21. 5. 81 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 119/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CECA, CEE, Euratom) del Consiglio che modifica il 
regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle 
Comunità europee 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 12 dicembre 1980) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità econo­
mica europea del carbone e dell'acciaio, in partico­
lare l'articolo 78 nono, 
visto il trattato che istituisce la Comunità econo­
mica europea, in particolare l'articolo 209, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea 
dell'energia atomica, in particolare l'articolo 183, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere della Corte dei conti, 
considerando che la concertazione prevista nella 
dichiarazione comune del Parlamento europeo, del 
Consiglio e della Commissione del 4 marzo 1975 (*) 
ha avuto luogo nell'ambito di una commissione di 
concertazione; 
considerando che l'articolo 107 del regolamento 
finanziario del 21 dicembre 1977 (2), modificato dal 
regolamento (CECA, CEE, Euratom) n. 1252/79 (3), 
prevede che il Parlamento europeo e il Consiglio 
esaminino il regolamento finanziario medesimo 
sulla base di una proposta della Commissione; 
(») GU n. C 89 del 22. 4. 1975, pag. 1. 
(2) GUn. L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1. 
e) GUn. L 160 del 28. 6. 1979. considerando che lo sviluppo del bilancio generale 
delle Comunità nonché l'applicazione concreta 
dall'entrata in vigore fanno emergere la necessità di 
modificare in diversi punti le disposizioni del rego­
lamento finanziario del 21 dicembre 1977; 
considerando che, per poter coprire l'insieme degli 
stanziamenti iscritti nel bilancio generale delle 
Comunità europee, il regolamento finanziario deve 
essere integrato con le disposizioni specifiche neces­
sarie per garantire la gestione sul piano del bilancio 
dell'aiuto esterno della Comunità; 
considerando che, alla luce dell'esperienza acquisita 
dall'entrata in vigore del regolamento finanziario 
del 21 dicembre 1977, appare opportuno precisare o 
rivedere certe disposizioni del regolamento stesso, 
segnatamente per quanto riguarda la presentazione 
degli stanziamenti nel quadro del bilancio generale, 
i regimi dei dodicesimi provvisori, degli storni e dei 
riporti nonché lo scaglionamento di certe date rela­
tive alla contabilità e la procedura di rendimento e 
verifica dei conti ; 
considerando che appare indicato, nell'interesse 
generale delle istituzioni interessate, ridurre il 
periodo complementare di contabilizzazione per le 
spese del FEAOG, settore garanzia, in modo da con­
sentire un assetto più razionale delle diverse sca­
denze che regolano la procedura di rendimento e 
verifica dei conti ; 
considerando che si rivela necessario adeguare certe 
disposizioni per rendere possibile, nell'ambito delle 
attività del Centro comune di ricerca, l'utilizzo di 
risorse provenienti da terzi ; 
N. C 119/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 5. 81 
considerando che è divenuto indispensabile, data 
l'evoluzione del costo della vita, procedere 
all'aggiornamento di certi importi per quanto 
riguarda la stipulazione dei contratti di cui agli arti­
coli 52, 54, 56, 57 e 94; 
considerando che, tenuto conto dell'esperienza e 
della necessità di una maggiore flessibilità nella ge­
stione delle risorse proprie delle Comunità, è oppor­
tuno che l'eventuale avanzo o disavanzo di un eser­
cizio sia iscritto per regolarizzazione nel bilancio del 
secondo esercizio successivo; 
considerando che le disposizioni relative alla reda­
zione da parte della Corte dei conti della sua rela­
zione annuale devono essere modificate per essere 
in armonia con il testo dei trattati (articolo 78 set­
timo, paragrafo 4, del trattato CECA, articolo 206 
bis, paragrafo 4, del trattato CEE e articolo 180 bis, 
paragrafo 4, del trattato Euratom); 
considerando che occorre accogliere diversi suggeri­
menti formulati dalla Corte dei conti nel suo parere 
complementare riguardante il regolamento finanzia­
rio del 21 dicembre 1977, parere adottato nella sua 
riunione dell'8 giugno 1978, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO 
FINANZIARIO: 
Articolo 1 
Il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977, 
applicabile al bilancio generale delle Comunità 
europee, modificato dal regolamento (CECA, CEE, 
Euratom) n. 1252/79 del Consiglio, del 25 giugno 
1979, è modificato come segue: 
1. Articolo 1, paragrafo 2: il testo del secondo 
comma viene sostituito dal testo seguente : 
«Le spese non possono essere autorizzate per un 
periodo superiore alla durata dell'esercizio, 
fatto salvo quanto disposto dal paragrafo 3 che 
segue. 
Non sono soggette alle disposizioni del comma 
precedente le spese di funzionamento risultanti 
da contratti che sono conclusi, conformemente 
agli usi locali, per periodi superiori alla durata 
dell'esercizio, nonché le spese di rimborso dei 
prestiti contratti e relativi oneri. Le spese sono 
iscritte nel bilancio dell'esercizio nel corso del 
quale sono effettuate». 
2. Articolo 1, paragrafo 3: il testo del quarto 
comma viene sostituito dal testo seguente: «Le iscrizioni destinate a finanziare azioni plu­
riennali e consistenti in stanziamenti di 
impegno e in stanziamenti di pagamento si pre­
sentano in bilancio come segue: 
— lo stanziamento di impegno autorizzato per 
l'esercizio di cui trattasi e l'importo dello 
stanziamento di pagamento ritenuto neces­
sario per lo stesso esercizio sono iscritti 
nella corrispondente linea di bilancio; 
— gli importi annui previsionali degli stanzia­
menti di pagamento necessari per gli eser­
cizi successivi in relazione agli stanziamenti 
di impegno figurano, a titolo indicativo, in 
uno scadenzario iscritto nei commenti del 
bilancio». 
3. Articolo 1: il paragrafo 4 viene soppresso. 
4. Articolo 1: il paragrafo 5 viene soppresso. 
5. Articolo 3, paragrafo 2: il testo del primo comma 
viene sostituito dal testo seguente : 
«2. In deroga al paragrafo 1, le entrate aventi 
una destinazione specifica, come redditi da fon­
dazioni, sovvenzioni, donazioni e legati, parteci­
pazioni di Stati non membri o di organismi 
diversi ad attività della Comunità, importi ver­
sati da terzi per lavori effettuati su richiesta, 
conservano la loro destinazione». 
6. Articolo 4: viene aggiunto il seguente para­
grafo 2 : 
«2. Nessuna spesa può essere impegnata o 
liquidata in eccedenza agli stanziamenti autoriz­
zati, fatte salve le disposizioni dell'articolo 22, 
paragrafo 2». 
7. Articolo 5: gli ultimi tre commi vengono sosti­
tuiti dal testo seguente: 
«Il ritocco delle iscrizioni di risorse proprie pro­
venienti dall'imposta sul valore aggiunto, o, 
eventualmente, di contributi finanziari, ritocco 
che a norma dell'articolo 10, paragrafo 3, 
secondo comma, del regolamento citato, è effet­
tuato alla prima iscrizione successiva all'ado­
zione definitiva del bilancio rettificativo o sup­
pletivo, è imputato all'esercizio del bilancio ret­
tificativo o suppletivo in questione. 
Gli stanziamenti accordati possono essere utiliz­
zati solo per coprire le spese regolarmente 
impegnate e pagate a titolo dell'esercizio per il 
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quale sono stati concessi, salvo le deroghe di cui 
agli articoli 6, 88 e 99, e per coprire i debiti pro­
venienti da esercizi precedenti, per i quali non 
era stato riportato alcuno stanziamento. 
Gli impegni sono contabilizzati in base agli 
impegni contratti fino al 31 dicembre. 
Le spese di un esercizio sono imputate all'eser­
cizio stesso sulla base delle spese il cui mandato 
di pagamento sia pervenuto al controllore 
finanziario entro il 31 dicembre ed al contabile 
entro il 10 gennaio, semprechò tali Spese siano 
state pagate dal contabile entro il 15 gennaio 
successivo». 
8. Articolo 6: i paragrafi da 2 a 8 vengono sostituiti 
dal testo seguente: 
«2. Sulle linee di bilancio comportanti la distin­
zione tra stanziamenti di impegno e stanzia­
menti di pagamento: 
a) gli stanziamenti di impegno non impe­
gnati alla fine dell'esercizio per il quale 
sono stati iscritti nel bilancio sussistono 
per l'esercizio successivo; 
b) gli stanziamenti di pagamento non uti­
lizzati alla fine dell'esercizio per il 
quale sono stati iscritti sono oggetto di 
un riporto di diritto limitato al solo 
esercizio successivo. 
3. Per quanto riguarda gli stanziamenti iscritti 
nel capitolo del bilancio che accoglie gli 
"stanziamenti accantonati" e rimasti dispo­
nibili alla chiusura dell'esercizio, si appli­
cano le disposizioni seguenti: 
a) gli stanziamenti relativi alle spese di 
personale e di funzionamento ammini­
strativo (titoli 1 e 2) non possono essere 
oggetto di un riporto ; 
b) gli stanziamenti relativi alle altre spese 
possono essere oggetto di un riporto, 
limitato però al solo esercizio succes­
sivo. 
4. Per gli stanziamenti di cui al paragrafo 1, 
lettera b), e paragrafo 3, lettera b), la Com­
missione sottopone, entro il 1° febbraio, 
all'autorità di bilancio le domande di 
riporto di stanziamenti, debitamente moti­
vate, presentate dal Parlamento, dal Consi­
glio, dalla Corte di giustizia, dalla Corte 
dei conti e dalla Commissione stessa. Tutta­
via, per quanto riguarda la sezione garanzia del Fondo europeo agricolo di orienta­
mento e di garanzia, l'eventuale domanda 
di riporto potrà essere presentata fino al 
15 marzo al più tardi. 
Per quanto riguarda le domande di riporto 
relative alle spese derivanti obbligatoria­
mente dai trattati o dagli atti in virtù di essi 
adottati, il Consiglio consulta il Parlamento 
il quale esprime il suo parere in tempo utile, 
cioè entro un termine che non può di norma 
superare le quattro settimane a decorrere 
dalla data di ricezione della domanda di 
parere inviata dal Consiglio. 
Se il Consiglio, deliberando a maggioranza 
qualificata, non ha preso una decisione 
contraria entro sei settimane a decorrere 
dalla data di ricezione della domanda di 
riporto di stanziamenti, il riporto di stanzia­
menti si considera approvato. 
Per quanto riguarda le domande di riporto 
relative alle spese diverse da quelle deri­
vanti obbligatoriamente dai trattati o dagli 
atti in virtù di essi adottati, il Parlamento, 
dopo aver consultato il Consiglio, il quale è 
tenuto ad esprimere il suo parere in tempo 
utile, delibera entro sei settimane a decor­
rere dalla data di ricezione della domanda 
di riporto. Se entro questo termine non è 
stata presa alcuna decisione, le domande di 
riporto si considerano approvate. 
5. Le entrate non utilizzate e gli stanziamenti 
disponibili al 31 dicembre a titolo delle 
entrate specifiche di cui all'articolo 3, para­
grafo 2, sono oggetto di un riporto di diritto. 
6. Gli stanziamenti di cui al paragrafo 1, let­
tera b), non impegnati alla data del 
31 dicembre e per i quali è stato autorizzato 
il riporto all'esercizio successivo, cadono in 
perenzione qualora non siano stati impe­
gnati e pagati alla fine dell'esercizio mede­
simo. 
7. Gli stanziamenti del Fondo europeo agri­
colo di orientamento e di garanzia, sezione 
orientamento, e del Fondo europeo di svi­
luppo regionale, possono essere utilizzati 
eccezionalmente per il finanziamento di 
progetti per i quali non erano stati impe­
gnati inizialmente, alle condizioni previste 
rispettivamente dal regolamento (CEE) 
n. 3171/75 C1) e dal regolamento (CEE) 
n. 214/79(2). 
8. Un elenco dei riporti di diritto è inviato per 
conoscenza al Parlamento europeo e al 
Consiglio prima del 15 aprile. 
0) GUn. L 315 del 5. 12. 1975, pag. 1. 
(2) GU n. L 35 del 9. 2. 1979, pag. 1 
N. C 119/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 5. 81 
9. Per l'esecuzione del bilancio, l'utilizzazione 
degli stanziamenti riportati è iscritta separa-
mente, articolo per articolo, nel conto 
dell'esercizio in corso». 
9. Articolo 7: il terzo comma viene sostituito dal 
testo seguente: 
«Le spese relative ai contratti d'affitto e certe 
altre spese connesse che, conformemente agli 
usi locali, devono essere effettuate in anticipo, 
possono dar luogo a decorrere dal 20 dicembre 
ad un» pagamento a valere sugli stanziamenti 
previsti per l'esercizio successivo. 
Gli anticipi destinati ai sensi degli articoli 96 e 
116 al finanziamento delle spese del Fondo 
europeo agricolo di orientamento e di garanzia, 
sezione garanzia, e dell'aiuto alimentare, pos­
sono essere versati a decorrere dal 10 dicembre». 
10. Articolo 8: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
«1. Se il bilancio non è adottato definitiva­
mente all'inizio dell'esercizio, l'articolo 78 ter 
del trattato CECA, l'articolo 204 del trattato 
CEE e l'articolo 178 del trattato Euratom si 
applicano alle operazioni di impegno e di paga­
mento relative a spese di cui è stato ammesso il 
principio nell'ultimo bilancio regolarmente 
adottato. 
2 a) Le operazioni di impegno possono essere 
effettuate per capitolo 
— entro i limiti di un quarto del complesso 
degli stanziamenti inscritti nel capitolo in 
questione per l'esercizio precedente, aumen­
tato di un dodicesimo per ciascun mese tra­
scorso, 
— senza che possa essere superato il limite 
degli stanziamenti previsti nel progetto di 
bilancio o, in sua mancanza, nel progetto 
preliminare di bilancio. 
Ai fini dell'applicazione delle presenti disposi­
zioni, gli impegni accantonati globali di cui 
all'articolo 96 del presente regolamento sono 
assimilati alle operazioni di impegno. 
2 b) Le operazioni di pagamento possono 
essere effettuate mensilmente per capitolo 
— entro i limiti di un dodicesimo del com­
plesso degli stanziamenti iscritti nel capi­
tolo in questione per l'esercizio precedente, — senza che tale misura possa avere l'effetto 
di porre a disposizione della Commissione, 
mensilmente, stanziamenti superiori a un 
dodicesimo di quelli previsti nel progetto di 
bilancio o, in sua mancanza, nel progetto 
preliminare di bilancio. 
3. Il "progetto di bilancio" di cui al para­
grafo 2, lettere a) e b), che precedono è rappre­
sentato dal progetto nella forma che riveste 
all'apertura dell'esercizio all'inizio del quale è 
applicato il regime dei dodicesimi. 
4. Nel caso in cui l'assenza del bilancio sia 
dovuta al rigetto da parte del Parlamento del 
progetto di bilancio conformemente alle dispo­
sizioni del paragrafo 8 dell'articolo 78 del trat­
tato CECA, dell'articolo 203 del trattato CEE e 
dell'articolo 177 del trattato Euratom, il limite 
degli stanziamenti di cui al paragrafo 2, let­
tera a), secondo trattino, che precede, e alle cor­
rispondenti disposizioni del paragrafo 2, let­
tera b), secondo trattino, che precede, è rappre­
sentato dagli stanziamenti previsti nel progetto 
di bilancio respinto o, eventualmente, dal pro­
getto di bilancio stabilito dopo la decisione di 
rigetto e prima dell'apertura dell'esercizio. 
5. Su richiesta della Commissione, il Consi­
glio, che delibera a maggioranza qualificata, 
può autorizzare, in funzione delle necessità di 
gestione e previa consultazione del Parlamento 
europeo, due o più dodicesimi provvisori simul­
taneamente tanto per le operazioni d'impegno 
quanto per le operazioni di pagamento oltre 
quelli resi automaticamente disponibili dalle 
disposizioni del paragrafo 2, lettere a) e b), che 
precedono. I dodicesimi supplementari sono 
autorizzati integralmente e non sono fraziona­
bili. 
6. Le decisioni concernenti più dodicesimi 
provvisori, relative a spese diverse da quelle 
derivanti obbligatoriamente dai trattati o dagli 
atti in virtù di essi adottati, sono prese secondo 
la preocedura di cui all'articolo 78 ter, para­
grafo 2, del trattato CECA, all'articolo 204 del 
trattato CEE e all'articolo 178, terzo comma, 
del trattato Euratom. 
7. Se per un capitolo determinato il ricorso 
alle procedure di cui ai paragrafi da 2 a 6 che 
precedono non consente di far fronte alle spese 
necessarie per garantire la continuità dell'azione 
comunitaria ,nel settore in causa, si può proce­
dere, su proposta della Commissione, ad uno 
storno da capitolo a capitolo degli stanziamenti 
disponibili a titolo del regime dei dodicesimi. 
La decisione in merito a questa proposta di 
storno è presa secondo la procedura di cui 
all'articolo 78 ter, paragrafo 2, del trattato 
CECA, all'articolo 204 del trattato CEE e 
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all'articolo 178, terzo comma, del trattato Eura-
tom. 
Tuttavia, se, nel caso di storni riguardanti con­
temporaneamente le spese derivanti obbligato­
riamente dai trattati o dagli atti in virtù di essi 
adottati e le altre spese, il Consiglio e il Parla­
mento decidono in modo divergente in merito 
all'importo degli stanziamenti oggetto di 
storno, si considera approvato lo storno per 
l'importo inferiore accettato da entrambe le isti­
tuzioni. Qualora una delle due istituzioni sia 
contraria in via di principio a un tale storno, lo 
storno non può essere effettuato. 
8. Per quanto riguarda gli stanziamenti relativi 
alla ricerca e agli investimenti, si applica l'arti­
colo 92. 
9. Le decisioni di cui ai commi precedenti pre­
vedono le misure necessarie in materia di risorse 
per l'applicazione del presente articolo». 
11. Articolo 10: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
«1. Il bilancio è stabilito in ECU. 
L'ECU è costituita da una somma di importi 
delle monete degli Stati membri, precisata dal 
regolamento (CEE) n. 3180/78 del Consiglio, 
del 18 dicembre 1978, che modifica il valore 
dell'unità di conto utilizzata dal Fondo europeo 
di cooperazione monetaria (l) (2). 
Ogni modifica della composizione dell'ECU 
decisa dal Consiglio nell'ambito del Sistema 
monetario europeo, in conformità delle disposi­
zioni dell'articolo 2 del regolamento (CEE) 
n. 3180/78, è automaticamente applicabile alla 
presente disposizione. 
2. Il valore dell'ECU in una qualsiasi moneta 
è pari alla somma dei controvalori, in tale 
moneta, degli importi di monete che costitui­
scono l'ECU. Esso è determinato dalla Com­
missione sulla base dei corsi rilevati quotidiana­
mente sui mercati dei cambi. 
I tassi giornalieri di conversione nelle diverse 
monete nazionali sono disponibili quotidiana-
namente e sono pubblicati sulla Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee. 
(») GUn. L 379 del 30. 12. 1978, pag. 1. 
(2) All'entrata in vigore del presente regolamento, gli 
importi sono i seguenti: 
marchi tedeschi 0,828 
sterline inglesi 0,0885 
franchi francesi 1,15 
lire italiane 109 
fiorini olandesi 0,286 
franchi belgi 3,66 
franchi lussemburghesi 0,14 
corone danesi 0,217 
sterline irlandesi 0,00759. 3. Le conversioni tra l'ECU e le monete nazio­
nali sono, se necessario, effettuate al corso del 
giorno, salve restando le disposizioni particolari 
di cui all'articolo 123, paragrafo 2. 
12. Titolo II: il titolo viene modificato come segue: 
«TITOLO II 
FISSAZIONE E STRUTTURA DEL 
BILANCIO» 
13. Sezione I: il titolo della sezione viene modifi­
cato come segue: 
«SEZIONE I 
FISSAZIONE DEL BILANCIO» 
14. Articolo 11: il secondo comma viene sostituito 
dal testo seguente: 
«Il Comitato economico e sociale trasmette 
entro il 1° giugno al Consiglio uno stato di pre­
visione delle proprie spese e delle proprie 
entrate per l'anno successivo». 
15. Articolo 12, paragrafo 5: viene aggiunto un terzo 
trattino redatto come segue: 
«— i piani di cui all'articolo 90». 
16. Articolo 12, paragrafo 6: il paragrafo 6 viene 
sostituito dai paragrafi seguenti : 
«6. La Commissione può, di propria iniziativa 
ed eventualmente su richiesta del Parlamento, 
del Consiglio, della Corte di giustizia o della 
Corte dei conti, presentare al Consiglio una let­
tera rettificativa che modifica il progetto preli­
minare di bilancio sulla base di nuovi elementi 
non noti al momento della sua redazione. 
Tuttavia, salvo circostanze veramente eccezio­
nali, la Commissione deve presentare al Consi­
glio tale lettera rettificativa almeno 30 giorni 
prima della prima lettura del progetto di bilan­
cio da parte del Parlamento, e il Consiglio deve 
sottoporre a quest'ultimo una lettera che retti­
fica il progetto di bilancio almeno 15 giorni 
prima di detta prima lettura. 
7. Il Consiglio, nel caso di circostanze di cui 
non abbia potuto tener conto al momento della 
redazione del progetto di bilancio, può, ove 
occorra, presentare al Parlamento una lettera 
che rettifica il suddetto progetto di bilancio, 
entro il termine previsto dal secondo comma del 
paragrafo 6 che precede. 
8. Nel caso di' circostanze inevitabili, eccezio­
nali o impreviste, la Commissione può presen­
tare dei progetti preliminari di bilancio supple­
tivo e/o rettificativo. 
N. C 119/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 5. 81 
Parimenti, in particolare al fine di consentire 
l'adeguamento delle politiche la Commissione 
può presentare progetti preliminari di bilancio 
rettificativo, che non modifichino l'importo glo­
bale del bilancio annuale, allegandovi gli indi­
spensabili progetti di regolamento corrispon­
denti. 
Le domande di bilancio suppletivo o rettifica­
tivo avanzate dal Parlamento, dal Consiglio, 
dalla Corte di giustizia o dalla Corte dei conti 
sono trasmesse all'autorità di bilancio dalla 
Commissione. Essa può allegarvi un parere 
divergente. Tali bilanci sono presentati, esami­
nati, fissati e approvati definitivamente nella 
stessa forma e secondo la stessa procedura del 
bilancio di cui modificano le previsioni. Essi 
devono essere giustificati in rapporto a 
quest'ultimo. Le autorità competenti deliberano 
in merito tenendo conto dell'urgenza. Qualun­
que progetto preliminare di bilancio suppletivo 
deve essere sottoposto al Consiglio, di norma 
entro la data prevista per la presentazione del 
progetto preliminare di bilancio dell'esercizio 
successivo». 
17. Sezione II: il titolo della sezione viene modifi­
cato come segue : 
«SEZIONE II 
STRUTTURA E PRESENTAZIONE DEL 
BILANCIO» 
18. Articolo 15, paragrafo 5: il primo comma viene 
sostituito dal testo seguente: 
«5. Alla sezione "Commissione" è allegato lo 
stato delle entrate e delle spese dell'Ufficio 
delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità 
europee, compilato conformemente all'arti­
colo 118, paragrafo 2». 
19. Articolo 16: il paragrafo 2 viene sostituito dal 
testo seguente: 
«2. Nella sezione corrispondente ad ogni istitu­
zione: 
a) per quanto riguarda lo stato delle 
entrate : 
— le entrate di ciascuna istituzione 
previste per l'esercizo in questione, 
suddivise in titoli, capitoli, articoli e 
voci secondo un sistema di classifi­
cazione decimale; 
— suddivise secondo lo stesso sistema, 
le entrate iscritte in bilancio per 
l'esercizio precedente e quelle 
accertate per l'ultimo esercizio 
chiuso; b) per quanto riguarda lo stato delle spese: 
ba) per le varie voci, articoli, capitoli e 
titoli: 
— gli stanziamenti iscritti per 
l'esercizio in questione, quando 
questi stanziamenti sono gli 
stanziamenti d'impegno e gli 
stanziamenti di pagamento per 
le linee di bilancio per le quali 
è stata adottata tale distinzione 
tra stanziamenti ; 
gli stanziamenti iscritti 
l'esercizio precedente; per 
le spese effettive 
esercizio chiuso ; dell'ultimo 
gli opportuni commenti per 
scuna linea di entrata ; cia-queste spese sono determinate 
nel modo seguente: 
— per le linee che non com­
portano la distinzione tra 
stanziamenti d'impegno e 
stanziamenti di pagamen­
to: 
— pagamenti effettivi dell' 
ultimo esercizio chiuso, 
con l'aggiunta dei 
riporti all'esercizio suc­
cessivo; 
— per le linee che comportano 
la distinzione tra stanzia­
menti d'impegno e stanzia­
menti di pagamento: 
— in impegni: impegni 
contratti nel corso dell' 
esercizio sugli stanzia­
menti dell'esercizio e 
sugli stanziamenti resi­
dui dell'esercizio prece­
dente; 
— in pagamenti: paga­
menti effettuati nel cor­
so dell'esercizio sugli 
stanziamenti dell'eser­
cizio e sugli stanzia­
menti riportati dall' 
esercizio precedente ; 
bb) per gli stanziamenti destinati 
all'esecuzione di azioni pluriennali 
e che comportano stanziamenti 
d'impegno e stanziamenti di paga­
mento: 
21.5.81 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 119/7 
nei commenti, uno scadenzario 20. 
indicativo dei pagamenti relativi 
all'esercizio in questione e agli eser­
cizi futuri ; 
bc) le opportune osservazioni per cia­
scuna suddivisione. 
3. Per quanto riguarda il personale: 21. 
— per ciascuna sezione del bilancio, una 
tabella dell'organico che fissa il numero 
dei posti, ripartiti per grado in ogni 
categoria e quadro ; 
— una tabella dell'organico del personale 
retribuito sugli stanziamenti per la 
ricerca e gli investimenti, ripartito per 
categorie e per gradi, distinguendo tra 
posti permanenti e non permanenti, la 
cui assunzione a carico è autorizzata nei 
limiti degli stanziamenti di bilancio. Per 
quanto riguarda il personale scientifico 
e tecnico, la ripartizione può essere 
fatta per gruppi di gradi, alle condizioni 
fissate da ciascun bilancio. La tabella 
dell'organico deve specificare quanti 
sono gli agenti del personale scientifico 
o tecnico altamente qualificati ai quali 
sono attribuiti i vantaggi speciali previ­
sti dalle disposizioni particolari dello 
statuto applicabili a questi funzionari ; 
— una tabella dell'organico dell'Ufficio 
delle pubblicazioni, che fissa il numero 
dei posti per grado in ogni categoria. 
La tabella dell'organico costituisce per cia­
scuna istituzione un limite tassativo; nes­
suna nomina può essere fatta al di là di 
detto limite. 
Tuttavia, in caso di esercizio di attività a 
orario ridotto autorizzato dall'autorità che 
ha il potere di nomina in conformità delle 
disposizioni dell'articolo 55 bis dello statuto 
dei funzionari delle Comunità europee, un 
posto di un determinato grado può servire 
all'assegnazione di due funzionari dello 
stesso grado o di un grado inferiore. Tale 
assegnazione ha automaticamente termine 
allo scadere dell'autorizzazione concessa». 
Il paragrafo 3 diventa paragrafo 4. Articolo 18: il paragrafo 1 viene sostituito dal 
testo seguente: 
«1. La Commissione, fatte salve le disposi­
zioni contenute più avanti nell'articolo 102, 
paragrafo 2, cura l'esecuzione del bilancio con­
formemente al presente regolamento finanzia­
rio, sotto la propria responsabilità e nei limiti 
degli stanziamenti assegnati». 
Articolo 18, paragrafo 3: il primo comma viene 
sostituito dal testo seguente: 
«3. Ad eccezione dei casi relativi alle decisioni 
di "non tener conto" di cui agli articoli 23, 24, 
35, 44 e 47, la Commissione e ognuna delle altre 
istituzioni possono delegare i loro poteri alle 
condizioni specificate nei loro regolamenti 
interni ed entro i limiti che esse fissano nell'atto 
di delega». 
Articolo 20: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testò seguente : 
«In ogni istituzione, la riscossione delle entrate 
e il pagamento delle spese sono effettuati da un 
contabile. 
Il contabile è nominato dall'istituzione. 
Salvo restando il regime previsto agli articoli 4 e 
5 del regolamento (CEE) n. 729/70, e fatti salvi 
l'articolo 48, secondo comma, l'articolo 49 e 
l'articolo 108 del presente regolamento finanzia­
rio, il contabile è il solo abilitato al maneggio 
dei fondi e dei valori. Egli è responsabile della 
custodia dei medesimi. 
Il contabile può essere assistito nel suo compito 
da uno o più contabili subalterni, nominati 
secondo le stesse modalità del contabile. 
Le norme particolari applicabili al contabile e ai 
contabili subalterni sono adottate nell'ambito 
delle modalità di esecuzione previste all'arti­
colo 121». 
Articolo 21: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
«1. Gli stanziamenti sono specificati per capi­
tolo e per articolo. 
2. La Commissione può proporre all'autorità 
di bilancio, come previsto dai paragrafi 3 e 4 
che seguono, storni all'interno di ogni singola 
sezione del bilancio. La trasmissione all'autorità 
di bilancio delle proposte di storno da capitolo 
a capitolo avanzate dalle altre istituzioni è 
obbligatoria; la Commissione può unire a tali 
proposte il proprio parere. 
N. C 119/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 5.81 
3. Possono formare oggetto di storno, nei 
modi di cui al paragrafo 5 che segue: 
a) all'interno del settore degli stanziamenti che 
non comportano distinzione tra stanzia­
menti d'impegno e stanziamenti di paga­
mento: 
aa) gli stanziamenti dell'esercizio, 
ab) gli stanziamenti riportati a norma 
dell'articolo 6, paragrafo 1, lettera e); 
b) all'interno del settore degli stanziamenti che 
comportano distinzione tra stanziamenti 
d'impegno e stanziamenti di pagamento: 
ba) gli stanziamenti d'impegno dell'eserci­
zio, 
bb) gli stanziamenti d'impegno sussistenti a 
norma dell'articolo 6, paragrafo 2, let­
tera a), e dell'articolo 88, paragrafo 3, 
bc) gli stanziamenti di pagamento riportati 
a norma dell'articolo 6, paragrafo 2, let­
tera b). 
4. Possono inoltre essere effettuati, su deci­
sione dell'autorità di bilancio, nei modi di cui al 
paragrafo 6, storni di stanziamenti tra le linee 
che comportano distinzione tra stanziamenti 
d'impegno e stanziamenti di pagamento e le 
linee che non comportano siffatta distinzione. 
5. Gli storni vengono decisi nei modi seguenti: 
a) l'autorità di bilancio decide, secondo le 
disposizioni di cui al paragrafo 6: 
— tutti gli storni da capitolo a capitolo di 
cui al paragrafo 3, lettere aa), ba) e bb), 
fatto salvo quanto disposto al para­
grafo 5, lettere bb) e e), 
— tutti gli storni da articolo ad articolo e 
da capitolo a capitolo di cui al para­
grafo 3, lettere ab), e paragrafo 4. 
b) La Commissione, secondo le proprie dispo­
sizioni interne: 
ba) nella sua sezione, decide tutti gli storni 
da articolo ad articolo e da capitolo a 
capitolo degli stanziamenti di paga­
mento di cui al paragrafo 3, lettere bc) e 
bd); bb) nella sua sezione, decide gli storni da 
capitolo a capitolo, all'interno dei titoli, 
riguardanti le spese di personale e di 
funzionamento, informando l'autorità 
di bilancio due settimane prima di pro­
cedere a tali storni ; 
bc) in ciascuna sezione, effettua gli storni 
da articolo ad articolo all'interno di cia­
scun capitolo decidendo in base 
all'urgenza; per quanto riguarda le 
sezioni diverse da quella della Commis­
sione, detti storni si considerano effet­
tivi se la Commissione non ha delibe­
rato, salvo casi urgenti, entro un ter­
mine di sei settimane dalla data di 
presentazione della proposta. 
e) Il Parlamento e il Consiglio possono proce­
dere, all'interno delle loro sezioni di bilan­
cio, a storni di stanziamenti da capitolo a 
capitolo e da articolo ad articolo. La Com­
missione è informata di tali storni. 
6. Per le proposte di storno riguardanti le 
spese derivanti obbligatoriamente dai trattati o 
dagli atti in virtù di essi adottati, il Consiglio, 
previa consultazione del Parlamento, delibera a 
maggioranza qualificata entro il termine di sei 
settimane, salvo casi d'urgenza. Il Parlamento 
emette il suo parere in tempo utile per consen­
tire al Consiglio di prenderne conoscenza e di 
deliberare entro il termine indicato. In man­
canza di una decisione del Consiglio entro tale 
termine, le proposte di storno si considerano 
approvate. 
Per le proposte di storno riguardanti le spese 
diverse da quelle derivanti obbligatoriamente 
dai trattati o dagli atti in virtù di essi adottati, il 
Parlamento, previa consultazione del Consiglio, 
delibera entro il termine di sei settimane, salvo 
casi d'urgenza. Il Consiglio emette il suo parere 
in tempo utile per consentire al Parlamento di 
prenderne conoscenza e di deliberare entro il 
termine indicato. In mancanza di una decisione 
entro tale termine, le proposte di storno si consi­
derano approvate. 
Le proposte di storno riguardanti le spese deri­
vanti obbligatoriamente dai trattati o dagli atti 
in virtù di essi adottati e le altre spese, si consi­
derano approvate se né il Consiglio né il Parla­
mento hanno preso una decisione contraria 
21. 5. 81 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 119/9 
entro il termine di sei settimane a decorrere 
dalla ricezione delle proposte da parte delle due 
istituzioni. 
Se, nel caso delle proposte di storno di cui al 
comma precedente, il Parlamento e il Consiglio 
riducono l'importo di una proposta di storno in 
misura diversa, si considera approvato l'importo 
meno elevato accettato da una delle due istitu­
zioni. Qualora una delle due istituzioni sia con­
traria in via di principio allo storno, lo storno 
non può essere effettuato. 
7. Qualunque proposta di storno all'interno di 
un capitolo o da capitolo a capitolo è sottoposta 
al visto del controllore finanziario, che attesta la 
disponibilità degli stanziamenti. 
8. Possono essere dotate di stanziamenti 
mediante storno solo le linee di bilancio per le 
quali il bilancio stesso autorizzi uno stanzia­
mento o rechi la menzione "per memoria" 
(p. m.). 
9. Il presente articolo si applica agli stanzia­
menti corrispondenti ad entrate già destinate ai 
sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, solo a condi­
zione che dette entrate conservino la loro desti­
nazione. 
10. Nessuno storno può essere effettuato tra le 
parti I e II del bilancio». 
24. Articolo 22, paragrafo 2: la prima riga viene 
sostituita dal testo seguente: 
«2. In deroga agli articoli 3 e 4, possono essere 
riutilizzati:». 
25. Articolo 24, paragrafai: il terzo comma viene 
sostituito dal testo seguente: 
«Il contabile informa l'ordinatore ed il control­
lore finanziario del mancato afflusso delle 
entrate nei termini previsti. Se del caso, avvia la 
procedura di riscossione». 
26. Articolo 26: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente : 
«Le risorse proprie, ed eventualmente i contri­
buti degli Stati membri di cui all'articolo 4, 
paragrafi 2, 3 e 6, della decisione del 21 aprile 
1970, formano oggetto di una previsione iscritta 
in bilancio ed espressa in ECU. La loro messa a 
disposizione avviene conformemente al regola­
mento (CEE, Euratom, CECA) n. 2891/77 e 
all'articolo 28 del presente regolamento». 27. Articolo 27: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
«Il saldo di ciascun esercizio, calcolato confor­
memente all'articolo 15 del regolamento (CEE, 
Euratom, CECA) n. 2891/77, è iscritto, a 
seconda che si tratti di una eccedenza o di un 
disavanzo, tra le entrate o le spese, nel quadro 
di un bilancio rettificativo o suppletivo elabo­
rato nel corso del secondo esercizio successivo. 
Tuttavia, se la situazione lo esige, si può deci­
dere, mediante un bilancio suppletivo o rettifi­
cativo, di anticipare l'iscrizione totale o parziale 
nel corso dell'esercizio immediatamente succes­
sivo all'esercizio in questione». 
28. Articolo 28: viene inserito il seguente para­
grafo 2 : 
«2. Quando il bilancio non viene adottato 
definitivamente prima dell'inizio dell'esercizio, i 
contributi previsti al paragrafo 1 sono versati 
sulla base dell'importo indicato nel progetto di 
bilancio, di cui ai paragrafi 3 e 4 dell'articolo 8 
del presente regolamento o, in mancanza di 
esso, nel progetto preliminare di bilancio». 
L'attuale paragrafo 2 diventa paragrafo 3. 
L'attuale paragrafo 3 diventa paragrafo 4. 
29. Articolo 29: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
«Quattro volte all'anno, la Commissione pre­
senta al Parlamento e al Consiglio una relazione 
sulla situazione finanziaria delle Comunità 
comprendente le entrate e le spese. La relazione 
contiene anche le informazioni relative agli 
stanziamenti riportati dagli esercizi precedenti e 
riflette inoltre qualsiasi variazione determinata 
dall'adozione di bilanci suppletivi o rettifica­
tivi». 
30. Articolo 30: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
« 1. L'iscrizione degli importi dovuti dagli Stati 
membri sul conto previsto dall'articolo 9, para­
grafo 1, del regolamento (CEE, Euratom, 
CECA) n. 2891/77 del Consiglio, viene effet­
tuata nella moneta nazionale di ciascuno di essi 
secondo le seguenti modalità: 
a) le risorse proprie di cui all'articolo 2, 
lettere a) e b), della decisione del 21 aprile 
1970 nonché i saldi delle risorse IVA di cui 
all'articolo 10, paragrafo 4, del regolamento 
(CEE, Euratom, CECA) n. 2891/77 del 
Consiglio, i cui importi sono accertati in 
monete nazionali, sono iscritte tali e quali a 
credito sul conto di cui sopra; 
N. C 119/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 5. 81 
b) le risorse proprie, i cui importi sono espressi 
in ECU nel bilancio generale delle 
Comunità europee, provenienti dall'IVA e 
di cui all'articolo 4, paragrafo 1, della deci­
sione del Consiglio del 21 aprile 1970, non­
ché, eventualmente, i contributi finanziari 
basati sul PNL e gli adeguamenti di tali 
contributi previsti dall'articolo 10, para­
grafo 5, del regolamento (CEE, Euratom, 
CECA) n. 2891/77 del Consiglio sono con­
vertite al tasso di cambio dell'ECU del 
primo giorno lavorativo successivo al 15 del 
mese precedente l'iscrizione; 
e) i contributi di cui all'articolo 4, paragrafo 6, 
della decisione del 21 aprile 1970, sono con­
vertiti al tasso di cambio dell'ECU del 
penultimo giorno lavorativo del mese che 
precede quello nel corso del quale l'iscri­
zione ha luogo; 
d) ogni altro contributo o versamento supple­
mentare di cui all'articolo 28, paragrafo 3, 
del presente regolamento, è convertito 
secondo il metodo previsto per il tipo di 
caso, fra quelli di cui alle precedenti 
lettere a), b) e e), al quale, data la sua 
natura, è logico assimilarlo. 
2. Gli importi iscritti sul conto di cui al prece­
dente paragrafo 1 sono riportati dalla Commis­
sione nella sua contabilità in esecuzione dello 
stato delle entrate del bilancio generale delle 
Comunità europee in base al tasso dell'ECU 
utilizzato per il mese nel corso del quale l'iscri­
zione ha avuto luogo». 
31. Articolo 32, paragrafo 3: il testo del paragrafo 
viene sostituito dal testo seguente: 
«3. Le condizioni d'esecuzione dei paragrafi 1 
e 2 sono determinate dalle modalità d'esecu­
zione di cui all'articolo 121. Esse devono per­
mettere di assicurare l'esatta contabilizzazione 
degli impegni e degli ordini di pagamento». 
32. Articolo 37, paragrafo 2: il testo del paragrafo 
viene soppresso. L'attuale paragrafo 3 diventa il 
paragrafo 2. 
33. Articolo 40: il testo del terzo trattino viene modi­
ficato come segue : 
«— la somma da pagare, in cifre e in lettere, 
espressa in moneta nazionale o in ECU». 
34. Articolo 42: il testo del secondo comma viene 
modificato come segue : 
«L'ordinatore può concedere anticipi se ciò è 
esplicitamente previsto da una disposizione 
regolamentare». 35. Articolo 50: il testo del paragrafo 1 viene modifi­
cato come segue: 
«1.1 contratti relativi agli acquisti e locazioni di 
immobili, di forniture, di mobilio e di materiale, 
alle prestazioni di servizi o all'esecuzione di 
lavori devono essere fatti per iscritto. Essi sono 
conclusi in seguito ad asta o a licitazione, salvo 
quando riguardano gli immobili. 
Tuttavia nei casi contemplati all'articolo 52 si 
possono concludere contratti sulla base di trat­
tativa privata. 
I contratti possono essere effettuati in base ad 
una semplice nota spese o fattura nei casi previ­
sti all'articolo 57». 
36. Articolo 52, lettera a): l'importo di «6 500 UCE» 
viene sostituito da quello di «10 000 ECU». 
37. Articolo 54: l'importo di «18 000 UCE» viene 
sostituito da quello di «30 000 ECU». 
38. Articolo 56, terzo comma.-l'importo di «200 000 
UCE» viene sostituito da quello di «300 000 
ECU». 
39. Articolo 57: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
«Si può procedere in base a semplice fattura o 
nota spese allorché il valore presunto delle for­
niture, dei servizi o dei lavori non supera 500 
ECU. Il limite è portato a 1 200 ECU per le 
spese che devono essere effettuate al di fuori 
delle sedi di lavoro provvisorie dell'istituzione». 
40. Articolo 58: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
«Per la stipulazione dei contratti di cui al pre­
sente regolamento finanziario, ogni istituzione, 
fatte salve le disposizioni fissate dallo stesso 
regolamento finanziario, deve conformarsi alle 
direttive (*) adottate dal Consiglio in applica­
zione del trattato che istituisce la Comunità eco­
nomica europea, in materia di lavori pubblici e 
in materia di forniture, quando gli importi rag­
giungono o superano i livelli indicati dalle diret­
tive stesse. 
Le modalità di esecuzione previste dall'articolo 
121 contengono le disposizioni complementari 
che possono rivelarsi necessarie per l'applica­
zione del presente articolo». 
(!) Al momento in cui si elabora il presente testo, sono 
applicabili le seguenti direttive: 
a) lavori pubblici: direttiva 71/305/CEE, modifi­
cata dalla direttiva 78/669/CEE; 
b) forniture: direttiva 77/62/CEE. 
21. 5. 81 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 119/11 
41. Articolo 59, primo comma: il testo del comma 
viene sostituito dal testo seguente: 
«In conformità del modello adottato dalla Com­
missione, sono tenuti inventari permanenti per 
quantità e valore di tutti i beni mobili ed immo­
bili che costituiscono i patrimoni delle 
Comunità. In tali inventari figurano soltanto i 
beni mobili, il cui valore supera un importo fis­
sato dalle modalità di esecuzione di cui all'arti­
colo 121». 
42. Articolo 61, primo comma: il testo del comma 
viene sostituito dal testo seguente: 
«La cessione a titolo oneroso o gratuito, lo 
scarto, la locazione, la scomparsa in seguito a 
perdita, furto o altre cause, dei beni inventariati, 
devono essere dichiarati o fatti rilevare 
mediante processo verbale da parte dell'ordina­
tore, con il visto del controllore finanziario». 
43. Articolo 64, secondo comma: il testo del comma 
viene sostituito dal testo seguente: 
«Esse devono permettere d'elaborare una situa­
zione contabile mensile generale, nonché una 
situazione per capitolo e per articolo delle 
entrate e delle spese del bilancio, situazioni che 
sono trasmesse al controllore finanziario e 
all'ordinatore». 
44. Articolo 68: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
«Ogni ordinatore impegna la propria responsa­
bilità disciplinare ed eventualmente pecuniaria 
quando constata i diritti di riscossione o emette 
gli ordini di riscossione, impegna una spesa o 
firma un ordine di pagamento, senza osservare 
il presente regolamento finanziario e le relative 
modalità di esecuzione. Lo stesso vale quando 
egli trascura di compilare un atto che dia origine 
ad un credito o quando trascura o ritarda, senza 
giustificato motivo, di emettere ordini di riscos­
sione o di pagamento che possono comportare 
una responsabilità civile per l'istituzione nei 
confronti di terzi». 
45. Articolo 73, paragrafi 1,2, 3 e 4^ il testo di questi 
paragrafi viene sostituito dal testo seguente : 
«La Commissione stabilisce, al più tardi entro il 
15 aprile dell'anno successivo, un conto di ge­
stione delle Comunità, che comprende i seguenti 
documenti, suddivisi secondo la nomenclatura 
di bilancio: 1. una tabella delle entrate comprendente : 
— le previsioni di entrate dell'esercizio, 
— le modifiche delle previsioni di entrate 
risultanti da bilanci suppletivi o rettifi­
cativi, nonché le entrate supplementari 
di cui all'articolo 3, paragrafo 2, primo 
comma, 
— i diritti accertati durante l'esercizio, 
— i diritti ancora da riscuotere dell'eserci­
zio precedente, 
— le entrate riscosse durante l'esercizio e 
le entrate riportate in applicazione 
dell'articolo 6, paragrafo 5, 
— gli importi che rimangono da riscuotere 
alla fine dell'esercizio. 
A tale tabella è unito un prospetto che illu­
stra le entrate riportate in applicazione 
dell'articolo 6, paragrafo 5, e, se del caso, 
un prospetto che illustra i saldi e gli importi 
lordi delle operazioni di cui all'articolo 22, 
paragrafo 2 ; 
2. tabelle che illustrano l'evoluzione degli 
stanziamenti dell'esercizio, e che pongono 
in evidenza, facendo distinzione fra stanzia­
menti d'impegno, stanziamenti di paga­
mento e stanziamenti non dissociati: 
— gli stanziamenti iniziali, 
— le modifiche risultanti da bilanci sup­
pletivi o rettificativi, 
— le modifiche degli stanziamenti effet­
tuate mediante storni, 
— gli stanziamenti definitivi dell'esercizio, 
— gli stanziamenti sussistenti o riportati a 
norma dell'articolo 6; 
3. tabelle delle spese che illustrano l'utilizza­
zione degli stanziamenti propri dell'eserci­
zio e che pongono in evidenza, facendo 
distinzione tra stanziamenti d'impegno, 
stanziamenti di pagamento e stanziamenti 
non dissociati: 
— gli impegni contratti a carico dell'eserci­
zio, 
— i pagamenti effettuati a carico dell'eser­
cizio, 
N.C 119/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 5. 81 
— la liquidazione degli impegni dell'eser­
cizio e il calcolo delle somme che 
rimangono da pagare alla chiusura 
dell'esercizio; 
— gli stanziamenti d'impegno sussistenti 
ai sensi degli articoli 6 e 88 ; 
— gli stanziamenti di pagamento riportati 
a norma degli articoli 6 e 88 ; 
— gli stanziamenti non dissociati riportati 
a norma dell'articolo 6; 
— gli stanziamenti annullati. 
Se del caso, è unito a tali tabelle un pro­
spetto che illustra i saldi e gli importi lordi 
delle operazioni di cui all'articolo 22, para­
grafo 2; 47. Articolo 76: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
«1. La Commissione compila entro il termine 
previsto dall'articolo 73 il bilancio finanziario 
che descrive l'attivo e il passivo delle Comunità 
al 31 dicembre dell'esercizio trascorso. A esso è 
allegata una situazione contabile in movimenti 
e saldi, elaborata alla medesima data. 
2. Detti documenti vengono sottoposti al con­
trollore finanziario». 
48. Articolo 77: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
«La Commissione trasmette, entro e non oltre il 
15 aprile, il conto di gestione, l'analisi della ge­
stione finanziaria e il bilancio finanziario al Par­
lamento, al Consiglio e alla Corte dei conti». 
4. tabelle che illustrano l'utilizzazione degli 
stanziamenti disponibili da esercizi prece­
denti e che pongono in evidenza: 
— l'importo degli stanziamenti sussistenti 
o riportati, facendo distinzione tra gli 
stanziamenti d'impegno, gli stanzia­
menti di pagamento e gli stanziamenti 
non dissociati, 
— gli impegni contratti a carico degli stan­
ziamenti d'impegno disponibili, 
— i pagamenti effettuati a carico degli 
stanziamenti di pagamento e degli stan­
ziamenti non dissociati riportati, 
— la liquidazione delle somme che restano 
da pagare alla chiusura dell'esercizio 
precedente e il calcolo delle somme che 
restano da pagare alla chiusura 
dell'esercizio in corso, 
— l'importo inutilizzato e mantenuto per 
l'esercizio successivo, 
— l'importo annullato, facendo distin­
zione tra gli stanziamenti d'impegno, gli 
stanziamenti di pagamento e gli stan­
ziamenti non dissociati». 
46. Articolo 74: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente : 
«Ogni istituzione comunica alla Commissione 
al più tardi entro il 1° marzo, dopo averli pre­
sentati al suo controllore finanziario, i dati che 
le sono necessari per stabilire il conto di ge­
stione ed il bilancio finanziario, nonché un con­
tributo per l'analisi della gestione finanziaria di 
cui all'articolo 75». 49. Articolo 78: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
«Nel quadro della missione della Corte dei 
conti, questa e i suoi membri possono essere 
assistiti da agenti della Corte medesima. 
I compiti attribuiti a tali agenti devono essere 
notificati dalla Corte dei conti stessa o da uno 
dei suoi membri alle autorità presso le quali 
l'agente delegato deve svolgere i suoi lavori». 
50. Articolo 79: nel riferimento al regolamento 
(CEE, Euratom, CECA) n. 2891/77, l'indica­
zione «articolo 19» viene sostituita dall'indica­
zione «articolo 18». 
51. Articolo 80: nel riferimento al regolamento 
(CEE, Euratom, CECA) n. 2891/77, al terzo 
comma, l'indicazione «articoli 18 e 19» viene 
sostituita dall'indicazione «articoli 17 e 18». 
52. Articolo 83: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
« 1. La Corte dei conti adotta, entro e non oltre 
il 15 luglio, la relazione annuale prevista 
dall'articolo 78 settimo, paragrafo 4, del trattato 
CECA, dall'articolo 206 bis, paragrafo 4, del 
trattato CEE e dall'articolo 180 bis, paragrafo 4, 
del trattato Euratom. Detta relazione viene 
trasmessa immediatamente alle istituzioni della 
Comunità. Queste ultime inviano le loro rispo­
ste alla Corte dei conti e le comunicano alla 
Commissione entro e non oltre il 15 ottobre. 
La Corte dei conti, entro e non oltre il 
15 novembre, invia alle autorità responsabili 
dello scarico e alle altre istituzioni, la sua rela­
zione accompagnata dalle risposte delle istitu­
zioni, e ne cura la pubblicazione nella Gazzetta 
ufficiale delle Comunità europee. 
21. 5. 81 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 119/13 
2. La relazione annuale della Corte dei conti 
contiene una valutazione della sana gestione 
finanziaria». 
53. Articolo 84: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
«La Corte dei conti può presentare in ogni 
momento le sue osservazioni su problemi parti­
colari ed emettere pareri su richiesta di una 
delle istituzioni delle Comunità. 
Le osservazioni e i pareri di cui al precedente 
comma vengono comunicati al Parlamento, al 
Consiglio, alla Commissione e, eventualmente, 
all'istituzione o organo interessato. 
La Commissione ed eventualmente l'istituzione 
interessata dispongono di un termine di sei set­
timane per comunicare alla Corte dei conti, 
nonché al Parlamento e al Consiglio, i com­
menti cui possono dar luogo tali osservazioni o 
pareri. 
La Corte dei conti, se decide la pubblicazione 
delle osservazioni o dei pareri di cui sopra nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, li fa 
seguire dalle osservazioni di cui al comma pre­
cedente». 
54. Articolo 85: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
«1. Il Parlamento, su raccomandazione del 
Consiglio che delibera a maggioranza qualifi­
cata, dà scarico alla Commissione dell'esecu­
zione del bilancio entro il 30 aprile dell'anno 
successivo. Se tale data non può essere rispet­
tata, il Parlamento o il Consiglio informano la 
Commissione dei motivi per i quali tale deci­
sione ha dovuto essere differita. 
2. Il controllore finanziario tiene conto delle 
osservazioni contenute nelle decisioni di sca­
rico. 
3. Le istituzioni adottano ogni misura utile per 
dar seguito alle osservazioni contenute nelle 
decisioni di scarico. A richiesta del Parlamento 
o del Consiglio, esse riferiscono sulle misure 
prese in conseguenza di tali osservazioni ed in 
particolare sulle istruzioni da esse impartite ai 
loro servizi che intervengono nell'esecuzione del 
bilancio. Queste relazioni sono comunicate 
anche alla Corte dei centi. 
4. Fatte salve le relazioni di cui al precedente 
paragrafo 3, le istituzioni devono, in un allegato 
del conto di gestione relativo all'esercizio suc­
cessivo a quello dello scarico, rendere conto 
delle misure prese a seguito delle osservazioni 
contenute nelle decisioni di scarico. 5. I documenti giustificativi relativi alla conta­
bilità e alla compilazione dei conti di gestione e 
del bilancio finanziario sono conservati per un 
periodo di cinque anni dalla data della deci­
sione di scarico dell'esecuzione del bilancio di 
cui all'articolo 85. 
Tuttavia, i documenti relativi ad operazioni non 
definitivamente chiuse sono conservati oltre tale 
periodo e sino alla fine dell'anno successivo a 
quello della chiusura di dette operazioni». 
55. Articolo 88: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente: 
«1. Un'attribuzione globale e pluriennale, 
denominata "quota", è iscritta per ciascuna 
delle azioni di cui all'articolo 87 corrispondente 
ad un obiettivo di ricerca e di investimento defi­
nito dal Consiglio nelle decisioni programmati­
che o nelle decisioni corrispondenti. 
La quota rappresenta la trasposizione nel bilan­
cio dell'importo totale di ciascuna dotazione per 
obiettivo di ricerca e di investimento, tenuto 
conto delle eventuali riserve finanziarie, eccet­
tuato il caso in cui l'obiettivo definito dal Con­
siglio nelle decisioni programmatiche o nelle 
decisioni corrispondenti comprenda varie tappe 
distinte, ciascuna delle quali rappresenta un 
insieme coerente. 
2. I dati in cifre che figurano nelle decisioni 
programmatiche o nelle decisioni corrispon­
denti hanno esclusivamente valore indicativo. 
3. Gli importi autorizzati annualmente nel 
bilancio per la copertura delle spese di ricerca e 
di investimento comprendono stanziamenti 
d'impegno e stanziamenti di pagamento. 
4. Gli stanziamenti d'impegno iscritti 
all'interno di ciascuna quota sono destinati a 
permettere la copertura totale degli obblighi giu­
ridici che la Commissione può contrarre. 
Essi costituiscono il limite massimo delle spese 
che la Commissione è autorizzata a impegnare 
durante l'esercizio considerato per l'esecuzione 
delle operazioni corrispondenti. 
Tuttavia, nel caso di entrate supplementari di 
cui all'articolo 3, paragrafò 2, primo comma, 
possono essere iscritti stanziamenti supplemen­
tari per un importo pari a quello previsto dalle 
convenzioni o dai contratti conclusi con terzi. 
Gli stanziamenti sono iscritti alla linea di bilan­
cio interessata. 
In deroga all'articolo 6, paragrafo 2, lettera a), 
gli stanziamenti d'impegno rimangono validi 
fino al loro annullamento secondo la procedura 
di bilancio. 
N. C 119/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 5. 81 
5. Gli stanziamenti di pagamento costitui­
scono il limite massimo delle spese che possono 
essere pagate o ordinate nel corso di ciascun 
esercizio finanziario per la copertura degli 
impegni assunti nel corso di tale esercizio o 
degli esercizi precedenti. 
Tuttavia, nel caso di entrate supplementari di 
cui all'articolo 3, paragrafo 2, primo comma, 
possono essere iscritti stanziamenti supplemen­
tari per un importo pari agli importi supplemen­
tari effettivamente incassati a titolo delle con­
venzioni o dei contratti conclusi con terzi. Gli 
stanziamenti sono iscritti alla linea di bilancio 
interessata. 
Gli stanziamenti di pagamento non utilizzati 
alla fine dell'esercizio per il quale sono stati 
iscritti sono oggetto di un riporto di diritto ai 
sensi dell'articolo 6, paragrafo 2, lettera b), del 
presente regolamento, fatte salve le disposizioni 
di cui all'articolo 6, paragrafo 5». 
56. Articolo 90, paragrafo 2: alla lettera b) viene 
aggiunto un quarto trattino redatto come segue : 
«— i grandi impianti;». 
57. Articolo 91, paragrafo 2: il testo del secondo 
comma viene sostituito dal testo seguente: 
«Le imputazioni ai conti collettivi devono rima­
nere entro il limite della somma degli stanzia­
menti iscritti negli articoli e voci della prima 
parte dei piani finanziari di cui all'articolo 90, 
paragrafo 2, lettera a)». 
58. Articolo 91, paragrafo 3: il testo del quarto 
comma viene sostituito dal testo seguente: 
«Le imputazioni agli obiettivi di ricerca e di 
investimento e altre attività della prima parte 
del piano finanziario devono formare mensil­
mente oggetto di una imputazione in bilancio 
agli articoli e voci del capitolo particolare di cui 
all'articolo 87». 
59. Articolo 92: viene aggiunto un paragrafo 3, 
redatto come segue : 
«3. Le disposizioni di portata generale riguar­
danti il regime dei dodicesimi, che figurano nei 
paragrafi 3, 4, 5, 6, 7 e 9 dell'articolo 8 del pre­
sente regolamento, si applicano anche agli stan­
ziamenti di ricerca». 
60. Articolo 94: il testo dell'articolo viene sostituito 
dal testo seguente : 
«1. Per l'applicazione dell'articolo 21 le voci 
del capitolo di cui all'articolo 87 sono assimilate 
ai capitoli. 2. In deroga all'articolo 21, paragrafo 2, la 
Commissione può procedere, entro i limiti e alle 
condizioni determinate all'atto dell'adozione 
definitiva del bilancio, a storni di stanziamenti 
da articolo ad articolo e da voce a voce 
all'interno del capitolo particolare di cui all'arti­
colo 87. Tali articoli e voci vengono in tal caso 
espressamente designati, purché riguardino 
azioni dirette, tranne le azioni finanziate 
mediante un criterio particolare. 
3. In deroga all'articolo 52, lettera a), si può 
procedere per trattativa privata quando 
l'ammontare del contratto non supera 45 000 
ECU per i materiali scientifici e tecnici nonché 
per i lavori, salvi restando gli altri casi in cui la 
trattativa privata è autorizzata in applicazione 
dell'articolo 52, lettere b), e) e d), e salvo 
restando l'obbligo generale di porre in competi­
zione, nella misura del possibile e con tutti i 
mezzi appropriati, i fornitori o imprenditori 
capaci di effettuare la prestazione che deve 
costituire oggetto del contratto. 
4. In deroga all'articolo 54, prima della deci­
sione dell'ordinatore, sono soggetti al parere di 
una commissione consultiva degli acquisti e dei 
contratti, la cui composizione ed il cui funzio­
namento sono fissati dalle modalità d'esecu­
zione di cui all'articolo 121 : 
a) i contratti di carattere scientifico e tecnico 
d'importo superiore a 200 000 ECU e gli 
acquisti immobiliari ; 
b) i contratti di forniture e di materiale privi di 
carattere scientifico o tecnico d'importo 
superiore a 45 000 ECU; 
e) i contratti di forniture e di materiale privi di 
carattere scientifico o tecnico d'importo 
superiore a 15 000 ECU, ai quali si applica 
l'articolo 52, lettere e), d) ed e). 
In deroga all'articolo 60, primo comma, si può 
procedere a vendite di materiali scientifici e tec­
nici senza pubblicazione preliminare, su deci­
sione dell'ordinatore presa previo parere della 
commissione consultiva per gli acquisti ed i 
contratti. 
61. Articoli 98, 99, 100 e 1Ò1: il testo di questi arti­
coli viene sostituito dal testo seguente : 
21. 5. 81 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 119/15 
«Articolo 98 
1. Le spese sono imputate ai conti di un eser­
cizio in base ai pagamenti effettuati entro il 
31 dicembre dai servizi e organismi di cui 
all'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 729/70, 
purché il loro impegno e la loro ordinazione 
siano pervenuti al contabile entro il 28 febbraio 
seguente. 
2. Le eventuali rettifiche delle spese dichia­
rate, qualora siano autorizzate al di fuori del 
quadro della liquidazione dei conti ai sensi 
delle disposizioni prese in applicazione 
dell'articolo 5, paragrafo 3, del regolamento 
(CEE) n. 729/70, possono essere imputate ai 
conti dell'esercizio successivo. 
Articolo 99 
1. L'eventuale differenza tra il totale delle 
spese imputate ai conti di un esercizio in appli­
cazione degli articoli 97 e 98 e il totale delle 
spese riconosciute dalla Commissione all'atto 
della liquidazione dei conti di cui all'articolo 5, 
paragrafo 2, lettera b), del regolamento (CEE) n. 
729/70, è imputata come spesa in più o in meno 
su un unico articolo ai conti dell'esercizio 
durante il quale detta liquidazione ha luogo. 
2. Al fine dell'applicazione del paragrafo 1, le 
rettifiche di cui all'articolo 98, paragrafo 2, si 
considerano imputate ai conti dell'esercizio 
d'origine. 
Articolo 100 
1. Gli impegni accontonati globali effettuati a 
titolo di un esercizio conformemente all'arti­
colo 96 e che non hanno formato oggetto entro 
il 1° marzo dell'esercizio successivo di impegni 
dettagliati secondo la nomenclatura di bilancio 
conformemente all'articolo 97, sono disimpe­
gnati a titolo dell'esercizio d'origine. 
2. Sugli stanziamenti dell'esercizio in corso è 
effettuato un impegno accantonato globale cor­
rispondente all'importo del suddetto disim­
pegno. 
Articolo 101 
1. Gli stanziamenti iscritti in un capitolo di 
spesa non possono essere destinati ad altri capi­
toli di spesa. 
2. Gli storni da capitolo a capitolo e 
all'interno di ciascun capitolo sono effettuati 
con decisione della Commissione adottata secondo la procedura di cui all'articolo 13 del 
regolamento (CEE) n. 729/70, procedura che 
dovrà concludersi entro il 28 febbraio. 
3. La procedura di cui al paragrafo 2 si applica 
anche agli storni tra i capitoli relativi al FEAOG 
garanzia e il capitolo relativo all'aiuto alimen­
tare, nel caso in cui storni siffatti siano resi 
necessari da variazioni, rispetto agli stanzia­
menti autorizzati, delle parti di spese imputabili 
ai rispettivi capitoli. 
4. La Commissione informa immediatamente 
di tali storni l'autorità di bilancio». 
62. Titolo IX: il testo del titolo viene modificato 
come segue: 
«DISPOSIZIONI PARTICOLARI APPLICA­
BILI AGLI AIUTI ESTERNI 
SEZIONE I 
DISPOSIZIONI GENERALI 
Articolo 102 
1. Gli stanziamenti destinati dalla Comunità 
alla sua politica di cooperazione allo sviluppo 
sono utilizzati nel quadro di accordi globali di 
cooperazione di tipo contrattuale oppure di 
aiuti erogati autonomamente. 
2. Tali stanziamenti possono essere destinati a 
finanziare sovvenzioni, prestiti speciali, capitali 
di rischio e abbuoni d'interesse e sono eseguiti 
dalla Commissione che ne può, in parte, affi­
dare la gestione alla Banca europea per gli inve­
stimenti nell'ambito di un mandato generale a 
nome della Comunità. 
3. Per l'utilizzazione degli stanziamenti ese­
guiti dalla Commissione si applicano le disposi­
zioni definite qui di seguito. 
Articolo 103 
1. Per ogni progetto d'investimento per cui è 
stata presa una decisione di finanziamento da 
parte della Commissione, viene stipulata una 
convenzione di finanziamento tra la Commis­
sione, che agisce a nome della Comunità, e il 
governo o l'autorità competente dello Stato 
beneficiario. 
2. Per ogni progetto d'investimento finanziato 
mediante un prestito speciale viene inoltre sti­
pulato un contratto di prestito tra la Commis­
sione, che agisce a nome della Comunità, e il 
beneficiario del prestito. 
N. C 119/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 5. 81 
SEZIONE II 
ORGANI ESECUTIVI 
Articolo 104 
Per i finanziamenti erogati dalla Comunità nel 
quadro di un accordo globale di cooperazione, 
la realizzazione degli interventi è assicurata, di 
norma, da un ordinatore principale, un ordina­
tore nazionale, un delegato della Commissione 
e un delegato ai pagamenti. 
Articolo 105 
1. La Commissione è l'ordinatore principale 
Che assicura l'esecuzione delle decisioni di 
finanziamento ed è responsabile della gestione 
delle risorse. In tale veste essa impegna, liquida 
e ordina le spese. 
2. L'ordinatore principale, in stretta collabora­
zione con l'ordinatore nazionale, si assicura che 
siano garantite condizioni di parità nella parte­
cipazione alle gare, che vengano eliminate le 
discriminazioni e che venga prescelta l'offerta 
economicamente più vantaggiosa. A tal fine, 
egli approva i fascicoli relativi ai bandi di gara 
prima della loro pubblicazione, riceve i risultati 
dello spoglio delle offerte e approva la proposta 
di assegnazione del contratto, fatte salve le 
competenze esercitate dal delegato della Com­
missione. 
3. L'ordinatore principale prende i provvedi­
menti di adeguamento e le decisioni d'impegno 
che si rivelino necessari per assicurare, nelle 
migliori condizioni economiche e tecniche, la 
buona esecuzione dei progetti e dei programmi 
d'azione approvati. 
Articolo 106 
1. Il governo dello Stato beneficiario designa 
un ordinatore nazionale che rappresenta le 
autorità nazionali per tutte le operazioni relative 
ai progetti finanziati dalla Comunità. 
2. L'ordinatore nazionale sottopone alla Com­
missione, per approvazione, i fascicoli relativi ai 
bandi di gara prima della loro pubblicazione. 
Sulla base delle decisioni così approvate e in 
stretta collaborazione con l'ordinatore princi­pale e con il delegato di cui all'articolo 105, 
qualora ne sia stato designato uno, l'ordinatore 
nazionale indice le gare, riceve le offerte, pre­
siede al loro spoglio e stabilisce i risultati delle 
gare. 
3. Egli trasmette alla Commissione, per appro­
vazione, i risultati dello spoglio delle offerte e 
una proposta di attribuzione del contratto. 
Firma i contratti, le clausole aggiuntive e i pre­
ventivi e li notifica alla Commissione. 
4. Nell'ambito degli impegni di stanziamenti 
stabiliti dalla Commissione, l'ordinatore nazio­
nale procede alla liquidazione e all'ordinazione 
delle spese. La sua responsabilità finanziaria 
rimane impegnata finché la Commissione non 
regolarizzi le operazioni la cui esecuzione gli è 
stata affidata. 
Articolo 107 
1. Ai fini dell'attuazione dell'accordo o della 
convenzione stipulati tra la Comunità e lo Stato 
beneficiario, e per quanto riguarda gli stanzia­
menti di cui essa è l'ordinatore, la Commissione 
può essere rappresentata presso lo Stato benefi­
ciario da un delegato soggetto al gradimento di 
quest'ultimo. 
2. Su richiesta del governo dello Stato benefi­
ciario, il delegato dà il suo contributo tecnico 
alla preparazione e all'istruzione dei progetti. 
3. Il delegato informa regolarmente, e in deter­
minati casi dietro istruzioni specifiche della 
Commissione, le autorità dello Stato presso il 
quale è accreditato in merito alle attività della 
Comunità che possono interessare direttamente 
la cooperazione tra la Comunità e lo Stato in 
questione. 
4. Il delegato vigila, per conto della Commis­
sione, sulla buona esecuzione finanziaria e tec­
nica dei progetti finanziati dalla Comunità. A 
tal fine egli appone il suo visto su tutti gli ordini 
di pagamento emessi dall'ordinatore nazionale. 
Tale visto non costituisce la regolarizzazione da 
parte della Commissione delle operazioni in 
questione e non libera l'ordinatore nazionale 
dalla responsabilità che gli incombe ai sensi 
dell'articolo 106, paragrafo 4. 
Articolo 108 
1. Per l'esecuzione dei pagamenti in una 
moneta diversa da quella dello Stato beneficia-
21. 5. 81 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 119/17 
rio, il pagamento delle prestazioni fornite per 
progetti finanziati con aiuti non rimborsabili 
viene effettuato direttamente dalla Commis­
sione. 
2. Per effettuare i pagamenti nella moneta 
dello Stato beneficiario sono aperti, a nome 
della Commissione, conti espressi nella moneta 
dello Stato in questione presso la banca centrale 
del medesimo, la quale svolge le fuzioni di dele­
gato ai pagamenti. 
3. I conti di cui al paragrafo 2 sono alimentati 
in base alle effettive esigenze di tesoreria. I tra­
sferimenti sono effettuati nella moneta di uno 
degli Stati membri e sono convertiti nella 
moneta dello Stato beneficiario a mano a mano 
che si rendono esigibili i pagamenti da effet­
tuare, al tasso del giorno di pagamento. 
4. Il servizio reso dal delegato ai pagamenti 
non è remunerato ; i fondi depositati non produ­
cono interessi. 
5. Nei limiti dei fondi disponibili, il delegato 
ai pagamenti effettua i pagamenti ordinati pre­
via verifica dell'esattezza e della regolarità 
materiale dei documenti giustificativi presentati 
e della validità della quietanza liberatoria. 
6. Il delegato ai pagamenti trasmette alla 
Commissione periodicamente, e almeno una 
volta al trimestre, uno stato delle spese effet­
tuate, corredato dei documenti giustificativi. 
SEZIONE III 
STIPULAZIONE DEI CONTRATTI 
Articolo 109 
In deroga alle disposizioni del titolo IV del pre­
sente regolamento finanziario, la stipulazione e 
l'attribuzione dei. contratti finanziati dalla 
Comunità sono disciplinate dalle disposizioni 
che seguono. 
Articolo HO 
La procedura da applicare per la stipulazione 
,dei contratti di lavori, di forniture o di servizi, 
nonché per la stipulazione dei contratti di 
cooperazione tecnica, è stabilita dalle disposi­
zioni tecniche e amministrative allegate alla 
convenzione di finanziamento, rispettando i 
principi qui di seguito enunciati. Articolo 111 
1. Sono ammesse alle gare a condizioni di 
parità tutte le persone fisiche e le società che 
rientrano nel campo d'applicazione del trattato 
e tutte le persone fisiche e le società dello Stato 
beneficiario. 
A tale riguardo il capitolato d'oneri prescrive 
agli offerenti di indicare lo Stato del quale sono 
cittadini, presentando al riguardo le prove abi­
tuali secondo la loro legge nazionale. 
2. A titolo eccezionale, può essere deciso di 
concerto tra la Commissione e lo Stato benefi­
ciario di ammettere cittadini di paesi terzi a par­
tecipare ai contratti finanziati dalla Comunità. 
3. Per le azioni di cooperazione finanziaria e 
tecnica a beneficio di paesi in via di sviluppo 
non associati, finanziate con gli stanziamenti 
iscritti in bilancio a tal fine, la partecipazione 
alle gare, agli appalti e ai contratti può essere 
estesa ad altri paesi in via di sviluppo benefi­
ciari di aiuti della Comunità imputati a detti 
stanziamenti per l'esercizio in corso e i due eser­
cizi anteriori. 
Articolo 112 
La Commissione e le autorità competenti dello 
Stato beneficiario adottano le misure di applica­
zione atte ad assicurare condizioni di. parità 
nella partecipazione alle gare ed ai contratti 
finanziati dalla Comunità. 
A tal fine, e fatto salvo l'articolo 113, si ha parti­
colare cura di : 
a) assicurare la pubblicazione preliminare dei 
bandi di gara, entro termini soddisfacenti, 
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità euro­
pee e nella gazzetta ufficiale dello Stato 
beneficiario; 
b) eliminare qualsiasi pratica discriminatoria o 
specificazione tecnica che ostacoli la parte­
cipazione a condizioni di parità di tutte le 
persone fisiche e giuridiche degli Stati mem­
bri e dello Stato beneficiario. 
Articolo 113 
Se ne viene constatata l'urgenza o se la natura, 
la scarsa importanza o le caratteristiche partico­
lari di taluni lavori o forniture lo giustificano, le 
N. C 119/18 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 5. 81 
autorità competenti dello Stato beneficiario, di 
concerto con la Commissione, possono autoriz­
zare a titolo eccezionale: 
— la stipulazione di contratti previa licitazione 
ristretta, 
— la conclusione di contratti mediante 
accordo diretto, 
— l'esecuzione in economia. 
Articolo 114 
La Commissione e le autorità competenti dello 
Stato beneficiario si assicurano, per ciascuna 
operazione, che gli articoli 112 e 113 siano 
rispettati e che l'offerta prescelta sia la più van­
taggiosa dal punto di vista economico, con par­
ticolare riguardo alle qualifiche e alle garanzie 
presentate dagli offerenti, alla natura e alle con­
dizioni di esecuzione dei lavori o delle forniture, 
al prezzo delle prestazioni, al loro costo di uti­
lizzo e al loro valore tecnico. 
La Commissione e le autorità competenti dello 
Stato beneficiario curano che tutti i criteri di 
scelta siano menzionati nel fascicolo relativo al 
bando di gara. 
I risultati delle gare sono pubblicati quanto 
prima nella Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee. 
Articolo 115 
1. Per le azioni di cooperazione tecnica ven­
gono conclusi contratti di servizi con uffici o 
società di studi o di consulenza, con tecnici 
consulenti o con esperti. Tali contratti sono con­
clusi per trattativa privata oppure, quando 
motivi di ordine tecnico, economico o finanzia­
rio lo giustifichino, previa gara. 
2. Per ogni azione di cooperazione tecnica la 
Commissione presceglie uno o più candidati 
basandosi su criteri che ne garantiscano le qua­
lifiche, l'esperienza e l'indipendenza e tenendo 
conto della loro disponibilità per l'azione previ­
sta. 
Quando si è ricorsi ad una procedura mediante 
trattativa privata e la Commissione ha prescelto 
più candidati, lo Stato beneficiario sceglie libe­
ramente tra tali candidati quello con cui intende 
trattare. 
Quando si è ricorsi ad un bando di gara, il con­
tratto è assegnato al candidato che ha presen­
tato l'offerta giudicata economicamente più vantaggiosa dallo Stato interessato e dalla Com­
missione. 
3. I contratti di servizi sono di norma elabo­
rati, negoziati e conclusi dalle autorità compe­
tenti dello Stato beneficiario, di concerto e con 
la partecipazione del delegato della Commis­
sione. 
Tuttavia essi possono essere elaborati, negoziati 
e conclusi dalla Commissione quando si tratta 
di perizie urgenti, di breve durata, relative alla 
preparazione, all'istruzione, all'esecuzione o 
all'utilizzazione dei progetti oppure quando ciò 
è previsto dalle disposizioni particolari delle 
convenzioni di finanziamento di cui all'arti­
colo 103, paragrafo 1. 
SEZIONE IV 
AIUTO ALIMENTARE 
Articolo 116 
1. Ogni programma di aiuto alimentare forma 
oggetto, non appena possibile, di una proposta 
di impegno, secondo le procedure di cui agli 
articoli da 32 a 35. 
Gli anticipi versati agli Stati membri sono impu­
tabili globalmente agli impegni summenzionati, 
senza poter superare l'importo di detti impegni. 
Per l'imputazione in pagamento delle spese 
effettuate dagli Stati membri mediante i fondi 
messi a loro disposizione dalla Commissione a 
titolo di anticipi, nonché per la liquidazione dei 
conti, si applicano gli articoli 97, 98 e 99. 
2. Per l'esecuzione in impegni e in pagamenti 
delle spese effettuate direttamente dalla Com­
missione, in particolare in occasione di acquisti 
sul mercato mondiale, di trasporto o di magazzi­
naggio di carattere eccezionale o in occasione di 
controlli sulla qualità dei prodotti forniti, si 
applicano gli articoli da 32 a 48. 
3. La Commissione può, entro il 28 febbraio 
dell'esercizio successivo, decidere storni da un 
articolo all'altro all'interno del capitolo relativo 
all'aiuto alimentare. 
4. Agli storni resi necessari da variazioni, 
rispetto agli stanziamenti autorizzati, delle parti 
di spese imputabili rispettivamente ai capitoli 
relativi al FEAOG garanzia e al capitolo rela­
tivo all'aiuto alimentare, si applicano le disposi­
zioni di cui all'articolo 101, paragrafo 3. 
21. 5. 81 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 119/19 
SEZIONE V 
VERIFICA DEI CONTI 
Articolo 117 
1. La Corte dei conti della Comunità può pro­
cedere, sui documenti e all'occorrenza sul posto, 
a qualsiasi verifica contabile e finanziaria dei 
conti, dei documenti contabili e degli altri docu­
menti, relativi ai progetti o alle azioni, disponi­
bili presso i beneficiari degli interventi della 
Comunità. 
2. Le verifiche previste dalla Corte dei conti 
sul territorio degli Stati beneficiari o degli Stati 
nei quali si trovano i beneficiari possono essere 
effettuate solo di concerto con le autorità com­
petenti di detti Stati. Esse si limitano all'esame 
delle modalità dei controlli effettuato nel qua­
dro delle disposizioni che disciplinano l'inter­
vento della Comunità e non riguardano le 
modalità di esecuzione che rientrano nella com­
petenza dell'ordinatore nazionale». 
63. L'articolo 103 diventa articolo 118, 
l'articolo 104 diventa articolo 119, 
l'articolo 105 diventa articolo 120, 
l'articolo 106 diventa articolo 121, 
l'articolo 107 diventa articolo 122. 
64. L'articolo 108 diventa articolo 123 ed è redatto 
come segue: 
«1. Gli stanziamenti relativi alla sezione orien­
tamento del Fondo europeo agricolo di orienta­
mento e garanzia, iscritti nel bilancio dell'eserci­
zio 1976 e nei bilanci degli esercizi precedenti, 
formano oggetto di riporto alle seguenti condi­
zioni: 
a) se corrispondono a pagamenti che devono 
ancora essere effettuati in base ad impegni 
presi, essi sono riportati di diritto per un 
periodo di cinque anni, calcolato a decor­
rere dal 31 dicembre dell'esercizio durante il 
quafe sono stati impegnati ; b) al termine di tale periodo, la Commissione 
può sottoporre al Consiglio e trasmettere al 
Parlamento, entro il 1° febbraio, l'elenco 
degli stanziamenti che rimangono impe­
gnati e di cui si richiede il riporto debita­
mente giustificato. La decisione viene presa 
conformemente all'articolo 6, paragrafo 3, 
secondo comma. 
2. Le condizioni d'applicazione delFECU alle 
entrate ed alle spese sono determinate dalle 
modalità d'esecuzione di cui all'articolo 121». 
65. L'articolo 109 diventa articolo 124. 
66. L'articolo 110 diventa articolo 125. 
Articolo 2 
1. I riferimenti all'articolo 106, relativo alle moda­
lità d'esecuzione, contenuti negli articoli 18, 19, 23, 
24, 32, 33, 34, 37, 41, 42, 48, 49, 51, 54, 56, 59, 60, 66, 
70, 94 e 108, devono intendersi come riferimenti 
all'articolo 121. 
2. Alla denominazione «Parlamento europeo», uti­
lizzata nel testo attuale del regolamento finanziario, 
viene sostituita la denominazione «Parlamento». 
Articolo 3 
I riferimenti a disposizioni del regolamento finan­
ziario del 21 dicembre 1977 devono intendersi come 
riferimenti alle corrispondenti disposizioni come 
sono modificate dal presente regolamento. 
Articolo 4 
Il presente regolamento entra in vigore il... 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno 
degli Stati membri.