COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 04.03.1998 
COM(1998)68def. 
98/0076 (CNS) 
Proposta di decisione del Consiglio e della Commissione 
relativa alla posizione che la Comunità dovrà assumere in seno al Consiglio di 
associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, 
da una parte, e la Repubblica di Lettonia, dall'altra, firmato il [...], riguardo all'adozione 
delle norme di attuazione dell'articolo 64, paragrafo 1, punti (i) e (ii) e paragrafo 2 
dell'accordo europeo 
(presentata dalla Commissione) 

RELAZIONE 
A norma dell'articolo 64, paragrafo 3 dell'accordo europeo tra le Comunità europee e i 
loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Lettonia, dall'altra, firmato il [...] a 
|...|, il Consiglio di associazione adotta, entro il 31 dicembre 1997, le norme necessarie 
per l'attuazione dei paragrafi 1 e 2 di detto articolo (norme di concorrenza applicabili alle 
imprese). L'accordo europeo con la Lettonia, la cui ratifica è praticamente terminata, 
dovrebbe entrare in vigore agli inizi del 1998. 
L'accordo di libero scambio con la Lettonia è entrato in vigore il 1° gennaio 1995. Nelle 
riunioni del 2 aprile 1996 e del 18 giugno 1997, il comitato misto dell'accordo di libero 
scambio ha deciso che ciascuna Parte avrebbe avviato le procedure di adozione delle 
norme di attuazione per le imprese ai sensi dell'articolo 64, paragrafo 1, punti (i) e (ii). 
Le disposizioni in materia di concorrenza sono uno degli elementi basilari dell'accordo 
europeo tra le Comunità europee e la Lettonia. La loro applicazione effettiva, mediante 
l'adozione delle norme allegate da parte del Consiglio di associazione, è una conditio 
sine qua non per l'armonioso sviluppo delle relazioni commerciali tra le Parti. La 
decisione proposta stabilisce le modalità della cooperazione tra le autorità delle Parti 
competenti in materia di concorrenza. Si conferma che si applicheranno i principi 
contenuti nelle norme di esenzione per categoria in vigore nella Comunità; è prevista 
inoltre una procedura di consultazione nell'ambito del Consiglio di associazione in caso 
di disaccordo tra le due autorità responsabili della concorrenza. 
In conformità dell'articolo 2, paragrafo 1 della decisione della Commissione e del 
Consiglio del [...] relativa alla conclusione dell'accordo europeo, la posizione della 
Comunità in seno al Consiglio di associazione è determinata conformemente alle 
disposizioni corrispondenti dei trattati che istituiscono le tre Comunità. Gli articoli 87, 
235 e 228 del trattato CE e gli articoli 65 e 66 del trattato CECA costituiscono la base 
giuridica appropriata per la posizione che la Comunità deve assumere nel Consiglio di 
associazione riguardo alle norme di attuazione delle disposizioni sulla concorrenza 
applicabili alle imprese. È quindi opportuno che il Consiglio e la Commissione adottino 
la decisione allegata. 
Si propone pertanto al Consiglio di approvare il testo dell'allegata proposta di decisione 
del Consiglio e della Commissione. 
^ 
Proposta di decisione del Consiglio e della Commissione 
relativa alla posizione che la Comunità dovrà assumere in seno al Consiglio di 
associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, 
da una parte, e la Repubblica di Lettonia, dall'altra, firmato a [...| il |...|, riguardo 
all'adozione delle norme di attuazione dell'articolo 64, paragrafo 1, punti (i) e (ii) e 
paragrafo 2 dell'accordo europeo 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 87 e 235, in 
combinato disposto con l'articolo 228, paragrafo 2, seconda frase e paragrafo 3, prima 
sezione, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, in 
particolare gli articoli 65 e 66, 
vista la decisione del Consiglio e della Commissione del [...], relativa alla conclusione 
dell'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la 
Repubblica di Lettonia, dall'altra, in particolare l'articolo 2, paragrafo 1, 
vista il parere del Parlamento europeo, 
considerando che, a norma dell'articolo 64, paragrafo 3 dell'accordo europeo, le norme 
necessarie per l'attuazione dei paragrafi 1 e 2 di detto articolo vengono adottate entro il 
31 dicembre 1997 con decisione del Consiglio di associazione, 
DECIDONO: 
La posizione che la Comunità dovrà assumere in seno al Consiglio di associazione 
istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, 
e la Repubblica di Lettonia, dall'altra, per quanto concerne le necessarie norme di 
attuazione dell'articolo 64, paragrafo 1, punti i) e ii) e paragrafo 2 del suddetto accordo si 
basa sul progetto di decisione del Consiglio di associazione allegato alla presente 
decisione. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio Per la Commissione 
Progetto di decisione n. ../98 del Consiglio di associazione 
tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, 
e la Repubblica di Lettonia, dall'altra, 
del.... 
che adotta le norme necessarie per l'attuazione dell'articolo 64, paragrafo 1, punti i) e ii) e 
paragrafo 2 dell'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una 
parte, e la Repubblica di Lettonia, dall'altra 
IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, 
visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro 
Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Lettonia, dall'altra, in particolare l'articolo 
64, paragrafo 3, 
considerando che, a norma dell'articolo 64, paragrafo 3 dell'accordo europeo, il Consiglio 
di associazione deve adottare le norme necessarie per l'attuazione dei paragrafi 1 e 2 di 
detto articolo; 
DECIDE: 
Articolo 1 
Sono adottate le norme necessarie per l'attuazione dell'articolo 64, paragrafo 1, punti i) e 
ii) e paragrafo 2 dell'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da 
una parte, e la Repubblica di Lettonia, dall'altra, così come figurano in allegato alla 
presente decisione. 
Articolo 2 
La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee e nella 
Latvijas Vestnesis (Gazzetta ufficiale lettone). 
Articolo 3 
La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio di associazione 
Il presidente (I presidenti) 
y 
ALLEGATO 
NORME DI ATTUAZIONE DELLE DISPOSIZIONI SULLA CONCORRENZA 
APPLICABILI ALLE IMPRESE 
Norme di attuazione delle disposizioni sulla concorrenza applicabili alle imprese di cui 
all'articolo 64, paragrafo 1, punti i) e ii) e paragrafo 2 dell'accordo europeo tra le 
Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Lettonia, 
dall'altra 
ARTICOLO 1 : PRINCIPIO GENERALE 
I casi relativi agli accordi tra imprese, alle decisioni di associazioni di imprese e alle 
pratiche concordate tra imprese che abbiano per oggetto o per effetto di impedire, 
restringere o falsare la concorrenza, nonché le questioni relative allo sfruttamento abusivo 
di una posizione dominante nell'intero territorio della Comunità o della Lettonia o in una 
sua parte sostanziale che possono essere pregiudizievoli al commercio tra la Comunità e 
la Lettonia, vengono trattati secondo i principi enunciati all'articolo 64, paragrafi 1 e 2 
dell'accordo europeo. 
Di questi casi si occupano, per la Comunità, la Commissione delle Comunità europee 
(DG IV) e, per la Lettonia, il Comitato antimonopoli1. 
La Commissione CE e il Comitato antimonopoli della Lettonia si occupano dei casi 
suddetti in base alle competenze attribuite loro dalle legislazioni in vigore nella Comunità 
e in Lettonia, anche quando dette disposizioni si applicano alle imprese situate al di fuori 
dei rispettivi territori. 
Entrambe le autorità agiscono in conformità delle rispettive norme sostanziali e nel 
rispetto delle disposizioni enunciate qui di seguito. Le norme sostanziali in questione 
sono, per la Commissione CE, le norme in materia di concorrenza del trattato che 
istituisce la Comunità europea e del trattato CECA, compreso il diritto derivato in 
materia di concorrenza e, per il Comitato antimonopoli della Lettonia, la legge lettone 
sulla concorrenza e i relativi regolamenti amministrativi. 
ATTIVITÀ ECONOMICHE PREVISTE DAL TRATTATO CE 
ARTICOLO 2: COMPETENZE DI ENTRAMBE LE AUTORITÀ IN MATERIA DI 
CONCORRENZA 
La Commissione CE e il Comitato antimonopoli della Lettonia si occupano, in 
conformità delle disposizioni del presente articolo, dei casi di cui all'articolo 64 
dell'accordo europeo che possono essere pregiudizievoli ai mercati della Comunità e della 
Lettonia e che rientrano nelle competenze di entrambe le autorità in materia di 
concorrenza. 
Dal 1 ° gennaio 1998, Autorità competente per la concorrenza. 
S 
2.1. Notifica 
2.1.1. Le autorità competenti in materia di concorrenza si informano reciprocamente dei 
casi di cui si stanno occupando quando rientrino anche nelle competenze dell'altra 
autorità, ai sensi del principio generale enunciato all'articolo 1. 
2.1.2. Questa situazione si presenta, in particolare, per i casi che: 
- riguardano attività anticoncorrenziali svolte sul territorio dell'altra autorità; 
- riguardano le norme di attuazione dell'altra autorità; 
- prevedono rimedi tali da richiedere o da vietare determinate pratiche sul 
territorio dell'altra autorità. 
2.1.3. Nella notifica prevista dal presente articolo devono figurare informazioni 
sufficienti affinché la Parte destinataria possa effettuare una valutazione iniziale 
delle eventuali ripercussioni sui suoi interessi. A norma dell'accordo europeo, il 
Consiglio di associazione riceve periodicamente copie delle notifiche. 
2.1.4. Le notifiche devono essere fatte preventivamente, il più presto possibile e 
comunque ad uno stadio dell'inchiesta che preceda l'adozione di una soluzione o 
di una decisione di un lasso di tempo sufficiente per agevolare le eventuali 
osservazioni e consultazioni e per permettere all'autorità che ha avviato la 
procedura di tener conto del parere dell'altra autorità, nonché di adottare i rimedi 
previsti dalla sua legislazione per risolvere il caso. 
2.2. Consultazioni e reciproca cortesia 
Se la Commissione CE o il Comitato antimonopoli della Lettonia ritengono che le 
attività anticoncorrenziali svolte sul territorio dell'altra autorità ledano 
considerevolmente interessi importanti della loro Parte, possono chiedere che 
siano avviate consultazioni con l'altra autorità oppure che l'autorità in materia di 
concorrenza dell'altra Parte avvii le procedure necessarie per prendere 
provvedimenti a norma della legislazione in materia di attività anticoncorrenziali. 
Queste consultazioni non pregiudicano eventuali provvedimenti presi in 
conformità della legislazione in materia di concorrenza della Parte richiedente, né 
la totale libertà dell'autorità adita per quanto riguarda la decisione finale. 
2.3. Ricerca di un'intesa 
L'autorità in materia di concorrenza interpellata tiene debitamente e pienamente 
conto delle osservazioni e degli elementi oggettivi forniti dall'autorità richiedente, 
in particolare per quanto riguarda la natura delle attività anticoncorrenziali in 
questione, le imprese coinvolte e i pretesi effetti pregiudizievoli sugli interessi 
rilevanti della Parte richiedente. 
Fatti salvi i rispettivi diritti e obblighi, le autorità in materia di concorrenza che 
partecipano alle consultazioni a titolo del presente articolo cercano di trovare una 
soluzione reciprocamente accettabile in considerazione dei relativi interessi 
sostanziali. 
ARTICOLO 3: COMPETENZA DI UNA SOLA AUTORITÀ IN MATERIA DI 
CONCORRENZA 
3.1. I casi di esclusiva competenza di un'autorità in materia di concorrenza, secondo il 
principio enunciato all'articolo 1, suscettibili di ledere interessi sostanziali 
dell'altra Parte vengono trattati in conformità dell'articolo 2 e dei principi sotto 
indicati. 
3.2. In particolare, se un'autorità competente in materia di concorrenza avvia 
un'inchiesta o una procedura per un caso che pregiudica rilevanti interessi 
dell'altra Parte, detta autorità ne informa l'altra autorità senza che questa debba 
richiederlo ufficialmente. 
ARTICOLO 4: RICHIESTA DI INFORMAZIONI 
Se l'autorità competente in materia di concorrenza di una delle Parti constata che un caso, 
che rientra anche o esclusivamente nelle competenze dell'altra autorità, pregiudica 
interessi sostanziali della prima Parte, può chiedere informazioni in merito all'autorità che 
ha avviato la procedura. 
Quest'ultima fornisce, per quanto possibile, informazioni adeguate ad uno stadio della 
procedura che preceda l'adozione di una decisione o di una soluzione di un lasso di tempo 
sufficiente per poter tener conto delle osservazioni dell'autorità richiedente. 
ARTICOLO 5: CARATTERE SEGRETO E RISERVATO DELLE INFORMAZIONI 
5.1. Conformemente all'articolo 64, paragrafo 7 dell'accordo europeo, l'autorità 
responsabile in materia di concorrenza non è tenuta a fornire informazioni all'altra 
autorità se la divulgazione di tali informazioni è vietata dalla legislazione 
applicabile alia prima autorità o incompatibile con interessi sostanziali della Parte 
la cui autorità è in possesso delle informazioni. 
5.2. Ciascuna autorità accetta di tutelare, per quanto possibile, il carattere riservato di 
tutte le informazioni ricevute dall'altra autorità. 
ARTICOLO 6: ESENZIONI PER CATEGORIA 
In applicazione dell'articolo 64 dell'accordo europeo, a norma degli articoli 2 e 3, le 
autorità competenti in materia di concorrenza verificano che siano integralmente applicati 
i principi contenuti nei regolamenti sulle esenzioni per categoria in vigore nella 
Comunità. Il Comitato antimonopoli della Lettonia viene informato di tutte le procedure 
connesse all'adozione, all'abolizione o alla modifica di dette esenzioni da parte della 
Comunità. 
Qualora la Lettonia sollevi forti obiezioni riguardo alle norme relative alle esenzioni per 
categoria, e tenendo conto del ravvicinamento delle legislazioni previsto dall'accordo 
europeo, si tengono consultazioni in seno al Consiglio di associazione in conformità 
dell'articolo 9. 
Si applicano gli stessi principi in caso di altre modifiche sostanziali delle politiche in 
materia di concorrenza della Comunità o della Lettonia. 
1 
ARTICOLO 7: CONTROLLO DELLE OPERAZIONI DI CONCENTRAZIONE 
Per quanto riguarda le operazioni di concentrazione contemplate dal regolamento (CEE) 
n. 4064/89 del Consiglio relativo al controllo delle operazioni di concentrazione tra 
imprese2 e che hanno un impatto significativo sull'economia lettone, il Comitato 
antimonopoli della Lettonia avrà il diritto di esprimere il proprio parere nel corso del 
procedimento, tenendo conto delle scadenze fissate da detto regolamento. La 
Commissione CE terrà nella dovuta considerazione tale parere, fatte salve altre azioni 
avviate a norma delle leggi delle Parti in materia di concorrenza. 
ARTICOLO 8: ATTIVITÀ DI MINORE IMPORTANZA 
8.1. L'articolo 64, paragrafo 1 dell'accordo europeo non si applica alle attività 
anticoncorrenziali con effetti trascurabili sul commercio tra le Parti o sulla 
concorrenza, che quindi non vengono trattate conformemente agli articoli 2-6 
delle presenti norme di attuazione. 
8.2. Per "effetti trascurabili" ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 1 si intendono i casi in 
cui: 
- il fatturato annuo globale delle imprese partecipanti non supera i 200 MECU e 
- i beni o i servizi oggetto dell'accordo, nonché gli altri beni o i servizi delle 
imprese partecipanti che gli utilizzatori giudichino equivalenti per le 
caratteristiche, il prezzo e l'uso, non rappresentano più del 5% del mercato 
totale di detti beni o servizi nel settore del mercato comunitario e del mercato 
lettone contemplato dall'accordo. 
ARTICOLO 9: CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE 
9.1. Qualora le procedure di cui agli articoli 2 e 3 non permettano di trovare una 
soluzione reciprocamente accettabile e negli altri casi specificati nelle presenti 
norme di attuazione, su richiesta di una delle Parti si procede entro tre mesi a uno 
scambio di opinioni in seno al Consiglio di associazione. 
9.2. Dopo lo scambio di opinioni, oppure dopo la scadenza del termine di cui al 
paragrafo 9.1., il Consiglio di associazione può formulare opportune 
raccomandazioni per risolvere il caso in questione, salvo il disposto dell'articolo 
64, paragrafo 6 dell'accordo europeo. Nelle raccomandazioni il Consiglio di 
associazione tiene eventualmente conto del fatto che l'autorità interpellata non ha 
comunicato le sue osservazioni all'autorità richiedente entro il termine di cui al 
paragrafo 9.1. 
9.3. Le suddette procedure del Consiglio di associazione lasciano impregiudicato 
qualsiasi provvedimento preso a norma della legislazione in materia di 
concorrenza in vigore nei territori delle Parti. 
GU L 395 del 30.12.1989, modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 1310/97 (GU L 180 del 
9.7.1997). 
ARTICOLO 10: CONFLITTO NEGATIVO DI COMPETENZE 
Qualora la Commissione CE e il Comitato antimonopoli della Lettonia ritengano di non 
essere competenti per trattare un caso a norma delle rispettive legislazioni, su richiesta 
del Consiglio di associazione si procede ad uno scambio di opinioni. La Comunità e la 
Lettonia cercano di trovare una soluzione reciprocamente accettabile, alla luce dei 
rispettivi interessi sostanziali, con il sostegno del Consiglio di associazione, che può 
formulare opportune raccomandazioni fatto salvo il disposto dell'articolo 64, paragrafo 6 
dell'accordo europeo, e senza pregiudizio dei diritti conferiti ai singoli Stati membri 
dell'UE dalle rispettive regole di concorrenza. 
ATTIVITÀ ECONOMICHE PREVISTE DAL TRATTATO CECA 
ARTICOLO 11: TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITÀ EUROPEA 
DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO 
Le disposizioni degli articoli 1-6 e 8-10 si applicano anche per quanto riguarda il settore 
del carbone e dell'acciaio. 
ARTICOLO 12: ASSISTENZA AMMINISTRATIVA (LINGUE) 
La Commissione CE e il Comitato antimonopoli della Lettonia prendono le disposizioni 
necessarie ai fini dell'assistenza reciproca oppure predispongono qualsiasi altra soluzione 
appropriata per quanto riguarda, in particolare, i problemi di traduzione. 

ISSN 0254-1505 
COM(98) 68 def. 
DOCUMENTI 
IT 11 06 01 
N. di catalogo : CB-CO-98-120-IT-C 
ISBN 92-78-31653-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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