Avviso di apertura di un riesame in previsione della scadenza delle misure antidumping applicabili alle importazioni di accendini tascabili a pietra focaia e a gas, non ricaricabili, originari della Repubblica popolare cinese



Gazzetta ufficiale n. C 127 del 05/05/2000 pag. 0015 - 0017



Avviso di apertura di un riesame in previsione della scadenza delle misure antidumping applicabili alle importazioni di accendini tascabili a pietra focaia e a gas, non ricaricabili, originari della Repubblica popolare cinese (2000/C 127/05) In seguito alla pubblicazione di un avviso di imminente scadenza delle misure antidumping in vigore sulle importazioni di accendini tascabili a pietra focaia e a gas, non ricaricabili, originari della Repubblica popolare cinese(1), la Commissione ha ricevuto una domanda di riesame di tali misure ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio(2), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 905/98 del Consiglio(3) (in appresso denominato "regolamento di base"). 1. DOMANDA DI RIESAME La domanda è stata presentata il 3 febbraio 2000 dalla European Lighters Manufacturers Federation (in appresso denominata "il richiedente") per conto di produttori che rappresentano una proporzione maggioritaria della produzione comunitaria di accendini tascabili a pietra focaia e a gas, non ricaricabili. 2. PRODOTTO Il prodotto in esame sono gli accendini tascabili a pietra focaia e a gas, non ricaricabili, noti anche come accendini a pietra focaia a perdere. Con regolamento (CE) n. 192/1999 del Consiglio, il campo d'azione è stato esteso agli accendini a pietra focaia a perdere ricaricabili con corpo del serbatoio in plastica. Il prodotto è attualmente classificabile ai codici NC ex 9613 10 00 ed ex 9613 20 90. I codici NC sono forniti unicamente a titolo indicativo. 3. MISURE IN VIGORE Le misure attualmente in vigore consistono in un dazio antidumping definitivo istituito con regolamento (CE) n. 3433/91(4) del Consiglio, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1006/95 del Consiglio(5), esteso con regolamento (CE) n. 192/1999 del Consiglio(6). 4. MOTIVAZIONE DEL RIESAME IN PREVISIONE DELLA SCADENZA La richiesta viene motivata dal fatto che la scadenza delle misure implica il rischio del persistere o della reiterazione del dumping e del pregiudizio subito dall'industria comunitaria. Tenuto conto del fatto che il valore normale per la Repubblica popolare cinese verrà stabilito conformemente alle norme di cui all'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base, il richiedente ha proposto di determinare il valore normale in base al prezzo di un paese terzo ad economia di mercato. L'affermazione relativa al persistere del dumping si basa sul confronto tra il valore normale stabilito come sopra indicato e i prezzi all'esportazione del prodotto in questione venduto per l'esportazione nella Comunità. Il richiedente afferma inoltre che, qualora si lasciassero scadere le misure in vigore, aumenterebbe molto probabilmente il volume delle importazioni del prodotto in esame, soprattutto a causa dell'elevata capacità produttiva inutilizzata del paese in questione, che potrebbe facilmente riprendere o aumentare la fabbricazione del prodotto in esame. Il richiedente afferma inoltre che la situazione dell'industria comunitaria resta precaria, come dimostrano la scarsa redditività e il calo della capacità produttiva. Va sottolineato altresì che si è constatato un elevato livello di elusione, al quale si è rimediato soltanto nel gennaio 1999. Tenuto conto della suddetta elevata capacità produttiva inutilizzata, un ulteriore aumento sostanziale delle importazioni a prezzo di dumping dal paese in questione provocherebbe un'ulteriore depressione dei prezzi nella Comunità, nonché il peggioramento della situazione dell'industria comunitaria, che si tradurrebbero in un'ulteriore perdita di quota di mercato dell'industria comunitaria e in un peggioramento della sua situazione finanziaria. 5. PROCEDIMENTO Avendo stabilito, previa consultazione del Comitato consultivo, che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'inizio di un riesame in previsione della scadenza, la Commissione apre un'inchiesta ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base. 5.1. Procedimento per la determinazione del rischio di dumping e pregiudizio L'inchiesta stabilirà se è probabile o no che la scadenza delle misure comporti il persistere o la reiterazione del dumping e del pregiudizio. a) Campionamento Date la portata e la complessità evidenti del procedimento, la Commissione può applicare tecniche di campionamento, conformemente all'articolo 17 del regolamento di base. i) Campionamento per esportatori/produttori Per consentire alla Commissione di decidere se occorra ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti i produttori esportatori o i rappresentanti che operano per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulla o sulle loro società entro il termine specificato al punto 6, lettera b), del presente avviso: - nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numero di telefono, di fax, e/o di telex e nominativo della persona da contattare, - fatturato in valuta locale e volume unitario del prodotto in questione venduto per l'esportazione verso la Comunità nel periodo compreso tra il 1o aprile 1999 e il 31 marzo 2000; - attività specifiche svolte dall'impresa per quanto riguarda la fabbricazione del prodotto in questione; - nomi e attività specifiche di tutte le imprese collegate(7) che partecipano alla produzione e/o alla vendita (per l'esportazione e/o per il mercato interno) del prodotto in questione; - qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione nella selezione del campione; - l'eventuale disponibilità ad essere inserite nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere a un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite. Per ottenere le informazioni che ritiene necessarie per la selezione del campione dei produttori esportatori, la Commissione contatterà inoltre le autorità dei paesi esportatori, gli esportatori noti e tutte le loro associazioni note. ii) Campionamento per gli importatori Per consentire alla Commissione di decidere se è necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti gli importatori o i rappresentanti che operano per loro conto a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulla o sulle loro società entro il termine specificato al punto 6, lettera b), del presente avviso: - fatturato complessivo della società in euro nel periodo compreso tra il 1o aprile 1999 e il 31 marzo 2000, - valore in euro delle rivendite effettuate sul mercato comunitario nel periodo compreso tra il 1o aprile 1999 e il 31 marzo 2000 del prodotto importato in questione originario della Repubblica popolare cinese, - volume unitario delle rivendite effettuate sul mercato comunitario nel periodo compreso tra il 1o aprile 1999 e il 31 marzo 2000 del prodotto importato in questione originario della Repubblica popolare cinese, - nomi e attività specifiche di tutte le imprese collegate che partecipano alla produzione e/o alla vendita del prodotto in questione; - qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione nella selezione del campione; - l'eventuale disponibilità ad essere inserite nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere a un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite. Per ottenere le informazioni che ritiene necessarie per la selezione del campione degli importatori, la Commissione contatterà inoltre tutte le associazioni note di importatori. iii) Selezione definitiva del campione Qualsiasi parte interessata che intenda presentare informazioni pertinenti relative alla selezione del campione dovrà manifestarsi entro il termine specificato al punto 6, lettera b) del presente avviso. La Commissione intende procedere alla selezione definitiva del campione dopo aver consultato le parti interessate che si sono dichiarate disposte ad essere inserite nel campione. Le società comprese nel campione devono rispondere a un questionario entro il termine specificato al punto 6, lettera b) e collaborare nel quadro della visita di verifica. In caso di insufficiente collaborazione, la Commissione baserà le sue conclusioni sui dati disponibili, conformemente all'articolo 17, paragrafo 4 e all'articolo 18 del regolamento di base. b) Questionari Per raccogliere le informazioni che ritiene necessarie per la sua inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industria comunitaria e a tutte le associazioni di produttori della Comunità, agli esportatori del campione, a tutte le associazioni di esportatori, nonché agli importatori del campione, agli operatori commerciali e a tutte le associazioni di operatori commerciali e importatori citati nella richiesta e alle autorità del paese esportatore. Tutti i produttori comunitari sono invitati a mettersi immediatamente in contatto con la Commissione entro il termine fissato al punto 6, lettera a), punto i), per sapere se sono menzionati nella richiesta e, all'occorrenza, richiedere una copia del questionario, in quanto anche per le loro risposte al questionario valgono i termini fissati al punto 6, lettera a), punto ii). c) Raccolta di informazioni e audizioni Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le loro osservazioni per iscritto e a fornire elementi di prova. Tali informazioni ed elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro il termine fissato al punto 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. La Commissione può inoltre sentire le parti interessate che ne facciano richiesta per iscritto e dimostrino di avere particolari motivi per chiedere di essere sentite. d) Selezione di un paese terzo ad economia di mercato In conformità dell'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base, si intende scegliere le Filippine quale paese terzo ad economia di mercato appropriato ai fini della definizione del valore normale per la Repubblica popolare cinese. Le parti interessate sono invitate a presentare le loro osservazioni sull'opportunità di questa scelta entro il termine specifico fissato al punto 6, lettera c), del presente avviso. 5.2. Procedimento per la valutazione dell'interesse della Comunità Conformemente all'articolo 21 del regolamento di base e perché si possa decidere con cognizione di causa se il mantenimento delle misure antidumping vigenti sia o meno nell'interesse della Comunità, il richiedente, i produttori comunitari, gli importatori, le loro associazioni rappresentative, gli utilizzatori rappresentativi e le organizzazioni rappresentative dei consumatori possono, purché dimostrino l'esistenza di un legame oggettivo tra l'attività e il prodotto in esame, manifestarsi e fornire informazioni alla Commissione entro il termine indicato al punto 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. Va precisato che le informazioni comunicate a norma del suddetto articolo sono prese in considerazione unicamente se corroborate, all'atto della presentazione, da elementi di prova basati sui fatti. 6. TERMINI a) Termine generale i) Entro il quale i produttori comunitari devono richiedere un questionario Tutte le parti interessate devono richiedere un questionario quanto prima, e comunque entro quindici giorni dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Entro il quale le parti devono manifestarsi e inviare le risposte al questionario ed altre informazioni Affinché le loro osservazioni possano essere prese in considerazione nel corso dell'inchiesta, le parti interessate devono manifestarsi, presentare le loro osservazioni e inviare le risposte al questionario e qualsiasi altra informazione entro quaranta giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, salvo indicazione contraria. Le società selezionate per il campione devono inviare la risposta al questionario entro il termine indicato al punto 6, lettera b). iii) Audizioni Entro lo stesso termine di quaranta giorni le parti interessate possono chiedere di essere sentite dalla Commissione. b) Termine specifico relativo al campionamento Tutte le informazioni pertinenti per la selezione dei campioni dovrebbero pervenire alla Commissione entro quindici giorni dalla pubblicazione del presente avviso, in quanto la Commissione intende consultare le parti interessate che si sono dichiarate disposte a far parte dei campioni in merito alla loro selezione finale entro il termine di ventun giorni dalla pubblicazione del presente avviso. Le risposte al questionario delle parti che figurano nel campione devono pervenire alla Commissione entro trenta giorni dalla data della notifica del loro inserimento nel campione. c) Termine specifico per la selezione del paese terzo ad economia di mercato Le eventuali osservazioni delle parti interessate in merito all'opportunità della scelta delle Filippine, secondo la proposta di cui al precedente punto 5, lettera d), come paese terzo ad economia di mercato ai fini della determinazione del valore normale nei confronti della Repubblica popolare cinese, devono essere presentate entro 10 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso. 7. COMUNICAZIONI SCRITTE, RISPOSTE AL QUESTIONARIO E CORRISPONDENZA Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere effettuate per iscritto (e non in formato elettronico, salvo indicazione contraria), e devono indicare nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numero di telefono, di fax, e/o di telex della parte interessata. Indirizzo della Commissione per tutti i contatti e le informazioni: Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzioni C ed E DM 24 - 8/3 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877 8. OMESSA COLLABORAZIONE Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, oppure non le comunichi entro il limite stabilito oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni, affermative o negative, in base ai dati disponibili, in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base. Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili. (1) GU C 318 del 5.11.1999, pag. 3. (2) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1, (3) GU L 128 del 30.4.1998, pag. 18. (4) GU L 326 del 28.5.1991, pag. 1. (5) GU L 101 del 4.5.1995, pag. 38. (6) GU L 22 del 29.1.1999, pag. 1. (7) Per la definizione di società collegate si rinvia all'articolo 143, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione relativo alle disposizioni d'applicazione del codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1).