che modifica il regolamento (UE) n. 1370/2013, recante misure per la fissazione di determinati aiuti e restituzioni connessi all’organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, per quanto riguarda la limitazione quantitativa applicabile all’acquisto all’intervento di latte scremato in polvere

•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

Per consentire agli operatori di mercato di essere informati in tempo utile prima dell’inizio della prossima campagna di intervento, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione.

La procedura in vigore ha permesso di evitare un acquisto all’intervento ingiustificato di 109 000 tonnellate di latte scremato in polvere (che avrebbero aumentato le scorte già esistenti).

Nel 2018 i prezzi del latte scremato in polvere sui mercati dell’UE sono rimasti in media a livelli di circa il 19% inferiori al livello dell’intervento pubblico e i prezzi del burro a livelli del 117% superiori al livello dell’intervento pubblico. La differenza tra il prezzo delle materie grasse e quello delle proteine è la più ampia mai registrata. Il rapporto tra prezzo del burro e prezzo del latte scremato in polvere nel biennio 2017-2018 è triplicato rispetto ai livelli osservati tra il 2007 e il 2016. Al tempo stesso i prezzi del latte crudo pagati agli agricoltori sono stati in media superiori a 34 c/kg (ossia un livello superiore alla media degli ultimi 5 anni).

Pertanto, nel 2018 l’intervento pubblico avviene con procedura di gara. La Commissione, con voto in seno al comitato per l’organizzazione comune dei mercati agricoli, stabilisce caso per caso i volumi da acquistare e il prezzo di acquisto all’intervento.

Nel 2018 il massimale è stato fissato a 0 per evitare, per il latte scremato, un intervento pubblico a prezzo fisso ingiustificato in termini di mercato (i prezzi sia del burro che del latte franco azienda erano a livelli ragionevolmente elevati), tenuto conto del perdurante sfasamento tra i prezzi delle materie grasse del latte e quelli delle proteine del latte.

Il regolamento (UE) n. 1370/2013 del Consiglio stabilisce un massimale di 109 000 tonnellate per gli acquisti all’intervento del latte scremato in polvere a prezzo fisso (169,8 EUR/100 kg) nel periodo di intervento pubblico (dal 1º marzo al 30 settembre). Una volta raggiunto il massimale, l’intervento pubblico continua fino alla fine del periodo di intervento mediante procedura di gara.

L’incidenza finanziaria dipende dai quantitativi/prezzi offerti per il latte scremato in polvere e dai quantitativi/prezzi accettati tra marzo e settembre 2019, che a loro volta dipendono dall’evoluzione del mercato di tale prodotto.

5.ALTRI ELEMENTI

•Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione

N.P.

•Documenti esplicativi (per le direttive)

N.P.

•Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta

N.P.

2018/0286 (NLE)

Proposta di

REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

che modifica il regolamento (UE) n. 1370/2013, recante misure per la fissazione di determinati aiuti e restituzioni connessi all’organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, per quanto riguarda la limitazione quantitativa applicabile all’acquisto all’intervento di latte scremato in polvere

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 43, paragrafo 3,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

(1)L’articolo 3 del regolamento (UE) n. 1370/2013 del Consiglio fissa una limitazione quantitativa per gli acquisti all’intervento di latte scremato in polvere al prezzo fisso di cui all’articolo 2 del medesimo regolamento. Una volta raggiunto tale limite, gli acquisti all’intervento devono essere effettuati mediante procedura di gara volta a determinare il prezzo massimo di acquisto all’intervento.

(2)Il regolamento (UE) 2018/147 del Consiglio ha modificato il regolamento (UE) n. 1370/2013 fissando a 0 per il 2018 la limitazione quantitativa per gli acquisti all’intervento di latte scremato in polvere a prezzo fisso. Si è inteso evitare in tal modo acquisti all’intervento di latte scremato in polvere a prezzo fisso in situazioni in cui l’intervento sarebbe stato contrario agli obiettivi della rete di sicurezza.

(3)Nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari si registra ancora uno sfasamento tra i prezzi delle materie grasse del latte e i prezzi delle proteine del latte. Nel 2018 sui mercati dell’Unione i prezzi del latte scremato in polvere sono rimasti a livelli inferiori al livello dell’intervento pubblico, mentre i prezzi del burro sono più che raddoppiati rispetto al livello dell’intervento pubblico.

(4)Grazie all’andamento decisamente positivo della domanda di burro e di formaggi, e nonostante i prezzi relativamente bassi delle proteine del latte, i prezzi del latte crudo pagati agli agricoltori nel 2018 sono a livelli tali da garantire la rimuneratività della produzione lattiera. L’intervento pubblico mediante procedura di gara non ha impedito che nel 2018 i prezzi del latte crudo si mantenessero a tali livelli.

(5)I fondamentali del mercato del latte e dei prodotti lattiero-caseari in termini di offerta, domanda e andamento dei prezzi non dovrebbero cambiare in modo sostanziale nel 2019, in particolare per quanto riguarda lo sfasamento tra i prezzi delle materie grasse del latte e i prezzi delle proteine del latte. Pertanto, per il 2019 è opportuno fissare a 0 la limitazione quantitativa per gli acquisti all’intervento di latte scremato in polvere a prezzo fisso.