che stabilisce la posizione da adottare a norme dell'Unione europea in sede di Consiglio generale dell'OMC con riguardo alla richiesta degli Stati Uniti di una deroga dell'OMC volta a prorogare il programma AGOA (AGOA)

RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

Obiettivo della presente proposta è stabilire la posizione che l'Unione europea deve adottare in sede di Consiglio generale dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) in merito alla richiesta di rinnovo della deroga dell'OMC presentata dagli Stati Uniti e consentire così all'Unione europea di sostenere tale richiesta di deroga.

L'accoglimento della richiesta di rinnovo della deroga dell'OMC presentata dagli Stati Uniti consentirebbe a tale paese di continuare ad accordare l'esenzione dai dazi doganali ai prodotti ammissibili originari dei paesi beneficiari dell'Africa subsahariana, designati a norma dell'Atto di crescita e opportunità per l'Africa (AGOA) fino al 30 settembre 2025.

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) stabilisce che, qualora un organo istituito da un accordo internazionale debba adottare una decisione che ha effetti giuridici, il Consiglio, su proposta della Commissione o dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, adotta una decisione che stabilisce la posizione da adottare a nome dell'Unione europea. La concessione di una deroga che consenta agli Stati Uniti di accordare un trattamento tariffario preferenziale ai prodotti ammissibili originari dei paesi beneficiari dell'Africa subsahariana designati a norma dell'AGOA è soggetta alla succitata disposizione in quanto la decisione è adottata in un organo istituto da un accordo internazionale (Consiglio generale dell'OMC o Conferenza ministeriale) che incide sui diritti e sugli obblighi dell'Unione europea.

3.ESITO DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DELLE PARTI INTERESSATE E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

Non pertinente.

4.INCIDENZA SUL BILANCIO

Non pertinente.

5.ALTRI ELEMENTI

La Commissione sarà autorizzata ad adottare, a nome dell'Unione europea, una posizione favorevole alla richiesta degli Stati Uniti di una deroga dell'OMC nella misura necessaria per consentire agli Stati Uniti di accordare l'esenzione dai dazi doganali ai prodotti ammissibili originari dei paesi beneficiari dell'Africa subsahariana fino al 30 settembre 2025.

L'AGOA si pone l'obiettivo di ridurre la povertà e promuovere la stabilità e lo sviluppo economico sostenibile nell'Africa subsahariana, incoraggiando l'aumento degli scambi commerciali e degli investimenti tra gli USA e i paesi beneficiari. L'AGOA è altresì destinato a favorire l'integrazione economica regionale e ad aiutare i paesi beneficiari a svolgere un ruolo più attivo nell'economia globale.

Secondo gli Stati Uniti l'esenzione dai dazi doganali accordata dal 2000 a norma dell'AGOA integra l'impegno profuso dagli altri membri dell'OMC al fine di promuovere la crescita e lo sviluppo nella regione.

La richiesta di deroga corrisponderebbe alla seconda proroga del trattamento tariffario preferenziale. Il 27 maggio 2009 è stata concessa agli Stati Uniti una deroga agli obblighi derivanti dall'articolo I, paragrafo 1, e dall'articolo XIII, paragrafi 1 e 2, per il periodo fino al 30 settembre 2015.

Per l'Unione europea la richiesta di deroga non suscita preoccupazioni di tipo economico poiché l'esenzione dai dazi doganali non ha alcun impatto diretto sul commercio dell'UE con i paesi beneficiari.

Stante quanto sopra, l'Unione europea dovrebbe associarsi al consenso a favore della richiesta di deroga in sede di Consiglio generale dell'OMC.

2015/0215 (NLE)

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