RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Ragioni e obiettivi della proposta

Le relazioni commerciali tra l'Unione europea e la Repubblica tunisina ("Tunisia") si iscrivono attualmente nel quadro dell'accordo euromediterraneo di associazione ("l'accordo"), firmato nel 1995. L'accordo è entrato in vigore nel 1998 e ha posto le basi di una zona di libero scambio, con progressiva liberalizzazione dell'agricoltura. La Tunisia e l'UE sono sul punto di avviare negoziati per istituire un accordo di libero scambio globale e approfondito che provvederà in particolare a liberalizzare ulteriormente gli scambi del settore agricolo.

L'attentato terroristico del 26 giugno 2015 a Sousse ha suscitato una viva reazione nell'UE in merito alla necessità di assistere meglio la Tunisia nella transizione politica ed economica, in modo concreto e mirato, con interventi che possano mostrarsi efficaci in tempi brevi.

Il 20 luglio 2015 il Consiglio "Affari generali" ha discusso della situazione in Tunisia e delle possibili misure concrete di sostegno. Nelle conclusioni adottate sulla Tunisia il Consiglio delinea le azioni che occorre intraprendere per sostenere la politica di transizione e l'economia del paese.

In tale contesto la Commissione europea propone, come misura commerciale autonoma, un contingente tariffario senza dazio, temporaneo e unilaterale di 35 000 tonnellate all'anno per le esportazioni tunisine di olio d'oliva nell'Unione. Il contingente sarà disponibile per due anni, dal 1° gennaio 2016 al 31 dicembre 2017. Questo volume supplementare sarà aperto una volta esaurito il contingente tariffario senza dazio di 56 700 tonnellate iscritto nell'accordo.

L'olio d'oliva è il principale prodotto agricolo esportato dalla Tunisia verso l'Unione, e il settore occupa un posto importante nell'economia del paese in quanto dà lavoro, direttamente e indirettamente, a più di un milione di persone, ossia un quinto della forza lavoro agricola totale.

Va rilevato che la concessione suddetta lascerebbe impregiudicato il risultato dei negoziati nell'ambito dell'accordo di libero scambio globale e approfondito che inizieranno nell'ottobre 2015.

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

La base giuridica della presente proposta è l'articolo 207, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE). L'iniziativa rientra nella competenza esclusiva dell'UE in forza dell'articolo 3, lettera e), del TFUE. Il principio di sussidiarietà non è pertanto d'applicazione.

3.INCIDENZA SUL BILANCIO

Le misure potrebbero comportare un leggero aumento netto delle importazioni, in quanto la maggior parte dell'incremento del contingente sostituirà probabilmente l'attuale traffico di perfezionamento attivo (circa 50 000 tonnellate/anno sotto il regime di perfezionamento attivo), il che si tradurrà in una riduzione delle importazioni sotto questo regime. L'incidenza sul bilancio (riscossione del dazio) non può essere quantificata con precisione al momento, ma si presume irrilevante.

2015/0218 (COD)

Proposta di

REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

sull'introduzione di misure commerciali autonome di emergenza a favore della Repubblica tunisina

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 2,