n) raccomanda al Consiglio e alla Commissione di avviare un ampio dialogo e intensificare gli scambi
esistenti con gli Stati Uniti allo scopo di individuare una strategia comune e di ridurre almeno ledifferenze che si constatano nelle metodologie di lotta contro il crimine informatico, così come sonostate delineate nella presente raccomandazione; al riguardo va migliorato il dialogo transatlantico suquestioni legislative ed esaminata la possibilità di inviare rappresentanti dellUE presso organi informalistatunitensi che lottano contro il crimine informatico, quali il Partenariato per la sicurezza delle infra-strutture essenziali (PCIS); occorrerebbe inoltre invitare rappresentanti statunitensi presso gli organismicorrispondenti dellUE;
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2. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente raccomandazione al Consiglio e alla Commis-
sione.
9. Relazione annuale sullattività del Mediatore europeo (2000)
A5-0280/2001
Risoluzione del Parlamento europeo concernente la relazione annuale sullattività del Mediatore
europeo (2000) (C5-0302/2001  2001/2043(COS))
Il Parlamento europeo,
 vista la relazione annuale per il 2000 del Mediatore europeo (C5-0302/2001),
 visto larticolo 43 della Carta dei diritti fondamentali dellUnione europea,
 visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 21 e 195,
 visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dellacciaio, in particolare larticolo 20,
 visto il trattato che istituisce la Comunità europea dellenergia atomica, in particolare larticolo 107,
 vista la sua risoluzione del 17 novembre 1993, in particolare la sezione concernente lo statuto e le
condizioni generali per lesercizio delle funzioni del Mediatore (1),
 vista la sua risoluzione del 9 marzo 1994 concernente lo statuto e le condizioni generali per leserci-
zio delle funzioni del Mediatore, segnatamente larticolo 3, paragrafo 8 (2),
 vista la sua risoluzione del 14 luglio 1995 sul ruolo del Mediatore europeo (3),
 vista la sua risoluzione del 6 luglio 2000 concernente la relazione annuale del Mediatore europeo
relativa al 1999 (4),
 vista la sua risoluzione del 6 luglio 2000 sulle deliberazioni della commissione per le petizioni
nellanno parlamentare 1999-2000 (5),
 visto larticolo 47, paragrafo 1, del suo regolamento,
 vista la relazione della commissione per le petizioni (A5-0280/2001),
(1) GU C 329 del 6.12.1993, pag. 132.
(2) GU L 113 del 4.5.1994, pag. 15.
(3) GU C 249 del 25.9.1995, pag. 226.
(4) GU C 121 del 24.4.2001, pag. 468.
(5) GU C 121 del 24.4.2001, pag. 465.21.3.2002 IT C 72 E/329 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 6 settembre 2001
A. considerando che la Carta dei diritti fondamentali stabilisce al Capo V (Cittadinanza), articolo 43
(Mediatore) che: «Qualsiasi cittadino dellUnione o qualsiasi persona fisica o giuridica che risieda oabbia la sede sociale in uno Stato membro ha il diritto di sottoporre al Mediatore dellUnione casi dicattiva amministrazione nellazione delle istituzioni o degli organi comunitari, salvo la Corte di giu-stizia e il Tribunale di primo grado nellesercizio delle loro funzioni giurisdizionali»,
B. considerando che la missione piø importante del Mediatore consiste nel tutelare i diritti dei cittadini
dellUnione europea contro comportamenti amministrativi scorretti delle autorità comunitarie,
C. considerando che la stretta collaborazione tra il Mediatore, il Parlamento e la sua commissione com-
petente per le petizioni ha dato buoni risultati, sia per quanto riguarda la trasmissione di denunce che,sul piano giuridico, sono da valutarsi come petizioni, sia in ordine alla presentazione di relazionispeciali, in particolare la relazione speciale sul «codice di buona prassi amministrativa nelle varieistituzioni e organismi comunitari» (C5-0438/2000),
D. considerando che nellinteresse dei cittadini dellUnione le relazioni speciali del Mediatore sono essen-
ziali e di grande valore per lattività legislativa del Parlamento,
E. considerando che la politica di informazione degli organi comunitari a favore dei cittadini dellUnione
per quanto riguarda le petizioni presentate al Parlamento (competenza generale) e le denunce presen-tate al Mediatore europeo (competenza speciale per comportamenti amministrativi scorretti) va miglio-rata,
F. considerando che il Mediatore deve garantire, proprio nei casi di cattiva amministrazione che danno
adito alle indagini del Mediatore e si concludono con una valutazione critica, che lamministrazioneoggetto della censura dia altresì seguito alle sue osservazioni critiche entro un termine adeguato,
1. approva la relazione annuale 2000 presentata dal Mediatore, che contiene un riepilogo ricco di
informazioni dei casi dei quali il Mediatore si Ł occupato o che egli ha investigato di propria iniziativa;
2. ritiene opportuno, nellinteresse dellaccessibilità a questa relazione altamente informativa, che ne
venga pubblicato un sunto destinato al grande pubblico, essendo assodato che i cittadini richiedono assaispesso la relazione anche sul sito Web;
3. ritiene necessario migliorare la politica di informazione degli organi comunitari per quanto riguarda
il diritto di petizione dei cittadini presso il Parlamento (cfr. articolo 44 della Carta dei diritti fondamentalidellUnione europea) e le denunce presso il Mediatore (cfr. articolo 43 di detta Carta);
4. ritiene necessario adoperarsi affinchØ la Carta dei diritti fondamentali sia inserita nel trattato, allo
scopo di rafforzare il diritto dei cittadini europei di presentare petizioni al Parlamento e denunce al Media-tore europeo;
5. condivide il parere del Mediatore di rafforzare ulteriormente la cooperazione tecnica con la commis-
sione per le petizioni del Parlamento, cui incombe la tutela generale dei diritti dei cittadini sanciti nellordi-namento giuridico comunitario, eventualmente mediante un contributo attivo del Mediatore nei casi in cuisiano coinvolti istituzioni e organi della Comunità;
6. sottolinea che le relazioni speciali del Mediatore, sempre preparate con cura, promuovono e agevo-
lano lattività legislativa del Parlamento, come, per esempio, la relazione speciale sulle procedure di sele-zione del personale dellUnione europea (C5-0082/2000) (
1) oppure la relazione speciale sulla buona prassi
amministrativa (C5-0438/2000);
7. ritiene che il Mediatore, nellesame dei casi di cattiva amministrazione, dovrebbe applicare i principi
stabiliti dal Codice di buona prassi amministrativa, in modo da dare attuazione al diritto dei cittadini a unabuona amministrazione sancito dallarticolo 41 della Carta dei diritti fondamentali dellUnione;
(1) GU C 371 del 22.12.1999, pag. 12.C 72 E/330 IT 21.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 6 settembre 2001
8. constata che la maggior parte delle indagini del Mediatore sono svolte nei confronti della Commis-
sione europea, fermo restando tuttavia che il numero di denunce Ł obiettivamente esiguo se si considerache la Commissione rappresenta lorgano amministrativo dellUnione, che fornisce il supporto amministra-tivo a tutte le politiche comunitarie;
9. sottolinea la necessità, proprio a causa del basso numero di denunce che il Mediatore conclude con
una valutazione critica, di garantire che le competenti autorità comunitarie provvedano a sanare entro untermine adeguato i casi di cattiva amministrazione oggetto della censura;
10. invita il Mediatore ad abbreviare ulteriormente la durata dellesame delle denunce, proseguendo la
tendenza positiva degli anni scorsi;
11. chiede al Mediatore di cooperare con il Parlamento in vista dellaccordo interistituzionale di nuova
elaborazione con la Commissione europea e con il Consiglio per il trattamento delle petizioni e delledenunce;
12. accoglierebbe con favore la presentazione di una relazione speciale del Mediatore europeo concer-
nente il carattere riservato di documenti che si trovano in possesso di autorità comunitarie, tenendo contodella procedura dellAllegato VII del Regolamento del Parlamento «Procedura da applicare per lesame dei
documenti confidenziali trasmessi al Parlamento europeo»;
13. incoraggia il Mediatore a intervenire affinchØ i paesi che desiderano aderire allUnione europea
istituiscano lufficio del Mediatore per reprimere casi di cattiva amministrazione;
14. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione e la relazione a essa attinente al
Mediatore europeo e a tutte le istituzioni e organismi dellUnione europea, ai governi e ai Parlamentidegli Stati membri, nonchØ ai difensori civici nazionali o agli organi corrispondenti degli Stati membri.
10. Accessibilità al pubblico di un codice di buona condotta amministrativa
A5-0245/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla relazione speciale del Mediatore europeo al Parlamento
europeo a seguito dellindagine di propria iniziativa circa lesistenza e laccessibilità al pubblico,nelle varie istituzioni e organismi comunitari, di un codice di buona condotta amministrativa
(C5-0438/2000  2000/2212(COS))
Il Parlamento europeo,
 vista la relazione speciale del Mediatore europeo (C5-0438/2000),
 visto larticolo 195 del trattato CE, relativo ai compiti del Mediatore europeo,
 visto larticolo 47, paragrafo 1, del suo regolamento,
 visti la relazione della commissione per le petizioni e i pareri della commissione per le libertà e i diritti
dei cittadini, la giustizia e gli affari interni e della commissione giuridica e per il mercato interno(A5-0245/2001),
A. considerando estremamente importante che lo stesso codice di buona condotta amministrativa venga
applicato a tutte le istituzioni, organismi e agenzie dellUnione europea,
B. considerando che si dovrebbero prevedere disposizioni che riguardino situazioni speciali e deroghe
(soprattutto al fine di garantire la sicurezza delle iniziative di istituzioni o di organismi qualora detteiniziative dipendano da un livello di sicurezza piø elevato);
1. chiede alla Commissione di presentare unapposita proposta di regolamento contenente un codice di
buona condotta amministrativa, basata sullarticolo 308 del trattato che istituisce la Comunità europea;21.3.2002 IT C 72 E/331 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 6 settembre 2001