Risoluzione sul controllo comunitario delle operazioni di concentrazione: Libro Verde della Commissione concernente la revisione del regolamento sulle concentrazioni (COM(96) 0019 - C4-0106/96)



Gazzetta ufficiale n. C 362 del 02/12/1996 pag. 0145



A4-0339/96 Risoluzione sul controllo comunitario delle operazioni di concentrazione: Libro Verde della Commissione concernente la revisione del regolamento sulle concentrazioni (COM(96)0019 - C4-0106/96) Il Parlamento europeo, - visto il Libro Verde concernente la revisione del regolamento sulle concentrazioni (COM(96)0019 - C4-0106/96), - vista la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo relativa alla revisione del regolamento sulle concentrazioni (COM(96)0313 - C4-0536/96), - viste le proprie risoluzioni del 24 gennaio 1991, del 16 marzo 1995 e del 14 febbraio 1996 sulle varie relazioni della Commissione in materia di concorrenza ((GU C 48 del 25.2.1991, pag. 168; GU C 89 del 10.4.1995, pag. 146; GU C 65 del 4.3.1996, pag. 90.)) e del 10 ottobre 1991 sulla vicenda «De Havilland» ((GU C 280 del 28.10.1991, pag. 140.)), - visti la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale e il parere della commissione giuridica e per i diritti dei cittadini (A4-0339/96), A. considerando che la politica in materia di concorrenza e i suoi strumenti devono contribuire al conseguimento degli obiettivi della crescita, della competitività, dell'occupazione e della coesione economica e sociale, B. fermamente convinto quindi che la politica in materia di concorrenza non possa essere considerata avulsa da altri importanti obiettivi politici della Comunità, in particolare l'incremento della competitività dell'industria comunitaria, il che richiede però una prospettiva europea anziché nazionale e quindi anche una competenza in materia decisionale, C. richiamandosi al fatto che si è creato nel frattempo un cospicuo numero di operazioni di concentrazione con effetti transfrontalieri al di sotto delle soglie attualmente in vigore, il che pregiudica quindi l'obiettivo del regolamento sulle concentrazioni, D. considerando che anche le operazioni di concentrazione transfrontaliere che non superano le soglie comportano posizioni dominanti del mercato, che possono quindi essere dannose per la concorrenza e perturbare il mercato comune, E. ritenendo che le concentrazioni che superano le soglie di fatturato pur realizzando oltre 2/3 del loro fatturato in un unico Stato membro possano avere comunque sensibili effetti transfrontalieri e che tale criterio sia pertanto insoddisfacente dal punto di vista dell'integrazione e della politica di concorrenza, F. considerando che la moltiplicazione dei sistemi nazionali di controllo comporta un aumento degli oneri e dei costi a carico delle imprese interessate a concentrazioni che non superano tali soglie, ma che per questo sono eventualmente sottoposte all'esame di varie autorità nazionali, nonché una maggiore incertezza giuridica e decisioni difformi, G. considerando che la distinzione tra imprese comuni aventi natura di concentrazione o di cooperazione e il diverso trattamento che ne consegue è discutibile dal punto di vista della politica di concorrenza e deve quindi essere eliminata, H. ritenendo che una modifica degli articoli 9 e 22 sul «rinvio» conferisca sufficiente spazio di manovra per disciplinare una ripartizione dei casi tra Commissione e Stati membri che semplifichi le procedure e tenga conto del principio di sussidiarietà, I. consapevole del fatto che alcuni Stati membri considerano con scetticismo una revisione del regolamento sulle concentrazioni, almeno per quanto riguarda la riduzione delle soglie, 1. deplora di non essere stato consultato per quanto riguarda le modifiche di sostanziali disposizioni del regolamento sulle concentrazioni, vale a dire la riduzione delle soglie e il trattamento delle notifiche multiple; 2. si esprime a favore di una sensibile riduzione delle soglie dalle quali dipende la competenza della Commissione in quanto autorità in materia di concorrenza; raccomanda una riduzione a 2 miliardi di ECU per quanto riguarda il fatturato mondiale e a 100 milioni di ECU per quanto riguarda il fatturato comunitario; invita il Consiglio ad adottare almeno i valori attualmente proposti di 3 miliardi di ECU per il fatturato mondiale e 150 milioni di ECU per quanto riguarda il fatturato comunitario; 3. raccomanda un'ulteriore riduzione delle soglie d'intervento rispettivamente a 2 miliardi e a 100 milioni di ECU, qualora l'operazione debba essere sottoposta a tre o più controlli nazionali in materia di concentrazioni; 4. chiede che in futuro ogni impresa comune che svolga in modo permanente tutte le funzioni di una unità economica autonoma sia sottoposta al regolamento sulle concentrazioni; 5. invita la Commissione a sottoporre inoltre le soglie a un attento esame e a presentare eventualmente proposte di modifica; 6. invita la Commissione a sottoporre a un attento esame anche la regola dei 2/3 e a esprimersi dettagliatamente sui suoi effetti in una delle sue prossime relazioni in materia di concorrenza; 7. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio.