ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71)499
Vol.1971/0071

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(71 )499def.
Bruxelles ,il^maggio1971
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoalladistillazione deisottoprodotti
dellavinificazione
(presentata dallaCommissione alConsiglio )
C0M(71)499def.

RELAZIONE
Ilregolamento (CHE)n.816/70delConsiglio ,del28aprile
1970 (1),relativo adisposizioni complementari inmateria di "organizza­
zione comune delmercato vitivinicolo ,comprende divèrse disposizioni
per unmiglioramento qualitativo deivini ,fralequali unadelle più
importanti èquella che -vieta lasovrappressione delle vinacce ela
pressatura delle fecce# Perconseguire tale obiettivo ,l'articolo 24
dello stesso regolamento obbliga iproduttori aprocedere alla distilla­
zione dei sottoprodotti della vinificazione . '
Spetta alConsiglio fissare ilprezzo chegliorganismi d'in­
tervento devono pagare alproduttore per l'alcole ottenuto datale
operazione .Detto prezzo deve assicurare alproduttóre unreddito
equivalente aquello checonseguirebbe normalmente senon fosse' soggetto
all'obbligo didistillazione .Mailprezzo d'acquisto chenerisulta
ètroppo elevato perchè gliorganismi d'intervento possano commercializzare
agevolmente l'alcole incausa .E'pertanto Necessaria Unapartecipazione
delFondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia ,sezione garanzia ,
che^del resto èprevista dall' articolo 24.
Lapartecipazione delFondo ègiustificata segnatamente peril
fatto che ,grazie atale obbligo ,ledisponibilità divini nella Comunità
sono diminuite eirischi d'intervento sono quindi logicamente minori .
Unavalutazione dell' onere finanziario èallegata alprogetto di
regolamento .
Per lacampagna 1970-1971 itermini imposti per l'instaurazione
diuntale sistema nella Comunità sono risultati troppo brevi ,dimodo che
laSommissione ,sulla base dell' articolo 37delregolamento n.816/70,ha
mantenuto l'obbligo soltanto nello Stato membro nelquale giàesisteva
prima dell' entrata invigore delregolamento n.816/70,vale adire la
Francia (regolamento della Commissione n.2230 ,del3*11»1970 (2).
Ilpresente regolamento haloscopo difissare lenorme generali
connesse atale obbligo ,nonché lederoghe daprevedere ,che sitratti di
(1)G.U. n.L99del5.5.1970 ,pag.1
(2)G.U. n.L241del4.11 .1970 ,pag .15

-2-
alcune categorie diproduttori odiregioni viticole non dotate di
distillerie oicuisottoprodotti della vinificazione hanno uncontenuto
molto basso dialcole .Ilregolamento fissa altresì' per lacampagna
1970 -1971 ilprezzo che l'organismo d'intervento francese deve pagare
per l'alcole consegnatogli atitolo della distillazione obbligatoria
dei sottoprodotti della vinificazione estabilisce laparte delle
relative spese che sarà acarico del Fondo »
Unprimo progetto diquesto regolamento ègià stato presen­
tato agli esperti nazionali diquestioni vitivinicole indata 12marzo
1971 »Iltesto attuale tiene largamente conto delle osservazioni formu­
late intale occasione •
Tenuto conto delprogramma dilavoro delConsiglio tquest' ul­
timo annette lamassima importanza achelaproposta glivenga presentata
alpiù presto *
.Anche l'accordo della Commissione sulprogetto èstato
sollecitato con procedura scritta accelerata#

Propostadi
REGOLAMENTO (CEE>DELCCSTSIGLIO
relativo "alladistillazione deisottoprodotti
.-dellavinificazi-c ne
ILCONSIGLIO .DELLECOMUNITÀ »EUROPEEt
VistoilTrattato cheistituisce laConunità Economica Europea,
Vistoilregolamento (CEE)n«816/70delConsiglio tdel28aprile
1970,relativo adisposizioni ccnplenentari innateriadiorganizza
zioneconunedelncrcatovitivinicolo (1),modificato daultimodal
regolamento (CEE)n.2612/70(2),inparticolare l'articolo 2^ft
paragrafi 2e3j
VistalapropostadellaConnissione ,
(1)G.U.n.L99del5-5.1970 ,pag»1
(2)G.U.n.L281del27.12.1970 .pag.6

-2-
Considerando che,anormadell'articolo 2kdelregolamento (CEE)
n»816/70,ilConsiglio fissailprezzodapagareperl'alcoleconse­
gnatoagliorganismi d'intervento perladistillazione dei
sottoprodotti dellavinificazione edetermina lapartedellespese
incombenti ataliorganismi ,chesaràfinanziata dalFondoeuropeo
agricolo diorientamento edigaranzia ,sezionegaranzia ;
Considerando chelafissazione ditaleprezzo editalepartecipazione
,1a
èstrettamente connessacon/fissazione delprezzod'orientamento ;che
.considerazione
èpertanto opportuno prenderòin/talioperazioni lastessaperio­
dicitàelastessadatalimite ;
Considerando cheoccorredeterminare laqualitàdell'alcolecuisi
applicanoilprezzoelapartecipazione delFEAOG;che,inmancanza
diun'organizzazione comunedelmercatodell'alcoleetilico,èprefe­
ribilefareriferimento allenormenazionali inmateria ;
Considerando cheilprezzoalqualegliorganismi d'intervento desi­
gnatidagliStatimembridevonoacquistare l'alcoleloroconsegnato
per ladistillazione deisottoprodotti dellavinificazione èun
prezzochenondevepenalizzare ilproduttore soggettoall'obbligo
rispetto alproduttore chenonvièsoggetto ;
Considerando che,inmancanza diunmercatoorganizzato dell'alcole
etilico,gliorganismi d'intervento incaricati dellacommercializzazione
ditalealcolerischiano diessereobbligati arivenderlo adunprezzo
inferiore alprezzod'acquisto ;cheèpertantonecessario
prevedere cheladifferenza trailprezzod'acquisto eilprezzodi
venditadell'alcoleincausapossaessereacaricod,elFondoeuropeoperaltroagricolo diorientamento edigaranzia ,sezionegaranzia ,sen&cychela
partecipazione eiasuperiore adettadifferenza .^
Considerando cheèpiùconfacente allasituazione attualeprevedere una
fissazione forfettaria dellapartecipazione piuttosto cheunafissazione
chetengacontodelleperditeeffettive degliorganismi d'intervento ;
Considerando chelafissazione forfettaria devetenercontodeiprezzi
effettivi praticati dagliorganismi d'intervento pergliacquisti ele
venditedell'alcoleincausa,mache,inattesadelfunzionamento normale
ditalemeccanismo èopportunoriferirsi aiprezzipraticati corren­
temente ;
./.

Considerando che,conformemente all'articolo 24,
paragrafo 2,terzocomma.,delregolamento (CES)n.81O/70,ilproduttore
puòliberarsi "dall'obbligodiconsegnadell'alcoleproducendo acquavite ;
cheilparagrafo 2,primocoma,dellostessoarticoloconsenteinoltre
ladistillazione divinoinnancanza divinacce odifecce;cheintali
condizioni èlogicopermettere laproduzione siadiacquavite divino
chediacquavite divinaccia ;
Considerando chelaproduzione diacquavite devepoteresonerare dalla
produzione dialcolesoltantoperilquantitativo dialcolecontenuto
nell'acquavite prodotta ; -
Considerando che,perevitarelaproduzione diacquaviti diqualitàne–
diocreeinmancanzadicritericomunitari inmateria,ènecessario preve­
derecheleacquaviti prodotte dovrannoessereconforriialledisposizioni
nazionali vigenti ;che,peraccertarel'osservanza ditalidisposizioni ,
ènecessario prevedere lapossibilità diuncontrollo ;
Considerando ,cheperlacampagnaviticola 1S70-1971ilregolamento (CEE)
n.1633/70dellaCommissione ,dell*11agosto1970(l),recantesospensione
transitoria dell'applicazione dell'articolo Zkdelregolanento (CEE)
n.816/7O,modificato dalregolanento (CZE)n.2230/70(2),haprevisto/lelchegliStatimembrichealladata/31maggio1970applicavano unregime
obbligatorio didistillazione deisottoprodotti dellavinificazione
avrebbero continuato adapplicare provvisoriamente lenormedaessistessi
deteminate ;che,inapplicazione ditalidisposizioni -,ilprezzod'acqui»
à»ll'alcole consegnato alServicedesAlcoolsinFrancia èstatofissato
perdettacampagna a58,5U.C.perettolitro dialcolepuro;chetale
prezzo,allineato suquellorisultante dallepossibilità divenditadello
Ar'ldettostessoalcoleofferte/Servicenelquadrodelledisposizioni nazionali
esistenti lasciava acaricodelproduttore unonereeccessivo cheè
necessario compensare conunintervento delFondoeuropeoagricolo di
orientamento edigaranzia ,sezionegaranzia ;chetaleonerepuòessere
valutato a7j75£.C.perettolitro diglicolepuro,sommacorrispondente
ali'incircaallaperdita <iiguadagno subitadalproduttore chedistilla
econsegnailproprioalcole 1
(1)G.TJ.n.L178del12.8.70,pag.9
(2)G.U.n.L241del4.11.70,pag.15
/.

Considerando che,conformeràenteall'articolo 24»paragrafo 3»primocom­
ma,delregolamento (CEE)n.816/70,talunoregionidiproduzione possono
èssereesonerato cLill'obbligo didistillazione deisottoprodotti della
vinificazione j ' cheinGermania e
nelLussemburgo levinacce elefeccecontengono ingenerepocoalcole
echelespesenecessarie perricuperarlo sarebbero moltoelevate ;che
èpertanto opportuno prevedere cheiproduttori didette
regioni nonsianoobbligati adistillare levinacce ele
fecce,ancheserimangono soggettiaidivietidicuiall'articolo 24,
paragrafo 1,delcitataregolamento ;
Considerando chel'obbligodicuiall'articolo 24,paragrafo 2,primo
comma,costituisce unvincolo gravosoperilproduttore isolato che
ottienesoltanto unapiccolaquantitàdivino }chepereffettoditale
obbligoilproduttore incorrerebbe »periltrasporto dellesue
vinacce efecceversounadistilleria ,inspesedeltuttosproporzionate
agliintroiticonseguibili conl'alcol^fcttenutone ;cheè
pertanto opportuno esonerare anchetaleproduttore dall'obbligo
didistillazione ,fattisalviperaltroidivietidicuiall'articolo
24,paragrafo 1,dellostessoregolamento ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
1.Fattesalveledisposizioni dell'articolo 4,ilprezzo <13-corrispon­
derealproduttore perl'alcoleconsegnato agliorganismi d'inter­
ventoinconformità dell'articolo 24,paragrafo 3,delregolamento
(CEE)n«816/70elapartedellespeseincombenti ataliorganismi »
chesaràfinanziata dalFondoeuropeoagricolo diorientamento edi
garanzia ,sezionegaranzia ,vengonofissatianteriormente al1°agosto
diogniannoperlacampagnaviticola successiva »
2.Ilprezzodicuialparagrafo 1èdenominato inappresso "prezzo ,
d'acquisto "•

5-
Articola' 2
1»Ilprezzo d'acquisto viene fissato adunlivello cheassicuri al
produttore chedistilla ofadistillare ipropri sottoprodotti della
vinificazione unreddito comparabile aquello che conseguirebbe se
non fosse soggetto atale obbligo .
2.Tale prezzo d'acquisto èvalido per laConunità *
state
3»Finché nonsaranno /adottate disposizioni comunitarie inmateria ,
detto prezzo siapplica adunalcole rispondente airequisiti nazio­
nali stabiliti perunalcole digradazione superiore a/""96°_7G.L ,
Esso èvalido permerce nuda ,partenza distilleria ,caricata ,su
unmezzo ditrasporto ascelta dell' organismo d'intervento » ..
Articolo 3 •
1•Lapartecipazione delFondo europeo agricolo diorientanelitò edì
garanzia ,sezione garanzia ,viene fissata forfettariamente per
ettolitro dialcole puro consegnato agli organismi d'intervento »
Essa èalmassimo uguale alla differenza frailprezzo d*aGquisto
eilprezzo divendita ponderato ditale alcole »
Ladifferenza viene stabilita sulla base degli acquisti edelle
vendite effettivi dell' alcole operati dagli organismi d'intervento
nell' esercizio trascorso »
Tuttavia ,perlecampagne 1971-1972 61972-1973 tale differenza
viene stabilita tenendo conto deiprezzi divendita correntemente
praticati nella campagna precedente per unaboleavente caratte­
ristiche simili »

Articolo k
1.Perlacampagnaviticola 1970-1971ilprezzod'acquisto efissato
a66,25U«C.perettolitro dialcolepuro.
2.Inderogaall'articolo 3»la-partecipazione delFondoeuropeo
agricolo diorientamento edigaranzia ,sezionegaranzia ,èfissata
perlastessacampagna a7,75U.C.perettolitro dialcolepuro.
Articolo 5
1*1produttori hanno facoltàdiliberarsi totalmente oparzialmente
dall'obbligodicuiall'articolo 2*f,paragrafo 2,primocomma,del
regolamento (CEE)n.816/70producendo ofacendoprodurre coni
propriprodotti acquavite divinaccia odivino.
2.Ilquantitativo dialcolecontenuto nell'acquavite vienedetratto
daquellocheavrebbe dovutoessereconsegnato inconformità dell'ar­
ticolo2kìparagrafo 2,primocomma,delregolamento (CEE)n.816/70.
3.Laproduzione diacquavite pudprodurrel'effettodicuial
paragrafo 1soltante se:
a)laqualitàdell'acquavite ottenuta èconformealledisposizioni
nazionali inmateria *
Ilproduttore fornisceall'organismo conpetente laprovache
l'acquavite ottenuta èconformeatalidisposizioni j
b)haluogosottoilcontrollo dell'organismo competente .Il
produttore eildistillatore sonotenutiapermettere ilcontrollo
inqualsiasi momentodelladistillazione .
Articolo 6
Iproduttori ilcuivigneto èsituatonellazonaviticola Aonella
partedellazonaviticola BsituatainGermania nonsonosoggetti
all'obbligodicuiall'articolo 2kyparagrafo 2,primocomma,del
regolamento (CEE)n.816/70.
./.

-7-
Articolo 7
Iproduttori isolati cheinunacampagnavitivinicola nonottengono
unquantitativo divinosuperiore a50Jhinonsonosoggetti
all'obbligodicuiall'articolo 2*f,paragrafo 2,primocorina,del
regolamento (CEE)n«816/70#
Articolo 8
IIpresente regolamento entrainvigoreilterzogiornosuccessivo
allasuapubblicazione nellaGazzetta Ufficiale delleComunità
.europee »
Ilpresente regolamento èobbligatorio intuttiisuoielenenti e
direttamente applicabile inciascuno degliStatimembri »
FattoaBruxelles ,il PerilConsiglio
IlPrésidente

ALLEGATO
Valutazione dell'onerefinanziario ,acaricodelFondoeuropeoagricolo
diorientamento edigaranzia ,sezionegaranzia,risultante dal
progettodiregolamento relativoalladistillazione deisottoprodotti
dellavinificazione
Ilprogetto diregolamento inesamehailduplicescopodi
determinare lenormegeneralirelativeall'obbligodidistillare i
sottoprodotti dellavinificazione edifissareperlacampagna :1970-
1971ilprezzochedeveesserepagatoperl'alcoleottenuto ela
partecipazione delFondoeuropeoagricolo diorientamento edi
garanzia ,sezionegaranzia.
1.Inconsiderazione delledisposizioni dell'articolo 6del
progetto diregolamento ,adecorrere dallacampagna 1971-1972 ^
soltanto leproduzioni francese eitaliana sarannosoggetteall'obbligo
menzionato »
Ilquantitativo dialcolecheverràconsegnato ogniannoagli
organismi d'intervento eilconseguente onereacaricodelFondodipen­
derannoessenzialmente dall'entitàdeiraccolti ,dallivelloalq,uale
laCommissione fisseràlapercentuale dicuiall'articolo 2^f,paragrafo
2,delregolamento (CEE)n.816/70edallagradazione alcolometrica
naturale cheverràfissataforfettariamente conrlastessa .procedura
perciascuna campagna ezonaviticola.
Malgradolavariabilità deglianzidetti elementi esullabase
deirisultati diuncertonumerodicampagneinFrancia,sipuòvalutare
a350.000hiall'annoilquantitativo dialcolepuroche,beneomale,
verràconsegnato ataletitoloall'organismo d'intervento francesenei
prossimi anni.
Poichéilraccoltoitaliano ècomparabile aquellofrancese ,
ilquantitativo totaledialcolecheverràconsegnato annualmente agli
organismi d'intervento atitolodelladistillazione obbligatoria dei
sottoprodotti dellavinificazione dovrebberaggiungere 700.000hi.

Tenutecontodellivellodeiprezzilimiteperl'intervento fissati
perlacampagna 1970-1971 perivinidapastodeitipimaggiormente
interessati daquestamisura,valeadire1,28U.C.pergrado/etto­
litroperivinideltipoEI,1,18perquellideltipoRIIe1,24
perquellideltipoAI,ilproduttore vitivinicolo riuscirà a
raggiungere ,conformemente alledisposizioni dell'articolo 2,para­
grafo1,delprogetto ,unredditocomparabile aquellocheavrebbe
conseguito senonfossestatosoggetto ataleobbligofsoltanto se
ilprezzod'acquistodell'alcolepergrado/hlèfissato,sullebasi
attuali,a0j70U.C.circa(lespesedidistillazione rimangono a
caricodelproduttore ),ossia70U.C./hidialcolepuro#
Poichéd'altraparteinFrancia einItaliailprezzodi
commercializzazione ditalealcole,tenutocontodellasuaqualità,
oscillaattualmente attornoalle60U.C.perettolitro ,£ipotrebbe
ragionevolmente considerare unapartecipazione forfettaria di10U.C.
per-ettolitro dialcolepuroconsegnato agliorganismi d'intervento »
Qualorataleipotesifosseaccettata ,l'onerefinanziario
perilFEAOGsarebbedi
700.000 x10s7.000.000 diU.C.all'anno»
2» Perlacampagna 1970-1971 »sapendoche3&0.000hidial­
colepurosarannoconsàgnati all'organismo d'intervento francese a
titolodelladistillazione deisottoprodotti dellavinificazione ,
l'applicazione delledisposizioni dell'articolo kdelprogetto
consente divalutare lapartecipazione delFondoa:.
360.000x7,75«=2.790.000 U.C.