IT    IT  COMMISSIONE EUROPEA 
Bruxelles, 19.9.2012  
COM(2012) 532 final 
2012/0254 (NLE) 
  
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che stabilisce la posizione dell’Unione europea in seno al Consiglio ministeriale della 
Comunità dell’energia (Budva - 18 ottobre 2012) 
 
 
IT 2   IT RELAZIONE  
1. CONTESTO  DELLA  PROPOSTA 
Il decimo Consiglio ministeriale della Comun ità dell’energia si te rrà il 18 ottobre 2012 a 
Budva (Montenegro). 
A norma dell’articolo 218, paragrafo 9, del trat tato sul funzionamento dell’Unione europea e 
conformemente alle disposizioni de lla decisione 2006/500 /CE del Consiglio, 
del 29 maggio 2006, relativa alla conclusione, da parte della Comunità europea, del trattato 
che istituisce la Comunità dell’energia (in prosieguo il “trattato”), occorre stabilire la 
posizione dell’Unione europea riguardo alle decisi oni all’ordine del gior no di detta riunione. 
In conformità dell’articolo 6 della decisione  2006/500/CE, la posizione  dell’Unione europea 
in seno al Consiglio ministeriale è espressa dal rappresentante della Commissione europea. 
La presente proposta di decisi one del Consiglio concerne tut ti i punti dell’ordine del giorno 
per i quali è prevista una decisione del Consig lio ministeriale o che richiedono l’adozione di 
una posizione dell’UE. La Commissione ritien e che gli altri punti all’ordine del giorno del 
Consiglio ministeriale non richiedano orientam enti per le dichiarazion i dell’Unione europea 
di cui al documento 14623/07, Me todi di lavoro per la prep arazione delle riunioni del 
Consiglio ministeriale della Comunità dell’ene rgia, approvato dai servizi della Commissione e 
dal Consiglio. 
2. P ROGETTO DI ORDINE DEL GIORNO COMMENTATO  
2.1. “Punti A” (senza discussione) 
La Commissione concede il discar ico finanziario al direttore per l’anno 2011 sulla base della 
relazione di audit del 31 dicembre 2011, della re lazione del comitato di bilancio sull’audit 
del 2011 e della relazione del direttor e sull’esecuzione del bilancio 2011. 
La Commissione approva la relazi one annuale sulle attività dell a Comunità dell’energia al 
Parlamento europeo e ai parlamenti delle parti ader enti e dei partecipanti, di cui all’articolo 52 
del trattato. 
La Commissione prende atto delle altre relazi oni presentate nell’ambito del presente punto 
dell’ordine del giorno. 
2.2. Attuazione delle disposizioni del trattato 
La Commissione prende nota della relazione su ll’attuazione del tratta to, che comprende un 
primo esame della Moldova e dell’Ucraina in quanto più recen ti parti contraenti. 
La Commissione prende anche atto della re lazione in materia di composizione delle 
controversie, prende nota dei progressi compiu ti per quanto concerne i procedimenti in corso 
e sostiene le iniziative del segretariato  per la ricerca di soluzioni negoziate. 
La Commissione propone inoltre di inserire il  seguente testo nelle c onclusioni del Consiglio 
ministeriale: “Il Consiglio ministeriale ha preso atto del fatto che per la  Moldova e l’Ucraina, 
entrate a far parte della Com unità dell’energia rispettivam ente nel 2010 e nel 2011, potrebbe 
essere necessario prorogare il termine del 1° gennaio 2016 per l’attuaz ione dell’articolo 9 
della direttiva (CE) n. 2009/731”. 
                                                 
1 Direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 luglio 2009 relativa a norme 
comuni per il mercato interno del gas naturale e che abroga la direttiva 2003/55/CE 
 
IT 3   IT 2.3. Statistiche 
La Commissione approva il progetto di decision e del Consiglio ministeriale sull’attuazione 
delle norme per le statistiche dell’energia ne lla Comunità dell’energia, con cui le parti 
contraenti convengono di attuare entro il  31 dicembre 2013 il regolamento (CE) 
n. 1099/20082, relativo alle statistiche dell ’energia, e la direttiva 2008/92/CE3, concernente 
una procedura comunitaria sulla trasparenza dei pr ezzi al consumatore fina le industriale di gas 
e di energia elettrica. 
Il presente progetto di decision e del Consiglio ministeriale è basato sull’articolo 100, punto ii) 
del trattato e non prevede alcun adeguamento sp ecifico per le parti co ntraenti. Non è stata 
pertanto ritenuta necessaria una proposta formal e della Commissione ai sensi dell’articolo 79 
del trattato. La presente deci sione richiede l’unanimità. Qualora l’unanimità non sia raggiunta 
entro il previsto termine del 31 dicembre 2013, la Commissione può accettare di prorogare il 
termine di attuazione fino al 31 dicembre 2015. 
In considerazione della necessità di avere dati statistici in materia di energia corretti, 
affidabili, comparabili e coerenti, al fine di monitorare l’efficacia delle politiche energetiche, 
l’adozione di queste norme co munitarie di base non dovrebbe  subire inut ili ritardi, 
segnatamente in considerazione della prevista applicazione dei meccanismi di cooperazione 
per l’energia da fonti rinnovabili tra gli St ati membri dell’UE e le parti contraenti. 
2.4. Scorte di petrolio 
La Commissione approva il progetto di decisi one del Consiglio ministeriale concernente 
l’attuazione della direttiva 2009/119/CE4, che stabilisce l’obbligo per gli Stati membri di 
mantenere un livello minimo di scorte di petrolio  greggio e/o di prodotti petroliferi, con cui le 
parti contraenti si impegnano a dare attuazione  a detta direttiva en tro il 1° gennaio 2020. 
Il presente progetto di decision e del Consiglio ministeriale è basato sull’articolo 100, punto ii) 
del trattato e non prevede alcun adeguamento sp ecifico per le parti co ntraenti. Non è stata 
pertanto ritenuta necessaria una proposta formal e della Commissione ai sensi dell’articolo 79 
del trattato. La presente d ecisione richiede l’unanimità. 
Qualora l’unanimità non sia raggiunta entro il  previsto termine del 1° gennaio 2020, la 
Commissione può accettare di pr orogare il termine di attuazi one fino al 1° gennaio 2023. 
Qualora in nessuno dei due casi sia conse guito un accordo unanime, la Commissione può 
accettare di rinviare l’adozione fo rmale del progetto di decisione del Consiglio ministeriale e 
proporre nel contempo l’inserimento di una dichiarazione politica nelle conclusioni del 
Consiglio ministeriale, al fine di incoraggiare  le parti contraenti ad adottare le misure 
occorrenti per la costituzione delle necessarie ri serve di scorte petrolifere e di invitare il 
segretariato della Comunità dell’energia a con tinuare a sostenere le iniziative delle parti 
contraenti in questo ambito. 
                                                 
2 Regolamento (CE) n. 1099/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2008, relativo 
alle statistiche dell’energia 
3 Direttiva 2008/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2008 , concernente una 
procedura comunitaria sulla trasparenza dei prezzi al consumatore finale industri ale di gas e di energia 
elettrica (rifusione) 
4 Direttiva 2009/119/CE del Consiglio del 14 settembre 2009 che stabilisce l’obbligo per gli Stati membri 
di mantenere un livello minimo di scorte di petrolio greggio e/o di prodotti petroliferi 
 
IT 4   IT 2.5. Fonti energetiche rinnovabili 
La Commissione approva il progetto di decision e del Consiglio ministeriale sull’attuazione 
della direttiva 2009/28/CE5, con cui le parti cont raenti si impegnano a dare attuazione a detta 
direttiva entro il 1° gennaio 2014. 
Gli adeguamenti contenuti nella decisione del Cons iglio ministeriale, ai sensi dell’articolo 24 
del trattato, sono in la rga misura conformi a quelli proposti  nella decisione della Commissione 
del 19 marzo 2012. Alcuni emendamenti sono stat i introdotti a seguito del dibattito avvenuto 
nel corso nella venticinquesima riunione del Gruppo permanente ad alto livello, come di 
seguito indicato: 
– le scadenze per la presentazione delle re lazioni sono state adeguate in modo da 
allinearle al termine generale di attuazione; 
– l’articolo 16 (“Riesame basato sull’esperien za”), è stato modificato per poter trarre le 
debite conclusioni dai progressi effettuati, in conformità dei requisiti stabiliti da 
EUROSTAT per le statistiche sull’energia. 
Nella riunione del Gruppo perman ente ad alto livello non è st ato raggiunto un accordo sugli 
obiettivi delle parti contraenti rigua rdo alla quota di energia da fonti rinnovabili nel rispettivo 
consumo finale lordo di energi a e alla quota di energie rinnova bili in tutte le forme di 
trasporto nel 2020, che dovranno pertanto essere stabilite nella riunion e del 10° Consiglio 
ministeriale. 
La Commissione può accettare una rettifica generale degli obiet tivi per la quota di energia da 
fonti rinnovabili che preveda un periodo più breve per l’attuazi one della direttiva. Tale 
rettifica dovrebbe tener cont o del carattere non lin eare del percorso previsto per il 
conseguimento degli obiettivi dell’UE. 
La Commissione approva altresì le modifiche al trattato, in linea con la decisione del 
Consiglio del 28 giugno 2011 che autorizza la Commissione a negoziare per conto dell’Unione europea le modifiche al trattato della Comunità dell’energia
6. 
La presente decisione richiede l’unanimità. 
2.6. Strategia energetica 
La Commissione approva la strategia energetica  della Comunità dell’e nergia, che riposa sui 
lavori della Task force sulla stra tegia energetica e che tiene conto delle osse rvazioni formulate 
dalle parti contraenti e dalla Commis sione a nome dell’Unione europea. 
La Commissione approva la pror oga fino al giugno 2013 del manda to della Task force sulla 
strategia energetica. A questa task force vanno a ffidate la valutazione e l’identificazione di 
progetti che interessano la Comunità dell’energia e la determinazione di eventuali iniziative politiche atte a promuovere lo sviluppo dei pr ogetti futuri che interessano la Comunità 
dell’Energia. 
                                                
 
5 Direttiva 2009/28/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 aprile 2009 sulla promozione 
dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle 
direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE 
6 Per memoria, il documento 11242/11 REV 1 prevede:  La Commissione garantisce che le modifiche da 
approvare a nome dell’Unione europea facciano riferimento all’obbligo de lle parti contraenti di adottare 
la direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell’uso de ll’energia da fonti rinnovabili, recante modifica e 
successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE. 
 
IT 5   IT La Commissione dirige il dibattito sulla sicu rezza dell’approvvigionamento energetico, che 
costituisce uno dei principali obiettivi della Com unità dell’energia, e invita tutte le parti del 
trattato a coordinare le iniziative. Essa sottolinea l’importanza delle norme del mercato interno, che garantiscono i flussi transfrontalieri di energia elet trica e di gas in Europa, della 
costituzione di scorte petrolif ere strategiche e della promozi one di fonti rinnovabili e di una 
maggiore efficienza energetica. Essa incoraggia le  parti contraenti a partecipare attivamente al 
gruppo per la sicurezza dell’approvvigionamento
7. 
2.7. Nomina di un direttore del segretar iato della Comunità dell’energia 
La Commissione approva l’atto procedurale del Consiglio ministeriale che nomina il 
signor Janez Kopa č direttore del segretariato c on mandato triennale rinnovabile. 
Sulla base della proposta della Commissione, il Consiglio minist eriale decide la nomina del 
direttore a maggioranza semplice. 
                                                 
7 Atto procedurale 2008/02/MC-EnC del Consiglio  ministeriale della Comunità dell’energia, 
dell’11 dicembre 2008, relativo all’ istituzione di un gruppo di coor dinamento per la sicurezza degli 
approvvigionamenti 
 
IT 6   IT 2012/0254 (NLE) 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che stabilisce la posizione dell’Unione europe a in seno al Consiglio ministeriale della 
Comunità dell’energia (Budva - 18 ottobre 2012) 
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare gli articoli 194 e 218, 
paragrafo 9, 
vista la decisione 2006/500/CE del Consiglio de l 29 maggio 2006, relativa alla conclusione da 
parte della Comunità europea del tr attato della Comunità dell’energia1, in particolare gli 
articoli 4 e 5, 
vista la proposta della Commissione europea, DECIDE:  
Articolo unico 
In vista della decima riunione del Consiglio minist eriale della Comunità dell’energia da tenere 
a Budva il 18 ottobre 2012, l’allegato della pres ente decisione riporta la  posizione dell’Unione 
europea sui punti che rientrano ne ll’ambito di applicazione de ll’articolo 218, paragrafo 9, del 
trattato sul funzionamento dell’Unione europea. 
Fatto a Bruxelles, il 
 Per il Consiglio 
 Il presidente 
                                                
 
1 GU L 198 del 20.7.2006, pag. 15. 
 
IT 7   IT ALLEGATO  
Posizione dell’Unione europea  
• L’Unione europea concede il discarico finanz iario al direttore del segretariato della 
Comunità dell’energia per l’anno 2011. 
• L’Unione europea approva la relazione annuale 2011 ai Parlamenti sulle attività della 
Comunità dell’energia, di cui all’articolo 52 del trattato della Co munità dell’energia. 
• L’Unione europea approva l’attuazione da  parte della Comunità dell’energia, da 
portare a termine entro il 31 dicembre  2015, del regolamento (CE) n. 1099/2008, 
relativo alle statistiche de ll’energia, e della direttiva 2008/92/CE, concernente una 
procedura comunitaria sulla trasparenza dei prezzi al consumatore finale industriale 
di gas e di energia elettrica. 
• L’Unione europea approva l’attuazione, da portare a termine entro 
il 1° gennaio 2023, della direttiva 2009/119/CE  sull’obbligo di ma ntenere un livello 
minimo di scorte di petrolio gr eggio e/o di prodot ti petroliferi. 
• L’Unione europea approva l’attuazione da  parte della Comunità dell’energia, da 
portare a termine entro il 1° gennaio 2014, della direttiva 2009/28/CE sulla 
promozione dell’uso dell’energia da fonti ri nnovabili, con cui le parti contraenti si 
impegnano a conseguire obiettivi di un livel lo di sforzo analogo a quello applicabile 
per gli Stati membri dell’UE, tenendo c onto inoltre del periodo di attuazione più 
breve consentito alle parti contraenti. 
• L’Unione europea approva le modifiche al l’articolo 20 del trattato della Comunità 
dell’energia, in linea con la decisione del Consiglio del 28 giugno 2011 che autorizza la Commissione a negoziare per conto dell’U nione europea le modifiche al trattato 
della Comunità dell’energia. 
• L’Unione europea approva la strategia energetica della Comunità dell’energia. 
• L’Unione europea approva la proroga al  giugno 2013 del mandato  della Task force 
sulla strategia energetica. 
• L’Unione europea approva la nomina del signor Janez Kopa č a direttore del 
segretariato con mandato triennale rinnovabile.