ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
8.

apprende dall'Autorità che la maggioranza delle questioni legate ai riporti sarà ridimensionata nel corso del 2016, grazie a un più avanzato stadio di attuazione della capacità informatica dell'Autorità; osserva in particolare che la maggioranza dei riporti è legata a obblighi contrattuali che l'Autorità ha assunto nel 2014, ma per i quali la fornitura dei servizi è avvenuta in parte nel 2015; osserva inoltre che, oltre ai progetti in campo informatico, i riporti hanno riguardato i rimborsi per gli esperti nell'ambito del progetto "Cultura comune della vigilanza", come pure le riunioni, le missioni e le traduzioni a scopi operativi; invita l'Autorità a migliorare in futuro la gestione dei contratti esterni e a conciliarla con i principi di una gestione di bilancio sostenibile e stabile;
12.

constata dalla relazione della Corte che, conformemente al nuovo statuto dei funzionari entrato in vigore nel 2004 in applicazione del regolamento (CE, Euratom) n. 723/2004 del Consiglio (1), le retribuzioni dei funzionari assunti prima del 1o maggio 2004 non devono essere inferiori a quelle previste dal precedente Statuto; osserva che dall’audit della Corte è emerso che tale disposizione non è stata rispettata e che, per 20 dei 78 funzionari impiegati all’epoca, ciò ha comportato la mancata corresponsione di 128 735 EUR per il periodo compreso tra il 2005 e il 2014; prende atto che il calcolo degli stipendi del personale della Fondazione è affidato all’Ufficio gestione e liquidazione dei diritti individuali della Commissione; rileva che la Fondazione ha preso i necessari provvedimenti per porre rimedio a questa situazione;
1.

prende atto dalla relazione della Corte che, per quanto riguarda due osservazioni formulate nella relazione della Corte per il 2011 e classificate «pendenti» nella relazione della Corte per il 2012 e «in corso» nella relazione della Corte per il 2013, sono state intraprese azioni correttive e le osservazioni sono ora indicate nella relazione della Corte come «completate»; prende atto inoltre che, per quanto riguarda tre osservazioni formulate nella relazione della Corte per il 2012, classificate «pendenti» o «in corso» nella relazione della Corte per il 2013, sono state intraprese azioni correttive e due osservazioni sono ora indicate nella relazione della Corte come «completate» e una «in corso»; prende atto che, delle tre annotazioni fatte nella relazione della Corte per il 2013, due sono indicate nella relazione della Corte come «in corso» e una come «non applicabile»;
3.

rileva con preoccupazione dalla relazione della Corte che il tasso di annullamento degli stanziamenti impegnati riportati dall’esercizio 2013 è stato elevato (22 %) ed è aumentato del 13 % rispetto all’esercizio precedente; riconosce che gli annullamenti derivano principalmente dai ritardi di progetti informatici realizzati da fornitori esterni nel campo della gestione dei documenti e degli attivi nonché dello scambio dei dati di polizia; riconosce altresì che detti ritardi non hanno inciso sulle attività operative, in quanto per i sistemi interessati hanno continuato a essere utilizzate le soluzioni IT esistenti; rileva che, malgrado i ritardi nelle consegne dovuti ai contraenti esterni, a fine 2014 l’aumento nominale effettivo dei riporti non utilizzati è stato di 0,9 milioni di EUR;
osserva che nel marzo 2014 il SAI ha svolto una relazione annuale di audit interno presso l’Istituto per l’esercizio finanziario 2013; rileva con soddisfazione che il SAI non ha espresso raccomandazioni contrassegnate come «critiche» o «molto importanti»; prende atto che, facendo seguito all’intero esercizio di valutazione dei rischi, il SAI ha elaborato un piano strategico di audit interno per il periodo 2015-2017, che è stato approvato dal consiglio di amministrazione dell’Istituto; constata che il SAI, nella sua relazione dell’aprile 2015, ha confermato che nessuna raccomandazione in sospeso era classificata come «critica» e che solo una raccomandazione in sospeso era classificata come «molto importante»;
8.

osserva con preoccupazione che il funzionamento dei controlli operativi ex ante sul rimborso dei costi dei singoli progetti non è stato sufficientemente documentato; osserva che il controllo ex ante effettuato dai responsabili scientifici/di progetto dell’impresa comune non individuava chiaramente né commentava lo stato di avanzamento del progetto (in corso, in corso con deficienze, sospeso/cancellato) e quello degli elementi che dovevano essere forniti (assenza di riserve, riserve che richiedevano chiarimenti, importanti riserve); osserva inoltre che il pagamento è stato eseguito senza che fosse stato stilato un elenco ufficiale degli elementi che dovevano essere forniti accettato dai suddetti responsabili e senza alcun riferimento alla valutazione di tali elementi da parte di questi ultimi; prende atto che l’impresa comune ha elaborato un piano d’azione per tenere conto delle osservazioni dei revisori e migliorare il sistema di controllo ex ante;
27.

ricorda che il regolamento sulle tariffe di farmacovigilanza (2) è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea il 27 giugno 2014 ed è stato applicato alle procedure a decorrere dal 26 agosto 2014, anche se le tariffe annuali a sostegno dei sistemi di tecnologia dell'informazione e delle attività di monitoraggio delle pubblicazioni non verranno riscosse fino al 2015; tiene a sottolineare che il regolamento consente ora all'Agenzia di riscuotere le tariffe dai titolari delle autorizzazioni all'immissione in commercio per finanziare tali attività di farmacovigilanza condotte a livello di Unione e relative ai medicinali per uso umano; rileva che le entrate sono utilizzate per remunerare le autorità nazionali competenti per la valutazione scientifica svolta dai relatori del comitato di valutazione dei rischi per la farmacovigilanza dell'EMA e contribuiscono ai costi sostenuti dall'Agenzia per la farmacovigilanza;
2.

è preoccupato per il fatto che la Corte dei conti («la Corte»), nella sua relazione sui conti annuali dell'impresa comune relativi all'esercizio 2014 («la relazione della Corte»), ha espresso un giudizio con rilievi sulla legittimità e la regolarità delle operazioni su cui sono basati i conti, in quanto gli accordi amministrativi conclusi con le autorità di finanziamento nazionali («AFN») per quanto riguarda l'audit delle dichiarazioni di spesa per i progetti non contengono modalità pratiche per l'effettuazione di audit ex post;
3.

prende atto del fatto che, in considerazione delle sfide attualmente affrontate dal progetto ITER, il nuovo direttore generale dell'Organizzazione ITER ha presentato al consiglio ITER un piano d'azione comprendente misure specifiche volte a superare i principali ostacoli che si frappongono attualmente allo sviluppo del progetto ITER; osserva inoltre che, per quanto riguarda l'impresa comune, il nuovo direttore facente funzioni ha elaborato un piano d'azione per l'impresa comune che è in buona parte in linea con quello dell'Organizzazione ITER; apprende che il direttore facente funzioni dell'impresa comune ha presentato il piano d'azione al consiglio di direzione dell'impresa comune nel marzo 2015, ricevendo piena approvazione, e che detto piano d'azione integra il piano d'azione dell'Organizzazione ITER sotto vari aspetti, oltre a individuare ulteriori miglioramenti nelle operazioni proprie dell'impresa comune; osserva altresì che, al momento dell'audit, le misure pratiche per l'attuazione di entrambi i piani d'azione erano ancora in corso di definizione; rileva infine che, dal marzo 2015, l'Organizzazione ITER e l'impresa comune attuano e seguono attentamente i piani d'azione e che questi dovrebbero apportare una serie di miglioramenti; invita a presentare tempestivamente una relazione sull'attuazione di tali piani d'azione;
2.

è preoccupato per il fatto che la Corte dei conti, nella sua relazione sui conti annuali dell'impresa comune per il periodo dal 1o gennaio al 26 giugno 2014 («la relazione della Corte»), ha espresso per il quarto anno consecutivo un giudizio con rilievi sulla legittimità e la regolarità delle operazioni su cui sono basati i conti, in quanto gli accordi amministrativi conclusi con le autorità di finanziamento nazionali («AFN») per quanto riguarda l'audit delle dichiarazioni di spesa per i progetti non contengono modalità pratiche per l'effettuazione di audit ex post;
14.

si rammarica delle difficoltà ripetutamente incontrate nelle procedure di discarico e dovute a una mancanza di cooperazione da parte del Consiglio; sottolinea che il Parlamento ha rifiutato il discarico al segretario generale del Consiglio per gli esercizi 2009, 2010, 2011, 2012 e 2013, per i motivi esposti nelle risoluzioni del 10 maggio 2011 (2), 25 ottobre 2011 (3), 10 maggio 2012 (4), 23 ottobre 2012 (5), 17 aprile 2013 (6), 9 ottobre 2013 (7), 3 aprile 2014 (8), 23 ottobre 2014 (9) e 27 ottobre 2015 (10), e ha rinviato la decisione sul discarico al segretario generale del Consiglio per l'esercizio 2014, per i motivi esposti nella suddetta risoluzione del 28 aprile 2016;
D.

considerando che il Belgio ha presentato la domanda EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass per un contributo finanziario del FEG in seguito ai collocamenti in esubero nel settore economico classificato alla divisione 23 della NACE revisione 2 (Fabbricazione di altri prodotti della lavorazione di minerali non metalliferi) nelle regioni di livello NUTS 2 di Hainaut (BE32) e Namur (BE35) in Belgio, e che si prevede la partecipazione alle misure di 412 lavoratori in esubero e di 100 giovani sotto i 25 anni disoccupati e non iscritti a corsi di istruzione o di formazione (NEET) della regione dell'Hainaut; che 144 dei summenzionati lavoratori sono stati collocati in esubero in seguito alla chiusura dell'impianto di produzione di Roux (Hainaut), di proprietà di AGC Europe SA, e 268 a seguito della chiusura dell'impianto di produzione di Auvelais (regione di Namur), di proprietà di Saint-Gobain Glass Benelux;
28.

accoglie favorevolmente l'accordo raggiunto a Parigi il 12 dicembre 2015 dalle 196 parti della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, che si presenta come un accordo universale, vincolante, dinamico e differenziato per far fronte alla sfida dei cambiamenti climatici; si rammarica tuttavia del fatto che non sia per nulla chiaro come i paesi donatori raggiungeranno l'obiettivo dei 100 miliardi di dollari USA l'anno per sostenere i paesi in via di sviluppo né, in particolare, come essi si accorderanno su una metodologia comune per garantire i finanziamenti per il clima; osserva che tale questione deve essere risolta prima della COP 22 che si svolgerà a Marrakesh e si aspetta che la Commissione presenti un quadro normativo consolidato dell'UE che rispetti pienamente tutti gli impegni presi a Parigi e che anticipi detti finanziamenti nel progetto di bilancio per il 2017; ricorda che l'UE ha stabilito che almeno il 20 % del suo bilancio per il periodo 2014-2020, per un equivalente di 180 miliardi di EUR, dovrebbe essere speso per azioni connesse al clima, e che è necessario adeguare il bilancio dell'UE in funzione del clima; chiede alla Commissione di continuare a sostenere la spesa dell'UE per infrastrutture sostenibili ed efficienti e modi di trasporto sostenibili; incoraggia la Commissione a dare rapidamente attuazione alle conclusioni del Consiglio del 17 novembre 2015 per quanto riguarda i fondi destinati al clima e alla politica di coesione;
47.

nutre riserve in merito alla proposta di internalizzare il servizio autisti, sostituendo il prestatore di servizi esterno con agenti contrattuali del Parlamento, un'operazione che comporterà circa 3,7 milioni di EUR di spese addizionali immediate; ritiene che occorra considerare come opzione alternativa un contratto esterno ben organizzato, concluso in conformità delle vigenti norme in materia di appalti pubblici, in cui il prestatore di servizi esterno sia chiaramente obbligato ad assumere la responsabilità per i controlli di sicurezza e i controlli dei precedenti personali, come pure a garantire condizioni di lavoro e retribuzioni dignitose; intende prendere in considerazione l'internalizzazione solamente qualora i suoi costi non superino quelli connessi al sistema attuale e qualora essa consenta condizioni di lavoro e retribuzioni dignitose per gli autisti, un migliore equilibrio di genere e l'utilizzo di automobili più ecologiche; chiede che, prima dell'adozione di qualsiasi decisione, siano fornite informazioni dettagliate alla commissione per i bilanci;
4.

accoglie con favore l'impegno della Commissione a non sottrarre stanziamenti dal bilancio per gli aiuti umanitari esterni; osserva che la Commissione propone di finanziare la prima rata a titolo del nuovo strumento riassegnando gli stanziamenti provenienti dal Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF), che erano già intesi a garantire una ripartizione degli oneri fra gli Stati membri nella gestione dei rifugiati; ritiene che non sia possibile coprire l'intero importo mediante riassegnazioni senza incidere sul funzionamento dell'AMIF, che si troverà inevitabilmente sotto pressione quest'anno e potrebbe aver bisogno di aumenti ulteriori qualora il meccanismo di ricollocazione dovesse diventare pienamente operativo; ritiene pertanto che la dotazione di 100 milioni di EUR costituisca un anticipo degli stanziamenti che dovrà essere compensato in una fase successiva; osserva che la rubrica 3 non dispone di margini ulteriori e che lo strumento di flessibilità è già stato utilizzato integralmente per il 2016; sostiene pertanto la mobilitazione del margine per imprevisti per l'importo rimanente per l'anno in corso non appena necessario e invita la Commissione a presentare una proposta al riguardo; prevede che sarà inevitabile rivedere al rialzo il massimale del QFP per la rubrica 3, al fine di rispondere a tutte le esigenze legate alla crisi dei rifugiati e dei migranti;
D.

considerando che il bilancio annuo massimo disponibile per il FEG è pari a 150 milioni di EUR (a prezzi 2011) e che l'articolo 11, paragrafo 1, del regolamento FEG stabilisce che un massimo dello 0,5 % di tale importo (ossia 828 060 EUR nel 2016) può essere utilizzato per l'assistenza tecnica su iniziativa della Commissione per finanziare attività di preparazione, monitoraggio, raccolta dati e creazione di una base di conoscenze, sostegno amministrativo e tecnico, attività di informazione e comunicazione, come pure l'audit, il controllo e la valutazione necessari all'applicazione del regolamento in parola;
D.

considerando che la Svezia ha presentato la domanda EGF/2015/009 SE/Volvo Trucks per un contributo finanziario a valere sul FEG in seguito ai collocamenti in esubero nel settore economico classificato alla divisione 29 della NACE revisione 2 (Fabbricazione di autoveicoli e rimorchi, e produttori a valle), soprattutto nella regione di livello NUTS 2 del Norrland settentrionale (SE33), e che si prevede la partecipazione alle misure di 500 lavoratori in esubero su 647 ammissibili al contributo del FEG; che di tali lavoratori 470 sono stati collocati in esubero presso Volvo Group Truck Operation EMEA in seguito alle riduzioni che hanno interessato lo stabilimento di Umeå, e altri 177 presso quattro fornitori e produttori a valle (IL Logistics AB, Lemia, Caverion e Isringhausen);
C.

considerando che la Grecia ha presentato la domanda EGF/2015/011 GR/Supermarket Larissa per un contributo finanziario del FEG in seguito alle collocazioni in esubero nel settore economico classificato nella divisione 47 della NACE Revisione 2 («Commercio al dettaglio, escluso quello di autoveicoli e motocicli»), nelle regioni di livello NUTS 2 della Macedonia centrale (Κεντρική Μακεδονία) (EL12) e della Tessaglia (Θεσσαλία) (EL14), e che si prevede la partecipazione alle misure di 557 lavoratori collocati in esubero e di 543 giovani di età inferiore ai 30 anni che non lavorano e non partecipano ad alcun ciclo di istruzione o formazione (NEET) nella stessa regione; considerando che gli esuberi hanno fatto seguito al fallimento e alla chiusura di Supermarket Larissa ABEE;
6.

osserva che la Corte di giustizia ha chiuso 719 cause nel 2014 (nel 2013 le cause concluse erano 701), e che le sono state presentate 622 nuove cause (699 nel 2013); approva tali dati positivi e ritiene che i risultati possano essere migliorati in futuro;
68.

constata che la spesa per il premio LUX per il cinema nel 2014 ammontava a 391 506 EUR, importo che è notevolmente inferiore rispetto agli anni precedenti (nel 2013 era pari a 448 000 EUR e nel 2012 era pari a 434 421 EUR) e che copriva i costi per la selezione ufficiale, il concorso, incluse la sottotitolazione nelle 24 lingue ufficiali dell’Unione e le stampe per le proiezioni nei 28 Stati membri, nonché la cerimonia di premiazione; ricorda che le attività di pubblicizzazione e promozione del Premio Lux per il cinema, così come del premio Sacharov e dei diritti delle donne, si prefiggono di illustrare l’impegno del Parlamento a favore di valori consensuali quali i diritti umani e la solidarietà, nonché l’impegno a favore della diversità linguistica e culturale; esprime rammarico per il fatto che il risultato di un’indagine sul grado di conoscenza del premio LUX e sul relativo impatto, richiesta nella risoluzione sul discarico per il 2013, non siano ancora disponibili; chiede che i risultati di tale studio siano pubblicati entro metà maggio 2016 e che siano presentati ufficialmente alla commissione per il controllo dei bilanci e alla commissione per la cultura e l’istruzione;
22.

prende atto del parere dalle agenzie secondo cui la fiducia dei cittadini dell’Unione nelle istituzioni, negli organi e negli organismi dell’Unione è della massima importanza; rileva che le agenzie hanno introdotto un certo numero di misure e strumenti concreti per affrontare in modo adeguato i rischi reali e presunti di conflitti di interesse; invita le agenzie a valutare una strategia per avvicinare i cittadini dell’Unione; osserva che tutte le agenzie hanno già adottato politiche in materia di prevenzione e gestione dei conflitti di interesse che sono in linea con gli orientamenti della Commissione relativi alla prevenzione e alla gestione dei conflitti di interesse nelle agenzie decentrate dell’UE; osserva che tali politiche includono, tra le altre, misure volte a individuare rischi potenziali fin dalle prime fasi, l’individuazione delle migliori prassi in altre entità quali la Commissione, altre agenzie e l’Ufficio europeo per la lotta antifrode nonché politiche in materia di conflitti di interesse per il personale e i collaboratori non statutari; invita le agenzie a valutare i vantaggi e gli svantaggi di disporre di regolamenti comuni in materia di conflitti di interesse;
5.

apprende dal Centro che, all’inizio del 2014, risultavano ancora in sospeso cinque raccomandazioni formulate dal Servizio di audit interno (SAI) della Commissione; constata che il Centro ha intrapreso azioni correttive e chiuso due raccomandazioni; rileva inoltre che è prevista l’attuazione delle due raccomandazioni classificate come «molto importanti» e della raccomandazione classificata come «importante» ancora in sospeso; invita il Centro ad attuare quanto prima le raccomandazioni ancora in sospeso e a tenere informata l’autorità di discarico al riguardo;
1.

apprende dalla relazione della Corte che due osservazioni formulate rispettivamente nella relazione della Corte per il 2012 e per il 2013 risultano «pendenti»; osserva inoltre che tre osservazioni contenute nelle relazioni della Corte per il 2012 e per il 2013 risultano «in corso», mentre altre tre presenti nella relazione della Corte per il 2013 risultano «non applicabili»;
18.

ricorda che, in quanto agenzia dell’UE, il Centro possiede un bilancio denominato in euro, ma che effettua numerose spese in un’altra valuta (la corona svedese – SEK) poiché ha sede in un paese non appartenente alla zona euro; osserva che all’inizio del 2014 il Centro ha dovuto applicare un tasso di cambio EUR/SEK rivisto e adeguare verso l’alto il costo in EUR delle spese effettuate in SEK con effetto retroattivo al 2011, il che ha portato a rivedere più volte il suo programma di lavoro; accoglie con favore il fatto che, nonostante ciò, alla fine dell’esercizio 2014, il Centro avesse realizzato quasi l’85 % degli elementi previsti nel suo programma di lavoro per il 2014, e fosse intervenuto in 117 casi legati a situazioni di emergenza in materia di controllo delle malattie nel 2014, segnatamente l’epidemia di Ebola, senza precedenti, scoppiata in Africa occidentale e poi divenuta una preoccupazione mondiale;
2.

è preoccupato per il fatto che la Corte dei conti (la «Corte»), nella sua relazione sui conti annuali dell’impresa comune relativi all’esercizio 2014 (la «relazione della Corte»), ha espresso un giudizio con rilievi sulla legittimità e sulla regolarità delle operazioni su cui sono basati i conti, in quanto gli accordi amministrativi conclusi con le autorità di finanziamento nazionali («AFN») per quanto riguarda l’audit delle dichiarazioni di spesa per i progetti non contengono modalità pratiche per l’effettuazione di audit ex post;
19.

osserva che, a seguito dell’entrata in vigore e dell’applicazione del regolamento finanziario, il consiglio di amministrazione dell’Agenzia ha adottato nuove norme di attuazione che sono in vigore dal 1o gennaio 2015; rileva, inoltre, che tali norme di attuazione stabiliscono le modalità di realizzazione della valutazione ex ante ed ex post dei programmi, dei progetti e delle attività; osserva che l’attuale sistema di controllo interno dell’Agenzia pone fortemente l’accento sul controllo ex ante, mentre la valutazione ex post è effettuata principalmente per i progetti informatici, conformemente alla metodologia PRINCE2 applicabile alla governance dei progetti presso l’Agenzia; invita l’Agenzia a comunicare all’autorità di discarico l’esito dell’attuazione di tali nuove norme;
7.

osserva che, a seguito delle raccomandazioni dell’audit interno e conformemente al piano di audit interno strategico del Garante, per la prima volta è stato adottato un piano per gli appalti per l’esercizio 2014; incoraggia il Garante a rafforzare la sua autonomia finanziaria;
11.

riconosce, come follow-up dal discarico 2013 dell'Agenzia, che secondo il contratto di locazione concluso tra le autorità greche, l'Agenzia e il proprietario, l'affitto per gli uffici di Atene viene pagato dalle autorità greche; esprime preoccupazione per il costante ritardo nel pagamento del canone di locazione, che è continuato nel 2014 e nel 2015, e che costituisce un danno alla reputazione e rischi significativi in termini finanziari e di continuità dell'attività dell'Agenzia; osserva con preoccupazione che, nel 2015, il pagamento della rata per i primi sei mesi dell'anno è stato effettuato il 27 agosto 2015, e solo dopo che all'Agenzia è stata notificata l'intenzione del proprietario dell'ufficio di Atene di avviare un contenzioso; esorta la Commissione, l'Agenzia e le autorità greche a trovare una soluzione a questo problema in modo da ridurre in modo significativo i rischi cui l'Agenzia è esposta;
341.

nota che, sulla base dei dati contenuti nella relazione EAMR del 2014, il 77 % dei progetti contrassegnati in rosso per l’ICP-5 è stato visitato a fronte del 23 % che non lo è stato, per i progetti contrassegnati in giallo per l’ICP-5, il 74 % è stato visitato a fronte del 26 % che non lo è stato, e per i progetti contrassegnati in verde per l’ICP-5, il 71 % è stato visitato a fronte del 29 % che non lo è stato;
osserva con preoccupazione che, come emerso dalla relazione della Corte, sebbene i controlli ex ante ed ex post siano incarichi incompatibili, il revisore interno è stato coinvolto in entrambi; apprende dall’Agenzia che sarà elaborata una strategia formale di controlli ex post che assicuri la compatibilità con i compiti della capacità di audit interno dell’Agenzia; apprende che il revisore interno dell’Agenzia effettuerà esclusivamente controlli ex post, compresi i controlli sul posto, e verificherà l’efficacia del processo dei controlli ex ante dell’Agenzia; si attende che l’Agenzia riferisca all’autorità competente per il discarico in merito ai progressi compiuti nell’ambito delle misure adottate riguardo alla politica dei controlli ex ante ed ex post;