ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)635
Vol.1975/0238

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

DELLDGOMONETA BUEOEBE
COM(75)635 def.
Bruxelles ,ij?dicembre 1975
Proposta di
PIRETTI VADEL CONSIGLIO
perilravvicinamento delle disposizioni legislative ,regolamentari
eamministrative ,degli Stati membri inmateria dicommercializzazione dei
fertilizzanti a"base dinitrate d'ammonio adelevato tenore di
azoto
(Presentata dalla Commissione alConsiglio )
COfct(75 )635def.

-2- XI/783/75-1
PROMEMORIA ESPLICATIVO
»: - - / * -. - 1-«■ '-
I.INTRODUZIONE GENERALE ■
LaRisoluzione delConsiglio ,del28maggio 1969 »c^estabilisce .unprogram­
maper lfeliminazione degli ostacoli d'ordine tecnico agli scambi diprodot­
tiindustrialij comprende proposte didirettiva inmateria diconcimi sem­
plici ecomposti »IlConsiglio staultimando unadiscussione inmerito ad
unadirettiva generale chetratta della composizione ,dell *etichettatura
edell' imballaggio deifertilizzanti semplici ecomposti »
Iconcimi semplici abase dinitrato d'ammonio adelevato tenore diazoto
sono diparticolare interesse nell' agricoltura ,essendo imafonte estrema­
mente concentrata dell' elemento fertilizzante azoto ;perottenere lo
stesso effetto fertilizzante che siriscontra inprodotti atenore piùbas­
sodiazoto ,ènecessario trasportare econservare unpeso minore difer­
tilizzante »
IInitrato d'ammonio èuna sostanza chimica usata anche come materiale per
lafabbricazione diesplosivi ,inmiscele conolio »Unnitrato d'ammonio
adelevata porosità nonsoltanto assorbe protamente l'olio ,maèdipersé
stesso piùidoneo apropagare ladetonazione chenonilnitrato d'ammonio
abassa porosità »Uncerto numero dialtri parametri (quali ilpHeil
tenore dicloruri influenza lastabilità alcalore del nitrato d'ammonio .
/
Ladirettiva generale per ilravvicinamento delle disposizioni legislative ,
regolamentari eamministrative ,riguardanti lacomposizione ,l'imballaggio
el'etichettatura difertilizzanti èintesa adeliminare gliostacoli agli
scambi sulmercato deifertilizzanti »Inuncerto numero diStati membri ,
comunque ,gliscambi nelsettore deifertilizzanti abase dinitrate di
ammonio adelevato tenore diazoto sono ostacolati dadisposizioni riguar­
danti illoro immagazzinamento elaloro commercializzazione ,checreano
rilevanti limitazioni intaluni Stati membri ,neiquali ifertilizzanti a
base dinitrato d'ammonio vengono classificati eimmagazzinati come esplo­
sivi »Nella maggior parte degli Stati membri ,queste disposizioni inma­
teria diimmagazzinamento sono estremamente complesse esiapplicano auna
gamma molto vasta diesplosivi odiprodotti potenzialmente esplosivi f
Diconseguenza ,laloro armonizzazione sarebbe uncompito estremamente
difficoltoso ecomplesso .

-3- XI/783/75-1
î *1 J
Sebbene inpassato abbiano avuto luogp ..gravi .esplosioni diampie scorte di
fertilizzanti abase dinitrate d'ammonio ,conforti perdite invite umane ,
lemoderne tecniche difabbricazione sono ingrado diprodurre unfertiliz -
i_•k i T. •
zante sicuro estabile chiaramente differenziabile deiprodotti esplosivi »
'nel redigere questa proposta didirettiva perlaclassificazione deiferti­
lizzanti abase dinitrate dfammonio laCommissioné ritiene che òio *costi­
tuisca unpasso importante edessenziale nella rimozione degli ostacoli
tecnici agli scambi .Ladefinizione piùprecisa difertilizzante ,esposta
nella presente direttiva ,consentirà agli Stati membri dimodificare le 1
«
norme diimmagazzinamento relative aifertilizzanti abase dinitrato
dfammonio edeffettivamente ,come risultato della preparazione della presente
proposta ,parecchi Stati membri hanno giàcominciato afarlo .
Qualora dovessero continuare adesisterò gravi ostacoli tecnici agli scambi
dopo' l'attuazione diquesta direttiva ,laCommissione prenderà inconsidera­
zione unulteriore stadio ,adesempio proponendo norme comuni diimmagazzi­
namento » *

-4- XI/783/75-1
.II.NOTESUARTICOLI SINGOLI ^-
Articolo 1.. ■
Questoarticolodefinisceilcampodfapplicazione delladirettiva efari­
ferimento alladirettiva generale suifertilizzanti#
Articolo 2
Questoarticolodefinisce laprocedura diverifica edicertificazione dei
fertilizzanti perquantosiriferisce alladetonabilità eallaporosità ,
primadellalorocommercializzazione e,successivamente ,aintervalli re­
golari.Essodefiniscealtresì *lecondizioni nellequalipuò*essereri-
:'S.'.J*chiestaunaripetizione dellaprovadicertificazione.' ;•'-■■■ ~
Articolo 3
Questoarticolo descrivelaprocedura didesignazione edinotificadelle
autorità competenti perl'esecuzione dellaprocedura dicertificazionè *
Articolo 4
Questoarticolo definisce irequisiti dietichettatura daaggiungere a
! '» - ,*.'iI■quellidefinitinelladirettiva principale suiconcimièchesonorichiesti
pesidentificare ilfertilizzante conilcertificato .
1- ••
Articolo 5,; v.
Questoarticolo «sigechegliStatimembriacoettiho laconformità diun
fertilizzante adeguatamente etichettato ecertificato salvorestandoil
lorodirittodieseguirealtreprovediverifica.
Articolo 6
Sitrattadiunarticolo unificato sullaliberacircolazione .
Articolo 7
Questoarticolo esigequegliStatimembrieseguano misuredicontrollo per
garantire laconformità deifertilizzanti commercializzati anormadella
direttiva conledisposizioni dellastessa.

r* xi/783/75-1
:•i *; ,
• 1\Y
Articolo 8 -V rv *
Questoarticolodefinisce laprocedura diadeguamento delladirettiva .al
progresso tecnico.
Articolo 9
Questoarticolo èimaclausoladisalvaguardia unificata *
Articolo 10e11
Questi ,artiooli sonocomuniatutteledirettive .
III.CONSULTAZIONE DELLE "PARTIINTERESSATE -•
Laproposta didirettiva èstataelaborata aseguitodiconsultazioni
esteseconungruppodilavorocomposto diespertiinmatèriadiferti­
lizzanti ,diesplisivi edisicurezza pubblica eindustriale ,instretta
collaborazione conlerispettive organizzazioni delleindustrie interes­
sate.
IV.-CONSULTAZIONE DSLPARLAMENTO EUROPEO EDELCOMITATO ECONOMICO ESOCIALE .
Anormadell'articolo 100,paragrafo 2,delTrattato,tenendoconto ;del !
fattochel*applicazione diquestadirettiva implicamodifiche delleat­
tualidisposizioni legislative degliStatimembri,ènecessario il'papere
delParlamento Europeo 0delComitato Economico eSociale,
■/.

-6- XI/783/75-1
PROPOSTA DIDIRETTIVA DELCONSIGLIO
perilravvicinamento dellelegislazioni degliStatimembriinmateriadi
fertilizzanti abasedinitrated'ammonio
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ *EUROPEE,
-• ■' • • ■'■ 1 «•■V..
VISTOilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea,inparticolare
l'articolo 100; "c.
VISTAlapropostadellaCommissione ,
VISTOilpareredelParlamento Europeo,, .
VISTOilpareredelComitato Economico eSociale,
CONSIDERANDO cheladirettiva delConsiglio del••••••••»••••• perilravvi­
cinamento dellalegislazione degliStatimembriinmateriadifertilizzanti
hagiàdefinito normecomunitarie sulladenominazione ,sullacomposizione ,
sull'etichettatura esull'imballaggio deipiùimportanti concimisemplici
ecompostidellaComunità ;considerando chelapresentedirettiva prende
inconsiderazione soprattutto ifertilizzanti abasedinitratod'ammonio;
considerando che,sesitienecontodellanaturaparticolare fiquestotipo
difertilizzante edelleconseguenti esigentedellasalutepubblica,sembra
necessario ,comunque ,fissarenormecomplementari comunitarie perquesti
fertilizzanti ; . ",
CONSIDERANDO cheilnitratod'ammonio èl'ingrediente essenziale divari.
prodotti ,alouni .deiqualisonodestinati adesser®usaticomefertilizzanti ,
mentrealtrivengonousaticomeesplosivi ;considerando che,acausadelle "
disparità esistenti traledisposizioni relative ,allaclassificazione dèi =
prodottiusaticomefertilizzanti equellerelative adaltriprodotti a
basedinitratod'ammonio,lenormechecontrollano lacommercializzazione
deifertilizzanti abasedinitratod'ammoniodifferiscono daunoStato
membroall'altro;considerando chequestedisparità ostacolano gliscambi ,
difertilizzanti abasedinitratod'ammonioall'internodellaComunità
Economica Europea ;
1 t,
* ■»

-7-■y–7/-•»–-r-
·**■·■/I-
CONSIDERANDO cheisuddétti ostacoliall'istituzione delMercato comune
possonoessereridotti,oaddirittura eliminati ,setuttigliStatimembri
emananolestessedisposizioni ,inaggiunta oinsostituzione dellalegi­
slazione .attuale ; .. ..
CONSIDERANDO cheènecessario ,aquestoscopoenell'interesse dellasicu­
rezza^pubblica ,definire alivellocomunitario lecaratteristiche -elepro­
prietàchedistinguono ifertilizzanti abasedinitratod'ammoniodapro­
dottiabasedinitratod'ammoniodestinati aessereusaticomeesplosivi ;
CONSIDERANDO oheunaprovadidetonazione vieneconsiderata comeilprimo
criterioperl'accettazione difertilizzanti abasedinitratod'ammonio
adelevatotenorediazotoeconsiderando òheperciascunatipodiferti­
lizzante sarebbeconsigliabile eseguire unaprovadidetonazione primadi
commercializzare 'ilfertilizzante :stessoe,successivamente ,adintervalli
fissi;considerando cheènecessario mettereinrelazione irisultati di
questaprovaconaltriimportanti parametri chehannounaconnessione con
ladetonabilità ,qualilàporosità ;
CONSIDERANDO cheladeterminazione deimetodid'analisi,.nonchélemodifi­
cheoleaggiunte dafareadettimetodiperadeguarli alprogresso tecnico
sonomisurediapplicazione dinaturatecnicaeconsiderando che.è.opportu­
noaffidarnel'emanazione allaCommissione ,inmododasemplificare ^,ed--
accelerare laprocedura ;
CONSIDERANDO cheilprogresso tecnicbnecessita diunrapidoadeguamento ;■
dellespecificazioni tecnichedellapresentedirettiva ;considerando che.è
giàstatadefinita -unaprocedura ,anormadegliartìcoli 10e11./delladi-•
rettiva'delConsiglio del•••••••••••*, perilravvicinamento dellelegi­
slazionidagliStatimembriInmateriadi.fertilizzanti ,intesaadadeguare
alprogresso -tecnicoledirettive nelsettoredeifertilizzanti , ,
HAEMANATO LAPRESENTE DIRETTIVA :■ - ,••?•'•
• 4 i

-8- xi/783/75-1
■Articolo 1
(1*Lapresentedirettivasiapplicaaifertilizzanti semplicicontenenti
nitratod'ammoniochevengonocommercializzati anormadelladirettiva
•delConsiglio del•••••••••••■ perilravvicinamento dellalegislazione
degliStatimembriinmateriadifertilizzanti . '•
2•Aifinidellapresentedirettiva per"fertilizzante "s'intendeun"fer­
tilizzante semplioe abasedinitratod'ammonioadelevatotenored'azo­
to"cheèunasostanzaottenutachimicamente econtenente almenoil28$
inpesodi.azotoe"*■comeingrediente essenziale ,essopuò'con­
tenerealtresì'additiviinorganici 0riempitivi ,qualicalcaretriturato ,
solfatodicalcio,dolomitetriturata ,solfatodimagnesio ,kieserite »
*
3.Gliadditivi 0iriempitivi inorganici sonosostanzeusatenellaformula
delfertilizzante chenondevonoaumentare lasuatermosensibilità ola
suadetonabilità .
Articolo 2
2.laPrimacheunfertilizzante semplice abasedinitratod'ammonioadele­
vatotenorediazotosiacommercializzato ,unodegliorganismi anorma
dell'articolo 3sottopone uncampionerappresentativo deltipodiferti­
lizzantealleprovespecificate all'allegatoIdellapresentedirettiva .
2.1bSeiltipodifertilizzante ^dopoesserestatosottoposto aciclitermici
dicuiall'allegatoI,paragrafo 2,haimaritenzione dioliononsupe­
rioreal4lasuccitata procedura deveessereripetuta aintervalli
annuali.
2.1cSeiltipodifertilizzante ,dopoesserestatosottoposto aciclitermicidi
cui'all'allegato I,paragrafo 2,haunaritenzione dioliocompresatrail
4$eil7lasuccitata procedura deveessereripetutaaintervalli di
4masi.

_o_ XI/783/75-I
I I ►
•'■i
2.2Seuntipodifertilizzante èconformeall'allegatoI,ènecessario tra­
smettereallecompetenti autoritàdegliStatimembriuncertificato che
indichiladataeirisultati delleprovesuccitate ,nonchéilnomee
l'indirizzo delfabbricante ,eilnumerodifertilizzante eogniinforma­
zionerelativa. -.
2.3Unmutamento nellaformulachimica,neiriempitivi onegliadditiviri­
chiedel'esecuzione diunanuovaprocedura diapprovazione .
2.4Se,inunaprovaeffettuata acaso,lacapacitàdiritenzione d'oliosenza
farricorsoaciclitermiciartificiali dicuialparagrafo 1,allegatoII,
superail4$edèsuperiore dialmeno1,0foalvalorecheilcertificato
indicaperlaprovaeffettuata colciclotermicodicuialparagrafo 2,
allegatoI,unoStatomembropuò*esigerecheunapartitavenganuovamente
sottoposta allaprovadidetonazione dicuiall'allegatoIocheilferti­
lizzantesiaritiratodalcommercio oresoalfabbricante ,finchénon
sarannonotiirisultati dellaprovadidetonazione .
. Articolo 3
TuttigliStatimembrinotificano aglialtriStatimembrieallaCommissione
inomiegliindirizzi delleautorità competenti "suirispettivi territo­
ri,cheessidesignano pereseguirelaprocedura dicontrollo dicuiall'al­
legatoI,specificata all'articoloIIdellapresuntedirettiva .Inomie
gliindirizzi vengonopubblicati ascopoinformativo nellaGazzettaUffi­
cialedelleComunità Europee./
Articolo 4
Oltreallescritterichieste dalladirettiva delConsiglio del
einconformità conledisposizioni generalidellastessainmeritoall'eti­
chettatura ,leetichette oidocumenti diacoompagnamento deiconcimisem­
pliciabasedinitratodiammonioadelevatotenorediazotocommercia­
lizzatianormadellapresentedirettiva devonorecare,perogniferti­
lizzante ,ilnumerodeltipoattribuito dalfabbricante .
!

-10- XI/783/75-I
Articolo 5
Fattisalvialtrimetodidicontrollo ,gliStatimembriprendonotutti
iprovvedimenti necessari agarantire cheleloroautorità amministra­
tivecompetenti considerino chel'etichetta o"idocumenti d'accompagna­
mentosonoconformiairequisiti dell'AllegatoIserecanoilnomedel
fabbricante ©ilnumerodeltiporelativamente auntipodifertilizzan ­
teperilqualeèstataloronotificata l'esecuzione dellaprocedura
dell'articolo 2,paragrafi 1e2. ,
Articolo 6
_________
GliStatimembrinonpossonovietare oimpedirelacommercializzazione
difertilizzanti conformialledisposizioni dellapresentedirettiva
edeisuoiallegati, r :
Articolo 7
GliStatimembriprendonotuttiiprovvedimenti necessari agarantire
cheifertilizzanti semplici abasedinitratod'ammonioadelevato
tenored'azotoimmessisulmercatocolcontrassegno "concime CEE"venga­
nocontrollati ufficialmente ,almenoperverificare laloroconformità
allapresentedirettiva ealleprescrizioni dicuiall'AllegatoII.
Articolo 8
1»Lemodifiche necessarie' peradeguarealprogresso tecnicogliAllega­
tidellapresentedirettiva sarannoemanateinaccordoconlaproce­
duradicuiall'articolo 11delladirettiva delConsiglio
del perilravvicinamento delledisposizioni legislat :
ve,regolamentari eamministrative ,inmateriadifertilizzanti »
2,Ilmetododicontrollo eletecniche analitiche dovranno anch'esse
esseredeterminate conformemente allastessaprocedura .

-"11r XI/783/75-I
\
Articolo 9
1»SeunoStato membro hamotivi fondati perstabilire cheunfertilizzante
semplice abase dinitrato ammonio adelevato tenore d'azoto ,nonostante
siaconforme alle prescrizioni della presente direttiva ,rappresenti un
rischio perlasicurezza ,potrà provvisoriamente vietarne lavendita o
farlo sottopostare aspeciali condizioni sulproprio territorio »Esso
neinformerà immediatamente laCommissione eglialtri Stati membri ,
motivando lasua decisione » ,
2»Entro seisettimane laCommissione consulterà gliStati membri interes­
sati prima diemettere ilproprio papere sull' argomento ediprendere
leiniziative del caso ,
3»SelaCommissione ritiene chesiano necessari adeguamenti tecnici alla
direttiva ,detti adeguamenti dovranno essere emanati dalla Commissione
odalConsiglio conlaprocedura dicuiall'articolo 8.Inquesto caso ,
loStato membro chehapreso misure disalvaguardia può *mantenere fi­
noali *entrata invigore disiffatte modifiche »
Articolo 10 ' '
1»GliStati membri emanano epubblicano iprovvedimenti necessari per
conformarsi alla presente direttiva entro il1°luglio 1977 ®nein_
formano immediatamente laCommissione »Essi applicano dette disposi­
zioni condecorrenza dal1°gennaio 1978 *
2».Dopo notifica della presente direttiva ,gliStati membri informano la
Commissione intempo utile affinché essa possa presentare isuoi even­
tuali commenti inmerito atutti iprogetti didisposizioni legislative ,
regolamentari oamministrative ,cheessi contemplano diemanare nel
settore disciplinato dalla presente direttiva »
Articolo 11
Lapresente direttiva èdestinata agli Stati membri »
' »

-12- Xl/783/75-I
ALLEGATO' I
Leprove sulprodotto devono essere effettuate inconformità collaproce­
dura specificata all'articolo 3#
Queste prove devono essere effettuate suuncampione rappresentativo di
fertilizzante edessere completate entro 30giorni dalla sviadata dipro­
duzione .Prima diessere esaminato tanto sulpiano della detonabilità ,
quanto suquello della ritenzione d'olio ,l'intera massa delcampione deve
essere sottoposta a5cicli termici compresi tra25®C e60°C ,
Prova didetonabilità
Ilfertilizzante deve essere sottoposto adunaprova didetonabilita inun
tubo orizzontale d'acciaio alle seguenti condizioni .
Materiale deltubo Acciaio ISOstrong (NBN53«20l )
osimili
Lunghezza deltubo 1000 mm
Diametro esterno 114mm
Spessore della parete 5mm
Detonatore 500gdidinamite contenente una
percentuale diolio esplosivo com­
presa tra22e28$
Temperatura della prova 25°C . ^
Cilindri dipiombo dicontrollo 50mmdidiametro v
per individuare ladetonazione 100mmdialtezza
Sistemati aintervalli di150mmesostenenti iltubo orizzontalmente »
Ritenzione diolio '
Laritenzione diolio diuncampione difertilizzante chesiastato offerto
invendita dalfabbricante odall' importatore echesiastato sottoposto
acinque cicli termici compresi tra25°C e50°C nondeve superare il7$in
peso .Ilrisultato deve essere ottenuto facendo lamedia delle cinque de­
terminazioni .

T13- XI/783/75-IiI= -.i-i-.-
ALLEGATO II.-
Inciascunostadiodellasuacommercializzazione ,ilfertilizzante semplice
abasedinitratod'ammonio adaltotenorediazotodeveessereconforme al­
leseguentiprescrizioni »
1.Porosità (ritenzione diolio).
Laritenzione dioliodelfertilizzante nondevesuperareil7$inpeso.
2.Materiale corVbustibile
Iltenoredimateriale combustibile espressoincarbonio nondevesuperare .,-
lo0,2infertilizzanti aventiuncontenuto diazotoegualeosuperiore
al31,5%diNinpesoenondevesuperarelo0,4$infertilizzanti aventi
untenorèdiazotoegualeosuperioreal28mainferioreal31,5%inpe­
so»
3.PH
Unasoluzione contenente 10gdifertilizzante in100midiacquadeveavere
unpH©eguale0superiore a4»5*
4*Analisigranulometrica
Nonpiùdel5fodelfertilizzante devepassareattraverso unsetaccio
aventemagliedi1mmenonpiùdel3fodevepassareattraverso un.setaccio
aventemagliedi0,5mm»
5»Cloro
Ilcontenuto massimodiclorodelfertilizzante devecorrispondere allo
0,1inPeso»