COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
COM(92) 348 def. 
Bruxelles, 28 luglio 1992 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che istituisce misure particolari a favore 
dei produttori dalla siccità del 1991/92 in Portogallo 
(presentata dalla Commissione) 
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RELAZIONE 
Dall'autunno del 1991 alla primavera del 1992 si è verificata in 
Portogallo un'eccezionale siccità, in seguito alla quale i produttori 
hanno perso sino ai due terzi del loro raccolto di cereali invernali. 
La siccità ha altresì gravemente colpito la produzione di foraggi, 
mettendo in difficoltà il settore dell'allevamento portoghese. Questa 
situazione si è gravemente ripercossa sul reddito dei produttori 
portoghesi interessati. 
Per poter affrontare tale situazione, il governo portoghese ha chiesto 
che vengano istituiti regimi di aiuto compensativi. 
Per quanto concerne i cereali, si propone di autorizzare la Repubblica 
portoghese a concedere un aiuto per ettaro che compensi la perdita di 
reddito entro un limite massimo, diverso a seconda del tipo di cereale. 
Per quanto concerne il settore dell'allevamento, si propone di 
autorizzare la Repubblica portoghese a concedere un complemento ai 
premi comunitari già esistenti per gli allevatori di vacche nutrici, di 
pecore e/o di capre, nonché un aiuto ai piccoli produttori lattieri e 
ai detentori di cavalli. 
Si propone che il FEAOG partecipi al finanziamento dei vari aiuti, ad 
eccezione di quello per i detentori di cavalli, che graverebbe 
unicamente sul bilancio nazionale; tale partecipazione sarebbe limitata 
agli importi stanziati a tal fine in bilancio. La Commissione intende 
proporre un limite di 35 Mio di ECU (agricoli) per il settore dei 
cereali e di 47 Mio di ECU per il settore zootecnico. 
Il presente progetto di misure non esercita alcuna incidenza sulle 
piccole e medie imprese. 
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Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che istituisce misure particolari a favore 
dei produttori dalla siccità del 1991/92 in Portogallo 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare gli articoli 42 e 43, 
vista la proposta della Commissione^1), 
visto il parere del Parlamento europeo*2), 
considerando che, dall'autunno 1991 sino alla primavera 1992, il 
Portogallo è stato colpito da una forte siccità che provocherà, da un 
lato, una perdita parziale e, in alcune regioni, quasi totale del 
raccolto di cereali e, dall'altro, costi supplementari particolarmente 
elevati per l'alimentazione del bestiame bovino, ovino e/o caprino e 
equino in determinate regioni; che, onde attenuare la perdita di 
reddito che subiranno i produttori interessati, è d'uopo prevedere 
regimi di aiuto specifici; che si devono stabilire le modalità relative 
a tali regimi ; 
considerando che la siccità primaverile colpisce in misura minore i 
cereali tardivi, come ad esempio il granturco e il sorgo; che occorre 
pertanto limitare l'aiuto ai cereali invernali; che le colture di 
frumento duro beneficiano già di un consistente aiuto per ettaro, 
(1) 
(2) 
- 4 
indipendentemente dalla produzione; che è quindi opportuno limitare 
l'aiuto alle colture di frumento tenero, di orzo, di segala e di 
tr i t icale-, 
considerando che per i cereali è indicato limitare la compensazione 
agli agricoltori con una produttività modesta; che per tali produttori 
la compensazione deve essere stabilita in base all'entità della perdita 
di produzione e dei costi di produzione dei vari cereali; 
considerando che, per quanto concerne gli allevatori di bestiame, 
occorre prevedere aiuti speciali per i produttori delle regioni colpite 
che detengono vacche nutrici, pecore e/o capre, nonché per i piccoli 
produttori lattieri delle stesse regioni; che é opportuno limitare 
l'importo di questi aiuti ad un livello atto a compensare l'acquisto di 
quantitativi complementari di foraggio durante il periodo nel quale, in 
anni normali, la crescita dell'erba è sufficiente per l'alimentazione 
di base di tali animali; 
considerando che, per quanto concerne la compensazione a favore degli 
allevatori per i costi supplementari, occorre stabilire, in funzione 
della gravità della carenza di precipitazioni rispetto ai valori 
pluviometrici normali, nonché delle conseguenze delle temperature 
eccezionalmente elevate, l'elenco delle regioni a seconda del grado di 
siccità raggiunto; che l'importo massimo degli aiuti autorizzati 
dovrebbe essere limitato in funzione di tale grado di siccità e a 
seconda della specie animale interessata; 
considerando che, per consentire un versamento rapido di tali aiuti, é 
opportuno prendere come riferimento individuale i premi comunitari 
concessi per la campagna 1991 per le vache nutrici, per pecora e/o 
capra; che occorre tuttavia tener conto dei nuovi produttori che non 
hanno presentato domande per la campagna 1991; 
considerando che le conseguenze economiche della siccità rischiano di 
rallentare il processo d'integrazione del settore agricolo portoghese 
nelle organizzazioni comuni di mercato; che, al fine di sostenere lo 
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sforzo compiuto dal Portogallo per far fronte alle difficoltà 
incontrate, è d'uopo prevedere la partecipazione del FEAOG, sezione 
garanzia, al finanziamento degli aiuti in questione entro i limiti 
degli importi stanziati a tal fine in bilancio; 
considerando che ò opportuno autorizzare le autorità portoghesi a 
concedere un aiuto, a carico del bilancio nazionale, ai detentori di 
cavalli nelle regioni più colpite dalla siccità, 
HA ADOTTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
TITOLO I 
Misure a favore dei produttori di cereali 
Articolo 1 
1. Il Portogallo é autorizzato a concedere un aiuto speciale ai 
produttori di frumento tenero, di orzo, di segala e di triticale 
che sono stati particolarmente colpiti dalla sicità verificatasi in 
Portogallo dall'autunno 1991 sino alla primavera 1992. 
2. Sono considerati particolarmente colpiti i produttori di cereali 
che nel 1992 hanno ottenuto, nella loro azienda, una media per 
ettaro inferiore a 1 000 kg di frumento tenero, a 850 kg d'orzo e 
di triticale ed a 650 kg di segala. 
Art ico lo 2 
Possono beneficiare dell'aiuto i produttori che hanno presentato una 
dichiarazione di coltivazione nell'ambito del regime di aiuto speciale 
previsto dal regolamento (CEE) n. 3653/90 del Consigiio(3) nonché, in 
casi debitamente giustificati, gli altri produttori che possano 
comprovare danni alle loro colture di cereali. 
(3) GU n. L 362 del 27.12.1990, pag. 28 
Art ico lo 3 
1. L'importo dell'aiuto per ettaro é il seguente: 
215 ECU/ha per il frumento tenero, 
165 ECU/ha per l'orzo e il triticale, 
120 ECU/ha per la segala. 
2. L'aiuto deve essere applicato in modo che i produttori 
particolarmente colpiti che abbiano ottenuto, per ogni cereale, una 
produzione inferiore ai quantitativi di cui all'articolo 1, 
paragrafo 2, abbiano diritto ad un aiuto parziale. In tal caso, gli 
importi di cui al paragrafo 1 verranno diminuiti proporzionalmente 
alla differenza tra la resa effettivamente ottenuta ed i valori 
indicati all'articolo 1, paragrafo 2. 
Art ico lo 4 
Le modalità d'applicazione del presente titolo e in particolare quelle 
concernenti i controlli sono stabilite, per quanto necessario, secondo 
la procedura di cui all'articolo 26 del regolamento (CEE) n. 2727/75 
del Consigi io*4). 
TITOLO I I 
Misure a favore degli allevatori di bestiame 
Art ico lo 5 
M Portogallo é autorizzato ad istituire un regime speciale di premi 
per la siccità a favore dei produttori che detengano vacche nutrici, 
vacche da latte, pecore e/o capre nelle regioni colpite 
dall'eccezionale siccità verificatasi in Portogallo dall'autunno 1991 
(4) GU n. L 281 de I I'1.12.1975, pag. 1 
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sino alla primavera 1992, e che s'impegnino a mantenere la mandria o il 
gregge almeno fino al 31 dicembre 1992. 
Ai fini del presente regolamento: 
le regioni particolarmente colpite sono quelle elencate 
nel l'al legato I. 
le regioni assai gravemente colpite sono quelle elencate 
nel l'ai legato 11. 
le regioni gravemente colpite sono quelle elencate nell'allegato 
III. 
Art ico lo 6 
In caso di applicazione dell'articolo 5, può essere concesso un aiuto 
speciale per la siccità ai produttori detentori di vacche nutrici che 
abbiano beneficiato nel 1991 del premio per il mantenimento delle 
vacche nutrici istituito dal regolamento (CEE) n. 1357/80 del 
Consigi io*5). 
Se il numero di vacche nutrici detenuto alla data del 1' settembre 
1992: 
é pari a quello per il quale il premio é stato concesso nella 
campagna 1991, l'aiuto può essere accordato al massimo per detto 
numero d i cap i; 
é inferiore a quello per il quale il premio é stato concesso nella 
campagna 1991, viene preso in considerazione questo numero 
infer iore; 
é superiore a quello per il quale il premio é stato concesso nella 
campagna 1991, viene preso in considerazione questo numero 
(5) GU n. L 140 del 5.6.1981, pag. 1 
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superiore, a condizione che gli animali fossero già detenuti alla 
data del 1* gennaio 1992 e con riserva di adeguato controllo ad 
opera delle autorità competenti. 
Può essere altresì concesso un aiuto ai produttori detentori di vacche 
nutrici citati all'articolo 5 che, non avendo beneficiato del premio 
per il mantenimento delle vacche nutrici nella campagna 1991, possono 
dimostrare, in modo giudicato soddisfacente dall'autorità competente, 
di aver effettivamente detenuto vacche nutrici ammissibili al beneficio 
del premio a norma del regolamento (CEE) n. 1357/80 almeno nel periodo 
compreso tra il 1* gennaio 1992 e il 1" settembre 1992. L'aiuto può 
essere concesso al massimo per questo numero di vacche nutrici. 
Art ico lo 7 
In caso di applicazione dell'articolo 5, può essere concesso un aiuto 
speciale per la siccità ai produttori che pratichino la consegna o la 
vendita diretta di latte o di prodotti lattiero-caseari ed il cui 
quantitativo di riferimento individuale, menzionato all'articolo 5 
quater del regolamento (CEE) n. 804/68 *6), sia pari o inferiore a 
60 000 kg. L'aiuto è accordato unicamente ai produttori delle regioni 
particolarmente colpite o assai gravemente colpite a norma 
dell'articolo 5, i quali possano dimostrare, in modo giudicato 
soddisfacente dall'autorità competente, di aver effettivamente detenuto 
vacche da latte almeno durante il periodo compreso tra il 1" gennaio 
1992 e il 1" settembre 1992. L'aiuto può essere concesso al massimo per 
il numero di vacche da latte effettivamente detenute. In ogni caso, il 
numero delle vacche da latte per le quali può essere corrisposto 
l'aiuto non deve essere superiore a 17. 
Art ico lo 8 
In caso di applicazione dell'articolo 5, può essere concesso un aiuto 
speciale per la siccità ai produttori detentori di pecore e/o capre che 
(6) GU n. L 148 del 28.6.1968, pag. 13 
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abbiano beneficato del premio di cui all'articolo 5 del regolamento 
(CEE) n. 3013/89 del Consiglio*7) per la campagna 1992. L'aiuto può 
essere concesso al massimo per il numero di pecore e/o di capre 
ammissibile al premio, con riserva di adeguato controllo ad opera delle 
autorità competenti. 
Articolo 9 
1. L'importo dell'aiuto speciale per la siccità non può superare.-
a) per le regioni particolarmente colpite: 145 ECU per vacca 
nutrice, 14,5 ECU per pecora e 14,5 ECU per capra; 
b) per le regioni assai gravemente colpite: 110 ECU per vacca 
nutrice, 11 ECU per pecora e 11 ECU per capra; 
e) per le regioni gravemene colpite: gli importi di cui alla 
lettera b) sono ridotti del 32%; 
d) per le vacche da latte delle regioni particolarmente o assai 
gravemente colpite: 75 ECU per vacca. 
2. Qualora gli animali non siano stati presenti nelle regioni di cui 
all'articolo 5 durante tutto il periodo compreso tra il 1' gennaio 
1992 e il 1" maggio 1992, gli importi massimi di cui al paragrafo 1 
sono ridotti proporzionalmente al periodo di presenza. 
Articolo 10 
La Commissione può stabilire le modalità d'applicazione del presente 
titolo, per quanto necessario, secondo la procedura di cui all'articolo 
27 del regolamento (CEE) n. 805/68 per le vacche nutrici, secondo la 
procedura di cui all'articolo 30 del regolamento (CEE) n. 804/68 del 
Consiglio *8) per le vacche lattiere o secondo la procedura di cui 
all'articolo 30 del regolamento (CEE) n. 3013/89 per le pecore e/o le 
capre. 
(7) GU n. 289 del 7.10.1989, pag. 1 
(8) GU n. L 148 del 28.6.1968, pag. 24 
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TITOLO I I I 
Altre disposizioni 
Articolo 11 
A complemento dell'aiuto speciale per la siccità, il Portogallo è 
autorizzato a concedere, a carico del bilancio nazionale, un aiuto non 
superiore a 110 ECU per ogni riproduttrice della specie equina di oltre 
12 mesi d'età nelle regioni particolarmente colpite ed in quelle assai 
gravemente colpite. 
Articolo 12 
1. La Comunità partecipa al finanziamento degli aiuti di cui ai titoli 
I e II del presente regolamento nei limiti degli importi stanziati 
a tal fine in bilancio. Detti aiuti sono da considerarsi come un 
intervento ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 2 del regolamento 
(CEE) n. 729/70 del Consiglio *9). 
2. Gli importi di cui al paragrafo 1 sono convertiti in base al tasso 
di conversione agricolo in vigore il 1' luglio 1992. 
Articolo 13 
Il Portogallo adotta le misure necessarie per garantire che gli aiuti 
previsti dal presente regolamento siano concessi soltanto agli aventi 
diritto. Tali misure comprendono in particolare sanzioni adeguate 
qualora nelle domande di aiuto siano indicati, di proposito o per 
negligenza grave, dati inesatti. 
Il Portogallo informa la Commissione delle misure adottate in 
applicazione del presente articolo. 
(9) GU n. L 94 del 28.4.1970, pag. 13 
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Articolo 14 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento é obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, iI 
Per iI Consigi io 
II Presidente 
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ALLEGATO I 
Regioni particolarmente colpite dalla siccità 
Regione Alentejo 
Zona agraria **): 61 
ConceIho di Mourâo 
ALLEGATO I I 
Regioni assai gravemente colpite dalla siccità 
Regione Be ira Interior 
Zone agrarie: 33. 34, 35, 36 (eccetto Fornos de Algodres), 
37, 38 e 39 
Regione Ribatejo e Oeste 
ConceIho di Gaviâo 
Regione Alentejo 
Zone agrarie: 53, 54, 55, 56, 57, 58 (eccetto Mourâo), 59 e 60 
Regione Algarve 
Zone agrarie: 64, 65 (eccetto Faro e Olhâo) e 66 
ConceIho di Siives 
ALLEGATO I I1 
Regioni gravemente colpite dalla siccità 
Regione Tràs os Montes 
Zone agrarie: 12, 13. 20 (eccetto S. Joâo de Pesqueira) e 21 
(eccetto Carrazeda de Ansiâes) 
ConceIho di Macedo de Cavaleiros 
Regione Be ira Interior 
Zona agrar ia: 40 
ConceIho di Fornos de Algodres 
Regione Be ira Li torà I 
Zone agrarie : 27, 28, 29, 30 e 31 
Regione Ribatejo e Oeste 
Zone agrarie: 47. 48, 49 e 50 (eccetto Gaviâo) 
ConceIhos di Santarém, Cartaxo e Montijo 
Regione Alentejo 
Zone agrarie: 51 e 52 
Regione Al garve 
Zone agrarie: 62, 63 (eccetto Silves) e 65 (eccetto Castro Marin) 
(*) Secondo D.L. 46/89 del 15.2.1989 
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SCHEDA FINANZIARIA 
1. LINEA DI BILANCIO: 102 
2129 
2229 STANZIAMENTI: 1.093 Mio di ECU 
p.m. 
p.m. 
TITOLO DEL PROVVEDIMENTO: 
Misure particolari a favore dei produttori portoghesi colpiti dalla 
siccità nel 1991/1992. 
3. BASE GIURIDICA: Trattato CEE, in particolare gli articoli 42 e 43. 
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: 
Compensare le perdite di reddito degli agricoltori portoghesi in seguito 
alla siccità del 1991/1992. 
INCIDENZE FINANZIARIE 
5.1 SPESE A CARICO 
- del bilancio delle CE 
(restituzioni/interventi) 
- dei bilanci nazionali 
- altri settori 
5.1 ENTRATE 
- risorse proprie 
(prelievi/dazi doganali) 
- sul piano nazionale Periodo 
di 12 mesi 
Mio di ECU 
98 Esercizio 
in corso 
(92) Mio di ECU 
49 Esercizio 
successivo 
(93) Mio di ECU 
49 
1994 
5.0.1 PREVISIONI DELLE SPESE 
5.1.1 PREVISIONI DELLE ENTRATE 1995 1996 1997 
5.2 METODO DI CALCOLO: 
(35 + 47) Mio di ECU (A) x 1,192 (DT) = 98 Mio di ECU 
19 9 2 
19 9 3 (50 %) 
(50 %) 49 Mio di ECU 
49 Mio di ECU 
6.0 FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STANZIAMENTI ISCRITTI NEL 
CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE (1) NO 
6.1 FINANZIAMENTO POSSIBILE MEDIANTE STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A 
CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE 
6.2 NECESSITÀ DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE 
6.3 STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI FUTURI SI 
SI NO 
OSSERVAZIONI: ^^ st£inziamenti per l'aiuto speciale da versare ai produttori 
portoghesi a motivo della siccità in Portogallo saranno necessari so= 
lo per il 50?t circa, il che rappresenta ^2 Mio di ECU secondo l'ultima valu= 
tazione delle spese occasionate da tale aiuto durante la campagna 19^2/93. 
(1J Finanziamento possibile sui capitoli 10 e. 21*. __. 

- A M -
1 ISSN 0254-15 
COM(92) 348 de 
DOCUMENT 
IT 02 
N. di catalogo : CB-CO-92-365-IT-C 
ISBN 92-77-47000-3 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo