This document was downgraded/declassified Date: 21/06/2017 By: Yvon Slingenberg Authority: DG CLIMA

RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

Istituito nel 2012, il Global Green Growth Institute (GGGI) è un'organizzazione internazionale destinata a sostenere e a promuovere una crescita economica forte, inclusiva e sostenibile nei paesi in via di sviluppo e nelle economie emergenti. Ha come obiettivo un mondo resiliente realizzato attraverso una crescita verde forte, inclusiva e sostenibile, e ha come missione di fornire ai paesi un sostegno per una transizione verso un modello di sviluppo verde mediante lo sviluppo e l'attuazione di strategie in grado di ottenere, simultaneamente, la riduzione della povertà, una maggiore inclusione sociale, sostenibilità ambientale e crescita economica.

Adottato nel dicembre 2015, l'accordo di Parigi nell'ambito della convenzione UNFCC rafforzerà la risposta globale alla minaccia costituita dai cambiamenti climatici mantenendo l'aumento nella temperatura media mondiale ben al di sotto di 2° Celsius rispetto ai livelli preindustriali e proseguendo gli sforzi per contenere tale aumento a 1,5° Celsius. Ogni parte dell'UNFCCC considera un contributo stabilito a livello nazionale e stabilisce le misure che intende intraprendere per ottenerlo. Le parti hanno inoltre espresso parere concorde circa l'importanza dello sviluppo e del trasferimento delle tecnologie al fine di migliorare la resilienza ai cambiamenti climatici e ridurre le emissioni di gas a effetto serra.

L'accordo di Parigi richiede uno sforzo intenso e sostenuto a livello internazionale, intrapreso da tutte le parti, per attenuare le emissioni di gas a effetto serra nel modo più rapido possibile. L'accordo di Parigi ha riconosciuto la necessità di fornire assistenza ai paesi in via di sviluppo affinché realizzino i loro piani climatici.

In questo contesto, il GGGI è diventato un attore internazionale di punta nell'ambito della crescita verde. Attraverso l'adesione al GGGI, l'Unione avrebbe accesso a una piattaforma tramite la quale estendere la portata della sua diplomazia climatica verso le economie emergenti e in via di sviluppo, mettendo contemporaneamente a loro disposizione la preziosa esperienza raccolta sviluppando le sue politiche in materia di clima. Dato che il GGGI si concentra su strategie globali per la crescita verde, entrare a farne parte consentirebbe anche di sfruttare le sinergie tra obiettivi in materia di clima e obiettivi di sviluppo sostenibile adottati all'interno dell'agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile.Si propone di avviare negoziati con il GGGI affinché l'UE vi aderisca, invece di proporre, in alternativa, l'adesione dell'Unione all'accordo sull'istituzione del GGGI. La scelta deriva dal fatto che occorre chiarire il tema del diritto di voto dell'UE quale futuro membro del GGGI, prima che l'UE diventi membro di questa organizzazione internazionale.

•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

Al fine di limitare l'aumento della temperatura ben al di sotto di 2°C, l'accordo di Parigi deve essere veramente efficace e di portata mondiale. Tutti i paesi devono iniziare ad attuare i loro contributi previsti stabiliti a livello nazionale. Aderendo al GGGI, l'Unione può:

–incoraggiare membri esistenti e futuri del GGGI ad attuare i loro contributi stabiliti a livello nazionale nell'ambito dell'accordo di Parigi e ad aumentarne l'ambizione, anche utilizzando - insieme ad altri mezzi - le buone prassi che vengono sviluppate e attuate in sintonia con l'approccio della crescita verde;

–cooperare con il GGGI nell'ambito della strategia della diplomazia climatica dell'Unione, tenendo pienamente conto delle sinergie tra il raggiungimento degli obiettivi in materia di clima, da un lato, e di sviluppo sostenibile dall'altro;

–favorire lo scambio di buone prassi a livello programmatico e di esperti, sulla base dell'esperienza significativa acquisita dall'Unione attraverso lo sviluppo e l'attuazione delle sue strategie in materia di clima.

•Coerenza con le altre normative dell'Unione

Il lavoro svolto dal GGGI, concentrato sulla crescita verde sostenibile, è chiaramente collegato alle tematiche ambientali e dello sviluppo nonché alle politiche legate all'energia rinnovabile e all'efficienza energetica.

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

•Base giuridica

L'articolo 216 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) specifica che l'Unione può concludere un accordo con un'organizzazione internazionale. L'articolo 218 stabilisce la procedura da seguire per la conclusione di un accordo con un'organizzazione internazionale, e l'articolo 218, paragrafo 3, stabilisce i dettagli per la designazione di un negoziatore a nome dell'Unione.

• Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

I cambiamenti climatici costituiscono un tema transfrontaliero. È necessario coordinare l'azione per il clima sia a livello mondiale sia a livello europeo, e l'intervento dell'UE è giustificato in base al principio della sussidiarietà. L'articolo 191 del TFUE specifica le competenze dell'Unione in materia di ambiente, anche per quanto riguarda i cambiamenti climatici.