ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 228 
 
 
 
Vol. 1983/0 095 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE 
DELLE 
COMUNITÀ  EUROPEE 
Segretariato  generale COM(83)  228 def. 
Bruxelles,  27 aprile 1983, 
DOCUMENTO  INTERNO 
NEGOZIATI  PER L'ADESIONE  DEL PORTOGALLO 
ALLE COMUNITA' 
Proposta  della Commissione  relativa  al 
settore dei brevetti 
(Comunicazione  della Commissione al  Consiglio) 
COM(83)  228 def. 

I 
•RELAZIONE 
1. La presente  comunicazione  riguarda l'attuazione  da parte del Portogallo 
delle realizzazioni  comunitarie  nel settore  dei brevetti.  Essa risponde 
alla dichiarazione  del Portogallo  del 12 novembre  1982 (1), nella quale 
esso illustra  la propria posizione  in materia. 
2. Nella parte I viene esposta  la richiesta  portoghese,  mentre  nella parte II 
vengono  indicate  le giustificazioni  presentate  dal Portogallo  a sostegno 
della richiesta. 
3. La valutazione  della Commissione  in merito  alla richiesta  portoghese  vie­
ne illustrata  nello-parte III,  mentre la parte IV. è dedicata  alla formu­
lazione  delle specifiche^proposte  della Commissione. 
4. La Commissione  è invitata  ad approvare questa proposta  e a deciderne  la 
trasmissione  al Consiglio. 
(1) CONF-P/89/82 

I. PRESENTAZIONE DELLA  RICHIESTA  PORTOGHESE 
1. Nella  sua dichiarazione  del 12 novembre  1982 sul  capitolo  "ravvicina­
mento delle legislazioni",  presentata  nella 22a sessione  della confe­
renza a livello  dei supplenti  la  delegazione  portoghese  ha affron-
tato il problema  della brevettabilità dei  prodotti alimentari, chimici 
e farmaceutici,  non contemplato  dalla legislazione  nazionale  ma che 
risulta  necessario introdurre  in seguito all'adesione  alle convenzioni 
di Monaco  sul brevetto  europeo  e di Lussemburgo  sul brevetto  europeo 
per il  Mercato comune. 
2. La delegazione  portoghese  ritiene  "che l'industria  nazionale abbia bi­
sogno di un periodo  di adeguamento  sufficientemente lungo  prima di po­
ter subire gli  effetti del brevetto  per prodotto". Essa chiede pertanto 
una deroga  al suo  obbligo  di introdurre  la brevettabilità dei  prodotti 
alimentari,  chimici  e farmaceutici. 
. GIUSTIFICAZIONI  PORTOGHESI 
3. Alla luce di un esame  della dichiarazione  portoghese  suddetta  e dei  con­
tatti tecnici  tra i  servizi  del La Commissione  ed esperti  governativi por­
toghesi,  secondo  la Commissione  il Portogallo  giustifica  la sua  richies-
sta sostanzialmente  con le  considerazioni seguenti. 
L'industria  alimentare, chimica  e farmaceutica  in Portogallo presenta 
un notevole  ritardo  tecnologico,  cosicché  un'immediata  introduzione  della 
brevettabilità dei  prodotti alimentari, chimici  e farmaceutici  creerà  gra­
vi problemi economici,  sociali  e strutturali.  L'industria alimentare, chi-
mica e farmaceutica dispone attualmente  di un  potenziale  di ricerca  mol­
to limitato,  e che si  riferisce  unicamente  ai procedimenti  per la  fab­
bricazione  dei prodotti.  Introducendo  la protezione  del brevetto  per i 
prodotti  stessi,  questa  industria  potrà continuare  molto  difficilmente 
a lavorare.  Risulta  quindi indispensabile  un periodo  di adeguamento  fino 
al 1992, per  prepararsi  alla brevettabilità di  questi  prodotti. 
(1) CONF-P/89/82 del 18  dicembre  1982. 

- 2 -
III. VALUTAZIONE DELLA COMMISSIONE 
4. NelL'esaminare l'eventuale  opportunità (a  determinate  condizioni  di 
una deroga temporanea,  la Commissione  si è basata in particolare  sul­
le considerazioni  seguenti. 
a) Per evitare di modificare brutalmente  la situazione  di una  serie 
di imprese portoghesi introducendo  immediatamente  la brevettabilità 
dei prodotti  alimentari,  chimici  e farmaceutici,  è necessario con­
cedere loro un periodo  di adeguamento  che vada oltre la data di 
adesione. 
b) Rientra  nell'interesse  della Comunità e del  Portogallo  il fatto che 
quest'ultimo  paese aderisca  quanto prima  alla convenzione  di Monaco 
del 5 ottobre  1973 sul brevetto europeo. 
L'adesione  alla convenzione  di Lussemburgo  presuppone  a sua  volta 
l'adesione^alla  convenzione  di Monaco.  L'accettazione  della domanda 
portoghese  di una  deroga temporanea  consentirà al  Portogallo  di 
aderire  alla convenzione  di Monaco  all'atto  della sua adesione al­
la Comunità e comunque non  oltre  il 7 ottobre  1986. Ciò  costitui­
rebbe un passo decisivo  verso la convenzione  di Lussemburgo.  L'in­
dustria potrebbe ottenere  brevetti  validi in Portogallo,  tranne 
per i prodotti  oggetto  della riserva.  Sarebbero  in tal modo compre­
si brevetti  di procedimento  per la  fabbricazione  di prodotti  alimen­
tari, chimici  e farmaceutici. 
c) La Commissione  ritiene  che  ili rifiuto  di una  deroga temporanea  a 
favore del Portogallo  non fornirebbe  alcuna garanzia sul  fatto che 
la brevettabilità dei  prodotti  alimentari,  chimici  e farmaceutici 
si. concreterebbe entro  i termini  voiuti.  La Commissione 
ritiene che l'adesione  del Portogallo  alla convenzione  di Monaco 
al massimo  entro  il 7 ottobre 1986. rimanga  l'unico  mezzo per  garan­
tire che a una  data precisa,  vale a dire con decorrenza  7 otto­
bre 1992,  l'industria  potrà ottenere  un brevetto europeo  in Porto­
gallo (un brevetto comunitario  se per  quella data sarà in  vigore 
la convenzione  di Lussemburgo)  per i prodotti  in questione. 

- 3 -
La Commissione attira più particolarmente l'attenzione sul fatto che l'obiet­
tivo suddetto potrà essere raggiuntò soltanto se gli Stati membri si impegne­
ranno nei confronti del Portogallo a votare in sede di consiglio di amministra­
zione dell'Ufficio europeo dei brevetti per una proroga della riserva contempla­
ta dall'articolo 167 (1) fino al 7 ottobre 1992. Senza una garanzia del genere, 
il Portogallo non sarà disposto ad aderire alla convenzione di Monaco.
5. A differenza della Spagna, la legislazione portoghese in materia
di brevetti non contiene disposizioni (quali la licenza obbligatòria 
esclusiva, l'obbligo di sfruttamento del -brevetto, i brevetti intro- ;  
duttivi) che devono essere soppresse o adeguate al livello di tutela rag­
giunto nella Comunità. Dal 30 giugno 1980, nella legislazione portoghese fi­
gura addirittura una disposizione ( 2) sull'inversione dell'ordine della prova, 
in materia di brevetti di procedimento, conformi all'articolo 75 della conven­
zione di Lussemburgo. L'industria dispone in tal modo di un'efficace prote­
zione per i nuovi procedimenti destinati alla fabbricazione di prodotti ali-
p «mentari, chimici e farmaceutici molto vicina a quella conferita da un bre­
vetto per prodotti. A norma di quella disposizione, infatti, qualsiasi pro­
dotto identico fabbricato da uria persona diversa dal titolare del brevetto 
viene considerato, sino a prova contraria, ottenuto mediante quel procedimento.
6. Tenuto conto di quanto precede (3), non pare giustificato prevedere, a favore 
dell'industria comunitaria, una deroga agli articoli 30 e seguenti del trat­
tato CEE per proteggerla contro le importazioni dei prodotti in questione mes­
si in commercio in Portogallo per la prima volta dal titolare di un brevetto 
di prodotto in uno degli attuali-Stati ^membri o con il suo consenso.
(1) L'articolo 167 della convenzione di Monaco stabilisce che, per un periodo di 10' 
anni a decorrere dall'entrata in vigore della convenzione, uno Stato contraente 
può riservarsi il diritto di non prevedere una protezione di brevetto per i pro­
dotti chimici, farmaceutici o alimentari. Questo periodo di transizione scade
il 7 ottobre 1987. Su richiesta di uno Stato che sia diventato parte contraente 
entro il 7 ottobre 1986, tuttavia, il Consiglio d'amministrazione dell'organiz­
zazione europea dei prodotti può decidere di prorogare la validità della riserva 
per al massimo altri cinque anni, cioè non oltre il 7 ottobre 1992.
(2) Articolo 3 del decreto n. 176/80, del 30 maggio 1980.
(3) La posizione della Commissione si basa sull'attuale stato della legislazione 
portoghese. Questa posizione cambierà necessariamente se il legislatore porto­
ghese provvederà a sopprimere la disposizione che contempla l'inversione del­
l'onere della prova. La Commissione è stata informata dell'esistenza di una 
possibilità del genere.

- 4 -
Ovviamente, un siffatto titolare resta abilitato a vietare l'importazione 
di prodotti fabbricati in Portogallo da terzi che agiscano senza il suo 
consenso.
7. La Commissione ritiene inoltre che la disposizione relativa all'inversione 
dell'onere della prova dovrebbe essere applicata, sin dall'adesione, a tutti 
i brevetti di procedimento depositati prima della messa in applicazione della 
disposizione stessa.
IV. PROPOSTA DELLA COMMISSIONE
Tenendo conto degli argomenti addotti dal Portogallo e delle considerazioni su
esposte, la Commissione propone quanto segue:
1. Il Portogallo aderirà alla convenzione di Monaco sul brevetto europeo entro
i termini necessari per consentirgli di addurre l'articolo 167 di detta con­
venzione per i prodotti alimentari, chimici e farmaceutici.
In questo contesto, gli Stati membri della Comunità, quali Stati contraenti 
della convenzione di Monaco, si impegnano a fare quanto in loro potere per 
garantire, in base alla richiesta che verrebbe presentata dal Portogallo, 
una proroga Coltre il 7 ottobre 1987 per il periodo massimo fissato nella 
convenzione di Monaco) della validità della riserva di cui all'articolo 167 
di detta convenzione.
2. Allo scadere della deroga suddetta, il Portogallo dovrà aderire alla conven­
zione di Lussemburgo sul brevetto comunitario senza ricorrere alla procedura 
di cui all'articolo 95, paragrafo 4, ;J.i .detta convenzione.
3. Il Portogallo dovrà inoltre prevedere nella sua legislazione nazionale, sin 
dall'adesione, l'applicazione della norma relativa all'inversione dell'onere 
della prova a tutti i brevetti depositati prima dell'entrata in vigore del 
decreto n. 176/80 del 30 maggio 1980.