Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione dei bovini (COM(96)0460 C4-0545/96 96/0228(CNS))



Gazzetta ufficiale n. C 085 del 17/03/1997 pag. 0077



A4-0022/97 Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione dei bovini (COM(96)0460 - C4-0545/96 - 96/0228 (CNS)) La proposta è approvata con i seguenti emendamenti: (Emendamento 2) Considerando terzo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che un regolamento relativo a un sistema di identificazione dei bovini è necessario per ripristinare la fiducia dei consumatori di carne bovina e di prodotti a base di carni bovine, fortemente minata a seguito dell'epidemia di ESB; che il regolamento deve essere concepito in maniera da attribuire alla tutela del consumatore l'importanza a essa spettante, (Emendamento 3) Sesto considerando >Testo originale> considerando che, nell'intento di poter rintracciare rapidamente ed esattamente gli animali per motivi sanitari e per il controllo dei regimi di aiuto comunitari, ogni Stato membro dovrebbe creare una base dati computerizzata nella quale figurino l'identità dell'animale, tutte le aziende del proprio territorio e i movimenti degli animali; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, nell'intento di poter rintracciare rapidamente ed esattamente gli animali per motivi sanitari per accertare senza ambiguità l'origine degli animali, ricostruire i trasporti di bestiame e controllare le attività zootecniche e i regimi di aiuto comunitari, ogni Stato membro dovrebbe creare una base dati computerizzata nella quale figurino l'identità dell'animale, tutte le aziende del proprio territorio e i movimenti degli animali; (Emendamento 4) Considerando sesto bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, affinché il sistema di identificazione e registrazione sia efficace in tutta l'Unione europea e conforme agli obiettivi del presente regolamento, è necessario porre sullo stesso livello le infrastrutture tecniche (banche dati, ecc.) di tutti gli Stati membri; (Emendamento 5) Considerando sesto ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, ai fini dell'accettazione dei nuovi sistemi d'identificazione da istituire, è indispensabile che, quanto alle formalità burocratiche, non ne consegua un onere eccessivo per il produttore; che occorre, del pari, accertarsi che l'onere finanziario per capo sia mantenuto basso, (Emendamento 6) Considerando sesto quater (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che occorre inoltre garantire la presenza delle condizioni tecniche che assicurino una comunicazione perfetta del produttore con la banca dati, nonché la funzionalità delle banche dati sull'intero territorio; che nel contempo occorre garantire che nella comunicazione dei dati alle banche dati la probabilità di errore non superi una determinata misura; che solo a queste condizioni l'istituzione delle banche dati è sensata, (Emendamento 7) Considerando sesto quinquies (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che in una fase transitoria gli Stati membri saranno esonerati da una doppia raccolta di dati tramite la banca dati e i passaporti per animali, fatta eccezione tuttavia per le date di nascita e i dati inerenti alla macellazione; che nel contempo gli Stati membri possono rinunciare all'introduzione dei passaporti per animali nella misura in cui sia garantito che tutti i movimenti degli animali siano correttamente comunicati ad una banca dati centrale; che tuttavia ciò non si applica nella fase transitoria, (Emendamento 8) Considerando sesto sexties (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che nel contesto dell'accesso alle banche dati deve essere garantita una sufficiente tutela dei dati per i produttori; che nell'ambito della vigente tutela dei dati si deve tener conto della particolare importanza delle organizzazioni nazionali per la tutela dei consumatori, (Emendamento 9) Settimo considerando >Testo originale> considerando che, per poter ricostruire i loro movimenti, gli animali devono essere identificati con un marchio apposto su ciascun orecchio e accompagnati da un passaporto nel corso dei vari movimenti; che la forma e il contenuto del marchio auricolare e i requisiti del passaporto devono essere fissati a livello comunitario; che deve essere rilasciato un passaporto per ciascun animale a cui è stato assegnato un marchio, >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, per poter ricostruire i loro movimenti, gli animali devono essere identificati con un marchio apposto su ciascun orecchio nel corso dei vari movimenti; che la forma e il contenuto del marchio auricolare e i requisiti del passaporto devono essere fissati a livello comunitario. Qualora uno Stato prescriva un passaporto per gli animali, deve essere rilasciato un passaporto per ciascun animale a cui è stato assegnato un marchio; il passaporto deve accompagnare l'animale in ogni movimento; (Emendamento 10) Ottavo considerando >Testo originale> considerando che, qualora il marchio auricolare di un animale sia divenuto illeggibile o sia andato perso, è necessario apporre un nuovo marchio; che sul marchio auricolare sostitutivo dovrà figurare lo stesso codice di quello originario, >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, qualora il marchio auricolare di un animale sia divenuto illeggibile o sia andato perso, è necessario apporre un nuovo marchio; che sul marchio auricolare sostitutiva dovrà figurare lo stesso numero di quello originario, (Emendamento 11) Articolo 2, secondo trattino >Testo originale> - «detentore»: qualsiasi persona fisica o giuridica responsabile di animali su base sia permanente che temporanea, anche durante il trasporto o sul mercato. >Testo dopo la votazione del PE> - «detentore»: qualsiasi persona fisica o giuridica responsabile di animali su base sia permanente che temporanea, anche durante il trasporto o nel commercio di bestiame. (Emendamento 12) Articolo 3, comma primo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Gli Stati membri applicano questi elementi conformemente alle disposizioni del presente regolamento. Gli Stati membri possono rinunciare all'emissione dei passaporti per gli animali, purché sia garantito che tutti i movimenti di animali siano comunicati a una banca dati centrale. Questa eccezione non si applica nella fase transitoria di cui all'articolo 5. (Emendamento 13) Articolo 3, secondo comma >Testo originale> La Commissione e l'autorità competente dello Stato membro interessato hanno accesso a tutte le informazioni previste dal presente regolamento. Esse adottano le misure necessarie per garantire un adeguato accesso a tali dati a tutte le parti interessate, in particolare alle organizzazioni di consumatori che hanno un interesse specifico riconosciuto dallo Stato membro, e per tutelare la loro riservatezza. >Testo originale> La Commissione e l'autorità competente dello Stato membro interessato hanno accesso a tutte le informazioni previste dal presente regolamento. Esse adottano le misure necessarie per garantire un adeguato accesso a tali dati a tutte le parti interessate. Le organizzazioni di tutela dei consumatori possono accedere a tali informazioni in casi particolarmente motivati e riconosciuti dalle autorità nazionali. (Emendamento 14) Articolo 4, paragrafo 1 >Testo originale> 1. Tutti gli animali presenti in un'azienda sono identificati mediante un marchio auricolare apposto su ciascun orecchio e approvato dall'autorità competente. I marchi auricolari recano lo stesso e unico codice di identificazione. I primi due caratteri del codice individuano lo Stato membro dell'azienda in cui l'animale è stato inizialmente identificato mediante il codice a due lettere per paese fissato dalla decisione 93/317/CEE, seguito da un codice numerico di non oltre dodici caratteri che consenta di identificare ciascun animale individualmente nonché l'azienda in cui è nato. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Tutti gli animali presenti in un'azienda sono identificati mediante un marchio auricolare apposto su ciascun orecchio che deve essere standardizzato, approvato dall'autorità competente, non falsificabile e facilmente leggibile durante tutta la vita dell'animale. I marchi auricolari recano lo stesso e unico codice di identificazione. I primi due caratteri del codice individuano lo Stato membro dell'azienda in cui l'animale è stato inizialmente identificato mediante il codice a due lettere per paese fissato dalla decisione 93/317/CEE, seguito da un codice numerico di non oltre dodici caratteri che consenta di identificare ciascun animale individualmente nonché l'azienda in cui è nato. (Emendamento 15) Articolo 4, paragrafo 2, primo comma >Testo originale> 2. Il marchio auricolare viene apposto entro i quattordici giorni successivi alla nascita dell'animale e in ogni caso prima che l'animale lasci l'azienda in cui è nato. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Il marchio auricolare viene apposto entro i trenta giorni successivi alla nascita dell'animale e in ogni caso prima che l'animale lasci l'azienda in cui è nato. (Emendamento 16) Articolo 4, paragrafo 3, primo comma >Testo originale> 3. Ogni animale importato da un paese terzo che abbia subito i controlli stabiliti dalla direttiva 91/496/CEE e che rimanga nel territorio della Comunità viene identificato nell'azienda di destinazione mediante un marchio auricolare conforme alle disposizioni del presente articolo entro i quattordici giorni successivi ai controlli suddetti e comunque prima che lasci l'azienda. Non occorre tuttavia identificare l'animale se l'azienda di destinazione è un macello situato nello Stato membro in cui vengono effettuati tali controlli e l'animale viene effettivamente macellato durante il suddetto periodo di quattordici giorni. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Ogni animale importato da un paese terzo che abbia subito i controlli stabiliti dalla direttiva 91/496/CEE e che rimanga nel territorio della Comunità viene identificato ufficialmente all'entrata nella Comunità dagli uffici d'ispezione alle frontiere e dopo i controlli suddetti. In quell'occasione si stabilisce un legame fra l'identificazione effettuata dal paese terzo e l'identificazione effettuata dallo Stato membro di destinazione. Se l'azienda di destinazione è un macello situato nello Stato membro in cui vengono effettuati tali controlli, l'animale viene contrassegnato entro settantadue ore. (Emendamento 18) Articolo 4, paragrafo 5 >Testo originale> 5. Il marchio auricolare non può essere tolto o sostituito senza l'autorizzazione dell'autorità competente. Qualora il marchio sia divenuto illeggibile o sia andato perso, si appone un marchio sostitutivo recante lo stesso codice, conformemente al presente articolo. >Testo dopo la votazione del PE> 5. Il marchio auricolare non può essere tolto o sostituito senza l'autorizzazione dell'autorità competente. Qualora il marchio sia divenuto illeggibile o sia andato perso, si appone almeno un marchio sostitutivo recante lo stesso numero, conformemente al presente articolo. I marchi auricolari illeggibili o perduti devono essere nuovamente apposti o riscritti dall'autorità competente in modo da essere durevolmente leggibili. (Emendamento 19) Articolo 4, paragrafo 6 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 6 bis. Le aziende possono ricevere, una volta all'anno, un certo numero di marchi auricolari, sulla base del numero dei marchi utilizzati nell'anno precedente. (Emendamento 20) Articolo 4, paragrafo 7 >Testo originale> 7. I marchi auricolari non conformi ai requisiti del presente articolo devono essere sostituiti al più tardi entro il 31 dicembre 1997 >Testo dopo la votazione del PE> 7. Al più tardi dal 1° luglio 1997 possono essere impiegati per i nuovi animali nati soltanto marchi auricolari conformi alle disposizioni del presente articolo. (Emendamento 21) Articolo 5, primo comma, punto 1, settimo trattino >Testo originale> - i numeri di identificazione di tutte le aziende in cui è stato tenuto l'animale, >Testo dopo la votazione del PE> - i numeri di identificazione della prima azienda e di tutte le altre aziende in cui è stato tenuto l'animale, (Emendamento 22) Articolo 5, primo comma, punto 2, primo trattino >Testo originale> - il numero di identificazione costituito da un codice di non oltre dodici caratteri, >Testo dopo la votazione del PE> - il numero di identificazione costituito da un codice di non oltre quattordici caratteri, (Emendamento 23) Articolo 5, terzo comma >Testo originale> La base dati deve essere operativa, con tutti i dati pertinenti, entro il 31 dicembre 1997. >Testo dopo la votazione del PE> La base dati deve essere operativa entro il 31 dicembre 1997 e, al più tardi da tale data, essere alimentata con i dati relativi alle nascite e alle macellazioni. Tutti gli altri dati vengono introdotti al più tardi a partire dal 31 dicembre 1998. (Emendamento 24) Articolo 5, comma terzo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Qualora sia garantito che tutti i dati di cui al presente articolo siano registrati nella banca dati, gli Stati membri possono rinunciare all'introduzione del passaporto per gli animali. (Emendamento 25) Articolo 5, comma terzo ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> La trasmissione dei dati alla banca dati avviene entro trenta giorni e comunque prima che l'animale lasci l'azienda. (Emendamento 26) Articolo 5, comma terzo quater (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Nel caso di importazioni da paesi terzi, i dati prescritti sono trasmessi alla banca dati al momento dell'ingresso nella Comunità, indipendentemente dal fatto che lo Stato membro di importazione abbia o meno introdotto un passaporto per gli animali. (Emendamento 27) Articolo 6, paragrafo 1 >Testo originale> 1. L'autorità competente rilascia un passaporto per ciascun animale a cui sia stato assegnato un marchio auricolare entro 7 giorni dalla notifica della nascita o, per gli animali importati da paesi terzi, dalla notifica della nuova identificazione da parte dello Stato membro interessato, secondo quanto disposto dall'articolo 4, paragrafo 3. L'autorità competente può rilasciare alle stesse condizioni un passaporto per gli animali provenienti da un altro Stato membro. In tal caso il passaporto che accompagna l'animale al momento dell'arrivo viene consegnato all'autorità competente, la quale lo rinvia allo Stato membro che lo ha rilasciato. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Qualora uno Stato membro applichi o introduca il passaporto per gli animali il detentore riceve, unitamente ai marchi auricolari, un numero corrispondente di passaporti. Il detentore ha l'obbligo di attivare il passaporto corrispondente dopo l'applicazione dei marchi auricolari. Al momento dell'ingresso nella Comunità gli animali importati da paesi terzi ricevono il passaporto corrispondente al marchio auricolare.L'autorità competente può rilasciare, alle stesse condizioni, un passaporto per gli animali provenienti da un altro Stato membro. In tal caso il passaporto che accompagna l'animale al momento dell'arrivo viene consegnato all'autorità competente, la quale lo rinvia allo Stato membro che lo ha rilasciato. (Emendamento 29) Articolo 7, paragrafo 1, secondo trattino >Testo originale> - comunica all'autorità competente, entro i tre giorni lavorativi successivi, tutti i movimenti a destinazione e a partire dall'azienda nonché tutte le nascite e tutti i decessi di animali avvenuti nell'azienda, specificandone la data; >Testo originale> - comunica all'autorità competente, entro i trenta giorni lavorativi successivi, tutti i movimenti a destinazione e a partire dall'azienda nonché tutte le nascite e tutti i decessi di animali avvenuti nell'azienda, specificandone la data; (Emendamento 30) Articolo 9, frase introduttiva >Testo originale> La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente regolamento secondo la procedura prevista dall'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 729/70. Queste modalità riguardano in particolare: >Testo dopo la votazione del PE> La Commissione adotta, al più tardi entro il 1° aprile 1997, le modalità di applicazione del presente regolamento secondo la procedura prevista dall'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 729/70. Queste modalità riguardano in particolare: (Emendamento 31) Articolo 10, secondo comma >Testo originale> Le eventuali sanzioni imposte dallo Stato membro ai detentori devono essere commisurate alla gravità dell'infrazione. Se del caso, le sanzioni possono comportare una limitazione del movimenti degli animali destinati al detentore interessato o provenienti dalla sua azienda. >Testo dopo la votazione del PE> Le eventuali sanzioni imposte dallo Stato membro ai detentori devono essere commisurate alla gravità dell'infrazione. Se del caso, le sanzioni possono comportare una limitazione dei movimenti degli animali destinati al detentore interessato o provenienti dalla sua azienda e l'esclusione parziale o totale, a seconda dei casi, dai regimi di sovvenzioni comunitarie. (Emendamento 32) Articolo 10 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 10 bis La Commissione provvederà, con un finanziamento ad hoc, ad armonizzare le infrastrutture tecniche per il pieno sviluppo e funzionamento delle banche dati negli Stati membri, in particolare in quelli che non dispongono di simili infrastrutture o in cui le infrastrutture esistenti non corrispondono alle esigenze del presente regolamento. (Emendamento 33) Articolo 10 ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 10 ter Ciascuno Stato membro presenta ogni anno alla Commissione, e per la prima volta entro il 1º luglio 1998, una relazione sull'applicazione del presente regolamento. La Commissione trasmette al Parlamento europeo una relazione riassuntiva. (Emendamento 34) Articolo 12, secondo comma >Testo originale> Esso è applicabile a decorrere dal 1º gennaio 1997. >Testo dopo la votazione del PE> Esso è applicabile a decorrere dal 1º luglio 1997. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione dei bovini (COM(96)0460 - C4-0545/96 - 96/0228(CNS)) (Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(96)0460 - 96/0228(CNS) ((GU C 349 del 20.11.1996, pag. 10.)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 43 del trattato CE (C4- 0545/96), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e i pareri della commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei consumatori nonché della commissione per il controllo dei bilanci (A4-0022/97), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi; 2. invita il Consiglio a informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; 3. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione; 4. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.