N.C 138/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 6. 90 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 283/72 
relativo alle irregolarità e al recupero delle somme indebitamente pagate nell'ambito del finan­
ziamento della politica agraria comune nonché dell'instaurazione di un sistema d'informazione in 
questo settore 
COM(90) 112 def. 
(Presentata dalla Commissione il 22 maggio 1990) 
(90/C 138/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 
lì aprile 1970, relativo al finanziamento della politica 
agricola comune ('), modificato da ultimo dal regola­
mento (CEE) n. 2048/88 (2), in particolare l'articolo 8, 
paragrafo 3, 
visto il regolamento (CEE) n. 1676/85 del Consiglio, 
dell'I 1 giugno 1985, relativo al valore dell'unità di conto 
e ai tassi di conversione da applicare nel quadro della 
politica agraria comune (• ), modificato da ultimo dal re­
golamento (CEE) n. 1636/87 ("), in particolare l'articolo 
2, paragrafo 4, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che è necessario modificare il regolamento 
n. 283/72 del Consiglio (5), al fine di armonizzarne l'ap­
plicazione negli Stati membri e rafforzare la lotta contro 
le irregolarità sulla scorta dell'esperienza acquisita; 
considerando che è opportuno integrare l'elenco delle in­
formazioni che gli Stati membri devono comunicare alla 
Commissione; 
(') GU n. L94 del 28.4. 1970, pag. 13. 
(2) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 1. 
O GU n. L 164 del 24. 6. 1985, pag. 1. 
(') GU n. L 153 del 13.6. 1987, pag. 1. 
0) GU n. L 36 del 10. 2. 1972, pag. 1. considerando che la Commissione deve essere tenuta si­
stematicamente informata sulle procedure giudiziarie o 
amministrative volte a sanzionare coloro che abbiano 
commesso irregolarità; che appare inoltre opportuno ga­
rantire un'informazione sistematica sulle misure adottate 
dagli Stati membri per tutelare gli interessi finanziari 
della Comunità; 
considerando che è d'uopo definire le procedure da ap­
plicarsi tra gli Stati membri e la Commissione nei casi in 
cui un importo perduto a causa di irregolarità si riveli 
irrecuperabile; 
considerando che, nei casi in cui la Commissione invita 
uno Stato membro ad avviare una inchiesta amministra­
tiva, occorre che essa venga tenuta pienamente informata 
quanto alla preparazione ed ai risultati dell'inchiesta 
stessa; che si devono definire le competenze degli agenti 
della Commissione che partecipano a siffatte inchieste, 
nonché la forza probativa dei loro accertamenti; 
considerando che gli Stati membri devono essere soste­
nuti nelle inchieste e nei procedimenti di recupero per 
mezzo di una partecipazione finanziaria fornita dalla 
Comunità, in base agli importi recuperati; che è pure op­
portuno prevedere la possibilità di una partecipazione 
comunitaria alle spese giudiziarie ed alle altre spese di­
rettamente connesse alla procedura giudiziaria; 
considerando che deve essere elevato il livello minimo a 
partire dal quale le irregolarità accertate devono essere 
comunicate automaticamente dagli Stati membri; che 
detto livello è determinato, in deroga all'articolo 2, para­
grafo 1 del regolamento (CEE) n. 1676/85, e in modo 
da ottenere un criterio uniforme e comparabile, facil­
mente applicabile da parte delle amministrazioni nazio­
nali interessate mediante un tasso di cambio che rifletta 
la realtà economica; 
7. 6. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 138/7 
considerando che è d'uopo precisare che le disposizoni 
del regolamento (CEE) n. 283/72 si applicano anche nei 
casi in cui un pagamento, che avrebbe dovuto essere ef­
fettuato da un operatore nell'ambito del FEAOG, non ha 
avuto luogo a causa di irregolarità, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo I 
Il regolamento (CEE) n. 283/82 è modificato come se­
gue: 
1) Il testo dell'articolo 1 è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 1 
Le misure contemplate dal presente regolamento ri­
guardano tutte le spese del Fondo europeo agricolo 
di orientamento e garanzia, sezione garanzia, in ap­
presso denominato FEAOG. 
Il presente regolamento si applica ai casi di irregola­
rità relative alle spese del FEAOG, sezione orienta­
mento, comunicati prima dell'entrata in vigore del 
regolamento (CEE) n. 4256/88 del Consiglio (y). 
(') GU n. L 374 del 31. 12. 1988, pag. 25.» 
2) Il testo dell'articolo 3 è modificato come segue: 
a) al primo comma, le parole «entro il mese succes­
sivo» sono sostituite da «entro i due mesi succes­
sivi»; 
b) al secondo comma, secondo trattino è aggiunto il 
testo seguente: 
«qualora non sia stato effettuato alcun paga­
mento, le somme che sarebbero state stornate se 
non si fosse accertata l'irregolarità, fatti salvi gli 
errori o le negligenze semplici commessi dagli 
operatori economici, scoperti prima del paga­
mento e non implicanti alcuna sanzione ammini­
strativa o giudiziaria»; 
e) nel secondo comma è aggiunto il seguente testo: 
«— la data e la fonte della prima informazione 
che lascia presumere l'esistenza di un'irrego­
larità; 
— la data in cui si è accertata l'irregolarità; 
— se del caso, gli Stati membri ed i paesi terzi 
interessati; 
— l'identità delle persone fisiche e giuridiche 
implicate.» 3) All'articolo 4, dopo la parola «irregolarità» sono in­
serite le parole «accertate o presunte». 
4) Il testo dell'articolo 5 è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 5 
1. Entro i due mesi successivi alla fine di ogni tri­
mestre gli Stati membri informano la Commissione e 
le forniscono ogni indicazione utile per quanto ri­
guarda: 
i procedimenti giudiziari o amministrativi in atto 
per il recupero delle somme indebitamente pa­
gate; 
le misure conservative adottate dagli Stati mem­
bri per tutelare gli interessi finanziari della Co­
munità; 
— i procedimenti giudiziari e amministrativi in atto 
per l'applicazione di sanzioni in seguito ad irre­
golarità. 
2. Con periodicità definita nel paragrafo 1, la 
Commissione viene dettagliatamente informata: 
— sullo svolgimento dei procedimenti di cui al pa­
ragrafo 1 ; 
— sui motivi di un eventuale abbandono dei proce­
dimenti per il recupero; 
— per quanto è possibile, la Commissione deve es­
sere informata prima dell'adozione di una deci­
sione in tal senso; 
— sull'eventuale abbandono di procedimenti san­
zionati; 
— sull'importo dei recuperi avvenuti o previsti; 
— sui motivi che impediscono il recupero parziale o 
totale delle somme dovute. 
Gli Stati membri comunicano alla Commissione le 
decisioni amministrative o giudiziarie — o gli ele­
menti essenziali di esse — relative alla chiusura dei 
procedimenti di cui al paragrafo precedente. 
3. In caso di mancato recupero, totale o parziale, 
lo Stato membro interessato indica alla Commis­
sione, all'atto delle comunicazioni di cui ai paragrafi 
1 e 2, l'importo non recuperato che, a suo parere, è 
a suo carico od a carico della Comunità. Tali indica­
zioni devono essere sufficientemente particolareg­
giate da consentire alla Commissione di prendere 
una decisione sull'imputazione delle conseguenze fi­
nanziarie, a norma dell'articolo 8, paragrafo 2 del 
regolamento (CEE) n. 729/70.» 
c^.Ctó^ (Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7.^90 
^ 11 testo dell'articoloDèsostituito dal seguente^ 
P qualora ritenga cbe siano state commesse irre^ 
golaritàinunoopiù Stati membri,laCommissione 
informa in proposito lo Stato membro o gli Stati 
membri interessati, i qnalieffettuanoquantoprima 
nn'indagine cui possono partecipare agenti della 
Commissione. 
Fer indagine ai sensi delpresente articolo si intenD 
dono tuttiicontrolli, le verificbeele azioni svolti da 
agenti delle amministrazioni nazionali nell'esercizio 
dellelorofunzioni al fine di accertare l'esistenza di 
nn'irregolarità. 
^. LoStatomembrocomnnicaqnanto prima alla 
Commissione le risultanze dell'indagine. 
C^nalora l'indagine riveli l'esistenza di un'irregolaD 
rità,loStatomembroinquestionedeveinformarne 
la Commissione, a norma degli articoli ^, ^ e ^, 
noncbé, se del caso, gli Stati membri interessati, 
conformemente all'articolo^. 
05 qualora agentidellaCommissionepartecipino 
alle indagini, lo Stato membro interessatodeveesD 
seme informato. 
Lo Stato membro comunica alla Commissione il 
programma dell'indagine, almeno una settimana 
prima dell'azione, salviicasi urgenti. 
^. Cli agenti dellaCommissione ebepartecipano 
aun'indagine devono avere accesso agli stessi locali 
e agli stessi documenti cui possono accedere gli 
agenti nazionali effettuanti l'indagine. 
^ Cli accertamenti effettuati dagli agenti della 
Commissionenell'ambitodelleindaginipossonoesD 
sere fatti valere dalle competenti autorità degli Stati 
membriodellaCommissione.^on può essere attrP 
buito minor valore a tali accertamenti solo perebé 
provengono da agenti nazionali dello Stato membro 
in cui si svolge l'indagine.^ 
^ È inserito il seguente articolo^ 
1 Su richiesta dello Stato membro interessato, la 
Comunità partecipa alle spese di incbiestaedirec^ 
perosinoaconcorren^adel 10^o degli importi re^ 
cnperati,pnrcbé lo Stato membro abbia debitamente 
informatolaCommissioneanormadegli articoli ^, ^ e ^ delpresente regolamento ed abbiaespletato 
quanto primaiprocedimenti di recupero. 
^. qualora, su richiesta esplicita della Commise 
sione, uno Stato membro avvii un procedimento giuD 
diziario per il recupero di importi indebitamente pa^ 
gatiall'interessatoodaquestoindebitamente tratte^ 
nuti, la Commissione stessa può rimborsare integrai 
menteoparzialmente allo Stato membro, su presene 
tazione di documenti giustificativi, le spese giudiziaD 
rieelealtrespesedirettamente connesse al procedP 
mento, anche nei casi in cui questo sia infruttuoso. 
^. Se il procedimento giudiziario avviato su rP 
chiesta della Commissione si conclude positiva^ 
mente, gli importi assegnati nel quadro della partecP 
pazione finanziaria comunitaria di cui al paragrafo! 
vengono detratti dalle spese di cui al paragrafo^. 
^. Le disposizioni dei paragrafiL^^^^onsiap 
plicano qualora laconseguenza finanziaria diun'ir^ 
regolarità debba essere sostenuta da uno Stato mem^ 
bro in forza dell'articolo^,paragrafo^del regola 
mento^CFr^n.^BBO.^ 
7^ All'articolo9,il testo attuale diventa il paragrafo!e 
sono aggiuntiiseguenti paragrafi^ 
^. Le informazioni di cui al primo paragrafo non 
possono, in particolare, essere comunicateapersone 
diverse da quelle che, negli Stati membrionell'amD 
bito delle istituzioni comunitarie, sono chiamate a 
conoscerle invirtùdelle lorofunzioni, a menoche 
loStatomembrochelehacomunicateabbiadispoD 
sto altrimenti. 
^5 Inomidipersonefisicheogiuridiche possono 
essere comunicatiaun altro Statomembrosolonel 
casoincuitalecomunicazionepossaessereutile ai 
fini della prevenzioneodella repressione di irregolaD 
ritàodell'accertamento di irregolarità presunte.^ 
^ 11 testo dell'articolo!Oèsostituito dal seguente^ 
In caso di finanziamentoripartito tra il REACÒC e 
uno Stato membro, gli importi recuperacele conseD 
guenze finanziarie degli importi non recuperati ven^ 
gono suddivisitralaComunitàe lo Stato membro 
proporzionalmente alle rispettive spese.^ 
9^ L'articolottèmodificato nel modo seguente^ 
a^ il testo attuale diventa il paragrafo! editermini 
^t 000 unità diconto^sonosostituitidaitermini 
^000 ecu^^ 
7. 6. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 138/9 
«Articolo 12 
Le disposizioni del presente regolamento sono appli­
cabili, mutatis mutandis, nel caso in cui il pagamento 
di un importo da accreditare al FEAOG sia stato 
eluso.» 
11) L'articolo 13 è soppresso. 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti i direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 804/68 
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari 
COM(90) 206 def. 
(Presentata dalla Commissione il 23 maggio 1990) 
(90/C 138/05) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che il regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo 
alla nomenclatura tariffaria e statistica e alla tariffa doganale comune ('), modificato da ultimo 
dal regolamento (CEE) n. 1251/90 (2), prevede, per gli iogurt aromatizzati, una suddivisione 
per i prodotti in polvere e per i prodotti diversi dai prodotti in polvere; che il regolamento 
(CEE) n. 804/68 del Consiglio (3), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3879/89 ("), 
non prevede tale suddivisione per gli iogurt non aromatizzati; che al fini della parità di tratta­
mento di entrambi i prodotti è necessario modificare conseguentemente l'articolo 1 di questo 
regolamento; 
considerando che a norma dell'articolo 7 bis, paragrafo 2, lettera b) del regolamento (CEE) n. 
804/68 possono essere adottate misure particolari per aumentare le possibilità di smercio del 
burro e del latte scremato in polvere che non siano stati oggetto di acquisti da parte degli 
organismi d'intervento, né di aiuti all'ammasso privato; che tuttavia, dall'esperienza acquisita 
emerge che lo scopo perseguito dall'articolo 7 bis succitato è, in ordine allo smercio dei citati 
prodotti, di massima indipendente dal fatto che il prodotto abbia o meno beneficiato di aiuti 
all'ammasso privato; che è pertanto opportuno modificare la disposizione in esame; 
(') GU n. L 256 del 7. 9. 1987, pag. 1. 
O GU n. L 121 del 12. 5. 1990, pag. 29. 
O GU n. L 148 del 28. 6. 1968, pag. 13. 
(4) GU n. L 378 del 27. 12. 1989, pag. 1. b) all'articolo 11, è inserito il seguente paragrafo 2: 
«2. L'importo di cui al paragrafo 1 è conver­
tito in moneta nazionale applicando i tassi di 
cambio pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee, serie C, vigenti il primo giorno 
feriale dell'anno in cui sono comunicate le infor­
mazioni sulle irregolarità.» 
10) Il testo dell'articolo 12 è sostituito dal seguente: