N.C 212/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 8. 90 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo all'eliminazione dei controlli e delle for­
malità applicabili ai bagagli a mano e ai bagagli registrati dei passeggeri dei voli intracomunitari 
nonché ai bagagli dei passeggeri che effettuano una traversata marittima intracomunitaria 
COM(90) 370 def. — SYN 289 
(Presentata dalla Commissione il 3 agosto 1990) 
(90/C 212/09) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 100 A, 
vista la proposta della Commissione, 
in collaborazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, a norma dell'articolo 8 A del trattato, 
il mercato interno implica uno spazio senza frontiere in­
terne nel quale è assicurata, tra l'altro, la libera circola­
zione delle merci; che, in tale contesto, gli aeroporti e i 
porti marittimi assumono un rilievo particolare in quanto 
rappresentano al tempo stesso una frontiera esterna e in­
terna; che, in applicazione del principio della libera cir­
colazione, devono tuttavia essere eliminati i controlli dei 
bagagli a mano e dei bagagli registrati dei passeggeri dei 
voli intracomunitari, nonché dei bagagli dei passeggeri 
che effettuano una traversata marittima intracomunitaria; 
considerando che i viaggi aerei possono comprendere 
una serie di voli successivi effettuati dallo stesso aero­
mobile, in parte nella Comunità e in parte al di fuori di 
quest'ultima; che per determinati voli occorre tener 
conto delle necessità pratiche dell'organizzazione dei 
controlli e della concorrenza internazionale; 
considerando che il trasporto marittimo può compren­
dere diversi tipi di viaggi; che occorre stabilire la defini­
zione di traversata marittima intracomunitaria; 
considerando che l'eliminazione dei controlli e delle for­
malità applicabili ai bagagli nel corso di un volo intraco-
munitario oppure di una traversata marittima intracomu­
nitaria lascia impregiudicati i controlli di sicurezza, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Fatti salvi i controlli di sicurezza vigenti in materia di 
navigazione aerea e marittima, non si applicano controlli 
o formalità di alcun genere: — ai bagagli a mano e ai bagagli registrati dei passeg­
geri dei voli intracomunitari, fatte salve le disposi­
zioni degli articoli 3 e 4; 
— ai bagagli dei passeggeri che effettuano una traver­
sata marittima intracomunitaria. 
Articolo 2 
Ai fini dell'applicazione del presente regolamento s'in­
tende per: 
1) «aeroporto comunitario»: qualsiasi aeroporto situato 
nel territorio doganale della Comunità; 
2) «volo»: il volo senza scalo di un aeromobile tra due 
aeroporti; 
3) «volo intracomunitario»: un volo effettuato tra un 
aeroporto di partenza e un aeroporto di arrivo situati 
nel territorio doganale della Comunità; 
4) «porto comunitario»: qualsiasi porto marittimo situato 
nel territorio doganale della Comunità; 
5) «traversata marittima»: il viaggio senza scalo di una 
nave tra due porti marittimi; 
6) «traversata marittima intracomunitaria»: una traversata 
effettuata tra un porto di partenza e un porto di ar­
rivo situati nel territorio doganale della Comunità da 
una nave che collega regolarmente due o più porti 
comunitari determinati. 
Articolo 3 
Il presente regolamento non si applica: 
— ai bagagli a mano e ai bagagli registrati dei passeg­
geri che effettuano un volo con un aeromobile che, 
tra due aeroporti comunitari, prosegue un viaggio 
iniziato in un aeroporto non comunitario; 
— ai bagagli a mano e ai bagagli registrati dei passeg­
geri che effettuano un volo con un aeromobile che, 
dopo il volo tra due aeroporti comunitari, continua il 
viaggio tra il secondo aeroporto comunitario e un 
aeroporto non comunitario oppure che ha come de­
stinazione finale un aeroporto non comunitario; 
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— ai bagagli dei viaggiatori che utilizzano un servizio di 
trasponi marittimi effettuato dalla stessa nave con 
percorsi successivi che iniziano o terminano in un 
porto non comunitario oppure che comprendono 
scali in un porto non comunitario; 
— ai bagagli dei viaggiatori che utilizzano imbarcazioni 
da diporto, ovvero imbarcazioni private destinate a 
viaggi turistici il cui itinerario sia fissato liberamente. 
Articolo 4 
1. I controlli dei bagagli registrati provenienti da un 
aeroporto non comunitario che in un aeroporto comuni­
tario siano trasbordati su un aereo effettuante un volo 
intracomunitario sono effettuati all'aeroporto d'arrivo 
del volo intracomunitario. 
2. I controlli dei bagagli registrati che siano imbarcati 
su un aereo effettuante un volo intracomunitario per es­
sere trasbordati, in un altro aeroporto comunitario, su un 
aereo diretto ad un aeroporto non comunitario, sono 
compiuti all'aeroporto di partenza del volo intracomuni­
tario. 
Articolo 5 
Il comitato del transito comunitario, in appresso denomi­
nato «comitato», istituito dall'articolo 42 del regola­
mento (CEE) n. . . . del Consiglio relativo al transito co­
munitario, è competente per l'applicazione degli articoli 
6 e 7. 
Articolo 6 
Il comitato può esaminare qualsiasi questione relativa al­
l'applicazione del presente regolamento sottopostagli dal 
presidente, su sua iniziativa o a richiesta del rappresen­
tante di uno Stato membro. Articolo 7 
Previa consultazione del comitato, la Commissione 
adotta le disposizioni necessarie per l'applicazione del 
presente regolamento. 
Il rappresentante della Commissione presenta al comitato 
il progetto delle disposizioni da adottare. Il comitato, en­
tro un termine che il presidente può stabilire in relazione 
all'urgenza della questione in esame, formula il suo pa­
rere, eventualmente procedendo a votazione. Il parere 
del comitato è messo a verbale; inoltre, ciascuno Stato 
membro può chiedere che anche la propria posizione fi­
guri nel verbale. 
La Commissione tiene in massima considerazione il pa­
rere formulato dal comitato. Essa informa il comitato del 
modo in cui ha tenuto conto del suo parere. 
Articolo 8 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Il presente regolamento è applicabile a decorrere dal 
1° gennaio 1993. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri.