ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)115
Vol.1982/0039

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSION E
DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
<
SegretariotogeneraleCOM(82)115 def.
Bruxelles,il5marzo1982
DOCUMENTO INTERNO
V
,i
*
NEGOZIATI PERL'ADESIONE DELLASPAGNA
ALLACOMUNITÀ'
(NotadellaCommissione alConsiglio)
RAVVICINAMENTO DELLELEGISLAZIONI :
BREVETTI(Convenzione diLussemburgo del19.12.1975 )
C0M(82)115def.

T/TAS/100
v'V'" 'INTRODUZIONE .
·'·■■ .··■,··'.;'·-Λν .1' .»
NelquadrodeinegoziaticonlaSpagnaperl'adesione,unaseriedipro­
blemiemersinelcorsodell'esamedeldirittocomunitario derivato-esame
svoltodaiservizidellaCommissione edell'amministrazione spagnola-ha
successivamente formatooggettodidichiarazioni presentateinsededi
conferenzanelcapitolo"ravvicinamento dellelegislazioni".
InquellasedelaSpagnahachiestounaderogatemporaneaperl'applica­
zionedellaconvenzione diLussemburgodel19dicembre1975sulbrevetto
europeo .jerilMercatocomune.
Nellapresentenota,laCommissione esponelesueproposteinmateria.

1.Nellasuadichiarazione del26giugno1981<!£ONF-E/49/81),presentatanella
14asessionedellaconferenza alivellodeisupplenti,laComunitàaveva
respintol'affermazione spagnola(1)secondocuilaconvenzione diLussembur­
godel19dicembre1975(76/76/CEE),relativaalbrevettoeuropeoperilMer­
catocomune,"nonformerebbepartedellerealizzazioni comunitarie",tral'al­
troperchénonèstataratificatadaalcuniStatimembri,edavevaconcluso
che"essa,diconseguenza,nonpuòammetterelariservaespressainproposito
dalladelegazione spagnola"(2).
2.Nellasuadichiarazione CONF-E/62/81,presentata il30settembre1981nella
15asessionealivellodeisupplenti,laSpagnahadichiaratoquantosegue:
"Ladelegazione spagnolaprendeattodelcontenutodelladichiarazione pre­
sentatainpropositodallaComunitànellasessionedellaconferenzadinego­
ziatodel26giugno1981.
Ladelegazione spagnoladesideraesporrenelpresentedocumentoiproblemi
checreerebbel'applicazione inSpagnadellaconvenzione diLussemburgo del
19dicembre1975sulbrevettoeuropeoperilMercatocomune,senonvienecon­
cessounlassoditemposufficientemente lungonelqualeprocedereaineces­
sariadeguamentiinterni.
Ladichiarazione CONF-E/62/81èstatacompletatadalladichiarazióne C0NF-E/12/82
presentata connotaverbaledel17febbraio1982econfermatail26febbraio1982,
r\plla18asessionealivellodeisupplenti.Inquestadichiarazione,laSpagna
spiegache"ènecessario unlungolassoditempoperportareabuonfinela
riformaprevistadell'attualesistemalegislativo spagnoloinmateriadibre­
vettieperadeguarelestrutturediricercaedisviluppopubblicheeprivate,
alivellodilaboratoriedialtriimpiantinonmenochealivellodelper­
sonaleassegnatoallaricerca^allanuovafilosofiadiricercaimplicitanel­
lapossibilità difarbrevettare iprodottie,soprattutto,perconsentireal­
leimpreseneisettoripiùavanzatimoattualmenteallepreseconledifficoltà
•••/•••
(1)C0NF-E/75/80,pag.1II.
(2)C0NF-E/75/80,pag.9.

-2-
economicheprovocatedallacrisi,dieffettuaregliinvestimenti necessari;
questiultimirichiedonoinoltreunperiododimaturazione moltopiùlungocol
sistemadellabrevettibilitàdelprodottoctrèconquellodellabrevettibilità
delprocedimento . ,-'
QuestimotividimostranolanecessitàtassativaperlaSpagnadiescludere,
perunlungoperiododitempo,labrevettibilitàdeiprodottichimiciefarma­
ceutici.
Questoperiododeveesserecompatibile conl'entratainvigoredellanuovale­
gislazione,previstaperil1984-1985,icuieffettisull'infrastruttura tecno­
logicasimanifesteranno progressivamente nellasecondametàdeldecennio.
«
Lanuovaleggesuibrevetticontemplasoltantoprorogheditreanniperlapre­
sentazionedelrapportosullostatodellatecnicaediottoanniperl'inver­
sionedell'oneredellaprova;questiterminidecorronodall'entratainvigore
dellaleggesuddetta.
4
Datequestescadenzeelenecessitàdell'industriaspagnoladebitamente giu­
stificatenellapresentedichiarazione,laSpagnapotràaderireallaconven­
zionediLussemburgo,nonchéallaconvenzione diMonaco,noveannidopoladata
dellasuaadesionealleComunitàeuropee".
II.
3.LaComunitàdovrebbeprendereattodelfattoche,nellesuedichiarazioni (1),
ladelegazione spagnolaammetteimplicitamente chelaconvenzione diLussem­
burgodel19dicembre1975(76/76/CEE),relativaalbrevettoeuropeoperil
Mercatocomune,fépartedellerealizzazioni comunitarie "lacuiaccettazione
dapartedellaSpagnasiimponepertantocomecondizionefondamentale perlasua
adesioneallaComunità"(2).
LaComunitàdovrebberallegrarsianzituttodelfattochelaSpagnaintendemo­
dificare -laproprialegislazione suibrevettiperravvicinarsi alla"normativa
europeavigenteinmateria",nonsenzadeplorareperòl'intenzionedelLegi­
slatorespagnolodisospendere "peruncertonumerodianni"l'applicazione
diquestanuovalegislazione alsettorechimicoefarmaceutico spagnolo.
mmmfmmm
(1)CONF-E/62/81+CONF-E/12/82.
(2)CONF-E/49/81.

LaComunitàdovrebbetuttaviamostrarsidesiderosadiprendereconoscenza
delprogettodileggespagnolachemodificalalegislazione suibrevetti,
perverificarnelacompatibilità conivigentitesticomunitari.
III.
Allalucediunesamedelledichiarazioni spagnole,inparticolare diquel­
ladel17febbraio1982,nonchédeicontattitecnicifraiservizidella
Commissione edespertispagnoli,laCommissioneconstatache'laSpagnagiù­
*.stificalasuarichiestaessenzialmente conleseguenticonsiderazioni .
L'induètria «chimicaefarmaceutica presentainSpagnaunnotevoleritardo
tecnologico,cosicchéun'introduzione immediatadellaprotezionedeipro­
dottichimiciedellabrevettabilità deimedicinaliprovocheràinsolubili
problemieconomici.,socialiestrutturali.
Attualmente;l'industriachimicaefarmaceutica disponediunpotenzialedi
ricercamoltolimitato,cheinvesteunicamente iprocedimenti perlafabbri
cazionedeiprodotti.Introducendo laprotezionedelbrevettoperiprodott
medesimi,questaindustrianonsaràpiùingradodilavorare.Risultaper­
tantoindispensabile unperiododiadeguamento dialmenonoveanni,perpre
pararsiallabrevettabilità deiprodottichimiciefarmaceutici .Unatappa
inquestosensoèrappresentata dalnuovoprogettodileggespagnolosui
brevetti(cfr.sopra).
IV.
Nell'esaminarel'opportunità diunaderogatemporanea (cfr.ilseguente
par.V),adeterminate condizioni,laCommissione sièispirataallecon­
siderazioni seguenti.
a)Perevitaredicompromettere sindall'adesionel'esistenzastessadi
unaseriediimpresespagnole,introducendo immediatamente labrevettibi
litàdeiprodottichimiciefarmaceutici-congraviconseguenze economi
cheesociali-ènecessarioaccordarelorounperiododiadeguamento
chevadaoltreladatadiadesione.

-4->
Vt>i-...b)E*nell'interessedellaComunitàedellé^Spagnachequestopaesecan­
didatoaderiscaquantoprimaallaconvenzione diMonacodel5otto­
bre1973sulbrevettoeuropeo.
L'adesioneallaconvenzione diLussemburgo presupponel'adesionealla
convenzione diMonaco.L'accettazione dellarichiestaspagnoladide­
rogatemporaneaconsentiràallaSpagnadiaderireallaconvenzione di
Monacoall'attodell'adesioneallaComunità,comunqueentroil31otto­
bre1986.Questorappresenterebbe unpassòdecisivoversolaconvenzione
diLussemburgo.L'industriapotrebbeottenerebrevetticoneffettoin
«
Spagna,adeccezionedeiprodottichesonooggettodellariserva.Sareb­
beroperòinclusibrevettirelativiaiprocedimenti perlafabbrica­
zionediprodottichimiciefarmaceutici .
c)LaSpagnaprecisacheessachiedeunaderogadinoveanni.
LaCommissioneritienecheunaderoganondovrebbesuperareladatali­
mitedellederoghetemporaneecontemplatedallaconvenzione diMonaco,
valeadireil31ottobre1992(1).
d)Perfornireaibrevettidiprocedimento un'adeguataprotezione ènecessario
prospettare chelaSpagnastabilisca,aunadataravvicinata,un'inversio­
nedell'oneredellaprovaincasodiviolazione (cfr.l'art.75della
convenzione diLussemburgo).
••■/•••
(1)Anormadell'art.167dellaconvenzione diMonacounoStatocontraente
puòperunperiododidiecianniadecorreredall'entratainvigoredel­
laconvenzioneriservarsiildirittodinoninstaurare unaprotezionedi
brevettoperiprodottichimici,farmaceutici oalimentari.
Questoperiododitransizione scadeil31ottobre1987.Ilconsigliodi
amministrazione dell'organizzazione europeadeibrevetti,surichiesta
diunoStatocontraentechesiadiventatomembroentroil21ottobre1986,
puòprorogareperl'ultimavoltalavaliditàdellariservadicinquean­
nifinoal31ottobre1992.

LanuovaLegislazione spagnolainpreparazione deveesserecompatibile
con_iprincipi,dellaliberàcircolazióne dellemercinelMercatocomune
econillivellodiprotezionedellaproprietàindustriale raggiunto
nellaComunità,inparticolare nelcampodellalicenzaobbligatoria .
LaCommissionepotràprendereposizioneindettagliosoltantoquando
saràinpossessodelprogettodileggeapprovatodalgovernospagnolo
il12febbraio1982.
«
«

PropostadellaCommissione
DatigliargomentiaddottidallaSpagnaeleconsiderazioni cheprecedono,
laCommissione proponequantosegue.
1.LaSpagnadovràimpegnarsiadaderireallaconvenzione diMonacosulbre­
vettoeuropeoall'attodellasuaadesioneallaComunità,ecomunqueentro
•n.
il31ottobre1986.
2.LaSpagnattovràimpegnarsi aintrodurrenellasualegislazione nazionale,
entroilperiododitransizione contemplatodallaconvenzione diMonaco,
chescadeil31ottobre1987,unadisposizionesull'inversionedell'onere
dellaprovaconformeall'articolo75dellaconvenzione diLussemburgo
relativaalbrevettoeuropeoperilMercatocomune.,
3.LaSpagnadovràimpegnarsi anonintrodurrenellanuovalegislazione spa­
gnolasulbrevettodisposizioni incompatibili coniprincipidellalibera
circolazione dellemercioconillivellodiprotezionedellaproprietà
industriale raggiuntonellaComunità,inparticolare nelcampodellali­
cenzaobbligatoria .
4.LaComunitàdovràpertantoesseredispostaaconcedereallaSpagnauna
prorogasinoal31ottobre1992perintrodurrelabrevettabilità deipro­
dottichimiciefarmaceutici .
5.LaSpagnadovràaderireallaconvenzione diLussemburgoentrolascadenza
dellaprorogadicuialprecedentepunto4.