Avviso di apertura di un procedimento antisovvenzioni relativo alle importazioni di alcuni tipi di dischi magnetici (microfloppy da 3,5 pollici) originarie dell'India



Gazzetta ufficiale n. C 354 del 13/12/2001 pag. 0006 - 0008



Avviso di apertura di un procedimento antisovvenzioni relativo alle importazioni di alcuni tipi di dischi magnetici (microfloppy da 3,5 pollici) originarie dell'India (2001/C 354/04) La Commissione ha ricevuto una denuncia ai sensi dell'articolo 10 del regolamento (CE) n. 2026/97 del Consiglio(1) (il "regolamento di base"), secondo la quale le importazioni di alcuni tipi di dischi magnetici (microfloppy da 3,5 pollici), originarie dell'India ("paese interessato"), sarebbero oggetto di sovvenzioni e arrecherebbero un pregiudizio grave all'industria comunitaria. 1. Denuncia La denuncia è stata presentata il 29 ottobre 2001 dal Diskma - Comitato dei produttori europei di floppy disk - (il "denunziante"), per conto dei produttori che rappresentano una proporzione maggioritaria della produzione comunitaria totale di alcuni tipi di dischi magnetici (microfloppy da 3,5 pollici). 2. Prodotto Il prodotto assertivamente oggetto di sovvenzioni è costituito da microfloppy da 3,5 pollici utilizzati per registrare e memorizzare informazioni digitali codificate (ad eccezione dei microfloppy da 3,5 pollici che utilizzano la tecnologia di tracciatura servoassistita a lettura ottica continua o la tecnologia di tracciatura servoassistita dei settori magnetici, con capacità di memorizzazione pari o superiore a 120 MB) originari dell'India (il "prodotto in esame"), attualmente classificabili al codice NC ex 8523 20 90. Il codice NC viene fornito a titolo puramente indicativo. 3. Sovvenzioni di cui avrebbero beneficiato i prodotti Stando alla denuncia, i produttori indiani del prodotto in esame avrebbero beneficiato di varie sovvenzioni concesse dal loro governo. Le sovvenzioni in questione consistono in un sistema di crediti di dazi di importazione (duty entitlement passbook scheme), in benefici a favore delle industrie situate in zone di trasformazione per l'esportazione e in parchi tecnologici per la produzione di hardware e software o a favore delle unità orientate all'esportazione, in esenzioni dall'imposta sul reddito, in un sistema di esenzioni dal dazio d'importazione sui beni strumentali (export promotion capital goods scheme) ed in un sistema di licenze preliminari (advance licence scheme). I programmi di cui sopra costituirebbero sovvenzioni in quanto comportano un contributo finanziario del governo indiano e conferiscono un vantaggio ai beneficiari, vale a dire ai produttori/esportatori di alcuni tipi di dischi magnetici (microfloppy da 3,5 pollici). Secondo la denuncia, tali sovvenzioni sarebbero specifiche e compensabili perché condizionate all'andamento delle esportazioni o per altri motivi. 4. Denuncia di pregiudizio Il denunziante ha fornito elementi di prova del fatto che le importazioni del prodotto in esame originarie dell'India sono complessivamente aumentate in termini assoluti e in termini di quota di mercato. I volumi e i prezzi del prodotto in questione importato avrebbero avuto, tra le altre conseguenze, ripercussioni negative sui quantitativi venduti e sul livello dei prezzi praticati dall'industria comunitaria, traducendosi in sostanziali effetti negativi sull'andamento generale e sulla situazione finanziaria di tale industria. 5. Procedura Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che la denuncia è stata presentata da o per conto dell'industria comunitaria e che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di un procedimento, la Commissione avvia un'inchiesta ai sensi dell'articolo 10 del regolamento di base. 5.1. Procedura per la determinazione delle sovvenzioni e del pregiudizio L'inchiesta è destinata a stabilire se il prodotto di cui al paragrafo 2 originario dell'India sia oggetto di sovvenzioni e se tali sovvenzioni siano state fonte di pregiudizio. a) Campionamento In considerazione del considerevole numero di parti interessate dal procedimento, la Commissione può decidere di effettuare il campionamento a norma dell'articolo 27 del regolamento di base. i) Campionamento per i produttori/esportatori dell'India Per consentire alla Commissione di stabilire se sia necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti i produttori/esportatori, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulla o sulle loro società entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto i), del presente avviso: - ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex e nome della persona da contattare, - il fatturato in valuta locale e il volume in unità delle vendite all'esportazione verso la Comunità del prodotto in esame effettuate tra il 1o ottobre 2000 e il 30 settembre 2001, - il fatturato in valuta locale e il volume in unità delle vendite del prodotto in esame effettuate sul mercato interno tra il 1o ottobre 2000 ed il 30 settembre 2001, - se la società intende chiedere un'aliquota di sovvenzione individuale (le aliquote di sovvenzione individuali possono essere chieste soltanto dai produttori), - una descrizione particolareggiata delle attività della società in relazione alla produzione del prodotto in questione, - le ragioni sociali e l'esatta indicazione delle attività di tutte le società collegate(2) coinvolte nella produzione e/o nella vendita (sul mercato interno e/o all'esportazione) del prodotto in esame, - qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione, compreso se la società è ubicata in una zona di trasformazione per l'esportazione o in un parco tecnologico per la produzione di hardware/software o se è un'unità orientata all'esportazione, - l'indicazione se la o le società accettano di essere inserite nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere a un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite. Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la selezione del campione dei produttori/esportatori, la Commissione contatterà inoltre le autorità del paese esportatore e tutte le associazioni di produttori/esportatori note. ii) Selezione definitiva del campione Tutte le parti interessate che desiderino sottoporre informazioni pertinenti relative alla selezione del campione, devono farlo entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto i), del presente avviso. La Commissione intende procedere alla selezione definitiva del campione dopo aver consultato le parti interessate che si sono dichiarate disposte ad essere incluse nel campione stesso. Le società incluse nel campione devono rispondere ad un questionario entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto ii), del presente avviso e devono collaborare nel quadro dell'inchiesta. In caso di insufficiente collaborazione, la Commissione baserà le proprie conclusioni, conformemente all'articolo 27, paragrafo 4, e all'articolo 28 del regolamento di base, sui dati disponibili. b) Questionari Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la sua inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industria comunitaria e a tutte le associazioni di produttori della Comunità, ai produttori/esportatori dell'India inclusi nel campione, a tutte le associazioni di produttori/esportatori, agli importatori e a tutte le associazioni di importatori citati nella denuncia, nonché alle autorità del paese esportatore interessato. I produttori/esportatori indiani che chiedono un'aliquota di sovvenzione individuale, ai fini dell'applicazione dell'articolo 27, paragrafo 3, e dell'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento di base, devono presentare un questionario compilato entro la scadenza fissata al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. Essi devono pertanto chiedere un questionario entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera a), punto i), del presente avviso. Le parti interessate devono tuttavia essere informate del fatto che, se ai produttori/esportatori viene applicato il campionamento, la Commissione può comunque decidere di non concedere ai produttori/esportatori in questione aliquote di sovvenzione individuali qualora essi fossero in numero così elevato da rendere l'esame individuale indebitamente gravoso e da impedire la tempestiva conclusione dell'inchiesta. c) Raccolta di informazioni e audizioni Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le proprie osservazioni, a presentare informazioni diverse da quelle contenute nelle risposte al questionario e a fornire elementi di prova pertinenti. Tali informazioni e prove devono pervenire alla Commissione entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. Inoltre, la Commissione può sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. Tale richiesta deve essere presentata entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera a), punto iii), del presente avviso. 5.2. Procedura di valutazione dell'interesse della Comunità Qualora esistano prove sufficienti dell'esistenza di sovvenzioni e del conseguente pregiudizio, conformemente all'articolo 31 del regolamento di base, si deciderà se l'adozione di misure antisovvenzioni non sia contraria all'interesse della Comunità. Di conseguenza, l'industria comunitaria, gli importatori e le loro associazioni rappresentative, gli utenti rappresentativi e le associazioni rappresentative dei consumatori, purché dimostrino l'esistenza di un legame oggettivo tra le loro attività e il prodotto in questione, possono manifestarsi e comunicare informazioni alla Commissione entro il termine generale di cui al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. Le parti che abbiano agito conformemente a quanto specificato dalla frase precedente possono chiedere un'audizione, indicando i particolari motivi per i quali chiedono di essere sentite, entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera a), punto iii), del presente avviso. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma dell'articolo 31 sono prese in considerazione unicamente se all'atto della presentazione sono sostenute da validi elementi di prova. 6. Termini a) Termini generali i) Perché le parti chiedano un questionario Tutte le parti interessate devono chiedere un questionario al più presto e comunque entro e non oltre 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Perché le parti si manifestino, rispondano al questionario e forniscano ogni altra informazione Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi prendendo contatto con la Commissione, comunicare le proprie osservazioni, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. È importante notare che al rispetto di tale termine è subordinato l'esercizio della maggior parte dei diritti procedurali stabiliti nel regolamento di base. Le società selezionate nel campione devono fornire le risposte al questionario entro i termini specificati al paragrafo 6, lettera b), punto ii), del presente avviso. (iii) Audizioni Entro lo stesso termine di 40 giorni, tutte le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione. b) Termine specifico relativo al campionamento i) Tutte le informazioni pertinenti alla selezione del campione devono pervenire alla Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, poiché la Commissione intende consultare le parti interessate che si sono dichiarate disponibili a fare parte del campione in merito alla selezione definitiva dello stesso entro un periodo di 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Le risposte al questionario fornite dalle parti incluse nel campione devono pervenire alla Commissione entro 37 giorni dalla data della notifica della loro inclusione nel campione. 7. Comunicazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere presentate per iscritto (non in formato elettronico, salvo altrimenti disposto) e devono riportare il nome, l'indirizzo, l'indirizzo e-mail nonché i numeri di telefono, di fax e/o di telex della parte interessata. Indirizzo della Commissione per tutti i contatti e le informazioni: Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzioni B e C TERV - 0/13 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877. 8. Omessa collaborazione Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini fissati oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni provvisorie o definitive, affermative o negative, in base ai dati disponibili, in conformità dell'articolo 28 del regolamento di base. Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili. 9. Calendario dell'inchiesta In conformità dell'articolo 11, paragrafo 9, del regolamento di base, l'inchiesta viene conclusa entro 13 mesi a decorrere dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. A norma dell'articolo 12, paragrafo 1, del regolamento di base, i dazi provvisori possono essere imposti entro e non oltre 9 mesi dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. (1) GU L 288 del 21.10.1997, pag. 1. (2) Per chiarimenti sul significato del termine "società collegate" cfr. l'articolo 143, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione concernente l'applicazione del codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1).