N.C201/6 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 26.7.93
Parereinmerito:
—allacomunicazione dellaCommissionealConsigliorelativaagliincidentidomestici
duranteiltempolibero,ed
—allapropostadidecisionedelConsigliorelativaall'istituzionediunsistemacomunitario
d'informazionesugliincidentidomesticiduranteiltempolibero(*)
(93/C201/03)
IlConsiglio,indata8marzo1993,hadeciso,conformemente aldispostodell'arti­
colo198delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Ambiente,salutepubblicaeconsumo»,incaricatadipreparareilavoriin
materia,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodellaRelatriceMaddocks,
CorrelatoriJaschickeLòw,indata4marzo1993.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil26maggio1993,nelcorsodella
306asessioneplenaria,ilseguenteparere.
sullabasedellerelazionidegliStatimembri.Visiaffer­
macheilprogettohadatoilviaanuoveiniziativenegli
Statimembri,inparticolareinrelazioneaiprodotti
chepossonoessereutilizzatidabambini,agliattrezzi
elettricipergiardinaggioeagliarticolielettriciper
piccolilavorimanuali.
1.6.Sullabasedelleinformazioniricavatedalproget­
todimostrativosiproponediistituireunnuovosistema
percinqueannichesaràriesaminatoprimadellafine
del1994.1.Introduzione
1.1.NelquadrodellaDecisionedelConsiglio
81/623/CEEdel23luglio1981sièdecisodieffettuare
unesperimentopilotarelativoadunsistemacomunita­
riodiinformazionesugliincidenticonnessiall'usodi
prodotticonl'esclusionedeisettoridelleattivitàprofes­
sionaliedellacircolazionestradale.Ilrisultatodello
studiohamostratolafattibilitàdellaraccoltadiinfor­
mazionisull'argomento,inprimoluogopressoaiservizi
diprontosoccorsoospedalieriedinsecondoluogoda
altrefonti.
1.2.NelquadrodellaDecisionedelConsiglio
86/138/CEEdel22aprile1986,alterminedell'esperi­
mentopilota,èstatodecisodiistituireunprogetto
dimostrativoquinquennale ,apartiredaldicembre1985,
invistadellapossibileintroduzionediunsistemacomu­
nitariodiinformazionesugliincidenticonnessiapro­
dottidiconsumo .
1.3.Obiettivodelprogettoeraraccoglieredatisugli
incidentialfinedipromuoverne laprevenzione ,miglio­
rarelasicurezzadeiprodottidiconsumo,informareed
educareiconsumatoriinquestosettore.Estatocreato
uncomitatoconsultivocompostodiduerappresentanti
diogniStatomembropercontrollarel'istituzioneela
gestionedelprogetto.
1.4.Il22ottobre1990,nelquadrodellaDecisione
delConsiglio90/534/CEE,ladecisioneinizialeèstata
modificataalfine,tral'altro,diestendereilperiodo
copertodalprogettodacinqueaseianni.
1.5.Ilprogettodimostrativo èstatooracompletato
edèstatapresentataunavalutazionedell'esperimento2.Osservazionidiordinegenerale
2.1.SebbeneilComitatoriconoscacheilprogetto
nonpuòessereconsideratounostrumentostatistico,si
rilevatuttaviadalleinformazionifornitechequesto
potrebbeessereutilizzatocomeindicatoreperpianifica­
relemisuredisicurezzainnanzituttoalivellodegliStati
membri,epuòesserequindiriesaminatopervalutare
inchemisuraèopportunoadottareprovvedimenti a
livellocomunitario .IlComitatotuttaviasottolineache
occorreprestaremaggioreattenzionealmiglioramento
dellabasediinformazioneraccoltanegliStatimembri
alfinedirenderlapiùutileeadeguatamente interpreta­
bileinaltriStatimembri.
2.2.Nonèchiaroinqualemodoleinformazioni
utilizzatecomebaseperlostudiopossanoesserecompa­
rateedinterpretate ,inquantodiecipaesiutilizzano
informazioniottenuteprincipalmente dafontiospeda­
liere,mentreglialtripaesisibasanosuindaginipresso
nucleifamiliari.IlComitatosollecitalaCommissione
adappurareselanonuniformitàdelleprocedureseguite
possacondurreaconclusioniinesatte,eraccomanda
altresìcheleinformazionivenganoottenutesuuna
basecomunecheconsentirebbe unavalutazioneeduna
comparazione piùaccurate.
2.3.Puraccogliendoogniiniziativaintesaaridurre
gliincidentidomesticieduranteiltempolibero,il (J)GUn.C59del2.3.1993,pag.10.

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zionediincidenti»nonsiindicailmodoincuitale
attivitàsaràcontrollataesesaràtradottainazionedi
prevenzione,alivellodiStatomembroocomunitario .
3.1.3.Terzoparagrafo
IlComitatoritienechenellaversioneingleselalocuzio­
ne«Accidentatwork»(«infortuniosullavoro»)debba
esseresostituitacon«industriaiaccidents»essendoque­
stalaterminologiapiùdiffusaeaccettatanella
Comunità .
3.2.Articolo2
3.2.1.Ilsistemaprevistoriguardaunicamentelerac­
coltedidatirealizzatealivellonazionale.IlComitato
temechetalidatinonvenganotrasmessisubaseconti­
nuativaallaCommissione ,néèprevistoalcunoscambio
reciproco,inquantogliStatimembrisonotenutia
presentareunicamenteunarelazionefinaleannuale.Il
Comitatotuttaviaauspicherebbe chesianogarantitii
contattitragliStatimembriel'appositoserviziodella
Commissione ,comeequandonecessario,alfinedi
utilizzarealmeglioleinformazionidisponibili.
3.3.Articolo3
3.3.1.Primoparagrafo
IlComitatosottolineal'importanzacheimetodidi
raccoltadatisianocompatibiliaffinchégliStatimembri
possanoutilizzarliinmodocompleto.Tuttavia,poiché
almenodueStatimembrihannosceltometodidiraccol­
tadatidiversi,siesprimonodeidubbicircalacompara­
bilitàdeidati.
3.3.2.Terzoparagrafo
IlComitatoaccoglielapropostacheidatielaborati
sintetizzatisianodiffusialivellocomunitario,masolle­
citalaCommissioneacontrollarequaliprovvedimenti
vengonopresialivellonazionalepergarantirel'effettiva
diffusioneel'utilizzodeidatiall'internodeisingoli
paesi.Comitatononhapotutoaccertare,sullabasedella
motivazionecheintroduceildocumento,setalunidei
provvedimentielencaticomeiniziativeassunteaseguito
diesperimenti,nonsianoinvecestatidecisisullabase
diindaginicondottealivellonazionale,qualorane
esistano.IlComitatoconsiderachetaleinformazione
siadigranderilevanzapergarantirecheiprovvedimenti
relativiaquestoimportantesettorevenganoadottati
sullabasediiniziativesianazionalisiacomunitarie .
2.4.IlComitatoindicalanecessitàdistabilireun
solidocollegamento ,chenonsembrasussistere,trail
sistemapropostoediprovvedimentirelativiaiprodotti
pericolosidefinitinelladirettivasullasicurezzadeipro­
dotti,inquantoquestopotrebbeinnalzareillivellodi
protezionedeiconsumatorinellaComunità.
3.Osservazionidiordineparticolare
3.1.Articolo1
3.1.1.Primoparagrafo
IlComitatoaccoglielapropostadiistituireunsistema
comunitariodiinformazione sugliincidentidomestici
eduranteiltempoliberoalfinedipromuoverela
prevenzionedegliincidenti,ravvisandointaleproposta
unpassoversol'obiettivo,postodallaCommissione
stessadigarantirelasicurezzadelconsumatorenella
Comunità,nelquadrodelcompletamento delmercato
interno.Sisottolineatuttaviacheilsistemadovrebbe
servireperstabilireunabaseminimaaffinchégliStati
membriintraprendanoazioniadeguate.
3.1.2.Secondoparagrafo
Nelparererelativoallapropostadiprogettodimostrati­
vo(doc.CES1369/89)ilComitatochiedevachel'espres­
sione«prodottidiconsumo»fossedefinitainmodo
piùprecisoeinquestasederibadiscetalerichiesta.La
definizionechefiguraall'articolo2,letteraa),della
direttivageneralesuiprodotti,nonrisultadigrande
utilitàintalecontesto.
Sebbenesiaffermichel'obiettivodelsistemaèquello
diraccoglieredati«alloscopodipromuoverelapreven­
FattoaBruxelles,il26maggio1993.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN