Risoluzione del Comitato delle regioni riguardante «Gli ostacoli alla libera circolazione delle merci nel mercato interno» CdR 38/97 fin



Gazzetta ufficiale n. C 244 del 11/08/1997 pag. 0061



Risoluzione del Comitato delle regioni riguardante «Gli ostacoli alla libera circolazione delle merci nel mercato interno» (97/C 244/13) IL COMITATO DELLE REGIONI, vista la decisione dell'Ufficio di presidenza del 15 gennaio 1997 di affidare alla Commissione 3 l'elaborazione di una Risoluzione concernente le ripercussioni di conflitti sociali interni sulla libera circolazione delle merci nel mercato interno; visto il progetto di risoluzione adottato dalla Commissione 3 il 10 aprile 1997 (relatori: Zaplana e Sanz Sesma); considerato che la libera circolazione delle merci è un principio essenziale per la creazione del mercato interno in Europa, come stabilisce l'Articolo 3 del Trattato che istituisce la Comunità europea; considerato che determinate situazioni di conflitto sociale all'interno di uno Stato membro possono impedire, in pratica, l'esercizio delle libertà sancite nei Trattati, determinando gravi effetti sulle economie degli altri Stati comunitari, e concretamente sul settore dei trasporti di merci; considerato che le regioni periferiche e meridionali dell'Unione europea sono particolarmente toccate dai conflitti interni degli Stati vicini, che le loro merci devono necessariamente attraversare per arrivare sui mercati del resto d'Europa; considerato che gli Stati membri sono responsabili e garanti dell'attuazione del diritto comunitario nel proprio territorio, e che la Commissione deve vigilare sull'effettivo rispetto e applicazione di tale diritto in tutta l'Unione europea, intervenendo, se del caso, contro le violazioni dei principi comunitari da parte degli Stati membri; considerato che la non osservanza del diritto comunitario da parte degli Stati può essere determinata non solo dalle stesse azioni degli organi degli Stati in questione, ma anche del mancato intervento della forza pubblica di fronte ad azioni dei cittadini che violino la normativa comunitaria, in special modo qualora danneggino direttamente cittadini di altri Stati membri in transito nel loro territorio; considerato che la dimensione europea e regionale di questo problema rende necessario che il Comitato delle regioni si pronunci al riguardo, ha adottato, nel corso della 18a sessione plenaria, il 12 giugno 1997, la seguente risoluzione. Il Comitato delle regioni1. sollecita gli Stati membri ad applicare integralmente il diritto comunitario, in particolar modo per quanto riguarda, nel caso concreto, l'effettivo rispetto del principio di libera circolazione delle merci, 2. insiste affinché la Commissione si impegni al massimo nel vigilare sul rispetto del diritto comunitario da parte degli Stati membri per questioni relative alla libera circolazione delle merci, e attivi prontamente gli appositi meccanismi giuridici previsti in caso di inadempimento, 3. esorta gli Stati membri ad adoperarsi attivamente per adottare misure di compensazione qualora le violazioni del principio della libera circolazione delle merci nel loro territorio determinino perdite economiche, 4. invita ad elaborare strategie che offrano alternative di trasporto nel caso di emergenze determinate da conflitti sociali o cause naturali, 5. sollecita da parte dei responsabili degli Stati membri, un atteggiamento aperto al dialogo che consenta di definire, in un clima disteso, le condizioni sociali ed economiche in cui si svolgono le attività del settore dei trasporti, 6. chiede anche, tuttavia, che si adottino misure affinché la salvaguardia integrale della libera circolazione delle merci non determini problemi aggiuntivi per la popolazione interessata. Bruxelles, 12 giugno 1997. Il Presidente del Comitato delle regioni Pasqual MARAGALL i MIRA