33. rileva con preoccupazione che Ł in atto una tendenza globale di bilancio UE nel settore dellorga-
nizzazione comune del mercato degli oli e dei grassi a ridurre il peso relativo del regime di aiuti alloliodoliva; Ł del parere che limportanza dellolio doliva per gli obiettivi di politica rurale globali superi digran lunga limportanza di qualsiasi altra produzione oleicola e invita la Commissione ad attribuire ladebita considerazione a questo dato di fatto;
34. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e alla
Corte dei conti europea nonchŁ ai governi, ai parlamenti e alle Corti dei conti degli Stati membri interes-sati.
10. Stato di previsione del Parlamento europeo per il 2002
A5-0166/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sullo stato di previsione delle entrate e delle spese del Parla-
mento per lesercizio 2002 (2001/2062(BUD))
Il Parlamento europeo,
 visto larticolo 272 del trattato CE, vista la sua risoluzione del 3 aprile 2001 sugli orientamenti per la procedura di bilancio 2002 relati-
vamente alle Sezioni II  Consiglio, IV  Corte di Giustizia, V  Corte dei Conti, VI  Comitatoeconomico e sociale, VII  Comitato delle regioni, VIII  Mediatore europeo e al progetto preliminaredi stato di previsione del Parlamento europeo (Sezione I) per lesercizio 2002 (2000/2325(BUD)) (
1),
 vista la relazione del Segretario generale destinata allUfficio di presidenza sul progetto preliminare di
stato di previsione del Parlamento europeo per lesercizio 2002,
 visto il progetto preliminare di stato di previsione stabilito dallUfficio di presidenza il 2 aprile 2001, a
norma dellarticolo 22, paragrafi 5 e 6, e dellarticolo 183 del regolamento,
 viste le disposizioni del regolamento finanziario, la dichiarazione sulla presentazione di un bilancio
analitico e le conclusioni del gruppo di lavoro interistituzionale sulla razionalizzazione della spesaamministrativa (
2),
 vista la relazione della commissione per i bilanci (A5-0166/2001),
Quadro generale ed economico
A. considerando che, secondo le previsioni economiche, nel 2002 leconomia dellUnione europea regi-
strerà una crescita del 2,5 % e un tasso di inflazione del 2 %; considerando che il Parlamento europeodeve perseverare nella politica di austerità di bilancio,
B. considerando che il massimale della rubrica 5 («Spese amministrative») delle prospettive finanziarie Ł
stato fissato a € 5 179 milioni (dopo gli adeguamenti tecnici) e che il margine previsto dalle prospet-tive finanziarie dovrà sopportare una pressione sempre maggiore a causa delle ulteriori necessità delleistituzioni europee;
C. considerando che il Parlamento ha deciso di inserire nel suo stato di previsione il 20 % dellimporto
previsto nella rubrica 5 delle prospettive finanziarie, il che corrisponde ad un totale di € 1 035 milionie ad un incremento del 4,8 % rispetto al bilancio del 2001; considerando che la decisione di iscriverein bilancio tutto il margine disponibile nella rubrica 5 consente al Parlamento di portare avanti gliinvestimenti nelle proprietà immobiliari, che sono finanziariamente validi e vantaggiosi a breve e amedio termine;
D. considerando che lo stato di previsione per il 2002 si basa sui seguenti parametri: 40 settimane
lavorative, 12 tornate ordinarie e 6 ulteriori tornate, una durata di 4 giorni delle tornate a Strasburgo,un tasso di interessi del 6 %, un adeguamento delle retribuzioni del 2,7 % e una riduzione forfettaria7.2.2002 IT C 34 E/371 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 17 maggio 2001
(1) «Testi approvati» in tale data, punto 10.
(2) GU C 308 del 20.11.1995, pag.122.
del 6,5 %; in attesa che il Segretario generale presenti stime aggiornate in tempo per la prima lettura
del Parlamento in caso di modifica dei parametri;
E. considerando che il Parlamento, sulla base del trattato di Amsterdam, della sua crescente importanza
politica e dellimminente allargamento, dovrebbe promuovere con decisione unulteriore modernizza-zione e una maggiore efficienza dei suoi metodi di lavoro e delle sue strutture;
Ampliamento
1. sottolinea il fatto che i preparativi per il futuro ampliamento costituiranno una sfida per tutte le
istituzioni e avranno un notevole impatto sulla rubrica 5 («Spese amministrative») delle prospettive finan-ziarie; ricorda che, ai sensi dellAccordo interistituzionale del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e ilmiglioramento della procedura di bilancio, il Parlamento europeo e il Consiglio adatteranno congiunta-mente le prospettive finanziarie per tenere conto delle spese risultanti dallampliamento;
2. riconosce che per preparare il Parlamento e la sua amministrazione allampliamento per le prossime
elezioni europee del 2004 occorre un esame attento di tutte le eventuali ulteriori esigenze; prende atto del
fatto che in questo contesto lUfficio di presidenza ha commissionato a un suo gruppo di lavoro unanalisi
dei preparativi per lallargamento sulla base di un piano triennale, che dovrebbe essere presentata entro il30 giugno 2001, in modo che i risultati, nella misura in cui riguardino lesercizio finanziario 2002, pos-sano essere incorporati nelle deliberazioni di bilancio in corso;
3. prende atto dellipotesi di lavoro dellUfficio di presidenza, secondo la quale il Parlamento dovrebbe
essere pronto ad accogliere i nuovi deputati di 12 paesi candidati entro il 2004; ritiene indispensabile che,in vista dellampliamento, siano ottimizzati i propri metodi di lavoro e lallocazione delle risorse e siamigliorata ulteriormente lefficienza dellamministrazione;
4. ribadisce la necessità di definire le proprie attività principali e le proprie priorità e di avviare le
riforme necessarie in vista dellampliamento; reputa essenziale informare in loco i cittadini dei paesi can-didati, prima delladesione, in merito allampliamento e alle attività del Parlamento; attende con interesse irisultati del gruppo di lavoro dellUfficio di presidenza in merito allistituzione di uffici di informazione
permanenti nonchØ una relazione del Segretario generale su tutte le conseguenze amministrative e opera-
tive, che dovranno essere presentati in tempo per le deliberazioni dellautunno 2001; incarica il suo Segre-tario generale di esaminare in tale contesto tutte le possibilità di cooperare con la Commissione al fine diridurre la duplicazione degli sforzi;
5. incarica lUfficio di presidenza di esaminare, nel quadro della pianificazione triennale relativa ai pre-
parativi per lallargamento le misure possibili per consentire ai deputati dei parlamenti dei paesi candidati,con i quali sono stati aperti negoziati, di partecipare ai lavori delle proprie commissioni;
6. ritiene che il bilancio 2002 debba consentire allamministrazione del Parlamento di intraprendere
azioni preparatorie (tra laltro azioni di perfezionamento professionale in loco) per lallargamento, anchenel settore linguistico; insiste sul fatto che tali azioni devono essere in linea con le decisioni prese dallauto-rità di bilancio; rifiuta lassunzione di funzionari provenienti dai singoli paesi candidati prima della con-
clusione dei trattati di adesione; incarica lUfficio di presidenza e il suo Segretario generale a collaborare
strettamente con la Commissione nei preparativi per lallargamento; rileva che, per quanto riguarda latraduzione, il Parlamento dovrà essere pronto a soddisfare almeno criteri democratici minimi per ciascunodei nuovi Stati membri; riconosce inoltre che, per quanto riguarda i servizi di interpretazione, vi Ł unmargine sufficiente per compiere ulteriori progressi;
7. Ł disposto, date le circostanze, a prendere in esame, nellambito delle deliberazioni di bilancio
dellottobre 2001, le incidenze di bilancio dei preparativi per lallargamento, nella misura in cui interessanolesercizio 2002;C 34 E/372 IT 7.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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Gestione ecologica
8. accoglie con favore la proposta dellUfficio di presidenza di iscrivere nellarticolo 260 («Consulenze,
studi e inchieste di carattere limitato, programma STOA») un importo di € 300 000 destinato allauditambientale, in conformità della propria risoluzione sugli orientamenti di bilancio per il 2002; sottolineache il Parlamento deve impegnarsi ad aderire allEMAS (regolamento sul sistema comunitario di ecoge-stione e audit) ed adottare tutte le misure necessarie per uniformarvisi;
Politica immobiliare
9. accoglie con favore la proposta dellUfficio di presidenza di creare una riserva per gli investimenti
immobiliari allarticolo 209 («Altre spese relative agli immobili») per il rimborso accelerato degli edifici, inquanto ciò continuerà a costituire una grande fonte di risparmio per i contribuenti; può accettare, inquanto misura solida dal punto di vista economico, un finanziamento accelerato delledificio LouiseWeiss a Strasburgo prima che sulla sezione del bilancio relativa al Parlamento si ripercuota tutto limpattodelle spese relative allampliamento in quanto le perizie del servizio giuridico del Parlamento confermanoche tali disposizioni non pregiudicheranno nessuna decisione politica futura nØ avranno alcuna incidenzasullattuale situazione giuridica;
10. ribadisce che occorre esaminare attentamente tutte le opzioni a Bruxelles per preparare gli edifici
del Parlamento allallargamento e insiste sul fatto che le pertinenti decisioni politiche debbano ispirarsi aiprincipi di trasparenza, legalità e redditività e potranno essere prese solo in seguito ad un invito a manife-stare interesse;
11. prende atto della proposta dellUfficio di presidenza di aumentare gli stanziamenti iscritti allarticolo
204 («Sistemazione dei locali») per finanziare tra laltro i lavori di ristrutturazione delledificio Schuman aLussemburgo e delledificio Winston Churchill a Strasburgo; ritiene che la necessità degli stanziamentirichiesti non sia stata dimostrata in misura sufficiente; decide pertanto di iscrivere nella riserva un importodi € 700 000 dellarticolo 204; rileva che lo sblocco di tali stanziamenti può essere esaminato in primalettura, posto che vengano trasmesse in tempo utile allautorità di bilancio le informazioni necessarie;
Statuto dei deputati al Parlamento europeo
12. auspica che il Parlamento e il Consiglio adottino quanto prima lo Statuto dei deputati al Parlamento
europeo; riconosce che lo Statuto dei deputati con ogni probabilità non entrerà in vigore nel corsodellesercizio 2002; Ł pertanto concorde nellinserire un promemoria allarticolo 102 («Riserva per lo Sta-tuto dei deputati») per garantire la trasparenza del bilancio;
13. ribadisce il suo sostegno alladozione di uno statuto degli assistenti parlamentari;
Politica del personale
14. deplora che le istituzioni europee siano ancora in ritardo rispetto alle migliori prassi di alcuni Stati
membri quanto alle misure contro la discriminazione; ritiene che una funzione pubblica modernadovrebbe garantire che la parità di trattamento a mente dellarticolo 13 del trattato sia ben ancorata nellasua politica del personale; incarica il suo Segretario generale di presentare, entro il 1
osettembre 2001, una
relazione sulle misure che il Parlamento può adottare di propria iniziativa parallelamente alle misure chepossono essere decise nel quadro della revisione dello statuto;
15. autorizza lo stanziamento di € 909 746 per personale supplementare e iscrive € 159 902 nella
riserva; ritiene che con tale dotazione possano essere finanziati i seguenti impieghi: 2 impieghi A3, 7 A7,
9 B3, 7 B5 e 4 C5 (1 impiego A7 e 1 B5 nella riserva); incarica lUfficio di presidenza ad informarlo inmerito alla sua decisione relativa alla tabella dellorganico e alla relativa assegnazione dei posti;
16. approva lo stanziamento delle risorse necessarie per la creazione di 12 posti temporanei di B5 da
assegnare alle segreterie dei gruppi, in modo da poter far fronte alle crescenti esigenze di questi ultimi,dovute allentrata in vigore del trattato di Amsterdam e alla maggiore importanza politica del Parlamentoeuropeo;7.2.2002 IT C 34 E/373 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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17. ha deciso di esaminare tutte le trasformazioni di posti nellambito delle deliberazioni di bilancio
dellautunno 2001; incarica il suo Segretario generale di fornire entro il 1oluglio 2001 ulteriori informa-
zioni sulle trasformazioni proposte;
18. accoglie con favore le recenti misure proposte dal Segretario generale quanto alla politica di mobi-
lità del personale, volta a dare ai giovani funzionari lopportunità di acquisire una notevole esperienza indiversi settori di attività del Parlamento grazie ad una maggiore mobilità, consentendo al contempo allisti-tuzione di trarre maggiore beneficio dallesperienza dei funzionari piø anziani, grazie a soglie di mobilità
piø lunghe; ritiene tuttavia che la politica di mobilità debba continuare a includere tutto il personale, in
modo da sviluppare un servizio flessibile e dinamico;
19. ribadisce inoltre che occorre continuare ad affrontare sistematicamente il problema della perdita di
risorse umane come conseguenza della mobilità; incarica il suo Segretario generale a presentare, entro il1
osettembre 2001, una politica globale di formazione per il personale del Parlamento, che tenga conto dei
risultati della relazione esterna provvisoria sui metodi di lavoro e la struttura del personale dellammini-strazione del Parlamento; ritiene che le misure di formazione prese finora non siano sufficienti a fornire aideputati la migliore assistenza e le migliori conoscenze tecniche possibili;
Varie
20. rileva che gli attuali contratti con le imprese di trasporto esterne vengono rinnovati ogni anno e che
i costi del servizio fornito dalle imprese esterne per il trasporto dei deputati a Strasburgo e a Bruxelles sonoaumentati notevolmente negli ultimi anni; ricorda che, nella sua succitata risoluzione sugli orientamenti dibilancio per lesercizio 2002, ha invitato le istituzioni a presentare dei piani di mobilità; in tale contestoinvita lUfficio di presidenza ad esaminare anche delle soluzioni alternative per il trasporto dei deputati, alfine di adottare un sistema di trasporto economicamente piø vantaggioso e maggiormente sostenibile dal
punto di vista ambientale; insiste nel contempo sulla scupolosa applicazione delle attuali norme che disci-
plinano il trasporto dei deputati;
21. prende atto della proposta dellUfficio di presidenza di iscrivere € 800 000 euro alla voce 1840
(«Spese di funzionamento corrente dei ristoranti e delle mense») dellarticolo 184 («Ristoranti e mense»);ritiene che € 450 000 debbano essere destinati a coprire i costi dovuti alla dispersione geografica delleattività del Parlamento e un importo di € 350 000 debba costituire una riserva finanziaria;
22. incarica lUfficio di presidenza di rivedere le norme relative allaccesso alle mense e ai ristoranti del
Parlamento al fine di migliorare ulteriormente i risultati operativi del settore; incarica la sua amministra-zione di presentare annualmente, anteriormente al 30 aprile, una relazione su tale settore e sulle misure daadottare per migliorare i risultati operativi;
23. incarica la sua amministrazione di compiere ulteriori progressi in vista di una riduzione dei costi
generali delle missioni del personale tra i tre luoghi di lavoro del Parlamento; decide pertanto di iscriverenella riserva un importo di € 1 milione della voce 1301 («Spese per missioni»); ricorda che nel bilancio2001 un importo di € 4 546 000 Ł stato iscritto nella riserva in attesa che venga presentata la relazionesulle misure volte a ridurre ulteriormente i costi delle missioni;
24. ha deciso di aumentare gli stanziamenti a fronte dellarticolo 253 («Spese varie per lorganizzazione
e la partecipazione a conferenze, congressi e riunioni») di 300.000 euro;
25. invita la Conferenza dei presidenti a tener conto delle ripercussioni di bilancio prima di adottare il
programma di lavoro annuale delle delegazioni interparlamentari e delle delegazioni nelle commissioniparlamentari miste; ribadisce che le delegazioni ad hoc dovrebbero essere autorizzate solo in circostanze
del tutto eccezionali non prevedibili nel programma di lavoro annuale e purchØ i costi rimangano neilimiti di bilancio previsti; incarica la Conferenza dei presidenti, in vista della prossima revisione di medio
periodo della struttura delle commissioni parlamentari, ad esaminare in questo contesto la descrizione della
missione delle delegazioni interparlamentari e delle delegazioni alle commissioni parlamentari miste;
26. ritiene che si disponga di un margine di manovra sufficiente per un ulteriore incremento della
produttività e della specializzazione nei servizi di traduzione di tutte le istituzioni, compresi quelli delParlamento; Ł concorde nellaffermare che la migliore prassi in taluni settori dovrebbe diventare un obiet-tivo di rendimento per tutti; ritiene inoltre che la revisione dei metodi di lavoro del Parlamento debbaC 34 E/374 IT 7.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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comportare una riduzione del volume generale delle pagine da tradurre; decide di iscrivere nella riserva € 1
milione della voce 1872 («Altre prestazioni e lavori di traduzione e di dattilografia da affidare allesterno»);sottolinea che tali stanziamenti possono essere sbloccati solo se ne Ł pienamente dimostrata la necessità;
27. si riserva di pronunziarsi in merito agli stanziamenti richiesti fino alla prima lettura del Parlamento;
approva tuttavia un importo totale di € 1 035 000 000 per lo stato di previsione per lesercizio 2002, ilche rappresenta il 20 % della rubrica 5 («Spese amministrative») delle prospettive finanziarie, come specifi-cato nellAllegato;
*
**
28. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.
11. Situazione in Algeria
B5-0350, 0361, 0366, 0368, 0373 e 0384/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla repressione in Kabylia
Il Parlamento europeo,
 viste le sue precedenti risoluzioni sullAlgeria, vista la Dichiarazione di Barcellona, viste le sue precedenti risoluzioni sulla base delle relazioni annuali sui diritti umani nel mondo,
A. profondamente preoccupato dallelevato numero di cittadini algerini uccisi dalle forze di pubblica
sicurezza durante le manifestazioni svoltesi nella regione di Kabylia, in Algeria,
B. consapevole degli enormi problemi economici e sociali cui sono riconducibili le manifestazioni pacifi-
che, ivi incluse le rivendicazioni culturali e linguistiche della popolazione berbera in Kabylia,
C. considerando che il Presidente algerino, Abdelaziz Buteflika, ha annunciato listituzione di una com-
missione dinchiesta e che anche lAssemblea popolare nazionale ha annunciato listituzione di unana-loga commissione dinchiesta parlamentare,
D. sottolineando che, nonostante gli sforzi intrapresi dal Presidente Bouteflika, dai partiti politici demo-
cratici e da ampi settori della società civile, lAlgeria non Ł ancora riuscita a realizzare la riconcilia-zione nazionale ed Ł a tuttoggi vittima del terrorismo, della repressione e di violazioni dei dirittiumani,
E. esprimendo inquietudine per laggravarsi della situazione economica e sociale,
F. considerando che il governo ha previsto ladozione di nuove misure volte a limitare la libertà di
informazione e preoccupato per la sospensione dei finanziamenti a favore di numerose associazionidella società civile,
G. osservando che lAlgeria e lUnione europea stanno negoziando un accordo euro-mediterraneo,
1. condanna luccisione di manifestanti pacifici in Kabylia ed esprime il proprio cordoglio alle famiglie
delle vittime;
2. accoglie positivamente la decisione del Presidente Bouteflika e dellAssemblea popolare nazionale di
istituire commissioni dinchiesta sulle cause che hanno portato ai violenti scontri;
3. auspica che le suddette commissioni dinchiesta siano costituite quanto prima e che dispongano degli
strumenti necessari per espletare il proprio compito;7.2.2002 IT C 34 E/375 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 17 maggio 2001