N.C2B7/2 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 4.11.92
inesamesonostatiapprovatinelsettembre1989eche
almomentodellaratificadapartedelleparticontraenti
sarannoquinditrascorsitreanni.7.IlComitatodesiderainfinerichiamarel'attenzione
sullanecessitàdiaccelerareerafforzarel'attuazione
praticadiquestedisposizioni,datochegliemendamenti
FattoaBruxelles,il1°luglio1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH
ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsiglioperilriavvicinamento dellelegislazioni
degliStatimembrirelativeagliascensori(*)
(92/C287/02)
IlConsiglio,indata4marzo1992,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo100Adel
trattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitatoeconomicoe
socialeinmeritoallapropostadicuisopra.
Lasezione«Industria,commercio,artigianatoeservizi»,incaricatadipreparareilavoriin
materia,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodiPearson,indata10
giugno1992.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimità,il1°luglio1992,nelcorsodella
298asessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.4.IlComitatoprendeattodell'assicurazionedella
Commissionechel'abrogazionedelladirettiva84/529/
CEEnoncomporteràalcunariduzionedeglistandarddi
sicurezza.IlComitatoritienetuttaviacheunostandard
armonizzatoCENsarebbedigrandeutilità;esso
dovrebbecostituirelabasenonchéilpuntodiriferimen­
toperifabbricantinegliStatimembriincludendo,
specificandole neldettaglio,normeminimedisicurezza
volteaproteggeregliutenti.1.Introduzione
1.1.IlComitatoaccoglieinmanieraparticolarmente
favorevolelapropostadisostituireladirettiva84/529/
CEE(2)—eleduesuccessivemodifiche—considerato
chedal27febbraio1976essohacostantemente solleci­
tatounadirettivacheprevedessel'armonizzazione
totale.
1.2.IlComitatonotainoltreconsoddisfazione che
lanuovadirettivaèbasatasulsistemadella«nuova
strategia»,medianteilqualeleanomaliechesisono
createtrairequisitiprescrittidallaComunitàequelli
nazionaliverrannoeliminate:talirequisitisaranno
obbligatorienonpiùvolontaricomeèaccadutofinora.
1.3.Comeèindicatoneltitolo,lenuovepropostesi
riferisconoatuttiitipidiascensoriaccessibilialpubbli­
co;tuttaviaessesiapplicanosoltantoainuoviascensori
installatiinedificipermanenti .2.Osservazionidicaratteregenerale
2.1.IlComitatoaccogliefavorevolmente ladirettiva
proposta,laqualestabiliscestandardchiarieperfezio­
natiperinuoviascensori.
2.2.IlComitatocredechelaCommissione debba
rivedereemigliorareirequisitidisicurezzaperquanto
riguardagliascensorigiàinfunzione,fissandoununico
standardarmonizzato .Taleesamedovrebbecompren­
dereanchel'analisidegliincidenti.(!)GUn.C62dell'I1.3.1992,pag.4.
(2)GUn.L300de)19.11.1984.

4.11.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C287/3
2.3.Esistonovariedirettivelecuidisposizionirisul­
tanoessereinterdipendenti :«macchine»,«apparecchi
disollevamento »,«ascensori»eelementidelladirettiva
periprodottidacostruzione .LaCommissione edil
Consigliodovrebberoprestarelamassimaattenzione
affinchéirequisitiprevistiintalidirettivenonsianotra
diloroincontrasto,permettendoilmaggiorallineamen­
topossibile.
2.4.Nelladirettiva84/529/CEE(articolo2,paragra­
fo2)sirichiamaval'attenzionesullaprotezionecontro
gliincendialmomentodicostruireunedificioprovvisto
diascensore.L'importanzaditaleelementodovrebbe
essereribaditanelladirettivainesame,specialmentein
vistadelmaggiornumerodidisposizionirelativeagli
ascensoricontrogliincendinegliedificiamoltipiani.
2.5.Articolo7,paragrafi1,2e3,siriferisceagli
ascensorieaidispositividisicurezzacontrassegnati dal
marchioCEchenonsonoconformiaglistandarddi
sicurezzarichiestieilcuiusoèstatovietato.LoStato
membrocheadottaunasimilemisuraèpregatodi
informarnelaCommissione ,laqualeprovvederàasua
voltaadinformarneglialtriStatimembri.IlComitato
èdell'avvisochelaCommissionedebbapubblicareil
divietonellaGazzettaufficialedelleComunitàeuropee
inmancanzadiappelloalcomitatodicuinelladirettiva
83/189/CEE(1),aprescinderedaqualsiasialtrainfor­
mazioneresadisponibileall'opinionepubblica.LaCor­
tedigiustiziapotrebbearbitraresullaquestionein
ultimaistanzaelasuadecisionedovrebbeessereresa
pubblica.c)IlComitatoeconsapevoledelfattocheildocumento
dellaCommissione siriferisceadunangolod'incli­
nazionemassimadi15°sullaverticale:direcente
iproduttorifannoriferimentoadunadeviazione
angolaresull'asseorizzontale.LaCommissioneper­
tantodovrebbediscuteretalepunto,modificando il
livellomassimoconsentitoa75°sullaverticale.Tale
modificaèintesaafavorireunaimpostazione
modernadegliascensorinelleareepubbliche,che
permetta,adesempio,maggioriagevolazioniperi
disabili.
3.1.3.Articolo 1,paragrafo 3
IlComitatoosservacheladirettivaprendeinconsidera­
zioneascensoriperedificiadusoabitativo,ascensori
perdisabiliemontacarichi ;tuttavia,tragliesempipiù
comunidiimpiantinoninclusinelledisposizionivi
sonopiattaformeelevatricisenzacabina,scalemobili,
sciovieefunicolari.
3.1.4.Articolo 1,paragrafo 4
Unacertaconfusionepuòesseregeneratatraresponsa­
bilitàcontrattualeeresponsabilitàdell'installatoreedel
fabbricantedell'ascensore.L'articolodovrebbeassicu­
rarelacorrelazionedientrambeleparti.
3.2.Articolo6,paragrafo2
a)IlComitatoapproval'intenzioneallabaseditale
articolo.Tuttavia,permaggiorchiarezza,ilComita­
tosuggeriscedisostituireilriferimentodirettoalla
direttivasullemacchinecon«ilcomitatopermanen­
teistituitodalladirettivasullemacchineconforme­
menteallaprocedurastabilitaquidiseguito».
b)Iltrasportodellepersonecostituisceunelemento
importanteinmateriadisaluteedisicurezza.Per­
tantoilComitatoeconomicoesocialegiudicaanco­
raunavoltaparticolarmente opportunaunarappre­
sentanzadellepartisocialineicomitati,comeindica­
tonelladirettiva83/189/CEE.
3.3.1.Articolo 8
ÈnotochelaCommissione intendarivederelanumera­
zionedeiparagrafidell'articoloinesame,cosache
migliorerebbe iltesto.
3.3.2.Articolo8,paragrafo2,letteraa)
(Relativamente altestoinglese):aggiungereallafine
dellaprimafrase«...themanufacturershall»perrende­
repiùchiariiparagraficheseguono.
3.4.Allegatol
3.4.1.Numerosicommentitecnicirelativialsum­
menzionatoallegatosonoelencatinell'addendumal
presenteparere.Taliosservazionirivestonoparticolare
importanzaperl'applicazionedellenormedisicurezza
nelleoperazionidifunzionamento dell'ascensore.Tut­
taviaiparagrafi7.1e7.2dell'allegatocircaledisposizio­
nilinguisticherisultanoinadeguati :alparagrafo7.2va
aggiuntocheifabbricantidevonofornireleistruzioni
nellalinguadell'installatoreenellalinguadelpaesein
cuil'ascensorevieneinstallato.3.Osservazionidicarattereparticolare ■—Articoli
3.1.1.Articolo 1,paragrafo 1
a)L'articolodovrebbechiarirecheledisposizionisi
applicanoainuoviascensori.
b)Ladefinizione,nellasuaformulazionenellediverse
lingue,sembradaraditoaconfusione :deverisultare
chiarocheessariguardaspecificatamente gliascen­
sorichecostituisconounelementopermanentedi
unedificiodestinatoalpubblicoe,perquesto,sog­
gettoallenormedisicurezzaprevistenell'attuale
direttiva.
3.1.2.Articolo 1,paragrafo 2
a)L'articolodovrebbechiarirechesitrattadiedifici
adusoabitativo.
b)Ladefinizionedi«Ascensore»dovrebbeessereeste­
safinoacomprendereanchecabineperiltrasporto
di«solemerci»,azionateadenergiaelettricaeilcui
abitacolorisultiaccessibilealpersonaleaddettoal
carico.
(MGUn.L109del26.4.1983.

N.C287/4 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 4.11.92
3.4.2.Ifabbricantidiascensoriesprimonopreoccu­
pazioneriguardoall'irrisoltoproblemadelmovimento
incontrollatodellacabina(cadutaliberainentrambeledirezioni):nonostanteilfattorespesacheciòcomporta,
èimportantegiungerequantoprimaadunadecisione
delConsiglio.
FattoaBruxelles,il1°luglio1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH
ALLEGATO
alpareredelComitatoeconomicoesociale
IlComitatofariferimentoaiseguentidettaglitecniciriportatinegliallegatiIeIV,ritenendoopportunauna
loromodifica.
ALLEGATO I
1.1.1.3. Iltitolodovrebbeessere«dispositiviportanti».
1.2.1.3.Modificarel'ultimoparagrafoinmododaindicareuncertogradodidifferenziazio­
netraascensorisospesiafuni,cateneoaltro.
2.
2.1.1.4. Iltitolodovrebbeessere«Controllodellesollecitazioni edellavelocitàeccessiva».
2.2.1.1.4.1.Sostituireiltermine«movimento»con«partenza».
2.2.2.1.4.2.Sostituire«rivelatore»con«regolatore».Lafrasepotrebbevenireunitaalpunto
3.2delpresenteallegato.
2.2.3.1.5.1.Sostituire«impiantomotore»con«macchinari».
1.5.2.
3.
3.1.2.2.Riformularelafrasenelmodoseguente«Dovrebberovenirpredispostidispositivi
ingradodiimpedirecheunapersonapostanelpozzoosultettodellacabina
vengaschiacciata».
3.2.2.3.Aggiungereallafinedellaprimafrase«...sentitoilpareredelprogettistadell'im­
mobile».
3.3.3.2. IlConsigliodovrebbe,inconsiderazione deglialticosti,discuterel'inclusionedel
presenteparagrafodelladirettiva,purriconoscendo ilfattocheessocostituisce
unpassoinavantinellaprotezionedellepersone.
3.4.3.3.Riformularelaprimafraseinbaseaquantosegue:
«L'impiantodeveesseredotatodidispositiviattialimitarel'energiacineticain
casodisuperamentodelleposizionilimitenormali».
3.5.3.4.Riformularecomesegue:
«Gliascensoridevonoessereprogettatiecostruitiinmododapoteressereavviati
allenormalioperazionisolosei(l)dispositivi(o)dicuialpunto3.2sono(è)
attivati(o)».
4.
4.1.4.1.Sostituireconleseguentifrasi:
«Seleportevengonoattivateautomaticamente devonoesseremunitediun
dispositivocheevitiirischidischiacciamento allalorochiusura.
Nelcasoincuileporteinterneequellealivellodelpianerottolosianocombinate,
ildispositivodiprotezionepuòesserecomuneadentrambe».

4.11.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C287/5
4.2.4.2.Modificarelafrasecomesegue:
«Glieventualicontrappesidevonoessereinstallatiinmododaridurrealminimo
irischidicollisioneconlacabinaodicadutasullastessa».
4.3.4.4.Modificareiltestoesistentecomesegue:
«Lecabinedevonoesseremunitediundispositivodirichiestadisoccorsoche
permettalacomunicazione conunluogoabitatoinpermanenza».
4.4.4.6.Sostituireitermini«apparecchiature meccaniche»con«spaziomacchina».
5.
5.1.7.1.Perragionidimaggiorchiarezza,ampliarelaprimafrasenelmodoseguente:
«Icomponentidisicurezzadicuiall'allegatoIVdevonoesserecorredatida
istruzioniredattedalfabbricantenellalinguadelpaesedovevieneinstallato
l'impiantoedelpaesedell'installatoreoinun'altralinguacomunitariadallostesso
accettata».
5.2.7.2.Modificarelaprimafrasecomesegue:
«Ogniascensoredeveessereaccompagnato daistruzioniredattedalfabbricante
nellalinguadelpaeseincuivieneinstallatol'impianto».
6.
6.1.AllegatoIV—5.Questafrasenonènecessariapoichélacertificazione «CE»difuni,cateneeloro
accessoridifissaggioègiàgarantitadaaltrimezzispecificatinelladirettiva.
6.2.AllegatoIV—6.Intalecontestolacertificazione «CE»deiflessibilinonènecessariainquanto
questisonogiàprotetticonaltrimezzispecificatinelladirettiva.
Parereinmeritoa«Europa2000—Prospettivedisviluppodelterritoriocomunitario»
(92/C287/03)
LaCommissione ,indata21novembre1991,hadeciso,conformemente aldispostodell'artico­
lo198deltrattatocheistituiscelaComunitàeuropea,diconsultareilComitatoeconomicoe
socialeinmeritoa«Europa2000—Prospettivedisviluppodelterritoriocomunitario».
LaSezione«Svilupporegionale,assettoterritorialeeurbanistica»,incaricatadiprepararei
lavoriinmateria,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodiMuller,in
data19maggio1992.
IIComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàed1astensione,nelcorsodella
298asessioneplenaria(sedutadel2luglio1992),ilseguenteparere.
1.2.InmeritoatalisettoriilCESsiegiàpronunciato
nelpareredel25settembre1991(*)apportandoviconsi­
derazionicomplementari inseriteappuntonelcontesto
piùgenericodell'assettoterritorialeesottolineando la
necessitàsemprepiùurgentediconcepireatuttiilivelli
unapoliticasufficientemente coordinata,chetengacon­
todellecondizioniedellesituazioniparticolaridelle
regioniedegliStati.IlComitatotieneinoltrearilevare1.Introduzione
1.1.IlComitatoapprovainlineadiprincipiole
intenzionidellaCommissionefigurantineldocumento
inesame.Ildocumentomettechiaramenteinrisaltole
relazionireciprochedicausaeeffettotralapoliticain
materiadiassettoterritorialeeisettoridaessotrattati,
valeadiresettoriepolitichesettorialiincuisonogià
impegnatel'azioneelaresponsabilitàdellaComunità
(demografiaemigrazioni,trasporti,informazione e
telecomunicazioni ,energia,ambiente,svilupporegiona­
le,zoneurbane,regionirurali,regionicostiereeisole,
regionitransfrontaliere ). (»)GUn.C339del31.12.1991,pag.91.