Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio che istituisce un programma di azioni comunitarie a favore della protezione civile (COM(95)0155 - C4-0221/95 - 95/ 0098(CNS)) (Procedura di consultazione)



Gazzetta ufficiale n. C 141 del 13/05/1996 pag. 0258



A4-0100/96 Proposta di decisione del Consiglio che istituisce un programma di azioni comunitarie a favore della protezione civile (COM(95)0155 - C4-0221/95 - 95/0098(CNS)) La proposta è approvata con le modifiche seguenti: (Emendamento 1) Visto primo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> - visto il quinto programma d'azione a favore dell'ambiente, (Emendamento 2) Primo considerando >Testo originale> considerando che l'azione comunitaria condotta a partire dal 1985 in questo settore ha consentito di giungere progressivamente a una cooperazione tra gli Stati membri e che le risoluzioni adottate dal 1987 in poi costituiscono la base di tale cooperazione; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la limitata azione comunitaria condotta a partire dal 1985 in questo settore non ha consentito di giungere con l'urgenza e la determinazione necessarie a una cooperazione efficace tra gli Stati membri e che le risoluzioni adottate dal 1987 in poi costituiscono la base di tale cooperazione; che dette risoluzioni vengono ulteriormente sviluppate mediante il presente programma, (Emendamento 3) Considerando secondo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che un rapporto più assennato con la natura permetterebbe di evitare numerose catastrofi, comprese le catastrofi naturali come le inondazioni; (Emendamento 4) Quarto considerando >Testo originale> considerando che la creazione di un programma di azioni comunitarie contribuirà a sviluppare in modo ancora più efficace la cooperazione in questo settore e che un tale programma deve tener conto in ampia misura delle esperienze acquisite in questo settore; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che la creazione di un programma di azioni comunitarie contribuirà a sviluppare in modo più efficace la cooperazione in questo settore e che un tale programma deve tener conto in ampia misura delle esperienze acquisite in questo settore e portarle avanti, (Emendamento 5) Considerando quarto bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Considerando che le regioni isolate e ultraperiferiche dell'Unione hanno caratteristiche particolari a causa delle loro condizioni geografiche, orografiche, sociali ed economiche, che rendono arduo e difficile l'invio di aiuti e mezzi d'intervento in caso di gravi pericoli; (Emendamento 6) Sesto considerando >Testo originale> considerando che si devono intraprendere anche azioni rivolte ai cittadini europei per migliorare il loro livello di autotutela; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che si devono intraprendere anche azioni concrete rivolte ai cittadini europei per migliorare il loro livello di autotutela e di solidarietà di fronte a qualsiasi catastrofe o situazione di emergenza e aumentare la loro corresponsabilità per quanto riguarda la difesa dell'ambiente e la consapevolezza dei rischi per la salute che potrebbero derivare da incidenti specifici come l'emissione accidentale di materiale tossico; che tali azioni devono appoggiare attività corrispondenti negli Stati membri; (Emendamento 27) Settimo considerando >Testo originale> considerando che un comitato consultivo in materia di protezione civile assisterà la Commissione nella gestione del programma di azioni; che, inoltre, la Commissione può sottoporre a questo comitato qualsiasi altra questione relativa alla protezione civile; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che un comitato in materia di protezione civile gestirà insieme alla Commissione il programma di azioni, (Emendamento 7) Ottavo considerando >Testo originale> considerando che, conformemente al principio di sussidiarietà, la cooperazione comunitaria completa le politiche nazionali in materia di protezione civile e di situazioni di emergenza ecologica per aumentarne l'efficacia e che gli scambi di esperienze e l'assistenza reciproca permetteranno di contribuire a limitare le perdite di vite umane e i danni economici ed ecologici nell'insieme della Comunità; >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, conformemente al principio di sussidiarietà, la cooperazione comunitaria completa le politiche nazionali in materia di protezione civile e di situazioni di emergenza ecologica per aumentarne l'efficacia e che gli scambi di esperienze e l'assistenza reciproca permetteranno di contribuire a limitare le perdite di vite umane e i danni economici ed ecologici nell'insieme della Comunità, mettendo meglio in evidenza gli obiettivi di coesione sociale, solidarietà e cittadinanza europea; (Emendamento 8) Articolo 1 >Testo originale> Viene stabilito un programma di azioni comunitarie a favore della protezione civile, comprese le situazioni di emergenza ecologica. Le azioni oggetto del programma nonché le modalità per la concessione del sostegno finanziario comunitario sono indicate in allegato. >Testo dopo la votazione del PE> Viene stabilito un programma di azioni comunitarie a favore della protezione civile, comprese le situazioni di emergenza ecologica. Le azioni oggetto del programma nonché le modalità per la concessione del sostegno finanziario comunitario sono indicate in allegato. Queste azioni sono volte in particolare a promuovere gli aspetti della prevenzione, il livello di autoprotezione dei cittadini europei contro i pericoli e le situazioni di crisi a livello locale, a migliorare il coordinamento degli strumenti di lotta a livello regionale e sopraregionale nelle situazioni di grandi catastrofi e, soprattutto, a procedere allo scambio di esperienze a tutti i livelli. (Emendamento 28) Articolo 2 >Testo originale> La Commissione attua il programma di azione. Essa può prevedere, per la realizzazione del programma, altre azioni oltre a quelle previste nell'allegato qualora siano necessarie azioni specifiche. Queste azioni supplementari sono valutate rispetto alle priorità e alle risorse finanziarie disponibili. >Testo dopo la votazione del PE> La Commissione e il comitato da istituire a norma dell'articolo 4 attuano il programma di azione. Si possono prevedere, per la realizzazione del programma, altre azioni oltre a quelle previste nell'allegato qualora siano necessarie azioni specifiche. Queste azioni supplementari sono valutate rispetto alle priorità stabilite dal comitato a norma dell'articolo 4 e alle risorse finanziarie disponibili. Esse devono rispondere ai criteri figuranti all'articolo 3. (Emendamento 9) Articolo 3, paragrafo 2, prima della lettera a), lettera -a) (nuova) >Testo dopo la votazione del PE> -a ) individuazione e studio delle cause dirette e profonde delle catastrofi; pubblicazione delle conclusioni di tale studio; (Emendamento 10) Articolo 3, paragrafo 2, prima della lettera a), lettera -a bis) (nuova) >Testo dopo la votazione del PE> -a bis) prevenzione, introducendo i rischi di catastrofe nella valutazione dell'impatto ambientale e adottando le misure preventive necessarie, compresa la cessazione o la chiusura dell'attività o dell'impianto; (Emendamenti 11 e 29) Articolo 3, paragrafo 2, lettera a) >Testo originale> a) contributo a migliorare il livello di preparazione del personale della protezione civile negli Stati membri per aumentare il potenziale di intervento, >Testo dopo la votazione del PE> a) contributo a migliorare il livello di preparazione dei principali responsabili e del personale più direttamente coinvolto nella protezione civile a tutti i livelli negli Stati membri, in particolare a livello delle istanze decisionali in ambito locale e regionale nonchè della organizzazione che fornisce l'aiuto, per aumentare il loro potenziale di intervento, (Emendamento 12) Articolo 3, paragrafo 2, lettera b) >Testo originale> b) contributo a migliorare le tecniche e i metodi di intervento: progetti pilota, >Testo dopo la votazione del PE> b) contributo a migliorare gli strumenti e i metodi di previsione, le tecniche e le procedure di intervento mediante progetti pilota di dimostrazione, (Emendamento 13) Articolo 3, paragrafo 2, lettera c) >Testo originale> c) contributo all'informazione, all'educazione e alla sensibilizzazione dei cittadini per aumentare il livello di autotutela. >Testo dopo la votazione del PE> c) contributo all'informazione, all'educazione e alla sensibilizzazione dei cittadini per aumentare il livello di autotutela e di solidarietà collettiva. (Emendamento 14) Articolo 3, paragrafo 3 >Testo originale> 3. Ciascuna azione specifica è realizzata in stretta cooperazione con le autorità nazionali, regionali o locali interessate. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Ciascuna azione specifica è realizzata in stretta cooperazione con le autorità nazionali, regionali o locali interessate nonché con gli altri organismi o associazioni specializzati in materia, in particolare con le regioni isolate e ultraperiferiche dell'Unione. La Commissione esamina, con gli Stati membri interessati, la possibilità di presentare un progetto su misure specifiche per le regioni isolate e ultraperiferiche dell'Unione in collaborazione con i paesi terzi. (Emendamento 15) Articolo 3, paragrafo 4 >Testo originale> 4. Ciascuna azione terrà conto dei risultati della ricerca comunitaria e nazionale nei settori pertinenti. >Testo dopo la votazione del PE> 4. Ciascuna azione terrà conto dei risultati della ricerca comunitaria e nazionale nei settori pertinenti, senza dimenticare i problemi e la specificità delle isole minori dell'Unione e tenendo sempre conto delle tecniche più rispettose dell'ambiente. (Emendamento 16) Articolo 4, secondo comma >Testo originale> Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato emette il suo parere su questo progetto, entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione e, se del caso, procedendo a una votazione. >Testo dopo la votazione del PE> Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure di portata generale da adottare. Il comitato emette il suo parere su questo progetto, entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione e, se del caso, procedendo a una votazione. (Emendamento 17) Articolo 4, quinto comma >Testo originale> Inoltre, la Commissione può sottoporre al comitato consultivo in materia di protezione civile qualsiasi altra questione relativa alla protezione civile. >Testo dopo la votazione del PE> soppresso (Emendamento 18) Articolo 4 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 4 bis D'altro canto, la Commissione può rivolgersi al comitato in materia di protezione civile per qualsiasi altra questione relativa alla protezione civile, sempre rispettando la procedura di cui all'articolo precedente. (Emendamenti 19 e 31) Articolo 5 >Testo originale> La Commissione procede ogni tre anni alla valutazione dell'attuazione del programma di azioni e ne informa il comitato di cui all'articolo 4. >Testo dopo la votazione del PE> La Commissione procede ogni due anni alla valutazione dell'attuazione del programma di azioni e ne informa il Parlamento europeo e il Consiglio; (Emendamento 20) Allegato, sezione A, punto 1, parte introduttiva >TABLE> (Emendamento 21) Allegato, sezione A, punto 2, titolo e primo comma >TABLE> (Emendamento 22) Allegato, sezione A, punto 3 >TABLE> (Emendamento 23) Allegato, sezione B >TABLE> (Emendamento 24) Allegato, sezione C, punto 2, secondo comma >TABLE> (Emendamento 25) Allegato, sezione E >TABLE> Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio che istituisce un programma di azioni comunitarie a favore della protezione civile (COM(95)0155 - C4-0221/95 - 95/0098(CNS)) (Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(95)0155 - 95/0098(CNS) ((GU C 142 dell'8.6.1995, pag. 19.)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 235 del trattato CE (C4-0221/95), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei consumatori e il parere della commissione per i bilanci (A4-0100/96), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2, del trattato CE; 3. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.