N. C 8/10 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 31.1.  74 
Il Comitato  constata  che la direttiva  in esame  è stret-
tamente  legata  alla  proposta  di direttiva  V pubblicata 
nella  Gazzetta  ufficiale  n. 54/69  e intesa  a coordinare 
le disposizioni  legislative,  regolamentari  ed ammini-
strative  riguardanti  le attività  non  salariate  della 
vendita  al minuto  di medicinali. 
Ebbene,  detta  direttiva  prevede  che per le attività  non 
salariate  di farmacista  e per il loro  esercizio  è indi-
spensabile  un'autorizzazione  preventiva,  subordinata, 
tra l'altro,  al possesso  del diploma.  Queste  disposi-
zioni  sono  pertanto  inapplicabili  alle  persone  giuri-
diche. 
Il Comitato  mette  quindi  in dubbio  quanto  affermato 
nel 6° considerando,  ossia  che  il coordinamento  delle 
condizioni  richieste  all'articolo  58,  paragrafo  3, del 
trattato  di Roma  per  l'esercizio  delle  professioni 
farmaceutiche  è già realizzato. 
Il Comitato  suggerisce  che gli Stati  membri  nei quali 
esistono  varie  forme  di gestione  delle  farmacie 
stabiliscano  la (le)  persona  (e)  fisica  (fisiche)  o 
giuridica  (giuridiche)  abilitata  (e) a presentare  una 
richiesta  d'autorizzazione  per  l'insediamento  idi una 
farmacia,  qualora  la persona  fisica  o giuridica 
disponga  di un farmacista  autorizzato  all'esercizio 
della  professione. 
Fatto  a Bruxelles,  addì  24 ottobre  1973. 4. La  non  trasferibilità  dell'autorizzazione 
Secondo  la Commissione,  il fatto  che  uno  Stato 
membro  adotti  una  regolamentazione  in materia  di 
ripartizione  delle  farmacie  comporta  mutamenti  nelle 
regole  della  concorrenza.  Al riguardo  è necessario 
adottare  un sistema  che  tuteli  il giusto  interesse 
economico  dei farmacisti  senza  però  consentire  loro 
di trarre  indebito  vantaggio  da una  situazione  creata 
allo scopo  di proteggere  la salute  pubblica. 
Come  soluzione  la Commissione  propone  di esigere 
la non  trasferibilità  dell'autorizzazione.  Il Comitato 
fa osservare  che  tale  misura  lede  gli interessi  non 
solo dei farmacisti  stabiliti  negli  Stati  in cui esiste  la 
libertà  d'insediamento  e dove  non  risultano  pertanto 
modificate  le regole  della  concorrenza,  ma  anche 
quelli  stabiliti  in uno  Stato  in cui vige  una  regola-
mentazione  in materia  di ripartizione  delle  farmacie, 
qualora  la non  trasferibilità  venisse  accettata. 
Il Comitato  propone  quindi  la seguente  soluzione: 
salvo  casi  di forza  maggiore,  l'autorizzazione  è tra-
sferibile  non  prima  di cinque  anni  dalla  data  del 
rilascio.  11 Comitato  insiste  sul fatto  che  tale  auto-
rizzazione  non  è commerciabile  e non  può  essere 
dissociata  dai  beni  immateriali. 
Esso  richiama  inoltre  l'attenzione  sulla  discrimina-
zione  tra persone  giuridiche  e fisiche  che  risulterebbe 
dalla  non  trasferibilità. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Alfons  LAPPAS 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito: 
— al progetto  di decisione  del Consiglio  che istituisce  un Comitato  di politica  regionale; 
— alla  proposta  di regolamento  finanziario  che reca  disposizioni  speciali  da applicare 
al Fondo  europeo  di sviluppo  regionale; 
— alla  proposta  di regolamento  del  Consiglio  che  istituisce  un Fondo  europeo  di 
sviluppo  regionale 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
In data  9 agosto  1973,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  a titolo  facoltativo,  il 
Comitato  economico  e sociale  in merito  ai summenzionati  testi. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal presidente  del Consiglio  al presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  9 agosto  1973. 
31.1.74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  8/11 
B. TESTI  CHE  SONO  STATI  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
I testi  che  sono  stati  oggetto  della  consultazione  sono  pubblicati  nella  Gazzetta 
ufficiale  delle  Comunità  europee  n. C 86 del 16 ottobre  1973,  pagine  7—14. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  114a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 24 e 25 ottobre  1973,  il Comitato  ha 
adottato  il parere  sui testi  di cui al precedente  capitolo  B, all'unanimità  dei 69 membri 
presenti  o rappresentati;  2 membri  si sono  astenuti. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visita  la richiesta  di parere  del Consiglio  del 9 agosto 
1973  in merito: 
— al «Progetto  di decisione  del  Consiglio  che 
istituisce  un Comitato  di politica  regionale», 
— alla  «Proposta  di regolamento  finanziario  che 
reca disposizioni  speciali  da applicare  al Fondo 
europeo  di sviluppo  regionale», 
— alla  «Proposta  di regolamento  del  Consiglio  che 
istituisce  un Fondo  europeo  di sviluppo  regionale», 
visto  l'articolo  198  del  trattato  che  istituisce  la 
Comunità  economica  europea, 
vista  la decisione  del  Presidente  del  Comitato,  con-
forme  all'articolo  22  del  regolamento  interno,  di 
affidare  ad essa  l'elaborazione  di un parere  in materia, 
vista  la relazione  presentata  dal sig.  Ventejol,  relatore, 
visto  il parere  formulato  dalla  sezione  «Sviluppo 
regionale»  nel  corso  della  riunione  del  12 ottobre 
1973, 
visto  quanto  deliberato  nel corso  della  114a  Sessione 
plenaria  del  24 e 25 ottobre  1973,  e più  particolar-
mente  nella  seduta  del  25 ottobre, 
HA ADOTTATO  IL  SEGUENTE  PARERE: 
Il Comitato  approva  le tre proposte,  fatte  salve  le 
seguenti  osservazioni: 
1. NOTA  INTRODUTTIVA 
1.1. In  data  25 luglio  1973  la Commissione  delle 
Comunità  europee  trasmetteva  al Consiglio  una proposta  di regolamento  tendente  ad istituire  un 
Fondo  europeo  di sviluppo  regionale,  una  proposta 
di regolamento  finanziario  per  il Fondo  ed  un 
progetto  di decisione  per l'istituzione  di un Comitato 
di politica  regionale. 
1.2. Tali  proposte,  che  vengono  ad aggiungersi  ad 
altre  proposte  della  Commissione  troppo  parziali  e 
frammentarie,  alcune  delle  quali  rimaste  senza 
seguito,  si iscrivono  nel quadro  fissato  nel corso  della 
conferenza  dei capi  di Stato  o di governo  degli  Stati 
membri  delle  Comunità  europee,  svoltasi  dal  19 al 
21 ottobre  1972  a Parigi. 
1.3. Il  vertice  di Parigi  ha riconosciuto  l'importanza 
dello  sviluppo  regionale  comunitario  ed ha affermato 
l'alta  priorità  dell'obiettivo  consistente  nel  porre 
rimedio  nella  Comunità  agli  squilibri  strutturali  e 
regionali  che  potrebbero  compromettere  la realizza-
zione  dell'unione  economica  e monetaria. 
1.4. Il  Comitato  economico  e sociale  ha sotto-
lineato  già da qualche  anno  nei suoi  pareri,  relazioni 
e studi,  l'urgenza  di una  politica  regionale  comunitaria 
ed ha  definito  ii mezzi  per  porre  rimedio  agli 
squilibri  regionali,  che  senza  dubbio  si aggra-
verebbero  in mancanza  di un'azione  comunitaria. 
2. LE  OPINIONI  DEL  COMITATO  ECONOMICO 
E SOCIALE  SUGLI  STRUMENTI  PROPOSTI  IN 
MATERIA  DI SVILUPPO  REGIONALE  COMU-
NITARIO 
2.1. Nelle  sue  relazioni  informative  e negli  studi 
riguardanti: 
— la proposta  di decisione  del  Consiglio  relativa 
all'organizzazione  dei mezzi  d'azione  della  Comu-
nità in materia  di sviluppo  regionale  (aprile  1970); 
N. C 8/12 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 31. 1.74 
— i mezzi  finanziari  utilizzabili  ai fini dello  sviluppo 
regionale  (settembre  1971); 
— la proposta  di regolamento  del Consiglio  relativa 
al Fondo  europeo  di bonifici  di interesse  per  lo 
sviluppo  regionale  (ottobre  1971); 
— l'attuazione  di una  politica  regionale  comune 
(ottobre  1973), 
il Comitato  ha avuto  l'occasione  di indicare  orienta-
menti  e formulare  osservazioni  di carattere  generale, 
per quanto  riguarda  l'istituzione  sia di un Fondo 
regionale,  sia di un Comitato  di sviluppo  regionale. 
3. IL FONDO  DI SVILUPPO  REGIONALE 
3.1.1.  Come  il Comitato,  anche  la Commissione 
ritiene  che  le azioni  svolte  in passato  siano  state 
insufficienti  per controbilanciare  nella  misura  voluta 
la tendenza  delle  imprese  ad insediarsi  nelle  regioni 
sviluppate,  tanto  più che  la realizzazione  del Mercato 
comune  potrebbe  essa  stessa  accentuare  questa 
tendenza. 
3.1.2.  A  parte  l'inesistenza  di una  vera  e propria 
politica  regionale  comune,  l'azione  finanziaria  con-
dotta  dai vari  Fondi  comunitari  manca  di coordina-
mento  sistematico  e le risorse  rimangono  nettamente 
insufficienti,  se si considerano  i gravi  problemi  posti 
dagli  squilibri  regionali. 
3.1.3.  La  Commissione  propone  quindi  l'istituzione 
di un Fondo  di sviluppo  regionale  in un testo  che 
sostituisce  la «proposta  di decisione  relativa  all'or-
ganizzazione  dei mezzi  di azione  della  Comunità  in 
materia  di sviluppo  regionale»  e la «proposta  di 
regolamento  relativa  al Fondo  europeo  di bonifici 
di interesse». 
3.1.4.  Secondo  il Comitato,  lo sviluppo  regionale 
della  Comunità  era ed è tuttora  intralciato  da gravi 
ostacoli: 
— l'evoluzione  incontrollata  verso  la concentrazione 
delle  attività; 
— la mancanza  di volontà  politica; 
— la mancanza  di un programma  comunitario; 
— la mancanza  di mezzi  finanziari; 
— la mancanza  di un ardine  di priorità; 
— la mancanza  di coordinamento:  sia  tra  i vari 
fondi,  sia tra le istituzioni  europee,  nazionali  e 
regionali. 3.2. La  necessità  di elaborare  una  politica  regionale 
su tre piani 
3.2.1.  La  necesai/tà  di elaborare  una  politica 
regionale  a tappe  successive  è stata  più  volte  sotto-
lineata  dal Comitato  economico  e sociale. 
3.2.1.1.  In  una  prima  fase  ciò  che  importa,  in 
effetti,  è dirigere  l'aiuto  comunitario  verso  le regioni 
in cui  i problemi  di sottosviluppo  sono  più  gravi. 
Senza  che  ciò  abbia  carattere  limitativo  rispetto 
alle regioni  e alle  zone  aiutate  in via prioritaria  su 
tutto  il territorio  comunitario,  occorre  rammentare 
l'esistenza  dei  protocolli  annessi  ai trattati  e agli 
atti di associazione,  inerenti  ai problemi  regionali: 
protocollo  concernente  l'Italia,  protocollo  n. 30 
concernente  l'Irlanda.  Sì tratta  di intensificare  i 
mezzi  finanziari  nelle  regioni  della  Comunità  che 
presentano  un livello  ed un genere  di vita  molto  al 
di sotto  della  media  comunitaria,  facilitando  il loro 
sviluppo  economico  essenzialmente  attraverso: 
— la creazione  di nuovi  posti  di lavoro,  mediante 
la diversificazione  delle  attività  economiche, 
— lo sviluppo  di infrastrutture  e di strutture  ricet-
tive. 
3.2.1.2.  Ai  fini  della  necessaria  intensificazione 
dell'aiuto  occorre  quindi  la ricerca  di criteri  europei 
che devono  consentire  di scegliere  le regioni  priori-
tarie. 
3.2.1.3.  Detta  intensificazione  degli  aiuti  comuni-
tari deve  essere  complementare  all'intervento  degli 
Stati  membri  allo  scopo  di accelerare  lo sviluppo 
economico  delle  regioni  e delle  zone  prioritarie. 
3.2.1.4.  Tuttavia  questa  complementarità,  senza 
dubbio  desiderabile  in sé,  non  significa  assoluta-
mente  una  centralizzazione  delle  politiche  regionali 
nazionali  nell'ambito  della  Comunità.  Ogni  Stato 
deve  conformarsi  agli  obiettivi  comunitari  e ai 
criteri  scelti  di comune  accordo. 
3.2.2.1.  In  una  seconda  fase  la Comunità  dovrà 
assicurare  il coordinamento  dei programmi  nazionali. 
Ciò presuppone  che  siano  individuati  nel quadro  di 
un programma  regionale  gli obiettivi  comunitari  at-
tualmente  ancora  inesistenti.  La fissazione  di tali 
obiettivi  è necessaria  se si vogliono  dotare  i vari 
organismi  comunitari,  e in particolare  il Fondo  di 
sviluppo  regionale,  di mezzi  sufficienti,  adeguati  ai 
bisogni.  Gli aiuti  della  Comunità  agli  Stati  membri, 
per essere  effettivamente  efficaci,  devono  iscriversi 
nel quadro  di tali  obiettivi;  la sola  complementarità 
di questi  aiuti  che  si aggiungono  agli  aiuti  nazionali 
non consentirebbe  di condurre  una  politica  europea 
rispondente  a criteri  obiettivi:  si giungerebbe  molto 
31.1.  74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  8/13 
presto  ad una  diluizione  degli  aiuti  comunitari,  cioè 
allo spreco  e alla  inefficacia. 
3.2.3.1.  In  una  terza  fase  la Comunità  dovrà  at-
tuare  grandi  progetti  comuni  in materia,  ad esempio, 
di trasporti  comunitari  o di infrastruttura,  e dei 
progetti  pilota  per  superare  le fasi  della  comple-
mentarità  degli  aiuti  e del coordinamento  delle  poli-
tiche  nazionali,  manifestando  quindi  una  volontà 
concreta  di azione  completamente  europea. 
3.2.3.2.  Tali  progetti  comunitari,  anche  se non  si 
iscrivono  nel quadro  di uno  sviluppo  delle  regioni  e 
delle  zone  prioritarie,  rimangono  tuttavia  indispensa-
bili per: 
— promuovere  lo sviluppo  delle  regioni  che  sono 
considerate  attualmente  non  prioritarie,  ma  che 
conoscono  dei problemi  regionali  e il cui sviluppo 
può direttamente  o indirettamente  giovare  alle 
regioni  prioritarie, 
— «irrigare»  il territorio  comunitario,  ristrutturan-
dolo  con  la realizzazione  di attrezzature  collettive 
e sociali, 
— affermare  il rafforzamento  della  volontà  europea. 
3.2.3.3.  Se  è vero  che  la Comunità  ha il dovere 
di disciplinare,  di concentrare  e di controllare  gli 
aiuti,  occorre  anche  che  disponga  di progetti  con-
creti,  finanziati  da essa  stessa,  che  sottolineino  la 
sua volontà  di attuare  una  politica  regionale,  asso-
ciandovi  i paesi  interessaci. 
4. IL COMITATO  DI POLITICA  REGIONALE 
4.1. Per  aiutare  la Comunità  nell'attuazione  di una 
politica  regionale  la Commissione  ha inoltre  pro-
posto  che  venga  istituito  un nuovo  organismo  chia-
mato  «Comitato  di politica  regionale». 
4.2. Il  ruolo  di tale  Comitato  è quello  di facilitare 
l'esecuzione  dei  compiti  spettanti  alla  Commissione 
e al Consiglio. 
4.3. Esso  deve  vigilare  affinché  gli Stati  garanti-
scano  la coerenza  dei  programmi  regionali  con  gli 
obiettivi  comunitari  e deve  provvedere  a coordinare 
tali programmi  sotto  il controllo  comunitario. 
5. L'OPINIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO 
E SOCIALE  SULLA  CONSULTAZIONE 
5.1. Consultazione  delle  regioni 
Le regioni  devono  poter  partecipare  all'elaborazione 
della  politica  regionale,  associandovi  tutte  le organiz-
zazioni  socio-professionali  rappresentative  al livello 
della  regione. 5.1.1.  Nello  studio  del  settembre  1973  relativo 
all'attuazione  di una  politica  regionale  comune,  il 
Comitato  precisava: 
«Esse  (le regioni)  devono  essere  le prime  a parte-
cipare  all'elaborazione.  L'auspicato  dibattito 
democratico  deve  consentire  la valutazione  delle 
situazioni  regionali,  dei rischi  o delle  possibilità 
di un'evoluzione  spontanea  e dei mezzi  proposti 
per opporsi  alle  tendenze  di crescente  depaupera-
mento  di alcune  regioni. 
Effetto  di questo  lavoro  non  deve  essere  solo 
quello  di richiedere  agli  Stati  e alla  Comunità  i 
mezzi  di espansione  economica  e di progresso 
sociale,  ma anche  quello  di provocare  a livello 
regionale  una  presa  di coscienza  e una  voluntà 
d'azione  sui fattori  che  incidono  sulla  regione 
stessa.  Ciò  vale  ad esempio  per le infrastrutture 
localizzate,  lo sviluppo  della  produttività,  le 
azioni  di formazione,  di animazione,  di informa-
zione,  ecc. 
Il Comitato  economico  e sociale  dovrà  esaminare 
successivamente  la procedura  da seguire  affinché 
le regioni  stesse  possano  partecipare  a titolo 
consultivo  alla  presentazione  dei progetti  scelti 
alle istituzioni  comunitarie. 
Associando  così  le regioni,  la Comunità  acquista 
un secondo  mezzo  per democratizzare  e decen-
tralizzare,  affinché  i suoi  obiettivi  appaiano 
chiaramente  alle  popolazioni  direttamente  in-
teressate». 
5.2. Consultazione  delle  organizzazioni  socio-
professionali 
5.2.1.  CONSULTAZIONE  DIRETTA 
Per questa  politica  come  per qualsiasi  altra,  le orga-
nizzazioni  socio-professionali  devono  conservare  il 
diritto  assoluto  alla  consultazione  diretta. 
5.2.2.  CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO 
ECONOMICO  E  SOCIALE 
Le organizzazioni  socio-professionali  raggruppate  nel-
l'ambito  del  Comitato  economico  e sociale  e della 
sezione  «Sviluppo  regionale»  devono  essere  parimenti 
consultate  sull'elaborazione  dei grandi  orientamenti, 
sui principi,  sulla  ricerca  dei mezzi  e sul controllo. 
N. C 8/14 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 31. 1.74 
5.2.3.  CONSULTAZIONE  SULLE  TECNICHE 
E SULLE  MISURE  DI APPLICAZIONE 
La concreta  applicazione  di una  politica  di sviluppo 
regionale,  ed in particolare  i suoi  effetti  pratici  sulle 
popolazioni  nelle  zone  e nelle  regioni  scelte,  esigono 
che le organizzazioni  socio-professionali  siano,  anche 
in questo  caso,  associate  ai lavori  del  Fondo  di 
sviluppo  regionale  e del  Comitato  ,di  politica 
regionale,  all'interno  stesso  di questi  nuovi  organi. 
6. LE  PROPOSTE  DELLA  COMMISSIONE  E LE 
OSSERVAZIONI  DEL  COMITATO  ECONO-
MICO  E SOCIALE 
IL FONDO  DI  SVILUPPO  REGIONALE 
6.1. Le esigenze  fondamentali  (esposizione  dei motivi) 
6.1.1.  PROPOSTE  DELLA  COMMISSIONE 
La Commissione  sottolinea  il fatto  che  tre esigenze 
fondamentali  presiedono  alla  progettata  creazione 
del Fondo  di sviluppo  regionale: 
a) complementarità; 
b) elasticità  nella  gestione; 
c) inquadramento  degli  investimenti. 
6.1.1.1.  Complementarità 
— la Comunità  deve  contribuire  «in  aggiunta  a ciò 
che gli Stati  membri  possono  realizzare,  tenuto 
conto  della  disciplina  che  l'unione  economica  e 
monetaria  impone  all'impiego  delle  loro  risorse»; 
— la Comunità  deve  aggiungere  il proprio  sforzo  a 
quello  degli  Stati  membri  per  consentire  la piena 
valorizzazione  di regioni  che,  nonostante  siano 
tuttora  in ritardo,  hanno  una  grande  potenzialità 
di sviluppo.  L'intera  Comunità  trarrà  vantaggi  da 
questa  valorizzazione,  sia  nel  suo  ritmo  di 
sviluppo,  sia nella  sua  competitività; 
— quando  la realizzazione  dell'unione  economica  e 
monetaria  comporterà  particolari  difficoltà  per 
certe  regioni,  la Commissione  formulerà  delle 
proposte  o rivolgerà  le opportune  raccomandazioni 
in modo  che  i mezzi  dell'azione  comunitaria  pos-
sano  contribuire  a sormontarle. 
6.1.1.2.  Elasticità 
6.1.1.2.1.  Scelta  degli  investimenti 
L'aiuto: 
— sarà  diretto  verso  le regioni  che  presentano 
squilibri  agricoli  e industriali; — si adatterà  alle  istanze  prioritarie: 
— industrializzazione; 
— creazione  di attività  nel settore  dei servizi; 
— infrastrutture  direttamente  collegate  allo 
sviluppo  economico; 
per quanto  si riferisce  alle  infrastrutture,  sarà 
necessario  un coordinamento  con  le altre  poli-
tiche  comuni,  soprattutto  in materia  di tra-
sporti  e di energia; 
— equa  ripartizione  fra  le diverse  regioni  della 
Comunità,  secondo  criteri  comunitari.  Per  l'indi-
viduazione  delle  regioni  sarà  proposto  un regola-
mento  di applicazione. 
6.1.1.2.2.  Rapidità  delle  procedure: 
— informazione  delle  imprese  prima  delle  loro  deci-
sioni; 
— per  evitare  che  l'aiuto  comunitario  giunga  in 
ritardo,  sarà  progettata  una  procedura  di rimbor-
so agli  Stati  di una  parte  delle  somme  che 
avranno  impegnate. 
6.1.1.2.3.  Determinazione  delle  quote 
Vi si procederà  tenendo  conto  dell'interesse  che 
rivestono  rispettivamente  i progetti,  che  si tratti  di 
investimenti  produttivi  o di infrastrutture. 
6.1.1.3.  Inquadramento  degli  investimenti 
— gli investimenti  devono  inquadrarsi  in programmi 
sottoposti  all'esame  del  Comitato  di  politica 
regionale; 
— confronto  e coordinamento  delle  politiche  nazio-
nali,  per  poter  «mettere  in rilievo  i problemi 
regionali  più  vitali  e ai quali  deve  essere  dedicata 
la parte  essenziale  delle  risorse  del Fondo». 
6.1.2.  OSSERVAZIONI  DEL  COMITATO 
ECONOMICO  E SOCIALE 
6.1.2.1.  Se  il Fondo  deve  soddisfare  l'esigenza 
fondamentale  della  complementarità  rispetto  agli 
aiuti  nazionali,  il suo  intervento  non  deve  essere 
dedicato  esclusivamente  alle  azioni  intraprese  dagli 
Stati  membri,  ma  deve  permettere  la realizzazione 
di grandi  progetti  comunitari  e di progetti  pilota  nei 
quali  la Comunità  deve  impegnarsi.  Bisognerebbe 
tuttavia  assicurarsi  che  detti  progetti  rispondano  alle 
necessità  reali  delle  popolazioni  in via di sviluppo. 
31.1.  74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 8/15 
6.1.2.2.  Sarebbe  ugualmente  opportuno  vigilare  af-
finché  le regioni  e le zone  prioritarie  non  siano 
sacrificate  per  difficoltà  congiunturali  o per  la 
«disciplina»  che  l'unione  economica  e monetaria 
imporrebbe  agli  Stati  membri;  infatti  troppo  spesso, 
per ragioni  di economia  di bilancio  e nel quadro  della 
politica  contro  l'inflazione,  gli Stati  membri  riducono 
la progressione  delle  attrezzature  sociali  e delle 
infrastrutture,  ciò  che  è contrario  agli  obiettivi 
dell'assetto  territoriale. 
6.1.2.3.  D'altra  parte  bisognerebbe  vigilare  perché 
gli interventi  del Fondo  non  diventino  un sistema  di 
sovvenzioni  generalizzate  per l'industria.  Se, infatti,  è 
necessario  assicurare  la rapidità  delle  procedure,  è 
evidente  che ogni  impresa  che  dovrà  essere  informata 
in anticipo  dei  possibili  aiuti  della  Comunità  li 
includerà  nei propri  progetti  di investimento,  sicura 
di ottenerli. 
6.1.2.4.  L'equa  distribuzione  tra le varie  regioni 
della  Comunità  sulla  base  di criteri  comunitari 
dovrebbe  aver  luogo  in modo  tale  che  vengano 
avvantaggiate  le regioni  che soffrono  di gravi  squilibri 
e che  quindi  costituiscono  un freno  all'espansione 
economica  e sociale  degli  Stati  di cui  fanno  parte 
nonché  un  ostacolo  allo  sviluppo  stesso  della 
Comunità. 
6.1.2.5.  Riguardo  alle  procedure  si possono  formu-
lare altre  domande: 
— come  potrà  l'impresa  tener  conto,  nei suoi  pro-
getti,  di un aiuto  che  non  conoscerà  prima  della 
sua decisione,  ma dopo? 
— come  reagirà  l'impresa,  se l'aiuto  ritenuto  certo 
non verrà  concesso  per  mancanza  di risorse 
comunitarie  sufficienti,  o verrà  rifiutato? 
6.1.2.6.  Di  fronte  a tali  interrogativi,  il Comitato 
ritiene  che,  non  essendo  possibile  né desiderabile 
l'automaticità  totale  degli  aiuti,  è necessario  che 
l'intervallo  fra  l'informazione  (quanto  più  precisa 
possibile)  e la decisione  comunitaria  sia ridotto  al 
minimo. 
6.1.2.7.  Infine  il Comitato  si augura  che  si ponga 
maggiormente  l'accento  sull'ordine  di importanza 
degli  aiuti  che  il Fondo  di sviluppo  regionale  potrà 
fornire.  Sarebbe  infatti  opportuno  accordare  la pre-
ferenza: 
— da una  parte,  al contributo  da offrire  alle imprese 
che creano  posti  di lavoro  nelle  regioni  o zone 
prioritarie; 
— dall'altra  allo  sforzo  da compiere  quando  doves-
sero essere  realizzati  in maniera  concomitante 
investimenti  industriali  e investimenti  di infra-
struttura. 6.2. Scelta  delle  regioni  — squilibri  regionali  e 
criteri  (articolo  3) 
6.2.1.  PROPOSTA  DELLA  COMMISSIONE 
Le regioni  e le zone  devono  essere  scelte  fra le regioni 
che beneficiano  di regimi  di aiuto  con  finalità 
regionale. 
Devono  poi  avere  un prodotto  regionale  lordo  per 
abitante  inferiore  alla  media  comunitaria. 
Inoltre,  la Commissione  considera  che  gli squilibri 
regionali  sono  quelli  che  risultano  «soprattutto»: 
— da una  preponderanza  delle  attività  agricole; 
— da trasformazioni  industriali; 
— da una  sottoccupazione  strutturale. 
I criteri  da prendere  in considerazione  sono  «in 
particolare»: 
— una  forte  dipendenza  dell'occupazione  nelle 
attività  agricole, 
— una  forte  dipendenza  dell'occupazione  nelle 
attività  industriali,  in declino 
— una  disoccupazione  elevata  e di lunga  durata  con 
un forte  saldo  migratorio  negativo. 
6.2.2.  OSSERVAZIONI  DEL  COMITATO 
ECONOMICO  E  SOCIALE 
6.2.2.1.  Il  Comitato  si augura  che  la Commissione 
valuti  quanto  prima  le conseguenze  che l'applicazione 
di tali  criteri  potrebbe  avere  nelle  regioni  della 
Comunità.  Bisogna  assolutamente  evitare  una  grande 
dispersione,  che  metterebbe  in pericolo  l'obiettivo 
essenziale  da raggiungere  e cioè  l'intensità  degli  aiuti. 
6.2.2.2.  È  motivo  di rammarico  che  il Comitato 
non possa  essere  consultato  in merito  alla  lista  delle 
regioni  e delle  zone  che,  in funzione  dell'applicazione 
dei criteri  e dell'importanza  degli  squilibri,  saranno 
considerate  prioritarie.  Sembra  infatti  che  il regola-
mento  di applicazione  che  determinerà  la lista  di 
dette  regioni  e zone  debba  essere  fissato  prima  delle 
deliberazioni  del  Comitato  economico  e sociale. 
6.2.2.3.  Malgrado  questa  situazione,  il Comitato 
ritiene  indispensabile  formulare  le seguenti  osser-
vazioni. 
6.2.2.4.  Anzitutto  c'è  da temere  che,  ai termini 
dell'articolo  3, la scelta  di dette  regioni  e zone 
prioritarie  in base  al criterio  del prodotto  regionale 
lordo  per  abitante  inferiore  alla  media  comunitaria 
N. C 8/16 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 31.1.  74 
conduca  in realtà  a eliminare  l'intensità  degli  aiuti  e 
quindi  a ridurre  l'efficacia  delle  nuove  proposte, 
anche  se le regioni  e zone  in questione  debbono 
essere  scelte  fra le regioni  che  beneficiano  di regimi 
di aiuti  a finalità  regionali. 
6.2.2.5.  In  queste  condizioni  è opportuno  concen-
trare  lo sforzo,  quindi  l'efficacia,  modificando  il 
criterio  della  media  e portandolo  ad  un  livello 
sensibilmente  inferiore;  tuttavia  sarebbe  necessaria 
una soluzione  particolare  per le regioni  di industria-
lizzazione  non  più  attuale  e in declino,  poiché  dette 
regioni  sono  caratterizzate  da un livello  del prodotto 
regionale  lordo  che  si mantiene  relativamente  elevato 
per un  lungo  periodo,  durante  il quale  le altre 
manifestazioni  del declino  appaiono  già chiaramente. 
6.2.2.6.  Inoltre  sia per quanto  riguarda  gli squilibri, 
sia per  quanto  riguarda  i criteri,  la Commissione 
ricorre  a termini  imprecisi,  quali  «soprattutto»  e «in 
particolare»  e ciò sembra  indicare  che  la scelta  non 
abbia  carattere  limitativo. 
6.2.2.7.  Pertanto  il Comitato  propone  di eliminare 
i due  termini  indicati  che si potrebbe  pensare  aprano 
la porta  ad aiuti  troppo  generalizzati,  processo  che 
condurrebbe  alla  pratica  del  giusto  ritorno,  con-
dannata  dal Comitato.  Questa  preoccupazione  appare 
tanto  più  fondata,  in quanto  la scelta  delle  regioni 
e delle  zone  deve  essere  effettuata  all'unanimità  dal 
Consiglio. 
6.2.2.8.  Per  quello  che  più  precisamente  riguarda 
gli squilibri  regionali,  il Comitato  fa le osservazioni 
seguenti: 
— da un lato  la preponderanza  delle  attività  agricole 
in una  regione  non  costituisce  obbligatoriamente 
un fattore  di squilibrio  regionale,  ma al contrario 
esprime  l'esistenza  di un'agricoltura  in corso  di 
sviluppo,  alla  quale  non  si dovrebbe  applicare 
l'aiuto  comunitario; 
— d'altro  lato  è difficile  spiegare  le differenze  fra 
gli squilibri  che  risultano  dalla  preponderanza 
delle  attività  agricole  e quelli  che  derivano  da 
una sottoccupazione  strutturale.  In alcune  regioni 
la predominanza  delle  attività  agricole  spiega  la 
sottoccupazione  strutturale. 
6.2.2.9.  Per  quello  che  riguarda  i criteri,  il Comi-
tato fa notare  che  il saldo  migratorio  non  è più 
negativo  in alcune  regioni  e zone  della  Comunità,  che 
l'emigrazione  si è verificata  recentemente  in un'epoca 
di disoccupazione  elevata,  ma che tali regioni  soffrono 
ugualmente  di. un sottosviluppo  economico,  di un livello  e di un genere  di vita  molto  al di sotto  della 
media  comunitaria,  che  le collocano  fra le regioni  e 
le zone  da aiutare  in via prioritaria. 
6.3. Quadro  d'azione  del Fondo  di sviluppo  regionale 
(articolo  6) 
6.3.1.  PROPOSTE  DELLA  COMMISSIONE 
Le azioni  comunitarie  dovranno  inserirsi  in pro-
grammi  comunitari.  Per  la Commissione,  infatti, 
potranno  beneficiare  del contributo  del  Fondo  solo 
«gli investimenti  che  si inseriscono  nel  quadro  di 
un programma  di sviluppo  regionale,  la cui realizza-
zione  può  contribuire  alla  correzione  degli  squilibri 
regionali  e strutturali  che  possono  compromettere  il 
raggiungimento  dell'unione  economica  e monetaria». 
Questi  programmi  che  devono  essere  comunicati 
dagli  Stati  membri  alla  Commissione,  saranno  oggetto 
di una  prima  comunicazione  anteriormente  al 1° 
ottobre  1974.  Inoltre  è previsto  che  in mancanza  di 
programma  e fino  al 31 dicembre  1975,  gli investi-
menti  che  possono  beneficiare  del  contributo  del 
Fondo  debbano  rispondere  ad obiettivi  regionali 
specifici. 
6.3.2.  OSSERVAZIONI  DEL  COMITATO 
ECONOMICO  E  SOCIALE 
6.3.2.1.  Sembra  quindi  che  siano  progettate  due 
fasi: una  prima  fase,  che  va dal 1° gennaio  1974  al 
31 dicembre  1975,  destinata  ad assicurare  l'intensità 
degli  aiuti  attraverso  azioni  particolari,  che  si collo-
cano  ugualmente  nel  quadro  di obiettivi  regionali 
specifici;  una  seconda  fase,  che  avrebbe  inizio  il 
1° gennaio  1976,  da realizzare  nel  quadro  di un 
coordinamento  dei programmi  di sviluppo  regionale. 
6.3.2.2.  Il  Comitato  sottolinea  però  il fatto  che  se 
da un lato  detti  programmi  di sviluppo  regionali 
devono  essere  conformi  agli  obiettivi  comunitari 
(articolo  6, paragrafo  4), dall'altro  questi  ultimi  non 
sono  sitati  ancora  mai  definiti. 
6.4. La decisione,  la partecipazione  (articolo  5) 
6.4.1.  PROPOSTE  DELLA  COMMISSIONE 
6.4.1.1.  La  decisione  di accordare  il contributo  del 
Fondo  è lasciata  alla  Commissione  «tenendo  conto 
dei seguenti  elementi: 
a) coerenza  dell'investimento  con  i programmi  e gli 
obiettivi  di sviluppo  di cui all'articolo  6; 
b) contributo  dell'investimento  allo  sviluppo  econo-
mico  della  regione; 
31.1.74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  8/17 
c) rispondenza  dell'investimento  ai programmi  od 
obiettivi  della  Comunità,  soprattutto  quelli  appro-
vati nel  quadro  delle  politiche  strutturali; 
d) incidenza  dell'investimento  sul  piano  ambientale, 
soprattutto  per  quello  che  riguarda  le condizioni 
di vita  e di lavoro; 
e) carattere  transnazionale  dell'investimento,  cioè 
il fatto  che  detto  investimento  provenga  da un 
altro  paese  membro; 
f) carattere  frontaliero  dell'investimento,  cioè  riguar-
dante  regioni  contigue  di Stati  membri  diversi». 
6.4.1.2.  Si  deve  tener  conto  degli  altri  contributi 
concessi  dalle  istituzioni  comunitarie  o dalla  BEI 
(articolo  130  del  trattato). 
6.4.2.  OSSERVAZIONI  DEL  COMITATO 
ECONOMICO  E  SOCIALE 
6.4.2.1.  Il  coordinamento  degli  strumenti  finanziari 
L'ultimo  paragrafo  solleva  ancora  una  volta  il 
problema  del  coordinamento  del  Fondo  di sviluppo 
regionale  con  gli altri  fondi  comunitari  (BEI,  FEOGA, 
Fondo  sociale  europeo,  CECA).  Data  la struttura  dei 
servizi  della  Commissione  responsabile  della  gestione 
dei diversi  fondi  e quella  degli  altri  organi  comunitari 
che hanno  compiti  simili,  il Comitato  chiede  con 
insistenza  che  la Commissione  adotti  le misure 
necessarie  perché  sia assicurata  la perfetta  trasparenza 
di tutte  le attività  del  Fondo  di sviluppo  regionale  e 
degli  altri  organi  finanziari  della  Comunità  che  hanno 
responsabilità  nello  stesso  settore.  Tale  trasparenza 
dovrebbe  permettere  di  raggiungere  il massimo 
coordinamento. 
6.4.2.2.  La non  discriminazione 
Per ciò  che  riguarda  il punto  e) «carattere  trans-
nazionale  dell'investimento,  cioè  il fatto  che  detto 
investimento  provenga  da un altro  paese  membro», 
il Comitato  osserva  che  la collocazione  di detto  capo-
verso  nel  tesito  potrebbe  far ritenere  che  la Commis-
sione  ha  l'intenzione  di  prendere  provvedimenti 
discriminatori  positivi  in favore  di investimenti  pro-
venienti  da  un  altro  Stato  membro.  Il Comitato 
attende  dalla  Commissione  le precisazioni  necessarie 
e in ogni  caso,  in detta  eventualità,  non  potrebbe 
aderire  all'idea  della  discriminazione.  Tutte  le imprese 
degli  Stati  membri  devono  quindi  essere  trattate  senza 
discriminazioni,  perché  l'essenziale  è che  esse  si 
stabiliscano  nelle  regioni  e zone  prioritarie  e che 
provengano  preferibilmente  dalle  regioni'a  forte  con-
centrazione. 
Si dovrebbe  altresì  affermare  che  il punto  e) non 
implica  alcuna  discriminazione  nei riguardi  di investi-menti  effettuati  nella  Comunità  da paesi  non  ap-
partenenti  alla  Comunità  economica  europea,  ma 
che tale  non  discriminazione  deve  essere  compatibile 
con le norme  generali  economiche  e sociali  stabilite 
dalla  Comunità  nei  confronti  dei  paesi  terzi. 
6.5. Scelta  degli  investimenti  (articolo  4) 
6.5.1.  PROPOSTE  DELLA  COMMISSIONE 
Il Fondo  può  partecipare  al finanziamento  di in-
vestimenti  nelle  attività  industriali  o nel  settore  dei 
servizi,  che  beneficiano  di un  regime  nazionale  di 
aiuti  a finalità  regionale,  a condizioni  che  l'importo 
di detti  investimenti  superi  50 000  unità  di conto  e 
che essi  consentano  la creazione  o il mantenimento 
di posti  di lavoro. 
6.5.1.1.  Per  le attività  industriali  e dei servìzi  che 
beneficiano  di un regime  nazionale  di aiuti  a finalità 
regionale,  la partecipazione  comunitaria  sarà  pari  al 
massimo: 
— al 15 °/o del costo  dell'investimento; 
— al 50%  degli  aiuti  concessi  dalle  autorità  pub-
bliche  nazionali. 
Gli aiuti  considerati  dalla  Commissione  «sono  i 
bonifici  di interesse  oppure  le sovvenzioni,  sia  che 
vengano  calcolati  in percentuale  dell'investimento, 
sia che  vengano  fissati  in funzione  dei posti  di lavoro 
creati». 
6.5.1.2.  Investimenti  in  infrastrutture  necessarie 
allo sviluppo  di attività  industriali  o dell  settore  dei 
servizi  e presi  in carico  in parte  o totalmente  dai 
pubblici  poteri:  al massimo  il 30  °/o della  spesa 
effettuata  dalle  autorità  pubbliche  nazionali. 
Il contributo  del  Fondo  può  consistere  in un boni-
fico di tre  punti  sui  prestiti  concessi  dalla  BEI, 
articolo  130  a) e b) del  trattato. 
Per le infrastrutture  di costo  superiore  a 20 milioni 
di unità  di conto,  la Commissione  consulta  nell'or-
dine: 
— il Comitato  di politica  regionale; 
— il Comitato  del  Fondo. 
6.5.2.  OSSERVAZIONI  DEL  COMITATO 
ECONOMICO  E  SOCIALE 
6.5.2.1.  Il  Comitato  approva  tali  proposte  pur 
facendo  rilevare  che  non  può  accettare  il limite  di 
50 000  unità  di conto  se non  nel  caso  in cui  gli 
Stati  membri  non  si disinteressino  degli  investimenti 
N. C 8/18 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 31. 1. 74 
al di sotto  di detto  limite  e continuino  a considerare 
gli aiuti  generali  a tali  investimenti  come  loro 
compito. 
6.5.2.2.  Al  fine  di assicurare  il massimo  di inten-
sità auspicato  dalla  Commissione,  il Comitato  ritiene 
opportuno  che  l'aiuto  comunitario  possa  essere 
maggiore  delle  percentuali  previste,  così  che  gli 
sforzi  comunitari  più  importanti  Siiano  accentrati 
nelle  regioni  o zone  prioritarie  più  sfavorite.  La 
fissazione  di un ordine  di precedenza  fra  le stesse 
regioni  e zone  prioritarie  dovrebbe  permettere  di 
ridurre  la durata  del  riassestamento  degli  squilibri. 
6.6. Finanziamento  del Fondo  di sviluppo  regionale 
(vedi  relazione  introduttiva) 
6.6.1.  PROPOSTE  DELLA  COMMISSIONE 
Nel bilancio  delle  Comunità  europee  verrebbero 
iscritti: 
— 500  milioni  di unità  di conto  nel  1974; 
— 750  milioni  di unità  di conto  nel 1975; 
—- 1  miliardo  di unità  di conto  nel  1976. 
Queste  disposiizioni  sostituiranno  le proposte  della 
Commissione  al Consiglio  del  17 ottobre  1969  e la 
proposta  di regolamento  relativa  al Fondo  di boni-
fici d'interesse. 
Il regolamento  finanziario  stabilirà  le modalità  di 
autorizzazione  delle  spese  (articolo  209  del  trattato). 
6.6.2.  OSSERVAZIONI  DEL  COMITATO 
ECONOMICO  E SOCIALE 
Per quanto  riguarda  le somme  previste  per  il 1974, 
il 1975  e il 1976  nel  bilancio  della  Comunità,  il 
Comitato  avrebbe  desiderato  che  si fosse  fatto  un 
raffronto  tra  i mezzi  finanziari  già  messi  in atto 
nell'ambito  dei  fondi  esistenti  e nei  paesi  della 
Comunità. 
Occorrerebbe  anche  precisare  che  le somme  non 
utilizzate  in un anno  vanno  riportate  integralmente 
all'anno  successivo.  Questa  eventualità  appare  tut-
tavia  poco  probabile,  se si tiene  conto  dei  mezzi 
finanziari  disponibili. 
6.7. Relazione  annuale 
6.7.1.  PROPOSTE  DELLA  COMMISSIONE 
Il 1° luglio  di ogni  anno  verrà  inviata  al Parlamento 
e al Consiglio  una  relazione. 6.7.2.  OSSERVAZIONI  DEL  COMITATO 
ECONOMICO  E SOCIALE 
Ci si chiede  in qual  modo  il Comitato  economico  e 
sociale  potrà  essere  consultato  e deliberare. 
Sarebbe  opportuno  che  la relazione,  oltre  ad analiz-
zare l'attività  del Fondo  per  l'anno  decorso,  indicasse 
anche  gli obiettivi  che  intende  perseguire. 
7. IL  COMITATO  DI POLITICA  REGIONALE 
7.1. Proposte  della  Commissione 
7.1.1.  I COMPITI  (articolo  2) 
Il Comitato  ha il compito  di procedere,  su richiesta 
del Consiglio  o della  Commissione  o di propria 
iniziativa,  all'esame  dei problemi  relativi  allo  sviluppo 
regionale.  Fatte  salve  le disposizioni  dei  trattati 
esso studia  in particolare: 
a) gli  obiettivi,  i mezzi,  i metodi  e le esperienze 
degli  Stati  membri  in materia  di politica  regionale, 
tenendo  conto  delle  altre  politiche  della  Comu-
nità; 
b) in maniera  permanente,  l'evoluziione  della  situa-
zione  economica  e sociale  nelle  varie  regioni 
della  Comunità; 
c) i programmi  e gli obiettivi  specifici  dello  sviluppo 
proposti  dagli  Stati  membri,  specialmente  per  le 
regioni  di cui all'articolo  3 del regolamento  (CEE) 
del Consiglio  relativo  al Fondo  europeo  di svi-
luppo  regionale; 
d) i mezzi  finanziari  che  gli  Stati  membri  della 
Comunità  prevedono  di destinare,  a scadenza 
pluriennale,  alle  azioni  di sviluppo  regionale; 
e) l'incidenza  sul  piano  regionale  degli  strumenti 
finanziari  della  Comunità; 
f) l'applicazione  coordinata  dei  mezzi  di azione 
della  Comunità  e di quelli  degli  Stati  membri, 
onde  facilitare  la realizzazione  dei  programmi  o 
degli  obiettivi  specifici; 
g) le regioni  di aiuto  a finalità  o a incidenza  regio-
nale; 
h) le misure  di dissuasione  nelle  regioni  a forte 
concentrazione; 
i) la promozione  di migliori  informazioni  per  gli 
organismi  pubblici  e privati  che  effettuano  in-
vestimenti  a scopo  di sviluppo  regionale. 
7.1.2.  LA  COMPOSIZIONE  (articoli  3 e 4) 
La composizione  è stata  fissata  analogamente  a 
quella  dei  seguenti  Comitati: 
31. 1.74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 8/19 
— Comitato  monetario; 
— Comitato  di politica  congiunturale; 
— Comitato  di politica  economica  a medio  termine. 
Gli Stati  membri  e la Commissione  designeranno 
ciascuno  due  membri  e dei supplenti. 
Titolari  e supplenti  saranno  scelti  tra alti  funzionari 
responsabili  in materia  di politica  regionale. 
La Banca  europea  per  gli investimenti  designerà  un 
osservatore. 
La presidenza  verrà  assicurata  da un rappresentante 
degli  Stati  membri. 
Il segretariato  verrà  affidato  alla  Commissione. 
7.2. Osservazioni  del Comitato  economico  e sociale 
7.2.1.  1 COMPITI 
L'importanza  e la complessità  dei problemi  congiunti, 
delle  misure  di incitamento  e di dissuasione  (punto 
h), per  mancanza  di tempo,  non  hanno  permesso  al 
Comitato  di pronunciarsi  nel  quadro  del  presente 
parere;  ma poiché  questi  compiti  saranno  inclusi  tra 
le attribuzioni  del  Comitato  di politica  regionale,  il 
Fatto  a Bruxelles,  addì  25 ottobre  1973. Comitato  economico  e' sociale  chiede  di essere  con-
sultato  in tempo  utile. 
7.2.2.  LA  COMPOSIZIONE  E  LA CONSULTAZIONE 
Ci sii deve  riferire  a quanto  è stato  indicato  prece-
dentemente.  Si ritiene  inoltre  opportuno  che  il Comi-
tato possa  ottenere  i pareri  delle  regioni  e delle 
organizzazioni  socio-professionali. 
7.2.3.  LE  RELAZIONI  DEL  COMITATO  DI 
POLITICA  REGIONALE 
Per quanto  riguarda  le relazioni  fra  il Comitato  di 
politica  regionale  e la Commissione,  il Consiglio,  il 
Comitato  economico  e sociale  e il Fondo  di sviluppo 
regionale,  il progetto  di regolamento  resta  vago.  Il 
Comitato  insiste  sull'importanza  delle  relazioni  fra i 
diversi  organi  comunitari  per  evitare  la dispersione 
degli  sforzi  ed assicurare  il coordinamento  delle 
energie. 
8. IL REGOLAMENTO  FINANZIARIO 
8.1. Per  quanto  si riferisce  alla  «Proposta  di rego-
lamento  finanziario  che  reca  disposizioni  speciali  da 
applicare  al Fondo  europeo  di sviluppo  regionale», 
il Comitato  non  ha alcuna  osservazione  da formulare. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Alfons  LAPPAS 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  a tre proposte  di direttive  del  Consiglio  che  modificano  talune  direttive 
relative  alla  commercializzazione  di sementi  e di tuberi-semi  di alcune  piante  agricole, 
di materiali  di moltiplicazione  della  vite  e di materiali  forestali  di moltiplicazione 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  247a  sessione  del 18 giugno  1973,  il Consiglio  ha deciso  di consultare  il Comitato 
economico  e sociale  in merito  a tre proposte  di direttive  del Consiglio,  ossia: 
— proposta  di direttiva  del  Consiglio  che  modifica  le direttive,  del 14 giugno  1966, 
relative  alla  commercializzazione  delle  sementi  di barbabietole,  delle  sementi  di 
piante  foraggere,  delle  sementi  di cereali  e dei tuberi-seme  di patate,  la direttiva, 
del 30 giugno  1969,  relativa  alla  commercializzazione  delle  sementi  di piante 
oleaginose  e da fibre  e le direttive  del 29 settembre  1970  relative  alla  commercializza-
zione  delle  sementi  di ortaggi  ed al catalogo  comune  delle  varietà  delle  specie  di 
piante  agricole;