P6_TA(2004)0066

Costa d'Avorio

Risoluzione del Parlamento europeo sulla situazione in Costa d'Avorio

Il Parlamento europeo,

- viste le sue precedenti risoluzioni sulla Costa d'Avorio,

- visto l'accordo di partenariato ACP-UE firmato a Cotonou il 23 giugno 2000,

- visto l'accordo Linas-Marcoussis, firmato il 24 gennaio 2003 da tutte le parti del conflitto civile in Costa d'Avorio,

- visto l'accordo di Accra III, firmato il 30 luglio 2004 dalle parti in conflitto, che fissa un chiaro calendario per l'attuazione dell'accordo Linas-Marcoussis e, in particolare, per quanto riguarda le riforme politiche e il processo di disarmo, smobilitazione e reinserimento (DDR) per aprire la strada ad elezioni libere e trasparenti entro la fine del 2005,

- vista la dichiarazione della Presidenza, del 7 novembre 2004, a nome dell'Unione europea,

- vista la dichiarazione congiunta, dell' 8 novembre 2004, della Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (ECOWAS) e dell'Unione europea sulla situazione in Costa d'Avorio,

- visto il comunicato della 19a sessione del Consiglio per la pace e la sicurezza dell'Unione africana dell' 8 novembre 2004,

- vista la dichiarazione del Segretario generale delle Nazioni Unite Kofi Annan del 9 novembre 2004,

- vista la posizione dei capi di Stato africani assunta ad Abuja il 12 novembre 2004 e la risoluzione 1572 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, approvata all'unanimità il 15 novembre 2004,

- visto l'articolo 115, paragrafo 5, del suo regolamento,

A. considerando che il 4 novembre 2004 il governo della Costa d'Avorio ha violato l'accordo di cessate il fuoco lanciando un attacco aereo contro i ribelli a Bouaké e a Korhogo, nella zona cuscinetto settentrionale,

B. considerando che il 6 novembre 2004 aerei governativi hanno bombardato unità francesi di mantenimento della pace nella regione, causando 9 vittime e 31 feriti e inducendo i francesi a distruggere la maggior parte dei velivoli militari del paese, il che, a sua volta, ha portato i militanti filogovernativi a scendere in piazza ad Abidjan, attaccando e minacciando gli stranieri, dando fuoco a scuole francesi e saccheggiando proprietà francesi,

C. considerando che circa 10.000 uomini delle forze francesi e dell'operazione delle Nazioni Unite in Costa d'Avorio (UNOCI) sorvegliano la zona cuscinetto e sono autorizzati ad utilizzare tutti i mezzi necessari per prevenire atti ostili,

D. considerando che le autorità ivoriane hanno messo al bando otto quotidiani dell'opposizione e che militanti filogovernativi hanno saccheggiato e danneggiato le sedi di diversi quotidiani privati e sabotato le trasmissioni radiofoniche internazionali, mentre le emittenti radiofoniche e televisive statali incitavano la popolazione alla violenza etnica e alla xenofobia, provocando un massiccio esodo dei cittadini stranieri,

E. ricordando che la destabilizzazione della Costa d'Avorio ha cause antiche e profonde, tra cui il degrado della situazione economica e sociale,

F. considerando che i persistenti atti di violenza hanno pesanti conseguenze per la già grave situazione umanitaria del paese, dove quasi un milione di cittadini dipende dall'aiuto umanitario internazionale, in quanto comportano la sospensione di numerose missioni umanitarie, e che la violenza e il crescente rischio di sfollamenti di massa di cittadini ivoriani potrebbero destabilizzare l'intera regione africana occidentale e, in particolare, la Liberia,

G. considerando che l'insufficienza dei finanziamenti internazionali contribuisce ad esacerbare la crisi umanitaria,

H. considerando che l'accordo di Accra prevede il disarmo delle forze ribelli e delle milizie a partire dal 15 ottobre 2004, e che ciò non si è verificato,

I. considerando che le parti in conflitto non hanno rispettato né le scadenze per le riforme politiche, né quelle per il disarmo previste dall'accordo di Accra III,

J. considerando che né un referendum né elezioni libere ed eque possono essere organizzate seriamente prima di una riunificazione del paese,

K. considerando che gli impegni relativi ai diritti dell'uomo, ai principi democratici e allo Stato di diritto, tutti pilastri essenziali dell'accordo di Cotonou, non sono stati rispettati,

L. considerando che si è aperto un nuovo capitolo diplomatico in Sudafrica per cercare una soluzione politica alla crisi, grazie alla mediazione del Presidente sudafricano Mbeki,

1. alla luce della presa di posizione dei capi di Stato africani, riunitisi ad Abuja il 12 novembre 2004, plaude alla risoluzione del Consiglio di sicurezza che impone un embargo immediato sulle armi e prevede, salvo qualora le parti si impegnino a rispettare gli accordi, il congelamento dei beni finanziari e restrizioni ai viaggi all'estero per le persone che continuino a minacciare il processo di pace e la riconciliazione nazionale nel paese, ed esige che le autorità ivoriane pongano fine a tutte le trasmissioni radiofoniche e televisive che incitano all'odio, all'intolleranza e alla violenza;

2. onora la memoria di tutte le vittime dei recenti sviluppi della situazione a seguito della violazione degli accordi di cessate il fuoco; esprime la sua compassione alle famiglie delle vittime ivoriane, africane ed europee, di questi atti di violenza e, in particolare, delle violenze commesse nei confronti delle donne; condanna gli atti di violenza, di xenofobia e di saccheggio, e chiede al governo della Costa d'Avorio di porre fine a tali abusi e all'impunità di cui beneficiano gli autori e i mandanti di tali azioni;

3. esorta tutte le parti in conflitto a:

- porre immediatamente fine alle azioni militari e ad altri atti ostili,

- porre fine agli attacchi mirati nei confronti di civili, compresi gli operatori umanitari, a prescindere dalla loro origine etnica o nazionale o dalla loro religione,

- astenersi dall'incitare all'odio e alla violenza e agire contro tali incitazioni,

- tornare ad impegnarsi nel dialogo e nei negoziati e a rispettare e mettere in pratica gli impegni assunti;

4. accoglie favorevolmente il mandato conferito dall'Unione africana e dall'ECOWAS al Presidente sudafricano Thabo Mbeki di mediare tra le parti in conflitto, nonché il coinvolgimento dell'Unione africana per risolvere politicamente la crisi ivoriana; assicura il suo pieno sostegno all'Unione africana nonché all'ECO- WAS affinché possano, con le Nazioni Unite, trovare una soluzione rapida e duratura alla crisi attuale;

5. deplora che l'attuale composizione delle forze di pace non sia sufficientemente multinazionale;

6. chiede agli Stati membri dell'Unione europea di appoggiare attivamente la missione di mantenimento della pace svolta dall'ONU e dalla Francia e deplora che la missione Licorne, assicurata esclusivamente da forze francesi, non abbia comportato una componente europea;

7. condanna la distruzione dei locali di partiti e quotidiani di opposizione, nonché gli atti di sabotaggio nei confronti delle emittenti radiofoniche straniere;

8. invita il governo della Costa d'Avorio e i rappresentanti di "Forces Nouvelles" ad attuare l'accordo di Accra III e a prendere tutte le misure necessarie per ripristinare lo Stato di diritto e assicurare il rispetto e la protezione dei diritti dell'uomo;

9. chiede al Consiglio, in materia di prevenzione dei conflitti, di affrontare le cause profonde della crisi, in particolare in campo economico e sociale, e di sostenere lo spiegamento delle forze di pace dell'Unione africana nel quadro dello strumento di sostegno al mantenimento della pace del FES; invita l'Unione europea e la Comunità internazionale a rafforzare i finanziamenti per l'aiuto umanitario in Costa d'Avorio non appena le condizioni consentiranno di rafforzare gli interventi, che sono disperatamente necessari;

10. esorta il Consiglio, a questo proposito, a considerare la possibilità di consultazioni tra l'Unione europea e la Costa d'avorio ai sensi degli articoli 9 e 96 dell'accordo di Cotonou;

11. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai Segretari generali delle Nazioni Unite, dell'Unione africana e dell'ECOWAS, nonché al Presidente e al governo della Costa d'Avorio.

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