Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO del . . .

relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del consiglio di associazione in merito alla partecipazione dell'Estonia al programma comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria (98/C 185/02) COM(1998) 263 def. - 98/0154 (CNS)

(Presentata dalla Commissione il 7 maggio 1998)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto dell'articolo 129 con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma,

vista la proposta della Commissione,

visto il parere del Parlamento europeo,

considerando che l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Estonia dall'altro, è stato concluso mediante decisione del Consiglio e della Commissione del 19 dicembre 1997;

considerando che, ai sensi dell'articolo 108 dell'accordo europeo, l'Estonia può partecipare ai programmi specifici, a progetti o ad altre azione della Comunità, segnatamente nel settore sanitario, e che il consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione dell'Estonia alle attività di cui a detto articolo;

considerando che la decisione 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, per l'adozione di un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1996-2000) (1), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, dispone che questo programma sia aperto alla partecipazione dei paesi associati dell'Europea centrale, conformemente alle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari,

DECIDE:

La posizione che la Comunità deve assumere in seno al consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Estonia, dall'altro, in merito alla partecipazione dell'Estonia al programma comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria è contenuta nell'allegato progetto di decisione del consiglio di associazione.

Fatto a . . .

Per il Consiglio

. . .

(1) GU L 95 del 16.4.1996, pag. 1.

Progetto di DECISIONE N. . . ./98 DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE CE-ESTONIA del . . . recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione dell'Estonia al programma comunitario nel settore della promozione della salute, dell'informazione, dell'educazione e della formazione sanitaria

IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE,

visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica d'Estonia, dall'altra, in particolare l'articolo 108,

considerando che, ai sensi dell'articolo 108 dell'accordo europeo, l'Estonia può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, segnatamente nel settore sanitario;

considerando che, ai sensi dell'articolo 108 di detto accordo europeo, il consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione dell'Estonia alle attività di cui all'articolo 108,

DECIDE:

Articolo 1

L'Estonia partecipa al programma della Comunità europea concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria secondo le condizioni e le modalità definite negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione.

Articolo 2

La presente decisione si applica fino al 31 dicembre 2000.

Articolo 3

La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo all'adozione.

Fatto a . . .

Per il consiglio di associazione

Il Presidente

. . .

ALLEGATO I

MODALITÀ E CONDIZIONI DELLA PARTECIPAZIONE DELL'ESTONIA AL PROGRAMMA CONCERNENTE LA PROMOZIONE DELLA SALUTE, L'INFORMAZIONE, L'EDUCAZIONE E LA FORMAZIONE SANITARIA

1. L'Estonia partecipa a tutte le attività del programma concernente la promozione della salute (in appresso «il programma»), conformemente, salvo disposizioni contrarie della presente decisione, agli obiettivi, ai criteri, alle procedure e alle scadenze di cui alla decisione n. 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, per l'adozione di un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2.

2. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei privati estoni aventi diritto sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i privati aventi diritto della Comunità.

3. Per garantire la dimensione comunitaria del programma, i progetti e le azioni transnazionali proposti dall'Estonia dovranno includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Questo numero minimo verrà determinato, nel quadro dell'attuazione del programma, in base alla natura delle varie attività, al numero dei partecipanti ad un determinato progetto e al numero dei paesi che partecipano al programma.

4. L'Estonia verserà ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee per coprire i costi derivanti dalla sua partecipazione al programma (cfr. allegato II). Il comitato di associazione è autorizzato, all'occorrenza, a modificare detto contributo.

5. Gli Stati membri della Comunità e l'Estonia si adopereranno per favorire, nel quadro delle disposizioni vigenti, la libera circolazione e il libero soggiorno di tutte le persone che possono beneficiare dei programmi e che viaggiano tra l'Estonia e gli Stati membri della Comunità per partecipare alle attività contemplate dalla presente decisione.

6. Ferme restando le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea riguardo al controllo e alla valutazione del programma in conformità della decisione relativa alla promozione della salute (articolo 7), la partecipazione dell'Estonia al programma sarà oggetto di controllo costante su base congiunta da parte dell'Estonia e della Commissione delle Comunità europee. L'Estonia sottoporrà alla Commissione le relazioni necessarie e parteciperà ad altre attività specifiche previste dalla Comunità nello stesso contesto.

7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 5 della decisione relativa alla promozione della salute, l'Estonia sarà invitata a partecipare a tutte le riunioni di coordinamento concernenti le diverse questioni relative all'attuazione della presente decisione che precederanno le riunioni periodiche del comitato di programma. La Commissione informerà l'Estonia circa i risultati di tali riunioni periodiche.

8. La lingua utilizzata nelle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi del programma sarà una delle lingue ufficiali della Comunità.

ALLEGATO II

CONTRIBUTO FINANZIARIO DELL'ESTONIA ALLA PROMOZIONE DELLA SALUTE

1. Il contributo finanziario dell'Estonia riguarderà:

- il sostegno finanziario del programma ai partecipanti estoni,

- i costi supplementari di natura amministrativa inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione dell'Estonia.

2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari che i beneficiari estoni riceveranno dal programma non sarà superiore ai contributi versati dall'Estonia, al netto dei costi amministrativi supplementari.

Qualora o contributi versati dall'Estonia al bilancio generale delle Comunità europee al netto dei costi amministrativi supplementari fossero superiori all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti dai beneficiari estoni nel quadro del programma, la Commissione trasferirà il saldo all'esercizio finanziario successivo e l'importo corrispondente sarà scomputato dal contributo dell'anno successivo. Nel caso in cui tale differenza dovesse sussistere al termine del programma, l'importo corrispondente verrebbe rimborsato all'Estonia.

3. Il contributo annuo dell'Estonia al programma di promozione della salute sarà di 21 400 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 1 400 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione dell'Estonia.

4. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applicherà, in particolare, per la gestione del contributo dell'Estonia.

All'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invierà all'Estonia una richiesta di fondi, corrispondente al suo contributo ai costi a norma della presente decisione.

Questo contributo è espresso in ecu e versato su un conto bancario in ecu della Commissione.

L'Estonia verserà il proprio contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, secondo quanto previsto dalla richiesta di fondi ed entro tre mesi dall'invio di quest'ultima. L'eventuale ritardo nel pagamento del contributo darà luogo al pagamento, da parte dell'Estonia, di interessi sull'importo scoperto, da calcolarsi a partire dalla data di scadenza. Il tasso di interesse è pari al tasso applicato nel mese della scadenza dal fondo europeo di cooperazione monetaria per le sue operazioni in ecu, maggiorato di 1,5 punti percentuali.

5. L'Estonia pagherà i costi supplementari di natura amministrativa, di cui al paragrafo 3, attingendo dal proprio bilancio nazionale.

6. L'Estonia pagherà il 50 % dei rimanenti costi di partecipazione al programma attingendo dal suo bilancio nazionale.

Fatte salve le ordinarie procedure di programmazione Phare, il restante 50 % sarà coperto dall'assegnazione annuale Phare per l'Estonia.