ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)468
Vol.1975/0177

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(75)468def.
Bruxelles,15settembre1975
Propostadi
direttivachemodificaladirettivadelConsiglio
del24luglio1973recantecoordinamento delledisposizioni
legislative ,regolamentari edamministrative inmateriadi
accessoedieserciziodell'assicurazione direttadiversa
dall'assicurazione sullavita
(PresentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(75)468def,

XV/166/75-1
- .•••, sF
' 'COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ *EUROPEE
PropostadimodificadelladirettivadelConsigliodel24Luglio1973
recantecoordinamento delledisposizionilegislative,regolamentari
edamministrative inmateriadiaccessoedieserciziodell'assicura**
zionedirettadiversadall'assicurazionestillavita(l)
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
RELAZIONE
L'unitàdioontoèutilizzata ,innumerosipuntidelladirettivadel
24Luglio1973•anzitutto,'efondamentalmente »perdeterminareilfondodi
garanziaminimoassolutooheleimpresesonotenuteacostituire(articolo17,
paragrafo2,letteraa)»maancheperfissarel'ammontareannuodeicontributi
risoossialdisottodelqualealcunemutuenonrientranoneloampod'applicar*
zionedelladirettiva(artioolo3»paragrafol)eperindicareinfinealcune
fasidelcalcolodelmarginedisolvibilità(artioolo16,paragrafo3)*
ft .
•/•
(l)Ladirettivadel24.7*1973èstatapubblicatanellaG.U.CEn.L228
del16.8.1973

.. *•2- XV/166/75-I
"L'articolo5»letteraa)didettadirettivastabilisceohe"si
!intendeperunitàdicontoquelladefinitadall'articolo4delloetatuto
dellaBancaeuropeapergliinvéstiraentiossiaquellariferitaall'oro:
l'unitàdicontoequivalea0,88867O88grammidiorofino»
Ilriferimentoallaparitàoropotrebbeprovocaredivarisensibilida
unpaeseall'altro,soprattuttoperquantoriguardalacostituzione del
fondodigaranziaminimoassoluto*InbaseadettaparitàunaUCa3,66DM
ea625lire»""Sesitienecontodeltassodimercato,esiutilizza
l'unitàdicontoeuropea,allaqualesifariferimentonellapresente
proposta»lagaranziaeffettivariohiestainGermaniaammonterebbe,di
conseguenza,aciroa97$lirecontro625inItalia#Viceversa,la
riohiestadi625lireequivarrebbeaunagaranziarealedi2,34DI1contro
3»66DMinGermania»--.T-.
Recentemente èstataistituitaun'unitàdicontoeuropea(UGB)basata
suun''paniere"dellemonetedegliStatimembri,ilcuitassodiconversione
inUCEèdisponibile !ognigiornoevienepubblicatoquotidianemente nella
GazzettaufficialedelleComunitàeuropee® .<Atitoloillustrativo,questo
tassodiconversione,chesegueautomaticamente icorsidelmercato,il
16Giugno1975èstatocalcolatorispettoaltassodiconversione .fisso
dell'unitàdicontoparitàoro,nelmodoseguente(cifrearrotondate).
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(16.6.1975)I '" 11
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-3- XV/166/75-I
L'UCEèprogressivamente applicataalivellocomunitario *
a)Adesempioil21Aprile1975»ilConsigliohadecisodiutilizzarla
peresprimeregliimportidegliaiutidicuiall'articolo42della
Convenzione ACP–CESdiLomé(l)#
b)AncheperquantoriguardalaBEI,inapplicazionedell'articolo236del
TrattatoCEEsieavviataunaproceduravoltaamodificarnel'articolo
4dellostatutochestabiliscelaparitàoro.
L'emendamentosiproponeprecisamente disostituireadettadefinizione
unaformulapiù*elasticacheattribuiscaagliorganidellaBanoastes-
•*>.salacompetenzaperdefinirel'unitàdicontoeimetodidiconversione
Conformementealladecisioneadottatail18Marzo1975dalConsiglio
deigovernatoridellaBEI,l'UCEèfind'orautilizzatadallaBanoaper
leproprieoccorrenzecontabili.•
Legaranziefinanziarieriohiestealleimpreseassicurative odespresse
inTTCnelledirettivecomunitarie devonoevidentemente esserefornite
nelpaeseinquestionenellamonetanazionalediquest'ultimo®Per
determinareiltassodiconversionedidettamonetarispettoall'UC,
l'utilizzazionè dellaUCErappresental'unicomezzoperassicurarealle
impresedeivaripaesimembrile-stessecondizionidiconcorrenza *dato
ohequestosistemasibasapreoisamente sulvalorerealediciascuna
monetacalcolatoinbaseaitassidimercato:permiaUC,l'impresa
assicurativa dovràfornireunagaranziadi3|05HIinGermaniaedi
815lirerispettivamente inItalia,importiequivalentiallastessa
.datadiriferimento »
E'pertantoopportunomodificareladirettivadicoordinamento delle
assicurazioni oontroidanni.
Talemodificaèurgente,inquantoiltermineper1*appiioazionedi
dettadirettivadapartedelleimpreseèstatofissatoal31Gennaio
1976(articolo35).
./.
(l)Gttn#L104del24Aprile1975»pag*35

- ..-4- 200.66/75-1
ILCONSIGLIOJ33LLBOOMIflITA »EUROPEE ,,,
vistoilTrattatooheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,in,
particolarel'articolo57paragrafo2, .^
vietalapropostadellaCommissione!'
visto.ilpareredelParlamentoeuropeo, J
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,.
considerandooheladirettivadelConsiglion«73/239/CEEdel24tlttglio
1973»(l)perfacilitarel'accessoalleattivitàassicurativedirette
diversedal1*assicurazione sullavitahaeliminatoalcunedivergenze
esistentitralelegislazioninazionalijcheperrealizzaretaleobiet­
tivo,garantendoneloontempoun'adeguatatuteladegliassicuratiedei
terziintuttigliStatimembri,hacoordinatoinparticolareledisposi­
zionirelativeallegaranziefinanziarierichiestealleimpreseassicurative
considerando oheanormadidettadirettiva,ilfondodigaranziarichiesto
dàciascunoStatomembroadogniimpresaassicurativalacuisedesociale
siasituatasulproprioterritorio,nonpuò1essereinferioreataluni
importiespressinelladirettivainunitàdiconto;
•:,i ■
considerando che,indettadirettiva,sifaaltresì»rifenmento ■alla
unitàdicontojperdeterminarel'importoàidisottodelqualetalune
mutuenonrientranonelcampod'applicazionedellastessa?-...ir
considerando che,aisensididettadirettiva,perunitàdicontosiintende
«juelladefinitadall'articolo4dellostatutodellaBancaeuropeapergli
investimenti|ohelaconversionenellemonetenazionalisullabasedi
dettadefinizione,anormadelledisposizionidelladirettiva,provochereb­
bedistorsionidioonoorrenzatraleimpreselacuisedesocialeèsituata
inStatimembridiversi! «rrCv
__.. _.__ ■'■- ■- ··■·/·
.(1)GUn,L228del16.8.1973,P.3 • O

5 XV/166/75-I
considerando ohe,oondecisionedel21.aprile1975(l)«ilConsiglioha
stabilitochel'unitàdicontoeuropearappresentaunvaloremediodella
evoluzionedellemonetedegliStatimembridellaComunità;cheiltasso
diconversionediciascunamonetarispettoadettaunitàdicontosi
stabilisceautomaticamente inbaseaicorsirilevatisuimercatidei
oambijcheilricorsoadettaunitàdicontoeuropeagarantiscealle
impreseassicurativelestessecondizionidiconcorrenza }
considerando chel*articolo4delProtocollosullostatutodellaBanca
europeapergliinvestimenti èinviadirevisioneeche,inapplicazione
delladecisionedel18ffiarzo1975delConsigliodeigovernatoridellaBanca
europeapergliinvestimenti ,quest'ultimautilizzal'unitàdioontodefini­
tadalladecisionedelConsigliodel21aprile1975J
considerando cheilvaloredell'unitàdioontoeuropeainciascunadelle
monetedegliStatimembrièdeterminatoquotidianamente echeperlasua
utilizzazione aifinidell'applicazione delladirettivaènecessario
stabilireunperiododiriferimento j
HAADOTTATO LAPRESENTEDIRETTIVA :
Articolo1
IItestodellTartioolo5&)delladirettiva73/239èsostituitodal
testoseguente:
"Unitàdicontojl'unitàdioontoeuropea(UCE)definitadalladecisione
""5/250/C3EdelConsigliodel21aprile1975*Ogniqualvoltanella-
"direttivasifacciariferimentoall'unitàdioonto,ilcontrovalorein
"monetanazionaledaprendereinoonsiderazione èquellodell,ultimo
"giornolavorativodell'anno".
(1)G.U.n»L104del24.4.1975,P*35

-6-
»'1 ^7/166/75-1
1ij . ;*/-;.<•L ' .".jΑτΐΐοοίο2' *·'.ϊ·'
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva *
FattoaBruxelles,addi,,,
PerilConsiglio
IlPrésidente

XV/164/75-I
Orig.îF
Modifiche della definizione dell' unità diconto della proposta di
direttiva recante coordinamento delle assicurazioni dirette sulla
vita edella direttiva sulcoordinamento delle assicurazioni contro
idanni
-Utilizzazione dell' unità diconto europea -
ilella riunione dèigiorni 28e29Maggio 1975 »ilgruppo periproblemi
economici delConsiglio (Stabilimento eServizi )hachiesto aiservizi
«
della Commissione diredigere una nota sull' unità diconto utilizzata
nella proposta didirettiva relativa alcoordinamento delle assicurazioni
sulla vita (l)enella direttiva concernente ilcoordinamento delle as­
sicurazioni contro idanni (2)nonché sulsistema diconversione tra
detta unità elemonete nazionali »
Inrisposta atale richiesta ,iservizi della Commissione ritengono di
poter formulare leosservazioni eproposte seguenti :
X–Definizione dell' unità diconto
1,Mentre inpassato l'unità diconto eradefinita rispetto all'oro
(0,888 67088grammi d'orofino ),l'unità diconto europea (UCE)si
basa suun"paniere "delle monete degli Stati membri ,ilcuitasso
diconversione nell' UCE èdisponibile ogni giorno eforma oggetto di
unapubblicazione quotidiana nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee® Atitolo illustrativo ,questo tasso diconversione ,che
segue automaticamente icorsi delmercato ,il16Giugno 1975 »è
stato calcolato rispetto altasso diconversione fissa dell' UC
parità oro ,nelmodo seguente (cifre arrotondate)#
: ' ./.
•(1).GUCEn«C35/9del .28Marzo 1974
(2)GUCEn#L228/3del16Agosto 1973

–2– îrv/164/75-i
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2.L'UCE eprogressivamente applicata alivello comunitario .
a)Ad esempio ,il21Aprile 1975 ,ilConsiglio hadeciso diutilizzarla
peresprimere gliimporti degli aiuti dicuiall'articolo 42della
Convenzione ACP-CEE diLomé (l).
b)Anche perquanto riguarda laESI,.sièavviata unaprocedura volta a
modificare lostatuto diquest' ultima ,inapplicazione dell' articolo
236delTrattato CEE.■
Attualmente ,aisensi dell' articolo 4,paragrafo 1didetto statuto ,
"ilvalore dell' unità diconto èdi0,888 67088grammi d'orofino".
L'emendamento sipropone precisamente disopprimere questa definizione
dall' articolo 4delProtocollo sullo statuto della Banca edisostituir­
viunaformula più' elastica cheattribuisca agli organi della Banca
stessa lacompetenza perdefinire l'unità diconto eimetodi di
conversione .
Conformemente alla decisione del18Marzo 1975 delConsiglio dei
governatori della BEI ,l'UCE èfin .d'orautilizzata dalla Banca per
leproprie occorrenze contabili .
II-Utilizzazione dell' unità diconto aifini della recezione negli Stati
membri delle direttive dicoordinamento inmateria diassicurazioni
1.L'unità diconto èutilizzata inpiù' punti inqueste direttive -ecioè :
./.
(1)GUCEn.L104del24Aprile 1975 ,pag.35

-3- XV/I64/75-I
Perdeterminareillimitedell'ammontareannuodeicontributiriscossi
aldisottodelqualealcionemutuenonrientranonelcampodiapplica­
zionedelladirettiva(articolo3»paragrafo1,terzocommanelladiret­
tivaassicurazione-danni earticolo3»paragrafo2,secondocommadel­
ladirettivaassicurazione-vita ,perfissareillimitedell'importo
delleprestazioniincasodidecèssoaldisottodelqualealcuni
organisminonrientranonelcampod'applicazione delladirettiva
(articolo3»paragrafo1sullavita,),perindicarealcunefasidel
calcolodelmarginedisolvibilità (articolo16,paragrafo3,primo
esecondorisultatonelladirettiva"danni"earticolo19,letterab)
nelladirettiva"vita")eperdeterminareilminimoassolutodelfondo
digaranziacheleimpresesonotenuteacostituire(articolo17-2a
direttiva"danni"earticolo20-2adirettiva"vita")»
Atitoloesempiificativo,legaranziefinanziarierichiestealle
impreseassicurative edespresseinUCnelledirettivecomunitarie
devonoevidentemente esserefornitenelpaeseinquestionenellamoneta
nazionaledellostesso.Perdeterminareiltassodiconversione di
dettamonetarispettoall'UC,l'utilizzazione dell'UCErappresenta
l'unicomezzoperassicurarealleimpresedeivariStatimembrile
stessecondizionidiconcorrenza®
Tenutocontodellecifresopraindicate,l'utilizzazione dell'UC
paritàoroporterebbeinfattiadivarisensibili,descrivibili conun
esempio.SelaconversionediunaUCinDMfossefissataa3,66e
quellainlirea625,lagaranziaeffettivarichiestainGermania
ammonterebbe ,inrealtà,tenutocontodeltassodelmercato,acirca
978lire(contro625rispettivamente inItalia),Viceversa,la
richiestadi625lireequivarrebbe aunagaranziarealedi2,34DM
(contro3,66DM),
Laconversionedell'UCnellemonetenazionalisecondoilsistema
dell'UCEeliminainvecequestoinconveniente ,inquantodettosistema
sibasaprecisamente sulvalorerealediciascunamonetacalcolato
inbaseaitassidimercato:perunaUC,l'impresaassicurativa
dovràfornirerispettivamente unagaranziadi3,05DMinGermania
edi8I5lireinItalia,importiequivalentiallastessadatadi
riferimento »
./•

;-4- XV/164/75-I
■ν' ·V·'■
<Leconseguenzegiuridicheche.sipossonotrarredadettaconstatazione ,
devonoessereesaminateseparatamente ,secondochesitrattidelladiret­
tiva"assicurazione-vita ",attualmenteinfasedielaborazione ,odella
direttiva"danni"allacuirecezioneneirispettiviordinamentinazionali
devonofindaoraprovvederegliStatimembri,
a)Perquantoriguardaladirettivaassicurazione-vita ,siproponedi
sostituireall'articolo5»letter&a)iltestoseguente:
"Unitàdiconto:l'unitàdioontoeuropea(UCE)definitanella
"decisione75/250/^2®delConsigliodel21Aprile1975*
"Ogniqualvolta nelladirettivasifacciariferimentoall'unitàdi
•"conto,ilcontrovalore inmonetanazionaledaprendereinconside-
"razioneèquellodell'ultimogiornolavorativodell'almo",
b)Perquantoriguardaladirettiva"danni",l'articolo5siriferisce
.espressamente all'unitàdicontodefinitadall'articolo4dello
statutodellaBancaeuropeapergliInvestimenti »L'utilizzazione
diquestometododiconversionesidevescartare
-perleragioniespostesopraalpunto1,
-inquantononsipotrebbegiustificarel'applicazione diunsistema
diversoperleduedirettive,'
>-dalmomentochelaBEIstessahagiàrinunciatoadapplicarlo »
.Ilmezzopiù'appropriatodalpuntodivistagiuridicoèquellodi
procedereallamodificadelladirettiva.
IservizidellaCommissione stannoattualmente preparandoun
progettodipropostaintalsenso»