25. 3. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 78/7 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Modifica della proposta di direttiva del Consiglio recante modifica della direttiva 83/416/CEE 
relativa all'autorizzazione dei servizi aerei regolari interregionali per il trasporto di passeggeri, 
posta e merci tra Stati membri (') 
COM(88) 126 def. 
(Presentata dalla Commissione in virtù dell'articolo 14% paragrafo 3 del trattato CEE) 
(88/C 78/08) 
0) GU n. C 240 del 24. 9. 1986, pag. 7. 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 84, paragrafo 2, 
visto la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale ('), 
considerando che la direttiva 83/416/CEE del Consi­
glio (2), modificata dalla direttiva 86/216/CEE (5) stabili­
sce una procedura comunitaria per l'autorizzazione di 
servizi aerei regolari interregionali tra Stati membri; 
considerando che ciò rappresenta un rilevante passo 
verso la realizzazione del mercato interno; 
considerando che il sistema istituito dalla direttiva sud­
detta ha carattere sperimentale e che l'articolo 13 di tale 
direttiva prevede quindi che il Consiglio esamini lo stato 
di attuazione della direttiva stessa anteriormente al 1° lu­
glio 1986, sulla scorta di relazioni presentate dalla Com­
missione; immutato 
immutato 
immutato 
immutato 
immutato 
immutato 
immutato 
(') GU n. C 105 del 21. 4. 1987, pag. 4. 
(2) GU n. L 237 del 26. 8. 1983, pag. 19. 
(») GU n. L 152 del 6. 6. 1986, pag 47. 
N. C 78/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 3. 88 
TESTO ORIGINALE 
considerando che l'esperienza ha mostrato che soltanto 
un numero esiguo di servizi è stato autorizzato in con­
formità delle disposizioni della direttiva e che sarebbe 
quindi auspicabile conferire ai vettori aerei maggiori pos­
sibilità di sviluppare i mercati, contribuendo così all'evo­
luzione della rete intracomunitaria; TESTO MODIFICATO 
immutato 
considerando che è particolarmente importante favorire 
lo sviluppo dei servizi tra aeroporti regionali e aeroporti 
di maggiore importanza ai fini della crescita della rete 
comunitaria; Questo paragrafo è soppresso 
considerando che le restrizioni relative alla durata mi­
nima del volo tra due scali limitano, da un lato, la possi­
bilità per i vettori comunitari di offrire servizi aerei e, 
dall'altro, la possibilità per i passeggeri di avvalersene; Questo paragrafo è soppresso 
considerando che norme comuni devono promuovere lo 
sviluppo di servizi diretti, piuttosto che indiretti, tra le 
varie regioni della Comunità; immutato 
considerando che un servizio diretto tra due aeroporti 
non deve essere rifiutato quando esista un servizio aereo 
tra due aeroporti vicini; immutato 
considerando che è auspicabile estendere il periodo di 
validità delle autorizzazioni a 5 anni in modo da consen­
tire alle compagnie aeree di recuperare i costi di sviluppo 
di un nuovo servizio; immutato 
considerando che il traffico potenziale in provenienza da 
alcuni aeroporti regionali è esiguo, ma che da tali aero­
porti sono possibili servizi validi sotto il profilo finanzia­
rio, se combinati con servizi a destinazione di altri aero­
porti regionali della Comunità, con conseguenti risparmi 
di energia e di costi; immutato 
considerando che gli Stati interessati devono essere auto­
rizzati ad assicurare una certa stabilità dei servizi aerei 
interregionali; immutato 
Aggiungere il seguente paragrafo: 
«considerando che occorre prevedere rapide consultazioni 
tra gli Stati membri in caso di controversia, nonché pro­
cedure di risoluzione delle controversie relative all'appro­
vazione delle tariffe che non fossero risolte mediante con­
sultazioni;» 
considerando che la compagnie aeree devono essere 
autorizzate ad effettuare servizi aerei interregionali sol­
tanto se i controlli governativi riguardanti l'idoneità tec­
nica ed economica sono adeguati; immutato 
considerando che è pertanto neccessario modificare la 
direttiva 83/416/CEE, immutato 
25. 3. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 78/9 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La direttiva 83/416/CEE è modificata come segue: 
1. L'articolo 1 è modificato come segue : 
i) la lettera a) è soppressa 
ii) la lettera e) è soppressa e sostituita della seguente: 
«e) tra aeroporti situati nella Comunità, aperti al 
traffico regolare internazionale, rispettiva­
mente delle categorie 2 e 2 o 2 e 1. La classifi­
cazione degli aeroporti figura nell'allegato A.» 
2. L'articolo 3 è sostituito dal seguente: 
«Articolo 3 
1. Lo Stato di appartenenza del vettore aereo in 
questione, se dà la sua approvazione, comunica la ri­
chiesta di servizio aereo interregionale allo Stato o 
agli Stati interessati. 
2. Lo Stato o gli Stati interessati autorizzano il vet­
tore aereo in questione ad effettuare il servizio aereo 
interregionale, se è conforme alle disposizioni della 
presente direttiva. 
3. Quando lo Stato di appartenenza del vettore 
aereo trasmette una richiesta di servizio aereo interre­
gionale allo Stato o agli Stati interessati, questi, entro 
tre mesi dalla data di ricezione della richiesta, devono 
prendere una decisione che autorizzi il servizio richie­
sto oppure lo rifiuti per i motivi previsti dalla presente 
direttiva e darne relativa notifica allo Stato di appar­
tenenza del vettore aereo e alla Commissione.» 
3. L'articolo 4 è sostituito dal seguente: 
«Articolo 4 
Un servizio aereo interregionale non può essere ap­
provato, ai sensi della presente direttiva, se il punto di 
partenza del servizio non è situato nello Stato di ap­
partenenza del vettore aereo. Un servizio aereo inter­
regionale effettuato tra due o più Stati membri diversi 
dallo Stato di appartenenza di un vettore aereo può 
tuttavia essere approvato, a norma della presente di­
rettiva, se un simile servizio costituisce un'estensione 
di un servizio a destinazione o in provenienza dello 
Stato di appartenenza di un vettore aereo e se non si 
crei in tal modo un servizio indiretto tra due aereo-
porti di categoria 1.» Articolo 1 
La direttiva 83/416/CEE è modificata come segue: 
1. L'articolo 1 è modificato come segue: 
i) immutato 
i a) punto b) è sostituito dal seguente: 
«b) mediante aeromobili con capacità non supe­
riore a 70 posti;» 
ii) e) è sostituito dal seguente : 
«e) tra trasporti situati nella Comunità, aperti al 
traffico regolare internazionale, delle catego­
rie 2 e 2. La classificazione degli aeroporti fi­
gura nell'allegato A.» 
2. Articolo 3: 
immutato 
3. L'articolo 4 è sostituito dal seguente: 
«Articolo 4 
Un servizio aereo interregionale non può essere ap­
provato, ai sensi della presente direttiva, se il punto di 
partenza del servizio non è situato nello Stato di ap­
partenenza del vettore aereo. Un servizio aereo inter­
regionale effettuato tra due o più Stati membri diversi 
dallo Stato di appartenenza di un vettore aereo può 
tuttavia essere approvato, a norma della presente di­
rettiva, se un simile servizio costituisce un'estensione 
di un servizio a destinazione o in provenienza della 
Stato di appartenenza del vettore aereo». 
N. C 78/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 3. 88 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
4. All'articolo 5, paragrafo 2, il termine di «tre anni» è 
sostituito da «cinque anni». 
5. All'articolo 6, i testi del paragrafo 1, lettera e) e del 
paragrafo 2 sono sostituiti dai seguenti: 
«e) le tariffe proposte non rispondono ai requisiti di 
cui all'articolo 7. 
2. Uno Stato interessato può imporre come condi­
zione per l'autorizzazione che il vettore aereo comu­
nitario si impegni ad effettuare il servizio in questione 
per 12 mesi oppure per 2 stagioni se trattasi di servi­
zio puramente stagionale.» 4. Articolo 5 paragrafo 2: 
immutato 
5. Articolo 6, paragrafo 1 (e) e 2: 
immutato 
5 a) L'articolo 7 della direttiva è sostituito dal seguente: 
«Articolo 7 
1. Lo Stato di appartenenza e lo Stato interessato 
approvano le tariffe praticate senza sovvenzione 
esterna da un vettore aereo per un determinato ser­
vizio aereo interregionale ove esse 
a) siano ragionevolmente proporzionate ai costi di 
esercizio dei vettori per tale servizio senza con­
tributo, diretto o indiretto, dello Stato, pur con­
sentendo un'adeguata remunerazione del capi­
tale, e 
b) non abbiano carattere di dumping. 
2. Se lo Stato di appartenenza e lo Stato interes­
sato (il primo Stato) decide, conformemente al 
primo paragrafo, di non approvare una tariffa, esso 
ne informa l'altro Stato (secondo Stato) per iscritto 
entro ventun giorni dal deposito della tariffa, indi­
candone i motivi. 
Se il secondo Stato non è d'accordo con la deci­
sione del primo Stato, si applica la procedura di ar­
bitraggio fissata dall'articolo 7, paragrafi 2 a 9, 
della direttiva 87/601/CEE (») del 14 dicembre 
1987 sulle tariffe relative ai servizi aerei di linea tra 
Stati membri.» 
O GU n. L 374, del 31. 12. 1987, pag. 12. 
6. L'articolo 9 è sostituito dal seguente: 
«Articolo 9 
1. La presente direttiva non pregiudica le disposi­
zioni legislative e regolamentari degli Stati membri vi­
genti a livello nazionale, regionale o locale, riguar­
danti la protezione dell'ambiente o le condizioni so­
ciali o problemi inerenti all'ubicazione, al funziona­
mento o alla sicurezza degli aeroporti o delle relative 
infrastrutture. Tuttavia, tali disposizioni legislative e 
regolamentari non devono comportare una discrimi­
nazione nei confronti dei servizi aerei interregionali. 6. Articolo 9: 
immutato 
25. 3. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 78/11 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
2. Lo Stato di appartenenza del vettore aereo assi­
cura e verifica regolarmente che il vettore aereo, il 
quale effettua un servizio nel quadro della presente 
direttiva, risponda a determinati requisiti economici e 
tecnici rifiutando o revocando l'autorizzazione se i ri­
sultati di tale verifica siano insoddisfacenti. 
3. Gli Stati membri informano senza indugio la 
Commissione degli incidenti e infortuni in cui sia co­
involto un aeromobile che effettui un servizio autoriz­
zato a norma della presente direttiva, avvalendosi di 
un modulo conforme a quello di dichiarazione dei 
dati relativi a incidenti e infortuni, stabilito dall'Orga­
nizzazione internazionale dell'aviazione civile. La 
Commissione riprende le informazioni al riguardo 
nella relazione annuale di cui all'articolo 12». 
7. All'articolo 13 la data «1986» è sostituita da «1989». 
8. L'allegato A è sostituito dall'allegato della presente 
direttiva. 7. Articolo 13: 
immutato 
8. Allegato: 
immutato 
Articolo 2 
1. Previa consultazione della Commissione, gli Stati 
membri adottano le misure necessarie per modificare le 
loro disposizioni legislative, regolamentari e amministra­
tive, al fine di renderle conformi alla presente direttiva 
entro il 1° gennaio 1987. 
2. Gli Stati membri informano la Commissione di 
tutte le disposizioni legislative, regolamentari e ammini­
strative da essi adottate per l'applicazione della presente 
direttiva. Articolo 2 
1. Previa consultazione della Commissione, gli Stati 
membri adottano le misure necessarie per modificare le 
loro disposizioni legislative, regolamentari e amministra­
tive, al fine di renderle conformi alla presente direttiva 
entro il 1° luglio 1988. 
2. immutato 
Articolo 3 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Articolo 3 
immutato