3. La Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale
europeo e al Comitato delle regioni:
a) entro il 31 dicembre 2010, una relazione interlocutoria sulla valutazione dei risultati raggiunti e
sugli aspetti qualitativi e quantitativi dell'attuazione del programma,
b) nell'ambito delle proposte per le prossime prospettive finanziarie, entro il 31 dicembre 2011, una
comunicazione concernente la continuazione del programma, e
c) entro il 31 dicembre 2015, con l'ausilio di esperti esterni, una relazione di valutazione ex post per
individuare gli effetti degli obiettivi del programma e il suo valore aggiunto a livello dell'Unioneeuropea.
4. La Commissione assicura che, in quanto parte del processo di controllo e di valutazione, venga
effettuato un esame della misura in cui siano state adottate misure volte a garantire ai disabili l'accessi-bilità alle attività e ai risultati del programma.
Articolo 20
Entrata in vigore
La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo a quello della sua pubblicazione sulla
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Fatto a …,i l…
Per il Parlamento europeo
Il PresidentePer il Consiglio
Il Presidente
P6_TA(2005)0321
Tessile e abbigliamento dopo il 2005
Risoluzione del Parlamento europeo sull'avvenire del settore tessile e dell'abbigliamento dopo il
2005 (2004/2265(INI))
Il Parlamento europeo ,
— vista la comunicazione della Commissione, del 13 ottobre 2004, intitolata «Il settore tessile e dell'abbi-
gliamento dopo il 2005 —Raccomandazioni del Gruppo ad alto livello per il settore tessile e l'abbi-
gliamento» (COM(2004)0668),
— vista la comunicazione della Commissione sull'applicazione dell'articolo 10 bis del regolamento (CEE)
n. 3030/93 del Consiglio sulla clausola di salvaguardia specifica concernente i prodotti tessili (1),
— vista la comunicazione della Commissione del 29 ottobre 2003 intitolata «Il futuro del settore del
tessile e dell'abbigliamento nell'Unione europea allargata» (COM(2003)0649),
— vista la comunicazione della Commissione dell'11 dicembre 2002 intitolata «La politica industriale in
un'Europa allargata» (COM(2002)0714),
— vista la comunicazione della Commissione relativa a un piano d'azione per la competitività dell'industria
europea del tessile e dell'abbigliamento (COM(1997)0454 —C4-0626/1997),
— vista la relazione della Commissione intitolata «L'impatto del mercato interno sull'occupazione delle
donne nel settore tessile e dell'abbigliamento» (2),
(1) GU C 101 del 27.4.2005, pag. 2.
(2) Supplemento 2/91 dell'Europa sociale.C 193 E/110 IT 17.8.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Martedì 6 settembre 2005
— visti gli orientamenti della Commissione per la definizione delle politiche dell'occupazione degli Stati
membri (COM(1997)0497),
— vista la sua risoluzione del 14 novembre 1996 sull'incidenza degli sviluppi internazionali sul settore
tessile e dell'abbigliamento nella Comunità (1),
— vista la sua risoluzione del 10 aprile 1992 su una iniziativa comunitaria concernente le regioni forte-
mente dipendenti dal settore tessile e dell'abbigliamento (RETEX) (2),
— vista la sua risoluzione dell'11 ottobre 1990 sull'eventuale rinnovo dell'accordo multifibre o sul regime
che gli succederà dopo il 1991 (3),
— visto l'articolo 45 del suo regolamento,
— visti la relazione della commissione per il commercio internazionale e i pareri della commissione per
l'occupazione e gli affari sociali, della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia, della commis-sione per lo sviluppo regionale e della commissione giuridica (A6-0193/2005),
A. considerando che il settore tessile e dell'abbigliamento dell'Unione europea, composto in gran parte da
piccole e medie imprese (PMI) e caratterizzato da una forte incidenza della mano d'opera, è un settorechiave con un avvenire promettente se l'apertura dei mercati sarà accompagnata da norme sociali edambientali e dalla garanzia del loro rispetto e se si realizza l'innovazione,
B. considerando che il settore, con la soppressione definitiva dei contingenti d'importazione, è sottoposto,
dal 1
ogennaio 2005, a un aumento spettacolare delle importazioni, in particolare dalla Cina, che com-
porterà soppressioni di posti di lavoro senza precedenti sia nell'Unione europea che nei paesi in via disviluppo fornitori abituali dell'UE (Sri Lanka, Marocco …),
C. considerando che la soppressione delle quote è sostanzialmente giusta, ma temendo che una crescita
assolutamente sfrenata delle esportazioni dalla Cina possa determinare un ritorno a restrizioni prote-zionistiche, sia nei paesi industrializzati che nei paesi in via di sviluppo e nei paesi rientranti nellacategoria dei casi limite, che perdono posti di lavoro, analogamente all'Unione, a causa della massicciaoffensiva cinese sul fronte delle esportazioni; rileva che l'abolizione delle quote nel settore dei tessili edell'abbigliamento può avere conseguenze nefaste nelle regioni più svantaggiate, contribuendo probabil-mente alla riduzione del PIL regionale pro capite, situazione questa che giustifica una risposta adeguata,
D. considerando che, in relazione agli scambi con la Cina, il problema fondamentale è che la Cina non è
un mercato libero e che la maggior parte delle imprese tessili sono ancora imprese statali, che otten-gono prestiti senza interessi presso le banche di Stato e ricevono sistematicamente sussidi all'esporta-zione e aiuti di Stato occulti, come la fornitura gratuita di elettricità, il che non è sinonimo di uncorretto funzionamento del mercato,
E. constatando che, se è vero che le massicce riduzioni simultanee dei prezzi di talune categorie di pro-
dotti possono indubbiamente tornare a vantaggio dei consumatori europei, la combinazione di impor-tazioni record e prezzi bassi rischia di porre l'industria europea dell'abbigliamento davanti a un compitopressoché impossibile,
F. considerando che spetta alle imprese far fronte alle sfide connesse con la liberalizzazione, ma che è
competenza dei poteri pubblici stabilire le condizioni che permettano alle imprese di essere concorren-
ziali, garantendo un'apertura effettiva e generalizzata dei mercati, in condizioni di reciprocità,
G. riconoscendo che la Cina è competitiva per quanto riguarda molte categorie di prodotti tessili e dell'ab-
bigliamento e che spesso ha costruito i suoi punti di forza (produzione di massa, salari bassi) in strettacooperazione con l'industria europea,
H. ricordando che occorre evitare che gli Stati meno sviluppati siano i grandi perdenti di questa liberaliz-
zazione e che le condizioni di lavoro e il tenore di vita della loro forza lavoro peggiorino; considerandoche nei paesi più poveri tra il 70 e l'80 % dei lavoratori del settore tessile sono donne,
(1) GU C 362 del 2.12.1996, pag. 248.
(2) GU C 125 del 18.5.1992, pag. 276.
(3) GU C 284 del 12.11.1990, pag. 147.17.8.2006 IT C 193 E/111 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Martedì 6 settembre 2005
I. ricordando che i membri dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) sono stati autorizzati, al
momento dell'adesione della Cina all'OMC, ad applicare fino alla fine del 2008 clausole specifiche disalvaguardia che permettono l'imposizione di limiti quantitativi alle esportazioni cinesi, in particolare incaso di perturbazione del mercato oppure di «evoluzione non armoniosa del commercio»,
J. considerando che il 70 % di tutti i prodotti contraffatti che invadono il mercato europeo proviene dalla
Cina, che la metà delle procedure doganali europee riguardanti la contraffazione concerne articoli tessilie di abbigliamento e che, ogni anno, le autorità doganali sequestrano circa cinque milioni di articoli eaccessori di abbigliamento contraffatti,
K. considerando i costi sociali ed economici e gli effetti negativi per la creatività e l'innovazione dovuti alla
contraffazione e alla pirateria, in particolare per le imprese tessili europee, che negli ultimi anni si sonosempre più concentrate su prodotti aventi un più elevato valore aggiunto e che in tal modo vedonointaccata la loro creatività e innovazione, uno degli ultimi punti di forza del settore tessile europeo,
L. ricordando che è giunto il momento, alla vigilia del decimo anniversario del processo di Barcellona, di
passare all'azione per costruire una relazione stretta tra le due sponde del Mediterraneo e moltiplicare lestrategie vincenti in vista di uno sviluppo sostenibile e dell'attivazione dei mercati nazionali e regionaliin questa regione, e per assicurare una solidarietà di fatto in uno spirito di co-sviluppo,
M. considerando che gli Stati membri non possono prendere misure di propria iniziativa in quanto hanno
delegato le competenze esclusive in materia di politica commerciale all'Unione,
N. vedendo nella conclusione di accordi bilaterali tra l'Unione europea e la Cina la possibilità di venire a
capo delle enormi sfide che si presentano in modo equo, trasparente e proiettato verso il futuro,
O. considerando le gravi difficoltà sociali ed umane provocate dalla chiusura di numerose imprese e dalla
soppressione di molti posti di lavoro nel settore tessile già da vari anni, e in particolare dall'inizio del2005, e le previsioni molto allarmanti fornite dall'Associazione europea dell'abbigliamento e del tessile(Euratex),
P. ritenendo che la politica di sostegno alla ristrutturazione sinora seguita dall'Unione abbia dato com-
plessivamente buoni risultati,
Q. considerando la necessità di azioni pubbliche per portare avanti l'ammodernamento e la riconversione
dell'industria tessile nonché l'innovazione, la ricerca, la formazione dei lavoratori e l'accompagnamentosociale dei mutamenti,
R. considerando che le regioni dell'Unione più colpite dalle soppressioni di posti di lavoro nel settore
tessile sono il più delle volte già molto penalizzate in termini sia di disoccupazione che di ricchezza e
che la destabilizzazione di tale settore economico non fa che rafforzare le disparità territoriali in senoall'Unione,
1. manifesta preoccupazione di fronte all'anormale crescita del volume di prodotti tessili provenienti da
paesi extracomunitari, in particolare dalla Cina, importati nell'Unione dopo lo scadere, il 1
ogennaio 2005,
dell'accordo sui tessili e sull'abbigliamento dell'OMC e dopo la soppressione delle quote; ritiene che talecrescita, unita alla prospettiva di aumenti ancor più rilevanti, avrà ampie ripercussioni sull'occupazione nelsettore tessile e dell'abbigliamento dell'Unione, un settore strategico con un grande potenziale per il futuro,caratterizzato da una forte concentrazione regionale, costituito soprattutto da piccole imprese e micro-imprese e con una manodopera prevalentemente femminile;
2. invita la Commissione a incoraggiare tutti i paesi dell'OMC, salvo i paesi in via di sviluppo più vulne-
rabili, a ottenere, nell'ambito dei negoziati del Programma di Doha per lo sviluppo, condizioni reciproche diaccesso ai mercati che siano allo stesso tempo eque e comparabili per i grandi produttori di tessili e diprodotti dell'abbigliamento, nonché il riconoscimento di clausole etiche, sociali e ambientali;
3. sollecita la Commissione a realizzare uno studio sull'impatto che la progressiva liberalizzazione del
settore, nel quadro dell'OMC, avrà sulla coesione economica, sociale e territoriale, segnatamente nelle regionipiù svantaggiate e fortemente dipendenti dal settore;C 193 E/112 IT 17.8.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Martedì 6 settembre 2005
4. invita la Commissione ad accentuare la pressione economica e politica nei confronti dei paesi terzi
affinché tali paesi applichino con maggior vigore le norme in materia sociale e ambientale;
5. chiede all'OMC di accelerare la soppressione degli ostacoli commerciali non tariffari e di armonizzare
le norme tecniche, in particolare mediante l'attuazione del principio del riconoscimento reciproco;
6. chiede alla Commissione di concepire il suo futuro mandato relativo ai negoziati commerciali nel
senso di un'organizzazione degli scambi che permetta di migliorare le condizioni di lavoro, la protezione eil miglioramento dei diritti sociali ed una tutela efficace dell'ambiente;
7. chiede alla Commissione di esercitare una pressione politica ed economica per ottenere un allenta-
mento del tasso di cambio della moneta cinese, mantenuto artificialmente basso, il che è contrario allaprogressiva liberalizzazione del commercio mondiale;
8. invita la Commissione a semplificare le procedure volte ad agevolare il ricorso ai meccanismi antidum-
ping da parte delle PMI e reclama una maggiore trasparenza delle procedure antidumping;
9. esige che la Commissione utilizzi il regolamento «ostacoli al commercio» quando si constatano prati-
che sleali e che si doti di uno strumento efficace di sorveglianza che permetta di individuare sistematica-mente siffatte pratiche e di far scattare molto rapidamente le necessarie misure di ritorsione;
10. sottolinea che il commercio mondiale, segnatamente con la Cina, può essere visto dal settore tessile
europeo più come una «sfida» che come un «pericolo» se si combatte ad armi pari e se le regole del gioco
sono rispettate da entrambe le parti, il che oggi non avviene;
11. prende atto del «Memorandum d'intesa» concluso tra la Commissione e la Cina il 10 giugno 2005
con riferimento alla limitazione delle esportazioni tessili cinesi; invita tuttavia la Commissione e il Consiglioad estendere il campo di applicazione dell'accordo ad altre categorie di prodotti tessili, ove necessario, e adassicurare la trasparenza quanto alla base di calcolo utilizzata per le limitazioni delle esportazioni; insisteaffinché le clausole di salvaguardia vengano attivate in caso di applicazione inadeguata di tale accordo;
12. sollecita la Commissione a restare vigile rispetto alle conseguenze che potrebbero derivare dalle
misure di salvaguardia prese dagli Stati Uniti per quanto concerne il settore tessile e dell'abbigliamento, inparticolare per quanto riguarda la diversione, da parte della Cina, del commercio di tessili e abbigliamento;
13. chiede alla Commissione e agli Stati membri di sostenere attivamente la ricerca, l'innovazione e la
formazione professionale lungo tutto l'arco della vita mediante misure specifiche, nel quadro dei Fondi
dell'Unione, al fine di rafforzare la concorrenza nel settore tessile e dell'abbigliamento dell'Unione europea,con particolare riferimento alle PMI che dal 1
ogennaio 2005 sono colpite dalla soppressione delle quote, e
di aiutare dette PMI a far fronte alle conseguenze della delocalizzazione;
14. sottolinea che, oltre che degli interessi dell'industria produttrice europea, occorre tener conto anche
degli interessi a lungo termine degli importatori europei;
15. esorta la Commissione a rafforzare al contempo la protezione della proprietà intellettuale in confor-
mità dell'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPS) dell'OMC,affinché la lotta contro la contraffazione e la pirateria possa essere efficace; chiede inoltre alla Commissionedi adottare un approccio offensivo per accertarsi del rispetto dell'accordo TRIPS (in particolare l'articolo 25,paragrafo 2) a livello di disegni e modelli tessili sui mercati terzi e prevedere severe misure di ritorsione incaso di mancato rispetto; ritiene che debbano essere prese le debite misure anche nei confronti di coloro chesi rendono complici di pratiche di contraffazione e pirateria;
16. ritiene in proposito che sia necessario andare oltre le azioni di sensibilizzazione e di informazione
avviate in seno al gruppo di lavoro Cina-Europa, e che la Commissione debba poter garantire che la Cinainasprisca le sanzioni nei confronti di quanti praticano la contraffazione e la piratareria;
17. sottolinea l'importanza del rafforzamento del principio della responsabilità sociale delle imprese, del
rigoroso rispetto delle norme e convenzioni dell'Accordo internazionale del lavoro (OIL) nonché delle con-venzioni internazionali in materia di ambiente e diritti umani che garantiscono uno sviluppo durevole,mediante l'inserimento di questi principi negli accordi commerciali bilaterali e multilaterali dell'Unione;17.8.2006 IT C 193 E/113 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
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18. esorta la Commissione a promuovere una maggiore trasparenza riguardo a tutti i siti produttivi
dell'industria tessile e dei prodotti dell'abbigliamento in cui siano presenti aziende europee nonché riguardoai requisiti in materia di lavoro che a tali siti si applicano;
19. invita la Commissione a valorizzare il quadro istituzionale dell'OMC e gli accordi commerciali bilate-
rali al fine di lottare efficacemente contro qualsiasi forma di schiavitù moderna, di lavoro minorile e disfruttamento, soprattutto lo sfruttamento delle donne che lavorano nel settore tessile e dell'abbigliamentonei paesi terzi, affinché i diritti fondamentali dei lavoratori siano rispettati e sia posta fine al dumpingsociale;
20. invita la Cina, in quanto membro dell'OIL, a rispettare gli orientamenti concordati in materia di
lavoro e le prescrizioni minime relative alla protezione dell'ambiente, e a perseguire le violazioni;
21. chiede alla Commissione di varare un'iniziativa ambiziosa sul piano internazionale onde giungere ad
un migliore equilibrio nelle competenze, i poteri e la forza delle varie organizzazioni internazionali, e chiedel'entrata in vigore effettiva dei trattati relativi ai diritti sociali, ai diritti umani e alla protezione dell'ambiente;
22. insiste affinché il sostegno all'adeguamento del settore sia considerato un obiettivo della politica
dell'UE, soprattutto nell'ambito della politica strutturale;
23. è cosciente del fatto che le clausole di salvaguardia, di cui si chiede l'immediata applicazione, come
previsto in ambito OMC, hanno durata temporanea; invita la Commissione ad istituire un piano concreto diaiuti transitori per la ristrutturazione e la riqualificazione dell'intero settore tessile e dell'abbigliamento, alloscopo di garantirne l'avvenire e la competitività sui mercati internazionali;
24. ribadisce la necessità di prendere in esame un approccio settoriale comunitario transitorio per il
comparto e chiede insistentemente alla Commissione di tener conto di tale esame, data l'eccezionalità el'urgenza delle sfide da affrontare; ricorda inoltre che il dialogo sociale svolge un ruolo fondamentale nellequestioni collegate all'ammodernamento e nell'individuazione delle soluzioni per adeguarsi ai cambiamentinecessari per assicurare la competitività del settore;
25. chiede alla Commissione di proporre che le imprese che intendono esportare verso l'Unione dichia-
rino di rispettare i diritti sociali e ambientali internazionali, e che venga proibita l'importazione nell'UE diprodotti in violazione di tali norme, in particolare ove si tratti di articoli fabbricati da detenuti, minori elavoratori forzati privi di diritti sindacali;
26. insiste sull'importanza di introdurre, per i prodotti del settore, l'obbligo di un'etichettatura indicante
l'origine e il nome dell'azienda, in modo da consentire ai consumatori di riconoscere l'origine dei prodotti;
27. invita la Commissione e gli Stati membri ad adottare misure più rigorose per lottare contro il feno-
meno della contraffazione dei prodotti tessili e dell'abbigliamento e per proteggere i consumatori europei;
28. invita pertanto la Commissione a proporre le modifiche del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Con-
siglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario (
1) in modo da poter instaurare
controlli doganali atti ad individuare i prodotti recanti false dichiarazioni d'origine;
29. chiede all'UE di mantenere, dopo il 2006, in tutte le regioni tessili europee i Fondi strutturali europei
destinati a fornire un aiuto alla ricerca, all'innovazione, alla formazione professionale e alle piccole e medieimprese;
30. invita la Commissione ad utilizzare la riserva disponibile a titolo dei Fondi strutturali per far fronte a
crisi locali e settoriali impreviste, favorire l'avvio di nuove attività e sostenere le PMI nelle regioni interessate,così da promuovere l'occupazione in altri comparti;
(1) GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1.C 193 E/114 IT 17.8.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Martedì 6 settembre 2005
31. ribadisce la propria posizione secondo la quale il sostegno accordato dell'UE alle imprese grazie alle
numerose opportunità offerte dai Fondi strutturali deve essere subordinato ad impegni precisi in materia dioccupazione e sviluppo locale e regionale, da inquadrare nel contesto della filosofia della politica di Lisbona;
32. invita la Commissione a realizzare un nuovo studio per decidere sulle azioni di sostegno all'industria
tessile dei paesi in via di sviluppo e dei paesi meno avanzati (PMA) le cui esportazioni tessili rivestonoimportanza vitale per sviluppare la loro produzione e attivare il loro mercato nazionale e regionale;
33. invita a creare nei PMA quelle infrastrutture necessarie per migliorare la loro capacità di essere com-
petitivi sui mercati internazionali nel settore dei tessili ed a promuovere la cooperazione a livello regionale;
34. riconosce che la liberalizzazione colpisce in modo diverso uomini e donne e che il rischio di un
crollo dell'industria dell'abbigliamento in molti paesi poveri a seguito dell'abolizione delle quote rischia diindebolire significativamente la posizione delle donne in tali paesi;
35. ricorda che nel contesto dell'SPG il mantenimento della produzione e della capacità di esportazione
dei paesi più vulnerabili impone di mantenere preferenze a loro favore, conformemente alla summenzionatarisoluzione del Parlamento europeo, che contempla meccanismi di graduazione, come il ritiro dei vantaggidoganali ai prodotti originari da un paese beneficiario che abbia raggiunto un elevato livello di competitivitàin un determinato settore, allo scopo di favorire, precisamente, i paesi più vulnerabili nei confronti delcommercio mondiale dei prodotti tessili e dell'abbigliamento;
36. sostiene un partenariato euromediterraneo che favorisca la cooperazione e la competitività del settore
con una politica volontaristica di sostegno alla formazione, alla ricerca e sviluppo, all'innovazione tecnolo-gica, alla diffusione delle buone prassi e agli scambi di informazioni sui mercati; raccomanda l'attuazione diuna rete euromediterranea di scuole, istituti di formazione e centri tecnici specializzati nel comparto tessile-abbigliamento per la promozione del partenariato tecnico, della formazione e dei programmi di ricercacomuni;
37. invita la Commissione, seguendo i criteri annunciati nella sua comunicazione del 16 marzo 2005
intitolata «Norme d'origine negli accordi commerciali preferenziali: Orientamenti per il futuro»(COM(2005)0100), a esaminare attentamente una loro semplificazione e flessibilizzazione, come pure lanecessità di un controllo più efficace della loro applicazione contro il rischio di deviazione delle preferenze;auspica che la nuova normativa garantisca l'osservanza di tali regole e il rispetto degli impegni sottoscrittinei confronti della zona Euromed; esige che sia effettuato uno studio d'impatto sulle norme di originesemplificate per i regimi commerciali preferenziali relativamente al settore del tessile e dell'abbigliamentonell'UE e nei PMA;
38. chiede alla Commissione iniziative rapide ed un impegno immediato in vista della creazione di un
mercato consolidato nell'ambito degli accordi di associazione euromediterranei, nonché la rapida conclu-
sione e l'effettiva attuazione degli accordi bilaterali tra i paesi mediterranei per facilitare la libera circolazionedelle merci nella zona euromediterranea; auspica che sia istituito un quadro doganale comune per tale zona;
39. sottolinea che il difficile accesso ai finanziamenti e l'inadeguatezza di alcuni strumenti finanziari
continuano a rappresentare un grave ostacolo per le PMI del settore e di molti altri comparti dell'economiaeuropea; invita la Commissione ad esaminare misure in materia nonché incentivi per mantenere parte dellacatena di produzione nei paesi della regione euromediterranea e dell'Europa allargata, nonché nei paesi cherientrano nelle politiche di vicinato e di partenariato;
40. chiede che le discussioni tra gli Stati membri si concludano anticipando l'applicazione del cumulo
d'origine per tutti i paesi vulnerabili ed i paesi del sud del Mediterraneo;
41. è favorevole al consolidamento di uno spazio Euromed di produzione, unico sistema atto a permet-
tere non solo al sud ma anche al nord del Mediterraneo di far fronte ai complessi regionali americani easiatici e di assicurare la salvaguardia della produzione industriale e dell'occupazione; ritiene necessarial'allocazione di stanziamenti specifici europei che permettano di accompagnare in tal senso i programmi diricerca, innovazione o cooperazione;17.8.2006 IT C 193 E/115 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
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42. chiede alla Commissione di studiare in modo approfondito gli effetti esercitati sul settore tessile e
dell'abbigliamento dalla nuova politica relativa alle sostanze chimiche (REACH), in particolare il suo impattosulla competitività, con speciale attenzione alle PMI, e di modificare le proposte concernenti tale nuovapolitica relativa alle sostanze chimiche, in modo che i prodotti d'importazione non vengano a trovarsi inposizione avvantaggiata rispetto alle merci prodotte all'interno dell'Unione;
43. invita la Commissione a studiare tutti i parametri connessi a REACH, più in particolare le implica-
zioni in materia di aumento dei costi, di capacità di innovazione e d'impatto sulla concorrenza tra prodottifabbricati nell'Unione e prodotti importati da paesi terzi, che dovranno formare oggetto di uno studiod'impatto particolareggiato, che dovrà tener conto degli effetti sulle PMI;
44. chiede alla Commissione di esplorare strumenti appropriati per fornire un sostegno all'industria tes-
sile mediterranea e di fare beneficiare quest'ultima delle misure destinate a rafforzare l'area di produzioneeuromediterranea nel settore tessile e dell'abbigliamento;
45. chiede che sia elaborato un piano tessile europeo che fissi un bilancio specifico sia per la ricerca,
l'innovazione, la formazione e il sostegno alle PMI che per la riconversione dei siti e dei dipendenti; ritieneindispensabile promuovere il dialogo sociale europeo e la consultazione delle parti sociali per l'elaborazionee il monitoraggio di tale piano;
46. ritiene indispensabile l'assunzione di azioni a sostegno dell'innovazione tecnologica e accoglie con
soddisfazione il varo della piattaforma tecnologica europea del tessile e della confezione, che elaborerà unastrategia innovativa e a lungo termine di valorizzazione della competitività del settore a livello mondiale,incentivando e coordinando gli sforzi in materia di ricerca e sviluppo;
47. valuta in modo estremamente positivo la relazione del gruppo di alto livello «Tessile e abbigliamento»
dell'Unione intitolata «The Challenge of 2005 —European textiles and clothing in a quota free environ-
ment» del 30 giugno 2004 (
1), tanto per il contenuto delle raccomandazioni in essa formulate, quanto per
l'analisi realistica della situazione del settore e per la proposta strategica avanzata;
48. chiede alla Commissione di prevedere che, nel settimo programma quadro di ricerca e sviluppo, si
rivolga un'attenzione più particolare alle PMI, nonché di contribuire a superare le difficoltà di trasferimentodi ricerca e sviluppo alle imprese; chiede inoltre che siano instaurate condizioni favorevoli affinché la ricercae l'innovazione siano una caratteristica costante dell'azione delle imprese, a prescindere dalle loro dimen-sioni;
49. chiede alla Commissione e agli Stati membri di creare incentivi e programmi d'aiuto specifici per
indurre le PMI del settore tessile e dell'abbigliamento a investire in attività dirette di ricerca e sviluppo e diinnovazione non tecnologica; sottolinea l'importanza degli investimenti in attività di ricerca non tecnologicae chiede alla Commissione di rivedere la normativa in materia di aiuti di Stato per equiparare questo tipo diinvestimenti a quelli destinati alle attività di ricerca e sviluppo;
50. sollecita le autorità regionali e nazionali a definire programmi strategici locali, in stretta collabora-
zione con gli attori economici e sociali, per le regioni in cui l'industria tessile è particolarmente presente;
51. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.
(1) Il testo completo della relazione del gruppo di alto livello è disponibile sul sito: http://europa.eu.int/comm/enterprise/
textile/documents/hlg_report_30_06_04.pdf.C 193 E/116 IT 17.8.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
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