ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79)378
V ol.1979/0136

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀEUROPEE
Segretoriato generaleCOM(79)378def.
Bruxelles,16luglio1979
DOCUMENTO INTERNO
DOMANDODICONCESSIONE DIUNPRESTITOGLOBALEPER
INVESTIMENTI NELL'INDUSTRIA ENEISERVIZIIN
LORENA(FRANCIA)ATITOLODELLEDISPOSIZIONI
DELL'ARTICOLO 56DELTRATTATO CECA-N°266:
BANQUEPOPULAIRE DELORRAINE
(Comunicazione dellaCommissione alConsiglio)
COM(79)378def.

I
COMMUNIOAZIONEALCONSIGLIO
Oggetto:Domandadiconcessione diunprestitoglobaleper
investimenti nell'industria eneiserviziinLorena
(Francia)atitolodelledisposizioni dell'articolo56
deltrattato CECA-N°266:BanquePopulaire deLorraine#
I.INFORMAZIONI DIBASE
Richiedente
Beneficiari finali
Progetto
Localizzazione
Importoglobaledegli
investimenti
Prestitoglobale
richiesto
Abbuonodiinteressi
PostidilavorocreatiBanquePopulaire deLorraine
Varieimprese
Creazione eampliamento dipiccolee
medieimprese
Lorena
noninferiore a60milionidiFF
(+10/8milionidiUCE)
30milionidiFF(+5/4milionidiUCE)
*
162.000UCEannualmente periprimicinqueann
unminimodi300postisonodestinatiin
viaprioritaria adex-lavoratori CECAdella
Lorena.
II.CONFORMITÀ' CONL'ARTICOLO 56DELTRATTATO CECA
LaLorena(2/33milionidiabitantinel1975)concirca71.300dipendenti
nelsettoresiderurgico menodi10annifàproduceva 2/3dell'acciaio
francese.Lasuapercentuale rispettoallaproduzione nazionaleera
circadel54%nel1973(13/8milionidit.);nel1978essaèscesaal
40%con9/6milioniditonnellate .Lostessoannoessahaestratto
32milioniditonnellate di.mineralediferrocontro52milionidi
tonnellate nel1973.
./.
Indirizzoprovvisorio :RuedelaLoi200.B-1049Bruxelles-Telefono7350040/7358040-Indirizzotelegrafico :"COMEURBruxelles-
Telex:"21877COMEUB"

Parallelamente /dauna quindicina d'anni aquesta parte ,èstata condotta
sistematicamente unapolitica sistematica diincremento del*la produttività
ediammodernamento nonché diristrutturazione delle società stesse .
Questi sforzi riguardano inprimo luogo iprincipali gruppi industriali
che sono SACILOR-SOLLAC (35.238 dipendenti nel 1978),USINOR (8.450
persone ),LACHIERS NEUVES-MAISONS (3.028 persone ),COCKERILL (3.404
persone ).Ilnumero dei dipendenti citato indica ilpersonale gerante
inLorena nel 1976 .
Frail1968 eil1975 laLorena haperso 68.730 abitanti .Questo
emorragia demografica èdovuta sostanzialmente alristagno economico
della regione ;ora questa situazione economica èuna conseguenza della
recessione della siderurgia che resta ilprincipale elemento motore
dell' attività della Lorena .
Idipendenti occupati dalla siderurgia della Lorena hanno raggiunto il
loro massimo nel 1964 con 98.800 persone ,oggi sono meno di71.000 .
Questa riduzione èstata ottenuta chiudendo iseguenti impianti :
MICHEVILLE presso L0NGWY (-3.480 unità ),H0MEC0URT eJ0EUF nella valle
dell' ORNE AM0NT presso BRIEY elazona diBATILLY (-2.566 persone ),
KNUTANGE presso HAYANGE
oppure mediante varie razionalizzazioni sianell' ambito dei gruppi o
fusioni disocietà .
Esempio :fusione LACHIERS NEUVES-MAISONS nel 1977 esuccessiva
fusione diquesto nuovo gruppo nell' ambito diUSINOR .
Inquesto modo dal 1977 al1980 sono previste leseguenti riduzioni
dipersonale :
che siaggiungono a10.000 posti dilavoro soppressi negli anni
precedenti .
LaLorena èstata considerata dal governo come zona diintervento
prioritario afavore dell' industrializzazione .L'azione didiversifica­
zione svolta daundecennio aquesta parte haconsentito essenzial­
mente diapportare una soluzione parziale alproblema della riconversione
del bacino carbonifero (Saint -Avold -Forbach )equesta soluzione ,tenuto
conto della congiuntura nelle miniere dicarbone ,sirivela provvisoria­
mente all' incira sufficiente .Lariconversione siderurgica èstata
però più lenta :solo èstato possibile creare piccole emedia imprese
eiposti dilavoro creati hanno consentito disostituire soprattutto
posti dilavoro soppressi acausa della scomparsa dialtre imprese
piccole omedie che lavoravano anch' esse per lasiderurgia .
L'installazione diSA VIEM aBATILLY ,diPEUGEOT CITROEN aENNERY et
VILLERS LAMONTAGNE ,diRENAULT aTHI0NVILLE contribuiranno parzial­
mente acompensare nei prossimi anni leperdite dioccupazione dicuiSACIL0R-S0LLAC
CHATILL0N L0NGWY
USIN0R L0NGWY
USIN0R THI0NVILLE17200
2868
4753
2444
TOTAL 27265

3.-
sopra .Queste realizzazioni non siconcretizzeranno con Lostesso
ritmo delle perdite per cuiesisterà un"gap"che bisogna cercar di
riempire ilpiù rapidamente possibile facilitando almassimo progetti
che possono essere interessanti per questa regione .
 * 3
*
LaBanque Populaire deLorraine èuna società cooperativa ilcuicapitale
ècontrollato dacirca 60.000 azionisti residenti inLorena ,fra iquali
numerose imprese artigianali ,commerciali eindustriali ,essa appertiene ]
algruppo ,delle Banche Popolari ,e,oltre alla suasuperficie ,beneficia I
inquest' ambito della garanzia del Fondo collettivo digaranzia gestito
dalla Chambre Syndicale des Banques Populaires .Inoltre essa propone ,
atitolo digaranzia complementare lacauzione dibuon fine della
% Caisse Centrale des Banques Populaires .
Essa dispone di70sportelli ripartiti sulterritorio della Lorena
mettendo adisposizione crediti non rilevanti ,può apportare un
» contributo efficace entrando incontatto direttamente con ognuna delle
imprese chepossono essere considerate daiprestiti . 1
Perfacilitare esviluppare isuoi interventi presso piccole emedie
imprese ,nonché presso creatori diimprese individuale laCommissione
hagià accordato il22febbraio 1979 unprestito globale per unimporto
di20milioni di F(+3,6 milioni di UCE). .Successivamente aquella
data,questo prestito haconsentito alla Banque Populaire deLorraine
diselezionare ecostituire al31maggio 1979,70dossiers per un
importo medio di285.000 Fche creeranno non meno di251 posti di
lavoro ,inparticolare mediante ampliamenti diimprese giàesistenti .
Cosi' una quota importante delprestito accordato inprecedenza è
stata utilizzata inpoco tempo .Icontatti incorso fanno prevedere
una utilizzazione rapida della quota restante .Per questo motivo la
Banque Populaire deLorraine sollecita dalla Commissione unsecondo
prestito di30milioni di F(+5,4 milioni di UCE)che dovrebbe essere
facile collocare rapidamente gerando come perilprimo prestito .
ê
III .IL PROGETTO
LaCommissione metterà adisposizione della Banque Populaire deLorraine
per unperiodo ditre anni 30milioni di FF(+5,40 milioni di UCE).
Gli importi verranno versati alla Banque Populaire deLorraine invarie
quote man mano essa concederà prestiti parziali individuali alle varie
imprese che nepossono beneficiare .LaBanque Populaire deLorraine
sottoporrà all' approvazione preventiva della Commissione ogni attribuzione
Ladecisione relativa aiprestiti sussidiari individuali verrà presa
conformemente agli obiettivi ecriteri pubblicati dalla Commissione
(GU C178/2del 27.7.1977 )tenendo conto inparticolare del numero di
posti dilavoro creati eriservati agli ex-lavoratori CECA rispetto
all' importanza delprestito previsto ,edell' importo che deve essere
investito inimpianti .Iltasso diinteresse fissato per una quota del
prestito globale versato alla Banque Populaire deLorraine verrà
applicato adogni prestito parziale ;verrà accordato unabbuono di
interessi .
./.

4.-
Ilcontributo della Commissione non supererà normalmente iL-40% del
valore degli investimenti inimpianti ;tuttavia laCommissione si
riserva diaumentare questo limite al50% qualora questo fosse
giustificato .Detto contributo terrà conto dei bisogni speciali
delle facilitazioni dicredito delle piccole emedie imprese ,che
spesso hanno minori possibilità diaccesso almercato dei capitali
rispetto alle altre .imprese ,eterrà conto delfatto chegli investimenti ,
calcolati inimporti per posto dilavoro creato ,sono spesso inferiori
rispetto adaltre imprese più importanti .
LaBanque Populaire deLorraine notificherà semestralmente alle Commissione
una relazione sul modo incui sarà stato utilizzato ilprestito globale ;
visarà allegata una relazione ,redatta dalla autorità francesi competenti
inmateria dioccupazione ,riguardante larioccupazione diex-lavoratori
CECA inimprese industriali finanziate grazie alprestito globale .
IV.INFLUENZA DEL PRESTITO SULLA RIASSUNZIONE DI LA VORATORI
Siprevede che iprogetti individuali che benef icieranno diunaiuto
consentiranno peril1979 eil1980 dicreare non meno di300 posti
dilavoro nuovi destinato agli ex-lavoratori CECA,fatto questo che
può sembrare molto modesto rispetto alle necessità globali della regione .
Ciò nondimeno èimportante incoraggiare inLorena gli investimenti al
difuori dei settori della CECA,inparticolare tramite lepiccole e
medie imprese .Qualora lapresente decisione risultasse insufficiente ,
potrebbero essere previste ulteriori quote .
V . CONCLUSIONI
(a)LaCommissione ritiene che ladomanda risponda alle condizioni
dicuiall'articolo 56,paragrafo 2a),deltrattato CECA .
Diconseguenza essa haautorizzato l'erogazione alla Banque
Populaire deLorraine diunprestito globale per unimporto
di30milioni di FF(+5,40 milioni diUCE)odiunimporto
equivalente .Gli interessi godranno diunabbuono di162.000 UCE
all' anno nel corso dei primi cinque anni che seguono il/oi
versamenti delprestito .
(b)LaCommissione invita ilConsiglio adesprimere ilsuoparere
conforme suquesta decisione eilrelativo aumento selostesso
sirenderà necessario abreve scadenza .