29. invita la Commissione a includere in qualsiasi futuro Libro bianco uno scadenzario preciso per
quanto concerne la presentazione allautorità di bilancio di una relazione sullattuazione e la invita arispettare tale scadenzario;
30. invita la Commissione, in occasione di future relazioni sullattuazione di un Libro bianco, a valutare
il successo o il fallimento delle iniziative e delle misure adottate e ad effettuare una valutazione dei costi
sostenuti rispetto ai risultati ottenuti;
31. invita la Commissione a presentare tali relazioni in un linguaggio chiaro e semplice e a strutturarle
in modo da renderle facilmente comprensibili;
32. incarica la sua Presidente di presentare la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio e ai
governi degli Stati membri.
18. «e-Learning»
A5-0152/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulle comunicazioni della Commissione sulliniziativa e il
piano dazione 2001-2004: «e-Learning  Pensare allistruzione di domani» (COM(2000) 318 
C5-0741/2000 e COM(2001) 172  C5-0151/2001  2000/2337(COS))
Il Parlamento europeo,
 vista la comunicazione della Commissione (COM(2000) 318  C5-0741/2000),
 vista la comunicazione della Commissione (COM(2001) 172  C5-0151/2001),
 visti gli articoli 149, 150 e 157 del trattato CE,
 vista la relazione della Commissione su «Gli obiettivi futuri e concreti dei sistemi di istruzione»
(COM(2001) 59),
 viste le conclusioni del Consiglio europeo di Lisbona del 23 e 24 marzo 2000 e del Consiglio europeo
di Santa Maria da Feira del 19 e 20 giugno 2000,
 visto larticolo 47, paragrafo 1, del suo regolamento,
 visti la relazione della commissione per la cultura, la gioventø, listruzione, i mezzi dinformazione e lo
sport e i pareri della commissione per i bilanci e della commissione per i diritti della donna e le pariopportunità (A5-0152/2001),
A. considerando che, secondo il principio di sussidiarietà, Ł dovere della Comunità incoraggiare gli Stati
membri per raggiungere importanti obiettivi di qualità in materia di educazione,
B. considerando che liniziativa «e-Learning» contribuisce a rafforzare il concetto di «spazio europeo
dellistruzione», a integrazione dello spazio europeo della ricerca e del mercato unico europeo,
C. considerando che il sapere, la conoscenza e linformazione sono diventati elementi motori della nostra
società; che il progetto e-Learning contribuisce allelaborazione di un nuovo modo di imparare e deveinnanzitutto sfociare nello sviluppo della ricchezza umana,
D. considerando che la percentuale di insegnanti e di formatori capaci di integrare le competenze relative
alle nuove tecnologie nelle loro prassi pedagogiche rimane estremamente minoritario,
E. considerando che laccesso dei ragazzi alle tecnologie dellinformazione e della comunicazione Ł
influenzato in ampia misura dalle disuguaglianze di ordine geografico, sociale e culturale,
F. considerando che il costo elevato delle telecomunicazioni in Europa costituisce un ostacolo per luti-
lizzazione intensiva di Internet e per lo sviluppo della cultura digitale e presenta il rischio di ampliareil divario tra coloro che hanno accesso alle nuove tecnologie dellinformazione e della comunicazionee coloro che non lo hanno,7.2.2002 IT C 34 E/153 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì 15 maggio 2001
G. considerando che in termini di sviluppo delle nuove tecnologie il divario esiste non soltanto tra gli
Stati Uniti dAmerica e lEuropa ma anche in seno allUnione europea, in particolare tra i paesi dellEste i paesi dellOvest,
H. considerando il deficit di attrezzature nella maggior parte delle scuole (pubbliche e private), delle
università e dei centri di formazione in Europa, per quanto riguarda sia lhardware sia il software,
I. considerando che, da un lato, lindustria europea dei prodotti multimediali didattici appare sottosvi-
luppata e che, dallaltro, i rapporti tra i sistemi di istruzione e di formazione e questa industria sonoincapaci di generare servizi realmente corrispondenti alle esigenze dellinsegnamento a livello europeo,
J. considerando che lazione «e-Learning» dovrebbe intersecare in modo trasversale diversi programmi
comunitari già operativi (gestiti da differenti Direzioni generali), quali Socrates, Leonardo da Vinci,Cultura 2000, Media Plus, e-Content per il settore della «Cultura-Educazione e Formazione», il quintoed il futuro sesto Programma quadro di ricerca, Ten-Telecom, TSER, Meda, oltre alla possibilità diutilizzo del Fondo sociale europeo e dei fondi strutturali,
K. considerando che il successo di «e-Learning» dipenderà dal volume del contributo finanziario che gli
verrà destinato dal bilancio di ciascun programma comunitario già operativo, nonchØ dalle risorsefinanziarie degli Stati membri,
1. chiede alla Commissione, al Consiglio e agli Stati membri di tener conto delle seguenti indicazioni:
a) condivide lobiettivo dei Capi di Stato e di Governo di offrire un accesso alla formazione teorica e
pratica a tutti i cittadini per vivere, lavorare e contribuire al proprio arricchimento personale nellanuova società dellinformazione lungo tutto larco della vita;
b) ritiene che il progetto e-Learning non deve soltanto tener conto dellaccesso alle nuove tecnologie
dellinformazione e della comunicazione, ma anche garantire un contenuto informatico di qualità euna formazione per lutilizzazione di tale contenuto;
c) chiede agli Stati membri di impegnarsi a fondo per colmare il divario tra coloro che hanno accesso
alle nuove tecnologie e coloro che ne sono esclusi, definendo azioni prioritarie da un lato per leminoranze come anziani, disabili, persone con bassi livelli di qualificazione, abitanti di regioni remotee insulari, e dallaltro per le donne;
d) chiede alla Commissione di definire misure prioritarie volte a ridurre lo scarto tra i paesi in materia di
nuove tecnologie, da un lato in seno allUnione europea e dallaltro tra i paesi dellUnione europea e ipaesi candidati dellEuropa orientale;
e) chiede agli Stati membri e alla Commissione di favorire la collaborazione della società e delliniziativa
privata al processo di investimenti nelle nuove tecnologie, nella dotazione di attrezzature e, concreta-mente, nellestensione delle reti di contenuti;
f) chiede agli Stati membri di promuovere misure per ridurre il costo di accesso alle nuove tecnologie e a
Internet;
g) si attende che, mediante il Piano globale dazione eEurope, gli obiettivi del Consiglio europeo di
Lisbona, nonchØ gli orientamenti per la politica delloccupazione possano essere concretamente realiz-
zati;
h) auspica che e-Learning contribuisca in concreto a dar forma:
 agli obiettivi del Consiglio europeo di Lisbona e al seguito datovi in quello di Stoccolma con la
relazione sugli «obiettivi concreti dei sistemi dellistruzione e della formazione»,
 agli orientamenti riguardanti loccupazione,
 allinsegnamento lungo tutto larco della vita per tutti,
 alla promozione della mobilità virtuale;
i) si attende che lobiettivo di Lisbona di attrezzare tutte le scuole dellUnione con un accesso a Internet
entro la fine del 2001 sia effettivamente raggiunto e che, entro il 2002, tutti gli insegnanti disponganodi un accesso rapido a Internet, alla posta elettronica personalizzata, a un corso o a un programmaannuale di aggiornamento in materia di terminologia e di metodologia dellinsegnamento e alle risorsemultimediali per la loro attività didattica nelle classi;C 34 E/154 IT 7.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì 15 maggio 2001
j) propone, sulla base degli obiettivi di Lisbona volti a colmare il divario digitale esistente nella nascente
società dellinformazione e a rafforzare la coesione sociale, di permettere a ogni allievo e studente didisporre di un indirizzo elettronico nel suo istituto scolastico;
k) invita il Consiglio e gli Stati membri ad esaminare le possibilità di introdurre tariffe forfetarie per
laccesso a Internet da parte degli istituti di istruzione;
l) chiede al Consiglio e agli Stati membri di favorire la creazione di una rete transeuropea ad altissima
velocità, flessibile e con un ricco contenuto culturale, che colleghi gli istituti di ricerca, le università, lebiblioteche scientifiche e anche le scuole, le imprese e le amministrazioni locali e nazionali per loscambio di informazioni scientifiche e di altro tipo nelle varie lingue e che sia capace di guidare glisforzi degli insegnanti in materia di bench-marking e di scambi delle migliori prassi;
m) chiede con vigore alla Commissione che le azioni e-Learning sostenute con fondi comunitari diano
assoluta priorità alla formazione degli insegnanti e che, in base alle disponibilità finanziarie, anche altri
settori, come la formazione dei formatori, o lo scambio di esperienze tra i ricercatori possano benefi-ciare del sostegno comunitario;
n) chiede alla Commissione e agli Stati membri di incoraggiare luso delle tecnologie dellinformazione e
della comunicazione (TIC) nel quadro della cooperazione e dei gemellaggi tra scuole in Europa e diaiutare gli insegnanti ad adottare metodi di lavoro nuovi e innovativi mediante le TIC grazie alladiffusione su scala europea dei migliori esempi e delle migliori prassi, e a tal fine di sostenere eSchola una settimana di e-Learning in Europa;
o) chiede alla Commissione e agli Stati membri che liniziativa e-Learning si focalizzi su obiettivi priori-
tari: la dotazione sufficiente di infrastrutture tecnologiche in ogni scuola e la formazione degli inse-gnanti (primi responsabili delleducazione), mediante azioni di bench-marking e lo scambio dellemigliori prassi, in modo che essi possano acquisire competenze teoriche e pratiche nelluso dellenuove tecnologie per scopi didattici, sia a livello di contenuti, sia mediante software, che dovrà essereflessibile, ad alto contenuto culturale in modo da tener conto delle peculiarità degli studenti e di altriaspetti al fine di migliorare le capacità di apprendimento degli alunni e degli adulti, sviluppandolinsegnamento a distanza nonchØ una pedagogia differenziata e individualizzata;
p) chiede alla Commissione e agli Stati membri di fare in modo che liniziativa e-Learning attribuisca la
priorità assoluta allintegrazione delle tecnologie dellinformazione nei curriculum scolastici tramite losviluppo di metodologie dinsegnamento che utilizzino tali nuove tecnologie; i centri scolastici sarannoresponsabili per lo sviluppo dei contenuti dei nuovi programmi rendendo così possibile una maggiorequalità e la concorrenza tra i centri;
q) chiede alla Commissione e agli Stati membri di avviare, con liniziativa e-Learning, una politica euro-
pea ambiziosa di sviluppo del software, dei contenuti e dei servizi multimediali per listruzione diqualità conformi alle esigenze dellinsegnamento e della formazione professionale;
r) invita la Commissione e gli Stati membri a creare gli organismi necessari per promuovere le relazioni
tra gli istituti di istruzione e di formazione e lindustria di contenuti, allo scopo di realizzare prodottidi insegnamento di qualità;
s) chiede agli Stati membri di provvedere alla formazione, entro la fine del 2002, del maggior numero
possibile di insegnanti nellutilizzo di Internet, di reti di alta velocità, di basi di dati e delle risorsemultimediali, e per dotarli, entro la fine del 2003, di una formazione tale da renderli «digitalmentealfabetizzati» come pure capaci di applicare nelle loro classi, in modo critico e didatticamente respon-
sabile, nuovi sistemi di comunicazione elettronica;
t) chiede agli Stati membri di promuovere politiche di motivazione dei docenti, dimostrando loro che le
tecnologie dellinformazione possono offrire notevoli vantaggi e cioŁ: un elevato rapporto costo/effi-cacia, efficienza e meno burocrazia nelle scuole;
u) chiede che la Commissione continui, sostenendo le reti europee come «European Schoolnet»,  unini-
ziativa comune della Commissione e degli Stati membri che risale al 1997 per lo sviluppo delle TICnelle scuole  a fare in modo che le scuole, i centri di formazione e di ricerca diventino centri localidi acquisizione delle conoscenze polivalenti e accessibili a tutti, facendo ricorso ai metodi piø adeguatiin funzione della grande diversità dei gruppi destinatari e dellobiettivo dellapprendimento lungo tuttolarco della vita;7.2.2002 IT C 34 E/155 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì 15 maggio 2001
v) intende sostenere liniziativa «e-Learning», considerandola unassoluta priorità nel campo dellistruzione,
prevedendo adeguati stanziamenti allinterno del bilancio per assicurare le funzioni di coordinamento,di gestione e di valutazione, ivi comprese le risorse umane necessarie;
w) chiede alla Commissione di dotarsi degli strumenti necessari per poter operare al meglio, in particolare
mediante unefficiente task-force, guidata dalla Direzione generale EAC, per coordinare in modo tra-sversale liniziativa e-Learning rispetto a tutti programmi comunitari coinvolti a vario titolo e perstudiare approfonditamente le esperienze finora acquisite nelluso, a scopo educativo, delle nuovetecnologie negli Stati membri, in modo da accertare tendenze costanti riconducibili alluso che incampo educativo si fa con maggiore o minore successo delle tecnologie dellinformazione e dellecomunicazioni;
x) invita la Commissione ad incoraggiare gli Stati membri a provvedere a che linfrastruttura soddisfi ad
elevate norme di qualità, che si introducano criteri di qualità e norme di valutazione generali sia perquanto riguarda il contenuto che il livello delle formazioni disponibili e che si persegua, ove possibile,il bench-marking;
y) chiede alla Commissione di valutare lopportunità di presentare un insieme di misure ed azioni al fine
di favorire lo sforzo di ciascun Stato membro nel settore delle nuove tecnologie applicate allinsegna-mento e così contribuire a rafforzare la realizzazione di uno «spazio europeo nel settore dellistru-zione»;
z) chiede alla Commissione di sostenere proposte e iniziative degli Stati membri e delle autorità regionali
volte a promuovere lapprendimento delle tecnologie dellinformazione, di adottare proposte per ladefinizione delle nuove competenze di base (cultura tecnica, lingue straniere, ecc) e di istituire unsistema di riconoscimento reciproco delle qualifiche e dei diplomi nazionali nella tecnologia dellinfor-
mazione;
aa) chiede alla Commissione di definire gli indicatori per seguire levoluzione delliniziativa e-Learning,
compresi quelli per controllare la parità di accesso dei ragazzi alle tecnologie dellinformazione e
delle comunicazioni indipendentemente dalle disuguaglianze di ordine geografico, sociale e culturale;grazie a questi indicatori, gli Stati membri si renderanno maggiormente conto dei risultati da lororaggiunti nellattuazione delliniziativa e-Learning;
ab) ricorda che, nel bilancio 2001, questo Parlamento ha aumentato gli stanziamenti previsti per linizia-
tiva e-Learning quale azione preparatoria ai sensi del paragrafo 37 dellAccordo interistituzionale del6 maggio 1999;
ac) fa rilevare che, in conformità dellarticolo 274 del trattato, la Commissione cura lesecuzione del
bilancio che Ł stato votato, mentre il Parlamento, in quanto ramo dellautorità di bilancio, ha laresponsabilità di assicurare il migliore rapporto costi-benefici nel decidere le priorità e nel provvedereal controllo dellesecuzione del bilancio;
ad) sottolinea che gli orientamenti per la procedura di bilancio 2002 tengono conto della società
dellinformazione e della conoscenza a cui si riferisce e-Learning;
ae) intende utilizzare gli strumenti previsti dallAccordo interistituzionale del 6 maggio 1999 per finan-
ziare le priorità del Parlamento riguardo ai massimali autorizzati; ritiene che la possibilità di concen-trare il piø possibile gli stanziamenti possa essere esplorata nel contesto del bilancio 2002;
af) auspica che la Commissione fornisca un quadro giuridico adeguato e specifico per le priorità di questo
Parlamento che hanno ricevuto sostegno finanziario e di cui Ł possibile valutare lefficacia;
ag) chiede che il piano dazione che verrà sottoposto al Consiglio dei ministri dellistruzione in occasione
della prossima riunione del 28 maggio 2001 tenga debitamente conto del principio delluguaglianzatra gli uomini e le donne in tutti gli ambiti pertinenti, particolarmente in quelli cui si riferiscono gliorientamenti nel settore delloccupazione e lAgenda sociale europea adottati dal Consiglio europeo diNizza;
ah) chiede alla Commissione e agli Stati membri di incoraggiare i settori pubblico e privato ad eliminare il
divario nellistruzione e nei sistemi di formazione in campo informatico tra gli studenti di sesso fem-minile, che costituiscono meno del 20 % del totale, e quelli di sesso maschile, che costituiscono piødell80 % del totale, e chiede quindi che vengano organizzati corsi di formazione speciali destinati alledonne, in particolare a quelle docenti in un contesto di separazione dei generi;C 34 E/156 IT 7.2.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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ai) chiede che vengano intraprese iniziative specifiche per favorire lo sviluppo di software didattici ade-
guati per donne e ragazze; chiede che venga fornita assistenza alla creazione di centri regionali e localimirati in particolar modo alla formazione delle donne e delle ragazze e chiede altresì che lattuale«divario digitale» venga ridotto incoraggiando la partecipazione di gruppi emarginati, come quellodelle madri sole disoccupate;
aj) appoggia lobiettivo espresso di aumentare linterconnessione degli spazi e dei campus virtuali, il col-
legamento in rete delle università, delle scuole, dei centri di formazione e dei centri di studio multidi-sciplinari aperti a tutti; chiede che ciò venga utilizzato come unopportunità di organizzare e stabilireun registro per lo scambio di buone prassi in materia di insegnamento e formazione di donne eragazze.
2. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio non-
chØ ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.
19. Indirizzi di massima per le politiche economiche
A5-0165/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla raccomandazione della Commissione relativa agli indi-
rizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri e della Comunità nel 2001
(COM(2001) 224  C5-0169/2001  2001/2081(COS))
Il Parlamento europeo,
 vista la raccomandazione della Commissione (COM(2001) 224  C5-0169/2001),
 visti gli articoli 98 e 99 del trattato che istituisce la Comunità europea,
 visto larticolo 41 del suo regolamento, vista la relazione della Commissione sullattuazione degli indirizzi di massima per le politiche econo-
miche per il 2000 (COM(2001) 105),
 vista la relazione della Commissione sulla riforma economica: relazione sul funzionamento dei mercati
comunitari dei prodotti e dei capitali (COM(2000) 881),
 visti la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e il parere della commissione
per loccupazione e gli affari sociali (A5-0165/2001),
A. considerando che linizio del 2002 Ł un momento storico: per la prima volta nella storia dodici Stati
sovrani avranno ununica moneta comune, per la prima volta utilizzeranno le stesse banconote e le
stesse monete,
B. considerando che questo evento costituisce unulteriore tappa nel processo di integrazione delle eco-
nomie nazionali, dopo la zona di libero scambio, lunione doganale e il mercato interno,
C. considerando che, per designare questa forma di cooperazione tra Stati, appare opportuno coniare un
nuovo termine e definire «mercato europeo» questo mercato comune dotato di una moneta unica,
D. considerando che nella riunione di Lisbona del Consiglio europeo lUnione si Ł prefissata il nuovo
obiettivo strategico di «diventare leconomia basata sulla conoscenza piø competitiva e dinamica delmondo, in grado di realizzare nuovi e migliori posti di lavoro e una maggiore coesione sociale»,
E. considerando che la sfida consiste ora nel definire adeguate politiche economiche comuni per questo
«mercato europeo» in cui viene attuata una politica monetaria unica; che tali politiche comuni devonoispirarsi ai principi dell«economia sociale di mercato»,
F. considerando che al momento, le procedure decisionali per la definizione degli indirizzi di massima
per la politica economica dellUnione europea costituiscono lo strumento essenziale di coordinamentodelle politiche economiche dellUnione europea,7.2.2002 IT C 34 E/157 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Martedì 15 maggio 2001