POSIZIONE COMUNE (CE) N. 26/97 definita dal Consiglio il 9 giugno 1997 in vista dell'adozione della direttiva 97/. . ./CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del . . . recante sedicesima modifica della direttiva 76/769/CEE concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi (97/C 234/01)

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 100 A,

vista la proposta della Commissione (1),

visto il parere del Comitato economico e sociale (2),

deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 189 B del trattato (3),

(1) considerando che si devono adottare provvedimenti per il buon funzionamento del mercato interno; che quest'ultimo è uno spazio senza frontiere interne nel quale è assicurata la libera circolazione di beni, persone, servizi e capitali;

(2) considerando che il funzionamento del mercato interno dovrebbe altresì migliorare progressivamente la qualità della vita, la tutela della salute e la sicurezza dei consumatori; che i provvedimenti proposti dalla presente direttiva sono conformi alla risoluzione del Consiglio del 9 novembre 1989 sulle future priorità per il rilancio della politica di protezione dei consumatori (4);

(3) considerando che il Consiglio e i rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio hanno adottato la decisione 90/238/Euratom, CECA, CEE, del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, del 17 maggio 1990, relativa all'adozione di un piano d'azione 1990/1994 nel quadro del programma «L'Europa contro il cancro» (5);

(4) considerando che per migliorare la tutela della salute e la sicurezza dei consumatori le sostanze classificate come cancerogene, mutagene e/o tossiche per il ciclo riproduttivo e i preparati che le contengono non dovrebbero essere in libera vendita;

(5) considerando che la direttiva 94/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 1994, recante quattordicesima modifica della direttiva 76/769/CEE, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi (6) presenta una lista in forma di appendice ai punti 29, 30 e 31 dell'allegato I della direttiva 76/769/CEE (7) contenente sostanze classificate come cancerogene, mutagene e/o tossiche per il ciclo riproduttivo delle categorie 1 e 2; che tali sostanze ed i preparati che le contengono non possono essere immessi sul mercato a disposizione del grande pubblico;

(6) considerando che la Commissione presenterà al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta per estendere tale lista entro sei mesi dalla pubblicazione di un adeguamento al progresso tecnico dell'allegato I della direttiva 67/548/CEE (8) contenente sostanze classificate come cancerogene, mutagene e/o tossiche per il ciclo riproduttivo delle categorie 1 e 2;

(7) considerando che sono stati valutati rischi e vantaggi delle sostanze recentemente classificate come cancerogene, mutagene e/o tossiche per il ciclo riproduttivo delle categorie 1 e 2;

(8) considerando che le direttive 93/101/CE (9) e 94/69/CE (10) della Commissione, recanti ventesimo e ventunesimo adeguamento al progresso tecnico della direttiva 67/548/CEE, e più in particolare dell'allegato I, presentano più di 800 sostanze classificate recentemente come cancerogene, mutagene e/o tossiche per il ciclo riproduttivo delle categorie 1 e 2; che tali sostanze devono essere incluse ai punti 29, 30 e 31 nell'appendice dell'allegato I della direttiva 76/769/CEE;

(9) considerando che per motivi di trasparenza e di chiarezza è opportuno, per quanto concerne i punti 29, 30 e 31 modificare l'allegato I della direttiva 76/769/CEE e sostituire l'appendice dell'allegato I di detta direttiva con un'appendice consolidata;

(10) considerando che la presente direttiva non incide sulla legislazione comunitaria che stabilisce prescrizioni minime per la protezione dei lavoratori di cui alla direttiva 89/391/CEE (11) e alle direttive particolari adottate in virtù di essa, segnatamente la direttiva 90/394/CEE (12),

HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:

Articolo 1

L'allegato I della direttiva 76/769/CEE è così modificato:

1) nella colonna «Restrizioni», in corrispondenza dei punti 29, 30 e 31, il secondo comma è sostituito dal seguente:

«Fatta salva l'applicazione di altre disposizioni comunitarie relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura di sostanze e preparati pericolosi, l'imballaggio di tali sostanze e preparati deve recare in maniera leggibile ed indelebile la seguente dicitura: "Unicamente ad uso di utilizzatori professionali".»;

2) l'appendice è sostituita dal testo figurante nell'allegato della presente direttiva.

Articolo 2

1. Gli Stati membri adottano e pubblicano le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il . . . (13*) e ne informano immediatamente la Commissione.

Essi mettono in vigore tali disposizioni a partire dal 1° marzo 1999.

2. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri.

Articolo 3

Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.

Fatto a . . .

Per il Parlamento europeo

Il PresidentePer il Consiglio

Il Presidente

(1) GU n. C 383 del 19. 12. 1996, pag. 1.

(2) GU n. C 133 del. 28. 4. 1997, pag. 38.

(3) Parere del Parlamento europeo del 16 gennaio 1997 (GU n. C 33 del 3. 2. 1997, pag. 75), posizione comune del Consiglio del 9 giugno 1997 e decisione del Parlamento europeo del . . . (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).

(4) GU n. C 294 del 23. 11. 1989, pag. 1

(5) GU n. L 137 del 30. 5. 1990, pag. 31.

(6) GU n. L 365 del 31. 12. 1994, pag. 1

(7) GU n. L 262 del 27. 9. 1976, pag. 201. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 97/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU n. L 116 del 6. 5. 1997, pag. 31.)

(8) Direttiva 67/548/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1967, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze pericolose (GU n. 196 del 16. 8. 1967, pag. 1). Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 96/56/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU n. L 236 del 18. 9. 1996, pag. 35).

(9) GU n. L 13 del 15. 1. 1994, pag. 1

(10) GU n. L 381 del 31. 12. 1994, pag. 1.

(11) Direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro (GU n. L 183 del 29. 6. 1989, pag. 1).

(12) Direttiva 90/394/CEE del Consiglio, del 28 giugno 1990, sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni durante i lavoro (GU n. L 196 del 26. 7. 1990, pag. 1).

(13*) Dodici mesi dopo la data di pubblicazione della presente direttiva.

ALLEGATO

«Appendice

Premessa

Spiegazione dei titoli delle colonne

Nome della sostanza:

Il nome è lo stesso di quello usato per la sostanza nell'allegato I della direttiva 67/548/CEE relativa alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze pericolose. Quando è possibile, le sostanze pericolose sono indicate con i loro nomi Einecs (Inventario europeo delle sostanze chimiche esistenti a carattere commerciale) o Elincs (Lista europea delle sostanze chimiche notificate). Altre sostanze non comprese in Einecs o Elincs sono designate con una definizione chimica riconosciuta a livello internazionale (ad es., ISO, IUPAC). In alcuni casi viene specificato anche il nome comune.

Numero indice:

Il numero indice è il codice di identificazione assegnato alla sostanza nell'allegato I della direttiva 67/548/CEE. Le sostanze sono elencate nell'appendice conformemente a tale numero indice.

Numero CE:

Nell'Inventario europeo delle sostanze chimiche esistenti a carattere commerciale (Einecs) è stato definito un codice di identificazione per la sostanza. Il codice inizia da 200-001-8.

Per quanto riguarda la nuove sostanze notificate ai sensi della direttiva 67/548/CEE è stato definito un codice di identificazione che è pubblicato nella Lista europea delle sostanze chimiche notificate (Elincs). Il codice inizia da 400-010-9.

Numero CAS:

Per favorire l'identificazione delle sostanze è stato creato un numero CAS (Chemical Abstracts Service).

Note:

Il testo integrale delle note è riportato nella premessa all'allegato I della direttiva 67/548/CEE.

In appresso sono riportate le note significative ai fini della presente direttiva:

Nota J:

La classificazione «cancerogeno» non è necessaria se si può dimostrare che la sostanza contiene meno dello 0,1 % peso/peso di benzene (Einecs n. 200-753-7).

Nota K:

La classificazione «cancerogeno» non è necessaria se si può dimostrare che la sostanza contiene meno dello 0,1 % peso/peso di 1,3 butadiene (Einecs n. 203-450-8).

Nota L:

La classificazione «cancerogeno» non è necessaria se si può dimostrare che la sostanza contiene meno del 3 % di estratto DMSO, secondo la misurazione IP 346.

Nota M:

La classificazione «cancerogeno» non è necessaria se si può dimostrare che la sostanza contiene meno dello 0,005 % peso/peso di benzo[a]-pirene (Einecs n. 200-028-5).

Nota N:

La classificazione «cancerogeno» non è necessaria se si conosce l'intero iter di raffinazione e si può dimostrare che la sostanza da cui il prodotto è derivato non è cancerogena.

Nota P:

La classificazione «cancerogeno» non è necessaria se si può dimostrare che la sostanza contiene meno dello 0,1 % peso/peso di benzene (Einecs n. 200-753-7).

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MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO

I. INTRODUZIONE

1. Il 28 ottobre 1996 la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta, basata sull'articolo 100 A del trattato CE, recante diciassettesima modifica - divenuta successivamente sedicesima modifica - della direttiva 76/769/CE concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi.

2. Il Parlamento europeo ha formulato il suo parere sulla proposta della Commissione il 16 gennaio 1997, approvandone il testo senza emendamenti. Il Comitato economico e sociale ha espresso il suo parere il 27 febbraio 1997.

Il Consiglio ha adottato la sua posizione comune, ai sensi dell'articolo 189 B del trattato, il 9 giugno 1997.

II. OBIETTIVI

La proposta della Commissione è volta a estendere e consolidare l'elenco delle sostanze classificate come cancerogene, mutagene o tossiche per il ciclo riproduttivo (c/m/r) elencate nell'allegato I della direttiva 76/769/CEE, aggiungendo le sostanze classificate come sostanze c/m/r delle categorie 1 o 2 nel ventesimo e ventunesimo adeguamento al progresso tecnico della direttiva 67/548/CEE relativa alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze pericolose. Viene così proibito l'uso di tutte queste sostanze da parte dei consumatori.

Infatti, la direttiva 94/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio recante quattordicesima modifica della direttiva 76/769/CEE prevede il divieto di impiegare nelle sostanze o preparati immessi sul mercato a disposizione del pubblico le sostanze classificate come sostanze c/m/r delle categorie 1 o 2. Inoltre, a norma di tale direttiva la Commissione è tenuta a presentare una nuova proposta di direttiva volta a vietare l'uso da parte dei consumatori delle sostanze recentemente classificate come sostanze c/m/r delle categorie 1 o 2.

III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE

Il Consiglio ha approvato, senza modifiche, la proposta della Commissione.