Proposta di regolamento del Consiglio relativo alla gestione del sistema di duplice controllo senza limiti quantitativi per le esportazioni di taluni prodotti di acciaio dalla Repubblica moldova nella Comunità europea /* COM/2004/0482 def. - ACC 2004/0147 */





Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO relativo alla gestione del sistema di duplice controllo senza limiti quantitativi per le esportazioni di taluni prodotti di acciaio dalla Repubblica moldova nella Comunità europea (presentata dalla Commissione) RELAZIONE La Repubblica moldova ha chiesto di concludere un accordo che instauri un sistema di duplice controllo senza limiti quantitativi onde sorvegliare le esportazioni nella Comunità europea di taluni prodotti di acciaio. L'obiettivo del sistema di duplice controllo è migliorare la trasparenza ed evitare le possibili deviazioni degli scambi, lasciando impregiudicate le disposizioni pertinenti degli accordi sugli scambi e sulle questioni commerciali, segnatamente quelle riguardanti le misure antidumping e le misure di salvaguardia. Il sistema si basa sul rilascio di un documento di esportazione e di un documento di importazione per ogni singola operazione. Il documento di esportazione è rilasciato all'esportatore dalle autorità del paese della società esportatrice, dietro richiesta dell'esportatore medesimo e purché siano rispettate le condizioni necessarie imposte dalle suddette autorità, in particolare quelle previste dall'accordo internazionale. Il documento di esportazione viene quindi consegnato all'importatore dell'Unione europea. Per poter importare i prodotti contemplati dall'accordo, quest'ultimo deve ottenere un documento di importazione dalle competenti autorità dell'Unione europea. Questo documento di importazione è rilasciato automaticamente, dietro presentazione dei documenti/informazioni/elementi di prova richiesti in base alla normativa comunitaria di attuazione, compreso l'originale del documento di esportazione. Il sistema di duplice controllo si applicherà per tutto il periodo fino al 31 dicembre 2006 e sarà istituito da un accordo in forma di scambio di lettere. La Comunità ha firmato detto accordo, di cui il presente regolamento stabilisce le disposizioni di applicazione. 2004/0147 (ACC) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO relativo alla gestione del sistema di duplice controllo senza limiti quantitativi per le esportazioni di taluni prodotti di acciaio dalla Repubblica moldova nella Comunità europea IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133, vista la proposta della Commissione [1], [1] GU C [...] del [...], pag. [...]. considerando quanto segue: (1) Il 1° luglio 1998 è entrato in vigore l'accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica moldova, dall'altra [2]. [2] GU L 181 del 24.6.1998, pag. 3. (2) È stato effettuato un approfondito esame della situazione delle importazioni di taluni prodotti di acciaio dalla Repubblica moldova nella Comunità europea, e, in base alle informazioni disponibili, le parti hanno concluso un accordo in forma di scambio di lettere [3] che instaura un sistema di duplice controllo senza limiti quantitativi per il periodo che va dalla data di entrata in vigore del presente regolamento al 31 dicembre 2006, sempreché le parti non decidano di porre fine al sistema prima di questa scadenza. [3] Cfr. pag. ... della presente Gazzetta ufficiale. (3) Le misure necessarie per l'attuazione del presente regolamento sono adottate in conformità della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione [4]. [4] GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 1. Nel periodo che va dalla data di entrata in vigore del presente regolamento al 31 dicembre 2006, conformemente alle disposizioni del suddetto accordo in forma di scambio di lettere, l'importazione nella Comunità europea di taluni prodotti di acciaio elencati nell'appendice I, originari della Repubblica moldova, è subordinata alla presentazione di un documento di vigilanza rilasciato dalle autorità della Comunità europea e conforme al modello di cui all'appendice II. 2. Nel periodo che va dalla data di entrata in vigore del presente regolamento al 31 dicembre 2006, l'importazione nella Comunità dei prodotti di acciaio elencati nell'appendice I, originari della Repubblica moldova, è subordinata altresì al rilascio di un documento di esportazione da parte delle autorità competenti della Moldova. Il documento di esportazione, conforme al modello di cui all'appendice III, è valido per l'esportazione in tutto il territorio doganale della Comunità europea. Per ottenere il rilascio del documento di vigilanza di cui al paragrafo 1, l'importatore deve presentare l'originale debitamente compilato del documento di esportazione. L' importatore deve in ogni caso presentare l'originale del documento di esportazione entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello di spedizione delle merci cui si riferisce il documento. 3. La classificazione dei prodotti contemplati dal presente regolamento si basa sulla nomenclatura tariffaria e statistica della Comunità europea (in appresso denominata "NC" ("nomenclatura combinata")). L'origine dei prodotti contemplati dal presente regolamento è determinata secondo le norme vigenti nella Comunità europea. 4. Le autorità competenti della Comunità europea informano la Repubblica moldova di qualsiasi modifica della NC riguardante i prodotti contemplati dal presente regolamento prima che dette modifiche entrino in vigore nella Comunità europea. 5. Le merci spedite prima dell'entrata in vigore del presente regolamento sono escluse dalla portata del presente regolamento. La spedizione si considera effettuata alla data in cui i prodotti sono caricati, per l'esportazione, sul mezzo di trasporto. Articolo 2 1. Il documento di vigilanza di cui all'articolo 1 è rilasciato automaticamente e gratuitamente dalle competenti autorità degli Stati membri, per qualsiasi quantitativo richiesto, entro cinque giorni lavorativi dalla data in cui l'importatore comunitario ha presentato la domanda, indipendentemente dal suo luogo di stabilimento nella Comunità europea. Salvo prova contraria, si presume che tale domanda sia pervenuta all'autorità nazionale competente entro tre giorni lavorativi dalla presentazione. 2. Il documento di vigilanza rilasciato da una delle competenti autorità nazionali elencate nell'appendice IV è valido in tutta la Comunità europea. 3. La domanda dell'importatore per il rilascio del documento di vigilanza deve contenere le seguenti indicazioni: (a) nome e indirizzo completo del richiedente (compresi i numeri di telefono e di fax e l'eventuale numero di identificazione utilizzato dalle autorità nazionali competenti) e, se del caso, partita IVA; (b) se del caso, nome e indirizzo completo del dichiarante o del rappresentante del richiedente (compresi i numeri di telefono e di telefax); (c) nome e indirizzo completo dell'esportatore; (d) descrizione precisa delle merci, compresi: - la denominazione commerciale; - il codice o i codici NC; - il paese di origine; - il paese di spedizione; (e) il peso netto, espresso in kg, e le quantità nell'unità prescritta, se diversa dal peso netto, per voce della nomenclatura combinata; (f) il valore CIF delle merci in euro alla frontiera comunitaria, per voce della nomenclatura combinata; (g) se si tratta di prodotti di seconda scelta o di qualità inferiore a quella standard [5]; [5] Secondo i criteri stabiliti nella comunicazione della Commissione concernente i criteri di identificazione dei prodotti siderurgici di seconda scelta originari dei paesi terzi applicati dai servizi doganali degli Stati membri (GU C 180 dell'11.7.1991, pag. 4). (h) il periodo e il luogo proposti per lo sdoganamento; (i) se la domanda reitera una domanda precedente relativa al medesimo contratto; (j) la seguente dichiarazione, datata e firmata dal richiedente con la trascrizione del suo nome in stampatello: "Il sottoscritto dichiara che le informazioni contenute nella presente domanda sono esatte e fornite in buona fede e che risiede nella Comunità". L'importatore presenta inoltre una copia del contratto di vendita o di acquisto, la fattura pro forma e/o, qualora le merci non siano acquistate direttamente nel paese di produzione, un certificato di produzione rilasciato dall'acciaieria produttrice. 4. I documenti di vigilanza possono essere utilizzati solo fintantoché il regime di liberalizzazione delle importazioni continua ad applicarsi alle operazioni in questione. Fatte salve eventuali modifiche delle normative in vigore in materia di importazione o eventuali decisioni prese nell'ambito di un accordo o della gestione di un contingente: - il periodo di validità del documento di vigilanza è fissato a quattro mesi; - i documenti di vigilanza inutilizzati o parzialmente utilizzati possono essere rinnovati per un periodo equivalente. 5. L'importatore rinvia i documenti di vigilanza all'autorità che li ha rilasciati al termine del periodo di validità. Articolo 3 1. La constatazione che il prezzo unitario al quale si effettua l'operazione supera di meno del 5% quello indicato nel documento di importazione oppure che il valore o la quantità totali dei prodotti presentati all'importazione superano di meno del 5% quelli indicati in tale documento non osta all'immissione in libera pratica dei prodotti in questione. 2. Le domande di documenti di importazione e i documenti stessi sono riservati e la loro consultazione è limitata unicamente alle autorità competenti e al richiedente. Articolo 4 1. Gli Stati membri comunicano alla Commissione, entro i primi dieci giorni di ogni mese: (a) dati precisi sulle quantità e sui valori (calcolati in euro) per i quali sono stati rilasciati documenti di importazione nel corso del mese precedente; (b) dati precisi sulle importazioni effettuate nel corso del mese che precede quello di cui alla lettera (a). Le informazioni fornite dagli Stati membri sono suddivise per prodotto, codice NC e paese. 2. Gli Stati membri segnalano tutte le eventuali anomalie o frodi riscontrate nonché, se del caso, i motivi per cui si sono rifiutati di rilasciare un documento di importazione. Articolo 5 Tutte le comunicazioni previste dal presente regolamento devono essere inviate per via elettronica alla Commissione utilizzando l'apposita rete integrata, a meno che, per cause tecniche di forza maggiore, non si debba ricorrere temporaneamente ad altri mezzi di comunicazione. Articolo 6 Comitato 1. La Commissione è assistita da un comitato composto da rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione. 2. Nei casi in cui si fa riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE. Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/468/CE è fissato a tre mesi. 3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno. Articolo 7 Disposizioni finali Le modifiche delle appendici che si rendano eventualmente necessarie in seguito alle modifiche dell'allegato o delle appendici dell'accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e la Repubblica moldova, come pure le modifiche delle norme comunitarie in materia di statistiche, regimi doganali, regole comuni per l'importazione o la vigilanza delle importazioni, sono adottate secondo la procedura di cui all'articolo 6, paragrafo 2. Il presente regolamento entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente ALLEGATO I Elenco dei prodotti soggetti a duplice controllo senza limiti quantitativi Moldova 7202 7301 7203 7303 7206 7304 7207 7305 7208 7306 7209 7307 7210 7312 7211 7212 7213 7214 7215 7216 7217 7218 7219 7220 7221 7222 7223 7224 7225 7226 7227 7228 7229 ALLEGATO II >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> Unire qui eventuali fogli aggiunti >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> Unire qui eventuali fogli aggiunti ALLEGATO III >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> ALLEGATO IV LISTA DE LAS AUTORIDADES NACIONALES COMPETENTES SEZNAM P?ÍSLUSNÝCH VNITROSTÁTNÍCH ORGÁN? LISTE OVER KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER LISTE DER ZUSTÄNDIGEN BEHÖRDEN DER MITGLIEDSTAATEN PÄDEVATE RIIKLIKE ASUTUSTE NIMEKIRI ??????????? ??? ??X?? ??????? ?????? ??? ?????? ????? LIST OF THE COMPETENT NATIONAL AUTHORITIES LISTE DES AUTORITES NATIONALES COMPETENTES ELENCO DELLE COMPETENTI AUTORITÀ NAZIONALI VALSTU KOMPETENTO IESTAU SARAKSTS ATSAKING? NACIONALINI? INSTITUCIJ? S?RASAS AZ ILLETÉKES NEMZETI HATÓSÁGOK LISTÁJA LISTA TA' L-AWTORITAJIET KOMPETENTI NAZZJONALI LIJST VAN BEVOEGDE NATIONALE INSTANTIES LISTA WLA?CIWYCH ORGANÓW KRAJOWYCH LISTA DAS AUTORIDADES NACIONAIS COMPETENTES ZOZNAM PRÍSLUSNÝCH STÁTNYCH ORGÁNOV SEZNAM PRISTOJNIH NACIONALNIH ORGANOV LUETTELO TOIMIVALTAISISTA KANSALLISISTA VIRANOMAISISTA FÖRTECKNING ÖVER BEHÖRIGA NATIONELLA MYNDIGHETER BELGIQUE/BELGIË Service public fédéral économie, PME, Classes moyennes & énergie Administration du potentiel économique Politiques d'accès aux marchés, Services Licences Rue Général Leman 60 B-1040 Bruxelles Fax: + 32-2-230 83 22 // EESTI Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Harju 11 EE-15072 Tallinn Fax: + 372-6313 660 Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand & Energie Bestuur Economisch Potentieel Markttoegangsbeleid, Dienst Vergunningen Generaal Lemanstraat 60 B-1040 Brussel Fax: + 32-2-230 83 22 // ????? ???v????? ?????????? & ??????????? ?????v??? ??????? ??????????? ???? ???????v 1 GR-105 63 ????? Fax : + 301-328 60 94 ČESKÁ REPUBLIKA Ministerstvo pr?myslu a obchodu Licen?ní správa Na Frantisku 32 CZ-110 15 Praha 1 Fax: + 420-22421 21 33 // ESPAÑA Ministerio de Economía Secretaría General de Comercio Exterior Subdirección General de Productos Industriales Paseo de la Castellana 162 E- 28046 Madrid Fax: + 34-1-349 38 31 DANMARK Erhvervs- og Boligstyrelsen Økonomi- og Erhvervsministeriet Vejlsøvej 29 DK-8600 Silkeborg Fax: + 45-35-46 64 01 // FRANCE SETICE 8, rue de la Tour-des-Dames F-75436 Paris Cedex 09 Fax: + 33-1-55 07 46 69 DEUTSCHLAND Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle, (BAFA) Frankfurter Strasse 29-35 D-65760 Eschborn 1 Fax: + 49-61-96 9 42 26 // IRELAND Department of Enterprise, Trade and Employment Import/ Export Licensing, Block C Earlsfort Centre Hatch Street IE-Dublin 2 Fax: + 353-1-631 25 62 ITALIA Ministero delle Attività produttive Direzione generale per la politica commerciale e per la gestione del regime degli scambi Viale America 341 I-00144 Roma Fax: +39-6-59 93 22 35 / 59 93 26 36 // ÖSTERREICH Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit Aussenwirtschaftsadministration Abteilung C2/2 Stubenring 1 A-1011 Wien Fax: + 43-1-7 11 00/ 83 86 KYPROS ???v????? ???????v, ??????????? ??? ??v?????? ???????? ???????v ?????? ??????? ?????? ?????????/???????? ???? ?????? ???????v ??.6 CY-1421 ??v????? ???: + 357-22-37 51 20 // POLSKA Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Spo?ecznej Plac Trzech Krzy?y 3/5 PL- 00-507 Warszawa Fax: + 48-22-693 40 21 / 693 40 22 LATVIJA Latvijas Republikas Ekonomikas ministrija Br?v?bas iela 55 LV - 1519 R?ga Fax: + 371-728 08 82 // PORTUGAL Ministério das Finanças Direcção Geral das Alfândegas e dos Impostos Especiais sobre o Consumo Rua Terreiro do Trigo, Edifício da Alfândega de Lisboa PT- 1140-060 Lisboa Fax: + 351-218 814 261 LIETUVA Lietuvos Respublikos ?kio ministerija Prekybos departamentas Gedimino pr. 38/2 LT- 01104 Vilnius Fax: + 370-5-26 23 974 // SLOVENIJA Ministrstvo za gospodarstvo Podro?je ekonomskih odnosov s tujino Kotnikova 5 SI-1000 Ljubljana Fax: + 386-1-478 36 11 LUXEMBOURG Ministère des affaires étrangères Office des licences BP 113 L-2011 Luxembourg Fax: + 352-46 61 38 // SLOVENSKÁ REPUBLIKA Ministerstvo hospodárstva SR Odbor licencií Mierová 19 SK-827 15 Bratislava 212 Fax: + 421-2-43 42 39 19 MAGYARORSZÁG Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal Margit krt. 85. 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