COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
Bruxelles, 2.9.2003
COM(2003) 528 definitivo
Proposta di
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
relativo all'adozione di misure restrittive nei confronti della
Repubblica democratica del Congo
(presentata dalla Commissione)
2RELAZIONE
(1) Il 28 luglio 2003 il Consiglio di sicurezza  delle Nazioni Unite ha deciso, con la
risoluzione 1493 (2003), di porre un embarg o sulle forniture di armi e materiale
bellico nonché sulla pres tazione di assistenza, consulen za o formazione connesse con
attività militari a tutti i gruppi e milizie armati operanti nel territorio del Kivu
settentrionale e meridionale e dell'Ituri e ai gruppi non aderenti all'accordo globale e
onnicomprensivo, nella Repubbli ca democratica del Congo.
(2) Alla luce di questi sviluppi, il Consiglio dovrebbe rivedere la  posizione comune
2002/829/PESC, relativa all'embargo sulle  forniture di armi alla Repubblica
democratica del Congo. È stato chiesto in modo informale alla Commissione di
preparare la proposta necessaria all'adozi one di un'azione adeguata da parte della
Comunità.
(3) Conformemente alla prassi esistente in mate ria di applicazione di misure di embargo
sulle armi, la Commissione pr opone pertanto di attuare il divieto di fornitura di
assistenza, consulenza o formazione c onnesse con attività milita ri per mezzo di un
regolamento del Consiglio.
3Proposta di
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
relativo all'adozione di misure restrittive nei confronti della
Repubblica democratica del Congo
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 60 e 301,
vista la posizione comune 2003/…/PESC del …20031, relativa a …
vista la proposta della Commissione2,
considerando quanto segue:(1) Il 28 luglio 2003 il Consiglio di sicurezza  delle Nazioni Unite ha deciso, con la
risuluzione 1493 (2003), in appresso "l a UNSCR 1493 (2003)", di porre un embargo
sulle forniture di armi e materiale bellico nonché sulla prestazi one di assistenza,
consulenza o formazione connesse con a ttività militari a tutti i gruppi e milizie armati
operanti nel territorio del Kivu settentrionale e meri dionale e dell'Ituri e ai gruppi non
aderenti all'accordo globale e onnicompre nsivo, nella Repubblica democratica del
Congo.
(2) La posizione comune del Consiglio 2002/829/PESC, del 21 ottobre 2002, relativa alla
fornitura di talune attrezzature alla Repubblica democratica del Congo
3, impone un
embargo sulla fornitura e sulla vendita di armi e materiale bellico a tale paese.
(3) La posizione comune del Consiglio 2003/…/PESC del …/2003, relativa a…, prevede
l'attuazione delle misure fissate dalla  UNSCR 1493 (2003), tra le quali figura un
divieto di fornitura di assistenza tecnica e formazione connesse a materiale bellico.
(4) Dato che questa misura rientra nel campo di applicazione del trattato, l’attuazione
delle decisioni pertinenti del Consiglio di sicurezza richiede, specie per evitaredistorsioni della concorrenza,  l’adozione di testi legislativi comunitari per quanto
riguarda il territorio della Comunità. Ai fini del presente regolamento, detto territorio ècostituito dai territori degli St ati membri cui si applica il trattato, alle condizioni ivi
stabilite.
(5) La Commissione e gli Stati membri si informano reciprocamente delle misure adottate
in conformità del presente regolamento e si comunicano tutte le altre informazionipertinenti in loro possesso riguardanti il regolamento stesso; collaborano inoltre con ilSegretariato generale delle Nazioni Unite, in particolare fornendogli informazioni.
                                                
1GU L … del …, pag. …
2GU C … del …, pag. …
3GU L 285 del 23.10.2002, pag.1.
4(6) Occorre prevedere l’imposizione di sanzioni  in caso di violazione delle disposizioni
del presente regolamento, e g li Stati membri dovrebbero im porre sanzioni adeguate a
tal fine. È inoltre opportuno che tali sanzioni  siano imposte a pa rtire dalla data di
entrata in vigore del presente regolamento.
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Fatto salvo l’esercizio dei pubblici poteri da parte degli Stati membri, è vietato
a) fornire, direttamente o indirettamente, finanziamenti o assistenza finanziaria, in
particolare sovvenzioni, prestiti e assicu razione dei crediti a ll’esportazione, per
la vendita, la fornitura, il trasferimento o l’esportazione di armi e materialebellico a qualsiasi persona , entità o organismo della  Repubblica democratica
del Congo;
b) fornire, direttamente o indirettamente,  consulenze tecniche, assistenza o
formazione connesse con a ttività militari, compresi in particolare la formazione
e l’assistenza per la produzione, la  manutenzione e l’impiego di armi e
materiale bellico di quals iasi tipo, a qualsiasi pe rsona, entità od organismo
della Repubblica democratica del Congo.
2. È vietato partecipare, consapevolmente e deliberatamente, ad attività aventi
l’obiettivo o il risultato, dire tto o indiretto, di promuove re le operazioni di cui
all’articolo 1.
Articolo 2
L’articolo 1 non si applica:a) alla fornitura di finanziamenti e assistenza finanziaria destinati alla vendita, alla
fornitura, al trasferimento o all’esportazione di equipaggiamenti militari e allaprestazione di consulenze tecniche, assi stenza e formazione connesse ad attività
militari alla missione di osservazione  delle Nazioni Un ite nella Repubblica
democratica del Congo (MONUC), alla  forza multinazionale provvisoria di
emergenza dispiegata a Bunia e all'esercito nazionale e alle forze di polizia congolesiintegrati;
b) alla fornitura di finanziamenti e assistenza finanziaria destinati alla vendita, alla
fornitura, al trasferimento o all’esportazione di equipa ggiamenti militari non letali ad
uso esclusivamente umanitario o protettivo e alla fornitura di consulenze tecniche,
assistenza o formazione connesse  con tali equipaggiamenti non letali,
qualora tali attività siano state autorizzate dalle competenti autorità, figuranti in allegato, dello
Stato membro nel quale ha sede il fornitore di servizi.
5Articolo 3
L'autorità competente informa immediatamente il Segretario generale delle Nazioni Unite,
tramite il suo rappresentante speciale, di ogni autorizzazione concessa per le attività di cuiall'articolo 2, lettera b).
Articolo 4
Le informazioni riguardanti le competenti au torità sono modificate dalla Commissione in base
alle indicazioni fornite dagli Stati membri.
Articolo 5
La Commissione e gli Stati membri si informano reciprocamente e immediatamente delle
misure adottate ai sensi del presente regolamento e si comunicano le informazioni pertinentiin loro possesso riguardanti il presente regolamento, in particolare quelle relative a problemidi violazione e di applicazi one delle norme o alle  sentenze pronunciate dai tribunali nazionali.
Articolo 6
1. Ciascuno Stato membro deter mina le sanzioni da imporre in caso di violazione delle
disposizioni del presente regolament o. Tali sanzioni devono essere efficaci,
proporzionate e dissuasive.
2. In attesa che sia adottata la legislazione eventualmente necessaria a tal fine, le
sanzioni da imporre in caso di  violazione delle disposizi oni del presente regolamento
sono quelle stabilite dagli St ati membri in applicaz ione dell’articolo 7 del
regolamento (CE) n. 147/2003 del Consigli o, del 27 gennaio 2003, relativo a talune
misure restrittive nei confronti della Somalia
4.
Articolo 7
Il presente regolamento si applica:– nel territorio della Comunità, compreso il suo spazio aereo;
– a bordo di tutti gli aeromobili e di tutti i nata nti sotto la giurisdizione di uno Stato
membro;
– a tutti i cittadini di uno Stato membro;
– a qualsiasi persona giuridica, entità od organismo registrati o costituiti
conformemente alla legislaz ione di uno Stato membro.
                                                
4GU L 24 del 29.1.2003, pag. 2.
6Articolo 8
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a quello della pubblicazione sulla
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea .
Il presente regolamento scade il 27 luglio 2004.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il
Per il Consiglio
Il Presidente
7ALLEGATO
Elenco delle competenti autorità
(completamento a cura degli Stati membri, ch e inviano le informazioni alla Commissione)
BELGIODANIMARCAGERMANIAGRECIASPAGNAFRANCIAIRLANDAITALIALUSSEMBURGOPAESI BASSIAUSTRIAPORTOGALLOFINLANDIASVEZIAREGNO UNITOCOMUNITÀ EUROPEACommissione delle Co munità europee
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