(Testo rilevante ai fini del SEE)

La posizione del Consiglio adottata in prima lettura rispecchia pienamente l'accordo raggiunto nell'ambito del trilogo fra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione, concluso l'8 dicembre 2020. Tra i principali punti dell'accordo figurano i seguenti:

(1)il sistema d'informazione antifrode (AFIS), un'attività operativa che consiste in una serie di applicazioni informatiche doganali gestite dalla Commissione, istituito per consentire a quest'ultima di svolgere i compiti affidatile dal regolamento (CE) n. 515/97 relativo alla mutua assistenza amministrativa in ambito doganale e agricolo, e

Il programma antifrode riprodurrà in larga misura l'attuale programma di spesa Hercule III, che promuove azioni nel settore della lotta alla frode e a qualsiasi altra attività illecita che lede gli interessi finanziari dell'Unione, combinandolo con la base di finanziamento di due attività operative:

(3)fornire strumenti per lo scambio di informazioni e sostegno alle attività operative in materia di mutua assistenza amministrativa in ambito doganale e agricolo.

(2)favorire la segnalazione delle irregolarità, comprese le frodi, per quanto riguarda la gestione concorrente e i fondi di assistenza preadesione del bilancio dell'Unione;

(2)sostenere la mutua assistenza tra le autorità amministrative degli Stati membri e la cooperazione tra queste e la Commissione per assicurare la corretta applicazione delle normative doganale e agricola.

Data della posizione del Parlamento europeo in prima lettura:

(Testo rilevante ai fini del SEE)

–la dotazione finanziaria del programma ammonta a 181 207 000 EUR a prezzi correnti;

–il programma dovrebbe essere istituito per la durata del quadro finanziario pluriennale 2021-2027 di cui al regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio;

–è prevista l'adozione dei programmi di lavoro mediante atti di esecuzione senza procedura di comitato, il che garantisce il giusto equilibrio tra gli obblighi procedurali e le dimensioni del programma;

–sono previste una ripartizione indicativa della dotazione finanziaria fra tre componenti del programma e la possibilità di riassegnare gli importi fra le tre componenti del programma, se necessario;

–è previsto un massimale del 2 % per le spese di assistenza tecnica e amministrativa, come le attività di preparazione, sorveglianza, controllo, audit e valutazione, compresi i sistemi informatici istituzionali, sostenute nell'ambito dell'attuazione del programma;

–l'accordo contiene un elenco non esaustivo delle azioni ammissibili alle sovvenzioni e fissa tassi massimi di cofinanziamento per le sovvenzioni pari all'80 % dei costi ammissibili, che in casi eccezionali possono raggiungere un massimo del 90 % dei costi ammissibili;

–è prevista la delega di poteri alla Commissione per sviluppare un quadro di sorveglianza e di valutazione del programma e per modificare l'allegato II che contiene un elenco di indicatori per la sorveglianza;

–è introdotto l'obbligo per la Commissione di riferire annualmente al Parlamento europeo e al Consiglio in merito ai risultati del programma nel quadro della relazione sulla tutela degli interessi finanziari dell'Unione. La Commissione dovrebbe tenere debitamente conto delle raccomandazioni formulate dal Parlamento europeo in tale contesto;

–sono introdotte disposizioni sull'applicazione retroattiva del programma a decorrere dal 1º gennaio 2021 per consentire la continuità delle attività finanziate dal programma.

4.Conclusioni

La Commissione accetta la posizione assunta dal Consiglio.