Comunicazione della Commissione in seguito alla comunicazione della Commissione, del 26 luglio 2000, relativa all'adeguamento tra risorse umane e compiti dell'istituzione /* COM/2001/0050 def. */





COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE in seguito alla comunicazione della Commissione, del 26 luglio 2000, relativa all'adeguamento tra risorse umane e compiti dell'istituzione 1. Introduzione Nel marzo 2000 e più precisamente nel Libro bianco, la Commissione ha manifestato l'intenzione di procedere ad una ridistribuzione delle risorse umane fra i propri servizi in modo da concentrare le attività sugli obiettivi essenziali della sua politica. Il 26 luglio 2000, la Commissione ha approvato la relazione del gruppo di orientamento (Peer Group) incaricato di effettuare un'analisi approfondita della situazione e di proporre un piano d'azione. Dalla relazione in parola emerge che, oltre agli sforzi di razionalizzazione già compiuti nel 1999 e nel 2000, il personale assegnato alle attività prioritarie rimane insufficiente. Il deficit è stimato a 1.254 posti. Due terzi del fabbisogno saranno colmati mediante sforzi supplementari di razionalizzazione (abbandono o riduzione di attività, incrementi di produttività), o da misure di ridistribuzione interna. Una serie di misure di accompagnamento, mirate ed efficaci, dovranno consentire al personale riassegnato di svolgere altre attività maggiormente prioritarie. Oltre a queste misure, una misura di sfoltimento dell'organico dovrebbe consentire all'istituzione di offrire condizioni di partenza corrette ai funzionari le cui qualifiche non sarebbero affatto consone alle funzioni da svolgere. Sul piano giuridico, la misura di sfoltimento assumerà la forma di un regolamento del Consiglio. Le procedure di attuazione saranno adottate successivamente. Il regolamento relativo allo sfoltimento dovrà essere completato da altre due proposte di regolamento del Consiglio intese ad adattare il regolamento (CEE, EURATOM, CECA) n. 260/68 per quanto concerne le condizioni d'applicazione dell'imposta a profitto delle Comunità europee ai beneficiari dell'indennità di sfoltimento ed il regolamento (CEE, EURATOM, CECA) n. 549/69 che stabilisce le categorie di funzionari ed agenti delle Comunità europee ai quali si applicano, in particolare, le disposizioni dell'articolo 13 del protocollo sui privilegi e sulle immunità. 2. Il regolamento del Consiglio Il regolamento del Consiglio includerebbe segnatamente i seguenti elementi: *la misura di sfoltimento è limitata, a prescindere dal relativo bilancio (funzionamento o ricerca), ai funzionari che hanno compiuto 50 anni di età e che hanno un'anzianità di almeno 10 anni di servizio, fatta eccezione per i funzionari di grado A1 e A2; *il numero totale di funzionari ai quali può essere applicata la misura è di 600 (300 nel 2001 e 300 nel 2002); *l'istituzione seleziona, fra i funzionari candidati alla misura di sfoltimento, quelli a cui si applicherà la misura stessa; *la selezione ha luogo previa consultazione della commissione paritetica prevista dallo statuto e di cui fa parte un numero uguale di rappresentanti dell'amministrazione e del personale; *il regolamento stabilisce criteri applicati dall'istituzione all'atto della selezione: essi riguardano in via prioritaria i funzionari interessati da misure di riorganizzazione, in particolare di ridistribuzione, le cui qualifiche sarebbero troppo diverse dalle funzioni da espletare; tengono conto del grado di formazione necessaria rispetto ai nuovi compiti da espletare, dell'età, della competenza, del rendimento, del comportamento in servizio, della situazione di famiglia e dell'anzianità di servizio dei funzionari; *il diritto a un'indennità mensile fissata in percentuale dell'ultimo stipendio base percepito, che varierà fra il 60% e il 70% (con una media del 65% sull'insieme della popolazione attuale di funzionari interessati) in funzione dell'età e dell'anzianità di servizio al momento della partenza. Il diritto cessa quando l'ex funzionario compie 65 anni e, comunque, non appena acquisisce il diritto al tasso massimo della pensione di anzianità pari al 70% (articolo 77 dello statuto). L'ex funzionario percepisce allora una pensione di anzianità; *quando la somma di tale indennità e dei redditi derivanti da eventuali nuove funzioni eccede l'ultima retribuzione complessiva, la differenza viene dedotta dall'indennità; *vengono corrisposti i seguenti assegni familiari: assegni famigliari (importo forfetario totale), indennità scolastica (importo forfetario totale) e assegno di famiglia (proporzionale all'indennità con applicazione del minimo statutario); *gli ex funzionari e i loro aventi diritto sono coperti dal regime di assicurazione malattia mediante pagamento di un contributo calcolato in base all'importo dell'indennità; *gli ex funzionari possono acquisire altri diritti a pensione di anzianità per una durata massima di 6 anni, sempreché durante tale periodo contribuiscano al regime di pensione di anzianità in funzione del loro stipendio base precedente. In caso di decesso del funzionario durante tale periodo, il coniuge superstite ha diritto a una pensione di reversibilità. 3. Attuazione del regime Il regolamento del Consiglio consentirà ad ogni funzionario di chiedere il beneficio del regime. L'istituzione selezionerà tra i candidati, nell'interesse del servizio, le persone che rispondono ai criteri indicati nel regolamento.