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PARERE DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA  
del 20 aprile 2016  
su disposizioni relative ai controlli di autenticità e idoneità delle banconote in euro e al loro 
ricircolo  
(CON/2016/ 25) 
 
Introduzione e base giuridica  
In data 2 marzo 2016 la Banca centrale europea ( BCE) ha ricevuto dalla Banca d'Italia una richiesta di 
parere relativa a un progetto di modifiche al provvedimento della Banca d'Italia recante disposizioni 
secondarie relative ai controlli di controlli di autenticità e idoneità delle banconote in euro e a l loro ricircolo 
(di seguito la «bozza  di provvedimento»).  
La BCE è competente a formulare un parere in virtù degli articoli 127, paragrafo 4 , e 282, paragrafo 5, del 
Trattato sul funzionamento dell’Unione europea e del primo, secondo e terzo trattino del l’art. 2 , 
paragrafo 1, della Decisione 98/415/CE del Consiglio, del 29 giugno 1998, relativa alla consultazione 
della Banca centrale europea da parte delle autorità nazionali sui progetti di disposizioni legislative1, in 
quanto la bozza di provvedimento co ncerne questioni monetarie, i mezzi di pagamento e la Banca 
d’Italia. In conformità al primo periodo dell'articolo 17.5 del regolamento interno della Banca centrale 
europea, il Consiglio direttivo ha adottato il presente parere.  
 
1. Scopo della bozza di provv edimento  
1.1 La bozza di provvedimento tiene conto di alcuni sviluppi normativi a livello europeo e nazionale2 e 
rispecchia  l'esperienza maturata dalla Banca d'Italia nell'ambito del monitoraggio ispettivo e a 
distanza nei confronti dei gestori del contante. P iù specificamente, la bozza di provvedimento: 
(i) chiarisce ulteriormente i requisiti tecnici e procedurali applicabil i ai gestori del contante; 
(ii) stabilisce sanzioni amministrative e misure correttive in caso di inosservanza di tali requisiti; 
(iii) semplifica le procedure relative alle segnalazioni statistiche da parte dei gestori del contante.  
 
                                                 
1  GU L 189 del 3.7.1998, pag. 42.  
2  In particolare, la Decisione BCE/2010/14 della Banca centrale europea, del 16 settembre 2010, relativa al controllo 
dell’autenticità e idoneità delle banconote in euro e al loro ricircolo (GU L 267 del  9.10.2010); l'articolo 97 del 
Decreto- legge 24 gennaio 2012, n. 1 «Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la 
competitivi tà» convertito dalla Legge 24 marzo 2012, n. 27, recante norme per la protezione dell'euro contro la 
falsificazione nonché l'articolo 145 del D ecreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, come modificato dal D ecreto  
legislativo 12 maggio 2015 n. 72. 
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2 2. Osservazioni di carattere generale  
2.1 La BCE ritiene che la bozza di provvedimento sia destinata a migliorare le procedure relative al 
controllo dell’autenticità e idoneità delle banconote in euro e al loro ricircolo, preservando la fiducia 
del pubblico nell'euro.  
2.2 La BCE osserva che la bozza di provvedimento utilizza l'espressione «banconote danneggiate». 
Attualmente, la bozza di provvedimento fa riferimento, quale fonte normativa, al la sola Decisione 
BCE/2010/14. Tuttavia, la Decisione BCE/2010/4 non contiene alcun riferimento a «banconote 
danneggiate». L'articolo 2, numero 11, della Decisione BCE/2010/14 contiene la definizione di 
«banconote in euro non idone e alla circolazione» e l'allegato III alla decisione fa riferimento a 
«difetti» inerenti a caratteristiche specifiche che imporrebbero di classificare una banconota in euro 
come inidonea alla circolazione. Invece, un altro atto giuridico della BCE, la Deci sione 
BCE/2013/10 della Banca centrale europea3, utilizza l'espressione «banconote danneggiate». La 
BCE, pertanto,  raccomanda di inserire la Decisione BCE/2013/10 nell’elenco delle fonti normative 
citate nella bozza di provvedimento.  
 
Il presente parere sarà pubblicato sul sito della BCE.  
 
 
Fatto a Francoforte sul Meno, il 20 aprile 2016.  
 
[firmato]  
 
Il Presidente della BCE  
Mario DRAGHI  
                                                 
3  Decisione BCE/2013/10 della Banca centrale europea, del19 aprile 2013, relativa a tagli, specifiche, riproduzioni, 
sostituzione e ritiro delle banconote in euro (GU L 118 del  30.4.2013,  pag. 37).