ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(77)185
Vol.1977/0074

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(77)185def.
Bruxelles ,li25marcio1977»
COMMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
Programmaaiazionecomunitaria perl'utilizzazione razionale
dell'energie(URE)-Secondaseriedipropostelegislative
..^1tVb1-? .aV->11frr.
R.l-1il|V*1.hï:t.-ri*A"i#kfr~\'>1'ns+î ■
COM(77)185def.
I

PROGRAMMA DIAZIONECOMUNITARIA PER
L'UTILIZZAZIONE RAZIONALE DELL'ENERGIACURE)
Secondaseriedipropostelegislative
Comunicazione dellaCommissionealConsiglio
Motivazione
Nellarisoluzione del17dicembre1974concernentel'utilizzazione razionale
dell'energia,ilConsigliohapresoattodelprogrammadiazionecomunitaria
inquestocampoedhainvitatolaCommissione apresentargli periodicamente
unarelazionesullasituazionenegliStatimembri;ilConsigliohapresoatto
inoltrechelaCommissioneglipresenteràleproposteadeguate(*).
SupropostadellaCommissione,ilConsigliohaapprovatoil4maggio1976
cinqueraccomandazioni sull'utilizzazione razionaledell'energia(**)ri­
guardantilapromozionedell'isolamentotermicodegliedifici,gliimpianti
diriscaldamento negliedificiesistenti,ilmiglioramento delcomportamento
deiconducenti,itrasportipubbliciurbanieglielettrodomestici .
Ildocumentodicuiall'AllegatoIpresentaunanuovaseriediprogetti,e
precisamente :
1.lapropostadidirettivadelConsiglioconcernentelaresa,laregolazione
el'ispezionedeigeneratoridicalorenonchél'isolamentodellaretedi
distribuzione delcaloreneinuoviedifici;
2.ilprogettodiraccomandazione delConsiglioconcernentelaregolazione
delcalore,laproduzionediacquacaldaperusiigienicielamisura­
zionedellaquantitàdicaloreneinuoviedifici;
3.ilprogettodiraccomandazione delConsiglioconcernentel'utilizzazione
razionaledell'energianelleimpreseindustriali;
4.ilprogettodiraccomandazione delConsiglioconcernentel'istituzionedi
organiconsultivinazionaliperpromuoverelaproduzionemistadicalore
edielettricitànelsettoreindustrialenonchéperilriscaldamento urbano.
Perconsentire 'slConsigliodiinquadraremeglioquestiprogetti,la
(*)GUC153del9.7.1975.
(**)GUL140del28.5.1976.

-2-
Commissionepresentanell'AllegatoIIunaserieditabellenellequalisono
indicateleazionieiprovvedimenti adottatidaciascunodegliStatimembri.
Letabellesonostatepreparateneli»Ottobre1976.
Nellasecondametàdel1977,laCommissione,sullabasedeilavoriincorso,
hal'intenzionedipresentarealConsigliounanuovaseriediprogettidi
disposizioni riguardanti inparticolare :
-unmodellodietichettaeunmetodouniformatopermisurareilconsumo
deivaritipidielettrodomestici ;
-ilravvicinamento delledisposizioni degliStatimembrirelativealconsumo
dienergiaperilriscaldamento degliedifici,e
-l'eliminazione degliostacolilegislativi oamministrativi chesioppongono
allosviluppodellaproduzionemistacalore/elettricità .
Citiamoinfine,sempreperquantoriguardailrisparmiodienergia,chenel
quadrodelravvicinamento dellelegislazioni degliStatimembrisistaattuai
mentediscutendo insedediConsigliounapropostarelativaaunaprovanorma
lizzatadeiconsumidibenzinadeiveicoliamotore.
4

ALLEGATOI
Propostadidirettiva
delConsiglio
concernente Laresa,laregolazione el'ispezione
deigeneratoridicalore,nonchél'isolamentodellarete
didistribuzione delcaloreneinuoviedifici
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inparticolare
l'articolo103,
vistalapropostadellaCommissione,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
considerando cheènecessarioadottarenellaComunitàmisurediutilizzazione
razionaleedirisparmiod'energiaperfarfrontealledifficoltàattualie
futuredell'approvvigionamento diidrocarburi;
considerando chenellarisoluzione del17settembre 1974concernente lanuova
strategiadipoliticaenergeticadellaComunità(1),ilConsigliohaapprovato
l'obiettivodiuna"diminuzione deltassodiincremento delconsumointerno
attraversorazionalimisurediutilizzazione edieconomiadell'energia,sen­
zacheciòcompromettagliobiettividisviluppoeconomicoesociale";
considerando cheognipiùrazionaleutilizzazione dell'energiarisultavan­
taggiosaancheperl'ambiente;
considerando che,nellarisoluzione del17dicembre1974concernente unpro­
grammadiazionecomunitarioperl'utilizzazione razionaledell'energia(2),
ilConsigliohapresoattoche,nellacomunicazione alConsigliointitolata
"Utilizzazione razionaledell'energia"laCommissione haelaboratounpro­
grammadiazionecomunitario inquestocampo;
considerando cheilsettoredegliimpiantidiriscaldamento deinuoviedifici
èparticolarmente adattoacostituirel'oggettoditalimisure;
./.
(1)GUn.C153del9.7.1975,pag.1.
(2)GUn.C153del9.7.1975,pag.5.

-2- AllegatoI
considerando chelaraccomandazione delConsigliodel4maggio1976(1)
riguardavagliimpiantidiriscaldamento degliedificiesistenti;
considerando cheèopportunorealizzarealpiùprestopossibilerisparmi
dienergiaanchenegliimpiantidiriscaldamento deinuoviedifici,la
cuiincidenzasuiconsumienergeticiglobaliaumenteràamanoamanoche
entrerannoinfunzione;
considerando cheatalescopoigeneratoridicaloreperilriscaldamento
deilocalielaproduzionecentralizzata d'acquacaldaperusiigienici
dovrebberoesserediuntipoomologato,nonchél'oggettodiprogrammidi
ispezione;
considerando cheèopportunodotareibruciatoriditaligeneratoridi
calorediunidoneodispositivo diregolazione;
considerando chel'isolamentotermicodelsistemadidistribuzione del
fluidoriscaldatodovrebberispondere acriteridiconvenienza economica
edesseresottoposto adadeguaticontrolli;cheleseguentidisposizioni
consentonosufficienti risparmidienergiagarantendonellostessotempo
laredditivitàdegliinvestimenti necessari,
HAADOTTATO LAPRESENTEDIRETTIVA :
Articolo 1
GliStatimembriprendonotutteledisposizioni necessarieaffinchéogni
tipodigeneratoredicaloreutilizzatoperilriscaldamento deilocali
elaproduzionecentralizzata diacquaperusigienicineinuoviedifici
siaditipoomologatodaunorganismoappositamenteabilitato,secondole
condizionidicuiall'articolo2.
Aisensidellapresentedirettivaper"generatoridicalore"siintendono
lecaldaieadacquacalda,lecaldaieavaporeeigeneratoridiariacalda
conirelativiimpiantidicombustione,adeguatialtipodicombustibile
fossileimpiegato,esclusiigeneratoridicaloreelettrici.
(1)GUn.L140del28-.5.1976,pag.12.

-3-AlleaatoI
Articolo2
1.Lomologazionedicuiall'articolo1puòessereconcessasoltantoseil
generatoredicaloresoddisfaicriteridiresaminimadiserviziostabi­
litidagliStatimembri,eventualmente armonizzaticonunadirettivadel
Consiglioadottatainapplicazionedell'articolo100delTrattato.
2.Quandoigeneratoridicalorepossonoesserealimentaticondifferenti
combustibili,L'omologazione vieneconcessaperibruciatoricorrispon­
dentiaciascuncombustibileutilizzato.
3.Igeneratoridicalorepossonoessereomologatisoltantoseèstata
loropassataunatarghettasegnaleticacontenentealmenoleseguenti
indicazioni:
-nomedelcostruttore,
-tipodelgeneratoredicaloreeannodifabbricazione,
-potenzatermicainkW,
-naturaecaratteristiche delodeicombustibili,
-temperatura massimadelfluidotermovettore,
-pressionemassimadiservizio,
-contrassegno checonsentadiidentificarel'organismocheha
procedutoall'omologazione .
Latarghettasegnaleticafissatasugliapparecchidicuiall'articolo 1,
alimentati concombustibili gassosi,deveinoltrecontenereleindica­
zionicontenutenelladirettivadelConsigliodel (1)peril
ravvicinamento dellelegislazioni degliStatimembrirelativeagli
apparecchialimentati concombustibili gassosi,aidispositivi disicu­
rezzaediregolazionedelgasdestinatoadettiapparecchi eaimetodi
dicontrollodeglistessi.
4.Aisensidellapresentedirettivaper"potenzatermica"siintendela
potenzacheilgeneratoredicaloreèingradodifornireinregime
difunzionamento continuoqualeèdefinitadallanorman.dell'Orga­
nizzazioneInternazionale diNormalizzazione .
(1)PropostadidirettivadelConsigliodel31.12.1974pubblicata
nelGUC134del16.6.1975.

-4- ALlegatoI
Articolo 3
GliStatimembriprendonotutteLedisposizioni necessarieaffinchéigene­
ratoridicaloredicuiall'articolo 1,dellapotenzatermicasuperiore
a300kW,sianodotatidibruciatori conregolazione "tutto/poco/niente"
ocompletamente automatica almenonellafasciacompresafrail60eil
100%dellapotenza;affinchésoltantoigeneratoridicaloredellapoten­
zatermicainferiore a300kWpossanoesseredotatidiunbruciatore coman­
datodaundispositivo "funzionamento /Spento";affinchéalmomentodiinstal­
lareungeneratoredicalore,vengaconsegnatoall'utenteunlibrettocon
leistruzioni perl'usoelamanutenzione checonsentadiotteneredall'im­
piantolamassimaresa.Talelibrettodeveessereomologato comeilgene­
ratoreeriportareipuntiprincipali delcertificato diomologazione
datato.
Articolo 4
GliStatimembriprendonotutteledisposizioni necessarieaffinchéigene­
ratoridicaloredicuiall'articolo 1sianoispezionati eregolatisecondo
unprogrammaprestabilito dalleautoritànazionali.
Articolo 5
GliStatimembriprendonotutteledisposizioni necessarie perrendereob­
bligatoriol'isolamento economicodelsistemadidistribuzione ediaccu­
mulodelfluidotermovettore adunatemperatura superiore aquellaambiente.
Atalescopoessifannoimpostareimodellidicalcoloinmododapoter
facilmenteprendereinconsiderazione leeventualivariazionidelcostodel­
l'isolamento odelcostodell'energia.
Articolo 6
GliStatimembriprendonotutteledisposizioni affinchél'isolamentodi
cuiall'articolo 5vengacontrollato emantenutoefficiente secondounpro­
grammaprestabilito dalleautoritànazionali.

-5- AllegatoI
Articolo 7
Ledisposizioni dicuiagliarticoli 5e6dellapresentedirettivasiap­
plicanoancheagliimpiantidiriscaldamento elettricodell'acqua.
Articolo 8
GliStatimembriprendonoledisposizioni legislative,regolamentari ed
amministrative necessarie perconformarsi allapresentedirettivaalpiù
tardientroil1°gennaio1979eneinformano immediatamente laCommissione .
Essicomunicano inoltreannualmente allaCommissione lestimerelativeai
lororisparmidienergiaprevistiorealizzati mediantel'applicazione di
talidisposizioni inmodochepossanoessereinseritenellarelazione
periodicadellaCommissione alConsiglioprevistanellarisoluzione del
17dicembre1974concernenteilprogrammadiazionecomunitario perl'uti­
lizzazionerazionaledell'energia(1).
Articolo 9
GliStatimembrisonodestinatari dellapresentedirettiva.
(1)GUn.C153del9.7.1975,pag.5.
%

Progetto
di
raccomandazione -JetConsiglio
concernente laregolazione delriscaldamento ,laproduzione
diacquacaldaperusiigienicielamisurazione
dellequantitàdicaloreneinuoviedifici
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
vistoilprogettodellaCommissione,
considerando che,nellarisoluzione del17settembre 1974concernente una
nuovastrategiaperlapoliticaenergeticadellaComunità(1)ilConsiglio
haapprovatol'obiettivodiuna"diminuzione deltassodiincremento del
consumointernoattraverso razionalimisurediutilizzazione edieconomia
dell'energiasenzacheciòcompromettagliobiettividisviluppoeconomico
esociale";
considerando cheognipiùrazionaleutilizzazione dell'energiarisulta
vantaggiosa ancheperl'ambiente;
considerando che,nellarisoluzione del17dicembre1974,concernente un
programmadiazionecomunitario perl'utilizzazione razionaledell'energia
ilConsiglio hapresoattoche,nellacomunicazione alConsigliointito­
lata"Utilizzazione razionaledell'energia",laCommissione haelaborato
unprogrammadiazionecomunitario inquestocampo;
considerando chelaraccomandazione delConsigliodel4maggio1976(3)
riguardavagliimpiantidiriscaldamento degliedificiesistenti echeè
opportunorealizzareilpiùprestopossibilerisparmidienergiaanche
negliimpiantidiriscaldamento deinuoviedifici;
considerando chetaleobiettivo puòessereraggiuntonegliedificicon
riscaldamento centralesoltantoseglioccupanti hannolapossibilità di
regolareilloroconsumo;
considerando cheèopportunodotareisistemidiriscaldamento ediprodu­
zionediacquacaldadeinuoviedificididispositivi checonsentanodiri­
partirelespeseinerentialriscaldamento inbaseallaquantitàdicalore
erogata;
(1)GUn.C153del9.7.1975,pag.1.
(2)GUn.C153del9.7.1975,pag.5.
(3.)GUL.140del28.5.1976,pag.12.

considerando cheLeazioniraccomandate consentonosufficientirisparmidi
energiagarantendonellostessotempolaredditivitàdegliinvestimenti
necessari,
RACCOMANDA AGLISTATIMEMBRI:
diprenderetutteledisposizioni legislative,regolamentari edamministrative
affinché:
1.Neinuoviedificiadibitiaduffici,localipubbliciegeneralmente occupati
soltantounapartedellagiornata:
1.1.tuttigliimpiantidiriscaldamento sianodotatidiunsistemaautomatico
diprogrammazione ediregolazione ingradodirealizzareildiagramma
ditemperaturaprevistoperilocalidariscaldare;
1.2.neilocaliutilizzati daunostessooccupante,duranteilperiododioccu­
pazionelatemperatura nonsuperiinmediai20°Cenonoltrepassiin
nessunastanzai22°C.
2.Neinuoviedificiperabitazione :
2.1.l'erogazionedicaloremedianteilsistemadiriscaldamento individuale,
centralizzato operlocale,siacomandatadaunoopiùdispositivi automa­
ticiinfunzionedelletemperatureesternaeinternaodiunadiesse;
2.2.laportatatermicaerogataallaretediriscaldamento diunsistemadi
riscaldamento centralecollettivosiafattadipenderedalletemperature
esternaeinterna;
2.3.Durantelanotteoneiperiodidinonoccupazione,undispositivo con­
sentadiabbassareillivellodelriscaldamento .
3.Perlaproduzionediacquacaldaperusiigienicineinuoviedifici:
3.1.latemperaturadell'acquacaldaall'entratadelcircuitocomunenon
superii60°Cesiaregolabileaunlivelloinferiore.Laportatadellac
colazionenelcircuitocomunedeveesserelaminimacompatibile conla
necessitàdirifornirerapidamente esufficientemente ipuntidipresa.
Lederivazioniversoipuntidipresadevonoesserelepiùcorte
possibile;

-3-
3.2.QuandoLapotenzanecessariaperprodurreL'acquacaLdaperusiigie­
nicieiLcaLoredestinatoaLriscaldamento deiLocalièdistribuito
trapiùdiungeneratore,L'acquacaldaperusiigienicineiperiodiin
cuinonfunzionailriscaldamento deilocalivengaprodottadaunoopiù
generatorilacuipotenzacorrispondasoltantoallenecessitàdiacqua
caldaperusiigienici.
4.PerLamisurazionedellequantàdicaloreneinuoviedifici:
4.1.L'acquafreddadestinataalcircuitocomunedidistribuzione d'acqua
caldaperusigienicisiamisuratadauncontatoregeneraleall'entrata
delgeneratore;
4.2.inogniLocalesianoinstallatisindall'origineapparecchidimisura
e/odidistribuzione direttaoindirettadellaquantitàdicaloree/o
diacquacaldaperusiigienicierogatadaunsistemadiriscaldamento
collettivocheconsentano L'equaripartizione dellespeserelativetra
glioccupantidell'edificio.
5.Attraversoun'informazione annualedapartedegliStatimembri,laCommissione
possainserirelestimenazionalirelativeairisparmidienergiaprevisti
orealizzatimediantel'applicazione deiprovvedimenti adottatiinbaseal­
lapresenteraccomandazione nellasuarelazioneperiodicaalConsiglio,pre­
vistanellarisoluzione del17dicembre1974concernente unprogrammadiazio­
necomunitario perL'utilizzazione razionaledell'energia(1).
(1)GUn.C153del9.7.1975,pag.5.

Progettodiraccomandazione
delConsiglio
concernente L'utilizzazione razionaledell'energia
nelleimpreseindustriali
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀ'EUROPEE,
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
vistoilprogettodellaCommissione,
considerando chenellarisoluzionedel17settembre1974concernente una
nuovastrategiaperlapoliticaenergeticadellaComunità(1),ilConsiglio
haapprovatol'obiettivodiuna"diminuzione deltassodiincrementodel
consumointernoattraversorazionalimisurediutilizzazione edieconomia
dell'energia,senzacheciòcompromettagliobiettividisviluppoeconomico
esociale";
considerando cheognipiùrazionaleutilizzazione dell'energiarisulta
vantaggiosa ancheperl'ambiente;
considerando chenellarisoluzione del17dicembre1974concernente un
programmad'azionecomunitarioperl'utilizzazione razionaledell'energia(2),
ilConsigliohapresoattodelfattoche,nellacomunicazione alConsiglio
intitolata "Utilizzazione razionaledell'energia",laCommissione haela­
boratounprogrammadiazionecomunitario inquestocampo;
considerando cheilsettoreindustrialesiprestaancheadutilizzarepiù
razionalmente l'energiasenzacompromettere gliobiettivieconomicichegli
sonopropri;chetalepossibilitàvariasecondoladimensionedell'impresa,
lasuaubicazione,isuoiprocessidifabbricazione eisuoiprodotti;
considerando cheèopportunogeneralizzare leiniziativegiàpreseda
alcuniStatimembridiistituireorganisminazionaliincaricatidiinfor­
mare,sensibilizzare esostenereleimpreseneilorotentatividirispar­
miareenergia;
(1)GUn.C153del9.7.1975,pag.1.
(2)GUn.C153del9.7.1975,pag.5.

considerando chelaprassigiàinuso,soprattuttopressoLegrandiimprese
conforticonsumidienergia,dinominareunresponsabileperiproblemi
energeticidovrebbeesseregeneralizzata ;
considerando cheisuddettiorganisminazionalidovrebberoseguirei
progressicompiutidalleimpresenell'esecuzionedeiloroprogrammidi
risparmiodienergia;
considerando cheladiffusionesistematica eperiodicatraleimprese
dellaComunità,inparticolaretraquelledipiccolaemediadimensione,
delleconoscenzeacquisitesuprocessiperrisparmiarel'energiaèunodei
mezzipiùefficaciecheleassociazioniprofessionali dovrebberoquindi
raccoglierepressoiresponsabili deiproblemienergeticiinformazionisulle
esperienzeacquisiteesulledifficoltàincontrateperpoterlecomunicare
aglialtriresponsabili deiproblemienergetici;chelestesseassociazioni
dovrebberoinoltreorganizzare periodicamente delleriunioniodeiseminari
perconfrontare leesperienzepiùvalide,
RACCOMANDA AGLISTATIMEMBRI:
1.diistituireintuttigliStatimembri,analogamente aquantogiàfatto
daalcunidiessi,unoopiùorganismipubblicioriconosciuti icui
compiticonsisterebbero nellosvolgerecampagnediinformazione,di
sensibilizzazione odisostegnoalleimpreseintesearealizzare
risparmidienergia,
2.diprendereledisposizioni necessarieaffinchéleimpreseindustriali
cheimpieganopiùdi100persone,esclusequellelecuiattivitàsono
commerciali odiservizio:
-istituiscano un'organizzazione internaingradodielaborareedi
seguireunprogrammadirisparmiodienergia,generalizzando la
prassigiàinusopressoalcunediesse.
Gliobiettivielemodalitàditaleprogrammapotrebberoessere
analoghiaquellipropostiatitoloindicativonell'Allegatoalla
presenteraccomandazione .

-3-
-comunichino annualmenteagliorganismidicuialpunto1irisultati
deilororisparmienergeticibasandosisucritericomunidivalutazione
einvitinodettiorganismiadinformarneannualmente laCommissione
delleComunitàeuropeedopoun'aggregazioneattaatutelareilsegreto
industriale .Talirisultativerrannoinseritinellarelazioneprevista
dallarisoluzionedel17dicembre1974concernente unprogrammad'azione
comunitarioperl'utilizzazione razionaledell'energiaC1),
-dedichinouncapitolodellororapportoannualeailoroconsumidi
energiaillustrando anchelemisuredirisparmiodienergiapreseo
previsteeirisultatiottenuti,
3.diinvitareleassociazioni professionali ,settoriali egeneralinonché
leassociazioni tecnico-scientifiche eglistudidiingegneri-consulenti
aorganizzare periodicamente delleriunioniodeiseminariperconfrontare
leesperienze alivellonazionaleedeventualmente ,perquellepiùvalide,
alivellocomunitario .

ALLEGATO
Funzioniecompitiindicatividelresponsabile
deiproblemienergeticinelleimpreseindustriali
1.Ilresponsabiledeiproblemienergeticidevesvolgere,senzacompromet­
teregliobiettivieconomicidellasuaimpresa,iseguenticompiti:
^)aiilinÎÊ£D2_dgii:limpresa
stabilirelemodalitàpratichepereseguireilprogrammadirisparmio
dienergiadecisodall'impresaeinparticolare
-esercitareuncontrollopermanenteperevitareogniformadispreco
dienergianell'impresa,
-proporrequellemodifichedell'attrezzatura industriale checonsen­
tanodiutilizzarepiùrazionalmentel'energia;aquestoscopo,ogni
investimento perattrezzature nuoveoperaltreattrezzature dovrebbe
esserevalutatosiasottol'aspettoenergeticochesottoquello
finanziario,
-istituireunaretedicomunicazionetraivariserviziodiparti­
mentinonchécongliimpiegatieglioperaiesensibilizzarli al
problemadelrisparmiodienergia.
li)all'esterno
-mantenere 1contattiprofessionali conglialtriambientiindustriali
responsabili edinteressati inmododafarbeneficiare lasuaimpresa
delleesperienze daessiacquisite.
2.Affinchépossasvolgereisuoicompitiinmodoefficace,ilresponsabile
deiproblemienergeticidovràrenderecontodelsuooperatodirettamente
agliorganidecisionalidellasuaimpresa.
3.Irisultatideilavoriedelleazioniintrapresiperrealizzareil
programmadirisparmiodienergiastabilito,dovrebberorisultareesplici­
tamentedaicontidellesocietàeagliaspettidelrisparmiodienergia
dovrebbeesserededicatoalmenouncapitolodelrapportoannuale
dell'impresa.

Progetto
di
Raccomandazione delConsiglio
concernentelistituzione negliStatimembridiorganiconsultiviperpromuoverelaproduzionemistadicaloreedielettricità
nelsettoreindustrialenonchéperilriscaldamento urbano
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ'EUROPEE,
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
vistoilprogettodellaCommissione,
considerando chenellarisoluzione del17settembre1974concernente una
nuovastrategiaperlapoliticaenergeticadellaComunità(*),il
Consigliohaapprovatol'obiettivodiuna"diminuzione deltassod'incre­
mentodelconsumointernoattraversorazionalimisurediutilizzazione e
dieconomiadell'energia,senzacheciòcompromettagliobiettividisvi­
luppoeconomicoesociale";
considerando cheognipiùrazionaleutilizzazione dell'energiarisulta
vantaggiosa ancheperl'ambiente;
considerando chenellasuarisoluzione del17dicembre1974concernente un
programmad'azionecomunitaria perl'utilizzazione razionaledell'energia(**),
ilConsigliohapresoattodelfattoche,nellasuacomunicazione alConsiglio
intitolata "Utilizzazione razionaledell'energia"laCommissione haelaborato
unprogrammad'azionecomunitario inmateria;
considerando chesipuòutilizzarepiùrazionalmentel'energiaricorrendo
maggiormenteallaproduzionemistadicaloreedielettricitàtantonel
settoreindustriale quantoinquellodelriscaldamento urbano;
considerando cheperapplicarequestatecnicaènecessariorisolvereuna
seriedicomplessiproblemidinaturaeconomica,amministrativa elegislativa;
considerando chelasoluzioneditaliproblemidipendeingranparteda
fattorilocali,regionalienazionali;
(*)GUn.C153del9-7.1975,pag.1.
(**)GUn.C153del9.7.1975,pag.5.

-2-
consierandocheLaricercadellesoluzioniLocalieregionalièagevolata
daunoscambiodelleinformazioni edaunacooperazione alivellonazionale
ecomunitario »
RACCOMANDA AGLISTATIMEMBRI:
1.diistituireunoopiùorganiconsultivi perlaproduzione
mistadicaloreedielettricitàingradodiesprimereunpareresulle
varieazioniatteadottenereunamiglioreresadagliimpianticheero­
ganocaloreall'industriaeapromuoverelosviluppodelriscaldamento
urbano,inparticolare :
-aumentandol'erogazionedicaloredapartedellecentralielettriche
pubblicheneicasiincuiciòsiaeconomicamentegiustificabile,
concentrandonell'industrialaproduzionemistadicaloreedielet­
tricitàericorrendovi maggiormente;
2.d'invitareaquestoscopogliorganiconsultiviaprendereinconside­
razione:
-unamaggiorecooperazionetraproduttori-distributori dielettricità
eleindustrieconsumatrici dicalore,
-l'individuazione el'eliminazionedegliostacolilegislativi,ammini­
strativiotariffarichesioppongonoallosviluppodellaproduzione
mistadicaloreedielettricitàdestinatiadessereerogatia11'industria,
-lasceltadisitineiqualipossanosorgerecontiguicomplessiindustriali
ecentralimisteperlaproduzionedicaloreedielettricità,
-l'incentivazione finanziariaallaproduzionemistadicaloreedi
elettricità ealtrasportodelcalore,
-unamiglioreinformazione dellepiccoleemedieimpreseindustriali;
3.diincoraggiaredettiorganiconsultiviprocedereregolarmente
scambidiesperienze 'eadunacooperazione alivellocomunitario
organizzatidallaCommissione .

4.diispirareedipromuoveredeglistuditecniciedeconomiciallo
scopodistabiliresesiapossibileprogettarenuovisistemidi
riscaldamento urbanoeconomicamente efficaciedipromuovere,quando
siagiustificato,losviluppodeisistemiattuali;
5.dicomunicare annualmente allaCommissione lestimerelativeailoro
risparmidienergiaprevistiorealizzatimediantel'ottemperanza
allapresenteraccomandazione inmodochepossanoessereinserite
nellarelazioneperiodicadellaCommissionealConsiglioprevista
nellarisoluzione del17dicembre1974concernente unprogrammadi
azionecomunitario perl'utilizzazione razionaledell'energia(1).
(1)GUn.C153del9.7.1975,pag.5.

4.diispirareedipromuoveredeglistuditecniciedeconomiciallo
scopodistabiliresesiapossibileprogettarenuovisistemidi
riscaldamento urbanoeconomicamente efficaciedipromuovere,quando
siagiustificato,losviluppodeisistemiattuali;
5.dicomunicare annualmente allaCommissione lestimerelativeailoro
risparmidienergiaprevistiorealizzatimediantel'ottemperanza
allapresenteraccomandazione inmodochepossanoessereinserite
nellarelazioneperiodicadellaCommissionealConsiglioprevista
nellarisoluzione del17dicembre1974concernente unprogrammadi
azionecomunitario perl'utilizzazione razionaledell'energia(1).
(1)GUn.C153del9.7.1975,pag.5.

Allernto 2
Tabelle comparati vedeiprowpdinenti specifici adottati dall' ottobre 1^73 darli
Stati ir,ombri noiquadro dinnpro .Tn~.ma diutil ir.r.ar.ior.c ragiona .:edell 'energia
opreviste esuscettibili diadozione inunprossimo futuro
(redatte nell' ottobre 1976 )
Osservazioni :
Non sono riportati iprovvedimenti chedeterminano una contrazione della
domanda (cfr .perdefinizione "Programma d'azione comunitario nelsettore
dell' utilizzazione razionale dell' energia (COM(74)l950 def./2).
Simboli
Nelle tabelle cono utilizzati iseguenti simboli :
A:adottato adecorrere dagennaio 1974
Pipreviste esuscettibili diadozione inunprossimo futuro
Sono riportati anche alcuni provvedimenti proposti daiservizi governativi
enon ancora dal Governo .
*Indica icambiamenti sopravvenuti trailluglio 1975 el'ottobre 1976 (sia i
provvedimenti proposti nel 1975 eadottati dopo ,sia inuovi provvedimenti
proposti oadottati dopo il1975 )*

A.ÎSOLAKETÎTO TKKRTCOPAESI
PROVVEDIMENTI Β D Dk It NL IRL
1)Provvedimenti perpromuovere norme piùrigide per
gli edifici dinuova costruzione
inparticolare :Revisione della regolamentazione sul­^ lacostruzione :
obbligatona
consigliata
Revisione deisistemi disorveglianzn
edicontrollo
Studi diedifici ad^uso abitazioneconformi anorme piùrigide
2)Provvedimenti perpromuovere norme piùrigide pergli
edifici esistenti
inparticolare :Agevolazioni fiscali perlavori
approvati :settore residenziale
settore industriale
Prestiti ,aiuti perlavori
approvati :settore residenziale ,
altri
Controllo piùliberale degli affitti
Campagne pubblicitarie
Concorsi pernuove idee
Provvedimenti perassicurare normeminime diqualìfica dogli operai e
consulenze professionali
Sviluppo diprocedimenti permiglio­
rare ilrendimento termico negli
edifici aduso abitazione
3) 'Provvedimenti generali
Formazione professionalep
A
<ÂS2)P
A
A*
(A)
A*
AA*"
A*
A*
A
A
A*P
A
(A)
A
A*A(3)
A*<4 )
A+(4)
A*(4^
A*(5)AA
A
A*A
k*
A
A
A* ■h*
k*
1)
2)Unicamente perdeterminate categorie bendefinite
Unicamente perdeterminati edifici pubblici
Decreto ministeriale del5-7.1975 cheabbassa a2J0m
l'altezza minima deisoffitti deilocali adusoabita­
zione ea2,40 mquella deidisimpegni/»)Legge 373del30.4.1976 (inattesa dirigolamento diapplicazione )
cheregolamenta isistemi diriscaldamento el'isolamento termico
degli edifici
'51L'art .23della legge 373prevede ilfinanziamento dicampagne
dipropaganda sulriscaldamento delle abitazioni .••

B. SISTEMI DIRISCALDAMENTO
PAESI
if–: : :– : 1Β D Dki^IIt. NL IRL ukI
PROVVEDIMENTI ! I
j
Norme obbligatorie diinstallazioneΡ Ρ A* Ρ£A(2 ")
(A*(j ^
Agevolazioni fiscali perlavori approvati concernenti il - ρ - A !- -
Imiglioramento deisistemi diriscaldamento■
Prestiti ,aiuti perlavori approvati concernenti ilmiglio - A* A*A*IAA . ,I I
i" 1IA : |I J
I A* I"
1 ramento deisistemi diriscaldamento _
A(1 )
j ■Controllo piùliberale degli affitti I
Controllo della manutenzione deisistemi diriscaldamentoA Ρ* P* A"
IRiforma dericontratti chefavoriscono glisprechi P*A
»A*(3)"
»
I-Installazione obbligatoria di'contatori termici .Ρ* ?*A ' Α·(!>)■
p-;-Promozione delriscaldamento urbano adistanza Ρ» A A* P*
I .(Cfr .anche G)
|'.Campagne pubblicitarieA A A A A'fgï A* A Af
'i
. 'Concorsi pernuove idee
IA
(1)Legge 841del22.121973 per .laproroga deicontratti ,dilocazione (articolo 6relativo alla gestione degli impianti di
riscaldamento )
(2)Decreto ministeriale del5.7.1975 relativo alle temperature interne (18-20° )eall'assenza dicondensazione permanente .
(3)Legge 373del30.4.1976 inattesa diregolamento diapplicazione
(4)Lalegge 373(art .7)regolamenta unicamente inuovi impianti diproduzione diacqua calda
(5)Lalegge 393 (art.Il)del2.8.1975 autorizza ipoteri pubblici locali aprodurre elettricità ecalore el'ENEL avendere
calore
(6)legge 373 (art.23)sulfinanzamento delle campagne dipropaganda sulriscaldamento delle abitazioni .

cKEZZI DITRASPORTO PAESI
jF 1 PROVVEDIMENTIΒ D Dk F j1»NI IRL
iUK
h –
Campagne diinformazione per ilpubblico ingenerale A A P»I
A £A(2 )A !I
I
A A
A*(3 )
Provvedimenti perpromuovere l'installazione distru- - A*- - - -
I menti cheregistrano il'fcomportamentd' delconducente •II ;I i
jProvvedimenti perpromuovere leregolazioni dei - 1I- A(*+) - I- !A'CO Ρ*
I veicoli
I Controllo della pubblicità sull' impiego deicarburanti 5.| I
Unificazione delle prove diconsumo dicarburante ) A Ρ·(Μ
Tassazione che favorisce ilmotore diesel&
Ik*_A * À(1 )λ.Λ A*»/Γ\λ\υ ι
|Omologazione degli economizzatori dicarburante jIA
(l)a)Imposte del46%perilgasolio edel68%perlabenziaa normale osuper sulprezzo della pompa
b)Riduzione di20%dell' imposta sugli autoveicoli diesel rispetto aquelli abenzina .
(2ÌCampagne diinformazione sulle arterie digrande comunicazione (velocità ridotta ,consumo ridotto ).
(3)Legge 373 (art .23).
(4)Tests volontari facoltativi
(5)Disegno dilegge
(6)IVAsuldiesel altasso standard dell' 8%esulla benzina del12,l/2%

D.STRUTTURA DEI TRASPORTI
Paesi
lì PROVVEI)IKE?TTI Β D Dk F It. NL IRLI
UK !
'■9
Esiste tutta unaserie diprovvedimenti per ilrispar­
miodienergia ingenerale ,chesono essenzialmente
Iilseguito delle politiche precedenti il1974 j
1Provvedimenti adottati oproposti ,inparte oprinci -
J>palmente perrisparmiare energia ,dal1°gennaio 1974 ì
1I
I
! ' iI II •1I 'I
aumento delle imposte sulla "benzinaA A A*(''
P*(5ï AI
A A
Idisposizioni dilegge pereliminare gliostacoli allo P*
1sviluppo del "car-pooling "1
II II 1
1aumento delle tasse diparcheggio edell' importo A* I - A ■ !A !A -
Jdelle multe I 1 I 1■
ulteriori investimenti per itrasporti pubbliciA* AIA(1) A•A.
A(2 )
Iriduzione delle imposte suitrasporti pubblici imm A A*(7 ) .-
} campagne diinformazione perilcomportamento deiP*IA 'A* A A(6) A A A
|conducenti
I– ,Α·(3
: I
(1)Autobus :30.000 in5anni
(2)Progetto diinvestimento di4«000 miliardi dilire ,dicui2.000 miliardi per1975-1980
(3)Legge 373 ,art .23
(4)Nuovi aumenti nel75/76
(5)Unprogetto dilegge prevede unnuovo aumento delprezzo inottobre 1976 ,adeccezione diquantità limitate
infavore deiveicoli inregola con ilpagamento delle imposte edei premi diassicurazione
(6)Campagne diinformazione sulle viedigrande circolazione
(7)Politica deiprezzi infavore deitrasporti collettivi .

PROCESSI INDUSTRIALI –CALORE
PA'EST
pppirrpT )TT.rTi,?x7TT Β Dk It- NL ISL
Agevolazioni fiscali perlavori approvati checonsenta
nounrisparmio dienergia
Prestiti ,aiuti perlavori approvati checonsentono un
risparmio dienergia
Programmi diformazione
Campagna diinformazione
Controllo sulla combustione
Tassa parafiscale sull' olio pesante
Progetti dimostrativiA*
(2)
A*
A A*A*
A
AA»>
A*
A*(4 )
AA*
A*(a )
(l)Liber ?1 onedeiprestiti
(2)Unicamente P^rlepoxpe dicalore ,irigeneratori ,irecuperatori dicalore
(3)Rendimenti minimi deigeneratori termici acombustione
4)Tassa di150p/tsuiconsumi medi 87%et 112#aquelli del1973conalcune deroghe
kegge 373mattesa diregolamento diapplicazione
(6)Regolamento dell 'A.U.C.C.A
A*
A

F. FORZA MOTRICE
PAESI
IH PROVVEDIMENTIΒ ϋ Dk F It. KL IBL UK
t 1)Prospettini (labels )sulconsumo dienergiaΡ* Ρ*
IA A*(2) Ρ F*
! 2)Campagne d'informazione A A
iA A A*(3) AI
A A*
3)Finanziamento della ricercaAA **(1)
1A*
(1)Cfr .Progetto Finalizzato Energetica del CIvRdel24«2.19T5 approvato inparte manonperquanto riguarda ilsettore
della forza motrice
(2)Praticato individualmente daalcuni fabbricanti
(3)Campagna EHEL elegge 373art23

G.TRASFORMAZIONE NELLE CENTRALI ELETTRICI®
■ PAESI
| PROVVEDIMENTI Β D Dk F IT.I
NL IRL UK
Modificazione delle tariffe perottenere uncarico mi­glioreI
A A A A(1 ) A A A
Campagne diinformazione delle PMIsuivantaggi della prò-,duzione mista calore /forzaA I-
IA'(2 ) m
Cooperazione fraproduttori pubblici eautoproduttori
peruna produzione mista
Inventario delle caldaie (industria )A
Ρ Am
Servizio deiconsulenti iningegneria (piccole emedie
impreseA A
j
Provvedimenti perpromuovere laproduzione mista calore /forza dell' industria eper ilriscaldamento urbanoP* A A*
lΑ·(^
'· ίA" Ρ*|
Provvedimenti perspianare gliostacoli altrasporto pri­vato dielettricità dalle centrali miste energia calori­fica/forza.P* Ρ
!
Provvedimenti perriservare alle centrali nucleari locali - '
taadatte entro zone industriali chenecessitano dienergiacalorifica Ρ Ρ Ρ A*(6 }I
i
(1)Decisione CIP34/74,38/74,l/75elegge 391del17.7.1975
(2)Legge 373 ,art .23
(3)Incoraggiata dalla legge 393
(4)Inventario cheesiste anorma delregolamento dell'A.N.C.C.
(5)Incoraggiata dalla legge 393
(6)Legge 393 ,art.10e23ePiano Nazionale Energetico approvato dalCIPE il23.12.1975

H. TRASPORMAZIOIJE NELLE RAFFINERIE
pAESI
t ' PT?ntnmr>TT^CTT Β Dl
Dk F It.' 1
NL !IRL UK
Provvedimenti governativi proposti A*(1)
A*(2)
(1)ILprogramma nazionale petrolifero del1974 sipropone ugualmente l'ottimizzazione deisistemi diraffinazione ,di
trasporto edidistribuzione sotto l'aspetto delrisparmio dienergia edèripreso nel Programma Nazionale Energetico
approvato dalCIPE il23.12.1976
(2)Decreto presidenziale 518del29.4*1975 sull' aggiornamento tecnologico degli impianti diraffinazione .