ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)381
Vol.1979/0136

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀEUROPEE
Segretariato generaleCOM(79)381def.
Bruxelles,16luglio1979
DOCUMENTO INTERNO
DOMANDAPRESENTATA AISENSIDELL'ARTICOLO56.2a)
DELTRATTATO CECAPERLACONCESSIONE DIUNPRESTITO
ALLA"FINANCEFORINDUSTRYLIMITED"<FFI),REGNOUNITO
(Comunicazione dellaCommissione alConsiglio)
COM(79)381def.

COMMISSIONE
DELLE DOCUMENTO .INTERNO
COMUNITÀ EUROPEEi-
%
COMUNICAZIONE AL-CONSIGLIO
Oggetto:Domandapresentataaisensidell'articolo 56,2a)
delTrattato CECAparlaconcessione diunprestito
alla"FinanceforIndustryLimited"(FFI),RegnoUnito,
I.DATIESSENZIALI
Richiedente
Beneficiario
Progetto
Localizzazione:FinanceforIndustryLimited
:Diverseimprese
:Creazione edespansione diattività
industriali dipiccolaemediadimensione
:TuttelezonedelRegnoUnitocolpitedalla
crisinelsettorecarbo-siderurgico
:AlmenoUKL40milioni(+62.339.087,-UCE)
:UKL20,-milioni(+31.169.543,-UCE)
:Almeno1.558adattiadex-lavoratori CECA
:935.086UCEl'annoperiprimi5anni
(3%puntil'annosuunprestitodi
31.169.543,-UCE).
«
II.CONFORMITÀ CONL'ARTICOLO 56DELTRATTATO CECA
Iprogrammibritannici perlosvilupporegionale,illustratinell'allegato
supplementare 6B,presentatiallaCommissione nelsettembre-ottobre 1978,
davanoiseguentiparticolari sullastruttura,sullasituazionedell'occu­
pazioneesulleprospettive futuredell'industriacarbo-siderurgica nel
RegnoUnito.Importototale
deil'investimento
Prestitoglobale
richiesto
Postidilavorocreati
Abbuonodiinteresse
./.
Indirizzoprovvisorio :200,ruedelaLoi,Bruxelles4–Telefono350040–358040–Indirizzotelegrafico :«COMEURBruxelles »–
Télex:«COMEURBRU 21877-.

42.-
Γ
1.Carbone f.y'•
IlnumerodiminieregestitedalNationalCoalBoardèdiminuito
da958nel1947,annodellanazionalizzazione ,a231allafinedel
mesedimarzo1^78.Ibacinicarboniferipiùestesisitrovanoin
Scozia,nelnord-estdell'Inghilterra (NorthumberlandeDurham),
nelbacinocarbonifero centrale(Yorkshire,Nottinghamshi ree
Derbyshire )enelGallesmeridionale .Esistonoanchebacinicarboniferi
diminoreimportanzanelMerseyside,Staffordshi re,Leicestershire ,
Warwickshire eKent.
Occupazione
Allafinedelmesedimarzo1978,l'industriadelcarboneoccupava
292.600dipendenti,traiquali239.300nelleminieredicarbone,
settorechenel1953contava711.500dipendenti .Laseguentetabella
indicaicambiamenti chesisonoverificatinellamanod'opera occupata
nelleminierenegliultimi4anni:
Marzo1975:248.800
Marzo1976:243.700
Marzo1977:242.100
Marzo1978:239.300
Ilcaloèdovutoallachiusuradelleminierechenoneranopiù
redditizie,eall'aumentodiproduttività inseguitoallameccanizza­
zione.
Prospettive
LastrategiaglobaledelNCBsibasasull'attuazione del"Pianodel
carbone",programmaelaboratoinseguitoallacrisipetrolifera
mondialedel1973."
Ilpianoprevedeunarivalutazione dellaconcorrenzialità dell'industria
delcarboneinun'epocachenondisponepiùdellefontienergetiche
abuonmercatodeglianni'50e'60.Conformemente alpiano,il
programmadiinvestimento siestendesuunperiododi10annieprevéde
uncostodiUKL4.300,-milionialvaloremarzo1978;ipostidi
lavorocreaticompenseranno lachiusuradivecchieminiereel'aumento
previstodellaproduzione dovutoainuovimetodiemacchinariutilizzati
2.Acciaio
Struttura_de11'industria
Sebbenel'industriasiderurgica sianazionalizzata ,laBritishSteel
Corporation (BSC)nonhailmonopoliodelsettore.LaBSChafornitoil54,8%delmercatobritannico diacciaiolavoratonell'esercizio
finanziario 1977/78;il24,8%provenivadaiproduttorisiderurgici
delsettoreprivatobritannico eil20,4%dalleimportazioni .

43.
Occapazione *
a)Idatirelativiall'occupazione BSCnegliultimi5anni«indicano |
unacontinuadiminuzionedelleforzedilavoronelsettoresiderurgico,
particolarmente accentuatanelGalles,nellaScozia,enelleregioni
settentrionali enord-occidentali .Ilnumerodellepersoneoccupate
inattivitàsiderurgiche dallaBSCèdiminuitoda201.420nel
settembre1972-sa164.500nelmarzo1978.
b)L'occupazione nelsettoreprivatoèdicirca80.000dipendenti.
Sebbenenonsiastataregistratounnettocalonegliultimianni,vi
sonostatedelleeccedenze emoltesocietàhannoridottoleforze
dilavoromediantel'eliminazione naturale,dandoattocosisiadel
processodirimodernamento dell'industriadelsettore,siadel
perduraredellecondizionidepressedelmercato.LaBritishIndipendent
SteelProducersAssociationsostienechel'occupazione nelcomparto
degliacciaispecialièdiminuitadi3.500unitàdal1975.
«ImgortanzaEer_J.e_zone_ass_2stite
QuasituttigliimpiantisiderurgicidellaBSCsitrovanoinzone
assistite.Isoliimpiantialdifuoridellezonesonoquellidi
Bilston,CorbyeSheldon.ASheldonsisonoperdutealcunecentinaia
dipostidilavoroaseguitodelprocessodirimodernamento ,mentre
aBilstoneaCorbysiparladichiusuraodichiusuraparziale.
Lesocietàprivatesonoconcentrate intrezone-Sheffield (zona
intermedia),centrodiproduzionediacciaiospeciale,WestMidlands,
regionenellaqualesitrovanomolteimprese-dirilaminatura,eGalles
meridionale (zonadisviluppospeciale),dovesitrovanoalcunidegli
stabilimenti piùimportantidelsettoreprivatocheeffettuanolavora--
zioniall'arcoelettrico.
Prospettive
Lapoliticagovernativa neiconfrontidelsettoreèillustratainun
librobiancopubblicatonelmesedimarzo1978daltitolo"BSCthe
roadtoviability"(Cmnd7149),secondoilqualespettaallaBSC
iniziareletrattative,asuadiscrezione inmeritoallechiusuredi
impiantisiderurgicitroppocostosi,inconsultazione conicomitati
siderurgici TUC(Congressodeisindacati)econleforzedilavoro
locali.IllibroBiancosostieneche,oltreallanecessitàdiaumentare
lasingolaproduzioneperognilavoratore BSC,latendenzanelsettore
dell'occupazionesiderurgico èversoilbasso.
Lamaggiorpartedellesocietàprivatehannoevitatodelleperdite
durantelarecessionedelsettorericorrendo ataglialivello
amministrativo ,riducendoglieffettivieintalunicasifacendo
assegnamento sulleattivitàavalle.Pocheimpresesonodisposte
adintraprendere progettidiunacertaportataalleattualicondizioni
delmercato,mentreècertocheaumentalapressioneperridurreleforze
dilavoro,datocheladomandanondàsegnidiripresa.
IlcontributopropostoperlaFFI,chesaràinoltratoperiltramitedella
filialeICFC,faseguitoalprimoprestitoglobaleconcessodallaCommunità
.allaFinanceforIndustryLtd.Sebbeneilprimoprestitoglobalesiastato

44.-
• •
concessonel1975,lamaggiorpartedeisingolipagamentisonostati
approvatinel1978eenl1979,acausadelladisponibilità disterline
ediunacertaincertezzasulladefinizione esattadellezoneeleggibili
esuiprincipiamministrativi relativialcontributo . *
Lesuddettedifficoltà sonostateadessosuperateelaconcessione del
prestitoèstataapprovata.SuUKL10,-milionisonostateapprovate
UKL7.754.000,-per3^progettichecreerannointotale1.700nuovipostidi
lavorocirca.Datoil1numerodiprogettiattualmente inesame,ilrimanente
UKL2.246.000,-saràprobabilmente utilizzato primadellascadenzadel
prestito. ^
LaFinanceforIndustryèinteramente controllata dallaBancad'Inghilterra
edallebanchelondines escozzesiassociateallastanzadicompensazione .
Essanonèsottocontrollogovernativo,nèfausodifondistatali.Peril
tramitedellafilialeICFCaiutalepiccoleemedieimpreseasvilupparsi
fornendoloroimezzifinanziari necessariperl'espansione elosviluppo.
Dal1945,annodellasuacostituzione ,laICFChaerogatooltreUKL450,-
*milioni-inimportichevannodaUKL5.000,-aUKL2,-milioni-adoltre
4.000societànelRegnoUnito.LaICFCsvolgeleproprieattivitàin
GranBretagnatramite18ufficilocali,ilcuipersonaleconosceafondol'industria eilcommerciolocalieilrelativoambiente.
III.ILPROGETTO
LaCommissione metteràadisposizione dellaFFIUKL20,-milioni(+31,17
milionidiUCE)pertreanni.Ifondisarannocorrisposti allaFFIin
diversequoteconformemente alprogrammadeisingoliprestitiapprovato
perleimpreseeleggibili .L'enteintermediario presenterà isingoli
progettiallaCommissione peravernel'approvazione
Ladecisionerelativaaisingoliprestitisaràadottataconformemente
aicriterieagliobiettivipubblicatidallaCommissione (GUn°C/178/2
del27luglio1977,GUn°C/82/8del29marzo1979)tenendocontodel
numerodeipostidilavorocreatiadattiadex-lavoratori CECA,della
portatadelprestitoprevisto edell'importochesaràinvestitoincapitale
fisso.Iltassod'interessefissatoperogniquotadelprestitoglobale
siapplicherà aisingoliprestiti;saràconcessounosgraviod'interesse.
IlcontributodellaCommissione nonsupereràinlineadimassimail50%
delcostodell'investimento fissato.Ciòsoddisfaleesigenzespeciali
dicreditodellepiccoleemedieimprese,chehannospessomaggiori
difficoltà adaveredeiprestitisuimercatifinanziaridelleimprese
piùgrandieicuiinvestimenti ,calcolatiinterminid'importoperogni
postodilavorocreato,sonospessoinferioridiquellidelleimpresepiù
importanti .
LaFFIpresenteràallaCommissione unerelazionesemestralesull'impiego
delprestitoglobaleeunarelazioneannualesull'occupazione diex-lavo-
ratoriCECAinimpresefinanziate daquestoprestitoglobale.
IV.EFFETTI DELPRESTITO SULLACREAZIONE DINUOVIPOSTIDILAVORO
NELL'INDUSTRIA CARBO-SIDERURGICA
Siprevedechesingoliprogettisovvenzionati contribuiranno allacreazione
dialmeno1.558nuovipostidilavoroadattiadex-lavoratori CECAnelle
zonecolpitedallacrisicarbo-siderurgi ca,trail1979eil1982.
./.

5.-
T
/•'
V.CONCLUSIONE
LaCommissione ritiene che ladomanda sia conforme alle condizioni
dell' articolo 56,2xa)delTrattato CECA .Essa haquindi autorizzato
laconcessione diun'prestito globale diUKL20 ,-milioni (circa 31.169.543 ,
UCE )odiunimporto equivalente alla FFI .L'interesse sarà ridotto di
935.086,-UCE all'anno per iprimi 5anni .
LaCommissione invita ilConsiglio adapprovare lapresente decisione e
ilrelativo aumento selostesso sirenderà necessario abreve scadenza .