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INTRODUZIONE

La direttiva 2014/68/UE stabilisce i requisiti relativi alla progettazione, fabbricazione e valutazione di conformità delle attrezzature a pressione e degli insiemi sottoposti ad una pressione massima ammissibile PS superiore a 0,5 bar. L'articolo 45 della direttiva conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati al fine di:

-far sì che ad un'attrezzatura a pressione o a una famiglia di attrezzature a pressione di cui all'articolo 4, paragrafo 3, progettate e fabbricate secondo una corretta prassi costruttiva in uso in uno degli Stati membri, si applichino i requisiti essenziali di sicurezza stabiliti nell'allegato I della direttiva come indicato all'articolo 4, paragrafo 1, della direttiva;

-far sì che a un insieme o a una famiglia di insiemi di cui all'articolo 4, paragrafo 3, progettati e fabbricati secondo una corretta prassi costruttiva in uso in uno degli Stati membri, si applichino i requisiti enunciati nell'allegato I della direttiva come indicato all'articolo 4, paragrafo 2, della direttiva;

-classificare un'attrezzatura a pressione o una famiglia di attrezzature a pressione in un'altra categoria, in deroga alle disposizioni dell'allegato II della direttiva.

BASE GIURIDICA

L'elaborazione della presente relazione è prescritta dall'articolo 46, paragrafo 2, della direttiva 2014/68/UE. A norma di tale disposizione, il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere dal 1° giugno 2015 e la Commissione è tenuta ad elaborare una relazione sulla delega di potere.

ESERCIZIO DELLA DELEGA

Dall'entrata in vigore della direttiva 2014/68/UE la Commissione non si è avvalsa del potere di adottare atti delegati.

I motivi che hanno indotto i colegislatori a conferire alla Commissione il potere di adottare atti delegati sono tuttavia ancora validi e la Commissione potrebbe in futuro doversi avvalere di tale potere. Ad esempio, le autorità di vigilanza del mercato degli Stati membri segnalano periodicamente preoccupazioni in merito alla sicurezza di alcuni nuovi prodotti immessi sul mercato. Può essere pertanto richiesta la riclassificazione di tali prodotti per sottoporli a requisiti più rigorosi. La Commissione potrebbe pertanto avvalersi del potere conferitole in relazione a tali prodotti.

CONCLUSIONI

La Commissione ritiene che la delega di potere di adottare atti delegati di cui agli articoli 45 e 46 della direttiva 2014/68/UE dovrebbe essere prorogata. A norma dell'articolo 46, paragrafo 2, della direttiva, la delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo.
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO

sull'esercizio del potere di adottare atti delegati conferito alla Commissione a norma del regolamento (CE) n. 471/2009 relativo alle statistiche comunitarie del commercio estero con i paesi terzi

1.Contesto

Il regolamento (UE) 2016/1724 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 settembre 2016 ha modificato il regolamento (CE) n. 471/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 maggio 2009, relativo alle statistiche comunitarie del commercio estero con i paesi terzi al fine di allinearlo alla distinzione tra atti delegati e atti di esecuzione introdotta dal trattato di Lisbona.

L'articolo 3, paragrafi 2, 3 e 4, l'articolo 4, paragrafo 5, l'articolo 5, paragrafi 2 e 4, e l'articolo 6, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 471/2009, modificato, conferiscono alla Commissione il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 10 bis del medesimo regolamento, riguardo a:

-l'adeguamento dell'elenco dei regimi doganali o delle destinazioni doganali;

-la designazione delle merci e dei movimenti specifici e delle disposizioni diverse o specifiche ad essi applicabili;

-l'esclusione di merci o movimenti dalle statistiche del commercio estero;

-ulteriori specificazioni dei dati statistici;

-il livello di aggregazione per i paesi associati, le merci e le valute per le statistiche sul commercio per valuta di fatturazione;

-la raccolta di dati relativi a merci e movimenti specifici e presso operatori economici che beneficiano di determinate semplificazioni doganali; e

-un obbligo riguardante serie limitate di dati per le merci o i movimenti specifici e dati raccolti presso operatori economici che beneficiano di determinate semplificazioni doganali.

2.Base giuridica

A norma dell'articolo 10 bis, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 471/2009 il potere di adottare atti delegati è conferito per un periodo di cinque anni a decorrere dal 20 ottobre 2016. Tale potere è tacitamente prorogato per periodi di cinque anni, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo.

La Commissione è tenuta a elaborare una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La presente relazione adempie a tale obbligo.

3.Esercizio del potere di adottare atti delegati a norma del regolamento (CE) n. 471/2009

La Commissione non ha ancora esercitato il potere di adottare atti delegati conferitole dal regolamento (CE) n. 471/2009. Non vi è stata tale necessità in quanto tutte le misure ritenute finora necessarie rientravano nell'ambito di applicazione del regolamento (UE) 2016/2119 della Commissione.

4.Conclusioni

La Commissione non ha ancora esercitato il potere di adottare atti delegati conferitole dal regolamento (CE) n. 471/2009.
1.Contesto

Il regolamento (UE) 2016/792 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli indici dei prezzi al consumo armonizzati e all'indice dei prezzi delle abitazioni è stato adottato nel maggio 2016.

L'articolo 10 del regolamento (UE) 2016/792 conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati. A norma dell'articolo 4, paragrafo 3, del medesimo regolamento, tale potere può essere utilizzato per modificare la classificazione COICOP europea di cui all'allegato I. L'articolo 4, paragrafo 5, prevede il potere di adottare atti delegati per modificare l'articolo 4, paragrafo 4, mentre a norma dell'articolo 5, paragrafo 8, tale potere può essere utilizzato per modificare l'elenco dei sottoindici esclusi.

A norma dell'articolo 10, paragrafo 3, il potere di adottare atti delegati è conferito per un periodo di cinque anni a decorrere dal 13 giugno 2016. Tale potere è tacitamente prorogato per periodi di cinque anni, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga.

La Commissione è tenuta a elaborare una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La presente relazione adempie tale obbligo.

2.Esercizio del potere di adottare atti delegati conferito alla Commissione a norma del regolamento (UE) 2016/792

La Commissione non ha ancora esercitato il potere di adottare atti delegati conferitole dal regolamento (UE) 2016/792.

Dal momento in cui il regolamento (UE) 2016/792 è entrato in vigore, la Commissione non ha ritenuto necessario aggiornarne l'articolo 4, paragrafo 4, l'articolo 5, paragrafo 8, o l'allegato I. Si prevede tuttavia che l'allegato I dovrà essere aggiornato entro i prossimi cinque anni per tener conto delle modifiche della COICOP delle Nazioni Unite. Tale aggiornamento accrescerà la pertinenza degli indici dei prezzi al consumo armonizzati per le attuali strutture economiche.

3.Conclusioni

La Commissione non ha ancora esercitato il potere di adottare atti delegati conferitole dal regolamento (UE) 2016/792.

La Commissione ritiene di dover continuare a disporre di tale potere in quanto in futuro potrebbe avere necessità di adottare un atto delegato per modificare l'articolo 4, paragrafo 4, l'articolo 5, paragrafo 8, o l'allegato I, al fine di migliorare gli indici dei prezzi al consumo armonizzati e l'indice dei prezzi delle abitazioni.
Prevedere l'esercizio della delega è stato ritenuto necessario per completare o adeguare alcune disposizioni della direttiva in base all'eventuale progresso tecnico e scientifico.

Di conseguenza, la Commissione ha presentato la prima relazione il 12 giugno 2015 per il periodo di cinque anni dal 6 gennaio 2011 al 5 gennaio 2016. Dal momento che la delega di potere non è stata revocata a norma dell'articolo 77, un secondo periodo di cinque anni è iniziato il 6 gennaio 2016 e durerà fino al 5 gennaio 2021.

A norma di tale disposizione, il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere dal 6 gennaio 2011, automaticamente prorogato per periodi di identica durata, tranne in caso di revoca da parte del Parlamento europeo o del Consiglio ai sensi dell'articolo 77 della direttiva.

La Commissione riferisce di non aver ancora adottato atti delegati in quest'ambito.

Infatti, sebbene le tecniche di misurazione e le norme per le misurazioni in continuo delle emissioni nell'atmosfera a norma dell'articolo 48 della direttiva 2010/75/UE siano ancora in fase di sviluppo, non si è registrato alcun progresso scientifico o tecnico in relazione ai metodi di controllo delle emissioni e di verifica della conformità di cui agli allegati V-VII della medesima direttiva.

Le ragioni per l'assenza di progressi sono connesse a:

(I)la mancanza di norme europee (EN) sulle tecniche per la misurazione in continuo delle emissioni nell'atmosfera di diossine, metalli pesanti e furani (articolo 48, paragrafo 5);

(II)l'assenza di progressi significativi nella revisione delle vigenti norme EN per altri inquinanti disciplinati dalla direttiva (articolo 74).

Di conseguenza, la Commissione non è stata in grado di adottare atti delegati per fissare la data a decorrere dalla quale devono essere effettuate le misurazioni in continuo delle emissioni pertinenti e per adeguare le opportune parti degli allegati V, VI o VII della direttiva 2010/75/UE.

4. CONCLUSIONI

La Commissione non ha esercitato, nel corso degli ultimi cinque anni, i poteri delegati conferitile a norma della direttiva 2010/75/UE.

La Commissione invita il Parlamento europeo e il Consiglio a prendere atto della presente relazione.
Da quando è stata avviata l'iniziativa, sono stati pubblicati 205 incarichi di volontariato online, di cui 62 nel 2019. Tra i compiti richiesti più di frequente figuravano la traduzione, la correzione di bozze e la progettazione grafica.

Esempi di volontariato legati a progetti attuati nel 2019

Il progetto "Humanitarian Volunteers in Action: Challenges & Opportunities" (Volontari umanitari in azione: sfide e opportunità) riunisce due organizzazioni di invio, una francese e l'altra slovacca, che collaborano per mobilitare 18 Volontari dell'Unione per l'aiuto umanitario in operazioni di aiuto umanitario in nove organizzazioni di accoglienza in Albania, Marocco, Algeria, Ecuador, Georgia e Turchia. In Albania, il progetto offre servizi nutrizionali a gruppi vulnerabili, come bambini, persone bisognose e persone con patologie croniche nel comune di Tirana.

Una giovane volontaria dell'Unione per l'aiuto umanitario che si occupa di nutrizione descrive il suo ruolo in Albania, dove teneva seminari sulle buone pratiche nutrizionali per bambini e giovani adulti con disabilità: "Durante la mia missione di volontariato come dietista ho avuto l'opportunità di lavorare con vari centri e scuole. Una volta alla settimana mi recavo al centro "Femijet e Botes ne Shqiperi", che accoglie 10 bambini dopo la scuola, e al centro "Fondacioni Ndihmoni Jeten" di Prush, che si prende cura di giovani adulti con disabilità mentali, compreso un gruppo particolare il cui obiettivo è diventare il più indipendente possibile. Con questi due gruppi ho avuto l'opportunità di creare legami e organizzare seminari basati sull'educazione nutrizionale".

( https://webgate.ec.europa.eu/echo/eu-aid-volunteers_en/nutritional-education-food-pyramid_en )

Nell'ambito del progetto "EU Aid Volunteers for resilience and response capacity of vulnerable communities through deployment and capacity building activities" (Volontari dell'Unione per l'aiuto umanitario per la resilienza e la capacità di risposta delle comunità vulnerabili tramite attività di mobilitazione e rafforzamento delle capacità), organizzazioni di invio di Italia e Spagna stanno collaborando come partner per mobilitare 32 volontari in 13 paesi terzi.

Un giovane volontario dell'Unione per l'aiuto umanitario inviato nelle Filippine descrive la sua esperienza come volontario dell'Unione per l'aiuto umanitario nel settore della logistica. Dopo l'eruzione del vulcano Taal le sue attività si sono concentrate sul coordinamento logistico delle azioni di risposta alle emergenze nella regione:

"Al momento stiamo attuando alcuni progetti - che comprendono componenti quali la fornitura di alloggi, servizi WASH (water, sanitation and hygiene, approvvigionamento idrico e strutture igienico-sanitarie) e contributi in denaro - dopo la serie di terremoti verificatisi nelle settimane scorse. Negli ultimi due mesi il paese è stato inoltre colpito dal violento tifone Kammuri (il ventesimo quest'anno), ma fortunatamente è stato meno devastante del previsto. A quanto pare hanno ragione a dire che questi mesi sono sempre impegnativi!"

Altri racconti dal campo: https://webgate.ec.europa.eu/echo/eu-aid-volunteers_en/
1.INTRODUZIONE

Il mandato di prestiti esterni della Banca europea per gli investimenti (BEI) è un importante strumento per mezzo del quale l'Unione europea sostiene gli investimenti nei paesi partner. Si fonda su una garanzia a titolo delle risorse di bilancio dell'UE, concessa dalla Commissione europea alla BEI per consentire a quest'ultima di aumentare i prestiti erogati al di fuori dell'UE a sostegno delle politiche dell'UE. La garanzia dell'UE interviene nei casi in cui i mutuatari non rimborsano i finanziamenti dovuti alla BEI. In tal modo la garanzia dell'UE accresce la capacità della BEI di assumere il rischio d'investimento. La decisione n. 466/2014/UE (la "decisione istitutiva del mandato di prestiti esterni"), modificata da ultimo nel 2018 , rappresenta la base giuridica del mandato di prestiti esterni. Nel caso in cui la BEI faccia ricorso alla garanzia dell'UE, i pagamenti vengono effettuati dal fondo di garanzia per le azioni esterne .

Il mandato di prestiti esterni sostiene l'attività della BEI nei paesi in fase di preadesione, nel vicinato orientale e meridionale, in Asia, in America latina e in Sud Africa, con un totale di 64 paesi attualmente ammissibili. Nell'attuale periodo del mandato di prestiti esterni (2014-2020), il bilancio dell'UE garantisce le operazioni di finanziamento della BEI fino a un valore di 32,3 miliardi di EUR con l'impegno di coprire il primo 65 % delle perdite che possono verificarsi nel portafoglio garantito. La decisione istitutiva del mandato di prestiti esterni stabilisce massimali di garanzia per le varie regioni e sottoregioni geografiche.

La Commissione ha recentemente pubblicato una valutazione globale dell'attuazione del mandato di prestiti esterni dalla metà del 2014 fino alla fine del 2018.

La presente relazione fornisce una panoramica di base delle attività della BEI nel quadro della garanzia dell'UE nel 2018 . Fornisce inoltre una sintesi delle operazioni effettuate dalla BEI senza la garanzia dell'UE (ossia "a rischio proprio") per delineare un quadro più completo dell'attività della BEI nelle regioni coperte dal mandato di prestiti esterni .

2.PRINCIPALI RISULTATI

Nel 2018 la BEI ha firmato operazioni di finanziamento del valore complessivo di 5,8 miliardi di EUR nelle regioni coperte dal mandato di prestiti esterni. Sul totale, oltre 4,46 miliardi di EUR di operazioni della BEI sono coperti dalla garanzia dell'UE (ossia rientrano nell'ambito del mandato di prestiti esterni), con quasi 50 contratti di prestito. Il resto delle operazioni è finanziato dagli strumenti di rischio proprio della BEI.

I volumi del 2018 sono nettamente più elevati rispetto al 2017, con solo 3,2 miliardi di EUR di operazioni sottoscritte nel quadro del mandato di prestiti esterni. Per contro, il volume delle operazioni a rischio proprio della BEI nei paesi coperti dal mandato di prestiti esterni è sceso da 2,3 miliardi di EUR nel 2017 a 1,4 miliardi di EUR nel 2018.
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO

sull'esercizio del potere di adottare atti delegati conferito alla Commissione a norma della direttiva (UE) 2015/2203 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2015, sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle caseine e ai caseinati destinati all'alimentazione umana e che abroga la direttiva 83/417/CEE del Consiglio



Indice

1. Direttiva (UE) 2015/2203 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2015, sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle caseine e ai caseinati destinati all'alimentazione umana e che abroga la direttiva 83/417/CEE de Consiglio

1.1. Introduzione

1.2. Base giuridica

1.3. Esercizio della delega

1.4. Conclusioni

1.Direttiva (UE) 2015/2203 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2015, sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle caseine e ai caseinati destinati all'alimentazione umana e che abroga la direttiva 83/417/CEE del Consiglio

1.1.Introduzione

La direttiva (UE) 2015/2203 del Parlamento europeo e del Consiglio dispone il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di caseine e caseinati destinati all'alimentazione umana al fine di agevolare la libera circolazione delle merci nel mercato interno, garantendo nel contempo un livello elevato di tutela della salute.

L'articolo 5 conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati al fine di modificare le norme stabilite agli allegati I e II per tener conto dell'evoluzione delle norme internazionali applicabili e del progresso tecnico.

1.2.Base giuridica

La relazione è presentata in ottemperanza all'articolo 6, paragrafo 2. Conformemente a tale disposizione, il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 5 è conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere dal 21 dicembre 2015. La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo.

1.3.Esercizio della delega

La Commissione non ha adottato nessun atto delegato ai sensi dell'articolo 5, in quanto non ha individuato alcuna necessità di modificare le norme stabilite agli allegati I e II. Al momento, essa non prevede di esercitare la delega di potere nel prossimo futuro, ma non può escludere che le risulti necessario avvalersene.
Autorizzazioni a norma del regolamento (UE) 2019/125

L'articolo 11, paragrafo 1, e l'articolo 16, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/125 richiedono un'autorizzazione per le esportazioni delle merci elencate, rispettivamente, nell'allegato III e nell'allegato IV. L'allegato III riguarda alcune merci che potrebbero essere utilizzate per la tortura o per altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti. L'allegato IV elenca talune merci che potrebbero essere utilizzate per la pena di morte. Eccetto nei casi in cui l'autorizzazione generale di esportazione dell'Unione di cui all'allegato V viene utilizzata per le esportazioni delle merci elencate nell'allegato IV, l'autorizzazione deve essere ottenuta dalle autorità competenti del pertinente Stato membro, come indicato nell'allegato I.

Le esportazioni verso le destinazioni elencate nell'autorizzazione generale di esportazione dell'Unione possono generalmente avvenire in virtù di tale autorizzazione, senza la necessità di ottenere il rilascio di un'autorizzazione specifica o generale da parte di uno Stato membro. Tali destinazioni consistono in paesi che hanno abolito la pena di morte per qualsiasi tipo di reato e hanno confermato tale abolizione mediante un impegno internazionale. Tuttavia, qualora vi sia un ragionevole sospetto circa la capacità dell'esportatore di rispettare i termini dell'autorizzazione o una disposizione della normativa sui controlli all'esportazione, l'autorità competente può vietare all'esportatore di usare l'autorizzazione generale di esportazione dell'Unione.

L'articolo 20, paragrafo 2, del regolamento 2019/125 prevede che un'autorizzazione per le esportazioni rilasciata da uno Stato membro possa essere un'autorizzazione specifica (un'autorizzazione per le esportazioni verso un utente finale o un destinatario di un paese terzo) o un'autorizzazione generale (un'autorizzazione per le esportazioni verso uno o più distributori o utenti finali specifici o in uno o più paesi terzi specifici).

Gli articoli 3, 4 e 5 del regolamento vietano l'esportazione, l'importazione e il transito delle merci elencate nell'allegato II. Le autorità competenti possono concedere una deroga al divieto, ma soltanto se si dimostra che le merci interessate verranno utilizzate esclusivamente per l'esposizione al pubblico in un museo (in un paese terzo o, per quanto riguarda l'articolo 4, in uno Stato membro) in considerazione del loro valore storico.