ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 675 
 
 
 
Vol. 1984/0 247 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(84) 675 def.
Bruxelles, 4 dicembre 1984
NONA COMUNICAZIONE DELLLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
relativa al programma per l'utilizzazione del gettito  
del prelievo di corresponsabilità nel settore lattiero-caseario,  
proposto per la campagna lattiera 1985/86
COM(84) 675 del

Nona comunicazione al Consiglio relativa al programma per l'utilizzazione  
del gettito del prelievo di corresponsabilità nel settore lattiero-caseario,  
proposto per la campagna lattiera 1985/86
1. A norma dell'articolo 4, paragrafo 3, del regolamento (CEE) n. 1079/77, la  
Commissione propone al Consiglio un programma di misure per utilizzare il gettito  
del prelievo di corresponsabilità. Il presente documento contiene precisamente le  
proposte della Commissione in materia di assegnazione di tale gettito per la  
campagna lattiera 1985/86. Detto prelievo è pari al 2% del prezzo indicativo del  
latte; l’l% supplementare è stato destinato a coprire i costi del quantitativo di  
riferimento addizionale per la campagna 1984/85; gli introiti corrispondenti  
verranno pertanto assegnati ad uno scopo preciso nel corso della stessa campagna.
2. Orientamento generale
Conformemente al regolamento (CEE) n. 1079/77, si dovevano adottare, in  
connessione con il prelievo, misure specifiche atte a facilitare l'ampliamento  
del mercato interno e di quelli esterni, la ricerca di nuovi sbocchi e il  
miglioramento qualitativo dei prodotti. I rappresentanti dei produttori e delle  
industrie trasformatrici hanno giudicato tali misure indispensabili per lo  
sviluppo del mercato a lungo termine.
Considerata la situazione del mercato, sono state previste anche altre misure per  
incrementare lo smaltimento delle scorte. Anche a questo riguardo i  
rappresentanti dei produttori e dell'industria di trasformazione hanno fornito un  
valido contributo, formulando suggerimenti ed elaborando un ordine delle  
priorità. Le misure finanziate sino ad oggi si sono dimostrate efficaci,  
mantenendo stabile il mercato lattiero-caseario della CEE e permettendo  
all'industria comunitaria di sfruttare le possibilità che si offrivano sui  
mercati esterni.
La Comunità, che già applica un programma a lungo termine di sostegno dei  
mercati, si trova ora di fronte a una situazione che esige il mantenimento delle  
vigenti misure di smaltimento delle scorte. I produttori e i trasformatori  
continueranno a svolgere una funzione importante nella definizione delle misure  
prioritarie da adottare nel quadro del sistema di corresponsabilità; essi hanno  
preso atto dei provvedimenti decisi per lo smaltimento delle giacenze, ribadendo  
pero' la necessità di misure di espansione dei mercati.
3. Campagna lattiera 1984/1985
Nell'ottava comunicazione al Consiglio (doc. COM(83) 687 def. del 23.11.1983), il  
gettito del prelievo per la campagna lattiera 1983/84 era stato valutato a 432  
milioni di ECU, cui si aggiungeva un importo di 104 milioni per il periodo  
compreso tra il 1° aprile e il 31 maggio 1983, periodo che era rimasto escluso  
dalla settima comunicazione.

-  2 -
Per la campagna 1984/85 sono state proposte misure per un costo totale di 535,5  
milioni di ECU, cifra che concorda perfettamente con il gettito disponibile.
4. Nella settima comunicazione (doc. COM(83) 33 def. del 9.2.1983), la Commissione 
affermava l'assoluta necessità di "proseguire ed anzi intensificare le azioni  
comunitarie di smaltimento all'interno della CEE, organizzando vendite speciali di  
latte scremato in polvere in settori diversi da quelli degli alimenti per vitelli,  
qualora lo sviluppo delle scorte lo renda necessario".
5. Le scorte pubbliche di latte scremato in polvere, che nel settembre 1983 avevano  
raggiunto 1 milione di t, sono ridiscese a 885.630 t (livello rilevato
l'il ottobre 1984). Anche le scorte pubbliche di burro hanno ora superato  
1 milione di t, come risulta dalla tabella che segue :
Scorte d'intervento (in t)
Data Latte scremato  
in polvere
11.10.1984
13.10.1983885.630
1.037.638Burro Scorte private  
di burro
1.031.683
628.648214.957
250.085
Nel quadro del regime di aiuti per l'utilizzazione delle scorte pubbliche di latte  
scremato in polvere nell'alimentazione dei suini e del poLlame (regolamenti (CEE)  
nn. 368/77 e 443/77), è stato venduto, durante l'anno civile 1983, un quantitativo  
di 451.000 t e, tra il 1° gennaio e il 30 settembre 1984, un altro quantitativo di  
380.410 t. Il prezzo di vendita oscillava in media tra 20 e 28 ECU/100 kg, contro  
un prezzo d'intervento di 149,54 ECU/100 kg. In base al regime istituito dal  
regolamento (CEE) n. 1844/77 sono state vendute, dal giugno 1983 (mese in cui è  
stato ripristinato tale regime) al luglio 1984 (ultimo mese in cui il regime è  
stato applicato), oltre 83.704 t di latte scremato in polvere fresco. L'ammontare  
dell'aiuto variava da 115 a 131 ECU/100 kg.
Si cerca inoltre d’intensificare le vendite di burro mediante programmi speciali  
di smaltimento a prezzi ridotti. Questi programmi includono la vendita di burro a  
basso prezzo al settore della pasticceria ed a quello dei gelati. Nel 1983, le  
vendite di burro alla pasticceria in virtù dei regolamenti (CEE) n. 1932/81 (burro  
di mercato) e n. 262/79 (burro d'intervento) sono ammontate a 135.250 t. Alla fine  
del mese di settembre del 1984 risultava venduto, in virtù dello stesso regime, un  
volume supplementare di 111.149 t. Le vendite di burro all’industria della  
panetteria, realizzate nell'ambito del programma in questione, si sono dimostrate  
incoraggianti, mentre quelle effettuate all'industria dei gelati sono apparse meno  
soddisfacenti, essendo ammontate a 47.000 t nel 1983 ed a 22.236 t nei primi nove  
mesi del 1984. Nel 1983, l'importo dell'aiuto previsto dal regolamento (CEE) n.  
1932/81 era di 235 ECU/100 kg per il settore della panetteria e di 150 ECU/100 kg  
per l'industria dei gelati; nel mese di giugno 1984, l'aiuto è stato fissato  
rispettivamente a 190 e 105 ECU/100 kg. Sono state pure istituite altre misure per  
la vendita di grasso butirrico a prezzi ridotti (ad esempio, vendite alle forze  
armate, ai beneficiari della previdenza sociale e ad associazioni senza fini di  
lucro), ma il loro finanziamento non proviene dal gettito del prelievo di  
corresponsabilità.
L'attuale consistenza delle scorte impone dunque di mantenere in vigore i regimi  
speciali istituiti per lo smaltimento del grasso butirrico e del latte scremato in  
polvere. Per il 1984 si prevede la vendita di quantitativi analoghi, ma l'importo  
dell'aiuto sarà leggermente più elevato per il latte scremato in polvere e meno  
elevato per il burro, in seguito al riallineamento dei prezzi d'intervento attuato  
all'inizio della campagna 1984/85.

- 3 -
6. Programma di spese per la campagna lattiera 1985/86
(i) Promozione delle vendite e pubblicità nella CEE
I produttori e i trasformatori sono nettamente favorevoli a un programma di  
promozione delle vendite volto ad intensificare l'impiego di prodotti  
lattiero-caseari soprattutto nell'alimentazione umana. Tenuto conto della  
situazione di bilancio del settore lattiero, si propone, per continuare a  
finanziare l'applicazione di tali misure durante la campagna 1985/86, lo  
stanziamento di 35 milioni di ECU.
(ii) Valutazione delle misure promozionali adottate nella CEE specialmente per il  
burro
L'importo di 35 milioni di ECU indicato al precedente punto (i) dovrebbe essere  
stanziato in via prioritaria per il burro. Avendo il Consiglio deciso di ridurre  
il prezzo del burro nel 1984, si dovrebbe fare il possibile per trarre il massimo 
profitto da questa riduzione.
Al fine di utilizzare nel modo più valido i mezzi finanziari assegnati alle misure  
promozionali, si propone di stanziare 2,5 milioni di ECU allo scopo di dimostrare  
l'efficacia delle varie misure destinate ad incrementare il consumo di prodotti  
lattiero-caseari, e specialmente il burro.
(iii) Latte per le scuole
Il nuovo programma "latte per le scuole" dovrebbe produrre pienamente i suoi  
effetti entro la campagna 1985/86, durante la quale le forniture di latte agli  
istituti scolastici supereranno propbabilmente il livello di 400.000 t. Assumendo  
un aiuto di 34,29 ECU/100 kg, il costo totale del programma ammonterebbe a 137  
milioni di ECU. Poiché in alcuni Stati membri viene distribuito nelle scuole latte  
seraiscremato,  è necessario - visto che il finanziamento con il gettito del  
prelievo equivale al 75% - stanziare per tale misura un importo di 95 milioni  
di ECU.
(iv) Grasso butirrico per gelati
Il quantitativo da utilizzare durante la campagna lattiera 1985/86 è valuatat© a  
40.000 t. Si propone di destinare a questa misura 35 milioni di ECO.
(v) Grasso butirrico per prodotti della pasticceria e panetterìa
Nel 1983, le vendite di burro alle industrie in oggetto ai sensi dei regolamenti  
(CEE) nn. 1932/81 e 262/79 sono ammontate a 135.250 t. Nel maggi© dell© stesse 
anno, l'aiuto è stato fissato a 235 ECU/200 kg. A giugno 1 *  import© dell^iat© è dì  
190 ECU/100 kg. Si propone di finanziare con il prelievo dì ©©rrespefflssa&ìlìtà la  
metà dell'aiuto applicabile a un volume supplementare dì 90.000 t; d©vre&&© essere  
pertanto destinato a questo scopo un importo di 90 milioni di HOT.

- 4 -
(vi) Burro concentrato
Il quantitativo di burro da vendere per trasformzione in burro concentrato è  
valutato a 5.000 t. Il costo totale sarà di circa 8 milioni di ECU, di cui 2/3  
finanziati con il prelievo di corresponsabilità. Si dovrebbe pertanto destinare a  
questo scopo un importo di 5 milioni di ECU.
(vii) Promozione fuori dalla CEE
Al fiie di ottenere i massimi risultati dai fondi disponibili, si propone di  
limitare le misure nei paesi terzi ad una semplice promozione generica, di cui  
possono occuparsi le organizzazioni centrali. Si propone di assegnare a questo  
scopo 15 milioni di ECU.
(vili) Miglioramento qualitativo del latte
Per quanto riguarda il miglioramento qualitativo del latte per la campagna  
1985-86, si propone di stanziare altri 6 milioni di ECU, da utilizzare come  
previsto dal regolamento (CEE) n. 283/84.
(ix) Latte scremato Ln polvere
La Commissione ritiene che si dovrebbero prendere disposizioni per avviare un  
programma comportante l'impiego di almeno 350.000 t di latte scremato in polvere,  
da destinare all'alimentazione dei suini e del pollame durante il periodo  
1° aprile 1985 - 31 marzo 1986. Assumendo un finanziamento del 50% di questo  
programma in base al gettito del prelievo di corresponsabilità, si dovranno  
stanziare 242 milioni di ECU. Se la situazione sul piano delle scorte continuerà a  
migliorare durante la campagna lattiera 1985-1986, rendendo superflua la vendita  
di 350.000 t di latte scremato in polvere a fini di alimentazione dei suini e del  
pollame, lo stanziamento previsto potrà essere riconsiderato. Tutte le risorse che  
in seguito a questa rivalutazione si rendessero disponibili nel corso del 1985  
verrebbero riutilizzate allo scopo di ampliare il mercato comunitario dei grassi  
nel latte.
(x) Altre misure
Si propone di costituire una riserva di 19,5 miLioni di ECU da assegnare a  
programmi specifici (qualora la situazione del mercato esiga stanziamenti  
supplementari) o ad altri usi (qualora se ne ravvisi la necessità durante il  
periodo di applicazione del programma).

- 5 -
7. Il programma di misure specifiche proposto per la campagna lattiera 1985-1986 si  
presenta quindi come segue :
Misure e relativi stanziamenti proposti per la campagna lattiera 1985-1986
!  Tipo di misura Stanziamenti  
(in milioni di ECU)
:  1.Misure promozionali nella CEE 35,0
:  2.Valutazione delle misure promozionali applicate  
nella CEE, specialmente per il burro2,5
:  3.Latte per le scuole 95,0
:  4.Grasso butirrico per gelati 35,0
:  5.Grasso butirrico per prodotti della panetteria  
e pasticceria90,0
:  6.Burro concentrato 5,0
:  7.Promozione fuori dalla CEE 15,0
:  8.Miglioramento qualitativo del latte 6,0
:  9.Latte scremato in polvere 242,0
:  10.Altre misure 19,5
:  TOTALE 545,0
Questo programma dovrebbe essere esaminato tenendo presente che il gettito del  
prelievo di corresponsabilità per la campagna lattiera 1984-1985 ammonta a 545  
milioni di ECU.
8. Distribuzione di latte liquido in alcune regioni dell'Italia e della Grecia
La Commissione ritiene che un mezzo efficace per incrementare il consumo di latte,  
sia a breve che a più lungo termine, consista nell'aumentare le disponibilità di  
latte liquido da distribuire agli scolari in alcune regioni italiane e greche  
nelle quali il latte non è un alimento di consumo abituale.
Essa propone pertanto di mantenere in vigore per un altro anno il progetto pilota  
varato per l'Italia e la Grecia, onde accrescerne l'impatto. Questa disposizione  
potrebbe peraltro essere applicata soltanto a decorrere dal settembre 1984. Si  
propone pertanto di finanziare il progetto in parola con lo stanziamento previsto  
dall'ottava comunicazione per il programma "latte nelle scuole". I costi  
dell'anione sono valutati a 5 milioni di ECU.
9. La rea]izzazione delle proposte oggetto della presente comunicazione dipenderà  
dall'evoluzione del mercato, dalla situazione del bilancio e dalle prospettive in  
materia.

VI/3223/84-IT (VIPD1-338)
ALLEGATO I
PARERE
del Comitato consultivo per il latte e i prodotti  
lattiero-caseari
(espresso nella riunione del 15 ottobre 1984)
Il Comitato approva nella sua totalità il testo della nona comunicazione e formula le  
osservazioni seguenti :
"Il Comitato consultivo per il latte e i prodotti lattiero-caseari ribadisce il  
grande interesse che annette alla promozione del loro consumo nell'alimentazione  
umana. L'importanza di questo programma è ancora più evidente, se si considera che va  
aumentando il consumo di prodotti imitativi e sostitutivi del latte.
Il Comitato consultivo invita la Commissione e il Consiglio ad intensificare i loro  
sforzi per applicare le misure più appropriate in tal campo. Esso ritiene inoltre che  
almeno il 25% dell'importo di 35 milioni di ECU stanziato a fini pubblicitari e di  
promozione delle vendite debba essere utilizzato per promuovere il consumo di grasso  
butirrico e, più particolarmente, di burro."

ALLEGATO II
Introiti provenienti dal prelievo di corresponsabilità sul  
latte e loro ripartizione tra i vari programmi
(in milioni di ECU)
Misure
A. Getito del  
prelievo (l)
B. Spese totali
a) latte nelle scuole  
(R. 1080/77)
b) burro per la fab­
bricazione di gela­
ti (R. 262/79)
c) burro concentrato  
per il consumo di­
retto (R. 649/78)
d) azioni promoziona­
li, pubblicitarie e  
ricerca di mercati  
all'interno della  
CEE (R. 723/78)
e) ricerche di mercati  
all'esterno della  
CEE (R. 1993/78)
f) miglioramento della  
qualità del latte  
(R. 1271/78 e  
723/78
g) impiego nell'ali­
mentazione dei sui­
ni e del pollame  
(R.368/77 e 443/77)
h) finanziamento di  
misure prioritarie  
(2)1977
a decor­
rere dal  
16.9
24,0
7,5
16,51978
156,1
10,3
28,2
10,1
102,81979
94,2
30,-
25,9
1,5
37,4
15,5
-16,11980
222,9
45,7
24,0
5,1
26,7
7,9
113,51 9 8 1
478,5
41,4
24,4
7,3
35,2
8,8
361,41982
537,3
49,1
22,6
5,7
25,6
6,5
88,2
339,61983
527,4
59,8
30,9
5,4
60,0
10,6
133,9
226,8Periodo dal  
16.9.77 al  
31.12.83
(1) Esclusi i riporti di stanziamenti da un esercizio all'altro.
(2) - miglioramento delle condizioni di esportazione dei prodotti lattiero-caseari
- misure di smaltimento del burro
- aiuti per il latte scremato in polvere
N.B.: Le cifre che figurano nella tabella di cui sopra si riferiscono alle entrate e alle spese
effettive. Tali spese non sono da compararsi agli importi stanziati per i programmi in  
questione.2.040.4
236.3 
163,5
29,7
244.3
222,1
1.144.5