ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)51
Vol.1972/0005

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

CCM*!GCICNE DELLECOMIMITAEUROFEE '
«
COM(62)51 def.
Bruxelles ,14gennaio 1972
A
/■" .
/
Proposta ai
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO ,
chedefinisce lecondizioni diapplicazione delle misure disalvaguardia nel
settore dello zucchero
(Presentata dalla Commissione alConsiglio )
COM(62 )51def .

RELAZIOÎîE
1. L'articolo 21delregolamento n°IOO9/67/CEEdelConsiglio ,
relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore dello
zucchero ,prevede ,oome glialtri regolamenti relativi all'organizza­
zione comune deimercati agricoli ,una clausola checonsente diadotta­
remisure disalvaguardia allorché ilmercato diuno 0piùprodotti ,
nella Comunità ,subisce ,0rischia disubire ,acuasa degli scambi
con ipaesi terzi ,delle gravi perturbazioni .
Laredazione ditale clausola èidentica nei diversi regolamen­
ti.Detti regolamenti attribuiscono alConsiglio ilpotere diadotta­
relemodalità d'applicazione della clausola di .salvaguardia odidefi­
nire icasi nei quali gli Stati membri possono prendere misure cautela -
riedilimite delle stesse .
2. Lacostruzione generale delpresente progetto diregolamento che
definisce lecondizioni d'applicazione delle misure disalvaguardia nel
settore dello zucohero èidentica agli altri regolamenti d'applicazione
giàadottate dalConsiglio peraltri settore agricoli (inparticolare
cereali ,riso ,carne suina ,epe.-Regolamenti (CEE)daln°2591/69al
n°2596/69,nonché illatte -regolamento (CES)n°2115/71»benché
glielementi principali presi inconsiderazione elemisure daadotta­
revarino aseconda dei settori .
3. Per ilsettore dello zuochero siprende inconsiderazione la
possibilità diadottare misure comunitarie direstrizione delle impor­
tazioni odelle esportaàoni mediante lacessazione totale oparziale del
rilascio deititoli o,per iprodotti interessati ,lasoppressione
totale 0parziale delle fissazione anticipata dei prelievi orestitu­
zioni .
4» Per quanto concerne lemisure cautelari ohauno Stato membro
può' adottare ,làdisposizioni del presente progetto diregolamento
sono fondate suimedesimi motivi delle analoghe disposizioni dei rego­
lamenti giàadottate cioè :
*••/m••

a)ioriteri ritenuti sono ,identici aquelli daprendere incon­
siderazione perlavalutazione delmercato nella Comunità !
tuttavia ,perragioni evidenti ,vengono ritenuti solo gli ele­
menti aconoscenza dello Stato membro ;
"b)lemisure cheunoStato membro può' adottare devono avere un
carattere cautelare 3esso hanno effetto definitivo solo dopo
decisione intalsenso della Commissione 5
c)tali misure cautelari devono essere notificate alla Commissione
questa notifica equivale aduna domanda fatta alla Commissione
affinché essa decida seèilcaso diadottare misure allivel­
lodella Comunità .
LaCommissione tiene d'altronde asottolineare che èsottinteso ohe
l'applicazione delpresente regolamento ,come quella deiregolamenti
giàadottati perglialtri settori ,sarà fatto rispettando glioblighi
internazionali esistenti .

Proposta dx
RBOOliLMSTTO (CEE)DELCONSIGUO
chedefinisce lecondizioni diapplicazione delle misure disalvaguardia nel
settore dello zucchero
ILCONSIGLIO BELLE COMUNITA FJROFEE ,
visto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea ,
visto ilregolamento n.IOO9/67/CEEdelConsiglio ,del18dicembre 1967 »
relativo all'organizzazione comune deimercati nelsettore dello zucchero (l),
modificato perultimo dalregolamento (CEE)n.2727/71^*1 particolare l'articolo
21paragrafo 1,
vista laproposta delia Commissione ,
considerando cheilregolamento n.IOO9/67/CEEprevede .ali'.articolo 21
paragrafo 1,lapossibilità diprendere misure appropriate .se .nella Comunità
ilmercato di •uno opiùprodotti dicuiall'articolo 1subisce orischia disubir
acause delle importazioni odelle esportazioni ,gravi perturbazioni che
potrebbero compromettere gliobiettivi dell' articolo 39deltrattato ;che
tali misure riguardano glisoambi con ipaesi terzi echelafine della loro
applicazione èdeterminata dalla scomparsa della perturbazione 0delrischio
diperturbazione ;
considerando chespetta alConsiglio definirà lemodalità d'applicazione del
suddetto articolo 21paragrafo 1,nonché icasi neiquali ."^i Stati membri
possono prendere misure cautelatireed ilimiti delle stesse ;
considerando cheoccorredi conseguenza definire glielementi principali che
permettano distabilire senella Comunità ilmercato ègravemente perturbato
0minacciato diesserlo ;
considerando cheilricorso amisure disalvaguardia dipende dall' influenza "
esercitata dagli scambi con ipaesi terzi sulmercato della Comunità ;che è
perciò necessario valutare lasituazione diquesto mercato tenendo conto ,oltre
agli elementi propri almercato stesso ,anche diquelli relativi alla
evoluzione didetti scambi ;
considerando cheoccorre definire lemisure chepossono essere adottate in
applicazione dell' articolo 21delregolamento n.1009/67/CEE ;chetali misure
1)G.U. n.308 del18.12.1967 ,pag.l /
2)G.U.n.L282del23.12.1971 ,pag.8 "*/

devono essere atte arimediare alle gravi perturbazioni delmercato ead
eliminare laminaccia delle stesse ?chetali misure devono poter essere propor -
zionate alle circonstanze onde evitare effetti diversi daquelli desiderati ;
considerando che ilmeccanismo delmercato nelsettore dello zucchero comporta
unregime dititoli eyunregime Xi°$issa^ione anticipata deiprelievi edelle
restituzioni ;che l'esistenza diquesti regimi porta adeterminare leregole .secondo
lequali possano essere decise misure dicarattere cautelativo alivello comuni –
tario inseguito adunesame sommario della situazione ;
considerando che ènecessario limitare ilricorso diimo Stato membro
all'articolo 21delregolamento n.IOO9/67/CEEb.1caso incuiilmercato di
questo Stato ,inseguito adunavalutazione fondata sugli elementi suindicati ,
siaconsiderato rispondente alle condizioni didetto articolo ;chelamisure
chepossono essere prese inquesto caso devono essere tali daevitare un
ulteriore peggioramente della situazione delmercato ;chetuttavia ess^
devono avere uncarattere cautelativojche tale carattere cautelativo delle
misure nazionali giustifica laloro applicazione solo fino all'entrata in
vigore dituia decisione comunitaria inmateria ; >
considerando chespetta alla Commissione statuire sulle misure comunitarie
disalvaguardia ,daprendere inseguito alla domanda diunoStato membro entro
untermine diventiquattro oredalla ricezione diquesta domanda ;che ,onde
permettere alla Commissione divalutare lasituazione ,delmercato conla
massima efficacia enecessario prevedere disposizioni chegarantissero cheessa
sarà informata alpiùpresto possibile dell' applicazione dimisure cautelative
daparte diunoStato membro ;cheoccorre pertanto prevedere chetali misure
siano notificate alla Commissione nonappena decise echelanotifica siacon­
siderata come domanda aisensi dell' articolo 21paragrafo 2delregolamanto
n.1009/67/cinE ,
HAALOTTATO ILPffiDSENTE KEOO LAMENT 0:,
Articolo 1
Pervalutare senella Comunità ilmercato diuno opiùprodotti dicuialio
articolo 1delregolamento n.10Ó9/67/CE3subisce 0rischia disubire ,acausa
delle importazioni odelle esportazioni ,gravi perturbazioni chepotrebbero
compromettere gliobiettivi dell' articolo 39deltrattato ,sitiene .conto in
particolare :

stati
deiquantitativi diprodotti periquali sono^rilasciati orichiesti
titoli diimportazione odiesportazione ;
delle disponibilità diprodotti sulmercato della Comunità !
deiprezzi costatati sulmercato della Comunità òdella lore evoluzione
prevedibile e,inparticolare ,della loro tendenza aunrialzo eccessivo !
deiquantitativi diprodotti per iquali sono prese osidovranno probabil­
mente prendere misure diintervento .-
Articolo 2
Lemisure chepossono essere prese quando siverifica lasituazione di
cuiall'articolo 21paragrafo 1delregolamento n.l009 /67/CEE ,sono :
a)lacessazione totale oparziale delrilascio deititoli diimportazione
od'esportazione ,checomporta l'irricevibilità delle domande nuove !
b)ilrigetto totale oparziale delle domande dirilascio dititoli che
~ono incorso diespletamento !
c)periprodotti sottoposti alregime della fissazione anticipata dei
prelievi odelle restituzioni :
aa)lasoppressione totale oparziale della fissazione anticipata dei
prelievi odelle restituzioni ,checomporta l'irricevibilità delle
domande nuove ,
bb)ilrigetto totale oparziale delle domande di fissazione anti­
cipata deiprelievi odelle restituzioni edelle domande dirilascio
dititoli chesono incorso diespletamento .
Lemisure decui' alparagrafo 1possono essere prese solo neilimiti eper
ladurata strettamente necessari .Esse possono riferirsi solo aprodotti
provenienti daipaesi terzi oaquesti destinati epossono essere limitate
adalcune provenienze ,origini ,destinazioni ,qualità opresentazioni .
Possono essere limitate alle importazioni oalle esportazioni inprovenienza
eadestinazione ditalune regioni della Comunità .
Ilrigetto delle domande dicui alparagrafo 1èapplicabile alle domande
depositate neiperiodi durante iquali èstata applicata lasospensione di
cui all' articolo 3oall' articolo 4«

-4-
Tuttavia ,secirconstanze improvvise hanno orischiano diavere perconseguenza
unavariazione diprezzi tale darendere manifesto che ilprelievo ola
restituzione nonadempiono piùalla loro funzione ,ilrigetto puòinteressare anche ,
ledomande presentate successivamente almomento incui lecircostanze sisono
verificate .
Articolo 3
LaCommissione ,dopo unesame sommario della situazione effettuato sulla base
degli elementi dicui all'articolo 1,puùcostatare condecisione chesus­
sistono lecondizioni necessarie per l'cpplicazione dell' articolo 31paragrafo
2delregolamento n.1C09/67/GE3 .Essa notifica lapropria decisione agli
Stati membri elarende pubblica mediate affissione nella propria sede .
Tale decisione comporta per iprodotti dicuitrattasi eadecorrere dall' ora
atalfine indicata -chedeve ricrul'&are posteriore alla notfica -lasospensione
provvisoria siadella fissazione anticipata deiprelievi odelle restituzioni ,
sia del rilascio dei titoli .
Tale decisione ,fatte salve ledisposizioni dello articolo 21paragrafo 2
seconda frase ,delregolamento n/IOO9/67/CEE ,èapplicabile perunadurata
massima diquarantotto ore .
Articolo 4
1.UnoStato membro puòprendere atitolo cautelativo una 0piùmisure ,
qualora ritenga ,inseguito adimavalutazione basata sugli elementi dicui
all'articolo 1,chesipresenti nel suoterritorio lasituazione prevista
.all'articolo 21paragrafo 1,delregolamento n.IOO9/67/CEE .
Lemisure cautelative sono :
a)lasospensione totale oparziale delrilascio deititoli d}importazione
od'esportazione }
b)periprodotti sottoposti alregime della fissazione anticipata deiprelievi
odelle restituzioni ,lasospensione totale oparziale diquest' ultime ^
Ledisposizioni dell' articolo 2paragrafo 2sono applicabili .
2.Lemisure cautelative sono notificate alla Commissione pertelescritto ,
nonappena decise .Questa notifica vale domanda aisensi dell' articolo 21
paragrafo 2delregolamento n.IOO9/67/CEE.Tali misure sono applicabili solo
•••/•••

-5-
fino all'entrata invigore della decisione presa dalla Commissione suquesta
base .
Articolo5
Ilpresente regolamento entra invigore ilterzo giorno seguente quello della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi edirettamente
applicabils inciascuno degli Stati membri .
Patto àBruxelles .
Per ilConsiglio
IlPrésidente