ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 639 
 
 
 
Vol. 1985/0 230 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
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concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
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amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
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der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C0MC85) 639 def.
Bruxelles, 25 novembre 1985
PROGETTO DI RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO
concernente un programma d'azione per l'anno europeo dell'ambiente
(presentato dalla Commissione al Consiglio)
COM (85) 639 def.

R E L U l  0 M  t= '  l 1  - >  J
IL Consiglio europeo, nella riunione dei giorni 29-30 marzo 1985, ha deciso di
designare il 1987 Anno europeo dell'ambiente.
2. In ottemperanza a questa decisione, la Commissione ha inserito nel bilancio 1985 
uno stanziamento al fine di poter avviare immediatamente i lavori di programma­
zione (ivi compresa la preparazione di una strategia comunitaria generale e una 
strategia nazionale per i singoli Stati membri).
3. Gran parte del lavoro di preparazione dovrà ovviamente essere svolto nel 1986, 
di concerto con un comitato di coordinamento presieduto dalla Commissione, e 
di concerto con i  comitati nazionali dei paesi membri. A tal fine, la Commis­
sione ha inserito nelle proposte del bilancio 1986 10 milioni di ECU per l'Anno 
europeo dell'ambiente (voce di bilancio 6660).
4. Nel designare il 1987 a Anno europeo dell'ambiente, il Consiglio europeo ha 
agito secondo le seguenti due idee:
i) la politica ambientale va integrata, quale indispensabile componente, nelle 
politiche economica, industriale, agricola e sociale della Comunità e degli 
Stati membri;
ii) la politica ambientale può contribuire ad accelerare la crescita economica 
e ad incrementare l'occupazione.
5. E' lecito chiedersi per quale ragione la politica ambientale non sia stata da 
tempo accettata come elemento fondamentale di tutte le politiche economiche e so­
ciali e come elemento economicamente positivo. La ragione è semplice: essa comporta 
talvolta costi supplementari a breve termine. A lungo termine invece, si regi­
strano sovente degli utili determinati da una politica ambientale forte. E
quasi sempre è meno costoso prevenire i problemi piuttosto che risolverli una 
volta sorti, quando l'ambiente ha subito un deterioramento.
6. L'analisi economica (sia essa di privati o di società) è normalmente a breve 
termine. Il Consiglio europeo ha invece assunto un'impostazione a più lungo 
termine. Il compito - anzi, la sfida - che si pone nell'Anno europeo dell'ambiente 
(AEA) è di convincere gli altri settori della nostra società ad adottare un 
analogo approccio a più lungo termine. La sfida che dobbiamo raccogliere è quindi 
di mutare atteggiamenti - a tutti i livelli della società - in modo che la pro­
tezione dell'ambiente venga sempre più considerata come un elemento da porre alla 
base di tutte le nostre azioni.
7. La Commissione riconosce inoltre che la politica ambientale va formulata ed 
attuata in modo da contribuire a completare il mercato interno, compito cui si 
è impegnato il Consiglio europeo.
8. La sfida è quindi importante. Si potranno ottenere risultati soltanto grazie ad 
un grande sforzo, atto a interessare - in un modo o nell'altro - ogni cittadino 
della Comunità. Non si tratta dunque di un "Anno" del tipo di altri "Anni": esso 
deve avere una portata molto più ampia, poiché il campo in cui si vogliono 
ottenere risultati è estremamente vasto, niente di meno che tutti i  settori 
socio-economici, come del resto ha sottolineato il Consiglio europeo.
9. E' quindi necessario uno stanziamento elevato, se si vogliono ottenere risultati 
adeguati. La Commissione deve provvedere (tramite i comitati nazionali ed in 
altri modi) che durante l'Anno europeo dell'ambiente si svolgano in tutti gli 
Stati membri specifiche iniziative, tati da colpire la fantasia di ciascun 
membro della nostra società.

10. La Commissione ha delineato alcuni piani che rispondono alle esigenze e- 
sposte più sopra. Ciò che ora occorre è svilupparne i dettagli, chiedere 
ed ottenere consigli;, ricorrere ad esaurienti consultazioni; organizzare 
concorsi che impegnino l'attenzione di tutti i  gruppi interessati e dei 
singoli individui. Occorrono dunque fondi per avviare le operazioni. La 
Commissione è tuttavia convinta che tali fondi costituiscano una feconda 
semente. Indubbiamente si incontrerà un vasto interesse; le società sa­
ranno disposte a contribuire finanziariamente; ne deriveranno possibili­
tà commerciali. I fondi richiesti alla Commissione per il 1986 vanno quin­
di considerati come un elemento che genererà vantaggi economici molto più 
importanti in tutta la società.
11. Secondo la Commissione, è indispensabile raccogliere la sfida posta dal 
Consiglio europeo. Gli atteggiamenti non potranno cambiare (come è neces­
sario avvenga) senza un importante sforzo per convincere ciascuno del­
l'importanza vitale di introdurre una forte politica ambientale come e- 
lemento basilare della programmazione in tutti i campi. La Commissione 
ha illustrato in modo più dettagliato il suo pensiero in una breve nota 
indirizzata in estate a tutti i rappresentanti permanenti, della quale 
si allega una copia (allegato I).
12. Per la riuscita dell'AEA è indispensabile ed urgente che la Commissione 
(di concerto con gli Stati membri) venga autorizzata ad iniziare i neces­
sari preparativi e ad impegnare i  fondi. La Commissione rileva pertanto 
la necessità di adottare durante la riunione del Consiglio ambiente,
del 28 novembre 1985, le decisioni di principio concernenti le procedure 
da seguire.
13. Nell'allegato II figura un progetto di risoluzione del Consiglio, che 
propone un quadro per lo stanziamento, l'impiego ed il controllo del­
le risorse finanziarie, necessarie, secondo la Commissione, per rispon­
dere adeguatamente alla richiesta del Consiglio europeo. Tale quadro of­
fre, ad un tempo, la possibilità di adottare rapidamente decisioni e
di attuare azioni, garantendo però un'adeguata informazione del Consi­
glio e del Parlamento e un controllo da parte di questi ultimi.

ANNO EUROPEO DELL'AMBIENTE
INTRODUZIONE
1. Nella riunione tenutasi a Bruxelles il 29-39 marzo 1985, il Consiglio 
europeo ha deciso che, nel 1987, sarà celebrato l"'Anno europeo 
dell'ambiente".
2. Con tale decisione il Consiglio europeo ha confermato la volontà di 
attribuire alla politica di protezione dell'ambiente una dimensione 
globale, in quanto componente fondamentale delle politiche economica, 
industriale, agricola e sociale attuate dalla Comunità e dai singoli 
Stati membri. Esso ha nel contempo tenuto a sottolineare come une 
politica ambientale possa contribuire a potenziare l'economio e 
l'occupazione.
3. Il Consiglio europeo ha cosi ribdito e rafforzato il carattere 
preventivo assunto negli ultimi anni della protezione ambientale, nonché 
la necessità d'integrare le esigenze ambientali nella programmazione e 
nell'attuazione di tutte le politiche economiche e sociali.
4. Ma il Consiglio europeo si è spinto ben oltre :  ha invitato il 
Consiglio dei ministri e la Commissione a fare in modo che gli anni 
futuri siano caratterizzati da notevoli progressi dell'azione comunitaria 
di protezione dell'ambiente, in Europa e nel mondo.
5. Questa sfida è di enorme importanza. Per essere raccolta, avrà bisogno 
dell'appoggio attivo e concreto non soltanto dei governi e dei 
parlamenti, ma anche di tutti gli elementi costitutivi della nostra 
società :  imprese, sindacati, istituti d'istruzione, associazioni, 
società, associazioni caritative, gruppi d'interesse, enti religiosi e 
culturali e - soprattutto - dei singoli cittadini.

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6. Numerose persone e vari gruppi sono perfettamente al corrente 
dell'importanza dell'ambiente, ma pochi sanno esattamente quanto esso sia 
in pericolo, né quanto un ambiente sano possa contribuire alla salute, al 
benessere ed alla qualità della vita. Ancor meno numerosi sono coloro che 
condividono l’idea del Consiglio europeo, secondo la quale misure 
ambientali contribuiscono concretamente alla crescita economica ed alla 
creazione di posti di lavoro.
7. Obiettivo dell'Anno europeo dell'ambiente sarà la presa di coscienza, 
da parte del pubblico, di tali dati di fatto; trattasi, in pratica, di un 
compito di informazione e di sensibilizzazione. Si tratterà di modificare 
i comportamenti, convincere ogni elemento della nostra società, tutti gli 
uomini, donne e bambini che vivono nella Comunità, del fatto che la 
protezione dell'ambiente deve diventare un elemento fondamentale della 
loro vita e di tutte'le attività umane.
8. Solo quando sarà stato realizzato tale fondamentale convincimento, 
l'ambiente sarà automaticamente inserito in tutte le azioni, sia 
individuali che collettive senza che ci sia un invito esplicito a farlo. 
Soltanto allora la Comunità potrà realizzare i notevoli progressi 
richiesti dal Consiglio europeo.
9. La Commissione intende raccogliere la sfida lanciata dal Consiglio 
europeo, organizzare ed incoraggiare, su scala proporzionale alla sfida 
stessa, un programma di avvenimenti e di attività durante l intero Anno 
europeo dell'ambiente.
10. Questo documento presenta brevemente il contesto nel quale si 
inserisce la politica comunitaria per l'ambiente e traccia i primi 
orientamenti della Commissione per la sua organizzazione, come pure i 
tipi di attività che avranno luogo durante il 1987, l1  Anno— europeo 
dell'ambiente.
CONTESTO

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11. Da oltre 12 anni, la Comunità si è impegnata in numerose azioni in  
materia di protezione dell'ambiente .
12. Non va dimenticato che tale impegno ha preso le mosse ed è stato  
sostenuto, in esecuzione di tre programmi d'azione (proposti dalla  
Commissione ed adottati dal Consiglio dei ministri nel 1973, 1977 e  
1983), dal Parlamento europeo ed in particolar modo dal Consiglio europeo  
che, nel 1972, aveva dato un grande impulso al varo di una coerente  
politica della Commissione.
13. Da allora, sono state adottate oltre 100 misure legislative  
comunitarie. Assieme ad altre azioni in materia, esse hanno contribuito  
alla realizzazione di rapidi progressi in tutti i  settori (protezione  
delle acque, lotta contro l'inquinamento sonoro e contro l'inquinamento  
atmosferico, gestione dei rifiuti, protezione della natura, ricerca in  
materia d'ambiente ed educazione del pubblico). Effettivamente, non è  
esagerato affermare che il rapido sviluppo di una politica ambientale  
costituisce uno dei maggiori successi della Comunità.
14. Il successo ed il rafforzamento di tali azioni sono stati conseguiti  
grazie anche al crescente appoggio popolare per la partecipazione  
comunitaria alla protezione ambientale. La protezione dell'ambiente è  
divenuto cosi un importante elemento costitutivo di un'Europa dei popoli.
15. Durante tale periodo, la politica ambientale è andata notevolmente  
evolvendosi. Nella risoluzione del Consiglio dei ministri, che approvava  
l'impostazione generale del terzo programma d'azione delle Comunità  
europee in materia ambientale, si è dato particolare importanza  
all'aspetto preventivo di questa politica e alla necessità di integrare  
la dimensione ambientale in tutte le altre politiche.
16. In questo senso si stanno compiendo progressi, ma è chiaro che molto  
rimane da fare per rispondere adeguatamente all'invito del Consiglio  
europeo ad attuare importanti progressi nei prossimi anni.

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La Comunità è ancora ben lungi dall'avere risolto tutti gli attuali  
problemi ambientali, per non parlare di quelli nuovi. Ed è ancor lungi  
dall'aver realizzato tutte le positive possibilità offerte dalla  
protezione e dal miglioramento dell ambiente.
17. La ragione di quanto sopra risiede parzialmente nel fatto che le  
azioni di protezione ambientale e di miglioramento della qualità di vita  
comportano valutazioni politiche e tecniche che differiscono da uno Stato  
membro all'altro e rimettono in discussione gli interessi economici e  
sociali di varie categorie della popolazione.
18. Parimente, mentre in tutti gli Stati membri la protezione  
dell'ambiente è considerata una necessità, il ritmo di deterioramento e,  
di conseguenza, la generale corsapevolezza della situazione, sono sovente  
dissimili. Cosi avviene che, mentre in genere le forze politiche e  
sociali concorrono ad incoraggiare l'azione comunitaria, esse possono,  
talvolta, rallentarla e ritardarla, a causa tanto di situazioni in atto,  
che di valutazione degli interessi - tavolta contradditori - in gioco.
19. Data la difficoltà di far convergere i  diversi interessi - in  
circostanze differenti e con diverso grado di sensibilizzazione - e  
tenendo conto dei difficili problemi delle interrelazioni comunitarie da  
risolvere - è evidente quanto sia necessaria un'intensa attività che  
illustri gli sforzi della Comunità e le azioni -fondamentalmente positive.
20. Nel programmare tale azione è della massima importanza tener presente  
che il Consiglio europeo ha sottolineato la necessità che la politica  
ambientale costituisca una parte essenziale delle politiche economica,  
industriale, agricola e sociale e contribuisca alla crescita economica ed  
alla creazione di nuovi posti di lavoro. Il Consiglio ha inoltre messo in  
risalto la necessità di una coerente azione comunitaria nel settore della  
protezione dell'atmosfera, del mare e del suolo.

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FINALITÀ' ED ORGANIZZAZIONE DELL1ANNO EUROPEO DELL'AMBIENTE
21. L'obiettivo generale dell'Anno europeo dell'ambiente consisterà
nel l  '  intensi fi care la sensibilizzazione nei confronti dell'applicazione  
pratica dei principi fondamentali della politica ambientale
comunitaria,
dell'impostazione preventiva e dell'integrazione delle esigenze  
ambientali nella programmazione e nell'attuazione di politiche e di  
azioni in tutti i  settori economici e sociali, dando nel contempo rilievo  
alle nuove idee tracciate dal Consiglio europeo, ossia al contributo che  
la politica ambientale può offrire alla crescita economica ed
all 'occupazione.
22. A tal fine, la Commissione intende organizzare e preparare l'Anno  
europeo dell'ambientè, tramite comitati che opereranno e tre livelli e  
che saranno composti da elementi altamente qualificati:
1. un "comitato d'onore";
2. un comitato direttivo, presieduto dal commissario competente, sig.  
Stanley Clinton Davis;
3. una serie di comitati nazionali, operanti in ogni Stato membro, i  cui  
presidenti saranno altresì membri del comitato direttivo.
23. Per quanto riguarda il "comitato d'onore", s'intende invitare  
personalità di rilievo di ogni Stato membro, note per il loro impegno nei  
confronti della protezione ambientale e disposte ad impegnare il loro  
prestigio per promuovere l'Anno europeo dell'ambiente e le azioni  
comunitarie ivi connesse.
24. Da un punto di vista operativo, la Commissione spera poter  
trasmettere, tramite il comitato direttivo, l'appoggio e l'aiuto di  
personalità note a livello nazionale, e se possibile anche  
internazionale, impegnate nei problemi di politica ambientale e di  
miglioramento della qualità della vita. Essa cercherà inoltre di  
approfondire la presa di coscienza e promuovere politiche in proposito  
nei rispettivi paesi. E' previsto che tutti i  presidenti dei comitati  
nazionali partecipino anche al comitato direttivo.

25. I comitati nazionali dovranno adottare, a Ipro volta, iniziative  
locali che mettano in rilievo ed amplifichino le azioni comprese nel  
piano della Comunità. Sarà inoltre loro compito incoraggiare e promuovere  
le attività che potrebbero essere intraprese durante l'Anno europeo  
dell'ambiente da aziende, sindacati, scuole, università, chiese,  
associazioni caritative, enti e gruppi di ogni genere.
AZIONE PROPOSTE PER L'ANNO EUROPEO DELL'AMBIENTE
26. La Commissione ha tracciato una prima serie di proposte che saranno  
intraprese e finanziate dalla Commissione (con l'appoggio del Comitato  
direttivo). Esse conferiranno l'indispensabilo incentivo centrale per il  
lancio, la preparazione e la celebrazione dell'Anno europeo  
dell'ambiente.
?7. E' chiaro tuttavia che, se occorre procedere tempestivamente agli  
adeguati preparativi dell'Anno europeo dell'ambiente, le azioni non  
possono attendere l'approvazione del bilancio. 1986. Per .questo motivo, la  
Commissione ha già fatto in modo che degli stanziamenti siano messi  
disposizione del bilancio 1985 per finanziare azioni preparatorie nei  
restanti mesi del 1985. Esse interesseranno, in particolare, la  
preparazione di strategie generali d'azione, a livello sia comunitario  
che nazionale, ed il lavoro di preparazione di talune azioni specifiche,  
come, ad esempio, concorsi.
28. La Commissione ritiene che l'Anno dell'ambiente riscuoterà un ampio  
consenso da parte di tutte le componenti sociali che contribuiranno  
finanziariamente alla sua riuscita. Essa ritiene altresi che esistano  
vantaggiose possibilità commerciali, che potrebbero essere sfruttate.  
Durante detto Anno, i  comitati nazionali cercheranno finanziamenti  
privati per sostenere la loro attività.

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29. Ovviamente, non è opportuno che sin da ora la Commissione si occupi 
in dettaglio delle azioni da lanciare durante l'Anno europeo  
dell'ambiente, dato che esse dipenderanno in gran misura dalle decisioni  
e dai suggerimenti del Comitato direttivo e dei comitati nazionali.  
Tuttavia si possono già avanzare alcune idee di carattere generale.
30. Per raggiungere gli obiettivi dell'Anno europeo dell'ambiente sarà  
necessario coinvolgere tutti i  mezzi di comunicazione :  radio,  
televisione, cinema e stampa. Per attirarne l'interesse, si potranno  
organizzare premi per la migliore campagna in materia di ambiente.  
Inoltre, si potranno incoraggiare le amministrazioni nazionali, gli  
ambienti industriali, il mondo della scienza e dell'istruzione, offrendo  
ad es premi per la migliore azione in materia di protezione ambientale  
nei vari settori. Sull'intero territorio comunitario, saranno inoltre  
finanziate importanti conferenze per lo scambio d'informazioni e d'idee  
in materia ambientale.
31. Particolare importanza sarà attribuita a concorsi ed a premi per  
grandi progetti di miglioramento ambientale, da svilupparsi sotto l'egida  
della Commissione e delle competenti autorità nazionali. Tali progetti  
saranno intesi a dimostrare i  vantaggi di un'attiva politica ambientale e  
costituiranno una duratura realizzazione dell'Anno europeo dell'ambiente.
32. La Commissione ritiene che il programma dell'Anno europeo debba  
riflettere la politica comunitaria dell'ambiente e le linee generali  
tracciate dal Consiglio europeo. Il programma dovrà soprattutto mettere  
in luce la necessità di un'impostazione preventiva e quella d'integrare  
considerazioni ambientali in tutte le azioni sociali ed economiche. Sono  
inoltre in corso azioni prioritarie della Comunità contro l'inquinamento  
atmosferico, azioni di protezione delle acque, soprattutto del Mare del  
Nord e del Mediterraneo ed azioni di protezione del suolo, che sempre di  
più sono riconosciute come prioritarie. Ma la Commissione, con le azioni  
che saranno intraprese durante l'Anno europeo dell'ambiente, si propone  
di dimostrare l'esattezza delle idee avanzate dal Consiglio europeo,  
ossia che una politica di protezione ambientale può contribuire ad  
accelerare la crescita economica ed a potenziare l'occupazione.

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33. Infine, la Commissione tiene a far presente che il nueleo centrale di
tutte le azioni che saranno lanciate durante l'Anno europeo dell'ambiente  
sarà quello d'imprimere una nuova svolta all'atteggiamento della società  
nei confronti all'ambiente in modo che in futuro l'importanza  
dell'ambiente e del miglioramento della qualità della vita non soltanto  
sia accettata ma anche inserita in tutte le azioni adottate ed in tutte  
le politiche perseguite. Le esigenze ambientali dovranno essere
chiaramente evidenti, sia in relazione alla protezione dell ambiente come  
tale, sia nel campo socio-economico, ad opera di privati, parlamenti,  
governi e di quanti partecipano - a qualsiasi livello - alla vita della  
Comunità.
34. Data l'ampiezza ed il carattere fondamentale di tali obiettivi, la  
Commissione non si illude certo che essi possano essere perseguiti con  
una limitata gamma di azioni (per quanto importanti possano essere),  
varate dalla sola Commissione (con la collaborazione del Comitato  
direttivo) oppure dai Comitati nazionali. Ciò che occorre anzitutto è  
stimolare un vasto interesse, un impegno e un mtusiastico appoggio nei  
confronti degli obiettivi dell'Anno europeo dell'ambiente. Sarà questo  
uno dei compiti chiave del Comitato direttivo e dei Comitati nazionali.  
Essi dovranno agire da catalizztori per suscitare l'inventiva e la buona  
volontà di tutte le componenti sociali che sono idonee e collaborare a  
fare dell'Anno europeo dell'ambiente un successo. Questa esigenza è  
fondamentale se si vogliono raggiungere gli ambiziosi obiettivi del  
Consiglio europeo.
35. In tale prospettiva, la Commissione attribuirà, preparando l'Anno  
europeo dell'ambiente, grande importanza ai seguenti fattori :
i) azioni atte a suscitare nei singoli cittadini nuove idee per l'Anno  
europeo dell'ambiente e interesse a parteciparvi;
ii) attivo appoggio e partecipazione del Parlamento europeo, del
Comitato economico e sociale e dei Parlementi nazionali e
regionali, degli enti statali, provinciali e locati;
iii) invito ad altri enti o gruppi all'interno della Comunità ad  
organizzare eventi di carattere vario durante l'Anno europeo  
dell'ambiente (siano essi eventi speciali oppure, ad esempio,

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incontri annuali), programmandoli in modo che siano in linea con  
l'Anno europeo dell'ambiente (sempreché detti eventi rientrino nei  
suoi programmi), per la realizzazione degli obiettivi desiderati;
iv) stretta collaborazione con le istituzioni internazionali secondo  
orientamenti ancora da decidere, in modo che, realizzando le  
proprie azioni, essi contribuiscano nel contempo agli obiettivi  
dell'Anno europeo dell'ambiente; a tal fine la Commissione ha  
l'intenzione di discutere i  piani per l'Anno europeo per l'ambiente  
con altre organizzazioni, quali il Consiglio d'Europa, l'EFTA, la  
Commissione mondiale per l'ambiente e lo sviluppo ed il Programma  
ambientale per le Nazioni Unite.

ALLEGATO II
RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO
concernente un programma per L'Anno europeo detl'ambiente (AEA)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,  
viste il progetto della Commissione,
considerando che la politica dell' Comunità in materia ambientale può con­
tribuire alla crescita economica ed alla creazione di posti di lavoro;
considerando che questa politica dovrebbe diventare un aspetto essenziale  
delle politiche economica, industriale, agraria e sociale, attuate dalla  
Comunità e dagli Stati membri;
considerando che il Consiglio europeo ha chiesto al Consiglio ed alla Com­
missione di non tralasciare alcun impegno atto a garantire che la Comunità  
compia significativi progressi in materia di tutela dell'ambiente nella  
Comunità e nel mondo nei prossimi anni;
considerando che tali progressi richiedono un sostegno attivo non soltanto  
da parte dei governi e dei parlamenti, ma da parte di tutti i  settori delle  
nostre società, e che quindi rendono necessaria una attiva campagna di sen­
sibilizzazione del pubblico;
considerando che il Consiglio europeo ha deciso che il 1987 sarà designato  
come "Anno europeo dell'ambiente";
considerando che è opportuno organizzare e promuovere un programma di in-  
te venti e attività da realizzare durante tutto l'anno europeo dell'am­
biente, e che tali interventi ed attività devono avere lo scopo di svilup­
pare la consapevolezza del pubblico e modificarne i  modelli di comportamen­
to riguardo all'ambiente,
HA ADOTTATO LA PRESENTE RISOLUZIONE:
Articolo 1
Gli obiettivi e le linee direttive di un programma di azione per l'Anno  
europeo dell'ambiente, quale descritto nell'allegato, sono approvati per  
un periodo di tre anni a decorrere dal 1° gennaio 1986.

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Articolo 2
Le azioni saranno finanziate con stanziamenti sulla voce 6660 del bilancio  
annuale delle Comunità europee.
Articolo 3
La Commissione sarà responsabile dell'attuazione del programma quale descrit­
to nell allegato. Essa presenterà una relazione annuale sull'attuazione del  
programma al Consiglio e al Parlamento.
Fatto a Bruxelles,
Per il Consiglio  
Il presidente

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ALLEGATO
1. Scopi
Lo scopo generale dell'Anno europeo dell'ambiente (AEA) è di convincere tutti  
i  settori della società, in particolare l'uomo della strada, che la tutela del­
l'ambiente è un aspetto essenziale di qualsiasi attività umana e che le esigen­
ze ecologiche devono essere prese in considerazione in modo completo nella pia­
nificazione e nell'attuazione di politiche e di azioni in tutti i  campi del­
l'attività economica e sociale.
Sarà dato particolare risalto alla necessità di un'azione preventiva per proteg­
gere l'ambiente e all'utilità che tale azione può offrire per una più intensa  
crescita economica ed una maggiore creazione di posti di lavoro.
2. Organizzazione
L'Anno europeo dell'ambiente sarà organizzato con la partecipazione dei seguen­
ti comitati :
2.1. Comitato dei patrocinatori
Il comitato sarà composto di rsonaLita pubbliche, note negli Stati membri  
per il loro impegno nel campo della tutela dell'ambiente e disposte a pre­
stare il loro nome per sostenere gli obiettivi dell'AEA.
2.2. Comitato consultivo di coordinamento
Questo comitato sarò presieduto dalla Commissione e comprenderà i presidenti  
dei comitati nazionali e personalità pubbliche rappresentative, e sarà re­
sponsabile del coordinamento generale di tutte le azioni durante l'AEA.
2.3. Comitati nazionali
Questi comitati saranno composti di membri rappresentativi degli ambienti  
interessati; essi devono sviluppare e promuovere le attività nazionali e  
proporre progetti idonei per un sostegno da parte della Comunità.
3. Attività da sviluppare
Saranno sviluppati quattro tipi di attività, cioè:
3.1. Attività che costituiscono modelli di protezione dell'ambiente e di  
efficiente gestione delle risorse
Previa approvazione dei comitati nazionali, la Comunità concederà un soste­
gno finanziario a progetti specifici, che migliorino l'ambiente e garanti­
scano l'efficiente gestione delle risorse.

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Esempi di progetti di questo tipo:
Impianto di trattamento delle acque luride in talune regioni meno favorite;  
impianti portuali di smaltimento (per esempio per oli esausti e acque luri­
de); designazione di zone nelle quali Le acque sotterranee sono protette;  
introduzione di nuove tecnologie in taluni settori industriali e nelle pic­
cole e medie imprese; creazione di una rete di impianti per il trattamento  
e lo smaltimento di rifiuti tossici, parchi naturali internazionali; azien­
de agricole modello che utilizzino tecniche ecologicamente accettabili;  
ricupero di zone industriali abbandonate; preservazione di monumenti stori­
ci; rinnovamento urbano.
3.2. Modelli di attività di vigilanza
L'attuazione di norme e politiche in materia ambientale lascia molto a de­
siderare in tutta la Comunità.
Previa approvazione dei comitati nazionali, la Comunità concederà un soste­
gno alle attività di vigilanza, che costituiscono un esempio nelle princi­
pali zone di politica ecologica. Tale sostegno sarà concesso a numerose at­
tività di piccole e medie dimensioni, che contribuiscano ad un'efficace at­
tuazione delle leggi in materia ambeintale o dimostrino l'importanza delle  
politiche ecologiche.
In particolare questi progetti riguarderanno l'attrezzamento di stazioni  
di misurazione dell'inquinamento atmosferico ed idrico (in zone di confine),  
La formazione di personale di ispezione (tossicologi, specialisti del trat­
tamento delle acque luride), contributo per la creazione di certi posti di  
lavoro, come guardiano di parco naturale, ecc., corsi di formazione sulle  
aziende agricole modello per giovani agricoltori, aiuto per il ricupero ed  
il riciclo di rifiuti.
3.3. Sensibilizzazione
Le azioni in questo campo riguarderanno la promozione di taluni tipi di at­
tività che rendono i  mezzi di comunicazione (radio, TV, cinema e stampa)  
più consapevoli dei problemi. Per incoraggiare i  mezzi di comunicazione, si  
potrebbero istituire premi per il miglior articolo o il miglior film. Altri  
settori, quali l'amministrazione pubblica, l'industria e il mondo della  
scienza e dell'istruzione possono essere incoraggiati con l'istituzione di  
premi per il miglior risultato ottenuto nel campo della protezione dell'am­
biente.
Si potrebbero pubblicare opuscoli sulle politiche comunitarie e nazionali  
in materia ambientale. Per la divulgazione delle informazioni sulla tutela  
dell'ambiente e sulla gestione delle risorse, si potrebbe pubblicare un  
apposito bollettino.
3.4. Coordinamento e gestione delle attività
Sarà costituita un'organizzazione sempLice e temporanea, che coordini le  
attività decise dai comitati nazionali e le iniziative private, per garan­
tire che siano conformi agli scopi dell'AEA e contribuiscano all'attuazio­
ne dei suoi obiettivi.

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4. Finanziamento
Le attività di cui ai punti da 3.1 a 3.3, saranno finanziate con stanzia­
menti sul bilancio annuale della Commissione, voce 6661, "Anno europeo  
dell'ambiente - azioni a medio termine". Il coordinamento e la gestione  
di cui al punto 3.4, saranno finanziati con stanziamenti sulla voce 6660,  
"Anno europeo dell'ambiente".