-a livello direttivo, la Commissione (rappresentata dalla direzione generale della Traduzione), in collaborazione con le altre istituzioni, e l'Irlanda (rappresentata dal Department of Culture, Heritage and the Gaeltacht) si riuniscono ogni anno per monitorare i progressi compiuti e adottare le priorità annuali in relazione ai seguenti aspetti:

Le istituzioni e l'Irlanda hanno collaborato all'attuazione del regolamento (UE, Euratom) 2015/2264. A norma dell'articolo 2 del regolamento, "[l]e autorità irlandesi e la Commissione, in collaborazione con le altre istituzioni dell'Unione, si riuniscono periodicamente per monitorare l'assunzione, da parte delle istituzioni dell'Unione, di personale di lingua irlandese in numero sufficiente per gestire efficacemente la graduale riduzione della deroga [...], nonché per monitorare le capacità e l'impiego dei prestatori di servizi esterni ai fini del soddisfacimento delle esigenze delle istituzioni dell'Unione riguardanti la lingua irlandese".

Nel 2005 l'Irlanda ha chiesto il riconoscimento dell'irlandese quale lingua ufficiale e di lavoro dell'Unione, proponendo un regime ristretto in base al quale sarebbero stati redatti in irlandese soltanto i regolamenti adottati congiuntamente dal Parlamento europeo e dal Consiglio. Il Consiglio ha conferito tale status a decorrere dal 1° gennaio 2007 tramite il regolamento (CE) n. 920/2005 , con una deroga che prevedeva la redazione in irlandese dei soli regolamenti adottati dal Parlamento europeo e dal Consiglio. La deroga è stata adottata per un periodo di cinque anni e, a seguito di un riesame nel 2010, è stata prorogata per un ulteriore quinquennio fino al 31 dicembre 2016 . Nel 2015, nell'ambito della sua politica volta a incoraggiare l'impiego e la conoscenza della lingua irlandese, il governo irlandese ha invitato il Consiglio a ridurre progressivamente la portata della deroga allo scopo di eliminarla gradualmente entro il 1° gennaio 2022. Pertanto a dicembre del 2015 il Consiglio ha adottato il regolamento (UE, Euratom) 2015/2264 . Ciò ha determinato una situazione senza precedenti nella quale le istituzioni hanno dovuto istituire un nuovo regime linguistico in relazione a uno Stato membro esistente.

All'epoca della sua adesione alle Comunità europee nel 1973 l'Irlanda non aveva chiesto che l'irlandese fosse incluso tra le lingue ufficiali e di lavoro delle istituzioni, ma si era assicurata che i trattati fossero tradotti in irlandese e che ai suoi cittadini fosse garantito il diritto di comunicare con le istituzioni in tale lingua. Di conseguenza l'irlandese non è stato aggiunto all'elenco delle lingue ufficiali e di lavoro del regolamento n. 1 e le istituzioni non hanno redatto né pubblicato testi legislativi in irlandese.

I vincitori del concorso EPSO per traduttori del 2018 sono stati 15, su un totale di 190 partecipanti. Per aumentare le probabilità di successo nella procedura di selezione, il termine ultimo per la presentazione delle candidature era stato prorogato di due settimane e la sequenza delle prove era stata modificata in modo tale che le prove di traduzione fossero svolte prima dei test su computer.

Nel 2016 sono stati indetti concorsi EPSO per traduttori e assistenti linguistici di lingua irlandese (GA) . Il concorso per traduttori ha attirato 210 candidati; i candidati idonei finali sono stati 10 contro un obiettivo di 62. Di questi 10, 8 risultavano già assunti con contratto temporaneo presso le istituzioni , pertanto l'aumento netto di capacità è stato pari a 2. Per quanto riguarda il concorso per assistenti linguistici, l'obiettivo di assunzione era 13; su 118 partecipanti, sono risultati idonei 9 candidati, 6 dei quali erano già assunti con contratto temporaneo presso le istituzioni ; l'aumento netto di capacità è stato dunque pari a 3.

È stata elaborata una stima delle esigenze di assunzione di tutte le istituzioni sulla base dei dati 2014 sull'organico . Da allora è stato condotto un riesame delle risorse e si sta provvedendo ad adeguare la composizione del personale interno, le capacità in termini di traduzione esterna e le risorse relative alle tecnologie linguistiche. Per poter garantire i maggiori volumi di traduzione verso l'irlandese, è essenziale continuare a rafforzare e combinare tra loro, in misura differente nelle varie istituzioni, questi tre aspetti principali della capacità relativa alla lingua irlandese.

La principale componente della capacità per l'attuazione del regolamento (UE, Euratom) 2015/2264 è rappresentata dalla disponibilità di personale di lingua irlandese in numero sufficiente. Nel 2015 le istituzioni e l'Irlanda avevano individuato la principale sfida che sarebbe stata posta dalla revoca della deroga, ossia il numero esiguo di esperti di lingua irlandese. Per incrementare la capacità di produzione entro il 1° gennaio 2022 le istituzioni hanno pertanto programmato una serie di concorsi EPSO per il 2016, il 2018 e il 2020.

In vista della realizzazione dei prossimi incrementi programmati per il 2020 e il 2021, la Commissione ha esaminato il previsto andamento della domanda per tipologia di documento. Le previsioni indicano che gli incrementi del 2020 e del 2021 potrebbero determinare un ulteriore raddoppiamento del volume per alcune istituzioni tra la fine del 2018 e il 2021. Si calcola che, allo scadere della deroga nel 2022, il segmento di domanda residuo (ad esempio materiale relativo a comunicazioni, relazioni e consultazioni) determinerà un ulteriore aumento, pari al 40%, della domanda complessiva di traduzioni verso la lingua irlandese nella Commissione . Di conseguenza la domanda per la lingua irlandese è destinata ad aumentare notevolmente anche presso tutti gli altri servizi linguistici.

La domanda di traduzione delle istituzioni riguarda in primo luogo testi legislativi e in secondo luogo altri documenti non legislativi in base alle esigenze politiche e di comunicazione. Con i primi due incrementi del 2017 e del 2018 (integrazione di direttive e decisioni adottate dal Parlamento europeo e dal Consiglio) le istituzioni hanno iniziato ad ampliare la gamma di testi legislativi tradotti in irlandese. I primi due incrementi sono stati pienamente realizzati.

-a livello operativo, i rappresentanti del Department of Culture, Heritage and the Gaeltacht e dei servizi linguistici delle istituzioni si riuniscono almeno due volte l'anno, proseguono i lavori relativi alle priorità annuali e riferiscono al livello direttivo sui progressi compiuti.

**ammissione basata unicamente sulle candidature

***test su computer presso l'Assessment center

Per compensare il numero esiguo di candidati idonei nei concorsi EPSO, le istituzioni hanno anche investito in maniera intensiva in attività di reclutamento e formazione di agenti temporanei al fine di potenziare le capacità di traduzione. Come misura alternativa, tra il 2015 e metà del 2019 hanno avviato 14 procedure di selezione di agenti temporanei . Le ulteriori opportunità di formazione create dall'Irlanda e le attività di formazione di agenti temporanei offerte dalle istituzioni hanno costituito una soluzione pragmatica in risposta al basso tasso di successo nei concorsi EPSO. All'inizio del 2019 l'EPSO ha inoltre avviato una procedura di selezione per traduttori agenti contrattuali.

Anche l'interpretazione, pur non essendo contemplata dalla deroga, deve essere presa in considerazione in quanto gli interpreti rientrano tendenzialmente nello stesso gruppo di potenziali nuovi assunti. Tutte le istituzioni dell'UE devono raggiungere un numero di interpreti sufficiente a soddisfare la domanda per la lingua irlandese dopo la deroga. Esse sono riuscite a soddisfare la domanda, che è limitata all'interpretazione dalla lingua irlandese ("irlandese passivo"). Il servizio di interpretazione della Commissione (DG SCIC) ha ottenuto questo risultato avvalendosi di tre interpreti funzionari permanenti (due con l'irlandese passivo e uno con l'irlandese attivo) e di un numero sufficiente di interpreti freelance accreditati che possono essere convocati per la Commissione, il Consiglio, il Comitato economico e sociale europeo e il Comitato delle regioni. Le richieste di interpretazione dall'irlandese presso le quattro istituzioni che si avvalgono della DG SCIC sono diminuite da venti nel 2011 a quattro nel 2018 e a due finora nel 2019. Ad oggi la DG SCIC non ha ricevuto richieste di interpretazione verso l'irlandese ("irlandese attivo"), come è stato esplicitamente riconosciuto in uno scambio di corrispondenza tra la DG SCIC e il Department of Culture, Heritage and the Gaeltacht del governo irlandese. Attualmente presso il Parlamento europeo (così come nel parlamento irlandese) il servizio di interpretazione è fornito soltanto dall'irlandese (ma non verso tale lingua) nelle sessioni plenarie (comprese le sessioni notturne) e per altre riunioni, su preventiva richiesta. La Corte di giustizia dell'Unione europea non ha la necessità di dotarsi di interpreti funzionari di lingua irlandese in quanto nessuna causa è mai stata promossa dinanzi alla Corte in lingua irlandese.

L'Ufficio delle pubblicazioni necessita di assistenti di lingua irlandese per lo svolgimento di attività di editing linguistico e correzione di bozze. L'Ufficio conta attualmente un agente temporaneo di lingua irlandese e sta cercando di potenziare gradualmente le capacità per la lingua irlandese al fine di allinearle a quelle relative alla maggioranza delle altre lingue. Se si considerano il numero esiguo di posti e la loro specificità, l'organizzazione di un concorso EPSO per il solo Ufficio delle pubblicazioni non è vantaggiosa sotto il profilo dei costi.

L'Irlanda ha inoltre profuso notevoli sforzi per preparare i candidati interessati a una carriera nelle istituzioni e per promuovere le assunzioni. Dal 2007 l'Irlanda ha predisposto una serie di corsi di irlandese di livello universitario e di corsi che utilizzano la lingua irlandese, in particolare nel quadro della Advanced Irish Language Skills Initiative (un'iniziativa concernente le competenze avanzate di lingua irlandese). Nel 2015 ha istituito un centro di eccellenza per le carriere con la lingua irlandese nell'Unione europea (Centre of Excellence for Careers) allo scopo di agevolare il coordinamento tra gli istituti di istruzione terziaria che partecipano all'iniziativa. Sempre nel 2015 ha stanziato 4,7 milioni di EUR per l'istituzione di 15 nuovi corsi specializzati presso gli istituti partecipanti su un periodo di otto anni. Tutti i corsi finanziati nel quadro dell'iniziativa, compresi corsi di diritto, ora prevedono lezioni in una terza lingua dell'UE e comprendono moduli sulle competenze psicometriche al fine di preparare gli studenti ai concorsi EPSO. La Commissione ha contribuito a istituire, e continua a sostenere, un master in interpretazione di conferenza presso la National University of Ireland di Galway.

Nel periodo 2016-2018 le carriere nelle istituzioni per i linguisti irlandesi sono state promosse dall'Irlanda e dalle istituzioni stesse attraverso campagne pubblicitarie, fiere del lavoro, visite presso le università e visite di studenti universitari irlandesi presso le istituzioni, eventi di lancio dedicati, articoli di stampa e interviste radiofoniche. Le conferenze annuali svoltesi a Dublino hanno affrontato temi riguardanti la traduzione e l'interpretazione in irlandese e hanno evidenziato le opportunità e i profili del personale di lingua irlandese di cui le istituzioni necessitano. Ai fini di un maggiore coinvolgimento delle giovani generazioni di lingua irlandese, nel 2017 la Commissione e l'Irlanda hanno indetto uno speciale concorso per giovani traduttori rivolto agli studenti di lingua irlandese della scuola secondaria frequentanti il "senior cycle". Nel 2018 hanno partecipato 21 istituti scolastici.

In sintesi, nonostante una serie di misure pragmatiche sui generis adottate per potenziare le capacità di traduzione e interpretazione in irlandese, l'esperienza ad oggi indica che nei prossimi tre anni saranno ancora necessari notevoli sforzi per soddisfare le esigenze previste.

d. Capacità dei prestatori di servizi esterni

Le istituzioni esternalizzano il loro lavoro di traduzione in misura variabile. La Commissione è l'istituzione che si avvale maggiormente dell'esternalizzazione in termini di volume. Le istituzioni prevedono un maggiore ricorso ai traduttori irlandesi freelance per integrare la propria capacità interna.

Nel periodo di riferimento la Commissione e il Parlamento europeo hanno organizzato nuove gare d'appalto per servizi di traduzione allo scopo di potenziare le capacità e migliorare la copertura delle richieste e la qualità. I nuovi contratti della Commissione sono entrati in vigore a luglio del 2018. I primi risultati sono incoraggianti, sebbene il volume esternalizzato rappresenti ancora una minima parte dei quantitativi necessari per soddisfare la domanda in assenza di una deroga. A novembre del 2018 il Parlamento europeo ha indetto una gara d'appalto con la partecipazione del Consiglio, della Corte dei conti, del Comitato economico e sociale europeo e del Comitato delle regioni. A marzo del 2019 il Parlamento europeo ha indetto un'altra gara d'appalto per la fornitura di servizi di traduzione esterna, anche per la lingua irlandese. A maggio del 2019 anche la Commissione ha pubblicato un nuovo bando relativo alla fornitura di servizi di traduzione esterna, anche per la lingua irlandese. Tali procedure sono tuttora in corso. Nel corso del periodo di riferimento sono stati organizzati eventi di sensibilizzazione rivolti ai prestatori di servizi esterni, nel corso dei quali sono state illustrate le opportunità di collaborazione con la Commissione. Per raggiungere il maggior numero possibile di destinatari, tali eventi hanno compreso webinar ed eventi in diretta. Le esigenze attuali e future in materia di traduzione esterna figuravano tra i temi trattati alla conferenza annuale di Dublino del 2018.

I servizi di interpretazione della Commissione (DG SCIC), del Parlamento europeo e della Corte di giustizia dell'UE hanno accesso a 11 interpreti freelance accreditati che traducono dall'irlandese; di questi, solo cinque hanno l'irlandese attivo. Nel 2016, nel 2017 e nel 2019 nessun candidato ha superato i test di accreditamento.

Ad aprile del 2019 l'Ufficio delle pubblicazioni ha pubblicato un bando rivolto ai prestatori di servizi esterni: poiché non sono pervenute offerte, sarà pubblicato un nuovo bando.

e. Risorse di lingua irlandese

La capacità di traduzione comprende anche risorse linguistiche. Le istituzioni e l'Irlanda hanno proseguito il progetto della banca dati terminologica IATE per la lingua irlandese (GA IATE), che è giunto al suo 11° anno di operatività e di cui l'Irlanda ha approvato il finanziamento fino alla fine del 2021. Il progetto ha prodotto 65 592 voci (rispetto alle 56 860 del 2015). Le istituzioni, in collaborazione con l'Irlanda, hanno avviato i lavori per la creazione di una rete di esperti di terminologia settoriale di lingua irlandese in Irlanda.

Gli strumenti di traduzione assistita e la traduzione automatica sono cruciali per l'efficienza dei servizi di traduzione; essi attingono a corpora bilingue o multilingue, spesso disponibili sotto forma di memorie di traduzione basate su traduzioni precedenti. Euramis, la banca dati interistituzionale di memorie di traduzione, contiene attualmente circa 5,8 milioni di segmenti da o verso l'irlandese (contro i 3,5 milioni del 2015), che corrispondono a un decimo dei 30-50 milioni di segmenti contenuti per la maggioranza delle altre combinazioni linguistiche.

L'Irlanda si è impegnata a fornire alle istituzioni memorie di traduzione contenenti allineamenti di testi inglesi e irlandesi provenienti dalla legislazione nazionale. Le istituzioni e l'Irlanda hanno preparato un accordo, che è ora in attesa di completamento.

A marzo del 2018 è stato creato, nell'ambito del sistema eTranslation della Commissione , un motore di traduzione automatica irlandese basato sulla tecnologia di traduzione automatica neurale che è stato messo a disposizione delle autorità irlandesi e delle istituzioni. Tuttavia poiché la traduzione automatica è basata sui dati, e i dati provengono da Euramis, i risultati della traduzione automatica in irlandese non sono altrettanto validi di quelli ottenuti per altre lingue, perché i dati disponibili per l'"addestramento" dei motori irlandesi sono comparativamente esigui. L'iniziativa per il Coordinamento delle risorse linguistiche in Europa (European Language Resource Coordination) sta cercando di raccogliere una maggiore quantità di dati linguistici nell'ottica del miglioramento dei motori.

L'Ufficio delle pubblicazioni ha collaborato con il governo irlandese e con il gruppo linguistico interistituzionale irlandese per allineare il manuale interistituzionale di convenzioni redazionali al nuovo standard ufficiale per l'irlandese. L'Ufficio delle pubblicazioni dispone inoltre di strumenti per la correzione di bozze assistita da computer che sono adattati per l'impiego con testi della Gazzetta ufficiale in lingua irlandese. Attualmente si sta provvedendo ad estendere le funzionalità di questi strumenti affinché possano essere utilizzati per la giurisprudenza in irlandese.