COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(90) 564 def. 
Bruxelles, 25 settembre 1991 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
relativo all'istituzione di un'agenzia europea 
per la sicurezza e la salute sul lavoro 
(presentata dalla Commissione) 

- 2 -
RELAZIONE 
Introduzione 
1.1 Nel suo programma di azione relativo all'attuazione della Carta 
comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori, la 
Commissione ha previsto, nel capitolo 10 relativo alla protezione 
della salute e della sicurezza nell'ambiente di lavoro, la creazione 
di un'Agenzia in materia di sicurezza, di igiene e di salute nel 
lavoro. 
1.2 Nei commenti che accompagnano tale proposta, la Commissione ha 
sottolineato che "nella sua risoluzione del 21 dicembre 1987, il 
Consiglio ha accolto favorevolmente la comunicazione della 
Commissione relativa al suo programma sulla sicurezza, l'igiene e la 
salute sul lavoro. Il Consiglio ha inoltre chiesto alla Commissione 
di esaminare le possibilità di migliorare gli scambi di informazioni 
e di esperienze nel settore, in particolare per quanto riguarda la 
raccolta e la diffusione delle informazioni, nonché la realizzabilità 
di un meccanismo comunitario per lo studio delle ripercussioni, a 
livello nazionale, dei provvedimenti comunitari nel settore della 
salute e della sicurezza nel lavoro. 
La risoluzione ha auspicato l'intensificazione della collaborazione 
tra le parti interessate nel settore. 
Il Consiglio ha infine sottolineato che è estremamente importante 
sviluppare la consapevolezza dei lavoratori, incremantando il loro 
accesso all'informazione e eventualmente alla formazione, se si vuole 
che i provvedimenti raccomandati nel programma della Commissione 
conseguano i loro obiettivi. 
Le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori, consapevoli 
dei pericoli che potrebbero derivare da una disparità di condizioni 
di sanità e di sicurezza, non solo per la sanità e la sicurezza ma 
anche per l'ambiente economico e per il mercato del lavoro, hanno 
insistito affinchè la Commissione garantisca un'attuazione corretta, 
completa ed equa delle direttive in materia. Esse hanno inoltre 
richiesto che siano fornite alle imprese ed alle organizzazioni 
interessate una consulenza ed una assistenza adeguate per aiutarle a 
conformarsi agli obblighi imposti dalle direttive comunitarie. 
Per venire incontro a tali esigenze, e conservando il controllo 
dell'applicazione del diritto comunitario, la Commissione realizzerà 
un progetto di Agenzia in materia di sicurezza, di igiene e di salute 
nel lavoro che darà il suo contributo alla realizzazione dei 
programmi relativi all'ambiente di lavoro, comprendenti l'assistenza 
e il coordinamento tecnici e scientifici, nonché il settore della 
formaz ione. 
- 3 -
A tal fine l'Agenzia farà riferimento alle esperienze acquisite dalia 
Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni dì vita e di 
lavoro (Fondazione di Dublino)...". 
2. ?itu.«JçnQ nQHMt|va 
2.1 Prima dell'entrata in vigore dell'Atto Unico, esistevano già numerose 
direttive nel settore della salute e della sicurezza sul luogo di 
lavoro (riguardanti in particolare la protezione contro i rischi 
derivanti dall'amianto, dal rumore e dal piombo). 
2.2 A partire dal mese di ottobre 1987, data in cui la Commissione ha 
adottato il suo programma in materia di salute e di sicurezza sul 
luogo di lavoro, sono state approvate numerose proposte di direttive, 
tra cui la direttiva 89/391 relativa al miglioramento della salute e 
della sicurezza dei lavoratori sui luoghi di lavoro (direttiva-
quadro) . 
2.3 Quest'ultima dovrà essere completata da direttive particolari 
destinate a regolamentare le attività che presentano notevoli rischi 
per la sanità e la sicurezza, li Consiglio ha approvato le seguenti 
direttive: luogo di lavoro, attrezzature di lavoro, attrezzature di 
lavoro individuali, schermi di visualizzazione e movimentazione di 
carichi pesanti, agenti cancerogeni e agenti biologici. 
2.4 Per quanto riguarda la protezione della sicurezza e della salute dei 
lavoratori, la Commissione ha continuato ad attuare una strategia 
volta a garantire che la normativa comunitaria progredisca in tutti i 
settori, facendo fronte al tempo stesso ad esigenze specifiche, ed in 
particolare a quelle identificate negli ambiti ad alto rischio. In 
tale contesto, saranno ulteriormente elaborate in futuro proposte di 
direttive particolari, basate sulla direttiva quadro, in modo tale da 
ampliare, completare e rafforzare quest'ultima nei rispettivi campi 
d'applicazione. La Commissione deve inoltre garantire l'aggiornamento 
dei testi esistenti, per adeguarli al progresso tecnico. 
SjtuaHQne, attuaiQ 
3.1 L'attuazione della direttiva quadro e delle ulteriori direttive 
particolari rappresenta di per se stessa un notevole volume di lavoro 
sia per gli Stati membri che per la Commissione, la quale deve 
vigilare alla trasposizione delle direttive nelle normative 
nazional i . 
La Commissione deve inoltre tenersi continuamente informata di quanto 
avviene negli Stati membri, nonché sui progressi tecnologici, tecnici 
e scientifici nel settore della sicurezza e della salute, al fine di 
poter proporre, se necessario, nuove iniziative e garantire la 
revisione o l'adeguamento delle direttive esistenti, molte delle 
quali dovranno essere adottate a breve scadenza. 
- 4 -
Benché la Commissione sia in grado di tenersi informata sui nuovi 
sviluppi negli specifici settori di attività, la scienza e 
latecnologia progrediscono ormai ad un ritmo tale che non le ò più 
possibile, nelle condizioni attuali, raccogliere continuamente e 
analizzare in modo obiettivo tutti i nuovi dati, molto spesso 
estremamente diversificati e frammentari, al fine di valutare, in 
funzione dei nuovi rischi identificati, l'opportunità di presentare 
nuove proposte. I servizi della Commissione debbono inoltre compiere 
notevoli sforzi nei casi in cui proposte specifiche debbano essere 
riviste. E' il caso, ad esempio, della raccolta e dell'analisi dei 
dati necessari alla Commissione per stabilire i valori limite 
d'esposizione alle sostanze chimiche. Si tratta di un compito di 
portata gigantesca: gli Stati membri hanno fissato tali valori per 
circa 1000 sostanze, benché l'Inventario Europeo delle Sostanze 
Chimiche Esistenti (EINECS) ne abbia identificate più di 110.000. 
3.2 Non solo la Commissione, ma anche gli Stati membri, il Parlamento 
europeo, le parti sociali e le altre organizzazioni interessate, come 
le piccole e medie imprese, si augurano di poter disporre di dati 
analizzati in modo obiettivo. La Commissione, per una serie di 
motivi, non è spesso in grado di far fronte a tale esigenza. Anche il 
carattere dinamico della recente normativa comunitaria sviluppa a sua 
volta le richieste di informazione, circostanza che si riflette 
inevitabilmente sul carico di lavoro dei servizi della Commissione. 
3.3 Per poter soddisfare alcune di tali richieste, la Commissione ha 
creato un bollettino quale strumento privilegiato di un sistema di 
informazione comunitaria per la sicurezza e la salute sul lavoro 
(JANUS) ed ha pubblicato un'edizione speciale dell' Europa Sociale, 
dedicata alla sicurezza e alla salute sul lavoro. La crescente 
popolarità di tali pubblicazioni dimostra il grande interesse per 
questa materia ma comporta un ulteriore aumento di richieste di 
informazione presso la Commissione, che viene percepita dal mondo 
esterno come il principale organo informativo su tutto quanto avviene 
negli Stat i membr i. 
Da notare, inoltre, che la Commissione raccoglie le sole informazioni 
di cui ha bisogno e che rappresentano solo una piccola percentuale 
dell'informazione attualmente disponibile. 
3.4 Anche se la legislazione e l'informazione svolgono indubbiamente un 
ruolo particolare nelle strategie volte a migliorare la sicurezza e 
la salute nel lavoro, é anche indispensabile, come stabiliscono le 
direttive in materia, garantire che le parti interessate siano 
formate in modo adeguato. Anche in questo campo, la Commissione è 
invitata ad organizzare scambi di informazioni affinché le parti 
interessate alla formazione possano essere costantemente aggiornate 
sugli ultimi sviluppi, compresi quelli verificatisi nel settore 
comuni tar io. 
La Commissione ha organizzato solo un numero limitato di azioni 
destinate ai formatori, ma il loro stesso grande successo ha già 
provocato un superamento delle risorse disponibili, rendendo 
necessaria l'utilizzazione di altre risorse che erano state in una 
prima fase destinate ad altre attività. L'esigenza organizzativa, 
tuttavia, non solo permane ma é destinata ad accrescersi via via che 
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le parti interessate - in particolare i datori di lavoro, i 
lavoratori ed i responsabili delle piccole e medie imprese - dovranno 
garantire il rispetto delle direttive, nonostante il carattere 
altamente tecnico di alcune dì esse. 
3.5 In linea generale, i vari istituti nazionali e internazionali 
competenti in materia di salute e di sicurezza dei lavoratori -
compresa la Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni 
di vita e di lavoro - non possono prendere in considerazione in modo 
adeguato l'insieme di tali richieste. Inoltre, ì loro metodi di 
lavoro non sono sempre adeguati ai bisogni a breve termine della 
Commissione, sia per quanto riguarda i tempi (nella maggior parte dei 
casi troppo lunghi) sia per la natura dei lavori effettuati che non 
rispondono alla specificità e alle caratteristiche delle azioni 
comunitarie. 
Nel caso della Fondazione di Dublino, è evidente che essa non é stata 
creata per fornire "l'assistenza tecnica" alla Commissione; i suoi 
metodi di lavoro (subappalto) non le consentono di svolgere tali 
funzioni. Inoltre, la Fondazione deve occuparsi anche di aspetti 
delle condizioni di vita e di lavoro diversi dalla salute e dalla 
sicurezza. 
3.6 Per l'insieme dei motivi sopra indicati, la Commissione deve riunire 
ed analizzare tutte le informazioni utili di cui può disporre. Da 
questo punto di vista, l'attuale situazione presenta le seguenti 
caratter ist iene: 
la difficoltà crescente per la Commissione di rispondere a 
richieste sempre più numerose; 
- la dispersione e l'estrema varietà delle informazioni 
d i spon i b iIi ; 
la dipendenza dei servizi della Commissione, in materia di 
raccolta dei dati, dai programmi di ricerca e di informazione che 
non coincidono sempre con gli orientamenti e le priorità definite 
dalle istanze comunitarie; 
la quasi impossibilità per la Commissione di orientare, in 
funzione delle sue priorità, gli studi e i rpogrammi di ricerca 
effettuati da organismi esterni; ad esempio, nel caso della 
Fondazione di Dublino, la Commissione può svolgere solo un ruolo 
marginale sugli orientamenti del programma. 
3.7 Al fine di svolgere con maggiore efficacia la proprie funzioni la 
Commissione deve poter disporre di uno strumento flessibile per la 
raccolta e il trattamento dell'informazione, la cui struttura ed i 
cui programmi di lavoro siano funzione delle modalità operative e 
delle priorità fissate nel programma di lavoro della Commissione 
stessa. Tale strumento è l'oggetto della presente proposta. 
3-8 La Commissione ritiene che le caratteristiche di un'Agenzia, che la 
rendono diversa dagli organismi esistenti sia per quanto riguarda il 
campo d'azione, sia per gli obiettivi ed i metodi, ne faranno una 
strumento particolarmente efficace nella realizzazione della parte 
sociale del grande mercato interno, in particolare nel settore della 
sanità e della sicurezza. La creazione di un'Agenzia europea per la 
sicurezza e la salute sul lavoro rientra nella linea politica 
definita dal Consiglio europeo, da ultimo da! Consiglio europeo di 
- o -
Roma del 27 e 28 ottobre 1990 che ha ricordato la necessità d? 
annettere, nella costruzione europea, la stessa importanza agli 
aspetti sociali e agli aspetti economici. Il Consiglio ha 
sottolineato che la realizzazione del grande merito unico devo avere 
come risultato un miglioramento effettivo dell'occupazione e Uè ile 
condizioni di vita e di lavoro di tutti i cittadini de" ìs Comunità. 
Esso ha sottolineato l'importanza che si annette ad un maggiore 
impegno per la realizzazione della Carta sociale, in particolare per 
quanto riguarda le proposte relative alla protezione della salute e 
della sicurezza sul luogo di lavoro le quali dovrebbero essere 
adottate senza indugio affinché la Comunità disponga di una normativa 
completa in questo campo fondamentale della protezione sociale. 
3.9 La creazione dell'Agenzia consentirà inoltre di rispondere ad una 
richiesta del Parlamento europeo (risoluzione del 17 marzo 1989 sulla 
sicurezza in mare) che invita la Commissione ad elaborare una 
proposta per la creazione dell'Agenzia europea per la sicurezza in 
mare: tale questione specifica è infatti compresa nelle funzioni 
globali dell'organizzazione. 
3.10 Infine, per quanto riguarda il bilancio, è attualmente prevista per 
il 1991 una iscrizione a titolo informativo. È evidente che l'Agenzia 
potrà funzionare solo quando disporrà del bilancio, se necessario 
mediante risparmi da effettuare su altre voci nell'ambito del titolo 
B 3-4 del bilancio. 
Missioni dell'Agenzia 
La funzione principale dell'Agenzia consisterà nel fornire alla 
Commissione un accesso diretto all'informazione e alle competenze, in 
particolare in materia di sicurezza e di salute nel luogo di lavoro, ed 
inoltre di assistere la Commissione nell'attuazione dei successivi 
programmi di attuazione. Essa diverrà il principale punto di riferimento 
comunitario in materia di questioni scientifiche e tecniche relative alla 
salute ed alla sicurezza sul luogo di lavoro non solo per la Commissione, 
ma anche per tutti gli ambienti interessati. Essa dovrà inoltre assistere 
la Commissione nei suoi contatti internazionali nel settore. 
4.1 Assistenza tecnica 
4.1.1 L'Agenzia dovrà garantire la continua disponibilità del suo 
personale tecnico, al fine di assistere la Commissione 
nel I'affrontare i problemi tecnici, scientifici e giuridici 
necessari per l'elaborazione e l'attuazione della normativa 
comunitaria, ed in particolare: 
i. Dovrà fornire alla Commissione l'assistenza tecnica e 
scientifica necessaria per la formulazione e per la 
valutazione delie misure previste nel settore. 
ii. Dovrà essere in grado di fornire alla Commmissione le 
informazioni necessarie all'elaborazione di direttive e di 
altri strumenti giuridici. 
iii.Dovrà valutare il probabile impatto della normativa 
comunitaria in materia di salute e di sicurezza, in 
particolare sulle piccole e medie imprese. 
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iv. Dovrà essere in grado di valutare le tecnologie innovatrici 
in materia di sicurezza e di salute sul luogo di lavoro, 
nonché la sicurezza dei prodotti di sostituzione, promuovendo 
i collaudi delle nuove tecniche a livello comunitario. 
4.1.2 L'Agenzia avrà l'incarico di effettuare studi basati sui 
provvedimenti comunitari previsti. Essa dovrà dare la preferenza 
agli studi su particolari problemi di interesse comunitario. 
4.1.3 L'Agenzia dovrà incoraggiare i progetti realizzati in 
collaborazione da istituti aventi la propria sede nella Comunità 
europea, al fine di raggiungere gli obiettivi previsti in modo 
più economico ed efficace, evitando le inutili duplicazioni delle 
attività. 
4.2 Reto 
4.2.1 L'Agenzia dovrà creare, in collaborazione con gli Stati membri ed 
assicurare il coordinamento di una rete costituita dai principali 
elementi delle reti informative nazionali, dei punti nevralgici 
nazionali e dei centri tematici. 
4.2.2 L'Agenzia sarà al tempo stesso un centro ed un "ufficio centrale 
di scambio" per la diffusione delle informazioni in materia di 
sanità e di sicurezz. Essa dovrà in particolare essere in grado 
di rispondere rapidamente alle richieste della Commissione 
relative alla realizzazione di un'azione specifica. Dovrà inoltre 
stabilire e mantenere stretti contatti con gli istituti e gli 
organismi esistenti negli Stati membri. 
4.2.3 L'Agenzia farà riferimento alle esperienze acquisite da tutti gli 
enti operanti nel settore, ed in particolare dalla Fondazione 
europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di 
lavoro. Il valore aggiunto sarà costituito dalla scelta e 
dall'elaborazione dei dati direttamente in funzione delie 
esigenze della Commissione. 
4.2.4 Attraverso la conoscenza dei lavori effettuati altrove e tenendo 
conto delle priorità di lavoro della Commissione, l'Agenzia sarà 
inoltre in grado di evitare che le proprie attività costituiscano 
un'inutile ripetizione di quelle già svolte da terzi. Essa dovrà 
redigere un elenco dei lavori effettuati in materia in tutto il 
territorio comunitario. 
4.2.5 Essa dovrà creare una rete di banche di dati, creare proprie 
banche di dati necessarie per la sua attività e collaborare 
eventualmente con le banche di dati già esistenti. I dati 
prodotti dall'Agenzia nel corso della propria attività quotidiana 
saranno immagazzinati in una banca di dati. 
4.2.6 L'Agenzia dovrà collaborare con gli altri organi e programmi 
comunitari che prevedano azioni in materia di sicurezza e di 
salute sul luogo di lavoro, ed in particolare con l'Ufficio 
Statistico ed i programmi comunitari di ricerca, compreso 
l'Ufficio Comunitario di Riferimento (BCR), nonché, 
eventualmente, con gli organismi esterni alla Comunità europea, 
compresi gli organismi internazionali come l'Organizzazione 
Mondiale della Sanità, l'Ufficio Internazionale del Lavoro e 
l'Organizzazione internazionale per la standardizzazione. 
4.2.7 Benché l'Agenzia non svolga un ruolo specifico nel processo di 
standardizzazione per la creazione del Mercato interno, essa 
dovrà avere conoscenza dei lavori effettuati nel settore, in 
particolare dal CEN e dal CENELEC. 
4.3 Informazione 
4.3.1 L'Agenzia dovrà esaminare la possibilità di elaborare un sistema 
di scambio rapido d'informazioni nel settore della sicurezza e 
della salute sul luogo di lavoro vertente in particolare sulle 
attrezzature di lavoro (attuali e future), sui prodotti, le 
sostanze ed i preparati regolati dalla normativa comunitaria, 
affinché possano essere intraprese azioni rapide di protezione e 
di prevenzione. Dovrà inoltre fornire alla Commissione le 
informazioni necessarie per regolare le materie contenziose e 
controverse. 
4.3.2 L'Agenzia dovrà elaborare pubblicazioni in materia di sicurezza e 
salute, basate sulle informazioni a sua disposizione, destinate 
all'insieme della popolazione ed alle imprese, con particolare 
riguardo per le piccole e medie imprese. 
4.4 Formazione 
4.4.1 Per rispondere alle esigenze delle parti sociali, l'Agenzia 
organizzerà corsi di formazione su materie specifiche, comprese 
le direttive comunitarie e gli altri strumenti giuridici, 
destinati ai datori di lavoro, ai lavoratori, ai rappresentanti 
dei lavoratori ed ai vari specialisti in materia di salute e di 
sicurezza, nonché agli stessi formatori. 
4.4.2 L'Agenzia organizzerà inoltre seminari specializzati su 
particolari soggetti in corso di esame, nonché riunioni 
periodiche di esperti; se necessario, essa potrà organizzare 
scambi tra gli esperti dei vari Stati membri. 
5. Consiglio d'Amministrazione 
Il Consiglio d'Amministrazione dell'Agenzia é quadripartito. 
Come ò già stato indicato, é importante coinvolgere le parti sociali 
nella gestione dell'Agenzia e nella scelta del programma. Il ruolo delle 
parti sociali consiste essenzialmente nell'elaborazione e nell'attuazione 
della politica in materia di salute e di sicurezza del luogo di lavoro. 
Esiste già un Comitato Consultivo per la sicurezza, l'igiene e la 
protezione della salute sul luogo di lavoro che presenta alla Ccrrnissione 
pareri sulla preparazione degli strumenti in materia. 
Per garantire la necessaria coerenza tra tutti coloro che operano nel 
settore, si propone di inserire le parti sociali nel Consiglio 
d'amministrazione. 
Per gli stessi motivi, il presidente del Consiglio d'amministrazione e il 
direttore della Fondazione sono chiamati a partecipare come osservatori 
ai lavori del Consiglio d'amministrazione dell'Agenzia. Il Consiglio 
d'amministrazione é presieduto dal rappresentante della Commissione. 
6. Consueta? toni 
6.1 II Comitato Consultivo per la Sicurezza, l'Igiene e la Tutela della 
Salute sul luogo di lavoro ha adottato, nella riunione del 29 e 30 
maggio 1990, un parere favorevole alla creazione dell'agenzia. 
6.2 il Parlamento Europeo deve essere consultato, in conformità con 
quanto disposto all'art. 235 del Trattato CEE. Si propone inoltre di 
consultare il Comitato Economico e Sociale. 
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Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
relativo all'istituzione di un'Agenzia europea 
per la sicurezza e la salute sul lavoro 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, > 
particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione (1), 
visto il parere del Parlamento europeo (2), 
visto il parere del Comitato economico e sociale (3), 
Considerando che la sicurezza, l'igiene e la salute sul lavoro 
costituiscono elementi prioritari di una politica sociale significativa; 
1 GU. .. 
2 GU. . . 
3 GU. . . 
- 11 -
Considerando che la Commissione ha presentato le iniziative che intende 
sviluppare in questi settori nel programma relativo alla sicurezza, 
all'igiene e alla salute sul luogo di lavoro (4), nonché nel programma di 
azione relativo all'attuazione della Carta comunitaria dei diritti sociali 
fondamentali dei lavoratori (5); 
Considerando che, nel la risoluzione del 21 dicembre 1987 (6), il 
Consiglio ha accolto favorevolmente la comunicazione della Commissione 
relativa al suo programma nel settore della sicurezza, dell'igiene e della 
salute sul luogo di lavoro ed ha chiesto alla Commissione, tra l'altro, di 
esaminare la possibilità di migliorare gli scambi di informazione e di 
esperienze nel settore della sicurezza e della salute sul lavoro, in 
particolare per quanto riguarda la raccolta e la diffusione delle 
informazioni, nonché l'opportunità di istituire un meccanismo comunitario per 
lo studio delle ripercussioni su scala nazionale delle misure comunitarie in 
materia; 
Considerando che tale risoluzione ha inoltre auspicato l'intensificazione 
della collaborazione con gli organismi che svolgono funzioni in tale campo; 
nonché della loro collaborazione reciproca; 
(A) GU n. C 28 del 3.2.1988, pag. 3 
(5) COM (89) 568 def. del 29.11.1989 
(6) GU n. C 28 del 3.2.1988, pag. 1 
- 14L -
Considerando che il Consiglio ha inoltre sottolineato l'importanza 
fondamentale per i lavoratori di acquisire la consapevolezza degli interessi 
implicati e di avere l'accesso all'informazione, ed eventualmente alla forma­
zione se saranno realizzate le misure raccomndate nel programma della Commissione, 
Considerando che la raccolta, l'elaborazione e l'analisi di dati 
scientifici, tecnici ed economici particolareggiati, affidabili ed oggettivi 
sono necessari per fornire alla Commissione e agli Stati membri le 
informazioni che debbono consentire di rispondere all'insieme delle 
richieste loro presentate, adottare i provvedimenti indispensabili alla 
tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori e garantire una 
adeguata informazione ai settori interessati; 
Considerando che esistono già nella Comunità e negli Stati membri 
organismi che forniscono informazioni e servizi di questo tipo; 
Considerando che per trarre il massimo beneficio, a livello comunitario, 
dai lavori già effettuati da tali organismi, è opportuno creare una rete che 
costituisca un sistema europeo di osservazione e di raccolta di informazioni 
sulla sicurezza e la salute nel luogo di lavoro, il cui coordinamento su 
scala comunitaria sarebbe garantito da una Agenzia europea per la sicurezza e 
la salute sul lavoro; 
- 13 -
Considerando che per rispondere in modo più efficace alle richieste che 
le sono rivolte, conservando al tempo stesso il controllo dell'applicazione 
del diritto comunitario, la Commissione deve poter utilizzare uno strumento 
flessibile di raccolta ed elaborazione dell'informazione/ la cui 
struttura ed il cui programma di lavoro siano conformi alle proprie esigenze 
operative ed ai propri obiettivi proritari; 
Considerando che è pertanto opportuno istituire un'Agenzia europea per la 
sicurezza e la salute sul lavoro incaricata di assistere la Commissione nella 
realizzazione del complesso dei compiti sopra indicati; 
Considerando che lo statuto e la struttura di tale agenzia debbono 
corrispondere al carattere obiettivo dei risultati previsti e consentirle di 
svolgere le proprie funzioni in collaborazione con gli organismi nazionali ed 
internazionali esistenti; 
Considerando che l'Agenzia deve avere la possibilità di invitare 
come osservatori rappresentanti di paesi terzi e di organizzazioni 
internazionali che condividano l'interesse della Comunità e degli Stati 
membri per gli scopi perseguiti dall'Agenzia; 
Considerando che l'Agenzia deve godere di autonomia giuridica, in 
stretto rapporto con le istituzioni comunitarie; 
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Considerando che per l'adozione del presente regolamento il trattato 
prevede solo i poteri d'azione contemplati dall'art. 235; 
Ha adottato il presente regolamento: 
Articolo 1 
E' istituita una Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro, 
in prosieguo denominata "Agenzia". 
La sede é stabilita a , in 
- 15 -
Articolo z 
Al fine di migliorare segnatamente l'ambiente di lavoro, in un contesto di 
tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, come previsto dal 
trattato e dai programmi d'azione relativi alla salute ed alla sicurezza sul 
luogo di lavoro, l'Agenzia si propone di fornire alla Comunità, agli Stat~ 
membri e agli ambienti interessati, tutte le informazioni tecniche, scienti­
fiche ed economiche utili nel campo della sicurezza e della salute sul luogo 
di lavoro. 
Articolo 3 
Per raggiungere Lo scopo indicato all'art. 2, l'Agenzia ha i seguenti compiti 
a) fornire alla Commissione il supporto tecnico e scientifico 
necessario alla formulazione ed alla valutazione delle iniziative 
previste in materia; 
b) istituire in collaborazione con gli Stati membri, e coordinare la 
rete di cui all'articolo 4, al fine di effettuare scambi di 
informazioni e di esperienze, assicurando, eventualmente, il 
coordinamento delle attività di tali organismi a livello europeo; 
c> promuovere lo scambio di informazioni ed assicurarne la diffusione 
in tutti gli ambienti interessati; 
- 16 
d) organizzare corsi di formazione per specialisti, con-"ss i i 
formatori, nonché, eventualmente, scambi di specie;! itti fra gii St~* < 
membr i; 
e) contribuire ad assicurare la comparabilità dei dati nazionali in 
materia di sicurezza e di salute sul luogo di lavoro ed individuare 
dati da armonizzare; 
f) promuovere la cooperazione in materia di controllo 
nell'applicazione delle misure relative alla sicurezza ed alla salute 
sul luogo di lavoro; 
g) cooperare con gli altri organismi e programmi comunitari, ed in 
particolare con l'Ufficio Statistico ed i programmi comunitari di 
ricerca, al fine di definire gli obiettivi di ricerca e sfruttare i 
risultati della medesima in relazione alla sicurezza e alla salute 
sul luogo di lavoro; 
h) cooperare con altre organizzazioni internazionali, come 
l'Organizzazione Mondiale della Sanità e l'Ufficio Nazionale del 
Lavoro, e con altri istituti od organismi esistenti nei paesi terzi; 
i) svolgere altri compiti stabiliti dalla Commissione di concerto con il 
Consiglio d'amministrazione. 
- 17 -
Articolo 4 
1. L'Agenzia istituisce una rete comprendente: 
i principali elementi che compongono le reti nazionali di 
informazione-, 
i punti nevralgici nazionali; 
- i centr i temat ici. 
2. Al fine di consentire la creazione della rete nel modo più rapido ed 
efficace possibile, gli Stati membri, nei sei mesi successivi all'entrata 
in vigore del presente regolamento, indicano all'Agenzia i 
principali elementi che compongono le loro reti nazionali di informazione 
in materia di sicurezza e di salute sul lavoro, compresa qualunque 
istituzione che, a loro avviso, potrebbe collaborare ai lavori 
dell'Agenzia, tenendo conto del la necessità di garantire una copertura 
geografica del loro territorio la più completa possibile. 
3. Gli Stati membri possono segnatamente indicare-, tra le istituzioni di 
cui al paragrafo 2, o le altre organizzazioni aventi sede sul loro 
territorio, un "punto nevralgico nazionale" incaricato del coordinamento 
e/o de 11a t rasm i ss i one de11e i nformazi on i a li ve 11o naz i onale dest i na t e 
all'Agenzia, alle istituzioni o agli organismi che fanno parte delta 
rete compresi i centri tematici di cui ai paragrafo 4. 
- IO -
Gli Stati membri possono inoltre individuare entro i termini di cui al 
paragrafo 2, le istituzioni o le altre organizzazioni aventi 
sede sul loro territorio che potrebbero essere incaricate specificamente 
di collaborare con l'Agenzia in relazione a taluni temi di 
particolare interesse. Un'istituzione cosi individuata dovrebbe essere 
in grado di concludere un accordo con l'Agenzia al fine di operare 
come centro tematico della rete con specifici compiti in una zona 
geografica precisa. Tali centri cooperano con le altre istituzioni che 
fanno parte della rete. 
Entro i sei mesi successivi alla ricezione delle informazioni di cui ai 
paragrafi 2 e 3, l'Agenzia conferma, sulla base di una 
decisione del Consiglio di amministrazione e degli accordi di cui 
all'articolo 5, i principali elementi della rete. 
I centri tematici sono designati con decisione unanime dai membri del 
Consiglio di ajnm ini strazione, per un periodo non superiore ai tre anni. 
La designazione può essere rinnovata. 
6. L'attribuzione di compiti specifici ai centri tematici viene indicata nel 
programma annuale di lavoro dell'Agenzia di cui all'articolo 10, 
paragrafo 1. 
7. Alla luce dell'esperienza acquisita l'Agenzia riesamina periodicamente i 
principali elementi della rete di cui al paragrafo 2 
ed apporta le eventuali modificazioni decise dal Consiglio di 
amministrazione, tenendo eventualmente conto di nuove designazioni 
effettuate dagli Stati membri. 
- 19 
Articolo S 
L'Agenzia PUQI concludere con le istituzioni o gli organismi che fanno 
parte della retedi cui all'articolo 4 gli accordi necessari, in particolare 
sotto forma di contratti, per realizzare i compiti che essa avrà loro 
affidato. Uno Stato membro può prevedere che, per quanto riguarda le 
istituzioni o gli organismi nazionali sul suo territorio, tali accordi con 
l'Agenzia siano conclusi di concerto con il punto nevralgico nazionale. 
ArtlÇQlQ g 
Le informazioni e i dati forniti all'Agenzia o da questa comunicati 
possono essere pubblicati e resi accessibili al pubblico, purché conformi 
alle regole della Comunità e degli Stati membri sulla diffusione dell'infor­
mazione, in particolare in materia di riservatezza. 
Articolo 7 
L'Agenzia ha ta personalità giuridica. Essa è titolare in tutti gli 
Stati membri della più ampia capacità giuridica riconosciuta alle 
persone giuridiche dalle legslazioni nazionali. 
- 20 -
Articolo 9 
1. L'Agenzia ha un Consiglio d'ajnministrazione composto di : 
a) un rappresentante di ogni Stato membro 
b) dodici rappresentati delle parti sociali degli Stati membri, 
comprendenti rispettivamente 6 rappresentanti delle organizzazioni 
sindacali dei lavoratori e 6 rappresentanti delle organizzazioni 
professionali dei datori di lavoro 
e) tre rappresentanti della Commissione. 
I membri di cui al paragrafo 1 .a) e b) sono nominati dalla Commissione 
previa consultazione degli Stati membri. I membri di cui al paragrafo 
1.b) sono scelti dalla Commissione tra i membri del comitato consultivo 
per la sicurezza, l'igiene e la protezione della salute sul luogo di 
lavoro. 
Contestualmente ai titolari, la Commissione nomina, secondo la stessa procedura 
un membro supplente che partecipa alle riunioni in caso di assenza del 
titolare. 
I titolari e supplenti rappresentanti la Commissione sono nominati da 
quest'ultima. 
- 21 -
3. La durata del mandato dei membri del Consiglio di amministrazione è di 
tre anni. Il mandato è rinnovabile. Al termine del loro mandato e in caso 
di dimissioni, i membri restano in carica fino all'eventuale rinnovo 
del loro mandato o alla loro sostituzione. 
4. Il Consìglio di amministrazione é presieduto da un rappresentante della 
Commissione. 
Ogni membro del Consiglio di amministrazione dispone di un voto. 
5. Il Presidente convoca il Consiglio di ajnministrazione almeno due volte 
all'anno, su richiesta di almeno un terzo dei componenti. 
6. Le decisioni del Consiglio di amministrazione sono prese a maggioranza 
dei due terzi dei componenti salve le disposizioni dell'art. 4, 
par. 5. 
7. li Presidente del Consiglio di amministrazione e il Direttore della 
Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di 
lavoro assistono come osservatori alle riunioni del Consiglio di 
amministrazione. 
Articolo 9 
Il Consiglio d'ajnministrazione può', con l'accordo della Commissione, 
invitare in qualità di osservatori rappresentanti di paesi terzi e di 
organizzazioni internazionali. 
- 22 
Articolo 1Q 
1. Il Consiglio d'amministrazione adotta il programma di lavoro annuale 
dell'Agenzia sulla base di un progetto preparato dal direttore, 
d'accordo con la Commissione. 
Secondo la medesima procedura, il programma può1 essere adeguato in 
corso d'anno. 
2. Entro il 31 gennaio di ogni anno, il Consiglio d'ajnmini strazione approva 
una relazione annuale generale sull'attività dell'Agenzia. Il direttore 
la trasmette al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Commissione, al 
Comitato economico e sociale, ed agli Stati membri. 
Articolo H 
1. L'Agenzia é posta sotto la direzione di un direttore nominato dal 
Consiglio di amministrazione su proposta della Commissione per un periodo 
d i 5 ann i, r i nnovab ile. 
2. Il direttore è il rappresentante legale dell'Agenzia. Le sue competenze 
sono le seguenti : 
elaborazione ed adeguata attuazione del programma di lavoro e delle 
decisioni del Consiglio di amministrazione; 
- 23 -
amministrazione ordinaria dell'Agenzia; 
preparazione e pubblicazione delle relazioni di cui all'articolo 10; 
esecuzione dei compiti previsti; 
tutte le questioni riguardanti il personale; 
preparazione delle riunioni del Consiglio di ajnministrazione. 
3. Il direttore rende conto delle sue attività al Consiglio di 
amministrazione. 
Articolo 12 I 
1 1. Tutte le entrate e le spese dell'Agenzia devono fare oggetto di { 
• • '• *' ' '*f 
previsioni per ogni esercizio finanziario - il quale coincide con l'anno | 
civile - ed essere iscritte nel bilancio dell'Agenzia. ;| 
2- Nel bilancio entrate e spese devono risultare in pareggio. 
- 24 -
3. Le entrate dell'Agenzia comprendono, salvo altre risorse, 
che possono provenire da pagamenti ricevuti come corrispettivo di 
servizi resi dall'Agenzia, un contributo della Comunità iscritto 
nel bilancio generale delle Comunità. 
Le spese dell'Agenzia comprendono in particolare le retribuzioni de 
personale, le spese amministrative e di infrastruttura, le spese 
d'esercizio e quelle relative ai contratti stipulati con istituzioni 
od enti 'n esecuzione del programma di lavoro. 
Articolo 13 
1. Previa consultazione del Consiglio di amministrazione, il direttore 
stabilisce, entro il 31 marzo di ogni anno, un progetto di stato di 
previsione delle entrate e delle spese dell'Agenzia per l'anno seguente, 
accompagnato da una tabella degli organici. 
2. Il direttore trasmette il progetto di stato di previsione a 
Commissione, che decide su tale base - nel progetto preliminare di 
bilancio che sottopone al Consiglio, ai sensi dell'articolo 203 del 
Trattato -, le previsioni da iscrivere. 
3. Il Consiglio d'amministrazione approva il bilancio dell'Agenzia prima 
dell'inizio dell'esercizio di bilancio, procedendo se necessario ad 
adeguamenti che tengono conto del contributo finanziario della Comunità e 
delle altre risorse dell'Agenzia. 
- 25 -
Articolo 14 
1- li direttore esegue il bi lancio del l'Agenzia. 
2. Il controllo dell'impegno e del pagamento di tutte le spese dell'Agenzia, 
nonché dell'accertamento e della riscossione di tutte le 
entrate è esercì tato dal controllore finanziario della Commissione. 
3. Entro il 31 marzo di ogni anno, il direttore trasmette alla Commissione, 
al Consiglio di amministrazione e alia Corte dei conti i conti 
di tutte le entrate e le spese dell'Agenzia per l'esercizio 
giunto a termine. La Corte dei conti H esamina in conformità 
dell'articolo 206 bis del trattato CEE. 
4. 44 Consiglio d'amministrazione dà atto al direttore dell'esecuzione del 
bilancio. 
.«.•«.i.imr» i • MHI^II—i min •»••" «-» 'i i» "^TB'j* r^^•ll»^^^W^i^l^jpp^ppWHiK^»<g^>3!•&^-" • ••--» ••'«"••" iw>irny"Wl"iH.J'|i.'i !• "«il--»*" "".f/ 
ArtJÇQlQ 1§ 
Il Consiglio di amministrazione approva, previo accordo della Commissione, le 
disposizioni finanziarie interne segnatamente relative alle modalità di 
elaborazione ed esecuzione del bilancio dell'Agenzia. 
Articolo 16 
Il protocollo sui privilegi e le immunità delie Comunità europee si applica 
al l'Agenzia. 
Articolo 17 
1. Il personale dell'Agenzia é soggetto ai regolamenti e alle disposizioni 
applicabili ai funzionari e agli altri agenti della Comunità europea. 
2. L'Agenzia esercita nei confronti del proprio personale i poteri 
devoluti all'autorità investita del potere di nomina. 
- 27 -
3. Il Consiglio di amministrazione, d'accordo con la Commissione, approva le 
necessarie modalità di applicazione. 
Articolo 18 
1. La responsabilità contrattuale dell'Agenzia é regolata dalla legge 
applicabile al contratto in causa. La Corte di giustizia delle Comunità 
europee è competente a decidere in virtù di una clausola compromissoria 
contenuta in un contratto stipulato dal l'Agenzia. 
2. In materia di responsabilità extra contrattuale, l'Agenzia deve risarcire 
conformemente ai principi generali comuni ai diritti degli Stati membri, 
i danni cagionati da essa, o dai suoi agenti nell'esercizio delle loro 
funzioni. 
La Corte di giustizia è competente a conoscere delle controversie in 
materia di risarcimento del danno. 
3. La responsabilità personale degli agenti nei confronti dell'Agenzia 
è regolata dalLe^disposizioni applicabili al personale di quest'ultima. 
- ZB 
Articolo 19 
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla 
sua pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento é obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, il 
Per iI Consigi io, 
Il Presidente 
- 29 -
SITUAZIONE FINANZIARIA 
1. Rubrica di bilancio 
Capitolo B 3-43, voce 3-4311 "Agenzia europea per la sicurezza e la 
salute". 
2. Çtassifdazione 
Spese non obbligatorie. 
Stanziamenti non differenziati. 
3. Base giuridica 
Regolamento del Consiglio del riguardante l'istituzione 
dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro. 
4- Descrizione e giustificazione dell'azione 
Nella sua risoluzióne del 21 dicembre 1987, il Consiglio chiese alla 
Commissione di promuovere la cooperazione e di intensificare lo 
scambio di esperienze e di informazioni sulla sicurezza e sulla 
salute sul luogo di lavoro. Il Consiglio chiese inoltre alla 
Commissione nella sua risoluzione di esaminare la possibilità di 
studiare le ripercussioni a livello nazionale delle misure prese 
dalla Comunità in questo campo. 
Le funzioni principali dell'Agenzia consistono nel fornire alla 
Comunità e agli Stati membri informazioni e pareri di esperti, in 
particolare nel quadro dell'ambiente di lavoro, per quanto riguarda 
la sicurezza e l'igiene del lavoro, e nel l'assistere la Commissione 
nell'attuazione dei suoi programmi di azione successi vi, al fine di 
rafforzare ed espandere la dimensione sociale del Mercato Interno. 
L'Agenzia, in quanto centro privilegiato, dovrà divenire l'organismo 
comunitario dì riferimento per tutte le questioni scientifiche e 
tecniche connesse con la salute e la sicurezza sul luogo di lavoro. 
L'Agenzia ha i seguenti compiti specifici: 
a) garantire alla Commissione il supporto tecnico e scientifico 
necessario alla formulazione ed alla valutazione delle iniziative 
previste nel settore; 
A tal fine l'Agenzia realizzerà gli opportuni studi e ricerche. 
b) creare in collaborazione con gli Stati membri e coordinare una 
rete di organismi nazionali, al fine di effettuare scambi di 
informazioni e di esperienze, nonché, eventualmente, garantire il 
coordinamento del le attività di tali organismi a livello europeo, 
in particolare nel settore della ricerca; 
e) promuovere lo scambio di informazioni garantendo una diffusione 
presso tutti gli ambienti interessati; 
d) organizzare corsi di formazione per spec: • ' i^ti, compresi 
formatori, nonché, eventualmente, scambi di roocialisti ;ra g\ 
Stat i membr i ; 
e) contribuire a garantire la comparabilità dei ciati nazionali in 
materia di sicurezza e di salute sul luogo di lavoro, 
identificando i dati da armonizzare; 
f) promuovere la cooperazione in materia di controllo 
dell'applicazione delle misure relative alla sicurezza ed alla 
salute sul luogo di lavoro; 
g) cooperare con gli altri programmi comunitari, ed in particolare 
con l'Ufficio Statistico ed i programmi comunitari di ricerca, ai 
fini della definizione dei requisiti della ricerca e della 
valorizzazione dei risultati della ricerca per quanto riguarda la 
sicurezza e la salute sul luogo di lavoro; 
h) cooperare con altre organizzazioni internazionali come 
l'Organizzazione Mondiale della Sanità e l'Ufficio Internazionale 
del Lavoro e con altri istituti o organi esistenti nei paesi 
terzi ; 
i) svolgere altri compiti definiti dalla Commissione in accordo con 
il Consiglio di Amministrazione. 
Natura del la spesa 
Contributo iscritto nel bilancio generale delle Comunità Europee e 
versato all'Agenzia. 
Stanziamenti richiesti 
Gli stanziamenti richiesti per un anno completo di funzionamento sono: 
1. Personale 2,2 milioni Ecu 
2. Funzionamento 1,0 milioni Ecu 
3. Organizzazione e distribuzione 2,8 milioni Ecu 
6,0 mi I ioni Ecu 
I costi per il personale comprendono tutte le spese relative 
all'assunzione, alle retribuzioni e alla formazione del personale, 
alle assicurazioni e alle prestazioni varie. 
II bilancio corrisponde a 40 persone: 
personale grado A oppure LA 
1 Direttore 
9 traduttori 
10 funzionari incaricati di lavoro di ricerca e di 
amministrazione (elaborazione dati, pubblicazioni, gestione) 
grado B 
5 assistenti 
grado C 
12 segretari 
- 31 -
grado D 
3 fattorini, uscieri-autisti 
2. I costi di funzionamento comprendono: 
le spese relative agii immobili (possibile affitto, 
instailazione); 
spese per documentazione (biblioteca, banca di dati); 
forniture varie e spese per attrezzature. 
3. Le spese di organizzazione e distribuzione comprendono: 
spese per pubblicazioni e altre spese di distribuzione; 
spese per l'organizzazione di incontri, seminari, ecc; 
sovvenzioni concesse per lavori effettuati. 
Impatto sul bilancio 
I contributi della Comunità saranno finanziati attraverso la voce B3-
4311. Il contributo finanziario della Commissione é stato calcolato in 
base a un esercizio completo di funzionamento. 
Esso potrebbe essere riesaminato in funzione della data della decisione 
del Consiglio e messo a punto in base ai tempi di avviamento 
del l'Agenzia. 
II contributo annuo delia Comunità al finanziamento dell'Agenzia sarà 
fissato dall'autorità di bilancio nell'ambito della procedura di bilancio 
annua Ie. 
- 32 -
Scheda d*Impatto 
sulla competitività e l'occupazione 
1- QUAL'E' LA GIUSTIFICAZIONE PRINCIPALE PEL PRQYYEPIMENTO? 
L'obiettivo principale della proposta di regolamento in oggetto è quello 
di garantire alla Commissione un accesso diretto all'Informazione e alle 
competenze, in particolare in materia di salute e di sicurezza sul posto 
di lavoro, e di assistere la Commissione nell'applicazione del suoi 
successivi programmi d'azione. Esso dovrebbe anche garantire alla 
Commissione un'assistenza nel contatti a livello regionale, nazionale ed 
internazionale in materia di sicurezza e di salute. 
2. CARATTERISTICHE PELLE IMPRESE INTERESSATE 
a. sono coinvolte le piccole Imprese? 
Nella misura in cui sono interessate le Imprese, lo sono tutti i tipi 
di impresa. 
b. esiste una concentrazione nelle regioni: 
I) suscettibili di ottenere gii aluti regionali degli Stati membri? 
il) suscettibili di ottenere l'aiuto della Feder 
No. 
3. QUALI SONO GLI OBBLIGHI IMPOSTI PI RETTAMENTE ALLE IMPRESE 
La proposta di regolamento non impone obblighi diretti alle Imprese. 
L'obiettivo dell'Agenzia é quello di fornire Informazioni alla Comunità 
ed agli Stati membri e l'Agenzia non disporrà di alcun potere normativo. 
4. QUALI SONO GLI OBBLIGHI SUSCETTIBILI PI ESSERE IMPOSTI PRETTAMENTE ALLE 
IMPRESE ATTRAVERSO LE AUTORITÀ' LOCALI? 
La proposta non Implica obblighi suscettibili di essere imposti 
indirettamente alle imprese attraverso le autorità locali. E' opportuno 
notare che le imprese benefteleranno di talune misure previste, in 
particolare In materia di formazione e informazione. 
- 33 -
5- ESISTONO MISURE SPECIALI PER LE PICCOLE E LE MEDIE IMPRESE? 
No. 
6. QUALE EFFETTO SI PUQ'PREYEPERE? 
a. sulla competitività delle Imprese? 
Contribuendo al miglioramento dell'informazione di tutte le parti 
interessate, al coordinamento del lavori intrapresi In vari settori in 
materia di salute e di sicurezza nell'ambiente di lavoro e allo scambio 
di esperienze, alla realizzazione di studi di ricerca in questo settore 
ed organizzando azioni di formazIone,la proposta di regolamento dovrebbe 
contribuire a migliorare la sicurezza e la salute sul posto di lavoro 
nelle Imprese. La riduzione delle perdite di tempo dovute ad Infortuni ed 
a malattie connesse con II lavoro dovrebbe condurre ad un aumento della 
competitività delle Imprese senza effetti negativi sull'occupazione. 
b. su 11 *occupazIone 
Contribuendo all'aumento del livello di protezione della sicurezza e 
della salute sul lavoro nelle imprese, la proposta consentirà loro di 
migliorare l'efficacia - riduzione delle perdite di tempo dovute agli 
infortuni e alle malattie connesse con il lavoro - comportando un aumento 
della loro competitività senza effetti negativi sull'occupazione. 
7. SONO STATI CONSULTATI I PARTNERS SOCIALI? 
QUAL'E' IL LORO PARERE? 
I partner sociali sono stati consultati nel quadro del Comitato 
Consultivo per la sicurezza, l'Igiene e la protezione della salute sul 
posto di lavoro. 
II Comitato Consultivo summenzionato ha pronunciato un parere globalmente 
favorevole sull^t proposta in oggetto nel corso della riunione del 29 e 30 
maggio 1990. 

ISSN 0254-1505 
CQivì(90) 564 aei 
DOCUMENTI 
IT 04 
N. di catalogo : CB-CO-91-386-IT-C 
ISBN 92-77-75636-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
1^2985 Lussemburgo