COMMISSIONEDELLECOMUNITÀEUROPEE
Bruxelles, 13.09.1999
COM(1999) 421 def.
99/0197 (ACC)
Propostadi
DECISIONE DEL CONSIGLIO
concernente la posizione della Comunità in relazione a una modifica del
protocollo n. 4relativo alla definizione della nozione di “prodotti originari” e ai
metodi di cooperazione amministrativa dell'Accordo europeo tra le Comunità
europee e la Repubblica slovena
(presentata dalla Commissione)
2RELAZIONE
1. PREMESSA
Le norme d’origine costituiscono uno strumento indispensabile per il corretto
funzionamento degli accordi di libero scambio che la Comunità ha concluso
con isuoipartner commerciali.
Il Consiglio europeo di Essen del dicembre 1994 ha posto l’accento sul fatto
che le differenze esistenti all'epoca tra le norme d’origine contenute nei vari
accordi firmati dalla Comunità costituivano un ostacolo agli scambi. Di
conseguenza, è stato elaborato un programma inteso ad integrare, mediante
normed’origine identiche, gliscambitra la Comunità, iPECO, ipaesibaltici
e i paesi EFTA e SEE. Il Consiglio europeo ha inoltre deciso che altri paesi
che si trovassero in una situazione analoga a quella dei paesi succitati
avrebbero potuto, al momento opportuno, essere integrati allo stesso modo;
ciò è avvenuto periprodottiindustrialiturchia decorrere dal1°.1.1999.
Le norme d’origine non sono uno strumento immutabile. Esse vanno infatti
adattate alle esigenze politiche e economiche della zona di libero scambio
alla quale si applicano. Per questo motivo è già stato necessario apportare
alcune modifiche alle norme entrate in vigore nel1997 ed è già stata adottata
una modifica da applicare a tuttigliaccordia decorrere dal1°gennaio 1999.
2. MODIFICHE DA APPORTARE ALLE NORME D’ORIGINE
CONTENUTE NEGLI ACCORDI UE/PECO, UE/EFTA E
NELL'ACCORDO SEE
Dall'entrata in vigore del protocollo unificato delle norme d’origine e della
sua modifica del 1999, sono già ritenute necessarie, e qui proposte, alcune
modifiche all’allegato II del protocollo. Tali modifiche riguardano prodotti
per iqualisiè constatata una scarsità dimaterie prime all'interno della zona.
3. CONCLUSIONI
Lapropostainallegato costituisceparteintegrantediunaserie di14 proposte
intese ad ottenere un miglioramento del funzionamento del sistema comune
delle regole d'origine. Queste 14 proposte, quindi, devono essere considerate
come un unico insieme. Infatti, affinché il cumulo di lavorazione attualmente
in vigore possa continuare a funzionare, è indispensabile che esse entrino in
vigoretutte allo stesso momento, cioè a partire dal1°gennaio 2000.
La Commissione chiede quindi al Consiglio di definire la posizione comune
da presentare aidiversicomitatiprevistidaisingoliaccordi.
3Propostadi
DECISIONE DEL CONSIGLIO
concernente la posizione della Comunità in relazione a una modifica del
protocollo n. 4relativo alla definizione della nozione di “prodotti originari” e ai
metodi di cooperazione amministrativa dell'Accordo europeo tra le Comunità
europee e la Repubblica slovena
(Testo rilevante ai fini delSEE)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto iltrattato che istituisce la Comunità europea, inparticolare l'articolo 133,
visto l'articolo 2, paragrafo 1, della decisione del Consiglio e della Commissione del
21 dicembre 1998 relativa alla conclusione dell'accordo europeo che istituisce
un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la
Repubblica slovena dall'altra,
v i s tal ap r op os tad e l l aC om m i ssi on e ,
considerando che l'articolo 38 del protocollo n. 4 del suddetto accordo europeo
prevede che il Consiglio di associazione può modificare le disposizioni di questo
protocollo,
DECIDE:
La posizione che la Comunità adotterà in seno al Consiglio di associazione istituito ai
sensi dell'articolo 110 dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le
Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovena,
dall'altra, in merito alla modifica del protocollo n. 4 relativo alla definizione della
nozione di “prodotti originari” e ai metodi di cooperazione amministrativa del
suddetto accordo, è basata sul progetto di decisione del Consiglio di associazione
allegato alla presente decisione.
Fatto a Bruxelles,
Per il Consiglio
Il presidente
4ALLEGATO
ACCORDO EUROPEO
che istituisce un'associazione tra le Comunità europee i loro Stati membri, da
una parte,e la Repubblica slovena, dall'altra
DECISIONE n.…/... DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE
che modifica ilprotocollo n. 4 relativo alla definizione della nozione di “prodotti
originari” e ai metodi dicooperazione amministrativa
IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE,visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro
Statimembri, da una parte, e la Repubblica slovena, dall'altra, firmato a Lussemburgo
il10 giugno 1996, inparticolare l'articolo 38 delsuo protocollo n. 4,
considerando che, nel quadro del regolare funzionamento del sistema di cumulo
ampliato, che consente di utilizzare materie originarie della Comunità europea, della
Polonia, dell’Ungheria, della Repubblica ceca, della Repubblica slovacca, della
Bulgaria, della Romania, della Lettonia, della Lituania, dell’Estonia, della Slovenia,
della Turchia, dello Spazio economico europeo (in appresso denominato SEE),
dell’Islanda, della Norvegia e della Svizzera, è necessario apportare modifiche alla
definizione della nozione diprodottioriginari;
considerando che è opportuno modificare gli articoli concernenti importi monetari al
fine ditener pienamente conto dell’introduzione dell’euro;
considerando che nell'elenco delle lavorazioni e trasformazioni previste dal
protocollo, necessarie per attribuire il carattere originario alle materie non originarie,
alcune correzioni risultano indispensabili per tener conto, da un lato, dell'evoluzione
delle tecniche di trasformazione e, dall'altro, delle situazioni di scarsità di materie
prime,
DECIDE:
5Articolo 1
Il protocollo n. 4 relativo alla definizione della nozione di “prodotti originari” e ai
metodidicooperazioneamministrativaè modificato comesegue:
1. Agliarticoli21e26, iltermine“Ecu”èsostituitodaltermine “euro”.
2. L'articolo 30 è sostituito daltesto seguente:
“Articolo 30Importi espressi in euro
1. Gli importi nella moneta nazionale del paese d’esportazione
equivalenti a quelli espressi in euro sono fissati dal paese d’esportazione e
comunicatiaipaesid’importazione tramite la Commissione europea.
2. Qualora tali importi superino gli importi corrispondenti fissati dal
paese d'importazione, quest'ultimo li accetta se i prodotti sono fatturati nella
moneta del paese d'esportazione. Quando i prodotti sono fatturati nella
moneta diun altro Stato membro della Comunità europea o di uno degli altri
paesi di cui agli articoli 3 e 4, il paese d'importazione riconosce l'importo
notificato dalpaese inquestione.
3. Gli importi da utilizzare in una determinata moneta nazionale sono il
controvalore in questa moneta nazionale degli importi espressi in euro al
primo giorno lavorativo delmese diottobre del1999.
4. Gli importi espressi in euro e il loro controvalore nelle monete
nazionali degli Stati membri della Comunità europea e della Repubblica
slovena vengono riveduti dal Comitato di associazione su richiesta della
Comunità o della Repubblica slovena. Nel procedere a detta revisione, il
Comitato diassociazione garantisce che non si verifichino diminuzioni degli
importi da utilizzare in una qualsiasi moneta nazionale e tiene conto altresì
dell'opportunità di preservare in termini reali gli effetti dei valori limite
stabiliti. A tal fine, essa può decidere di modificare gli importi espressi in
euro.”
63. L’allegato IIèmodificatonelseguentemodo:
a) iltesto relativo alla voce SA1904 è sostituito daltesto seguente:
1904 Prodotti a base di cereali ottenuti per
soffiatura o tostatura (per esempio"corn flakes"); cereali (diversi dalgranturco) in grani o in forma difiocchi oppure di altri grani lavorati
(escluse le farine e le semole),
precotti o altrimenti preparati, nonnominatinécompresialtroveFabbricazione:
- a partire da
materiali nonclassificati alla
voce1806;
- nella quale i cereali
el af a r i n a( a deccezione del granoduro e dei suoiderivati e del maisZea indurata)
devono essere
interamenteottenuti
1;
- nella quale il valore
di tutti i materialidel capitolo 17
utilizzate non
eccede il 30% delprezzo francofabbrica delprodotto
1L’eccezioneconcernenteilmaisZea indurataèapplicabilefinoal31.12.2002.
b) iltesto relativo alla voce SA2207 è sostituito daltesto seguente:
2207 Alcool etilico non denaturato con
titolo alcolometrico volumico ugualeo superiorea 80 % vol.; alcool etilicoed acquaviti, denaturati, di qualsiasititoloFabbricazione:
- a partire da
materiali nonclassificati alle voci
2207 o2208;
- in cui tutte le uve o
tutti i materiali daesse derivatiutilizzati devonoessere interamenteottenuti o, se tuttigli altri materialiutilizzati sono giàoriginari, si può
utilizzare l’arac
fino al limite del5% in volume.
7c) iltesto relativo alla voce SA57 è sostituito daltesto seguente:
Capitolo
57Tappeti ed altri rivestimenti del
suolodi materietessili:
-dif e lt roadago Fab b ric azio ne a
partire da1:
- fibrenaturali
o
- materiali chimici o
paste tessili
Tuttavia:
- i filati di filamenti
di polipropilene
dellavoce5402, o
-l ef i b r ei nf i o c c od i
polipropilene delle
voci 5503 e5506, o
- i fasci di filamenti
di polipropilenedella voce 5501 neiquali ladenominazione diun singolofilamento o di una
singola fibra è
comunque inferiorea 9decitex,
possono essere
utilizzati purché illoro valore non
ecceda il 40% del
prezzo francofabbrica delprodotto
Il tessuto di iuta può
essere utilizzatocomesupporto
- dialtri feltri Fabbricazione a
partire da1:
- fibre naturali, non
cardate népettinate, néaltrimenti preparate
per lafilatura,
o
- materiali chimici o
paste tessili
8- dialtrimaterialitessili Fabbricazione a
partire da1:
- fili di cocco o di
iuta,
- filati di filamenti
sinteticioartificiali
- fibrenaturali,o- fibre sintetiche o
artificiali in fiocconon cardate, népettinate, né
altrimenti preparate
per lafilatura.
Il tessuto di iuta può
essereutilizzato comesupporto
1Per quanto riguarda le condizioni particolari concernenti prodotti fabbricati conmiscugli di materiali tessili, vedere lanota introduttiva 5.
d) iltesto relativo alla voce SA8401 è sostituito daltesto seguente:
ex 8401 Elementi combustibilinucleari Fabbricazione nella
quale tutti i materialiutilizzati sonoclassificati in unavoce diversa daquelladelprodotto
1Fabbricazionenella quale ilvalore di tutti imaterialiutilizzati noneccede il 30%del prezzofranco fabbricadel prodotto
finale
¹ Questa regola èapplicabile fino al 31 dicembre 2005.
e) ilseguente testo deve essere inserito fra le vociSA9606 e 9612:
9608 Penne a sfera, penne e pennarelli
(marker) con punta di feltro; pennestilografiche, stilografi e altre penne;stili per duplicatori; portamine;portapenne, portamatite ed oggettisimili; parti (compresi i cappucci e ifermagli) di questi oggetti, esclusiquellidella voce9609.Fabbricazione nella
quale tutti i materialiutilizzati sonoclassificati in unavoce diversa daquella del prodotto.Tuttavia, possonoessere utilizzati
pennini o punte di
pennini classificatialla stessa voce
9Articolo 2
La presente decisione entra invigore ilgiorno della sua adozione.
Essa è applicabile a decorreredal1°gennaio 2000.
Fatto a Bruxelles,
Per il Consiglio di associazione
Il presidente
10SCHEDA FINANZIARIA
1. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA
Capitolo 12, articolo 120 (dazio zero)
2. BASE GIURIDICA
Articolo 133 delTrattato
3. DENOMINAZIONE DELLE MISURE
Proposta di modifica della definizione del concetto di "prodotti originari" e
dei metodi di cooperazione amministrativa stabiliti nel protocollo n. 4 degli
accordieuropeiCE/PECO, CE/Paesibaltici, CE/Slovenia e dell'accordo sullo
Spazio economico europeo (SEE) e nelprotocollo n. 3 degli accordidi libero
scambio CEE/EFTA.
4. OBIETTIVO
Rivedere talune regole concernenti la lavorazione o la trasformazione di
materiali non originari che conferisce il carattere originario e tenere conto
dell’introduzione dell’euro.
5. COSTO DELL’OPERAZIONE
P o i c h él em o d i f i c h em i r a n oe s s e n z i a l m e n t ear i v e d e r et a l u n ir e g o l ed i
origine, senza alcuna conseguenza per le concessioni previste dall’accordo,
la presente propostanondovrebbe avere implicazionifinanziarie.