RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO Relazione statistica sull’SPG INDICE 1. INTRODUZIONE 2 2. ANDAMENTO DELLE IMPORTAZIONI PREFERENZIALI 3 2.1. Quadro generale 3 2.2. Il regime generale 15 2.2.1. Copertura del regime generale 15 2.2.2. Tasso di utilizzo del regime generale 16 2.2.3. Graduatoria in seno al regime generale 17 2.3. Regime speciale SPG+ 18 2.3.1. Copertura del regime SPG+ 18 2.3.2. Tasso di utilizzo del regime SPG+ 19 2.3.3. Graduatoria in seno al regime SPG+ 20 2.4. L’iniziativa EBA (“Tutto tranne le armi”) 20 2.4.1. Copertura del regime per i paesi meno progrediti 20 2.4.2. Tasso di utilizzo del regime EBA 21 2.4.3. Graduatoria in seno al regime EBA 22 3. MARGINI PREFERENZIALI NEL QUADRO DELL’SPG 22 4. IMPATTO SUL BILANCIO COMUNITARIO 22 INTRODUZIONE La presente relazione fornisce, in conformità al regolamento (CE) n. 732/2008 del Consiglio (in prosieguo, il “regolamento di base”), informazioni a carattere statistico sugli aspetti salienti del regime SPG (2006-2009). Essa fa anche riferimento alla valutazione d’impatto allegata alla proposta della Commissione per un nuovo regolamento SPG, che contiene dati e informazioni più ampi sul regime SPG e i suoi effetti. Sono possibili lievi discrepanze tra le cifre riportate nella presente relazione e quelle della valutazione d’impatto. Ciò può essere dovuto, ad esempio, al fatto di scaricare informazioni, dai database in cui sono definite e/o aggiornate regolarmente, a date diverse. La presente relazione si serve della seguente terminologia: Importazioni considerate : importazioni di prodotti elencati nel regolamento SPG (tutte le importazioni, anche se il paese è escluso ( “degraduato” ) da alcune loro sezioni/anche se il paese non beneficia di preferenze per una data sezione di prodotti) Importazioni ammissibili : importazioni di prodotti per i quali il paese di origine è ammesso a beneficiare dell’SPG. Importazioni preferenziali : prodotti immessi in libera pratica con il beneficio delle preferenze SPG. Tasso di utilizzo : rapporto tra importazioni preferenziali e importazioni ammissibili. Indica la quota delle importazioni che beneficiano effettivamente di preferenze tariffarie sul totale delle importazioni per le quali tali preferenze sono disponibili. "Perdita" di entrate : perdita nominale di entrate doganali subita dall’UE a causa dell’applicazione di preferenze, ipotizzando scambi invariati anche senza preferenze. Margine preferenziale : differenza tra le tariffe pagate da paesi che non beneficiano di accessi preferenziali ai mercati dell’UE (NPF, nazione più favorita) e che beneficiano di regimi preferenziali, espressa in punti percentuali. Esempio: una preferenza tariffaria del 30% su un dazio NPF del 10% dà un margine preferenziale di 3 punti percentuali e una tariffa preferenziale del 7%. Tutti le statistiche provengono da COMEXT. Per elenchi dei paesi e dei relativi regimi, consultare il regolamento di base. Poiché lo Sri Lanka è stato temporaneamente ritirato dall’SPG+ dopo il 2009, i dati a esso relativi sono compresi nella categoria SPG+. Poiché il Venezuela è stato spostato dall’SPG+ all’SPG dopo il 2009, i dati a esso relativi sono compresi nella categoria SPG+. Capo Verde era stato ritirato da “Tutto tranne le armi” ( “Everything but Arms” – EBA) nel 2007 ma resta nella categoria EBA, durante il periodo, perché beneficia del periodo transitorio di cui all’articolo 11, paragrafo 8), del regolamento di base. Poiché le Maldive erano state ritirate dopo il 2009, i dati a esse relativi sono compresi nella categoria EBA. ANDAMENTO DELLE IMPORTAZIONI PREFERENZIALI Quadro generale Le tabelle che seguono danno una visione generale dei paesi beneficiari nel 2006 e nel 2009. (Per alcuni paesi – soprattutto piccoli territori insulari – Eurostat non fornisce dati per il totale delle esportazioni mondiali). Tabella 1. Esportazioni, per paesi beneficiari, 2006 Paesi | Anno 2006 | Esportazioni totali nel mondo (× 1 000 euro) | Esportazioni totali nell’UE (× 1 000 euro) | Importazioni dell’UE nel quadro del regime SPG (“Importazioni considerate”) (× 1 000 euro) | Importazioni dell’UE nel quadro del regime SPG (“Importazioni preferenziali”) (× 1 000 euro) | Afganistan | 220.360 | 26.709 | 5.756 | 1.567 | Algeria | 42.782.392 | 17.588.417 | 1.589.765 | 7.795 | Samoa americane | 0 | 750 | 394 | 33 | Angola | 21.867.971 | 2.170.059 | 84.473 | 12.521 | Anguilla | 0 | 4.800 | 29 | 0 | Antigua e Barbuda | 0 | 164.469 | 5.862 | 567 | Argentina | 36.289.688 | 7.116.288 | 2.059.462 | 1.533.377 | Armenia | 781.013 | 318.291 | 138.873 | 122.568 | Aruba | 86.578 | 237.328 | 113.088 | 5.480 | Azerbaigian | 5.053.364 | 5.359.634 | 370.675 | 31.928 | Bahamas | 1.698.207 | 966.994 | 85.270 | 2.458 | Bahrein | 4.821.473 | 503.234 | 437.573 | 178.547 | Bangladesh | 8.052.456 | 5.256.467 | 5.181.953 | 3.584.268 | Barbados | 254.833 | 40.200 | 6.335 | 4 | Bielorussia | 15.615.477 | 4.348.226 | 889.633 | 488.611 | Belize | 335.171 | 87.933 | 16.908 | 291 | Benin | 272.032 | 61.423 | 3.381 | 5.044 | Bermuda | 489.237 | 292.985 | 16.445 | 0 | Bhutan | 0 | 1.009 | 267 | 88 | Bolivia | 2.437.330 | 148.008 | 25.968 | 25.126 | Botswana | 0 | 1.798.397 | 9.152 | 0 | Isola di Bouvet | 0 | 230 | 74 | 0 | Brasile | 106.792.193 | 25.774.120 | 8.195.416 | 4.540.226 | Territorio britannico dell’oceano indiano | 0 | 152 | 124 | 10 | Brunei Darussalam | 5.470.238 | 52.330 | 45.448 | 317 | Burkina Faso | 315.069 | 29.960 | 5.539 | 2.678 | Burundi | 36.240 | 25.804 | 2.498 | 49 | Isole Cayman | 0 | 1.532.778 | 3.889 | 1 | Cambogia | 2.829.798 | 662.971 | 658.203 | 475.357 | Camerun | 3.689.929 | 2.736.381 | 110.390 | 209 | Repubblica di Capo Verde | 29.866 | 26.692 | 25.290 | 24 | Repubblica Centrafricana | 88.962 | 61.807 | 164 | 0 | Ciad | 1.769.637 | 34.976 | 325 | 10 | Cina (Repubblica popolare cinese) | 752.676.406 | 190.168.840 | 109.132.898 | 1.622.327 | Isola del Natale | 0 | 123 | 109 | 0 | Isole Cocos (o Isole Keeling) | 0 | 432 | 274 | 0 | Colombia | 18.975.140 | 3.490.109 | 618.318 | 488.145 | Isole Comore | 25.670 | 20.806 | 13.068 | 23 | Isole Cook | 0 | 372 | 235 | 0 | Costa Rica | 10.534.755 | 2.994.338 | 663.914 | 407.125 | Costa d’Avorio | 6.087.453 | 2.470.765 | 652.996 | 5.262 | Cuba | 2.039.159 | 267.894 | 174.363 | 147.134 | Gibuti | 270.319 | 3.997 | 978 | 261 | Dominica | 74.780 | 18.158 | 6.838 | 10 | Repubblica Dominicana | 4.614.160 | 660.488 | 162.162 | 4.044 | Ecuador | 9.930.996 | 1.540.427 | 844.420 | 770.278 | Egitto | 14.824.128 | 7.321.249 | 2.383.079 | 198.071 | El Salvador | 2.938.289 | 179.225 | 78.811 | 64.993 | Guinea equatoriale | 5.332.341 | 1.728.620 | 223.157 | 1.567 | Eritrea | 0 | 4.109 | 1.243 | 1 | Etiopia | 743.671 | 282.524 | 66.678 | 19.638 | Isole Falkland | 0 | 92.521 | 87.650 | 0 | Isole Figi | 573.949 | 114.099 | 6.109 | 929 | Polinesia francese | 0 | 24.904 | 13.861 | 27 | Territori australi francesi | 0 | 1.389 | 1.355 | 0 | Gabon | 3.224.089 | 601.381 | 115.236 | 507 | Gambia | 27.118 | 11.330 | 6.746 | 271 | Georgia | 770.158 | 448.125 | 86.865 | 76.405 | Ghana | 1.994.077 | 1.089.084 | 279.491 | 2.589 | Gibilterra | 0 | 131.357 | 53.978 | 1 | Groenlandia | 368.671 | 298.219 | 282.847 | 0 | Grenada | 27.746 | 4.965 | 1.611 | 1 | Guam | 0 | 1.561 | 767 | 35 | Guatemala | 4.988.323 | 352.432 | 140.647 | 134.533 | Guinea | 911.162 | 376.777 | 45.267 | 6 | Guinea-Bissau | 105.687 | 3.024 | 2.002 | 0 | Guyana | 534.008 | 172.789 | 11.042 | 17 | Haiti | 456.282 | 21.621 | 11.167 | 1.580 | Isole di Heard e McDonald | 0 | 4 | 4 | 0 | Honduras | 4.046.261 | 446.106 | 147.788 | 95.518 | India | 96.327.293 | 22.091.271 | 15.057.667 | 9.689.591 | Indonesia | 78.021.127 | 12.016.257 | 6.278.654 | 2.893.985 | Iran (Repubblica Islamica dell’) | 45.996.062 | 14.072.234 | 643.890 | 445.795 | Iraq | 18.364.758 | 5.016.009 | 5.482 | 67 | Giamaica | 1.564.247 | 467.824 | 23.562 | 199 | Giordania | 3.788.533 | 213.835 | 112.352 | 4.108 | Kazakistan | 22.086.899 | 12.485.344 | 696.153 | 523.072 | Kenya | 3.092.978 | 1.015.016 | 725.683 | 7.568 | Kirghizistan | 633.073 | 16.474 | 6.980 | 3.051 | Kiribati | 0 | 536 | 478 | 0 | Kuwait | 30.064.727 | 4.003.745 | 1.494.801 | 480.392 | Repubblica democratica popolare del Laos | 724.251 | 144.605 | 131.393 | 102.773 | Libano | 2.001.683 | 216.083 | 109.557 | 2.608 | Lesotho | 0 | 63.353 | 920 | 615 | Liberia | 1.238.325 | 572.512 | 2.166 | 50 | Libia (Giamairia Araba) | 31.309.705 | 23.817.065 | 1.046.206 | 466.280 | Macao | 1.914.997 | 535.920 | 509.827 | 17.432 | Madagascar | 828.859 | 519.733 | 434.686 | 6.292 | Malawi | 488.276 | 157.013 | 110.395 | 10.684 | Malesia | 124.292.073 | 17.400.094 | 5.389.995 | 2.113.970 | Mali | 285.961 | 111.388 | 2.201 | 135 | Isole Marianne del Nord | 0 | 1.728 | 1.680 | 0 | Isole Marshall | 0 | 297.740 | 523 | 56 | Mauritania | 1.095.453 | 533.834 | 110.247 | 778 | Mauritius | 1.650.735 | 1.066.424 | 714.965 | 2.291 | Mayotte | 0 | 2.091 | 1.432 | 0 | Messico | 198.629.055 | 10.369.702 | 4.070.591 | 66.252 | Stati federati di Micronesia | 0 | 60 | 59 | 16 | Isole minori staccatesi dagli Stati Uniti | 0 | 275 | 179 | 0 | Mongolia | 1.150.456 | 59.049 | 19.845 | 11.855 | Montserrat | 0 | 644 | 451 | 2 | Marocco | 10.297.674 | 7.027.809 | 5.577.557 | 56.777 | Mozambico | 1.791.580 | 1.275.220 | 113.544 | 8.431 | Myanmar | 3.241.698 | 303.314 | 244.688 | 0 | Namibia | 0 | 1.308.325 | 266.970 | 13.262 | Nauru | 0 | 249 | 42 | 0 | Nepal | 646.572 | 87.993 | 80.630 | 68.532 | Nuova Caledonia | 924.371 | 441.163 | 15.064 | 51 | Nicaragua | 807.721 | 119.877 | 31.798 | 28.322 | Niger | 339.611 | 130.685 | 1.803 | 87 | Nigeria | 41.651.653 | 10.653.927 | 342.025 | 43.116 | Isole Niue | 0 | 3 | 0 | 0 | Isola Norfolk | 0 | 140 | 25 | 0 | Oman | 18.434.164 | 388.065 | 174.541 | 64.159 | Pakistan | 13.345.389 | 3.267.393 | 2.965.001 | 2.306.046 | Palaos | 0 | 93 | 68 | 35 | Panama | 757.316 | 902.112 | 111.370 | 95.542 | Papua Nuova Guinea | 3.154.441 | 398.531 | 203.728 | 495 | Paraguay | 1.367.060 | 299.889 | 28.077 | 18.969 | Peru | 18.108.056 | 3.423.397 | 702.210 | 648.271 | Pitcairn | 0 | 21.288 | 532 | 0 | Qatar | 19.541.409 | 2.049.861 | 788.194 | 110.720 | Federazione Russa | 229.014.139 | 112.905.101 | 7.128.466 | 1.424.183 | Ruanda | 81.939 | 40.756 | 774 | 53 | Sant’Elena | 0 | 2.650 | 983 | 1 | Santa Lucia | 231.225 | 202.138 | 174.979 | 0 | Saint-Pierre-et-Miquelon | 0 | 21.076 | 20.806 | 0 | Saint-Vincent-et them Grendaian | 153.813 | 124.996 | 494 | 0 | Samoa | 87.193 | 344 | 285 | 0 | São Tomé e Príncipe | 8.628 | 6.362 | 928 | 15 | Arabia Saudita | 145.085.819 | 23.081.992 | 4.378.675 | 2.004.662 | Senegal | 901.654 | 303.810 | 211.614 | 9.700 | Seychelles | 270.495 | 212.239 | 192.188 | 0 | Sierra Leone | 159.311 | 123.414 | 1.473 | 3.029 | Somalia | 240.010 | 1.767 | 113 | 2 | Sudafrica | 41.452.458 | 17.776.113 | 6.193.389 | 1.319.258 | Isole Georgia del Sud e Sandwich australi | 0 | 24 | 23 | 0 | Sri Lanka | 4.983.272 | 1.871.126 | 1.495.357 | 939.451 | Saint Kitts e Nevis | 63.939 | 2.535 | 1.825 | 31 | Sudan | 4.469.689 | 109.244 | 4.609 | 1.064 | Surinam | 946.760 | 232.366 | 18.588 | 145 | Swaziland | 0 | 118.906 | 22.422 | 586 | Siria (Repubblica araba di) | 9.605.435 | 3.456.252 | 201.465 | 11.691 | Tagikistan | 1.111.936 | 204.774 | 22.967 | 18.762 | Repubblica di Tanzania | 1.141.065 | 336.687 | 208.152 | 2.842 | Tailandia | 100.922.815 | 14.346.935 | 8.115.591 | 3.122.350 | Antartide | 0 | 25 | 0 | 0 | Congo | 5.779.529 | 370.332 | 39.839 | 0 | Congo (Repubblica democratica del) | 1.262.364 | 622.905 | 8.493 | 2.787 | Maldive | 135.496 | 45.316 | 44.949 | 44.316 | Antille olandesi | 2.997.867 | 299.630 | 82.661 | 20.023 | Filippine | 35.808.895 | 6.203.422 | 1.747.248 | 789.193 | Isole Salomone | 174.850 | 11.341 | 7.402 | 14 | Timor orientale | 0 | 4.568 | 65 | 11 | Togo | 444.570 | 117.462 | 12.985 | 2.282 | Isole Tokelau | 0 | 2.429 | 1.044 | 55 | Tonga | 17.433 | 240 | 204 | 0 | Trinidad e Tobago | 10.360.564 | 1.245.737 | 383.886 | 24.668 | Tunisia | 9.048.294 | 7.562.312 | 5.442.517 | 45.446 | Turkmenistan | 4.873.173 | 530.047 | 81.246 | 63.125 | Isole Turks et Caïques | 0 | 3.680 | 2.666 | 1 | Tuvalu | 0 | 602 | 373 | 0 | Uganda | 498.374 | 276.431 | 165.227 | 1.950 | Ucraina | 30.955.431 | 8.314.118 | 2.658.422 | 1.727.344 | Emirati Arabi Uniti | 73.845.103 | 5.565.116 | 1.723.834 | 609.693 | Uruguay | 3.289.365 | 690.399 | 210.757 | 173.374 | Uzbekistan | 3.928.645 | 473.650 | 108.887 | 64.499 | Vanuatu | 197.179 | 6.827 | 2.744 | 0 | Venezuela | 38.208.673 | 6.049.579 | 906.263 | 437.416 | Vietnam | 30.331.449 | 6.788.941 | 4.993.287 | 3.026.849 | Isole Vergini britanniche | 0 | 95.573 | 35.523 | 93 | Isole Vergini Americane | 0 | 56.777 | 1.016 | 194 | Wallis e Futuna | 0 | 162 | 61 | 0 | Yemen | 5.116.433 | 126.357 | 103.548 | 86.479 | Zambia | 2.864.452 | 365.778 | 63.308 | 11.156 | Zimbabwe | 748.273 | 379.006 | 182.727 | 1.416 | Tabella 2. Esportazioni, per paesi beneficiari, 2009 Paesi | Anno 2009 | Esportazioni totali nel mondo (× 1 000 euro) | Esportazioni totali nell’UE (× 1 000 euro) | Importazioni dell’UE nel quadro del regime SPG (“Importazioni considerate”) (× 1 000 euro) | Importazioni dell’UE nel quadro del regime SPG (“Importazioni preferenziali”) (× 1 000 euro) | Afganistan | 322.692 | 14.447 | 5.328 | 191 | Algeria | 32.276.662 | 17.342.469 | 1.094.701 | 36.010 | Samoa americane | 0 | 296 | 164 | 1 | Angola | 24.937.395 | 4.909.696 | 37.756 | 8.024 | Anguilla | 0 | 263 | 9 | 0 | Antigua e Barbuda | 0 | 60.473 | 2.627 | 723 | Argentina | 39.210.712 | 8.122.359 | 2.234.099 | 1.892.166 | Armenia | 490.115 | 160.150 | 70.243 | 62.836 | Aruba | 91.406 | 175.145 | 69.553 | 52 | Azerbaigian | 9.879.032 | 7.287.538 | 79.005 | 35.419 | Bahamas | 1.392.067 | 398.898 | 53.812 | 893 | Bahrain | 4.448.218 | 390.190 | 294.222 | 188.075 | Bangladesh | 8.889.418 | 5.801.965 | 5.743.780 | 4.543.072 | Barbados | 225.397 | 33.795 | 2.330 | 9 | Bielorussia | 15.147.945 | 2.555.550 | 645.024 | 0 | Belize | 252.787 | 94.127 | 8.084 | 144 | Benin | 291.723 | 27.597 | 4.827 | 10.002 | Bermuda | 123.995 | 78.902 | 1.083 | 0 | Bhutan | 0 | 2.327 | 942 | 66 | Bolivia | 2.565.001 | 183.389 | 28.263 | 49.854 | Botswana | 0 | 370.707 | 1.633 | 16 | Isola di Bouvet | 0 | 345 | 42 | 41 | Brasile | 105.173.608 | 25.128.740 | 7.600.202 | 3.357.155 | Territorio britannico dell’Oceano Indiano | 0 | 201 | 182 | 108 | Brunéi Dar-Es-Salam | 4.620.032 | 22.619 | 7.331 | 107 | Burkina Faso | 341.505 | 62.846 | 5.930 | 5.424 | Burundi | 52.520 | 38.945 | 348 | 12 | Isole Cayman | 0 | 586.655 | 6.037 | 2 | Cambogia | 3.574.631 | 764.630 | 739.721 | 553.643 | Camerun | 2.635.175 | 1.741.473 | 120.554 | 508 | Repubblica di Capo Verde | 30.141 | 26.017 | 24.364 | 23.368 | Repubblica Centrafricana | 79.243 | 43.578 | 122 | 0 | Ciad | 1.501.809 | 117.616 | 4.314 | 0 | Cina (Repubblica popolare cinese) | 843.062.848 | 213.137.509 | 121.725.879 | 1.479.029 | Isola del Natale | 0 | 203 | 46 | 0 | Isole Cocos (o Isole Keeling) | 0 | 2.426 | 38 | 24 | Colombia | 23.280.488 | 3.797.624 | 590.806 | 478.900 | Isole Comore | 18.820 | 8.132 | 2.780 | 0 | Isole Cook | 0 | 2.377 | 228 | 15 | Costa Rica | 6.215.744 | 2.768.886 | 688.771 | 638.110 | Costa d’Avorio | 6.977.925 | 3.051.014 | 862.806 | 5.996 | Cuba | 1.623.731 | 298.903 | 172.497 | 110.820 | Gibuti | 265.012 | 22.665 | 19.600 | 18.520 | Dominica | 117.867 | 29.891 | 2.197 | 0 | Repubblica Dominicana | 3.804.348 | 580.639 | 124.141 | 3.320 | Ecuador | 9.745.474 | 1.874.692 | 1.006.559 | 972.966 | Egitto | 15.974.277 | 5.956.418 | 1.988.179 | 132.002 | El Salvador | 2.595.798 | 198.528 | 77.660 | 67.416 | Guinea equatoriale | 5.431.864 | 1.477.405 | 81.727 | 64.480 | Eritrea | 0 | 3.504 | 2.653 | 2.270 | Etiopia | 898.869 | 379.891 | 153.624 | 138.723 | Isole Falkland | 0 | 78.027 | 75.962 | 0 | Isole Figi | 536.797 | 92.402 | 4.252 | 68 | Polinesia francese | 0 | 22.066 | 11.833 | 2 | Territori australi francesi | 0 | 1.881 | 1.691 | 0 | Gabon | 2.863.577 | 751.086 | 98.715 | 91.139 | Gambia | 39.183 | 10.925 | 6.462 | 6.213 | Georgia | 804.779 | 478.056 | 60.597 | 76.905 | Ghana | 2.176.661 | 1.087.871 | 338.774 | 8.001 | Gibilterra | 0 | 155.352 | 23.813 | 370 | Groenlandia | 406.646 | 303.109 | 277.600 | 0 | Grenada | 36.970 | 2.538 | 938 | 4 | Guam | 0 | 842 | 661 | 0 | Guatemala | 5.220.306 | 357.157 | 135.156 | 144.350 | Guinea | 722.001 | 381.555 | 5.166 | 374 | Guinea-Bissau | 107.087 | 2.435 | 696 | 97 | Guyana | 679.330 | 183.132 | 9.053 | 13 | Haiti | 459.134 | 18.917 | 9.629 | 1.343 | Isola Heard e Isole McDonald | 0 | 0 | 0 | 0 | Honduras | 1.654.885 | 514.435 | 176.610 | 149.313 | India | 114.169.037 | 25.071.342 | 17.988.552 | 13.064.619 | Indonesia | 80.938.959 | 11.572.168 | 6.456.383 | 3.383.616 | Iran (Repubblica Islamica dell’) | 42.935.263 | 8.435.132 | 677.208 | 486.307 | Iraq | 23.688.183 | 5.918.588 | 5.090 | 191 | Giamaica | 934.150 | 207.767 | 20.746 | 34 | Giordania | 3.558.796 | 164.684 | 106.505 | 491 | Kazakistan | 22.531.772 | 10.180.834 | 538.714 | 335.090 | Kenya | 2.988.944 | 1.075.550 | 745.620 | 5.890 | Kirghizistan | 682.312 | 28.984 | 7.957 | 3.012 | Kiribati | 0 | 346 | 163 | 9 | Kuwait | 30.975.890 | 2.822.701 | 1.642.534 | 998.510 | Repubblica democratica popolare del Laos | 881.957 | 138.008 | 109.570 | 107.209 | Libano | 2.314.224 | 252.311 | 121.997 | 1.129 | Lesotho | 0 | 101.270 | 2.246 | 372 | Liberia | 830.476 | 530.894 | 1.576 | 17 | Libia (Giamairia Araba) | 24.652.358 | 19.985.052 | 899.538 | 725.476 | Macao | 615.325 | 97.912 | 69.445 | 608 | Madagascar | 692.680 | 451.597 | 369.872 | 13.190 | Malawi | 646.114 | 231.299 | 189.167 | 164.448 | Malesia | 109.592.415 | 14.334.764 | 5.138.138 | 2.510.075 | Mali | 100.679 | 18.237 | 2.792 | 1.376 | Isole Marianne settentrionali | 0 | 419 | 301 | 0 | Isole Marshall | 0 | 308.026 | 11.083 | 0 | Mauritania | 1.231.990 | 371.234 | 111.392 | 106.545 | Mauritius | 1.258.590 | 860.776 | 594.008 | 1.399 | Mayotte | 0 | 5.397 | 1.478 | 0 | Messico | 162.812.249 | 9.628.569 | 4.020.863 | 57.560 | Stati federati di Micronesia | 0 | 621 | 99 | 81 | Isole minori staccatesi dagli Stati Uniti | 0 | 8.838 | 283 | 0 | Mongolia | 1.300.466 | 44.482 | 10.741 | 8.352 | Montserrat | 0 | 620 | 135 | 0 | Marocco | 9.488.952 | 6.407.553 | 5.262.707 | 84.171 | Mozambico | 1.183.497 | 675.687 | 76.315 | 30.356 | Myanmar | 3.942.133 | 155.865 | 147.269 | 0 | Namibia | 0 | 585.778 | 261.837 | 479 | Nauru | 0 | 156 | 56 | 24 | Nepal | 459.607 | 74.241 | 65.908 | 59.542 | Nuova Caledonia | 627.049 | 286.042 | 13.576 | 295 | Nicaragua | 980.699 | 165.519 | 51.258 | 50.059 | Niger | 377.662 | 219.089 | 2.059 | 706 | Nigeria | 36.676.636 | 10.425.470 | 329.705 | 234.949 | Isole Niue | 0 | 42 | 42 | 0 | Isola Norfolk | 0 | 97 | 3 | 0 | Oman | 16.544.166 | 486.315 | 200.716 | 121.138 | Pakistan | 12.325.003 | 3.273.948 | 2.867.022 | 2.634.484 | Palaos | 0 | 14 | 10 | 0 | Panama | 3.866.109 | 543.760 | 76.418 | 62.288 | Papua Nuova Guinea | 3.468.739 | 499.164 | 334.704 | 1.205 | Paraguay | 2.247.641 | 358.745 | 15.388 | 11.488 | Peru | 18.642.989 | 3.128.625 | 728.551 | 730.767 | Pitcairn | 0 | 155 | 51 | 27 | Qatar | 29.197.900 | 3.160.801 | 244.997 | 84.326 | Federazione Russa | 167.343.033 | 99.105.176 | 6.069.294 | 2.923.651 | Ruanda | 236.339 | 37.491 | 558 | 0 | Sant’Elena | 0 | 5.511 | 606 | 0 | Santa Lucia | 123.122 | 63.240 | 867 | 18 | Saint-Pierre-et-Miquelon | 0 | 3.625 | 3.557 | 0 | Saint Vincent e Grenadine | 145.844 | 127.639 | 8.058 | 0 | Samoa | 73.537 | 1.049 | 498 | 37 | São Tomé e Príncipe | 9.898 | 6.458 | 468 | 215 | Arabia Saudita | 117.231.560 | 10.907.850 | 2.732.236 | 2.172.970 | Senegal | 1.165.992 | 260.356 | 181.934 | 186.601 | Seicelle | 221.732 | 182.115 | 167.801 | 111 | Sierra Leone | 147.928 | 99.519 | 1.866 | 2.379 | Somalia | 309.903 | 413 | 27 | 0 | Sudafrica | 38.750.787 | 14.367.679 | 4.679.232 | 784.488 | Isole Georgia del Sud e Sandwich australi | 0 | 15.597 | 10.210 | 0 | Sri Lanka | 4.797.634 | 2.001.434 | 1.675.062 | 1.198.613 | Saint Kitts e Nevis | 53.598 | 2.436 | 2.159 | 193 | Sudan | 4.984.771 | 104.285 | 3.640 | 13.448 | Surinam | 964.258 | 264.525 | 18.956 | 131 | Swaziland | 0 | 130.656 | 24.698 | 1.623 | Siria (Repubblica araba di) | 8.108.694 | 2.304.234 | 146.024 | 10.559 | Tagikistan | 716.716 | 74.425 | 15.143 | 14.359 | Repubblica di Tanzania | 1.234.903 | 346.020 | 204.729 | 29.647 | Tailandia | 106.539.788 | 14.147.153 | 8.320.881 | 4.218.962 | Antartide | 0 | 500 | 343 | 0 | Congo | 4.438.135 | 695.802 | 44.280 | 32.803 | Congo (Repubblica democratica del) | 1.741.396 | 324.441 | 12.051 | 6.798 | Maldive | 81.170 | 49.107 | 48.372 | 47.264 | Antille olandesi | 2.233.431 | 193.371 | 76.932 | 1 | Filippine | 26.876.588 | 3.804.580 | 1.325.817 | 723.669 | Isole Salomone | 184.409 | 21.029 | 20.642 | 19.965 | Timor orientale | 0 | 3.634 | 44 | 0 | Togo | 473.893 | 257.777 | 12.475 | 11.960 | Isole Tokelau | 0 | 3.768 | 1.868 | 16 | Tonga | 9.834 | 223 | 203 | 1 | Trinidad e Tobago | 8.568.495 | 1.850.230 | 339.294 | 16.909 | Tunisia | 9.582.204 | 7.868.959 | 5.647.684 | 63.692 | Turkmenistan | 2.048.960 | 426.483 | 63.239 | 55.027 | Isole Turks e Caicos | 0 | 135 | 79 | 9 | Tuvalu | 0 | 37 | 35 | 0 | Uganda | 1.052.456 | 371.120 | 148.526 | 2.156 | Ucraina | 27.929.538 | 7.604.956 | 2.322.254 | 1.621.707 | Emirati Arabi Uniti | 69.022.109 | 3.662.690 | 1.915.969 | 1.234.195 | Uruguay | 4.202.238 | 926.726 | 117.778 | 96.923 | Uzbekistan | 3.559.355 | 310.741 | 79.519 | 60.983 | Vanuatu | 123.577 | 20.963 | 1.872 | 1.746 | Venezuela | 32.299.868 | 3.850.086 | 876.233 | 648.815 | Vietnam | 38.525.851 | 7.746.821 | 5.482.037 | 1.890.024 | Isole Vergini britanniche | 0 | 75.901 | 24.687 | 61 | Isole Vergini Americane | 0 | 79.812 | 42.163 | 25.067 | Wallis e Futuna | 0 | 418 | 115 | 0 | Yemen | 3.432.444 | 27.900 | 17.834 | 13.466 | Zambia | 3.056.842 | 185.674 | 51.998 | 41.565 | Zimbabwe | 958.610 | 234.993 | 98.820 | 2.848 | Tabella 3. Esportazioni, per regime, 2006 SPG | 634.596.794 | 218.882.910 | 89.648.104 | 42.671.383 | 83% | 7% | 48% | SPG+ | 22.414.859 | 5.771.115 | 5.771.115 | 4.408.824 | 9% | 20% | 76% | Totale | 674.222.495 | 233.987.148 | 104.752.342 | 51.549.234 | 100% | 8% | 49% | Tabella 4. Esportazioni, per regime, 2009 SPG | 596.660.215 | 226.063.637 | 91.388.757 | 48.055.287 | 81% | 8% | 53% | SPG+ | 27.169.345 | 6.257.906 | 6.257.906 | 5.324.162 | 9% | 20% | 85% | Totale | 643.029.694 | 241.354.749 | 106.679.870 | 59.616.288 | 100% | 9% | 56% | Il regime generale Copertura del regime generale La tabella 5 mostra complessivamente la copertura del regime generale nel 2006 e nel 2010 Le differenze sono dovute a cambiamenti tariffari nel quadro della tariffa doganale comune e non a modifiche dell’elenco dei prodotti SPG. Il numero di linee tariffarie contrassegnate come “Non nell’SPG” rispecchia la differenza tra il numero totale di linee tariffarie beneficiarie di una preferenza nel quadro del regime SPG e il numero di linee tariffarie assoggettabili a dazi nell’ambito del sistema NPF. Tabella 5: Copertura in termini di numero di linee per settore del regime generale. Valore | Valore | crescita | valore | crescita | valore | crescita | crescita | Totale importazioni | 629.521 | 696.847 | 11% | 789.559 | 13% | 596.660 | -24% | -5% | Importazioni ammissibili | 89.235 | 103.937 | 16% | 110.344 | 6% | 91.389 | -17% | 2% | Importazioni preferenziali | 42.593 | 51.279 | 20% | 59.543 | 16% | 48.055 | -19% | 13% | Tasso di utilizzo[3]: | 48% | 49% | 3% | 54% | 10% | 53% | -2% | 10% | Tasso di utilizzo (medio)[4] | 49% | 51% | 4% | 57% | 12% | 56% | -2% | 14% | Prodotti agricoli (totale) | 42.404 | 50.696 | 20% | 58.670 | 16% | 51.324 | -13% | 21% | Importazioni ammissibili | 15.300 | 16.745 | 9% | 18.278 | 9% | 16.167 | -12% | 6% | Importazioni preferenziali | 7.175 | 7.746 | 8% | 9.458 | 22% | 7.985 | -16% | 11% | Tasso di utilizzo | 47% | 46% | -1% | 52% | 12% | 49% | -6% | 4% | Tasso di utilizzo (medio) | 50% | 50% | 0% | 59% | 18% | 58% | -2% | 16% | Prodotti tessili (totale) | 46.015 | 50197 | 9% | 51.847 | 3% | 50.069 | -3% | 9% | Importazioni ammissibili | 20.144 | 20.124 | 0% | 18.899 | -6% | 17.647 | -7% | -12% | Importazioni preferenziali | 8.411 | 8.534 | 1% | 8.578 | 1% | 8.525 | -1% | 1% | Tasso di utilizzo | 42% | 42% | 1% | 45% | 7% | 48% | 7% | 14% | Tasso di utilizzo (medio) | 48% | 49% | 2% | 53% | 8% | 56% | 6% | 17% | Prodotti industriali (totale) | 541.102 | 595.953 | 10% | 679.042 | 14% | 495.268 | -27% | -8% | Importazioni ammissibili | 53.792 | 67.067 | 25% | 73.167 | 9% | 57.575 | -21% | 7% | Importazioni preferenziali | 27.007 | 34.999 | 30% | 41.507 | 19% | 31.545 | -24% | 17% | Tasso di utilizzo | 50% | 52% | 4% | 57% | 9% | 55% | -4% | 10% | Tasso di utilizzo (medio) | 49% | 52% | 6% | 57% | 10% | 55% | -4% | 12% | Graduatoria in seno al regime generale Nel gennaio 2009, in seguito a nuovi calcoli dei dati sugli scambi per il periodo 2004-06, 7 combinazioni paesi-settori sono state escluse dalle graduatorie e ne è stata inserita una nuova. Tabella 7. Paesi-settori esclusi dalla graduatoria Paesi | Settori | Importazioni considerate, 2006, × 1 000 euro | Importazioni preferenziali, 2006, × 1 000 euro | Importazioni considerate, 2009, × 1 000 euro | Importazioni preferenziali, 2009, × 1 000 euro | Algeria | 5 | 1.333.438,44 | 896.849,52 | 29.180,30 | India | 14 | 394.249,51 | 371.926,24 | 298.362,30 | Indonesia | 9 | 184.706,27 | 118.256,53 | 90.925,91 | Federazione Russa | 15 | 1.309.541,58 | - | 763.553,12 | 397.656,73 | Federazione Russa | 6 | 1.578.687,90 | 1.090.536,27 | 598.452,90 | Sudafrica | 17 | 793.565,66 | 878.580,64 | 7.147,78 | Tailandia | 17 | 1.138.887,41 | 844.585,69 | 201.448,42 | Tabella 8. Paese-settore aggiunto alla graduatoria Paesi | Settori | Importazioni considerate, 2006, × 1 000 euro | Importazioni preferenziali, 2006, × 1 000 euro | Importazioni considerate, 2009, × 1 000 euro | Importazioni preferenziali, 2009, × 1 000 euro | Vietnam | 12 | 2.111.054,96 | 1.632.192,10 | 1.889.447,45 | - | 20 combinazioni paesi-settori sono rimasti in graduatoria durante il periodo. Tabella 9. Paesi-settori rimasti in graduatoria Paesi | Settore | Importazioni considerate, 2006, × 1 000 euro | Importazioni preferenziali, 2006, × 1 000 euro | Importazioni considerate, 2009, × 1 000 euro | Importazioni preferenziali, 2009, × 1 000 euro | Brasile | 4 | 1.133.718,05 | - | 1.473.533,09 | - | Brasile | 9 | 338.247,62 | 232.914,23 | - | Cina (Repubblica popolare cinese) | 11a | 2.516.023,64 | 2.440.733,27 | - | Cina (Repubblica popolare cinese) | 11b | 20.792.230,76 | 27.999.957,40 | - | Cina (Repubblica popolare cinese) | 12 | 6.750.759,16 | 7.444.386,16 | - | Cina (Repubblica popolare cinese) | 13 | 2.756.017,01 | 3.219.234,78 | - | Cina (Repubblica popolare cinese) | 14 | 1.096.703,75 | 1.170.026,11 | - | Cina (Repubblica popolare cinese) | 15 | 8.447.153,29 | 8.575.984,32 | - | Cina (Repubblica popolare cinese) | 16 | 31.233.893,64 | 34.885.991,22 | - | Cina (Repubblica popolare cinese) | 17 | 2.578.315,08 | 3.360.548,05 | - | Cina (Repubblica popolare cinese) | 18 | 4.609.288,15 | 3.564.058,58 | - | Cina (Repubblica popolare cinese) | 20 | 10.523.969,12 | 10.539.041,39 | - | Cina (Repubblica popolare cinese) | 6 | 4.126.797,35 | 4.404.519,24 | - | Cina (Repubblica popolare cinese) | 7 | 4.998.477,78 | 5.728.025,76 | - | Cina (Repubblica popolare cinese) | 8 | 5.112.914,69 | 5.024.023,73 | - | Cina (Repubblica popolare cinese) | 9 | 744.877,99 | 586.737,93 | - | India | 11a | 1.411.292,51 | 1.096.794,23 | - | Indonesia | 3 | 763.493,23 | 1.106.111,63 | - | Malesia | 3 | 641.894,85 | 724.031,33 | - | Tailandia | 14 | 702.600,33 | 707.155,92 | - | Regime speciale SPG+ Copertura del regime SPG+ La tabella 10 mostra complessivamente la copertura del regime SPG+ nel 2006 e nel 2009. Le differenze sono dovute a cambiamenti tariffari nel quadro della tariffa doganale comune e non a modifiche dell’elenco dei prodotti SPG+. Il numero di linee tariffarie contrassegnate come “Non nell’SPG+” rispecchia la differenza tra il numero totale di linee tariffarie beneficiarie di una preferenza nel quadro del regime SPG+ e il numero di linee tariffarie assoggettabili a dazi nell’ambito del sistema NPF. Tabella 10: Copertura in termini di numero di linee per settore del regime SPG+. Valore | Valore | crescita | valore | crescita | valore | crescita | crescita | Totale importazioni | 27.100 | 30.155 | 11% | 35.769 | 19% | 27.169 | -24% | 0% | Importazioni ammissibili | 5.901 | 6.117 | 4% | 6.888 | 13% | 6.258 | -9% | 6% | Importazioni preferenziali | 4.301 | 4.748 | 10% | 5.873 | 24% | 5.324 | -9% | 24% | Tasso di utilizzo | 73% | 78% | 6% | 85% | 10% | 85% | 0% | 16% | Tasso di utilizzo (medio) | 49% | 51% | 4% | 57% | 12% | 56% | -2% | 14% | Prodotti agricoli (totale) | 6.987 | 7.788 | 11% | 8.588 | 10% | 7.785 | -9% | 11% | Importazioni ammissibili | 2.908 | 3.302 | 14% | 3.666 | 11% | 3.349 | -9% | 15% | Importazioni preferenziali | 2.544 | 2.846 | 12% | 3.431 | 21% | 3.164 | -8% | 24% | Tasso di utilizzo | 88% | 86% | -1% | 94% | 9% | 95% | 1% | 8% | Tasso di utilizzo (medio) | 50% | 50% | 0% | 59% | 18% | 58% | -2% | 16% | Prodotti tessili (totale) | 1.336 | 1.428 | 7% | 1488 | 4% | 1.479 | -1% | 11% | Importazioni ammissibili | 1.241 | 1.321 | 6% | 1.392 | 5% | 1.401 | 1% | 13% | Importazioni preferenziali | 738 | 854 | 16% | 936 | 10% | 965 | 3% | 31% | Tasso di utilizzo | 60% | 65% | 9% | 67% | 4% | 69% | 3% | 15% | Tasso di utilizzo (medio) | 48% | 49% | 2% | 53% | 8% | 56% | 6% | 17% | Prodotti industriali (totale) | 18.777 | 20.939 | 12% | 25.692 | 23% | 17.905 | -30% | -5% | Importazioni ammissibili | 1.752 | 1.494 | -15% | 1.830 | 23% | 1508 | -18% | -14% | Importazioni preferenziali | 1.019 | 1.048 | 3% | 1.507 | 44% | 1196 | -21% | 17% | Tasso di utilizzo | 58% | 70% | 21% | 82% | 17% | 79% | -4% | 36% | Tasso di utilizzo (medio) | 49% | 52% | 6% | 57% | 10% | 55% | -4% | 12% | Graduatoria in seno al regime SPG+ Durante il periodo, non sono entrati in graduatoria paesi che beneficino del regime SPG+ L’iniziativa EBA (“Tutto tranne le armi”) Copertura del regime per i paesi meno progrediti La tabella 12 mostra complessivamente la copertura di EBA nel 2006 e nel 2009. Le differenze sono dovute a cambiamenti tariffari nel quadro della tariffa doganale comune e non a modifiche dell’elenco dei prodotti EBA. Il numero di linee tariffarie contrassegnate come “Non nell’EBA” rispecchia la differenza tra il numero totale di linee tariffarie beneficiarie di una preferenza nel quadro del regime EBA e il numero di linee tariffarie assoggettabili a dazi nell’ambito del sistema NPF. Le 40 linee assoggettabili a dazio doganale corrispondono ai prodotti di cui alle voci tariffarie 1006 (riso) et 1701 (zucchero), del tutto liberalizzate rispettivamente in settembre e ottobre 2009. Le armi e le munizioni (22 linee tariffarie industriali) sono escluse da questo regime. Tabella 12: Copertura in termini di numero di linee per settore del regime a favore dei paesi meno sviluppati (LDC). EBA 2006 | EBA 2010 | EBA 2006-2010 | Valore | Valore | crescita | valore | crescita | valore | crescita | crescita | Totale importazioni | 17.211 | 19817 | 15% | 24820 | 25% | 19.200 | -23% | 12% | Importazioni ammissibili | 9.333 | 9.285 | -1% | 9.012 | -3% | 9.033 | 0% | -3% | Importazioni preferenziali | 4.469 | 4.371 | -2% | 5.905 | 35% | 6.237 | 6% | 40% | Tasso di utilizzo | 48% | 47% | -2% | 66% | 39% | 69% | 5% | 44% | Tasso di utilizzo (medio) | 49% | 51% | 4% | 57% | 12% | 56% | -4% | 12% | Prodotti agricoli (totale) | 2.505 | 2.856 | 14% | 2.773 | -3% | 2.881 | 4% | 15% | Importazioni ammissibili | 1.658 | 1.841 | 11% | 1.657 | -10% | 1.683 | 2% | 2% | Importazioni preferenziali | 291 | 282 | -3% | 973 | 245% | 1.084 | 11% | 273% | Tasso di utilizzo | 18% | 15% | -13% | 59% | 284% | 64% | 9% | 258% | Tasso di utilizzo (medio) | 50% | 50% | 0% | 59% | 18% | 58% | -3% | 14% | Prodotti tessili (totale) | 6.141 | 5.916 | -4% | 6.173 | 4% | 6.463 | 5% | 5% | Importazioni ammissibili | 5.800 | 5.604 | -3% | 5.916 | 6% | 6.249 | 6% | 8% | Importazioni preferenziali | 3.833 | 3.770 | -2% | 4.365 | 16% | 4.692 | 7% | 22% | Tasso di utilizzo | 66% | 67% | 2% | 74% | 10% | 75% | 1% | 14% | Tasso di utilizzo (medio) | 48% | 49% | 2% | 53% | 8% | 56% | 6% | 17% | Prodotti industriali (totale) | 8.564 | 11.045 | 29% | 15.873 | 44% | 9.856 | -38% | 15% | Importazioni ammissibili | 1.874 | 1.839 | -2% | 1.440 | -22% | 1.102 | -23% | -41% | Importazioni preferenziali | 344 | 318 | 0,08 | 567 | 78% | 461 | -19% | 34% | Tasso di utilizzo | 18% | 17% | -6% | 40% | 128% | 42% | 5% | 132% | Tasso di utilizzo (medio) | 49% | 52% | 6% | 57% | 10% | 55% | -5% | 10% | Graduatoria in seno al regime EBA Conformemente ai regolamenti che attuano il regime SPG negli anni 2006-2008 e 2009-2011, non si applica la graduatoria ai paesi meno sviluppati. MARGINI PREFERENZIALI NEL QUADRO DELL’SPG La tabella che segue illustra il margine preferenziale medio di ciascuno dei regimi per gli anni dal 2006 al 2009, per i settori agricolo, tessile e industriale. Tabella 14: Margine Preferenziale Medio (punti percentuali) Margine Preferenziale Medio | 2006 | 2009 | SPG | SPG+ | EBA | SPG | SPG+ | EBA | Totale | 3.29 | 8.54 | 9.16 | 3,22 | 6.96 | 6.88 | Agricoltura | 4.57 | 11.17 | 10.88 | 4.46 | 11.63 | 11.32 | Tessile | 1.95 | 10.38 | 10.72 | 1.89 | 10.62 | 10.62 | Industriale | 3.45 | 4.60 | 5.63 | 3.40 | 4.11 | 4.06 | IMPATTO SUL BILANCIO COMUNITARIO La tabella che segue illustra la perdita statica di reddito associata al regime. Tabella 15: Perdita di reddito per il bilancio UE dovuta alla concessione di preferenze tariffarie alle importazioni nel quadro dei 3 regimi generali (in milioni di euro, in %)[5] 2006 | 2007 | 06-07 | 2008 | 07-08 | 2009 | 08-09 | 06-09 | Valore | Valore | crescita | valore | crescita | valore | crescita | crescita | SPG | 1.496 | 1.687 | 13% | 2.170 | 29% | 1.757 | -19% | 17% | SPG+ | 416 | 469 | 13% | 568 | 21% | 486 | -14% | 17% | EBA | 517 | 507 | -2% | 659 | 30% | 730 | 11% | 41% | Totale | 2.429 | 2.663 | 10% | 3.397 | 28% | 2.973 | -12% | 22% | [1] 0: Prodotti che beneficiano del regime preferenziale al 100% e che quindi entrano nel mercato UE esenti da dazi (Duty free). [2] <> 0: Prodotti assoggettabili a dazi. Prodotti che beneficiano di riduzioni nel quadro della tariffa NPF ma che non entrano nel mercato UE esenti da dazi (not duty free). [3] Tasso di utilizzo dei paesi che beneficiano del regime SPG generale. [4] Tasso di utilizzo medio dei 176 paesi beneficiari. Comprende SPG+ ed EBA [5] Le cifre della tabella rappresentano gli importi lordi calcolati della perdita di dazi doganali. Per ottenere l’impatto finanziario sul bilancio UE, occorre dedurre un ulteriore 25% per i costi di raccolta degli Stati membri.