N. C 138/52 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 9. 6. 81 
Parere in inerito ad una proposta di direttiva del Consiglio relativa all'applicazione armo­
nizzata della Convenzione internazionale della sicurezza dei contenitori (CSC) nella Co­
munità economica europea 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee n. C 228 dell'8 settembre 1980, pagina 13. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 31 luglio 1980 di consultare, conformemente alle disposi­
zioni degli articoli 75 e 84, paragrafo 2, del trattato che istituisce la Comunità econo­
mica europea, il Comitato economico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel 
corso della 185a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 25 e 26 febbraio 1981. 
Il testo del parere viene riportato in appresso. 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, • 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 75 e 84, para­
grafo 2, 
vista la richiesta di parere presentata dal Consiglio il 
31 luglio 1980 in merito alla proposta succitata^), 
vista la decisione presa dal proprio presidente il 
21 agosto 1980, conformemente all'articolo 22 del re­
golamento interno, di affidare alla sezione «trasporti 
e comunicazioni» l'incarico di elaborare il parere e la 
relazione in materia. 
visto il parere adottato dalla predetta sezione il 
12 novembre 1980 (134a riunione), 
vista la relazione presentata dal relatore Law, 
visto quanto deliberato dai propri membri il 26 feb­
braio 1981 (185a sessione plenaria del 25 e 26 feb­
braio 1981); 
considerando che la Convenzione internazionale 
sulla sicurezza dei contenitori (CSC), elaborata nel 
quadro dei lavori dell'organizzazione marittima con­
sultiva intergovernativa delle Nazioni Unite 
(IMCO), è entrata in vigore il 6 settembre 1977 ed è 
aperta alla ratifica e all'adesione degli Stati, ivi com­
presi gli Stati membri e considerando che la racco­
mandazione 79/487/CEE del Consiglio del 15 mag­gio 1979, relativa alla ratifica della Convenzione in­
ternazionale sulla sicurezza dei contenitori (CSC)(2), 
in merito alla quale il Comitato ha emesso un parere 
positivo il 4 aprile 1979 (3), raccomanda agli Stati 
membri di ratificare la citata convenzione o di ade­
rirvi entro il 1° luglio 1980, 
considerando che a tutt'oggi hanno aderito alla con­
venzione solo la Repubblica federale di Germania, la 
Francia, il Regno Unito, la Danimarca e l'Italia, e 
che mancano all'appello Stati con un importante 
commercio marittimo, quali il Belgio e i Paesi Bas­
si, 
HA ADOTTATO, 
all'unanimità (1 astensione), 
IL SEGUENTE PARERE: 
Il Comitato riconosce che la proposta di direttiva è 
intesa ad assicurare che all'interno della Comunità 
vengano armonizzate l'elaborazione, l'applicazione e 
l'interpretazione delle raccomandazioni IMCO. 
Non vede però l'utilità di emanare, allo stato attuale 
delle cose, una direttiva CEE e ciò per i seguenti mo­
tivi: 
(») GU n. C 228, dell'8. 9. 1980, pag. 43. (2) GU n. L 125 del 22. 5. 1979, pag. 18. 
(3) GU n. C 171 del 9. 7. 1979, pag. 27. 
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1. L'esperienza degli ultimi anni ha dimostrato che 
nei trasporti della navigazione di linea mediante con­
tenitori viene garantito un soddisfacente grado di si­
curezza. 
2. Il testo della convenzione internazionale sulla si­
curezza dei contenitori (CSC) e la raccomandazione 
adottata dall'Organizzazione marittima consultiva 
intergovernativa (IMCO) sull'interpretazione ed ap­
plicazione armonizzata della CSC (allegato al doc. 
IMCO A XI/Res 436 del 22.1.1980) garantiscono un 
determinato grado di sicurezza nel trasporto con con­
tenitori e non ostacolano la concorrenza. 
3. Il Comitato non è in grado di stabilire in quale 
misura la proposta della Commissione possa pro­
durre effettivi miglioramenti o facilitazioni. Esso 
teme piuttosto che i numerosi provvedimenti partico­
lari ivi contenuti causino solo un maggiore onere 
burocratico, senza aumentare il grado di sicurezza. 
Considerando poi che la proposta si discosta in parte 
dalle interpretazioni dell'IMCO, vi è motivo di te­
mere che venga compromessa un'armonizzazione a 
livello internazionale. 
4. In tale contesto va poi rilevato che la proposta di 
direttiva tralascia di considerare alcuni problemi rile-
Fatto a Bruxelles, il 26 febbraio 1981. vanti, che sono già stati individuati a livello IMCO, 
dove ci si sforza con impegno di trovare delle solu­
zioni. Ciò riguarda in particolare l'approvazione dei 
«contenitori esistenti» entro la data limite del 6 set­
tembre 1982. Dato che non si tratta solo di ottenere 
l'approvazione da parte dell'autorità competente, ma 
di apporre su ogni contenitore una targa CSC, è sin 
d'ora prevedibile che i proprietari di un consistente 
parco di contenitori saranno difficilmente in grado di 
fare fronte a tali richieste, anche se risiedono in un 
paese che ha aderito relativamente presto alla 
convenzione. 
5. Per questi motivi il Comitato teme che, qualora 
la direttiva fosse adottata, i proprietari di contenitori 
degli Stati membri debbano accollarsi costi non in­
differenti, che li metterebbero in una posizione di 
svantaggio rispetto ai concorrenti internazionali. 
Il Comitato raccomanda quindi che la proposta di di­
rettiva, venga posta in vigore soltanto quando siano 
risolti a livello IMCO tutti i problemi relativi ad 
un'applicazione uniforme e su scala mondiale della 
convenzione sulla sicurezza dei contenitori (CSC), e 
la convenzione riscuota un sufficiente consenso in­
ternazionale. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Tomas ROSEINGRAVE