ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 779 
 
 
 
Vol. 1983/0 272 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(83) 779 def.
Bruxelles, 30 dicembre 1983
Proposta di
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
che proroga la deroga accordata all'Irlanda relativamente al regime 
delle imposte sulla cifra d'affari e delle altre imposizioni 
indirette applicabili al traffico 
internazionale di viaggiatori
(presentata dalla Commissione al Consiglio)
COM(83) 779 def.

RELAZIONE INTRQDUTTIVA
La direttiva 78/1032/CEE del Consiglio (1) ha aumentato la franchigia per le 
merci contenute nei bagagli personali di coloro che viaggiano all'interno 
della Comunità portandola da 125 a 180 ECU e, contemporaneamente, ha concesso 
all'Irlanda una deroga fino al 31 dicembre 1983 che esclude da detta franchi­
gia gli articoli di valore superiore a 77 ECU. li governo irlandese si è mo­
strato preoccupato per le eventuali conseguenze economiche di una piena appli­
cazione della franchigia a decorrer^ dal 1° gennaio 1984, ed ha chiesto una 
proroga della deroga.
All'epoca della concessione della deroga, il governo irlandese temeva sopratutto 
che un aumento della franchigia concessa ai viaggiatori avrebbe creato problemi 
specifici in ordine a determinare merci soggette a imposizioni indirette per 
le quali non erano previsti limiti quantitativi (radio, televisioni, giradischi 
e articoli simili, nonché parti ed accessori di autoveicoli).
A tale problema si aggiunge attualmente la notevole differenza tra le aliquote
• A
IVA applicate in Irlanda ad una vasta gamma di beni di consumo e quelle applica­
te nel Regno Unito ( 35% contro 15%), differenza che ha fatto aumentare i  viaggi 
oltre frontiera intraprèsi dai cittadini della Repubblica di Irlanda per ef­
fettuare spese.
Il governo irlandese teme che, qualora la deroga non venisse prorogata, tali 
viaggi aumenterebbero ulteriormente, il che avrebbe ripercussioni notevoli sul 
gettito delle imposte nazionali e creerebbe seri problemi per i  commercianti 
che operano nei pressi della frontiera.
La Commissione riconosce che i  problemi posti dal commercio oltre frontiera tra 
l'Irlanda écl il Regno Unito sono attualmente più gravi che nel 1979, sopratutto 
in conseguenza dei notevoli aumenti dell'IVA irlandese e delle aliquote delle 
imposizioni indirette decisi negli ultimi due anni ed ammette che il mancato 
rinnovo della deroga al 31 dicembre 1983 avrebbe ripercussioni economiche e 
fiscali inaccettabili. Pertanto, la Commissione si trova nella necessità di. 
Drooorre una proroga della deroga per un periodo limitato che l'allegato 
.progetto di direttiva del Consiglio stabilisce in sei mesi. Quanto prima la c  
Commissione presenterà delle proposte per quanto riguarda il periodo posteriore 
al 30 giugno Ì984.
(1) G.U. n. L 366 del 28.12.1978,  pag. 28.

PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL C0NSI6LI0  
che proroga la deroga accordata ll'Ir la n d a  
relativam ente al regime d e lle  imposte su lla  
c ifra  d 'a f f a r i e d e lle  a ltr e  im posizioni in­
d ir e t te  a p p lic a b ili al tr a f f ic o  in te rn a zio ­
nale di v ia g g ia to ri
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
v is to  i l  T ra tta to  che is titu is c e  la Comunità economica europea, in p a rtic o la re  
g li a r t ic o li 99 e 100,
v is ta  la proposta d e lla  Commissione,
considerando che la direttiva 78/1032/CEE (1) ha accordato all'Irlanda, 
relativamente al valore unitario delle merci da importare in franchigia, 
una deroga alla direttiva 69/169/CEE (2), modificata da ultimo dalla 
direttiva 82/443/CEE (3);
considerando che i l  governo irlandese ha chiesto una proroga d e lla  suddetta  
deroga;
considerando che i l  sistema d'im posizione in vigore in Irla n d a  non consente  
ancora la piena applicazione d ell'esen zio n e d a lle  imposte concessa ai v ia g g ia to ri  
p ro ven ien ti da a l t r i  S ta ti membri d e lla  Comunità senza in co rrere nel risc h io  
di provocare s erie  conseguenze economiche;
considerando p ertan to  che l'Ir la n d a  deve essere a u to rizza ta  a continuare  
ad ap p licare d isp o sizio n i eccezion ali per un u lte r io r e  periodo di tempo p e ra ltro  
lim ita to ;
H A  ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
(1) GU n. L 366 del 12.12.1978, pag. 28
(2) GU n. I 133 del 4.6.1969, pag. 6
(3) GU n. L 206 del 14.7.1982, pag. 35

Articolo 1
Il testo di cui al secondo trattino dell'articolo 5 paragrafo 1 della 
direttiva 73/1032/CEE è sostituito dal seguente:
"- Fino al 30 giugno 1984, l'Irlanda può escludere della franchigia i  
beni il cui valore unitario supera 77 ECU. "
A rtic o lo  3 Ò
G li altri Stati membri adottano ^ d is p o s iz io n i necessarie per perm ettere lo sgravio  
d'im posta conformemente a lle  procedure di cui a ll 'a r t i c o l o  6, paragrafo 4  
d e lla  d ir e t tiv a  69/169/CEE per quanto riguarda le merci Im portate in Irla n d a  
escluse d a lla  fra n c h ig ia .
Articolo 3
L'Irlanda comunica alla Commissione le misure adottate ai fini dell'applicazione 
della presente direttiva.
Articolo 4
Gli Stati membri sono destinatari della presente d ir e t t iv a .
Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio
Il Presidente