Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio che accorda alla Banca europea per gli investimenti una garanzia della Comunità in caso di perdite dovute a prestiti a favore di progetti realizzati al di fuori della Comunità (Europa centrale ed orientale, paesi mediterranei, America Latina ed Asia, Sudafrica) (COM(96)0586 C4-0018/97 - 96/0278(CNS))



Gazzetta ufficiale n. C 115 del 14/04/1997 pag. 0233



A4-0078/97 Proposta di decisione del Consiglio che accorda alla Banca europea per gli investimenti una garanzia della Comunità in caso di perdite dovute a prestiti a favore di progetti realizzati al di fuori della Comunità (Europa centrale ed orientale, paesi mediterranei, America Latina ed Asia, Sudafrica) (COM(96)0586 - C4-0018/97 - 96/0278(CNS)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Considerando quarto bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando a tale riguardo che la mancanza di infrastrutture adeguate nei settori del trasporto e delle telecomunicazioni costituisce uno dei principali ostacoli allo sviluppo del commercio esterno e interregionale nonché alla cooperazione regionale tra i paesi del bacino mediterraneo e che, a tal fine, la BEI dovrebbe intensificare la sua attività di finanziamento di progetti transfrontalieri modello, favorendo da un lato la cooperazione tra gli Stati membri dell'Unione e quelli del bacino mediterraneo e dall'altro lo sviluppo dei cosiddetti progetti «Sud-Sud»; (Emendamento 2) Tredicesimo considerando >Testo originale> considerando che nell'ottobre 1996 il Consiglio ha concluso che il volume totale dei nuovi mandati di prestito della BEI e del fabbisogno per altri prestiti ai paesi terzi fino al 1999 dovrebbe essere coperto da una garanzia sui prestiti BEI di livello variabile tra il 65% e il 75%; che la BEI è invitata a procurarsi, su una proporzione significativa dei suoi prestiti, adeguate garanzie di terzi per i rischi commerciali, lasciando che la garanzia a carico del bilancio copra, in tal caso, solo i rischi politici derivanti dal mancato trasferimento di valuta, dall'espropriazione, da guerre e da disordini civili; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che nel novembre 1995 il Consiglio Ecofin ha chiesto che i rischi collegati a prestiti possano essere ripartiti tra il bilancio CE e la Banca, separando cioè i rischi politici e i rischi commerciali; che la BEI è invitata a procurarsi, su una proporzione significativa dei suoi prestiti, adeguate garanzie di terzi per i rischi commerciali, lasciando che la garanzia a carico del bilancio copra, in tal caso, solo i rischi politici derivanti dal mancato trasferimento di valuta, dall'espropriazione, da guerre e da disordini civili; (Emendamento 3) Considerando quindicesimo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la BEI coopera con altre istituzioni finanziarie internazionali operanti in Europa centrale e orientale, nei paesi del bacino mediterraneo, in Asia, in America Latina e in Sudafrica per quanto concerne il cofinanziamento di progetti e che, in tale contesto, è necessario garantire non solo un coordinamento adeguato ma anche una migliore visibilità dello sforzo finanziario della Comunità nel cofinanziamento di progetti con tali organismi; (Emendamento 4) Considerando quindicesimo ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che le procedure di valutazione dei programmi di cooperazione della Comunità con paesi terzi costituiscono un elemento essenziale che consente ai paesi beneficiari di accelerare il loro sviluppo economico, garantendo nel contempo l'utilizzazione più efficace possibile delle risorse e delle garanzie del bilancio comunitario; (Emendamento 5) Articolo 1, paragrafo 1 >Testo originale> 1. La Comunità accorda alla BEI una garanzia del 65% per i casi in cui la Banca non riceva i pagamenti ad essa dovuti in relazione ai prestiti concessi, conformemente ai criteri da essa normalmente applicati, a favore di progetti di investimento realizzati nei paesi dell'Europa centrale ed orientale, nei paesi terzi mediterranei, nei paesi dell'America Latina e dell'Asia e nel Sudafrica. >Testo dopo la votazione del PE> 1. La Comunità accorda alla BEI una garanzia del 100% per rischi politici per i casi in cui la Banca non riceva i pagamenti ad essa dovuti in relazione ai prestiti concessi, conformemente ai criteri da essa normalmente applicati, a favore di progetti di investimento realizzati nei paesi dell'Europa centrale ed orientale, nei paesi terzi mediterranei, nei paesi dell'America latina e dell'Asia e nel Sudafrica. >Testo originale> Tale garanzia è limitata a un massimale complessivo di prestito pari a 6.825 milioni di ECU, così ripartito: >Testo dopo la votazione del PE> E' stabilito un massimale complessivo di 7.105 milioni di ECU per prestiti a favore di tali paesi, così ripartito: >Testo originale> - paesi dell'Europa centrale ed orientale: 3.450 milioni di ECU - paesi terzi mediterranei: 2.100 milioni di ECU - paesi dell'America Latina e dell'Asia: 900 milioni di ECU - Sudafrica: 375 milioni di ECU >Testo originale> - paesi dell'Europa centrale ed orientale: 3.450 milioni di ECU - paesi terzi mediterranei: 2.310 milioni di ECU - paesi dell'America Latina e dell'Asia: 970 milioni di ECU - Sudafrica: 375 milioni di ECU >Testo originale> valido per il periodo intercorrente tra la data di entrata in vigore della presente decisione e il 31 dicembre 1999. Se al termine di tale periodo i prestiti concessi dalla Banca non avranno raggiunto il suddetto massimale complessivo, il periodo in questione sarà automaticamente prolungato di sei mesi. >Testo dopo la votazione del PE> valido per il periodo intercorrente tra la data di entrata in vigore della presente decisione e il 31 dicembre 1999. Il rischio politico coperto dal bilancio comunitario deriva dal mancato trasferimento di valuta, da espropriazioni, guerre e disordini civili. Per ciascun prestito concesso, la Commissione e la BEI dovrebbero indicare se sussistono rischi politici. La Banca, che assume il rischio commerciale, può assicurare parte dei suoi prestiti con garanzie di terzi per rischi commerciali. Se al termine del periodo di cui al secondo comma i prestiti concessi dalla Banca non avranno raggiunto il suddetto massimale complessivo, il periodo in questione sarà automaticamente prolungato di sei mesi. (Emendamento 6) Articolo 3 >Testo originale> Ogni anno la Commissione informa il Parlamento europeo e il Consiglio delle operazioni di prestito e trasmette loro contestualmente una valutazione del funzionamento del regime di garanzia nonché del coordinamento fra le istituzioni finanziarie operanti nel settore. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Ogni anno la Commissione informa il Parlamento europeo e il Consiglio delle operazioni di prestito e trasmette loro contestualmente una valutazione del funzionamento del regime di garanzia, del suo impatto economico e sociale nei paesi beneficiari nonché del coordinamento fra le istituzioni finanziarie operanti nel settore. 2. La Commissione garantisce, mediante misure adeguate, la visibilità dello sforzo finanziario dell'Unione nei cofinanziamenti realizzati dalla BEI con altre istituzioni finanziarie internazionali. La Commissione e la BEI concordano insieme il modo di tradurre in pratica tale principio. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio che accorda alla Banca europea per gli investimenti una garanzia della Comunità in caso di perdite dovute a prestiti a favore di progetti realizzati al di fuori della Comunità (Europa centrale ed orientale, paesi mediterranei, America Latina ed Asia, Sudafrica) (COM(96)0586 - C4-0018/97 -96/0278(CNS)) (Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(96)0586 - 96/0278(CNS)) ((GU C 13 del 14.1.1997, pag. 9.)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 235 del trattato CE (C4- 0018/97), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per i bilanci e il parere della commissione per le relazioni economiche esterne (A4-0078/97), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta in conformità dell'articolo 189A, paragrafo 2, del trattato CE; 3. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione; 4. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.