COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(89)490 def. 
Bruxelles, 17 ottobre 1989 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che stabilisce norme sanitarie per la produzione e l'immissione 
sul mercato di grassi animali fusi, ciccioli e sottoprodotti 
della fusione, destinati al consumo umano 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
La Comunità deve adottare misure intese alla realizzazione del mercato interno 
entro un periodo che scade il 31 dicembre 1992. La libera circolazione dei 
prodotti di origine animale va realizzata nei pieno rispetto della necessità 
di salvaguardare la salute pubblica. 
Oltre alle norme sanitarie applicabili ai prodotti di origine animale, si 
propongono talune norme concernenti esclusivamente la produzione e 
1*immissione sul mercato di grasso fuso di animali e di altri prodotti, 
ottenuti dalle fusione di carni e destinati al consumo umano, affinchè la 
raccolta e il trasporto delle materie prime e dei prodotti ottenuti dalla loro 
fusione siano effettuati in condizioni che garantiscano di ottenere prodotti 
finali assolutamente sani. 
La Commissione propone che, per quanto riguarda le decisioni di applicazione, 
si segua la procedura del comitato di regolamentazione. La scelta è 
giustificata, in questo caso, dall'intento di non sconvolgere il processo di 
gestione in campo veterinario e non pregiudica la preferenza della Commissione 
per la procedura del comitato consultivo. 
La presente proposta figura nel calendario dell'allegato al Libro Bianco sul 
completamento del mercato interno. 
^ 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che stabilisce norme sanitarie per la produzione e 
l'immissione sul mercato di grassi animali fusi, ciccioli e 
sottoprodotti della fusione, destinati al consumo umano 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare 
l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che i grassi fusi di animali sono compresi nell'elenco dei 
prodotti contenuto nell'allegato II del trattato; che le materie prime 
utilizzate per la produzione di grassi fusi di animali costituiscono una fonte 
di reddito per parte della popolazione agricola; 
considerando che occorre stabilire, a livello comunitario, norme sanitarie per 
quanto riguarda la produzione e l'immissione sul mercato di grassi fusi e di 
altri prodotti della fusione, allo scopo di garantire uno sviluppo razionale 
del settore e per favorire l'aumento della produttività; 
considerando che la Comunità deve adottare misure intese alla progressiva 
realizzazione del mercato interno entro un periodo che scade il 31 dicembre 
1992; 
considerando che è opportuno applicare talune norme sanitarie stabilite dal 
regolamento (CEE) n. ... del Consiglio (prodotti di origine animale) (1); che 
occorre stabilire ulteriori norme sanitarie armonizzate per quanto riguarda la 
produzione e l'immissione sul mercato di grassi animali fusi e di altri 
prodotti, ottenuti mediante fusione di tessuti animali; 
(1) 
3 
- 2 -
considerando che occorre prevedere procedure che istituiscano una 
cooperazione stretta ed efficace tra la Commissione e gli Stati membri in seno al comitato 
veterinario permanente, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : 
Articolo 1 
Il presente regolamento stabilisce norme sanitarie per la produzione 
e l'immissione sul mercato di grassi animali fusi, ciccioli e 
sottoprodotti della fusione, destinati al consumo umano. 
Articolo 2 
1. Si applicano le definizioni contenute nell'articolo 2 
del regolamento (CEE) n. ... del Consiglio (prodotti di origine animale). 
2. Inoltre, ai fini del presente regolamento, si intende per : 
a) "materie prime" le carni, comprese le ossa, provenienti dalle specie 
animali di cui all'articolo 2, paragrafo 1, del 
regolamento (CEE) n. ... del Consiglio (carni 
fresche) (2) e del regolamento (CEE) n. ... del 
Consiglio (carni di pollame) (3); 
b) "grasso animale 
fuso" grasso ricavato per fusione da materie prime; 
e) "prima spremitura" grasso fuso di animali ottenuto mediante fusione a 
bassa temperatura di grasso fresco di cuore, amnio, 
reni e mesentere di animali della specie bovina; 
d) "ciccioli" i residui della fusione contenenti proteine, previa 
separazione parziale di grasso e acqua; 
(2) 
(3) 
7 
- 3 -
e) "sottoprodotti" : altri prodotti ottenuti durante o immediatamente dopo 
il processo di fusione o ricavati dai ciccioli. 
Articolo 3 
Il grasso animale fuso, i ciccioli e i sottoprodotti della fusione devono 
rispondere alle norme di cui agli articoli 17 e 18 del regolamento 
(CEE) n. del Consiglio (prodotti di origine animale). 
Articolo 4 
Fatto salvo il disposto dell'articolo 3, i grassi animali fusi, i ciccioli e i 
sottoprodotti della fusione devono, inoltre, essere stati preparati : 
(a) in uno stabilimento riconosciuto dall'autorità competente; lo 
stabilimento e i centri di raccolta delle materie prime devono essere 
conformi alle norme di cui al capitolo I dell'allegato; 
(b) conformemente alle norme supplementari di cui al capitolo II 
dell'allegato. 
Articolo 5 
1. Esperti veterinari della Commissione possono, ove ciò si riveli necessario 
per garantire l'applicazione uniforme del presente regolamento, effettuare 
ispezione in loco; essi possono, in particolare, accertare se gli 
stabilimenti riconosciuti sono effettivamente conformi alle norme del presente 
regolamento. La Commissione informa gli Stati membri degli esiti di tali 
ispezioni. 
Lo Stato membro nel cui territorio viene effettuata un'ispezione fornisce 
agli esperti tutta l'assistenza necessaria per l'espletamento dei compiti 
loro affidati. 
Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite 
secondo la procedura stabilita dall'articolo 8. 
^r 
- 4 -
2. Lo Stato membro interessato adotta tutti i provvedimenti necessari in se­
guito ai risultati delle indagini di cui al paragrafo 1. Qualora lo Stato 
membro non adotti tali provvedimenti, la Commissione può vietare, secondo la 
procedura stabilita dall'articolo 7, l'immissione sul mercato di 
prodotti provenienti da uno stabilimento che non risulti più conforme alle 
disposizioni del presente regolamento. 
Articolo 6 
L'allegato del presente regolamento è modificato secondo la procedura 
stabilita dall'articolo 8. 
Articolo 7 
1. Ove occorra far ricorso alla procedura prevista dal presente articolo, il 
Comitato veterinario permanente (in appresso denominato "il Comitato"), 
istituito con decisione 68/361/CEE del Consiglio (4 ), è immediatamente 
investito della questione dal suo presidente, su iniziativa di questi o su richiesta di uno 
Stato membro. 
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle 
misure da adottare. Il comitato emette il proprio parere sul progetto 
entro il termine che il suo presidente può fissare in funzione dell'urgenza 
della questione. Il parere è emesso alla maggioranza di cui all'articolo 
148, paragrafo 2, del trattato, per quanto riguarda le decisioni che il 
Consiglio deve adottare su proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al 
comitato, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri si applica la 
ponderazione di cui all'articolo sopra citato. Il presidente non partecipa 
alla votazione. 
3. La Commissione adotta le misure previste se sono conformi al parere del 
comitato. 
4. Se le misure previste non sono conformi al parere del comitato, o in assenza 
di un tale parere, la Commissione sottopone immediatamente al Consiglio una 
proposta relativa alle misure da adottare. Il Consiglio delibera a 
maggioranza qualificata. 
(4) G.U. n. L 255 del 18.10.1968, pag. 23 
- 5 -
Qualora il Consiglio non abbia adottato alcuna decisione entro quindici 
giorni a decorrere dalla data della presentazione della proposta, le misure 
proposte sono adottate dalla Commissione. 
Articolo 8 
1. Ove occorra far ricorso alla procedura di cui al presente articolo, si 
applicano le seguenti disposizioni. 
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle 
misure da adottare. Il comitato emette il proprio parere sul progetto 
entro il termine che il suo presidente può fissare in funzione dell'urgenza 
della questione. Il parere è emesso alla maggioranza di cui all'articolo 
148, paragrafo 2, del trattato, per quanto riguarda le decisioni che il 
Consiglio deve adottare du proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al 
comitato, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri é attribuita la 
ponderazione di cui all'articolo sopra citato. Il presidente non partecipa 
alla votazione. 
3. La Commissione adotta le misure previste se sono conformi al parere del 
comitato. 
4. Se le misure previste non sono conformi al parere del comitato, o in assenza 
di un tale parere, la Commissione presenta immediatamente al Consiglio una 
proposta relativa alle misure da adottare. Il Consiglio delibera a 
maggioranza qualificata. 
Qualora il Consiglio non abbia adottato alcuna decisione entro tre mesi a 
decorrere dalla data della pesentazione della proposta, le misure proposte 
sono adottate dalla Commissione. 
9 
- 6 -
Articolo 9 
Il presente regolamento entra in vigore il trentesimo giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Esso è applicabile a decorrere dal 1° maggio 1993. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente 
applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, il 
Per il Consiglio 
F 
- 7 -
ALLEGATO 
CAPITOLO I 
KORME- RELATJVE. AGLI STABILIMENTI DI RACCOLTA 0 DI 
TRASFORMAZIONE DI MATERIE PRIME 
1. I centri che provvedono alla raccolta delle materie prime e al loro 
successivo trasporto agli stabilimenti di trasformazione devono essere 
conformi ai requisiti generali previsti al capitolo I dell'allegato del 
regolamento (CEE) n. del Consiglio (prodotti di origine animale) e 
devono disporre di un deposito frigorifero per immagazzinarvi le materie 
prime ad una temperatura interna uguale o inferiore a 7°C, tranne qualora 
le materie prime siano raccolte e fuse entro i termini indicati nel 
capitolo II. 
2. Gli stabilimenti di trasformazione devono disporre almeno di: 
a) un deposito frigorifero, tranne qualora le materie prime siano raccolte 
e sottoposte a fusione entro i termini indicati nel capitolo II, punto 3; 
b) un locale o una zona per la ricezione delle materie prime; 
e) un impianto per agevolare l'ispezione a vista delle materie prime 
d) se del caso, dispositivi per la frantumazione delle materie prime; 
e) un impianto per la fusione delle materie prime mediante calore o 
pressione o altri metodi appropriati; 
f) contenitori o cisterne in cui il grasso possa essere mantenuto allo 
stato liquido; 
g) dispositivi per la plastificazione o la cristallizzazione del grasso, 
per agevolarne la preparazione e il confezionamento ai fini 
dell'immissione sul mercato, tranne qualora lo stabilimento effettui 
unicamente spedizioni di grassi di animali fusi, allo stato liquido; 
h) un locale di spedizione, tranne qualora lo stabilimento proceda alle 
spedizioni di grasso fuso di animali soltanto mediante autocisterne; 
i) contenitori a tenuta stagna per l'eliminazione delle materie prime non 
idonee al consumo umano; 
j) se del caso, impianti adeguati per la preparazione di prodotti aventi 
come componenti grasso fuso di animali e altri prodotti alimentari e/o 
condimenti; 
k) qualora i ciccioli siano utilizzati per il consumo umano, dispositivi 
appropriati che ne consentano la raccolta, l'imballaggio e il 
confezionamento nel rispetto delle norme di igiene prescritte. 
9 
- 8 -
CAPITOLO II 
NORME SUPPLEMENTARI DI IGIENE PER LA PREPARAZIONE DI 
GRASSO FUSO DI ANIMALI. CICCIOLI E SOTTOPRODOTTI 
1. Le materie prime devono provenire da animali che alle ispezioni ante-mortem e 
post-mortem siano risultati idonei al consumo umano. 
2. Le materie prime devono essere costituite da tessuti adiposi o ossa considerati 
idonei al consumo umano e ragionevolmente esenti da sangue e impurità. Esse non 
devono mostrare tracce di deterioramento e devono essere state prelevate nel 
rispetto delle condizioni di igiene prescritte. 
3. a) Per la preparazione di grassi animali fusi possono essere utilizzati 
soltanto tessuti adiposi o ossa raccolti presso macelli, laboratori di 
sezionamento o stabilimenti di trasformazione di carni. Le materie prime 
devono essere trasportate e immagazzinate fino al momento della loro fusione 
nel rispetto delle condizioni di igiene prescritte e mantenuti ad una 
temperatura interna pari o inferiore a 7*C; 
b) in deroga al disposto di cui alla lettera a), le materie prime possono essere 
immagazzinate e trasportate senza previa refrigerazione, purché siano 
sottoposte a fusione entro dodici ore dal giorno della macellazione; 
e) in deroga al dispoto di cui alla lettera a), le materie prime raccolte presso 
le macellerie o in locali adiacenti a punti di vendita, dove il sezionamento 
e il magazzinaggio di carni o di carni di pollame sono effettuati unicamente 
per la consegna diretta al consumatore finale, possono essere utilizzate per 
la preparazione di grassi animali fusi, a condizione che siano conformi 
a condizioni di igiene soddisfacenti e siano adeguatamente imballate. 
Qualora la raccolta venga effettuata ogni giorno, va osservata la temperatura 
indicata alle lettere a) e b). 
Qualora non vengano raccolte ogni giorno, le materie prime devono essere 
sottoposte a refrigerazione immediatamente dopo essere state prelevate. 
4. I veicoli e i contenitori adibiti alla raccolta e al trasporto delle materie 
prime devono avere le superfici interne lisce e essere di facile lavaggio, 
pulizia e disinfezione; i veicoli devono essere adeguatamente coperti. I 
veicoli utilizzati per il trasporto di materie prime congelate devono essere 
concepiti in modo da mantenere la temperatura prescritta per tutta la durata del 
trasporto. 
- 9 -
5. Prima della fusione, le materie prime devono essere controllate per 
accertare la presenza di carni non idonee al consumo umano o di corpi 
estranei, che devono essere asportati. 
6. Le materie prime devono essere fuse mediante calore, pressione o altri 
metodi appropriati; la successiva separazione del grasso deve avvenire 
mediante decantazione, centrifugazione o filtraggio. E' vietato l'uso di 
solventi. 
7. Il grasso fuso di animali preparato conformemente alle disposizioni di cui 
ai punti 1, 2, 3, 5 e 6 del presente capitolo può* essere raffinato nel 
medesimo stabilimento o in un altro stabilimento allo scopo di migliorarne 
la qualità fisico-chimica, se il grasso da raffinare ò conforme alle norme 
di cui al paragrafo 8. 
7^ 
- 10 -
8. Il grasso fuso di animali deve essere conforme alle norme seguenti, a seconda del tipo: 
: AGL(m/mX aci-
: do oleico) 
: massimo 
: Perossido 
: massimo 
: Umidita e 
: impurita 
: Odore, sapore, 
: colore BOVTN: 
.Sego commestibile 
. Prima 
.spremi-
: tura 
0.75 ' 
4meq/ 
kg : Altri 
, 1.25 
,4 meq/kg C 
: Sego da 
: raffinare 
3,0 
6 meq/kg SUINI 
Lardo 
commestibile 
0,75 
4 meq/kg Lardo da 
raffinare 
2,0 
: 6 meq/kg 
0,5 % massimo 
normal i ALTRI 
. Grasso 
commes-
. tibile 
. 1,25 
.4 meq/kg ANIMALI 
Grasso da: 
raffinare: 
3,00 : 
10 meq/kg: 
9. I ciccioli destinati al consumo umano devono essere immagazzinati: 
i) se fusi ad una temperatura uguale o inferiore 70*C: ad una temperatura inferiore a 
7*C per un periodo non superiore a 24 ore, o ad una temperatura uguale o inferiore a 
- 18'Ci 
ii) se fusi ad una temperatura superiore a 70*C, e se i ciccioli presentano un tenore di 
umidità uguale o superiore al 10% (m/m): ad una temperatura inferiore a 7°C per un 
periodo non superiore a 48 ore, o ad una temperatura uguale o inferioe a - 18*C; 
iii) se fusi ad una temperatura superiore a 70°C e se i ciccioli presentano un tenore di 
umidità inferiore al 10% (m/m): nessuna prescrizione specifica. 
SCHEDA FINANZIARIA 
Riguardante : Progetto di proposta di regolamento dei Consiglio che stabilisce norme 
sanitarie applicabili alla produzione e all' Immissione sul mercato di 
grasso fuso di animali, ciccioli e sottoprodotti della fusione, destinati 
al consumo umano. 
1. Linea di bilancio Voce Denominazione 
1MB 382 Controlii nel settore agricolo 
2. Base giuridica 
Articolo 43 del trattato 
Classificazione : Spesa non obbligatoria 
4. Obiettivo del provvedimento 
- Verifica dell'applicazione dei regolamento (articolo 5 ) 
5. Metodo di calcolo 
5.1. Natura della spesa 
indennità di missione 
5.2. Percentuale del finanziamento communi tarlo 
100 X 
5.3. Calcolo 
200 giorni di missione l'anno a 170 ECU/gtorno 
(costo attuale delle ispezioni - 34.000 ECU/anno) 
6. Incidenze finanziarie sugli stanziamenti operativi 
6.1. Scadenziario degli stanziamenti (In milioni di ECU) 
Esercizio SI/SP 
1991 
1992 
1993 0,034 
1994 0,034 
1995 0,034 
Esercizi successivi 
0.102 
Totale 
6.2. Finanziamento durante l'esercizio In corso 
nessuno 
7. Osservazioni : 
La presente proposta richiede altresì' un posto A7/6 supplementare. 
L'imputazione di queste spese sarà decisa dal Comitato dei Bilancio nell'ambito della 
procedura di elaborazione del progetto di bilancio 1990. 
Al 

ISSN 0254-1505 
COM (89) 490 def. 
DOCUMENTI 
IT 03 05 
N. di catalogo : CB-CO-89-456-IT-C 
ISBN 92-77-53667-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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