13. 10. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 266/5 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione dei Consiglio concernente l'adozione della fase pilota di un programma di 
sviluppo tecnologico e ricerca strategica nel settore dell'aeronautica 
Fase pilota (1989-1990) 
COM(88) 393 final — SYN 144 
(Presentata alla Commissione il 14 luglio 1988) 
(88/C 266/05) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 130 K del trattato stabilisce 
che il programma quadro sia attuato attraverso pro­
grammi specifici sviluppati nell'ambito di ciascuna 
azione; 
considerando che con l'adozione del programma quadro 
delle azioni comunitarie di ricerca e di sviluppo tecnolo­
gico (1987rl991) (') il Consiglio ha riconosciuto l'in­
teresse di un intervento scientifico e tecnologico a favore 
delle industrie manufatturiere nel campo dell'ammoder­
namento dei settori industriali; 
considerando che la promozione della competitività in­
dustriale europea costituisce uno degli obiettivi principali 
del programma quadro; 
considerando che il Parlamento europeo nella sua valuta­
zione della situazione dello sviluppo dell'industria aero­
nautica europea (2) ne ha sottolineato il ruolo per il fu­
turo sviluppo politico, sociale ed economico della Comu­
nità, indicando tutta una serie di azioni da promuovere; 
considerando che la Commissione ha analizzato, con­
giuntamente all'industria aeronautica, le future esigenze 
in termini di ricerca e sviluppo tecnologico in campo 
0) GU n. L 302 del 24. 10. 1987, pag. 1. 
(2) Risoluzione del 15. 10. 1987, PV 33 II, PE 117.164. aeronautico al fine di garantire la concorrenzialità inter­
nazionale dell'industria europea a medio e lungo ter­
mine, concludendo che sussiste l'urgente necessità di un 
intervento a livello comunitario; 
considerando che un programma comunitario risponde 
all'esigenza di rafforzare e ampliare la base tecnologica e 
di ricerca dell'industria aeronautica europea; conside­
rando che il programma deve concernere quindi le im­
prese, le università e i centri di ricerca comunitari mag­
giormente idonei a raggiungere questi obiettivi; 
considerando che è essenziale assicurare la piena coe­
renza tra le attività di ricerca in campo aeronautico e di 
acquisizione di tecnologie intraprese a livello nazionale e 
a livello comunitario; 
considerando che occorre varare rapidamente una fase 
preparatoria per mettere a punto nuovi metodi di colla­
borazione e di coordinamento della ricerca aeronautica 
nella Comunità prima di attuare un programma di ri­
cerca e sviluppo tecnologico di ampia portata in campo 
aeronautico; 
considerando che il comitato della ricerca scientifica e 
tecnica (CREST) ha espresso il suo parere, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
È adottato per un periodo di due anni, a decorrere dal 
1° gennaio 1989, un programma specifico di ricerca e 
sviluppo tecnologico nel settore dell'aeronautica quale 
definito nell'allegato tecnico. 
Articolo 2 
I fondi necessari per l'esecuzione del programma sono 
stimati a 60 milioni di ECU per 24 mesi, compresa la 
spesa per un organico i cui costi non devono superare il 
4,5 % del contributo comunitario. 
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Articolo 3 
Le norme particolareggiate per l'esecuzione del pro­
gramma e l'entità della partecipazione finanziaria della 
Comunità figurano nell'allegato. 
Articolo 4 
Nel corso del secondo anno di esecuzione del pro­
gramma la Commissione procede ad una revisione del 
programma stesso e informa il Consiglio e il Parlamento 
europeo dei risultati. 
La Commissione procede ad una valutazione dei risultati 
e riferisce in merito al Consiglio e al Parlamento. 
La relazioni di cui sopra sono elaborate in riferimento 
agli obiettivi stabiliti nell'allegato alla presente decisione 
e conformemente a quanto disposto dall'articolo 2, para­
grafo 2 del programma quadro. 
Articolo 5 
La Commissione è responsabile dell'esecuzione del pro­
gramma ed è assistita in questo compito da un comitato, 
denominato d'ora innanzi «il comitato», composto da 
due rappresentanti per ogni Stato membro e presieduto 
da un rappresentante della Commissione. 
I membri del comitato possono farsi assistere da esperti o 
consulenti in relazione alla natura dei problemi all'esame. 
Le deliberazioni del comitato sono riservate. Il comitato 
adotta il proprio regolamento interno. Il servizio di se­
greteria è assicurato dalla Commissione. 
Articolo 6 
La procedura di cui all'articolo 7 si applica a: 
— la valutazione dei progetti presentati e la stima del 
contributo finanziario della Comunità, 
— la definizione di procedure appropriate per lo scam­
bio d'informazioni a norma dell'articolo 9, 
— la partecipazione ad ogni progetto od azione da 
parte di organizzazioni e imprese secondo le moda­
lità previste dall'articolo 10, 
— le misure da prendere per la valutazione del pro­
gramma. 
Articolo 7 
Quando s'intenda seguire la procedura di cui al presente 
articolo il rappresentante della Commissione presenta al 
comitato un progetto delle misure da prendere. II comi­
tato esprime il suo parere in merito a tale progetto entro 
un termine stabilito dal presidente in relazione all'ur­genza della questione. Il parere viene emesso secondo la 
maggioranza indicata nell'articolo 148, paragrafo 2 del 
trattato per le decisioni che il Consiglio è invitato a pren­
dere in merito a proposte della Commissione. I voti dei 
rappresentanti degli Stati membri nel comitato sono pon­
derati secondo quanto disposto da detto articolo. Il pre­
sidente non partecipa alla votazione. 
La Commissione adotta misure che hanno immediata ap­
plicazione. Qualora tali misure non siano conformi al 
parere del comitato esse devono essere senza indugio co­
municate dalla Commissione al Consiglio. In tal caso la 
Commissione può rinviare l'applicazione delle misure de­
cise per un periodo non superiore a un mese a decorrere 
dalla data della comunicazione. 
Il Consiglio può prendere una decisione diversa entro i 
termini indicati nel paragrafo precedente deliberando a 
maggioranza qualificata. 
Articolo 8 
I contratti conclusi dalla Commissione precisano i diritti 
e gli obblighi di ogni partecipante, comprese le modalità 
di diffusione, tutela ed impiego dei risultati della ricerca. 
Articolo 9 
Per quanto riguarda le attività di cui all'articolo 1 gli 
Stati membri e la Comunità si scambiano tutte le infor­
mazioni del caso, alle quali hanno accesso e che sono 
liberi di divulgare, concernenti i campi coperti dalla pre­
sente decisione, indipendentemente dal fatto che dette 
attività siano o meno programmate od eseguite sotto la 
loro autorità. 
Lo scambio d'informazioni avviene secondo una proce­
dura definita dalla Commissione previa consultazione del 
comitato; le informazioni sono considerate riservate se 
così richiesto da chi le fornisce. 
Articolo 10 
Nei casi in cui esista un accordo quadro di cooperazione 
scientifica e tecnica tra la Comunità europea e Stati 
europei non membri, le organizzazioni e le imprese 
aventi sede in tali paesi possono essere associate ad un 
progetto del presente programma in base a condizioni 
stabilite dalla Commissione. 
I contraenti aventi sede all'esterno della Comunità asso­
ciati ad un progetto eseguito nell'ambito del programma 
non hanno diritto al finanziamento comunitario previsto 
per il programma. 
Articolo 11 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione. 
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ALLEGATO TECNICO 
DEFINIZIONE DELLA FASE PILOTA DI UN PROGRAMMA DI SVILUPPO TECNOLOGICO E 
RICERCA STRATEGICA NEL SETTORE DELL'AERONAUTICA 
I. APPROCCIO ED OBIETTIVI 
a) Approccio 
Per quanto riguarda il programma nel suo insieme gli obiettivi precedentemente descritti verranno 
conseguiti attuando un programma strategico di ricerca aeronautica preconcorrenziale e di acquisi­
zioni tecnologiche, condotto a livello comunitario e focalizzato su obiettivi tecnologici chiave messi 
in luce dall'analisi industriale delle future esigenze generiche in fatto di prodotti e concertato per 
quanto possibile con altre attività nazionali ed internazionali di ricerca e di miglioramento tecnolo­
gico. 
Nella fase pilota si dovranno seguire gli stessi metodi di base del programma principale attuandoli 
però su scala ridotta rispetto a quest'ultimo. Il programma della fase pilota è stato concepito in 
modo da permettere la realizzazione di valide attività di ricerca in questo campo. Esso affronta 
infatti alcuni importanti problemi in quasi tutte le discipline d'interesse, con una gamma molto varia 
e rappresentativa di attività. Gli argomenti precisi da trattare, tra i molti possibili, sono stati proposti 
dall'industria e definiti in maggior dettaglio dopo approfondite discussioni con esperti. 
La portata dell'attività connessa alla ricera e allo sviluppo tecnologico in questo settore si estende a 
tutti i tipi di azioni non riguardanti la progettazione, la fabbricazione o la vendita di prodotti 
specifici e che si situano a valle della ricerca fondamentale. 
b) Obiettivi 
L'obiettivo fondamentale del programma nel suo insieme è quello di reagire al serio problema tec­
nologico cui deve far fronte l'industria aeronautica europea. Al fine di conseguire questo obiettivo 
di vitale importanza il programma intende promuovere e coadiuvare un salto qualitativo, in am­
piezza e in efficacia, della cooperazione a livello europeo tra numerose e svariate organizzazioni 
(imprese aeronautiche, imprese costruttrici di motori, industrie specializzate nella componentistica, 
centri nazionali di ricerca, fornitori di materiali, istituti di ricerca, università, ecc.) la cui attività 
contribuisce a costituire la base tecnologica europea in campo aeronautico. 
Gli obiettivi specifici della fase pilota sono i seguenti: 
— fornire l'impulso essenziale al lancio di un importante e complesso programma di azioni; 
— svolgere ricerche in un certo numero di settori tecnologici avanzati di enorme importanza per le 
prospettivi future dell'industria aeronautica; 
— acquisire esperienza dalla gestione e dal funzionamento di un tale programma e ridefinire le 
azioni a lunga scadenza; 
— fornire una base concreta sulla quale impostare le decisioni riguardanti le azioni future. 
II. CONTENUTO TECNICO 
Il programma riguarderà i seguenti settori: 
Aerodinamica (inclusa la meccanica del volo) 
Analisi e ottimizzazione di configurazioni di velivoli per alte velocità con stima dei carichi termici di 
origine aerotermodinamica 
— Contesto ed integrazione 
— Strategia e metodi di ottimizzazione 
— Metodi approssimati (carichi e coefficienti) 
— Fenomeni e modelli termodinamici e di trasporto 
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— Metodi numerici 
— Generazione di griglie 
— Interazioni allo strato limiti urto/turbolenza 
— Tecniche sperimentali — misurazioni e base di dati 
— Prestazioni a bassa velocità. 
Controllo del flusso laminare 
— Taratura e utilizzazione della galleria del vento 
— Tecniche di prova e sviluppo di dispositivi di suzione 
— Calcolo numerico dei campi di flusso 
— Qualità e degradamento superficiali 
— Requisiti delle prove di volo 
— Tecnologie per applicazioni non riguardanti le ali, velivoli ad ala fissa ed elicotteri 
— Analisi conclusiva costi/benefici. 
Materiali 
— Leghe alluminio-litio 
— Materiali compositi a matrice metallica 
— Metallurgia delle polveri 
— Metodi per la caratterizzazione e la qualificazione di materiali 
— Materiali compositi organici adatti a temperature d'esercizio superiori a 120 °C 
— Materiali carboniosi ceramici rinforzati con fibre 
— Tecnologie delle superfici 
— Adesivi 
— Materiali compositi con matrici organiche adatti a temperature d'esercizio superiori a 120 °C 
— Materiali compositi 
— Combinazione di materiali compositi e di materiali metallici 
Acustica 
Individuazione, previsione e riduzione delle sorgenti di rumore nei velivoli 
— Elicotteri e velivoli a rotore basculante 
— Sorgenti acustiche 
— Codici di previsione 
— Cammini di trasmissione 
— Effetti del rumore sui passeggeri e sulla popolazione. 
— Eliche e propfan di tipo avanzato 
— Schemi di previsione del rumore a breve e a grande distanza 
— Convalida degli schemi di previsione mediante prove a bassa ed alta velocità nella galleria del 
vento 
— Effetti di montaggio. 
— Banco di prova acustica dei motori 
— Specifiche 
— Progettazione e costruzione 
— Strumentazione 
— Taratura. 
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Previsione e riduzione del rumore interno 
—• Tecniche di previsione 
— Controllo attivo del rumore 
— Attrezzatura di prova europea per il rilevamento del rumore interno nei velivoli. 
Riduzione del rumore esterno per controllo attivo 
— Studi teorici 
— Sviluppo di dispositivi antirumore 
— Sviluppo di una logica di controllo dei rumori periodici e stocastici. 
Fatica acustica e relativa resistenza al danneggiamento dei materiali compositi avanzati 
— Studio dei materiali e dei metodi di construzione 
— Prove statiche e dinamiche su provini e componenti 
— Programma di prova tipo 
— Prove di fatica acustica 
— Analisi teorica della resistenza al danneggiamento e della fatica acustica 
— Sviluppo di metodi di prova non distruttivi adatti a nuove strutture e nuovi materiali compositi 
rinforzati con fibre. 
Strumenti di calcolo 
— Esigenze 
— Caratteristiche generali di calcoli complessi 
— Modelli e algoritmi matematici e fisici 
— Integrazione di strumenti ingegneristici e di strumenti di progettazione 
— Sistemi basati sulla conoscenza 
— Ambiente software 
— Strumenti di base 
— Comunicazione 
— Ambiente di produzione del software. 
Sistemi ed apparecchiature di bordo 
Integrazione e funzionamento di sistemi e apparecchiature 
— Tecnologie digitali 
— Calcolo centralizzato/decentralizzato 
— Trasmissione dei dati 
— Sensori e attuatori 
— Alimentazione elettrica 
— Sviluppo di sistemi e strumenti di valutazione 
— Concetti operativi per il posto di pilotaggio e sistemi di gestione del volo 
— Sistemi di bordo intelligenti (IKBS). 
Velivoli completamente elettrici 
— Protezione antigelo 
— Fisica del gelo 
— Concetti avanzati di protezione antigelo 
— Eliminazione del ghiaccio mediante impulsi elettrici (EIDI) 
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— Attuatori dei dispositivi di controllo 
— Attuatori elettromeccanici (EMA) 
— Pompe elettroidrauliche (EHP) 
— Attuatori elettroidrostatici 
— Generazione secondaria di energia elettrica 
— Generazione di energia elettrica 
— Sostituzione dell'aria spillata dai motori 
— Nuovo sistema di distribuzione dell'energia elettrica per potenze elevate. 
Propulsione 
— Definizione dei valori dei parametri sperimentali da ottenere in corrispondenza delle diverse condi­
zioni operative 
— Studio e definizione della configurazione per le prove della fase principale 
— Valutazione e scelta delle gallerie del vento più adatte e del tipo e delle dimensioni dei modelli 
— Progettazione aerodinamica dei modelli 
— Specifica e progettazione dei modelli per la galleria del vento e dei loro componenti 
— Specifica della motorizzazione più adatta 
— Definizione di modelli .di eliche e di gondole per motori, di preferenza in collaborazione con i 
costruttori di eliche e di motori 
— Definizione dettagliata e specifica del programma sperimentale con indicazione delle esigenze in 
fatto di analisi, acquisizione dati e apparecchiature di misura 
— Acquisizione e montaggio dei componenti. 
Tecnologie di progettazione e fabbricazione 
— Interfacce intelligenti 
— Base di dati comune 
— Modellizzazione tridimensionale. 
III. ESECUZIONE 
Il programma comprende ricerche preconcorrenziali e progetti tecnologici svolti sulla base di contratti 
da concludere con imprese, anche piccole e medie, centri di ricerca e università aventi sede nella 
Comunità. Conformemente all'articolo 10 della decisione, al programma possono eventualmente parte­
cipare organismi analoghi aventi sede nei paesi interessati. 
Particolare risalto sarà dato al coordinamento e alla complementarità delle attività eseguite nell'ambito 
di programmi nazionali e comunitari. 
Il programma prevede l'organizzazione di riunioni e la consultazione di esperti. 
La selezione dei progetti sarà effettuata dalla Commissione con l'assistenza del comitato tenendo pre­
senti gli obiettivi definiti nel presente allegato. 
I progetti devono essere di norma presentati in risposta ad un invito pubblicato nella Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee e devono prevedere la partecipazione di almeno due partner industriali indipen­
denti aventi sede in Stati membri diversi. Ogni partecipante, deve apportare un contributo significativo 
al progetto. I partecipanti assumono a loro carico una quota elevata dei costi. Il contributo comuni­
tario non supererà di norma il 50 % della spesa complessiva. Per contro la Comunità può assumere a 
suo carico fino al 100 % dei costi addizionali sostenuti da università e istituti di ricerca partecipanti ad 
un progetto o ad un'azione. 
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IV. CRITERI DI VALUTAZIONE 
La comunicazione della Commissione al Consiglio concernente un piano di azione comunitario rela­
tivo alla valutazione delle attività di ricerca e sviluppo della Comunità europea nel periodo 1987-1991 
(COM(86) 660 def.) stabilisce che siano fissati in modo verificabile gli obiettivi e le tappe di ciascun 
programma di ricerca. 
1. Poiché l'obiettivo principale di questo programma è quello di migliorare la posizione concorrenziale 
delle industrie aeronautiche comunitarie, la valutazione deve servire a determinare: 
— in che misura il progetto soddisfa i criteri industriali; 
— la validità della struttura di gestione creata per l'esecuzione della fase pilota. 
2. Un secondo obiettivo è la promozione di una collaborazione transfrontaliera nelle tecnologie e nelle 
ricerche strategiche industriali in campo aeronautico al fine di ridurre doppioni e migliorare l'im­
piego delle attrezzature disponibili. 
L'esecuzione del programma offrirà anche agli Stati membri più piccoli l'opportunità di contribuire 
a programmi tecnologici molto avanzati creando un ulteriore e potente fattore di promozione del­
l'unità europea. 
Il processo di valutazione dovrebbe inoltre permettere di determinare : 
— il collegamenti esistenti tra i vari partecipanti (imprese aeronautiche, PMI, università e centri di 
ricerche); 
— la validità delle procedure di gestione e sfruttamento delle proprietà intellettuali prodotte dal 
programma. 
3. Trattandosi di un «programma pilota» è lecito attendersi i seguenti risultati: 
— acquisizione di esperienze e d'informazioni pertinenti, 
— adeguata preparazione del programma principale. 
La valutazione deve vertere anche su tali risultati.