RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO sull’esercizio del potere di adottare atti delegati conferito alla Commissione a norma della direttiva 2011/65/UE sulla restrizione dell’uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche

1. INTRODUZIONE

La direttiva 2011/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’8 giugno 2011, sulla restrizione dell’uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche (direttiva RoHS) istituisce norme che restringono l’uso di sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche (AEE) al fine di contribuire alla tutela della salute umana e dell’ambiente, compresi il recupero e lo smaltimento ecologicamente corretti dei rifiuti di AEE.

L’allegato II della suddetta direttiva elenca le sostanze soggette a restrizioni e gli allegati III e IV elencano le applicazioni esentate dalle restrizioni di cui all’articolo 4, paragrafo 1, della direttiva stessa.

La direttiva conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati riguardo a tre diverse disposizioni, al fine di:

specificare modalità dettagliate per la conformità ai valori massimi di concentrazione per peso nei materiali omogenei, come specificato all’allegato II della direttiva, a norma dell’articolo 4, paragrafo 2;

adeguare gli allegati III e IV al progresso scientifico e tecnico per l’inclusione e la revoca di esenzioni dalla restrizione di cui all’articolo 4, paragrafo 1, a norma dell’articolo 5, paragrafo 1, della direttiva RoHS;

riesaminare e modificare l’elenco delle sostanze con restrizioni d’uso di cui all’allegato II della direttiva, a norma dell’articolo 6, paragrafo 3.

2. BASE GIURIDICA

La presente relazione è obbligatoria a norma dell’articolo 20, paragrafo 1, della direttiva RoHS. A norma di tale disposizione, il potere di adottare atti delegati viene conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere dal 21 luglio 2011 e la Commissione è tenuta a elaborare una relazione sui poteri delegati non oltre sei mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è automaticamente prorogata per periodi di identica durata, tranne in caso di revoca da parte del Parlamento europeo o del Consiglio a norma dell’articolo 21.

3. ESERCIZIO DELLA DELEGA

L’esercizio del potere delegato si è reso necessario durante il periodo di riferimento riguardo a diverse disposizioni della direttiva.

3.1. Norme di conformità ai valori massimi di concentrazione (articolo 4, paragrafo 2)

I lavori di specificazione delle modalità dettagliate per garantire la conformità ai valori massimi di concentrazione in peso nei materiali omogenei di cui all’allegato II della direttiva sono iniziati ma sono tuttora in corso. La Commissione non ha quindi ancora adottato un atto delegato per disporre tali norme in conformità all’articolo 4, paragrafo 2, della direttiva.

3.2. Esenzioni dalle restrizioni di cui all’articolo 4, paragrafo 1, a norma dell’articolo 5, paragrafo 1

Nel periodo oggetto della presente relazione, la Commissione ha ricevuto circa 140 domande di adeguamento degli allegati III e IV della direttiva al progresso scientifico e tecnico, in conformità all’articolo 5 della direttiva stessa. A seguito di un’approfondita valutazione scientifica e tecnica di ciascuna domanda, in funzione dei requisiti di cui all’articolo 5, la Commissione ha adottato 29 singole direttive delegate per modificare talune esenzioni da restrizioni a norma dell’articolo 4, paragrafo 1, negli allegati III e IV della direttiva RoHS. Attualmente sono al vaglio della Commissione 98 domande.

Il Parlamento europeo e il Consiglio non hanno sollevato obiezioni a 28 direttive delegate della Commissione entro il termine previsto dall’articolo 22 della direttiva RoHS. Allo scadere del termine di cui all’articolo 22, ciascun atto delegato è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è entrato in vigore alla data indicata nell’atto medesimo. Tuttavia, recentemente il Parlamento europeo ha sollevato obiezioni in merito a una direttiva delegata, in conformità all’articolo 22 della direttiva RoHS. Di conseguenza, la Commissione sta rivalutando le domande ancora in sospeso interessate per tenere conto dei recenti sviluppi nella disponibilità di alternative all’uso delle sostanze in questione.

3.3. Modifica dell’elenco delle sostanze con restrizioni d’uso (articolo 6, paragrafo 3)

La Commissione ha valutato le sostanze aventi priorità massima ai sensi del considerando 10 della direttiva RoHS. A seguito di un’approfondita valutazione scientifica e tecnica delle sostanze in questione, comprese sostanze simili, la Commissione ha adottato una direttiva delegata a norma dell’articolo 6, limitando altre 4 sostanze, vale a dire il bis(2-etilesil) ftalato (DEHP), il butil benzil ftalato (BBP), il dibutil ftalato (DBP) e il diisobutil ftalato (DIBP). Il Parlamento europeo e il Consiglio non hanno sollevato obiezioni alla direttiva delegata della Commissione entro il termine previsto dall’articolo 22 della direttiva RoHS. Di conseguenza, la direttiva delegata è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è entrata in vigore alla data in essa indicata.