28. 11.79 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 297/9 
Si chiarirebbe così che per la fissazione dei valori li­
mite rimane indispensabile la procedura d'applica­
zione generale, cioè la preparazione e l'emanazione 
di direttive specifiche da parte del Consiglio e della 
Commissione^ previa consultazione delle parti sociali 
e degli organismi competenti, anziché del comitato 
tecnico di cui all'articolo 9. 
Il Comitato propone inoltre di modificare come segue 
il secondo trattino dell'articolo 8 : 
«— . . . dei provvedimenti equivalenti delle diret­
tive particolari e del loro adattamento alle co­
noscenze più recenti nel campo della medicina 
del lavoro, delle tecniche in materia di sicurezza 
e della tecnologia avverranno conformemente 
alla procedura di cui all'articolo 10». 
2.10. Articoli 9 e 10 
In linea di massima, il Comitato approva l'istituzione 
di un comitato tecnico per la direttiva riguardante la protezione dei lavoratori contro un'esposizione 
nociva ad agenti chimici, fisici e biologici durante il 
lavoro. Esso nutre però dubbi circa la competenza 
esclusiva di un comitato composto unicamente di rap­
presentanti dei governi e giudica assolutamente indi­
spensabile far partecipare i rappresentanti dei datori 
di lavoro e dei lavoratori alle attività del comitato in 
parola. Esso propone pertanto che questo possa adot­
tare decisioni solo previa consultazione dei datori di 
lavoro e dei lavoratori a livello comunitario. 
3. Allegato I 
Il Comitato osserva che l'elenco degli agenti è incom­
pleto e non esclusivo. Esso ritiene inoltre che gli ef­
fetti nocivi non siano dimostrati per tutti gli agenti 
elencati. A suo avviso, la lista contenuta nell'allegato 
costituisce non un elenco prioritario bensì soltanto 
un'indicazione per i successivi lavori della Commis­
sione, che andranno completati a suo tempo. 
Fatto a Bruxelles, il 26 settembre 1979. 
7/ presidente 
del Comitato economico e sociale 
Raffaele VANNI 
Parere in merito ad una proposta di programma pluriennale del Centro comune di ricerca 
1980 — 1983 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee n. C 110 del 3 maggio 1979, pagina 4. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEI PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 23 marzo 1979 di consultare, conformemente alle disposi­
zioni dell'articolo 235 del trattato che istituisce la Comunità economica europea e dell'ar­
ticolo 7 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, il Comitato 
economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
N.C 297/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 11.79 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nej 
corso della 171* sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 26 e 27 settembre 1979. 
Il testo del parere viene riportato in appresso: 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del­
l'energia atomica, in particolare l'articolo 7, ed il trat­
tato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 235, 
vista la richiesta di parere, presentata dal Consiglio 
delle Comunità europee il 23 marzo 1979, 
vista la decisione del proprio ufficio di presidenza di 
affidare alla sezione «Energia e questioni nucleari» 
l'incarico di predisporre il parere e la relazione in ma­
teria (decisione del 3 aprile 1979), 
visto il parere formulato dalla sezione il 13 settembre 
1979 (50* riunione), 
ascoltata la relazione presentata dal relatore von der 
Decken, 
visto quanto deliberato dai propri membri il 27 settem­
bre 1979 (171* sessione plenaria — 26/27 settembre 
1979), 
considerato che per raggiungere gli obiettivi perse­
guiti dalla Comunità, è indispensabile avviare una poli­
tica comune di ricerca e sviluppo; 
considerato che con i suoi programmi di ricerca plu­
riennali il Centro comune di ricerca deve svolgere un 
ruolo importante nella realizzazione di tale politica, 
HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE 
all'unanimità: 
1. Il Comitato approva il programma proposto 
dalla Commissione, fatte salve le osservazioni che se­
guono. 
2. Il Comitato constata che il radicale processo di 
ristrutturazione e di consolidamento che il CCR ha 
portato avanti dal 1972 in poi si è concluso in so­stanza positivamente. Ciò risulta dal fatto che il pro­
gramma di R & S comprende attualmente per il 30 % 
circa attività che riguardano il settore non nucleare e 
che inoltre i lavori nel settore nucleare si incentrano 
quasi esclusivamente su questioni di sicurezza. D'altra 
parte si è riusciti a migliorare il rapporto spese per il 
materiale spese per il personale a beneficio delle 
prime, portandolo a 1:1. L'esperienza mostra che il 
suddetto rapporto è un importante indicatore dell'effi­
cienza di un organismo di ricerca. 
3. Nell'intenzione della Commissione e del Consi­
glio, il CCR dovrebbe altresì costituire, insieme ai pro­
grammi indiretti di R & S, uno strumento della poli­
tica di ricerca della Comunità. Poiché i fondi destinati 
al CCR sono necessariamente limitati — essi ammon­
tano attualmente a circa l'I % della somma comples­
siva stanziata per i lavori di R & S negli Stati della 
Comunità — il Comitato sottolinea la necessità di 
concentrare i lavori del CCR su un modesto numero 
di settori. Il Comitato approva la scelta di polarizzare 
i lavori sulla tecnica per la produzione di energia e 
sulla questione sempre più cruciale dell' «Ambiente». 
4. Il Comitato concorda con la Commissione nel 
ritenere che le linee generali del nuovo programma 
debbano costituire una continuazione del programma 
in corso. Ciò è necessario anzitutto per il fatto che 
occorre utilizzare gli ingenti e costosi investimenti che 
sono stati effettuati. Inoltre, secondo il Comitato, con 
le modifiche di priorità e con gli adattamenti appor­
tati agli orientamenti, il programma si inserisce in ma­
niera adeguata nel contesto dell'evoluzione delle esi­
genze della Comunità, come pure in quello dei pro­
grammi indiretti che si stanno ampliando e delle espe­
rienze effettuate. Ciò è evidenziato dal fatto che circa 
il 50 % dei lavori rappresenta una continuazione di 
attività intraprese, il 15 % concerne nuovi progetti, il 
5 % si riferisce a lavori che sono conclusi, e il 15 °/o 
riguarda la realizzazione di progetti provenienti da 
studi condotti nel quadro dell'attuale programma, 
mentre il restante 15 % concerne lavori inerenti alla 
completa utilizzazione di grandi investimenti. 
5. Il Comitato sottolinea l'importanza del capitolo 
«Sicurezza nucleare e ciclo del combustibile» (48 %) 
e ribadisce la necessità di intensificare l'attività nel 
campo della sicurezza nucleare. Nel porre in atto il 
programma si dovrebbe tener conto delle conse­
guenze derivanti dall'incidente al reattore di Three 
Mile Island. Nel preparare l'esperimento «Super 
Sara», si dovrebbe inoltre verificarne la flessibilità 
28.11.79 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C297/U 
rispetto alla problematica sorta in connessione con 
tale incidente. 
6. Il capitolo «Nuove energie» (16 %) prevede per 
il settore «energia solare» un aumento pari quasi al 
100 % del personale e nuove attività nel campo del­
l'immagazzinamento e del trasporto d'energia a sca­
pito di una riduzione dei lavori attinenti alla produ­
zione di idrogeno. Il Comitato approva entrambe le 
decisioni. 
7. L'ampliamento del capitolo «Studio e protezione 
dell'ambiente» (10 %) è visto positivamente dal Comi­
tato. La scelta di imperniare i lavori su pochi settori di 
ricerca, specialmente nel campo dei prodotti chimici 
tossici, è condivisa dal Comitato: 
8. Considerata la fissazione delle priorità, risulta 
evidente la necessità di ridurre il programma «So­
stanze e metodi di riferimento» (parte non nucleare). 
In questo caso tuttavia il Comitato ritiene che si do­
vrebbe provvedere a che ciò non abbia ripercussioni 
negative sull'efficienza dell'Ufficio comunitario di rife­
rimento (UCR). 9. Nel capitolo «Supporto specifico alle attività set­
toriali della Commissione» va evidenziato il rafforza­
ménto del settore «Formazione». In questo campo il 
CCR dovrebbe assumersi, anche in considerazione del­
l'aiuto ai paesi in via di sviluppo, un impegno partico­
lare. 
10. Per quanto riguarda l'età media del personale il 
Comitato condivide le preoccupazioni della Commis­
sione. Esso raccomanda di esaminare attentamente le 
misure proposte, che dovrebbero migliorare tale situa­
zione, e di applicarle in maniera appropriata. Quanto 
alla possibilità di pensionamento anticipato, il Comi­
tato sottolinea il pericolo che ancora una volta colla­
boratori particolarmente capaci abbandonino prematu­
ramente il CCR. 
11. Il Comitato, al pari della Commissione, reputa 
necessario assegnare grandissima importanza ad un 
adeguato coordinamento fra i programmi del CCR e 
quelli indiretti, come pure ad un'effettiva armonizza­
zione con i programmi nazionali. 
Fatto a Bruxelles, il 27 settembre 1979. 
Il presidente 
del Comitato economico e sociale 
Raffaele VANNI 
Parere in merito alla 
— proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) 
n. 2358/71 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle sementi, 
nonché il regolamento (CEE) n. 950/68 relativo alla tariffa doganale comune e alla 
— proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che completa i regolamenti (CEE) 
n. 1347/78 e /79 che fissano, rispettivamente per le campagne di commercializza­
zione 1978/1979 e 1979/1980 e per le campagne di commercializzazione 1980/1981 e 
1981/1982, gli importi dell'aiuto accordato nel settore delle sementi 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee n. C 211 del 23 agósto 1979, pagine 4 e 8. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 16 agosto 1979 di consultare, conformemente alle disposi­
zioni dell'articolo 198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comi­
tato economico e sociale sulla proposta di cui sopra.