ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (65)191
Vol.1965/0043

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMUNITÀ ECONOMICA
COMMISSIONEEUROPEA
VII/COM(65)191 def .
Bruxelles ,19maggio "1965
■
PROPOSTA DIREGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
RELATIVO ALL 'INTRODUZIONE DINORME COMUNI
PER ITRASPORTI INTERNAZIONALI SUSTRADA
DI VIAGGIATORI
(Presentata dalla Commissione alConsiglio )
(Cf:f ,doc«Vll /C0M(6' *)96definitivo dell«8 aprile 1964 )
(Emendamento presentato dalla Commissione al
Consiglio inconformità dell' articolo 1^9 »
secondo comma ,delTrattato )
VII/C0M(65 )191def.

RELAZIONE
1.Il13aprile 196 **laCommissione hasottoposto alConsiglio la
"Proposta diregolamento delConsiglio relativo ali *introduzione
dinorme comuni peritrasporti sustre .dadiviaggiatori "(doc#
VIl/COM(6*f)96 definitivo dell»8 aprile 196*0 .IlConsiglio hatra­
> ; .ν
smesso laproposta alComitato Economico eSociale edalParlamento
europeo ,conrichiesta diparere#
IlComitato econòmico esociale eilParlamento ,europeo hanno
espresso illoro parere nelle riunioni tenutasi rispettivamente
il febbraio edil23marzo 1965 »
2*Nel suoparere ilComitato ecenocxcoe sociale hatra 1*altro au­
spicato cheilConsiglio emani quanto prima ,suproposta della
Commissione ,unregolamento complementare chedefinisca iltrasporto
internazionale stradale perconto proprio divaiggiatori » •
.All'atto della discussione della proposta diregolamento ,anche
ilParlamento europeo hadiscusso laquestione deitrasporti stradali
per conto proprio deiviaggiàtori ,edhachiesto alla Commissione
diinserire lanozione ditrasporto per conto proprio nella proposta
diregolamento dell' 8aprile 1964 ..
3*LaCommissióne aveva inizialmente previsto didisciplinare tale cate­
goria ditrasporti nelquadro delregolamento diapplicazione che
deve essere elaborato anorm^dell' articolo 7della proposta dell' 8
aprile 1964 . •
Inseguito all'esame deisuggerimenti formulati dalComitato
economico esociale edalParlamento europeo ,laCommissione épero 1
giunta alla conclusione chesarebbe opportuno regolare lamateria
nelquadro stesso della proposta 8aprile 1964#'
'Essa nonpuò' tuttavia dichiararsi consenziente della proposta -
diformulare unadefinizione generale per itrasporti diviaggiatori
percónto proprio laquale inelùda tutte lepossioili categorie
ditali proposte ,quali itrasporti dilavoratori ,distudenti ,.di
clienti dialberghi edicasino *ecc.
•••/•*•

Dato che lecaratteristiche elastruttura ditali categorie
ditrasporto presentano notevoli differenze ,appare difficile enu­
cleare gli elementi comuni daprendere inconsiderazione onde for­
mulare unadefinizione precisa edesauriente ditrasporto diviaggia
tori per conto proprio »Daciò' consegue chesiffatta definizione
dovrebbe essere concepita intermini molto ampi egenerali' .,ilche
rischierebbe d'indebolire odicompromettere laprotezione dei ser­
vizi regolari sustrada eperferrovia .£•lecito ritenere che
tali difficoltà rappresentino unadelle ragioni percuinonesiste
innessun stato membro una definizione dei trasporti per conto pro­
prio diviaggiatori .
Agiudizio della Commissione ,quindi ,unadelle soluzioni migliori
epiù *opportune delproblema consisterebbe neldelimitare taluni
trasporti diquesta natura che sirivelano più 1importanti eche
essa propone disottoporre adunregime più' liberale rispetto ai
servizi dicuiall'articolo 1della proposta 8aprile 196^»
Perragioni d'ordine sociale edeconomico altempo stesso ,si
dovrebbe ,secondo laCommissione ,riservare untrattamento più'
liberale aitrasporti dilavoratori tra illoro domicilio edil
luogo dilavoro ,oppure tra iluoghi dilavoro diunastessa azienda
nonché aitrasporti distudenti edelpersonale dipendente daisti­
tuti diistruzione trailloro domicilio egliistituti diistruzio­
neotrasedi diverse diinsegnamento dello stesso istituto ,acon­
dizione che iveicoli utilizzati siano diproprietà deldatore di
lavoro ,dell' istituto diistruzione ,odaessi acquistati acredito
econdotti dapersonale proprio .Lanecessità diinstaurare una re­
golamentazione più 1liberale siimpone inoltre per itrasporti di
lavoratori acausa della graduale realizzazione delMercato Comu­
needella libera circolazione della manodopera all' interno della
Comunità ,come giàprecisato alla pagina 8,secondo capoverso ,del­
leconsiderazioni particolari della proposta .8aprile 196^,
relative aiservizi regolari specializzati .
Ataluopo ,detti trasporti dovrebbero essere esonerati da
qualsiasi regime diautorieazzione edessere sottoposti unicamente
adobbligo diattestazione .

Per 1motivi esposti alpunto precedente ,lostesso regime deve
essere previsto anohe per itrasporti effettuati mediante veioo –
lipresi anoleggio *
Tale regime offrirebbe alle aziende edagli istituti diistru­
zione lapossibilità discegliere ilsistema diesercizio di
tali trasporti chemeglio risponda alle loro particolari esigen­
ze»
Inoltre ,lalimitazione delperiodo dinoleggio delveicoli ad
almeno unanno èstata fissata alfine disalvaguardare lebasi -di .
uncoordinamento razionale dei trasporti *

^ - Adaendum alla -,
PROPOSTA DIREGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
relativo all'introduzione dinorme comuni per i
trasporti internazionali su .strada diviaggiatori
(Cfr# documento VII/COMCé'f )9$definitivo ).
Il"considerando "chesegue èinserito trailquarto 'eilquinto
"considerando apagina 11delsuccitato documento :
"Considerando che,permotivi diordine sociale edeconomico èdal
fine difavorire l'integrazione della Comunità ,èopportuno esonerare da
qualsiasi regime diautorizzazione taluni trasporti dilavoratori edi
stftdeati'' effettuati adeterminate condizioni disottoporli soltanto ad
unregime diattestazione ;"
E*inserito unarticolo 6bisdelseguente tenore i
"Articolo 6bis
1«Adecorrere dal 1®gennaio 1966 ,itrasporti sustrada effettuati
daun'azienda per ipropri lavoratori odaunistituto diistruzione
per ipropri studenti edilproprio personale ,sono esonerati da
qualsiasi regime diautorizzazione esono sottoposti aunregime di
attestazione qualora siano soddisfatte lecondizioni seguenti !
a)itrasporti devono essere effettuati conveicoli cheappartengono
/
all'azienda odall'istituto diistruzione ,osono stati daessi
acquistati acredito esono condotti daloro personale ,oppure so­
nostati messi adisposizione esclusiva dell' azienda perunperio­
dodialmeno unanno odell' isituto diistruzione perunperiodo
Λ<
corrispondente almeno alla durata dell' anno scolastico )
b)itrasporti devono servire
-acondurre ilavoratori oglistudenti eilpersonale dipendente
dall' istituto diistruzione alluogo dilavoro odincuivengono
impartite lelezioni ericondurli alloro domicilio j
•••/•••

»adassicurare itrasporti dilavoratori tradiversi luoghi dila­
voro della stessa azienda ,
-adeffettuare iltrasporto distudenti edelpersonale dipendente
dall' istituto diistruzione tradiversi luoghi d'insegnamento del­
lostesso istituto »
2,Leattestazioni previste alparagrafo 1sono rilasciate dall' auto­
rità competente dello Stato membro incui ilveicol:0 èimmatricolato e
sono valide sull' intero percorso ,compreso iltransito# Leattestazio­
nidevono essere conformi adunmodello che sarà fissato dalla Commis­
sione mediante regolamento ,previa consultazione degli Stati membri "»