Relazione della Commissione al Consiglio nel quadro dell'azione comune sulle nuove droghe sintetiche (97/396/GAI) relativa alla 2C-T-7 /* COM/2003/0258 def. */





RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO nel quadro dell'azione comune sulle nuove droghe sintetiche (97/396/GAI) relativa alla 2C-T-7 1. L'8 aprile 2003, la Commissione europea ha ricevuto dall'OEDT la relazione sulla valutazione dei rischi per quanto riguarda la 2C-T-7 (2,5-dimethoxy-4-propylthiophenethylamine), intitolata: "Relazione sulla valutazione dei rischi per quanto riguarda la 2C-T-7 nell'ambito dell'azione comune sulle nuove droghe sintetiche". La relazione è stata elaborata a seguito di una riunione del comitato scientifico dell'OEDT, di esperti nominati dagli Stati membri, di rappresentanti della Commissione, dell'Europol e dell'Agenzia europea di valutazione dei medicinali, svoltasi dal 31 marzo al 1° aprile 2003. La valutazione dei rischi era stata richiesta il 12 dicembre 2002 dal Gruppo orizzontale "droghe", nell'ambito dell'azione comune sulle nuove droghe sintetiche del 16 giugno 1997. La 2C-T-7 è stata notificata ufficialmente come nuova droga sintetica, ai sensi dell'articolo 3 dell'azione comune sulle nuove droghe sintetiche, nel febbraio 2001. 2. L'articolo 5 dell'azione comune stabilisce che, successivamente all'elaborazione della relazione, può essere presentata al Consiglio, entro il termine di un mese, un'iniziativa per sottoporre la nuova droga sintetica a misure di controllo, ovvero "[q]ualora la Commissione non ritenga necessario presentare un'iniziativa ... essa presenta una relazione al Consiglio in cui illustra la sua opinione". 3. L'articolo 1 dell'azione comune fissa come proprio obiettivo quello di "istituire un sistema di scambio rapido d'informazioni sulle nuove droghe sintetiche e di valutazione dei rischi che esse comportano, così da poter applicare anche a queste nuove droghe le misure di controllo in vigore negli Stati membri per le sostanze psicotrope". 4. L'articolo 4, paragrafo 1, dell'azione comune stabilisce che "a richiesta di uno degli Stati membri o della Commissione, l'OEDT convoca, sotto l'egida del comitato scientifico, una riunione speciale aperta agli esperti indicati dagli Stati membri, alla quale saranno invitati rappresentanti della Commissione, dell'UDE e dell'Agenzia europea di valutazione dei medicinali". Il comitato dovrà valutare i possibili rischi, anche sul piano sanitario e sociale, causati dall'uso e dal traffico di nuove droghe sintetiche, nonché le eventuali conseguenze del divieto dell'uso di tali sostanze. 5. La Commissione, dopo aver esaminato le conclusioni della relazione, osserva quanto riportato in appresso. 5.1. Si ritiene che la 2C-T-7 sia stata sintetizzata per la prima volta nel 1986 dal chimico americano Shulgin, che ne ha descritto il processo di sintetizzazione nel libro "PIHKAL". Si tratta di un metodo estensivo che richiede attrezzature specialistiche nonché un ambiente adeguato. Attualmente la 2C-T-7 non ha alcun uso medico o industriale. 5.2. Negli USA si è verificato un decesso la cui causa, come è stato confermato, è attribuita alla 2C-T-7; in Europa non sono stati invece denunciati casi analoghi. Non sono stati inoltre confermati casi di intossicazione non mortale dovuti alla 2C-T-7. 5.3. Nessuno Stato membro dispone di informazioni che potrebbero far pensare ad una produzione, distribuzione e/o traffico su larga scala di 2C-T-7, ovvero ad un coinvolgimento della criminalità organizzata in tali attività. Nel 1999 vi è stata la denuncia da parte di uno Stato membro di produzione marginale di esigui quantitativi di 2C-T-7 in un piccolo laboratorio domestico. 5.4. Quattro Stati membri hanno denunciato sequestri di 2C-T-7, molto esigui per quanto riguarda sia il numero di casi che i quantitativi sequestrati. I sequestri avvenuti in uno di questi Stati membri si riferivano al laboratorio domestico di cui al punto 5.3. L'ultimo sequestro risale al 2001. Altri due Stati membri hanno individuato la presenza di 2C-T-7 nel 2000. 5.5. Al momento non esistono dati relativi agli animali o agli esseri umani riguardanti la tossicità generale, la tossicità riproduttiva, la neurotossicità, ovvero la mutagenicità ed il potenziale cancerogeno della 2C-T-7. 5.6. A tutt'oggi non vi sono prove né di conseguenze sociali negative, né di conseguenze specifiche dovute all'uso di 2C-T-7 che potrebbero essere collegate a disordini pubblici, alla criminalità connessa alla tossicodipendenza o alla violenza. 6. Basandosi esclusivamente sulla relazione sulla valutazione dei rischi relativi alla 2C-T-7 e sul principio della proporzionalità, la Commissione conclude che non è opportuno presentare al Consiglio un'iniziativa che proponga di sottoporre la 2C-T-7 a misure di controllo a livello comunitario, secondo quanto previsto dall'articolo 5, paragrafo 1, dell'azione comune sulle nuove droghe sintetiche. La Commissione incoraggerà, tuttavia, l'OEDT e l'Europol a continuare a monitorare le tendenze relative all'uso "ricreativo" della 2C-T-7 nell'ambito del sistema di rapida allerta previsto dall'azione comune e ad informare il Gruppo orizzontale "droghe" qualora si dovessero riscontrare nuovi elementi, in particolare prove di una minaccia per la salute pubblica o di un rischio sociale.