dell'Unione europea, mentre la cooperazione con la Russia rientrerebbe nelle politiche esterne dell'UE; acco-
glie con favore l'accordo con Mosca su ruolini di marcia per ciascuno dei quattro spazi comuni, che fornisceun quadro aggiornato per le relazioni fra l'UE e la Russia; sottolinea che la dimensione settentrionale riflet-terebbe l'aspetto regionale di tali spazi; evidenzia altresì che tale processo si deve svolgere nell'ambito diun'effettiva cooperazione con la Russia;
6. chiede un maggiore coordinamento tra UE, Consiglio artico, Consiglio degli Stati Baltici, Consiglio
nordico, Consiglio euroartico di Barents e altri enti coinvolti nella cooperazione nelle regioni settentrionali;rileva che la Commissione dovrebbe essere più attiva nella partecipazione a tali riunioni;
7. sostiene il Consiglio e la Commissione nelle loro iniziative volte a coinvolgere pienamente la Russia
nelle politiche della dimensione settentrionale, ma sottolinea la necessità di impegnarsi pienamente con altripaesi vicini del nord, in particolare la Norvegia e l'Islanda, soprattutto nei settori dello sviluppo marittimo e
dell'energia; si compiace in tale contesto del Libro bianco sull'Alto nord, pubblicato dal governo norvegese;
8. Ricorda che i grandi progetti di infrastrutture nel settore delle energie dei trasporti nella regione Baltica
dovrebbero tenere conto delle legittime preoccupazioni degli Stati membri in materia di sicurezza nonchédel loro impatto ambientale;
9. ricorda alla Commissione il prossimo Anno polare internazionale 2007-2008 e invita la Commissione
a utilizzare tale opportunità per prendere nuove iniziative insieme ai partner artici, inclusi Canada e StatiUniti, in particolare per quanto riguarda i lavori su una «Carta per la governance dell'Artico»;
10. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, sai
governi degli Stati membri, della Norvegia, dell'Islanda, della Russia, del Canada, degli Stati Uniti e agli attoridella cooperazione regionale.
P6_TA(2005)0431
Migrazione al digitale
Risoluzione del Parlamento europeo su come accelerare la migrazione dalla radiodiffusione televi-
siva in tecnica analogica a quella digitale
Il Parlamento europeo ,
— vista la comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico
e sociale europeo e al Comitato delle regioni «Accelerare la migrazione dalla radiodiffusione televisiva intecnica analogica a quella digitale» (COM(2005)0204),
— visto il parere del gruppo «Politica dello spettro radio» sulle ripercussioni sullo spettro radio della
migrazione («switchover») alla radiodiffusione televisiva in tecnica digitale, del 19 novembre 2004
(RSPG04-55 Rev.),
— visti i piani di migrazione degli Stati membri che sono stati pubblicati nel quadro del piano d'azione
eEurope 2005 (
1),
— visti i recenti studi svolti per incarico della Commissione sulla gestione dello spettro nel campo della
radiodiffusione e sul trattamento della televisione digitale terrestre in relazione all'interesse pubblico (2),
(1) http://europa.eu.int/information_society/policy/ecomm/todays_framework/digital_broadcasting/switchover/natio-
nal_swo_plans/index_en.htm.
(2) «Study on spectrum management in the field of broadcasting —Implications of digital switchover for spectrum
management», Aegis Systems Ltd, Indepen Consulting Ltd e IDATE, giugno 2004;«Public policy treatment of digital terrestrial television (DTT) in communications markets», Analysys Limited,
Hogan&Hartson e Aleph, 26 agosto 2005
http://europa.eu.int/information_society/policy/ecomm/info_centre/documentation/studies_ext_consult/index_en.htm.18.11.2006 IT C 280 E/115 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Mercoledì 16 novembre 2005
— vista la direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce
un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica (direttiva quadro) (1),
— vista la sua risoluzione del 26 settembre 2002 su un piano d'azione dell'UE per la riuscita dell'introdu-
zione della televisione digitale in Europa (2),
— visto l'articoli 108, paragrafo 5 del suo regolamento,
A. considerando che la migrazione dalla radiodiffusione televisiva in tecnica analogica a quella digitale
porterà vantaggi a tutti i livelli, consentendo di offrire servizi di trasmissione radiotelevisiva nuovi emigliori, liberando varie centinaia di megahertz di spettro principale, che potrebbero essere riassegnateper scopi vari, e facendo crescere la concorrenza sul mercato e l'innovazione,
B. considerando che gli Stati Uniti prevedono di cessare la radiodiffusione televisiva in tecnica analogica
terrestre entro il 1
ogennaio 2009, che la Corea del Sud ha annunciato che lo farà entro la fine del 2010
e il Giappone entro il 2011, e considerando che è essenziale che l'Unione europea non resti indietrorispetto ai suoi principali concorrenti,
C. considerando che la Commissione propone l'inizio del 2012 quale termine ultimo per completare lo
spegnimento dell'analogico in tutti gli Stati membri, ma che taluni Stati membri non hanno ancoraannunciato i loro piani di migrazione,
D. considerando che il processo di migrazione dev'essere dettato dal mercato, ma allo stesso tempo è
necessario un coordinamento tra emittenti e sono anche auspicabili precisi provvedimenti pubblici per
coordinare le emittenti,
E. considerando che la direttiva quadro sancisce il principio della neutralità tecnologica, ma non preclude
l'adozione di provvedimenti ragionevoli volti a promuovere taluni servizi specifici, ove ciò sia giustifi-cato,
F. considerando che la prossima Conferenza regionale delle radiocomunicazioni 2006 (RRC06) è stata
convocata per sottoporre a revisione l'accordo regionale per la zona europea di radiodiffusione(Stoccolma, 1961) al fine di armonizzarne la parte relativa all'uso delle bande di frequenza 174-230
MHz e 470-862 MHz nel servizio di radiodiffusione,
1. esorta gli Stati membri che non hanno ancora pubblicato i loro piani di migrazione ad annunciarli
entro la fine del 2005, in modo da dare segnali chiari e certezze sia ai consumatori che alle emittenti; li
esorta inoltre a far durare il meno possibile il periodo di radiodiffusione simultanea in tecnica analogica edigitale, per evitare elevati costi di radiodiffusione, un temporaneo aggravamento della scarsezza di capacitàe ritardi nella migrazione;
2. invita gli Stati membri a garantire che gli interventi da essi effettuati per assicurare ed accelerare la
migrazione al digitale siano trasparenti, giustificati, proporzionati e non discriminatori;
3. invita la Commissione a fissare obiettivi chiaramente definiti per garantire la più ampia penetrazione
possibile dei servizi nuovi e innovativi;
4. invita la Commissione a garantire che la ricerca e lo sviluppo siano sollecitamente completati, anche
nell'interesse della penetrazione dei nuovi servizi digitali diversi dalla radiodiffusione;
5. invita la Commissione e gli Stati membri ad assicurare un livello sufficiente di armonizzazione degli
approcci e della regolamentazione per quanto riguarda lo spettro di radiofrequenze recuperato («dividendodigitale»), in particolare al fine di poter soddisfare la domanda futura di servizi paneuropei;
6. invita la Commissione ad istituire un gruppo di lavoro sul digitale europeo nell'ambito della struttura
esistente (comitato per le comunicazioni) incaricato di coordinare a livello comunitario le regolamentazioni,gli obiettivi, le strategie e i calendari degli Stati membri; ritiene che tale gruppo di lavoro dovrebbe monito-rare regolarmente l'azione degli Stati membri in materia di migrazione al digitale ed organizzare seminari incui gli Stati membri e gli altri soggetti interessati possano tenere tavole rotonde e scambiarsi opinioni; ritieneinoltre che il mandato del gruppo di lavoro sul digitale europeo dovrebbe essere anche quello di fornireassistenza per armonizzare gli approcci al dividendo digitale, al fine di garantire il futuro funzionamento deiservizi paneuropei in tutti gli Stati membri;
(1) GU L 108 del 24.4.2002, pag. 33.
(2) GU C 273 E del 14.11.2003, pag. 311.C 280 E/116 IT 18.11.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Mercoledì 16 novembre 2005
7. invita la Commissione ad operare per evitare la formazione di strozzature verticali e monopoli oriz-
zontali; invita gli Stati membri a sovvenzionare —in conformità con la legislazione comunitaria —i
ricevitori TV digitali (set-top box o box integrati nell'apparecchio televisivo) quale il sistema MultimediaHome Platform, con un'interfaccia per programmi applicativi (API) aperta per impedire la creazione distrozzature; invita gli Stati membri a promuovere e sviluppare servizi interattivi per accrescere il livello dicompetenza digitale e la competitività della società europea, ed a promuovere congiuntamente misure tecni-che in materia di radiodiffusione aventi lo scopo di filtrare i contenuti suscettibili di danneggiare lo sviluppofisico, mentale o morale dei minori;
8. invita la Commissione a pubblicare informazioni sulle migliori pratiche per quanto riguarda gli aspetti
del finanziamento e a fornire un chiaro orientamento sulle questioni connesse con gli aiuti di Stato e lenorme sulla concorrenza;
9. invita la Commissione e gli Stati membri ad affermare quanto sia importante assicurare un «equo
accesso» allo spettro di radiofrequenze recuperato nel quadro dei negoziati della RRC06, e a concordare
una posizione negoziale comune a sostegno dello scenario basato sulla scadenza del 2015 per la fine della
protezione generale contro le interferenze con i canali analogici che trasmettono dall'esterno dell'Unioneeuropea, al fine di assicurare una diffusione digitale indisturbata ad una data il più possibile vicina al 2012;
10. invita gli Stati membri, per evitare che si aggravi la «divisione digitale» nella società, ad assicurare il
più celermente possibile —prima della migrazione dall'analogico al digitale -provvedimenti adeguati, com-
prese forme di finanziamento e informazioni comprensibili, capaci di alleviare il costo della conversione percoloro nella società che avranno difficoltà a procurarsi e a pagare le apparecchiature sostitutive necessarie;
11. invita la Commissione a garantire, nel regolamentare la migrazione al digitale, che si faccia una chiara
distinzione tra regolamentazione della trasmissione di segnali elettronici e delle infrastrutture e la regola-mentazione dei contenuti (inclusi quelli audiovisivi), nonché a garantire, per salvaguardare il pluralismo e ladiversità nel campo delle trasmissioni radiotelevisive, che la maggioranza o una parte appropriata dellenuove possibilità di radiodiffusione e delle emittenti non finiscano sotto il controllo esclusivo o l'influenzadecisiva di imprese multinazionali del settore dei media; ritiene che la regolamentazione dei vari serviziaggiuntivi trasmessi sulla stessa rete accanto alle radiodiffusioni televisive digitali dovrebbe essere regolataoperando una distinzione appropriata alla loro natura: servizi di contenuto (content services) relativi allaradiodiffusione televisiva, altri servizi di contenuto e servizi relativi alle telecomunicazioni;
12. invita la Commissione e gli Stati membri a garantire perfetta interoperabilità e neutralità tecnologica
al fine di assicurare parità di condizioni per tutti gli operatori e di dare slancio all'innovazione europea;
13. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione nonché
ai governi degli Stati membri.
P6_TA(2005)0432
Disattivazione delle centrali nucleari di potenza
Risoluzione del Parlamento europeo sull'utilizzo delle risorse finanziarie per la disattivazione delle
centrali nucleari di potenza (2005/2027(INI))
Il Parlamento europeo ,
— vista la comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio sulla relazione sull'uti-
lizzo delle risorse finanziarie destinate alle operazioni di disattivazione delle centrali nucleari di potenza(COM(2004)0719),18.11.2006 IT C 280 E/117 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Mercoledì 16 novembre 2005