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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81)370
Vol.1981/0115

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dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(81)370 def.
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. V,* /V \yBruxelles ,12agosto 198H
FONDO EUROPEO DISVILUPPO REGIONALE
Sesta relazione annuale (1980 )
C0M(81 )370 def .

FONDOEUROPEODISVILUPPO REGIONALE
Sestarelazioneannuale(1980)

f.R5MES,5A
Ilregolamento delConsiglio che istituisce ilFondo europeo disviluppo
regionale prevede :
1."Anteriormente all' 1ottobre diogni anno ,laCommissione presenta al
Consiglio ,alParlamento europeo ealComitato economico esociale una
relazione sull' applicazione del presente regolamento nel corso
dell' anno precedente . • -
2.Tale relazione sioccupa anche della gestione finanziaria delFondo e
delle conclusioni che laCommissione trae dai controlli effettuati
sulle operazioni delFondo ".
Premessa111

SOMMARIO
Τ
CAPITOLO I:INTRODUZIONE . 1
CAPITOLO II :LAPOLITICA REGIONALE NEL 1980 3
Contesto politico edeconomico .. 3
Fondo regionale 5
Fuori quota 5
Modifiche delregolamento 7
Relazione periodica 7
Impatto regionale delle altre politiche estrumenti finanziari ... 8 ■
Strumenti finanziari chepossono sostenere losviluppo regionale ..10
Programmi disviluppo regionale .14
Prospetti statistici annuali suirisultati delle politiche regionali 15
Operazioni integrate disviluppo regionale .............. 16
Studi disviluppo regionale . 17
Politiche regionali degli Stati membri ..... 18
Comitato dipolitica regionale 20
CAPITOLO III :INTERVENTI DEL FONDO NEL 1980 .21
Interventi delFondo nel 1980 21
Ledomande dicontributo perprogetti d'investimento ..22
Ledecisioni dicontributo perprogetti d'investimento 25
Principali tipi diprogetti finanziati 27
Grado direalizzazione deiprogetti finanziati -. 28
Concessione diabbuoni d'interesse suimutui BEI .......... .29
Impatto degli interventi delFondo sull' occupazione . 29
Finanziamento distudi -, 30
Complementarietà 32
Utilizzazione degli stanziamenti d'impegno .... ... 33
L?attività delcomitato delFondo nel 1980 34
Rendiconto sintetico 1975-1980 * 36
Operazioni integrate disviluppo regionale .... 37
CAPITOLO IV:ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI DEL FONDO 41
Concentrazione geografica dicontributi .. 41
Interventi delFondo inalcune regioni prioritarie einaltre
regioni •43
CAPITOLO V:GESTIONE FINANZIARIA ECONTROLLI .. 69
Risorse dibilancio disponibili erisultati finanziari 69
Controlli ... •76
CAPITOLO VI:LAPUBBLICITÀ' CONCERNENTE GLI INTERVENTI
DELFONDO 81
δοηυη3Γΐο ν

CAPITOLO VII :CONCLUSIONI 85
APPENDICE A.ALLEGATO STATISTICO ....... 87
Tabella .1:Prospetto riassuntivo delle decisioni dicontribuito
delFondo nel 1980 ..87
Tabella 2:Categorie d'investimenti finanziati nelsettore
dell' industria edei servizi 90
Tabella 3:Categorie d'investimenti finanziati nelsettore delle
infrastrutture 92
Tabella 4:Contributo delFondo pròcapite ... 94
Tabella 5:Ripartizione regionale deicontributi delFondo ..... 95
Tabella 6:Situazione finanziaria 100
Tabella 7:Liquidazione degli impegni .... 101
Tabella 8:Controlli effettuati . 102
APPENDICE B.ALLEGATO BIBLIOGRAFICO ........... 105
Disposizioni adottate inmateria dipolitica regionale comunitaria 105
Proposte della Commissione .107
Pubblicazioni . .107
APPENDICE C.TESTI PRINCIPALI ................ Ili
ELENCO DELLE CARTE 119
ELENCO DELLE TABELLE 121
l
Λ
vi . FESR

CAPITOLO I:INTRODUZIONE
1. Ilregolamento del Fondo europeo disviluppo regionale (FESR ),
approvato nelmarzo 1975 dalConsiglio (*), èstato modificato il6
febbraio 1979 (2).Lapresente relazione annuale ,lasesta ,riguarda
leattività svolte dal Fondo nel 1980 .Nel corso ditale anno sono
state attuate nella loro interezza leprincipali •disposizioni del
regolamento modificato . L'adozione da parte del Consiglio ,
nell' ottobre 1980 ,dicinque regolamenti d'applicazione della
sezione "fuori quota "(3)costituisce uno dei maggiori eventi del
1980 per quanto riguarda lapolitica regionale della Comunità .
Inoltre il1980 èstato l'anno dicompletamento della prima relazione
periodica sulla situazione socio-economica delle regioni -della
Comunità (*) .Infine ,nella prospettiva dell' adesione della Grecia
dall' 1gennaio 1981 ,ilConsiglio hamodificato lequote degli Stati
membri ,indata 16dicembre 1980 ,perincludere laquota della Grecia
C5).
2.Ladotazione del Fondo nel 1980 eammontata a1.165 milioni diUCE ,
contro 945milioni diUCEnel1979 ,ciò' cherappresenta ^unaumento
del 23£?rispetto all' anno precedente .Ditale cifra ,58milioni di
UCE sono stati assegnati alla sezione "fuori .quota "delFondo ,manon
hanno potuto essere impegnati nel 198b ,poiché ilConsiglio ha
adottato iregolamenti diapplicazione soltanto alla fine dell' anno .
1Regolamento (CEE)n.724/75del Consiglio del 18marzo 1975 ,che
istituisce unFondo europeo disviluppo regionale (GUL73del
21.3.1975 ),quidiseguito chiamato "regolamento delFondo .".
2Regolamento (CEE)n.214/79delConsiglio ,del 6febbraio 1979 ,che
modifica ilregolamento (CEE)n.724/75del18.3.1975 .
3Regolamenti (CEE)nn.2615 /80,2616 /80,2617 /80,2618 /80e2619 /80
del 7ottobre 1980 ,.che istituiscono cinque azioni comunitarie
specifiche disviluppo regionale (GUL217del15.10.1980 ).
*Punto 20della presente relazione .
5Regolamento (CEE)n.3325 /80del Consiglio ,del 16.12.80 ,che
modifica ilregolamento n.724/75.
CAPITOLO I:INTRODUZIONE

3.LaCommissione haadottato nel 1980 ,atitolo della sezione "entro
quota "del Fondo ,390 decisioni dicontributo afavore di2563
progetti d'investimento ,per unimporto complessivo di1.126,38
milioni diUCE .Dal 1975 sono stati pertanto approvati 11.745
progetti ,perunimporto complessivo distanziamenti impegnati pari
a3586 milioni diUCE (6).Proporzionamente alla popolazione delle
zone beneficiarie diogni paese ,ilcontributo varia da66,26 UCEprò
capite per l'Irlanda a9,37 UCEper ilLussemburgo (7).
\ '
I1126,38 milioni diUCE impegnati nel 1980 riguardano ,per il26%
(1975 -1980 :30%),progetti nel settore dell' industria edei
'servizi ,che devono consentire lacreazione di60mila posti di
lavoro (1975 -1980 :400 mila )e,per il74% (1975 -1980 :70%),
progetti d'infrastruttura .Ipagamenti effettuati nel 1980 sono
ammontati a726,698 milioni diUCEpari al101,6% degli stanziamenti
dibilancio disponibili per lasezione entro quota ,ciòcheporta il
totale dei pagamenti effettuati dalla creazione del fondo al56,4%
del totale degli stanziamenti impegnati .
4.Lapresente relazione dedica unparagrafo alle attività delComitato
dipolitica regionale (8).Ineffetti ,tale Comitato hasvolto nel
1980 un ruolo importante inmateria diconcertazione fra la
Commissione egli Stati membri ,soprattutto per quanto riguarda
l'elaborazione della prima relazione periodica sulla situazione
economica esociale delle regioni della Comunità .
Unparagrafo èstato dedicato anche alle attività delComitato del
Fondo .
Quest' anno viene inoltre aggiunto unallegato bibliografico ,nel
quale figurano gli atti giuridici dibase relativi al -Fondo
regionale ,nonché lepubblicazioni della Commissione nelcampo della
politica regionale .
6Vanotato che icontributi del Fondo sono decisi ,eipagamenti
effettuati inmoneta nazionale .Nella presente relazione gli importi
sono espressi inunità diconto europee (UCE).Data lavariabilità del
tasso dell 'UCE ,utilizzata dal 1.gennaio 1978 ,questi importi hanno
valore soltanto approssimativo .Gli importi relativi alperiodo
1975-1977 sono stati attualizzati al tasso di conversione
dell '1.1.1978 .Salvo diversa indicazione ,idati relativi al1980
sono stati convertiti altasso dicambio dell' 1.1.1980 .
7Tabella n.4inallegato .
•Punto 39della presente relazione .
2 FESR

«
CAPITOLO II :LAPOLITICA REGIONALE NEL 1980
CONTESTO POLITICO EDECONOMICO
5.Alla fine del 1980 ,l'economia europea sitrovava ancora incrisi .Il
tasso diincremento annuale del PIL ,involume ,èstato dell' 1,42
circa ,iprezzi alconsumo sono aumentati del 11,7% e,alla fine del
periodò ,iltasso didisoccupazione raggiungeva il7,2% .Alle fine
dell' anno siregistravano 7,7milioni <vdidisoccupati ,contro 6,1
milioni unanno prima ..
6.Nel 1981 ,iltasso disviluppo del PIL dovrebbe essere leggermente
negativo (-0,6% circa )eladisoccupazione raggiungerà probabilmente
illivello del 7,7% ,mentre l'aumento dei prezzi dovrebbe subire un
certo rallentamento .Il'rallentamento della attività economiche
dovrebbe cessare nelcorso del primo semestre del 1981 el'economia
della Comunità dovrebbe riprendersi verso lafine dell' anno .
7. .Questo èilcontesto economico generale .Idati regionali che
figurano nella prima relazione periodica sulla situazione economica
esociale delle regioni della Comunità (eregioni d'Europa )(')
indicano che -la situazione economica esociale delle regioni
sfavorite siènotevolmente deteriorata nelcorso degli anni '70 .Le
disparità regionali -intermini diPIL pro-capite ,aiprezzi di
mercato eai tassi dicambio correnti ,sisono notevolmente
.accentuate .Ildivario fra ledieci regioni piùsviluppate ele10
regioni meno sviluppate della Comunità èpassato da2,9 :1nel1970 a
4,0 :1nel 1977 ,edopo l'adesione della Grecia alla Comunità ,il 1.
gennaio 1981 ,a5,0 :1..Sebbene questa evoluzione delle economie
regionali sia inparte imputabile ,alle tendenze nazionali dello
.sviluppo economico ,degli Stati membri ,essa deriva anche da
un'accentuazione dei divari diproduttività tra leregioni favorite
eleregioni sfavorite all' interno della Comunità .
*COM(80 )816Def .del 7gennaio 1981 .
CAPITOLO II:LAPOLITICA REGIONALE NEL 1980 3

8.Intale contesto ,l'aumento generale della disoccupazione nella
Comunità haavuto conseguenze particolarmente gravi per leregioni
più deboli .Cresce ,inparticolare ,ilpeso della disoccupazione
strutturale (disoccupazione superiore a6mesi ,disoccupazione dei
giovani edelle donne ).Aquesta constatazione occorre aggiungere
che anche alcune zone della Comunità ,oggetto diprocessi di
riconversione ,hanno conosciuto un forte aggravamento della
disoccupazione . ,
9.Unaltro elemento incide fortemente sull' attuale situazione esulle
prospettive economiche delle regioni della Comunità ,ossia il
rallentamento della crescita demografica ,che comporta una
diminuzione della popolazione nella maggior parte delle regioni
tedesche einalcune regioni degli altri Stati membri .Faeccezione
l'Irlanda ,in-cui lapopolazione aumenta fortemente .Queste
tendenze demografiche sono inparte dovute alla riduzione dei tassi
dinatalità eadunrallentamento generale deimovimenti migratori .
Una nettissima regressione si èregisti-ata ,inparticolare ,
nell' emigrazione dalle regioni periferiche (soprattutto dalle
regioni dell' Irlanda ealci sud dell' Italia )verso leregioni
centrali ,acausa del deterioramento del mercato del lavoro intali
regioni ;ciò sitraduce insaldi migratori positivi innumerose
regioni tradizionalmente contraddistinte daunaforte emigrazione .
10.•Pur seilrallentamento dell' emigrazione dalle regioni sfavorite fa
dacorrettivo alla piramide delle fasce dietàdella popolazione e
contribuisce così indefinitiva arafforzare l'economia ditali
regioni ,ilfatto che lepopolazioni considerate restano inzone
agricole ,storicamente lemeno sviluppate della Comunità ,aggrava i
problemi economici diquelle che non hanno ancora raggiunto un
livello tale dapoter sopportare l'onere demografico supplementare
che nederiva .
11..Lastruttura demografica èinoltre caratterizzata dal fatto che nel
coVso dei prossimi cinque anni aumenterà ilnumero dei giovani che
accederanno almercato del lavoro (circa unmilione all' anno ).Le
conseguenze ditale aumento saranno particolarmente sentite in
numerose regioni sfavorite ,quali ilMezzogiorno ,leregioni
dell' Ovest edel Nord della Francia ,un'certo numero diregioni
belghe ,l'Irlanda el'Irlanda delNord .
4 FESR

FONDO REGIONALE
FUORI QUOTA
12.Il7ottobre 1980 ilConsiglio haapprovato leprime cinque proposte
(l0)eliazioni comunitarie specifiche disviluppo regionale atitolo
della sezione "fuori quota "del FESR .Nella decisione sono stati
confermati itemi politici ,leregioni ozone diApplicazione ela
ripartizione degli importi finanziari proposti dalla Commissione .
IlConsiglio ha anche approvato ,indettaglio ,alcuni regimi
comunitari diaiuto che confermano laconcezione nuova epiù
comunitaria della sezione "fuori quota ", che siesprime in
particolare nel fatto che laComunità assume nei confronti delle
regioni lapropria responsabilità nell' attuazione diunadeterminata
politica ,nella scelta delle regioni ozone ,nel carattere
pluriennale delle azioni ,nel tipo dimisure previste enelle
modalità del loro finanziamento .
13.-Per laprima volta ,infatti ,ilFESR finanziera azioni disviluppo
regionale lacui localizzazione geografica verrà proposta dalla
Commissione inbase acriteri comunitari enon ,come avviene per la
sezione "entro quota ",infunzione delle zone d'intervento fissate
dagli Stati membri anorma deirispettivi regimi diaiuti afinalità
regionale .
14.Leazioni fuori quota saranno realizzate sotto forma diprogrammi
speciali pluriennali che dovranno essere presentati daciascuno
degli Stati membri interessati .Questo metodo diintervento basato
sui prograjnmi ènuovo :laCommissione nondovrà così esaminare una
molteplicità diprogetti singoli ,come hafatto nel quadro della
sezione entro quota .
15.Leazioni "fuori quota "sidistinguono daquelle finanziate .d<;ila
sezione "entro quota ",sia relativamente altipo delle operazioni
sovvenzionate sia per quanto riguarda lemodalità del loro
finanziamento .
10CfrQuinta relazione annuale FESR ,1979 ,punto 16.
CAPITOLO II;LAPOLITICA REGIONALE NEL 1980 5

1.Alcune aiuti ,infatti ,non potevano fino adoggi beneficiare
dell' intervento del FESR ..Sitratta diaiuti destinati a
permettere alle imprese diadattarsi alle condizioni dimercato
favorendo leiniziative imprenditoriali che non potrebbero
altrimenti concretizzarsi per mancaza di un "ambiente
intellettuale "favorevole (studi settoriali ,accesso aicapitali
dirischio ,adesempio ).Questi ,aiuti s'indirizzano inmodo
particolare alle regioni periferiche perrispondere aiproblemi
■specifici posti dalla loro lontananza .Anche lemodalità ditali
aiuti all' iniziativa sono nuove .Innanzitutto ,iltasso di
-intervento èelevato ,poiché puòarrivare fino al70% .Inoltre ,
alcuni di essi 'sono limitati nel tempo eregressivi .
Costituiscono quindi nontanto semplici aiuti alfunzionamento ,
quanto aiuti all' avvio diattività economicamente .sane e
produttive .Infine ,altro elemento nuovo ,questi aiuti sono
espressi infunzione delle spese effettive (spese delle imprese
chericorrono asocietà diconsulenza ,spese difunzionamento di
organismi che provvedono alla gestione coordinata delle
' v ' •strutture recettive turistiche ,ece.), enon più infunzione
degli aiuti nazionali pubblici aquesto tipo diazione .
2.Per quanto riguarda gli aiuti più "tradizionali "agli
investimenti produttivi oalle infrastrutture ,anch' essi
figurano tra lemisure previste ,manel rispetto diuna logica
globale :adesempio ,gli aiuti agli investimenti nelle PMI ,
ammissibili atitolo della sezione entro quota ,possono bensi
essere accordati ,maunicamente se un'analisi dimercato ,
operazione finanziabile tramite lasezione "fuori quota ",ne
giustifica l'opportunità esevengono realizzate leoperazioni
destinate amigliorare ,"l'ambiente intellettuale "didette
imprese .
* ι
16.Ogni programma speciale verrà finanziato congiuntamente dalla
Comunità edallo Stato membro interessato ,determinando traqueste
due parti una sorta dirapporto contrattuale .•Ciò non significa
tuttavia che ogni operazione comporti necessariamente la
partecipazione finanziaria dello Stato membro :anzi ,intaluni casi ,
specialmente quando sitratti delle nuove misure laComunità sarà
sola afornire l'aiuto pubblico .Per tali misure ,infatti ,non è
necessario che esista già unregime diaiuti nazionali ,ilche
rafforza ulteriormente ilcarattere comunitario della sezione "fuori
quota ".Intal caso ,l'aiuto comunitario sarà direttamente versato
aibèneficiari designati nel programma speciale .Sinoti in
proposito che ilcampo dei beneficiari èmolto ampio :poteri
pubblici ,enti locali ,organismi vari ,imprese oprivati .
17.Infine ,gli Stati membri sono tenuti asensibilizzare ,con misure
opportune ,"ibeneficiari potenziali delle suddette azioni fuori
quota sulle possibilità offerte dairegimi diaiuto esistenti esul
ruolo della Comunità .
*
6 FESR

MODIFICHE DEL REGOLAMENTO
18.Il16dicembre 1980 ilConsiglio haadottato ilregolamento (CEE)n.
3325 /80 (ll)cheprocede adunarevisione delle quote delFESR ,per
tener conto dell' adesione della Grecia adecorrere dall' 1gennaio
1981 . .
Lenuove quote delFondo sono leseguenti :
19.LaCommissione aveva^mizialmente proposto unaquota del 15%afavore
«jìella Grecia ,basata sull' assunzione acarico della totalità del
territorio greco .IlConsiglio haperaltro ridotto laquota al13% ,
ritenendo che lazona diAtene debba essere esclusa dagli interventi
delFohdo . t
IlConsiglio hainvece approvato laproposta della Commissione di
applicare unmetodo non lineare per calcolare lariduzione della
quota degli altri .Stati membri .Con tale metodo ,basato sulvalore
del PIL prò capite nei vari Stati membri rispetto alla media
comunitaria ,all' Irlanda ,all' Italia eal Regno Unito verrà
applicato untasso diriduzione della rispettiva quota inferiore a
quello applicato agli altri Stati membri .
RELAZIONE PERIODICA
20.La prima relazione periodica "Le regioni d'Europa "èstata
completata nel1980 . '
Essa èstata elaborata anorma della risoluzione delConsiglio del 6
febbraio 1979 (l2)chedisponeva che ,invista dell' attuazione diun
■sistema globale dianalisi ediconcezione della politica regionale
comunitaria ,laCommissione ,instretta -collaborazione con il
comitato dipolitica regionale ,doveva preparare una relazione
periodica sulla situazione e.sui problemi socio-economici delle
regioni della Comunità .Belgio
Danimarca
Germania (RF)
Grecia
Francia
Irlanda
Italia
Lussemburgo ,
Paesi Bassi
Regno Unito1,11 7.
1,06 7,
4,65 7.!
13,00 %
13,64 7,
5,94 7,
35,49 7.
0,07 %
1,24 7,
23,80 7.
11GUCEn.L35del9.2.1979
12GUCE n.L35del9.2.1979 .
CAPITOLO II:LAPOLITICA REGIONALE NEL 1980 7

Leprincipali conclusioni diquesta prima relazione -aumento delle
disparità regionali ,impatto regionale dell' aggravarsi della
disoccupazione edeiproblemi demografici -sono giàstate trattate
(I3).
Sulla base diquesta relazione ,laCommisione prepara unmemorandum ,
dapresentare alConsiglio ,sulle priorità esugli orientamenti
della politica regionale comunitaria .
IMPATTO REGIONALE DELLE ALTRE POLITICHE ESTRUMENTI FINANZIARI
21,Negli Orientamenti ,inmateria dipolitica regionale ,comunitaria ",
trasmessi al Consiglio negl giugno 1977 ,laCommissione ha
dichiarato diritenere indispensabile introdurre ,nella concezione e1
nella realizzazione delle sue politiche ,una valutazione eunesame
della loro dimensione regionale .Nella risoluzione del 6febbraio
1979 ilConsiglio haespresso l'intenzione ditener conto ditali
incidenze nelprendere ledecisioni relative atali politiche .
Inesecuzione ditale risoluzione ,laCommissione hacontinuato ad
esaminare lepolitiche comunitarie più importanti ,che qui di
seguito sipassano brevemente inrassegna .
22.Nel settore della politica agricola ,per laquale laComunità hauna
responsabilità particolare ,gli studi intrapresi dalla Commissione
hanno permesso diconstatare cheesistono enormi disparità regionali
nei redditi agricoli eche tali disparità aumentano .Lapolitica
agricola comune non hacontribuito alimitarle ,anzi l'uniformità
della politica dei prezzi edeimercati haavvantaggiato leregioni
agricole efficienti .Infatti ,imeccanismi disostegno istituiti
nell' ambito "delle organizzazioni dimercato generalmente favoriscono
leproduzioni delle regioni ricche (cereali ,zucchero ,latte )piùdi
quelle delle regioni svantaggiate ,specialmente mediterranee
(prodotti ortofrutticoli ,vino ). Inoltre ,tali meccanismi
privilegiano leaziende più produttive ,che sono soprattutto
concentrate nelle regioni piùricche .
Irisultati diquesti studi confermano quindi che èindispensabile
prendere inconsiderazione ladimensione regionale inoccasione di
ogni modifica della politica agricola comune deimercati .
/
Unpasso intalsenso èstato compiuto nelsettore lattiero-caseario .
Infatti ,almomento della fissazione dei prezzi agricoli per la
campagna 1980-1981 ilConsiglio hadeciso non solo dicontinuare ad
esentare gli agricoltori delle zone dimontagna dal prelievo di
corresponsabilità nelsettore dellatte ,maanche diridurlo afavore
dei produttori delle zone svantaggiate ,operando così nel senso
raccomandato dalla Commissione .
15Cfr .punto 7.
8 FESR

Infuturo sidovrebbe continuare secondo questo orientamento .Così ,
nelle sue "Riflessioni sulla politica comune ",comunicate al
-Consiglio indicembre 1980 ,laCommissione haconstatato che "la
politica deiprezzi edeimercati nonpuòessere considerata estranea
all'aumento delle dispariti regionali "eche "leorganizzazioni
comuni di mercattì tendono adavvantaggiare iproduttori più
abbienti ,che sono concei trati soprattutto nelle regioni più
ricche ". - . •. .> '
V • - ■1
Diconseguenza ,laCommissione sottolineava che unodegli obiettivi
degli adattamenti della PAC dovrebbe consistere "nel garantire una
migliore distribuzione regionale dei vantaggi che leaziende
agricole traggono dàlia >olitica agricola comune (mercati e
strutture )". •,
Queste osservazioni eorientamenti sono particolarmente utili nel
momento incui ,acausa dei problemi dibilancio edella prospettiva
diadesione della Spagna edel Portogallo ,lapolitica agricola
dev' essere adattata . .
23.Nel campo della politica ,commerciale ,benché numerosi problemi
metodologici eidati statistici suggeriscano una certa prudenza ,
risulta che ,senon siprendono opportunamente inconsiderazione i
problemi regionali ,lalibertà degli scambi tende arafforzare gli
squilibri regionali all' interno della Comunità .Infatti ,i-nuovi
mercati diesportazione profittano spesso piùalle regioni forti che
aquèlle deboli ,lequali ,ostacolate dastrutture piùrigide ,hanno
produzioni che ,più delle produzioni delle regioni forti ,sono
soggette alla concorrenza delle importazioni provenienti in
particolare daipaesi invia d'industrializzazione .
24."Per quanto riguarda -l'ampliamento .nelle riflessioni globali
presentate alConsiglio nell' aprile 1978 ,laCommissione osservava
che ,inmancanza dipolitiche correttive adeguate ,l'ampliamento
avrebbe potuto persino mettere inpericolo losviluppo diuncerto
numero di regioni economicamente deboli della Comunità :il
Mezzogiorno italiano ,eilsud-ovest della Francia .Alcuni studi
sull' economia diquesti due gruppi di regioni hanno infatti
consentito di precisare per ciascuno di essi alcune delle
ripercussioni positive enegative dell' ampliamento .'*
Aparte gliinsegnamenti che senepossono trarre per inegoziati di
adesione ,nonché per l'adattamento della PAC ,allo scopo di
preparare lesuddette regioni all'ampliamento ilConsiglio ha
'adottato il7ottobre 1980 un'azione comunitaria specifica di120
milioni diUCEdestinata acontribuire alloro sviluppo .Tale azione
intende sviluppare lepiccole emedie imprese ele imprese
artigianali ,inparticolare facilitandone l'inserimento suimercati ,
adeguandone esviluppandone l'apparato produttivo emigliorandone la
gestione .Essa intende anche promuovere l'attività diinnovazione e
valorizzare lepotenzialità *:uristiche .
CAPITOLO II:LAPOLITICA REGIONALE NEL 1980 9

25.Nel campo della politica industriale ,laCommissione analizza ,
mediante studi più specifici dei precedenti ,lasituazione e
l'evoluzione delle industrie tessili edell' abbigliamento delle
regioni comunitarie ,soprattutto inordine alla preparazione del
terzo negoziato multifibre .Essa intende continuare Nerafforzare le
azioni specifiche destinate affteilifcàrè gliadattamenti strutturali
intalune regioni economicamente deboli particolarmente colpite
dalla ristrutturazione dell' industria siderurgica »
26.Per quanto riguarda lapolitica diricerca edisviluppo della
Comunità ,laCommissione ,surichiesta delConsiglio deiministri ,
sta preparando proposte che dovrebbero consentirle dicontribuire
direttamente agli obiettivi disviluppo della politica regionale ,
allorché degli stanziamenti specifici saranno disponibili .
STRUMENTI FINANZIARI CHE POSSONO SOSTENERE LOSVILUPPO
REGIONALE
27.SOVVENZIONI
• FEAOG sezione orientamento
La 5a relazione FESR ha presentato le misure adottate
nell' ambito della politica delle strutture agricole per
facilitare l'ammodernamento delle strutture nelle regioni piQ
svantaggiate .flcl 1980 sono stati presi iprimi impegni
riguardanti alcune delle -suddette misure :29,49 milioni diUCE
per l'aiuto afavore delle infrastrutture rurali nel sud della
Francia (13,15 milioni diUCE)enelle zone agricole sfavorite
dell' Italia (16,34 milioni diUCE);26,05 milioni diUCE per
provvedimenti forestali nelle zone mediterranee inItalia (16
milioni diUCE )einFrancia (10,05 milioni diUCE);47,7 milioni
diUCE perprogetti d'irrigazione nelMezzogiorno ;7milioni di
UCE per incentivare losviluppo agricolo nelle zone meno
sviluppate dell' Irlanda occidentale .E'stata anche decisa
un'azione particolare afavore della Groenlandia .
Nel 1980 laCommissione hapresentato inoltre alConsiglio
proposte concernenti idipartimenti francesi d'oltremare ele
zone sfavorite dell' Irlanda delNord .Infine ,laCommissione sta
studiando leregioni indifficoltà chepotrebbero essere oggetto
diprogrammi integrati disviluppo ,analoghi aquelli che sono
tuttora all'esame delConsiglio .
10 FESR

• Fondo sociale
Lapercentuale dei contributi concessi dal Fondo sociale nel
1980 afavore delMezzogiorno ,dell' Irlanda ,dell' Irlanda del
Nord edeidipartimenti francesi d'oltremare èstata del32,9% .
Lapercentuale dei contributi concessi all' insieme delle zone
sfavorite ammissibili alcontributo FISSR èstata dell' 81,42 .
28.PRESTITI
• Prestiti diriconversione
Le misure di ristrutturazione adottate nell' industria
siderurgica comunitaria hanno provocato nel 1980 un'ulteriore
notevole contrazione dell' impiego inquesto specifico settore
d'attività edhanno indotto laCommissione adintensificare le
iniziative earafforzare lesue azioni finanziarie utilizzando
tutti gli strumenti finanziari e,come illustra latabella 1qui
appresso ,accordando prestiti aisensi dell' articolo 56del
trattato CECA . ,
LaCommissione haquindi deciso nel 1980 laconcessione di
prestiti agevolati per unimporto di260 milioni diUCE (cfr .
tabella 1),chehanno usufruito diabbuoni d'interesse ,mediante
imputazione sugli stanziamenti riservati a"questo titolo nel
bilancio operativo CECA ,per unimporto di28,485 milioni diUCE
(**).
L'aliar gajnento progressivo della rete deiprestiti globali messi
adisposizione diorganismi finanziari invari Stati membri ha,
d'altra parte ;,ampiamente facilitato l'accesso alcredito delle
piccole emedie imprese .
14
Abbuoni diinteressi
'1975 3,6385 MUCE
1976 5,277 MUCE
1977 17,3 MUCE
1978 18,0 MUCE
1979 25,5 MUCE
1980 28,485 MUCE
TOTAL 98,2005 MUCE
CAPITOLO II:LAPOLITICA REGIONALE NEL1980

Tabella 1
Prcst iti accordati fa')
aisensi dell' articolo 56del trattato CECA (b)
(inmilioni diUCE)
Stati membri 1961-1977 1978 1979 1980
Belgio 36,67(12 )- – 12,50(1 )
Germania 126,58(62 ) 63,70(1 )- 27,30(4 )
(c)
Francia 221 ,09(53 ) 9,50(5 ) 94,48(9 ) 19,91 (3)
Irlanda 2,00(1 )- - 4,45(1 )
(d)
Italia 79,32(19 )- - 13,11(1 )
Lussemburgo - . 2,49(1 ) 1,69(1 ) 10,79(2 )
Paesi Bassi 46,82(38 )- - 7.30(1 )
Regno Unito 93,98(11 ) 124,96(5 ) 103,95(15 ) 165,47(21 )
(d-e)
Comunità 606,46(196 ) 200,65(12 )200 ,12(25 ) 260,33(34 )
(a)Basati sugli stanziamenti impegnati
(b)Lecifre traparentesi siriferiscono alnumero diprestiti concessi
(c)Compreso unprestito aisensi degli articoli 54e56del trattato CECA
(d)1973-1977
(e)Tenendo conto dell annullamento ,nel 1979 ,diunprestito accordato nel
1976
29.BANCA EUROPA PER GLI INVESTIMENTI
Nel 1980 ,laBanca europea pergliinvestimenti haaccordato prestiti
sulle risorse proprie nei nove paesi della Comunità perunammontare
totale di2.753,2 milioni diUC (xs)contro 2.281 ,2milioni diUCnel
1979 .Gli investimenti d'interesse regionale hanno raggiunto 1.815,7
milioni diUC ,contro 1.570,6 milioni diUCnel 1979 .Sièmantenuto
quindi l'orientamento prioritario dei prestiti afavore degli
investimenti diinteresse regionale .
E' continuato il regolare armento della concentrazione dei
finanziamenti nei tre Stati membri con iproblemi strutturali più
acuti -Italia ,Irlanda eRegno Unito -chericevono circa il90%del
totale deiprestiti concessi atitolo regionale .
Laripartizione per settore evidenzia che il78,7% dei prestiti è
stato accordato ad investimenti nel settore delle infrastrutture
(all' interno delquale il49,7% deiprestiti hariguardato ilsettore
energetico )eil21,3% dei prestiti èstato concesso afavore di
investimenti nei settori dell' industria ,dell' agricoltura edei
servizi .
lsLadefinizione dell' unità diconto della BEI (UC),quale risulta
dall' articolo 4dello statuto della Banca ,èidentica aquella
dell' unità diconto europea (UCE).
12 FESR

30.NUOVO STRUMENTO COMUNITARIO DIASSUNZIONE EDIEROGAZIONE
DIPRESTITI CNSC )
Dopo 18mesi difunzionamento ,gli impegni atitolo del NSChanno
raggiunto ,al31dicembre 1980 ,474,6 milioni diUCE .Laripartizione
geografica dei prestiti concessi atitolo del NSC èstata la
seguente :
Varicordato che nel 1978 ,almomento della creazione del Nuovo
strumento comunitario , .ilConsiglio aveva dato l'autorizzazione
globale diaccendere prestiti fino a1miliardo diUCE ,dadestinare ,
aconcorrenza diunaprima quòta di500milioni diUCE ,allo sviluppo ,
delle infrastrutture edell' energia .Il 22 luglio 1980 ,la
Commissione èstata autorizzata dal Consiglio adimpegnare una
seconda quota di500milioni diUCEperglistessi obiettivi .
Ripartizione neonrafica
••Iprogetti italiani ,che rappresentano il47%circa del totale
impegnato ,riguardano per unimporto di106,8 milioni diUCE
delle regioni beneficianti diaiuti afinalità ,regionale .I
rimanenti 117 milioni diUCE sono stati concessi afavore di
progetti che contribuiscono ad assicurare una maggiore
indipendenza energetica della Comunità ,quali centrali
idroelettriche egeotermiche ,ungasdotto epiccoli giacimenti
diidrocarburi ,eafavore diunprogetto dicostruzione di
un'autostrada .
• 11Regno Unito habeneficiato del22%deifinanziamenti tramite
due prestiti ,entrambi concernenti leregioni disviluppo .Il
finanziamento concesso per lacostruzione della centrale
idroelettrica egeotermica diDiwornic ,nel nord delGalles ,ha
dasolo assorbito il17%deltotale ,mentre ilresto èandatoia
beneficio diopere d'adduzione d'acqua ,inScozia .
•Il27% dèi finanziamenti èstato assegnato a7progetti
localizzati inIrlanda . . •
•LaDanimarca habeneficiato didueprestiti ,perunimporto pari
al4%del totale .-Danimarca
Irlanda
Italia
Regno Unito18,1 milioni diUCE
128,4 milioni diUCE
222,8 milioni diUCE
105,3 milioni diUCE
CAPITOLO II:LAPOLITICA REGIONALE NEL198013

31.PRESTITI AGEVOLATI ACCORDATI NEL QUADRO DELLO SME
Atitolo del bilancio 1980 ,unabbuono di3punti nell' ambito del
Sistema monetario europeo era stato concesso aprestiti ,erogati
sulle risorse proprie della Banca esuquelle delNSC.'per unimporto
di1.030,8 milioni diUCE ,dei quali 731,9 milioni diUCE per
investimenti inItalia e298,9 milioni diUCE perprestiti concessi
all' Irlanda .Si calcola che gli a.bbuoni siano ammontati
rispettivamente a129,8 milioni diUCEper iprestiti all'Italia (di
cui il66% circa afavore diprogetti diinteresse regionale )eda
67,1 milioni diUCEper iprestiti all' Irlanda .
Invirtù delregolamento delConsiglio n.1739 /79del 3agosto 1979 ,
relativo agli abbuoni diinteresse decisi nelquadro dello SME ,tali '
abbuoni possono essere accordati ,inragione di1.000 milioni diUCE
ripartiti incinque quote annuali di200milioni diUCEciascuna ,ai
prestiti concessi atitolo delNSC eaiprestiti concessi dalla BEI
surisorse proprie ,perunammontare massimo di5.000 milioni diUCE ,
ripartite incinque quote annuali di1.000 milioni diUCE .Alla fine
del 1980 sono stati concessi abbuoni diinteresse per397milioni di
UCE suprestiti peruntotale di1.916 milioni diUCE .
PROGRAMMI DISVILUPPO REGIONALE
32.Nel corso del 1980 ,uncerto numero diaggiornamenti deiprogrammi di
■sviluppo regionale sono stati presentati dadiversi Stati membri
alla Commissione .
Relativamente alla Francia ,ilprogramma aggiornato relativo ai
dipartimenti d'oltremare (Guadalupa ,Martinica ,Riunione ,Guiana ,
Saint-Pierre eMiquelon )contiene nuovi -»sviluppi perquanto riguarda
leproduzioni dizucchero ,rhum ,banane eananassi ,nonché la
diversificazione agricola ,l'industrializzazione ed ilturismo .
Alcuni dati statistici sono stati aggiornati ,ma ilprogramma
attualizzato non contiene ancora indicazioni sufficienti sulle
priorità esull' utilizzazione delle risorse delFondo .
Perquanto riguarda 1'Irlanda ,sipuòrilevare che lanuova versione
del programma irlandese consiste nel sostituire agli obiettivi
macroeconomici degli scenari disviluppo .
Per quanto riguarda l'Italia .il governo ha trasmesso alla
Commissione ,anorma dell' articolo 6,paragrafo 3del regolamento
FESR ,1'"aggiornamento del programma disviluppo regionale per il
Mezzogiorno 1977-1980 ".Ildocumento ,che èstato esaminato dalla
Commissione edal comitato dipolitica regionale ,contiene una
revisione completa del programma disviluppo regionale per il
Mezzogiorno 1977-1980 .Rispetto aquest' ultimo fornisce ulteriori
dettagli sull' azione governativa (piani settoriali )esoprattutto su
quella delle autorità regionali .Contiene inoltre due progetti di
grande portata edisicuro interesse per lapolitica regionale
comunitaria ,cioè ilprogramma dimetanizzazione el'operazione
"integrata diNapoli .
14 FESR
/

Infin'e ,benché laGrecia sia entrata nella Comunità soltanto l'1
gennaio 1981 ,ilgoverno greco hatrasmesso nel1980 alla Commissione
ilsuoprogramma disviluppo regionale per ilperiodo 1981-1985 .Il
programma riguarda l'insieme delpaese ,adeccezione della regione
diAtene .
Idue problemi principali sono losquilibrio demografico ed
economico fra laregione diAtene eilresto delpaese (laregione di
Atene concentra il35%della popolazione nazionale erealizza il60%
delPIL)eunasottoccupazione latente invaste zone rurali .
Iprincipali obiettivi della politica regionale greca sono la
ricerca di un maggiore equilibrio nella distribuzione della
popolazione sul territorio e l'accelerazione dello sviluppo
economico partendo dauncerto numero dipoli disviluppo regionali .
All' uopo ,iprogrammi fissano come obiettivo losviluppo diattività
industriali a >produttività relativamente elevata ,senza peraltro
trascurare iproblemi ecologici elealtre implicazioni alungo
termine .Siprevede anche diaccelerare larealizzazione delle
infrastrutture necessarie alla creazione di tali attività
industriali ealla permanenza sul posto della popolazione ,edi
prendere ogni misura atta adincoraggiare leiniziative locali .
t
Lespese pubbliche previste per ilperiodo diprogrammazione ,
compresi .gli investimenti progettati dalle imprese pubbliche ,
ammontano a304.000 milioni didracme (prezzi del 1980 ),pari circa a
5milioni diUCE .
PROSPETTI STATISTICI ANNUALI SUI RISULTATI DELLE POLITICHE
REGIONALI
33.Inbase aidati contenuti inquesti prospetti statistici ,estato
possibile -compilare laseguente tabella per il1979 .Sitratta
peraltro diuntentativo divalutazione limitato adalcuni dati
fondamentali eglobali ,ossia :gli investimenti industriali che
hanno formato oggetto diunadecisione diaiuto ,lespese impegnate
alriguardo eunastima deiposti dilavoro previsti .Tali cifre ,che
inparte sono delle stime ,devono essere interpretate conleabituali
riserve . '
CAPITOLO II:LAPOLITICA REGIONALE NEL198015

Tobe 11a2
Gli aiuti rer.ionali nel 1979 (inmilioni diUCF.Ì dì
Investimenti Aiuti Posti di Inv./ Spe-
finanziati pubblici lavoro posto sa
> previsti lav . pub.
crea .bl .
Stato membro Tot .di Tot .di crea - mante - (5) (5)
cui cui ti nuti
dal dal
FESR FESR\
Belgio 956 56 157 6 6.643– 0,144 0,024
Danimarca 97 24 21 2 2.645 - 0,037 0,012
Germania 3.621 1.079 228 42 47.175 68.325 0,031 0,002
(2)
Francia 1.112 1.001 128 64 49.581 - 0,022 0,003
Irlanda 794 223 362 29 38.991 - 0,020 0,009
Italia 1.421 265 395 50 36.515 - 0,039 0,011
1(3)
Lussemburgo 100 - 10 - '862 - 0,116 0,012
(4)
Paesi Bassi 286 - 50-. 2.823 - 0,1010,018
Regno Unito 4.870 732 940 76 69.548 43.623 0,043 0,008
(4)
Totale 13.257 3.381 2.301 269 254.783 111 .958 0,036 0,006
(1)Tassi dicambio medi del 1979
(2)Eccetto 1'Investitionszulage ,che sipotrebbe stimare a250
milioni diUCE .
(3)Eccetto gliaiuti sotto forma diabbuoni d'interesse ..
(4)Stima .
(5)Questi dati devono essere interpretati con leabituali riserve .
OPERAZIONI INTEGRATE DISVILUPPO REGIONALE
34.LaCommissione hasottolineato apiQriprese lanecessità dicercare
imezzi con iquali conferire unamaggiore efficacia agli interventi
degli strumenti finanziari comunitari eincoraggiare ,inquesta
prospettiva ,il coordinamento operativo dei vari strumenti
comunitari afinalità strutturale .
Inoltre ,laCommissione ritiene utile enecessaria unamaggiore
concertazione fra gli interventi comunitari afinalità strutturale e
quelli effettuati sul piano nazionale ,quando questi ultimi si
concretano in un impegno finanziario notevole in una zona
caratterizzata daunasituazione economica esociale grave .
Atalfine laCommissione hadeciso disperimentare unanuova tecnica
operativa :leoperazioni integrate .
16 FESR

35.Un'operazione integrata ecostituita dauninsieme coerente di
azioni ediinvestimenti pubblici eprivati inteso afavorire lo
sviluppo economico esociale diunadeterminata zona geografica e
alla cui realizzazione contribuiscono leautorità pubbliche
centrali ,regionali elocali nonché laComunità tramite ivari
strumenti finanziari comunitari afinalità strutturale .
Un'operazione integrata costituisce ilpunto diarrivo diuna serie
articolata ditrattative fra laComunità ,loStato membro ele
autorità regionali elocali ,interessate .Lasua realizzazione
richiede uncomplesso dicondizioni economiche ,finanziarie ed
ìamministrative che non siriscontrano dovunque .LaCommissione ,
pertanto ,hadeciso diagire con prudenza ,lanciando due sole
esperienze pilota aNapoli eaBelfast .
36.Inoltre ,ilprogetto preliminare dibilancio generale delle Comunità
europee per l'esercizio 1981 -contiene unalinea dibilancio adhoc ,
con l'indicazione p.m .(permemoria ),chedovrebbe consentire slla
Commissione dipartecipare alfinanziamento degli studi preliminari
necessari alla preparazione delle operazioni integrate nonché di
finanziare ,insieme alle autorità nazionali olocali ,azióni
specifiche che non rientrano nel quadro degli attuali strumenti
finanziari della Comunità .
LaCommissione cercherà distudiare ilmodo diutilizzare questa
linea dibilancio alla luce .delle possibilità d'intervento già
offerte datali strumenti . ,
STUDI DISVILUPPO REGIONALE
37.Gli studi acarattere regionale effettuati dalla Comunità dovrebbero
contribuire inparticolare alla realizzazione deinuovi orientamenti
della politica regionale adottati dalla Commissione edalConsiglio .
Nella categoria degli studi finanziati unicamente dalla Commissione
sipossono citare quelli sugli effetti regionali della politica
agricola comune equelli utilizzati dalla Commissione edalcomitato
dipolitica regionale perelaborare laprima relazione periodica
sulla situazione economica esociale delle regioni della Comunità .
Tra ipiùimportanti sipossono citare adesempio :
•uno studio comparato delle politiche didissuasione edi
decentramento ;
•uno studio sulla funzione delle attività terziarie nella
politica regionale ; . -
•*
•unostudio suimercati regionali dellavoro inEuropa .
CAPITOLO II:LAPOLITICA REGIONALE NEL 1980 17

Tra giistudi iniziati nel 1S8Q eancora incorsò dielaborazione ,
meritano diessere segnalati quelli relativi :
•aifattori dilocalizzazione nell' Europa occidentale (FLEUft ),
•alruolo delle infrastrutture nello sviluppo regionale ,
•nonché alle ripercussioni dell' ampliamento della Comunità
sull' economia delMezzogiorno edelsud-ovest francese .
Nella categoria degli studi intrapresi adiniziativa degli Stati
membri ecofinanziati dalla Commissione ,sipossono citare :
• lostudio sull' impatto della microelettronica inIrlanda ,
• lostudio sugli orientamenti esui mezzi d'azione diuna
strategia dirilancio economico inVallonia ,
• lostudio sullo sviluppo delle zone interne nel Mezzogiorno e
particolarmente inBasilicata .
H
LaCommissione hacofinanziato anche studi difattibilità intrapresi
anorma dell' articolo 46 del trattato CECA ,concernenti le
possibilità diriconversione delle zone siderurgiche colpite dalla
crisi delsettore quali Derwentside ,Wolverhampton ,Lanarkshire eil
bacino diLongwy .
Conformemente all'àrticolo 12 del regolamento del Fondo ,la
Commissione ha .partecipato per il50% delcosto alfinanziamento di
16studi intrapresi dagli Stati membri ,strettamente -edirettamente
connessi con leoperazioni delFondo .Sitrat'ta diquattro studi di
fattibilità (uno inItalia ,unonelRegno Unito ,unoinIrlanda euno
inGroenlandia )edidodici studi tecnici inItalia (sei inCampania
eseiinSardegna )(x6).
POLITICHE REGIONALI DEGLI STATI MEMBRI
38.Nelcorso del 1980 ,laRepubblica federale diGermania ,ilBelgio ,la
Danimarca eilLussemburgo hanno apportato scarse modifiche alle
loro politiche regionali .
InFrancia ,iprestiti apartecipazione delFSAI (Fondo speciale per
lariconversione industriale )sono stati estesi ai .bacini di
manodopera ditalune regioni divecchia industrializzazione (Albi -
Carmaux ,Decazeville etAlès ). /
16Punto 54della presente relazione .
18 FESR

InIrlanda .nel 1980 ilgoverno haaccordato per l'ultima volta
un'agevolazione fiscale ,ilcosiddetto Export Sales Relief oShannon
Relief ,che consente alle imprese straniere localizzate inIrlanda
di dedurre dai loro utili .imponibili quelli realizzati
all'esportazione .Leimprese ,alle quali questa agevolazione èstata
accordata ,potranno tuttavia beneficiarne fino ni1990 .Adecorrere
dall' 1gennaio 1981 ,èstata istituita ,sugli utili ditutte le
imprese ,un'imposta cheresterà invigore fino al2000 .
In 11a1fa.èstata leggermente modificata ladelimitazione delle
regioni sovvenzionate nelcentro enelnord delpaese .
Nei Paesi nassi . il livello del premio IPR
(Investeringspremieregeling )èstato aumentato inalcune zone
situate nelle province diGroninga ,Drenthe eLimburgo .
Indefinitiva ,lemaggiori modifiche sono state realizzate nelRegno
Unito .Innanzitutto ,conformemente allo scopo prefissosi nel 1979 ,
che consisteva nel ridurre progressivamente entro il1982 gli aiuti
regionali ,ilgoverno britannico hafeffett ivamente ridotto ,-l'I
agosto 1980 ,gliaiuti elezone geografiche incui sono applicati ,
essenzialmente inScozia enel Galles ,rarallelamente sono stati
istituiti nuovi aiuti oaumentati quelli esistenti afavore ditalune
zone colpite dauncalo dell' attività siderurgica (aScunthorpe ,
Newport ,Pontypool ,Port Talbot ,Shutton etCorby ).Sono state
accordate condizioni unpòpiù favorevoli per lalocazione diaree
industriali attrezzate (advance factories ).Infine ,gli aiuti -
accordati adattività situate negli Highlands enelle Islands
scozzesi continuano abeneficiare diuna deroga almassimale (75%
dell' investimento )ma sono limitati ai progetti diammontare
inferiore a600.000 UCE ,esclusi quelli localizzati nelle zone di
Naian ,Lerwick eKirkwall .
CAPITOLO II:LAPOLITICA REGIONALE NEL 198019

COMITATO DIPOLITICA REGIONALE
39.Nel corso del 1980 ilcomitato dipolitica regionale sièriunito
cinque volte .
Esso ha partecipato soprattutto all'elAboraxione della prima
relazione periodica sulla situazione economica esociale della
Comunità .Alriguardo ,fra laCommissione eilcomitato siè
instaurata una strettissima collaborazione nel quadro diungruppo
dilavoro adhoc .
Peraltro,' ilcomitato ha discusso alungo ilprogetto di
comunicazione della Commissione alConsiglio incuivengono indicate
le categorie di .infrastrutture che possono beneficiare del
contributo FESR .Non avendo raggiunto l'unanimità ,ilcomitato ha
inserito nel suoparere quattro opinioni divergenti .IlConsiglio ha
iniziato nel 1981 l'esame diquesta comunicazione .
Ilcomitato haaccolto intreriunioni successive osservatori greci
venuti adesporre iproblemi regionali eilprogramma disviluppo
regionale del loro paese .
Sipossono anche citare ilavori che ilcomitato hadedicato
all'efficacia degli aiuti regionali *all'esame dei problemi
transfrontalieri ealla coerenza delle azioni regionali tramite un
migliore coordinamento degli strumenti finanziari .
Come gli anni precedenti ilcomitato haespresso ilsuoparere sui
grandi progetti diinfrastrutture (diammontare superiore a10
milioni diUCE )per iquali sichiede ilcontributo delFESR ,eche
nel 1980 sono stati 90.
Infine ,ilcomitato haeffettuato unabreve visita distudio nella
regione delNord-Jutland inDanimarca .
20 FESR

CAPITOLO III ;INTgPVENTT DEL PONDO NEL 1980
INTERVENTI DEL FONDO NEL 1980 ^
40.Iregolamenti diapplicazione concernenti lasezione "fuori quota "
delFondo sono stati adottati dalConsiglio solo inottobre (l7)„per
cui nonhaancora potuto essere presa alcuna decisione dicontributo
per questa sezione .Ilpresente capitolo riguarda dunque soltanto
l'attività della sezione "sotto quota ".
Nell' ambito diquesta sezione sono stati finanziati ,anorma
dell' articolo 12delregolamento ,uncerto numero'di studi instretto .,
rapporto con leoperazioni delFondo .
41.Per il1980 ,/gli stanziamenti globali disponibili per lasezione
"sotto quota "delFondo ammontavano a1.169,64 milioni diUCF.,dicui
1.106,75 milioni iscritti alcapitolo 55delbilancio ,3,22 milioni ,
riportati dall' esercizio 1979 ,14,67 milioni provenienti da
operazioni dismobilizzo edarettifiche perfluttuazioni dei tassi
dicambio e45milioni diUCÉtrasferiti dalla sezione fuori quota .
Il "CAPITOLO V:GESTIONE FINANZIARIA E.CONTROLLI "apagina 69
fornisce un'analisi dettagliata diqueste operazioni mentre la
tabella 4del presente capitolo dàunquadro dell' utilizzazione
degli stanziamenti d'impegno disponibili per il1980 .
Sinoterà 'parimenti chequesti ultimi nonsono stati sufficienti a
consentire lacopertura degli impegni corrispondenti atutti i
progetti suiquali èstato consultato ilcomitato delFondo nel1980 .
E'stato pertanto necessario riportare all'esercizio seguente le
decisioni riguardanti 232 progetti d'investimento eilrelativo
contributo (peruntotale di251milioni diUCE)èstato imputato *
alla prima quota del 1981 .
17Punto 12della presente relazione .
\
CAPITOLO III :INTERVENTI DELFONDO NEL1980

LEDOMANDE DICONTRIBUTO PER PROGETTI D'INVESTIMENTO
42.Nel 1980 sono state presentate 424 domande riguardanti -2.925
progetti d'investimento ,acui -vanno aggiunte 69domande presentate
prima del 1980 eriguardanti 327 /progetti .LaCommissione haquindi
complessivamente esaminato ,,l'anno scorso ,493 domande relative a
3.25.2 progetti .
Ledomande dicontributo per il1980 sono state presentate -fino a
ottobre 1980 equelle dialcuni Stati membri sono pervenute alla
Commissione con ritardi anche cospicui .Infatti ,.quasi lametà delle
domande che rappresentano poco più della metà dell' importo globale
dei contributi richiesti ,sono state presentate dopo l'inizio del
mese diluglio ,ilche haprovocato uncerto squilibrio nei lavori
del comitato (ie). Occorrerebbe quindi che gli Stati membri
presentassero leloro domande ripartendole più' razionalmente nel
tempo ,tanto più che ,quando una domanda èpresentata inritardo ,
anche ipagamenti subiscono unritardo corrispondente ,atutto
■detrimento dello Stato membro interessato .L'introduzione tardiva
delle domande influenza ineffetti ilcalcolo delle percentuali dei
pagamenti perrapporto agli impegni totali .
43.Lerichieste presentate nel 1980 riguardavano progetti per un
importo globale diinvestimenti di11.865 milioni diUCE .Circa un
quarto diessi riguardava investimenti nell' industria eneiservizi
eitrequarti investimenti ininfrastrutture .
18Punto 61della presente relazione .
22 FESR

Tabella 3
Ripartizione delle domande presentate nel 1980
inbase alle categorie d'investimento
Categorie d'investimento Ammontare invest .
'
MUCE 7. .
-Industria eservizi
(progetti superiori a10MUCE )1.674,62 14,11
-Industria eservizi '
(progetti inferiori a10MUCE )1.248,23 10,52
TOTALE PARZIALE 2.922,85 24,63
-Infrastrutture
'(progetti superiori a10MUCE )7.545,87 63,60
-Infrastrutture
(progetti inferiori a10MUCE )1.345,25 11,34
-Infrastrutture nelle zone ■.·''··
diagricoltura dimontagna (1)51,25 0,43
TOTALE PARZIALE . ' 8.942,37 75,37
TOTALE GENERALE J ·.·λ';·.'"·"·· 11.865,22 .100,00
(1) 'Anorma delta direttiva n.75/268/CEEdel28aprile 1975 ,riguardante
'l'agricoltura dimontagna edialcune zone svantaggiate ; •.*
44.Dei3.252 progetti presentati ,2.563 sono stati .finanziati nel1980 ,
Inoltre ,stante l'insufficienza dei fondi stanziati ,ilcontributo
deliberato afavore di232progetti d'investimento hadovuto essere
-imputato alla prima quota del1981 . :V.V ' ■ ->• ;
:Tenuto conto delfatto chealcuni proBetti sono stati accorpati con
„altri ,nelcorso dell' esercizio 1980 ,452progetti Sionsono stati
, oggetto didecisione dicontributo ,Leragioni sono leseguenti :
, 141progetti hanno sollevato ,nelcorso della loro istruzione ,
•difficoltà chehanno impedito lapresentazione diunadecisione
dicontributo inloro favore nelcorso dell' esercizio 1980 ;
•„23progetti sono stati ritirati dietro richiesta dello Stato
membro interessato ;
CAPITOLO III :INTERVENTI DELFONDO NEL198023

• 145progetti nonpossedevano 1requisiti dettati dalregolamento
delFondo (creazione diunminimo di10post>i dilavoro ,importo
dell' investimento superiore a50.000 UCE ,ecc.);
•62progetti nonsono stati approvati perragioni settoriali (per
es.:rischi dieccesso strutturale dicapacità );
• 81progetti non sono stati approvati per motivi diversi
(presentazione della domanda fuori deitermini ,incompatibilità
degli aiuti con ilmercato comune ,natura dell' investimento ,
ecc.).
Tabella 4
Risultanze dell esame delle domande dicontributo
Stato Membro (A) (B) Numero diprogetti presentati nel
,19S0 sui quali non vie'stata '
decisione
01 02 03 04 06 Tot .
Belgio S2 76• - 4'– 2 – 6
Danimarca 96 94•- 1 - 1 - 2
Germania 249 232- 15- 2 - 17
Francia 393 271 2 ■77 43- 122
Irlanda:·' 36 .35- - 1 - - 1
Italia 1.765 1.'522 - 26 4 211 2 243
Lussemburgo 1 1 - - - - - -
Paesi Bassi 7 7 - - - - - -
Regno Unito 623 325 2 3 15 270 8 298
Totale 3.252 2.563 4.126 20 529 10 689
(A)Numero diprogetti finanziati nel 1980 oriportati dagli anni
precedenti .
(13)Numero diprogetti finanziati nel 1980 .
» /
45.Per poter procedere aduna migliore scelta dei progetti ,.la
Commissione hadavari ,anni chiesto agli Stati membri dipresentarle
domande dicontributo diimportò supcriore alla loro quota parte del
Fondo .Nella precedente relazione (19)sirilevava consoddisfazione
che lamaggior parte degli Stati membri siera adoperata per
ottemperare aquesto invito ;Francia ,Irlanda eItalia hanno fatto
.così anche nel 1980 ,mentre altri Stati membri sisono limitati a
presentare unnumero didomande approssimativamente corrispondenti
alle loro quote .
19Punto 47della 5arelazione annuale delFESR .
24 FESR

LEDECISIONI DICONTRIBUTO PER PROGETTI D'INVESTIMENTO
46.Nel 1980 laCommissione haadottato 390 decisioni dicontributo "a
favore diprosetti d'investimento ,peruntotale di1.126,38 milioni
*diUCE ,con unaumento del 177.rispetto agli stanziamenti concessi
nel 1979 .Come negli anni precedenti ,queste decisioni sono state
prese nelcorso del 1980 inquattro fasi
gennaio : 46decisioni per unintervento finanziario globale di
161,79 milioni diUCE ;
maggio : 66decisioni ,per241,58 milioni diUCE
settembre :85decisioni ,per 192,76 milioni di-UCE
dicembre : 193decisioni ,per^530,25 milioni diUCE .
Conformemente alregolamento del Fondo ,ledecisioni' sono state
adottate dalla Commissione ,previo parere delcomitato dipolitica
regionale edelcomitato delFondo .
Latabella n.1dell' allegato fornisce unquadro riepilogativo ,per
ciascuno Stato membro eperciascuna grande categoria d'investimenti
aisensi del regolamento del Fondo ,del numero delle decisioni di
contributo ,del numero dei progetti finanziati ,dell' importo degli
investimenti interessati edell' importo delcontributo .
Questi contributi siripartiscono globalmente fra le ,varie categorie
diprogetti come indicato dalla seguente tabella :
CAPITOLO III :INTERVENTI DELFONDO NEL 198025

Τ.-^ςΠη 5
Ripartizione dei ,contributi accordati eder;1 i.investimenti
beneficiari per categoria diprogetti
Contrib . Invest .
Industria eservizi
A.progetti +10MUCE
progetti -10MUCE17,31 %
8,69 %30,42 %
11,02 %
26,00 % 41,44 %
Infrastrutture progetti +10MUCE
progetti -10MUCE
infrastrutture in'
zone dimontagna45,59 %
28,19 %
0,22 %47,51 %
10,97 %
0,08 %
74,00 7. 58,56 %
TOTALE-100,00 % 100,00 %
47.Idati della tabella precedente consentono difare .leseguenti
considerazioni :
«Nel 1980 lapercentuale dei contributi erogati afavore di .
progetti d'investimento industriali ediservizio èstata del
26% ;lapercentuale degli investimenti ininfrastrutture ,come
definita dall' articolo 4.1.b )del regolamento del Fondo ,è
invece stata ,neglianni 1978-1980 ,il70%delcontributo totale
del Fondo ,rispettando così l'obbligo dettato dall' articolo
medesimo .Inquesti ultimi anni ,comunque ,vari Stati membri ,in
particolare laDanimarca ,l'Irlanda el'Italia ,hanno registrato
una certa regressione dell' importo dei contributi
rispettivamente ottenuti afavore dell' industria edei servizi ;
questa /linea ditendenza ,senon dovesse subire modifiche ,
potrebbe infuturo creare alcune difficoltà ,tenuto conto
dell' obbligo dinon devolvere oltre il70% dei contributi del
Fondo agli investimenti ininfrastrutture .
•Correlativamente ,lapercentuale dei progetti d'infrastruttura
sul totale dei progetti finanziati hacontinuato adaumentare
raggiungendo ,nel1980 ,il74% .Iprogetti chehanno fruito della
possibilità .(offerta dalla modifica del regolamento introdotta
nel febbraio 1979 )diottenere uncontributo che può arrivare
fino al40% del costo dell 'investimentp rappresentano il22%dei
progetti d'importo superiore a10milioni diUCE ;perconverso ,
,il 14% dei progetti hanno -beneficiato di un'aliquota' di
contributo inferiore al30% .
»Lapercentuale dei contributi erogati afavore diprogetti che .
comportano investimenti pari osuperiori a10milioni diUCE
ammonta al62,9% .Questa cifra ,chesegna unaumento rispetto al
19/9,tiene conto della priorità prevista dail'.articclo 7,
paragrafo 5del regolamento del Fondo afavore dei grandi
progetti .
26 FESR

PRINCIPALI TIPI DIPROGETTI FINANZIATI
letabelle nn.2e3dell' allegato indicano lecategorie diinvestimenti
che hanno ottenuto uncontributo del Fondo .Esse permettono difare le
seguènti osservazioni :
48.Tntema diindustrie ediservizi
•Nel 19S0 l'importo medio dell' investimento per progetto
ammontava a73,0 milioni diUCE per iprogetti superiori a10
milioni diUCE ea2,0milioni diUCEper iprogetti inferiori a
10milioni diUCE .Lapartecipazione delFondo aigrandi progetti
èstata pari al37% degli aiuti nazionali edal6,3% degli
investimenti globali e,per ipiccoli progetti ,èammontata
rispettivamente al47,0% edall' 8,8% .
• Ilcontributo 'del FESR per settore diattività sièarticolato
come segue .L'industria automobilistica elaproduzione dipezzi
diricambio vengono alprimo posto per numero diprogetti
superiori a10milioni diUCE ;seguono l'industria chimica e
quella della costruzione dimacchine edimateriale meccanico .
Per quanto riguarda iprogetti inferiori a10milioni diUCE
troviamo alprimo posto lafabbricazione dimanufatti in
metallo ,seguita dalla costruzione dimacchine edimateriale
meccanico ,dall' industria deiprodotti alimentari ,delle bevande
edel tabacco edall' industria della gomma edella
trasformazione delle materie plastiche .Alivello degli Stati
membri troviamo alprimo posto ,perquesti piccoli progetti ,la
fabbricazione dimanufatti inmetallo inFrancia edinItalia e
lacostruzione dimacchine emateriale meccanico inGermania .
49.Intema d'infrastrutture
•Per iprogetti dioltre 10milioni diUCE ,l'investimento medio
per progettò èstato nel 1980 pari a63,9 milioni diUCE ela
partecipazione del Fondo èstata pari aj.28,4% delle spese
statali ammissibili alcontributo del Fondo .Per \ipiccoli
-progetti ,invece ,1'importo medio dell' investimento perprogetto
èstato di0,6 milioni diUCE elapartecipazione delFondo è
stata pari al 30,7% delle spese pubbliche prese in
considerazione .LaCommissione farilevare ,inproposito ,che
per igrandi progetti essa hadovuto procedere ,inalcuni casi e
nell' osservanza deldisposto delregolamento istitutivo ,aduna
graduazione delle aliquote dicontributo (fra il10% eil30%)
tenendo conto del rilievo che ilprogetto assumeva per lo
sviluppo della regione interessata .Inoltre ,esempre inforza
del regolamento ,iprogetti diparticolare interesse hanno
talvolta beneficiato ,indipendentemente dalle loro dimensioni ,
diun'aliquota dicontributo del40% .
CAPITOLO III :INTERVENTI DELFONDO NEL 1980 27

Lasuddetta graduazione dei contributi èstata decisa previa
consultazione delcomitato dipolitica regionale edelcomitato
delFondo ,elaCommissione harecentemente indicato ,sentito il
comitato del Fondo ,alcuni precisi indirizzi operativi in
materia .
•Per laComunità nel suocomplesso ,lamaggior parte deiprogetti
finanziati riguarda leinfrastrutture stradali el'adduzione
idrica per iprogetti superiori a10milioni diUCE elereti
fognarie per ipiccoli progetti ;nelle zone dimontagna ,gli
investimenti ininfrastrutture riguardano soprattutto (sempre in
base al numero di progetti finanziati )impianti per .la
produzione oladistribuzione digas edienergia elettrica o
opere stradali .
• Itipi diinfrastrutture finanziati variano naturalmente dauno
Stato membro all' altro infunzione delle politiche nazionali e
delle priorità regionali .Adesempio ,per igrandi progetti ,
l'adduzione idrica occupa ilprimo posto inIrlanda ,mentre in
Italia essa èalla pari per numero di progetti con le
canalizzazioni el'attrezzatura dizone industriali ;inFrancia
enel Regno Unito vengono alprimo posto leinfrastrutture
stradali ;sempre inFrancia' èrilevante ilnumero digrandi
progetti per l'attrezzatura telefonica .Per ipiccoli progetti ,
ilmaggior numero difinanziamenti èandato altrasporto di
energia inDanimarca ,all'attrezzatura delle zone industriali in
Germania enelBelgio ,alle telecomunicazioni ealla produzione
dienergia inFrancia ,alle "advanced factories "inIrlanda ,
alle infrastrutture stradali inItalia enelRegno Unito .
GRADO DIREALIZZAZIONE DEI PROGETTI FINANZIATI
50.Daquando ilregolamento del Fondo estato modificato ,possono
,beneficiare del contributo delFondo ipagamenti effettuati dagli
Stati membri apartire daldodicesimo ,mese precedente ladata incui
laCommissione riceve ladomanda dicontributo eriguardanti
investimenti ancora incorso atale data .LaCommissione ritiene
soddisfacenti irisultati diqueste nuove disposizioni ,grazie alle
quali il26%deiprogetti finanziati erano iniziati jtiel1979 èil54%
nel corso dell' anno stesso della decisione dicontributo .Cinque
Stati membri (Belgio ,Germania ,Regno Unito ,Paesi Bassi edItalia )
hanno anzi presentato uncerto numero didomande dicontributo per
progetti lacuirealizzazione avrà inizio nel 1981 .
28 FESR

CONCESSIONE DIABBUONI D*INTERESSE SUI MUTUI BEI
51.Nel 1980 nessuno Stato membro sièavvalso della possibilità di
ottenere uncontributo delFondo sotto forma diabbuono d'interessi
sumutui erogati dalla Banca europea pergliinvestimenti .
IMPATTO DEGLI INTERVENTI DEL FONDO SULL' OCCUPAZIONE
52.Uno degli obiettivi principali del Fondo èlacreazione eil
mantenimento diposti lavoro nelle regioni aprevalente struttura
agricola ,onelle quali èinatto ,unprocesso diriconversione
industriale osi |registra una sottoccupazione strutturale .La
valutazione degli interventi del Fondo sotto questo profilo èresa
particolarmente delicata dal fatto che nel 1980 (come negli anni
precedenti )ilmaggior numero diprogetti finanziati sono progetti
d1infrastruttura ?che ,nella maggioranza deicasi ,nonsono dipersé,
osolo inmisura molto limitata ,idonei acreare direttamente posti
dilavoro ,mamirano acreare lecondizioni atte apermettere
all'occupazione disvilupparsi .
Anche intema dicreazione diposti dilavoro ètuttavia opportuno
non sottovalutare ilruolo fondamentale delle infrastrutture .ne.llo
sviluppo delle regioni meno favorite ;Per sua intrinseca natura la
politica regionale siconcentra soprattutto suazioni strutturali a
medio ealungo termine ,come ilmiglioramento delle infrastrutture ,
che sono essenziali per lacreazione oper ilmantenimento diposti
dilavoro stabili .
Per quanto riguarda •lacreazione diretta diposti dilavoro
permanenti ,connessi quindi soprattutto allo sviluppo dei settori
secondario eterziario ,ilnumero dei posti dilavoro lacui
creazione oilcui mantenimento era previsto nelle domande di
,contributo chesono state oggetto diunadecisione favorevole nel
1980 sipuò stimare inquasi 60.000 .Iposti dilavoro creati o
mantenuti grazie aduncontributo delFondo sono stati piùnumerosi
inFrancia enelRegno Unito . .
53.Come negli anni precedenti ,iprogetti ,d'importo inferiore a10
milioni di UCE sono stati quelli che ,rispetto all' importo
dell' investimento e/oalcontributo del Fondo ,hanno permesso di
creare unmaggior numero diposti dilavoro .L'investimento perposto
dilavoro creato omantenuto haraggiunto i141.000 UCE edil
concorso delFondo perposto dilavoro creato omantenuto i9.000 UCE *
per iprogetti dioltre 10milioni diUCE ;queste cifre scendono
rispettivamente a31.000 e2.700 UCE per iprogetti inferiori a10
milioni diUCE .
CAPITOLO III :INTERVENTI DEL FONDO NEL 1980 29

Ciò edovuto alfatto che l'ammontare del capitale investito per
unità dilavoro èquasi sempre piùelevato per igrandi progetti che
per ipiccoli progetti ,iquali sono spesso adalta intensità di
manodopera . i
Inproposito vanno tuttavia notati scarti diuncerto rilievo fra i
singoli Stati membri ,scarti inparte attribuibili adifferenze
nella ripartizione settoriale dei progetti industriali che
beneficiano diuncontributo del Fondo ealle differenti situazioni
economiche nazionali .
Per igrandi progetti ,ilcontributo delFondo perposto dilavoro
creato èstato più elevato nelBelgio enelRegno Unito ,mentre in
Irlanda einFrancia èstato ilpiùbasso ;per ipiccoli progetti ,il
contributo per posto dilavoro creato èstato piùalto inItalia e
nelBelgio mentre èstato ilpiùbasso inDanimarca ,inIrlanda ein
Francia .
FINANZIAMENTO DISTUDI
54.Nel 1980 laCommissione hapartecipato alfinanziamento -entro un
limite massimo del 50% del loro costo -di16studi instretto
rapporto con leoperazioni delFondo epromossi surichiesta diuno
Stato membro ,utilizzando lapossibilità offerta dall' articolo 12
delregolamento delFondo (ao).
Laconcessione delcontributo delFondo afavore diquesti studi deve
permettere alla Commissione dipartecipare alfinanziamento diun
certo numero di investimenti fin dal momento della loro
progettazione edisvolgere unruolo piùattivo almomento della loro
pratica realizzazione .
A
Altri obiettivi che laCommissione ritiene dipoter conseguire
.grazie alfinanziamento degli studi sono l'incoraggiamento della
complementarietà delle risorse delFondo per iprogetti individuali ,
laformazione diunportafoglio diprogetti d'investimento che
potrebbe permettere alla Comunità di meglio programmare le
i iniziative atte aconseguire gli obiettivi delFondo elàmigliore
attuazione diinterventi congiunti divari strumenti finanziari
comunitari . -
20Come diprecisa alpunto 37della presente relazione ,altri studi in
tema disviluppo regionale sono stati finanziati acarico dialtri
capitoli delbilancio generale delle Comunità .
FESR 30

55.Tenuto conto degli obiettivi dicui sopra edelle disposizioni del
regolamento ,laCommissione haritenuto opportuno finanziare ,con
precedenza ,studi tecnici estudi difattibilità strettamente
connessi adunprogetto oaduninsieme diprogetti .
-Questa scelta non impedisce peraltro alFESR difinanziare studi
volti' apreparare unprogramma settoriale oterritoriale ove essi'
consentano diindividuare equantificale unaserie diinvestimenti e
nonabbiano natura macroeconomica oeccessivamente generale .
56.Fra gli studi per iquali nel 1980 èstata presa unadecisione di
finanziamento sipossono ricordare :
•uno studio difattibilità riguardante l'approvvigionamento di
energia idroelettrica diinsediamenti abitativi isolati in
Groenlandia ;
•una serie di studi preparatori riguardanti ilpiano di
•sistemazione idrica dello Shannon (Irlanda );
•uno studio di fattibilità riguardante nuove opere per
l'approntamento diaree industriali nella località dil'yewine ,a
Grimsby (Regno Unito ); '
•uninventario delle risorse idriche della Sardegna .
Gli altri studi finanziati nel 1980 sono dinatura tecnica e
riguardano progetti ditrasporti ,dilavori idrici edierogazione
dell' energia .Essi sono stati avviati surichiesta ,delle autorità
italiane (6inCampania e5inSardegna ). \
L'importo totale dei contributi FESR perglistudi èstato di7,94
milioni diUCE . - ■
CAPITOLO III :INTERVENTI DELFONDO NEL 1980 31

COMPLEMENTARIETÀ
57.Non hapraticamente avuto seguito 1invito con cui laCommissione
chiedeva (anorma dell' articolo 19delregolamento )che levenissero
fornite informazioni sulla destinazione delle somme versate dal
Fondo . , "
Tuttavia ,sulla base di'alcune informazioni insuo possesso ,la
Commissione haelaborato unprogetto dinota che èstato sottoposto
agli esperti nazionali .Successivamente ,gli Stati membri ,ad
eccezione della Trancia ,hanno comunicato alla Commissione leloro
osservazioni consentendole di completare questo documento .Le
risposte fornite non sono state peraltro soddisfacenti ,inquanto
erano quasi sempre incomplete esisoffermavano più suimeccanismi
finanziari chesulla sostanza delproblema .
Pur riconoscendo che èarduo dimostrare come si realizzi la
complementarietà ,laCommissione hal'impressione chegran parte dei
contributi delFESR affluiscano ,come entrate globali ,nelbilancio
generale ..Gli Stati sostengono che nella formazione diquesto
bilancio essi hanno già tenuto conto -inmateria dipolitica
regionale -deifondi provenienti dalFESR .
Inuncerto numero dicasi sièinoltre potuta constatare l'esistenza
diuna complementarietà alivello dei progetti diinfrastrutture ,
poiché ipagamenti FESR sono stati trasmessi direttamente
all' investitore oalle autorità regionali elocali .E'quello che è
avvenuto soprattutto invarie regioni del Mezzogiorno .Quanto ai
progetti industriali ,tutti -gli Stati membri hanno continuato a
trattare ilcontributo FESR come unrimborso parziale degli aiuti da
essi stessi erogati .
32 FESR

UTILIZZAZIONE DEGLI STANZIAMENTI D'IMPEGNO
58.L'insieme degli interventi del Fondo analizzati qui sopra
(contributi agli investimenti eagli studi )hanno assorbito
effettivamente nel 1980 1.137,785 milioni di UCE (21)di
stanziamenti d'impegno sui1.169,641 disponibili .
i Tabella 6
Percentuale diutilizzazione esaldi disponibili afine 1980
Stanziamenti Stanziamenti %di Saldo
Stato membro d'impegno dis- impegnati uti- disponibile
ponibili nel liz .
1980 (1)(2) (2) (2) .
Belgio 21,909 11,632 53 10,277
Danimarca 15,771 11,957 76 3,814
Germania 73,511 69,023 94 4,487
Francia '206,444 194,793 94 11,650
Irlanda "77,183 76,942 100 0,241
Italia 474,101 473,867 100 0,234 ι
Lussemburgo .1,082 -0,485 45 0,596
Paesi Bassi 22,350 22,260 100 0,090
Regno Unito 277,291 276,825 100 0,465
EUR 9 1.169,641 1.137,785 97 •31 ,855(1 )»
(1)Questi importi comprendono 1
dismobilizzo ,lerettifiche
45milioni diUCEprovenienti
(2)milioni diUCEriporti dal 1979 al1980 ,leoperazioni
per fluttuazioni dei tassi dicambio e
dalla seziqne "fuori quota ".
21Tenuto conto della natura edell' oggetto diquesta sezione ,iltasso
dicambio utilizzato èquello effettivamente utilizzato per l'impegno
degli stanziamenti ;ciòspiega leeventuali differenze conglialtri
dati dei capitoli III eIV.Vista lamodesta ampiezza diquesti
divari ,chenonincide affatto' sugli ordini digrandezza indicati ,è
sembrato infatti preferibile mantenere nei due .suddetti capitoli
l'analisi delle attività delFondo così come presentata neidocumenti
diffusi prima chefosse noto iltasso dicambio ,quiutilizzato .
CAPITOLO III :INTERVENTI DELFONDO NEL 1980 33

59 .Leragioni percuialcuni Stati membri nonhanno utilizzato tutti gli
stanziamenti disponibili sono leseguenti :
•alcuni paesi non hanno presentato unnumero sufficiente di
domande dicontributo ;
•alcune »domande dicontributo sono state presentate fuori dei
termini ;
•per uricerto numero diprogetti lapresentazione delle domande
non èstata ancora perfezionata inmancanza diinformazioni
sufficientemente precise ;
• la limitata quota assegnata al Lussemburgo consente il
finanziamento diunsolo progetto ,ragion per cui non èsempre
possibile far coincidere idue importi (quello degli
stanziamenti impegnati equello delle somme effettivamente
utilizzate ).
60.Daun'analisi ditutto ilperiodo 1978-1980 sipuòinoltre constatare
che 'ciascuno Stato membro haquasi completamente utilizzato gli
stanziamenti dicui disponeva atitolo della sua quota parte .
Soltanto irBelgio ,ilLussemburgo e,inminor misura ,laDanimarca ,
restano alquanto aldisotto del 100^.
L'ATTIVITÀ DEL COMITATO DEL FONDO NEL 1980
61.Nel 1980 ilcomitato del Fondo hatenuto tre riunioni inaprile ,
luglio edicembre .Conformemente aldisposto dell' articolo 16,
paragrafo 2del regolamento modificato ,esse hanno inprimo luogo
permesso disentire ilparere delcomitato suiprogetti didecisione
dicontributo del Fondo .Lasottostante tabella fornisce uncerto
numero diindicazioni quantitative sull' attività delcomitato .
34 FESR

Tabella 7
Prorotti di .decisione sottoposti alcomitato del Fondo nel 1980
Riunione di -1980
Aprile Luglio Dicembre
Numero diprogetti
didecisione68 91 221 380
Numero diprogetti
d'invest im. 316 647 1.539 2.502
Importo degli invest ,
interessati (MUCE ) 2.315 1.764 5.233 9.312
Importo delcontributo
totale proposto (MUGE ) 241,07 200,91 701,88 1.143,86
62.Leprocedure semplificate definite dal regolamento modificato del
Fondo hanno ancor più agevolato laconsultazione del comitato del
Fondo ,specialmente sui progetti d'importo inferiore a10milioni di
UCE (22).Tuttavia ,ilfatto che quasi 2/3dei progetti edei
contributi proposti abbiano dovuto essere esaminati durante l'ultima
riunione delcomitato delFondo genera squilibri nell' organizzazione
dei lavori del comitato stesso enella preparazione delle sue
riunioni ,squilibri chepotrebbero ^inprospettiva ,provocare serie
difficoltà ,specialmente per quanto riguarda ledomande ,francesi e
belghe .LaCommissione hapertanto richiamato l'attenzione degli
Stati membri sull' esigenza diunpiùrazionale scaglionamento delle
loro domande dicontributo nel corso dell' anno inmodo dapermettete
unamigliore ripartizione dellavoro delcomitato .
/
Durante l'ultima riunione del 1980 ,ilcomitato haaltresì proceduto
adunesame informale dei 12primi progetti didecisione riguardanti
laGrecia .
63.Nelle treriunioni del1980 ,ilcomitato haesaminato lagraduazione
delle aliquote del contributo FESR agli investimenti in
infrastrutture .Ingenerale ,queste discussioni hanno permesso di
chiarire alcuni indirizzi per l'avvenire edinoltre èstato'
possibile giungere adunaccordo suiprincipi esulle modalità di
questa graduazione .IlComitato haaltresì proseguito isuoi scambi
diopinione sulle "advanced factories ".
22Articolo 5,par .2b)delregolamento
CAPITOLO III :INTERVENTI DELFONDO NEL198035

RENDICONTO SINTETICO 1975-1980
64.La seguente tabella illustra le principali caratteristiche
dell' attività delFondo nelperiodo 1975-1980 .
Tabella 8
Riepilogo delle decisioni dicontributo 1975-1980
Stato membro Numero Contributi conc . ,Invest im Interes . (A)
decis . (milioni diUCE) (milioni diUCE )
(B) Indus t.Infrastr Industr Infrastr
Belgio 38 18,51 32,83 286,90 124,58 5.206
-(232)■
Danimarca 64 6,33 40,05 91,54 199,78 3.302
(342)
Germania 435 152,75 132,01 3.917,88 638,29 54.255
(1318 )
Francia 426 208,82 417,54 3.681,42 1.789,52 128.038
(1755 )
Irlanda 81 78,81 148,95 1.630,79 1.372,71 35.083
•(558)
Italia 363 249,13 1.148,00 1.633,37 9.589,20 58.139
(4506 )
Lussemburgo 5- 3,43- 24,03-
(6)
Paesi Bassi 21 12,51 58,54 133,45 345,99 1.155
(34)
Regno Unito 561 348,41 .535,10 3.771,51 4.976,51 112.368
(2294 )
1.994 1.075,27 2.510,45 15.146,86 18.760,92 397.546
(11.745 )
(A)Posti dilavoro creati emantenuti dagli invest .industr .eservizi
(B)Traparentesi numero diprogetti .
65.Lecaratteristiche salienti diquest' attività possono essere così
riassunte :
•Dalla sua istituzione ,ilFondo hapreso 1.994 decisioni di
contributo ,•corrispondenti alfinanziamento di11.745 progetti
peruninvestimento globale di33.908 milioni diUCE .
• Icontributi concessi possono stimarsi in3.586 milioni diUCE ,
dicui il70% per progetti diinfrastrutture eil30% per
progetti nell' industria enel settore dei servizi .Il52%dei
contributi èandato afavore diprogetti diinvestimento
superiori a10milioni diUCE ;delrestante 48%hanno beneficiato
iprogetti d'importo inferiore a10milioni diUCE .
36 FESR

•Nell' industria enel settore' dei servizi ,1progetti finanziati
dovrebbero permettere dicreare odimantenere circa 400.000
posti dilavoro .Rispetto alnumero diprogetti finanziati ,i
settori che hanno fruito del maggior numero diinterventi del
Fondo sono l'industria ,einparticolare quella automobilistica
per igrandi progetti ;ilsettore metalmeccanico ,l'industria
alimentare elecostruzioni elettriche edelettroniche per i
piccoli progetti . ,
•Per quanto riguarda leinfrastrutture ,dopo il1975 ilmaggior
numero diprogetti che hanno fruito diuncontributo delFondo
riguardano l'attrezzatura di zone industriali e le
infrastrutture stradali per igrandi progetti .Per ipiccoli
progetti ,sitratta di"infrastrutture diverse "(produzione di
energia ,telecomunicazioni ,ecc.)eanche dell' attrezzatura di
zone industriali .
66.Latabella seguente fornisce unquadro sintetico dei saldi degli
stanziamenti d'impegno .rimasti disponibili ogni anno
dall' istituzione del Fondo .
Tabella 9
Andamento dei riporti doDO il1975
Anno Stanziamenti Impegni Stanz .impegno
d'impegno riportati
-MUC MUCE MUC ,MUCE MUC MUCE
1975 300,00-292,86 7,14
1976 500,00 494,67 12,47
1977 500,00 501 ,78 15,03 (3)
1978 581,00 552,55(1 ) 43,48
1979 900,00 940,26(1 ) 3,22
1980 1.151,75(2 ) 1.123,11(1 ) 31,86
(1)Comprese le operazioni di smobilizzo e-le rettifiche per
fluttuazioni del tasso dicambio .
(2)Compresi 45milioni diUCEprovenienti dalla sezione "fuori quota ".
(3)Conversione dei 10,69 milioni diUCinmilioni diUCEaltasso del
gennaio 1978 ..
OPERAZIONI INTEGRATE DISVILUPPO REGIONALE
67.Unaprima esperienza dioperazione integrata èstata lanciata dalla
Commissione alla fine del1979 nella zona checomprende laprovincia
diNapoli el'immediato retroterra .Sièscelta questa zona ,
d'accordo con ilgoverno italiano ,per igravi problemi di
disoccupazione eper lacarenza diattrezzature sociali chela
affliggono .Lasituazione èstata ulteriormente aggravata dal
recente terremoto .
CAPITOLO III :INTERVENTI DELFONDO NEL 1980 .

68.Gli obiettivi daconseguire eleazioni daavviare sono stati
definiti inundocumento operativo dibase preparato instretta
collaborazione con glienti nazionali interessati (Ministro eCassa
per ilMezzogiorno ,Regione Campania ,Comune diNapoli )econ i
servizi della Commissione ,inparticolare laDirezione generale
della politica regionale .
Alcontrollo dello svolgimento dell' operazione provvede ungruppo di
lavoro tecnico costituito nell' ottobre 1979 inoccasione della prima
riunione dei responsabili politici dell' operazione ,éprecisamente
ilCommissario responsabile per lapolitica regionale eper il
coordinamento dei .fondi comunitari ,ilministro per ilMezzogiorno ,
ilpresidente della Regione Campania eilsindaco diNapoli .
Ilgruppo ,composto dirappresentanti delle suddette autorità ,siè
riunito più volte nel corso del 1980 .Questa coordinazione degli
interventi nazionali ecomunitari permette direalizzare delle
azioni concertate ,fatto checostituisce unodeiprincipali vantaggi
dell' operazione integrata . ,
69.Nel 1980 hanno avuto luogo iseguenti interventi :
1.Sul piano comunitario
• IlFESR haconcesso uncontributo di76miliardi diLIT
(risanamento del golfo ,adduzione idrica ,attrezzatura di
zone industriali ,collegamenti stradali edinvestimenti
industriali ).
Danotare che per ilnuovo acquedotto dell' area diNapoli il
FESR hadeciso nel 1980 l'assegnazione diuncontributo di92
miliardi diLIT ,dicui 19impegnati nel 19S0 e73impegnati
all' inizio del 1981 in ragione degli insufficienti
stanziamenti diimpegno ,.
Ilcosto globale degli investimenti assistiti dal FESR
ammonta acirca 500miliardi diLIT .
• IlFondo sociale haconcesso unaiuto di1,6miliardi diLIT
per unprogramma diformazione professionale interessante 20
piccole aziende locali .LaCECA haconcesso unmutuo (art .
54del trattato CECA )di240 miliardi diLIT per la
ristrutturazione dello stabilimento siderurgico diBagnoli
edunprestito globale di15miliardi diLIT (art .56del
trattato CECA )destinato adinvestimenti industriali di
piccole dimensioni .
Ilfondo comunitario disostegno per losfruttamento di
nuove fonti dienergia haaccordato una sovvenzione di1,2
miliardi diLITaunprogetto chemira allo sfruttamento di
uncampo geotermico nelle vicinanze diNapoli per la
produzione dielettricità .
38 FESR

2.Sul Diano nazionale
LaCassa per ilMezzogiorno haprevisto 1.000miliardi diLITdi
stanziamenti per ilrisanamento del golfo ,isistemi di
trasporto edi adduzione idrica ,l'attrezzatura di zone
industriali .
I,aRegione Campania haiscritto nel suo stato diprevisione
stanziamenti .per S60 miliardi diLIT dicui 760 per la
costruzione dialloggi .
IlComune diNapoli haeffettuato stanziamenti per 196miliardi
diLIT neiseguenti settori :edifici pubblici ,alloggi ,igiene e
sanità . _ '
70.Ilprogramma diinterventi per il1981 dovrebbe imperniarsi ,oltre
che sui settori prioritari già definiti neldocumento operativo di
base (trasporti ,igiene ,sanità edoccupazione ),sul settore del
risanamento urbano (comparto diinterventi prioritari inseguito al
terremoto ). '
71.Una seconda esperienza pilota riguardante Belfast (Irlanda delNord )
-zona anch' essa afflitta dagravi difficoltà economiche edi
risanamento urbano -èstata recentemente definita everrà
probabilmente varata nel 1981 .
CAPITOLO III :INTERVENTI DELFONDO NEL198039

CAPITOLO IV :ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI DEL FONDO
CONCENTRAZIONE GEOGRAFICA DICONTRIBUTI
72.' Latabella n.5,inallegato ,illustra laripartizione regionale dei
contributi erogati dalFondo dal 1975 al1980 . -- ' .
73.Anorma del regolamento del Fondo ,leregioni elezone afavore
delle quali ilFondo può .intervenire ,sono limitate alle zone di
aiuto definite dagli Stati membri inforza deiloro regimi diaiuti a
finalità regionale .Per conferire agli interventi del Fondo la
massima efficacia ,occorre comunque dare laprecedenza agli
investimenti localizzati nelle zone prioritarie alivello nazionale ,
tenuto conto dei principi dicoordinamento degli aiuti afinalità
regionale alivello comunitario .Nel 1980 lasituazione era la
seguente ,per ivari Stati membri :
•\InReirio .gli interventi del Fondo sono andati alle zone
definite dalla decisione della Commissione del 26aprile 1972
(*3)riguardante gliaiuti erogati inforza della legge belga del
30dicembre 1970 sull' espansione economica . ' , .
•InDanimarca ,il64,272 deicontributi delFondo sono andati alla
Groenlandia .
•InGei-mania .1'85,502deicontributi sono andati aBerlino ,allo
Zonenrandgebiet (fascia territoriale alconfine orientale della
RFT)edaipoli disviluppo diprima priorità (chebeneficiano di
-aiuti al202 ).
•InFrancia .1'86.22 dei contributi sono stati erogati alle
regioni prioritarie del Nord-Pas-de-Calais, diella Lorena ,
dell' Ouest edei Sud-Ouest ,della Corsica edeidipartimenti
d'oltremare .
•InIrlanda ,il53,62 deiprogetti sono situati nelle "designated
areas "che sitrovano soprattutto nella parte occidentale del
paese .
23GUL105del4.5.1972 .
CAPITOLO IV:ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI DELFONDO

CARTA 1:CONTRIBUTI DELFONDO REGIONALE 1975-1980
"1975 -1980Wj AY& w SB/m?^rw . fe ^ Mmimn
42FESR

.• InItn 1ia.il96% degli interventi delFondo sono stati cromati
alMezzogiorno eilresto alle zone del Friuli -Venezia Giulia
colpite dal sisma nel 1976 (trattasi del terzo intervento dei
Fondo afavore *diqueste regioni ).
•Nei Paesi Bassi .il100% degli interventi delFondo sono stati
assegnati adue sóle zone prioritarie del nord edel sud del
paese . '
•Nel Regno Unito ,il79,7% circa dei contributi sono ,stati
assegnati aprogetti situati inzone prioritarie ,eprecisamente
:Irlanda delNord ,"Special Development Areas "e"Development
Areas ". *
LaCommissione ritiene ingenerale che losforzo diconcentrazione
previsto nelle regioni prioritarie secondo iregimi nazionali di
aiuti èsoddisfacente edeve essere mantenuto .
INTERVENTI DEL FONDO INALCUNE REGIONI PRIORITARIE EINALTRE
REGIONI
74.-Questa parte della relazione sisofferma ,qome lerelazioni degli
anni scorsi ,sugli interventi delFondo inuncerto numero diregioni
scelte inbase aiseguenti criteri :
•,In primo luogo ,le regioni comprese nelle cinque zone
riconosciute dalla "Commissione come prioritarie nei suoi
"Orientamenti inmateria dipolitica regionale "delgiugno 1977
(a*)»eprecisamente :
-Mezzogiorno (25)
Abruzzi
Basilicata
Calabria _ .
■Campania
Molise
Puglia
Sardegna .
Sicilia
– Irlanda
- Irlanda del Nord
- Groenlandia
-Dipartimenti francesi d'oltremare (DOM)
Supplemento 2/77 *•Boll .CE.
25IIMezzogiorno comprende l'Italia meridionale einsulare ;sono
escluse qui leregioni chevirientrano solo conunaparte delloro
territorio ,ossia ilLazio ,leMarche elaToscana .
CAPITOLO IV:ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI DELFONDO43

• Insecondo luogo ,laregione diciascuno Stato membro (ad
;eccezione del Lussemburgo )che èstata la principale
beneficiaria degli interventi del Fondo rispetto alla sua
popolazione ,nelperiodo 1975-1980 .Perlimitare leripetizioni ,
tuttavia ,quando una regione scelta ègià stata oggetto di
analisi inuna precedente relazione essa -è,sepossibile ,
sostituita daquella immediatamente seguente .
Sono state pertanto prescelte :
– Bretagna
- .Sud-L imbourg
– Fiandre ,• <>
– Galles
- Heide-Elbufer (Bassa Sassonia )
75.L'analisi diciascuna regione siarticola come segue :
• indicazione dell' entità globale degli interventi nazionali (26)
ecomunitari (27)negli ultimi anni ;
•breve analisi degli interventi ìleiFondo regionale nel1980 .
Per quanto riguarda gli interventi delle autorità nazionali ,la
Commissione 'non dispone ,pertutte leregioni ,didati completi ,
precisi econfrontabili (2®)(lecifre riportate rappresentano
quindi solo stime approssimative ). Icontributi delFondo regionale
edegli altri strumenti finanziari comunitari possono tuttavia
essere valutati inrapporto aquesti ordini digrandezza .
L'analisi del Mezzogiorno comprende una sezione appositamente
dedicata all' insieme diquesta grande regione ,seguita dasezioni
relative aciascuna delle regioni amministrative all' interno del
Mezzogiorno .Per gli altri paesi ,esiste una sola sezione per
regione .
26 L'importo delle spese delle autorità nazionali èstato convertito in
UCE altasso medio diciascun anno considerato .
Vanotato che lecifre risultanti rappresentano soltanto ordini di
grandezza che peraltro consentono divalutare ,perciascuna regione ,
l'entità degli interventi delFondo regionale .
27FEAOG :interventi della sezione orientamento inforza deiregolamenti
nn.17/64/CEEe 355/77/CEE ;
BEI :prestiti individuali (piQ crediti erogati suprestiti globali )
concessi aisensi dell 'articolo' 130 (a)deltrattato CEE (permaggiori
dettagli ,cfr .irapporti annuali della BEI);
CECA :prestiti aisensi degli articoli 54e56deltrattato CECA .
28Punto 33della presente relazione .
44 FESR

76.Latabella seguente contiene unquadro ricapitolativo deicontributi
delFondo regionale ealcuni indicatori socio-economici perciascuna
delle regioni considerate .Come detto alpunto 72,l'importo globale
degli interventi del Fondo intutte leregioni inpossesso dei
requisiti figura nella tabella n.5dell' allegato .
Tabella 10
Contributi del Fondo negli anni 1975-1980
eprincipali indicatori socio-cconomici
Contributi Indicatori socio-economici
1975 -19S0
Pop .1978 Disoccu -PIL/Ab.Indice
Regioni UCE pazione 1977
Totale per 1.000 Ab./ Indice (4)
MUCE ab. Km2 1979
-(1) (2) (3) UCE PPA
ABRUZZI 86,97 70,65 1.231 114 143,9 49,2 62,3
BASILICATA 33,73 54,58 618 62 243,9 46,4 58,S
CALABRIA 126,35 .61,25 2.063 137 312,2 34,6 43,8
CAMPANIA 314,43(5 58,23 5.400 397,268,3 40,4 51,2
MOLISE 22,79 68,64 332 75 122,6 41,6 52,8
PUGLIA 162 ,12 41,86 3.873 200 165,9 42,8 54,2
SARDEGNA 106,80(5 67,25 1.588 66 239,0 48 ,1 61,0
SICILIA 211 ,89 42,78 4.953 193 156,1 39,3 49,8
IRLANDA 230,59(5 69,64 3.311 47 192,7 46,5 59,5
IRLANDA N.131 ,55 85,48 1.539 109 170,7 52,1 66 ,6
GROENLAND .37,68(5 )753,60 50 0,1 +/-200,0+/-60,0-
DOM 54,48 45,40 1.200 12+/-488,0 +/-45.0-
BRETAGNA 123 ,5S 46,94 2.633 97 107,3 82,3 79,4
HEIDE
ELBUFER 13,00 14,33 907 102 +/-124.0 +/-1 18,0 101,0
GALLES 149,88 54,15 2.768 133 114,6 60,7 77,7
S.LIMBURG 23,34 '21,96 1.063 481 136,6 102,3 87,1
FIANDRE 25,26 5,40 4.675 389 165,9 131,0 110,2
MEDIA (6) 50,81 170 100 100 .100
(1)Fonte :Relazione periodica :allegato tabella 2.4 .
(2)Fonte :Relazione periodica :allegato tabella 2.6 .
(3)Fonte :Relazione periodica :allegato tabella 3.1 .
(4)Fonte :Relazione periodica :allegato tabella 4.1 .
(5)Compreso ilcontributo afavore degli studi (cfr .sopra punto 54)
(6)Esclusi laGroenlandia eiDOM .
CAPITOLO IV:ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI DELFONDO45

MEZZOGIORNO (**)
>
77.Non epossibile conoscere con esattezza ilvolume delle spese
pubbliche effettuate nelMezzogiorno .Sipuòtuttavia ritenere -in
modo molto approssimativo -che lespese inconto capitale dialcune
amministrazioni pubbliche (30)nel periodo 1974-1979 siaggirino
intorno a19.691 milioni diUCE ,dicui 7.803 milioni diUCE
corrispondono agli interventi della Cassa per ilMezzogiorno .Gli
interventi comunitari nelMezzogiorno neiseianni trascorsi dache è
stato istituito ilFondo regionale (1975-1980 )devono essere
valutati inrapporto aquesti ordini digrandezza :
Sovvenzioni
•Fondo regionale 1.364,0 MUCE
•Fondo agricolo sezione orientamento 211,9 MUCE
•Fondo sociale europeo 486,0 MUCE (31)
Interventi del Fondo regionale nel 1980
78.Gli interventi effettuati dal Fondo regionale nel Mezzogiorno nel
1980 sono ammontati a476,94 milioni diUCE ,dicui31,49 milioni di
UCE erogati atreregioni (Lazio ,Marche ,Toscana )ilcuiterritorio
rientra solo inparte nelMezzogiorno propriamente detto echequindi
non figurano nelle analisi più dettagliate che seguono (32).Circa
due terzi dei contributi assegnati all' Italia interessano progetti
realizzati efinanziati dalla Cassa per ilMezzogiorno ,l'ente
centrale incaricato dello sviluppo del Mezzogiorno .Ilrimanente
terzo ècostituito daprogetti promossi ,realizzati efinanziati
dalle autorità regionali oprovinciali odaaltri enti pubblici
locali ,concorrendo quindi alla realizzazione di un'effettiva
complementarità che non sempre èevidente alivello nazionale .
Questa forma d'intervento ,praticamente inesistente fino al1977 ,ha
acquistato uno slancio considerevole negli ultimi tre anni in
seguito all'azione promozionale svolta daiservizi della Commissione
presso organi eenti locali delpaese .
29Punto 74,rinvio 2della presente relazione .
30Cassa per ilMezzogiorno :tutte lespese salvo quelle chenonpossono
essere imputate asingole regioni (p.e .gliabbuoni diinteresse );
regioni :impegni dispesa iscritti negli stati diprevisione .
31Questa cifra siriferisce alperiodo 1978-1980 .
32Vanotato chealdifuori delMezzogiorno ,lasoia regione italiana
che habeneficiato del contributo del Fondo nel 1980 èstato il
Friuli-Venezia Giulia (tabella n.5dell' allegato ).Prestiti
•Banca europea pergliinvestimenti
• Nuovo strumentò comunitario
• CECA2.928,2 MUCE
106,3 MUCE
284,2 MUCE
46 FESR

ABRUZZI
79.Nel periodo 1974-1979 ,lespese inconto capitale delle autorità
pubbliche italiane possono essere valutate molto approssimativamente
a1.339 milioni diUCE .Diquest' importo , .650 milioni diUCE
rappresentano interventi della Cassa per ilMezzogiorno .
L'intervento comunitario nei sei anni di attività del Fondo
regionale (1975-1980 )èdavalutare rispetto aisuddetti ordini di
grandezza :
Sovvenzioni
•Fondo regionale " 87,0 MUCE (33)
•Fondo agricolo sezione orientamento 18,8 MUCE
Prestiti
•Banca europea pergliinves.timenti 244,8 MUCE ('*)
Interventi del Fondo regionale nel 1980
80.Nel 1980 ,gli interventi delFondo regionale afavore degli Abruzzi
hanno rappresentato l'8,6/Sdell' insieme degli interventi delFondo a
favore dell' Italia .Iltotale deicontributi assegnati a92progetti
èstato di42,76 milioni diUCE ,dicui33,74 milioni diUCE (78,9% )
per leattività industriali e9,02 milioni diUCE (21,1% )per le
infrastrutture . -
Attività industriali ediservizio
81.E'stato finanziato unprogetto diimporto superiore ai10milioni di
UCE ,relativo alla creazione diun'industria per lafabbricazione di
veicoli industriali leggeri inprovincia diChieti .L'importo
dell' investimento èdi188,24 milioni diUCEeilcontributo concesso
'èdi27,4 milioni diUCE .L'investimento dovrebbe consentire la
creazione diquasi 3.000 posti dilavoro .Sono stati inoltre
finanziati 47progetti diimporto inferiore a10milioni diUCE ,per
uninvestimento totale di34,65 milioni diUCE ,che dovrebbero
consentire lacreazione diquasi 1.200 posti dilavoro .Perquanto
riguarda ilvolume degli investimenti ,figura alprimo posto il
settore della costruzione dimacchine edimateriale meccanico ,
seguito dal settore dei manufatti metallici edall' industria di
trattamento deiminerali nonmetallici .
33L'importo non comprende i.contributi assegnati aprogetti
multiregionali cheinteressano pure gliAbruzzi (cfr .tabella n.5in
allegato ).
34Prestiti individuali :"211,5 milioni diUCE ;assegnazioni dicrediti
suprestiti globali :33,3 milioni diUCE .
CAPITOLO IV:ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI DELFONDO 47

T.nr :rastrut ture
82.E'stato finanziato unprogetto d'importo superiore a10milioni di
UCE ,relativo alla sistemazione della zona industriale diAtessa in
provincia diChieti .Ilcontributo concesso edi4,36 milioni diUCE ,
per uninvestimento complessivo di14,94 milioni diUCE .IlFondo è
inoltre intervenuto afavore di44progetti diimporto inferiore a10
milioni diUCE ,per uninvestimento totale di17,50 milioni diUCEe
uncontributo complessivo di9,02 milioni diUCE .Questi progetti
riguardano essenzialmente adduzioni idriche ,infrastrutture
ferroviarie elacostruzione direti fognarie .
BASILICATA "
83.Nel periodi 1974-1979 ,lespese inconto capitale delle autorità
pubbliche italiane possono essere stimate molto approssimativamente
a1.320 milioni diUCE .Diquest' importo ,613 milioni diUCE
rappresentano interventi ..della Cassa per il Mezzogiorno .
L'intervento comunitario ,durante isei anni diattività delFondo
regionale (1975-1980 ),deve essere valutato rispetto aisuddetti
ordini digrandezza : .
Sovvenzioni
•Fondo regionale 34,0 MUCE (3S)
•Fondo agricolo sezione orientamento 20,8 MUCE
Prestiti
•Banca europea pergliinvestimenti 110,0 MUCE (36)
Interventi del Fondo regionale nel 1980
84.Nel 19S0 ,gli interventi del Fondo regionale afavore della
Basilicata hanno rappresentato il2,6% dell' insieme degli interventi
del Fondo «afavore dell' Italia .Iltotale dei contributi concessi a
favore di209progetti d'investimento per infrastrutture èstato di
12,75 milioni diUCE ,dicui il74,5% afavore eliprogetti realizzati
dagli enti regionali elocali .I209progetti d'importo inferiore a
10milioni diUCErappresentano uninvestimento complessivo di42,96
milioni diUCE .Involume diinvestimenti ,lacostruzione direti di
adduzione idrica occupa ilprimo posto ,seguita dainfrastrutture
stradali edainfrastrutture diservizio per lapopolazione civile
(attrezzature generali ).
35 L'importo non comprende icontributi concessi aprogetti
multiregioinli che interessano anche laBasilicata (cfr .tabella n.5
inallegato ).
36Prestiti individuali :104,1 milioni diUCE ;assegnazioni dicrediti
suprestiti globali :5,9milioni diUCE .
48 FESR

, CALABRIA
85.Nel periodo 1974-1979 ,lespese inconto capitale delle autorità
pubbliche italiane possono essere stimate molto approssimativamente
à2.014 milioni diUCE .Diquesto importo ,983 milioni diUCE
rappresentano interventi della Cassa per il Mezzogiorno .
L'intervento comunitario durante isei anni diattività del Fondo
regionale (1975-1980 )deve essere valutato rispetto aisuddetti
ordini digrandezza :
Sowenzioni
•Fondo regionale - ■ 126,0 MUCE (37)
-•Fondo agricolo sezione orientamento ■20,8 MUCE
Prcst jfrr ~ , ' t?»«•'
• ..Banca europea pergliinvestimenti -185;$ MUCE (3a)
Interventi del Fondo regionale nel 1980
86.Nel \19.8QK.gli interventi delFondo regionale afavore della Calabria
hanno rappresentato il13,9 %dell' insieme degli interventi del
Fondò ■inItalia .Iltotale deicontributi concessi ,che riguardano
345progetti d'investimento ,èstato di,69,07 .milioni diUCE ,dicui
il34,7^afavore diprogetti realizzati dagli enti regionali o
locali .Sóno stati finanziati 3progetti diimporto superiore a10
milioni diUCE .Essi ,riguardano lacostruzione di3dighe diritenuta
nelle province diCatanzaro ,Cosenza eReggio Calabria .Icontributi
concessi sono di43,90 milioni diUCEegliinvestimenti complessivi
di110,42 milioni diUCEi IIFondo èinoltre intervenuto con 25,17
milioni diUCE afavore di342 progetti d'importo .inferiore a10
milioni diUCE ,per uninvestimento complessivo di84,86 milioni di
UCE .Per'quel che riguarda ilvolume degli investimenti ,alprimo
posto figurano leinfrastrutture stradali ,.seguite dalla costruzione
direti diadduzione idrica edalle infrastrutture diservizio per le
popolazioni civili .
37L'importo non comprende icontributi concessi aprogetti
multiregionali cheriguardano anche laCalabria (cfr .tabella n.5in
allegato ).
ssPrestiti individuali :176,8 milioni diUCE ;assegnazioni dicrediti
suprestiti globali :10,2 milioni diUCE .
CAPITOLO XVr>ANALI5I:EEGI0NALE DEGLI INTERVENTI DELFONDO 49

CAMPANIA
87.Nc;l periodo 1974-1979 ,lespese inconto capitale delle autorità
pubbliche italiane possono essere stimate molto approssimativamente
a3.097 milioni diUCE .Diquesto importo ,1.499 milioni diUCE
rappresentano interventi della Cassa per il Mezzogiorno .
L'intervento comunitario durante isei anni diattività del Fondo
regionale (1975-19S0 )dev'essere valutato rispetto aisuddetti
ordini digrandezza :
Sowenz Ioni
•Fondo regionale 313,0 MUCE
•Fondo agricolo sezione orientamento 17,4 MUCE
Prestiti
«Banca europea p.ergliinvestimenti 391,6 MUCE (39)
Interventi del Fondo regionale nel 1980
88.Nel 1980 ,gli interventi del Fondo afavore della Campania hanno
rappresentato il22% dell' insieme degli interventi del Fondo a
favore dell' Italia .Iljtotale deicontributi concessi a291progetti
èstato di105,97 milioni diUCE ,dicui 7,54 milioni diUCE (7%)a
favore delle attività industriali e98,43 milioni diUCE (93%)a
favore delle infrastrutture .Il24,6% dei contributi del Fondo ha
riguardato progetti realizzati daenti regionali elocali .IlFondo
hainoltre partecipato alfinanziamento di 7studi instretta
relazione con leoperazioni del Fondo (*°),per unimporto di4,15
milioni diUCE .
LaCampania èlaregione italiana che hausufruito ,nel 1980 ,del
maggior contributo daparte del Fondo ;E1opportuno sottolineare a
questo proposito che laregione Campania habeneficiato ,tramite
l'operazione integrata diNapoli (Al),diinterventi privilegiati e
convergenti delFESR edialtri strumenti finanziari comunitari .
Attività industriali ediservizio
89.Sono stati finanziati 35progetti diimporto inferiore a10milioni
diUCE ,per uninvestimento totale di40,19 milioni diUCE ,che
dovrebbero consentire lacreazione diquasi 1.400 posti dilavoro .
Per quel che riguarda ilvolume degli investimenti ,alprimo posto
figura ilsettore del materiale elettrico edelettronico ,seguito
dal settore del trattamento dei minerali *non metallici edai
manufatti metallici .
39Prestiti individuali :343,8 milioni diUCE ;assegnazioni dicrediti
suprestiti globali :47,8 milioni diUCE .
40Punto 54della presente relazione . -
41Punto 67della presente relazione .
50 FESR

Infrastrutture
90.Sono stati finanziati 6progetti diimporto superiore a10milioni di
UCE ,cherappresentano uninvestimento di376,63 milioni diUCE ,per
uncontributo di63,57 milioni diUCE .Essi riguardano lacostruzione
diunadiga diritenuta sulfiume Tammaro inprovincia diBenevento ,
lacostruzione -diuntratto diraccordo stradale aNapoli ,la
costruzione della centrale didepurazione diPunta Gradella a
Napoli ,lavori stradali compresi nelprogetto speciale per l'area
metropolitana diNapoli ,larealizzazione diopere diurbanizzazione
primaria del nuovo centro' cittadino diNapoli elacostruzióne
dell' acquedotto della Campania occidentale .
.Sono stati finanziati inoltre dalFondo ,con34,86 milioni diUCE ,
250 progetti diimporto inferiore a10milioni diUCE ,per un
investimento complessivo di109,44 milioni diUCE .Per quel che
riguarda _ilvolume degli investimenti ,ilprimo posto èoccupato
dalla costruzione direti fognarie ,seguita dai lavori diadduzione
idrica edisistemazione portuale . i -
M0LISE
91.Nel periodo 1974-1979 ,lespese inconto capitale delle autorità
pubbliche italiane possono essere stimate , molto
approssimativamente ,a369 milioni diUCE .Diquesto importo ,120
milioni di UCE rappresentano interventi della .Cassa per il
Mezzogiorno .L'intervento comunitario nei sei anni diattività del
Fondo regionale (1975-1980 )deve essere valutato rispetto ai
suddetti ordini digrandezza :
Sovvenzioni -
•Fondo regionale -, 23,0 MUCE
•Fondo agricolo sezione orientamento " 1,8MUCE
Prestiti
•Banca europea pergliinvestimenti 71,4 MUCE (*2)
42Prestiti individuali :66,9 milioni diUCE ;assegnazioni dicrediti su
prestiti globali :4,5milioni diUCE .
51 CAPITOLO IV:ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI DELFONDO

Interventi dal Fondo ropnonale nel 1980
92.Nel 1980 ,gli interventi del Fondo afavore del Molise hanno
rappresentato lo0,8% dell' insieme degli interventi del Fondo a
favore dell' Italia ,Iltotale deicontributi concessi ,cheriguarda
7progetti diinvestimento afavore delle infrastrutture ,èstato di
3,81 milioni diUCE .
. %
Non estato finanziato nel1980 alcun progetto diimporto superiore a
10milioni diUCE .I7progetti diimporto inferiore a10milioni di
UCEche sono stati finanziati costituiscono uninvestimento globale
di12,45 milioni diUCE .Per quel che riguarda ilvolume degli
investimenti ,sitratta essenzialmente diinfrastrutture diservizio
per lepopolazioni civili edella costruzione direti fognarie .
PUGLIA
93.Nel periodo 1974-1979 ,lespese inconto capitale delle autorità
pubbliche italiane possono essere stimate molto approssimativamente
a2.996 milioni diUCE .Diquesto importo ,1.541 milioni diUCE
rappresentano interventi della Cassa per il Mezzogiorno .
L'intervento comunitario nei sei anni di attività del Fondo
regionale (1975-1980 )deve essere valutato rispetto aisuddetti
ordini digrandezza :
Sovvenzioni
f
•Fondo regionale 162,0 MUCE (43)
•Fondo agricolo sezione orientamento 23,7 MUCE
Prestiti
•Banca europea pergliinvestimenti 801,4 MUCE (44)
•Nuovo strumento comunitario 52,1 MUCE
•CECA 261,0 MUCE
Interventi delFondo regionale nel 1980
94.Nel 1980 ,gli interventi del Fondo afavore della Puglia hanno
costituito il6,8% dell' insieme degli interventi delFondo ,afavore
'dell'Italia .Iltotale deicontributi concessi a80progètti èstato
di33,53 milioni diUCE ,dicui 8,62 milioni diUCE (25,7% )afavore
delle attività industriali e24,90 milioni diUCE (74,3% )per
infrastrutture .Il21% dei contributi del Fondo hanno riguardato
progetti realizzati daenti regionali elocali .162,0 MUCE (43)
23,7 MUCE
43 L'importo non comprende icontributi concessi aprogetti
multiregionali che interessano laPuglia (cfr .tabella n.5in
allegato ).
44Prestiti individual'i :774,2 milioni diUCE ;assegnazioni dicrediti
/suprestiti globali :27,2 milioni diUCE .
52 FESR

Ar.tivir.àindustri ali ediservizio
E'stato finanziato unprogetto diimporto superiore a10milioni di
"UCE ,relativo all'ampliamento diunafabbrica per laproduzione di
apparecchi ainiezione per automobili inprovincia diBari .
L'importo dell' investimento èdi 27,60 milioni diUCE ,sil
contributo concesso di3,86 milioni diUCE .L'investimento dovrebbe
•consentire lacreazione diquasi 2C0 posti d'ilavoro .Sono stati
inoltre finanziati 19progetti diimporto inferiore ai10milioni di
UCE ,per uninvestimento totale di24,36 milioni diUCE ,che
dovrebbero consentire lacreazione diquasi 700posti dilavoro .Per
quel cheriguarda ilvolume degli investimenti ,alprimo posto figura
ilsettore dei manufatti metallici ,seguito dal trattamento dei
minerali nonmetallici edal settore del materiale rotabile .
Tnfrastrut Lure
95.E'stato finanziato unprogetto diimporto superiore a10milioni di
UCE ,relativo alcompletamento diopere diadduzione adistribuzione -
dell' acqua inprovincia diFoggia .11contributo concesso' èdi11,38
milioni diUCE el'investimento inquestione di28,45 milioni diUCE .
Ilavori siinseriscono nelquadro delprogetto speciale della Cassa
per ilMezzogiorno per l'utilizzazione intersettoriale delle reti
idrauliche delle ,regioni Puglia eBasilicata .IlFondo èinoltre
intervenuto afavore di59progetti diimporto inferiore a10milioni
diUCE ,per uninvestimento totale di45,08 milioni diUCE eun
contributo complessivo di "13,53 milioni diUCE .Iprogetti
riguardano essenzialmente infrastrutture stradali ,lacostruzione di
reti fognarie einfrastrutture diservizio per lepopolazioni
civili .
SARDEGNA _ . ~
96.Nel periodo 1974-1979 ,lespese inconto capitale delle autorità
pubbliche italiane possono essere stimate molto approssimativamente
a 1.727 milioni diUCE .Di tale importo ,989 milioni diUCE
rappresentano interventi della Cassa delMezzogiorno .L'intervento
comunitario neiseianni diattività delFondo regionale (1975-1980 )
deve essere valutato rispetto aisuddetti ordini digrandezza :
Sovvenzioni
•Fondo regionale 107,0 MUCE
•Fondo 'agricolo sezione orientamento 14,3 MUCE
Prestiti
•-Banca europea pergliinvestimenti . 264,2 MUCE (*5)
45Prestiti individuali :244,5 milioni diUCE ;assegnazioni dicrediti
suprestiti globali :19}7milioni diUCE .
CAPITOLO IV :ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI DELFONDO 53

Interventi del Fondo regionale no.]19B0
97.Nel 1980 ,gli interventi del Fondo afavore della Sardegna hanno
costituito il4,8^dell' insieme degli interventi delFondo afavore
dell' Italia .Iltotale dei contributi concessi afavore di158
-progetti diinvestimenti per infrastrutture estato di21,62 milioni
eli*UCK ,dicui ,il21% afavore diprogetti realizzati daenti
regionali olocali .IlFondo hainoltre partecipato alfinanziamento
di6studi instretta connessione con leoperazioni delFondo (*6),
per unimporto di2milioni diUCF..Non "èstato finanziato nel 1980
alcun progetto diimporto superiore ai 10milioni diUCE .138
progetti diimporto inferiore a10milioni diUCEhanno usufruito di
uncontributo complessivo delFondo di21,21 milioni diUCE ,rispetto
aduninvestimento totale di73,08 milioni ,diUCE .Per quel che
riguarda ilvolume degli investimenti ,figurano alprimo posto le
infrastrutture stradali ,seguite dai lavori di sistemazione
portuale ,dalle infrastrutture diservizio per lepopolazioni civili
edai lavori diadduzione 'idrica .II .Fondo èinoltre intervenuto a
favore di£0progetti diattrezzature collettive nelle zone agricole
svantaggiate (*7),per unimporto di410.000 UCE .Tali progetti
riguardano essenzialmente lavori dielettrificazione rurale .
SICILIA
98.Nel periodo 1974-1979 ,lespese inconto capitale delle autorità
pubbliche italiane possono essere stimate molto approssimativamente
a6.126 milioni diUCE .Ditale importo ,1.339 milioni diUCE
rappresentano '.interventi della Cassa per il Mezzogiorno .
L'intervento comunitario nei sei anni di attività del Fondo
regionale (1975-1980 )deve essere valutato rispetto aisuddetti
ordini digrandezza :
Punto 54della presente relazione .
47Aisensi della direttiva 75/268/CEE (art .4.1.c )delregolamento del
Fondo ).Bisogna notare che lacifra (20progetti )citata alpunto 97
sottovaluta ilnumero diprogetti inzona montana che sono stati
finanziati dalFondo ,perché determinati progetti intali zone hanno
formato oggetto didecisioni dicontributo atitolo dell' articolo
4.1.b ).Ciò siverifica anche nel caso dialtre regioni del
Mezzogiorno .
54 FESR

Sovvenzioni
•Fondo regionale
•Fondo agricolo sezione orientamento
Prestiti .
•Banca europea pergliinvestimenti
• Nuovo strumento comunitario
• CECA
Interventi delFondo regionale nel 1980 " ]ì
|j
99.Nel 1980 ,gli interventi ,del Fondò ,afavore di78progetti ;|
localizzati inSicilia hanno costituito il14,3Xdell' insieme degli !
interventi del Fondo afavore dell' Italia .Iltotale dei contributi ■
concessi èstato di70,85 milioni diUCE ,dicui4,46 milioni diUCE !
(6,3% )afavore delle attività industriali e66,39 milioni diUCE \
(93,7 /?)per infrastrutture .Il77% dei contributi del Fondo hanno
riguardato progetti realizzati daenti regionali olocali .
Attività industriali ediservizio
100 ,Sono stati finanziati soltanto progetti diimporto inferiore a10
milioni diUCE ,eprecisamente 17,per'un investimento totale di
22,76 milioni diUCE ,chedovrebbero consentire lacreazione diquasi
600 posti di lavoro .Per quel che riguarda ilvolume degli
investimenti ,occupano laprima posizione iprogetti relativi al
settore della produzione edella prima trasformazione deimetalli ,
seguiti dal settore del trattamento dei minerali non metallici e
dall' industria deiprodotti alimentari .
*
Infrastrutture <
101 .Sono stati finanziati 3progetti diimporto superiore ai10milioni
diUCE ,peruninvestimento complessivo di168,14 milioni diUCE eun
contributo di45,90 milioni diUCÉ .Essi riguardano lacostruzione di
dighe diritenuta sui fiumi San Leonardo eIrminio ,inprovincia ,
rispettivamente ,diPalermo ediRagusa ,nonché leinfrastrutture
stradali editrasporto dell' energia concernenti varie province e
comuni ,che siinseriscono neiprogrammi disviluppo della viabilità
edell' elettrificazione rurale .
Hanno inoltre usufruito diunintervento delFondo ,per20,49 milioni
diUCE ,58progetti diimporto inferiore a10milioni diUCE .Per
quel che riguarda ilvolume degli investimenti ,figurano alprimo
posto ilavori diadduzione idrica ,seguiti dalle attrezzature .
turistiche edalie infrastrutture diservizio per lepopolazioni
civili .
48Prestiti individuali :474,1 milioni diUCE ;assegnazioni dicrediti
suprestiti globali :28,8 milioni diUCE .
49Compreso unprestito di41,7 milioni diUCE' ,cheriguarda anche la
Calabria ,perlacostruzione diungasdotto Italia /Algeria .211,0 muce ;;
27,9 MUCE 'Î
502,9 MUCE (*e)
54,2 MUCE («9)
6,5MUCE
!I
;I
<·
ίί
ii
CAPITOLO IV:ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI DELFONDO 55

PROGETTI MULTI REGI DNA LIINITALIA
102 .Nel 19S0 hanno formato oggetto diuna decisione dicontributo del
Fondo 2progetti diinvestimenti per infrastrutture d'importo
superiore a10milioni diUCE ,che interessavano due opiù regioni
delMezzogiorno .
•\
Una decisione riguarda laseconda fase del finanziamento diun
progetto molto importante che prevede ,nel suo insieme ,laposa di
una conduttura destinata all' importazione inItalia dimetano
proveniente dall' Algeria , nonché i lavori necessari
all'utilizzazione diquesto gasnelle regioni delMezzogiorno edal
raccordo *dell' asse principale di importazione alla rete di
distribuzione -dell' Italia settentrionale . L'importo totale
dell' investimento èdi3.189,09 milioni diUCE eilcontributo del
Fondo nel 1980 èstato di66,93 milioni diUCE .Ilprogetto aveva già
formato oggetto diuna prima decisione del Fondo nel 1979 ,per un
importo di43,86 milioni diUCE .
L'altro grande progetto diinfrastruttura finanziato interessa le
regioni Puglia eBasilicata eriguarda lacostruzione del primo
tratto ,daSan Venere alserbatoio diLocone ,diunaconduttura di
adduzione idrica destinata aservire illitorale diBari .L'importo
complessivo dell' investimento èdi23,54 milioni diUCE eil
contributo delFondo èdi9,42 milioni diUCE .
IlFondo èinoltre intervenuto nel finanziamento di4progetti di
importo inferiore a10milioni diUCE ,perunimporto diinvestimento
totale di6,5milioni diUCE .Ilcontributo èdi2,59 milioni diUCE .
Iprogetti riguardano opere diadduzione idrica esiinseriscono nel
quadro del sistema idrico del Velino che interessa lezone montane
delLazio edegli Abruzzi .
IRLANDA
103 .Nel periodo 1975-1979 ,lespese delle autorità irlandesi per 1aiuto
all' industria sono state di900milioni circa diUCE ,sotto forma di
sovvenzioni .Inoltre ,gli investimenti pubblici per infrastrutture
hanno rappresentato un importo di1.398 milioni diUCE .Gli
interventi comunitari nel periodo 1975-1980 devono essere valutati
rispetto alle succitate spese .nazionali erisultano dal seguente
prospetto :
56V
FESR

Sowenz ioni
Fondo regionale . 230,0 MUCE
Fondo agricolo sezione orientamento 60,5 MUCE
Fondo sociale europeo 182,7 MUCE (50)
Prestiti '
•Banca europea pergliinvestimenti 856,3 MUCE
•Nuovo strumento comunitario 128,4 MUCE
•CECA 17,5 MUCE
.Interventi del Fondo regionale nel 1980
104 .Nel 1980 ,gliinterventi delFondo afavore di35progetti situati in
Irlanda sono stati di77,82 milioni diUCE ,dicui 9,91 milioni di
UCE (12,7% )per leattività industriali e67,91 milioni diUCE
(87,3% )per leinfrastrutture .IlFondo hainoltre partecipato ,con
unimporto di740.000 UCE ,alfinanziamento diunostudio instretta
connessione con leoperazioni delFondo (5I). -
Attività industriali ediservizio
105 .Sono stati finanziati 2progetti d'importo superiore a10milioni di
UCE ,per uninvestimento totale di584,30 milioni diUCE .Iprogetti
dovrebbero consentire lacreazione diquasi 1.400 posti dilavoro .
Essi riguardano lacreazione didue fabbriche :una ,nella contea di
Limerick ,destinata alla produzione diallumina apartire dalla
bauxite ,l'altra ,aDublino ,destinata alla riparazione deimotori
diaeroplani .
'Sono stati inoltre finanziati 8progetti diimporto inferiore a10
milioni diUCE ,peruninvestimento totale di33,18 milioni diUCE ,
chedovranno consentire lacreazione diquasi 2.000 posti dilavoro .
Per quel che riguarda ilvolume degli investimenti ,alprimo posto
figurano iprogetti relativi alsettore della costruzione elettrica
ed'elettronica ,seguiti dall' industria manifatturiera edalsettore
automobilistico , .
50Dato chesi»riferisce alperiodo 1978-1980 .
51 -Punto 54della presente relazione .
CAPITOLO IV:ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI DELFONDO

Infrastrutture .
106 .Sono stati finanziati 14progetti di .importo superiore a.10milioni
diUCE ,per uninvestimento complessivo di1.006,33 milioni diUCEe
uncontributo di66,48 milioni diUCE .Iprogetti finanziati
riguardano :
• 1'ammodernamento della ferrovia suburbana di Dublino e
l'elettrificazione deltratto Bray-Howth ;
•sviluppo della rete ditelecomunicazioni ;
•miglioramento delle reti stradali nazionali primaria e
sécondaria ,nonché alcuni miglioramenti nelle zone urbane ;
• lavori didrenaggio mediante rete idrica neibacini delMaigue e
'delBoyne (2progetti );
•costruzione direti d'adduzione idrica edireti fognarie in
varie parti delpaese (9progetti ).
IlFondo haconcesso inoltre contributi a11progetti inferiori a10
milioni diUCE ,peruninvestimento totale di6,S9 milioni diUCE .I
contributi concessi ammontano a1,43 milioni diUCE .Iprogetti
riguardano essenzialmente la costruzione di aree industriali
attrezzate (advance factories ).
IRLANDA DEL NORD
Λ
107 .Nel periodo 1975 -1976/1978 -1979, 1importo complessivo degli aiuti
nazionali concessi all' industria èstato pari acirca 430milioni di
UCE .Gli investimenti pubblici per infrastrutture destinate a
favorire losviluppo economico (maanche lapopolazione civile in
•generale )hanno rappresentato untotale dicirca 450milioni diUCE
nei due esercizi finanziari 1978-1979 e1979-19S0 .Gli interventi
comunitari nella regione per ilperiodo 1975-1980 devono essere
valutati rispetto aisuddetti ordini digrandezza :
Sovvenzioni
•Fondo regionale 132,0 MUCE
•Fondo agricolo sezione orientamento 20,0 MUCE
•Fondo sociale .europeo 107,1 MUCE (52)
Prestiti
•Banca europea pergliinvestimenti 187,8 MUCE (53)
52Dato riferentesi alperiodo 1978-1980 .
53Prestiti individuali :187,1 milioni diUCE ;assegnazioni dicrediti
suprestiti globali :0,7milioni diUCE .
58 FESR

Interventi del Fondo regionale nel 1980
108 .Nel 19S0 gliinterventi delFondo afavore dell' Irlanda delNord sono
stati pari al12,20% dell' insieme dei contributi del Fondo afavore
del Regno Unito .Iltotale deicontributi concessi a25progetti è
ammontato a29,61 milioni diUCE ,dicui11,42 milioni diUCE (38,6% )
afavore delle attività industriali e18,19 milioni diUCE (61,43»)a
favore delle infrastrutture .
Atrivir.n industriali ediservizio ,
*
109 .E1stato finanziato unprogetto diimporto superiore a10milioni di
UCE ,relativo all'ampliamento diuna fabbrica diaccessori per
automobili aBelfast .L'importo dell' investimento èdi32,41 milioni
diUCE eilcontributo concesso èdi6,48 milioni diUCE .
L'investimento dovrebbe consentire lacreazione diqua§i 800posti
dilavoro .Sono stati inoltre finanziati 13progetti inferiori a10
milioni diUCE ,peruninvestimento totale di24,75 milioni diUCE ,
che dovrebbero permettere lacreazione diquasi 1.300 posti di
lavoro .Perquanto riguarda ilvolume degli investimenti ,alprimo
'posto figura ilsettore della costruzione dimacchine edimateriale
meccanico ,seguito dall' industria cartaria edall' industria
manifatturiera . - -
Infrast rutture ;
110 .E'stato finanziato unprogetto diimporto superiore a10milioni di ,
UCE ,relativo alla costruzione diunponte sul fiume Foyle a
Londonderry .Ilcontributo concesso èdi9,71 milioni di .UCE ,e
l'investimento inquestione di24,28 milioni diUCE .IlFondo è
inoltre intervenuto afavore di10progetti diimporto inferiore a10
milioni diUCE ,per uninvestimento totale di28,50 milioni diUCE .
Tali progetti riguardano essenzialmente lavori disistemazione
portuale einfrastrutture stradali . , *
GROENLANDIA
111 .Gli investimenti pubblici realizzati dal Ministero per la
Groenlandia nei settori degli alloggi ,dell' elettricità edei
trasporti ecomunicazioni sono ammontati acirca 245milioni diUCE
nel periodo 1975-1979 .Gli -interventi comunitari inGroenlandia
(1975-1980 )devono essere valutati rispetto aisuddetti ordini di
grandezza :
Sovvenzioni
»
37.0 MUCE
1,6MUCE
15.1 MUCE (5«)
Prestiti
-•Banca europea pèrgliinvestimenti 3'3,3 MUCE
5*Dato riferentesi al ,periodo 1978-19SO .
y•Fondo regionale
•Fondo agricolo sezione orientamento
•Fondo sociale europeo
CAPITOLO IV:ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI DELFONDO 59

Tntprvpnt idol Fondo rcsrionnl enel 1980
112 .Nel 19S0 gli interventi del Fondo afavore della Groenlandia hanno
costituito il64,3% dell' insieme dei contributi delFondo afavore
della Danimarca .Ilcontributo totale concessò a64progetti èstato
di7,S2 milioni diUCE ,destinati ^interamente ,come negli anni
passati ,alfinanziamento diprogetti diinfrastrutture .
IlFondo hainoltre partecipato ,con unimporto di0,58 milioni di
UCE ,alfinanziamento diuno studio instretta connessione con le
operazioni delFondo stesso (5S).
E*stato finanziato unprogetto superiore a10milioni diUCE ,
relativo alla costruzione diunacentrale elettrica conpossibilità
diutilizzazione del calore disperso .Ilcontributo concesso èstato
di2,81 milioni diUCE el'investimento inquestione ammonta a10,27
milioni diUCE .IlFondo èinoltre intervenuto afavore di63
progetti di importo inferiore a10milioni diUCE ,per un
investimento totale di15,23 milioni diUCE .Iprogetti riguardano
essenzialmente opere disistemazione aeroportuale ,infrastrutture
per iltrasporto dell' energia eopere disistemazione portuale .
DIPARTIMENTI FRANCESI D'OLTREMARE CD0M )
113 .Sebbene incomplete ,lecifre che seguono forniscono unindicazione
dell' entità degli interventi delle autorità francesi afavore dello
sviluppo economico deiquattro dipartimenti inquestione :
•Aiuti fiscali speciali agli investimenti produttivi
(1976 -1977 )• •- 17,3 MUCE
•Premi per l'acquisto dibeni strumentali (1975 -1978 )19,3 MUCE
•Investimenti perinfrastrutture (1974 -1976 ) 30,7 MUCE
Gli interventi comunitari nei sei anni d'attività del Fondo
regionale ammontano (inmilioni diUCE)aiseguenti importi :
55Punto 54della presente relazione .
60 FESR

Sovvonz ioni
Guadalupa Martinica Riunione Culana Totale
-Fondo regionale
-Fondo agricolo -16,48 16,49 12,97 8,54 54,48
sezione orientamento
-Fondo europeo
disviluppo
-Fondo sociale0,65
0,566,34
0)t512,20
0,700,75
0,479,94
2,24
europeo
.72,10
Prestiti
•'
-Banca europea per
gli investimenti ' 0,70«
– 0,50 1.20
-Fondo europeo di
sviluppo 1,40 1,53 2,25 ,0,01 5,19
Interventi del Fondo regionale ?nel 1980
114 .Nel 1980 ,gli interventi del Fondo regionale afavore dei
dipartimenti d'oltremare hanno rappresentato il15,7£dell' insieme
degli interventi del Fondo afavore della Francia .Iltotale dei
contributi concessi ,che riguardano 61progetti d'investimento per
infrastrutture ,èstato di31,7 milioni diUCE .Icontributi concessi
sisuddividono nella maniera seguente :0,59 milioni diUCE alla
Guadalupa ,4,9Q milioni diUCEalla Guiana ,9,13 milioni d;iUCEalla
Martinica e/,62milioni diUCEalla Riunione .
Sono stati finanziati 4progetti diimporto superiore a10milioni di
UCE ,per -uninvestimento di25,26 milioni diUCE euncontributo di
10,11 milioni diUCE .2dei progetti riguardano attpezzature
telefoniche ,gli altri 2opere disistemazione portuale .Hanno
inoltre usufruito diuna sovvenzione del Fondo ,per complessivi
21,16 milioni diUCE ,57progetti diimporto inferiore a10milioni
diUCE ,cherappresentano uninvestimento globale di53,60 milioni di
UCE .Perquanto riguarda ilvolume degli investimenti ,alprimo posto
figurano ilavori per le telecomunicazioni ,seguiti dalle
■infrastrutture stradali edai lavori disistemazione portuale .
56Dato riferentesi alperiodo 1978-1980 .
57Prestiti concessi conrisorse delFondo europeo disviluppo .Invirtù
diunadecisione delConsiglio deigovernatori ,del18marzo 1980 ,la
BEIpuòd'orainnanzi intervenire neiDOMalle medesime condizioni che
siapplicano perglialtri dipartimenti francesi .
CAPITOLO IV:ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI DELFONDO

.BRETAGNA
115 .Nel periodo 1975-1979 ,l'importo degrli aiuti nazionali afavore
dello sviluppo regionale èstato di62,20 milioni diUCE .Il
contributo dello Stato alla realizzazione deiprogrammi regionali di
azione prioritaria compresi nelVIIpiano (PAPIR )èstato ,negli anni
1076-1980 ,di45,89 milioni diUCE ,
Gli interventi comunitari nel periodo 1975-1980 ,chedevono essere
valutati rispetto aisuddetti .ordini digrandezza ,risultano
pertanto dalseguente prospetto :
Sovvenzioni
•Fondo regionale 124,0 MUCE
•Fondo agricolo sezione orientamento 24,0 MUCE
Prestiti
•Banca europea pergliinvestimenti 67,1 MUCE (se)
Interventi del Fondo regionale nel 1980
116 .Nel 19SÓ ,gli interventi delFondo afavore della Bretagna hanno
costituito il18,8% dell' insieme degli interventi delFondo afavore
della Francia .Iltotale dei contributi concessi a25progetti è
stato di *37,46 milioni diUCE ,dicui2,93 milioni diUCE (7,8% )a
favore delle attività industriali e34,53 milioni diUCE (92,2% )a
favore delle infrastrutture .-
Attività industriali ediservizio
117 .Sono stati finanziati soltanto progetti diimporto inferiore a10
milioni diUCE ,eprecisamente 23,per uninvestimento totale di
36,45 milioni diUCE ,chedovrebbero consentire lacreazione diquasi
1,700 posti dilavoro .Per quel che riguarda ilvolume degli
investimenti ,al primo posto figura ilsettore dell' industria
alimentare ,seguito daimanufatti metallici edalsettore chimico .
Infrastrutture
118 .IlFondo èintervenuto nel finanziamento di2progetti diimporto
superiore a10milioni diUCE ,per uninvestimento complessivo di.
115,11 milioni diUCE .Sitratta diimportanti investimenti nelcampo
delle infrastrutture stradali (piano stradale bretone )edelle
telecomunicazioni .
58Prestiti individuali :45,8 milioni diUCE ;assegnazioni dicrediti su
prestiti globali :21,3 milioni diUCE .
62 FESR

LIMBURGO MERIDIONALE (S9)
119 .Per ilperiodo 1975-1979 ,lespese delle autorità nazionali afavore
della regione delLimburgo meridionale sono state di76,24 milioni di
UCE per ipremi ali 'investimento edicirca 24milioni diUCEper ^1
miglioramento delle infrastrutture .Gliinterventi comunitari per il
periodo 1975-1980 devono essere valutati rispetto atali ordini di
grandezza erisultano dalseguente prospetto :
Sovvenzioni ' ,
Fondo regionale 24,0 MUCE
• 'Fondo agricolo sezione orientamento 3,2MUCE -•
¥* '
Interventi del Fondo regionale nel 1980
120 .Nel 1980 ,gliinterventi delFondo afavore delLimburgo meridionale
hanno costituito il26,1% dell' insieme degli interventi àfavore dei
Paesi Bassi .Sono stati concessi contributi per5,S9 milioni diUCEa
favore di 3progetti diinvestimento per infrastrutture ,che
rappresentano uninvestimento totale di19,64 milioni diUCE .
E'stato finanziato unprogetto diimporto superiore a10milioni di
UCE ,relativo alla costruzione (prima fase )diunponte sulla Mosa a
Maastricht .Ilcontributo 1concesso èdi4,49 milioni diUCE e
l'investimento inquestione èdi14,98 milioni diUCE .I2progetti
diimporto inferiore a10milioni diUCE sovvenzionati dal Fondo
riguardano infrastrutture stradali .
FIANDRE .
121 .Soltanto alcune zone delle Fiandre sono ammesse afruire degli aiuti
regionali .Nel corso del periodo 1975-1979 ,tali zone hanno
usufruito di314,7 milioni diUCE quali aiuti agli investimenti
industriali ,inforza delle leggi belghe per losviluppo economico .
Inoltre ,gli investimenti pubblici per l'apprestamento diterreni
industriali sono stati ,nelperiodo 1975-1979 ,di108milioni diUCE .
Non èpossibile valutare l'importo degli altri investimenti pubblici
nel campo delle infrastrutture volte' afavorire losviluppo
economico ,masipuò segnalare tuttavia che ,negli anni 1977-1979 ,
gliinvestimenti perinfrastrutture ditrasporto hanno raggiunto ,da
soli ,circa 1.900 milioni diUCEper ledueprovince delle Fiandre
nel loro complesso .L'intervento comunitario nelle Fiandre nel
periodo 1975-1980 èpertanto davalutare rispetto atali ordini di
grandezza : . •• '■
59La regione di ristrutturazione del Limburgo meridionale
(Herstructureringsgebied Zuid-Limburg )comprende laparte meridionale
della provincia olandese delLimburgo .
CAPITOLO IV:ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI DELFONDO 6324,0 MUCE
3,2MUCE -'

Sovvon7 ,ioni
Fondo regionale
Fondo agricolo sezione orientamento25,0 MUCE
18,7 MUCE
Prestiti
• 15anca europea pergliinvestimenti
CECA18,7 MUCE (*•)
58,9 MilCE .
Interventi -del Fondo ragionale nel 1980 '
122 .Nel 1980 ,gliinterventi del Fondo regionale a.favore delle Fiandre
hanno costituito il75,4% dell' insieme degli interventi a.favore del
Belgio ».Sono stati concessi complessi vilmente contributi per 8,96
milioni diUCE -a54progetti ,eprecisamente 6,78 milioni diUCE
(75,7 /Qper attività industriali e2,18 milioni diUCE (24,3 /0a
favore delle infrastrutture .
Attività industriali ediservizio
123 .Sono stati finanziati 2progetti d'importo superiore a10milioni di
UCE -,per uninvestimento totale -di34,12 milioni diUCE eun
contributo di2milioni diUCE ,Iprogetti dovrebbero consentire la
creazione diquasi 100posti dilavoro .Essi riguardano làcreazione
dimafabbrica petrolchimica ediunafabbrica diprodotti chimici
nella regione ,dillasselt .Sono stati inoltre finanziati 19progetti
1inferiori a10milioni diUCE ,peruninvestimento totale di56,39
milioni diUCE ,clicdovrebbero consentire lacreazione diquasi 800
posti dilavoro .Per quel cheriguarda ivolume degli investimenti ,
figura alprimo posto ilsettore della costruzione elettrica ed
elettronica ,seguito dal settore automobilistico edalsettore della
gomma edelle materie plastiche .
Intras trutture
124 .Sono stati finanziati soltanto progetti diimporto inferiore a10
milioni diUCE ,eprecisamente 33,peruninvestimento totale di9,03
milioni diUCE .Iprogetti riguardano essenzialmente l'apprestamento
dizone industriali elacostruzione direti fognarie ediadduzione
idrica . .
60Prestiti individuali :2,5milioni diUCE ;assegnazioni dicrediti su
prestiti globali :16,2 milioni diUCE .
FESR 64

GALLES
125 .Nel periodo 1975-1976/1978 -1979, l'importo totale degli aiuti
nazionali concessi all' industria èstato di440milioni diUCEcirca .
Gli investimenti pubblici per infrastrutture volte afavorire lo
sviluppo economico (maanche lapopolazione civile ingenerale )
hanno costituito ,neidueesercizi finanziari 1978-1979 e1979-1980 ,
uritotale di9^10 milioni diUCE .Gli interventi comunitari nella
regione ,nel periodo 1975-1980 ,devono essere valutati rispetto a
tali ordini digrandezza :
Sovvenzioni - ' ■ ■ '
Vk»
•,Fondo regionale - 150,0 MUCE
•Fondo agricolo sezione orientamento 3,5MUCE
Interventi del Fondo regionale nel 198Q -
126 .Nel 1980 ,gli interventi del Fondo afavore del Galles hanno
costituito il27,5% dell' insieme dei contributi delFondo afavore
delRegno Unito .Iltotale deicontributi concessi a104progetti è
stato di66,64 milioni diUCE ,dicui 38,95 milioni diUCE (58,4% )
per leattività industriali e27,69 milioni diUCE (41,6% )afavore
delle infrastrutture .
Attività industriali ediservizio v a
127 .IlFondo èintervenuto afavore di2progetti diimporto superiore a'
10milioni diUCE ,per uninvestimento totale diS7,70"milioni di
UCE ,che dovrebbe permettere lacreazione diquasi 25t)posti di
lavoro .Ilcontributo concesso èstato di6,60 milioni diUCE .I
progetti riguardano laristrutturazione diunlaminatoio allo scopo
diaccrescerne lacapacità elacostruzione diuna fabbrica di
scatole diconserva .IlFondo èinoltre intervenuto àfavQre diun
grande progetto industriale nel settore automobilistico ,che
interessa ilGalles eilNorth West ;ladecisione diconcedere il
contributo afavore diquesto progetto erastata presa nel 1979 ,per
-unimporto complessivo di92,44 milioni diUCE ,dei tfuàli 46;22
milioni diUCEdovevano essere impegnati nel 1980 .;diQuest' ultima :
cifra ,32,35 milioni diUCE riguardano laparte del progetto che
interessa ilGalles e13,87 milioni diUCElaparte cheinteressa il
North West .
61Prestiti individuali :265,9 milioni diUCE ;assegnazioni dicrediti
suprestiti globali :14,3 milioni diUCE .Prestiti
• .Banca europea per gliinvestimenti
• Nuovo strumento comunitario ,280,2 MUCE (61)
79,4 MUCE
CAPITOLO IV:ANALISI REGIONALE DEGLI INTERVENTI DELFONDO 65

Infrastrutture
128 .IlFondo èintervenuto nelfinanziamento di2progetti diimporto
superiore a10milioni diUCE ,cheriguardano lavori stradali perun
investimento complessivo di46,33 milioni diUCE .Ilcontributo è
stato di3,52 milioni diUCE .Sono stati inoltre finanziati dalFondo
99prò diimporto inferiore a10milioni diUCE ,per un
investimento globale di119,93 milioni diUCE .Iprogetti riguardano
essenzialmente infrastrutture stradali ,lacostruzione diaree
industriali attrezzate (advance factories )elasistemazione dizone
industriali .
HEIDE-ELBUFER
129 .Lespese delle autorità federali tedesche afavore diquesta regione
diprogramma ,come previsto neiprogrammi diazione regionale per il
periodo 1975-1930 ,sono state di158,75 milioni diUCE ,dicui93,56
milioni diUCE asostegno degli investimenti produttivi e65,19
.milioni diUCE per migliorare leinfrastrutture .Gli interventi
comunitari inquesta regione nel periodo suddetto devono essere
valutati rispetto atali previsioni dispesa ;gli interventi
comunitari sono stati pari a:, *
Sovvenzioni
•Fondo regionale 13MUCE
Interventi del Fondo regionale nel 1980
130 .Nel 1980 gli interventi del Fondo afavore dei 31progetti
localizzati inquesta regione diprogramma hanno costituito l'8,2%
dell' insieme degli interventi afavore deIla .Germania .11totale dei
contributi concessi èstato di5,85 milioni diUCE ,dicui 5,03
milioni diUCE (S6£)afavore delle attività industriali e820.000
UCE (14%)afavore delle infrastrutture .
Attività industriali ediservizio
131 .Sono stati finanziati 2progetti diimporto superiore a10milioni di
UCE ,per uninvestimento totale di33,45 milioni diUCE eun
contributo di1,98 milioni diUCE .Iprogetti dovrebbero consentire
lacreazione diquasi 100 posti di lavoro .Essi riguardano
l'ampliamento di due fabbriche ,una di pezzi staccati per
autoveicoli' ,l'altra dicuscinetti arulli aforo conico .Sono stati
inoltre finanziati 25progetti diimporto inferiore a10milioni di
UCE ,per uninvestimento totale di50,62 milioni diUCE ,che
dovrebbero consentire lacreazione diquasi 900posti dilavoro .Per
quel cheriguarda ilvolume degli investimenti ,alprimo posto figura
ilsettore dei manufatti metallici ,seguito dall' industria della
gomma edella trasformazione deiprodotti plastici edall' industria
cartaria .
66 FESR

Infrastrutture ; -
132 .IlFondo èintervenuto afavore di14progetti perunimporto
inferiore a10milioni diUCE .Questi progetti riguardano il
riassetto dizone industriali elacostruzione direti fognarie ,per
investimenti cheammontano a4,65milioni diUCE . .
■
CAPITOLO IV:ANA ""IREGIONALE DEGLI INTERVENTI DEL FONDO 67

CAPITOLO V:GESTIONE FINANZIARIA ECONTROLLI
RISORSE DIBILANCIO DISPONIBILI ERISULTATI FINANZIARI
133 .Dato che nel 1980 lasezione fuori quota "non hadato luogo ad
imputazioni dibilancio (62),lapresente analisi della gestione
finanziaria concerne unicamente lasezione "entro quota ".
Ter quanto concerne le risorse dibilancio disponibili per
l'esercizio 1980 ,occorre prima ditutto notare che ,pur sela
dotazione di stanziamenti d'impegno adottata dall' autorità di
bilancio èdi1.106,750 milioni diUCE ,l'importo totale degli
stanziamenti alla fine disponibile sièelevato a1.169,641 milioni
di-UCE .Tale differenza deriva inparte daadeguamenti apportati
durante l'esercizio inoccasione delle operazioni diliquidazione
finanziaria degli interventi del Fondo .Iparticolari ditali
operazioni sono indicati neipunti 134e135 . , 'V
Quanto alla dotazione ,delFondo distanziamenti dipagamentp ,questa
èstata fissata dall' autorità dibilancio in392,375 milioni diUCE ,
ai quali vanno aggiunti 323,043 milioni di UCE riportati
dall' esercizio 1979 all'esercizio 1980 .Quindi ,l'importo totale
degli stanziamenti di pagamento inizialmente disponibili per
l'esercizio 1980 èstato di715,418 milioni diUCE .Alla fine del
1980 visièaggiunto unimporto nonutilizzato di16milioni diUCE
proveniente dalla sezione "fuori quota "egià riportato
dall' esercizio 1979 all' esercizio 1980 .Nei punti da137a140che
seguono siprecisa l'utilizzazione degli stanziamenti dipagameneo .
Latabella n.6inallegato fornisce unasintesi della situazione di
bilancio alla fine dell' esercizio 1980 .
Punto 12della presente relazione . '
ι
CAPITOLO V:GESTIONE FINANZIARIA ECONTROLLI 69

134 .Lanalisi degli interventi delFondo presentata nelcapitolo IIIha
evidenziato chenel 1980 èstato assorbito unimporto distanziamenti
d'impegno di 1.137,785 milioni diUCE eche ,rispetto agli
stanziamenti d'impegno disponibili per il 1981 ,ammontati a
1.169,641 milioni diUCE,resta unsaldo non utilizzato di31,885
milioni diUCE.Isuddetti stanziamenti disponibili hanno superato
di62,891 milioni diUCE ladotazione dibilancio dell' esercizio ,ohe
era di1.106,75 milioni diUCE.Pur setale differenza sispiegain
parte con ilriporto di 3,221 milioni diUCE distanziamenti
residuati dall' esercizio 1979 econ iltrasferimento ,verso lafine
dell' esercizio 1980 ,di45milioni diUCEnonutilizzati provenienti
dalla sezione "fuori quota ", occorre sottolineare che' gli
aggiustamenti perfluttuazioni deitassi dicambio eleoperazioni di
disimpegno realizzate nel corso dell' esercizio influiscono
sull' importo ,degli stanziamenti dj.impegno .Segliadeguamenti per
lefluttuazioni dei tassi dicambio ,che sono propri del Sistema
monetario europeo ,possono avere uneffetto disegno diverso ,invece
idisimpegni operati invirtù dell' articolo 9,paragrafo 6,del
regolamento delFondo aumentano glistanziamenti disponibili .
Per isuesposti motivi ,durante l'esercizio 1980 gliadeguamenti per
lefluttuazioni dei tassi dicambio hanno ,presi nel loro complesso ,
comportato una riduzione degli stanziojiienti di10,803 milioni di
UCE .Tale riduzione ,tuttavia ,èsolo apparente inquanto intermini
reali ciascuno Stato membro riceve esattamente ilcontrovalore della
propria quota parte .
Quanto alle operazioni didisimpegno ,queste vengono effettuate
qualora ~dalle indicazioni trasmesse dagli Stati membri alla
Commissione ,inparticolare almomento della presentazione delle
domande dipagamento ,edalle constatazioni fatte inoccasione dei
controlli inloco risulti che unprogetto non èrealizzato oche la
sua realizzazione giustifica solo una parte del contributo del
Fondo .Tali operazioni hanno comportato nel 1980 unaumento di
25,474 milioni diUCE degli stanziamenti diimpegno disponibili ,
fermo restando che laparte così recuperata delcontributo èmessa a
disposizione per -laconcessione diaiuti adaltri investimenti
ubicati inuna delle regioni ammissibili dello stesso Stato membro
nelquale ilcontributo èstato recuperato .
Latabella n.11indica in .quale misura gli adeguamenti per
fluttuazioni dei tassi dicambio eleoperazioni didisimpegno ,-
verificatesi nel corso dell' esercizio 1980 ,hanno influenzato le
quote rispettive degli Stati membri .
70 FESR

Tabella 11
Operazioni che hanno infliipnzarn •
ledisponibilità dibilancio fmilinni diUCF.\
Saldi Stanzia -Operaz .Adeguam . Totale Stanz . Saldo
esi- menti didi- tassi nel delle assor - alla
stenti 1980 simpegno 1980 su disponi -biti fine
(1) 1975-79 impegni bilità' nel del
1975-79 1980 1980 .1980
Β 5,515 16,009 +0,060 + 0,324 21,909 11,632 10,277
DK 1,675 13,821 +0,022 + 0,254 15,771 11,957 3,814
D 0,059 69,105 +2,321 + 2,026 75,511 69,023 4,487
F .8,334 194 ,185+0,041 + 3,883 206,444 194,793 11,650
IRL -0,605 74,403 +2,444 + 0,941 77,183 76,942 0,241
I -11,909 453,674 +13,801 +18,535 474,101 473,867 0,234
L 0,030 1,037- + 0,015 1,082 0,485 0,596
ML 3,971 18,19S- + 0,182 22,350 22,260 0,090
UK -3,848 311 ,318 +6,785 -36,964 277,291 276,825 0,465
CE 3,221 1.151,750 +25,473 -10,803 1169,641 1137,785 31,855
-
Φ (1)
(1)Ivicompresi 45milioni diUCEtrasferiti dalla sezione "fuori
quota ".
135 .Isaldi disponibili indicati nell' ultima colonna della tabella n.
11,che ammontano intotale a31,855 milioni diUCE ,verranno
aggiunti alle qupte rispettive degli Stati membri per l'esercizio
J981 .Occorre sottolineare che tale importo ,checostituisce in
concreto il saldo finale dei due primi periodi triennali
dell' esistenza delFondo ,èminimo selosiraffronta all'importo
degli impegni contratti durante ilperiodo 1975-1980 ,chaammontano
apiùdi3.500 milioni diUCE .E'opportuno inoltre rilevare chegli '
stanziamenti disponibili nonsarebbero stati sufficienti seil1980
non fosse stato l'ultimo esercizio del secondo periodo triennale
dell' attività delFondo .
Ineffetti ,inconformità alle dichiarazioni delConsiglio relative
all'applicazione delle quote ,espresse inoccasione della prima
revisione delregolamento delFondo ,sièdovuto ,alla fine del1980 ,
limitare gliimpegni afavore dell' Italia ,dell' Irlanda edelRegno
Unito all'importo della loro quota triennale .Gliimpegni afavore
deidetti treStati membri che ,pertale motivo ,hanno dovuto essere
contratti all'inizio del 1981 e,pertanto ,imputati agli
stanziamenti dibilancio 1981 (63)hanno giàcausato lariduzione di
256,27 milioni diUCE (6*)degli stanziamenti dibilancio peril1981
(1.463 milioni diUCE).
65Punto 41della presente relazione .
Altasso delfebbraio 1981 .
CAPITOLO V:GESTIONE FINANZIARIA ECONTROLLI

136 .Perquanto concerne laliquidazione degli impegni contratti ,sipuò
constatare che nel 1980 ,per laprima volta dalla creazione del
Fondo ,glistanziamenti dipagamento inizialmente disponibili ,vale -
adire 715,418 milioni diUCE ,sono stati utilizzati completamente .
Dato che ipagamenti effettuati avevano raggiunto i726,698 milioni
diUCE e,quindi ,>avevano superato di11,279 milioni diUCE ifondi
inizialmente disponibili ,l'importo di16milioni diUCE ,trasferito
dalla sezione "fuori quota "alla sezione "entro quota "alla fine del .
1980 ,èstato ingran parte assorbito ,lasciando unicamente unsaldo "
di4,720 milioni diUCEalla fine dell' esercizio 1980 (cfr .tabella
n.4).
Occorre notare che ,inrealtà ,lerichieste dipagamento presentate
dagli Stati membri hanno riguardato unimporto di747,4 milioni di
UCE epertanto hanno superato leggermente ipagamenti effettivamente
realizzati ,vale adire "726,698 milioni diUCE .Ladifferenza tra
tali due importi sispiega ,daunlato ,con movimenti disegno
diverso dovuti adadeguamenti perfluttuazioni ditassi dicambio e,
dall' altro ,con gli adattamenti apportati durante laprocedura di
istruzione alle domande dipagamento presentate .
Latabella n.12presenta ,ripartita perStati membri ,lasituazione
per quanto concerne laliquidazione degli impegni alla fine
dell' esercizio 1980 .Latabella n.7inallegato aggiunge ,per
ciascuno Stato membro ,laripartizione dei pagamenti effettuati nel
1980 secondo l'esercizio nelcorso delquale sono stati contratti i
corrispondenti impegni distanziamenti .
72 FESR

Tabella 12
Pagamenti effettuati ne "!1980
Impegni Impegni Paga - Impegni Ρη2.am.
1975-79 19S0 menti npn pa­ inΧ
Stato Membro non-pa - (2) 1980 gati a degli
gati a fine impe -
fine 79 1980 gni -
(1)' 75-80
MUCE MUCE MUCE MUCE %
Belgio 18,608 11,632 6,585 23,655 53,1
Danimarca ■-11,154 11,957 9,438 13,673 69,4
Germania 59,588 69,023 50,449 78,162 64,2
Francia 191,784 194,793 99,662 286,915 55,2
Irlanda 62,425 76,942 69,552 68,815 67,1
'Italia 461,189 473,867 249,080 685,976 47,5
Lussemburgo 1,455 0,485 0,992 0,94S 71,1
Taesi Bassi 18,346 22,260 7.69S 32,908 53,0
Regno Unito 293,648 276,825 233,242 337,231 65,6
Totale 1.118,196 1.137,785 726,698 1.529,283 56,4
(1)Alla fine dell.' esercizio 1979 ,gli impegni 1975-1979 non pagati
ammontavano inrealtà a1.132,37 milioni diUCE (tabella n.9della
relazione annuale 1979 ).Sièdovuto adeguare detto importo pertener
conto delle operazioni didisimpegno (+25,473 milioni diUCE )e
degli aggiustamenti per fluttuazioni dei tassi dicambio (-10,803 )
verificatisi nel 1980 "sugli impegni 1975-1979 (cfr .Tabella -11).
(2)Comprese leoperazioni didisimpegno (-0,393 milioni diUCE )edi
adeguamento perfluttuazioni dei tassi dicambio (11,539 milioni di
UCE )nel 1980 .
*
137 .$àlla tabella n.12sievince che ,al31dicembre 1980 ,-era stato
liquidato il56,4% del totale degli ,impegni contratti sindalla
creazione delFondo .E'indubbio chetale rapporto trapagamenti ed
impégni riflette ildivario esistente tra ilritmo degli impegni ed
ilritmo deipagamenti *maciònonsignifica chenonvisiano ritardi
nei pagamenti .Ineffetti ,tale divario deriva dal fatto .che ,non
appena laCommissione adotta ledecisioni diconcessione del
contributo del Fondo ,iltotale delcontributo così concesso viene
immediatamente imputato agli stanziamenti diimpegno disponibili ,
mentre laliquidazione degli impegni ,vale adire ilpagamento del
contributo concesso ,siripartisce ,inconformità delle disposizioni
del regolamento delFondo ,supiùanni ,infunzione del ritmo di
realizzazione degli investimenti finanziati e,quindi ,del ritmo
delle spese pubbliche effettuate dagli Stati membri .
CAPITOLO V:GESTIONE FINANZIARIA ECONTROLLI73

Lapercentuale "del56,4% varaffrontata aquella raggiunta alla fine
del 1979 ,vale adire il53,2% ,ealla fine del 1978 ,vale adire il
53,3% (65).L'aumento del rapporto tra pagamenti edimpegni è
generale ,tranne cheper laRepubblica federale diGermania eper i
Paesi Bassi .Quattro Stati membri ,laFrancia con il55,2% ,il
Belgio con il53,1% ,iPaesi Bassi con il53%el'Italia con il47,5%
sono aldisotto della media comunitaria (cfr .anche tabella n.3).
Latabella n.12mostra anche lasituazione perStato membro degli
impegni che restano daliquidare alla fine dell' esercizio 1980 .Dai
1.118,96 milioni diUCE alla fine del 1979 ,gliimpegni nonpagatL -
sono passati a1.529,283 milioni diUCE alla fine del 1980 .l'afe
aumento èdovuto all' increménto degli impegni del 1980 ,vale adire
1.137,785 milioni diUCE ,edaldivario sopra menzionato tra ilritmo
degli impegni edilritmo dei pagamenti .Laquota dell' Italia nel
complesso degli impegni che devono ancora essere pagati è
evidentemente lapiùelevata .Essa rappresenta ,con685,976 milioni
diUCE ,circa il44,85% del totale (siosservi chela,quota italiana
alla fine del 1980 eradi39,39% ).
138 .Latabella n.13mostra laripartizione tra Stati membri dei
pagamenti annuali delFondo dal 1975 .
Tabella 11
Ripartizione dei pagamenti annuali per Stato membro
Stato Membro In%dei pagamenti effettuati
1975 1976 1977 1978 1979 1980
Belgio 0 1,66 0,76 2,34 0,60 0,91
Danimarca 1,71 1,51 1,55 0,54 1,78 1,30
Germania 0 3,63 6,69 16,55 8,97 6,94
Francia 17,79 12,23 12,30 15,95 20,20 13,71
Irlanda 7,72 6,80 5,93 8,03 6,41 9,57
Italia 48,86 42,71 40,14 30,81 2S.00 34,28
Lussemburgo 0,25 0,17 0,03 0,08 0,06 0,14
Paesi Bassi 3,14 2,26 0,75 2,54 1,68 1,06
Regno Unito 20,05 29,05 31,85 23,16 32,30 32,09
.100 100 ,100 100 100 100
Va osservato che ladiminuzione costante della quota annuale
italiana èterminata nel 1980 dato che ,nelcorso ditale esercizio ,
l'Italia haassorbito il34,28% deipagamenti ,contro soltanto il28%
nel 1979 edil30,81% nel 1978 .
65Latabella n.7inallegato mostra tale raffronto per Stato membro
alla fine degli esercizi 1979 e1980 .
74 FESR

139 .Ipagamenti effettivamente realizzati nel1980 ,vale adire 726,698
milioni diUCE ,superano del41,5% quelli effettuati nel 1979 ,che
ammontano a513,147 milioni diUCE .Latabella n.14fornisce una
sintesi dell' utilizzazione degli stanziamenti dipagamento findalla
creazione delFondo . - -
Tabella 14
Evoluzione dei eroditi ,dinettamento dal 1975
Stanziamenti Pagamenti Stanziamenti dipaga-
dibilancio' effettuati mento riportati
Anno MUC MUCE MUC MUCE .MUC MUCE
1975 150,00 90,67 74,058 52,93
1976 300,00 277,33 213,052 82,00
1977 400,00 372,51 275,699 109,49 83,083 (1)
1978* 525,000 254,892 353,191
1979 483,000 ~513,148 323,043
1980(-392,375 726,698 0
L+16,000s'4,720
(1)Conversione dimilioni diunita diconto inmilioni diUCE .
Datale tabella sievince che ,aprescindere da16milioni diUCE ,
trasferiti dalla sezione "fuori quota "alla sezione "entro quota "
alla fine dell' esercizio 1980 ,gli stanziamenti di bilancio
disponibili per lasezione "entro quota ",vale adire 715,418 milioni
diUCE ,sono stati utilizzati al101,6% .Ilriporto di353,191
milioni di' UCE dal .1978 al 1979 ,che era dovuta alla
sopravvalutazione degli stanziamenti dipagamento per il1978 ealle
numerose richieste dipagamenti accumulatesi nel 1978 amotivo di
circostanze particolari (66), èstato totalmente assorbito ..
Certamente ,tale assorbimento .èstato facilitato daunaggiustamento
delle previsioni dibilancio ,masostanzialmente esso èilrisultato
dell' accelerazione del ritmo dei pagamenti ,iniziatosi nel 1979 e
proseguita nelcorso dell 'esercizio 1980 . .
140 .Per valutare l'impatto che làprocedura dei pagamenti accelerati ,
istituita nel1979 ,haavuto suirisultati relativi aipagamenti nel
1980 ,evidentemente non èsufficiente sommare tutte ledomande di
pagamenti accelerati chegliStati membri hanno presentato .Occorre
anche sottrarre ,i .pagamenti che sarebbero stato normalmente
effettuati infunzione dell' andamento della spesa pubblica degli
Stati membri ,anche inassenza diunsistema dipagamento accelerato .
Pertanto ,nel 1979 l'impatto dei pagamenti accelerati èstato
stimato adunmassimo di 150 milioni diUCE (*7).Nel corso
dell' esercizio 1980 l'impatto èaumentato .,raggiungendo circa 240
milioni diUCE ,cherappresentano il33%dell' importo deipagamenti
annuali realizzati rispetto adunapercentuale leggermente inferiore
al30%registrata nel1979 .
Quinta relazione annuala delFondo ,punto 133 .
67 Ibidem' ,punto 134 . '
%
CAPITOLO V:GESTIONE FINANZIARIA ECONTROLLI
ι

CONTROLLI
141 .Nella quinta relazione annuale del FESR (4e),laCommissione aveva
annunciato che abreve scadenza lesarebbe stato materialmente
impossibile realizzare l'obiettivo quantitativo che ,durante iprimi
,anni difunzionamento delFondo ,consisteva nelsottoporre ociii anno
aduncontrollo inloco unnumero diprogetti tale che leverifiche
coprissero globalmente circa il10% delcomplesso dei progetti che
avevano beneficiato diuncontributo del Fondo durante gli anni
precedenti .La realizzazione ditale obiettivo quantitativo è
ostacolata dacarenze dipersonale rispetto alnumero diprogetti
sovvenzionati C6®),ècomunque laCommissione nonpuòsacrificare la
qualità dei controlli al raggiungimento di un risultato
esclusivamente quantitativo .L'obiettivo nel 1980 èquindi
consistito nel controllare almeno lostesso numero diprogetti del
1979 .Nelle .circostanze attuali laCommissione sisforzerà di
mantenere tale obiettivo ,masisforzerà nel contempo diprendere
maggiormente in considerazione non il numero dei progetti
propriamente detti ,ma l'aiuto concesso dal FESR ,dato che
l'utilizzazione ditale aiuto costituisce ilvero oggetto dei
controlli (6#).
142 .Nel 1980 sono stati effettuati controlli inloco su202progetti ;la
percentuale dei progetti controllati nell' insieme degli Stati membri
dopo lacreazione del Fondo (vale adire 841)èstata ,quindi ,
portata alla fine del 1980 al9,1% delnumero deiprogetti finanziati
nel corso del periodo 1975-1979 ,vale adire 9.204 .Alla fine del
1979 ,lapercentuale corrispondente era del10,6% ,dato cheaquesta
data erano stati oggetto dicontrollo inloco 639progetti sui6.348
progetti finanziati nell' arco ditempo 1975-1978 .
Come nel 1979 ,laCorte dei conti sièassociata aquattro missioni
dicontrollo ,rispettivamente nella Repubblica federale diGermania ,
inIrlanda enelRegno Unito .
Latabella n.15indica laripartizione deicontrolli realizzati per
Stato membro eper tipo diinvestimento .Vanotato chenel 19S0 non
haavuto luogo alcun 7controllo inDanimarca ,nelLussemburgo enei
Paesi Bassi ,in quanto il numero di progetti controllati
precedentemente era giàsufficientemente elevato rispetto alnumero
di progetti sovvenzionati nel corso del perioso 1975-1979 .
Tuttavia ,laCopimissione sisforzerà infuturo dieffettuare
controlli ogni anno intutti gli Stati membri ,tenendo conto ,
naturalmente ,del volume dell' aiuto delFondo concesso aciascuno
Stato membro .
68Quinta relazione annuale delFondo ,punto 135 .
76 FESR

Tabella 15
Numero dipremetti d'investimento
controllati dopo 1'istituzione ,del Fondo
Stato Membro Industria Infrastruttura Totale
1975- 1980 Tot . 1975-1980 Tot . Tot .
1979 1979
Belgio 3– 3 '11 1 12 15
Danimarca 8 - 8 19- 19 27
Germania 53 10 63 36 8 44 107
Francia 77 26 103 32 4 36 139
Irlanda 14 6 20 25 6 31 51
Italia 55 36 91 89 45 134 225
Lussemburgo•-■- ;- 2 - 2 2
Paesi Bassi - - - 4 4 4
Regno Unito 62 15 77 149 "45 194 ·271
Totale 272 93 365 367 109 476 841
143 .Nel 1980 ,sui 93progetti industriali sottoposti alcontrollo ,14
riguardavano investimenti di"importo superiore ai10milioni diUCE ,
mentre 19dei 109 progetti d'investimento per infrastrutture
riguardavano progetti perimporti superiori a10milioni diUCE .
Con' iprogetti controllati nel 1980 èstata sottoposta averifica nel
corso diunsolo esercizio l'utilizzazione diunaiuto del FESR che
ammonta intotale acirca 140 milioni di UCE .Tale dato va
confrontato con l'importo degli stanziamenti .impegnati durante gli
esercizi dal 1975 al1979 ,vale adire 2.500 milioni diUCE ,econ
l'importo dei pagamenti effettuati nel corso delmedesimo periodo ,
vale adire 1.330milioni diUCE .Iltotale deiprogetti sottoposti a
controllo nel 1980 riguardano investimenti perunimporto globale di
circa 1.400 milioni diUCE . .
Latabella n.8,inallegato ,indica .làripartizione deicontrolli
effettuati nel 1980 eper tutto ilperiodo 1975-1980 nelle varie
regioni della Comunità . -
144 .Pur sforzandosi diponderare l'obiettivo espresso innumero di
progetti ,,perseguito durante iprimi anni difunzionamento del
Fondo ,con uncriterio maggiormente legato alvolume dell' aiuto
concesso ,laCommissione hacontinuato amigliorare lapropria
azione diverifica e,quindi ,lagestione finanziaria del Fondo
propriamente detta .
CAPITOLO V:GESTIONE FINANZIARIA ECONTROLLI77

Intale contesto ,nel corso dell esercizio 1980 èstata lanciata
un'azione sistematica inmateria diprogetti cosiddetti "dormienti ",
nel senso che inoccasione deicontrolli inloco eamargine delle
operazioni dicontrollo propriamente dette ,iprogetti situati nella
regione visitata per iquali sono registrati ritardi deipagamenti
rispetto alle scadenze previste costituiscono oggetto diunesame
condotto incollaborazione con leautorità clicgestiscono iprogetti
stessi .Tale esame haloscopo diindividuare lecause delritardo e
diaccelerare ildisbrigo oladefinizione delle pratiche ,sia
mediante pagamento finale qualora siriscontri che iprogetti sono
stati completati ,siamediante disimpegno delprogetto qualora esso
non sia stato realizzato .Tale azione specifica eregionalizzata è
condotta parallelamente all'esame generale inmateria diprogetti
cosiddetti "dormienti ", al quale la Commissione procede
periodicamente con gli Stati membri ,maicui risultati immediati e
concreti nonerano sempre stati soddisfacenti .
~Inoccasione dei controlli inloco effettuati nel 1980 sono stati ,
quindi ,sottoposti adesame specifico 209progetti dormienti e19tra
questi sono stati osaranno disimpegnati ,mentre altri 42progetti
hanno costituito oggetto diunanuova domanda dipagamento .Per 27
ditali progetti sitrattava della domanda dipagamento finale ;
restano quindi tuttora incorso diesecuzione 163 progetti
esaminati . -
"145 .Quanto alla valutazione dell' incidenza degli interventi del Fondo
sulle regioni ,laCommissione hagiàavuto occasione disottolineare
(fc9)lacomplessità diuna valutazione del genere che ,come le
esperienze alivello degli Stati membri dimostrano ,non èdifacile
applicazione .Nella misura del possibile laCommissione ,in
occasione dei controlli in loco si sforza ,alla luce degli
orientamenti forniti dai programmi di sviluppo regionale ,di
constatare l'apporto reale dei progetti sovvenzionati dal Fondo
descrivendo ,nelquadro delle relazioni annuali delFondo ,l'impatto ,
dei progetti sulle regioni .Occorre ,tuttavia ,riconoscere che
l'intervento delFondo costituisce unodeifattori chetraglialtri
_v determinano l'evoluzione delle regioni echeuncontrollo efficace
dei risultati dell' azione regionale comporta non soltanto la
valutazione del grado direalizzazione dello sviluppo regionale ,ma
anche una valutazione dell' efficacia economica del complesso delle
misure diazioni regionali attuate sia alivello nazionale che a
livello comunitario .
146 .Icontrolli inloco effettuati nel 1980 nonhanno messo inrilievo
alcuna operazione acarattere fraudolento ,vale adire non èstato
constatato alcun caso nel quale mediante unaprocedura illecita si
siaottenuto unvantaggio finanziario indebito proveniente dalFESR .
Tuttavia ,essi fanno emergere unaconstatazione perquanto riguarda
laFrancia ed un'osservazione diordine generale ,applicabile
perciò ,anche seagradi diversi ,atutti gliStati' membri .
69Quinta relazione annuale delFondo ,punto 140 .
78 FESR

147 .Sel'esercizio 1979 era stato caratterizzato dauncerto progresso
per quanto riguarda icontrolli inloco inFrancia (70),occorre
-riconoscere che nel corso dell' esercizio .1980 laFrancia ha
continuato arifiutare agli agenti della Commissione ,incaricati dei
controlli ,l'effettiva partecipazione alle visite inloco delle
imprese industriali .Trovandosi ,quindi ,laFrancia instato di
infrazione nei confronti del trattato ,làCommissione compie ogni
sforzo allo scopo diporre fine aquest' anomalia ,ilcui persistere
potrebbe condurre adunricorso alla Corte digiustizia .Tuttavia ,in
base aipropri contatti con leautorità francesi ,laCommissione
ritiene chenonpossa escludersi unasoluzione ditale problema .
Inattesa ,laCommissione hainformato leautorità francesi che ,a
partire dall' esercizio 1980 ,ipagamenti del Fóndo ancora da
effettuare saranno sospesi perquei progetti industriali per iquali
non èstara ammessa lapartecipazione dei suoi rappresentanti alle
visite inloco ,eper iquali non èstato quindi possibile effettuare
ilcontrollo -inconformità delle disposizioni dell' articolo 9del
regolamento del Fondo .Nel frattempo ,tale misura dicarattere
conservativo èeffettivamente entrata invigore .
Icontrolli inloco effettuati nel 1980 hanno permesso dirilevare ,
oltre adalcune imprecisioni nelle indicazioni fornite dagli Stati
membri ,sia inoccasione della domanda dicontributo ,sia in
occasione della presentazione delle relazioni dicompletamento del
progc'tto ,lacrescente difficoltà delle imprese industriali a
raggiungere gli obiettivi ,,inparticolare quelli della creazione o
dimantenimento dell' occupazione .,che erano stati inizialmente
fissati all'epoca dell' elaborazione delle domande dicontributo del
Fondo edeiquali siera tenuto conto nell 'adottare ledecisioni di
concessione dicontributo ;fatto che ,nelle attuali circostanze
economiche ,noncostituisce certamente unasorpresa .
LaCommissione hainsistito presso gli ,Stati membri perché tali
imprecisioni siano evitate infuturo ,comunque ,intutti icasi in
cuiqueste hanno avuto rilevanza aifini delcontributo delFondo ,ha
già proceduto oprocederà ,inconformità delle disposizioni
dell' articolo 9,paragrafo 6del regolamento delFondo ,alrecupero
dell' aiuto concesso .Lostesso avviene nel caso incui sia stato
constatato undivario tra leprevisioni elerealizzazioni inmateria
dicreazione odimantenimento dell' occupazione ,nella misura incui
illimite didieci posti dilavoro previsti dall' articolo 4,
paragrafo 1,lettera a)delregolamento delFondo edilrapporto tra
numero diposti dilavoro creati edimporto dell' investimento
fissato dall' articolo 4,paragrafo 2,lettera b)non sia stato
rispettato .
Pertanto ,dei202progetti sottoposti aduncontrollo inloco durante
l'esercizio 1980 ,9progetti hanno costituito ocostituiranno
oggetto diundisimpegno odiunrecupero dell' aiuto delFESR .Indue
casi sitratta diunrecupero parziale ,inquanto ilcontributo del
Fondo era già stato ridotto .In7casi sitratta diunrecupero
totale ,dovuto essenzialmente alfatto che iprogetti inquestione
nonverranno realizzati .
70Quinta relazione annuale delFondo ,punto 142 .
CAPITOLO V:GESTIONE FINANZIARIA ECONTROLLI 79

1AG-Icontrolli inloco hanno consentito diconstatare cfte non sempre
esiste parallelismo tra icriteri daosservare inmateria diaiuto
regionale nazionale ed icriteri applicabili alivello
dell' intervento del Fondo eche ,diconseguenza ,loStato membro
tende alimitare ilproprio controllo all'osservanza dei criteri
nazionali .Benché ciò non costituisca inséungrave inconveniente
per icontrollori comunitari ,Ò.anche vero che talvolta icontrolli
inloco effettuati surichiesta della Commissione rivelano unacerta
impreparazione dei responsabili nazionali adeseguire essi stessi ,
con lapartecipazione degli agenti della Commissione ,leverifiche
che ilregolamento del Fondo impone .Ciò accade particolarmente
quando ilregime nazionale diaiuto regionale non prevede legame
diretto con lacreazione dioccupazione e,intal caso ,per gli
agenti della Commissione non èquindi facile verificare ilrispetto
dei limiti previsti dal regolamento del Fondo aquesto proposito .
Parimenti dicasi quando ilregime nazionale nonprevede ilrecupero
dell' aiuto nazionale ,incaso ,peresempio ,dicessazione d'attività
diun'impresa che abbia beneficiato delcontributo delFondo ;fatto
che non spinge lo Stato membro in questione acomunicare
automaticamente tale situazione alla Commissione ai fini del
recupero dell' aiuto del Fondo ,labase del quale ècostituita
dall' aiuto nazionale .
La Commissione si sforza ,in stretta collaborazione con le
amministrazioni 'nazionali interessate ,di nimediare ataleLa Commissione
amministrazioni
situazione .
80 FESR

CAPITOLO VI :LAPUBBLICITÀ' CONCERNENTE GLI INTERVENTI
DEL FONDO
149 .LaCommissione ritiene che Xinformazione sulle attività del Fondo
debba essere diffusa ilpiùampiamente possibile .Essa ritiene che il
cittadino europeo abbia diritto disapere con quale ,finalità sono
utilizzati ,ifondi della Comunità ,che sono finanziati dal
contribuente europeo ,eche abbia anche ildiritto diconoscere il
beneficio che trae direttamente daunsostegno comunitario .
Nel 1980 ,l'informazione del pubblico sugli interventi del FESR è
stata effettuata mediante imedesimi canali degli anni precedenti :
azioni distampa ,pannelli pubblicitari ,pubblicazione degli elenchi
dei progetti finanziati nella Gazzetta ufficiale ,,lettere agli
investitori .Oltre atale pubblicità ,che hacarattere formale in
quanto èconvenuta tra gli Stati membri oprevista dal regolamento
delFondo ,l'utilizzazione dicanali meno formali -come peresempio
icontatti personali ,idiscorsi ,lecampagne d'informazione
generale che comprendono anche là politica regionale ola
pubblicazione diopuscoli -hacontribuito adinformare ilpubblico
sulle attività delFESR . ... 1
AZIONI DISTAMPA ' -
150 .Dopo ciascuna delle quattro serie didecisioni diconcessione del
contributo ,laCommissione hainformato lastampa diffondendo ,,
mediante comunicati stampa ,l'elenco dei progetti finanziati in
ciascuno Stato membro edinciascuna regione .Ingenerale ,atali
informazioni sono diportate piùdalla stampa regionale elocale che
dalla stampa .nazionale . L'informazione stampa è stata
p^rticolai-mente copiosa inIrlanda *inItalia enel Regno Unito ,
mentre lastampa francese etedesca sembrano interessarsi inmisura
minore .E'vero che leinformazioni concernenti questi due ultimi
paesi non consentono néaigiornalisti néailettori digiornali
d'identificate facilmente isingoli progetti che ricevono un
.contributo FESR ,fatto cherende l'informazione piuttosto stringata .
Percontro ,glielenchi concernenti l'Irlanda ,l'Italia edilRegno
Unito sono molto particolareggiati edanno un'indicazione precisa
del progetto sovvenzionato .Tale precisazione contribuisce
certamente ad accrescere l'interesse dell' informazione' per il
giornalista ed illettore .Occorre peraltro osservare che il
contributo del FESR aquesti ultimi tre paesi èilpiùelevato di
.tutta laComunità rispetto alprodotto interno lordo ,fatto che
spiega anche l'interesse particolare che ilpubblico attribuisce
alle attività delFondo . - *" ,
CAPITOLO VI:LAPUBBLICITÀ' CONCERNENTE GLIINTERVENTI DELFONDO i81

Nel gennaio 1980 ,unaconferenza scampa delCommissario responsabile
della politica regionale relativa alla quarta quota FESR 1979 ha
trovato buona econella stampa nazionale ,rappresentata aBruxelles
daisuoi cirrispondenti .
PANNELLI PUBBLICITARI
151 .L'installazione dipannelli pubblicitari sul luogo direalizzazione
di progetti importanti d'infrastrutture siiscrive nel quadro
dell' articolo 10del regolamento del Fondo .Come icomunicati
stampa ,tali pannelli contengono informazioni che siindirizzano al
grande pubblico .Ilnumero diprogetti per iquali sono stati eretti
pannelli ,nonché il ,numero stesso deipannelli (alcuni progetti sono
indicati da piO pannelli ), rispetto al numero di progetti
d'infrastruttura che hanno ricevuto ui;contributo ,èmolto diverso
daunpaese all'altro .Tale fatto èdovuto inparte alfatto che la
ripartizione tra grandi epiccoli progetti sovvenzionati non èla
stessa intutti i,paesi ,maanche alfatto che ledefinizioni
nazionali divergono allorché sitratta dideterminare quale progetto
sia sufficientemente importante da meritare ..un pannello
•pubblicitario .Inoltre ,alcuni progetti importanti non siprestano ,
adunapubblicità inloco .Tuttavia ,ciò èanche dovuto algrado di
attenzione con cui leautorità nazionali osservano l'obbligo di
erigere ipannelli .
Secondo leinformazioni ,purtroppo sempre incomplete ,delle quali
dispone laCommissipne ,-alla fine del 1980 erano stati eretti
pannelli per più di1.000 progetti .Iltotale siripartisce fra gli
Stati membri nella maniera seguente :
Tabella 16
rannelli pubblicitari
Stato
membroNumero diprogetti
con pannelliSituazione
alla fine del
Belgio 26 1930
Danimarca 6 1980
Germania 42 1980
Francia 33 (1) 1978 (1)
Irlanda 41 1980
Italia .593 19S0
Lussemburgo 4 ' 1980
Paesi Bassi 7 .1980
Regno Unito 370 1980
Totale 1.122
(1)Leautorità francesi nonhanno comunicato 1
cambiamenti intervenuti dopo il1978 .
82 FESR

PUBBLICAZIONE NELLA GAZZETTA UFFICIALE
152Anorma dell' articolo 10delregolamento delFondo ,laCommissione è
tenuta apubblicare ogni seimesi nella Gazzetta ufficiale l'elenco
deiprogetti cheabbiano beneficiato diuncontributo delFondo .Dopo
unprimo anno dirodaggio (1975 ),sièpotuto rispettare tale termine
nel 1976 enel 1977 .Daallora ,itermini sisono prolungati e
raggiungono attualmente da12a18mesi .Ineffetti ,l'elenco dei
progetti decisi nel 1978 èstato pubblicato neldicembre 1979 .(7l)e
,quello deiprogetti decisi nel1979 èstato pubblicato neldicembre
1980 (72).LaCommissione siduole ditali ritardi crescenti ,che
sono essenzialmente dovuti amancanza dipersonale .Illavoro
tecnico che lamessa apunto ditali elenchi comporta èaumentato
notevolmente :gli elenchi per il1975 .erano relativi a1.183
progetti ;nel 1980 ,sitratta di2.562 progetti .Per contro ,il
numero del personale inquestione non èaumentato nello stesso
.periodo . ,
INFORMAZIONE DEGLI INVESTITORI
153 .Dopo ciascuna serie didecisioni diconcessione dicontributi ,la
Commissione ha indirizzato lettere aciascuno investitore
interessato ,informandolo del sostegno comunitario concesso alsuo
progetto d'investimento .Fanno eccezione gli investitori francesi ,
chericevono tali lettere nongiàdirettamente dalla Commissione ,ma
attraverso leautorità nazionali competenti .
71 GUC327 del 31.12.1979 .
72 GUC354del31.12.1980 .
CAPITOLO VI:LAPUBBLICITÀ' CONCERNENTE GLI INTERVENTI DELFONDO 83

PAPXTQl.fl.Vn ;CQNClusjQNX
154 .Il1930 può essere considerato come unanno ditransizione tra il
1979 ,all' inizio del quale sono state introdotte alcune modifiche
importanti nelregolamento delFondo ,edil1981 ,durante ilquale il
Consiglio dovrà riesaminare tale regolamento .
155 .Per quanto concerne lasezione fuori quota ,leprime cinque proposte
diazioni specifiche disviluppo regionale sono state adottate dal
Consiglio .LaCommissione prende atto con soddisfazione ditali
decisioni ,che danno una nuova dimensione all' azione regionale
comunitaria ,sia sul piano degli obiettivi adottati che suquello
delle misure finanziarie ,edella base geografica degli interventi
del Fondo .
156 .Per quanto concerne lasezione entro quota ,inprimo luogo occorre
tener presente ,sul piano regolamentare ,lamodifica delle quote
nazionali attuata indicembre per tener conto dèil'adesione della
Grecia apartire dall' 1gennaio 19S1 .LaCommissione siduole del
fatto che per' laquota ditale Stato membro ilConsiglio sisia
allontanato dalle proposte iniziali ,maritiene tuttavia positivo il
fatto che ledecisioni siano state adottate intempo utile perché la
Grecia potesse beneficiare del contributo del Fondo fin dalla
propria adesione eche ilmetodo diadeguamento delle altre quote
proposto dalla Commissione stessa siastato adottato dalConsiglio ..
157 .La .dotazione del Fondo èstata notevolmente aumentata rispetto a
quella del 1979 ,dato che iltotale degli stanziamenti edimpegni
disponibili èpassato a1.170 milioni diUCE ,dicui .1.107 iscritti
nel bilancio e63provenienti dadisimpegni distanziamenti oda
riporti dell' anno precedente .Gli stanziamenti disponibili sono
stati impegnati nella quasi totalità (1.138 milioni diUCE )manon
hanno tuttavia consentito alla Commissione diintervenire afavore
di tutti iprogetti ammissibili presentati ..Per 232 progetti
d'investimento ,suiquali ilcomitato delFondo aveva dato ilproprio
parere nel 1979 ,èstato necessario differire ladecisione
all' esercizio 1981 .
158 .Glistanziamenti dipagamento sono ammontati a393milioni diUCE ,ai
quali vanno aggiunti 323 milioni diUCE riportati dall' esercizio
1980 .Latotalità ditali stanziamenti dipagamento ,vale adire 716
milioni diUCE ,èstata utilizzata .Questo risultato positivo èstato
raggiunto con l'introduzione delsistema deipagamenti accelerati .
CAPITOLO VII :CONCLUSIONI 85

159 .LaCommissione siduole delfatto che l'attuazione dell' articolo 19,
relativo alla verifica della complementarità tra contributo del
Fondo econtributo regionale nazionale ,non leabbia consentito di
dimostrare inmisura soddisfacente che tale principio viene
.Nrispettato intutti gli Stati membri .Ilprincipale elemento
positivo intale settore ècostituito dalfatto che intaluni Stati
membri Sstata attuata per iprogetti d'infrastruttura una
complementarità diretta ,dato che ipagamenti delFondo sono stati
trasmessi all' investitore oalle autorità regionali olocali .
160 .E'stato rispettato illimite massimo del 70% del contributo del
Fondo daattribuire alfinanziamento deiprogetti d'infrastruttura
per ilperiodo 1979-1980 .LaCommissione ,tuttavia ,sottolinea che
lapercentuale del 70% dev'essere considerata unmassimo eribadisce
ilproprio invito agli Stati membri apresentare progetti più
numerosi nei settori dell' industria edei servizi ,che creano
direttamente occupazione .
161 .LaCommissione esprime soddisfazione per ilfatto chenell' anno 1980
gli Stati membri .sisono richiamati inmaniera significativa
all'articolo 12 del regolamento del Fondo ,che prevede la
possibilità diuna partecipazione del Fondo alfinanziamento di
studi che siano instretto rapporto con leoperazioni delFondo .La
concessione del contributo per tali studi ,ineffetti ,deve
consentire alla Commissione dipartecipare alfinanziamento diun
certo numero diinvestimenti findalla fase della loro concezione ,e
disvolgere unruolo piùattivo nella loro attuazione .
162 .Per quanto concerne leoperazioni integrate ,laCommissione ha
concentrato laparte essenziale delle proprie iniziative del 19S0
sulla zona diNapoli .Ungruppo dilavoro tecnico ,che riunisce i
rappresentanti della Commissione eleautorità nazionali eregionali
competenti ,haconsentito dicoordinare gli interventi della
Comunità (essenzialmente Fondo regionale eFondo sociale )equelli
della Cassa per ilMezzogiorno ,della Regione Campania edelComune
diNapoli .Impegni finanziari sono stati decisi sia alivello
comunitario che alivello italiano .
163 .Infine ,'nel 1980 laCommissione haterminato laprima relazione
periodica sulla situazione el'evoluzione socio-economica delle
regioni della Comunità .Leprincipali conclusioni ditale relazione
saranno utilizzate per lapreparazione delmemorandum sulla politica
regionale comunitaria ,che laCommissione presenterà nel 1981 .
86 FESR

APPENDICE A.ALLEGATO STATISTICO
ΤηΐΗ·1Ια1
Prospot :r.oriassu ntivo dolio decisioni diconfrihiu fodelFondo noi IPSO
analizzare Por Staro mombro enornrinoionli c,irfgnn'p riìinvesti monti (1")
LEGENDA :
A:Investimenti industriali ediservizio d'importo pari osupcriore a
10NiICE
D: " " "" " " iliTri-ioroA10N,|IC:E
C: " ininfrastrutture d'importo pari osupcriore aIOM,UCE
D ' " " ■inferiore a10MWCE"E : " nelle ,zone <iimontagna (2)
STATO MEMDRONumero didecisioni dicontributo (tra
parentesi :numero dipronetti
.* d'investimento )(3)
A U C D E totale
beLgio 2
(2)7
(22)- 3
(43)i
(9)13
(70)
DANIMARCA - 9
(29)2
(2) (63)- 18
(94)
GERMANIA 12
(12)37
(164)2
(2)23
(54)- 74
•£232)
FRANCIA 11
(11)37
(143)24 χ
(24)16
(93)- 88
<271)
IRLANDA 2
(2)1
(8)14
(14)2
(11)- 19
(33)
ITAI.IA 3
(3) (ili)17
(17)56
s(1327 ) (20)8C>
(1522 )
LUSSEMBURGO - - -■ 1
(1)- 1
(1)
PAESI BASSI 10)- 3
(3)2
(3)- 0
(7)
REGNO UNITO 11
(11)16
(A9)13
(13)44
(240)t
(«)85
(325)
TOTALI 42
(42)116
(563)75
(75)154
(1841 )3
(37)390
(563)
.300
•(2503 )
1)Punto 46della presente relazione
2)Aisensi della direttiva n.75/268/CEE
3)Per iprogetti d'importo pari osupcriore a10milioni diUCE di
cuialle colonne AeC,ciascuna decisione siriferisce adunsincoio
progetto .
Appendice A.ALLEGATO STATISTICO 87

T/iho11n1:
Prospettorinssnntivodellederisionidi.conrribniiodelT'ondonoi1<)80
analizzateperStatomembroenorprincipali categoriediinvestimenti m
i(seguito)
LECEKDA ;
A:Investimenti industriali ediserviziod'importonariosuperiori;aus
II:
C:
D:
E:
STATOMEMBROInvestimenti
(milionidiUCE)
A D C D Etotair
BELGIO 34.1259,02 -17,161,76112,06
DANIMARCA -27,1815,1215,22 -57,52
GERMANIA •263,91504,6967,2868,29 -904,17
FRANCIA 647,19246,92396,72106,25 -1397,08
IRLANDA 584,3033,191006,32 6,89m1630,70
ITALIA 320,99152,14
II2531,79572,641.743579,30
LUSSEMBURGO - - -214,00-214,00
TAESIBASSI 55,91-44,327,66-107,79
•
REGNOUNITO 1160,02 88,35728,32309,595,07?291,35
TOTALI 3066,441111,-494789,771105,848,5710082,11
10.082,36
1)Punto46dellapresenterelazione
2;Aisensidelladirettivail.75/268/CEEtomice" """""inforiorcaII)MiCKUCE
"ininfrastrutture d'importo.pariosupcriorea10fKCll"•"" ''inferioreaIOMIJCE
" H"nellezonedimontagna(2)
88 FESR

. . T.-tbt'11 /i1
rr<^P(ìUO rir^^mt .ivoriHlo decisioni dicnnirilmilo' del T-'ondn mOIQSn
Pfìrittico inombro overpri;^c I'P/IIScntcrror iedi invp ;jtinonfi(
%(seguito )
LEGENDA
A:Investimenti industriali cdiservizio d'importo pari osupcriore a
10MWCE
n: " " "" " " infrriorc a10MIKE
C: " ininfrastrutture d'importo pari osupcriore n10MUCED: " " 'V " inferioro ..n10MUCK
E: " " nelle zone dinor..u.-,p,m (2)
STATO MEMOROContributi concessi -
(milioni diUCE) >
A U C D E totale
UELGIO 2,00 4,98- i,39 8,51 11,88
DANIMARCA- - 1,82 .A,75I
$.01- 11,58
GERMANIA 12,90 21,87 .19,88 ij>.4i
c71,06
FRANCIA'>"■
25.03 20,75 118,49 34.49 - 198,76
IRLANDA 5,63 4,28 66,47 1,44- 77,82
ITALIA 37,62 29,46 249,01 173,15 0,41 489,65
LUSSEMBURGO -n
0,50- 0,50
PAESI BASSI 6,99- 13,25 2,30- ' 22,54
REGNO UNITO 104,78 14,78 41,72 79,80 1.51 242 ,5'J
TOTALI 194,95 97,94 513,57 317,49 2,43 1126,38
1.126,38
1)Punto 46della presente relazione2)Aisensi della direttiva n.75/268/CEE
Appendice A.ALLEGATO STATISTICO 89

TABELLA25CATfcCOPIF .DIINVESTIMENTI «FINANZIATI DAI.FONDOREGIONALE NF.L1930
KULSET10UEDELL'INDUS1IUA CDKlSLUVIZI
;
Categoriedefinitedal
regolamento delFondoinsortotot.deeliinvc-sciir.enti
(milioniUCfi)Irportodeicon-
1riL'Utiila7.ior.a-iiprosiir.con-sid.(mioUCI.)Numerodeiprofetiicprincipalisettoriinteressaii
precettidiinportopariosuperiorea
10BilioniUCC3.066,44 526.6842
dicui
IIndustrialucrvttl|
progettidi
importointeriorea
IOni1ioniUCE1.111.49 208,04568dicui1r.irt'lnistibilenueIrare
3I'roil't/icnevprinains
3Iiuitts.trmchinica
3Fabbricazione opereinmacchineedi.VAIrrin1e
4Costruzione itiran-hilie
12Costruzioiy..ili.ii:tcr*ol>i
2Costrnziiv.cdialtroni
1Fabbricazione distriia-o
cciffiili
2lndustriradeiprodottideltabacco
3Industriadellar.irtne
«licarta:sm-paniodiìIcil"'i;i-(ntitillaflonenrt•'plasticheformazionedeimetalli
rrrtnllo(adesclusionedi
ilatrasporto )
edimaterialeireocanicoliepezzidiricambio –terinledatrasportontidiprecisione ,diottica
alimentari,dellebevandee
fa'.brtrazionediarticoli
7«*M'.r
i•n»ii»i«iHzioiindallematerie
J0Produzione eprii»atrasforirazione deimetalli44Industriadeiprodottimineralinonmetallici
20Industriamimica
S8OpereintrotaIlo
61Costruzione dinacphtncedinatrrialemeccanico
SCostru?irrcditracci!in.-perufficioemacchineeinstallazioni periltrattan.cnt'idell'informazione38Costrizione «lettrici!edelei:rotiita
18Costrizionedijiulorobilieperzidiricambio9Costruzione dialtroiratcriaiodatrasporto
16Fabbricazione distrurcntidiprecisione ,diotticaeaffini
53Industriadeiprodottialimentari ,dellebevandeedel
taborro
11Industriatessile
25.[.minsiria.,tf-ai-zaruroede11'abbiniiamento
47IndustrianelIcr.r.oeneliroiiileinlcp,no34Inolisiriolicitacartaefabbricazione uiarticolidicario;'«n.T,<aededizione
32IndustriaorilaRo.-.^a-trasforn.izione dellematerieplastiche
8Ristorantieaiberjiii26Industriaeservizivari
TOTALI 4.177.93 734,72 610procettl

»
>
•o
•o»sa.
On
>cr«
M
Ho
enH>H
M
enH
MnoTABELLA2CATEGORIE DIINVKSTIMKNTIFINANZIATI DALFONDOP.KCIONAl.E NIXmitiODO1975-1OSONT.L
SLTTOKKDtXL'IMiùSIRlA EUhiSIliVIZi(scnuito)
voCategorieccfinitcdalregoiancnto delFondo
Progettidiimportopariosupcriorea
10milioniUCE
Industria !
e <servizi
?rogcttidimportoinfe­riorea
10milionil'CC
TOTALIImportotoc.dcp,liinve­stimenti
(mi1iotiìl'CE)
9580,03
5566,83
,151467,86Importodeicon­tributinaziona*
]ipresiincons
(milionidiliei.)
1555.57
1074,31
2029,83Numerode»profeti1eprincipalisettoriinteressali
198
d1cul2Cnrolntst ihilenucleare
,If'.strazioneeprepara*ionedeimineralirotallici .
12Produzionerprin-atrasforminone deiretaili
12Industriadeiprodottimineralinonnctailici
40Incuriaclinica
2Produzio*.eilifibreArtificiali esintetiche
7Opereinmetallo *.
17Cosini?iom»ili.varchinee,dimaterialemeccanico
17Costruzioneelettricaedelettronica
39Costruzione <Uautomobiliepezzidiricambio
*Costruzione dialtroratcrialedatrasporto
2Fan;>ricazionc distrunentidiprecisione ,diotticaraffini
17Industriadeiprodottialimentari ,dellebevandee«le.1tabacco
11m!'istríatcssile
2Industria «iellecalzature edell'abbinliamento
3Industriadeller.noedelnobileinledilo
7Industriadeilacartaefnhbrieazione «liArticolidicarta;stampaededizione
121rdustria.dellar.o^jna-trasformazione dimaterieplastiche
1Istitutidicredito
79
20N
157
I
404
300
5
320412RC.di<118cui57
71
28'J
80
107
2
Ki'J
20"
7"l
171Fro«ti»zione eprimatrasformazione ,«leimetalliIndustriad«iprodottimineralinonnetailicilndnstriacninira
Produzione di;iureartificiali esintetiche
OpereinmetalloCostruzione «limarchineedinaterialemeccanico
Costruzione diracehireperufficioedinaeriiincedinstaiir.?ioniperiitraitar.eiuo del1'informazione
Cosrni/.ioneeh't.tricaedelettronica
Cosrru,.jo::c«liautomobili epezzi«»iri«*anl»io *
(.osirn/.jorcdialtromaterialedatrasporto,h'abhrie'azionedistrumentidiprecisione ,«liortica
Industriadeiprodottialimentari ,dellebevandeedeltabacco
Industr)a
1iHtusir:a
Indu*:r;a
I'ldu^tria
incart.-;
Ir».'r;frideiiacommapiasiieho
Ktsrt^rant1edalberp.hiIndustriacservizivatessiledelleealzarure cd«*ll'abbiciiamento
<i**ilep.noenelirobiJeinleus'.ocellacartaefabbricazione diarticoli
starpaededizionedeiingomma-trasformazione deilematerie
3402procettia
–jΌ
Si29
ΓΤτ
ΓΤ
0
•ΛΟ
-ι
O
Λ
O
<-Η
"ï
χΆΟ
–«
–,..
A3υ
tS3
Τ
–·
τ-η
CL
-523
ΝA
"31)-t–t<-**
-j*
S
–

TABELLA3:CATEGORIEDIINVESTIMENTI FINANZIATI DAI.FONDOREGIONALI -»NF.L1980
NELMiriOHUM-.LLIiINIKASIKUITI'IIF .
Categoriedefinitedal
regolamento delFondotot.degliinve­stimenti
(milionilice)Importo «ieicon-triln.lina/.iona-lipresiineons
(milionidil'CE)Numerodeiprorotticprincipalicategoried'infrastrutture interessate
IInfra­
strutturaProgettidi
importo,pari
osuperiore a10milioniUCE
progettidiimportoinfe­riorea
10milioniUCE
progettiinioneagricolemontane
TOTALI«789.7?
1105.84
8,571807,75<11cul
1033,581841dicul
8,11375Attrezr.iti'rc generalidestinareadinsediamenti _industriali ,cuiIrr.T'iMitistradalieferroviari,-sistemazioni itiraulii-lie,fognature,ecc.
1Edificipubblici(saiediesposizione ,mercatocoperto)
24Atti-ozintiirogenerali
21Infrastruttura .stradali
3Impiantiportuali
IturalidiinsiT.nami'nto
20Infrastrutture varie(produzioned'energia,telecomunicazioni ,ecc.
►
8Slstenazionediterreniporzoneindustriali173Attrezzature generalidestinine adinsedlann-nt1industriali (<-ulleRaneniistraii,sistemazioniincanìiene,fognature ,ecc.)47"Adv.-inccfactories"(areeindustrialiattrezzate)
3Edificipubblici(salad'esposizione ,mercatocoperto)
74Infrastrutture turistiche
53HInfrastrutture -stradali
77Impiantiportuali8Aeroporti
913Infrastrutture varie(produzioned'energia,telecomunicazioni ,ccc).
37Servizicollettivi (strade,sistemazione idraulica,ccc.)
3904,18 2849,44 1953procettl

TABELLA 3:CATEGORIE DIINVESTIMENTI FINANZIATE DALTONDO PIGIONALE NEL 1973-1980 NELSETTORE
Di.l.LE iNFiOVSIKUlTUKI -:*
Categorie definite ti.il
regolamento delFondo
IInfra -UtruttucaPrecetti di
importo pari o
supcriore a
IOmilioni UCE
Progetti di
inporto infe­
riore a
10milioni UCE
Progetti inzoneagricole montaneImporlo tot .
degli i'nve-
51irent i
(ni1ioni UCF.)
13975,91
>4483,74
301 ,27lrr^orto deicon­tributi raziona­
lipresi incons ,
(ni!ioni iliUCE )
5747,66
3883,49
282,28
9913,43Numero dei protetti eprincipali categorie
diinfrastrutture interessate
1Acquisto diterreni perusoindustriale94AMre7.zai.tirr gerirai ìper insedimenti industriali ,
collecarent isrràdali eferroviari ,sistemazioni
idrauliche ,forgiature ,ecc .
252 - /IEdifici pubblici (sala d'esposizione ,mercato
di < coperto )
cui 17Imuanti portuali
i 3Infrastrutture pertrasporto dienergia
1Infrastruttura turistica
40AMrerz.it ore cenerai i ' . -
32Infrastrutture stradali
7Vie aeree ' ,
1locali itiin^cr.narento
30Infrastrutture varie (produzione dienergia ,
^telecomunicazioni ,ecc .)
31Acquisto diterreni aduso industriale
159Sisterazione diterreni perzone industriali
1974 Attrezzature fgenera 1iper inscd iarrent 1industriali6733 {strade ,inpiant iidraulici ,fognature ,ecc.)di^<552 'Advance factories "(atee industriali attrezzate )
cui 3Edifici pubblici (sala d'esposizione ,mercato
coperto ) ,
1Alireinfrastrutture acaratteri sociale
232 Infrastrutture turistiche
1271 Infrastrutture stradali ' ■
2<»7Impianti portuali
66Aeroporri ,
2157 Infrastrutture varie (produzione d'energia ,
telecomunicazioni ,ecc.)
1358(1358 Servizi collettivi (strade ,sistemazione idraulica ,
Iecc.)
5343pr-agctti .

TABELLA 4-Contributo delFondo pròcapite 1975-1930 (1)(2)
Popolazione
totale-Popolazione
zone 'l-'LSK (4)Contributi concessi (3)
Stato
membro19S0 19S0 Totale pro capite
del paeseprocapito delle
zone aiutate
(milioni ) (milioni ) MUCIÌ UCE UCE
BELGIO 9.9 3,2 51 5 16
DANIMAKCA (5) 5.2 0.8 '47 9 59
GERMAN IA(6) 61.3 24,3 274 •4 11
FRANCIA (7) 54.9 22,1 627 11 28
IRLANDA 3.4 3,4 * 226 66 66
ITALIA 57,1 21,6 1.397 24 ■ 65
LUSSEMBURGO 0.4 0.4 3 9 9
TAESI BASSI 14,1 2.3 70 5 31
RECN0 UNITO 55,9 25,5 870 16 34
k.
Comunità 262,2 103.6 3.564 . 34
(1)Punto 3della presente relazione
(2)Cifre arrotondate
(3)Temilo conto deidisimpegni eesclusi eliaiuti perstudi
(4)Stin.a
(5)Compresa laGroenlandia ,50.000 abitanti
<ó)Compreso Berlino Ovest .1,9milioni di .sbitinti
(7)Compresi iDOM ,1,2milioni diabitanti

TABELLA5SRIPARTIZIONE REGIONALE tirlCPN1HIiHil'ICONCESStDALFONDOREGIONALE DAL1975AL1980Contributiconcessiinmilioni <lil'C.E
(cifrearrotondate ,traparentesi:numerodiprogettidiinvestimento )
BELGIQUE/DELGIE
VlaandercnWallonie
Rettificaaseguitodidisimpegni
TOTALE
DANMARK
CrocnlandAltreregioni
Rettificaaseguitodidisimpegni
TOTALE
•Atnlcimportooccorreaggiungere unimportodi0,58BilionidiUCliconcernentelapartecipazione delFLSRalfinanziamentodiunostudioinstrettorapportoconleoperazionicelFondo.
DEUTSCIÎLAND
Schleswig-llolstein
BremcnNicdcrsâchsen
Nordhrein-Westfalcn
HossenRheinland-Pfalz
Saarland
Bayern •Baûen-WuertteinbcrgBerlin
Rettificaaseguitodidisimpegni
TOTALEI.Attivilaindustriali ,.artigianali ediservizioli.Infrastrutture Hl.Infrasir.concern,l'ncr.diponi.ir::.!IV:Totali
TOTALE
I'JSOTOTA!κ
1975-1980TOTALE
1980TOTALI:
19*5-1"80TOI,ΜΓ.
I'JSO10ΙΛΙ.Γ.
1975-I'JSOTOTA:Γ.
1980TOTALE
1975-RJSO
6.78(21)0,20(3)6.78(21)11,67(25)2.18(33)2.21(10)18.43(116)10.20(57)0,51(9)3,95(13)8.96(54)2,92(22)25.26(137)25.8205)
6.98(24)
/18,45(46)4,39(43)28,63(173)0,51(9)3.95(13)11,83(76)51,08(232)-0.06
51.02
1.82(29)6,23(S9)7,82(64)1.94(1)37,10(251)3.35(2)-.-",7,32(64)3.76(30)37.10(251)9,63(90
1,82(29)6,28(89)*9,76(05)40,45(253) 11,58(94)46,73(342)-0,20
46.53
3.85(15)
(90)13,71(90)3.66(3)
2,84Cl5)1.45(5)5.74(15)Ç5)05)1.37(6)2.15(27)23,70(90)0,15(1)34,45(216)13,S;(I12)
9.56(76)
17,33(HO)20,38(118)18,01(104)6,03(01)1.63(4)
5.08(24)
2.51(3)3.28(10)
3,37(1)3.35(8)0.51(5)16,01(1)19.93(79)0.21(2)
25,37(102)
6,28(1 1)
10,05(31)2,35(2OH.So;;o)
31.03(11li)3.58(20)
21,80(4)S.53(19)
18,79(1146,17(0)
6,12t,25)1,45(5)9.01(10)4.72(li)
2,(-0(32)
10.OHI)43,('3(169)o,3S(3)
5'I,1-2(JIR)
211.15(123)
20,21tI15)l'I.OSiIT);
35,ispj'i)
4'i.04(222)
1H.LH87)
21...0(4)
34,77(176)150,08(894)36,29(50)130,13(424) 71.06(232)28'i,21(1318)
-0,50
273.71

o
ON
TABELLA 51RIPARTIZIONE REGIONALE DEICONTRIBUTI CONCESSI DALFONDO REGIONALE DAL 1973 AL1980 (seguito )
FRANCE
Alsace
Aquitaine
Auvcrr.ticBasse-Normandie
Bourdonne
Bretaglie
Centre
Cînnpagne
Corse
Franche-Comte
Houlr-Norir.nndie
Languedoc-KoussillonLimousin
Lortra inc
Hidi-TyrcnccsNord -Pas-de-Calais
?avs delaLoire
Picardie .
Poitou-Charente
Provence-Cote d'Azur
Rhone-Alpes
Guadeloupe
Guyane
Mort iniqueRéunion
Rettifica aseguito
didisimpegni
TOTALEI.Attività industriali ,artigianali ediservizio
TOTALE
1980
0.62(6 )
3.00(12 )
0,54(1 )0,8S(5 )
2,91(23 )
0.89(1 )3.420 )
0.51(4 )0.81(7 )
14,47(22 )
2,00(19 )6.49(13 )3.83(13 )
0,03(1 )
3,07(16 )0,54(4 )2.47(4 )
45.73(154 )ΤΟΤΛΙ Ε
1973-1950
4.66(40 )14,24(50 )
5,33(24 )
4.84(20 )
0,31 ^)
12,20(91 )
1.0^(7 )
5,00(10 )
0.01(1 )0,27(2 )
0,20(31 )
3.23(27 )
38,81 (110)
8,!9(61 )63.70(74 )
13.'0(74 /
0.04(8 )
8,19(50 )0.58(0 )
7.33(3 ")
3,35(32 )2.53(1 7)
2.30(23 )1.90(3' .!)
209,03(SS5 )ti.Infrastrutture
TOTALE
1980
13,56(3 )9.78(5 )
1.10(2 )
34,53(2 )
1.36(1 )
10,48(3 )
9,31 '.2)
5.88(2 )17.70(23 )
13.81 (10)
4,00(1 )
9.59(14 )
4,93(1oj9.13(14 )
7,02(17 )TOTAt.l ". ,
1975-1980
29.28(70 )
43.34(70 )
6,45(29 )
113,32(61 )
0,17(2 )
12.44(50 )
25.43(72 )
32.22(34 ;19.97(4 )
33,90(92 )
30.89(/*)25.43(72 )
32.22(34)19.97(4 )
33,90(92 )
1,03(13 )
30,!>9(/<)
17,49(53 )
0,94(11 )
12,1 1(2'))
5.09(21 )
11,811(28 )
10,('OC:5 )
152,9S(1 17)404,39(741 )IH .Iturasir .coiirorn .
l*agr .dimonr.ir,;M
ΤΟΤΛΙ .Ε
1980ΤΟΓΛΜ :
1973-19*0
0.05(1 )0,29(1 I)1.43(13 )
1.06(22 )
3,00(32 )
2.30(17 )
0,70(3 )1,02(9 )
0,32(4 )2.330 D
0.95(7 )
13,51(130 )IV.Totali
TOTALE
1980
0,01 (0)
10.02(15 )
10,32 (*'')
1.98(7 )
37,40(25 )
0.09(1 )3.4ÏO )
1.30(1 )
10.99(7 )
10,32(9 )
20,35(24
19,711(44
0,49(1 J
17,04(23
0,05(1 )
7,07(1
0?3«(i
2.47(i
9.59(1
4."'!('
9.U(1
7.02(1
98,76(271 )TOT.M i:
1975-1980
6,71(141 )
43.81 (.137 )
52,3''(,n7)
11.29(55 )
0.5US )
123.58(152 )
1.l'V )
5,o<-(lo)
12.-4 (.50)
0,0 1(1)
0,27(2 )
32,0'Η I25)
38.51(93 )
49.78(120 )
44,45(1 Γ0)
05 .33-87 )
5·ι.05 (151 )
23,08(103 )
o.5,;(o)
8.9 7(30)
to.y;c.'i 1)8,j>.l41)
10.i'l(.„2 )
12,97(71 )
520 ,•>3(1756 )
-0.04
626 ,891:-i
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5
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w
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Μ
ΜΗ
ΜοοTABELLA5:RIPARTIZIONE REGIONALE DEICONTIUUUTI CONCESSIDALFONDOREGIONALE DAL1975AL1980(seguito)
IRELAND
DonepalNortnWest
West;
HidWest
SouthWest
SouthEast
Midlands
East
NortnEastProncttimultiregionall
Rettificaaseguitodidisimpegni
TOTALEI.Attivitàindustriali ,artiginali er.iservizio
TOTALE
1930
9,91(10)ΤΡΤΛΪΚ
Ι9?5-1*)80
m
<i»)(21)
(16)
(24)(22)
(1)
79,60(159)II.Infrastrutture
TOIAI.lv
19KO
(2)Ihh)
(2)
(2)
(2)0/(3)
(4)
67,91(25)•TOTALE
1975-19S0
(28)
>"'<
(28)
(3(0
(4(.)
(m3)(44)(21)
(33)
37,66(332)III.Iiurastr .ronconi,l'anr.dip.sontar.n«i
TOTALK
1ysoTOl'AÏ.R
1«)7S-ly'JO
doa.)fe>"
(12)
(5)
(7)
12,55(07)IV.Totall
T0TM.F.
.1980
(2)Ia)
w
77,82(35)'TOTALE -
1975-1930
I
'
(64)m
(34)
230,01(553).-h,OS
225,93
Ataleimportooccorreaggiungere unimportodi0,74milionidiUCCconcernente lapartecipazione delFKSKalfinanziarrcntodiunostudioinstrettorapportoconleoperazionidelFondo./-NU-I
Vi–1:
o
CQp–
F»·–·
ΓΤlì
o
OwT
O
VJ

vo
00
TABELLA5:RIPARTIZIONE REGIONALEDEICONTRIBUTI CONCESSIDALTONDOREGIONALE DAL1973AL1980(seguito)
ITALIA
Abruzzi
Basilicata
Calabr 1.1
CaépaulaFriuli-Venezia Giuli
Lazio
Marche
Holise
Punila
SardegnaSicilm
ToscanaProrotti
multirenionali•llasiiicata-Puclia-Abruzzi-Lazio
-HcziOEiorr.o
Rettificaaseguitodidisimpegni
TOTALEI.Attivitàindustriali ,artigianali ediservizio
TOTALE
19S0
33.74(48)
7,54(35)
9,21(22)2.99(13)
8.62(20)
4,46(17)0.52(3)
67.08
(158)TOTALE
1975-1980
50,37(127)
b.15(19)
2,93(:r,)46.37(1'j8)
44,46(153)
7,SS(.31)
1,80(6)64,73(128)b,9il(3b)
21,47(103)1,00(5)
254.14(à25)il.Infrastrutture
TOTALE
1980
0,02(64)
12,70CIO")
(>').07v9S.41(2ji.)18.80(I'M)
10.37(48)s.i'jiro)'3.81(7)
2:.'ji((.o)
21.21(138 )
06,39(61)
9,42(1,2,59(460,93(i
422,16
(1344)TOTALE
1975-1980
36,18(87)
24,22(3643
116.*>5(325)
259,29(4"(0i2,14c282)4-J.SHI42;
15.*14(97)
18,4*1(163)
91.93(84)94,40(370)
179,14(95)2.19(1)
68.70(4)14.43(5)
110,79(2)
1115.68
(2027)III.Tnfrastr.concer.l'ap.r.dinoni;ii;iia
TOTALE
1980
0,41(20)
0,41
(20)totali:
1975-19SO
14)
30(117)
47(2.1})
(>2(191)0,42(14)
3,31.(1 17)6,47(235)
4,02(191)3.09(72)
1,7713S>0,37(18)2,59(73)5,46(10-)3,36(85)
11.28(115)
42,79
(1(>54)IV.Totali
TOTALE
19S0
42,70(92)
12.75(2*19
69.07(345
105.97(2*11
p»,80(nv19,58(70)II.31(83)
3,81(7),33,53(80)
21.62(15«
70,N3(78)0.52(3)
9.42(12.59(4
66,93(1%
489.65«
(1522)TOTALE
1975-1980
86,97(2281
33,73(500)126.75(779 )
310.23(7*15)45,23(J5-')87,04(333)
24,
22,19(1MO
79(244)
Η.2.Ι2(31(·)
1ι>~,ΚΟ(4*ι |>
21I,89(313)
3.19(0)
68.ϋ.
1108.79(4)4.45(5>0,79(2)
1412,61.
(4506)-4,08
225,93•
Ataleiir.portooccoi'rcacp.-urs^creunimportodi6,15milionidiUCEconcernentelapartecipazione delFEoRalfinanzlamentodiunostudioinstrettorapportoconieoperazionideiFondo.L>.
SS1:•–3
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P1o>TABELLA5JRIPARTIZIONE REGIONALEDEICONIUIUUTI CONCESSIDALFONDOREGIONALE DAL1975AL1980(seguito)
•Ataleimportooccorreaggiungereuninsortodi0,13milionidiUCEconcernentelapnrtccip«izionedelFESItalfinnnziwncntodiunostudioinstrettorapportoconieoperazionideiFondo.ηO
COI.Attivitàindustriali ,
;artip,ian.ilicdiservizio11.Infrastrutture III.Infr.Kl'r .comrrn .l'.ip.r.dinont.1ρ.ιιαIV.T0l.1li
Η>ΗTOTAI.E
1980ΤΟΓΛΙ.Ρ -.
1975-I9S0TOT,M.K
1'JSOΤΟΓΛΙ.Π-
iy<5-1vsoTOTAl.F.
198010r,M.
1975-I'.ISOTOr.M.F.
l'Ji.HTOTAl.F.
1Ία-tyso
M
CONEOERLAKD '
H
MηNoord-Nederland ■'
Limbure6.90(1)6,<>·Ι(Ι)
•5.52(2)0.66(3)5.8913)40,17(21)17.82(10)16,65(4)5.89(3)47.1f.f22)
23.34(12)oTOTALE 6.99(1)12,5!(3)15.55«.)57.99(31)- - 22,54(7)70.54(34)
UNITE!)KINGDOM■' *
Korth-EnglandNorthKcstKnplandi.Yorkshirc Humucrside
EoscMidlands
SouthWestEngland
.Scotland
WalesNorthHidlands
WestMidlands29,02(4)
18,10(5)2,910)0,19(02.34(0)16,03(22)38,95(2)
.11,42(14)67.18(108)99.61(57)
7.63(33)
2.Π11t)
4,4)(.29)
,55.(-4(113)59.93(7(056,44V'4)11,52(22)12,4·).2").
25,"'>(38)o.8S((.)
0,40;J)
24,SI(jJ)27,69(H.1
18,19(11)/0,46(3)112,25(512)
54,2<*(35<>)47.Ι2(ΛΊΟ)'
2.31(42)
15.51(9.1)
13}.S5(4JO)
89,95(541)74,40(1'.1)0,54(8)1.51(8)12,Ì3(76)«0.54(26)
30.59(23)27.9Ή4Ι)1.07(7)2.74(9)
42,95(83)·6u,(.4(ï((3
29,61(25)0,46(5)«79,43(62")
153,8?(413)54,75(323 )4.44(53)
19,94(¡2S)ΓΟΙ,72(6Ϊ:· .)
149,5>:(617)
131.55(201)
0,54(8)
Rettificaasccuito
«Hdisiir.cpcßni119,56(57).352,91
(501)121,52
(259)530,19
(2398)1.51(8)
-\12,'94(94)242,59
(324)896,12
(2993)-26,50
TÖtALE 869,56li
(Λ–
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cae->–1
h"->–*
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OVl_1
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SD

TABELLA6:SITUAZIONEFINANZIARIA (Sezioneentroquota)(I)
1.Utilizzazione der.listnnziairent .id''rr»e<-nn(miìloi-iHil'rri ' .
\
Stanziamenti diimpegnodisponibiliperil1980 l>tÌlizzazio;ie nelΙ9!'·0 .Stanziamenti
d'imprs;iK»
disponibilidl5l.12.19SOStanziamene i
iscrittinelbilancio80Stanziamenti Stanziamenti residisponibili daTotale Impenniassunti
nel19S0(2)residuidel
1979(1)la)disis'.pcr.iusuprecedentiinpccnlvarinzionetassi
dic.'nbii»dei
preteilcnti
«Iisiinprgni
1.106,750 48,221 25.473 -IO,803 1.16'),f>41 1.137,785 31.855
2.Ut11IzEa^tonedeglistAnzim^ntidiP.-T^n^tn (milionidiUCRÌ
Stanziamenti ipagamentodisponibilinelt9?9PacameutieCìcttuatinel1980 Stanziamenti nonutilizzati
au31.12.SCI
Riportidal79(1)(b)Stanziarmii
del19*0lotaie Suriportidel197»Sustanziar ,enti
del19S0Totale Suriportidell'J79SustanziamentidelI9S0
339,043 392,375 731,418 339,043 387,035 726.69S - 4,720
3.AiKÌnnpntoderliitwcr.nlromrnfH (ni1ionidiUCEì
j
Impegni75/79
contratti c
nonparatiall'1.1.19S0Disinpecni
eadeguamentiImpecilicontrattinel1980 Impecni1975-1979
CPiitr.enonpa-f.atial31.12.79
+impegnil'jSOlmpesnipagati
nel1980-Impeciliancora
«laversare
ol31.12.1980Sustanzia-
mentiresidui
del1979Sustanzla­
menti
delmoTotale
1.132,876 -14,070 43,221 I0S9,564 1137,795 2.255,982 726,693 1529,283
•Ci)(*7)Iviconpresoiltrnsfo.rir.rnto di45milionidiUCEdistanziarteneiaiir.pcgnocallasezione"iuorinuota"allasezione"entroquota"(t)(b)Ivicompresoiltrasferiremo diH>milionidiL'i:I;difianzìarcntidipòrcnr.cntodallaseziono"fuoriquota"«iltasezione"entroquota"(2)Dedotti1disiir.pennisuimpenniMjtfO(03'J.-»iiioni<1iliCi.)eeli•adeguamentidovutialLcvaria/.ionideitassidicAir.ola(11,01milionidiUCE)

» TABELLA7:LIQUIDAZIONI' .DKCl.LIMI'liCNll'I.RESERCIZIO(1)
StatoImpegni1975-1979 Impegni19S0 Pac.-vmo.nl Lsu Totale ImpeciliPagamenti
membrocontrattiè
gatial31
(2)nòn~pa-
12.79(2)Imperni1975-1977Impor.'",i
19#βImpegni19/9Impegni1980par-TWtil'JSOpap,ftial
31.12.80in?.
deriiirvT.-nï
MUCE XMUCE X MUCE MUCE MUCE MUCE MUCE Xwer.Κine
1.979Γi[τ-
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IRL
1
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NL
UK18,603
11,154
59,588
191,784
62,425
461,189
1,454
18,346
293,6¿81.7
1,0
5,3
17.2
5,6
41.2
0,1
1.6
20.311,632
11.957
69.023
.194.793
.76.942
473,807
0.485
22,260
276,8251.0
1.ι
6.1
17,1
6.8
41,6
2.0
24.31,408
0,650
2,561
7,646
0,225
2.785
O.Ì33
9,0010,693
1.148
7,305
16,183
3.003
32,852
0,003
0,316
39.1363.508
6,207
22,699
39,3(54
21,830
144,776
0.565
2,094
83,9900,976
1,434
17.8S4
36,409
44,283
68,006
0,304
5,156
96,1146,585
9,438
50,449
99.002
69,552
249.OSO
0,992
7.698
233,2420.9
1.3
6.9
13.7
9.6
34,3
0.1
1.J
32.123,055
13,073
78,103
2Γ.0.915
69,815
085,970
0,948
32.90S
337.23151.0
00,4
08.7
54,2
53.1
44.4
49.8
01.0
58.153.1
('9.4
04.2
55.2
07.«
47.5
71.11
53.«»
05.f"
CE1118.196'100,01137,785100,023,939 101,358 330,034 271,345726,098 1001529,28353.256,4
(liPunto3delcapitoloV.(2)Compresiidisimpegnieffettuatinel1980egliadeguamentidovutiallevariazionideitassidicambio

TADELLA8:CONTROLLI F.ITETTUATINELPERIODO1975-1980
o
K3
PaeseeRegioneNumerodipror.olticontrolInt1
Ι9Γ.0
Industria Infrnstruttura1cJO-l'JNO
Industria Infrastruttura
Vlnanderen
Wallonie11
1
Belgique
Groenland
NordjyllandVihorr
Danemark
SchlesuiR-lIol steinNiedcrsnehsenNordrheiu-U'estfalen
Hessen
Khcinland-Pfalz
Saarland
Uavern
lindcn-Wucrttembcrs8
8
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δ
9
«
6
Dcutschlar.d 10 63
Alsace
Aquitaine
AuvergneHisse-Normandie
lirctanneLancueùoc-tlouss i1IonLimousin
Lorraine
Midi-I'yrenées
l'aysdelaLoirePoitou-Charentes
D.O.M.
Ithonc-AlpesNord-l'as-dc-Calais9
1010tl
5
6
10
5
6
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7
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France 26 103
Donc&al
NoriUWest
V'ost
MidWest
Southl.'ost
SouthEast
Midlands
East
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ηο.TABELLA 8:CONTROLLI EFFETTUATI NELPERIODO 1975-19SO (seguito )
Numero diprogci'ti controllati
Paese eRegione 1980 1975 -1980
. Industria Infrastruttura Industria_ .inirast ruttura
Abbruzzi- - - 6 8
Basilicata 6 ■ 7 14 15
Calabria 5 7 · 11 17
Campania- -·· 8 18
Friuli-Venezia Giulia-- 11 - 20
Lazio 6 3 12 7
Marche 7 5 8 7
Molise 6 6 6· 10
Pur.lia \- 9 5
Sardegna- – . 6 13
Sicilia 6 6 11 14
Italia 36 45 91 134
Luxembourg '- - ·- 2
Groningen_ - _ 2
Lir.tburg -– - - 1
Friesland - - - 1
Nederland · -
.- 4
Nortlicrn England_ 11 35
North West England ' · 3 10 10 35Yorkshire 4Humberside 3 10 10 20Midlands - 2 5
South West England ·- 11 6 19
Scotland , 5 7 11 42Wales 4 7 15 31Northern Ireland - - 12 7
United Kingdom . 15 45 77# 194
Conunità ,per '
categoric -93 109 365 476
Comunità ,totale
generale 202 841/-s
(ΛΟΗ
'J
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CQγ-*·
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ΓΤ30
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APPENDICE B.ALLEGATO BIBLIOGRAFICO
DISPOSIZIONI ADOTTATE INMATERIA DIPOLITICA REGIONALE
COMUNITARIA
FONDO EUROPEO DISVILUPPO REGIONALE
•Regolamento (CEE)n.724/75del Consigliò del 18marzo 1975 ,che
istituisce unFondo europeo disviluppo regionale
(GUn.L73del 21marzo 1975 ,pag ..1)
•Regolamento (CEE)n.214/79del Consiglio del 6febbraio 1979 ,che
modifica il ^regolamento (CEE)n..724/75che istituisce unFondo
europeo disviluppo regionale
(GUn.L35del9febbraio 1979 ,pag .1)
•Regolamento (CEE)n.3325 /80delConsiglio del 16dicembre 1980 ,che
modifica ilregolamento (CEE)n.724/75che istituisce unFondo
europeo disviluppo regionale (73)
(GUn.L349del 23dicembre 1980 ,pag .10)
•Regolamento (CEE)n.2364 /75della Commissione del 15settembre 1975 ,
relativo alcalcolo degli aiuti ,sotto forma diprestito atasso
<d'interesse agevolato odiabbuono d'interessi nonespresso innumero
dìpunti • • ■.
(GUn.L243 lie!17settembre 1975 ,pag .9) Y
••.Regolamento (CEE)n.2615 /80del Consiglio del 7ottobre 1980 ,che
istituisce un'azione comunitaria 'specifica per contribuire allo
;-sviluppo di talune regioni francesi ed italiane nel contesto
•„ .de11'ampliamento della Comunità , ,
■ .*(GUn.L271del 15ottobre 1980 ,pag .1)
•Regolamento (CEE)n.2616 /80del .Consiglio del 7ottobre 1980 ,-che
'istituisce un'azione comunitaria specifica disviluppo regionale per
contribuire adeliminare gliostàcoli allo sviluppo dinuove attività
" ■economiche •'in talune .zoneYcolpite dalla ristrutturazione
r.V dèli *industria siderurgica ,^ . /-■
(GUn.L.271 del 15ottobre 1980 ,pag ,9)1 , : : :v
Regolamento (CEE)n.2617 /80del Consiglio del 7ottobre 1980 ,che
istituisce un'azione comunitaria specifica disviluppo regionale per
•contribuire allo sviluppo dinuove attività economiche inalcune zone
colpite dalla ristrutturazione delsettore della costruzione navale
(GUn.L271del 15ottobre 1980 ,pag .16)
73Laversione attualizzata del regolamento del Fondo eriprodotta
nell' allegato C.
Appendice B.ALLEGATO BIBLIOGRAFICO 105

•Regolamento (CEE)n.261S /S0del Consiglio del 7ottobre 1980 che
istituisce un'azione comunitaria specifica disviluppo regionale per
contribuire aduna maggiore sicurezza degli approvvigionamenti
energetici ditalune zone della Comunità mediante una migliore
utilizzazione delle nuove tecnologie inmateria diidroelettricità e
dienergie alternative
(GUn.L271del 15ottobre 1980 ,pag .23)
•Regolamento (CEE)n.2619 /80del Consiglio del 7ottobre 1980 ,che
istituisce un'azione comunitaria specifica disviluppo regionale per
contribuire almiglioramento della situazione economica esociale
nelle zone difrontiera tra l'Irlanda el'Irlanda delNord
(GUn.L271del 15ottobre 1980 ,pag .28)
COMITATO DIPOLITICA REGIONALE
•Decisione del Consiglio 75/185/CEE del 18marzo 1975 ,che crea un
comitato dipolitica regionale
(GUn.L73del 21marzo 1975 ,pag .47)
•Decisione delConsiglio 79/137/CEÉdel6febbraio 1979 ,chemodifica
ladecisione n.75/185/CEEchecrea uncomitato dipolitica regionale
(GUn.L35del 9febbraio 1979 ,pag .9) ?
•-Regolamento interno delcomitato dipolitica regionale
(GUn.L320dell' 11dicembre 1975 ,pag .17)
PROGRAMMI DISVILUPPO REGIONALE
•Schema deiprogrammi disviluppo regionale
(GUn.C69del24marzo 1976 ,pag .2)
•Parere della Commissione del 23maggio 1979 ,suiprogrammi disviluppo
-regionale (79/534/79/CEE)
(GUn.L143del 12giugno 1979 ,pag .7)
•Raccomandazione della Commissione del 23maggio 1-979 agli Stati
membri ,relativa aiprogrammi disviluppo regionale (79/535/CEE)
(GUn,L143del ,12giugno 1979 ,pag .9)
VARIE
•Risoluzione del Consiglio del 6febbraio 1979 ,relativa agli
orientamenti dipolitica regionale comunitaria
(GUn.C36del 6febbraio 1979 ,pag .10)
•Decisione delConsiglio 79/136/CEEdel 6febbraio 1979 ,chemodifica
ladecisione n.74/120/CEE relativa alla realizzazione diungrado
elevato diconvergenza delle politiche economiche degli Stati membri
della Comunità economica europea
(GUn.L35del9febbraio 1979 ,pag .8)
106 FESR

PROPOSTE DELLA COMMISSIONE
•Comunicazione della Commissione del 18febbraio 1981 alConsiglio ,
indicante lecategorie diinfrastrutture alle quali ilFondo europeo
disviluppo regionale può ,nelle diverse regioni sovvenzionate dal
Fondo ,apportare ilproprio contributo .
PUBBLICAZIONI
(Disponibili inseilingue ufficiali salvo indicazioni contrarie )('*)
PUBBLICAZIONI PERIODICHE
•Fondo europeo disviluppo regionale
1arelazione annuale (1975 ).Supplemento 7/76alBollettino delle
Comunità europee -1976 -38pagine
•Fondo europeo disviluppo regionale ■.•l-
2arelazione annuale (1976 )-1977 -61pagine '
•Fondo europeo chisviluppo regionale
3arelazione annuale (1977 )-1978 -91pagine
•Fondo europeo disviluppo regionale .
4arelazione annuale (1978 )-1979 -97pagine
•Fondo europeo disviluppo regionale .
5arelazione annuale (1979 )-1.980 -101pagine
•Atlante disviluppo regionale (1981 )-1981 -16pagine
•Leregioni d'Europa ,prima relazióne periodica sulla situazione
economica esociale delle regioni della Comunità -1981'
PUBBLICAZIONI NON PERIODICHE
•LaComunità europea elesueregioni '
Documentazione europea n.1/1980 -18pagine
•Losviluppo regionale elaComunità europea
Schede europee n.8-1981 -8pagine '
•Aiuti eprestiti della Comunità europea -1979 -46pagine
•Principali regolamenti edecisioni del Consiglio delle Comunità
europee sulla politica regionale -1981 -
.J'..-S y
74DE:tedesco ,DK:danese ,EN:inglese ,FR:francese ,IT:italiano ,NL:
olandese .
Appendice B.ALLEGATO BIBLIOGRAFICO 107

SERIE POLITICA REGIONALE :STUDI /PROGRAMMI
• N. 1-Lo sviluppo dell' economia fiamminga nella prospettiva
internazionale -1973 -88pagine (DA,DE,EN,FR,IT,NI.)
• N.2-Programme dedéveloppement régional pour leGroenland ,
1977-1979 -1977 -54pagine (DA,EN,FR)
• N.3-Non-production activities inU.K. manufacturing industry -
1977 -186pagine (EN)
• N.4-Laconcentrazione geografica neipaesi della Comunità europea -
1977 -136pagine (DE,EN ,FR,IT)
• N.5 - Feasibility-Studie ueber den Stand und die
Entwicklingsmoeglichkeiten van vorausschauenden regionalen
Arbeitsmarktbilanzen inder Europaeischen Gemeinschaft -1977 -292
pagine (DE)
• N.6-Programma disviluppo regionale Mezzogiorno 1977-1980 -1978 -
270pagine (DE,EN,FR,IT)
• N.7-Programme dedéveloppement régional Irlande 1977-1980 -1978 -
142pagine (DE,EN,FR)
• N.8-Programmes dedéveloppement régional Pays-Bas 1977-1980 -1978
-140pagine (DE,EN,FR,NL)
• N.9-Les travailleurs frontaliers enEurope (pubblicato nel 1981
dalle Edizioni Anthropes ,Parigi ,sotto ilnome dell' autore ,Charles
Ricq )
• N.10-Programmes dedéveloppement régional Royaume-Uni 1978-1980 -
1978 -142pagine (DE,EN,FR)
•N.11–Programme dedéveloppement régional Grand-Duché deLuxembourg
-1978 -70pagine .(DE,EN,FR)
• N.12-Programmes dédéveloppement régional Danemark -1978 -78
pagine (DA,DE,EN ,FR)
• N. ■13-Programmes dedéveloppement régional France 1976-1980 -1978 -
196pagine (DE,EN,FR)
• N.14-Programmes dedéveloppement régional Belgique 1978-1980 -
1979 -228pagine (DE,EN,FR,NL)
• N.15 -Gli aiuti regionali nella Comunità europea :Studio
comparativo -1979 -333 pagine (EN,FR)-(DA,DE,IT,NL:in
preparazione )
108 FESR

» N.16-Programmes dedéveloppement régional République Fédérale
d'Allemagne ,ycompris Berlin (Ouest )1979-1982 1979 -379pagine
(DE,EN,FR)
•N.17-Iprogrammi disviluppo regionale 1979 -330pagine (DA,DE,
EN,FR,IT,NL)(Riassunti deiprogrammi ditutti gl'iStati membri ,
analisi comparativa ,pareri eraccomandazioni della Commissione )
• N.18-Politiche didissuasione edideconcentrazione nella Comunità
europea :Studio comparativo -1981 -266pagine .(DA,DE,EN ,FR,IT,
NL)
• N.19-Lerôle des activités tertiaires dans lapolitique régionale .
Etude comparative -1980 -249pagine (DE,EN,FR)
DOCUMENTAZIONE INTERNA SULLA POLITICA REGIONALE
Itesti diquesta serie hanno diffusione limitata ,inquanto sitratta
soprattutto didocumenti diJLav.oro per iservizi della Commissione edelle
altre istituzioni della Comunità .Possono ,tuttavia ,essere messi a
disposizione delle persone odegli organismi esterni che abbiano
particolare interesse perundeterminato settore .
• N. 1-Cross-border communications study for the Londonderry and
Donegal area -Summary report -1978 -28pagine (EN)
• N.2-Research study into provisions for recreation and leasure in
areas affected byoil-related industry intheHijhlands andIslands of
Scotland -Summary report -1978 -140pagine (EN)
• N.3-Stratégie dedéveloppement etrégion rurale :lecas duSud-Est
delaBelgique -Rapport desynthèse -1978 -104pagine (FR)
• N.4-Ilavoratori frontalieri inEuropa -Relazione disintesi -
1978-44 pagine (DA,DE,EN:FR,IT,NL)
• N.5-Relocation of -•inomic activities traditionally located inthe
Copenhagen area -Final report -1978 -225pagine (EN)
• N.6-Ladesserte aenerine interrégionnale enEurope -Résumé du
rapport première phase -1978 -52pagine (FR)
• N.7-Lerôle desactivités tertiaires dans lapolitique régionale -
Résumé des études nationales etdeleur étude comparative -1980 -117
pagine (DE,EN,FR) '
• N.8-Ladesserte aérienne interrégionale enEurope -Résumé du
rapport -1980 -78pagine (FR) -
Appendice B.ALLEGATO BIBLIOGRAFICO 109

APPENDICE C.TESTI PRINCIPALI
Versioneattualizzata deltestodelregolamento(CEE )n°724/75delConsiglio,del18
marzo1975,cheistituisceunFondoeuropeodisvilupporegionale.
Ilregolamento (CEE)n°724/75delConsiglio,del18«arzo1975*cheistituisceunFondo
europeodisvilupporegionale <GUn°L73del21.3.1975,p.1>elemodificherisultanti
dairegolamenti (CEE)n°2.14/79en°3325/80delConsiglio(GUn°L35du9.2.1979,p.1
eGUn°L349del23.12.198Q,p.10)sonocoordinatenellapresenteedizione.-
Questocoordinamento nonrivestealcunvaloregiuridico,
omessiivistieconsiderando .Perquestomotivosonostati
TITOLO
DISPOSIZIONI PRELIMINARI
Articolo1
IlFondoeuropeodisvilupporegionale/inappresso
denominato «Fondo»,èdestinatoacorreggere iprin­
cipalisquilibriregionalinellaComunità,inpartico--
Urequellirisultantidallaprevalenzadelleattività
agricole,dalletrasformazioni industrialiedaunasot­
toccupazionestrutturale.
Articolo2
1.Adecorreredall'esercizio1978ladotazionedel
Fondoèfissataannualmente nelbilanciogenerale
delleComunitàeuropee.
2.Ebilanciodiunesercizioindica,atitolodel
Fondo,perl'eserciziofinanziarioinquestione:
a)glistanziamentidiimpegno;
b)glistanziamentidipagamento. ,Peril1981,le
risorsedelFondodestinatea]finanziamento di
taliazionisonoripartitesecondoilseguentecrite­
rio:
Belgio 1,11X
Danimarca 1,06X
Germania(R.f.)4,65X
Grecia 13,00X
Francia 13,64X
Irlanda 5,94X
Italia 35,49X
Lussemburgo 0,07X
PaesiBassi1,24X
RegnoUnito23,80X
b)azionicomunitariespecifichedisvilupporegionale
cheformanooggettodeltitoloIIIdelpresente
'regolamento .L'importodestinatoataliazioni
ammontaal5%dellerisorsedelFondo.Le
■risorsechenonavrannopotutoessereutilizzatein
tempoutilepertaliazionisarannoassegnatealle
azionidisostegnodicuiallaletteraa).
TuttelerisorsedelFondodestinatealfinanzia­
mentoditaliazionisonoutilizzatetenendoconto
dell'intensitàrelativadeglisquilibriregionalinella
Comunità.
Salvodisposizioniparticolariprevistenelpresente
regolamento ,3regolamentofinanziarioapplicabileal
bilanciogeneraledelleComunitàsiapplicaallage­
stionedelFondò.'
3.Alloscopodicontribuireallarealizzazionedegli
obiettividicuiall'articolo1,ilFondopuòfinanziare:■
a)azionicomunitariedisostegnoallemisuredipoli­
ticaregionaleadottatedagliStatimembri,azioni
cheformanooggettodeltitolo0delpresente
regolamento.Articolo3
1.LeregioniezoneafavoredellequaliilFondo
puòinterveniresonolimitateallezonediaiutodefi­
nitedagliStatimembriinapplicazionedeirispettivi
regimidiaiutiafinalitàregionaleeincuisonocon­
cessigliaiutistatalichesonopresiinconsiderazione
per3contributodel-Fondo.
NellaconcessionedelcontributodelFondo,laprece­
denzasaràdataagliinvestimentilocalizzatinelle
zoneprioritariealivellonazionale,tenendocontodei
principidicoordinamento degliaiutiafinalitàregio­
nalealivellocomunitario .
Appendice C.TESTI PRINCIPALI111

2.Nelquadradelleazionicomunitariespecifiche
disvilupporegionaledìcuiall'articolo2,paragrafo3,
letterab),ilFondopuòaltresìeventualmente interve­
nireinregioniozonechedifferisconodaquelledicui
alparagrafo1,nellamisuraincuiloStatomembro
interessatosiaintervenuroointervengacontempora­
neamenteperrisolvereproblemichesonooggetto
dell'azionecomunitaria .
ητοίοπ
AZIONICOMUNITARIE DISOSTEGNO ALLEMISURE
DIPOLITICAREGIONALE ADOTTATE DAGLISTATI
MEMBRI
Capitolo1
Campodiintervento
Articolo4
I.Nelquadrodelleazionicomunitariedisostegno
allemisuredipoliticaregionaleadottatedagliStati
membri,ilFondopuòparteciparealfinanziamento di
investimentichesuperinociascuno50000unitàdi
contoeuropee,appartenenti aunadelleseguenticate*
gorie:
a)investimentinelleattivitàindustriali,artigianalio
diservizioeconomicamente saneechebenefi­
cianodiaiutistataliafinalitàregionale,purché
sianocreatiovenganomantenutialmeno10posti
dilavoro.Inquest'ultimocaso,gliinvestimenti
devonoessereeffettuatinelquadrodiunpianodi
riconversioneodiristrutturazione chegarantisca
lacompetitività dell'impresa,dandotuttaviala
preferenzaalleoperazioninellequalialmanteni­
mentodipostidilavoropreesistentisiaabbinata
lacreazionedinuoviposti.
Leattivitàdiserviziopreseinconsiderazione
sonoquellecheriguardanoilturismoequelleche
dispongonodiunasceltadilocalizzazione ,arti*
vitàchedevonoavereuneffettodirettosullosvi­
luppodellaregioneesullivellodell'occupazione.
Puòessereconsideratocomeunsoloinvestimento
nelsettoredell'artigianatooinquellodelturismo,
aisensidelpresentearticolo,uninsiemed'investi­
mentichepresentinofradilorounnessogeogra­
ficoefinanziarioechesoddisfinoinsiemeaicri­
teridicuialpresentearticolo;b)investimentichesianoacarico,intuttooinparte,
dipoteripubbliciodiqualsiasialtroorganismo
responsabiledellarealizzazione diinfrastrutture
allostessotitolodiun'autoritàpubblicaeche
riguardino,semprechéiprogrammidisviluppo
regionaleneindichinolanecessità,infrastrutture
checontribuiscono allosviluppodellaregioneo
dellazonanellaqualesisituano,purchélaparte
delcomplessodelleazionidelFondodevolutaal
finanziamentodegliinvestimentidicuiallapre­
senteletterab)nonsuperiintotaleil70%dei
contributidelFondo.
Talepercentualedeveessererispettataperunpe­
riododitreanni;essapuòtuttaviaesseresuperata
conunadecisionedelConsiglio,suproposta
dellaCommissione .
NellagestionedelFondolaCommissione tiene
contodellasituazioneparticolareditalune
regioni,inbaseaiprogrammidicuisopra.Gli
Statimembriprendonotuttiiprovvedimenti
necessariperfacilitarel'applicazionedelledisposi­
zionidellapresenteletterab);
c)investimentiperinfrastrutture dicuiall'articolo3,
paragrafo2,delladirettivadelConsiglioconcer­
nentel'agricolturadimontagnaedialcuneahre
zonesvantaggiate,purchélazona,svantaggiata
coincidaconunadelleregioniozonedicuiall'ar­
ticolo3delpresenteregolamentoositroviall'in­
ternodiunadiesse.
2.L'ammontaredellapartecipazione delFondoè:
a)pergliinvestimentidicuialparagrafo1,lettera
a),del20%delcostodell'investimento ;essonon
puòtuttaviasuperareil50%degliaiuticoncessi
perciascuninvestimentodalleautoritàpubbliche
inapplicazionediunregimediaiutiafinalità
regionaleedèinoltrelimitatoallapartedell'inve­
stimentochenonsupera100000unitàdiconto
europeeperpostodilavorocreatoe50000unità
dicontoeuropeeperpostodilavoromantenuto.
Perquantoriguardailsettoredeiserviziede!Tar­
tigianatoilcontributodelFondo,inderogaal
primocomma,puòsuperareil20%delcosto
dell'investimento,senzaperaltropotereccederein
questocaso10000unitàdicontoeuropeeper
postodilavorocreatoomantenuto,né50%
degliaiutinazionali.
Gliaiutistatalidaprendereinconsiderazione
sonolesovvenzioni,gliabbuonidiinteresseo3
loroequivalentesesitrattadimutuiasaggiod'in­
teresseagevolato,siriferiscanogliaiutiioque­
stioneall'investimentooaipostidilavorocreati.
112 FESR

Taliaiutiposspnocomprenderesovvenzionicon­
cesseafasorediunirivectimentoecollegato»1Ba»
tferimentodelleattrezzatureedeilavoratori.11
calcolodell'equivalentedegliaiutièdeterminato
daunregolamentodiapplicazioneanormadel­
l'articolo16.Gliaiuticoncessitonoformadi
riduzioneodiesonerodiaffitticoncernentila
locazionediedifici,compreseleattrezzature,
potrannoaltresìesserepresiinconsiderazione ,
semprechcsiapossibileapplicarelostessocalcolo.
IlcontributodelFondocosìstabilitopuò,previa
decisionedelloStatomembronotificatacontem­
poraneamente alladomandadicontributo,oag­
giungersiall'aiutoconcessodalleautoritàpub­
blicheafavoredell'investimento oppureessere
acquisitodaquesteultimeatitolodiparziale
rimborsodell'aiutostesso;
b)pergliinvestimentidicuialparagrafo1,lettereb)
ec),del30%dellaspesaeffettuatadalleautorità
pubbliche,quandol'investimentoèinferiorea10
milionidiunitàdicontoeuropee,edal10al
30%almassimopergliinvestimentidiimporto
pariosuperiorea10milionidiunitàdiconto
europee.Talitassipossonotuttaviaraggiungereil
40%afavorediprogetticherivestonouninte­
resseparticolareperlosviluppodellaregione
nellaqualesisituano.
11contributodelFondopuòassumereintuttoo
inpartelaformadiunabbuonoditrepuntisui
prestiticheinbaseall'articolo130,letterea)eb),
deltrattato,sonoaccordatidallaBancaeuropea
pergliinvestimentinelleregioniezonedicui
all'articolo3delpresenteregolamento .Inquesto
casoilcontributodelFondoèversatoinunasola
vohaallaBanca;l'abbuonoèespressoinpercen­
tualedell'investimento conuncalcolodiattualiz­
zazione.
Capitolo2
Disposizioniinmateriadiprocedura
Articolo5
1.IlcontributodelFondoèdecisodallaCommis­
sioneinfunzionedell'intensitàrelativadellosquilibrio
economicochecolpiscelaregioneincuihaluogo
l'investimento einfunzionedell'incidenzadirenao
indirettadell'investimentosull'occupazione .LaCom­
missioneesaminasoprattuttolacoerenzadell'inve­
stimentocontutteleazioniintrapresedalloStato
membrointeressatoafavoredellaregioneinquestione,
qualirisultanodalleindicazionifornitedagliStati
membrinelquadrodell'articolo6,tenendopartico­
larmenteconto:a)delcontributodell'investiméntoallosviluppoeco­
nomicodellaregione;
b)dellasuacoerenzaconiprogrammiocongli
obicttividellaComunità;
c)dellasituazionedelsettoreeconomicointeressato
edellaredditivitàdell'investimento ;
d)delcaratterefrontalierodell'investimento ,cioè
quandol'investimento èlocalizzatoinunadelle
regionicontigueaunoopiùStatimembri;
e)deglialtricontributiconcessidalleistituzioni
-comunitarieodaliaBancaeuropeapergliinvesti­
mentiafavoredelmedesimoinvestimento oa
favoredialtrfazioninellastessa.regione.Glialtri
interventidellaComunitàsarannocosìcoordinati
conl'interventodelFondoinmododapromuo­
vereazioniglobali,convergenticcoordinatein
unadeterminataregioneegarantireinparticolare '
lacoerenzatralapoliticaregionaleelapoliticain
materiadistruttureagricole.
2.a)Pergliinvestimentipariosuperioria10
milionidiunitàdicontoeuropee,ilcontributo
delFondoèdecisodallaCommissione secondo
laproceduradicuiall'articolo16.
Pergliinvestimentiperinfrastrutture dicosto
pariosuperiorea10milionidiunitàdiconto
europee,laCommissione ,primadichiedereil
pareredelcomitatodelFondodicuiall'arti­
colo15,co.nsultailcomitatodipoliticaregio­
nale;
b)pergliinvestimentiinferioria10milionidi
unitàdicontoeuropee,laCommissione in­
formapreliminarmente gliStatimembriavva­
lendosidiunelencosemplificatodegliinvesti­
mentioggettodiunadomandadicontributo.
Laproceduradicuiall'articolo16siapplica:'
–periprogettididecisionenegativaquando
loStatomembrointeressatone*faccia
richiesta;
–-pertuttiglialtriprogettididecisioneperi
qualilaCommissioneounoStatomembro
desiderinosentireilpareredelcomitatodel
Fondo.
Articolo6
1.PossonobeneficiaredelcontributodelFondo
sologliinvestimenticherientranonelquadrodipro­
grammidisvilupporegionale,lacuirealizzazione
potrebbecontribuireacorreggereiprincipalisquilibri
regionalinellaComunitàchepossonopregiudicareil
Appendice C.TESTI PRINCIPALI 1

correttofunzionamento delmercatocomuneel'evo-
lu/.ioneconvergentedelleeconomiedegTiStatimem-
HfiiinpAHiraliif»ntll*pro«p»»tlv»f«allwu*ie)n*
dell'unioneeconomicaemonetaria.
2.Iprogrammidisvilupporegionalesonoredatti
secondoloschemacomuneelaboratodalcomitatodi
politicaregionale.
3.GliStatimembricomunicano allaCommissione
iprogrammidisvilupporegionale,nonchélemodifi­
chechesonoapportateaiprogrammigiàcomunicati .
4.Iprogrammihannocarattereindicativoepreci­
sanogliobiettivieimezzidellosviluppodellaregione.
Essisonooggettodiunaconsultazione delcomitato
dipoliticaregionale.LaCommissione esaminatali
programmiallalucedeicriteridicuiall'articolo5,
paragrafo1,letterab),affinchéessapossadetermi­
nareisettoriprioritaridell'interventodelFondo.
5.Primadel31marzodiognianno,gliStatimem­
bricompletano iprogrammidisvilupporegionale
fornendoallaCommissione tutteleinformazioni utili
perl'annoincorso,chenonsianogiàcontenutenei
programmi,concernenti :
a)lerisorsefinanziariedestinateallosvilupporegio­
nale-nelquadrodeirispettiviprogrammi;
b)leazioniprioritarieinmateriadisvilupporegio­
nalecheessiintendonosvolgere;
c)l'impiegocheintendonofaredellerisorsecomuni­
tarieperlarealizzazioneditaliazioniprioritarie
edinparticolarediquelleprovenientidalFondo.
Lealtreinformazioni utilisonocomunicate alla
Commissionenonappenasonodisponibili.
6.Anteriormente al1°ottobrediognianno,gli
StatimembrifornisconoallaCommissioneunpro­
spettostatisticoglobalecheprecisa,perciascuna
regioneerispettaall'annoprecedente:
a)irisultatiottenutinellaregioneinterminidiinve­
stimentiedioccupazione ;
b)imezzifinanziariimpiegati;
c)l'utilizzazioneeffettivadellerisorsedelFondo.
Articolo7.
1.LedomandedicontributodelFondosonopre­
sentateallaCommissionedagliStarimembriesonoaccompagnate daglielementidivalutazionechecon­
sentonoallaCommissione digiudicarel'interessede­
gliìnvpstimifiti #11*dUptuirionidirgliArticoli
Se6.
2..Perquantoriguardagliinvestimentidicui
all'articolo4,paragrafo 1,d'importoinferiorea10
milionidiunitàdicontoeuropee,gliStatimembri
presentano,all'iniziodiognitrimestre,delledomande
globali.Questeultimesonopresentateperregionee
separando ^gliinvestimentiprevistidall'articolo4,
paragrafo 1,letteraa),dagliinvestimentiperinfra­
strutture .
Nelledomandedicontributodevonofigurar^;:
a)pergliinvestimentidicuiall'articolo4,paragrafo
1,letteraa),ladenominazione delleimpreseinte­
ressate,illorosettored'attività,lalocalizzazione
,diciascuninvestimento,lanaturadiquest'ultimo
(creazione,ampliamento ,riconversione oristrut­
turazionediunostabilimento),l'importoglobale
degliinvestimenti,glieffettiglobaliprevistisul­
l'occupazione (creazioneomantenimento ),lepre­
visioniinmeritoalladuratadirealizzazione ,l'in­
siemedegliaiutiaccordatieperiqualièchiestoil
contributodelFondo,nonchéloscadenzariopre­
vistoperilloroversamento;
b)pergliinvestimentiperinfrastrutture ,lalocalizza­
zioneelanaturadiciascuninvestimento ,ilsuo
contributoallosviluppodellaregione,lespese
previsteequelleacaricodeipoteripubblici,lo
scadenzarioprevistoperipagamenti,ladenomi­
nazionedelleautoritàresponsabili,ilcontributo
globalechiestoalFondo,leprevisioniinmerito
alladuratadirealizzazione .
3.Perquantoriguardagliinvestimenti ilcui
importosiapariosuperiorea10milionidiunitàdi
contoeuropee,ledomandesonopresentateseparata­
menteecontengonoleseguentiindicazioni :
a)pergliinvestimentidicuiall'articolo4,paragrafo
1,letteraa),ladenominazione dell'impresa,ilset­
tored'attività,lanaturaelalocalizzazione dell'in­
vestimento,glieffettisull'occupazione,ilcalenda­
rioprevistoperlarealizzazione ,lesovvenzioni,
gliabbuonid'interesseoprestitiasaggiod'inte­
resseagevolato,loscadenzarioprevistoperilver­
samentodiquestiaiuti,qualsiasialtraformadi
aiutoaccordatooprevistodalleautoritàpub­
bliche,nonchéilpianodifinanziamento ,preci­
sandoinparticolareglialtriaiuticomunitarichie­
stioprevisti.
Nellasuadomanda,loStatomembroprecisail
contributototaleche,asuogiudizio,dovràessere
accordatoall'impresa,nonchélapartecipazione
cheessochiedeallaComunità;
Λ
114 FESR

b)pergliinvestimentiperinfrastrutture ,l'autorità
responsabile,lanaturadell'investimento,lasua
localizzazione ,ilsuocontributoallo'sviluppo
dellaregione,ilsuocosto,ilpianodifinanzia­
mento,ilcalendariodirealizzazioneèloscaden­
zarioprevistoperipagamenti.
4.IcontributidelFondosonodecisidallaCom­
missione:
a)globalmente,perciascunadelledomandedicuial
paragrafo2; ' "
b)casopercaso,perledomandedicuialpara­
grafò3.
5.GliStatimembripresentanoinviaprioritariale
domandedicontributoperinvestimentid'importo
pariosuperiorea10milionidiunità-diconto
europee.
Articolo8
1.L'importode!contribufodelFondo–even­
tualmentestabilitoinbasealcalcolodell'equivalente
degliaiuti,inconformitàdelregolamentod'applica­
zionedicuiall'articolo4rparagrafo2,letteraa)–è
versatomanmanocheipagamentisonoeffettuati,su
presentazione ,adoperadelioStatomembro,dipro­
spettitrimestraliattestantilarealtàdellespeseel'esi­
stenzadidocumentigiustificatividettagliatieconte­
nentileseguentiindicazioni :–ilnumerodipostidilavoròcreatiomantenuti
mediantegliinvestimentidicuiall'articolo4,
paragrafo1,letteraa),
–l'importodellespesepubbliche.
2.Qualoralespeseprevistedalledecisionidicui
all'articolo7sianoaiuticoncessisottoformadiab­
buonid'interesseodiprestitiasaggiod'interesseage­
volato,lapartecipazione delFondo,relativaaquesti
aiutieancoradovutaalmomentoincuigliinvesti­
mentisonoultimati,èversatainunasolavolta,su
presentazione deldocumentoattestantel'ultimazione
degliinvestimenti .
3.LaCommissione puòconcedereadunoStato
membro,dietrosuarichiesta,pagamentiaccelerati
relativamente adunadecisionedicontributodel
Fondo.Essinonpossonosuperareil75%dell'im-"
portototaledelcontributodelFondo.Questipaga­
mentiacceleratisonosubordinatiallacondizioneche
siastatoeffettuatoalmenoil30%deipagamentiche
costituiscono labasedel-contributodelFondo.
1pagamentigiàeffettuati,aisensidelparagrafo1,
letteraa),nell'ambitodeliadecisionedicontributo
sonodedottidaipagamentiaccelerati.\
IlrimanentecontributodelFondovieneversatocon­
formementealparagrafo 1peripagamentidello
Statomembrononcopertidalpagamentoaccelerato.
Ledomandedipagamentiaccelerativengonorag­
gruppateepresentateognitremesiallaCommissione
dalloStatomembrointeressato .*■''
a)perrichiestedipagaméntiintermedi:
–ladenominazione dell'impresainteressata
ovvero,nelcasodiinfrastrutture ,ladenomi­
nazionedell'autoritàresponsabile ,
–lalocalizzazione dell'investimento ,
–l'importototaledellespesepubblicheeffet­
tuatedopoladataprevistaall'articolo11ela
quotad'importoacuisiriferiscelarichiestadi
pagamento,
–l'importodelpagamentorichiestoalFondo,
–unaprevisionedellefuturerichiestedipaga­
menti;
b)perlerichiestedipagamentifinalitutteleindica­
zionidicuiallaletteraa)adeccezionedell'ultimo
comma,nonché:
–l'importoeffettivamente investitoelacon­
formitàdell'investimentorealizzatoconilpro­
gettoiniziale,
–ladatadiultimazionedell'investimento,4.GliStatimembridesignanoleautoritàogli
organismiautorizzatiarilasciareleattestazioniprevi­
.stedalpresentearticolo.1pagamenti,sonoeffettuati
dallaCommissione alloStatomembro -oall'enteda
essoall'uopodesignatoo,eventualmente ,allaBanca
europeapergliinvestimenti .
Articolo9
1.Qualorauninvestimentooggettodiuncontri­
butodelFondononsiaeseguitocomejprevistooqua­
loralecondizioniprescrittedalpresenteregolamento
nonvenganosoddisfatte,ilcontributodelFondopuò
essereridonoosoppressocondecisionedellaCom­
missione,previaconsultazione delcomitatodel
Fondo.
Lesommechesianostateindebitamente versate
sarannorestituiteallaComunitàdalloStatomembro
interessatoovvero,all'occorrenza,dallaBancaeuro­
peapergliinvestimenti,entrododicimesiadecorrere
dalladatadinotificadelladecisione.
Appendice C.TESTI PRINCIPALI 115

GliStatimembririmborsanoaltaCommissione l'im­
portodelcontributoversatodalFondoneicasiincui
unasovvenzionenazionaleehe.iservitadibaseal.
calcolodelcontributodelFondosiastatarimborsata
dall'investitorealloStatomembro.
2.GliStatimembrimettonoadisposizionedella
Commissione tutteleinformazioni necessariealbuon
funzionamento delFondoeadottanotuttelemisure
atteadagevolareicontrollichelaCommissione
ritengautileeffettuarenelquadrodellagestionedel
Fondo,compreseleverificheinloco.Essinotificano
allaCommissione icasicontemplatidalparagrafo1,
primocomma.
3.FattisalviicontrollieffettuatidagliStatimem­
briconformemente alledisposizionilegislative,rego­
lamentariedamministrative nazionaliefattesalvele
disposizionidell'articolo206deltrattato,nonché
qualsiasicontrolloeffettuatoinbaseall'articolo209,
letterac),deltrattato,leautoritàcompetentidello
Statomembrointeressatoeffettuanoverificheinloco
oindaginirelativealleoperazionifinanziatedal
Fondo,surichiestadellaCommissione econl'ac­
cordodellostessoStatomembro.Adessepossono
partecipareagentidellaCommissione .Quest'ultima
puòstabiliredeiterminiperl'esecuzioneditaliverifi­
che.
4.Leverificheinlocooleindaginirelativealle
operazionifinanziatedalFondohanno'loscopodi
accertare :
a)laconformitàdellepraticheamministrative conle
normecomunitarie ;
b)l'esistenzadeidocumentigiustificativielaloro
concordanza conleoperazionifinanziatedal
Fondo;
c)lecondizioniallequalileoperazionifinanziatedal
Fondosonorealizzateeverificate;
d)laconformitàdellerealizzazioniconleoperazioni
finanziatedalFondo.
5.LaCommissionepuòsospendereilversamento
deicontributirelativiadunaoperazioneseuncon­
trollometteinluceun'irregolaritàovverounamodi­
ficarilevantedellanaturaodellecondizionidell'ope­
razionestessachenonsiastatasottopostaall'appro­
vazionedellaCommissione . ^
6.Inderogaall'articolo6,paragrafo2,delregola­
mentofinanziariodel21dicembre1977,applicabile
albilanciogeneraledelleComunitàeuropee('),qua­
loraunprogettochebeneficiadelcontributodel
(•)CUn.L356del31.12.1977,pag.1.Fondononsiarealizzatoolosiainmododagiustifi­
caresoltantounapar<edelcontributodelFondeini­
zialmenteconcesso,lapartedelcontributorimasta
inutilizzataèassegnata,allecondizioniprevistedal
presenteregolamento ,aunaltroinvestimentochesia
localizzatoinunadelleregionibeneficiarie,apparte­
nentiallostessoStatomembro.
Articolo10
1.Gliinvestitoriinteressativengonoinformati,
d'accordocongliStatimembriinquestione,cheuna
partedell'aiutoloroaccordatoprovienedallaComu-
jiità.Perquantoconcerneleinfrastrutture ,gliStati
membri,d'accordoconlaCommissione ,prendonole
disposizioninecessarieperassicurareun'adeguata
pubblicitàaicontributidelFondo.
2.L'elencodeiprogettichehannobeneficiatodel
contributodelFondoèpubblicatoogniseimesinella
GazzettaufficialedelleComunitàeuropee.
Articolo11
LaCommissioneprendeinconsiderazione ,pericon­
tributidelFondo,.ipagamentieffettuatidagliStati
membriapartiredaldodicesimomeseprecedentela
datadiricevimento,dapartedellaCommissione ,
delladomandadicontributoechesiriferisconoad
investimenti lacuirealizzazione nonsiaancoratermi­
nataataledata.Questotermineèportatoa24mesi
peripagamentirelativiagliinvestimentiinGroenlan­
dia.
Articolo12
1.IlFondòpuòparteciparealfinanziamento di
studiinstrettorapportoconleoperazionidelFondo,
effettuatesurichiestadiunoStatomembro.
2.•Ilcontributononpuòesseresuperioreal50%
delcostodellostudio.
TITOLO 111
/
AZIONICOMUNITARIE SPEC1FICHEDISVILUPPO
REGIONALE
Articolo13
1.IIFondopuòparteciparealfinanziamento di
azionicomunitariespecifichedisvilupporegionale,
116FESR

chedifferiscono,totalmenteoparzialmente,dalle
azionidicuialtitoloII.
Quetteazioni:
–sonolegateallepolitichedellaComunitàeai
provvedimenti daessaadonatiperconsentiredi
■tenercontoinmodopiùappropriatodellatoro
dimensioneregionaleoattenuarneleconseguenze
sulpianoregionale,
–osonodestinate,eccezionalmente ,afronteggiare
'leconseguenzestrutturalidiavvenimentipartico­
larmentegraviintaluneregioniozone,persosti­
tuirepostidilavoroperdutiecreareleinfrastrut­
tureall'uoponecessarie.
Questeazioninonpossonoavereperoggettoopera­
zionidiristrutturazione internadisettoriindeclino
mapossonoagevolare,conl'insediamento dinuove
attivitàeconomiche,lacreazionedipostidilavoro
alternativinelleregioniozonechesitrovanoinuna
difficilesituazione.
Questeazionisonofinanziatecongiuntamente dalla
ComunitàedalloodagliStatimembriinteressati.
t
2.GliStatimembricomunicanoallaCommissione
idatirelativiaiproblemiregionalichepossono
essereoggettodiun'azionespecificaaisensidelpara­
grafo1.
3.FattesalvelecompetenzedellaCommissione in
materiadiaiutistataliaisensidegliarticoli92,93e
94deltrattato,ilConsiglio,chedeliberaall'unani-,
mitàsupropostadellaCommissione,previaconsulta­
zionedelParlamentoeuropeo,fissaperciascuna
azionedaattuareinapplicazionedelpresentearti­
colo,sottoformadiprogrammaspeciale:
a)lanaturadelleoperazioniallequaliilFondopuò
partecipare, .1
b)lezoneeregioniafavoredellequali3Fondopuò
intervenire,
c)gliinterventipubblicinazionalipresiinconsidera­
zioneperlaconcessionedelcontributodelFondo,
d)lapartecipazione delFondo,
e)lecategoriedibeneficiaridelcontributodel
Fondo,
f)lemodalitàdifinanziamento .
4.LerichiesterelativealcontributodelFondoper
isuddettiprogrammispecialisonopresentatedagli
StatimembriallaCommissione .SiapplicanoParti-
colo4,paragrafo2,letteraa),quintocapoverso,
nonchél'articolo10.Articolo14
1.IlFondopuòpartecipare,totalmenteopaniti*
mente,,alfinanziamento distudiinstrettorapporto
conleazionidi,cuiall'articolo2,paragrafo3,intra­
presiarichiestadiunoopiùStatimembri.
2.IlcontributodelFondoèdecisodallaCommis­
sionesecondolaproceduraprevistaall'articolo16U
previaconsultazione delcomitatodipoliticaregio­
nale.
TITOLOIV
DISPOSIZIONI GENERALI EFINALI
Articolo15
1.EistituitouncomitatodelFondo,quidiseguito
denominato «comitato»,compóstodirappresentanti
degliStatimembriepresiedutodaunrappresentante
dellaCommissione .
2.Insenoalcomitato,aivotidegliStatimembri
vieneattribuitalaponderazione previstaall'articolo
148,paragrafo2,deltrattato.Ilpresidentenon
prendeparteallavotazione.
Articolo16•
1.Ovesifacciariferimentoallaproceduradefinita
alpresentearticolo,ilcomitatoè.convocatodalsuo
presidente,dipropriainiziativaoarichiestadiun
rappresentante diunoStatomembro.
2..'Ilrappresentante ,dellaCommissione presenta
deiprogeniinmeritoalledecisionidaprendere.Il
comitatoesprimeilpropriopareresutaliprogettien­
trounterminecheilpresidentepuòstabilireinfun­
zionedell'urgenzadeiproblemisottopostiadesame.
Essosipronunciaallamaggioranzadi41voti.
3.LaCommissione prendedecisionichesono
immediatamente applicabili.Tuttavia,senonsono
conformialparereespressodalcomitato,dettedeci­
sionivengonosubitocomunicatedallaCommissione
alConsiglio.Intalcaso,laCommissione rinviadi
duemesialmassimo,adecorreredatalecomunica­
zione,l'applicazionedelledecisionidaessaprese.11
Consiglio,deliberando amaggioranzaqualificata,
puòprendereunadecisionediversaentroduemesi.
Appendice C.TESTI PRINCIPALI 117

Articolo17
Ilcomitatopuòesaminarequalsiasialtraquestione
relativaalfunzionamento delFondochesiasollevata
dalsuopresidente,dipropriainiziativaoarichiesta
diunrappresentante diunoStatomembro.
Articolo18
Lemisurenecessarieall'applicazionedelpresente
regolamentosonostabilitesecondolaproceduradi
cuiall'articolo16.
Articolo19
1.GliStatimembriadottanolemisurenecessarie
perfarrisultaredistintamente ,nelleformecorrispon­
dentiallecaratteristiche deisistemidibilancionazio­
nali,lesommericevutedalFondo.
2.GliStatimèmbrifornisconoallaCommissione ,
asuarichiesta,informazioni sulladestinazionedelle
sommericevutedalFondo.
Articolo20
L'interventodelFondonondevealterarelecondi­
zionidiconcorrenzainmodoincompatibile coni
principicontenutinelledisposizionideltrattatoin
materia,cosìcomesonoenunciatiinparticolarenei
principidicoordinamento deiregimigeneralidiaiutiafinalitàregionale.Inparticolare,ledisposizionidel
presenteregolamentononpregiudicanol'applicazione
degliarticoli92,93e94deltrattato,segnatamente
perquantoriguardaladeterminazione elamodifica
dellezonediaiutiafinalitàregionalidicuiall'arti­
colo3el'importodellapartecipazione delFondo.
Articolo21
1.Anteriormente al1°ottobrediognianno,la
Commissione presentaalConsiglio,alParlamento
europeoeaiComitatoeconomicoesocialeunarela­
zionesull'applicazionedelpresenteregolamentonel
corsodell'annoprecedente.
2.Talerelazionesioccupaanchedellagestione
finanziariadelFondoedelleconclusionichelaCom­
missionetraedaicontrollieffettuatisulleoperazioni
delFondo.
Articolo22
SupropostadellaCommissione ,ilConsiglioriesa­
minailpresenteregolamentoentroil1°gennaio1981.
Articolo23
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilgiornosuc­
cessivoallapubblicazione nellaGazzettaufficiale,
delleComunitàeuropee.
118 FESR

ELENCO DELLE CARTE
Carta 1Contributi delFondo Regionale 1975-1980 . 42
%
%
ELENCO DELLE CARTE 119

ELENCO DELLE TABELLE
Tabella 1Prestiti accordati (a)aisensi dell' articolo 56del
trattato CECA (b) 11
Tabella 2Gliaiuti regionali nel 1979 (inmilioni diUCE )(1) .. 15
Tabella 3Ripartizione delle domande presentate nel1980 inbase
alle categorie d'investimento 23
Tabella 4Risultanze dell' esame delle domande dicontributo ;.. 24
Tabella 5Ripartizione deicontributi accordati edegli
investimenti beneficiari percategoria diprogetti 26
Tabella 6Percentuale diutilizzazione esaldi disponibili afine
1980 ..... 33
Tabella 7Pr'ogetti didecisione sottoposti alcomitato delFondo
nel 1980 34
Tabella 8Riepilogo delle decisioni dicontributo 1975 -,19S0 ... 36
Tabella 9Andamento deiriporti dopo il1975 37
Tabella 10Contributi delFondo negli anni 1975-1980 eprincipali
indicatori socio-economici ..................... 45
Tabella 11Operazioni chehanno influenzato ledisponibilità di
bilancio (milioni diUCE) 70
Tabella 12Pagamenti effettuati nel 1980 . ...... 72
Tabella 13Ripartizione deipagamenti annuali perStato membro ... 74
Tabella 14 ,Evoluzione deicrediti dipagamento dal 1975 75
Tabella 15Numero diprogetti d'investimento controllati dopo
l'istituzione deiFondo ............. .76
Tabella 16Pannelli pubblicitari ................ 82
ELENCO DELLE TABELLE 121