Risoluzione sulla comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Banca centrale europea e al Comitato economico e sociale: "Un quadro d'azione per la lotta alla frode e alla falsificazione a danno dei mezzi di pagamento diversi dai contanti" (COM(98) 0395 C4-0455/98)



Gazzetta ufficiale n. C 379 del 07/12/1998 pag. 0037



Risoluzione sulla comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Banca centrale europea e al Comitato economico e sociale: «Un quadro d'azione per la lotta alla frode e alla falsificazione a danno dei mezzi di pagamento diversi dai contanti» (COM(98)0395 - C4-0455/98) Il Parlamento europeo, - vista la comunicazione della Commissione (COM(98)0395 - C4-0455/98), - visto il suo parere del 15 maggio 1998 su un progetto di azione comune adottata dal Consiglio a norma dell'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea e contenente disposizioni per migliorare lo scambio di informazioni sulla criminalità nel settore delle carte di pagamento tra i servizi incaricati dell'applicazione della legge degli Stati membri e tra di essi e l'industria delle carte di pagamento, ove le informazioni siano necessarie per indagare intorno ai reati (5683/98 - C4-0136/98 - 98/0906(CNS)) ((GU C 167 del 1.6.1998, pag. 304. )), - vista la relazione della commissione per le libertà pubbliche e gli affari interni (A4-0396/98), A. considerando che, in quanto rappresentante degli interessi dei cittadini europei, si ritiene direttamente interessato e pertanto anch'esso invitato dalla Commissione a formulare le proprie osservazioni in merito all'allegato 2 della comunicazione della Commissione, B. considerando che i pareri provenienti dal settore sono ovviamente condizionati dall'interesse al riguardo, 1. prende atto del fatto che il settore non adotta automaticamente o su propria iniziativa le migliori misure di prevenzione per evitare la frode e la falsificazione con mezzi di pagamento diversi dai contanti; 2. segnala che, senza un obbligo volontario o condizioni quadro regolamentari, la concorrenza porta all'affermazione della variante più vantaggiosa sotto il profilo dei costi, ma non più sicura, dei mezzi di pagamento diversi dai contanti; 3. invita la Commissione, per il tramite di un obbligo volontario del settore, a garantire mediante norme ovvero altre misure a livello di mercato interno europeo a) per quanto concerne le carte di credito - che si effettui un controllo del richiedente per quanto concerne la sua identità e solvibilità, - che si utilizzi una modalità sicura per la consegna della carta, - che per determinati beni in commercio si ottenga una riduzione dell'importo a partire dal superamento del quale il commerciante deve chiedere all'organizzazione che ha emesso la carta di credito di autorizzare la transazione, - che vengano introdotti sulla carta, quale standard di sicurezza, una banda magnetica a filigrana elettronica o un microcircuito e la foto del titolare, - che i contrassegni di sicurezza siano riportati in modo unitario in tutte le carte e che il personale che le accetta venga preparato a valutare tali contrassegni, - che ai fini del prelievo da sportelli automatici le carte devono presentare lo stesso contrassegno non falsificabile di una carta EC, - che si renda al più presto obbligatorio l'uso di contrassegni biometrici con un PIN oppure di un microcircuito con un PIN invece della firma; b) per quanto riguarda l'impiego di carte di credito via Internet - che i dati vengano costantemente trasmessi in codice, - che la transazione venga fatta pervenire tramite un terzo che verifichi i dati delle carte di credito e il certificato del commerciante (per esempio Secure Electronic Transaction, SET); c) per quanto riguarda gli sportelli bancari automatici - che il contrassegno di sicurezza sulla carta EC sia sempre verificato, - che i tasti siano protetti dalla vista altrui e da un'intercettazione elettronica, - che venga introdotta al più presto un'identificazione biometrica del titolare della carta; d) nel caso di operazioni bancarie on-line - che le banche vengano obbligate a fornire al cliente consulenza in materia di misure di sicurezza (non memorizzare nel computer i TAN - numero della transazione - modificare regolarmente il codice di accesso, limitare gli importi delle transazioni, non caricare «aggiornamenti» dei software da Internet, predisporre dispositivi di sicurezza dei Browser nelle transazioni bancarie via Internet, ecc.), - che il software venga certificato per operazioni bancarie on-line in relazione alla sicurezza, - che la sicurezza dell'identità sia garantita nelle operazioni bancarie via Internet mediante certificati e codici asimmetrici, - che la cifratura venga effettuata al più presto a livello di hardware attraverso una carta cifrata ovvero un microcircuito cifrato fra tastiera e calcolatore ovvero attraverso una carta con microcircuito; e) prima di un'ampia diffusione del denaro digitale - che si effettui un test di sicurezza esaustivo finanziato dall'Unione europea; f) per quanto riguarda i software - che sia realizzata una netta separazione tra sistemi operativi e programmi applicativi, vietando l'integrazione di programmi applicativi nei sistemi operativi, - che l'Unione europea promuova lo sviluppo e l'introduzione sul mercato di un sistema operativo universale, indipendente dalle piattaforme, disponibile in formato sorgente e orientato alla sicurezza; 4. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio e alla Banca centrale europea.