COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 7.06.1995 
COM(95) 259 def. 
95/0300 (COD) 
Proposta modificata di 
DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 79/5 81/CEE del Consiglio relativa alla protezione dei 
consumatori in materia di indicazione dei prezzi delle derrate alimentari, modificata dalla 
direttiva 88/315/CEE del Consiglio, e la direttiva 88/314/CEE del Consiglio relativa alla 
protezione dei consumatori in materia di indicazione dei prezzi dei prodotti non 
alimentari. 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 

Relazione 
Riepilogo procedurale 
Il 5 dicembre 1994, la Commissione europea ha adottato una proposta di direttiva del 
Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 79/5 81/CEE del Consiglio 
relativa alla protezione dei consumatori in materia di indicazione dei prezzi delle 
derrate alimentari, modificata dalla direttiva 88/315/CEE del Consiglio, e la direttiva 
88/314/CEE del Consiglio relativa alla protezione dei consumatori in materia di 
indicazione dei prezzi dei prodotti non alimentari1. 
Tale proposta è stata trasmessa al Consiglio lo stesso 5 dicembre 1994. 
Il Comitato economico e sociale ha espresso il proprio parere in occasione della sua 
325a sessione plenaria, in data 27 aprile 1995, su proposta del suo relatore Sig. 
Regaldo2. 
Il Parlamento europeo ha adottato, il 19 maggio 1995, una risoluzione legislativa 
recante il parere del Parlamento europeo, su proposta della sua relatrice, Onorevole 
Oomen-Ruitjen. 
Gruppi di lavoro del Consiglio si sono riuniti il 13 gennaio e il 19 maggio 1995. 
La proposta modificata è stata elaborata tenendo conto dei risultati dei lavori delle tre 
istituzioni. 
II. Commento delle modifiche 
Considerando: 
- Il Parlamento e il Comitato economico e sociale hanno espresso il desiderio 
di veder figurare un'indicazione quanto alla presentazione, in un prossimo 
futuro, da parte della Commissione, di una proposta di dispositivo futuro 
semplificato. Il Parlamento, a tale proposito, auspica che tale presentazione 
avvenga entro la fine dell'anno. 
Il considerando 8, nuovo, costituisce la risposta a tale auspicio. 
- La modifica recata dal considerando 11, nuovo, è esplicitata dall'articolo 
primo, paragrafo 2 adattato in funzione di tale modifica. 
- Definizione dei piccoli negozi al dettaglio 
GU CE C 377 del 31.12.1994 
Cd) CH 
Il Parlamento auspica l'introduzione di un considerando supplementare che 
annunci nel regime futuro una definizione chiara e precisa dell'espressione 
piccoli negozi al dettaglio che figura all'articolo 1.1. delle due direttive 
88/314/CEE e 88/315/CEE. La Commissione, che ha segnalato al Parlamento 
la propria disponibilità ad esaminare attentamente l'argomento, ritiene 
tuttavia che tali considerazioni siano da trattarsi contestualmente alla 
proposta del regime semplificato futuro e non nell'ambito della proposta 
mirante a prolungare il regime transitorio. La Commissione ritiene quindi 
opportuno non anticipare le discussioni sul regime futuro inserendo un 
considerando che non abbia alcun seguito nel testo vero e proprio. 
Questa stessa sollecitudine a non anticipare le discussioni sul regime futuro 
era stata d'altro canto condivisa dal Parlamento stesso che aveva respinto un 
emendamento (n. 5) riguardante parimenti il regime applicabile a determinati 
piccoli negozi al dettaglio. 
Articolo primo 
Il Parlamento ha espresso il desiderio che il prolungamento del regime 
transitorio fosse portato da quattro a due anni onde far sì che fosse accelerata 
l'entrata in vigore del regime semplificato futuro. 
A tal fine, il Parlamento ha votato un emendamento (n. 2) volto a modificare 
il considerando relativo alla durata della proroga, nonché due emendamenti (n. 
3 e n. 4) miranti a modificare le durate previste all'articolo primo, paragrafo 
1 (per quanto concerne la direttiva 88/315 relativa alle derrate alimentari) e 
paragrafo 2 ( per quanto concerne la direttiva 88/314 relativa ai prodotti non 
alimentari). 
Conseguentemente, questi tre emendamenti, che la Commissione ha deciso di 
accettare, sono stati inseriti nella proposta modificata. 
Articolo due 
Considerato lo stato attuale dei lavori nella materia e vista la scadenza molto 
vicina del regime transitorio stabilito nel 1988, non è apparso realistico 
conservare nel paragrafo 1 la data del 6 giugno 1995 quale termine ultimo di 
recepimento. Questa modifica non osta alla continuità del regime transitorio 
derivante dalle direttive del 1988, che è prolungato conformemente a quanto 
previsto dall'articolo 1 modificato. 
III. Quadro riassuntivo 
Lavori del Comitato economico e sociale 
Punti essenziali del parere del CES Risposta della Commissione 
2.1 Accordo per un prolungamento di Non ripreso in quanto la Commissione 
quattro anni come previsto nella accetta di riprendere gli emendamenti da 2 
proposta iniziale della a 4 votati dal Parlamento. 
Commissione. 
2.2 II CES insiste sul fatto che questa Vedi sotto, 
proroga dev'essere l'ultima. 
2.3 II CES invita la Commissione a Accettato: considerando n. 8 nuovo, 
presentare senza indugio una 
proposta di regime futuro. 
Lavori del Parlamento europeo 
Numero 
1 
6 
2 
3 
4 Testo modificato 
Considerando n. 7 bis 
Considerando n. 4bis 
Considerando n. 10 
Articolo 1°, par. 1 
Articolo 1°, par. 2 Accettato dalla 
Commissione 
sì 
no 
sì 
sì 
sì Inserito (nuova 
numerazione) 
Considerando n. 8 
Considerando n. 11 
Articolo 1°, par. 1 
Articolo_1", par. 2 
Dalla tabella precedente risulta che la Commissione accetta quattro 
emendamenti dei cinque votati dal Parlamento europeo. 
L'emendamento n. 6 non è stato ripreso in quanto le considerazioni enunciatevi 
si riferiscono palesemente al regime futuro e non hanno ragione di essere nel 
presente testo che tratta della proroga del regime attuale stabilito nel 1988. 
Lavori del Consiglio 
All'atto dell'esame in prima lettura e con riserva del parere del Parlamento 
europeo, il gruppo di lavoro del Consiglio, dopo aver esaminato la proposta 
iniziale della Commissione il 13 gennaio 1995, aveva concluso che la proroga 
proposta era necessaria sia per evitare che si producesse un abbassamento del 
livello d'informazione dei consumatori sia per prevenire possibili difficoltà di 
attuazione sul piano nazionale. Conseguentemente, il parere del gruppo era 
favorevole ad una proroga di quattro anni in attesa dell'adozione del regime 
semplificato futuro. 
Proposta modificata di 
Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 
che modifica la direttiva 79/581 /CEE del Consiglio relativa alla protezione dei consumatori 
in materia di indicazione dei prezzi delle derrate alimentari, modificata dalla direttiva 
88/315/CEE del Consiglio, e la direttiva 88/314/CEE del Consiglio relativa alla protezione dei 
consumatori in materia di indicazione dei prezzi dei prodotti non alimentari 
(95/C ) 
COM (95) 
(Presentata dalla Commissione il 1995, in virtù dell'articolo 189A, paragrafo 2 
del trattato CEE) 
GUC 377 del 31.12.1994 
PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA 
Il Parlamento europeo e il Consiglio 
dell'Unione europea, 
visto il trattato che istituisce la Comunità 
europea, in particolare l'articolo 100A, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Comitato economico e 
sociale2, Vista la proposta della Commissione1, 
Visto il parere del Comitato economico e 
sociale2, 
statuendo in conformità della procedura di 
cui all'articolo 189B del trattato, 
GUn. C 377 del 13.12.1994 
GUn. 
considerando che i programmi della 1. Immutato. 
Comunità per una politica di protezione e di 
informazione dei consumatori3 hanno 
previsto l'elaborazione dei principi comuni 
relativi all'indicazione dei prezzi; 
considerando che tali principi sono stati 2. Immutato. 
fissati dalla direttiva 79/581/CEE del 
Consiglio del 19 giugno 19794, modificata 
dalla direttiva 88/315/CEE del Consiglio del 
7 giugno 19885, per le derrate alimentari, e 
dalla direttiva 88/314/CEE del Consiglio del 
7 giugno 
alimentari; 1988 per i prodotti non 
considerando che tali direttive hanno 3. 
previsto l'obbligo di indicare il prezzo di 
vendita delle derrate alimentari e dei 
prodotti non alimentari; 
considerando che tali direttive hanno 4. 
previsto anche l'obbligo di indicare il 
prezzo per unità di misura dei prodotti 
commercializzati sfusi e di taluni prodotti 
preconfezionati, nonché un certo numero di 
esenzioni da tale obbligo, qualora taluni 
prodotti siano commercializzati sotto forma 
di gamma di preconfezioni, quando tale 
indicazione di un prezzo per unità di misura 
non è significativa ai fini dell'informazione 
del consumatore o quando essa rappresenta 
un onere eccessivo per taluni piccoli 
commercianti al minuto: Immutato. 
Immutato. 
considerando che il dispositivo attualmente 5. Immutato. 
in vigore prevede un periodo di transizione 
per l'attuazione di esenzioni dall'indicazione 
del presso per unità di misura per taluni 
prodotti preconfezionati e che tale periodo 
transitorio spira il 7 giugno 1995; 
considerando peraltro che l'applicazione di 
tali direttive si è rivelata estremamente 6. Immutato 
GU n. C 92 del 25.04.1975, pag. 2 
e GU n. C 133 del 3.6.1981, pag. 2 
GU n. L 158 del 26.6.1979, pag. 19 
GU n. L 142 del 9.6.1988, pag. 23 
GU n. L 142 del 9.6.1988, pag. 19 
complessa, tenuto conto delle prassi 
commerciali che variano da uno Stato 
membro all'altro; 
considerando che occorre tener conto del 
complesso delle difficoltà incontrate 
nell'applicazione della normativa prevista da 
tali direttive e preparare una nuova 
normativa semplificata; Immutato. 
Considerando che la Commissione 
presenterà se del caso a tal fine, 
entro l'anno, una proposta di 
dispositivo semplificato avente quale 
fondamento l'obbligo generale di 
indicare il prezzo di vendita e il 
prezzo unitario di tutti i prodotti. 
considerando tuttavia che tale nuova 9. Immutato. 
normativa non potrà essere stabilita prima 
del mese di giugno 1995; • 
considerando che è opportuno anticipare il 10. Immutato, 
termine di attuazione necessario, da parte 
degli Stati membri, della normativa prevista; 
considerando che pertanto il periodo 
transitorio previsto dagli articoli 10 delle 
direttive 79/5 81/CEE modificata e 
88/314/CEE deve essere prorogato di 
quattro anni, 
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE 
DIRETTIVA 
ARTICOLO 1 
1. L'articolo 10 della direttiva 
79/581/CEE del Consiglio, 
modificata dalla direttiva 
88/315/CEE, relativa alla protezione 
dei consumatori in materia di 
indicazione dei prezzi delle derrate 
alimentari è modificato come segue: 
- alla prima riga, le parole 11. Considerando che pertanto il periodo 
transitorio previsto dagli articoli 10 
delle direttive 79/581/CEE 
modificata e 88/314/CEE dev'essere 
prorogato di due anni. 
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE' 
DIRETTIVA 
ARTICOLO 1 
1. L'articolo 10 della direttiva 
79/581/CEE del Consiglio, 
modificata dalla direttiva 
88/315/CEE, relativa alla protezione 
dei cosumatori in materia di 
indicazione dei prezzi delle derrate 
alimentari è modificato come segue: 
- alla prima riga, le parole 
"un periodo di sette anni" 
sono sostituite dalle parole 
"un periodo di undici anni". 
L'articolo 10 della direttiva 
88/314/CEE del Consiglio, relativa 
alla protezione dei consumatori, in 
materia di indicazione dei prezzi dei 
prodotti non alimentari, è modificato 
come segue: 
alla prima riga le parole "un 
periodo di sette anni" sono sostituite 
dalle parole "un periodo di undici 
anni" "un periodo di sette anni" 
sono sostituite dalle parole 
"un periodo di nove anni". 
L'articolo 10 della direttiva 
88/314/CEE del Consiglio, relativa 
alla protezione dei consumatori, in 
materia di indicazione dei prezzi dei 
prodotti non alimentari, è modificato 
come segue: 
alla prima riga le parole "un 
periodo di sette anni" sono sostituite 
dalle parole "un periodo di nove 
anni" 
ARTICOLO 2 ARTICOLO 2 
Gli Stati membri approvano le 
disposizioni legislative, 
regolamentari e amministrative 
necessarie per conformarsi alla 
presente direttiva entro e non oltre il 
6 giugno 1995. Essi ne informano 
immediatamente la Commissione. Le 
disposizioni adottate sono applicabili 
a partire dal 7 giugno 1995. 
Quando gli Stati membri approvano 
tali disposizioni, esse contengono un 
riferimento alla presente direttiva o 
sono accompagnate da un riferimento 
all'atto della loro pubblicazione 
ufficiale. Le modalità di tale 
riferimento sono decise dagli Stati 
membri. Gli Stati membri approvano le 
disposizioni legislative, 
regolamentari e amministrative 
necessarie per conformarsi alla 
presente direttiva. Essi ne informano 
immediatamente la Commissione. Le 
disposizioni adottate sono applicabili 
a partire dal 7 giugno 1995. 
Immutato. 
Gli Stati membri comunicano alla 
Commissione i testi delle 
disposizioni di diritto nazionale da 
essi approvati nel settore coperto 
dalla presente direttiva. 
ARTICOLO 3 Immutato. 
ARTICOLO 3 
Gli Stati membri sono destinatari della 
presente direttiva. Immutato. 
ISSN 0254-1505 
COM(95) 259 def. 
DOCUMENTI 
rr 10 
N. di catalogo : CB-C0-95-277-IT-C 
ISBN 92-77-90285-X 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo