RELAZIONE

1.Oggetto della proposta

La presente proposta riguarda una decisione che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione alle riunioni della Commissione per la pesca nel Pacifico centro-occidentale (WCPFC) nel periodo 20192023, contestualmente alla prevista adozione di misure di conservazione e gestione.

2.Contesto della proposta

2.1.Convenzione sulla conservazione e la gestione degli stock ittici altamente migratori dell'Oceano Pacifico centrale e occidentale

La convenzione sulla conservazione e la gestione degli stock ittici altamente migratori dell'Oceano Pacifico centrale e occidentale (la convenzione WCPF) mira a garantire, mediante l'istituzione della WCPFC e attraverso una gestione efficace, la conservazione e lo sfruttamento sostenibile a lungo termine degli stock ittici altamente migratori nell'Oceano Pacifico centrale e occidentale. La convenzione è entrata in vigore il 19 giugno 2004.

L'unione è parte contraente della WCPFC, avendo approvato la convenzione WCPF a norma della decisione 2005/75/CE del Consiglio.

2.2.Commissione per la pesca nel Pacifico centro-occidentale

La Commissione per la pesca nel Pacifico centro-occidentale è l'organismo istituito dalla convenzione WCPF responsabile della gestione e conservazione delle risorse della pesca nella zona della convenzione. Essa adotta misure di conservazione e di gestione per garantire la sostenibilità a lungo termine degli stock ittici altamente migratori nella zona della convenzione e ne promuove l'uso ottimale. Tali misure possono diventare vincolanti per l'Unione.

In quanto membro della WCPFC l'Unione ha diritto di partecipazione e di voto. La WCPFC adotta le decisioni per consenso, con la possibilità di una maggioranza dei tre quarti in caso di voto sulle decisioni di merito in cui non è possibile raggiungere un consenso. Tuttavia, su determinate questioni il consenso è necessario.

2.3.Decisioni della WCPFC

La WCPFC ha la facoltà di adottare, per le zone e risorse di pesca che rientrano nella sua sfera di competenza, misure di conservazione e di gestione vincolanti per le parti contraenti.

In conformità all’articolo 20, paragrafo 5, della convenzione WCPF, le misure entrano in vigore 60 giorni dopo la data in cui la WCPFC ne ha dato comunicazione alle parti contraenti. Un membro della WCPFC che abbia votato contro una decisione, o che non fosse presente alla riunione in cui è stata adottata, può, entro 30 giorni dall’adozione della decisione, chiederne il riesame da parte di un apposito comitato.

3.Posizione da assumere a nome dell'Unione

La posizione da adottare a nome dell’Unione nell'ambito delle riunioni annuali delle organizzazioni regionali di gestione della pesca (ORGP) è attualmente definita secondo un approccio a due livelli. Una decisione del Consiglio stabilisce i principi guida e gli orientamenti della posizione dell’Unione su base pluriennale e tale posizione viene successivamente adeguata per ogni riunione annuale mediante documenti informali della Commissione che sono discussi dal gruppo di lavoro del Consiglio.

Per quanto riguarda la WCPFC, tale metodologia è stata attuata con decisione 10124/1/14 REV 1 del Consiglio, del 16 giugno 2014, che stabilisce la posizione dell’Unione nell’ambito della WCPFC per il periodo 2014-2018. La decisione contiene principi generali e orientamenti ma tiene anche conto, nella misura del possibile, delle specificità della WCPFC. Essa stabilisce inoltre la procedura standard per definire la posizione dell'Unione anno per anno, come richiesto dagli Stati membri.

La decisione 10124/1/14 REV 1 dispone che la posizione dell’Unione sia riesaminata prima della riunione annuale del 2019. Pertanto, la presente proposta stabilisce la posizione dell’Unione in sede di WCPFC per il periodo 2019-2023, sostituendo così la decisione 10124/1/14 REV 1.

La decisione 10124/1/14 REV 1 ha integrato i principi e gli orientamenti della nuova politica comune della pesca (PCP), di cui al regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, tenendo conto anche degli obiettivi di cui alla comunicazione della Commissione sulla dimensione esterna della PCP. Inoltre, essa ha allineato la posizione dell’Unione al trattato di Lisbona.

L'attuale revisione tiene conto, per quanto riguarda l'impatto sulla pesca, della Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni - Strategia europea per la plastica nell'economia circolare, della comunicazione congiunta dell'Alta rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza e della Commissione - Governance internazionale degli oceani: un'agenda per il futuro dei nostri oceani e delle conclusioni del Consiglio relative a tale comunicazione congiunta.