33. evidenzia, in un contestoin cui l’importanzadell’Unioneeuropea quale partner mondialedeve
essererafforzata,cheiprogressiversolamessaapuntodiunadiplomaziaeuropeacomuneelacreazionediunservizioeuropeodiazioneesternacontribuirebberodirettamenteallarealizzazioneditaleobiettivo;
34. intendeanalizzareleesigenzefutureelapresenteattuazionedellapoliticaesteraedisicurezza
comune,tenendocontodelforteaumentodellerisorsefinanziarieaccordateatalesettoreperil2004;valuteràilrisultatodellenuoveriunionicongiuntetrailParlamentoeilConsigliodeciseinseguitoallariunionediconcertazionedibilanciodelnovembre2003etrarràleconseguenzefinanziarie;
35. deploraancoraunavoltachelaCommissionenonabbiapresentatoladimensioneparlamentare
dell’Organizzazionemondialedelcommercio(OMC)comeunadellesueprioritàriguardoallaresponsabi-litàesternaericordachel’Assembleaparlamentaredell’OMCdeveesseresviluppataeresapermanente;esorta la Commissione a presentare una proposta concreta al Parlamento al più tardi entro il31luglio2004;
Personaleeamministrazione
36. constatacheperil2005laCommissioneintenderichiedere700nuoviposticonnessiconl’amplia-
mento;incoraggialaCommissioneneisuoisforzidiriassegnazioneall’internodeisuoiservizietradiessialfinedimobilitarerisorsesupplementari;osservache,inseguitoallariassegnazione,nel2005dovrebberoesseredisponibili570postisupplementariperattuareiniziativeprioritarie;
37. valuteràlarichiestadellaCommissioneinbaseavaricriteriqualiladisponibilitàdicandidatiper
l’assunzione,lacapacitàdiassorbimentodelleistituzioni,l’equilibriogeograficodegliimpieghi,gliaspettiquantitativiequalitatividell’attuazionedelleprioritàpolitichedelParlamentoeuropeo,ilprocessodiester-nalizzazione,nonchéilcontestogeneraledellarubrica5;
38. chiedeallaCommissionedifornire,assiemealPPB,unaprogrammazioneamedioterminedelle
agenziedecentralizzate,delleagenzieesecutive,delleagenzieregolamentariedegliufficiesterni,indicandolerispettiveincidenzesullerubrichedelleprospettivefinanziarieinteressate,inparticolarelerubriche3e5,nonchéleconseguenzeel’utilizzazionedellerisorsesbloccateperlaCommissione;ricordal’impegnoassuntodallaCommissionedifarsìchelapoliticaperseguitaataleriguardodalleagenziesiaconformeaunapprocciodiausteritàfinanziariaerestisoggettaalcontrollodemocraticodelleautoritàpoliticheedibilancio;
*
**
39. incaricailsuoPresidenteditrasmetterelapresenterisoluzionealConsiglio,allaCommissioneealla
Cortedeiconti.
P5_TA(2004)0370
StatodiprevisionedelParlamentoeuropeoperil2005
RisoluzionedelParlamentoeuropeosullostatodiprevisionedelleentrateedellespesedelParla-
mentoperl’eserciziofinanziario2005(2004/2007(BUD))
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistol’articolo272deltrattatoCE,/dash vistoilregolamento(CE,Euratom)n.1605/2002delConsiglio,del25giugno2002,chestabilisceil
regolamentofinanziarioapplicabilealbilanciogeneraledelleComunitàeuropee(
1),
/dash vistol’accordointeristituzionaledel6maggio1999trailParlamentoeuropeo,ilConsiglioelaCom-
missionesulladisciplinadibilancioeilmiglioramentodellaproceduradibilancio(2),
(1) GUL248del16.9.2002,pag.1.
(2) GUC172del18.6.1999,pag.1.Accordomodificatodalladecisione2003/429/CE(GUL147del14.6.2003,
pag.25).C104E/1014 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004
/dash vistalasuarisoluzionedel26febbraio2004sugliorientamentirelativiallesezioniII,IV,V,VI,VII,
VIII(A)eVIII(B)esulprogettopreliminaredistatodiprevisionedelParlamentoeuropeo(SezioneI)perlaproceduradibilancio2005(
1),
/dash vistalarelazionedelSegretariogeneraleall’Ufficiodipresidenzasulprogettopreliminaredistatodi
previsionedelParlamentoperl’eserciziofinanziario2005,
/dash vistoilprogettopreliminaredistatodiprevisionestabilitodall’Ufficiodipresidenzail29marzo2004,
aisensidegliarticoli22,paragrafo6,e183delregolamento,
/dash vistol’articolo183delsuoregolamento,/dash vistalarelazionedellacommissioneperibilanci(A5-0236/2004),
A. considerandoche,inseguitoall’adeguamentotecnico,ilmassimaledellarubrica5(Speseamministra-
tive)delleprospettivefinanziarieèstatofissatoa6185milionidiEURperilbilancio2005(
2);che
questoadeguamentotecnicocomportaunariduzionedi94milionidiEUR,aiprezzidel2005,del
massimaledellarubrica5delleprospettivefinanziarieperil2005,
B. considerandochelasempliceestrapolazionedell’adeguamentotecnico,l’evoluzionedelleretribuzioni
delpersonaleelestimeattualizzateriguardantil’impattodellariformadelleistituzioni,associateallaprogrammazionefinanziariastabilitadallaterzarelazionedeiSegretarigeneralidelluglio2003,avreb-berocomportatounmarginenegativodicirca145milionidiEURperil2005,
C. considerandocheilrecenteaggiornamentodellaterzarelazionedeiSegretarigeneralisull’evoluzione
dellarubrica5prevedeunmarginenegativodi45milionidiEURnelleprevisionirivisteinerentiallespeseamministrativeperil2005anzichéilmarginepositivodi28,5milionidiEURcherisultavadallestimeeffettuatenelluglio2003,
D. considerandocheil2005saràilprimoeserciziocompletodell’Unioneallargataedellasestalegislatura
delParlamentoeuropeo,
E. considerandochelostatodiprevisioneperil2005sifondasuiseguentiparametriprincipali:12mesi
completidispeselegateall’allargamentoconnovenuovelingue,44settimanedilavoro,dicui3settimane di circoscrizione, 12 tornate ordinarie e 6 minitornate supplementari, un adeguamentodelleretribuzionidel2,7%eunariduzionestandarddel7%perquantoriguardaiposti;chetaliparametrisarannoriesaminatiinautunnodurantelaprimaletturadelbilancio2005,
Prioritàpolitiche
1. sottolineacheèimportanterispondereaibisogniconnessiall’ampliamento,nonostantelelimitazioni
finanziarie previste per la rubrica 5 nel 2005, e continuare a migliorare i servizi offerti ai deputatimediantel’operazione«Alzareiltiro»;
2. riaffermacheèimportantecontinuareadapplicareiprincipidibuonagestionefinanziariaedirigore
dibilancioegarantireilbuonutilizzodeldenarodelcontribuenteeuropeo;sottolineacheleprevisioniper
ilbilancio2005,tenendopresentilelimitazionieleincertezzedibilancio,devonoesserebasatesuipotesi
valideenecessitàreali;
3. sottolineacheènecessarioproseguirelariformadellasuaamministrazionerazionalizzandoemoder-
nizzandoisuoimetodidilavoro,facendounmigliorusodellenuovetecnologieeconcentrandoglisforzisulleattivitàessenziali;
Quadrogenerale
4. èconsapevolechelasuaamministrazionehafattodiverseipotesiinseguitoalleincertezzelegateal
progettopreliminaredistatodiprevisioneperil2005;sottolineacheiparametrieleipotesidibasedevonoessereriesaminatidurantelaprimaletturadelbilancio2005allalucedelleprioritàpolitiche;
(1) P5_TA(2004)0118.
(2) Calcoloalnettodeicontributidelpersonalealsistemapensionistico(175milionidiEURaiprezzidel2005).30.4.2004IT C104E/1015 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004
5. notacheilprogettopreliminaredistatodiprevisioneèstatofissatoal20%dellarubrica5,che
rappresentaunaumentodel3,3%rispettoalbilanciodell’esercizio2004;siriservaladecisionefinalesullivelloglobaledellaSezioneIdelbilancioinattesadellaprimaletturacheavràluogoinautunno;
6. sottolineache,sull’importodi1272milionidiEURcorrispondenteal20%dellarubrica5,1007,6
milionidiEURsonoprevistiperlespesecorrentidifunzionamentoeche173,4milionidiEURsonodestinatiaifabbisognilegatiall’allargamento;
7. ricordacheleiniezionidicapitalieilrimborsoacceleratodegliedificihannopermessodirealizzare
economiesostanzialinelcorsodegliultimianni;ritienecheunapartedeglistanziamentiiscrittiinbilanciopotrebbeessereutilizzataperunpagamentoanticipatodegliedificiD4eD5;ritiene,tuttavia,chel’importodefinitivodelpagamentoanticipatopotràesserefissatosoltantoinautunno,tenendocontodellasituazioneglobaledellaSezioneIedellarubrica5;
Speserelativeaideputatieaigruppipolitici
8. rilevachenonsonoprevististanziamenti(iscrittisullalineaoinriserva)perloStatutodeideputati,
macheilcapitolo102(RiservaperloStatutodeideputati)èstatomantenutoconunamenzioneprome-moria(p.m.);
9. ribadisceilsuosostegnoall’adozionediunostatutopergliassistentiparlamentari;ritienechesia
opportunoesaminareledisposizioniprevistedalnuovostatutodeifunzionaririguardantilapossibilitàdiconsideraregliassistenticomeagenticontrattuali;
10. èdell’avvisochesarebbeopportunovalutareillivellodell’indennitàdisegreteria(articolo391);
Multilinguismoeassistenzaaideputati
11. chiedeall’amministrazionedianalizzareleimplicazionifinanziariedelnuovocodicedicondotta
concernenteilmultilinguismocontrollatoeinvitailSegretariogeneraleapresentareunarelazionesullaquestioneentroil1
osettembre2004;
12. sicompiacedeirisparmicheverrannorealizzatigrazieallenuovedisposizionicontrattualiapplica-
biliallatraduzioneesternadelresocontointegraledelleseduteplenarie;ritiene,tuttavia,chesiaopportunoesaminare altri mezzi anziché continuare atradurre tuttiiresoconti integrali (CRE) intutte lelingueprevedendo,adesempio,lapossibilitàdiunatraduzionesurichiesta;invital’Ufficiodipresidenzaapre-sentareentroil1
osettembre2004,qualeseguitoallaproceduradibilancio2004,unarelazionesulle
misurepreseinrelazioneallatraduzionedelresocontointegrale;
13. invita ilsuoSegretario generale apresentare, entroil1oluglio2004,unarelazione aggiornata
concernenteilcaricodilavorodegliinterpretiinterni,ilricorsoainterpretifreelanceelacooperazioneinteristituzionalecondottaintaleambitoondegarantireun’utilizzazioneottimaledellerisorse;
14. ritiene opportuno,tenutocontodellarelazione finale dellecommissionipilota, applicare criteri
chiariedobiettiviallafuturaattribuzionedibilancidiconsulenzaallecommissioniparlamentari;esprimeseridubbiquantoallageneralizzazionedell’assegnazionediunimportostandardatuttelecommissioni;
Richiestedipersonalerelativeall’ampliamento
15. evidenziachelamaggiorpartedellenecessitàsupplementarilegateall’ampliamentoèstatacoperta
neibilanci2002-2004;riaffermachelerimanentirichiestedipersonalelegateall’ampliamentodevonoesserebasateanchesullenecessitàrealiesustimerealisticheinmateriadiassunzione;ricordache,allalucedell’esperienzarecente,numerosifattorieincertezzeincidonosulleprevisioniinmateriadiassun-zione,comeiritardiinerentialleprocedurediassunzioneeledifficoltàditrovarealcunecategoriedi
personale;
16. notachelacreazionedi140nuovipostilegatiall’ampliamentonelSegretariatogeneraleèstata
propostadall’Ufficiodipresidenzaconl’inclusionedeicorrispondentistanziamentifinanziaridurantelaprimaletturaondetenercontodelleinformazioniimminentisullepossibilitàdiassunzione;siriservaladecisionefinalefinoallaprimaletturadelbilancio2005;C104E/1016 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004
17. prendeattodellapropostadicreare8nuovipostinonconnessiall’allargamentoe38nuoviposti
temporaneilegatiall’allargamentoperigruppipolitici;approvatalipostieicorrispondentistanziamentidibilancio;
18. ricordache,qualorasipossarealizzareunaccordosullariunificazionediCipro,sarànecessario
valutarelanecessitàdinuoviposti;
Politicadelpersonaleealtrerichiestedipersonale(nonconnesseconl’ampliamento)
19. ritienechelanuovapoliticadipromozioneedipianificazionedellecarrieredelpersonaledovrebbe
essereattuatainmododapermetterelamessaapuntodiunaprogrammazionefinanziariarispettando,allostessotempo,idirittilegittimiedequidelpersonale;ritienechel’amministrazionedovrebbeavviare
unapoliticadipromozionenelquadrodelnuovoStatutodeifunzionari;invitailSegretariogeneralea
presentare,entroil1
osettembre2004,unarelazionesull’impattofinanziarioamedioterminedellatabella
delleretribuzioninelquadrodelnuovoStatutodeifunzionari;
20. riaffermaleprioritàdelParlamentoeuropeoteseadassicurarel’attuazionedelprincipiodellepari
opportunità(conparticolareriferimentoallarazza,algenereeaglihandicap)nelquadroditutteleproce-duredipromozioneeassunzione;
21. notacheeventualipropostedirivalorizzazione sarannopresentatedurantelaprimaletturaper
tenercontodelnuovoStatutodeifunzionari;
22. richiedeallasuaamministrazionedicontinuareadutilizzaretuttelepossibilitàdisponibiliinmate-
riadireimpiego;
23. notachelacreazionedi24nuovipostipermanentielaprorogadi10postitemporanei,nonchéla
creazionediunpostodidirettore(A*14/15)nellaDGPersonalesonostaterichiestedall’Ufficiodipresi-denzaperrispondereadesigenzenonrelativeall’ampliamentopressoilSegretariatogenerale;approvalacreazioneditaliposti,maiscriveinriserva7postiASTprevistiperlagestionediun«Centrodicrisi»operativo24oresu24eperlasupervisionedelpersonaleesterno,inattesadiunaggiornamentosulleassunzioniperipostiattualmentevacantinelladivisionedellasicurezza;
Cooperazioneinteristituzionale
24. ribadisce il suo sostegno allo sviluppo della cooperazione interistituzionale onde migliorare
l’impiegodellerisorseecreare risparmicontrattuali;invitailSegretariogenerale apresentare, entroil1
osettembre2004,unarelazionesullacooperazioneinteristituzionale;
Politicadiinformazione
25. ribadisce il suo sostegnoal sito Internet «Europarl»; ritiene che l’Osservatorio legislativo (OEIL)
dovrebbedisporredimezzisufficientiperproseguirelesueattività;
Informatica
26. invital’amministrazioneamigliorareiservizichelaDirezionedell’informaticaedelletelecomuni-
cazioni(DIT)offreaideputatiealpersonale;chiedeunrafforzamentodellemisurecontrolee-mailinde-siderate(spam)el’applicazionediregolepiùrigoroseinmateriadidiffusionedie-mailinterneatuttigliindirizzidelParlamento;invitailSegretariogeneraleapresentare,entroil1
osettembre2004,unarela-
zionesuunprogrammapluriennaledispesainmateriadiinformatica;
Sicurezza
27. invitailSegretariogeneraleapresentare,entroil1oluglio2004,unarelazionesullemisureadottate
perdareseguitoalladecisionedell’Ufficiodipresidenzadel25febbraio2004;30.4.2004IT C104E/1017 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004
Varie
28. invitalaConferenzadeipresidentiatenercontodelleincidenzefinanziarieedelpareredellacom-
missioneperibilanciprimadipronunciarsisulprogrammadiattivitàannualedelledelegazioniinterpar-lamentariedelledelegazioniallecommissioniparlamentarimistenonchéarispettareimezzifinanziariprevistiatalfine;riaffermachelacostituzionedidelegazioniadhocdovrebbeessereautorizzataunica-menteincircostanzeeccezionali,chenoneranoprevedibilidurantel’elaborazionedelprogrammadiatti-vitàannuale;ritienechesiaopportunofissareunpacchettofinanziarioannualediriferimentoperledele-gazioniadhoc;
29. incaricailSegretariogeneraledipresentare,entroil1
oluglio2004,unarelazionesullostatodi
avanzamentodellostudioconcernentel’EMAS (EnergyManagementAssistanceScheme) ;
30. prendenotadelladecisionedelMediatoreriguardanteilconsumoditabacconeilocalidelParla-
mentoeuropeo;chiedealSegretariogeneraledipresentarenuovemisurecheottemperinoalleosservazioniformulatedalMediatoregarantendo,adesempio,chelezonenon-fumatorisianorispettate;
31. reitera ulteriormente la sua richiesta riguardante la reintroduzione di limitazioni all’accesso alle
menseinmodocheideputatieilpersonalepossanoutilizzaretalilocalisenzaperditainutileditempoeinunambienteappropriato;chiedealSegretariogeneralediproporrelemisureopportune;
32. notachel’Ufficiodipresidenzaproponediproseguireilprogetto-pilotariguardantel’utilizzazione
deitaxi;rammentalediscussionisvoltesinell’ambitodelbilancio2004einvitaleistanzecompetentiapresentarenuoveproposteperlarevisionedelserviziodiautovetturetracuiindaginidicontrolloedivalutazionedellaqualitàtragliutentidelservizio;ritienecheil20%delladotazionepropostaperil2005vadaiscrittainriservainattesadiun’ulteriorerelazione,cheandràpresentataentroilsettembre2004;
33. chiedeallasuaamministrazionedipromuoverel’utilizzazionedeimezziditrasportopubbliciodi
altrimezzisostenibiliditrasportotenendocontodell’aumentodelnumerodideputatiedelpersonaledopol’ampliamento;invitailsuoSegretariogeneraleapresentareallacommissioneperibilanciproposteinno-vatricidiincentivicheincoragginol’utilizzazionedeitrasportipubblici,corredatediindicazioniquantoallepossibiliincidenzefinanziarie,eapresentareunarelazionesull’introduzionedibiciclettediservizioauto-rizzatanelbilancio2004;
34. sottolineachelesovvenzioniacaricodelbilanciodelParlamentoafavoredell’associazionedegliex
deputati(voce3600)eall’Associazioneparlamentareeuropea(voce3601)devonorispettareledisposizionidelregolamentofinanziario;ritienechegliaiutifinanziaridebbanoesserevincolatiallapresentazionediinformazionidettagliatesulleattivitàpreviste;decide,inquestafase,diiscriverenellariservadellavoce3600(«Speseperriunioniealtreattivitàdiexdeputati»)unimportodi100000EUR,inattesadellapresentazionedeiseguentidocumenti:unprogrammadelleattivitàprevisteeunaschedafinanziariaperl’esercizio2005,un’attestazionedell’avvenutoversamentodellequotediadesionerelativeal2004,lostatopatrimonialeeunarelazioneannualerelativaall’esercizio2003;
35. èdeciso,comepromotoredelmovimentoafavoredell’istituzionediun’Assembleaparlamentare
dell’OMC,adadoperarsiaffinchésianodisponibilistanziamentisufficientiadassicurareun’adeguataparte-cipazionedellepropriedelegazioni,conlanecessariainfrastruttura,atutteleriunionipreparatorieeuffi-cialidiunataleAssemblea;
36. autorizzagliemendamentiallanomenclaturadellaSezioneIpropostinell’AllegatoVdellasuccitata
relazionedelSegretariogeneralesulprogettopreliminaredistatodiprevisione2005;
37. riservalasuaposizionesull’importototaledellaSezioneIfinoallaprimaletturadelParlamento;
*
**
38. incaricailsuoPresidenteditrasmetterelapresenterisoluzionealConsiglioeallaCommissione.C104E/1018 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004