Attualmente, l'Unione non gode di alcuno statuto ufficiale nell'ambito dell'OIV e l'obiettivo dell'atto previsto è consolidare e ufficializzare il ruolo dell'Unione in seno a tale organizzazione.

La presente proposta riguarda la decisione che definisce la posizione da adottare a nome dell'Unione in sede di Organizzazione internazionale della vigna e del vino (OIV) relativamente alla prevista adozione della decisione di concedere all'Unione uno statuto speciale in seno all'OIV.

3.1Motivi e obiettivi della proposta

Il 1º ottobre 2015 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare con l'OIV colloqui esplorativi finalizzati all'ottenimento da parte dell'Unione dello statuto speciale previsto dall'articolo 4 del regolamento interno dell'OIV.

Poiché l'Unione non gode attualmente di uno statuto ufficiale in seno all'OIV, i rappresentanti della Commissione sono soltanto invitati a partecipare informalmente alle riunioni delle commissioni, delle sottocommissioni e dei gruppi di esperti, ma non sono autorizzati a partecipare alle riunioni del comitato esecutivo. Talvolta vengono invitati ad assistere, senza poter intervenire, all'assemblea generale, in seno alla quale i membri dell'OIV adottano le risoluzioni. L'Unione non versa alcun contributo all'OIV.

Questa forma limitata di partecipazione non consente alla Commissione di essere pienamente informata sull'elaborazione delle nuove risoluzioni.

Considerato che alcune risoluzioni dell'OIV possono avere effetti giuridici e alla luce delle competenze dell'Unione nella maggior parte dei settori di cui si occupa l'OIV, l'obiettivo dell'atto previsto è consolidare e ufficializzare il ruolo dell'Unione in seno all'OIV.

In effetti, lo statuto speciale permetterebbe alla Commissione, in qualità di rappresentante dell'Unione ai sensi dell'articolo 17 del TUE, di essere pienamente informata circa l'elaborazione delle nuove risoluzioni, di poter coordinare la posizione comune dell'Unione rispetto a dette risoluzioni, d'intervenire - a nome dell'Unione e in veste ufficiale - nei lavori delle commissioni, delle sottocommissioni e dei gruppi di esperti e di partecipare alle riunioni dell'assemblea generale e del comitato esecutivo, garantendo in tal modo l'unità della rappresentanza dell'Unione in seno all'OIV senza pregiudicare il ruolo che gli esperti scientifici degli Stati membri dell'Unione svolgono in tale sede.

Inoltre, il conferimento dello statuto speciale permetterebbe ai rappresentanti dell'Unione di avere accesso - a condizioni di parità rispetto ai membri dell'OIV - a tutti i documenti elaborati dall'OIV. Ciò faciliterà l'elaborazione delle future decisioni che il Consiglio dovrà adottare ai sensi dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE, prima della votazione delle risoluzioni in sede di assemblea generale dell'OIV.

In considerazione di quanto precede, risulta opportuno chiedere all'OIV di concedere all'Unione lo statuto speciale di cui all'articolo 4 del regolamento interno dell'OIV. Il membro della Commissione responsabile per l'agricoltura e lo sviluppo rurale avrà facoltà di firmare la corrispondenza a nome della Commissione e sotto la sua responsabilità.

3.2Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

Anche se, in quanto tali, le risoluzioni dell'OIV non sono vincolanti a livello dell'Unione, a norma del regolamento (UE) n. 1308/2013, alcune delle risoluzioni adottate e pubblicate dall'OIV possono avere effetti giuridici. Per quanto riguarda i prodotti vitivinicoli, il diritto dell'Unione fa riferimento all'OIV nelle seguenti disposizioni:

–l'articolo 80, paragrafo 5, del regolamento OCM, che stabilisce che i metodi di analisi del vino si devono basare sui metodi raccomandati e pubblicati dall'OIV, a meno che tali metodi siano inefficaci o inadeguati per conseguire l'obiettivo perseguito dall'Unione;

–l'articolo 9 del regolamento (CE) n. 606/2009 della Commissione sulle pratiche enologiche, in base al quale i requisiti di purezza e le specifiche delle sostanze impiegate nell'ambito delle pratiche enologiche sono quelli fissati e pubblicati nel Codex enologico internazionale dell'OIV;

–l'articolo 80, paragrafo 3, lettera a), del regolamento OCM, che stabilisce che la Commissione, quando autorizza tali pratiche, deve tener conto delle pratiche enologiche adottate e pubblicate dall'OIV;

–l'articolo 90, paragrafo 2, del regolamento OCM, in base al quale i prodotti vitivinicoli importati devono essere ottenuti nel rispetto delle pratiche enologiche autorizzate dall'Unione o in conformità delle pratiche enologiche raccomandate dall'OIV;

–l'articolo 3 del regolamento (CE) n. 2870/2000, che stabilisce che, qualora non siano previsti metodi d'analisi stabiliti dall'Unione ai fini della rilevazione e della quantificazione delle sostanze contenute in una bevanda spiritosa, sono applicabili i metodi di analisi riconosciuti dall'OIV.

Considerando che le risoluzioni dell'OIV possono avere effetti giuridici e che l'Unione ha competenza esclusiva in tali settori, ai sensi dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE il Consiglio deve adottare una posizione comune a nome dell'UE prima che tali risoluzioni siano votate in seno all'OIV. Lo statuto speciale dell'UE in seno all'OIV agevolerà l'elaborazione di tale posizione.

3.3Coerenza con le altre normative dell'Unione

Le risoluzioni dell'OIV possono riguardare anche materie che sono oggetto di disposizioni orizzontali dell'UE, ad esempio le informazioni sugli alimenti destinate ai consumatori e l'uso di additivi nei prodotti alimentari.

È importante che all'UE venga concesso lo statuto speciale in questione, che permetterà ai rappresentanti dell'Unione di avere accesso a tutti i documenti dell'OIV e di individuare quindi le eventuali incoerenze tra le risoluzioni dell'OIV e le normative dell'UE nonché i possibili effetti giuridici di tali risoluzioni.

4.BASE GIURIDICA