Obiettivo 1: i porti come punti di accesso per gli scambi commerciali nell'Atlantico

4.3. MOBILITARE FINANZIAMENTI

5. COLLEGAMENTI PIÙ ESTESI E BREXIT

6. CONCLUSIONI

1.INTRODUZIONE

La strategia marittima atlantica è stata adottata nel 2011 per sostenere lo sviluppo sostenibile dell'economia blu negli Stati membri dell'UE che confinano con l'Atlantico. Nel 2013 la Commissione europea ha presentato un piano d'azione per l'Atlantico finalizzato all'attuazione della strategia. Per dare nuovo impulso a un'economia marittima sostenibile e in grado di creare posti di lavoro, è giunto il momento di aggiornare le priorità per la cooperazione regionale a seguito della consultazione delle parti interessate, e quale nuovo contributo alla ripresa dell'Europa dalla crisi socioeconomica senza precedenti innescata dall'attuale pandemia di Covid-19.

Nel 2017 l'economia blu nell'Oceano Atlantico ha generato 73,4 miliardi di EUR di valore aggiunto lordo (VAL) e ha dato lavoro a 1,29 milioni di persone. Si tratta del più grande bacino marittimo dell'UE, che rappresenta il 36 % del VAL dell'UE. Diversi settori dell'economia blu nella regione atlantica risentiranno della crisi attuale; in particolare, il turismo costiero e marittimo, che è il settore più importante dell'economia blu, genera 27 miliardi di EUR in termini di VAL e dà lavoro a 760 000 persone.

In risposta alla crisi del Covid-19, la Commissione europea ha già adottato una serie di misure. Più in particolare, per contribuire a riparare i danni economici e sociali causati dalla pandemia di coronavirus, rilanciare la ripresa europea, proteggere l'occupazione e creare posti di lavoro, il 27 maggio la Commissione europea ha proposto un piano di ampio respiro per la ripresa. Per garantire che la ripresa sia sostenibile, uniforme, inclusiva ed equa per tutti gli Stati membri, la Commissione europea ha proposto di varare un nuovo strumento per la ripresa, chiamato Next Generation EU,, del valore di 750 miliardi di EUR, incorporato in un bilancio dell'UE a lungo termine rinnovato, potente e moderno.

Gli sforzi di ripresa dell'UE si concentrano sulla nozione di sostenibilità, che è alla base dell'accordo verde europeo adottato dalla Commissione europea nel dicembre 2019. Questo ambizioso pacchetto di misure mira a trasformare l'Europa nel primo continente climaticamente neutro entro il 2050 e a migliorare lo stato di salute del nostro pianeta, della nostra economia e dei cittadini.

Il Green Deal europeo sottolinea il ruolo centrale dell'economia blu come vettore fondamentale per il conseguimento di tali obiettivi. Il ruolo degli oceani nella mitigazione dei cambiamenti climatici e nell'adattamento ad essi trova sempre maggiore riconoscimento. Il settore dell'economia blu può inoltre contribuire alla transizione verso l'energia pulita, in particolare valorizzando il potenziale in crescita delle energie rinnovabili offshore e gestendo lo spazio marittimo in modo più sostenibile.

Tale settore può inoltre contribuire ad alleviare i cambiamenti climatici promuovendo soluzioni ispirate alla natura e migliorando l'uso delle risorse acquatiche e marine, ad esempio promuovendo la produzione e l'uso di nuove fonti di proteine che possono alleviare la pressione sui terreni agricoli. A tal fine, il 20 maggio la Commissione europea ha adottato la nuova strategia dell'UE sulla biodiversità per il 2030, elemento fondamentale del Green Deal europeo, con l'obiettivo di proteggere la natura e arrestare il degrado degli ecosistemi. In parallelo la Commissione europea ha adottato inoltre la strategia "Dal produttore al consumatore" per un sistema alimentare equo, sano e rispettoso dell'ambiente.

Inoltre, nell'ambito degli sforzi di ripresa, l'UE ha anche adottato orientamenti politici sul turismo, per consentire a tutta l'Europa di beneficiare di una stagione turistica riposante e soprattutto sicura. La comunicazione dal titolo "Turismo e trasporti nel 2020 e oltre" ha sottolineato inoltre l'importanza di proteggere e ripristinare il capitale naturale terrestre e marino in Europa, in linea con l'approccio strategico per un'economia blu e verde sostenibile.

Il piano d'azione riveduto contribuisce agli sforzi di ripresa dell'economia blu concentrandosi su settori chiave che abbinano la trasformazione sostenibile all'elevato potenziale di creazione di posti di lavoro nelle comunità costiere dell'Atlantico. Ad esempio, oltre a promuovere il turismo costiero sostenibile, la transizione verso fonti rinnovabili offshore offre importanti opportunità di lavoro nell'Atlantico. Il trasporto marittimo verde e le attività portuali innovative, come suggerito dal presente piano d'azione, contribuiranno a ridurre l'impronta di carbonio e ambientale.

Questo piano d'azione è il risultato di un lungo processo avviato con una revisione intermedia pubblicata nel 2018 e proseguito con consultazioni dal basso con le parti interessate e gli Stati membri atlantici. La revisione ha dimostrato che il piano d'azione per l'Atlantico ha dato vita a oltre 1 200 nuovi progetti marittimi e investimenti per quasi 6 miliardi di euro, principalmente finanziati dal bilancio dell'UE. Ha inoltre sottolineato la necessità di migliorare l'orientamento tematico del piano, la struttura di governance e l'introduzione di un quadro di monitoraggio.

2.UNA VISIONE COMUNE PER UN'ECONOMIA BLU SOSTENIBILE, RESILIENTE E COMPETITIVA NELLA REGIONE ATLANTICA DELL'UE

La presente revisione del piano d'azione per l'Atlantico 2.0 mira a sbloccare il potenziale dell'economia blu nella regione atlantica preservando al contempo gli ecosistemi marini e contribuendo alla mitigazione dei cambiamenti climatici e all'adattamento agli stessi. Tale obiettivo è in linea con gli impegni globali per lo sviluppo sostenibile ed è pienamente integrato nelle priorità politiche della Commissione europea per il periodo 2019 - 2024, in particolare il Green Deal europeo, un'economia al servizio delle persone e un'Europa più forte nel mondo.

Il piano d'azione mira al conseguimento di sette obiettivi nell'ambito di quattro pilastri tematici attraverso azioni concrete che mobilitino tutti i pertinenti portatori di interesse della regione atlantica: