30. 11.77 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 287/9 
2.5. L'aiuto  comunitario  ai progetti  dovrebbe  inte-
grare,  e non  sostituire,  il sostegno  nazionale. 
2.6. Il  Comitato  si chiede  perché  non  sia stato  pre-
visto  un limite  superiore  per  la percentuale  dell'aiuto 
comunitario  da accordare  ai progetti  di trasformazio-
ne dei combustibili  solidi  in idrocarburi. 
2.7. Il  Comitato  ritiene  che  i comitati  consultivi  in 
materia  di gestione  dei  progetti  di riferimento  deb-
bano  comprendere,  oltre  a rappresentanti  dei  governi 
degli  Stati  membri,  anche  rappresentanti  degli 
ambienti  economici  e sociali. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e  sociale 
Basii  de FERRANTI 
Parere  in merito  ad una  comunicazione  della  Commissione  al Consiglio  sul «Programma 
di azione  comunitaria  per  l'utilizzazione  razionale  dell'energia  (URE)  — Seconda  serie 
di proposte  legislative» 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 138  dell'I  1 giugno  1977,  pagina  2. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  8 giugno  1977  di consultare,  conformemente  alle  disposi-
zioni  dell'articolo  198  del  trattato  che  instituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  comunicazione  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  151a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 28 e 29 settembre  1977. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE,  visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  198, mezzi  tali  da consentire  un  quadro  completo  dei 
risultati  positivi  e negativi  derivanti  dal  sostegno 
finanziario. 
2.4. Il  Comitato  osserva  che,  secondo  la proposta 
della  Commissione,  la Comunità  dovrebbe  finanziare 
progetti  che  «si  basino  sullo  sfruttamento  di fonti 
energetiche  per  il quale  si ricorra  a nuove  tecniche  o 
a nuove  tecnologie  atte  a costituire  un parametro  di 
riferimento  e un incentivo  per  la realizzazione  di altri 
impianti  dello  stesso  tipo».  Il Comitato  riconosce  che 
un simile  sistema,  purché  si usi  discernimento  nell' 
orientarlo  e nel  dargli  impulso,  faciliterebbe  la tran-
sizione  delle  nuove  tecnologie  dallo  stadio  della 
ricerca  e dello  sviluppo  a quello  dell'applicazióne 
pratica. 
Fatto  a Bruxelles,  il 29 settembre  1977. 
vista  la richiesta  di parere  presentata  dal  Consiglio  vista  la decisione  del  proprio  ufficio  di presidenza  di 
delle  Comunità  europee  l'8 giugno  1977,  affidare  alla  sezione  «Energia  e questioni  nucleari» 
N.C  287/10 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 30. 11. 77 
l'incarico  di elaborare  il parere  e la relazione  in mate-
ria (decisione  presa  il 21 giugno  1977), 
visto  il parere  adottato  dalla  sezione  il 9 settembre 
1977  (34a  riunione), 
vista  la relazione  presentata  dal sig.  Hipp,  relatore, 
visto  quanto  deliberato  il 29 settembre  1977  (151a 
sessione  plenaria  — 28/29  settembre  1977), 
considerato  che  le iniziative  della  Commissione  in 
materia  di utilizzazione  razionale  dell'energia  possono 
contribuire  al rilancio  economico,  apportando  dei 
miglioramenti  nel  consumo  di energia  (eliminazione 
degli  sprechi)  e nella  bilancia  dei  pagamenti  e svol-
gendo  nel contempo  un utile  ruolo  nella  creazione  di 
nuovi  posti  di lavoro; 
considerato  che  queste  misure  devono  inserirsi  nel 
quadro  di una  politica  energetica  globale  e coerente;' 
considerato  che  esse  devono  essere  integrate  da inizia-
tive di ricerca  e sviluppo  intese  a valorizzare  tutte  le 
risorse  energetiche  disponibili  nella  Comunità, 
HA ADOTTATO 
all'unanimità 
IL SEGUENTE  PARERE: 
I. Osservazioni  generali 
1.1. Da  un  punto  di vista  generale  il Comitato 
approva  le iniziative  della  Commissione. 
2. Osservazioni  particolari 
2.1. Proposta  di direttiva  del  Consiglio  concernente 
la resa,  la regolazione  e l'ispezione  dei  generatori 
di calore,  nonché  l'isolamento  della  rete  di distri-
buzione  del  calore  nei nuovi  edifici 
2.1.1.  Il  Comitato  spera  che  nella  terza  e quarta 
serie  di «Direttive  e raccomandazioni  per  l'utilizza-
zione  razionale  dell'energia»,  annunciate  dalla  Com-
missione,  vengano  avanzate  proposte  specifiche  rela-
tive alle: 
— norme  di costruzione  volte  a ridurre  la disper-
sione  del calore  (muri,  tetto,  finestre,  ecc.); 
— norme  per sistemi  di aerazione  regolabili; 
— raccomandazioni  per  i piani  edili  che  tengano 
conto  delle  diverse  zone  climatiche  (ubicazione, 
sezione  di profilo,  assetto  del paesaggio). 2.1.2.  La  Commissione,  dovrebbe  studiare  l'appli-
cabilità  delle  misure  proposte  agli  ospedali,  dove  do-
vrebbe  esistere  la possibilità  di un sensibile  risparmio 
di energia,  senza  che  ciò comprometta  in alcun  modo 
le esigenze  sanitarie. 
2.1.3.  A  giudizio  del  Comitato  dovrebbero  essere 
armonizzati  i criteri  di prestazione  dei  generatori  di 
calore  utilizzati  nella  Comunità.  Esso  avrebbe  auspi-
cato che  la Commissione  affermasse  con  maggior  vi-
gore,  nell'articolo  2 della  proposta  di direttiva,  la 
propria  intenzione  di conseguire  questo  obiettivo. 
2.1.4.  Il  Comitato  auspicherebbe  che  la Comunità 
fornisse  agli  Stati  membri  orientamenti  più  precisi 
sulla  natura  del  programma  d'ispezione  da stabilire 
per i generatori  di calore. 
2.1.5.  L'articolo  5 prescrive  l'obbligo  di un isola-
mento  termico  economico  del  sistema  di distribu-
zione.  Secondo  il Comitato  il concetto  «economico» 
dovrebbe  essere  maggiormente  precisato.  Esso  è d'ac-
cordo  che  debba  venir  lasciata  agli  Stati  membri  la 
facoltà  di stabilire  norme  per  l'isolamento  che  siano 
adeguate  alle  condizioni  locali.  La Commissione  do-
vrebbe  tuttavia  proseguire  i propri  sforzi  affinché 
vengano  infine  instaurate  in tutta  la Comunità  norme 
minime  uniformi  in materia  di isolamento  degli 
impianti  di riscaldamento. 
2.1.6.  11  Comitato  esprime  da ultimo  il proprio 
accordo  sulla  data  del 1° gennaio  1979,  termine  entro 
il quale  gli Stati  membri  dovranno  conformarsi  alla 
direttiva. 
2.2. Progetto  di raccomandazione  del  Consiglio  con-
cernente  la regolazione  del  riscaldamento,  la  pro-
duzione  di acqua  calda  per  usi igienici  e le mi-
surazioni  delle  quantità  di  calore  nei  nuovi 
edifici 
2.2.1.  Il  Comitato  accetta  l'argomento  della  Com-
missione  secondo  il quale  potrebbe  essere  pregiudizie-
vole all'adozione  della  proposta  includervi  raccoman-
dazioni  specifiche  relative  ai livelli  di temperatura 
negli  edifici  di abitazione.  Sarebbe  certo  necessario 
prevedere  una  maggiore  elasticità,  per tener  conto  sia 
delle  specifiche  esigenze  sanitarie  dei singoli,  sia delle 
condizioni  climatiche  locali;  la Commissione  non  do-
vrebbe  però  rinunciare  ad ogni  Speranza  di stabilire, 
in futuro,  orientamenti  comunitari  in questo  campo. 
2.2:2.  Il  Comitato  suggerisce  che  per gli apparecchi 
incorporati  di selezione  e di regolazione  della  tempe-
ratura  sia resa  obbligatoria  l'approvazione  da parte 
degli  organismi  competenti,  onde  garantire  che  questi 
apparecchi  raggiungano  un grado  di efficacia  soddi-
sfacente.  Come  alternativa  i servizi  competenti  per 
un'utilizzazione  razionale  della  energia  potrebbero 
mettere  a disposizione  dei committenti  e delle  persone 
interessate  all'acquisto  di una  nuova  casa,  una  docu-
30. 11.77 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 287/11 
mentazione  comparativa  sulle  prestazioni  dei  diversi 
sistemi  offerti  sul mercato. 
2.3. Progetto  di raccomadazione  del  Consiglio  con-
cernente  l'utilizzazione  razionale  dell'  energia 
nelle  imprese  industriali 
2.3.1.  Il  Comitato  si compiace  che  nei singoli  Stati 
membri  siano  previsti  degli  organismi  per  la promo-
zione  del  risparmio  di energia,  soprattutto  qualora 
essi possano  beneficiare  del  sostegno  di  servizi 
comunitari. 
2.3.2.  Il  Comitato  considera  però  la raccomanda-
zione  intesa  ad istituire  un'organizzazione  all'interno 
dell'impresa  per  l'elaborazione  e l'esecuzione  di un 
programma  di risparmio  di energia  e il relativo  ob-
bligo  di redigere  un rapporto  sul consumo  di energia  e 
sui risultati  dei risparmi  effettuati  — e in particolare 
la nomina  di una  persona  incaricata  delle  questioni 
dell'energia  nell'ambito  delle  imprese  che  occupano 
più di 100  persone  — un provvedimento  non  ade-
guato  né necessario  per  rendere  possibili  nuovi  dra-
stici risparmi  di energia.  Al Comitato  sembrerebbe 
sufficiente  che queste  imprese  designassero,  a loro  di-
screzione,  negli  organismi  competenti  degli  Stati membri,  una  persona  incaricata  del  risparmio  di 
energia,  come  persone  di contatto. 
2.3.3.  Secondo  il Comitato  si deve  badare  a che  i 
servizi  responsabili  dell'utilizzazione  razionale  dell' 
energia  non  assumano  troppa  importanza. 
2.4. Progetto  di raccomandazione  del  Consiglio  con-
cernente  l'istituzione  negli  Stati  membri  di organi 
consultivi  per  promuovere  la  produzione  mista 
di calore  e di elettricità  nel  settore  industriale 
nonché  per  il riscaldamento  urbano 
2.4.1.  I  lavori  necessari  per  promuovere  la produ-
zione  mista  di calore  e di elettricità  nel settore  indu-
striale  e per  il riscaldamento  urbano  potrebbero 
essere  eseguiti  sotto  il controllo  degli  organismi  che 
negli  Stati  membri  sono  competenti  per  l'utilizzazione 
razionale  dell'energia. 
2.4.2.  Secondo  il Comitato  la Comunità  può  svol-
gere un utile  ruolo  di coordinamento  e di stimolo  in 
questo  settore  in cui  dovrebbe  essere  possibile  un 
notevole  risparmio  di energia;  a tal fine  sono  però 
necessari  ancora  sforzi  considerevoli. 
Fatto  a Bruxelles,  il 29 settembre  1977. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI 
Parere  in merito  ad una  proposta  di direttiva  del Consiglio  per  l'armonizzazione  delle 
norme  legislative,  regolamentari  e amministrative  degli  Stati  membri  sulla  protezione 
sanitaria  dei lavoratori  esposti  al cloruro  di vinile  monomero 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 291  del 6 dicembre  1976,  pagina  5. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  1° dicembre  1976  di consultare,  conformemente  alle  dispo-
sizioni  dell'articolo  100  del  trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  151a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 28 e 29 settembre  1977. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: