ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)288
Vol.1982/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE ;DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(82)288 def.
Bruxelles ,8giugno 1982
Raccomandazione di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
cheautorizza laCommissione anegoziare unaccordo tra la
Comunità economica europea ealcuni paesi terzi sulregime
daapplicare ataluni trasporti internazionali sustrada
dipersone effettuati conautobus
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
[ETR.'."V'TTHF ^ "If
C0M(82 )288def ..

ÛOM
RELAZIONE
.Con ilregolamento n.117/66/CEEdel 28Luglio 1966 (1)ilConsiglio ha
fissato talune norme comuni applicabili aitrasporti internazionali su
strada dipersone cheprevedono ,tra l'altro ,ladefinizione delle varie
categorie ditrasporti dipersone eiregime applicabili atali trasporti
nel traffico intracomunitario .
L'articolo 4,paragrafo 2del regolamento n.117/66/CEEprevede che la
Comunità intraprenderà con ipaesi terzi inegoziati necessari per l'ap­
plicazione del regolamento stesso .
L'articolo 4,paragrafo 3,del regolamento n.117/66/CEEprevede che,quando
saranno stabilite lenorme comuni previste agli articoli 7(relativi aisei–
vizi regolari )e8(relativo aiservizi anavetta ),ilConsiglio provvederà
alpiùpresto astabilire ,suproposta della Commissione ,lenormi comuni
necessarie perconsentire l'estensione dell' applicazione del regolamento di
cuitrattasi aitrasporti internazionali sustrada dipersone conpartenza
odestinazione nei paesi terzi .
2.Il28febbraio 1972 ,ilConsiglio haemanato lenorme comuni previste dai
suddetti articoli 7e8del regolamento n.117/66/CEEadottando iregola­
menti n.516 /72 (2)relativo aiservizi anavetta en.517 /72 (3)relativo
aiservizi regolari eaiservizi regolari specializzati .
Inoltre ,laCommissione haadottato nel1968 (per iservizi occasionali )
(4)enel1972 (per iservizi anavetta eiservizi regolari )(5)(6)le
disposizioni d'applicazione dei vari regolamenti .
.■■•/•a■
(1)GUn.147del 9agosto 1966 ,pag .2688
(2)GUn.L67del20marzo 1972 ,pag .13
(3)GUn.L67del 20marzo 1972 ,pag .19
(4)GUn.L173del22luglio 1968 ,pag .8
(5)(6)GUn.L134del12giugno 1972 .pag .1.

Poiché aquesto punto sono soddisfatta lecondizioni previste dall' arti­
colo 4,paragrafo 3,del regolamento n.117/66/CEE,ènecessario che la
Commissione adempia l'obbligo ivistabilito perquanto riguarda iservizi
anavetta eiservizi regolari .
Iservizi occasionali sono già stati oggetto di nego­
ziati intrapresi perstipulare unaccordo tra laComunità economica
europea ,l'Austria ,laSpagna ,laFinlandia ,laNorvegia ,ilPortogallo ,
laSvezia ,laSvizzera ,laTurchia elaIugoslavia (ASOR ).Lafirma
dell' ASOR daparte della Comunità equesti paes.i terzi ,esclusa laIugo­
slavia ,chenonparteciperà per ilmomento all'ASOR ,avrà luogo nel corso
delprimo semestre del1982 .Lastipulazione cheavrà valore diratifica
per laComunità ,avrà luogo immediatamente dopo .
L'ASOR siapplica :
a)aitrasporti occasionali internazionali sustrada dipersone effet­
tuati
-tra iterritori didue parti contraenti o
-conpartenza edestinazione nel territorio della stessa parte con­
traente
e,eventualmente ,inoccasione ditali trasporti intransito tanto nel ter­
ritorio diunaparte contraente chenelterritorio diunoStato noncontraente ,
-permezzo diveicoli immatricolati nel territorio diuna parte contraen­
teeche,inbase altipo dicostruzione ediattrezzatura ,sono atti a
trasportare più di9persone ,compreso ilconducente ,esono destinati a
tal fine ;
b)agli spostamenti avuoto deiveicoli cheeffettuano tali trasporti .
Oltre alla delimitazione del suo campo d'applicazione ,l'ASOR comprende :
-ledefinizioni delle varie forme diservizi (servizi occasionali ,regola­
ri,anavetta )(che siispirano aquelle adottate alivello comunitario
per itrasporti effettuati tragliStati membri );

-Ledisposizioni diliberalizzazione per taluni servizi occasionali
(che sono meno ampie diquelle concesse per itrasporti tra Stati
membri ),
-l'approntamento diundocumento dicontrollo per iservizi occasionali
edei particolari relativi alsuo impiego ;l'accordo comprende ,inal­
legato ,ilmodello diundocumento dicontrollo uniforme (chesarà
istituito ,mediante unatto giuridico comunitario ,anche per itraspor­
titra Stati membri );
-ledisposizioni generali efinali .
PORTATA EMATERIA DEI NEGOZIATI
5. Laportata elamateria dei negoziati con ipaesi terzi devono es­
sere stabilite alla luce delle disposizioni dell' articolo 4,paragrafi 2
e3,del regolamento n.117/66/CEE edelle esigenze imposte daunaparte
dall' organizzazione comunitaria dei trasporti dipersone e,dall' altra ,
dall' evoluzione degli scambi con ipaesi terzi .
5.1 . Ipaesi terzi interessati sono gli stessi dell' accordo ASOR ,cui
vaaggiunta laIugoslavia che,perquanto abbia rinunciato all'accordo
ASOR ,hapreso parte atutti inegoziati elacuipartecipazione riveste
un'importanza capitale (transito )per itrasporti verso laGrecia oin
partenza daessa .
Tali paesi terzi sono stati scelti infunzione siadella loro si­
tuazione geografica ,siadell' intensità dei servizi regolari oanavetta
con gli Stati membri .Ilcriterio essenziale adottato per tale scelta è
stato l'interesse reciproco per l'istituzione dinorme comuni .
Attualmente ,l'apertura ditali negoziati con ipaesi terzi europei
acommercio distato non sembra opportuna .

5.2 . Riguardo alla procedura daseguire ,èpreferibile avvi.are negozia­
timultilaterali (discussioni tra laComunità el|insieme deipaesi terzi );
perché essi consentono diadottare soluzioni uniformi per gli scambi tanto
tra laComunità eipaesi terzi quanto tra questi ultimi .
Tuttavia ,nel caso incui gli argomenti danegoziare ol'evoluzione
deinegoziati multilaterali rendessero opportuna l'apertura dinegoziati bi
laterali conciascuno ocongruppi dipaesi terzi -interessati ,questa possi
bilità non dovrebbe essere esclusa .
OBIETTIVI DEI NEGOZIATI
6. Inegoziati dovrebbero consentire ,inparticolare ,diadottare
unregime uniforme per iservizi regolari eiservizi anavetta eseguiti
nelle forme previste dal regolamento n.177/66/CEE ediprocedere alricono
scimento daparte deipaesi terzi deidocumenti dicontrollo adottati in
conformità della normativa comunitaria .

-5-
Perquanto riguarda l'estensione dell' applicazione delle disposizioni
previste dal regolamento n.117/66/CEE aitrasporti inpartenza daunpaese
terzo oadestinazione diesso ,laComunità avrebbe lapossibilità giuri­
dica ,come confermato daltesto dell' articolo 4,paragrafo 3,del regola­
mento n.177/66/CEE,distabilire inmaniera unilaterale eper laparte del
percorso effettuato sulterritorio della Comunità ,ledisposizioni appli­
cabili atali trasporti .
Tuttavia ,tenuto conto anche del fatto che itrasporti inpartenza dai
paesi terzi oadestinazione diessi sono ,dalpunto divista dell' econo­
miadelle imprese edella gestione dei servizi ,strettamente legati con i
trasporti intracomunitari ,non vièalcun dubbio che inpratica ladefini­
zione dinorme uniformi applicabili atutti ipercorsi effettuati sia sul
territorio della Comunità chedegli Stati terzi interessati può consentire
un'organizzazione piùefficace epiù razionale dei trasporti inquestione ,
facilitare icontrolli esemplificare leformalità amministrative .
Sulla base diqueste considerazioni ,siritiene che l'estensione delle
norme comuni prevista dall' articolo 4,paragrafo 3,possa essere effet­
tuata inmaniera piùadeguata subase contrattuale ,cioè mediante unac­
cordo internaziona leoconaccordi internazionali con ipaesi terzi interessati .
Inegoziati per lastipulazione di tale accordo o
di tali accordi devono consentire di adottare
il regime comune auspicato ,estendendo ,perquanto possibile ,altraffico
con ipaesi terzi ledisposizioni giàinvigore alivello comunitario ,in
particolare perquanto riguarda ledefinizione delle varie forme ditraspor­
tidipersone ,iregimi adessi applicabili ,leprocedure per ilrilascio
delle autorizzazioni ,nonché laforma eilcontenuto ditali documenti .
Definiti così gliobiettivi generali deinegoziati ,ledirettive secondo
lequali inegoziati saranno condotti dovrebbero consentire ditener conto ,
con lanecessaria elasticità ,dell' evoluzione delle discussioni edita­
lune esigenze particolari chepossano manifestarsi sulpiano tecnico .
•■•/•••
i

-6-
FORMADELL'ACCORDO0DEGLIACCORDI
7.TenutocontocieUaprocedurapropostaalpunto5.2.,inegoziatidovrebbero
preferibilmente portareallaconclusione d1unaccordomultilaterale riservan-
tesilafacoltàdiprevederedegliaccordibilaterali .Inoltre,sembrautile
poterriservarealsegretariato dellaConferenza europeadeiMinistridei
trasporti (CEMT)alcunicompitiamministrativi .Vistal'esistenzanelquadro
dellaCEMTdialcunenormeriguardanti iserviziregolarieanavettadei
trasportiinternazionali perautobus,sembraopportunoinvitaretalesegre­
tariatoaassistere comeosservatore ainegoziatimultilaterali .
8.Importanza economicadelregimedaistituire
UnaricercacondottapressoàlcuniStatimembridimostrachetuttii
trasportidipersonehannosubitonegliultimianniunsensibile aumento
sianellerelazioniintracomunitarie cheinquelleconipaesiterzi.Tale
aumentoèdovutoinparticolare : ,
-all'aumentopiùlentodelletariffediquestotipoditrasportorispetto
aitrasportidipersoneferroviari oaerei;
-almiglioramento dellecondizioni diviaggio(comoditàdeiveicoli,ri­
vestimentodelleautostrade,ecc.);
-adunamiglioreorganizzazione eall'offertadiservizituristici da
partediimpreseditrasporto sustradadipersone.
8.1.Sinossidialcunidatisignificativi raccoltidaiservizidellaCommissione
8.1.1.Repubblica federalediGermania
Trail1970eil1980,ilnumerototaledipersonetrasportate perauto­
bus,tuttelerelazioniditraffico epertuttiitipiditrasporto èau­
mentatodel40,6%.
Trail1980eil1981,lapercentuale deitrasportidipersoneconauto­
busèpassatadall'8al9,1%sultotaledeitrasportidipersonecontut­
tiimodiditrasporto.(Lapercentuale delleferrovie edellelineeaeree
èpassatarispettivamente dal13,3al12,2%edal15,3al13,9%).
•••/■«•
I
ii

-7-
8.1.2.Belgio
ILnumerodeiservizianavettaeffettuati trail1978eil1981èpassa­
toda64a144,registrando cosìunincremento del125%.Laripartizione
ditaliserviziperilperiodoconsiderato èlaseguente:
Anno Totale Relazioni intracomunitarie Relazioni
conipaesi
terzi
1978 64 12 52
1979 94 38 56
1980 128 59 69
1981 144 50 94
Varilevatocheperil1981lapercentuale dellerelazioni conipaesi
terzièpraticamenteildoppiodiquelladellerelazioniintracomunitarie .
8.1.3.Francia
LaFranciahainviatoidatirelativi anumeroselineeregolarispecia­
lizzateonointrasporti conipaesiterzi-adesempio:
-Parigi-Valencia-Murcia:-1978-Numerodipersone 94.144
trasportate
-Passeggeri/kmtraspor-101.298.944
tati
-1980-Numerodipersone 111.973
trasportate
-Passeggeri/kmtraspor-119.898.140
tati
-Parigi-Istanbul :-1979-Numerodipersone 3.603
trasportate
-Passeggeri/kmtraspoi–10.809.000
tati
-1980-Numerodipersone 4.146
trasportate
-Passeggeri/kmtraspor-12.438.000
tati
/

-8-
-Amsterdárn-3arcãllõna-Alicant©-1978-Numerodlpersona 99.020
trasportate
-Passeggeri/kmtra-,222.398.920
sportati
8.1.4.Iservizistradalituristicidelleferrovieeuropee(EUROPABUS)hanno
comunicato chesu30relazioniinternazionali diserviziregolari,47%
riguardano itrasporticonipaesiterzi.
8.2.Daidatiindicatialpunto8.1.risultacheiserviziregolarieiser­
vizianavettanellerelazioniconipaesiterziregistrano unforte
aumentoinnumeroeinprestazioni erivestonoun'importanzaeconomica
nontrascurabile .

-9-
9.BASI GIURIDICHE PER ILNEGOZIATO -COMPETENZA COMUNITARIA
Labase giuridica deinegoziati daavviare con ipaesi terzi èdata dall' ar­
ticolo 75delTrattato (inconnessione con l'articolo 42del regolamento
n.117/66/CEE ).
Infatti ,mediante l'adozione el'applicazione dei regolamenti n.117/66/CEE,
516/72e517/72,basati sull' articolo 75delTrattato ,ilregirae deitraspor­
tistradali internazionali dipersone èstato integrato nella politica comune
deitrasporti conferendo alla Comunità lacompetenza perstipulare con ipaesi
terzi qualsiasi accordo sulla materia disciplinata dai regolamenti stessi ,
poiché lerelazioni esterne sono inseparabili dal regime delle disposizioni
interne .Inoltre ,lacompetenza comunitaria èesclusiva .Ilregolamento
n.117/66/CEEconferisce alla Commissione ilcompito dinegoziare con ipaesi
terzi degli accordi nell' ambito del regolamento .Inoltre ,trattandosi diuna
materia oggetto didisposizioni cheistituiscono norme comuni adottate dalla
Comunità per l'applicazione della politica comune dei trasporti prevista dal
Trattato diRoma ,gli Stati membri nonhanno piùdiritto ,siacheagiscano
individualmente checollettivamente ,dicontrarre con ipaesi terzi obblighi
cheriguardino tali norme .Soltanto laComunità èingrado diassumere ed
adempiere coneffetto pertutto ilcampo d'applicazione dell' ordine giuridico
comunitario gliobblighi contratti neiconfronti deipaesi terzi e,pertanto ,
essa èlasola competente astipulare accordi atalfine con isuddetti paesi .
Perquanto riguarda laprocedura ,siapplicano ledisposizioni dell' articolo
228 del Trattato .
10.DIRETTIVE PER INEGOZIATI
10.1 .L'articolo 2della presente proposta prevede che laCommissione conduca ine­
goziati sulla base delle direttive chefigurano inallegato .
10.2 .Siricorda che laCEMT ,con larisoluzione n.20del16dicembre 1969 ,modi­
ficata il16giugno 1971 ,haistituito norme generali per itrasporti inter­
nazionali effettuati conautobus ;piùspecificamente ,hadato delle defini­
zioni deiservizi regolari edei servizi anavetta .
/

-10-
10.3.Inegoziatidovrebbero consentire dieliminare Lediversitàesistenti
traildirittocomunitario eLenormeapplicateattualmente aitrasporti
internazionali sustradadipersonedaeversoeipaesiterzi,quando
essepossonocausareproblemisiaaLivellogiuridico cheriguardoalla
applicazione praticadidisposizioni parallele.Inoltre,inegoziati do­
vrebberoriguardaresoltanto LeformeditrasportotraStatimembrie
paesiterzicherivestano uneffettivointeresseeconomicoperLevarie
parti.
10.4.Tenutocontodiquesteconsiderazioni ,inegoziatidovrebbero tenderealla
uniformazione delledefinizioni deivaritrasportidipersonesottoforma
diserviziregolari anavetta.
10.5.Laricercadidisposizioni comuninonimplicanecessariamente chele
stessenormevenganoapplicate atuttiipaesiterzi,finchéLogiustifi­
chinocircostanze economiche esocialiefinchésussistano taluneinegua­
glianzenelleposizioniconcorrenziali .Questecircostanze potrebbero con­
durreallastipulazione diaccordidifferenti contalunipaesiterziinte­
ressati.
Inoltre,nelquadrodeinegoziatiinquestione,nonsidovrebbericercare
sistematicamente unadattamento allenormecomunitarie delledisposizioni
applicateinseno.alCEMT,madiesaminare seeinqualemisuraLediver­
sitàesistentitraidueregimipotrebbero indurreadapportareallenorme
comunitarie taluniadeguamenti .Inquestocaso,lemodifichedeldiritto
comunitario sarebberoeffettuate nelquadrodelregolamento fissandole
disposizioni diesecuzionedell'accordodaconcludere .
Inquest'ottica,L'esamedellediversitàesistentitraivariregimicon­
senteditrarreleconclusioni chedevonoispirareinegoziati,riportate
quidiseguito.
•••/••••

-11-
10.6.Portatadelnegoziati
A.Definizioni
a)Ladefinizione CEMTdeiserviziregolari,perquantopiùparti­
colareggiata diquelladell'articolo 1,paragrafo 1,delregolamento
n.117/66/CEE,corrisponde,nellegrandilinee,alladefinizione comuni­
tariainquantocontiene,inparticolare,iprincipi:
-dell'itinerariofisso,
-dellafrequenza,
-dell'orario.
Riguardoalladefinizione deiserviziregolarispecializzati ,essacorri­
spondetestualmente aquelladell'articolo 1,paragrafo 3,delregolamento
n.117/66/CEE.
Sarebbeopportunoricercarel'estensione aipaesiterziinteressati della
definizione qualefiguraall'articolo 1,paragrafo 1,delregolamento
n.117/66/CEE,poiché,nellaformulazione e,inparticolare,conl'usodel
termine"itinerario determinato",taledefinizione consenteunadistinzione
piùnettatraitrasportistrettamente regolamentati (serviziregolari)e
itrasportiliberalizzati (servizioccasionali),agevolando larepressione
degliabusi.
b)Perquantoriguardaitrasporti anavetta,ladefinizione CEMT
corrisponde testualmente all'articolo 2,paragrafi da1a3delregolamento
n.117/66/CEE.Invecenonèripresoiltestodelparagrafo Adelsuddetto
articolo,chestabilisce talunecondizioni diderogaataledefinizione .
Considerata lanecessitàdimantenerelapossibilità diautorizzareilvet­
toreadammetterealviaggiodiritornotaluniviaggiatori chehannoeffet­
tuatoilviaggiodiandataconunaltrogruppo,sarebbeauspicabile chela
definizione CEMTfossecompletata daquestoelementoedapplicarsiaitra­
sportitraStatimembrieipaesiterziconsiderati .
•«•/•••

-12-
S.Camped'gpgLicazione
Larisoluzione CEMTeilregolamento n.117/66/CEE(art.4,par.1,secondo
trattino),sonoapplicabili entrambiaitrasportieffettuati permezzodi
veicolidestinatialtrasportodipiùdinovepersone,conducente compreso.
Tuttavia,ilregolamento n.117/66/CEEstabilisce inpiùcheilveicolo
deveessere"atto "adeseguiretalitrasporti.
Sarebbeopportuno,sedelcaso,proporre
precisazione e,pertanto,diaccettare
n.117/66/CEE.
C.Normecomuniacaratterepiùgeneraleaipaesiterziditenercontoanchediquesta
ladefinizione delregolamento
Oltrealledisposizioni dinaturatecnicasummenzionate ,enecessario con­
cordareconipaesiterziconsiderati talunenormecomuniacaratterepiù
generale,inparticolare riguardo:
-allemodalitàdiunesameincomunedapartedeirappresentanti dicia­
scunapartecontraente delfunzionamento generaledell'accordoodegliaccor­
diedeicasiparticolari chepossonopresentarsi nelquadrodellasuaapplicazione ;
talirappresentanti potrebbero ancheformularepropostemirantiacomple­
tareoadadattarel'accordoogliaccordi;
-allemodalitàdiunaproceduradiconcertazione ediconciliazione trale
particontraente ogniqualvolta visiaunanecessitàparticolare ounacon­
troversiainmateriad'interpretazione od.'applicazionedell'accordo© de­
gliaccordi;
-alladuratadivaliditàdell'accordoodegliaccordichedovrebbe,inoltre,
poteressereprorogataautomaticamente perperiodisuccessivididuratapresta­
bilita;
-alladenunciadell'accordoodegliaccordidiunadelleparticontraenti,
dopoconsultazione dell'altraparteeallanotificaditaledenunciaentro
terminidastabilire.

RACCOMANDAZIONE DIDECISIONEDELC0NSI6LI0
cheautorizza LaCommissione anegoziareunaccordotraLa
Comunitàeconomicaeuropeaealcunipaesiterzisulregime
daapplicare atalunitrasportiinternazionali sustrada
dipersoneeffettuati conautobus
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ *EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituisce laComunitàeconomicaeuropea,
vistalaraccomandazione dellaCommissione .
1
considerando checonregolamento n.11.7/66/CEEdelConsiglio sonostate
stabilite normecomuniriguardanti itrasportiinternazionali sustradadi
personeeffettuati conautobussottoformadiserviziregolariediservizi
anavetta ,
considerando che,aisensidell'articolo4,paragrafo 2,delregolamento
n.117/66/CEE,LaComunitàètenutaadintraprendere conipaesiterzii
negoziaticherisultinonecessariperl'applicazione delsuddettoregola­
mento;cheilparagrafo 3dellostessoarticoloprevedeche,quandosaranno
statestabilitelenormecomuniprevistedagliarticoli7e8,iLConsiglio
provvederàalpiùprestoastabilirelenormecomuninecessarieperconsen­
tirel'estensionedell'applicazione delsuddettoregolamento aitrasporti
internazionali sustradadipersoneconpartenzaodestinazione neipaesi
terzi;chelenormecomuniprevisteagliarticoli7e8inquestionesono
stateeffettivamente emanateconiregolamenti (CEE)n.516/72(2)en.517/72
(3)delConsiglio;
(1)GUn.147del9.8.1966,pag.2688/66
<2)GUn.L67del20.3.1972,pag.13
(3)GUn.L67del20.3.1972,pag.19.

-2-
considerando che inegoziati tra LaComunità etaluni paesi terzi sui
servizi occasionali sono terminati eche lastipulazione del -relativo
accordo anome della Commissione avrà luogo abreve termine ;
considerando che l'importanza economica dei trasporti sustrada dipersone
tra laComunità eipaesi terzi sotto forma diservizi regolari ediservi­
zianavetta rende auspicabile l'estensione dell' applicazione delle norme
comunitarie atali trasporti ;
considerando che tali obiettivi possono essere conseguiti inmaniera ade­
guata soltanto concordando norme uniformi tra laComunità eipaesi terzi
interessati ;
considerando che atal fine ènecessario autorizzare laCommissione adapri­
re inegoziati necessari ;
considerando che èopportuno precisare fin d'ora ilcontenuto ed ilcampo
d'applicazione dell' accordo odegli accordi ediprevedere modalità dicon­
ciliazione ;
considerando che ipaesi terzi sono più interessati aitrasporti sustrada
dipersone effettuati daeverso laComunità econ iquali sembra quindi
opportuno avviare prioritariamente negoziati sono l'Austria ,laFinlandia ,
laIugoslavia ,laNorvegia ,ilPortogallo ,LaSpagna ,LaSvezia ,LaSviz­
zera elaTurchia ;
DECIDE :
I
••lmm

Articolo 1
LaCommissione èautorizzata adaprire negoziati con L'Austria ,laFinlan­
dia,laIugoslavia ,laNorvegia ,ilPortogallo ,laSpagna ,laSvezia ,la
Svizzera elaTurchia alfine distipulare unaccordo odegli accordi ,tra
laComunità economica europea etali Stati ,che fissa norme comuni applica­
bili aiservizi regolari eaiservizi anavetta ,nei trasporti internazio­
nali sustrada dipersone t effettuati conautobus .
Articolo 2
LaCommissione conduce inegoziati conformemente alle direttive chefigurano
inallegato .
Fatto aBruxelles ,il Per ilConsiglio
IlPrésidente

ALLEGATO
DIRETTIVE PERINEGOZIATI
1.Obiettivogenerale
L'obiettivogeneraledeinegoziati èlastipulazione diunaccordoodi
accorditralaComunità etalunipaesiterzisulregimedaapplicareaitra­
sportiinternazionali sustradadipersoneeffettuati conautobus.
2.Contenuto ecampod'applicazione dell'accordoodegliaccordi
2.1.Definizione delleformeditrasporto
a)Ledefinizioni contenutenell'articolo 1delregolamento
n.117/66/CEEdelConsiglio,del28luglio1966(1),dovrebbero
essereesteseaiserviziregolari eaiserviziregolarispecializ­
zatieffettuatitraStatimembriepaesiterzi.
b)Nelsettoredeiservizianavetta,ladefinizionedell'articolo 2,
paragrafi 1,2e3delregolamento n.117/66/CEEdovrebbeessere
estesa;inoltre,dovrebbeesserecompletata daunadisposizione
checonsentaaipoteripubblicidiautorizzareilvettoreadammet­
terealviaggiodiritornotalunipasseggeri chehannoeffettuatoil
viaggiodiandataconunaltrogruppo.
2.2.Delimitazione deiveicoli
Ladelimitazione riguardante lacostruzione el'attrezzatura deivei­
coliprevistaall'articolo 4,paragrafo 1,secondotrattino,delre­
golamento n.117/66/CEEdovrebbeessereestesaaitrasportitragli
Statimembrieipaesiterziconsiderati .
2.3.Concertazione econciliazione
Sidovrebbero prevederemodalitàdiconciliazione inbaseallequalii
rappresentanti delleparticontraentisiconcertano surichiestadi
unadellepartiquandovisiaunanecessitàparticolare odunacon­
troversiainmateriad'interpretazione od'applicazione dell'accordo
odegliaccordidicuitrattasi.
mmmwmmm
(1)6Un.147del9.8.1966.

-2-
Talirappresentanti potrebbero ancheprocedere adunesamedelfuniiona-
mentogeneraledell'accordoodegliaccordieformulare,senecessario,
proposteperadeguarlo ocompletarlo .
2.4.Duratadivalidità epropogadell'accordoodegliaccordi
L'accordoogliaccordidovrebbero esserevalidiperunperiododi10
annni.Senonèdenunciato daunadelleparticontraenti,laduratadi
validitàdovrebbeessereinseguitoprorogata automaticamente .
2.5.Denunciadell'accordoodegliacccordi
Ciascunapartecontraente dovrebbeaverelafacoltàdidenunciarel'ac­
cordoogliaccordidopoaverconsultatol'altraparteerispettandoil
periododipreavviso.
3.PROCEDURE
3.1.Inegoziati sarannoavviatieproseguiti secondolaproceduradellarti­
colo228delTrattato CEE.Ipaesiterzisarannoinvitati aintavolare
delletrattative conlaComunitàsifinediconcludere unaccordomulti­
laterale.Selosvolgimento deinegoziati nerivelassel'opportunità,
rimanelapossibilità diun'aperturadinegoziatibilaterali conciascun
paeseterzoconungruppoditalipaesi.
3.2.Comenelcasodell'ASOR,talunicompitiamministrativi ,chesarannopre­
vistidall'accordoerelativiallasuagestione,potrannoessereaffidati
alSegretariato dellaCEMT.
Unrappresentante ditalesegretariato puòessereinvitatoainegoziati.lafacoltàdidenunciarel'ac-
l'altraparteerispettandoil