Avviso di apertura di un'inchiesta sulla violazione della libertà di associazione in Bielorussia in vista di una revoca temporanea dei benefici previsti dallo schema di preferenze tariffarie generalizzate (SPG)



Gazzetta ufficiale n. C 040 del 14/02/2004 pag. 0004 - 0004



Avviso di apertura di un'inchiesta sulla violazione della libertà di associazione in Bielorussia in vista di una revoca temporanea dei benefici previsti dallo schema di preferenze tariffarie generalizzate (SPG) (2004/C 40/04) Ai sensi dell'articolo 26, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 2501/2001(1) del Consiglio, i regimi preferenziali possono essere revocati nei confronti di un paese beneficiario dell'SPG per "grave e sistematica violazione della libertà di associazione, del diritto di negoziazione collettiva o del principio di non discriminazione in materia di occupazione e di professioni, o sfruttamento del lavoro minorile, secondo le definizioni previste dalle pertinenti convenzioni dell'OIL". La Commissione ha ricevuto informazioni dalla Confederazione internazionale dei sindacati liberi (ICFTU), dalla Confederazione europea dei sindacati (CES) e dalla Confederazione mondiale del lavoro (CMT) in merito a presunte violazioni gravi e sistematiche della libertà di associazione in Bielorussia, secondo le definizioni fornite dalle convenzioni nn. 87 e 98 dell'OIL. Informazioni Le informazioni ricevute, avvalorate da relazioni di enti internazionali, fanno riferimento ad ostacoli sistematicamente sollevati dalle autorità della Bielorussia al fine di impedire la registrazione legale di sindacati liberi, di limitare le attività sindacali e di tenere sotto controllo i leader e gli attivisti sindacali. Da tali informazioni risulta che le leggi e i vari decreti legislativi pongono notevoli restrizioni al diritto dei lavoratori e dei datori di lavoro di istituire organizzazioni di loro scelta senza previa autorizzazione, nonché al diritto di tali organizzazioni di operare senza l'interferenza delle autorità pubbliche e al diritto di ricevere assistenza finanziaria estera per le loro attività. Secondo quanto asserito, è stata usata l'intimidazione per sostituire i leader sindacali regionali e settoriali. Le informazioni fanno riferimento a sindacati "addomesticati" o "della direzione" istituiti nelle fabbriche e alla pressione, all'intimidazione e alle minacce di licenziamento rivolte ai lavoratori, all'indebolimento delle esistenti strutture sindacali, ai ritardi nel trasferimento delle quote sindacali, all'ingresso illegale nei locali del sindacato e alla confisca e distruzione della proprietà e dei documenti del sindacato. C'è una presunta intimidazione dei membri del sindacato e delle loro famiglie da parte di funzionari statali e di datori di lavoro. Procedura Dopo aver consultato il comitato delle preferenze generalizzate e aver deciso che esistono elementi di prova sufficienti a giustificare l'apertura di un'inchiesta, la Commissione ha avviato un'indagine ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2501/2001 del Consiglio. Le parti interessate dovranno manifestarsi per iscritto e presentare alla Commissione qualunque informazione utile, entro i termini indicati in appresso. Le parti che si manifestano e che lo richiedono entro i termini indicati saranno ascoltate dalla Commissione, a condizione che riescano a dimostrare che hanno un interesse particolare ad essere ascoltate. Termine Tutte le informazioni utili relative all'accusa di violazione della libertà di associazione in Bielorussia, nonché le eventuali domande di audizione, devono pervenire per iscritto alla Commissione europea, Direzione generale commercio, direzione C, unità C.3, B-1049 Bruxelles, entro e non oltre 60 giorni dalla pubblicazione del presente avviso. (1) GU L 346 del 31.12.2001, pag. 1.