N. C 283/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 9. 11. 89 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio relativa alla realizzazione della convergenza progressiva dei 
risultati economici durante la prima fase dell'unione economica e monetaria 
COM(89) 466 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 26 settembre 1989) 
(89/C 283/07) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare gli articoli 103 e 145, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che nella riunione di Madrid del giugno 
1989 il Consiglio europeo ha ribadito «la sua determina­
zione a realizzare progressivamente l'unione economica 
e monetaria prevista dall'atto unico»; ha deciso «che la 
prima fase della realizzazione dell'unione economica e 
monetaria deve situarsi nella prospettiva del compimento 
del mercato interno e nel contesto della coesione econo­
mica e sociale», e che «nella sua realizzazione si dovrà 
tener conto del parallelismo fra gli aspetti economici e 
monetari, rispettare il principio della sussidiarietà e pren­
dere in considerazione la diversità delle situazioni speci­
fiche»; 
considerando che, per facilitare i progressi verso l'unione 
economica e monetaria, è necessario realizzare un'ele­
vata convergenza dei risultati economici degli Stati mem­
bri attraverso una maggiore compatibilità e un più stretto 
coordinamento delle politiche economiche; che questo 
più intenso coordinamento delle politiche economiche 
contribuisce altresì alla realizzazione degli obiettivi com­
unitari, in particolare alla convergenza, ad un livello ele­
vato, dei risultati economici nel quadro della stabilità 
monetaria; considerando che il coordinamento delle politiche eco­
nomiche deve fondarsi sulla concezione di un mercato 
aperto sia sul piano interno che sul piano esterno; 
considerando che la realizzazione degli obiettivi 
dell'Atto unico europeo, in particolare il compimento del 
mercato interno, richiederà un coordinamento più effi­
cace delle politiche, nella misura in cui intensificherà 
l'integrazione economica e finanziaria, rafforzerà la con­
correnza ed i cambiamenti strutturali, amplificando in tal 
modo gli effetti oltre frontiera delle politiche economi­
che; che, in base all'articolo 102 A, gli Stati membri ten­
gono conto delle esperienze acquisite nella cooperazione 
nell'ambito del Sistema monetario europeo (SME); che 
la prima fase dell'unione economica e monetaria deve 
costituire una valida base per l'ulteriore sviluppo e la so­
lidità dell'unione stessa; 
considerando che il rafforzamento del coordinamento 
deve basarsi sulla volontà politica di approfondire il con­
senso sull'impostazione globale della politica economica; 
che per compiere progressi in questo processo di coordi­
namento occorrono flessibilità, sussidiarietà e impegni 
reciproci nell'attività decisionale, nonché l'acquisizione, 
attraverso la prassi, di adeguate metodologie, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
Il Consiglio mette in atto una sorveglianza multilaterale 
volta a realizzare nella Comunità una crescita sostenuta 
non inflazionistica nonché un livello di occupazione ele­
vato e il grado di convergenza economica necessario per 
il successo della prima fase dell'unione economica e mo­
netaria, nella prospettiva del compimento del mercato in­
terno e nel contesto della coesione economica e sociale. 
In questo contesto, il Consiglio esamina periodicamente: 
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— la situazione, le prospettive e le politiche economiche 
nella Comunità e negli Stati membri; 
— la compatibilità delle politiche all'interno degli Stati 
membri e nell'intera Comunità; 
— il contesto economico esterno e la sua interazione 
con l'economia della Comunità. 
La sorveglianza multilaterale riguarda tutti gli aspetti 
della politica economica in prospettive sia a breve che a 
medio termine. 
Articolo 2 
Il Consiglio attua la sorveglianza multilaterale nell'am­
bito di sessioni ristrette. Esso può autorizzare il suo pre­
sidente a rendere pubblici i risultati delle sue delibera­
zioni. 
In seguito all'acquisizione, attraverso la prassi, di meto­
dologie adeguate, la sorveglianza multilaterale deve con­
durre progressivamente a politiche compatibili, grazie ad 
impegni reciproci assunti dagli Stati membri. In questo 
contesto, il Consiglio può emettere su proposta della 
Commissione raccomandazioni di politica economica. 
Articolo 3 
Il Consiglio procede alla sorveglianza multilaterale sulla 
base di relazioni e analisi presentate dalla Commissione, 
comprendenti in particolare: 
— indicatori economici, riguardanti fra l'altro le politi­
che monetarie e di bilancio, le tendenze dell'offerta e 
della domanda, la dinamica dei prezzi e dei costi, 
l'occupazione, i mercati finanziari, gli squilibri esterni 
ed interni; 
— relazioni periodiche sulla situazione economica, sulle 
prospettive e sulle politiche dei singoli Stati membri; 
— una relazione annuale sulla situazione economica 
della Comunità con l'analisi della situazione globale 
dell'economia e dell'orientamento sottostante della 
politica economica. 
I lavori del Consiglio in materia di sorveglianza multila­
terale sono preparati dal comitato monetario, il cui presi­
dente partecipa alle riunioni del Consiglio. 
Articolo 4 
La relazione economica annuale è adottata dal Consiglio 
su proposta della Commissione, tenuto conto dei pareri 
espressi dal Parlamento europeo e dal comitato econo­
mico e sociale. Articolo 5 
La sorveglianza multilaterale verte principalmente sulle 
politiche macroeconomiche, microeconomiche e struttu­
rali. Essa comprende un esame delle politiche di bilancio, 
nella misura del possibile antecedente la programma­
zione dei bilanci nazionali, e riguardante in particolare il 
volume e il finanziamento dei disavanzi di bilancio. La 
procedura di coordinamento che ne risulta deve com­
prendere un'analisi delle tendenze a medio termine della 
politica di bilancio e delle loro implicazioni per la poli­
tica economica generale. Il Comitato di politica econo­
mica é consultato ai fini dell'esercizio della sorveglianza 
in questo contesto. 
Articolo 6 
Se gli sviluppi economici potenziali o effettivi in uno o 
più Stati membri presentano rischi per l'economia com­
unitaria, il Consiglio, su proposta della Commissione e 
previa consultazione del comitato monetario, procede ad 
un esame della situazione economica. Tale esame può 
sfociare nella formulazione di raccomandazioni specifi­
che destinate a singoli Stati membri al fine di promuo­
vere le necesarie correzioni della politica economica. 
Articolo 7 
Se eventi esterni alla Comunità rischiano di avere gravi 
conseguenze per l'economia comunitaria, il Consiglio si 
riunisce su proposta della Commissione e, previa consul­
tazione del comitato monetario, si riunisce per prendere 
in considerazione l'adozione di eventuali misure. Se è in­
teressata la politica monetaria o la politica dei cambi, 
viene consultato il comitato dei governatori delle banche 
centrali degli Stati membri della Comunità economica 
europea. 
Articolo 8 
Per migliorare la coerenza tra le politiche monetarie e le 
altre politiche economiche, il comitato dei governatori 
delle banche centrali apporta il suo sostegno all'esercizio 
di sorveglianza multilaterale. Il suo presidente è invitato 
a partecipare alle riunioni del Consiglio. 
Articolo 9 
Il presidente del Consiglio e la Commissione riferiscono 
periodicamente al Consiglio europeo ed al Parlamento 
europeo sui risultati della sorveglianza multilaterale. I 
governi informano i loro parlamenti nazionali dei risul­
tati della sorveglianza multilaterale in modo che sia pos­
sibile tener conto di tali risultati nella definizione delle 
politiche economiche nazionali. 
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Articolo 10 
Il Consiglio esamina periodicamente, in base ad una rela­
zione presentata dalla Commissione, i progressi compiuti 
nella sorveglianza multilaterale attraverso l'attuazione 
della presente decisione. Tale relazione è trasmessa al­
tresì al Parlamento europeo. 
Articolo 11 
Sono abrogate: 
1) la decisione 74/120/CEE del Consiglio, del 18 feb­
braio 1974, relativa alla realizzazione di un grado 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in 
particolare l'articolo 105, paragrafo 1, e l'articolo 145, 
primo trattino, 
vista la raccomandazione della Commissione del . . . 
1989, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il Consiglio europeo, nella riunione te­
nuta a Madrid il 26 e 27 giugno 1989, ha deciso che la 
prima fase della realizzazione dell'unione economica e 
monetaria inizierà il 1° luglio 1990; 
considerando che l'articolo 102 A del trattato e la realiz­
zazione della prima fase dell'unione economica e mone­
taria richiedono una maggiore convergenza dei risultati 
economici verso una crescita senza inflazione e una mag­
giore coesione economica e sociale tra gli Stati membri; 
considerando che occorre promuovere una maggiore 
convergenza, per conseguire la stabilità dei prezzi in­
terni, la quale rappresenta una condizione necessaria per elevato di convergenza delle politiche economiche de­
gli Stati membri della Comunità economica europea; 
2) la direttiva 74/121/CEE del Consiglio, del 18 feb­
braio 1974, relativa alla stabilità, alla crescita econo­
mica ed alla piena occupazione nella Comunità. 
Articolo 12 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione. 
la stabilità dei tassi di cambio, conformemente alle esi­
genze del sistema monetario europeo; 
considerando che l'attuazione della prima fase 
dell'unione economica e monetaria verterà essenzial­
mente sul compimento del mercato interno e in partico­
lare sull'eliminazione di tutti gli ostacoli frapposti 
all'integrazione finanziaria, sul rafforzamento del pro­
cesso di coordinamento delle politiche monetarie, 
sull'intensificazione della collaborazione tra le banche 
centrali in altri settori di loro competenza e che, in que­
sto contesto, deve essere presa in considerazione 
un'estensione della sfera di autonomia delle banche cen­
trali; 
considerando che nell'ambito di un'unione economica e 
monetaria la normativa attinente alla definizione della 
politica monetaria deve prevedere sia un'adeguata auto­
nomia degli istituti responsabili che impegni alla stabilità 
dei prezzi, fattori essenziali per il successo di tale 
unione; 
considerando che, in vista dell'obiettivo dell'unione eco­
nomica, è necessario ampliare e potenziare i compiti ed il 
ruolo del comitato dei governatori delle banche centrali 
degli Stati membri della Comunità europea, Raccomandazione di decisione del Consiglio che modifica la decisione 64/300/CEE relativa alla 
collaborazione tra le banche centrali degli Stati membri della Comunità economica europea 
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(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 26 settembre 1989) 
(89/C 283/08)