ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)615
Vol.1979/0209

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COM(79)615def.
CQMMISSIONE Bruxelles,12novembre "1979
DELLE
COMUNITÀEUROPEE
DOCUMENTO INTERNO
Segretoriato generale –––––
RICHIESTA DIAPPROVAZIONE DELLACONCESSIONE DIUNPRESTITO
DIRICONVERSIONE ANORMADELL'ARTICOLO56,2a)DELTRATTATO
CECA,ALLAWIGGINSTEAPELIMITED(REGNOUNITO).
(Communicazione dellaCommissione alConsiglio .)
C0M(79)615def.

COMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀEUROPEE
COMUNICAZIONE ALCONSIGLIO
Oggetto:Richiestadiapprovazione dellaconcessione diunprestito
diriconversione anormadell'articolo56,2a)delTrattato
CECA,allaWigginsTeapeLimited(RegnoUnito).
I.INFORMAZIONI DIBASE
Richiedente
Beneficiario
Progetto
Ubicazione:WigginsTeapeLimited,UK
:idem
:Potenziamento diunafabbricadicarta
dacopiasenzacarbone
InvestimentoUbicazione :ElyeTreforest,GallesdelSud(RegnoUnito)
Investimento :20,8milionidiUKL
Prestitorichiesto :10milionidiUKL(+16milionidiUCE)
Nuovipostidilavoro:245aEly
Bonificointeressi :150.000UCEneiprimi5anni.
II.CONFORMITÀ' CONL'ARTICOLO 56DELTRATTATO CECA
1.Struttura economica locale
L'impresa,WigginsTeapeLimited,èstatafondataaTreforest
nellazonadipendolarità diPontypridd equantoall'occupazione
èstataunadellepiùimportantidellazona.Comunque,ilprogetto
perilqualeèrichiestoilcontributodellaCECAriguardala
localitàdiEly,nellazonadicompetenzadell'ufficiodicolloca­
mentodiCardiff.
Cardiffcostituisceilcapoluogoamministrativo edeiservizidel
Galleseriflette"pertantoladistribuzione dellapopulazione
attivafraivarisettori.Fralepossibilità dioccupazione,l'attivitàindustriale èrelativamente menoimportante aCardiff
chenonnell'interoGalles,nondimeno,interminiassoluti,ilsuo
declinonell'ultimodecenniohacomportato unaperditasostanziale
indirizzoprovvisorio :200,ruedeloLoi,Bruxelles4–Telefono350040–358040–Indirizzotelegrafico :«COMEURBruxelles•
TélexTiCOMEURBRU 21877»

2.-
dipostidiLavorotaledadareaditoaseriepreoccupazioni .Più
importante ancoraèilfattocheLabasedell'attivitàindustriale
èstataricanalata inpassatoversol'industriametalmeccanica e
laperditadelpotenzialesiderurgico dellaBSCEastMoorsha
ridottodrammaticamente ilnumerodeipostidilavoromaschili
nelsettoreindustriale,rendendourgentel'insediamento di
unanuovaindustrianellazona.
Nell'agosto1974,Cardiffèstatadichiarata areadisviluppoai
finidallapoliticaregionaledelRegnoUnitoinseguitoal
trasferimento dialcuneindustriedalcentroalleareedisvillup
sviluppocontigue,allachiusuradivecchistabilimenti alla
riduzionegeneraledellivellodioccupazione inaltreimprese
industriali .
2.Aumentodellapopolazione esuadistribuzione
Lazonadipendolarità diCardiffcomprendegranpartedellacontea
diSouthGlamorgan el'ufficiodicollocamento diCaerphilly .La
populazione delSouthGlamorgan èvalutataa398.400unitàedè
aumentatadel13%circatrail1951edil1976.Findal1951la
migrazione harappresentato lacomponente demografica principale
delmutamentonellastrutturadellapopolazione .L'incremento
naturalehasvoltounruoloimportante dal1951allametàdegli
anni60madaallorasièridottasinoacessarequasideltutto
attualmente .
Nellaconteasirelevanofortivariazioni nellastrutturadell'età
dellapopolazione .Adesempio,ilcentrodiCardiffhaunapopo­
lazionepiQvecchiadiquelladellavallediGlamorgan,elezone
periferiali diCardiffhannoproporzioni notevolmente piùaltedi
personedietàinferioreai15anni,mentrelazonadiPenarthha
un'altapercentuale dipersonedi65etpiùanni.Ingenerale,
comunque,lastrutturadell'etàdelSouthGlamorgansiavvicina
aquelladellaGranBretagnaedilpianostrutturale delSouth
Glamorganprevedeunlieveincrementorealedipopolazione nei
prossimi15anni.
3.Pendolarità emigrazione
Unodegliaspettitipicidelmutamentonell'areadiCardiffè
costituitodalcalodeipostidilavoronell'industria edal
simultaneo aumentodellapendolarità inareelontane.Ciòèdovuto
inprimoluogoallacrescenteimportanzadiCardiffqualecentro
amministrativo delGallesmasignificaanchechetalunioperai
dell'industriasonostaticostretti atrasferirsi perragionidi
lavoronellevicineindustriedelMidGlamorgan odelGwent.
./.

3.
4.Ubicazionedelleareerispettoaiprincipalicentriurbanievie
ditrasporto ______
CardiffèilprincipalecentrourbanodelGallesedisponeora
dieccellenticollegamenti stradalieferroviari conglialtri
maggioricentriqualiSwanseaeNewportnelloGwent.Lanuova
autostrada M4collegaormaiquestiimportanticentriurbanidel
GallesdelSudfacilitando unrapidoaccessoaimercatiedai
servizi.Inoltreunaseriedialtrecomunitàvalligiane,che
costituiscono parteessenzialedellapopolazione,puòaccedereal
centrodiCardiffgrazieaicollegamenti stradalieferroviari .
CardiffèpoicollegatatramitelaM4elaferrovia aLondra,al
restodelRegnoUnitoedaimaggiorimercatinazionali.
5.Evoluzione economicadeldopoguerra esviluppofuturoprevisto
L'importanzadiCardiffqualecentroamministrativo ddeiservizi
nonhaesclusolanecessitàdiaumentarel'occupazione industriale .
Interminiassolutil'industriadiproduzionefornisce25.000
postidilavoro(censimentodeglioccupatitrattoda"Employment
1976").Neldopoguerrasièregistrato unlentoaumentodel
numerodinuovistabilimenti diproduzioneapertiaCardiffe
dopoil1966sonostaticreati22nuovistabilimenti industriali
nellazonadicompetenzadell'ufficiodicollocamento diCardiff/
21deiqualisonotuttorainfunzioneedoccupano1.600persone.
Aifinidelleprospettive dioccupazione alungotermineedella
vitalitàeconomicadellaregione,siritieneessenzialeil
mantenimento diunfortesettorebasatoinmaggiormisura
sull'attivitàindustriale .Laperditadioltre3.000postidi
lavorodovutaallachiusuradellaEastMoorsSteelworks hareso
piùurgentelarealizzazione diquestoobiettivo.
6.Disoccupazione
Leultimestatistiche indicanountassodidisoccupazione del7,7%
perl'areadipendolarità diCardiff.Dettotassoèinferiore a
quellodell'intero6alles.PeraltroCardiffharegistrato costan
tementeunaltotassodidisoccupazione maschilecheèattualmente
del10,1%,ossiasuperioretantoaquellodelGallesquantoaquello
delRegnoUnito.Unadelleprioritàinmateriadinuovipostidi
lavoroècostituitadallacreazionediadeguatepossibilità dik*
lavoronell'industriaperridurrequestoaltotassodidisoccupa­
zionemaschile.Siritienechequestonuovoprogettocontribuirà
allacreazionediulterioripostidelavoronellaregione.
III.L'IMPRESA
LaWigginsTeapeLtd,^èunafilialeinteramentediproprietàdella
WigginsTeapeGroupLimitedcheasuavoltaèunaconsociatadellaBAT
IndustriesLtd.LaBatindustriesLtdèungruppointernazionale con
sedeinInghilterra econinteressineisettorideltabacco,della
./.

venditaalminuto,dellaproduzionedellacartaedeicosmeticiLeattivitànelsettoredellaproduzionedellacartasonosvoltedalla
WigginsTeapeLtd.LaWigginsTeapeGroupLtdhanumerosefiliali
sparsenelmondoedunadiquesteèlarichiedente,laWigginsTeapeLtd,responsabiledellaproduzionedicartanelRegnoUnitoenell'Irlanda.
LaWigginsTeapeLtddisponedinumerosefilialinelRegnoUnitoeuna
inIrlandaegestiscecartiereinproprio.Unadiquestecartiere,nota
colnomediElyPaperMiIIhasedeaCardiffedèlasolacartieradella
WigginsTeapenelRegnoUnitocheproducecartadacopiasenzacarbone
notacolmarchio"Idem".Siasseriscecheconlacartadacopiasenza
carboneepossibilefaresinoad11copiesenzausarecartacarbone.
PerlaproduzionedicartadellaElyèessenzialelostabilimentodi
dipatinaturadiTreforest e,riguardoaquestaapplicazione ,Elye
Tref.orestsonoinscindibili .Lapastadilegnoètrasformata incarta
adElyetrasportata aTreforest,perlapatinatura èlatrasformazione
incartadacopiasenzacarbone.Ilprodottofinitovienepoi
riportatoadElyperl'immagazzinamento .LaWiggingsTeapeGroupLtd
possiedeunacartieraedunostabilimento dipatinatura analoghiin
Belgio,rispettivamente nellelocalitàdiVirginalediNivelles.
LacartieradiElyoccupaun'areadicirca4,2acridisuaproprietà,
tranneunapiccolapartepresainaffittodallaCardiffCorporation ..
Lostabilimento diTreforestoccupaun'areadicirca6,5acriaffittata
concontratti checadononel1993enel2037.
MERCATO EPROGETTO DIINVESTIMENTO
Lacartapercopiasenzacarbone"Idem"èprodottanelGallesdel
SudedinBelgio.LadomandadiquestoprodottodellaWigginsTeape
(W.I.),basatasullapoliticadellaWTdiconservarel'attualesua
quotadimercatodel45%nelRegnoUnitoedinEuropa,saràdell'
ordinedi143.000tnelperiodo1981-1982secondoitassidiincremento
previsti;supponendo unaumentodelPNLdel3%nell'interaEuropa,
iformularicommerciali apiùfoglicresceranno inquestosettorein
mediadel7%ilchemanterràiltassodipenetrazione sulmercatodei
formulariall'1,3%edunaumentodel13%annuodeiquantitativi sul
mercatodicartadacopiasenzacarbonechimicadiqualsiasiorigine
(neiconfrontidel18%registratosi negliultimi7anni).
Ilcompletamento degliinvestimenti incorsonelBelgioametàdel
1979comporterà unacapacitàdi75.000t.L'attualeproduzione
annuadiEly/Treforest èdicirca40.000tonnellate epertanto
l'investimento propostonelGallesdelSuddeveaumentareil
potenzialeproduttivodi28.000tperportarelaproduzionedella
carta"Idem"allivellodi143.000tnel1981-82.
Perincrementare laproduzionedellasocietàoccorrerà :
2
1)Costruire unrepartodicirca6.000mperaccogliere una
lineadiemulsionatura completamente nuovaedundeposito
centralizzato percirca5.000tdicartasupporto;
2
2)Construire unnuovomagazzinodicirca10.000mafianco
diquelloattualeperimmagazzinare circa4.500tdiprodotto
finito;

3)Convertirel'attualemagazzinoleggermente piùampioper
sistemarelemacchineattualiequelledinuovoacquisto,
adesempio,taglierinepertagliolongitudinale ,bobinatrici,
taglierineinformati.
Siproponeinoltredisostituire emodificare leattualicalandre
edemulsionatrici permigliorare laqualitàedaumentarela
produzionediElynonchéleemulsionatrici eletaglierinein
formatodiTreforest .Ciòrichiederà circa3.000.000disterline
sultotaledelcostodelprogettodi20,8milionidisterline.
OCCUPAZIONE
Lamanodopera attualmente occupatanei2stabilimenti diElye
Treforest èdi1.471unitàsuddiviseinpartiugualitraledue
local-ità.Lapropostadipotenziare pressolaElyMiIIla
produzione di"cartacondorsopatinato"nonchédiinstallare
attrezzature difinituraediimmagazzinamento ,richiedeovviamente
unaumentodellamanodopera pressolaElyMiIIcompensatainparte
daunadiminuzione delnumerodioccupati aTreforest.Riepilogo
dellasituazione :
Ely Treforest Saldo
metà1979 +2 - +2
fine1979 +215- +215
metà1980 +63 -22 +41
metà1981 +36 -49 -13
AdElysilavoraincontinuo aquattroturnimentreaTreforestsi
lavoraattualmente esilavoreràinfuturoatreturniper5,5
giornilasettimana.
Ipostidilavoroaggiuntiriguarderanno leseguenticategorie
Variazione
Impiegati (attivitàdiurna) 27
Turmsti '276
OperaiCattivitàdiurna) 13
316
Riduzioni
Turnisti -61
Operai(attivitàdiurna) -10
Richiestadimanodopera 245
LaW.T.intendetrasferire adElyilpersonaleesuberante a
Treforestqualorapossibileedaccettabile alivelloindividuale.

6.-
L'esitodiquestainiziativainfluiràsulnumeroqualificadel
personale daassumere.Ingenerale,periprocessidipatinatura
efiniturasarànecessario unaformazionegiàprevistaneltempi
direalizzazione .
VI.FINANZIAMENTO
Icapitalielerisorsefinanziarie necessarie perilprogetto
Ely/Treforestperiprossimi 5annieconscadenzaal30Settembre
1982sonostaticosivalutati:
fabbisognofinanziario totaleinmigliaiadisterline
capitaleoccorrente perla
realizzazione delprogetto 20.800
capitalediesercizio 1.800
altrocapitaleoccorrente 9.500
32.100
Risorse
eccedenza edeprezzamento 17.400
garanziasvilupporegionale 4.140
prestito CECA 10.000
F.R.G. 560
32.100
VII.CONCLUSIONI
LaCommissione ritienechelarichiestasiaconformaall'articolo
56,2a)delTrattato CECAechel'investimento propostosia
economicamente sano.LaCommissione hapertantoapprovato un
prestitoperilprogettodellaWigginsTeapeLimitedaEly/Treforest
perunimportoequivalente .L'interesseannuosaràridottoal
massimodi150.000UCEperiprimi5anniadecorreredall'
erogazione unicaograduale.LaCommissione invitailConsiglio
adapprovarelasuddettadecisione.