La proposta rispetta il principio di proporzionalità, poiché le misure previste sono in linea con i principi intesi a semplificare le procedure per gli operatori del commercio estero e con la comunicazione della Commissione in materia di sospensioni e contingenti tariffari autonomi. La presente proposta si limita a quanto è necessario per conseguire gli obiettivi perseguiti, conformemente all'articolo 5, paragrafo 4, del trattato sull'Unione europea (TUE).

•Sussidiarietà (per le competenze non esclusive)

La proposta è in linea con le politiche dell'Unione in materia di agricoltura, commercio, imprese, sviluppo e relazioni esterne.

La presente proposta non comporterà ripercussioni negative per i paesi che beneficiano di un accordo commerciale preferenziale con l'Unione europea (ad esempio il sistema delle preferenze generalizzate, il regime per i paesi dell'Africa dei Caraibi e del Pacifico (ACP), gli accordi di libero scambio, i paesi candidati all'adesione e i potenziali paesi candidati).

A seguito di tale disamina la Commissione ritiene che l'apertura di contingenti tariffari autonomi si giustifichi per taluni nuovi prodotti attualmente non figuranti nell'allegato del regolamento. In relazione ad alcuni altri prodotti il testo della descrizione deve essere cambiato, si dovrebbero assegnare nuovi codici TARIC, è necessario aggiungere un termine o si è reso necessario un aumento o una riduzione del volume del contingente. Occorre sopprimere i prodotti per i quali un contingente tariffario non è più negli interessi economici dell'Unione.

Il 17 dicembre 2013 il Consiglio ha adottato il regolamento (UE) n. 1388/2013 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali (di seguito "il regolamento"), al fine di soddisfare alle condizioni più favorevoli il fabbisogno dell'Unione dei prodotti in questione.

È necessario fissare contingenti tariffari autonomi per alcuni prodotti la cui produzione nell'Unione è insufficiente a soddisfare il fabbisogno dell'industria utilizzatrice dell'UE. Occorre aprire contingenti tariffari dell'Unione ad aliquota ridotta o nulla per volumi adeguati, senza perturbare i mercati di tali prodotti.

Proposta senza incidenza finanziaria sulle spese ma con incidenza finanziaria sulle entrate che comporta una riduzione dei dazi doganali non riscossi per un importo complessivo pari a circa 15,2 milioni di EUR/anno. L'effetto sulle risorse proprie tradizionali del bilancio è pari a 12,2 milioni di EUR/anno (80% x 15,2 milioni di EUR/anno).

La modifica proposta ha carattere tecnico e riguarda solo la copertura dei contingenti elencati nell'allegato del regolamento (UE) n. 1388/2013 del Consiglio. Pertanto, per la presente proposta non è stata effettuata alcuna valutazione d'impatto.

Tutti i contingenti elencati corrispondono ad accordi o compromessi raggiunti nel corso del dibattito svoltosi in detto gruppo. Non è stata evocata l'esistenza di rischi potenzialmente gravi dalle conseguenze irreversibili.

Nel 2013 il regime di contingenti tariffari autonomi è stato oggetto di uno studio di valutazione sulle sospensioni tariffarie autonome, poiché i contingenti autonomi sono misure analoghe alle sospensioni autonome, fatta eccezione per il fatto che i contingenti hanno un volume di importazioni limitato. La valutazione ha concluso che il principio fondamentale del regime rimane valido. I risparmi sui costi per le imprese dell'Unione che importano merci nell'ambito del regime possono essere significativi. Tali risparmi possono a loro volta comportare più ampi benefici (ad esempio accresciute capacità concorrenziali, metodi di produzione più efficienti, creazione o mantenimento di posti di lavoro nell'Unione, ecc.), a seconda del prodotto, dell'impresa e del settore in questione.

2016/0388 (NLE)

Proposta di

REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

che modifica il regolamento (UE) n. 1388/2013 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 31,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

(1)Per garantire un approvvigionamento sufficiente e regolare di taluni prodotti la cui produzione nell'Unione è insufficiente e per evitare perturbazioni del mercato per taluni prodotti agricoli e industriali, il regolamento (UE) n. 1388/2013 del Consiglio ha aperto contingenti tariffari autonomi. I prodotti compresi in detti contingenti tariffari possono essere importati nell'Unione ad aliquota ridotta o nulla. Per i motivi indicati è necessario aprire contingenti tariffari a dazio zero per un volume adeguato, con effetto a decorrere dal 1° gennaio 2017, per altri undici prodotti.

(2)In certi casi è opportuno adattare gli attuali contingenti tariffari autonomi dell'Unione. Nel caso di undici prodotti, i codici TARIC dovrebbero essere modificati a fini di coerenza con le modifiche della classificazione nella nomenclatura combinata. Per due prodotti, è opportuno modificare la designazione del prodotto a fini di maggior chiarezza e per tener conto della più recente evoluzione dei prodotti. Nel caso di un prodotto, è auspicabile aumentare il volume del contingente nell'interesse degli operatori economici dell'Unione e in due casi è opportuno ridurre il volume del contingente.

(3)Nel caso di sei prodotti, il contingente tariffario autonomo dell'Unione dovrebbe essere chiuso con effetto a decorrere dal 1º gennaio 2017, in quanto non è nell'interesse dell'Unione continuare a concederlo a partire da tale data.

(4)A causa del numero di modifiche da apportare all'allegato del regolamento (UE) n. 1388/2013, per motivi di chiarezza e razionalità è opportuno sostituire tale allegato.

(5)È auspicabile pertanto modificare di conseguenza il regolamento (UE) n. 1388/2013.

(6)Poiché le modifiche dei contingenti tariffari previste dal presente regolamento devono prendere effetto il 1° gennaio 2017, è opportuno che il presente regolamento si applichi a decorrere da tale data,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

L'allegato del regolamento (UE) n. 1388/2013 è sostituito dal testo che figura nell'allegato del presente regolamento.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Esso si applica a decorrere dal 1° gennaio 2017.