[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 31.8.2005 COM(2005) 403 definitivo 2001/0004 (COD) COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO in applicazione dell’articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla posizione comune del Consiglio sull’adozione di una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle macchine e che modifica la direttiva 95/16/EC COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO in applicazione dell’articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla posizione comune del Consiglio sull’adozione di una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle macchine e che modifica la direttiva 95/16/EC 1. ITER DELLA PROPOSTA Data della trasmissione della proposta al Consiglio e al Parlamento europeo [COM(2000) 899 - 2001/0004 (COD)] in applicazione dell’articolo 95 del trattato | 26 gennaio 2001 | Data del parere del Comitato economico e sociale | 12 settembre 2001 | Data del parere del Parlamento europeo – prima lettura | 4 luglio 2002 | Data della trasmissione della proposta modificata [COM(2003) 48 - 2001/0004 (COD)] | 11 febbraio 2003 | Data di adozione della posizione comune del Consiglio | 18 luglio 2005 | 2. SCOPO DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE Lo scopo della proposta iniziale era quello di garantire la libera circolazione dei prodotti in questione assicurando un elevato livello di protezione nel campo della salute, della sicurezza e della protezione dei consumatori. I prodotti cui si riferisce la proposta sono per lo più macchine e prodotti di uso connesso. In linea con le conclusioni della relazione Molitor del 1994, l’obiettivo della proposta iniziale era quello di fornire una migliore definizione dei vari concetti, chiarire alcuni aspetti e garantire una migliore applicazione uniforme. Sono state quindi migliorate le spiegazioni relative alla valutazione di conformità e alle procedure di controllo del mercato, evitando interpretazioni divergenti. La proposta iniziale di revisione della direttiva macchine è stata elaborata in base a proposte emananti da un gruppo ad alto livello di esperti indipendenti provenienti da vari contesti. È stata inoltre presa in considerazione l’esperienza acquisita con l’attuazione della versione modificata della direttiva 89/392/CEE[1]. I principali elementi della proposta iniziale erano i seguenti: - migliore definizione del campo d’applicazione della direttiva, chiarimento dei limiti d’applicazione rispetto ad altre direttive, in particolare le direttive “bassa tensione”[2] e “ascensori”[3], nonché una descrizione più esauriente del concetto di “quasi macchine”; - rafforzamento delle disposizioni relative alla sorveglianza dei mercati ed alla notifica degli organismi preposti alla valutazione della conformità; - introduzione di una procedura completa di garanzia della qualità per alcune categorie di macchine. Allo scopo di migliorare ulteriormente la direttiva, la Commissione ha integrato nella sua proposta modificata molti dei suggerimenti presentati dal Parlamento europeo. 3. OSSERVAZIONI SULLA POSIZIONE COMUNE 3.1. Osservazioni generali sulla posizione comune Il Consiglio ha adottato all’uninamità la posizione comune. Vengono introdotte diverse di modifiche alla proposta modificata della Commissione, modifiche che migliorano notevolmente il testo, mantenendo al tempo stesso gli obiettivi iniziali di chiarimento e semplificazione dell’applicazione. Nella posizione comune sono presenti gli emendamenti principali proposti dal Parlamento europeo in prima lettura, quali l’introduzione dell’autocertificazione, attraverso una dichiarazione di conformità rilasciata dal fabbricante, in luogo della certificazione di terzi, per le macchine che presentano un livello di rischio più elevato, nel caso di una piena applicazione delle norme armonizzate, nonchè il rafforzamento dei requisiti nei confronti degli organi notificati. Molte delle modifiche introdotte nella posizione comune riguardano un miglioramento della stesura del testo o sono riformulazioni editoriali che non cambiano il significato di base dell’applicazione pratica della direttiva. In particolare, la presentazione dell’allegato I sui requisiti essenziali di sanità e sicurezza è stata adattata per adeguarsi quanto più possibile a quella della presente direttiva. Inoltre, i requisiti essenziali in materia di sanità e sicurezza dei capitoli 7 e 8 dell’allegato I della proposta modificata sono stati integrati nei capitoli 4 e 6 relativi agli apparecchi di sollevamento ed al sollevamento delle persone. 3.2. Emendamenti del Parlamento europeo compresi per intero, in parte o in linea di principio nella proposta modificata e integrati per intero, in parte o in linea di principio nella posizione comune I seguenti emendamenti sono stati inseriti nella posizione comune, in alcuni casi con modifiche: 14 sul campo d’applicazione e sulle esclusioni (parzialmente), 15 sulle definizioni (parzialmente), 16 sul riferimento alla direttiva 92/59/CEE (interamente), 17 e 82 sugli obblighi per l’immissione sul mercato e sulla messa in servizio (parzialmente), 18 sulla libertà di spostamento (interamente), 22 sulla valutazione della conformità (in linea di principio, ma introdotto nell’allegato I, principi generali), 23 sulla valutazione della conformità (interamente), 27 sul marchio CE (parzialmente), 30 sugli organi notificati (in linea di principio), 36 e 45 sulla sicurezza e l’affidabilità dei sistemi di controllo (parzialmente), 41 sulle definizioni dell’allegato I (parzialmente), 42 sui principi d’integrazione della sicurezza (interamente), 49 sulle protezioni fisse (parzialmente), 51 sull’alimentazione elettrica (in linea di principio), 56 sui contrassegni applicati alle macchine (parzialmente), 74 sulla dichiarazione di conformità (in linea di principio), 75 sulla dichiarzione di conformità (parzialmente), 80 sui criteri minimi per la notifica degli organi (parzialmente). 3.3. Emendamenti del Parlamento europeo inseriti per intero, parzialmente o in linea di principio nella proposta modificata e non inseriti nella posizione comumne I seguenti emendamenti figuravano nella proposta modificata, ma non sono stati inseriti nella posizione comune: 2 sul considerando che spiega l’esclusione delle zone industriali, 3 sul considerando che spiega l’esclusione dei dispositivi medici, 47 sulla stabilità, 59 sulle istruzioni per macchine tenute e/o condotte manualmente, 62 sul collaudo delle macchine di sollevamento, 63 sul controllo dei movimenti delle macchine di sollevamento, 64 sul controllo del carico delle macchine di sollevamento, 66 sulla marcatura di catene e funi, 69 sulla marcatura delle macchine di sollevamento di persone, 72 sui dispositivi di protezione per la costruzione di ascensori industriali e 76 sul marchio CE. 3.4. Emendamenti del Parlamento europeo non integrati nella proposta modificata e non inseriti nella posizione comune I seguenti emendamenti non sono stati inseriti nella proposta modificata e non sono stati integrati nella posizione comune: 1 su un considerando relativo alle realizzazioni ambientali, 4 su un considerando relativo alle macchine che non comportano rischi, 5 su un considerando relativo ai materiali specifici per sagre, fiere e parchi di divertimento, 6, 7, 8 e 11 sui considerando relativi alla marcatura CE ed altre marcature volontarie, 9, 20 e 32 sui considerando relativi alla comitatologia, 10 su un considerando relativo alle apparecchiature ad alto voltaggio, 12 su un considerando relativo alle apparecchiature vecchie, 13 su un considerando relativo alla pubblicazione di testi giuridici in versione codificata, 19 sulle norme armonizzate, 24 sulla valutazione di conformità, 25 sulle quasi macchine, 26 sugli organismi notificati, 28 e 29 sulla sorveglianza del mercato, 31 sulla riservatezza, 33 e 37 sulla direttiva ascensori, 34 sulla valutazione del concetto di un nuovo approccio, 35 sull’entrata in vigore della direttiva, 40 sulle osservazioni preliminari dell’allegato I, 44 sulla manipolazione ed il trasporto delle macchine, 50 sui sedili nelle macchine, 55 sulla circolazione senza ostacoli delle persone esposte, 58 sulle istruzioni, 60 sulle vibrazioni, 65 sul sollevamento, 67 sulla progettazione dei comandi per il sollevamento o lo spostamento delle persone, 70 sulle macchine di sollevamento destinate alle persone a mobilità ridotta, 71 e 73 sulla costruzione di montacarichi per i cantieri, 77 sul fascicolo tecnico, 78 sull’allegato IX, 79 sull’allegato X, 83 sulla creazione di una base dati. 3.5. Emendamenti del Parlamento europeo non compresi nella proposta modificata e integrati nella posizioni comune I seguenti emendamenti non sono stati inseriti nella proposta modificata, ma sono stati integrati nella posizione comune: 48 sulle caratteristiche necessarie per le protezioni e i dispositivi di protezione, nonché parte dell’emendamento 57 sulle istruzioni, che eliminava il seguente requisito: “le istruzioni devono limitarsi alla macchina in questione” . 3.6. Altre modifiche introdotte dalla posizione comune del Consiglio rispetto alla proposta modificata Modifiche dei considerando Nella proposta modifica il considerando 1 è stato leggermente modificato al fine di rendere il testo più chiaro. Il considerando 4 della proposta modificata è stato eliminato, dal momento che non è più valido, a seguito delle modifiche apportate al testo della posizione comune. I considerando 6 e 7 della proposta modificata non sono stati integrati nella posizione comune. Nella posizione comune il considerando 8 della proposta modificata è stato suddiviso in due nuovi considerando, 5 e 6. Il nuovo considerando 6 della posizione comune è stato modificato a fini di chiarezza. Il considerando 9 della proposta modificata è stato considerato superfluo ed eliminato. Alla posizione comune è stato aggiunto un nuovo considerando 7, che chiarisce il collegamento con la direttiva 89/655/CEE del Consiglio. È stato aggiunto un nuovo considerando 11 relativo all’articolo 9. Il considerando 13 della proposta modificata è stato leggermente modificato nella posizionoe comune. Il considerando 14 della proposta modificata è stato leggermente modificato nella posizione comune. Il considerando 19 è stato leggermente modificato per rispecchiare i cambiamenti apportati all’articolo 16 nella posizione comune. Il considerando 24 della proposta modificata è stato cambiato e gli è stato attribuito il numero 28 nella posizione comune. Il considerando 27 della proposta modificata è stato modificato sulla base di un testo standard convenuto a livello interistituzionale e gli è stato attribuito il numero 26 nella posizione comune. Un nuovo considerando 27, con il quale si stimolano gli Stati membri a elaborare e rendere pubbliche tabelle che illustrano la correlazione fra la direttiva e le misure di attuazione, è stato aggiunto alla posizione comune. Modifiche degli articoli L’articolo 1, paragrafo 1 della proposta modificata è stato modificato nella posizione comune in modo da elencare in modo inequivocabile tutte le categorie di prodotti cui si riferisce la direttiva. L’articolo 1, paragrafo 2 della proposta modificata è stato modificato nella posizione comune in modo da chiarire il campo di applicazione della direttiva: - eliminando le esclusioni superflue di categorie di prodotti quali i comuni “organi” alla lettera (a), “i siti industriali considerati globalmente” alla lettera (m) e i “dispositivi medici” alla lettera (n), nessuna delle quali corrisponde alle categorie elencate all’articolo 1, paragrafo 1; - escludendo, alla lettera (d), tutte le armi, poiché i criteri di sicurezza della direttiva la rendono inadatta a questo tipo di prodotti; - indicando, alla lettera (e), che i trattori agricoli e forestali sono esclusi per quanto riguarda i rischi coperti dalla direttiva 2003/37/EC[4], al fine di migliorare la sicurezza delle macchine in questione e prendere in considerazione le nuove disposizioni legislative; - escludendo alla lettera (h) le “macchine progettate e costruite in modo particolare a scopo di ricerca per un uso temporaneo nei laboratori” per le quali l’applicazione della direttiva non è ragionevole; - eliminando alla lettera (l) della proposta modificata i “motori di ogni tipo” , dal momento che sono compresi nella categoria “quasi macchine” . L’articolo 2 della proposta modificata è stato modificato nella posizione comune in modo da migliorare la sicurezza del diritto, la leggibilità e per ottenere una maggiore coerenza con i principi del nuovo approccio: - il significato della frase introduttiva è chiarito di modo che ai fini della presente direttiva, il termine “macchina” indica i prodotti elencati all’articolo 1 paragrafo 1, lettera da (a) a (f); - la definizione di “macchina” alle lettere (a) e (b) della proposta modificata è stata riformulata ed integrata alla definizione (a) nella pozione comune; - la definizione di “componente di sicurezza” alla lettera (d) della proposta modificata è stata riformulata e riclassificata come lettera (c) nella posizione comune. Inoltre l’elenco delle componenti di sicurezza è stato inserito in un nuovo allegato V e reso indicativo nella posizione comune; - una nuova defizione di “catene, cordami e cinghie” alla lettera (e) è stata introdotta nella posizione comune; - la definzione "dispositivi amovibili di trasmissione meccanica" alla lettera (f) della proposta modificata è stata riformulata; - la definizione "protezione dei dispositivi amovibili di trasmissione meccanica" alla lettera (g) della proposta modificata è stata ritenuta superflua ed eliminata dalla posizione comune, dal momento che si tratta soltanto di una delle numerose categorie dei dispositivi di sicurezza; - la definizione "apparecchi portatili a carica esplosiva" alla lettera (h) della proposta modificata è stata ritenuta superflua ed eliminata dalla posizione comune, poiché si tratta soltanto di una delle numerose categorie di questo tipo di macchine; - la definizione “quasi macchina” alla lettera (i) della proposta modificata è stata riformulata per adattarla meglio al concetto di “macchine” ed è stata riclassificata come (g) nella posizione comune; - la definizione “immissione sul mercato” alla lettera (j) della proposta modificata è stata cambiata per rispecchiare meglio la realtà del mercato per quanto riguarda i prodotti cui si riferisce la direttiva macchine ed è stata riclassificata come (h) nella posizione comune; - la definizione “fabbricante” alla lettera (k) della proposta modificata è stata riformulata e riclassificata come (i) nella posizione comune; - la definizione “messa in servizio” alla lettera (m) della proposta modificata è stata cambiata poiché ritenuta superflua e riclassificata come (k) nella posizione comune; - la definizione “norma armonizzata” alla lettera (n) della proposta modificata è stata riformulata e riclassificata come (l) nella posizione comune. L’articolo 3 della proposta modificata è stato riformulato. L’articolo 4 della proposta modificata è stato riformulato. L’articolo 5 della proposta modificata è stato riformulato. L’articolo 6 della proposta modificata è stato riformulato. L’articolo 8 della proposta modificata è stato modificato tenendo conto dei cambiamenti apportati all’elenco delle componenti di sicurezza dell’articolo 8, paragrafo 1, lettera (a), trasferendo le misure di cui all’articolo 8, paragrafo 1, lettera (b) dalla procedura normativa alla procedura consultiva all’articolo 8, paragrafo 2 ed eliminando le misure di cui all’articolo 8, paragrafo 1, lettera (c) e all’articolo 8, paragrafo 1, lettera (d) divenute superflue, a seguito delle modifiche apportate all’allegato I. A seguito dei cambiamenti summenzionati il paragrafo 1, lettera (e) dell’articolo 8 della proposta modificata è stato riclassificato come paragrafo 1, lettera (b). L’articolo 9 della proposta modificata è stato cambiato per chiarire la procedura. In particolare, la poszione comune introduce, come requisito per l’adozione di misure specifiche, la condizione che la Commissione, nel rispetto della procedura di contestazione delle norme armonizzate di cui all’articolo 10, ritenga che una norma armonizzata non soddisfi interamente i requisiti essenziali in materia di sanità e sicurezza cui si riferisce, ovvero che, conformemente alla procedura di cui all’articolo 11, ritenga che sia giustificata una clausola di salvaguardia nei confronti del prodotto. L’articolo 11 della proposta modificata è stato modificato di modo che le parti in causa possono essere meglio informate della decisione della Commissione circa il fatto che le misure adottate dallo Stato membro siano o meno giustificate. L’articolo 12 della proposta modificata è stato modificato per migliorare il testo e l’applicazione pratica della direttiva: - il paragrafo 1 della proposta modificata è stato riformulato prendendo in considerazione i cambiamenti delle procedure; - la procedura al paragrafo 2 della proposta modificata è stata eliminata perché ritenuta troppo burocratica; - il paragrafo 3 della proposta modificata è stato riformulato e gli è stato attribuito il numero 2 nella posizione comune; - il paragrafo 4 della proposta modificata è stato riformulato e l’alternativa b) “procedura di adeguamemnto alle norme armonizzate di cui all’allegato IX” è stata eliminata a causa della mancanza di valore aggiunto; il paragrafo è stato inserito con il numero 3 nella posizione comune; - il paragrago 5 della proposta modificata è stato riformulato e gli è stato attribuito il numero 4 nella posizione comune. L’articolo 13 della proposta modificata è stato riformulato e i requisiti che garantiscono una migliore tracciabilità ed una maggiore certezza giuridica sono stati aggiunti alla posizione comune. L’articolo 14 della proposta modificata è stato riformulato. L’articolo 15 della proposta modificata è stato modificato eliminando il secondo paragrafo. L’articolo 16 della proposta modificata è stato riformulato per facilitarne l’applicazione pratica. L’articolo 17 della proposta modificata è stato riformulato. L’articolo 18 della proposta modificata è stato riformulato. Nella posizione comune è stato aggiunto un secondo paragrafo all’articolo 19, in modo da sottolineare l’importanza del coordinamento della sorveglianza del mercato. L’articolo 22 della proposta modificata è stato modificato secondo una disposizione standard convenuta a livello interistituzionale. L’articolo 24 della proposta modificata è stato riformulato e modificato al fine di definire delimitazioni ben precise rispetto ad altre direttive e per allineare la terminologia tra la direttiva macchine e la direttiva ascensori. L’articolo 25 della proposta modificata è stato riformulato. L’articolo 26 della proposta modificata è stato modificato sulla base di una formula standard convenuta a livello interistituzionale. Un nuovo articolo 27 è stato aggiunto alla posizione comune per facilitare la graduale eliminazione delle disposizioni nazionali relative agli apparecchi portatili a carica esplosiva e ad altre macchine ad impatto. Modifiche degli allegati Nell’allegato I della proposta modificata il titolo “Osservazioni preliminari” è stato sostituito da “Principi generali” e il testo nella posizione comune è stato riformulato. Peraltro, il processo iterativo della valutazione del rischio e della riduzione del rischio è stato presentato nel paragrafo 1 della posizione comune. Nell’allegato I, al punto 1.1.1 della proposta modificata, le definizioni sono state modificate per allinearle alla terminologia predefinita utilizzata nella standardizzazione e sono state aggiunte le definizioni di “uso previsto” e “uso scorretto ragionevolmente prevedibile” per maggiore chiarezza. Allegato I, nella posizione comune il punto 1.1.2 “Principi d’integrazione della sicurezza” della proposta modificata è stato riformulato. Allegato I, nella posizione comune il punto 1.1.3 “Ergonomia” della proposta modificata è stato modificato e gli è stata attribuito il numero 1.1.6. Allegato I, nella posizione comune il punto 1.1.5 “Illuminazione” della proposta modificata è stato leggermente modificato e gli è stato attribuito il numero 1.1.4. Allegato I, il punto 1.1.6 “Progettazione della macchina ai fini della movimentazione” della proposta modificata è stato riformulato e nella posizione comune gli è stato attribuito il numero 1.1.5. Allegato I, il punto 1.2.1 “Sicurezza ed affidabilità dei sistemi di comando” della proposta modificata è stato definito in modo migliore nella posizione comune tenendo presente l’esperienza acquisita nell’attuazione della direttiva. Allegato I, al punto 1.2.2 “Comandi manuali” è stata attribuita la designazione originale “Dispositivi di comando” ed è stato modificato nella posizione comune tenendo presente l’esperinza pratica acquisita a seguita dell’attuazione della direttiva. Allegato I, il punto 1.2.3 “Avviamento” della proposta modificata è stato modificato nella posizione comune tenendo presente la prassi industriale. Allegato I, il punto 1.2.4 - “Dispositivo d’arresto” della proposta modificata è stato modificato ed è stato aggiunto alla posizione comune il punto 1.2.4.2 “Arresto operativo” per facilitare pratiche industriali in condizioni di sicurezza. Allegato I, il punto 1.2.5 “Selettore della modalità di comando o di funzionamento” della proposta modificata è stato cambiato in “Selezione del modo di comando o di funzionamento” e leggermente modificato nella posizione comune. Allegato I, il punto 1.2.6 della proposta modificata “Avaria del circuito di alimentazione di energia” è stato sviluppato in maniera più dettagliata nella posizione comune. Allegato I, il punto 1.2.7 “Avaria del circuito di comando” della proposta modificata è stato eliminato poiché si è ritenuto che il rischio fosse coperto in modo soddisfacente dal nuovo punto 1.2.1 “Sicurezza ed affidabilità dei sistemi di comando” nella posizione comune. Allegato I, il punto 1.2.8 “Software” della posizione comune è stato eliminato poiché si ritiene che il rischio sia stato adeguatamente coperto dal nuovo punto 1.7.1.1 “Informazioni e dispositivi di informazione” nella posizione comune. Allegato I, il punto 1.3 “Misure di protezione contro i rischi meccanici” della proposta modificata è stato riformulato nella posizione comune per maggiore chiarezza. Allegato I, il punto 1.4 “Caratteristiche richieste per le protezioni di dispositivi di protezione” nella proposta modificata è stato riformulato nella posizione comune per maggiore chiarezza. Allegato I, il punto 1.5 “Caratteristiche richieste per i posti di lavoro e/o di manovra” della proposta modificata è stato modificato e chiarito, dal momento che si è ritenuto che alcune parti fossero già coperte dal nuovo testo del punto 1.2 “Sistemi di comando” della posizione comune. Il testo risultante è stato inserito ai punti 1.1.7 “Posti di lavoro” e 1.1.8 “Sedili” nella posizione comune. Allegato I, il punto 1.6 “Misure di protezione contro altri rischi” della proposta modificata è stato riformulato e gli è stato attribuito il numero 1.5 nella posizione comune. Inoltre, i punti 1.6.9 “Rischi dovuti al rumore”, 1.6.10 “Rischi dovuti alle vibrazioni”, 1.6.11 “Rischi dovuti alle radiazioni”, 1.6.14 “Rischi dovuti alle emissioni di sostanze pericolose” e 1.6.16 “Rischio di caduta” della proposta modificata, sono stati leggermente modificati nella posizione comune, in modo da semplificare il testo e rendere l’applicazione più afficace. Allegato I, il punto 1.7 “Manutenzione” della proposta modificata è stato riformulato e gli è stato attribuito il numero 1.6 nella posizione comune. Allegato I, i punti 1.8 “Informazione, dispositivi di allarme, avvertimenti” e 1.9 “Marcatura delle macchine” della proposta modificata sono stati modificati e integrati nel nuovo punto 1.7 “Informazioni” nella posizione comune, al fine di migliorare la chiarezza e semplificare il testo. Allegato I, il punto 1.10 “Istruzioni per l’uso” della proposta modificata è stato notevolmente migliorato e chiarito, tenendo presente l’esperienza ricavata dall’attuazione pratica della direttiva ed è stato integrato nei punti 1.7 e 1.7.4 “Istruzioni” nella posizione comune. Allegato I, il punto 2.1 “Macchine agroalimentari e macchine destinate all’industria cosmetica e farmaceutica” della proposta modificata è stato leggermente modificato nella posizione comune sulla base dell’esperienza pratica ricavata dall’attuazione della direttiva. Allegato I, il punto 2.2 “Macchine portatili tenute e/o condotte a mano” della proposta modificata è stato modificato nella posizione comune. Allegato I, il punto 2.3 “Apparecchi portatili a carica esplosiva” della proposta modificata è stato modificato e gli è stato attribuito il numero 2.2.2 “Macchine portatitili per il fissaggio o altre macchmine ad impatto” nella posizione comune. Allegato I, il punto 2.4 “Macchine per la lavorazione del legno e di materie assimilate” della proposta modificata è stato riformulato e gli è stato attribuito il numero 2.3 “Macchine per la lavorazione del legno e di materie con caratteristiche fisiche simili” nella posizione comune. Allegato I, il punto 3.1 “Considerazioni generali” della proposta modificata è stato riformulato nella posizione comune. Allegato I, il punto 3.1.2 “Illuminazione” della proposta modificata è stato eliminato, dal momento che si è ritenuto che il rischio fosse sufficientemente coperto dai requisiti generali 1.1.4 “Illuminazione” nella posizione comune. Allegato I, il punto 3.2 “Posto di lavoro” della proposta modificata è stato leggermente modificato nella posizione comune. Allegato I, il punto 3.3 “Comandi” della proposta modificata è stato riformulato nella posizione comune. Allegato I, il punto 3.4 “Misure di protezione contro i rischi meccanici” della proposta modificata è stato modificato nella posizione comune, tenendo presente l’esperienza ricavata dall’attuazione della direttiva e al fine di semplificarla e favorire le innovazioni. Allegato I, il punto 3.5 “Misure di protezione contro latri rischi” della proposta modificata è stato riformulato nella posizione comune. Allegato I, il punto 3.6 “Indicazioni” della proposta modificata è stato modificato nella posizione comune. Nell’allegato I, il punto 4.1 “Considerazioni generali” della proposta modificata è stato riformulato. Inoltre nell’allegato I, il punto 4.1.1 “Definizioni” della proposta modificata è stato modificato nella posizione comune per allinearlo alla terminologia prestabilita usata nella standardizzazione. Le definizioni “Imbracatura”, “Accessorio di imbracatura” e “Carico guidato” della proposta modificata sono ritenute superflue ed eliminate, mentre la definizione di “Abitacolo” viene spostata al punto 4.1.1 “Definizioni” nella posizione comune, dal punto 6.1.1 “Definizioni” della proposta modificata. Allegato I, il punto 4.1.2.1 “Rischi dovuti a mancanza di stabilità” viene aggiunto alla pozione comune poiché è stato ritenuto utile nella direttiva 98/37/CE. Il punto 4.1.2.8 “Macchine che collegano piani definiti” è stato peraltro aggiunto alla posizione comune, poiché fornisce requisiti generali utili per questo tipo di macchine. Allegato I, il punto 4.1.3 “Idoneità all’impiego” è stato aggiunto alla posizione comune poiché ritenuto utile per la direttiva 98/37/CE. Allegato I, il punto 4.2.4 “Rischi per le persone esposte” della proposta modificata è stato eliminato poiché ritenuto coperto dal nuovo punto 4.1.2.8 “Macchine che collegano piani definiti” nella posizione comune. Allegato I, il punto 4.3 “Marcatura” della proposta modificata è stato riformulato nella posizione comune, in modo da allineare la terminologia alle norme esistenti utilizzate attualmente. Allegato I, il punto 4.4 “Istruzioni per l’uso” della proposta modificata è stato riformulato nella posizione comune, in modo da allineare la terminologia a quanto attualmente utilizzato. Allegato I, il punto 5 “Requisiti essenziali complementari di sicurezza e di salute per macchine destinate ad essere utilizzate nei lavori in sotterraneo” della proposta modificata è stato riformulato nella posizione comune e il punto 5.3 “Illuminazione” della proposta modificata è stato eliminato poiché si è ritenuto che il rischio fosse sufficientemente coperto dai requisiti generali del punto 1.1.4 “Illuminazione” nella posizione comune. Allegato I, il punto 6.1 “Considerazioni generali” della proposta modificata è stato modificato nella posizione comune, integrando i requisiti generali del capitolo 8 della proposta modificata e il punto 6.1.1 “Definizioni” della proposta modificata è stato spostato al punto 4.1.1 “Definitioni” nella posizione comune. Allegato I, il punto 6.2 “Comandi manuali” della proposta modificata è stato leggermente modificato nella posizione comune. Allegato I, il punto 6.3 “Rischi per le persone che si trovano nell’abitacolo” della proposta modificata è stato modificato nella posizione comune e il punto 6.3.3 “Rischio dovuto alla caduta di oggetti sul supporto del carico” nella posizione comune è stato spostato dal punto 8.1 “Cabina” della proposta modificata. Allegato I, il punto 6.4 “Macchine che collegano piani definiti” della proposta modificata è stato aggiunto alla posizione comune integrandovi i requisiti dei capitoli 7 e 8 della proposta modificata a livello più generale. Allegato I, il punto 6.5 “Marcature” nella proposta modificata è stato leggermente modificato nella posizione comune, specificando alcune informazioni essenziali. Nell’allegato I, i requisiti essenziali in materia di sanità e sicurezza nei capitoli 7 e 8 della proposta modificata sono stati modificati ed espressi sotto forma di requisiti più generici nei capitoli 4 e 5 della posizione comune. L’allegato II “Contenuto delle dichiarazioni” della proposta modificata è stato leggermente modificato e i requisiti indicati al punto 2 “Custodia” della posizione comune sono stati spostati dagli allegati VII, X e XI della proposta modificata. L’allegato III “Marcatura CE” della proposta modificata è stato leggermente modificato nella posizione comune e i requisiti dell’ultimo paragrafo relativo al numero di identificazione dell’organo notificato sono stati spostati dall’allegato XI della proposta modificata. L’allegato IV “Tipi di macchine per le quali va applicata una delle procedure di cui all’articolo 12, paragrafi 4 e 5” della proposta modificata è stato riformulato nella posizione comune ed è stato ritenuto utile aggiungere all’elenco tre categorie già presenti nella direttiva 98/37/CE: “21. Blocchi logici con funzioni di sicurezza”, “22. Strutture di protezione contro il rischio di capovolgimento (ROPS)” e “23. Strutture di protezione contro il rischio di cadute di oggetti (FOPS)”. L’allegato V “Elenco indicativo dei componenti di sicurezza di cui all’articolo 2, lettera c)” è stato spostato dall’articolo 2 della proposta modificata e riformulato nella posizione comune. Inoltre le categorie “2. Dispositivi di protezione per il rilevamento delle persone”, “8. Dispositivi di controllo del carico e dei movimenti delle macchine per il sollevamento”, “11. Sistemi di scarico per evitare la formazione di cariche elettrostatiche potenzialmente pericolose”, “12. Limitatori di energia e dispositivi di sicurezza citate ai punti 1.5.7, 3.4.7 e 4.1.2.6 dell’allegato I”, “13. Sistemi e dispositivi destinati a ridurre l’emissione di rumore e di vibrazioni”, “14. Strutture di protezione in caso di ribaltamento (ROPS)”, “15. Strutture di protezione contro la caduta di oggetti (FOPS)”, “16. Dispositivi di comando a due mani” e “17. Componenti per macchine progettate per la salita e/o la discesa di persone da un piano all’altro e inclusi nel seguente elenco…” sono state aggiunte all’elenco indicativo nella posizione comune. L’allegato VI “Fascicolo tecnico per le macchine” della proposta modificata è stato modificato tenendo conto delle esperienze pratiche ricavate dall’applicazione della direttiva ed è stato riclassificato come allegato VII nella posizione comune. La parte B che presenta i requisiti relativi alla “Documentazione tecnica pertinente per le quasi macchine” è stata aggiunta alla posizione comune. L’allegato VII “Valutazione della conformità con il controllo interno della fabbricazione per le macchine” della proposta modificata è stato riformulato e riclassificato come allegato VIII nella posizione comune. Inoltre, alcuni obblighi connessi alla dichiarazione di conformità CE, al marchio CE ed alla scheda tecnica sono stati eliminati poiché erano già compresi nell’articolo 5 e nel nuovo allegato VII nella posizione comune. L’allegato VIII “Valutazione della conformità per macchine che non presentano rischi intrinseci per la sicurezza e la salute” della proposta modificata è stato eliminato poiché la procedura di valutazione della conformità dell’articolo 12, riferita al presente allegato, è stata eliminata. L’allegato IX “Adeguamento alle norme armonizzate per le macchine di cui all’allegato IV” della proposta modificata è stato eliminato poiché la procedura di valutazione della conformità dell’articolo 12, riferita al presente allegato, è stata eliminata. L’allegato X “Esame per la certificazione CE di macchine di cui all’allegato IV” della proposta modificata è stato modificato e riclassificato come allegato IX - “Esame per la certificazione CE” nella posizione comune. Alcuni obblighi riferiti alla dichiarazione di conformità CE, al marchio CE ed alla scheda tecnica sono stati eliminati poiché risultavano già coperti dall’articolo 5. Sono stati inoltre aggiunti requisiti sulla validità dell’esame per la certificazione CE, con relative responsabilità da parte del fabbricante e dell’organo notificato. L’allegato XI “Garanzia qualità completa per macchine di cui all’allegato IV” della proposta modificata è stato modificato e riclassificato come allegato X - “Garanzia qualità completa” nella posizione comune. Alcuni obblighi connessi alla dichiarazione di conformità CE, al marchio CE ed alla scheda tecnica sono stati eliminati poiché risultavano già coperti dall’articolo 5 e dal nuovo allegato III. L’allegato XII “Criteri minimi che devono essere osservati dagli Stati membri per la notifica degli organismi” della proposta modificata è stato leggermente modificato e riclassificato come allegato XI nella posizione comune. L’allegato XIII “Tavola di corcondanza” della proposta modificata, che indica il rapporto fra alcune parti della direttiva 98/37/CE e parti della direttiva riveduta che riguardano lo stesso argomento è stato aggiornato e riclassificato come allegato XII nella posizione comune. 4. CONCLUSIONE La Commissione ritiene che la posizione comune adottata all’unanimità il 18 luglio 2005 chiarisca ulteriormente alcune questioni e concetti e migliori la formulazione di alcune prescrizioni, senza alterare gli obiettivi e l’impostazione della proposta. La Commissione sostiene quindi la posizione comune. 5. DICHIARAZIONI La Commissione fa le seguenti dichiarazioni: Per quanto riguarda l’articolo 1, paragrafo 2, lettera (e), primo trattino, relativo all’esclusione dei trattori agricoli o forestali dal campo di applicazione della direttiva: “Il Consiglio e la Commissione dichiarano che, al fine di coprire tutti gli aspetti connessi alla sanità e alla sicurezza per quanto riguarda i trattori agricoli e forestali in un’unica direttiva armonizzata, la direttiva 2003/37/CE sull’omologazione dei trattori agricoli o forestali, dei loro rimorchi e delle loro macchine intercambiabili trainate, nonché dei sistemi componenti ed entità tecniche di tali veicoli, va modificata in modo da coprire tutti i rischi connessi indicati nella direttiva macchine. Una siffatta modifica della direttiva 2003/37/CE deve comprendere un emendamento della direttiva macchine, in modo da eliminare l’espressione “per i rischi” all’articolo 1, paragrafo 2, lettera (e), primo trattino.” Per quanto riguarda l’articolo 7, relativo alla presunzione di conformità ed alle norme armonizzate: “La Commissione dichiara che si adopererà per la conclusione dei mandati di normalizzazione di cui all’articolo 2, lettera (l), di modo che, per ogni norma il cui riferimento è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, siano disponibili informazioni per gli utilizzatori potenziali in merito alle norme pertinenti, indicando il rapporto fra le clausole in questione e i requisiti essenziali in materia di sanità e sicurezza. Nel contesto della revisione del nuovo approccio sarà ulteriormente chiarito come applicare questi requisti relativi ad informazioni armonizzate, a livello orizzontale, per tutte le direttive che fanno parte del nuovo approccio.” Per quanto riguarda l’articolo 16, paragrafo 3, relativo al marchio CE: “Fatto salvo il rispetto della legislazione comunitaria, la Commissione, nel contesto della revisione del nuovo approccio, chiarirà le condizioni per l’apposizione di altri marchi in relazione al marchio CE, siano essi marchi nazionali, europei o privati”. [1] Direttiva 89/392/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1989 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle macchine, GU L 183 , 29.06.1989, pag. 9. La direttiva è stata codificata dalla direttiva 98/37/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle macchine, GU L 331, 23.7.1998, pag. 1. Direttiva modificata dalla direttiva 98/79/CE (GU L 331, 7.12.1998, pag. 1). [2] Direttiva 73/23/CEE del Consiglio, del 19 febbraio 1973 concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al materiale elettrico destinato ad essere adoperato entro taluni limiti di tensione, GU L 77, 26.3.1973, pag. 29. Direttiva modificata dalla direttiva 93/68/CEE (GU L 220, 30.8.2003, pag. 1). [3] Direttiva 95/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 giugno 1995, per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative agli ascensori, GU L 213, 7.9.1995, pag. 1. Direttiva modificata dal regolamento (CE) n. 1882/2003 (GU L 284, 31.10.2003, pag. 1). [4] Direttiva 2003/37/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 maggio 2003, relativa all’omologazione dei trattori agricoli o forestali, dei loro rimorchi e delle loro macchine intercambiabili trainate, nonché dei sistemi, componenti ed entità tecniche di tali veicoli. GU L 171, 9.7.2003, pag. 1. Direttiva modificata dalla direttiva 2004/66/CE (GU L 168, 1.5.2004, pag. 35).