25. 7. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 188/11 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta riesaminata di decisione del Consiglio adotta un primo programma sperimentale comu­
nitario inteso a sostenere e facilitare l'accesso ai grandi impianti scientifici di interesse europeo 
COM(89) 90 def — SYN 93 
(Presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 2, punto d) del trattato CEE 
il 23 febbraio 1989) 
(89/C 188/14) 
PARTE I 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 130 K del trattato prevede 
che l'attuazione del programma quadro sia fatta me­
diante programmi specifici sviluppati nell'ambito di cia­
scuna azione; 
considerando che la decisione 87/516/Euratom/CEE del 
Consiglio, del 28 settembre 1987 (*), che adotta il pro­
gramma quadro pluriennale 1987-1991 include, tra le at­
tività previste, l'utilizzazione dei grandi impianti; 
Considerando che uno degli obiettivi delle attività comu­
nitarie di R&S per il 1987-1991 prevede l'incentivazione, 
la valorizzazione delle risorse umane dell'insieme della Co­
munità europea nonché una migliore utilizzazione di 
grandi impianti scientifici e tecnici integrando la dimen­
sione europea; 
considerando che l'attuale programma non solo è co­
erente con l'obiettivo della perfezione scientifica, ma 
contribuisce altresì a migliorare la competitività comuni­
taria nel settore della ricerca e, contemporaneamente, a 
rafforzare la coesione economica e sociale nella Comu­
nità; 
considerando che la Commissione assicura che la ricerca 
effettuata nell'ambito di questo programma rientra uni­
camente nel campo di azione del trattato CEE, anche nei 
casi in cui l'impianto o l'installazione utilizzati non sono, 
del tutto o parzialmente, contemplati dal trattato stesso; considerando il parere che il Comitato della ricerca 
scientifica e tecnica (CREST) ha espresso sulla proposta 
della Commissione, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
Un programma sperimentale comunitario inteso a soste­
nere e facilitare l'accesso alle installazioni e agli impianti 
scientifici e tecnici situati nella Comunità qui di seguito 
chiamato «programma» — come definito nell'allegato — 
viene adottato per un periodo di quattro anni a decor­
rere dal 1° gennaio 1989. 
Articolo 2 
1. Il programma è definito da misure di sostegno fi­
nanziario temporaneo destinate a facilitare l'accesso ai 
grandi impianti scientifici situati nella Comunità europea, 
e pertanto a svilupparne lo sfruttamento. 
2. Per realizzare tale obiettivo la Comunità fornisce 
sostegno finanziario ad operazioni scelte in base alla loro 
qualità scientifica e tecnica. Tali operazioni, che sono se­
lezionate in conformità della procedura stabilita nell'arti­
colo 3 della presente decisione, debbono essere basate su 
proposte congiunte delle istituzioni o degli organismi re­
sponsabili degli impianti e degli scienziati o ricercatori 
che desiderano accedervi. 
3. Il sostegno finanziario comunitario per le opera­
zioni in questione è usato per contribuire, se necessario, 
a sostenere: 
0) GU n. L 302, del 24. 10. 1987. 
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— i costi operativi degli impianti e, ove occorra, il costo 
di adattamenti e/o caratteristiche speciali che consen­
tano di realizzare gli obiettivi indicati nel paragrafo 
1; 
— le spese occasionali derivanti da tali operazioni; 
— le spese effettuate dagli scienziati o ricercatori, in­
cluse le spese di mobilità e di viaggio. 
4. Gli scienziati e i ricercatori che hanno accesso ad 
un impianto in virtù dell'aiuto finanziario comunitario 
contemplato nel presente programma, debbono essere 
cittadini di uno Stato membro della Comunità europea. 
Il sostegno finanziario previsto nel presente programma 
viene concesso unicamente per consentire l'accesso ad un 
impianto scientifico agli scienziati o ricerdatori che nor­
malmente non beneficiano dell'accesso all'impianto in 
questione. 
5. La Commissione notifica al Consiglio e al Parla­
mento europeo, entro un periodo massimo di tre mesi 
dalla selezione, l'elenco dei beneficiari (impianti scienti­
fici e ricercatori) del programma. 
6. Gli obiettivi precisi del programma, nonché le sue 
modalità dettagliate di esecuzione, sono illustrati nell'al­
legato. 
Articolo 3 
1. La Commissione è responsabile dell'esecuzione del 
programma. 
2. Essa è assistita da un comitato, a carattere consul­
tivo, composto dei rappresentanti degli Stati membri e 
presieduto dal rappresentante della Commissione. 
3. Il rappresentante della Commissione sottopone al 
comitato un progetto delle misure da adottare. Il comi-
ALLEGATO 
OBIETTIVI E PROCEDURE DI ATTUAZIONE 
Il programma è definito da una serie di misure di sostegno finanziario temporaneo intese ad incoraggiare 
l'accesso ai grandi impianti scientifici e tecnici nell'ambito della Comunità. Esso costituisce un vantaggio 
potenziale per tutti i ricercatori nel campo delle scienze esatte e naturali che siano cittadini di uno degli 
Stati membri della Comunità. 
1. Obiettivi 
Gli obiettivi precisi del programma sono così definiti: 
— incoraggiare l'accesso dei ricercatori, che siano cittadini di Stati membri della Comunità, ai grandi 
impianti scientifici e tecnici comunitari a cui normalmente non potrebbero accedere; tato, entro un termine che il presidente può fissare in 
funzione dell'urgenza della questione in esame, formula 
il suo parere sul progetto eventualmente procedendo a 
votazione. 
Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato 
membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione fi­
guri a verbale. 
La Commissione tiene nella massima considerazione il 
parere formulato dal comitato. Essa lo informa del modo 
in cui ha tenuto conto del suo parere. 
Articolo 4 
I fondi necessari per l'esecuzione del programma sono di 
30 milioni di ECU incluse le spese per un organico di tre 
persone. 
Articolo 5 
Trascorsi trenta mesi, la Commissione trasmette una re­
lazione al Consiglio e al Parlamento europeo in base ad 
una valutazione dei risultati conseguiti. La relazione è 
corredata di suggerimenti relativi ad eventuali modifiche 
che si rendessero necessarie in seguito a tali risultati. 
Dopo il completamento del programma la Commissione 
trasmette al Consiglio e al Parlamento europeo una rela­
zione sull'esecuzione e sui risultati del programma. 
Le relazioni summenzionate vengono effettuate tenendo 
conto degli obiettivi precisi illustrati nell'allegato della 
presente decisione e in conformità delle disposizioni del­
l'articolo 2, paragrafo 2 del programma quadro. 
Articolo 6 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione. 
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— aumentare le possibilità di formazione offerte ai ricercatori europei al fine di consentire loro di 
sfruttare meglio i grandi impianti scientifici e tecnici; 
— sviluppare l'impiego dei grandi impianti scientifici e tecnici nell'ambito della Comunità, se necessario 
apportandovi taluni adattamenti e/o dotandoli di caratteristiche speciali. 
2. Potenziali beneficiari 
Il sostegno finanziario della Comunità può essere concesso: 
— a qualsiasi organizzazione all'interno della Comunità che possieda impianti scientifici e tecnici im­
portanti o attrezzature di interesse per le scienze esatte e naturali; 
— a qualsiasi ricercatore o ingegnere che sia cittadino di uno degli Stati membri della Comunità e stia 
attualmente lavorando in un laboratorio del settore pubblico o privato di uno degli Stati membri. 
Possono beneficiare di tale sostegno tutti i settori delle scienze esatte e naturali. 
3. Disposizioni procedurali 
3.1. Sollecitazione delle proposte e procedure di selezione 
a) La Commissione pubblicherà un invito a presentare proposte preliminari rivolte alle organizza­
zioni o gruppi di organizzazioni all'interno della Comunità che dispongano di una o più attrez­
zature scientifiche e tecniche importanti e/o di impianti di sperimentazione che possono essere 
messi a disposizione di scienziati o ricercatori che non siano stati finora in grado di utilizzarli. 
La Commissione prowederà inoltre a far sì che gli scienziati ed i ricercatori che potrebbero 
virtualmente beneficiare, nel quadro del programma, dell'accesso agli impianti in questione siano 
informati delle possibilità che saranno offerte. 
Le proposte preliminari inviate dai responsabili di grandi impianti dovrebbero essere corredate di 
una dichiarazione scritta in merito all'interesse manifestato da nuovi utenti potenziali. 
L'insieme delle informazioni relative alla sollecitazione delle proposte e procedure di selezione sarà 
pubblicato simultaneamente in tutte le lingue della Comunità onde garantire uguali condizioni di 
partecipazione a tale programma in tutti i paesi della Comunità europea. 
(b)La Commissione compilerà un progetto di elenco di preselezione delle proposte preliminari da 
accettare. Il comitato di cui all'articolo 3 sarà informato delle proposte ricevute e formulerà un 
parere sul progetto di elenco di preselezione conformemente alla procedura di cui all'articolo 3, 
paragrafo 3. La Commissione stabilirà quindi un elenco di preselezione degli impianti che sarà 
pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
(e) Sulla base dell'elenco di preselezione, la Commissione inviterà i responsabili delle attrezzature 
ed i potenziali utenti a presentare «proposte comuni». Se necessario, la Commissione può colla­
borare all'organizzazione di riunioni tra i responsabili degli impianti e i potenziali utenti (finan­
ziando riunioni congiunte, ecc.). 
d) La Commissione sottoporrà l'elenco delle proposte comuni ricevute al Comitato che, conforme­
mente alla procedura di cui all'articolo 3, paragrafo 3, formulerà un parere sulle operazioni 
nella prospettiva di un sostegno finanziario nel quadro del programma. La Commissione proce­
derà quindi alla selezione definitiva delle operazioni che beneficeranno del sostegno comuni­
tario. 
3.2. Scelta degli impianti che beneficeranno del sostegno comunitario 
Criteri di selezione 
Per stabilire il valore del sostegno comunitario ci si fonderà su una valutazione della proposta 
presentata, in base ai seguenti criteri: 
(a) Qualità degli impianti : 
— caratteristiche specifiche 
— originalità o unicità 
— modernità dell'impianto 
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— serie di esperimenti o prove possibili 
— sostegno ed appoggio tecnico disponibile. 
(b)Interesse dimostrato dai potenziali utenti: 
— sarà data la priorità a ricercatori degli Stati membri diversi da quello in cui il grande im­
pianto è situato. 
(e) Rapporto costi/utili del sostegno comunitario: 
— numero e qualità di possibilità rese disponibili nell'ambito dell'impianto in cambio del soste­
gno comunitario. 
(d)Valore per la Comunità: 
— importanza dell'impianto in relazione al potenziale scientifico e tecnico complessivo della 
Comunità 
— valore delle possibilità sperimentali rese disponibili nel quadro del conseguimento degli obiet­
tivi scientifici e tecnici della Comunità (rapporti potenziali con gli obiettivi settoriali R&S) 
— valore dell'impianto in termini di rafforzamento del potenziale scientifico e tecnico di taluni 
paesi o regioni della CEE. ' 
3.3. Meccanismi per la concessione del sostegno comunitario agli impianti selezionati 
La Commissione concluderà un accordo con l'organizzazione e l'istituzione beneficiaria in cui si 
fisserà: 
— il livello del finanziamento comunitario; 
— le destinazioni per le quali può essere utilizzato compresa la quantificazione delle possibilità di 
accesso per gli scienziati in visita; 
— gli obblighi imposti all'organizzazione beneficiaria. 
Gli obblighi imposti all'organizzazione beneficiaria comprendono, fra l'altro: 
— la messa a disposizione delle attrezzature e degli impianti oggetto dell'accordo, senza spesa 
supplementare, ai ricercatori che non appartengono all'organizzazione o all'istituzione benefi­
ciaria, e questo per un determinato periodo di tempo durante l'anno; 
— consentire l'accesso degli scienziati in visita ai servizi di supporto scientifico e tecnico in loco. 
Nei contratti saranno altresì specificati: 
— il pagamento, mediante fondi comunitari, agli scienziati ed ai ricercatori in visita di tutte le 
spese imputabili, contemplate dal programma, 
— i metodi con cui dovranno essere protetti, diffusi e sfruttati i risultati delle ricerche effettuate nel 
quadro dell'accordo. 
Infine, la Commissione, di concerto con gli impianti interessati, adotterà tutte le misure appropriate 
al fine di garantire la migliore esecuzione possibile delle operazioni selezionate (programmazione, 
disponibilità di tempo macchina, ecc.). 
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3.4. Relazione sull'attuazione 
Alla fine di ciascun anno di intervento comunitario, l'organizzazione o l'istituzione finanziaria pre­
senteranno alla Commissione una relazione in merito all'uso fatto del finanziamento concesso ed ai 
risultati dell'attività dei ricercatori esterni ottenuti con le attrezzature messe a loro disposizione nel 
quadro dell'accordo firmato con la Commissione. 
PARTE II 
Osservazioni della Commissione sugli emendamenti del Parlamento non accettati dalla Commis­
sione 
1. Nel corso della riunione del 15 febbrario 1989, il Parlamento europeo ha adottato, in 
seconda lettura della posizione comune su programma sperimentale comunitario inteso a soste­
nere e facilitare l'accesso ai grandi impianti scientifici di interesse europeo, un emendamento 
allegato. 
2. La Commissione non può accettare questo emendamento a causa del seguente motivo: 
L'emendamento si riferisce alle procedure di bilancio annuali ed è stato presentato ripetuta­
mente. La Commissione ritiene che questo emendamento non è necessario poiché questo 
aspetto è già contemplato nell'articolo 130 P del trattato CEE. 
ALLEGATO 
Emendamenti del Parlamento non accettati dalla Commissione 
Articolo 4 
Completare l'articolo 4 come segue: 
I fondi necessari per l'esecuzione del programma sono di 30 milioni di ECU incluse le spese per un orga­
nico di tre persone. Ogni anno, nel quadro della procedura annuale di bilancio, la Commissione propone 
all'autorità di bilancio di iscrìvere tali fondi a titolo del programma in funzione delle reali necessità dell'eser­
cizio di riferimento e delle previsioni finanziarie quali figurano nell'accordo interistituzionale.