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COM(93) 94 def. 
Bruxelles, 9 marzo 1993 
•tram' Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
«••ssaca relativa ad un'ulteriore compensazione nazionale temporanea 
a favore degli agricoltori tedeschi 
(presentata dalla Commissione) 
- 2 -
RELAZIONE 
•Uìl 1992 gli agricoltori tedeschi riceveranno complessivamente circa 3 600 Mio 
di DM (+ 1 800 Mio di ecu) di aiuti nazionali, accordati per compensare le 
riduzioni dei prezzi in DM verificateai a seguito delle rivalutazioni del marco 
verde avvenute alla metà e alla fine degli anni ottanta. 
In base alle normative esistenti tali aiuti termineranno completamente alla fine 
del 1992. Un anno fa, quando si verificò una situazione simile a quella attuale, 
in cui tuttavia non si trattava di abolire completamente gli aiuti, ma di ridurli 
del 60% circa (2 200 Mio di DM), il Consiglio decise(l), sulla base di una 
proposta della Commissione sostenuta dal Parlamento europeo, di promulgare 
disposizioni che permettessero sostanzialmente di mantenere nel 1992 il livello 
di aiuti del 1991. Nella decisione di autorizzare per il 1992 un volume di aiuti 
equivalente a quello del 1991, venivano riconosciuti gli effetti negativi che una 
diminuzione degli aiuti pari a 2 200 Mio di DM avrebbe avuto sui redditi agricoli 
in Germania, in un periodo in cui essi avevano già subito un notevole calo. 
La sospensione immediata e completa dell'aiuto (3 600 Mio di DM) autorizzato per 
il 1992^2) avrebbe gravi ripercussioni sui redditi agricoli in Germania, che 
permangono bassi; l'aiuto, infatti, rappresenta il 15% del valore aggiunto per il 
settore. È chiaro tuttavia che l'eventuale proroga degli aiuti deve essere 
subordinata alla fissazione di importi via via decrescenti, fino a zero. È 
altresì importante che l'aiuto sia erogato in modo da evitare distorsioni del 
mercato. 
L'attuale proposta si base su tali considerazioni e richiede una decisione del 
Consiglio che permetta alla Germania di continuare ad erogare, in base ad importi 
decrescenti prefissati, una compensazione non legata ai prezzi o alla produzione 
fino a tutto il 1995, dopodiché verrà abolita completamente. 
La presente misura non ha alcuna incidenza sul bilancio della CEE. 
(1) Decisione 92/392/CEE del 30.6.1992, GU n. L 215 del 30.7.1992, pag. 100. 
(2) Cfr. inoltre la decisione 88/402/CEE del 30.6.1988, GU L .195 del 23.7.1988, 
pag. 70. 
3 -
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa ad un'ulteriore compensazione nazionale temporanea 
a favore degli agricoltori tedeschi 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare 
gli articoli 42 e 43, 
vista la proposta della Commissione^*), 
visto il parere del Parlamento europeo'^), 
visto il parere del Comitato economico e sociale(^), 
considerando che, al fine di compensare le perdite di reddito degli agricoltori 
dovute alle riduzione dei prezzi in moneta nazionale provocate in Germania 
dall'adeguamento dei tassi di conversione agricoli, il regolamento (CEE) 
n. 855/84 del Consiglio, del 31 marzo 1984, relativo al calcolo e allo 
smantellamento degli importi compensativi monetari applicabili a taluni prodotti 
agricoli^4), rettificato dal regolamento (CEE) n. 1004/84 (5), ha stabilito che 
la concessione, a condizioni ben determinate, di un aiuto nazionale speciale 
corrisposto secondo il sistema dell'imposta sul valore aggiunto (IVA) è 
compatibile con il Mercato comune; che l'efficacia delle disposizioni relative 
all'aiuto contenute nel medesimo regolamento non è limitata nel tempo; che, con 
la direttiva 85/361/CEE del Consiglio, del 16 luglio 1985, in materia di 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) GU n. L 90 UÌJI 1°. 4.1984, pag. 1 
{L'} CV ti L 101 del 13.4.1984, pag. 2 
- 4 * 
armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla 
cifra d'affari - sistema comune d'imposta sul valore aggiunto: deroghe relative 
agli aiuti speciali corrisposti ad alcuni agricoltori a titolo di compensazione 
per lo smantellamento degli importi compensativi monetari applicabili a taluni 
prodotti agricoli(^), il Consiglio ha stabilito le condizioni per corrispondere 
un aiuto speciale utilizzando il regime IVA; 
considerando che, nell'adottare la direttiva 85/361/CEE, il Consiglio ha 
osservato che le conseguenze dello smantellamento degli importi compensativi 
monetari sono temporanee e decrescenti; che il Consiglio, nella decisione 
92/392/CEE, del 30 giugno 1992, relativa alla compensazione nazionale temporanea 
a favore degli agricoltori tedeschiC), ha riconosciuto che in Germania i 
redditi agricoli hanno registrato un'evoluzione insoddisfacente e si è dichiarato 
d'accordo sulla necessità di permettere alla Germania di continuare a sostenere i 
redditi agricoli nel 1992, anche se tale regime avrebbe dovuto terminare alla 
fine del 1991; 
considerando che conformemente alla decisione 88/402/CEE del Consiglio, del 
30 giugno 1988, relativa alla concessione di un aiuto ai produttori agricoli 
nella Repubblica federale di Germania(°), la Germania è autorizzata a concedere 
un altro aiuto nazionale speciale agli agricoltori; che l'importo totale 
dell'aiuto che potrà essere erogato nel 1992 conformemente alle decisioni 
88/402/CEE e 92/392/CEE è dell'ordine di 3 600 Mio di DM; che tali decisioni 
autorizzano l'aiuto unicamente fino al 31 dicembre 1992; 
considerando che i redditi agricoli in Germania hanno continuato a svilupparsi in 
modo insoddisfacente; che a causa di tale situazione sarebbe inopportuno 
sospendere il 31 dicembre 1992 l'aiuto al reddito accordato agli agricoltori 
tedeschi ai sensi delle decisioni 88/402/CEE e 92/392/CEE; che risulta pertanto 
necessario stabilire disposizioni che permettano di prorogare la concessione 
della compensazione nel 1993, ma ad un tasso ridotto e descrescente, fino ad 
abolirla completamente in un periodo di tempo limitato e prestabilito; 
(6) GU n. L 192 del 24. 7.1985, pag. 18 
(7) GU n. L 215 del 30. 7.1992, pag. 100 
(8) GU n. L 195 del 23. 7.1988, pag. 70 
5 -
considerando che, al fine di evitare distorsioni della concorrenza, la 
compensazione deve essere concessa in funzione della superficie; che occorre 
tenere nel debito conto le strutture agrarie dei nuovi Lânder, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
La Germania è autorizzata a concedere agli agricoltori, dal 1° gennaio 1993 al 
31 dicembre 1995, un aiuto nazionale speciale non collegato ai prezzi né al 
volume della produzione, alle seguenti condizioni: 
1. i singoli agricoltori beneficiano di un aiuto per ogni ettaro di superficie 
agricola utilizzata della loro azienda. Nel 1993 l'aiuto per azienda non può 
essere inferiore a 1 000 DM né superiore a 16 000 DM. Nel 1994 e 1995 tali 
limiti possono essere opportunamente ridotti, tenendo conto in particolare 
degli importi di cui al punto 5; 
2. la Germania può prevedere che gli agricoltori i quali esercitano la propria 
attività in comune nella stessa azienda, fruiscano dell'aiuto di cui al punto 
1. I limiti di superficie e di importo massimo sono moltiplicati per il 
numero di agricoltori partecipanti; 
3. in linea di massima, possono beneficiare dell'aiuto solamente gli agricoltori 
affiliati regime nazionale agricolo di pensione di vecchiaia (GAL); 
4. possono essere ammesse deroghe ai punti 1 e 3 nella misura necessaria per 
tener conto della natura particolare delle strutture agrarie dei nuovi 
"Lànder"; 
5. la Germania stabilisce l'importo unitario di cui al punto 1, le modalità 
relative al punto 4 e tutte le altre modalità di esecuzione, in modo che il 
volume globale dell'aiuto speciale non superi il limite di 2 200 milioni 
di DM nel 1993, 1 500 milioni di DM nel 1994, 750 milioni di DM nel 1995 e 
sia nullo a decorrere dal 1996. 
- é -
Articolo 2 
1. La Germania comunica alla Commissione il progetto delle modalità di 
esecuzione e delle eventuali modifiche successive in ordine all'attuazione 
del regime di aiuto di cui all'articolo 1. 
Su richiesta della Commissione, essa fornisce ulteriori elementi di 
valutazione. 
2. La Germania non può applicare le disposizioni di cui trattasi prima che la 
Commissione ne abbia verificato la conformità al disposto dell'articolo 1. 
La Commissione decide in merito all'approvazione del progetto di disposizioni 
entro due mesi dalla data di ricevimento. 
Articolo 3 
La Repubblica federale di Germania è destinataria della presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio 
Il Presidente 
ISSN 0254-1505 
COM(93) 94 def. 
DOCUMENTI 
IT 03 
16.3.93 
N. di catalogo : CB-CO-93-136-IT-C 
ISBN 92-77-53853-8 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
LP2985 Lussemburgo