Risoluzione sul progetto di bilancio operativo della CECA per il 1999 (SEC(98)0966 C4-0394/98)



Gazzetta ufficiale n. C 341 del 09/11/1998 pag. 0126



A4-0363/98 Risoluzione sul progetto di bilancio operativo della CECA per il 1999 (SEC(98)0966 - C4-0394/98) Il Parlamento europeo, - viste le disposizioni del trattato CECA e in particolare gli articoli 55, 56 e 95, - visto il progetto di bilancio operativo della CECA per il 1999 elaborato dalla Commissione (SEC(98)0966 - C4-0394/98), - vista la comunicazione della Commissione sulla richiesta di parere conforme del Consiglio e consultazione del Comitato CECA, a titolo dell'articolo 95 del trattato CECA in merito a un progetto di decisione della Commissione (SEC(98)0967), - vista la risoluzione del Comitato consultivo della CECA sul progetto di trasferire il bilancio CECA nel bilancio generale, - visto il progetto preliminare e il progetto di bilancio per l'esercizio 1999 (C4-0300/98), - visto il progetto preliminare di bilancio rettificativo e suppletivo n. 1/98 presentato dalla Commissione, - vista la sua risoluzione del 22 ottobre 1998 sulla comunicazione della Commissione al Consiglio relativa alla scadenza del trattato CECA - attività finanziarie (COM(97)0506 - C4-0573/97) ((Processo verbale della seduta in tale data, parte II, punto 1 c).)), - vista la relazione della commissione per i bilanci (A4-0363/98), A. considerando che le riserve e gli accantonamenti accumulati dalla CECA garantiscono il finanziamento dei bilanci operativi fino alla scadenza del trattato prevista il 23 luglio 2002, B. considerando che il patrimonio della CECA in liquidazione potrebbe essere devoluto alle altre comunità, C. considerando che alla scadenza del trattato dovranno essere proseguite talune attività che hanno ampiamente dimostrato la loro efficacia, in particolare la ricerca (articolo 55) collegata a questi due settori industriali, D. considerando che le disposizioni finanziarie attuate dalla CECA, segnatamente a titolo dell'articolo 56 del trattato, hanno ampiamente contribuito ad attenuare le drammatiche conseguenze sociali e strutturali delle ristrutturazioni che hanno investito le industrie del carbone e dell'acciaio negli ultimi decenni, E. considerando che, secondo le previsioni elaborate dalla Commissione, nel 1999 le riduzioni di posti di lavoro dovrebbero essere pari a 11.000 unità nel settore del carbone e a 6.000 in quello siderurgico, 1. osserva che il bilancio operativo della CECA è ormai entrato in una fase di phasing out dato che il suo finanziamento dipende ormai soltanto dalle risorse interne; 2. rileva che la Commissione ha iscritto un importo di 30 milioni di euro nel bilancio operativo, a titolo dell'articolo 95 del trattato, sotto forma di un versamento al bilancio generale per le iniziative comunitarie RECHAR II e RESIDER II; 3. considerando che si tratta di una compensazione per la sospensione di talune attività finanziarie quali i prestiti alla riconversione concessi a titolo dell'articolo 56 del trattato, 4. ritiene che un simile trasferimento vada nella direzione auspicata da questo Parlamento nella sua risoluzione del 18 dicembre 1997 sul progetto di bilancio operativo della CECA per il 1998 (SEC(97)0933 - C4-0270/97) ((GU C 14 del 19.1.1998, pag. 120.)), in quanto prevede un'utilizzazione razionale degli accantonamenti eccedentari, 5. approva pertanto la proposta della Commissione, in tutti i suoi aspetti sia di bilancio che istituzionali, dato che consente di avviare concretamente il processo di phasing in iscrivendo un importo totale di 60 milioni di euro nelle entrate del bilancio generale, 6. ritiene che l'opzione adottata dalla Commissione coincida con l'obiettivo espresso da questo Parlamento di favorire la creazione di posti di lavoro nelle regioni e nei settori di intervento tradizionale della CECA; 7. osserva che tale proposta è conforme agli orientamenti adottati dal Consiglio europeo di Amsterdam e segnatamente alla sua risoluzione del 15 dicembre 1997 sugli orientamenti per l'occupazione per il 1998 ((GU C 30 del 28.1.1998, pag. 1.))sulla crescita e l'occupazione; 8. esprime il suo sostegno, in quanto autorità di bilancio, all'iscrizione di tale importo come entrata stanziata, che costituisce una risorsa supplementare destinata al rafforzamento delle politiche finanziate dal bilancio generale; 9. deplora che il Consiglio non abbia dato seguito favorevole alla proposta e che pertanto non non trovi applicazione la procedura del parere conforme di cui all'articolo 95 del trattato per autorizzare il trasferimento nel bilancio generale di un importo pari a 30 milioni di euro come proposto dalla Commissione; 10. considera che il trattato CECA (articoli da 49 a 56) attribuisce alla Commissione importanti poteri in materia di definizione del fabbisogno e di gestione delle risorse; di conseguenza resta in attesa che essa attui la sua proposta volta a inserire nel bilancio una parte delle eccedenze accumulate con gli accantonamenti (30 milioni di euro nel 1999) attraverso azioni di riadattamento e di riconversione nelle zone dell'Unione coinvolte dalle ristrutturazioni dei settori interessati; si dichiara disponibile a varare misure adeguate per conseguire tale obiettivo; 11. ritiene, in merito alle altre spese previste, necessari taluni adeguamenti, in particolare per gli aiuti alla riconversione, per l'aspetto sociale del carbone e l'aspetto sociale acciaio, nonché per gli aiuti alla ricerca; 12. considera, vista la data di scadenza del trattato CECA nel 2002, necessario inquadrare il phasing in della CECA nella prospettiva dell'ampliamento e, a tale titolo, chiede alla Commissione di destinare stanziamenti del programma PHARE alle attività connesse ai settori del carbone e dell'acciaio dei paesi candidati all'adesione; 13. chiede alla Commissione di ridurre le spese amministrative, rimaste a livello costante da 46 anni, nel momento in cui la CECA entra in una fase attiva di phasing out operativo; 14. ricorda che in una dichiarazione espressa dinanzi a questo Parlamento nel 1993 la Commissione si è impegnata a accettare il carattere vincolante dei pareri da lui espressi sul bilancio operativo della CECA; 15. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio e al Comitato consultivo CECA.