10. 6. 72 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 61/5 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  alla  proposta  di direttiva  del Consiglio  relativa  ai pesi  ed alle  dimensioni  dei 
veicoli  stradali  commerciali  nonché  a determinate  condizioni  tecniche  complementari 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  160a  sessione  del 12 luglio  1971,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  a titolo  facol-
tativo,  il Comitato  economico  e sociale  circa  la summenzionata  proposta. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal Presidente  del Consiglio  al presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  13 luglio  1971. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che  è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 90 dell'  11 settembre  1971,  pagina  25 (con  rettifica  nella 
GU n. C 106  del 23. 10. 1971,  pagina  56). 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  100a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 26 e 27 gennaio  1972,  il Comitato  ha 
adottato  il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, con  62 voti  contro  4 e undici 
astensioni  dei 77 membri  presenti  o rappresentati. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente: 
L COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la lettera,  in data  13 luglio  1971,  con  la quale  il 
Presidente  del Consiglio  delle  Comunità  europee  ha 
chiesto,  a titolo  facoltativo,  il suo  parere  in merito 
alla « Proposta  di direttiva  del Consiglio  relativa  ai 
pesi ed alle  dimensioni  dei veicoli  stradali  commer-
ciali nonché  a determinate  condizioni  tecniche  com-
plementari  », 
visto  il trattato  istitutivo  della  CEE,  in particolare 
l'articolo  75, 
vista  la decisione  del proprio  presidente  di affidare 
alla sezione  specializzata  per  i trasporti,  conforme-
mente  all'articolo  22 del regolamento  interno,  l'inca-
rico di elaborare  il parere  e la relazione  in materia 
(decisione  presa  il 20 luglio  1971), 
visto  il parere  della  sezione  specializzata  per  i tra-
sporti  del 12 gennaio  1972, 
vista  la relazione  presentata  dal sig. Jansen,  relatore, viste  le proprie  deliberazioni  del  27 gennaio  1972 
(100a  sessione  plenaria  svoltasi  il 26 e 27 gennaio 
1972), 
considerando  che  è particolarmente  opportuna  l'ini-
ziativa  della  Commissione  di fissare,  dopo  otto  anni 
di discussioni  a livello  comunitario,  i valori  limite  per 
i pesi  e per le dimensioni  dei veicoli  stradali  commer-
ciali ; 
considerando  che  la fissazione  dei  suddetti  valori 
limite  è di grande  importanza  per la regolamentazione 
della  concorrenza,  la politica  di accesso  al mercato, 
la politica  dei prezzi  e la politica  fiscale  nel settore  dei 
trasporti  su strada,  la politica  di costruzione  delle 
strade  ed il problema  dei  costi  d'infrastruttura,  il 
coordinamento  dei modi  di trasporto,  la sicurezza  e la 
fluidità  della  circolazione  stradale  nonché  per la con-
correnza  nell'industria  automobilistica; 
considerando  che  è opportuno  tener  presente  il tra-
sporto  dei grandi  containers  normalizzati; 
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considerando  che  la regolamentazione  dei pesi  e delle 
dimensioni  dei veicoli  stradali  commerciali  deve  tener 
conto  di tre fattori  talvolta  contraddittori  : la produtti-
vità del trasporto  su strada,  la sicurezza  del traffico  e 
i fattori  nocivi; 
considerando  che quale  che sia l'entità  del carico  mas-
simo  ammesso  per asse  semplice  è indispensabile,  per 
la coerenza  di una  regolamentazione  in materia  di 
pesi e dimensioni,  che tra taluni  elementi  che compon-
gono  detta  regolamentazione  vengano  rispettati  vari 
rapporti  tecnici  semplici, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE: — per  quanto  riguarda  il peso  per  asse  doppio 
Nella  formula  di cui alla  lettera  b) occorre  sostituire 
la cifra  « 11,5  » con  la cifra  « 12 ». 
II. Peso  totale  a carico 
— per  quanto  riguarda  la motrice  isolata  — con  più 
di due  assi 
In ordine  al peso  complessivo  a pieno  carico  della 
motrice  isolata,  il Comitato  ritiene  necessario  fissare 
una cifra  anche  per il peso  complessivo  a pieno  carico 
delle  motrici  isolate  a quattro  assi. 
Il Comitato  approva  gli sforzi  della  Commissione  per 
giungere  ad un compromesso  per  quanto  riguarda  i 
pesi e le dimensioni  dei veicoli  stradali  commerciali; 
esso raccomanda  tuttavia  di modificare  i seguenti 
punti  di tale  compromesso  : 
Articolo  2 
Onde  poter  trasportare  i « containers  a tunnel  » con 
motrici  di differenti  tipi,  il Comitato  ritiene  necessario 
fissare  a 16,50  m la lunghezza  massima  del  veicolo 
articolato. 
Articolo  3 
I. Peso  per  asse Articolo  5 
Punto  2 
A giudizio  del Comitato  la dimensione  massima  dello 
sbalzo  posteriore  di un veicolo  non  deve  né superare  il 
70%  del  passo  né essere  superiore  a 4,25  m. 
Punto  3 
Il Comitato  teme  che l'eccezione  prevista  in tale  punto 
autorizzi  per  troppo  tempo  la deroga  alle  condizioni 
fissate  nel  punto  1 dell'articolo.  Esso  propone  quindi 
di stabilire  una  data  limite  al di là della  quale  tutti 
i veicoli  in servizio  dovranno  soddisfare  alle  caratteri-
stiche  enunciate  in detto  articolo. 
— per  quanto  riguarda  il peso  per  asse  semplice Articolo  10 
Il Comitato  reputa  che  per  assicurare  la redditività 
del trasporto  su strada  bisognerebbe  modificare  la 
proposta  di compromesso  della  Commissione  in modo 
da autorizzare  un peso  massimo  di 12 t per  asse 
semplice. Il Comitato  constata  che,  secondo  la Commissione,  i 
veicoli  destinati  ed utilizzati  per il servizio  di nettezza 
urbana  e quelli  del genio  civile  vengono  considerati 
veicoli  che  effettuano  trasporti  eccezionali. 
Fatto  a Bruxelles,  addì  27 gennaio  1972. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
J. D. KUIPERS 
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ALLEGATO 
al parere  comprendente  un emendamento  respinto  nel corso  della  100a  sessione  plenaria 
L'emendamento  indicato  in appresso  è stato  respinto  con  32 voti  contrari,  29 favorevoli  e cinque 
astensioni. 
Tale  emendamento,  presentato  dal sig. Jonker,  era inteso  ad aggiungere  al parere,  dopo  i capoversi 
dedicati  all'articolo  5, il seguente  testo  riguardante  l'articolo  8: 
« Articolo  8 
Il Comitato  ritiene  eccessivo  stabilire  che,  a decorrere  dal 1° gennaio  1980,  tutte  le disposizioni 
della  direttiva  in esame  saranno  applicabili  ai veicoli  commerciali  che  effettuano  trasporti 
all'interno  di uno  Stato  membro.  Ciò  vale  in particolare  per le seguenti  disposizioni: 
— la limitazione  a 42 t del peso  complessivo  a pieno  carico  per il veicolo  articolato  e per l'au-
totreno  (articolo  3, punto  2, lettere  b) e c) ; 
— il rapporto  3,5 : 1 tra il peso  complessivo  a pieno  carico  ed il peso  sull'asse  o sugli  assi 
motore  (articolo  3, ultimo  capoverso); 
— l'esigenza  di una  potenza  minima  di 8 CV/t  di peso  complessivo  autorizzato  (articolo  6). 
Si propone  pertanto  di modificare  l'articolo  8 in modo  da lasciare  agli  Stati  membri  la possi-
bilità  di autorizzare,  per un periodo  indeterminato  e soltanto  per il traffico  che  si svolge  sul 
loro territorio  un peso  complessivo  a pieno  carico  di 46 t per i veicoli  articolati  e per gli auto-
treni,  una  deroga  al rapporto  3,5 : 1 e una potenza  motrice  di almeno  6 CV/t  ». 
Motivazione 
Non  è un caso  se finora  le disposizioni  tecniche  attualmente  vigenti  negli  Stati  membri  in materia 
di veicoli  stradali  commerciali  sono  state  divergenti.  Le disparità  sono  dovute  alla  diversa  configu-
razione  geografica  e tra l'altro  alle  caratteristiche  della  rete  stradale:  l'esistenza  o no di salite,  la 
presenza  di autostrade  e di strade  di circonvallazione  che  escludono  dall'agglomerazione  urbana 
il traffico  di transito  dei veicoli  commerciali. 
Per il traffico  internazionale  dei veicoli  stradali  commerciali  all'interno  della  Comunità  la fissa-
zione  di norme  tecniche  uniformi  assume  un'importanza  decisiva.  È inevitabile  tener  conto  al 
riguardo  dell'esistenza,  in importanti  regioni  comunitarie,  di condizioni  geografiche  per cui  è 
opportuno  stabilire  disposizioni  relativamente  rigorose  in materia  di veicoli  stradali  commerciali. 
Gli Stati  membri,  che,  grazie  alle  caratteristiche  geografiche  del proprio  territorio,  non  hanno  bi-
sogno  di applicare  siffatte  disposizioni,  possono  accettarne  difficilmente  gli svantaggi  economici. 
Questo  sembra  il motivo  principale  per cui,  nonostante  i numerosi  tentativi  compiuti  da più di 
dieci  anni  da vari  organismi  internazionali,  non  è stato  possibile  instaurare  una  regolamentazione 
uniforme. 
Col presente  emendamento  si cerca  di trovare  una  soluzione:  per il traffico  internazionale  vengono 
accettate  disposizioni  uniformi  ; tale uniformità  viene  mantenuta  anche  per il traffico  che si svolge 
all'interno  di ogni  singolo  Stato  membro  per quanto  riguarda  gli elementi  essenziali,  ossia  lunghez-
za, larghezza,  altezza  dei veicoli  stradali  commerciali  e carico  assiale  massimo.  Si propone  di am-
mettere  una  limitata  possibilità  di deroga,  esclusivamente  per  il traffico  interno  di ogni  Stato 
membro;  tale  proposta  vale  per alcune  disposizioni  secondarie  per le quali  è meno  importante 
stabilire  un'assoluta  uniformità.  Limitare  la possibilità  di deroga  significa  venire  incontro  ad uri 
certo  numero  di Stati  membri  che attualmente  autorizzano  un maggiore  peso  complessivo  a pieno 
carico  (fino  a 50 t) oppure  una  minor  potenza  motrice  (5 CV/t).  Non  si può  ragionevolmente  pre-
tendere  che  questi  Stati  adottino  disposizioni  ancora  più rigorose  per il proprio  traffico  interno, 
se queste  ultime  non  sono  rese  necessarie  dalla  configurazione  geografica  e se l'economia  dei tra-
sporti  dovesse  risultarne  seriamente  danneggiata.