COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0MC89) 152 def. 
Bruxelles, 19 maggio 1989 
PROPOSTA MODIFICATA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa ad un contributo finanziario della Comunità alle 
spese sostenute dagli Stati membri per garantire il rispetto del regime 
comunitario di conservazione e di gestione delle risorse della pesca 
(presentata dalla Commissione in virtù 
dell'articolo 149 (3) del Trattato CEE) 
Proposta di modifica della decisione del Consiglio relativa ad un contributo 
finanziario della Comunità alle spese sostenute dagli 
Stati membri per garantire il rispetto del regime conunitario 
di conservazione e di gestione delle risorse della pesca 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, O^-f? 
Visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare 
l'articolo 43, 
Vista la proposta della Commissione (1), 
Visto il parere del Parlamento (2), 
Visto il parere del Comitato Economico e Sociale (3)« 
considerando che la politica comune della pesca, garante della perennità delle 
risorse alieutiche e quindi dell'occupazione in questo settore economico, non pub 
raqqiuqnere i suoi obiettivi senza il rispetto assoluto delle sue norme e senza 
quindi un controllo efficace; 
Considerando che gli Stati membri, quando provvedono a far rispettare nelle zone di 
pesca e nei territori rispettivi le norme di conservazione della politica comune 
della pesca, assolvono a un obbligo d'interesse comune; 
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Considerando che l'importanza del compito di controllo non è correlato per ciascuno 
Stato membro alle sue possibilità finanziarie né al suo benessere relativo e può 
anzi costituire talvolta un onere eccessivamente gravoso; 
Considerando che è quindi opportuno prevedere una partecipazione comunitaria a 
determinate spese sostenute da alcuni Stati membri per l'applicazione delle norme 
suddette; 
Considerando che la partecipazione comunitaria totale dovrebbe limitarsi ad uno 
stanziamento di bilancio di 30 Mio di ecu in ciascuno dei^ primi cinque anni e che i 
mezzi finanziari corrispondenti figureranno, / __/ nei crediti annuali sul 
bilancio generale delle Comunità europee; 
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(1) G.U. n" 
(2) 
(3) 
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- 2 -
Considerando tuttavia che ogni partecipazione deve essere subordinata alla 
condizione che gli Stati membri beneficiari raggiungano un livello soddisfacente 
nell1 applicazione delle norme in causa sia in mare che a terra; 
Considerando che l'applicazione delle norme costituisce un compito permanente; che 
la partecipazione comunitaria deve essere quindi prevista per un lungo periodo, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE : 
Articolo 1 
1. Alle condizioni stabilite in allegato, la Comunità partecipa alle spese sostenute 
dagli Stati membri nell'applicazione del regime comunitario di conservazione e di 
gestione delle risorse della pesca. 
2. La partecipazione della Comunità riguarda le spese imputabili sostenute dagli 
Stati membri dal 1* gennaio 1990 al 31 dicembre 1994. 
3. Il contributo comunitario annuo per Stato membro sarà limitato ad un minimo di 
30% ed__un massimo di 50% delle spese imputabili. 
4. /_•••••_/ La Comunità può concedere anticipi fino al 50% del suo contributo. 
5. Il Consiglio, in virtù della procedura prevista all'articolo 43 del Trattato ed 
in. base al rapporto della Commissione relativo al funzionamento della presente 
decisione adotterà, entro il 30 giugno 1994, delle soluzioni per una 
partecipazione comunitaria che potrebbero applicarsi dal 1* gennaio 1995. 
Articolo 2 
1. Gli Stati membri che intendano beneficiare di un contributo comunitario al finan­
ziamento delle spese presentano alla Commissione, per la prima volta entro il 31 
dicembre 1989 ed in seguito entro il 30 settembre di ogni anno, un prospetto 
recante le informazioni indicate al paragrafo 2 dell'allegato. 
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- 3 -
2. Per la prima volta entro il 30 giugno 1990 ed in seguito entro il 31 marzo di 
ogni anno la Commissione decide, secondo la procedura di cui all'articolo 14 del 
regolamento (CEE) n. 170/83 che istituisce un regime comunitario di conservazione 
e di gestione delle risorse della pesca (1), della partecipazione comunitaria, 
dell'imputabilità delle spese e delle condizioni cui guest'ultima à eventualmente 
subordinata. 
3. Il Parlamento europeo e il Consiglio, prima del 31 marzo dell'anno successivo 
alla decisione della Commissione, sono tenuti informati da guest'ultima delle 
azioni realizzate in virtù della presente decisione come pure dei miglioramenti 
constatati nell'attuazione dei controlli sulla pesca da parte degli Stati membri* 
Articolo 3 
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. 
Fatto a Per il Consiglio 
Il Presidente 
(1) GU-.ru L 24, del 27.01.1983, pag. 1. 
ALLEGATO 
1. Le spese imputabili degli Stati membri possono riguardare l'acquisto o la moder­
nizzazione di : 
- navi, aeromobili e veicoli terrestri adibiti al controllo e alla sorveglianza 
delle attività di pesca, comprese le rispettive attrezzature; 
- sistemi di individuazione e di registrazione delle attività di pesca (comprese 
le attrezzature installate su navi da pesca); 
- sistemi (inclusi quelli installati a terra) di registrazione e di trasmissione 
dei dati relativi alle catture e di altre informazioni attinenti. 
2. Nel prospetto menzionato all'articolo 2, paragrafo 1, sono indicate le spese di 
cui al paragrafo 1 previste per l'anno successivo. Vi saranno specificati in 
particolare : 
- le caratteristiche tecniche e il costo delle attrezzature nonché le modalità 
di pagamento previste; 
- l'impiego previsto delle attrezzature e la data della loro entrata in 
servizio; 
- in caso di navi, aeromobili e attrezzature da installare su navi o aeromobili, 
il programma operativo proposto per il controllo e la sorveglianza delle 
attività di pesca da parte di tali navi o aeromobili. 
Gli Stati membri trasmettono una relazione dettagliata sulla loro organizzazione 
attuale, sulle attività svolte, sui problemi incontrati e sui risultati conseguiti 
nel controllo delle attività di pesca in mare e a terra, precisando in che modo le 
spese proposte lo renderanno più efficace. 
A tale fine gli Stati membri fissano obiettivi precisi in funzione delle rispettive 
priorità. 
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3. La Commissione esamina le domande di ciascuno Stato membro sulla base 
soprattutto dei seguenti criteri ; 
- per le spese riguardanti navi, aeromobili e veicoli terrestri, il 
periodo di tempo per il quale saranno adibiti alla sorveglianza della 
pesca; 
- l'importanza approssimativa del compito dello Stato membro nell'appli­
cazione del regime di conservazione in mare e a terra, tenuto conto in 
particolare del volume delle attività pescherecce nella sua zona di 
pesca dell'estensione della stessa, del numero e del volume degli 
sbarchi effettuati nei suoi porti, della lunghezza del suo litorale, 
del numero dei porti di pesca e della distribuzione geografica delle 
attività della sua flotta; 
- le possibilità finanziarie e il benessere economico dello Stato membro; 
- il rapporto tra le spese totali consacrate al controllo della pesca 
marittima rispetto al prodotto nazionale lordo ed al bilancio dello 
Stato membro considerato; 
- il modo in cui lo Stato membro ha utilizzato eventuali contributi 
finanziari concessi ai sensi della presente decisione in anni 
precedenti ; 
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- il miglioramento nell'efficienza dello Stato membro dei controlli in 
mare e a terra nel periodo anteriore alla domanda ed il miglioramento 
atteso dalla spesa prevista. 
4. Nel valutare l'efficienza con cui uno Stato membro ha applicato il regime, 
la Commissione prende in considerazione soprattutto % 
- la prevenzione, la ricerca e la repressione di violazioni delle norme 
di conservazione e di controllo; 
- la presenza nella legislazione nazionale di sanzioni sufficientemente 
dissuasive nei confronti di tali violazioni; 
- la lista delle sanzioni adottate dallo Stato membro negli ultimi tre 
anni; 
- l'attendibilità dei dati relativi alle catture comunicati alla 
Commissione dallo Stato membro e il successo di guest'ultimo nel preve­
nire il superamento dei propri contingenti; 
- l'importanza e l'efficienza delle risorse umane e materiali destinate 
dallo Stato membro all'applicazione del regime di conservazione; 
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- 3 -
la diversificazione delle attività di pesca esercitate nella sua zona 
di pesca; 
il grado di cooperazione tra lo Stato membro e gli altri Stati membri e 
la Commissione nell'applicazione del regime; 
in casi specifici, il contributo dello Stato membro all'applicazione 
del regime in zone disciplinate da convenzioni internazionali di cui la 
Comunità à parte contraente, l'importanza e l'efficacia del suo 
controllo. 
5. Il rimborso delle spese ed il pagamento degli anticipi si effettuano solo 
se sono state rispettate le disposizioni delle direttive che coordinano le 
procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori e forniture, 
nel senso che i certificati di pagamento devono riferirsi alle 
comunicazioni di aggiudicazione degli appalti pubblici pubblicati sulla 
Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee. Qualora le comunicazioni non 
siano state pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee, il 
beneficiario deve certificare che gli appalti pubblici sono stati 
aggiudicati rispettando la legislazione comunitaria. 
La Commissione può chiedere qualsiasi informazione che reputi necessaria 
per valutare se la legislazione comunitaria in materia di appalti pubblici 
sia stata rispettata. 
6. Gli Stati membri forniscono alla Commissione tutte le informazioni da essa 
richieste per espletare le sue funzioni a norma della presente decisione. 
Qualora ritenga che i mezzi di sorveglianza e di controllo finanziati in 
parte dalla Comunità in virtù della presente decisione non vengono 
utilizzati per le finalità stabilite o conformemente alle condizioni 
previste dalla presente decisione, la Commissione ne informa lo Stato 
membro interesssto. In tal caso quest'ultimo avvia un'inchiesta 
amministrativa a cui possono partecipare funzionari della Commissione all' 
uopo designati . Lo Stato membro informa la Commissione sugli sviluppi e 
sui resultati dell'inchiesta e le trasmette una copia del rapporto 
d'inchiesta nonché gli elementi principali che sono serviti alla stesura 
della relazione. 
./. 
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- 4 -
La Commissione può effettuare verifiche per accertare se gli Stati membri 
hanno compiuto i doveri che incombono loro a norma della presente 
decisione; essi sono tenuti ad assistere i funzionari designati a tal fine 
dalla Commissione. 
Le disposizioni del presente paragrafo non pregiudicano l'articolo 12 del 
regolamento (CEE) n. 2241/87 che istituisce alcune misure di controllo 
delle attività di pesca (1). 
(1) G.U. n. L. 207 del 29.07.1987, p. 1 
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Commissione delle Comunità europee 
COM(89) 152 def. 
Proposta modificata di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa ad un contributo finanziario della Comunità alle spese sostenute 
dagli Stati membri per garantire il rispetto del regime comunitario di 
conservazione e di gestione delle risorse della pesca 
(presentata dalla Commissione in virtù dell'articolo 149, paragrafo 3, del 
trattato CEE) 
19.5.1989 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L—2985 Lussemburgo 
Serie: DOCUMENTI 
1989 - 8 pag. - Formato cm 21,0 x 29,7 
IT 
ISSN: 0254-1505 
ISBN: 92-77-49696-7 
N. di catalogo : CB-CO-89-197-IT-C 
ISSN 0254-1505 
COM(89) 152 def. 
DOCUMENTI 
usuisi 
Proposta modificata di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa ad un contributo finanziario della 
Comunità alle spese sostenute dagli Stati 
membri per garantire il rispetto del regime 
comunitario di conservazione e di gestione delle 
risorse della pesca 
(presentata dalla Commissione in virtù 
dell'articolo 149, paragrafo 3, del trattato CEE) 
04 
N. di catalogo : CB-CO-89-197-IT-C 
ISBN: 92-77-49696-7 19.5.1989 
€ 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE