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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)390
Vol.1975/0153

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONS DELLECOMUNITÀEUROPEE
/
COM(75)390def.
Bruxelles,23luglio1975
PROPOSTADIDIRETTIVA DELCONSIGLIO
RELATIVAALIAFREQUENZA SCOLASTICA DEIFIGLIDILAVORATORI IIIGRATTI
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COK(75)390def.

AllegatoI
Da'tirelativiallafrequenza ,scolasticadeifiglidilavoratorimigranti
1.MeisettepaesiospitantidellaComunità,ilnumerodeifiglidilavoratori
migrantisoggettiall*o"bt)ligosoolastioosipresentacomesegue(perglianniscola­
sticidal1972-1973al1974-1975asecondadaioasi):
(inmi-Germania
gliaia)
Istruaio-
nepresco-
lastica •
LivelloI
LivelloII2,7
149,1
111,5FranciaRegnoBelgioPaesiLussem-Danimarca Totale
Unito Bassiburgo ■
183,3 32,6
369,8(45)(1)95,811,4
156,0(45)(2)68,8(4,3)2,2
7,7
2,91,5
1,5(220,8)
(680,3)
(390,0)
1.291,1
NelcomplessodeipaesidellaCEE,ilnumerodilavoratorimigranti,impiegati
nel1973,ammontavaa6.244.000unità,erispettivamente a:
(inmi-
gliaia)2.345,11.770,01.665,0220,0
peri7paesiospitanti.122,140,035,5
2.Traledifficoltachedevonoaffrontareifiglideilavoratorimigranti,la
linguadelpaeseospitanterappresental'ostacolomaggiore.
Unconsiderevole numerodifiglidilavoratorimigrantisonosvantaggiati dal
puntodivistalinguistico,epertantononpossonoavereunnormalerendimento
scolastico.Peri"bambinichehannogiàfrequentatolescuoleneipaesid'origine
èestrsmamontodifficileinserirsinelleclassicorrispondenti allorolivelloed
allaloroetà.
*••/•••
(1)Lecifretraparentesisonostime, •
(2)Talicifrenoncomprendononé"Commonvrealthcitizens"nécittadiniirlandesi.

Acausadiquestedifficoltadiadattamentolinguistico cdellamancan­
zadicorrispondenza traiprogrammiscolastici ,essiperdonodaunoapiù
anni#Diconseguenza ,igiovanimigrantisonopraticamente impossibilitati
afrequentareilciclosuperioredeglistudisecondari,eperfinol'apprendi­
statoe1'insegnamento professionale sonoperlorodifficilmente accessibili.
ITonvasottovalutato lochocpsicologico chesubisconoibambiniquando
sitrasferiscono inunambientesconosciuto,indifferente operfinoostile,
spessoincapacedivalorizzarel'apportoculturaledeipiccolistranieri.
L'assenteismo oilrifiutodifrequentarelascuolasonofenomeninegativi
chesiriscontranoinmanieradiversa,asecondadelleregioniodelpaese
ospitante,nonchédell'originedeilavoratorimigranti.
Igenitorihannogeneralmente unlivellosocio-culttirale pocoelevato
econosconomoltomalotantolalinguaquantoilsistemascolasticodelpaese
ospitante.Pertantoessiincontranodelledifficoltàsianell,aìutareche
nelguidareilorofigli.Daciòderivaunacattivaatmosferaeducativa
icuieffettinefastivengonopeggioratidacondizionidialloggiopocopro­
pizieallostudio.
Un'indagine,svoltanel1974-dall'Institutfl\rSozialforschung undSoaial-
wissenschaft diSaarbiticlcen ,hastabilitochesiripartiscecomesegueilnumero
dibambiniitalianichehannoabbandonatola'scuolanellaregionediSaarbifócken ;
15,7$hannoabbandonatolascuolaprimadelsettiuoanno(Cruna--andIL?,upt3chule)
12,7/jallafinedel7°anno
19,755allafinedell'8°anno
46,1/5allafinedel9°anno(finedellaHauptschule )
0,6/0avevanofréquentatolaRealschule
2,1$avevanofrequentatounGimnasium(tuttiprovenientidafamiglieintegra­
tesinell'arabienteospitante)
1»3$avevanoseguitol'insegnamentospeciale
1,6$avevanoseguitoaltreformed'insegnarento.
Pertantoil47$deibambininonharaggiuntoillivellonormalecorri­
spondenteallafinedell'obbligoscolastico.Varilevatocheil25$deibambini
tedeschisitrovanellamedesimasituazione .
•••/•••

-3- AllemtoI
3,ITcllarisoluzionedel21.1.1974(l)relativaadunprogrammadiazione
socialeperilperiodo1974-76»ilConsigliodeiMinistridelleComunità
EuropeehanitriTov.itolaprioritàallarealizzazione diunprogrammadiazio­
neafavoredeilavoratorimigrantiedeilorofamiliari,cheprendaincon­
siderazione ,traglialtriproblemi,quellodell'insegnamento edellaforma­
zionedeifiglideilavoratorimigranti.
Inoltre,nellariunioneinsedediConsigliodel6«6#1974(2),
iMinistridellaPubblicaIstruzionehannoscelto,traleazioniprioritarie
dicooperazione nelsettoredell'istruzione,miglioripossibilitàdiforma­
zioneculturaleeprofessionale deicittadinidegliStatimembridellaComu­
nitàedeipaesinonnonbrirnonchédeilorofigli.
Ifelprogrammad'azioneadottatoil18.12.1974(3)afavoredeilavo-•
ratorimigrantiedeilorofigli,laCommissionehapropostomaseriedi
misureinmateriad'istruzione,duedellequalihannoun'importanzacapitale:
a)Disposizioni pedagogichespecialiindispensabili peraiutareifiglidi
lavoratorimigrantiadinserirsinell'ambientescolasticoesocialedel
paeseospitante.
b)Unpostonelnormaleprogrammascolasticoperlalinguaelaculturad'o­
riginedeifiglidilavoratorimigranti.
Loscopodelladirettilaallegataèd'impegnaregliStatimembriad
adottaredisposizioni chegarantiscano aifiglideilavoratorimigranti
paritàdipossibilitàrispettoailorocoetaneidellapopolazionelocale.
•*•/•••
(1)«J13/1del12„2V1974
(2)OTC98/2del20o8*1974
(3)CQM(74)2250

-4- AllegatoI
4«LaprimamisurapropostadallaCoranissionoequindil'estensionealivello
generaledelsistemad'accoglienzaafavoredeifiglidilavoratorimigranti.
Loscopodellaclassediinserimento èdiinsegnarealfigliodellavo­
ratoremigrantelalinguadelpaeseospitanteperaiutarloaclinserirsi :noi
nuovoambienteedarglilacapacitàdiseguirò,nelpiù"brevetempopossibile
l'insegnamento impartitoaisuoicoetaneidellapopolazionelocale.
Leclassidiinserimento funzionano normalmente inDanimarcaenella
RepubblicaFederalediGermania.VerrannoprestointrodotteinFrancia,nei
PaesiBassienelLussemburgo.InBelgiosonostatefatteesperienzapositi­
ve.ileiRegnoUnitovengonotenuticorsisperimentali afavoredegliimmigranti
delCommonwealth chenonconoscono ocheconosconoinsufficientemente la
linguainglese.
5.LasecondamisurapropostadallaCommissione concernel'insegnamento
dellalinguaedellaculturadiorigine#
Damoltianniiricercatori edipedagogistidinumerosipaesihanno
postoinevidenzaquantosiaimportanteperifiglidilavoratorimigranti
conservarelapraticadellalorolinguamaternaemantenerecontatticonla
loroculturad'origine.
Algiornod'oggi,siriconoscechalalinguaelaculturamaternarive­
stonounafunzionedecisivanelprocessoeducativo:formazionediconcetti,
acquisizione diun'altralingua,formazionedellapersonalità ,relazionifa­
miliari.Lalinguaelaculturamaternahannopertanto,apienodiritto,un
postonell'istruzionedeifiglidilavoratorimigranti.Laconoscenzadella
linguamaternaèevidentemente indispensabile aibambiniprossimiareinse­
rirsinelsistemascolasticodelloropaeseoaigiovanichecercanoun'oc­
cupazionenelpaesed'origine,dopoesserestatiformatiall'estero.
Inpassato "taletipodiinaogn&nento venivaimpartitointeramentealdi
fuoridell'orarioscolastico.Ilconseguimento dirisultatisignificativi
presupponeva unamotivazionemoltofortesiadapartedelbambinoche
deigenitori»E'apparsonoltochiarocheunsistemaesclusivanente03ctra»
scolasticoprovocavaformediaffatioaroetotoscolastico »
Colorochesonoeffettivamente iscritticostituiscono tuiaminimapercentuale
elafrequenzaaicorsièmoltoirregolare,cosicchéirisultatisononetta­
menteinsufficienti . /•<•/•••

-5- Alle /sato I
Attuai ment 9pedagogisti ,psicologi elinguisti chiedono chel'insegna­
mento della lingua edell»cultura materna siainserito nelnormale programma
scolastico »Finché nonsarà generalizzato 1*insegnamento precoce diunalingua
straniera ,alivello diinsegnamento primario ,sarà difficile trovare quattro
ocinque orenell' orario scolastico ,senza pregiudicare altre materie .Nel­
l'insegnamento secondario lalingua materna delbambino può' essere considerata
come lingua straniera obbligatoria ,senza pertanto turbare programmi ed
orari .
iìella Repubblica federale diGermania edinDanimarca lalingua materna
deibambini dilavoratori migranti èinsegnata alivello primario eseconda­
rio .IPaesi Bassi prevedono l'introduzione diunsistema analogo »InFrancia
siriconosce ilprincipio della necessità dell' insegnamento della lingua mateina
6, Leclassi diinserimento richiedono insegnanti capaci dioccuparsi dei
figli dilavoratori migranti .Quanto all'insegnamento della lingua edella
cultura d'origine ,esso deve essere affidato ,ilpuùdelle volte ,adinse­
gnanti stranieri .GliStati membri nondispongono attualmente diunnumero
sufficiente diinsegnanti qualificati perintrodurre nell' insegnamento le
numerose lingue parlate dailavoratori migranti .D'altro canto ,èestremamente
importante che l'instaurazione edilmantenimento deicontatti tralascuola
elefamiglie siarealizzato dainsegnanti aventi lamedesima lingua ela
medesima cultura deilavoratori migranti ,
7, Conformemente alla decisione delConsiglio deiMinistri degli Affari
sociali del 27giugno 1974t ilFondo Sociale europeo può' intervenire per
sostenere lespese supplementari determinate daicorsi d'insegnamento specifico
perfigli dilavoratori stranieri .IlFondo Sociale può *altresì *finanziare
leoperazioni volte afacilitare laformazione edilperfezionamento degli
operatori sociali edegli insegnanti responsabili dell' istruzione deifigli di
lavoratori migranti ,Atale titolo ,ilFondo Sociale sostiene lametà delle
spese derivanti daoperazioni realizzate daorganismi pubblici oprivati ,
alle condizioni eneilimiti fissati dairegolamenti invigore .
•••/•••

-б- Alle&oto
8.LaCommissioneappoggeràstudiericercheattiadivulgareiproble­
misollevatidall'istruzionedeifiglidilavoratorimigranti.Essaappog­
gerà,nellamisuradelpossibile,leesperienzepilotacondottenelsettore
dell*istruzionedeifiglidilavoratorimigrantienelsettoredellaforma­
zionedegliinsegnantispecializzati .
Essainoltreriuniràregolarmente educatoriedespertiondeconsentir
lorodiprocedereascambidiideeedicooperareattivamenteallamessaa
puntodeimetodiedelmaterialepedagogicodestinatiaifiglidailavora­
torimigranti,L'IstitutoStatisticodelleComunitàappronteràstatistiche
scolastichecheindicherannoilnumerodiallievistranieri,pernazionali­
tàepercategoriadiinsegnamento ,
9«Leargomentazioni afavoredellemisureesaminatesonovalidepertut­
tiifiglidilavoratorimigranti,qualunquesiailloropaesed'origine.
Ilprogettodidirettivaabbracciapertantoifiglidituttiicittadini
stranieriresidentinelterritoriodiunoStatomembronelqualeiloroge­
nitoriotutoriesercitanoun'attivitàprofessionale ooccupanounpostodi
lavoro.

AllegatoII
RELAZIOîTE
1.Nellarisoluzionedel21*1,1974(l)relativaadunprogrammai ,dazióneiso-
ciàlejilConsigliodelleComunità-Europee,' hainvitato )la'Commissioneadappron­
tareunprogrammad'azioneafavoredeilavoratorimigranti.Taleprogrammasi
proponeinparticolaredimigliorarelecondizionidellaliberacircolazione dei
lavoratoridegliStatimembrinellaComunità,diperfezionare negliStatimembri
l'infrastruttura socialeindispensabile arisolvereiproblemidellaformazione
edell'insegnamento daimpartireaifiglideilavoratorimigranti,direalizzare
laparitàditrattamentotrailavoratoricomunitariequelliextracomunitari ,
nonchétrailorofamiliariinmateriadicondizionidivita*E'altresìoppor­
tunoricordarechelaComunitàhailcompitodieliminarelerestrizioniall'eser­
ciziodellalibertàdistabilimento deicittadinidegliStatimembrisulterri­
toriodeglialtriStatimembri.
2.Il19.12.1974laCommissionehapresentatoalConsigliounprogrammad'a>-
zioneafavoredeilavoratorimigrantiedellelorofamiglie(C0M(74)2250),che
prevedeunaseriediazionirelativeali1istruzionedeifiglideilavoratoli
migranti.Ilprogrammaprevedetral'altro:diincrementare negliStatimembri
ilnumerodiclassidiinserimento ediformazioneprofessionale accelerata,
nell'intentodiaiutareifiglideilavoratorimigrantiadintegrarsinelloro
nuovoambientelinguistico epedagogico ?diinserire,nelnormaleorariosco~
lastico,corsioheconsentano -adetti"bambinidiconservarelaloroculturà
originariaela*lorolinguamaterna;diassumereprofessorideipaesidiemi­
grazioneedidareunafoxmazioneadeguataalcoipoinsegnanteresponsabile
dell'istruzionedeifiglidilavoratorimigranti»
.../•«•
(1)GUC13/1del12.2.1974

-2- AllegatoII
3.Il6giugno1974(l),iMinistridellaPubblioaIstruzionedegliStati
membri,riunitiinsedediConsiglio,hannoattribuitolaprioritàadumazione
afavoredell'istruzionedeifiglidicittadinideglialtripaesimembriedei
paesiterzi.
4»L'istruzionedeifiglidilavoratorimigrantisollevanumerosiproblemi
dicaratterepedagogico,psicologico ,linguistico edamministrativo ,atutti
ilivellidiformazione#L'articolo12delregolamento1612/68(2),chedispone
tral'altrochegliStatimembriincoragginoleiniziativeinteseaconsentire
aifiglideilavoratorimigrantidifrequentarenellemiglioricondizionii
corsidiinsegnamento generale,diapprendistato ediformazioneprofessionale ,
nonhaprodottotuttiglieffettisperati.Lamancanzadistrutturescolastiche
capacidigarantirepienamentel'istruzionedeifiglideicittadinidipaesi
membristabilitinelterritoriodiunaltropaesemembrocostituisce unserio
ostacoloall'eserciziodellalibertàdicircolazione deilavoratoridipendenti
edellalibertàdistabilimento deilavoratori autonomi.
5.E'pertantonecessarioedurgentechenellaComunità,tramitel'adozione
dimisurepratiche,siagarantitaaifiglideilavoratorimigrantidiorigine
comunitaria edextracomunitaria ,un'istruzioneadeguataallalorosituazione
etaledaassicurarelorolemedesimepossibilitàeffettiverispettoaicoetanei
dellapopolazione locale.
6.Losoopodellapresentedirettiva(articolol)èdiinvitaregliStati
membriadadottaredisposizioni pedagogichespecialicheconsentanodiinserire
ifiglideilavoratorimigrantinellorosistemascolastico edimantenere
l'identitàculturalediquestibambini.Talidisposizioni debbonoessereadot­
tatedalpaeseospitanteafavoredeibambinicherisiedonoconilorogeni­
toriotutorinelpaeseincuiquestiultimioccupanounpostodilavorooe­
sercitanoun'attivitàprofessionale .
(1)GUC98/2del20.8.1974
(2)GUL257deli9.lO.i968

-3-ι
AllegatoII
ComeèstatoriconosciutosiadalConsigliodeiMinistripergiiAffari
sociali,dadaiMinistridellaPubblicaIstruzione ,.l'azionedellaComunità
perilmiglioramento dellecondizionidivita,particolarmente inmateriadi
istruzioneediformazioneprofessionale ,deveavvantaggiare
siaicittadinideipaesiterzisialepersoneoriginariedeipaesimembri»
Ledisposizioni propostoeintalmodoooncepitecontribuiranno effioacemente
alperseguimento degliobiettivisocialidellaComunità,
7»Laprimamisuraproposta(art*2)concernel'instaurazione ditmsistema
pedagogicod'inserimento »Ifiglideilavoratorimigrantichenonconoscono
oconosconomoltomalela.linguadelpaeseospitante,devonobeneficiaredi
uninsegnamentolinguisticoacceleratocheliaiutiadinserirsiilpiùrapi­
damentepossibilenelnuovoambientescolasticoesociale.E*estremamente
importantecheilsistemad'accoglienzafunzioni,findalloroarrivo,per
tuttiibambinisoggettiali*obbligoscolastico,qualeessoèdefinitodalla
legislazione vigenteinognipaeseospitante.NegliStatimembriincuiè
previstalafrequenzascolasticaatempoparzialepergliadolescentida15
,1 '
aloannichenonfrequentanopiù1»insegnamento atempopieno,èopportuno
prevedereunsistemad'accoglienzaperigiovanimigrantiche,senzaunade»
guatoinsegnamentolinguistico,nonpotrebberousufruiredellestruttureesi­
stentiinmateriadiistruzione ediformazioneprofessionale .
L'insegnamento diinserimento ègeneralmente impartitoinclassispeciali,
coneffettivoridotto.Sonopossibilialtrisistemidiaccoglienza,qualora
siiallievisianopoconumerosiopossiedanogiàunaconoscenza
sufficientedellalinguadelpaeseospitante»Spettaaipaesimembridefinire
isistemidiaccoglienza cheessiintendonoattuare,nonchéilnumerominimo
emassimodiallieviperclassediinserimento,ftaleinsegnamento deverispon-
"derapagliin^eràTIvi~pè(&^gi^Tn^osti~ inparticolareinfunzionedell'età
deibambini,delgradodiaffinitàtralalinguamaternaequellainsegnatae
dell'eventualeeterogeneità dellaclasse.
8.Losviluppointellettuale epsichicodeibambinichenellafamigliaeda
scuolavivonoinambienticulturalidiversinonsipuòsvolgereinunosolodi
questiduesistemi,senonarischiodivotarequestibambiniadunfallimento
tantonell'ambitoscolasticoquantoinquellodellerelazionifamiliari.E*
pertantonecessarioriservareunpostoall'insegnamentodellalinguaedella
culturad'origine(art,3)nell'istruzionedeifiglidilavoratorimigranti.
•♦•/•••

AllogatoII
Talenecessitàèstatasottolineata inuna,risoluzioneadottatadallaConferenza
permanentedeiMinistrieuropeidellaPubblioaIstruzionenellaloronona
riunione(Stoccolma,$-12giugno1975)?Inoltre,laconoscenzadellalingua
maternaèindispensabile aigiovanimigrantichevoglionoreinserirsi'nelsi-»
stemascolastico onellavitaeconomica$socialedelloropaesed'origine.
L'insegnamento extrascolastico dellalinguaedellaculturad'origineè
fontediaffaticamento .LadirettivachiedepertantoagliStatimembridiin»
eluderenelnormalecurriculumscolastico 1*insegnamentodellalinguaedella
culturad'originedeilavoratorimigranti,perladuratacomplessivadella
frequenzascolasticaobbligatoria atempopieno.Sarebbeauspicabile chegli
allievidellescuolesecondariesuperiori(15-18anni)potesserosceglierela
lorolinguamaternacomeprima0seconda'linguastraniera.Nonèrealistico
volerimporreatuttelescuolel'obbligodioffriretalesceltaoltreilpe­
riododellafrequenzascolasticaobbligatoria.Leragionisonodiordinepra­
tico:ladifficoltàditrovareinsegnantiqualificatiaquestolivelloper
tuttelelingue,ilnumeroesiguodiallievi,lanecessitàdiinsegnareuna
linguastranieramoltodiffusanell'insegnamento tecnico»
LaCommissione riconoscechelanaturadell'istruzionebiculturaleda
instaurarepuòvariaresecondogliobiettiviedimetodisceltidaidiversi
Statimembri.Tuttavia,essaritienechetaleistruzionebiculturale debba
offrireaibambinilapossibilitàdiapprende»làlolrolinguamaternaodiricevere
uninsegnamentosullerealtàstoriche,geografiche,sociali,artisticheclet­
terariedeiloropaesid'origine.
GliStatimembriapplioanoimetodielepraticheparticolarii-iùadatto
allasituazionedeifiglidilavoratorimigranti,qualiadesempioilcosiddet­
tometododegli"insegnantivolanti".Essiapplicanoinoltrelenormeinvigore
nell'ambitodellaloroistruzioneinparticolareperquantoriguardailnumero
massimoeminimodiallieviperclasse.Ladecisionedifarseguire0menoad
unbambinostranierol'insegnamentodellaproprialinguaeculturad'origine
spettaesclusivamente aigenitori,ovveroaitutori.

-5- Allogato II
9» Tutti gliinsegnanti (articolo 4)ohesioccupano deifigli dilavoratori
migranti devono essere sensibilizzati aiproblemi specifici deiloro allievi »
Imaestri incaricati dell' insegnamento nelle classi diinserimento devono im­
parare adutilizzare concretamente unmetodo diinsegnamento linguistico acce­
lerato edacquisire unaconoscenza approfondita della psicologia edella cul­
tura deibambini chesaranno loro affidati .Nessun paese membro dispone attual­
mente diunnumero sufficiente diinsegnanti ingrado digarantire l'insegna­
mento della lingua edella cultura d'origine ditutti ilavoratori migranti .
Pertanto ,potrà essere necessario ricorrere adinsegnanti stranieri ,iquali
dovranno ,aloro volta ,apprendere lalingua ,isistemi educativi edimetodi
pedagogici delpaese ospitante »
Ladirettiva impone agli Stati membri l'obbligo diassumere insegnanti
stranieri ogni qualvolta siverifichi l'impossibilità diricorrere adinse­
gnanti nazionali ,per l'insegnamento previsto dall' articolo 3»Tuttavia ,spetta
"beninteso alpaese ospitante organizzare lfinsegnamento cheviene impartito nel
proprio territorio »Gliinsegnanti stranieri dipenderanno pertanto dalle autorità
promotrici nazionali dalpaese ospitante *^assunzione dogli insegnanti stranieri
puòessere effettuata indiversi modi :comando temporaneo oatempo indeterminato ,
statuto degli impiegati privati ,medesimo statuto degli insegnanti dello Stato ospitante »
All'occorrenza ,spetta alpaese ospitante ,assistito dalle autorità delpaese
d'origine ,trovare un'equa soluzione aiproblemi chepossono presentarsi in
materia distatuto ,diriconoscimento deidiplomi ,dicondizioni diservizio ,
dicontinuità della carriera edidiritti sociali »
10,Negli articoli 5»6e7figurano leclausole generali previste dalle
direttive »Siritiene ragionevole untermine di3anni onde consentire agli
Stati membri diadottare misure necessarie perconformarsi alle disposizioni
della presente direttiva »

AUeea-feolîî
PROPOSTASIDIRETTIVA DELCONSIGLIO
RELATIVAALLAFREQUENZASCOLASTICA DEIPIGLIDILAVORATORI ■MIGRAMI
ILCOIISIGLIODELLECCMUHITA 1EDROPEE,
vistoilTRATTATOcheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,inparticolare
gliarticoli49e235» ' r
vistalapropostadellaCOMMISSIONE,
vistoilpareredelPARLAMENTO EUROPEO,
vistoilpareredelCOMITATOECCftTOMICOESOCIAIE,
considerando chenellarisoluzionedel21gennaio1974relativaadunprogramma
d'azionesocialeilConsigliohaattribuitolaprioritàalle.azionivolteamiglio­
?
rarelecondizionidellaliberacircolazione deilavoratori,inparticolareper
quantoriguardailproblemadell'accoglienza edoli*insegnamento chedevoesse­
reimpartitoaibambinij
considerando ,inoltre,chelamedesimarisoluzionefissacomeobiettivo
larealizzazione dellaparitàditrattamentodeilavoratoricomunitàriedeartra-
comunitari,nonchédellelorofamiglie,inmateriadicondizionidivitaj
considerando chenellalororisoluzionedel6giugno1974iMinistridellaPub­
blicaIstruzione,riunitiinsedediConsiglio,hannoaltresì'riconosciuto
prioritariolosviluppodimiglioripossibilitàdiformazioneculturaleeprofes­
sionaledeicittadinideglialtriStatimembridellaComunitàedeipaesinon
membri,nonchédeilorofigli;
considerando cheènecessariocheifiglidilavoratorimigrantiricevanouna
istruzioneadeguataallalorosituazionespecificaesialoroassicuratol'acces­
soatutteleformediinsegnamento edifoimasioneprofessionale }
•••/•••

-2- AllégatoIII
considerandolanecessitadiimpartireaifiglidilavoratorimigrantiun
insegnamentoacceleratodellalinguadelpaeseospitante,alloscopodiinserir­
liilpiùrapidamentepossibilenell'ambientescolastico onelsistemadiformar-
zioneprofessionale dellostesso}
considerandol'opportunitàdiconsentireaifiglidilavoratorimigrantidiusufruiredi
tuainsegiiamentodellalorolinguamatema edellaloroculturad'origine,onde
assicurareilpienosviluppodellapersonalitàdibambinichesitrovanotra
duecultureeconservarelapossibilità diunreinserimento nelsistemascola­
sticoenellavitasocialeedeconomicadelpaesed'origine?
considerando chel'applicazione delregimedellafrequenzascolasticacosi'
prospettato deveessereestesoallatotalitàdeifiglidilavoratorimigranti
residentinellaComunità,indipendentemente dalloropaesed'origineedalla
naturadelleoccupazioniprofessionali dellepersoneacaricodellequaliessi
sitrovano,cheilregimecosi'concepitoèdinaturataledacontribuireal
miglioramento dellecondizionidivitaed'occupazionenellaComunità,cheil
Trattatononhaprevistotuttiipoterid'azionespecificinecessariperrealizza­
retaleobiettivo,cheèpertantoopportunoricorrereatalfinealledisposi­
zionidell'articolo235»
HAADOTTATO LAPRESENTEDIRETTIVA :
Articolo 1
GliStatimembrifaoilitano,nell'ambitodelloroterritorio,
l'adattamento progressivo doifiglidilavoratorimigrantial
sistemascolasticoedallavitasocialedelpaeseospitante,garantendoilman­
tenimentodeilegamilinguistici eculturalitraifiglidilavoratorimigranti
edilloropaesed'origine.
Perfiglidilavoratorimigrantiaisensidellapresentedirettivasi
intendonoibambiniacaricodeicittadinidiunaltroStatomembro
odiunpaeseterzocherisiedanonelterritoriodelloStatomombroin
cuioccupinotuapostodilavorooesercitinoun'attivitàprofessionale#

-3- Allegato III
Articolo 2
Atalfine ,gliStati membri adottano tutte ledisposizioni necessarie peror­
ganizzare laiIloro territorio ,afavore deifigli dilavoratori migranti ,uninsegna­
mento d'accoglienza adeguato egratuito ,checomporti inparticolare 1*insegnamento
accelerato della lingua odiunadelle lingue ufficiali delpaese ospitante .Tale
insegnamento èimpartito aifigli dilavoratola migranti soggetti ,atempo pieno o .
parziale ,all ,ob'bligo soolastioo quale definito dalla legislazione vigente nelpae­
seospitante »
Articolo 3
GliStati membri ,adottano inoltre tutte ledisposizioni necessarie perinseri­
renelcurriculum scolastico 1!insegnamento gratuito della lingua materna edella
cultura delpaese dirigine deifigli dilavoratori migranti ,atto arealizzare le
finalità previste dallArticolo 1»Indipendentemente daimetodi edalle pratiche spe­
cifiche ,meglio indicate alla situazione particolare deifigli dilavoratori migran­
ti,adottate dagli Stati membri ,tale insegnamento deve essere impartito conformemen­
tealle norme inmateria diinsegnamento vigenti nello Stato ospitante ,inparticola­
reperquanto riguarda ilnumero minimo omassimo diallievi perclasse .Tale inse­
gnamento copro l,intero periodo dell ,obbligo scolastico atempo pieno ,quale èdefi­
nito dalla legislazione vigente nelpaese ospitante .
Articolo 4
GliStati membri adottancr tutte le'necessario disposizioni pej *garantire la
formazione degli insegnanti incaricati siadell' insegnamento accelerato della lin­
guadelpaese ospitante ,siadell' insegnamento della lingua materna edella cultura
delpaese d'origine deifigli dilavoratori migranti .Per l'insegnamento della lingua
materna edella cultura delpaese d'origine ,essi ricorreranno ,secondo lenecessità ,
adinsognanti stranieri .
Articolo 5
GliStati membri adottano ledisposizioni legislative ,regolamentari edammi­
nistrative necessarie perconformarsi alle disposizioni della presente direttiva ,
nel termine ditro anni adecorrere dalla notifica della medesima eneinformano
immediatamente laCommissione .
GliStati membri comunicano inoltre alla Commissione tutte ledisposizioni
legislative ,regolamentari oamministrative cheessi adottano nelsettore disci­
plinato dalla presente direttiva .

-4- AllesatoIII
Articolo6
Entroquattroanniadecorreredallanotificadellaprosantedirettiva,
gliStatimembritrasmetteranno allaCommissionetuttiidatiattiaconsentirle
diriferirealConsiglioinmeritoall'applicazione dellapresentedirettiva »
Articolo7
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva