ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)519
V ol.1978/0188

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concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
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règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
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27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
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COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(78)519 def.
9
Bruxelles ,26ottobre 1978
PROMEMORIA
sulla fissazione dell' aliquota dei prelievi CECA
esull' elaborazione del "bilancio operativo
della CECA peril1979
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COM (78)519def

Preambolo
I.PRESENTAZIONE GENERALE
A.CONTESTO CQNGIUNTURALE
1.Leprospettive economiche per
il1978 eil1979
2.Leprospettive dell' evoluzione dei
settore carbonifero
3.Leprospettive dell' evoluzione del
settore siderurgico
B.CONTESTO POLITICO
1.Gli orientamenti della politica
carbonifera '
2.Gli orientamenti della politica
siderurgica ' • ,
3.Gli orientamenti della politica sociale
4*Evoluzione dell' attività finanziaria
apartire dal 31dicembre 1977
C. CONTESTO FINANZIARIO
II.ANALISI DSL FABBISOGNO DICHIARATO EDELLE ,
RISORSE POSSIBILI PER L'ESERCIZIO 1979
A.FABBISOGNO DICHIARATO PER IL1979
.1*Fabbisogno ordinario
2«Fabbisogni nondescritti suibilanci :
mutui perilfinanziamento delle'
abitazioni sociali
3*Bilancio del fabbisogno dichiarato
/

D.RISORSE POSSIBILI
1.Risorse dell' esercizio
v
2.Copertura del fabbisogno noniscritto
inbilancio -
3.Bilancio delle risorse possibili per
1il1979 ;
Ili.PROGETTO DIBILANCIÒ OPERATIVO PERIL1979
A.EFFETTI BEL M&FPMUffiNTO DELL' ALIQUOTA
ATTUALE-' ' ,
'I ' . ■' ■
B.EQUILIBRIO DEL BILANCIO
C,PROGETTO DIBILANCIO
ALLEGATI ■. \
A»Esecuzione delbilancio operativo CECA per ■l'esercizio 1977
B.Bilancio operativo CECA perl'esercizio I978
C.Suddivisione deimutui erogati nelprimo
serastre 1978
D.Situazione provvisoria della Comunità europea
.delcarbone edell' acciaio al30giugno 1978
Progetto dibilancio operativo CECA peril1$79

-4- XIX/456/78-IT
PROMEMORIA
sulla fissazione dell' aliquota dei prelievi CECA
esull' elaborazione del bilancio operativo
della CECA peril1979 '
Come diconsueto ,prima chelaCommissione decida l'aliquota deiprelievi
edilbilancio operatuvo della CECA perilprossimo esercizio (1979 )»vie­
ne .consultato ilParlamento europeo *
Ilpresente promemoria intende appunto servire dabase pertale consulta­
zione *Esso siarticola intre sezioni :
I*Presentazione generale
II*Analisi del fabbisogno dichiarato e.delle risorse possibili perl'eser –~
cizio 1979
III *Progetto dibilancio operativo peril1979 *
Lecircostanza particolari incuisipone peril1979ilproblema della co­
pertura del fabbisogno finanziario sono esposte nella sezione III *
O "O
Ilpresente promemoria viene inviato »perconosoenza ^alComitato consulti­
vodella CECA *

-5- XIX/456/78-IT
PRSSEHTAZIOFE GENERALE ,
Ilpresente capitolo fornisce ,glielementi 'necessari .per .inquadrare ilpro­
getto del'bilancio operativo CECA peril1979 nel contesto della situazione
congiunturale ,politica efinanziaria »
A. CONTESTO COH'GIUflTURALS
1.LE PROSPETTIVE ECONOMICHE PER IL1973 EIL1979
Nell' autunno dol 1977 »dopo labattuta d'arresto accusata nel colico
doli 'arino dalla ripresa dell' attività economica nella Comunità ,l'espan­
sione sièravvivata Botto l'effetto diuna progressione unpo'più'
rapida della domanda interna ,conseguente all' orientamento espansioni­
stico appunto impresso alla politica economica nella maggioranza degli
Stati membri •
ιι
Ladomanda diinvestimento ,dopo illeggero regresso provocato nella .
seconda metà del 1977 dall' indebolimento delle tendenze nei principa -
'
liStati membri ,haripreso quota® Nella 'Repubblica federale diGei-iria -
nia la,progressione èstata soprattutto evidente nel settore de.ll'edì -
'lizia,siapubblica cheresidenziale .Inaltri paesi epiùprecisamen­
teinFrancia einItalia ,ilmiglioramento siètradotto innanzitutto
nell' arresto dell' usura delle scorte oaddirittura nell' avvio diun mo-
I.•
vimento diricostituzione delle ecorte ,specialmente allo stadio del
commercio »E'rimasta invece esitante lapropensione ainvestire sot- .
toforma diattivi fissi ,tranne inparti colare cb.anel settore delle ,
imprese industriali dell' Irlanda ?del Regno Unito edel Lussemburgo »

-6- XIx/456/78-IT
L'incremento della domanda diconsumo hamostrato unalieve tendenza all'ac­
celeramento nelprimo semestre diquest' anno.Tale evoluzione dipende inpar­
tedaun'espansione piùvivace delle spese diconsumo pubblico ,maèsoprattut­
toilcorollario delmiglioramento deiredditi reali disponibili delle famiglie ,
dovuto asuavolta aunrallentamento deltasso d'inflazione piùpronunciato di
quello dell' aumento deisalari nominali ,agli sgravi fiscali applicati dadiver­
siStati membri ealla progressione talvolta piùrapida deiredditi datrasferi­
mento »
■Inuncontesto' internazionale caratterizzato dall'instabilità permanente dei
tassi dicambio edalla mancanza didinamismo della domanda mondiale ,ilmiglio­
ramento della congiuntura comunitaria èrimasto tuttavia limitato :perl'intera
Comunità ,iltasso d'incremento annuo delprodotto interno lordo intermini reali
èvalutato ,perilprimo semestre 1978,al3$circa .Taleincremento èdovuto in
granparte allaripresa della produzione industriale ,chenelcorso ditutto il
1977 aveva registrato unatendenza alcedimento ,matrailgennaio el'aprile
1978laproduzione industriale della Comunità nonsuperava ancora illivello del
periodo corrispondente del1977,enemmeno quello chesieraregistrato prima
della recessione del1974.Unmiglioramento della produzione èstato osservato
nelsettore dell' edilizia ,nalgrado lecondizioni climatiche sfavorevoli preva­
lenti sindall' inizio dell' anno .
L'evoluzione della domanda edell'attività nonhaconsentito dirisanare lasi­
tuazione delmercato dell' occupazione ,chesoffre soprattutto acausa dell ato­
niadegli investimenti delle imprese .Indiversi Stati membri alcuni fattori di
carattere temporaneo hanno ostacolato ilprocesso dimoderazione dell' inflazione »
Ciònondimeno ,nell' intera Comunità l'aumento deiprezzi alconsumo indodici mg-
sièsceso nella primavera del 1978 al7 circa .
D'altro canto ,ladebolezza delle esportazioai verso ipaesi terzi ,abbinata
adunaripresa delle importazioni inalcuni Stati membri ,hacapovolto laten­
denza almiglioramento delsaldo estero registrato dall' inizio del 1977 *

-<7- XIx/456/78-IT
Sinoalla finedell' anno ,l'attività' continuerà adessere sorretta principal­
mente dalla moderata evoluzione delle spese interne .Perl'intero annoiltas­
sod'incremento delprodotto interno lordo della Comunità potrebbe raggiunge­
rei'l2l/2$circa intermini reali .
Uel1979,pereffetto delle misure dipolitica economica adottate nell' ambito
dell' azione concertata ,ilritmo d'attività dovrebbe accelerarsi unpo'.
Un'evoluzione siffatta potrebbe comportare unacerta riduri onedeltasso didi­
soccupazione ,senza però permettere di .realizzare 'nuovi progressi apprezzabili
porquanto concerne ladiminuzione deltasso d'inflazione .
Nella tabella chesegue sono indicate lecifre relative all'evoluzione del pro >
dotto interno lordo della Comunità perilperiodo 1976-1978 :
! :PRODOTTO EiTEHN'Q LORDO INVOLUMS
(Variazione in$rispetto all'anno precedente )
.1976 ! 1977 !1978
L_
Danimarca 6,3 1,9 0
R?diGernania ' ! 5,6
1 • •2,8 ' 2,7
Francia i ■ 4,6
i"•3,0 . ! 5,0
IIrlanda!';'2,9 'r5,5 6,0 . J
Italia ''• 5,7' ' 2,2
IPaesi Bassi' 4,5 2,4 1,9
Belgio•;_5,7 .:j1,3 2,°
jLussemburgo : 2,9 . 1,3 ''I 2.5
Regno Unito ! .•2,6 1,0 3,2 '
&Comunità 4,8? ■■■»■ ..... ... 1...
I 2,3 2,6
Ponte :Servi zidella Commissione ..

-8- XIX/456/78-IT
2#T.F:PROSPETTIVE DELL' EVOLUZIONE DEL SETTORE CARBONIFERO
L'anno scorso ,laproduzione totale dicarbone della Comunità erastata
stimata peril1978 acirca 240milioni dit,eattualmente siritiene
chelacifra effettiva sarà dell' ordine di241 milioni dit.Ciò cor-r -
risponde acirca 220milioni di"tee",(lacifra fissata nel 1974 come
obiettivo peril1985 è250milioni di"tee").
Nel 1978 ,leimportazioni dapaesi terzi dovrebbero essere pari acirca
44milioni dit,mentre gli scambi intracomunitari raggiungeranno proba­
bilmente unvolume totale di17milioni ditonnellate . x
Peril1979 lastima della produzione comunitaria dipende dalle modifiche .
possibili nella capacità diproduzione nonché nell' utilizzazione ditale
I
capacità ,influenzata dalla domanda dicarbone dacoke edicarbone dacal­
daia edallo sviluppo della competitività del carbone comunitario .
Nel 1978 sono stati chiusi nella Repubblica federale diGermania diversi
pozzi ealtre chiusure potrebbero' aver luogo nel 1979 indiversi Stati mem­
bri.
Dato ilpersistere della crisi siderurgica edate lemodifiche struttura­
lietecniche nella produzione dell' acciaio ,ilconsumo dicoke dell' indu­
stria siderurgica ,nel 1978 ,non dovrebbe essere dimolto superiore alcon­
sumo ,estremamente ridotto ,del 1977 *Nel 1978 sono stati chiusi forni da
coke nella Repubblica federale diGermania ,inFrancia ,inBelgio enel Re­
gno Unito .
Ciònonostante nonvièalcun motivo dicredere chenel 1978 ilconsumo to­
tale dicarbone nella Comunità debba scostarsi molto dai 285-290 milioni dit
consumati nell' ultimo biennio ,suddivisi come segue :poco meno del 50% Per
laproduzione dielettricità ,35%circa periforni dacoke eperl'altro
fabbisogno dell' industria siderurgica ,eilresto perglialtri settori del
consumo .
••♦/ •••

-9- • XK/456/78-3T
Dopo ilforte incremento' registrato nel 1976 &el consumo dicarbone
destinato alla produzione dielettricità ,lasituazione èrimasta pres-
socché immutata ,inquanto cheilmoderato aumento inalcuni Stati mem­
britende adessere inparte compensato daun'analoga diminuzione in
altri »Salvo imprevisti ,come -unascarsità d'acqua destinata alla pro­
duzione idroelettrica ounforte aumento deiprezzi delpetrolio ,si
puòprevedere chenel 1979 la-leggera tendenza ascendente constatata
nell' ultimo biennio proseguirà ,
E*improbabile cheladomanda dicoke edicarbon fossile daparte del­
l'industria siderurgica possa essere nel 1979 Più sostenuta chenegli
ultimi anni »Negli altri settori ,sidovrebbe confermare lamodesta
tendenza ,iniziata daqualche anno all' incremento del consumo dicarbo­
nenell' industria .ingenerale ,maessa' sarà probabilmente controbilan­
ciata dauna corrispondente regolare diminuzione della domanda poril
riscaldamento domestico » .
Sesiprescinde dal miglioramento della situazione dell' industria car­
bonifera della Comunità che potrebbe ,derivare dalle nuove iniziative
inmateria dipolitica carbonifera (efr,ilcapitolo sulla "politica
carbonifera ")»isuccitati fattori porranno l'industria difronte alle
seguenti scelte :riduzioni pianificate della produzione ,nuovi aumenti
delle scorte invendute ovendite aprezzo ridotto nelle regioni incui
ilcarbone prodotto nella Comunità èdirettamente competitivo conil ;
carbone importato dapaesi terzi .
Fral'altro ,lacompetitività del carbone comunitario einfluenzata dal­
lefluttuazioni deitassi dicambio einparticolare dalla svalutazione
continua deldollaro rispetto soprattutto aimarco tedesco .
L'insieme diquesti fattori avrà uneffetto negativo sulla situazione
finanziaria dell' industria carbonifera della Comunità ,erischia' dico­
stringere igoverni nazionali aversarle contributi diunimporto su­
periore ai1,480 milioni diUCEcorrisposti atale titolo nel 1978,

'-10- Xlx/456/78-IT
LE'PROSPETTIVE DELL' EVOLUZIOI-IE DSL SETTORE SIDERURGICO
Rispetto alla depressione del1977 (produzione di126milioni ditdiacciaio greg-
eio,contro le134del1976 e155,5 del1974 ,anno record ),nel1978 sièavuto tm
leggero miglioramento .Lamodesta ripresa dell' attività economica nella Comunità si
èfondata molto piùsul consumo deiprivati chesuinvestimenti fissi ,enonsiè
pertanto ripercossa pienamente sul consumo diacciaio *
Tuttavia sièregistrato unaumento delle esportazioni nette diacciaio della Comuni­
tà,dovuto daunlato alle misture adottate dalla Commissione neiconfronti delle im­
portazioni ,edall' altro alrinvigorimento dialcuni deiprincipali mercati d'espor­
tazione .Nel 1978 ,leesportazioni nette saranno probabilmente pari osuperiori ai
19milioni di"tonnellate diequivalente acciaio greggio "raggiunti nel 1975jil che
significherà unaumento dialmeno 4milioni ditrispetto al1977 »
Laproduzione diacciaio greggio neiprimi otto mesi del 1978 èstata superiore del
4,5^-aquella delcorrispondente periodo del 1977 *Tale supero ,chesièavuto prin­
cipalmente nel secondo trimestre ,haoltrepassato illivello previsto nei programmi
fissati dàlia Commissione per adeguare laproduzione alla domanda del mercato eper
restaurare laredditività .Seilprogramma del quarto trimestre verrà rispettato ,
laproduzione totale del 1978 sarà dell' ordine di130milioni dit.
Rispetto alpotenziale diproduzione valutato a200,4 milioni dit,ciòrappresente­
rebbe unimpiego delle capacità al65%,contro il63$ ,del 1977 *Nel 1978 sièosser­
vato nellivello dei prezzi all' esportazione edei prezzi interni uncerto miglio -
1
ramento acui non sono estranei iprezzi minimi eiprezzi d'orientamento fissati
dalla Commissione .Diconseguenza ,alcuni grandi produttori hanno potuto ridurre le
considerevoli perdite finanziarie che avevano subito nel 1977 »ericominciare aot­
tenere utili anche se,ingenerale ,irisultati finanziari delle imprese siderurgi­
chedella Comunità non sono tuttora soddisfacenti .
y
Almomento attuale ,èdifficile formulare previsioni peril1979 *L'influenza dicer­
tielementi suimercati dell' acciaio della Comunità edel mondo potrebbe attenuarsi ,
matutto Bommato sipuò,ragionevolmente ,ritenere chelaproduzione d'acciaio della
CECA corrisponderà aquella del 1978.
Selacapacità diproduzione d'acciaio della CECA aumenterà ,come previsto ,di7nii–
lioni dit,iltasso d'utilizzazione ridiscenderà nel 1979 al63 Iproblemi della
redditività edella disciplina delmercato rischiano pertanto dipersistere nell' im­
mediato futuro .

-11- XIX/456/78-IT
,CONTESTO POLITICO
Gliobiettivi generali creila .CjtìCA sono fissati ,.atitolo permanente ,dalle
disposizioni degli articoli 1~5deltrattato diParigi .
Perciascuno ,dei duesettori carbone e.acciaio ,laCommissione pubblica pe­
riodicamente obiettivi 0orientamenti generali riguardanti lafutura evolu­
zione delle industrie CECA.Ilsettore carbonifero ,èinoltre unsettore par­
ticolare contemplato nei documenti d'insieme approntati dalla Commissione
inmateria dipolitica energetica ,comunitaria .C-liorientamenti amedio ter­
mine periduesettori comprendono anche unaparte relativa aiproblemi della
manodopera delle industrie ,eindicano cosìilcontesto lieiquale vanno in­
quadrati idiversi elementi della politica sociale svolta dall' Alta autori - ■
tà/Commissione invirtù delle disposizioni deltrattato .Perquanto riguar­
dal'evoluzione passata eprevedibile degli investimenti ,nonché l'attività
linanziaria della Comunità neiconfronti deiloro ■finanziamento ,laCECA
puoblica indicazioni precise nelle suedue "relazioni ammali ,cioè quella
suirisultati dell' inchiesta sugli investimenti nelle industrie carboside­
rurgiche della Comunità ,e,quellastili'attività finanziaria della CECA,
Leseguenti osservazioni nonintendono sostituirsi alle indicazioni politiche
contenute neitesti summenzionati .Bisogna notare inoltre chegliobiettivi
generali acciaio definiti dalla "Commissione nel 1976 -sono attualmente incor­
sodirevisione ,diconcerto conleparti interessate .Lepresenti osserva­
zioni riguardano soltanto alcuni pianti chiave 0avvenimenti recenti chela
Commissione vuole mettere inevidenza nelsuoprogetto dibilancio operati­
voCECA peril1979 *Esse riguardano quindi innanzitutto leindustrie ,poi
lepolitiche sociali condotte dalla CECA ,e-infine l'attività finanziaria
dell' esercizio .

-12- XIX/456/78-IT
Gliorientamenti della politica carbonifera
Glisforzi della Commissione perfarapprovare quest' anno dalConsiglio
lesueproposte inmateria dipolitica carbonifera sonostati fino ad
orainfruttuosi ».
IlConsiglio nonhapreso alcuna decisione inmerito alle proposte ,-
presentategli dalla Commissione nel1977 »relative aunregime diaiuti
finanziari perilfinanziamento delle scorte congiunturali dicarbon
fossile edicoke ,eadunaiuto agli investimenti perlacostruzione
olatrasformazione dicentrali termiche acarbone .
All'inizio del1978 laCommissione hachiesto alConsiglio diesamina­
reunsistema diaiuti agli scambi intracomunitari dicarbone per cen­
trali .Sitratterebbe diincoraggiare levendite dicarbone comunitario
alle centrali termiche grazie adunasovvenzione dell' ordine di10 UCE
pQi »tonnellata ,sovvenzione destinata acolmare inparte ildivario
trailprezzo delcarbone comunitario eilprezzo delcarbone importato .
L'obiettivo èquello diridurre ladipendenza della Comunità dall' energia
importata ,edimantenere lacapacità diproduzione alungo termine del­
lesueminiere dicarbone .Il28settembre 1978 ,laCommissione hapre­
sentato alConsiglio un'apposita proposta formale diregolamento .
LaCommissione hadeciso diprorogare ilregime diadeguamento abre­
vetermine ,introdotto nel 1977 1eleisistema diaiuto perilcarbone
;
dacoke eilcoke .Tale regime consente aiproduttori interessati di
beneficiare dell' aiuto comunitario ,anche seillivello delle fornitu­
redicarbon fossile edicoke èinferiore aquello previsto nei con­
tratti alungo termine daessi stipulati conleimprese siderurgiche , .
acondizione chelariduzione delle forniture sia direttamente propor­
zionale airiadattamenti chetali imprese hanno operato nella loro
produzione dighisa greggia inapplicazione delle misure comunitarie
destinate amigliorare l'equilibrio traofferta edomanda sulmercato
dell' acciaio .

j.13- XIX/456/78-IT
LaCommissione haproposto recentemente (doc.C0M(78)516 finale del 19.10.78 )
diapportare deimigliorémenti condecorrenza dall' 1.1.79 all'attuale
regime diaiuti infavore del carbone acoke ,,regime chel'anno scorso j
èstato prorogato fino al1981..
Il1°novembre 1977 irappresentatiti dei governi degli Stati membri del- ~
laCECA ,riuniti inseno alConsiglio ,hanno raggiunto unadecisione in
merito aunsistema comunitario disorveglianza delle importazioni dicar­
bone percentrali dapaesi terzi .Secondo tale sistema ,gliStati membri
comunicano trimestralmente alla Commissione iquantitativi ,iprezzi eil .
valore calorico del carbone dacaldaia importato dai paesi terzi .
GLI 0RIENTAKEMTI DELLA POLITICA SIDERURGICA .< ''
111 '■■■■■ II"" 1 ■ÜI.IHIII
Nel 1977 iproblemi delsettore eiderurgico hanno seguitato arichiea,ere
uno sforzo considerevole daparte delle istituzioni comunitarie -Consiglio ,
Comitato consultivo ,Commissione -sia per cercare distabilizzare ilmer­
cato ,siapermettere apunto unapproccio comunitario inmateria diristrut­
turazione .LaCommissione sièanche preoccupata delle ripercussioni della
crisi siderurgica sul piano sociale :questi aspetti della politica siderur­
gica sono esaminati più avariti nelcapitolo "Gliorientamenti della poli-
ticai sociale "* 1
2.1.Azione della Commissione pér lastabilizzazione del mercato .
Nel 1978 laCommissione haadottato unaserie dimisure allo scopo di -
mitigare glieffetti della debolezza del mercato dell' aooiaio sulla
redditività ,edialleggerire lapressione esercitata dalle importa­
zioni . -. . '*
Lapolitica deiprezzi diorientamento èstata proseguita edestesa
con aumenti diprezzi nel corso dell' anno .All' inizio dell' anno sono
stati introdotti prezzi minimi pernuovi prodotti (laminati mercan­
tili enastri larghi acaldo )eprorogati quelli delle barre per ce­
■mento armato . •' '

-14- XIX/456/78-IT
E'stato ulteriormente rafforzato ilcontrollo delle disposizioni sui prez­
ziminimi :laloro applicazione èstata estesa airivenditori ,sono stati
introdotti certificati diconformità ,eunsistema temporaneo digaranzia
pergli scambi intraconrunitari diprodotti controllati èstato imposto il
\ .
1°gennaio epoiprorogato dialtri due mesi apartire dal 1°ottobre .Tali
misure sono state rese necessarie dalla insufficiente disciplina dialcuni
fornitori inmateria diprezzi .
Allo scopo digarantire cheleimportazioni siano effettuate aunlivello
diprezzi compatibile conlapolitica deiprezzi seguita all'interno della
Comunità ,èstata stipulata convari paesi terzi unaserie diaccordi bila­
terali .Tali accordi contengono clausole diriferimento quantitativo che ga­
rantiscono ,abeneficio deipaesi inquestione ,ilmantenimento delle cor­
renti discambio tradizionali .
LaCommissione hacontinuato adutilizzare come strumenti anticrisi ipro­
grammi previsionali trimestrali elequote d'impresa per determinati prodot­
tifiniti .Vari miglioramenti sono stati apportati -almetodo dielaborazione
dei programmi ,eilsistema inuso perilraffronto mensile diprevisioni e
risultati èstato perfezionato .
Finché persisterà lasituazione dicrisi ,sarà opportuno mantenere invigo­
retutte queste misure operando eventualmente imiglioramenti auspicabili .,
Approccio comunitario inmateria diristrutturazione
L'obiettivo della ristrutturazione èquello didisporre sempre diuna capa­
cità diproduzione moderna intermini diattrezzature ediprodotti ,sicura­
mente vitale equindi competitiva .
Lapolitica diristrutturazione dev'essere condotta d'intesa conleorganiz­
zazioni deilavoratori ,leimprese ,gliStati membri elealtre istituzioni
della Comunità ,peraffrontare iproblemi suunpiano comunitario .Tutti gli
investimenti darealizzare nelsettore acciaio dovranno isoriversi inque­
staprospettiva .

-15- XIx/465/78-IT
Pergarantire lanecessaria coerenza ,laCommissione hapresentato al
Consiglio unprogetto didecisione ,aisensi dell' articolo 95.1 CECA ,in''
materia diaiuti ediinterventi afavore dell' industria siderurgica .Nel
medesimo intento laComunità procede attxialmente ,consultandosi con le
parti interessate ,adunarevisione degli "Obiettivi generali acciaio ". .
Iprimi risultati ditale revisione mostrano chelecapacità diprodu­
zione diacciaio greggio esistenti nel 1978 superano dioltre 25milioni
ditlecapacità necessarie persoddisfare ladomanda nel 1983 .
Analoga situazione siriscontra nelsettore deiprodotti laminati ,benché
quilasovraccapacità vari grandemente daunprodotto all'altro (essa è
relativamente' minima perinastri larghi acaldo ,mentre èconsiderevole
perquasi tutti '.iprodotti lunghi elelamiere spesse ).
Dal maggio 1978 laCommissione statrattando conleimprese etutti glial­
triinteressati perfissare programmi amedio termine dichiusura ediin­
vestimenti coordinati . • • '
Indiversi casi ledecisioni diristrutturazione sono giàadottate (Sarre/
Lussemburgo ,peresempio ).Ciònondimeno ,non èancora possibile tracciare
unquadro generale della situazione ,esicuramente ilraggiungimento dell' o­
biettivo stabilito richiederà ancora grandi sforzi . .
., ... ../E'comunque certo che lesovraccapacita tuttora esistenti non permetterebbero
diaumentare lealiquote diautofinanziamento mediante unadeguato aumento
deiprezzi ,benché lemisure adottate dalla Commissione nelsettore del mer­
cato abbiano uneffetto positivo estabilizzatore .,
Pertanto ,leimprese ricorreranno aunmezzo difinanziamento esterno ,ed
èper questo chelaCommissione sìavvarrà atale scopo ditutte lepossibi­
lità finanziarie previste dall' articolo 54intermini diprestiti ediabbuo­
nid'interesse ,possibilità che saranno fondate sul contributo degli inve­
stimenti inoggetto agli obiettivi diristrutturazione .

-16- XIX/456/78-IT
GLI ORIENTAMENTI DELLA POLITICA SOCIALE
Ingenerale ,lapolitica sociale attuata nelquadro deltrattato di
Parigi hacarattere simile aquello delle politiche sviluppate suc­
cessivamente dalla Comunità economica europea .Gliinterventi peril
riadattamento CECA hanno obiettivi emezzi chesiritrovano ampiamente
nelle disposizioni relative alPondo sociale ,mentre lafinalità degli
aiuti perlariconversione CECA èanaloga aquella perseguita inun
contesto più ampio dal Fondo regionale . ,
Tuttavia ,ledifferenze giuridiche esoprattutto ilfatto chegliin­
terventi CECA sono oggetto diunfinanziamento settoriale ,comportano
unrafforzamento degli aiuti .Ilregime diriadattamento CECA èquindi
più sviluppato esistematico degli interventi analoghi attuati nell' am­
bito del Pondo sociale ,mentre ilsistema diaiuti alla riconversione
hauncarattere più .specifico delle attuali operazioni del Fondo regio­
nale ,poiché esso comporta interventi atti acreare posti dilavoro
prioritariamente riservati ailavoratori che provengono dal settore
CECA .Inoltre ,findal 1955 »laCECA hasviluppato unapolitica diaiu­
tiperlacostruzione diabitazioni perlamanodopera delle industrie
carbosiderurgiche •
Nelle attuali circostanze èchiaro che losforzo principale della CECA
nel settore sociale deve tendere arisolvere iproblemi posti dalla
ristrutturazione edalla prevedibile riduzione della manodopera attiva
nel settore siderurgico .

-17- XIX/456/78-1T
Peressere accettabile dalpunto divista sociale eregionale ,enecessario
che ,nella misura delpossibile ,almomento ditale ristrutturazione ,l'ine-r
vitabile sfoltimento diposti dilavoro siaattenuato ecompensato dalla
creazione diposti dilavoro sostitutivi echeleconseguenze della disoc - ,
cupazione subite daisingoli lavoratori siano alleviate daun'azione disoli­
darietà comunitaria volta inparticolare apromuovere illoro riadattamento
professionale » ^ 1
Ilritmo diconcessione degli abbuoni diinteressi inmateria diriconver­
sione èdivenuto molto piùintenso »Tuttavia ,nella pratica ,lapolitica di
-\ . . . •
riconversione incontra deilimiti ,dalmomento cheladomanda dipende inge­
nere dalnumero diprogetti ammissibili presentati dalle autorità nazionali
perconto delle imprese interessate ,enondalnumero diposti dilavoro chesareb­
beauspicabile creare .Dal1975 al1977 »peresempio ,leazioni diriconversione che
hanno ottenuto unfinanziamento rappresentano circa 15*000 nuovi posti dila­
voro ,mentre ilnumero deiposti perduti nelsettore siderurgico ascendeva a
circa 47*000 »D'altro canto ,saranno creati posti dilavoro nell' ambito dei
progetti finanziati dalla CECA solo fino al1983 »Diconseguenza ,nonostante
illoro aumento ,iprestiti diriconversione corrispondono solo adunafra­
zione delfabbisogno potenziale .Inoltre ,essi vengono distribuiti molto
inegualmente tra leprincipali regioni colpite dalla chiusura diimprese si­
derurgiche » ' ■■
Ileicontesto generale deiproblemi sociali delsettore dell' acciaio ,laCom­
missione stessa hapreso l'iniziativa diaprire undialogo -neisuoi contatti
/ ...
conilcomitato consultivo ,inseno àiquale siriuniscono irappresentanti
deiproduttori edeilavoratori delsettore -sull' aspetto scoiale della po­
litica siderurgica comunitaria »

-18- XIX/456/78-1 T
LaCommissione ritiene infatti che un'ampia concertazione tra Stati mem­
bri,produttori ésindacati elaCommissione stessa ,sulle possibilità
d'intervento della CECA afavore dei lavoratori colpiti dalle misure di
ristrutturazione ,contribuirà all' elaborazione diunprogramma diristrut­
turazione inarmonia congliobiettivi generali acciaio .
Vanotato ,aquesto proposito ,chenel 1978l'industria siderurgica sop­
primerà oltre 3.000 posti dilavoro almese echeilnumero dei lavora­
tori diquesto settore potrà essere ridotto nei prossimi anni dicirca
100.000 unità per adeguare ilvolume degli effettivi alla produzione .
Poiché lasituazione economica non consente dirioccupare tutti ilavora­
tori inaltri settori d'attività ,lamaggioranza dei paesi produttori di
acciaio hainstaurato delle formule dipensionamento anticipato come solu­
zione meno dannosa perilmomento .
Per unaparte diquesti prepensionati ,vale adire per lepersone più an­
ziane ,gliStati hanno creato dei sistemi speciali ,generalmente finanziati
dalle autorità pubbliche nazionali edai datori dilavoro .
Peraltri gruppi dilavoratori gliStati hanno chiesto una partecipazione
finanziaria della Commissione aisensi dell' articolo 56deltrattato CECA .
LaCommissione ,ritenendo che unpensionamento anticipato possa essere as­
similato adun'indennità provvisoria perilavoratori più giovani ,minacciati
atitolo individuale dauna chiusura ,haaccettato ilprincipio del finanziamento
ditali prepensionamenti atitolo diindemnità provisoria eneilimiti diquesta
come aveva giàfatto inprecedenza perl'industria carbonifera .
Tuttavia ,laCommissione ,poiché considera ilricorso alpensionamento anti­
cipato una misura eccezionale otemporanea -eloscopo degli aiuti peril
riadattamento deve essere sempre ilreimpiego produttivo dei lavoratori -
haadottato ilprincipio dilimitare gli importi che possono essere concessi
atitolo diprepensionamento allivello degli aiuti alriadattamento normal –'
mente accordabili .

-19- XIX/456/78-IT
Perlasuanatura ,lapossibilità diricorso alprepensionamento resta
limitata .Pertanto un'eventuale considerevole diminuzione della manodopera
siderurgica neiprossimi armi richiederà altre misure sociali eccezionali .
Sipotrà trattare solo dimisure speciali daconcordare assieme dalle
parti sooiali edaipubblici poteri .
Riassumendo ,èevidente cheiprogrammi diristrutturazione dovranno di
norma tener conto delle esigenze sociali e,inparticolare ,diriconversione
ediriadattamento chesirenderanno indispensabili .Nell' ambito ditali
programmi laComunità ricorrerà inmodo coordinato atutti imezzi dicui
dispone ,esegnatamente : , ' "
-perlacreazione dinuovi posti dilavoro ,allepossibilità diinterven­
todella CECA ,del Pondo regionale edella Banca europea pergli inve­
stimenti ; ...
-pergliaiuti ailavoratori ,alregime diriadattamento della manodopera
-'previsto dall' articolo 56/CECA.
EVOLUZIONE DELL' ATTIVITÀ' FINANZIARIA APARTIRE DAL 31DICEMBRE 1977 ' '-
Ilrapporto finanziario n.23della CECA riassume l'attività della Comunità
inmateria diassunzione edierogazione diprestiti svolta nelcorso del­
l'esercizio 1977 epresenta statistiche analitiche ecumulativé sull' insie­
meditale attività dall' anno 1954 .Ilbilancio della Comunità al31dicem­
bre 1977 èpubblicato nell' allegato IIdel rapporto .
L'importo globale deiprestiti contratti nel 1977 ammonta a729 milioni
diUCEcontro 956milioni diUCEnel 1976 e731milioni diUCEnel 1975 }
quello dei mutui -accordati negli stessi periodi ammonta a724 milioni diUCE
contro I.O64 milioni diUCE e805milioni diUCE#

-20- XIX/456/78-IT
L'importo globale deimutui edeiprestiti contratti dall' inizio dell' atti­
vità finanziaria della CECA ammonta pertanto rispettivamente a4.734 milio­
nidiUCE e4.903 milioni diUCE (inclusi 190milioni diUCEdimutui erogati
sufondi propri ).Ildebito residuo al31dicembre 1977 axnmontava a3.900 mi-N
lioni diUCE.
Nell' esercizio 1978 ,l'attività finanziaria della CECA hacontinuato arispon­
dere adun'importante domanda delle imprese desiderose diammodernare odiri­
strutturare iloro impianti ,non solo nell' industria siderurgica ,maanche ,
largamente ,nell' industria carbonifera .Nel primo semestre l'importo totale dei
prestiti contratti haraggiunto 605milioni diUCE el'importo dei mutui accor­
dati 378milioni diUCE.Al30giugno 1978l'ammontare deiprestiti passivi ha
dunque superato 4»3miliardi diUCE.
LaCECA hacontinuato sulottenere condizioni favorevoli sul mercato dei capita­
liedhasviluppato con successo -unapolitica diprestiti privati inunmomento
incuilecondizioni del mercato pubblico non erano favorevoli#
Latabella dell' allegato Cdelpresente promemoria analizza iprestiti eroga­
tinel 1°semestre dell' esercizio 1978 .
Lasituazione provvisoria della Comunità europea del carbone edell' acciaio al
30giugno 1978 èillustrata nell' allegato D.
Visto ilnumero didomande dasoddisfare ,cisipuò attendere una considerevole
attività finanziaria della CECA nei prossimi mesi .
Per quanto riguarda il1979 »èdifficile fornire find'ora una stima dal momen­
tocheimutui sono previsti solo per soddisfare domande diprestiti giàapprovate
dalla Commissione equeste non comportano scadenze molto lunghe ,anche sealcu­
nevengono soddisfatte solo dopo diverso tempo acausa diparticolari esigenze
delle imprese riguardo alla valuta oaitassi .

'-21- XIX/456/78-IT
v
Al7luglio 1978ilcomplesso delle domande diprestiti autorizzati dalla
Commissione ,manonancora concessi ,ammontava a.9^0milioni diUCE.Le
domande presentate ufficialmente edincorso diistruzione coprono unto­
tale di750milioni di'UCE.Sono inoltre annunciate periprossimi -mesi do­
mande perimporti relativamente consistenti .
Atitolo indicativo#possiamo tuttavia anticipare che,poiché leprevisioni ,
diinvestimento nelle industrie della CECA perisoli progetti fissati entro
il1°gennaio 1978 forniscono unacifra di2.360 milioni diUCE peril1979 »
contro i3.287 milioni diUCE del 1978 ,epoiché ledomande diriconversione
delle industrie CECA aumentano ,ilfabbisogno delle imprese dovrebbe nell' in
sieme restare alprecedente livello .
C.CONTESTO FINANZIARIO . ',
E*opportuno ricordare chedal 1°gennaio 1976 ilbilancio CECA èespresso ed
eseguito inunità diconto europee .Apartire datale data icrediti egli im­
pegni dibilancio edirelativi contratti vengono espressi eliquidati inUCE.
Per quanto riguarda lavalutazione del progetto dibilancio peril1979 »1*au­
mento deiprezzi resta unelemento importante per decidere sulle previsioni e
perpreparare larelazione traidueesercizi 1978 e1979 »Atale proposito
possiamo attenerci ali *ipotesi diunincremento dei costi traidue anni dal
6,5al7"1°contro illOfocirca trail1977 eil1978.
Quanto airapporti conilbilancio generale ,problema evocato dal Parlamento
alpunto 5della suarisoluzione del 14dicembre 1977 inmerito albilancio
operativo della CECA peril1978 ,laCommissione hagiàpresentató leproprie
osservazioni alle pagine 78-87 della prefazione al 1progetto preliminare del
bilancio generale delle Comunità peril1979 .
•••/•••

-22 XIX/456/78-IT
Ilproblema principale chelaCECA dovrà affrontare nuovamente nel 1979
sulpiano delfinanziamento delbilancio operativo èquello dello squi­
librio crescente tra fabbisogno erisorse tradizionali ,aggravato peral­
trodalle serie difficoltà che incontrano attualmente leindustrie ,ein
particolare lasiderurgia comunitaria .
Alfabbisogno tradizionale ,fortemente inaumento ,siaggiungono nuove
priorità inconnessione conlaristrutturazione elariconversione del­
l'industria siderurgica .Date ledifficoltà finanziarie delle imprese ,
siaper carenze strutturali eun'evoluzione sfavorevole del mercato mon­
diale ,siaperfattori congiunturali ,laCommissione haritenuto inoppor­
tuno ricorrere almeccanismo previsto daltrattato diParigi per equili­
brare ilbilancio ,vale adire adunequo adeguamento dell' aliquota dei
prelievi .Difatti tale aliquota che,nèl primo periodo della CECA ,era
adunlivello relativamente alto ,èrimasta dal 1972 dello 0,29f>tbenché
dall' inizio della crisi siderurgica ilrendimento deiprelievi ,che èle­
gato alla produzione ealprezzo deiprodotti imponibili ,siapiuttosto
diminuito intermini reali .
Questi fattori sono tuttora causa diuna crescente compressione del fab­
bisogno finanziario ,dovendo questo essere adattato aqualsiasi prezzo ad
entrate ilcui .volume èconsiderato undato –politico edeconomico -del
problema .Nel 1977 laCommissione hatrasmesso alParlamento ealConsi­
glio due proposte volte acontrollare infuturo ilproblema dello squili­
brio delbilancio CECA .Una ditali proposte siètradotta inuna deci- .
sione delConsiglio ,indata 21novembre 1977 306/28del30.11.1977 )
edhaavuto l'effetto diportare da18a5milioni diUCElapartecipa­
zione forfettaria della CECA alle spese delbilancio difunzionamento
delle Comunità .

23- : XIX/456/78-IT
\
Inoltre ,perevitare unaumento deiprelievi ,l'8novembre 1977 la
Commissione haproposto alConsiglio diavviare leprocedure neces­
sarie perassegnare nonappena possibile idazi doganali CECA al "bi­
lancio operativo CECA ediautorizzare nelfrattempo unversamento
degli Stati membri di32milioni diUCEperequilibrare ilbilancio
dell' esercizio 1978 *Il'21dicembre 1977 ilConsiglio ,prendendo at­
toditale proposta ,haassunto l'impegno diversare i32milio­
nidiUCE ediadottare intempo utile ledisposizioni necessarie
allo scopo .Questa decisione hapermesso alla Commissione diiscri­
vere l'importo di32milioni diUCE dirisorse albilancio dell' eser-
,cizio1978 .
Laproposta ditrasferimento permanente deidazi doganali èstata
appoggiata dalParlamento nella suarisoluzione del14dicembre 1977 »
Tuttavia ,nell'esaminare ildocumento inseno alConsiglio ,gliSta­
timembri hanno mostrato delle reticenze .Quanto alla Commissione ,
essa continua aritenere cheunadeoisione intalsenso sarebbe pie­
namente giustificata . ,

-24- XIX/456/78-IT
ANALISI DEL FABBISOGNO DICHIARATO EDELLE RISORSE POSSIBILI PERL'ESERCIZIO
1979
Inquesto capitolo sianalizzano anzitutto indettaglio xdueelementi dicui
laCommissione tiene conto tradizionalmente perstabilire l'aliquota deipre­
lievi sulla quale èopportuno basare ilprogetto dibilancio perilsuccessi­
voesercizio ,vale adireilprevedibile fabbisogno dirisorse eleentrate
sucuisipuò contare »
Ledisposizioni dell' articolo 49deltrattato cheistituisce laComunità eu­
ropea delcarbone edell' acciaio autorizzano laCommissione adassicurare i
fondi necessari persvolgere leattività fissate datale trattato ,stabilendo
deiprelievi sulla produzione dicarbone ediacciaio .Tali prelievi sono ap­
plicati annualmente suidiversi prodotti inbase alloro "valore medio ",sen­
zacheilsaggio possa superare 1*1$ ,salvo autorizzazione preventiva del
Consiglio ,secondo l'articolo 50*
Perfissare tale saggio sivaluta innanzitutto ilfabbisogno ,successivamente
seneprevede lacopertura ,tenendo conto delle risorse dibilancio diverse
daiprelievi ,vale adire degli interessi degli investimenti edeiprestiti
sufondi propri eannullamenti diprovvisioni .Sipuò quindi stabilire l'im­
porto che dovrà essere coperto mediante iprelievi .
D'altro canto ,inbase aduna valutazione preliminare eavolte quindi neces­
sariamente inesatta deivalori medi deidiversi prodotti ,edinfunzione del­
lestime altrettanto incerte deiquantitativi chesipossono produrre nel cor­
sodell' anno ,viene calcolato ilprobabile prodotto deiprelievi ,dapprima sot­
toforma delle entrate Bicure suunsaggio dello 0,01$ . ,
Sono questi idue elementi principali oggetto delpresente capitolo .Per com­
pletare l'analisi delfabbisogno dichiarato edelle possibili risorse vengono
inoltre fornite leindicazioni dicuidispone laCommissione pervalutare le
nuove risorse previste ,vale adire idazi doganali CECA .

-25- XIX/456/78-IT
Inseguito ,sarà necessario valutare inquale misura laComunità debba rinun­
ciare asoddisfare l'uno ol'altro fabbisogno dichiarato chesuperi ampiamente
imezzi disponibili sulla base delsaggio attuale ,oinquale misura ilsaggio
debba essere modificato inundato senso .Tale problema viene affrontato nel
capitolo III . . .
Leinformazioni cheseguono sulfabbisogno dichiarato esulle risorse prevedi­
/
bili sono presentate attenendosi ,come modello ,all'analisi sistematica dei
dati relativi alle diverse linee dibilancio delbilancio generale ,pubblicata
nella parte IIdell' introduzione generale delprogetto preliminare diquesto
bilancio . '
/
I
Come perilbilancio generale ,essa distingue glielementi essenziali checa- '
ratterizzano ciascuna linea (base giuridica edescrizione dell' azione ,natura
escomposizione delfabbisogno ,motivazione ).Trecategorie difabbisogno hanno
uncarattere ineluttabile ,amotivo delle decisioni giàadottate (spese ammini­
strative ,aiuto alcarbone dacoke ecoke siderurgico )odegli accordi quadro ^
congliStati membri (pergliaiuti alriadattamento ).Persemplificarne lava­
lutazione ,la"motivazione "delfabbisogno nonineluttabile (ricerca eabbuoni
d'interesse )èpiùdèttagliata diquella degli altri capitoli .
A.FABBISOGNO DICHIARATO PER IL1979
1.FABBISOGNO ORDINARIO
CAPITOLO 31-SPESE DIFUNZIONAMENTO
,1.Base giuridica edescrizione dell' azione
Base giuridica :
-articolo 50deltrattato CECA
-articolo 20del trattato fusione
Contributo della CECA alle spese difunzionamento della Commissione
2.Natura 6scomposizione della spesa
Forfait annuo versato inquattro parti uguali trimestrali . *
3*Motiva zione ' / ' ' -•
IlConsiglio hafissato l'importo annuo delforfait a5milioni diUCE.

-26- XIX/456/78-IT
CAPITOLO B2-AIUTI ALRiADATTAf^fllTO
1.Base giuridica edescrizione dell azione
Base re.uridica ;
-articoli 5® ®56deltrattato CECA
-accordi bilaterali conclusi tral'Alta Autorità /Commissione ei
governi degli Stati membri .
L'Alta Autorità /Commissione accorda unaiuto nonrimborsabile per con­
tribuire :
-alversamenti diindennità che permettano alla manodopera diattendere
unnuovo impiego ;
-all' assegnazione ailavoratori diindennità per spese dinuova siste­
mazione ;
-alfinanziamento della rieducazione professionale dei lavoratori co­
stretti acambiare occupazione .
Inalcuni casi l'indennità temporanea èsostituita dauncontributo cor­
rispondente aicosti di -unregime dipre-pensione .
Laconcessione degli aiuti èsubordinata alversamento daparte dello
Stato interessato diuncontributo speciale pari almeno All' importo di
tale aiuto ,salvo deroga autorizzata dal Consiglio chestatuisce alla
maggioranza dei dueterzi .
2.Natura escomposizione del fabbisogno
Accantonamento diimporti destinati asovvenzionare sotto forma dirim­
borso del50$lespese esposte daigoverni nelquadro degli accordi sti­
pulati .

-27- XIX/456/78-IT
Lasuddivisione persettore eperpaese delle stime delfabbisogno fondate
sulle informazioni fornite daigoverni èlaseguente :
inmilioni diUCE
" 1
Paese1 CarboneAcciaio e
miniere diferroTotale per
paese .
I ' .
Germania.
!; 8i -
I'■ 2 1°
Belgio 1/5 11 12,5
Danimarca' ■. »
p.m. p.m. !
Francia 4,5 16 20,5
IIrlanda'p.m. p»nif., p.n.v
Italia 3,5 3,5
Lussemburgo 3 3
Paesi Bassi 3,5 '' j 3,5 '
Regno Unito 9 '5 '• 14
.Totale per settore23 : 44 67
E*evidente che 1futuri effetti sul piano sociale della situazione attuale
sono sempre difficili daprevedersi ,per cuilecifre diprevisione che,in
linea dimassima ,sibasano sulla politica attualmente invigore ,presentano
unlargo margine d'incertezza . '
Hotivazione
Ilfabbisogno delsettore carbonifero eindiminuzione rispetto aquello pre­
visto peril1978 »inparticolare inconseguenza deiprogressi registrati ri­
guardo alrisanamento dell' industria ,benché laflessione della produzione di
ghisa provochi lachiusura didiverse cokerie .Nel settore siderurgico invece
ilfabbisogno BÌmantiene adunlivello elevato come risultato della raziona­
lizzazione eristrutturazione progressive ditali industrie .Lariduzione del
l'occupazione prevista nelsettore siderurgico coinvolgerebbe diverse decine
dimigliaia dilavoratori .

_28_ XIX/456/78-IT
CAPITO IX?B3-AIUTI PERLARICERCA
1.Base ri•aridi caedescrizione dell 'azione
Br.se rriuridicaiarticoli 50e55 trattato CECA
L'Alta autorità /CommiBsione deve incoraggiare lericerche tecniche edecono­
miche concernenti laproduzione el'incremento delconsumo delcarbone edel­
l'acciaio nonché lasicurezza dilavoro intali industrie .Atalfine ,previo
parere conforme delConsiglio ,essa concede degli aiuti finanziari perla
realizzazione dei lavori diricerca .
2.Katura esuddivisione del fabbisogno ^
C
Accantonamento degli importi destinati asovvenzionare parzialmente ,sotto
forma dirimborso ,unaparte delle spese realmente sostenute per iprogetti
diricerca approvati dall' Alta Autorità /Commissione secondo leprocedure pre­
viste daltrattato ,riguardanti inparticolare laconsultazione delcomitato
consultivo della CECA el'ottenimento delparere conforme delConsiglio .Nel­
lamaggior parte deicasi ,l'aiuto concesso ammonta al6&fodelle spese pre­
viste emotivate .
Laripartizione delle domande dichiarate èlaseguente :
milioni diUCE
Titolo Settore Aiuti richiesti
Β3.1 Acciaio 42,8
Β3.2 Carbone 30,7
I Β3.3Sociale emedico 10,5
TOTALE 84,0

-29- XIX/456/78-IT
Motivazione .
Ricerca acciaio– ,/
Unavalutazione delfabbisogno finanziario delprogramma CECA diricerca acciaio
peril1979 deve necessariamente tener conto della situazione critica incuiver­
sal'industria siderurgica della Comunità edelle misure previste perassicurarne
laripresa elepossibilità divita .
Larecessione economica generale' eicambiamenti chesisono verificati alivello
mondiale nella produzione delferro edell' acciaio sono fenomeni chehanno avuto
un'incidenza profonda sulla CECA .Essi costituiscono lecause difondo diunacri­
sidell' industria siderurgica chedura dalla fine del1975 e cuisono emerse
profonde debolezze strutturali ,dovute all'esistenza disovraccapacità eadunaf­
fievolimento della competitività sulpiano internazionale .E'delresto innegabile
che ,intaluni settori ,lenuove tecniche sono state introdotte nella Comunità
piùlentamente cheneiprincipali paesi concorrenti ,inparticolare inGiappone .
Nell' ambito della strategia generale chelaCommissione stamettendo apunto per
risolvere tali problemi sistaattualmente elaborando ,inconnessione conlarevi­
sione degli obiettivi generali perilperiodo 1980-1990 »unprogramma diristrut­
turazione dell' industria europea .Poiché ilprogresso tecnologico èdestinato a
svolgere unruolo molto importante inquesto contesto ,laCommissione stadefinen­
donuovi orientamenti perilprogramma CECA diricerca acciaio ,affinché quest' ul­
timo siintegri perfettamente nella suapolitica per ilsettore siderurgico .
Unodeiprincipali obiettivi delprogramma diristrutturazione èquello diraf­
forzare lacapacità concorrenziale dell' industria siderurgica della Comunità ,per
consolidare sialaBuaposiziono suimercati intemi ,siaquella cheessa occupa
inqualità digrande esportatore diacciaio .E'quindi opportuno lottare contro
laconcorrenza estera suimercati comunitari ditutti iprodotti dell' acciaio e,
perquanto riguarda leesportazioni ,concentrare maggiori sforzi suiprodotti
specializzati eperfezionati ,dalpunto divista siadeltipo chedella qualità .
Perché questo scopo possa essere conseguito ,laricerca acciaio dalla CECA deve
continuare asvolgere unruolo importante nella realizzazione degli obiettivi di
comune interesse sulpiano comunitario »E*tuttavia opportuno dare un'importanza
\

_30- XIX/456/78-IT
ancora maggiore alsoddisfacimento deibisogni abreve emedio termine .Tale
sforzo collettivo potrà così continuare acostituire perleindustrie siderur­
giche labase sucuiarticolare ipropri programmi .diricerca edisviluppo ,e
consentirà loro diliberare delle risorse peraffrontare problemi piùspecifici
edicarattere più commerciale .
L'integrazione dell' attività diricerca CECA nel programma diristrutturazione
fasìche,nel 1979 ,glisforzi debbano soprattutto concentrarsi sulla realizza­
zione deitregrandi obiettivi seguenti :
_diminuzione deicosti diproduzione :aumento della produttività nel settore
della produzione edella trasformazione dell' acciaio ;migliore utilizzazione
delle materie prime ,inparticolare dell' energia ;
-miglioramento della qualità deiprodotti :esso interessa quasi tutti gli aspet­
tidella fabbricazione (regolazione econtrollo deiprocessi ,valutazione della
qualità eripetibilità );
-utilizzazione più efficace degli acciai ericorso anuove applicazioni :maggio­
reconoscenza delle proprietà degli acciai ,perpoterli utilizzare inmodo più
efficace esviluppare prodotti ingrado disoddisfare leesigenze piùsofistica­
tedegli utilizzatori .
Ilnotevole volume delfabbisogno indicato perilprogramma del 1979 risponde al-#
lanecessità d'intensificare gli sforzi sesivuole che,nel campo del progresso
tecnologico ,l'Europa non sitrovi inritardo rispetto agli altri grandi produtto­
rimondiali etraduce anche l'interesse manifestato dall' industria siderurgica per
un'impostazione comunitaria dicooperazione inmateria diricerca esviluppo .A
tale proposito ,èutile ricordare chelespese destinate atale scopo dalle indu­
strie siderurgiche della Comunità rappresentano appena lo0,5$ delfatturato ,con­
trol'I,5$circa inGiappone .Non èquindi sorprendente chetale paese ,che èuno
deiprincipali concorrenti della Comunità ,siarisultato negli ultimi anni all' a-
vanguardia nello sviluppo delle nuove tecniche' diproduzione editrasformazione
dell' acciaio ,tecniche che sono state sfruttate dalla suaindustria edesportate
inaltri paesi ,dicuialcuni appartengono alla Comunità .

-31- XIX/45V?6-IT
Bicerca carbone
Gliobiettivi della ricerca carbone Bono tuttora identici aquelli perseguiti dal­
l'industria carbonifera comunitaria eglisforzi diricerca devono contribuir® a
mantenere laproduzione allivello chelaComunità sièfissata .
L'intensificazione deilavori diricerca èuno dei mezzi perilconseguimento de­
gliobiettivi diproduzione ediproduttività .LaCommissione sièdelresto espres­
sachiaramente inmateria diricerca tecnica carbone ,definendo ilpacchetto fi­
nanziario degli aiuti CECA alla ricerca carbone negli orientamenti amedio termi­
necarbone 1975-1985 daessa pubblicati (GUC22del30.1.1975 )•Tali aiuti devo­
noammontare annualmente acirca 15-20 milioni diUCE ;essi servono adincoraggia­
redeiprogetti diricerca cherientrano nel programma amedio termine diaiuti
alla ricerca carbonifera 1975-1980 (GUC60del25.5.1974 )»completato dalla comu­
nicazione della Commissione del 30dicembre 1974 (GUCl6o).
L'attuale situazione energetica ,chesiprotrae dalla crisi della fine del 1973 »
hadato una nuova importanza alle fonti energetiche proprie della Comunità ,tra
cuiilcarbone ,dicuiesistono ancora notevoli riserve .Delresto ,ilvertice eco­
nomico diBonn ,nel capitolo energia ,non hamancato dimettere l'accento sulcar­
bone esull' importanza delruolo che esso dovrà svolgere infuturo inEuropa .
Mal'industria carbonifera della Comunità ,sia acausa della diversità dei giaci­
menti edella loro sempre maggiore profondità ,siaperilfatto che rimane un'in­
dustria fondata essenzialmente sulla manodopera ,incontra ancora difficoltà molto
serie .Iproblemi dello sfruttamento deifiloni dicarbone conilavori amonte e
avalle deicantieri d'abbattimento ,nonché quelli relativi alle contingenze mine­
rarie (grisù ,clima ,pressione deiterreni )continuano adessere ilcentro digra­
vità delle ricerche ,edèsudiessi che occorre concentrare glisforzi .
Ilcoke costituisce unelemento chiave nella fabbricazione dei prodotti dell' indu­
stria siderurgica comunitaria ,sia dal punto divista qualitativo che daquello
dei prezzi .Ogni miglioramento della competitività ditale industria ènell' inte­
resse dell' industria carbonifera ,inquanto lasiderurgia èuno dei maggiori con­
sumatori dicarbone .Nell' interesse delle due industrie èopportuno continuare a
mettere l'accento Bulla ricerca volta almiglioramento dei coke comunitari .

-32- XIX/456/78-IT
Ricerca sociale
Sotto ladefinizione "ricerca sociale "siraggruppano lericerche intese amiglio­
rare lecondizioni dilavoro ,lasicurezza el'igiene deilavoratori ,nonché lapro­
tezione della loro salute nelle industrie cherientrano nell' ambito d'applicazione
del trattato CECA .
Nel corso del 1978 ,ledomande diricerca inquesti settori non sono diminuite ,il
chedimostra l'utilità pratica riconosciuta ditali interventi .Atale proposito ,
sipuòricordare cheogni programma viene sottoposto adunesame approfondito sia
daparte deiproduttori edeilavoratori delle industrie ,sia daparte degli esper­
titecnici edeirappresentanti specializzati dei governi »
Ilprogramma diricerche "Lotta contro l'inquinamento nella siderurgia "sièconclu­
soquest' anno ,edèstata iniziata lapreparazione diunnuovo programma quinquenna­
le,chedovrebbe essere avviato nel 1979 »LaCommissione haanche promosso unpro­
getto speciale perlasicurezza nella siderurgia ,inseguito aungrave incidente
avvenuto nel 1975 nell' acciaieria diScunthorpe inGran Bretagna .Nell' industria mi­
neraria ilprogramma diricerche "Sicurezza nelle miniere ",incorso apartire dal
1977 »continua adare ilsuo contributo alla sicurezza del lavoro intale settore .
Inoltre ,laCommissione hadato inizio quest' anno (GUC159 elei 5»7*1978 )adun
quarto programma diricerche "Igiene industriale nelle miniere "(1978-1983 ).
Sono stati concessi iprimi aiuti finanziari per 16progetti compresi intale pro­
gramma .
Per quanto riguarda lalotta diretta contro lepneumo coniosi,ètuttora incorso il
programma "Affezioni respiratorie croniche "avviato nel 1977 »
Ilterzo programma diricerche "Ergonomia-riadattamento "èanch' esso invia dicom­
pletamento ,eanche qui sono state adottate misure affinché l'azione della Commis­
sione intale campo possa proseguire .
/
Legrandi linee delquarto programma "Lotta contro l'inquinamento nella siderurgia "
sono giàstate tracciate .Nel corso degli ultimi anni leesigenze diricerca del
settore hanno subito un'evoluzione .Lericerche relative alle emissioni dieffluen­
tiliquidi ,soprattutto quelli delle cokerie ,altrattamento deirifiuti edeisot­
toprodotti ,alla riduzione delrumore edelle vibrazioni acquistano ormai sempre
maggiore importanza ,grazie alla presa dicoscienza daparte degli ambienti indu­
striali ,delle popolazioni edelle autorità della necessità diproteggere l'ambien­
te.D'altra parte ,losviluppo industriale deve essere urgentemente corretto ,per
\

33- XIX/456/78-IT
Infine ,lavalorizzazione deiprodotti e,soprattutto ,laricerca fondamen­
tale sulla gassificazione esulla liquefazione del carbone ,volta amiglio­
rare iprocedimenti esistenti conferèndo loro unamigliore redditività ,rien­
trano anch' esse perfettamente nel quadro della politica energetica .
Ilprogramma diricerca carbone peril'1979riguarderà itemi seguenti :
Tecniche minerarie
-lavori preparatori , / \
-grisù ,aerazione ,clima epressione deiterreni , .,
-coltivazione eabbattimento del carbone ,
-servizi generali all' interno » - • '
Valorizzazione del carbone '
-preparazione del carbone ,
-cokefazione ,
-procedimenti divalorizzazione »
•••/•••

-34- XIX/456/78-IT
assicurare alla manodopera unaprotezione efficace suiluoghi dilavo­
roecontribuire alla lotta contro gliinquinamenti prodotti dalle fab­
briche .
Atale proposito vasegnalato ilparticolare interesse suscitato dire­
cente dalla giornata d'informazione organizzata dalla Commissione ede­
dicata alle ricerche sultrattamento divari rifiuti della siderurgia .
Ilnuovo programma diergonomia (quarto della serie )dovrà orientarsi
sempre dipiùverso soluzioni pratiche ,utilizzando ,leconoscenze acqui­
site nelcorso deiprogrammi precedenti ,alfine dimigliorare inmodo
razionale lecondizioni dilavoro ediconseguenza lasicurezza della
manodopera nelle miniere enelle officine siderurgiche .
.Riassumendo ,iprogetti dafinanziare nel1979 rientreranno neisettori
\
seguenti :
/ ' ...
-lotta contro l'inquinamento nella siderurgia ,
-sicurezza nelle miniere , '
-igiene industriale nelle miniere ,
-affezioni respiratorie croniche ,
-ergonomia .
f
•••/•••
\

-35- XIX/456/78-IT
CAPITOLO B4-AIUTO SOTTO FORM DIABBUONI D'INTERESSE
1.Base giuridica edescrizione dell' azione , • •
Base giuridica :articoli 54(investimenti )e56(riconversione )deltrattato CECA
edecisioni dell' Alta Autorità /Commissione
LaCECA puòutilizzare ifondi propri peraccordare abbuoni d'interesse afavore
dialcune categorie diprestiti .Lamisura dell' abbuono ècalcolata inUCEsulla
base dicriteri formulati dalla Commissione .Attualmente ,èdel 3$per 5anni.
2.Natura esuddivisione del fabbisogno v -
Accreditamento d'importi destinati acompensare unaparte degli interessi dovuti
suprestiti accordati dalla CECA ,conformemente aicontratti d'abbuòno conclusi
fralaCommissione edibeneficiari .
Lasuddivisione delle domande presentate èlaseguente : '
milioni diUCE ~r .
;
Titolo Settore Aiuti richiesti
\
Β4.1 Investimenti 50 I
Β4.2 Riconversione 45 I
TOTALE 95
3.Kotivazione
Iprestiti CECA corredati diabbuoni d'interesse ,sonoilprincipale strumento finanzia­
rioperlapromozione delle politiche comunitarie diristrutturazione ediriconversione
illustrate nelcapitolo I,paragrafo Bdelpresente documento .Lamotivazione poli­
tica del fabbisogno ,fornita' intale capitolo ,viene qui completata dalle necessa -
Vrieprecisazioni tecniche .
Investimenti -
Nelsettore degli investimenti ,iprestiti atasso agevolato hanno essenzialmente
loscopo dimigliorare lestrutture edirisanare leindustrie della CÈCA .Icri-
%
teri perl'aBsegnazione degli abbuoni riguardano inparticolare :
-ambiente :l'abbuono èlimitato agli investimenti eccezionalmente costosi per im­
pianti giàesistenti eagli investimenti aventi carattere dipilota (GUC146
del 25.ll.i974);

/-36- XK/456/77-IT
-centri diricerca ediformazione professionale eriassorbimento del­
lestrozzature :gliabbuoni inquesto settore erano stati riservati
agliinvestimenti attiadovviare alla scarsa capacità dicokefazione
(GUn.C73del18.6.1970 ); ■
-ristrutturazione :unabbuono d'interessi puòessere accordato afavore
degli investimenti chepresentino ungrande interesse aifini della
ristrutturazione edelripristino della competitività alungo termine
della siderurgia comunitaria (GUG174del22.7*1977 )•Sitratta di
unacategoria d'interventi chelaCommissione considera particolarmen­
teimportante nelquadro della suapolitica siderurgica .Siosservi
chelacifra di50milioni diUCEcopre solo il2$delrecente livello
medio degli investimenti delsettore ,pari acirca 2.500 milioni
diUCE all'anno .
Riconversione
Iprestiti perlariconversione sono concessi ,aisensi dell' articolo 56
deltrattato CECA ,adimprese odorganismi pubblici cheincoraggiano nuo­
viinvestimenti intesi acreare possibilità dilavoro sostitutive nelle
zone colpite daunadiminuzione dell' occupazione nelle industrie delcar­
bone edell' acciaio .Gliorientamenti definiti dalla Commissione per la
concessione ditali prestiti sono riportati nella GU178del27lu­
glio 1977 .
Per iprestiti puòessere concesso unabbuono diinteresse entro unmassi
male che èattualmente di20.000 UCEperposto dilavoro creato .Kelle
assunzioni ibeneficiari danno lapriorità ailavoratori ex-CECA .
ILnumero deiposti dilavoro chepotrebbe venir soppresso neiprossimi
anni èdicirca 25.000 all'anno .Tale andamento dovrebbe persistere ,
senonsubire un'accelerazione ,infuturo .Perciò ,efatte salve leli­
mitazioni giàillustrate (pag.17)»inmateria àjefficacia abreve ter­
mine degli interventi diriconversione ,èpossibile ,perlacreazione -
dinuovi posti dilavoro ,fissare obiettivi commisurati all'ampiezza
delproblema :senel1979 laCECA dovesse incoraggiare conlasuapoli­
tica diriconversione lasostituzione della totalità dei25*000 posti
dilavoro chesaranno prevedibilmente soppressi nella sola industria
siderurgica ,occorrerebbe ooncedere prestiti atasso agevolato perun
importo globale di500milioni diUCE ,corredati diabbuoni d'interesse
afondo perduto pari a75milioni diUCE.
•••/•••

-37- XTX/456/78-IT
Tuttavia ,sulla base dell' esperienza degli armi scorsi evista lagene­
rale scarsità diprogetti atti a'beneficiare delfinanziamento CECA ,
ilfabbisogno finanziario peril1979 potrebbe corrispondere aquello
necessario percirca 15»000 posti dìlavoro ,ovvero adabbuoni d'inte­
resse pari a45milioni diUCE.Vaosservato che ,nelmigliore deica­
si,tali posti dilavoro saranno creati nelcorso deiprossimi tre o
quattro anni enonsaranno quindi disponibili nelmomento incuisaran­
nosoppressi iposti dilavoro nell' industria siderurgica .
Perquanto riguarda l'industria carbonifera ,lasoppressione dialtri
posti dilavoro sitradurrà inungenerale aumento delfabbisogno ,ma
nondovrebbe avere una sensibile ripercussione sulle richieste diabbuo­
nidiinteresse .Inogni modo ,ledoma.nde relative aprogetti afavore
delle regioni minerarie continueranno adessere esaminate infunzione
dell' interesse chepresenteranno almomento della loro trasmissione .
CAPITOLO B5-AIUTI BASATI SULL' ARTICOLO 95DELTRATTATO CECA (CAR-
BOITE DACOKE ECOKE SIDERURGICO )
1.Base giuridica edescrizione dell' azione
Base giuridica :
-articolo 95àeltrattato CECA ;
-decisione 73/287/CECA dell' Alta Autorità /Commissione indata 15lu­
glio 1973 (GUL259del15.9«1973 ,modificata daultimo conde­
cisione IÓI3/77/CECA del15luglio 1977 (GUL180del2O.7.I977 )
LaCECA versa uncontributo alFondo speciale gestito dalla Commissio
neper sovvenzionare losmercio all'interno della Comunità del carbo­
nedacoke d'origine comunitaria destinato all'industria siderurgica .
Anorma della decisione 73/2fì7/ci£A del15luglio 1973 »ilfinanzia­
mento delPondo èripartito fralaComunità ,gliStati membri el'in­
dustria siderurgica .L'attuale testo della decisione fissa gliim­
porti degli aiuti fino al1979 *
2.Uatura esuddivisione del fabbisogno
Accantonamento diuncontributo forfettario alPondo ,valutato in
6milioni diUCE .Lesovvenzioni sono determinate infunzione dei
tonnellaggi venduti ,conunmassimo di15milioni ditannue .

-38- XIX/456/78-IT
3.Motivazione
Ilregime specifico degli aiuti alcarbone dacoke edalcoke,dicuialla
decisione 73/287/CECA del 15luglio 1973,sipropone difacilitare ilmantenimento
della produzione dei carboni destinati agli altiforni dell' industria siderurgica
comunitaria ediagevolare losmercio didetti carboni edel coke acondizioni di
prezzo corrispondenti aquelle del mercato mondiale .
LaCommissione haritenuto che inquesto settore bisogna mantenere alcune capacità
diproduzione nonché lamanodopera necessaria per laloro utilizzazione nelle mig­
liori condizioni possibili echeperciò bisogna disporre diunsistema d'aiuto
capace ditener conto delfatto cheilproblema diuna produzione comunitaria di
carbone dacoke interessa tutti gliStati membri .Ilsistema d'aiuto prevede che
gliaiuti alla produzione eallo smercio nei paesi diproduzione siano acarico
degli stessi paesi produttori ;gliaiuti allo smercio relativi agli scambi intra-V
comunitari beneficiano diunfinanziamento comunitario ,ilcui onere èripartito
.fral'industria siderurgica ,gli Stati membri elaCECA .
Con lasua proposta indata del 19.10.78 (Com.(78)516 finale )laCommissione
propone unaggiornamento del regime diaiuti edinparticolare unaumento impor­
tante del contributo degli Stati membri con loscopo difar passare lasomma
massima pagabile da31MUCE a70MUCE all' anno .Questa proposta èsenza effetti
nei confronti del presente avanprogetto dibilancio .
FABBISOGNI NON ISCRITTI INBILANCIO :MUTUI PER ILFINANZIAMENTO DIABITAZIONI SOCIALI
Aifabbisogni dafinanziare afondo perduto sulle risorse dell' esercizio siaggiungono
gliinterventi fuori bilancio svolti dalla CECA findal 1955 perfinanziare la
construzione diabitazioni sociali .Nelpresente promemoria sono state inserite
.ι
alcune previsioni inmerito adetto programma ,allo scopo dicompletare l'informa­
zione del Parlamento edel comitato consultivo sututti gliinterventi della CECA .
Per maggiore comodità ,vengono presentate conlastessa forma d'analisi dei fabbi­
sogni giàcitati .
1*Base giuridica edescrizione dell' azione
Base giuridica :
articolo 54edecisioni dell' Alta Autorità /Commissione chedestinano aiprogrammi
edilizi 1mezzi accumulatisi nella "riserva speciale "alimentata congliinteressi
suinvestimenti emutui concessi avalere sufondi propri .
L'intervento della CECA avviene sotto forma dimutui atasso ridotto destinati
adalleggerire ,insieme adaltri provvedimenti d'origine nazionale /vcosti per
ilfinanziamento della costruzione d'abitazioni .

- 39- ΧΓΚ/456/78-ΙΤ
Natura eripartizione del fabbisogno
Concessioni dimutui alungo termine altasso dell' 1$agli istituti
nazionali competenti »
Patte salvo ledisponibilità finanziarie ,siprevede chelaprima parte ,
checopre glianni 1979-1980 ,del 9°programma dicostruzione diabita­
zioni sociali (1979-1980 )siadotata diunostanziamento globale di
35milioni diUGEdasuddividere secondo ledisponibilità traglieser­
cizi 1979 e1980 .Laripartizione fragliinteressati dei nove paesi
sarà decisa dalla Commissione dopo lenecessarie consultazioni inma­
teria »
Motivazione
Laproposta didestinare 35milioni diUCEalla prossima quota (1979-1980 )
rispetto ai30milioni dati aprestito nell' ambito diquella preceden­
te(1977-1978 ),sispiega conl'evoluzione deicosti della costruzione »
Ilfabbisogno continua inoltre asuperare digran 'lunga lepossibilità
d'aiuto »
L'azione èdestinata asovvenzionare :
-abitazioni per laristrutturazione nei centri classici della siderur­
gia eneibacini minerari dove laproduzione deve aumentare ;
-abitazioni perilpersonale trasferito nei nuovi centri della siderur­
gia marittima ;
-soluzioni specifiche perilavoratori migranti ,ilpersonale specia­
lizzato eilpersonale cheesercita lavori pesanti ;
-abitazioni darimodernare nel quadro del riassetto urbanistico delle
città minerarie esiderurgiche »
Sitratta diun'azione chepresenta vantaggi siaperilavoratori ,giac­
ché riduce glieffetti dell' aumento dei prezzi edellivello elevato
degli interessi ,siaperl'industria ,poiché facilita
laristrutturazione »
Ilnumero dialloggi sovvenzionati coniprestiti CECA ammontava
al1°gennaio 1978 a151 »644 »

/-40- XIX/45V78-IT
3,BILANCIO DELFABBISOGNO DICHIARATO
Ilfabbisogno globale dichiarato ,dafinanziare conilbilancio operativo ,
ammonta quindi a257milioni ,diUCE,piùi17,5milioni periprestiti fuo­
ribilancio daconcedere atasso ridotto parlacostruzione diabitazioni
sociali .Leoifre delfabbisogno dichiarato sono indicate nella colonna
"domande "dell' allegato 1'E»
Ο
O o
RISORSE POSSIBILI
1.RISORSE DELL' ESERCIZIO
CAPITOLO RI-RISORSE GENERALI
Titolo R1»!-Prelievo
1.Base giuridica edescrizione
Base giuridica :
-artiooli 49©50deltrattato CECA
–decisioni 2/52e3/52del23dicembre 1952 »
\
Iprelievi sibasano sulla cifra daversare pertonnellata ,decisa dal­
l'Alta Autorità /Commissione esercizio peresercizio epubblicata nella
Gazzetta ufficiale .
2»Natura esuddivisione ,
!
Sìtratta deicrediti accertati oome prelievi daincassare sulla produ­
zione dell' esercizio 1979 ecalcolati sulla base delle dichiarazioni di
produzione inviate dalle imprese »
3.Motivazione
Leultime stime deivalori medi utilizzate come base per ilcalcolo dei
prelievi fanno prevedere chelecifre daprendere inconsiderazione per
l'esercizio 1979 erelative alperiodo dal1°luglio 1977 &130giugno 1978
presenteranno ,rispetto aquelle considerate peril1978 funaumento del­
l'ordine del9%Perilcarbon fossile eunadiminuzione del5$circa per
l'acciaio®
Sinoti però chedette cifre contengono unmargine d'incertezza ,dato che
iservizi nondispongono ancora ditutte leindicazioni necessarie eche
nelle attuali condizioni congiunturali leprevisioni sulla produzione so­
nomolto aleatorie »

-41- < XXX/456/78-IT
TonnellaTi ^ornTri liegettito Aiun'aliquota diprelievo pari allo 0,01%
' •- '
ProdottiProduzione
-utilizzata come
"base per il
calcolo del
prelievo
inmilioni ditPunto di
prelievo
inmilioni diUCE
Mattonelle dilignite esemi-
coke diligniteI .
3*9
I 0,01
Carton fossile ditutte le
catégorie 194,3 0,82
I Totale carbone ^ '■0.83 '
Ghisa nondestinata alla
fabbricazione dilingottiV . • I
5,5 0,06
!Aociaio inlingotti 130 1,87
IProdotti finiti 93,6 0,62 I
1 Totale acciaio 2,55
TOTALE GENERALE .
^ ' t3,38
Titolo R1«2–Interessi :altri titoli
1,Baae giuridica edescrizione
Leentrate perredditi derivanti dainvestimenti emutui concessi sufondi
propri saranno fissate definitivamente ,quando laCommissione adotterà il
• ' 1;
bilancio al31dicembre 1978 *Infatti ,invirtù della decisione presa
il30aprile 1975 »essa iscrive inbilancio gliinteressi disponibili pro­
dotti dall' esercizio preoedente »
2«ITatura esuddivisione '
Gliinteressi sono accreditati inconformità alle assegnazioni decise dalla
Commissione insede d'approvazione delbilancio al31dicembre 1978 .
Secondo leultime stime ,lasuddivisione delle risorse prevedibili èla
seguente *

-42- XIX/456/78-IT
I Titoli Denominazione milioni di UCE
R1.2 Interessi suinvestimenti e 18
mutui concessi sufondi
propri
11.3 Ammende eindennità dimora p.m.
I R1.4Variep.m. I
3.Motivazione •
L'entità delgettito perinteressi sibasa suuna prima stima delle
risorse chelaCommissione sarà ingrado diesporre aquesto titolo ,
quando approverà ilbilancio al31dicembre 1978 *
CAPITOLO R2-AN1TULLAMEHT ID'IMPEGNI CHE PROBABILMEHTE NON VERRfiJRTO UTI­
LIZZATI
1.Base giuridica edescrizione
L'accantonamento registrato inbase alle assegnazioni d'aiuti concesse
dalla Commissione deve concretarsi entro untermine ragionevole di
tempo conlaconclusione d'impegni giuridici . •
Ledisposizioni interne della Commissione inmateria distabilimento
ed'esecuzione del "bilancio operativo della CECA prevedono che,sesi
verificano casi ,delresto eccezionali ,diritardo eccessivo ,sipro­
cede adunannullamento degli acoairtonamenti .
Esse prevedono pure che,dopol'esecuzione daparte ditutti icontraen­
tidegli obblighi assunti conl'impegno giuridico ,iresidui' dell' ac­
cantonamento sono annullati .
••/•••

-43- XIX/456/78-1T
Gliimporti cosi liberati ridiventano disponibili come risorse dell' esercizio
inoòrso .
g.Natura esuddivisione
,/ ■'
Salvo cani eccezionali didecisioni d'accantonamento chenon siconcretiz­
zano entro untermine ragionevole oonlaconclusione d'impegni giuridici ,
gliannullamenti diaooantonamento derivano normalmente dalla liquidazione
delcontratto ,attuata d'intesa conilcontraente »
Laprevisione di4milioni diUCEesposta inquesto capitolo riguarda essen­
zialmente gliannullamenti inmateria diriadattamento .Glialtri elementi
e"hepossono aggiungersi *{annullamenti disaldi ancora aperti suicontratti
diricerca chiusi ,impegni giuridici ritardati ,...)possono essere indicati
solo atitolo dipromemoria » .
3*Motivazione
Ilritmo degli annullamenti inmateria diriadattamento èdifficile dapre­
vedere ,inquanto dipende dainegoziati oon igoverni interessati »Leprevi­
sioni di4milioni diUCEpresuppongono per il1979 unritmo medio .
CAPITOLO R3-RIVALUTAZIONE ATTIVO /PASSIVO
Ilcapitolo ,dotato diun"p.m."èdestinato aregistrare ilrisultato netto
delle fluttuazioni dei tassi diconversione nel corso dell' esercizio .
CAPITOLO R4-RISORSE NON UTILIZZATE DELL' ESERCIZIO 1977 -
Ilcapitolo ,dotato diun"p.m»",permetterà d'iscrivere come risorse d'eser­
cizio l'eventuale saldo degli stanziamenti dell' esercizio precedente .
CAPITOLO R5-GETTITO DEI DAZI DOGANALI CECA
^acegiuridica edescrizione
L'assegnazione deidazi doganali CECA albilancip operativo CECA ,chesirende
necessaria acausa delrapido sviluppo delfabbisogno finanziario edella oon-
temporanea impossibilità diaumentare proporzionalmente lerisorse olassiche ,
èunadeoisione chedeve essere presa dagli Stati membri .
Tale decisione èstata proposta dalla Commissione alConsiglio ,perquanto
riguarda ilprinoipio ,l'8novembre 1977 (COM(77)56l def.)eformulata inmo­
dopreciso intuiaseconda comunicazione iì16maggio 1978 (COM(78)l8l def.).
IlParlamento ,anch' esso investito delproblema ,sièdichiarato d'aocordo ,

-&Α- XIX/456/78-IT
nella suarisoluzione del 14dicembre 1977 ,perche lerisorse provenienti
dall' applicazione della tariffa doganale aiprodotti CECA siano attribuite
aquest' ultima ,mediante iscrizione nel suobilancio operativo .IlConsi­
glio non haancora preso unadecisione .
Hatura esuddivisione
Lemodalità dipagamento devono ancora essere determinate .Cisipuòatten­
dere cheilsistema sia .analogo aquello applioato perilbilancio generale ,
secondo ilquale iversamenti mensili sono accreditati aiconti della Com­
missione ilgiorno 20del secondo mese successivo aquello della riscossione ,
< /
Motivazione
Lastima delle entrate provenienti dai dazi doganali CECA peril1979 si
fonda sull' ipotesi chegliimporti riscossi nel 1977 non subiranno sensibili
variazioni .Sel'andamento delle quantità edei prezzi d'importazione fosse
tale damodificare ilvalore deiprodotti CECA soggetti aidazi doganali ,
laprevisione dovrebbe essere corretta inmodo corrispondente .Sinoti che
perglialtri dazi doganali comunitari èstato previsto ,insede dielabora­
zione del progetto preliminare delbilancio generale peril1979 »unaumento
delle entrate del 5»75&rispetto all'importo riscosso peril1977 .
Lerealizzazioni del 1977 ,comunicate dagli Stati membri ,ammontano adun
importo lordo di80,3 milioni diUCEaltasso medio dell' anno .Tuttavia ,poi
cheiprodotti provenienti dall' EFTA sono ormai esenti dai dazi doganali
comunitari apartire dal secondo semestre dell' anno ,occorre diminuire l'im­
porto lordo dei dazi inquestione diuna cifra che può essere valutata a
13milioni diUCE.Occorre anche prevedere ,sul modello delle disposizioni
stabilite perilbilancio generale ,chelaComunità versi agli Stati membri
unrimborso forfettario delle spese diriscossione pari al-10$.Sesitiene
conto ditale rimborso (elasciando daparte ilproblema dell' iscrizione in
bilancio dell' importo corrispondente ),leentrate nette disponibili possono
essere valutate a60milioni diUCE.

-45- XIX/456/78-IT
I
2,COPERTURA DEL FABBISOGNO NON ISCRITTO INBILANCIO
Per coprire ilfabbisogno inmateria dicostruzione diabitazioni so­
ciali ,sono previste lerisorse seguenti : s .
-gliammortamenti deiprestiti giàeffettuati (7»5milioni diUCE)j
-unaparte della riserva speciale edell' exPondo pensioni CECA (10mi­
•lioni diUCE)•
Lamessa adisposizione delle risorse della riserva speciale deve essere
1ancora confermata almomento dell' approvazione daparte della Commissione
delbilanoio al31dicembre 1978 »
3.BILANCIO DELLE RISORSE POSSIBILI PER IL1979
Leprevisioni relative alle risorse tradizionali diverse daiprelievi
ammontano a22milioni diUCE (interessi disponibili 18milioni }annul­
lamenti 4milioni ).Dato cheilgettito diun'aliquota deiprelievi del­
lo0,01$ èvalutato a3,38 milioni diUCE,rierisulta che,sulla base
dell' aliquota attuale dello 0,29$ ,leentrate prevedibili perprelievi
dovrebbero ammontare a98milioni diUCE.
\Perlenuove risorse ,ilgettito deidazi doganali CECA èvalutato a
60milioni diUCE# Idati relativi alle entrate prevedibili sono rias­
sunti nell' allegato E,parte "risorse ".
•••/•••
\

_46-'V
XIX/4W1&~ÎW
III.PROGETTO DIBILANCIO OPERATIVO PER IL1979
Ilcontesto incuilaCommissione siètrovata aformulare ilprogetto di
.. "bilancio operativo della CECA peril1979 èdominato daduefattori pre~
ponderanti .
Ilprimo èevidentemente costituito dalla crisi siderurgica .Atale ri­
guardo laComunità stapassando dallo stadio dell' attuazione diprovvedi­
menti distabilizzazione a "breve termine aduna fase incuil'accento sarà
posto sulle azioni diristrutturazione ,conlerelative conseguenze sociali
inmateria diriconversione ediriadattamento della manodopera .Ilruolo
chesvolgeranno gliinterventi della Comunità ,incoraggiando epromuovendo
gliadeguamenti egliadattamenti necessari ,sarà essenziale .Nerisulta
unnotevole fabbisogno finanziario .
Ilsecondo elemento ,che èl'indispensabile contropartita del primo (un
finanziamento mediante lesole risorse tradizionali sirivela infatti im­
possibile )ècostituito dalproblema delle risorse supplementari (dazi do­
ganali CECA).Larelativa pratica èstata presentata verso lafine dell' an­
noscorso ,senza cheperaltro gliStati membri abbiano ancora preso una de­
cisione .Giànel 1978 ilfinanziamento del fabbisogno dibilancio ,conside­
rato come unminimo datutte leparti interessate ,hapotuto essere assicu­
rato solo grazie aduncontributo straordinario degli Stati membri pari a
32milioni diUCE,combinato conunariduzione da18a5milioni diUCE
del contributo delbilancio CECA albilancio generale per spese amministra­
tive .Ilcontributo di32milioni diUCE èstato deciso ,per quanto ri­
guarda ilprincipio ,prima dell' adozione ,delbilancio eiscritto fra le/
risorse .Peril1979 »iltrasferimento dei 60milioni diUCEprevisti come
ricavo deidazi doganali CECA rimane unelemento essenziale perl'equili­
brio delbilancio .LaCommissione ,nel suoprogetto dibilanoio ,sifonda
quindi sull' ipotesi cheiltrasferimento (aouiilParlamento siègiàdetto
favorevole )sarà deoiso intempo utile ,eoioè prima della fine del .1978.
Tenendo presenti questi dueelementi ,ecioè laconstatazione dell' accre­
sciuto fabbisogno elanecessità dirisorse complementari commisurate a,
quest' ultimo ,laCommissione haproceduto all' esame delle esigenze finan­
ziarie conloscopo dicomprimerle ,inmodo darenderle compatibili coni
mezzi disponibili perlaloro copertura *Poiché essa sirende oonto che

-47- XIX/456/78-IT
attualmente qualsiasi aumento significativo dell' onere rappresentato
daiprelievi creerebbe gravi difficoltà alle imprese ,essa sièispirata ,
perlasuaanalisi delfabbisogno ,alla tesi chenella misura delpossi­
bile sianecessario equilibrare ilbilancio allivello delle risorse pre­
vedibili conun'aliquota dello 0,29$ ,Vale adire 180milioni diUCE,com­
prendendo lanuova risorsa chesarà rappresentata daidazi doganali .
A.EFFETTI DSL HASTS7IMEITT0 DELL' ALIQUOTA ATTUALE
Daidati sopra indicati eriassunti nell' allegato E,risulta chel'in­
tero fabbisogno dichiarato perl'esercizio 1979 ammonta a257milioni
diUCE.Se,coma illustrato inprecedenza ,sisuppone che siano asse­
gnate alla CECA leentrate provenienti daidazi doganali ,per unimpor­
todi60milioni diUCE ,per coprire interamente ilfabbisogno dichia­
rato sarebbe necessario fissare l'aliquota delprelievo allo 0,52$ .
L'approvazione diunbilanoio fondato sull' aliquota attuale dello 0,29$ ,
limitato cioè a180milioni diUCE ,sitradurrebbe inuna riduzione de­
glistanziamenti richiesti pari complessivamente al30$.E'opportuno
esaminare glieffetti diuna simile riduzione esaminando separatamente
ilfabbisogno per ogni singola voce .
Bisogna anzitutto riconoscere chequest' anno illivello delle richieste
distanziamento perilriadatt amento deve essere considerato come un
minimo .Inprimo luogo ,sitratta diuna spesa dicarattere ineluttabile
(cfr.pag.27).Inoltre giàl'anno scorso laCommissione haridotto le
richieste dei governi ,rinviando taluni casi all' anno successivo :ilri­
corso auna simile procedura deve rimanere eccezionale enon può ripe­
terei .Interzo luogo ,ènecessario sottolineare chelaoifra di67mi­
lioni di UCE non comprende alcuna riserva perilfinanziamento dinuove
misure ,destinate adadeguare alle esigenze della situazione attuale
ilregime tradizionale diriadattamento CECA :siconstata tuttavia una
crescente Insistenza peri' introduzione ditali misure speciali .LaCom­
missione BÌattiene quindi all' ipotesi diunimporto dibase di67milio­
nidiUCE come dotazione perl'aiuto alriadattamento .

-4af- XIx/456/78-IT
Glialtri oapitoli ilouifabbisogno hacarattere ineluttabile riguardano
gliaiuti alcarbone dacoke ,valutati a6milioni diUCEsecondo ladeci­
sione 73/287/CECA ,elespese amministrative percuièstato stabilito un
importo di5milioni diUCE.Occorre quindi prevedere 78milioni diUCEper
lacopertura dell' insieme deifabbisogni ineluttabili »
Rimangono oradaesaminare iduecapitoli ,ilcuifabbisogno puòessere de­
terminato conunoerto margine divalutazione ,vale adire gliaiuti alla
ricerca egliaiuti sotto forma diabbuoni d'interesse .Salvo aumento del­
l'aliquota deiprelievi ,lerisorse disponibili percoprire tali spese sa­
rebbero di102milioni diUCE ,pari al57$delfabbisogno dichiarato .
Perquanto riguarda laricerca ,laCommissione ritiene cheunadotazione di
47milioni diUCE ,suddivisa come indicato nell' allegato E,rappresenti uno
stanziamento minimo ,difronte all'interesse cherivestono tali azioni allo
scopo diassicurare lacompetitività della produzione comunitaria .Essa ri­
chiama inparticolare l'attenzione sulconfronto tra ilvolume dei finan­
ziamenti destinati alla ricerca siderurgica nella Comunità (0,5$ delfattu­
rato )einGiappone (1,5$)*
Rimangono così 55milioni diUCEper ilfinanziamento degli abbuoni d'inte¬
resse afavore degli investimenti ,compresi quelli per lariconversione .
Sitratta diunimporto molto modesto ,vista l'ampiezza delproblema daaf­
frontare .L'anno scorso laCommissione ,difronte adunfabbisogno dichia­
rato di85milioni diUCE ,halimitato ladotazione delcapitolo interessa­
toa40milioni .Tale decisione teneva conto del fatto che ilavori dipre­
parazione degli obiettivi generali chedovevano servire daquadro alla ri­
strutturazione delsettore siderurgico nonerano ancora giunti adunpunto
tale dafarprevedere unarealizzazione immediata egenerale degli investi­
menti necessari intutte leregioni interessate .Poiché nel frattempo tali
lavori sono progrediti ,ènecessario prevedere pergliabbuoni d'interesse .
suiprestiti destinati alla ristrutturazione' unimporto maggiore .Gliabbuo­
nidiinteresse destinati adincoraggiare lacreazione dinuovi posti dila­
voro sono unodeipunti chiave dell' operazione diriconversione elaCommis­
sione ritiene chesiaessenziale ,anche perquesta voce ,aumentare ladota­
zione .Essa considera quindi come stanziamento minimo indispensabile per
ilcapitolo degli aiuti sotto forma diabbuoni d'interesse lasomma di
55milioni diUCE * v

-49- XIX/456/78-1 T
Nel suddividere tale stanziamento ,laCommissione ,considerando priori­
taria lacreazione dinuovi posti dilavoro ,continua ,oome giànel 1978 ,
adassegnare piùdella metà della dotazione aifondi perlariconversione
(30milioni diUCEperlariconversione e25milioni pergliinvestimenti )
1 ' .' ' '
B.EQUILIBRIO DEL BILANCIO „"
LaCommissione ritiene cheilprogetto di "bilancio ,esposto indettaglio
nell' allegato Eecheprevede ledotazioni sopra ,indicate ,possa essere
considerato ,perl'anno prossimo ,come unvalido contributo della Comu- .
nità agli obiettivi tradizionali degli interventi finanziari della Comu­
nità come pure agli aumentati eurgenti "bisogni derivanti dalla difficile
situazione incuiversa inparticolare l'industria siderurgica .Essa non
può concepire una compressione ditale "bilancio .
LaCommissione ricorda cheilmeccanismo delTrattato CECA comporta una
flessibi lità,nel senso chèpermette alla Commissione dimodificare il
tasso deiprelievi .Tuttavia ,nelle circostanze economiche attuali ,un
aggiustamento verso l'alto lesembra sconsigliabile .
Essa insiste quindi sull' assoluta necessità dimobilitare risorse comple­
mentari ,attribuendo alla CECA idazi doganali suiprodotti CECA efacen-'
dolo intempo utile perpoter equilibrare ilbilancio 1979 grazie atale
risorsa .
Inbase adetta ipotesi ,laCommissione propone dimantenere l'aliquota
deiprelievi allo 0,29$ . - »
Seladeoisione inmerito all'attribuzione deidazi doganali non fosse
adottata intempo opportuno ,sarebbe indispensabile una revisione radi­
cale del progetto dibilanoio .
C. PROGETTO DI BILANCIO '
Ilprogetto dibilancio ,stabilito dalla Commissione perl'esercizio 1979 ,
perunimporto di180milioni diUCE,èpresentato nell' allegato È.
'\
•••/•••

ESECUZIONE DEL BILANCIO OPERATIVO CECA PER L'ESERCTZTO 1977
FABBISOGNO
OPERAZIONI DAFINANZIARE SULLE
RISORSE BELL' ESERCIZIO (AFONDO
PERDUTO )
1.Spese amministrative
2•Aiuto perilriadattamento
(articolo 56)
3,Aiuto per laricerca
.(articolo 55)
3«1 «Acciaio
3*2.Carbone
3*3i Sociale
4•Aiuti sotto forma diabbuono
d'interessi
4.1.Investimenti (articolo 54)
4.2.Riconversione (articolo 56)
5»Aiuti perilcarbone dacoke e
coke siderurgico (articolo 95)
6.Aiuto aisinistrati delFriuli
(dotazione delle riserve )
7»Incidenza inUCE delle variazioni
deitassi diconversione monetari
suimpegni giuridici daeseguireinvaluta
OPERAZIONI FIDANZIATE CON "MUTUI
SU PONDI PROPRI
8.Abitazioni sociali .PREVISIOHE (1)
18
25
38,4
21,812,5
16,2
9,7
8,5
13,3
6
.5
14,2
15ESECUZIONE
'17,9
25
38,4
19,815,5
16,2
9,7
2,5
17,3
6
5
114,1
15RISORSE •
RISORSE DELL' ESERCIZIO
»Entrate correnti : •[
1.1.Gettito delprelievo allo 0,29%
1.2.Interessi suinvest'imenti e
mutui concessi sufondi
propri 1
1.3 »Ammende eindennità -di
mora • -
1.4.Varie
2.Annullamento diimpegni che non
verranno realizzati
3.Rivalutazione attivo /passivo
4»Risorse non utilizzate del­
l'eseroizio I976
5»Ricorso all' accantonamento per
imprevisti dibilancio
ORIGINE DEI FONDI PROPRI
6.Ammortamento dei.mutui perabita­
zioni sociali
7.Riserva speciale edexfondoΠΩΜοί Λ Υ->1 ΡΤΛΛpensioni
(l)Bilancio rettificativi (GUL351del31.12.197.7 ,pag,62)Allegato a
(inmilioni diUCE )
PREVISIONE
81,5
16
p.m.
p.m.
6
p.m.
0,7
10
114,2
7
8ESECUZIONE
86,8
16
7,1
0,7
3"?5
114,1

XIX/456/78-1T
BILANCIO OPERATIVO CECA PERL'ESERCIZIO 1978 (l) Allegato B
fin milioni' diUCE )
FABBISOGNO»
PREVISIONI RISORSE -=>. PREVI SIONI
IOPERAZIONI DAFINANZIARE SULLE RISORSE RISORSE DELL' ESERCIZIO
DELL' ESERCIZIO (APONDO PERDUTO ) , - '
-.
I1*Spese "amministrative 5 I1,Entrate correnti
I;2.Aiuto perilriadattamento 60 1.1.Gettito delprelievo allo 0,29%
I3.Aiuto perlaricerca -~ ! • ■. ' ■ (0,01% -3,45 milioni diUCE) 100
| (articolo 55) - 41 ' I 1.2.Interessi suinvestimenti emutui
I 3.1.Acciaio <16 L concessi sufondi propri 18
! 3.2.Carbone<16 . I 1.3 »Ammende eindennità dimora . " p.m. I
I 3»3 »Sociale <9 ! 1.4.Varie , p.m. {
!4»Aiuti sotto forma diabbuono 2.Annullamento diimpegni che presumiti lmen-
I d'interessi 40 -, tenon verranno realizzati 2
I Investimenti (articolo 54) <15 .!I-3.Rivalutazione attivo /passivo ■■-' p.m.
| 4.2.Riconversione (articolo 56) I <25 4*Risorse nonutilizzate dell' eser-
I5.Aiuti perilcarbone dacoke e / cisio 1976 p.m.
I coke siderurgico (articolo 95/ 6 - 5»Contributo speciale aisensi della deci–
: sione delConsiglio del 21dicembre 1977 32 __|
j.152 152 |
IOPERAZIONI FINANZIATE CONMUTUI SU ORIGINE DÈI FONDI PROPRI -
FONDI PROPRI-
I6.Abitazioni sociali ••15 •. 6,Ammortaménto dei mutui perabitazioni so-
i ■ ■■
1 - ' ciali . ■ 7»5
i - j7*Riserva speciale edexfondo pensioni CECA 1 7-5 1
(l)Ilbilancio peril1978 giàpubblicato nella GUL351del31dicembre 1977 »pag«55»nondeve essere rettificato e
figura nel presente documento solo perfacilitare ilconfronto conilprogetto dibilancio peril1979 *

-52,- XIX/456/78-IT
/ - *
I
Dati inmateria diprelievi
teultime informazioni disponibili circa laproduzione edilgettito
deiprelievi dell' esercizio incorso sono leseguenti :
Gettito deiprelievi perilperiodo dagennaio agiugno 1978
Produzione utilizzata
come "base peril
calcolo del prelievoGettito dei
Prodottiprelievi I
I(inmilioni /t) I(inmilioni diUCE)|
Mattonelle dilignite esemi-
coke dilignite1/8 0/1
Carbon fossile ditutte le
catégorie98,'3 11 •-
Totale carbone11,1
Ghisa non destinata alla fab­
bricazione dilingotti2,3 ,0,8
Acciaio inlingotti| 67,2 •29'8
JProdotti finiti 52,1 10.3 _J
Totale acciaioI
40,9
TOTAUS GEHERALE
♦52

_' .ifôfrîrefr g .
SUDDIVISIONE BEI MUTUI EROGATI NEL PRIMO SEMESTRE 1975 - -
(i*milieni åiUCE )
Settore .RP di
GermaniaBelgio Danimarca Francia ItaliaPaesi
BassiLussem­
burgoRegno
UnitoIrlanda Comunità
I. Industria carbonifera
Miniere diferro17,30 3,70
y141,95
-2,1?162,98
2,19
!
n.Industria siderurgica 34,29 14,47 49,35 81,75 19,78
-199,64
III.Riconversione industrialeI.
1,68 8,23 9,91
I IV.Abitazioni operai 0,73 1,01 !
i 0,18 j0,28 I0,19' '
'ij0,76Li_L––J
52,32 1,01 14,47 54,91 82,03
t0,19 172,94 377,87 .J
« -
~ , 4

XIX/456/78-IT
Allesrato D
SITUAZIONE PROVVISORIA DELLA COMUNITÀ' EUROPEA D5L CARBOITE EDELL' ACCIAIO AL .10GIUGIIO 1978
(Tutti gliimporti sono indicati inmilioni diunità diconto europee )
ATTIVO PASSIVO
I# Mutui incorso 4i360/3
II,Cassa e"banche 296 6
III.Investimenti a "breve emedio termine 65/2
IV.Portafoglio 154,2
V . ImmoMli 0,3
VI.Spese d'emissione ricuperatili 71,8
VII.Varie 116,9
VIII .Conto diregolarizzazione attivo 104,3
5.169,6
Conto d'ordine :
Diritti diricorso su
cauzioni egaranzieI. A.Prestiti ^264 3
B.Premi dirimborso dapagare *1^2
II.Riserve % " .
A.Fondi digaranzia 183.-
B.Riserva speciale 134,5
III.Accantonamenti
A.Aiuti finanziari 281,2 .
B.Altri accantonamenti 15,9
IV.ExFondo pensioni 39,9
V . Varie - 100,7
VI,Conto diregolarizzazione passivo 134,3
VII.Saldo non destinato 14,6
5.169,6
Conto d'ordine
Impegni per cauzioni
egaranzie 15,51
-F»
I
/

XIX/456/78-IT
Allegato -E
..PROGETTO DIBILANCIO OPERATIVO CECA PER IL1979 •
(inmilioni di'UCE )
f 1
-FABBISOGNO DOMANDE •H" :;:
PROPOSTE -i RISORSE IPROPOSTE
OPERAZIONI DAFINANZIARE SULLE ;-
RISORSE DELL' ESERCIZIO (AFONDO
PERDUTO ) •
1*Spese amministrative ;
2*Aiuti perilriadattamento '
(articolo 56)
3»Aiuti perlaricerca
(articolo 55)
3.1 »Acciaio
-•3.2.Carbone
3.3.Sociale
.4*Aiuti sotto forma diabbuono '
d,interessi
4.1.Investimenti (articolo 54)
4.2 «Riconversione (articolo 56)
5»Aiuti alcarbone dacoke eal
coke siderurgico (articolo 95)
- i
' *\
/
OPERAZIONI FINANZIATE CON MUTUI
SU ,FONDI PROPRI
6.Abitazioni sociali '
/ _ - '5
67
84
W^8
(30/7
<10,5 i
95
(50
(45
* " !
65
67
47
(20
(17
(10 .
"55
(25 .
(30 ;
6'RISORSE DELL' ESERCIZIO
1*Risorse correnti
1«1 «Gettito del prelievo allo
0,29% (0,01^=3,38 MiodiUCE
1*2.Interessi suinvestimenti
emutui concessi sufondi
propri
1«3.Ammende eindennità di
mora -
1.4.Varie
2.Annullamenti d'impegni che presu -
.mibilmente non verranno realiz­
zati ■ 
3.Rivalutazione attivo /passivo
4*Risorse nonutilizzate del­l'esercizio 1978
5»Dazi doganali CECA98
18
p.m.
p.m.
■4
p.m.
p.m.
60
257 180 i8<r
17,5 .
j
i
I -'
L17/5
|ORIGINE DEI FONDI PROPRI
6.Ammortamenti sumutui abita­
zioni sociali
7.Riserva speciale edexfondo
pensioni CECA 10