COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(91) 344 def. 
Bruxelles, 23 settembre 1991 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEI CONSIGLIO 
che stabilisce le disposizioni di attuazione della 
dichiarazione comune allegata alla decisione n. 1/89 dei 
Consiglio di associazione CEE-Malta 
Progetto di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE CEE-MALTA 
che modifica l'allegato III al protocollo n. 2 relativo alla 
definizione della nozione di "prodotti originari" e 
ai metodi di cooperazione amministrativa 
(presentati dalla Commissione) 
< 
Relazione 
1. Le norme in materia di origine di cui al protocollo n. 2 dell' 
accordo CEE-Mal ta sono state modificate in seguito 
all'introduzione del sistema armonizzato, dal decisione n. 1/89 del 
Consiglio di Associazione CEE-Mal ta. Il regolamento (CEE) n. 
2229/89 del Consiglio del 18 luglio 1989 (1) ha reso applicabile 
tale decisione nella Comunità a partire dal 1.1.1990. 
2. La decisione n. 1/89 è corredata di una dichiarazione comune 
riguardante il riesame delle modifiche apportate alle norme in 
materia di origine in seguito all'introduzione del sistema 
armonizzato. In tale dichiarazione è stabilito che il Consiglio di 
Associazione esamini al più presto se sia necessario ripristinare 
una norma in materia analoga a quella in vigore prima della 
decisione n. 1/89, quando si constati che le modifiche apportate 
determinano une situazione pregiudizievole agli interessi dei 
settori interessati. In questi casi il Consiglio di Associazione 
deve decidere entro tre mesi dalla presentazione della richiesta di 
una delle parti all'accordo. 
3. 11 26 aprile 1991 Malta ha sollevato un problema di ordine pratico 
relativo ai grembiuli classificati sotto la voce n. ex 6211 del 
SA. Prima che il Sistema Armonizzato fosse introdotto, i grembiuli 
de donne erano classificati sotto le voce n. 61.02 del NCCD, 
"Indumenti esterni per donna, per ragazze e per bambini". Ai 
prodotti ricamati che ricadevano sotto tale voce veniva allora 
applicata la sequente norma di origine: "Fabbricazione a partire da 
tessuti non ricamati, il cui valore non deve eccedere il 40% del 
prezzo franco fabbrica del prodotto finito". 
Nel SA, la voce NCCD n. 61.02 è stata ripartite in numerose altre 
voci e la norma d'origine sui prodotti ricamati è stata ripresa 
nella trasposizione del S.A. delle regole d'origine in relazione 
alle voci ex 6202, ex 6204, ex 6206, ex 6209 ed ex 6217. 
Comunque, alcuni prodotti che ricadevano sotto la definizione 
"Indumenti esterni per donne e ragazze" della voce NCCD 61.02 sono 
considerati, nel S.A., alla voce n. 6211; ma quella voce non fu 
inclusa nella lista delle voci cui sì applico la regola d'origine 
per i prodotti ricamati. Da ciò risulta che la regola generale per 
l'ex capitolo 62 che richiede la fabbricazione a partire dai 
filati, si applica a questi prodotti. 
Di conseguenza i grembiuli ricamati che erano soliti acquisire lo 
status di prodotti originari, ora non ne beneficiano più. 
Il problema sollevato da Malta dimostra che vi sono casi pratici in 
cui la modifica determina una situazione pregiudizievole agli 
interessi dei settori interessati. Il comitato dell'origine si è 
pertanto pronunciato, all'unanimità, a favore del ripristino della 
norma in vigore prima della decisione n. 1/89. 
(1) GU L 217 del 27.7.1989, pag. 1 
4. Il caso concreto sopraccitato dimostra che non è possibile 
rispettare il termine di tre mesi stabilito nella dichiarazione 
congiunta. 
Casi del genere richiedono infatti, in prima luogo, una discussione 
approfondita in sede di comitato dell'origine sulla base dei 
documenti di lavoro preparati dai servizi della Commissione. 
Successivamente è necessaria l'adozione formale della proposta da 
parte della Commissione, la trasmissione della proposta al 
Consiglio e la sua discussione in questa sede. Il Consiglio deve 
quindi adottare una posizione comune e il Consiglio di Associazione 
deve adottare tale decisione ( mentre l'adozione di un regolamento 
di applicazione non è più necessario) 
Poiché vi sono attualmente altri casi da riesaminare, sollevati da 
Stati membri o da paesi EFTA, nel contesto di altri accordi ma per 
prodotti che godono di regole d'origine identiche a quelle 
contemplate nell'accordo CEE-Mal ta, appare auspicabile accelerare 
il processo decisionale conferendo alla Commissione l'autorità di 
adottare la posizione comune, per questi casi che possono essere 
di fini ti tecnici senza alcuna implicazione di ordine politico. 
Inoltre, a questo proposito, regolamenti del Consiglio (1) sono 
già stati adottati nel contesto degli accordi di libero scambio 
CEE- paesi EFTA per le ragioni sopramenzionate. 
5. Di conseguenza, vengono proposte le misure seguenti: 
una Decisione del Consiglio di Associazione CEE-Mal ta che 
modifichi l'allegato MI del Protocollo n. 2 del'Accordo; 
un Regolamento del Consiglio che confersca alla Commissione il 
potere di adottare la posizione comune nei casi che ricadono 
sotto la dichiarazione congiunta allegata alla Decisione n. 
1/89 del Consiglio di Associazione CEE-Mal ta. 
(1) GU n. L278 del 27.9.1989, pag. 1, 5, 9, 13, 17 e 21 
1 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) N. /91 DEL CONSIGLIO 
del 1991 
che stabilisce le disposizioni di attuazione della 
dichiarazione comune allegata alla decisione n. 1/89 del 
Consiglio di associazione CEE-Mal ta 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che l'accordo che istituisce un'associazione tra la 
Comunità economica europea e Malta*1), firmato il 5 dicembre 1970; 
considerando che la dichiarazione comune allegata alla decisione n. 
1/89 del Consiglio di associazione CEE-Mal ta, resa applicabile nella 
Comunità con il regolamento (CEE) n. 2229/89*2^, prevede il riesame, a 
determinate condizioni, delle modifiche apportate alle norme 
sull'origine in seguito all'introduzione del sistema armonizzato; che, 
ai sensi di tale dichiarazione comune, il consiglio di associazione 
deve adottare una decisione entro tre mesi dalla presentazione della 
richiesta di una delle parti all'accordo; 
considerando che tale riesame riguarda i casi in cui la trasposizione 
delle norme in materia di origine applicabili nel sistema armonizzato 
non sia stata del tutto neutra e sia quindi necessario ripristinare il 
contenuto essenziale delle precedenti norme in materia di origine; 
considerando che, in vista delle decisioni del Consiglio di 
associazione a questo proposito, occorre definire una posizione comune 
della Comunità; che occorre, successivamente, rendere tali decisioni 
appIi cab ili ne 11 a Comun ita; 
(1) GU n. L 61 del 14.03.1971, pag. 2 
(2) GU n. L 217 del 27.07.1989, pag. 2 
considerando che tale procedimento decisionale non consente di 
rispettare il termine di tre mesi stabilito nella dichiarazione comune; 
che occorre pertanto accelerare tale procedura e stabilire che la 
posizione comune della Comunità sia adottata dalla Commissione secondo 
la procedura prevista all'articolo 14 del regolamento (CEE) n. 802/68 
del Consiglio, del 27 giugno 1968, relativo alla definizione comune 
della nozione di origine delle merci(3), modificato da ultimo del 
regolamento (CEE) n. 456/91 del Consigiio(4); che occorre altresì 
conferire alla Commissione il potere di adottare le disposizioni 
necessarie per l'attuazione nella Comunità delle decisioni del 
cons i g Ii o di assoc i azIone, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO 
Articolo i 
La posizione comune della Comunità in vista delle decisioni del 
Consiglio di associazione CEE-Mal ta relative al riesame delle modifiche 
apportate alle norme di origine in seguito all'introduzione del sistema 
armonizzato nel quadro della dichiarazione comune acclusa alla 
decisione n. 1/89 del Consiglio di Associazione è decisa secondo la 
procedurea prevista all'articolo 14 del regolamento (CEE) n. 802/68. 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, 
Per i i Consigi io 
I I Presidente 
(3) GU n. L 148 del 28.06.1968, pag. 1 
(4) GU n. L 54 del 28.2.1991, pag. 4 
Progetto di 
DECISIONE N. /91 DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE CEE-MALTA 
del 1991 
che modifica l'allegato III al protocollo n. 2 relativo alla 
definizione della nozione di "prodotti originari" e 
ai metodi di cooperazione amministrativa 
IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE 
visto l'accordo che istituisce un'associazione tra la Comunità 
economica europea e Malta, firmato a Bruxelles il 5 dicembre 1970, 
visto il protocollo n. 2 relativo alla definizione della nozione di 
"prodotti originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa, qui di 
seguito denominato "protocollo n. 2", in particolare l'articolo 25, 
considerando che la dichiarazione comune acclusa alla decisione n. 1/89 
del Consiglio di associazione prevede ii riesame delle modifiche 
apportate alle norme in materia di origine in seguito all'introduzione 
del sistema armonizzato, quando si constati che tali modifiche sono 
pregiudizievoli agli interessi dei settori interessati; che essa 
prevede anche il ripristino della sostanza della norma di origine in 
causa a decorrere dal 1' gennaio 1990; 
considerando che la norma di origine relativa agli "altri indumenti per 
donna", ricamati, stabilita nella decisione n. 1/89 del Consiglio di 
associazione deve essere modificata per ripristinare la sostanza della 
norma quale era in vigore prima dell'introduzione del sistema 
armonizzato, 
DECIDE 
Articolo 1 
Nell'allegato III al protocollo n. 2 dell'accordo che istituisce 
un'associazione tra la Comunità economica europea e Malta la rubrica 
relativa alle voci ex 6202, ex 6204, ex 6206, ex 6209, ex 6217 è 
sostituita dalla rubrica figurante nell'allegato della presente 
decisione. 
Articolo 2 
La presente decisione entra in vigore il 1' gennaio 1990 
Fatto a Bruxelles, 
Per il Consiglio di associazione 
II Presidente 
ALLEGATO 
Voce SA Designazione delle merci Lavorazione o trasformazione 
alla quale devono essere 
sottoposte le sostanze non 
originarie per ottenere il 
carattere di prodotti originari 
(1) (2) (3) 
ex 6202 
ex 6204 
ex 6206 
ex 6209 
ex 6211 
ex 6217 Indumenti per donne e 
bambini piccoli ("bébés") 
ed altri accessori per 
vestiario confezionati, 
r icamat i Fabbricazione a partire da 
filati (1) 
o 
Fabbricazione a partire da 
tessuti non ricamati, il cui 
valore non deve eccedere il 
del prezzo franco fabbrica 
prodotto (1) 40% 
del 
(1) Vedi nota introduttiva n. 7 per guarnizioni ed accessori di tessuti 
2> 
ISSN 0254-1505 
COM(91)344def. 
DOCUMENTI 
IT 11 02 
N. éi catalogo : CB-CO-91-393-IT-C 
ISBN 92-77-75699-3 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo