2. Saranno pubblicati nella Gazzetta Ufficiale, a meno
che il Consiglio e il Coreper decidano a maggioranza qua-lificata, caso per caso, di non pubblicarli nella GazzettaUfficiale, i seguenti documenti
a) le strategie comuni, le azioni comuni e le posizioni
comuni di cui all’articolo 12 del trattato sull’Unioneeuropea nonchéle misure di applicazione di taliazioni comuni;
b) le azioni comuni, le posizioni comuni o qualsiasi altra
decisione adottata sulla base di una strategia comune,come previsto al primo trattino dell’articolo 23, para-grafo 2 del trattato sull’Unione europea;
c) qualsiasi misura di applicazione delle decisioni di cui
all’articolo 34, paragrafo 2 del trattato sull’Unioneeuropea e qualsiasi misura di applicazione di conven-zioni stabilite dal Consiglio a norma dell’articolo 34,paragrafo 2 del trattato sull’Unione europea.
3. Qualora un accordo concluso tra le Comunità e uno o
più Stati od organizzazioni internazionali istituisca unorganismo investito di poteri decisionali, il Consiglio
decide, all’atto della conclusione di tale accordo, se le deci-
sioni che tale organismo adotterà debbano essere pubbli-cate nella Gazzetta Ufficiale.
(Emendamento62)
Allegato V (nuovo)
Allegato V
Documenti da inserire come minimo nel registro
a) tutti i documenti creati nel corso di una procedura per
l’adozione di misure giuridicamente vincolanti,
b) tutti i documenti relativi alla formulazione e all’ado-
zione di una politica o di una strategia,
c) tutti i documenti relativi all’attuazione del diritto del-
l’Unione,
6. Terzo vertice Asia-Europa
B5-0872, 0874, 0876, 0877, 0879 e 0882/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sull’ASEM
Il Parlamento europeo,
/dash visti ladichiarazione delPresidente delterzo incontro, ilQuadro di cooperazione Asia-Europa (AECF)
2000 e la Dichiarazione di Seul per la pace nella penisola coreana, atti che sono stati adottati dai 25
governiASEMedallaCommissioneeuropeanelcorsodelterzoIncontroAsia-EuropasvoltosiaSeulil20-21 ottobre 2000 e visti i 16 progetti adottati dai capi di Statoe di governo,
/dash vistolosvolgimentodelPeople’sForum(Forumpopolare)dell’ASEM2000,chesiètenutocontempo-
raneamente all’Incontro e ha riunito rappresentanti di movimenti sociali, sindacati e ONG nonchéparlamentari di Asia e d’Europa,C 223/330 IT8.8.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 16 novembre 2000
TESTO
DELLA COMMISSIONEEMENDAMENTI
DEL PARLAMENTO
/dash viste le sue precedenti risoluzioni sull’ASEM e in particolare la più recente del 4 ottobre 2000 su
ASEM III(1),
/dash viste le conclusioni della Conferenza sindacale Asia-Europa organizzata a Seul dalla CISL, in cui si
chiede la ratifica della Dichiarazione relativa ai principi e ai diritti fondamentali sul lavoro e il suo
seguito, adottatidall’OIL nel 1999,
A. considerando che il terzo incontro dei Capi di Stato dell’ASEM è considerato un passo avanti fonda-
mentale nel processo di trasformazione dell’agenda delle relazioni UE-Asia, prima dominata da pre-occupazioni economiche, in agenda politica, in particolare attraversol’esamedei diritti umani, le que-
stioni della sicurezza regionale e mondiale, la tutela dell’infanzia e l’impatto della globalizzazione,
nonché l’impegno per la prevenzione dei conflitti e il rispetto dei trattati sul disarmo,
B. considerando che durante l’incontro le discussioni sono state largamente segnate dagli sviluppi inco-
raggianti dellerelazioni frala Repubblica diCorea (Corea delSud)e la Repubblica democratica popo-
lare di Corea (Corea del Nord),
C. considerando che, senza alcuna concertazione a livello di Unione europea, dieci Stati membri hanno
ormai annunciato la propria decisione di andare verso una normalizzazione delle relazioni diplomati-
che con la Corea del Nord,
D. considerando che il processo ASEM deve ancora dotarsi di un’organizzazione più efficace, poiché gli
stessi parlamenti eletti sono stati informati in modo incompleto e in ritardo sulle modalità e i conte-
nuti del Vertice di Seul,
E. considerando che questo Parlamento ha manifestato la sua volontà, prima del Vertice di Seul, di
riprendere il processo ASEP (riunioni parlamentari Asia-Europa),
1. invita i membri di ASEM IIIa rispettare i principi relativi ai diritti umani, alla democrazia e al buon
governo e accettare l’inclusione della clausola democratica in tutti i negoziati politici;
2. si rallegra degli sforzi compiuti dai vari governi ASEM per sostenere il processo di dialogo e di
rafforzamentodella fiducia tra i due Stati coreani e appoggia ogni iniziativa in grado di contribuire a una
soluzione pacifica di uno degli ultimi conflitti retaggio della guerra fredda e di incoraggiare la riunifica-zionedeiduepaesinell’interessedeiloropopoli;sicompiacealtresìdelconferimentodelPremioNobelper
la pace al Presidente coreano Kim Dae Jung;
3. si rammarica del fatto che nella Dichiarazione di Seul per la pace nella penisola coreana i Capi di
Stato abbiano nuovamente ribadito il loro sostegno incondizionato alla KEDO, (l’Organizzazione per losviluppo energetico della penisola coreana) nonostante i dubbi che esistono da tempo circa la fattibilità
economica e ambientale del progetto di dotare la Corea del Norddi reattori nucleari;
4. si compiace dello spirito di uguaglianza fra partner e del dialogo politico rafforzato che rappresen-
tano i principi informatori del Quadro di cooperazione Asia-Europa; ritiene tuttavia che questa agenda in
continuo ampliamento non si rifletta ancora nella gestione delle attività ASEM, che restano in mano ai
ministri degli Esteri, dell’Economia e delle Finanze, cui spetta il compito di portare avanti il programmadi lavorodell’ASEM;
5. sostiene con forza il dialogo interparlamentare, quale chiara base per una politica di comprensione
reciproca e,intalecontesto,auspicaunprontorilanciodelForumASEP,cheriuniscequestoParlamentoei parlamenti nazionali dei paesi dell’Asia che partecipano al processo ASEM;
6. ritiene che il primo obiettivo perseguito, nell’ambito del «pilastro» politico, debba essere quello di
conferire all’ASEM il carattere democratico che gli manca, assicurando la trasparenza del processo, apren-
doloallapartecipazione delleassembleeeletteetenendopienamentecontodelleesigenze manifestatedalla
società civile; chiede, in particolare, l’istituzione di un forum sociale in cui tali esigenze possano libera-mente esprimersi;
7. si compiace che il Quadro di cooperazione Asia-Europa abbia sancito quale espressione degli inte-
ressi comuni condivisi da Asia e Europa il rispetto per la democrazia, lo Stato di diritto, l’uguaglianza, lagiustizia e i diritti dell’uomo, le preoccupazioni ambientali ed altre questioni globali, l’eliminazione della
povertà, la protezione del patrimonio culturale e la promozione dell’attività intellettuale,
(1) «Testi approvati», punto 17.8.8.2001 IT C 223/331 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 16 novembre 2000
dellosviluppoeconomicoesociale,dellaconoscenzaedellerisorsenelcampodell’istruzione,dellascienza
e della tecnologia, del commercio, degli investimenti e dell’attività imprenditoriale; invita pertanto i mem-bri dell’ASEM a dare pronta attuazione a tutte le priorità essenziali presentate in tale accordo;
8. valuta positivamente, a tale riguardo, le nuove iniziative ASEM approvate nella Dichiarazione del
Presidentesullosviluppodellerisorseumane,l’ambienteelasalute;ritiene tuttaviache glisforzidicoope-razione fra UE ed Asia e a livello internazionale nei settori dei diritti umani, della democrazia, dello Stato
didiritto,dell’ambienteedeiproblemisocialisianotuttoraallivelloditimiditentativi, mentre dovrebbero
diventare in futuro moltopiù specifici e concreti;
9. sottolinea che va riservata una maggiore attenzione al fenomeno dello sfruttamento della manodo-
pera infantile e degli abusi a danno dei minori, nonché alle pari opportunità e ai diritti sociali dei lavora-
tori;
10. accoglie confavore gli impegni assuntiin materia di flussimigratori e di lottacontrolacriminalità
organizzata, maritiene che occorracooperare più strettamenteonderafforzare lalottacontroiltrafficodi
droga, il terrorismo e il turismo sessuale;
11. riaffermal’importanzadellacooperazioneedelpartenariatoUE-ASEANmainvocaun’azioneperché
la Birmania/Myanmar sia esclusa da tutti i programmi ASEAN-UE fino a quando le libertà fondamentali,i
diritti dell’uomo,la libertà di espressione e di circolazione non saranno rispettati; in tale contestosostiene
la decisione, presa il 10 ottobre 2000 a Lussemburgo dai ministri degli Esteri dell’UE, di prorogare finoall’aprile 2001 la posizione comune sulla Birmania/Myanmar;
12. chiede alla Commissione, al Consiglio e agli Stati membri di invitare l’India, una delle più grandi
democrazie del mondo,a partecipare al processo ASEM entro termini accettabili;
13. si compiace dell’impegno espressodai Capi di Statoper una rapida entrata in vigore del Protocollo
di Kyoto;
14. ribadisce inoltre il proprio appello per una migliore cooperazione in materia di analisi, pianifica-
zioneeformazionealfinedellaprevenzionedeiconflittiedelmantenimentodellapaceedeplorachenonsiano state previste iniziative concrete quale la creazione di un Forum multilaterale per la soluzione dei
conflitti;
15. si rallegra del riferimento che l’AECF fa al dialogo sul quadro finanziario internazionale e invita i
Capi di Stato o di governo dell’ASEM a unire le forze in un vigoroso tentativo di riforma, tenendo contodelle discussioni sulle modalitàdi lottacontro le speculazioni finanziarie;
16. sicompiace dell’impegnodeiCapidiStatoperunariformadelleNazioniUniteavente l’obiettivodi
rafforzareemigliorare larappresentatività, latrasparenzael’efficacia delsistemaONU,compresoilConsi-glio di sicurezza, e invita i membri dell’ASEM a mostrare la via ratificando rapidamente il protocollosulla
creazione del Tribunale penale internazionale;
17. si compiace della volontà di affrontare insieme il divario nell’impiego delle tecnologie dell’informa-
zione fra paesi ricchi e paesi poveri;
18. accoglie con favore la decisione presa durante l’incontro ASEM III di creare una rete di informa-
zione trans-Eurasia, che rafforzerà la cooperazione nella società dell’informazione e delle comunicazioni;ritiene che mediante l’impiego delle autostrade dell’informazione, le regioni all’interno dei paesi ASEMpotranno accrescere la loro partecipazione alla globalizzazione, potenziare i programmi di ricerca e di
sviluppo e accrescere l’interazione sociale e culturale;
19. ritiene che il lancio del programma di borse di studio DUO ASEM costituisca un primo passo per
incrementare loscambiodistudentie insegnanti tra le dueregioni; in talecontestoinvita laCommissione
a svolgere un ruolo di promozione dei programmi di azione comunitaria, creando, se necessario, nuove
linee di bilancio incentrate sulla promozione e il sostegno agli scambi culturali, intellettuali e tra le per-sone;
20. invita la Commissione a presentare ad ASEM IV, prevista a Copenaghen nel 2002, una proposta
rafforzataintesacomeseguitoalsuodocumento«Prospettiveepriorità delprocessoASEM(IncontroAsia-
Europa) nel nuovo decennio» (COM(2000) 241);
21. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai
governi e ai parlamenti degli Stati membri e ai governi e ai parlamenti dei paesi dell’ASEM.C 223/332 IT8.8.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 16 novembre 2000