N. C 23/38 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 1. 91 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1417/76, 
recante le disposizioni finanziarie applicabili alla Fondazione europea per il miglioramento delle 
condizioni di vita e di lavoro 
COM(90) S34 def. 
(Proposta dalla Commissione al Consiglio il 17 dicembre 1990) 
(91/C 23/05) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE; HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro­
pea, in particolare l'articolo 209, 
visto il regolamento (CEE) n. 1365/75 del Consiglio, del 
26 maggio 1975, concernente l'instituzione di una Fonda­
zione europea per il miglioramento delle condizioni di 
vita e di lavoro (!), modificato dal regolamento (CEE) 
n (2), in particolare l'articolo 16, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere della Corte dei conti, 
considerando che, conformemente all'articolo 130 del rego­
lamento finanziario del Consiglio (3), modificato da ultimo 
dal regolamento (Euratom, CECA, CEE) n. 610/90 (4), le 
disposizioni finanziarie relative alla Fondazione devono 
riprendere nella misura del possibile le disposizioni del 
regolamento finanziario applicabile al bilancio generale 
delle Comunità europee e devono quindi essere aggior­
nate; 
considerando che il trattato del 22 luglio 1975, che modifi­
ca talune disposizioni finanziarie dei trattati che istituisco­
no le Comunità europee e del trattato che istituisce un 
Consiglio unico e una Commissione unica delle Comunità 
europee ha modificato la procedura con cui viene dato atto 
alla Commissione dell'esecuzione del bilancio e, in tutti i 
testi che fanno riferimento alla commissione di controllo, 
ha sostituito i termini «Corte dei conti» ai termini «com­
missione di controllo»; 
considerando che occorre quindi modificare il regolamento 
CEE) n. 1417/76 del Consiglio (5), 
(!) GU n. L 139 del 30. 5. 1975, pag. 1. 
(2) Vedi pag. 27 della presente Gazzetta ufficiale. 
{3) GU n. L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1. 
(4) GU n. L 70 del 16. 3. 1990, pag. 1. 
(5) GU n. L 164 del 24. 6. 1976, pag. 16. Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 1417/76 è cosi modificato: 
1) Nell'articolo 1, paragrafo 1, è soppresso il termine 
«prevedibili». 
2.) Nell'articolo 1, il paragrafo 2 è sostituito dai seguenti 
paragrafi 2 e 3: 
«2. Le spese non possono essere autorizzate per un 
periodo superiore alla durata dell'esercizio. 
3. Le spese di funzionamento risultanti 
— o da contratti conclusi conformemente agli usi 
locali, 
— o da disposizioni contrattuali relative, in parti­
colare, alla fornitura di attrezzature, 
per periodi superiori alla durata dell'esercizio, 
sono iscritte nello stato delle entrate e delle spese 
dell'esercizio nel corso del quale sono effettuate. 
3) L'articolo 2 è sostituito dal seguente testo: 
«Articolo 2 
Gli stanziamenti devono essere impiegati conforme­
mente ai principi di sana gestione finanziaria e in 
particolare di economia e di rapporto costo/effecacia. 
Si devono determinare obiettivi quantificati e si deve 
garantire un controllo della loro realizzazione.» 
4) Nell'articolo 3, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente 
testo: 
«1. Salvo il disposto dell'articolo 22, le entrate e le 
spese sono iscritte integralmente nello stato delle 
entrate e delle spese e nei conti, senza con­
guagli.» 
5) Nell'articolo 3, paragrafo 2, il primo comma è sosti­
tuito dal seguente testo: 
«2. Il totale delle entrate copre il totale delle spese. 
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Tuttavia, determinate entrate conservano la loro 
destinazione specifica; si tratta in particolare: 
— delle entrate aventi una destinazione specifica, 
come i redditi di fondazioni, sovvenzioni, 
donazioni e legati, 
— delle entrate provenienti da terzi per lavori 
effettuati su loro richiesta.» 
Il secondo e terzo comma diventano paragrafo 3. — che sono stati oggetto di una decisione di 
riporto ai sensi del paragrafo 1, lettera b), 
che non sono stati né impegnati né ero­
gati, 
— che sono stati riportati di diritto e non sono 
stati oggetto di un pagamento ai sensi del 
paragrafo 1, lettera e); 
b) gli stanziamenti dell'esercizio che non sono 
stati oggetto di riporto. 
6) L'articolo 6 è sostituito dal seguente testo: 
«Articolo 6 
L'impiego degli stanziamenti è soggetto alle seguenti 
regole: 
1) a) Gli stanziamenti per il personale non possono 
essere oggetto di riporto. 
b) Gli stanziamenti non impegnati al 31 dicembre 
possono essere oggetto di un riporto limitato al 
solo esercizio successivo. 
e) Gli stanziamenti che corrispondono a paga­
menti non ancora effettuati al 31 dicembre, in 
base a impegni regolarmente contratti tra il 
1° gennaio ed il 31 dicembre, sono oggetto di 
un riporto di diritto, limitato al solo esercizio 
successivo. 
2) Per gli stanziamenti di cui al punto 1, lettera b), la 
Commissione trasmette all'autorità di bilancio, 
entro il 15 febbraio, le domande di riporto di 
stanziamenti, debitamente giustificate, che le sono 
state inviate dalla Fondazione anteriormente al 
1° febbraio. 
Il riporto di tali stanziamenti può essere proposto 
soltanto per motivi eccezionali, per far fronte a 
necessità imperiose cui non si può sopperire con gli 
stanziamenti dell'esercizio successivo. In linea di 
massima, tali riporti sono destinati a coprire spese 
normalmente rientranti nell'esercizio precendente, 
ma che, a seguito di ritardi non imputabili agli 
ordinatori, non hanno consentito un impiego in 
tempo utile. 
Il Parlamento consulta il Consiglio e delibera su 
queste domande di riporto. 
In mancanza di una decisione dell'autorità di 
bilancio entro un termine di sei settimane, le 
domande di riporto si considerano approvate. 
3) Le entrate non utilizzate e gli stanziamenti disponi­
bili al 31 dicembre a titolo degli atti di liberalità di 
cui all'articolo 3, paragrafo 2 sono oggetto di un 
riporto di diritto. 
4) Alla fine dell'esercizio sono annullati: 
a) gli stanziamenti dell'esercizio precedente 5) Anteriormente al 1° marzo viene inviato per cono­
scenza alla Commissione un elenco dei riporti di 
diritto. La Commissione trasmette tale elenco, per 
conoscenza, al Parlamento europeo ed al Consi­
glio. 
6) Per l'esecuzione dello stato delle entrate e delle 
spese l'impiego degli stanziamenti riportati è iscrit­
to separatamente, per voce di bilancio, nel conto 
dell'esercizio in corso.» 
7) All'articolo 7 è aggiunto il seguente comma: 
«Le spese di locazione o alcune spese connesse ed 
analoghe che, in forza di disposizioni di legge o 
contrattuali, devono essere effettuate mediante antici­
pazione, possono dar luogo a pagamento a decorrere 
dal 20 dicembre, sugli stanziamenti previsti per l'eser­
cizio successivo.» 
8) a) Nell'articolo 8 il primo comma diventa paragrafo 
1. A questo paragrafo è aggiunto il seguente 
comma: 
«Si considera che di una spesa sia stato ammesso il 
principio nell'ultimo stato regolarmente approva­
to, se la sua imputazione ad una linea di bilancio 
specifica è stata possibile per l'esercizio di riferi­
mento.» 
b) il secondo comma diventa paragrafo 2, il terzo 
comma diventa paragrafo 3. 
e) È aggiunto il seguente paragrafo 4: 
«4. Se per un determinato capitolo l'autorizzazione 
di due o più dodicesimi provvisori concessa 
alle condizioni di cui al paragrafo 3 non con­
sente di far fronte alle spese necessarie per 
assicurare la continuità di azione della Fonda­
zione nel settore in causa, può essere autorizza­
to un superamento dell'importo di cui al para­
grafo 3, a titolo eccezionale, in base alla stessa 
procedura, purché non sia superato l'importo 
globale degli stanziamenti aperti nello stato 
delle entrate e delle spese dell'esercizio prece­
dente.» 
9) È abrogato l'articolo 9. 
N. C 23/40 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 1. 91 
10) L'articolo 10 diventa articolo 9 ed è sostituito dal 
seguente testo: 
«Articolo 9 
Lo stato delle entrate e delle spese è stabilito in E CU. 
Il valore dell'ECU e le modalità di conversione tra 
TE CU e le monete nazionali sono quelle definite dal 
regolamento finanziario applicabile al bilancio genera­
le delle Comunità europee.» 
11) L'articolo 11 diventa articolo 10: 
Nel paragrafo 2, il primo capoverso è sostituito dal 
seguente testo: 
«In caso di circostanze inevitabili, eccezionali od 
impreviste, il consiglio d'amministrazione della Fonda­
zione può trasmettere alla Commissione gli stati previ­
sionali supplementari o rettificativi. Detti stati sono 
presentati e approvati nella stesse forma e secondo la 
stessa procedura previste per lo stato di cui modifica­
no le previsioni. Essi devono essere motivati con 
riferimento a quest'ultimo.» 
12) L'articolo 12 diventa articolo 11. 
13) L'articolo 13 diventa articolo 12. 
14) L'articolo 14 diventa articolo 13. 
È aggiunto il seguente comma: 
«Lo stato e la tabella dell'organico sono pubblicati 
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee con­
temporaneamente al bilancio delle Comunità». 
15) L'articolo 15 diventa articolo 14. 
Nella lettera e), è soppressa la seguente parte di 
frase: 
«dette osservazioni possono assumere, in taluni casi, 
un carattere obbligatorio, cosa che allora è esplicita­
mente indicata». 
16) L'articolo 16 diventa articolo 15 ed è sostituito dal 
seguente testo: 
«Articolo 15 
La tabella dell'organico stabilita dalle autorità di 
bilancio costituisce per la Fondazione un limite impe­
rativo; nessuna nomina può essere fatta oltre detto 
limite. 
Nel caso di attività ad orario dimezzato autorizzate 
dal direttore conformemente all'articolo 29 bis del 
regolamento (CECA, CEE, Euratom) n. 1860/76 del Consiglio (*), relativo al regime applicabile al perso­
nale della Fondazione, è possibile compensare con 
l'assunzione di altri agenti, entro il limite stabilito 
dall'autorità di bilancio nel quadro della procedura di 
bilancio. 
(*) GU n. L 214 del 6. 8. 1976, pag. 24.» 
17) L'articolo 17 diventa articolo 16. 
Nel secondo comma i termini «i titoli di entrata e di 
pagamento» sono sostituiti dai termini «ordini di 
riscossione e ordini di pagamento». 
18) L'articolo 18 diventa articolo 17. 
Nel secondo comma i termini «commissione di con­
trollo» sono sostituiti dai termini «Corte del conti». 
19) È inserito il seguente articolo 18: 
«Articolo 18 
In caso di gestione di entrate e di spese con sistemi 
informatici integrati, si applicano le disposizioni delle 
sezioni II e III e del titolo VI, tenuto conto delle 
possibilità e delle necessità di una gestione informati­
ca. A tal fine 
— i documenti giustificativi possono restare presso 
l'ordinatore o il contabile per fini di verifica, 
— le firme e i visti possono essere apposte con idonea 
procedura informatica. 
Le modalità di esecuzione del presente articolo sono 
stabilite nell'ambito della procedura di cui all'artico­
lo 77.» 
20) Nell'articolo 19 il primo comma è sostituito dal 
seguente testo: 
«Il controllo dell'impegno e del pagamento di tutte le 
spese, nonché il controllo dell'accertamento e della 
riscossione di tutte le entrate della Fondazione, sono 
esercitate dal controllore finanziario della Commissio­
ne, che esplica le proprie funzioni secondo i principi di 
cui all'articolo 2.» 
È soppresso il quarto comma. 
21) a) Nell'articolo 20, dopo il secondo comma, è inseri­
to il seguente comma: 
«Egli è incaricato di presentare gli stati finanziari 
di cui agli articolo 67 e 68». 
b) È aggiunto il seguente comma: 
«Le regole specifiche relative al contabile e ai 
contabili subalterni sono stabilite nel quadro delle 
modalità d'esecuzione di cui all'articolo 77.» 
31. 1. 91 Gazzetta ufficiale delle 
22) Nell'articolo 21 è inserito il seguente paragrafo 5: 
«5. Possono essere dotate di stanziamenti tramite 
storno soltanto le linee di bilancio per le quali lo stato 
delle entrate e delle spese autorizza uno stanziamento 
o reca la dicitura "prò memoria" (p.m.).» 
L'ex paragrafo 5 diventa paragrafo 6. 
23) Nell'articolo 22 le lettere b) e e) sono sostituite dal 
seguente testo: 
«b) possono essere reimpiegati sulla linea cui è stata 
imputata la spesa iniziale: 
— le entrate provenienti dalla restituzione di 
somme indebitamente pagate su stanziamenti 
inscritti nello stato delle entrate e delle 
spese, 
— i proventi di forniture, prestazioni di servizi e 
lavori effettuati a favore di altre istituzioni od 
enti, compreso l'importo delle indennità di 
missione pagate per conto di altre istituzioni 
od enti e da questi ultimi rimborsate, 
— l'importo delle indennità di assicurazione 
riscosse, 
— le entrate provenienti da indennità locative, 
— le entrate provenienti dalla vendita di pubbli­
cazioni e film, 
— l'importo dei rimborsi effettuati dagli Stati 
membri in virtù del protocollo sui privilegi e 
sulle immunità delle Comunità europee per 
quanto concerne gli oneri fiscali inclusi nel 
prezzo dei prodotti o delle prestazioni fornite 
alla Fondazione, 
— le entrate provenienti da forniture, presta­
zioni di servizi e lavori eseguiti a titolo 
oneroso, 
— i proventi della vendita di veicoli, materiali ed 
impianti, nonché di apparecchi e materiali 
destinati ad usi scientifici e tecnici, ceduti in 
occasione del loro rinnovo. 
Le operazioni di reimpiego devono aver luogo 
prima della chiusura dell'esercizio successivo a 
quello durante il quale è stata incassata l'en­
trata. 
Il piano contabile prevede dei conti d'ordine che 
consentano di seguire le operazioni di reimpiego 
sia in entrata che in spesa. 
e) Possono essere compensate le disparità di cambio 
registrate nel corso dell'esecuzione del bilancio. Il 
risultato finale, attivo o passivo, va riportato nel 
saldo d'esercizio.» Comunità europee N. C 23/41 
24) L'articolo 23 è sostituito dal seguente testo: 
«Articolo 23 
1. Ogni provvedimento da cui possa derivare un 
credito della Fondazione deve essere preventiva­
mente oggetto di proposta dell'ordinatore. Tali 
proposte sono trasmesse al controllore finanziario 
per il visto e al contabile per la registrazione prò 
memoria. Esse indicano in particolare il tipo, la 
valutazione e l'imputazione dell'entrata, nonché la 
designazione del debitore. Esse vengono registrate, 
dopo l'apposizione del visto del controllore finan­
ziario. Il visto del controllore finanziario ha lo 
scopo di accertare: 
a) l'esattezza dell'imputazione; 
b) la regolarità e la conformità della proposta 
rispetto alle pertinenti disposizioni, in partico­
lare allo stato delle entrate delle spese e ai 
regolamenti applicabili alla Fondazione, non­
ché a qualsiasi atto emanato in esecuzione di 
tali regolamenti ed ai principi di sana gestione 
finanziaria di cui all'articolo 2. 
Il controllore finanziario può rifiutare il visto. L'ordi­
natore, con decisione debitamente motivata e assu­
mendone tutta la responsabilità, può non tenerne 
conto. La decisione dell'ordinatore ha efficacia esecu­
tiva e viene comunicata per conoscenza al controllore 
finanziario. Entro un mese, il consiglio di amministra­
zione informa la Corte del conti di ciascuna di tali 
decisioni. 
2. Per ogni credito accertato, l'ordinatore compe­
tente predispone un ordine di riscossione che viene 
inviato per visto preventivo al controllore finanziario, 
accompagnato dai documenti giustificativi. Gli ordini 
di riscossione sono registrati dal contabile, previo 
visto del controllore finanziario. 
Il visto del controllore finanziario ha lo scopo di 
accertare: 
a) l'esattezza dell'imputazione; 
b) la regolarità e la conformità dell'ordine di riscos­
sione rispetto alle pertinenti disposizioni; 
e) la regolarità dei documenti giustificativi; 
d) l'esattezza della designazione del debitore; 
e) la data di scadenza; 
f) l'applicazione dei principi di sana gestione finan­
ziaria, di cui all'articolo 2; 
g) l'esattezza dell'importo e della valuta della somma 
da riscuotere; 
N. C 23/42 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 1. 91 
Se il controllore finanziario rifiuta di apporre il visto, 
si applicano le disposizioni di cui al paragrafo 1, 
secondo comma». 
25) L'articolo 24 è sostituito dal seguente testo: 
«Articolo 24 
1. Il contabile prende in carico gli ordini di riscos­
sione debitamente compilati. 
Egli è tenuto a far sì che sia assicurato l'afflusso degli 
introiti della Fondazione alle date previste negli ordini 
di riscossione e a vigilare sulla conservazione dei diritti 
della Fondazione stessa. 
Il contabile informa l'ordinatore e il controllore finan­
ziario del mancato afflusso delle entrate entro i termini 
previsti. 
2. Quando l'ordinatore rinuncia a riscuotere un cre­
dito accertato, ne informa il controllore finanziario. Il 
visto del controllore finanziario ha lo scopo di accerta­
re la regolarità e la conformità della rinuncia, alla luce 
dei principi di sana gestione finanziaria. La proposta 
corrispondente viene registrata dal contabile. 
Se il controllore finanziario rifiuta di apporre il visto, 
il consiglio di amministrazione può non tenerne conto, 
con decisione debitamente motivata e assumendone 
tutta la responsabilità. La decisione ha efficacia esecu­
tiva e viene comunicata per conoscenza al controllore 
finanziario. Il consiglio d'amministrazione informa 
entro un mese la Corte del conti di ciascuna di tali 
decisioni. 
Quando il controllore finanziario accerta che un atto 
costitutivo di un credito non è stato adottato o che un 
credito non è stato riscosso, ne informa il consiglio di 
amministrazione». 
26) Nell'articolo 26, i termini «di cui all'articolo 12» sono 
sostituiti dai termini «di cui all'articolo 11». 
27) Nell'articolo 27, il paragrafo 2 è sostituito dal seguen­
te testo: 
«2. Le modalità di esecuzione del paragrafo 1 sono 
stabilite nell'ambito della procedura di cui all'articolo 
77. Esse devono consentire di garantire, in base ai 
bisogni reali, l'esatta contabilizzazione degli impegni e 
degli ordini di pagamento». 
28) L'articolo 28 è sostituito dal seguente testo: 
«Articolo 28 
Salvo il disposto dell'articolo 18, le proposte d'impe­
gno, accompagnate dai documenti giustificativi, sono 
trasmesse al controllore finanziario e al contabile; esse 
indicano in perticolare l'oggetto, la valutazione, nella misura del possibile assieme alle valute, l'imputazione 
di bilancio della spesa e la designazione del creditore; 
dopo il visto del controllore finanziario esse sono 
registrate secondo le modalità di esecuzione di cui 
all'articolo 77». 
29) a) Nell'articolo 29, la lettera d) è sostituita dal 
seguente testo 
«d) l'applicazione dei principi di sana gestione 
finanzaria, di cui all'articolo 2». 
b) Il secondo comma è sostituito dal seguente testo: 
«Il visto non può essere soggetto a condizioni». 
30) Nell'articolo 30, terzo comma, il termine «periodica­
mente» è sostituito dai termini «entro un mese» e i 
termini «commissione di controllo» sono sostituiti dai 
termini «Corte dei conti». 
31) Nell'articolo 33, il termine «titolo» è sostituito dal 
termine «ordine». 
32) a) Nell'articolo 34 il termine «titolo» è sostituito dal 
termine «ordine», 
b) nel primo comma, il terzo trattino è sostituito dal 
seguente testo: 
«— la somma da pagare, in cifre e in lettere per 
esteso, espressa in ECU o in moneta nazio­
nale,». 
33) Nell'articolo 35, il termine «titolo» è sostituito dal 
termine «ordine» e i termini «all'articolo 52», sono 
sostituiti dai termini «all'articolo 53». 
34) Nell'articolo 36, il termine «titolo» è sostituito dal 
termine «ordine». 
35) L'articolo 37 è sostituito dal seguente testo: 
«Articolo 37 
Salvo il disposto dell'articolo 18, gli ordini di paga­
mento sono trasmessi al controllore finanziario per il 
visto preventivo. 
Il visto preventivo ha lo scopo di accertare: 
a) la regolarità dell'emissione dell'ordine di pagamen­
to; 
b) la concordanza dell'ordine di pagamento con l'im­
pegno della spesa e l'esattezza del suo importo, 
tenendo conto dei principi e delle esigenze di sana 
gestione finanziaria, di cui all'articolo 2; 
e) l'esattezza dell'imputazione; 
d) la disponibilità degli stanziamenti; 
31. 1. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 23/43 
e) la regolarità dei documenti giustificativi; 
f) l'esattezza della designazione del beneficiario». 
36) Nell'articolo 39, il termine «titolo» è sostituito dal 
termine «ordine». 
37) Nell'articolo 42, il secondo comma è sostituito dal 
seguente testo: 
«Le condizioni per l'apertura, il funzionamento e 
l'impiego di detti conti sono determinate dalle modali­
tà d'esecuzione di cui all'articolo 77. Esse devono 
precisare, in particolare, le spese il cui pagamento 
deve obbligatoriamente avvenire tramite assegno o 
bonifico postale o bancario e prevedere per gli assegni 
e i bonifici postali o bancari la firma congiunta di due 
agenti debitamente abilitati, uno dei quali deve neces­
sariamente essere il contabile, un contabile subalterno 
o un amministratore delle anticipazioni». 
38) a) Nell'articolo 43, dopo il primo comma, è inserito 
il seguente comma: 
«Soltanto il contabile può alimentare le casse delle 
anticipazioni, salvo circostanze specifiche, previste 
nelle modalità di esecuzione del presente regola­
mento». 
b) Nel terzo comma, i termini «previste dall'articolo 
76» sono sostituiti dai termini «di cui all'artico­
lo 77». 
39) Dopo l'articolo 43, è inserita la seguente sezione IV, 
con il seguente nuovo articolo 44: 
«SEZIONE IV 
GESTIONE DEI POSTI IN ORGANICO 
Articolo 44 
1. Viene compilato: 
a) uno schedario di identificazione dei posti in orga­
nico con una descrizione delle mansioni e delle 
attività per ogni posto di categoria A; 
b) un organigramma con un piano di organizzazione 
dei servizi, da cui risultino le attribuzioni di ogni 
unità amministrativa. 
2. I posti che nello stato delle entrate e delle spese 
sono accompagnati dalla dicitura «da sopprimere» 
non possono più essere coperti al momento della 
successiva pubblicazione di posto vacante nella stessa 
carriera». 
40) L'ex-articolo 44 diventa articolo 45. 
II primo paragrafo di detto articolo è sostituito dal 
seguente testo: 
« 1. I contratti relativi agli acquisti e alle locazioni di 
immobili, di forniture, di mobilio e di materiale, alle prestazioni di servizi o all'esecuzione di lavori devono 
rivestire la forma scritta. Salvi i contratti d'acquisto di 
un immobile già edificato o alla locazione di un 
immobile, essi sono stipulati dopo essersi rivolti alla 
concorrenza tramite o procedura d'asta o licitazione. 
Tuttavia, nella fattispecie di cui all'articolo 47, si 
possono concludere contratti sulla base di trattativa 
privata. 
Nei casi di cui all'articolo 51 gli acquisti possono 
essere effettuati in base ad una semplice nota spese o 
fattura.» 
41) L'articolo 45 diventa articolo 46. 
Nel paragrafo 3, i termini «previste all'articolo 76» 
sono sostituiti dai termini «da cui all'articolo 77». 
42) L'articolo 46 diventa articolo 47. 
In questo articolo, la lettera a) viene sostituita dal 
seguente testo: 
«a) Quando l'importo del contratto non supera il 
limite stabilito dalle modalità di esecuzione di cui 
all'articolo 126 del regolamento finanziario appli­
cabile al bilancio delle Comunità per gli acquisti 
e le locazioni di forniture, di mobilio e di mate­
riale, le prestazioni di servizi o i lavori, pur 
rimanendo la Fondazione tenuta a mettere in 
competizione, nella misura possibile e con tutti i 
mezzi appropriati, i fornitori o gli imprenditori 
atti ad eseguire la prestazione oggetto del con­
tratto;» 
Nella lettera b), i termini «all'articolo 45» sono sosti­
tuiti dai termini «all'articolo 46». 
43) L'articolo 47 diventa articolo 48. 
44) L'articolo 48 diventa articolo 49 ed è sostituito dal 
seguente testo: 
«Articolo 49 
I contratti superiori ad un importo stabilito dalle 
modalità d'esecuzione di cui all'articolo 126 del rego­
lamento finanziario applicabile al bilancio delle 
Comunità sono soggetti all'autorizzazione del consi­
glio di amministrazione». 
45) L'articolo 49 diventa articolo 50. 
Nel terzo comma di detto articolo i termini «ammon­
tare superiore alle 100 000 unità di conto» sono 
sostituiti da quanto segue: 
«importo che supera il limite stabilito dalle modalità 
d'esecuzione di cui all'articolo 126 del regolamento 
finanziario applicabile al bilancio delle Comunità». 
N. C 23/44 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 1. 91 
46) L'articolo 50 diventa articolo 51 ed è sostituito dal 
seguente testo: 
«Articolo 51 
Si può procedere in base a semplice fattura o nota 
spese quando il valore presunto delle forniture, dei 
servizi o dei lavori non supera gli importi stabiliti dalle 
modalità di esecuzione di cui all'articolo 126 del 
regolamento finanziario applicabile al bilancio delle 
Comunità.» 
47) L'articolo 51 diventa articolo 52 ed è sostituito dal 
seguente testo: 
«Articolo 52 
Per la stipulazione dei contratti di cui al presente 
regolamento, la Fondazione deve attenersi alle disposi­
zioni in materia emanate dal Consiglio in applicazione 
del trattato». 
48) L'articolo 52 diventa articolo 53. 
Nel primo comma i termini «all'articolo 76» sono 
sostituiti dai termini «all'articolo 77». 
49) L'articolo 53 diventa articolo 54. 
Nel primo comma i termini «previste dall'articolo 76» 
sono sostituiti dal termini «di cui all'articolo 77.» 
50) L'articolo 54 diventa articolo 55. 
Il primo comma è sostituito dal seguente testo: 
«La cessione, a titolo oneroso o gratuito, lo scarto, la 
locazione, la scomparsa in seguito a perdita, furto od 
altre cause, dei beni inventariati devono essere dichia­
rati o fatti rilevare mediante processo verbale da parte 
dell'ordinatore, con il visto del controllore finanzia­
rio». 
51) L'articolo 55 diventa articolo 56. 
Nel primo comma di detto articolo i termini «all'arti­
colo 52» sono sostituiti dai termini «all'articolo 53.» 
52) L'articolo 56 diventa articolo 57 ed è sostituito dal 
seguente testo: 
«Articolo 57 
La contabilità è tenuta in ECU per anno civile, con il 
metodo della «partita doppia». Essa riproduce la 
totalità delle entrate delle spese imputabile all'eserci­
zio; essa è accompagnata dai documenti giustificativi. 
La contabilità della Fondazione, inoltre, può essere 
tenuta anche nella moneta del paese in cui essa ha 
sede. Il conto di gestione e il bilancio finanziario sono 
presentati in ECU» 
53) L'articolo 57 diventa articolo 58 ed è sostituito dal 
seguente testo: 
«Articolo 58 
Nel piano contabile viene operata una distinzione tra 
conti finanziari e conto di bilancio. 
Esso comprende due parti: 
a) i conti delle entrate e degli oneri finanziari, che 
consentono di seguire particolareggiatamente l'ese­
cuzione dello stato delle entrate e delle spese; 
b) i conti di bilancio che consentono di stabilire la 
situazione patrimoniale della Fondazione. Questi 
conti evidenziano l'incidenza previsionale delle 
obbligazioni giuridiche della Fondazione. 
La contabilità deve consentire di fare un bilancio 
patrimoniale e di rilevare una situazione mensile per 
capitolo ed articolo delle entrate e delle spese di 
bilancio. 
Le situazioni mensili sono trasmesse al controllore 
finanziario, all'ordinatore ed alla Corte del conti». 
54) L'articolo 58 diventa articolo 59. 
55) L'articolo 59 diventa articolo 60 ed è sostituito dal 
seguente testo: 
«Articolo 60 
I requisiti precisi per l'elaborazione ed il funzionamen­
to del piano contabile, tanto per le operazioni patri­
moniali quanto per le operazioni di bilancio, sono 
stabiliti dalle modalità di esecuzione di cui all'artico­
lo 77». 
56) L'articolo 60 diventa articolo 61. 
57) L'articolo 61 diventa articolo 62. 
a) I termini «titoli di entrata» sono sostituiti dai 
termini «ordini di riscossione». 
b) È aggiunto il seguente comma: 
«Lo stesso vale quando egli trascura o ritarda, 
senza giustificazione, l'emissione di un ordine di 
pagamento che può comportare una responsabilità 
civile per la Fondazione nei confronti di terzi». 
58) L'articolo 62 diventa articolo 63. 
a) Neil paragrafo 1, terzo capoverso, i termini «titolo 
di pagamento o di entrata» sono sostituiti dai 
termini «ordini di pagamento o di riscossione». 
31. 1. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 23/45 
b) Il paragrafo 3 è sostituito dal seguente testo: 
«3. il contabile, i contabili subalterni e gli ammi­
nistratori delle anticipazioni si assicurano contro i 
rischi nei quali incorrono ai sensi del presente 
articolo. 
La Fondazione copre le relative spese di assicura­
zione. 
Al contabile, ai contabili subalterni e agli ammini­
stratori delle anticipazioni viene concessa un'in­
dennità speciale. Gli importi corrispondenti a tale 
indennità sono accreditati mensilmente su un con­
to aperto dalla Fondazione a nome di ognuno dei 
dipendenti di cui sopra, per costituire un fondo di 
garanzia destinato a coprire ogni disavanzo di 
tesoreria di cui il dipendente interessato potrebbe 
essere responsabile, a condizione che tale disavan­
zo non sia stato coperto dai rimborsi della compa­
gnia assicuratrice. 
Il saldo attivo di tali conti di garanzia è versato ai 
dipendenti interessati al momento della cessazione 
delle loro mansioni di contabile, contabile subal­
terno o amministratore delle anticipazioni». 
59) L'articolo 63 diventa articolo 64 ed è sostituito dal 
seguente testo: 
«Articolo 64 
Le condizioni per il sorgere della responsabilità patri­
moniale e disciplinare degli ordinatori, dei contabili, 
dei contabili subalterni e degli amministratori delle 
anticipazioni sono dettate dal regolamento (CECA, 
CEE, Euratom) n. 1860/76 del Consiglio». 
60) L'articolo 64 diventa articolo 65. 
61) L'articolo 65 diventa articolo 66. 
62) L'articolo 66 diventa articolo 67 ed è sostituito dal 
seguente testo: 
«Articolo 67 
Il conto di gestione comprende le seguenti tabelle, 
suddivise in base alla nomenclatura dello stato delle 
entrate e delle spese della Fondazione: 
1) una tabella delle entrate comprendente: 
— le previsioni di entrate dell'esercizio, 
— le modifiche delle previsioni di entrate risultan­
ti da stati suppletivi o rettificativi, 
— i diritti accertati nel corso dell'esercizio, 
— i diritti residui dell'esercizio precedente, ancora 
da riscuotere, — le entrate registrate nel corso dell'esercizio e le 
entrate riportate ex articolo 6, paragrafo 3, 
— gli importi residui ancora da riscuotere alla 
fine dell'esercizio, 
— gli annullamenti dei diritti accertati. 
A questa tabella è allegato eventualmente uno 
stato da cui risultino i saldi e gli importi lordi delle 
operazioni di cui all'articolo 22; 
2) una tabella che illustra l'andamento degli stanzia­
menti dell'esercizio e che evidenzia: 
— gli stanziamenti iniziali, 
— le modifiche degli stanziamenti effettuate 
mediante storni, 
— le modifiche risultanti da stati suppletivi o 
rettificativi, 
— gli stanziamenti definitivi dell'esercizio, 
— gli stanziamenti riportati in virtù dell'artico­
lo 6; 
3) una tabella delle spese che illustra l'impiego degli 
stanziamenti dell'esercizio e che evidenzia: 
— gli impegni contratti a carico dell'esercizio, 
— i pagamenti effettuati a carico dell'esercizio, 
— le somme che rimangono da pagare alla chiu­
sura dell'esercizio, 
— gli stanziamenti riportati di diritto ex artico­
lo 6, 
— gli stanziamenti annullati. 
A questa tabella viene allegato eventualmente uno 
stato da cui risultino i saldi e gli importi lordi delle 
operazioni di cui all'articolo 22; 
4) una tabella che illustra l'impiego degli stanziamenti 
riportati dall'esercizio procedente e che evidenzia: 
— l'importo degli stanziamenti riportati, 
— 1 pagamenti contabilizzati a carico degli stan­
ziamenti riportati, 
— gli stanziamenti inutilizzati da annullare». 
63) L'articolo 67 diventa articolo 68 ed è sostituito dal 
seguente testo: 
«Articolo 68 
1. Il consiglio d'amministrazione compila inoltre il 
bilancio finanziario, che descrive l'attivo e il passivo 
della Fondazione al 31 dicembre dell'esercizio tra­
scorso. 
N. C 23/46 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 1. 91 
A questo bilancio è allegata una situazione contabile 
in movimenti e saldi, elaborata alla stessa data. 
Il bilancio comprende, all'attivo, l'importo delle entra­
te da riscuotere e, al passivo, l'importo delle spese 
dell'esercizio non ancora contabilizzate nei conti. 
2. Questi documenti sono sottoposti al controllore 
finanziario.» 
64) L'articolo 68 diventa articolo 69 ed è sostuito dal 
seguente testo: 
«Articolo 69 
Entro il 31 marzo, il consiglio di amministrazione 
comunica alla Commissione, al Consiglio, al Parla­
mento e alla Corte dei conti il conto di gestione, 
l'analisi della gestione finanziaria e il bilancio finanzia­
rio della Fondazione per l'esercizio trascorso. 
2. Entro il 1° marzo, la Fondazione comunica alla 
Commissione i dati necessari per la compilazione del 
conto di gestione e del bilancio finanziario, dopo 
averli sottoposti al controllore finanziario». 
65) L'articolo 69 diventa articolo 70. 
I termini «commissione di controllo» sono sostituiti 
dai termini «Corte del conti». 
66) L'articolo 70 diventa articolo 71. 
I termini «commissione di controllo» sono sostituiti 
dai termini «Corte del conti». 
67) L'articolo 71 diventa articolo 72. 
I termini «commissione di controllo» sono sostituiti 
dal termini «Corte del conti». 
a) Il secondo comma di questo articolo è sostituito 
dal seguente testo: 
In particolare essa mette a disposizione della Corte 
del conti ogni documento relativo alla stipulazione 
di contratti ed ogni conto relativo a movimenti di 
denaro e di materiali, ogni documento contabile o 
giustificativo ed i relativi documenti amministrati­
vi, ogni documentazione relativa alle entrate e alle 
spese, ogni inventario, ogni organigramma dei 
servizi che la Corte dei conti ritenga necessario per 
la verifica documentale o sul posto del conto di 
gestione o tutti i documenti e tutti i dati elaborati e 
conservati su supporto magnetico.» 
b) Il quarto comma è sostituito dal seguente testo: 
«La comunicazione delle informazioni di cui alla 
lettera b) può essere richiesta soltanto dalla Corte 
del conti.» e) il settimo comma è sostituito dal seguente testo: 
Qualsiasi concessione di sovvenzioni a quasiasi 
beneficiario esterno alla Fondazione è subordinata 
all'accettazione scritta da parte dei beneficiari della 
verifica effettuata dalla Corte dei conti sull'impie­
go dell'importo delle sovvenzioni concesse». 
68) L'articolo 72 diventa articolo 73 ed è sostituito dal 
seguente testo: 
«Articolo 73 
La relazione che la Corte dei conti elabora conforme­
mente all'articolo 206 bis del trattato CE E, è discipli­
nata dalle seguenti disposizioni: 
1) Entro il 15 luglio la Corte dei conti comunica alla 
Fondazione e alla Commissione le osservazioni sui 
conti e sul piano finanziario che a suo avviso 
dovrebbero essere riportate nella relazione annua­
le. Tali osservazioni devono rimanere riservate. La 
Fondazione invia le sue risposte alla Corte dei 
conti e contemporaneamente alla Commissione. 
2) La Corte dei conti allega alla sua relazione una 
valutazione della sana gestione finanziaria. 
3) La Corte adotta le misure necessarie affinché le 
risposte della Fondazione alle sue osservazioni 
siano pubblicate immediatamente dopo le sue 
osservazioni. 
4) Entro il 30 novembre la Corte dei conti invia alle 
autorità responsabili della decisione di discarico, 
alla Fondazione e alla Commissione la sua relazio­
ne annuale, accompagnata dalle risposte e ne cura 
la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
69) È abrogato l'ex articolo 73. 
70) L'articolo 74 è sostituito dal seguente testo: 
«Articolo 74 
1. Prima del 30 aprile dell'anno successivo, il Parla­
mento, su raccomandazione del Consiglio, che delibe­
ra a maggioranza qualificata, dà atto al consiglio di 
amministrazione della Fondazione dell'esecuzione del­
lo stato delle entrate e delle spese. Se tale data non può 
essere rispettata, il Parlamento o il Consiglio informa­
no il consiglio di amministrazione dei motivi per i 
quali tale decisione ha dovuto essere differita. 
Se il Parlamento rinvia la decisione, il consiglio di 
amministrazione fa in modo di adottare al più presto 
provvedimenti che agevolino l'eliminazione degli osta­
coli che si frappongono a tale decisione. 
2. La decisione di discarico riguarda i conti di tutte le 
entrate e le spese della Fondazione, il saldo risultante, 
l'attivo e il passivo della Fondazione indicati nel 
31. 1. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 23/47 
bilancio finanziario; essa contiene una valutazione 
della responsabilità del consiglio di amministrazione 
nell'esecuzione del bilancio per l'esercizio trascorso. 
3. Il controllore finanziario tiene conto delle osserva­
zioni contenute nelle decisioni di discarico. 
4. Il consiglio di amministrazione decide i provvedi­
menti utili per dar seguito alle osservazioni contenute 
nelle decisioni di discarico. 
5. Su richiesta del Parlamento, del Consiglio o della 
Commissione, la Fondazione riferisce sui provvedi­
menti presi a seguito di dette osservazioni e in pertico-
lare sulle istruzioni inviate a coloro che intervengono 
nell'esecuzione del bilancio. Queste relazioni sono 
comunicate anche alla Corte dei conti. 
Inoltre, in allegato al conto di gestione dell'esercizio 
successivo a quello della decisione di discarico, la 
Fondazione rende conto dei provvedimenti presi a 
seguito delle osservazioni contenute nelle decisioni di 
discarico. 72) È inserito il seguente articolo 76: 
«Articolo 76 
Fino all'entrata in vigore delle modalità d'esecuzione 
di cui all'articolo 126 del regolamento finanziario 
applicabile al bilancio delle Comunità, i limiti relativi 
agli articoli 47, 49, 50, 51 sono fissati come segue: 
— articolo 47, lettera a): il limite entro cui ci può 
essere una trattativa diretta è fissato a 10 000 
ECU; 
— articolo 49: il limite entro cui è richiesta l'autoriz­
zazione del consiglio di amministrazione è fissato a 
35 000 ECU; 
— articolo 50, terzo comma: il limite che determina 
la costituzione obbligatoria della cauzione è fissato 
a 250 000 ECU; 
— articolo 51: il limite entro cui si può trattare su 
fattura o semplice nota spese sono fissati rispetti­
vamente a 750 ECU e a 2 000 ECU per le spese 
effettuate al di fuori della sede della Fondazio-
6. I documenti giustificativi relativi alla contabilità e 
alla compilazione dei conti di gestione e del bilancio 
finanziario sono conservati per un quinquennio dalla 
data della decisione di discarico sull'esecuzione dello 
stato delle entrate e delle spese. 73) L'articolo 76 diventa articolo 77. 
74) L'articolo 77 diventa articolo 78. 
Tuttavia, i documenti relativi ad operazioni non con­
cluse definitivamente, sono conservati successivamente 
a questo periodo, fino alla fine dell'anno successivo 
all'anno di chiusura di dette operazioni.» Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
71) Nell'articolo 75, i termini «commissione di controllo» 
sono sostituiti dai termini «corte dei conti» e i termini 
«degli articoli 14 e 21» dai termini «degli articoli 13 e 
21». Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri.