COMMISSIONEDELLECOMUNITÀEUROPEE
Bruxelles, 11.04.2001
COM(2001) 207 definitivo
2000/0083 (ACC)
Propostamodificatadi
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla posizione della Comunità nell'ambito delConsiglio di associazione in merito
alla partecipazione della Bulgaria alprogramma d'azione comunitario "Gioventù"
(presentata dalla Commissione inapplicazione dell'articolo 250,
paragrafo 2deltrattato CE)
2RELAZIONE
Il 14 aprile 2000, la Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta di decisione del
Consiglio relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di Associazione in
merito alla partecipazione della Bulgaria al programma d'azione comunitaria Gioventù
(COM(2000) 221 definitivo).
ScopodellapropostaeradiconsentireallaBulgariadipartecipare alprogramma findall'inizio
a partire dallanno 2000. La proposta precisava il contributo finanziario a carico della Bulgaria
per partecipare al programma nell'anno 2000 e disponeva che il contributo finanziario della
Bulgaria per gli anni di programma successivi sarebbe stato deciso dal consiglio di
Associazione nelcorso del2000.
La proposta nella sua formulazione originaria non è più rilevante in quanto non è stata
adottata dal Consiglio di Associazione entro la fine del 2000. La Commissione ha pertanto
deciso che la proposta deve essere modificata per precisare i contributi annuali per il periodo
2001-2006, mantenendo per tale periodo gli accordi di dettaglio di partecipazione quali
originariamente intesiper l'intera durata delprogramma.
Le modificheriguardano pertanto:
- l'articolo 2 della bozza di decisione del Consiglio di Associazione (in quanto la decisione si
applica a partire dal2001 e nondal2000),
- l'allegato II, punti 1 e 3 (che specifica i contributi annuali per gli anni 2001-2006 invece del
contributo perl'anno 2000).
Lapropostaèaltrimentiimmutata.
Pertanto, si invita il Consiglio ad adottare l'allegata proposta di decisione del Consiglio
relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla
partecipazione della Bulgaria alprogramma d'azione comunitario "Gioventù".
32000/0083 (ACC)
Propostamodificatadi
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla posizione della Comunità nell'ambito delConsiglio di associazione in merito
alla partecipazione della Bulgaria alprogramma d'azione comunitario "Gioventù"
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto
dell'articolo 149 conl'articolo 300, paragrafo 2,
v i s tal ap r op os tad e l l aC om m i ssi on e ,
considerando quanto segue:
(1) Il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le
Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Bulgaria,
dall'altra, èstatoconcluso mediantedecisionedelConsiglio e della Commissione del4
dicembre 1995.
(2) Ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Bulgaria può partecipare a
programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o a altre azioni della Comunità,
in particolare nel settore della gioventù, e, ai sensi dell'articolo 2 dello stesso
protocollo, è il Consiglio di associazione a stabilire le condizioni e le modalità della
partecipazione delpaese a taliattività.
(3) Aseguito della decisione 2/98 delConsiglio diassociazione tra le Comunità europee e
il or oS ta tim em b ri ,d au n ap a r te ,el aR e p ub b l i c ad iB ul ga ri a ,d al l ' al tr a1, del29 ottobre
1998, la Bulgaria partecipa dal 1° novembre 1998 al programma Gioventù per
l'Europa.
(4) La decisione (1031/2000/CE) del 13 aprile 2000 del Parlamento europeo e del
Consiglio che istituisce il programma d'azione comunitario "Gioventù"2, in particolare
l'articolo 11, stabilisce che tale programma è aperto alla partecipazione dei paesi
associati dell'Europa centrale e orientale, secondo le condizioni stabilite negli accordi
europei, nei relativi protocolli aggiuntivi e nelle decisioni dei rispettivi Consigli di
associazione,
DECIDE:
1GUL340 del16.12.1998, pag. 30.
2GUL117 del18.5. 2000, pag. 1.
4La posizione che la Comunità adotterà nell'ambito del Consiglio di associazione istituito
dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la
Repubblica di Bulgaria, dall'altra, in merito alla partecipazione della Bulgaria al programma
d'azione comunitario "Gioventù" è contenuta nell’allegato progetto di decisione del Consiglio
diassociazione.
Fatto a Bruxelles,
Per il Consiglio
Il Presidente
5Progetto di
DECISIONE N. .../ 2001DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE
tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da unaparte, e la Repubblica di
Bulgaria, dall'altra
del....
recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Repubblica di
Bulgaria alprogramma di azione comunitario "Gioventù"
IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE,
visto il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati
membri, da una parte, e la Repubblica di Bulgaria, dall'altra, relativo alla partecipazione della
Bulgaria a programmicomunitari, inparticolare gli articoli1 e 21,
considerando quanto segue:
(1) Ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Bulgaria può partecipare a
programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o a altre azioni della Comunità,
inparticolare nelsettoredellagioventù.
(2) Ai sensi dell'articolo 2 del protocollo aggiuntivo, il Consiglio di associazione
stabilisce le condizionie le modalità della partecipazione della Bulgaria a taliattività.
(3) Aseguito della decisione 2/98 delConsiglio diassociazione tra le Comunità europee e
il or oS ta tim em b ri ,d au n ap a r te ,el aR e p ub b l i c ad iB ul ga ri a ,d al l ' al tr a2, del29 ottobre
1998, la Bulgaria partecipa dal 1° novembre 1998 al programma Gioventù per
l'Europa ed ha espresso ildesiderio dipartecipare alnuovo programma Gioventù,
DECIDE:
Articolo 1
La Bulgaria partecipa alprogramma d'azione comunitario "Gioventù" (in appresso Gioventù),
conformemente alle condizioni e alle modalità descritte negli allegati I e II che formano parte
integrante della presente decisione.
Articolo 2
La presente decisione siapplica dal1°gennaio 2001.
1GUL317 del30.12.1995, pag. 25.
2GUL340 del16.12.1998, pag. 30.
6Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione da parte del Consiglio di
associazione.
Fatto a Bruxelles,
Per il Consiglio di associazione
Il Presidente
7ALLEGATO I
Condizioni e modalità della partecipazione della Repubblica di Bulgaria
alprogramma Gioventù
1. La Bulgaria partecipa alle attività del programma Gioventù (in appresso denominato
"il programma") nelrispetto - salvo altre disposizionidella presente decisione - degli
obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione
(1031/2000/CE), del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 aprile 2000, che
istituisce questo programma d'azione comunitario.
2.A norma dell'articolo 5 della decisione che istituisce il programma Gioventù,n o n c h é
delle disposizioni relative alle responsabilità degli Stati membri e della Commissione
riguardo all'agenzia nazionale Gioventù, adottate dalla Commissione, la Bulgaria
crea la struttura adeguata per la gestione coordinata delle azioni del programma a
livello nazionale e adotta le misure necessarie a garantire l'adeguato finanziamento di
tale agenzia, che nell'ambito delprogramma riceverà contributi per le sue attività. La
Bulgaria adotta tutte le altre misure necessarie per una gestione efficace del
programmaa livello nazionale.
3.Per partecipare al programma, la Bulgaria versa ogni anno un contributo al bilancio
generale dell'Unione europea, conformemente alle modalità descritte nell'allegato II.
Al fine di tener conto degli sviluppi del programma o dell'evoluzione della capacità
di assorbimento della Bulgaria, il comitato di associazione è autorizzato, se
necessario, ad adeguare il contributo, in modo da evitare squilibri di bilancio
nell'attuazionedeiprogrammi.
4.Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande
delle istituzioni, delle organizzazioni e dei cittadini bulgari aventi diritto, sono le
stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella
Comunità.
La Commissione può prendere in considerazione anche esperti bulgari, quando,
conformemente alle pertinenti disposizioni della decisione che istituisce il
programma, nomina espertiindipendentiche forniscano assistenza per la valutazione
deiprogetti.
5.Alfine digarantire la dimensione comunitaria delprogramma, per essere ammissibili
al sostegno finanziario della Comunità i progetti e le attività devono includere
almeno unpartner appartenente ad uno degliStatimembridella Comunità.
6.Per le azioni a gestione decentrata, nonché per il sostegno finanziario alle attività
dell'agenzia nazionale creata conformemente al precedente punto 2, alla Bulgaria
saranno assegnati fondi in base alla suddivisione annuale della dotazione finanziaria
del programma decisa a livello comunitario e al contributo della Bulgaria al
programma. Il sostegno finanziario alle attività delle agenzie nazionali non sarà mai
superiore al 50% del bilancio a favore del programma di lavoro dell'agenzia
nazionale.
87.Gli Stati membri della Comunità e la Bulgaria si impegneranno al massimo,
nell'ambito delle attuali disposizioni, per facilitare la libera circolazione e il
soggiorno digiovanie di altre persone aventi diritto, che viaggiano tra la Bulgaria e
gli Stati membri della Comunità nel quadro della loro partecipazione ad attività
contemplate dalla presente decisione.
8.La Bulgaria esenta le attività contemplate dalla presente decisione da imposte
indirette e dazi doganali e non applica divieti e restrizioni sulle importazioni ed
esportazioni relative a beni e servizi destinati ad essere utilizzati nell'ambito di tali
attività.
9.Fatte salve le responsabilità della Commissione delle Comunità europee e della Corte
dei conti delle Comunità europee nel monitoraggio e nella valutazione del
programma, conformemente all'articolo 13 della decisione che lo istituisce, la
partecipazione della Bulgaria al programma sarà oggetto di controllo costante e
congiunto da parte della Commissione delle Comunità europee e della Bulgaria. La
Bulgaria presenta alla Commissione apposite relazioni e partecipa ad altre attività
specifiche organizzate dalla Comunità inquesto contesto.
10.Ai sensi dei regolamenti finanziari della Comunità, le intese contrattuali concluse
conodaorganismibulgaridisciplinano icontrollie le verifiche contabilida esperirsi
da parte o sotto il controllo della Commissione e della Corte dei conti. Le verifiche
contabili possono essere eseguite con lo scopo di controllare le entrate e le spese di
tali organismi relativamente ai loro obblighi contrattuali nei confronti della
Comunità. Le competenti autorità bulgare provvedono a prestare, in uno spirito di
collaborazione e nel reciproco interesse, tutta l’assistenza necessaria o utile, secondo
le circostanze, per l’esecuzione ditalicontrollie verifiche contabili.
Le disposizioni relative alle responsabilità degli Stati membri e della Commissione
riguardo all'agenzia nazionale Gioventù, adottate dalla Commissione, si
applicheranno alle relazioni tra Bulgaria, Commissione e agenzia nazionale bulgara.
Nel caso di irregolarità, negligenze o frodi imputabili all'agenzia nazionale bulgara,
le autorità bulgare sono responsabiliper i fondi non recuperati.
11.Fatte salve le procedure di cui all'articolo 8 della decisione che istituisce il
programma Gioventù, i rappresentanti della Bulgaria parteciperanno al comitato di
programma in qualità di osservatori, per i punti che li riguardano. Per la discussione
degli altri punti e al momento del voto, tale comitato si riunirà senza la presenza di
rappresentantibulgari.
12.La lingua utilizzata per ogni tipo di contatto con la Commissione, nelle procedure
relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti
amministrativideiprogrammisarà una delle lingue ufficialidella Comunità.
13.La Comunità e la Bulgaria possono interrompere le attività contemplate dalla
presente decisione in qualsiasi momento previo preavviso scritto di dodici mesi. I
progetti e le attività in corso al momento dell'interruzione continueranno e verranno
portateatermine aisensidelle condizionistabilite nella presente decisione.
9ALLEGATO II
Contributo finanziario della Repubblica di Bulgaria
alprogramma Gioventù
1. Il contributo finanziario che la Bulgaria dovrà versare al bilancio dell'Unione
europea per partecipare al programma Gioventù negli anni 2001-2006 sarà il
seguente (in €):
Anno 2001 Anno 2002 Anno 2003 Anno 2004 Anno 2005 Anno 2006
680 000 721 000 763 000 801 000 840 000 892 000
2. La Bulgaria verserà il contributo di cui sopra, attingendo in parte al bilancio
nazionale bulgaro e in parte dal programma nazionale PHARE per la Bulgaria.
Tramite una procedura di programmazione separata PHARE, i fondi PHARE
richiesti saranno trasferiti alla Bulgaria mediante una convenzione finanziaria
separata. Tali fondi, insieme agli importi provenienti dal bilancio nazionale bulgaro,
rappresenteranno il contributo nazionale della Bulgaria, che sarà usato dal paese per
effettuareiversamentiaf rontedelleannualirichiestedif ondidellaCommissi one.
3. I fondiPHARE saranno chiestisecondo ilseguente prospetto::
Anno 2001 Anno 2002 Anno 2003 Anno 2004 Anno 2005 Anno 2006
462 000 476 000 488 000 505 000 521 000 535 000
La parterimanente delcontributo della Bulgaria proverrà dalbilancio statale bulgaro.
4. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale dell'Unione europea si
applica, in particolare, alla gestione delcontributo della Bulgaria.
Le spese di viaggio e di soggiorno, sostenute dai rappresentanti e dagli esperti
bulgari nel quadro della loro partecipazione in qualità di osservatori ai lavori del
comitato di cui all'allegato I, punto 11, o ad altre riunioni nel quadro dell'attuazione
del programma, sono rimborsate dalla Commissione in base e conformemente alle
procedure attualmente applicabili agli esperti non governativi degli Stati membri
dell'Unione europea.
5. Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo,
la Commissione invierà alla Bulgaria una richiesta di fondi, che corrisponderà al suo
contributo alprogramma contemplato dalla presente decisione.
Il contributo è espresso in euro e versato su un conto bancario in euro della
Commissione.
Inrispostaallarichiestadifondi, laBulgaria verserà ilproprio contributo:
- entro il 1° maggio per la parte finanziata dal bilancio nazionale, purché la
Commissione invii la richiesta di fondi prima del 1° aprile, altrimenti il versamento
verrà effettuato alpiù tardiun mese dopo l'invio della richiesta difondi;
10- entro il 1° maggio per la parte finanziata dai fondi PHARE, purché gli importi
corrispondentisiano statiinviatialla Bulgaria entrotale data, altrimenti il versamento
avverrà entro e non oltre 30 giorni dalla data in cui tali fondi sono stati inviati alla
Bulgaria.
Qualsiasi ritardo nelpagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte
della Bulgaria, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso di
interesse è pari al tasso applicato alla data della scadenza dalla Banca centrale
europea perle sue operazioniin euro, maggiorato di1,5 puntipercentuali.
11SCHEDA FINANZIARIA
1. D ENOMINAZIONE DELL 'AZIONE
Partecipazione della Bulgaria alprogramma Gioventù
2. L INEADIBILANCIOINTERESSATA
B7-030 Aiuto economico aipaesiassociatidell'Europa centrale e orientale
6091 Entrate provenienti dalla partecipazione di paesi dell'Europa centrale associati
aiprogrammicomunitari
3. B ASE GIURIDICA
Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto
dell'articolo 149 conl'articolo 300, paragrafo 2;
protocollo aggiuntivo all'accordo europeo con la Bulgaria, che prevede la
partecipazione a programmicomunitari;
decisione (1031/2000/CE) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 aprile
2000, che istituisce ilprogramma Gioventù, inparticolare l'articolo 11.
4. D ESCRIZIONEDELL 'AZIONE
4.1 Obiettivogenerale
Il protocolla aggiuntivo all'accordo europeo con la Bulgaria prevede la
partecipazione della Bulgaria a programmi comunitari in numerosi settori, tra cui
quello della gioventù.
Oltre a contribuire all’attuazione delle disposizioni degli Accordi europei relative
alla cooperazione economica e culturale, la partecipazione della Bulgaria consentirà
al paese di familiarizzarsi con le procedure e i metodi utilizzati nei programmi
comunitari.
La Bulgaria partecipa al programma Gioventù per l'Europa dal1° novembre 1998. In
linea con la comunicazione della Commissione "Agenda 2000" del 16.7.1997 e con
le conclusioni del Consiglio europeo di Lussemburgo, la partecipazione della
Bulgaria a questo programma rientra nella strategia rafforzata di preadesione a
sostegno della preparazione delpaese alla futura adesione all'Unione.
Il processo decisionale per l’apertura dei programmi presuppone una decisione del
Consiglio di associazione tra l’Unione e la Bulgaria. La decisione del Consiglio di
associazione del 29 ottobre 1998, che sancisce la partecipazione della Bulgaria a
questo programma, è scaduta il31 dicembre 1999.
Questo nuovo progetto di decisione del Consiglio di associazione intende consentire
il proseguimento della partecipazione della Bulgaria e garantire la continuità tra la il
12nuovo programma Gioventù e il corrispondente precedente programma. Come la
prima decisione, anche la presente fissa le condizioni, in particolare riguardo al
contributo finanziario della Bulgaria, e le modalità pratiche della partecipazione al
programma.
4.2 Durata prevista e disposizioni perilrinnovo
Fino alla fine delprogramma comunitario interessato (31.12.2006).
5. C LASSIFICAZIONE DELLE SPESE O DELLE ENTRATE
5.1 Spese non obbligatorie
5.2 Stanziamenti dissociati
5 . 3 T i p id ie n t r a t ep r e v i s t e
Poiché l'articolo 3 del protocollo aggiuntivo all'accordo europeo stabilisce che la
Bulgaria coprirà icostiderivantidalla propria partecipazione, ilpaese verrà invitato a
versare un contributo per partecipare al programma. Dal momento che ai sensi dello
stesso articolo la Comunità può fornire un'integrazione al contributo della Bulgaria,
la Bulgaria contribuirà solo parzialmente attingendo al proprio bilancio nazionale. La
parte rimanente del suo contributo proverrà dal programma nazionale PHARE per il
paese. I necessari fondi PHARE saranno imputati alla linea di bilancio B7-030 e
trasferiti alla Bulgaria mediante una convenzione finanziaria separata. Tali fondi,
insieme agli importi provenienti dal bilancio nazionale bulgaro, rappresenteranno il
contributo nazionale della Bulgaria, che sarà usato dal paese per effettuare i
versamentia frontedelleannualirichieste difondidella Commissione. Una volta che
la Bulgaria avrà versato l'intero contributo, tale importo verrà trasferito alla voce
6091 delle entrate dibilancio UE.
6. T IPODISPESAOENTRATA
– Sovvenzione al100%
– Sovvenzione nel quadro di un cofinanziamento con altre fonti del settore
pubblico o privato
– Nessuna disposizione circa il rimborso parziale o totale del contributo
finanziario comunitario
– Per quanto concerne le entrate, il contributo della Bulgaria a copertura deicosti
derivanti dalla sua partecipazione rientra nella voce 6091. Le entrate saranno
attribuite alle voci di spesa del programma in questione e, se del caso, alle
relative voci delle spese operative. Il totale delle entrate previste è indicato al
punto 7.4.
137. I MPATTOFINANZIARIO
7.1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (relazione tra singoli costi e costi
complessivi)
Sulla base del protocollo aggiuntivo all'accordo europeo con la Bulgaria, le
disposizioni finanziarie e di bilancio per il programma in questione sono le seguenti:
ilcontributodellaBulgariatieneconto didueelementi:
- i costi operativi prevedibili, calcolati sulla base del bilancio del programma della
stima della capacità di assorbimento del paese e della precedente esperienza di
partecipazione delpaese a Gioventù per l'Europa .
- i costi amministrativi prevedibili, che corrispondono alle riunioni e alle missioni.
Questicostiamministrativiprevistiammontano ognianno a 19 000EUR.
Per finanziare il proprio contributo ai costi operativi, la Bulgaria utilizzerà una parte
del proprio programma nazionale annuale PHARE a complemento degli importi
provenientidalbilancio nazionale.
7.2 Ripartizione dei costi
2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total
680 000 721 000 763 000 801 000 840 000 892 000 4 697000
Origine:bilancionazionale 218 000 245 000 275 000 296 000 319 000 357 000 1 710000
di cui costi amministrativi
Parte B (vedi punto 7.3)28 000 29 000 31 000 33 000 34 000 37 000 192 000
di cui costi amministrativiParteA(seepoint 10) 19 000 19 000 19 000 19 000 19 000 19 000 114 000
Origine:stanziamentiPHARE 462 000 476 000 488 000 505 000 521 000 535 000 2 987000
7.3 Spese operative perstudi, esperti, ecc. contenutenella parte B delbilancio
p.m.: per un importo massimo proporzionato agli stanziamenti dello stesso tipo nelle
dotazioni EUR 15 a favore del programma Gioventù, ma entro i limiti consentiti
dalla parte dicontributo proveniente dalbilancio nazionale delpaese
7.4 Calendario degli stanziamenti d'impegno e dipagamento
Importida imputare alla voce B7-030
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL
E
Stanz. imp. 462 000 476 000 488 000 505 000 521 000 535 000 2 987000
Stanz. pag. 462 000 476 000 488 000 505 000 521 000 535 000 2 987000
14Le entrate annualiprevedibili sono le seguenti:
Voce6091 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTALE
parte
operativa661 000 702 000 744 000 782 000 821 000 873 000 4 583000
parte
amministrativa19 000 19 000 19 000 19 000 19 000 19 000 114 000
TOTAL 680 000 721 000 763 000 801 000 840 000 892 000 4 697000
8. M ISURE ANTIFRODE
Tuttiicontratti, gliaccordie glialtriimpegnigiuridicidella Commissione prevedono
controlli in loco da parte della Commissione e della Corte dei conti. I beneficiari
delle operazioni sono tenuti tra l’altro a presentare relazioni e resoconti finanziari,
che vengono analizzati sotto il profilo del contenuto e dell’ammissibilità della spesa,
inconformitàconl'obiettivo delfinanziamento comunitario.
Le disposizioni antifrode delle voci di bilancio di base si applicano anche a questa
voce, adattatealcaso deipaesidell’Europa centrale.
9. E LEMENTI DI ANALISICOSTO -EFFICACIA
9.1 Obiettivispecifici e quantificati, destinatari
L'obiettivo dell'apertura alla Bulgaria del programma Gioventù èd ic o n s e n t i r ea
questo paese di beneficiare di vantaggi simili a quelli di cui usufruiscono gli Stati
membri della Comunità. L'obiettivo essenziale dell'azione comunitaria in materia di
gioventù è quello di permettere a tutti i cittadini europei di sfruttare al meglio le
proprie potenzialità e di mettere a frutto il proprio senso dell'iniziativa e della
creatività, in modo da avere un ruolo attivo nella società e nell'ambito della
costruzione dell'Europa. Tale obiettivo si basa sulla progressiva creazione di uno
spazio europeo aperto per la gioventù.
L'obiettivo generale del programma Gioventù è quello di contribuire al processo
educativo di tutti i giovani, mediante attività complementari rispetto a quelle che si
svolgono negli Stati membri o che sono previste a livello comunitario nei settori
dell'istruzione e della formazione. Ilprogramma mira in modo specifico a:
– promuoveregliscambidigiovanitrai15e i25anniresidentiinuno o più Stati
membri;
– sostenere iniziative e progettia carattere innovativo - diinteresse comunitario o
di natura transnazionale - realizzati da giovani per i giovani, che consentano
loro di svolgere un ruolo attivo e riconosciuto nella società e di sviluppare le
proprie attitudini personali, la propria creatività, il proprio senso della
solidarietà e la propria autonomia;
15– creare le condizioni favorevoli ad un miglioramento della qualità delle riunioni
e ditutte le azioni intraprese nell'ambito delprogramma;
– sostenere la formazione degli animatori della gioventù, per consentire ai
giovani di beneficiare di azioni comuni di alta qualità, legate agli obiettivi
generalidelprogramma;
– intensificare la cooperazione tragliStatimembrie tra questie la Commissione,
mediante scambi di esperienze e iniziative comuni su scala comunitaria, e
sostenere così gli Stati membri nel loro sforzo di miglioramento della qualità
dei servizi e delle misure a favore dei giovani, in particolare mediante lo
sviluppo di attività che mirano a fornire ai giovani informazioni riguardanti gli
obiettividelprogramma;
– rafforzare il senso di solidarietà, promuovendo la partecipazione attiva e
l'integrazionedeigiovaninella societàeincentivando neigiovani l'acquisizione
di nuove capacità e competenze attraverso l'informale esperienza di
apprendimento rappresentata dalla partecipazione ad attività transnazionali del
servizio volontario europeo a favore delle comunità locali.
9.2 Giustificazione dell’azione
– Necessità dell'aiuto finanziario della Comunità
Considerando gli alti costi legati alla partecipazione al programma e la precaria
situazione di bilancio della Bulgaria, l'assistenza diPHARE è indispensabile.
– Scelta delle modalità d’intervento
Grazie al contributo proveniente dal bilancio nazionale, a cui si aggiunge un
contributo PHARE, l'integrazione della Bulgaria nel programma in questione
permetteràaicittadinidicollaborareconle loro contropartinegliattualiStatimembri
dell'Ue. L’integrazione di cittadini bulgari nelle reti comunitarie contribuirà in modo
significativo alla preparazione della Bulgaria alla futura adesione.
– Principali incognite che gravano suirisultatispecificidell'azione
Poiché la selezione dei progetti avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà
essere valutato soltanto in funzione delle capacità di risposta delle organizzazioni
bulgare agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel
quadro delprogramma.
9.3 Controllo e valutazione dell’azione
Le procedure di controllo e valutazione previste dal programma Gioventù (in
particolare le valutazioni previste nella decisione che istituisce il programma)
copriranno anche leazionifinanziateafavoredibeneficiaribulgari.
10. S PESEAMMINISTRATIVE (SEZIONEIII,PARTEADELBILANCIO )
La mobilitazione effettiva delle risorse amministrative necessarie dipenderà dalla
decisione annuale della Commissione in materia di assegnazione delle risorse, che
16terrà conto dell'entità del personale e degli importi supplementari autorizzati
dall'autorità dibilancio.
10.1 Incidenza a livello di personale
Tipodiposto Personaledaassegnarealla
gestionedell'azioneFonte Durata
Posti
permanentiPosti a tempo
determinatoRisorse
esistentinella
DG onellasezioneinteressateRisorse
aggiuntive2001-2006
Funzionari o
personaleatempodeterminatoA
BC1 1
Altrerisorse
Totale 1 1
10.2 Impatto finanziario complessivo delle risorse umane
EUR
Importi Metododi calcolo(costocomplessivoper ilperiodo2001-2006)
Funzionari (*) 648 000 1 personax6anni x108000
Personale a tempo
determinato
Altrerisorse
Totale 648 000
(*) Utilizzando le esistenti risorse necessarie a gestire l'azione (calcolo basato sui titoli A1,
A2, A4, A5 e A7)
1710.3 Aumento delle altre spese amministrative determinato dall’azione
EUR
Linea di bilancio Importi Metodo di calcolo (costo annuo dell'azione)
A 7010–missioni 3 000 1 100EURx 3missioniannue
A 7031–comitati 4 000 Indennità di viaggio e di soggiorno per 2 partecipanti a 2 riunioni
delladurata di duegiorni
A 7030-altreriunioni 8 000
4 000Indennità di viaggio e di soggiorno per 2 partecipanti a 4 riunioni
delladurata di duegiorni
Indennità di viaggio e di soggiorno per 1 esperto per la
partecipazionea4riunioni delladuratadiduegiorni
Totale 19 000
Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo trattino del
regolamento finanziario) derivanti dal contributo della Bulgaria (cfr. punti 5.3 e 7.4 della
scheda finanziaria).