ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)444
Vol.1979/0155

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
SULLA SITUAZIONE DELSETTORE LATTIERO NELLA COMUNITÀ ,
SUL MERCATO MONDIALE ENELLA NUOVA ZELANDA PER QUANTO
RIGUARDO LEIMPORTAZIONI NEL REGNO UNITO DI
BURRO PROVENIENTE DALLA NUOVA ZELANDACOM(79 )444 def
Bruxelles ,31luglio 1979
COM (79)444 def4\> .5, '
É-7 -–j■'-•\

RELAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO .
RelazionesultasituazionedelsettorelattieronellaComunità^
sulmercatomondialeenellaNuovaZelandaperquantoriguarda
leirrportazioni nelRegnoUnitodiburroproveniente dallaNuovaZelanda
\
•Introduzione
«
i
1.L'articolo5,paragrafo 2,delprotocollo n.18dell'attodiadesionesta-
biliscei, \*
"Lemisureidoneeagarantireilmantenimento delregimederogatorioperle
importazioni diburro"dallaNuovaZelandadopo1l31dicembre1977nonché
leloromodalitàsonofissatedalConsiglio,chedeliberaall'unanimitàsu
propostadellaCommissione,allalucediquestoesame"*(1)
I
2.Invirtùditaledisposizione,ilConsigliohaadottatoilregolamento (CEE)
n.1655/76,del29giugno1976,cheprorogailregimederogatorioperleim­
portazioninelRegnoUnitodiburroprovenientedallaNuovaZelanda(2)e
nelqualesonostatifissatiiseguentiquantitativi :
\
1978:125.000tonnellate,
1979s120.000tonnellate,
1980:115.000tonnellate. ,
*
Taleregolamentostabilisceinoltrelecondizioniallequaliquestiquanti­
tativipossonoessereimportati.
3.All'attodell'adozionedelsuddettoregolamento,ilConsigliohaiscritto
averbalelaseguentedichiarazione <doc.R/1574f/76(AGRI461)):
"1.IlConsigliodecidedinonincluderel'articolo9dellapropostadi
regolamento (cheriguardalapossibilitàdiadottaremisureidonee^
concernentileimportazioni diburrodallaNuovaZelandadopoilf
1980)inquantoritieneche,nonostanteiterminiindicatinel
CDGUn.L73del27.3.1972/pag.174
(2)GJn.L185del907.1976,pag.1

presenteregolamento,nonsiaesclusal'ulterioreapplicazionedell'ar
ticolo5,paragrafo 2,delprotocollo n.13„
2.IlConsigliòrichiamal'attenzionesulfattoche,nelladichiarazione
rilasciatadalConsiglioeuropeoaDublinoil10marzo1975,icapi
diStatoediGovernohannoauspicato"che,nellostessospiritoche
animalaComunitànell'applicazione delprotocollo n,18,unacollabo-
I
razionesemprepiùstrettasisviluppitraleIstituzioni comunitarie
eleautoritàneozelandesi alloscopodipromuovere,nelreciprocoin­
teresse^unordinatofunzionamento deimercatimondiali»"
Ilmercatocomunitario emondialedelburro•
1.Indata27settembre1978laCommissione hapresentatoalConsigliounare
lazionecompletasullasituazionedelsettorelattieronellaComunità
(C0M(78)430def»),checontieneun'analisiprecisadelletendenzedella
produzione edelconsumoedevidenzialosquilibriopersistente sulmer­
catocomunitario deiprodottilattiero-caseari elerelativeconseguenze »
Dopoaverprospettato unaseriedimisurecheessaritieneindispensabi Li
perfarfronteallasituazione,laCommissione hapresentato
propostespecifiche (COM(79)10def»)0IIregimeper
laNuovaZelandadevepertantoessereconsideratoallalucedipersisten­
tidifficoltàcheesigonointerventisulmercatocomunitario ,,
2.LaproduzionediburronellaComunitàharaggiuntonel1978illivello
di1,96milionidit,conunaumentodi156,000trispettoal1977»
Sullabaseditaleproduzione,sommataadunascortainizialedi195.000t
eadunvolumedi125.000tdiimportazioni dallaNuovaZelanda,l.edispo­
nibilitàtotalidiburronel1978sonostatedi2,2milionidit.Ilcon­
sumoglobalenellaComunitàdovrebbeaggirarsisu1,63milionidit,con
unadiminuzione dicirca80o000'trispettoal1977„E®statamessaapun­
tounaserieimportantedimisurespeciali^destinateafarbeneficiare
delleeccedenzeiconsumatoridellaComunitàeapromuoverel'utilizzazio­
nediburro,,Sirietinofral'sltrolevenditeaprezzoridottodiburro

-3-
destinato siaallafabbricazione diprodotti dellapasticceria edigelati,,sia
alleforzearmate,agliospedali eadentiassistenziali ,iprogrammi speciali
qualilevenditedi"burrodiNatale"eilregimegeneralediaiutialconsumo
diburroinvigoreinIrlanda,inDanimarca,nelLussemburgo enelRegnoUnito.
LaComunitàsta.orarafforzando taliazioni.Le
difficoltà dismaltimento delleeccedenze sisonoaggravate edèevidente che
'misurecomequellesopraenunciate nonpossonoessereulteriormente sviluppate
senzailrischiodiunaridottaefficacia economica efinanziaria .
«
$
3,PermanefermoimpegnodellaCommissione proseguir ,un'attivapoliticadiesporta­
zionedeiprodotti lattiero-caseari efissarequoteaccettabili dilattescrema­
toinpolvere edibutteroil neiprogrammi diaiutoalimentare ,subordinatamen­
tealleesigenze deibeneficiari .
Larestituzione all'esportazione diburrorappresenta attualmente circail70f>
valoredelprodotto eicostidibilancio delleesportazioni diprodotti
lattiero-caseari risultano ingeneremenoelevatidiquellidellemisurespecia­
lidismaltimento sulmercatocomunitario .MaLepossibilità dismerciosulmer­
catomondiale rimangono limitate,soprattutto perilburro.
4.LaCommissione hagiàdichiarato neldocumento C0MC78K30 che"èerratopensare
chelasoppressione delleimportazioni attualirisolvadurevolmente ilproblema
lattiero-caseario edispensi laComunitàdall'assumersi leproprieresponsabili­
tàperristabilire l'equilibrio ".Ciò'malgrado,l'importanza dell'azioneda
promuovere sulmercatointernodovràinevitabilmente riflettersi sull'orienta­
mentodaseguireneiconfronti degliobblighi inmateriadiimportazioni di
^>i<rrodallaNuovaZelandanelperiodo dopoil1980o
5.Dopoladepressione generale chehacaratterizzato gliscambiinterraziona lidi
prodottilattiero-caseari nel1975,lasituazione suimercatimondiali èmiglio­
ratanel1976esoprattutto nel1977,annoir»cuigliscambimondiali sono
aumentati,rispettoall'annoprecedente ,del52%perillattescrematoinpol­
vere,del23%perilburro,del47%perillatteinteroinpolvere,del16%
psrillattecondensato edel9%perilformaggio ,,Leesportazioni comunitariedi
prodottilattiero–casearihannoregistraton8l1978urimiglioramento
generale rispetto al1977,chepurepuòessere'considerato unorino
avorevole .Levendite "sonocresciute ,pertutti"iprodotti ,tranneillat-
•Qcondensato .Leesportazioni risultano aumentate del2?Tf-perilnurro
comprovo 1•f»cjuivp>lfn tf»inbutteroil ),dello0,4$per11lpttfffcrraata
polvere ,dell'I,53»perillatteinteroinpolvere edel5,2^perifor=
Inoltre ,iprimirisultati disponibili peril1V79denotano giàun
IUOVOincremento delleesportazioni comunitarie dinumerosi prodotti let=
o-CHse&ri .
o,Nell'ultimobiennioillivellogeneraledeiprezziùaiprodottilattiero-caaeari
S"1reercatomondiale 6gradualmentemigliorato,essenzialmente pereffettoeleinv-
'"ioricostiedeldeprezzamento deldollaro.ETondinano,iricavidovutialmercato mon

dialesonorelativamentebassi.Iprezzid'offertaoscillanofra1.100e1.200
USS(85-90ECU/lOOkg)fobperilburroetra-1.275e1.350USi(97-103ECU/lOOk*)
fobperilburroanidro,rispettoalprezzod'interventocomunitariodelburrodi
284,97ECTJ/ìOOter»
Inunaprospettivaimmediatagliindicatoridiunaumentodellaproduzioneglo­
baledilatteprevalgonosuquellivoltiadunalimitazionedellaproduzione.
Incondizionieconomichefavorevoli(espansioneeconomica/industrializzazione )
esistonoancorapossibilitàdiunaumentodelconsumosulpianocommerciale
sianeipaesiindustrializzaticheinquelliemergenti®L'incidenzasugli
scambimondialiètuttaviadifficilmenteprevedibile,poichéilgradodiau-
toapprovvigionamento èinfluenzatodaaumentidellaproduzioneenuoviaccor­
dibilateralieinternazionali rendonocomunquealeatoriaqualsiasiprevisio­
neinmateria.Complessivamente ,laproduzionelattieramondialenel1978è
aumentatadel2%circa,controunaumentodel3%nel1977.All'aumentodel
5%registratonellaComunitànel1978hannofattoriscontroleggereriduzio­
ninell'Americasettentrionale enell'URSSecalipiùdecisiinOceania.Oc­
corretuttaviaprecisarechenotevolilievitazionisisonoprodotteanchein
alcunipaesieuropeinonmembridellaComunità(Svinerà,Svezia,Spagna,
Cecoslovacchia,GermaniaorientaleeUngheriajnonchéinGiappone.
Malgradoilrallentamentodelritmodicrescitanet1978,laproduzionetota­
ledilattenelmondoètuttorasostanzialmente eccedentariarispettoalla
domanda.Numerosipaesichehannointeressinellaproduzionelattieraonel
mercatolattierointernazionale hannopertantoavviatodiscussioni ointro­
dottomisurevoltearealizzareunmiglioreequilibriotraproduzioneedomanda.
Dalleprevisioniamedioterminefinoal1982risultaperipaesidell'OCSE
unincrementoannuodellaproduzionelattieradell'1%corrispondente a2mi-•
lioniditinequivalentelatte»Ciò9significachel'aumentodellaresadi
lattenellaComunitàèinferiorealprevisto.Presumibilmentel'approvvigio­
namentodelmercatomondialedapartedeipaesi"dell'OCSE,cherealizzanocon
ipaesidell'Europaorientalelamaggiorpartedegliscambidiprodottilat-
tiero-caseari,aumenteràogniannodiunquantitativoequivalentea80.000t.
diburroea160.000tdilattescrematoinpolvere.LaCommissioneritiene
cheperl'insiemedeiprodottilattiero-caseariilprobabileaumentodella!
produzionesaràpiùrapidodeimutamentieffettividelconsumo.Lapossibili ?»P
tàdiunsostanzialesmaltimentosupplementarenelquadrodell'aiutoalimen-,
tarenonsembrarealizzabile abrevetermine,acausadellestruttureedei :
sistemidiproduzioneinadeguatideipaesibeneficiaria .-

8.SecondoLestime/gli"Scarnisimondialidiburroedibutteroil(esclusol'aiuto
alimentare)interessanocirca500*000^(1975-77)all'anno.Dopodetrazionedelle
aoortazionidiburroneozelandeBe nelRegnoUnito,_rimangonocirca375*000ttvolumedi
pococontorispettoallaproduzionemondialetotaledicirca6milionidit.
•Idatirelativialleesportazioni sonoiseguenti *_
Esportnzione di"burro(compresol'equivalentein"butteroil,maescluso
"l'aiutoalimentare CEE)
(1.000t)
-* CEE NuovaZelanda
•■••••■ ( ■
^.*.... .. »»
1975 32 ..^v65
1976 73.. '104
1977 219 63
V 1978 .213 5^
I.Situazioneeconomicadelsettorelattiero-caseario nellaNuovaZelanda
1.L'agricoltura èdasempreilsettorepiùimportantedell'economianeozelandese
erappresenta lamaggiorpartedelcommercioesterodelpaese.LaNuovaZelan­
daèriuscitaaridurredall'83,5%nel1970al73/9V.nel1977l'aliquotadel­
l'agricolturanegliintroitidaesportazioni /mentrenellostessoperiodol'ali­
quotadeisettorinonagricolièsalitadal5/6al14/8%»E'tuttaviachiaro
chel'agricolturacostituiràancoraalungoilprincipaleelementodelleespor­
tazionineozelandesi echeladiversificazione versoesportazioni industriali
rimarràassailimitataacausadellascaladell'economianeozelandese edella
suaposizionegeografica ,,Legravidifficoltàeconomichecheaffliggonoil
paesetrovanoconfermanelfattochelarecentedecisionehaprovocatouna
diminuzione del14%delredditorealepròcapite,
2.L'industrialattieracopreil17%delcommercioestero 1globaledellaNuova
Zelanda.Negliultimianniilnumerodivacchedalattehasegnatounlieve
regresso/cheèstatotuttaviacompensatodall'incrementodellaresaunita­
ria.Laproduzioneglobaledilattenegliultimiannisipresentacome.segue:
*t
1.000't.*^
1973-74 .5/688
«
1974-75 6/096
1975-76 6/269
1976-77 6/648
1977-78 6/080
1978-79

«6-
Nelprossimofuturosarannoprobabilmente disponibili ogniannoperlatrasfor-.
mazionecirca5,5milioniditdilatteovveroda250SG00a260o000tdisostan­
zegrassedellatte,,L'80%ditalisostanzegrassevienetrasformato inburro
einburroanicTroeLaproduzionediformaggièstatafrenatanegliultimianni
dallescarsepossibilità dismerciosuimercatid'oltremare »Notevolmente aumen­
tataèinvecelaproduzionedialtriprodottiabasedilatteintero,inparti­
colaredilatteinteroinpolvere»
ι
3.IlconsumoglobalediburronellaNuovaZelanda,puressendodiminuito,ètut-
toràdi4óo000tannue,,paria14,1kgpròcapite0Lasituazione nondovreb­
bemutarenotevolmente nelprossimofuturo,,LaNuovaZelandadovràpertanto
cercaremercatidiesportazione percirca200„000tdiburro.
\' s
4aLeesportazioni diburrosonotuttoradestinateperlamaggiorpartealRegno
Unito,Neltentativodidiversificare lecorrenticommerciali perilburro,
laNuovaZelandahaesercitato estatuttoraesercitandofortipressioniso­
prattuttosulGiappone,manonsivedonoancorasegnitangibilidiunnuovo
sboccostabileperiprodottilattiero-caseari neozelandesi inquestopaese,
5.Leesportazioni deiprincipaliprodottineozelandesi negliultimitreanni
sipresentano comesegue:
Tabella1:Esportazioni diprodottilattiero-caseari dellaNuovaZelanda
(tonnellate)
•1976 19771978
1-Burro:CEE(RU) 111,935 138,373126,501
Altripaesi 59,908 27,17727.377
Totale ' i 171,843 .165,550153,878
2„Burroamdro+Ghee 36,388 29,670 ;28,883
3»Formaggi:CEE(RU) 32,273 12,772
Altripaesi 47,158 60,878
Totale 79,431 73,65058,592
4.Lattescrematoinpolvere 127,391 167,178130,717
5.Latteinteroinpolvere 34,869 65,78562.160
6„Caseina:CEE 7,617 12,5599,019
Altripaesi 41,00 60,88954,466
Totale 48,618 73,488 ;63,485

-7-
6.Vaosservatocheleesportazioni diformaggiversoilGiapponeegliStati
Unitisonoaumentate.Ladiversificazione delleesportazioni inlatteintero
einpolvereeincaseinahaavuto >iot.-,<olesuccesso.Peril"burro,però,
laComunitàrestailprincipaleclientedallaNuovaZelanda.
IV.Negoziaticommercialimultilaterali
Nelladichiarazione diDublinodelConsigliieuropeodelmarzo1975èdettoche
occorresviluppare unacollaborazione semp;_»piùstrettatraleistituzioni co­
munitarieeleautoritàneozelandesi alloscopodipromuovere,nelreciproco
interesse,unfunzionamento ordinatodeimercatimondialiechetalecollabo-
c*
razionedevecostituirelabasesucuipossaessererealizzato,inunquadro
piùvasto,uneffic'aceaccordomondiale.LaCommissionaritienechequesta
cooperazionesiaapparsa chiaramentenell'ambitodelsottogruppo
"latteeprodottidellatte"delTokioRound,nelquadrodeinegoziati com­
mercialimultilaterali ,eabbiacontribuito inmisuradecisivaallarea­
lizzazionediunaccordointernazionale suiprodottilattiero-caseari .Tale
accordo - dovreb­
begarantireunamaggiorestab'l^tàsulmercatointernazionale delbutteroil,
dellattescrematoinpolvere,o^llatteinteroinpolvereedeiformaggi.
V.Problemiconcernentil'attualeregimeperilburroneozelandese gdeventuali
adattamenti
1.Invirtùdelregimechedisciplinasinoallafinedel198Jleimportazioninel
RegnoUnitodiburroprovenientedallaNuovaZelanda,ciest'ultimopaeseète­
nutoarispettareunprezzospecificocifRegnoUnito,,fnent'evengonocorri­
spostiimporticompensativi monetarievienefissatojnprelievospecialeper
allineareilprezzodelburroneozelandesesulprezzodimercatodelburrodi
«originecomunitaria vendutosulmercatobritannico *
2«L'applicazionedelregimespecialeperleimportaz~ :on"diburrodallaNuova
Zelandahasollevatoqualchedifficoltà.

Nonèstatofaciledeterminare subasecontinuailprelievospecialedestinate
aportareilprezzodelburroneozelandese sulmercatobritannicoallivello
appropriato inrelazionealburrodioriginecomunitaria,Oatocheilburro
neozelandese vienegeneralmente importatoperlamaggiorpartetrasettembre
efebbraioecfTeintaluniperiodidell'annovipossonoquindiesserecospicue
giacenzediburroimportatodisponibili perlavenditaduranteunperiodore­
lativamente lungo,occorre,primadifissareunnuovoprelievo,prevederel'an­
damentofuturodeiprezzidelburronelRegnoUnito»Unnuovoprelievospecia­
lepuò'incideresulprezzodelburrone&zelandese soltantodopolavendita
dellescorteesistentidiburroimportato ,,Ultimamente,modifichedelprezzo
d'interventonelRegnoUnitooperateconformementeall'attodiadesione,
adeguamenti delvaloredellasterlina"verde",modifichedegliimporticom­
pensativimonetariel'istituzione olasoppressione diaiutialconsumohan­
»
noinfluenzato atalpuntolaformazionedeiprezzidelburrodarendereestre­
mamentedifficilel'elaborazione diprevisioniattendibili sull'andamentodei
medesimi»LaCommissione ègiuntapertantoallaconclusione che,qualorail
regimespecialeperleimportazioni diburrodallaNuovaZelandavengapro­
rogatodopoil1980,ilsistemaattualedovrebbeesseremodificatoinmododa
evitaretalidifficoltà.
Ilregimespecialepuò'esseremodificato comeindicatoinappresso»Anziché
fissare:a)unprezzocifparticolare chelaNuovaZelandadeverispettare
all'importazione nelRegnoUnito,b)unprelievospecialedaadeguareinfun­
zionedell'andamentodelmercatoec)importicompensativi monetariperle
importazioni diburroprovenientedallaNuovaZelanda,ilnuovosistemado­
vrebbeimplicareunicamentelafissazionedi
-unaquotaannuae
-unprelievospeciale,inlineadimassimafisso.
Talesistemaeviterebbeladifficilegestionedelprelievospecialeedeli­
minerebbe,secondolaCommissione,iproblemichelevariazionidelprelievo
specialecreanoperiproduttoridiburrodellaComunità.IlNewZealandOairy
*
Board(Ufficiolattiero-caseario dellaNuovaZelanda),unicoesportatore
nontarderàariconoscere cheHair|-
* *:
teressenonsoloadutilizzarelaquota,maancheamassimizzare gliutili
chepuò'trarredalmercato.Visto£heilprelievospecialenonsaràvaria­
bile,dettoUfficiopotràorganizzare lespedizionieilmagazzinaggio in
depositidoganalioinmagazzinipermercisdoganate,nonchéprogrammarele
venditeinbaseall'andamentodelmercatoanzichédelprelievospeciale8

5.Unsistema fondato suquote esuunprelievo fisso sarà accettabile per la
Comunità eper laNuova Zelanda soltanto sedaranno soddisfatte almeno due
condizioni :anzitutto /ilmercato comunitario nondeve essere soggetto a
perturbazioni ;–insecondo luogo /laNuova Zelanda deve ottenere soddisfa­
centi introiti dalle esportazioni .Ilprelievo speciale dovrà quindi *rap­
presentare ladifferenza traunprezzo netto soddisfacente fissato inan­
ticipo eunprezzo divendita accettabile per ilburro neozelandese
ι
Con ilnuovo sistema non eidovrebbero piùapplicare importi compensativi mone-
«4 *.
/tari .Occorrerebbe tuttavia prevedere lapossibilità ,incaso diforte varia­
zione delvalore delle monete odialtri sensibili mutamenti' economici ,diriesa­
minare l'importo delprelievo fisso .
Sviluppi futuri
1.LaCommissione ritiene che/nelprendere unadecisione sulle importazioni ,di
burro dalla Nuova Zelanda dopo il1980 /sidovranno prendere inconsiderazio­
ne iseguenti fattori :
1)l'importanza delmercato britannico quale sbocco per iproduttori comuni­
tari diburro ;
2)l'elevato livello della produzione all' interno della Comunità elaneces­
sità diadottare misure intese alimitare aumenti della produzione dilat­
te/comprese restrizioni suiprezzi comunitari alla produzione ;
3)ilmantenimento del livello del consumo diburro mediante prezzi alconsu­
moragionevoli ;
4)ivincoli tradizionali esistenti fra laNuova Zelanda elaComunità ;
5)ildesiderio disviluppare unacooperazione più stretta tra leistituzioni
comunitarie ele*autorità neozelandesi allo scopo dipromuovere /nell' in­
teresse reciproco /l'ordinato funzionamento deimercati mondiali ; *
6)ilfatto chetali accordi d'importazione rivestiranno ovviamente interesse
politico edeconomico perentrambe leparti .Intale contesto ,vatenuto
presente che,selaNuova Zelanda ètributaria delmercato comunitario ,
significativa ènelcontempo anche l'importanza delmercato neozelandese
per laComunità ;
7)lanecessità dievitare drastiche conseguenze sull' economia della Nuova
Zelanda ,tenuto conto della posizione tradizionale diquesto paese come
esportatore diburro ; 1

8)l'esigenza digarantire unacerta stabilità sulmercato comunitario delburro ,
einparticolare suquello britannico ,chefavorirà tutti ifornitori .
Tenendo conto diquesti fattori edelle particolari difficoltà abreve termine su
mercato delburro nelRegno Unito ,laCommissione raccomanderà alConsiflio che
ledecisioni cheesso dovrà prendere inautunno suproposta della Commissione ste
»
sa,indichino .sia ilmodo dimigliorare lasituazione sulmercato britanni­
»»
codelburro -tutelandp inprimo luogo gliinteressi deiproduttori comunitari -
perilresto del1979 ®peril1980 ssiaiprovvedimenti daprendere dopo ilI98O .
Permodificare laquantità nel1979 ®nelI98O ,occorrerà avare l'accordo della
Nuova Zelanda ,conla^quale laCommi asione hagiàavviato leopportune consulta­zioni . '
Atal fine sidovrebbero prendere inconsiderazione glielementi sotto esposti .
Anzitutto ,date leattuali eccedenze suimercati comunitari ,laNuova Zelanda
dovrebbe essere invitata ,per il1979 eil1980 ,aridurre adunvolume infe­
riore alcontingente fissato leproprie spedizioni diburro nelRegno Unito .
Secondariamente ,sarebbe ragionevole fissare ilprezzo netto neozelandese -che
oggi èfortemente inferiore alprezzo diricavo deiproduttori comunitari ela
cuiversione richiede difficili trattative -aunlivello alquanto superiore
emantenerlo poiinunrapporto piùrealistico estabile colprezzo d'intervento
comunitario .Interzo luogo ,,sidovrebbe aver cura difondare subasi più
stabili ifuturi accordi con laMuova Zelanda per l'importazione diburro .
Tali accordi dovrebbero essere conclusi per laComunità nelsuo
insieme ,enonper ilsolo Regno Unito .
Tenendo presente losforzo che laCommissione ritiene indispensabile daparte
deiproduttori comunitari ,sesivuole ripristinare uncerto equilibrio sul
mercato lattiero della CEE,èdifondamentele importanza introdurre unaridu­
zione quantitative eunelemento decrescente inuneventuele accordo alungo
termine ,chedisciplini l'accesso delburro neozelandese almercato comunitario .
Quarto :nell' interesse della stabilità delmercato ,sidovrebbe predisporre
unoschema regolare per losvincolo diburro' neozelandese sulmercato della
Comunità .Inquinto luogo ,èovvio che lepressioni recentemente esercitate
sulmercato britannico del burro sono state notevolmente favorite dalla concoi
renza che iproduttori hanno praticato gliunicontro glialtri perspartinsi
unmercato sempre piùristretto .Sarebbe pertanto opportuno cheunnuovo
accordo con laNuova Zelanda prevedesse lapossibilità diunasuarevisione ,
qualora ,permotivi imprevedibili almomento della suaconclusione ,ilconsumo

-11-
diburrosubisse unafortecontrazione .Infine,laCommissione ritiene chei
recentiavvenimenti abbianodimostrato ,ancoraunavolta,lanecessità dimigliorare
;rapidamente ilsistemadigestione delregimeespostoalcapitole V.
V.LaCommissione staelaborando proposte intalsensoeritiene che,suqueste
basi,siapossibile migliorare leprospettive deiproduttori diburrodella
Comunità sulmercatobritannico ,siasottol'aspettoquantitativo siain
relazione allastabilità delmercato,continuando nelcontempo agarantire
alburroneozelandese unosboccomenoampiomapursempreconsiderevole nella
Comunità .

TABELLA I
*ESPORTAZIONI DIBURRODALLANUOVAZELANDA
(tonnellate )
<
i
( '
legione 1976 1977 1978
CEE 1•'
ι112113 138675126848
Europaorientale 9100 3503 4000
Altripaesidell'Europa
occidentale 9212 2046 626
America setten. 171 204 323
Giapponej ...
Asiaoccidentale
(MedioOriente )9778 38 263
*
10467 6120 6179
Asiasud-orientale
eorientale 2312 3434 7749
Africa 9290 618 924
Caraibi eAmerica
centrale 4402 4550 2049
America meridionale 1729 3027 1195
Oceani a 3267 3711 3722
TOTALE
*171829 165550153878
Esportazioni dalla
NuovaZelanda al
difuoridella CEE59716 *26875 27030
I
'■'■' ■ ■'■* I–––- ■ I
.Fonte:Istituto statistico dellaNuovaZelanda.

TABELLAII
ESPORTAZIONI DIBURROANIDRO (ANHYDROUS MILKFAT-AMF )
DELLA NUOVA ZELANDA
β(.tonnellate )
Regione '.1976* 1977 1978
r«r f 22
!
Europaorientale 1.j•
i *■B
\Altripaesidell'Europa jf
occidentale
ι
Americasetten. ( 535 536 536
Gìappone 945 466 252
Asiaoccidentale
(MedioOriente ) t 683 1150 895
Asiasud-orientale .
eOrientale 12577 15707 ;8411
Africa 3294 17201667
Caraibi eAmerica
centrale
Americameridionale \ 58374
'92014329
47029080
»
Oceania 770 10592812
TOTALE 36379 2967123675
Fonte:Istituto statistico dellaNuovaZelanda.