COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 27.03.1996 
COM(96) 135 def. 
96/092 (AVC) 
Proposta di 
decisione del Consiglio e della Commissione 
relativa alla conclusione dell'accordo di partenariato e di cooperazione 
tra le Comunità europee e i loro Stati membri, 
da una parte, e la Georgia, dall'altra 
(presentata dalla Commissione) 

Relazione 
1. L'allegata proposta di decisione del Consiglio e della Commissione costituisce lo 
strumento giuridico per la conclusione dell'accordo di partenariato e di cooperazione 
tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Georgia, dall'altra. 
2. Dopo l'adozione, il 5 ottobre 1992, delle direttive di negoziato da parte del Consiglio, 
nel 1995 si sono svolti negoziati con la Georgia. L'accordo è stato siglato il 15 
dicembre 1995 dopo due cicli di negoziati. 
3. Si tratta di un accordo misto, che copre settori di competenza delle Comunità e degli 
Stati membri e viene concluso per un periodo iniziale di dieci anni. 
Oltre ad instaurare un dialogo politico, l'accordo comprende disposizioni riguardanti 
gli scambi di merci, le condizioni di lavoro, lo stabilimento e l'attività delle società, le 
prestazioni transfrontaliere di servizi, i pagamenti e i capitali, la concorrenza, la tutela 
della proprietà intellettuale, industriale e commerciale, la cooperazione legislativa ed 
economica, la cooperazione nel settore dei diritti umani e della democrazia, la 
cooperazione nella lotta contro le attività e l'immigrazione illegali, nonché la 
cooperazione culturale e finanziaria. 
L'accordo contiene una clausola che ne consente la sospensione, anche unilaterale, 
qualora si ritenga vi sia stata una violazione degli elementi essenziali sui quali si fonda 
l'accordo, ossia il rispetto della democrazia, dei diritti dell'uomo e dei principi 
dell'economia di mercato. 
L'accordo crea una struttura istituzionale di esecuzione che comprende il Consiglio di 
cooperazione, il Comitato di cooperazione e il Comitato parlamentare di cooperazione. 
Le disposizioni relative alla cooperazione doganale figurano in un protocollo a parte. 
4. L'accordo sostituisce, per quanto riguarda le relazioni commerciali tra la Comunità e la 
Georgia, l'accordo sugli scambi e sulla cooperazione commerciale ed economica 
firmato il 18 dicembre 1989 tra la Comunità economica europea e la Comunità 
europea dell'energia atomica, da una parte, e l'URSS, dall'altra. 
\<K 
5. Le tre Comunità (CE, CEEA e CECA) seguono procedure diverse per la firma e la 
conclusione dell'accordo. 
Per quanto riguarda la CE, occorre tener conto del parere 1/94 emesso il 15 novembre 
1994 dalla Corte di giustizia delle Comunità europee sulla competenza della Comunità 
europea per la conclusione degli accordi scaturiti dall'Uruguay Round. 
Ai fini della conclusione dell'accordo: 
• il Consiglio conclude l'accordo, con l'assenso del Parlamento europeo, a nome 
della Comunità europea a norma del combinato disposto degli articoli 54, 
paragrafo 2, 57, paragrafo 2, ultima frase, 73c, paragrafo 2, 75, 84, paragrafo 
2, 113, 235 e 228, paragrafi 2 e 3, secondo comma del trattato CE, adottando 
le decisioni allegate; 
• a norma dell'articolo 95, primo paragrafo del trattato CECA, la Commissione 
conclude l'accordo a nome della CECA con parere conforme del Consiglio 
deliberante all'unanimità e previa consultazione del Comitato consultivo; 
• la Commissione conclude l'accordo a nome della Comunità europea dell'energia 
atomica, previa approvazione del Consiglio, in conformità dell'articolo 101, 
secondo comma del trattato Euratom. 
Trattandosi di un accordo misto, per la sua conclusione è necessaria la ratifica di tutti 
gli Stati membri. 
5. La Commissione propone pertanto la decisione allegata. 
Ih 
DECISIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE 
DEL 
relativa alla conclusione dell'accordo di partenariato e di cooperazione 
tra le Comunità europee e i loro Stati membri, 
da una parte, e la Georgia, dall'altra 
(CECA/CE/EURATOM) 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
LA COMMISSIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli 
articoli 54, paragrafo 2, 57, paragrafo 2, ultima frase, 73c, paragrafo 2, 75, 84, paragrafo 
2, 113, 235 e 228, paragrafo 2, seconda frase e paragrafo 3, secondo comma, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare 
l'articolo 101, secondo comma, 
visto il parere conforme del Parlamento europeo, 
vista l'approvazione del Consiglio concessa conformemente all'articolo 101 del trattato che 
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, 
previa consultazione del comitato consultivo CECA e del Comitato economico e sociale e 
con il parere conforme del Consiglio deliberante all'unanimità, 
considerando che la conclusione dell'accordo di partenariato e di cooperazione tra l'Unione 
europea e la Georgia, firmato a il , contribuirebbe al conseguimento degli 
obiettivi della Comunità europea; 
considerando che l'accordo mira a rafforzare i legami creati, in particolare, dall'accordo 
sugli scambi e sulla cooperazione commerciale ed economica tra la Comunità economica 
europea, la Comunità europea dell'energia atomica e l'URSS, firmato il 18 dicembre 1989; 
considerando che alcuni obblighi previsti dall'accordo, che esulano dal campo di 
applicazione della politica commerciale della Comunità, incidono sul regime stabilito dagli 
atti comunitari, segnatamente quelli riguardanti il diritto di stabilimento e i trasporti; 
/e 
considerando che l'accordo impone alla Comunità determinati obblighi per quanto riguarda 
i movimenti di capitale e i pagamenti tra la Comunità e la Georgia; 
considerando che per alcune misure contemplate dall'accordo, di competenza della 
Comunità, il trattato CE non prevede poteri d'azione diversi da quelli di cui all'articolo 
235, 
DECIDONO: 
Articolo 1 
L'accordo di partenariato e di cooperazione tra l'Unione europea e la Georgia, dall'altra, 
nonché il protocollo, le dichiarazioni e lo scambio di lettere, sono approvati a nome della 
Comunità europea, della Comunità europea del carbone e dell'acciaio e della Comunità 
europea dell'energia atomica. 
I testi suddetti sono acclusi alla presente decisione. 
Articolo 2 
1. La posizione della Comunità nel Consiglio di cooperazione viene decisa dal 
Consiglio su proposta della Commissione oppure, se del caso, dalla Commissione, 
in conformità delle disposizioni pertinenti dei trattati che istituiscono la Comunità 
europea, la Comunità europea dell'energia atomica e la Comunità europea del 
carbone e dell'acciaio. 
2. In conformità dell'articolo 79 dell'accordo di partenariato e di cooperazione, il 
presidente del Consiglio presiede il Consiglio di cooperazione e rende nota la 
posizione della Comunità. Un rappresentante della Commissione presiede il 
Comitato di cooperazione conformemente al suo regolamento intemo e rende nota la 
posizione della Comunità. 
Articolo 3 
Il presidente del Consiglio procede alla notìfica di cui all'articolo 100 dell'accordo a nome 
della Comunità europea, Il presidente della Commissione procede a detta notìfica a nome 
della Comunità europea dell'energia atomica e della Comunità europea del carbone e 
dell'acciaio. 
Fatto a Bruxelles, 
II 
Atto finale 
I plenipotenziari: 
DEL REGNO DEL BELGIO, 
DEL REGNO DI DANIMARCA, 
DELLA REPUBBLICA DI GERMANIA, 
DELLA REPUBBLICA ELLENICA, 
DEL REGNO DI SPAGNA, 
DELLA REPUBBLICA FRANCESE, 
DELL'IRLANDA, 
DELLA REPUBBLICA ITALIANA, 
DEL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO, 
DEL REGNO DEI PAESI BASSI, 
DELLA REPUBBLICA D'AUSTRIA, 
DELLA REPUBBLICA PORTOGHESE, 
DELLA REPUBBLICA DI FINLANDIA, 
DEL REGNO DI SVEZIA, 
DEL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD, 
Parti contraenti del trattato che istituisce la COMUNITÀ EUROPEA, del trattato che 
istituisce la COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO e del trattato che 
istituisce la COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA, 
in appresso denominati "Stati membri", e 
della COMUNITÀ EUROPEA, della COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA 
e della COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO, 
in appresso denominate "la Comunità", 
da una parte, e 
/e 
i plenipotenziari della Georgia, 
dall'altra, 
riuniti a addì millenovecentonovantasei per la firma dell'accordo di 
partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro 
Stati membri, da una parte, e la Georgia, dall'altra, in appresso denominato "accordo di 
partenariato e di cooperazione", hanno adottato il testo seguente: 
l'accordo di partenariato e di cooperazione e il protocollo relativo all'assistenza reciproca in 
materia doganale. 
I plenipotenziari degli Stati membri, della Comunità e della Georgia hanno adottato le 
dichiarazioni comuni elencate in appresso e accluse al presente atto finale: 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 5 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 14 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa al concetto di "controllo" di cui agli articoli 24, lettera b) e 36 
dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 35 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 42 dell'accordo 
Dichiarazione comune relativa all'articolo 94 dell'accordo 
I plenipotenziari degli Stati membri, della Comunità e della Georgia hanno preso atto del 
seguente scambio di lettere accluso al presente atto finale: 
Stabilimento delle società. 
I plenipotenziari degli Stati membri, della Comunità e della Georgia hanno inoltre preso atto 
della dichiarazione sotto indicata acclusa al presente atto finale: 
Dichiarazione unilaterale della Repubblica francese relativa ai Paesi e territori d'oltremare 
Fatto a addì millenovecentonovantasei 
Per il Consiglio e la Commissione delle Comunità europee: 
Per la Georgia: 
l4 
ACCORDO DI PARTENARIATO E DI COOPERAZIONE 
TRA LE COMUNITÀ EUROPEE E I LORO STATI MEMBRI, DA UN LATO, 
E LA GEORGIA, DALL'ALTRO 
y 
ACCORDO DI PARTENARIATO E DI COOPERAZIONE 
che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, 
e la Georgia, dall'altra 
IL REGNO DEL BELGIO, 
IL REGNO DI DANIMARCA, 
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, 
LA REPUBBLICA ELLENICA, 
IL REGNO DI SPAGNA, 
LA REPUBBLICA FRANCESE, 
L'IRLANDA, 
LA REPUBBLICA ITALIANA, 
IL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO, 
IL REGNO DEI PAESI BASSI, 
L'AUSTRIA 
LA REPUBBLICA PORTOGHESE, 
LA FINLANDIA, 
IL REGNO DI SVEZIA, 
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD, 
Parti contraenti del trattato che istituisce la Comunità europea, del trattato che istituisce la 
Comunità europea del carbone e dell'acciaio e del trattato che istituisce la Comunità 
europea dell'energia atomica, 
in appresso denominati "Stati membri", e 
LA COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA, LA COMUNITÀ EUROPEA 
DELL'ENERGIA ATOMICA E LA COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E 
DELL'ACCIAIO, 
in appresso denominate "la Comunità", da una parte, 
E LA GEORGIA, dall'altra, 
CONSIDERATI i legami esistenti tra la Comunità, gli Stati membri e la Georgia e i loro 
valori comuni, 
RICONOSCENDO che la Comunità e la Georgia desiderano rafforzare detti legami e 
avviare attività di partenariato e di cooperazione al fine di approfondire e ampliare le 
relazioni instaurate in passato, segnatamente dall'accordo sugli scambi e sulla 
cooperazione commerciale ed economica firmato il 18 dicembre 1989 tra la Comunità 
economica europea e la Comunità europea dell'energia atomica, da una parte, e l'Unione 
delle Repubbliche Socialiste Sovietiche, dall'altra, 
VISTO l'impegno della Comunità, degli Stati membri e della Georgia a rafforzare le libertà 
politiche ed economiche che costituiscono il vero fondamento del partenariato, 
VISTO l'impegno delle Parti a promuovere la pace e la sicurezza a livello internazionale, 
nonché la composizione pacifica delle vertenze, e a collaborare a tal fine nel quadro delle 
Nazioni Unite e della Conferenza sulla sicurezza e sulla cooperazione in Europa, 
CONSIDERATO il deciso impegno della Comunità, degli Stati membri e della Georgia 
per la piena applicazione di tutti i principi e disposizioni contenuti nell'Atto finale della 
Conferenza sulla sicurezza e sulla cooperazione in Europa (CSCE), nei documenti 
conclusivi delle riunioni successive di Madrid e di Vienna, nel documento della conferenza 
CSCE di Bonn sulla cooperazione economica, nella Carta di Parigi per una nuova Europa, 
nel documento CSCE di Helsinki del 1992 intitolato "Le sfide del cambiamento" e in altri 
documenti basilari dell'OSCE, 
RICONOSCENDO, in tale contesto, che sostenendo l'indipendenza, la sovranità e 
l'integrità territoriale della Georgia si contribuirà a salvaguardare pace e stabilità in 
Europa, 
PERSUASI della capitale importanza dello Stato di diritto e del rispetto dei diritti 
dell'uomo, segnatamente quelli delle minoranze, dell'instaurazione di un sistema 
pluripartitico con elezioni libere e democratiche e di una liberalizzazione economica volta 
a creare un'economia di mercato, e riconoscendo gli sforzi fatti dalla Georgia per 
instaurare sistemi politici ed economici basati su questi principi, 
RITENENDO che la piena applicazione dell'accordo di partenariato e di cooperazione 
dipenderà dal - e contribuirà al - proseguimento e dall'attuazione delle riforme politiche, 
economiche e giuridiche nella Georgia nonché dall'introduzione dei fattori necessari per la 
cooperazione, basandosi in particolare sulle conclusioni della Conferenza CSCE di Bonn, 
DESIDEROSI di promuovere il processo di cooperazione regionale con i paesi limitrofi 
nei settori contemplati dal presente accordo al fine di favorire la prosperità e la stabilità 
nella regione, in particolare le iniziative volte a sviluppare la cooperazione e a far nascere 
una fiducia reciproca tra gli Stati indipendenti della regione transcaucasica e gli altri Stati 
limitrofi; 
DESIDEROSI di avviare e approfondire un dialogo politico regolare sulle questioni 
bilaterali e internazionali di reciproco interesse, 
RICONOSCENDO E APPOGGIANDO il desiderio della Georgia di avviare una stretta 
cooperazione con le istituzioni europee, 
VISTA la necessità di promuovere gli investimenti nella Georgia, anche nel settore 
energetico, e l'importanza attribuita dalla Comumtà e dagli Stati membri all'esistenza di 
condizioni eque per l'accesso e il transito delle esportazioni di prodotti energetici; 
ribadendo l'adesione della Comunità, dei suoi Stati membri e della Georgia alla Carta 
europea dell'energia e il loro impegno per la piena applicazione del relativo trattato e del 
protocollo sull'efficienza energetica e sugli aspetti ambientali correlati, 
CONSIDERANDO che la Comunità è disposta a sviluppare una cooperazione economica 
e a fornire l'assistenza tecnica necessaria, 
TENENDO PRESENTE che l'accordo favorirà il graduale ravvicinamento tra la Georgia 
e una più vasta zona di cooperazione in Europa e nelle regioni limitrofe nonché la sua 
progressiva integrazione nel sistema internazionale aperto, 
CONSIDERATO l'impegno delle Parti a liberalizzare gli scambi in conformità delle norme 
dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), 
CONSAPEVOLI della necessità di migliorare le condizioni per le attività commerciali e 
gli investimenti, nonché quelle riguardanti lo stabilimento, la manodopera, i servizi e i 
movimenti di capitali, 
PERSUASI che il presente accordo creerà un nuovo clima per le relazioni economiche e 
in particolare per lo sviluppo degli scambi e degli investimenti, indispensabili alla 
ristrutturazione economica e alla modernizzazione tecnologica, 
DESIDEROSI di avviare una stretta cooperazione in materia di tutela ambientale, tenendo 
conto dell'interdipendenza esistente tra le Parti in questo settore, 
RICONOSCENDO che fra i principali obiettivi del presente accordo figura la 
cooperazione per la prevenzione e il controllo dell'immigrazione illegale, 
DESIDEROSI di avviare una cooperazione culturale e di migliorare il flusso delle 
informazioni, 
DECIDONO: 
ARTICOLO 1 
È istituito un partenariato tra la Comunità e i suoi Stati membri, da una parte, e la 
Georgia, dall'altra. Gli obiettivi del partenariato sono: 
fornire un contesto appropriato per il dialogo politico tra le Parti al fine di 
instaurare relazioni politiche; 
sostenere le iniziative prese dalla Georgia per consolidare la democrazia, 
sviluppare l'economia e portare a termine il passaggio all'economia di mercato; 
promuovere il commercio, gli investimenti e le relazioni economiche armoniose tra 
le Parti ai fini di uno sviluppo economico sostenibile; 
gettare le basi per una cooperazione legislativa, economica, sociale, finanziaria, 
scientifica e tecnologica civile e culturale. 
TITOLO I 
PRINCIPI GENERALI 
ARTICOLO 2 
Il rispetto della democrazia, i principi del diritto internazionale e i diritti dell'uomo definiti, 
in particolare, nella Carta delle Nazioni Unite, nell'Atto finale di Helsinki e nella Carta di 
Parigi per una nuova Europa, nonché i principi dell'economia di mercato, compresi quelli 
enunciati nei documenti della Conferenza CSCE di Bonn, sono alla base delle politiche 
interna ed estera delle Parti e costituiscono elementi fondamentali del partenariato e del 
presente accordo. 
ARTICOLO 3 
Le Parti ritengono fondamentale, per la loro futura prosperità e stabilità, che i nuovi Stati 
indipendenti sorti o tornati indipendenti dopo lo scioglimento dell'Unione delle 
Repubbliche Socialiste Sovietiche (in appresso denominati "Stati indipendenti") 
mantengano e sviluppino la cooperazione tra di essi conformemente ai principi dell'Atto 
finale di Helsinki e alla legislazione internazionale, in uno spirito di buon vicinato, e che 
moltiplichino gli sforzi per promuovere questo processo. 
ARTICOLO 3 BIS 
All'occorrenza, le Parti riesaminano le mutate circostanze nella Georgia, segnatamente per 
quanto riguarda le condizioni economiche e l'attuazione delle riforme economiche 
orientate verso il mercato. In base a tali circostanze, il Consiglio di cooperazione può 
suggerire alle Parti di ampliare una o più sezioni del presente accordo. 
TITOLO n 
DIALOGO POLITICO 
ARTICOLO 4 
Le Parti avviano un regolare dialogo politico, che svilupperanno e intensificheranno in 
seguito per accompagnare e consolidare il ravvicinamento tra la Comunità e la Georgia, 
sostenere i mutamenti politici ed economici in corso in questo paese e contribuire ad 
instaurare nuove forme di cooperazione. Detto dialogo politico: 
rafforzerà i vincoli della Georgia con la Comunità e gli Stati membri, e quindi con 
tutte le nazioni democratiche. La convergenza economica raggiunta grazie al 
presente accordo consentirà di intensificare le relazioni politiche; 
condurrà ad una progressiva convergenza delle posizioni sulle questioni 
internazionali di reciproco interesse aumentando così la sicurezza e la stabilità 
nella regione e favorendo il futuro sviluppo degli Stati indipendenti della regione 
transcaucasica; 
impegnerà le Parti a collaborare per rafforzare la stabilità e la sicurezza in Europa, 
il rispetto dei principi democratici, il rispetto e la promozione dei diritti dell'uomo, 
segnatamente delle minoranze, e a consultarsi, all'occorrenza, sulle questioni 
connesse. 
Il dialogo può svolgersi a livello regionale onde contribuire a risolvere conflitti e tensioni 
regionali. 
ARTICOLO 5 
A livello ministeriale, il dialogo politico si svolgerà nell'ambito del Consiglio di 
cooperazione creato a norma dell'articolo 77 e, previo mutuo accordo, in altre occasioni. 
ARTICOLO 6 
Le Parti creeranno altre procedure e altri meccanismi per il dialogo politico, 
segnatamente: 
organizzando incontri regolari a livello di alti funzionari tra rappresentanti della 
Comunità e degli Stati membri, da una parte, e della Georgia, dall'altra; 
avvalendosi pienamente di tutti i canali diplomatici, compresi gli opportuni contatti 
bilaterali e multilaterali quali le Nazioni Unite, le sessioni dell'OSCE ecc.; 
utilizzando qualsiasi altro mezzo, comprese le riunioni tra esperti, che possa 
contribuire a consolidare e a sviluppare il dialogo politico. 
ARTICOLO 7 
A livello parlamentare, il dialogo politico si svolgerà nell'ambito del Comitato 
parlamentare di cooperazione creato a norma dell'articolo 82. 
TITOLO m 
SCAMBI DI MERCI 
ARTICOLO 8 
1. Le Parti si concedono reciprocamente il trattamento della nazione più favorita in 
tutti settori, per quanto riguarda: 
i dazi doganali e gli oneri applicati alle importazioni e alle esportazioni, 
comprese le modalità di riscossione; 
le disposizioni in materia di sdoganamento, transito, depositi e trasbordo; 
le imposte e tutti gli altri oneri interni applicati, direttamente o 
indirettamente, alle merci importate; 
i metodi di pagamento e i relativi trasferimenti; 
le norme riguardanti la vendita, l'acquisto, il trasporto, la distribuzione e 
l'uso delle merci sul mercato nazionale. 
2. Le disposizioni del paragrafo 1 non si applicano: 
a) ai vantaggi concessi al fine di creare un'unione doganale o una zona di 
libero scambio oppure in seguito alla creazione di detta unione o di detta 
zona; 
b) ai vantaggi concessi a paesi particolari conformemente all'Accordo 
generale sulle tariffe doganali e sul commercio e ad altre intese 
internazionali a favore dei paesi in via di sviluppo; 
e) ai vantaggi concessi ai paesi limitrofi per agevolare il traffico frontaliero. 
3. Le disposizioni del paragrafo 1 non si applicano, per un periodo transitorio che 
scadrà il 31 dicembre 1998 o, se precedente, al momento dell'adesione della 
Georgia al GATT, ai vantaggi definiti nell'allegato I concessi dalla Georgia agli 
altri Stati sorti dallo scioglimento dell'URSS. 
ARTICOLO 9 
1. Le Parti convengono che il libero transito è fondamentale per conseguire gli 
obiettivi del presente accordo. 
A tale riguardo, ciascuna delle Parti consente il transito senza restrizioni attraverso 
il suo territorio per le merci originarie del territorio doganale o destinate al 
territorio doganale dell'altra Parte. 
2. Le norme di cui all'articolo V, paragrafi 2, 3, 4 e 5 del GATT sono applicabili fra 
le Parti. 
3. Le disposizioni del presente articolo lasciano impregiudicate tutte le norme speciali 
relative a settori particolari quali i trasporti o a determinati prodotti concordati tra 
le Parti. 
ARTICOLO 10 
Fatti salvi i diritti e gli obblighi derivanti dalle convenzioni internazionali suH'ammissione 
temporanea delle merci a cui hanno aderito entrambe le Parti, queste ultime si concedono 
reciprocamente l'esenzione dagli oneri all'importazione e dai dazi sulle merci in 
ammissione temporanea, nei casi e secondo le procedure previsti da qualsiasi altra 
convenzione in materia a cui abbiano aderito conformemente alle rispettive legislazioni. Si 
terrà conto delle condizioni in cui le Parti hanno accettato gli obblighi derivanti da tale 
convenzione. 
ARTICOLO 11 
1. Le merci originarie della Georgia vengono importate nella Comunità in esenzione 
da restrizioni quantitative, fatte salve le disposizioni degli articoli 13, 16 e 17 del 
presente accordo. 
2. Le merci originarie della Comunità vengono importate nella Georgia in esenzione 
da tutte le restrizioni quantitative o misure di effetto equivalente, fatte salve le 
disposizioni dell'articolo 13 del presente accordo. 
ARTICOLO 12 
Le merci vengono commercializzate tra le Parti ai prezzi di mercato. 
ARTICOLO 13 
1. Se un prodotto viene importato nel territorio di una delle Parti in quantitativi 
talmente aumentati e in condizioni tali da recare o da minacciare di recare 
pregiudizio ai produttori nazionali di prodotti simili o direttamente concorrenti, la 
Comunità o la Georgia, a seconda dei casi, possono prendere le misure opportune 
attenendosi alle seguenti procedure e condizioni. 
2. Prima di prendere qualsiasi provvedimento, oppure subito dopo in caso di 
applicazione del paragrafo 4, la Comunità o la Georgia, a seconda dei casi, 
fornisce al Consiglio di cooperazione, a norma del Titolo XI, tutte le informazioni 
utili al fine di trovare una soluzione accettabile per entrambe le Parti. 
3. Se, al termine delle consultazioni, le Parti non dovessero giungere, entro 30 giorni 
dalla data in cui è stato adito il Consiglio di cooperazione, ad un accordo sulle 
10 
misure necessarie per porre rimedio alla situazione, la Parte che ha chiesto le 
consultazioni può limitare le importazioni dei prodotti interessati nella misura e per 
il periodo necessari onde evitare il pregiudizio o porvi rimedio, oppure prendere 
altre misure appropriate. 
4. In circostanze critiche, quando il ritardo provocherebbe danni difficilmente 
riparabili, le Parti possono prendere le misure del caso prima delle consultazioni, a 
condizione che queste ultime vengano proposte subito dopo l'adozione delle 
succitate misure. 
5. Nello scegliere le misure previste dal presente articolo, le Parti contraenti 
privilegiano quelle meno pregiudizievoli per il conseguimento degli obiettivi 
dell'accordo. 
6. Nessuna disposizione del presente articolo pregiudica né compromette 
minimamente l'adozione, ad opera di una delle Parti, di misure antidumping o 
compensative conformemente all'articolo VI del GATT, all'accordo 
sull'applicazione dell'articolo VI del GATT, all'accordo sull'interpretazione e 
sull'applicazione degli articoli VI, XVI e XXIII del GATT o alla relativa 
legislazione interna. 
ARTICOLO 14 
Le Parti si impegnano a prendere in considerazione possibili sviluppi delle disposizioni del 
presente accordo relative agli scambi di merci tra di esse in funzione delle circostanze, 
compresa l'adesione della Georgia al GATT/OMC. Il Consiglio di cooperazione può 
formulare raccomandazioni alle Parti su questi sviluppi; se le accettano, le Parti possono 
procedere mediante un accordo concluso conformemente alle rispettive procedure. 
ARTICOLO 15 
Il presente accordo lascia impregiudicati i divieti o le restrizioni all'importazione, 
all'esportazione o al transito giustificati da motivi di moralità pubblica, di ordine pubblico, 
di pubblica sicurezza, dalla tutela della vita e della salute delle persone, degli animali o 
delle piante, dalla tutela delle risorse naturali, dalla protezione del patrimonio artistico, 
storico o archeologico nazionale, dalla tutela della proprietà intellettuale, industriale o 
commerciale oppure da norme relative all'oro e all'argento. Tuttavia, tali divieti e 
restrizioni non devono costituire un mezzo di discriminazióne arbitraria, né una restrizione 
dissimulata al commercio tra le Parti. 
11 
ARTICOLO 16 
Il presente Titolo non si applica agli scambi di prodotti tessili che rientrano nei capitoli 50-
63 della nomenclatura combinata, disciplinati da un accordo a parte, siglato il 17 
novembre 1993 e applicato in via provvisoria dal 1° gennaio 1993, e da eventuali accordi 
successivi. 
ARTICOLO 17 
1. Gli scambi dei prodotti contemplati dal trattato che istituisce la Comunità europea 
del carbone e dell'acciaio sono disciplinati dalle disposizioni del presente Titolo, 
fatta eccezione per l'articolo 11. 
2. Viene creato un gruppo di contatto sulle questioni siderurgiche composto da 
rappresentanti della Comunità e della Georgia. 
Il gruppo di contatto procede a regolari scambi di informazioni su tutte le 
questioni siderurgiche che interessano le Parti. 
ARTICOLO 18 
Gli scambi di materiali nucleari vengono effettuati in conforriiità delle disposizioni del 
trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica. All'occorrenza, ad essi si 
applicheranno le disposizioni di un accordo specifico che verrà concluso tra la Comunità 
europea dell'energia atomica e la Georgia. 
TITOLO IV 
DISPOSIZIONI RIGUARDANTI LE ATTIVITÀ COMMERCIALI 
E GLI INVESTIMENTI 
CAPITOLO I 
Condizioni di lavoro 
ARTICOLO 19 
Conformemente alle leggi, condizioni e procedure applicabili in ciascuno Stato 
membro, la Comunità e gli Stati membri si adoperano per evitare che i cittadini 
georgiani legalmente impiegati sul territorio di uno Stato membro siano oggetto, 
rispetto ai loro cittadini, di discriminazioni basate sulla nazionalità per quanto 
riguarda le condizioni di lavoro, di retribuzione o di licenziamento. 
12 
Conformemente alle leggi, condizioni e procedure applicabili nella Georgia, questo 
paese si adopera per evitare che i cittadini di uno Stato membro legalmente 
impiegati sul suo territorio siano oggetto di discriminazioni, rispetto ai suoi 
cittadini, basate sulla nazionalità per quanto riguarda le condizioni di lavoro, di 
retribuzione o di licenziamento. 
ARTICOLO 20 
Il Consiglio di cooperazione riflette su come migliorare le condizioni di lavoro per gli 
uomini d'affari conformemente agli impegni internazionali delle Parti, compresi quelli che 
figurano nel documento della conferenza CSCE di Bonn. 
ARTICOLO 21 
Il Consiglio di cooperazione formula raccomandazioni per l'applicazione degli articoli 19 e 
20. 
CAPITOLO n 
Condizioni per lo stabilimento e l'attività delle società 
ARTICOLO 22 
1. La Comunità e gli Stati membri concedono alle società georgiane, definite 
all'articolo 24, lettera d), che si stabiliscono sul loro territorio un trattamento non 
meno favorevole di quello concesso alle società dei paesi terzi. 
2. Fatte salve le riserve elencate all'allegato IV, la Comunità e gli Stati membri 
concedono alle consociate delle società georgiane stabilite sul loro territorio un 
trattamento non meno favorevole, per la loro attività, di quello concesso alle 
società comunitarie. 
3. La Comunità e gli Stati membri concedono alle filiali delle società georgiane 
stabilite sul loro territorio un trattamento non meno favorevole, per la loro attività, 
di quello concesso alle filiali di società dei paesi terzi. 
4. Fatte salve le riserve elencate all'allegato V, la Georgia concede alle società 
comunitarie, definite all'articolo 24, lettera d), che si stabiliscono sul suo territorio 
un trattamento non meno favorevole di quello concesso alle sue società o, se 
migliore, alle società dei paesi terzi. Essa concede inoltre alle consociate e alle 
filiali di società comunitarie stabilite sul suo territorio un trattamento non meno 
favorevole, per la loro attività, di quello concesso alle sue società e filiali oppure, 
se migliore, alle società o filiali di paesi terzi. 
13 
ARTICOLO 23 
1. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 96, le disposizioni dell'articolo 22 non si 
applicano al trasporto aereo, fluviale e marittimo. 
2. Tuttavia, per i servizi di trasporto marittimo internazionale offerti dalle agenzie 
marittime che implicano una tratta marittima, comprese le attività intermodali, 
ciascuna Parte autorizza, in conformità delle legislazioni e normative applicabili sul 
suo territorio, le società dell'altra parte ad essere commercialmente presenti sul suo 
territorio sotto forma di consociate o di filiali applicando, per lo stabilimento e le 
varie attività, condizioni non meno favorevoli di quelle concesse alle sue società o, 
se migliori, alle consociate e filiali di società di paesi terzi. 
3. Dette attività comprendono, fra l'altro: 
a) la commercializzazione e la vendita di servizi di trasporto marittimo e 
connessi attraverso il contatto diretto con i clienti, dalla quotazione alla 
fatturazione, quando detti servizi siano gestiti o offerti dal fornitore stesso 
o da fornitori di servizi con i quali il venditore di servizi ha concluso 
accordi commerciali permanenti; 
b) l'acquisto e l'uso, per loro conto o a nome dei loro clienti (e la rivendita a 
questi ultimi) di tutti i servizi di trasporto e connessi, compresi i servizi di 
trasporto interno di qualsiasi tipo, segnatamente il trasporto fluviale, 
ferroviario e stradale, necessari per la fornitura di un servizio integrato; 
e) la preparazione dei documenti di trasporto, dei documenti doganali o di 
altri documenti inerenti all'origine e alla natura delle merci trasportate; 
d) la fornitura di informazioni commerciali comprendenti, tra l'altro, i sistemi 
di informazione computerizzati e gli scambi di dati elettronici (fatte salve le 
restrizioni non discriminatorie in materia di telecomunicazioni); 
e) la conclusione di accordi commerciali, compresa la partecipazione al 
capitale azionario della società e la nomina del personale locale (oppure, 
per il personale straniero, in conformità delle pertinenti disposizioni del 
presente accordo) con qualsiasi società di navigazione stabilita in loco; 
f) le operazioni effettuate a nome delle società, l'organizzazione dello scalo 
della nave o, se necessario, la ripresa del carico. 
14 
ARTICOLO 24 
Ai fini del presente accordo: 
a) per "società comunitaria" o "società georgiana" s'intende una società costituita a 
norma delle leggi di uno Stato membro o della Georgia che abbia la sede sociale, 
l'amministrazione centrale o il principale centro di attività sul territorio della 
Comunità o della Georgia. Tuttavia, una società costituita in conformità delle leggi 
di uno Stato membro o della Georgia che abbia solo la sede sociale sul territorio 
della Comunità o della Georgia viene considerata una società comunitaria o 
georgiana se le sue attività sono effettivamente e permanentemente collegate 
all'economia di uno degli Stati membri o della Georgia. 
b) Per "consociata" di una società s'intende una società controllata di fatto dalla 
prima. 
e) Per "filiale" di una società s'intende un'impresa commerciale senza capacità 
giuridica, apparentemente permanente, come l'estensione di una casa madre, che 
dispone della gestione e delle infrastrutture necessarie per negoziare con terzi e 
pertanto, fermo restando che, all'occorrenza, vi sarà un rapporto giuridico con la 
casa madre la cui sede centrale si trova in un altro paese, non deve trattare 
direttamente con detta casa madre ma può concludere transazioni nell'impresa 
commerciale che ne costituisce l'estensione. 
d) Per "stabilimento" s'intende il diritto per le società comunitarie o georgiane ai sensi 
della lettera a) di intraprendere attività economiche aprendo consociate o filiali in 
Georgia o nella Comunità. 
e) Per "attività" s'intendono le attività economiche. 
f) Per "attività economiche" s'intendono le attività di natura industriale, commerciale 
e professionale. 
Per quanto riguarda il trasporto marittimo internazionale, comprese le operazioni 
intermodali che includono una tratta marittima, beneficiano delle disposizioni del 
presente capitolo e del capitolo IH anche i cittadini degli Stati membri o della 
Georgia stabiliti al di fuori della Comunità o della Georgia e le società di 
navigazione stabilite al di fuori della Comunità o della Georgia e controllate da 
cittadini di uno Stato membro o della Georgia, se le loro navi sono registrate in 
detto Stato membro o nella Georgia in conformità delle rispettive legislazioni. 
15 
ARTICOLO 25 
1. Fatte salve le altre disposizioni dell'accordo, ciascuna Parte può prendere misure 
cautelative per tutelare gli investitori, i depositanti, gli assicurati o le persone nei 
confronti delle quali un fornitore di servizi finanziari ha un obbligo fiduciario, 
oppure per garantire l'integrità e la stabilità del sistema finanziario. Qualora tali 
misure non siano conformi alle disposizioni dell'accordo esse non vengono 
utilizzate dalle Parti per eludere gli obblighi ivi previsti. 
2. Non ci si avvarrà di alcuna disposizione dell'accordo per chiedere a una Parte di 
rivelare informazioni relative agli affari e alla contabilità dei singoli clienti né 
informazioni riservate o esclusive in possesso di enti pubblici. 
3. Ai fini del presente accordo, per "servizi finanziari" si intendono le attività 
descritte nell'allegato III. 
ARTICOLO 26 
Le disposizioni del presente accordo non pregiudicano l'applicazione, ad opera delle Parti, 
delle misure necessarie per impedire l'elusione delle misure concernenti l'accesso dei paesi 
terzi al loro mercato attraverso le disposizioni del presente accordo. 
ARTICOLO 27 
1. Fatte salve le disposizioni del capitolo I del presente Titolo, una società 
comunitaria o georgiana stabilita, rispettivamente, sul territorio della Georgia o 
della Comunità ha il diritto di assumere o di far assumere da una delle sue 
Consociate o filiali, conformemente alla legislazione in vigore nel paese di 
stabilimento, sul territorio della Georgia e della Comunità, cittadini degli Stati 
membri della Comunità e della Georgia, purché si tratti di quadri intermedi ai sensi 
del paragrafo 2 del presente articolo impiegati esclusivamente da società o filiali. I 
permessi di soggiorno e di lavoro di questi dipendenti coprono unicamente la 
durata di tale occupazione. 
2. I quadri intermedi delle summenzionate società, in appresso denominate 
"organizzazioni", sono "persone trasferite all'interno della società" ai sensi della 
lettera e) del presente articolo e nelle seguenti categorie, purché l'organizzazione 
sia una persona giuridica e le persone in questione siano state impiegate da essa o 
associate ad essa (non come azionisti maggioritari) per almeno un anno prima di 
questo trasferimento. 
a) le persone che occupano una carica elevata all'interno di un'organizzazione, 
preposte direttamente alla direzione dell'impresa sotto la supervisione 
generale o la direzione del consiglio d'amministrazione o degli azionisti 
della società o dei loro equivalenti, tra cui coloro che: 
16 
dirigono l'impresa oppure un suo dipartimento; 
coordinano l'attività degli altri funzionari che svolgono mansioni 
ispettive, professionali o amministrative; 
sono personalmente abilitati ad assumere e licenziare personale o a 
raccomandare assunzioni, licenziamenti e altre azioni relative al 
personale. 
b) I dipendenti di un'organizzazione in possesso di conoscenze non comuni 
indispensabili per l'attività, la ricerca, le tecniche o la gestione dell'impresa. 
Dalla valutazione di tali competenze può risultare, oltre alle conoscenze 
specificamente necessarie per l'impresa, un alto livello di qualifica 
concernente un tipo di lavoro o di commercio che richieda una 
preparazione tecnica specifica, compresa l'appartenenza ad un albo 
professionale. 
e) Per "persona trasferita all'interno della società" s'intende una persona fisica 
che lavora presso un'organizzazione sul territorio di una delle Parti e viene 
trasferita temporaneamente nel quadro di attività economiche svolte sul 
territorio dell'altra Parte; l'organizzazione in questione deve avere la sede 
principale sul territorio di una Parte e il trasferimento deve avvenire verso 
un'impresa (filiale, consociata) di questa organizzazione ed essere 
effettivamente giustificato da attività economiche simili sul territorio 
dell'altra Parte. 
ARTICOLO 29 
1. Le Parti si adoperano per evitare di prendere misure o avviare azioni tali da 
rendere le condizioni per lo stabilimento e l'attività delle società dell'altra Parte più 
restrittive rispetto alla situazione esistente il giorno che precede la firma 
dell'accordo. 
2. Le disposizioni del presente articolo lasciano impregiudicate quelle dell'articolo 37: 
le situazioni ivi contemplate sono disciplinate esclusivamente dalle disposizioni di 
detto articolo 37. 
3. In uno spirito di partenariato e di cooperazione e conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 43, il governo della Georgia informa la Comunità della sua intenzione 
di promulgare nuove leggi o di adottare nuove normative tali da rendere le 
condizioni per lo stabilimento e l'attività in Georgia delle filiali e consociate di 
società comunitarie più restrittive rispetto alla situazione esistente il giorno che 
precede la firma dell'accordo. La Comunità può chiedere alla Georgia di 
trasmetterle i progetti di dette leggi o di detti regolamenti e di avviare 
consultazioni in merito. 
4. Qualora l'introduzione in Georgia di nuove leggi o di nuove normative renda le 
condizioni per l'attività delle consociate e filiali di società comunitarie stabilite in 
17 
Georgia più restrittive rispetto alla situazione esistente il giorno che precede la 
firma dell'accordo, dette leggi o detti regolamenti non si applicano, per i tre anni 
successivi all'entrata in vigore dell'atto corrispondente, alle consociate e filiali già 
stabilite in Georgia al momento dell'entrata in vigore dell'atto stesso. 
CAPITOLO m 
Servizi transfrontalieri tra la Comunità e la Georgia 
ARTICOLO 30 
1. Conformemente alle disposizioni del presente capitolo, le Parti si impegnano a 
prendere le misure necessarie per autorizzare progressivamente la fornitura di 
servizi da parte di società comunitarie o georgiane stabilite in una Parte diversa da 
quella del destinatario dei servizi, tenendo conto dell'evoluzione dei settori terziari 
delle Parti. 
2. Il Consiglio di cooperazione formula raccomandazioni per l'applicazione del 
paragrafo 1. 
ARTICOLO 31 
Le Parti collaborano al fine di sviluppare in Georgia un settore terziario orientato verso il 
mercato. 
ARTICOLO 32 
1. Le Parti si impegnano ad applicare effettivamente il principio dell'accesso illimitato 
al mercato e al traffico marittimo internazionale su base commerciale. 
a) Quanto precede non pregiudica i diritti e gli obblighi derivanti dalla 
Convenzione e dal Codice di comportamento delle Nazioni Unite per le 
conferenze di linea applicabili a una delle Parti contraenti del presente 
accordo. Le navi non conferenziate possono operare in concorrenza con 
quelle conferenziate fintantoché si attengono al principio di una 
concorrenza leale su base commerciale. 
b) Le Parti ribadiscono l'impegno a mantenere un contesto di libera 
concorrenza, elemento fondamentale per gli scambi di merci secche e 
liquide alla rinfusa. 
2. Nell'applicare i principi del paragrafo 1, le Parti: 
18 
a) si astengono, a decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo, 
dall'applicare le disposizioni relative alla ripartizione del carico contenute 
negli accordi bilaterali tra gli Stati membri della Comunità e l'ex Unione 
Sovietica; 
b) evitano di introdurre clausole di ripartizione del carico nei futuri accordi 
bilaterali con i paesi terzi, salvo circostanze eccezionali in cui ciò sia 
necessario per offrire alle società di navigazione di una Parte del presente 
accordo l'effettiva possibilità di operare regolarmente nel quadro degli 
scambi con il paese terzo in questione; 
e) vietano le intese di ripartizione del carico nei futuri accordi bilaterali per il 
commercio di merci secche e liquide alla rinfusa; 
d) all'entrata in vigore del presente accordo aboliscono tutte le misure 
unilaterali, nonché gli ostacoli amministrativi, tecnici o di altra natura che 
potrebbero introdurre restrizioni o discriminazioni rispetto alla libera 
fornitura di servizi nel trasporto marittimo internazionale. 
Ogni Parte concede, tra l'altro, un trattamento non meno favorevole di quello 
riservato alle sue navi per le navi che battono bandiera dell'altra Parte quanto 
all'accesso ai porti aperti al commercio internazionale, all'uso delle infrastrutture e 
dei servizi marittimi ausiliari dei porti nonché per i relativi diritti e oneri, per le 
agevolazioni doganali e per l'assegnazione di ormeggi e di infrastrutture per il 
carico e lo scarico. 
4. I cittadini e le società della Comunità che forniscono servizi di trasporto marittimo 
internazionale sono autorizzati ad effettuare collegamenti internazionali mare-
fiume lungo le idrovie della Georgia e viceversa. 
ARTICOLO 33 
Per garantire uno sviluppo coordinato dei trasporti tra le Parti in funzione delle loro 
esigenze commerciali, dopo l'entrata in vigore del presente accordo le Parti potranno 
negoziare, se del caso, accordi specifici sulle condizioni del reciproco accesso al mercato 
nonché sui servizi di trasporto stradale, ferroviario, fluviale e, eventualmente, aereo. 
19 
CAPITOLO IV 
Disposizioni generali 
ARTICOLO 34 
1. L'applicazione delle disposizioni del presente titolo è soggetta alle limitazioni 
giustificate da motivi di ordine pubblico, pubblica sicurezza o pubblica sanità. 
2. Dette disposizioni non si applicano alle attività svolte sul territorio delle Parti e 
connesse, anche occasionalmente, all'esercizio dell'autorità ufficiale. 
ARTICOLO 35 
Ai fini del presente Titolo, nessun elemento dell'accordo vieta alle Parti di applicare le 
rispettive leggi e normative in materia di ingresso e soggiorno, occupazione, condizioni di 
lavoro e di stabilimento delle persone fisiche e fornitura di servizi, purché non le 
applichino in modo da vanificare o compromettere i vantaggi risultanti per una delle Parti 
da una disposizione specifica dell'accordo. Quanto precede non pregiudica l'applicazione 
dell'articolo 34. 
ARTICOLO 36 
Beneficiano delle disposizioni dei capitoli II, III e IV del presente titolo anche le società 
controllate e possedute esclusivamente e congiuntamente da società georgiane e 
comunitarie. 
ARTICOLO 37 
A decorrere dal primo giorno del mese che precede l'entrata in vigore dei corrispondenti 
obblighi dell'Accordo generale sugli scambi di servizi (GATS), il trattamento concesso da 
ciascuna Parte all'altra in virtù del presente accordo per i settori o le misure contemplati 
dal GATS non può comunque essere meno favorevole di quello concesso dalla Parte in 
questione a norma del GATS per ciascun settore, sottosettore e modo di fornitura dei 
servizi. 
20 
ARTICOLO 38 
Ai fini dei capitoli II, III e IV, non si tiene conto del trattamento concesso dalla Comunità, 
dai suoi Stati membri o dalla Georgia in base agli impegni assunti nel quadro di accordi di 
integrazione economica conformemente ai principi dell'articolo V del GATS. 
ARTICOLO 39 
1. Il trattamento della nazione più favorita concesso a norma del presente titolo non 
si applica ai vantaggi fiscali già concessi o che le Parti concederanno in base ad 
accordi tesi a evitare la doppia imposizione o ad altre intese fiscali. 
2. Nessun elemento del presente titolo vieta alle Parti di adottare o di applicare 
misure volte a prevenire l'evasione fiscale in base alle disposizioni fiscali degli 
accordi tesi ad evitare la doppia imposizione o alla legislazione tributaria 
nazionale. 
3. Nessun elemento del presente titolo vieta agli Stati membri o alla Georgia di fare 
distinzioni, nell'applicare le pertinenti disposizioni della loro legislazione tributaria, 
tra contribuenti la cui situazione non è identica, segnatamente per quanto riguarda 
il luogo di residenza. 
ARTICOLO 40 
Fatto salvo l'articolo 27, nessuna disposizione dei capitoli II, III e IV autorizza: 
i cittadini degli Stati membri o della Geòrgia a entrare o a soggiornare sul 
territorio della Georgia o della Comunità in qualsiasi veste, segnatamente come 
azionisti o soci di una società, come suoi dirigenti o dipendenti oppure come 
fornitori o destinatari di servizi; 
le consociate o filiali comunitarie di società georgiane a impiegare cittadini 
georgiani sul territorio della Comunità; 
le consociate o filiali georgiane di società comunitarie a impiegare cittadini degli 
Stati membri sul territorio della Comunità; 
le società georgiane o le consociate o filiali comunitarie di società georgiane a 
distaccare, in base a contratti temporanei, cittadini georgiani che lavoreranno sotto 
il controllo di altre persone; 
le società comunitarie o le filiali o consociate georgiane di società comunitarie a 
distaccare, in base a contratti temporanei, lavoratori degli Stati membri. 
21 
CAPITOLO V 
Pagamenti correnti e capitale 
ARTICOLO 41 
1. Le Parti si impegnano ad autorizzare l'uso di moneta liberamente convertibile per 
tutti i pagamenti sul conto corrente della bilancia dei pagamenti tra residenti della 
Comunità e della Georgia in relazione alla circolazione di beni, servizi o persone 
conformemente al disposto del presente accordo. 
2. Per le transazioni sul conto capitale della bilancia dei pagamenti, a decorrere 
dall'entrata in vigore dell'accordo è garantita la libera circolazione dei capitali 
connessi agli investimenti diretti effettuati per società costituite in conformità delle 
leggi del paese ospitante e agli investimenti effettuati in conformità del capitolo II, 
nonché la liquidazione o il rimpatrio di detti investimenti e di tutti gli utili che ne 
derivano. 
3. Fatti salvi i paragrafi 2 o 5, dall'entrata in vigore del presente accordo non 
vengono introdotte nuove restrizioni valutarie alla circolazione dei capitali e ai 
relativi pagamenti correnti tra residenti della Comunità e della Georgia né si 
rendono più restrittive le intese esistenti. 
4. Le Parti si consultano al fine di agevolare la circolazione dei capitali diversi da 
quelli di cui al paragrafo 2 tra la Comunità e la Georgia per conseguire gli obiettivi 
del presente accordo. 
5. A norma delle disposizioni del presente articolo, fintantoché non sarà stata 
introdotta la piena convertibilità della moneta georgiana ai sensi dell'articolo Vili 
dello statuto del Fondo monetario internazionale (FMI) la Georgia è autorizzata, 
in circostanze eccezionali, ad applicare restrizioni valutarie per la concessione o la 
ripresa di crediti finanziari a breve e a medio termine nella misura in cui dette 
restrizioni vengono applicate alla Georgia per la concessione di detti crediti e sono 
permesse dalla posizione della Georgia nei confronti dell'FMI. Le restrizioni 
vengono applicate in modo da perturbare il meno possibile il presente accordo. La 
Georgia informa tempestivamente il Consiglio di cooperazione dell'introduzione di 
queste misure e degli eventuali cambiamenti. 
6. Fatti salvi i paragrafi 1 e 2, qualora, in circostanze eccezionali, la circolazione dei 
capitali tra la Comunità e la Georgia provochi o minacci di provocare gravi 
difficoltà per la gestione delle politiche valutarie o monetarie della Comunità o 
della Georgia, ciascuna Parte può prendere misure di salvaguardia in merito per un 
periodo non superiore a sei mesi, a condizione che dette misure siano 
assolutamente necessarie. 
22 
CAPITOLO VI 
Tutela della proprietà intellettuale, industriale e commerciale 
ARTICOLO 42 
1. Conformemente alle disposizioni del presente articolo e dell'allegato II, la Georgia 
continua a migliorare la tutela dei diritti di proprietà intellettuale, industriale e 
commerciale al fine di garantire, entro la fine del quinto anno dall'entrata in vigore 
dell'accordo, un livello di protezione analogo a quello esistente nella Comunità, 
prevedendo anche strumenti efficaci a tale scopo. 
2. Entro la fine del quinto anno dall'entrata in vigore dell'accordo, la Georgia aderirà 
alle convenzioni multilaterali sui diritti di proprietà intellettuale, industriale e 
commerciale menzionati al paragrafo 1 dell'allegato II di cui sono parti gli Stati 
membri o che vengono applicate de facto dagli Stati membri, secondo le pertinenti 
disposizioni di dette convenzioni. 
23 
TITOLO V 
COOPERAZIONE LEGISLATIVA 
ARTICOLO 43 
1. Le Parti riconoscono che il ravvicinamento della legislazione attuale e futura della 
Georgia a quella della Comunità è fondamentale per il consolidamento dei vincoli 
economici tra le Parti. La Georgia cercherà pertanto di rendere progressivamente 
la sua legislazione compatibile con quella della Comunità. 
2. Il ravvicinamento delle legislazioni si estenderà ad un gran numero di settori: leggi 
e normative che disciplinano gli investimenti delle società, legislazione doganale, 
diritto societario, legislazione bancaria, conti societari e imposizione delle imprese, 
proprietà intellettuale, tutela dei lavoratori sul posto di lavoro, servizi finanziari, 
regole di concorrenza, commesse pubbliche, tutela della salute e della vita di esseri 
umani, animali e piante, ambiente, tutela dei consumatori, imposizione indiretta, 
norme e standard tecnici, normativa nucleare, trasporti. 
3. La Comunità fornisce alla Georgia l'assistenza tecnica necessaria per l'applicazione 
di queste misure, in particolare mediante: 
scambi di esperti; 
la tempestiva comunicazione delle informazioni, segnatamente in materia 
normativa; 
l'organizzazione di seminari; 
attività di formazione; 
un aiuto per la traduzione della normativa comunitaria nei settori 
corrispondenti. 
ARTICOLO 43 BIS 
1. Oltre alle disposizioni dell'articolo 43, la Comunità fornisce alla Georgia 
l'assistenza tecnica necessaria per l'elaborazione e l'applicazione della legislazione 
in materia di concorrenza, segnatamente per quanto riguarda: 
• gli accordi e le associazioni tra imprese e le pratiche concertate che hanno 
per effetto di impedire, limitare o falsare il gioco della concorrenza; 
• lo sfruttamento abusivo, da parte di una o più imprese, di una posizione 
dominante sul mercato; 
• gli aiuti di Stato che hanno per effetto di falsare il gioco della concorrenza; 
• i monopoli di Stato a carattere commerciale; 
• le imprese pubbliche e le imprese con diritti speciali o esclusivi; 
• la valutazione e il controllo dell'applicazione delle leggi in materia di 
concorrenza e i modi per garantirne l'osservanza. 
24 
2. Le Parti decidono di consultarsi sul modo di applicare le rispettive leggi in materia 
di concorrenza nei casi in cui esse incidono sugli scambi commerciali. 
TITOLO VI 
COOPERAZIONE ECONOMICA 
ARTICOLO 44 
1. La Comunità e la Georgia avviano una cooperazione economica per favorire il 
processo di riforma e di rilancio dell'economia nonché lo sviluppo sostenibile della 
Georgia. La cooperazione rafforzerà e svilupperà i vincoli economici a vantaggio 
di entrambe le Parti. 
2. Le politiche e le altre misure nel settore contribuiranno all'attuazione delle riforme 
economiche e sociali e alla ristrutturazione in Georgia, in funzione delle esigenze 
di uno sviluppo sociale sostenibile e armonioso; si terrà conto anche delle 
considerazioni ambientali. 
3. La cooperazione si concentrerà nei seguenti settori: sviluppo economico e sociale, 
sviluppo delle risorse umane, sostegno alle imprese (compresi la privatizzazione, 
gli investimenti e lo sviluppo dei servizi finanziari), agricoltura e settore 
alimentare, energia e sicurezza del settore nucleare civile, trasporti, turismo, tutela 
ambientale e cooperazione regionale. 
4. Si rivolgerà particolare attenzione alle misure in grado di incoraggiare la 
cooperazione tra gli Stati indipendenti della regione transcaucasica ai fini di 
sviluppo armonioso nella regione. uno 
Se del caso, la Comunità potrà fornire assistenza tecnica per la cooperazione 
economica e le altre forme di cooperazione previste dal presente accordo tenendo 
conto del regolamento del Consiglio relativo all'assistenza tecnica a favore degli 
Stati indipendenti, delle priorità concordate nel programma indicativo per 
l'assistenza tecnica della Comunità europea alla Georgia e delle procedure stabilite 
per il coordinamento e l'attuazione. 
25 
ARTICOLO 45 
Cooperazione per gli scambi di beni e di servizi 
Le Parti collaboreranno affinché il commercio internazionale della Georgia avvenga in 
conformità delle norme dell'OMC. 
La cooperazione riguarderà aspetti specifici direttamente connessi all'agevolazione degli 
scambi, tra cui: 
• l'elaborazione della politica riguardante gli scambi e le questioni commerciali, 
compresi i pagamenti e i meccanismi di compensazione; 
• l'elaborazione della legislazione pertinente; 
• un aiuto per preparare l'adesione della Georgia all'OMC. 
ARTICOLO 46 
Cooperazione industriale 
1. Si cercherà in particolare di promuovere: 
i contatti commerciali tra operatori economici di entrambe le Parti; 
la partecipazione comunitaria alle iniziative prese dalla Georgia per 
ristrutturare l'industria; 
il miglioramento della gestione; 
la definizione di norme e prassi commerciali adeguate; 
la tutela dell'ambiente; 
la riconversione del complesso industriale militare. 
2. Le disposizioni del presente articolo non pregiudicano l'applicazione delle regole di 
concorrenza comunitarie applicabili alle imprese. 
ARTICOLO 46 BIS 
Edilizia 
Le Parti collaborano nel settore dell'edilizia. 
Tale cooperazione mira, fra l'altro, a modernizzare e a ristrutturare il settore edilizio della 
Georgia secondo i principi dell'economia di mercato, tenendo conto degli aspetti connessi 
alla sanità, alla sicurezza e all'ambiente. 
26 
ARTICOLO 47 
Promozione e tutela degli investimenti 
1. Conformemente ai poteri e alle competenze della Comunità e degli Stati membri, si 
awierà una cooperazione tesa a creare condizioni favorevoli agli investimenti 
privati nazionali e stranieri, agevolando in particolare la tutela degli investimenti, i 
trasferimenti di capitali e gli scambi di informazioni sulle possibilità di 
investimento. 
2. La cooperazione si prefiggerà in particolare: 
la conclusione tra gli Stati membri e la Georgia di opportuni accordi per la 
promozione e la tutela degli investimenti; 
la conclusione tra gli Stati membri e la Georgia di opportuni accordi per 
evitare la doppia imposizione; 
la creazione di condizioni favorevoli agli investimenti stranieri 
nell'economia georgiana; 
l'adozione di leggi e condizioni stabili e appropriate per le attività 
commerciali e gli scambi di informazioni sulle leggi, normative e prassi 
amministrative in materia di investimenti; 
gli scambi di informazioni sulle possibilità di investimenti sotto forma di 
fiere commerciali, esposizioni, settimane commerciali e altre 
manifestazioni. 
ARTICOLO 48 
Commesse pubbliche 
Le Parti collaborano per favorire la trasparenza e il rispetto delle regole di concorrenza 
nell'aggiudicazione degli appalti per beni e servizi, in particolare mediante bandi di gara. 
ARTICOLO 49 
Cooperazione in materia di norme e di valutazione della conformità 
1. Le Parti cooperano per favorire l'allineamento con i criteri, i principi e gli 
orientamenti seguiti a livello intemazionale in materia di qualità. Le diverse azioni 
in questo campo agevoleranno il reciproco riconoscimento a livello di valutazione 
della conformità oltre a migliorare la qualità dei prodotti georgiani. 
27 
A tal fine, le Parti cercano di cooperare per progetti di assistenza tecnica destinati 
a: 
promuovere una cooperazione appropriata con le organizzazioni e le 
istituzioni specializzate; 
favorire il ricorso alle normative tecniche della Comunità e l'applicazione 
delle norme e delle procedure europee in materia di valutazione della 
conformità; 
mettere in comune l'esperienza e le informazioni tecniche in materia di 
qualità. 
ARTICOLO 50 
Prodotti minerari e materie prime 
1. Le Parti favoriscono gli investimenti e gli scambi nei settori dei prodotti minerari e 
delle materie prime. 
2. La cooperazione riguarderà principalmente: 
gli scambi di informazioni sulle prospettive del settore dei prodotti minerari 
e dei metalli non ferrosi; 
la definizione di un contesto giuridico per la cooperazione; 
le questioni commerciali; 
l'adozione e l'applicazione della legislazione ambientale; 
la formazione; 
la sicurezza nell'industria mineraria. 
ARTICOLO 51 
Cooperazione scientifica e tecnologica 
1. Le Parti promuovono la cooperazione per la ricerca scientifica civile e lo sviluppo 
tecnologico (RST) a vantaggio di entrambe, tenendo conto delle risorse 
disponibili, prevedendo un accesso adeguato ai rispettivi programmi e mantenendo 
livelli adeguati di tutela effettiva dei diritti di proprietà intellettuale, industriale e 
commerciale (DPI). 
2. La cooperazione scientifica e tecnologica si basa su: 
scambi di informazioni scientifiche e tecniche; 
attività comuni di ricerca e sviluppo; 
attività di formazione e programmi di mobilità per scienziati, ricercatori e 
tecnici di entrambe le Parti impegnati nella ricerca e nello sviluppo. 
28 
Le attività di istruzione e/o formazione previste si conformeranno alle disposizioni 
dell'articolo 52. 
Le Parti possono avviare di comune accordo altre forme di cooperazione 
scientifica e tecnologica. 
Nello svolgere queste attività di cooperazione, si porrà l'accento sulla 
riconversione degli scienziati, ingegneri, ricercatori e tecnici che hanno partecipato 
o partecipano alla ricerca e/o alla produzione nel settore delle armi di distruzione 
di massa. 
La cooperazione prevista al presente articolo si svolgerà in base ad intese 
specifiche da negoziare e concludere secondo le procedure adottate da ciascuna 
Parte definendo, tra l'altro, opportune disposizioni in materia di DPI. 
ARTICOLO 52 
Istruzione e formazione 
1. Le Parti collaborano per migliorare il livello generale dell'istruzione e le qualifiche 
professionali in Georgia, sia nel settore pubblico che in quello privato. 
2. La cooperazione si prefigge in particolare : 
l'aggiornamento dei sistemi di istruzione superiore e di formazione della 
Georgia, anche per quanto riguarda la certificazione e i diplomi degli 
istituti superiori d'insegnamento; 
la formazione dei quadri e dei funzionari dei settori pubblico e privato in 
settori prioritari da stabilire; 
la cooperazione tra centri d'istruzione nonché tra detti centri e le imprese; 
la mobilità degli insegnanti, laureati, amministrativi, giovani scienziati e 
ricercatori e dei giovani in genere; 
la promozione degli studi europei presso gli istituti appropriati; 
l'insegnamento delle lingue comunitarie; 
la formazione postlaurea degli interpreti; 
la formazione dei giornalisti; 
la formazione degli insegnanti. 
3. Ciascuna Parte può eventualmente partecipare, secondo le sue procedure, ai 
programmi dell'altra in materia di istruzione e formazione; se del caso, si 
stabiliranno quadri istituzionali e programmi di cooperazione basandosi sulla 
partecipazione della Georgia al programma TEMPUS della Comunità. 
29 
ARTICOLO 53 
Agricoltura e settore agroindustriale 
La cooperazione nel settore si prefigge il proseguimento della riforma agraria, 
l'ammodernamento, la privatizzazione e la ristrutturazione dell'agricoltura, 
dell'agroindustria e del terziario in Georgia, lo sviluppo dei mercati interno ed estero per i 
prodotti georgiani, tutelando anche l'ambiente e tenendo conto dell'esigenza di 
regolarizzare l'approvvigionamento alimentare, nonché lo sviluppo delle imprese di 
produzione, di trasformazione e di distribuzione dei prodotti agricoli. Le Parti 
cercheranno inoltre di ravvicinare progressivamente le norme georgiane alle norme 
tecniche comunitarie in materia di prodotti alimentari industriali e agricoli, comprese le 
norme sanitarie e fitosanitarie. 
ARTICOLO 54 
Energia 
1. La cooperazione avviene secondo i principi dell'economia di mercato e della Carta 
europea dell'energia, tenendo conto del relativo trattato e del protocollo 
sull'efficienza energetica e sugli aspetti ambientali correlati, nel quadro della 
progressiva integrazione dei mercati energetici europei. 
2. La cooperazione riguarda, fra l'altro: 
la definizione e l'attuazione di una politica energetica; 
il miglioramento della gestione e della regolamentazione del settore 
energetico in linea con i principi dell'economia di mercato; 
il miglioramento della qualità e della sicurezza dell'approvvigionamento 
energetico secondo modalità economicamente e ambientalmente valide; 
la promozione del risparmio e dell'uso razionale dell'energia e l'applicazione 
del protocollo della Carta dell'energia relativo all'efficienza energetica e 
agli aspetti ambientali connessi; 
l'ammodernamento delle infrastrutture energetiche; 
il miglioramento delle tecnologie energetiche per la fornitura e 
l'utilizzazione finale di tutti i tipi di energia; 
la gestione e la formazione tecnica nel settore energetico; 
il trasporto e il transito dell'energia e dei materiali energetici; 
l'introduzione di tutte le condizioni istituzionali, giuridiche, fiscali e di altro 
tipo necessarie per promuovere il commercio e gli investimenti nel settore 
energetico; 
lo sviluppo delle risorse idroelettriche e delle altre energie rinnovabili. 
3. Le Parti si scambiano informazioni sui progetti d'investimenti nel settore 
energetico, segnatamente per quanto riguarda la costruzione e il ripristino degli 
oleodotti, dei gasdotti o degli altri mezzi di trasporto dei prodotti energetici. Esse 
30 
collaborano onde applicare al meglio le disposizioni del Titolo IV e dell'articolo 47 
riguardo agli investimenti nel settore energetico. 
ARTICOLO 55 
Ambiente 
1. Basandosi sulla Carta europea per l'energia e sulla Dichiarazione della Conferenza 
di Lucerna del 1993, sul trattato della Carta per l'energia, in particolare l'articolo 
19, e sul protocollo della Carta per l'energia relativo all'efficienza energetica, le 
Parti intensificano e rafforzano la cooperazione in materia di ambiente e di salute 
delle persone. 
2. La cooperazione cerca di combattere il degrado ambientale mediante i seguenti 
interventi: 
efficace monitoraggio dei livelli di inquinamento e valutazione ambientale; 
un sistema di informazione sullo stato dell'ambiente; 
lotta contro l'inquinamento locale, regionale e transfrontaliero dell'aria e 
dell'acqua; 
ripristino ecologico; 
produzione e impiego razionali, sostenibili ed ecologici dell'energia; 
sicurezza degli impianti industriali; 
classificazione e manipolazione senza rischi dei prodotti chimici; 
qualità dell'acqua; 
riduzione, riciclaggio e corretto smaltimento dei rifiuti, applicazione della 
convenzione di Basilea; 
impatto dell'agricoltura sull'ambiente, erosione del suolo e inquinamento da 
prodotti chimici; 
protezione delle foreste; 
salvaguardia della biodiversità, zone protette; uso e gestione sostenibili 
delle risorse biologiche; 
pianificazione territoriale, compresa la pianificazione edilizia e urbana; 
uso degli strumenti economici e fiscali; 
mutamenti climatici globali; 
educazione e sensibilizzazione in materia di ambiente; 
assistenza tecnica per il risanamento delle zone radioattive e per i relativi 
problemi sanitari e sociali; 
applicazione della convenzione di Espoo sulla valutazione dell'impatto 
ambientale in un contesto transnazionale. 
3. Sono previsti in particolare: 
la preparazione alle catastrofi e alle altre situazioni di emergenza; 
31 
scambi di informazioni e di esperti, anche per quanto riguarda il 
trasferimento di tecnologie pulite e l'uso senza rischi e nel rispetto 
dell'ambiente delle biotecnologie; 
attività comuni di ricerca; 
il ravvicinamento delle leggi alle norme comunitarie; 
la formazione ambientale e il potenziamento istituzionale; 
la cooperazione a livello regionale, anche nel quadro dell'Agenzia europea 
per l'energia, e internazionale; 
l'elaborazione di strategie, segnatamente per quanto concerne gli aspetti 
globali e climatici nonché ai fini di uno sviluppo sostenibile; 
studi sull'impatto ambientale. 
ARTICOLO 56 
Trasporti 
Le Parti sviluppano e intensificano la cooperazione nel settore dei trasporti. 
Scopo della cooperazione è ristrutturare e ammodernare i sistemi e le reti di trasporto 
della Georgia migliorando e garantendo, all'occorrenza, la compatibilità dei sistemi di 
trasporto per arrivare a un sistema più globale. Si terranno presenti i collegamenti 
tradizionali tra gli Stati indipendenti della regione transcaucasica e quelli con gli altri Stati 
limitrofi. 
La cooperazione comprenderà: 
la modernizzazione della gestione e del funzionamento del trasporto stradale, 
ferroviario, portuale e aeroportuale; 
la modernizzazione e lo sviluppo delle infrastrutture ferroviarie, fluviali, stradali, 
portuali e aeroportuali e della navigazione aerea, compresa la modernizzazione dei 
grandi assi di interesse comune e dei collegamenti transeuropei per i modi di 
trasporto suddetti, segnatamente quelli connessi al progetto TRACECA; 
la promozione e lo sviluppo del trasporto multimodale; 
la promozione dei programmi comuni di ricerca e sviluppo; 
la preparazione di un contesto legislativo e istituzionale per l'elaborazione e 
l'applicazione delle varie politiche, compresa la privatizzazione del settore dei 
trasporti. 
ARTICOLO 57 
Servizi postali e telecomunicazioni 
Compatibilmente con i rispettivi poteri e con le rispettive competenze, le Parti ampliano e 
rafforzano la cooperazione al fine di: 
32 
definire politiche e orientamenti per lo sviluppo delle telecomunicazioni e dei 
servizi postali; 
definire i principi di una politica tariffaria^ della commercializzazione nei settori 
delle telecomunicazioni e dei servizi postali; 
trasferire tecnologia e know-how, anche per quanto riguarda le norme tecniche e i 
sistemi di certificazione europei; 
favorire i progetti e gli investimenti in questi settori; 
migliorare l'efficienza e la qualità dei servizi, anche liberalizzando le attività dei 
sottosettori; 
applicare le tecnologie più avanzate in materia di telecomunicazioni, segnatamente 
per quanto riguarda il trasferimento elettronico di fondi; 
gestire in modo ottimale le reti di telecomunicazione; 
definire una base normativa adeguata per i servizi delle poste e telecomunicazioni e 
per l'uso di uno spettro a radiofrequenza; 
impartire la formazione necessaria per gestire i servizi delle poste e 
telecomunicazioni in normali condizioni di mercato. 
ARTICOLO 58 
Servizi finanziari 
La cooperazione dovrà agevolare l'inserimento della Georgia nei sistemi di transazioni 
reciproche universalmente accettati. Si fornirà assistenza tecnica per: 
lo sviluppo dei servizi bancari e finanziari nonché di un mercato comune delle 
risorse creditizie e l'inserimento della Georgia nei sistemi di transazioni reciproche 
universalmente accettati; 
lo sviluppo di un sistema tributario e delle istituzioni fiscali in Georgia, gli scambi 
di esperienze e la formazione del personale in materia fiscale; 
lo sviluppo dei servizi assicurativi, anche per creare un contesto favorevole alla 
partecipazione delle società comunitarie alla costituzione di joint venture nel 
settore assicurativo della Georgia, nonché lo sviluppo dell'assicurazione sui crediti 
all'esportazione. 
La cooperazione contribuirà in particolare a sviluppare le relazioni tra la Georgia e gli 
Stati membri nel settore dei servizi finanziari. 
ARTICOLO 59 
Sviluppo regionale 
1. Le Parti intensificano la cooperazione in materia di sviluppo regionale e di 
pianificazione territoriale. 
33 
A tal fine, esse favoriscono gli scambi di informazioni tra le autorità nazionali, 
regionali e locali sulla politica regionale e territoriale e sui metodi di elaborazione 
delle politiche regionali, insistendo in particolare sullo sviluppo delle zone 
svantaggiate. 
Esse incoraggiano inoltre i contatti diretti tra le rispettive regioni e organizzazioni 
pubbliche incaricate di programmare lo sviluppo regionale per consentire loro di 
scambiare metodi e mezzi atti ad incentivare lo sviluppo regionale. 
ARTICOLO 60 
Cooperazione sociale 
1. Le Parti collaborano al fine di migliorare la protezione della salute e della sicurezza 
dei lavoratori. 
La cooperazione prevede quanto segue: 
sensibilizzazione e formazione in materia di sanità e di sicurezza, insistendo 
sui settori di attività ad alto rischio; 
elaborazione e promozione di misure preventive per combattere le malattie 
professionali e altri disturbi dello stesso genere; 
prevenzione dei principali rischi di incidenti e gestione dei prodotti chimici 
tossici; 
ricerca per ampliare le conoscenze sull'ambiente di lavoro nonché sulla 
salute e sulla sicurezza dei lavoratori. 
2. A livello occupazionale, si fornisce assistenza tecnica per: 
ottimizzare il mercato del lavoro; 
modernizzare i servizi di collocamento e di consulenza; 
pianificare e gestire i programmi di ristrutturazione; 
favorire lo sviluppo dell'occupazione locale; 
scambiare informazioni sui programmi di occupazione flessibile, compresi 
quelli volti a favorire il lavoro autonomo e l'imprenditoria. 
3. Le Parti privilegiano la cooperazione a livello di previdenza sociale che 
comprende, tra l'altro, la pianificazione e l'attuazione delle riforme in materia in 
Georgia. 
Dette riforme dovranno introdurre in Georgia metodi di protezione consoni alle 
economie di mercato e comprenderanno tutte le forme di previdenza sociale. 
ARTICOLO 61 
34 
Turismo 
Le Parti intensificano e sviluppano la cooperazione al fine di: 
agevolare il turismo; 
aumentare gli scambi di informazioni; 
trasferire il know-how; 
valutare le possibilità di avviare operazioni congiunte; 
favorire la cooperazione tra gli enti del turismo ufficiali; 
impartire la formazione necessaria per sviluppare il turismo. 
ARTICOLO 62 
Piccole e medie imprese 
1. Le Parti cercano di sviluppare e potenziare le piccole e medie imprese e le relative 
associazioni nonché la cooperazione tra PMI della Comunità e della Georgia. 
2. È prevista un'assistenza tecnica nei seguenti settori: 
definizione di un quadro legislativo per le PMI; 
creazione di un'infrastruttura appropriata (agenzia di sostegno alle PMI, 
comunicazioni, assistenza per la creazione di un fondo a favore delle PMI); 
sviluppo dei parchi tecnologici. 
ARTICOLO 63 
Informazione e comunicazione 
Le Parti favoriscono l'uso di metodi moderni per il trattamento dell'informazione, anche a 
livello dei mass media, e un efficace scambio di informazioni. Si privilegeranno i 
programmi volti a diffondere tra la popolazione le informazioni di base sulla Comunità e 
sulla Georgia compreso, nei limiti del possibile, l'accesso alle banche dati nel pieno 
rispetto dei diritti di proprietà intellettuale. 
35 
ARTICOLO 64 
Tutela dei consumatori 
Le Parti collaborano strettamente per rendere compatibili i rispettivi sistemi di tutela dei 
consumatori. La cooperazione può comprendere scambi di informazioni sull'elaborazione 
delle leggi e sulla riforma istituzionale, la creazione di sistemi permanenti di informazione 
reciproca sui prodotti pericolosi, il miglioramento dell'informazione fornita ai 
consumatori, segnatamente per quanto riguarda i prezzi, le caratteristiche dei prodotti e i 
servizi offerti, lo sviluppo degli scambi tra coloro che rappresentano gli interessi dei 
consumatori, una maggiore compatibilità delle politiche di tutela dei consumatori, 
l'organizzazione di seminari e cicli di formazione. 
ARTICOLO 65 
Dogane 
1. La cooperazione mira a garantire l'osservanza di tutte le disposizioni che si intende 
adottare per quanto riguarda gli scambi e la lealtà delle prassi commerciali, nonché 
a ravvicinare il sistema doganale della Georgia a quello della Comunità. 
2. Sono previsti in particolare: 
scambi di informazioni; 
la razionalizzazione dei metodi di lavoro; 
l'introduzione della nomenclatura combinata e del documento 
amministrativo unico; 
il collegamento tra i sistemi di transito della Comunità e della Georgia; 
la semplificazione dei controlli e delle formalità per il trasporto delle merci; 
il sostegno all'introduzione di moderni sistemi informatici per le dogane; 
l'organizzazione di seminari e di periodi di formazione. 
Si fornirà l'assistenza tecnica necessaria. 
3. Fatta salva l'ulteriore cooperazione prevista nel presente accordo, in particolare 
agli articoli 69 e 71, l'assistenza reciproca tra le autorità amministrative delle Parti 
per le questioni doganali è disciplinata dalle disposizioni del protocollo allegato al 
presente accordo. 
36 
ARTICOLO 66 
Cooperazione statistica 
La cooperazione nel settore mira a creare un sistema statistico efficiente che fornisca i dati 
statistici affidabili necessari per sostenere e sorvegliare il processo di riforma economica e 
contribuire allo sviluppo dell'impresa privata in Georgia. 
In particolare, le Parti cooperano al fine di: 
adeguare il sistema statistico georgiano ai metodi, alle norme e alle classificazioni 
internazionali; 
scambiare informazioni statistiche; 
fornire le informazioni statistiche macro e microeconomiche necessarie per attuare 
e gestire le riforme economiche. 
La Comunità fornisce alla Georgia l'assistenza tecnica necessaria. 
ARTICOLO 67 
Economia 
Le Parti agevolano il processo di riforma economica e il coordinamento delle politiche 
economiche collaborando per migliorare la comprensione dei principi alla base delle 
rispettive economie nonché l'elaborazione e l'attuazione della politica economica nelle 
economie di mercato. A tal fine, esse si scambiano informazioni sui risultati e sulle 
prospettive macroeconomici. 
La Comunità fornisce assistenza tecnica per: 
aiutare la Georgia ad attuare le riforme economiche, anche offrendo consulenze 
specialistiche; 
favorire la cooperazione tra gli economisti onde accelerare il trasferimento del 
know-how per l'elaborazione delle politiche economiche e procedere a una vasta 
diffusione dei risultati della ricerca in materia. 
ARTICOLO 67 BIS 
Politica monetaria 
Su richiesta delle autorità georgiane, l'Unione offre l'assistenza tecnica necessaria per 
aiutare la Georgia a consolidare il suo sistema monetario e ad introdurre la piena 
convertibilità della sua moneta. 
37 
È prevista un'assistenza tecnica per la definizione e l'applicazione della politica monetaria e 
creditizia della Georgia, in stretta collaborazione con le istituzioni finanziarie 
internazionali, per la formazione del personale e per lo sviluppo dei mercati finanziari, 
compresa la borsa valori. Si procederà inoltre a scambi informali di opinioni sui principi e 
sul funzionamento del Sistema monetario europeo nonché sulle normative della CE in 
materia di mercati finanziari e di movimenti di capitale. 
38 
TITOLO vn 
COOPERAZIONE PER LE QUESTIONI RELATIVE 
ALLA DEMOCRAZIA E AI DIRITTI DELL'UOMO 
ARTICOLO 68 
Le Parti collaborano in merito a tutte le questioni connesse all'insediamento o al 
potenziamento delle istituzioni democratiche, comprese quelle necessarie per consolidare 
lo Stato di diritto, nonché alla tutela dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali 
secondo i principi del diritto internazionale dell'OSCE. 
La cooperazione in questo settore comprende programmi di assistenza tecnica per 
l'elaborazione delle leggi e normative pertinenti; l'applicazione di dette leggi e normative; il 
funzionamento del sistema giudiziario; il ruolo dello Stato nelle questióni giudiziarie; il 
funzionamento del sistema elettorale, nonché la necessaria formazione. Le Parti 
favoriscono contatti e scambi tra le rispettive autorità nazionali, regionali e giudiziarie, tra 
i rispettivi parlamentari e tra le rispettive organizzazioni non governative. 
39 
TITOLO vm 
COOPERAZIONE PER LA PREVENZIONE DELLE ATTIVITÀ ILLEGALI 
E PER LA PREVENZIONE E IL CONTROLLO 
DELL'IMMIGRAZIONE ILLEGALE 
ARTICOLO 69 
Le Parti collaborano al fine di prevenire le attività illegali: 
• le attività economiche illegali, compresa la corruzione; 
• le transazioni illegali di merci varie, compresi i rifiuti industriali; 
• le contraffazioni. 
La cooperazione nei settori di cui sopra avviene mediante consultazioni e una stretta 
interazione; è prevista inoltre un'assistenza tecnica e amministrativa, anche per: 
• l'elaborazione della legislazione nazionale per la prevenzione delle attività illecite; 
• la creazione dei centri d'informazione; 
• una migliore efficienza delle istituzioni incaricate di prevenire le attività illecite; 
• l'elaborazione di misure reciprocamente accettabili per impedire le attività illecite. 
ARTICOLO 70 
Riciclaggio del denaro 
1. Le Parti riconoscono la necessità di adoperarsi e di collaborare onde impedire che i 
loro sistemi finanziari vengano utilizzati per riciclare i proventi delle attività illecite 
in generale e dei reati connessi alla droga in particolare. 
2. La cooperazione nel settore comprende un'assistenza amministrativa e tecnica 
volta a definire norme adeguate contro il riciclaggio del denaro equivalenti a quelle 
adottate in materia dalla Comunità e dai consessi internazionali, compresa la Task 
Force Azione finanziaria (FATF). 
ARTICOLO 71 
Droga 
Nell'ambito dei rispettivi poteri e delle rispettive competenze, le Parti cooperano per 
aumentare l'efficacia delle politiche e delle misure volte a combattere la produzione, la 
fornitura e il traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope, compreso il 
dirottamento dei precursori verso usi diversi, e per promuovere la prevenzione e la 
riduzione della domanda di droga. La cooperazione in materia si basa sulla consultazione e 
40 
su uno stretto coordinamento tra le Parti per quanto riguarda gli obiettivi e le iniziative nei 
diversi settori connessi alla droga. 
ARTICOLO 71 BIS 
Immigrazione illegale 
1. Gli Stati membri dell'Unione europea e la Georgia decidono di collaborare per la 
prevenzione e il controllo dell'immigrazione illegale. A tal fine: 
la Georgia accetta di riammettere tutti i suoi cittadini presenti illegalmente 
sul territorio di uno Stato membro, su richiesta di quest'ultimo e senza altre 
formalità; 
ogni Stato membro accetta di riammettere tutti i suoi cittadini, ai sensi 
della definizione comunitaria, presenti illegalmente sul territorio della 
Georgia, su richiesta di quest'ultima e senza altre formalità. 
Gli Stati membri e la Georgia, inoltre, forniscono ai loro cittadini i documenti 
d'identità all'uopo necessari. 
2. La Georgia accetta di concludere accordi bilaterali con gli Stati membri che lo 
richiedono onde stabilire gli obblighi specifici in materia di riammissione, 
compreso l'obbligo di riammettere i cittadini di altri paesi e gli apolidi arrivati nel 
territorio di uno Stato membro dalla Georgia o viceversa. 
3. Il Consiglio di cooperazione studia altre eventuali azioni comuni volte a prevenire 
e a controllare rimmigrazione illegale. 
TITOLO IX 
COOPERAZIONE CULTURALE 
ARTICOLO 72 
Le Parti si impegnano a promuovere, incoraggiare e agevolare la cooperazione culturale. 
All'occorrenza, potranno essere inclusi nella cooperazione i programmi di cooperazione 
culturale della Comunità o di uno o più Stati membri e potranno essere sviluppate altre 
attività di reciproco interesse. 
La cooperazione può comprendere: 
scambi di informazioni e di esperienze per la tutela e la conservazione dei 
monumenti e dei siti storici (patrimonio architettonico); 
scambi culturali tra istituzioni, artisti e altri operatori artistici; 
traduzione di opere letterarie. 
41 
TITOLO X 
COOPERAZIONE FINANZIARIA SOTTO FORMA 
DI ASSISTENZA TECNICA 
ARTICOLO 73 
Per conseguire gli obiettivi del presente accordo e in conformità degli articoli 74, 75 e 76, 
la Georgia beneficia di assistenza finanziaria temporanea fornita dalla Comunità sotto 
forma di aiuti non rimborsabili per l'assistenza tecnica intesi ad accelerare la 
trasformazione economica del paese. 
ARTICOLO 74 
Detta assistenza finanziaria è disciplinata dal regolamento del Consiglio riguardante il 
TACIS. 
ARTICOLO 75 
Gli obiettivi e i settori dell'assistenza finanziaria comunitaria vengono stabiliti in un 
programma indicativo che riflette le priorità concordate tra le Parti in funzione delle 
esigenze della Georgia, della capacità di assorbimento dei vari settori e dello stato di 
avanzamento delle riforme. Le Parti ne informano il Consiglio di cooperazione. 
ARTICOLO 76 
Per consentire un impiego ottimale delle risorse disponibili, le Parti si adoperano affinché i 
contributi comunitari per l'assistenza tecnica siano erogati in stretto coordinamento con 
quelli provenienti da altre fonti quali gli Stati membri, altri paesi e organizzazioni 
intemazionali tra cui la Banca intemazionale per là ricostruzione e lo sviluppo e la Banca 
europea per la ricostruzione e lo sviluppo. 
42 
TITOLO XI 
DISPOSIZIONI ISTITUZIONALI, GENERALI E FINALI 
ARTICOLO 77 
E istituito un Consiglio di cooperazione incaricato di sorvegliare l'attuazione del presente 
accordo. Il Consiglio si riunisce a livello ministeriale una volta all'anno. Esso esamina tutte 
le questioni importanti inerenti all'accordo e qualunque altro problema bilaterale o 
intemazionale di reciproco interesse per il conseguimento degli obiettivi dell'accordo. Il 
Consiglio di cooperazione può formulare opportune raccomandazioni con l'accordo di 
entrambe le Parti. 
ARTICOLO 78 
1. Il Consiglio di cooperazione è composto da membri del Consiglio dell'Unione 
europea e della Commissione delle Comunità europee, da un lato, e da membri del 
governo della Georgia dall'altro. 
2. Il Consiglio di cooperazione stabilisce il proprio regolamento intemo. 
3. Il Consiglio di cooperazione è presieduto a turno da un rappresentante della 
Comunità e da un membro del governo della Georgia. 
ARTICOLO 79 
1. Nell'esercizio delle sue funzioni, il Consiglio di cooperazione è assistito da un 
Comitato di cooperazione composto da rappresentanti di membri del Consiglio 
dell'Unione europea e della Commissione delle Comumtà europee, da un lato, e da 
rappresentanti del governo della Georgia, normalmente alti funzionari, dall'altro. Il 
Comitato di cooperazione è presieduto a turno dalla Comunità e dalla Georgia. 
Il regolamento intemo del Consiglio di cooperazione stabilisce i compiti del 
Comitato di cooperazione, che comprendono la preparazione delle riunioni del 
Consiglio di cooperazione, e le modalità del suo funzionamento. 
2. Il Consiglio di cooperazione può delegare taluni suoi poteri al Comitato di 
cooperazione, che assicura la continuità tra le riunioni del Consiglio di 
cooperazione. 
43 
ARTICOLO 80 
Il Consiglio di cooperazione può decidere di creare tutti i comitati o organi speciali 
necessari per coadiuvarlo nell'esercizio delle sue funzioni, determinandone la 
composizione, le mansioni e le modalità di funzionamento. 
ARTICOLO 81 
Nell'esaminare le questioni sollevate da una disposizione del presente accordo che si 
riferisca a un articolo del GATT/OMC, il Consiglio di cooperazione tiene conto, per 
quanto possibile, dell'interpretazione data generalmente a detto articolo del GATT/OMC 
dalle Parti contraenti. 
ARTICOLO 82 
È istituito un Comitato parlamentare di cooperazione, che riunisce e consente scambi di 
opinioni tra membri del Parlamento georgiano e del Parlamento europeo. Il Comitato 
stabilisce la frequenza delle proprie riunioni. 
ARTICOLO 83 
1. Il Comitato parlamentare di cooperazione è composto da membri dei Parlamenti 
europeo e georgiano. 
2. Il Comitato parlamentare di cooperazione stabilisce il proprio regolamento intemo. 
3. Il Comitato parlamentare di cooperazione è presieduto a turno dal Parlamento 
europeo e dal Parlamento georgiano, conformemente al regolamento intemo. 
ARTICOLO 84 
Il Comitato parlamentare di cooperazione può chiedere tutte le informazioni utili per 
quanto riguarda l'esecuzione del presente accordo al Consiglio di cooperazione, che gli 
fornisce dette informazioni. 
Il Comitato parlamentare di cooperazione viene informato delle raccomandazioni del 
Consiglio di cooperazione. 
Il Comitato parlamentare di cooperazione può presentare raccomandazioni al Consiglio di 
cooperazione. 
ARTICOLO 85 
44 
Nell'ambito del presente accordo, ciascuna delle Parti si impegna a garantire che le 
persone fisiche e giuridiche dell'altra Parte possano adire senza discriminazioni, 
rispetto ai propri cittadini, i competenti organi giuridici e amministrativi delle Parti 
per tutelare i loro diritti individuali e di proprietà, inclusi quelli riguardanti la 
proprietà intellettuale, industriale e commerciale. 
Nei limiti dei rispettivi poteri, le Parti: 
incoraggiano il ricorso all'arbitrato per la composizione delle controversie 
che possono derivare da transazioni commerciali o di cooperazione tra 
operatori economici della Comunità e della Georgia; 
decidono che, se una vertenza viene sottoposta ad arbitrato, ciascuna delle 
Parti può scegliere liberamente il proprio arbitro, salvo altrimenti disposto 
dal regolamento del collegio arbitrale scelto dalle Parti e 
indipendentemente dalla nazionalità, e che il terzo arbitro o l'arbitro unico 
può essere cittadino di un paese terzo; 
raccomandano ai loro operatori economici di scegliere di comune accordo 
la legge applicabile ai loro contratti; 
incoraggiano il ricorso alle norme di arbitrato elaborate dalla Commissione 
delle Nazioni Unite per il diritto commerciale intemazionale (UNCITRAL) 
e il ricorso all'arbitrato da parte di ogni organismo di uno Stato firmatario 
della convenzione per il riconoscimento e l'applicazione dei lodi arbitrali 
stranieri firmata il 10 giugno 1958 a New York. 
ARTICOLO 86 
Nessun elemento dell'accordo impedisce a una delle Parti di prendere le misure: 
a) che ritiene necessarie per impedire la divulgazione di informazioni contrarie ai suoi 
interessi fondamentali in materia di sicurezza; 
b) inerenti alla produzione o al commercio di armi, munizioni e materiale bellico o 
alla ricerca, allo sviluppo e alla produzione indispensabili per scopi di difesa, 
purché tali misure non alterino le condizioni di concorrenza rispetto a prodotti non 
destinati ad usi specificamente militari; 
e) che giudica essenziali per la propria sicurezza in caso di gravi disordini interni tali 
da compromettere il mantenimento della legge e dell'ordine, in tempo di guerra o 
in occasione di gravi tensioni intemazionali che possano sfociare in una guerra o 
per rispettare obblighi assunti al fine di mantenere la pace e la sicurezza 
intemazionale; 
d) che ritiene necessarie per adempiere agli obblighi e agli impegni intemazionali sul 
controllo del duplice uso dei beni e delle tecnologie industriali. 
45 
ARTICOLO 87 
1. Nei settori contemplati dal presente accordo e fatta salva qualsiasi disposizione 
speciale ivi contenuta: 
le misure applicate dalla Georgia nei confronti della Comunità non devono 
dar luogo a nessuna discriminazione tra gli Stati membri, i loro cittadini o 
le loro società o imprese; 
le misure applicate dalla Comunità nei confronti della Georgia non devono 
dar luogo a nessuna discriminazione tra cittadini georgiani o tra società o 
imprese georgiane. 
2. Le disposizioni del paragrafo 1 non pregiudicano il diritto delle Parti di applicare le 
pertinenti disposizioni della loro normativa fiscale ai contribuenti che non si 
trovano in situazioni identiche per quanto riguarda il luogo di residenza. 
ARTICOLO 88 
1. Ciascuna Parte può adire il Consiglio di cooperazione per qualsiasi controversia 
relativa all'applicazione o all'interpretazione del presente accordo. 
2. Il Consiglio di cooperazione può comporre la vertenza mediante una 
raccomandazione. 
3. Qualora non sia possibile comporre la vertenza conformemente al paragrafo 2, 
ciascuna Parte può notificare all'altra la nomina di un conciliatore; l'altra parte deve 
designare un secondo arbitro entro due mesi. Per l'applicazione di questa 
procedura, la Comunità e gli Stati membri vengono considerati un'unica parte in 
causa. 
Il Consiglio di cooperazione designa un terzo conciliatore. 
Le raccomandazioni del conciliatore vengono adottate a maggioranza e non sono 
vincolanti per le Parti. 
4. Il Consiglio di cooperazione può stabilire norme procedurali per la composizione 
delle controversie. 
46 
ARTICOLO 89 
Le Parti decidono di consultarsi tempestivamente, attraverso i canali appropriati, su 
richiesta di una di esse per discutere di tutte le questioni inerenti all'interpretazione o 
all'applicazione del presente accordo e di altri aspetti delle loro relazioni. 
Le disposizioni del presente articolo non pregiudicano l'applicazione degli articoli 13, 88 e 
04 94 
ARTICOLO 90 
Il trattamento riservato alla Georgia non può comunque essere meno favorevole di quello 
che gli Stati membri si concedono reciprocamente. 
ARTICOLO 91 
Ai fini del presente accordo, per "Parti" s'intendono la Georgia, da un lato, e la Comunità, 
gli Stati membri o la Comunità e gli Stati membri, a seconda dei rispettivi poteri, dall'altro. 
ARTICOLO 92 
Nella misura in cui le questioni contemplate dal presente accordo rientrano nel trattato e 
nei protocolli della Carta europea dell'energia, a decorrere dalla sua entrata in vigore i 
suddetti trattato e protocolli si applicano, se ivi previsto, a tali questioni. 
ARTICOLO 93 
Il presente accordo è concluso per un periodo iniziale di dieci anni, dopo di che potrà 
essere automaticamente rinnovato di anno in anno a condizione che nessuna delle Parti lo 
denunci dandone notifica per iscritto all'altra Parte sei mesi prima della scadenza. 
ARTICOLO 94 
1. Le Parti prendono tutte le misure generali o specifiche necessarie per 
l'adempimento degli obblighi previsti dall'accordo e si adoperano per il 
conseguimento dei suoi obiettivi. 
2. Se una delle Parti ritiene che l'altra sia venuta meno a uno degli obblighi previsti 
dall'accordo può prendere le misure del caso. Prima di procedere, fatta eccezione 
per i casi particolarmente urgenti, essa fornisce al Consiglio di cooperazione tutte 
le informazioni necessarie per un esame approfondito della situazione onde trovare 
una soluzione accettabile per le Parti. 
47 
Nella scelta delle misure, si privilegiano quelle che perturbano meno il 
funzionamento dell'accordo. Se l'altra Parte lo richiede, le misure decise vengono 
comunicate senza indugio al Consiglio di cooperazione. 
ARTICOLO 95 
Gli allegati I, II, III, IV e V e il protocollo sono parte integrante del presente accordo. 
ARTICOLO 96 
Fino a quando i privati cittadini e gli operatori economici non godranno degli stessi diritti 
a norma del presente accordo, esso non pregiudicherà i diritti loro garantiti dagli accordi 
in vigore tra uno o più Stati membri, da una parte, e la Georgia, dall'altra, fatta eccezione 
per i settori di competenza comunitaria e fermi restando gli obblighi che l'accordo impone 
agli Stati membri nei settori di loro competenza. 
ARTICOLO 97 
Il presente accordo si applica, da un lato, ai territori in cui si applicano i trattati che 
istituiscono la Comunità europea, la Comunità europea dell'energia atomica e la Comunità 
europea del carbone e dell'acciaio, alle condizioni ivi precisate, e, dall'altro, al territorio 
della Georgia. 
ARTICOLO 98 
Il Segretario generale del Consiglio dell'Unione europea è il depositario del presente 
accordo. 
ARTICOLO 99 
L'originale del presente accordo, le cui versioni nelle lingue danese, finnica, francese, 
greca, inglese, italiana, neerlandese, portoghese, spagnola, svedese, tedesca e georgiana 
fanno ugualmente fede, è depositato presso il Segretario generale del Consiglio 
dell'Unione europea. 
48 
ARTICOLO 100 
Il presente accordo è approvato dalle Parti conformemente alle rispettive procedure. 
L'accordo entra in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla data in cui le 
Parti comunicano al Segretario generale del Consiglio dell'Unione europea l'avvenuto 
espletamento delle procedure di cui al primo paragrafo. 
A decorrere dalla sua entrata in vigore il presente accordo sostituisce, per quanto riguarda 
le relazioni tra la Georgia e la Comunità, l'accordo tra la Comunità economica europea, la 
Comunità europea dell'energia atomica e l'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche 
sugli scambi e sulla cooperazione economica e commerciale, firmato il 18 dicembre 1989 
a Bruxelles. 
ARTICOLO 101 
Qualora, in attesa che siano espletate le procedure necessarie per l'entrata in vigore del 
presente accordo, le disposizioni di alcune sue parti vengano applicate nel 1994 mediante 
un accordo interinale tra la Comunità e la Georgia, le Parti contraenti decidono che, nella 
fattispecie, per "data di entrata in vigore dell'accordo" s'intende la data di entrata in vigore 
dell'accordo interinale. 
49 
ELENCO DEGLI ALLEGATI 
Allegato I Elenco indicativo dei vantaggi concessi dalla Georgia agli Stati 
indipendenti a norma dell'articolo 8, paragrafo 3 
Allegato II Convenzioni sulla proprietà intellettuale, industriale e commerciale di cui 
all'articolo 42 
Allegato IH Definizioni dei servizi finanziari di cui all'articolo 25 
Allegato IV Riserve comunitarie a norma dell'articolo 22, paragrafo 2 
Allegato V Riserve della Georgia in conformità dell'articolo 22, paragrafo 4 
Protocollo relativo all'assistenza reciproca tra le autorità amministrative in materia 
doganale 
50 
ALLEGATO I 
ELENCO INDICATIVO DEI VANTAGGI CONCESSI DALLA GEORGIA AGLI 
STATI INDIPENDENTI A NORMA 
DELL'ARTICOLO 8, PARAGRAFO 3 
1. Tutti gli Stati indipendenti: 
Non vengono applicati dazi all'importazione. 
Alle importazioni non vengono applicate né ITVA né le accise. 
2. Tutti gli Stati indipendenti: 
Sistema speciale di operazioni non commerciali, compresi i relativi pagamenti. 
51 
ALLEGATO H 
CONVENZIONI SULLA PROPRIETÀ INTELLETTUALE INDUSTRIALE E 
COMMERCIALE DI CUI ALL'ARTICOLO 42 
1. Il paragrafo 2 dell'articolo 42 riguarda le seguenti convenzioni multilaterali: 
Convenzione intemazionale relativa alla protezione degli artisti interpreti o 
esecutori, dei produttori di fonogrammi e degli organismi di 
radiodiffusione (Roma, 1961); 
Protocollo relativo all'Accordo di Madrid sulla registrazione intemazionale 
dei marchi (Madrid, 1989); 
Accordo di Nizza sulla classificazione intemazionale dei beni e dei servizi 
ai fini del marchio registrato (Ginevra, 1977, emendato nel 1979); 
Trattato di Budapest sul riconoscimento intemazionale del deposito di 
microorganismi agli effetti della procedura brevettuale (1977, modificato 
nel 1980); 
Convenzione intemazionale per la protezione dei ritrovati vegetali (UPOV, 
Atto di Ginevra, 1991). 
Il Consiglio di cooperazione può raccomandare l'applicazione ad altre convenzioni 
multilaterali del paragrafo 2 dell'articolo 42. In caso di problemi di proprietà 
intellettuale, industriale o commerciale che abbiano un'incidenza sulle attività 
commerciali, su richiesta di una delle Parti si tengono urgentemente consultazioni 
al fine di trovare soluzioni reciprocamente soddisfacenti. 
Le Parti confermano l'importanza che annettono agli obblighi derivanti dalle 
seguenti convenzioni multilaterali: 
Convenzione di Berna per la protezione delle opere letterarie e artistiche 
(Atto di Parigi, 1971); 
Convenzione di Parigi per la protezione della proprietà industriale (Atto di 
Stoccolma del 1967, emendato nel 1979); 
Accordo di Madrid per la registrazione intemazionale dei marchi (Atto di 
Stoccolma del 1967, emendato nel 1979); 
Trattato sulla cooperazione in materia di brevetti (Washington 1970, 
emendato nei 1979 e modificato nel 1984). 
A decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo, la Georgia concede alle 
società e ai cittadini della Comunità, per il riconoscimento e la tutela della 
52 
proprietà intellettuale, industriale e commerciale, un trattamento non meno 
favorevole di quello concesso ai paesi terzi nel quadro di accordi bilaterali. 
5. Le disposizioni del paragrafo 4 non si applicano ai vantaggi concessi dalla Georgia 
a un paese terzo, su base reciproca, o a un altro paese dell'ex URSS. 
53 
ALLEGATO ffl 
DEFINIZIONI DEI SERVIZI FINANZIARI 
DI CUI ALL'ARTICOLO 25 
Per servizio finanziario s'intende qualsiasi servizio di natura finanziaria prestato da un 
fornitore di una delle Parti. Fra i servizi finanziari figurano le seguenti attività: 
A. Assicurazioni e servizi connessi 
1. Assicurazione diretta (compresa la coassicurazione) 
i) sulla vita 
ii) generale 
2. Riassicurazione e retrocessione 
3. Intermediazione assicurativa, come i servizi di brokeraggio e di agenzia 
4. Servizi connessi alle assicurazioni quali le consulenze, i servizi attuariali, la 
valutazione dei rischi e la liquidazione dei risarcimenti 
B. Servizi bancari e altri servizi finanziari (escluse le assicurazioni) 
1. Accettazione dei depositi e degli altri fondi rimborsabili da parte del 
pubblico 
2. Prestiti di tutti i tipi, compreso il credito al consumo, il credito ipotecario, 
il factoring e il finanziamento delle transazioni commerciali 
3. Leasing finanziario 
4. Tutti i servizi relativi ai pagamenti e ai trasferimenti di denaro, comprese le 
carte di credito, di addebito e di prelievo, i travellers' cheques e le tratte 
bancarie 
5. Fideiussioni e impegni 
6. Compravendita, per proprio conto o per conto di clienti, sul mercato 
valutario, sul mercato terziario o altrove, di: 
a) strumenti del mercato monetario (assegni, cambiali, certificati di 
deposito, ecc.) 
b) valuta estera 
e) operazioni derivate tra cui contratti a termine e a premio 
d) strumenti relativi ai tassi di cambio e di interesse, compresi gli 
swap, gli accordi su quotazioni per operazioni a termine, ecc. 
e) titoli trasferibili 
f) altri strumenti e attività finanziarie negoziabili, compreso il metallo 
prezioso 
7. Partecipazione all'emissione di tutti i tipi di titoli, compresa la 
sottoscrizione e il collocamento come agente (pubblicamente o 
privatamente) e la prestazione dei servizi connessi 
8. Intermediazione di credito 
54 
9. Gestione d'elle attività finanziarie, come liquidità e portafoglio, tutte le 
forme di gestione degli investimenti collettivi, gestione del fondo pensioni, 
depositi e fondi fiduciari 
10. Liquidazione e compensazione delle attività finanziarie tra cui i titoli, i 
prodotti derivati e gli altri strumenti negoziabili 
11. Consulenza e altri servizi finanziari connessi per tutte le attività elencate ai 
paragrafi 1-10, comprese le informazioni commerciali e le analisi dei 
crediti, la ricerca e la consulenza sugli investimenti e sulla gestione di 
portafoglio, le consulenze in materia di acquisti nonché di ristrutturazione e 
strategia aziendale 
12. Comunicazione e trasferimento di tutte le informazioni finanziarie, 
elaborazione dei dati finanziari e fornitura del software corrispondente da 
parte degli operatori che prestano altri servizi finanziari. 
Sono escluse dalla definizione di servizi finanziari le seguenti attività: 
a) le attività svolte dalle banche centrali o da altri enti pubblici per attuare politiche 
monetarie o dei cambi 
b) le attività svolte dalle banche centrali, dagli enti o dai dipartimenti governativi o da 
enti pubblici per conto o con la garanzia del governo, escluse quelle svolte da 
fornitori di servizi finanziari in concorrenza con detti enti pubblici 
e) le attività che rientrano nel sistema ufficiale della previdenza sociale o nei 
programmi di pensionamento dello Stato, escluse le attività svolte da fornitori di 
servizi finanziari in concorrenza con enti pubblici o con istituzioni private. 
55 
ALLEGATO IV 
RISERVE COMUNITARIE A NORMA DELL'ARTICOLO 22, PARAGRAFO 2 
Settore minerario 
In alcuni Stati membri, può essere necessaria una concessione per consentire a società non 
CE di acquisire i diritti minerari e di procedere alle attività estrattive. 
Pesca 
Salvo diverse disposizioni, l'accesso alle e l'uso delle risorse biologiche e delle zone di 
pesca situate nelle acque marittime sotto la sovranità o la giurisdizione degli Stati membri 
della Comunità sono limitati ai pescherecci che battono bandiera di uno Stato membro 
della Comunità e che sono registrati nel territorio comunitario. 
Acquisto di beni immobili 
In alcuni Stati membri, l'acquisto di beni immobili da parte di società non CE è soggetto a 
restrizioni. 
Servizi audiovisivi compresa la radio 
Può essere riservato il trattamento nazionale per la produzione e la distribuzione, 
comprese le trasmissioni radiotelevisive e le altre forme di diffusione al pubblico, di opere 
audiovisive che rispondano a determinati criteri di origine. 
Servizi di telecomunicazione compresi i servizi mobili e satellite 
Servizi riservati 
Ih alcuni Stati membri l'accesso al mercato per i servizi e le infrastrutture complementari è 
soggetto a restrizioni. 
Servizi professionali 
Questi servizi sono riservati alle persone fisiche degli Stati membri, che possono costituire 
società a determinate condizioni. 
Agricoltura 
Alcuni Stati membri non applicano il trattamento nazionale alle società non CE che 
intendono dedicarsi ad attività agricole. Per l'acquisto di vigneti, le società non CE devono 
procedere ad una notifica o, a seconda dei casi, ottenere un'autorizzazione. 
56 
Agenzie di stampa 
In alcuni Stati membri la partecipazione straniera alle case editrici e alle società 
radiotelevisive è limitata. 
57 
ALLEGATO V 
RISERVE DELLA GEORGIA IN CONFORMITÀ DELL'ARTICOLO 22, 
PARAGRAFO 4 
1. La legislazione georgiana vigente in materia di investimenti impone la 
presentazione di una licenza, rilasciata dalle autorità georgiane competenti, per gli 
investimenti delle società straniere e delle società georgiane in cui lo Stato non 
detiene una partecipazione di maggioranza1. Le condizioni per il rilascio di dette 
licenze non devono dar luogo a discriminazioni tra società private georgiane e 
straniere, come previsto dalla legislazione georgiana. 
Le licenze non possono essere utilizzate né per vanificare i vantaggi concessi alle 
società comumtarie a norma dell'articolo 22, paragrafo 4 del presente accordo né 
per eludere altre disposizioni dello stesso, in particolare per impedire lo 
stabilimento di società comunitarie in un settore qualsiasi dell'attività economica, 
fatte salve le disposizioni che figurano più avanti. La revoca di una licenza deve 
essere debitamente giustificata e può essere oggetto di ricorso nonché, 
all'occorrenza, di una procedura di composizione delle controversie. 
Entro e non oltre il 31 dicembre 1998, la Georgia rende la sua legislazione in 
materia di licenze conforme alle normali prassi intemazionali, segnatamente la 
legislazione comunitaria. L'UE le fornisce la necessaria assistenza tecnica. Nel 
corso di questo periodo transitorio, la Georgia evita di prendere misure o iniziative 
tali da rendere le condizioni per lo stabilimento e l'attività delle società comunitarie 
più restrittive rispetto alla situazione esistente il giorno che precede la sigla del 
presente accordo. 
2. Gli investimenti stranieri sono vietati nei seguenti settori: 
difesa e sicurezza in Georgia; 
preparazione e vendita di narcotici e sostanze psicotrope; 
coltivazione e vendita di piante contenenti sostanze narcotiche o velenose. 
3. Le società straniere devono chiedere alle autorità georgiane competenti 
un'autorizzazione speciale per svolgere attività in un raggio di 20 km dalla 
frontiera georgiana o in altre zone considerate di vitale importanza per la sicurezza 
nazionale o per la tutela dell'ambiente georgiano. 
4. A norma della legislazione georgiana, lo Stato deve detenere almeno il 51% delle 
azioni delle imprese a partecipazione straniera nei seguenti settori (questa 
percentuale può essere ridotta con decisione del Parlamento georgiano): 
gestione di gasdotti e oleodotti, linee di comunicazione e di trasmissione 
dell'energia, condotti termici di importanza nazionale, nonché gli edifici e le 
altre strutture indispensabili per il loro funzionamento; 
Definita nella Dichiarazione comune del presente accordo relativa al concetto di "controllo" 
58 
gestione delle strade, delle ferrovie, degli aeroporti e dei porti marittimi 
georgiani di importanza nazionale; 
emissione di titoli, banconote, monete e francobolli; 
trattamento dei pazienti affetti da malattie infettive molto pericolose, 
comprese le malattie contagiose della pelle e le malattie veneree, e da 
disturbi mentali; 
trattamento veterinario degli animali affetti da malattie pericolose; 
produzione di alcole non denaturato. 
5. Pur non discriminando gli investitori stranieri e le imprese georgiane non di Stato 
per la locazione dei terreni a lungo termine, la legislazione georgiana vigente non 
consente loro di acquistare terreni o risorse naturali. 
6. Le società straniere devono ottenere dal governo georgiano una concessione per la 
prospezione e lo sfruttamento dei depositi minerari, nonché per l'estrazione e lo 
sfruttamento delle risorse naturali in Georgia o sulla piattaforma continentale 
georgiana. 
* * * 
L'applicazione delle riserve di cui al presente allegato non deve comunque dar luogo a un 
trattamento meno favorevole di quello concesso alle società dei paesi terzi. L'eventuale 
abolizione di parte di queste restrizioni sarà estesa alle società comunitarie sulla base del 
trattamento nazionale o, se migliore, del trattamento della nazione più favorita. 
L'evoluzione della legislazione georgiana in materia di investimenti avverrà in conformità 
delle disposiziom e dello spirito del presente accordo, compresi i suoi principi generali, le 
condizioni per lo stabilimento e l'attività delle società, le disposizioni in materia di 
cooperazione legislativa (Titoli I, IV e V) e lo scambio di lettere tra la Comunità e la 
Georgia sullo stabilimento delle società. 
59 
PROGETTO DI PROTOCOLLO 
RELATIVO ALL'ASSISTENZA RECIPROCA 
TRA LE AUTORITÀ' AMMINISTRATIVE 
IN MATERIA DOGANALE 
60 
ARTICOLO 1 
Definizioni 
Ai fini del presente protocollo valgono le seguenti definizioni: 
a) "legislazione doganale": le disposizioni, applicabili nei territori delle Parti 
contraenti, che disciplinano l'importazione, l'esportazione, il transito delle merci, 
nonché l'assoggettamento delle stesse a una qualsiasi altra procedura doganale, 
comprese le misure di divieto, restrizione e controllo; 
b) "autorità richiedente": l'autorità amministrativa competente all'uopo designata da 
una Parte contraente, che presenta una domanda di assistenza in materia doganale; 
e) "autorità interpellata": l'autorità amministrativa competente all'uopo designata da 
una Parte contraente, che riceve una richiesta di assistenza in materia doganale; 
d) "dati personali": tutte le informazioni relative ad una persona fisica identificata o 
identificabile. 
ARTICOLO 2 
Campo di applicazione 
1. Nei limiti delle loro competenze, le Parti contraenti si prestano assistenza 
reciproca nei modi e alle condizioni specificati nel presente protocollo per quanto 
concerne la prevenzione, l'individuazione e l'esame delle violazioni della 
legislazione doganale. 
2. L'assistenza in materia doganale prevista dal presente protocollo si applica ad ogni 
autorità amministrativa delle Parti contraenti competente per l'applicazione dello 
stesso. Essa non pregiudica le norme che disciplinano l'assistenza reciproca in 
materia penale né copre le informazioni ottenute grazie a poteri esercitati su 
richiesta dell'autorità giudiziaria salvo accordo di detta autorità. 
ARTICOLO 3 
Assistenza su richiesta 
1. Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata fornisce tutte le 
informazioni pertinenti che consentono all'autorità richiedente di garantire la 
corretta applicazione della legislazione doganale, comprese le informazioni 
riguardanti le operazioni registrate o programmate che violino o possano violare 
detta legislazione. 
61 
2. Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata le comunica se le merci 
esportate dal territorio di una delle Parti contraenti sono state correttamente 
importate nel territorio dell'altra parte, precisando, se del caso, la procedura 
doganale applicata alle merci. 
3. Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata prende le misure 
necessarie a garantire che siano tenute sotto controllo: 
a) le persone fisiche o giuridiche in merito alle quali sussistano fondati motivi 
di ritenere che violino o abbiano violato la legislazione doganale; 
b) i luoghi dove partite di merci sono state immagazzinate in modo da fare 
legittimamente supporre che sono destinate ad operazioni contrarie alla 
legislazione doganale; 
e) i movimenti di merci per i quali sia stata segnalata la possibilità che diano 
luogo a infrazioni della legislazione doganale; 
d) i mezzi di trasporto per i quali vi sono fondati motivi di ritenere che siano 
stati, siano ovvero possano essere utilizzati per violare la legislazione 
doganale. 
ARTICOLO 4 
Assistenza spontanea 
Le Parti contraenti si prestano assistenza reciproca, in conformità delle rispettive leggi, 
norme e altri strumenti giuridici e qualora lo considerino necessario per la corretta 
applicazióne della legislazione doganale, in particolare allorché ricevono informazioni 
riguardanti: 
operazioni per le quah' sia stata violata, si violi o si possa violare tale legislazione e 
che possano interessare le altre Parti contraenti; 
nuovi mezzi o metodi utilizzati per effettuare dette operazioni; 
merci note per essere soggette a infrazioni della legislazione doganale; 
persone fisiche o giuridiche per le quali vi sono fóndati motivi di ritenere che 
stiano violando o abbiano violato la legislazione doganale; 
mezzi di trasporto per i quali vi sono fondati motivi di ritenere che siano stati, 
siano ovvero possano essere utilizzati per violare la legislazione doganale. 
62 
ARTICOLO 5 
Consegna/Notifica 
Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata, conformemente alla propria 
legislazione, prende tutte le misure necessarie per 
consegnare tutti i documenti e 
notificare tutte le decisioni 
che rientrano nel campo di applicazione del presente protocollo ad un destinatario, 
residente o stabilito sul suo territorio. In tal caso, si applica l'articolo 6, paragrafo 3. 
ARTICOLO 6 
Forma e contenuto delle domande di assistenza 
1. Le domande inoltrate conformemente al presente protocollo sono presentate per 
iscritto. Ad esse vengono allegati i documenti necessari al loro espletamento. 
Qualora l'urgenza della situazione lo richieda, possono essere accettate domande 
orali le quali, tuttavia, devono essere immediatamente confermate per iscritto. 
2. Le domande presentate conformemente al paragrafo 1 del presente articolo 
devono contenere le seguenti informazioni: 
a) l'autorità richiedente che presenta la domanda; 
b) la misura richiesta; 
e) l'oggetto e il motivo della domanda; 
d) le leggi, le norme e gli altri elementi giuridici in questione; 
e) ragguagli il più possibile esatti ed esaurienti sulle persone fisiche o 
giuridiche oggetto d'indagine; 
f) una sintesi dei fatti e delle indagini già svolte, salvo per i casi di cui 
all'articolo 5. 
3. Le domande sono presentate in una delle lingue ufficiali dell'autorità interpellata o 
in una lingua concordata con detta autorità. 
4. Se la domanda non risponde ai requisiti formali stabiliti può esseme richiesta la 
correzione o il completamento; tuttavia possono essere disposte misure 
cautelative. 
63 
ARTICOLO 7 
Adempimento delle domande 
1. Per soddisfare le domande di assistenza l'autorità interpellata ovvero, qualora essa 
non possa agire direttamente, il servizio amministrativo al quale la domanda è stata 
indirizzata da parte di detta autorità, procede, nell'ambito delle sue competenze e 
delle risorse disponibili, come se agisse per proprio conto o su domanda di altre 
autorità della stessa Parte, fornendo informazioni già in suo possesso, svolgendo 
adeguate indagini o disponendone l'esecuzione. 
2. Le domande di assistenza saranno adempiute conformemente alle disposizioni 
legislative, regolamentari e agli altri strumenti giuridici della Parte contraente 
interpellata. 
3. I funzionari debitamente autorizzati di una Parte contraente possono, d'intesa con 
l'altra Parte contraente interessata e alle condizioni da questa stabilite, ottenere 
dagli uffici dell'autorità interpellata o di un'altra autorità, della quale l'autorità 
interpellata è responsabile, le informazioni sulle infrazioni della legislazione 
doganale che occorrono all'autorità richiedente ai fini del presente protocollo. 
4. I funzionari di una Parte contraente possono essere presenti, d'intesa con l'altra 
Parte contraente, alle indagini condotte nel territorio di quest'ultima. 
ARTICOLO 8 
Forma in cui devono essere comunicate le informazioni 
1. L'autorità interpellata comunica i risultati delle indagini all'autorità richiedente 
sotto forma di documenti, copie autenticate di documenti, relazioni e simili. 
2. I documenti di cui al paragrafo 1 possono essere sostituiti da informazioni 
computerizzate prodotte in qualsiasi forma per gli stessi fini. 
ARTICOLO 9 
Deroghe all'obbligo di fornire assistenza 
1. Le Parti contraenti possono rifiutare di prestare assistenza, come disposto nel 
presente protocollo, qualora ciò possa: 
a) pregiudicare la sovranità della Georgia o di uno Stato membro dell'Unione 
europea a cui è stata chiesta assistenza a norma del presente protocollo; 
b) pregiudicare la sovranità, l'ordine pubblico, la sicurezza o altri interessi 
essenziali, segnatamente nei casi di cui all'articolo 10, paragrafo 2; 
e) riguardare norme valutarie o fiscali, fuori dall'ambito della legislazione 
doganale, oppure 
64 
d) violare un segreto industriale, commerciale o professionale. 
2. Qualora l'autorità richiedente solleciti un'assistenza che non sarebbe in grado di 
fornire se le venisse richiesto, fa presente tale circostanza nella sua domanda. 
Spetta quindi all'autorità interpellata decidere come rispondere a detta domanda. 
3. Se l'assistenza è rifiutata o negata, la decisione e le sue motivazioni devono essere 
notificate senza indugio all'autorità richiedente. 
ARTICOLO 10 
Scambi di informazioni e riservatezza 
1. Tutte le informazioni comunicate in qualsiasi forma ai sensi del presente protocollo 
sono di natura riservata o ristretta, a seconda delle norme applicabili in ciascuna 
delle Parti contraenti. Esse sono coperte dal segreto d'ufficio e sono tutelate dalle 
rispettive leggi applicabili nel territorio della Parte contraente che le ha ricevute e 
dalle corrispondenti disposizioni cui debbono conformarsi le autorità comunitarie. 
2. I dati personali possono essere trasmessi solo se la Parte contraente che li riceve 
s'impegna a tutelarli in misura perlomeno equivalente a quella applicabile a quel 
caso specifico nella Parte contraente che li fornisce. 
3. Le informazioni ottenute possono essere utilizzate solo ai fini del presente 
protocollo e possono essere destinate ad altri scopi da una delle Parti contraenti 
solo previa autorizzazione scritta dell'autorità che le ha fornite, con tutte le 
restrizioni stabilite da detta autorità. 
4. Il paragrafo 3 non osta all'uso delle informazioni in azioni giudiziarie o 
amministrative promosse a seguito della mancata osservanza della legislazione 
doganale. L'autorità competente che ha fornito le informazioni viene 
immediatamente avvertita di tale uso. 
5. Nei verbali, nelle relazioni e nelle testimonianze, nonché nei procedimenti e nelle 
azioni penali promossi dinanzi a un tribunale, le Parti contraenti possono utilizzare 
come prova le informazioni ottenute e i documenti consultati conformemente alle 
disposizioni del presente protocollo 
65 
ARTICOLO 11 
Esperti e testimoni 
Un funzionario dell'autorità interpellata può essere autorizzato a comparire, nei 
limiti dell'autorizzazione concessa, in qualità di esperto o testimone in azioni 
giudiziarie o amministrative riguardanti le materie di cui al presente protocollo 
nella giurisdizione di un'altra Parte contraente e produrre oggetti, documenti 
ovvero loro copie autenticate che possano occorrere nel procedimento. Nella 
richiesta di comparizione deve essere specificamente indicato su quale argomento 
e a quale titolo il funzionario sarà interrogato. 
Il funzionario autorizzato gode della protezione assicurata dalla legislazione 
vigente ai funzionari dell'autorità richiedente nel suo territorio. 
ARTICOLO 12 
Spese di assistenza 
Le Parti contraenti rinunciano reciprocamente a tutte le richieste di rimborso delle spese 
sostenute in virtù del presente protocollo, escluse, a seconda dei casi, le spese per esperti 
e testimoni nonché per gli interpreti e traduttori che non dipendono da pubblici servizi. 
ARTICOLO 13 
Esecuzione 
1. L'applicazione del presente protocollo è affidata alle autorità doganali centrali della 
Georgia, da una parte, e ai competenti servizi della Commissione europea e, se del 
caso, alle autorità doganali degli Stati membri dell'Unione europea, dall'altra. Essi 
decidono in merito a tutte le misure pratiche e alle disposizioni necessarie per la 
sua applicazione, tenendo in considerazione le norme in materia di protezione dei 
dati. Essi possono raccomandare ai competenti organismi le modifiche del presente 
protocollo che ritengano necessarie. 
2. Le Parti contraenti si consultano e si tengono reciprocamente informate in merito 
alle norme specifiche di esecuzione adottate conformemente alle disposizioni del 
presente protocollo. 
66 
ARTICOLO 14 
Complementarità 
Fatto salvo l'articolo 10, gli eventuali accordi di assistenza reciproca conclusi tra uno o più 
Stati membri dell'Unione europea e la Georgia non pregiudicano le disposizioni 
comunitarie che disciplinano la comunicazione, tra i competenti servizi della Commissione 
e le autorità doganali degli Stati membri, di tutte le informazioni ottenute in materia 
doganale che possano interessare la Comunità. 
67 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO S 
Le Parti possono indire riunioni ad hoc al massimo livello se ritengono che le circostanze 
lo giustifichino. 
6S 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 14 
Fintanto che la Georgia non sarà entrata a far parte dell'OMC, le Parti si consulteranno in 
seno al Comitato di cooperazione sulle rispettive politiche tariffarie all'importazione, 
compresi i cambiamenti a livello di protezione tariffaria. Le consultazioni verranno 
proposte, in particolare, prima di aumentare detta protezione. 
69 
DICHIARAZIONE COMUNE 
RELATIVA AL CONCETTO DI "CONTROLLO" 
DI CUI AGLI ARTICOLI 24, LETTERA b) E 36 
1. Le Parti confermano che la questione del controllo dipenderà dalle circostanze 
oggettive del caso specifico. 
2. Ad esempio, una società verrà considerata "controllata" da un'altra società, e 
quindi una sua consociata, se: 
l'altra società detiene direttamente o indirettamente la maggioranza dei 
diritti di voto o se 
l'altra società ha il diritto di nominare o licenziare la maggior parte degli 
amministratori, dei dirigenti o dei supervisori ed è al tempo stesso 
un'azionista o un membro della consociata. 
3. Le Parti concordano nel ritenere non esaurienti i criteri del paragrafo 2. 
70 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 35 
Non si può considerare che il semplice fatto di richiedere un visto per le persone fisiche di 
alcune Parti e non di altre vanifichi o diminuisca i vantaggi derivanti da un impegno 
specifico. 
71 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 42 
Le Parti convengono che, ai sensi dell'accordo, la proprietà intellettuale, industriale e 
commerciale include in particolare i diritti d'autore, anche per i programmi informatici, e i 
diritti connessi, i diritti relativi ai brevetti, ai disegni industriali, alle indicazioni 
geografiche, comprese le denominazioni di origine, ai marchi di fabbrica e di 
identificazione dei servizi, alle topografie dei circuiti integrati e la tutela contro la 
concorrenza sleale di cui all'articolo 10 bis della Convenzione di Parigi per la protezione 
della proprietà industriale e delle informazioni riservate sul know-how. 
72 
DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 94 
1. Per la corretta interpretazione e per l'applicazione pratica dell'accordo, le Parti 
decidono che per "casi particolarmente urgenti" di cui all'articolo 94 dell'accordo 
s'intendono le violazioni di una sua clausola sostanziale ad opera di una delle Parti. 
La violazione di una clausola sostanziale dell'accordo consiste: 
a) in una denuncia dell'accordo non sancita dalle norme generali del diritto 
internazionale 
ó 
b) nell'inosservanza degli elementi di base dell'accordo di cui all'articolo 2. 
2. Le Parti convengono che per "misure del caso" ai sensi dell'articolo 94 s'intendono 
le misure prese in conformità del diritto intemazionale. Se una Parte prende una 
misura in un caso particolarmente urgente ai sensi dell'articolo 94, l'altra Parte può 
ricorrere alla procedura di composizione delle controversie. 
73 
DICHIARAZIONE DELLA REPUBBLICA FRANCESE 
La Repubblica francese fa notare che l'accordo di partenariato e di cooperazione con la 
Georgia non si applica ai paesi e territori d'oltremare associati alla Comunità europea in 
virtù del trattato che istituisce la Comunità europea. 
74 
SCAMBIO DI LETTERE 
TRA LA COMUNITÀ 
E LA GEORGIA 
SULLO STABILIMENTO DELLE SOCIETÀ 
75 
A. Lettera del governo della Georgia 
Signor 
Mi pregio far riferimento all'accordo di partenariato e di cooperazione siglato il 
Come è stato sottolineato durante i negoziati, la Georgia concede un trattamento 
privilegiato, per certi aspetti, alle società comunitarie che si stabiliscono e che operano nel 
suo territorio. Ho spiegato che ciò riflette la nostra politica volta a favorire con ogni 
mezzo lo stabilimento delle società comunitarie in Georgia. 
Ciò premesso, rimane inteso che, durante il periodo compreso tra la data della sigla del 
presente accordo e l'entrata in vigore degli articoli sullo stabilimento delle società, la 
Georgia non adotterà misure o normative tali da introdurre o accentuare una 
discriminazione a danno delle società comunitarie rispetto alle società della Georgia o di 
paesi terzi in confronto alla situazione esistente alla data della sigla. 
Le sarei grato se potesse confermarmi di aver ricevuto la presente lettera. 
Voglia accettare, Sig. , l'espressione della mia profonda stima. 
Per il governo della Georgia 
76 
B. Lettera della Comunità europea 
Signor , 
La ringrazio della Sua lettera in data odierna, così redatta: 
"Mi pregio far riferimento all'accordo di partenariato e di cooperazione siglato il 
Come è stato sottolineato durante i negoziati, la Georgia concede un trattamento 
privilegiato, per certi aspetti, alle società comunitarie che si stabiliscono e che operano nel 
suo territorio. Ho spiegato che ciò riflette la nostra politica volta a favorire con ogni 
mezzo lo stabilimento delle società comunitarie in Georgia. 
Ciò premesso, rimane inteso che, durante il periodo compreso tra la data della sigla del 
presente accordo e l'entrata in vigore degli articoli sullo stabilimento delle società, la 
Georgia non adotterà misure o normative tali da introdurre o accentuare una 
discriminazione a danno delle società comunitarie rispetto alle società della Georgia o di 
paesi terzi in confronto alla situazione esistente alla data della sigla. 
Le sarei grato se potesse confermarmi di aver ricevuto la presente lettera." 
Mi pregio confermarLe che ho ricevuto la Sua lettera. 
Voglia accettare, Sig. , l'espressione della mia profonda stima. 
A nome della Comunità europea 
77 
Al di fuori dell'accordo 
Dichiarazione della Comunità 
La Comumtà s'impegna a fornire assistenza tecnica sotto forma di seminari o con altri 
mezzi appropriati per aiutare le autorità e gli operatori economici della Georgia a sfruttare 
appieno i vantaggi che comporta attualmente l'SPG comunitario applicato a questo paese. 
78 

ISSN 0254-1505 
COM(96) 135 def. 
DOCUMENTI 
IT 11 
N. di catalogo : CB-CO-96-156-IT-C 
ISBN 92-78-02504-6 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo