Risoluzione legislativa del Parlamentoeuropeo sul progetto diatto del Consigliochestabilisce la
convenzione relativa all’assistenza giudiziaria in materia penale tra gli Stati membri dell’Unione
europea(9636/1999GdashC5-0091/1999nonchéSN5060/1999GdashC5-0331/1999Gdash1999/0809(CNS))
(Procedura di consultazione)
Il Parlamento europeo,
ùdash visti il progetto e il progetto modificato del Consiglio (9636/1999 e SN 5060/1999)(1),
ùdash consultato dal Consiglio a norma dell’articolo 34, paragrafo 2, lettera d) del trattato sull’Unione euro-
pea (C5-0331/1999),
ùdash visto l’articolo 67 del suo regolamento,ùdash vista la relazione della commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni e
il parere della commissione giuridica e per il mercato interno (A5-0019/2000),
1. approva il progetto di atto del Consiglio così emendato;
2. invita il Consiglio a modificare di conseguenza il suo progetto;
3. chiede al Consiglio di avviare senza indugio i pertinenti lavori che conducano all’adozione, nel ter-
mine più breve possibile, di un atto normativo che completi in modo efficace e dettagliato la regolamen-tazione dell’intercettazione delle telecomunicazioni, nel pieno rispetto dei diritti e delle libertà fondamentalinonché delle garanzie giuridiche;
4. chiede al Consiglio di avviare senza indugio i pertinenti lavori che conducano all’adozione, nel ter-
mine più breve possibile, di un atto normativo che completi in modo efficace e dettagliato la regolamen-tazione della videoconferenza nelle audizioni di imputati, coimputati e persone indagate, nel pieno rispettodei diritti e delle libertà fondamentali nonché delle garanzie giuridiche;
5. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;
6. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente il
progetto;
7. incarica la sua Presidente di trasmettere al Consiglio la posizione del Parlamento.
(1) GU C 251 del 2.9.1999, pag. 1.
6. ObiettivistrategicidellaCommissione
B5-0143,0144,0145/2000
RisoluzionedelParlamentoeuropeosulprogrammastrategicoquinquennaledellaCommissione
Il Parlamento europeo,
1. accoglie con soddisfazione gli obiettivi strategici enunciati nella Comunicazione della Commissione;
2. ritiene che l’obiettivo comune delle politiche UE e della riforma delle Istituzioni dell’Unione debba
essere di porre l’Unione europea al servizio del cittadino, il che richiede politiche che riflettono le priorità ele aspirazioni dei cittadini europei ed Istituzioni degne della loro fiducia;
3. ritiene che questa dichiarazione programmatica della Commissione, che per la prima volta enuncia la
sua visione a medio termine, le sue priorità e i suoi progetti per il futuro, rappresenti un importante passoavanti in termini di responsabilità democratica della Commissione nei confronti del cittadino europeo;29.11.2000 IT C 339/255 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì17febbraio2000
4. ritiene che tali obiettivi vadano ulteriormente elaborati definendo priorità, tempi e parametri di rife-
rimento;
5. condivide l’analisi della Commissione sulle quattro principali sfide cui è confrontata l’Unione europea,
ma rammenta alla Commissione che il suo primo dovere è quello di venire incontro alle attese dei cittadinieuropei; sottolinea pertanto la particolare importanza dei temi economici, sociali, ambientali e delle que-stioni attinenti alla tutela del consumatore;
6. sottolinea che la priorità assoluta deve essere il successo dell’ampliamento dell’UE;7. è favorevole a un’ambiziosa riforma istituzionale dell’Unione, quale necessaria premessa per la riu-
scita dell’ampliamento, e ad una celere adesione dei paesi candidati che soddisfano i criteri prestabiliti;
8. riconosce che, accanto alla necessità di programmi politici e finanziari per i paesi candidati, occorre
prestare particolare attenzione ai paesi dell’Europa sud-orientale, ivi inclusi quelli la cui adesione non èimminente;
Promuovere nuove forme di governo su scala europea
9. propone un’agenda per la riforma dell’Unione, che sia all’altezza dell’ambizioso obiettivo dell’allarga-
mento, accresca la legittimità dell’Unione e miri a riconciliare i cittadini con il progetto europeo, in parti-colare mediante una forma di gestione degli affari pubblici che rispetti i principi della sussidiarietà e dellaproporzionalità;
10. sostiene vigorosamente la riforma interna della Commissione, del Consiglio e del Parlamento in
quanto iniziativa essenziale per migliorare l’efficienza, l’apertura e la trasparenza delle istituzioni UE;sostiene fermamente che la Commissione, pur divenendo più trasparente e concentrandosi sui temi essen-ziali, deve restare pienamente coinvolta nell’attuazione e nella verifica delle politiche UE;
11. accoglie favorevolmente il fatto che la Commissione riconosca la necessità di instaurare nuove
forme di cooperazione tra i diversi livelli decisionali nell’Unione e attende con impazienza il Libro biancosu questo tema, unitamente a misure specifiche che vadano in questa direzione;
12. insiste sulla necessità di incorporare nel nuovo trattato una Carta dei diritti fondamentali incentrata
sui rapporti fra i cittadini e le istituzioni UE;
Su questioni specifiche
13. sottolinea che il prossimo quinquennio sarà di cruciale importanza per onorare gli impegni assunti
alla Conferenza di Kyoto sulla riduzione dell’8% delle emissioni di CO
2entro il 2008;
14. insiste sulla base dei trattati, sulla necessità di dimostrare chiaramente ai cittadini il valore aggiunto
e l’efficienza dell’azione dell’Unione europea in sede di definizione degli obiettivi e delle attività principalidella Commissione, e invita al riguardo l’Esecutivo a identificare politiche e programmi che, dopo valuta-zione, potrebbero essere aboliti;
15. sottolinea che la realizzazione economica e sociale più importante della vita della nuova Commis-
sione sarà quella di generare un’economia europea valida; plaude all’impegno della Commissione di conse-guire piena occupazione e ritiene che un migliore coordinamento delle politiche sociali e del lavoro alivello di UE possa potenziare il ruolo dei governi e delle parti sociali degli Stati membri nella creazionedi posti di lavoro;
16. accoglie di buon grado l’obiettivo strategico di ridurre le disparità tra le regioni e i territori europei
e chiede la tempestiva preparazione dell’adeguamento dei Fondi strutturali ai fini dell’ampliamento dell’U-nione;
17. insiste sull’instaurazione di uno spazio di giustizia che preveda una politica comune in materia di
asilo e immigrazione; invita insistentemente la Commissione a presentare uno « scoreboard» che indichi le
priorità, uno scadenzario vincolante e le risorse finanziarie e umane necessarie a tal fine;C 339/256 IT29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì17febbraio2000
18. invita la Commissione, dinanzi alla nuova minaccia di razzismo e di intolleranza, a rafforzare il
proprio impegno a garantire pari diritti, opportunità e tutela delle minoranze in tutta l’Unione, per far sìche tutti gli europei condividano i benefici di una crescente prosperità, sicurezza e solidarietà, che soster-rebbe lo sviluppo di un’Europa multietnica, multiculturale e delle diversità;
19. auspica il rafforzamento di Europol per contrastare i reati e le frodi transfrontaliere; ritiene peraltro
che Europol debba rendere conto adeguatamente del proprio operato, con il controllo giurisdizionale della
Corte di giustizia delle Comunità europee;
20. insiste sul completamento del mercato interno mediante la definizione di un quadro europeo per il
commercio elettronico, un’efficace attuazione delle direttive sugli appalti pubblici, la creazione di servizipubblici più efficienti e dello statuto della società europea, con particolare riferimento alle PMI; ciò imponealtresì che la nuova agenda economica e sociale sia arricchita di altri obiettivi: miglioramento dell’ambientedi lavoro, protezione sociale minima, azioni positive a favore della parità dei sessi e coesione economica esociale;
21. saluta con soddisfazione l’intendimento di ripristinare la fiducia del consumatore nella politica di
sicurezza alimentare, soprattutto con la proposta di istituire un’Agenzia europea per l’alimentazione;
22. accoglie con favore la proposta di migliorare la sicurezza dei trasporti aerei mediante la creazione di
uno Spazio aereo unico europeo e di un’Agenzia europea per la sicurezza aerea;
23. saluta con soddisfazione l’impegno a sviluppare un’efficace cooperazione con i nostri immediati
vicini e sottolinea in particolare la necessità di dare priorità ai rapporti con i paesi mediterranei oltre checon quelli ai confini orientali dell’UE; invita al riguardo a dirigere la propria azione sul rafforzamento dellecapacità di prevenzione dei conflitti dell’UE;
24. sottolinea, in vista del prossimo vertice UE-Africa, l’importanza di sviluppare più strette relazioni
politiche fra il Nord e il Sud, per potenziare il ruolo attualmente svolto dalla Commissione in materia dicooperazione allo sviluppo;
25. insiste sulla necessità di rilanciare un Millennium Round di negoziati commerciali che includa la
tutela dell’ambiente, le diffuse preoccupazioni dei PVS, la sanità pubblica e le tematiche sociali; saluta con
soddisfazione l’impegno della Commissione a far sentire maggiormente la voce dell’Europa nel mondo, con
particolare riferimento alla riforma della global governance; sottolinea che scopo delle riforme dell’ONU,
dell’OMC e delle istituzioni finanziarie internazionali deve essere di rafforzare la dimensione democratica;
26. ritiene che il programma di lavoro quinquennale della Commissione debba menzionare la riforma
della Politica comune della pesca prevista per il 2002;
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27. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio.29.11.2000 IT C 339/257 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì17febbraio2000