ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)552
Vol.1972/0051

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(72)552def.
Bruxelles,23maggio1972
RACCOMANDAZIONE DIDECISIONE DELCONSIGLIO
riguardanteinegoziatiperl'adesionedell'Ungheria
all'AccordoGeneralesulletariffeesulcommercio
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(72)552def.

NOTA INTRODUTTIVA
Indata 9luglio 1969 ilGoverno ungherese rendeva nota alDirettore
generale delGATT lasuaintenzione diaccedere all'Accordo generale
secondo lemodalità fissate dall 'articolo XXXIII .
Indata 23luglio 1969 ilConsiglio delGATT haistituito unGruppo
dilavoro incaricato distudiare ladomanda edipresentare alCon­
siglio stesso alcune raccomandazioni ,cheavrebbero anche potuto com­
prendere unprotocollo per l'accesso .
Durante questa riunione delConsiglio ,ilportavoce della Comunità
haespresso ilsuoplauso all'iniziativa presa dalGoverno ungherese
edhadato assicurazione alrappresentante diquest' ultimo chelari­
chiesta sarà studiata conlapiùgrande cura -Egli sièdichiarato
convinto "che ,seguendo 1'.impostazione pragmatica checaratterizza
illoro metodo dilavoro ,leParti Contraenti giungeranno asoluzioni
-reciprocamente soddisfacenti sulla base diimpegni equivalenti e
reciproci che sirichiameranno asoluzioni giàdefinite incasi
analoghi ".
Il-Gruppo dilavoro sièanzitutto adoprato peresaminare lecarat­
teristiche delregime delcommercio estero dell' Ungheria ,che a
seguito delle varie riforme presenta caratteri alquanto diversi dal
regime economico della Polonia odella Romania .
Inparticolare ,ilGruppo dilavoro hacercato diindividuare la
funzione della tariffa doganale inunregime adeconomia pianificata
nelquale ilcommercio estero resta soggetto alsistema delmonopolio
diStato .
L'Ungheria èinfatti ilprimo paese acommercio diStato adavere
recentemente introdotto latariffa doganale esièdaquel momento
sforzato diottenere dalle Parti Contraenti condizioni diammissione
simili aquelle accettate nondagli altri paesi acommercio diStato
bensi' daipaesi adeconomia dimercato neiquali latariffa doganale
rappresenta ilprincipale strumento dipolitica commerciale .

Inparticolare ,l'Ungheria desiderava ottenere che fossero tolte tutte
lerestrizioni quantitative che ipaesi europei continuano adapplica­
reneiconfronti delle importazioni ungheresi ,ebasava questa richi­
esta sul suosistema diformazione deiprezzi ,che sarebbe diverso da
quello esistente inaltri paesi dell' Est .
Risulta comunque dalle discussioni preliminari edaipunti divista
difesi inparticolare dalla Commi tà,chequesto protocollo per l'ac­
cesso non sidistinguerà ,quanto alla sostanza ,daiprotocolli
conclusi con laPolonia elaRomania .
Siammette ora ,infatti ,cheuna clausola consenta alla Parti Con­
traenti diconservare talune restrizioni quantitative discriminatorie .
Ilprotocollo comprenderà inoltre una clausola disalvaguardia simile
aquella concordata ,conlaPolonia elaRomania .
L'esistenza della tariffa doganale ungherese comporterà invece un'in­
novazione .LaComunità infatti haconsiderato chequesta tariffa
doganale ,pur svolgendo ancora una funzione soltanto accessoria quale
strumento dipolitica commerciale ,potrebbe ,qualora leattuali ri­
forme economiche fossero proseguite ,svolgere una funzione piùdeter­
minante e,diconseguenza ,sarebbe opportuno ridurre ilivelli dei
dazi doganali ungheresi .Aquesto stadio ,comunque ,laComunità non
haaffatto escluso l'idea che lacontropartita ungherese potrebbe
riguardare anche altri elementi ,asomiglianza della formula rumena
adesempio .Ammettendo però ilprincipio diunnegoziato cheverta
tra l'altro sulla tariffa doganale ungherese dopo che itermini del
protocollo siano stati chiaramente definiti ,laComunità eleParti
Contraenti chehanno assunto lostesso atteggiamento (Regno Unito ,
Giappone ,Canada *Svezia )hanno voluto incerto modo fare all'Ungheria
unaconcessione dinatura psicologica perpoter mantenere ,incambio ,
alcuàe restrizioni quantitative .
GliStati Uniti ,chehanno richiesto l'applicazione dell' articolo XXXV ,
nonpartecipano formalmente alle trattative maintervengono nelle
discussioni .

Lediscussioni preliminari sono orapraticamente concluse esipuò
pensare cheleprossime riunioni consentiranno dimettere apunto i
termini delProtocollo per l'accesso .Dopo questa messa apunto le
Parti Contraenti chenehanno espresso ildesiderio ininzieranno le
trattative tariffarie con l'Ungheria®
Aquesto fine gliStati membri hanno giàreso note alla Commissione le
loro eventuali richieste (doc.SEC (72)1280 ),maèstato deciso di
attendere lariunione delgiugno 1972 per depositare presso laSegre­
teria del GATT l'elenco delle richieste embricate .
Conclusione
LaCommissione sipregia sottoporre alConsiglio l'allegato progetto
diraccomandazione »

RACCOMANDAZIONE DIDECISIONE DELCONSIGLIO
riguardanteinegoziatiperl'adesionedell'Ungheria
all'AccordoGeneralesulletariffeesulcommercio
IlCONSIGLIO DELLECOMUNITA'EUROPEE.
vistoilTrattatocheistituiscelaConunitàeconomicaeuropea,in
particolarel'articolo113,
vistalaraccomandazione dellaCommissione ,
considerando cheènell'interessedella'Conunitàpartecipareai
negoziatiperfissarelecondizionidiadesionedell'Ungheriaall'Ac
cprdoGenerale,
DECIDE:
ARTICOLOI
LaCommissione eautorizzata adaprirenegoziatipersta­
bilirelecondizionidiadesionedell'Ungheriaall'AccordoGenerale
sulletariffeesulcommercio.
FattoaBruxelles,li