ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1088
Vol.1973/0197

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(73)1088def.
Bruxelles,2luglio1973
Progettodi
RACCOMAKDAZI ONEDELCONSIGLIODIASSOCIAZIONE
chestabilisceimetodidicooperazione amministra­
tivanelcampodoganaleperl'attuazionedell'Accordo
tralaComunitàeconomicaeuropeaeCipro
(presentatodallaCommissionealConsiglio)
COM(73)1088def»

RELAZIONE
Ilprotocollo relativo alla definizione della nozione dx
"prodotti originari "edaimetodi dicooperazione amministrativa ,par­
teintegrante dell' accordo checrea un'associazione fralaComunità
economica «uropea eCipro ,prevede ,all'articolo 1?»cheilConsiglio
diAssociazione CEE-Cipro formula ogni raccomandazione necessaria per
l'applicazione delle disposizioni didetto protocollo ,inparticolare
diquelle relative all'organizzazione deimetodi dicooperazione am­
ministrativa ,affinché questi metodi possano essere applicati intem­
poutile negli Stati membri eaCipro .
Lemisure previste dalpresente progetto diraccomandazione
delConsiglio diAssociazione CUE-Cipro ,chehanno ricevuto ilparere
favorevole degli esperti doganali degli Stati membri ,hanno loscopo
distabilire una stretta cooperazione amministrativa traleparti con­
traenti dell' accordo perassicurare labuona applicazione delle dispo­
sizioni doganali cheildetto accordo comporta .

Proir-fttc 'Ai
ILACC013/ìjìJDAZICES!DELCONSIGLIODI,dSS0CIAZIO32E
chestabilisceimetodidicooperazione amministrativa
nelcampodoganale
perl'attuazionedell'Accordo
tralaComunitàeconomicaeuropeaeCipro
ILCONSIGLIO DIASSOCIAZIONE ,
vistol'accordotralaComunitàeconomicaeuropeaelaRepubblicadi
Cipro,firmatoaBruxellesil19dicembre1972,
vistoilprotocollorelativoalladefinizionedellanozionedi"pro­
dottioriginari"edaimetodidicooperazione amministrativa ,inpar
ticolarel'articolo 1?,paragrafo2, ,
considerando cheperilbuonfunzionamento dell'accordoènecessario
organizzare unastrettacooperazione amministrativa fraleParticon
traentiaifinidellacorrettaeduniformeapplicazione delledispo­
sizionidoganalicheessocomportaeinparticolare diquelledel
protocollorelativoalladefinizionedellanozionedi"prodottiori­
ginari"edaimetodidicooperazione amministrativa (inappressode­
nominatoprotocollo),

-2-
RACCOMANDA ALLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA EDALLA REPUBBLICA DICIPRO
diadottare ,per quanto leconcerne ,lemisure necessarie all'applica­
zione delle seguenti disposizioni :
A.NORME RELATIVE ALRILASCIO DEI CERTIFICATI DICIRCOLAZIONE A.CY.1
I.Ruolo dell 'esportatore
1.Sotto laresponsabilità dell' esportatore ,spetta aquesti ,o
alsuo rappresentante autorizzato ,presentare ladomanda per
ilrilascio diuncertificato dicircolazione delle merci .
Ladomanda deve essere redatta suunmodulo A.CY.1 ilcui mo­
dello figura all'allegato Vdelprotocollo .Ilmodulo deve
essere compilato conformemente alle disposizioni delproto­
collo .
2.L'esportatore oilsuorappresentante presentano ,congiunta­
mente alla domanda ,qualsiasi documento giustificativo utile ,
atto acomprovare cheper lemerci daesportare può' essere
rilasciato uncertificato dicircolazione delle merci .
II.Ruolo delle autorità doganali
1.Spetta alle autorità doganali delpaese diesportazione vigi­
lare ache ilmodulo A.CY.1 siadebitamente compilato .Esse
verificano specificamente chelaparte riservata alla descri­
zione delle merci siastata compilata inmodo darendere im­
possibile qualsiasi aggiunta fraudolenta .Atal fine ,lade­
scrizione delle merci deve essere effettuata senza -interlinea .
Qualora tale parte nonsiacompletamente compilata ,devesi
tracciare unalinea orizzontale sotto l'ultima riga elapar­
teinbianco deve essere annullata tracciandovi alcune righe .

-3-
2.Ilcertificato dicircolazione delle merci costituisce' ildo­
cumento giustificativo per l'applicazione delregime tariffa­
rio econtingentale preferenziale previsto dall' accordo cp.-tt "
"tóndi alle autorità doganali delpaese diesportazione
prendere lemisure necessarie alla verifica dell' origine del­
,lemerci edalcontrollo delle altre indicazioni del certi­
ficato .
III .Esportazione dauno Stato membro della Comunità economica euro­
pea odaCipro
1.Ilcertificato dicircolazione delle merci A.CY.1 èrilascia­
todalle autorità doganali diunoStato membro d^lla Comuni­
tàeconomica europea quando lemerci daesportare possano es­
sere considerate come "prodotti originari "della Comunità ai
sensi dell 'articolò 1iparagrafo 1,delprotocollo .
2.Ilcertificato dicircolazione delle merci A.CY.1 èrilascia­
todalle autorità doganali diCipro quando lemerci daespor -
' tare possano essere 'considerate come "prodotti originari "di
Cipro aisensi dell' articolo 1,paragrafo 2,del "protocollo .
J.Allo scopo diverificare sesono soddisfatte lecondizioni di
cuialpunto III ,paragrafi 1e2,leautorità doganali hanno
frcoltà dirichiedere qualsiasi documento giustificativo o
diprocedere aqualsiasi controllo da .esse ritenuto utile .
*)-.Leautorità doganali dello Stato membro odiCipro rifiute­
ranno ilrilascio diuncertificato dicircolazione delle mer­
ciA.CY.1 qualora dfi docurjfart-i ;c£'sportrtdonr
aàrttc .rutorità risulti che Irti?reialle coirli .taJU certi­
ficato siriferisca non sono destinate aCipro oalla Comu-
. ■ nità . : ■-

-b-
IV.Indicazione della data dirilascio del certificato
Ladata del rilascio del certificato deve essere indicata nella
parte deicertificati dicircolazione delle merci riservata al­
ladogana . ■– -
V.Comunicazione dei fac-simili delle impronte deitimbri utiliz­
zati
Leautorità doganali degli Stati membri equelle diCipro sico­
municano l'unl'altro ,tramite laCommissione delle Comunità eu­
ropee ,ilfac-simile delle impronte deitimbri utilizzati dai
loro uffici per ilrilascio deicertificati dicircolazione del­
lemerci .
VI.Sostituzione dicertificati dicircolazione delle merci A.CY.1
con certificati dello stesso tipo
1.Lasostituzione diuno opiùcertificati dicircolazione del­
lemerci mediante uno opiùcertificati èsempre possibile ,
purché avvenga nell' ufficio doganale ove sitrovano lemerci .
2.Qualora ilnuovo certificato dicircolazione delle merci ri­
guardi prodotti importati originariamente daunoStato membro
odaCipro eriesportati tali equali ,esso deve indicare ob­
bligatoriamente ilpaese nelquale èstato rilasciato ilcer­
tificato originario .
VII .Rilascio aposteriori dicertificati dicircolazione delle merci
1.Quando uncertificato èrilasciato aisensi dell' articolo 8,
paragrafo 2delprotocollo ,dopo l'esportazione effettiva del­
lemerci cuiilcertificato siriferisce ,sulla domanda di
cuiall'articolo 7delprotocollo l'esportatore deve :
•/.

-5-
-indicare illuogo eladata dispedizione delle merci cui
il-certificato siriferisce ; 7
.«attestare che non èstato rilasciato uhcertificato almo­
mento cHLl'esportazione delle merci inquestione ,precisan­
done imotivi .
2.Leautorità doganali possono procedere alrilascio aposterio­
rid'uncertificato dicircolazione delle merci soltanto dopo
avere verificato seleindicazioni contenute nella donanda
dell' esportatore sono conformi alla documentazione corrispon­
dente .
Icertificati rilasciati aposteriori devono recare una dola -
leseguenti menzioni :"NACHTRAEGLICH AUSGESTELLT ","DELIVRE
APOSTERIORI ","RILASCIATO APOSTERIORI ","AFGEGEVEN APOSTE­
RIORI ",.."ISSUED RETROSPECTIVELY ","UDSTEDT EFTERF0LGENDE "
VIII .Rilascio diduplicati ' ''
Incaso difurto ,,perdita odistruzione delcertificato dicir
colazione delle merci ,l'esportatore può' chiedere alle autori
tàdoganali cheloavevano rilasciato unduplicato redatto in
base aidocumenti diesportazione agli atti diqueste ultime .
IIduplicato cosi 'rilasciato deve recare una delle seguenti
menzioni :"DUPLIKAT ","DUPLICATA ","DUPLICATO ","DUPLICAÀT ",
"DEPLICATE ".
Ilduplicato ,sulquale deve essere riprodotta ladata delcer
tificato dicircolazione delle merci originale ,haeffetto a
decorrere da .dotta data »

-6-
B.CONDIZIONI DIUTILIZZAZIONE DEL CERTIFICATO DICIRCOLAZIONE DELLE
MERCI A.CY.1
I•Trasporto diretto delle merci
E*considerato trasporto diretto iltrasporto dimerci effettua­
tosenza attraversamento diterritori diversi daquelli delle
Parti contraenti .Tuttavia ,non sono considerati interruzioni
ditrasporto diretto :
a)gliscali neiporti situati interritori diversi daquelli
delle Parti contraenti ;
b)itrasbordi intali porti ,quando sono dovuti acasi difor­
zamaggiore oquando siano consecutivi afatti dimare ;
c)l'attraversamento diterritori diversi daquelli delle Parti
contraenti oiltrasbordo intali territori ,acondizione che
l'attraversamento didetti territori oiltrasbordo sieffet­
tuisotto lascorta diuntitolo ditrasporto unico emesso in
unoStato membro oaCipro .
II*Accettazione dei certificati dicircolazione oltre iltermine
dipresentazion e '
Icertificati dicircolazione delle merci chesiano presentati
alle autorità doganali delpaese d'importazione dopo lascaden­
zadel termine dipresentazione dicui all' articolo 9delpro­
tocollo ,possono essere accettati aifini dell' applicazione del
regime preferenziale ,qualora l'inosservanza delsuddetto termi­
nesiadovuta acr>.si diforza maggióre oda'circostanze ec­
cezionali .
; ■./*

Oltre chenei casi predetti ,leautorità doganali dello Stato
-d'importazione possono accettare icertificati quando -lemer­
cisiano state loro presentate prima della scadenza ditale
termine .
Ili .Accettazione dicertificati dicircolazione ilcui dichiarato
non corrisponde alle merci importate
L'accertamento dilievi discordanze tra lemenzioni figuranti
sulcertificato dicircolazione equelle figuranti suidocu­
menti presentati all'ufficio doganale per l'adempimento del­
leformalità d'importazione delle merci ,noncomporta ipso
facto l'invalidità del certificato ,seèdebitamente accer­
tato che esso siriferisce effettivamente alle merci presen­
tate .
ZONE FRANCHE
i
I.Gli Stati membri eCipro prendono tutte lemisure necessarie
per evitare che lemerci scambiate sotto lascorta diuncer *-
tificato dicircolazione delle merci echedurante iltraspor
toeffettuano una sosta inuna zona franca situata sul loro
territorio ,subiscano sostituzioni omanipolazioni diverse
dalle normali manipolazioni destinate adassicurarne lacon­
servazione tali equali .
II.Nelcaso che prodotti originari della Comunità odiCipro
importati inzona franca sotto lascorta diuncertificato di
circolazione delle merci ,subiscano trattamenti otrasforma­
zioni ,leautorità doganali competenti devono Rilasciare ,su
richiesta dell' esportatore ,unnuovo certificato quando il
trattamento olatrasformazione cuisièproceduto siano con­
formi alle disposizioni delprotocollo .

D.SPEDIZIONI POSTALI (COMPRESI IPACCHI POSTALI )
I.Sotto laresponsabilità dell' esportatore ,spetta aquest' ultimo
oalproprio rappresentante autorizzato compilare efirmare i
duefogli delformulario A.CY.2 ilcuimodellò figura alle­
gato alprotocollo .
Qualora lemerci contenute nella spedizione abbiano giàformato
oggetto diuncontrollo nelpaese diesportazione ,alriguardo
della definizione della nozione di"prodotti originari ",l'espor­
tatore può' indicare nella rubrica "osservazioni "del .formulario
A.CY.2 iriferimenti atale controllo .
II.L'esportatore scrive sull' etichetta verde modello C1osulla di­
chiarazione indogana C2/CP3lamenzione "A.CY.2 "seguita dal
numero diserie del formulario .Egli trascrive ugualmente tale
menzione etale numero sulla fattura relativa alle merci conte­
nute nella spedizione . i
E.CONTROLLO APOSTERIORI DÈI CERTIFICATI DICIRCOLAZIONE DELLE MERCI
A.CY.1 0DEI FORMULÀRI A.CY.2 •*
I.Ilcontrollo aposteriori deicertificati dicircolazione delle
merci odeiformulari A.CY.2 viene effettuato atitolo disondag­
gioedogni qualvolta leautorità doganali dello Stato d'importa­
zione abbiano dubbi fondati perquanto concerne .l'autenticità del
documento ol'esattezza delle indicazioni relative all' origine
reale delle merci inquestione .

9
II.Per l'applicazione delle disposizioni delparagrafo I,leautori­
,rtàdoganali dello Stato d'importazione rispediscono alle autorità
doganali dello Stato diesportazione ilcertificato dicircolazio -
..neolaparte .1delformulario A.CY.2 ,ovvero fotocopia delcer­
tificato odella parte 1,indicando ,sedel caso ,imotivi diso­
stanza odiforma chegiustificano unainchiesta .Esse accludono
alla parte Tdelformulario A.CY.2 ^qualora siastata presentata ,
lafattura ocopia diessa ,eforniscono tutte leinformazioni
che sisono potute raccogliere eche fanno ritenere inesatte le
'indicazioni contenute indetto certificato oformulario .
Qualora decidano disospendere l'applicazione delle disposizioni
dell' accordo inattesa deirisultati delcontrollo ,leautorità
doganali dello Stato d'importazione ,fatte salve lemisure conser -
'vative ritenute necessarie ,offrono all'importatore lapossibilità
diritirare lemerci . ,
III .Irisultati delcontrollo aposteriori vengono comunicati ,entro
iltermine ditremesi ,alle autorità doganali dello Stato d'im-
...pòrtazion.e .Essi devono ,permettere diaccertare seilcertificato
dicircolazione delle merci oilformulario À.CY .2.contestato sia
applicabile alle merci realmente esportate esetali merci possa­
noeffettivamente beneficiare delregime preferenziale .
/ ..
IV.Qualora nonsiastato possibile dirimere lecontestazioni dicui
sopra traleautorità doganali dello Stato d'importazione equel­
ledello Stato diesportazione oqualora esse pongano unproblema
d'interpretazione delprotocollo ,lecontestazioni vengono sotto­
poste alComitato doganale .

m10 «•»
V.Aifini delcontrollo aposteriori deicertificati ,leautorità
doganali delpaese diesportazione devono conservare per almeno
dueanni idocumenti diesportazione olecopie deicertificati
che lisostituiscono .
Fatto a .addi '
Per ilConsiglio diAssociazione
IlPrecidente