17.11.90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 289/9 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta dì regolamento (CEE) del Consiglio relativo alla sorveglianza e al controllo delle spe­
dizioni di rifiuti all'interno della Comunità, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio 
COM(90) 415 def. — SYN 305 
(Presentata dalla Commissione il 10 ottobre 1990) 
(90/C 289/05) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 100 A e 113, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la direttiva 84/631/CEE del Consi­
glio (*), modificata da ultimo dalla direttiva 
86/279/CEE (2), organizza la sorveglianza e il controllo 
nella Comunità delle spedizioni transfrontaliere di rifiuti 
pericolosi; 
considerando che la creazione del grande mercato in­
terno a decorrere dal 1° gennaio 1993 implica la soppres­
sione delle frontiere interne, in particolare per quanto ri­
guarda la circolazione dei rifiuti, e che quindi la sorve­
glianza e il controllo delle spedizioni in oggetto devono 
svolgersi secondo altre modalità e non più in relazione a 
tali frontiere; 
considerando che la Comunità ha sottoscritto la conven­
zione di Basilea del 22 marzo 1989 sul controllo dei tra­
sferimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro 
smaltimento e che la normativa comunitaria deve essere 
adeguata di conseguenza; 
considerando che occorre anche integrare nella norma­
tiva comunitaria le pertinenti disposizioni dell'articolo 39 
della convenzione di Lomé del 15 dicembre 1989; 
(») GU n. L 326 del 13. 12. 1984, pag. 31. 
O GU n. L 181 del 4. 7. 1986, pag. 13. considerando che l'attuazione della direttiva 
84/631/CEE ha messo in luce talune difficoltà, riguar­
danti in particolare il campo di applicazione della diret­
tiva stessa e la procedura relativa ai rifiuti di metalli non 
ferrosi, difficoltà alle quali è d'uopo porre rimedio; 
considerando che occorre organizzare la sorveglianza e 
il controllo delle spedizioni di ogni tipo di rifiuti, preve­
dendo eventualmente esenzioni per alcune categorie di 
rifiuti; 
considerando che occorre quindi procedere ad una rifu­
sione completa della normativa vigente; 
considerando che la strategia comunitaria in materia di 
rifiuti è fondata sulla riduzione alla fonte, al minimo tec­
nologicamente ed economicamente realizzabile, e sul 
contenimento delle spedizioni al minimo assoluto, nel­
l'intento di proteggere adeguatamente l'ambiente e la sa­
lute umana; 
considerando che occorre distinguere tra le spedizioni di 
rifiuti all'interno della Comunità e le esportazioni all'e­
sterno della Comunità, le importazioni nella Comunità e 
il transito attraverso la Comunità per l'eliminazione o 
per la valorizzazione all'esterno di essa; 
considerando che la risoluzione del Consiglio del 7 mag­
gio 1990 sottolinea l'importanza dell'autosufficienza co­
munitaria in materia di smaltimento dei rifiuti; 
considerando che all'interno della Comunità le spedi­
zioni devono essere soggette a controllo dal momento in 
cui escono dall'ambito di competenza di una determinata 
autorità e entrano in quella di un'altra autorità; che si 
devono garantire controlli e sorveglianza rigorosi, dalla 
produzione all'eliminazione finale o alla valorizzazione, 
che consentano alle autorità responsabili di essere debita­
mente informate sulla natura, l'itinerario e l'elimina­
zione, in maniera che possano prendere le misure neces­
sarie per tutelare la salute umana e l'ambiente, senza che 
insorgano ostacoli ingiustificati o sproporzionati agli 
scambi comunitari o si limiti la concorrenza; 
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considerando, in particolare, che vi deve essere la possi­
bilità di sollevare obiezioni alla circolazione dei rifiuti 
destinati all'eliminazione se esiste un centro di elimina­
zione autorizzato notevolmente più vicino e capace di 
garantire un trattamento appropriato dei rifiuti; 
considerando che un regime semplificato può essere ap­
plicato per quanto riguarda i rifiuti destinati alla valoriz­
zazione, salvaguardando comunque la possibilità di un 
intervento, nella fase in cui viene realizzata la distru­
zione, se le modalità di valorizzazione mettono in peri­
colo la salute umana o l'ambiente; 
considerando che, per quanto riguarda le esportazioni 
fuori della Comunità, le importazioni nella Comunità e il 
transito attraverso la Comunità, la normativa comuni­
taria deve allinearsi a quanto previsto dalla convenzione 
di Basilea e dalla convenzione di Lomé IV, pur rispet­
tando le norme del GATT e la convenzione del 20 mag­
gio 1987 relativa a un regime di transito comune, stipu­
lata tra la Comunità e i paesi dell'EFTA (3); 
considerando che le disposizioni della convenzione di 
Basilea mirano a promuovere una gestione ecologica­
mente razionale dei rifiuti e, pertanto, a limitare per 
quanto possibile le spedizioni, tenute in debito conto le 
decisioni adottate dagli Stati terzi interessati; che esse 
sono in linea con la strategia comunitaria per i rifiuti; 
considerando che, in questo contesto, occorre rispettare 
il principio dell'assenso scritto preliminare dello Stato di 
destinazione; 
considerando che le spedizioni di rifiuti destinati allo 
smaltimento nei paesi in via di sviluppo devono essere 
ridotte in via prioritaria, nel pieno rispetto delle decisioni 
adottate da tali Stati in materia di rifiuti; 
considerando che occorre stabilire l'obbligo di riprendere 
i rifiuti qualora la spedizione non possa essere eseguita 
conformemente alle clausole previste dal contratto; 
considerando che la persona il cui comportamento sia al­
l'origine di un traffico illecito deve riprendere in conse­
gna e/o eliminare i rifiuti e che, quando ciò non sia pos­
sibile, le autorità competenti del paese di provenienza o 
di destinazione devono intervenire a loro volta; 
considerando che per il tragitto comunitario ciascuna 
spedizione di rifiuti deve essere sottoposta a cauzione, 
eccettuate le spedizioni interne di rifiuti destinati alla va­
lorizzazione, effettuate tra autorità competenti della Co­
munità; 
(J) GU n. L 226 del 13. 8. 1987, pag. 2. considerando che gli Stati membri devono prevedere il 
diritto di ricorso del notificatore contro le decisioni 
adottate dalle autorità competenti; 
considerando che, per impedire che costituiscano un ri­
schio inutile, i rifiuti devono essere condizionati e eti­
chettati a regola d'arte; che le istruzioni da seguire in 
caso di pericolo o di incidente devono accompagnare i 
rifiuti per proteggere l'uomo e l'ambiente dai pericoli che 
potrebbero sorgere durante l'operazione; 
considerando che gli Stati membri dovranno designare 
uffici doganali specializzati, all'entrata e all'uscita della 
Comunità, previa consultazione della Commissione; 
considerando che, conformemente al principio «chi in­
quina paga», le spese inerenti alla procedura di notifica, 
comprese quelle per i controlli e le analisi, devono essere 
addebitate al produttore dei rifiuti; 
considerando che gli Stati membri devono comunicare 
alla Commissione tutte le informazioni utili per l'attua­
zione del presente regolamento e devono, in particolare, 
presentare tutti gli anni una relazione, in base alla quale 
la Commissione elaborerà una relazione di sintesi; 
considerando che occorre costituire un comitato incari­
cato di preparare i documenti previsti dal presente rego­
lamento e di adeguare gli allegati al progresso scientifico 
e tecnico, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
TITOLO I 
Aspetti generali 
Articolo 1 
Il presente regolamento si applica alle spedizioni di rifiuti 
sia all'interno della Comunità, che in entrata e/o in 
uscita dalla stessa. 
Articolo 2 
1. Ai sensi del presente regolamento valgono le se­
guenti definizioni: 
a) «rifiuti»: qualunque sostanza o qualunque oggetto che 
appartenga alle categorie comprese nell'allegato I e di 
cui il possessore si liberi, intenda liberarsi o sia tenuto 
a liberarsi; 
b) «autorità competenti»: le autorità competenti designate 
dagli Stati membri conformemente all'articolo 24 o da 
paesi terzi; 
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e) «autorità competente di spedizione»: l'autorità compe­
tente per la zona di partenza della spedizione; 
d) «autorità competente di destinazione»: l'autorità com­
petente per il territorio in cui la spedizione si con­
clude, ovvero si effettua il carico a bordo dei rifiuti 
prima dello smaltimento in mare; 
e) «corrispondente»: l'organo centrale designato dallo 
Stato membro e dalla Commissione conformemente 
all'articolo 25. 
f) «notificatore»: chiunque abbia l'obbligo della notifica, 
ossia una delle seguenti persone che intenda trasferire 
o far trasferire i rifiuti: 
— la persona la cui attività abbia prodotto i rifiuti in 
questione (produttore iniziale), o 
— in mancanza, un operatore che provveda alla rac­
colta dei rifiuti, a tal fine riconosciuto da uno 
Stato membro, o 
— se queste persone sono sconosciute o non sono in 
grado di effettuare la notifica, la persona che de­
tenga i rifiuti o che li controlli (possessore), o 
— in caso di importazione o di transito di rifiuti at­
traverso la Comunità, la persona designata dalla 
legislazione dello Stato terzo di spedizione; 
g) «destinatario»: la persona o l'impresa alla quale i ri­
fiuti vengono spediti per lo smaltimento o per la valo­
rizzazione; 
h) «eliminazione»: qualsiasi utilizzazione dei rifiuti previ­
sta all'allegato II A; 
i) «centro autorizzato»: qualsiasi impianto o qualsiasi im­
presa autorizzata o riconosciuta a norma dell'articolo 
6 della direttiva 75/439/CEE del Consiglio (4), del­
l'articolo 8 della direttiva 75/442/CEE del Consi­
glio 0, dell'articolo 6 della direttiva 76/403/CEE del 
Consiglio (6) o dell'articolo 9 della direttiva 
78/319/CEE del Consiglio (7); 
j) «valorizzazione»: qualsiasi utilizzazione dei rifiuti 
prevista all'allegato IIB; 
k) «Stato di spedizione»: qualsiasi Stato in partenza dal 
quale è prevista o si svolge una spedizione di rifiuti; 
(4) GU n. L 194 del 25. 7. 1975, pag. 23. 
O GU n. L 194 del 25. 7. 1975, pag. 39. 
(') GU n. L 108 del 26. 4. 1976, pag. 41. 
O GU n. L 84 del 31. 3. 1978, pag. 43. 1) «Stato di destinazione»: qualsiasi Stato verso il quale è 
prevista o si svolge una spedizione di rifiuti per l'eli­
minazione, la valorizzazione o il carico a bordo 
prima dello smaltimento in mare; 
m) «Stato di transito»: qualsiasi Stato, diverso dallo Stato 
di spedizione o di destinazione, attraverso il quale è 
prevista o si svolge una spedizione di rifiuti; 
n) «la convenzione di Basilea»: la convenzione di Basilea 
del 22 marzo 1989 sul controllo dei movimenti tran-
sfrontàlieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento. 
o) «la IV convenzione di Lomé»: la convenzione di Lomé 
del 15 dicembre 1989. 
2. Non rientrano nell'ambito del presente regola­
mento : 
a) la raccolta dei rifiuti domestici; 
b) lo scarico a terra di rifiuti prodotti dalla normale atti­
vità delle navi, comprese le acque reflue e i residui, 
purché questi formino oggetto di un atto internazio­
nale specifico; 
e) le materie contemplate dall'articolo 2, paragrafo 1, 
della direttiva 75/442/CEE; 
TITOLO II 
Circolazione di rifiuti all'interno della Comunità 
Articolo 3 
1. Quando il notificatore intende trasferire o far tra­
sferire i rifiuti, per l'eliminazione, dal territorio di una 
autorità competente a quello di un'altra autorità compe­
tente o farli transitare sul territorio di una o più autorità 
competenti, fatti salvi l'articolo 13 e l'articolo 14, para-d) i rifiuti elencati in una lista che dovrà essere stilata a 
norma dell'articolo 31, purché non rientrino nell'alle­
gato III, o, se vi rientrano, non possiedano nessuna 
delle caratteristiche indicate all'allegato V, e purché 
non rientrino nell'allegato IV, a condizione che essi 
siano effettivamente destinati alla valorizzazione. 
N. C 289/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 11.90 
grafo 2, invia una notifica all'autorità competente di de­
stinazione, trasmettendone una copia alle autorità com­
petenti di spedizione e di transito. 
2. La notifica deve obbligatoriamente includere tutte 
le eventuali tappe intermedie della spedizione, dal luogo 
di spedizione fino alla destinazione finale. 
3. La notifica è effettuata mediante il documento di 
accompagnamento uniforme, in appresso denominato 
«documento di accompagnamento», che deve essere re­
datto in conformità all'articolo 31. 
Il documento di accompagnamento è rilasciato dall'auto­
rità competente di spedizione. Esso è stampato in una 
delle lingue ufficiali della Comunità, a scelta dell'autorità 
competente di spedizione, ed è compilato in una delle 
lingue ufficiali ammessa a tal fine dall'autorità compe­
tente di destinazione; su richiesta delle autorità compe­
tenti interessate, il notificatore deve fornire tutti i chiari­
menti complementari, compresa una traduzione. 
4. Nell'ambito di tale notifica, il produttore fornisce le 
informazioni richieste sul documento di accompagna­
mento, in particolare per quanto riguarda: 
— l'origine e la composizione dei rifiuti, compresa l'i­
dentità del produttore e, in caso di rifiuti di origini 
diverse, un inventario particolareggiato degli stessi 
nonché, quando sia disponibile tale informazione, 
l'indentità dei produttori iniziali; 
— le disposizioni previste in materia di itinerari e di as­
sicurazione relative ai danni a terzi; 
— le rriisure da adottare per garantire la sicurezza dei 
trasporti e, in particolare, il rispetto da parte del vet­
tore delle condizioni stabilite dagli Stati membri inte­
ressati per l'esercizio di attività di trasporto di questo 
tipo; 
— l'identità del destinatario dei rifiuti, che dovrà di­
sporre di un centro autorizzato dotato di capacità 
tecniche adeguate per l'eliminazione dei rifiuti in 
questione, in condizioni che non presentino pericoli 
né per l'uomo né per l'ambiente; 
— l'esistenza di un contratto con il destinatario riguar­
dante l'eliminazione dei rifiuti. Qualora il trasporto si 
effettui tra due stabilimenti appartenenti allo stesso 
soggetto giuridico, l'accordo anzidetto è sostituito da 
una dichiarazione rilasciata dal soggetto di cui trat­
tasi e reca l'impegno ad eliminare i rifiuti. 
Articolo 4 
1. Dopo aver ricevuto la notifica, l'autorità competente 
di destinazione invia al notificatore una ricevuta. A de­correre dalla data di invio della ricevuta, l'autorità com­
petente di destinazione dispone di 30 giorni per autoriz­
zare il trasferimento, con o senza riserve, o per negare 
l'autorizzazione al trasferimento, o per domandare in­
formazioni complementari. Il diniego o le riserve sono 
fondate su obiezioni sollevate a norma dei paragrafi 2, 3 
e 4. L'autorità competente di destinazione invia una co­
pia della ricevuta e della sua risposta alle altre autorità 
competenti interessate e al destinatario. 
2. Le obiezioni di cui al paragrafo 1 devono basarsi 
sulle disposizioni legislative e regolamentari in materia di 
protezione dell'ambiente, di sicurezza e di ordine pub­
blico o di protezione della salute, conformemente al di­
ritto comunitario, o a convenzioni internazionali che lo 
Stato membro interessato abbia stipulato in materia nel 
rispetto del diritto comunitario. 
3. L'autorità competente di spedizione ha il diritto di 
sollevare obiezioni, entro un termine di 20 giorni dalla 
data di ricezione della ricevuta, contro la spedizione pre­
vista, qualora, tenuto conto della situazione geografica e 
della natura dei rifiuti, esista un centro autorizzato note­
volmente più vicino del centro scelto dal notificatore, che 
si avvalga di tecnologie appropriate per garantire un li­
vello elevato di protezione dell'ambiente e della salute 
umana. 
Nella sua valutazione, la suddetta autorità competente 
tiene conto di tutte le circostanze pertinenti, come la si­
tuazione geografica, la natura dei rifiuti, gli aspetti eco­
nomici dell'operazione, al fine di evitare qualsiasi arbi­
traria distorsione della concorrenza, la capacità e la di­
sponibilità del centro considerato o l'esecuzione di pro­
grammi o piani stabiliti a norma dell'articolo 5 della di­
rettiva 75/439/CEE, dell'articolo 6 della direttiva 
75/442/CEE, dell'articolo 6 della direttiva 76/403/CEE 
o dell'articolo 12 della direttiva 78/319/CEE. L'autorità 
competente è tenuta a motivare la sua decisione. Even­
tualmente spetta al notificatore dimostrare che l'elimina­
zione non può avvenire nelle immediate vicinanze, col 
metodo e nelle condizioni anzidette. 
Le obiezioni possono essere motivate anche dal fatto che 
il notificatore o il destinatario si sia reso colpevole, in 
passato, di spedizioni illecite. 
Le suddette obiezioni sono comunicate al notificatore 
con copia alle autorità competenti interessate e al desti­
natario. 
Anche l'autorità competente di destinazione può, se­
guendo la stessa procedura, esercitare il diritto di solle­
vare tali obiezioni. 
IBtL^O Gazzetta ufficiale delle comunità europee ^C^B13 
^ ^ntro un termine di ^O^iomiapartire dalla data di 
ricezione della copia della rice^uta^fautorità competente 
di spedizione può obiettare che la spedizione di rifiutiè 
contraria a^li obblighi risultanti da accordi internazionali 
stipulati in materia dallo ^tato membro di spedizione nel 
rispetto del diritto comunitario. Le obiezioni sono comu^ 
nicate al notificatore^con copia alle autorità competenti 
interessateeal destinatario^ 
^, Ratto sal^o il disposto dei paragrafi da 1 a ^ le 
autorità competenti di spedizione^ di destinazione ed^ 
eventualmente^ ditransito dispon^onodiuntermine di 
^O^iorniadecorrere dalla notificaperstabilire^sene 
cessario^ le condizioni relative al trasporto dei rifinti nel 
territorio di loro competenza.Tali condizione che de 
^ono essere comunicate al notificatore^ con copia alle 
autorità competenti interessate^ non possono essere più 
rigorose di quelle previste per spedizioni analoghe effet 
tuate interamente all'interno del territorio di loro compe^ 
tenzaede^onorispettarele contenzioni ^enti. 
D, l^on appena ritengano risoltiiproblemi che hanno 
suscitatole loro obiezione le autorità competentidi de 
stinazione e dispedizione invianoimmediatamenteuna 
relati^acomunicazionescrittaalnotificatore^ concopia 
al destinatarioealle altre autorità competenti interessate, 
^enerisultauna modifica sostanziale dellemodalitàdi 
spedizione^siprocedeaunanuo^a notifica. 
B, La spedizione può essere effettuata solo dopo la riD 
cezione^da parte del detentore^ dell'autorizzazione rila 
sciata dall'autorità competente di destinazione, questa 
concede l'autorizzazione soltanto se non vi sono obie 
zioni da parte sua^ né da parte dell'autorità competente 
di spedizione^ oppure imponendo l'osservanza delle ri 
serve derivantida tali obiezioni. 
L'autorità competente di destinazione esprime il suo ac^ 
cordo apponendo un timbro sul documento di accompa^ 
^namento.Imotividell'eventuale diniego sono comuni 
cati al notificatore^ al destinatario e alle altre autorità 
competenti interessate. 
L l^el rispetto de^li obblighi che ^li incombono in 
forza dell'articolo 3^ il notificatore può ricorrere ad una 
procedura di notifica generale quando rifiuti che presene 
tane sostanzialmente le stesse caratteristiche fisiche e 
chimiche siano spediti regolarmente allo stesso destinata^ 
rio attraversando l'ambito delle stesse autorità compeD 
tenti. ^, Le autorità competenti interessate possono subordi^ 
narel'accordorelativo all'uso di tale procedura di notP 
fica^enerale all'invioaposterioridiinformazionicom^ 
plementari, ^e il notificatore non rispetta la composi 
zione dei rifiuti notificataole condizioni imposte per la 
spedizione^ le autorità competenti possono revocare 
detto accordo. 
3, bell'ambito diunaproceduradi notifica ^enerale^ 
un'unica notifica ai sensi dell'articolo 3^ para^rafot^ può 
riferirsi apiùspedizionidirifiuti^perunperiodomas 
simo di un anno. La durata indicata dal notificatore può 
essereridotta d'ufficio dalle autorità competenti interest 
sate. 
^, La notifica ^eneraleéeffettuata mediante ildocu 
mento di accompagnamento. 
L ^e ha ricevuto l'autorizzazione^ il notificatore com^ 
pietà ildocumentodiaccompa^namentoeneinviauna 
copia alle autorità competenti interessate tre giorni lavo^ 
rativiprima che sia effettuata la spedizione. 
^, C]na copia del documento di accompagnamento^ 
munitadell'autorizzazione^ accompa^naciascuna spedir 
zione. 
3, Tutte le imprese che partecipano successivamente 
all'operazione compilano^ nelle apposite voci^ il docu 
mento di accompagnamento^ lo firmanoene conservano 
copia. 
^, Entrot^ giorni dalla ricezione dei rifiuta il destina 
tarlo invia al notificatoreealle autorità competenti inte 
ressate una copia del documento di accompagnamento 
debitamente compilato. 
L Feririfiutieffettivamentedestinatiallavalorizza^ 
zione si applicano ^li articoli 3^eD^ tranne nei seguenti 
casi^ 
a^ 11 notificatore effettua una notifica su un modulo unP 
forme^ da compilare in conformità dell'articolo ÓUE 
che deveaccompa^nareil trasporto alfinedipreci^ 
sare che le sostanze considerate sono destinate alle 
operazioni in questione e invia una copia del docuD 
mento alle autoritàcompetenti interessate, Entro tre 
giorni lavoratividalla ricezione della notifica^l'auto^ 
ritàcompetentedidestinazioneinviaunaricevutaal 
notificatore^ 
N. C 289/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 11. 90 
b) il modulo specifica: 
— l'origine e la composizione dei rifiuti, compresa 
l'identità del produttore e, in caso di rifiuti di ori­
gini diverse, un inventario particolareggiato degli 
stessi, nonché, allorché sia disponibile tale infor­
mazione, l'identità dei produttori iniziali; 
— l'identità del destinatario, che deve disporre di un 
centro autorizzato appropriato; TITOLO III 
Esportazione dei rifiuti della Comunità 
Articolo 9 
1. È vietata qualsiasi esportazione dei rifiuti di cui al­
l'allegato III (salvo quelli che non possiedano alcuna 
delle caratteristiche indicate all'allegato V) nonché dei 
rifiuti di cui all'allegato IV: 
a) verso uno Stato che non aderisca alla convenzione di 
Basilea; 
— l'esistenza di un accordo contrattuale con il desti­
natario. Qualora il trasporto si effettui tra due sta­
bilimenti che dipendono dallo stesso soggetto giu­
ridico, l'accordo in questione è sostituito da una 
dichiarazione rilasciata da tale soggetto, recante 
l'impegno a procedere alla valorizzazione dei 
rifiuti. 
e) il notificatore può effettuare o far effettuare il trasfe­
rimento solo in assenza di obiezioni motivate ai sensi 
dell'articolo 4, paragrafo 2, da parte dell'autorità 
competente di destinazione, entro il termine di 15 
giorni a decorrere dalla data di invio della ricevuta; b) verso la zona situata a sud del 60° parallelo dell'emi­
sfero sud. 
2. È vietata qualsiasi esportazione dei rifiuti di cui al­
l'allegato III e IV verso uno Stato aderente alla IV con­
venzione di Lomé (qui di seguito denominato Stato 
ACP); tale divieto non osta che uno Stato membro, nel 
quale uno Stato ÀCP abbia deciso di esportare rifiuti a 
fini di trattamento, riesporti i rifiuti trattati verso questo 
stesso Stato ACP. 
3. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 13 e dell'ar­
ticolo 14, paragrafo 2, è vietata qualsiasi esportazione di 
rifiuti: 
d) il destinatario dichiara, su questo stesso documento, 
che le operazioni sono state realmente effettuate, e lo 
invia all'autorità competente di destinazione entro 15 
giorni a decorrere dal completamento delle opera­
zioni. Se le operazioni non sono state effettuate entro 
un termine di 30 giorni a decorrere dalla data di rice­
zione dei rifiuti, il destinatario dichiara inoltre senza 
indugio, su una copia di questo stesso documento, 
che invia all'autorità competente di destinazione, il 
termine entro il quale le operazioni saranno real­
mente effettuate. a) verso uno Stato che vieti ogni importazione di rifiuti 
o che non abbia acconsentito per iscritto all'importa­
zione specifica dei rifiuti in questione; 
b) se l'autorità competente di spedizione ha ragione di 
ritenere che i rifiuti non saranno gestiti nello Stato di 
destinazione secondo metodi ecologicamente razio­
nali; 
e) se manca un'autorizzazione rilasciata a norma dell'ar­
ticolo 10, paragrafi 2 o 3. 
2. L'autorità competente di destinazione può decidere 
di non sollevare obiezioni in caso di spedizioni verso un 
determinato destinatario. Essa può limitare nel tempo 
questa decisione. 4. Inoltre l'autorità competente di spedizione può 
autorizzare l'esportazione di rifiuti soltanto se: 
a) i mezzi tecnici e gli impianti necessari o i siti di elimi­
nazione richiesti per eliminare i rifiuti in questione se­
condo metodi ecologicamente razionali ed efficaci 
non sono disponibili nella Comunità, o se 
Articolo 8 
Il presente titolo si applica in caso di circolazione di ri­
fiuti che si svolga tra i territori di autorità competenti 
della Comunità, ma che comporti un trasporto attraverso 
uno o più paesi terzi. L'autorità competente di questo(i) 
ultimo(i) riceve copia della notifica da parte del notifi­
catore e esercita tutti i diritti ad essa conferiti dall'arti­
colo 12. b) lo Stato di destinazione ha dichiarato che i rifiuti in 
questione costituiscono una materia prima necessaria 
per le industrie di valorizzazione. 
5. L'autorità competente di spedizione esige che i ri­
fiuti di cui è prevista l'esportazione siano gestiti secondo 
metodi ecologicamente razionali durante tutta la spedi­
zione e nello Stato di destinazione. 
17. 11. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 289/15 
Articolo 10 
1. In caso di esportazione di rifiuti dalla Comunità 
per l'eliminazione o per la valorizzazione in un paese 
terzo, il notificatore invia la notifica all'autorità compe­
tente di spedizione mediante il documento di accompa­
gnamento uniforme di cui all'articolo 3, paragrafo 3, con 
copia al destinatario e alle altre autorità competenti inte­
ressate. 
Il notificatore procura che la notifica permetta agii Stati 
terzi interessati di valutare le conseguenze per la salute 
umana e per l'ambiente delle spedizioni previste. 
L'autorità competente di spedizione invia senza indugio 
una ricevuta scritta della notifica al notificatore. 
2. L'autorità competente di spedizione autorizza la 
spedizione solo se ha ricevuto dal notificatore conferma 
scritta che questi è in possesso: 
a) dell'accordo scritto dello Stato di destinazione in me­
rito alla spedizione prevista; 
b) della conferma da parte dello Stato di destinazione 
dell'esistenza di un contratto tra il notificatore e il de­
stinatario, in cui si garantisce la gestione razionale dei 
rifiuti considerati; 
e) dell'accordo scritto, in merito alla spedizione prevista, 
degli Stati di transito, aderenti alla convenzione di 
Basilea, purché tali Stati non vi abbiano riunciato a 
norma della stessa Convenzione. 
L'autorità competente di spedizione adotta la sua de­
cisione entro tre mesi dalla ricezione della notifica e 
l'invia al notificatore. Essa invia una copia certificata 
conforme della decisione alle altre autorità compe­
tenti interessate, nonché all'ufficio doganale di uscita 
della Comunità. 
3. In deroga al paragrafo 2, qualora i rifiuti vengano 
smaltiti in un paese terzo limitrofo dell'ultimo Stato 
membro di transito, quest'ultimo ha diritto di attribuire 
all'autorità competente di transito il potere di rilasciare 
l'autorizzazione secondo le modalità indicate nello stesso 
paragrafo 2. Uno Stato membro che intenda esercitare il 
diritto che gli è conferito dal presente paragrafo informa 
la Commissione e gli altri Stati membri. Esso può eserci­
tare tale diritto al più presto solo tre mesi dopo la comu­
nicazione di tale informazione. 4. Fatto salvo il paragrafo 1, l'autorità competente di 
spedizione ed eventualmente le autorità competenti di 
transito comunitarie dispongono di un termine di 20 
giorni dal momento della notifica per fissare, se necessa­
rio, le condizioni relative ai trasporti di rifiuti nella loro 
competenza. Tali condizioni, che devono essere comuni­
cate al notificatore con copia alle altre autorità compe­
tenti interessate, non possono essere più rigorose di 
quelle previste per spedizioni analoghe effettuate intera­
mente nell'ambito di competenza dell'autorità in que­
stione. 
5. Entro 20 giorni dal ricevimento della notifica, l'au­
torità competente di spedizioni pud sollevare obiezioni, 
se ritiene che la spedizione dei rifiuti contrasti con gli 
obblighi risultanti da accordi internazionali, stipulati in 
materia dallo Stato membro, nel rispetto del diritto co­
munitario. Le obiezioni sono comunicate al notificatore, 
con copia alle altre autorità competenti interessate. 
6. Il documento di accompagnamento è rilasciato dal­
l'autorità competente di spedizione. Esso è stampato e 
compilato in una delle lingue ufficiali della Comunità a 
scelta dell'autorità competente di spedizione. Tutti i 
chiarimenti complementari, compresa una traduzione, 
dovranno essere fornite dal notificatore su richiesta dello 
Stato di destinazione, nella sua lingua o in una lingua da 
questo annessa a tal fine. 
7. Le disposizioni dell'articolo 6, paragrafi 1, 2 e 3, 
sono applicabili mutatis mutandis. Il vettore consegna al­
l'ufficio doganale di uscita una copia del documento di 
accompagnamento 'quando i rifiuti escono dalla Comu­
nità. 
8. Non appena i rifiuti siano usciti dalla Comunità, 
l'ufficio doganale di uscita della Comunità trasmette una 
copia del documento di accompagnamento all'autorità 
competente che ha rilasciato l'autorizzazione. 
9. Qualora, sei settimane dopo che i rifiuti siano usciti 
dalla Comunità, non abbia ricevuto comunicazione, da 
parte del destinatario, della ricezione dei rifiuti, l'auto­
rità competente che ha rilasciato l'autorizzazione in­
forma immediatamente l'autorità competente di destina­
zione. La stessa procedura si applica se, novanta giorni 
dopo che i rifiuti siano usciti dalla Comunità, l'autorità 
competente che ha rilasciato l'autorizzazione non ha ri­
cevuto comunicazione, da parte del destinatario, del 
completamento delle operazioni di eliminazione o di va­
lorizzazione secondo le modalità previste dall'autorizza­
zione. 
N. C 289/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 11.90 
TITOLO IV 
Importazione dei rifiuti nella Comunità 
Articolo 11 
1. È vietata qualsiasi importazione dei rifiuti di cui al­
l'allegato III (salvo quelli che non possiedano alcuna 
delle caratteristiche di cui all'allegato V), nonché dei ri­
fiuti di cui all'allegato IV, provenienti da uno Stato non 
aderente alla convenzione di Basilea. 
2. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 13 e dell'ar­
ticolo 14, paragrafo 2, è vietata qualsiasi importazione di 
rifiuti senza l'autorizzazione rilasciata ai sensi del para­
grafo 5. 
3. L'autorità competente di destinazione vieta l'intro­
duzione di rifiuti nel suo ambito se ha motivo di ritenere 
che essi non saranno gestiti secondo metodi ecologica­
mente razionali. 
4. La notifica va indirizzata all'autorità competente di 
destinazione utilizzando il documento di accompagna­
mento uniforme di cui all'articolo 3, paragrafo 3, con 
copia al destinatario e alle altre autorità competenti di 
transito. Il documento di accompagnamento deve essere 
rilasciato dall'autorità competente di destinazione, stam­
pato e compilato in una delle lingue ufficiali della Comu­
nità indicata dalla autorità competente di destinazione. 
5. L'autorità competente di destinazione invia senza 
indugio una ricevuta scritta della notifica al notificatore. 
Entro il termine di tre mesi a decorrere dalla ricezione 
della notifica essa autorizza la spedizione, con o senza 
riserve, o nega l'autorizzazione a procedere alla spedi­
zione, oppure chiede un complemento di informazioni. 
Ogni diniego o riserva deve essere motivato. Essa invia 
una copia certificata conforme della risposta definitiva 
alle autorità competenti interessate, all'ufficio doganale 
di entrata nella Comunità, nonché al destinatario. 
6. L'autorità competente di destinazione e, se del 
caso, la o le autorità competenti di transito comunitarie 
dispongono di un termine di 20 giorni decorrente dalla 
notifica per stabilire, all'occorrenza, condizioni relative 
al trasporto dei rifiuti. Queste condizioni, che devono es­
sère comunicate al notificatore con copia alle autorità 
competenti interessate, non possono essere più rigorose 
di quelle stabilite per spedizioni analoghe effettuate inte­
ramente all'interno dell'ambito dell'autorità competente 
in questione. 
7. Le disposizioni dell'articolo 6, paragrafi 1, 2 e 3, 
sono applicabili per mutatis mutandis. 8. Entro un termine di 15 giorni a decorrere dalla ri­
cezione dei rifiuti, il destinatario trasmette al notificatore 
e alle autorità competenti interessate una copia del docur 
mento di accompagnamento compilato. 
9. Entro 60 giorni a decorrere dall'entrata dei rifiuti 
nella Comunità, il destinatario informa il notificatore e le 
autorità competenti interessate del completamento delle 
operazioni di eliminazione o di valorizzazione secondo 
le modalità dell'autorizzazione. 
TITOLO V 
Transito di rifiuti attraverso la Comunità per l'elimina­
zione o la valorizzazione fuori di essa 
Articolo 12 
1. La notifica è inviata mediante il documento di ac­
compagnamento uniforme di cui all'articolo 3, paragrafo 
3, all'ultima autorità competente di transito nella Comu­
nità, con copia al destinatario, alle autorità competenti 
interessate e agli uffici doganali di entrata e di uscita co­
munitari. 
2. L'ultima autorità competente di transito nella Co­
munità invia senza indugio la ricevuta della notifica al 
notificatore. Le altre autorità competenti comunitarie co­
municano le loro osservazioni all'ultima autorità compe­
tente di transito nella Comunità, la quale si pronuncia 
successivamente in merito con una risposta scritta al no­
tificatore entro il termine di 60 giorni, autorizzando la 
spedizione con o senza riserva, o negando l'autorizza­
zione a procedere alla spedizione, o chiedendo un com­
plemento di informazioni. Ogni diniego o riserva deve 
essere motivato. Essa invia copia certificata conforme 
della sua risposta alle altre autorità competenti interes­
sate e agli uffici doganali di entrata e di uscita comuni­
tari. 
3. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 13 e dell'ar­
ticolo 14, paragrafo 2, la spedizione può essere ammessa 
nella Comunità soltanto se il notificatore: 
— ha ricevuto l'accordo scritto dell'ultima autorità com­
petente di transito nella Comunità, o 
— non ha ricevuto alcuna risposta entro il termine di 60 
giorni a decorrere dalla ricezione della ricevuta. 
4. Le autorità competenti di transito nella Comunità 
dispongono di un termine di 20 giorni decorrente dalla 
notifica per fissare, all'occorrenza, condizioni relative al 
trasporto dei rifiuti. Queste condizioni, che devono es­
sere comunicate al notificatore con copia alle autorità 
competenti interessate, non possono essere più rigorose 
di quelle stabilite per trasferimenti simili effettuati intera­
mente all'interno del territorio dell'autorità competente 
in questione. 
1711.^0 Gazzetta unciale delle Comunità europee I^C^BIB 
^ Il documento di accompagnamentoèrilasciatodaL 
l'ultima autorità competenteditransitonellaComunità 
ed^stampatoecompilatoin lingua ingleseo^rancese. 
DD Ledisposizionidell'articoloD,paragran 1, ^ e ^ 
sono applicagli per mutatismutandis^ Il rettore in^iaaP 
l'u^icio doganale diusCitauna copia deldocumento di 
accompagnamento quandoiri^iuti lasciano la Comunità. 
7. I^on appena i rifiuti siano usciti dalla Comunità, 
l'uccio di dogana di uscita dalla Comunità trasmette 
una copia del documento di accompagnamento all'ultima 
autoritàcompetenteditransitonellaComunità.Inoltre, 
il notificatore dichiaraocertihcaaquest'autorità compe^ 
tente, entro sei settimane dal momento in cui i rifiuti 
sono usciti dalla Comunità, cheirinuti hanno raggiunto 
la destinazione prevista. 
rmm^LCovi 
quando una spedizione di rihuti, autorizzata dalle auto^ 
rità competenti interessate, non può svolgersi conforme 
mente alleclausole del contratto, l'autorità competente 
di spedizione vigilaache il notificatore reintroducairP 
nuti nella propria giurisdizione,ameno che la loro eli 
minazione possa svolgersi in altro modo, secondo metodi 
ecologicamente razionali, entro il termine di ^Ogiornia 
decorrere dal momento in cui l'antorità competente di 
spedizioneèstatain^ormata^C^uando lo smaltimento im^ 
plica il trasferimento di rifiuti verso l'ambito di un'autor 
rità competente diversadaquelladispedizione,sideve 
e^ettuare unanuovanotinca. Lo ^tato di spedizione e 
tutti gli^tatimemhriditransitononsioppongonoalla 
reintroduzione dei rihuti. 
n Costituisce tragico illecito qualsiasi spedizione di 
rifiutP 
a^ che sia et^ettuata senza che la notifica sia stata inviata 
a tutte le autorità competenti interessate conforme^ 
mente al presente regolamento 
b^ che sia effettuata senza il consenso dell'autorità com^ 
petente interessata, ai sensi del presente regolamento, 
o 
c^ che sia effettuata con il Consenso delle autorità com^ 
petenti interessate ottenuto mediante falsificazioni, 
false dichiarazioniofrode,o d^ chenon sia sostanzialmente conformealdocumento 
diaccompagnamento,o 
e^ che comporti una eliminazione deliberata in violar 
zione delle norme comunitarieointemazionali,o 
f^ che sia contraria alle disposizioni dell'articolo^ 
^, fetale traffico illecitoèopera del notificatore, l'au^ 
torità competente di spedizione controlla cheirifiuti in 
questione^ 
a^ siano ripresi dal notificatore o, eventualmente, da essa 
stessa nellapropriagiurisdizione, ovvero, se ciò rP 
sulta impossibile, 
b^ vengano eliminati in altro modo secondo metodi eco^ 
logicamente razionali, 
entro un termine di ^0 giorni a decorrere dal mo 
mentoincuiéstatainformatadeltrafficoillecitoo 
entro qualsiasi altro termine eventualmente tassato 
dalle autorità competenti interessate^ In particolare 
essenonsioppongonoal ritorno dei rifiuti nell'am 
bito dell'autorità competente di spedizione^ 
^, ^e il traffico illecitoèopera del destinatario, l'autor 
rità competente di destinazione provvede affinchéirifiuti 
inquestionesianoeliminati conmetodiecologicamente 
razionali dal destinatario o, all'occorrenza, da essa stessa 
entro il termine di ^Ogiorniadecorrere dal momento in 
ciu^stata informata del traffico illecitooentro qualsiasi 
altro termine fissato dalle autorità competenti. A tale 
scopo esse cooperano, in base alle elettive esigenze, per 
eliminareirifiutisencondo metodi ecologicamente razio^ 
nalP 
^, quando la responsabilità del tragico illecito non 
può essere imputata né al notificatore né al destinatario, 
le autorità competenti provvedono, cooperando, affinché 
irifiuti in questione siano smaltiti secondo metodi ecolo^ 
gicamente razionali, 
^, Cli Stati membri vietano e sanzionano rigorosa^ 
menteil traffico illecito. 
Btr^c^ A^ 
P Tuttele spedizionidirifiutiprevistedaltitolo II, 
eccettuato l'articolo7,nonché dai titoli III, PVeV,sono 
soggetteacauzioneC^uestaédepositata^ 
— in caso di circolazione dei rifiuti all'interno della Co^ 
munita, dal notificatore presso l'ufficio amministrar 
tivo designato dall'autorità competente di spedizione^ 
N. C 289/18 / Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 11.90 
la cauzione gli è restituita quando i rifiuti sono arri­
vati a destinazione; 
— in caso di esportazione fuori dalla Comunità, dal no­
tificatore presso l'ufficio doganale di uscita; la cau­
zione è a questi restituita quando i rifiuti escono 
dalla Comunità; 
— in caso di importazione nella Comunità, dal destina­
tàrio presso l'ufficio doganale di entrata nella Comu­
nità; la cauzione è a questi restituita dopo che i rifiuti 
sono giunti a destinazione; 
— in caso di transito attraverso la Comunità, dal notifi­
catore presso l'ufficio doganale di entrata nella Co­
munità; la cauzione è a questi restituita quando i 
rifiuti lasciano la Comunità. 
2. La prova che i rifiuti sono arrivati a destinazione o 
hanno lasciato la Comunità è fornita mediante l'esem­
plare T5 definito dal regolamento (CEE) n. 2823/87 
della Commissione ('). 
3. L'ammontare della cauzione, le eccezioni alla resti­
tuzione e la procedura di deposito della cauzione sono 
stabiliti conformemente all'articolo 31. 
Articolo 16 
Le disposizioni dei titoli da II a V lasciano impregiudi­
cati gli accordi bilaterali, multilaterali o regionali che la 
Comunità, o la Comunità e gli Stati membri, potrebbero 
stipulare conformemente all'articolo 11 della Conven­
zione di Basilea. 
Articolo 17 
1. Nell'ambito dei titoli III, IV e V, il notificatore può 
valersi di una procedura di notifica generale quando ri­
fiuti, aventi sostanzialmente le stesse caratteristiche fisi­
che e chimiche, vengono regolarmente trasferiti allo 
stesso destinatario attraverso gli ambiti delle stesse auto­
rità competenti. 
2. L'articolo 5, paragrafi 2, 3 e 4, si applica mutatis 
mutandis. 
Articolo 18 
Gli Stati membri dispongono che almeno il notificatore 
abbia il diritto di ricorso davanti al tribunale contro le 
seguenti decisioni delle autorità competenti: 
O GU n. L 270 del 23. 9. 1987, pag. 1. a) il rifiuto dell'autorità competente cui spetta autoriz­
zare la spedizione, di rilasciare l'autorizzazione entro 
i termini previsti dall'articolo 4, paragrafo 1, dall'arti­
colo 10, paragrafo 2, dall'articolo 11, paragrafo 5, 
dall'articolo 12 paragrafo 2; 
b) le riserve o le condizioni connesse con l'autorizza­
zione di cui al punto a); 
e) le obiezioni sollevate dalle autorità competenti comu­
nitarie contro la spedizione prevista dalla notifica a 
norma dell'articolo 4, paragrafi 3 e 4, e dell'articolo 
7, paragrafo 1, lettera e); 
d) le condizioni di trasporto ai sensi dell'articolo 4, pa­
ragrafo 5, dell'articolo 10, paragrafo 4, dell'articolo 
11, paragrafo 6 e dell'articolo 12, paragrafo 4. 
Articolo 19 
Gli Stati membri, adottano conformemente al presente 
regolamento, le disposizioni necessarie per assicurare la 
sorveglianza e il controllo delle spedizioni dei rifiuti. 
TITOLO VII 
Altre disposizioni 
Articolo 20 
1. Qualsiasi spedizione di rifiuti deve rispondere alle 
seguenti condizioni: 
a) i rifiuti devono essere condizionati a regola d'arte; 
b) gli imballaggi devono recare etichette appropriate, 
sulle quali va indicato oltre alla natura, alla composi­
zione e al quantitativo dei rifiuti, il numero di tele­
fono delle persone cui si possono chiedere istruzioni o 
consulenza in qualsiasi fase della spedizione; 
e) le istruzioni da seguire in caso di pericolo o di inci­
dente devono accompagnare i rifiuti; 
d) le etichette e le istruzioni di cui alle lettere b) e e) 
devono essere redatte nelle lingue degli Stati membri 
interessati. 
2. Si considerano soddisfatte le condizioni di cui al 
paragrafo 1 quando la spedizione soddisfa alle disposi­
zioni comunitarie vigenti in materia e alle disposizioni 
applicabili ai sensi delle convenzioni internazionali sui 
trasporti, specificate nell'allegato VI, delle quali lo Stato 
membro interessato è parte contraente, sempreché tali 
convenzioni riguardino i rifiuti di cui al presente regola­
mento. 
rBil^O Gazzetta unciale delle Comunità europee l^C^Br^ 
t^ Lottato memoro interessato poneacaricodelpro^ 
duttore dei rifiuti le spese per l'espletamento della proce^ 
duradinoti^icaedisorveglianza^ tracuileanalisiei 
controlli necessari. 
2^ Le spese relative alla reintroduzione dei rihutioaP 
l'eliminazione connn altro metodo^ ai sensi dell'articolo 
t^edell'articolot^^ paragrafo 2^ sono postiacarico del 
notihcatore dallo Statomembrointeressato. 
05 Le spese relative all'eliminazioneanorma dell'arte 
colo t^^ paragrafo ^^ sono postiacaricodeldestinatario 
dallo^tatomembrointeressato. 
L Inatte salve le disposizioni comunitarie e nazionali 
vigenti in materia di responsabilità civileequalunque sia 
illuogo in cuiirinuti vengonoeliminati^ ilproduttore 
dei rihuti adotta tutte le misure necessarie per procedere 
all'eliminazione dei rihuti in modo da proteggere la qua^ 
lità dell'ambiente^ conformemente alla direttiva 
B^B^2BóeEE^ compreseledisposizionispecihcbedicui 
all'articolo 2^ paragrafo 2^ lettera r)^econ^ormemente al 
presenteregolamento. 
2, C^li Stati membri adottano tutte le misure atte a 
garantire l'adempimento degli obblighi di cui al paraD 
granoL 
Tuttii documenti inviati alle autoritàcompetenti o da 
esseinviatisonoconservatiperalmenotreanni. 
A^c^2^ 
Gli^tatimembridesignanolaoleautoritàcompetenti 
per l'applicazione del presente regolamentoinuna zona 
determinata^ In materia di transito è designata da 
ciascuno Stato membro una sola autorità competente. 
A^c^^ 
t. CliStatimembrielaCommissione designano cia^ 
scuno un corrispondente incaricato d'informare e gui 
dare lepersone o le imprese cbe si rivolgono ad esso. 
2, I^aCommissioneriunisceperiodicamenteisuddetti 
corrispondentiperesaminareiproblemipostidall'applP 
cazionedelpresenteregolamento. ^, Il corrispondente della Commissione trasmette ai 
corrispondenti degli Stati membri le questioni che gli 
verranno poste e che rientrano nella lorocompetenza. 
1, Gli ^tati membri comunicano alla Commissione^ 
entroill^ottobrel^^inomi^gliindirizz^inumeridi 
tele^onoeditele^eitimbri delle autorità competente 
deicorrispondent^ nonché degli impiantir degli stabilir 
menti e delle imprese che dispongono di un'autorizzaD 
zione ai sensi dell'articolo ^ paragrafo ^ quarto trat^ 
tino^nonchéitimbri delle autorità competenti, 
Gli^tati membri comunicano regolarmente alla Commise 
sione qualsiasi modifica da apportareatali informazioni, 
2, La Commissione trasmette senza indugio tali in^or^ 
maziòni agli altri Stati membri e alla segreteria della 
convenzione di Basilea, 
Ar^c^2B 
L Previa consultazione della Commissione^ gli Stati 
membri designano^ all'entrata e all'uscita della ComuD 
nità^ gli urlici doganali di entrataodi uscita per le spedir 
zioni di rifiuti, 
2, nessuna spedizione di rifiuti può transitare per 
punti di passaggio all'entrataoall'uscita della Comunità 
diversi dagliu^icidoganalidesignatiaisensidelparaD 
gra^ot, 
Ar^c^2^ 
bell'ambito della convenzione di Basilea gli ^tatimem^ 
bri cooperano^ in stretto contatto con la Commissione^ 
conlealtripartiinteressate^inparticolareattraversolo 
scambio di in^ormazioni^la promozione di nuove tecni^ 
che ecologicamente razionaliel'elaborazione di adeguati 
codicidicomportamento. 
La Commissione egli Stati membri adempiono diconD 
certo gli obblighi che incombono loro inforza dell'arti 
colo 1^ della Convenzione di Basilea riguardo alla 
comunicazione di informazioni, 
1, Cgnianno^eper la prima volta il l^marzoi^^ 
gli^tati membri presentano allaCommissione una rela^ 
zionesull'applicazionedelpresenteregolamentoesulla 
situazione relativa alle spedizionidiri^int^ formanti og^ 
getto delpresenteregolamento, 
2, Le relazioni contengono in particolare le seguenti 
informazione 
N. C 289/20 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 11. 90 
— le spedizioni di rifiuti provenienti da incidenti rile­
vanti, ai sensi dell'articolo 1 della direttiva 
82/501/CEE del Consiglio, del 24 giugno 1982, sui 
rischi di incidenti rilevanti connessi con determinate 
attività industriali ('); 
— le irregolarità significative riguardo alle spedizioni di 
rifiuti formanti oggetto del presente regolamento, che 
hanno comportato o possono comportare rischi seri 
per l'uomo o l'ambiente; 
— i quantitativi e i tipi di rifiuti che sono entrati nel­
l'ambito delle proprie autorità competenti per esservi 
eliminati, nonché i quantitativi e i tipi di rifiuti pro­
dotti nell'ambito di queste stesse autorità competenti 
e successivamente spediti nell'ambito di un'altra auto­
rità competente, in maniera definitiva, o in attesa 
dello smaltimento in mare. 
3. In base a tali relazioni, la Commissione elabora 
ogni anno una relazione di sintesi, che presenta al Parla­
mento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e 
sociale. 
Articolo 31 
L'elenco di cui all'articolo 2, paragrafo 2, lettera d), il 
documento di accompagnamento e il modulo, di cui, ri­
spettivamente, all'articolo 3, paragrafo 3, e all'articolo 7, 
le disposizioni e le istruzioni generali necessarie relative 
al documento e al modulo, nonché le disposizioni neces­
sarie per l'applicazione dell'articolo 15, paragrafo 3, 
sono stabiliti dalla Commissione entro il 1° gennaio 
1992, conformemente alla procedura prevista all'articolo 
32. La medesima procedura si applica per le modifiche 
necessarie ad adeguare tali documenti, e gli allegati del 
presente regolamento, al progresso scientifico e tecnico, 
tenuto debito conto della nomenclatura combinata. 
Articolo 32 
La Commissione è assistita da un comitato composto dai 
rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rap­
presentante della Commissione. 
(») GU n. L 230 del 5. 8. 1982, pag. 1. Il rappresentante della Commissione sottopone al comi­
tato un progetto di disposizioni da adottare. Il comitato 
formula il suo parere sul progetto entro un termine che il 
presidente può fissare in funzione dell'urgenza della que­
stione in esame. Il parere è formulato alla maggioranza 
prevista all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l'a­
dozione delle decisioni che il Consiglio è chiamato a 
prendere su proposta della Commissione. Per la vota­
zione in seno al comitato, ai voti dei rappresentanti degli 
Stati membri si applica la ponderazione definita al sud­
detto articolo. Il presidente non partecipa alla votazione. 
La Commissione approva disposizioni che sono applica­
bili immediatamente. Tuttavia, se esse non sono con­
formi al parere formulato dal comitato, le disposizioni 
vengono immediatamente comunicate dalla Commissione 
al Consiglio. In questo caso, la Commissione può diffe­
rire di un periodo di un mese al massimo, a decorrere 
dalla data della comunicazione, l'applicazione delle 
disposizioni da essa decise. 
Il Consiglio, votando a maggioranza qualificata, può 
adottare una diversa decisione nel termine previsto al 
comma precedente. 
Articolo 33 
La direttiva 84/631/CEE è abrogata con effetto dal 
1° gennaio 1992. Essa rimane tuttavia applicabile alle 
spedizioni la cui notifica sia stata inviata all'autorità 
competente del notificatore prima di questa data. 
Articolo 34 
Il presente regolamento entra in vigore il quarantesimo 
giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee. 
Esclusi l'articolo 2, l'articolo 9, paragrafi 1 e 2, gli arti­
coli da 24 a 29 nonché gli articoli 31 e 32 che sono ap­
plicabili dall'entrata in vigore del regolamento, e fatto 
salvo l'articolo 33, seconda frase, il regolamento è appli­
cabile a decorrere dal 1° gennaio 1992. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno Stato mem­
bro. 
IBétL^O G^zz^u^ ufficile delie Cornunit^^uroo^ l^.C^^B^i 
^AT^^^^^O^R^U^T 
Qt Residui di produzioneodi consumo in appresso non specificati 
Q^ Prodotti fuori norma 
Q^ Prodotti scaduti 
Ó04 costanze riversate incidentalmente, perdute o che hanno suhito un qualunque altro incidente, 
compresi tuttiimateriali, le attrezzature, ecc., contaminati in seguito all'incidente in questione 
Q^ costanze contaminateoinsudiciate in seguito ad attività volontarie (ad esempio residui in operar 
zioni di pulizia, materiali da imhallaggio, contenitori, ecc.^ 
QD clementi inutilizzahili (ad esempio hatterie fuori uso, catalizzatori esauriti, ecc.^ 
(OBB costanze divenute inatte all'impiego (ad esempio acidicontaminati, solventi contaminati, salida 
rinverdimento esauriti, ecc.^ 
Q^ Residui di processi industriali (ad esempio scorie, residui di distillazione, ecc.^ 
Q^ Residuidiprocedimentiantinquinamento (adesmpiofanghidilavaggiodigas,polveridi filtri 
dell'aria, filtri usati, ecc.^ 
QtO Residui di lavorazioneBsagomatura (ad esempio trucioli di tornituraodi fresatura, ecc.^ 
QM Residui provenientidall'estrazioneedalla preparazione delle materie prime (ad esempioresidui 
provenienti da attività minerariaopetrolifera,ecc^ 
Ql^ costanza contaminata (ad esempio olio contaminato da P^,ecc.^ 
Qt^ Qualunquemateria,sostanzaoprodotto la cui utilizzazioneègiuridicamente vietata 
Qt4 Prodotti di cui il detentore non si serve più (ad esempio articoli messi fra gli scarti dall'agricola 
tura, dalle famiglie, dagli uffici, dai negozi, dalle officine, ecc.^ 
Qt^ daterie, sostanzeoprodotti contaminati provenienti da attività di riattamento dei terreni 
QtD Qualunque sostanza,materiaoprodottocheildetentoredesideriosiatenutoasmaltireeche 
non rientri nelle categorie sopraindicate. 
rLC^B^ G^tzz^u^ ufficia delle ComunirA^uroo^e I^IL^O 
^^ — ^ -^ ^ ^ ^^ ^ DD.—.——. ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ 
A^^^A^^NIDI^l^ALT^^NT^ 
Di Deposito suonel suolo (ad esempio messa in discaricateci 
D^ Trattamento in ambiente terrestre (ad esempio biodegradazione di rifiuti liquidiodi fanghi nei 
suoli^ecc.^ 
D^ Iniezioni in profondità (ad esempio iniezione dei rifiuti pompabili in pozzi^ in cupole salineoin 
faglie geologiche naturala ecc.^ 
D^ Lagunaggio (ad esempio scarico di rifiuti liquidiodi fanghi in pozzi^stagniobacini^ecc.^ 
D^ ^essa in discarica specialmente allestita (ad esempio sistemazione in alveoli stagni separata rico^ 
pertieisolati gli uni dagli altriedall'ambiente^ecc.^ 
DD scarico di rifiuti solidi nell'ambiente idrico eccetto l'immersione 
D^ Immersione^ compreso il seppellimento nel sottosuolo marino 
D^ Trattamento biologico non specificato altrove nel presente allegato^ che dia origineacompostio 
miscugli eliminati secondo uno dei procedimenti elencati nell'allegato IIA 
D^ Trattamento fisico^chimico non specificato altrove nel presente allegato^ che dia origineacompo^ 
stioamiscuglieliminati secondouno deiprocedimentielencatinell'allegatoIIA(adesempio 
evaporazione^ essiccazione^ calcinazione^ ecc.^ 
DIO Incenerimentoaterra 
DM Incenerimento in mare 
Dn^ Deposito permanente(ad esempio sistemazione di contenitori in una miniera^ ecc.^ 
Dt^ ^.aggruppamento preliminare prima di una delle operazioni dell'allegato IIA 
Dl^ lòicondizionamento preliminare prima di una delle operazioni dell'allegatoIIA 
Dl^ Deposito preliminare prima di una delle operazioni dell'allegato II A. 
^v^BNell'allegatoIIAdovrebbero essere ricapitolate tutte le operazionidi smaltimento costcome esse 
sono effettuate inpratica.Dette operazioni non sononecessariamenteaccettabilidalpunto di vista 
della protezione dell'ambiente. 
8.^^^A^I^NIO^^^^^^CO^TAN^^NA^^^I8ILITA 
lòt Utilizzazione principale come combustibileoaltro mezzo per produrre energia 
lò^ lòecuperoorigenerazione dei solventi 
^ Iticicloorecupero delle sostanze organiche non utilizzate come solventi 
I^IL^O G^zz^r^un^ici^ie delie Coniu^irAeurooee r^.C^^B^ 
————————————^ ^ ^ ^ DDDDD^^^^^D^D^.DD ^ ^ ^ DD^ ^ DDD ^ ^D ^.. — ^ ^ 
R^ Ricicloorecupero dei metalliodei composti metallici 
R^ Ricicloorecupero di altre materie inorganiche 
RD Rigenerazionne degli acidiodelle basi 
R^ Recupero dei prodotti che servonoacaptare gli inquinanti 
R^ Recupero dei prodotti provenienti dai catalizzatori 
R^ Rigenerazioneoaltri reimpieghi degli oli 
RIO ^pandimento sul suoloabeneficiodell'agricolturaodell'ecologia, comprese le operazioni di com^ 
postaggioealtre trasformazioni biologiche 
RM U^tilizzazione di materiali ottenuti da una delle operazioni indicate da RtaRtO 
Rt^ scambio di rifiuti per sottoporli ad una ^ualun^ue delle operazioni indicate da RlaRtl 
Rt3 Messa in riserva di materiali per sottoporliauna delle operazioni che figurano nell'allegato II B. 
^v^, bell'allegato IIBdovrebbero essere registrati tuttiiprocedimentieimetodi destinati ad estrarre eBo 
ad utilizzare materieprime secondarie. T^aliprocedimenti e tali metodi non sono necessariamente 
accettabili dal punto di vista della protezione dell'ambiente. 
BtA^o^nu^ 
L^r^^^R^^OIRI^^U^OA^^^r^^LLAR^ 
r^t Rifiuti provenienti da cure prestate in ospedali, centri mediciecliniche 
^ Rifiuti derivanti dalla produzioneedalla preparazione di prodotti farmaceutici 
^3 Rifiuti di medicinaliedi prodotti farmaceutici 
^ Rifiuti derivanti dalla produzione, dalla preparazioneedall'impiego di biocidiedi prodotti fito^ 
farmaceutici 
^ Rifiuti provenienti damila fabbricazione, dalla preparazioneedall'impiego dei prodotti per la prote^ 
zione del legno 
^D Rifiuti provenienti dalla produzione, dalla preparazioneedall'impiego di solventi organici 
^ Rifiuti cianurati derivanti dal trattamento termicoeda operazioni di rinverdimento 
^ Rifiuti di oli minerali non adatti all'impiego inizialmente previsto 
^ MiscuglieemulsioniolioBac^uaoidrocarburoBac^ua 
N.C 289/24 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 11.90 
Y10 Sostanze e articoli contenenti policlorurato Difenile (PCB), trifenile policlorurato (PCT) o polibro-
metio bifenile (PBB), o da essi contaminati 
Yll Residui bituminosi derivanti dalla raffinazione, dalla distillazione o da qualsiasi operazione di 
pirolisi 
Y12 Rifiuti derivanti dalla produzione, dalla preparazione e dall'impiego di inchiostri, coloranti, pig­
menti, pitture, lacche o vernici 
Y13 Rifiuti derivanti dalla produzione, dalla preparazione e dall'impiego di resine, lattici, plastificanti o 
colle e adesivi 
Y14 Rifiuti di sostanze chimiche non identificate e/o nuove provenienti da attività di ricerca, di svi­
luppo e di insegnamento, i cui effetti sull'uomo e/o sull'ambiente non sono noti 
Y15 Rifiuti di natura esplosiva non disciplinati da altra legislazione 
Y16 Rifiuti derivanti dalla produzione, dalla preparazione e dall'impiego di prodotti e materiale foto­
grafico 
Y17 Rifiuti derivanti dal trattamento della superficie dei metalli e delle materie plastiche 
Y18 Residui derivanti da operazioni di eliminazione dei rifiuti industriali 
Rifiuti aventi come costituenti: 
Y19 Metallocarbonili 
Y20 Berillio, composti del berillio 
Y21 Composti del cromo esavalente 
Y22 Composti del rame 
Y23 Composti dello zinco 
Y24 Arsenico, composti dell'arsenico 
Y25 Selenio, composti del selenio 
Y26 Cadmio, composti del cadmio 
Y27 Antimonio, composti dell'antimonio 
Y28 Tellurio, composti del tellurio 
Y29 Mercurio, composti del mercurio 
Y30 Tallio, composti del tallio 
Y31 Piombo, composti del piombo 
Y32 Composti inorganici del fluoro, escluso il fluoruro di calcio 
Y33 Cianuri inorganici 
Y34 Soluzioni acide o acidi sotto forma solida 
17. 11. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 289/25 
Y35 Soluzioni basiche o basi sotto forma solida 
Y36 Amianto (polvere e fibre) 
Y37 Composti organici del fosforo 
Y38 Cianuri organici 
Y39 Fenoli, composti fendati, compresi i clorofenoli 
Y40 Eteri 
Y41 Solventi organici alogenati 
Y42 Solventi organici non alogenati 
Y43 Qualsiasi prodotto della famiglia dei dibenzofurani policlorati 
Y44 Qualsiasi prodotto della famiglia delle dibenzo-paradiossine policlorate 
Y45 Composti organo-alogenati diversi dalle sostanze indicate nel presente allegato (ad esempio Y39, 
Y41, Y42, Y43, Y44). 
ALLEGATO IV 
CATEGORIE DI RIFIUTI CHE RICHIEDONO UN ESAME SPECIALE 
Y46 Rifiuti domestici raccolti 
Y47 Residui provenienti dall'incenerimento dei rifiuti domestici. 
N. C 289/26 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 11.90 
ALLEGATO V 
ELENCO DELLE CARATTERISTICHE DI PERICOLO 
Classificazione 
ONU(') 
1 
3 
4.1 
4.2 
4.3 
5.1 
5.2 
6.1 Codice 
. *H1 
H3 
H4.1 
H4.2 
H4.3 
H5.1 
H5.2 
H6.1 Caratteristiche 
Materie esplosive 
Una materia o un rifiuto esplosivo è una materia (o un miscuglio di 
materie) solida o liquida che può, per reazione chimica, sprigionare 
del gas a temperatura, pressione e velocità tali da provocare danni 
nella zona ambiente. 
Materie infiammabili 
I liquidi infiammabili sono i liquidi, miscugli di liquidi, o liquidi con­
tenenti solidi in soluzione o in sospensione (ad esempio pitture, ver­
nici, lacche, ecc., escluse però le materie o i rifiuti classificati sotto 
altra voce per le loro caratteristiche pericolose), che sprigionano va­
pori infiammabili a temperature non superiori a 60,5 °C in cro­
giuolo chiuso od a 56,6 °C in crogiuolo aperto (poiché i risultati 
delle prove in crogiuolo aperto e in crogiuolo chiuso non sono rigo­
rosamente paragonabili fra di loro e poiché anche i risultati di varie 
prove effettuate con uno stesso metodo sono spesso divergenti, i re­
golamenti che, per tener conto di queste differenze, dovessero disco­
starsi dai dati sopraindicati, rimarrebbero conformi allo spirito di tale 
definizione). 
Materie solide infiammabili 
I solidi o rifiuti solidi infiammabili sono le materie solide diverse da 
quelle classificate come esplosive che, durante il trasporto, si infiam­
mano facilmente o possono provocare o favorire un incendio per ef­
fetto dell'attrito. 
Materie spontaneamente infiammabili 
Materie o rifiuti che possono riscaldarsi spontaneamente in condi­
zioni di trasporto normali, oppure riscaldarsi a contatto con l'aria e 
di conseguenza infiammarsi. 
Materie o rifiuti che, a contatto con l'acqua, sprigionano gas in­
fiammabili. 
Materie o rifiuti che, reagendo all'acqua, possono infiammarsi spon­
taneamente o sprigionare gas infiammabili in quantitativi pericolosi. 
Materie comburenti 
Materie o rifiuti che, senza essere spontaneamente combustibili, pos­
sono, in genere liberando ossigeno, provocare o favorire la combu­
stione di altre materie. 
Perossidi organici 
Materie organiche o rifiuti contenenti la struttura bivalente -0-0-; si 
tratta di materie termicamente instabili, che possono subire una de­
composizione esotermica accelerata. 
Materie tossiche (acute) 
Materie o rifiuti che, per inalazione, ingestione o penetrazione cuta­
nea, possono causare la morte o una lesione grave o nuocere alla 
salute dell'uomo. 
17. 11. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 289/27 
Classificazione 
ONU(') 
6.2 
8 
9 
9 
9 
9 Codice 
H6.2 
H8 
H10 
Hll 
H12 
H13 Caratteristiche 
Materie infettive 
Materie o rifiuti contenenti microorganismi vitali o loro tossine di 
cui si sappia o si abbiano buoni motivi per ritenere che provochino 
malattie nell'uomo o negli animali. 
Materie corrosive 
Materie o rifiuti che, per azione chimica, provocano gravi danni ai 
tessuti vivi con cui entrano in contatto, o che possono, in caso di 
fuga, danneggiare seriamente e persino distruggere le altre merci tra­
sportate o i mezzi di trasporto e comportare inoltre altri rischi. 
Materie che sprigionano gas tossici a contatto con l'aria o con l'ac­
qua 
Materie o rifiuti che, per reazione all'aria o all'acqua, possono emet­
tere gas tossici in quantitativi pericolosi. 
Materie tossiche (effetti differiti o cronici) 
Materie o rifiuti che, per inalazione, ingestione o penetrazione cuta­
nea, possono comportare effetti differiti o cronici o produrre il can­
cro. 
Materie ecotossiche 
Materie o rifiuti che, se vengono scartati, provocano o rischiano di 
provocare, per bioaccumulazione e/o effetti tossici sui sistemi biolo­
gici, un impatto nocivo immediato o differito sull'ambiente. 
Materie suscettibili dopo eliminazione di dare origine in qualche 
modo ad un'altra sostanza, ad esempio ad un prodotto di liscivia­
zione che possieda una delle caratteristiche sopra elencate. 
(') Questa numerazione corrisponde al sistema di classificazione dei pericoli adottato nelle raccomandazioni delle Nazioni 
Unite per il trasporto delle merci pericolose (ST/SG/AC.10/l/Rev. 5, Nazioni Unite, New York, 1988). 
Prove 
I pericoli che alcuni tipi di rifiuti possono presentare non sono ancora completamente noti e non esistono 
prove per valutarli quantitativamente. È necessario effettuare ricerche più approfondite al fine di elaborare i 
mezzi atti a caratterizzare i pericoli che questi tipi di rifiuti possono presentare per l'uomo e per l'ambiente. 
Sono state messe a punto prove normalizzate relative a sostanze e materie pure. Vari paesi membri hanno 
elaborato prove nazionali che possono essere applicate alle materie destinate ad essere eliminate con le 
operazioni specificate nell'allegato III della Convenzione al fine di determinare se queste materie presen­
tano una qualsiasi delle caratteristiche elencate nel presente allegato. 
N. C 289/28 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 11.90 
ALLEGATO VI 
ELENCO DELLE CONVENZIONI INTERNAZIONALI IN MATERIA DI TRASPORTI MENZIO­
NATE ALL'ARTICOLO 20, PARAGRAFO 2 (') 
1. ADR 
Accordo europeo relativo al trasporto internazionale delle merci pericolose su strada (1957) 
2. COTIF 
Convenzione relativa ai trasporti internazionali ferroviari (1985), comprendente in allegato I: 
RID 
Regolamento concernente il trasporto internazionale di merci pericolose per ferrovia (1985) 
3. Convenzione SOLAS 
Convenzione internazionale per la salvaguardia della vita umana in mare (1974) 
4. Codice IMGD (2) 
Codice marittimo internazionale per il trasporto delle merci pericolose 
5. Convenzione di Chicago 
Convenzione-relativa al trasporto aereo civile (1944), il cui allegato 18 riguarda il trasporto aereo di 
merci pericolose (TI: Istruzioni tecniche per la sicurezza del trasporto aereo di merci pericolose) 
6. Convenzione MARPOL 
Convenzione internazionale per la prevenzione dell'inquinamento da parte delle navi (1973/1978) 
7. ADNR 
Regolamento per il trasporto delle sostanze pericolose sul Reno (1970) 
(*) Questo elenco comprende le convenzioni in vigore al momento dell'adozione del presente regolamento. 
(2) Dal 1° gennaio 1985, il codice IMDG è stato integrato nella convenzione SOLAS.