W:i : 
1,-' 
» r 
Ufa** ' 
h \l COIVMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(94) 291 def. 
Bruxelles, 27.07.1994 
ut ' 
8Ç»-s| 
PROGETTO DI BILANCIO OPERATIVO 
DELLA CECA PER IL 1995 
(presentato dalla Commissione) 
OC,* 
NT1*»" 
p?--;,>Vît>! 
2-
SOMMARIO 
Pagina 
Introduzione 3 
I. PRESENTAZIONE GENERALE 
A. CONTESTO ECONOMICO E POLITICO 
1. Prospettive economiche per il 1994 e il 1995 4 
2. Prospettive di evoluzione del settore carboniero 5 
3. Prospettive di evoluzione del settore siderurgico 6 
4. Futuro degli interventi di bilancio della CECA 8 
B. CONTESTO FINANZIARIO 
1. Evoluzione dell'attività finanziaria della CECA 10 
2. Impostazione di bilancio per il 1995 12 
H. PROGETTO DI BILANCIO OPERATIVO CECA PER IL 1995 
A. RISORSE 12 
B. FABBISOGNO 13 
C. PROGETTO DI BILANCIO 13 
ALLEGATI 
1. Nota esplicativa sulle previsioni di esecuzione del bilancio operativo 
CECA per il 1995, al 30 giugno 1994 14 
2. Analisi del fabbisogno dichiarato e delle risorse prevedibili 
per l'esercizio 1995 16 
3. Bilancio della CECA al 31 dicembre 1993 21 
4. Operazioni di assunzione ed erogazione di prestiti CECA 
(1993/1994/1995) 22 
5. Bilanci operativi CECA per il 1993 e il 1994 23 
6. Progetto di bilancio operativo CECA per l'esercizio 1995 24 
-3-
INTRODUZIONE 
Come di consueto, il Parlamento europeo viene consultato prima che la Commissione prenda la sua 
decisione sul tasso dei prelievi e sul bilancio operativo della CECA per l'esercizio 1995. 
Il presente progetto di bilancio, previsto quale base per tale consultazione, si articola in due 
capitoli: 
I. Presentazione generale 
IL Progetto di bilancio operativo CECA per il 1995 
Esso viene trasmesso anche, per informazione, al Comitato consultivo della CECA e al Consiglio, 
che ha chiesto di essere informato sulle prospettive di evoluzione delle attività finanziarie della 
CECA. 
-4 
I. PRESENTAZIONE GENERALE 
Il presente capitolo riassume gli elementi che consentono di situare il progetto di bilancio operativo 
CECA PER IL 1995 nel suo contesto economico, politico e finanziario. 
A. CONTESTO ECONOMICO E POLITICO 
A.l. Prospettive economiche della Comunità per il 1994 e il 1995 
Dopo tre trimestri di andamento negativo, a partire dal secondo trimestre del 1993 il PIL reale è 
aumentato ad un tasso annuo dell'1-2%. Quest'aumento indica un'inversione di tendenza 
dell'attività economica nella Comunità, anche se non si può parlare di sensibile ripresa. 
L'interazione fra i fattori favorevoli alla crescita (attenuazione progressiva delle condizioni 
monetarie nella Comunità nel corso degli ultimi diciotto mesi, miglioramento del contesto 
internazionale a seguito della ripresa dell'attività economica negli Stati Uniti e nei paesi dell'EFTA 
unito all'attesa di un apprezzamento del dollaro nei confronti delle monete della CE e ad una 
ripresa della fiducia del settore privato) e i fattori sfavorevoli (politica monetaria rigorosa, crisi di 
fiducia dei consumatori, scarsa competitività, aumento della disoccupazione e, più di recente, gli 
sforzi di consolidamento fiscale in taluni paesi membri) ha determinato una lieve contrazione del 
PIL in termini reali nella Comunità per il 1993 (- 0,3%), PIL che nel 1994 potrebbe registrare una 
crescita dell'1,6%. Poiché la ripresa si estende progressivamente, la crescita media per il 1995 
dovrebbe essere del 2,5%. 
La debole crescita registrata nel 1994 non provocherà grandi cambiamenti sul mercato depresso 
dell'occupazione, ma la prevista diminuzione dell'occupazione nella Comunità (quasi 0,5%) 
dovrebbe essere meno grave del calo del 2% constatato nel 1993. Con l'accentuarsi della ripresa 
nel 1995, l'occupazione tornerà a tassi di crescita dello 0,3% circa. La disoccupazione, che nel 
1993 colpiva il 10,6% della popolazione attiva, dovrebbe continuare ad aumentare nel 1994 e 
raggiungere il massimo (11,5 circa di tale popolazione) non prima della metà del 1995. 
L'inflazione, misurata con il deflatore del consumo privato, è stata in continua diminuzione nel 
1993 fino al 3,75% e, sotto l'influsso della moderazione salariale, dei miglioramenti dei costi 
unitari del lavoro e del sensibile deficit di produzione nella Comunità, dovrebbe continuare a 
scendere nel 1994 (fino a meno del 3,5%) e nel 1995 (stabilizzandosi sul 3% circa). 
Il ritmo poco sostenuto della ripresa lascia prevedere che il deficit di bilancio della Comunità 
(passato al 6% circa del PIL nel 1993) diminuirà solo lievemente nel 1994, nonostante i programmi 
di consolidamento del bilancio avviati in numerosi paesi membri. Si prevede un miglioramento nel 
1995, anno durante il quale il livello si situerà probabilmente al 5% circa del PIL, livello che 
corrisponderebbe a quello del 1992. 
CE PRODOTTO INTERNO LORDO A PREZZI COSTANTI 
1993 
- 0,3 % 1994n 
1,6 % 1995n 
2,5 % 
(*) Previsioni giugno 1994 
-5-
A.2 Prospettive di evoluzione del settore carboniero 
Nel 1993, la produzione di carbone della Comunità era di 160 milioni di tonnellate rispetto a 183,7 
nel 1992 (- 13%). Le importazioni di carbon fossile dai paesi terzi erano di 116,2 milioni di 
tonnellate contro 131,2 nel 1992 (- 15%). 
Le prospettive per il 1994 indicano il proseguimento del calo della produzione di carbon fossile 
della Comunità con una diminuzione di 18 milioni di tonnellate (-11 %). La produzione raggiungerà 
quindi un massimo di 142 milioni di tonnellate con importazioni pari a 114 milioni di tonnellate 
(-2%). 
Nel 1995, la produzione dovrebbe registrare un nuovo calo, stabilendosi a 131 milioni di tonnellate. 
La domanda sul mercato internazionale è debole. Le eccedenze hanno fatto diminuire in 
continuazione i prezzi del carbon fossile. Per il 1994 non ci si deve attendere una ripresa della 
domanda sul piano internazionale sufficiente per orientare i prezzi verso un aumento. Alla fine del 
1993 il prezzo del carbone per caldaie importato sarebbe di 48 USD per tonnellata equivalente 
carbone (tee), in diminuzione dell'8,4% rispetto al 1992. 
A titolo di confronto, i costi della produzione comunitaria nel 1993 sono di 151 ECU per tee in 
Germania, 131 ECU per tee in Spagna, 108 ECU per tee in Francia e 62 ECU per tee nel Regno 
Unito. 
produzione mio T 
occupazione al 31.12 SETTORE CARBONIERO 
1993 
160 
184.000 1994<*> 
142 
167.000 1995r) 
131 
153.000 
(*) Stima 
L'obiettivo prioritario della Commissione in materia di politica carbonifera rimane la produzione 
in condizioni economicamente accettabili ed il mantenimento della coesione economica e sociale 
nelle regioni carbonifere in declino. In quest'ottica, nell'azione della Comunità ha la massima 
importanza la politica di controllo degli aiuti di Stato, rafforzata dal nuovo regime comunitario di 
interventi degli Stati membri stabilito dalla Commissione a favore dell'industria del carbon fossile1. 
GUL 329 dei 30.12.1993 
La Commissione constata infatti che, nonostante il processo di ristrutturazione in corso da parecchi 
anni e nonostante gli aiuti accordati all'industria del carbon fossile, ammontati in totale dal 1965 
a più di 75 miliardi di ECU, questo settore versa ancora in una situazione estremamente critica. 
Anche se taluni bacini hanno potuto aumentare la produttività e ridurre i costi di produzione, il 
costo di produzione medio della Comunità è ancora di 110 ECU per tee, mentre il prezzo sul 
mercato mondiale è di circa 40 ECU. La Commissione ha pertanto ritenuto necessario sospendere 
a determinate condizioni e fino al 23 luglio 2002 il divieto degli aiuti di Stato all'industria del 
carbon fossile previsto dall'articolo 4 del trattato CECA. 
Poiché il trattato CECA spira nel 2002, questo nuovo regime copre il periodo di transizione 
necessario alla completa integrazione del settore carboniero nel trattato CE. Il nuovo regime 
dovrebbe consentire il proseguimento degli sforzi di ristrutturazione tenendo conto delle esigenze 
sociali e regionali. 
Gli aiuti accordati a titolo del nuovo regime dovranno realizzare almeno uno dei seguenti obiettivi: 
compiere, alla luce dei prezzi del carbone sui mercati internazionali, nuovi progressi di 
efficienza per raggiungere la degressività degli aiuti; 
risolvere i problemi sociali e regionali connessi con la riduzione totale o parziale dell'attività 
delle unità produttive; 
facilitare l'adattamento dell'industria carbonifera alle norme sulla protezione dell'ambiente. 
A questo scopo, gli aiuti saranno raggruppati in differenti categorie: aiuti al funzionamento, alla 
riduzione di attività, alla copertura di oneri straordinari, alla ricerca e allo sviluppo e a favore della 
protezione dell'ambiente. 
A.3. Prospettive di evoluzione del settore siderurgico 
Successivamente alla comunicazione della Commissione del 23 novembre 19922 che presentava un 
insieme di misure destinate ad incitare e facilitare il processo di ristrutturazione, la situazione del 
mercato siderurgico comunitario si è fortemente degradata. Il consumo interno è diminuito del 9% 
nel 1993 rispetto al 1992, con un massimo (-13%) nel primo semestre 1993 per i laminati a caldo. 
Mentre il 1993 è stato caratterizzato da una recessione generale (PIL in calo dello 0,3%), le 
previsioni di crescita economica per il 1994 e il 1995 considerate dai servizi della Commissione3 
sembrano troppo deboli per sperare in un ricupero della domanda di acciaio che superi quella del 
1992. Il nuovo livello sarà raggiunto nel 1995 solo se la ripresa economica si accelera a partire dal 
secondo semestre del 1994 nei settori in cui il consumo di acciaio è elevato, ossia i settori 
automobilistico ed edilizio. 
2 doc. SEC(92) 2160 
Tabella pag. 4 
-7-
Nel primo semestre 1993 si è manifestato un netto miglioramento del saldo degli scambi con i paesi 
terzi - soprattutto con la Cina e, a partire dal secondo trimestre, con l'America settentrionale - con 
una netta diminuzione delle importazioni in provenienza dai PECO e dalla CSI. 
Il carattere eccezionale di questo miglioramento non consente di prevederne il ripetersi nel 1994, 
anche se per il 1995 è attesa una certa ripresa (saldo positivo di 10 milioni di tonnellate rispetto 
agli 8 milioni raggiunti nel 1992). 
produzione 
acciaio grezzo mio T 
occupazione al 31.12 SETTORE SIDERURGICO 
1993 
132 
320.000 1994n 
133,5 
288.000 1995n 
135 
260.000 
(*) Stima 
In una comunicazione al Consiglio del novembre 1992 sulla competitività dell'industria siderurgica 
comunitaria, la Commissione ha affermato la necessità di una nuova ristrutturazione. 
Il Consiglio ha approvato il disegno della Commissione nelle sue conclusioni del 25 febbraio 1993. 
Il concetto globale della politica di ristrutturazione prevede due azioni parallele, ossia l'elaborazione 
di un programma di riduzione delle capacità da parte dell'industria e l'istituzione di misure 
d'accompagnamento destinate a facilitare l'attuazione del programma. 
Tutte le misure di accompagnamento sono state realizzate. Esse riguardano: 
• le misure di sostegno nel settore sociale attraverso l'aspetto sociale acciaio, che prevede per 
il periodo 1993/1995 una dotazione di 240 milioni di ECU; 
• il miglioramento delle strutture attraverso l'autorizzazione di accordi di specializzazione e/o 
concentrazione; 
• l'autorizzazione di meccanismi finanziari a titolo dell'articolo 53a CECA. In questo contesto, 
la Commissione ha autorizzato nel dicembre 1993 tre accordi, rispettivamente per le lamiere, 
le lamiere forti e le travi. Queste operazioni potrebbero beneficiare di prestiti CECA; 
• la stabilizzazione del mercato. A questo scopo la Commissione ha elaborato, a partire 
dall'aprile 1993, a complemento dei suoi programmi previsionali semestrali acciaio, degli 
orientamenti trimestrali globalizzati concernenti la produzione e le forniture nella Comunità, 
ripartite, per categorie di prodotti; 
2} 
-8 
• le misure esterne, che comportano in primo luogo un sistema di sorveglianza "a priori" sulla 
base dei documenti d'importazione e "a posteriori" sulla base delle statistiche d'importazione. 
La Commissione ha anche negoziato, nel giugno 1993, con le Repubbliche ceca e slovacca 
l'aumento delle quote tariffarie fino alla fine del 1995. I negoziati per il MS A (Multilateral 
Steel Agreement) saranno ripresi non appena possibile e saranno negoziati accordi bilaterali 
con la Russia e l'Ucraina su loro esplicita richiesta. 
Le capacità eccedentarie sono state stimate in un forcella di 19/26 milioni di tonnellate di prodotti 
laminati a caldo. 
Nella riunione del 22 aprile 1994, il Consiglio, sulla base di una relazione intermedia della 
Commissione, ha constatato come già acquisite riduzioni di capacità per un totale di circa 11 
milioni di tonnellate, ripartite in parti uguali fra le imprese che hanno beneficiato di aiuti pubblici 
e quelle del settore privato. Gli aiuti a compensazione delle chiusure, a titolo dell'articolo 
95/CECA, riguardano la ristrutturazione o la privatizzazione di sei imprese, sulle quali il Consiglio 
ha emesso, il 17 dicembre 1993, parere conforme, istituendo in particolare un elaborato sistema 
di monitoraggio. 
Il 15 giugno 1994, la Commissione ha confermato l'obiettivo minimo di chiusure a 19 milioni di 
tonnellate ed ha riaffermato la volontà di raggiungerlo. Ha presentato linee direttrici destinate a 
consentire l'autorizzazione di aiuti alle chiusure di impianti siderurgici del settore privato per un 
totale di prodotti laminati a caldo di circa 5 milioni di tonnellate, in modo da avvicinarsi al 
massimo all'obiettivo minimo di chiusure stabilito. 
Infine, essa ha fatto appello alla responsabilità dell'industria privata, perché fornisca il 
complemento di chiusure necessario per completare il processo di ristrutturazione necessario ad un 
risanamento duraturo del settore. 
Nelle sue conclusioni del 22 giugno 1994, il Consiglio ha riaffermato il suo sostegno 
all'impostazione proposta dalla Commissione. 
A.4. Futuro degli interventi di bilancio della CECA 
La Comunità deve ricorrere agli strumenti finanziari previsti dal trattato e dal diritto derivato 
tenendo conto non solo delle esigenze economiche e politiche precedentemente indicate, ma anche 
delle esigenze più specifiche del bilancio. 
Queste ultime derivano dall'impostazione elaborata dalla Commissione, in collaborazione con le 
altre parti interessate, per giungere alla progressiva estinzione delle operazioni finanziarie realizzate 
in virtù del trattato di Parigi, in previsione della sua scadenza nel 2002. 
Le misure transitorie adottate, descritte più avanti, riguardano necessariamente sia l'attività di 
assunzione ed erogazione di prestiti della Comunità, il cui livello ed ampiezza hanno un effetto 
diretto sulla disponibilità e il potenziale impiego delle risorse del bilancio, sia il volume e l'entità 
del bilancio stesso. 
-9-
Le misure transitorie relative all'attività di assunzione ed erogazione di prestiti della CECA sono 
definite in un documento presentato dalla Commissione nell'ottobre scorso (COM(93) 512, del 
20.10.1993), al quale il Parlamento ha reagito con una risoluzione (A3 - 223/94) del 21.4.1994 e 
il Consiglio con le conclusioni adottate nella 1750a sessione, il 22.4.1994. Nelle grandi linee, il 
documento prevede di limitare, in una prima fase, l'attività di assunzione ed erogazione di prestiti 
ad un livello che consentirà di evitare l'aumento delle riserve, senza però trascurare le esigenze 
specifiche dello sforzo di ristrutturazione. Successivamente, a partire dal 1997, occorrerà ridurre 
progressivamente il volume dei prestiti in essere e quindi delle riserve, secondo un ritmo che dovrà 
essere esaminato annualmente nel quadro della procedura di bilancio. 
Il volume e l'ampiezza del bilancio operativo sono influenzati soprattutto dal calo spettacolare delle 
risorse annuali, che dovrebbero attestarsi, secondo una recente revisione dei dati dell'esecuzione, 
a 427 milioni di ECU nel 1994 mentre nel 1993 ammontavano a quasi 600 milioni di ECU. Inoltre, 
in base alle informazioni attualmente disponibili, dovrebbero ulteriormente diminuire nel 1995, 
anno in cui si situerebbero a 289 milioni di ECU se vengono attuate le proposte presentate al 
capitolo II. 
Le cause di questa diminuzione sono semplici. I due settori industriali che versano alla CECA i 
prelievi sui quali è basato il regime comunitario specifico di aiuto del bilancio, hanno espresso 
chiaramente, con l'appoggio del Consiglio e del Parlamento, la volontà di essere rapidamente 
alleviati dell'onere di questa tassa settoriale. La Commissione, in quanto autorità responsabile dei 
prelievi e del bilancio CECA, ha accolto quest'auspicio. 
È pertanto normale che, mano a mano che si riduce il finanziamento settoriale, i settori del carbone 
e dell'acciaio possano chiedere di beneficiare di un'equa parte degli aiuti finanziari accordati sul 
bilancio generale dell'Unione europea. 
Considerata questa riduzione, sono contemporaneamente gli sforzi esplicati per soddisfare le 
necessità dei settori del carbone e dell'acciaio attraverso gli strumenti del bilancio generale e le 
priorità stabilite per la ripartizione, di anno in anno, delle risorse decrescenti del bilancio CECA 
fra diverse richieste, che determineranno, per ogni tipo d'aiuto, l'esatto calendario del passaggio 
dal regime settoriale, di cui hanno beneficiato queste industrie da quarant'anni, agli aiuti orizzontali 
disponibili nello stesso settore a titolo del bilancio generale. 
Il problema delle priorità è complesso. In generale gli aiuti finanziati dal bilancio generale sono di 
fatto meno favorevoli di quelli specifici accordati finora. Sebbene le fonti degli aiuti del bilancio 
generale, molto simili a quelli settoriali della CECA, siano ben note, è comunque impossibile 
conoscere fin d'ora l'importo degli aiuti orizzontali del bilancio generale che saranno accordati nei 
settori del carbone e dell'acciaio. 
Per i futuri aiuti sociali, ad esempio, il fabbisogno della CECA sarà probabilmente coperto dal 
Fondo sociale europeo, nel rispetto delle regole normalmente applicabili. Gli aiuti per la ricerca 
dovrebbero logicamente essere coperti dai programmi quadro mentre gli aiuti regionali, ossia gli 
abbuoni d'interessi per gli investimenti che creano posti di lavoro, saranno finanziati dal Fondo 
europeo di sviluppo regionale. 
- 10-
Tuttavia, per quanto concerne la disponibilità di aiuti finanziati dal bilancio generale per i settori 
del carbone e dell'acciaio, la Commissione non ha l'intenzione di proporre la creazione nel bilancio 
generale di nuove basi giuridiche o di nuove linee specifiche che prevedano un trattamento speciale 
per questi due settori, visto che l'obiettivo riconosciuto dal Consiglio nelle sue conclusioni del 24 
novembre 1992 è di riservare ai settori del carbone e dell'acciaio lo stesso trattamento degli altri 
settori industriali. Di conseguenza, è impossibile avanzare una stima globale degli aiuti che 
potranno essere accordati nei prossimi anni dal bilancio generale. 
Si può solo affermare che: 
l'ammontare degli aiuti sociali concessi dal bilancio generale ai settori del carbone e 
dell'acciaio in sostituzione degli aiuti CECA dipenderà, per ogni categoria di aiuto, dalle 
domande presentate ogni anno dagli Stati membri conformemente ai nuovi quadri comunitari 
di sostegno in corso di elaborazione. Questo punto è attualmente oggetto di discussioni con 
i rappresentanti degli Stati membri; 
l'ammontare degli aiuti alla ricerca accordati dal bilancio generale ai settori del carbone e 
dell'acciaio in sostituzione degli aiuti CECA dipenderà dal successo con cui, per ciascun 
settore della ricerca che potrà beneficiare di un aiuto, le domande provenienti dai settori 
siderurgico e carbonifero saranno concorrenziali, anno dopo anno, rispetto a quelle 
provenienti da altri settori nell'ambito del 4° programma quadro; 
l'ammontare degli aiuti regionali concessi dal bilancio generale ai settori del carbone e 
dell'acciaio in sostituzione degli aiuti CECA alla riconversione dipenderà dalle domande 
presentate dagli Stati membri conformemente ai futuri quadri comunitari di sostegno. In 
pratica, tuttavia, anche se esiste una base giuridica, non è previsto il ricorso degli Stati 
membri alle risorse del Fondo europeo di sviluppo regionale prima dello scadere dei prossimi 
quadri comunitari di sostegno. 
Pertanto, l'impostazione della Commissione riguardo all'assegnazione delle risorse decrescenti del 
bilancio operativo CECA non può che essere prammatica. Vale a dire, l'utilizzazione delle risorse 
settoriali rimanenti sarà proposta e decisa annualmente dalla Commissione, che terrà debito conto 
del parere del Parlamento europeo e cercherà di trovare la soluzione migliore per la ristrutturazione 
dei due settori. 
B. CONTESTO FINANZIARIO 
B.l. Evoluzione dell'attività finanziaria CECA4 
Sarà tra breve pubblicata la relazione finanziaria n. 39 (esercizio 1993) della CECA, che riassume 
l'attività di prestiti attivi e passivi e gli altri interventi finanziari della CECA. 
Tabella riassuntiva all'allegato 4 
11 -
L'importo globale dei prestiti assunti nel 1993 ammonta a 908 milioni di ECU contro 1 474 nel 
1992 e 1446 nel 1991. 
I prestiti industriali hanno raggiunto 217 milioni di ECU nel 1993 contro 1 047 nel 1992 e 505 nel 
1991; i prestiti alla riconversione sono di 688 milioni di ECU contro 426 nel 1992 e 859 nel 1991; 
i prestiti per alloggi sociali sono di 13,5 milioni di ECU contro 13 nel 1992 e 17 nel 1991. 
Le previsioni per il 1994 riguardano un totale di 1 000 milioni di ECU per i prestiti sia attivi che 
passivi; per il 1995 sono di 800 milioni di ECU. 
Le spese per investimenti nell'industria carboniera sono passate da 653 milioni di ECU nel 1992 
a 730 milioni di ECU nel 1993. Le spese per investimenti previste nell'industria siderurgica nel 
1993 erano di 3 092 milioni di ECU, con una diminuzione del 21,9% rispetto ai 3 957 milioni di 
ECU investiti nel 1992. 
Gli importi globali dei prestiti assunti ed erogati dall'inizio dell'attività finanziaria della CECA sono 
pertanto rispettivamente pari a 22 866 milioni di ECU e 21 549 milioni di ECU (compresi 350 
milioni di ECU di prestiti su fondi propri). 
La consistenza dei prestiti ancora dovuti al 31 dicembre 1993 ammontava a 7 330 milioni di ECU. 
L'importo totale dei prestiti erogati nel 1993 dalla CECA (918 milioni di ECU) è diminuito del 
38,2% rispetto a quello del 1992 (1 486 milioni di ECU). Questa diminuzione dipende in primo 
luogo dalla recessione economica che ha colpito tutti gli Stati membri. In secondo luogo, le 
incertezze e i blocchi derivanti dal dibattito sul futuro delle attività finanziarie della CECA hanno 
frenato la prospezione e l'istruzione di nuovi prestiti. 
Le prospettive dell'attività di erogazione di prestiti dipendono da un lato dal seguito che verrà dato 
agli orientamenti stabiliti dalla Commissione, il 20 ottobre 1993, per il futuro del trattato CECA 
(prestiti passivi/attivi)5. Dall'altro lato, dipenderanno dall'andamento della situazione economica 
e dalle disponibilità di bilancio per gli abbuoni d'interesse (articolo 56). 
Sulla base delle informazioni fornite dalle imprese, le previsioni d'investimento per il 1994 
riguardano un totale di 481 milioni di ECU per l'industria carboniera e di 2 116 milioni di ECU 
per quella siderurgica. 
5 doc. COM(93) 512 def. 
(3) 
- 12-
B.2. Impostazione di bilancio per il 1995 
Il progetto di bilancio per il 1995 sarà elaborato sull'ipotesi di un aumento dei prezzi stimato al 
3,1%. 
Il contesto nel quale è preparato tale progetto di bilancio è caratterizzato da sconvolgimenti 
economici accompagnati da elevate perdite di posti di lavoro sia nel settore del carbone che in 
quello dell'acciaio, ma vi predomina un fatto semplice: il forte calo delle risorse disponibili,, già 
indicato nella sezione A.4. Tenuto conto dell'obiettivo, anche questo già indicato, di una riduzione 
delle entrate, è evidente che le risorse di bilancio prevedibili, inferiori di oltre la metà a quelle del 
1993, sono insufficienti per accordare alle politiche settoriali lo stesso livello di sostegno degli anni 
precedenti, ossia gli aiuti sociali ai lavoratori licenziati e i prestiti bonificati ai fini della creazione 
di posti di lavoro sostitutivi, di estrema importanza per il processo di ristrutturazione. 
Di fronte al conflitto fra il fabbisogno in aumento e le risorse in diminuzione, la Commissione ha 
deciso di proseguire comunque la politica applicata negli ultimi quattro anni nel corso dei quali ha 
abbassato il tasso dei prelievi dello 0,02% all'anno, stabilendo quindi il suo progetto di bilancio 
operativo CECA 1995 su un tasso di prelievo dello 0,21%. 
Come verrà spiegato in dettaglio, questo sistema consente di disporre nel 1995 di un totale di 
risorse attualmente stimato a 291 milioni di ECU, pari ad un terzo in meno del 1994. Si propone 
di assegnare il 70% di questo importo (204 milioni di ECU) agli aiuti sociali, mentre il resto è 
ripartito fra gli aiuti alla riconversione e gli aiuti alla ricerca. 
Inoltre, per completare gli aiuti settoriali in diminuzione, la Commissione adotta misure 
amministrative per sollecitare gli Stati membri a chiedere il contributo del Fondo sociale europeo 
a favore di potenziali beneficiari nei settori del carbone e dell'acciaio e a fare in modo che i 
promotori della ricerca in questi settori siano pienamente informati della possibilità di chiedere gli 
aiuti al titolo del programma quadro. 
IL PROGETTO DI BILANCIO OPERATIVO CECA PER IL 1995 
A. RISORSE 
Sulla base di un tasso dello 0,21%, le risorse del prelievo CECA sono stimate a 96 milioni di 
ECU. 
Il saldo netto dell'esercizio 1995 è stimato a 125 milioni di ECU. Questa stima tiene conto del 
volume dei collocamenti e dell'evoluzione prevedibile dei tassi d'interesse, nonché di eventuali 
movimenti degli accantonamenti. 
Il rimborso di crediti è stimato a 6 milioni di ECU 
- 13-
La stima degli annullamenti di impegni che probabilmente non saranno più realizzati è di 49 milioni 
di ECU. 
Una recente stima dell'esecuzione del bilancio 1994 consente inoltre di prevedere un'eccedenza da 
riportare dall'esercizio precedente pari a 13 milioni di ECU. 
Infine, due milioni di ECU sono prelevati dalla riserva speciale per contribuire all'equilibrio del 
bilancio CECA. 
Per la terza quota del 12° programma di alloggi sociali sono previsti 11,5 milioni di ECU che 
corrispondono alla previsione dei rimborsi che saranno effettuati su prestiti dello stesso tipo 
accordati in precedenza. 
B. FABBISOGNO 
Le proposte della Commissione si articolano come segue: 
5 milioni di ECU per le spese amministrative; 
204 milioni di ECU destinati agli aiuti sociali di cui 114 per l'aiuto tradizionale al 
riadattamento, 60 per il capitolo sociale acciaio e 30 per il capitolo sociale carbone; 
35 milioni di ECU per gli aiuti alla ricerca, di cui 24 per l'acciaio, 10 per il carbone e 1 per 
il sociale. Per l'aspetto specifico ambiente sono previsti 6 Mio di ECU per il carbone; per 
l'acciaio, invece, queste ricerche dovrebbero già essere riprese dal programma quadro 
(bilancio generale); 
47 milioni di ECU per gli abbuoni d'interesse sui prestiti di riconversione. 
C. PROGETTO DI BILANCIO 
Le previsioni riassunte ai punti che precedono sono motivate in dettaglio nell'allegato V per quanto 
concerne le previsioni di esecuzione del bilancio operativo CECA 1994 al 30 giugno. 
Il progetto di bilancio operativo CECA per il 1995, stabilito su queste basi, ammonta a 291 milioni 
di ECU ed è presentato sotto forma di tabella riassuntiva all'allegato VI. 
14-
Allegato 1 
NOTA ESPLICATIVA SULLE PREVISIONI DI ESECUZIONE DEL BILANCIO OPERATIVO CECA 
AL 30 GIUGNO 1994 
(si veda la tabella riassuntiva all'allegato 5) 
Tre fattori determinano una sensibile modifica delle previsioni di esecuzione del bilancio CECA nel 1994. In ordine 
d'importanza sono : 
l'accordo stipulato con un'impresa siderurgica sull'ammontare del risarcimento da accordare per un danno 
subito nell'ambito dell'applicazione del regime di quote in vigore dall'ottobre 1980 al giugno 1988, che 
rende disponibili 40,5 milioni di ECU;6 
la recente diminuzione della rivalutazione attuale al 31.05.1994 del portafoglio finanziario della CECA; il 
saldo netto diminuisce di 35 milioni di ECU; 
il risultato dell'esercizio 1993, che risulta in calo di 7 milioni di ECU rispetto alle previsioni. 
Su queste basi, la previsione di esecuzione del bilancio 1994 al 30 giugno 1994 presenta un'eccedenza di 13 milioni 
di ECU (si veda la tabella all'allegato 6). 
Le modifiche rispetto alle previsioni iniziali riguardano i seguenti capitoli: 
Fabbisogno 
1. Capitolo 7: Risarcimento danni: 21 milioni di ECU 
Questo importo corrisponde al risarcimento dovuto ad un'impresa siderurgica per un danno subito 
nell'ambito dell'applicazione del regime di quote in vigore dall'ottobre 1980 al giugno 1988, conformemente 
all'accordo stipulato fra la Commissione e l'impresa. 
2. Eccedenza : 13 milioni di ECU 
Risorse 
1. Articolo 1.1 : Gettito del prelievo allo 0,23% - 103 milioni di ECU 
Le ultime stime lasciano prevedere un leggero miglioramento della domanda di prodotti siderurgici che si 
traduce in un aumento della previsione delle entrate dal prelievo pari a 1 milione di ECU. 
2. Articolo 1.2 : Saldo netto dell'esercizio - 115 milioni di ECU 
Un effetto contabile negativo sulla rivalutazione attuale del portafoglio finanziario della CECA provoca una 
diminuzione del saldo netto disponibile di 35 milioni di ECU. 
3. Articolo 4 : 6 milioni di ECU 
Differenza fra gli importi iscrìtti al capitolo 4 delle risorse (Ricorso alla riserva per imprevisti) e 
il capitolo 7 del fabbisogno (Risarcimento danni) 
- 15-
II ricupero delle somme versate in eccesso è valutato a 4 milioni di ECU per gli abbuoni d'interesse e a 2 
milioni di ECU per gli aiuti alla ricerca. 
4. Capitolo 2 : Annullamento di impegni che presumibilmente non verranno realizzati - 58 milioni di ECU 
Sono previsti annullamenti supplementari d'impegni per 8 milioni di ECU. 
5. Capitolo 3 : Risorse non utilizzate dell'esercizio precedente (1993) - 60 milioni di ECU 
L'eccedenza dell'esercizio 1993 è pari a 60 milioni di ECU, 7 milioni di ECU in meno rispetto alle 
previsioni. 
6. Capitolo 4 : Ricorso alla riserva per imprevisti : 61 milioni di ECU 
Nel bilancio CECA al 31.12.1993 è iscritto un accantonamento globale di 91 954 337 milioni di ECU per 
consentire di far fronte ai risarcimenti che la CECA potrebbe dover accordare a imprese siderurgiche per 
eventuali danni subiti nel quadro del regime delle quote dal 1980 al 1988. 
Recentemente è stato raggiunto un accordo con un'impresa siderurgica sull'ammontare del risarcimento ed 
ora i 61 milioni di ECU accantonati al titolo della controversia con la stessa possono essere liberati e iscritti 
nel bilancio 1994. L'ammontare effettivo del risarcimento è precisato al punto 1. "Capitolo 7: Risarcimento 
danni". 
- 16-
Allegato 2 
ANALISI DEL FABBISOGNO E DELLE RISORSE PER IL 1995 
(cfr. tabella riassuntiva all'allegato 5) 
OPERAZIONI ISCRITTE IN BILANCIO 
Fabbisogno 
1- Capitolo 1: Spese amministrative - 5 milioni di ECU 
Il contributo della CECA alle spese amministrative è previsto all'articolo 50/CECA e specificato all'articolo 
20/Fusione. La relativa decisione del Consiglio del 21.11.1977 ha ridotto la spesa ad un importo forfettario 
di 5 milioni di ECU all'anno. 
2. Capitoli 2. 5 e 6; Aiuti sociali - 204 milioni di ECU 
Gli aiuti sociali sono accordati in virtù dell'articolo 56/CECA ed in base alle disposizioni degli accordi 
bilaterali conclusi tra la Commissione ed i governi degli Stati membri. 
La Commissione accorda un aiuto non rimborsabile per contribuire al finanziamento: 
delle indennità versate ai lavoratori in attesa di ricollocamento; 
delle indennità versate ai lavoratori collocati in prepensionamento; 
degli assegni per le spese di nuova sistemazione dei lavoratori; 
della formazione professionale dei lavoratori costretti a cambiare lavoro. 
La concessione degli aiuti è subordinata al versamento da parte dello Stato interessato di un contributo 
speciale almeno equivalente all'importo dell'aiuto CECA. Il contributo medio della CECA per lavoratore 
è stabilito per situazione-tipo e globalmente. Inoltre, in seguito all'iniziativa che consente al settore 
carbosiderurgico di beneficiare dei regimi di aiuti finanziati dal bilancio generale, si prevede che 13 000 
lavoratori CECA potranno beneficiare degli aiuti al titolo del fondo sociale. 
2.1. Capitolo 2; Aiuti al riadattamento - 114 milioni di ECU 
Nel 1995 dovrebbero beneficiare degli aiuti tradizionali al riadattamento 31 500 lavoratori della siderurgia 
e 19 000 del settore carboniero. Quest'ultima cifra comprende i beneficiari degli aiuti in applicazione 
dell'articolo 56, paragrafo 1 e) a favore del settore carboniero. 
Tenuto conto dei massimali successivi da applicare in funzione del livello dei salari e delle partecipazioni 
finanziarie pubbliche nonché del massimale complessivo, il fabbisogno di finanziamento per gli aiuti 
tradizionali nel 1995 è valutato a 114 milioni di ECU. 
2.2. Capitolo 5: Misure sociali connesse con la ristrutturazione siderurgica - 60 milioni di ECU 
Questo capitolo prevede, in relazione alle perdite di posti di lavoro risultanti dalla riduzione delle capacità, 
aiuti complementari per i prepensionamenti, la riqualificazione (compresa la formazione professionale) e la 
disoccupazione. 
È anche previsto che 8 000 lavoratori CECA potranno beneficiare degli aiuti a titolo del fondo sociale 
europeo (phasing-in). 
- 17 
Il numero stimato di beneficiari per il 1995 è 19 500. L'importo medio per lavoratore è limitato a 5 000 
ECU per il prepensionamento, 4 000 ECU per la riqualificazione e 2 000 ECU per gli aiuti alla 
disoccupazione. Tenuto conto di questi massimali, il fabbisogno di finanziamento per il 1995 è valutato a 
60 milioni di ECU. 
2.3. Capitolo 6: Misure sociali connesse con la ristrutturazione carboniera - 30 milioni di ECU 
Questo capitolo prevede, a titolo di misure di accompagnamento sociale della ristrutturazione e della 
razionalizzazione del settore carboniero, aiuti complementari per la formazione professionale, la 
disoccupazione e il prepensionamento. Un nuovo programma è stato adottato dalla Commissione il 7 aprile 
19947. 
È anche previsto che 5 000 lavoratori CECA potranno beneficiare degli aiuti a titolo del fondo sociale 
europeo nel quadro del "phasing-in". 
Il numero stimato di beneficiari per il 1995 è 7 500. L'importo medio per lavoratore è limitato a 4 000 ECU 
per il prepensionamento, 4 000 ECU per la riqualificazione e 2 000 ECU per gli aiuti alla disoccupazione. 
Tenuto conto di questi massimali, l'aiuto previsto per il 1995 è valutato a 30 milioni di ECU. 
3. Capitolo 3; Aiuti alla ricerca - 35 milioni di ECU 
Gli aiuti alla ricerca sono accordati in virtù dell'articolo 55/CECA, a norma del quale la Commissione deve 
incoraggiare la ricerca tecnica ed economica che interessa la produzione ed il consumo del carbone e 
dell'acciaio, nonché la sicurezza in tali industrie. A questo scopo, essa accorda, previa consultazione del 
Comitato consultivo CECA e parere conforme del Consiglio, aiuti finanziari per la realizzazione di lavori 
di ricerca. 
L'impostazione adottata dalla Commissione tende alla progressiva riduzione dei suoi aiuti finanziari, fermo 
restando che talune categorie di interventi (ricerca generale, ecc.) dovrebbero essere presentate per un 
cofìnanziamento nell'ambito del programma quadro (bilancio generale). 
3.1. Articolo 3.1: Acciaio - 24 milioni di ECU 
I lavori di ricerca riguardano essenzialmente: 
il miglioramento della qualità e la riduzione dei costi di produzione; 
il mantenimento degli sbocchi tradizionali dell'acciaio e l'apertura di nuovi mercati. 
Al contrario, le ricerche in materia di adeguamento dei procedimenti di produzione per soddisfare le esigenze 
ambientali sempre più rigorose dovrebbero normalmente già essere riprese dal programma quadro. 
3.2. Articolo 3.2.: Carbone - 10 milioni di ECU 
I lavori di ricerca riguardano essenzialmente: 
la protezione efficace dell'ambiente e la sensibilizzazione del pubblico al ruolo del carbone come fonte 
di energia; 
il miglioramento della situazione concorrenziale del carbone; 
l'utilizzazione razionale delle risorse comunitarie. 
3.3. Articolo 3.3.: Sociale - 1 milione di ECU 
Procedura scritta E/401/1994; doc. C/94 699-699/6 
18 
Considerate le difficoltà di bilancio, il finanziamento comunitario in questo settore resterà limitato alle spese 
a carattere transitorio. 
4. Capitolo 4 : Aiuti alla riconversione - 47 milioni di ECU 
I prestiti di riconversione sono accordati nel quadro dell'articolo 56, 2a/CECA a favore di investimenti che 
creano posti di lavoro nelle regioni colpite dalla riduzione dell'attività CECA. Hanno lo scopo di aiutare la 
riconversione economica di tali regioni e il reimpiego produttivo della manodopera CECA rimasta 
disponibile. Questi prestiti possono essere accompagnati da abbuoni d'interessi a carico del bilancio CECA. 
II tasso di bonifico attuale è del 3% all'anno e il pagamento di questi abbuoni è scaglionato su 5 anni. 
I principi operativi per la concessione di questi prestiti, la cui versione in vigore è stata decisa dalla 
Commissione nel 19908, sono stati completati con modalità di coordinamento da parte dei fondi strutturali9. 
La Commissione si attende un forte ricorso a questi aiuti. Tuttavia, tenuto conto dei limiti delle risorse 
disponibili, per il 1995 è prevista una dotazione di 47 milioni di ECU. 
5. Capitolo 7 : Risarcimento danni - p.m. 
La linea risarcimento danni dovrà consentire, se necessario, di far fronte al risarcimento di danni che la 
CECA potrebbe dover accordare a imprese che avessero subito un danno a causa dell'applicazione del regime 
. di quote in vigore dall'ottobre 1980 al giugno 1988 (vedi anche punto 6, pag. 15). 
Risorse 
1. Articolo 1.1 : Gettito dei prelievi allo 0,21% - 96 milioni di ECU 
I prelievi sono ottenuti nel quadro degli articoli 49 e 50/CECA e delle decisioni 2/52 e 3/52 del 32.12.1952. 
Si tratta di una stima dei crediti da constatare (sulla base delle dichiarazioni di produzione che devono fornire 
le imprese) al titolo della produzione dell'esercizio 1995. 
I prelievi sono basati sul listino dei prezzi per tonnellata deciso per ogni esercizio dalla Commissione e 
pubblicato sulla Gazzetta ufficiale. Conformemente alla decisione della Commissione dell'11 aprile 198310, 
il periodo di riferimento utilizzato per il calcolo dei valori medi, che servono come base per il calcolo dei 
prelievi, è, per l'esercizio 1995, l'anno civile 1993. 
Per l'esercizio 1992, il tasso del prelievo era fissato allo 0,27%, quello del 1993 allo 0,25% e quello del 
1994 è dello 0,23%. Per il 1995 si propone lo 0,21%. 
Le ultime stime dei valori medi lasciano prevedere che le cifre da utilizzare per il 1995 registreranno rispetto 
a quelle del 1994 un aumento del 4% per l'acciaio; la previsione per il carbone indica una diminuzione del 
2%, mentre per le mattonelle di lignite e il semi-coke di lignite è previsto un aumento di più del 5%. Queste 
cifre tuttavia, come quelle relative alla previsione della produzione imponibile, comportano un ampio 
margine d'incertezza poiché non tutte le indicazioni necessarie sono disponibili. 
2. Articolo 1.2 : Saldo netto dell'esercizio - 125 milioni di ECU 
8 GUn. C 188 del 28.7.1990 
9 GUn. C 59 del 6.3.1992 
io GUn. C 101 del 14.4.1983 
19-
II saldo netto dell'esercizio corrisponde al risultato delle operazioni finanziarie e di bilancio della CECA, 
diminuito di tutti gli accantonamenti costituiti nel quadro di queste operazioni nonché di un'eventuale 
assegnazione alle riserve. 
Conformemente alla decisione della Commissione del 30.6.199311, il saldo netto dell'esercizio è accreditato 
in bilancio integralmente. Poiché la cifra esatta di questo saldo è fissata solo al momento in cui la 
Commissione adotta il bilancio della CECA e i relativi conti, l'importo iscritto in bilancio è una stima. 
3. Articolo 1.3 : Ammende e indennità di mora - p.m. 
La voce ammende e indennità di mora è la linea per l'iscrizione dei versamenti di ammende e pene 
pecuniarie inflitte dalla Commissione, in particolare in virtù degli articoli 47, 48 e 60 del trattato. Tenuto 
conto delle possibilità di ricorso dinanzi alla Corte di giustizia, le entrate in questione vanno considerate 
come risorse differite. Sono pertanto iscritti in bilancio solo i pagamenti prevedibili nel corso dell'esercizio. 
4. Articolo 1.4 : Varie - 6 milioni di ECU 
Questa voce consente di iscrivere nelle entrate dell'esercizio le entrate varie e in particolare il rimborso delle 
somme versate in eccesso. 
5. Capitolo 2 : Annullamento di impegni che presumibilmente non verranno realizzati - 49 milioni di 
ECU 
La base di questa voce è costituita dalle norme interne per la stesura e l'esecuzione del bilancio operativo 
CECA, secondo le quali, dopo l'esecuzione degli obblighi che sono oggetto di impegni, i relativi importi 
rimasti accantonati sono annullati. Anche un importo accantonato per un contratto o una convenzione i cui 
obblighi non sono stati eseguiti conformemente alle prescrizioni contrattuali, può essere totalmente o 
parzialmente annullato. Gli importi così liberati diventano disponibili come risorse dell'esercizio in corso. 
La previsione iscritta nel capitolo riguarda i normali annullamenti in materia di riadattamento e di abbuoni 
d'interessi sui prestiti per investimenti e riconversione. Vi si aggiungono altre somme risultanti 
dall'annullamento di saldi ancora aperti su contratti di ricerca già conclusi. 
Il ritmo di annullamento è difficile da prevedere poiché dipende da numerosi fattori quali le messe a punto 
con le amministrazioni nazionali o regionali per gli aiuti al riadattamento e gli aspetti sociali e con le banche 
per le operazioni di prestiti bonificati. Per il 1995 si prevede un ritmo sostenuto. 
6. Capitolo 3 : Risorse non utilizzate dell'esercizio precedente - 13 milioni di ECU 
Questa voce consente di iscrivere in risorse l'eventuale eccedenza risultante dall'esecuzione delle operazioni 
dell'anno precedente. 
Per l'esecuzione dell'esercizio 1994, le più recenti previsioni inducono a iscrivere 13 milioni di ECU. 
7. Capitolo 4 : Ricorso alla riserva imprevisti - p.m. 
Questa voce consente di equilibrare il bilancio operativo alla fine dell'esercizio. L'importo della riserva per 
imprevisti di bilancio, che servirà di supporto alle operazioni dell'esercizio 1995, sarà fissato quando la 
Commissione adotterà il bilancio al 31.12.1994. 
ìi doc. SEC(93) 988 def. 
-20-
8. Capitolo 5 : Risorse straordinarie - 2 milioni di ECU. 
Questa voce consente di iscrivere in bilancio risorse straordinarie provenienti in particolare dalle riserve; per 
il 1995 si può prevedere di attingere 2 milioni di ECU alla riserva speciale. 
OPERAZIONI NON ISCRITTE IN BILANCIO 
9. Gli interventi della CECA fin dal 1954 in materia di finanziamento degli alloggi sociali sono distinti dal 
fabbisogno da finanziare a fondo perduto sulle risorse dell'esercizio. Le previsioni relative a questo 
programma sono incluse nel presente documento per completare l'informazione del Parlamento europeo, del 
Consiglio e del Comitato consultivo sull'insieme degli interventi CECA. 
Quest'azione si basa sull'articolo 54 e sulle decisioni della Commissione che destinano ai programmi di 
alloggi i mezzi dell'"ex fondo pensioni CECA" o della "riserva speciale costituita dagli interessi su 
investimenti e prestiti su fondi propri. , 
Gli interventi della CECA consistono in prestiti di lunga durata a tasso ridotto (1 %) e servono ad alleggerire 
i costi di finanziamento degli alloggi poiché i fondi prestati dalla CECA si aggiungono alle altre fonti di 
origine nazionale. I prestiti CECA sono versati agli enti creditizi o alle imprese CECA che intervengono 
nella realizzazione dei programmi. 
L'azione si pone gli obiettivi seguenti: 
- soddisfare le esigenze di alloggio della manodopera, 
- garantire un'adeguata qualità degli alloggi, 
- aiutare la ristrutturazione rispettandone la dimensione sociale. 
L'adozione di un 12' programma (1994-1996)12 consente di proseguire la politica della Commissione in 
questo settore, tenendo conto delle esigenze segnalate dai comitati regionali che assistono la Commissione 
nell'esecuzione di questi programmi. Il Consiglio ha reso il suo parere conforme sia sul programma che sugli 
stanziamenti previsti per gli esercizi 1993 e 1994 (19 e 17 milioni di ECU). 
10. Per finanziare la terza quota del 12* programma di alloggi sociali sono previsti 11,5 milioni di ECU che 
corrispondono alla previsione dei rimborsi di prestiti del medesimo tipo concessi in precedenza. 
L'importo totale da prelevare nel 1995 su queste riserve sarà confermato in occasione dell'adozione del 
bilancio CECA da parte della Commissione il 31.12.1994. 
12 doc SEC(93)1175 def. dell' 1.9.1993 
21-
COMUNITA EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO 
BILANCIO AL 31 DICEMBRE 1993 ALLEGATO 3 
in ECU 
ATTIVO PASSIVO 
1. Attiviti presso banche 
centrali 
2. Crediti verso enti creditizi 
2.1 a vista 
2.2 a termine o con preavviso 
2.3 prestiti attivi 
3. Crediti verso clienti 
3.1 prestiti 
3.2 prelievi 
3.3 ammende 
3.4 bonifici 
4. Obbligazioni e altri titoli a 
reddito fisso 
4.1 emissioni pubbliche 
4.2 altre emissioni 
5. Attività materiali e 
immateriali 
6. Altre attività 
7. Conti di regolarizzazione 
9. TOTALE GENERALE 1.179.187 
22.027.113 
418.119.954 
3.550197.206 
4.126.203.226 
13.567.192 
1.615.162 
540.499 
1.379.534.947 
322.038.071 
12.886.095 
68.555.368 
334.866.210 
10.251.330.230 1. Impegni verso terzi 
1.1 Debiti verso enti creditizi: 
- a vista 
- a termine o con preavviso 
- prestiti passivi 
1.2 Debiti rappresentati da un titolo 
1.3 Altri passivi 
1.4 Conti di regolarizzazione 
1.5 Accantonamenti per rischi e spese 
1.6 Impegni per il bilancio operativo 
CECA 
1.7 Totale degli impegni verso terzi 
2. Situazione netta 
2.1 Accantonamenti per il finanziamento 
del bilancio operativo CECA 
2.2 Riserve 
- Fondo di garanzia 
- Riserva speciale 
- Ex-fondo pensioni 
- Riserve di rivalutazione 
2.3 Risultati riportati 
2.4 Risultati dell'esercizio 
2.5 Totale della situazione netta 
3. TOTALE GENERALE 0 
438.779 
2.745.123.621 
4.585.526.867 
405.814.982 
270.264.348 
5.296.750 
1.361.211.011 
9.373.676.358 
209.566.925 
429.885.000 
166.980.000 
58.923.329 
10.684.405 
440.406 
1.173.807 
877.653.872 
10.251.330.230 
-22-
AUegato 4 
CECA • OPERAZIONI DI ASSUNZIONE ED EROGAZIONE DI PRESTITI 
IMPORTI DA RISCUOTERE 
DENOMINAZIONE 
Prestiti assunti 
Rimborso dei prestiti 
concessi 
Riscossione degli 
interessi sui prestiti 
erogati 
Rimborso delle spese 
connesse con le operazioni 
di assunzione ed erogazione 
di prestiti Esecuzione 
1993 
907,6 
1 063,9 
600,3 
18,0 Previsioni 
1994 
1000 
1 138 
548 
10 Previsioni 
1995 
800 
1048 
463 
10 
IMPORTI DA PAGARE 
Denominazione 
Prestiti concessi 
Rimborso dei prestiti 
assunti 
Pagamento degli interessi 
sui prestiti assunti 
Pagamento delle spese 
connesse con le operazioni 
di assunzione ed 
erogazione di prestiti Esecuzione 
1993 
918,3 
901,3 
638,1 
20,2 Previsioni 
1994 
1000 
1 180 
631 
15 Previsioni 
1995 
800 
928 
557 
15 
-23-
BILANCIO OPERATIVO CECA PER IL 1993 E IL 1994 Allegato 5 
milioni di ECU 
FABBISOGNO 
OPERAZIONI DA FINANZIARE SULLE 
RISORSE DELL'ESERCIZIO 
1. Spese amministrative 
2. Aiuti al riadattamento (art. 56) 
3. Aiuti per la ricerca (art. 55) 
3.1 Acciaio 
3.2 Carbone 
3.3 Sociale 
4. Aiuti in forma di abbuoni d'interesse 
4.1 Investimenti (art.54) 
4.2 Riconversione (art.56) 
5. Misure sociali connesse con la 
ristrutturazione siderurgica (art. 56) 
6. Misure sociali connesse con la 
ristrutturazione carbonifera (art. 56) 
7. Risarcimento danni 
8. Eccedente 
TOTALE BILANCIO 1993 
previsione 
5 
185 
124,8 
58 
51,8 
15 
127 
127 
60 
50 
pm 
551,8 esecuzione 
5 
182,4 
124,6 
58 
51,8 
14,8 
114,3 
114,3 
60 
50 
p.m. 
60,2 
596,4 1994 
previsione 
5 
157 
52 
34 
17 
1 
53 
53 
86 
40 
pm 
393 previsione 
di 
esecuzione 
al 30.6.94 
5 
157 
52 
34 
17 
1 
53 
53 
86 
40 
21 
13 
427 RISORSE 
RISORSE DELL'ESERCIZIO 
1. Risorse correnti 
1.1 Gettito del prelievo allo 0,25% 
(1993) 
Gettito del prelievo allo 0,23% 
(1994) 
1.2 Saldo netto 
1.3 Ammende e indennità di mora 
1.4 Varie 
2. Annullamento di impegni che 
presumibilmente non verranno 
realizzati 
3. Risorse non utilizzate 
dell'esercizio precedente 
4. Ricorso alla riserva imprevisti (1) 
5. Risorse straordinarie (2) 
TOTALE BILANCIO 1993 
previsione 
117 
252 
pm 
pm 
78,7 
53,1 
pm 
51 
551,8 previsione 
di 
esecuzione 
al 30.6.94 
121,5 
277 
0,02 
94,04 
53,09 
51 
596,4 1994 
previsione 
102 
150 
2 
p.m. 
50 
67 
p.m. 
22 
393 previsione 
di 
esecuzione 
al 30.6.94 
103 
115 
2 
6 . 
58 
60 
61 
22 
427 
OPERAZIONI FINANZIATE CON PRESTITI 
EROGATI SU FONDI PROPRI 
Alloggi sociali 19 p.m. 17 17 ORIGINE DEI FONDI PROPRI 
Riserva speciale ed ex fondo 
pensioni CECA 19 p.m. 17 17 
(1) 123,3 milioni di ECU di cui 34,5 destinati alla copertura degli imprevisti durante l'esecuzione del bilancio 1994 
(2) Riserva speciale 
-24-
PROGETTO DI BILANCIO OPERATIVO CECA PER L'ESERCIZIO 1995 Allegato 6 
milioni di ECU 
FABBISOGNO 
OPERAZIONI DA FINANZIARE SULLE 
RISORSE DELL'ESERCIZIO 
1. Spese amministrative 
2. Aiuti al riadattamento (art. 56) 
3. Aiuti per la ricerca (art. 55) 
3.1 Acciaio (1) 
3.2 Carbone (1) 
3.3 Sociale 
4. Aiuti alla riconversione (art.56) 
5. Misure sociali connesse con la 
ristrutturazione siderurgica (art. 56) 
6. Misure sociali connesse con la 
ristrutturazione carbonifera (art. 56) 
7. Risarcimento danni 
TOTALE BILANCIO PROPOSTE 
5 
114 
35 
24 
IO 
1 
47 
60 
30 
pm 
291 RISORSE 
RISORSE DELL'ESERCIZIO 
1. Risorse correnti 
1.1 Gettito del prelievo allo 0,21% 
1.2 Saldo netto dell'esercizio 
1.3 Ammende e indennità di mora 
1.4 Varie 
2. Annullamento di impegni che presumibilmente 
non verranno realizzati 
3. Risorse non utilizzate dell'esercizio precedente 
4. Ricorso alla riserva imprevisti 
5. Risorse straordinarie (2) 
TOTALE BILANCIO PROPOSTE 
96 
125 
pm 
6 
49 
13 
pm 
2 
291 t 
I 
OPERAZIONI FINANZIATE CON PRESTITI EROGATI SU 
FONDI PROPRI 
Alloggi sociali 11,5 ORIGINE DEI FONDI PROPRI 
Riserva speciale ed ex fondo pensioni CECA 11.5 
(1) Aiuti a progetti che hanno un impatto specifico sull'ambiente: 
linee: 3.1: i progetti acciaio specificamente legati all'ambiente rientreranno nel programma quadro 
3.2: 6 milioni di ECU 
(2) ricorso alla riserva speciale 
N.B.: Eventuali risorse supplementari saranno assegnate alle misure sociali collegate con la ristrutturazione siderurgica e carboniera. 
Il programma di ristrutturazione siderurgica potrà proseguire eventualmente nel 1996 per raggiungere l'importo globale di 240 milioni di ECU. 
ISSN 0254-1505 
COM (94) 291 def. 
DOCUMENTI 
rr oi 
N. di catalogo : CB-CO-94-320-IT-C 
ISBN 92-77-71545-6 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
Lr2985 Lussemburgo