Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione di un accordo sui prodotti della pesca tra la Comunità europea e la Romania, in forma di protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra

(presentata dalla Commissione)

RELAZIONE

Il 29 maggio 2000, il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con i PECO associati, compresa la Romania, al fine di concordare concessioni tariffarie reciproche nel settore della pesca. Il 26-27 aprile, il 29 maggio e il 12 settembre 2001 si sono dunque svolti negoziati con la Romania per definire queste concessioni bilaterali, i cui particolari sono contenuti nei verbali concordati siglati a nome della Commissione e delle autorità rumene il 12 settembre e il 23 ottobre 2001. Le Parti hanno definito un modello per la liberalizzazione progressiva e reciproca degli scambi di tutti i pesci e prodotti della pesca.

A norma dell'accordo, a decorrere dalla sua data di entrata in vigore la Comunità e la Romania applicheranno ai pesci e ai prodotti della pesca non sensibili una riduzione del 25% dei dazi tariffari sui pesci e sui prodotti della pesca. In ciascuno dei due anni successivi si applicheranno ulteriori riduzioni del 25%, e tre anni dopo l'entrata in vigore dell'accordo gli scambi di tutti i pesci e prodotti della pesca non sensibili saranno completamente liberalizzati.

All'entrata in vigore dell'accordo, la Comunità e la Romania applicheranno ai pesci e ai prodotti della pesca sensibili (cfr. allegato della presente proposta di protocollo all'accordo europeo) una riduzione del 25% dei dazi tariffari. In ciascuno dei due anni successivi si applicheranno ulteriori riduzioni del 25%, e sei anni dopo l'entrata in vigore dell'accordo gli scambi di tutti i pesci e prodotti della pesca saranno completamente liberalizzati. Naturalmente, qualora la Romania dovesse aderire prima di questa scadenza, la piena liberalizzazione entrerà immediatamente in vigore.

I servizi della Commissione considerano l'esito dei negoziati tecnici un risultato equilibrato e accettabile che permetterà di giungere progressivamente, senza particolari difficoltà amministrative, a una totale liberalizzazione, senza eccezioni, degli scambi tra la Romania e la Comunità europea.

La presente proposta fa parte di una serie di proposte sulle quali si chiede al Consiglio di prendere una decisione. Essa si ispira agli stessi principi di graduale liberalizzazione degli scambi di pesci e di prodotti della pesca cui si ispiravano le proposte precedenti.

Si chiede alla Commissione di adottare la decisione allegata, che propone al Consiglio di aggiungere un protocollo all'accordo europeo con la Romania per applicare le concessioni concordate relativamente al pesce e ai prodotti della pesca.

In considerazione di quanto precede, si chiede al Consiglio di adottare la presente decisione onde aggiungere all'accordo europeo con la Romania un protocollo sulle concessioni commerciali nel settore della pesca.

2003/0055 (ACC)

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione di un accordo sui prodotti della pesca tra la Comunità europea e la Romania, in forma di protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133 in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase,

vista la proposta della Commissione,

considerando quanto segue:

(1) è opportuno completare, mediante un protocollo addizionale, l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra [1], onde stabilire condizioni preferenziali per l'importazione nella Comunità di determinati pesci e prodotti della pesca originari della Romania e per l'importazione nella Romania di determinati pesci e prodotti della pesca originari della Comunità;

[1] GU L 357 del 31.12.1994, pag. 1.

(2) a tal fine, occorre aggiungere all'accordo europeo un protocollo che stabilisca il regime commerciale da applicare a determinati pesci e prodotti della pesca;

(3) è necessario approvare l'accordo in forma di protocollo,

DECIDE:

Articolo 1

È approvato, a nome della Comunità europea e della Romania, un accordo in forma di protocollo addizionale sui prodotti della pesca che completa l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra.

Il testo dell'accordo in forma di protocollo è accluso alla presente decisione.

Articolo 2

Il presidente del Consiglio notifica al governo della Romania l'approvazione del protocollo da parte della Comunità a norma del suo articolo 4.

Fatto a Bruxelles, il [...]

Per il Consiglio

Il Presidente

ALLEGATO

ACCORDO

TRA LA COMUNITÀ EUROPEA

E LA ROMANIA

SUI PRODOTTI DELLA PESCA

IN FORMA DI PROTOCOLLO ADDIZIONALE

ALL'ACCORDO EUROPEO

CHE ISTITUISCE UN'ASSOCIAZIONE TRA

LE COMUNITÀ EUROPEE E I LORO STATI MEMBRI,

DA UNA PARTE, E LA ROMANIA,

DALL'ALTRA

PROTOCOLLO

CHE STABILISCE IL REGIME COMMERCIALE DA APPLICARE AGLI SCAMBI DI

DETERMINATI PESCI E PRODOTTI DELLA PESCA

TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E LA ROMANIA

LA COMUNITÀ EUROPEA, in appresso denominata "Comunità", da una parte, e

IL GOVERNO DELLA ROMANIA, dall'altra,

CONSIDERANDO CHE l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra, in appresso denominato "accordo europeo", è stato firmato il 1° febbraio 1993 a Bruxelles ed è entrato in vigore il 1° febbraio 1995;

CONSIDERANDO CHE il capitolo III dell'accordo europeo prevede negoziati volti a concordare concessioni tariffarie reciproche nel settore della pesca;

CONSIDERANDO CHE al termine dei negoziati tecnici tra la Comunità e la Romania, condotti in base all'articolo 24 dell'accordo europeo, si sono concordate concessioni tariffarie reciproche nel settore della pesca;

CONSIDERANDO CHE le concessioni negoziate nel settore della pesca incideranno sulle concessioni bilaterali previste dall'accordo, che dovranno quindi essere modificate mediante un protocollo che adegui gli aspetti commerciali dell'accordo;

CONSIDERANDO CHE la Comunità e la Romania hanno deciso inoltre di semplificare al massimo, dal punto di vista amministrativo, l'applicazione graduale delle concessioni tariffarie concordate affinché possano entrare in vigore quanto prima;

HANNO DECISO di applicare le concessioni tariffarie concordate al fine di liberalizzare completamente tutti gli scambi di pesce e di prodotti della pesca:

ARTICOLO 1

A decorrere dall'entrata in vigore del presente protocollo sui pesci e sui prodotti della pesca di cui all'articolo 1 del regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio, le Parti riducono del 25% i dazi tariffari applicati rispettivamente dalla Comunità e dalla Romania per tutti i pesci e prodotti della pesca originari della Comunità o della Romania, esclusi i prodotti di cui all'articolo 2.

Dopo un anno dall'entrata in vigore del presente protocollo, le Parti applicano un'ulteriore riduzione del 25% ai dazi tariffari applicati alla data di entrata in vigore.

Dopo due anni dall'entrata in vigore del presente protocollo, le Parti applicano un'ulteriore riduzione del 25% ai dazi tariffari applicati alla data di entrata in vigore.

Dopo tre anni dall'entrata in vigore del presente protocollo, o ad una data precedente stabilita di comune accordo, il commercio di tutti i pesci e prodotti della pesca, tranne quelli di cui all'articolo 2, viene completamente liberalizzato. Qualsiasi eventuale accordo sull'applicazione anticipata del libero scambio totale a tutti i pesci e prodotti della pesca viene applicato conformemente all'articolo 5 del presente protocollo.

ARTICOLO 2

Dopo tre anni dall'entrata in vigore del presente protocollo, le Parti riducono del 25% i dazi tariffari applicati rispettivamente dalla Comunità o dalla Romania ai prodotti originari della Comunità o della Romania di cui ai codici NC [2]: 03019300, 030211, 03022300, 03026180, 03026911, 03026955, 030321, 03033300, 03037180, 03037911, 03037965, 03041015, 03041017, 03041019, 03042015, 03042017, 03042019, 03054945, 03055950, 03056300, 03056990, 160412, 160413, 16041511, 16041519, 16041600.

[2] Di cui al regolamento (CE) n. 1832/2002 della Commissione, del 1° agosto 2002, che modifica l'allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune (GU L 290 del 28.10.2002, pag. 1).

Dopo quattro anni dall'entrata in vigore del presente protocollo, le Parti applicano un'ulteriore riduzione del 25% ai dazi tariffari applicati alla data di entrata in vigore.

Dopo cinque anni dall'entrata in vigore del presente protocollo, le Parti applicano un'ulteriore riduzione del 25% ai dazi tariffari applicati alla data di entrata in vigore.

Dopo sei anni dall'entrata in vigore del presente protocollo, le Parti applicano un'ulteriore riduzione del 25% ai dazi tariffari applicati alla data di entrata in vigore.

ARTICOLO 3

Le riduzioni di cui agli articoli 1 e 2 vengono calcolate secondo i principi matematici comuni, tenendo presente che:

(a) tutte le cifre con meno di 50 (compreso) dopo la virgola vanno arrotondate per difetto al numero intero più vicino;

(b) tutte le cifre con più di 50 dopo la virgola vanno arrotondate per eccesso;

(c) le Parti fissano automaticamente allo 0% tutti i dazi inferiori al 2%.

ARTICOLO 4

Il presente protocollo entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla data in cui le Parti si sono notificate reciprocamente l'avvenuto espletamento delle procedure di accettazione interne.

ARTICOLO 5

Il presente protocollo può essere modificato con decisione del Consiglio di associazione.

SCHEDA FINANZIARIA

1. Denominazione dell'azione

Proposta di protocollo addizionale all'accordo europeo con la Romania riguardante un accordo sulle concessioni da applicare al pesce e ai prodotti della pesca. Le concessioni concordate saranno applicate per sei anni, fino alla liberalizzazione totale dei prodotti in questione.

2. Linea(e) di bilancio

Capitolo 12, articolo 120.

3. Base giuridica

Articolo 133 in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2 del trattato che istituisce la Comunità europea.

4. Descrizione dell'azione

Liberalizzazione totale degli scambi di pesce e di prodotti della pesca in previsione dell'adesione della Romania all'Unione europea.

5. Classificazione delle spese/entrate

Dazi all'importazione

6. Natura delle spese/entrate

L'azione proposta ridurrà i dazi all'importazione riscossi sul pesce e sui prodotti della pesca originari della Romania

7. Incidenza finanziaria

7.1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (relazione tra costi singoli e costi complessivi)

Il costo dell'azione è stato calcolato in base agli scambi commerciali del 1999, del 2000 e del 2001. Vista la natura imprevedibile dei flussi commerciali e la variabilità delle aliquote dei dazi applicati ai prodotti in questione, il dazio applicato nel 1999, nel 2000 e nel 2001 è stato calcolato in base a un dazio medio stimato al 12%. Analizzando i dazi all'importazione applicati si rileva una diminuzione del 45% circa nel 2000 rispetto al 1999 e del 63% circa nel 2001 rispetto al 2000. Per la stima dei dazi all'importazione previsti non ci si è basati su nessun aumento dei dazi. Il dazio stimato è stato ridotto del 25% per l'anno 1, per l'anno 2 e per l'anno 3.

Visto che il regime concordato dovrebbe entrare in vigore nel corso del 2002, per la stima dei costi si considererà il 2002 come anno 1, il 2003 come anno 2 e il 2004 come anno 3.

7.2 Ripartizione del costo per voci

Stanziamenti d'impegno in mio EUR (a prezzi correnti)

>SPAZIO PER TABELLA>