ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 055 
 
 
 
Vol. 1983/00 21 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(83) 55 def.
Bruxelles, 8 febbraio 1983
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
sull '  eventueale inclusione del legno compensato nell'elenco  
dei prodotti contemplati dal sistema di stabilizzazione dei  
proventi d'esportazione (Stabex)
COM(83) 55 def.

-  1 -
Relazione della Commissione sull'eventuale 
inclusione del legno compensato nell'elenco dei 
prodotti contemplati dal sistema di stabilizzazione 
dei proventi d'esportazione (Stabex)
1. Con lettera del 1° ottobre 1981 il co-presidente ACP del sottocomitato 
Stabex ha chiesto l'inclusione del legno compensato nell'elenco dei 
prodotti contemplati dallo Stabex, ricordando che il prodotto occupa 
un posto di rilievo nell'economia della Repubblica Gabonese.
Poiché nella domanda non figurava alcun dato statistico appropriato ci, 
si è rivolti alle amministrazioni degli Stati ACP e sebbene i  dati forniti 
si siano rivelati poco omogenei, e perfino incompleti, la Commissione è 
ora in grado di prendere posizione sull'eventuale inclusione del legno 
compensato fra i  prodotti contemplati dallo Stabex.
2. Gli Stati ACP che possono fruire di questa inclusione sono oltre al 
Gabon :  il Camerun, il Congo e la Costa d'Avorio. E1  opportuno rilevare, 
anzittutto, che per questi quattro Stati le esportazioni di legno compensato 
sono lungi dal superare la soglia di dipendenza, che è nella fattispecie
del 6,5%, trattandosi di paesi che non risultano fra i  meno sviluppati.
Le aliquote oscillano infatti tra lo 0,20% e il 2,40%  (cfr. nell'allegato :  
Statistiche degli Stati ACP).
La portata dell'auspicata inclusione risulta pertanto notevolmente ridotta, 
poiché non si potrà ricorrere al sistema unicamente per il legno compensato.
A meno che questi Stati non registrino un forte incremento delle esportazioni 
di questo prodotto, evoluzione difficilmente prospettabile in un prossimo 
futuro, l'inclusione del legno compensato potrebbe avere un incidenza soltanto 
se aumentasse i  trasferimenti per i  prodotti di legno figuranti nell'elenco 
(legno rozzo, squadrato e segato).
Ora, se la seconda Convenzione di Lomé prevede l'inclusione, a determinate 
condizioni, di nuovi prodotti, non contempla la possibilità di modificare

-  2 -
L'articolo 25, par. 3, punto B), che stabilisce i gruppi di prodotti in 
caso di domanda cumulativa. Il Servizio giuridico della Commissione, 
consultato in proposito, ritiene tuttavia che questa possibilità, anche se 
non esplicitamente prevista sia pienamente conforme allo spirito della 
Convenzione e risulti dall'enunciato dell'articolo 26 concernente l'inclu­
sione di nuovi prodotti. Nel caso di un sottoprodotto infatti sarebbe 
difficilmente comprensibile la sua inclusione nell'elenco, trascurando gli 
altri prodotti del medesimo gruppo.
3. Il costo dell'inclusione del legno compensato non può essere stabilito 
esattamente. Come detto più sopra (cfr. punto 2), il legno compensato 
potrebbe essere preso in considerazione per un eventuale trasferimento 
unicamente come sottoprodotto del gruppo "prodotti di legno", che in tal 
caso comprenderebbe il legno rozzo, il legno squadrato, il legno segato 
e il legno compensato. Dalle cifre relative alle importazioni di legno 
compensato dagli Stati ACP interessati (cfr. in allegato :  Statistiche 
comunitarie) si può dedurre l'ordine di grandezza dei livelli di 
riferimento, e delle fluttuazioni aleatorie, tenendo presente che,se 
integrati al gruppo dei prodotti di Legno, interverrebbero, come elementi 
maggioranti o riducenti del trasferimento finale.
4. Un argomento economico milita a favore dell'inclusione del legno compensato :  
i responsabili della commercializzazione di questo prodotto negli Stati
ACP interessati affermano che la sua inclusione nell'elenco consentirebbe 
di prendere in considerazione il legname in tronchi che, non trasformato, 
non potrebbe essere esportato.
5. L'articolo 26 della seconda Convenzione di Lomé stabilisce come criteri, 
ai fini della presa in considerazione di nuovi prodotti :
- che l'economia degli Stati ACP interessati dipenda da questi prodotti
in misura considerevole :  per quanto riguarda il legno compensato stricto 
sensu, dall'esame dei tassi di dipendenza risulta che nel caso in 
oggetto ciò non corrisponde al vero (cfr. punto 2);
- che i prodotti "candidati" all'inclusione subiscano forti fluttuazioni :  
se si considerano le importazioni di legno compensato nella Comunità 
(cfr. in allegato :  Statistiche comunitarie) si constata che le espor­
tazioni della Costa d'Avorio nella Comunità continuano a diminuire
e nel 1981 sono state trascurabili.

- 3 -
Le importazioni dal Congo sono talmente modeste da non fornire 
alcuna indicazione significativa circa eventuali fluttuazioni.
Per gli altri due paesi, il Camerun et il Gabon, si possono 
evidenziare le seguenti tendenze :
1. quantitativi :  trend al ribasso seguito da trend al rialzo 
per il Camerun; fluttuazioni tra 15.000 e 27.000  t per il 
Gabon;
2. valori unitari :  netta tendenza al rialzo;
3. proventi :  tendenza generale al rialzo.
La prima condizione non è quindi soddisfatta. Lo stesso dicasi per la 
seconda, con la sola eccezione dei quantitativi gabonesi.
Tenuto conto delle attuali strutture di produzione e di commercializzazione 
l'inclusione del legno compensato solleva, d'altra parte, un problema 
specifico che occorre tener presente. La produzione di questo prodotto 
è spesso controllata da pochissime imprese, i cui centri decisionali sono 
ubicati al di fuori dei paesi ACP. In tal caso, l'inclusione nello Stabex 
potrebbe comportare il rischio di una politica di prezzi artificiosamente 
ridotti e difficilmente controllabili.
6. Il problema dell'inclusione del legno compensato dev'essere esaminato in 
funzione dei risultati globali dei primi due esercizi (1980 e 1981) coperti 
dalla seconda Convenzione di Lomé. E' infatti opportuno continuare ad 
aggiungere prodotti all'elenco e impegnare la Comunità a livelli sempre 
più alti, in un momento in cui l'insieme delle domande di trasferimento 
eccede le disponibilità ?
La Commissione gestionaria del sistema, non ravvisa l'opportunità di assumere 
nuovi impegni per prodotti dai quali l'economia degli Stati ACP non dipende 
in modo determinante, in un periodo caratterizzato dall'insufficienza 
delle risorse e in cui l'evoluzione dei corsi di taluni prodotti di base di 
rilievo continua a preoccupare.

- 4 -
7. Per concludere, la Commission propone, sulla base degli argomenti sviluppati 
ai punti 5 e 6 qui sopra, di non dare un seguito favorevole alla domanda 
degli Stati ACP volta ad includere il legno compensato nell'elenco dei 
prodotti contemplati dal sistema di stabilizzazione dei proventi di 
esportazione.

ALLEGATO
Importazioni nella Comunità di legno compensato (Nimexe da 44.15-20 a 44.15-80) 
originario del Camerun, del Congo, della Costa d'Avorio e del GabonStatistiche comunitarie
Valori Valori unitari
Quantitativi (in migliaia (in ECU/t)
(in t) di ECU cif)
1. Costa d'Avorio 1976 3281 1886 575
1977 2889 2066 715
1978 1582 950 601
1979 1217 798 656
1980 689 470 682
1981 467 385 825
2. Camerun 1976 4888 2336 478
1977 3329 1718 516
1978 3152 2077 659
1979 2769 2061 744
1980 4005 3028 756
1981 3805 3069 808
3. Gabon 1976 21825 13561 621
1977 15657 10730 685
1978 22660 14811 654
1979 27649 18644 674
1980 18874 16012 848
1981 23043 19159 831
4. Congo 1976 168 84 500
1977 28 18 643
1978 71 49 690
1979 424 276 651
1980 710 527 742
1981 156 144 923

ALLEGATO
1. Informazioni fornite dalla Repubblica unita del Camerun 
Esportazioni di Legno compensato, in tonnellate
1978 3694
1979 3905
1980 5347
1981 11794
Dipendenza dalle esportazioni di legno compensato (in X del valore totale 
dei prodotti esportati) :
1978 : 0,31
1979 : 0,32
1980 : 0,39
1981 : 0,41

ALLEGATO
2. Informazioni fornite dalla Repubblica popolare del Congo
Esportazioni totali 
(in migliaia di F.CFA)Esportazioni di Dipendenza
legno compensato (in %)
(in migliaia di F.CFA)
1979 108.333.000
1980 202.591.000
1981 dato non disponibile2.602.083 2,40
4.313.038 2,13
dato non disponibile
Produzione di legno compensato ( in m3)
1979 dato non disponibile
1980 4045
1981 3004
\

ALLEGATO
3. Informazioni fornite dalla Repubblica della Costa d'Avorio
1. Produzione
La produzione di Legno compensato non figura nelle statistiche ufficiali 
del Ministero delle Acque e delle Foreste della Costa d'Avorio.
I dati sottoindicati sono il risultato di una stima effettuata da 11'unioni 
professionale degli industriali del legno.
Produzione di legno 1212.  1980 1981
compensato (in m3) 41.745 47.889 45.612
II legno compensato è fabbricato in Costa d'Avorio da quattro ditte.
Circa il quarto della produzione è esportato, in particolare in Senegai 
e in Nigeria, che assorbono più della metà delle vendite all'estero.
Da due anni il mercato interno è caratterizzato da una forte recessione 
imputabile ai problemi del settore edilizio (calo dell'attività del 25%).
2. Esportazioni
Le esportazioni di legno compensato rappresentano soltanto una piccola 
parte delle vendite totali del settore del legno, ampiamente dominato 
dal commercio di legname in tronchi.
Nella tabella della pagina seguente sono indicate le cifre di esportazioni 
risultanti agli uffici doganali, relative al legno compensato, al legname 
in tronchi e all'insieme dei prodotti venduti dalla Costa d ’Avorio.
Esportazi oni
AnnoLegnocompensato Legname in 
tronchiInsieme dei pro­
dotti ivoriani% del legno 
compensato 
rispetto all' 
insieme delle 
esportazioniVolume 
(in m3)Valore in mili­
oni di F.CFAValore in mi li 
oni di F.CFA-  Valore in mili- 
oni di F.CFA
1978 19.456 1.689,7 52.878 524.382 0,3 %
1979 14.929 1.305,7 67.589 534.847 0,2 %
1980 16.210 1.856,8 NC 580.312 0,3 %
1981 19.379 2.743,6 73.755 689.298 0,4 %
1982(1) 9.231 1.341,3 39.440- -
(1) 6 mesi
Per quanto riguarda le destinazioni, la CEE assorbe in media il 17% delle 
esportazioni in volume degli ultimi 3 anni. In Senegai e in Nigeria va 
invece oltre la metà delle vendite della Costa d'Avorio.

ALLEGATO
4. Informazioni fornite dalla Repubblica Gabonese 
Produzione ( in m3)
1979 :  71.200
1980 :  72.829
1981 :  70.523
Esportazioni (anno 1980)
Quantitativi (in tonnellate) Valore (in mil
di F.CFA)
Francia 20.259 4.876 
RFG 2.419 613 
UEBL 317 109 
Paesi Bassi 2.973 753 
Italia 516 179 
Regno Unito 124 36 
Danimarca 33 9
Totale CEE 26.641 6.575
Totale tutte destinazioni 41.682 10.019
Dipendenza 
1,84 % (anno 1980)