ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
11.

rileva con preoccupazione che la Corte ha emesso un giudizio con rilievi sulla legittimità e regolarità dei pagamenti che sono alla base dei conti per l'esercizio 2019; osserva con preoccupazione che, per l'esercizio finanziario 2019, la Corte ha concluso che diversi contratti specifici nell'ambito di un contratto quadro per i servizi informatici erano irregolari, in quanto l'Agenzia non aveva seguito alcuna procedura di appalto concorrenziale e, più precisamente, alcuni articoli e servizi ordinati non erano contemplati dai listini prezzi delle offerte presentate per il contratto; rileva che i pagamenti effettuati nel 2020 per articoli non contemplati dai listini prezzi nell’ambito di tale contratto quadro sono ammontati a 752 654 euro (pari al 3,71 % del totale degli stanziamenti di pagamento disponibili nel 2020). prende atto delle dichiarazioni del direttore dell'Agenzia in occasione dell'audizione di discarico con le agenzie del 29 novembre 2021 e della risposta dell'Agenzia ai quesiti scritti, secondo cui la conclusione della Corte riguardava un uso eccessivo dell'opzione relativa agli articoli non contemplati dai listini prezzi e l'Agenzia ha adottato misure per evitare che ciò accada in futuro; invita l'Agenzia a riferire alla Corte e all'autorità di discarico in merito ai suddetti contratti quadro e alle misure adottate;
8.

rileva, per quanto riguarda il seguito dato dall'Ufficio BEREC alle osservazioni dell'autorità di discarico formulate sul discarico 2019, che l'Ufficio BEREC dipende ancora da risorse esterne, e da un'impresa in particolare, per vari tipi di servizi (ad esempio per il sostegno amministrativo e di segreteria, per l'organizzazione di eventi e per il benessere e l'integrazione del personale), il che comporta un rischio per la continuità operativa;
73.

prende atto del contributo finanziario dei FES all’EUTF Bêkou per sostenere l’uscita della Repubblica centrafricana dalla crisi della COVID-19 e la sua ricostruzione e sviluppo; esprime preoccupazione per l’influenza del gruppo Wagner sulle forze armate centrafricane; ricorda la sua risoluzione del 25 novembre 2021 sulle violazioni dei diritti umani da parte delle imprese militari e di sicurezza private, in particolare il gruppo Wagner; rinnova l’invito alla Commissione a garantire che i fondi dell’Unione non possano in alcun caso essere utilizzati dai paesi beneficiari per finanziare imprese militari private con tali precedenti in materia di violazioni dei diritti umani; prende atto della decisione della Commissione di sospendere temporaneamente la propria missione di addestramento militare in ragione delle preoccupazioni riguardo alle attività del gruppo Wagner; rileva, a tale proposito, che nel dicembre 2021 l’Unione ha deciso di imporre misure restrittive nei confronti del gruppo Wagner; invita la Commissione a garantire che nessun fondo sia versato direttamente o indirettamente a contraenti o subappaltatori russi, in particolare in considerazione dell’attuale guerra in Ucraina; invita inoltre la Commissione a sollevare tale questione nell’ambito del suo dialogo bilaterale con tutti i paesi interessati e incoraggia i paesi a garantire la massima trasparenza per quanto riguarda l’aggiudicazione di appalti relativi a servizi di supporto militare, in particolare per quanto riguarda il numero, i compiti e le catene di comando delle compagnie militari e società di sicurezza private presenti sul loro territorio, nonché le attrezzature utilizzate per l’esecuzione dei loro contratti;
15.

prende atto che l’Autorità non dispone di alcun sistema di controllo ex ante o ex post per verificare se l’importo rimborsato alle autorità nazionali e richiesto da queste ultime per le spese connesse agli esperti nazionali distaccati (END) sia quello concordato; osserva, a tale riguardo, che nel 2020 l’Autorità ha rimborsato la retribuzione lorda di due END inviati da due autorità nazionali differenti per tutta la durata del loro distacco, versando in anticipo gli importi di 71 875 EUR e 74 880 EUR alle rispettive autorità nazionali senza verificare debitamente la correttezza dell’importo rimborsato, esponendo in tal modo l’Autorità al rischio di calcolare l’importo del rimborso delle spese per il personale relative agli END sulla base di costi inesatti, o di non cogliere e trattare in tempo le successive modifiche delle spese per il personale; si compiace della risposta dell’Autorità alle osservazioni della Corte, vale a dire un rafforzamento dei controlli sui futuri accordi in materia di END;
5.

rileva che l’Agenzia lavora a stretto contatto con altre agenzie, segnatamente la Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (Eurofound), l’Agenzia per i diritti fondamentali, il Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale, il Centro comune di ricerca e l’Autorità europea del lavoro, su temi di interesse comune quali la politica in materia di occupazione e affari sociali; osserva che, per lo sviluppo del barometro in materia di salute e sicurezza sul lavoro (barometro SSL), l’Agenzia ha collaborato con Eurostat; osserva che l’Agenzia ha collaborato strettamente con l’Agenzia europea per le sostanze chimiche per il lavoro sulle sostanze pericolose; osserva che l’Agenzia ha inoltre collaborato strettamente con l’Agenzia europea per la sicurezza marittima in relazione alla sicurezza e la salute sul lavoro nel contesto degli spandimenti di idrocarburi; accoglie con favore la strategia 2020-2024 per intervenire contro il cancro sul luogo di lavoro;
13.

deplora che non sia stata prestata attenzione alla necessità di un quadro etico, alla trasparenza e alla prevenzione, all'individuazione e alla prevenzione dei conflitti di interessi; ribadisce la sua profonda preoccupazione dinanzi ai conflitti di interessi di una serie di rappresentanti degli Stati membri coinvolti in processi decisionali strategici e di bilancio; sottolinea, a tale proposito, le conclusioni dell'audit della Commissione sul primo ministro ceco Andrej Babiš e Agrofert, che confermano l'esistenza di un conflitto di interessi; ribadisce che qualsiasi conflitto di interessi reale o percepito mette a rischio la reputazione del Consiglio e dell'Unione nel suo complesso; rinnova il pressante invito del Parlamento al Consiglio di garantire che i rappresentanti degli Stati membri che beneficiano delle sovvenzioni dell'Unione attraverso le imprese di loro proprietà (direttamente o indirettamente) non partecipino alle relative discussioni e votazioni in materia di politiche o di bilancio; chiede al Consiglio di fornire al Parlamento informazioni sulle misure necessarie poste in essere per evitare qualsiasi conflitto di interessi; deplora che il Consiglio respinga categoricamente le proposte del Parlamento volte a rafforzare la digitalizzazione nel settore dell'audit e del controllo, e si rifiuti di cooperare per migliorare l'interoperabilità delle banche dati e dei sistemi di segnalazione e monitoraggio esistenti a livello nazionale e dell'Unione; esprime profonda preoccupazione quanto alle conclusioni ufficiali e non ufficiali del Consiglio europeo che, nonostante i conflitti di interessi esistenti, incidono sulla politica agricola comune e sui negoziati in materia di coesione sulla limitazione del finanziamento per persona fisica e giuridica;
B.

considerando che l'Unione ha esteso l'ambito di applicazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro (FEG) per fornire sostegno finanziario in caso di importanti eventi di ristrutturazione, includendo in tal modo gli effetti economici della crisi del coronavirus;
G.

considerando che l'assistenza tecnica può consistere in spese tecniche e amministrative per l'attuazione del FEG, quali attività di preparazione, monitoraggio, controllo, audit e valutazione, nonché raccolta di dati, anche in relazione ai sistemi informatici imprenditoriali, alle attività di comunicazione e a quelle che migliorano la visibilità del FEG come fondo, o in relazione a progetti specifici e altre misure di assistenza tecnica;
C.

considerando che la Spagna ha presentato la domanda EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive per un contributo finanziario a valere sul FEG, in seguito a 705 espulsioni dal lavoro effettuate nel settore economico classificato (4) nell'ambito della NACE Revisione 2, divisione 29 (fabbricazione di autoveicoli, rimorchi e semirimorchi) nella regione di livello NUTS 2 della Catalogna (ES51) in Spagna, nel periodo di riferimento per la domanda compreso tra il 1o gennaio 2021 e il 1o luglio 2021;
B.

considerando che l'Unione ha esteso l'ambito di applicazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro (FEG) per fornire sostegno finanziario in caso di importanti eventi di ristrutturazione, coprendo in tal modo gli effetti economici della crisi del coronavirus;
9.

rileva che la fonte del prefinanziamento o cofinanziamento nazionale è la Fondazione dei servizi e delle prestazioni del mercato del lavoro, da cui il Fondo estone di assicurazione sulla disoccupazione (EUIF), in qualità di servizio pubblico per l'impiego, eroga misure attive per il mercato del lavoro in Estonia; sottolinea che la Fondazione è costituita dalle attività del fondo fiduciario di garanzia per il rischio di disoccupazione, ossia il fondo fiduciario di sostegno in caso di licenziamento e insolvenza dei datori di lavoro, e dai fondi stanziati dal bilancio statale tramite il ministero degli Affari sociali;
A.

considerando che l'obiettivo della proposta della Commissione è principalmente duplice: da un lato, fornire finanziamenti aggiuntivi per la prevenzione, la preparazione e la risposta alla pandemia di COVID-19, una riapertura in sicurezza e duratura e il potenziale impatto di ulteriori iniziative europee connesse alla risposta alla COVID-19; dall'altro, introdurre modifiche tecniche derivanti dagli accordi politici sulle basi giuridiche settoriali a seguito dell'adozione del quadro finanziario pluriennale (QFP) nel dicembre 2020, nonché adeguamenti in relazione alla dotazione della garanzia per le azioni esterne; inoltre, propone di riportare l'importo di 47 981 598 EUR dalla dotazione non utilizzata del Fondo di solidarietà dell'UE (FSUE) per il 2020 direttamente alla linea di bilancio operativa del FSUE e di effettuare altri adeguamenti e aggiornamenti tecnici;
ALLEGATO

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione a seguito di una domanda presentata dalla Finlandia — EGF/2020/007 FI/Finnair

(The text of this annex is not reproduced here since it corresponds to the final act, Decision (EU) 2021/1023.)
5.

osserva che i Paesi Bassi hanno deciso di non offrire un sostegno al reddito ai lavoratori licenziati attraverso il FEG; osserva che il governo dei Paesi Bassi ha lanciato una sovvenzione generica di sostegno ai salari per tutte le imprese il cui fatturato è colpito per più del 20 % dalla crisi COVID-19 e che il gruppo KLM ha presentato domanda per ottenere il sussidio NOW (Noodmaatregel Overbrugging voor Werkgelegenheid); rileva che il gruppo KLM ha presentato domanda per l'intero periodo coperto dal sussidio NOW e ha già ricevuto anticipi per 683 milioni di EUR e dovrebbe ricevere ulteriori 488 milioni di EUR;
A.

considerando che l'Unione ha predisposto strumenti legislativi e di bilancio per fornire un sostegno supplementare ai lavoratori che risentono delle conseguenze delle trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale o della crisi economica e finanziaria globale e per assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro; che tale assistenza è fornita attraverso un sostegno finanziario ai lavoratori e alle società per cui hanno lavorato;
E.

considerando che il settore delle fonderie in Germania sta affrontando importanti sfide quali l'evoluzione degli scambi internazionali di beni e servizi e la sovrapproduzione in Cina, in particolare nell'industria automobilistica e nel settore delle apparecchiature, e la delocalizzazione di attività in paesi terzi, inclusi i paesi candidati, in cui si applicano norme ambientali meno rigorose (7) e le industrie sono fortemente sovvenzionate;
1.

prende atto del progetto di bilancio rettificativo n. 3/2021 presentato dalla Commissione, che è volto unicamente a iscrivere in bilancio l'eccedenza derivante dall'esecuzione dell'esercizio 2020, per un importo pari a 1 768 617 610 EUR, in conformità dell'articolo 18, paragrafo 3, del regolamento finanziario, e della posizione del Consiglio al riguardo;
C.

considerando che lo scopo del progetto di bilancio rettificativo n. 1/2021 è iscrivere nel bilancio annuale dell'Unione per il 2021 4 244 832 000 EUR a prezzi correnti (4 000 000 000 EUR ai prezzi del 2018), in stanziamenti di impegno e di pagamento, per soddisfare il fabbisogno di prefinanziamenti derivante dall'attuazione della riserva di adeguamento alla Brexit nel 2021;
B.

considerando che le principali modifiche introdotte dalla decisione (UE, Euratom) 2020/2053 del Consiglio sono: l'innalzamento del massimale delle risorse proprie, l'aumento dell'aliquota per le spese di riscossione dei dazi doganali per gli Stati membri (25 % invece del 20 % nella decisione 2014/335/UE, Euratom (6), un'aliquota uniforme di prelievo IVA senza eccezioni e una definizione semplificata della base IVA, una nuova risorsa propria basata sui rifiuti di imballaggio di plastica non riciclati e una modifica delle riduzioni lorde della risorsa propria basata sul reddito nazionale lordo (RNL) per Danimarca, Germania, Paesi Bassi, Austria e Svezia;
2.

sottolinea che il massimale della rubrica 6 appare troppo modesto per far fronte alle gravi crisi nel vicinato dell'Unione e nel mondo a partire dal primo anno del QFP 2021-2027; esprime preoccupazione per il fatto che né nei negoziati sull'attuale QFP né nello strumento NDICI — Europa globale sia stato tenuto conto della prosecuzione del sostegno ai rifugiati in Turchia; sottolinea che, nelle circostanze attuali, il bilancio dell'Unione non può essere l'unica fonte di finanziamento per la prosecuzione del sostegno ai rifugiati;
B.

considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 6/2021 comprende in particolare i seguenti elementi: — rafforzamento dello strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale — Europa globale per un importo di 450 milioni di EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento nel contesto della risposta sanitaria globale alla COVID-19 al fine di donare 200 milioni di dosi di vaccino contro la COVID-19 ai paesi a reddito basso e medio-basso entro la metà del prossimo anno; — rafforzamento del meccanismo unionale di protezione civile (UCPM/rescEU) per un importo di 57,8 milioni di EUR in stanziamenti di impegno al fine di fornire finanziamenti supplementari per coprire nuove emergenze, tra cui i voli di rimpatrio dall'Afghanistan, la risposta a seguito del recente terremoto ad Haiti e le operazioni in sospeso, compresi gli incendi boschivi, i cui costi superano le disponibilità esistenti fino alla fine dell'anno; — aumento del livello degli stanziamenti di impegno sulla linea di bilancio relativa agli accordi di partenariato per una pesca sostenibile (APPS) per un importo di 3,5 milioni di EUR, tenuto conto del fabbisogno di bilancio aggiornato a seguito della conclusione dei negoziati sui nuovi protocolli con le Isole Cook e la Mauritania; — adeguamento della nomenclatura di bilancio a seguito di specifiche richieste di trasferimento di risorse da parte degli Stati membri a norma dell'articolo 26 del regolamento (UE) 2021/1060 (6) (regolamento recante disposizioni comuni); — aggiornamento delle entrate del bilancio per tenere conto delle stime rivedute della risorsa propria basata sui rifiuti di imballaggio di plastica non riciclati;
B.

considerando che la Spagna ha presentato la domanda EGF/2021/001 ES/País Vasco metal per un contributo finanziario a titolo del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG), a seguito di 491 casi di espulsione dal lavoro nella regione NUTS 2 del País Vasco (ES21) in Spagna, con un periodo di riferimento per la domanda dal 2 giugno 2020 al 2 dicembre 2020;
5.

sottolinea che il FSUE è stato sottoposto a notevoli pressioni nel primo anno del QFP 2021-2027, che le catastrofi naturali sono intrinsecamente imprevedibili e che, a causa dei cambiamenti climatici, è probabile che nel tempo tali catastrofi aumenteranno per numero e gravità e comporteranno costi più elevati; esprime pertanto crescente preoccupazione per la scarsità delle risorse di cui dispone il FSUE per il periodo 2021-2027; ritiene che l'importo complessivo dei finanziamenti e le modalità di attribuzione della riserva di solidarietà e per gli aiuti d'urgenza (SEAR) non garantiscano l'efficacia ottimale del FSUE e chiede una revisione della SEAR in occasione del prossimo riesame del QFP 2021-2027;
B.

considerando che il 15 luglio 2021 l'Italia ha presentato la domanda EGF/2021/003 IT/Porto Canale per un contributo finanziario del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG), a seguito dell'espulsione dal lavoro di 190 lavoratori della società Porto Industriale di Cagliari S.p.A. nel settore economico classificato nella divisione 52 della NACE revisione 2 (Magazzinaggio e attività di supporto ai trasporti), nella regione NUTS 2 della Sardegna (ITG2) in Italia, per il periodo di riferimento per la domanda che va dal 1o settembre 2020 al 1o gennaio 2021;
B.

considerando che il 15 luglio 2021 l'Italia ha presentato la domanda EGF/2021/002 IT/Air Italy per un contributo finanziario del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG), a seguito dell'espulsione dal lavoro di 466 lavoratori della società Air Italy SpA nel settore economico classificato nella divisione 51 della NACE revisione 2 (Trasporto aereo), nella regione NUTS 2 della Sardegna (ITG2) in Italia, per il periodo di riferimento per la domanda che va dal 1o settembre 2020 al 1o gennaio 2021;
8.

osserva che le misure previste dovrebbero essere attuate in linea con la strategia spagnola per l'economia circolare basata su cicli di materiali non tossici e che le misure di formazione dovrebbero rispondere al requisito di diffondere le competenze richieste nell'era industriale digitale e in un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse, in linea con l'articolo 7, paragrafo 2, del regolamento FEG;
30.

sottolinea l'importanza di un'amministrazione aperta, efficiente e indipendente per tutte le agenzie dell'Unione e per l'Unione nel suo complesso; ricorda la sua risoluzione del 16 gennaio 2020 sulle istituzioni e gli organi dell'Unione economica e monetaria: prevenire i conflitti di interesse ( 4 ) dopo una carica pubblica, nonché la decisione del 18 novembre 2020 e la raccomandazione del 7 maggio 2020 del Mediatore europeo relativa al caso 2168/2019/KR; sottolinea la necessità di un quadro giuridico unificato per affrontare tali questioni; invita l'Autorità ad attuare le raccomandazioni del Mediatore europeo relative al caso 2168/2019/KR, in particolare invocando, ove necessario, la possibilità di vietare al personale di grado superiore di assumere determinate funzioni al termine del rispettivo mandato, stabilendo criteri per il trasferimento di personale al settore privato, informando i candidati a posti di grado superiore dell'Autorità in merito ai criteri al momento della loro candidatura e istituendo procedure interne volte a garantire che, qualora un membro del suo personale si trasferisca ad un altro posto di lavoro, il suo accesso ad informazioni riservate sia interrotto con effetto immediato; invita inoltre l'Autorità a prendere in considerazione la possibilità di estendere il periodo obbligatorio di incompatibilità di 12 mesi per i membri del personale di grado superiore che prevedono un trasferimento suscettibile di dare adito a conflitti di interessi dopo il rapporto di lavoro pubblico; invita l'Autorità a trarre ispirazione dalla pubblicazione da parte del comitato etico della BCE dei suoi pareri sui casi di conflitto di interessi e sugli incarichi di lavoro retribuiti dopo il mandato, al fine di aumentare la trasparenza riguardo ai potenziali conflitti di interessi e all'occupazione retribuita dopo il mandato;
12.

si compiace degli accordi di servizio conclusi, ad esempio per quanto riguarda l'attuazione di uno strumento istituzionale (modulo per i fascicoli personali SYSPER) per la gestione dei fascicoli personali dei membri del personale e la delega della gestione dei diritti di singoli membri del personale al PMO, il che comporta vantaggi in termini di efficienza amministrativa in particolare per le istituzioni di minori dimensioni; osserva che il settore delle tecnologie dell'informazione collabora strettamente con il Parlamento e la Commissione per l'integrazione e la manutenzione di tutti gli strumenti istituzionali dell'Unione e il ricorso a contratti quadro interistituzionali in ambito informatico;
35.

deplora il fatto che l'Agenzia non disponga di una politica in materia di sicurezza informatica e protezione degli archivi digitali in suo possesso, aspetto molto importante di questi tempi; riconosce che nel 2020 l'Agenzia ha avviato il processo di attuazione del sistema avanzato di gestione documentale (ARES) quale sistema di gestione dei documenti congiuntamente all'EIT; invita l'Agenzia a cooperare con gli organismi, gli uffici e le agenzie dell'Unione nello sviluppare e attuare una politica solida e affidabile in materia di sicurezza informatica; invita l'Agenzia a riferire all'autorità di discarico in merito ai progressi registrati in fase di attuazione;
1.

osserva con soddisfazione che gli sforzi di controllo di bilancio intrapresi durante l’esercizio 2019 si sono tradotti in un tasso di esecuzione degli stanziamenti d’impegno pari al 99,86 %, il che rappresenta un aumento del 2,02 % rispetto al 2018; si rammarica, tuttavia, che il tasso di esecuzione degli stanziamenti di pagamento sia stato del 41,05 %, il che rappresenta una flessione del 31,85 % rispetto al 2018; constata che tale flessione è dovuta al riporto di impegni ancora da liquidare per 131 137,56 EUR, ossia pari al 59 % degli importi impegnati in relazione a contratti per servizi informatici firmati e che non erano stati completati entro la fine dell’esercizio;
54.

sottolinea che i conflitti di interessi legati all'occupazione al termine del servizio e al fenomeno delle "porte girevoli" costituiscono un problema ricorrente all'interno delle istituzioni dell'Unione; invita il SEAE ad applicare in maniera efficace e coerente lo statuto dei funzionari, in particolare l'articolo 16 e altre sue norme applicabili, al fine di evitare conflitti di interessi, in particolare – ma non solo – per quanto riguarda i funzionari di inquadramento superiore e gli END; è preoccupato per i recenti casi di porte girevoli e invita il SEAE a rivedere sistematicamente le transizioni che potrebbero essere problematiche per il settore privato o per le organizzazioni dei paesi terzi e a continuare a monitorare l'occupazione degli ex funzionari di inquadramento superiore fino alla fine del periodo di incompatibilità obbligatorio;
43.

accoglie con favore gli sforzi del GEPD volti a migliorare i suoi metodi di lavoro e a realizzare in tal modo risparmi; invita il GEPD a riferire all'autorità di bilancio in merito ai nuovi sistemi e alle nuove applicazioni sviluppati in tale ambito, in particolare Speedwell, il sistema di flusso di lavoro per il pagamento delle fatture, e Bluebell, lo strumento per migliorare il contributo delle unità alla formazione del bilancio;