ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)580
Vol.1982/0183

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(82)580 def.
Bruxelles.31agosto1982
IL11?
BILANCIOGENERALE-ESERCIZIO1982
SEZIONEIII-COMMISSIONEfPARTI^A/tBt3>.
s-^
STORNODISTANZIAMENTI N°30/82
(Spese speseobbligatorie nonobbligatorietorie)
inECU
Stanziamenti
perimpegniStanziamenti
perpagamenti
454.000.000 454.000.000
90.000.000 90.000.000\
20.000.000 20.000.000
30.000.000 30.000.000
110.000.000 110.000.000 "
N,V
35.000.000 35.000.000
35.000.000 35.000.000
134.000.000 134.000.000 ^
Ν
44.828.000 44-828.000 s
<■
498.828.000 498.828.000^
\DALCAPITOLO B/100-STANZIAMENTI ACCANTONATI
dicui:-Voce1000
-Voce1511
-Articolo 171
-Voce2000
-Voce2020
-Voce2033
-Voce2040-Restituzioni pericereali
-Aiutiallaproduzionediprodotti
trasformati abasedipomodoro
-Premiperiltabacco
-Restituzioni perillatteei
prodottilattiero-caseari
-Aiutoallattescrematoinpol­
veredestinatoall'alimentazio­
nedeivitelli
-Altrespeseconnesseall'ammasso
-Aiutoalconsumodiburro
DALCAPITOLOB/20-LATTEEPRODOTTILATTIERO-CASEARI
Articolo200-Restituzioniperillatteei
"prodottilattiero-caseari
Voce2000-Restituzioni
TOTALEGENERALEDEIPRELIEVI

-2-
inECU
Stanziamenti
perimpegniStanziamenti
perpagamenti
filCAPITOLO A/20-INVESTIMENTI IMMOBILIARI,AFFITTODI
IMMOBILI ESPESEACCESSORIE
Articolo206-Acquistodiimmobili 18.000.000 18.000.000
Articolo207-Costruzione diimmobili 1.800.000 1.800.000
ALCAPITOLO A/26-SPESEPERSTUDI,INCHIESTE ECONSULENZE
Articolo269-Controllodell'applicazóleditalune
misureadottatenelsettoresiderurgi-
co -5.000.000 5.000.000
ALCAPITOLO B/52-MISUREDESTINATE ARIDURRELEDISPARITA'
ECONOMICHE INSENOALLACOMUNITÀ 1NEL-
L'AMBITODELSISTEMAMONETARIO EUROPEO
Articolo520-Abbuonodiinteressisuiprestiticomu-
nitarinegliStatimembrimenoprosperi
chepartecipanoalSistemamonetario
europeo9.809.700 9.809.700
ALCAPITOLO B/54-ALTRIINTERVENTI DICARATTERE
REGIONALE
Articolo541-Misurevolteafavorireleoperazioni
integrate
Voce5411-Azionicomunitarie nelquadrodelle
operazioniintegrate12.000.000 12.000.000
ALCAPITOLO B/60-FONDOSOCIALEEUROPEO-SPESEPREVISTE
DALL'ARTICOLO 4DELLADECISIONE DEL
CONSIGLIO DEL1°FEBBRAIO1971
Articolo601-Azioniafavoredeigiovani
Voce6010-Aiutinelsettoredellaformazione
professionale edellamobilità
geografica110.000.000 64.500.000

-3-
(inECU)
Stanziamenti
perimpegniStanziamenti
perpagamenti
ALCAPITOLO B/61FONDOSOCIALEEUROPEO-SPESE
PREVISTEDALL'ARTICOLO 5DELLA
DECISIONE DELCONSIGLIO DEL1°
FEBBRAIO1971
Articolo610Interventidirettiamigliora-
relasituazionedell'occupazio-
neintaluneregioni,intaluni
settorieconomicidaadeguareal
progressotecnicoointaluni
gruppidiimprese
Voce6100 Aiutivoltiamigliorarelasi-
tuazionedell'occupazione inta-
luneregioni 105.000.000
ALCAPITOLO B/73SPESEPERRICERCHE EDINVESTMENTI
Articolo730 -Azionediretta-Centrocomune
diricerca(CCR)-Programma
comune
Voce7300-Sicurezzanucleare-Azione
diretta 26.519.000 26.541.000
Voce7301-Nuoveenergie-Azionediretta 790.000 779.000
Voce7302-Studieprotezionedell'ambien-
te-Azionediretta 646.000 639.000
Voce7304"Supportospecificoalleatti-
vitàsettorialidellaCommissio-
ne-Azionediretta 382.000 378.000
Articolo736-Azioniindirette econcertate-
Qualitàdellavita
Voce7367-Ricercamedica-Azioneconcer-
tata 2.800.000 1.800.000
Articolo737-Azioniindirette econcertate-
Sviluppotecnologico
Voce7371-Tecnologiadeiprodottialimen-
tari-Azioneconcertata 150.000 150.000
Voce7374 Scienzeetecnichealservizio
dellosviluppo-Azioneindiretta 3.000.000 800.000

-4-
(inECU)
ALCAPITOLO8/82
Articolo820
Articolo821-COMPENSAZIONI FINANZIARIE AGLI
STATIMEMBRICHENONPARTECIPA­
NOEFFETTIVAMENTE EDINTERAMEN­
TEAIMECCANISMI DELSISTEMA
MONETARIO EUROPEO
-Compensazioni finanziarie al
RegnoUnito
-Compensazioni finanziarie alla
Repubblica ellenica
ALCAPITOLO B/93-COOPERAZIONE CONPAESIINVIA
DISVILUPPO
Articolo930
ALCAPITOLO B/94-Cooperazior.e finanziaria e
tecnicaconpaesiinviadi
sviluppononassociati
AZIONISPECIFICHE DICOOPERA­
ZIONECONIPAESIINVIADI
SVILUPPO
Partecipazione comunitaria
adazioniafavoredeiPVSrea¬
lizzatedaorganizzazioni non
governative (ONG)
ALCAPITOLOB/95-AZIONIDICIRCOSTANZA AFAVORE
DEIPAESIINVIADISVILUPPO E
DEIPAESITERZIArticolo 941
Articolo 950Stanziamenti
perimpegni
Aiutoapopolazioni deipaesiin
viadisviluppoedeipaesiterzi
vittimedicatastrofi
ALCAPITOLO B/100-STANZIAMENTI ACCANTONATI
Riserva
TOTALEGENERALEftFTRAFFORZAMENTI2.827.100
104.200
65.000.000
8.000.000
127.000.000
498.828.000Stanziamenti
perpagamenti
2.827.100
104.200
65.000.000
8.000.000
127.000.000
153.700.000
498.828.000
Conformemente all'articolo 21,paragrato
lorefinanziario havistatoindata6agostc
conciòladisponibilità deglistanziamenti .

MOTIVAZIONE
OSSERVAZIONE PRELIMINARE
Nella suasessione del 28luglio u.s .ilConsiglio ,dopo esame del
progetto preliminare dibilancio rettif icativo esuppletivo 1/1982
trasmessogli dalla Commissione indata 15luglio 1982 ,ègiunto al­
laconclusione che unprogetto dibilancio non sarà stabilito su
tale base .Esso siètuttavia dichiarato disposto aesaminare con
atteggiamento aperto leproposte ditrasferimenti distanziamenti
che laCommissione ritenesse opportuno sottoporre all' autorità di
bilancio perottenere attraverso storno ilsoddisfacimento delle
domande contenute nel suddetto progetto preliminare dibilancio .
Inseguito aqueste prese diposizione ,laCommissione ,rinviando
agli elementi giustificativi chefigurano nell' introduzione dipro­
getto preliminare dibilancio summenzionato ,presenta all'autorità
dibilancio lapresente proposta distorni .

SEZIONEIII/A
1.CAPITOLO20-INVESTIMENTI IMMOBILIARI,AFFITTODIIMMOBILIESPESEACCESSORIE
Acquistoecostruzione diimmobili(artt.206e207)
a)Bruxelles
LaCommissioneaffittaattualmentedalloStatobelgaunedificiositoin
ruedelaLoi,n.120,aventeunasuperficiecomplessivadi9.604m2,adia­
centeadunterrenononedificatochesiprestaallacostruzione diunimmo­
bilecontiguoall'edificioesistente,lacuisuperficiepuòesserevalutata
acirca40.000m2.
Complessivamente laCommissione puòacquistareuncomplessoimmobiliaredi
unasuperficiedi50.000m2realizzandoleseguentioperazioni :
-acquistodell'immobilesitoinruedelaLoi,n.120;
-costruzione diunnuovoimmobile;
-conclusione diuncontrattoenfiteuticoperilterrenochecomprendel'insiemedelcomplessoimmobiliare .
Ilprezzodiacquistodell'immobileesistenteammontaa5,2milionidiECU
(art.A206:acquistodibeniimmobili).
Ilcostocomplessivo dellacostruzione delnuovoimmobileèvalutata
a36,6milionidiECU.
PercoprirelespeserelativeailavoridisterroedalrusticolaCommis­
sionehachiestounostanziamento di14,8milionidiECUnelprogettopre­
liminaredibilancioperl'esercizio1983.Peravviareilprogettoessa
chiedeunostanziamento di1,8milionidiECU,importodestinatoacoprire
lespeserelativeaibandidigaraeall'acquistodipianiestudigiàrea­
lizzatidalloStatobelga(art.A207:costruzione diimmobili).
Glistanziamenti necessarialproseguimento ealcompletamento dellacostru­
zionediunimportocomplessivo di20milionidiECU,sarannosuccessivamen­
terichiestiinfunzionedelleprevisioni diavanzamento deilavori.
b)Tokio
LaCommissione hachiesto,senzasuccesso,l'iscrizionediunostanziamento
di6,904milionidiECUnelbilancio1980peracquistare unterrenoedifica­rle(5.530.000 ECU)ediniziarelacostruzione (pariadunterzodelcosto
totaleprevisto:1.374.000 ECU)diunimmobileperladelegazione diTokio.
Peril1981essahachiestounostanziamento di2,094milionidiECUperprò
seguirelacostruzione mahaottenutosoltantounostanziamento di1,5milio
nidiECUperacquistare unimmobile.
Unostanziamento dipariimporto,cioè1,5milionidiECU,figuraanchenel
bilancioperl'esercizio1982,mentrelaCommissioneavevachiestounostan-
ziamentodi7,2milionidiECUperl'acquistodiunterrenoedunaltrostan
ziamentodi1,3milionidiECUperlacostruzionediunimmobile.
Inseguitoalfallimentodeitentativiintesiarealizzareilprogetto,la
Commissione proponel'avviodell'operazionenelmodoseguente:
-l'acquistodiunterrenoverrànegoziatoeconclusonel1982tramitel'iscrizionediunostanziamento di12,8milionidiECUcuisiaggiunge
lostanziamento di1,5milionidiECUchelaCommissione hapropostoall'autoritàdibilancio,nelmaggio1982,distornaredalcapitolo100
(stanziamentiaccantonati )all'articolo206(acquistodiimmobili),
-lacostruzionedell'immobileverràiniziatanel1983conunostanziamen
todi1,38milionidiECUdicuièchiestal'iscrizionenelbilancio1983;

-3-
-glistanziamenti necessarialcompletamento dellacostruzione (circa2,76mi­
lionidiECU)verrannosuccessivamente chiestiinfunzionedell'avanzamento
deilavori.
Lostanziamento chiestovieneiscrittoall'articolo A206:acquistodiimmobili
(12,8milionidiECU).
c)Ildispositivo dibilancioriguardanteilfinanziamento deiprogettiimmobili-
liarièsintetizzato nellaseguentetabella.
ProgettiBilancio1982
(stornodi
stanziamentiStorni
richiestiBilancio
1983Resto
da
finanziareTotale
Acquistodell'immobilesitoin
ruedelaLoi,η.120 • S200000 • • S200000
Costruzione dell'estensione dell'immo-
bilesitoinruedelaLoi,η.120 1800000148000002000000036(00000
AcquistodiunterrenoaTokio 1SOO00012800000 -' Φ 14300000
Costruzione diuninmobilea
Tokio • • 138000027(00004140000
Costruzione diunimmobilea
Canberra4» • 950000t425000 2375000
Totaledegliinvestimenti
immobiliari
Altristanziamenti del
capitolo201SOO000198000001713000024US000(2(15CCC
66914500 • 7*3ÍM000
Totaledelcapitolo20 68*14f.001)1980000391434COO
(1)Dicui434.000ECUancoraiscrittialcapitolo100.
2.Articolo269-Controllodell'applicazione ditalunemisureadottatenel
settoresiderurgico -Misureapplicabili dopoil30giugno1982
Quest'articolo,chelaCommissione proponedidotarediunostanziamento di5mi­
lionidiECU,èprevistoperilfinanziamento delcontrollodiunsistemadisor­
veglianzadellequotediproduzione,chedovràesseremantenuto anchedopo
il30giugno1982.Ineffetti,sitrattadifornireallaCommissione imezziper
esercitareipoteridiindagineprevistidall'articolo47deltrattatoCECA,nelquadro
dell'attuazione dellemisuredestinate arafforzare lacompetitività dell'indu­
striasiderurgica comunitaria .

-4-
SEZIONEIII/B
1.CAPITOLO52-MISUREDESTINATE ARIDURRELEDISPARITA' ECONOMICHE INSENOALLA
COMUNITÀ' NELL'AMBITODELSISTEMAMONETARIO EUROPEO
L'incremento dellespeseprovienedaldisimpegnodistanziamenti relativiagli
abbuoniSMEnonutilizzati nel1981.Laloroimputazione albilancio1982per­
mettedieseguireintegralmente l'azioneprevistadalConsiglioeuropeonella
suarisoluzione del5dicembre1978.
Lacompensazione finanziaria vieneversataalRegnoUnitoeallaGrecia,paesi
membriche,nonpartecipando effettivamente edinteramente aimeccanismidello
SME,nondevonosopportarel'onererelativoall'attuazione diquest'ultimo.
Voce5411-"Azionicomunitarie nelquadrodelleoperazioni integrate"
Il23novembre1981,laCommissione hatrasmessoalConsiglio unapropostadi
regolamento cheistituisce un'azionespecifica afavo-edell'habitatnell'Ir­
landadelNord(C0M(81)707 def.del18.11.1981).
L'esameditalepropostaharaggiunto unostadioavanzato ecisipuòragio­
nevolmente aspettare cheilregolamento inquestione vengabenprestoadottato.
Lostanziamento previstoperil1982nellaschedafinanziaria unitaallapropo­
staeradi28milionidiECU.Infinenelbilancio1982,allavoce5411èstato
iscrittounostanziamento di16milionidiECU.
LaCommissione proponediportarea28milionidiECU,comeinizialmente pre­
visto,glistanziamenti dellavoce5411.
Essadunqueproponediaumentaredi12milionidiECUlostanziamento di16mi­
lioniiscrittoallavoce5411.
3.FONDOSOCIALEEUROPEO(capp.60-62)
Ladomandadistanziamenti supplementari peril-Fondosocialeèdovutaadue
ragioni:
-daunlatol'andamentomoltosfavorevole dellasituazionedell'occupazione,
caratterizzata ,inparticolare,daunapercentuale del37,2%digiovanisul
totaledeidisoccupati edall'aumentodeidivaritraleregionipiùricche
equellepiùpoveredellaComunità,e
-dall'altro,l'intollerabile divariotraledomandedicontributipresentate
alFondosocialeelerisorsedibilanciodisponibili :siprevedechenel
corsodel1982verrannopresentate domandeperunimportocomplessivo supe­
rioreai3.087milionidiECU,parial129,5%inpiùdeglistanziamenti di­
sponibilidi1.345milionidiECU.
AlfinediconsentirealFondosocialediperseguireiprincipalideisuoi
obiettivi,cioèlalottacontroladisoccupazione strutturale,inpartico­
larequellagiovanileenelleregionipiùsvantaggiate,nel1982èindispen
sabilerafforzarne ladotazioneinbilanciosullelinee6010(FSE-Formazi one
professionale emobilitàgeograficadeigiovani)e6100(FSE-Interventi iirettiamigliorarelasituazionedell'occupazioneintaluneregioni)rispettiva
mentedi110e105milionidiECUinstanziamenti d'impegno.Secondolattuale
stimadelfabbisognodistanziamenti dipagamento,sonoprevisti,alla
voce6010,64,5milionidiECU,mentreilresto,150,5milionidiECU,servirà
comeriservaalcapitolo100.

-5-
4.CAPITOLO 73-SPESEPERRICERCHE EINVESTIMENTI
Stanziamenti richiesti :34,287milionidiECUinSIe31,087milionidiECU
inSP.
Riguardano :
(inECU)
Stanziamenti di
impegnoStanziamenti di
pagamento
VoceΛ5ϋϋSicurezza nucleare 26.519.000 26.541.000
Voce7301Nuoveenergie 790.000
779.000 jVoce7302Studieprotezione del­
l'ambiente 646.000 639.000 i
Voce7304Supportospecificoalleat*·'"'
tivitàsettoriali della
Commissione 382.000 378.000
Totaleparziale-Azionediretta(Centro
comunediricerca-programma
comune) 28.337.000 28.337.000
Voce7367Ricerchemediche 2.800.000 1.800.000
Voce7371%
Tecnologia deiprodotti
alimentari 150.000 150.000
Voce7374Scienze etecnichealservizio
dellosviluppo 3.000.000•
800.000
TOTALE 34.287.000 31.087.000
Larichiestadiquestistanziamenti supplementari siarticolerebbe intre
storniaventirispettivamente pereffetto:
1.direstituire,allavoce7300,7milionidiECUinstanziamenti diimpe­
gnoeinstanziamenti dipagamento chesonostatistornati atitolo
provvisorioall'iniziodell'esercizio 1982(storno1/82)all'articolo269
perrenderepossibileilcontrollodell'applicazione deiprovvedimenti
presinelsettoresiderurgico .Questistanziamenti sonoassolutamente ne­
cessariall'esecuzione delprogrammadiricercadelCCR,esercizio 1982.

-6-
2.didotarelarticolo730-azionediretta,programmacomune,di21,337mi­lionidiECUinSIeSP,alloscopodi: '
a)consentire,nelquadrodellarevisionedelprogramma1980-1983delCentro
comunediricerca,edinparticolaredellarivalutazione delprogrammaSi­
curezzadeireattori-soprattuttodelprogettoSUPERSARA-unaumento
dellavoce7300,di17,5milionidiECUinSI/SP;
b)completarel'infrastruttura deglistabilimenti delCentrocomunediricerca
inparticolare diquellodiIspra(completamento dell'edificiodestinatoad
accogliereiserviziamministrativi ecostruzione diunedificiodiaccesso
alCentro)efinanziarelacostruzione diunacasamattaperilmagazzinaggio
dellemateriefissilisulsitodiIspra(circa3,8milionidiECUinSI/SP),
indipendentemente dalcontenutoscientifico delprogrammaecomemisuradi
buonagestione;
3.diconsentirel'avviamentoditrenuoviprogrammilacuiapprovazione èimmi­
nente,cioè:
.ilprogrammaricerchemedicheIII1982-1986
.ilprogrammatecnologia deiprodottialimentari (COST90bis)1982-1985
.ilprogrammascienzaetecnicaalserviziodellosviluppo1982-1985
Glistanziamenti previstinel1982perl'avviamento diquestitreprogrammi
ammontanoa5,95milionidiECUinSIea2,75milionidiECUinSP.

CAPITOLO82-COMPENSAZIONI FINANZIARIE AGLISTATIMEMBRICHENON
PARTECIPANO EFFETTIVAMENTE EDINTERAMENTE AIMECCA­
NISMIDELSISTEMAMONETARIO EUROPEO
Articolo820-Compensazioni finanziarie alRegnoUnito
Articolo821-Compensazioni finanziarieallaRepubblicaellenica
Questesommerappresentano ilsupplemento dicompensazione finanziaria
alRegnoUnitoedallaRepubblicaellenicaconcessoconibonificiSME
nonutilizzatinel1981(cfr.art.520).Lacompensazione finanziaria è
dovutaalloStatomembrochenonpartecipaeffettivamente edinteramen­
teaimeccanismidelloSME:essaèproporzionale allapartecipazione del
RegnoUnitoedellaGreciatantoagliabbuonidiinteresseaccordati
nelquadrodelloSMEquantoallerelativecompensazioni .

-8-
6.CAPITOLO93-COOPERAZIONE CONPAESIINVIADISVILUPPONONASSOCIATI
CAPITOLO94-AZIONISPECIFICHE DICOOPERAZIONE CONIPAESIINVIADI
SVILUPPO
CAPITOLO95-AZIONIDICIRCOSTANZA AFAVOREDEIPAESIINVIADISVI­
LUPPOEDEIPAESITERZI
INSIEMEDIAZIONIDICIRCOSTANZA NELQUADRODIUNPROGRAMMA SPECIALE
DILOTTACONTROLAFAMENELMONDO
A.Quadrogeneratedell'interventoproposto
IltemadellafamenelmondoègiàstatoaffrontatodallaCommissione
nellacomunicazione alConsigliodel2ottobre1981intitolata "Per
unpianod'azionecontrolafamenelmondo"(doc.C0M(81)560def.).Le
proposteconcreteeranoarticolateattornoaquattrotemi:
a)un'azionespecialed'aiutoalimentareperovviarealleconseguen­
zedeideficitneipaesimenoavanzati(PMA)epermettereadi­
sposizionedellariservainternazionale d'urgenzaimezzichele
mancano;
b)azionid'appoggioallepolitichenazionalidisviluppodelsettore
agricolocondottedaipaesiinviadisvilupponelquadrodistra­
tegiealimentaricorrenti;
c)azionidicaratteretematicoafavoredeipaesichedevonolottare
controildeterioramento dellelorocondizioninaturalidiprodu­
zioneevalorizzare lelororisorsepotenziali;
d)misureattearafforzarelasicurezzadell'approvvigionamento di
prodottialimentari deipaesiinviadisviluppo(sicurezzaali­
mentareesterna).
Idiversitemisviluppatiinquestacomunicazione hannoformatoog­
gettodidiscussioni approfondite insenoaicompetentiorganisia
delConsigliochedelParlamentoeuropeo.Giàil3novembre1981il
Consiglio"sviluppo",nellesueconclusioni,confermaval'opportuni­
tàdiavviarediverseseriediazionipuntuali-assegnazione diun
importosupplementare edunicodi40milionidiECUnel1981perl'aiutoalimentare afavoredeipaesimenoavanzati,decisionefavo­
revoleriguardoall'attuazionedistrategiealimentariattraverso
uncontributodellaComunitàedegliStatimembriinformadiaiuto
alimentare ediassistenzatecnicaefinanziaria .Inoltre,ilConsi­
gliohachiestoallaCommissione disottoporglipropostespecifiche
suiprovvedimenti daprenderepersalvaguardare evalorizzareil
potenzialeagricolodeipaesiinviadisviluppo.

-9-
ILParlamento europeo,dalcantosuo,haparimentipostoapiùripresel'accento,dopolarelazione FERRERÒ,sullanecessitàdiavviaredelle
azionidisalvaguardia immediata edelleazionipiùfondamentali per
losviluppoagro-alimentare .
Fuoridegliorganicomunitari,questitemieazionisonostatianche
esaminatiinoccasionedell'incontrodiRoma(6-21aprile1982)sulla
lottacontrolafamenelmondo.
B.Definizione delleazionidicircostanza previsteperil1982
Leazionidicircostanza previstenelquadrodelprogrammaspecialepro­
postoperil1982sonodescrittedettagliatamente inquattrocomunicazio­
nidellaCommissione alConsiglio :
-comunicazione dellaCommissione alConsiglioconcernente unaiuto
d'urgenzaafavoredeiprofughi,deglisfollati edellevittimede­
gliavvenimanti delSud-Estasiatico,dell'Afghanistan ,dell'America
centrale edell'Angola(doc.C0M(82)354 def.);
-comunicazione dellaCommissione alConsigliorelativaall'aiutodella
Comunità afavoredell'UNRWA(doc.C0M(82)227 def.);
-comunicazione dellaCommissione alConsigliorelativaallasituazione
nell'Americacentrale(doc.C0M(82)257 def.)aseguitodellepreoccu­
pazioniespressedalConsiglioeuropeoperilcontinuoaggravamento
deiproblemieconomici edelledisparitàsociali.IlConsiglioeuropeo
haconvenutonellastessaoccasione chel'aiutodellaComunità edegli
Statimembriall'Americacentrale edaiCaraibidovrebbeesserecoordi­
natoeaccresciuto entroilimitidelleloropossibilità ;
-comunicazione dellaCommissione alConsigliorelativa aunprogramma
specialedilottacontrolafamenelmondo(doc.C0M(82)320 def.).
Questoprogrammaspecialecomportatretipidiazionidicircostanza :
-azionid'urgenza
-azionidisostegnodellepolitichealimentari
-unprimoavviodiazionidicaratteretematicoconnessealproblema
dellafamenelmondo.
Sitrattadunquediunpianoglobalecheindirizzalosforzocomunita­
riosiaversoazionidisalvaguardia immediata,siaversoazionidi
sviluppocheaffrontano lecauseelemanifestazioni dellapovertàe
delsottosviluppo alimentare .

-10-
Articolo930-Cooperazionefinanziaria etecnicaconipaesiinvia
disviluppo ~~
SI+65milionidiECU
SP+65milionidiECU
Ipaesidell'Americacentrale,chesitrovanodifronteaiproblemi
finanziaripiùseri,hannobisognodiaumentarelalorosicurezzaali­
mentareemigliorarelecondizionidiattuazionedellepolitichedi
riformaagricola(cfr.doc.C0M(82)257def.).Siproponequindidi
imputaresuquestalineastanziamenti dissociati,chepermetteranno
allaCommissione diconcedereaquestipaesil'aiutoprevistodalCon­
siglio.
Articolo941-Partecipazione comunitaria adazionidisviluppoa
favoredeiPVSrealizzate daorganizzazioni nongo¬
vernative (ONG)
SI+8milionidiECU
SP+8milionidiECU
LeONG,comeindicatodallaCommissionenellasuacomunicazione al
Consiglio (doc.C0M(82)320def.del3.6.1982),sonoingradodisvol­
gereincofinanziamento conlaComunità:
-azionidisostegnodellepolitichealimentari :4,5milionidiECU
-azionispecificheriguardanti adesempio:
.legnadaardere -500.000
.idraulicarurale 2.200.000
.formazione 800.000
Lostessoimportoèchiestoinstanziamentid'impegnoeinstanziamenti
dipagamento.

-11-
CAPITOLO95-AZIONIDICIRCOSTANZA AFAVOREDIPAESIINVIADISVILUPPO
EDEIPAESITERZI
Articolo950-Aiutiapopolazioni deipaesiinviadisviluppoedipaesi
terzivittimedicatastrofi 127milionidiECU
Sitrattadiunprogrammaspeciale,acaratteresiaurgentecheecceziona­
le,lacuiesecuzionedeveessererelativamente rapida.
1.Leazionid'urgenzaperiprofughi 35milionidiECU
Sitrattadivenireinaiutoaiprofughi,aglisfollatiedallevittime
dicalamitàdiverse,invariepartidelmon^o.LaCommissione haricevu­
tosollecitazioni inquestosensodalSegretariogeneraledelleNazioni
Unite,dall'altocommissariodelleNazioniUniteperiprofughi,dal
Comitatointernazionale dellaCroceRossaedataluneorganizzazioni
nongovernative .
Leregionid'intervento egliimportipropostipossonoessereschemati­
camentepresentati comesegue:
RegioniNumerodi
profughi/
sfollatiFabbisogno
dacoprire
nel1982
milionidiECUImportodel­
l'aiutopro-
posto
milionidiECUAiutoalimentare
decisooprevi-
stoinmilionidi
ECU
Sud-Estasiatico 343.000 43 10 1,8
Profughivietnamiti,
laotianiecambogiani
Pakistan 2.200.000 65 10 21,4
(Profughiafgani)
Americacentrale 500.000 41 10 2,6
Angola 500.000 13 5 2,9
(Profughinamibiani)
Totale 3.543.000 164 35 28,7

-12-
Sitrattadunquecomplessivamente diunaiutod'urgenzadi35milionidi
ECUchelaCommissioneritieneadeguatoperaiutarequestevariecatego­riedipopolazione,chesiaggiungeall'aiutoalimentaregiàdecisoo
previstodiunvaloreparia29milionidiECU.Grazieaquestiaiutila
Comunitàcontribuirebbe adassicurare,nel1982,lasopravvivenza dial­
meno3.200.000persone,numerochecorrispondeaibeneficiarideipro­
grammidiassistenzatrasmessifinoadoggidagliorganismiumanitari.
Unadecisionefinanziariaintalsensodovrebbeesserpresaquantoprima;
incasocontrariolavitaditalunigruppidipopolazionesarebbediret­
tamenteminacciata .
Glistanziamentichiestiservirannoalfinanziamento disoccorsid'urgen­
zaqualisonocorrentemente praticatiinconformità conilcommento
dell'articolo950delbilancio,sulqualesiproponediiscriveretali
stanziamenti .
2.L'azionespecialecontrolafamenelmondo 76milionidiECU
a)Azioni_di_cjrcpstanza_in_§pstesnp_d£!Ì£_coiitÌ£h£_aLin)£Qtai:Ì
Perazionidicircostanza insostegnodellepolitichealimentarisi
intendonoazioniabreveterminecheconsentanoaiproduttori (agri­
coltori,allevatori,pescatori)deipaesiinviadisviluppodidi­
sporreintempodeifattoridiproduzione odiesercizionecessari
pergarantirelalorocampagnadiproduzione odicommercializzazione .
Questeazioniconsisteranno nellafornitura di:
-inputsagricoli:concimi,sementi,presticidi;
-piccolomaterialeagricolo(manualeoperlatrazioneanimale),
diequipaggiamento dipescherecci,dipezzidiricambio,ecc.;
-materialinecessariall'installazione oallamanutenzione,strutture
dimagazzinaggio alivellodellecollettività rurali,materiale
diinsaccamento,dipesatura,dimacinazione,disgranatura,mezzi
didivulgazione ditecnichesempliciperlalottacontroleperdi­
tedopoiraccolti.
Paesibeneficiari:
Ipaesibeneficiari saranno:
-ipaesichericevonol'appoggiodellaComunitànelquadrodelle
politichealimentari;
-altripaesimenoavanzaticheincontranograviproblemifinan­
ziarielacuicapacitàdiproduzionerischiadideteriorarsi
inmancanzadiunaiutosupplementare .

-13-
Tecnche aifinanziamento
Lobiettivoconsìstenelmettereadisposizione fattoridiproduzione
ógiirolaalmomentoopportuno edavviarenelcontempoazionidisvi­
luppoapiùLungotermine,dellostessotipodiquellesuesposte,
nelquadrodelterzocapitolodelprogrammaspeciale (azionispecifi­
che).LaCommissione siproponequindidivenderesuiluoghididesti­
nazioneimezzidiproduzioneacquistati conquestoaiutospeciale e
didestinareiricavidellavenditaadazioniapiùlungotermine.
Inoltre,alcunediquesteazioni,chepossonofacilmenteintegrarsi
nelquadrodegliinterventi diorganizzazioni nongovernative,saran­
nocofinanziate daquesteorganizzazioni .Ilcontributo comunitario
sarebbedell'ordinedi2,5milionidiECU(cfr.art.941).
b)A2T_oni__sgec i_fi_che
L'impostazione ditemispecificid'azione,indicatadallaCommissione
nellacomunicazione dell'ottobre1981concernente lalottacontrola
famenelmondo,miraasalvaguardare ilpatrimonio naturaledeipaesi
inviadisviluppo eamigliorare lecondizioni disfruttamento .
Benchédetteazionispecifiche siiscrivano perlaloronaturain
strategie alungotermine,laCommissione ritieneindispensabile av­
viarneuncertonumeroatitolosperimentale ,scegliendo progettiche
possonoessereavviatiintempirelativamente brevi.
Itemidiquestaseriediazionisperimentali sonoiseguenti:
-utilizzazione razionaledellalegnadaardere,chesoprattutto
inAfricaèlafonteprincipale dienergiaafinidomestici;il
suoconsumosuperalargamente lacapacitàdirigenerazione della
superficie boschiva;
-lottacontroladesertificazione erimboschimento :èprevistodi
sviluppareilpotenziale vegetale (vivai),dimettereapuntoun
dispositivo ditelerilevamento deln.antovegetalesulbordodella
zonasahariana ediavvitiredelleazionidistudioediricerca;

-14-
idraulicadeivillaggierurale:sitrattadimettereadisposizione
deimezziperlarealizzazione dipuntid'acqua(cantieriditrivel-
lazione),dieffettuaretrivellazioni,diforniredelmaterialedi
pompaggio(pompemanualiosolari),diaccordareunsostegnofinan­ziarioadorganismiregionalispecializzati comeilCILSSecc.,diincoraggiare laricercasulletecnichedipompaggioediformaredei
quadri;
~lottacontrolemalattieendemichedelbestiame:pestebovina,tripa-
nosomiasi,febbresuinaebrucellosi.
Tuttequesteazionicomporteranno necessariamente ancr.eelementidi
ricercaedelementidiformazionedelpersonlaeresponsabile .
3.Contributoalfinanziamento delprogrammadiistruzionedell'UNRWA
16milionidiECU
Invirtùdellaconvenzione pluriennale (1981-1983)conclusafrala
Comunitàel'ufficiosoccorsielavoridelleNazioniUniteperipro­
fughipalestinesi (UNRWA),dettoorganismoricevesiaunaiutoalimen­
tareinnatura,siaunaiutofinanziariodestinatoacoprirelespese
d'inoltroedidistribuzione dell'aiutoalimentarenonchél'acquisto
diprodottialimentarilocali.
Perl'esercizio1982,l'UNRWAhachiestounariduzionedeiquantita­
tividell'aiutoalimentare el'assegnazione diunaiutofinanziario
supplementare destinato afinanziare unapartedelprogrammad'istru­
zionecheattuanelVicinoOriente.Quest'azione,permezzodella
qualel'UNRWApotràsviluppareilprogrammagiàavviato,rivesteun
carattered'urgenzainquantol'organismoincontragravidifficoltà
finanziarie .Ilcontributorichiesto èdi16milionidiECU.
LaCommissione hapropostodettoriordinamento dell'aiutocomunitario
all'UNRWAinunacomunicazione alConsiglio,datata13maggio1982
(doc.C0M(82)227 def.).
E'dunqueopportunoimputarel'importodi16milionidiECUin
stanziamenti nondissociatiallalinea950.