COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(93) 10 def. 
Bruxelles, 19 gennaio 1993 
Proposta di 
ppflft|AMFNTO (CFFÌ npl CONSIGLIO 
che modifica II regolamento (CEE) n. 636/82 che Istituisce un regime 
economico di perfezionamento passivo applicabile ad alcuni prodotti tessili 
e d'abbigliamento reimportati nella Comunlti dopo aver subito lavorazioni e 
trasformazioni in taluni paesi terzi 
(presentata dalla Commissione) 
È * t rHïÛ 
RELAZIONE 
Il regolamento (CEE) n. 636/82 del Consiglio, del 16 marzo 1982 C), ha 
istituito un regime economico di perfezionamento passivo applicabile ad 
alcuni prodotti tessili e d'abbigliamento reimportati nella Comunità dopo 
aver subito lavorazioni o trasformazioni in taluni paesi terzi. Nell'ambito 
dell'applicazione di tale regime, i quantitativi annui di prodotti 
compensatori che i beneficiari sono autorizzati a reimportare sono 
suddivisi dalle autorità competenti dei singoli Stati membri entro i limiti 
dei quantitativi annui di prodotti compensatori di cui lo Stato membro 
interessato può autorizzare la reimportazione. 
Come è stato affermato nella comunicazione della Commissione sulla 
realizzazione del mercato interno per quanto riguarda gli scambi di 
prodotti tessili e d'abbigliamento (Doc. 7006/92), approvata dal Consiglio, 
con l'istituzione del mercato interno nel 1993 sarà creata una zona priva 
di frontiere interne, che implicherà tra l'altro la libera circolazione 
delle merci e l'eliminazione delle disparità relative ai regimi 
d'importazione. Ê quindi necessario modificare adeguatamente il regolamento 
(CEE) n. 636/82 del Consiglio affinché il regime da esso istituito possa 
essere attuato a livello comunitario. 
Per realizzare tale obiettivo, si propone di procedere in due fasi. 
In una prima fase, che deve iniziare il 1* gennaio 1993, gli attuali 
contingenti nazionali per il TPP devono essere sostituiti da 
contingenti comunitari, aperti agli operatori beneficiari ai sensi del 
regolamento (CEE) n. 636/92 e ripartiti in base all'ordine di 
presentazione delle domande. Le competenti autorità degli Stati membri 
continueranno a rilasciare le autorizzazioni preliminari ai 
richiedenti. Nell'ambito di un sistema informatizzato che dovrà essere 
stabilito per col legare gli Stati membri e la Commissione, le autorità 
nazionali dovranno accertare che le autorizzazioni preliminari concesse 
non . riguardino quantitativi superiori ai quantitativi annui 
disponibili. Sarà inoltre possibile reimportare i prodotti compensatori 
in qualsiasi Stato membro, indipendentemente dallo Stato membro che ha 
rilasciato l'autorizzazione preliminare. 
In una seconda fase, da attuare al più tardi entro la fine del 1993, 
dovranno essere armonizzate le disposizioni di attuazione del 
regolamento (CEE) n. 636/82, in particolare per quanto riguarda 
l'ammissione dei beneficiari, che non sono uniformi nei diversi Stati 
membri. Dovranno inoltre essere esaminate alcune questioni ancora in 
sospeso, quali la gestione della deroga del 14% per i tessuti dei paesi 
terzi. 
La presente proposta intende introdurre le modifiche inerenti alia prima 
fase. 
Il regolamento proposto intende inoltre modificare l'elenco di prodotti 
tessili (categorie) cui si applica il regolamento (CEE) n. 636/82 in 
funzione della classificazione dei prodotti tessili basata sulla 
nomenclatura combinata. 
(1) GU n. L 76 del 20.3.1982, pag. 1 
A h 
Proposta di regolamento (CEE) n. ... del Consiglio 
de I ... 
che modifica il regolamento (CEE) n. 636/82 che istituisce un regime 
economico di perfezionamento passivo applicabile ad alcuni prodotti tessili 
e d'abbigliamento reimportati nel la Comunità dopo aver subito lavorazioni e 
trasformazioni in taluni paesi terzi 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che il regolamento (CEE) n. 636/82 del Consiglio C), 
modificato da ultimo dall'Atto di adesione della Spagna e del Portogallo 
del 12 giugno 1985 ^2^, ha istituito un regime economico di 
perfezionamento passivo applicabile ad alcuni prodotti tessili e 
d'abbigliamento reimportati nella Comunità dopo aver subito lavorazioni o 
trasformazioni in taluni paesi terzi-, 
considerando che, di conseguenza, i regimi applicabili all'importazione 
nella Comunità dei prodotti tessili e d'abbigliamento originari di alcuni 
paesi terzi contengono misure specifiche applicabili ai prodotti ottenuti 
nell'ambito di operazioni di perfezionamento passivo-, 
- 2 -
considerando che con la realizzazione del mercato interno nel 1993 sarà 
creata una zona senza frontiere nella quale sarà tra l'altro garantita la 
libera circolazione delle merci; considerando che la realizzazione di tale 
obiettivo dipende, tra l'altro, dall'abolizione dei controlli alle frontire 
interne e dall'eliminazione delle disparità per quanto riguarda i regimi 
d'importazione, nonché dalla possibilità di reimportare prodotti 
compensatori in uno Stato membro diverso da quello per il quale é stata 
accordata l'autorizzazione preliminare; 
considerando che gli scambi di prodotti tessili e di abbigliamento non 
dovrebbero costituire un'eccezione al mercato unico, in particolare per 
quanto riguarda l'applicazione del regime economico di perfezionamento 
passivo relativo ai prodotti tessili; 
considerando che i criteri e le condizioni che gli operatori degli Stati 
membri devono osservare per beneficiare dì tali regimi non sono attualmente 
applicati uniformemente nel territorio della Comunità; 
considerando tuttavia che detti criteri e condizioni dovranno essere 
esaminati a tempo debito affinché l'accesso ai regimi di perfezionamento 
passivo avvenga in condizioni simili all'interno della Comunità, senza 
ridurre le possibilità dì cui attualmente dispongono gli utilizzatori del 
sistema nei singoli Stati membri; 
considerando che le autorità competenti degli Stati membri dovranno 
continuare a rilasciare autorizzazioni preliminari ai richiedenti che 
desiderano utilizzare il regime di perfezionamento passivo; considerando 
che in tal caso le autorità competenti degli Stati membri dovranno 
comunicare alla Commissione i quantitativi richiesti per verificare che 
detti quantitativi siano disponibili entro i limiti globali fìssati a 
Iivello comunitario; 
considerando che i quantitativi saranno ripartiti tra i richiedenti in base 
all'ordine di presentazione delle domande per quote massime-, considerando 
che nell'ambito del nuovo sistema possono essere chieste nuove quote non 
appena la quota precedentemente assegnata é stata utlizzata per almeno il 
50%-, 
considerando che il sistema di ripartizione dovrà tener conto del fatto che 
i beneficiari che hanno effettuato operazioni di perfezionamento passivo 
negli anni precedenti hanno diritto di ricevere gli stessi quantitativi di 
cui hanno fruito in passato, lasciando al tempo stesso quantitativi 
disponibili per i nuovi operatori; 
- 3 -
considerando che a norma del regolamento (CEE) n. 4136/86 del Consiglio, 
del 22 dicembre 1986, relativo al regime comune da applicare alle 
importazioni di alcuni prodotti tessili originari dei paesi terzi Cl)f 
modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 369/92 del Consiglio, del 19 
dicembre 1991 ^2^, la classificazione dei prodotti tessili (categorie) era 
basata sulla nomenclatura combinata; 
considerando che é quindi necessario che l'elenco dei prodotti cui si 
applicano le disposizioni del presente regolamento sia conforme a tale 
classificazione; 
consideranso che il presente regolamento lascia impregiudicate ie 
reimportazioni nella Comunità di prodotti che hanno subito lavorazioni o 
trasformazioni in paesi terzi in base alle autorizzazioni preliminari 
rilasciate prima della data a partire dalla quale il regolamento è 
appi icabi le-, 
considerando che é necessario ed opportuno adottare le misure proposte ai 
fini dell'efficiente gestione comunitaria dei regimi in questione e che la 
gestione comunitaria implica una stretta collaborazione tra gli Stati 
membri e la Commissione; 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Gli n. ! 387 del ' 12.1986, pag. 41: 
:,' ri. 45 del , -.1992, ;>ag. 1 . 
- 4 -
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 636/82 é modificato nel modo seguente: 
1. All'articolo 1, paragrafo 1, i termini "50 a 62 della tariffa doganale 
comune" sono sostituiti dai termini "50 a 63 della nomenclatura 
combinata". 
2. Alla fine dell'articolo 2, paragrafo 2, lettera a) é aggiunto il 
seguente testo: 
"Il Consiglio, su proposta della Commissione, riesaminerà le condizioni 
relative all'applicazione di questo comma prima della fine del 1993." 
3. All'articolo 3,paragrafo 2, lettera b) i termini "quantitativi annui 
fissati dalle autorità competenti dello Stato membro in cui viene 
presentata la domanda" sono sostituiti dai termini "quantitativi annui 
fissati a Iive I lo comunitario". 
4. L'articolo 2, paragrafo 2, lettera e) é modificato nel modo seguente: 
alla fine del primo comma é aggiunto il seguente testo: 
"Il Consiglio, su proposta della Commissione, riesaminerà le 
condizioni relative all'applicazione di questo comma prima della 
fine del 1993." 
nella prima fase del secondo comma il termine "trimestralmente" é 
sostituito dal termine "settimanalmente". 
- alla fine del secondo comma é aggiunto il testo seguente: 
"La Commissione verifica che il suddetto limite del 14% non sia 
superato a livello comunitario". 
- 5 -
Il testo dell'articolo 3 è sostituito dal testo seguente: 
"1. Il Consiglio stabilisce a livello comunitario i quantitativi annui 
di prodotti compensatori la cui reimportazione può essere 
autorizzata nell'ambito dei regimi specifici d'importazione 
definiti nell'articolo 1, paragrafo 3. 
2. Le autorità competenti suddividono i quantitativi annui di cui al 
paragrafo 1 tra i beneficiari definiti nell'articolo 2. 
3. Fatto salvo l'articolo 2, paragrafo 3, tale ripartizione è 
effettuata nel rispetto dell'obiettivo di mantenere nella Comunità 
l'attività industriale del beneficiario, di cui all'articolo 2, 
paragrafo 2, lettera a), per quanto riguarda la natura dei prodotti 
e I quantitativi espressi in unità fisica o in valore aggiunto. 
4. I quantitativi annui dei prodoti compensatori sono ripartiti tra i 
beneficiari in base alle domande e ai contratti<vai idi. 
Le autorità competenti assegnano i quantitativi di prodotti 
compensatori in base all'ordine di presentazione delle domande. La 
ripartizione é effettuata per importi massimi per ciascuna 
categoria e per i singoli paesi terzi interessati. Qualora sia 
presentata una nuova domanda, le autorità competenti possono 
assegnare al beneficiario importi supplementari per la categoria e 
per il paese terzo in questione a condizione che l'importo 
precedentemente assegnato allo stesso beneficiario sia stato 
effettivamente utiIizzato per almeno il 50%. 
5. Fatti salvi i paragrafi 3 e 4, a ciascun beneficiario è concesso a 
titolo prioritario un quantitativo pari, ai quantitativi complessivi 
. cti prodotti ccompensatori per ciascuna categoria e per i singoli 
paesi terzi in questione per i quali abbia effettuato operazioni di 
perfezionamento passivo in conformità del presente regolamento 
nell'anno o nei due anni precedenti la data d'applicazione del 
presente regolamento. 
6. I quantitativi di prodotti compensatori di cui al paragrafo 5 che 
non siano stati utilizzati dai beneficiari e che non siano stati 
chiesti entro il 1" luglio di ciascun anno civile sono 
r ('distribuì t h conformemente al paragrafo 4 tra tutti gli altri 
beneficiari di cui all'articolo 2, paragrafo 2. 
- 6 
7. All'occorrenza può essere deciso, conformemente alla procedura 
esposta nell'articolo 12, che una determinata percentuale dei 
quantitativi annui dei prodotti compensatori possa essere assegnata 
a titolo prioritario alle persone definite all'articolo 2, 
paragrafo 2, lettera a), in considerazione del valore aggiunto 
della loro produzione oppure del corrispondente livello di 
occupazione. 
8. Le disposizioni relative all'applicazione del presente articolo 
sono adottate conformemente alla procedura esposta nell'articolo 12 
entro il 1* gennaio 1993." 
6. All'articolo 4, il testo del paragrafo 1 é sostituito dal testo 
seguente: 
"1. L'applicazione del regime oggetto del presente regolamento é 
subordinata al rilascio di un'autorizzazione preliminare da parte 
delle autorità competenti. 
Le autorità compententi accertano che le autorizzazioni preliminari 
assegnate non superino i quantitativi annui di prodotti 
compensatori fissati a livello comunitario. A tal fine, prima di 
rilasciare le autorizzazioni, le autorità competenti comunicano 
alla Commissione i quantitativi chiesti dalle persone interessate 
per verificare che detti quantitativi siano disponibili entro i 
quantitativi complessivi fissati a livello comunitario." 
7. Nell'articolo 7 é soppresso il primo comma. 
8. Nell'articolo 8 é soppresso il paragrafo 2. 
9. All'articolo 11 il testo del secondo comma è sostituito dal testo 
seguente: 
"Il regolamento (CEE) n. 2473/86 del Consiglio, del 24 luglio 1986, 
relativo al regime dì perfezionamento passivo e al sistema degli scambi 
standard <1), nonché le relative disposizioni d'applicazione, restano 
impregiudicat i." 
(1) GU n. L 212 del 2.8.1986, pag. 1. 
:* neg'it.--'; si© s regolamento è modificato ccrcé îre&as , 
- L'elenco delie categorie è sostituito dal seguente eieneo: 
"4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 24, 26, 27, 28, 
29, 31,,68, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 83, 85, 86, 87, 
91." 
Il testo della nota (1) è sostituito dal testo seguente: 
"(1) Per categorie si intendono le categorie di cui all'allegato 1 
del regolamento (CEE) n. 768/88 dei Consiglio (GU n. L 84 del 
20.3.1988) e del regolamento (CEE) n. 369/92 del Consiglio (GU n. 
L 45 del 20.2.1992)." 
Alla fine del primo comma della nota (2) è aggiunto il seguente 
testo: 
"Il Consiglio, su proposta della Commissione, riesaminerà le 
condizioni relative all'applicazione di questo comma entro la fine 
del 1993." 
- All'inizio della prima fase del secondo comma della nota (2) sono 
aggiunti i termini "Ogni settimana". 
Alla fine della nota (2) è aggiunto il seguente testo: 
"La Commissione verifica che il suddetto limite del 7% non sia 
superato a livello comunitario." 
Art ico lo 2 
Il presente regolamento lascia impregiudicata la reimportazione nella 
Comunità europea di prodotti che hanno subito lavorazioni e trasformazioni 
in paesi terzi in base ad autorizzazioni preliminari rilasciate prima del 
I * gennaio 1993. 
Articolo 3 
II presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Esso è 
applicabile a decorrere dal 1* gennaio 1993. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, 
Per il ConsIgì e 
I i P^cs[dente 

s 
ISSN 0254-1505 
COM (93) 10 def. 
DOCUMENTI 
rr 02 
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ISBN 92-77-51941-X 
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