europeo e del 
Consiglio, del 18 dicembre 2006, che stabilisce le regole per la partecipazione 
di imprese, centri di ricerca e università alle azioni nell'ambito del Settimo programma quadro e per la diffusione dei risultati della ricerca (2007-2013)
16 
(in appresso "regole per la partecipa zione al Settimo programma quadro"). 
                                                 
15 GU C 323 del 30.12.2006, pag. 1. 
16 GU L 391 del 30.12.2006, pag. 1. 
 
IT 16   IT Articolo 3 
Attività dell'EMRP 
1. Le attività principali dell'EMRP consisteranno nel finanziamento di progetti 
multipartner e transnazionali nell'ambito del programma europeo di ricerca metrologica concernenti attività di ricerca, sviluppo tecnologico, formazione e 
diffusione (in appresso "progetti EMRP") . In vista della concentrazione delle 
capacità nell'ambito della metrologia, la parte principale dei progetti EMRP verrà 
attuata dagli istituti nazionali di metrologi a e da istituti designati dagli Stati 
partecipanti. 
2. Al fine di aumentare e di versificare le capacità in metrologia, l'EMRP finanzierà 
anche diversi programmi di borse destinate ai ricercatori che in tegreranno i progetti 
dell'EMRP. 
3. I progetti dell'EMRP saranno selezionati e le  borse destinate ai ricercatori saranno 
assegnate a seguito di inviti a presentare pr oposte che rispettino i principi di pari 
trattamento, trasparenza, valutazione indi pendente, cofinanzia mento, finanziamento 
che non genera profitti e non retroattività, come  stabilito nell'allega to I della presente 
decisione. 
4. I principali criteri di valutazione saranno, mutatis  mutandis, quelli indicati 
nell'articolo 15, paragrafo 1, lettere a) e b), delle regole di partec ipazione al Settimo 
programma quadro, rispettiva mente per i progetti dell'EM RP e per i programmi di 
borse destinate ai ricercatori. Gli inviti a presentare proposte dovranno avvalersi dei 
principali criteri di valut azione. È possibile introdurre criteri aggiuntivi a condizione 
che vengano pubblicati nell'invito a presen tare proposte, che non siano discriminanti 
e che non prevalgano sui principali criteri di valutazione. 
5. Nell'allegato I alla presente decisione  sono riportate u lteriori informazioni 
sull'attuazione delle attività dell'EMRP. 
Articolo 4 
Ruolo del Centro comune di ricerca  
1. Il Centro comune di ricerca della Co mmissione europea è a mmesso a partecipare 
all'EMRP e a beneficiare di finanziamenti dallo stesso, in base a condizioni simili a 
quelle vigenti per gli istituti nazionali di metrologia degli Stati partecipanti. 
2. Le risorse proprie del Centro comune di  ricerca, che non rientr ano nei finanziamenti 
da parte dell'EMRP, non vengono calcolate come contributo comunitario ai sensi 
dell'articolo 1. 
3. L'istituto responsabile della metrologia del Centro comune di ricerca, quale direzione 
della Commissione che agisce per conto della Comunità, sarà autorizzato a partecipare all'attuazione dell'EMRP nell'ambito della struttura specifica di esecuzione come osservator e senza diritto di voto. 
 
IT 17   IT Articolo 5 
Accordi tra la Comunità e la st ruttura specifica di esecuzione  
Le disposizioni dettaglia te per la gestione e il controllo dei fondi e la tutela degli interessi 
finanziari delle Comunità sono stabilite median te un accordo generale e in base a convenzioni 
finanziarie annuali concluse tra la Commissi one, a nome della Comunità, e la struttura 
specifica di esecuzione.  
L'accordo generale deve includere in particolare le seguenti disposizioni: 
(1) una definizione degli incarichi assegnati; 
(2) i termini e le disposizioni dettagliate  per lo svolgimento degli incarichi, 
comprese le disposizioni adeguate pe r la delimitazione de lle responsabilità e 
l'organizzazione dei controlli da effettuare; 
(3) le regole in materia di rendicontazi one alla Commissione  sull'esecuzione 
degli incarichi; 
(4) le condizioni alle quali viene posta fine all'esecuzione degli incarichi; 
(5) le disposizioni dettagliate per l'esame accurato della Commissione; 
(6) le circostanze che regolano l'uso di conti bancari separati e il trattamento 
degli interessi maturati; 
(7) le disposizioni che garantiscono la visi bilità dell'azione co munitaria rispetto 
alle altre attività della struttura specifica di esecuzione; 
(8) un impegno ad astenersi da qualsiasi a tto che possa provocar e un conflitto di 
interessi ai sensi dell'articolo 52, para grafo 2, del regolamento finanziario; 
(9) le disposizioni che regolano i diritti di  proprietà intellettuale derivanti dalle 
attività svolte nell'ambito dell'EMRP riportate nell'articolo 2.  
Articolo 6 
Interessi derivanti dal contributo comunitario  
Conformemente all'articolo 18, para grafo 2, del regolamento finanz iario, l'interesse generato 
dal contributo finanziario della Comunità a ssegnato all'EMRP verrà considerato un'entrata 
con destinazione specifica. Il contributo massimo erogato dalla Comunità di cui all'articolo 1 
può essere aumentato di cons eguenza dalla Commissione. 
Articolo 7 
Riduzione del contributo finanziario della Co munità come sanzione per un'attuazione 
impropria 
Se l'EMRP non viene attuato o viene attuato in maniera inadeguata, parziale o in ritardo, la 
Comunità può ridurre, trattenere o porre fine al  proprio contributo fi nanziario, in funzione 
dell'effettiva attuazione dell'EMRP. 
 
IT 18   IT Se gli Stati partecipanti  non contribuiscono o contribuiscono so lo parzialmente o in ritardo al 
finanziamento dell'EMRP, la Comunità può ridur re il proprio contributo finanziario in 
funzione dell'effettivo importo del finanziamento pubblico assegna to dagli Stati partecipanti 
in base alle condizioni stabilite nell'accordo generale concluso tra la Commissione e la 
struttura specifica di esecuzione. 
Articolo 8 
Tutela degli interessi finanziari della Comunità da parte degli Stati partecipanti 
Per l'esecuzione dell'EMRP, gli Stati partecipanti adottano le misure legislative, 
regolamentari, amministrative o di  altro genere necessarie a tutelare gli interessi finanziari 
della Comunità. In particolare, gli Stati partecipanti adottano le disposizioni necessarie a garantire il recupero integral e di qualunque importo di cui la Comunità sia creditrice, 
conformemente all'articolo 54, paragrafo 2, le ttera c), del regolamento finanziario e con 
l'articolo 38, paragrafo 2, delle modalità di esecuzione. 
Articolo 9 
Controllo da parte della Corte dei conti 
La Commissione e la Corte dei co nti hanno la facoltà di proceder e, tramite propri funzionari o 
agenti, a tutti i controlli e le ispezioni necessari a garantire la  corretta gestione dei fondi 
comunitari e tutelare gli interessi finanziari della Comunità da frodi o irregolarità. A tal fine 
gli Stati partecipanti e/o la struttura sp ecifica di esecuzione mettono senza indugio a 
disposizione della Commissione e della Co rte dei conti tutti i documenti pertinenti. 
Articolo 10 
Informazione reciproca 
La Commissione comunica le informazioni pertin enti al Parlamento europeo, al Consiglio e 
alla Corte dei conti. Gli Stati partecipanti sono inv itati a presentare alla  Commissione, per il 
tramite della struttura specifica di esecuzione, ogni informazione complementare eventualmente richiesta dal Parlamento europe o, dal Consiglio e dalla  Corte dei conti in 
merito alla gestione finanziaria della strutt ura specifica di esecuzione, conformemente alle 
prescrizioni generali di stes ura delle relazioni stabilite dall'articolo 13, paragrafo 1. 
Articolo 11 
Partecipazione di altri Stati membri e di paesi associati  
Occorre garantire che tutti gli Stati membri e tutti i paesi associati al Settimo programma 
quadro possano prendere parte al programma eur opeo di ricerca metrologica, conformemente 
ai criteri stabiliti dall'articolo 2, lettere e) ed  f), e vengano trattati come Stati partecipanti.  
Articolo 12 
Partecipazione di altri paesi terzi  
Gli Stati partecipanti e la Comm issione possono approvare la pa rtecipazione di qualsiasi altro 
paese in base ai criteri stabi liti dall'articolo 2, lettera e), a condizione che tale partecipazione 
 
IT 19   IT sia prevista dall'accordo internazionale pertinente . Inoltre, essi devono de finire le condizioni 
in base alle quali i soggetti giuridici istituit i e i singoli residenti in tali paesi vengono ammessi 
al finanziamento dell'EMRP. 
Articolo 13 
Relazioni annuali e valutazione  
La relazione annuale relativa al Settimo program ma quadro presentata al Parlamento europeo 
e al Consiglio a norma dell'articolo 173 del tr attato comprende una sintesi delle attività 
dell'EMRP. 
Tre anni dopo l'inizio del programma europeo di ricerca metrologica, la Commissione effettua 
una valutazione intermedia del programma st esso. La valutazione analizza i progressi 
compiuti rispetto agli obiettiv i stabiliti nell'allegato I e contiene le raccomandazioni 
dell'EMRP sui modi migliori di rafforzare ulteri ormente l'integrazione, la qualità e l'efficacia 
dell'attuazione, compresa l'integrazione scientif ica, amministrativa e fi nanziaria ed esamina 
l'adeguatezza del livello dei contributi finanzia ri degli Stati partecipanti, considerata la 
domanda potenziale delle diverse comunità di ricerca nazionali. 
La Commissione comunica le conclusioni della valutazione al Parlamento europeo e al 
Consiglio, corredate delle sue osservazioni e, se del caso, di proposte di modifica della 
presente decisione. 
Alla fine della propria partecip azione al programma europeo di  ricerca metrologica e non oltre 
il 2017 la Commissione ne effettua una valutazione finale. I risultati della valutazione finale 
sono presentati al Parlamento europeo e al Consiglio. 
Articolo 14 
Entrata in vigore 
La presente decisione entra in  vigore il terzo giorno successivo al la pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea . 
Articolo 15  
Gli Stati membri sono destinat ari della presente decisione. 
Fatto a Bruxelles,  
Per il Parlamento europeo Per il Consiglio 
Il Presidente Il Presidente   
 
IT 20   IT ALLEGATO I  
Descrizione degli obiettivi e delle attività del programma europeo di ricerca metrologica 
(EMRP)  
I. OBIETTIVI   
Nell'economia globale odierna, la metrologia co ntribuisce in modo si gnificativo allo sviluppo 
tecnologico ed economico di numerosi paesi al mondo. La ricerca me trologica è necessaria 
per risolvere i problemi della società e gli esempi riguardano aree quali lo spazio (ivi 
compresa la navigazione satellit are), la sicurezza, la sanità, il settore dei semiconduttori e i 
cambiamenti climatici. La ricerca metrologica è fortemente caratter izzata in quanto bene 
pubblico ed è una delle princi pali attività di supporto pe r la regolamentazione e la 
normalizzazione pubbliche. La metrologia è lontana dalla vita quotidiana, tu ttavia è essenziale 
per agevolare il commercio e le comunicazion i odierni. L'accesso ai mercati può essere 
ostacolato dalla mancanza di pesi e misure uni formi e accurati. Tutte le principali potenze 
economiche del mondo hanno riconosciuto ch e la ricerca e lo sviluppo tecnologico 
nell'ambito della metrologia sono fondamentali per la crescita economica a lungo termine di 
un paese avanzato.  
La ricerca metrologica è stata, tradizionalmen te, un'importante priorità nazionale in molti 
paesi. Tuttavia, i paesi europei stanno conduc endo i propri programmi nazionali di ricerca 
metrologica in completo isolamento e gli St ati membri dell'UE non sono stati in grado di 
creare un proprio programma europeo di ricerca  metrologica (EMRP) totalmente integrato. 
Gli istituti nazionali di  metrologia (INM), sostenuti dagli istituti designati (ID) sono incaricati 
dell'attuazione dei programmi nazionali di rice rca metrologica sulla base di finanziamenti 
istituzionali da parte delle agen zie del governo centrale o dei mi nisteri. La comunità europea 
di ricerca metrologica è una comunità speciali zzata, con pochi collegamenti con gli organismi 
di ricerca o il mondo accademico. È molto framm entata e comprende alcuni centri di 
eccellenza globale che trarrebbero beneficio da una vasta concorre nza su scala internazionale. 
Esiste chiaramente una duplicazi one delle attività di ricerca. 
Il diritto della Comunità di agire in questo campo è enunciato in vari articoli del trattato CE 
che disciplinano il coordinamento della ricerca e della cooperazi one tra gli Stati membri e la 
Comunità. L'articolo 165 stipula che "La Comun ità e gli Stati membri coordinano la loro 
azione in materia di ricerca e sviluppo tecnologico per garantire la coerenza reciproca delle 
politiche nazionali e della politica comunita ria". Ovviamente, l'articolo 165 invita la 
Comunità a prevedere la partecipazione a progra mmi di ricerca e sviluppo avviati da vari Stati 
membri. L'azione della Comunità appare ampi amente giustificata, poiché non sembra che gli 
Stati membri siano in grado di riso lvere questi problemi agendo da soli.  
L'EMRP integrerà i programmi nazionali di ve ntidue Stati partecip anti in un unico 
programma comune di ricerca e assistenza, in part icolare, gli obiettivi dei sistemi di misura 
europei nazionali. L'EMRP accelererà lo svilup po, la convalida e lo sfruttamento di nuove 
tecniche di misurazione, norme, processi, stru menti, materiali di riferimento e conoscenze 
mirate a orientare gli sviluppi  innovativi nell'industria e nel commercio, migliorando la 
qualità dei dati da utilizzare in ambito scientif ico e industriale nonché per la definizione di 
politiche sostenendo inoltre lo  sviluppo e l'attuazione di direttive e regolamenti.  
L'EMRP raggiungerà tali obi ettivi nel modo seguente: 
 
IT 21   IT a) riunendo l'eccellenza nell'ambito della ricerca metrologica  - creando progetti di 
ricerca comuni competitivi che attingera nno dalle reti degli istituti nazionali di 
metrologia (INM) e degli istituti designati (ID ) degli Stati partecipanti, un potenziale 
rappresentante una massa critica sufficiente  per affrontare le importanti sfide della 
metrologia a livello europeo; 
b) aprendo il sistema alla scienza migliore  - allargando la partecipazione ad una 
comunità di ricercatori più ampia attraverso  l'assegnazione di bor se ai ricercatori; 
c) sviluppando capacità  - rafforzando la capacità della comunità dei ricercatori nel 
settore della metrologia europea attraverso borse di mobilità destinate ai ricercatori 
dei paesi membri di EURAMET con capaci tà di ricerca metrologica limitata. 
L'EMRP integrerà i programmi nazionali in corso e le attività volte a risolvere le priorità 
puramente nazionali.  
L'iniziativa EMRP mira ad allineare e integrar e attività di ricerca metrologica pertinenti a 
livello nazionale per istituire un programma co mune di ricerca integrato dal punto di vista 
scientifico, gestionale e finanziario che costit uirà un contributo im portante allo Spazio 
europeo della ricerca (SER) e favor irà la realizzazione di uno de gli obiettivi dell'agenda di 
Lisbona che intende fare dell'Europa "l'economia della conoscenza più competitiva e più 
dinamica del mondo". L'integrazione scientifica è garantita dalla defini zione e l'attuazione 
comune delle attività nell'ambito dell'EMRP. L'integrazione della gestione è realizzata 
utilizzando EURAMET e.V. come struttura di esecuzione specifica, fatte salve le modalità 
particolareggiate di cui all'allegato II. 
L'integrazione finanziaria implica che gli Stati partecipanti si impegnino a contribuire 
efficacemente al finanziamento dell'EMRP de stinando finanziamenti nazionali a tutti i 
partecipanti ammissibili ai progetti EMRP selezi onati facendo ricorso alle dotazioni nazionali 
EMRP. Se necessario, sarebbe oppor tuno attingere dalla capacità delle risorse finanziarie di 
riserva, che ammonta al 50% di tali dotazioni , per fornire un contribut o "in contanti" a un 
paniere comune allo scopo di finanziare l'eccell enza e le borse di mobilità per ricercatore, 
oltre che per finanziare interamente i cost i di funzionamento de ll'EMRP. Un ulteriore 
elemento dell'integrazione finanziaria sarà l' approccio unificato nei confronti dei costi 
ammissibili, ispirato dalle re gole del Settimo programma quadro. 
II. ATTIVITÀ   
La principale attività dell'EMRP consisterà  in attività congiunte di ricerca e sviluppo 
tecnologico di quattro tipi: 
A. l'attività centrale comprenderà i progetti EMRP  transnazionali con più partner 
mirati ad attività di ricerca, sviluppo t ecnologico, formazione e divulgazione. Data la 
concentrazione delle capacità in ambito metr ologico, la parte prin cipale dei progetti 
dell'EMRP sarà condotta dagli istituti nazi onali di metrologia (INM) e dagli istituti 
designati (ID) degli Stati partecipanti. 
B. Al fine di aumentare e diversificare le capacità nel settor e metrologico, saranno 
istituiti tre tipi di borse: 
 
IT 22   IT B1. Allo scopo di ampliare il numero di organizzazioni con capacità strettamente 
correlate alla metrologia, saranno messe a disposizione delle or ganizzazioni e/o dei 
singoli facenti parte della più ampia comunità  di ricercatori degli Stati membri e dei 
paesi associati al Settimo programma quadro delle borse di eccellenza destinate ai 
ricercatori . Ogni organizzazione e/o ogni si ngolo ricercatore selezionato sarà 
associato a un progetto EMRP. 
B2. Al fine di sviluppare le  capacità dei singoli nel settore  metrologico attraverso la 
mobilità, le borse di mobilità destinate ai ricercatori  saranno messe a disposizione 
di (1) ricercatori degli istituti nazionali di  metrologia (INM) e degli istituti designati 
(ID) degli Stati partecipanti, (2) ricercatori che benefici ano, singolarmente o tramite 
le proprie organizzazioni, di una borsa di eccellenza e (3) ricercatori dei paesi 
membri di EURAMET non partecipanti all' EMRP, che attualmente hanno capacità di 
ricerca metrologica limitata o nulla. Queste borse di mobilità consentiranno ai ricercatori di lavorare in un INM o un ID  partecipante a un progetto EMRP o in 
un'organizzazione che beneficia di una borsa di eccellenza. 
B3. Al fine di assicurare la  sostenibilità della cooperazi one tra INM e ID degli Stati 
partecipanti e preparare la pr ossima generazione di ricercat ori esperti di metrologia, 
saranno messe a disposizione borse di mobilità per ricercatori nella fase iniziale 
della carriera  da parte degli INM e degli ID degli Stati partecipanti per consentire ai 
ricercatori nella fase inizia le della loro carriera di la vorare in un INM o un ID, in 
un'organizzazione che beneficia di una  borsa di eccellenza o di un'altra 
organizzazione partecipante a un progetto  di ricerca EMRP a proprie spese.  
Queste attività saranno potenziate, laddove opp ortuno, tramite la colla borazione con altre 
organizzazioni pertinenti e interessate, all'in terno o al di fuori dell'Europa, che partecipano 
sulla base di un autofinanziamento. 
Inoltre, attività di collegamento in rete pi ù ampie saranno sostenute fino a un determinato 
livello al fine di promuovere l'EMRP e raffor zarne l'impatto. Tali at tività includeranno, se 
necessario, la manutenzione e l'aggiornamento delle aree di ricerca EMRP identificate 
mediante attività come workshop e contatti con altre parti interessate pe rtinenti in Europa e 
altrove.  
III. ATTUAZIONE
 DELLE  ATTIVITÀ 
La selezione di progetti EMRP e l'assegnazione di borse di eccellenza e di borse di mobilità 
avverrà a seguito di inviti periodici a presen tare proposte. Come calendario indicativo, si 
prevede di bandire inviti a presentare proposte  a intervalli di 12-18 mesi nell'arco di un 
periodo massimo di sette anni. L'assegnazione di bor se di mobilità per i ricercatori nella fase 
iniziale della carriera sarà oggetto di un invito permanente a presentare proposte. 
A. Progetti EMRP 
a) Invito a presentare proposte per pote nziali temi di ricerca di progetti EMRP 
(fase 1): 
Ogni invito a presentare proposte di proget ti EMRP sarà preceduto da ll'individuazione dei 
temi di tale invito secondo le fasi segue nti. In primo luogo, il comitato EMRP (vedi 
allegato II), in consultazione con la Commissi one, individuerà le parti dell'EMRP che saranno 
 
IT 23   IT oggetto dell'invito a presentare proposte. In secondo luogo, la comunità di ricercatori - 
qualsiasi persona o organizzazione  interessata - sarà invitata a suggerire potenziali temi di 
ricerca per tale invito. In terzo luogo, il comita to EMRP concorderà i migliori temi potenziali 
di ricerca ricevuti. Il comitato EMRP può mo dificare, separare o ri unire i temi proposti e 
introdurne dei nuovi al fine di ottimizzare l'inv ito a presentare proposte nella fase 2. Il 
comitato EMRP garantisce che i temi di ricer ca finali non possano essere ricondotti agli autori 
delle proposte iniziali garante ndone, pertanto, l'anonimità. 
b) Invito a presentare proposte per progetti EMRP (fase 2): 
Dopo la selezione dei temi di ricerca, EURAMET e.V. pubblica l' invito a presentare proposte 
e invita le équipe di ricerca degli INM e ID degli Stati part ecipanti a creare consorzi e 
presentare proposte di progetto. 
L'invito a presentare proposte ri mane aperto per almeno due mesi. 
EURAMET e.V. valutano tutte le  proposte pervenute con l'assi stenza di almeno tre esperti 
indipendenti nominati sulla base dei criteri definiti nelle regole di partecipazione al Settimo programma quadro. Gli esperti elaborano una gra duatoria che è vincolante per l'assegnazione 
dei finanziamenti comunitari e nazionali. 
Ai progetti EMRP si applicheranno i segue nti criteri di valutazione di base: 
- eccellenza scientifi ca e/o tecnologica; 
- rilevanza rispetto agli obiettivi dell'EMRP; - potenziale impatto tramite lo sviluppo, la  divulgazione e l'uso dei risultati di 
progetto; 
- qualità ed efficienza dell'attuazione e della gestione. L'invito a presentare proposte si avvale dei cr iteri di valutazione di base. Possono essere 
introdotti criteri aggiuntivi a condizione che questi siano pubblicati nell'invito a presentare proposte, non siano discriminatori e non preval gano sui criteri di base  della valutazione. 
Qualsiasi consorzio che sottoponga una propos ta per un progetto EMRP può comprendere 
qualsiasi altra entità europea o non europea non  ammissibile al finanziamento a condizione 
che tale entità possa garantire realisticamente di disporre delle risorse necessarie alla sua 
partecipazione.  
Un consorzio che presenta una proposta per un progetto EMRP può includere già in questa 
fase una proposta per una borsa  di eccellenza a condi zione di aggiungere un valore scientifico 
necessario al progetto. In questo caso, la valutazi one della proposta per la  borsa di eccellenza 
rientrerà nella valutazione gl obale del progetto. La selezione  del progetto ai fini del 
finanziamento determina automaticamente l'assegnazione di tale borsa. 
Il consiglio per la ricerca di EURAMET e.V. emette il proprio parere indipendente sui 
risultati globali della valutazion e di un invito a presentare pr oposte per progetti EMRP (fasi 1 
e 2), ma non sui singoli progetti EMRP. Tale pare re sarà debitamente tenuto in considerazione 
da EURAMET e.V. per gli inviti a presentare proposte successivi.  
 
IT 24   IT B. Invito a presentare proposte per bors e di eccellenza destinate ai ricercatori e 
borse di mobilità destinate ai ricercatori (fase 3) 
La pubblicazione dell'elenco delle proposte di progetti EMRP selezionati è accompagnata da 
un invito alla comunità di ricercatori in senso lato a partecipare a pr ogetti EMRP grazie alle 
borse di eccellenza e/o le borse di mobilità destinate ai ricercatori.  
Ciascun consorzio per progetti EMRP è invitato a presentare (tranne qualora abbia già incluso 
una proposta per borse di mobilità o di eccelle nza nell'ambito della presentazione di una 
proposta per un progetto EMRP, come descritto  nel settimo paragrafo della precedente 
sezione A.b), entro tre mesi a pa rtire dall'entrata in vigore del contratto per il progetto EMRP, 
un invito a presentare proposte per indivi duare i potenziali beneficiari e proporre a 
EURAMET e.V. di assegnare loro una borsa di eccellenza o una borsa di mobilità destinate ai ricercatori. La ripartizione degli stanziamenti indicativa dell 'EMRP è calcolata in modo che, 
in media, ogni progetto EMRP possa essere a ssociato ad almeno una borsa di eccellenza e/o 
una borsa di mobilità destinate ai ricercatori. Tuttavia, non si tratta di un obbligo vincolante e 
l'assegnazione di questo tipo di borsa avvien e con la massima flessibilità possibile. 
Il consorzio per il progetto EMRP pubblica l'invito a presen tare proposte in almeno una 
gazzetta internazionale e in tre diversi giornali nazionali di tre diversi Stati partecipanti. Si 
assume anche la responsabilità di pubblicizzare l'invito a pr esentare proposte utilizzando un 
supporto informatico specifico, in particolare i siti Internet del Settim o programma quadro, la 
stampa e gli opuscoli specializzati, e di divulga rlo attraverso i punti di  contatto nazionali 
istituiti dagli Stati membri e dai paesi associati al Settimo programma quadro. Inoltre, le pubblicazioni e gli annunci dell'invito a presenta re proposte devono essere conformi alle 
istruzioni e alle note di orientamento elab orate da EURAMET e.V. Il consorzio informa 
EURAMET e.V. dell'invito a presentare proposte  e del suo contenuto almeno 30 giorni prima 
della data di pubblicazione prev ista. EURAMET e.V. esamina la conformità dell'invito alle 
regole, istruzioni e note di  orientamento pertinenti. 
L'invito a presentare proposte rimane  aperto per almeno cinque settimane. 
Il consorzio per il progetto EMRP valuta le pr oposte pervenute con l'assistenza di almeno due 
esperti indipendenti da esso nominati sulla ba se delle regole di partecipazione al Settimo 
programma quadro. 
Alla valutazione delle proposte si applicheranno i se guenti criteri di valutazione di base: 
- eccellenza scientifi ca e/o tecnologica; 
– rilevanza rispetto agli obiettivi dell'EMRP; – qualità e capacità di attuaz ione del candidato e suo poten ziale per ulteriori progressi; 
– qualità dell'attività proposta nella form azione scientifica e/o trasferimento delle 
conoscenze. 
L'invito a presentare proposte si avvale dei cr iteri di valutazione di base. Possono essere 
introdotti criteri aggiuntivi a condizione che questi siano pubblicati nell'invito a presentare proposte, non siano discriminatori e non preval gano sui criteri di base  della valutazione. 
 
IT 25   IT Il consorzio per il progetto EMRP proporrà a EURAMET e.V. di assegnare la borsa a un 
beneficiario e di riferirgli rigua rdo alla gestione dell'invito a presentare proposte, comprese la 
modalità di pubblicazione e i nomi e l'affiliazione degli esperti coinvolti nella valutazione. 
Entro 45 giorni dal ricevimento di questa pr oposta, EURAMET e.V. assegna la borsa o 
respinge la richiesta di assegnazione se la selezione non risulta c onforme alle regole, 
istruzioni e note di orientamento pertinenti.  
EURAMET e.V. invita i paesi europei che han no capacità limitate o nulle nell'ambito della 
ricerca metrologica a incoraggiare i loro istituti di ricerca e le loro università a presentare una 
domanda per ottenere borse di mo bilità al fine di sviluppare le  loro capacità nel settore della 
ricerca metrologica.  
C. Borse di mobilità destinate ai ricercatori nella fase iniziale della carriera 
EURAMET e.V. bandisce un invito a presentare proposte aperto in via permanente per borse 
di mobilità per i ricercatori nella fase iniziale della loro carriera e lo pubblica in almeno una gazzetta internazionale e tre diversi quotidiani n azionali in tre differenti Stati partecipanti. Si 
assumerà anche la responsabilità di pubblicizza re l'invito a presentare proposte utilizzando 
ampiamente il supporto informatico specifico, in particolare i siti Internet del Settimo 
programma quadro, la stampa e g li opuscoli specializzati, e di di vulgarlo attraverso i punti di 
contatto nazionali istituiti dagli Stati memb ri e dai paesi associati al Settimo programma 
quadro. 
Le proposte saranno presentate dal ricercatore e dalle organizzazioni preposte all'invio e al 
ricevimento (INM, ID o un'altra organizzazi one partecipante a un progetto EMRP). La 
ripartizione indicativa degli stanziamenti dell' EMRP è calcolata in modo che in media ogni 
progetto EMRP possa essere a ssociato ad almeno una borsa di  eccellenza e/o una borsa di 
mobilità per i ricercatori. Tuttavia, non si trat ta di un obbligo vincolante e l'assegnazione di 
questo tipo di borsa avverrà con la  massima flessibilità possibile. 
EURAMET e.V. valutale  proposte pervenute. 
Saranno applicati i seguenti crit eri di base di valutazione: 
- eccellenza scientifi ca e/o tecnologica; 
– rilevanza rispetto agli obiettivi del progetto EMRP; – qualità e capacità di attuaz ione del candidato e suo poten ziale per ulteriori progressi; 
– qualità dell'attività proposta nella form azione scientifica e/o trasferimento delle 
conoscenze. 
L'invito a presentare proposte si avvale dei cr iteri di valutazione di base. Possono essere 
introdotti criteri aggiuntivi a condizione che questi siano pubblicati nell'invito a presentare proposte, non siano discriminatori e non preval gano sui criteri di base  della valutazione. 
EURAMET e.V. mirerà a due te rmini ultimi l'anno per proceder e all'assegnazione di queste 
borse in base a una procedura semplificata basata sul parere di almeno un esperto 
indipendente per proposta. 
 
IT 26   IT D. Tabella riassuntiva 
Tipi di finanziamento Organizzazioni 
ammissibili Paesi ammissibili 
 Criteri di 
valutazione 
A. Progetto EMRP (consorzio) INM e ID Stati partecipanti 
all'EMRP Articolo 15, 
paragrafo 1, lettera 
a), delle regole di 
partecipazione al Settimo programma quadro 
B1. Borse di eccellenza destinate ai ricercatori Qualsiasi 
organizzazione eccetto INM e ID Stati membri e paesi 
associati al Settimo programma quadro Articolo 15, 
paragrafo 1, lettera b), delle regole di 
partecipazione al 
Settimo programma quadro 
B2. Borse di mobilità per ricercatori  
  
 Da:  
(1) INM e ID o (2) un'organizzazione che beneficia di una borsa 
di eccellenza destinata 
ai ricercatori (3) ricercatori dei paesi membri di EURAMET non
 partecipanti 
all'EMRP che 
attualmente hanno 
capacità di ricerca metrologica limitata o nulla A:  
(1) INM e ID o (2) 
un'organizzazione che beneficia di una borsa di eccellenza destinata ai ricercatori Stati membri e paesi 
associati al Settimo programma quadro Articolo 15, 
paragrafo 1, lettera b), delle regole di partecipazione al 
Settimo programma 
quadro 
B3. Borse di mobilità per ricercatori nella fase 
iniziale della carriera 
 Da:  
INM e ID 
A:  
(1) INM e ID o (2) altre 
organizzazioni che partecipano al progetto EMRP (consorzio) Stati partecipanti 
all'EMRP 
 Articolo 15, 
paragrafo 1, lettera 
b), delle regole di 
partecipazione al Settimo programma quadro  
 
 
IT 27   IT IV. MECCANISMO  DI FINANZIAMENTO 
A. Finanziamento a livello di programma 
L'EMRP è finanziato dagli Stati partecipanti e dalla Comunità.  
Gli Stati partecipanti definiscono un piano di  finanziamento pluriennale per partecipare 
all'EMRP e contribuire al finanziamento de lle sue attività. Il contributo nazionale può 
provenire da programmi esistenti o di recente cr eazione, a condizione ch e siano conformi alla 
natura essenziale della metr ologia di punta finanziata dal settore pubblico. Ogni Stato 
partecipante, oltre a soddisfare  il requisito di finanziament o dal settore pubb lico (dotazione 
nazionale EMRP), individua una cap acità di risorse finanziarie di riserva pari al 50% di tale 
prescrizione per assicurare fl essibilità nel funzionamento dell'EMRP nel corso della sua 
esistenza e il rispetto della graduatoria. Il finanziamento dell'EMRP implica, in particolare, l'impegno a contribuire al finanziamento dei partecipanti ai progetti EMRP selezionati 
facendo ricorso alle dotazioni EMRP nazionali, e fornisce un contributo "in contanti" a un 
paniere comune per finanziare le borse destinate ai ricercatori, oltre a finanziare interamente i 
costi di funzionamento dell'EMRP. 
Il contributo comunitario totale all'EMRP è calcolato come corrispo ndente al contributo 
finanziario effettivo da parte de gli Stati partecipanti (esclusi  i costi di funzionamento che 
superano i 16 milioni di euro e la  capacità di risorse finanziari e di riserva), con un tetto di 
200 milioni di euro. Poiché sono compresi nel cal colo del contributo equivalente, i costi di 
funzionamento devono essere gi ustificati da EURAMET e.V. 
Nessun contributo comunitario deve essere utili zzato per coprire i costi di funzionamento di 
EURAMET e.V.  
B. Ripartizione indicativa degli stanziamenti  
Totale generale: 400 milioni di  euro (+ 100 milioni di eu ro di capacità di risorse 
finanziarie) 
 
Tipo di attività Comunità 
200 milioni di euro Stati partecipanti 
200 milioni di euro Totale 
400 milioni di euro 
 % Milioni 
di euro % Milioni 
di euro % Milioni di 
euro 
Proposte di progetto EMRP - Modulo (parte A) 82% 164 90% 180 86% 344 
Proposte di borse per 
ricercatori - Modulo (parte B)  finanziamento fino al 100%   
B1. Borse di eccellenza per 
ricercatori B.2 Borse di mobilità per ricercatori  18% 
 36 
 2% 4 10% 
 
7,5%  1,5%  40 
 
30  6 
 
IT 28   IT B.3 Borse di mobilità per 
ricercatori nella fase iniziale 
della carriera  1,0% 4 
Costi di funzionamento 
(parte C)17 - - 8% 16 4% 16 
Totale  100% 200 100% 200 100% 400 
 
C. Finanziamento dei progetti EMRP e borse per ricercatori 
L'assegnazione di finanziamenti dagli stanziam enti di bilancio destinati specificatamente 
all'EMRP e dal contributo comunitario ai pr ogetti EMRP deve seguire l'ordine della 
graduatoria di valutazione approva ta. Il contributo finanziario ai partecipanti a questi progetti 
EMRP viene calcolato in conformità con i cost i ammissibili, come stabilito nelle regole di 
partecipazione al Settimo programma quadro. Qualora la dotazione nazionale EMRP sia 
esaurita a causa dell'elevata percentuale di su ccesso degli INM e ID di un particolare Stato 
partecipante, tale Stato dovrà utilizzare la capa cità di risorse finanzia rie di riserva del 50% 
della dotazione nazionale EMRP assegnata pe r ulteriori proposte selezionate seguendo la 
graduatoria. 
Il contributo comunitario ai progetti EMRP è st abilito per ogni invito  a presentare proposte 
come una percentuale dei costi ammissibili inferiore al 50% e vi ene trasferito direttamente da 
EURAMET e.V. ai partecip anti al progetto EMRP.  
I contributi nazi onali ai progetti EMRP sono forniti ut ilizzando i rispettivi meccanismi di 
finanziamento nazionali.  
I contributi comunitari e nazionali in contanti utilizzati per finanz iare le borse di  eccellenza, le 
borse di mobilità per i ricercatori e le borse di mobilità per ricercatori nella fase iniziale della carriera sono trasferite a EURAMET e.V. e da questa ai beneficiari delle borse.  
La legittimità e regolarità delle operazioni, e, in particolare l'esistenza del contributo 
nazionale, il suo pagamento effettivo, l'uso adeguato dei finanziamenti comunitari e 
l'ammissibilità dei costi dichiara ti deve essere assicurata sott o la responsabilità di EURAMET 
e.V. e stabilita mediante un audit finanziario in dipendente dei proget ti EMRP, attenendosi a 
principi conformi a quelli del Settimo programma quadro.  
Le borse di eccellenza, le borse di mobilità pe r i ricercatori e le borse di mobilità per i 
ricercatori nella fase iniziale  della carriera sono sovvenzioni fisse assegnate secondo scaglioni 
predefiniti; le relative spese dettagliate non sono sottoposte ad audit finanziario. Le categorie 
di costi coperte da tutte queste borse non sono considerati costi ammissibili di un progetto 
EMRP. Solo il pagamento effettivo completo dell'importo stabilito al beneficiario finale deve 
essere suffragato da elementi di prova formali.  I pagamenti in contan ti non sono considerati 
suffragati da prove adeguate e non sono ammissibili. EURAMET e.V. hanno la possibilità di 
richiedere cofinanziamenti da beneficiari ch e sono soggetti giuridici anziché individui.  
                                                
 
17 A differenza di altre cifre, questo importo costituisce un massimale vincolante nel calcolo dei 
cofinanziamenti degli Stati partecipanti.  
 
IT 29   IT V. DISPOSIZIONI  IN MATERIA  DI DPI 
EURAMET e.V. adotta la politica dei diritti di proprietà intelle ttuale dell'EMRP in conformità 
con l'articolo 2, lettera h), della decisione. 
ALLEGATO II  
Governance e attuazione del programma europeo di ricerca metrologica (EMRP)  
I. INTRODUZIONE 
La struttura di esecuzione specifica dell'EMRP  è EURAMET e.V. che è l'associazione degli 
istituti nazionali di metrologia, istituita nel 2007 in base alla legi slazione tedesca come 
un'associazione riconosciuta di utilità pubblica.  Si tratta dell'organizzazione metrologica 
regionale europea. L'adesione a EURAMET e.V.  è aperta agli istituti nazionali di metrologia 
(INM), in qualità di membri, e agli istituti de signati (ID), in qualità di associati, degli Stati 
membri dell'Unione europea e dell'Associazione europea di libero scambio e ad altri Stati 
europei. Anche l'Istituto dei materiali e misure  di riferimento della Commissione europea può 
essere un associato. Attualmente,  si annoverano membri di trenta due paesi. Ventidue di questi 
paesi sono al contempo Stati partecipanti dell'EMRP. 
II. GOVERNANCE  DELL'EMRP  ALL'INTERNO  DI EURAMET  E.V. 
Le seguenti strutture e organismi interni dell'EURAMET e.V. svolgono una funzione 
nell'attuazione dell'EMRP: 
(1) Il/la presidente dell'EMRP e il/la vicepresidente sono eletti dal Comitato EMRP. 
Il/la presidente dell'EMRP è automaticamen te una delle due persone che rivestono la 
carica di vice-presidente di EURAMET e. V. e rappresenta legalmente EURAMET 
e.V. per le questioni riguardanti l'EMRP. 
(2) Il comitato dell'EMRP è composto di membri di EURAMET (ad esempio, INM) i 
cui paesi sono Stati partec ipanti. Il Comitato EMRP è l'organo decisionale 
dell'EMRP ed è responsabile per tutte le questioni che riguardano l'EMRP, comprese 
le decisioni sulla definizione  e l'aggiornamento del progra mma, sulla pianificazione 
dell'invito a presentare proposte, sul profilo di bilancio, sui criteri di ammissibilità e 
selezione, sul gruppo di valutatori, sull'a pprovazione della gra duatoria dei progetti 
EMRP da finanziare, sul cont rollo del progresso dei progetti EMRP finanziati e sulla 
supervisione dell'adeguatezza e dell'ordine dell'operato del segretariato riguardo all'EMRP. Il comitato dell'EMRP elegge un/una presidente dell'EMRP (che è automaticamente il/la vicepresidente di EURAMET, EMRP) e un/una supplente. 
(3) Il consiglio di ricerca  è composto da un numero equilibra to di esperti di alto livello 
provenienti dai settori accademici, dall'i ndustria e dalla ricerca nonché dalle 
organizzazioni internazionali delle parti interessate. Fornisce consulenza strategica 
indipendente sulle questioni dell'EMRP nonché  relazioni o osservazioni al comitato 
EMRP, se necessario e su richiesta; tutt avia fornirà comunque un'opinione su ogni 
invito a presentare proposte e sul processo di selezione. 
(4) Il segretariato è composto da dipendenti di EURA MET e.V. o di collaboratori ad 
essa assegnati. La sua struttu ra e le sue mansioni sono disciplinate dal regolamento 
 
IT 30   IT interno di EURAMET e.V. Una parte del segretariato, respons abile dell'attuazione 
dell'EMRP, è ospitato dal National Physical Laboratory  il laboratorio di fisica 
nazionale del Regno Unito e membro brita nnico di EURAMET e.V. (in prosieguo 
menzionato come "il membro ospite"). 
(5) Il responsabile  del programma  EMRP è un/una responsabile senior e, come 
soluzione temporanea, può essere nominato dal membro ospitante. Il/la responsabile 
del programma EMRP agisce esclusivamente  sotto l'autorità diretta di EURAMET 
e.V. su qualsiasi questione riguardante l'EMRP e deve ri ferire ai propri organismi. 
EURAMET e.V. stabilisce procedure efficaci  che assicurino l'assenza di conflitti 
d'interesse tra il/la responsabile del programma EMRP e qualsiasi candidato, 
partecipante o beneficiario.  
III. RESPONSABILITÀ  ESCLUSIVA  DI EURAMET  E.V.  E SUBAPPALTO  DI 
MANSIONI  AMMINISTRATIVE  E LOGISTICHE  AL MEMBRO  
OSPITANTE  NELL'ATTUAZIONE  DELL'EMRP 
EURAMET e.V. è unicamente responsabile per l'attuazione dell'EMRP. Si occupa della 
gestione del contributo comunitario all'EMRP . Inoltre, si assume in particolare la 
responsabilità di: 
– aggiornare l'EMRP; 
– definire gli inviti a presentare proposte; – pubblicare gli inviti a presentare proposte; – ricevere le proposte per la fase 1 e per la  fase 2 e LE proposte per borse di mobilità 
per i ricercatori nella fase iniziale della carriera; 
– selezionare gli esperti indi pendenti per la valutazione; 
– ricevere le valutazioni indi viduali degli esperti indipendent i e presiedere i gruppi di 
valutazione; 
– prendere le decisioni in me rito alla selezione finale; 
– avviare le trattative contrattuali e concludere i contratti con i consorzi di progetto 
EMRP selezionati e altri beneficiari; 
– ricevere tutti i ricorsi e re clami relativi agli inviti a pr esentare proposte e rispondere; 
– ricevere, assegnare e controllare l'uso del contributo comunitario; 
– eseguire i pagamenti ai partecipanti al proge tto EMRP finanziati e ai beneficiari delle 
borse;  
 
IT 31   IT – soddisfare gli obblighi di rendicontaz ione nei confronti della Commissione18.  
Mentre le suddette responsabil ità e il processo decisionale riguardo all'EMRP spettano 
esclusivamente a EURAMET e.V., alcune mansioni amministrative e logistiche 
nell'attuazione dell'EMRP possono essere subappaltate, a pagamento, al membro ospitante.  
Il supporto amministrativo e l ogistico comprende quanto segue: 
– fornire supporto amministra tivo e logistico per attuare le procedure degli inviti a 
presentare proposte, compresa l'istituzi one di una linea di aiuto specifica; 
– fornire a EURAMET e.V. il supporto redazi onale per l'elaborazione di orientamenti e 
altra documentazione;  
– fornire la capacità di rete (web) dedicata; – fornire il supporto per la preparazione di  contratti, il controllo e il follow-up di 
progetti EMRP e delle borse destinate ai ricercatori;  
– fornire assistenza al comitato dell'EMRP e al/alla presidente dell'EMRP in base alle 
necessità. 
D'intesa con la Commissione, è possibile suba ppaltare mansioni supplementari al membro 
ospitante mentre EURAMET e.V. si occupa di  costruire la propria capacità operativa di 
segretariato su base permanente. 
                                                
 
18 Il monitoraggio del contributo comunitario implica tutte le attività di tipiche di controllo e di verifica, 
ex-ante e/o ex-post, considerat e necessarie per svolgere le mansioni esecutive delegate dalla 
Commissione, in maniera soddisfacente. Queste attiv ità dovranno mirare ad ottenere un'assicurazione 
ragionevole sulla legalità e regolarità delle operazion i sottostanti e sull'ammissibilità dei costi dichiarati. 
 
IT 32   IT SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA  
1. TITOLO  DELLA  PROPOSTA: 
Proposta di decisione del Parlamento eu ropeo e del Consiglio in merito alla 
partecipazione della Comun ità ad un programma europe o di ricerca metrologica 
(EMRP) realizzato da vari Stati membri. 
2. QUADRO  ABM/ABB  (GESTIONE  PER  ATTIVITÀ/SUDDIVISIONE  PER  
ATTIVITÀ) 
Indicare la politica dell' UE e le relative attività  oggetto dell'iniziativa:  
Ricerca e sviluppo tecnologico, Settimo programma quadro.  Articolo 169 del trattato CE. 
3. LINEE
 DI BILANCIO 
3.1. Linee di bilancio (linee operative e co rrispondenti linee di assistenza tecnica e 
amministrativa - ex linee B e A) e loro denominazione: 
Per il 2009 contributo della DG RTD pro rata come segue: 
  Denominazione Linea 2009 (%) 2009 (euro) 
RTD Cooperazione - Salute 08 02 01 34,0% 5 774,864 
RTD Cooperazione – Prodotti alimentari, agricoltura e 
biotecnologie 08 03 01 10,2% 1 727,778 
RTD Cooperazione - Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e 
nuove tecnologie di produzione 08 04 01 21,0% 3 571,514 
RTD Cooperazione - Energia RTD 08 05 01 7,1% 1 200,885 
RTD Cooperazione - Ambiente (inc luso i cambiamenti climatici) 08 06 01 10,7% 1 822,448 
RTD Cooperazione - Trasporti (inclusa l'aeronautica) RTD 08 07 01 17,1% 2 902,512 
  Totale parziale RTD   100,0% 17 000,000 
INFSO Cooperazione - TIC 09 04 01 0,0% 0 
  Totale parziale INFSO   0,0% 0 
TREN Cooperazione - Energia TREN 06 06 01 0,0% 0 
TREN Cooperazione - Trasporti (inclusa l'aeronautica) TREN 06 06 02 0,0% 0 
  Totale parziale TREN   0,0% 0 
ENTR Cooperazione - Spazio 02 04 01 01 0,0% 0 
 
IT 33   IT ENTR Cooperazione - Sicurezza 02 04 01 02 0,0% 0 
  Totale parziale ENTR   0,0% 0 
  TOTALI   100% 17 000,000 
 
A partire dal 2010 contributo da tutte le DG Ricerca pro rata come segue19: 
 
  Linea 2010-
2013 
(%) 2010 (euro) 2011 (euro) 2012 (euro) 2013 (euro) Totali (euro) 
2009-2013 
                                                 
19 Si suggerisce di creare una linea di bilancio si ngola per questa iniziativa a partire dal 2010.   Denominazione Linea 2010-
2013 
(%) 
RTD Cooperazione - Salute 08 02 01 27,99% 
RTD Cooperazione – Prodotti alimentari, ag ricoltura e biotecnologie 08 03 01 11,78% 
RTD Cooperazione - Nanoscienze, nanot ecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione 08 04 01 19,85% 
RTD Cooperazione - Energia RTD 08 05 01 5,69% 
RTD Cooperazione - Ambiente (incluso i cambiamenti climatici) 08 06 01 10,90% 
RTD Cooperazione – Trasporti (inclu sa l'aeronautica) RTD 08 07 01 11,14% 
  Totale parziale RTD   87,35% 
INFSO Cooperazione - TIC 09 04 01 5,60% 
  Totale parziale RTD INFSO   5,60% 
TREN Cooperazione - Energia TREN 06 06 01  
TREN Cooperazione - Trasporto (inclu sa l'aeronautica) TREN 06 06 02  
  Totale parziale TREN    
ENTR Cooperazione - Spazio 02 04 01 
01 3,57% 
ENTR Cooperazione - Sicurezza 02 04 01 
02 3,48% 
  Totale parziale ENTR   7,05% 
  TOTALI   100% 
 
IT 34   IT RTD 08 02 01 27,99% 13 960,465 9 883,706 13 087,936 13 087,936 50 020,042 
RTD 08 03 01 11,78% 5 877,508 4 161,148 5 510,164 5 510,164 21 058,984 
RTD 08 04 01 19,85% 9 899,379 7 008,545 9 280,668 9 280,668 35 469,260 
RTD 08 05 01 5,69% 2 838,079 2 009,298 2 660,699 2 660,699 10 168,774 
RTD 08 06 01 10,90% 5 435.692 3 848,352 5 095,961 5 095,961 19 475,967 
RTD 08 07 01 11,14% 5 557,738 3 934,758 5 210,379 5 210,379 19 913,254 
  TOTALE   87,35% 43 568.860 30 845,807 40 845,807 40 845,807 156 106,280 
INFSO 09 04 01 5,60%  10 000,000    10 000,000 
  TOTALE 5,60%  10 000,000    10 000,000 
TREN 06 06 01       
TREN 06 06 02       
          
ENTR 02 04 01 01 3,57% 1 673,498 1 568,904 1 568,904 1 568,904 6 380,210 
ENTR 02 04 01 02 3,4% 1 632,642 1 530,602 1 530,602 1 530,602 6 224,447 
  TOTALE 7,05% 3.306.140 3.099.506 3.099.506 3.099.506 12.604.658 
TOTALE (senza 
EFTA) 100% 46 875,000 43  945,313 43  945,313 43  945,313 178  710,938 
TOTALE (con EFTA)   48 000,000 45 000,000 45 000,000 45 000,000 183 000,000 
 
3.2. Durata dell'azione e dell'impatto finanziario: 
Si prevede che il contributo comunitario al  programma comune EMRP sia stabilito 
tramite codecisione dal Consiglio e dal Parlamento europeo nel maggio 2009 per un 
periodo iniziale fino al 31 dicembre 2016. Il suo impatto finanziario sul bilancio 
dell'UE terminerà dopo il 2017. 
3.3. Caratteristiche di bilancio: 
Impegni su più linee, nuova linea  suggerita a pa rtire dal 2010  
Linea di 
bilancio Tipo di spesa Nuova Contributo 
EFTA Partecipazione 
di paesi 
candidati Rubrica delle 
prospettive 
finanziarie 
 
IT 35   IT Vedi sopra SNO Stanz. 
dissoc.20 SÌ SÌ SÌ N. [1A]  
 
                                                 
20 Stanziamenti dissociati (SD) 
 
IT 36   IT 4. SINTESI  DELLE  RISORSE 
4.1. Risorse finanziarie 
Tutte le cifre riportate nella presente sche da sono indicative e presentate in valori 
costanti. 
4.1.1. Sintesi degli stanziamenti di impegno (S I) e degli stanziamenti di pagamento (SP) 
milioni di euro (al terzo decimale) 
Tipo di spesa Sezione 
n.  Anno 
2009 2010 2011 2012 2013 e 
segg. Totale 
Spese operative        
Stanziamenti di impegno 
(SI)  8.1. a 17 48 45 45 45 200 
Stanziamenti di pagamento 
(SP)  b 0 6 21,5 36,5 136 200 
Spese amministrative incluse nell'importo di riferimento21    
Assistenza tecnica e 
amministrativa - ATA 
(SND) 8.2.4. c 0 0 0 0 0 0 
IMPORTO TOTALE DI RIFERIMENTO       
Stanziamenti di pagamento  a+c 17 48 45 45 45 200 
Stanziamenti di pagamento    b+c 0 6 21,5 36,5 136 200 
Spese amministrative non  incluse nell'importo di riferimento22  
Risorse umane e spese 
connesse (SND) 8.2.5. d  
0,117  
0,176  
0,176  
0,176  
0,704  
1,349 
Spese amministrative 
diverse dalle spese per 
risorse umane e altre spese 
connesse, non incluse nell'importo di riferimento 
(SND) 8.2.6. 
e 0,007 0,014 0,014 0,044 0,106 0,185 
Totale del costo indicativo dell'intervento 
TOTALE SI comprensivo 
del costo delle risorse umane  a+c+d+e17,124 48,190 45,190 45,220 45,810 201,534 
TOTALE SP comprensivo del costo delle risorse umane
  b+c+d+e0,124 6,190 21,690 36,720 136,810 201,534 
 
                                                 
21 Si tratta di spese di sostegno per i costi di funzionamento della struttura specifica di esecuzione del DIS 
dell'EMRP. Tale importo non sarà preso in consider azione nel massimale delle spese amministrative del 
settimo programma quadro (16 milioni di euro). 
22 L'importo di riferimento è il contributo comunitario all'EMRP. 
 
IT 37   IT Cofinanziamento 
(i) A livello del programma 
Verrà fornito un contributo comunitario di importo fino a 200 milioni di euro, previo 
investimento degli Stati partecipanti pa ri ad almeno 200 milioni per il periodo 
2009-2016 tramite i rispettivi programmi nazi onali. I costi di funzionamento della 
struttura di esecuzione specifica hanno un ma ssimale fisso di 16 milioni di euro (4% 
del costo totale) e vi è un conferimento  di contanti da parte dei membri di 
EURAMET e.V. che partecipano all'EMRP. (ii) Livello del progetto 
L'assegnazione, ai progetti EMRP selezionati , del finanziamento a titolo dei bilanci 
nazionali e del contributo comunitario segue l'ordine della graduatoria.  
Infine, i membri di EURAMET e.V. che pa rtecipano all'EMRP cofinanzieranno tali 
progetti, in conformità dell'accordo da c oncludersi fra la struttura specifica di 
esecuzione e i programmi nazionali degli Stati partecipanti.  
milioni di euro (al terzo decimale) 
Organismo di 
cofinanziamento   
Anno 
2009   
2010  
2011  
2012 2013 e 
segg.  
Totale 
Stati membri partecipanti f 17 48 45 45 45 200 
Contributo comunitario a+c 17 48 45 45 45 200 
Spese amministrative d+e 0,124 0,190 0,190 0,220 0,810 1,534 
TOTALE SI comprensivo di 
cofinanziamento a+c
+d
+e
+f 34,124 96,190 90,190 90,220 90,810 401,534 
 
4.1.2. Compatibilità con la programmazione finanziaria 
; La proposta è compatibile con la pr ogrammazione finanziaria in vigore. 
 La proposta impone una riprogrammazione  della corrisponde nte rubrica delle 
prospettive finanziarie. 
 La proposta può comportare l'applicaz ione delle disposizioni dell'Accordo 
interistituzionale23 (relative allo strumento di fles sibilità o alla revisione delle 
prospettive finanziarie). 
4.1.3. Incidenza finanzia ria sulle entrate 
; Nessuna incidenza finanziaria sulle entrate 
                                                 
23 Punti 19 e 24 dell'Accordo interistituzionale. 
 
IT 38   IT  La proposta ha la seguente inci denza finanziaria sulle entrate: 
milioni di euro (al primo decimale) 
  Situazione a seguito dell'azione 
Linea di bilancio Entrate Prima 
dell'azio
ne 
[Ann
o n-
1] [Anno 
n] [n+1] [n+2]  [n+3
] [n+4] [n+5]
24 
a) Entrate in termini assoluti         
b) Modifica delle entrate  ∆       
4.2. Risorse umane a tempo pieno (compresi funzionari, personale temporaneo ed 
esterno) – vedi dettagli al punto 8.2.1. 
Fabbisogno annuo   
Anno 
2009  
2010  
2011  
2012  
2013  e 
anni 
succes
sivi 
Totale risorse umane        
 
5. CARATTERISTICHE  E OBIETTIVI 
5.1. Necessità dell'azione a breve e lungo termine 
Il contributo comunitario è necessario pe r l'istituzione e il funzionamento del 
programma dell'EMRP, al fine di consentire il cofinanziamento de lle attività con gli 
Stati partecipanti. In particolare, verrà ut ilizzato per cofinanziare i partecipanti a 
progetti EMRP selezionati su lla scorta di inviti aper ti a presentare proposte.  
5.2. Valore aggiunto dell'intervento comunitari o, coerenza ed eventuale sinergia con 
altri strumenti finanziari 
La ricerca metrologica è fortemente caratte rizzata in quanto bene pubblico ed è una 
delle principali attività di supporto per la regolamentazione e la normalizzazione 
pubbliche. I paesi europei conducono i pr opri programmi nazionali di ricerca 
metrologica in totale isolamento e gli Stat i membri non sono stati in grado di creare 
da soli un unico EMRP veramente integrato.  
                                                 
24 Se necessario, aggiungere delle colonne, ad es empio se la durata dell'azione supera 6 anni. 
 
IT 39   IT 5.3. Obiettivi e risultati attesi della proposta  nel contesto della gestione del bilancio 
per attività (GPA) e relativi indicatori 
L'EMRP integrerà i programmi nazionali di  ventidue Stati part ecipanti in un unico 
programma comune e sosterrà, in particolar e, gli obiettivi dei sistemi di misura 
nazionali europei. L'EMRP accelererà lo sv iluppo, la convalida e l'utilizzo di nuove 
tecniche di misurazione e sosterrà lo sviluppo e l'applicazi one di direttive e 
regolamenti. 
5.4. Modalità di attuazio ne (dati indicativi) 
; Gestione centralizzata 
 diretta da parte della Commissione 
; indiretta, con delega a: 
 agenzie esecutive 
 organismi istituiti dalle Comunità a norma dell'articolo 185 del 
regolamento finanziario 
; organismi pubblici nazionali o inte rnazionali/organismi di diritto 
pubblico con funzioni di servizio  pubblico e garant iti dagli Stati 
membri e dagli altri paesi partecipanti, Islanda, Israele, Norvegia, 
Svizzera e Turchia. 
 
IT 40   IT 6. CONTROLLO  E VALUTAZIONE 
6.1. Sistema di controllo 
Una volta istituito, il programma comune EMRP sarà monitorato mediante relazioni 
annuali elaborate dall a struttura specifica di esecuzione. 
6.2. Valutazione 
6.2.1. Valutazione ex-ante 
L'iniziativa proposta è stata analizzata nell' ambito di una valutazione d'impatto che 
include una valutazione ex-ante (come allegato al fascicolo). 
6.2.2. Provvedimenti presi in seguito alla valutazione intermedia/ex-post (sulla base 
dell'esperienza acquisita in precedenti casi analoghi) 
Il modello di governance  proposto si basa sull'esperienza acquisita con la prima 
iniziativa nell'ambito dell'articolo 169 de l trattato avviata nel corso del Sesto 
programma quadro, vale a dire l'iniziativa EDCTP. 
6.2.3. Modalità e periodicità delle valutazioni successive 
Un valutazione intermedia e finale de l programma EMRP ve rrà eseguita dalla 
Commissione e riguarderà la qualità e l'efficienza dell'attuazione, compresa 
l'integrazione scientifica, amministrativa  e finanziaria dell'EMRP, nonché i progressi 
verso il raggiungimento degli obiettivi di cui all'allegato I de lla presente proposta. 
7. MISURE  ANTIFRODE 
L'articolo 7 della decisione che istituisce l' EMRP stabilisce che, nell'attuazione del 
programma comune, gli Stati partecipan ti adottano le misure legislative, 
regolamentari, amministrative o di altro ge nere necessarie per tutelare gli interessi 
finanziari della Comunità. In particolare,  gli Stati partecipanti forniscono adeguate 
garanzie sul recupero integrale, attraverso  la struttura specifica di esecuzione, di 
qualunque importo di cui la Comunità sia creditrice. 
L'articolo 8 della decisione che istituis ce il programma EMRP stabilisce che la 
Commissione e la Corte dei conti hanno la  facoltà di procedere, tramite propri 
funzionari o agenti, a tutti i controlli e is pezioni necessari per garantire la corretta 
gestione dei fondi comunitari  e tutelare gli interessi fi nanziari della Comunità da 
frodi o irregolarità. A tal fine  gli Stati partecipanti e/ o la struttura specifica di 
esecuzione mettono senza indugio a disposiz ione della Commissione e della Corte 
dei conti tutti i documenti pertinenti. 
Altre misure antifrode saranno attuate nell'ambito dell'accordo dettagliato concluso 
tra la Commissione e la strutt ura specifica di esecuzione. 
 
IT 41   IT 8. DETTAGLI  SULLE  RISORSE 
8.1. Obiettivi della proposta in termini di costi finanziari 
Stanziamenti di impegno in milioni di euro (al terzo decimale) 
Anno 2009  Anno 2010  Anno 2011  Anno 2012  Anno 2013  e 
segg. TOTALE (Occorre fornire le denominazioni degli 
obiettivi, le azioni e i risultati) Tipo di 
risultato Costo 
medio 
N. 
risultati Costo 
totale N. 
risultati Costo 
totale N. 
risultati Costo 
totale N. 
risultati Costo 
totale N. 
risultati Costo 
totale N. 
risultati Costo 
totale 
OBIETTIVO OPERATIVO N.125 Istituzione e 
funzionamento del programma comune EMRP               
Azione 1               
- Risultato (*),(**) Progetti 
R&S  0 17 6 48 22 45 36 45 116 45 180 200 
Totale parziale obiettivo 1   0 17 6 48 22 45 36 45 116 45 180 200 
COSTO TOTALE   0 17 6 48 22 45 36 45 116 45 180 200 
(*) I costi amministrativi della struttura specifica di esecuzione, entro un massimale  di 16 milioni di euro, saranno coperti d agli Stati partecipanti senza 
alcun contributo comunitario. 
(**) Si presuppone un costo medio di 2 milioni di euro per ogni  progetto EMRP, con una variazione compresa tra 1 e 5 milioni di  euro. Oltre a ogni 
progetto EMRP potrebbero essere associate una  borsa di eccellenza destinata ai ricercato re e/o una borsa di mobilità per i rice rcatori. Si prevede che il 
bilancio globale del programma pari a 400 milioni di euro po ssa finanziare 180 progetti e le  borse ad essi associate. 
                                                 
25 Come descritto alla sezione 5.3. 
 
IT 42   IT 8.2. Spese amministrative 
8.2.1. Numero e tipo di risorse umane26 
Tipi di posto  Personale da assegnare alla gestione  dell'azione utilizzando risorse esistenti 
e/o supplementari ( numero di posti/risorse umane a tempo pieno) ) 
  Anno 
2007 Anno 
2008 Anno 
2009 Anno 
2010 Anno 
2011 Anno 
2012 
A*/AD       Funzionari o 
agenti 
temporanei27 
(XX 01 01) B*, 
C*/AST       
Personale finanziato 28 
dall'articolo XX 01 02       
Altro personale29 
finanziato dall'articolo XX 01 04/05       
TOTALE        
 
8.2.2. Descrizione delle mansio ni derivanti dall'azione 
8.2.3. Origine delle risorse umane (statutaria) 
 Posti attualmente assegnati alla gestione del programma da sostituire o 
prolungare 
 Posti preassegnati nell'ambito dell'e sercizio SPA/PPB (Strategia politica 
annuale/Progetto preliminare di bilancio) per l'anno n  
 Posti da richiedere nella prossima procedura SPA/PPB 
 Posti da riassegnare usando le risors e esistenti nel serv izio interessato 
(riassegnazione interna 
 Posti necessari per l'anno n ma non prev isti nell'esercizio SPA/PPB dell'anno 
considerato 
                                                 
26 Nella struttura specifica di esecuzione del programma EMRP non lavoreranno funzionari della 
Commissione. 
27 Il cui costo NON è incluso nell'importo di riferimento. 
28 Il cui costo NON è incluso nell'importo di riferimento. 
29 Il cui costo è incluso nell'importo di riferimento. 
 
IT 43   IT 8.2.4. Altre spese amministrative incl use nell'importo di riferimento  
(XX 01 04/05 – spese per gestione amministrativa) 
milioni di euro (al terzo decimale) 
 
Anno 
2009  Anno 
2010  Anno 
2011  Anno 
2012  Anno 
2013   
e 
segg. TOTALE 
1 Assistenza tecnica e amministrativa 
(inclusi i costi correlati al personale) 0 0 0 0 0 0 
Agenzie esecutive30       
Altra assistenza tecnica e amministrativa       
 - intra muros         
 - extra muros        
Totale assistenza tecnica e 
amministrativa 0 0 0 0 0 0 
 
Per i costi di funzionament o della struttura specifica di esecuzione si stima un 
importo medio di 16 milioni di euro (4 % del costo totale) che sarà coperto 
esclusivamente dagli Stati partecipanti. 
Calcolo  – Costi stimati della strutt ura specifica di esecuzione 
La stima dei costi si basa sulle stime fornite da  EURAMET e.V. in seguito alle esperienze in 
iMERA, ERA-NET e iMERA Plus. Il costo totale per il periodo 2010-2016 comprende: 
- gestione EMRP: direttore del progra mma e supporto segretariato/ufficio 
- costo di divulgazione e comunicazione: eventi,  materiale, stampa e tipografia, sito web 
- supporto IT, manutenzione e licenze  - viaggi  - valutazione della proposta da parte di esperti indi pendenti: onorari esperti e spese di viaggio  
 
                                                 
30 Va fatto riferimento alla speci fica scheda finanziaria legislativ a relativa alle agenzie esecutive 
interessate. 
 
IT 44   IT 8.2.5. Costi finanziari delle risorse umane e co sti connessi non inclus i nell'importo di 
riferimento 
Le informazioni concernenti le risorse um ane e le spese amministrative non riprese 
nell'importo di riferimento devono essere consid erate come riassegnazione all'interno degli 
stanziamenti amministrativi del 7° PQ. 
milioni di euro (al terzo decimale) 
Tipo di risorse umane Anno 
2009 Anno 
2010 Anno 
2011 Anno 
2012 Anno 
2013 
e segg. 
Funzionari e agenti temporanei  
Linea di bilancio XXXXXX 0,117 0,176 0,176 0,176 0,704 
Personale finanziato con l' art. XXXXX (ausiliari, END, 
agenti contrattuali, ecc.) 
(specificare la linea di bilancio)      
Totale costi risorse umane e costi connessi (NON 
inclusi nell'importo di riferimento) 0,117 0,176 0,176 0,176 0,704 
 
Calcolo – Funzionari e agenti temporanei 
Un costo medio di 117 000 per posto ETP l'anno. Nell'anno 2009, si calcola un ETP per la 
fase di negoziazione dei contratt i. Dal 2010 al 2016, si calcola 1,5 ETP. 
 
Calcolo – Personale finanziato con l'art. XX 01 02 
 
Si prevede 1,5 ETP l'anno per il seguito di questa iniziativa da parte dei servizi della 
Commissione a partire dal 2010. Per la fase di negoziazione dei contratti, che dovrebbe cominciare nella seconda metà del 2009, è richiesto 1 ETP che avrà essenzialmente i seguenti compiti: 
partecipazione alle riunioni del comitato EMRP e alle riunioni del Consiglio di ricerca EMRP 
in qualità di membro, +/- 3-4 volte all'anno a riun ioni di due giorni (liv ello di direttore/capo 
unità); 
osservatore durante le valutazioni  delle proposte durante l'EMRP, 2-3 giorni l'anno (livello di 
direttore/capo unità); 
partecipazione a seminari e azi oni di divulgazione 2-3 volte l'a nno (livello di re sponsabile del 
progetto); 
negoziazione e preparazione dell'accordo con la  struttura specifica di esecuzione (livello 
responsabile di progetto + livello assistente); 
 
IT 45   IT monitoraggio dell'attuazione sulla base dell e relazioni annuali e coordinamento delle 
valutazioni intermedia e finale ( livello responsabile di progetto); 
controllo finanziario e giuridico dell'attuazione del progr amma EMRP (livello responsabile 
finanziario). 
 
IT 46   IT  
8.2.6 Altre spese amministrative non  incluse nell'importo di riferimento 
milioni di euro (al terzo decimale) 
 Anno 
2009 Anno 
2010 Anno 
2011 Anno 
2012  Anno 
2013 
e 
segg. TOTALE 
08 01 02 11 01 – Missioni 0,007 0,014 0,014 0,014  0,056 0,105 
08 01 02 11 02 – Riunioni e conferenze        
08 01 02 11 03 – Comitati31         
08 01 02 11 04 – Studi e consulenze        
08 01 02 11 05 - Sistemi di informazione        
2 Totale altre spese di gestione (08 01 
02 11) 0,007 0,014 0,014 0,014  0,056 0,105 
3 Altre spese di natura amministrativa  
Esperti indipendenti per l'esame intermedio e 
finale.     0,030  0,050 0,080 
Totale spese amministrative diverse 
dalle spese per risorse umane e altre 
spese connesse (NON incluse 
nell'importo di riferimento) 0,007 0,014 0,014 0,044  0,106 0,185 
Le informazioni concernenti le risorse um ane e le spese amministrative non riprese 
nell'importo di riferimento devono essere consid erate come riassegnazione all'interno degli 
stanziamenti amministrativi del 7° PQ 
Calcolo - Altre spese amministrative non  incluse nell'importo di riferimento 
Missioni: i costi si basano su spese di viaggi o medie di 700 euro per missione più 149,63 euro 
di indennità giornaliera; la durat a media delle missioni è 1,5 giorni; il numero e la natura delle 
missioni sono i seguenti: 4 missioni l'anno per 2 funzionari per la  partecipazione alle riunioni 
del programma EMRP, 3 missioni l'anno per un f unzionario per la partecipazione a workshop 
e altri eventi, 4 missioni l'anno per un funzionari o per la partecipazione  alle riunioni del 
comitato EMRP (se non si tengono a Bruxelles). Per il 2009, si prevede la metà dei costi 
annuali. Assistenza esterna: stima dei costi del sostegno esterno ai fini della va lutazione intermedia e 
finale con 3 esperti esterni. Si  stima che l'esame intermedio ammonti a 30 000 euro e l'esame 
finale a 50 000 euro (compresi gli onorari degli esperti, indennità gi ornaliere e spese di 
viaggio).  
                                                 
31 Precisare il tipo di comitato e il gruppo cui appartiene. 
 
IT 47   IT