ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)606
Vol.1982/0191

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(82)606 def.
Bruxelles ,il1°ottobre 1982
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
recante modifica della decisione 82/270 /CEE relativa
alprogramma diaiuto alimentare sotto forma dicereali
per il1982
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
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RELAZIONE
INTRODUZIONE
1.Concomunicazione indata 1°febbraio 1982 (1)LaCommissione haproposto alCon­
siglio ealParlamento unprogramma diaiuto alimentare sotto forma dicereali
per il1982 percomplessivamente 1.087.963 t.Con decisione del26aprile 1982
(2)ilConsiglio haapprovato unprogramma di927.663 t.Inoccasione ditale de­
cisione laCommissione hasottolineato che lasuaproposta iniziale rimaneva e
sarebbe rimasta immutata relativamente alprogramma ealquantitativo .
2.Inseguito all'accordo sulbilancio comunitario per il1982 e,inparticolare ,
alla "dichiarazione comune delParlamento europeo ,delConsiglio edella Commis­
sione ,concernente varie disposizioni volte amigliorare laprocedura dibilancio "
(3),èd'uopo decidere leassegnazioni supplementari necessarie affinché ilquan­
titativo globale dicereali delprogramma 1982 corrisponda aquello inizialmente
proposto dalla Commissione eapprovato poi dalParlamento .
QUANTITATIVI DICEREALI DISPONIBILI
3.Ladifferenza tra ilquantitativo globale approvato dalParlamento (1.087 .963 t)(4)
equello delprogramma approvato dalConsiglio (927.663 t)èpari a160.300 t.A
tale quantitativo andrebbe aggiunta lariserva delprogramma delConsiglio ,ini­
zialmente pari a152.663 t,dicuirimangono attualmente 128.663 t(5).Sidispo­
nequindi ,complessivamente ,di288.963 t.
•••/»••
(1)COM (81)804def.;4922 /82 (ALIM 21)
(2)82/270CEE;GUL120dell' 1.5.1982 ,pag .27
(3)Firmata dai rappresentanti delle tre istituzioni indata 1.7.1982
(4)Cf.risoluzione relativa alparere delParlamento Europeo sulle proposte della
Commissione alConsiglio concernenti l'aiuto alimentare per il1982 ,approvata
durante lasessione del20aprile 1982 (documento 6325 /82del 21aprile 1982 ).
(5)Azioni d'urgenza giàdecise atitolo della riserva 1982 :Libano ,20.000 t,
Perù ,2.000 t;Nicaragua ,2.000 t;totale :24.000 t.

ASSEGNAZIONI PROPOSTE
4.LaCommissione propone pertanto unprogramma complementare diaiuto sotto
forma dicereali ,cheriprende inparte ecompleta laproposta iniziale .
Complessivamente viene proposta l'assegnazione di247.500 t;lerimanenti
41.463 tcostituirebbero lariserva .
5.Nell' ambito ditale programma complementare sipotrebbe procedere aduna
ripartizione dell' aiuto fra leseguenti categorie dibeneficiari :
a)Piccoli paesi figuranti nelprogramma 1982 approvato dalConsiglio con
unp.m .
Sitratta dicinque paesi africani ,eprecisamente Isole delCapo Verde ,
Comore ,Gibuti ,Guinea Bissau ,SaoTomé ePrincipe ,aiquali siprevede
diattribuire lostesso quantitativo giàfornito nel 1981 ,vale adire
22.000 t.
b)Piccoli paesi non figuranti nelprogramma 1982
Sitratta delBenin ,della Guyana ,dell' Honduras ,delRuanda edella
Sierra Leone .Anche per questi paesi sipropone l'attribuzione dello
stesso quantitativo fornito nel 1981 ,salvo per ilRuanda (leggera di­
minuzione ),ilBenin elaGuyana (incremento acausa diunapenuria
alimentare eccezionale ).
c)Unaltro gruppo dicinque paesi dell' Africa australe,particolarmente col­
piti dalla siccità
™– ■ I - ■■ Il '
Secondo lestatistiche della FA0,nelBotswana ,nelMozambico ,nello
Swaziland ,nella Tanzania enello Zambia esiste una "penuria alimentare
eccezionale "oiraccolti sono stati "poco soddisfacenti ".Tra ipaesi
proposti ,loZambia nonerastato incluso nella proposta della Commis­
sione ,inquanto nonerastata presentata unadomanda completa .Il
Mozambico èsenz' altro ilpaese piùduramente colpito dalla siccità ,e
lasuasituazione alimentare sifasempre piùgrave .L'aumento di
20.000 tproposto servirebbe unicamente areintegrare l'attribuzione
di45.000 tinizialmente proposta dalla Commissione esuccessivamente

-3-
ridotta a25.000 tnelprogramma deciso dalConsiglio ìl26aprile 1982
(1).Sipropone diattribuire alla Tanzania unquantitativo supplementare
di5.000 t,cheandrebbero adaggiungersi alle 20.000 delprogramma 1982 .
d)Assegnazioni speciali afavore dipaesi dell' America latina :aiuto diret­
topari a10.000 tafavore delPerù eattribuzione di20.000 talle ONG
afavore del Cile ,della Costa Rica ,delGuatemala edelSalvador .
Ildeficit cerealicolo delPerù èparticolarmente grave ,per cui siimpo­
neunaiuto intale settore .Vainoltre considerato che tale aiuto ri­
sponde agli obiettivi disicurezza alimentare nelle zone adelevato ri­
schio nutrizionale .Siimpone altresì lacontinuazione del sostegno comu­
nitario (15.000 t)alprogramma ONG-Ci le,inteso asoccorrere lepopola­
zioni piùsvantaggiate .Infine ,lasituazione dell' America centrale elo
scadimento del livello alimentare richiedono un'azione specifica disoste­
gnodaparte della comunità ;sipropone didestinare 5.000 tdicereali
alle ONGoperanti nelSalvador ,nelGuatemala enella Costa Rica (2).
e)Duepaesi ilcuifabbisogno noneranoto almomento dell' elaborazione
delprogramma iniziale
Sitratta delKampuchea edella Repubblica araba dello Yemen .Per ilKam-
puchea ,ilProgramma alimentare mondiale (PAM)hachiesto alla Comunità
diprovvedere aforniture diriso ,acontinuazione delsuoprogramma nel­
laregione .Ilfabbisogno minimo èstimato incirca 30.000 tper ilKam-
puchea ein21.000 tper lazona difrontiera .LaCommissione propone un
quantitativo di20.000 t,dadistribuire inparti uguali nelle duezone
tramite ilPAM .Alla Repubblica araba dello Yemen sipropone didestinare
10.000 tdicereali ;lascarsa entità ditale contributo rispetto alfab­
bisogno diimportazioni ègiustificata dalfatto che siattendono rela­
zioni esaurienti sull' esecuzione deiprogrammi relativi agli anni passati .
••■/•••
(1)Sirammenta chedueaiuti d'urgenza sono stati decisi afavore del
Mozambico sulla riserva delprogramma 1981 :5.000 tnelmarzo 1982 e
13.581 tnel luglio 1982 .
(2)Suquesto ammontare eprevisto diriservare unquantitativo sostanziale per il
Costa Rica (distribuzione via leONG,subase delle informazioni complete sui loro
programmi chesaranno trasmese alla Commissione dalle ONG inquestione ).

-4-
f)Altribeneficiari periqualisiedovutoprocedere aunariduzione
delleassegnazioni almomentodell'approvazione delprogramma
di927.663t
Sitrattadelleassegnazioni afavoredelBangladesh,dell'Egitto,
dell'Etiopia,delGhana,delMadagascar,delloSriLanka,delloZaire
edelPAM.Eccezionfattaperl'Etiopia,loZaireeilPAM,sipropo­
neilreintegrodeiquantitativi iniziali.Perl'Etiopiasipropone
l'attribuzione di35.000tinvecedelle30.000dellapropostainiziale,
inconsiderazione dell'aggravarsidellasituazione alimentare .Nelcaso
delloZaire(15.000tpropostee10.000approvatedalConsiglio)resta­
nodachiariretalunipunti.Relativamente alPAM,laCommissione pro­
poneche,considerati iquantitativi limitatidicerealiattualmente
disponibili peraiuti,l'assegnazione addizionale siariportata
a20.000t(10.000tprogetti,10.000tRAIU).Ilcontributototale
dellaComunitàsottoformadicerealialPAMsarebbequindi,comples­
sivamente,paria105.000t(65.000tprogetti,40.000tRAIU),conun
aumentodel23,5%rispettoalprogramma 1981.
RISERVA
6.LaCommissione ritienechesarebbeprudentetrattenere unariserva
di40-45.000tperfarfronteadeventualiazionid'urgenzasinoallafi­
nedel1982.Proponequindichele41.463trimanentidopol'assegnazione
delle247.500ttestépropostesianoconsiderate comeriserva.

-5-
QUADRORIASSUNTIVO DELLEASSEGNAZIONI PROPOSTE
CapoVerde
Comore
GuinéaBissau
Gibuti
SaoTome/Principe
Bénin
Guyana
Honduras
Ruanda
SierraLeone
Botswana
Mozambico
SwaziLand
Tanzania
Zambia
ONG/Cile
ONG/Americacentrale (1)
Pérù
Kampuchea CPAM)
Yemen(Repubblica araba)
Bangladesh
Egitto
Etiopia
Ghana
Madagascar
SriLanka
PAM7.000t
3.000t
7.000t
4.000t
1.000t
5.000t
3.000t
4.000t
1.500t
4.000t
3.000t
20.000t
2.000t
5.000t
15.000t
15.000t
5.000t
10.000t
20.000t
10.000t
10.000
40.000
15.000
5.000
5.000
8.000
20.00022.000t
17.500t
45.000t
30.000t
30.000t
103.000t
247.500t
Riserva(1)CostaRica
Guatemala
ElSalvador
RiservaapprovatadalConsiglio
menoassegnazioni successive
Quantitativo supplementare
menoassegnazioni testéproposte
Riservadefinitiva152.663t
24.000t
128.663t
160.300t
288.963t
247.500t
41.463t

-6-
TRASPORTO
7.Conformemente allapropostainizialedellaCommissione perilpro­
gramma1982,laComunitàsiaccolleràl'onererelativoaltrasporto:
-resodestinazione (RD),pergliorganismispecializzati oipaesi
interclusi,
-costo,assicurazione enolo(CIF),peripaesiconunPNLpròcapite
inferiore a250USO,oppurea300USDperipaesiafricani;
-francoabordo(FOB),pertuttiglialtripaesi.
PROPOSTE
8.Riepilogando ,laCommissione proponel'assegnazione di160.300t
supplementari dicerealiunitamente alprelievodi87.200tsullari­
servadelprogrammagiàadottato.LadecisionedelConsigliodel26a­
prile1982sarebbequindimodificatadalladecisione chefigurainal­
legato.SiinvitailConsiglio adadottarequest'ultimaquantoprima,
affinchésipossarapidamente passareallafaseesecutiva conformemen­
teallenormedibilancio.

Proposta di
DECISIONE DfcL CONSIGLIO
recante modifica della decisione 82/270/CEE relativa
alprogramma diaiuto alimentare sotto forma dicereali per il1982
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea ,inparticolare
l'articolo 113,
vista laproposta della Commissione ;
considerando che,inconformità delle decisioni 82/77/CEE (1)e81/407/CEE (2)
delConsiglio , laComunità economica europea hadepositato una
dichiarazione diapplicazione provvisoria della convenzione del 1980 relativa
all'aiuto alimentare edelprotocollo del 1981 ,recante prima proroga della con­
venzione fino al30giugno 1983 ;
considerando chetaluni paesi invia disviluppo edorganismi specializzati hanno
chiesto alla Comunità aiuti alimentari sotto forma dicereali ;considerando che
laloro situazione equella della Comunità giustificano inaiuto comunitario per
complessive 1.087.963 t;
82/270 /CEE (3)
considerando che condecisione / ilConsiglio haadtottato unprogramma diaiu­
tosotto forma dicereali per927.663 teche èopportuno aumentare tale quantita­
tivo a1.087.963 t,mediante un'adeguata modifica della decisione inparola ;
(1)GUL120dell '1.5.1982 ,pag .27
(2)GUL43del15.2.198 pag .26
(3)GUL155del13.6.1981 ,pag .24mm/m•

DECIDE :
Articolo unico
Ladecisione 82/270/CEE èmodificata nelmodo seguente :
Iltesto dell' articolo 1èsostituito daltesto seguente :
"Articolo 1
1.Unquantitativo di1.087 /963 tdicereali èmesso adisposizione
ditaluni paesi invia disviluppo edorganismi specializzati nel
quadro delprogramma d'aiuto alimentare per il1982 /mediante azioni
comunitarie chefanno parte dell' impegno assunto dalla Comunità e
dagli Stati membri nelquadro della convenzione del1980 sull' aiuto
alimentare ".
2.L'allegato èsostituito dall' allegato della presente decisione .
Fatto aBruxelles ,
Per ilConsiglio

-9- ALLEGATO
PROGRAMMA DIAIUTO ALIMENTARE SOTTO FORMA DICEREALI PER IL1982
(versione modificata )
(tonnel late )
Quantitativo Quantitativo Quantitative ιCondizioni di
attribuito supplementare totale - consegna
1.Paese
Alto Volta 8.000- 8.000 RD
Angola 10.000- 10.000 CAF
Bangladesh ' 140.000 ■10.000 150.000 CAF
Benin ■·. ■ . , ■- 5.000 5.000 CAF
Botswana- 3.000 3.000 RD
Capo Verde ρm 7.000 7.000 CAF
Comore ''" '' ρm ί. - 3/.000 3.000 CAF
Egitto ;.ι,,·,;ν- ■140.000 40.000 180.000 FOB
Etiopia 20.000 15.000 35.000 CAF
Ghana 10.000 5.000 15.000 FOB
Gibuti Í ρm 4.000 4.000 CAF
Guinea (Conakry ) 10.000"■·_' ■10.000 CAF
Guinea Bissau ρm 7.000 7.000 CAF
Guyana- 3.000 3.000 FOB
Honduras- 4.000 4.000 FOB
Kenya 15.000- 15.000 FOB
Lesotho 6.000- 6.000 RD
Libano ;20.000(1)-f 20.000 CAF
Madagascar 15.000 , 5.000 20.000 FOB
Mali 15.000- 15.000 RD
Mauritania 10.000- 10.000 FOB
Mozambico 25.000 20.000 45.000 FOB
Nicaragua 2.000 (1)- 2.000 RD
Pérù 2.000(1) 10.000 12.000 FOB (2)
Ruanda - 1.500 1.500 RD
SaoTome /Principe ρm 1.000 1.000W
Senegal 20.000- 20.000 FOB
Sierra Leone- 4.000 4.000 CAF
Somalia 35.000- 35.000 CAF
Sudan 13.000- 13.000 FOB
Sri Lanka 37.000 8.000 45.000 CAF
Swazi land- 2.000 2.000 RD
Tanzania 20.000 5.000 25.000 CAF
Yemen RA- 10.000 10.000 FOB
Zaire 10.000- 10.000 CAF
Zambia ρm 15.000 15.000 RD
(1)Quantitativo attribu/
itodopo iI26.'
Ii.1982 atitolo diaiuto d'urge nza .
(2)Daconsegnarsi FOB,eccetto 2.000 tCIF .

-10- ALLEGATO(seguito)
PROGRAMMA DIAIUTOALIMENTARE SOTTOFORMADICEREALIPERIL1982
(versionemodificata )
(tonnellate )
Quantitativo
iattribuito »Quantitativo
supplementareQuantitative
totaleCondizioni di
'consegna
2.Organismo
CICR 15.000- 15.00U RD
LICROSS 2.000- 2.000 RD
UNHCR 62.000- 62.000 RD
(3)
UΝRWA 42.000- 42.000 RD
PAM(progetti) 55.000 10.000 65.000 RD
PAM(RAIU) 30.000 10.000 40.000 RD
PAM(Kampuchea )- 20.000 20.000 RD
0NG(Americalatina) 10.000 20.000 3U.000 RD
(4)
3.Riserva
Iniziale 152.663
Assegnazioni(24.000) (87.200)successive
Saldo 41.463
-927.663
*160.300 1.087.963
(3)Dicui50.000periprofughiafghaninelPakistane12j.000periprofughiinThailandia.f |
(4)Afavorediprogettineiseguentipaesi:Haiti(10.000t),Cile(15.000t),
CostaRica,Guatemala,ElSalvador(complessivamente 5„000t).