COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(92)222 def. 
Bruxelles,25 maggio 1992 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla conclusione di un accordo 
tra la Comunità economica europea 
e gli Stati Uniti d'America 
relativo al commercio di aeromobili civili di grandi dimensioni 
(presentata dalla Commissione) 
x 
- 2 -
1. Con decisione del 4 febbraio 1991, il Consiglio ha autorizzato la 
Commissione ad aprire negoziati con gli Stati Uniti d'America e con altri 
paesi aderenti all'Accordo GATT relativo al commercio degli aeromobili 
civili al fine di concludere nuovi accordi in materia. 
2. Conformemente a tale decisione e alle particolareggiate direttive di 
negoziato adottate dal Consiglio, e consultandosi regolarmente con il 
Comitato speciale dell'articolo 113, dal settembre 1991 al 31 marzo 1992 la 
Commissione ha condotto negoziati bilaterali con gli USA che hanno portato 
all'accordo qui allegato. 
3. Tale accordo corrisponde fedelmente, punto per punto, alle direttive di 
negoziato. In particolare, si è limitato il campo di applicazione 
dell'accordo agli aeromobili civili di grandi dimensioni. A questo 
proposito, non essendo stato possibile concordare una definizione 
soddisfacente in termini di posti, si fa esplicito riferimento agli 
aeromobili prodotti nella*Comunità dal consorzio Airbus. La Commissione 
ritiene inoltre che sia stato introdotto un insieme equilibrato di norme 
che coprono gli aiuti diretti e indiretti. 
4. Nell'articolo 12 dell'accordo gli Stati Uniti e la Comunità riaffermano 
la loro intenzione di giungere a una revisione dell'Accordo GATT sugli 
aeromobili. Come previsto nella suddetta decisione del Consiglio, la 
Commissione conta ora di poter avviare immediatamente questo processo 
multilaterale, di concerto con il governo degli Stati Uniti. 
PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa alla conclusione dell'accordo 
tra la Comunità economica europea 
e il Governo degli Stati Uniti d'America 
relativo al commercio di aeromobili civili di grandi dimensioni 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 113, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che dev'essere approvato l'accordo relativo al commercio di 
aeromobili civili di grandi dimensioni negoziato a Bruxelles il 31 marzo 
1992 tra la Comunità economica europea e il Governo degli Stati Uniti 
d'America, 
DECIDE: 
Articolo 1 
È approvato a nome della Comunità l'Accordo tra la Comunità economica 
europea e il Governo degli Stati Uniti d'America relativo al commercio di 
aeromobili civili di grandi dimensioni. 
3 
Il testo dell'Accordo è allegato alla presente decisione. 
Articolo 2 
Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata 
a firmare il suddetto accordo in maniera vincolante per la Comunità. 
Fatto a Bruxelles, addi 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
I/255/92-IT 
Orig.: EN 
Accordo 
concernente 1'applicazione 
dell'Accordo GATT sul commercio degli aeromobili civili 
fra la Comunità economica europea (in appresso denominata "la CE") ed il 
governo degli Stati Uniti d'America (in appresso denominato "gli Stati 
Uniti") relativamente al commercio degli aeromobili di grandi dimensioni. 
Riconoscendo la necessità di promuovere un contesto più favorevole per il 
commercio internazionale degli aeromobili di grandi dimensioni e di ridurre 
le tensioni commerciali in tale campo, 
riconoscendo che le discipline stabilite nell'Accordo GATT sul commercio 
degli aeromobili civili devono essere rafforzate allo scopo di ridurre 
progressivamente il ruolo del sostegno governativo, 
richiamandosi ai principi ed agli obiettivi concordati dai rappresentanti 
degli Stati Uniti e della CE in occasione dell'incontro svoltosi a Londra il 
27 ottobre 1987, 
perseguendo l'obiettivo comune di prevenire le distorsioni commerciali 
derivanti dai sostegni governativi diretti o indiretti allo sviluppo e alla 
produzione di aeromobili civili di grandi dimensioni e d'introdurre 
discipline aggiuntive per quanto concerne tali sostegni e incoraggiare 
l'adozione delle medesime a livello multilaterale nell'ambito del GATT, 
ponendo in rilievo l'intenzione di agire senza arrecare pregiudizio ai 
rispettivi diritti e obblighi nel quadro del GATT e di altri accordi 
multilaterali negoziati sotto gli auspici del GATT, 
LA CE E GLI STATI UNITI HANNO CONCORDATO: 
f 
Articolo 1 
Approvvigionamento controllato dal governo, subappalti vincolanti ed 
incentivi 
In merito ai temi concernenti l'articolo 4 dell'Accordo GATT sul commercio 
degli aeromobili civili ("Accordo sugli aeromobili"), le Parti concordano di 
agire in conformità della nota interpretativa all'articolo 4 dell'Accordo 
sugli aeromobili riportato nell'Allegato 1 al presente Accordo. 
Articolo 2 
Impegni governativi esistenti 
Il sostegno governativo agli attuali programmi per lo sviluppo di aeromobili 
civili di grandi dimensioni, concesso anteriormente alla data dell'entrata 
in vigore del presente Accordo, non è soggetto alle disposizioni 
dell'Accordo stesso salvo per quanto diversamente indicato più avanti. Le 
condizioni alle quali il sostegno viene concesso non dovranno essere 
modificate in modo da renderlo più vantaggioso per i beneficiari; modifiche 
minime non verranno tuttavia ritenute incompatibili con questa disposizione. 
Articolo 3 
Sostegno alla produzione 
Dal momento dell'entrata in vigore del presente Accordo, le Parti non 
concederanno aiuti governativi diretti ad eccezione di quanto già previsto 
con precisi impegni per la produzione di aeromobili civili di grandi 
dimensioni. Tale divieto si applica sia ai programmi esistenti che a quelli 
futuri. 
Articolo 4 
Sostegno allo sviluppo 
4.1 I governi forniranno sostegno allo sviluppo di un nuovo programma per 
la produzione di aeromobili civili di grandi dimensioni soltanto 
qualora una valutazione critica del progetto, basata su ipotesi 
prudenziali, abbia stabilito che vi è una ragionevole possibilità di 
recupero, entro 17 anni dalla data della prima erogazione di tale 
sostegno, di tutti i costi di cui all'articolo 6(2) dell'Accordo sugli 
aeromobili, compreso il rimborso degli aiuti governativi alle 
condizioni specificate in appresso. 
4.2 A partire dall'entrata in vigore del presente Accordo, il sostegno 
governativo deliberato da una parte per lo sviluppo di un nuovo 
programma per la produzione di aeromobili civili di grandi dimensioni o 
di loro derivati non dovrà superare: 
a) il 25 per cento del costo totale dello sviluppo di tale programma 
stimato al momento dello stanziamento (o dei costi di sviluppo 
effettivi, a seconda di quale dei due è il più basso); il pagamento 
delle royalties su questa tranche dovrà essere fissato nel momento 
in cui viene preso 1•impegno di sovvenzionare lo sviluppo in modo 
che tale sostegno sia rimborsato a un tasso d'interesse non 
inferiore al costo del denaro per il governo entro non più di 17 
anni dalla prima erogazione, 
più 
b) l'8 per cento del costo totale dello sviluppo di tale programma 
stimato al momento dello stanziamento (o dei costi di sviluppo 
effettivi, a seconda di quale dei due è il più basso); il pagamento 
delle royalties su questa tranche dovrà essere fissato nel momento 
in cui viene preso 1'impegno di sovvenzionare lo sviluppo in modo 
che tale sostegno sia rimborsato a un tasso d'interesse non 
inferiore al costo del denaro per il governo più 1 * 1 per cento 
entro non più di 17 anni dalla prima erogazione. 
Questi calcoli dovranno essere fatti in base alla previsione del numero 
di aeromobili consegnati formulata nella valutazione critica del 
progetto. 
4.3 Le royalties da pagare per ciascun aeromobile dovranno essere calcolate 
nel momento in cui viene preso 1'impegno di sovvenzionare lo sviluppo e 
dovranno essere rimborsate come segue: 
a) il 20 per cento dei pagamenti complessivi calcolati ai sensi del 
precedente articolo 4.2 sono pagabili in base alla consegna di uh 
certo numero di aeromobili corrispondente al 40 per cento delle 
consegne previste; 
b) il 70 per cento dei pagamenti complessivi calcolati ai sensi del 
precedente articolo 4.2 sono pagabili in base alla consegna di un 
certo numero di aeromobili corrispondente ali'85 per cento delle 
consegne previste. 
Articolo 5 
Sostegno governativo indiretto 
5.1 Le Parti prenderanno le misure necessarie a far sì che il sostegno 
governativo indiretto non dia un ingiusto vantaggio ai costruttori di 
aeromobili civili di grandi dimensioni che beneficiano di tale sostegno 
e neppure conduca a distorsioni del commercio internazionale degli 
aeromobili civili di grandi dimensioni. 
5.2 A partire dall'entrata in vigore dell'Accordo, i vantaggi 
identificabili per lo sviluppo o la produzione di qualsiasi prodotto 
oggetto del presente Accordo, al netto del recupero, derivanti dal 
sostegno indiretto non dovranno superare in un qualsiasi anno: 
a) il 3 per cento del fatturato commerciale anno del settore degli 
aeromobili civili della Parte interessata per i prodotti oggetto 
del presente Accordo, oppure 
b) il 4 per cento del fatturato commerciale annuo di qualsiasi azienda 
della Parte interessata per i prodotti oggetto del presente 
Accordo. 
5.3 Si dovrà ritenere che vi siano vantaggi derivanti dal sostegno 
indiretto qualora vi sia una riduzione identificabile dei costi dello 
sviluppo di aeromobili civili di grandi dimensioni derivante dalla 
ricerca e sviluppo a finanziamento pubblico in campo aeronautico 
effettuata dopo l'entrata in vigore del presente Accordo. 
Qualora si possa dimostrare che i risultati della ricerca e sviluppo 
sono stati resi disponibili su una base non discriminatoria ai 
costruttori di aeromobili di grandi dimensioni delle Parti, i vantaggi 
derivanti da tali tecnologie saranno esclusi dal calcolo di cui al 
paragrafo 5.2. Tuttavia, si potranno configurare vantaggi 
identificabili qualora i costruttori di aeromobili civili di grandi 
dimensioni siano responsabili della conduzione o dei risultati di tale 
ricerca o possano aver accesso a tali risultati prima di altri. 
Qualora una Parte abbia ragione di ritenere che altri sostegni 
indiretti forniti da un governo conducano a riduzioni identificabili 
dei costi dello sviluppo di aeromobili civili di grandi dimensioni, le 
Parti si consulteranno allo scopo di quantificare tali riduzioni ed 
includerle nel calcolo descritto sopra. 
I vantaggi del sostegno indiretto derivanti dalla tecnologia, ottenuti 
tramite ricerca e sviluppo a finanziamento pubblico o tramite altri 
programmi governativi, saranno calcolati di norma in termini di riduzione 
dei costi di ricerca e sviluppo e di riduzione dei costi delle attrezzature 
di produzione o della tecnologia del processo produttivo. 
Articolo 6 
Prestiti a scopi generali 
Le Parti non saranno responsabili per quanto concerne prestiti specifici 
concessi o resi disponibili dai costruttori di aeromobili alle compagnie 
aeree tramite prestiti diretti, garanzie, o altri strumenti, che non siano 
effettuati tramite il finanziamento ufficiale dei crediti all'esportazione 
compatibilmente all'Intesa di settore per gli aeromobili di grandi 
dimensioni compresa nell'Intesa OCSE sui finanziamenti ufficiali 
ali'esportazione. 
Articolo 7 
Sottoscrizione di azioni 
I finanziamenti tramite la sottoscrizione di azioni sono esclusi 
dall'oggetto del presente Accordo. L'apporto di azioni non dovrà comunque 
aver luogo in modo tale da minare le discipline stabilite nell'Accordo. 
Articolo 8 
Trasparenza 
8.1 Nella misura necessaria a garantire l'effettiva attuazione del presente 
Accordo, le Parti si scambieranno su base regolare e sistematica tutte 
le informazioni pubbliche che i governi forniscono alle rispettive 
assemblee elette nazionali per quanto concerne le questioni oggetto del 
presente Accordo e dei suoi allegati. Tali informazioni pubbliche 
dovranno includere perlomeno l'importo totale del sostegno governativo 
a nuovi progetti di sviluppo e la quota di tale sostegno rispetto ai 
costi totali di sviluppo, i dati complessivi sugli esborsi e sui 
rimborsi relativi agli aiuti governativi diretti ai programmi per lo 
sviluppo degli aeromobili commerciali, i fatturati commerciali annui 
dell'industria degli aeromobili civili come specificato all'articolo 
8.5 b e gli importi complessivi dei vantaggi indiretti identificabili 
ricevuti dai costruttori di aeromobili civili di grandi dimensioni. 
8.2 Inoltre, per quanto concerne i fondi governativi già impegnati a 
sostegno di programmi per lo sviluppo di aeromobili civili di grandi 
dimensioni descritti nell'articolo 2, dovrà essere fornito un elenco 
completo di tali impegni presi dalle Parti contraenti del presente 
Accordo, in cui siano indicati anche il tipo di obbligo di rimborso ed 
i tempi previsti per il rimborso. Gli esborsi ed i rimborsi annuali 
relativi a tali programmi su base globale dovranno essere anch'essi 
comunicati all'altra Parte per ciascuno dei governi erogatori di tali 
aiuti. Una Parte dovrà inoltre comunicare alla controparte qualsiasi 
modifica che renda le condizioni di tali impegni più favorevoli per il 
beneficiario, fra cui: le modifiche del calendario di rimborso, il 
mancato rimborso dell'aiuto ricevuto, o la riduzione dei rimborsi 
previsti. 
8.3 Inoltre, per quanto riguarda i programmi futuri per lo sviluppo di 
aeromobili civili di grandi dimensioni, le Parti forniranno, nel 
momento in cui viene preso l'impegno governativo, le seguenti 
specifiche informazioni in rapporto al sostegno allo sviluppo per 
ciascuno dei governi erogatori di tale sostegno: 
- l'importo totale del sostegno governativo; 
- la quota del sostegno governativo in percentuale del costo totale 
dello sviluppo stimato; 
- il rendimento previsto per il governo; 
il calendario del rimborso del sostegno governativo; 
il numero di aeromobili previsto su cui sono basati i calcoli 
effettuati a norma dell'articolo 4.2. 
8.4 Nel corso delle consultazioni previste conformemente all'articolo 11 
del presente Accordo, le Parti scambieranno informazioni sugli impegni 
e il sostegno governativo per ciascuno dei governi che forniscono tale 
sostegno, indicando fra le altre cose: 
- qualsiasi modifica che renda le condizioni più favorevoli per il 
beneficiario, fra cui: le modifiche del calendario di rimborso, il 
mancato rimborso dell'aiuto ricevuto, o la riduzione dei rimborsi 
previsti; 
- gli esborsi e rimborsi annui per singolo programma per quanto 
concerne nuovi programmi lanciati in conformità dell'articolo 4; 
tali informazioni verranno fornite in occasione della prima 
consultazione regolare che avrà luogo almeno dodici mesi dalla fine 
dell'anno in cui gli esborsi ed i rimborsi hanno avuto luogo. 
8.5 Nel corso delle consultazioni previste a norma dell'articolo 11, 
a) le Parti forniranno su base annuale informazioni sulle nuove 
attività di ricerca e sviluppo a finanziamento pubblico decise o 
avviate durante l'anno precedente e sui progetti di ricerca e 
sviluppo in corso in campo aeronautico, compresi i dettagli per 
singolo programma concernenti i progetti a cui partecipano 
costruttori di aeromobili civili di grandi dimensioni; dovranno 
essere fornite fra l'altro informazioni sull'area di attività e 
sull'entità dei finanziamenti governativi relativi a tali progetti; 
b) le Parti forniranno informazioni sui vantaggi identificabili 
derivanti dagli aiuti indiretti concessi a ciascun programma per lo 
sviluppo di aeromobili di grandi dimensioni. 
Fra queste informazioni vi dovrà essere quanto recuperato per ciascun 
programma dai costruttori di aeromobili di grandi dimensioni. Per 
ciascuno dei governi erogatori di tale sostegno dovranno essere 
comunicate su base annuale le seguenti informazioni specifiche: 
1) il fatturato commerciale annuo del settore degli aeromobili 
civili della Parte interessata in rapporto ai prodotti oggetto 
dell'Accordo; 
2) il fatturato commerciale annuo in rapporto ai prodotti oggetto 
dell'Accordo di ciascuna azienda della Parte interessata che 
fabbrica prodotti oggetto dell'Accordo; e 
3) l'importo totale dei vantaggi indiretti definiti all'articolo 
5.2 per l'industria degli aeromobili civili in rapporto ai 
prodotti oggetto dell'Accordo e per ciascuna azienda coinvolta 
nella fabbricazione di tali prodotti. 
8.6 Qualora una Parte ritenga necessaria la comunicazione di ulteriori 
informazioni direttamente concernenti l'attuazione delle disposizioni 
del presente Accordo, tali informazioni dovranno essere messe a 
disposizione dietro richiesta debitamente motivata. 
8.7 Dietro richiesta debitamente motivata, le Parti forniranno, nel momento 
in cui viene preso l'impegno di un nuovo sostegno allo sviluppo, 
informazioni non riservate sulla valutazione critica del progetto nella 
misura in cui queste siano attinenti alle disposizioni dell'articolo 
4.1. 
8.8 Qualsiasi informazione non di dominio pubblico eventualmente messa a 
disposizione da una Parte dovrà, dietro richiesta della Parte che ha 
fornito l'informazione, essere considerata di carattere riservato. Il 
governo destinatario dovrà prendere tutte le misure necessarie a far sì 
che le informazioni così designate non siano divulgate ad ambienti 
esterni al governo anche dopo la scadenza o la risoluzione del presente 
Accordo. Inoltre, le informazioni riservate non dovranno essere 
utilizzate per una potenziale azione commerciale eccetto che ai fini di 
discussioni riservate all'interno del governo e delle decisioni 
relative ali'attuazione dell'Accordo. 
8.9 A meno che diversamente indicato, le Parti si scambieranno le 
informazioni specificate sopra su base annuale. Qualsiasi disAccordo 
circa le informazioni da fornire a norma del presente articolo verrà 
risolto tramite le consultazioni previste in base all'articolo 11. 
8.10 Le Parti dovranno fornire informazioni sulle nuove sottoscrizioni di 
titoli o sui mutamenti delle partecipazioni azionarie dei governi nelle 
aziende impegnate nella costruzione di aeromobili civili, incluso 
l'ammontare ed il tipo dei titoli previsti. 
8.11 Le Parti incoraggeranno le aziende impegnate nella costruzione di 
aeromobili civili di grandi dimensioni a dare una maggior divulgazione 
ai risultati finanziari disaggregati delle loro attività nel campo 
degli aeromobili civili, separando i dati concernenti gli aeromobili 
civili da quelli relativi agli aeromobili militari e presentando 
resoconti finanziari rispondenti alla buona prassi commerciale. Tali 
risultati finanziari disaggregati dovranno includere perlomeno 
informazioni sulle fonti e sugli impieghi dei fondi, comprese 
informazioni specifiche sulle entrate, sul reddito d'esercizio, sulle 
consistenze patrimoniali nette, sull'investimento di capitali e sulla 
sottoscrizione di titoli pubblici. 
8.12 Nessuna clausola del presente Accordo deve essere interpretata come 
ingiunzione ad una qualsiasi Parte contraente a mettere a disposizione 
informazioni la cui rivelazione essa ritenga contraria ai suoi 
interessi vitali. 
Articolo 9 
Circostanze eccezionali 
9.1 Qualora, a causa di una situazione eccezionale imprevista, la 
sopravvivenza di una quota importante delle attività di costruzione di 
aeromobili civili di una delle Parti(*) e la redditività dell'azienda 
o della divisione di un'azienda responsabile di detta costruzione di 
aeromobili civili siano in pericolo, tale Parte potrà derogare 
temporaneamente alle discipline stabilite nel presente Accordo. In 
questo contesto, tale azienda o divisione renderà pubblici i risultati 
finanziari disaggregati delle attività di aeronautica civile(2). Tale 
deroga non può essere invocata, tuttavia, per quanto concerne le 
discipline relative al lancio di nuovi programmi per lo sviluppo di 
aeromobili civili di cui all'articolo 4. 
9.2 La Parte interessata dovrà preavvisare la controparte circa le proprie 
intenzioni e consentire quindi consultazioni preliminari, a meno che 
non si trovi impossibilitata a procedere in tal senso per motivi 
legali, e dovrà in ogni caso comunicare immediatamente alla controparte 
le ragioni per cui invoca l'articolo e rendere pienamente note le 
misure specifiche che ha preso, compresa l'entità e la natura delle 
misure ed anche la loro prevista durata. 
9.3 Le misure specifiche prese da una Parte a norma del presente articolo: 
a) dovranno avere portata e durata limitate a quanto strettamente 
necessario per porre rimedio alle difficoltà di cui al paragrafo 1; 
b) dovranno essere studiate in modo da riportare al più presto 
possibile l'azienda che ne beneficia in condizioni di redditività; 
e) dovranno tenere in debito conto le possibili implicazioni per altri 
costruttori di aeromobili civili di grandi dimensioni e dovranno 
evitare di deprimere i prezzi sul mercato mondiale degli aeromobili 
civili con la costruzione di merci per le quali non esistono ordini 
confermati. 
9.4 Qualora, a seguito delle consultazioni svolte in virtù dell'articolo 
11, una Parte stabilisca che l'azione intrapresa ai sensi di questo 
articolo pone in serio pericolo gli obiettivi del presente Accordo, 
essa avrà il diritto di sospendere in tutto o in parte le disposizioni 
del presente Accordo o di risolverlo entro 15 giorni dal termine delle 
consultazioni. 
(1) Ai sensi del presente paragrafo, il termine "Parti" deve ritenersi 
includere ciascuno dei singoli Stati membri della CE. 
(2) Detti risultati finanziari disaggregati comporteranno, come minimo, 
informazioni circa fonti e utilizzo dei fondi, ivi comprese informa­
zioni specifiche circa entrate, redditi d'esercizio, patrimonio 
netto, investimenti di capitale e sottoscrizione di titoli pubblici. 
Articolo 10 
Invalidazione dell'azione commerciale 
10.1 Le Parti cercheranno di evitare qualsiasi azione commerciale su materie 
incluse nel campo del presente Accordo ( -^ ) . 
10.2 Esse non promuoveranno unilateralmente azioni commerciali nel quadro 
del rispettivo diritto commerciale nazionale in rapporto ad aiuti 
governativi concessi conformemente al presente Accordo finché tale 
Accordo è in vigore. Tuttavia, nulla di quanto stabilito in questo 
paragrafo impedirà ad una Parte di abrogare il presente Accordo in base 
all'inosservanza della controparte. 
10.3 Allo scopo di evitare conflitti commerciali, le Parti incoraggeranno 
fortemente i privati a chiedere l'adozione delle disposizioni 
dell'articolo 11 per risolvere qualsiasi vertenza su materie incluse 
nel campo dell'Accordo. Qualora, tuttavia, dei ricorrenti privati 
richiedessero la promozione di un'azione su materie incluse nel campo 
dell'Accordo, il governo dei ricorrenti informerà immediatamente la 
controparte e proporrà l'avvio di consultazioni in conformità 
dell'articolo 11. La Parte contro cui viene promossa tale azione avrà 
il diritto di sospendere l'applicazione di alcune o di tutte le 
disposizioni del presente Accordo o di risolvere l'Accordo entro 15 
giorni dal termine delle consultazioni. 
10.4 Nello svolgimento di qualsiasi indagine su recriminazioni commerciali 
riguardanti prodotti oggetto del presente Accordo mosse in base al 
diritto commerciale nazionale a seguito di istanze private, le Parti 
dovranno, conformemente alla propria legislazione, tener conto delle 
rimostranze presentate in rapporto al rispetto dei termini del presente 
Accordo. 
Articolo 11 
Consultazioni 
11.1 Le Parti si consulteranno regolarmente e, in ogni caso, almeno due 
volte all'anno, per assicurare il corretto funzionamento dell'Accordo. 
11.2 Una Parte potrà chiedere di svolgere consultazioni su qualsiasi 
sviluppo relativo al funzionamento del presente Accordo. Tali 
consultazioni avranno luogo non più tardi di 30 giorni dalla data in 
cui è stata ricevuta la relativa richiesta. 
(3) L'azione su "materie incluse nel campo del presente Accordo" si 
riferisce ad azioni commerciali relative a un sostegno governativo 
diretto e indiretto, quale definito dall'Accordo medesimo. 
Non vi sono comprese le azioni relative a pratiche di dumping, 
alla tutela della proprietà intellettuale, o alla legislazione 
antitrust o in materia di concorrenza. 
41 
11.3 Le Parti concordano di cercare di risolvere qualsiasi vertenza entro 
tre mesi dalla data della richiesta iniziale di consultazioni. Le 
consultazioni non saranno considerate concluse ai fini degli articoli 8 
e 9 del presente Accordo prima che sia trascorso tale periodo di tre 
mesi. 
Articolo 12 
Accordo GATT sul commercio degli aeromobili civili 
12.1 Le Parti proporranno, congiuntamente ad altri firmatari dell'Accordo 
sugli aeromobili, che discipline analoghe a quelle stabilite nel 
presente Accordo e nella nota interpretativa riportata nell'allegato I 
vengano introdotte nell'Accordo GATT summenzionato. Le Parti 
proporranno inoltre che le disposizioni perfezionate per la soluzione 
delle vertenze che sono state concordate nell'ambito dell'Uruguay Round 
vengano utilizzate per risolvere qualsiasi conflitto insorga 
dall'attuazione del nuovo Accordo sugli aeromobili. 
12.2 Le Parti faranno del loro meglio per ottenere che tali discipline o 
discipline analoghe vengano incorporate nell'Accordo sugli aeromobili o 
adottate al più presto possibile dai principali firmatari ed anche per 
estendere il campo d'applicazione delle discipline previste dal 
presente Accordo a tutti i prodotti oggetto dell'Accordo sugli 
aeromobili. 
12.3 Se entro un anno la multilateralizzazione non sarà stata realizzata, le 
Parti riesamineranno l'opportunità di proseguire nell'applicazione del 
presente Accordo bilaterale. 
Articolo 13 
Disposizioni finali 
13.1 II presente Accordo entrerà in vigore a partire dalla data in cui verrà 
accettato da entrambe le Parti. 
13.2 II presente Accordo può essere emendato previo reciproco Accordo delle 
Parti onde tener conto di qualsiasi nuova situazione che possa 
insorgere, compresi eventuali emendamenti all'Accordo sugli aeromobili. 
13.3 A un anno dall'entrata in vigore del presente Accordo, l'una o l'altra 
delle Parti potrà recedere dall'Accordo. Qualora una Parte desideri 
recedere dal presente Accordo, essa dovrà comunicare alla controparte 
le proprie intenzioni per iscritto. Il ritiro avrà effetto 12 mesi 
dalla data in cui è stata ricevuta la notifica. 
1 
ALLEGATO I 
INTERPRETAZIONE DELL'ARTICOLO 4 
DELL'ACCORDO GATT SUL COMMERCIO DEGLI AEROMOBILI CIVILI 
DA PARTE DEI FIRMATARI DELL'ACCORDO 
L'articolo 4 dell'Accordo GATT sul commercio degli aeromobili civili 
("l'Accordo") tratta tre questioni specifiche: 
— l'approvvigionamento controllato dal governo (paragrafo 2) 
— i subappalti vincolanti (paragrafo 3) 
— gli incentivi (paragrafo 4) 
ARTICOLO 4.1 
Il paragrafo 4.1 stabilisce il principio generale, valido per tutto 
l'articolo 4, secondo cui gli acquirenti di aeromobili civili (4) devono 
essere liberi di scegliere i fornitori in base a fattori tecnologici e 
commerciali. 
ARTICOLO 4.2 (Approvvigionamento controllato dal governo) 
Il paragrafo stabilisce che "i firmatari non devono pretendere che le 
compagnie aeree, i costruttori di aeromobili, o altre entità impegnate 
nell'acquisto di aeromobili civili acquisiscano gli aeromobili civili da una 
particolare fonte, né devono esercitare su di esse una pressione 
ingiustificata in tal senso, poiché ciò costituirebbe una discriminazione 
nei confronti dei fornitori di qualsiasi firmatario". 
Ciò significa che i firmatari devono astenersi dall'imporre politiche 
preferenziali a favore di o contro i fornitori di uno o più firmatari. 
Sono vietate anche ingiustificate pressioni governative in rapporto alla 
scelta dei fornitori da parte delle compagnie aeree, dei costruttori di 
aeromobili o di altre entità impegnate nell'acquisto di aeromobili civili 
("acquirenti"). .Costituisce una "pressione ingiustificata" qualsiasi azione 
che favorisca i prodotti dei fornitori, o che influenzi le decisioni di 
acquisto in modo da creare una discriminazione nei confronti dei fornitori 
di qualsiasi altro firmatario. 
(4) Ai sensi del presente Allegato, per "aeromobile civile" vale la defini­
zione di cui all'articolo 1 dell'Accordo GATT sul commercio degli 
aeromobili civili. 
4Z 
I firmatari concordano che i casi seguenti sono esempi di prassi non 
considerate quale esercizio di pressione ingiustificata: 
— la partecipazione di rappresentanti o ex-rappresentanti dei governi nel 
consiglio di amministrazione di acquirenti totalmente o parzialmente di 
proprietà dello Stato, ma soltanto se agiscono nel miglior interesse 
commerciale dell'acquirente interessato e non influenzano le decisioni di 
acquisto in modo da creare una discriminazione nei confronti dei 
fornitori di qualsiasi altro firmatario; 
— le decisioni governative concernenti questioni di sicurezza e ambientali. 
ARTICOLO 4.3 (Subappalti vincolanti) 
La prima frase stabilisce che "i firmatari concordano che l'acquisto di 
prodotti oggetto dell'Accordo deve essere effettuato soltanto in base a 
considerazioni di competitività a livello di prezzo, qualità e consegna". 
Ciò significa che i firmatari non interverranno per ottenere un trattamento 
di favore per particolari aziende e che non interferiranno nella scelta dei 
fornitori, qualora siano in concorrenza fornitori di diversi firmatari. 
Sottolineando che i soli fattori da tener presenti nelle decisioni di 
acquisto sono il prezzo, la qualità e le condizioni di consegna, i firmatari 
concordano che l'articolo 4.3 non consente compensazioni dettate dai 
governi. Inoltre, essi non esigeranno che altri fattori, quali i subappalti, 
siano resi una condizione o un fattore da tenere in considerazione per la 
vendita. In particolare, un firmatario non può esigere che un fornitore 
offra una compensazione, tipi o volumi specifici di opportunità commerciali, 
0 altri tipi di compensazione industriale. 
1 firmatari non imporranno quindi condizioni secondo cui i subappaltatori o 
i fornitori devono essere di una determinata nazionalità. 
La seconda frase di questo paragrafo stabilisce che "in concomitanza con 
l'approvazione o l'aggiudicazione di contratti per l'acquisto di prodotti 
oggetto del presente Accordo, un firmatario può... richiedere che le aziende 
da esso qualificate abbiano accesso alle opportunità commerciali in base a 
criteri di concorrenza ed a condizioni non meno favorevoli di quelle 
concesse alle aziende di altri firmatari". Ciò significa che un firmatario 
può esigere che il costruttore non discrimini nei confronti delle aziende 
qualificate dal firmatario stesso in rapporto a qualsiasi opportunità di 
appalto ed alla valutazione di qualsiasi offerta competitiva presentata da 
tali aziende. 
Articolo 4.4 (Incentivi) 
Questo paragrafo stabilisce che "i firmatari concordano di evitare qualsiasi 
tipo di incentivo alla vendita o all'acquisto di aeromobili civili 
provenienti da qualsiasi fonte che possa dar luogo a discriminazione nei 
confronti dei fornitori di qualsiasi firmatario". 
Ciò significa che i firmatari si asterranno dall'impiego di correlazioni 
negative o positive fra la vendita o l'acquisto di aeromobili civili ed 
altre decisioni o politiche governative che possano influenzare tale vendita 
o acquisto quando vi è una situazione di concorrenza fra fornitori dei 
firmatari. Segue un elenco illustrativo ed esemplificativo di incentivi 
unanimemente riconosciuti come vietati: 
- diritti e restrizioni attinenti alle compagnie aeree quali i diritti di 
atterraggio o di rotta; 
- programmi e politiche economiche generali, quali le politiche concernenti 
le importazioni, le misure miranti a modificare gli squilibri negli 
scambi bilaterali, le politiche relative ai lavoratori stranieri o alla 
ristrutturazione del debito; 
- i programmi e le politiche di assistenza allo sviluppo, quali i sussidi 
statali, i prestiti ed il finanziamento delle infrastrutture; s'intende 
che l'impiego di tale assistenza per l'acquisto di aeromobili civili non 
ricade in questa categoria nella misura in cui la concessione di tali 
fondi non è una condizione per l'esecuzione dell'acquisto; 
- le politiche e i programmi di difesa e di sicurezza nazionale. 
Fatto salvo quanto previsto all'articolo 4.3, ciò significa anche che i 
firmatari non interverranno in alcun modo, né eserciteranno alcuna pressione 
diretta o indiretta su altri governi o su qualsiasi entità coinvolta nelle 
decisioni di acquisto, compresa l'introduzione di qualsiasi correlazione di 
carattere negativo o positivo fra la decisione concernente l'acquisto di 
aeromobili civili e qualsiasi altra questione o azione in qualsiasi altra 
area che possa influire sugli interessi del paese importatore. 
ARTICOLI 4.2 e 4.4 (Rimostranze formali) 
Tutti i partecipanti dei firmatari responsabili delle politiche nazionali 
non intraprenderanno azioni, fra cui le rimostranze formali, l'esercizio di 
pressioni o l'offerta di incentivi nei confronti di altri governi o 
compagnie aeree straniere, che siano contrarie al dettato dell'articolo 4 
come interpretato nel presente Allegato. I firmatari attireranno 
l'attenzione dei partecipanti su questa interpretazione dell'articolo 4 e si 
adopereranno inoltre per far sì che i partecipanti non intraprendano simili 
iniziative. 
ALLEGATO II 
Ai fini del presente Accordo si applicano le seguenti definizioni: 
"aeromobili di grandi dimensioni" 
Per quanto concerne tali aeromobili prodotti negli Stati Uniti dagli 
attuali costruttori di aeromobili civili di grandi dimensioni e nella 
Comunità europea dal corsorzio Airbus o dai relativi enti successori, 
tutti gli aeromobili, come definiti nell'Accordo GATT sul commercio degli 
aeromobili civili, eccettuato quanto oggetto della definizione di cui 
all'articolo 1.1(b) dell'Accordo sugli aeromobili, concepiti per il 
trasporto di passeggeri o di merci ed aventi una capacità di 100 o più 
posti, o spazio equivalente nella configurazione per il trasporto delle 
merci. 
2. "derivato" significa un modello di aeromobile i cui principali elementi 
progettuali derivano da un precedente modello di aeromobile. 
3. "costo totale dello sviluppo", come richiamato nell'articolo 4.2. 
Le seguenti voci di costo, riferite ai costi sostenuti prima della data 
della certificazione, sono quelle che devono essere tenute presenti nel 
valutare il "costo totale dello sviluppo" di cui all'articolo 4.2. 
- progettazione preliminare 
progettazione esecutiva 
- prove nella galleria del vento, strutturali, dei sistemi e di laboratorio 
- simulatori di progettazione 
- attività per lo sviluppo delle apparecchiature, eccettuato il lavoro 
finanziato direttamente dai fabbricanti delle apparecchiature e dei 
motori 
- prove di volo, compresa la relativa assistenza a terra, e l'analisi 
necessaria per ottenere la certificazione 
- documentazione occorrente per la certificazione 
- costo della costruzione dei prototipi e degli aeromobili di prova, 
compresi i ricambi e le modifiche necessarie per ottenere la 
certificazione, meno l'equo valore di mercato stimato degli aeromobili 
idonei al volo dopo il ricondizionamento 
- maschere di montaggio e attrezzi, eccettuate le macchine utensili, usate 
per programmi specifici. 
4. "produ z ione" 
Tutte le attività di fabbricazione, commercializzazione e vendita diverse da 
quelle descritte nel punto 3 precedente, eccettuato il finanziamento 
ufficiale dei crediti all'esportazione in base all'Intesa di settore per gli 
aerei di grandi dimensioni rientrante nell'Intesa OCSE sui finanziamenti 
ufficiali all'esportazione. 
5. "sostegno governativo indiretto" 
Sostegno finanziario fornito da un governo o da qualsiasi organismo pubblico 
all'interno del territorio di una Parte per applicazioni aeronautiche, 
compresa l'attività di ricerca e sviluppo, i progetti pilota e lo sviluppo 
di aeromobili militari, che costituiscono un vantaggio identificabile per lo 
sviluppo o la produzione concernenti uno o più programmi per la costruzione 
di aeromobili di grandi dimensioni. 
6. "sostegno governativo diretto" significa qualsiasi sostegno finanziario 
concesso da un governo o da un qualsiasi organismo pubblico all'interno 
del territorio di una Parte che sia fornito: 
(1) per specifici programmi di costruzione di aeromobili di grandi 
dimensioni o di loro derivati oppure 
(2) a specifiche aziende nella misura in cui ne traggano diretto 
vantaggio programmi per la costruzione di aeromobili di grandi 
dimensioni o di loro derivati. 
7. "pagamento delle royalties" significa il rimborso di una data quota 
prestabilita del sostegno allo sviluppo per ciascun aeromobile 
consegnato. 
Vf 

ISSN 0254-1505 
COM(92) 222 def. 
DOCUMENTI 
rr 07 
N. di catalogo : CB-CO-92-232-IT-C 
ISBN 92-77-44494-0 
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Lr2985 Lussemburgo