ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 722 
 
 
 
Vol. 1984/0 260 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C 0 M (8 4 ) 722 def.
Bruxelles, 1 V  dicembre 1984
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
L E  N U O V E  T E C N O L O G I E  D E L L 'IN F O R M A Z IO N E  
E  I S IS T E M I S C O L A S T IC I 
N E L L A  C O M U N I T À ' E U R O P E A
(Programma di lavoro per il periodo 1985-1987)
(Attuazione della risoluzione del Consiglio e dei 
Ministri della Pubblica Istruzione, riuniti in sede del Consiglio, 
del 19.9.1983 e delle Conclusioni del 4.6.1984)
722 def.

INDICE
Paragrafi
I. I N T R O D U Z I O N E
II. I S E T T O R I D 'IN T E R V E N T O  D E L L 'A Z IO N E  C O M U N I T A R I A  5
A . L'introduzione delle N T I nelle prassi e  
nei contenuti didattici
B . L a  formazione degli insegnanti e  dei 
formatori d'insegnanti
C . Il software, il software didattico e  i  
sistemi di apparecchiature varie
D .  Gli aspetti economici dell'introduzione 
delle N T I nel settore dell'istruzione e  
le strategie di sviluppo
III. l'attuazione  d e l p r o g r a m m a  d i l a v o r o
A . Pilotare l'azione comunitaria
B . Raccogliere e  diffondere le informazioni6
7
8
9-12
13-15
16-20
IV. LA C00PERAZI0NE CON LE ORGANIZZAZIONI
INTERNAZIONALI 21-24

- 1 -
I. IN T R O D U Z I O N E
1. Il 19.9.1983 il Consiglio e i  Ministri della Pubblica Istruzione, riuniti in 
sede di Consiglio, hanno adottato una risoluzione riguardante "provvedimenti 
volti a  introdurre le nuove tecnologie dell'informazione (N TI) nel settore 
d ell1  2  3  4  5 istruzione" ( G U  C  256 del 24.9.1983). Questa risoluzione costituiva e  
costituisce tuttora la base per u n complesso d'iniziative a  livello comuni­
tario, intese ad integrare e  a  sostenere l'azione degli Stati membri.
2. Il Consiglio e  i  Ministri della Pubblica Istruzione, riuniti in sede di C on­
siglio, hanno adottato il 4  giugno 1984 conclusioni supplementari, in base 
alla comunicazione della Commissione al Consiglio dal titolo "Mutamento tec- 
nologico e  cambiamenti sociali" ( C O M  (84) 6  def.).
3. I provvedimenti da adottare nel settore dell'istruzione costituiscono soltan­
to uno degli elementi di una strategia comunitaria d'insieme, intesa a  svi­
luppare le risorse um ane, per preparar meglio l'indispensabile modernizzazio­
ne del tessuto industriale. In particolare, tali provvedimenti sono comple­
mentari all'azione già avviata nel settore della formazione professionale 
alle nuove tecnologie (1), per rafforzare la cooperazione tra l'industria e  
l'università nel settore delle formazioni progredite, destinate al personale 
qualificato e  altamente qualificato (2). Questi tre aspetti - istruzione, 
formazione professionale, cooperazione tra industria e  università - insieme 
con taluni settori specifici d'intervento, quali il contributo delle nuove 
tecnologie all'integrazione sociale ed economica dei minorati (3), costituis­
cono l'indispensabile complemento delle azioni attuate a  livello comunitario 
nel settore della politica industriale, dell'innovazione e della ricerca e  
sviluppo (4), nell'intento non soltanto di rafforzare la concorrenzialità 
delle imprese, m a  anche di assicurare il controllo sociale e  culturale di 
queste nuove tecnologie, secondo quanto affermato dal Consiglio nelle conclu­
sioni relative a  u n program ma d'azione sociale comunitaria a  medio termine(5).
(1) G U  C  1 66 del 25.6.1983
(2) C 0M (84)6 def. e  V/1523/84-FR/EN
(3) G U  C  347 del 31.12.1981
(4) In particolare il Program m e europeo di ricerca e  di sviluppo nel settore 
tecnologie dell'informazione (ESPR IT) :  G U  L  8 1  del 27.3.1984 e  il 
Program m a pluriennale nel settore dell'informatica :  G U  L  126 del 12.5.84
(5) J O  N °  C  175/1 - 4.7.1984

-  2  -
4. IL  progetto di programma di Lavoro è  stato discusso a  fondo presso iL  C o m i­
tato deLL' istruzione, neLL a riunione d eL  settembre 1984; L e  autorità sco- 
Lastiche competenti di tutti gLi Stati m em bri ne hanno caLorosamente appro­
vato iL  contenuto, co m e base per i  futuri Lavori.
Il- I SETTORI D'INTERVENTO DELL'AZIONE COMUNITARIA
5. Conformemente ai termini deLLa risoluzione, si propone d'incentrare L'azione 
comunitaria sui seguenti temi strategici :
(i) L'introduzione deLLe N T I neLLe prassi e  nei contenuti didattici
' N
(settore "A");
(ii) L a  formazione degLi insegnanti e  dei formatori d'insegnanti 
(settore "B");
(iii) iL  software, iL  software didattico e  i  sistemi di apparecchiature va­
rie (settore "C").
Considerato iL  rapido sviLuppo deLLe N T I n eL  sistema deLL' istruzione, si 
propone di aggiungere ai tre suddetti u n quarto tema strategico :
(iv) gLi aspetti economici deLL' introduzione deLLe N T I n eL  settore deLL'is- 
truzione e  L e  strategie di sviLuppo (settore "D").
Per ciascuno di taLi temi, si presentano brevemente, qui di seguito gLi as­
petti che saranno trattati e  L e  azioni che saranno attuate nei diversi setto­
ri. L a  formazione aLL' informatica per i  LiveLLi avanzati quaLi queLLi già 
assunti daLLa Commissione, deve essere perseguita ed a  taL riguardo deLLe 
proposte saranno prossimamente presentate.

- 3 -
A  - T em a  1  :  introduzione delle nuove tecnologie nelle prassi e nei
contenuti didattici
6. C o m e  già rilevato nel summenzionato documento di lavoro dei servizi della 
Commissione presentato al Comitato dell'istruzione nel settembre 1983 (1), 
questo tema d'interesse com une comporta vari aspetti, per ciascuno dei 
quali si propongono azioni specifiche.
Tematica (i ) Quale dovrebbe essere il contenuto di una "familiarizzazione" dei  
giovani con l'informatica ?
Al di là delle affermazioni di principio, che hanno carattere più o meno  
generale, è importante precisare gli assi e i contenuti di una simile  
"familiarizzazione" :  di che insegnamento si parla ? E' necessario o no  
farne una "materia obbligatoria" o facoltativa ? A quali livelli, con  
quali contenuti e per quali alunni ? Si deve o no limitare una simile  
"familiarizzazione" alla padronanza di talune cognizioni e abilità tecniche,  
ad esempio al livello della programmazione, e, in caso affermativo, come  
articolare questa "familiarizzazione" con un complesso di materie che  
sfociano, presto o tardi, in una professionalizzazione delle competenze,  
cioè nell'inserimento in una formazione professionale che porta all'occu­
pazione ? Si deve inoltre e/o piuttosto porre l'accento sulla "padronanza  
sociale" di tali tecnologie, cioè integrarvi le dimensioni socioculturali  
relative all'incidenza di queste medesime tecnologie in un ambiente  
sociale ? Tali dimensioni, lo si deve sottolineare,  non si escludono  
necessariamente l'un l'altra :  le cognizioni tecniche e la cultura  
tecnologica non sono necessariamente in contrasto. Una "familiarizzazione"  
con l'informatica non dovrebbe essere orientata verso specializzazioni  
troppo precoci ed artificiali (cioè formare "miniprogrammatori"), oppure  
essere limitata a una manipolazione superficiale di concetti (algoritmi)  
e di hardware (microelaboratori), indipendentemente dai loro aspetti  
didattici.
(1) Doc V/1258/83 - 115

.  AZIONE Al Nella primavera 1984 i servizi della Commissione hanno avviato uno  
studio^ realizzato dal CIRCES (Italia) che dovrebbe consentire di  
delineare le impostazioni attuate in vari Stati membri per l'insegna­
mento dell'informatica nella scuola secondaria. I primi risultati di  
tale studio dovrebbero essere disponibili all'inizio del 1985 e saranno  
successivamente esaminati dal gruppo di alto livello, nella prospettiva  
di ulteriori azioni, come ad esempio laboratori operativi o seminarid).
Tematica (ii) Come integrare le NTI - e soprattutto l'informatica - nel contesto  
già sovraccarico dei programmi di studio ?
A meno di non risolversi a vedere nelle NTI soltanto un mezzo d'inse­
gnamento indipendente dal contenuto (cioè, ad esempio, l'insegnamento  
con l'ausilio dell'elaboratore) oppure uno sviluppo più o meno specia­
lizzato e autonomo di una disciplina (in ultima analisi, la matematica),  
è opportuno considerare queste tecnologie come altrettante occasioni  
e mezzi di poter arricchire le prassi didattiche, in tutta la gamma  
dei programmi di studio. In altri termini, anche se le NTI trovano  
effettivamente le loro applicazioni in una gamma sempre più ampia  
di attività produttive (non soltanto nel settore detto "scientifico  
e tecnico" - ingegneria, gestione finanziaria, ricerca scientifica  
ecc. - ma anche in settori tanto diversi quanto i servizi sociali  
e sanitari, le scienze umane ecc.), non è forse necessario individuare  
la funzione e il costo delle NTI nei vari programmi scolastici di  
studio ? L'ipotesi di base insita in quest'impostazione è che le  
cognizioni tecniche e la cultura tecnologica non sono in contrasto 
nel senso che le une,  essendo competenze connesse con esigenze indivi­
duabili nell'industria, avrebbero carattere prioritario, mentre l'altra,  
come disciplina più generale, avrebbe un'importanza secondaria.
E' necessaria un'impostazione interdisciplinare, la quale, del resto,  
non fa che confermare il carattere trasversale o transettoriale  
delle NTI.
(1) In merito a questo gruppo, vedere il paragrafo 13 qui di seguito

5
.  AZIONE A2 Nel 1982-1983, per conto della Commissione, è già stato svolto uno  
studio riguardante l'incidenza delle NTI sull'insegnamento delle  
materie della scuola secondaria. La relazione finale di tale studio,  
elaborata congiuntamente dall'INRP (Francia) e dal Dundee College  
of Education (Regno Unito) sarà disponibile fra poco. Allo stesso  
modo, il seminario svoltosi a Newcastie (Regno Unito) nel luglio 1984  
ha permesso un'esplorazione più avanzata del posto di tali NTI nei  
vari contenuti didattici. Per meglio definire le potenzialità,  
le condizioni vincolanti e gli eventuali limiti di un simile inseri­
mento, ma anche per individuare esempi di prassi adeguata, si sugge­
risce di elaborare documenti ("handbooks" :  testi, manuali) che  
analizzino e descrivano, sulla scorta di esempi concreti, le possi­
bilità d'inserimento nei seguenti campi :  matematica, scienze,  
scienze umane (storia, geografia, economia), lingue, cognizioni  
tecniche al livello della scuola secondaria. Sarebbe forse opportuno  
elaborare un documento analogo anche per la scuola elementare, dato  
che le NTI cominciano a diffondersi rapidamente a tale livello  
didattico. Queste azioni verrebbero varate progressivamente dall'ini­
zio del 1985, per una durata massima de 2  anni (sino al 1987).
I risultati di tali prassi potrebbero costituire, eventualmente, il  
tema principale di uno dei seminari di orientamento che si terranno  
nel 1986, e questo seminario costituirebbe pure l'occasione di  
tracciare il bilancio delle eventuali conseguenze della diffusione  
delle NTI sull'organizzazione e sulle prassi didattiche (cfr. par. 8,  
punto I del presente testo) :  sottotema, questo, che dovrebbe essere  
preparato da uno studio che la Commissione avvierà nel 1985 e i cui  
risultati dovrebbero essere disponibili nella prima metà del 1986.
Tematica (iii) Le eventuali conseguenze della diffusione delle NTI sull'orga­
nizzazione e sulle prassi didattiche
I microelaboratori (ma anche altri mezzi d'informazione e di comu­
nicazione connessi con le nuove tecnologie :  videotest!,
videodisco interattivo, satellite, cavo ecc.) sono sempre più  
frequenti sul mercato dell'istruzione.

6
Molto presto, la situazione non sarà o non sarà più quella di uno o di  
qualche microelaboratore per ogni ^cuola, ma piuttosto di un parco di  
hardware e software (ad esempio, sale d'informatica, banchi di simula­
zione, basi di dati interne o esterne che diano accesso a biblioteche  
di programmi), per cui saranno il complesso degli alunni e, più in  
generale, tutto l'istituto che dovranno definire un nuovo modo di  
organizzazione, nel tempo e nello spazio, delle prassi didattiche :  
chi avrà accesso a che cosa, quando e come e in quale contesto, in 
termini di dispositivi ,  di strutture e di mezzi ?
.  AZIONE A3 Una prima collaborazione al riguardo è stata avviata con l'OCSE nel
1983-1984, sul tema della formazione degli insegnanti e delle conseguenze  
dell'introduzione delle NTI sull'organizzazione didattica, ed è sfociata  
in vari documenti di lavoro (CERL/NT/84 08,09,10), presentati nel  
luglio 1984 alla Conferenza CERI/0CSE, i quali mostrano bene che si  
tratta di una dimensione la cui Importanza andrà crescendo in conco­
mitanza con gli sviluppi tecnologici. In seguito a questi primi lavori,  
si è proposto che nel 1985 siano avviati studi su casi specifici,  
relativi a istituti scolastici (da determinare con gli Stati membri)  
che ricorrano a sistemi multimediali. Questa prassi dovrebbe consentire  
d'individuare le modifiche nelle funzioni e nelle prassi didattiche  
dei vari agenti associati al processo didattico; le sue conclusioni  
saranno presentate al gruppo ad hoc e potrebbero servire come tema per  
gli scambi e le visite.
Tematica (iv) La diffusione delle NTI nel settore dell'istruzione e l'apertura della  
scuola al suo ambiente locale
Uno degli elementi di maggior rilievo riguardanti le NTI è quello della  
loro diffusione nell'intera sfera sociale, dalla produzione al consumo  
dei beni e dei servizi connessi con tali tecnologie. Al di là delle  
applicazioni industriali e commerciali delle NTI - robotica, burotica,  
informatica applicata ai processi di produzione (in francese :  "producti-  
que")  e monetari (in francese :  "monétique"!) ecc. - d'informatica  
applicata al settore privato (in francese :  "privat.ique")  ,  si parla 
già sin d'ora cioè l'impiego domestico di queste medesime tecnologie  
per fini quanto mai diversi :  istruttivi, Ludici, informativi, di gestione  
domestica ecc. L'istituto scolastico non è isolato dal suo ambiente e,

7
per quanto riguarda tali tecnologie, non ci si deve meravigliare molto  
se la motivazione a integrarle nelle strutture didattiche provenga  
spesso dall'esterno, a maggior ragione quando si tratti di operazioni  
integrate multimediali aventi portata didattica, che associno più agenti  
dell'ambiente locale.
.  AZIONE A4 Quest'azione da intraprendere su un sottotema dovrà essere ravvicinata  
a quella proposta in precedenza (A3), relativa alla modifica delle  
funzioni e delle strategie didattiche. Un secondo terreno di osservazione  
potrebbe essere offerto da taluni progetti pilota del programma Transi­
zione II, in cui l'accento è posto sul contributo dell'ambiente locale  
al processo dell'istruzione, in particolare per quanto riguarda quei  
giovani che, alla conclusione della scuola dell'obbligo, sperimentano  
gravi difficoltà a inserirsi nel mondo sociale e professionale, a causa  
del loro scarso livello d'istruzione.
Tematica (v) Le NTI e il processo di apprendimento
Uno degli argomenti presentati da coloro che desiderano introdurre le  
NTI nella scuola elementare è che il loro impiego, in particolare se si  
ricorre ai linguaggi evoluti (LOGO, PROLOG ecc.) è tale da favorire  
processi euristici di apprendimento, che costituisci .io un complemento  
essenziale dei metodi didattici più tradizionali. In altri termini, le  
NTI faciliterebbero l'acquisizione e la padronanza di concetti fonda-  
mentali (forma, tempo, spazio, numeri ecc.). Senza entrare qui nel merito 
del dibattito, il fatto stesso che tali tecnologie possano arricchire  
le capacità individuali di apprendimento è un aspetto da esaminare  
con attenzione.
.  AZIONE A5 Si propone che Commissione dia il proprio appoggio a varie ricerche  
intraprese da gruppi universitari su questo tema, per il tramite di  
uno o più studi, oppure nell'ambito di un programma cooperativo di  
ricerca che si avvalgà, a tale scopo, dei risultati del programma FAST I.  
Queste azioni di cooperazione su tema potrebbero formare oggetto anche  
di un corso estivo, che raggruppi i ricercatori interessati.

Tematica (vi)' La ricerca e L'affermazione di un.' maggiore parità delle possibilità
Per quanto riguarda La partecipazione delle ragazze 
scolastiche e didattiche interessate dalle NTI.alle attività
.  AZIONE A6 Come rammentato dai servizi della Commissione nella nota sùmmenzio- 
nata (doc. V/1258/83 - 115 en, par. 9, punto IV), il tema della 
partecipazione delle ragazze è stato pochissimo esaminato sinora, se 
non altro a Livello comunitario. In considerazione dei lavori e dei 
dibattiti che si svolgeranno nella seconda metà del 1984 all'interno 
del Comitato dell'istruzione sul tema della parità delle possibilità 
per le ragazze, si propone di esaminare l'eventualità di sostenere 
esperienze ed azioni intese ad aumentare le possibilità di accesso 
delle ragazze alle azioni didattiche attinenti alle NTI, in partico­
lare tramite la formazione degli insegnanti. Questo tema d'azione 
sarà attuato in cooperazione con il Comitato consultivo per la pari­
tà delle possibilità.
Tematica (vii) Contribuzione delle NTI per l'istruzione degli alunni minorati
Questo tema figura esplicitamente nella risoluzione del Consiglio, 
ha già formato oggetto di uno studio comparativo intrapreso per 
conto della Commissione con l'aiuto del Ministero danese della Pub­
blica Istruzione (1982-1983). I risultati di tale studio, che è 
disponibile già sin d'ora, mostrano l'interesse delle NTI per questa 
categoria della popolazione (fra l'altro bambini sordi e ciechi).
I lavori da avviare in tale settore s'inquadrano nel programma d'a­
zione comunitaria derivante dalla risoluzione relativa all'integra­
zione dei minorati nella società, adottata nel dicembre 1981 
(GU C 347 del 31.12.1981), nonché nell'attuazione delle conclusioni

- S ' ­
adottate dal Consiglio dei Ministri della Pubblica Istruzione, riu­
niti in sede di Consiglio, il 4 luglio 1984 :
la Commissione ha accordato il proprio appoggio allo svolgimento di 
un'importante conferenza sull'istruzione dei minorati e le NTI 
(Regno Unito, settembre 1983) e ha istituito un sistema automatizza­
to di dati raccolti a livello comunitario e relativi ai minorati 
(HANDYNET) e, più particolarmente, alle caratteristiche tecniche 
delle apparecchiature varie, incluse quelle comprendenti le NTI.
AZIONE A7 Nell'ambito di quest'operazione e nello spirito della comunicazione 
della Commissione al Consiglio, sarà varato nel 1985 uno studio che 
dovrebbe sfociare nell'elaborazione di un manuale tecnico - didatti­
co relativo alle apparecchiature NTI atte a facilitare l'istruzione 
dei minorati. Al riguardo, e purché uno degli Stati membri ne espri­
ma il desiderio, uno dei seminari di orientamento previsti nel pro­
gramma 1984-1987 potrebbe essere dedicato, nel 1986, a questo sotto­
tema dell'azione comunitaria, che, considerate l'importanza delle 
esigenze e la ristrettezza dei mercati nazionali, potrebbe eventual­
mente portare, nel contesto del mercato interno, a un programma co­
operativo di ricerca e sviluppo con l'industria, che sfoci nella fab 
bricazione di prototipi. Già sin d'ora è previsto per il luglio 1985 
un primo incontro su questo tema a Manchester (Regno Unito).

-  10  -
B - Tema 2 :  La formazione degli insegnanti e dei formatori di insegnanti
7. Non è più necessario insistere sull'importanza di questo tema, che non  
si può' isolare dal tema precedente :  la padronanza tecnica, sociale e  
culturale delle nuove tecnologie e, nella fattispecie, l'introduzione di  
queste nel settore dell'istruzione richiedono una sensibilizzazione, se  
non una formazione degli insegnanti a queste stesse tecnologie, tra  
l'altro nel contesto delle rispettive materie e dei corrispondenti 
piani di studio. Agendo in tal senso, non si tratta soltanto di  
familiarizzare gli insegnanti con gli aspetti tecnici relativi all'uso  
dei microelaboratori e di altri nuovi mass media nella didattica, ma  
anche di rafforzarne le competenze didattiche e metodologiche.
Tematica ^i ) Quali sono Le esigenze e Le modalità di una formazione degli 
insegnanti alle NTI ?
Il problema posto non è soltanto di ordine quantitativo, ma implica  
anche un'impostazione qualitativa :  in altri termini, si tratta di preci­
sare, da un lato, quelli che potrebbero essere gli assi e i contenuti  
possibili di una formazione degli insegnanti - la quale, del resto, deve  
essere necessariamente differenziata, se si tiene conto dei diversi  
profili degli insegnanti, nonché degli obiettivi assegnati all'introduzione  
delle NTI nel processo del l1istruzione-e, dall'altro, le modalità stesse  
di tali formazioni, che dovrebbero riguardare la formazione non soltanto  
iniziale, ma anche nel corso del servizio (ruolo nelle università,  
nel settore privato, in particolare le industrie delle NTI, durata  
della formazione ecc.).
.  AZIONE B1 He necessità, le condizioni e le esigenze della formazione degli  
insegnanti
Si deve rammentare qui che il tema centrale del seminario di orienta­
mento che si terrà in Italia dal 7 al 10 maggio 1985 sarà quello della 
formazione degli insegnanti alle NTI. E' importante avvalersi delle  
conclusioni di questo seminario in modo da individuare meglio le  
condizioni e le esigenze di questa formazione iniziale e nel corso del  
servizio ;  dopo il seminario, saranno presentate al gruppo ad hoc  
proposte di azioni complementari a livello comunitario. (1)
(1) Tenendo conto, a tal fine, dei risultati della ricerca FASTCTET 3) 
sul futuro degli insegnanti

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Tematica (ii) Le visite di studio e di scambio
Come hanno fatto rilevare i servizi della Commissione nella nota già  
menzionata trasmessa al Comitato dell'Istruzione (doc. V/1258/83 -  
115 en. par. 11), che è opi^prtuno riprendere qui modificandola in  
alcuni punti, per tener conto dell'esperienza acquisita :
"L'elemento fondamentale di questa sottoattività sarà costituito  
dall'organizzazione di un programma di scambi e di visite destinato  
in via prioritaria ai formatori d'insegnanti. Sulla scorta dell'espe­
rienza già acquisiti, nell'ambito di altri programmi analoghi organizzati  
dai servizi della Commissione, si devono formulare varie osservazioni  
preliminari :
(i) Anche se tale programma è riservato in via prioritaria ai formatori  
d'insegnanti, nulla vieta d'includervi anche alJre persone che, per  
le loro funzioni e mansioni, sono interessate direttamente al  
processo di diffusione delle NTI nel settore dell'istruzione e  
hanno a tale riguardo una funzione di moltiplicatori. Ci si rife­
risce qui, tenuto conto delle caratteristiche proprie ai sistemi  
d'istruzione degli Stati membri, agli ispettori didattici, ai  
responsabili di esperimenti d'introduzione delle NTI e agli incari­
cati del loro coordinamento ecc.

- 12 -
(ii)Perché tale azione condotta a livello comunitario risulti vantaggiosa  
non soltanto per la Comunità, ma anche per gli Stati membri, è necessa­
rio che gli scambi inducano a comunicare e a condividere l'esperienza  
acquisita. In altri termini, è necessario che tali azioni siano ben 
preparate a monte (cioè informazioni preliminari, fascicoli ecc.) e  
a valle (impiego dei risultati a livello degli Stati membri interessati,  
redazione e diffusione di relazioni ecc.). Una simile preparazione  
esige in ciascuno Stato membro il consolidarsi delle relazioni operative  
tra i vari servizi che partecipano all'attuazione del programma comuni­
tario, in particolare per quanto riguarda i centri specializzati  
d'informazioni.
(iii)Questi scambi e visite dovrebbero poter assumere forma individuale  
e collettiva e riguardare temi generali, oppure più specifici".
(iv)L'intento d'inserire tale programma non soltanto nel complesso delle  
iniziative intraprese a livello comunitario, ma anche e soprattutto  
nella realtà stessa degli Stati membri rende necessario articolare gli  
scambi in funzione delle priorità figuranti nella risoluzione del  
Consiglio e quindi nell'attuazione di questa, quale è definita dal  
presente programma di lavoro.
(v) Il programma di scambi e di visite, indipendentemente dal suo interesse  
intrinseco, ha senso soltanto in relazione a un obiettivo più globale :  
sviluppare gli orientamenti comuni riguardanti i contenuti
di formazione per tutti gli insegnanti e precisare le modalità  
d'inserimento di una simile familiarizzazione nel più generale contesto  
della formazione iniziale e continua degli insegnanti.
(vi) Per capitalizzare l'esperienza acquisita, un primo bilancio degli  
scambi e visite sarà tracciato in occasione di un colloquio previsto  
per l'inizio del 1987 e che, analogamente a quanto si è fatto nel 1983  
a Pont-à-Mousson per il programma riguardante gli amministratori  
locali, riunirà un certo numero di beneficiari di tale programma.

- 13 -
AZIONE B2 Un'azione a favore dei "moltiplicatori"
Una prima serie di scambi e di visite sarà organizzata nell'anno  
scolastico 1984-1985. Date le risorse disponibili, ciò riguarderà  
soltanto una quarantina di agenti "moltiplicatori" e, a titolo  
sperimentale, questi primi scambi e visite si effettueranno in  
direzione del Regno Unito e della Francia.  In seguito, il programma  
sarà esteso progressivamente agli altri Stati membri :  per  
assicurare il successo di tale azione, è infatti necessario piani­
ficare gli scambi con un anno d'anticipo.
B3 Scambi più specializzati
Gli sviluppi specifici relativi all'introduzione delle NTI nel  
settore dell'istruzione (in termini di contenuti e/o di metodi)  
possono indurre un qualche gruppo d'insegnanti/ricercatori a deside­
rare di arricchire le proprie esperienze concrete,
confrontandole con impostazioni analoghe attuate in un altro  
Stato membro (modello SSV).  Allo stesso modo, un gruppo responsabile  
di un'operazione di formazione degli insegnanti alle NTI può  
desiderare di esaminare congiuntamente ad altri gruppi impegnati  
in un'azione analoga la possibilità di elaborare impostazioni  
concertate (modello JSP).  Il gruppo ad hoc esaminerà la possibilità  
d'individualizzare il programma di scambi e di visite sopra descritto  
(Bl), per tener conto di simili esigenze più specifiche.

- 14 -
C - Tema 3 :  Software, software didattico e sistemi di apparecchiature varie
8. In base alla risoluzione del Consiglio e dei Ministri della Pubblica  
Istruzione del 19 settembre 1983, per il tema suddetto si devono consi­
derare quattro sottotemi di lavoro. Beninteso, le azioni da intraprendere  
su questo tema generale devono essere ravvicinate a quanto si sta  
svolgendo altrove nell'ambito di altri programmi comunitari - in parti­
colare ESPRIT - nonché alle azioni avviate nel settore delle telecomu­
nicazioni e della normalizzazione (1).
Tematica (i) Potenziare al massimo le funzioni didattiche dei linguaggi interattivi,  
così da renderli abbastanza duttili e flessibili da consentire agli  
insegnanti di servirsi, in situazioni didattiche diverse, di tutte le  
potenzialità offerte dalle NTI senza che, per questo, la padronanza di  
tali linguaggi esiga una for-mazione troppo approfondita per i produttori  
di software didattico(2).  AttuaJmente, il linguaggio di programmazione  
o software (3) più diffuso per .'iniziazione all'informatica e alle sua  
applicazioni didattiche è il BASIC, il quale peraltro, concepito ini­
zialmente soprattutto per facil tare la soluzione interattiva di calcoli  
scientifici, presenta un carattere esoterico e tedioso agli occhi degli  
insegnanti (e degli alunni) che non si sentano attirati dai settori  
tecnico e matematico. Altri linguaggi strutturati, come iL  LISP, il PASCAL, 
il COMAL, lo SMALLTALK sono rare mente disponibili nei microelaboratori  
correnti e, inoltre, non sono stati creati per l'iniziazione all'infor­
matica, mentre un linguaggio sviluppato specificamente nella prospettiva  
delle applicazioni dell'elaboratore nel settore didattico - ci si rife­
risce qui al linguaggio LSE - annoverà un pubblico limitato. Infine,  
impostazioni quali il LOGO, direttamente derivato dal LISP, restano  
ancora fortemente caratterizzate da una connotazione di "intelligenza  
artificiale" e le loro applicazioni sempre più numerose a processi
(1) Documento di lavoro dei servizi della Commissione :  La norma-  
lizzazione nel settore delle tecnologie dell'informazione  
(SEC (84) 796).
(2) Software didattico :  materiale didattico (in francese "didacticiel";  
in inglese :  "coursware").
(3) Software :  il complesso dei programmi necessari per il funzionamento
di un sistemi! di elaborazione delle informazioni  
(in francese :  "logiciel").

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di apprendimanto fondamentali per gli alunni della scuola elementare  
non significano affatto che se ne possa raccomandare l'impiego in  
tutte le situazioni didattiche, tanto più in quanto il LOGO richiede  
un ambiente ben specifico.
.  AZIONE CI Didattica e linguaggi interattivi
Nel 1983-1984 è stato effettuato dal TITN uno studio di fattibilità  
inteso a sviluppare, in base ad un'analisi comparativa di linguaggi  
specializzati per l'insegnamento con l'ausilio dell'elaboratore, un  
nucleo comune di funzioni didattiche e l'insieme d'istruzioni relative  
ai diversi compiti inerenti a tali funzioni. I risultati dello studio,  
oltre all'altro studio ancora in preparazione riguardante l'esame delle  
condizioni e delle prospettive .l'impiego del software LOGO in quanto  
strumento di apprendimento per gli alunni più giovani,  costituiscono  
un punto di partenza, per cui è necessario proseguire l'azione avviata  
in tale direzione :  a questo scopo, si propone di esaminare le condi­
zioni di applicazione dei vari linguaggi di più frequente impiego nel  
settore dell'istruzione. Il rapporto del gruppo di lavoro, con le  
eventuali proposte di azione, sarà presentato al seminario dì orienta­
mento che si svolgerà in Germania nell'ottobre 198r.  Inoltre, la  
Commissione esaminerà la possibilità di accordare un aiuto per l'even­
tuale proseguimento di una serie di corsi estivi, in particolare sul  
tema dei linguaggi, basati sull'esperienza acquisita nel luglio 1984  
nel corso organizzato a Nizza in cooperazione con le autorità francesi.
Tematica (il) Migliorare la qualità del software didattico
Ciò implica a termine, se non la fissazione di norme, difficili  
per non dire impossibili da stabilire in materia, almeno l'indi­
viduazione dei criteri in base ai quali sia possibile al futuro  
utente emettere un giudizio sulla qualità del software didattico  
di cui desideri servirsi (controllo di qualità).  La possibilità  
di valutare la qualità del software didattico - il che implica  
che si possa analizzarlo e descriverlo — è infatti un presupposto  
per lo scambio di questi tipi di software.

-  16  -
.  AZIONE C2 - La qualità dei vari tipi di software didattico
Dopo il seminario di Newcastle (Regno Unito, luglio 1984), si  
suggerisce di chiedere a un gruppo di esperti di esaminare le attuali  
prassi relative al controllo di qualità dei vari tipi di software  
didattico :  criteri impiegati, elementi tecnici e didattici, mecca­
nismi di valutazione eoe. Questo lavoro, che dovrebbe concludersi  
nel corso del 1985, consentirebbe di gettare le basi per creare  
eventualmente nei vari Stati membri biblioteche di software didattico  
(in francese :  "didaethèques"), facilitando cosi gli scambi.
Tematica (iii) Facilitare la trasferibilità del software e del software didattico
L'attuale moltitudine dei linguaggi specializzati per l'uso dei micro-  
elaboratori nel settore dell'istruzione si deve al fatto che tali  
linguaggi dipendono di solito dalla macchina e, soprattutto, dal  
sistema di sfruttamento impiegato. Tale situazione rende costoso  
trasferire software da un impianto all'altro, a maggior ragione se  
s'intende servirsi a tal fine di mezzi quali la distribuzione elettro­
nica (te.lesoftware o messaggeria elettronica). Senza entrare nei  
particolari tecnici relativi ai diversi modi di trasmissione - in  
termini di supporti o di architetture di reti - la possibilità per  
alunni e insegnanti di ricorrere a contenuti didattici e di formazione 
memorizzati su supporti informatici e distribuiti automaticamente, a  
richiesta, tramite le reti, qualunque sia l'ora corrispondente,  
costituisce potenzialmente un importante vantaggio, del quale è  
opportuno sfruttare tutte le possibilità.
.  AZIONE C3 - La telematica didattica
Il posto della telematica nell'istruzione, per quanto interessanti  
siano le esperienze intraprese sinora, è ancora lungi dall'essere  
acquisite;, sebbene la situazione cominci ad evolversi rapidamente.
I microelaboratori, ormai, non possono quasi più fare a meno della  
rete, in quanto questa dà loro l'accesso a banche di dati o di  
programmi, la possibilità di trasmettere informazioni a un centro  
di raggruppamento (assistenza didattica degli alunni, svolgimento del  
software ecc.) e, più in generale, di attivare processi di  
telealimentazione che consistono nel ricercare, in un centro di

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risorse, un programma, nell'immetterlo tramite la rete nella memoria  
locale, quindi nell'avvalersene senza dover rimanere in collegamento  
con un elaboratore esterno. In tale contesto, si deve tener conto  
anche del prossimo arrivo dei mezzi audiovisivi interattivi,  cioè  
l'insieme dei servizi, tra l'altro didattici, che sarà reso possibile  
dall'alleanza tra i videodischi, gli elaboratori e le reti. E' in  
fase di svolgimento uno studio (  SELESA, 1983-1984) sul tema delle  
reti di trasmissione e di telecomunicazione ai fini dell'istruzione  
e della formazione, il quale cos ;ituisce solo un primo passo, in  
quanto i problemi di utenza relativi all'applicazione della telema­
tica all'istruzione sono lungi dall'essere risolti, si tratti dello  
sviluppo di una gamma modulare di terminali, dell'organizzazione in­
terna delle reti (gerarchia di centri di risorse) oppure dell'indi­
vidualizzazione del dialogo tra l'utente e il sistema (il che  
implica anche lo sviluppo di linguaggi d'autore, grazie ai quali sarà  
possibile attuare i programmi senza entrare nei particolari tecnici  
della programmazione). L'importanza delle poste in gioco - di ordine  
non soltanto didattico, ma anche tecnico ed economico - oltre  
all'incertezza riguardo alle condizioni ottimali di efficacia della  
telematica nel settore dell'istruzione (ad es. TELETEL, SAVANT,
SEVIL in Francia, CEEFAX/ORACLE,  PRESTEL e CYCLOPS - Open University 
nel Regno Unito) rendono necessario varare un'azione comunitaria  
sperimentale di sostegno.
A questo scopo sarà organizzata nel 1985 una riunione di esperti,  
il cui obiettivo sarà gettare le basi di un programma di lavoro sul  
tema della"telematica didattica", la quale comprenderà tra l'altro,  
per quanto riguarda i problemi di fondo indicati al paragrafo prece­
dente, un'analisi dei "protocolli" relativi alla telealimentazione,  
altro a un appoggio concesso ad operazioni su reti a livello nazionale  
o comunitario (1986-1987). Le conclusioni che si potranno trarre  
da tale attività saranno presentate al seminario di "bilancio"  
(settembre 1987).

-  18  -
Temat i ca (iv) Potenziare l'interesse di dati >  dei sistemi d'istruzione
connessi con le NTI, in particolare nella prospettiva di un  
impiego combinato di vari media (sistemi multimediali). Di fronte  
al fabbisogno attuale e prevedibile del mercato dell'istruzione  
e della formazione (senza menzionare le applicazioni dei micro-  
elaboratori nella vita familiare), i fabbricanti sono indotti a  
lanciare rapidamente sul mercato sistemi di apparecchiature varie  
senza che, in molti casi, ci si sia adoperati in precedenza per  
definire le caratteristiche tecniche ed ergonomiche e le  
prestazioni di tali tipi di hardware in funzione delle loro appli­
cazioni didattiche. Questa dimensione molto attuale del problema,  
che si situa all'intersezione delle politiche di attrezzature  
didattiche e delle politiche di sviluppo industriale, è tanto più  
fondamentale in quanto nuovi tipi di hardware o conbinazioni di  
hardware compariranno sul mercato, rendendo così ancora più  
necessaria un'impostazione pedagogica.
.  AZIONE C4 Le NTI nel settore dell'istruzione e ~i sistemi di
apparecchiature varie
Il documento presentato al Comitato dell'istruzione nel settembre  
1983 (doc. V/1258/83 - 115 en) proponeva al paragrafo 15 che  
s'instaurasse una cooperazione a livello comunitario tra le  
autorità preposte all'istruzione e gli ambienti industriali, ad  
esempio organizzando una serie di tavole rotonde, per sfociare  
ad un certo momento (1986) in un convegno. Si può ritenere che  
il seminario previsto per l'ottobre 1985 a Berlino costituirà una  
tappa intermedia verso tale cooperazione, che si attuerà in stretto  
contatto con i servizi della Commissione responsabili delle  
politiche industriali e di ricerca e sviluppo riguardanti le NTI  
a livello comunitario, in particolare la Task Force "Tecnologie

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dell'informazione e della comunicazione" (1). Uno degli obiettivi a  
medio termine di tale azione potrebbe essere eventualmente il varo  
a livello comunitario, nel 1986-1987, con ripartizione delle spese tra  
la Commissione e gli ambienti industriali interessati, di un concorso  
tra progetti, ad esempio per :
— la costruzione di stazioni di lavoro multimediali che associno  
il microelaboratore ad altri mezzi d'insegnamento (ad esempio  
il videodisco interattivo);
- lo sviluppo di attrezzature periferiche e di interfacce  
corrispondenti, in grado di arricchire la comunicazione tra  
l'uomo e la macchina :  ad esempio la conoscenza dei segnali  
auditivi (messaggi orali), l'impiego di schermi tattili ecc. (2).
Allo stesso modo, si ravvisa l'importanza di esaminare gli aspetti  
ergonomici relativi all'uso dei microelaboratori e delle loro interfacce  
nel settore dell'istruzione :  si tratti degli aspetti visivi (dimensioni  
dello schermo, grado di risoluzione ecc.), sonori (miglioramento  
dell'ambiente acustico) o, più in generale, della concezione stessa  
dei luoghi di lavoro.
A tale scopo, si propone di iniziare nel 1985 un'analisi funzionale  
comparata del Le attrezzature didattiche che combinino i fattori umani  
e gli aspetti tecnici in relazione alle esigenze didattiche, il che  
implicherà un primo inventario delle attrezzature in uso nel settore  
dell'istruzione.
(1) Di recente è stato effettuato uno studio per conto dei servizi della  
Commissione: "Opportunit-ies for Information Technology - based advanced  
Educational Technologies" (Possibilità di una tecnologia dell'informa­
zione :  Tecnologie didattiche progredite di base), Open University,  
maggio 1984.
(2) Quest'azione va ravvicinata a taluni temi relativi ai progetti di tipo  
B del programma ESPRIT (GU L 81 del 24.3.1984), in particolare i  
sottoprogrammi 3 (Elaborazione progredita dell'informazione)  e 4 (Sistemi  
burocratici); allo stesso modo, i settori di azione CI (Didattica e  
linguaggi interattivi) e C3 (La telematica didattica)  sono da ravvicinarsi  
ai sottoprogrammi ESPRIT 2 (Tecnologia del software)  e 4.3 (Sistemi
di comunicazione).

-  20  -
Quest'analisi dovrebbe consentire successivamente di delineare le  
caratteristiche specifiche di un eventuale programma di ricerca e  
sviluppo in tale settore. Un primo bilancio dei lavori potrebbe  
esser presentato al seminario di Berlino (ottobre 1985).
Tema 4 :  Gli aspetti economici dell'introduzione delle NTI nel  
settore dell'istruzione e le strategie di sviluppo
Oltre agli aspetti tecnici e pedagogici - ad esempio il problema delle  
risorse umane (formazione degli insegnanti) - la diffusione delle NTI  
nei sistemi d'istruzione presenta taluni problemi economici, i quali  
a loro volta incidono sulla strategia. Anche se i costi delle attrez­
zature tendono a ribassare (il prezzo relativo dei microelaboratori  
si è ridotto notevolmente in questi ultimi anni, a prestazioni pari  
se non superiori), si è costretti a constatare che, nel complesso,  
l'introduzione generalizzata delle NTI costituisce un investimento  
considerevole, a maggior ragione se vi si comprendono le spese rela­
tive al funzionamento e alla manutenzione dell'hardware.
Del resto, il fatto è che si dispone di pochissimi dati quantitativi  
sicuri sugli aspetti dei costi e del finanziamento :  non si tratta  
semplicemente di una situazione limitata ad un microelaboratore per  
istituto scolastico, bensì di uno sviluppo molto più considerevole  
sul piano quantitativo. Passati gli entusiasmi e le infatuazioni  
iniziali, il problema del costo di un'introduzione generalizzata  
delle NTI nel complesso del sistema scolastico riveste un'importanza  
primordiale tanto sul piano finanziario propriamente detto quanto  
al livello del bilancio di previsLone.
Tenuto conto delle caratteristiche specifiche dei diversi Stati  
membri, si ravvisa l'importanza d individuare i vari parametri 
costitutivi di tali costi, oltre ai meccanismi di finanziamento  
attivati ai vari livelli di responsabilità :  per il gruppo ad hoc  
di responsabili di alto livello, ai tratta di un tema fondamentale.

-  21  -
12. In quest'analisi della formazione dei costi connessi con l'introdu­
zione delle nuove tecnologie nei sistemi scolastici si dovrebbe.te­
ner conto dei due seguenti aspetti :
Telematica (i) - I parametri costitutivi dei costi :  si tratta, in tale contesto
di tener conto degli elementi quali :
- l'equipaggiamento delle scuole e degli altri istituti scolas­
tici in microelaboratori e in altri sistemi connessi con le 
NTI (tenendo conto degli ammortamenti);
- la manutenzione delle apparecchiature;
- il funzionamento.
Sarebbe opportuno che in quest'analisi si indicassero i flussi  
finanziari (volume annuo delle spese), nonché l'origine dei fi­
nanziamenti (settore pubblico, settore privato, industriale/com-  
merciale o di altro genere). Quest'ultimo punto è tanto più im­
portante in quanto, per il software e il software didattico, ha  
particolare rilevanza il contributo del settore privato (fabbri­
canti, società di servizio, editori).
(ii) - La dimensione costi/efficacia dell'introduzione delle nuove tec­
nologie nei sistemi scolastici. In altri termini, si tratta di 
misurare o, almeno, di cercare d'individuare il valore aggiunto 
delle NTI, cioè di misurare in che cosa e in qual modo le nuove 
tecnologie modifichino la produttività del sistema dell'istru­
zione. Si tratta qui di un settore quanto mai complesso, tanto 
più in quanto ai parametri indicati si devono aggiungere variabi­
li quali :  i  costi d'installazione del l '  hardware (comprese le 
eventuali trasformazioni dei locali), l'incidenza dell'introdu­
zione delle NTI sui costi del personale tecnico e didattico.
.  AZIONI D1 I costi delle NTI nel settore dell'istruzione
In base ad una griglia di analisi, il cui modello sarà definito nel 
1985 in consultazione con gli Stati membri, si preparerà un fascicolo 
informativo (D1) che, aggiornato al ritmo delle informazioni raccolte, 
dovrebbe consentire sin dalla fine del 1985 di disporre di dati più pre 
cisi sui costi diretti e indiretti dell'introduzione delle NTI nel set­
tore dell'istruzione, e in particolare sui meccanismi di formazione di 
tali costi.

-  22  -
D2 Le strategie di sviluppo
Saranno elaborati fascicoli informativi sulle strategie attuate negli 
Stati membri per introdurre le NTI nel settore dell'istruzione :  
tenuto conto delle caratteristiche specifiche degli Stati membri, in 
particolare di ordine istituzionale, si tratterà di definire esatta­
mente problemi quali :  come assicurare una regionalizzazione delle 
priorità nazionali, quale sia il contributo effettivo delle università 
quali politiche di attrezzature si perseguano (mercato nazionale/mer- 
cato interno) ecc.
Le informazioni raccolte in questi fascicoli D2 saranno aggiornate re­
golarmente, in stretta collaborazione con l'unità centrale di EURYDICE 
e con la rete di centri specializzati NTI/Ed (cfr. sezione III qui di 
seguito, paragrafi 16/20) in base ad esami annui ed a tematiche che 
saranno intrapresi tenendo conto dell'esperienza acquisita in materia 
dal Pool europeo di studi e di analisi (EPOS) (1).
III. L'ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA DI LAVORO 
A. Pilotare l'azione comunitaria
13. Il Comitato dell'istruzione, che ha la responsabilità di coordinare e 
di seguire l'attuazione di tale programma d'azione, ha dato il suo ac­
cordo per la creazione di un gruppo di responsabili nazionali di alto 
livello, incaricato di prestare consulenza alla Commissione nei quattro 
settori qui indicati.
(1) La rete EPOS è stata creata nel novembre 1980 in seguito alle 
conclusioni del Comitato permanente dell'occupazione; essa dif­
fonde negli ambienti specializzati bollettini d'informazione 
riguardanti le politiche di sostegno dell'innovazione tecnologi­
ca, le esperienze più significative d'innovazione industriale e 
i  loro effetti sull'occupazione, le qualificazioni, la formazio­
ne e le condizioni di lavoro.

- 23 -
14. I membri di questo gruppo, che saranno nominati tra breve dalle ris­
pettive autorità nazionali, saranno persone esercitanti ciascuna fun­
zioni di coordinamento e di pianificazione relative all'introduzione 
di tali tecnologie negli Stati membri. Questo gruppo di esperti, che 
si riunirà regolarmente a Bruxelles (2 incontri annui), avrà il com­
pito di prestare consulenza ai servizi della Commissione per lo svol­
gimento e l'assistenza successiva delle azioni comunitarie di tale 
programma, contribuendo in tal modo a un'adeguata articolazione tra
le azioni stesse e tra queste e le iniziative adottate a livello degli 
Stati membri. In quanto tale, il gruppo apporterà il proprio sostegno 
tecnico a un processo coordinato di animazione, che è il solo in grado 
di potenziare al massimo l'efficacia delle azioni intraprese.
15. Come è indicato al titolo IV della risoluzione del Consiglio dei Minis­
tri della Pubblica Istruzione, riuniti in sede di Consiglio, sarà pre­
sentata regolarmente una relazione provvisoria :  per la prima volta, 
nel settembre/ottobre 1985. Il gruppo ad hoc contribuirà all'elabora­
zione di tale documento.
Raccogliere e diffondere le informazioni
16. All'introduzione delle NTI nel settore dell'istruzione - forse perché 
si tratta di un fenomeno relativamente recente e quindi in pieno svi­
luppo, nel quale molto si fa e resta ancora da fare, e che si caratte­
rizza per il moltiplicarsi d'iniziative ai vari livelli dei sistemi 
dell'istruzione - si accompagna un flusso d'informazioni relative ai 
suoi stessi sviluppi sul terreno, oppure a ricerche riguardanti tutti 
gli aspetti del problema. Si deve pure aggiungere che vi è una doman­
da effettiva d'informazioni, tanto più difficile da canalizzare e da 
strutturare in quanto il settore, privato (fabbricanti di hardware, edi­
tori ecc.) da un lato ed altri dipartimenti ministeriali (industria, 
telecomunicazioni ecc.) dall'altro moltiplicano anch'essi le iniziati­
ve prese dal settore associativo a dominante subculturale.

- 24 -
In un simile contesto, non c'è da Lupirsi che i  vari agenti del sis­
tema (poteri pubblici, amministrazione centrale, autorità locali, in­
segnanti, direttori di azienda, ricercatori, genitori ecc.) si trovino 
di fronte a un problema effettivo :  quello, ben noto, d'individuare
le informazioni pertinenti, tenuto conto delle sfide concrete poste a 
ciascuno di loro (Di quali attrezzature servirsi ? Come introdurre le 
NTI nei vari indirizzi di studio ? Quale contenuto reale conferire a 
un insegnamento dell'informatica ? Come formare e riqualificare gli in­
segnanti ? ecc.). Se non si vuole rischiare, altrimenti, di annegare 
in un insieme disparato d'informazioni, il più delle volte inutili o 
superate, al livello non soltanto degli Stati membri ma anche della Co­
munità è necessario organizzare la produzione e soprattutto la circola­
zione delle informazioni, privilegiando quelle che, per i  diversi tipi 
di pubblico e in funzione del tipo di domanda, possano effettivamente 
contribuire ad assicurare in modo migliore l'introduzione di tali tec­
nologie nel settore dell'istruzione.
.  A livello comunitario, la rete d'informazioni sull'istruzione -EURYDICE- 
creata a norma della risoluzione del 9.2.1976 del Consiglio e dei Minis­
tri della Pubblica Istruzione riuniti in sede di Consiglio (1) riflette 
la volontà d'istituire un circuito regolare d'informazioni diretto e 
coloro che, nei vari Stati membri, sono preposti alle decisioni politi­
che. Si noti che il tema dell'introduzione delle NTI nel settore del­
l'istruzione non figurava inizialmente nel campo di applicazione di 
EURYDICE, anche se dal 1981 i  rapidi sviluppi in tale settore hanno in­
dotto la rete ad aggiungere questa dimensione ai temi trattati da 
EURYDICE, nel contesto del sistema di domande e risposte oppure prepa*·' 
rando, a richiesta dei servizi della Commissione, fascicoli informativi 
in occasione di una manifestazione comunitaria (ad es. i  fascicoli pre­
parati per i  seminari di orientamento di Marsiglia/ ·  nel 1983, e di 
Newcastle nel 1984). Si deve rilevare inoltre il contributo di EURYDICE 
all'elaborazione del documento presentato al Consiglio e ai Ministri 
della Pubblica Istruzione, riuniti in sede di Consiglio, nel giugno 
1983 (doc. V/890/83), che forniva per la prima volta un'analisi degli
(1) GU C 38 del 19.2.1976

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sviluppi relativi all'introduzione delle NTI nei dieci Stati membri.
18. L'attuazione del programma strategico 1985-1987 presentato in prece­
denza, la necessità di consolidare l'efficacia delle azioni avviate 
ai vari livelli e, soprattutto, l  carattere multiforme e altamente 
specializzato delle nuove tecnolrgie implicano l'attuazione di un'in- 
frastruttura specifica di sostegro in materia d'informazione, come 
indispensabile contrappeso all'ai-ione degli Stati membri e a livello 
comunitario.
19. E' indispensabile designare centri specializzati nel settore specifi­
co dell'introduzione delle NTI nel settore dell'istruzione in ciascuno 
Stato membro. In generale, quest'attuazione non dovrebbe tradursi nel­
la creazione di una struttura supplementare, ma piuttosto, organizzando 
e canalizzando la circolazione delle informazioni, dovrebbe basarsi su 
unità o servizi che già sin d'ora occupino una posizione strategica 
centrale per l'introduzione delle nuove tecnologie nel settore dell'is­
truzione al livello di ciascuno Stato membro, e che ognuno di questi 
dovrà individuare. Per quanto riguarda l'animazione e il coordinamento 
della rete, si propone che la Commissione assicuri L  necessario con­
tributo tecnico, ampliando il mandato dell'unità centrale della rete 
EURYDICE. Il Comitato dell'istruzione si è dichiarato d'accordo per 
l'attuazione di tale dispositivo.
20. La rete specializzata d'informazioni ha la funzione di sostenere l'azio­
ne a livello comunitario, qual è delineata nel presente programma di 
lavoro, in particolare per avvalersi dei prodotti di quest'azione, con­
sentendo inoltre ai servizi della Commissione e agli Stati membri di 
alimentare e di consolidare le diverse attività previste, ad esempio
per quanto riguarda :

- 2Ó -
(i)la pr ..^razione di fascicoli per i  bene­
ficiari del programma di visite e di scam­
bi,
Cii)i  fascicoli informativi per i  seminari
d'orientamento e i  documenti relativi al­
l'integrazione delle NTI nei vari program­
mi di studio;
(iii)il coordinamento delle attività di ricerca.
Le diverse unità o centri costitutivi della rete saranno associati al 
gruppo ad hoc di pilotaggio del programma qui presentato (par. 13).
Per assicurare tale nesso, si suggerisce che i  responsabili delle unità 
o centri partecipino ad una delle due riunioni annue, organizzate dalla 
Commissione, del gruppo di pilotaggio di responsabili nazionali di alto 
livello.
LA COOPERAZIONE CON LE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI
21. Qualunque siano le sue caratteristiche specifiche - istituzionali, lo­
gistiche, operative - l'azione comunitaria relativa all'introduzione 
delle NTI nel settore dell'istruzione non può fare altro che beneficia­
re di una stretta cooperazione con le organizzazioni internazionali e 
intergovernative operanti in tal campo :  si tratta principalmente deir 
1' OCSE (in particolare del CERI), del Consiglio d'Europa, dell'UNESCO, 
dell1IBI (International Bureau of Informatics :  Ufficio internazionale 
d'informatica) e, forse, del Consiglio nordico.

- 27 -
22. Oltre alle partecipazioni reciproche alle varie manifestazioni organiz­
zate dagli uni o dagli altri (1) e a scambi regolari d'informazioni, ci 
si può chiedere se non sia possibile perseguire in qualche sede una co­
operazione più attiva su un punto dove essa sia in grado di arricchire
i lavori comunitari evitando inutili doppioni di attività. Un primo 
passo in tal senso è stato compiuto con il CERI, che con l'aiuto e la 
cooperazione della Commissione ha sviluppato taluni lavori in due set­
tori specifici (2), beneficiando a tale scopo d'informazioni provenien­
ti da Stati membri diversi da quelli della Comunità europea.
23. Tenuto conto delle risorse disponibili e della necessità di non disperi 
derle in settori troppo numerosi e disparati, sarebbe opportuno esami­
nare le eventuali vie e mezzi di una tale cooperazione (3). I servizi 
della Commissione intraprenderanno consultazioni in tal senso con le 
suddette organizzazioni :  il presente programma di lavoro costituirà la 
base di tali consultazioni, i  cui risultati saranno presentati al momen­
to opportuno al Comitato dell'istruzione. Si può inoltre prevedere 
d'invitare un osservatore di queste varie organizzazioni a partecipare 
regolarmente alle riunioni del gruppo ad hoc di pilotaggio.
24. Il programma di lavoro qui descritto conferma in gr.i parte i  lavori 
assunti nel contesto del gruppo di lavoro "Tecnologia, Crescita Impiego" 
realizzato in seguito al vertice economico di Versailles (1982) - e par­
ticolarmente le azioni assunte con il termine di ANTEM (Nuove tecnologie 
applicate all'educazione, alla formazione professionale e alla cultura). 
Sarà utile perciò collegare maggiormente la messa in opera di questo 
programma di lavoro con le attività ANTEM nei confronti delle quali la 
Commissione ha sino ad ora ricoperto essenzialmente il ruolo di 
osservatore.
(1) Ad esempio, le quattro organizzazioni suddette hanno inviato osser­
vatori al primo seminario di orientamento di Marsiglia; a loro volta, 
i servizi della Commissione hanno partecipato al convegno organizzato 
di recente dal CERI a Parigi (9-12 luglio 1984).
(2) Attività n.3 :  modifica dei programmi e delle strutture di formazione 
CERI/NT/84.09 e 5(D1) :  nuov?  funzioni degli insegnanti e ripercus­
sioni in materia di qualificazioni, CERI/NT/84.08.
(3) Si può prevedere, a determinate condizioni, una cooperazione attiva 
su un progetto, come attesta il programma di cooperazione tra la 
Commissione e l'OCSE nel comesto del programma "Iniziative locali 
in materia di occupazione".