ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 312 
 
 
 
Vol. 1984/0142 
  
 
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Conform ément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Com munauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que m odifié par le règlem ent (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septem bre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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règlement. 
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concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
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amended by Regulation (EC, E uratom ) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
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COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(84) 312 def.  
Bruxelles, 6 giugno 1984
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
sulla modifica delle disposizioni concernenti l'ispezione sanitaria  
del pollame della direttiva 71/118/CEE, relativa a problemi  
sanitari in materia di scambi di carni fresche di pollame
COM(84) 312 def.

COMUNICAZIONE DELLA COMISSIONE AL CONSIGLIO  
sulla modifica delle disposizioni concernenti l'ispezione sanitaria del  
pollame della direttiva 71/118/CEE,  
relativa a problemi sanitari in materia di scambi  
di carni fresche di pollame
Il 19 marzo 1981 la Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta  
di modifica della direttiva 71/118/CEE del Consiglio, del  
15 febbraio 1971, relativa a problemi sanitari in materia di scambi di  
carni fresche di pollame (l). La proposta di modifica è intesa, in  
particolare, a precisare le norme d'ispezione sanitaria delle carni di  
pollame e a prorogare fino al 15 agosto 1986 la data di scadenza della  
deroga relativa alla macellazione e all'eviscerazione del pollame.
Durante le discussioni in sede di Consiglio, le autorità francesi hanno  
chiesto alla Commissione di istituire un gruppo di lavoro per esaminare,  
alla luce dei progressi tecnologici, l'attuazione di nuovi orientamenti 
in materia di controllo sanitario delle carni di pollame. La  
Commissione ha espresso la sua intenzione di presentare al Consiglio una  
relazione, accompagnata eventualmente da proposte "in merito  
all'evoluzione dell'ispezione ante mortem e post mortem delle carni  
fresche di pollame, trattando in modo particolare - nella prospettiva  
dei problemi sollevati dal memorandum francese sull'ispezione sanitaria  
(doc. 11265/81 AGRILEC 241) - i punti seguenti:
i) elaborazione dei criteri per l'esecuzione di diagnosi, analisi e
controlli nell'azienda avicola che si rivelassero indispensabili per  
l'applicazione, in sede d'ispezione sanitaria post mortem, di metodi  
alternativi all'ispezione individuale prevista dalla direttiva  
attuale;
ii) determinazione della percentuale di campionamento statisticamente  
valida che garantisca al consumatore una protezione sufficiente;
iii) determinazione delle categorie e specie di volatili su cui potrebbero  
venir applicati - tenendo presente la patologia di ciascuna di esse -  
i metodi alternativi "mediante sondaggio".
Tutta questa problematica va vista nella prospettiva del memorandum francese  
sull'ispezione sanitaria (doc. 11 265/81 AGRILEC 241)»1 -
2 -
(1) GU n. L 55 dell'8.3.1971, pag. 23

-  2 -
3 - La Commissione ha sottoposto questi diversi problemi al Comitato
scientifico veterinario sezione "Sanità Pubblica", la cui relazione  
figura in allegato.
Secondo tale studio, l'ispezione individuale post mortem prevista dalla  
direttiva 71/118/CEE potrebbe essere modificata introducendo un metodo  
secondo in cui si darebbe una maggiore importanza all'ispezione ante  
mortem nell'azienda di origine.
In base alle informazioni desunte da questa ispezione ante mortem, si  
potrebbe effettuare un'ispezione post mortem semplificata, che non  
comporti un'ispezione individuale completa. Tale possibilità sarebbe  
pero' limitata ai polli da ingrassamento che non superano una certa età.
Qesto nuovo sistema consentirebbe di raccogliere informazioni più  
complete e più particolareggiate sullo stato sanitario del pollame da  
macello. Le informazioni costituiranno importanti elementi per la  
valutazione dello stato sanitario del pollame e l'ispezione sanitaria  
sarebbe quindi migliorata.
In particolare, il nuovo metodo d'ispezione può' consentire di  
individuare già al livello dell'azienda di provenienza la presenza di  
taluni germi patogeni per l'uomo e di alcune sostanze chimiche che  
possono costituire un rischio per il consumatore umano; sarà possibile,  
in tal modo, adottare sufficientamente presto le misure preventive e di  
controllo appropriate.
4 - Poiché lo studio è basato essenzialmente su dati scientifici e tecnici
di carattere teorico, sarebbe necessario completarlo con prove  
sperimentali, per valutare in quale misura il nuovo sistema di ispezione  
sanitaria potrebbe trovare un'applicazione pratica e per poter ottenere  
delle informazioni complementari. La Commissione condivide questo punto  
di vista; essa è del parere che queste prove sperimentali sono utili  
anche per il fatto che i principi ritenuti per il nuovo sistema  
d'ispezione avrebbero delle ripercussioni importanti nel sistema  
d'ispezione e sulle condizioni di macellazione all'interno della  
Comunità ed ugualmente sul piano internazionale.
5 _ "Gli esami daranno Luogo in un primo tempo - previa elaborazione, m u n
prossimo futuro, di un protocollo sperimentale - a uno studio "pilota",  
da realizzarsi neiVlimiti delle attuali possibilità finanziarie della -  
Commissione. -

- 3 -
Successivamente, alla Luce dei risultati ottenuti, potrà eventualmente  
rivelarsi utile e fors'anche necessario procedere a tali esami in  
tutti gli Stati membri che intendono parteciparvi, in modo da  
ri comprendere nello studio le situazioni sanitarie e strutturali può  
disparate. In tal caso, si dovranno ricercare le risorse necessarie  
per il finanziamento dell'azione."
6 - In attesa della realizzazione di queste prove sperimentali, è necessario,  
secondo la Commissione, di prolungare fino al 15 agosto 1986 la scadenza  
della deroga relativa alla macellazione ed all’eviscerazione prevista  
dall'articolo 16 bis, punto a), terzo trattino, della direttiva 71/118/CEE.

ALLEGATO
RELAZIONE
concernente una modifica, per quanto riguarda l'ispezione sanitaria del  
pollame, delle disposizioni della direttiva 71/H8/CEE, relativa a  
problemi sanitari in materia di scambi di carni fresche di volatili

INDICE
1. Preambolo
2. Ricapitolazione 
3* Introduzione
4« Imperfezioni del metodo d'ispezione sanitaria attuale
5. Obiettivi del gruppo di lavoro "Ispezione sanitaria del pollame'
6. Metodo modificato d'ispezione sanitaria del pollame
7. Ispezione ante mortem nell'azienda avicola
8. Ispezione nel macello
9. Garanzie per i consumatori
10. Costo dell'ispezione sanitaria del pollame
11. Pollame sottoposto a sfilatura e New York Dressed
12. Vantaggi del metodo d'ispezione modificato
13. Allegati I-V

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1. Preambolo
La proposta di modifica del sistema d'ispezione igienica della carne di  
pollame è il risultato dell'intensa attività di un gruppo di lavoro  
composto di esperti.
Il gruppo di lavoro ha preso in considerazione gli aspetti scientifici e  
tecnico-teorici di un sistema alternativo d'ispezione. Gli esperti sono  
coscienti del fatto che il sistema proposto non risolve tutti i problemi e  
presenta certi aspetti che potranno sollevare qualche difficoltà dal punto  
di vista dell'applicazione nella pratica. Sarà quindi necessario effettuare  
prove sul terreno per diversi mesi per vedere se il sistema modificato può'  
essere messo in pratica.
Occorrerà, in particolare, provvedere ad un’utilizzazione ottimale del  
personale di ispezione, nonché dei fondi impegnati. All'ispettore  
veterinario è stato lasciato un margine di manovra sufficiente perchè possa  
prendere le sue decisioni, in particolare quando si tratta di classificare  
un allevamento di volatili in ima determinata categoria.
Il nuovo sistema di ispezione proposta può’  consentire di individuare già  
al livello dell'azienda di provenienza la presenza di taluni germi patogeni  
per l'uomo e di alcune sostanze chimiche che possono costituire un rischio  
per il consumatore umano; sarà possibile, in tal modo, adottare  
sufficientemente presto le misure preventive e di controllo appropriate.
L'intenzione del gruppo di lavoro era presentare un quadro concettuale che  
potesse essere progressivamente completato sulla base dei dati ricavati 
dalla pratica. Biducendo i casi in cui l'ispezione individuale di ogni  
animale è necessaria, si intensifica il controllo sanitario del macello e  
delle operazioni di macellazione.
Questo corrisponde alle altre iniziative proposte dalla Commissione per  
migliorare il livello igienico nei macelli per volatili, in particolare  
ricorrendo ad esami microbiologici per l'effettuazione del controllo  
sanitario.

-  2 -
2. Ricapitolazione
Un gruppo di lavoro del comitato scientifico veterinario propone una  
modifica del metodo di ispezione del pollame previsto dalla direttiva  
71/118/CEE. L'ispezione individuale eseguita alla linea di eviscerazione su  
ogni animale macellato potrebbe essere sostituita da un sistema in cui  
viene attribuita una maggior importanza all'ispezione ante mortem  
nell'azienda di provenienza, ispezione che comporta una valutazione  
sanitaria basata sui dati relativi al patrimonio avicolo dell'azienda, su  
un esame clinico e su analisi di laboratorio.
Le partite di pollame che non presentano anomalie durante l'ispezione ante  
mortem possono essere sottoposte, nel macello, ad un'ispezione post mortem  
semplice per la quale non è richiesta un'ispezione individuale e completa  
(categoria A).
Per contro, dovranno essere ogni volta sottoposti ad un'ispezione  
individuale approfondita (categoria B) tutti gli animali appartenenti ad  
una partita nella quale siano state accertate anomalie nel corso  
dell'ispezione ante mortem.
Almeno per il momento, la possibilità di un'ispezione post mortem semplice  
è riservata, in principio, ai polli da carne di non oltre 8 settimane di  
età, ingrassati con il sistema "all-in all-out".
L'introduzione di questo nuovo metodo di ispezione consentirebbe  
un'utilizzazione più efficace del personale veterinario del macello e,  
inoltre, renderebbe possibile un miglioramento qualitativo dell’ispezione  
sanitaria delle carni :  il sistema, infatti, permetterebbe di ottenere  
informazioni più complete e dettagliate sulle condizioni sanitarie della  
partita, di grande interesse per una successiva valutazione sanitaria del  
pollame.

- 3 -
3. Introduzione
a) Il 19 marzo 1981, la Commisione ha trasmesso al Consiglio una proposta  
di direttiva intesa a completare, soprattutto per quanto concerne  
l'ispezione post mortem del pollame macellato, la direttiva 71/118/CEE,  
relativa a problemi sanitari in materia di scambi di carni fresche di  
volatili. Il 27 novembre 1981, le autorità francesi presentarono un  
memorandum che domandava una riflessione sui metodi d'ispezione e  
proponeva di dissociare l'ispezione effettuata per il commercio interno  
da quella effettuata per gli scambi intracomunitari.
Nel corso di discussioni a livello del Consiglio, la Commissione  
espresse la sua intenzione di sottoporgli una relazione, eventualmente  
seguita da proposte, "in merito all'evoluzione dell'ispezione ante  
mortem e post mortem delle carni fresche di pollame, trattando in modo  
particolare - nella prospettiva dei problemi sollevati dal memorandum  
francese sull'ispezione sanitaria (doc. 11265/81 AGRILEC 241) - i punti  
seguenti:
i) elaborazione dei criteri per l'esecuzione di diagnosi, analisi e
controlli nell’azienda avicola che si rivelassero indispensabili per  
l'applicazione, in sede d'ispezione sanitaria post mortem, di metodi  
alternativi all'ispezione individuale prevista dalla direttiva  
attuale;
ii) determinazione della percentuale di campionamento statisticamente  
valida che garantisca al consumatore una protezione sufficiente;
iii) determinazione delle categorie e specie di volatili su cui potrebbero  
venir applicati - tenendo presente la patologia di ciascuna di esse -  
i metodi alternativi "mediante sondaggio".

- 4 -
Da parte sua, il comitato scientifico veterinario ha istituito un gruppo  
di lavoro "Ispezione sanitaria del pollame" composto di esperti dei vari  
Stati membri cui ha affidato il compito di esaminare alcuni problemi  
tecnici, indicati in dettaglio nel documento n. 4347/VI/82, pagina 2,  
paragrafo 2. Tra il dicembre 1982 e febbraio 1984» il gruppo di lavoro  
ha tenuto a Bruxelles sei riunioni plenarie e cinque riunioni ristrette.  
La relazione del gruppo di lavoro è stata adottata dal Comitato  
scientifico veterinario il 28 marzo 1984.
b) Negli ultimi anni, l'avicoltura ha subito profonde trasformazioni che  
hanno investito sia la struttura di produzione, sia il sistema di  
prevenzione e controllo delle malattie. Anche le tecniche di  
macellazione sono state fortemente modificate. E' quindi opportuno  
adeguare alle condizioni odierne le norme della direttiva 71/118/CEE che  
disciplinano l’ispezione sanitaria, introducendo nel dispositivo di tale  
direttiva un sistema più approfondito d'ispezione ante mortem presso  
l'azienda.
4* Imperfezioni del metodo attuale d'ispezione sanitaria
a) Visto che le macellazioni vanno concentrandosi in un numero sempre più  
ridotto di macelli, e dato altresi' il forte aumento di volume delle  
partite di animali macellati, alcuni Stati membri si avvalgono della  
facolta, offerta dalla direttiva 71/118/CEE, di procedere a un'ispezione  
ante mortem nelle aziende di provenienza durante le 24 ore che precedono  
la macellazione.
Questo termine è tuttavia troppo breve perché le cause delle anomalie  
possano essere accertate con esattezza. Inoltre, l'ispezione ante mortem  
comporta soltanto un esame clinico, il quale è da considerarsi come  
suscettibile di essere insufficiente, data la mancanza sia  
d'informazioni sull'azienda di provenienza, sia di risultati di  
laboratorio.
b) Durante l'ispezione ante mortem eseguita nel macello possono essere  
accertate soltanto situazioni veramente gravi e, quindi, assai rare.  
Questo metodo, generalmente, non consente di far subire un'ispezione  
efficace ad animali contenuti in gabbie o sospesi nella linea di  
macellazione, senza contare che gli imperativi della pianificazione  
rendono praticamente impossibile, in una fase cosi' avanzata, escludere  
una partita della macellazione.

- 5 -
c) L'allegato IV della direttiva 71/118/CEE prevede un'ispezione ante  
mortem che deve essere eseguita presso il macello nelle 24 ore  
precedenti la macellazione. Tuttavia, è prevista la possibilità di  
effettuare un'ispezione ante mortem nell'azienda di provenienza.
d) La direttiva, inoltre, impone un'eviscerazione totale ed un'ispezione  
post mortem individuale su tutte le parti dell'animale.
e) Da una inchiesta effettuata dai servizi della Commissione nel 1979-1980  
risulta che l'applicazione della direttiva 71/118/CEE differisce tra i  
vari Stati membri soprattutto per quanto riguarda il controllo sanitario  
e, in particolare, l'ispezione post mortem.
Nell'allegato I sono indicati i tassi di ritiro delle carni dal consumo  
secondo le informazioni fornite da taluni Stati membri.
f) Il sistema moderno di macellazione a grande velocità pone notevoli  
difficoltà per quanto riguarda l'ispezione post mortem individuale degli  
animali, a meno di aumentare il personale addetto all'ispezione,  
diminuire la velocità di macellazione o apportare modifiche agli  
impianti. Nel caso di partite in cui sono stati riscontrati sintomi di  
malattia, questo rende più difficile o meno efficace l'ispezione.
g) L'attuale sistema permette di identificare soprattutto i sintomi  
pato-morfologici e le lesioni nel corso dell'ispezione post-mortem, ma è  
insufficiente dal punto di vista dell'informazione sanitaria ante  
mortem. Questa insufficienza non consente l'identificazione in tempo  
utile dei portatori subclinici o asintomatici dei germi di una malattia  
o di germi in grado di provocare intossicazione alimentare.

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h) L'ispezione post mortem realizzata attualmente è basata su un esame
completo di tutte le parti dell'animale macellato; il pollame sottoposto  
a sfilatura (parzialmente eviscerato) e il New York Dressed (non  
eviscerato) vengono pertanto immessi in consumo senza un esame sanitario  
adeguato. Esso non può' tuttavia avere la bollatura sanitaria CEE ed  
essere immesso nel traffico intracomunitario.
6. Obiettivi del gruppo di lavoro "Ispezione del pollame"
Esaminare in modo approfondito i problemi relativi all'ispezione del
pollame; proporre un sistema modificato d'ispezione che consenta:
a) di ridurre le imperfezioni dell'attuale sistema di ispezione;
b) di offrire una migliore garanzia che vengano commercializzate  
esclusivamente carni di animali sani;
c) di offrire una migliore garanzia di assenza di residui nelle carni e di  
dare maggiori possibilità di verificare con più precisione che le carni  
siano esenti - o siano state rese esenti - da germi specifici atti a  
provocare intossicazioni alimentari;
d) poter essere applicato sia al pollame eviscerato, sia al pollame  
sottoposto a sfilatura, sia al New York Dressed;
e) di presentare dal punto di vista costo/profitto un buon rapporto.

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6. Metodo modificato d'ispezione sanitaria del pollame
- Il metodo d'ispezione attuale potrebbe essere modificato da un metodo  
maggiormente impostato sull'ispezione ante mortem effettuata nell'azienda  
di provenienza ed attuata con l'ausilio di una scheda aziendale  
(allegato II) e di un esame clinico completato, se necessario, con i dati  
ricavati da analisi di laboratorio.
- Il metodo modificato di ispezione ante mortem prevede l'istituzione di  
due categorie di partite :  la categoria A e la categoria B. La categoria  
A verrà sottoposta ad un'ispezione post mortem semplice e la categoria B  
ad un'ispezione post mortem approfondita.
- Secondo il nuovo sistema, al suo arrivo al macello ogni partita deve  
essere accompagnata da una scheda (compilata dall'allevatore),  
eventualmente dai risultati delle analisi di laboratorio e da un  
certificato sanitario (compilato dal veterinario ufficiale)
(allegato III).
- Il nuovo sistema di ispezione ante mortem nell'azienda deve essere  
applicato a tutti i volatili destinati ad essere macellati. La  
possibilità di un’ispezione post mortem semplice, tuttavia, deve essere  
limitata, almeno per il momento, ai polli da carne di età inferiore ad  
8 settimane.
- Secondo certi esperti, la possibilità d'una ispezione post mortem  
semplice deve essere limitata ai polli da carne di età inferiore agli 8 
mesi; altri esperti sono del parere che questa possibilità deve essere  
estesa ai polli da carne di 9-10 settimane di età.
- I polli di età superiore alle 8 settimane e i volatili di altre specie  
(faraone, tacchini, oche, anatre), qualsiasi sia la loro età, devono  
essere classificati nella categoria B; si potrà, tuttavia, in base  
all'esperienza acquisita, verificare ulteriormente la possibilità di  
prevedere anche per questi volatili un’ispezione post mortem semplice.

-  8 -
- Nel caso in cui non sia possibile effettuare l'ispezione ante mortem  
nell’azienda, i volatili da cortile provenienti da questa azienda devono  
essere sottoposti ad una ispezione post mortem approfondita (Cat. B).
- Sulla base dei documenti citati al terzo trattino, il veterinario  
responsabile dell'ispezione del pollame nel macello decide se effettuare  
un'ispezione post mortem semplice o approfondita e, eventualmente, se  
procedere ad analisi di laboratorio complementari.
- Dopo la macellazione devono essere ritrasmessi all'allevatore gli  
allegati IV e V della scheda di allevamento completati con i risultati  
dell'ispezione effettuata nel macello; l'allevatore deve conservare  
questi documenti per un anno e deve presentarli, su richiesta, ai  
veterinari che effettuano l'ispezione ante mortem nel suo allevamento.
7. Ispezione ante mortem nell'azienda avicola d'origine
a) L'ispezione ante mortem deve consentire di accertare :
- se il pollame soffra di una malattia trasmissibile all'uomo o agli  
animali, ovvero presenti sintomi di tale malattia, ovvero si trovi in  
uno stato generale che lasci temere l'insorgere di tale malattia;

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- se il pollame presenti sintomi di una malattia o di una perturbazione  
dello stato generale tale da rendere le carni improprie al consumo  
umano ;
- se siano state somministrate al pollame sostanze atte a rendere il  
consumo delle relative carni pericoloso o nocivo per la salute del  
consumatore.
b) La maggioranza degli esperti del gruppo di lavoro ritiene che  
l'ispezione ante mortem del pollame nell'azienda di origine debba essere  
eseguita unicamente da veterinari ufficiali. Un esperto tuttavia,  
ritiene che essa possa essere eseguita da ausiliari sotto il controllo e  
la responsabilità del veterinario ufficiale - che deve essere  
disponibile in qualsiasi momento - ed a condizione che gli ausiliari  
abbiano ricevuto l'istruzione di chiamarlo perché sia quest'ultimo a  
prendere una decisione quando vengono constatate o sospettate anomalie.
c) L'ispezione ante mortem deve fondarsi su tre ordini di dati ed essere  
effettuata nei 5 giorni precedenti la data prevista per la macellazione.
Se la partita viene macellata in gruppi separati ad intervalli superiori  
a 5 giorni si dovrà ripetere l'ispezione ante mortem.
Delle misure amministrative devono essere adottate che impongano  
all'allevatore di segnalare al servizio veterinario d'ispezione le  
modifiche dello stato sanitario della partita di pollame intervenute  
dopo l'ispezione veterinaria.
d) Descrizione delle categorie di dati :
Dati relativi alla partita
Per partita di volatili si intende l'insieme degli animali ingrassati in  
uno stesso pollaio secondo il sistema "all-in all-out".

-  10 -
Oltre a fornire indicazioni di carattere generale sul numero dei capi, i  
dati relativi alla partita devono riguardare almeno la percentuale delle  
perdite, le misure profilattiche e terapeutiche applicate, nonché  
informazioni relative alle partite precedenti (allegato II).
Si dovrà pure controllare se sia stato rispettato il termine di  
sospensione previsto per la somministrazione al pollame di determinati 
alimenti o medicinali (antibiotici, coccidiostatici,  alimenti medicati,  
ecc. ).
Esame clinico
L'esame clinico veterinario consiste in un'ispezione effettiva  
dell'intera popolazione del pollaio (sintomi clinici di malattia, esame  
anatomo-patologico, stato di sviluppo, vitalità, ecc.), tenendo conto  
dei dati relativi alla partita e, se del caso, dei risultati delle  
analisi di laboratorio, in modo da permettere una valutazione globale  
della partita stessa.
Risultati di laboratorio
Può' trattarsi di esami pato-morfologici, batteriologici, virologici,  
parassitologici o sierologici, in funzione degli antecedenti sanitari  
della partita.
Qualora il termine di sospensione previsto per la somministrazione al  
pollame di determinati alimenti o medicinali non sia stato rispettato,  
la macellazione deve essere ritardata in modo da rispettare tale termine.
Se i dati forniti dalla scheda aziendale o dall'esame clinico rilevano  
anomalie e danno adito a dubbi circa la salute degli animali (mortalità  
anormale, crescita insufficiente, ecc.), oppure in caso di cattive  
condizioni sanitarie del pollame, deve essere effettuato uno studio  
eziologico se sussistono dubbi per quanto riguarda la causa :  med'ante  
prelievi da individui malati e autopsie in loco o in laboratori - , 
prelievi di campioni di sangue, di escrementi, di alimenti, ecc.,  
controllo dei residui per mezzo di esami sulle farine alimentari, ecc.

- 11 -
La modalità di prelievo dei campioni per la ricerca dei residui, nonché  
i metodi di analisi rientrano, per il momento, nell'ambito del diritto  
nazionale, ma si prevede l'adozione di disposizioni comunitarie in  
materia.
In base a queste tre categorie di dati, il veterinario ufficiale procede  
a una valutazione della partita ai fini della sua classificazione nella  
categoria A o nella categoria B e annota tale valutazione nel  
certificato sanitario (allegato III :  certificato sanitario).
e) Classificazione delle partite
Balla tabella che segue risulta come possono essere classificate le  
partite in base al risultato dell'ispezione ante mortem :
Possibilità 1 2:  3 4:  5 6
1.Dati relativi alla  
partita- +:  + -: +
2.Esame clinico - -: +:  + +
3«Risultati delle ana­
lisi di laboratorio X -;  + -:  + +
4.Decisione: Categoria A A A
0
BA
0
BB B
+ = positivo (presenza di anomalie)  
- = negativo (assenza di anomalie)  
x = esame non necessario
1. Possibilità nn. 1 e 2
Se i dati relativi alla partita - forniti dalla scheda aziendale - ed i  
risultati dell’esame clinico sono favorevoli, non è richiesto un esame  
di laboratorio e la partita può' essere proposta per la categoria A.
Se i dati relativi alla partita, forniti dalla scheda aziendale, danno  
adito a dubbi o non sono favorevoli, si rendono necessari esami  
eziologici in laboratorio (esami batteriologici, virologici,  
sierologici,  parassitologici).
Se l'esame clinico e gli esami di laboratorio sono negativi, la partita  
può' essere macellata e sottoposta ad un'ispezione post mortem semplice  
(categoria A).

-  12  -
2. Possibilità nn» 3 e 4
Se i dati relativi alla partita, forniti dalla scheda aziendale, 
lasciano adito a dubbi 0 non sono favorevoli, si deve procedere a un  
esame eziologico in laboratorio.
Se l'esame clinico ha risultati negativi e gli esami di laboratorio  
risultati positivi, oppure se l'esame clinico non è favorevole (segni  
clinici di malattia, ecc.), ma l'esame della scheda aziendale e gli  
esami di laboratorio hanno risultati negativi, spetta al veterinario, in  
base a tali risultati, decidere se occorra:
- ammettere la partita alla macellazione, proponendo un'ispezione post  
mortem semplice (cat. A); un esperto è del parere che in caso di  
sintomi clinici confermati da esame necroscopico di una malattia  
contagiosa in un certo numero di volatili del gruppo, l'ispezione post  
mortem semplice non può'  essere ammessa anche nel caso che gli esami di  
laboratorio e della scheda d'allevamento risultino negativi.
- ammettere la partita alla macellazione, proponendo un'ispezione post  
mortem individuale e completa (cat. B);
- ritardare la macellazione, in attesa dell'evoluzione della situazione  
patologica (cat. A o B).
3.  Possibilità nn. 5 e 6
Se una partita si trova nelle condizioni indicate nelle colonne 5 e 6,  
l'ispezione post mortem dev'essere sempre individuale e completa  
(cat. B).
4.  Possibilità nn. 1 - 6
Se i dati della scheda aziendale dimostrano che il termine di  
sospensione nella somministrazione di determinati alimenti o medicinali  
prima della macellazione non è stato rispettato, il veterinarie  
ufficiale deve ritardare la data di macellazione in modo da rispettare  
tale termine. Qualora sorgano dubbi circa la presenza di residui, il  
veterinario ufficiale deve ordinare esami di laboratorio e ritardare la  
macellazione fino al ricepimento dei risultati.

-  13  -
8. Ispezione nel macello
a) Controllo sanitario ante mortem
Al più presto possibile e, in ogni caso, non oltre 24 ore dopo l'arrivo  
nel macello, la partita dev'essere sottoposta a un controllo sanitario 
ante mortem, comportante :
1. L'esame della scheda aziendale e del certificato sanitario rilasciato 
dal veterinario ufficiale che ha eseguito l'ispezione ante mortem  
all'azienda;
2. Un controllo sanitario del pollame, che può' limitarsi a individuare  
i danni causati dal trasporto.
b) Ispezione post mortem semplice
Gli animali classificati nella categoria A in base ai risultati  
dell'ispezione ante mortem possono essere sottoposti a un'ispezione post  
mortem semplice.
Spetta al veterinario responsabile dell'ispezione delle carni nel  
macello decidere se una partita dovrà essere sottoposta a ispezione post  
mortem semplice o ad ispezione post mortem individuale e completa  
(categoria B). La sua decisione sarà fondata sulle informazioni  
contenute nella scheda aziendale e nel certificato sanitario, sulle  
osservazioni e conclusioni formulate dal veterinario che ha effettuato  
l'ispezione ante mortem nell'azienda, sui risultati del controllo  
sanitatio ante mortem nel macello, nonché sui risultati dell'ispezione  
post mortem individuale e completa di un campione del pollame.

- 14 -
Per costituire un campione, il veterinario ufficiale sceglie 60 animali  
nella partita destinata alla macellazione. Questo campione deve essere  
rappresentativo delle condizioni sanitarie della partita e deve essere  
ispezionato dal veterinario ufficiale all'inizio delle operazioni di  
macellazione.
L ispezione individuale e completa di tale campione permetterà di  
verificare se la partita può’  effettivamente essere sottoposta ad  
ispezione secondo le modalità previste per la categoria A.
Se il risultato dell'ispezione post mortem del campione è favorevole,  
non è necessaria un'ispezione post mortem individuale e completa di  
tutta la partita; l'eliminazione delle carcasse o delle parti di  
carcassa o delle frattaglie che presentano anomalie o lesioni rientra  
tra le attività normali del personale addetto alla catena di  
macellazione e verrà effettuata da quest'ultimo. Il veterinario  
ufficiale deve tenere questa attività del personale sotto sorveglianza  
permanente.
Qualora lo ritenga necessario, egli può' imporre in qualsiasi momento  
un'ispezione post mortem individuale e completa. Procede, inoltre, a  
controlli per sondaggio, prelevando dal prodotto finale 300 animali per  
partita onde accertare se la carne è atta al consumo umano; ciò'  
comporta controlli sull'igiene della lavorazione, l'allontanamento delle  
parti danneggiate o ammalate, ecc. Nel caso in cui non sia atta al  
consumo umano, adotterà gli opportuni provvedimenti.
Secondo l'opinione della maggior parte degli esperti del gruppo di  
lavoro, il veterinario ufficiale deve esser presente durante le  
operazioni di macellazione. Alcuni esperti, invece, ritengono che la  
scelta e l'ispezione del campione di 60 animali, la supervisione della  
attività del personale addetto alla catena di macellazione ed il  
controllo del campione di 300 animali macellati possano essere lasciati  
ad ausiliari che operano sotto il controllo e la responsabilità del  
veterinario ufficiale a condizione, pero', che questo sia disponibile in  
qualsiasi momento.

- 15 -
Il veterinario ufficiale del macello continua, quindi, ad essere  
considerato responsabile dell'accertamento che tutte le carni sulle  
quali è stato apposto il bollo di salubrità siano adatte al consumo  
umano.
Se l'ispezione post mortem del campione dà risultati sfavorevoli o  
dubbi, il veterinario ufficiale sottopone l'intera partita ad ispezione  
post mortem individuale e completa (categoria B).
Gli esperti, tuttavia, ritengono che quando verrà applicato il metodo di  
ispezione modificato, la maggior parte delle partite della categoria B  
saranno individuate nell'azienda di provenienza e che la situazione di  
cui sopra si presenterà soltanto occasionalmente, ma qualora ciò'  
accadesse, prima di continuare la macellazione, il veterinario ufficiale  
dovrà disporre di quanto occorre in materiale e personale per poter fare  
1 '  ispezione.
Si considera come risultato sfavorevole, in particolare, la  
constatazione, su uno o più animali macellati, di alterazioni che  
indichino o lascino sospettare l'esistenza, in seno alla partita, di uno  
stato patologico tale da rendere le carni improprie al consumo umano.
Ispezione post mortem approfondita
1. Le partite classificate nella categoria B (in seguito ad ispezione  
ante mortem o per decisione del veterinario ufficiale incaricato  
dell'ispezione post mortem o perché si tratta di partite per le quali  
non è prevista la possibilità di un'ispezione post mortem semplice)  
devono in tutti i casi essere sottoposte ad ispezione approfondita,  
consistente in un'ispezione post mortem individuale delle carcasse  
eviscerate, eseguita da un agente del servizio veterinario sulla  
linea di eviscerazione, nel momento in cui gli organi sono ancora  
attaccati alla carcassa dai legamenti.
2. Nel caso d’ispezione post mortem individuale, il tempo accordato  
all'ispezione di ogni animale deve essere sufficiente perché possano  
esserne esaminate tutte le parti. La durata dell'ispezione  
individuale deve essere valutata dal veterinario ufficiale in base  
allo stato sanitario degli animali; come criterio di base, pero', si  
può’  affermare che il numero dei capi che un ispettore può' esaminare  
non dovrebbe superare le cifre che seguono :c)

- 16 -
“ 1*200 all ora, se si tratta di polli da carne e di faraone;
600 all ora se si tratta di galline, oche, tacchini e anatre.
I veterinari e gli agenti ausiliari addetti all’ispezione in un macello  
devono essere abbastanza numerosi da consentire il rispetto delle  
scadenze raccomandate e delle disposizioni della direttiva riguardanti 
il controllo dell'igiene nei macelli.
Qualora una partita contenga un forte numero di animali malati, gli  
ispettori devono dedicare maggior tempo all'ispezione post mortem.
II veterinario od i suoi ausiliari incaricati dell’ispezione post mortem  
devono avere il potere di obbligare il direttore del macello a  
rallentare la velocità della linea di macellazione, ove necessario ai  
fini dell'ispezione.
d) Si dovrebbe compiere uno studio nei vari Stati membri per accertare il  
numero di volatili delle varie specie e per quelli, classificati nella  
categoria B, che un ispettore delle carni può' esaminare in un'ora. In  
particolare, si dovrebbe studiare quanti animali, che avrebbero dovuto  
essere totalmente o parzialmente sottratti al consumo, sono sfuggiti a  
questo provvedimento in sede d'ispezione post mortem su una linea di  
macellazione, e a velocità diverse.
9· Garanzie per i consumatori
L'attuale sistema d'ispezione individuale offre solo teoricamente una  
garanzia assoluta d'integrità di ogni singolo animale. Sul piano pratico,  
considerando sia il tempo d'ispezione sempre più breve che può’  essere  
dedicato ad ogni animale, sia la possibilità di errori umani, è da temersi  
che un notevole numero di carcasse presentanti anormalità sfugga all'esame  
veterinario (cfr. punto 4)· Per il momento non si dispone ancora di dati  
attendibili, in base ai quali si possa valutare la percentuale degli errori  
che sono commessi col sistema attuale d'ispezione. Sarebbe pertanto  
opportuno eseguire a questo proposito un'indagine nei macelli dei vari  
Stati membri. Solo cosi' si potrà accertare se il nuovo sistema d'ispezione  
proposto, compreso l'esame per sondaggio, possa ridurre, rispetto al  
sistema attuale d ispezione, i rischi per i consumatori.

- 17 -
La maggior parte degli esperti ritiene che, indipendentemente dalla  
consistenza della partita, un piano di sondaggio con n = 60 e c = 0, in cui  
cioè nessun animale macellato appartenente al campione presenti alterazioni  
patologiche, costituisce, in aggiunta all'ispezione ante mortem, una  
garanzia sufficiente r i consumatori. Tenendo conto dell'ispezione ante  
mortem, non ;hé del :orso epidemiologico delle eventuali malattie  
infettive < > parasse .rie, la proporzione effettiva d'animali, nella partita^  
in condiz oni patr jgiche sarà vicina a 0 e quindi molto inferiore al LTPD  
(Lot Tol' rance Pe cent Defective) del 5$ stabilito in sede di elaborazione  
del piano di sondaggio, assumendo che il rischio per il consumatore sia  
pari a 0,05. D’altra parte, questo piano di sondaggio integrativo  
rappresenta una garanzia sufficiente per il consumatore anche per il fatto  
che, nei casi di malattie infettive o parassitarle, in base alla conoscenza  
del decorso epidemiologico si può' presumere la presenza nella partita di  
una percentuale comparativamente elevata di animali in condizioni  
patologiche. Tuttavia, un'ispezione effettuata in base ad un sondaggio  
rappresentativo permetterà d'individuare siffatte partite con ina grado di  
probabilità estremamente elevato (P>0,95)* vale a dire che il sondaggio  
rivelerà almeno un animale malato.
Si tenga presente che la partita si compone di animali ingrassati nello  
stesso fabbricato, per cui gli n = 60 animali del campione appartenenti a  
detta partita devono essere selezionati con criteri di rappresentatività.
Di conseguenza, il campione può' comporsi dei primi animali della partita  
solo quando sia soddisfatta la condizione della loro rappresentatività per  
l’intera partita.
Si rende inoltre necessario a tutela del consumatore un controllo finale  
mediante sondaggio, eseguito sulle partite macellate classificate nella  
categoria A. Tale controllo si eserciterà su un campione rappresentativo di  
n = 300 carcasse (indipendentemente dalla consistenza della partita) alla  
fine della catena di macellazione (il prelievo potrebbe essere effettuato,  
ad esempio, a intervalli regolari). Soltanto se non ci sono obiezioni di  
carattere igienico, la partita macellata potrà essere dichiarata idonea al  
consumo; in caso contrario, si dovranno prendere opportuni provvedimenti  
(cfr. punto 8 b, pag. 14).

- 18 -
Mediante questo sistema di sondaggio, una partita macellata contenente un  
.  minimo dell'l$ (LTPD = 1$) di carcasse anormali potrà essere individuata  
con un grado di probabilità pari almeno allo 0,95· La sicurezza del  
consumatore sarà quindi garantita da questo controllo finale, operato  
congiuntamente con l'ispezione ante mortem e con la prima ispezione post  
mortem.
10. Costo dell'ispezione sanitaria del pollame
Una valutazione precisa del costo non è evidentemente possibile.
Sarebbe interessante valutare con esattezza il costo del nuovo metodo  
d'ispezione. Attualmente, tuttavia, tale valutazione non potrebbe essere  
che teorica, fondata su considerazioni e criteri non ancora sperimentati  
nella pratica.
Di conseguenza, è preferibile aspettare di disporre dei risultati  
dell'applicazione sperimentale del nuovo sistema nei vari Stati membri,  
prima di procedere a tale valutazione.
Tuttavia, per la valutazione del costo del metodo modificato di ispezione,  
si dovrà tenere presente che :
- si dovrà aumentare il personale addetto all'ispezione ante mortem, il  
personale addetto all'ispezione post mortem potrà pero' essere ridotto;
- il costo per gli esami in laboratorio sarà certamente superiore, in  
particolare per quanto riguarda il controllo dei residui e degli agenti 
patogeni.
Tale costo, pero' dovrebbe essere ancora più elevato nel sistema  
attuale, visto che quest'ultimo non offre la possibilità di orientare la  
ricerca verso le sostanze o gli agenti patogeni specifici;
- l'obiettivo del sistema qui proposto è quello di migliorare lo stato  
sanitario generale del patrimonio avicolo e, di conseguenza, di  
migliorare l'efficacia della produzione della carne dei volatili da  
cortile. Ne conseguirà forse una riduzione del costo in generale, dovuta  
alla diminuzione delle perdite durante il periodo di allevamento e ad  
una diminuzione del tasso di ritiro dal consumo durante le operazioni di  
macellazione.

- 19 -
11. Pollame sottoposto a sfilatura
La produzioni di pollame cosi' preparato è tuttora assai diffusa in alcuni  
Stati membr., mentre in altri è praticamente inesistente. Pare, tuttavia,  
che la perr entuale produzione di questo tipo di pollame sia in  
diminuzione costan+ .
E' necessario attendere i risultati dello studio indicato nel "Preambolo"  
per vedere se questo tipo di pollame presenta, dal punto di vista  
sanitario, le stesse garanzie che il pollame eviscerato. Durante questo  
studio, si potrà decidere se delle disposizioni particolari d'igiene  
devono essere imposte per questo tipo di pollame.
Fino a quando questi risultati non saranno disponibili, la  
commercializzazione del pollame sottoposto a sfilatura dovrebbe essere  
ammessa soltanto all'interno degli Stati membri.
Per il momento, soltanto i volatili ammessi ad ispezione post mortem  
semplice (categoria A) dovrebbero essere sottoposti a sfilatura. Sul piano  
dell'ispezione post mortem, vi sarà tuttavia una lieve differenza tra i  
due tipi di animali (eviscerati - sfilati) :  il pollame sottoposto a  
sfilatura non potrà essere sottoposto alla cernita dal personale del  
macello, in modo da eliminare le eventuali carcasse o gli organi aventi  
lesioni o alterazioni.
Si possono fare considerazioni analoghe per quanto riguarda il pollame New  
York Dressed.
12. Vantaggi del metodo modificato d'ispezione
a) Possibilità di semplificare l'ispezione post mortem per i polli da  
carne di età inferiore ad 8 settimane.
.  «
b) Possibilità di un'ispezione veterinaria approfondita per gli animali  
che presentano anomalie, grazie alle informazioni preliminari ricavate  
nell'ispezione ante mortem e ad un ritmo di ispezione post mortem più  
lento imposto dal veterinario ufficiale a seguito delle osservazioni  
fatte.

-  20  -
c) Possibilità di ricavare orientamenti per l'individuazione dei residui  
sulla base delle osservazioni fatte e delle informazioni ricavate  
nell'azienda di provenienza e di riuscire a realizzarla tempestivamente.
Il gruppo di lavoro richiama l'attenzione sul fatto che l'elaborazione  
di una normativa comunitaria riguardante il problema dei residui è  
necessaria ed urgente.
d) Possibilità di individuare in tempo utile - per esempio nell'azienda -  
le partite portatrici di germi che possono costituire un rischio per la  
salute umana. Qualora ciò' accadesse, le disposizioni del paragrafo 19,  
capitolo IV, allegato I della direttiva devono essere applicate.
e) Possibilità di migliorare la situazione sanitaria dei volatili delle  
aziende, e, di conseguenza, della carne di volatili, mediante scambi  
reciproci di dati relativi all'ingrassamento, alla macellazione e  
all'ispezione.

-  21 -
13· Allegati
Allegato C :  Tasso di ritiro dal consumo nei macelli, in base alle
informazioni fornite da taluni Stati membri.
Allega ,o II :  Fac-simile di scheda relativa alla partita
Allegato III :  Fac-simile di certificato sanitario
Allegato IV :  Dati relativi alla macellazione
Allegato V :  Dati relativi all'ispezione

fAàSO DEI SITUI DAL CONSUMO NEI MACELLI, in base alle informazioni  
fomite da taluni Stati membriALLEGATO I
SPECIE’  '  " È D DK F IEL I NL UK
Polli da carne 0.98 0.58 0.78 Dati non 0.87 0.70-1.40 0.89 0.64
disponibili
Galline , 1.78 1.58 4.60 per le di 1.41 Dati non 1.02 2.29
verse spe disponibili
Tacchini 0.62 0.58 0.50 eie - Tasso 0.54 0.35-1.70 1.00 1.78
medio di
Anatre . 0.16 0.49 0.20 ritiro 1.06 Dati non 0.75 1.10
(tutte le disponibili
Oche- 0.54-specie) : Dati non disponibili 0.86 -
0,90
Faraone 0.80 dati non - Dati non disponibili 0.49 .  -
disponibili
Jl tèsso di ritiro per i polli da carne nella CEE varia tra 0,58 e 1,40
Galline 1.02 4.60
Tacchini 0.50 1.78
. A n a t r e 0.16 1.10
.  ;  Faraone 0.49 0.80 (dati incompleti)

ALLEGATO II
A.FACSIMILE
SCHEDA AZIENDALE (da compilare per ogni partita ed inviare con la stessa)
(Da compilare dall'allevatore)
Dati generaLi Dati relativi alla partita
Nome dell'allevatore ingrass·
Indirizzo :  ............. .
•  -
· · · · · · <re: Specie di animali :  .....
.  
·  :  Razza/marchio (allevatore/
,. :  ingrassatore) :  ..........Nume
ro di animali ricevuti.
Data di arrivo :  .........
Risu
ltati relativi alle
partite precedenti :  .....
Vend
ita anticipata :  .....
N.
 di animali consegnati al
macello :  .................
Data 
di consegna :  .......
Nom
e del macello :  ........
Numero di immatricolazione  
del veicolo utilizzato per.  
il trasporto :  ............Co
nsigliere  
Indirizzo :
Veterinario  
Indirizzo :N. della partita :  ........
N·
 del pollaio *  ...........
N. di animali della partita
Centro di incubazione : ....
Indirizz
o :  ......... ......
Dati 
di laborato io Ispezione clinica
Animali
Laboratorio :  ......... .
Ind
irizzo :  ........... .
Da
ta dell'esame :  ......
Risu
ltati dell'esame (l)Alimenti/escrementi
Laboratorio :  ..........
In
dirizzo :  ............
Dat
a dell'esame :  ......
Ri
sultati dell'esame (l)Veterinario (3) :  .......
Data 
dell'ispezione : ....
An
omalie cliniche/nessuna
anomalia clinica (2) .....
N.
 del certificato  
sanitario :  .............
Mo
rtalità Trattamenti
1 : m mg :  V :  s :  d DataNatura Somministra-  
to da (3)
1
2
3
4
5
6
7
8 
9
10
Tot. finale
Osservazioni :  ............ ........................ .
Si
 dichiara che quanto sopra corrisponde a verità.
..................... . (nome dell'allevatore/ingrassatore) a
....
................... (fxrma) il..
(1) Allegare i risultati della (delle) analisi di laboratorio
(2) Descrizione sommaria
(3) Indicare nome e qualifica.(luogo)
,.... (data)Sett. Totale: Data: tipo Quantità
Totale finale

ALLEGATO III
FACSIMILE
CERTIFICATO SANITARIO
per i volatili trasportati dall'azienda al macello
Servizio competente ................................  N. (l)
I.
 Identificazione degli animali
Specie degli animali ................................. .
Numero 
degli animali ................................. .
Nu
mero della partita ................................. .
Mar
chio di identificazione ....... ............ ........
II
. Provenienza degli animali
Indirizzo dell'azienda di provenienza
III. Destinazione degli animali
Questi animali sono trasportati al seguente macello :
con i mezzi di trasporto seguenti :  ....................................
IV
. Attestato
Il sottoscritto veterinario ufficiale certifica che gli animali sopra  
indicati sono stati oggetto di un'ispezione ante mortem nell'azienda  
succitata il ........................  alle ........ (ore).
In h
ase alle informazioni contenute nella scheda aziendale (l)/ai  
risultati delle analisi del laboratorio (l)/, per quanto riguarda gli  
animali della partita sopra indicata risulta che :
- sono affetti o sono stati affetti (l) dalla malattia clinica seguente  
o da una delle malattie cliniche seguenti
- è/non è stata constatata la presenza di alcuna malattia clinica
- sono/non sono (l) rispettati i termini prescritti concernenti la  
sospensione della somministrazione prima della macellazione di talune  
sostanze ed alimenti.
Possono essere utili ai fini della decisione relativa all'ispezione post  
mortem nel macello le constatazioni seguenti :
Fatto a ....................  il ...........  (data)
Il
 veterinario ufficiale, nome....................
Firma ............ .....................
(l
) Cancellare la menzione inutile

ALLEGATO IV
Documento da rinviare all'allevatore/ingrassatore
B. Il ............... . data),  con il numero di partita ............... .
son
o stati consegnr _  .........  (numero) di ........ (specie di animali)
pe
r un pe-'.o totale ,i .......... kg).
.........  (numei . · )  erano morti all'arrivo nel macello.
La p
ar-f ita è ste ca/non è stata ammessa all'ispezione post mortem  
semplificata.
Il .................. (data), a ........ ....... (luogo)
...................................  (nome dell'impiegato del macello,
au
torizzato a rilasciare il presente attestato)
Firma
C.Da completare uni­
camente da parte  
del servizio vete­
rinario d'ispezione  
del macelloAllegato V
Della partita sopra indicata ............  (numero)
animali 
e ...... kg di pezzi sono stati rifiutati
pe
r :  ..............................................
.(data) Il veterinario ufficiale  
..................(firma)