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DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)520
Vol.1981/0156

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(81)520 def.
Bruxelles ,il22settembre 1981
Proposta di
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
chemodificailregolamento (CEE)n.3164/76relativo al
contingente comunitario peritrasporti dimercisustrada
effettuati fraStatimembri
(presentata dallaCommissione alConsiglio )

RELAZIONE
INTRODUZIONE
Ilregolamento (CEE)n.3164/76delConsigliodel16dicembre1976
(1)prevedechel'eventualeaumentodelvolumedelcontingente comu-.
nitarioel'attribuzione agliStatimembridelsupplemento diauto­
'•'\* • " ' .rizzazionichenederivasonofissatiprimadel30novembrediogni
annodalConsiglio,supropostadellaCommissione.
' '''• ■/v'. ■•" ■
LapropostachelaCommissione sottoponealConsiglioalfinediadattare
ilvolumedelcontingente comunitarioperil1982haloscopodipermette­
reuntaleadattamento;-lapropostastessatieneconto
-deirisultatidellediscussioni intervenutenell'ambitodelleIstituzioni
dellaComunitàperl'adattamentodelcontingenterelativoal1981eche
nonhannopermessodipervenire,insenoalConsiglio,adunadecisione
•/
favorevoleperaccettarel'aumentopropostodallaCommissione;
-dell'analisidellasituazioneeconomicagenerale,dellasituazioneattuale
'delmercatodeitrasporti,delle,previsioni abrevetermineconcernenti •
l'evoluzionedelladomandaditrasportoedelleconsultazioni,organizzate
dallaCommissione,degliambientisocio-economici nonchédegliespertigo-~
vernativi. '
» , • " ''
Inbaseall'insiemeditalielementi,la-Commissione èpervenutaallaconclu­
sioneche,tenutocontodidiversifattori,come^lasituazioneeconomicain
generaleedelmercatodeitrasportiinparticolare,ilgradod'armonizzazio­
nedellecondizionidiconcorrenza,lenecessitàdegliscambielaprodutti­
vitàdelsistemaditrasportistradalidimerci,ènecessarioconcepirel'adat
tamentodelcontingente comunitario inunquadrosufficientemente largoed
equilibrato.r
Ilcontingente comunitario deve,secondountalepuntodivista,esserein
grado'
-daunaparte,dicontribuire adassicurare uncertoequilibriofral'offerta
eladomandaditrasportoevitandolaformazionedisovraccapacità chesono
generalmenteall'originediunaconcorrenza antieconomica,e
<T>GUn.L357del29.12.1976,pag.1'

-2-
-d'altraparte,dipromuovere L'integrazione comunitaria nelsettoredei
trasporti dimercieliminando gradualmente lerestrizioni allaliberapre­
stazione deiserviziditrasporto fragliStatimembri.
II..ILCONTINGENTE COMUNITARIO EL'ADATTAMENTO DELL'OFFERTA ALLADOMANDA DI
TRASPORTO *
4.Affinchéilcontingente comunitario possacontribuire arealizzare l'obiettivo'
diunadattamento dell'offertaallsdomandaditrasporto,ènecessario chela
capacità messasulmercatodeitrasporti internazionali dimercisustradacon
lascortadelleautorizzazioni comunitarie nonvadaadaggiungersi puramente
esemplicemente aquellagiàautorizzata dagliaccordibilaterali mas'inseri­
scainuncontesto globale chepermetta diassicurare unlegametraidueregi-
gimi.
5.LaCommissione èinoltre consapevole delfattochel'obiettivo dell'adattamento
dell'offertaalladomandaditrasporto nondev'essereconcepito isolandoarti-
y
ficialmente ilsettoredeitrasporti sustrada macollocandolo nelcontesto più
largodell'insiemedelmercatodeitrasporti terrestri .Ciòdevepermettere di
tenerecontospecialmente delgradod'utilizzazione dellacapacità ditrasporto
esistente edellepossibilità fisichediciascun mododitrasporto disoddisfa­
re,dalpuntodivistaquantitativo equalitativo ,ladomandaditrasporto che
glièpotenzialmente presentata nelquadrodiunmercatoconcorrenziale che
garantisca laliberasceltadell'utente.
6.Perl'adattamento delcontingente comunitario stradale nel1982,laCommissione
sièbasata,comesaràindicato inmanierapiùesauriente inappresso,sulle
previsioni relativealtosviluppo delladomandaglobaleditrasporto dimerci
edallasuaprevedibile ripartizione fraimodiditrasporto .
Tenutocontodeirisultati dellestatistiche relativeall'utilizzazione delle
autorizzazioni comunitarie edetteinchieste congiunturali condotte presso
alcunitrasportatori stradali nelquadrodell'osservazione delmercatodei
trasporti,laCommissione èconvinta chelastradanonsiaingradodisoddisfa­
reladomandaditrasporto chelesaràpresentata senonottiene unaumento,
Nneilimitichesarannoindicati inappresso,delleautorizzazioni ditrasporto
tantoacarattere bilaterale quanto acarattere multilaterale .

-3-
7.LaCommissione non èingrado diesprimersi sulle possibilità degli altri
modi ditrasporto terrestri diavviare ilvolume supplementare della do­
manda che èloro potenzialmente destinata nelcorso del 1.982 inquanto ,
acausa dell' attuazione parziale del sistema d'osservazione deimercati ,
essa nondispone didati sufficienti inmateria .
LaCommissione prevede dicompletare ,neiprossimi anni ,lapropria analisi
delmercato inoccasione dell' adattamento annuale del contingente comunita­
rio,mediante l'esame delgrado diutilizzazione della capacità offerta nel­
levienavigabili enelle ferrovie edell' influenza chequesta situazione
potrà esercitare sulla ripartizione intermodale della domanda ;ciòtenendo
conto inparticolare della natura delle merci datrasportare edelcarattere
sostitutivo dei traffici interessati .
III . CONTINGENTE COMUNITARIO INQUANTO STRUMENTO PER PROMUOVERE L'INTEGRAZIONE '
COMUNITARIA EILMIGLIORAMENTO DELLA PRODUTTIVITÀ'
< .' ''
8.Nei limiti del contingente attualmente invigore ,leautorizzazioni comuni­
tarie rappresentano unostrumento chehapermesso dieliminare ,almeno in
parte ,lerestrizioni chesono ancora opposte aivettori nonresidenti per
' effettuare deitrasporti internazionali fra gli Stati membri diversi daquel­
lid'immatricolazione del veicolo .
Invirtù delle autorizzazioni comunitarie ,ivettori degli Stati membri pos­
sono avere accesso aitrasporti dimerci fraStati membri ,suunpiede di
parità esenza distinzione dinazionalità .
Ilcontingente comunitario rappresenta dunque un'potente fattore d'integra­
zione comunitaria dicui sideve sottolineare l'importanza .
Sulpiano economico ,l'autorizzazione comunitaria ,permettendo alsuotito­
lare lalibera circolazione dei veicoli sututto ilterritorio della Comunità ,
favorisce l'esecuzione ditrasporti acarattere multilaterale ,emigliora la
t duttilità della gestione elaproduttività delmateriale utilizzato .
L'autorizzazione comunitaria presenta dunque vantaggi indiscutibili rispetto
alle autorizzazioni bilaterali ,tanto sulpiano della coerenza con iprincipi
ν -deltrattato diRoma chesuquello diun'organizzu one razionale edefficace
deltrasporto internazionale dimerci .
/s •Immm

-4-
9.Attualmente ,ilcontingente comunitario coprecircail5%delvolumeglobale
deitrasporti dimercisustrada.
Tenutocontodeivantaggi sopraindicati,laCommissione ritiene chequesto
rapporto dovrebbe esseremigliorato echeilcontingente comunitario dovrebbe
essereconsiderevolmente aumentato .
Inquestaottica,laCommissione èdelparerecheperil1982,almenoil
50%delvolumedeltraffico risultante dalprevedibile aumentodelladomanda
ditrasporto sustradadovrebbe essereriservato alcontingente comunitario .
Seunataleripartizione fosseaccettata dalConsiglio,gliStatimembrido­
vrebbero tenercontodiquestasituazione all'attodell'adattamento deicon­
tingenti checontinuano acostituire oggettodinegoziati bilaterali conforme­
menteaicriterifissatidalladecisione delConsiglio del20dicembre 1979.
IV.DATIPRESIINCONSIDERAZIONE PERILCALCOLO DELCONTINGENTE COMUNITARIO PER
IL1982
Tenutocontodeicriteriindicati nellapartecheprecede,ilvolumedelcon­
-tingente supplementare comunitario peril1982èstatocalcolato seguendo i
datidicuilaCommissione dispone echesonoindicati inappresso :
a)ilprevedibile sviluppo delladomandaglobale peril1982elasuariparti­
zionefraimodiditrasporto terrestri
Dalleprimeprevisioni stabilite peril1982nelquadrodel.sistemad'osser­
vazionedeimercati dapartedell'istituto IFOdiMonacodiBavierarisulta,
perl'insiemedeimodiditrasporto ,unaumentodeltonnellaggio dell'ordine
di9milioni ditonnellate dimercidaavviare sullerelazioni intracomuni -
tarie.
Lapartediciascun modoinquestoaumento è'laseguente :
Strada =+4milioni ditonnellate
Ferrovia =+1milione ditonnellate
Vienavigabili =+4milioniditonnellate .

'*
-5-
Peripotesi,siammetteràchevisupplemento ditonnellaggio daavviaresu
stradainteresserà inprimoluogoiltrasportopercontoterzi.Sebbenesia
evidentecheunapartediquestotonnellaggio saràavviatodaltrasportoper
contoterzi.Sebbenesiaevidentecheunapartediquestotonnellaggio sarà
avviatodaltrasportopercontoproprio,lafunzioneimpartitaaquest'ultimo
èunafunzionediaggiustamento chenonintervieneche"ex-post".
b)L'utilizzazione dellacapacitàstradaleattribuitaaitrasportidimercisu
stradafraStatimembrisecondogliultimicensimenti
Itestcongiunturali effettuatinelquadròdelsistemad'osservazione del
mercatopressotrasportatori sustradainternazionali indicanochel'utiliz­
zazionedellacapacitàègiudicataancoraglobalmente soddisfacente .li.nu­
merodellerispostecheindicanochequestacapacitàèutilizzatainmisura
maggiorerispettoalpassatosuperailnumerodellerispostecheindicano
unariduzionediutilizzazione .Analogamente,ilnumerodellerisposteche
considerano "normale"l'utilizzazione dellacapacitàèrelativamente stabile
I
(cfr.graficoseguente).L'anno1980,incuisièavutounaumentomediocre-
specialmente rispettoal1979-haregistratounariduzionedelsaldofrale
rispostepositiveequellenegativesenzachesiatuttaviapossibileparlare
giàdisovraccapacità . -
! M--'
•1:i .
.i..'Su.L^Utilizzaziohedellacapacitàneltrafficointra-
Y''"lìcomurtiìtariioCinchiestejdi congiuntura)jji :
i^TTi:- iy:H"
■50■ !:I:i::
'■■'!■■>-\ :!'! i ! ■■::3\;:;iI:■;-'■':lir20 "T:-- 'i-r :–rJ-.
'pi3/794:1/892341/81] !.....Utilizzazione'notrmale ::ili-kv_4_LJSaldofriU^«poste
•I–u–J1--•.-.tiJX•i•*!..L.^_L. fili'ijildimunuzione

,-6-
c)L'Evoluzionedeiprezzideitraspòrtinellerelazioniditrafficofragli
StatiMembri ■' ■
IrapportidelComitatotariffariotrasportistradalicomportanoinformazioni
suiprezzideitrasportidimercisustradafraStatimembrieffettuatisullabsó£
delsistemadelletariffeobbligatorie.Questosistemaèinvigorefraisei
Statimembrioriginari.Iprezzidebbonotrovarsiinunaforcellachepresenta
un'aperturadel23%.Deiprezzicheescanodaquestaforcellasonotolleratiss
costituiscono oggettodicontrattiparticolari cherispondonoadeterminate condi­
zioni. ■''.'
E'statoconstatatocheiprezzihannosemprepiùtendenzaaentrarenellaforcella
echeilnumerodeicontrattiparticolari èinregresso.E'quindilecitosupporre
chesottolapressionedeicostiiprezzidiungrannumerodicontrattiparticolari
hannointegrato JLaforcellatariffaria.Ihparecchierelazioniiprezzisonoprossi­
mialmassimodellaforcella.
Senepuò'concludere,.come,alpuntoprecedente,chel'evoluzionedeiprezzinon
indicacheunasovraccapacità ,chepotrebbeinfluenzaresfavorevolmente iprezzi,
appaiasulmercato.
(
d)Determinazione dellacapacità ,supplementare dametteresulmercatoalfinediassicu­
rareiltrasportodelvolumeditrafficoderivantedall'aumentodelladomanda
(i)Alfinedicalcolarelanuovacapacitàchedeveesseremessasulmercato,è
necessariodetrarredall'aumentoditonnellaggio previstoquellochecorrisponde
atrafficinoninteressati dalcontingente comunitario :
.Infatti,einprimaapprossimazione ,bisognadetrarreanzituttogliaumenti­
"ditonnellaggio dovutiallacategoria NST6(sabbiaeghiaia)sullerelazioni
contingentate cioè1milionedit(circail25%deltraffico).Questotraffi­
coèineffettieffettuatoessenzialmente sudistanzemoltobrevidaciascu­
napartedellefrontiere.
.E'necessarioanchedetrarreiltonnellaggio avviatomedianteveicolidi
vettoriprofessionali checircolanoinvirtùdellaprimadirettivaechenon
riguardanolacategoriaNST6.Tuttavia,leinformazioni disponibili atut­
t'oggifannoconsiderarequestovolumetrascurabilerispettoall'insiemedel
mercatoerispettoallealtrefontidierrorechepossonoinserirsiinquesto
eserciziodistima.
V
Pertanto,l'aumentonel1982deltonnellaggio chepotrebbeessereinteressato
dalleautorizzazioni comunitarie saràdell'ordinedi3milionidit.

/
-7-
(ii)Questo ,supplemento ditonnellaggio deve essere avviato principalmente con
lascorta delle autorizzazioni comunitarie e/odelle autorizzazioni bilaterali .
Tenuto conto deirispettivi vantaggi diquesti due tipi diautorizzazioni etenuto
conto delle differenti posizioni nazionali ,sembra opportuno considerare chequesto
tonnellaggio supplementare dovrà essere avviato permetà grazie alle autorizzazioni
bilaterali epermetà grazie alle autorizzazioni comunitarie ,vale adire +1,5mi­
lioni ditperqueste ultime . -
e)Calcolo delnumero supplementare diautorizzazioni comunitarie necessarie per
farfronte alprevedibile aumento della domanda
Questo numero dipende dall' utilizzazione fatta delle autorizzazioni comunitarie .
Un'analisi ditendenza effettuata suidati disponìbili relativi all'utilizzazione
delle autorizzazioni comunitarie lascerebbe prevedere per "511981 un'utvlizzàzione
dell' ordine di2.100 t/autorizzazione .
Tuttavia ,dairisultati parziali conosciuti per il1980 risulta chequesta utiliz­
zazione èregredita rispetto al1979 <circa 1900 t/autorizzazione nel1980 ).
Inqueste condizioni ,lasemplice analisi ditendenza dev'essere corretta esideve
ammettere che l'utilizzazione delle licenze fatte nel 1981 nondovrebbe superare
illivello del1979 ,vale adire +2.020 t/autorizzazione .Ciòimplica che,per il
1982 ,l'utilizzazione sarà dell' ordine di2.070 t/autorizzazione .
"tónnel lateoerautoHzzazione " 'Mij!' ;. '-•
■2ΐη·.τ ■I ι ·ι I .ι.[· . ,|..1 ι.... ι .ι .ι >■ ι,ρ;ι .]..,.,^ IΝ# ,, ,.I, ,Ι.
2000.1 ::..'.'i-._■U.^ M-j'.fiiiuy' '
NMW - ;!:r;'!1800--r-TM - U-iii'-i,
1700 "lv--Ì-/-–Ì ..«liivl .i i -,,
.i-:;!:' ■,,ηη :: ;■ ·:"ϊΓ·
15001 >-Utilizzazione «ielle ^autorizza2i<>n4--cowun^tarie ]--
• :;]■■ :iTIr :'i|–■; -ii 1;–r~r–h-r *1' i–:■•ri.i-jivii '■u H' -:-i
Ilnumero diautorizzazioni supplementari per ilcontingente comunitàrio del 1982
sarà dunque di
1.500.000
2.070

-8-
V.RIPARTIZIONE DELSUPPLEMENTO DELCONTINGENTE COMUNITARIO FRAGLISTATIMEMBRI
10.L'esperienzadiquestiultimiannihadimostrato che-èmoLtodifficiletrovare
deicriteridiripartizione delcontingente comunitario chepossanoottenere
l'accordounanimedituttigliStatimembriechenonpossanoesserecontestati
sulpianoeconomico.
Ineffetti,lafissazionedicriteridiripartizione sullabasedellanazionalità
deltrasportatore costituisce diperséunaprassicriticabile sesitieneconto
delfattochel'autorizzazione abilitailsuotitolareaeffettuaredeitrasporti
sututtoilterritoriodellaComunitàenonsoltantoinpartenzadalterritorio
d'immatricolazione delveicolo.Lasoluzionepiùadeguataavrebbepotutoconsiste­
renelcentralizzare ledomandedeirichiedenti eadassicurarelaripartizione
permezzodiun'autoritàunicasullabasediunaclassificazione chefacesseinter
*
venirecriteriobiettivi(utilizzazione dell'autorizzazione,redditivitàmedia
deitrasporti,ecc.).
Attualmente unataleipotesisembrapiuttostoirrealizzabile tenutoconto,fra
l'altro,delfattochelecondizionidiconcorrenzafraitrasportatori nonsono
stateancoracompletamente armonizzatè .
!
11.LaCommissione edunquepartitadall'ideache,almenoperilmomento,bisogna
tenereinvigoreilsistemadiripartizione delcontingente comunitario perStato
membro.Perlestesseragionid'opportunità laCommissione haadottatoancheil
principiochelaripartizione delcontingenteattuale(1981)nondebbacostituire
oggettodirevisione,pernonrimettereinquestionedeicompromessipoliticicui
sièpervenuticonmoltedifficoltà.Pertanto,l'esamedeicriteridiripartizione
dovrebberiguardaresoltantoilsupplemento diautorizzazioni perl'anno1982.
12.InquestaricercalaCommissione hascartatoilcriteriodell'aumentolineare,
inquantoritienecheessoabbiauncaratterepoliticoenessunagiustificazione
economica;essasièsforzataquindidicercaredeicriterimenoarbitrari.
Inquest'ordined'ideelaCommissioneritienecheilprimofattoredaprenderein
considerazione potrebbeesserequellocheconsistenellostabilireunrapporto
frailnumerodiautorizzazioni complementari daattribuire aciascunoStatomem­
broelaripartizione delladomandaditrasportonellediverserelazioniditraf­
ficofraStatimembri(prendendoinconsiderazione perciascunoStatoilvolume
delladomandaditrasportoall'esportazione).

Ilsecondo elemento daprendere inconsiderazione è,secondo laCommissione ,
quello dell' utilizzazione media ,daparte diciascuno Stato membro ,delle
autorizzazioni comunitarie che glisono state accordate .Untale elemento ,che
interverrebbe come correttivo del criterio dicuisopra ,èinfatti ingrado di
tradurre l'utilizzazione della capacità utilizzata con l'ausilio diautorizza­
zioni comunitarie eisuoi rapporti con ladomanda ditrasporto :uncoefficien­
temolto elevato diutilizzazioni puòessere considerato ,inquesta ottica ,come
l'indicatore dirarità dell' offerta ediunbisogno prioritario diautorizzazio­
nicomplementari rispetto aitrasportatori diunoStato membro chepresenta dei
tassi diutilizzazione minori . ,
Questo elemento deve essere tuttavia corretto pertener conto delle condizioni
geografiche incui sitrovano alcuni Stati membri eicuitrasportatori sono
soggetti aunosvantaggio risultante dalla necessità disuperare ostacoli na­
turali (bracci ^dimare ,Alpi ,ecc.).
Partendo dall' ipotesi chequesto svantaggio sitraduce nella pratica inunnu­
mero ridotto diprestazioni ditrasporto ,laCommissione hadeciso diponderare
letonnellate /kmprestate perautorizzazione mediante uncoefficiente diallon­
tanamento chetiene conto della situazione geografica diciascuno Stato membro
rispetto aisuoi interlocutori eristabilisce quindi laparità dicondizioni
con iconcorrenti .LaCommissione hainoltre ammesso che,finché perdura l'as­
senza d'informazioni statistiche concernenti laGrecia ,questo Stato membro t
riceverà unnumero diLicenze supplementari equivalente aquello ricevuto dal­
l'Irlanda ,paese lacuisituazione ècomparabile aquella della Grecia stessa .
L'applicazione pratica diquesti criteri conduce aicalcoli cheseguono :
a)Lapartecipazione agli scambi
Questa partecipazione èstata calcolata sulla base dei tonnellaggi esportati
sustrada daciascun paese verso glialtri membri della Comunità ,salvo la
Grecia ,nel1979 .Lastruttura delle esportazioni èstabile neltempo epuò'
essere ammesso cheessa èmolto prossima alla struttura del 1982 .

-10-
Esportazioni intonnellate sustradaversoglialtripaesidellaComunità,
salvolaGrecia :(1)
Germania
BeIgio
Lussemburgo
PaesiBassi
Francia
Italia
RegnoUnito
Irlanda
Danimarca40,397milioniditonnellate
34,223
1,304 """
31,953
32,419
10,544
7,488
0,865
3,975
Considerando cheilcoefficiente dipartecipazione agliscambi èugualealla
percentuale rappresentata dalleesportazioni diciascuno Statomembronell'insieme
delleesportazioni ,questocoefficiente assumeiseguentivalori:
Germania
Belgio
Lussemburgo
PaesiBassi
Francia
Italia
RegnoUnito
Irlanda
Danimarca0,247
0,210
0,008
0,196
0,199
0,065
0,046
0,005
0.024
1
b)Utilizzazione delleautorizzazioni
(i)L'utilizzazione intonnellate-chilometri delleautorizzazioni comunitarie (2)
sipresenta comesegue:
Germania 1.991
Belgio
Lussemburgo
PaesiBassi
Francia
Italia
RegnoUnito
Irlanda
Danimarca1.540
1.103
1.576
1.410
2.216
1.281
1.201
2.785t.km/autorizzazione
MII
ri)Fonte:datiIFO-Monaco diBaviera-tuttelecategoriedimerci.LaripartizionefraBelgioeLussemburgo èstatafattasullabasedelleinformazioni ISCEdispo-
(2)Font^:P!taÌistic£è delcontingente comunitario .

». -11-
<ii)Questeutilizzazioni sonocorrettepertenercontodeglisvantaggiche !
taluniStatimembrisubiscononeiconfrontidell'accessoaicentrieconomici ,
dellaComunità.Ledifficoltàd'accessosonomisuratedallamediadeltempo
ditrasportotraleprincipalicittàdiunoStatoeFrancoforte *
Lecittàpreseinconsiderazionesonoleseguenti:,
Germania :Stuttgart,München,Hamburg,Hannover,Köln
Belgio :Bruxelles,Antwerpen
Lussemburgo :Luxembourg
PaesiBassi ïAmsterdam,Rotterdam,DenHaag
Francia v:Pans,Lille,Lyon,Bordeaux,Marseille,Nantes,Strasbourg
Italia 5Milano,Torino,Genova,Firenze,Bologna,Roma*Napoli,
Palermo -
RegnoUnito .:London,Birmingham,Leeds,Liver-pool;Newcastle*Glasgow,
., Belfast .
Iflanda ïDublin,Cork ,
(
Danemark :Kobenhavn,Aarhus. 1
iltempoinediod'accessoperveicolòstradai#dàCiascunpaeseilcentro
dellaComunitàassuméivaloriseguentiit1>., '
j
Germania :4,8ore,cioè4#2%deltempod'accessototale
,Belgio :5,7""S""M H
Lussemburgo s4,1M*'3/6"11M "
PaesiBassi i7""6,2"«+' «
Francia ,:11Tl"9,7«ιη«ι Η
ï
1»'-léH*• M
ftttrtM -H
I*riHM *éItaliavil7,9"*'1S#?
RegnoUnito •s20,3"*17,9n*i ''
Irlanda :29,8M"26,2
Danimarca S13,1M"11,5/
Il IV ftHIIH
M AM
Sel'utilizzazione inediaint.kmdellelicenzediciascunoStatòècorrettaal
fineditenercontodelledifficoltàd'accessonellamanieraseguente(vedere
punto13dicuisopra):
Utilizzazione corretta*Utilizzazione registrata <1+%deltempod'accesso
totale),alloraivaloridell'utilizzazionépresiinconsiderazione saranno:
(1)Secondolostudioeffettuatöneldicembre1979arichiestadellaDirezione
generaledeitrasportidall'Istituta Batellei"Beurtei lungskriteHen und
Verkehrslenkungsmasznahmen fürdieVerkehrswege vonGemeinschaftlicher
BedeutunginderE.G.''•*nonpubblicato.
Lecorrezioniottenutesonodeltuttocomparabili aquellechepotrebbero
essereeffettuatesullabasedellostudiocondettonelmarzo1977dall'I"
•stitutoN.E.I.surichiestadellaDirezionegenraledellapoliticaregio­
nale:"QuantificationoftheMarketsandTransportvariables"(studionon
ancorapubblicato).

-12-
alloraivaloridell'utilizzazione presiinconsiderazione saranno :
Germania :2.074t.km/autorizzazione cioè12,4%deltotaledelleutilizzazioni
Belgio :1.617IlII Il II9,7%"Il II II
Lussemburgo :1.142IlII Il II6,8%"Il II II
PaesiBassi :1.673IlII Il II10%"Il II If»
Francia :1.546IlII Il II9,2%"Il II II
Italia :2.564IlII Il II15,3%"Il II II
RegnoUnito :1.510IlII Il II9,1%"m il II
Irlanda :1.515IlII Il II9%"Il II II
Danimarca :3.105IlII Il II18,5%"Il II II
c)Ripartizione dellenuoveautorizzazioni
Laripartizione èeffettuata tenendo contodellapartecipazione agliscambi
diciascuno Statoedellasuautilizzazione dellelicenzecorrette incorporandovi uri
criterio diallontamento :
Attribuzione dinuovelicenze :numerototaledilicenze x(0,6x%dell'utilizzazione
diunoStatorispetto altotaledelleutilizzazioni +0,4x%delleesportazioni
diunoStatonell'insiemedelleesportazioni ).
Cioè:
numerodinuovelicenze
Germania : 125
Belgio : 102
Lussemburgo : 32
PaesiBassi : 99
Francia : 97
Italia : 85
RegnoUnito :» 53
Irlanda : 40
Danimarca : 87
*/•••

-13-
AttribuendoallaGreciaunnumerodinuovelicenzecorrispondente a
quelloricevutodall'Irlanda/gliStatimembridisporrannonel1982
di5 '
Germania*
■è814licenze
Belgio«
«515I#
Lussemburgo S138.ir
PaesiBassi•
.r696It
Francia■*724fi
Italiaè624ΙΪ
RegnoUnito Σ471fi
Irlandaè116If
Danimaréâ•è373ft
Grecia ^*
«116η~

PROPOSTA DIREGOLAMENTO DELCONSIGLIO
chemodificailregolamento (CEE)n.3164/76relativo
alcontingente comunitario peritrasportidimercisustrada
effettuatifraStatimembri(1)
J
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,fnparticolare
l'articolo75,
vistalapropostadellaCommissione,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo(1),
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale(2),
considerando chel'instaurazione diunapoliticacomunedeitrasportiimplica,
fral'altro,l'istituzione dinormecomuniapplicabili aitrasportidimercisu
stradafraStatimembri;chetalinormedevonoesserefissateinmododacontri
χ
buireallarealizzazione diunmercatocomunedeitrasporti;
/
considerando cheilregimedelleautorizzazioni comunitarie peritrasportidi
mercisustradafraStatimembrifavoriscelarealizzazione diuntalemercato
comunedeitrasportiassicurando laliberaprestazione deiserviziditrasporto
internazionali dimercisustradaintuttoilterritoriodellaComunitàela
soppressione gradualedellerestrizioniesistentiperl'ammissionedeinonresi
dentialmercatodeitrasportiinternazionali ,permettendo aivettoriditutti
gliStatimembridiaverviaccessoincondizionidiuguaglianza esenzadistin­
zionedicittadinanza ;
(1)GUn.
(2)GUn.

considerando che"ilcontingente previsto dalregolamento (CHE)n.3164/76del
Consiglio <1)>modificato dàultimòdalregolamento tCEEÌn.SoSi^Sl(2)deve
essereadattato annualmente ; . ,
considerando cheènecessario procèdere auntaleadattamento tenendocóntodelle
necessità ditrasport© dimercifragliStatimembrièl'esigenzadipromuovere
l'integrazione tomunitaria Sforzandosi diattuareuneertòequilibrio fral'offerta
èladomandaditrasporto ;chesembraopportuno,intaleottica/ditenerconto
deirisultatidell'osservazione deimercatideitrasporti attuatodallaCommissione
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO S
(1)GUn.L357del29.12.1976 ,pag„1
t2)GUn.L34del6.2.1981.pag.1

Articolo 1
All'articolo3delregolamento (CEE)n.3164/76
«
iparagrafi 1e2sonosostituitidaltestoseguente:
"1.Ilcontingente comunitario ècostituitodi4.587autorizzazioni .
"2.Ilnumerodelleautorizzazioni comunitarieattribuite aciascunoStato
membroèfissatocomesegue:
Belgio : 515
Danimarca : 373
R.F.diGermania : 814
Grecia : 116
Francia : 724
Irlanda : 116
Italia : 624
Lussemburgo : 138
PaesiBassi : 696
RegnoUnito : 471"
Articolo 2
Ilpresenteregolamentoentreinvigoreil1°gennaio1982.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiedirettamente
applicabile inciascunodegliStatimembri.Ilpresente
applicabile
FattoaBruxelles,il PerilConsiglio
IlPrésidente