COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
COM(94) 30 def. 
Bruxelles, 09.03.1994 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEVDEL CONSIGLIO 
che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di carburo 
di silicio originario della Repubblica Popolare Cinese, della Polonia, 
della Federazione Russa e dell'Ucraina 
(Presentata dalla Commissione) 
Relazione 
* Nell'ottobre 1986 la Commissione ha accettato, con decisione 86/497/CEE, 
gli impegni sui prezzi offerti dagli esportatori nell'ambito del 
procedimento antidumping relativa alle importazioni di carburo di silicio 
originario della Norvegia, della Repubblica popolare cinese, della 
Polonia e dell'ex URSS. 
* Nel 1991, la commissione ha ricevuto una richiesta di riesame delle 
misure in vigore a norma dell'articolo 15 del regolamento di base 
(regolamento n. 2423/88 del Consiglio) presentata dal Consiglio 
dell'industria chimica europea (CEFIC) e ha quindi annunciato l'avvio 
del procedimento con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale 
n. C 279 del 26.10.1991. 
* Dall'inchiesta è emerso che, nonostante le misure in vigore, le 
importazioni di carburo di silicio originario della Cina, della Polonia, 
della Federazione russa e dell'Ucraina erano oggetto di dumping e 
continuavano a causare pregiudizio all'industria comunitaria. 
* Si è invece riscontrato che le importazioni dalla Norvegia non erano 
oggetto di dumping e non arrecavano alcun pregiudizio, e che lo scadere 
delle misure in vigore nei confronti degli esportatori norvegesi non 
avrebbe comportato, a breve termine, né pratiche di dumping né 
conseguente pregiudizio. 
* Per guanto riguarda l'ex URSS, si è accertato che il carburo di silicio 
importato nel periodo dell'inchiesta proveniva esclusivamente dalla 
Federazione russa e dall'Ucraina, e si è quindi chiusa la procedura 
antidumping nei confronti delle altre Repubbliche dell'ex URSS. 
* Considerate le risultanze dell'inchiesta, si ritiene che sia 
nell'interesse della Comunità prendere misure istituendo un dazio 
antidumping. 
Si propongono le seguenti aliquote del dazio: 
Cina 52,6% 
Polonia 8,3% 
Federazione russa 23,3% 
Ucraina 23,3% 
Alla Federazione russa si applicherebbe un dazio residuo, in quanto la 
Commissione considera accettabili gli impegni offerti dall'unico 
esportatore russo insieme al governo del suo paese. 
* Si propone pertanto al Consiglio di istituire un dazio antidumping 
definitivo sulle importazioni di carburo di silicio originario della 
Repubblica popolare cinese, della Polonia, della Federazione russa e 
dell'Ucraina. 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di carburo 
di silicio originario della Repubblica Popolare Cinese, della Polonia, 
della Federazione Russa e dell'Ucraina 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 2423/88 del Consiglio, dell'I 1 luglio 1988, relativo alla difesa contro 
le importazioni oggetto di dumping o di sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità 
economica europea (l), in particolare gli articoli 12, 14 e 15, 
vista la proposta presentata dalla Commissione, sentito il comitato consultivo, 
considerando quanto segue: 
(Xì GU n. L 209 del 2.8.1988, pag. 1 
A. PROCEDIMENTO 
1. Nell'ottobre 1986 la Commissione, con la decisione 86/497/CEE l2\ ha accettato impegni sui 
prezzi offerti dagli esportatori della Norvegia, della Repubblica Popolare Cinese (in seguito 
denominata "Cina"), della Polonia e dell'ex URSS nell'ambito del procedimento antidumping 
relativo alle importazioni di carburo di silicio. Le misure relative alla Norvegia sono state 
sospese dal regolamento (CE) del Consiglio, n. 5/94w, con effetto dal 1° gennaio 1994. 
2. In seguito alla pubblicazione, nell'aprile 1991 (4), di un avviso di imminente scadenza delle 
misure in vigore, la Commissione ha ricevuto una richiesta di riesame presentata dal CEFIC 
(Consiglio dell'industria chimica europea) per conto dei produttori che presumibilmente 
rappresentano una parte sostanziale della produzione comunitaria complessiva di carburo di 
silicio. 
Con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (5) la Commissione 
ha quindi annunciato l'apertura di un procedimento di riesame delle misure in vigore. 
3. La Commissione ha informato gli esportatori e gli importatori notoriamente interessati, i 
rappresentanti dei paesi esportatori e i produttori comunitari denunzianti e ha dato alle parti 
direttamente interessate la possibilità di comunicare le loro osservazioni per iscritto e di 
chiedere audizioni. 
4. Tutti i produttori comunitari denunzianti hanno risposto al questionario e hanno comunicato 
osservazion scritte. Il CEFIC ha chiesto e ottenuto di essere sentito dalla Commissione. 
5. L'esportatore polacco, Intervis Co. Ltd, Varsavia, ha risposto al questionario e ha comunicato 
osservazioni scritte. Gli esportatori norvegesi citati al punto 7 hanno risposto al questionario 
soltanto riguardo alle transazioni all'esportazione oggetto delle misure in vigore. Hanno 
inoltre risposto al questionario tre società cinesi, la China Minerals Import and Export 
Corporation, la China Abrasives Export Corporation e la China Metallurgical Import and 
Export Corporation (filiale di Jiangu), che rappresentano una piccola parte delle importazioni 
complessive di carburo di silicio originario della Cina. Tre organizzazioni che esportavano 
il prodotto in oggetto dall'ex URSS non hanno risposto ai questionari loro inviati. 
La prima inchiesta riguardava tutto il territorio dell'ex URSS. Poiché dalle informazioni di 
cui dispone la Commissione risulta che il carburo di silicio proviene unicamente dalla 
Federazione Russa (in seguito denominata "Russia") e dall'Ucraina, l'inchiesta relativa al 
riesame è limitata alle importazioni di carburo di silicio originario dei due stati suddetti 
dell'ex URSS. 
(2) GU n. L 287 del 10.10.1986, pag. 25. 
(3)GUn. L3 del 5.1.1994, pag. 1. 
(4) GU n. C 100 del 17.4.1991, pag. 17. 
(5) GU n. C 279 del 26.10.1991, pag. 11. 
6. Quattro importatori hanno risposto ai questionari. 
7. La Commissione ha chiesto e verificato tutte le informazioni ritenute necessarie ai fini della 
determinazione dei fatti e ha svolto inchieste presso le sedi delle seguenti società. 
Produttori comunitari denunzianti: 
- Pechiney Electrometallurgie, Francia 
- Elektroschmelzwerk Kempten GmbH, Germania 
- Samatec, Società Abrasivi e Materiali Ceramics S.A., Italia 
- Navarro SA, Spagna 
- Produttori/esportatori: 
- Arendal Smelteverk AS. (Norvegia) 
- Norton AS. (Norvegia) 
- Orkla-Exolon AS. (Norvegia) 
- Importatori: 
- Frank and Schulte (Germania) 
- Ferrocarbon GmbH (Germania) 
- Paese di riferimento: 
- Exolon ESK Company, Tonawanda, USA 
- Norton Company, Worchester, USA 
8. L'inchiesta relativa alle pratiche di dumping riguardava il periodo 1° luglio 1990 - 30 giungo 
1991 (periodo dell'inchiesta). 
9. A causa della complessità del caso in esame e del volume dei dati raccolti, non è stato 
possibile concludere l'inchiesta entro il normale termine di un anno previsto all'articolo 7, 
paragrafo 9, lettera a), del regolamento (CEE) n. 2423/88 (in prosieguo: "regolamento di 
base"). 
B PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE 
10. Il prodotto oggetto della denuncia e per il quale è stata aperta l'inchiesta relativa al riesame 
è il carburo di silicio di cui al codice NC 2849 20 00. Il prodotto è identico a quello oggetto 
della precedente inchiesta, concluso con l'accettazione degli impegni. 
11. Date le caratteristiche del processo di produzione del carburo di silicio, si ottengono 
automaticamente diverse qualità del prodotto, che possono essere divise in due tipi 
principali, cristallino e metallurgico. Il tipo cristallino, secondo la qualità, è utilizzato 
normalmente per la produzione di utensili abrasivi, mole, refrattari di alta qualità, prodotti 
ceramici e materie plastiche, mentre il tipo metallurgico è comunemente utilizzato in 
fonderia e negli altiforni come elemento portatore del silicio. 
Le diverse qualità di carburo di silicio non presentano differenze significative per quanto 
riguarda le principali caratteristiche fisiche, anche se le applicazioni sono diverse. 
Dato che i due tipi principali derivano dallo stesso processo di produzione (uno non può 
essere ottenuto senza l'altro) e che il tipo metallurgico può tecnicamente essere sostituito da 
quello cristallino, si può ritenere che i due tipi di carburo di silicio e le loro diverse qualità 
costituiscano un unico prodotto ai fini del presente procedimento. 
12. Dall'inchiesta è emerso che il prodotto fabbricato e venduta dall'industria comunitaria sul 
mercato della Comunità è identico, per quanto riguarda le caratteristiche specifiche, al 
carburo di silicio importato dai cinque paesi in questione. Si deve quindi considerare che 
si tratti di un prodotto simile ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 12 del regolamento di base. 
C. INDUSTRIA COMUNITARIA 
13. I produttori comunitari denunzianti fabbricano tuttora oltre il 90% della produzione 
comunitaria di carburo di silicio. È stato quindi concluso che questi produttori rappresentano 
una parte sostanziale della produzione comunitaria complessiva. 
Si è tenuto conto del fatto che alcuni produttori comunitari hanno importato quantitativi 
limitati di carburo di silicio dai paesi soggetti all'inchiesta. Dato che queste importazioni 
avevano un carattere sperimentale, essendo state effettuate per analizzare i prodotti fabbricati 
dai concorrenti e che comunque riguardavano quantitativi trascurabili, non esistono motivi 
per escludere i produttori comunitari dalla definizione di "industria comunitaria" ai sensi 
dell'articolo 4, paragrafo 5 del regolamento di base. I produttori comunitari che hanno 
effettuato le importazioni non hanno partecipato alle pratiche di dumping dei paesi 
interessati, non ne hanno tratto beneficio e non erano protetti dalle loro conseguenze. 
D. ATTUALE SITUAZIONE DELL'INDUSTRIA COMUNITARIA 
14. Per stabilire se la scadenza delle misure in vigore possa provocare nuovamente un 
pregiudizio oppure una minaccia di pregiudizio, è stato necessario esaminare l'attuale 
situazione dell'industria comunitaria. 
(a) Produzione, sfruttamento degli impianti e scorte 
15. La produzione di carburo di silicio dell'industria comunitaria, dopo una breve ripresa tra il 
1988 e il 1989, quando è passata da 101 500 t a 107 500 t, è progressivamente scesa a 
101 700 t nel 1990 e a 95 000 t nel periodo dell'inchiesta. Questo andamento corrisponde 
a un calo del 6,4% rispetto al 1988, dell'I 1,6% rispetto al 1989 e del 6,5% rispetto al 1990. 
Dato che la capacità di produzione dell'industria comunitaria è rimasta stabile a 129 000 t, 
l'indice di sfruttamento degli impianti, pari al 79% nel 1988, è salito all'83% nel 1989 ed 
è sceso al 74% nel periodo dell'inchiesta. 
Nello stesso periodo le scorte dell'industria comunitaria sono passate gradualmente da 
17 000 t a 20 500 t, con un incremento del 20,6%. 
(b) Vendite 
16. Tra il 1988 e la fine del periodo dell'inchiesta, il volume delle vendite di carburo di silicio 
effettuate dall'industria comunitaria sul mercato della Comunità ha subito una progressiva 
diminuzione del 15%, passando da 93 419 t a 79 385 t. 
(e) Redditività 
17. È stato accertato che dal 1988 in poi l'industria comunitaria nel suo complesso ha subito un 
considerevole calo della redditività. Nel 1990, anche se alcune imprese realizzavano ancora 
profitti, l'industria in media subiva perdite, mentre durante il periodo dell'inchiesta tutti i 
produttori comunitari registravano perdite. 
(d) Occupazione 
18. Il numero di persone occupate dai produttori comunitari è generalmente diminuito e nel 
periodo dell'inchiesta in Italia è stato chiuso uno stabilimento 
(e) Consumo sul mercato comunitario 
19. Tra il 1988 e il periodo dell'inchiesta il consumo complessivo del prodotto in oggetto nella 
Comunità, secondo le stime, è passato da 152 9771 a 185 400 t, con un incremento del 21% 
rispetto al 1988. 
(f) Quota di mercato dell'industria comunitaria 
20. La quota di mercato dell'industria comunitaria, in seguito all'istituzione di misure 
antidumping nel 1986, era aumentata dal 52,5% nel 1984 al 61,1% nel 1988. Dopo il 1988, 
tuttavia, la quota di mercato è nuovamente diminuita ed è scesa al 42,8% nel periodo 
dell'inchiesta. 
(g) Conclusione 
21. È stato pertanto concluso che, nonostante gli impegni in vigore, l'industria comunitaria si 
trova ancora chiaramente in una difficile situazione economica. Tale situazione si è 
nettamente deteriorata dopo il 1988, come risulta dal calo della produzione, del coefficiente 
di sfruttamento degli impianti e delle vendite. La situazione dell'industria comunitaria era 
inoltre caratterizzata dall'aumento delle scorte, dalla perdita di posti di lavoro, da perdite 
finanziarie e dalla contrazione della quota di mercato, nonostante l'espansione del consumo 
nella Comunità. 
E COMPORTAMENTO DEGLI ESPORTATORI INTERESSATI 
22. È stato inoltre necessario esaminare il comportamento degli esportatori interessati. 
(a) Volume e quota di mercato delle importazioni dai paesi interessati 
23. Tra il 1988 e il 1989 il volume delle importazioni dalla Norvegia è aumentato da 42 035 t 
a 49 185 t, ma nel periodo dell'inchiesta è sceso a 45 288 t. La quota di mercato 
corrispondente, che era lievemente aumentata dal 27,5% al 28,8% tra il 1988 e il 1989, è 
successivamente scesa al 25,7% nel 1990 e al 24,4% nel periodo dell'inchiesta. 
Tra il 1988 e il periodo dell'inchiesta le importazioni dalla Cina sono passate da 1 758 t a 
28 295 t, mentre nello stesso periodo le importazioni dalla Polonia sono aumentate da 
I 276 t a 3 497 t e quelle dalla Russia e dall'Ucraina da 5 078 t a 12 921 t. Il 
corrispondente andamento della quota di mercato è stato dall'1,1% al 15,3% per la Cina, 
dallo 0,8% all'I,9% per la Polonia e dal 3,3% al 7% per la Russia e l'Ucraina. Nel periodo 
in esame il volume complessivo delle importazioni dalla Cina, dalla Polonia, dalla Russia 
e dall'Ucraina è aumentato di oltre quattro volte e mezzo. La quota di mercato dei quattro 
paesi considerati complessivamente è passata dal 5,2% nel 1988 al 24,2% nel periodo 
dell'inchiesta. 
II volume globale delle importazioni da Cina, Norvegia, Polonia, Russia e Ucraina è 
aumentato da 50 147 t nel 1988 a 90 001 t nel periodo dell'inchiesta. La corrispondente 
quota di mercato è passata dal 32,7% al 48,6%. 
(b) Prezzi 
24. È stato esaminato se nel periodo dell'inchiesta i prezzi dei prodotti esportati fossero inferiori 
a quelli applicati dai produttori comunitari. È stato effettuato un confronto in base alle 
vendite dell'industria comunitaria e degli esportatori ad acquirenti indipendenti allo stesso 
stadio commerciale sui principali mercati della Comunità Ai fini di un equo confronto sono 
stati presi in considerazione i prezzi di qualità simili. 
Dal confronto ò emersa una sottoquotazione significativa dei prezzi da parte degli esportatori 
di tutti i paesi interessati, fatta eccezione per la Norvegia. È risultato infatti che i prezzi dei 
prodotti norvegesi presentavano variazioni poco rilevanti rispetto ai prezzi applicati 
dall'industria comunitaria. 
È stato riscontrato che i prezzi dell'esportatore polacco erano inferiori a quelli dei produttori 
comunitari di margini sino al 29%. I prezzi dei prodotti esportati dalla Russia e dall'Ucraina 
erano inferiori a quelli dei prodotti comunitari di margini compresi tra il 23% e il 49%, 
mentre per le esportazioni dalla Cina sono stati accertati margini di sottoquotazione tra il 
50% e il 71%. 
(e) Impegni sui prezzi 
25. Dall'esame dei prezzi è inoltre risultato che i prodotti esportati dalla Cina, dalla Russia e 
dall'Ucraina erano stati costantemente venduti in violazione degli impegni concordati con 
la Commissione nella precedente procedimento. L'esportatore polacco, pur applicando prezzi 
inferiori a quelli dell'industria comunitaria, non ha violato l'impegno sui prezzi. Anche gli 
esportatori norvegesi hanno rispettato gli impegni. 
(d) Conclusione 
26. In considerazione dell'aumento del volume delle importazioni dalla Cina, dalla Polonia, dalla 
Russia e dall'Ucraina, considerate complessivamente, nonché della sottoquotazione dei prezzi 
accertata nei confronti di detti paesi e della violazione degli impegni sui prezzi da parte di 
tutti gli esportatori, fatta eccezione per la Norvegia e la Polonia, è stato concluso che era 
necessario esaminare se eventuali pratiche di dumping avessero contribuito al deterioramento 
della situazione dell'industria comunitaria e se la scadenza delle misure di difesa potesse 
provocare nuovamente dumping e pregiudizio. 
F. PRATICHE DI DUMPING 
(I) Paese di riferimento 
27. Durante il periodo dell'inchiesta i paesi soggetti al presente procedimento, ad eccezione della 
Norvegia, non avevano un'economia di mercato. Per questi paesi il calcolo del valore 
normale doveva essere basato sui dati ottenuti in un paese ad economia di mercato (ai sensi 
dell'articolo 2, paragrafo 5 del regolamento di base). A tal fine le parti interessate hanno 
proposto diversi paesi, compresa la Norvegia. Poiché gli esportatori norvegesi non hanno 
fornito informazioni relative ai prezzi sul mercato interno, ai costi di produzione e ai prezzi 
all'esportazione per tutti i tipi del prodotto in questione, non è stato possibile utilizzare la 
Norvegia come paese di riferimento. 
È stato stabilito che il mercato degli Stati Uniti d'America poteva essere adeguatamente 
scelto come riferimento, in considerazione della facilità di accesso alle materie prime, della 
disponibilità di energia a prezzi competitivi e della situazione di concorrenza aperta. Si è 
inoltre tenuto conto del fatto che, in termini di volume e di gamma di qualità di carburo di 
silicio, il mercato statunitense è considerato rappresentativo rispetto alle esportazioni dei 
singoli paesi non aventi un'economia di mercato. 
Il prodotto fabbricato negli Stati Uniti ha inoltre le stesse caratteristiche chimiche e fisiche 
essenziali del prodotto ottenuto nei paesi interessati e può quindi essere considerato un 
prodotto simile. 
(II) Valore normale 
(a) Paesi che non hanno un'economia di mercato 
28. Il valore normale è stato stabilito in base ai prezzi ai quali, nel corso di normali operazioni 
commerciali, il carburo di silicio è stato venduto per il consumo sul mercato degli Stati 
Uniti. Tutte le transazioni di vendita erano state effettuate nei confronti di acquirenti 
indipendenti e riguardavano quantitativi considerati rappresentativi. 
È stato tenuto conto del fatto che le società soggette all'inchiesta nel mercato del paese di 
riferimento erano direttamente o indirettamente collegate ad alcuni produttori di carburo di 
silicio nella Comunità o in Norvegia. È stato esaminato se l'esistenza di tale collegamento 
avesse un'incidenza sulla determinazione del valore normale. Dato che il valore normale è 
stato stabilito in base ai prezzi di vendita ad acquirenti indipendenti sul mercato degli Stati 
Uniti e che questi prezzi erano soggetti alle normali forze della concorrenza, è stato 
concluso che l'esistenza di un collegamento di questo tipo non incideva sul valore normale 
così determinato. 
(b) Norvegia 
29. Non è stato possibile stabilire il valore normale in base ai prezzi o ai costi in Norvegia, dato 
che i produttori norvegesi non hanno pienamente collaborato. In considerazione delle 
analogie esistenti tra la Norvegia e gli Stati Uniti per quanto riguarda il prodotto in oggetto, 
in termini di processi di produzione e di costi delle materie prime, in particolare dell'energia, 
nonché di altre circostanze economiche e tenendo conto del fatto che nei due paesi i 
produttori operano in un mercato competitivo, si è ritenuto che i prezzi del carburo di silicio 
negli Stati Uniti rappresentassero i migliori elementi disponibili per calcolare i prezzi in 
Norvegia. 
Il valore normale per tutte le qualità del prodotto è stato quindi stabilito, secondo l'articolo 
2, paragrafo 3, lettera a) del regolamento di base, in funzione della media ponderata dei 
prezzi di vendita negli Stati Uniti Le informazioni relative ai costi di produzione del 
carburo di silicio negli Stati Uniti, ai quali è stato aggiunto un adeguato margine di profitto 
(come risulta dal punto 49), hanno confermato che il ricorso ai prezzi di vendita nel mercato 
degli Stati Uniti era ragionevole. 
10 
Per le qualità oggetto degli impegni offerti dagli esportatori norvegesi interessati, sono stati 
stabiliti valori normali distinti in base alla media ponderata dei prezzi di vendita delle 
qualità corrispondenti sul mercato statunitense. 
(Ili) Prezzi all'esportazione 
(a) Polonia 
30. Il produttore polacco ha esportato direttamente verso importatori indipendenti nella 
Comunità. I prezzi all'esportazione sono stati quindi determinati in base ai prezzi 
effettivamente pagati o pagabili per il prodotto venduto. 
(b) Cina 
31. Il volume delle esportazioni delle società cinesi che hanno collaborato rappresentava il 22% 
di tutte le importazioni nella Comunità di carburo di silicio di origine cinese realizzate nel 
periodo dell'inchiesta. È stato esaminato se nei confronti delle tre società di cui al punto 5 
dovessero essere elaborate risultanze individuali. Poiché si tratta di aziende pubbliche, non 
sono state fatte determinazioni individuali conformemente alla prassi normalmente seguita 
dalle istituzioni, tanto più che lo Stato può intervenire in qualsiasi momento nella loro 
attività economica. La percentuale del 22% è stata inoltre considerata troppo limitata per 
essere rappresentativa delle esportazioni complessive di carburo di silicio dalla Cina. I prezzi 
all'esportazione dei prodotti cinesi sono stati quindi determinati in base ai dati disponibili 
ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 7, lettera b) del regolamento di base. Sono stati quindi 
utilizzati i dati forniti dall'Eurostat, dai quali sono stati dedotti tutti i costi sostenuti tra il 
porto d'imbarco cinese e il livello CIF frontiera comunitaria. 
(e) Norvegia 
32. Poiché i produttori norvegesi hanno fornito informazioni soltanto per una parte delle loro 
esportazioni, il prezzo all'esportazione medio relativo al carburo di silicio originario dalla 
Norvegia, indipendentemente dalla qualità, è stato stabilito in base ai dati Eurostat. 
(d) Russia e Ucraina 
33. Dato che gli esportatori della Russia e dell'Ucraina non hanno collaborato, i prezzi 
all'esportazione sono stati calcolati in base ai dati disponibili. A questo proposito, i prezzi 
all'esportazione per la Russia e l'Ucraina sono stati stabiliti in base ai prezzi d'acquisto di 
un importatore indipendente, ritenuto idoneo poiché nel periodo dell'inchiesta ha effettuato 
oltre il 50% delle importazioni complessive di carburo di silicio originario dei paesi suddetti. 
I prezzi d'acquisto erano a livello franco destinazione. Per ottenere il prezzo franco frontiera 
nazionale sono stati dedotti i costi sostenuti per l'assicurazione e il nolo. In funzione dei dati 
forniti dall'importatore non è stato possibile effettuare una distinzione tra il carburo di silicio 
originario della Russia e quello proveniente dall'Ucraina. 
11 
(IV) Confronto 
34. Per tutti i paesi, fatta eccezione per Cina e Norvegia, il valore normale è stato confrontato 
con i prezzi all'esportazione di qualità comparabili, prendendo in esame le singole 
transazioni commerciali e a livello franco fabbrica. Per i paesi che non hanno un'economia 
di mercato, invece del prezzo franco fabbrica è stato preso in considerazione il prezzo franco 
frontiera nazionale, secondo la prassi normalmente seguita per questi paesi. Non sono stati 
chiesti, né sono stati ritenuti necessari adeguamenti per tener conto delle differenze inerenti 
allo stadio commerciale (articolo 2, paragrafo 9, lettera a) del regolamento di base), poiché 
dall'inchiesta è emerso che sul mercato di riferimento non esistevano diversi tipi di prezzi 
per le varie categorie di acquirenti. 
Per il prodotto originario della Russia e dell'Ucraina è stato effettuato un adeguamento del 
valore normale in base ad informazioni particolareggiate fornite dall'importatore di cui al 
punto 33, per tener conto della differenza inerente alla natura delle merci caratteristiche 
fisiche, secondo l'articolo 2, paragrafo 9, lettera a) del regolamento di base. 
35. Il prezzo medio di tutte le vendite all'esportazione di carburo di silicio, calcolato in base ai 
dati Eurostat, è stato confrontato a livello franco fabbrica con il valore normale stabilito in 
funzione del prezzo medio di tutte le transazioni commerciali sul mercato degli Stati Uniti, 
considerando complessivamente tutte le qualità. 
I prezzi all'esportazione di alcune qualità indicati negli impegni dei produttori norvegesi 
sono stati confrontati con i prezzi di vendita di qualità analoghe sul mercato degli Stati 
Uniti. Queste risultanze hanno confermato i risultati del confronto effettuato tenendo conto 
di tutte le vendite all'esportazione dei produttori norvegesi. 
36. I tre esportatori cinesi che hanno risposto al questionario della Commissione hanno chiesto 
diversi adeguamenti per differenze inerenti alla natura delle merci e ad alcune spese di 
vendita. Poiché, come già è stato affermato, questi esportatori non sono stati considerati 
rappresentativi di tutte le esportazioni cinesi di carburo di silicio nella Comunità, in base 
agli elementi di prova disponibili non è stato possibile stabilire se tali adeguamenti fossero 
applicabili a tutte le esportazioni nella Comunità. Poiché tuttavia da diverse fonti nel corso 
dell'inchiesta è emerso che la Cina esporta principalmente carburo di silicio metallurgico, 
è stato considerato che, secondo le disposizioni dell'articolo 7, paragrafo 7, lettera b) del 
regolamento di base (dati disponibili), non fosse opportuno utilizzare un valore normale 
medio basato sui tipi cristallino e metallurgico. È stato quindi utilizzato un valore normale 
ottenuto unicamente dal prezzo medio del tipo metallurgico. Il confronto è stato effettuato 
tra questo valore normale e il prezzo all'esportazione determinato con il metodo sopra 
esposto. Sono stati applicati gli adeguamenti giustificati per le differenze che incidono sulla 
comparabilità dei prezzi, rispetto al volume delle esportazioni dei tre esportatori cinesi che 
hanno collaborato. 
12 
Sono state respinte alcune richieste di adeguamenti per differenze relative a fattori di costo, 
quali la manodopera, tra i produttori degli Stati Uniti e quelli della Cina, poiché possono 
essere ammessi soltanto gli adeguamenti derivanti da vantaggi comparativi naturali. Le 
eventuali differenze di costo dovute al sistema economico del paese esportatore non possono 
essere prese in considerazione, in quanto sarebbero contrarie alle disposizioni dell'articolo 
2, paragrafo 5 del regolamento di base, secondo le quali il valore normale deve essere 
stabilito in base ai prezzi o ai costi di un paese ad economia di mercato. Le differenze di 
costo derivanti da vantaggi naturali comparati non sono invece dovute al sistema economico 
del paese esportatore. 
(V) Margini di dumping 
37. Dai confronti sono risultate le seguenti medie ponderate dei margini di dumping, espresse 
in percentuale del prezzo franco frontiera comunitaria: 
Cina 72,5% 
Produttori ed esportatori 
norvegesi 0,0% 
Polonia 8,3% 
Russia 23,3% 
Ucraina 23,3% 
G NUOVO PREGIUDIZIO 
38. Alla luce dell'esame dei fatti di cui sopra e per valutare gli effetti della scadenza delle 
misure in vigore, sono stati presi in considerazione gli elementi che seguono. 
(I) Norvegia 
39. Benché gli esportatori norvegesi non abbiano collaborato pienamente, dagli elementi di 
prova disponibili emerge chiaramente che il prodotto norvegese si situa principalmente nel 
segmento di qualità superiore, dove prevalgono prezzi più alti. 
Alla luce del comportamento tenuto in passato dai produttori norvegesi riguardo alla 
determinazione dei prezzi, rimasti in linea di massima allo stesso livello di quelli dei 
produttori comunitari, anche a scapito della quota di mercato, è apparso improbabile che la 
scadenza dell'impegno possa provocare nuovamente a breve termine pratiche di dumping e 
conseguente pregiudizio da parte dei produttori norvegesi. 
(II) Cina, Polonia, Russia e Ucraina 
40. Gli esportatori di questi paesi hanno venduto nella Comunità carburo di silicio a prezzi 
nettamente inferiori a quelli dei produttori comunitari e in quantitativi crescenti, senza 
rispettare, fatta eccezione per l'esportatore polacco, sugli impegni convenuti con la 
Commmissione. 
13 
Poiché queste importazioni hanno continuato a provocare pregiudizio all'industria 
comunitaria, si può prevedere che la scadenza delle misure implichi un ulteriore 
deterioramento della situazione già critica dell'industria comunitaria. 
(Ili) Effetti delle importazioni a basso prezzo considerate cumulativamente 
41. Ai fini del presente esame, è stato considerato opportuno considerare cumulativamente le 
importazioni da Cina, Polonia, Russia e Ucraina dato che gli esportatori di questi paesi 
hanno seguito in gran parte lo stesso comportamento in materia di determinazione dei prezzi 
e poiché i prodotti importati hanno natura essenzialmente identica, sono intercambiabili, 
hanno i medesimi canali di distribuzione e sono stati venduti nello stesso mercato geografico 
durante lo stesso periodo. 
42. Per quanto riguarda il rapporto tra le importazioni a basso prezzo e la situazione critica 
dell'industria comunitaria, è stato accertato che l'aumento del volume e della quota di 
mercato di queste importazioni e la sottoquotazione dei prezzi hanno coinciso con il 
deterioramento della situazione dell'industria comunitaria. 
Dato che il carburo di silicio è un prodotto sensibile alle variazioni dei prezzi in un mercato 
trasparente in cui operano essenzialmente utenti industriali, le vendite a basso prezzo 
provocano inevitabilmente effetti di sostituzione, in quanto i consumatori decidono di 
acquistare il prodotto al prezzo più basso. È stato quindi concluso che è possibile stabilire 
un rapporto tra le importazioni a basso prezzo e il deterioramento della situazione 
dell'industria comunitaria. 
(IV) Effetti di altri fattori 
43. E stato esaminato se altri fattori, oltre alle importazioni a basso prezzo dai quattro paesi 
suddetti, possano aver provocato, anche parzialmente, la situazione critica dell'industria 
comunitaria e in particolare se le importazioni da paesi diversi dai quattro paesi suddetti 
possano aver contribuito a tale situazione. L'esame è stato effettuato in base ai dati Eurostat. 
(a) Norvegia 
44. Per quanto riguarda le importazioni dalla Norvegia è stato rilevato che i prezzi del carburo 
di silicio norvegese importato nella Comunità erano generalmente conformi a quelli dei 
produttori comunitari. Tra il 1989 e il periodo dell'inchiesta, inoltre, la quota di mercato 
delle importazioni dalla Norvegia è diminuita. È stato pertanto ritenuto improbabile che le 
importazioni dalla Norvegia abbiano contributo al deterioramento della situazione 
dell'industria comunitaria. 
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(b) Altri paesi terzi 
45. Una parte delle importazioni (corrispondente ad una quota di mercato del 7,7% nel periodo 
dell'inchiesta) era originaria di altri paesi terzi, esclusa la Norvegia. È stato riscontrato che 
i prezzi dei prodotti originari di questi paesi erano mediamente inferiori a quelli applicati 
dai produttori comunitari. 
La Commissione non ha ricevuto elementi di prova per stabilire se questi prezzi fossero 
bassi a causa della qualità inferiore del carburo di silicio oppure a causa di pratiche di 
dumping. 
Conclusione 
46. E stato considerato che, anche se le importazioni da altri paesi possono aver contribuito alla 
difficile situazione dell'industria comunitaria, rimane valida la conclusione secondo la quale 
le importazioni cumulate dai quattro paesi in questione, considerate isolatamente, sono la 
causa di tale situazione critica. 
(V) Conclusioni sul nuovo pregiudizio 
47. Alla luce delle nuove risultanze in materia di dumping e di pregiudizio, è stato concluso che 
sarebbe giustificata la continuazione delle misure nei confronti di tutti i paesi, eccettuata la 
Norvegia, ma che sarebbe necessario riesaminare il tipo di misure in base ai nuovi elementi 
sul dumping e sul pregiudizio. Per quanto riguarda la Norvegia, le risultanze relative 
all'assenza di pratiche di dumping per tutti i tipi di carburo di silicio esportati nella 
Comunità e non soltanto per quelli soggetti agli impegni confermano che, dato il 
comportamento degli esportatori norvegesi riguardo alla determinazione dei prezzi, non vi 
sono elementi per indicare che la scadenza delle misure possa provocare nuovamente, a 
breve termine, un pregiudizio dovuto a pratiche di dumping. 
H. INTERESSE DELLA COMUNITÀ 
48. Scopo delle misure antidumping, in linea di massima, è di eliminare le distorsioni della 
concorrenza derivanti da pratiche di dumping per ripristinare una situazione di concorrenza 
aperta e leale sul mercato comunitario. Per valutare l'interesse della Comunità, si è tenuto 
conto dell'efficacia delle misure in vigore, nonché dell'interesse dell'industria comunitaria, 
dei consumatori di carburo di silicio e dei consumatori finali del prodotto finito. A questo 
proposito si ricorda che nella precedente inchiesta si è ritenuto che le misure fossero 
conformi all'interesse della Comunità. 
Se l'industria comunitaria non fosse adeguatamente difesa contro la concorrenza sleale 
accertata, le sue difficoltà si aggraverebbero e potrebbero provocarne la scomparsa, con 
effetti negativi sull'occupazione e sugli investimenti. Durante il periodo dell'inchiesta è stato 
chiuso uno stabilimento in Italia e successivamente è stato chiuso un altro impianto in 
Francia. Queste chiusure, che provocano una contrazione della concorrenza per la fornitura 
di carburo di silicio, hanno conseguenze negative sugli utenti. Si potrebbe sostenere che gli 
15 
acquirenti di carburo di silicio potrebbero trarre vantaggio dalla possibilità di acquistare il 
prodotto a prezzi di dumping. Tali eventuali vantaggi sarebbero tuttavia minimi, poiché il 
carburo di silicio in questione incide in misura trascurabile sul prezzo della maggior parte 
dei prodotti finiti. 
In tali circostanze è nell'interesse della Comunità debbano essere mantenute in vigore misure 
antidumping definitive per eliminare gli effetti negativi delle importazioni oggetto di 
dumping e che queste misure debbano essere in forma di dazi antidumping. 
I DAZIO 
49. Per calcolare l'importo del dazio necessario per difendere adeguatamente l'industria 
comunitaria dalle continue pratiche di dumping e dal conseguente pregiudizio, si è ritenuto 
che le misure debbano permettere all'industria comunitaria di coprire i costi di produzione 
e di ottenere un equo profitto. 
A questo proposito, e in base alle risultanze nel paese di riferimento, è stato accertato che 
un margine di profitto del 5% sul costo di produzione per questo settore poteva essere 
considerato un livello minimo adeguato visti gli investimenti a lungo termine necessari. 
50. Per calcolare l'importo del dazio è stato stabilito un livello di prezzo con il quale l'industria 
comunitaria potrebbe ottenere questo risultato. 
Dato che il carburo di silicio si presenta essenzialmente in due tipi, cristallino e 
metallurgico, sono stati calcolati due diversi livelli di prezzi, ottenuti in base alla media 
ponderata del costo di produzione dei produttori comunitari per ciascun tipo e al margine 
di profitto. 
51. È stato considerato che il dazio deve corrispondere alla differenza tra questo prezzo e i 
prezzi di vendita effettivi applicati dagli esportatori nella Comunità. 
52. Per stabilire l'aliquota del dazio, le differenze di prezzo così ottenute sono state espresse in 
percentuale della media ponderata del valore dei prodotti importati franco frontiera 
comunitaria. 
53. Per la Russia e l'Ucraina è stato stabilito un margine di pregiudizio del 51,1%. Poiché questa 
percentuale è superiore al margine di dumping, l'aliquota del dazio dovrebbe essere stabilita 
in base a quest'ultimo. 
54. Il prezzo franco frontiera comunitaria stabilito per le esportazioni originarie della Cina è 
stato confrontato con il livello di pregiudizio determinato per l'industria comunitaria riguardo 
al carburo di silicio di tipo metallurgico. Dal confronto risulta un margine di pregiudizio del 
52,6%, che è inferiore al margine di dumping. Il dazio dovrebbe quindi essere stabilito in 
base al margine di pregiudizio. 
16 
55. Per la Polonia è stato accertato un margine di pregiudizio del 27%. Poiché questa 
percentuale è superiore al margine di dumping determinato, il dazio dovrebbe essere stabilito 
in base a quest'ultimo. 
L'impegno offerto dall'unico esportatore polacco ed accettato nel 1986 non è più sufficiente 
per evitare il pregiudizio. L'esportatore non ha offerto un nuovo impegno, benché la 
Commissione gliene avesse dato la possibilità. 
Nonostante l'accettazione di un impegno offerto dal governo russo (v. punto 56), dovrebbe 
essere istituito un dazio residuo sulle importazioni del prodotto originario della Russia, in 
considerazione del fatto che, dati i rapidi mutamenti del sistema economico, potrebbero 
emergere nuovi produttori ed esportatori di carburo di silicio operanti indipendentemente dal 
controllo dello stato. 
Impegni 
56. Dopo essere stati informati dei fatti e delle considerazioni essenziali in base ai quali si 
intendeva raccomandare l'istituzione di dazi definitivi, alcuni esportatori della Russia e della 
Cina hanno offerto impegni. 
Gli esportatori cinesi che hanno offerto impegni sono gli stessi di cui al punto 5, che hanno 
risposto al questionario della Commissione. Gli impegni sono stati formulati riguardo alla 
situazione dei singoli esportatori in materia di dumping e del conseguente pregiudizio. Nei 
confronti di queste società pubbliche non è stato ritenuto opportuno determinare risultanze 
individuali, per i motivi esposti nel punto 31. 
La Commissione ha quindi ritenuto che gli impegni offerti dagli esportatori cinesi non 
fossero accettabili e ha debitamente informato le tre società interessate. 
Il governo russo e l'organizzazione commerciale statale V/O Stankoimport hanno offerto 
impegni atti ad eliminare il pregiudizio provocato dalle importazioni oggetto di dumping. 
La Commissione ha consultato il comitato consultivo in merito all'accettazione degli impegni 
e, poiché sono state fatte alcune obiezioni, ha inviato al Consiglio una relazione sull'esito 
delle consultazioni. Gli impegni sono stati accettati con la decisione 94/.../CEE della 
Commissione {*\ 
(•) Vedere pag. ... della presente Gazzetta ufficiale. 
17 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. È istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di carburo di silicio, di cui al 
codice NC 2849 20 00, originario della Repubblica popolare cinese, della Polonia, della 
Federazione Russa e dell'Ucraina. 
Tuttavia, il dazio non si applica allo stesso prodotto esportato da V/O Stankoimport, Mosca, 
Russia (codice addizionale Taric 8746). 
2. L'aliquota del dazio, applicabile al prezzo netto franco frontiera comunitaria, dazio non 
corrisposto, è la seguente: 
Paese Aliquota del Codice addizionale 
dazio (%) Taric 
Repubblica popolare cinese 52,6 
Polonia 8,3 
Federazione Russa 23,3 8747 
Ucraina 23,3 
3. Si applicano le disposizioni in vigore in materia di dazi doganali. 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta 
ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno 
degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio 
18 
ISSN 0254-1505 
COM (94) 30 def. 
DOCUMENTI 
IT 11 02 
N. di catalogo : CB-CO-94-036-IT-C 
ISBN 92-77-64869-4 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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