ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)349
Vol.1978/0133

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
I
I
COM(78)349def.
Bruxelles,il20LuglioI978
PROGETTO
di
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
chemodificailregolamento CEEn°1798/75
relativoali*importazione infranchigia
daidazidellatariffadoganalecomunedeglioggetti
acaracttereeducativo,scientifico oculturale
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(78)349def*

Progetto
'• di . .
regolamento del Consiglio
che .modifica ilregolamento ^EÉ)n.1798 /75
relativo all'importazione infranchigia
daidazi della tariffa doganale comune degli oggetti
acarattere educativo ,scientifico oculturale
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE , • .
visto ilTrattato cheistituisce laComunità economica europea ,inparti­
colare l'articolo 28, '
visto ilprogetto diregolamento presentato dalla Commissione ,
visto ilparere delComitato economico esociale , "
considerando che,conregolamento (eEÉ)1798 /75,del10luglio 1975 ,(1),
ilConsiglio hafissato lecondizioni dell' importazione infranchigia dai
dazi della tariffa doganale comune degli oggetti acarattere educativo ,
scientifico oculturale ; '
considerando che ledisposizioni ditale regolamento sibasano essenzial - .
mente.su quelle dell' Accordo sull' importazione dioggetti acarat­
tere educativo ,scientifico oculturale ,elaborato sotto gliauspici .dell' Or-■,
ganizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione ,lascienza etlacultura
(UNESCO );
-considerando che,indata 26novembre 1976 ,la19ma Conferenza generale
dell' UNESCQ haadottata »unprotocollo atale Accordo alfine diestendere
lafranchigia doganale ataluni prodotti chefino adallora nonnebenefi­
ciavano ;chelaComunità europea eisuoi Stati membri sono parti contraenti
ditale .Protocollo •;
(1)G.U. n°L184del15.7.1975 ,p.1

-2-
i,
\
considerando c.heoccorre modificare ilregolamento (CEE)n.1798 /75per
tener conto delle disposizioni ditale Protocollo ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1 .
Ilregolamento (CEE)n.1798/75èmodificato come segue :
Iltesto dell' articolo 3tèsostituito dalseguente :
%
"1.Glistrumenti eapparecchi scientifici non contemplati all'articolo 2
eimportati esclusivamente afini noncommerciali sono ammessi albene­
ficio della franchigia dai dazi della tariffa doganale comune allorché :
j 1'
a)sono destinati :
:- agli istituti pubblici odipubblica utilità aventi come atti­
vità principale l'insegnamento olaricerca scientifica nonché ai
I
servizi chedipendono daunistituto pubblico odipubblica
aventi comme attività principale l'insegnamento olaricerca scien­
tifica ;
.rovvero agli istituti scientifici od'istruzione acarattere privato ,
autorizzati dalle autorità competenti degli Stati membri arice-
,vere tali oggetti infranchigia ,
b)struménti oapparecchi divalore scientifico equivalente nonsono
"fabbricati nella Comunità . 1
_r'" •- ■ . .
2.Lafranchigia dicuialparagrafo 1siiapplica i
a)aipezzi diricambio ,agli elementi oaccessori specifici chesi
adattano agli strumenti òagli apparecchi scientifici ,purché tali
pezzi diricambio ,tali elementi oaccessori siano importati contem­
poraneamente adetti •strumenti oapparecchi o,neLcaso chesiano
importati inunsecondo te-mpo ,siano riconoscibili come destinati a
strumenti oapparecchi precedentamente ammessi infranchigia osuscet­
tibili difranchigia ;
ir f" :
* •••/•••
/

3
b)agli utensili per Làmanutenzione ,ilcontrollo ,lacalibratura o
lariparazione degli strumenti oapparecchi scientifici acondizione
-tali utensili ?siano importati contemporaneamente adetti stru­
menti oapparecchi oppure ,nel caso chesiano importati inunsecon­
dotempo ,siano riconoscibili come destinati astrumenti oappa­
recchi .giàammessi inprecedenza infranchigia osuscettibili di
franchigia ,
eche ,
-utensili divalore scientifico equivalente non siano attualmente
fabbricati nella Comunità .
■- \
3.Per l'applicazione delpresente articolo :
-1^equivalenza delvalore èstimata raffrontando lecaratte­
ristiche elespecificazioni dello strumento oapparecchio -
ovvero ,eventualmente ,dell' utensile –formante oggetto della richiesta
di ,franchigia dicuiall'articolo 4,conquelle delcorrispondente
strumento ,oapparecchio ovvero ,eventualmente ,dell' utensile -fabbri -
Γ *,1 I:
cato nella Comunità ,atfine dideterminare sequest' ultimo possa essere
"impiegato per .glistessi scopi scientifici cuièdestinato lostrumento ,
l'apparecchio outensile formante oggetto della richiesta di .franchigia
e"Conrisultati paragonabili aquelli che sipotrebbero ottenere da
»,
quest 'ultimo
-unostrumento oapparecchio scientifico -ovvero ,eventualmente ,uno
degli utensili dicuialparagrafo 2b)-èconsiderato come attualmente
i . ■ 1
fabbricato nella Comunità quando ilsuotermine diconsegna ,valutato ~
al,,momento dell' ordinazione ,tenuto conto degli usi commerciali nel
relativo .settore diproduzione ,nonè,sensibilmente maggiore dalter-
mipe rdiconsegna dello strumento oapparecchio -ovvero ,^eventualmente ,
•degl'utensile -formante oggetto delta richiesta difranchigia dicui
al,l'articolo 4oquando nonlosuperai inunamisura tale pregiudicare
sensibilmente cheladestinazione ol'impiego inizialmente previsto per
lostrumento ,l'apparecchio ol'utensile "*
«* * • - *
• /
r .t-m
Γ)"Μ· *
t:n
' ,< •
• '» ' * *
/

-4-
2. , L'articolo 6,paragrafo 2,terzo comma delregolamento (CEE)
èabrogato . ^ .
.3. E'aggiunto unarticolo 6biscosi' redatto :
"L'articolo 4,eaoondo comma egli .articoli $eosi' applioano ,
conleopportune modifiche ,agli utensili dicuiall'articolo 3paragrafo 2
punto b)". ■■
4* L'allegato Ièsostituito dall' allegato Idelpresente
regolamento . .
•? ;ι
5» L'allegato IIesostituito dall' allegato IIdelpresente
Regolamento .
/
Articolo 2
, Ilpresente regolamento entra invigore il1°gennaio 1979 .
,.Ilpresente regolamento ,èobbligatorio intutti isuoi elementi
edirettamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,il
Per ilConsiglio
IlPrésidente

RELAZIONE
L'Accordo per l'importazione dioggetti acarattere educativo ,
scientifico oculturale adottato dalla Conferenza generale dell' Unesco nella
suaquinta sessione svoltasi aFirenze nelluglio 1950 ,contiene disposi­
zioni relative alla concessione ,adeterminate condizioni ,di .unafranchigia
daidazi doganali all'importazione diuncerto numero dioggetti (ivicornpre-i
quelli destinati aiciechi )avente carattere disostegno alla libera circola­
zione delle idee edelle conoscenze .,
Tali disposizioni sono attualmente riprese nel regolamento (CEE )
n.1798 /75delConsiglio ,del10luglio 1975 ,relativo all'importazione in
franchigia daidazi della tariffa doganale comune degli oggetti acarattere •
educativo ,-scientifico oculturale (1).
Ne,lla suadiciannovesima sessione ,tenuta àNairobi nelnovembre
1976 ,laConferenza generale dell' Unesco haadottato un'Protocollo all'Accordo
diFirenze cheestende lafranchigia doganale prevista dall' Accordo medesimo
anuovi --oggetti acarattere educativo ,scientifico oculturale .
ri'n • – - ■■ . ■ .
nr 'Inapplicazione delle disposizioni delTitolo Vili ,punto 14(a )
delProtocollo suddetto ,laComunità economica europea èstata ammessa a
divenire parte contraente delProtocollo con lariserva chesiano pure parti
contraenti tutti ;gliStati membri che lacostituiscono .
'f ; Jn-data ilConsiglio ,suproposta della Commis­
sione ,hadeciso diconcludere tale Protocollo innome della Comunità (2).
r•, Lapresente proposta diregolamento intende ,pertanto ,trasporre
alivello comunitario ledisposizioni delProtocollo suddette ,fatta ecce­
zione per^quelle delsuoAllegato E(ii),relativo all'importazione degli
oggetti specialmente concepiti per l'istruzione ,l'occupazione elapromo­
zione sociale «(Ielle persone fisicamente opsichicamente minorate ,cheforma­
nooggett ? unaproposta separata <3).^
P.? "r, ■ ' 'n^ "
. . '' î 4fy • .r»r­
<1)6Un,L184del15.7.1975 ,pag.1
(2)GUn. ...è.
(3)Doc."

Tale traspo3Ìzione deve farsi tenendo conto delle riserve es­
presse dalla Comunità economica europea inoccasione della firma delPro­
tocollo inquestione .Perquanto attiene alle franchigie doganali ,datali ..
riservé risulta che laComunità economica europea :
-èvincolata dall' allegato C1delProtocollo solo nei con­
' fronti degli Stati contraenti cheabbiano pure accettato
tale allegato ; x
-non èvincolata dall' allegato F,dall' allegato Gedall' alle­
gato HdelProtocollo medesimo .
Iprovvedimenti contenuti nella présente proposta tengono conto
ditutte ledisposizioni suddette esiconcretizzano nella sostituzione degli
attuali allegati delregolamento (CEE)n.'1798 /75connuovi allegati .
Lapresente proposta ,fondata sull' articolo 28delTrattato CEE,
nonrichiede ,inlinea diprincipio ,ilparere delParlamento europeo .Tutta­
via,considerato ilsuooggetto ,laCommissione ritiene auspicabile chiedere
ipareri delParlamento edelComitato economico sociale .

ALLEGATOI
A.Libri-pubblicazioni edocumenti
♦'Numéro
délia
tariffa
doganale
comuneDesignazione dellemerci
ex49.03 Albumolibrid'immaginiealbumdadisegnooperpittura,
legatiallarustica,incartonati orilegati/perbambini.
-Albumdadisegnoodacolorare
49.11 Immagini,incisioni,fotografie ealtristampati,otte­
nuticonqualsiasiprocedimento :
ExBaltri:
μ
.■'1•'
ï:-illustrazioni isolateebozzesucartaosupellicola,
'destinateallaproduzionedilibri,compreselerela-
?-I
V; tivemicroriproduzioni (1)
ι-Microriproduzioni di.libri,dialbumdadisegnooda
colorareperbambini,dilibri-quaderni ,diraccolte
diproblemidiparoleincrociate edidocumenti odi
rapportistampatidfcaracttere noncommerciale (1)
-Materialepubblicitario diinformazione bibliografica '
ç1destinatoalladistribuzione gratuita (.1)
-Diagrammimetereologici egeofisici .'
-Materialidipropagandaturistica epubblicazioni tu­
ristiche(opuscoli,guide,orari,dépliants epubbli­
cazionisimili),illustrati onon,compresiquelli
prodottidaimpreseprivate,echeinvitanoilpubbli­
coaeffettuareviaggifuoridalterritoriodelleComu­
nitàeuropee(1)
■*Pubblicazioni cheinvitanoarecarsiperstudioaldi
fuoridelterritoriodelleComunitàeuropee(1)
»e

-2- AllegatoI
ex90.21 Strumenti,apparecchi emodelliprogettati perdimos­
trazione(nell'insegnamento ,nelleesposizioni -ecc..)
nonsuscettibili dialtriusi:
I-carteinrilievoriguardantisettoriscientificiquali
legeologia,zoologia,botanica,mineralogia,paleonto­
logia,archeologia,etimologia,meteorologia ,climatolo­
gia,idrografia egeofisica.
!
(1)Sonotuttaviaesclusidallafranchigiaglioggettineiqualilàpubbli­
citàsuperail25%dellasuperfice.Nelcasodipubblicazioni edimate­
rialidipropagandaturistica,'dettapercentuale riguardaunicamente la
pubblicità commerciale -privata.
d.Materiale visivoeauditivo
Nota:Lafranchigiadaidaziall'importazione relativiallemerciquidi
seguitoelencatevieneconcessaallemercioriginarie daipaesiter­
zicheabbianoaccettatol'allegatoC.1delProtocolloall'Accordo
perl'importazione dioggettiacarattereeducativo,scientifico
oculturale. "
Tuttavia,trattandosi dimercicherientranoallevocitariffarie
I,r37.04AII,37.05,37.07BIIe92.12BII,lafranchigiadaidazi
1;all'importazione éconcessa ,allemercioriginarie datuttiipaesi
η:
qualoraesseabbianouncarattereeducativo,scientifico oculturale
'equalorasianostateprodottedall'organizzazione delleNazioni
„.Uniteodaunadellesueistituzionispecializzate .

-3- AllegatoI
: I
Numera
délia
tariffa Designazione dellemerci
doganale
comune
37.04
37.05
37.07
49.11
CLastreepellicoleimpressionate ,nonsviluppate,negaf .ve
opositive :
A.Pellicolocinematografiche :
II.altrepositive (1)
Lastre,pellicole nonperforate,pellicoleperforate (es-.
eluselepellicolecinematografiche ),impressionate esvi­
luppate,negativeopositive(1)
1
y
Pellicolecinematografiche ,impressionate esviluppate,
portantionoplaregistrazione delsuonooportanti
soltantolaregistrazione delsuono,negativeopositive.
B.Altre: •
II.altrepositive (1)
Immagini,incisioni,fotografie edaltristampatiottenuti
conqualsiasiprocedimento : .
exB.altri:
-microschede ealtrisupportiutilizzati daiservizidi
informazione edidocumentazione mediantecalcolatore
.
-materialedidatticoiprogrammàto ,talvoltaaformadite­
laidipresentazione ,corredatodelrelativomateriale
stampato.
ν
•••/•»•
(1)cfr%notafinedellatabellapag.4

AllegatoI
ex90.21 Strumenti,apparecchi emodelliprogettatiperdimostra­
zione(nell'insegnamento,nelleesposizioni ecc...),non
suscettibili dialtriusi:
-modelli,plasticiecartellonimuraliacarattereedu­
cativo,scientifico eculturale,esclusiiplasticida
gioco.
-plasticiomodellivisiviridottidiconcezioniastratte,
quali,strutturemolecolari oformulematematiche
92.12 Supportidisuonoperapparecchidellavocen.92.11o
perregistrazioni analoghe:dischi,cilindri,cere„nas­
tri,film,fili,ecc...preparatiperlaregistrazione o
registrati;matricieformegalvaniche perlafabbrica­
zionedeidischi:
tì.registrati (1)
97.04 Oggettipergiochidisocietà(compresiigiochimecca­
nici,ancheamotore,perpubbliciesercizi,itennisda•
tavolo,ibigliardi aformadimobile,itavolispeciali
percasedagioco):
ιV
exB.altri:
-giochimultimedia
(1)Sonotuttaviaesclusidallafranchigia-:
-Leregistrazioni visiveeauditive (adesclusione delmaterialedipro­
pagandaturistica,compresoquelloprodottodaimpreseprivate,chein­
vitailpubblicoadeffettuare viaggialdifuoridelterritoriodelle
Comunitàeuropee)prodotteessenzialmente afinidipropaganda commei–
cialedaun'impresacommerciale privataopersuoconto;
-leregistrazioni visiveeauditivenellequalilapubblicità superail
25%deltempodidurata.Nelcasodeimaterialidipropagandaturistica
(compresiquelliprodotti daimpreseprivate)cheinvitanoilpubblico
adeffettuareviaggialdifuoridelterritoriodelleComunitàEuropee,
talepercentuale riguardasoltantolapubblicità commerciale privata.

ALLEGATOII
A.Materialevisivoeauditivodicarattereeducativo,scientifico oculturale
Nota:Lafranchigia daidaziall'importazione relativiallemerciquidi
seguitoelencatevieneconcessaallemercioriginarie deipaesi
terzichenonhannoaccettatol'allegatoC.1delProtocolloall'Ac­
cordòperl'importazione dioggettidicarattereeducativo,scienti­
ficooculturale -
K'umera
dclla
tariffa
doganale
comuneDesignazione dellemerciIstituto o
organismo
beneficiario
37.t>4 Lastreepellicoleimpressionate Tutteleorganizzazioni
nonsviluppate,negativeopositive:(compresigliorganismi
A.Pellicolecinematografiche :diradiodiffusione odi
exII.altrepositive,diça-televisione),egliisti-]
rattereeducativo,•*tutioleassociazioni
scientifico oculturale riconosciuti dalleau-
toritàcompetenti degli
Statimembrieautoriz­
zatiaricevereoggetti
rf |
3v Iinfranchigia -.
η.*
f?x37;05 Lastre,pellicole nonperforate,
pellicoleperforaté (esclusele
pellicolecinematografiche ),im­
pressionate esviluppate,nega­
tiveopositive,dicarattere
educativo,scientifico ocultu­
raleIdem
37.07
I
r'
m
\
!Pellicolecinematografiche ,im­
pressionate esviluppate,portan­
tiononlaregistrazione del
suonooportantisoltantolare­
gistrazione delsuono,negativeo
positive:
r4

-2- AllegatoII-
49.113.IIaltrepositive:
exa)Pellicolecinematogra­
fichedi'attualità (portanti
ononlaregistrazione delsu-.
ono)cherappresentano avveni­
mentiaventicaratteredi
attualitàall'epocadell'im­
portazione,eimportati,a
finidiriproduzione,entro
illimite,diduecopieper
argomento
«exb)altre:
-Pellicolediarchivio(porr
tantiononilsuono)des­
tinateadaccompagnare pel­
licolediattualità
-Pellicole acaratterericre­
ativoparticolarmente adatte
aibambinieaigiovani
-nonnominate,dicarattere
educativo,scientifico ocul­
turale
Immagini,incisioni,fotografieed
altristampati,ottenuticonqual­
siasiprocedimento :
exB.altri:
–microschede edaltrisupporti
utilizzatidaiservizidiinfor­
mazioneedidocumentazione me­
diantecalcolatore,diCarattere
educativo,scientifico ocultu­
raleTutteteorganizzazioni
(compresigliorganismi
diradiodiffusione odi
televisione),egliis­
titutioleassociazioni
riconosciuti dalleauto­
ritàcompetentidegli
Statimembrieautoriz­
zatiariceveretali
oggettiinfranchigia
Idem
Idem
Idem
Idem

-3- AllegatoII
-materialedidatticoprogramma­
to,talvoltaaformaditelai
dipresentazione ,corredatodel
.relativomaterialestampato
-cartelloni muralidestinaties­
clusivamente alladimostrazione
eall'insègnamento
Strumenti',apparecchi emodelli
progettatiperdimostrazione (nel
l'insegnamento,nelleesposizioni,
ecc..)nonsuscettibili dialtri
usi:
-modelli,plasticietabelloni
muralidicarattereeducativo
scientifico oculturaledesti-/
natiesclusivamente alladimos­
trazioneedall'insegnamento
-plasticiomodellivisiviridot­
tidiconcezioniastratte,quali
strutturemolecolari oformule
matematiche
\-r.
:I"
Supportidisuonoperapparecchi
dellavocen.92.11operregis­
trazionianaloghe:dischi',ci­
lindri,cere,nastri,filtos,fili,
ecc.,preparatiperlarégistra-
zioneoregistrati;matriciefor­
megalvanicheperlafabbricazione
dei'dischi:
extìéregistrati :w,,
**dicarattereeducativo,scienti­
ficooculturaleIstitutidicarattere
educativo,scientifico
oculturalericonosciu­
tidallecompetenti au­
toritàdegliStatimem­
brieautorizzati ari­
ceveredettioggettiin
franchigia
Idem
\
Idem
Idem
"Tutteleorganizzazioni
(compresigliorganismi
diradiodiffusione odi
televisione),egliis­
titutioleassociazio­
niriconosciuti dalle
autoritàcompetenti de­
gliStatimembri'eau­
torizzati aricevere
talioggettiinfran­
chigia

-A Allegato II
97.04 Oggetti pergiochi disocietà
(compresi igiochi meccanici ,
anche amotore ,perpubblici
esercizi -itennis datavolo .
ibigliardi aforma dimobile ,
itavoli speciali percase da
gioco ):
exo.altri :
-giochi multimedia Istituti dicarattere
educativo ,scientifico
oculturale ,riconosciu -
tidalle compétent iau-
I ttorità degli Stati membri
eautorizzati aricevere
tali oggetti infranchi -
P »già .
d.Opere d'arte eoggetti dacollezione dicarattere educativo ,scientifico o
'culturale \
Numero
della
tariffa
doganale
comuneDesignazione delle merciIstituti o
organismi
benef iciari
Vari Oggetti dacollezione eopere d'ar- Musei ,gallerie ealtri
ι . - ·tenon destinati alla vendita Istituti riconosciuti
dalle competenti autori -
cn tadegli Stati membri è
χautorizzati aricevere
tali oggetti infranchi -
Igià ".

Schedafinanziaria ALLegatoaldoc.
Data:
l.'Vocedibilanciointeressata
2.Titolodell'atto:Propostadiregolamento delConsiglio chemodifica
ilregolamento (CEE)n.1798/75delConsiglio,relativoall'importazione
-infranchigia daidazidellatariffadoganalecomunedeglioggettidi
carattereeducativo,scientifico oculturale.
3.Basegiuridica :articolo28delTrattato CEE
4.Oggettodell'atto:Trasporre alivellocomunitario,ledisposizioni
dicuialProtocollodell'AccordodiFirenzeperl'importazione di
oggettidicarattereeducativo,scientifico oculturale (estensione
dellafranchigia doganaleataluniprodotticheneeranoesclusifino
adora)....
5.Ripercussione finanziaria
^Noncalcolabile .Benchéilprotocolloestendailcampod'appli­
cazionedellefranchigie,nonsembrachelerisorsedellaComunitàne
sianosensibilmente diminuite.Infattilequantitàsupplementari di
prodottisuscettibili d'essereimportateinfranchigia sonorelativa­
mentelimitate.Invece,nell'ambitoditaleProtocollo,leesportazioni
dellaComunitàversoipaesiterzichebeneficierannodellafranchigia
3,I"...-daidazidovrebberoessereabbastanzaimportanti.Sitrattadunquedi
un^operazionefavorevoleperl'economiadellaComunità.