ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 031 
 
 
 
Vo
l. 1983/0 013 
  
 
Disclaimer  
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
c
oncernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
C
ommunit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom  22. September 2003  
(
ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE  DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(83)  31 def. 
Bruxelles,  20 gennaio 1983 
PROPOSTA  DI  REGOLAMENTO  (CEE) DEL  CONSIGLIO 
che istituisce misure particolari d'interesse comunitario 
nel quadro della strategia energetica 
(presentata dalla Commissione al Consiglio) 
COM(83)  31 def. 

COM  31 
Relazione 
La strategia energetica continua ad essere un'importante priorità per la 
Comunità, La crisi petrolifera del 1973-1974 e l'aumento dei prezzi del 
petrolio nel 1979-1980 hanno evidenziato gli svantaggi che risultano 
dalla  dipendenza della Comunità dal petrolio importato dal Medio Oriente» 
Il documento della Commissione dell'ottobre 1981 su "Lo sviluppo di una 
strategia energetica della Comunità" (C0MC81) 540 def.) è stato accolto 
favorevolmente dal Parlamento e dal Consiglio. L'analisi contenuta in tale 
documento della situazione energetica della Comunità ha mostrato che la 
Comunità deve aumentare il suo consumo di carbone e di energia nucleare 
per sostituire il petrolio importato. Il documento ha  inoltre  mostrato 
che una politica energetica efficace deve basarsi su un sistema di fissazione 
di prezzi realistici dell'energia, sull'innovazione nel campo delle nuove 
tecnologie energetiche e delle energie rinnovabili, nonché su livelli 
soddisfacenti di investimento nell'impiego razionale dell'energia, comprese 
la conservazione dell'energia e la sostituzione di  altri  combustibili al 
petrolio. 
Dal 1979-1980, la situazione energetica della Comunità è migliorata. Sia il 
consumo d'energia che il consumo di petrolio sono  diminuiti  e il livello 
delle importazioni di petrolio è calato» Queste evoluzioni favorevoli sono 
tuttavia  ampiamente dovute alla recessione economica» Le modifiche  struttu­
rali nell'economia energetica della Comunità sono ancora insufficienti» 
Ad esempio, non è stato ancora registrato un  forte  aumento nel consumo di 
carbone,  malgrado il suo prezzo più vantaggioso rispetto al petrolio. In 
questi  ultimi  mesi i prezzi mondiali del petrolio sono diminuiti» Ciò 
aumenta il rischio di un nuovo aumento della dipendenza della Comunità 
dal petrolio importato e dunque la sua vulnerabilità a nuovi choc  petroliferi 
non appena si manifesterà la ripresa economica»  L'effetto  combinato della 
recessione  economica, della diminuzione delle liquidità finanziarie 
nell'industria e della diminuzione dei prezzi del petrolio tende ad 
abbassare  il livello degli investimenti nel campo dell'impiego razionale 
dell'energia.  Tuttavia,  tali  investimenti sono essenziali se la Comunità 
vuole crearsi la base per una crescita economica ed una prosperità che 
non siano vulnerabili agli avvenimenti sul mercato petrolifero mondiale. 

- 2 -
Nella  riunione del 16 dicembre 1982, a Copenaghen, i ministri dell'energia 
hanno riconosciuto che è nell'interesse comune compiere progressi verso 
una strategia più equilibrata e più globale della Comunità nel campo dei 
combustibili solidi. La Commissione sta preparando in merito proposte 
specifiche.  La discussione a Copenaghen ha effetivamente riaffermato 
l'importanza del carbone e degli  altri  combustibili solidi nella strategia 
energetica della Comunità, 
L'investimento nel settore dell'energia è dunque un problema centrale che merita 
il sostegno degli strumenti finanziari comunitari. Nel dicembre 1982, il 
Consiglio  europeo ha espresso il suo accordo sul  fatto  che la politica ener­
getica deve continuare ad essere un obiettivo  prioritario  ed ha chiesto al 
Consiglio  di accelerare l'adozione di nuove misure energetiche. 
La proposta di regolamento fa seguito alle conclusioni dei ministri per gli 
affari  esteri del 26  ottobre  1982 e riguarda  progetti  e misure energetiche 
nella  Repubblica federale di Germania e nel Regno Unito. La realizzazione 
di tali  progetti  e misure d'interesse comunitario in due paesi della Comunità 
che sono nello stesso tempo  produttori  e consumatori  importanti  di energia 
dovrebbe permettere di far progredire la strategia energetica comunitaria. 
Si tratta  dei campi energetici seguenti: produzione di energia, conservazione 
e impiego più razionale dell'energia, ricerca e tecnologia energetiche e 
sicurezza  dell'approvvigionamento di energia. 

Proposta  di 
REGOLAMENTO  (CEE) N° /83 DEL  CONSIGLIO 
del 
che istituisce misure particolari d'interesse comunitario 
net quadro della strategia energetica 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ1  EUROPEE, 
visto il  trattato  che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 235, 
vista  la proposta della Commissione (1), 
visto il parere del Parlamento europeo (2), 
visto il parere della Corte dei conti (3), 
considerando  le conclusioni alle quali sono  giunti  i ministri per gli 
affari  esteri il 26  ottobre  1982; 
considerando  che la Comunità ha stabilito una strategia energetica destinata 
in particolare a  ridurre  la dipendenza dall'importazione dei  prodotti 
energetici,  in particolare del petrolio; 
considerando  che è necessario  istituire  misure particolari d'interesse 
comunitario nel quadro della strategia energetica e comportanti  contributi 
finanziari della Comunità a misure e  progetti  nei campi della ricerca 
e della tecnologia energetiche, della produzione d'energia, della conser­
vazione  e dell'approvvigionamento di energia, nonché dell'impiego più razionale 
dell'energia,  nella Repubblica federale di Germania e nel Regno Unito; 
(1) GU n. C ... del , p. ' 
(2) 
(3) 

- 2 -
considerando  che L'importo globale dei contributi comunitari necessari per 
le suddette misure particolari è stimato a 610 milioni di ECU, di cui 
210 milioni di ECU è  l'importo  stimato per le misure e i progetti nella 
Repubblica  federale di Germania ed il saldo per le misure e i progetti nel 
Regno  Unito; che  tali  importi saranno  rettificati  per tener conto delle 
succitate conclusioni dei ministri per gli affari esteri del 26 ottobre 1982; 
considerando  che le misure e i progetti devono poter essere individualizzati 
e accompagnati dalle informazioni necessarie per permettere di adottare 
soltanto quelli che rispondono, nel rispettivo campo, all'interesse comuni­
tario; 
considerando  che il  trattato  non ha previsto poteri d'azione specifici a tal 
fine, 
HA ADOTTATO  IL PRESENTE  REGOLAMENTO  : 
Articolo 1 
Nella  Repubblica federale di Germania e nel Regno Unito sono  istituite  misure 
particolari d'interesse comunitario nel quadro della strategia energetica 
alle  quali la Comunità apporterà contributi a norma del presente regolamento. 
Arti colo 2 
1. Le misure particoloari d'interesse comunitario saranno attuate mediante 
concorsi  finanziari per l'esecuzione di progetti e misure che si 
inquadrano, conformemente alla politica energetica definita dalla Comunità, 
nella  strategia energetica e che rientrano in uno o più dei campi 
seguenti : 
- ricerca e tecnologia energetica, 
- produzione d'energia, 
- conservazione e impiego più razionale dell'energia, 
- sicurezza  dell'approvvigionamento d'energia, 
2, I progetti e le misure sono presentati alla Commissione corredati da  tutte 
le informazioni necessarie a valutare: 
- la loro conformità con gli obiettivi della politica energetica 
comunitari a. 

- 3 -
- La Loro conformità con i  criteri  di ammissibiLità  definiti 
all'articolo 3, 
- iL Loro interesse comunitario,  tenuto  conto  deLLa  strategia 
energetica e deL campo considerato, 
- Le possibilità di seguire L'esecuzione di ciascuna misura e di 
ciascun  progetto e di verificare Le  spese. 
3. La Commissione può chiedere ogni informazione compLementare necessaria 
per L'esame dei  progetti  e deLLe  misure. 
Arti colo 3 
1. I  progetti  o Le misure possono beneficiare  deLLa  partecipazione finanziaria 
deLLa  Comunità a condizione che siano finanziati dal Le autorità pubbliche 
e che rispondano ai  criteri  seguenti: 
a) contribuire all'attuazione degli  obiettivi  delLa  politica energetica 
del La Comunità; 
b) presentare un interesse comunitario nel quadro della strategia 
energeti ca; 
c) non essere incompatibili con altre politiche comunitarie; 
d) non creare distorsioni di concorrenza. 
2. Inoltre,  per quanto riguarda i  progetti  di dimostrazione o che rientrano 
nel campo della ricerca energetica, saranno  adottati  soltanto i  progetti 
per i quali gli Stati membri prendono le disposizioni necessarie per 
garantire lo sfruttamento, la commercializzazione e La divulgazione dei 
risuLtati in maniera non discriminatoria nella Comunità. 
Articolo 4 
1. A norma del presente regolamento, la Commissione esamina Le misure e i 
progetti  che Le sono presentati da ciascuno degLi Stati membri e ne 
informa iL comitato di cui all'articolo 7. 
2. Secondo La procedura definita aLL'articolo 8, La Commissione decide in 
merito: 
a) ai  progetti  e aLle misure che meritano un intervento comunitario, in 
funzione dei  criteri  di cui all'articoLo 3; 

- 4 -
b) al  l1importo  del contributo finanziario della Comunitä entro i Limiti 
degli stanziamenti disponibiLi, 
3» La partecipazione finanziaria  deLLa  Comunitä non puö superare per ciascun 
progetto o misura iL 70%  deLLa  spesa  annua pubbLica prevista per La sua 
esecuzione. 
4. Le decisioni  deLLa  Commissione di cui aL paragrafo 2 sono pubbLicate 
neLLa  Gazzetta UfficiaLe deLLe Comunitä europee» 
ArticoLo  5 
1. GLi stanziamenti concernenti Le misure speciaLi sono  iscritti  neL biLancio 
deLLe  Comunitä europee« 
2. Non appena prende La decisione di cui aL L'  arti  co.Lo 4, paragrafo 2, La 
Commissione,effettua  iL pagamento deL 90% deLL'importo  deLLa  partecipa­
zione  comunitaria  decisisa, 
3. IL versamento deL saLdo deL 10% e  effettuato  immediamente dopo che si sia 
esaurito,  mediante attestazione deLLo Stato membro interessato, iL pagamento 
di cui aL paragrafo 2, e, aL piü tardi, entro La fine deLL1esercizio 
successivo  a queLLo deLL'impegno, purche L'attuazione deL progetto o  deLLa 
misura  sia  effettuata  come previsto, 
ArticoLo  6 
1. La Commissione si assicura che ogni progetto o misura siano eseguiti 
conformente  aLLe  disposizioni deL presente regoLamento, a queLLe prese 
in appLicazione di quest'uLtimo e a queLLe dei regoLamenti  adottati  in 
virtü deLL'articoLo 209 deL  trattato. 
A taL fine, ciascuno degLi Stati membri interessati  mette  a disposizione 
deLLa  Commissione  tutte  Le informazioni chieste da quest'uLtima e adotta, 
per i progetti  e Le misure che beneficiano di un intervento comunitario, 
ogni disposizione atta a faciLitare i controLLi che La Commissione 
giudichi opportuni, compresi i controLLi suL posto  effettuati,  a sua 
richiesta  e con iL consenso deLLo Stato membro interessato, dagLi organi 
competenti di quest'uLtimo ed ai quaLi possono partecipare agenti  deLLa 
Commissione  stessa. 

- 5 -
Ciascuno  degli Stati membri interessati tiene a disposizione  deLLa 
Commissione,  per un periodo di tre anni daL versamento deL saLdo di 
cui aLL'articoLo 5, paragrafo 3, L'insieme dei documenti giustificativi 
deLLe  spese o Le reLative copie certificate conformi. 
2. Ove un progetto o una misura non siano eseguiti in conformitä deL presente 
regoLamento o si discostino in modo considerevoLe daLLe decisioni prese in 
appLicazione  di quest'uLtimo, La Commissione puö sospendere i pagamenti 
che restano da effettuare. In tat  caso,  La Commissione puö decidere che Le 
somme pagate o che restano da pagare siano assegnate, secondo La procedura 
stabiLita aLL'articoLo 8, ad aLtri  progetti  o misure presentati a norma 
deL presente regoLamento. Se La Commissione ritiene che non siano dispo-
nibiLi aLtri  progetti  o misure,  essa  recupera i versamenti  effettuati. 
ArticoLo  7 
1, E'  istituito  un comitato composto di rappresentanti degLi Stati membri e 
presieduto da un rappresentante  deLLa  Commissione. 
2. In seno aL comitato, ai  voti  degLi Stati membri e  attribuita  La p'onderazione 
prevista aLL'articoLo 148, paragrafo 2 deL  trattato.  IL presidente non 
partecipa  aLLa  votazione. 
Arti coLo 8 
1. QuaLora sia  fatto  riferimento  aLLa  procedura definita neL presente articoLo, 
iL comitato e convocato daL suo presidente, di propria iniziativa o a 
richiesta di un rappresentante di uno Stato membro. 
2. IL rappresentante  deLLa  Commissione presenta dei  progetti  in merito  aLLe 
decisioni  da prendere. IL comitato esprime iL proprio parere su taLi 
progetti  entro un termine che iL presidente puö stabiLire in funzione 
deLL'urgenza  dei probLemi sottoposti  aLL'esame.  IL comitato si pronuncia 
aLLa  maggioranza quaLificata prevista daLL'articoLo 148, paragrafo 2, 
deL trattato. 

- 6 -
3. Le decisioni prese dalla Commissione sono immediatamente applicabili. 
Tuttavia, qualora  tali  decisioni non siano conformi al parere espresso dal 
comitato,  esse  sono subito e, al più tardi,  entro  un mese, comunicate al 
Consiglio.  In tal  caso,  la Commissione rinvia di due mesi al massimo, a 
decorrere da tale comunicazione, l'applicazione delle decisioni da  essa 
prese.  Il Consiglio, deliberando a maggioranza quali ficata, può prendere 
una decisione diversa  entro  due mesi. 
Arti  colo 9 
Ciascuno  degli Stati membri interessati, d'intesa con la Commissione, 
adotta le disposizioni necessarie per garantire un'adeguata pubblicità 
ai contributi  accordati in virtù del presente regolamento. 
Articolo 10 
La Commissione riferisce al Consiglio e al Parlamento europeo in  merito 
all'applicazione  del presente regolamento ogni sei mesi a decorrere 
dall'entrata in vigore del presente regolamento. 
Articolo 11 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione 
nella  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in  tutti  i suoi elementi e 
direttamente  applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a 
Per il Consiglio 
Il Presidente