COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(92)309 def. 
Bruxelles, 15 luglio 1992 
PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA AD UN 
COMPLEMENTO DI FINANZIAMENTO DEL TERZO PROGRAMMA 
QUADRO DELLE AZIONI COMUNITARIE DI RICERCA E SVILUPPO 
TECNOLOGICO (1990-1994) 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
Introduzione 
1. Gli anni 1993 e 1994 saranno decisivi per la ricerca e lo sviluppo tecnologico della 
Comunità. Questi anni corrispondono agli ultimi due anni di attività del Terzo 
programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca e sviluppo tecnologico 
(1990-1994); il 1994 sarà contemporaneamente anche il primo anno di azione del 
Quarto programma quadro. E' risultato infatti importante mantenere 
parallelamente i due programmi dal momento che le procedure di decisione 
relative al quarto programma sono molto complesse. Occorre poi tenere presente 
diversi aspetti finanziari. Le attuali previsoni finanziarie scadono alla fine 
dell'anno e le nuove non sono ancora state decise. E' senz'altro nell'interesse della 
Comunità evitare un rallentamento e un ritardo delle attività di ricerca e sviluppo 
tecnologico. 
2. Il Terzo programma quadro ha introdotto il concetto dei "programmi quadro a 
rotazione" con notevoli benefici. Rispetto al Secondo programma è stato infatti 
possibile garantire la continuità, stabilire una pianificazione dei finanziamenti e 
riorientare le priorità alla luce delle ricerche più recenti e dell'evoluzione dei 
bisogni. In questo contesto si era previsto per gli anni 1993-1994 un rallentamento 
dei finanziamenti che sarebbero poi proseguiti con il Quarto programma. 
Al momento dell'adozione del Terzo programma quadro era stato deciso 
testualmente che "per quanto riguarda l'attuazione del programma quadro nel 
1993 e 1994 è opportuno prevedere un importo ritenuto necessario e garantire la 
continuità delle attività di ricerca" (terzultimo considerando della decisione del 
Consiglio 90/221/Euratom/CEE del 23.4.1990). Questo scenario, in base al quale 
il Quarto programma (1993-1994) si sarebbe affiancato al Terzo, potrà realizzarsi, 
nella migliore delle ipotesi, solo in misura molto limitata. Tenuto conto delle 
decisioni finanziarie relative al Terzo programma per il periodo 1993-1994 e del 
calendario entro il quale si potrà realisticamente attuare il Quarto, si constata che 
vi è una notevolissima riduzione della spesa annuale per la ricerca e lo sviluppo 
tecnologico che potrebbe avere conseguenze molto negative. 
3. La Commissione ha esaminato attentamente l'attuazione del Terzo programma 
quadro e la valutazione dei programmi specifici realizzati nell'ambito del Secondo 
programma (SEC(92)675 del 22.4.1992). Nella comunicazione del 9 aprile 1992 
"La ricerca dopo Maastricht: bilancio e strategia" (SEC(92)682), essa ha 
presentato la propria posizione in materia. Nella parte C, capitolo IV ("Le 
decisioni per il 1993-1994") la Commissione propone di adottare una soluzione 
basata su un complemento di finanziamento per il terzo programma quadro. Essa 
afferma inoltre che "per essere attuato nella pratica, un intervento di questo tipo 
non dovrebbe comportare nessuna modifica ai programmi specifici, ma limitarsi 
ad un aumento della dotazione finanziaria totale, accompagnato da una 
ridistribuzione delle risorse supplementari per i vari programmi specifici". Il 
Consiglio dei ministri della ricerca ha esaminato l'argomento e nella conclusione 
della seduta del 29 aprile 1992. Esso invita la Commissione a sottoporgli quanto 
prima delle proposte relative al Quarto programma quadro e, ove necessario per 
evitare una interruzione delle risorse finanziarie, del Terzo programma, tenendo 
presente la valutazione del Secondo programma, l'esigenza di continuità delle 
attività di ricerca e il dibattito tenutosi in sede di Consiglio. Il Parlamento 
europeo, da parte sua, ha ripetutamente ribadito l'esigenza di prevedere un 
finanziamento adeguato per le attività comunitarie di ricerca e sviluppo 
tecnologico. 
Gli importi che la Commissione ha ritenuto necessari per il complemento di 
finanziamento sono previsti dalle previsioni finanziarie 1993-1997 attualmente 
all'esame. Come si era verificato per gli anni 1993 e 1994 al momento 
dell'adozione del Terzo programma quadro, si può decidere un complemento di 
finanziamento per gli stessi due anni in attesa dell'accordo definitivo sulle 
previsioni finanziarie. 
La situazione attuale 
4. Gli stanziamenti di impegno per il Terzo programma quadro sono i seguenti: 
1991 
Mio di ECU 296,402 1992 
2 203,173 1993 
1952,200 1994 
1 247,800 Totale 
5 699,575 
Le previsioni degli stanziamenti di impegno di R&S per la ricerca e lo sviluppo 
tecnologico per gli anni 1993 e 1994, nell'ipotesi più ottimistica relativa 
all'adozione e all'inizio delle attività del Quarto programma quadro già nel 1994, 
sono le seguenti: 
+T 
1990 1991 1992 1993 1994 
m PC2 f^ PC3 Va PC4 
BE APAS* 
* Cfr punto 11 
Il diagramma illustra a sufficienza la discontinuità del finanziamento, con una 
riduzione nel 1993 e soprattutto nel 1994 che potrebbe anche ostacolare lo 
sviluppo scientifico e tecnologico della Comunità. E' necessario reintrodurre un 
ritmo finanziario naturale che appare indispensabile per garantire la continuità 
nanché un'evoluzione naturale dei programmi già in corso. In un allegato alla già 
citata comunicazione del 9 aprile 1992 la Commissione ha illustrato la situazione 
relativa all'attuazione del Terzo programma e ha descritto in modo 
particolareggiato la situazione di tutti i programmi specifici. 
Una riduzione della spesa comunitaria di ricerca e sviluppo tecnologico 
porterebbe inevitabilmente alla disgregazione di gruppi attualmente in piena 
collaborazione e alla perdita del valore aggiunto realizzato in tempo debito con 
l'esperienza acquisita in ricerche precedenti. Inoltre, un brusco cambiamento di 
livello delle attività comunitarie di ricerca, anche qualora si limitasse agli anni 
1993 e 1994 e fosse seguito nel 1995 da un nuovo impulso, determinerebbe a 
livello nazionale, un appesantimento delle spese di ricerca e sviluppo sia pubbliche 
che private. 
Un complemento finanziario e non una revisione 
7. Per il finanziamento complementare del Terzo programma quadro occorre 
utilizzare una procedura del tutto inedita. Il Trattato, tanto nella versione 
precedente che in quella attuale, prevede che "il programma quadro venga 
adottato o completato in funzione dell'evoluzione della situazione" (art. 1301, par. 
2). In pratica, un'operazione del genere deve realizzarsi nell'ambito di un stretta 
concertazione interistituzionale. In tale contesto si potrebbe inoltre esaminare 
anche la possibilità di potenziare le risorse di diversi programmi specifici in 
maniera modulare e non lineare. Lo stato di attuazione, le valutazioni già operate 
e l'esame dei punti sollevati da altre istituzioni comunitarie, impongono un 
riaggiustamento che si esprime nella ripartizione degli importi ritenuti necessari 
per le varie attività, pur nel pieno rispetto degli obiettivi, del contenuto tecnico 
e delle procedure decise dal Terzo programma quadro. 
8. I fondi addizionali richiesti per portare a termine il Terzo programma quadro 
devono trovare piena corrispondenza con il principio di sussidiarità e ispirarsi a 
criteri di rigorosa selettività. Maggiori risorse sono giustificabili solo in quest'ottica. 
Risulteranno particolarmente importanti le linee direttive che la Commissione ha 
approvato nella Comunicazione "La ricerca dopo Maastricht; bilancio e strategia 
(SEC(92)682). In particolare, emerge la necessità di concentrare le risorse sulle 
tecnologie di natura più generica, che offrono una vasta gamma di applicazioni 
possibili per molti utilizzatori della Comunità, dalle quali dipende in pratica la 
competitività dell'intero sistema europeo. In quest'ottica se ne potranno detrarre 
importanti vantaggi da un'accresciuta cooperazione con le attività di EUREKA, 
fatte salve tuttavia le caratteristiche di ciascuno dei due schemi. Come anche per 
il Terzo programma quadro, la proposta di complemento di finanziamento 
contribuirà a rafforzare la coesione economica e sociale della Comunità. 
9. E' tuttavia indispensabile procedere prima ad un attento esame della situazione 
di ciascuna delle otto azioni decise nell'ambito del Terzo programma quadro, in 
modo da stabilire obiettivamente le necessità. Alcuni settori avranno infatti 
bisogno di finanziamenti ponte fino all'attuazione del Quarto programma, mentre 
per altri sarà sufficiente un complemento di finanziamento sino alla loro 
conclusione. Tutte le azioni avviate devono comunque rientrare nell'obiettivo della 
decisione che adotta il terzo programma quadro. 
10. Conviene ricordare che, al momento dell'adozione del Terzo programma quadro, 
la Commissione aveva indicato la necessità di un finanziamento ulteriore pari a 
2 Mrd di ECU, da aggiungere ai 5,7 Mrd decisi dal Consiglio. Questo importo 
avrebbe dovuto far fronte alle esigenze ulteriori degli anni 1993-1994. 
11. Sulla base di una valutazione realistica della situazione, la Commissione si orienta 
verso l'inclusione nella suddetta cifra di 2 Mrd di ECU di una parte importante 
delle attività di promozione, di sostegno e di sorveglianza (APAS) che dovranno 
essere realizzate nel 1994. Tuttoció in coerenza con le indicazioni del Trattato 
sull'Unione Europea circa l'inclusione di tutte le attività di R&ST nel programma 
quadro e quindi con l'intenzione della Commissione di integrare le APAS nel 
Quarto programma quadro fin dall'inizio della sua attuazione. 
12. In quest'ottica è necessario un importo complementare netto per le azioni del 
Terzo programma quadro pari a 1,6 Mrd di ECU. Di questi, 0,4 figurano nel 
progetto preliminare di bilancio del 1993 e 1,2 saranno inseriti nel bilancio 1994. 
1990 1991 1992 1993 1994 
•i PC2 1M PC3 
ES PC4 S PC3 COUP 
ES3 APAS* 
*Cfr. punto 11 
La situazione delle singole azioni 
Tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni 
13. Le previsioni di bilancio in termini di stanziamenti di impegno per il programma 
specifico "tecnologie dell'informazione" presentano già per il 1993 una 
diminuzione e per il 1994 un vero crollo degli stanziamenti. Il primo invito a 
presentare proposte si è concluso il 14 ottobre 1991. I valuta tori esterni, pur 
avendo ritenuto che 45% delle proposte pervenute fosse di ottima qualità, ne 
hanno potuto selezionare soltanto la metà (318). Nel 1992 verranno conclusi 
contratti per il 40% del totale delle risorse disponibili. 
Per evitare un vuoto finanziario e per garantire la continuità e l'evoluzione 
necessaria, occorre un complemento finanziario per gli anni 1993 e 1994. Detto 
complemento sarà peraltro indispensabile per incrimentare le risorse disponibili 
per certi settori quali quello del software, dei semiconduttori e dei circuiti di 
potenza avanzati. In questo ambito, e facendo seguito alle più recenti valutazioni 
del programma, i lavori si concentreranno su un numero ristretto di richieste 
particolari e contribuiranno così anche al trasferimento tecnologico e alla 
formazione in tutta la Comunità. 
La domanda di ricerca in questo settore è aumentata sia sotto il profilo 
quantitativo che sotto quello qualitativo. Le industrie dell'elettronica e delle 
tecnologie dell'informazione rappresentano una parte sempre più consistente del 
PIL dei paesi avanzati. Questa parte è destinata ad aumentare ancora, passando 
dal 6% del 1991 all'8% entro il 2000. La pressante domanda di ricerca in tutta la 
Comunità è emersa non solo dal livello di partecipazione ai diversi inviti a 
presentare proposte, ma anche dal numero di "proposte di punta" presentate da 
gruppi industriali che normalmente si occupano di tecnologie generiche con un 
impatto a lungo termine sulla competitività internazionale. 
Nell'ambito del Terzo programma quadro la Comunità si è già impegnata a 
sovvenzionare notevolmente il settore della microelettronica. In base alle 
previsioni attuali si può prevedere una nuova generazione tecnologica ogni due 
anni e mezzo. Al momento attuale la Comunità non può certo pensare a ridurre 
il proprio impegno, ma deve al contrario, potenziare i propri sforzi e concentrarli 
sui circuiti integrati con applicazioni specifiche basate su tecnologie CMOS. 
Il fulcro dei sistemi di elaborazione dell'informazione consiste nella messa a punto 
di una prima fase comprendente architetture parallele e software dei circuiti di 
potenza avanzati insieme ad iniziative per la costituzione di reti. Appare 
particolarmente urgente assicurare un sostegno continuo e adeguato allo sviluppo 
e alle applicazioni tecnologiche di questo settore in considerazione delle principali 
iniziative statunitensi che sono uno degli elementi chiave di una nuova politica 
nazionale intesa a rissaldare la crescita industriale ed economica, politica che 
riceverà un sostegno finanziario ed organizzativo imponente da parte degli enti 
pubblici americani (previsioni per il 1993: 803 Mio di USD) oltre a poter contare 
su una forte partecipazione delle imprese TI e delle telecomunicazioni. Nel 
settore del software è necessario un grande sforzo per elaborare piattaforme di 
software per sistemi eterogenei, metodi e strumenti di diffusione del software e 
per garantire un'adeguata formazione al loro uso. 
Sarà necessario potenziare anche i lavori sulle tecnologie multimediali. Nel settore 
dei periferici i lavori si concentreranno sugli schermi a cristalli liquidi. Per questa 
tecnologia sono già stati completati i requisiti elaborati nel Terzo programma 
quadro, vale a dire un impegno da parte industriale per concentrare gli sforzi di 
R&S per un nuovo impulso nel settore della produzione. 
14. Il primo invito a presentare proposte nell'ambito del programma specifico 
tecnologie delle comunicazioni si è concluso il 14 settembre 1991. I valutatoli 
hanno ritenuto che il 50% delle proposte pervenute fosse di ottima qualità. 
Tuttavia ne hanno potuto selezionare solo 95, per le quali verrà erogato il 63% 
di tutte le risorse disponibili. 
Occorre consolidare il sistema comunitario di telecomunicazioni attualmente molto 
frammentato, sia per garantire la buona riuscita del mercato interno che ai fini 
della sempre maggiore internazionalizzazione delle attività economiche. Il settore 
di R&S della Comunità ha messo a punto specifiche funzionali comuni e 
tecnologie chiave, in particolare nel settore delle comunicazioni ottiche, in stretta 
collaborazione tra le industrie, gli operatori, i fornitori di servizi e gli utenti finali. 
8 
Nel contesto attuale si corre il pericolo di frenare prematuramente lo sforzo 
positivo di R&S in questi settori. Per tale motivo si ritiene di dover proporre un 
limitato complemento finanziario che garantisca almeno la continuità delle attività 
già in corso. 
15. Il programma sistemi telematici di interesse generale è riuscito ad assicurarsi la 
partecipazione di utilizzatori di primissimo piano dello sviluppo di servizi 
telematici avanzati rispondenti alle priorità socioeconomiche del momento, in 
settori specifici quali l'amministrazione pubblica, la sanità (compresi i pazienti con 
esigenze particolari), i trasporti, l'istruzione e la formazione, le zone rurali, il 
settore delle biblioteche e della linguistica. Dieci giorni dopo l'adozione del 
programma da parte del Consiglio nel giugno 1991 è stato pubblicato il primo 
invito a presentare proposte per i cinque primi settori. I valutatoli esterni hanno 
ritenuto che il 50% delle proposte pervenute fosse di ottima qualità. Tuttavia, 
hanno potuto selezionarne soltanto la metà (144) che impegnano già il 73% del 
totale delle risorse disponibili. Per altre 150 proposte considerate ottime non è 
stato invece possibile assicurarne il finanziamento. 
Dai risultati dei lavori già compiuti e dalla valutazione indipendente emerge 
chiaramente l'esigenza di potenziare i lavori nella maggior parte dei settori. A 
causa del carattere innovativo della partecipazione degli utenti finali alla R&S 
tecnologica gli stanziamenti iniziali risultavano chiaramente stanziamenti di 
minima, insufficienti per la realizzazione dell'intero programma. I vincoli 
finanziari hanno limitato l'obiettivo iniziale della maggior parte dei progetti pilota 
di applicazione a studi di fattibilità; inoltre, gli studi attualmente in corso mirano 
ad un numero molto più limitato di obiettivi tecnici rispetto alle previsioni iniziali. 
Il programma Telematica si situa all'incrocio tra Io sviluppo tecnologico, la 
realizzazione delle quattro libertà di movimento nel mercato interno e 
l'integrazione economica e sociale dell'Europa. Il carattere integrato e mirato di 
questo programma, insieme alla partecipazione estremamente rappresentativa di 
tutti i settori interessati, emerge chiaramente dalla valutazione come un'esigenza 
primaria di tutta la futura attività di R&S della Comunità in questo campo. 
Il complemento di finanziamento deve essere assegnato prioritariamente ai 
seguenti settori: R&S su sistemi telematici per amministrazioni, basato sul ISDN 
e sull'adattamento di reti intelligenti per fornire un'infrastruttura comune di servizi 
a tutte le attività amministrative diffuse; R&S sui sistemi telematici destinati al 
controllo del traffico aereo e altri sistemi di controllo del traffico nel settore dei 
trasporti. 
Tecnologie industriali e dei materiali 
16. Nell'ambito del programma "tecnologie industriali e dei materiali" sone previsti 
due inviti a presentare proposte, il primo con chiusura nell'aprile 1992 ed il 
secondo previsto per ottobre 1992 e chiusura nel febbraio 1993. Sebbene le 
proposte valide si siano ancora mantenute nelle proporzione del 50%, l'aliquota 
di accettazione è scesa dal 25% nel 1989 al 14% nel 1992 sul bilancio 1992. Le 
proposte selezionate per un finanziamento sul bilancio 1992 sono 150 per un 
contributo globale di 240 Mio di ECU. Tuttavia, per garantire un finanziamento 
a tutte le proposte di primissimo piano pervenute con il primo bando, sarà 
necessario stanziare il 75% (130 Mio di ECU) del bilancio proposto per il 1993. 
Gli ultimi inviti a presentare proposte nell'ambito del programma sono previsti 
per l'inizio del 1993; è quindi già chiaro che lo stanziamento di 210 Mio di ECU 
per contratti di ricerca per gli anni 1993 e 1994, escluse le azioni svolte 
nell'ambito del Centro comune di ricerca (CCR), sarà del tutto inadeguato per 
rispondere alla domanda di proposte di livello elevato e che pertanto la loro 
quota di accettazione segnerà un ulteriore calo. Né si può sottovalutare il pericolo 
che questo impulso di grande progresso venga bloccato dal momento che il divario 
tra gli inviti a presentare proposte raddoppierà in tre anni e più. Ciò nuocerà allo 
sviluppo delle attività comunitarie di ricerca industriale che possono essere 
garantite solo se vi è una cooperazione costante e significativa tra le industrie 
della Comunità. Le proposte presentate nell'ambito del programma riguardano 
una vasta gamma di tecnologie indispensabili per le industrie della Comunità, i 
settori prioritari sono selezionati tenendo conto del vantaggio competitivo che la 
ricerca può garantire alle industrie della Comunità nel contesto del 
completamento del mercato interno. 
10 
In quest'ottica risulta necessario finanziare in particolare i progetti miranti allo 
sviluppo di tecnologie che consentono di migliorare i processi di fabbricazione e 
che garantiscono un miglioramento (o una sostituzione) del prodotto, in 
particolare prodotti di ingegneria che tengano più particolarmente conto delle 
esigenze dell'ambiente. In questo modo la ricerca sui materiali avanzati e sulle 
loro applicazioni e le tecnologie elettroniche potranno offrire notevoli vantaggi 
alle industrie di infrastrutture (per es. i trasporti) e al settore dei beni di consumo. 
Inoltre, i progetti nei settori prioritari, per esempio a sostegno dello sviluppo di 
mezzi di trasporto sicuri e puliti, devono centrarsi maggiormente sulla 
combinazione di queste tecnologie. Ciò dovrebbe includere una riduzione dei pesi 
ed il riciclo, nonché il miglioramento della progettazione e della fabbricazione dei 
veicoli. Tutte le principali tecnologie di processo quali la fabbricazione con il laser, 
con sensori e microfabbricazione dovrebbero essere maggiormente coinvolte. 
Occorre creare un attitudine nuova nei confronti del processo produttivo, che 
ponga in luce i fattori umani e ambientali, un impiego efficiente dei materiali, del 
lavoro e dell'energia, e che acceleri i tempi che intercorrono fino alla 
commercializzazione finale del prodotto. Per questi motivi si intende promuovere 
soprattutto il settore delle tecnologie generiche con una vasta gamma di 
applicazioni in diversi settori industriali, in particolare in quelli contrassegnati da 
un'accesa concorrenza internazionale. 
17. Il bando di gara misure e prove verrà pubblicato prossimamente. Per la ricerca 
prenormativa sono disponibili circa di 32 Mio di ECU per gli anni 1993 e 1994, 
ad esclusione delle attività del CCR. Il programma prevede un sostegno alla 
preparazione e all'attuazione di direttive nell'ambito del mercato interno, nonché 
allo sviluppo di metodi di prova adeguati e standardizzati. La ricerca prenormativa 
è un settore prioritario della Comunità. Essa è parte integrante di alcuni 
programmi specifici, per esempio nel settore delle tecnologie dell'informazione e 
delle comunicazioni, delle tecnologie industriali e dell'ambiente. Tuttavia, in 
considerazione del fatto che questo programma è solo agli inizi, non viene 
richiesto per lo stesso alcun complemento di finanziamento. 
11 
Ambiente 
18. Nel settore della ricerca sull'ambiente gli inviti a presentare proposte sono iniziati 
nel luglio 1991 e sono proseguiti fino a maggio 1992. Il secondo invito si conclude 
alla fine dell'anno. Li aliquota delle proposte considerate ottime appare del tutto 
insufficiente. Nel settore "mutamento climatico" esse sono state il 70% del totale 
(classificate buone o ottime), ma nel settore specifico del mutamento climatico 
naturale sono state selezionate solo il 12% delle proposte pervenute (e tuttavia 
le proposte più numerose riguardavano i settori specifici del mutamento 
antropogenico e dell'impatto del cambiamento del clima). Li aliquota di 
accettazione delle proposte riguardanti le tecnologie di protezione dell'ambiente 
è stata solo del 37%. Nel settore del mutamento globale dell'ambiente la durata 
dei progetti ha dovuto essere ridotta in media di un terzo e gli stanziamenti ridotti 
di un ulteriore quinto. Gli stanziamenti disponibili per progetti di ricerca nel 1993 
e 1994, (pari a 113,4 Mio di ECU, esclusi i lavori nell'ambito del CCR), appaiono 
pertanto del tutto inadeguati. Il programma communitario di politica ed azione 
a favore dell'ambiente e di sviluppo sostenibile (COM (92) 23) illustra 
chiaramente la maggiore necessità di ricerca su problemi ambientali complessi e 
di portata transnazionale. L'urgenza dei problemi tanto sul mutamento climatico 
globale, emersa pienamente durante il vertice della Terra svoltosi a Rio de 
Janeiro, che sull'impatto ambientale della Politica agricola comune (PAC) nonché 
l'urgenza dei problemi ambientali emersi nei paesi dell'Europa centrale ed 
orientale, unitamente all'esigenza di migliorare la competitività europea 
soprattutto in confronto agli sforzi ingenti posti in atto dagli Stati Uniti, impone 
un potenziamento della ricerca comunitaria. Questa deve collaborare con 
l'industria, secondo gli orientamenti delle conclusioni del Consiglio dei ministri 
dell'energia e dell'ambiente riunitisi in seduta congiunta il 13 dicembre 1991. Le 
attività di ricerca della Comunità, per esempio nei settori energetico e 
dell'agricoltura, hanno già contribuito in maniera significativa al raggiungimento 
di questo obiettivo. Nelle loro osservazioni alla relazione di valutazione della 
Commissione, i rappresentanti degli Stati membri hanno ribadito l'elevato livello 
scientifico delle ricerche sull'ambiente svolte dalla Comunità e il successo ottenuto 
nel raggiungimento dell'obiettivo fissato. 
12 
I problemi specifici ancora da affrontare riguardano il cambiamento globale del 
clima con tutte le implicazioni TI per l'ambiente, per la società e per l'economia 
in generale. Occorre concentrarsi sullo studio, la gestione e la tutela delle risorse 
naturali, le foreste, il suolo e l'acqua; sull'impatto del cambiamento climatico e sui 
cambiamenti chimici dell'atmosfera; sulla biodiversità; sui problemi causati dai 
nuovi modelli demografici quali l'urbanizzazione e le migrazioni, in particolare in 
vista di uno sviluppo sostenibile; sui problemi regionali sempre più gravi, quali la 
desertificazione; ed infine sull'impatto delle catastrofi naturali. Occorre 
concentrare la ricerca sullo sviluppo di apparecchiature e metodologie avanzate, 
per esempio sull'osservazione della terra dallo spazio, su un sostegno di base e 
strumenti di controllo e utilizzabili anche nei sistemi di previsione e di controllo 
dell'ambiente, in particolare su scala regionale dove l'impatto sulle risorse idriche 
ed agricole è maggiore. 
19. Nell'ambito del programma scienze e tecnologie marine gli inviti a presentare 
proposte sono stati pubblicati in giugno e in ottobre 1991. Tuttavia, àncora una 
volta è stato possibile finanziare solo il 37% delle proposte buone e ottime. Gli 
stanziamenti ancora disponibili per il 1993-1994, sono poco meno inferiori ai 57,5 
Mio di ECU e dovrebbero garantire una partecipazione della Comunità e una 
sinergia con i programmi internazionali in corso e con gli studi già avviati. 
Scienze e tecnologie della vita 
20. Il programma specifico sulle biotecnologie è stato adottato nel marzo 1992, il 
primo invito è stato pubblicato nel maggio 1992 e la scadenza per la 
presentazione delle proposte è stata fissata al 23 luglio 1992. Gli stanziamenti 
disponibili per il 1993 e 1994 sono di 110,51 Mio di ECU. Detto importo non è 
sufficiente per garantire la continuità in determinate attività di particolare 
importanza, per esempio nei settori del rilevamento di organismi geneticamente 
modificati (OGM) nel suolo, della biologia molecolare, del controllo degli 
elementi patogeni vegetali, dell'ingegneria proteica e della bioinformatica. Nel 
caso delle attività di ingegneria proteica e di bioinformatica non è nemmeno 
certo che i lavori possano proseguire; in questo caso la Comunità perderà 
irrimediabilmente terreno rispetto ai suoi concorrenti nel settore delle grandi 
sequenze e delle banche dati di struttura (DNA, proteine, carboidrati) in un 
momento in cui, grazie ad un sostegno della Comunità, si è creato un impegno e 
13 
una solidarietà internazionale (in particolare nell'ambito della Task Force CEE-
USA sulla ricerca nelle biotecnologie). Inoltre, l'avvio delle attività nel campo 
delle priorità tecnologiche della biologia molecolare delle piante coltivate non 
sarebbe completo se non si estendessero le attività a settori nuovi, non ancora 
esplorati per mancanza di fondi. Tra questi citeremo la resistenza alle malattie e 
ai pesticidi, l'adattamento allo stress, le tecnologie di controllo degli inoculanti 
microbici e dell'allevamento. 
Anche il comitato del programma, in una sua recente valutazione ha confermato 
le conclusioni positive enunciate dalla Commissione nella propria valutazione 
(SEC(92)675) sulla ricerca biotecnologica della Comunità. Il comitato ha rilevato 
l'ottima qualità della ricerca e, purtroppo, la bassa quota di accettazione delle 
proposte. Esso ha ribadito l'esigenza di disporre di un'interfaccia scientifica per 
problemi comuni, quali problemi di normativa, di brevetti e di atteggiamento 
dell'opinione pubblica che determinano la ricerca accademica e industriale nel 
settore delle biotecnologie e la partecipazione delle PMI. Lo scopo ùltimo deve 
consistere in un miglioramento della competitività industriale. Anche se le attività 
europee di normazione nel settore delle biotecnologie sono molto recenti, la 
ricerca prenormativa, per esempio quella intesa a determinare gli OGM, deve 
essere più rispondente alle esigenze di normativa. 
21. Il primo invito a presentare proposte per il programma specifico sulla ricerca 
agronomica e agroindustriale si è concluso alla fine del gennaio scorso. Le 
proposte di ricerca sui prodotti alimentari e sull'agricoltura hanno notevolmente 
ecceduto le disponibilità. Rispetto a ECLAIR, il programma precedente del 
Secondo programma quadro, la quota di proposte ottime è passata dal 35 al 44%, 
ma solo poche hanno potuto essere accolte (scendendo ulteriormente dal 54% al 
30%). Il secondo invito verrà pubblicato in luglio 1992 e la scadenza per le 
proposte sarà fissata a ottobre 1992. Dei 329,67 Mio di ECU assegnati al 
programma, 130,3 Mio di ECU saranno impegnati per le proposte del primo 
invito e 6 Mio di ECU per attività di formazione, borse, ecc.. Per il secondo invito 
rimarranno disponibili 193 Mio di ECU che verranno impegnati dopo la 
conclusione dei lavori di valutazione e di selezione prevista per febbraio 1993. 
Tenuto conto del fatto che molte proposte ritenute ottime non hanno potuto 
essere accolte nell'ambito del primo invito e che si è rincontrato un notevole 
14 
interesse per settori non ancora sufficientemente esplorati nel settore non 
alimentare, della ricerca socioeconomica e delle attività che valutano gli imperativi 
e le opportunità ambientali, è inoltre indispensabile prevedere un complemento 
di finanziamento per il 1993 e 1994. E' inoltre indispensabile sostenere la riforma 
della PAC e la politica comune della pesca mediante un'attività di ricerca e 
sviluppo tecnologico intesa ad aprire nuovi sbocchi industriali ai prodotti agricoli 
ed ittici, a migliorare l'efficienza e la qualità della produzione, a gestire il 
cambiamento nelle zone rurali e a sfruttare i terreni agricoli, le risorse acquicole 
ed ittiche in maniera compatibile con l'ambiente. Come osservato nella 
valutazione della Commissione (SEC(92)675) il settore agricolo e agroindustriale 
è della massima importanza per la Comunità e l'obiettivo della ricerca comune 
consiste nel fornire le basi scientifiche e tecnologiche necessarie per il 
mantenimento e la creazione di industrie biologiche competitive destinate alla 
produzione alimentare, ma anche ad altri settori. Ne trarranno sicuramente 
vantaggio le PMI e ne risulterà potenziato del pari lo sviluppo regionale. 
22. Nell'ambito del programma specifico su ricerca biomedica e sanità il primo invito 
a presentare proposte è stato pubblicato nell'ottobre 1991 e la scadenza fissata 
a fine gennaio 1992. La selezione si concluderà tra breve e il secondo invito è già 
previsto per ottobre 1992 - gennaio 1993. Gli stanziamenti disponibili per il 1993 
e 1994, pari a 84,17 Mio di ECU, dovrebbero risultare sufficienti per far fronte 
al grandissimo interesse già manifestato, in particolare nei settori della ricerca sul 
cancro e sull'AIDS e nel sostegno ad attività cliniche multicentro. La Comunità 
contribuisce inoltre adeguatamente all'importante sfida scientifica internazionale 
consistente nell'analisi del genoma umano. Gli stanziamenti supplementari 
disponibili sono, per questi scopi, sufficienti. 
23. Il comitato del programma specifico "Scienze e tecnologie per lo sviluppo" ha 
recentemente approvato le conclusioni di uno studio esterno relative al rapporto 
costo/efficacia del programma e l'impatto della cooperazione communitaria sui 
problemi scientifici cui i paesi in via di sviluppo devono far fronte. Il primo invito 
a presentare proposte si è concluso alla fine del 1991 e sono previsti altri due 
inviti per il 1992 e 1993. Nel 1991 sono stati impegnati poco meno del 15% degli 
stanziamenti disponibili e nel 1992 verrà impegnato un altro 40%. Gli 
15 
stanziamenti per il 1993 e 1994 corrispondono a 46,7 Mio di ECU che devono 
consentire di coprire il notevole aumento di proposte provenienti direttamente da 
ricercatori dei paesi in via di sviluppo. In questo caso il programma dovrebbe 
concentrare ulteriormente le proprie attività in attesa dell'attuazione del Quarto 
programma quadro. Tuttavia, alla luce delle altre possibilità di azione nel settore 
della cooperazione scientifica con i paesi in via di sviluppo nell'ambito delle APAS 
(circa 45 Mio di ECU all'anno), si ritiene che possa essere garantita la continuità 
delle azioni comunitarie. 
Energia 
24. Il programma specifico "energie non nucleari" è stato adottato il 9 settembre 1991 
con uno stanziamento ritenuto necessario di 155,43 Mio di ECU. Nello stesso 
mese è stato pubblicato l'invito a presentare proposte. Entro la fine del 1992 
saranno conclusi contratti per un importo pari al 90% dello stanziamento. Nel 
settore delle energie rinnovabili si è potuto finanziare solo il 30% delle proposte 
migliori. Poiché la situazione è risultata immutata è stato necessario scoraggiare 
tutti i potenziali partecipanti. Non è stato possibile contemplare pienamente, 
nell'invito a presentare proposte, tutti i punti del programma di lavoro nel settore 
delle fonti di energie rinnovabili, in quanto inizialmente era già previsto un 
secondo invito a presentare proposte. Poiché nel frattempo gli stanziamenti per 
questo programma specifico sono stati annullati non è più possibile pubblicare un 
secondo invito a presentare proposte. Per il periodo 1993 e 1994 la disponibilità 
finanziaria risulta di 18,1 Mio di ECU. 
In merito alla strategia comunitaria per limitare le emissioni di biossido di 
carbonio e migliorare l'efficienza energetica il Consiglio dei ministri afferma che 
le misure specifiche prese a livello comunitario dovranno comprendere un 
potenziamento dell'impegno R&S. Anche il Parlamento europeo ha ripetutamente 
chiesto un potenziamento dello sforzo a favore della ricerca e dello sviluppo 
tecnologico. In occasione della valutazione della Commissione sul Secondo 
programma quadro, il comitato di programma ha manifestato il proprio sostegno 
ad un incremento dei finanziamenti. 
16 
Risultano necessari stanziamenti supplementari per garantire la continuità, per 
sostenere la ricerca in settori non ancora sufficientemente esplorati e per 
assicurare un rafforzamento generale del programma, come chiesto dal Consiglio 
e dal Parlamento. In detto contesto la Commissione concentrerà le sue risorse in 
particolare sulle attività di R&ST a favore dello sviluppo e dell'integrazione in reti 
articolate delle energie rinnovabili soffermandosi in particolare sulle fonti 
energetiche più promettenti, quali gli impianti termochimici solari. 
25. Il programma specifico "sicurezza della fissione nucleare*, adottato il 28 novembre 
1991, era dotato di uno stanziamento di 35,64 Mio di ECU. L'invito a presentare 
proposte è stato pubblicato nel dicembre 1991. Non è stato possibile finanziare 
adeguatamente le ricerche sulla dosimetria, sugli effetti biologici e sulla 
valutazione dei rischi nel settore della protezione contro le radiazioni. In generale 
si è potuto finanziare solo tra il 30 e il 50% delle migliori proposte per azioni a 
compartecipazione finanziaria. E' già previsto l'impegno del 90% degli 
stanziamenti per il programma di protezione contro le radiazioni e il 100% degli 
stanziamenti per la sicurezza dei reattori. Per il 1993-1994 risultano ancora 
disponibili 10,9 Mio di ECU, ad esclusione delle attività del CCR. 
E' necessario quindi un supplemento di finanziamento per poter avviare azioni in 
compartecipazione sulla sicurezza dei reattori, in particolare sugli incidenti gravi, 
in modo da soddisfare le esigenze della Comunità, anche alla luce degli impegni 
già presi nei confronti dei paesi dell'Europa centrale ed orientale. Risultano del 
pari necessari nuovi finanziamenti per garantire la continuità dei lavori in corso 
sulla protezione dalle radiazioni e sulle scorie radioattive, per i lavori sulla 
disattivazione degli impianti nucleari, che sono giunti in una fase dimostrativa, e 
per l'esecuzione di prove in condizioni reali delle macchine di telemanipolazione. 
26. Dalla valutazione delle attività di "fusione termonucleare" realizzate nell'ambito 
del Secondo programma quadro risulta che gli obiettivi sono stati raggiunti e che 
la Comunità è in buona posizione per svolgere un ruolo di primo piano nella 
ormai prossima collaborazione quadripartita ITER. Le attuali previsioni di 
bilancio per il programma specifico (1990-1994) adottato nel dicembre 1991 
prevedono per gli anni 1993-1994 uno stanziamento di 300,6 Mio di ECU; senza 
un complemento, questa dotazione rimane molto al di sotto dell'importo 
necessario per attuare il programma di lavoro fissato nell'allegato tecnico alla 
17 
decisione sul programma specifico. Ciò significa che la Commissione dovrebbe 
comprimere ulteriormente i programmi di austerità già introdotti, in particolare 
nelle Associazioni. Un provvedimento del genere avrebbe ripercussioni 
sicuramente negative per la coesione della fitta rete che si è creata tra tutti i 
laboratori di fusione della Comunità e per la continuità necessaria nel lavoro di 
lungo respiro della fusione. 
Oltre alle raccomandazioni del Comitato di valutazione del programma fusione, 
complessivamente accettate dagli Stati membri, tanto sul proseguimento della 
spesa generale del programma ad un livello di circa 450 Mio di ECU all'anno con 
riferimento ai valori del 1990, dei quali circa il 50% è a carico del bilancio 
comunitario, che sull'ampliamento del ruolo svolto dal settore industriale, si è 
osservato che il Consiglio e la Commissione si sono già impegnati a prevedere i 
necessari stanziamenti per proseguire l'attuale finanziamento comunitario del 
settore 4 "Programma di sostegno" nel 1993 e 1994. In considerazione di quanto 
sopra risulta necessario un complemento di finanziamento onde permettere 
all'Europa di rimanere in posizione preminente nella ricerca mondiale sulla 
fusione, come dimostrato ultimamente dagli esperimenti del JET sul trizio, e di 
mantenere la sua posizione attuale di leader nei confronti dei partner ITER in 
vista della concorrenza cruciale sull'ubicazione dell'impianto ITER. 
Capitale umano e mobilità 
27. Il programma specifico "Capitale umano e mobilità" è stato adottato nel marzo 
1992, il primo invito a presentare proposte è stato pubblicato nel giugno 1992 e 
la data di presentazione è stata fissata da luglio alla fine del 1992, a seconda del 
settore. Per altri settori vi è un invito aperto con due tornate annuali di selezione. 
Il tasso di risposta è risultato particolarmente elevato. Appare chiaro che ci si 
attende dal programma un importante contributo agli obiettivi di ricerca della 
Comunità. Va rilevato in particolare il contributo che esso può offrire alla 
coesione. Gli stanziamenti disponibili per il 1993 e 1994 sono pari a 373,39 Mio 
di ECU escluse le azioni patrocinate dal CCR. Per tali anni non si propone un 
complemento di finanziamento, soprattutto in considerazione del fatto che 
l'attuazione del programma è appena iniziata. La Commissione valuterà le 
esigenze in funzione dei risultati conseguiti. 
18 
Conclusioni 
28. Dall'analisi particolareggiata che abbiamo presentato sulle attuali attività di ricerca 
e sviluppo tecnologico poste in atto dalla Comunità nell'ambito del Terzo 
programma quadro, emerge chiaramente l'esigenza e la possibilità di potenziare 
il programma. Il livello generale di potenziamento deve attestarsi entro i limiti 
fissati al punto 12. Occorre pertanto operare alcune scelte. Si potrebbe, per 
esempio, pensare ad un aumento proporzionale di ciascun settore. Tuttavia, a 
parere della Commissione, questo modo di procedere non risponderebbe in 
maniera adeguata alle nuove sfide e al mutamento della situazione. Il punto di 
vista della Commissione in merito alle necessità principali è illustrato nella 
proposta di ripartizione del complemento di finanziamento presentata qui di 
seguito: 
I. TECNOLOGIE DIFFUSIVE 
1. Tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni 
- Tecnologie dell'informazione 
- Tecnologie delle comunicazioni 
- Sviluppo dei sistemi telematici di interesse generale 
2. Tecnologie industriali e dei materiali 
- Tecnologie industriali e dei materiali 
- Misure e prove 
IL GESTIONE DELLE RISORSE NATURALI 
3. Ambiente 
- Ambiente 
- Scienze e tecnologie marine 
4. Scienze e tecnologie della vita 
- Biotecnologia 
- Ricerca agricola e agroindustriale 
- Ricerca biomedica e salute 
- Scienze e tecnologie della vita per i paesi in via di sviluppo 
5. Energia 
- Energie non nucleari 
- Sicurezza della fissione nucleare 
- Fusione termonucleare controllata 
III. VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE INTELLETTUALI 
6. Capitale umano e mobilità 
- Capitale umano e mobilità 
TOTALE 625 
430 
77 
118 
281 
281 
0 
136 
136 
0 
148 
55 
93 
0 
0 
410 
180 
60 
170 
1600 
19 
Proposta di decisione del Consiglio 
che adegua la decisione del Consiglio 90/221/Euratom/CEE * 
concernente il programma quadro delle azioni comunitarie 
di ricerca e di sviluppo tecnologico (1990-1994) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 
130 Q, paragrafo 1, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare 
l'articolo 7, 
vista la proposta della Commissione 2, 
visto il parere del Parlamento europeo 3, 
visto il parere del Comitato economico e sociale \ 
considerando che all'articolo 1, paragrafo 3 della decisione del Consiglio 90/221/Euratom, 
CEE del 23 aprile 1990 concernente il Terzo programma quadro delle azioni comunitarie 
di ricerca e sviluppo tecnologico (1990-1994) si afferma che l'importo ritenuto necessario 
per la partecipazione della Comunità al programma complessivo ammonta a "5 700 Mio 
d ECU, di cui 2 500 Mio di ECU per il 1990, 1991 e 1992 e 3 200 Mio di ECU per il 
1993 e 1994"; 
1 GU n. L 117 dell'8.5.1990, pag. 28 
2 GUn. L 
3 GUn. L 
4 GU n. L 
considerando che in virtù del disposto dell'articolo 5 della decisione 90/221/Euratom, 
CEE la Commissione ha esaminato e valutato lo stato di avanzamento dei lavori del 
Terzo programma quadro e ha proceduto ad una valutazione d tutti i programmi specifici 
attuati nel quadro della decisione 87/516/Euratom, CEE, e che ha presentato al Consiglio 
i risultati di questi esami e della valutazione con le sue osservazioni; 
considerando che, alla luce di tale valutazione gli obiettivi scientifici e tecnici, le priorità 
e gli orientamenti principali delle attività previste dal Terzo programma quadro per il 
periodo 1990-1994 mantengono tutta la loro validità; 
considerando la necessità di completare il finanziamento delle attività comunitarie di 
ricerca e sviluppo tecnologico avviate nell'ambito del Terzo programma quadro per 
garantire la continuità e l'evoluzione naturale; che dette attività garantiscono la 
cooperazione e la sinergia tra i ricercatori, nonché la diffusione dei risultati dei loro sforzi 
comuni in tutta la Comunità e contribuiscono inoltre alla realizzazione del mercato 
interno, ad una migliore competitività internazionale delle industrie europee e al 
rafforzamento della coesione economica e sociale; 
considerando che in virtù del principio di sussidiarietà è possibile individuare argomenti 
e progetti più facilmente realizzabili a livello della Comunità a causa delle loro 
dimensioni e delle loro conseguenze; che, pertanto, occorrerà tenere prioritariamente 
conto dei casi in cui la sussidiarietà è un elmemento intrinseco delle attività stesse, in 
particolare delle attività connesse con ricerche di grande respiro di portata 
internazionale, delle attività su tecnologie generali prioritarie, delle attività connesse con 
l'organizzazione del mercato interno, di quelle di ricerca prenormativa e infine delle 
attività a favore della comunità scientifica europea; 
considerando che la Comissione si impegna a comunicare alle altre istituzioni della 
Comunità tutte le informazioni utili riguardanti l'impegno del complemento di 
finanziamento; 
considerando che da un esame sistematico di ciascuna delle sei attività contemplate dal 
Terzo programma quadro è stato possibile individuare e suddividere le necessità di un 
complemento di finanziamento per garantire delle attività di ricerca, senza attendere la 
conclusione delle procedure che porteranno all'adozione del Quarto programma quadro, 
considerando che in virtù dell'articolo 130 1, paragrafo 2 del trattato CEE il programma 
quadro può essere adattato o completato in funzione dell'evoluzione della situazione; 
considerando che il comitato della ricerca scientifica e tecnica (CREST) è stato 
consultato; 
considerando che la Commissione ha consultato il Comitato scientifico e tecnico di cui 
all'articolo 7 della CEEA e che esso ha espresso il proprio parere; 
DECIDE: 
Articolo unico 
La decisione del Consiglio 90/221/Euratom, CEE concernente il programma quadro delle 
azioni comunitarie di ricerca e sviluppo tecnologico (1990-1994) è modificata come segue: 
- all'articolo 1, paragrafo 3 la cifra "5 700" è sostituita con "7 300" e la cifra "3 200" è 
sostituita con "4 800"; 
- l'allegato I della decisione è sostituito dall'allegato alla presente decisione. 
Fatto a Per il Consiglio 
Il Presidente 
Allegato 
RIPARTIZIONE DEI FONDI RITENUTI NECESSARI PER L'ATTUAZIONE 
DELLE VARIE AZIONI PREVISTE 
I. TECNOLOGIE DIFFUSIVE. 
1. Tecnologie deU'informazkme c dcOc comunicazioni 
- Tecnologie de l'informazione 
- Tecnologie delle comunicazioni 
- Sviluppo dei sistemi telematici di interesse generate 
2. Tecnologie industriali e dei material! 
- Tecnologie industriali e dei material! 
- Misure e prove 
II. GESTIONE DELLE RISORSE NATURALI 
3. Ambieote 
- Ambiente 
- Scienze e tecnologie marine 
4. Scienze e tecnologie delta vita 
- Biotecnologia 
- Ricerca agricola e agroindustriale ; 
- Ricerca biomedica e salute 
- Scienze e tecnologie della vita per i paesi in via di 
sviluppo 
5. Energia 
- Energie non nucleari 
- Sicurezza della fissione nucleare 
- Fusione termonucleare controllata 
HI. VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE 
INTELLETTUALI 
6. Capitate umano e mobility 
- Capitate umano e mobilita 
TOTAL 1990-92 
974 
390 
227 
325 
357 
227 
2500 1993-94 
1872 
779 
427 
564 
867 
291 
4800 Total 
1782 
566 
498 
1029 
140 
550 
104 
219 
426 
133 
111 
337 
259 
628 
518 2846 
1169 
654 
1 I 889 [ 
| 
1224 
518 
7300iJ 
1 Compresa la pesca. 
2 Compresi 73 Mio di ECU pe l'azione centralizzata di diffusione e di valorizzazione 
di cui all'art. 4, prelevati proporzionalmente su ciascuna delle azioni. 
3 Compresi 180 Mio di ECU per il 1990-1992 e 370 Mio di ECU per il 1993-1994 
destinati al Centro di ricerca 
SCHEDA FINANZIARIA 
1. In virtù dell'articolo 130 I paragrafo 1 del Trattato, la proposta di complemento 
del Programma quadro 1990-1994 stabilisce il nuovo importo ritenuto necessario 
e la suddivisione dell'importo tra le diverse attività previste. La suddivisione, 
presentata nell'allegato alla proposta, è la seguente (importi in Mio di ECU). 
L TECNOLOGIE DIFFUSIVE. 
1. Tecnologie deU'informazione e 
delle comunicazioni 
- Tecnologie de l'informazione 
- Tecnologie delle comunicazioni 
- Sviluppo dei sistemi telematici di 
interesse generale 
2. Tecnologie industriali e dei materiali 
- Tecnologie industriali e dei 
materiali 
- Misure e prove 
IL GESTIONE DELLE RISORSE 
NATURALI 
3. Ambiente 
- Ambiente 
- Scienze e tecnologie marine 
4. Scienze e tecnologie della vita 
- Biotecnologia 
- Ricerca agricola e 
agroindustriale 
- Ricerca biomedica e salute 
- Scienze e tecnologie della vita per 
i paesi in via di sviluppo 
5. Energia 
- Energie non nucleari 
- Sicurezza della fissione nucleare 
- Fusione termonucleare controllata 
m. VALORIZZAZIONE DELLE 
RISORSE INTRIJ .FTTUALI 
6. Capitale umano e mobilita 
- Capitale umano e mobilita 
TOTAL Decisione 
90/221/ 
Euratom.CEE 
2221 
1352 
489 
380 
888 
748 
140 
518 
414 
104 
741 
164 
333 
133 
111 
814 
157 
199 
458 
518 
518 
5700 Complemento 
430 
77 
118 
281 
0 
136 
0 
55 
93 
0 
0 
180 
60 
170 
0 625 
281 
136 
148 
410 
0 
1600 Totale 
2846 
1782 
566 
498 
1169 
1029 
140 
654 
550 
104 
889 
219 
426 
133 
111 
1224 
337 
259 
628 
518 
518 
7300 I 
L'importo ritenuto necessario equivale alla somma degli importi assegnati 
all'esecuzione dei programmi decisi in attuazione del programma quadro. 
2. Gli importi che nel bilancio figurano su base annuale saranno definiti dall'autorità 
di bilancio tramite le procedure annuali di bilancio in base all'assegnazione ai 
programmi e alle spese previste, nonché in conformità della disciplina di bilancio 
vigente. 
La tabella che segue contiene uno schema indicativo degli impegni previsti per i 
bilanci successivi alla voce del Terzo programma quadro per gli anni 1993 e 1994. 
Schema indicativo della voce 3 del "Pacchetto Delors 11" 
(importi in Mio di ECU) 
1993 1994 Totale 
R&ST (prezzi 1992) 
R&ST (prezzi correnti) 
- Programma quadro 1987-91 
- Programma quadro 1990-94 
- Complemento PQ 1990-94 400 1 200 1 600 
- Azioni di sostegno (APAS) 
- Quarto programma quadro 2 730 3 040 
2 847 3 266 
16 3 
1 952 1 248 
400 1200 
(2) 
2 795w 2 451w R&ST 
(1) Progetto preliminare di bilancio 1993 
(2) I dati presentati non contengono gli importi provisional! per le Al*AS e per il Quarto programma quadro 
perché; 
- l'importo ritenuto necessario per il Quarto programma quadro sarà definito solo in seguito ad una proposta 
della Commissione (in fase di preparazione); 
- in conformità con il Trattato sull'Unione Europea le APAS saranno inserite fin dal'inizio nel Quarto 
programma quadro. Non è per ora possibile stabilire la data di adozione, anche perché il programma segue la 
procedura di codecisione. Ad ogni modo le attività di promozione, sostegno e controllo dovranno proseguire 
in maniera continuativa anche per tutto il 1994. 
3. Gli importi annuali comprendono le attività scientifiche, tecniche e di 
dimostrazione, le spese amministrative e di personale, nonché le spese scientifiche 
e tecniche direttamente collegate con l'esecuzione dei programmi. 
4. L'esecuzione finanziaria e di bilancio dei programmi sarà disciplinata dalle 
disposizioni del Regolamento finanziario, in particolare dal titolo che riguarda gli 
stanziamenti e gli investimenti per la ricerca. 
ISSN 0254-1505 
COM (92) 309 def. 
DOCUMENTI 
rr is 
N. di catalogo : CB-CO-92-362-IT-C 
ISBN 92-77-46892-0 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo