IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 163/53

Comunicato del governo della Repubblica di Polonia sulla direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi

(2018/C 163/05)

BANDO DI GARA PER LA PRESENTAZIONE DI OFFERTE AI FINI DELL'ATTRIBUZIONE DI UNA CONCESSIONE PER LA PROSPEZIONE E LA RICERCA DI GIACIMENTI PETROLIFERI E GAS NATURALE E PER L'ESTRAZIONE DI PETROLIO E GAS NATURALE DAI GIACIMENTI DELL'AREA DI «DEBRZNO - CZŁUCHÓW»

SEZIONE I: BASE GIURIDICA

1. Articolo 49, paragrafo 2, della legge geologica e mineraria (Gazzetta ufficiale polacca del 2017, punto 2126)

2. Regolamento del Consiglio dei ministri, del 28 luglio 2015, relativo alla procedura di aggiudicazione per l'attribuzione di una concessione per la prospezione e la ricerca di giacimenti di idrocarburi e l'estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché per l'estrazione di idrocarburi da giacimenti (Gazzetta ufficiale polacca del 2015, punto 1171)

3. Direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 1994, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi (GU L 164 del 30.6.1994, pag. 3; GU UE, edizione speciale polacca, serie 6, vol. 2, pag. 262)

SEZIONE II: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE

Nome: Ministerstwo Środowiska (Ministero dell'Ambiente)

Indirizzo postale: ul. Wawelska 52/54, 00-922 Varsavia, Polonia

Telefono: +48 22 3692449, +48 22 3692447; fax +48 22 3692460

Indirizzo Internet: www.mos.gov.pl

SEZIONE III: OGGETTO DELLA PROCEDURA

1) Settore di attività per il quale viene attribuita la concessione

Concessione per la prospezione e la ricerca di giacimenti petroliferi e gas naturale e per l'estrazione di petrolio e gas naturale dai giacimenti dell'area di «Debrzno - Człuchów», blocchi 107 e 127.

2) Territori entro i cui confini viene svolta l'attività

I confini dell'area cui si riferisce l'appalto sono definiti dalle linee che congiungono i punti secondo le seguenti coordinate del sistema PL-1992:

N. del punto X [PL-1992] Y [PL-1992] 1 619 965,853 400 258,032 2 620 491,445 375 248,551 3 620 663,710 367 051,575 4 627 943,468 367 256,240 5 655 743,779 368 037,823 6 655 083,200 394 117,900 7 654 932,900 400 994,800 8 650 177,700 400 894,400

La superficie della proiezione verticale dell'area cui si riferisce l'appalto è di 1 158,97 km2.

L'area cui si riferisce l'appalto è ubicata nei territori dei seguenti:

— comuni: Człuchów, Przechlewo, Rzeczenica, Chojnice,

— città e comuni: Czarne, Debrzno, la città di Człuchów della regione della Pomerania,

— i comuni di: Złotów, Lipka, Zakrzewo,

— la città e il comune di Okonek nella regione della Grande Polonia

— e nel territorio delle città e dei comuni di: Kamień Krajeński, Sępólno Krajeńskie, Więcbork nella regione della Cuiavia-Pomerania.

L'obiettivo dei lavori da effettuare nelle formazioni del devoniano, del permiano e del carbonifero è di documentare i giacimenti di petrolio e gas naturale nell'area sopra descritta e di estrarne petrolio e gas naturale.

3) Termine per la presentazione delle offerte (almeno 90 giorni dalla data di pubblicazione del bando) e luogo della presentazione

Le offerte devono pervenire alla sede del ministero dell'Ambiente entro le ore 16.00 (CET/CEST) ed entro 91 giorni a decorrere dal giorno successivo alla pubblicazione del presente bando nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

4) Condizioni dettagliate della gara d'appalto e criteri per la valutazione e ponderazione delle offerte al fine di garantire il rispetto delle condizioni di cui all'articolo 49k della legge geologica e mineraria del 9 giugno 2011

Le offerte possono essere presentate da entità che siano state oggetto di una decisione favorevole nella procedura di qualificazione conformemente all'articolo 49a, paragrafo 16, punto 2, della legge geologica e mineraria, sia a titolo individuale, che in qualità di operatore nel caso in cui diverse entità presentino una domanda di concessione congiunta.

Le offerte ricevute saranno valutate dalla commissione aggiudicatrice sulla base dei seguenti criteri:

30 % — capacità finanziarie che offrano una garanzia adeguata per quanto riguarda la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all'estrazione di idrocarburi da giacimenti e, in particolare, le fonti e le modalità di finanziamento dell'attività prevista, compresa la ripartizione tra fondi propri e finanziamenti esterni; 25 % — capacità tecniche per la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all'estrazione di idrocarburi da giacimenti e, in particolare, la disponibilità di un potenziale adeguato di risorse tecniche, organizzative, logistiche e umane; 20 % — portata e calendario dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie; 10 % — esperienza acquisita nella realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all'estrazione di idrocarburi da giacimenti, nonché all'estrazione di idrocarburi da giacimenti, che garantisca la sicurezza delle attività, la protezione della vita e della salute umana e animale e la tutela dell'ambiente; 10 % — tecnologia proposta per l'esecuzione dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie e il ricorso a tecniche innovative elaborate per il progetto in questione; 5 % — portata e calendario del prelievo obbligatorio di campioni ottenuti nel corso delle operazioni geologiche ed in particolare del carotaggio.

Se, al termine della valutazione delle offerte sulla base dei criteri di cui sopra, due o più offerte ottengono lo stesso punteggio, il criterio supplementare utilizzato per operare una scelta definitiva tra le offerte è l'importo della remunerazione per l'usufrutto minerario dovuta per la fase di prospezione e ricerca.

5) Contenuto minimo delle informazioni geologiche

Dati relativi alla concessione Denominazione dell'area: Debrzno - Człuchów Ubicazione: a terra; blocchi 107 e 127 Tipo di giacimento giacimento convenzionale e non convenzionale di petrolio e gas naturale Livelli strutturali — antico paleozoico (caledoniano) — alto paleozoico (varisico) — permiano-mesozoico Sistemi petroliferi I — complesso di rocce dell'antico paleozoico (ordoviciano) e del neopaleozoico (devoniano, carbonifero) e complesso permiano (Rotliegend), II — Zechstein - dolomitico principale Rocce madri I — mudstone e argilliti dell'ordoviciano, marnie del devoniano superiore, mudstone e argilliti del carbonifero inferiore II — formazioni del dolomitico principale Rocce serbatoio I — arenarie e carbonati del devoniano, arenarie e in subordine rocce carbonatiche, arenarie del permiano II — dolomitico principale del permiano Rocce di copertura I, II — formazioni di evaporiti dello Zechstein I — rocce argillitiche e mudstone in raggruppamenti tra formazioni potenzialmente di serbatoio del devoniano e del carbonifero Spessore dello strato superiore > 2 000 m Tipo di trappola I — devoniano e carbonifero — stratigrafiche e tettoniche; Rotliegend — strutturali, tettoniche, litologiche II — litologico-facciali, strutturali Giacimenti individuati nelle vicinanze (GN = gas naturale; PT = petrolio) Białogard (GN) - scoperto nel 1982, estrazione cumulativa in 32 anni: 595,66 milioni di m3 di GN; produzione di gas nel 2015: 14,13 milioni di m3; riserve e risorse di gas: 59,43 milioni di m3 (le riserve e risorse vengono attualmente ricalcolate); Wierzchowo (GN) - scoperto nel 1971, estrazione cumulativa in 42 anni: 514,02 milioni di m3; produzione nel 2015: nessuna; riserve e risorse: 10,78 milioni di m3 di gas, 10,69 milioni di m3 di riserve industriali. Studi sismici effettuati [area] (gestore) 1986 Szczecinek – Złotów [Bielica], (Tesoro di Stato) 1985 Szczecinek – Chojnice [Szczecinek], (Tesoro di Stato) 1986-1987 Szczecinek – Chojnice [Człuchów – Debrzno], (Tesoro di Stato) 1988-1989 Białogard - Czarne – Wilcze [Okonek- Lędyczek], (PGNiG SA) 1993 Szczecinek-Złotów [Rzeczenica-Biały Bór], (PGNiG SA) 1991 Białogard - Czarne - Wilcze nel 1989 [Chojnice-Kamień Krajeński], (PGNiG SA) 1992 Białogard-Czarne-Wilcze 1986-1987 Szczecinek – Chojnice [Człuchów – Debrzno], (Tesoro di Stato) 1987-1989 Szczecinek - Złotów [Szczecinek - Czarne – Debrzno], (Tesoro di Stato) 1989 Białogard - Czarne - Wilcze [Chojnice-Kamień Krajeński], (Tesoro di Stato) 1992 Białogard - Czarne-Wilcze [Tuchola-Wilcze, Sępólno Krajeńskie-Wilcze], (PGNiG SA) 1994 Białogard - Czarne-Wilcze [Człuchów-Debrzno-Zabartowo], (PGNiG SA) 1994 Elaborazione delle indagini sismiche effettuate nella regione di Czarne-Lędyczek i Czarne-Zabartowo negli anni 1976-1992, interpretazione e reinterpretazione (PGNiG SA) Pozzi di riferimento (TVD) Człuchów-1 (1 953 m) Debrzno IG-1 (5 010 m)

6) Data di inizio delle attività

L'inizio delle attività oggetto della concessione deve avvenire entro 14 giorni dalla data in cui la decisione di attribuzione della concessione è diventata definitiva.

7) Condizioni per l'attribuzione della concessione, segnatamente per quanto riguarda l'importo, la portata e le modalità di costituzione della garanzia di cui all'articolo 49x, paragrafo 1, della legge geologica e mineraria e, qualora ciò si giustifichi, l'importo, la portata e le modalità di costituzione della garanzia di cui all'articolo 49x, paragrafo 2, di tale legge

L'aggiudicatario è tenuto a costituire una garanzia a copertura della mancata osservanza o dell'inadeguata osservanza delle condizioni stabilite per l'attribuzione della concessione e a finanziare la chiusura dei cantieri minerari qualora la concessione scada, venga ritirata o annullata. La garanzia viene costituita per il periodo che va dalla data di attribuzione della concessione alla data del termine della fase di prospezione e ricerca. L'importo della garanzia ammonta a 100 000 PLN. Le modalità e i termini per il pagamento sono disciplinati dall'articolo 49x, paragrafi 4 e 5, della legge geologica e mineraria.

8) Portata minima dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie

Il programma minimo proposto per i lavori geologici della fase di prospezione e ricerca comprende:

una prima fase della durata di: 12 mesi portata: interpretazione e analisi dei dati geologici di archivio

una seconda fase della durata di: 12 mesi portata: esecuzione di studi geofisici: test sismici 2D (linea di eccitazione lunga 80 km) o test sismici 3D (area di eccitazione di 100 km2)

una terza fase della durata di: 24 mesi portata: esecuzione di 1 (una) trivellazione della profondità massima di 5 200 m con carotaggio obbligatorio di intervalli di prospettiva

una quarta fase della durata di: 12 mesi portata: realizzazione di analisi dei dati ottenuti

9) Periodo per il quale viene attribuita la concessione

Il periodo della concessione è di 10 anni ed è articolato in due fasi:

— la fase di prospezione e ricerca, che dura 5 anni a partire dalla data dell'attribuzione della concessione,

— la fase di estrazione, che dura 5 anni e ha inizio a partire dalla data in cui è stata ottenuta una decisione di investimento.

10) Condizioni specifiche per svolgere le attività e per garantire la sicurezza e la salute pubblica, la tutela dell'ambiente e una gestione razionale dei pozzi

La realizzazione del programma dei lavori cui si riferisce la concessione non deve violare i diritti dei proprietari terrieri e non esenta dall'obbligo di conformarsi alle altre condizioni stabilite dalla legge, in particolare dalla legge geologica e mineraria, e agli obblighi per quanto riguarda la gestione del territorio, la tutela dell'ambiente, dei terreni agricoli e boschivi, della natura, delle acque e dei rifiuti.

11) Modello di contratto di usufrutto minerario

Modello di contratto in allegato.

12) Informazioni sull'importo della remunerazione per l'usufrutto minerario

L'importo minimo della remunerazione per l'usufrutto minerario per l'area di «Debrzno - Człuchów» per il periodo quinquennale di base è di 250 499,78 PLN (in lettere: duecentocinquantamilaquattrocentonovantanove zloty e settantotto groszy) all'anno. L'indicizzazione della remunerazione per l'usufrutto minerario per la prospezione e la ricerca di minerali è effettuata sulla base degli indici annuali dei prezzi delle merci e dei servizi di consumo stabiliti per il periodo che va dalla stipula del contratto all'anno che precede il termine per il versamento della remunerazione, pubblicati dal presidente dell'Ufficio statistico centrale di Stato sul Monitor Polski (Gazzetta ufficiale polacca) (articolo 49 h, paragrafo 3, punto 12 della legge geologica e mineraria).

13) Informazioni sui criteri che l'offerta deve soddisfare e documenti necessari per la presentazione delle offerte

1. Le offerte devono specificare: 1) il nome (la denominazione commerciale) e la sede di chi presenta l'offerta; 2) l'oggetto dell'offerta e una descrizione che delimiti i confini dell'area per la quale deve essere attribuita la concessione e stabilito il diritto di usufrutto minerario; 3) il periodo per il quale deve essere attribuita la concessione, la durata della fase di prospezione e ricerca e l'indicazione della data di inizio delle attività; 4) lo scopo, la portata e il tipo di lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie, e informazioni sui lavori da effettuare per conseguire l'obiettivo prefissato, incluse le tecnologie da utilizzare, 5) il calendario, per anno, della realizzazione dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie e la loro portata; 6) la portata e il calendario del prelievo obbligatorio di campioni ottenuti nel corso delle operazioni geologiche ed in particolare il carotaggio di cui all'articolo 82, paragrafo 2, punto 2, della legge geologica e mineraria; 7) i diritti di cui è titolare l'offerente sul bene immobiliare (terreno) in cui si svolgeranno le attività previste o il diritto di cui si chiede la costituzione; 8) l'indicazione delle aree protette per motivi ambientali; tale condizione non riguarda i progetti per i quali è richiesta una decisione sulle condizioni ambientali; 9) i metodi per evitare che le attività previste abbiano ripercussioni negative sull'ambiente; 10) la portata delle informazioni geologiche di cui dispone l'offerente; 11) l'esperienza acquisita nella realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all'estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all'estrazione di idrocarburi da giacimenti che garantisca la sicurezza delle attività, la protezione della vita e della salute umana e animale e la tutela dell'ambiente; 12) le capacità tecniche per la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all'estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all'estrazione di idrocarburi da giacimenti e, in particolare, la disponibilità di un potenziale adeguato di risorse tecniche, organizzative, logistiche e umane; 13) capacità finanziarie che offrano una garanzia adeguata per la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all'estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all'estrazione di idrocarburi da giacimenti e le fonti e le modalità di finanziamento dell'attività prevista, compresa la ripartizione tra fondi propri e fondi provenienti da capitali esterni; 14) la tecnologia proposta per la conduzione dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie; 15) l'importo della remunerazione proposta per l'usufrutto minerario, che non può essere inferiore all'importo indicato nel bando della procedura di appalto; 16) la forma proposta per la costituzione della garanzia di cui all'articolo 49x, paragrafo 4, della legge geologica e mineraria; 17) se un'offerta viene presentata congiuntamente da più entità, essa deve anche precisare, oltre agli elementi di cui sopra, quanto segue: a) il nome (la denominazione commerciale) e la sede di tutti gli offerenti; b) l'operatore; c) le quote (in percentuale) di partecipazione ai costi dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie proposte nell'accordo di cooperazione.

2. Le offerte presentate nell'ambito di una procedura di gara devono soddisfare i criteri e le condizioni definiti nel bando relativo a tale procedura.

3. L'offerta deve essere accompagnata dai seguenti documenti: 1) documenti comprovanti l'esistenza delle circostanze descritte nell'offerta e, in particolare, gli estratti dei relativi registri; 2) la prova della costituzione della garanzia; 3) una copia della decisione favorevole nella procedura di qualificazione conformemente all'articolo 49a, paragrafo 17, della legge geologica e mineraria; 4) allegati grafici elaborati sulla base dei requisiti relativi alle carte minerarie indicanti i confini della ripartizione territoriale del paese; 5) qualora, per la realizzazione di quanto previsto dalla concessione, si utilizzino risorse tecniche di altre entità, i documenti con cui tali entità si impegnano per iscritto a mettere tali risorse a disposizione dell'entità partecipante alla procedura di appalto; 6) 2 esemplari del progetto di lavori geologici.

4. Nell'offerta gli offerenti possono, di loro iniziativa, fornire informazioni complementari o accludere documenti supplementari.

5. I documenti presentati dall'offerente devono essere gli originali oppure copie certificate conformi degli originali, conformemente alle disposizioni del codice di procedura amministrativa. Tale obbligo non riguarda le copie dei documenti che devono essere allegati all'offerta e che sono stati redatti dall'amministrazione aggiudicatrice.

6. I documenti in lingua straniera devono essere presentati insieme a una traduzione in polacco effettuata da un traduttore giurato.

7. L'offerta deve essere presentata in busta o plico sigillati recanti l'indicazione del nome (denominazione sociale) dell'offerente e l'oggetto della gara.

8. Le offerte presentate dopo la scadenza del termine saranno rispedite al mittente senza essere aperte.

14) Informazioni sulla costituzione della garanzia, sul suo importo e termini di pagamento

L'offerente deve costituire una garanzia dell'importo di 1 000 PLN (a lettere: mille) prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte.

SEZIONE IV: INFORMAZIONI AMMINISTRATIVE

IV.1) Commissione aggiudicatrice

L'amministrazione aggiudicatrice nomina una commissione aggiudicatrice per condurre la procedura di gara e selezionare l'offerta più conveniente. La composizione di tale commissione e il suo regolamento interno sono definiti dal regolamento del 28 luglio 2015 (GU del 2015, punto 1 171Regolamento del Consiglio dei ministri, del 28 luglio 2015, relativo alla procedura di aggiudicazione per l'attribuzione di una concessione per la prospezione e la ricerca di giacimenti di idrocarburi e l'estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché per l'estrazione di idrocarburi da giacimenti). La commissione aggiudicatrice presenta all'amministrazione aggiudicatrice, per approvazione, una relazione sulla procedura di gara che, insieme alle offerte e a tutti i documenti relativi alla gara, è accessibile alle altre entità che presentano offerte.

IV.2) Spiegazioni supplementari

Entro 7 giorni dalla pubblicazione del bando di gara gli interessati possono chiedere all'amministrazione aggiudicatrice spiegazioni sulle condizioni specifiche dell'appalto. Entro 7 giorni dalla data in cui riceve la richiesta, l'amministrazione aggiudicatrice pubblica il contenuto della spiegazione nel Bollettino di informazione pubblica sulla pagina pertinente del servizio interessato.

IV.3) Informazioni supplementari

Informazioni complete sull'area oggetto della procedura di gara sono state raccolte dal servizio geologico polacco in un pacchetto di dati geologici «Pakiet danych geologicznych», consultabile alla pagina Internet del ministero dell'Ambiente (www.mos.gov.pl) e all'indirizzo:

Departament Geologii i Koncesji Geologicznych (dipartimento di «Geologia e concessioni geologiche») Ministerstwo Środowiska (Ministero dell'Ambiente) ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa/Varsavia POLSKA/POLONIA Tel. +48 223692449; fax +48 223692460