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COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(93) 84 def. 
Bruxelles, 14 aprile 1993 
RELAZIONE ANNUAL PELU COMMISSIONE 
AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO 
"3* 
SSII 
MI sull'introduzione dei sistemi telematici CADDIA 
e sulla realizzazione del programma di sviluppo a lungo termine 
Periodo dal 1° luglio 1991 al 30 giugno 1992 
feSpCTSJ 
RELAZIONE ANNUALE DELLA COMMISSIONE 
AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO 
sull'introduzione dei sistemi telematici CADDIA 
e sulla realizzazione del programma di sviluppo a lungo termine 
Periodo dal 1° luglio 1991 al 30 giugno 1992 
MOTIVAZIONE 
1. Il programma CADDIA e le attività connesse conseguono dalla decisione del 
Consiglio 85/214/CEE del 26 marzo 1985, relativa al coordinamento delle azioni degli 
Stati membri e della Commissione per l'attuazione di un programma a lungo termine 
di impiego della telematica nei sistemi di informazione comunitari sulle importazioni 
e le esportazioni e sulla gestione e il controllo finanziario delle organizzazioni del 
mercato agricolo. 
2. Il programma di sviluppo a lungo termine CADDIA è stato elaborato, aggiornato ed 
approvato dal comitato direttivo CADDIA istituito con la succitata decisione del 
Consiglio. 
3. La presente relazione, esplicitamente prevista all'articolo 4 della suddetta decisione, 
descrive le varie attività e applicazioni operative, in corso o in programma fino al 1993 
e si riferisce al periodo di lavoro (1° luglio 1991 - 30 giugno 1992) del comitato 
riunitosi per la prima volta nell'ottobre 1985. 
4. Il periodo di validità iniziale di cui all'articolo 5 della decisione 85/214/CEE e 
all'articolo 6 della decisione 86/23/CEE è stato prorogato di 5 anni con decisione del 
Consiglio 87/288/CEE del 1° giugno 1987. 
INDICE 
Sommario 
1. 
2. 
3. 
4. Introduzione e antefatti 
Relazione generale sul programma CADDIA 
Organizzazione e risorse 
Conclusioni Pagina 
6 
6 
18 
19 
Allegato 1 Relazioni settoriali particolareggiate 
Allegato 2 Programma di lavoro CADDIA (CSC 86/001 del 14.8.1986) 
Allegato 3 Sigle 
RELAZIONE ANNUALE SUL PROGRAMMA CADDIA 
Periodo dal 1° luglio 1991 al 30 giugno 1992 
SOMMARIO 
Il Programma CADDIA verte sul coordinamento delle azioni degli Stati membri e della 
Commissione attinenti alla realizzazione di un programma a lunga scadenza incentrato 
sull'impiego della telematica nei sistemi di informazione della Comunità per le 
importazioni ed esportazioni, sulla gestione e il controllo finanziario delle organizzazioni 
dei mercati agricoli, nonché sulla raccolta e la diffusione dei dati statistici relativi al 
commercio comunitario. 
Il Programma CADDIA è stato istituito con decisione del Consiglio del 26 marzo 1985, per 
un periodo iniziale di due anni. 
Tale decisione prevedeva la creazione di un comitato direttivo composto da rappresentanti 
degli Stati membri e dai responsabili dei settori interessati della Commissione. Il comitato, 
presieduto dalla Commissione, ha il compito di elaborare e aggiornare, a seconda dei casi, 
il programma di sviluppo CADDIA e di vegliare sull'esecuzione puntuale delle attività 
secondo il programma stabilito. 
Al termine del primo biennio, il Consiglio ha deciso di prorogare le attività del programma 
CADDIA per una durata di cinque anni. 
Questa settima relazione annuale si riferisce al periodo compreso tra il 1° luglio 1991 e il 30 
giugno 1992, durante il quale i comitati settoriali CADDIA e il comitato direttivo 
CADDIA si sono riuniti nell'ottobre 1991, nell'aprile nel giugno 1992. 
Il comitato direttivo, costantemente informato sull'andamento dei lavori settoriali e comuni 
previsti nel programma di lavoro, ne ha deciso la prosecuzione. 
Nel settore dogane sono proseguiti i lavori previsti nell'ambito del progetto CD, le cui 
attività principali hanno riguardato lo sviluppo dei sistemi per la gestione dei contingenti 
tariffari e delle informazioni tariffarie vincolanti, l'attuazione delle specifiche tecniche e 
dettagliate del progetto TARIC 2, la definizione di norme per la gestione del progetto CD, 
lo sviluppo attualmente in corso di un sistema di controllo dei movimenti delle merci 
all'interno della Comunità, l'analisi dei problemi giuridici derivanti dalle legislazioni 
doganali nazionali, la cooperazione con i paesi delTEFTA in materie di interesse comune, il 
proseguimento dell'analisi della codifica dei dati doganali e l'elaborazione di messaggi 
EDIFACT rispondenti alle necessità delle dogane. 
L'eventuale informatizzazione delle Procedure semplificate, su base armonizzata e 
compatibile, è attualmente allo studio. 
Nel settore agricolo le risorse e gli sforzi si sono concentrati su quei progetti direttamente 
collegati all'attuazione del mercato interno, ovverosia SHIFT (Sistema di ispezione 
sanitaria ai posti di controllo di frontiera delle importazioni in provenienza da paesi terzi) 
e PHYSAN (Phytosanitary applications, applicazioni fitosanitarie). Prosegue inoltre anche 
la messa a punto dei progetti infrastrutturali AMIS (Sistema informativo per il mercato 
agricolo), IDES (Interactive Data Entry System, sistema interattivo di registrazione dati) e 
FIS (Fast Information System, sistema d'informazione rapida). Il progetto PAP (Prezzi dei 
prodotti agricoli), consente la consultazione dei prezzi istituzionali attraverso il FIS. I lavori 
sono proseguiti anche nel settore del FEAOG. Il progetto AGREX (Agricultural guarantee 
fund Expenditures, spese del fondo di garanzia agricolo) è operativo, come pure il progetto 
FBF (Feoga Budget Forecasting, previsione di bilancio FEAOG). Il progetto FAUDIT 
(FEOGA Audit) prosegue il suo corso. Altri sviluppi sono rappresentati dai progetti 
SICAMOR-ED, AIN-ED, TREE-ED, che mirano a facilitare la qualità e lo scambio dei 
dati tra la Commissione e gli Stati membri. 
Il settore statistiche ha proseguito la messa a punto di tutti i progetti nel campo generale 
delle infrastrutture, della statistica agricola e del commercio estero. Nel periodo di 
riferimento i lavori sono stati intensificati e riorientati allo scopo di contribuire alla messa 
in opera dei sistemi statistici necessari per l'elaborazione della statistica del commercio 
intracomunitario in conformità con le disposizioni Instratat. Tali progetti costituiscono un 
insieme integrato, destinato a rispondere alle necessità di natura infrastrutturale dello 
scambio reciproco di informazioni statistiche tra EUROSTAT, le istituzioni europee, gli 
Stati membri e gli organismi associati. 
Nel settore delle statistiche del commercio estero, le priorità sono state affinate per 
rispondere meglio alle scadenze posté dal mercato interno del 1993. 
L'obiettivo del progetto COMEDI è quello di promuovere e costruire una infrastruttura 
informatica per la raccolta, la convalida, l'elaborazione e la diffusione dei dati statistici. 
Nel settore delle statistiche agricole, resta centrale il progetto EUROFARM (base di dati 
sulle strutture agricole) come pure la procedura di consultazione e approvazione della base 
dei dati tabulari da parte dei singoli Stati membri. 
Per quanto riguarda lo scambio di dati strutturati tra la Commissione e gli Stati membri, la 
DG XIII ha proposto a questi ultimi di mettere in funzione dei server (elaboratori centrali) 
nazionali. 
Con "server nazionale", s'intende un sistema di commutazione di dati che consente lo 
scambio di informazioni tra i sistemi della Commissione e quelli delle amministrazioni 
nazionali interessate al programma CADDIA. 
-5-
1. INTRODUZIONE E ANTECEDENTI 
1.1. Con decisione 82/607/CEE del 28 luglio 1982 (GU L 247/25 del 23.8.1982), il 
Consiglio aveva previsto che gli Stati membri avrebbero coordinato, unitamente alla 
Commissione, una serie di attività preparatorie al fine di analizzare esigenze, fattibilità, 
costi e vantaggi di un programma decennale concertato sull'impiego dei sistemi telematici 
nel settore CADDIA. 
1.2. Una "Task Force" preliminare (PTF), composta da rappresentanti degli Stati membri e 
della Commissione, ha presentato al Consiglio e al Parlamento una relazione della 
situazione e le proposte pertinenti. 
1.3. Sulla base delle conclusioni e delle raccomandazioni della PTF, definite alla fine del 
1983, il 13 marzo 1984 la Commissione ha presentato una comunicazione e una proposta di 
decisione del Consiglio (COM 84/119 def.). 
1.4. Il programma CADDIAi, e le attività ad esso connesse, derivano dalla decisione del 
Consiglio del 26 marzo 1985. Tale decisione prevede che la Commissione informi, a 
scadenza annuale, il Parlamento e il Consiglio in merito all'introduzione dei sistemi 
telematici CADDIA e all'attuazione del programma di sviluppo a lungo termine. A tale 
obbligo risponde questa settima relazione che esamina il settimo anno di attività del 
comitato direttivo CADDIA. In precedenza sono state trasmesse al Parlamento le seguenti 
relazioni: 
COM(87)42 per il periodo 85/86 
COM(88)242 per il periodo 86/87 
COM(88)801 per il periodo 87/88 
SEC(90)79 per il periodo 88/89 
COM(91)12 per il periodo 89/90 
SEC(92)433 per il periodo 90/91 
1.5. Il programma di sviluppo a lungo termine CADDIA è stato elaborato e approvato dal 
Comitato direttivo CADDIA, istituito con la decisione del Consiglio succitata. 
1.6. Il 1° giugno 1987, il Consiglio ha deciso di prorogare il periodo iniziale per la durata di 
un quinquennio (GU L 145/86 del 5.6.1987). 
2. RELAZIONE GENERALE SUL PROGRAMMA CADDIA 
2.1. Settore dogane 
Nel corso dello scorso anno le attività del progetto CD sono proseguite in conformità con 
gli obiettivi definiti nelle precedenti relazioni CADDIA. Le principali attività messe in 
opera nel periodo dal 1° luglio 1991 al 30 giugno 1992 sono state le seguenti: 
specifica e messa in opera di un primo sistema operativo on-line per la gestione dei 
contingenti tariffari; 
specifica e sviluppo di un sistema operativo per la gestione delle informazioni 
tariffarie vincolanti (BTI); 
elaborazione di specifiche funzionali e tecniche del progetto TARIC 2; 
1 Coopération dans l'Automatisation des Données et de la Documentation dans les 
Importations/Exportations et l'Agriculture. 
-6-
elaborazione di norme interne per la DG XXI, definite dall'ufficio di controllo del 
progetto CD; 
sviluppo di un progetto pilota per assicurare il controllo sul movimento delle merci in 
ottemperanza con le procedure del progetto comunitario TRANSIT; 
analisi della possibile informatizzazione delle procedure semplificate su base 
armonizzata; 
attività in corso: 
analisi dei problemi e degli obblighi giuridici nel settore dogane relativi alla 
legislazione della Comunità e degli Stati membri in materia; 
partecipazione all'esame dei requisiti per il completamento del mercato 
interno; 
cooperazione con l'EFTA su temi di interesse reciproco; 
analisi dei dati doganali codificati in uso nella Comunità; 
partecipazione all'elaborazione dei messaggi EDIFACT, specialmente di quelli 
a uso doganale. 
Nel 1991-1992, il piano di lavoro per il progetto CD include il proseguimento ed 
eventualmente la versione definitiva delle attività attualmente in corso e l'avvio delle 
attività nei settori seguenti: 
adozione e messa in opera di norme internazionali per i vari progetti doganali da 
parte dei partner interessati; 
completamento del sistema TARIC 2; 
sviluppo di vari supporti per la classificazione tariffaria, allo scopo di consentire agli 
Stati membri di perfezionare le loro procedure; 
definizione di un sistema informatizzato per la gestione delle informazioni attinenti 
alla valutazione; 
incoraggiamento all'assistenza reciproca, ovverosia scambio di informazioni e 
cooperazione più efficace fra la Commissione e gli Stati membri, nonché fra gli stessi 
Stati; 
adozione di una politica delle telecomunicazioni più efficace e maggiormente 
rispondente alle norme internazionali; 
estensione su scala comunitaria di determinate misure doganali gestite a livello 
nazionale, nell'ambito del completamento del mercato interno; 
finalizzazione del sistema EBTI: 
costruzione e messa in opera di un esperienza pilota tra un numero limitato di Stati 
membri per facilitare il controlle dei movimenti di transito comunitario; 
analisi preliminare e studio di fattibilità di una procedura connessa a quella dei 
transito per il controllo delle merci soggette ad accise; 
-7-
studio per la fornitura agli Stati membri di determinati sistemi di informazione 
tariffaria, allo scopo di migliorare la gestione e l'applicazione delle procedure 
doganali, ad esempio elenco dei prodotti chimici, lista degli uffici preposti al transito 
comunitario, dizionario dei dati ad uso doganale, ecc.; 
relazione di valutazione (e raccomandazioni per i progetti pilota) 
sull'informatizzazione delle procedure semplificate; 
installazione e valutazione della prima fase di un progetto pilota negli uffici 
interessati di un certo numero di Stati membri e paesi dell'EFTA, allo scopo di 
favorire il controllo dei movimenti delle merci in ottemperanza con le procedure del 
progetto comunitario TRANSIT. 
2.2. Settore agricolo 
Nel periodo oggetto della presente relazione, la priorità è stata data al progetto SHIFT 
(Sistema di ispezione sanitaria ai posti di controllo di frontiera delle importazioni in 
provenienza dai paesi terzi) in quanto rappresenta un elemento centrale 
nell'armonizzazione delle procedure di controllo in vista del completamento del mercato 
interno. E stata dimostrata la fattibilità dell'impiego del FIS (Sistema di informazione 
rapida), che consente l'accesso alle informazioni utili presso i posti di frontiera. Studi 
congiunti, che hanno visto incontri regolari tra le amministrazioni nazionali, hanno 
permesso un progresso sostanziale nella definizione di questo progetto. 
Continua l'evoluzione dei progetti infrastrutturali descritti nelle relazioni precedenti, i 
quali forniscono al contempo servizi importanti. L'AMIS (Sistema di informazioni sui 
mercati agricoli) funziona da sistema integrato, soprattutto per quanto concerne la 
gestione del mercato. Le applicazioni base in materia di comunicazione dei sistemi IDES 
(Sistema interattivo per l'introduzione dei dati) e FIS agevolano il flusso delle 
informazioni. Si prevede una ulteriore evoluzione di queste due applicazioni, evoluzione 
che viene descritta più avanti. U progetto PAP (Prezzi dei prodotti agricoli) ha realizzato il 
collegamento tra AMIS e FIS rendendo disponibili alla consultazione sul FIS i prezzi 
istituzionali. L'estensione di tali applicazioni ad altri prezzi favorirà la diffusione di 
informazioni aggiornate relative ai prodotti agricoli. 
Lo scorso anno, la fase CADDIA di elaborazione dei sistemi connessi al FEAOG ha avuto 
uno sviluppo limitato. Il sistema AGREX (Spese per il Fondo di garanzia agricolo) è in 
funzione attualmente allo studio un futuro impiego del FIS per la diffusione dei dati 
AGREX. Prosegue l'elaborazione del FAUDIT (Sistema di revisione contabile del 
FEAOG), che utilizza risorse diverse da quelle del programma CADDIA sulla base dello 
studio preliminare finanziato, invece da fondi CADDIA. 
In corso è l'applicazione FBF (Previsioni di bilancio FEAOG), che fa largo uso dei dati 
forniti dai sistemi AGREX e AMIS. Il progetto SICAMORED (Sistema per l'informazione 
ed il coordinamento delle azioni in favore del mondo rurale) è attualmente allo studio. Tale 
applicazione favorirà lo scambio dei dati provenienti da/indirizzati alle applicazioni 
associate attualmente in fase di elaborazione. 
Sono pure allo studio altri sviluppi relativi allo scambio di dati, ovverosia PAIN-ED 
(Scambio dei dati relativi agli aiuti nazionali) ed il TREE-ED (Scambio di dati sui 
rilevamenti annuali sul deterioramento del patrimonio forestale). Ognuno di questi 
dovrebbe portare vantaggi importanti migliorando l'efficacia del flusso di informazioni. 
Un netto progresso è stato realizzato dal progetto CACTI (Agricoltura comune 
trasmissione di informazioni doganali), e due applicazioni pilota sono all'esame. Tale 
progetto rafforzerà il collegamento tra la DG VI e la DG XXI avviando la trasmissione 
coordinata di informazioni tra la Commissione e gli Stati membri. 
2.3. Settore statistiche 
Nel settore statistiche, EUROSTAT ha progredito nello sviluppo di sistemi generali di 
infrastruttura e di progetti nei campi delle statistiche del commercio estero e 
dell'agricoltura, connessi al programma CADDIA. 
Nel corso di questo periodo è stato dato un nuovo approfondimento e orientamento al 
lavoro allo scopo di contribuire all'attuazione dei sistemi statistici necessari per 
l'elaborazione della statistica del commercio intracomunitario in conformità con il 
regolamento Instratat. 
I sistemi generali si riferiscono ai punti seguenti: 
trasmissione delle informazioni statistiche per via telematica (progetto STATEL); 
analisi e introduzione di norme nelle applicazioni statistiche (progetto STANORM); 
normalizzazione dell'elaborazione e della diffusione delle relazioni statistiche 
(progetto STRINGS); 
apertura di una centrale di raccolta dei dati statistici (progetto STADIUM); 
studio di fattibilità e costruzione di un prototipo server di diffusione delle 
nomenclature statistiche utilizzando tecniche EDI (progetto EDINOMEN); 
Tali progetti costituiscono un insieme integrato, destinato a rispondere alle necessità 
infrastnitturali dello scambio reciproco dell'informazione statistica tra EUROSTAT, le 
Istituzioni europee, i paesi membri ed i partner. 
Per quanto riguarda le statistiche del commercio estero, i lavori hanno ricevuto una nuova 
spinta grazie alla priorità data alla fine del 1991 dalla Commissione ai progetti connessi 
all'apertura del mercato interno. Di conseguenza, le priorità dei lavori nel settore statistico 
sono state modulate per rispondere meglio alle scadenze. 
II regolamento CEE n. 3330/91 del Consiglio relativo a INTRASTAT, precisa le modalità 
di elaborazione delle statistiche del commercio intracomunitario e questo a partire dal 
mese di gennaio 1993. L'obiettivo del progetto COMEDI è quello di promuovere e 
costruire una infrastruttura informatica che semplifichi le operazioni seguenti: 
raccolta delle dichiarazioni INTRASTAT per quelle imprese obbligate 
all'informazione statistica (OIS); 
raccolta, convalida, raggruppamento e diffusione dei dati statistici relativi agli scambi 
di merci per i servizi nazionali competenti (SNC). 
Il nucleo centrale dell'infrastruttura COMEDI dovrà funzionare a partire dal primo 
trimestre 1993 in modo da poter elaborare il primo flusso di dichiarazioni INTRASTAT 
provenienti dagli OIS. 
Benché inseriti nel quadro prioritario del regolamento INTRASTAT, i sistemi informatici 
di cui sopra, saranno anche sufficientemente generici per poter rispondere ai fabbisogni di 
raccolta e diffusione dati, provenienti da altri settori statistici. 
Il progetto COMEDI si trova sotto il controllo della Task Force COMEDI, alla quale 
partecipano attivamente tutti gli Stati membri. 
Per quanto riguarda le statistiche agricole, gii sviluppi si sono concentrati principalmente 
nei settori seguenti: 
9-
inserimento dei dati relativi alle strutture agricole (progetto EUROFARM) e loro 
utilizzo; 
procedura di consultazione e approvazione della base dati in formato tabulare da 
parte di ogni singolo Stato membro. 
2.4. Progetti comuni 
U programma CADDIA è coordinato dalla DG XIII/D/5. 
Il suo scopo è quello di garantire principalmente: 
la gestione del bilancio, cioè l'assegnazione e il controllo delle risorse stanziate per i 
progetti settoriali; 
la gestione amministrativa dei contratti con gli esperti; 
il controllo dei progetti settoriali. 
I responsabili del coordinamento del programma CADDIA intendono anche promuovere 
le scelte tecnologiche necessarie al funzionamento armonizzato degli scambi telematici dei 
dati. 
Le utilizzazioni seguenti sono già in corso: 
Utilizzazione del servizio Eurokom per lo sambio elettronico dei documenti 
Un'analisi preliminare, conclusasi nel 1989, volta ad esaminare le possibilità di 
creazione di un contesto adeguato per lo scambio elettronico di documenti tra la 
Commissione e gli Stati membri, ha raccomandato l'impiego di un sistema di 
informazione che includa, per ciascun settore di attività, i riferimenti di tutti i 
documenti distribuiti nel corso delle riunioni di lavoro. 
Per rispondere alle necessità e ai desideri dei partecipanti degli Stati membri, la DG 
XIII ha proposto, a titolo provvisorio, l'impiego del servizio Eurokom, gestito 
dall'University College di Dublino. 
Il Servizio Eurokom è un sistema di posta elettronica, in cui gli utenti possono lasciare 
0 ricevere messaggi. Sono inoltre previste altre possibilità, come quella denominata 
"conferenze". 
Per "conferenza" s'intende una cassetta postale collettiva, i cui utenti sono tutti i 
partecipanti alla conferenza, e attraverso la quale scambi di informazioni possono 
essere effettuati tra più utenti. Tali informazioni sono accessibili all'insieme del 
gruppo. 
Formulari di iscrizione sono già stati distribuiti ai responsabili dei vari servizi della 
Commissione come pure a tutti i rappresentanti ufficiali dei vari settori negli Stati 
membri. 
1 dodici Stati membri utilizzano Eurokom per lo scambio di informazioni e di 
documenti con i servizi della Commissione, nell'ambito del programma CADDIA. Un 
programma di formazione sull'impiego del servizio Eurokom è previsto per quegli 
Stati membri che ne faranno domanda. E inoltre disponibile gratuitamente un 
programma PCU che facilita l'uso di Eurokom. 
10 
Aggiornamento sul progetto "server nazionali" (elaboratori centrali^ 
a) Preparazione del progetto pilota in 5 Stati membri 
Lo studio di fattibilità riguarda i seguenti Stati membri: Danimarca, Francia, 
Grecia, Lussemburgo, Regno Unito. 
Estensione delle raccomandazioni contenute negli studi di fattibilità dei cinque 
Stati membri 
Le raccomandazioni indicate in ciascuno studio sono state riunite allo scopo di 
redigere una raccomandazione comune sul modo di procedere al lancio di un 
progetto pilota che coinvolga tutti i partner. 
Un accordo di collaborazione è in preparazione per essere sottoposto a 
discussione tra i partner. Il suo scopo è quello di facilitare la comprensione 
degli obiettivi del progetto pilota e di indurre le parti ad assumersi gli impegni 
necessari al raggiungimento di tali obiettivi. 
Incontri bilaterali fra la Commissione CEE e gli Stati membri sono previsti allo 
scopo di chiarire ulteriormente, ove necessario, taluni aspetti specifici nazionali, 
e discutere sull'accordo di collaborazione. 
Configurazione interna del server nazionale (Elaboratore centrale) 
L'architettura interna di un server nazionale si presenta come segue: 
- un solo MTA (Agente di trasferimento di messaggio) X.400 
(raccomandazioni CCITT 1984), entità di utente locale (user Agent); 
- stack OSI e protocolli di comunicazione per strato di applicazione OSI, per 
l'amministrazione di quegli Stati membri non provvisti di X.400 (FTP, in 
taluni casi); 
- strato di trasporto X.25 e IEEE 8802/3 (Ethernet); 
sviluppi generali: software di gestione (gestione di rete, statistiche sul 
traffico, rubrica degli utenti). 
Architettura dello strato di applicazione 
Saranno messi a disposizione i seguenti ATM X.400: 
Danimarca - Statistiche 
Danimarca - Dogane 
- Francia - Agricoltura 
- Grecia - Agricoltura 
- Grecia - Dogane 
Grecia - Statistiche 
Lussemburgo - CIE (Centro informatico di Stato), Agricoltura, Dogane, 
Statistiche e Dicasteri del ministero degli Affari esteri 
Regno Unito (Agricoltura per conto dei tre settori) 
- Bruxelles - DG VI (Agricoltura) 
- Bruxelles - DG XXI (Dogane) 
- Lussemburgo - Eurostat (Statistiche) 
11 
Inoltre, verranno integrati gli ATM X.400 di Danimarca - Agricoltura e della 
Rappresentanza permanente del Lussemburgo, come pure gli utenti TEDECO 
di ATLAS 400 in Francia. 
La fornitura dei servizi della rete X.25 per il collegamento tra i server della 
Direzione competente della Commissione CEE e quelli nazionali, potrebbe 
basarsi sul PSDN dei vari paesi membri partecipanti, oppure sulle RVA 
transeuropee che offrono un supporto adeguato, un servizio di qualità, e servizi 
a "sportello unico". 
Preparazione delle specifiche tecniche 
Le discussioni bilaterali si sono concluse con la definizione delle specifiche 
tecniche complete per el bando di gara. 
Tale bando di gara ha come oggetto: 
(1) messa a disposizione di un capo commessa responsabile del 
coordinamento di tutto l'hardware ed il software fornito nell'ambito di 
questo progetto, sia per il periodo di installazione che per il periodo 
operativo. 
(2) Piattaforme hardware: 
consegna e installazione dell'ATM X.400 e collegamento con le reti. 
(3) Software X.400 e OSI per tutte le piattaforme. 
(4) Software specifico e/o sua messa a punto: disponibilità di altri 
protocolli (FTP), della rubrica e del software di gestione. 
(5) Fornitura e gestione di un servizio a "sportello unico" per una rete 
internazionale X.25. 
Pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale 
Il bando di gara è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 18 gennaio 1992. 
La lista completa delle specifiche tecniche e gli allegati amministrativi sono stati 
inviati alle 92 imprese che hanno espresso interesse. 
Una riunione informativa è stata organizzata per tutti gli offerenti interessati. 
Sono pervenute 18 offerte, in data 21 aprile 1992. 
E stato istituito un comitato di selezione per il progetto pilota dei server 
nazionali, composto da rappresentanti di quasi tutti i partner degli Stati membri 
e della Comissione. 
Dopo attenta valutazione sono state selezionate tre candidature. 
A queste imprese è stato chiesto di fornire un prototipo e di presentare un 
piano di collaudo per l'accettazione entro la metà del mese di settembre, data 
entro la quale il comitato di selezione avrà espresso parere definitivo e data 
d'inizio del progetto pilota. 
-12 
b) Studio di fattibilità in 7 Stati membri 
Scopo dello studio è quello di fornire tutte le informazioni necessarie per 
allargare ai 12 Stati membri il progetto pilota, sulla base dei risultati ottenuti 
nei primi cinque paesi. 
Ciò comprende tanto la scelta delle applicazioni pilota quanto l'infrastruttura 
deU'X.400. 
Per ciascuno dei partner interessati, il consorzio ha esaminato l'infrastruttura 
informatica, l'infrastruttura delle comunicazioni nazionali e le applicazioni delle 
trasmissioni dati. 
Il consorzio proporrà un piano di espatrio per le candidature selezionate, una 
descrizione di tutti i componenti hardware/software necessari, una lista dei 
compiti e un progetto esecutivo globale, bilanci per la Commissione CEE e per 
le amministrazioni degli Stati membri, nonché eventualmente anche una 
soluzione alternativa. 
Tra le altre attività del settore coordinamento è da notare la stretta collaborazione in 
atto con il programma TEDIS, per quanto riguarda la normalizzazione dei messaggi e 
più in particolare la cooperazione dei settori pubblico e privato in materia. 
2.4.1. Progetti pilota di scambio di dati 
Nel periodo 1991-1992, i settori CADDIA hanno proseguito l'attuazione dei relativi 
progetti pilota; questi sono stati estesi ad altre applicazioni oppure hanno beneficiato di 
determinati miglioramenti. 
SCENT (Rete per l'applicazione del sistema doganale) (settore dogane): scambio di 
messaggi urgenti relativi a tentativi di frode al fine di eludere le regolamentazioni 
doganali e agricole; 
Automatizzazione delle procedure doganali nei nuovi Lander tedeschi. Lo scopo del 
progetto è quello di collegare gli aeroporti di Dresda e di Lipsia al sistema ALFA 
(Automatisiertes Luft Fracht Abwicklungverfahren). Il progetto verrà realizzato in 
due fasi: 
- fase 1: studio di fattibilità 
- fase 2: installazione pilota 
Lo studio di fattibilità dovrà essere completato entro la fine di giugno 1992 e le 
località pilota dovranno diventare operative prima della fine dell'anno. 
TARIC (Tariffa integrata comunitaria) (settore dogane): trasmissione di dati tariffari 
in tutte le lingue comunitarie; 
GESTIONE DEI CONTINGENTI (Settore dogane) nel quadro del sistema di 
preferenze generalizzate: sono in corso scambi con vari paesi; 
EBTI (European Binding Tariff Information, informazioni tariffarie vincolanti 
europee) (settore dogane): trasmissione delle informazioni tariffarie vincolanti e 
disamina da parte della Commissione e degli Stati membri dei diversi criteri, 
utilizzando parole chiave; 
IDES (Sistema interattivo per l'introduzione dei dati) (settore agricolo): notifica delle 
patologie animali, comunicazione dei prezzi di mercato delle carni suine, bovine ed 
ovine e dichiarazioni mensili delle spese nella sezione garanzia del FEAOG; 
-13 
FIS (Sistema di informazione rapida) e ICM (Importi compensativi monetari) 
(settore agricolo): consultazione di informazioni agrarie; 
STATEL (STAtistiche e TELetrasmissione) (settore statistico): parte il 
proseguimento di esperienze pilota di teletrasmissioni tra gli Stati membri, il progetto 
STATEL si concentra sullo sviluppo di una libreria utilizzabile come supporto di vari 
protocolli di comunicazione (KERMIT, UUCP, FTP, X.400) per il trasferimento dei 
documenti elettronici; 
STADIUM (Controllo universale scambio dati statistici) (settore statistica): l'apertura 
della centrale di raccolta è stata allargata ad altri settori statistici; 
Parallelamente viene elaborata una nuova versione del sistema STADIUM, al fine di 
meglio rispondere alle necessità di automatizzazione, integrazione dei progetti di 
raccolta e di portabilità all'interno degli Stati membri (ad es. progetto COMEDI). 
STRINGS (Servizio integrato per la redazione delle relazioni statistiche) (settore 
statistiche): la messa in opera dell'infrastruttura STRINGS (hardware, software, 
formato standard di codifica) è stata allargata per includere la produzione e la 
diffusione di altre relazioni statistiche. 
Il livello di automatizzazione cosi ottenuto e l'impiego di una rappresentazione 
normalizzata (cfr. SGML2, permettono il lancio di esperienze pilota e lo scambio 
elettronico di relazioni statistiche con i servizi specializzati degli Stati membri (ad es. 
tipografìe, centri di diffusione). 
EDINOMEN (Server EDI per la diffusione delle nomenclature statistiche) (settore 
statistiche): l'analisi funzionale e la costruzione di un prototipo di server per la 
diffusione delle nomenclature statistiche sono state condotte in modo da poter 
lanciare le prime esperienze pilota a partire da oggi e fino alla fine del 1992. 
Sono state individuate le azioni di normalizzazione necessarie per standardizzare gli 
scambi fra questo tipo di server; altre iniziative sono state promosse nell'ambito dei 
lavori che si occupano dello standard UN/EDIFACP (cfr. progetto STANORM). 
Per tali esperimenti, gli organismi partecipanti di ciascun settore negli Stati membri hanno 
ricevuto in prestito le necessarie apparecchiature. La Commissione ha scelto l'hardware e il 
software raccomandato nell'ambito della stessa politica informatica. Le soluzioni tecniche 
adottate dai vari settori mirano a stabilizzare le interfacce tra gli ambienti di applicazione e 
le infrastrutture di telecomunicazione messe a disposizione dagli operatori pubblici, dalle 
amministrazioni delle telecomunicazioni o scaturite da iniziative della Commissione (ad es. 
server nazionali). La politica della Commissione e dei responsabli del coordinamento del 
programma CADDIA, mira ad adottare il più ampiamente possibile le norme già in vigore 
nel settore delle telecomunicazioni. 
Per quanto riguarda il trasferimento dei dati tra sistemi informatici, l'orientamento 
strategico si indirizza verso l'impiego di prodotti basati sul modello OSI (interconnessione 
di sistemi aperti), e più precisamente verso i prodotti conformi alla norma FTAM* o alle 
raccomandazioni X.400 del CCITT. 
2 SGML: Standard Generalized Mark-up Language - ISO 8879 e ISO 9069. 
3 UN/EDIFACT: Interscambio elettronico di dati informatizzati per 
l'amministrazione, il commercio e il trasporto - ISO 9735. 
4 FTAM : File transfer and Access Method. 
14 
2.4.2. Normalizzazione degli scambi di dati 
2.4.2.1. Per quanto riguarda le attività CADDIA nel settore, importanti lavori sono in 
corso: 
Nel settore dogane: 
Sviluppo delle norme UN/EDIFACT: 
Quattro Messaggi dogane sono stati approvati come raccomandazioni delle Nazioni Unite 
(Status 2) in occasione della sessione del gruppo di lavoro UN/ECE/WP.4, nel Settembre 
1991. Si tratta dei messaggi seguenti: 
CUSDEC - (Customs Declaration Message, messaggio di dichiarazione doganale) 
CUSRES - (Customs Response Message, messaggio di risposta doganale) 
CUSCAR - (Customs Cargo Report Message, messaggio di notifica del carico doganale) 
CUSREP - (Customs Conveyance Report Message, messaggio di notifica del trasporto 
doganale) 
Due ulteriori messaggi doganali saranno approvati come appartenenti allo status 
internazionale 0 (Status di informazione): 
CUSEXP - (Customs Express Consignments Declaration Message, messaggio sulla 
dichiarazione di consegna rapida doganale) 
PAXLST - (Passenger List Message, messaggio lista passeggeri) 
Sempre nel corso della sessione di settembre, tutti i dati di supporto sono stati adottati dal 
gruppo WP4 sotto la voce Rubriche di riferimento e Liste di codici. 
Il gruppo statistico MD.6 dell'UN/EDIFACT, è stato coadiuvato nell'elaborazione del 
messaggio INSTAT, un sottoinsieme del messaggio CUSDEC, che deve rispondere ai 
requisiti di raccolta dati statistici sul movimento delle merci fra gli Stati membri come 
previsto dalla regolamentazione INTRASTAT. 
Si sta studiando lo sviluppo di un messaggio VATDEC per la raccolta dati sulle entrate 
IVA, come pure dati essenziali complementari IVA, che l'operatore deve dichiarare 
secondo il nuovo sistema comunitario VIES. 
Uno dei risultati più importanti di questa fase è stata la preparazione del "MANUALE 
D'USO CUSDEC" studiato per dare tutte le informazioni e l'aiuto necessari per la messa 
in opera del messaggio CUSDEC. Il manuale è stato il frutto del lavoro comune degli Stati 
membri, dei paesi dell'EFTA e del servizio doganale degli Stati Uniti, sotto l'impulso e la 
guida della DG XXI. Il manuale è stato presentato al CCD (Consiglio di cooperazione 
doganale) per essere messo in circolazione e conservato come manuale doganale universale 
per il CUSDEC. 
E quasi terminata anche la stesura del manuale d'uso CUSRES. 
Sono in fase di preparazione tabelle di CORRELAZIONE tra il modulo SAD e il 
messaggio elettronico CUSDEC per le procedure doganali elementari: importazione, 
esportazione, transito. Queste tabelle verranno allegate al manuale d'uso CUSDEC una 
volta approvate. 
15 
La DG XXI continua ad incoraggiare e sostenere il gruppo MD.3 UN/EDIFACT e ne 
assicura la presidenza e la segreteria. 
Come conseguenza dell'allargamento dell'uso dell'UN/EDIFACT nei diversi settori 
economici, il gruppo MD.3 ha rivisto ed aggiornato i suoi compiti ed è stato ribattezzato 
gruppo "tasse e dogane". 
Quattro sottogruppi di lavoro (WG) sono stati istituiti allo scopo di stimolare ed accelerare 
gli sviluppi nei campi seguenti: 
WG.l -Dogane e questioni connesse 
Questo sottogruppo ha il compito di esaminare la possibilità di nuove applicazioni secondo 
la norma Edifact per i documenti di accompagnamento delle dichiarazioni doganali, ad 
esempio autorizzazioni, visti, certificati, analisi, ecc. 
WG.2 -Dichiarazioni IVA 
Questo sottogruppo si occuperà delle condizioni relative all'elaborazione di un messaggio 
Edifact per tutte le questioni IVA. 
WG.3 - Dichiarazioni e documentazione relative alle ACCISE 
Questo sottogruppo studierà il flusso di informazioni relativo alle ACCISE e presenterà 
delle proposte di ampliamento dell'uso dei messaggi EDIFACT. 
WG.4 -Assistenza tecnica 
Questo sottogruppo concentrerà il suo lavoro sugli aspetti tecnici delle norme 
UN/EDIFACT e vagherà ulteriori sviluppi tecnici. 
2.4.2.2. Il settore statistiche è responsabile del funzionamento del gruppo statistico 
WE/EB-MD6 del Comitato EDIFACT per l'Europa occidentale. 
a. Attività relative alla norma UN/EDIFACT 
I lavori del gruppo WE/EB-MD6 si articolano sullo studio ed il coordinamento del 
processo di normalizzazione di messaggi normalizzati (UN/EDIFACT). 
Le linee di lavoro del gruppo WE/EB-MD6 sono le seguenti: 
scambio di statistiche aggregate. Il messaggio GESMES (Messaggio generico 
statistico), è stato classificato sotto lo status 0 nel corso della sessione del 
gruppo di lavoro UN/ECE-WP4, del settembre 1991. Sarà proposto per la 
cassificazione di status 1 entro la fine del 1993. Questo messaggio permette lo 
scambio dei dati e dei metadati associati. I primi esperimenti e le prime 
attuazioni sono in corso. Il messaggio GESMES ha suscitato l'interesse anche di 
altri settori (doganale, finanziario, assicurativo, ecc.) per quanto concerne lo 
scambio di dati di riepilogo. 
scambio di nomenclature statistiche. Sono attualmente allo studio i messaggi 
necessari per lo scambio delle nomenclature statistiche, la loro correlazione e la 
consultazione dei centri di diffusione server (cfr. progetto EDINOMEN). 
Questo studio dovrebbe essere completato entro la fine del 1992. 
Altri gruppi, tra cui la segreteria dell'ISO, interessati allo sviluppo dei messaggi, 
hanno sottolineato l'importanza di questi sviluppi. I relatori delle strutture 
16-
regionali EDIFACT hanno chiesto che tutte le informazioni relative agli 
sviluppi di cui sopra siano passate ai gruppi interessati all'elaborazione dei 
messaggi. 
Nel corso della sessione dell'UN/ECE-WPA che si terrà nella primavera 1993 
sarà proposta la classificazione sotto lo status 0 per i messaggi in fase di studio. 
definizione dei messaggi per la raccolta di informazioni statistiche presso gli 
operatori economici. 
Sono in fase di elaborazione due gruppi di messaggi: uno relativo alla statistica 
del commercio internazionale ed uno relativo alla bilancia dei pagamenti. 
Riflessioni sono in corso per la definizione di messaggi generici e la raccolta di 
questionari o di indagini statistiche. 
i) Statistiche del commercio internazionale 
Allo scopo di applicare la normativa comunitaria INTRASTAT, il 
gruppo WE/EB-MD6 ha creato un sottoinsieme del messaggio 
doganale CUSDEC e lo ha chiamato INSTAT. Quest'ultimo sarà 
proposto per lo status 1 nel corso della sessione del gruppo WP4 che si 
terrà in autunno. Parallelamente, è in corso la definizione degli scambi 
di dati statistici con i paesi terzi (cfr. messaggio STATEM). I lavori in 
oggetto si compiono in stretta collaborazione con il settore dogane ed 
il gruppo dogane WE/EB-MD6. 
ii) Statistiche relative alla bilancia dei pagamenti 
E al vaglio finale con le banche, le banche centrali e le organizzazioni 
statistiche il contesto di raccolta dell'informazione statistica necessaria 
alla bilancia dei pagamenti. 
Cinque messaggi (BOPSTA, BOPDIR, BOPCUS, BOPINF, 
BOPBNK), saranno necessari per portare a termine questa raccolta. 
Questi lavori hanno suscitato grande interesse tra le organizzazioni 
internazionali come il Fondo monetario internazionale e la Banca 
mondiale. 
E stata avviata la collaborazione con i rappresentanti del settore 
bancario (cfr. WE/EB-MD4 Finanza). 
Il gruppo WE/EB-MD6, sotto la presidenza di Eurostat e la vicepresidenza di 
SWISSPRO, lavora regolarmente con l'attiva partecipazione degli istituti nazionali di 
statistica (CEE e EFTA), degli organismi internazionali con attività statistiche e degli 
organismi che si occupano dell'agevolazione del commercio. 
Le organizzazioni internazionali (UN/ECE, UN/STAT, OCSE, FMI, BM, ecc.), 
sottolineano l'importanza delle attività del gruppo WE/EB-MD6 per facilitare la 
raccolta, la trasmissione, l'elaborazione ed il reimpiego delle informazioni statistiche. 
Si avvia la cooperazione a livello internazionale. I risultati delle attività del gruppo 
WE/EB-MD6 vengono presentati nel corso della riunione dell'equipe congiunta dei 
relatori (JRT) dell'UN/EDIFACT. 
Contatti sono già in corso per la creazione di gruppi analoghi al gruppo WE/EB-MD6 
nelle altre strutture regionali del Comitato dell'UN/EDIFACT (cfr. PAEB - area 
Panamericana, AZEB Australia Nuova Zelanda, ASEB - Asia). All'interno del PAEB 
verrà probabilmente istituito un gruppo analogo al WE/EB-MD6 nel prossimo futuro. 
-17-
Le attività del gruppo WE/EB-MD6 sono coordinate anche con i gruppi statistici in 
occasione delle riunioni a livello internazionale. 
b. Attività relative alla norma SGML (Standard Generalized Markup Language) 
Il settore statistiche ritiene necessario il suo intervento nei lavori di normalizzazione 
degli scambi di documenti statistici che presentano testi, tabelle, grafici ed immagini. 
La norma SGML permette lo scambio di documenti statistici preservandone tutte le 
informazioni relative alla struttura. Vengono offerti all'utente software con interfaccia 
SGML in grado di facilitare la diffusione, la consultazione, la visualizzazione ed il 
reimpiego dei documenti statistici. 
Il settore statistico prevede pure la definizione di strutture tipo di documenti statistci 
SGML. E essenziale un certo controllo tecnologico sull'evoluzione di questo gruppo di 
norme al fine di garantire soluzioni definitive. Ad esempio SGML/CALSs, ODA*, 
ecc... 
3. ORGANIZZAZIONE E RISORSE 
3.1. Organizzazione interna 
3.1.1. Coordinamento interno 
La realizzazione del programma CADDIA è affidata a quattro servizi della Commissione: 
DG XXI Direzione affari generali per il progetto CD; 
DG VI Direzione affari generali per i progetti agricoli; 
EUROSTAT Direzione diffusione ed informatica statistica; 
DG XIII Direzione delle telecomunicazioni per i progetti comuni, il coordinamento 
tecnico e la gestione dei progetti. 
Il GPIC (Groupe Politique Interservice CADDIA), composto dal Direttore delle 
telecomunicazioni della DG XIII, che lo presiede, dal Direttore degli affari generali della 
DG XXI, dal Direttore informatica della DG IX, dal Direttore degli affari generali della 
DG VI e dal Direttore del trattamento e diffusione dell'informazione statistica di 
EUROSTAT, presiede al coordinamento dei vari servizi della Commissione che 
partecipano al programma CADDIA. I lavori vengono svolti da un'equipe composta, a 
tutt'oggi, dal responsabile del settore CADDIA e da un collaboratore permanente 
affiancati da due esperti, in particolare per l'assistenza tecnica ai progetti e agli studi, come 
pure per la definizione e la messa in opera dei server nazionali. 
Questa stessa equipe coordina anche i fascicoli amministrativi relativi a quanti collaborano 
dall'esterno ai vari progetti settoriali. 
5 CALS: Computer -aided Acquisition and Logistic Support (CALS), Acquisizione 
dati e supporto logistico tramite computer. 
6 ODA: Office Documentation Architecture: architettura della documentazione 
d'ufficio. 
18-
Oltre ai compiti di gestione amministrativa e di bilancio, il settore CADDIA garantisce il 
collegamento ed il coordinamento dei progetti settoriali, l'attuazione dei progetti comuni e 
l'assistenza tecnica, ove necessaria, nell'ambito di tali attività. 
3.1.2. Risorse umane 
L'attuale carenza di posti di funzionari al suo interno ha costretto la Commissione a 
rivolgersi a collaboratori provenienti dal settore privato per far fronte alle diverse attività 
del programma CADDIA. A titolo indicativo, nel periodo 1990/1991, la ripartizione delle 
risorse è stata la seguente: 
Equipe 
Dogane Agricultura Statistiche Centrale 
Funzionari 6 10 5,5 3 
Collaboratori esterni 15 9 17 2 
Per lo più i collaboratori esterni vangono impiegati solo per il tempo necessario a mettere a 
punto le applicazioni specifiche; tuttavia, si devono anche prevedere posti di funzionari per 
il funzionamento e la gestione dei sistemi messi in opera sotto l'egida del progetto 
CADDIA. 
3.2. Spese 
3.2.1. Nella tabella seguente figurano le spese impegnate nel 1991 e quelle previste per il 
1992. Tali spese sono finanziate con le voci di bilancio B5-4022 e B8-5622. 
1991 1992 1° Semestre 1992 
(previsione) (impegno) 
Settori migliaia ECU % migliaia ECU % migliaia ECU 
Dogane 3.541 37 1.193 9 882 
Agricultura 1.799 19 1.233 9 318 
Statistiche 2.944 31 9.700 73 688 
Progetti comuni 648 7 362 3 279 
(Ufficio programmi) 
Spese di gestione 643 7 812 6 411 
TOTALE 9.575 100 13.300 100 2.577 
19-
Quella che segue è la ripartizione per il 1991 degli elementi costitutivi di tali spese: 
Onorari degli esperti 80 % 
Progetti comuni - Studi 6 % 
Assistenza di segreteria per gli esperti 4 % 
Spese di gestione 
(riunioni e amministrazione dei contratti) 6 % 
Acquisto-noleggio 
di apparecchiature informatiche 2 % 
Spese per l'uso di reti di trasmissioni dati 2 % 
4. CONCLUSIONI 
Le attività CADDIA sono proseguite conformemente agli obiettivi definiti nella relazione 
precedente. 
I fatti di maggiore spicco nell'ultimo periodo sono stati: 
la preparazione di una proposta, da parte della Commissione, di un programma di 
lavoro che tenga conto delle azioni prioritarie da intraprendersi a partire da 1993 
nella prospettiva del grande mercato interno; 
la preparazione di un progetto pilota per l'attuazione di sistemi informatici a livello 
nazionale, per lo scambio di dati fra la Commissione e gli Stati membri; 
la definizione di messaggi per la trasmissione elettronica dei dati, soprattutto nei 
settori dogane e statistiche. 
20 
1. PROGRAMMA PARTICOLAREGGIATO DEL SETTORE DOGANE 
1.1. Introduzione 
1.1.1. Di importanza cruciale per la realizzazione del mercato intero nel 1993 è lo sviluppo 
di sistemi informatizzati in grado di soddisfare le esigenze doganali e fiscali. Un'altra 
importante priorità è costituita dallo sviluppo di una rete di comunicazioni che consenta lo 
scambio elettronico di archivi e messaggi tanto tra la Commissione e gli Stati membri 
quanto reciprocamente tra questi ultimi. 
1.1.2. Continua a svolgere una funzione importante il sistema per lo scambio elettronico dei 
dati (EDI) all'interno alla DG XXI per la trasmissione degli aggiornamenti TARIC agli 
Stati membri. Per procedere a nuovi sviluppi, è necessaria una definizione più precisa; a tal 
fine si dovranno valutare attentamente i progressi effettuati dal progetto dei server 
nazionali e dal Sistema nervoso europeo (ENS). E in fase di sviluppo il progetto TARIC 2 
(Sistema di basi di dati per la produzione), che dovrebbe diventare operativo all'inizio del 
1994. Lo slittamento rispetto alla data prevista è dovuto a difficoltà con l'impresa esterna 
incaricata dei lavori. 
1.1.3. Gli Stati membri non procedono di pari passo nello sviluppo dei sistemi doganali: tale 
fattore rende difficile garantire l'uniformità nell'elaborazione dei dati necessaria per il 
completamento del mercato interno. E stato avviato uno studio di fattibilità sull'uso più 
ampio di procedure semplificate computerizzate ed una relazione sarà pronta entro la fine 
del 1992; tuttavia è evidente che in questo settore c'è spazio per nuove applicazioni al 
settore dogane. 
1.1.4. Scarsa attenzione è stata finora dedicata all'elaborazione di sistemi informatizzati nel 
settore fiscale: ma il fatto che alcune decisioni ECOFIN siano già in fase di applicazione, 
rende necessario uno sforzo maggiore. Il bilancio CADDIA non prevede sistemi 
informatici fiscali visto che, per definizione, CADDIA si occupa degli scambi di 
informazioni tra gli Stati membri e la Commissione e viceversa, ma non degli scambi tra gli 
stessi Stati membri, cosa che costituisce invece il presupposto per un controllo fiscale vero 
e proprio. 
L'elaborazione di tali sistemi sarà avviata nel quadro delle disposizioni generali del Sistema 
nervoso europeo (ENS), unitamente a CADDIA, INSIS e TEDIS in collegamento con la 
DG XIII. 
1.1.5. Sarà necessario garantire un'armonizzazione e un'omogeneità più efficaci delle 
operazioni doganali in tutta la Comunità; le amministrazioni doganali dovranno operare in 
cooperazione molto più stretta con la Commissione per smascherare le frodi e le 
operazioni illecite di importazione ed esportazione. 
1.1.6. In seguito al dibattito con le amministrazioni nazionali si è concordato di accordare la 
priorità ai progetti seguenti: 
normalizzazione, 
interfaccia TARIC, 
classificazione tariffaria, 
assistenza reciproca, 
politica delle telecomunicazioni CADDIA 
1.1.7. La carenza di personale tecnico qualificato con esperienza adeguata nel settore 
dogane continua a rappresentare il maggior ostacolo all'elaborazione dei sistemi. La 
situazione è resa peggiore dal fatto che diverse persone specializzate hanno lasciato 
l'incarico e altre dovranno lasciarlo tra breve per ottemperare alla regola dell'impegno 
triennale. Chi subentrerà, prima di raggiungere la piena produttività, dovrà fare un 
adeguato tirocinio. 
-21 
1.1.8. Infine, via via che i progetti diventano operativi, essi rientrano nel bilancio operativo. 
Data l'esiguità delle cifre approvate nel contesto di quest'ultimo, tali risorse già limitate, 
vengono sfruttate al massimo per poter conservare i sistemi a livello operativo. Di 
conseguenza l'elaborazione di nuovi sistemi, in assenza di nuove risorse e di un adeguato 
bilancio operativo, diventa sempre più problematica. 
1.2. Coordinamento del progetto CD 
1.2.1. L'ufficio di controllo del progetto (PCO), istituito all'interno del programma 
CADDIA, come già menzionato nella relazione dello scorso anno, funziona attivamente ed 
è diventato autonomo. 
1.3. Sottosistemi "scambi intracomunitari" 
1.3.1. I programmi per il controllo dei movimenti di transito, destinati agli operatori che 
non possono avvantaggiarsi delle procedure semplificate, hanno ormai acquisito lo status di 
progetto pilota e sono descritti al paragrafo 5. 
1.4. Sottosistemi "Import/export" 
1.4.1. SCENT 
1.4.1.1. Andamento dei lavori 
Oggi il sistema è operativo in 33 sedi: Belgio (4), Germania (4), Danimarca (2), Grecia (1), 
Spagna (2), Francia (2), Irlanda (3), Italia (2), Lussemburgo (1), Olanda (5), Portogallo (1), 
Regno Unito (2), Nazioni Unite INCB (1) e la Commissione (3). 
Tutte le installazioni utilizzano la versione 1.5. 
Tutti gli utenti (eccetto l'Italia) hanno ricevuto una formazione; si è trattato di un nuovo 
pacchetto di formazione elaborato dal gruppo di assistenza al progetto' SCENT, che copre 
tutti gli aspetti del sistema per l'invio di messaggi SCENT e l'impiego del trattamento testi 
WORD. 
Uno sportello di appoggio (help desk) è attualmente in funzione ed è accessibile a tutti gli 
utenti. 
1.4.1.2. Prospettive a media scadenza 
La versione 1.6 del sistema per l'invio dei messaggi SCENT viene collaudata dalla 
Commissione e verrà distribuita a tutti gli utenti appena completata tale fase. Sarà 
accompagnata da una nuova versione del manuale, completamente riscritto, che includerà 
tutti i perfezionamenti più recenti del sistema. 
L'installazione per i corrispondenti della DG VI prosegue nel 1992. 
Lo studio di fattibilità sull'impiego di SCENT da parte dei controllori IVA, verrà avviato 
nel secondo trimestre del 1992. 
Il gruppo MAG 92 ha adottato la decisione di principio di utilizzare il programma SCENT 
come base del proprio sistema di informazioni doganali, denominato CIS (Customs 
Information System). 
22 
1.4.2. Gestione dei contingenti e dei massimali 
1.4.2.1. Descrizione 
Allo scopo di gestire i contingenti ed i massimali (sistema di preferenze generalizzate e 
protocolli mediterranei), è stata elaborata una base di dati chiamata QUOTAS, coordinata 
a livello centrale dalla Commissione in seguito alla condanna pronunciata dalla Corte di 
giustizia sulla ripartizione dei contingenti fra gli Stati membri. Si sta studiando uno scambio 
di dati per via informatica. 
1.4.2.2. Obiettivi 
Gli obiettivi del progetto sono: 
permettere una gestione rapida ed efficace dei contingenti; 
assicurare un controllo dei massimali e delle merci sotto sorveglianza; 
evitare codifiche ripetute che possano provocare ritardi ed errori; 
migliorare il servizio offerto dalle amministrazioni doganali agli operatori 
commerciali; 
perfezionare la procedura al fine di ridurre i tempi di risposta agli importatori. 
1.4.2.3. Andamento dei lavori 
Alcune modifiche sono state apportate al sistema per far passare i contingenti dei paesi 
dell'Europa centrale da una base SPG ad una base MED, previo aumento del 10% del 
saldo. 
La DG I ha esaminato e definito l'ambito di una ricerca sulla base dei massimali, da 
lanciare entro la fine del 1992. La gestione dei massimali e delle merci sotto sorveglianza è 
stata migliorata per facilitare l'interfaccia con l'utente. I telex che avvertono dello 
sfondamento dei limiti del 75 e 100% sono prodotti automaticamente nelle nove lingue 
comunitarie. 
Lo scambio di dati per via elettronica è in funzione con il Regno Unito. Il Portogallo sta 
sperimentando il sistema e passerà alla fase operativa nel corso del secondo semestre del 
1992, seguendo in tal modo Irlanda, Benelux, Danimarca e Francia, che sono già alla fase 
operativa. 
E in corso di elaborazione l'interfaccia per gli altri Stati membri. 
1.4.2.4. Prospettive a media scadenza 
Il trasferimento per via elettronica dei dati relativi ai contingenti dovrebbe entrare in 
funzione nei nove Stati membri alla fine del 1993. Ciò permetterà di ridurre i tempi che 
intercorrono fra la presentazione della richiesta e la risposta. 
La DG I elaborerà e verificherà la base dei massimali nel corso della seconda metà del 
1992. 
Il trasferimento elettronico di dati relativi ai massimali verrà esaminato, definito e 
sperimentato in collaborazione con uno Stato membro. 
23-
(4) 
1.4.3. Progetto EBTI (European Binding Tariff Information, informazioni tariffarie 
vincolanti ITV) 
1.4.3.1. Descrizione 
La base di dati EBTI, è un sistema messo a punto per consentire l'applicazione dei 
regolamenti del Consiglio 1715/90 e 3796/90, entrati in vigore il Tgennaio 1991. 
Questa base di dati è un sistema centralizzato nella cui memoria sono conservate le ITV 
(Informazioni tariffarie vincolanti) fornite dalle amministrazioni nazionali, nonché quelle 
informazioni giuridiche chiamate "Tavole della legge" che possono costituire la base della 
classificazione tariffaria. 
La base di dati EBTI è consultabile oggi presso la DG XXI-B4 della Commissione e sarà 
accessibile a partire dalla fine del 1992 ai responsabili della classificazione tariffaria negli 
Stati membri. 
1.4.3.2. Obiettivi 
Gli obiettivi di questo progetto sono: 
armonizzare le procedure di classificazione tariffaria all'interno della Comunità 
facilitando l'accesso all'informazione; 
permettere l'attuazione della fase II a livello legislativo, cosa che permetterà l'entrata 
in vigore all'interno della Comunità di ogni ITV diramata da un'amministrazione 
nazionale. 
1.4.3.3. Andamento dei lavori 
Il sistema centrale è stato installato nel novembre del 1991, riprendendo tutte le ITV 
conservate fino ad allora nella memoria del sistema intermedio. 
E già stata elaborata ed è attualmente in fase di verifica la stazione di consultazione e 
trasmissione locale che sarà installata in prestito presso gli Stati membri. 
Si sta attualmente studiando la creazione di un Thesaurus nelle nove lingue comunitarie, 
per facilitare l'accesso alle ITV. 
In corso è anche il ripristino delle cosiddette "Tavole della legge" sulla base di supporti già 
esistenti. 
Un manuale che spiega come consultare la base EBTI e come usare la stazione locale 
destinata agli Stati membri, è disponibile in francese, inglese e tedesco. 
1.4.3.4. Prospettive a media scadenza 
I PC noleggiati da CADDIA agli Stati membri sono in fase di consegna ed il collegamento 
dei dodici Stati membri al sistema centrale dovrebbe essere effettuato nei prossimi mesi. 
II completamento del Thesaurus multilingue coinciderà con la seconda fase della procedura 
a livello legislativo che prevede la convalida di ogni ITV all'interno della Comunità. 
Si anticipano a medio termine altri studi di fattibilità: sull'accesso ad informazioni non 
confidenziali da parte degli operatori commerciali e sull'introduzione di immagini nella 
base di dati. 
-24 
1.5. Progetti pilota 
1.5.1. TRANSIT 
1.5.1.1. Andamento dei lavori 
Sono già passati per la fase di elaborazione e controllo il software del sistema centrale e 
quello dei Personal computer del sistema nazionale. Le versioni inglese, francese, spagnola, 
norvegese e tedesca del software nazionale, sono già pronte. 
L'entrata in funzione del sistema nella fase I è prevista per il 6 luglio 1992 ed il periodo di 
prova durerà sei mesi. 
Questa prima versione offrirà una funzionalità minima, come previsto dal documento della 
Commissione XXI/1331/88 rev. 2. Il sistema si articolerà come segue: la funzione di 
adattamento sarà espletata da una base di dati centrale, installata su hardware della 
Commissione; includerà anche un software per la raccolta di dati e segnalazione a livello 
nazionale, operativo su PC. Questi sistemi di personal computer, a funzionalità minima, 
verranno installati in 14 uffici, prescelti all'interno dei cinque paesi che partecipano al 
gruppo di lavoro sul progetto pilota. 
Sono stati pure varati due studi allo scopo di individuare possibili miglioramenti funzionali 
al sistema della fase I e di sviluppare un'infrastruttura di telecomunicazioni maggiormente 
affidabile. 
1.5.1.2. Prospettive a media scadenza 
I risultati del progetto pilota della fase I, assieme a quelli dei due studi in corso, dovrebbero 
essere disponibili a partire dall'inizio del 1993. Tali risultati permetteranno la preparazione 
di programmi realistici per l'applicazione sincronizzata di un sistema operativo. 
1.6. Interfacce con gli operatori commerciali 
1.6.1. Andamento dei lavori 
Tale questione è trattata nei lavori che concernono le norme sullo scambio di dati; è 
descritta al paragrafo 8. 
1.7. Sistemi informatici della Commissione 
1.7.1. TARIC 
1.7.1.1. La base di dati TARIC e i sistemi di interfaccia continuano a funzionare bene; gli 
Stati membri ricevono, una volta alla settimana, un trasferimento elettronico di dati 
TARIC di ottima qualità. 
1.7.1.2. Si continuano a perfezionare la base di dati ed i sistemi di interfaccia, malgrado la 
prima abbia in parte esaurito le potenzialità progettuali; sono state apportate modifiche 
anche per migliorare la gestione di vasti archivi da parte del sistema di interfaccia. Di 
conseguenza, risorse considerevoli saranno necessarie per modificare quei programmi che 
richiedono migliorie. Inoltre, i documenti relativi ai sistemi destinati agli Stati membri, da 
tradure in tre lingue (inglese, francese e tedesco), sono: 
le caratteristiche relative agli archivi, alla registrazione dati e ai dati stessi 
(XXI/744/89); 
il manuale d'uso delle trasmissioni (XXI/746/89). 
-25-
Per fare fronte a questo lavoro, i due funzionari permanenti sono stati affiancati da esperti 
degli Stati membri e da una serie di analisti/programmatori a contratto. 
1.7.2. Sistema della base di dati TARIC 
1.7.2.1. Andamento dei lavori 
1) Prosegue un progetto pilota, cui partecipano la DG XXI e l'Ufficio delle pubblicazioni 
ufficiali della Comunità europea (OOPEC), che consente di estrarre gli aggiornamenti 
della nomenclatura combinata dalla base di dati TARIC. Sono in fase di valutazione i 
risultati dell'elaborazione, da parte dell'OOPEC, dei documenti elettronici individuati: 
tale elaborazione viene effettuata tramite linguaggio SGML (Standardised General 
Mark-up Language). 
2) Tra gli altri progressi effettuati dalla base di dati TARIC si registrano alcune 
modifiche apportate ai programmi allo scopo di: 
migliorare la veste grafica ed il contenuto della pubblicazione annuale TARIC; 
migliorare il contenuto degli elenchi di controllo utilizzati per verificare 
l'immissione dei dati nella base di dati; 
- controllare più efficacemente la relazione tra i dati all'interno della base di dati. 
3) Il progetto TARIC 2 per un sistema di produzione di base di dati, ha registrato i 
progressi seguenti: 
le specifiche funzionali dettagliate sono state completate in data 30 giugno 1992 
il bando di gara per la fase di costruzione del sistema è stato redatto dalla DG 
XXI e pubblicato dalla DG IX nell'ambito del "contratto quadro (100)". Ciò 
comporterà necessariamente un forte impegno di risorse da parte della DG XXI 
che dovrà assistere le imprese nella preparazione delle offerte e dovrà poi 
valutarle. 
4) La DG XXI ha notevolmente contribuito al progetto TARIC 2, soprattutto per quanto 
concerne la produzione del modello di dati logici che utilizzava Excelerator per le 
specifiche funzionali, convertito in seguito in CASE DICTIONARY. Inoltre sono 
state completate le analisi che garantiscono la qualità del prodotto finale, tra cui 
specialmente le nuove specifiche funzionali dettagliate. Ciò ha richiesto la 
partecipazione congiunta dei membri delle equipe che si occupano dell'interfaccia e 
della base di dati, assieme a rappresentanti degli Stati membri e dei servizi utenti. 
1.7.2.2. Prospettive a media scadenza 
Valutazione delle offerte in risposta al bando di gara relativo a TARIC 2 e selezione 
dell'offerta migliore al fine di stipulare il contratto per una delle fasi di costruzione del 
sistema TARIC 2. 
Il sistema di produzione di base di dati entrerà probabilmente in funzione all'inizio del 
1994. 
Elaborazione dei programmi pertinenti di estrazione per la trasformazione dei dati da 
TARIC la TARIC 2. 
Partecipazione al collaudo del nuovo sistema di produzione di base di dati TARIC 2 e 
alla successiva conversione dei dati da TARIC 1 a TARIC 2. 
26-
1.7.3. Sistema di interfaccia TARIC 
1.7.3.1. Andamento dei lavori 
Il sistema di interfaccia viene continuamente aggiornato per consentire l'elaborazione 
automatica a partire dall'estrazione iniziale dei dati aggiornati dalla base di dati 
TARIC, la conversione da caratteri EBCDIC a ASCII, il trasferimento dalla macchina 
Siemens a Lussemburgo al sistema UNIX a Bruxelles e la preparazione di vari 
documenti diretti a ciascuno Stato membro. La fase finale della trasmissione dei 
documenti in uscita verso gli Stati membri sarà avviata solo dopo la verifica positiva 
del file di controllo. Modifiche sono state introdotte per migliorare il rendimento del 
sistema di trasmissione. 
Continuano le difficoltà quando si tenta di passare dal sistema di interfaccia UNIX 
(NCR) a UNIX (OLIVETTI3B2) per problemi con le versioni software 
sull'OLIVETTI 3B2. Si sta ora cercando di trasferire il sistema di interfaccia sulle 
nuove macchine BULL DPX 2/360. Si continuerà ad impiegare il sistema UNIX 
(NCR) fintantoché i test di cui sopra non avranno esito positivo. 
Continuano a funzionare bene i sistemi di "registrazione di anomalie" (fault reporting) 
e di "controllo delle modifiche" (change control), introdotti nel 1991 allo scopo di 
sostituire le procedure manuali esistenti. 
La strategia che prevede la sostituzione delle trasmissioni di file da KERMIT ai 
personal computer OLIVETTI M240 installati in ciascuno Stato membro, è stata 
applicata in misura ridotta a causa della mancanza di prodotti adatti per il 
trasferimento di file FTAM; tra le possibili cause: i tempi necessari all'installazione di 
un server nazionale e le potenziali difficoltà degli Stati membri nell'elaborare un 
proprio software per ricevere e trattare i dati trasmessi. 
Le specifiche relative al sistema di trasmissione, unitamente ai diagrammi di attività 
nazionale hanno contribuito a migliorare la comprensione del sistema da parte degli 
Stati membri e li aiuteranno nella messa a punto di programmi per l'elaborazione dei 
dati trasmessi. 
1.7.3.2. Prospettive a media scadenza 
Completare la preparazione di un nuovo sistema di produzione di base di dati TARIC 
(UNIX/ORACLE) entro il 1° gennaio 1994. 
Convertire i dati esistenti TARIC nel nuovo sistema TARIC. 
Avviare l'introduzione di nuovi di dati in entrata nel TARIC, estraendo dati pertinenti 
dalle basi di dati già esistenti. 
Espandere il sistema di interfaccia TARIC già esistente entro il 1° gennaio 1994, per 
rendere possibile la trasmissione di documenti agli Stati membri (e ad altri servizi 
della Commissione). 
Creare un nuovo dizionario di dati per conservare le specifiche relative ai file, alla 
registrazione e ai dati presso tutte le unità di ricezione dei file di trasmissione TARIC 
2. 
Iniziare nel 1993, uno studio preliminare di fattibilità per la diffusione dei dati 
TARIC. 
-27 
1.7.4. Procedure semplificate per le importazioni ed esportazioni 
1.7.4.1. Andamento dei lavori 
Vari Stati membri applicano già procedure semplificate agli operatori che utilizzano 
sistemi computerizzati autorizzati per la contabilità e la gestione dei magazzini. Tali sistemi 
poggiano sul principio delle dichiarazioni e dei controlli periodici, grazie a tecniche di 
controllo dei sistemi. E auspicabile l'armonizzazione dei sistemi esistenti per evitare che gli 
operatori che lavorano su tutto il territorio comunitario, siano soggetti a procedure di 
controllo diverse da uno Stato all'altro. La mancanza di risorse in questo settore ne ha 
impedito lo sviluppo. Ciò nonostante, nel gennaio 1992 uno Stato membro ha messo a 
disposizione un esperto nazionale distaccato per proseguire questo lavoro ed una società 
di consulenza è stata assunta per compiere lo studio preliminare, i cui risultati saranno 
presentati alla DG XXI entro la fine del 1992. 
Un comitato di esperti ad hoc, provenienti dalle amministrazioni doganali nazionali, è stato 
istituito per seguire l'andamento dello studio e un comitato consultivo in materia doganale 
(CAC), formato dai rappresentanti dell'ambiente commerciale, è stato creato allo scopo di 
garantire che la Commissione tenga in debita considerazione il punto di vista del settore. 
Gli obiettivi sono: 
attuare le raccomandazioni implicite nel trattato dell' Unione Europea per il 
miglioramento dei metodi di lavoro; 
raccogliere informazioni sul ricorso alle procedure semplificate negli Stati membri; 
analizzare le relative procedure di controllo; 
definire una strategia per diffondere l'impiego delle procedure semplificate, in un 
primo momento attraverso sistemi pilota. 
1.7.4.2. Prospettive a media scadenza 
In alcuni Stati membri verranno lanciati progetti pilota computerizzati per 
determinate procedure semplificate, ai quali parteciperanno sia le amministrazioni 
doganali che gli operatori. 
A seconda dei risultati ottenuti dal progetto pilota, verranno redatte delle specifiche 
funzionali allo scopo di aiutare gli Stati membri nell'introduzione delle procedure 
semplificate computerizzate. 
In collaborazione con le amministrazioni doganali sarà lanciata una campagna di 
informazione che spieghi i vantaggi dell'uso delle procedure semplificate 
computerizzate. 
1.8. Norme per lo scambio dei dati 
1.8.1. Messaggi doganali 
1.8.1.1. Andamento dei lavori/Prospettive a media scadenza 
Altro lavoro è necessario su CUSEXP e PAXLST per passare dallo status 0 allo status 1. 
L'analisi dei requisiti necessari per gli sviluppi del messaggio EXCISE e IVA all'interno del 
progetto UN/EDIFACT dovrà essere approfondita. 
I requisiti relativi ai messaggi TRANSIT dovranno essere studiati ulteriormente. 
-28 
Rifondita dei manuali di utilizzo sul Directory 93.2. 
1.8.2. CODICI 
1.8.2.1. Andamento dei lavori/Prospettive a media scadenza 
Continua il lavoro sui codici. Restano prioritari l'aggiornamento e l'allineamento 
intersettoriale. 
1.9. Problemi e requisiti giuridici 
Un gruppo di lavoro sugli "Aspetti giuridici dell'applicazione EDI al settore dogane e al 
settore delle imposte dirette" è stato creato con lo scopo di prendere in esame la 
legislazione doganale vigente per identificare gli ostacoli all'applicazione di EDI e di 
proporre emendamenti all'attenzione degli organi legislativi competenti. 
Il gruppo di lavoro si è riunito regolarmente ed ha presentato una proposta che potrebbe 
eventualmente venire incorporata nelle disposizioni di applicazione del codice doganale 
comunitario. 
1.9.2. Prospettive a media scadenza 
E necessario proseguire l'esame del settore delle imposte indirette. 
1.10. Cooperazione con i paesi deU'EFTA 
1.10.1. Andamento dei lavori 
Sono continuate le riunioni con la Segreteria e i rappesentantdi dei paesi EFTA; ove 
necessario, la DG I ha prestato consulenza ed assistenza sul piano della politica generale. 
Come spiega il paragrafo 5, i rappresentanti di tre paesi EFTA sono attivamente impegnati 
nell'elaborazione di un progetto pilota per il controllo dei movimenti delle merci soggette 
alle comuni procedure di transito. 
1.10.2. Prospettive a media scadenza 
L'EFTA continua ad offrire un contributo considerevole alle attività relative allo sviluppo 
dei messaggi EDIFACT tramite il gruppo MD3 e il gruppo di lavoro sui messaggi 
armonizzati. E stato molto apprezzato il continuo appoggio dell'Associazione nel contesto 
più ampio del Consiglio per la cooperazione doganale (CCD), degli incontri congiunti dei 
relatori e del gruppo di lavoro ECE/WP.4 a Ginevra. 
29-
2. PROGRAMMA DETTAGLIATO DEL SETTORE AGRICOLO 
2.1. AMIS 
2.1.1. Obiettivi e descrizione 
AMIS (Sistema di informazione sui mercati agricoli) è un sistema informatico integrato 
usato dalle direzioni incaricate di gestire le OCM (organizzazioni comuni di mercato), e 
fornisce anche dati di base sui mercati alla direzione che gestisce il settore Garanzia del 
FEAOG (Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia). 
I dati elaborati da AMIS sono quelli necessari alla gestione corrente della Politica agricola 
comune (PAC), e cioè: 
prezzi alla produzione sul mercato interno della Comunità, 
prezzi di offerta del mercato mondiale per i prodotti importati, 
statistiche sulla domanda o sul rilascio di certificati per l'importazione o 
l'esportazione; 
statistiche connesse con il sistema di sorveglianza dei flussi commerciali tra la Spagna 
e il Portogallo, da un lato, e gli altri Stati membri, dall'altro (Meccanismo 
complementare applicabile agli scambi (MCE), 
statistiche sulla situazione delle riserve, 
statistiche sul consumo, 
statistiche sulla produzione, 
statistiche sulle spese agricole di vario tipo (acquisti di intervento, aiuti, restituzioni 
all'esportazione). 
AMIS include i sistemi di gestione delle gare di appalto per l'esportazione e l'intervento 
per varie organizzazioni comuni di mercato come pure quello di gestione delle gare 
nell'ambito dei programmi di aiuto alimentare. 
AMIS contiene anche i dati istituzionali fissati dal Consiglio o dalla Commissione: 
i prezzi istituzionali in ECU stabiliti dal Consiglio e quelli che ne derivano; 
i prezzi d'entrata. 
I dati AMIS vengono utilizzati per gli atti periodici pubblicati sulla Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee e comunicati alle amministrazioni interessate degli Stati membri 
(Agricoltura e Dogane), si tratta di: 
importi unitari dei prelievi all'importazione e delle restituzioni all'esportazione, 
importi unitari degli aiuti comunitari. 
Si aggiungono a questi i dati inerenti alla gestione del settore agrimonetario: 
i tassi di cambio rappresentativi o tassi verdi, 
i tassi di cambio adoperati per il'accertamento dei prezzi sul mercato mondiale, 
-30 
gli importi compensativi monetari. 
Attualmente tutti questi dati vengono memorizzati in una base di dati creata all'interno 
della Direzione generale Agricoltura e non sono direttamente consultabili dall'esterno. 
Il sistema FIS (v. FIS), alimentato da AMIS, consentirà di consultare una parte di tali dati. 
2.1.2. Andamento dei lavori e prospettive a media scadenza 
AMIS è uno strumento informatico operativo ormai indispensabile per la gestione 
quotidiana della PAC e il cui sviluppo è stato reso possibile dal programma CADDIA. 
Attualmente il gruppo che lo gestisce effettua lavori di manutenzione e di messa a punto di 
nuove opzioni contestualmente con l'evolversi delle regole di gestione della PAC nei vari 
settori agrari. 
2.2. IDES (Interactive Data Entry System) - (Sistema interattivo per l'introduzione di dati) 
2.2.1. Descrizione 
Messo a punto dalla divisione "Informatica agricola"della Direzione generale Agricoltura, 
DG VI/A/4, con il sostegno finanziario di CADDIA, IDES è un sistema interattivo per 
l'introduzione di dati con lo scopo di trasmettere elettronicamente informazioni agricole 
dagli Stati membri alla Direzione generale Agricoltura della Commissione. E destinato a 
sostituire le attuali trasmissioni via telex. 
2.2.2. Obiettivi 
L'obiettivo finale di IDES è la creazione di un messaggio specifico per ciascun tipo di dato 
numerico inviato dagli Stati membri alla Direzione generale Agricoltura e da questa 
immesso nelle applicazioni informatiche. 
2.2.3. Andamento dei lavori 
La maggior parte degli Stati membri sta utilizzando con successo vari tipi di messaggi telex. 
I messaggi veterinari alimentano il software applicativo ADNS (Sistema di notifica delle 
patologie animali), mentre quelli inerenti ai prezzi del mercato interno alimentano la 
sezione PMI (prezzi del mercato interno), una sottoapplicazione del software AMIS 
(sistema di informazioni sui mercati agricoli). I messaggi relativi alle dichiarazioni delle 
uscite mensili alimentano, previa convalida, il sistema AGREX (spese agricole). 
Nel periodo in oggetto, vari nuovi messaggi sono stati realizzati ed i nuovi utenti hanno 
ricevuto una formazione adeguata. 
Sono stati sviluppati nuovi servizi per migliorare le convalide on-line per semplificare 
l'introduzione dei dati da parte degli utenti. 
Infine, l'intero sistema è stato rivisto e riorganizzato per limitare al massimo errori o 
distorsioni di trasmissione. 
2.2.4. Prospettive a media scadenza 
Uno studio di fattibilità (nome in codice IDES X.400) è stato promosso per facilitare lo 
scambio di messaggi lunghi e strutturati da un lato, e dall'altro l'uso delle installazioni 
previste dal progetto del server nazionale. 
I risultati dovrebbero essere disponibili nel settembre 1992. 
-31 
(5) 
L'obiettivo di IDES X.400 è quello di offrire un supporto elettronico per l'invio di messaggi 
a tutti i partner IDES ed integra le applicazioni interattive IDES già esistenti. 
2.3. FIS (Sistema di informazione rapidaì 
2.3.1. Descrizione e obiettivi 
Negli ultimi anni, il numero di applicazioni informatizzate relative alla gestione della PAC 
è aumentato in modo costante. I funzionari hanno potuto accedere a considerevoli masse 
di dati memorizzati dall'elaboratore grazie all'impiego di software specializzato ed il 
materiale informativo è stato in genere diffuso sotto forma di documenti scritti. 
Per coadiuvare queste procedure più convenzionali, è stato elaborato un sistema 
elettronico che consente l'accesso rapido alla maggior quantità di informazioni possibili, 
sempre rispettando i requisiti di riservatezza. 
Il sistema di informazione rapida FIS è un giornale elettronico di informazioni agricole 
facilmente consultabile, per uso interno della Commissione, e, in misura limitata, per uso 
da parte degli Stati membri. E accessibile tramite i più elementari terminali TTY. 
2.3.2. Andamento dei lavori 
Il FIS è già pienamente operativo, ma il suo sviluppo continua. Offre enormi potenzialità 
per la diffusione di tutti i tipi di informazione agricola: tabelle, relazioni, ordini del giorno e 
verbali dei comitati di gestione e di altre riunioni, allegati numerici della Gazzetta ufficiale 
(ad es.: ICM prelievi), e così via. Le sue possibilità non sono state ancora esaurite. 
La DG VI/A/4 continua a promuovere il FIS. Dati già identificati, sono stati inclusi nel 
FIS e nuove informazioni sono inserite regolarmente. 
Parallelamente alla promozione e ai compiti di formazione, si riscontrano sviluppi paralleli 
nelle direzioni seguenti: 
miglioramento delle interfacce con gli utenti; 
nuovi moduli che consentano un più agevole caricamento o aggiornamento delle 
pagine FIS da parte di coloro che gestiscono i dati; 
un modulo che consenta il controllo degli aggiornamenti. 
Nel contesto del progetto SHIFT (cfr. par. 2.9 sotto), il FIS verrà utilizzato come mezzo di 
diffusione delle informazioni relative alle condizioni di importazione degli animali e dei 
prodotti animali alle frontiere esterne della Comunità. Il sistema FIS è stato anche 
ampliato per rispondere alle esigenze che scaturiscono dal multilinguismo. 
2.3.3. Prospettive a media scadenza 
Il sistema è operativo e viene utilizzato su base giornaliera. 
Si prevede che il FIS sostituirà in ultima analisi molti degli invii telex dalla Commissione 
agli Stati membri. Per conseguire tale obiettivo, verranno elaborati nuovi moduli che 
consentiranno di estendere la gamma di dati coperta dal FIS. 
In risposta alle proposte delle amministrazioni nazionali e di altri utenti, si stanno 
studiando possibilità che consentano agli utenti con necessità specifiche, di accedere più 
agevolmente ai dati FIS per ulteriori elaborazioni. 
32 
2.4. ICM (Importi compensativi monetari) 
2.4.1. Descrizione e obiettivi 
L'applicazione ICM consente agli Stati membri di trasmettere direttamente su personal 
computer gli importi compensativi monetari ed ha sostituito la trasmissione delle stesse 
informazioni agli Stati membri via telex. 
Si tratta di un'applicazione ormai collaudata ed utilizzata in modo ampio e regolare dagli 
Stati membri. Il successo è confermato dall'allargamento della cerchia degli utenti ormai 
23. 
Visto il buon funzionamento del sistema ICM ed il suo impiego da parte di tutti gli Stati 
membri, non si prevedono ulteriori sviluppi nel prossimo futuro. 
2.4.2. Prospettive a media scadenza 
Il sistema ICM sarà adattato per rispondere a nuovi requisiti in previsione dei nuovi 
orientamenti relativi al regime agromonetario. 
Restano validi i principi di trasmissione dei dati e di trasferimento su PC in sostituzione 
delle trasmissioni via telex. 
2.5. FBF (Previsioni sul bilancio FEAOG) 
2.5.1. Descrizione e obiettivi 
Il sistema informatico FBF (previsioni sul bilancio del FEAOG) si propone di fornire un 
insieme di strumenti in grado di eseguire meccanicamente le procedure manuali di 
previsione e stesura del bilancio del FEAOG, che da solo rappresenta circa il 60% del 
bilancio della Comunità. Alla luce delle attuali difficoltà finanziarie, e in particolare della 
più austera disciplina imposta alle spese agricole, è necessario un sistema flessibile che 
consenta di valutare l'evoluzione delle spese nel corso dell'anno e di confrontarla con gli 
effettivi movimenti di tesoreria, di prevedere il fabbisogno finanziario per l'anno 
successivo, di disporre di uno strumento capace di interrogazioni e simulazioni rapide nel 
corso delle trattative e di estrapolazioni di massima sull'evoluzione per il quinquennio 
successivo. 
Sulla base dei dati relativi alle spese, provenienti da AGREX, dei dati sul mercato e sul 
commercio forniti da AMIS, delle basi di dati dell'ISCE e dei dati monetari e agrimonetari 
provenienti da AMIS, il sistema consente di attuare: 
un progetto di bilancio biennale, 
un riesame mensile della congiuntura a riscontro del piano di bilancio, sulla base degli 
ultimi dati conosciuti, 
un confronto tra il modello e le spese effettive dopo l'esecuzione del bilancio, 
una simulazione dell'incidenza delle spese dei provvedimenti all'esame del Consiglio, 
un'estrapolazione delle spese nell'arco di un quinquennio per tutte le voci del bilancio. 
Ciò comprende pure l'adattamento alle decisioni del Consiglio del luglio 1987 sul 
meccanismo di smantellamento automatico degli ICM creati a seguito di un riallineamento 
delle monete dello SME che partecipano al meccanismo di cambio. 
-33-
2.5.2. Prospettive a media scadenza 
Il sistema è operativo. 
2.6. AGREX (Spese per il Fondo agricolo di garanzia) 
2.6.1. Descrizione e obiettivi 
Le spese comunitarie della sezione garanzia del FEAOG rappresentano circa il 60% del 
bilancio comunitario. La Direzione generale gestisce un sistema informatizzato di 
contabilizzazione mensile dei movimenti di tesoreria e di sorveglianza delle spese 
dichiarate dagli Stati membri a sostegno dei mercati agricoli. 
A questo si aggiunge, a seguito del Consiglio europeo del febbraio 1988, la necessità di un 
controllo rigoroso delle spese agricole, capitolo per capitolo, e la messa in opera di un 
servizio di segnalazione rapida in caso di andamenti anomali rispetto alle previsioni. 
Questo sistema presenta delle affinità con quello delle previsioni finanziarie (cfr. FBF), e 
con le applicazioni agrimonetarie (cfr. AMIS). 
2.6.2. Andamento dei lavori e prospettive a media scadenza 
Il sistema è operativo. Dati AGREX sono già stati inseriti nel FIS. 
2.7. FAUDIT (Sistema di revisione contabile del FEAOG) 
2.7.1. Descrizione e obiettivi 
Il progetto FAUDIT (Sistema di revisione contabile del FEAOG), nell'ambito del 
programma CADDIA, consiste nell'analizzare le possibilità di informatizzazione del 
controllo delle dichiarazioni delle spese mensili e annuali del FEAOG, incluse quelle 
relative al pubblico ammasso, comunicate dagli Stati membri alla Commissione secondo i 
termini dei regolamenti (CEE) 1883/78 e (CEE) 3247/81. 
L'obiettivo è quello di potenziare al massimo il controllo attraverso la raccolta dei dati di 
base in un sistema informatico per le spese della categoria II e l'identificazione di eventuali 
anomalie. 
2.7.2. Andamento dei lavori e prospettive a media scadenza 
Il sistema è operativo e viene applicato in modo sistematico al settore "spese mensili". E 
stato avviato lo sviluppo del settore "spese annuali", che sarà completato verso la metà del 
1993. 
E attualmente allo studio un sistema per lo scambio dei dati (nome in codice FAUDIT-
ED) che si innesterà su FAUDIT, e sono in programma collegamenti tra il sistema 
FAUDIT e i sistemi FIS e AMIS. 
Il programma CADDIA ha finanziato l'analisi funzionale di FAUDIT. 
2.8. APACO/ANA (Atti periodici agricoli e comitati di gestione/allegati numerici agricoli). 
2.8.1. Descrizione 
Gli allegati numerici sono parte integrante degli atti agricoli periodici, pubblicati 
quotidianamente, settimanalmente, mensilmente oppure con scadenza irregolare dalla 
Commissione. 
-34 
Gli allegati in cifre rappresentano la sezione numerica degli atti (definizione o modifica 
degli importi dei prelievi, aiuti, restituzioni) che riguardano l'insieme dei prodotti agricoli 
che sono oggetto della politica agricola comune. 
La preparazione della maggior parte degli allegati numerici (raccolta delle informazioni di 
base, normalizzazione, calcolo degli importi) viene ora compiuta tramite gli elaboratori 
della Direzione generale Agricoltura e, più in particolare, dal sistema AMIS. 
L'invio degli allegati alle amministrazioni nazionali viene effettuato dal telex AGREX della 
DG VI, oppure attraverso la Gazzetta ufficiale, dove comunque l'allegato numerico 
costituisce un vero e proprio allegato dell'atto periodico. 
Obiettivi 
L'obiettivo è quello di distribuire per via elettronica gli allegati numerici alle 
amministrazioni degli Stati membri, perché queste ultime ne possano prendere visione 
immediata e possano elaborarli in tempo utile. 
Il progetto presenta molti punti di contatto sia con il progetto FIS che con il sistema AMIS. 
2.8.3. Andamento dei lavori e prospettive a media scadenza 
Il sistema APACO/ANAP è ormai utilizzato ampiamente per la preparazione e la 
diffusione degli atti periodici. 
Due settori della politica agricola comune (prodotti lattiero-caseari e avicoltura), hanno già 
avviato l'automatizzazione dell'invio degli allegati relativi alle restituzioni all'esportazione. 
Il collegamento tra il sistema APACO/ANA con quello FIS ha già dimostrato la sua 
efficacia in numerose occasioni. 
L'integrità dei dati e l'affidabilità assoluta del canale di trasmissione sono l'oggetto di 
perfezionamento costante e si può già pensare all'impiego di nuove tecnologie e nuovi 
metodi in questo settore 
2.9. SHIFT (Sistema per l'ispezione sanitaria degli animali ai posti di frontiera) 
2.9.1. Descrizione 
L'obiettivo del progetto SHIFT è quello di realizzare un sistema informatico che permetta 
l'armonizzazione delle procedure dell'ispezione sanitaria degli animali e dei prodotti 
animali provenienti da paesi terzi ai posti di frontiera della Comunità. I controlli dovranno 
essere identici ad ogni posto di frontiera. SHIFT è uno dei progetti chiave nel 
completamento del mercato interno del 1993. Questo sistema è infatti indispensabile con la 
soppressione dei controlli ai posti di frontiera interni alla Comunità. 
L'ispezione sanitaria consiste nel controllo dell'identità e dei documenti, ed è tesa ad 
appurare che i documenti che accompagnano la merce spedita siano conformi alle 
regolamentazioni in vigore nei settori della sanità pubblica e della sanità animale e 
corrispondano effettivamente alla merce. I controlli sono seguiti da una verifica materiale, 
in cui possono essere prelevati campioni per prove di laboratorio. 
2.9.2. Obiettivi 
Il progetto SHIFT comprende: 
un insieme di informazioni nel caso di rispedizione di una partita da parte del 
veterinario ufficiale di un posto d'ispezione frontaliere, 
35 
la tenuta e l'utilizzazione di basi di dati relative alle condizioni di importazione nella 
Comunità degli animali e dei prodotti, 
la tenuta e l'utilizzazione di basi di dati relative alle importazioni nella Comunità degli 
animali e dei prodotti derivati. 
Questi obiettivi si ritrovano nella proposta di decisione del Consiglio [COM(92) 167 def. ] 
del 4 maggio 1992 che dovrebbe venire modificata nei prossimi mesi. 
L'attuazione del progetto SHIFT nel suo insieme, si estenderà probabilmente su un arco di 
tempo di cinque anni, per tale motivo si è deciso di procedere all'esecuzione per tappe. Le 
prime due sono: 
FASE I: Sistema d'informazione veterinaria 
Tale fase consiste nel rendere disponibili ai veterinari dei posti d'ispezione frontalieri, le 
informazioni nelle lingue ufficiali della Comunità relative alle condizioni veterinarie di 
importazione di animali e prodotti nella Comunità (lista dei paesi terzi riconosciuti, delle 
imprese extra comunitarie riconosciute, modelli comunitari di certificati veterinari validi 
per l'importazione nella Comunità). 
FASE II: Sistema per le partite rispedite 
Tale sistema permetterà ai posti di frontiera di registrare e consultare le informazioni 
relative alle partite non autorizzate all'importazione. 
E bene sottolineare a questo punto che il sistema SHIFT, che si occupa deille ispezioni 
sanitarie al momento dell'importazione nella Comunità, dovrà essere integrato con il 
sistema ANIMO che copre i movimenti all'interno della Comunità. 
2.9.3. Andamento dei lavori 
Nel periodo cui si riferisce questa relazione, sono state avviate numerose attività: 
studio documentario dei documenti da presentare all'ispezione sanitaria, 
analisi del sistema italiano, analogo al sistema previsto per SHIFT, 
diffusione delle informazioni veterinare in tutte le lingue comunitarie, 
nuove funzioni nel FIS (bollettino elettronico della DG VI) per rispettare il 
multilinguismo. Si noti per inciso che la fase I di SHIFT si basa sul FIS. 
Apparecchiature sperimentali sono state distribuite agli Stati membri allo scopo di 
verificare la fattibilità tecnica e funzionale della fase I, 
analisi funzionale della fase II. 
2.10. SICAMOR-ED (Sistema per l'informazione ed il coordinamento delle azioni a favore 
del mondo rurale - scambio di dati) 
2.10.1. Descrizione 
La DG VI, utilizzando risorse finanziarie non CADDIA, sta elaborando un sistema 
informatico per la gestione ed il controllo delle azioni a favore del mondo rurale (sistema 
FEORIENT). 
36 
2.10.2. Obiettivi 
L'obiettivo del progetto SICAMOR-ED è la realizzazione di un sistema di scambio di dati 
tra la Commissione e gli Stati membri per completare il sistema FEORIENT. 
I dati interessano le azioni degli Stati membri, i quadri comunitari di appoggio, i 
programmi operativi e i dati economici e finanziari. 
2.10.3. Andamento dei lavori e prospettive a media scadenza 
Lo studio di fattibilità dovrebbe essere pronto entro il 1992. 
Lo studio, basato tra l'altro su inchieste svolte nelle amministrazioni nazionali interessate, 
descriverà dettagliatamente le procedure amministrative ed i requisiti necessari per lo 
scambio elettronico di dati e formulerà delle proposte (che specificheranno costi, scadenze, 
ecc.) per l'attuazione di un sistema di scambio di dati. 
2.11.TREE-ED 
2.11.1. Descrizione 
L'unità che si occupa della documentazione forestale alla Direzione generale Agricoltura 
gestisce un inventario informatizzato dei deterioramenti del patrimonio forestale sulla base 
del regolamento (CEE) n. 3528/86 del Consiglo del 17 novembre 1986. I dati di tale 
inventario, aggiornato su base annuale, sono elaborati a partire da novembre per essere 
inseriti in una relazione che viene presentata al Consiglio verso maggio. Gli aggiornamenti 
sono inviati dai servizi forestali, che utilizzano schede normalizzate. Ogni scheda 
rappresenta un frammento di una rete suddivisa in maglie di 16 km di lato. Su ciascuna 
scheda comunitaria sono riportati dati relativi ad un campione di una ventina di alberi. 
L'insieme, per tutti gli Stati membri, è costituito da circa 10 000 schede. 
Alcuni Stati membri, in particolare la Repubblica Federale di Germania, presentano 
schede informatiche estratte dalle basi di dati della rete nazionale. 
Data la vastità del lavoro di spoglio delle schede, il numero ridotto di funzionari incaricati 
della documentazione nell'unità forestale e le priorità ineludibili del calendario, il progetto 
si propone di decentralizzare la codifica e di consentire un controllo dell'errore in tempo 
reale presso i servizi degli Stati membri grazie all'elaborazione di un modulo di raccolta 
decentralizzato con l'eventuale installazione di apparecchiature (personal computer) presso 
i servizi interessati. 
2.11.2. Obiettivi 
II progetto vuole attuare un sistema di codifica decentralizzato a livello delle autorità 
competenti degli Stati membri e l'invio sintetico alla Commissione di relazioni 
normalizzate relative ai deterioramenti del patrimonio forestale negli Stati membri. 
2.12. PAP (Prezzi dei prodotti agricoli) 
2.12.1. Descrizione 
Nell'ambito della propria missione di amministrazione della politica agricola comune, la 
Direzione generale Agricoltura gestisce un ampio pacchetto di prezzi relativi ai prodotti 
agricoli. 
Varie sono le fonti di provenienza, come le comunicazioni degli Stati membri per i prezzi 
dei mercati comunitari e dei prodotti importati, le agenzie di informazione per i prezzi 
"spot" e a termine delle borse internazionali o le decisioni del Consiglio sui prezzi 
37 
istituzionali (di riferimento, di intervento, d'entrata, ecc.) secondo la normativa della 
politica agricola comune. 
I prezzi, oltre ad essere elementi essenziali per le decisioni della Commissione in materia 
di legislazione periodica (prelievi, aiuti, restituzioni, acquisti all'intervento), vengono 
utilizzati anche per altri scopi, ad esempio come il controllo e la previsione dei mercati. 
Si può conoscere gran parte di questi prezzi consultando gli elaboratori della Direzione 
generale Agricoltura come premessa e risultato delle procedure informatizzate che se ne 
avvalgono in modo polivalente (sistema AMIS). 
Gli Stati membri prendono conoscenza di questi prezzi attraverso la Gazzetta ufficiale 
(prezzi istituzionali) oppure attraverso le varie pubblicazioni della Commissione (relazione 
annuale sull'agricoltura, pubblicazioni "mercati agricoli") oppure ancora attraverso di 
documenti ad hoc su supporto cartaceo presentati ai comitati di gestione. 
2.12.2. Obiettivi 
Lo scopo è quello di offrire l'accesso, per via informatica ed in modo sistematico, alle 
amministrazioni degli Stati membri, alla totalità dei prezzi agricoli utilizzati dalla Direzione 
generale Agricoltura per consentirne la consultazione e l'elaborazione tempestiva. 
2.12.3. Andamento dei lavori e prospettive a media scadenza 
Attualmente, i prezzi agricoli istituzionali di ciascun prodotto agricolo soggetto ad un 
regime di prezzi sono disponibili agli Stati membri attraverso il FIS. Sempre attraverso il 
FIS, sono inviati agli Stati membri anche i prezzi dei mercati comunitari (prezzi del 
mercato interno) per i prodotti soggetti ad un controlo prezzi attualmente memorizzati 
nella base di dati AMIS aggiornata costantemente in conformità della normativa in vigore. 
L'obiettivo principale a medio termine è quello di potenziare l'affidabilità dei dati e delle 
procedure di trasformazione in vista della diffusione. 
2.13. AIN-ED (Aiuti nazionali - Scambio di dati) 
2.13.1. Descrizione 
La Direzione generale Agricoltura gestisce un sistema informatizzato che registra le 
notifiche degli aiuti nazionali. A seguito della risoluzione del Consiglio del 2 ottobre 1974, 
che impone il rispetto rigoroso dell'applicazione delle norme del trattato CEE in materia di 
aiuti di Stato (articoli 92 e 93), gli Stati membri comunicano un elenco completo dei 
provvedimenti di aiuto all'agricoltura che include gli importi previsti e quelli effettivamente 
erogati. Nella sua versione aggiornata, il sistema elabora registri suddivisi per Stato 
membro e per categoria di sovvenzione, che vengono poi inviati agli Stati membri per 
informazione e conferma. 
2.13.2. Obiettivi 
Scopo del progetto è completare il sistema informatizzato registrando le notifiche degli 
aiuti nazionali in un modulo che consenta sia la raccolta delle notifiche standardizzate alla 
fonte (Stati membri), sia l'invio dell'inventario alle amministrazioni nazionali attraverso la 
rete pubblica, per consentire il loro trattamento in loco ed il recupero di eventuali 
modifiche nell'ambito del sistema in funzione presso la Commissione. 
Si sta considerando la possibilità di installare negli Stati membri apparecchiature che 
consentano l'elaborazione in loco. 
38 
2.13.3. Prospettive a media scadenza 
Lo studio di fattibilità del progetto dovrebbe essere completato entro il 1992. 
Lo studio, nel suo stato attuale (giugno 1992), prevede la realizzazione a medio termine di 
un sistema di codifica e trasmissione di dati e a lungo termine, come evoluzione logica, un 
sistema più complesso e più completo, in grado di migliorare sensibilmente l'affidabilità 
della documentazione. 
2.14. CACI! (Agricoltura comune - Trasmissione di informazioni doganali) 
2.14.1. Descrizione 
Le dogane nazionali applicano agli Stati membri vari provvedimenti relativi alla politica 
agricola comune, che presso la Commissione sono gestiti dalla Direzione generale 
Agricoltura. 
Nell'ambito di questo progetto rientrano soprattutto provvedimenti attinenti al regime 
degli scambi di prodotti agricoli con i paesi terzi. Così ad esempio, le tasse di 
compensazione sulle importazioni di ortofrutticoli freschi, fissate essenzialmente dalla DG 
VI, vengono poi comunicate ai servizi responsabili degli Stati membri e successivamente 
agh* uffici doganali nazionali. 
La DG XXI integra nel TARIC la nomenclatura di questi prodotti e nel contempo indica il 
tipo di provvedimento (tassa di compensazione) relativo alle singole voci. E l'interfaccia 
TARIC ad informare per via elettronica le amministrazioni doganali degli Stati membri di 
eventuali modifiche della nomenclatura o di estensioni o limitazioni della portata dei 
provvedimenti. Sarebbe opportuno integrare nel sistema le aliquote dei dazi comunitari che 
le amministrazioni doganali nazionali devono comunque applicare, informazioni che sono 
già disponibili presso la DG VI. Lo stesso sistema vale per altri provvedimenti della PAC. 
Altre misure, di natura meno frequente (come il prezzo di riferimento del vino), sono 
gestite dalla DG VI e comunicate tra l'altro ai servizi doganali nazionali attraverso il 
sistema di interfaccia TARIC della DG XXI. 
2.14.2. Obiettivi 
L'obiettivo consiste nell'aprire una via di comunicazione tra la DG VI e la DG XXI, da una 
parte, e tra la Commissione ed i servizi nazionali dall'altra, per trasmettere i dati in tempo 
utile agli Stati membri. 
A tal fine è necessario strutturare tali dati e renderli disponibili e accessibili alle due 
Direzioni generali, realizzare i collegamenti informatici con i sistemi che gestiscono 
attualmente questi dati e, infine, scegliere la forma, la procedura ed il mezzo informatico 
più adatto per renderli accessibili agli Stati membri. 
2.14.3. Andamento dei lavori e prospettive a media scadenza 
Due applicazioni pilota, avviate nel 1991, sono state già individuate per tale progetto. Si 
tratta dei prezzi di riferimento franco frontiera del vino e della tassa di compensazione per 
gli ortofrutticoli freschi. La prima applicazione pilota ha permesso la preparazione di una 
documentazione analitica e lo sviluppo di un'applicazione che sta per essere conclusa. 
La fase analitica della seconda applicazione pilota è praticamente terminata. 
D'altra parte, l'analisi preliminare del sistema TARIC II della DG XXI, che prevede tra 
l'altro la trasmissione dei dati agricoli alle autorità doganali nazionali, presuppone da parte 
-39-
(6) 
della DG VI un'elaborazione preliminare dei dati che verranno quindi utilizzati per il 
TARIC II. 
2.15. MARKETS 
2.15.1. Descrizione ed obiettivi 
Le esigenze delle codivisioni della DG VI che si occupano del mercato e della gestione 
della PAC sono coperte da programmi già in funzione come AMIS (Sistema di 
informazione sui mercati agricoli), IDES (Sistema interattivo per l'introduzione dei dati) e 
FIS (Sistema di informazione rapida). Continua ad aumentare lo scambio elettronico delle 
informazioni attraverso IDES e FIS. 
Oggi sono circa 600 i programmi COBOL distinti ma collegati tra loro che compongono 
AMIS. Il concetto ha già dimostrato la sua efficacia come pure ha dimostrato la sua 
flessibilità sviluppandosi gradualmente per rispondere alle diverse necessità della PAC 
negli ultimi 10 anni. 
I cambiamenti in tutti i settori della politica agricola, oggi in discussione, modificheranno 
anche le necessità di informazione sia a livello della Commissione che a livello degli Stati 
membri. Scopo del progetto MARKETS, è in un primo momento, quello di identificare le 
necessità relative agli scambi di informazioni sui mercati agricoli non soltanto tra le 
amministrazioni nazionali e la Commissione, ma anche potenzialmente fra le varie 
amministrazioni nazionali, nel contesto generale di una politica agricola comune riformata. 
La prima fase dovrebbe concentrarsi sulla raccolta e l'analisi delle necessità, sull'esame del 
modo in cui risolvere queste stesse necessità attraverso il perfezionamento dei sistemi già 
in funzione o in fase di sviluppo ed eventualmente l'esigenza di nuovi sistemi. 
2.15.2. Andamento dei lavori 
La mancanza di risorse ha provocato lo stallo del progetto (nessuna risorsa finanziaria è 
stata stanziata per questo progetto). 
2.16.PHYSAN 
2.16.1. Descrizione 
Tra i settori di attività dei servizi della Commissione (Direzione generale Agricoltura, 
Unità VI/BII.l "Legislazione relativa ai prodotti vegetali e destinati all'alimentazione 
animale"), si possono citare a titolo d'esempio: l'omologazione dei pesticidi, la 
certificazione delle sementi, gli additivi alimentari, la protezione fitosanitaria (contro gli 
organismi nocivi). 
Questi e altri settori subiranno modifiche considerevoli con il completamento del mercato 
interno. Le norme comunitarie già adottate o in corso di adozione prevedono misure che 
implicano una maggiore cooperazione e scambi sempre più frequenti di informazioni in 
tempi ridotti rispetto al passato. In tale ambito, l'attuazione di un sistema di informazione 
efficace diventa un importante fattore di successo. 
2.16.2. Obiettivi 
Scopo del progetto è l'istituzione di un sistema per lo scambio di informazioni nel settore 
della legislazione relativa ai prodotti vegetali e di alimentazione animale a sostegno del 
mercato interno. Il progetto PHYSAN è un progetto generale che riunisce tutti i progetti 
del settore fitosanìtario, sempre nell'ottica del mercato interno. Fin dall'inizio si è 
riconosciuta l'importanza di un sottoprogetto, chiamato EUROPHYT, che viene studiato 
separatamente a causa del carattere urgente che riveste. 
40 
Obiettivi di EUROPHYT 
Scopo del progetto è la realizzazione di una rete di informazioni fitosanitarie (che 
chiameremo "EUROPHYT") in conformità con la direttiva 77/93/CEE e le successive 
modifiche (in particolar modo la direttiva 89/439/CEE del 26 giugno 1989, articolo 19 bis, 
paragrafo 6, GU L 212 del 22.7.1989). Il progetto intende permettere lo scambio di dati ed 
il rapido accesso alle informazioni concernenti la protezione delle piante a sostegno del 
mercato interno che sarà pienamente funzionante a partire dal gennaio 1993. 
A breve scadenza, questa rete vuole permettere: 
l'informazione reciproca tra Stati membri di tutte le confische, per ragioni 
fitosanitarie, di piante o prodotti vegetali in provenienza da paesi terzi oppure 
provenienti da uno degli Stati membri, 
la notifica da parte degli Stati membri di ogni manifestazione o evoluzione in un 
focolaio già identificato di organismi nocivi per le piante o i prodotti vegetali 
all'interno della Comunità. 
Per le altre esigenze si prevedono tempi più o meno lunghi. E prevista la creazione di una 
base di dati tecnici e biologici per gli ispettori fitosanitari nazionali. 
Altri progetti 
Accanto ad EUROPHYT si sta già pensando ad altri sottoprogetti; alcuni specifici per un 
settore determinato, altri più generali che interessano tutto il settore "legislazione relativa 
ai prodotti vegetali e destinati all'alimentazione animale": 
Progetti specifici: 
sistema per lo scambio e la gestione di informazioni tecniche relative ai pesticidi e 
loro residui. 
gestione della classificazione vegetale: l'amministrazione dei diritti dei selezionatori 
delle varietà vegetali su scala comunitaria richiede un sistema normalizzato di 
attribuzione dei nomi alle varietà vegetali, 
sistema per la gestione, l'aggiornamento e la compilazione del catalogo comune delle 
varietà: l'UPUCE pubblica vari numeri di questo catalogo all'anno. Il progetto dovrà 
permettere comunicazioni rapide ed efficaci tra gli Stati membri (le fonti 
dell'informazione) e l'UPUCE. 
Progetto comune: 
E considerevole la quantità di informazioni tecniche, ricevute ed elaborate. Queste si 
presentano sotto forme diverse in questo settore: pratiche voluminose, lettere, notifiche, 
ecc.; anche le modalità di trasmissione sono varie: per posta, telefax, telex, ecc. ed i 
corrispondenti sono numerosi. Per svolgere il lavoro in modo ottimale è necessario un 
sistema integrato per la gestione dell'informazione. 
2.16.3. Andamento dei lavori 
Sono stati avviati nel periodo in oggetto, due studi: 
studio preliminare sull'intero settore allo scopo di identificare le diverse necessità e 
definire i tempi per la realizzazione graduale di un sistema globale, 
studio di fattibilità per la rete EUROPHYT. 
41 
Nell'ambito del gruppo di lavoro sulla legislazione fitosanitaria è stato costituito il gruppo 
"Informazioni fitosanitarie ed informatiche" con lo scopo di consentire agli Stati membri di 
collaborare attivamente a questi progetti. 
Le riunioni di questo gruppo hanno permesso agli Stati membri di presentare i loro 
progetti e alla Commissione di informarli sull'andamento dei lavori del progetto 
EUROPHYT e dello studio preliminare. 
I due studi in questione dovrebbero essere completati nel corso dell'estate 1992. 
2.16.4. Prospettive a media scadenza 
Attività specifiche saranno avviate sulla base dei risultati dello studio preliminare 
attualmente in corso. I lavori dovrebbero estendersi su un arco di cinque anni circa. 
Per quanto riguarda EUROPHYT, lo studio di fattibilità attualmente in corso esamina 
l'obiettivo a breve termine (rete di notifica), che deve essere realizzato rapidamente 
(obiettivo 93). Prima della fine dell'anno deve essere completata un'esperienza pilota sul 
materiale fornito dalla Commissione a ciascuno degli Stati membri. A media scadenza, 
EUROPHYT dovrà essere integrato da una base di informazioni tecniche e biologiche, 
parallelamente, l'elenco degli utenti si allungherà e le tecniche utilizzate per lo scambio di 
informazioni dovrebbero orientarsi verso l'impiego dell' X.400. 
Tra gli studi previsti nel prossimo futuro, si possono citare: 
messaggi strutturati su supporto X.400, 
sistema d'informazione rapida: studio di fattibilità per la sostituzione del telex con un 
altro sistema, 
interfaccia tra il trattamento dei messaggi semistrutturato e il sistema di 
informazione, 
studio sul sistema relativo alle informazioni tecniche e scientifiche: studio per la 
classificazione e la rappresentazione delle informazioni (dati scientifici, geografici, 
tecnici, immagini). 
42 
3. PROGRAMMA DETTAGLIATO DEL SETTORE STATISTICO 
3.1. Progetto STATEL (STAtistiche TELetrasmissione) 
3.1.1. Descrizione 
Il progetto verte sui seguenti temi: 
studio dei protocolli di telecomunicazione che consentono lo scambio di documenti, 
l'accesso interattivo ad applicazioni informatiche, la posta elettronica, l'esecuzione di 
comandi a distanza; 
valutazione e sperimentazione di soluzioni tecniche quali le architetture di rete, i 
protocolli di comunicazione o i vari tipi di software in via di sperimentazione (ad es., 
X.25, X.400, MFTS, FTAM, KERMIT, uucp ecc.); 
definizione delle procedure organizzative ed informatiche per l'automazione degli 
scambi, per la modifica delle applicazioni informatiche esistenti, per garantire 
l'osservanza dei requisiti di riservatezza e di sicurezza; 
definizione di un'architettura informatica che definisca le configurazioni software e 
hardware da installare presso gli organismi che partecipano allo scambio di dati, come 
pure i sistemi di comunicazione da impiegare (ad es. rete, protocolli, server nazionali, 
...). 
3.1.2. Obiettivi 
Il progetto STATEL mira a creare un'architettura telematica che autorizzi la 
comunicazione tra applicazioni situate negli Stati membri e le applicazioni di EUROSTAT 
(ad es., comunicazione tra gli Stati membri, Stati membri a/da EUROSTAT). 
Il progetto STATEL mira a rendere più efficaci gli scambi tra gli enti partecipanti ad 
EUROSTAT: 
riducendo i tempi di inoltro dei dati; 
automatizzando le procedure di scambio; 
sopprimendo la doppia codifica dei dati; 
appoggiandosi sull'architettura telematica già esistente negli Stati membri, ivi 
compresa quella dei server nazionali CADDIA. 
Grazie a STATEL verranno gettate le basi telematiche per l'interconnessione tra sistemi 
informatici. 
3.1.3. Andamento dei lavori 
Il progetto STATEL è operativo dal 1988 e le soluzioni tecniche adottate consentono di 
sperimentare in situazione reale i trasferimenti di documenti tra Stati membri e 
EUROSTAT. 
Ormai tutti gli Stati membri partecipano agli esperimenti pilota di teletrasmissione di dati. 
Il passaggio alla fase definitiva e la generalizzazione - a livello geografico, come pure in 
altri campi statistici - delle soluzioni adottate sono ostacolati dai seguenti elementi: 
eterogeneità delle architetture informatiche negli Stati membri; 
43-
mancanza o scarsa capacità delle reti a commutazione di pacchetto (X.25) e dei nodi 
di transito internazionali; 
non automaticità dell'invio dei dati in un contesto informatico degli Stati membri (cfr. 
MS-DOS); 
limiti dei protocolli di comunicazione (cfr. KERMIT, uucp) in grado di consentire 
trasferimenti di dati affidabili e protetti. 
Pertanto, il progetto STATEL ha intrapreso la definizione e lo sviluppo di una libreria 
applicativa (API?) in appoggio a svariati protocolli di comunicazione. 
Tale libreria offre dei sistemi per il trasferimento sicuro di documenti basati sui protocolli 
X.400, FTP, UUCP e KERMIT. Nel giugno 1992 sarà disponibile una versione prototipo, e 
alla fine del 1992 uscirà la versione definitiva per i sistemi operativi MS-DOS e UNIX. 
L'insieme delle applicazioni statistiche da installare negli Stati membri, ad esempio le 
applicazioni sviluppate nel quadro del programma CADDIA, potranno utilizzare la banca 
dati STATEL che permetterà degli scambi nei due sensi (Stati membri a EUROSTAT e 
viceversa). 
La libreria STATEL si avvantaggerà dell'infrastruttura telematica disponibile negli Stati 
membri ed in particolare dell'attivazione dei server nazionali CADDIA. 
3.1.4. Prospettive a media scadenza 
Le applicazioni del settore statistico sviluppate nell'ambito del programma CADDIA 
saranno adattate alla libreria STATEL: ciò riguarderà in una prima fase i progetti 
STADIUM IPFT, PC-SIMPLE e EDINOMEN. 
Per le applicazioni di raccolta dei dati connesse alla regolamentazione INTRASTAT (cfr. 
progetti COMEDI) è previsto l'utilizzo della libreria STATEL. 
La suddetta sarà adattata in funzione della sperimentazione, dell'esperienza acquisita e del 
progresso tecnologico, e saranno integrati nuovi protocolli di comunicazione (ad es. 
FTAM, ISDN», ecc.). 
Gli altri settori CADDIA stanno valutando la possibilità di utilizzare la libreria STATEL. 
3.2. Il progetto STANORM (STAtistiche NORmalizzazione) 
3.2.1. Descrizione 
Il progetto STANORM è stato varato a seguito della constatazione della mancanza di 
norme per lo scambio delle informazioni statistiche, spiegabile ih parte con la varietà dei 
campi statistici, in parte con la molteplicità dei partecipanti. 
Le attività del progetto STANORM si articolano nei seguenti campi: 
norme per contesti informatici eterogenei, come ad esempio norme UN/EDIFACT, 
norme UNTDID (United Nations Trade Data Interchange Directory); 
7 API: Interfaccia di programma applicativo. 
8 ISDN: Rete digitale di servizi integrati. 
-44 
norme specifiche per determinati ambiti applicativi, come ad esempio: norme SGML 
(Standard generalized Mark-up Language), norme ODA (Office Document 
Architecture), e norme in corso di definizione per il formato dei dischi ottici digitali 
(ad es. DON, CD-ROM), ecc.); 
stretta interconnessione tra applicazioni informatiche statistiche (ad es. ASN-1). 
3.2.2. Obiettivi 
Il progetto STANORM si propone di mettere a disposizione di tutte le applicazioni 
CADDIA e dei loro responsabili un centro di consulenza specializzata sulle norme. 
I lavori vertono sullo studio, la sperimentazione, l'adeguamento e la promozione delle 
norme internazionali nel contesto informatico delle applicazioni statistiche. 
II progetto STANORM fornisce consulenza specializzata e suggerimenti agli incaricati 
dello sviluppo di applicazioni, in merito alla scelta delle soluzioni normalizzate, in 
conformità della politica della Commissione. 
3.2.3. Andamento dei lavori 
i) Ambienti informatici eterogenei 
Il progetto STANORM ha partecipato attivamente alle azioni di promozione, 
coordinamento e sperimentazione delle norme internazionali (ad es., UN/EDIFACT) 
all'interno di vari gruppi di lavoro, come il comitato EDIFACT per l'Europa 
occidentale, o più direttamente assumendo la guida del gruppo per le statistiche 
"WE/EB-MD69, creato nel suo stesso ambito. 
EUROSTAT assume la presidenza del gruppo WE/EB/MD6. Il settore statistiche 
partecipa attivamente a vari gruppi di lavoro che si sono costituiti. 
WG1 Scambi di dati statistici aggregati: definizione di messaggi normalizzati che 
possono essere impiegati per lo scambio e la diffusione di informazioni 
statistiche elaborate. 
Il gruppo ha elaborato un messaggio generico per lo scambio dei dati aggregati 
(GESMES), che contiene i dati e i metadati relativi. Tale messaggio ha ottenuto 
10 status O del WP4 nell'autunno del 1991 e sarà proposto con status 1 
nell'autunno del 1993. Sono in via di attuazione delle sperimentazioni 
concernenti il suddetto messaggio. 
WG3 Aspetti statistici degli elenchi di codici: metodologia, definizione, utilizzazione e 
diffusione dei medesimi o delle nomenclature attinenti all'ambito statistico, 
adeguamento dell'UNTDID alle esigenze statistiche. 
11 gruppo analizza l'elaborazione dei messaggi per lo scambio di nomenclature 
statistiche utilizzati nelle applicazioni statistiche o dai soggetti obbligati 
all'informazione statistica. 
Sono in fase di elaborazione dei messaggi necessari per lo scambio di 
nomenclature statistiche, le loro relazioni e la consultazione dei server di 
diffusione. E in corso la sperimentazione di tali messaggi in base a prototipi di 
9 WE/EB-MD6: Gruppo di lavoro n. 6 per l'elaborazione dei messaggi (settore 
statistiche) del comitato EDIFACT per l'Europa occidentale. 
-45 
server di diffusione (cfr. progetto EDINOMEN). Si sta organizzando un 
coordinamento internazionale in materia. 
WG4 Nuove tecniche per la raccolta delle informazioni statistiche di base: 
facilitazione degli scambi di informazioni tra imprese e amministrazioni, sia in 
campo amministrativo che in campo statistico. 
Sulla base delle risposte al questionario diffuso presso gli organismi statistici 
per recensire i progetti EDI e preliminari alla EDI, e delle consultazioni 
effettuate presso i responsabili delle applicazioni statistiche negli Stati membri, 
il gruppo ha identificato i settori statistici che trarrebbero maggiori vantaggi 
dalla procedura di raccolta dei dati per gli operatori economici: 
- le statistiche strutturali in merito alle attività delle imprese e i loro 
investimenti. Tali statistiche sono in stretta relazione con la contabilità 
dell'impresa e la contabilità nazionale; 
le statistiche sociali alle quali partecipano le amministrazioni pubbliche; 
le statistiche di produzione che sono elaborate partendo dalle dichiarazioni 
delle imprese e dalle loro associazioni di categoria. 
Sono in corso delle riflessioni per definire messaggi generici per la raccolta di 
questionari o di indagini statistiche. 
WG5 Statistiche del commercio estero: definizione e sviluppo di messaggi statistici 
per la raccolta e la diffusione delle statistiche del commercio internazionale. 
Il gruppo elabora i messaggi necessari per attuare le disposizioni della 
normativa comunitaria, INTRASTAT nell'ambito del progetto COMEDI. 
Il WE/EB-MD6, per attuare le disposizioni adottate dal regolamento 
comunitario INTRASTAT, ha definito un segmento del messaggio doganale 
CUSDEOo chiamato INSTAT, che sarà presentato nella sessione autunnale del 
WP4 con status 1. 
Sono in corso anche dei lavori per la definizione dei messaggi concernenti la 
statistica del commercio estero con i paesi terzi (cfr. messaggio STATEM). 
Questi lavori sono svolti in stretta collaborazione con il settore doganale del 
programma CADDIA e il gruppo WE/EB-MD3", settore dogane. 
WG6 Statistiche della bilancia dei pagamenti: definizione e sviluppo dei messaggi 
statistici per la raccolta delle informazioni che consentono l'elaborazione delle 
statistiche della bilancia dei pagamenti. 
Lo schema di raccolta di queste informazioni statistiche è in fase di 
completamento in collaborazione con le banche, le banche centrali e gli enti 
statistici. 
Tale flusso di informazioni necessita della definizione di cinque messaggi 
(BOPSTA, BOPDIR, BOBCUS, BOPINF, BOPBNK). 
10 CUSDEC: Dichiarazione doganale 
11 WE/EB-MD3: Gruppo di lavoro n. 3 per l'elaborazione dei messaggi (settore 
dogane) del comitato EDIFACT per l'Europa occidentale. 
-46-
Organizzazioni internazionali quali il Fondo monetario internazionale e la 
Banca mondiale si interessano sempre più a tali lavori. 
E stata avviata una collaborazione con rappresentanti del settore bancario (cfr. 
gruppo di lavoro WE/EB-MD4 bancari) 12. 
Le attività del gruppo WE/EB-MD6 sono appoggiate dagli istituti nazionali di 
statistica di tutti gli Stati membri (compresi quelli deU'EFTA), dai ministeri, 
dalle organizzazioni professionali, dai gruppi che agevolano le attività 
commerciali, dagli organismi di normalizzazione europei ed internazionali. 
Per evidenziare l'importanza decisiva della EDI nel campo attuariale e in quello 
dell'architettura dei sistemi statistici nella prospettiva del grande mercato del 
1992 e della loro interconnessione, occorrerà prendere adeguati provvedimenti 
di coordinamento e promozione dei lavori e di sostegno di specifiche iniziative. 
Il progetto STANORM opera in collaborazione con: 
il progetto STADIUM, per l'introduzione del messaggio GESMES come 
messaggio normalizzato di raccolta, sin dall'individuazione della versione 
definitiva del messaggio; 
il progetto COMEDI, per contribuire alla definizione e alla realizzazione 
dei messaggi INSTAT e STATEM. 
Oltre all'appoggio fornito alla definizione dei messaggi normalizzati, l'equipe 
incaricata del progetto STANORM partecipa alla specifica delle applicazioni 
informatiche da mettere in opera per l'introduzione delle soluzioni EDI (cfr. i 
sistemi di traduzione EDIFACT). 
ii) Norme secifiche per determinati campi di applicazione 
Il progetto STANORM in collaborazione con il progetto STRINGS ha analizzato 
l'impiego della norma SGML (Standard Generalized Markup Language) per lo 
scambio di informazioni statistiche a fini di pubblicazione e di diffusione. Tali studi 
hanno dato origine all'adozione di linguaggi demarcatori (cfr. SGML) come tecnica di 
descrizione delle informazioni (testi, tabelle) scambiate tra i contesti editoriali e quelli 
di diffusione (ad es. le tipografie, i laboratori di fotocomposizione, i server 
elettronici,...) ma anche tra i contesti applicativi e quelli editoriali. 
La norma SGML consente lo scambio di documenti statistici senza causare perdite di 
dati nella struttura dei documenti stessi. Sul mercato sono proposti dei software che 
offrono delle interfacce SGML che facilitano la diffusione, la consultazione, la 
visualizzazione ed il reimpiego di documenti statistici. 
La definizione di strutture tipo per i documenti statistici SGML è esaminata dal 
settore statistico. E indispensabile un controllo tecnologico sull'evoluzione di questa 
famiglia di norme per garantire la continuità delle soluzioni scelte. Ad esempio 
SGML/CALS/ODA... 
Vi sono stati scarsi progressi per quanto concerne l'elaborazione delle norme per il 
formato di dischi ottici digitali (ad es. DON, CD-ROM). Per il momento, nessuna 
norma è stata emanata. Sono invece comparsi sul mercato strumenti che consentono 
12 WE/EB-MD4: gruppo di lavoro n. 4 per l'elaborazione di messaggi (settore 
bancario) del comitato Edifact per l'Europa occidentale. 
-47-
di interfacciare i contesti applicativi basati su SGML con i contesti di fabbricazione 
dei dischi ottici: sarà opportuno effettuarne una valutazione. 
E necessario studiare la tecnologia del disco ottico digitale, dato l'interesse che esso 
rappresenta ai fini della memorizzazione di grandi quantità di informazioni su un 
supporto compatto e ampiamente diffuso. 
iii) Tecniche di stretta interconnessione 
Data la scarsa evoluzione dell'offerta nel campo del software, vi sono stati pochi 
progressi nella sperimentazione di strumenti che impiegano le norme del tipo ASN-1. 
Invece, le tecniche di stretta interconnessione tra le varie applicazioni sono 
ampiamente progredite nel quadro del progetto PC-Simple. 
3.2.4. Prospettive a media scadenza 
i) Contesti informatici eterogenei 
I lavori verteranno soprattutto sulla normalizzazione EDI in rapporto al gruppo 
statistico WE/EB-MD6 e l'inizio delle sperimentazioni. I messaggi definiti dal gruppo 
WE/EB-MD6 quali GESMES, INSTAT, saranno realizzati in fase operativa nelle 
applicazioni di invio e di ricezione (presso gli Stati membri e la Commissione). 
Altri settori statistici (ad es., statistica di imprese, servizi, turismo, trasporto) si 
interessano alle attività di normalizzazione dei messaggi per la raccolta diretta presso 
gli operatori economici. 
ii) Norme specifiche per determinati ambiti applicativi 
I lavori verteranno sulla sperimentazione del formato SGML delle relazioni statistiche 
tra partner specializzati, come gli uffici editoriali, le tipografie o gli uffici stampa. 
I lavori mireranno a rendere i linguaggi demarcatori impiegati il più possibile 
conformi alla norma SGML. 
Verrà proseguita la valutazione del software che impiegherà la norma SGML. In 
particolare, ciò riguarderà la consultazione, la visualizzazione e la ricerca delle 
relazioni statistiche a partire dagli ambienti utenti degli Stati membri. 
iii) Tecniche di stretta interconnessione 
Verrà proseguita la valutazione dei programmi e dei pacchetti integrati di programmi 
che impiegano la norma ASN-1. 
3.3. PC -Simple 
3.3.1. Descrizione 
Il progetto PC-SIMPLE è stato elaborato per accedere alle basi di dati di diffusione 
Eurostat, a partire da un personal computer collegato ad una rete telematica. 
Le basi di dati in questione sono CRONOS", REGIO" e COMEXTis. 
« CRONOS: base di dati di serie cronologiche. 
i4 REGIO: base di dati di statistiche regionali. 
48-
L'architettura interna del PC-SIPMLE consente facilmente l'immissione delle nuove basi 
di diffusione di Eurostat. 
La definizione e la scelta degli insiemi di dati viene effettuata tramite una descrizione 
generale per ciascun utilizzatore: la descrizione contiene dei metadati, come ad esempio 
struttura delle basi e didascalie relative, informazioni descrittive. 
L'utilizzatore dovrà poter riutilizzare le informazioni cosi reperite nel proprio contesto, 
sotto forma di tabelle statistiche. 
3.3.2. Obiettivi 
PC-SIMPLE consente la definizione, la selezione, il reperimento e la strutturazione di 
pacchetti di dati estratti dalle basi di dati destinati alla diffusione 
3.3.3. Andamento dei lavori 
Il formato di foglio elettronico è compatibile con i programmi SYMPHONY, LOTUS, 
EXCEL, ecc. Gli utilizzatori hanno a disposizione una serie di altri formati per aprire il 
programma PC-SIMPLE ad altri programmi. 
Sono stati elaborati strumenti complementari che consentono di visualizzare e di 
manipolare i dati estratti dal PC-SIMPLE come una tabella a più dimensioni. Tali 
strumenti, raggruppati sotto la denominazione CUB.X, hanno per oggetto l'utilizzazione a 
monte ed a valle del programma PC-SIMPLE e la sua integrazione nell'ambiente utente. 
Per esempio, questi strumenti consentono la conversione dei dati estratti dal PC-SIMPLE 
in formati del tipo GESMES (cfr. STANORM). 
Nel periodo considerato, il numero di installazioni è aumentato in maniera considerevole. 
Sono migliorate le procedure automatiche di installazione, di configurazione e di 
aggiornamento della documentazione. 
Ciò nonostante il maggiore ostacolo è tuttora costituito dalla mediocre qualità dei 
protocolli di comunicazione disponibili (ad es., per il trasferimento di documenti, per 
l'esecuzione di procedure a distanza) tra il contesto dell'utilizzatore (situato negli Stati 
membri) e il contesto Eurostat che contiene le basi di diffusione. 
Sono state collaudate tecniche diverse di comunicazione in "modo messaggio", nonché 
versioni basate sulle nuove primitive di STATEL (cfr. progetto STATEL). 
Lo strumento PC-SIMPLE esiste in due diverse versioni: 
l'una per gli utilizzatori esterni, utilizza primitive di comunicazione non normalizzate 
(cfr. il programma KERMIT); 
l'altra, per gli utilizzatori interni, si avvale delle specifiche del contesto informatico di 
Eurostat (ad es., la rete locale ETHERNET). 
3.3.4. Prospettive a media scadenza 
I lavori verteranno ora sui seguenti punti: 
15 COMEXT: base di dati statistici del commercio estero. 
-49 
integrazione delle riflessioni sulla formalizzazione delle strutture dei dati e la 
ripartizione dell'applicazione PC-SIMPLE (ad es., definizione prenormativa di 
formati di dati e del protocollo cliente/server); 
integrazione delle diverse tecniche di comunicazione (cfr. STATEL); 
ampliamento del prodotto, con l'introduzione di nuove basi di dati e di nuove funzioni 
richieste dagli utilizzatori, in particolare per il progetto COMEDI; 
estensione ed integrazione di strumenti (CUB.X) nelle fasi di raccolta e di diffusione 
dell'informazione statistica; queste elaborazioni saranno coordinate con i lavori in 
corso sulla normalizzazione degli scambi (cfr. progetto STANORM); 
proseguimento della diffusione del prodotto negli Stati membri e appoggio a nuove 
configurazioni (ad es., elaboratori Unix). 
3.4. Il progetto STADIUM (controllo universale scambio dati statistici) 
3.4.1. Descrizione 
Eurostat riceve i dati statistici principalmente su banda magnetica (circa 10 000 invii 
annui), su dischetti, su carta e teletrasmessi (cfr. progetto STATEL). Il volume dei dati 
ricevuti si aggira sui 3 miliardi di caratteri annui, di cui 20 milioni su carta che necessitano 
quindi di una codifica. 
Attualmente, ogni settore di Eurostat impiega procedure organizzative e tecniche proprie 
in materia di raccolta dei dati. Le procedure hanno il supporto di contesti informatici 
eterogenei; molto spesso, la responsabilità di tali contesti è di competenza di organismi 
esterni ad Eurostat. 
3.4.2. Obiettivi 
Il progetto STADIUM mira a creare una centrale di raccolta dei dati statistici che 
garantisca ad Eurostat la responsabilità del processo di ricezione dei dati, 
indipendentemente dal supporto materiale impiegato (ad es., carta, dischetto, banda 
magnetica, oppure per via elettronica) per tutti gli scambi tra organismi partecipanti degli 
Stati membri e lo stesso Eurostat. 
Il progetto effettua il controllo, la gestione, l'archiviazione del materiale trasmesso, prima 
che esso venga avviato alle applicazioni statistiche cui è destinato. 
Gli obiettivi del progetto STADIUM sono i seguenti: 
maggiore efficacia nella raccolta dei dati, conseguita attraverso sia l'installazione di 
un'infrastruttura specializzata, sia la razionalizzazione e l'automazione delle 
comunicazioni tra i vari contesti informatici mittenti e destinatari; 
maggiore indipendenza tra sistemi informatici grazie alla specifica di ben definite 
interfacce tecniche ed organizzative; 
contributo ad un effettivo rispetto degli adempimenti e delle direttive riguardanti la 
riservatezza dei dati statistici; 
razionalizzazione dei flussi di informazioni statistiche, segnatamente attraverso la 
riduzione di quelli soprannumerari ed il ricorso a tecniche di inoltro multiplo; 
-50 
graduale introduzione di nuove tecniche di trasferimento delle informazioni, come la 
teletrasmissione ed i nuovi mezzi di comunicazione di massa, senza dover apportare 
modifiche alle applicazioni statistiche; 
introduzione delle norme attinenti al contenuto, alla struttura ed al formato dei dati 
inviati (cfr. UN/EDIFACT, ASN-1). 
Per alcuni degli obiettivi citati, il progetto STADIUM si avvarrà dei risultati ottenuti dai 
progetti STATEL e STANORM. 
3.4.3. Andamento dei lavori 
Il progetto STADIUM è operativo dalla fine del 1989. 
Tramite la definizione del materiale da inviare nella base di riferimento, la fase operativa 
del progetto negli Stati membri è iniziata nel 1990. A partire da tale data, l'utilizzo del 
servizio STADIUM è aumentato in modo regolare. 
Il materiale inviato abbraccia numerosi settori statistici, come ad esempio gli indici 
congiunturali del'industria, dell'energia, dell'acciaio, della meteorologia e dell'agricoltura. 
La disponibilità di tale strumento, e la sua adozione per tutti gli invii teletrasmessi 
rappresentano la condizione indispensabile per poter conferire portata più generale alla 
trasmissione elettronica di dati (cfr. EDI). 
La realizzazione operativa di STADIUM, come servizio offerto agli utilizzatori, evidenzia 
l'importanza dell'organizzazione in rapporto alla tecnica. Il progetto STADIUM consente 
di sperimentare a grandezza reale la complessità tecnica ed organizzativa dei futuri 
progetti EDI. 
Per i messaggi teletrasmessi STADIUM provvede ad automatizzare completamente la 
registrazione ed il trasferimento dei dati statistici verso le varie applicazioni. 
L'involucro per l'invio dei messaggi STADIUM è scritto in sintassi UN/EDIFACT; è stato 
elaborato un programma da installare presso il mittente, denominato STADIUM-MS. 
Il programma STADIUM-MS è disponibile per i contesti MS-DOS e UNIX, in modo 
interattivo e su comando. 
Le esperienze pilota realizzate consentono di avviare fin d'ora alcune azioni di 
sensibilizzazione e di formazione dei partner del progetto alle tecniche EDI (aspetti relativi 
alla comunicazione, protocolli, norme, organizzazione). 
In seguito all'analisi della produzione del primo periodo sono stati specificati gli 
ampliamenti al progetto STADIUM. Inoltre, sono state prese in considerazione le esigenze 
del progetto COMEDI. 
Gli ampliamenti verteranno sui seguenti punti: 
impiego dei risultati del progetto STANORM e dei lavori del gruppo WE/EB-MD6 
per la statistica, in particolare ai fini della descrizione dei dati mediante messaggi 
normalizzati (cfr. GESMES); 
potenziamento dell'architettura mediante la messa a punto di un protocollo 
cliente/server tra l'ambiente mittente e quello destinatario, e conseguente 
adeguamento del programma STADIUM-MS; 
-51 
miglioramento dell'interfaccia utilizzatore per le funzioni di spedizione e di controllo 
nella fase di ricezione, di individuazione e di segnalazione di errori e invio di attestati 
di ricevuta mediante posta elettronica o fax. 
estensione del modello dei dati di STADIUM, per renderlo più adeguato ai diversi 
tipi di invio di dati statistici tra i partner di Eurostat: frequenza, contenuto, 
raggruppamento; 
possibilità di un funzionamento in modo "diffusione", la cui attuazione è condizionata 
dalla disponibilità di primitive di telecomunicazione di tipo "memorizza e spedisci" del 
progetto STATEL; 
modularità e trasportabilità del sistema STADIUM per consentirne l'installazione 
negli ambienti informatici degli Stati membri, 
integrazione nell'ambiente telematico: i meccanismi di notifica degli utilizzatori 
saranno integrati con la posta elettronica e i sistemi di invio di fax. 
3.4.4. Prospettive a media scadenza 
La nuova versione del progetto STADIUM (versione 2) sarà disponibile per la fine del 
1992; l'installazione e la produzione è programmata per l'inizio del 1993. 
Il progetto STADIUM svolge un ruolo fondamentale nell'introduzione delle tecniche EDI 
negli organismi statistici per la raccolta e la diffusione dell'informazione statistica, in 
particolare nel quadro del progetto COMEDI. 
L'installazione operativa richiederà un grande lavoro in quanto ad organizzazione ed 
adattamento delle procedure di scambio esistenti. Bisognerà elaborare interfacce e 
potenziare applicazioni informatiche per automatizzare gli scambi. Il lavoro di 
razionalizzazione consentirà agli organismi statistici di operare in modo più efficace e di 
coordinare meglio i loro lavori. Questi elementi sono evidenziati nelle prime relazioni dello 
studio DSIS16. 
Il livello dei servizi offerti dipenderà dai progressi realizzati dai progetti STANORM (cfr. 
norme e strumenti d'appoggio) e STATEL (cfr. architettura di telecomunicazione e 
protocolli di comunicazione avanzati). 
3.5. Il progetto STRINGS (Servizio integrato per la redazione delle relazioni statistiche) 
3.5.1. Descrizione 
Le relazioni statistiche possono assumere varie forme: pubblicazioni periodiche o 
specifiche, pagine distribuite per via elettronica, recuperi di dati strutturati a partire dalle 
basi di dati destinate alla diffusione. 
11 contenuto di una relazione statistica è rappresentato da un insieme strutturato di 
componenti testuali (analisi, osservazioni, note metodologiche) tabelle (dati espressi in 
cifre e relative didascalie), grafici e immagini. 
STRINGS si propone di agevolare l'integrazione delle varie componenti (come testi, 
tabelle, grafici, immagini) delle pubblicazioni, con l'adozione e l'impiego di interfacce 
normalizzate con gli ambienti di riferimento in cui è disponibile l'informazione statistica. 
16 DSIS: Servizio di infoemazioni statistiche distribuite. 
-52-
Le pubblicazioni realizzate nel contesto di STRINGS sono create, per quanto possibile, in 
modo da risultare indipendenti dal supporto di diffusione finale (ad es. supporto cartaceo, 
documento elettronica, pagine di server telematico, dischi ottici digitali ecc.). 
3.5.2. Obiettivi 
Il progetto STRINGS mira alla creazione di un'architettura per la creazione e la diffusione 
dell'informazione statistica tramite le relazioni statistiche in formato elettronico. 
Il progetto si propone di rendere più efficace la produzione, di migliorare la qualità, di 
moltiplicare i supporti di diffusione e di riutilizzare l'informazione statistica. 
3.5.3. Andamento dei lavori 
L'attività di tale progetto è strutturata in duplice forma: 
un'analisi globale del processo di fabbricazione e di diffusione delle relazioni 
statistiche (aspetti concettuali, tecnici ed organizzativi); 
un approccio pragmatico basato sulla sperimentazione di soluzioni tecniche disponibili 
fin d'ora sul mercato dell'editoria elettronica, che consentano di confermare le opzioni 
adottate in fase di approccio globale. 
In un primo tempo, il progetto STRINGS si è concentrato sull'analisi dello stato attuale 
della tecnologia del settore e sulla definizione di un approccio strategico e metodologico. 
La prima fase ha condotto alla scelta di un'infrastruttura di software e hardware in grado di 
proseguire i lavori (in particolare per l'integrazione di componenti tabulari). 
Dopo aver definito l'approccio e scelto l'infrastruttura, STRINGS ha elaborato un insieme 
di strumenti e di filtri che consentono di integrare le singole parti prodotte nell'ambiente 
informatico di Eurostat (essenzialmente di componenti testuali e tabulari). 
Le esperienze pilota finora condotte hanno consentito di evidenziare una serie di ostacoli 
tecnici ed organizzativi. 
Gli strumenti elaborati da STRINGS sono passati in produzione per l'allestimento di una 
serie di pubblicazioni a partire dal 1990. 
Il contesto degli strumenti STRINGS è costituito dai seguenti elementi: 
interfacce con i formati di foglio elettronico (ad es., SYMPHONY, LOTUS, EXCEL, 
SAS ecc.), 
interfacce con i programmi destinati alla creazione di tabelle statistiche (ad es., 
OSIRIS, ACUMEN ecc.), 
interfacce in formato linguaggio demarcatore (ad es. dati estratti dalle basi di dati 
statistici, documentarie o attinenti alla nomenclatura), 
interfacce con i programmi di editoria elettronica (ad es. Ventura Publisher, Interleaf 
TPS4), 
contesto di produzione comprendente un catalogo delle pubblicazioni, degli autori e 
un elenco dei fogli di stile relativi. 
Lo stato attuale dell'infrastruttura STRINGS consente la completa automatizzazione della 
creazione di relazioni statistiche, a partire dalla disponibilità di dati nel contesto applicativo 
di riferimento. La creazione di tali relazioni si può realizzare in formato stampabile (ad es., 
-53 
POSTSCRIPT) o in un formato linguaggio demarcatore (ad es. SGML). L'infrastruttura 
STRINGS si fa carico gradualmente di una parte crescente della produzione delle relazioni 
statistiche in seno ad Eurostat. Sono state organizzate una serie di sedute di formazione 
degli utilizzatori. 
STRINGS ha reso possibile lo scambio di relazioni statistiche in formato elettronico. 
3.5.4. Prospettive a media scadenza 
I lavori verteranno sui seguenti punti: 
elaborazioni in grado di creare relazioni statistiche che integrino in modo omogeneo 
tutti i tipi di componenti: testo, tabella, grafico ed immagine. 
avvio di esperimenti pilota di trasmissione e pubblicazione in formato elettronico (ad 
es., SGML) con alcuni partner specializzati (ad es. tipografi, EUROPA). 
realizzazione della conformità alla norma SGML del linguaggio demarcatore 
impiegato nelle interfacce STRINGS, per garantire la possibilità di riutilizzare i dati 
nei contesti cui sono destinati. 
integrazione degli strumenti che consentano il trattamento, la consultazione o la 
ricerca delle relazioni statistiche in formato elettronico create da STRINGS. Sarà 
studiata l'offerta software di tale gamma di strumenti basati sulle rappresentazioni 
strutturate delle elaborazioni eletroniche (ad es., SGML), 
aggiornamento tecnologico del software utilizzato nell'architettura di STRINGS e 
l'adattamento delle interfacce (ad es., introduzione della nuova versione Interleaf 5). 
Le soluzioni tecniche adottate dal progetto STRINGS (hardware, software, normative) nel 
campo dell'editoria elettronica consentono di analizzare e di verificare i prerequisiti 
dell'impiego degli strumenti telematici per lo scambio di relazioni statistiche in formato 
dettagliato, che possono venire riutilizzate dal destinatario negli Stati membri. 
La disponibilità delle interfacce SGML in uscita dall'infrastruttura STRINGS consente di 
programmare una prima serie di scambi di relazioni in formato elettronico con alcuni 
organismi specializzati (ad es., Ufficio delle pubblicazioni delle Comunità europee, 
tipografie, server di dati ecc.) e di avviare alcuni esperimenti pilota di diffusione agli istituti 
nazionali di statistica di tutti gli Stati membri, ai ministeri, alle organizzazioni professionali, 
alle tipografie, ai server di dati che ricevono pubblicazioni da parte di Eurostat. 
Lo sviluppo di tali scambi di relazioni in formato elettronico porrà in risalto l'esigenza di 
ricorrere ad alcune soluzioni normalizzate. Su questo tema è previsto un rafforzamento 
delle attività concernenti la normalizzazione (cfr. SGML, CALS, ODA) e la definizione di 
una strategia comune con le amministrazioni interessate degli Stati membri. Per ottenere 
risultati all'altezza della situazione, si deve programmare un vasto lavoro di coordinamento: 
la valorizzazione ed il riutilizzo dell'informazione statistica. 
3.6. Il progetto EDINOMEN (Serveur EDI di diffusione di nomenclatura) 
3.6.1. Descrizione 
Vari settori statistici ricorrono alle nomenclature statistiche per tradurre i concetti, i 
metodi e le variabili utilizzati per osservare i fenomeni e seguirne l'evoluzione. Le 
nomenclature statistiche (attività, prodotti, servizi, paesi, unità geografiche o territoriali) 
17 EUROP: Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee. 
54 
sono elaborate da gruppi di lavoro statistico che compiono un notevole lavoro di 
coordinamento a livello nazionale, europeo ed internazionale. 
Le nomenclature statistiche sono spesso collegate tra loro (ad es., attività e prodotti, paesi 
ed unità territoriali). Il mantenimento di tali collegamenti condiziona la coerenza di tutto il 
sistema statistico (nazionale, europeo, internazionale) e la continuità degli investimenti 
necessari per stabilire i collegamenti tra nomenclature. 
I sistemi di raccolta dell'informazione statistica presso gli operatori economici richiedono 
che tanto le nomenclature, quanto i sistemi di classificazione siano messi a loro 
disposizione durante la fase di raccolta. Analogamente, la valorizzazione ed il riutilizzo 
dell'informazione statistica presuppongono che i sistemi di diffusione consentano lo 
scambio non soltanto dei dati (le cifre), ma anche dei sistemi di classificazione utilizzati (ad 
es., codici, didascalie multilingui, note esplicative, annotazioni....). 
3.6.2. Obiettivi 
II progetto EDINOMEN del server EDI di diffusione di nomencalture mira a creare 
un'infrastruttura efficace di scambio di nomenclature per varie categorie di utilizzatori: 
esperti di nomenclatura appartenenti ad organismi incaricati di elaborare, aggiornare 
e correlare le nomenclature, 
esperti di statistica che utilizzano nomenclature gestite da altri organismi statistici, 
il pubblico, ad esempio gli operatori economici e le altre amministrazioni che 
desiderano utilizzare le nomenclature o per rispondere ad indagini e questionari 
statistici, o per utilizzare l'informazione statistica. 
Il progetto EDINOMEN è fondamentale per la diffusione e l'utilizzazione delle 
nomenclature statistiche e per la loro valorizzazione.Tale progetto consentirà di soddisfare 
la crescente richiesta di nomenclature statistiche rivolta agli organismi statistici in seguito 
all'introduzione di nuovi regolamenti comunitari che fanno riferimento a nomenclature 
statistiche (ad es., regolamento INTRASTAT e per la nomenclatura combinata (NC), 
regolamento NACEw, regolamento PRODCOM). 
3.6.3. Andamento dei lavori 
Il progetto EDINOMEN è stato varato all'inizio del 1992, in seguito all'organizzazione di 
una riunione specifica del comitato settoriale statistico CADDIA tenutasi alla fine del '91 
sul tema "sistema di scambi di nomenclatura" in cui erano rappresentati numerosi 
organismi nazionali, comunitari ed internazionali che gestiscono o utilizzano nomenclature 
(ad es., INSs, Eurostat, OIL", DG XXI - Dogane, FEBI20). 
In un primo tempo, è stata condotta un'analisi funzionale per chiarire la posizione del 
progetto EDINOMEN rispetto agli altri progetti di server di nomenclatura che sono in via 
di elaborazione presso alcune amministrazioni (ad es., server di consultazione). 
Tale analisi funzionale ha precisato le funzionalità del server EDINOMEN: 
funzione di importazione delle nomenclature a partire dall'ambiente di riferimento, 
18 NACE: Nomenclatura generale delle attività economiche nelle Comunità europee. 
19 OIL: Organizzazione internazionale del lavoro. 
20 FEBI: Federazione europea dei settori industriali. 
55 
funzione di gestione della diffusione sulla base di abbonamenti o di richieste di 
scambio, 
funzione di ristrutturazione di sistemi di richieste di scambio per gli utilizzatori 
remoti, 
funzione di estrazione e di costruzione dei messaggi EDI contenenti le nomenclature 
o le loro relazioni. 
E in corso di sviluppo un prototipo del server EDINOMEN: la prima versione sarà 
disponibile per la metà del 1992, mentre la versione finale è prevista per la fine del 1992. 
Tale prototipo sarà interfacciato con le primitive di telecomunicazione del progetto 
STATTEL per tutto ciò che concerne i meccanismi di scambio tra il server e altri server 
dello stesso tipo, mentre il meccanismo di costruzione di richieste e il pubblico 
accederanno al server EDINOMEN mediante sistemi di posta elettronica del tipo X.400. 
Le azioni di normalizzazione dei messaggi EDI sono oggetto di un lavoro estremamente 
promettente nel quadro del progetto STANORM (cfr. WE/EB-MD6/WG3 aspetto 
statistico degli elenchi di codici). Sono in via di elaborazione tre messaggi che utilizzano le 
norma UN/EDIFACT: (CLASET, CLATAB, CLAREQ). 
3.6.4. Prospettive a media scadenza 
I lavori verteranno sui seguenti punti: 
interconnessione di server EDINOMEN nei contesti operativi, 
alimentazione del server con alcune nomenclature di riferimento, registrazione degli 
abbonati, 
sperimentazione di scambio di nomenclature tra gli ambienti attrezzati di server 
EDINOMEN o di sistemi di strutturazione di richieste, 
realizzazione della conformità (cfr. messaggi EDIFACT o le rappresentanzioni 
SGML definite con il progetto STANORM) delle interfacce di importazione o di 
esportazione delle nomenclature di server EDINOMEN, 
interfacciamento dei server EDINOMEN con altre applicazioni che utilizzano le 
nomenclature, ad esempio, server di consultazione. 
Poiché il progetto EDINOMEN e i lavori di normalizzazione degli scambi di nomenclatra 
suscitano un crescente interesse presso le organizzazioni impegnate in lavori concernenti le 
nomenclature o gli organismi di normalizzazione (ad es., ISO21, UN/EDIFACT), si 
prevede un importante lavoro di coordinamento e promozione. Le azioni di 
normalizzazione sono fondamentali ed è necessaria una sinergia tra le amministrazioni 
nazionali e quelle comunitarie. 
21 ISO: Organizzazione internazionale di normalizzazione. 
56-
3.7. Statistiche del commercio estero 
3.7.1. Raccolta di dati INTRASTAT - Progetto COMEDI 
i) Descrizione ed obiettivi 
A partire dal mese di gennaio del 1993, nel quadro dell'apertura del mercato interno, 
e in particolare, del regolamento (CEE) n. 3330/91, del Consiglio relativo alle 
statistiche sugli scambi di beni tra Stati membri, il progetto COMEDI si propone di 
promuovere e realizzare un'infrastruttura informatica che semplifichi le operazioni: 
- di raccolta delle dichiarazioni INTRASTAT per le imprese obbligate 
all'informazione statistica (OIS); 
- di raccolta, convalida, aggregazione e diffusione dei dati statistici relativi agli 
scambi di beni per i servizi nazionali competenti (SNC). 
In particolare, tale infrastruttura metterà a profitto le tecniche di interscambio di dati 
informatizzati (EDI)22 e di lettura ottica (OCR)». 
Gli elementi essenziali dell'infrastruttura COMEDI dovranno essere operativi per il 
primo trimestre del 1993, per poter elaborare i primi flussi di dichiarazioni 
INTRASTAT provenienti dalle OIS. Data la prossimità di tale scadenza, si attribuisce 
particolare importanza ad azioni concrete e conclusioni pragmatiche. 
I destinatari dell'iniziativa sono le circa 350 000 OIS, le SNC, i sercizi della 
Commissione delle Comunità europee (CCE), nonché gli operatori economici che 
possano partecipare all'elaborazione e alla gestione dell'infrastruttura COMEDI. 
Alla supervisione del progetto COMEDI provvede la Task Force COMEDI, alla quale 
tutti gli Stati membri partecipano in modo attivo. 
Sebbene siano inseriti nel quadro prioritario del regolamento INTRASTAT, i sistemi 
informatici che ne risulteranno saranno sufficientemente generici per soddisfare le 
esigenze di raccolta e di diffusione degli altri settori statistici. 
ii) Descrizione 
In seguito alla priorità concessa alla fine del '91 dalla Commissione al progetto 
COMEDI, e in conformità delle raccomandazioni della Task Force COMEDI, la 
componente CADDIA di tale progetto è stata ristrutturata come segue: 
A. Promozione: 
Definizione di un piano di azióne; 
Elaborazione di strumenti di promozione e di strumenti di supporto a livello 
comunitario; 
- Assistenza alle campagne di promozione condotte dalle SNC; 
22 EDI: Interscambio di dati elettronici. 
23 CR: Lettura ottica dei caratteri. 
-57 
B. Raccolta e diffusione dei dati: 
Indagine sul livello di informatizzazione delle OIS; 
- INTRASTAT Data Entry Program (IDEP): elaborazione di software di 
raccolta di formulari elettronici INTRASTAT su personal computer 
(MS/DOS) destinato alle OIS; 
sistemi di lettura automatica di dischetti e di invio di fax: installazione di tali 
sistemi nelle SNC per automatizzare la lettura delle dichiarazioni stabilite 
con l'ausilio dell'IDEP e l'invio di fax di sollecito; 
- prove pilota negli Stati membri; 
normalizzazione EDIFACT della dichiarazione INTRASTAT mediante la 
definizione di un messaggio normalizzato, sottoinsieme del messaggio 
doganale di dichiarazione (CUSDEC/INSTAT); 
- sistema di lettura ottica delle dichiarazioni INTRASTAT; 
- sistema di raccolta delle dichiarazioni tramite videotex; 
sistema di gestione degli arrivi delle dichiarazioni INTRASTAT per le SNC: 
integrazione delle specifiche di INTRASTAT nei progetti STATEL e 
STADIUM per gestire i flussi di dichiarazione e quelli associati (errori, 
solleciti ecc.); 
- CD-ROM COMEXT: ampliamento delle capacità del CD-ROM COMEXT 
per adattarlo ad INTRASTAT e al commercio extra-comunitario dopo il 
1993.; 
- sistema di gestione per la diffusione di dati aggregati INTRASTAT: 
integrazione delle specifiche INTRASTAT nei progetti STRINGS e PC-
SIMPLE per gestire la pubblicazione e l'accesso alle statistiche 
INTRASTAT; 
gestione di progetto; 
C. Adeguamento dei sistemi nazionali a INTRASTAT: 
Assistenza alle SNC per adattare i loro sistemi informatici alla produzione 
mensile di bande INTRASTAT destinate all'invio ad Eurostat. 
D. Nomenclatura combinata: 
indicizzazione e traduzione di testi della nomenclatura combinata (NC); 
software di accesso alla nomenclatura combinata: elaborazione di un 
software per il personal computer (MS/DOS), che consenta un accesso 
indicizzato gerarchico ai testi ufficiali ed autoesplicativi della nomencaltura 
combinata; 
- server di nomenclatura: integrazione delle specifiche INTRASTAT/NC8 
nel progetto server di nomenclature; 
58 
E. Schema quadro 
Definizione di un piano d'azione per l'installazione di un sistema destinatario, 
integrato nel programma comunitario di creazione di reti transeuropee (TEN), 
per la raccolta, l'elaborazione e la diffusione dei dati INTRASTAT. 
Tale schema quadro utilizzerà i risultati dello studio di fattibilità avviato dal 
settore statistico per la definizione di un quadro concernente lo sviluppo di 
servizi di informazioni statistiche ripartite (DSIS)24. 
iii) Andamento dei lavori e prospettive a media scadenza 
A. Promozione 
E stato elaborato un piano d'azione particolareggiato che riprende le azioni 
della campagna di promozione INTRASTAT. Tale piano d'azione è stato 
approvato dalla Task Force COMEDI il 18 maggio del 1992. 
Il piano d'azione precisa gli strumenti di promozione e di sostegno da elaborare 
a livello comunitario, nonché il quadro entro cui si situerà il sostegno 
comunitario alle campagne di promozione nazionali condotte dalle SNC. 
Attualmente è in corso, a livello comunitario, la produzione di strumenti di 
promozione e di sostegno. 
Sono in preparazione dei contratti con le SNC per l'organizzazione 
dell'assistenza alle campagne di promozione nazionali. 
B. Raccolta e diffusione dei dati. 
I risultati delle inchieste in merito al livello di informatizzazione delle OIS sono 
disponibili per i seguenti Stati membri: Regno Unito, Francia, Spagna, Grecia, 
Lussemburgo e Belgio. Inchieste sono in corso nei Paesi Bassi, in Germania, 
Danimarca, Italia, Irlanda e Portogallo. Sarà predisposta una sintesi 
comunitaria nel corso del terzo trimestre del 1992. 
Alcuni prototipi di software IDEP sono stati elaborati dal Portogallo e dai Paesi 
Bassi e attualmente sono sottoposti a valutazione da parte di tutti gli Stati 
membri. Un bando di gara per la realizzazione di una versione comunitaria è 
stato pubblicato nel giugno del 1992: si prevede che il prodotto venga 
consegnato nel novembre del 1992 per essere distribuito negli Stati membri 
interessati. 
I sistemi di lettura e di scrittura dei dischetti o di invio e di ricezione di fax, a 
partire dal personale computer, saranno oggetto di un bando di gara pubblicato 
nella Gazzetta ufficiale nel mese di luglio 1992. Ne è prevista l'installazione nel 
corso del primo trimestre del 1993. Tutti gli Stati membri, ad eccezione della 
Danimarca e dei Paesi Bassi, hanno chiesto di esserne dotati. 
Prove pilota di raccolta di dichiarazioni INTRASTAT in modo EDI (dischetti e 
telecomunicazione) sono attualmente in corso in Lussemburgo, nei Paesi Bassi, 
in Francia e in Portogallo. I risultati saranno oggetto di una sintesi comunitaria 
alla fine del 1992. 
24 DSIS:I1 titolo in inglese di tale studio è il seguente: Distributed Statistical 
Information Services (DSIS). 
-59 
Il messaggio CUSDEC/INSTAT conforme alla norma UN/EDIFACT è fissato 
nell'articolo 7 del progetto di regolamento della Commissione relativo ai 
supporti dell'informazione statistica del commercio tra gli Stati membri. Una 
guida per l'utente sarà pubblicata dalla Commissione nel corso del terzo 
trimestre del 1992. Il messaggio CUSDEC/INSTAT sarà in seguito aggiornato 
e completato con alcuni messaggi di accompagnamento. 
Nel corso del secondo semestre 1992 e del primo trimestre 1993 lo Statistisches 
Bundesamt procederà ad un'analisi di fattibilità per realizzare un prototipo di 
sistema di lettura ottica delle dichiarazione INTRASTAT. Dalle conclusioni di 
tale studio dipenderà l'avvio della produzione di tali sistemi negli altri Stati 
membri. 
Il sistema di raccolta delle dichiarazioni tramite Videotex è stato oggetto di una 
definizione del problema. Si sta discutendo, in particolare con i servizi francesi 
della statistica del commercio estero (DGDDI), del seguito da dare a tale 
progetto. 
Un'analisi delle esigenze delle SNC, per quanto concerne l'applicazione della 
gestione e della presentazione delle dichiarazioni, sarà avviata nel corso del 
terzo trimestre del 1992. Le conclusioni saranno integrate nell'elaborazione dei 
progetti STATEL e STADIUM descritti, del resto, in modo estensivo nel 
presente rapporto. 
Attualmente, il disco digitale CD-ROM COMEXT è oggetto di estensioni sia 
funzionali, (versione sotto MS-WINDOWS, multi CD-ROM, manuale per 
l'utilizzatore, assistenza in linea) sia relative al suo contenuto (aggiunta di 
nomenclatura NACE e CTCI). Tali elaborazioni saranno messe in produzione 
sul CD-ROM COMEXT mensile alla fine del 1992. Un'analisi di fattibilità sarà 
condotta alla fine del 1992 per integrare i dati INTRASTAT e quelli tariffari. 
I progetti STRINGS e PC-SIMPLE, descritti, del resto, in modo estensivo nella 
presente relazione, saranno adattati alle specificità delle statistiche 
INTRASTAT. 
Un gruppo di assistenza per la gestione della parte che riguarda la raccolta e 
diffusione di dati sarà operativa nel mese di settembre del '92 e garantirà, in 
particolare, la supervisione dei contraenti, le prove di ricezione e il controllo 
delle installazioni negli Stati membri dei vari sistemi sviluppati (ad es., lettori di 
dischetti, copie di programmi). 
C. Adeguamento dei sistemi nazionali a INTRASTAT: 
Nel corso del terzo trimestre del 1992 sarà stipulata una serie di contratti con 
tutte le SNC per adattare il loro sistema di produzione alle prescrizioni di 
INTRASTAT, in particolare per consentire loro di produrre in tempo i dati per 
Eurostat. 
D. Nomenclatura combinata 
Un indice gerarchico alfabetico è in via di elaborazione per agevolare l'accesso 
alla nomenclatura combinata a partire dall'indice del Bureau of Census 
statunitense, previsto per l'accesso al sistema armonizzato (SA). Tale indice, 
così come i testi autoesplicativi, saranno tradotti nelle nove lingue comunitarie 
per la fine del 1992. 
60 
La nomenclatura combinata (NC) sarà diffusa su dischetto, corredata di un 
programma di accesso che sarà integrato al software IDEP. Tale elaborazione 
sarà disponibile alla fine del 1992, parallelamente all'IDEP. 
Le esigenze in materia di nomenclatura (scambio, messa a disposizione, 
diffusione) del sistema INTRASTAT saranno integrate nel progetto server di 
nomenclatura descritto, in modo particolareggiato, in questa relazione (cfr. 
EDINOMEN). 
E. Schema quadro 
Nel corso del secondo semestre del 1992 e il primo semestre del 1993 sarà 
elaborato uno schema quadro allo scopo di definire, nel quadro delle reti 
transeuropee (TEN), l'architettura ideale di un sistema di raccolta, di 
trattamento e di diffusione dei dati INTRASTAT. Questo lavoro sarà 
interamente supervisionato dalla Task force COMEDI e dovrà soddisfare tutte 
le esigenze statistiche, organizzative ed operative degli Stati membri e di 
Eurostat. 
3.8. Sistema esperto per l'analisi e la stima dei dati del commercio mondiale 
3.8.1. Descrizione ed obiettivi 
Il sistema esperto per l'analisi e la stima dei dati del commercio mondiale si propone i 
seguenti obiettivi: 
automatizzare la stima dei dati del commercio mondiale, man mano che essa viene 
prodotta, 
armonizzare le stime, 
indagare e riferire eventuali discrepanze tra i dati. 
Il sistema WTS (WORLD TRADE SYSTEM) era in precedenza denominato "sistema 
esperto per i dati mancanti". Il sistema WTS è costituito da tre sottosistemi: il sistema di 
estrazione, il sistema di conoscenza ed il sistema di stima. 
Il sistema di estrazione reperisce i dati del commercio mondiale da quattro importanti basi 
di dati, li traduce in un unico formato comune e li trasferisce al sistema di conoscenza. 
Il sistema di conoscenza esamina i dati disponibili alla ricerca di doppioni, incongruenze e 
lacune; sceglie, inoltre, i dati più appropriati tra quelli ripresi più volte. Per le lacune, esso 
attiva il sistema di stima. Riferisce, inoltre, le incongruenze e, se possibile, le risolve. 
Il sistema di stima applica algoritmi statistici ai dati disponibili, per stimare i dati non 
ancora disponibili. I tre algoritmi sono denominati controparte, analisi univariata 
(spianamento esponenziale), analisi multivariata (regressione lineare). 
Il sistema WTS sarà utile soprattutto per effettuare analisi commerciali. Per analizzare gli 
attuali sviluppi del commercio mondiale, gli analisti non possono attendere che siano 
completate le basi di dati sulla produzione; essi necessitano di un certo livello di 
armonizzazione dei dati e delle stime utilizzate. L'armonizzazione deve essere riflessa 
parimenti nelle stime e nei dati. 
Attualmente le stime dei dati del commercio estero sono pubblicate dall'UNSTAT», dal 
FMl2« e dall'OCSE27 ... Le stime sono effettuate in rapporto a differenti nomenclature, 
25 UNSTAT: ufficio statistico delle Nazioni Unite. 
-61-
differenti livelli di aggregazioni, per regioni e categorie di prodotti diversi ecc. e non 
possono pertanto essere comparate in modo efficace. I metodi di stima impiegati sono stati 
pubblicati solo dal FMI: le altre istituzioni presuppongono una fiducia cieca da parte 
dell'utente. Alcune di tali stime sono addirittura calcolate manualmente. 
Il sistema WTS migliorerà la situazione. Le fonti dei dati e i metodi di stima saranno noti 
agli utenti. Il sistema WTS non ha l'intuizione e la perspicacia di un essere umano, ma è più 
obiettivo: da dati analoghi deriverà stime analoghe. Si adatterà inoltre ai mutamenti del 
contesto: una volta sostituita una vecchia stima con nuovi dati, correggerà anche le altre 
vecchie stime restanti. Dato che le stime e i dati hanno un legame reciproco complesso, per 
gestire il sistema WTS è necessario un certo grado di "deduzione automatizzata". Gli utenti 
cui è destinato il WTS negli Stati membri sono i seguenti: 
enti statistici nazionali, 
istituti di ricerca, 
centrali di dati ospiti che ricevono le informazioni e le pubblicazioni Eurostat. 
Il progetto WTS consentirà di migliorare la qualità e l'affidabilità delle statistiche del 
commercio estero fornite agli utenti. 
3.8.2. Situazione 
E stata acquistata, installata e messa in servizio una nuova versione di Prolog. E stato, 
inoltre, realizzato un progetto dettagliato per la versione del sistema WTS destinata alla 
produzione. 
Come ulteriori fonti di input, verrà utilizzata la base di dati COMEXT e l'annuario 
statistico delle Nazioni Unite (disponibile su nastro magnetico). Le stime verranno 
presentate in NACE nonché in CTCI. 
Per i dati del FMI è stata implementata la versione del sistema di estrazione destinata alla 
produzione. 
Nel 1990 sono state pubblicate, in misura superiore a quella degli anni precedenti, prove 
delle discrepanze dei dati del commercio mondiale. Sono in corso di progetto e verranno 
realizzati ulteriori filtri che consentiranno di eliminare i dati di dubbia qualità. Attualmente 
è disponibile la documentazione seguente: 
documenti che descrivono le varie componenti del sistema esperto e gli algoritmi 
utilizzati; 
relazione in merito allo studio delle correlazioni esistenti tra un gruppo di paesi; 
descrizione dei programmi per aggiornare le basi di dati locali nel sistema esperto con 
dati di altre fonti (COMTRADE), FMI, CEPII); 
documentazione di progetto per la versione del sistema WTS destinata alla 
produzione. 
Le prime stime dei flussi del commercio mondiale saranno disponibili nel novembre del 
1992. 
26 FMI: Fondo monetario internazionale. 
27 OCSE: Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico. 
62 
3.8.3. Prospettive 
i) A breve termine 
possibilità di gestire i flussi totali del commercio a livello mondiale, 
fase di prova della consultazione del sistema esperto da parte degli utenti interni 
Eurostat, 
- utilizzo del sistema esperto da parte degli Stati membri tramite STATEL, 
- preparazione di una guida per l'utente, 
ii) A medio termine: 
- possibilità di gestire i flussi del CTCI28 ad "una cifra", 
inserimento dei codici di classificazione geoeconomica, 
utilizzo del sistema esperto per fornire un valore "mondiale". 
iii) A lungo termine: 
possibilità di gestire la classificazione NACE in 26 categorie, 
integrare il sistema di conoscenza con dati del settore economico, 
integrare il sistema di stima con metodi quali i filtri di Kallman, la regressione 
non parametrica, ecc. 
3.9. Base di dati per le strutture agrarie: progetto EUROFARM 
3.9.1. Descrizione ed obiettivi 
Ottenere le informazioni più esaurienti possibile sulla struttura dell'agricoltura comunitaria 
è lo scopo dell'indagine della Comunità sulle aziende agricole. Il progetto prevede che 
vengano posti a disposizione di Eurostat i dati relativi alle singole aziende agricole, in 
modo da consentire analisi mirate per l'elaborazione ed il controllo della politica agricola 
comune (PAC). 
Il problema principale è quello delle garanzie da fornire agli Stati membri in merito alla 
non diffusione, all'esterno di Eurostat, dei dati sulle singole aziende, coperti dal segreto 
statistico. Per la Commissione si tratta di un notevole investimento, i cui risultati, peraltro, 
consentiranno di evitare vuoi lacune e ritardi spesso gravi all'interno dei suoi servizi, vuoi 
elevati costi connessi con la richiesta agli Stati membri, di particolari elaborazioni 
statistiche. 
In un primo tempo verrà istituito un collegamento diretto con l'ufficio statistico della 
Germania, a Wiesbaden, in cui verrà installata una base di dati simile a quella messa a 
punto presso Eurostat. 
28 CTCI: Classificazione tipo per il commercio internazionale. 
63-
3.9.3. Andamento dei lavori 
I programmi di convalida dei dati individuali sono stati consegnati agli Stati membri. 
Non tutti gli Stati membri hanno potuto installarli e renderli operativi sui loro 
elaboratori. 
Le tabelle standard e quelle specifiche possono essere realizzate con l'ausilio del 
software SAS. I metodi per garantire la riservatezza e stimare l'affidabilità sono stati 
precisati meglio in seguito alla riunione del gruppo di lavoro statistica agricola 
tenutasi nel dicembre del 1991. 
E in corso di elaborazione la procedura di approvazione dei risultati tabulari. Nel 
giugno del 1992 sarà avanzata una proposta in sede di riunione del gruppo di lavoro 
per la statistica agricola. 
E operativa la consultazione della base di diffusione dei dati tabulari EUROFARM. 
E in via di realizzazione la creazione dell'ambiente per collegare ad EUROFARM gli 
istituti nazionali di statistica, i ministeri dell'agricoltura e i servizi della Commissione. 
Alcuni Stati membri hanno già potuto collegarsi. 
Sono operative alcune procedure che garantiscono la protezione dei dati sensibili. 
I dati storici (le inchieste dal 1975 al 1987) sono in corso di trasferimento alla banca di 
dati tabulari (BDT) EUROFARM. 
3.9.3. Prospettive a medio termine 
Nella seconda fase dell'elaborazione, si prevede di creare un sistema di trasferimento 
di basi ai siti locali degli Stati membri, in cui gli utilizzatori accreditati potranno 
procedere ai propri trattamenti. I software elaborati presso Eurostat (Statel, PC-
SIMPLE e CUB.X) consentiranno il trasferimento, la consultazione e la preparazione 
di dati su base locale. 
Non appena perverranno i dati risultanti dal censimento, si realizzeranno campioni 
rappresentativi per la Spagna, il Portogallo e l'Italia. 
E prevista una pubblicazione dei principali risultati dell'inchiesta del 1989/90. 
E in corso di preparazione un CD-ROM per la diffusione dei risultati delle inchieste 
degli anni 1975, 1979/80,1984,1985 e 1987. 
Occorre copiare integralmente i risultati delle inchieste degli anni 1975-1987, per 
garantire la conservazione di tutte le informazioni della base FSSRS (Farm Structure 
Survey Retrieval System). 
Poiché alcune parti del software EUROFARM sono sottoposte alle prove degli 
utilizzatori, non è escluso che saranno apportate modifiche per meglio rispondere alle 
loro attese. 
64-
ALLEGATO II 
«Y -
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
DG XIII 
Telecommunicazioni, Industrie dell'Informazione e Innovazione 
«V CADDIA. 
PROGRAMMA DI LAVORO 
Il presente documento contiene il piano di lavoro adottato dal 
Comitato Direttivo di CADDIA durante la riunione del 18 febbraio 1986. 
Questo piano e*" sottoposto a continua revisione e aggiornamento sulla 
base dei rapporti provvisori e delle raccomandazioni preparate dai 
gruppi settoriali del Comitato Direttivo di CADDIA e a questi sottoposto 
per approvazione . 
1 - Progetti agricoli P'tS 
r\ 2 - Progetti doganali p. ^<C 
3 - Progetti statistici p. ^^ 
4 - Progetti comuni p. ^Q 
PROGRAMMA DI LAVORO: SETTORE: AGRICOLTURA 
- Titolo del progetto N.del 
progetto 1986 1987 1988-93 
AMIS 
(Agricultural Market 
Intelligence System) A.1 - Lavori di completamento 
e consolidamento 
- Installazione di nuovi trat^ 
tamenti relativi all'adesione 
della Spagna e del Portogallo 
(ad es.: gestione dei MCS) Adattamento della base 
di dati AMIS alla nomen 
datura del sistema ar­
monizzato, e manutenzio­
ne del sistema esistente Seguito dei lavori in 
funzione dell'evoluzione 
del regolamento agricolo 
OC. FBF 
(Previsioni bilancio 
FEOGA) 
FIS 
(Fast Information 
System) A.2, 
A.3, Inizio dello sviluppo del­
le applicazioni relative 
alle previsioni di bilan­
cio e messa in servizio 
progressiva 
Analisi e realizzazione 
dell'applicazione Seguito e fine della 
realizzazione delle 
applicazioni 
Applicazione definitiva 
-Avvio delle prove e me£ 
sa in esercizio 
- Le amministrazioni de­
gli Stati membri saranno 
invitate a partecipare 
alle prove I nuovi bisogni saranno 
considerati nel quadre 
del sistema AMIS 
Ampliamento delle agevola_ 
zioni offerte dal FIS ir, 
funzione dell'evoluzione 
tecnologica (microcalcola 
tori/ protocolli di comu­
nicazioni standardizzate) 
APACO 
(Actes Périodiques 
Agricoles et Comités 
de gestion) A.4, - Il sistema è operativo 
anche per lo spagnolo e il 
portoghese, e in via di 
realizzazione per il greco 
- Installazione delle nuo­
ve risorse tecniche per la 
burotica (unità centrale) - Collegamento diretto 
del nuovo materiale bu 
rotico con il servizio 
telex AGREC 
- Collegamento del ma­
teriale burotico con il 
sistema informatizzato 
contenente i dati nume­
rici (AMIS) - Trasmissione degli a::; 
periodici attraverso le 
reti pubbliche di dati s. 
l'ufficio pubblicazioni 
- La coinunicazione agli 
Stati mcrìbri dei dati nu­
merici pubblicati nella 
Gazzetta ufficiale sarà 
effettuata mediante appli 
cazione FIS (cfr. ref.A.3.) 
PROGRAMMA DI LAVORO: SETTORE: AGRICOLTURA 
- Titolo del progetto N.del 
progetto 1986 1987 1988-93 
SHIFT 
(System for animal Health 
Inspection et Frontier 
posts) A.5. Fase di negoziato politico 
a livello della Commissio­
ne L'avvio di uno studio di 
fattibilità sarà funzione 
dei risultati dei negoziati 
IDES 
(Interactive Data Entry 
System) A.6, Avviamento del sistema con 
un gruppo di corrisponden­
ti negli Stati membri. 
(Settori proposti: malat­
tie animali e quotazioni 
di mercato) Estensione del gruppo di 
partecipanti e dei campi 
d'applicazione Adattamento degli scambi 
d'informazione secondo l* 
evoluzione tecnologica e 
la regolamentazione agH_ 
cola 
DOCED 
Presentazione dei dati 
numerici e dei testi sui 
diversi supporti (micro 
schede, tabulatori, fo-
tocomoosizione) A. 7, - Trasferimento .di scheda­
ri di informatica verso il 
sistema burotico 
- Trasferimento di scheda­
ri AMIS verso il tabulato­
re MULTIPLAN 
- Messa a punto di procedu 
re di trasferimento gene­
ralizzate (MFTS) fra calco 
latori - Preparazione delle ta­
belle della relazione an 
nuale sulla situazione £ 
gricola nella Comunità 
- Preparazione dei rappO£ 
ti settimanali sulla si­
tuazione dei mercati a-
gricoli 
- Adattamento delle proce_ 
dure relative all'intro­
duzione del sistema armo 
nizzato (cfr.rif.A.1.) Seguito dei lavori secon­
do l'evoluzione tecnolo­
gica 
AGREX 
(Agricultural Expendi­
tures) A.8 - Conclusione della program 
mazione delle applicazioni 
- Avvio delle applicazioni 
presso gli utenti - Sistema operativo a lj_ 
vello della Commissione 
- Studio dell'interfaccia 
con gli Stati membri (cfr. ref. A.6.) 
PROGRAMMA DI LAVORO: SETTORE: AGRICOLTURA 
- Titolo del progetto N.del 
progetto 1986 1987 1988-93' 
G FAUDIT A.9. - Conclusione dell'analisi -Continuazione della - Sistema operativo 
sui flussi di informazioni realizzazione e progres- - Adattamento dei tratta_ 
(FEOGA Auditing System) - Avvio dello sviluppo dej^ siva messa in esercizio menti in funzione dei mu 
le applicazioni tamenti della regolarne^ 
tazione agricola 
FEOPAY A.10. Eventuale lancio di un' IDEM 
analisi funzionale e del-
(FEOGA Orientation la programmazione in fun-
Payment) zione delle conclusioni 
dello studio organizzativo 
realizzato nel 1986 con la 
ref. A.15. (FEOORG) 
FEORI A.11. Eventuale lancio di un'a­
nalisi funzionale e della 
(FEAOG Orientamento - programmazione in funzione 
Istruzione delle delle conclusioni dello 
pratiche studio organizzativo realiz­
zato nel 1986 con la ref. 
A.15. (FEOORG) 
HARD 
(Infrastruttura 
telematica) A.12, - Ubicazione di terminali 
per lo sviluppo delle ap­
plicazioni citate nel do­
cumento - Proroga della locazione Proroga della locazione 
o dell'acquisto o dell'acquisto 
: = = = = = = = s = = = = = f = = =: = = = = = = = = 
Aggiornamento e consulta-
zione dei dati RICA a 
partire dagli Stati membri RICA 
(Rete d'informazioni 
contabili agricole) A.13, - Sistema operativo 
- Estensione del sistema so£ 
getta all'approvazione del 
comitato di gestione RICA Installazione dei pro­
grammi di convalida ne­
gli Stati membri 
PROGRAMMA DI LAVORO: SETTORE: 
- Titolo del progetto AGRICOLTURA 
N.del 
progetto 1986 1987 1988-93 
AGEFT 
(Agricultural Electronic 
Fund Transfer) A.14, Uno studio di fattibilità 
sarà lanciato non appena 
il comitato del FEAOG avrà 
approvato il progetto. Il 
progetto si presenterà come 
un'evoluzione dell'applica­
zione AX (cfr. ref. A.8.) Eventuale realizzazione delle 
applicazioni definite 
^O FEOORG 
(FEAOG Orientamento -
Studio di organizzazione) A.15. Studio organizzativo sui 
flussi d'informazioni re­
lative alla gestione del­
le pratiche e loro seguito 
PROGRAMMA DI LAVORO: SETTORE: SERVIZIO DELL'UNIONE DOGANALE 
- Titolo del progetto N.del 1986 N.del 
progetto 1987 1988-93 
COORDINAMENTO CD D.O. Attività a carattere oriz­
zontale del progetto CD 
nel suo insieme Attività a carattere oriz­
zontale del progetto CD nel 
suo insieme Attività a carattere o-
rizzontale del progetto 
CD nel suo insieme 
SOTTOSISTEMA per gli 
scambi intracomunitari D.1. Scambi intracomunitari -
specificazione dei vincoli 
dei sottosistemi intracomu 
nitari a medio e lungo te7 
mine, tenuto conto dell'oU 
bligo di creare un mercato 
interno entro il 31 dicem­
bre 1992 
fsi Estensione del settore del Definizione dei bisogni 
commercio intracomunitario pro degli utenti 
priamente detto ai problemi ~ 
posti dall'applicazione dell' Studio di fattibilità 
IVA, alle statistiche intra- dei diversi sistemi con­
comunitarie e al controllo dei siderati 
prodotti soggetti ad accisa o 
che non si trovano in libera Inizio della realizzazio 
circolazione ne in funzione delle ~ 
scelte fatte 
SOTTOSISTEMA IMPORTAZIONE D.2. Inizio dei lavori preparato­
ri relativi alla definizione 
dei bisogni degli utenti per 
le funzioni ed i servizi da 
includere nei sottosistemi 
di importazione ed esporta­
zione. I lavori debbono esse_ 
re svolti secondo un elenco di 
priorità definibile in seno 
al comitato CD Seguito dei lavori 
PROGRAMMA DI LAVORO: SETTORE: SERVIZIO DELL'UNIONE DOGANALE 
- Titolo del progetto N.del 
progetto 1986 1987 1988-93 
^J PROGETTI PILOTA D.4. Progetti pilota - accordi e rea Seguito delle prove Seguito delle prove 
lizzazione di un certo numero d'i Conclusioni e proposte 
progetti di scambi di dati inte- sulla installazione di 
si a sperimentare nozioni utiliz^ sistemi definitivi 
zabili a più lungo termine. Si 
tratterà di progetti riguardanti 
gli scambi di dati fra la Commis^ 
sione e gli Stati membri, fra 
due Stati membri, nonché fra gli 
ambienti commerciali e l'ammini­
strazione doganale di uno Stato 
membro 
INTERFACCIA con D.5. Interfacce con gli ambienti Inizio dell'attività 
agenti economici COMMERCIALI 
1. Elaborare lo schema dei 
bisogni degli utenti per le 
interfacce con gli ambienti 
commerciali 
2. Definire norme in vista 
della messa a punto di in* 
terfacce comuni 
3. Convenire le caratteri­
stiche tecniche delle inter_ 
facce che saranno istituite 
PROGRAMMA DI LAVORO: SETTORE: SERVIZIO DELL'UNIONE DOGANALE 
- Titolo del progetto N.del 1986 N.del 
progetto 1987 1988-93 
SISTEMA DELLA COMMIS­
SIONE -
SISTEMA DI GESTIONE 
TARIC D.6.6.1 TARIC - conclusione dell' Modifiche e aggiornamenti 
alimentazione della base di 
dati TARIC nelle lingue de^_ 
la Comunità eccettuato lo 
spagnolo ed il portoghese. 
- Invio di bande magnetiche 
agli S.M. per la messa a 
punto di un sistema proprio conseguenti allo studio e 
alla realizzazione dell' 
interfaccia TARIC 
Eventuale alimentazione 
delle basi di dati spagno 
le e portoghesi ~~ Seguito del funzionameli 
to operativo di TARIC 
-AJ SISTEMA DELLA 
COMMISSIONE -
INTERFACCIA TARIC D.6.6.2. Conclusione della concezio 
ne e accordo sulle specifT 
cazioni con gli Stati mem­
bri . 
Specificazioni dei dati da 
aggiungere all'attuale ba­
se di dati Studio dell'organizzazio­
ne e dei metodi richiesti 
per la gestione di TARIC 
e per l'installazione di 
un servizio di "attualiz-
zazione". Inizio della realizza­
zione 
REPERTORIO CHIMICO D.6.7. (Estensione a 30.000 delle 
denominazioni contenute 
nella base di dati. 
- Estensione del sistema 
al greco (tutte le lingue 
comunitarie sono coperte). Inizio dei trasferimenti 
e integrazione con la base 
di dati EINECS (elenco dei 
prodotti chimici esistenti 
nel 1981) Seguito e conclusione 
dei lavori 
SISTEMA D'INFORMAZIONE 
DOGANALE - FASE 1 D.6.8.1. Studio di fattibilità del 
nuovo sistema di gestione 
del perfezionamento atti­
vo e messa a punto del s^ 
stema Fine della messa a punto 
del sistema Accesso in linea a part 
re dagli S.M. i 
PROGRAMMA DI LAVORO: SETTORE: SERVIZIO DELL'UNIONE DOGANALE 
- Titolo del progetto N.del 1986 N.del 
progetto 1987 1988-93 
SISTEMA D'INFORMAZIONE 
DOGANALE - FASE II D.6.8.2. Studio di fattibilità del Messa a punto del sistema 
nuovo sistema informatizzato 
relativo alle decisioni di 
classificazione tariffaria Acdesso in linea a par­
tire dagli S.M. 
SISTEMA D'INFORMAZIONE 
DOGANALE - SCAMBIO DI 
MESSAGGI D.6.8.3. Proseguimento dei lavori sui 
diversi tipi di servizi del 
trattamento di messaggi per 
comunicare con le amministra 
zioni degli Stati membri, co£ 
preso un sistema di posta e-
lettronica (Una parte degli 
impianti sarà installata dal­
la Commissione nel quadro del 
programma INSIS) Connesso con i lavori 
INSIS 
SISTEMA D'INFORMAZIONE 
DOGANALE - VARIE D.6.8.4. - Studio dei metodi d'accesso Sviluppo e installazione 
standardizzato alle basi di da_ DELL4INTERFACCIA 
ti doganali (repertorio chimi­
co, elenco degli uffici dogana^ 
li, ecc.) 
- Studio di altri settori su­
scettibili di essere inclusi nei 
sistemi d'informazione automa­
tizzati Seguito dei lavori 
PROGRAMMA DI LAVORO: SETTORE: SERVIZIO DELL'UNIONE DOGANALE 
- Titolo del progetto N.del 1986 N.del 
progetto 1987 1988-9.3 
SISTEMA DI INFORMAZIONE 
SULLE IRREGOLARITÀ' D.6.9. Proseguimento dei contatti 
con gli S.M. per analizza­
re i dati necessari alla 
lotta contro la frode allo 
scopo di rafforzare la re­
ciproca assistenza Seguito dei lavori e studi 
sulla creazione eventuale di 
basi di dati che possono esse­
re consultate dagli Stati mem­
bri (mutua assistenza e con­
traffazione) 
NORME DI SCAMBI DI DATI D.7. Norme - Messa a punto de­
finitiva delle norme sin­
tattiche e del repertorio 
degli elementi di informa­
zione secondo le norme dej^ 
le Nazioni Unite Pubblicazione delle norme in 
una misura adottata dalla 
Commissione. 
Messa a punto definitiva dei 
codici e preparazione delle 
strutture di messaggi per il 
sottosistema relativo agli 
scambi intrecomunitari (lavo 
ro da svolgere in stretta 
collaborazione con il gruppo 
DAU, il coordinamento CADDIA, 
la CEE Ginevra, il CCD e 
ODETTE) Applicazione ai diversi 
sistemi delle norme 
adottate 
PROBLEMI GIURIDICI E 
VINCOLI D.8, -Promuovere studi sui 
problemi giuridici 
- Seguito degli studi 
già svolti nel quadro 
del CELIM (colloquio 
dei 17 e 18.3.1986) Eventuale introduzione nella 
legislazione doganale comunj_ 
taria delle norme giuridiche 
riguardanti diversi settori 
dello scambio elettronico di 
dati Seguito dei lavori 
PROGRAMMA DI LAVORO SETTORE : STATISTICO 
Titolo dei progetti No di 
progetto 1936 1987 1988-199(5 
Teletrasmissione di 
dati statistici 
-^U - ===== 
>^<-' Normalizzazione e 
distribuzione dei 
rapporti statistici S.1.1. Installazione della in­
frastruttura di tele­
trasmissione presso un 
sottoinsieme ristretto 
di paesi membri 
Utilizzazione della tele* 
trasmissione per la 
raccolta di certe classi 
di dati 
S.1.2. Studio di fattibilità del 
progetto Estensione dell'utilizza­
zione della teletrasmissione 
3d altre classi di dati Estensione dell'utilizza­
zione della teletrasmissione 
a tutti i paesi membri 
Inizio della fase di costru­
zione Sviluppo completo delle 
funzioni di STRINGA e 
estensione della sua uti- , 
lizzazione a tutto l'EUROSTAT 
Analisi dei Software e 
norme esistenti e confron­
to con gli obiettivi pre­
visti per il progetto Installazione del nucleo 
dell'infrastruttura STRINGA 
je ammodernamento dell'of­
ficina grafica esistente Introduzione delle nuove 
tecnologie nella distribu­
zione dell'informazione 
(dischi ottici, ecc.) 
Centrale di raccolta 
(STADIUM) S.1.4, Studio di fattibilità del 
sistema 
Studio di fattibilità per 
l'applicazione della 
norma UNIDI Costruzione e messa in 
servizio del nucleo princi­
pale (ricezione, immagazzina­
mento e invio dei messaggi) 
presso l'EUROSTAT 
Ripercussioni della norma 
UNTDI in STADIUM Sviluppo e realizzazione 
del sistema completo dell' 
EUROSTAT 
Costruzione e installazione 
delle parti funzionanti 
presso i paesi membri 
Utilizzazione della norma 
UNTDI da parte dei paesi 
membri 
PROGRAMMA DI LAVORO SETTORE : STATISTICO 
Titolo dei progetti Nò di 
progetto 1986 1987 1988-1993 
Raccolta di statistiche. S.2.1 
SM: Sistema di raccolta 
delle statistiche di 
Commercio speciale 
intra et extra 
comunitàrio fino al 
1992 
Importazioni prove­
nienti da paesi 
terzi (commercio 
speciale) a partire 
. dal 1993 
- SPG Analisi delle relazioni con , 
i responsabili delle statis­
tiche (servizio doganale e 
operatori economici). 
Specificazione delle fun­
zioni statistiche e analisi 
dell'impatto della teletras­
missione prevista dal progetto) 
CD SUD e da altri Seguito dell'analisi e rea­
lizzazione dei sistemi 
statistici Integrazione successiva delle 
nuove tecnologie. 
.'NB: a partire dal 1993 appli-
I cazione di. un nuovo sis­
tema di raccolta statis­
tico indipendente dalla 
dogana per il commercio 
fra gli Stati membri 
ed eventualmente per le 
esportazioni 
Trattamento e utilizza­
zione delle statisti­
che 
a) in banca di dati 
b) riservatezza 
e) controllo- incrociato) 
SM: Sistemi di tratta­
mento e di elabo­
razione delle sta­
tistiche di 
Commercio speciale 
- SPG S.2.1 Studio delle possibilità di 
riconversione dei trattamen­
ti attuali in trattamento 
per base di dati con armo­
nizzazione dei metodi di 
- correzione retroattiva 
- riservatezza 
- concordanza con i sistemi 
di sorveglianza, partico­
larmente degli SPG Analisi degli studi ed elabo- Integrazione successiva delle 
razione delle proposte di nuove tecnologie. 
esecuzione NB: a partire dal 1993 appli-
, cazione di un nuovo 
sistema di raccolta sta­
tistica ind pendente 
dalla dogana per i l 
commercio fra gli Stati 
membri ed aventualmente 
per le esportazioni. 
PROGRAMMA 01 LAVORO SETTORE : STATISTICO 
Titolo dei progetti No di 
progetto 1986 1987 1988-1993 
Introduzione del sistema 
armonizzato (SA). 
Normalizzazione 
SM: Statistiche del 
commercio esterno, 
tariffe, ISCE: 
- Banca: SABINE, BPT 
COMEXT, CRONOS 
- Tutte le elaborazio­
ni del commercio 
esterno 
- Banca GATTLUX S.2.1. 
S.2.3. Analisi delle funzioni in­
fluenzate colpite dall' 
introduzione dell'SA. 
Analisi e programmazione di 
un'interfaccia con TARIC 
(per gli SM - dogana cfr. 
progetti SUD). 
Ampliamento della banca 
6ATTLUX per permettere la 
consultazione delle relazioni • 
5H-NIMEXE dal 1986 al 1988. j Realizzazione delle inter­
facce. 
Sviluppi delle statistiche 
tariffarie in base alla 
nomenclatura SA (interfacce 
TARIC-COMEXT). Sviluppo che tiene conto dell 
impatto del Libro bianco 
sulla nomenclatura utilizza­
ta nel commercio interno ed 
eventualmente nelle esporta-
e.ioni. 
-O Miglioramento e valo­
rizzazione delle basi 
di dati statistici 
- supporto statistico 
al servizio frodi 
Feoga COMEXT,BPT 
- controllo statistico 
della qualità dei 
dati COMEXT, BPT 
- adeguamento delle 
nomenclature nei 
settori chiave 
COMEXT, BPT 
- sistemi statistici 
avertimento COMEXT, 
BPT 
- d.isco ottico e 
diffusione COMEXT, S.2.1, 
S.2.4, 
Studio di fattibilità 
Studio di fattibilità 
Settore ad alta tecno­
logia 
Studio di fattibilità Progetto pilota 
Progetto pilota 
Altri settori chiave 
Progetto pilota 
Prove tecniche Sistema di produzione 
Sistema di produzione 
Altri settori chiave 
Sistema operativo 
Progetti pilota 
PROGRAMMA DI LAVORO SETTORE : STATISTICO 
Titolo dei progetti No di 
progetto 1986 1987 1988-1991-
e/; 
0 Sistema di interroga- S.2.2. 
zione per parole chiave 
ISCE: Banche di diffu­
sione COMEXT, CRONOS, 
SABINE. 
Stati membri: Gestione 
delle nomenclature del 
commercio esterno . 
Accesso integrato alle S.2.3, 
basi di dati 
USCE: Banche di tratta­
mento preliminare CEE, 
COMEXT-EUROSTAT, CRONOS. 
SABINE 
Sistema espertio. ' S.2.4, 
Miglioramento e valo­
rizzazione delle basi 
di dati statistiche 
COMEXT, CRONOS, BPT Realizzazione di un proto­
tipo semplice, analisi del 
sistema e testi di soft­
ware. Installazione del 
software scelto. Programma­
zione dell'esecuzione . 
Elaborazione di testi giuri­
dici e di riassunti. 
Installazione dei sistemi 
periferici (NCR-TOWER, PC-
M24 e trattamento testi). 
Analisi delle funzioni e 
loro ripartizione sui diverta" 
livelli di accesso. 
Programmazione dell'esecu­
zione. 
Progetto pilota (modello/ 
fattibilità). Ricerca dell'automatizzazione 
del sistema di testi auto-
esplicativi. Connessione con 
sistemi esterni. Manutenzione del sistema 
Seguito della programmazione, 
Realizzazione dei sistemi. 
Perfezionamento-prototipo. Integrazione progressiva 
della nuova tecnologia. 
Sistema di produzione 
PROGRAMMA DI LAVORO SETTORE : STATISTICO 
Titolo dei progetti No di 
progetto 1986 1987 1988-1993 
Banca di dati fores­
tali S.3.1. Selezione dei dati forestali 
necessari e loro armonizza­
zione (DG VI e ISCE) 
Studio dello strumento 
adeguato per la cartogra­
fia e l'inventario a livelle 
regionale 
V? Moltiplicazione dello 
strumento scelto e cen­
tralizzazione dei dati 
Creazione di una banca di 
dati forestali 
Analisi e sviluppo delle 
modalità di trasmissione 
di tali dati 
Accesso del pubblico 
Analisi in vista dell'in­
ventario e della carto­
grafia Seguito dell'azione svolta 
Installazione per telerile­
vazione di una sorvegli­
anza codificata: 
- delle condizioni sanitari* 
delle foreste 
- dello sviluppo di malattie 
o danni conseguenti all' 
inquinamento, a tempeste 
o incendi 
- dell'evoluzione delle 
strutture 
EUROFARM S.3.2. Studio di fattibilità del 
progetto. 
Analisi della situazione nei 
tre Stati membri piloti 
(D, IT, UK) in materia di 
armonizzazione, controllo 
e trasferimento dei dati 
individuali. Inizio della 
del sistema. costruzione 
Analisi delle inchieste 
"vino" e "frutta" in vista 
di un integrazione nella 
base di dati tabulari. Avvio del sistema; prova 
sull 'inchiesta del 1987. 
Il sistema sarà pienamente 
operativo per l'incuiesta 
; del 1989-1990-
Analisi della base di dati 
esistente in vista della 
sua integrazione nel pro­
getto. , Analisi delle modalità di 
collegamento fra l'EUROSTAT 
ed i paesi membri. 
PROGRAMMA DI LAVORO SETTORE : STATISTICO 
Titolo dei progetti No di 
progetto 1986 1987 1988-1993 
SPEL j S.3.3. 
(Produzione settoriale 
per la Comunità agri- I 
cola) ! 
y 
c Realizzazione della presente, 
versione del modello. 
Adattamento del modello 
- aggiornamento della base 
di dati 
- stime a breve termine 
- convalida del metodo 
di stima 
- simulazione degli effetti 
sui redditi in funzione 
delle decisioni politiche 
Garantire la continuità dei 
dati fra le diverse serie 
cronologiche 
Adattamento della procedura 
per lo scambio di dati in 
caso di eventuali modifiche 
metodologiche o tecniche Ampliamento del modello te­
nendo conto dei prodotti 
agricoli mediterranei. Rea­
lizzazione di queste versioni; 
del modello. ' 
Integrazione completa della 
Spagna nel modello. Integrazione completa del 
Portogallo nel modello. 
PROGRAMMA DI LAVORO SETTORE : STATISTICO 
Titolo dei progetti No di 
progetto 1986 1987 1988-199 3 
AGROMET S.3.4. 
Previsioni sui raccol­
ti: superfici, rendi­
menti, produzioni 
RETE S.3.5. 
Rete europea per la 
sorveglianza dell' 
ambiente, dell'agricol­
tura e dell'urbanizza­
zione Armonizzazione dei dati; 
protocollo EUROSTAT/regioni 
di grandi culture; scelta 
delle regioni; a dati-amento 
del modello EUROSTAT 
Esame, selezione e armonizza­
zione dei dati con il pro­
gramma CORINE; concetto 
generale del supporto e del 
trattamento dei dati per 
l'inventario e la carto­
grafia; studio di fattibilità Impianti/trasferimenti; 
integrazione al sistema di 
teletrasmissione della 
Commissione 
Accesso 
Analisi del seguito della 
informazione Manutenzione, gestione, con-
' solidemento; 
relazioni AGROMET- RESEAU; 
nuova produzione (nuove pro­
duzioni); 
osservazioni extra CE 
Impianti per la centralizza- $*yujco. dello sviluppo del 
zione dei dati; RWfc^con CORINE; indica-
accesso pubblico; tori di sorveglianza; 
analisi funzionale per inven- agricoltura e ambiente 
tario e cartografia (telerilevazione) 
PROGRAMMA DI LAVORO: SETTORE: Coordinamento CADDIA (progetti comuni) 
- Titolo del progetto N.del 1986 N.del 
progetto 1987 1988-93 
BISOGNI DI NORMALIZZA­
ZIONE P.1. 
-C - redazione di un insieme di 
manuali di volgarizzazione 
dell'UNTDI destinati a spie_ 
garlo, a farlo conoscere e 
ad applicarlo 
- traduzione di detti manua 
li, nonché delle opere di 
riferimento in tutte le lir^ 
gue comunitarie 
Seguito delle relazioni con 
l'UNECE, l * ISO, il CEN-
CENELEC sui problemi di nor_ 
malizzazione IDEM 
IDEM 
IDEM 
Selezione delle opzioni pro­
poste dall'UNTDI in funzione 
delle applicazioni considerate 
Costituzione di un thesaurus 
multilingue sullo scambio di 
dati 
Diffusione delle informazioni 
presso le autorità interessate IDEM 
IDEM 
IDEM 
IDEM 
IDEM 
IDEM 
PROGRAMMA DI LAVORO: SETTORE: coordinamento CADDIA (progetti comuni) 
- Titolo del progetto N.del 1986 N.del 
progetto 1987 1988-9'3 
COORDINAMENTO DELLA 
NORMALIZZAZIONE P.2, Istituzione di un gruppo 
di coordinamento fra i 
servizi della Commissione 
Il gruppo è incaricato del 
coordinamento di tutti i la­
vori dell'UNTDI per le ap­
plicazioni della Commissione 
Mediante applicazione, defi­
nizione dei messaggi, segmen 
ti ed elementi di dati 
Immagazzinamento delle infojr 
mazioni utilizzate dai pro­
getti CADDIA e dai progetti 
di altre organizzazioni in 
una base di dati (CANDY) 
Partecipazione ai gruppi 
di lavoro di organizzazio­
ni esterne alla Commissio­
ne che trattano della nor­
malizzazione dei messaggi Definizione delle pro­
cedure per l'adozione 
e la pubblicazione di 
norme per la sintassi, 
gli elementi di dati, i 
messaggi ed i segmenti 
IDEM 
IDEM 
IDEM Pubblicazione di norme 
relative allo scambio di 
dati 
- supporto per la realiz­
zazione delle applicazio­
ni di scambi di dati per 
quanto riguarda le norme 
IDEM 
IDEM 
IDEM 
PROGRAMMA DI LAVORO: SETTORE: Coordinamento CADDIA (progetti comuni) 
- Titolo del progetto N.del 
progetto 1986 1987 1988-93 
CONVALIDA DELL'INFRA- P.3. 
STRUTTURA 
PROVE DI CONVALIDA P.3.1. -Prove dei componenti dell' 
infrastruttura e loro inte£ 
connessione sugli impianti 
della Commissione 
Le prove di convalida han­
no l'obiettivo di selezio­
nare taluni prodotti che 
saranno utilizzati nei siti 
operativi 
- specificazioni di stru­
menti integrati per lo scambio 
di dati Seguito dei lavori in 
funzione dell'evoluzio 
ne tecnologica e dell1* 
adozione delle norme in 
materia di telecomunica_ 
zioni e di scambi di 
dati 
IDEM IDEM 
PROGRAMMA DI LAVORO: SETTORE: Coordinamento CADDIA (progetti comuni) 
- Titolo del progetto N.del 
progetto 1986 1987 1988-93 
CONVALIDA DELL'IN­
FRASTRUTTURA P.3. 
SUPPORTO PROGETTI 
PILOTA P.3.2. - Negoàati e avvio con i 
settori responsabili dei 
progetti pilota di scam­
bi di dati Specificazione di un Utilizzazione dei servizi 
servizio di prove di confor di prova di conformità 
mità per la confalida deT per convalidare I'infra-
software, in funzione delle struttura telematica 
norme internazionali 
- Gli Stati membri sono in­
vitati a partecipare a tali 
progetti pilota di scambi 
di dati 
-Il gruppo di coordinamen 
to CADDIA assicurerà tutto 
l'appoggio necessario ai 
responsabili di progetti 
settoriali Seguito dei progetti pi­
lota e estensione progrès^ 
siva dell'utilizzazione 
dello scambio automatico 
di dati 
Valutazione dei risultati 
dei progetti pilota e ri­
percussioni sugli scenari 
di infrastruttura telema­
tica (cfr. - P.5.) IDEM 
METODOLOGIA P.4. - Proseguimento dell'in­
sieme dei progetti sovven­
zionati dal programma 
CADDIA - Applicazione dei meto­
di all'insieme dei proget 
ti CADDIA secondo le decT 
sioni del C.D.C. Sviluppo metodologico 
Una metodologia adeguata 
all'interceonnessione di 
sistemi informatici 
sarà definita e proposta 
ai settori interessati 
della Commissione 
PROGRAMMA DI LAVORO: SETTORE: Coordinamento CADDIA (progetti comuni) 
- Titolo del progetto N.del 
progetto 1986 1987 1988-93 
CREAZIONE DELL'INFRA 
STRUTTURA TELEMATICA P.5, - Analizzare i flussi di 
dati e quantificare le fre_ 
quenze, i volumi e le pun­
te orarie 
- Individuare e valutare 
i protocolli ed i servizi 
proposti o programmati dai 
costruttori e dalle ammini 
strazioni nazionali delle 
PT 
- Redigere un elenco dei 
calcolatori e protocolli 
utilizzati e previsti ne_ 
s§H=Sça*4=membF4========== Valutare il fabbisogno 
di infrastruttura e pre 
sentarlo all'applicazio 
ne degli Stati membri 
- Relazioni con le PT 
nazionali per l'impiego 
dei servizi telematici 
disponibili 
- Definizione di scenari 
per la realizzazione 
dell'infrastruttura Installazione progressiva 
dell'infrastruttura ade­
guata ai bisogni dei di­
versi settori secondo un 
programma di esecuzione 
da presentare al C.D.C. 
IDEM 
ALLEGATO III 
is 
ACRONYMES 
CADDIA 
DG XIII 
DGXXI 
DGVI 
OSCE/SOEC 
EUROSTAT 
DG IX-I 
PTF 
CDC/CSC 
GPIC Coopération dans l'Automatisation des Données et de la 
Documentation dans les Importations/exportations et 
l'Agriculture / Cooperation in Automation of Data and 
Documentation for Imports/exports and Agriculture 
Direction Générale pour les Télécommunications, Industries 
de l'information et Innovation / Directorate-General for 
Telecommunications, Information Industries and Innovation 
Direction Générale pour l'Union douanière et la Fiscalité 
Indirecte / Directorate-General for Customs Union and Indirect 
Taxation 
Direction Générale pour l'Agriculture / Directorate-General for 
Agriculture 
Office Statistique des Communautés européennes / Statistical 
Office of the European Communities 
Direction Informatique (pour la Commission) / Directorate for 
Informatics (in the Commission) 
Preliminary Task Force (for CADDIA) / Task Force Préliminaire 
pour CADDIA) 
Comité Directeur CADDIA / CADDIA Steering Committee 
Groupe Politique Inter-service CADDIA / CADDIA Policy 
Interservice Group 
Messages standardisation / Standardisation des messages 
EDIFACT 
(UN)TDED 
UN-ECE/WP4 
GTDI 
AELE/EFTA 
ISO 
UNTDI 
UNCITRAL 
ANSI Electronic Data Interchange for Administration, Commerce 
and Transport (DIS 9735) (new syntax rules) 
(United Nations) Trade Data Elements Directory (ISO 7372) 
United Nations - Economic Commission for Europe Working 
Party 4 
Guidelines for Trade Data Interchange (old syntax rules) 
Association Européenne de Libre Echange / European Free 
Trade Association 
International Standards Organisation 
United Nations Trade Data Interchange 
United Nations Council for International TRAde Legislation 
American National Standards Institute 
u 
COMPROS 
SITPRO 
TEDIS 
ODETTE 
CEFIC 
EDIFICE 
COST 
DEDIST 
DISH 
RESEAU 
CORINE 
SGML 
PAO/OAP Community Trade Facilitation Organisations / Organisations 
communautaires pour la facilitation du commerce 
UK Trade facilitation organisation 
Trade Electronic Data Interchange Systems 
Organisation for Data Exchange by TeleTransmission in 
Europe 
Conseil Européen des Fédérations de l'Industrie Chimique 
Electronic Data Interchange Forum for companies with Interest 
in Computing and Electronics 
Cooperation in the fields of Scientific and Technical research 
Data Elements Distribution in Trade (Nordic countries project) 
Data Interchange for SHipping (UK project) 
Réseau Européen de Surveillance de l'Environnement, de 
l'Agriculture et de l'Urbanisation 
Projet expérimental pour la collecte, la coordination et la mise 
en cohérence des informations sur l'état de l'environnement et des 
ressources naturelles 
Standard Generalised Mark-up Language 
Publication Assistée par Ordinateur / Computer Assisted 
Publication 
Agricultural sector / Secteur agricole 
PAP 
AMIS 
FEOGA/EAGGF 
OCM 
IDES 
PAC/CAP 
MCE/MCA 
MCM/MCA 
FIS Prices of Agricultural Products 
Agricultural Market Intelligence System 
Fonds Européen d'Orientation et de Garantie Agricole / 
European Agricultural Guidance and Guarantee Fund 
Organisations Communes de Marché 
Interactive Data Entry System 
Politique Agricole Commune / Common Agricultural Policy 
Mécanisme Complémentaire aux Echanges / Complementary 
Trade Mecanism 
Montants Compensatoires Monétaires / Monetary 
Complementary Amounts 
Fast Information System 
i 
APACO 
ARPS 
FBF 
AGREX 
SHIFT 
DOCED 
FAUDIT 
RICA 
AGEFT 
FEOPAY 
FEORI 
SICAMOR-ED 
AIN-ED 
CACTI 
ANA Actes Périodiques Agricoles et COmités de gestion 
Agricultural Report Production System 
Feoga Budget Forecasting 
AGricultural guarantee fund Expenditures 
Systems for animal Health Inspection at Frontier posts 
Documentation EDition 
Feoga AUDITing System 
Réseau d'Informations Comptables Agricoles 
AGricultural Electronic Fund Transfer 
FEga Orientation PAYment 
FEoga ORIentation Instructions de dossiers 
Système d'information et coordination des actions en 
faveur du Monde rural - Exchange Data 
Aides nationales - Echanges de données 
Common Agriculture - Customs Transmission of Information 
Agricultural Numerical Annexes 
Telecom 
OSI 
FTAM 
TTX 
TLX 
MFTS 
PAD 
ASN1 Open Systems Interconnection 
File Transfer Access and Management (DIS 8571) 
Télétex transmission 
Telex transmission 
Multilateral File Transfer System (C.E.C) 
Packet Assembly and Disassembly (X28) 
Abstract Syntax Notation 1 
U 
(.-Vs*oms sector / Scoto11r_d<>uanier 
CD project Coordinated Development Project 
TARif Intégré Communautaire 
System Customs Enforcement NeTwork TARIC 
SCENT 
SPG/GSP 
DAU/SAD 
CUSDEC 
CUSRES Système de Préférences Généralisé / Generalised System 
of Preferences 
Document Admihistratif Unique / Single Administratif Document 
CUStom DEClaration 
CUStom RESponse 
Statistical sector / Secteur statistiques 
INS 
STATEL 
STANORM 
STRINGS 
SPEL 
STADIUM 
EUROFARM 
COMEXT 
COMEDI Institut National de Statistiques 
STAtistiques TELetransmission 
STAtistiques NORmalisation 
STatistical Report INtegrated Generation Service 
Sektorales Produktions und Einkommens modell der 
Landwirtschaft 
STatistical Data Interchange Universal Monitor 
Base de données des structures agricoles 
COMmerce EXTérieur 
COMmerce EDI 
n 
ISSN 02544505 
COM(93) 84 def. 
DOCUMENTI 
IT 15 
N. di catalogo : CB-CO-93-105-IT-C 
ISBN 92-77-53496-6 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo