IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 28.10.2004 
COM(2004)724 definitivo 
2004/0252(CNS) .
 
Proposta di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
concernente la registrazione e la trasmiss ione elettronica dei dati sulle attività 
di pesca e i sistemi di telerilevamento 
. 
(presentata dalla Commissione) 
 
IT 2   IT RELAZIONE  
La Comunità europea è all’avanguardia nell’uti lizzo di tecnologie moderne atte a migliorare 
la gestione e il controllo delle attività di pesca. Dal 1992 essa promuove l’introduzione del 
sistema di controllo dei pescherecci via satellit e (SCP), che costituisce un efficace strumento 
di controllo della flotta peschereccia comunita ria, ovunque essa operi, e delle flotte di paesi 
terzi operanti nelle acque comunitarie. A seguito di una serie di progetti pilota, è stato imposto 
l’obbligo, per talune categorie di imbarcazioni, di installare a bordo un dispositivo di localizzazione dei pescherecci. A decorrere dal 1º gennaio 2005, tutte le navi comunitarie di 
lunghezza fuori tutto superiore a 15 metri, salvo rare eccezioni, dovranno utilizzare il sistema 
SCP e potranno praticare attività di pesca solo se dotate di un dispositivo funzionante di 
localizzazione satellitare. 
Viene ora proposto un ulteriore passo avanti nell’ applicazione delle più re centi tecnologie. Ai 
fini dello sfruttamento razionale delle risorse della pesca, che rappres enta uno degli obiettivi 
principali della politica comune della pesca,  è necessaria una comu nicazione accurata e 
tempestiva dei dati riguardanti le attività di pesca, quali i quantitativi catturati detenuti a 
bordo, le specie, la durata delle at tività di pesca, le zone di provenienza delle catture e gli 
attrezzi utilizzati. Attualmente queste inform azioni essenziali vengono registrate manualmente 
dai comandanti dei pescherecci in  giornali di bordo su supporto cartaceo. La stessa procedura 
viene applicata per il trasbor do, lo sbarco, il trasporto o la vendita delle catture. 
Tali informazioni devono quindi e ssere digitalizzate affinché sia possibile raccoglierle, 
analizzarle e trasmetterle alle autor ità preposte alla gestione e al controllo della pesca. Si tratta 
di un processo lento, oneroso e ch e può dar luogo ad errori di ba ttitura pregiudizievoli per la 
qualità dei dati. 
Per migliorare l’efficacia e l’ accuratezza del sistema e ridur ne i costi, la Commissione 
propone di sostituire l’attuale procedura manuale, particolarme nte gravosa, con un sistema 
elettronico di registrazione e trasmissione. Esso consentir à di alleggerire il carico 
amministrativo che attualmente grava sui comandan ti e sui principali attori della filiera e di 
semplificare notevolmente il lavo ro delle autorità nazionali.  
Nel corso degli ultimi anni sono stati realiz zati importanti progetti pilota in materia di 
registrazione e trasmissione elettronica dei dati re lativi alle attività di pesca. Alcuni di essi 
hanno già fornito risultati conclusivi, altri sono ancora in corso. La fattibilità di un sistema di registrazione elettronica delle attività di pesca costituisce un dato di fatto. Software specifici 
sono già in commercio. È ora neces sario adottare un testo legisla tivo che stabilisca requisiti 
minimi in materia. 
La definizione delle specifiche tecniche ne cessarie per soddisfare le normative vigenti a 
livello della Comunità e dei paesi terzi forma og getto di un progetto internazionale di giornale 
di bordo elettronico sicuro e armonizzato. Il prog etto è attualmente in corso e le specifiche 
saranno pubblicate nel 2005. Un regolamento de lla Commissione modificherà di conseguenza 
le disposizioni attualmente in vigore in materia di giornali di bordo e obblighi di registrazione. 
 
IT 3   IT Al fine di agevolare il passa ggio al nuovo sistema, la Comun ità potrà conced ere contributi 
finanziari ai pescatori e alle autorità nazionali nel quadro della  decisione 2004/465/CE1, 
secondo una prassi già seguita in passato per prom uovere l’utilizzo dei si stemi di controllo dei 
pescherecci. 
La Commissione propone inoltre che il sistem a di controllo dei pe scherecci (CPS) venga 
utilizzato per rilevare la rott a dei pescherecci operanti in un a determinata zona di pesca in 
violazione della normativa nazion ale o comunitaria. Le immagini telerilevate potrebbero 
consentire di localizzare  tali imbarcazioni. Si tra tta di una tecnologia gi à collaudata in altri 
settori. Alcuni progetti pilota incentrati su lle attività di pesca hanno fornito risultati 
incoraggianti. L’obiettivo è procedere ad un  controllo incrociato delle posizioni dei 
pescherecci localizzati per mezzo della tecnologia VDS (Vesse l Detection System - sistema di 
rilevamento dei pescherecci) con le segnalazi oni di posizione provenienti dai sistemi di 
controllo dei pescherecci via satellite (CPS) . I centri di controllo della pesca potranno 
successivamente eseguire ulteriori accertamenti sui pescherecci che provvedono a segnalare le 
rispettive posizioni. 
                                                 
1 Decisione del Consiglio relativa ad una partecipazione finanziaria della Comunità ai programmi di 
controllo delle attività di pesca attuati dagli St ati membri (GU L 157 del 30.4.2004, pag. 114). 
 
IT 4   IT 2004/0252(CNS) 
Proposta di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
concernente la registrazione e la trasmiss ione elettronica dei dati sulle attività 
di pesca e i sistemi di telerilevamento 
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comun ità europea, in particolare l’articolo 37, 
vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando quanto segue: (1) Il regolamento (CE)  n. 2371/2002 del Consiglio
2 istituisce un quadro destinato a 
garantire la conservazione e lo sfruttamento  sostenibile delle risorse nell’ambito della 
politica comune della pesca. 
(2) Ai fini del conseguime nto degli obiettivi connessi alla conservazione e allo 
sfruttamento sostenibile delle risorse alieutic he è necessario disciplinare l’accesso alle 
zone di pesca e alle risorse, segnatamente  attraverso una limitazione delle catture e 
dello sforzo di pesca e l’adoz ione di misure tecniche rigua rdanti i metodi e gli attrezzi 
da pesca e le taglie delle catture. 
(3) Pertanto, ai fini di una co rretta gestione delle possibilità  di pesca e del conseguimento 
dei suddetti obiettivi, è necessario proceder e al controllo delle attività di pesca 
avvalendosi dei sistemi più adeguati. Il controllo dei quantitativi catturati è 
principalmente effettuato mediante la raccolta  dei dati relativi alle catture, agli sbarchi, 
ai trasbordi, ai trasporti e alle vendite, me ntre il controllo dello sforzo di pesca è 
principalmente effettuato mediante la raccolta di dati riguardanti le caratteristiche dei pescherecci, la durata delle attività di pesca e gli attrezzi utilizzati.  Inoltre le tecniche 
di telerilevamento consentono alle autorità  preposte al contro llo della pesca di 
individuare i pescherecci pres enti in una determinata zona . Grazie alla combinazione 
di tutti questi sistemi è possibile ottenere informazioni più accurate. 
(4) Il regolamento (CE) n. 2 371/2002 prevede, rispettivamente all'articolo 22, paragrafo 1, 
e all’articolo 23, paragrafo 3, che nel 2004 il Concilio decida riguardo all'obbligo di 
registrare e trasmettere per via elettroni ca informazioni sulle attività di pesca, 
compresi i dati riguardanti gli sbarchi o i trasbordi di catture e le note di vendita, e sull'obbligo di istituire un sistema di telerilevamento. 
                                                
 
2 GU L 358 del 31.12.2002, pag. 59. 
 
IT 5   IT (5) Nel corso degli ultimi anni alcuni Sta ti membri ed altri paesi hanno realizzato una 
serie di progetti pilota in materia di regi strazione e trasmissione elettronica dei dati e 
di telerilevamento. Tali progetti si sono rive lati validi e di sicu ro interesse economico. 
(6) È quindi opportuno stabilire le condizioni per l’utilizzo, a fini di controllo, di sistemi 
di registrazione e trasmissione elettr onica dei dati e di telerilevamento. 
(7) È opportuno che le misure necessarie per l' attuazione del presen te regolamento siano 
adottate in conformità della decisione 1999/468/CE de l Consiglio, del 28 giugno 1999, 
recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla 
Commissione3, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:  
Articolo 1 
Registrazione e trasmissi one elettronica dei dati 
1. I comandanti dei pescherecci comunitari  registrano per via elettronica i dati 
riguardanti le attività di pesca per i qua li la normativa comunitaria prevede l’obbligo 
di registrazione in un giornale di bor do e trasmettono i dati suddetti per via 
elettronica all’auto rità competente.  
2. La dichiarazione delle catture sbarcate da i pescherecci comunitari e la prima nota di 
vendita relativa a tali catture s ono registrate per via elettronica. 
3. Gli Stati membri predispongono le strutture tecniche e am ministrative necessarie ai 
fini della ricezione, del trat tamento, del controllo incrocia to e della trasmissione per 
via elettronica dei dati contenut i nel giornale di bordo, nell e dichiarazioni di sbarco e 
nelle note di vendita di cui ai paragrafi 1 e 2. 
4. Le modalità di applicazione dei paragraf i 1 e 2 possono essere adottate secondo la 
procedura di cui all’articolo 30, paragr afo 2, del regolamento (CE) n. 2371/2002. Le 
suddette modalità possono inoltre preveder e esenzioni dagli obb lighi previsti ai 
paragrafi 1 e 2 del presente articolo, qualora le esenzion i siano giustificate dall'onere 
sproporzionato che tali obblighi imporrebbero  all’operatore rispetto all'importanza 
economica della sua attività. 
Articolo 2 
Telerilevamento 
1. Gli Stati membri prendono le opportune dis posizioni affinché i rispettivi centri di 
controllo della pesca dispongano di strutture tecniche che consentano di confrontare, 
in tempo reale, le posizioni ottenute da im magini telerilevate trasmesse via satellite 
con quelle comunicate dal sistema di controllo dei pescherecci, al fi ne di accertare la 
presenza di pescherecci in  una determinata zona.  
                                                 
3 GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. 
 
IT 6   IT 2. Le modalità di applicazione del paragraf o 1 del presente articolo possono essere 
adottate secondo la procedura di cui all’ articolo 30, paragrafo 2, del regolamento 
(CE) n. 2371/2002. 
Articolo 3 
Entrata in vigore 
Il presente regolamento entra in vigore il 1º gennaio 2006. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, il 
 Per il Consiglio 
 Il Presidente