ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74)1101
V ol.1974/0180

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Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
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concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
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COMM1SSÏONE DELLE COMUNITA EUROPEE
COM(74 74)1101 def.
Bruxelles ,il15luglio 1974
Proposta diuna
SECONDA DITETTIV A DEL CONSIGLIO
chemodifica ladirettiva del 23novembre 1970 relativa agli addittivi
nell' alimentazione degli animali
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
C0M(74 )1101 def.

1864/VI/74-I
Relazione
Ladirettiva delConsiglio del 23november 1970 (GUn.L270del 14.12.1970 ,
pag.l)relativa agli additivi nell' alimentazione degli animali èdaconside­
rare ,daunpunto divista generale ,come unimportante contributo perl'ar­
monizzazione delle legislazioni sugli alimenti per animali .Questa direttiva
nonsilimita adisciplinare l'impiego diadditivi negli alimenti per animali ,
matutela anche iconsumatori della Comunità contro un'eccessiva utilizzazione
diadditivi .
Tale tendenza sièinfatti accentuata conl'applicazione della direttiva .
Dopo l'adozione della direttiva del Consiglio del 2oaprile 1973 chemodifica
ladirettiva del 23november 1970 relativa agli additivi nell' alimentazione
degli animali (GUn.L24del10.$.1973 ,pag.17),cheperlamodificazione
degli allegati introduce laprocedura del Comitato permanente degli alimenti
per animali ,laCommissione hapreso immediatamente l'iniziativa disopprimere
unaserie diantibiotici dall' allegato I(elenco degli additivi chedevono
essere ammessi intutta laComunità ).Essa hainoltre stabilito alcune con­
dizioni restrittive perl'utilizzazione diuna serie diadditivi compresi
nell' allegato II(elenco degli additivi chepossono ,essere ammessi anche
provvisoriamente nell' ambito nazionale ).
D'altro canto ,laCommissione hasviluppato gliallegati nel senso diun
miglioramento delle condizioni liproduzione perl'agricoltura .Sitratta di
unprocesso tuttóra incorso ,chehaconsentito diapportare otto modifica­
zioni degli allegati .Altre modificazioni sono inpreparazione .
L'esperienza compiuta contali modificazioni haperò dimostrato chel'attuale
procedura non èdeltutto soddisfacente .Secondo l'attuale concezione ,quale
sirispecchia nella direttiva vigente ,l'allegato Ièconsiderato come lanorma .
L'allegato IIèstato creato soltanto perincludervi quelle sostanze sulle
quali ,insede diadozione della direttiva ,nonerastato possibile raggiungere
unparere unanime ,machetuttavia erano giàstate ammesse almeno inunoStato
membro secondo principi chesiavvicinano aquelli della direttiva .Lesostanze
elencate nell' allegato IIdovrebbero restare dicompetenza nazionale 5tuttavia
uno Stato membro che non facesse uso diquesta facoltà discrezionale non
dovrebbe avere ildiritto ,inbase all'articolo 14della direttiva ,diimporre
restrizioni dicommercializzazione periprodotti animali adducendo ilmotivo
chenel paese produttore vengono utilizzate sostanze comprese nell' allegato II.
•••/•••

1864/VI/74-I
Sitratta ,daunlato ,disostanze conosciute datempo ©cheinalcuni Stati
membri sono giàstate abbandonato }dall' altro ,sitratta invece dinuove so-
stanzè sulle quali alcuni Stati membri intendono raccogliere ulteriori esperi­
enze .Partendo dalpresupposto chetale situazione sarebbe stata chiarita nel
periodo dicinque anni dopo lanotificazione della direttiva agli Stati membri ,
ilConsiglio hastabilito opportunamente il'termine diapplicazione dell' alle­
gato II,ilquale scade nelnovembre 1975 »
Inroaltà ,perd .},l'allegato IIhagiàdimostrato lasuaefficacia ,ingene­
rale ,come tappa iniziale efinale .Dopo l'adozione della direttiva ,nuovo
sostanze onuove utilizzazioni sono state infatti proposte eincluse ,quasi
senza eccezione ,nell' allegato II,poiché ripetutamente alcuni Stati membri
hanno ritenuto necessario uncerto tempo porsottoporre ad©seme nuove sostan­
zeimpiegate inaltri Stati membri .D'altro canto ,sièpotuta eliminare una
serie diadditivi dall' allegato Isoltanto grazie alla possibilità ,inclu­
dendoli nell' allegato II,diprorogare peressi iltermine discadenza .
Questa procedura devo essere generalizzata soltanto nelsenso distabilire
untermine alla competenza deigoverni nazionali perquanto riguarda lesin­
gole sostanze chefigurano nell' allegato II.Inpratica deve quindi èssere
mantenuto iltermine (fine 1975 )previsto perlesostanze cheattualmente
figurano nell' allegato 11$lafissazione deitermini dovrà per3 essere sotto­
posta infuturo alla procedura delComitato permanente degli alimenti per
animali
Poiché l'adesione deinuovi Stati membri haritardato larevisione dogli
allegati ,deve essere prolungato (ditreanni )iltermine dicinque anni
entro ilquale gliStati membri possono ammettere nell' ambito nazionale so­
stanze cheappartengono agruppi diversi daquelli chefigurano nell' alle­
gato I.Intale contosto sidovrebbe farriferimento anche aigruppi di
prodotti menzionati Bell' allegato II,cheinparte vanno oltre quelli del­
l'allegato I.E'comunque acquisito chequesta facoltà nonriguarda sostanze ..
X ,
con effetti ormonali oantiormonali .
»•»/T«•

-3- 1864/VI/74-1
E'importante rilevare che infuturo dovranno essere comprovate anche per
tutte lesostanze cherientrano nell' allegato IIl'innocuità ,lapossibilità
dianalisi elatutela delle ,salute umana eanimale .
Ladirettiva deve inoltre risolvere unpunto controverso ,sorto aproposito del
campo diapplicazione .Quasi tutti gliStati membri danno infatti per acquisito
ohanno riconosciuto implicitamente ilpresupposto cheladirettiva riguardi
l'alimentazione diiitti gli animali .Tale presupposto ècontestato dauno dei
nuovi Stati membri ,aparere del quale ladirettiva dovrebbe riguardare soltan­
togli animali dareddito .
L'opportunità diquesta limitazione sipuò sostenere inbaso amolte considera­
zioni .Ciòvale ,inparticolare ,poricosiddetti animali dacompagnia ,come
por esempio icani ,igatti ,icanarini eipesci daacquario .Per questo la
Commissione siriserva didecidere almomento opportuno seper queste speci
dianimali non debbano essere elaborate particolari disposizioni giuridiche ,
tanto più chelacomposizione degli alimenti perquesti animali èdiversa da
quella degli alimenti per animali dareddito .D'altra parte ,dovrebbero essere
find'oraesclusi dal campo diapplicazione della direttiva gli animali sel­
vatici ,cui appartiene anche lamaggior parte degli animali dei giardini ,
zoologici .
Inoccasione della prima modificazione della direttiva sieratralasciato di
sottoporre alla procedura del Comitato permanente lanecessaria determinazione dei
criteri dipurezza .Trattandosi didisposizioni tecniche diapplicazione ,tale
procedura dovrebbe senz' altro esser avviata .Alla stossa procedura dovrebbe
inoltre essere sottoposta ladeterminazione dicriteri concernenti lacomposi­
zione elanatura delle sostanze ammesse .
Unaserie dialtre modificazioni della direttiva ,pur essendo dicarattere
tecnico ,èsottoposta alla procedura del Consiglio non essendo fissata negli
allogati .
Ledisposizioni essenziali della direttiva dovrebbero essere trasposto nel
diritto nazionale entro il1°luglio 1975 »affinché conloscadere delter­
mine dell' allegato IInon cisiano delle lacune giuridiche .
•i•/«i•

-4- 1364/VT/74-I
Ilprogetto èstato discusso dai rappresentanti dei governi insono al
gruppo dilavoro della Commissione "Diritto degli alimanti por animali ".
Per quanto riguarda iproblemi fondamentali ègiàstata raggiunta un'ampia
concordanza divedute .
Alivello comunitario sono inoltre state consultate leorganizzazioni professi­
onali edei consumatori .Anche inquesta sede èemerso unparere largamente
favorevole alprogetto .

Progetto di •seconda direttiva dalConsiglio del chemodifica la
direttiva del 23novembre 1970 relativa agli additivi nell' alimentazione
degli animali
ILC0NSIGLI0 BELLE COMUNITA' J5JR0PSS ,
visto ilTrattato che'istituisce laComunità economica europea ,inpartico­
lare l'articolo 43»
vista laproposta delia Comissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,
considerando cheinsede diapplicazione della direttiva delConsiglio del
23novembre 1970 relativa agli additivi nell' alimentazione degli animali (l),
modificata daultimo dalla ottnvn direttiva della Commissione del 26febbraio
1974 chemodifica gliallegati della suddetta direttiva (2),èsembrato ne­
cessario definire iltermine "animali ";
considerando che èopportuno ,nella misura incuitale termine riguarda
anche glianimali domestici ,esaminare ulteriormente senonsia ilcaso di
adottare unadirettiva particolare perglialimenti destinati aisuddetti
animali ;
considerando che ,tenuto conto delle modificazioni apportate dalla .Commis­
sione agli allogati ,ènecessario procedere adalcune rettifiche emodifi­
cazioni diordino tecnico neldispositivo della direttiva ;
considerando che le -esperienze fatte perquanto riguarda l'allagato II,in
cuisono enumerati tutti gliadditivi chepossono essere ammessi' 'negli Stati
membri alivello nazionale fino altermino del1975 »hanno dimostrato cheil
suddetto allegato doveva piuttosto costituire ,infuturo ,unabaso che
disoiplina l'entrata ol'uscita degli additivi ammessi alivello comunitario
(allegato I);chetale posizione richiede lafissazione dicondizioni parti­
colari chedisciplinano l'introduzione delle sostanze nell' allegato II;
a1)G.U. n.L270del14,12,1970 ,pas?,1
2)G.U. n.L del pag .pag .
~ai<1>*

considerando cheanorma della direttiva n73/103/C1^delConsiglio del
28aprile 1973 (3)l'adattamento degli alleati all' avoluzione delle cono­
scenze scientifiche etecniche equindi l'ammissione elasoppressione degli
additivi sono state sottoposte alla procedura del Coaitato permanente degli
alimenti pergli animali ?che occorrerebbe quindi fissare anche icriteri di
purezza ditali sostanze secondo lastessa procedura ;
considerando che èopportuno prevedere anche lafissazione dicriteri circa
lacomposizione elaqualità degli additivi ammessi 5
considerando chel'esperienza acquisita aella commercializzazione degli ali­
menti per animali contenenti additivi rivela lanecessità dimigliorare l'eti­
chettatura diquesti alimenti che comprendono anche lepremiscelo ;
/
HA ADOTTATO LAPRESTATE DIRETTIV A t
Articolo 1
Ladirettiva del 23noveribre 1970 ècosi *modificata :
1.All'articolo 2,èaggiunto ilpunto seguente :
"g)Animali :glianimali appai tenentifapocio chesono generalmente dete­
nute eallevate dall' uomo ",
2.Iltesto dell' articolo 3»paragrafo 4,prima frase èsostituito daltesto
seguente:'
"4.Gliantibiotici (allegato I,parte Aeallegato II,parte A)aifattori
diaccrescimento (allogato I,parte Jeallegato II,parto E)possono
essere miscelati c&t u>-. ■ I.V'yfcio© o »UnecEvo
ponto t salvo chesitratti diunamiscela giàprevista intali
allegati "1. -, '
(3)G.U. n.L124del10.5.1973 ,pag.17

-3- - :
„„ ,in1;rQc''Ai r'ione ,3.All' articolo 3paragrafo 7sono soppresse leparole "esclusa losostanze
E709 Q712".
4.All'articolo 3»paragrafo 7»punto 33laparole "Tutti glialtri antibio­
tici "sono sostituita con "Zinco bacitracina sspiramicin ^eVirginiojnicina"'
5*All'articolo paragrafo 1a)loparolo "cinque "sono costituite con
leparola "otto "-eleparole "nell' allegato I"sono sostituita conle 1
parole nell' allegato IoII"»
5.All'artioolo 4,paragrafo 1b),leparole "durante unperiodo di5anni
adecorrere dalla notifica della presente direttiva "sono soppresse ,
7.Iltesto dell' articolo 6paragrafo 1èsostituito daltesto seguente :
"Icriteri concernenti lacomposizione ,lapurezza 9laqualità degli
additivi contemplati nella presente direttiva sono fissati tenendo conto
delle conoscenze scientifiche etecniche secondo laprocedura prevista
dall' erti colo l6"bie "
8.All'articolo S,paragrafo 2,comma 3èaggiunta laseguente frase :"La
sostanza puòfigurare nell' allegato IIper unperiodo determinato ,qua­
lora continuino aessere soddisfatte lecondizioni dicuialcomma ^ QQ\»
ì.
9.All'articolo 6,paragrafo 2èaggiunto ilseguente comma :
"C.Una nuova sostanza ounnuovo impiego riforentosi auna sostanza può
essere o.ggiunto all' allegato IIsoltanto sasono soddisfatte lecon­
dizioni del comma •v\ „~\qualora sialecito ritenero ,tenutout),c)ej) soddisfatte
conto deirisultati disponibili ,che sono anche/Lealtre condizioni
del comma A".
10.Nell' introduzione dell' articolo 9paragrafo 1dopo leparole -divitamine
D(allegato I,scarta Hni))"sono aggiunta laparola "edifattori diaccre­
scimento (allegato I,parte J)",
■>J'I''"

11.All'articolo 9»paragrafo 1b)dopo loparole "divitamine D"sono aggiun­
teleparole "odifattori diaccrescimento "
12.All'articolo 9»paragrafo 1c)èaggiunto ilseguente trattino :
perifattori diaccrescimento ,1000 ppm",
13.Iltesto dell' articolo 10,paragrafo 1g)èsostituito daltosto seguente :
"g)additivi consentiti aisensi dell' articolo 4»paragrafo 1c),d)e
e):natura otonore ".
14.All'articolo 10,dopo ilparagrafo 2èaggiunto ilseguente paragrafo :
!,2bis :GliStati membri prescrivono chelanatura degli additivi ammessi
anorma dell' articolo 4,paragrafo 1a),b)ef)siaindicata
sull' imballaggio osull' etichetta ,Possono anche prescrivere che
debba essere indicato iltenore ",
15.All'artioolo 11,paragrafo 1,socondo comma leparole "dell' allegato I"
•sono sostituite con "dell' allegato I0IIrl■
16.Dopo l'articolo 11èaggiunto ilseguente articolo :
"Articolo 11bis
GliStati membri prescrivono che lepremiscela non possono conaer -
cializzate senza chesia indicato sull' imballaggio osull' etichetta :
a)chelapremiscela non èdestinata adessere consumata direttamente
dall' animale ;
b)iltenero inaosiaO cuaniseibilo dàlia proni scola nella raziono
giornaliera ".
17.Nell' allegato IIèaggiunta una nuova colonna intitolata "Durata dell' au­
tori zzazione ".Ladata del "31dicembre 1975 "èindicata inquesta colonna
pertutti gliadditivi che figurano nell' allegato .
» •;
.1.C -

-5-
Articolo 2
GliStati membri pongono invigore ledisposizioni legislative ,
regolamentori oamministrative necessarie per conformarsi :
 
a)nonoltre il1°luglio 1975 »alle disposizioni dell' articolo 1
paragrafo 5»6,7,8e9?
b)nonoltre il1°luglio 1976 ,alle altre disposizioni della
presente dirrettiva .
Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente directiva .