31. 12. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 339/89 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio sulla limitazione dell'esercizio degli 
aerei del «Capitolo 2» (l) 
(91/C 339/16) 
Il Consiglio, in data 30 aprile 1991, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 84, 
secondo comma, del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il 
Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Ambiente, salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Velasco in 
data 9 luglio 1991. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 25 settembre 1991, nel corso 
della 289a sessione plenaria, il seguente parere 
1. Introduzione 
1.1. Il Comitato approva il testo della proposta di 
direttiva che, a differenza di altre volte, risulta dal 
consenso degli organismi specializzati dell'aviazione 
civile. 
1.2. La proposta, che ha per obiettivo l'eliminazione 
progressiva entro un termine di diversi anni degli aerei 
del capitolo 2, caratterizzati da un livello di rumore 
inaccettabile per l'ambiente, è stata elaborata in coope­
razione dalla Commissione e la Commissione europea 
dell'aviazione civile (CEAC), nella ricerca di una solu­
zione «internazionale» al problema delle emissioni 
sonore degli aeromobili. 
1.3. Il Comitato si compiace che la proposta corri­
sponda al parere emesso sull'argomento il 13 luglio 
1989 (2). Vi si sottolineava la necessità che la Commis­
sione e la CEAC appianassero le loro divergenze tramite 
accordi, che la Commissione, nel quadro della tutela 
dell'ambiente, svolgesse un ruolo importante in tali 
discussioni con la CEAC e che, infine, l'entrata in vigore 
delle misure avvenisse progressivamente. 
1.4. L'insieme di tali richieste è stato soddisfatto, per 
cui è ovvio che il Comitato approvi la proposta. 
(!) GU n. C 111 del 26. 4. 1991, pag. 5. 
(2) GU n. C 221 del 28. 8. 1989. 
Fatto a Bruxelles, il 25 settembre 1991. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois STAEDELIN 2. Osservazioni generali 
2.1. La direttiva proposta contribuirà notevolmente 
a ridurre l'effetto del rumore degli aerei nelle zone 
vicine agli aeroporti. 
2.2. Essa è conforme alla posizione di altri importan­
ti organismi internazionali, quali l'Organizzazione 
internazionale dell'aviazione civile (ICAO) e la CEAC. 
2.3. Accelerando il ritmo dei ritiri o ingiungendo 
costose modifiche agli aerei in servizio, la direttiva 
richiede alle compagnie aeree europee uno sforzo eco­
nomico in una fase di crisi (quasi tutte hanno registrato 
perdite nel 1990). 
2.4. La direttiva darà però risultati positivi solo qua­
lora le autorità degli Stati membri adottino misure 
intese ad impedire l'insediamento di alloggi nei terreni 
vicini agli aeroporti. 
2.5. I venticinque anni proposti dalla direttiva sem­
brano un termine valido che il Comitato può accettare. 
Va precisato tuttavia che, sebbene questo periodo risulti 
sufficiente per l'ammortamento degli investimenti delle 
compagnie aeree, esso non implica un limite alla vita 
dell'aereo in termini tecnici, limite che in ogni caso 
dipende, più che dall'età dell'aereo, dall'uso che ne 
viene fatto e dal tipo di manutenzione.