P5_TA(2004)0026
Imposte dirette e indirette ***I
Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo
e del Consiglio che modifica la direttiva 77/799/CEE relativa alla reciproca assistenza fra le autoritàcompetenti degli Stati membri nel settore delle imposte dirette e indirette (COM(2003) 446 —
C5-0370/2003 — 2003/0170(COD))
(Procedura di codecisione: prima lettura)
Il Parlamento europeo ,
— vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2003) 446) (
1),
— visti l'articolo 251, paragrafo 2, e l'articolo 95 del trattato CE, a norma dei quali la proposta gli è stata
presentata dalla Commissione (C5-0370/2003),
— visto l'articolo 67 del suo regolamento,
— visti la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e il parere della commissione
giuridica e per il mercato interno (A5-0466/2003),
1. approva la proposta della Commissione;
2. chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostan-
zialmente o sostituirla con un nuovo testo;
3. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
(1) Non ancora pubblicata in Gazzetta ufficiale.
P5_TA(2004)0027
Settore dei servizi in vista della creazione di posti di lavoro
Risoluzione del Parlamento europeo sullo sviluppo del settore dei servizi per la creazione di posti
di lavoro (2003/2132(INI))
Il Parlamento europeo ,
— viste le conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo di Lisbona del 23 e 24 marzo 2000,
— viste le conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo di Santa Maria da Feira del 19 e 20 giugno
2000,
— viste le conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo di Nizza del 7 — 10 dicembre 2000,
— viste le conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo di Stoccolma del 23 e 24 marzo 2001,1 6.4.2004 IT C 92 E/383 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 15 gennaio 2004
— viste le conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo di Bruxelles del 20 e 21 marzo 2003,
— viste le conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003,
— vista la Comunicazione della Commissione «Una strategia per il mercato interno dei servizi»
(COM(2000) 888),
— vista la Comunicazione della Commissione «Strategia della politica dei consumatori» 2002-2006
(COM(2002) 208) (1),
— vista la relazione della Commissione sullo stato del mercato interno dei servizi (COM(2002) 441),
— vista la Comunicazione della Commissione «L'avvenire della Strategia europea nel settore dell'occu-
pazione» (SEE) — Una Strategia per la piena occupazione e posti di lavoro migliori per tutti(COM(2003) 6),
— vista la relazione della Commissione «L'Attuazione della Carta europea per le piccole imprese»
(COM(2003) 21),
— visto il Libro verde della Commissione dal titolo «L'imprenditorialità in Europa» (COM(2003) 27),
— visto il Libro verde della Commissione sui servizi di interesse generale (COM(2003) 270),
— vista la XXXII relazione della Commissione sulla politica di concorrenza 2002 (SEC(2003) 467),
— vista la comunicazione della Commissione: «L'innovazione in un'economia fondata sulla conoscenza»
(COM(2000) 567),
— viste le linee direttrici in materia di politica occupazionale degli Stati membri per gli anni 2000 (
2),
2001 (3), 2002 (4) e 2003 (5),
— visti i piani di azione nazionali degli Stati membri per gli anni 2000, 2001 e 2002,
— visto il parere della commissione per i problemi economici e monetari sulla Proposta di orientamenti
per le politiche dell'occupazione degli Stati membri nel 2000 (COM(1 999) 441),
— visto l'articolo 1 63 del suo regolamento,
— visti la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e i pareri della commissione
giuridica e per il mercato interno e della commissione per i diritti della donna e le pari opportunità
(A5-0479/2003),
A. considerando che i Consigli europei di Nizza e di Stoccolma hanno sottolineato che il campo dei
servizi di interesse economico generale non deve essere statico, bensì riflettere le rapide trasformazionidell'ambiente economico, scientifico e tecnologico,
B. sottolineando il fatto che il Consiglio europeo di Bruxelles (marzo 2003) ha riconosciuto l'importanza
dell'innovazione ai fini dello sviluppo di nuovi prodotti, servizi e attività imprenditoriali,
(1) GU C 137 E dell'8.6.2002, pag. 2.
(2) GU L 72 E del 21.3.2000, pag. 15.
(3) GU L 22 E del 24.1.2001, pag. 18.
(4) GU L 60 E dell'1.3.2002, pag. 60.
(5) GU L 197 E del 5.8.2003, pag. 13.C 92 E/384 IT 1 6.4.2004 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 15 gennaio 2004
C. considerando che il Consiglio europeo di Salonicco ha invocato maggiori competitività e dinamismo
attraverso investimenti in capitale umano e materiale, una migliore applicazione della tecnologia e unpiù razionale sfruttamento della ricerca a vantaggio dell'intera economia,
D. considerando che negli orientamenti per le politiche degli Stati membri in materia di occupazione nel
2000 è stato chiaramente affermato che è necessario sviluppare un quadro favorevole alla piena valo-
rizzazione delle potenzialità occupazionali nel settore dei servizi e dei servizi legati all'industria,
E. considerando che conformemente al Libro verde sull'imprenditorialità in Europa il sostegno e la pro-
mozione dello spirito imprenditoriale svolgono un ruolo determinante ai fini dello sviluppo e dellaprestazione di servizi, soprattutto nei settori della formazione, della salute e della previdenza sociale,
F. considerando che la relazione della Commissione sulla politica di concorrenza per il 2002 sottolinea
che il settore delle libere professioni (la maggior parte delle quali riguarda la prestazione di servizi) è
caratterizzato da un esteso quadro regolamentare, imposto dai governi o adottato dalle organizzazioni
di categoria a livello di autoregolamentazione,
G. considerando che la creazione di posti di lavoro nel settore dei servizi presuppone l'adeguamento del
mercato interno ai principi fondamentali dell'offerta e della domanda di servizi, l'armonizzazione con
la politica di concorrenza e l'ulteriore rafforzamento del mercato interno nonché nuovi modelli diconsumo, con un ruolo sempre maggiore dei servizi,
H. considerando che nell'ambito del Libro verde sui servizi di interesse economico generale viene preci-
sato che quelli riguardanti la previdenza e la protezione sociale sono di competenza delle autorità
nazionali, regionali e locali; riconoscendo, tuttavia, il ruolo della Comunità ai fini della promozione
della cooperazione e del coordinamento in tali settori,
I. considerando che in merito all'attuazione della Carta europea delle piccole imprese la Commissione si
è impegnata a cooperare strettamente con gli Stati membri per migliorare il contesto di funziona-
mento delle piccole imprese attraverso un programma pluriennale a favore delle imprese e dellaimprenditorialità, il che si ripercuote direttamente sul settore dei servizi,
J. considerando che il settore dei servizi ha oggi dimensioni doppie di quello della produzione indu-
striale per quanto riguarda il PIL e financo triplo se si includono i servizi sociali e pubblici, raggiun-
gendo il 70 % del PNL con il 65 % dell'insieme della popolazione attiva,
K. considerando che una quota importante del potenziale di creazione di nuovi posti di lavoro nel settore
dei servizi ecoefficienti, sociali e pubblici, e nello sviluppo dei servizi dell'economia sociale e del
terziario resta attualmente inutilizzata nell'Unione europea,
L. considerando che l'Unione europea deve trovare soluzioni più ingegnose quanto all'organizzazione e
alla produttività del lavoro nel settore dei servizi, ponendosi l'obiettivo sia di migliorare il rapporto tratecnologia e organizzazione del lavoro sia il miglioramento delle competenze, delle qualifiche, delle
strutture salariali e dell'impiego delle risorse umane, di modo che le nuove tecnologie diventino acces-
sibili a tutti i lavoratori dipendenti,
M. considerando che nei nuovi Stati membri il settore dei servizi si presenta come un settore estrema-
mente gracile con una media di posti di lavoro offerti persino più bassa alla già scarsa percentuale1 6.4.2004 IT C 92 E/385 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 15 gennaio 2004
degli Stati membri dell'Unione europea, stante che l'adattamento di tale settore alle esigenze della
globalizzazione richiede particolare attenzione, a causa degli specifici problemi strutturali che sussi-stono in tali paesi,
N. considerando che esiste una netta differenza tra i ritmi di sviluppo dei settori dei servizi, con picchi
eccezionali in quelli basati sulle nuove tecnologie, le comunicazioni e l'informazione, come pure in
settori come il turismo, la ristorazione, la salute e il benessere, ecc. grazie a un'eccezionale specializ-zazione degli addetti,
O. considerando la notevole forcella salariale esistente tra questi settori e all'interno degli stessi,
P . considerando che sussiste una differenziazione geografica quanto allo sviluppo e alla fornitura dei
servizi con ritardi considerevoli in alcune regioni, il che crea problemi di convergenza regionale esociale nell'Unione europea,
Q. considerando che la Commissione europea riconosce che un decennio dopo il previsto completamento
del mercato interno permangono numerosi e svariati ostacoli (soprattutto di carattere giuridico) cheimpediscono la libertà di circolazione dei lavoratori e l'offerta dei servizi a livello transfrontaliero intutti gli Stati membri,
R. considerando l'importanza sempre più rilevante della mobilità professionale e del lavoro a tempo
determinato nel settore dei servizi e il fatto che esso costituisce una riserva di manodopera qualificataper gli altri settori dell'economia in grado di coprire fabbisogni temporanei,
S. considerando la necessità di rafforzare la disponibilità di servizi di alta qualità per l'insieme dei settori
di produzione, poiché tali servizi creano attualmente un valore aggiunto non solo nel settore secon-
dario (industria), ma anche in quello primario (agricoltura) e costituiscono il più importante fattore dimiglioramento della qualità della vita;
T. sottolineando che nei settori dei servizi che si rivolgono al consumatore esistono di regola imprese di
piccole dimensioni con elevata intensità di manodopera e con una rappresentanza femminile tradizio-nalmente più numerosa,
U. considerando che l'80 % dell'occupazione femminile è concentrata nel settore dei servizi, il quale è
caratterizzato da una segregazione orizzontale: sono donne, ad esempio, il 90,4 % degli addetti ai
servizi domestici, il 71,8 % degli addetti nel settore sanitario e il 65,4 % degli addetti nel settore
dell'istruzione e che il settore tecnologico è anch'esso caratterizzato da una segregazione di genere,
V. considerando che i servizi pubblici in generale e in particolare quelli di prestazione di cure (per
l'infanzia, le persone anziane, i disabili, ecc.) che sono oggi sotto pressione a causa dei tagli alle
spese pubbliche debbono essere nuovamente rafforzati e rinnovati sotto forma di nuove attività enuovi servizi anche nel terziario, soprattutto nel contesto della cosiddetta «economia sociale»,
W. segnalando che negli scorsi decenni la crescita nel settore dei servizi non ha compensato le perdite di
posti di lavoro nel settore industriale, dal momento che il settore dei servizi ha anch'esso subito unprocesso di razionalizzazione; che l'instaurazione di un settore dei servizi basato su salari bassi com-porta scarsa qualità, scarse competenze e scarsa produttività, il che mina la capacità dell'economia digenerare innovazione, ricchezza sostenibile e coesione sociale,C 92 E/386 IT 1 6.4.2004 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
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1. chiede alla Commissione di pubblicare quanto prima un Libro bianco sulla realizzazione di un auten-
tico settore europeo dei servizi, sì da proporre in maniera più efficace politiche presentate singolarmenteper ciascun settore di servizio, capaci di offrire adeguate condizioni per la creazione di nuovi posti dilavoro in tutti i settori dei servizi (servizi privati, servizi di interesse generale, servizi pubblici, economiasociale), in particolare in quelli attinenti ad attività che corrispondono alle sfide del futuro; ritiene che la
Commissione dovrebbe tener conto della sfida che dovrà raccogliere il settore dei servizi dei nuovi Stati
membri dell'Unione europea nel contesto della promozione dello sviluppo sostenibile e del benessere
sociale;
2. invita la Commissione a promuovere, assieme agli Stati membri, nell'ambito dell'attuale metodo di
coordinamento nel settore dell'occupazione, anche un metodo aperto di coordinamento delle politichenazionali in materia di occupazione nel settore dei servizi, avente come obiettivo quello di scambiareinformazioni e prassi eccellenti per definire i mezzi più adeguati a far sì che le riserve di manodopera e
il potenziale economico di cui dispone il settore dei servizi possano essere pienamente utilizzati in tutta
l'Unione ampliata, comprese le regioni in ritardo di sviluppo;
3. rileva che il principio del reciproco riconoscimento e della libertà di stabilimento sarà assolutamente
indispensabile ai fini della creazione di un mercato dei servizi europeo dinamico, ed esorta gli Stati mem-bri ad accogliere questo principio nei rispettivi programmi di riforma economica;
4. chiede ai governi degli Stati membri di sviluppare, in collaborazione con le parti sociali, un quadro
politico chiaro ed efficace per i servizi e garantire l'applicazione di politiche appropriate (legislazione,servizi d'informazione, condizioni di accesso al mercato del lavoro, ecc.);
5. esorta il Consiglio per la competitività ad attribuire un grado di priorità decisamente più elevato alla
creazione di un mercato interno dei servizi e a garantire che siano assolutamente privilegiate le proposte
quali il regolamento per la promozione delle vendite e la direttiva sulle pratiche commerciali sleali;
6. ricorda che, nel quadro della Strategia europea per l'occupazione, i Piani d'azione nazionali e locali
devono essere coordinati al fine di sfruttare l'elevato potenziale in termini di creazione di posti di lavoro alivello locale, dove si possono introdurre pratiche di lavoro innovative migliorando la qualità del lavoro,tenendo presente che i mercati locali della manodopera sono più agevolmente accessibili ai gruppi margi-
nali della forza lavoro, come ad esempio le donne;
7 . sottolinea che, al fine di sviluppare il settore dei servizi, le autorità pubbliche, sia a livello nazionale
che locale, dovrebbero valutare l'impatto di genere delle loro politiche pubbliche, creando partenariatinazionali e locali con attori economici e sociali, comprese le organizzazioni femminili;
8. invita la Commissione a proporre e gli Stati membri ad attuare al più presto una direttiva sui «servizi
nell'ambito del mercato interno» per far fronte ai gravi ostacoli che si frappongono alla circolazione dei
lavoratori e alla fornitura di servizi nell'Unione europea e che costituiscono l'impedimento di base per losviluppo delle piccole e medie imprese, giacché le privano delle possibilità di incrementare l'occupazionenel settore dei servizi;
9. invita la Commissione a prevedere politiche e programmi per incoraggiare gli Stati membri ad adot-
tare e attuare politiche nel settore dell'insegnamento, delle qualifiche, delle specializzazioni, dell'orienta-mento professionale, della formazione professionale, individuando e facendo fronte alle insufficienze sulpiano delle competenze, tenendo conto delle relazioni esistenti tra i settori dei servizi, in particolare ilsettore dell'economia sociale e gli altri settori dell'economia in modo da assicurare la preparazione di unamanodopera specialistica adeguata al settore dei servizi, in grado di svilupparsi di continuo in un contestodi repentine trasformazioni tecnologiche, sociali e economiche;1 6.4.2004 IT C 92 E/387 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 15 gennaio 2004
10. rileva che un settore delle comunicazioni altamente competitivo costituisce uno degli elementi fon-
damentali di un settore paneuropeo dei servizi; invita gli Stati membri a dare esecuzione alla normativaeuropea sulle comunicazioni elettroniche senza indugio; fa rilevare la propria notevole preoccupazione peril ritardo già registrato da molti Stati membri rispetto al termine per la trasposizione di questo importantepacchetto legislativo;
1 1. ritiene opportuno adottare iniziative, in particolare mediante un adeguamento dei finanziamenti a
carico dei Fondi strutturali, che agevolerebbero la ricerca sulla produzione di nuovi servizi, la promozione
di programmi di formazione delle risorse umane nei servizi, la riduzione dei costi di diffusione e ricezionedelle informazioni per i nuovi servizi creati e l'accelerazione del ritmo di diffusione dell'innovazione neisettori dei servizi onde accrescere la proporzione di nuovi prodotti sul mercato;
12. chiede il ricorso ai Fondi strutturali e, in particolare, al Fondo sociale europeo per sostenere lo
sviluppo del settore dei servizi e ritiene altresì che, sulla scorta dei Vertici di Lisbona e di Feira, la Bancaeuropea per gli investimenti, la quale si è impegnata a incentrare la propria opera su progetti atti a soste-nere l'innovazione nell'Unione europea e che ha approvato principi operativi quali formazione nel capitale
umano, ricerca e sviluppo, reti basate sulle tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni e diffusione
dell'innovazione, debba sostenere il settore dei servizi e il suo potenziale di creazione di posti di lavoro;
13. nel ritenere acquisito il fatto che l'occupazione nel settore dei servizi molto spesso composita (il
turismo, ad esempio, si va sviluppando in un settore che funziona con due tipi di personale — stabile e
stagionale — e tuttavia con capacità di investimento limitate in termini di capitale umano), invita gli Stati
membri a prendere le opportune misure positive intese a rivalutare le professioni del settore dei servizi alloscopo di offrire posti di lavoro di qualità, con un salario e condizioni lavorative ragionevoli;
14. invita gli Stati membri a limitare la burocrazia e le lungaggini delle procedure di avvio ed entrata in
funzione tanto delle imprese locali quanto di quelle provenienti dagli altri Stati membri (procedure dirilascio di permessi, iscrizione, tassazione, ecc.), che tendono a scoraggiare lo sviluppo delle piccole emedie imprese e la creazione di nuove imprese che offrono servizi;
15. ritiene importante collegare la politica concernente l'attività lavorativa autonoma e lo sviluppo dello
spirito imprenditoriale alla produzione di nuovi servizi, poiché la crescita nei settori dei servizi presuppone
capacità di iniziativa e accettazione del rischio;
1 6. ritiene utile collegare la politica di estensione dell'offerta e della domanda del settore dei servizi nel
mercato interno con la garanzia di un elevato livello di tutela del consumatore, principalmente mediante
iniziative che contribuiscano alla sicurezza del consumatore a livello europeo e mediante l'istituzione disistemi che permettano di comporre le controversie in modo efficace, rapido e relativamente poco onero-so;
17 . sottolinea che occorre creare posti di lavoro di qualità, soprattutto in settori nuovi e competitivi dei
servizi, al fine di incrementare la quota della popolazione femminile attiva e ridurre la discriminazione sul
mercato del lavoro, in particolare per quanto riguarda le disparità salariali tra i sessi e l'accesso all'occu-
pazione e alla promozione professionale;
18. chiede alla Commissione, nel sottolineare la considerevole mancanza di innovazione nel settore dei
servizi, di prevedere programmi volti a incoraggiare gli Stati membri ad adottare politiche attive di appli-cazione della ricerca, di sviluppo e di innovazione nel settore dei servizi, stante che la ricerca e lo svilupposono di regola «privilegio» dell'industria;C 92 E/388 IT 1 6.4.2004 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 15 gennaio 2004
19. invita gli Stati membri a promuovere l'innovazione in determinati campi del settore dei servizi in
cui di regola lo Stato costituisce il principale regolatore dell'organizzazione e dello sviluppo, come adesempio nel comparto della pubblica istruzione, della sanità, dei trasporti. ecc.;
20. ritiene che il lavoro non dichiarato (in nero) debba essere regolarizzato nel settore dei servizi allo
scopo di migliorare il clima aziendale generale e l'onestà fiscale, nonché per creare una concorrenza acondizioni di parità; ritiene che la UE debba rafforzare la cooperazione nella lotta contro il lavoro in nero;
21. segnala agli Stati membri che lo sviluppo demografico nella maggioranza degli stessi è tale da
rendere necessaria un rivalutazione del lavoro nell'ambito dell'assistenza agli anziani, non da ultimo tra i
giovani;
22. invita gli Stati membri e la Commissione a migliorare la qualità e la disponibilità dei dati statistici
necessari alla valutazione comparativa di settori definiti di comune accordo che rivestono un'importanzafondamentale per la politica nel settore dei servizi; ritiene che l'adozione di indicatori comuni a livelloeuropeo faciliterà il controllo e la programmazione dettagliati delle politiche a favore dell'occupazione,
della produttività e, in definitiva, di una più ampia promozione del settore dei servizi;
23. invita gli Stati membri, nel considerare il contributo delle nuove forme di occupazione anche nel
settore dei servizi (lavoro a tempo parziale e a durata determinata, telelavoro, lavoro a domicilio, ecc.), apotenziare queste nuove forme di lavoro, soprattutto il lavoro a orario ridotto, garantendo a tutti i lavora-tori lo stesso elevato livello di tutela e di sicurezza del posto di lavoro e migliorando le condizioni lavora-
tive delle donne;
24. richiama l'attenzione sul fatto che la situazione delle donne nel settore dei servizi è spesso caratte-
rizzata da lavoro precario, da una struttura salariale di basso livello, dall'assenza di opportunità a livello diistruzione e formazione professionale, ecc., e sulla loro partecipazione nell'ambito di attività tanto tradi-zionali (istruzione, assistenza medica agli anziani, sanità, turismo, ristorazione) quanto in comparti nuovi ein costante sviluppo (estetica, tempo libero); invita gli Stati membri ad attuare politiche di pari opportunitàche tutelino e promuovano i diritti delle lavoratrici (in materia di pensionamento, sicurezza sociale, for-
mazione, promozione professionale, parità di retribuzione, conciliazione della vita professionale e familia-
re, ecc.); in particolare chiede agli Stati membri di sviluppare i servizi di assistenza all'infanzia e aglianziani in modo da favorire attivamente la conciliazione di vita familiare e professionale;
25. sottolinea l'urgenza di adottare misure a livello aziendale per garantire una migliore rappresentanza
delle donne nel processo decisionale e nella gestione delle imprese, pubbliche e private; ritiene inoltre
importante migliorare le condizioni per l'esercizio di attività professionali autonome onde incoraggiare
un maggior numero di donne a scegliere tale strada;
26. invita gli Stati membri a promuovere l'espansione e il miglioramento della qualità dei servizi dome-
stici e di prossimità e a prendere misure volte a incoraggiare un'uguale ripartizione del lavoro domesticofra donne e uomini, che contribuirà altresì ad elevare il tasso di occupazione femminile; ritiene che a tal
fine gli Stati membri debbano riconoscere il lavoro domestico svolto da terzi come un'attività pienamente
valida; invita in particolare gli Stati membri ad incrementare l'offerta di servizi di assistenza per i bambinie gli anziani, al fine consentire di conciliare la vita familiare con quella lavorativa e sottolinea le pubblicheresponsabilità in termini di controllo e garanzia di qualità e accessibilità economica di tali servizi;
27 . sottolinea l'urgente importanza per gli Stati membri di aumentare le possibilità dei disabili e degli
immigrati di accedere al mercato del lavoro nel settore dei servizi, soprattutto in fatto di imprenditorialità ecreazione di nuove imprese; miglioramenti di questo tipo sono necessari per far fronte alle future esigenze,ad esempio nel settore dell'assistenza, come pure per incrementare la partecipazione e l'integrazione diquesti gruppi sul mercato del lavoro e nella società;1 6.4.2004 IT C 92 E/389 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 15 gennaio 2004
28. esorta gli Stati membri a considerare l'importanza del contributo che un settore cooperativo ben
sviluppato e dinamico nel settore dei servizi e dell'imprenditoria può offrire alla produzione di servizi;
29. invita la Commissione a raccogliere e diffondere negli Stati membri buone prassi in materia di
forme e possibilità di sviluppo delle imprese nel settore dei servizi, e in materia di accordi collettivi setto-
riali, per quanto riguarda i diritti sociali degli addetti al settore dei servizi,
30. ritiene che il settore dei servizi sia in grado di offrire un contributo importante all'obiettivo della
promozione dell'invecchiamento attivo e invita gli Stati membri a tenerne conto in sede di attuazione ditale aspetto delle linee direttrici per l'occupazione approvate dal Consiglio con la sua decisione del 2003;
31. invita la Commissione a procedere a un inventario sistematico delle conseguenze per la crescita
dell'occupazione e il grado di soddisfazione dei bisogni della collettività cui ha dato luogo finora la libera-lizzazione dei servizi che si integrano nei servizi di interesse generale di rete, onde elaborare in modocoerente la strategia per il futuro dei servizi di interesse generale;
32. nel tener conto del ruolo e del contributo offerto dai servizi all'economia locale e alla convergenza
regionale, e considerando il ruolo dell'economia sociale in termini di inclusione e di creazione di occu-pazione, invita gli Stati membri a promuovere politiche di sostegno a talune branche dei servizi, tenendo
conto dei vantaggi (in termini di geografia, ambiente, infrastrutture, cultura) e delle esigenze delle colletti-vità locali;
33. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione e ai
parlamenti degli Stati membri.
P5_TA(2004)0028
Immigrazione, integrazione e occupazione
Risoluzione del Parlamento europeo sulla comunicazione della Commissione su immigrazione,
integrazione e occupazione (COM(2003) 336 — 2003/2147(INI))
Il Parlamento europeo ,
— vista la comunicazione della Commissione (COM(2003) 336),
— viste le conclusioni del Consiglio europeo riunito a Tampere (15 e 1 6 ottobre 1 999) e a Lisbona (23 e
24 marzo 2000),
— vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea (1), le cui disposizioni si applicano a tutte le
persone all'interno dell'Unione europea, indipendentemente dalla loro nazionalità, e in particolare gli
articoli 4, 5, 1 4, 15, 20, 21 e 23,
— viste la direttiva 2000/43/CE del Consiglio, del 29 giugno 2000, che attua il principio della parità di
trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica (2), e la direttivaC 92 E/390 IT 1 6.4.2004 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 15 gennaio 2004
(1) GU C 364 del 18.12.2000, pag. 1.
(2) GU L 180 del 19.7 .2000, pag. 22.