N.C287/16 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 4.11.92
ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsigliochemodificalasettimadirettivadel
Consìglio,del21dicembre1990,concernentegliaiutiallacostruzionenavale
(92/C287/07
IlConsiglio,indata2giugno1992,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo198del
trattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitatoeconomicoe
socialeinmeritoallapropostadicuisopra.
Lasezione«Industria,commercio,artigianatoeservizi»èstataincaricatadiprepararei
lavoriinmateria.Nelcorsodeilavori,ilconsigliereArenaèstatonominatorelatoregenerale
dall'assembleadelComitato.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimità,il1°luglio1992,nelcorsodella
298asessioneplenaria,ilseguenteparere.
3.Quantoagliaiutialfunzionamento ,periqualisi
richiedeunaderogaallaVIIdirettiva,èindispensabile
chel'entitàdell'aiutoconcessoagliordiniacquisititra
illuglio1990eildicembre1993nonabbiaunimpatto
sullaconcorrenzaintracomunitaria .1.IlComitatoesprimelasuapienacomprensioneper
iproblemipostidallariunificazionedelledueGermanie
ancheneiconfrontidell'industriacantieristica ,ricono­
scendochequestaindustriaèunacomponentedirilievo
perlosviluppodellazonacostieradeiterritoridell'ex
Repubblicademocraticatedesca.
1.1.Lostatodiarretratezzaincuisitrovanoicantieri
diquestiLànderimponeineffettiunaristrutturazione
vastaeurgentechenonpuòprescindereanchedaun
consistenteaiutoallaproduzione .
1.2.IlComitatoritienequindiindispensabile chela
Comunitàapprovimisuredisostegnoagliinvestimenti
eaiutialfunzionamento ,comefudecisoperglialtri
Statimembri,nonchéammortizzatori socialiperevitare
graviconseguenzeperlamanodoperaesuberanteoche
debbaessereriqualificata .3.1.Ciòetantopiùimportantesesiconsiderache,a
partiredal1991,ladomandamondialedinavièdi
nuovoinflessioneperildeterioramento delmercato
deinoli.Èquindimoltoimprobabilecheperleattività
dicostruzionesiverifichinoquelleprevisioniottimisti­
che(+45%perilperiodo1990-1995)riportatenel
documentodellaCommissione .Sempreperunamiglio­
revalutazionedell'impatto,sarebbeinoltreopportuno
parlaresolodelletipologiedinavigliopiùcomplesse
sullequalisivuoleconcentrarelaproduzionedeicantie­
ridell'exRDTe,ancorapiùinparticolare,dellaquota
dimercatoragionevolmente dipertinenzadellacantieri­
sticaCEE. 2.Ciòpremesso,ilpianodiristrutturazione el'entità
dell'aiutoalfunzionamento pongonoalcunequestioni.
3.2.Ciòpremesso,appareinnegabilecheaiutialfun­
zionamentocosìrilevantiperunvolumediordinianche
di300-350000tslcanno,pertreanniemezzo,possano
incideresullaconcorrenzacomunitaria ,lacuisalva­
guardiaèstataerestaunodeicapisaldidelledirettive,
alparidellariduzionedellacapacitàproduttiva.2.1.Sottoilprimoaspetto,econriferimentoaicantieri
(MTW,WWePW)periqualisipuòparlarediveri
progettidiristrutturazione elaboraticongliacquirenti,
l'ammontaredegliinvestimentiavràconseguenzesulla
capacitàproduttiva.Lostessopotrebbeaccadereper
glialtricantieriperiqualinonèstatoancoratrovato
unacquirente.
2.2.Tuttociòportaadesprimereseridubbisulla
possibilitàrealedipervenireall'obiettivodellariduzio­
ne(—40%)chesiaffermadivolerapportareall'attuale
potenzialitàdi545000tonnellate.Tenutoancheconto
deglisforzicheinquestiultimiannisistannofacendo
alivellodelletrepiùgrandiareeproduttrici (Giappone,
CEEeCoreadelSud)sull'autolimitazione dellaprodu­
zioneperaccelerareitempidelriequilibriodelmercato
navale,sarebbeopportunocheperquantoriguarda
l'impegnosulpianodellariduzionesifacesseriferimen­
totantoallacapacitàproduttivacheaivolumiannui
diproduzionecantieristica .3.3.IlComitatoesprimel'avvisochesoprattuttoque­
stoaspettodelproblemadebbaessereconsideratoalla
lucedellasituazionegeneratedelsettorecantieristico
inambitoCEE;ciòasignificarechedeveesserereso
menostridenteilcontrastotraillivellodell'aiutocon­
cessoaicantieridell'exRDTequelloriconosciutoagli
altricantieriCEE.

4.11.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C287/17
spettivedirilanciodituttal'industriacantieristica
comunitaria,ancheallaluce:
—dellacomunicazione sullaPoliticaindustriale
[CC)M(90)556def.],sucuiilComitatohaespresso
unparere(1);
—dellacomunicazione dellaCommissione sullenuove
sfideperleindustriemarittime[COM(91)335def.],
sucuiilComitatosièespresso(CES639/92)il25
maggioscorso;
—deilavoriincorsodelForumsulleindustriemaritti­
me,perquantoriguardainparticolarel'approfondi­
mentodeiproblemidellacantieristicacomunitaria .
IlComitatoprendeattodellavolontàespressadalla
Commissionediprocedereataleriesamegiàinsededi
fissazionedeltettomassimoagliaiutiperil1993.3.4.Sidevegarantirechegliaiuticoncessiaicantieri
dell'exRepubblicademocraticatedescanonfiniscano
peresseredirottatiinqualchemodoversoicantieri
dell'exRepubblicafederalediGermaniaodialtriStati.
Quandosieffettuanodegliscambifraicantierideidue
exStatieirispettivisubappaltatori sidevepertanto
garantireinognimomentochetaliscambisisvolganoai
prezzidimercato,perevitarechesicreinotrasferimenti
degliaiutiaccordatiaicantieridell'exGermaniaocci­
dentale.Intalecontestobisognaevitarechevengano
concessiaiutidel36%aifornitorideicantieridell'ex
Germaniaoccidentale .
4.IlComitato,nelribadirelamassimacomprensione
perilpianodirisanamentodeicantieriinquestioneed
esprimendolapropriaapprovazione amisureadeguate
edurgentiperevitaregravidanniall'economiaeall'oc­
cupazioneneiLànderoveessisonoubicati,ritieneche
laconcessionediunperiodotransitorioall'exGermania
orientaledebbaesserecontestualeadunimpegnodella
Comunitàperunriesamedellasituazioneedellepro­fi)GUn.C40del17.2.1992.
FattoaBruxelles,il1°luglio1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH