Notifica ai sensi dell'articolo 95, paragrafo 4, del trattato CE di legislazione nazionale in deroga alle disposizioni di un provvedimento comunitario di armonizzazione (n. 2001-NOTIF95.4-FI-1) (Testo rilevante ai fini del SEE)



Gazzetta ufficiale n. C 023 del 25/01/2002 pag. 0005 - 0006



Notifica ai sensi dell'articolo 95, paragrafo 4, del trattato CE di legislazione nazionale in deroga alle disposizioni di un provvedimento comunitario di armonizzazione (N. 2001-NOTIF95.4-FI-1) (2002/C 23/04) (Testo rilevante ai fini del SEE) 1. Il 7 dicembre 2001 la Repubblica di Finlandia ha notificato alla Commissione, conformemente all'articolo 95, paragrafo 4, del trattato che istituisce le Comunità europee, che ritiene necessario mantenere le disposizioni nazionali in deroga alla disposizioni della direttiva 76/116/CEE del Consiglio, del 18 dicembre 1975, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai concimi(1), modificata da ultimo dalla direttiva 98/97/CE(2) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 dicembre 1998, concernente l'immissione in commercio in Austria, Finlandia e Svezia di concimi contenenti cadmio. 2. Ai sensi dell'articolo 95, paragrafo 4, allorché, dopo l'adozione da parte del Consiglio o della Commissione di una misura di armonizzazione, uno Stato membro ritenga necessario mantenere disposizioni nazionali giustificate da esigenze importanti di cui all'articolo 30 o relative alla protezione dell'ambiente o dell'ambiente di lavoro, esso notifica tali disposizioni alla Commissione precisando i motivi del mantenimento delle stesse. 3. La Commissione, entro sei mesi dalla notifica, approva o respinge le disposizioni nazionali in questione dopo aver verificato se esse costituiscano o no uno strumento di discriminazione arbitraria o una restrizione dissimulata nel commercio tra gli Stati membri e se rappresentino o no un ostacolo al funzionamento del mercato interno. 4. La legislazione nazionale della Repubblica di Finlandia dispone che i concimi destinati all'agricoltura e all'orticoltura possano contenere un massimo di 50 mg di cadmio per ogni chilogrammo di fosforo. Tale valore è indicato anche nella sezione 3 della decisione del ministero delle Politiche agricole e forestali (45/1994) del 21 gennaio 1994. 5. L'atto di adesione della Repubblica di Finlandia del 1994 aveva già concesso alla Finlandia una deroga per il mantenimento delle disposizioni nazionali di cui sopra. L'articolo 84 e il punto 2 dell'allegato X dell'atto di adesione stabiliscono che l'articolo 7 della direttiva 76/116/CEE, per quanto riguarda il contenuto di cadmio dei concimi, non è applicabile alla Repubblica di Finlandia prima del 1o gennaio 1999. 6. La direttiva 76/116/CEE è stata successivamente modificata dalla direttiva 98/97/CE concernente l'immissione in commercio in Austria, Finlandia e Svezia di concimi contenenti cadmio, che consente alla Repubblica di Finlandia di vietare la commercializzazione sul suo territorio di concimi contenenti cadmio in concentrazioni superiori a quelle stabilite a livello nazionale alla data di adesione. Tale deroga è applicabile dal 1o gennaio 1999 al 31 dicembre 2001. 7. Il 14 settembre 2001 la Commissione ha adottato una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai fertilizzanti(3) che, tra l'altro, dispone un'estensione della deroga di cui sopra. Ai sensi dell'articolo 33 della proposta la Finlandia può vietare fino al 31 dicembre 2004 la commercializzazione sul suo territorio di concimi CE contenenti cadmio in concentrazioni superiori a quelle stabilite a livello nazionale alla data di adesione. Il secondo paragrafo dello stesso articolo stabilisce che di concerto con gli Stati membri e le parti interessate della Commissione riesamina entro il 30 giugno 2002 la necessità di adottare disposizioni a livello comunitario per quanto riguarda il tenore di cadmio nei concimi. 8. La Finlandia giustifica la sua richiesta con motivi relativi alla salute umana e all'ambiente. A sostegno della richiesta la Finlandia fa riferimento alle conclusioni della relazione di valutazione dei rischi Cadmium in fertilizers, Risks to human health and the environment, ministero per le Politiche agricole e forestali, pubblicazione 4/2000. Una versione dell'ottobre 2000 con le stesse conclusioni è disponibile al pubblico dal settembre 2001 sul sito Web della Commissione al seguente indirizzo: http://europa.eu.int/comm/enterprise/chemicals/fertilizers/riskassest/reports.htm 9. Conformemente alle conclusioni generali di tale valutazione dei rischi, la Finlandia sostiene che attualmente le concentrazioni di cadmio nei suoi terreni agricoli costituiscono un rischio per gli organismi del suolo, e che il dilavamento del cadmio dai terreni agricoli rappresenta un rischio per l'ambiente acquatico. La Finlandia ribadisce che secondo le conclusioni della valutazione sussiste anche un rischio di effetti nocivi per la salute a causa dell'attuale esposizione complessiva al cadmio della popolazione finlandese. In Finlandia l'assunzione alimentare media di cadmio non costituisce un rischio, ma alcune parti della popolazione sono a rischio a causa di un'assunzione alimentare elevata, maggiore assorbimento e/o fumo. 10. Sulla base degli elementi sopra esposti la Repubblica di Finlandia ritiene necessario mantenere le precedenti disposizioni nazionali anche dopo il 31 dicembre 2001, almeno finché la Comunità non avrà deciso misure adeguate sull'uso del cadmio nei concimi. 11. Eventuali osservazioni sulla notifica della Finlandia presentate alla Commissione oltre quindici giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione non possono essere prese in considerazione. 12. Per ulteriori informazioni concernenti la richiesta della Repubblica di Finlandia rivolgersi a: Jaana Husu-Kallio Maa- ja metsätalousministeriö Elintarvike- ja terveysosasto Hallituskatu 3A Helsinki PL 30 FIN - 00023 Government tel. (358-9) 16 01 fax (358-9) 160 42 02 e-mail: jaana.husu-kallio@mmm.fi Contatto presso la Commissione europea: Philippe Brunerie Commissione europea Direzione generale "Imprese" Unità E3 "Prodotti chimici" AN88 4/40 B - 1049 Bruxelles tel. (32-2) 295 21 99 fax (32-2) 295 02 81 e-mail: philippe.brunerie@cec.eu.int (1) GU L 262 del 27.9.1976, pag. 201. (2) GU L 18 del 23.1.1999, pag. 60. (3) COM(2001) 508 def.