ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)100
Vol.1977/9003

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Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(77)100 def.
Bruxelles ,11febbraio 1977
PROPOSTE BELLA COMMISSIONE
relative alla fissazione deiprezzi pertaluni prodotti agricoli
eadalcune misure connesse
Volume I
C0K(77)100 def

INDICE
VolumeI
Pagina
Osservazioni preliminari 1
A»Relazione generale 2
B»Relazione perprodotto 12
•Cereali
•Riso 20
•Zucchero 24
•Oliod'oliva 29
•Semioleosieproteici 32
•Foraggidisidratati 38
«.Lino,tessiliecanapa 39
•Sementi 41
•Vino 43
•Tabaccogreggio 45
•Ortofrutticoli 51
•Latte 57
•Carnibovine 65
•Carnisuine 68
•Bachidaseta 69
C.Ripercussioni finanziarie 70
VOLUMEII
(verràpresentato inunsecondotempo)
Progetti dipropostediregolamenti :
-prezzi
-adeguamento deitassiverdi
-misureoonnesse

OSSERVAZIONI PRELIMINARI
LaCommissione sottopone inappresso alConsiglio lesueproposterelative
allafissazione deiprezziditaluniprodottiagricoliperlacampagna
1977-1978 eadalcunemisureconnesse.
EssaproponealtempostessoprezzicomuniperinuoviStatimembri,appli-
càbilineisettoriperiqualil'attorelativoallecondizioni diadesione
eagliadattamenti deitrattatirecadisposizioni particolari (latte,car­
nibovine,lino).Talidisposizioni particolari giungeranno ascadenzail
31dicembre 1977»
Nelformulare leproposte ,laCommissione sièispiratasiaagliorienta­
mentidaessagiàespostinelmemorandum sull'adattamento dellapolitica
agrariacomune(COM(73)1850def.del31ottobre1973)enelbilanciodella
politicaagrariacomune(C0M(75)100elei26febbraio1975)»siaalleconclu­
sionidelConsiglio sudettobilancio (doc.l/l73/75(Agri12)(Fin.60)
dell'11novembre 1975)*
Leaccluseproposte sonostateelaborate tenendocontodeidaticontenuti
nellarelazione 1976sullasituazione dell'agricoltura nellaComunità
(pubblicata nelgennaio1977unitamentealladecimarelazione generalesul­
leattivitàdelleComunitàeuropee),nellarelazione 1976sullasituazione
deimercatiagricoli (C0M(77)50def.)enellarelazione suiredditiagri­
colinellaComunità (supplemento allarelazione 1976sullasituazione del­
l'agricoltura nellaComunità )(doc.C0M(77)60def.).
Itestigiuridici relativiallafissazione deiprezziperlacampagna di
commercializzazione 1977-1978 »nonchéquellirelativiallemisureoonnesse ,
sonocontenuti nelVolumeIIdelpresente documento C0M(77)100./
Leconseguenze finanziarie delleproposteallegate figuranoneldocumen­
toC0M(77)150 def.

RELAZIONE GENERALE
1.Nelmomentostessoincuivengonoelaborata laproposte diprezzipar
lacampagna 1977-1978 »laComunitàstauscendodallapiù.gravesitua­
zionedirecessione economica nellaqualesisiamaitrovatadalmomen­
todellasuacreazione .
Benchélasituazione economica generalesiamigliorata e,nel1976,il
prodottointernolordodellaComunitàsiaaumentato del4,3$,ladisoc­
cupazione èrimastaeccezionalmente elevata:versolafinedell'anno,
quasi5»3milionidilavoratori ,fracui2milionidigiovani,erano
senzalavoro.
Perlaprimavoltadal1974,nel1976iltassod'inflazione èsoeso
aldisottodel10$.Ilsuolivelloètuttaviaancoraelevato (media
comunitaria :9»3$).LedivergenzetraivariStatimembririmangono
rilevanti esisonoanziaggravate .
2.Leprospettive circal'evoluzione economioa generalenel1977sonoan­
corainoerte,aseguitodelrallentamento dellaripresanegliultimi
mesidel1976.Ilprodottointernolordodovrebbeaumentare del3$,ma
ladisoccupazione ètuttoraelevata,lasituazione inflazionistica ri­
marràgraveegliaumentidiprezzodelpetrolio sarannofontedinuove
difficoltà perlabilancia deipagamenti .
3.Nel1976laproduzione agricola hasubitoleconseguenze dellapiùlun­
gasicoitàdelsecolo.Iltassod'aumentodeiprezzideimezzidipro­
duzione,assaielevatonel1974(17,6$),erascesonel1975alelisot­
todell'll$,maharegistrato unaleggeraripresanel1976(11$).Con­
temporaneamente ,iprezzideiprodottiagricoli sonosaliti,inmedia,
del15$(13$nel1975,6$nel1974).
Pereffettocombinato diquestifattori,ilredditomedio(valoreag­
giuntoperpersonaoccupatainagricoltura )èaumentato nel1976del
10,5$intermininominali,masoltantodell'l$interminireali.Nel
1975»l'aumentodelvaloreaggiuntoperpersonaoccupataerastatodel
17,6$intermininominaliedel2,1$interminireali.Anchesottoque­
stoprofilo,ledivergenze tragliStatimembrisonorilevanti .
Leconseguenze dellasiccitàBonostatepiùgravipergliortaggi (in
particolare perlepatate)eperilgranturco ohenonperglialtri
prodottivegetali (adesempioorzoezucchero).L'industrialattiera
hasuperato rapidamente lacrisiprovocata dallasiccitàelaproduzio­
neannuacomplessiva hasuperatodell'I,7$quelladel1975»laoonsegne
dilatteallelatteriesonoaumentate del2,5$,mentreilconsumoèri­
mastostabile 0èaddirittura diminuito . //...

-3-
4.Siprevedechelaproduzione dilatteeleconsegneallelatterie saliran­
nonel1977elei3-4malaprodazione dicarni "bovine,aumentata durante
lasiccità,dovrebbeessereinferiore aquelladel1975»datocheilciclo
produttivo èinfasediscendente .Percontro,laproduzione dicarnisuine
dovrebbe essererilevante .All'iniziodel1977siconstatano sulmeroato
mondialeprezziridottipertaluniprodotti-adesempiofrumento e
zucchero-inquantoibuoniraccoltidel1976hannofattoaumentare le
scortemondiali .NellaComunità esistono ancorascorteeccedentarie di
lattescrematoinpolvere,vinoeoliod'oliva.Senelsettoredeiprodot­
tilattiero-caseari nonverranno presedecisioni adeguate ,ècertochele
soortediburroedilattescremato inpolverecontinueranno adaumentare .
5.Aquestasituazione economica ,checostituisce losfondodellepropostedi
prezziperlacampagna 1977-1978 ,fannoriscontro leconsiderazioni apiù
lungoterminedelleistituzioni dellaComunità ,basatesulbilanoiodella
politioaagrariacomune(l).Inparticolare ,laCommissione insistesullarapi­
daadozione diprovvedimenti connessi alprogramma d'azioneperilsetto­
relattiero –resinecessari persmaltire leorescenti eccedenze delset­
tore-nonchédimisureattearipristinare l'unioitàdelmeroatoagricolo .
LaCommissione promuoveràl'adozioneditalimisureproponendo ,primadel
luglio1977,unaseriedimiglioramenti daapportare adalouneorganizza­
zionidimeroato,inparticolare aquelledellecarnibovine,dell'olio
d'olivatìdellesostanze amidacee .
6»Lasituazione eoonomica generale elapressione daessaesercitata sulle
finanzepubbliche mettonoinevidenzalenecessità diattuarelapolitica
agrariacomunenelmodopiùefficace emenodispendioso possibile ,sottoil
dupliceprofilodeicostieconomici ediquellidibilancio.Conlepresenti
proposte econquellecheessapresenterà entroilprossimoluglio,laCom­
missione intendepotenziare l'azionedellaComunità edegliStatimembri
voltaacombatterel'inflazione ,senzaperaltropregiudicare lafunzione
dell'agricoltura nell'ambitodellaripresaeconomica ingenere»LaCommis­
sioneintendepresentare primadelmesediluglio19771adeguateproposte
permigliorarel'attualepoliticadellestrutture ,tenutocóntoinpartico­
laredeiproblemispecifici dellezonestrutturalmente piùcarenti.
(l)Cfr.bilanciodellapoliticaagrariacomune,doc9COM(75)100del
26febbraio 1975»paragrafi 92e93.

«AM
7»Dallacampagna 1972-1973 }laCommissione haelaborato lesueproposte di
prezzi "basandosi suirisultati delcosiddetto "metodooggettivo "(l)a
Tenendoconto(a)dellastruttura deglioneririlevatinelleaziendedi
riferimento dellareted'informazione contabileagricola (1972,1973,1974),
("b)dell'evoluzione cumulata ,nel1974,1975e1976,deglioneri,delred­
ditocomparàbile ,dell'aumentodeiprezzioomuniinUCedellevariazioni
deitassidioambioinmonetanazionale ,nonché(c)diunooefficiente
"forfettario delprogressotecnicopariall'I,5%all'anno,ilrisultato del
calcoloindicacheperlacampagna 1977-1978 nonvièalcunanecessità di
aumentare illivellogenerale deiprezzicomunideiprodotti agricoli.
Ciòèdovutoalfattooheinecessari aumentidiprezzo,espressiinUC,
sonocalcolati partendo dalpresupposto cheledifferenze traitassiver­
dieitassidicambiodimercatovenganoeliminati .Poichénonèstato
possibile sopprimere completamente gliICM,sidevenecessariamente conclu--
derecheiprezziinUCdevonoessereulteriormente aumentati ".
Seadesempioilcalcolo èeffettuato soltanto peripaesidel"serpente "
(Germania,Benelux,Danimarca),dovel'instabilità monetaria èstatamolto
menogravechenell'insiemedellaComunità ,ilrisultato indicalanecessi­
tàdiunaumentodellivellogenerale deiprezzicomunidell'ordinedel
8,Il"metodooggettivo "forniscesoltanto unindicatore generaledicuila
Comunitàsiserve,unitamente adaltriindicatori (situazione delmercato,
evoluzione economica generale),per:
(1)raggiungere ,perquantopossibile ,gliobiettivi perseguiti inmateria
direddito,
(2)avanzaremaggiormente versol'unicitàdelmercatomediantel'adeguamento
deitassiverdi,
(3)migliorare ,secondoneoessità ,l'equilibrio delmercato,inparticolare
nelsettorelattiero ,
(4)sostenere lepoliticheanti-inflazionistiohe intuttigliStatimembri.
(l)Cfr.bilanciodellapoliticaagrariacomune,doo.COM(75)100del
26febbraio 1975,paragrafi 92e93»

-5-
9.Proponendo unmetodo per l'adeguamento permanente deitassi verdi ,laCommis­
sione haevidenziato lenumerose distorsioni provocate dall' abuso delBistema
degli importi compensativi monetari .Purriconoscendo l'utilità abreve degli
ICM ,destinati aporre produttori econsumatori alriparo dalle conseguenze
diimprovvisi movimenti monetari ,laCommissione sioppone energicamente ad
ogni tentativo dimantenerli unavolta esaurita laloro funzione abreve ter­
mine .Essa considera inaccettabili iloro effetti dannosi :distorsioni degli
scambi ,discriminazioni traprodotti ,sempre piùiniqua distribuzione delle
risorse .
10,Nell' intento diprogredire maggiormente verso 1'unicità delmarcato ,laCom­
missione propone ,come negli anni passati ,diincludere lemodifiche deitas­
siverdi nel "pacchetto prezzi ".
Ilmercato agricolo èattualmente diviso insette zone monetarie daICM ,che ,
malgrado lerecenti riprese nella situazione dialcune monete ,simantengono
alivelli senza precedenti .Lasituazione èoggi innetto contrasto conquel­
laohecaratterizzava l'inizio del1976 .
11.Nel1976 sisono osservate unanuova rivalutazione delmarco tedesoo (+2$)
eunasvalutazione della corona danese (-4$);ilfranco francese èuscito
dalserpente inmarzo ;ulteriori perdite di-valore sono state constatate per
ilfranco francese ,lalira italiana elasterlina *-anohe sereoentemente
queste monete risultano inripresa . ' -
. »
Germania s+9,3
Benelux :+1,4
Irlanda :-9,5
Francia :-16,1
Italia »-19,9
Regno Unito :-33,6
12oInconsiderazione diquanto precede ,laCommissione propone leseguenti ridu¬
zioni degli ICM :
Riduzione degli Variazione nei
ICM prezzi
Germania 2,75 punti -2,96$
Bénélux 0,4 punti -0,4$
Irlanda 3 punti +2,79$
Franoia 3 punti +2,65$
Italia 3 punti +2,6$
Regno Unito 8 punti +6,31$

-6-
Talimodifiche entreranno invigoreall'iniziodiognicampagna ,salvonel
settorelattiero ;inquestosettore,ipaesiamonetaapprezzata applicheran­
noinuoviICMadecorrere dal16settembre 1977»mentreilRegnoUnitopro­
cederàinduetempi:gliICMverranno diminuiti di4puntiil1°aprile1977
edialtri4il16settembre 1977»
Conquestemodifiche deitassiverdi,laComunità avràfattounpassoinnan­
ziversoilripristino dell'unicitàdelmercato.LaCommissione ètuttavia
convinta cheulteriori iniziative dovranno esserepreseinquestocampodu­
rantelacampagna 1977-1978 ,secondogliorientamenti enunciatinellasua
propostarelativaadunmetodoperl'adeguamento permanente deitassiverdi(l)„
O
O 0
13.LaCommissione haformulato lesueproposte diaumentodeiprezzideivari
prodotti prendendo inconsiderazione anche:
-l'esistenza oilpericolodi-eccedenze (latte,vino,oliod'oliva,alcune
frutta),
-idueultimipassiversoprezzicomuniintegrali perilRegnoUnitoe
l'Irlanda,
-leripercussioni suiprezzidellemodifiohe deitassiverdigiàoperate
eproposte ,
-l'esigenza ditenercontodell'interesse deiconsumatori e,neisettori
incuiilconsumoristagna oèindeclino(burro,oliod'oliva,carnibo­
vine),diincentivare iloonsumo,
-ipossibili effettidegliaumentisugliscambioonipaesiterzi.
14.Lasituazione delmercatocomunitario dellatteèdisastrosa .
LaCommissione proponepertantoperillatteunapolitioadeiprezziestre­
mamenterigorosa echiedeoheunprogramma d'azionevengaadottato prima
dell'iniziodellanuovacampagna.Affinché tuataleprogramma possafarfronte
efficacemente alproblema etenendocontodellereazionisollevate dallesue
proposteprecedenti ,laCommissione hapresoinesamealcunedelleproposte
giàprospettate epresentaoravariemodifiche rispettoaitestiiniziali.
(l)Cfr."Misureapiùlungoterminedaadottareinmateriadiimporticompen­sativimonetari"(doc.C0M(76)600 del21.10.1976 eC0M(76)590 del4.II.1976).

-7-
15.Unapoliticadeiprezziispirataallaprudenza èopportuna invarialtri
settori:zuochero,alcunevarietàditabacco,alcunefrutta(mele,pere,
arance,mandarini ,uvedatavola)evino.
Datal'intenzione dellaCommissione diproporre primadelluglio1977
ulteriori misureindiversisettori,ilpresente "pacchetto prezzi"è
statocontenuto almassimo.Visonostatetuttavia inclusealcunemisu­
retransitorie perleoami "bovineemisurespecialiper1*isoglucosio .
Unarelazioneparticolareggiata perisingoliprodotti (prezziemisure
connesse )èpresentata nellaparteBdelpresente documento .
0
O o
lo.Gliaumentidiprezzoelencatinellatabellaallegata sonoilrisultato
diunaumentomediodeiprezziagricoliinUC(prezziistituzionali )
dell'ordinedel3$.L'incidenza mediasuicostideglialimentialcon­
sumodovrebbeesseredell'I,5$equelladelcostodellavitanellaCo­
munitàdell'ordinedello0,3$.
PereffettocumulatodegliaumentidiprezzoinUC,dell'adeguamento
deitassiverdie,sedelcaso,dimodifiche degliICAneinuoviStati
membri,iprezziagricoliaumenteranno inmediadel5Ì°(mediaponderata).
Il"pacohetto prezzi"qualerisultadallatabellaallegatatestimonia
lavolontàdellaCommissione dipotenziare l'azioneglobaleavviata
dallaComunità edagliStatimembripercombatterel'inflazione .
•••/•••

Prezzieimportiproposti
Importifissati
1976/77
UC/tProposte 1977/78 Periodod'appli-
PROBOTTI NaturadeiprezziedimportiValoreassoluto
UC/tAumento (in%)
1977/78rispetto
al1976/77cazionedeiprez-
ziproposti
1 2 3 4 5 6
Frumento duro Prezzoindicativo
Prezzod'intervento unioo
Aiuto218,80
202,00
0-21-50UC/ha223,20
202,00
50UC/ha2,0
0,0 1.8.77-31.7.78
Frumento tenero Prezzoindicativo
Prezzod'intervento unicocomune152,00 156,50
119,503,0
3,0
Prezzod'intervento unioo
Prezzodirif.todelfrum·dapan.ne131,00
135,00-1.8.77-31.7.78
Orzo Prezzoindicativo
Prezzod'intervento unico
Prezzod'intervento unioocomune137,80
116,00144,20
119,504*7
3,01.8.77-31.7.78
Segala Prezzoindicativo
Prezzod'intervento unioo149,15
124,00153,60
127,703,0
3,01.8.77-31.7.78
Granturco Prezzoindicativo
Prezzod'intervento unico137,80
112,20144,20
117,504,7
4/71.8.77-31.7.78
Riso- Prezzoind.vodelrisosemigreggio284,52 292,98 2,97
Prezzod'intervento delrisone 164,16– ■–1.9.77-31.8.78
Prezzod'intervento unicodelrisone- 170,73 4,0
Zucchero Prezzominimodellebarbatietole
Prezzoind.vodellozucchero bianco
Prezzod'int.todellozucch."bianco24,57
348,70
331,4025,31
361,40
344,203,0
3,6
3,91.7.77-30.6.78
Olio¿'oliva Prezzoindicativo dellaproduzione
Prezzoindicativo dimercato
Prezzod'intervento1.850,00
1.448,90
1.376,401.868,50
1.412,00
1.339,50C1) 1.11.77"31.10.78

PROIDOTTI Natura deiprezzi edimportiImporti fissati
1976 /77
UC/tProposte 1977 /78
Valore assoluto
UC/tAlimento (in/,)
rispetto al
1977/781976/77Periodo d'applica­
zione deiprezzi
proposti
Semi oleosi Prezzo d'obiettivo dei semi disoi
Prezzo indicativo
.Semi dicolza ediravizzone
.Semi digirasole
Prezzo d'intervento di "base
.Semi dicolza ediravizzone
.Semi digirasole
Prezzo d'obiettivo •Semi dilino285,00 305,00
275,70 284,00
286,30 306,30
267,70 275,70
278,00 297,50
290,00 313,207,0
3,0
7,0
3,0
7,0
8,01.11.77 -31.10.78
1.7.77 -30.6.78
1.9.77 -30.6.78
1.7.77 -30.6.78
1.9.77 -31.8.78
1.8.77 -31.7.78
Foraggi disidra­
tatiAiuto forfettario9,00 9,501.4.77 -31.3.78
patate disidratate
1.7.77 -30.6.78
Semi dicotoneAiuto forfettario (perha) 103,20 104,00 1.8.77 -31.7.78
Lino ecanapa Prezzo d'obiettivo
•Lino tessile
•Canapa188,15
174,04191,91
176,00
Sementi Aiuto (per100kg)
.Canapa monoioa
•Lino tessile
•Lino oleaginoso
.Graminacee
.Leguminose8,00
13,00
10à31
4à259,00
13,00
10,00
10à33
4à251.8.77 -31.7.78
1.7.77 -30.6.78
Vini T1?0RI
d.aTipo Ril
pasto^ipo RHI
Tipo AI
Tipo AII
Tipo AIIIPrezzo d'orientamento
(pergrado/iloper hi
iltipo )secondo1,96
1,96
30,58
1,84
40,75
46,532,02
2,02
31,50
1,90
41,97
47,933,0
3,0
3,0
3,0
3,016.12.77 -
15.12.78

PRODOTTI Natura deiprezziImporti fissati
1976 /77
UC/tProposte 1977 /78
Valore assoluto
UC/tAumento (in
1977 /78rispetto
al1^76 /77.Periodo d'appli -
Icazione deiprez -
Iziproposti
Tabacco greggio Prezzo d.'obiettivo
Prezzo d'intervento(3) (3) 1/5
(média )1.1.77 -31.12.77
Ortofrutticoli Prezzo di "base
Prezzo d'acquisto(4) (4) 2-5 1977 -1978 (4)
Latte (5) Prezzo indicativo del latte
Prezzo d'intervento
•del burro
•dellatte scremato inpolvere
•deiformaggi
-Grana-Padano 30-60 giorni
-Grana-Padano 6mesi
-Parmigiano-Reggiano 6mesi162,90 167,60
2.180,00 2.238,00
901,60 913,70
2.089,10 2.137,90
2.506,90 2.558,40
2.718,10 2.769,60167,60
2.238,00
913,70
2.137,90
2.558,40
2.769,60172,60
2.298,00
936,50
2.192,40
2.616,00
2.827,203,0
2,68
2,49
2/55
2,25
2,081.4.77 -31.3.78
Carni bevine Prezzo d'orientamento dei bo­
vini adulti (peso vivo )
Prezzo d'orientamento dei
vitelli (peso vivo )1.187,40
1.390,401.223,0 3,01.4.77 -2.4.78
Carm saine Prezzo dibase (suini macellati 1.144,80 1.190,60 4,0 1.11.77 -31.10.78
Bachi daseta Aiuto pertelaino messo in
produzione
Aiuto alle associazioni dipro­
duttori ricon.te (pertelaino )40,00
15,0040,00
13,611.4.77 -31.3.78

(1)Maggiorazione dell' I^delprezzo indicativo allaproduzione espresso inunità diconto .
Mantenimento delprezzo indicativo dimercato ,siainlire italiane cheinfranchi francesi .Mantenimento della
differenza tra ilprezzo indicativo dimercato eilprezzo diintervento .
L'importo dell' aiuto passa da401,1 UC/ta456,5 UC/t.
(2)Prezzi differenziati perl'imo0l'altro nuovo Stato membro :
Regno Unito Irlanda
Lino tessile aiuto forfettario 161,34 UC/ha (191,91 UC/halivello comune )
Burro prezzo d'intervento 1°aprile 1977 1.996,30 'UC/t1°aprile 1977 2.199>20 UC/t
16settembre 1977 2.050,20 UC/t16settembre 1977 2.258,60 UC/t
Bovini adulti prezzo d'intervento 1.177,00 UC/t
fino al31.12.1977 5i-nseguito livello comune
(3)Diciannove varietà ditabacco icuiprezzi siapplicano alraccolto dell' anno civile .
(4)Prodotti dell'Allegato IIdelregolamento delConsiglio (CEE)n.3035/72del18maggio 1972 eperiodi differenzia­
tisecondo iprodotti :
Cavolfiori :1.5.1977-30.4.1978 Limoni :1.6.1977-31.5.1978 Mele :1.8.1977-31.5.1978
Pomodori :1.6.1977-30.11.1977 Pere 1.7.1977-30.4.1978 Mandarini :16.11.1977-28.2.1978
Pesche :1.6*I977-30.9.I977 Uvadatavola :1.8.1977-30.10.1977 Arance dolci :1.12.1977-30.4.1978
Sipropone unaumento delle compensazioni finanziarie intese adincentivare losmercio della produzione comunitaria
diagrumi suimercati comunitari d'importazione rispettivamente del 2joperlearance ,imandarini eleclementine e
del2,5$ perilimoni .
(5)Inquesto settore ,dueperiodi diapplicazione nel1976-1977 ,apartire dalI5.3.I976 edal16.9.1976 ;nel1977-1978 ,
apartire dal1°.4.1977 edal16.9.1977 (variazioni diprezzo apartire dal16.9.1977 ).Gliaumenti sono calcolati
inrelazione alsecondo periodo della campagna precedente .
(6)Nel1976–1977sovvenzione alconsumo diburro pari almassimo a5°UC/lOOkg(dicuialmassimo 16,25 UCacarico
delFEAOG );nel1977-1978 massimale identico ,conuncontributo FEAOG del25$persovvenzioni comprese tra0e20UC
edel50$persovvenzioni comprese tra20e50UC(importo massimo delcontributo :20UC).Mantenimento della sov­
venzione attuale per illatte scremato inpolvere destinato all'alimentazione delbestiame .
fl.B. :Gliaiuti perilraccolto diluppolo 1975variavano da200a650UC/haaseconda delle varietà .
Perlapesca ,prezzi differenziati secondo iprodotti dicuialregolamento delConsiglio del20ottobre 1970 .Nel
dicembre 1976 ,fissazione perlacampagna 1977 ,deiprezzi (d'orientamento )deiprodotti dicuiall'allegato I,
punti AeC,didetto regolamento ,deiprezzi (d'orientamento )deiprodotti dicuiall'allegato IIdidetto rego­
lamento ,deiprezzi d'intervento edeiprezzi alla produzione comunitaria .Iprezzi d'intervento perlesardine
eleacciughe vengono derivati automaticamente allivello del45$delprezzo d'orientamento .

-12-
RELAZIONE PER PRODOTTO

-13-
CEREALI
A.PREZZI
1.Ilregolamento (CEE)n.2727/75delConsiglio ,del29ottobre1975»
relativoall'organizzazione comunedeimercatinelsettoredeice­
reali(l),modificato dalregolamento (CEE)n.1143/76delConsiglio ,
del17maggio1976(2),stabilisceall'articolo 3lafissazione ,se­
condolaprocedura dicuiall'articolo 43,paragrafo 2deltrattato ?
-delprezzod'intervento unicocomuneperilfrumentotenero,l'or­
zoedilgranturco ,nonchédelprezzounicoperlasegalaedil
frumento duro;
-delprezzodiriferimento perilfrumento tenerodapanificazione ;
-delprezzoindicativo perilfrumentotenero,ilfrumento duroe
lasegala,nonchédelprezzoindicativo comuneperl'orzoedil
granturco ..
20Tenutocontodell'opportunità diaumentareillivellogenerale dei
prezzicomuniagricoli evistealtresi'lemisureagromonetarie pro­
poste,occorre :
a)applicare allivellodelprezzod'intervento unicocomunefissato
pericerealidaforaggiol'aumentodel3/&»trannecheperil
granturco ,perilquale,inunasecondatappaversoilprezzouni­
cocomune,vieneproposto unaumentodel4»7
b)calcolare perilfrumentotenerounprezzodiriferimento alfine
diincentivare laproduzione difrumento teneropanificabiledi
qualitàmedia,aggiungendo alprezzod'intervento unicocomuneun
importoequivalente adundivariodel15$»Taledivariorappre­
sentaladifferenza delrapporto esistente tralaproduzione di
frumento teneropanificabile diqualitàmediaequelladelfrumen­
totenerononpanificabile .Tuttavia ,dateleattualicontingenze
economiche ,èopportuno fissareperlacampagna 1977-1978ilprez­
zodiriferimento allivellodellaqualitàminimarichiesta perla
panificazione ,conundivariodel13%soltantorispettoalprezzo
d'intervento unicocomune;/
(1)GUn.L281dell'I.11,1975,pag.1
(2)GUn.L130delI9.5.I976 ,pag.1/...

o)calcolareilprezzoindicativo delfrumentoteneroaggiungendo al
prezzodiriferimento perilfrumentotenerodapanificazione un
elementodimercatoequivalente al6,5cf°didettoprezzo,affinchè
siformisulmercatounasceltadiprezzisufficiente infunzione
dellaqualità,nonchél'elementorappresentativo dellespesedi
trasportotraOrmeseDuisburg ,valutatein"basealletariffenel­
lamisuradi12,76UC/t;
d)applicarealprezzod'intervento unicodellasegalalostessoau­
mentoaocordatoalprezzod'intervento unicocomune,cioèil3fa',
e)mantenere perlasegalaunregimespecifico eproporre unaumento
identico aquellodeglialtricerealialivellodegliinterventi
ealivellodelprezzoindicativo ;
f)nonconsentire alcunaumentodelprezzod'intervento unicodel
frumento duro,inmododamigliorareilrapportodiprezzoatale
livellocolfrumento teneropanificabile:
1976-1977 :131/202»154
1977-1978 s135,00/202-149,6
g)calcolareilprezzoindicativo delfrumento duroaggiungendo al
prezzodiintervento unicounelementodimercatodel4,2%suffi­
cientepermigliorare lafluidità ,evitandonelcontempo unaggra­
vamentodelrapportodiprezzofrumentotenero/frumentoduroali­
vellodelprezzoindicativo :
1976.-1977s152/218,8=144
1977-1978 :156,5/223,2»151
h)calcolare perl'orzoeilgranturcoilprezzoindicativo comune
aggiungendo alprezzod'intervento unicocomuneunelemento dimer­
catodel10$delsuddettoprezzo,nonchél'elementorappresentati­
vodellespeseditrasporto traOrmeseDuisburg ,valutateinbase
alletariffenellamisuradi12,76UC/t»
Taleproposta formauninsiemechecostituisce ilquadronelqualedeve
formarsi liberamente sulmercatolaseriedeiprezzicorrispondente al
valoretecnicod'usodeicerealiconsiderati tinorispettoall'altro.La
baseditalesistema èfondatasulladifferenza divalored'usodell'or­
zoedelgranturco ne11'alimentazioneanimale,differenza generalmente

stimatanellamisuradell'8$,oltrechesudiunmarginesupplementare
dimercatoconferitoall'orzoeparial2$,ondeevitareinterventi su
quest'ultimocereale,chehaunvalored'usominore.Intalmodoviene
determinato l'elementodimercatodel10%impiegato nelcalcolodelprez­
zoindicativo dell'orzoedelgranturco .Idiversiaumentiproposti de­
terminano unaumentomediodel3,1$circadellivellogeneraledeiprez­
zinelsettoredeicereali.
Aiutoalfrumentoduro
Perquantoriguardalapropostadiaiutoalfrumento duro,vaformulata
un'osservazione specifica .
Infattiilmercatocomunitario delfrumento durohasubitoperturbamenti
pereffettodiunrapportodiprezziinesattotrafrumentoteneroeduro.
Taledistorsione haincentivato laproduzione -avolteadetrimento del­
laqualità-inregionipocoadatteatalecoltura,mentreiconsumatori
eranoscoraggiati daprezzitroppoelevatiperunaqualitàinferiore .
Risultava dunqueindispensabile ristabilire unrapporto diprezzopiùnor­
maletrailfrumento teneroeilfrumento duroalivellodell'intervento
emigliorare lafluidità comunitaria .
L'aiutoalfrumento durodeveessereconcesso soltantonelleregionidel­
laComunità europealecuistrutture rendonoindispensabile l'aiuto,con­
dizione chenonsussisteintutteleregioniincuiessoèattualmente
concesso .Perquestolaproposta dellaCommissione stabilisce dilimita­
rel'aiutoallaregioneitaliana doveessoèdimaggioreutilità.Tutta^-
vianonèsembrato opportuno maggiorarlo nelleregioniincuiessogiàe­
siste,inquantoilsuoimporto èrisultato sufficiente .
Lasituazione constatata pericereali,lacuianalisihacostituito la
basedellapropostadiprezzi,èlaseguente :
-laproduzione cerealicola ,chenel1975rappresentava circail10,5$
delvaloredellaproduzione finaleagricoladellaComunità ,occupail
28$dellaSAU.Dopounariduzione del10,2$nel1975»produzione
dovrebbe ammontare a90,9milionidi-tnel1976,conunacontrazione
del6,4$,dovutaessenzialmente auncalodelleresecausatodallasic­
cità;

-16-
-all'aumentodelfrumento duro(+175»)dell'annoprecedente èseguita
unariduzione nel1976di-11,3$;ilfrumentotenero(+4,9%)elase­
gala(1,4$)sonoinaumento;tuttiglialtricerealiregistrano unari­
duzione:orzo(-7,6$),avena(-17,4$),granturco(-23,2$);nerisul­
tachelacontrazione riguarda soprattutto icerealisecondari .
4.Perquantoriguardalemaggiorazioni mensili,siproponediportarel'im­
portomensileda1,42a1,46UC/tpericerealidiversidalfrumentoduro
eda1,52a1,56UC/tperquest'ultimo.Unanalogoaumentoèapplicatoal­
lemaggiorazioni mensiliperlefarine,Bemoleesemolini.
5.D'altronde ,datalasituazione degliapprovvigionamenti edelmercato,la
Commissione nonintendeproporre indennità compensative difinecampagna
pericereali.
O
O O
Nelleproposte diprezzichefiguranonellasuccessiva tabella,lepercen­
tualirisultanti daicalcolieffettuati sonostateinterrotte allaprima
cifradopolavirgola.

-17-
PROPOSTE DIPREZZIDEICEREALI PERIL1977-197 »
Natura'1975/76Aumento 1976/77Proposta
Aumen.CDlU-977/7Ö
uc/t4, ITC/t .€ 'TTfi/t
FRUMENTO TENERO
Prezzod'intervento unico 131,00em
frumentopanificatile
Prezzod'intervento unico - ■(116,00)+3,0 119,5
comune
Prezzodiriferimento
mm mm mm135,-®frumentopanificabile
Prezzod'intervento dibase125,93- – – –
Prezzoindicativo 139,44 +9,0 152,00 ♦3,0156,5
SEGALA
Prezzod'intervento unico119,76 +3,5 124,00 +3,0127i7Ö)
Prezzoindicativo 138,74 +7,5 149,15 +3,0153,6
ORZO
Prezzod'intervento unico110,96 +4,5 116,00 - -
Prezzod'intervento unico
comune– -116,00 +3,0119,5
Prezzoindicativo 126,99 +8,5 137,80 +4,7144,2
GRANTURCO
Prezzod'intervento unico103,43 +8,5 112,20 +4,7117,5
Prezzoindicativo 126,41 +9,0 137,80 +4,7144,2
FRUMENTO DURO
Prezzod'intervento unico190,53 +6,0 202,00 0202,0
Prezzoindicativo 207,33 +5,52l8f80+2,0223,2
Aiuto 34,92 0-21–50 50
UC/t Uc/ha UC/hatø)
(l)Percentuale arrotondata alprimodecimale.
(2)Frumentoteneropanificatole cherispondesoltantoairequisiti minimi
impostiperlapanificazione .
(3)Unamaggiorazione specialedi3^1UC/tèpropostaperlasegaladiqualità
panificatole chepresenta unindicediamilogrammo almenoparia200.
(4)Aiutolimitatoallezonemeridionali italiane.

-18-
B.MISUHE COMESSE
1.Propostadiregolamento delConsiglio chemodificailregolamento (CEE)
n.2727/75relativoali'orgeoiizzazione comunedeimercatinelsettore
deicereali
Lemodifiche proposte sonointeseadadeguareilregolamento (CEE)n.2727/75
alnuovoregimediprezzichedeveentrareinvigoreil1°agosto1977do­
poilregimetransitorio dellacampagna 1976-1977 »
Taleadeguamento risponde adalcuneosservazioni presentate dopol'ado­
zionedelcompromesso sullepropostedellaCommissione checorredano la
decisione deiprezziperlacampagna 1976-1977 »
E'statacosi'presainconsiderazione lapreoccupazione formulata da
alcunedelegazioni diprecisare laqualitàperlaqualeèfissatoil
prezzodiriferimento delfrumentoteneropanificatale .Erapertanto ne­
cessarioinserire nelregolamento di"baseilconcetto diqualitàmedia
panificatale perlaqualeèstabilitoilprezzodiriferimento edidar
mandatoalConsiglio dideterminare irequisiti minimiimpostiperla
panificazione ,nonchélaqualitàmediapanificatale .Nelregolamento di
"base(art.4)eraprevistasoltantounadisposizione transitoria ati­
tolodellacampagna 1976-1977 »
Tuttavia èprevistaunaderogaperlacampagna 1977-1978 *infatti,con­
siderateleattualicontingenze economiche ,siproponedistabilireil
prezzodiriferimento allivellodellaqualitàminimarichiesta perla
panificazione .
Erainoltreutilerecepirelapartedell'articolo 4applicatile invia
transitoria relativa almetododaseguirechedeveesserestabilito in
conformità dellaprocedura delcomitato digestione.
Persottolineare lavolontàdelConsiglio dioffrireaiproduttori di
frumento teneropanificatale lapossibilità di"beneficiare dell'inter­
ventospeciale ,l'articolorelativoallemisureparticolari especiali
d'intervento èstatopoicompletato stabilendo chelequalitàrispon­
dentiairequisiti minimi,madiversedallequalitàpercuièfissato
ilprezzodiriferimento ,potrannocostituire oggettodellemisure
predette .
/

-19-
Sièritenutonecessario precisare lecondizioni allequalidovevano es­
serecalcolati icostiditrasporto intuttiicasifissatidalregola­
mento.E1cosi'stataripresaunanormacheesistevafindaltempodella
derivazione deiprezzid'intervento .Lasuddetta normaèapplicabile sia
alcalcolodelprezzoindicativo ,siaalcalcolodelprezzodientrata.
Lamodificadell'articolo 10,paragrafo 5»secondotrattinodelregola­
mentodibasemiraasemplificare l'aooertamentodellaqualitànelcaso
incuiilriferimento allavarietàsiasufficiente aoffriretuttele
garanzienelsettoredellecaratteristiche richieste perlapastifica­
zioneequindiafacilitare ilcontrollo earidurneilcosto.
2.Proposta diregolamento delConsiglio relativo airequisiti minimiperla
panificazione delfrumento tenero
Tederegolamento faseguitoallamodifica delregolamento di"baseche
dàmandatoalConsiglio dideterminare irequisiti minimi,affinchéil
frumento tenerosiaconsiderato panificabile.
Laproposta riprendeladeterminazione deirequisiti miniminelleforme
fissatedalConsiglio perlacampagna 1976-1977 »
3,Propostadiregolamento delConsiglio checompletailregolamento (CEE)
n.2731/75chefissalequalitàtipodelfrumentotenero,dellaBegala,
dell'orzo,delgranturco edelfrumento duro
Laproposta mirasoltanto adintrodurre ilprezzodiriferimento nel­
l'elencodeiprezziouisiapplicaladefinizione dellaqualitàtipo.
Nonèstataapportata nessun *altramodificazione .
•••/•••

RISO
PREZZI
1.Ilregolamento (CEE)n.1418/76delConsiglio ,del21giugno1976,re­
lativoali'organizzazione comunedeimercatidelrisoprevede,agliar–
■ticoli2e4,lafissazione diunprezzoindicativo perilrisosemi­
greggioeprezzid'intervento porilrisonenellezonerisicole (Vercel­
lieArles).Perlacampagna 1977-1978 siproponedisostituire iprez­
zid'intervento conunprezzod'intervento unico(Vercelli).
2.NellaComunitàilrisovienecoltivato inItaliaeinFrancia.Negli
ultimi10anni(1966-I976 )superfici seminate sonoaumentate inIta­
liadel39$(da132.000haa183.500ha),mentreinFranciasonodimi­
nuitedel71$(da28.000haa8.100ha).Nellostessoperiodolerese
perettarosonoanch'esseaumentate :dell'86$inItaliaedel6,7$in
Francia.Taleevoluzione siètradotta inunaumentodellaproduzione
dirisonedel57$inItalia(1966:621.250t;1976:975*000t)econ
unacontrazione del68$inFrancia(1966:100.000t;1976:32.400t).
L'Italiarisulta dunquel'unicoimportante produttore dirisodella
Comunità el'evoluzione dellaproduzione hadeterminato un'eccedenza
strutturale ohe,perlacampagnaincorso,puòesserevalutatanella
misuradi330.000t(risolavorato).InoltrelaComunitàimportacir­
ca500.000t,187.000tdellequalipossonoesserecopertedalriso
italiano ,cioèperlametàcircadell'eccedenza italiana ,mentre
le140.000trestanti devonoessereesportate versoipaesiterzi.
3.Perlafissazione deiprezzidelrisoèopportuno prendere inconside­
razionelapossibilità disostituzione cheesistetralacolturadel
granturco odellabarbabietola dazucchero equelladelriso.Perorien­
tarelaproduzione risicola ,ilprezzoditaliprodotti disostituzio­
neèdunquedeterminante ,inparticolare ilprezzodelgranturco .Ap­
parequindiopportuno aumentareilprezzod'intervento delrisodiuna
percentuale inrapporto conquellaapplioata algranturco .
Conl'alimentodelprezzod'intervento delrisoneparial4$»ilprez­
zoindicativo delrisosemigreggio risultacosìdeterminato :

-21-
I976-I977Proposta
1977-1978
1.Prezzod'intervento Vercelli 164,16 170,73
-Aumentorispettoallacampagna precedente (+6io) (+41o)
2.Elementodimercato (compresalapreferenza 17,32 18,78
ACP/PTOMdi1,5UC/t)(10,55%)(11i)
3.Spesedisbrinatura perilrisone 23,95 25,96
4.Prezzodelrisosemigreggio aVercelli(l+2+3χcoefficiente 1,25) 256,79 269,34
5.Speseditrasporto (Vercelli-Duisburg ) 27,73 23,64
6.Prezzoindicativo delrisosemigreggio
Duisburg (4+5) 284,52 292,98
-Aumentorispettoallacampagna prece-
dente. (+9%)(+2,97i)
4»Ilprezzoindicativo calcolato sullabasedelnuovoprezzod'intervento au­
mentapocomenodelyfj*Perladerivazione delprezzoindicativo occorre
prendere inconsiderazione treelementi :
a)Elementodimercato
Inconformità conilsistemaapplicato aicereali,èopportuno partire
ancheperilrisodalfattocheiprezzidimercatonellaregionepro­
duttricesisviluppano normalmente aldisopradelprezzod'intervento .
Talepossibilità disviluppo ,chiamata elemento dimercato,èstatava­
lutatanellamisuradicircaillO^oircaperlacampagnadicommercializza ­
zione1976-1977 »Perlacampagna 1977-1978 siproponedivalutarel'ele­
mentodimercatonellamisuradell'11^,comprendendo intalepercentuale
lametàdelmarginedipreferenza ACP/PTOM(=1,5UC/t),dicuisiera
precedentemente tenutocontonelcalcolodiderivazione delprezzoin­
dicativo .
b)Elemento ditrasformazione
Ilprezzod'intervento èvalidoperilrisone,mentreilprezzoindica­
tivoèapplicato alrisosemigreggio .Pertalemotivosialespesedi
trasformazione ,siailcoefficiente ditrasformazione (l,25)sonoda
computare almomentodelladerivazione delprezzo.
•••/•••

-22-
Lespeseditrasformazione dicuisiètenutocontonel1977-1978
superanodell'8.4%quelledellacampagnaprecedente »
o)Elementoditrasporto
L'elemento ditrasporto coprelespeseditrasporto piùconvenienti
traVeroelli eDuisburg .Lespesedicuisiètenutocontosiin­
tendonoperuntrasporto combinato ,cioèperferrovia daVercelli
aBasilea esuohiattadaBasileaaDuisburg.Talispesesonomi­
noridel15$diquelledellaoampagna 1976-1977 !lariduzione èimpu­
tabileessenzialmente allafortecontrazione dellespeseditra­
sportoperferrovia (tariffa)inSvizzera »
B.MISURE CONNESSE
1»Modificadelregolamento dibaseriso(1418/76)
Inconformità delledisposizioni attualmente invigoredelregolamen­
to(CEE)zio1418/76,iprezzid'intervento perArleseVercellivanno
derivati dalprezzoindicativo diDuisburg »
Secondoilnuovosistemaadottato inmateriaoerealioola ,ancheperil
risovieneoraproposto unprezzod'intervento unioo(Vercelli),prezzo
ohedovràcostituire labaseperilcaloolodelprezzoindicativo »Gli
elementidicuiaipunti4a)-c)vannoconsiderati criteridideriva­
zione»Laproposta dimodifioa inquestione contiene ancheunadefini­
zioneprecisadeicriteridaosservare insedediderivazione delprezzo
d'entrata »
2»Elemento diprotezione afavoredell'industria daincludere nelprezzo
d'entrata delrisolavorato
Taleelementodiprotezione ammontaattualmente a11,50UC/t#Essopuò
esseremantenuto senzavariazioni ,tenutocontodelvolumedelleim­
portazioni dirisolavorato »
Importazioni dirisolavorato
1974 119.073t
1975 74.738t
1976(1) 57.469t
(l)Novemesi,PaesiBassiottomesi,Italiaseimesi

Maffgiorazioni mensili
Perlacampagna 1976-1977l'importodellemaggiorazioni mensili èstato
fissatonellamisuradi1,74UC/t,oioèconunlieveaumento(1,16$)
rispettoallacampagnaprecedente .Perlacampagna 1977-1978 sipropone
diportarel'importodellamaggiorazione mensileperilrisone
a1,80UC/t,conunaumentodel3,4%rispettoallacampagna1976-1977.
Perilrisosemigreggio nerisultaunimportodi2,25UC/t,checorri­
spondeadunaumentodel3,2%»

-24-
ZUCCHERI )
1.Ilregolamento (CEE)n.3330/74delConsiglio ,del19dicembre 1974 ,rela­
tivo ali'organizzazione comune deimeroati nelsettore dello zucchero ,in
particolare gliarticoli 2,3,4e25fprevedono lafissazione delprezzo
indicativo dello zucchero "bianco ,delprezzo d'intervento dello zucchero
bianco perlazona piùeccedentaria ,delprezzo minimo delle barbabietole
perdetta zona edelcoefficiente perladeterminazione della quota massima ,
2.Considerata 1'opportunità dielevare illivello generale deiprezzi agrico­
lietenuto altresì conto delle misure agromonetarie edelle eccedenze di
zucchero sulmercato della Comunità esulmercato mondiale ,sipropone per
lacampagna 1977–1978 diaumentare del3Ì<>ilprezzo minimo delle barbabie­
tole .
3»Perquanto riguarda ilmargine ditrasformazione ,sipropone unaumento del­
l'I,jfaedi0?60UCper100kgdizuochero bianoo ,pari all'importo finora
considerato come premio diqualità nelcalcolo deiprezzi d'intervento per
lozucchero greggio .Per ilfuturo ,laCommissione propone dinontener con­
todiquesto premio nel calcolo edisopprimere anche lamaggiorazione per
lozucchero diprima categoria attualmente applicabile all' atto dell' acqui­
stoall'intervento .Queste misure sono destinate ,inparticolare ,ameglio
adeguare alla domanda lacomposizione qualitativa dell' offerta .
4.All'atto della negoziazione oon ipaesi ACP deiprezzi garantiti perlacam­
pagna saccarifera 1976-1977 enelcorso delle discussioni svoltesi inseno
alConsiglio deiMinistri CEE/ACPnelluglio 1976 eraemersa unacontrover­
siasull' interpretazione dell' articolo 5»paragrafo 4idelProtocollo n.3
allegato alla Convenzione diLomé .Trattasi delle disposizioni anorma del­
lequali ilprezzo garantito deve essere negoziato all' interno della gamma
deiprezzi ottenuti nella Comunità »Ipaesi ACPfanno valere che ilprezzo
garantito perquesta campagna èdi26,70 UC/lOOkgdizuochero greggio ,
mentre ilprezzo d'intervento meno elevato nella Comunità èpari a28,15 UC.
Perrisolvere questo problema ,laCommissione propone difissare iprezzi
d'intervento eiprezzi indicativi perlaComunità senza tener oonto del
contributo perspese dimagazzinaggio .Stando così lecose ,laComunità po­
trebbe trattare ilproblema delprezzo garantito dello zuochero greggio e
dello zucchero bianco orientandosi direttamente verso ilprezzo d'interven­
tocomunitario .
ft

Incasodivenditaall'organismo d'intervento ,spettaaquest'ultimoassu­
mersil'oneredelcontributo perspesedimagazzinaggio .Ilfuturoprezzo
dimercatodovràpertanto esserealmenopariallasommadelprezzod'inter­
ventoedidettocontributo .
5.Nel197^lasuperficie ooltivata abarbabietole nellaComunità ènuovamente
aumentata del2$}l'aumentopiùimportante sièregistrato inItalia.A
causadellasiccità,laresaall'ettaroèstatabassissima ,specialmente
nelRegnoUnitoeinFrancia,sicchélaproduzione totaledizuccherobian­
coàstatasoltanto di10milioni dit.Essaeccedenondimeno dioltre
0,5milioniditilconsumoprevedibile .Tenutocontodelleimportazioni
acondizioni preferenziali ,laComunità disponenel1976-1977 diun'ecceden­
zadi1,8milionidit.
Nell'ipotesichel'attualesuperficie bieticola (l,88milionidiha)non
subiscavariazioni importanti nel1977-1978 echelaresaall'ettarori­
manganormale(media1969–1975 ■5»8t/ha),laComunitàpotrebbeprodurre
ben11,2milioniditdizucchero bianco.Questaoifraèdaraffrontarsi
oonunconsumoprevedibile di9|5–9»6milionidit.L'eccedenza complessi­
vamenteesportabile ,tenutooontodelleimportazioni preferenziali ,sareb­
beintalcasodi2,9milionidit.Poichédallametàdel1976ilmercato
mondiale èoaratterizzato daeccedenze incontinuo aumento edaprezzibas­
sidipocosuperiori allametàdelprezzocomunitario èprobabile ohein­
sorganoseriedifficoltà diesportazione .
Intaleprospettiva ,èopportuno stabilire lequotemassimeperlacampa­
gnasaccarifera 1977-1978 »al125$dellequotedibase,sopprimere apar­
tiredal1°luglio1978lapossibilità offertadall'articolo 32delrego­
lamento(CEE)n.3330/74(regimedettodelprezzomisto),fissare,come
perlacampagnaincorso,,voimassimale delcontributo gravantesullapro­
duzioneparial30$delprezzod'intervento (massimoprevistodalregola­
mentodibase)e,conseguentemente ,fissareilprezzominimodellebar­
babietole fuoriquotadibasealIQffodelprezzominimodellebarbabietole
comprese nellaquota.
6.LaCommissione rammentainoltreche,anormadell'articolo 5»paragrafo 4»
delProtocollo n.3allegatoallaConvenzione diLomé,iprezzigarantiti
perlozuccheropreferenziale devonoesserenegoziati ogniannoefissati,
alpiùtardi,il1°maggio.LaCommissione presenterà prossimamente al
Consiglio tuiaproposta dimandatopertalenegoziato .

-26-
Campagna 1976–1977 Campagna 1977-1 978
UC 1o UC io
1.Prezzo minimo per tdi
barbabietole 24,57 100 25,31 103,0
2·a)Prezzo d'intervento per
100kgdizucchero bianco 33,14_ 32,65M
b)Contributo perspese di
magaz ζinaggi o (1,76 )– 1,77
c)Totale a+b 33,14 100 34,42 103,9
3·a)Prezzo indicativo per
100kgdizucchero bianoo 34,87_ 34,37
b)Contributo perspese di
magazzinaggio (1,76 ) – 1,77
o)Totale a+b 34,87 100 36,14 103,6
4·a)Prezzo d'intervento per
100kgdizucohero
greggio 28,15 27,10mm
b)Contributo perspese di
magazzinaggio (1,62 ) 1,63
c)Totale a+b 28,15 100 28,73 102,1
5·Prezzo limite per100kgdi
zucchero bianoo 38,21 100 39,53 103,5
6.Rimborso spese dimagazzi -
naggio per lozuochero
bianco (q/mese ) 0,27 uc 0,30 UC
7·Coeffioiente perladeter -
minazione della quota mas-
sima 1,35 1,25
•••/•••

-27-
IS0GLUC05I0
lsNegli ultimi anni estato messo apunto negli Stati Uniti ,inGiappone e,
piùrecentemente ,inEuropa ,unprocedimento checonsente difabbricare
unnuovo prodotto dolcificante ,inappresso denominato "isoglucosio "(o
sciroppo diglucosio adalto tenore difruttosio ).Ilprodotto èattual­
mente ricavato dall' amido digranturco edinminor misura dalfrumento ,
benché possa essere ottenuto anche ,adesempio ,dalla fecola dipatate e
dalla manioca »
Ilnuovo prodotto èuno zucchero liquido ottenuto trasformando l'amido di
granturco inglucosio grazie all'azione diunenzima :l'isomerasi .Allo
stato secco ,iltenore difruttosio dell 'isoglucosio eccede il20°/oedè
pari ingenere al45Ì°circa .Ilsuopotere dolcificante èanalogo aquel­
lodello zucchero vero eproprio (saccarosio ),cheesso èingrado diso­
stituire inunrapporto dil/lnella maggioranza delle utilizzazioni di
zucchero liquido disaccarosio daparte dell' industria ditrasformazione .
Stando adeterminate informazioni ,negli Stati Uniti laproduzione
1976-1977 diquesto prodotto sarebbe stata pari a1,2milioni dit.
Nella Comunità ,lacapacità diproduzione poteva essere valutata ,alla fi­
nedel1976 ,acirca 150.000 tdiprodotto allo stato secco ,epotrebbe
raggiungere alla fine del 1977 1©400.000 t.Nel 1976 ,laproduzione di
isoglucosio allo stato secco sarebbe stata dell' ordine di70.000 t,ot­
tenute per l'85Ì<>dagranturco eperil15$dafrumento .Questa produzio­
ne,cherappresenta attualmente meno dell' Vfodelconsumo totale dizuc­
chero della Comunità (pari a+9,500,000 t),potrà costituire nel
1977–1978 il3-4/»delconsumo ,tenuto conto delle capacità diproduzione
d'isoglucosio ediunmercato potenziale chepotrebbe assorbire benpiù
di1milione dit,nell' ipotesi chequesto nuovo prodotto sostituisca sia
lozucchero liquido ricavato dal saccarosio che lozucchero allo stato
naturale utilizzato daitrasformatori informa disostanza liquida .
L*isoglucosio ,diventando quindi unconcorrente dello zucchero ,beneficia
automaticamente delprezzo pieno dello zucchero chegli ègarantito al­
l'intervento nella Comunità .Quest' ultimo prezzo hapotuto essere fissato
adunlivello siiperiore aunprezzo d'equilibrio ,poiché ilregime delle
quote applicato allo zucchero impedisce che laproduzione aumenti inmo­
doeccessivo .Ilvantaggio che 1'isoglucosio trae daquesta situazione
puòessere valutato al10-15$ eleiprezzo dello zucchero stabilito ali­
vello comunitario .
•••/•••

-28-
Conseguenza d.ire*t"fc£t d.iun,©ven~fcucLle sos~ti"fcu.zi.one d.elXo zucchero licfu.id.0 con
isoglucosio nelconsumo interno della Comunità sarebbe l'esportazione dimag­
giori quantitativi dizucchero ;tenuto conto delle misure ,digaranzia edei
prezzi delmercato mondiale ,ciòequivarrebbe perilFEAOG adunonere sup­
plementare dicirca 150-180 UC/tperrestituzioni (onere globale di12milio­
nidiUGall'attuale volume diproduzione dell'isoglucosio edi60milioni
diUC,alla fine del1977 ,all'attuale livello deiprezzi mondiali ).
2.Vista lasituazione sopra descritta ,laCommissione ritiene indispensabile
adottare misure comuni nel settore dell 'isoglucosio .Essa hagiàproposto
agli Stati membri divietare laconcessione diaiuti sigli investimenti .Il
Consiglio ,daparte sua ,hagiàdeciso disopprimere ,dal 1°agosto 1977 »le
restituzioni all'esportazione per ilglucosio d'amido trasformato inisoglu­
cosio .
3.Lealtre misure chelaCommissione propone alConsiglio prevedono :
a)l'istituzione perunperiodo didueanni ,incorrelazione colregime di
quote per lozucchero ,diuncontributo alla produzione d'isoglucosio desti­
nato acoprire parte degli oneri perrestituzioni all'esportazione ;questo
contributo dovrebbe essere uguale ,aquello fissato per laproduzione di
zucchero neilimiti della quota massima (quota "B")l
b)l'istituzione diunadeguato regime discambi coipaesi terzi ,chetenga
conto delle disposizioni attualmente applicabili rispettivamente alglu­
cosio eallo zucchero .
4.LaCommissione tiene afarpresente chetali misure sono proposte perunpe-'
riodo limitato echeessa terrà conto ,nelle suefuture proposte diprezzi
edaltre misure nel settore dello zucchero ,nonché nelle proposte cheintende
presentare prima delmese diluglio 1977 per l'amido ,delle implicazioni che
potrà avere losviluppo diquesto nuovo prodotto .
5.LaCommissione intende altresì rimuovere gliostacoli che sifrappongono al­
l'utilizzazione dell 'isoglucosio eattuare un'armonizzazione fiscale inquesto
settore .Atalfine essa prenderà inesame lalegislazione inmateria alimen­
tare esanitaria ,nonché leaccise etasse varie applicate dagli Stati membri
nelsettore incausa ,eproporrà trabreve alConsiglio lemisure oheessa
giudica opportune .
LaCommissione intende infine praticare unapolitica coerente inmateria
diaiuti nelsettore inquestione .
•••/ •••

-29-
OLIODIOLIVA
I.Conformemente allarichiesta delConsiglio delmarzo1974,laCommissio­
neprevededipresentargli entroilmesediluglio1977lesueconclu­
sionicircaiproblemi chesorgononelsettoredell'oliodioliva,accom­
pagnatedaappropriate proposte .
Negliultimitempi,l'evoluzione dellasituazione sulmercatocomunita­
riodell'oliodioliva,soprattutto perquantoriguardailconsumo,non­
chéiproblemi chesorgeranno infuturoconilprevedibile ampliamento
dellaComunità ,rappresentano infattielementi nuovi,cheimplicano la
necessità diunulteriore ripensamento ,primachesiaoperataunascelta
deimeccanismi attiagarantireilmantenimento diunasituazione equili­
bratanelsettoreinquestione .LaCommissione ritiene,tuttavia ,dido­
verpresentare find'oralasuaproposta concernente iprezzicomuniper
lacampagna 1977-1978 einparticolare ilprezzoindicativo allaprodu­
zione,cherappresenta l'elemento determinante perilredditodeiprodut­
torieilcuiesamenonpuòquindiaverluogoprescindendo daiprezzi
deglialtriprodotti agricoli .
II.PREZZO INDICATIVO ALLAPRODUZIONE
1.Perlacampagna1976-1977 questoprezzoèstatofissatoa185UC/lOOkg,
importoidenticoaquellovalidoperlacampagna 1975-1976 .Tuttavia ,a
seguitodellamodificazione deltassodellalira"verde",taleprezzo
risultaaumentato ,inlireitaliane,del12$circa.Perlacampagna
1977-1978siproponediportarloa186,85UC/lOOkg.
2.Lasituazione generaledell'Italia,principale paeseproduttore ,ela
forteincidenza delcostodellamanodopera sulcostofinalediprodu­
zionedell'oliodiolivagiustifica unaumentodelprezzoeffettivo che
iproduttori potrannorealizzare nellacampagna 1977-1978 .Tenutocon­
todellemisuremonetarie previste ,siproponedilimitarel'aumento
(inunitàdiconto)delprezzoindicativo allaproduzioneall'l/&,rag­
giungendo quindiunlivellodi186,85UC/lOOkgperlacampagna1977-1978
3.Poichél'ulivoèunacolturaperenne,illivellopropostodelprezzo
indicativo nonhaalcunaincidenza sullivellodellaproduzione dioli­
veequindidell'olio.
•••/•••

-30-
III.PREZZO INDICATIVO DIMERCATO
Perlacampagna1976-1977 questoprezzoèstatofissatoa144,89UC/lOOkg.
Icriteridaprendere inconsiderazione perlafissazione diquestoprez­
zoprevedono cheessodebbaesserefissatoaunlivellocheconsentail
normalesmerciodellaproduzione comunitaria ,tenutocontodeiprezzie
deiprodotti concorrenti ,chesonogliolidisemi.
Attualmente èalquantodifficile prevedere consufficiente precisione a
qualelivellosarannosituatiiprezzidegliolidiseminel1978*Oli
elementi dicuilaCommissione disponeconsentono peròdivalutare che
essinonsaranno ,comunque ,inferiori aquellipraticati negliultimi
mesiedèanzilecitosperarechepossanoraggiungere unlivellolieve­
mentepiùalto.
Sesiconsidera 1'abitudine ,inparticolare delconsumatore italiano ,per
l'oliodiolivasipuòvalutare cheunrapportodi2,5:1nondovrebbe
esseretroppoelevatoperlarealizzazione dell'obiettivo prefisso .
Tenutocontodiquantoprecede,laCommissione ritienecheilmanteni­
mento,durantelacampagna 1977-1978 ,delprezzodell'oliodiolivasui
piùimportanti mercatidegliStatimembriaunlivellosensibilmente
ugualeaquellocherisultadalprezzoindicativo dimercato,espresso
inmonetanazionale ,attualmente vigente,dovrebbeconsentire ilnorma­
lesmerciodellaproduzione comunitaria nonchélarealizzazione diuna
certacorrente discambiconipaesiterzi,inparticolare quelliasso­
ciatiallaComunità .
Inoonsiderazionedellemisureagromonetarie previste ,siproponedifis­
sareilprezzoindicativo dimercatoperlacampagna 1977-1978 a
141,20UC,ilchesignificailmantenimento ,siainlireitaliane che
infranchifrancesi ,dell'attualelivello.
•••/•••

-31-
IV.PREZZOD'INTERVENTO
L'attualedivariofrailprezzoindicativo dimercato eilprezzod'in­
tervento èdi7,25UC/lOOkg.
Glielementipresiinconsiderazione perlafissazione diquestodiva­
rionongiustificano imasuamodificazione .Siproponequindidifis­
sareilprezzod'intervento a133,95 UC.
V.MAGGIORAZIONI MENSILI
L'importodellemaggiorazioni mensiliperlacampagna 1976-1977 ©
statofissatoa1,12UC/lOOkg.
Taleimportosembratuttorasufficiente agarantire losmercio armo­
niosodellaproduzione comunitaria .Siproponequindidimantenerlo
alsuoattualelivello.
••#/•••

SEMIOLEOSI EPROTEICI
Ilsettoredeisemioleosieproteici comprende essenzialmente isemidicol­
zaediravizzone ,isemidigirasole ,isemidisoia,isemidilinoeisemi
diootone.
A.SEMIDICOLZA,DIRAVIZZONE EDIGIRASOLE
1.Aisensidelregolamento n.136/66/CEE(l),perisemidicolzaedi
ravizzone nonchéperisemidigirasole sonofissatiogniannounprez­
zoindicativo eunprezzod'intervento di"base.
Iprezziperlacampagna 1976-1977 eleproposte diprezziperlacampa­
gna1977-1978 sonoiseguenti :
UC/100kg
1976-1977 1977-1978
a)semidicolzaediravizzone
-prezzoindicativo 27,57 28,40
-prezzod'intervento di"base 26,77 27,57
b)semidigirasole
-prezzoindicativo 28,63 30,63
-prezzod'intervento dibase 27,80 29,75
L'aumentopropostoperisemidicolzaediravizzone èdel3$,quello
perisemidigirasoledelT/°»
2.Perquantoriguardaisemidicolzaediravizzone ,lamoderazione del­
l'aumentoproposto ègiustificata dalledifficoltà dismerciodell'olio
dicolzaconstatate nellaComunità .
Fintantoché talidifficoltà nonsarannorisolte,ènecessario seguire
unacertacautelanellafissazione deiprezzi,inmododaevitareun
aggravarsi deiproblemiesistenti .
LaComunità èsemprestataecontinua adesserealquantodeficitaria
perquantoriguardagliolivegetali.Perl'insiemediquestioli(ad
eccezionedell'oliodioliva),ilgradodiautoapprowigionamento del­
laComunità èattualmente dell'll^.Tuttavia,daqualcheannol'olio
dicolzafaecoezione aquestaregolagenerale.LaComunità èinfatti
diventata esportatrice nettadioliodioolza;da3-4anniiquantitativi
•*#/•••
(1)GUn.172del30.9.1966 ,pag.3025/66

-33-
nettiperl'esportazione sonoanziaumentati inmisuraconsiderevole ,come
risultadaidaticheseguono.
Oliodicolza-EUR9 (inmigliaia dit)
Inno Produzione ConsumoSaldo(=quanti-
tativiesportabili )
1972 588 494 94
1973 579 400 179
1974 490 320 170
1975 338 182 156
1976 420 220 200
(Stima)
Laprincipale causadelladiminuzione delconsumodioliodicolzaedari­
cercarenellacampagnaanti-colza "basatasullasupposizione chel'oliodi
colza,avendounelevatotenorediacidoerucico,potesseavereeffettidan­
nosisullasalutedeiconsumatori .Questacampagna èstatacondotta soprat­
tuttoinFranciaeinItalia,chesonoinfattigliStatimembriincuisiè
manifestata tuianotevolissima diminuzione delconsumodioliodicolza.
D'altrocanto,leesportazioni dioliodicolzaincontrano sempremaggiori
difficoltà anchesuimercatitradizionali aseguitodellapolitica seguita
datalunipaesiterziesportatori .
3.Negliultimianniiproduttori hannocompiuto unosforzoconsiderevole per
attuarelariconversione versolenuovevarietà dicolzacon "bassotenore
diacidoerucico.Sulpianocomunitario ,sonostateancheadottate misure
perincoraggiare questariconversione (esclusione dall'intervento dellevec­
chievarietà)eperravvivarel'interesse deiconsumatori perl'oliodi
colza(limitazione deltenorediacidoeruciconeglioliegrassiperuso
alimentare ).
Talimisurenonappaionosufficienti araggiungere gliobiettivi auspicati .
Perquesto,laCommissione prevedediproporre quantoprimaalConsiglio
leseguenti misuresupplementari :
a)pergarantirelariconversione dituttalaproduzione comunitaria verso
lenuovevarietà,siproponediconcederel'integrazione ,adeoorrere
•••/•••

-34-
dallacampagna 1978-1979 »soltanto aquesteultime.Tuttavia ,tenuto
contodell'interesse dell'industria chimicaperuncertoquantitativo
diolioafortetenorediacidoerucico,l'integrazione potrebbe essere
concessa ancheaisemidellevecchievarietà ,entroilimitideiquan­
titativi diolioassorbiti dallasaddetta industria ;
b)alfinadirilanciare ilconsumodioliodicolza,siproponediorganiz­
zareun'azioned'informazione deiconsumatori sullaqualitàdell'oliodi
colzaottenuto conisemidellenuovevarietà.Taleazionedovrebbe even­
tualmente estendersi apiùcampagne ;
c)inattesadeglieffettidellemisuredicuiallaletterab),sipropone
diincoraggiare l'esportazione deiquantitativi dioliodicolzachenon
potrebbero trovareunosboccosulmercatocomunitario .
4.Almomentodell'esamedelleproposte diprezziperlacampagna 1976-1977
dapartedelParlamento europeoedelConsiglio ,laCommissione sièimpe­
gnataapresentare lesueconclusioni perquantoriguarda ,fral'altro,
glieffettidellasoppressione dell'integrazione supplementare concessaai
semidicolzatriturati inItalia.
L'integrazione supplementare ,introdotta perlacampagna 1977-1978 comemi­
suratemporanea intesaarisolvere talunedifficoltà dell'industria italia­
naderivanti dallasualontananza daiprincipali centridiproduzione di
semidicolzadellaComunità ,èstatasoppressa adecorrere dallacampagna
1974-1975 .
a)L'esamedell'evoluzione delleimportazioni netteinItaliadeisemidi
colzametteinevidenza chetaliimportazioni ,chedal1968avevanore­
gistratounaforteespansione ,hannocominciato adiminuire giànel1973,
perprecipitare negliultimianni,comerisultadalleseguenticifre:
(tonnellate )
1968 1971 1973 1975
148.960 376.161 261.371 11.828
E*interessante osservare cheleimportazioni nettedioliodicolza
hannoregistrato un'evoluzione analoga,siapureinproporzioni piùli­
mitate.
•*/•••

1968
22.7501971
45.1911973
25.820(■tonnellate )
1975
13.979
Dallecifrecheprecedono epossibile concludere chelafortissima dimi­
nuzionedelleimportazioni disemidicolzainItalia,siadiorigine co­
munitaria siaproveniente daipaesiterzi,èdovutaprincipalmente alla
perditadiinteresse perquestoolioconseguente allacampagnaanti-colza
sviluppatasi inItaliadal1973.Hconsumo èinfattipassatodaquasi
200.000tnel1971&21.000tnel1975»Aquantopare,glieffettinega­
tividiquestacampagna sussistono tuttora,nonostante unalieveripresa
delleimportazioni disemiesoprattutto degliolidicolzaneiprimi
mesidel1976(giugno-settembre 1976x12.959 "tdisemie19.594tdiolio).
b)Ataleriguardovaosservato chel'importazione inItaliadell'insieme
deiprincipali olifluidiharegistrato daqualchetempounatendenza
all'aumento,accentuatasi nel1976,mentreleimportazioni disemisi
mantengono relativamente stàbili.Aprescindere quindidalproblema spe­
cificodellaperditadiinteresse delconsumatore perl'oliodicolzain
Italia,sembracheinquestopaesevadadelincandosi unproblemapiùge­
neraleconcernente l'industria ditriturazione .
c)Indipendentemente dagliaspettieconomici delproblema,laCommissione
nonpuònonrichiamarel'attenzione delConsiglio sulleobiezioni di
principio cheessasolleverebbe circalaconcessione diintegrazioni
supplementari giustificate dallalontananza degliutilizzatori dalle
zonediproduzione ,obiezioni chesonogiàstateformulate inoccasio­
nedelleprecedenti proposte diprezzi.
Perquantoriguardaisemidigirasole ,l'aumentodelprezzoproposto ,su­
perioreallamedia,ègiustificato nonsolodalfattochelaComunità pro-
duoesoloun'esiguapartedelsuofabbisogno echeèquindiopportuno in­
coraggiare losviluppodellaproduzione ,maanchedalfattocheilsaddet-
toaumentodovrebbefarsisentiresoprattutto inItalia,dovelosviluppo
dellacolturadigirasolepotrebbe compensare almenoparzialmente glief­
fettiperl'industria ditriturazione dieventuali carenzenell'approvvi­
gionamento disemidicolzadioriginecomunitaria *

Ma,?giorazionimensili
Nelleultimeduecampagneillivellodellemaggiorazioni mensilisembrerebbe
avercontribuito ,assiemeadaltrifattori,aperturbare losmercioarmonio­
sodiunaconsiderevole partedellaproduzione comunitaria disemidicolza.
Pertantosiproponedimantenere perlacampagna 1977-1978 lemaggiorazioni
mensilialloroattualelivello.
B.SEMIDISOIA
1.Aisensidelregolamento (CEE)n.1900/74(1)filConsigliofissaogni
announprezzod'obiettivo perisemidisoiaprodottinellaComunità.
Perlacampagnadicommercializzazione 1976-1977 "taleprezzoèstatofis­
satoa28,50UC/100kg.
E"statoproposto diaumentare taleprezzod'obiettivo perlasoiaa
30,50UC/100kg.
2.Beneficiando dimisuredisostegnodallacampagna 1974-1975 ,questacol­
turahaincontrato maggioridifficoltà disviluppo diquantosifosse
previsto.Ciòsispiega,inparte,oonreseinferiori alleprevisioni ,
aseguitodicondizioni climatiche sfavorevoli eadifficoltà diavvio,
e,inparte,anchecolfattocheilrapportofrailprezzod'obiettivo
dellasoiaeilprezzodeiprodotti concorrenti nell'avvicendamento del­
lecolture,inparticolare delgranturco ,erasfavorevole allasoia.Al
finediinstaurare unmigliore equilibrio fraiprezzidellevariecol­
turevegetali ,èopportuno aumentareilprezzod'obiettivo dellasoia
diunapercentuale superiore aquellapresainconsiderazione peril
granturco .
Sembrapertantoopportuno unaumentodellio.
■/•••/•••
(1)GUn.L201del23.7.1974 ,pag.5

SEMIDILIïïO
1*Inapplicazione dell'articolo 1delregolamento (CEE)n.569/76(l)»
perlacampagna 1976-1977 ®statofissatoperlaprimavoltaunprez­
zodiobiettivo perisemidilino»Taleprezzoerastatofissato
a29UC/lOOkg.Perlacampagna1977-1978siproponediportarlo
a31,32UC/lOOkg.
2.Insededifissazione delprezzod'obiettivo perlacampagna 1976-1977 ,
sieraritenuto cheillivelloditaleprezzoavrebbeconsentito uno
sviluppo armonioso operlomenoilmantenimento diquestacoltura,
tenutocontodeiprezzifissatiperiprodotti agricoli concorrenti .
SebbeneperlaprimacampagnailConsiglio avessegarantito aiprodut­
tori,atitolodimisuratransitoria ,un'integrazione minimadi
125UC/ha,lecolturedilinodaoliohannoregistrato unadiminuzio­
nedelICffonellaComunità.Ciòèdovutoalfattooheilprezzod'obiet­
tivosièrivelatoinsufficiente agarantire ,soprattutto inFrancia,
unadeguato interesse dapartedeiproduttori .
Anchetenutocontodellasoppressione dell'integrazione minimaperla
campagna 1977-1978 ,ènecessario unallineamento delprezzod'obietti­
vodeisemidilinorispettoaiprezzideiprodotti oonoorrenti ,se
sivuoleevitareunanuovadiminuzione dellaproduzione diquestise­
mi,dicuilaComunità èfortemente deficitaria .
Siproponepertantodiaumentareilprezzod'obiettivo dell'8$.
SEMIDICOTONE
1.L'articolo 1delregolamento (CEE)n.1516/71(2)prevedelafissazio­
neannuadiun'integrazione perettarodisuperficie incuisonostar­
tieseguitilaseminaeilraccolto disemidicotone.Perlacampa­
gna1976-1977l'integrazione èstatafissataa103,20UCperha.
Perlacampagna1977-1978siproponediportarlaa104UC/ha.
2.Tenutocontodellemisureagromonetarie previsteperlaliraitaliana,
sièritenuto cheunaumentosimbolicodell'integrazione espressa
inUCdovrebbebastareamantenere uncsrtointeressa perquestacol­
tura,peraltrodilimitata importanza .
(1)GUn.L67del15.3.1976,pag.29 •••/•••
(2)GUn.L160del17.7.1971,pag.1

-38-
FORAGGI DISIDRATATI
1.Laoampagna 1976-1977 èstataperiprodottiinquestione laterzacam­
pagnadaquandoilregolamento (CEE)n.1067/74(l)eleiConsiglio ,del
30aprile1974,hainstauratol'organizzazione comunedeimercati.Ta­
leorganizzazione prevedelaconcessione diunaiutoaiforaggidisi­
dratatiprodottinellaComunità.Perlacampagna 1976-1977l'importo
dell'aiutoèstatofissatoa9UC/t»Perlacampagna1977-1978sipro­
ponediportarloa9»5UC/t.
2.Considerata lasituazione piuttosto tesaprevedibile nel1977perl'insie­
medelmercatodelleproteine ,èassaiprobabile cheiprezzicheleim­
presedidisidratazione potrannoottenereperiloroprodotti sarannopiù
elevatinel1977-1978 diquelliprevisti almomentodellafissazione del­
l'aiutoperlacampagna 1976-1977 »
Ciòconsentirà alleimpresediaumentareilredditodegliagricoltori che
producono foraggiverdi.Affinché nonsidisinteressino dellacolturadei
foraggiverdi,gliagricoltori devono,infatti,beneficiare diunprezzo
deiforaggisufficiente aprocurare lorounredditoperettarochesiain
rapporto conquellochepossonoottenere conlecoltureconcorrenti ein
particolare icereali.Sembratuttaviadifficile cheilprevisto aumento
deiprezzisulmercatosiasufficiente ,dasolo,agarantireilnecessa­
rioaumentodelredditodeiproduttori diforaggiverdi.
Infine,aseguitodellasiccitàdel1976laproduzione deiforaggidisi­
dratatinellaComunità èdiminuita moltomaggioimente delleproduzioni
dellealtrecolture.E'quindiopportuno incoraggiare ilrilancio dique­
staproduzione .
Perquesto,ènecessario aumentarel'aiutoaiforaggidisidratati .L'au­
mentoproposto dovrebbe esseresufficiente arealizzare gliobiettivi pre­
fissi.
•••/•••
(1)GUn.L120dell«1.5.1974,pag.2

LUTOTESSILE ECANAPA
1.Linotessile
1)L'articolo 4delregolamento (CEE)n.1308/70(l)prevedelafissazio­
neannuadiunaiutoforfettario perettaro.Perlacampagna 1976-1977
l'importodell'aiutoèstatofissatoa188,15UC/ha.Perlacampagna
1977-1978siproponediportaretaleimportoa191,91UC/ha.
2)Alfinedimantenere uninteresse perlacolturadellinotessile,
l'aumentodelredditodeilinicoltori deveesserecomparatile aquel­
loprevistoperlespeculazioni agricole concorrenti nell'awicenda-
mentodellecolture.Taleaumentodelreddito dovrebbe poteressere
garantito perlamassimaparte:
a)dall'evoluzione probàbilmente soddisfacente deiprezzidellepaglie
dilinoinconseguenza dellaprevedibile penuriadifibredilino;
laproduzione comunitaria difibredilino,inconseguenza delle
scarseresedelraccolto 1976,èinfattiinferiore alladomandae
lepossibilità diimportazione sonotropporidotteperevitaredi
attingere allescorteesistenti ;
b)dall'aumentodelprezzod'obiettivoperisemidilino,applicabi­
leancheaisemidilinotessile .
Siritienequindichel'auspicabile aumentodelredditodeiprodutto­
ripotràesseregarantito daunaumentodel2fodell'aiutoforfettario .
3)Invirtùdelledisposizioni concementi ilravvicinamento ,sipropone
diaumentarel'importodell'aiutoperilRegnoUnitoda143,20UC/haa
161,34UC/ha.
•••/•••
(1)GUn,L146del4.7.1970.pag.1

2.Canapa
1)L'articolo 4delregolamento (CEE)n.1303/70(l)prevedelafissa­
zioneannuadiunaiutoforfettario perettaro.Perlacampagna
1976-1977taleaiutoèstatofissatoa174,04UC/ha.
Perlacampagna1977-1978siproponediportaretaleimportoa176UC/h
2)Siritienecheiproduttori dicanapaotterranno unsufficiente aumen­
todiredditoinrapportoall'aumentomedioprevisto ,grazieaunmi­
glioresmerciodellaproduzione .Ilprezzoconvenuto conlecartiere
peril1977ha-,infatti,registrato unaumentorelativamente elevato
rispetto aquellodeidueraccolti precedenti ;considerato chequasi
tuttalaproduzione èsottocontratto ,questoaumentodelprezzovarrà
perl'insiemedeiproduttori .
Tuttavia ,unaumentodell'I^dell'importodell'aiutosembreretilaene­
cessario agarantireilrilanciodefinitivo diquestacoltura,che
negliultimianniharisentito diunacertamancanza diinteresse da
partedeiproduttori .
•••/•••
(l)GUn.L146del4.7.1970,pag.1

-41-
SEMENTI
Ilregolamento (CHE)n.2358/71delConsiglio ,del26ottobre1971,relativo
all'organizzazione comunedeimercatinelsettoredellesementi ,dispone
all'artioolo 3ohe,senellaComunitàlasituazione delmercatodiunoopiù
deiprodotti indicatinell'allegato dellostessoregolamento nonconsente di
garantire unredditoequoaiproduttori ,puòessereconcesso unaiutoalla
produzione dellespecieinteressate .Considerata l'opportunità diaumentare
illivellogeneraledeiprezzicomuniagricoli etenutocontoaltresìdei
previsti provvedimenti agromonetari ,nonchédelleconseguenze dellasiccità,
siproponeperlacampagnadicommeroializzazione dellesementi1977-1978
unleggero aumentodell'aiutoconcesso inprecedenza perdeterminate speoie.
Laproposta diaumento èfondatasuimotiviseguenti :
1»Leprevisioni diraccolta 197^(+1.100.000 q)rivelano unanotevole
flessionerispettoal1975(+1.700.000 q),dovutaadunacontrazione
dellesuperfioi aseguitodei"bassiprezzirealizzati nel1975edagli
effettidellasiccitàsullerese.
Nel1975-1976 gliscambiconipaesiterzisonocaratterizzati daun
aumentodelleimportazioni (418.000qnel1975-1976 contro366.000nel
1974-1975 )Qdaunacontrazione delleesportazioni (183.000qnel
1975-1976 contro233.000nel1974-1975).Rispettoal1973-1974 ,sinota
unastabilizzazione delleesportazioni (1973-1974 :199*000q)eunano­
tevolecontrazione delleimportazioni (1973-1974 :499*000).
2.Datalaconsistenza dellescorte(+1.000.000 q),iqualitativi dise­
mentidisponibili perlacampagna 1976-1977 sarannodiciroa2.100.000 q.
Poiché,acausadellecircostanze eccezionali dovuteallasiooità,il
consumoraggiungerà ciroa1.800.000qelescortenomalidiriserva am­
montanoal30$oircadiunoonsumonormale(1.500.000 q),uncertoequi­
libriodelmercatocomunitario saràgarantito segnatamente tramiteil
ricorsoallescortedisponibili »
•••/•••

-42-
j.Inquestecircostanze ,iprezzidiquasituttelespecierisultano ge­
neralmente accettabili periproduttori ;rispetto ailivelliparticolar­
mente "bassiregistrati neglianniprecedenti (situazione eccedentaria
delmercato),icorsiattualidideterminate spciesonoinfattinotevol­
menteaumentati (adesempio,Loliumperenne,Loliummoltiflorum ).
4.Tenutocontodelleprevisioni peril1977,consuperfici seminate ,so­
stanzialmente analoghe aquelledel1976,resemedieeproseguimento
degliscambioonipaesiterzi,l'approvvigionamento perlacampagna
1977-1978 siprofilaingeneresoddisfacente »Sinotituttavia cheper
determinate speciesisonomanifestate ,daqualche anno,difficoltà
diapprovvigionamento sulpianocomunitario ,mentreperaltreleprevi­
sionidiapprovvigionamento risultano sfavorevoli .Perleleguminose ,
inparticolare ,laComunità avràinteresse amantenere laproduzione ad
unlivellocorrispondente alladomanda.
5.NellaComunitàsioffronoalcuneprospettive interessanti perlaprodu­
zionedilinooleaginoso .Datalanecessità diunsufficiente approvvi­
gionamento divarietàpregiate ,occorreiscrivere questaspeoienell'al­
legatodelregolamento (CEE)n.2358/71.
6.Siproponepertanto :
a)unaumentodi
i)+1UC/100kgper-CannabissativaL.(monoica),
-MedicagosativaL.(varietà);
ii)+2UC/lOOkgper-PhleumpratenseL.,
-Trifolium pratense L.,
-Trifolium repensL.j
b)l'iscrizionenell'allegatodelregolamento (CEE)n.2358/71del
Linumusitatissimum L.partirà(linooleaginoso ),ex12.01Adella
Tariffadoganale oomune.Perquestaspeciesiproponeunaiutodi
10UC/lOOkg.
•••/•••

VINO
1*L'articolo 2,paragrafo 1delregolamento (CEB)n.8l6/70delConsiglio ,
del28aprile1970»relativo adisposizioni complementari inmateriadi
organizzazione oomunedelmercatovitivinicolo ,dispone che,anteriormente
al1°agostodiognianno,vienefissatounprezzod'orientamento per
oiascuntipodivinodapastorappresentativo dellaproduzione cornimitaria.
Anormadell'articolo 2,paragrafo 2,dellostessoregolamento ,ilprezzo
d'orientamento vienefissatoin"baseallamediadeicorsiconstatati per
iltipodivinoinquestione duranteledueoampagneviticole precedenti
ladataallaqualeilprezzod'orientamento vienefissato edinbaseal­
l'evoluzione deiprezzinellacampagnaviticola incorso»
Evoluzione deiprezzidelvinonellaCSE(sulla "basedellecomunicazioni
degliStatimembriinconformità delregolamento (CiiS)n»8l6/70)
RI
UC/°/hlsRII
UC/°/hlRIII
UC/°/hlAI
UC/°/hlAII
UC/°/hlAIII
UC/°/hl
Campagna
1974-1975 1,545 1,550 17,00 1,316 20,06 31,20
Campagna
I975-I976 1,667 1,589 19,49 1,412 23,03 32,03
Campagna
1976-1977 (1)1,888 1,939 29,05 1,562 33,02 47,50
2.Iprezzirilevati pertuttiitipidivinodapastodurantelacam­
pagna1975-1976 eneiprimioinquemesidellacampagna incorsosono
statisuperiori aquellidellaoampagna 1974-1975 »
•••/•••
(l)Dal7settembre 1976al.l8gennaio1977

-44-
Illivelloeccezionalmente bassodeiprezzinel1974-1975 erastatoprovo­
catodallasuccessione didueraccolti particolarmente abbondanti nel1973
enel1974»Malgradoilricorsoatuttelemisured'intervento previste
dallanormativa -inparticolare massiccedistillazioni -nonèstatopossi­
bilerisanareicorsi.Soltantodurantelacampagna 1975-1976 ,cheèstata
caratterizzata daunaproduzione equilibrata rispetto alfabbisogno eda
scorterilevanti ,sièpotutoregistrare unmiglioramento .Questatendenza
sièrafforzata all'iniziodellacorrente campagna ,acausadiunraccolto
dellostessoordinediquellodel1975*
Sullabasedellenormefissatedalregolamento (CES)n.816/70etenuto
contodell'opportuno aumentodellivellogenerale deiprezziagricoli ,non-
ohódellemisureagromonetarie ,siproponeperlacampagna 1977-1978 un
alimentodel3%deiprezzid'orientamento deivinidapasto.
•••/••

-45-
TABACCO GREGGIO
Lforganizzazione comunedeimercatinelsettoredeltabaccogreggio
prevedeall'articolo 2delregolamento dibase(regolamento (CEE)n.727/70
delConsiglio del21aprile1970)cheentroil1°agostodiogniannosiano
fissatiiprezzid'intervento deltabaccoinfogliaperciascunavarietà'
dellaproduzione comunitaria .
Comenegliultimianni,surichiesta ditutteledelegazioni degli
Statimembri,laCommissione trasmette inoltrealConsiglio leproposte di
fissazione deipremiedeiprezzid'intervento derivati perilraccolto
1977.
Tenutocontodell'auspicato aumentodellivellogenerale deiprezzi
agricoli comuniedellemisureagromonetarie previste ,perilraccolto 1977
èpropostounaumentomediodeiprezzidel1*5f°circa,nonchéun
aumentodeipremidel3%.Questacautapolitica deiprezziaccompa­
gnatadaunpiù'cospicuo aumentodeipremi,ènecessaria soprattutto
perchédaunapartesideveconstatare unaumentodelvolumedellepro­
duzionecomunitaria e,dall'altraparte,unaccentuato divariotraiprezzi
1
comunitari e1prezzidelmercatomondiale ,eciòmalgradolaprudente
politica deiprezzicondottadallaComunitànegliultimianni.
I.SITUAZIONE NELMERCATO MONDIALE
1. L'evoluzione dellesuperfici edellaproduzione alivello
mondiale ,dopoilperiododipenuria edialtiprezzi
deglianni1972/74»tendesostanzialmente adequilibrarsi .Infatti,
dopoilforteaumentodellaproduzione nel1975»laconseguente
dinamica deiprezzinonchéalcunifattoriclimatici hannocondotto ad
unmiglioreequilibrio traofferta edomanda.Iprezzi,tuttavia ,
risentono ancoradell'altolivellodeglistocksaccumulati durante
lacampagna 1975/76*
2. Unanalisipiùselettiva dell'evoluzione dellaproduzione
edegliscambisulpianomondiale mostra,daunaparte,unorienta­
mentodelleproduzioni versolevarietàditipoamericano (tabacchi
chiarieleggeri )e,dall'altraparte,unamaggiorepartecipazione
deipaesiinviadisviluppo alcommercio internazionale .

-46-
consumod.6ippod.o"t"ti al^a,s6di*fccLQax5Cope^xs"tra ,ancora .unl©gg6ro
■tassod'incremento (2-3$>)cheèilrisultato diduetendenze con­
trastanti :
a)stabilitàrelativaneipaesiindustrializzati ovetalvolta ,
aseguitodiunforteaumentodellafiscalità ,siregis­
tranoleggereflessioni ;
b)incrementi atassipiùelevatidellamediamondialenei
paesiinviadisviluppo.
II.SITUAZIONE DELMERCATO COMUNITARIO ■
Ilcostante aumentodellaproduzione comunitaria ,congiuntamente aduna
sempremaggioreintegrazione dellamedesimanelmercatomondiale ,
ripropone oggitaluniproblemi dicommercializzazione ,aseguito
dellemutatecondizioni diofferta ediprezzonegliscambiinter­
nazionali •
1.Superfici eproduzione
Frail1970eil1975laproduzione èinfattipassatada127*000t
a179*000 "t»conaumentomedioannuodell'8fo,Purtuttavia ,
nel1976lecifreprovvisorie indicano imaproduzione dicirca
170.000t;ladiminuzione registrata perrapportoall'annoprece­
denteècomunque dovutaallasensibile contrazione verificatasi
inItalia(–9*000t)perragioniclimatiche .L'aumentodella
produzione comunitaria ,dovutoinparteall'estenzionedelle
superfici maancheaipiùaltirendimenti unitariconseguenti alle
miglioritecniche diproduzione ,èstatoperaltro accompagnato
daunriordinamento varietale infunzionedelladomanda.Infatti ,
aunaumentodellevarietà'ditipoamericano (Burley,Brighte
Maryland),dellavarietà'Paraguay edeitabacchiorientali ,
corrisponde unadiminuzione dellevarietà' menorichieste dall'
industria comunitaria emondiale (P.es.:Badischer Geudertheimer ,
Nostrano ).
2.Commercializzazione
Benchélasituazione sopradescritta abbiadeterminato ,neglianni
piùrecenti,unsensibile miglioramento nellecondizioni dicom­
mercializzazione deltabaccocomunitario ,edinparticolare una
sensibile diminuzione deiquantitativi conferitiall'intervento
(dal7-8iodellaproduzione totalenel1970/71al2foperil
biennio1973/74)1ilforteaumentodellaproduzione nel1975

-47-
hadatodinuovoorigineadifficolta dicommercializzazione ,quanto
menopertalunevarietà#Oltreallevarietàcheconoscono delle
difficoltà "strutturali "(Beneventano ,pes.)altrevarietà-quali
ilBurleyegliorientali inItalia-sembranoaversuperato ,tenuto
contodellaloroutilizzazione tecnicainmanifattura ,lereali
possibilità quantitative d'impiegoall'internodellaCES.Indubbia­
mente,inquestecondizioni ,ilricorsoallostrumento dellaresti­
tuzioneall'esportazione hacontribuito amigliorare lepossibilità
dismerciodeltabaccocomunitario ,favorendo soprattutto una
diversificazione nellecorrenti commerciali diesportazione verso
ipaesiterzi.
3,Prezzi
Iprezzirealizzati allaproduzione indiversiStatiMembrisisono
mediamente situatialivellisoddisfacenti ,superando talvolta
-ancheinmodosensibile –iprezzid'obiettivo fissatidalla
Comunità ,
Sideveinproposito sottolineare cheperalcunevarietàillivello
deiprezzialcoltivatore èstatotalmente elevatoche,daunaparte
hacostituito unincentivo afortiincrementi dellaproduzione e,
dall'altra,haulteriormente limitatolacompetitività diquesti
tabacchi sulmercatointernazionale .
III.FREZZI EFREMIFERVARIETA'
Inconclusione ,tenutocontodell'elevatotassoannuodi
sviluppodellaproduzione comunitaria -superiore aquellodel
consumo-,dell'esistenza ditalunedifficolta' dismercioperdiverse
varietà'dellaproduzione comunitaria nonchédelcrescente divariotra
illivellodeiprezzicomunitari equellidelmercatointernazionale ,
siproponeperilsettoredeltabaccounaumentodeiprezziche
risulta ,inmedia,inferiore all'aumentodellivellogenerale dei
prezziagricoliperlacampagna 1977/1978.Lepropostepervarietà'
(vediallegato),chetengonocontoanchedellaincidenza dellemisure
agro–monetarie previste ,sibasanosulleseguenti considerazioni :
Perquantoritarda iprezzid'obiettivo
-perlevarietàchenonpresentano difficoltà dicommercializzazione ,
siproponeunaumentochevadaunmassimodel4/oadunminimo
del2quest'ultimo,tuttavia ,limitatamente aquellevarietà
perlequalilemisureagro-monetarie comporteranno già

-48-
unaumento deiprezzi espressi inmoneta nazionale (Paraguay »
Nijkerk ,Misienoro ,Burley BBeBright );
–perlevarietà ,percontro ,chepresentano unasituazione di
squilibrio tra l'offerta eladomanda ,sipropone odinonconce­
dere alcun aumento (ad.es.Beneventano eOrientali )oppure di
limitare q\iesto all' 1 adeocezione ,tuttavia ,delBadischer
Geudertheimer eBadischer Burley ,periquali l'aumento del3Ì°
tiene conto anche dell' incidenza delle misure agro-monetarie
previste .
2.Perquanto riguarda ilpremio
Considerati ivari fattori che determineranno illivello del premio
ecioè :
–illivello delprezzo d'obiettivo deltabacco infoglia ,
–lespese ditrasformazione ,
–l'evoluzione deiprezzi d'offerta sulmercato mondiale ,
–l'evoluzione deiprezzi riscossi alla produzione nella Comunità'
•■àproposta unasoluzione diversa aseconda delle varietà' .
Perquanto riguarda inparticolare lespese ditrasformazione ,
laCommissione sièbasata suiprimi risultati dello studio comuni­
tario inmerito realizzato ,riconoscendo alle varietà perlequali
icosti constatati sidifferenziano sensibilmente dequelli sin qui
ritenuti ,unprimo "rattrapage "del20cJo;peralcune altre varietà ,
aumenti oscillanti trail5e10Ì°;perlevarietà ,infine ,per
lequali siverificano apporti all'intervento non sièproceduto ad
alcun aggiustamento deipredetti costi ,considerata laloro riper­
cussione automatica sullivello delprezzo d'intervento .
Sipropone quindi :
a)ingenerale ,unaumento delpremio corrispondente alla riper­
cussione degli aumenti applicati aiprezzi d'obiettivo ealle
spese ditrasformazione (Virgin D,Bright ,Maryland ,Fnilippin ,
Semois ,Paraguay ,Misionero ,Kentucky ,Nijkerk ,Burley Be
Burley i);
b)nessun aumento delpremio oppure unaumento limitato (lfo)per
quelle varietà chepresentano unosquilibrio sensibile traof­
ferta edomanda (Beneventano ,Nostrano ePerustitza ):
•••/•••

-49-
o)l'utilizzazione dell'elementoforfettario delpremio(articolo4b)
delregolamento (CEE)n.727/70»perconcedere unaumentosupple­
mentareatalunevarietà (Badischer Geudertheimer ,Badischer
Burley),affinchéiprezzicontrattuali allaproduzione raggiun­
ganoillivellodeiprezzid'obiettivo .

-5o- ALLEGATO
TABACCO
AUMENTI 1977 /76
Ν.VARIETÀ »Prezzi
d'obietivo
infoglia ΊοCosti di
trasformazione
loPremio
10
1Badischer Geudertheimer 3 0 4,5
2Badi scher Burley 3 0 4,5
3Virgin D 4 20 Ö
4Paraguay 2 20 5
5Nijkerk 2 10 3
6Burley (B+Β) 2 10 3
7Misionero 2 10 5
oPhilippin 4 0 6
9Seraois 4 10 6
10Bright2 5 4
IlaBurley I 1 0 2
libMaryland 1 0 3
12Kentucky 1 0 3
13 Nostrano 0 0 0
14 Beneventano 0 0 0
15 Xanti Yakà 0 0 0
16 Perustitza 0 0 1
17Erzegovina 0 0 0
10Round Tip 0 0 0,5
19 Brasile 3 10 b
TOTALE CEEÍ1,5 3

ORTOFRUTTICOLI
PREZZI EPREMIO DICOMMERCIALIZZAZIONE
1.Prezzidibaseed'acquisto
Anormadell'articolo 16delregolamento (CEE)n»1035/72delConsiglio ,
laCommissione ètenutaaproporre unprezzodi"baseeunprezzod'ao-
quistoperiprodotti dicuiall'allegatoIIdellostessoregolamento .
Perlaoampagna 1976-1977 »iprezzidibaseed'acquisto sonostati
fissatialivellitalicheiprezzipagatiaiproduttori incasodi
ritirodalmercatoraggiungevano ,rispetto aquellifissatiperla
oampagna1975-1976 ,unalimentodell'8$,salvoperlemeleelepere,
ilouiaumentoeralimitatoal4$»
Tenutocontodell'opportuno aumentodellivellogenerale deiprezzi
agricoli comuniedellemisureagromonetarie ,siproponeperlaoampa-
gna1977-1978 unaumentodeiprezzieffettivamente pagatiaiproduttori ,
incasod'intervento ,del5%pericavolfiori ,ipomodori,lepesohe
eilimoni,del3$perlepereelemeleedel2foperleuvedatavola,
learanoeeimandarini »
Perquantoriguardalemele,lepereeleuvedatavola,lapercentuale
propostadiaumentodeiprezzipagatiaiproduttori incasod'intervento
èmenoelevataaoausadell'esistenza dieocedenze strutturali pertalu­
nevarietà ;l'aumentodeveinoltreesserepiùmodestoperleuve,onde
evitaresquilibri rispetto alsettorevitivinicolo »
Quantoallearanoeeaimandarini ,lapercentuale d'aumentoproposta
èlimitata ,perincoraggiare iproduttori aproseguire lariconversione
degliagrumeti attualmente incorso»
L'aumentodeiprezzid'intervento èstatocaloolato applicando unaper­
centuale diaumentoidentica aiprezzidibaseeaiprezzid'acquisto »
Pertuttiiprodottiiprezzid'acquisto sonoquindioompresinelle
forcelleprevistedall'articolo 16,paragrafo 3}delregolamen­
to(CEE)n.1035/72.

-52-
Talesituazione ,purevitandoaiproduttori unaperditadiredditoecces­
sivainunasituazione dimeroatoperturbata ,eviteràlaformazione di
eccedenze strutturali nellaComunità ,poiohóiprezzid'intervento risul­
tanoinferiori ainormaliprezzidimeroatoinunamisuravariabile tra
il40eil70$asecondadeiprodotti#
2«Premidicommercializzazione perlearance,imandarini ,leclementine
eilimoni
L'articolo 7delregolamento (CEE)n»251l/69delConsiglio ,del9di­
cembre ,1969foheprevedemisurespeoialipermigliorare laproduzione
elacommercializzazione nelsettoredegliagrumicomunitari ,prescrive
lafissazione ,adecorrere dallaoampagna 1976-1977 »dell'importodel
premiodioommeroializzazione perlearance,imandarini ,ledementine e
ilimonicomunitari ,tenendocontodegliultimilivelliditaleimporto
edell'evoluzione deiprezzidibaseed'aoquisto deiprodotti incausa.
Inoltre,l'articolo 23,paragrafo 2,delregolamento (CEE)n»1035/72,
relativoaliOrganizzazione comunedeimercatinelsettoredegliorto­
frutticoli ,prevede oheadecorrere dallastessacampagnaiprezzidi
riferimento perisummenzionati prodotti sianofissatiallivellodella
oampagna precedente ,eventualmente adattato inbaseadunapercentuale
pari,almassimo,alladifferenza tralepercentuali cherappresentano
lavariazione deiprezzidibaseed'acquisto equelladeipremidi
oommeroializzazione previstidalregolamento (CEE)n.251l/69»
Perlacampagna 1977-1978 sipropone,rispettoallacampagnaprecedente :
-diaumentare del2fol'importodelpremiodioommeroializzazione perle
aranoe,imandarini eleclementine ,percuisiavràadesempioun
importodi8,59UC/lOOkgperlevarietàMoroeTarocooj
-dimantenere perunaoampagnailpremiodicommercializzazione peri
limoni,limitandone tuttavial'aumentoal50%dellapercentuale d'au­
mentodelprezzodibaseed'acquistodellostessoprodotto (ofr.in
appressolamotivazione delmantenimento diquestacompensazione per
ilimoni)*

-53-
L'aumentolimitato delpremiodioommeroializzazione perxlimoniri­
spettoaquelloconsiderato periprezzidibaseed'acquisto consen­
tirà,qualoraiprezzidelmercatolorendanonecessario ,unaumento
massimodel2,5$deiprezzidiriferimento ,tenutocontodelsistema
dicomplementarità frapremioeprezzodiriferimento previsto nei
dueregolamenti dicuisopra*
B.MISUHE COMESSE
1*Arancepimentate
Diversamente daglialtriprodotti ,learancepigmentate nonsipre­
stanoallediverseutilizzazioni contemplate nell'articolo 21,para­
grafo1,delregolamento (CEE)n.1035/72periprodottiritiratidal
mercatonelquadrodelledisposizioni dell'articolo 18oacquistati
conformemente all'articolo 19dellostessoregolamento ,inparticolare
l'utilizzazione perl'alimentazione animaleallostatofrescooprevia
trasformazione .
D'altraparte,iproblemitecnicidifabbricazione ediconservazione
deisucchiabasediarancepigmentate rappresentano unosvantaggio
perl'altradestinazione previstadalregolamento (CEE)n.1035/72,
valeadireladistribuzione gratuita ,previatrasformazione ,adenti
dibeneficenza edapersone economicamente sfavorite .
Peraprireunosbocooadunprodotto oheinoerteannateformaoggetto
diritiriconsiderevoli ,siproponepertanto diadottare comepossibi­
litànormale epermanente laoessionealleindustrie ditrasformazione
deiquantitativi ritirati dalmeroato •
Poiohélosmaltimento deglialtriprodottiritirati dalmercatonon
sollevaglistessiproblemi ,sipropone cheperilfuturotalepossi­
bilitàsiariservata allesolearanoepigmentate .
•••/•••

-54-
2.Limonifresohi otrasformati
Nellasessionedel23e24giugno1975&Lussemburgo ,ilConsiglio agri­
coloavevaraggiunto ,nell'ambitodelletrattative perunaooordoglo­
baleconipaesidelbaoinomediterraneo ,unaccordodiprincipio per
ilvinoegliortofrutticoli ,inbasealqualeavevadatoincaricoalla
Commissione dieffettuare unostudioapprofondito sullasituazione del
mercatodeilimoninellaComunità ,dipresentare unarelazione inmate­
riaediproporre eventualmente lemisurenecessarie perporrerimedio
adeventuali difficoltà dismerciodelprodotto allostatofresoootra­
sformato •
Leprinoipali conclusioni didettostudiopossonoessereriassunte come
segue:
1*Perquantoriguardailimonifreschi,quelliitaliani sarebbero svan-
taggiatidall'aspettoesterno (delicatezza ecolorazione dellabucoia),
dallacarenzastagionale didisponibilità ,nonchédallamancanza diuna
strategia commerciale adeguata »
Questifattori sonoconnessi inparteconlasituazione particolare
esistente inItalia,doveilnumerodeiproduttori el'esiguadimen­
sionedelleaziendedannoluogoadunaproduzione disparata edove
l'ineguale competenza professionale el'importanza talvolta limitata
degliesportatori precludono aglistessiilprontoaocessoallein­
formazioni sullasituazione delmercato equindiancheairelativi
vantaggi.
2.Perquantoriguardaisuoohidilimone,l'Italiaèfinorailprinci­
palefornitore delmercatocomunitario .Alcionifattorirecanotuttavia
pregiudizio alprodottoitaliano ,inparticolare iloostorelativamente
elevatodellamateriaprimaeilfattooheintalunipaesiconcorren­
tivengonoconcessiaiutiall'industria oalprodotto trasformato .
Vainoltreosservato cheiprezziall'esportazione deisuoohiitaliani
hannoregistrato unribasso(653UC/tnel1973,553UC/tnel1974,
557UC/tnel1975)»dovendol'industriaitalianafarfronteallaoon-
oorrenza delleimportazioni .
•••/•••

-55-
Quantoailimonifresohi,siproponediprorogare perlaprossima campagna
dicommeroializzazione ,valeadiresinoafinemaggio1978,ilregimedel
premiodicommercializzazione applicato perlearance,adottato dalConsi­
glionelsettembre 1975»a,titolotemporaneo finoalterminedellacampa­
gna1975-1976 ,esuccessivamente prorogato perunanuovacampagnanell'apri­
le1976all'attodellafissazione ditaluniprezziealtriimportiapplicar­
glinelsettoreagricoloperlacampagna 1976-1977 »
Sembrainfatti oheduranteilprimoannod'applicazione talepremioabbia
avutoeffettobenefico sullespedizioni dilimoniitaliani versoglialtri
Statimembri,senoninterminidivolumetotale,almenointerminidiimportanza
relativa deiprodottidellacategoria diqualitàIrispettoalleesporta­
zioniglobali,oomerisultadallatabellaseguente :
Spedizioni versolaCES .1973-1974 1974-1975 1975-1976
Totale 76.900t 108.100tIO5.4OOt
dìouicategoria I 42.000 43*500 91*700
categoria II 34*200 64.300 13*400
Ilmantenimento delpremiodurantelaprossima oampagna dovrebbe permettere
ilproseguimento diquestaevoluzione favorevole .
Ovviamente ,perlaconcessione delpremioleBpeseditrasporto nonverranno
oomprese nelcalcolodelprezzodiriferimento .
Perrendereisucchidilimonepiùcompetitivi neioonfronti diquelliori­
ginarideipaesiterzi,sìproponedisostenerel'industria secondoiprin­
cipiadottatiperlearanoeoonregolamento (GEE)n.260l/69,fattesalve
tuttavia leseguentirestrizioni !
-Contrariamente aquantoaccadeperlearance,ilprezzod'acquisto minimo
pagatoalproduttore verràoaloolato unicamente sullabasedelprezzodi
ritirodellaoategoria III.Vaprecisato infatti oheperlearanoeilsi­
stemasiapplicaunicamente allevarietàinadattealconsumoallostato
fresco«.quindinormalmente destinateall'utilizzazione industriale ,mentre
perilimonivengonoutilizzati dall'industria soltantoiprodottidiqualità
inferiore .
•••/•••

-56-
-Lacompensazione finanziaria ,pari alla differenza tra ilprezzo d'acquisto
minimo eiprezzi praticati per lamateria prima nei paesi terzi concor­
renti ,sarà concessa soltanto perl'Qj/odeiquantitativi acquistati al
prezzo minimo oTale percentuale oorrisponde alle esportazioni disuochi di
limone rispetto alla produzione totale inItalia ;ilresto èassorbito dal
meroato italiano .Poiohé leimportazioni disucohi diagrumi (inpartico­
lare dilimoni )nonsono state liberalizzate inItalia ,l'industria na­
zionale non subisce alcuna concorrenza enon deve quindi essere sostenuta
per laparte della suaproduzione smaltita sulmeroato interno »Ocoorre
prevedere tuttavia lapossibilità diooncedere lacompensazione peruna
percentuale superiore qualora l'interessato dimostri diaver smaltito
aldifuori dell' Italia oltre l'85Ì°deiquantitativi totali commercia­
lizzati e
Queste due proposte devono concretarsi :
a)perquanto riguarda laprima ,inunamodifica delregolamento (CEE)n.2511/69
delConsiglio ,del9dioembre 1969 »oheprevede misure speciali perilmi­
glioramento della produzione edella commercializzazione nel settore degli
agrumi comunitari ,onde prorogare perima campagna ilperiodo incui le
spedizioni dilimoni fresohi possono fruire della compensazione finanzia­
ria ,nonché inunamodifioa delregolamento (CEE)n»1035/72delConsi­
glio ,del18maggio 1972 ,relativo all'organizzazione comune deimercati
nelsettore degli ortofruttiooli ,alfine didisporre per ilprossimo anno ,
inmateria difissazione delprezzo diriferimento ,l'allineamento dei li­
moni siigli altri agrumi ohefruiscono diuna compensazione finanziaria :
arance ,mandarini edementine |
b)perquanto riguarda laseconda ,nell' adozione daparte delConsiglio diun
regolamento recante misure intese afavorire laoommeroializzazione dei
prodotti trasformati abase dilimoni .
•••/•••

-57-
LATTE
I.SITUAZIONE DELMERCATO EPROSPETTIVE
Nelprogramma d'azione 1977-1980 (C0M(76)300 ),laCommissione conclude
chenella Comunità leconsegne dilatte alle latterie presentano un'ec­
cedenza dell' ordine del10%echelatendenza inmateria perniane ascen­
sionale .
Nonostante lagrave siccità chehainferito nel1976 ,siravvisa infat­
tiunaumento dell' I,7%nella produzione comunitaria dilatte edel2,5/»
nelle consegne alle latterie .
Alla fine del1976 ,legiacenze diburro (all'intervento eall'ammasso
privato )erano di260.000 t,mentre lescorte d'intervento dilatte
scremato inpolvere raggiungevano 1.130.000 t.
Nel 1977 ladisparità traproduzione eimpiego dilatte eprodotti lat-
liero –caseari continuerà adaggravarsi ,conaumenti del2-3%della pro­
duzione lattiera edel3-4% delle consegne ,mentre èprobabile cheil
consumo globale diburro nella CEEdiminuirà ancora del
Malgrado lenormative specifiche giàinvigore oinviadiadozione ,è
daprevedersi chenel 1977 lagiacenze diburro ,esegnatamente dilatte
scremato inpolvere ,noncesseranno diaumentare .
Anche sul mercato internazionale siravvisano chiaramente isintomi di
Tino squilibrio crescente traofferta edomanda esinota unsempre più
evidente ricorso amisure dicarattere protezionistico intese afrenare
gli scambi esteri diprodotti lattiero-caseari ,inparticolare difor­
maggi .
II.PROGRAMMA D'AZIONE 1977-1980 -GRADUALE RIPRISTINO DELL' EQUILIBRIO SUL
MERCATO LATT IERO-C ASEARIO
1.Ilprogramma d'azione ègiàstato esaurientemente discusso inseno al
Consiglio ,senza peraltro dar luogo adecisioni .LaCommissione ha
riesaminato lasituazione delsettore lattiero ,tenendo conto dell' at­
tuale situazione delle scorte ,delle evoluzioni prevedibili delmer­
cato nel 1977 edelle discussioni finora condotte sulcomplesso delle
misure proposte alConsiglio .Alla luce diquesto riesame ,laCommis­
sione ritiene oheilsettore lattiero eiadatrattarsi inviapriori­
taria nella discussione suiprezzi 1977-1978 .Essa ribadisce la

-58-
propria opinione chemisure incisive debbano essere introdotte alpiùpresto
perripristinare l'equilibrio delmercato nelsettore operdare almeno ori­
gine adunatendenza intale senso »
Maèindispensabile cheagli elementi delprogramma d'azione siaccompagni
unaprudente politica deiprezzi .Suqueste basi ,laCommissione ritiene
che l'aumento delprezzo del latte debba essere sostanzialmente inferiore
aquello deiprezzi dialtri prodotti agricoli .
2.Nelquadro delprogramma d'azione ,laCommissione haproposto leseguenti
misure :
a)introduzione diunprelievo dicorresponsabilità abbinato amisure die­
spansione deimercati nel settore lattiero ,
b)introduzione diunatassa sudeterminati oliegrassi ,
c)sospensione temporanea dideterminati aiuti nazionali ecomunitari nel
settore lattiero ,
d)distribuzione dilatte aprezzo ridotto agli allievi nelle scuole ,
e)norme generali per l'impiego esclusivo dimaterie grasse delburro edi
proteine del latte ,
f)eradicazione della brucellosi ,della tubercolosi edella leucosi deibo­
vini nella Comunità ,
g)introduzione diunregime comunitario dipremi perlanoncommercializza­
zione del latte edei prodotti lattiero-caseari eper laconversione delle
mandrie .
3»LaCommissione mantiene lapropria proposta relativa adunprelievo dicorre­
sponsabilità del 2,5 daapplicarci condecorrenza 16settembre 1977 &tutti
iconferimenti dilatte ,salvo nelle zone montane ,fermo restando che l'uti­
lizzazione diquesto prelievo formerà oggetto diattenta consultazione con
tutti gliinteressati .Essa annuncia inoltre cheintende procedere adune­
same delmercato lattiero dell' autunno 1977 echepresenterà all'occorrenza
nuove proposte per risanare lasituazione .
4.LaCommissione hagiàproposto unatassa sudeterminati oliegrassi (vege­
tali edipesci emammiferi marini ).Essa nondisconosce tuttavia cheviso­
nostate obiezioni all'applicazione ditale tassa edichiara che ,qualora
ilConsiglio nonpervenga aunaccordo ,sarà necessario aumentare laspesa
della Comunità diunimporto equivalente aquello che sisarebbe ottenuto
dalla tassa sugli oliesuigrassi ,eciòperincrementare ilconsumo di
prodotti lattiero-caseari .inparticolare diburro .
•••/•••

-59-
5.Dinanzi allo squilibrio delmercato lattiero ,risulta chiaro cheilpoten­
ziale diquest' industria deve essere ridotto .LaCommissione rimane pertan­
todelparere chesiaindispensabile cessare diincrementare gliafflussi
dicapitale nell' industria tramite laconcessione diaiuti ,siacomunita­
richenazionali .Essa ribadisce lapropria opinione sulla sospensione
degli aiuti ,seppure informa modificata .Oltre adevitare qualsiasi au­
mento deimargini difabbricazione dellatte scremato inpolvere edel
burro sulla base deiprezzi d'intervento pertali prodotti ,laCommissio­
neritiene necessario disporre »
-ildivieto totale degli aiuti sigli investimenti destinati alla produzio­
neealla commercializzazione diburro edilatte scremato inpolvere ,
compreso iltrattamento preventivo del latte ,fatti salvi gliaiuti al­
laristrutturazione delle imprese produttrici diburro aventi una capa­
cità inferiore a50t/anno ;
-per glialtri prodotti lattiero-caseari ,ildivieto diqualsiasi aiuto
agli investimenti implicante unaumento delle capacità d'impiego del
latte ,nonché ilmantenimento provvisorio degli aiuti agli investimenti
attualmente concessi negli Stati membri ,aiuti cheformeranno oggetto
inunsecondo tempo diun'armonizzazione globale degli aiuti nel setto­
redell' allevamento ;unaderoga èprevista pergliaiuti agli investi­
menti inmateria diricerca edifabbricazione dinuovi prodotti che ì
consentano diampliare glisbocchi commerciali del latte ,nonché agli
investimenti relativi all'utilizzazione dellatte liquido nell' alimen­
tazione delbestiame ;
-questi divieti elimiti saranno applicabili fino al31marzo I98O ;essi
formeranno oggetto diunparere della Commissione aisensi dell' artico­
lo93.paragrafo 1,deltrattato .
•••/•••

-60-
LaCoranissione proponedilimitarelasospensione delledisposizioni del­
ladirettiva 72/159/CEScheprevedonolaconcessione diaiutiagliinvesti­
menti(doc.COM(76)527 def.,del7.10.1976 )aisoliaiutiperl'acquisto
divacchedestinate allaproduzione lattiera.Atalfine,essapresentain
allegatounapropostadiregolamento delConsiglio .
LaCommissione èpertantoingradodiritirarelaproposta COM(76)527
def.del7ao01976.
6.LaCommissione mantienelapropriapropostarelativaallaconcessione di
unaiutoperlacessioneaprezzoridottodilatteagliallievidiisti­
tutiscolastici (doc.R/2389/1/76)•
7.Purmantenendo lamotivazione dellapropostasull'usoesclusivo dimaterie
grassedellatteediproteine dellatteneiprodottilattiero-caseari ,ed
allalucedellerelative discussioni ,laCommissione proponeoraunorien­
tamento menorestrittivo ,fondatosullecondizioni effettive incuipos­
sonoesserecommercializzati iprodotti lattiero-caseari .Considerando che
dettotestocomprende ancheigelatiecheoccorrefareinmodochel'in­
dustriainteressata possameglioadeguarsi almaggiore impiegodimaterie
grassedellatte,laCommissione dichiara cheintende ,perunperiodo
transitorio ,mettereadisposizione ditaleindustria "burroaprezzori­
dotto.
8.LaCommissione permanedelparerechel'attuazione delprogramma comuni-
taziodieradicazione dellabrucellosi ,dellatubercolosi edellaleuco-
sideibovinicontribuirà ,unitamente allemisuredicuialseguente pa­
ragrafo 9,aridurreabreveterminelasovrapproduzione dilattenella
Comunità.Essamantiene pertantoinvariata lapropriaproposta inmateria.
••/••O

-61-
9*LaCommissione èdell' avviso che ilregimo comunitario dipremi dinon
commercializzazione del latte ediriconversione delle mandrie bovine of­
fra lemaggiori garanzie aifini diuna sollecita riduzione dei conferi­
menti dilatte .Essa mantiene quindi dimassima invariata lapropria posi­
zione neiconfronti ditali misure ,chenon saranno tuttavia obbligatorie
negli stati membri neiquali ilbestiame lattiero ègiànotevolmente dimi­
nuito (dioltre il20$negli ultimi sette anni ).LaCommissione riconosce
cheglistati membri avranno difficoltà adapplicare ledisposizioni fi­
nanziarie previste ,epropone diconseguenza diaumentare lapartecipazio­
necomunitaria alfinanziamento diqueste misure dal50$inizialmente pro­
posto ali *80$(acarico rispettivamente peril40$della sezione orienta­
mento eperil40$della sezione garanzia delFEAOG ).Questo maggiore con­
tributo comunitario èproposto nelcontesto diunamisura applicabile al­
leaziende lattiere ditutte ledimensioni ,fermo restando che l'importo
massimo delpremio siapplica adunvolume minimo di120.000 kg.
Dinanzi alle difficoltà cheunarigorosa politica deiprezzi puòcompor­
tare soprattutto per ipiccoli emedi produttori dilatte ,laCommissione
propone unaiuto diimporto leggermente superiore per iproduttori dime­
nodi30.000 kg.
Onde offrire agli imprenditori agricoli anziani ilcuireddito ècostitui­
toessenzialmente daintroiti provenienti dalle consegne dilatte un'al­
ternativa sociale ragionevole eduratura chepermetta loro dicessare
l'attività agricola direttamente odopo unperiodo durante ilquale si
impegnano anoncommercializzare illatte prodotto ,laCommissione pro­
pone diintrodurre aloro favore unpremio comunitario all'ettaro .
Ilpremio verrebbe concesso agli imprenditori agricoli dietàcompresa
fra55e65anni ,ilcuiprodotto agricolo lordo proviene peralmeno il
50$dalla produzione lattiera ?laconcessione sarebbe subordinata al
presupposto cheperil1°ottobre 1981 gliinteressati procedano alla
macellazione delle loro vacche dalatte edelle giovenche dirimpiazzo ,
che l'azienda siasoppressa eleterre siano assorbite daaltre aziende
esistenti .L'importo delpremio sarebbe compreso traunminimo di50e
unmassimo di100UC/anno^ia disuperficie foraggera destinata alla pro­
duzione lattiera nel1976 ?esso verrebbe pagato sino alla fine del650
anno dietàdell' imprenditore .
•••/•••

-62-
Ilbenefioio delpremio siaggiungerebbe aivantaggi giàconcessi dagli
Stati membri nell' ambito dell' applicazione ,sulpiano nazionale ,della di­
rettiva 72/160/CEE.
Ibeneficiari delpremio comunitario all'ettaro chesisono impegnati a
noncommercializzare illatte eche ,entro ilsecondo anno dinoncommer­
cializzazione (1.10.1980 ),siimpegnano acessare laloro attività ,alle
condizioni sopra precisate ,entro ilterzo anno dinoncommercializzazione ,
otterrebbero peritreanni dinoncommercializzazione unpremio pari
ali'87,5$(invece del75$)delpremio normalmente concesso percinque an­
ni.
L'intervento finanziario delFEAOG ,sezione orientamento ,ammonterebbe
al50$delle spese effettuate dagli Stati membri perilpremio comunitario
all'ettaro ,fino aconcorrenza dì1600 UOperazienda beneficiaria .
+Inoltre ,l'importo imputabile previsto all'articolo 2,paragrafo 1,let­
tera a),terzo comma ,della direttiva 72/160/CEEèportato a1500 UCe
rispettivamente a1000 UC,qualora ilbeneficiario dell' indennità riceva
anche ilpremio comunitario all'ettaro .
10»LaCommissione harecentemente proposto alConsiglio unregolamento avente
peroggetto l'impiego subase contrattuale dilatte scremato liquido nel­
lasuinicoltura .Peragevolare l'efficace attuazione della misura egaran­
tire inparticolare sufficienti disponibilità durante imesi invernali ,la
Commissione propone diimporre alle imprese lattiero-casearie cherifiuta­
nodifornire suunabase contrattuale annuale latte scremato liquido à
produttori suinicoli unalimitazione deldiritto diconsegna dilatte scre­
mato inpolvere agli organismi d'intervento »
•••/•••

-63-
III,PREZZIPROPOSTI PERLACAMPAGNA LATTIERA 1977-1978
1,Nelquadrodell'organizzazione comunedeimercatinelsettoredellat­
teedeiprodottilattiero-caseari qualèstrutturata attualmente ,
ilConsiglio ètenutoafissareogniannoperlacampagnalattiera
successiva :
-ilprezzoindicativo dellatte;
–ilprezzod'intervento delburro,dellattescrematoinpolvere e
dialcuniformaggi »ilGranapadanoeilParmigiano-Reggiano ;
-iprezzid'entrata }
-iprezzifrancofrontiera ditaluniformaggiconsolidati nell'am­
bitodelGATT,
2»Perquantoriguardalacampagna 1976–1977 »ilConsiglio hadeciso
dueaumentidelprezzoindioativo dellatte:
–15marzo1976:aumentodel4»5$icioèda15i59a16,29UC/lOOkg;
–16settembre 1976:aumentodel3cioèda16,29a16,76UC/lOOkg.
Tenutocontodelpersistente squilibrio strutturale nelsettore ,la
Commissione propone cheilprezzoindicativo dellatteapplicabile
adecorrere dal1°aprile1977rimangainvariato evengapoimaggio­
ratodel3$adecorrere dal16settembre 1977*
LaCommissione proponeinoltre chelemodifiche diprezzisianoef­
fettuate inmododamantenerel'attualerapporto deivalorimateria
grassadellatte-latte scremato ,
3.LaCommissione proponealConsiglio diadattareiprezzid'entrata
sullabasedell'aumentodelprezzoindicativo ,
4«L'allegatoIIdelregolamento (CEE)n,823/68disponechel'importa­
zionenellaComunità deiformaggi Emmental ,Gruyère,Sbrinz,Bergkèise
eAppenzellj dellavooe04«04A1dellatariffadoganale comune,sia
subordinata adeterminate condizioni ,fralequalièprevisto in
particolare ilrispetto delprezzofrancofrontiera dellaComunità ,
Aseguitodell'aumentodelprezzoindicativo dellatte,occorrepro­
cedereadimarevisione delprezzofrancofrontiera .
•••/•••

-64-
5.Dinanziallacostantecontrazione delconsumodiburroeall'incidenza delle
misurediordinemonetario nelsettoreagricolo ,laCommissione proponedi
prorogarelasovvenzione perilconsumodiburroprevistadalregolamen-■
to(CEE)n.562/76edirivederelarelativapartecipazione finanziaria del­
laComunità *
6.Basandosi sullosviluppodellaproduzione edell'utilizzazione diburroedi
lattescremato inpolvere,laCommissione proponediprorogare latemporanea
sospensione delregimediperfezionamento attivonelcasodelburro,delbut-
teroiledellattescremato inpolvere,alloscopodiprevilegiare leimpre­
secomunitarie nellatrasformazione dellaproduzione dellaComunità .
7.Conformemente all'articolo 52,paragrafo 2,letteraa),etenutocontodel­
l'articolo 52,paragrafo 3,dell'attodiadesione ,inIrlanda enelRegno
Unitoilprezzod'intervento delburroperlacampagna dicommercializzazio­
ne1977-1978 saràilseguente :
8„Riassumendo ,laCommissione proponeiprezzielemisured'intervento seguen­
tiperlacampagnalattiera 1977-1978 :Adecorrere dal
Irlanda
RegnoUnito1°aprile1977
219,92UC/100kg
199,63UC/lOOkg16settembre 1977(l)
225,86UC/100kg
205,02UC/lOOkg
Validoadecorrere dal
ioaprile1977
a)Prezzoindicativo dellatte 16,76
b)Prezzod'intervento(UC/100kg)
16settembre 1977
17,26
Burro
Irlanda
RegnoUnito
Altristatimembri
Lattescremato inpolvere
Prezzod'intervento
Granapadano
di30-60giorni ^
dioltre6mesi
Parmigiano-Reggiano
dioltre6mesi 276,96213,79
255,84219,92
199,63
223,80
91,37
282,72219,24
261,60225,86(1)
205,02(1)
229,80
93,65
Π
•••/•••
(l)Anormadell|articolo 52,paragrafo4,dell'attodiadesione,adecorrere
dal1°gennaio1978questiprezzisarannosostituiti dalprezzocomunedi229,80UC/lOOkg.

-65-
GARNIBOVINE
Prezzi
1»Anormadelregolamento (CEE)n.805/68(l)delConsiglio ,laCommis­
sioneètenutaaproporre unprezzod'orientamento periboviniadulti
perlacampagna 1977-1978 »ilprezzod'orientamento perivitellièin-
veoesoppresso nelquadrodellenuovedisposizioni recentemente adotta­
teperilregimedegliscambiconipaesiterzi»
Inderogaall'articolo 4delregolamento suddetto ,siprevededifar
iniziarelacampagna 1977-1978ilvenerdì1°aprile1977»alloscopodi
farcoincidere ladatadiprimaapplicazione dellenuovedisposizioni
relativealregimedegliscambiconipaesiterzi,fissataal1°apri­
le1977»oonquellanormalmente previstaperl'iniziodellanuovacam­
pagnadicommercializzazione ,valeadireilprimolunedìd'apriledi
ognianno*
2*L'attualeprezzodiorientamento periboviniadultièdi118,74UC/lOOkg
dipesovivo;essorisultadaaumentisuccessivi del17,6$nel1974-1975
(compresalamaggiorazione del5$deoisaadecorrere dal7ottobre1974),
dell'8,5$nel1975-1976 edell'8$nel1976-1977 »
Perlacajnpagna 1977-1978 ,tenutocontodell'opportuno aumentodelli­
vellogenerale deiprezzicomuniagriooli edellemisureagromonetarie
proposte ,siproponeunprezzod'orientamento periboviniadulti
di122,30UC/lOOkgdipesovivo,ossiaunaumentodel3
PerilRegnoUnitoeperl'Irlanda,laCommissione proponeinvece,oon-
formemente addispostodell'artioolo 52dell'atto,difissareillivel­
lodelprezzod'orientamento deiboviniadultia117,70UC/lOOkgdipe­
sovivo.
•••/•••
(l)Regolamento (CEE)n«805/68delConsiglio,del27giugno1968,rela­
tivoali'organizzazione comunedeimeroatinelsettoredelleoarni
bovine(GHJn»L148del28*6*1968),modificato daultimodalrego­
lamento(CEE)n. (GUn»Ldel«2.1977,pag.)•

-66-
Inapplicazione dell'articolo 52,paragrafo 4,dell'atto,ilprezzo
d'orientamento applicabile periboviniadultirimarràinvigorefino
al31dicembre 1977*
Adecorrere dal1®gennaio1978»ilprezzod'orientamento fissatoper
laComunitàoriginaria eperlaDanimarca siapplioherà anchealRegno
Unitoeall'Irlanda.
3»Nelcorsodellasua386asessionetenutasidal2al6marzo1976,il
Consiglio hapresoattodell'intenzione dellaCommissione dipresentare
entroil1°novembre 1976unarelazione ,corredata dieventuali propo­
ste,suimeritirispettivi delregimedegliinterventi edelregimedei
premiallamacellazione ,nonchésull'esecuzione delpremioallanasci­
tadeivitelli »
Sonogiàinoorsoglistudipreliminari pertalerelazione ,chelaCom­
missione intendepresentare entroil1"giugno1977*
Allalucediessa,laCommissione formulerà leopportune proposte affinché
ilConsiglio possaadottare entroil31luglio1977unadeoisione sull'appli­
cazionedelregimedipremiesullenormegenerali diattuazione delre­
gimed'intervento ,compreselepercentuali sottomenzionate .
4.Tenutocontodiquantoprecede,siproponedicontinuare afissareil
prezzod'intervento al90$delnuovoprezzod'orientamento ,ossiaa
110,0UC/lOOkgdipesovivo(nelRegnoUnitoeinIrlanda:105,93UC/lOOkg
finoal31.12.1977 )»edimantenere invigorelapossibilità previstaper
lacampagna 1976-1977 disospendere gliaoquistiall'intervento quandoin
unoStatomembroilprezzodimercatosiaugualeosuperioreal95i°del
prezzod'intervento (l)»
••••
(l)Regolamento (CEE)n.568/76delConsigliodel15marzo1976,ohemo­dificailregolamento (CEE)n.805/68(QUn.L67del15.3.1976,pag.28).

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Sipropone inoltre diprorogare al31luglio 1977 l'autorizzazione m
base alla quale gliStati membri possono accordare unpremio variabile
incaso dimacellazione dideterminati bovini adulti damacello (l).
Pertanto ,sulla base delle proposte chelaCommissione riterrà oppotuno
formulare aseguito della relazione suddetta ,ilConsiglio sarà chiamato
apronunciarsi ,entro il31luglio 1977 »sull' eventuale applicazione di
unregime dipremi esulle modalità diapplicazione delregime degli
interventi .
(l)Regolamento (CEE)n.797/76delConsiglio ,del6aprile 1976 »cheauto­
rizza gliStati membri adaccordare unpremio incaso dimacellazione
ditaluni bovini adulti damacello nella campagna 1976-1977 (GUn.L93
dell' 8.4.1976 ,pag.8).

-68-
GARITI SUINS
Prezzi
leAnorma delregolamento (CES)n.2759/75delConsiglio (l),laCommis­
sione ètenuta aproporre unprezzo dibase per isuini macellati .Ta­
leprezzo viene fissato tenendo conto inparticolare delprezzo limite
edelprelievo applicabili adecorrere dal1°agosto diogni anno .
Perlacampagna 1976-1977 »ilprezzo di "base èstato fissato
a114,48 UC/lOQkgedèentrato invigore ecoezionalmente il15mar­
zo1976 .
Ilprezzo dibase deve essere fissato adunlivello checontribuisca
alla stabilizzazione deicorsi suimercati ,senza peraltro determinare
laformazione dieocedenze strutturali nella Comunità .
L'evoluzione globale deidiversi elementi deioosti diproduzione dei
suini macellati comporta perlaprossima campagna unadeguamento di+4
delprezzo dibase per tale prodotto .
3©Diconseguenza ,affinché ilregime deiprezzi possa contribuire asta-
bilizzare ilmeroato delle carni suine attenuando lefluttuazioni cion -
chedella produzione edeiprezzi ,sipropone ,tenuto conto dell' oppor­
tuno aumento dellivello generale deiprezzi comuni agricoli edelle
misure agromonetarie previste ,difissare ilprezzo dibase perlacam­
pagna 1977-1978 a119»06 UC/lOOkg.Tale prezzo entrerà invigore
il1®novembre 1977 »
•••/•••
(l)Regolamento (GEE)ri#2759/75delConsiglio ,del29ottobre 1975 ,
relativo all'organizzazione oonrune deimeroati nelsettore delle
carni suine (GUn.L282del1®novembre 1975 )*

BACHIDASETA
L'articolo 2delregolamento (CEE)11.845/72(l)delConsiglio prevede
chevengafissatoogniannotuaaiutopertelainoutilizzato .Perla
campagna 1976-1977 dettoaiutoèstatofissatoa40UC.Taleimporto
nonhaconsentito aisericoltori difarfrontealforteribassodei
prezzidellasetagreggiasulmercatomondiale »IlConsiglio tritenen­
dochebìtrattasse diunribassoeccezionale equinditemporaneo ,ha
alloradecisodiconcedere perlacampagna 1976-1977 unaiutosupple­
mentaredi15UCpertelainoai"bachicoltori membridiun'associazione
diproduttori ,nellamisuraincuiilorobozzolieranocommercializ­
zatiincomune(regolamento (CEE)n.708/76(2).
Perlacampagna 1977-1978 siproponedis
-mantenerel'aiutononnaiedi40UC}
–accordare ancoraperunacampagnal'aiutosupplementare ,seppureri­
dottoa13,61UC.
Siritieneinfatti oheilnecessario aumentodelredditodeibachicol­
toririspetto aquellodeglialtriproduttori agriooli possaesserega­
rantitoconunaumentodelprezzopagatosulmercatocomunitario ,te­
nutocontodelnotevole miglioramento dellasituazione delmercato mon­
diale.L'evoluzione prevedibile deiprezzisutalemercatononpermette
tuttavialasoppressione immediata dell'aiutosupplementare .Persotto­
linearelavolontàdellaCommissione disopprimerlo apartiredalla
campagna 1978-1979 »siproponediridurrel'aiutosupplementare espres­
soinUCdiunimportotaleohel'aiutocomplessivo concessoaibachi-
ooltori,espressoinmonetanazionale ,corrisponda aquelloconcesso
nellaprecedente campagna(isericoltori sitrovanounicamente in
Italia).
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(1)QUn.L100del27.4.1972 ,pag.1
(2)OUn.L84del31.3.1976 ,pag.3

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C.RIPERCUSSIONI FINANZIARIE
Leripercussioni finanziarle dellepropostedellaCommissione sonoillu­
strateneldoc.COM(77)l50 def.