10.8.83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 214/7 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta modificata di regolamento (CEE) del Consiglio relativo all'organizzazione 
comune di mercato nel settore dell'alcole etilico di origine agricola 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio, in virtù dell'articolo 149, secondo comma, del 
trattato CEE il 25 luglio 1983) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 42, 43 e 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che al funzionamento e allo sviluppo 
del mercato comune dei prodotti agricoli deve accom­
pagnarsi l'instaurazione di una politica agraria co­
mune e che tale politica deve comportare segnata­
mente un'organizzazione comune dei mercati agricoli 
che può assumere forme diverse secondo i prodotti; 
considerando che la trasformazione di talune materie 
prime agricole in alcole etilico di origine agricola è 
strettamente connessa con l'economia di tali materie 
prime, che essa contribuisce largamente a valorizzare; 
che questa trasformazione riveste talora interesse eco­
nomico e sociale del tutto particolare nell'economia 
di talune regioni della Comunità, ovvero rappresenta 
una parte preponderante dei redditi dei produttori di 
determinate materie prime agricole; che in altri casi 
essa consente di eliminare i prodotti di qualità non 
soddisfacente ed eccedenze congiunturali o perma­
nenti che sono fonte di gravi difficoltà nell'economia 
di taluni prodotti; che costituisce infine il solo mezzo 
di valorizzare determinati prodotti; 
considerando che la politica agricola comune ha lo 
scopo di raggiungere gli obiettivi dell'articolo 39 del 
trattato; che la situazione particolare del mercato del­
l'alcole etilico di origine agricola è caratterizzata da 
una produzione globale superiore al consumo comu­nitario; che, per tale mercato, è necessario mantenere 
prezzi concorrenziali rispetto ai prezzi mondiali di 
tale prodotto; che, pertanto, è opportuno adottare 
misure suscettibili di stabilizzare il mercato e di ga­
rantire un reddito equo ai produttori interessati; 
considerando che, a tal fine, è necessario poter pren­
dere misure che consentano di facilitare l'adegua­
mento dell'offerta alle esigenze del mercato e che sia 
concesso un aiuto in sostituzione di qualsiasi regime 
nazionale di aiuto alla produzione; che, tenuto conto 
delle caratteristiche della produzione di alcole etilico 
di origine agricola, è opportuno prevedere per questo 
aiuto un sistema di fissazione forfettaria per ettolitro; 
considerando che è opportuno consentire il manteni­
mento della produzione dell'alcole etilico di origine 
agricola che corrisponda alle esigenze agricole, eco­
nomiche e sociali e, al tempo stesso, evitare una pro­
duzione eccessiva di tale alcole, che pregiudicherebbe 
l'equilibrio tra produzione e possibili utilizzazioni; 
che occorre quindi limitare la produzione sovvenzio­
nata e conformare tale quantitativo alle esigenze so­
pra menzionate e alle possibilità di utilizzazione; 
considerando che, per consentire ai produttori e agli 
utilizzatori comunitari di alcole di formulare previ­
sioni almeno a medio termine, si deve programmare il 
quantitativo limitato di alcole etilico il cui smercio è 
garantito e che, a tal fine, è d'uopo ripartire detto 
quantitativo tra le imprese produttrici della Comu­
nità; che occorre inoltre rendere più flessibile l'appli­
cazione di tali meccanismi, in particolare per l'alcole 
ottenuto in virtù delle misure d'intervento previste dai 
N.C 214/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 10.8.83 
regolamenti recanti organizzazione comune dei mer­
cati rispettivamente nel settore vitivinicolo e in quello 
degli ortofrutticoli; 
considerando che occorre prevedere, quando la situa­
zione del mercato lo richieda, il divieto di ricorso al 
regime di perfezionamento attivo; 
considerando che la concessione di aiuti da parte di 
alcuni Stati membri comprometterebbe l'efficacia del­
l'insieme delle misure che disciplinano l'organizza­
zione comune del mercato dell'alcole etilico di ori­
gine agricola; che occorre rendere applicabili nel set­
tore dell'alcole etilico di origine agricola le disposi­
zioni del trattato che consentono di valutare gli aiuti 
concessi dagli Stati membri e di vietare quelli incom­
patibili con il mercato comune; 
considerando che il passaggio dal regime esistente a 
quello risultante dal presente regolamento deve effet­
tuarsi in condizioni ottimali; che a tal fine potranno 
rendersi necessarie misure transitorie; che è pertanto 
opportuno prevedere la possibilità di adottare siffatte 
misure; 
considerando che il trattato non ha previsto, nelle sue 
disposizioni specifiche, i poteri d'azione necessari per 
adottare, nell'ambito medesimo dell'organizzazione 
comune dei mercati nel settore dell'alcole etilico di 
origine agricola, le misure concernenti l'uso riservato 
di settori di utilizzazione; che occorre pertanto adot­
tare tali misure sulla base dell'articolo 235 del trat­
tato; 
considerando che nell'organizzazione comune dei 
mercati dell'alcole etilico di origine agricola dev'es­
sere tenuto conto, parallelamente e in modo ade­
guato, degli obiettivi di cui agli articoli 39 e 110 del 
trattato; 
considerando che, per facilitare l'attuazione delle di­
sposizioni in oggetto, occorre prevedere una proce­
dura che instauri una stretta cooperazione fra gli Stati 
membri e la Commissione nell'ambito di un comitato 
di gestione; 
considerando che occorre prevedere la responsabilità 
finanziaria della Comunità per le spese sostenute da­
gli Stati membri a seguito degli obblighi ad essi impo­
sti dal presente regolamento, in conformità delle di­
sposizioni regolamentari relative al finanziamento 
della politica agricola comune; HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Prodotti interessati 
1. Il presente regolamento disciplina i seguenti pro­
dotti : 
N. della tariffa 
doganale 
comune 
22.08 A I 
22.08 B I 
22.09 A I Designazione delle merci 
Alcole etilico denaturato con qualsiasi titolo 
alcolometrico, di origine agricola 
Alcole etilico non denaturato con titolo al-
colometico di 80 % voi e più, di origine 
agricola 
Alcole etilico non denaturato con titolo al­
colometrico di 80 % voi o meno, di origine 
agricola 
2. Il regolamento prevede, per i prodotti di cui al 
paragrafo 1, 
— una organizzazione comune dei mercati nel set­
tore dell'alcole etilico di origine agricola, 
— norme complementari delle disposizioni applicabili 
ad alcuni di tali prodotti in virtù dell'organizza­
zione comune dei mercati rispettivamente nei set­
tori degli ortofrutticoli trasformati e nel settore 
del vino. 
3. Ai sensi del presente regolamento, per alcole eti­
lico di origine agricola s'intende il prodotto liquido 
ottenuto tramite distillazione, dopo fermentazione al­
colica, di prodotti agricoli alcoligeni, ad esclusione 
delle bevande alcoliche definite nel regolamento 
(CEE) n. . . . O. 
4. Ai sensi del presente regolamento sono «prodotti 
agricoli alcoligeni» i prodotti di cui ai capitoli 7, 8, 
10, 11, 12 e 23 ed alle voci 17.01, 17.02, 17.03, 17.05, 
22.04, 22.05 e 22.07 della tariffa doganale comune. 
Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata 
su proposta della Commissione, può modificare l'e­
lenco dei capitoli e delle voci della tariffa doganale 
comune di cui al comma precedente, fermi restando i 
limiti imposti dall'allegato II del trattato. 
Articolo 2 
La campagna per l'alcole etilico di origine agricola 
comincia ogni anno al 1° luglio e termina il 30 giu­
gno dell'anno successivo. 
Articolo 3 
1. È concesso, alle condizioni definite al paragrafo 
4, un aiuto forfettario alla produzione dei prodotti 
contemplati nell'articolo 1, paragrafo 1, e ottenuti a 
(') Vedi proposta della Commissione al Consiglio sulla defi­
nizione delle bevande alcoliche (doc. COM(82) 328 
def.); GU n. C 189 del 23. 7. 1982, pag. 7. 
10.8.83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 214/9 
partire dai seguenti prodotti agricoli alcoligeni rac­
colti nella Comunità: 
barbabietole 
cereali 
patate 
frutta 
canna da zucchero. 
2. L'ammontare dell'aiuto è fissato per ettolitro di 
alcole etilico a 100 °/o voi, in modo da garantire un 
reddito equo al produttore agricolo, tenuto conto 
della situazione del mercato e della sua prevedibile 
evoluzione. 
3. L'ammontare dell'aiuto è differenziato a se­
conda del prodotto agricolo alcoligeno utilizzato. 
L'ammontare dell'aiuto è uniforme in tutta la Comu­
nità per ciascuno di tali prodotti agricoli alcoligeni. 
Esso può essere differenziato a seconda della qualità 
dell'alcole ottenuto e delle dimensioni dell'impresa di 
distillazione. 
4. L'ammontare dell'aiuto è fissato in base alla 
procedura prevista all'articolo 43, paragrafo 2, del 
trattato. Esso è fissato ciascun anno entro il 1° luglio 
per la compagna di produzione che inizia l'anno suc­
cessivo. 
Il Consiglio provvede che l'aiuto così fissato non con­
duca a distorsioni di concorrenza inaccettabili tra i 
vari alcoli di origine agricola prodotti nella Comunità. 
5. Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualifi­
cata su proposta della Commissione, stabilisce le 
norme generali d'applicazione del presente articolo. 
6. Le modalità di applicazione del presente articolo 
sono stabilite secondo la procedura prevista all'arti­
colo 35. 
Articolo 4 
1. Per ciascuna delle materie prime alcoligene con­
template all'articolo 1 ter, paragrafo 1, l'aiuto è ac­
cordato ad una quantità limitata di alcole etilico di 
origine agricola. 
2. Le quantità di cui al paragrafo precedente sono 
determinate prendendo in considerazione: 
— la media della produzione durante le ultime cin­
que campagne conosciute e 
— le possibilità di smercio della produzione. 
A tal fine, la Commissione presenta ogni anno al 
Consiglio una relazione che gli consenta di valutare 
tali elementi e la loro evoluzione. 
3. Le quantità di cui al paragrafo 1 sono fissate 
secondo la procedura prevista all'articolo 43, para­
grafo 2, del trattato. 4. Le modalità di applicazione del presente articolo 
sono stabilite secondo la procedura di cui all'arti­
colo 35. 
Articolo 5 
Ripartizione tra le imprese 
1. Le quantità di cui all'articolo 1 quater, para­
grafo 1, sono ripartite fra le imprese di distillazione 
della Comunità. 
2. La ripartizione tra le imprese di distillazione 
della Comunità è effettuata anteriormente al 1° no­
vembre, per la campagna successiva, secondo la pro­
cedura prevista all'articolo 35, tenendo conto della 
media della produzione delle imprese di distillazione 
nel corso delle ultime cinque campagne. 
3. Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualifi­
cata su proposta della Commissione, stabilisce le 
norme generali relative alla ripartizione tra le imprese 
di distillazione della Comunità, tenendo conto 
— della necessità di riservare parte della produzione 
a nuove imprese e 
— della possibilità di trasferire totalmente o in parte 
la produzione da un'impresa a un'altra o da una 
campagna a un'altra. 
4. Le modalità di applicazione del presente articolo 
sono stabilite secondo la procedura di cui all'arti­
colo 35. 
Articolo 6 
Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata 
su proposta della Commissione, stabilisce le norme 
generali alle quali le imprese di distillazione della Co­
munità devono conformarsi nelle loro relazioni con i 
produttori di prodotti agricoli alcoligeni. 
Articolo 7 
Misure di salvaguardia per l'alcole di melasso 
1. Se il mercato dell'alcole di melasso nella Comu­
nità è perturbato o rischia di esserlo dalla concor­
renza di altri alcoli — in particolare da alcoli non 
agricoli — talune misure appropriate, ivi compresi 
aiuti temporanei, possono essere applicate a tale al­
cole finché la perturbazione o il rischio di perturba­
zione non sia scomparso. 
2. Le modalità di applicazione del presente articolo 
sono stabilite secondo la procedura di cui all'arti­
colo 35. 
N.C214/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 10.8.83 
Articolo 8 
Modifica della tariffa doganale comune 
La tariffa doganale comune è modificata conforme­
mente all'allegato. 
Articolo 9 
Applicazione della tariffa doganale comune 
1. Le norme generali per l'interpretazione della ta­
riffa doganale comune e le relative norme particolari 
di applicazione si applicano alla classificazione dei 
prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1; la nomen­
clatura tariffaria risultante dall'applicazione del pre­
sente regolamento a detti prodotti figura nella tariffa 
doganale comune. 
2. Salvo disposizioni contrarie al presente regola­
mento o deroga decisa dal Consiglio, che delibera a 
maggioranza qualificata su proposta della Commis­
sione, sono vietate negli scambi con i paesi terzi dei 
prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1 
— la riscossione di qualsiasi tassa di effetto equiva­
lente a un dazio doganale, 
— l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa 
o misura di effetto equivalente. 
Articolo 10 
Esclusione dal regime di perfezionamento attivo 
Nella misura necessaria per il corretto funzionamento 
dell'organizzazione comune dei mercati dell'alcole 
etilico di origine agricola, il Consiglio, che delibera a 
maggioranza qualificata su proposta della Commis­
sione, può escludere totalmente o parzialmente il ri­
corso al regime di perfezionamento attivo per i pro­
dotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1, o per taluni di 
essi. 
Articolo 11 
Clausola di salvaguardia 
1. Se il mercato comunitario dei prodotti di cui al­
l'articolo 1, paragrafo 1, subisce o rischia di subire, a 
causa delle importazioni o delle esportazioni di tali 
prodotti, perturbazioni gravi atte a compromettere gli 
obiettivi dell'articolo 39 del trattato, possono essere 
applicate per tali prodotti misure adeguate negli 
scambi con i paesi terzi fino alla scomparsa della per­
turbazione o del rischio di perturbazione. 
Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata 
su proposta della Commissione, adotta le modalità di 
applicazione del presente paragrafo e definisce in 
quali casi ed entro quali limiti gli Stati membri pos­
sono adottare misure cautelative. 2. Qualora si verifichi la situazione di cui al para­
grafo 1, la Commissione, su richiesta di uno Stato 
membro o di propria iniziativa, decide le misure ne­
cessarie, che vengono notificate agli Stati membri e 
sono di immediata applicazione. Se la Commissione 
riceve la richiesta di uno Stato membro, essa decide 
in merito nelle 24 ore successive alla ricezione. 
3. Ciascuno Stato membro può deferire la deci­
sione della Commissione al Consiglio entro un ter­
mine di tre giorni lavorativi successivi a quello della 
notifica. Il Consiglio si riunisce senza indugio. Esso 
può, deliberando a maggioranza qualificata, modifi­
care o annullare la misura in causa. 
Articolo 12 
Aiuti 
Fatte salve disposizioni contrarie del presente regola­
mento, gli articoli da 92 a 94 del trattato si applicano 
alla produzione e al commercio dell'alcole etilico di 
origine agricola. 
Articolo 13 
Le disposizioni regolamentari relative al finanzia­
mento della politica agricola comune si applicano al 
mercato dei prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1. 
Articolo 14 
Diritti esclusivi 
Sono incompatibili con l'applicazione del presente re­
golamento le disposizioni che attribuiscono a determi­
nate persone fisiche o giuridiche o ai soli cittadini di 
uno Stato membro il diritto esclusivo di produrre, 
condizionare, trasportare, immagazzinare, affinare, 
importare, esportare, acquistare, vendere o commer­
cializzare altrimenti l'alcole etilico di origine agricola. 
Articolo 15 
Comitato di gestione 
1. È istituito un comitato di gestione per l'alcole 
etilico di origine agricola in appresso denominato 
«comitato», composto di rappresentanti degli Stati 
membri e presieduto da un rappresentante della Com­
missione. 
2. Nel comitato è attribuita ai voti degli Stati mem­
bri la ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo 
2, del trattato. Il presidente non partecipa al voto. 
10.8.83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 214/11 
Articolo 16 
Procedura del comitato di gestione 
1. Nei casi in cui si fa riferimento alla procedura 
definita nel presente articolo, il comitato è chiamato a 
pronunciarsi dal suo presidente, sia su iniziativa di 
quest'ultimo sia a richiesta del rappresentante di uno 
Stato membro. 
2. Il rappresentante della Commissione presenta un 
progetto delle misure da adottare. Il comitato formula 
il suo parere in merito a tali misure nel termine che il 
presidente può stabilire in relazione all'urgenza dei 
problemi in esame. Il comitato si pronuncia a maggio­
ranza di 45 voti. 
3. La Commissione adotta misure che sono di im­
mediata applicazione. Tuttavia, qualora non siano 
conformi al parere espresso dal comitato, tali misure 
vengono comunicate immediatamente dalla Commis­
sione al Consiglio. In tal caso la Commissione può 
rinviare l'applicazione delle misure da essa decise di 
un mese al massimo a decorrere dalla comunicazione. 
Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata, 
può prendere una decisione diversa nel termine di un 
Articolo 17 
Altri compiti del comitato di gestione 
Il comitato può prendere in esame ogni altro pro­
blema sollevato dal presidente, sia su iniziativa di 
quest'ultimo sia a richiesta del rappresentante di uno 
Stato membro. 
Articolo 18 
Comunicazioni 
Gli Stati membri e la Commissione si comunicano re­
ciprocamente i dati necessari per l'applicazione del 
presente regolamento. Le modalità della comunica­
zione e della diffusione dei dati sono stabilite secondo 
la procedura di cui all'articolo 35. 
Articolo 19 
Ricerca 
Le misure necessarie per favorire la ricerca di nuovi 
sbocchi per l'alcole etilico di origine agricola sono 
adottate secondo la procedura di cui all'articolo 43, 
paragrafo 2, del trattato. Articolo 20 
Obicttivi 
Nell'applicazione del presente regolamento dev'essere 
tenuto conto, parallelamente e in modo adeguato, de­
gli obiettivi previsti dagli articoli 39 e 110 del trattato. 
Articolo 21 
Misure transitorie 
Qualora siano necessarie misure transitorie per agevo­
lare il passaggio dal regime esistente a quello istituito 
dal presente regolamento, segnatamente qualora l'ap­
plicazione del nuovo regime alla data prevista sollevi 
per determinati prodotti difficoltà di rilievo, tali mi­
sure sono adottate secondo la procedura di cui all'ar­
ticolo 35. 
Esse sono applicabili al più tardi fino al 30 giugno 
1985. 
Articolo 22 
La Commissione presenta al Consiglio, prima della 
fine della terza campagna di applicazione del presente 
regolamento, una relazione nella quale saranno ana­
lizzate le strutture comunitarie per la produzione di 
alcole di origine agricola. Questa relazione riguarderà 
anche l'applicazione del presente regolamento. Sulla 
base di questa relazione il Consiglio può adottare, se­
condo la procedura prevista dall'articolo 43, para­
grafo 2, del trattato, un piano di ristrutturazione del 
settore. Se del caso, il Consiglio adotterà anche le 
modifiche del presente regolamento che si rendessero 
necessarie per tener conto dell'esperienza acquisita e 
dell'evoluzione delle condizioni economiche del set­
tore, e in particolare, da una parte, dell'evoluzione 
della produzione di alcole agricolo che fruisce del­
l'aiuto comunitario e, dall'altra, dell'evoluzione delle 
utilizzazioni nei settori riservati. 
Articolo 23 
Entrata in vigore 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 
1984. 
La sua applicazione decorre dal 1° luglio 1984. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli 
Stati membri.