ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)54
Vol.1980/0020

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COM(80)54 def.
COMMISSION E Bruxelles,14febbraio1980
DELLE
COMUNITÀEUROPEE
Segretariato generale
DOCUMENTO INTERNO
NEGOZIATI DIADESIONE DELPORTOGALLO
SECONDA RELAZIONE
SULL'ESAMEDELDIRITTOCOMUNITARIO DERIVATO
ATTIRELATIVI ALSETTORE DELREGIMETRIBUTARIO
(Comunicazione deltaCommissione alConsiglio)
C0M(80)54def.

Proseguendo L'esamesistematicodeldirittocomunitarioderivatoavviatocon
Ladelegazioneportogheseconformemente aLmandatoconferitole atalfinedal
Consiglio/laCommissione haeffettuatol'esamedituttigliattidiportata
generaleemanatidalleistituzionidellaCEEeinvigoreal1°ottobre1979/
nelsettoredelregimetributario.E'statatuttaviaesclusadaquestoesame
ladirettivadelConsiglio68/221/CEEdel30aprile1968/relativaall'istitu­
zionediunmetodocomuneperilcalcolodellealiquotemedieprevisteall'ar
ticolo97deltrattatodiRoma(GU115/14del18.5.1968)/poichéessanonri­
guardailPortogallo/chehaunsistemadiimpostaunicasulfatturato.
D'altrolato/ladelegazione portoghese èstatainformatadituttigliatti
adottatidalConsiglioodallaCommissione nelsettoredelregimetributario
chenonhannoportatagiuridicavincolante (qualilerisoluzioni oleracco­
mandazioni)/machepresentano uninteresseperlosviluppodell'armonizzazio
nefiscale.
Fattesalveleosservazioni espostequidiseguito/irisultatidiquest'esa­
mesonoillustratineidueallegatiunitiallapresenterelazione:
-I'ALLEGATOIcontienel'elencodegliattichenonrichiedonoalcunadegua­
mentotecnico(prescindendo dauneventualerinviodellatoroapplicazione
odellaloromessainattonell'ambitodelperiododitransizione efatti
salvieventualiproblemispecificichealcunidiessipotrebberocrearee
chesonoespostiquidiseguito)
~l'ALLEGATOIIelencagliadeguamentitecnicinecessariperalcuniattia
causadell'adesionedelPortogallo/nonchéiltestodidettiadeguamenti .
II.
L'esamedegliattirelativialsettoreinoggettorichiamaleseguentiosser­
vazioni:

-2-
1.L'attuazione,dapartedelPortogallo,degliattididirittotributario ècausadi
problemicheriguardanoillorocampodiapplicazione territoriale ;
-Ladelegazione portoghesesièriservatalapossibilità dichiederedinonappli­
careaMACAOledisposizioni della6adirettivadelConsigliodel17maggio1977
(77/338/CEE),inmateriadiarmonizzazione dellelegislazioni degliStatimembri
relativealleimpostesullacifrad'affari-sistemacomunediimpostasulvalo­
reaggiunto:baseimponibile uniforme(GUL145del13.6.1977,pag.1).Ladele­
gazioneportoghese hasollevatoilmedesimoproblemaapropositodiTIMOR,preci­
sandotuttaviacheilcasodiquestoterritorio dovràcostituireoggettodiun
negoziatonell'ambitodeiproblemirelativiallerelazioniesterne.
E'opportunotuttaviaosservare che,anormadell'articolo5dellacostituzione
portoghese,MACAOeTIMOR,noncompresinelterritoriodelPortogallo,saranno
quindiesclusidalcampodiapplicazione deltrattato,epertantoledisposizioni
comunitarie inquestione nonsarannoapplicabili .
-InmeritoalladirettivadelConsigliodel19dicembre1972(72/464/CEE),relativa
alleimpostediversedall'impostasullacifrad'affarichegravanosulconsumodei
tabacchilavorati,ladelegazione portoghesesièriservatalapossibilità dichie­
dereeventualmentel'applicazione dialiquoteridotted'imposizione perMADEIRAe
leAZZORRE.
Poichésitrattadiunproblemadifondodaesaminarenell'ambitodeinegoziati,
gliadeguamentitecnicirichiestidadetteeccezionisarannoformulati,sedelca­
so,unicamenteinbaseall'esitodelrelativonegoziato.Ladirettivainquestione
èstataquindiprovvisoriamente inseritanell'allegatoI.
2.Ladelegazione portoghese hainoltresollevatoproblemidiproroghe:
-essasièriservatalapossibilità dichiedereproroghetantoperl'istituzione
delregimecomuneIVA,quantoperalcunedisposizioni adhocdella6adirettiva
delConsiglio,del17maggio1977(77/338/CEE),inmateriadiarmonizzazione delle
legislazioni degliStatimembrirelativealleimpostesullacifrad'affari-si­
stemacomuned'impostasulvaloreaggiunto:base.irriponibileuniforme(GUL141/1
del13.6.1977);

-3-
-Ladelegazioneportoghesesieinoltreriservatalamedesimapossibilitàperquan­
toriguardal'applicazionedelledisposizioni dicuialledirettivedelConsiglio
del17luglio1969(69/335/CEE)/del9aprile1973(73/79/CEE),del9aprile1973
(73/80/CEE)edel7novembre1974(74/553/CEE)relativealleimposteindirettesulla
raccoltadicapitali;
-permotividibilancio/ladelegazioneportoghesesièriservatalastessapossi­
bilitàperquantoriguardaledisposizioni dicuialledirettivedelConsigliodel
28maggio1969(69/169/CEE),del12giugno1972(72/230/CEE),del19dicembre1977
(77/800/CEE),del19dicembre1978(78/1032/CEE),del19dicembre1978
(78/1033/CEE),del19dicembre1974(74/651/CEE),del19dicembre1978
(78/1034/CEE)edel19dicembre1978(78/1035/CEE),relativeallefranchigiefi­
scali;
-permotivipratici,dovutiall'insufficienzadell'attualestrutturaamministrativa ,
ladelegazioneportoghesesièinoltreriservatalastessapossibilitàperquanto
riguardal'applicazionedelledisposizioni dicuialladirettivadelConsigliodel
19dicembre1977(77/799/CEE),relativaallareciprocaassistenzafraleautorità
competentidegliStatimembrinelsettoredelleimpostedirette(GUL336/15del
27.12.1977).
Questedirettivesonostateperilmomentoinseritenell'allegatoI,tranneladi­
rettiva77/799/CEEdel19dicembre1977,classificatanell'allegatoII,poichéri­
chiedeadeguamentitecnici,indipendentemente dallaprorogaperlasuaintroduzione
dapartedelPortogallo.Glieventualiadeguamentitecnicirichiestidaquestepro­
roghesarannodeterminatiunicamenteinbasealrisultatodelnegoziatorelativo.
.Inmeritoadunadeguamentotecnicocheènecessarioapportarealladirettiva
n.77/799delConsigliodel19dicembre1977,relativaallareciprocaassistenza
fraleautoritàcompetentidegliStatimembrinelsettoredelleimpostedirette,la
delegazioneportoghesehapresentatounarichiestachesuperaunsempliceadeguamen­
totecnico.Anormadelladirettiva,gliStatimembripossonodesignarecomeautori­
tàcompetenteun'istituzioneounrappresentante diquest'ultima,mentreladelega­
zioneportoghesechiedecheilPortogallopossadesignaredueistituzioni (ministe­
rodellefinanzeedirettoregeneraledelleimposte)oppureunrappresentante di
questeultime.
L'adeguamentotecnicocorrispondente saràeffettuatounicamenteinbaseall'esito
delrelativonegoziato.

Allegato 1
ELENCO DEGLI ATTI ESAMINATI
NEL SETTORE DEL REGIME TRIBUTARIO
CHE NONRICHIEDONO ADEGUAMENTI TECNICI
-ATTICOGENTI
A.IMPOSTA SULVALORE AGGIUNTO
1.Prima direttiva delConsiglio ,dell' 11aprile 1967 ,inmateria
diarmonizzazione delle legislazioni depli Stati membri
relative alle imposte sull ^cifra d'affari (67/227/CEE).
(G.U. n.71del 14.67,pag -1301 )
2.Seconda direttiva delConpi^lio dell' 11aprile 1967 ,inmateria
diarmonizzazione delle legislazioni depli Stati membri relative
alle imposte sulla cifra d'affari -struttura emodalità di
applicazione delsistema comune diimposta 6ulvalore apriunto
(67/228/CEE).
(G.U. n.71dellk.k.67 ,pag .1303 )
3.Terza direttiva delConsiglio del9dicembre 19o9 «inmateria
diarmonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
relative alle imposte sulla cifra d'affari -introduzione
dell' imposta sulvalore appiunto negli Stati membri (69/^63/CEE).
(G.U. L320 del20.12.69 ,pa^.31»)
4.Quarta direttiva delConsiglio ,del20dicembre 1971 (71/401/CEE),
inmateria diarmonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
relative alle imposte sulla cifra d'affari -introduzione dell' impo­
stasulvalore aggiunto inItalia .
(GUL283del 24.12.71 ,pag .41)
5.Quinta direttiva delConsiglio del4luglio 1972 (72/250/CEE),inma­
teria diarmonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
alle imposte sulla cifra d'affari -introduzione dell' imposta sulva-
lora aggiunto inItalia .
(GUL162del18.7.72 ,pag .18)
6.Sesta direttiva delConsig lia ,,del17maggio 1977 (77/388/CEE),inma­
teria diarmonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative
alle imposte sulla cifra d'affari -sistema comune diimposta sulva­
lore aggiunto :base imponibile uniforme .(1)
(GUL145del13.6.77 ,pag .1)
7.Nona diretti vadelConsiglio ,del26giugno 1978 ,(78/583/CEE),
inmateria diarmonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
relative alle imposte sulla cifra diaffari .
(GUL194 del19.7.78 ,pag .16)
(1)Fatto salvo ilrisultato deinegoziati .

-2-
Allegato I
B.ACCISE /TABACCHI
1.Direttiva delConr;irlio de}*°dicembre 1972,relativa alle
imposte diverse dall' import -" ;ulla cifra d'affari chegravano
sulconsumo dei tabacchi ma :ifatturati (72/^6^/CEE )•
(G.U. L3°3 del31.12.72 ,f^g .U
2«Direttiva delConsiglio del?5giugno 197 *»,chemodifica la
direttiva 72/^6^/CKErelntiv ,->alle imposte diverne dall' imposta
nulla cifra d'affari che prevano sul conrumo dei tabacchi
mun ifatturati (71*/31B/Cì:'.E).
(G.U. L180 riel 30.7.7's rnp .30)
3.Direttiva delConr -i'-liodel18dicembre 1975 ,chemodifica la
direttiva 72/^6^/CKK rei .-tivaalle imposte diverse dall' imposta
Bulla cifra d'affari che gravano sul consumo dei tabacchi
manifatturnti (75/786/CEE ).
(G.U. L330 del2^.12.75 ,«nff.51)
4.Diret tiva delConsiglio ,del21dicembre 1976 /<76/911/CEE),
checodifica ladirettiva 72/464/CEE,relativa alle imposte di'
dall' imposta sulla cifra d'affari thegravano sulconsumo dei •
5.relativa aile imposte diverse
dall' imposta sulla cifra d'affari thegravano sulconsumo deitabacchi
manifatturati . • \
(<GUL354del24.12.76 /pag.33)
5.Direttiva delConsiglio ,del19dicembre 1>77 ,(77/805/CEE),
chemodifica ladirett iva72/464/CEE/relativ^.alle imposte diverse
dall' imposta sulla cifra d'affari chegravano sulconsumo deitabacchi
mani fatturati .(1) ' :
(6UL338del28.12.77 /pag .22) '
6.Seconda direttiva delConsig lio,del18dicembre 1978/(79/.32/CEE)/
relativa alle imposte diverse dall|imposta sulla cifrad'affari «-he.■
gravano sulconsumo deitabacchi lavorati .
<GUL10del16.1.79 /pag .8)
C.FRANCHIGIE FISCALI -VIAGGIATORI .
1.Prima direttiva delConsirlio ,del28mappio 19&9 ,relativa
all'armonizzazione delle disposizioni legislative ,regolamentari
eamministrative riguardanti lafranchigia dalle imposte sulla
cifra d'affari edalle altre imposizioni indirette interne
riscosse all' importazione nel traffico internazionale di
viaggiatori (69/169/CEE ).
«3.U. L133del <..6.69 ,P«r -«)
2.Seconr'a direttiva del Conriplio ,del 12giugno 1972 ,relativa
all'armonizzazione delle disposizioni legislative ,regolamentari
eamministrative riguardanti ilregime delle imposte sulla
cifra d'affari edelle altre imposizioni indirette interne
applicabili neltraffico internazionale diviaggiatori
(72/230/CEE).
(G.U. L139del17.6.72 ,pag .28) /
(1)Fatto salvo ilrisultato deinegoziati

AllegatoI
3«DirettivadelConsiglio,del19dicembre1977,<77/800/CEE),
relativaalladerogaaccordataalRegnodiDanimarcaconcernenteil
regimedelleimpostesullacifrad'affariedellealtreimposizioniindiretteinterneapplicabilialtrafficointernazionale diviaggiatori.
(GUL336del27.12.77,pag.21)
A.JerzadirettivadelConsiglio,,del19dicembre1978,(78/1032/CEE),relativaall'armonizzazione delledisposizionilegislative,regolamentari
edamministrative riguardantiilregimedelleimpostesullacifradi
.affariedellealtreimposizioniindiretteinterneapplicabilialtraffico
internazionale diviaggiatori.
(GUL*366del28.12.78,pag.28)
5.QuartadirettivadelConsiglio,del19dicembre1978,(78/1033/CEE),
chemodificaladirettiva69/169/CEErelativaall'armonizzazione delle
disposizionilegislative,regolamentari eamministrative riguardantila
franchigiadalleimposteselacifrad'affariedallealtreimposizioni
indiretteinterneriscosseall'importazione neltrafficointernazionale
diviaggiatori .
(GUL366del28.12.78.'pag.31)
FRANCHIGIE FISCALI-PICCOLESPEDIZIONI
1.DirettivadelConsiglio,del19dicembre1974,relativaallefranchigie
fiscaliapplicabiliall'importazione dellemercioggettodipiccole
spedizioni acaratterenoncommercialeall'internodellaComunità(74/651/CEE).
(GUL354del30.12.1974,pag.57)
2.SecondadirettivadelConsiglio,del19dicembre1978(78/1034/CEE),
chemodificaladirettiva74/651/CEErelativaallefranchigiefiscali
applicabiliall'importazione dellemercioggettodipiccolespedizioni
acaratterenoncommercialeall'internodellaComunità.
(GUL366del28.12.1978,pag.33)
3.DirettivadelConsiglio,del19dicembre1978(78/1035/CEE),
relativaallefranchigiefiscaliapplicabiliall'importazione dimerci
oggettodipiccolespedizioni acaratterenoncommercialeprovenienti
daipaesiterzi.
(GUL366del28.12.1978,pag.34)

AllegatoII
ATTIINERENTIALREGIMETRIBUTARIO
CHERICHIEDONO ADEGUAMENTI TECNICI
Adeguamentodicaratterepermanente 1lcuienunciatopuòessere^indicatonell'attodiadesionedelPortogallo(cfr.elencodicui'all'articolo 29,edallegatoIdell'attodiadesionedel1972)
611attisottoelencatirichiedonorispettivamente 1seguenti
adeguamenti :
1.Direttivan.69/335delConsiglio,del17Luglio1969,concer­
nenteleimposteindirettesullaraccoltadicapitali.
(GUL249del3.10.69,pag.25)
Modificata da:
a)Attodiadesionedel22gennaio1972(allegatoX,cap.Vl,
punto1).
«
b)Direttivan.73/79delConsiglio,del9aprile1973,che»o-dificailcampodiapplicazionedell'aliquotaridottadel­l'impostasuiconferimentiprevista,infavoreditaluneope­razionidiristrutturazione disocietà,all'articolo7,pa­
ragrafo1,letterab),delladirettivaconcernenteleimpo­steindirettesullaraccoltadicapitali.
(GUL103del18.4.73,pag.13)
c)Direttivan.73/80delConsiglio,del9aprile1973,chefissalealiquotecomunidell'impostasulconferi«ent 1•
(GUL103del18.4.73,pag.15)
d)Direttivan.74/553delConsiglio,del7novembre1974,che
modifical'articolo5,paragrafo2,delladirettiva69/33>
concernenteleimposteindirettesullaraccoltadelcapitali.
(GUL303del13.11.74,pag.9)
/""e)AttodiadesionedellaGreciadel28maggio1979(alleoatoI,
~cap.VI,puntoD_/
All'articolo3,paragrafo1,letteraa),siaggiungonorispet­
tivamente:
_nellMntestazione :l'indicazionedellesocietàdidiritto
"portoghese";
-alprimotrattino:"Sociedadeanònima"
-alsecondotrattino:"Sociedadeemcomanditaporaccôes'.
-alterzotrattino:"Sociedadeporquotas'.

-2-
AllegatoII
•2.Direttivan.77/799delConsigliodel19dicembr_c_l?77#.relativaallareciprocaassistenzafraleautoritàcompetentidegli
Statimembrinelsettoredelleimpostedirette.
(GUL336del27.12.77,pag.15)
Modificata d*:
/Attodiadesionedell®Greciadel28maggio1979(allegatoX,
cap.VI,punto2_/
-All'articolo1,paragrafo3,siaggiungequantosegue:
"inPortogallo :
Contribuição predial/
Impostosobreaindustriaagrícola,
Contribuição industrial,
Impostodecapitais,
Impostoprofissional,
Impostocomplementar,
Impostodemais-valias,
Impostosobreorendimentodopetróleo,
Osadicionaisdevidossobreosimpostosprecedentes .
-All'articolo 1,paragrafo 5,siaggiungequantosegue:
"inPortogallo
..."(1)
B.Adeguamentidicaratterepermanentedastabiliresuccessivamente (medianteattidelleistituzionidelleComunitàdaemanarenelperiododitransizione),
inconformitàdegliorientamentiindicatinell'attodiadesionedel
Portogallo(cfr.elencodicuiall'art.30,eallegatoII,dell'attodi
adesionedel1972)
NULLA
(1)L'enunciatorelativosaràdeterminatoinbaseall'esitodelnegoziatoin
materia.
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