Invito a presentare osservazioni in merito al progetto di regolamento della Commissione relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca



Gazzetta ufficiale n. C 265 del 04/11/2003 pag. 0017 - 0026



Invito a presentare osservazioni in merito al progetto di regolamento della Commissione relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca (2003/C 265/03) Gli interessati possono presentare osservazioni entro il termine di un mese a decorrere dalla data di pubblicazione del presente progetto di regolamento, facendole pervenire al seguente indirizzo: Commissione europea Direzione generale della Pesca Unità D.3 99, rue Joseph II B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 29 51 942 e-mail: fish-aidesdetat@cec.eu.int Progetto di Regolamento della commissione relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 994/98 del Consiglio, del 7 maggio 1998, sull'applicazione degli articoli 92 e 93 del trattato che istituisce la Comunità europea a determinate categorie di aiuti di Stato orizzontali(1), in particolare l'articolo 1, paragrafo 1, lettera a), punto i), previa pubblicazione del progetto del presente regolamento, sentito il comitato consultivo in materia di aiuti di Stato, considerando quanto segue: (1) Il regolamento (CE) n. 994/98 autorizza la Commissione a dichiarare, a norma dell'articolo 87 del trattato che, a determinate condizioni, gli aiuti alle piccole e medie imprese sono compatibili con il mercato comune e non sono soggetti all'obbligo di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato. (2) Il regolamento (CE) n. 70/2001 della Commissione, del 12 gennaio 2001, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese(2) non si applica alle attività connesse con la produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti di cui all'allegato I del trattato. (3) La Commissione ha applicato gli articoli 87 e 88 del trattato alle piccole e medie imprese attive nella produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca in numerose decisioni, e ha inoltre definito formalmente la propria politica, recentemente nelle Linee direttrici per l'esame degli aiuti nazionali nel settore della pesca e dell'acquacoltura(3) (di seguito "Linee direttrici per la pesca"). Alla luce della considerevole esperienza acquisita dalla Commissione nell'applicazione dei suddetti articoli del trattato alle piccole e medie imprese attive nella produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca, è opportuno, al fine di garantire un controllo efficace e di semplificare le formalità amministrative, senza indebolire il controllo della Commissione, che quest'ultima eserciti i poteri conferitile dal regolamento (CE) n. 994/98 anche nei confronti delle piccole e medie imprese attive nella produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca, nella misura in cui l'articolo 89 del trattato sia stato dichiarato applicabile a tali prodotti. (4) La compatibilità degli aiuti di Stato nel settore della pesca è valutata dalla Commissione sulla base degli obiettivi della politica della concorrenza e della politica comune della pesca (PCP). (5) Il presente regolamento dovrebbe contemplare gli aiuti concessi al settore della pesca e sistematicamente approvati dalla Commissione nel corso di molti anni. Si tratta di aiuti che non richiedono da parte della Commissione una valutazione caso per caso della compatibilità con il mercato comune, purché essi siano conformi alle disposizioni in materia di fondi strutturali di cui al regolamento (CE) n. 2792/1999, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2369/2002(4), e a talune altre condizioni. (6) Il regolamento dovrebbe vertere sui seguenti aiuti: aiuti per la promozione e/o la pubblicità dei prodotti della pesca, aiuti alle associazioni di produttori, aiuti per la protezione e lo sviluppo delle risorse alieutiche, aiuti per azioni innovatrici e assistenza tecnica, aiuti per l'attrezzatura dei porti di pesca, aiuti per la demolizione dei pescherecci, aiuti per talune misure socioeconomiche, aiuti all'investimento per la trasformazione e/o la commercializzazione dei prodotti della pesca e aiuti all'investimento per l'acquacoltura e la pesca in acque interne. (7) Il presente regolamento dovrebbe applicarsi fatta salva la possibilità degli Stati membri di notificare gli aiuti alle piccole e medie imprese attive nella produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca. Tali notificazioni saranno analizzate dalla Commissione sulla base delle linee direttrici per la pesca e alla luce del presente regolamento. (8) Gli aiuti che gli Stati membri intendono concedere al settore della pesca, ma che non rientrano nel campo di applicazione del presente regolamento, o di altri regolamenti adottati ai sensi dell'articolo 1 del regolamento (CE) n. 994/98, dovrebbero continuare ad essere assoggettati all'obbligo di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato. Gli aiuti di questo tipo saranno valutati alla luce delle linee direttrici per la pesca. È il caso in particolare degli aiuti per il rinnovo della flotta e per l'attrezzatura o l'ammodernamento dei pescherecci, degli aiuti per la compensazione finanziaria in caso di interruzione temporanea delle attività di pesca, degli aiuti per il trasferimento permanente dei pescherecci a paesi terzi, degli aiuti al reddito e degli aiuti al funzionamento, degli aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati dalle calamità naturali oppure da altri eventi eccezionali. (9) Il presente regolamento deve esentare gli aiuti che soddisfano tutte le condizioni in esso stabilite, nonché tutti i regimi di aiuti, a condizione che ogni singolo aiuto erogabile nell'ambito di tale regime rispetti tutte le condizioni di cui al presente regolamento. I regimi di aiuto e i singoli aiuti accordati al di fuori di un regime devono contenere un riferimento esplicito al presente regolamento. (10) Per ragioni di coerenza con le misure di sostegno finanziate dalla Comunità, i massimali degli aiuti contemplati dal presente regolamento devono essere equivalenti a quelli fissati per lo stesso tipo di aiuti nel regolamento (CE) n. 2792/1999. Per ragioni attinenti alla disciplina generale degli aiuti erogati nel settore della pesca, il regolamento non dovrebbe applicarsi se l'importo totale degli aiuti erogati ogni anno da uno Stato membro per categoria di aiuto supera l'importo massimo calcolato dalla Commissione per ciascuno Stato membro sulla base del totale annuo medio degli aiuti legalmente concessi da tutti gli Stati membri per la stessa categoria nel corso degli anni 2001, 2002 e 2003 e assegnati a ciascuno Stato membro sulla base di un'applicazione ponderata dei criteri obiettivi del fatturato e dell'occupazione nel settore della pesca e dell'entità dell'intervento dei Fondi strutturali comunitari. Questo limite non dovrebbe applicarsi né agli aiuti per la cessazione definitiva delle attività di pesca in seguito alla demolizione di pescherecci o alla loro destinazione ad attività non redditizie diverse dalla pesca, né a talune misure socioeconomiche. (11) È essenziale che non vengano concessi aiuti nei casi di non conformità con il diritto comunitario e, in particolare, con le norme della politica comune della pesca. Gli Stati membri possono pertanto accordare aiuti al settore della pesca solo se le misure finanziate e i loro effetti sono conformi al diritto comunitario. Prima di concedere un aiuto, gli Stati membri devono accertarsi che i beneficiari degli aiuti di Stato siano conformi alle norme della PCP. (12) Conformemente alla prassi consolidata della Commissione e per garantire che l'aiuto sia proporzionato e limitato all'importo necessario, i massimali devono, di norma, essere espressi in termini di intensità d'aiuto in relazione a un insieme di costi ammissibili, piuttosto che come importi massimi. (13) Tenuto conto della necessità di contemperare opportunamente l'esigenza di ridurre al minimo le distorsioni di concorrenza nel settore che beneficia dell'aiuto e la realizzazione degli obiettivi del presente regolamento, esso non dovrebbe esentare aiuti singoli superiori a un determinato importo massimo, siano essi accordati o meno nel quadro di un regime di aiuto esentato dal presente regolamento. (14) Al fine di eliminare le differenze suscettibili di provocare distorsioni della concorrenza e per facilitare il coordinamento tra le differenti iniziative comunitarie e nazionali in materia di piccole e medie imprese, la definizione di "Piccole e medie imprese" utilizzata nel presente regolamento deve essere quella di cui al regolamento (CE) n. 70/2001. (15) Per determinare se un aiuto sia o meno compatibile con il mercato comune ai sensi del presente regolamento, è necessario prendere in considerazione l'intensità dell'aiuto e, pertanto, l'importo dell'aiuto espresso in equivalente sovvenzione. Il calcolo dell'equivalente sovvenzione degli aiuti erogabili in più quote e degli aiuti concessi sotto forma di prestito agevolato richiede l'applicazione dei tassi d'interesse praticati sul mercato al momento in cui la sovvenzione è concessa. Per un'applicazione uniforme, trasparente e semplificata delle norme in materia di aiuti di Stato, è opportuno considerare che i tassi di mercato applicabili ai fini del presente regolamento sono i tassi di riferimento, a condizione che, nel caso dei prestiti agevolati, questi siano abbinati alle normali garanzie e non comportino rischi eccessivi. I tassi di riferimento devono essere quelli fissati periodicamente dalla Commissione in base a criteri oggettivi e pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e su Internet. (16) Ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato, gli aiuti non devono, di norma, avere come unico effetto la riduzione, in maniera continuativa o periodica, dei costi che l'impresa deve normalmente sostenere e devono essere proporzionati agli svantaggi da superare per conseguire i benefici socioeconomici auspicati nell'interesse comunitario. Gli aiuti di Stato intesi meramente a migliorare la situazione finanziaria dei produttori senza contribuire in alcun modo allo sviluppo del settore e, in particolare, gli aiuti concessi esclusivamente sulla base del prezzo, della quantità, dell'unità di produzione o dell'unità dei mezzi di produzione sono considerati aiuti al funzionamento, incompatibili con il mercato comune. Tali aiuti possono inoltre interferire con i meccanismi delle organizzazioni comuni di mercato. È pertanto opportuno limitare il campo di applicazione del presente regolamento agli aiuti agli investimenti e agli aiuti per talune misure socioeconomiche. (17) Per garantire che l'aiuto sia necessario e costituisca un incentivo allo sviluppo di determinate attività, il presente regolamento non deve esentare gli aiuti a favore di attività che il beneficiario avvierebbe comunque alle normali condizioni di mercato. Non dovrebbero essere concessi aiuti per attività già realizzate. (18) L'esenzione di cui al presente regolamento non deve essere applicata agli aiuti cumulati con altri aiuti di Stato, inclusi quelli concessi da amministrazioni nazionali, regionali o locali, con il sostegno pubblico concesso nel quadro del regolamento (CE) n. 2792/1999, o con misure di sostegno comunitarie, relativamente agli stessi costi ammissibili, quando l'importo degli aiuti cumulati superi i massimali fissati dal citato regolamento. (19) Per garantire la trasparenza e un controllo efficace, ai sensi dell'articolo 3 del regolamento (CE) n. 994/98 del Consiglio, è opportuno fissare l'obbligo per gli Stati membri di comunicare alla Commissione, mediante un formulario tipo, informazioni sintetiche ai fini della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ogni volta che, in applicazione del presente regolamento, viene data esecuzione a regimi di aiuto o sono concessi aiuti individuali al di fuori di un regime. È opportuno, per i medesimi motivi, stabilire norme relative ai registri che gli Stati membri devono tenere in relazione agli aiuti esentati in virtù del presente regolamento. Ai fini della relazione annuale che ogni Stato membro ha l'obbligo di presentare alla Commissione, è opportuno che quest'ultima stabilisca quali specifiche informazioni devono esserle comunicate. Tenuto conto della diffusa disponibilità della tecnologia necessaria, le informazioni sintetiche e la relazione annuale dovrebbero essere trasmesse in formato elettronico. (20) Il mancato adempimento da parte degli Stati membri dell'obbligo di trasmettere le relazioni di cui al presente regolamento potrebbe impedire alla Commissione di effettuare la sua opera di monitoraggio ai sensi dell'articolo 88, paragrafo 1, del trattato e, in particolare, di verificare se l'effetto economico cumulato degli aiuti esentati ai sensi del presente regolamento sia tale da alterare le condizioni degli scambi in misura contraria al comune interesse. La necessità di valutare l'effetto cumulativo degli aiuti di Stato è particolarmente necessaria laddove uno stesso beneficiario possa ricevere aiuti da fonti differenti. La Commissione deve avere pertanto la possibilità di sospendere l'applicazione del presente regolamento allo Stato membro in questione o a una parte di esso. Per ragioni di certezza del diritto, gli aiuti già concessi sulla base del presente regolamento devono continuare a essere esentati. Non appena lo Stato membro abbia ottemperato ai propri obblighi in materia di invio delle relazioni, il presente regolamento deve essere nuovamente applicabile allo Stato membro in questione. (21) Alla luce dell'esperienza acquisita in materia dalla Commissione e, in particolare, della frequenza con la quale è in genere necessaria una revisione della politica in materia di aiuti di Stato, è opportuno limitare il periodo di applicazione del presente regolamento. Nel caso in cui il presente regolamento giunga a scadenza senza essere stato prorogato, i regimi di aiuti già esentati in virtù dello stesso devono continuare a essere esentati per un periodo di sei mesi. (22) È opportuno definire disposizioni transitorie per quanto riguarda le notificazioni non ancora esaminate alla data di entrata in vigore del presente regolamento e gli aiuti concessi prima dell'entrata in vigore del presente regolamento e non notificati in violazione dell'obbligo di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: CAPITOLO 1 CAMPO DI APPLICAZIONE, DEFINIZIONI E CONDIZIONI Articolo 1 Campo di applicazione 1. Il presente regolamento si applica agli aiuti concessi alle piccole e medie imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca. 2. Sono esclusi dal campo di applicazione del presente regolamento: a) agli aiuti a favore di attività connesse all'esportazione, vale a dire aiuti direttamente connessi ai quantitativi esportati, alla costituzione e al funzionamento di una rete di distribuzione o ad altre spese correnti connesse all'attività di esportazione; b) agli aiuti condizionati all'impiego preferenziale di prodotti interni rispetto ai prodotti d'importazione. 3. Il presente regolamento non si applica agli aiuti per singoli progetti con spese ammissibili superiori a 2 milioni di EUR, né agli aiuti di importo superiore a 1 milione di EUR per beneficiario e per anno. 4. Il presente regolamento non si applica agli aiuti che rientrano nella categoria di cui al capitolo 2, qualora la concessione di tali aiuti dovesse determinare un aumento nell'importo totale degli aiuti erogati da uno Stato membro per tale categoria nel corso di un anno civile, tale da comportare il superamento del massimale. Il massimale di cui sopra viene calcolato dalla Commissione per ciascun Stato membro sulla base del totale annuo medio degli aiuti legalmente concessi da tutti gli Stati membri per la stessa categoria nel corso degli anni 2001, 2002 e 2003 e assegnati a ciascuno Stato membro mediante l'applicazione ponderata dei seguenti criteri obiettivi: - fatturato nel settore della pesca [...] % - occupazione nel settore della pesca [...] % - entità dell'intervento dei Fondi strutturali della Comunità [...] %. La presente norma non si applica agli aiuti concessi ai sensi degli articoli 10 e 12 del presente regolamento. Articolo 2 Definizioni Ai fini del presente regolamento si intende per: 1) "aiuti", qualsiasi misura che risponda a tutti i criteri stabiliti all'articolo 87, paragrafo 1, del trattato; 2) "prodotto della pesca", prodotti provenienti sia dal mare che dalle acque interne e prodotti dell'acquacoltura di cui all'articolo 1 del regolamento (CE) n. 104/2000(5); 3) "trasformazione e commercializzazione", l'intera serie di operazioni di manutenzione, trattamento, produzione e distribuzione effettuate tra il momento dello sbarco e l'ottenimento del prodotto finale; 4) "piccola o media impresa" ("PMI"), un'impresa quale definita all'allegato I del regolamento (CE) n. 70/2001. Articolo 3 Condizioni per l'esenzione 1. Fatto salvo l'articolo 16, gli aiuti singoli, accordati al di fuori di un regime di aiuti, che rispettino tutte le condizioni di cui al presente regolamento, sono compatibili con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato e sono esentati dall'obbligo di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, purché essi contengano un riferimento esplicito al presente regolamento, citandone il titolo e gli estremi di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. 2. Fatto salvo l'articolo 16, i regimi di aiuto che rispettino tutte le condizioni di cui al presente regolamento sono compatibili con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato, e sono esentati dall'obbligo di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, purché: a) qualsiasi aiuto, accordabile nell'ambito di siffatto regime, rispetti tutte le condizioni di cui al presente regolamento; b) il regime di aiuti contenga un riferimento esplicito al presente regolamento, citandone il titolo e gli estremi di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. 3. I singoli aiuti concessi in base a un regime di cui al paragrafo 2 sono compatibili con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato e sono esentati dall'obbligo di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, purché rispettino direttamente tutte le condizioni di cui al presente regolamento. 4. Prima di concedere aiuti ai sensi del presente regolamento gli Stati membri devono verificare che: a) le misure finanziate e gli effetti delle stesse siano conformi al diritto comunitario; b) i beneficiari degli aiuti rispettino le norme della politica comune della pesca. CAPITOLO 2 CATEGORIE DI AIUTI Articolo 4 Aiuti alle associazioni di produttori Gli aiuti per la costituzione di associazioni o unioni di produttori sono compatibili con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato e sono esentati dall'obbligo di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, purché: a) gli aiuti soddisfino le condizioni di cui all'articolo 15 del regolamento (CE) n. 2792/1999 e b) l'importo degli aiuti non superi, in equivalente sovvenzione, il tasso totale degli aiuti nazionali e comunitari stabilito per tali aiuti nell'allegato IV del regolamento (CE) n. 2792/1999. Articolo 5 Aiuti agli investimenti per la protezione e lo sviluppo delle risorse acquatiche Gli aiuti agli investimenti per la protezione e lo sviluppo delle risorse acquatiche sono compatibili con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato e sono esentati dall'obbligo di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, purché: a) gli aiuti soddisfino le condizioni di cui all'articolo 13 del regolamento (CE) n. 2792/1999 e ai punti 2 e 2.1 dell'allegato III dello stesso regolamento e b) l'importo degli aiuti non superi, in equivalente sovvenzione, il tasso totale degli aiuti nazionali e comunitari stabilito per tali aiuti nell'allegato IV del regolamento (CE) n. 2792/1999. Articolo 6 Aiuti per azioni innovatrici e assistenza tecnica 1. Gli aiuti per azioni innovatrici e assistenza tecnica sono compatibili con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato e sono esentati dall'obbligo di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, purché: a) gli aiuti soddisfino le condizioni di cui all'articolo 17 del regolamento (CE) n. 2792/1999 e b) l'importo degli aiuti non superi, in equivalente sovvenzione, il tasso totale degli aiuti nazionali e comunitari stabilito per tali aiuti nell'allegato IV del regolamento (CE) n. 2792/1999. 2. Gli aiuti per misure innovatrici e assistenza tecnica sono esclusi dal campo di applicazione del paragrafo 1 se sono connessi con le normali spese di funzionamento del beneficiario. Articolo 7 Aiuti per gli investimenti nella promozione e nella pubblicità dei prodotti della pesca Gli aiuti per gli investimenti nella promozione e nella pubblicità dei prodotti della pesca sono compatibili con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato e sono esentati dall'obbligo di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, purché: a) riguardino la totalità di un settore o di un prodotto o di un gruppo di prodotti in modo da non favorire i prodotti di una o più imprese determinate; b) gli aiuti soddisfino le condizioni di cui all'articolo 14 del regolamento (CE) n. 2792/1999 e al punto 3 dell'allegato III dello stesso regolamento e c) l'importo degli aiuti non superi, in equivalente sovvenzione, il tasso totale degli aiuti nazionali e comunitari stabilito per tali aiuti nell'allegato IV del citato regolamento. Articolo 8 Aiuti per gli investimenti nella trasformazione e nella commercializzazione Gli aiuti per gli investimenti nella trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca sono compatibili con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato e sono esentati dall'obbligo di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, purché: a) gli aiuti soddisfino le condizioni di cui all'articolo 13 del regolamento (CE) n. 2792/1999 e ai punti 2 e 2.4 dell'allegato III dello stesso regolamento e b) l'importo degli aiuti non superi, in equivalente sovvenzione, il tasso totale degli aiuti nazionali e comunitari stabilito per tali aiuti nell'allegato IV del regolamento (CE) n. 2792/1999. Articolo 9 Aiuti per gli investimenti nell'attrezzatura dei porti di pesca Gli aiuti per l'attrezzatura dei porti di pesca destinati ad agevolare le operazioni di sbarco e l'approvvigionamento dei pescherecci sono compatibili con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato e sono esentati dall'obbligo di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, purché: a) gli aiuti soddisfino le condizioni di cui all'articolo 13 del regolamento (CE) n. 2792/1999 e ai punti 2 e 2.3 dell'allegato III dello stesso regolamento e b) l'importo degli aiuti non superi, in equivalente sovvenzione, il tasso totale degli aiuti nazionali e comunitari stabilito per tali aiuti nell'allegato IV del regolamento (CE) n. 2792/1999. Articolo 10 Aiuti per la cessazione definitiva delle attività di pesca in seguito alla demolizione di pescherecci o alla loro destinazione ad attività non redditizie diverse dalla pesca Gli aiuti per la cessazione definitiva delle attività di pesca in seguito alla demolizione di pescherecci o alla loro destinazione ad attività non redditizie diverse dalla pesca sono compatibili con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato e sono esentati dall'obbligo di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, purché: a) gli aiuti soddisfino le condizioni di cui all'articolo 7 del regolamento (CE) n. 2792/1999 e al punto 1.1 dell'allegato III dello stesso regolamento e b) l'importo degli aiuti non superi, in equivalente sovvenzione, il tasso totale degli aiuti nazionali e comunitari stabilito per tali aiuti nell'allegato IV del regolamento (CE) n. 2792/1999 o dal regolamento 2370/2002. Articolo 11 Aiuti per l'investimento nell'acquacoltura e nella pesca in acque interne Gli aiuti per l'investimento nell'acquacoltura e nella pesca in acque interne sono compatibili con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato e sono esentati dall'obbligo di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, purché: a) gli aiuti soddisfino le condizioni di cui all'articolo 13 del regolamento (CE) n. 2792/1999 e ai punti 2 e 2.2 dell'allegato III dello stesso regolamento e b) l'importo degli aiuti non superi, in equivalente sovvenzione, il tasso totale degli aiuti nazionali e comunitari stabilito per tali aiuti nell'allegato IV del regolamento (CE) n. 2792/1999. Articolo 12 Misure socioeconomiche Gli aiuti al pensionamento anticipato dei pescatori e i premi forfettari individuali conformi alle disposizioni dell'articolo 12, paragrafi 1 e 2, dell'articolo 12, paragrafo 3, lettere da a) a c), e dell'articolo 12, paragrafo 4, lettere da a) a e), del regolamento (CE) n. 2792/1999 e dell'allegato III dello stesso regolamento, sono compatibili con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato e sono esentati dall'obbligo di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, purché l'importo degli aiuti non superi, in equivalente sovvenzione, il tasso totale degli aiuti nazionali e comunitari stabilito per tali aiuti nell'allegato IV del citato regolamento. CAPITOLO 3 DISPOSIZIONI COMUNI E FINALI Articolo 13 Fasi preliminari alla concessione degli aiuti 1. Per beneficiare di una deroga ai sensi del presente regolamento, gli aiuti che rientrano in un regime di aiuto possono essere accordati soltanto per attività intraprese o servizi ricevuti dopo l'istituzione e la pubblicazione del regime di aiuto conformemente al presente regolamento. Se il regime di aiuto stabilisce un diritto automatico a beneficiare dell'aiuto, senza che siano necessari ulteriori interventi a livello amministrativo, tale aiuto può tuttavia essere accordato solo dopo l'istituzione e la pubblicazione del regime di aiuto conformemente al presente regolamento. Se il regime di aiuto prevede la presentazione di una domanda all'autorità competente, l'aiuto può essere accordato solo dopo che siano state soddisfatte le seguenti condizioni: a) il regime di aiuto è stato istituito e pubblicato conformemente al presente regolamento; b) è stata correttamente presentata una domanda di aiuto alle autorità competenti; c) la domanda è stata accettata dalle autorità competenti con modalità tali da obbligare tali autorità ad accordare l'aiuto, indicando chiaramente l'importo da erogare; l'accettazione da parte delle autorità competenti è possibile solo se il bilancio disponibile per l'aiuto o regime di aiuto non è esaurito. 2. Per beneficiare di una deroga ai sensi del presente regolamento, gli aiuti singoli che non rientrano in un regime di aiuto possono essere accordati solo per attività intraprese o servizi ricevuti dopo che siano stati soddisfatti i criteri di cui al paragrafo 1, terzo comma, lettere b) e c). Articolo 14 Cumulo Gli aiuti esentati in virtù del presente regolamento non possono essere cumulati con altri aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato, relativi agli stessi costi ammissibili, quando tale cumulo avrebbe come risultato un'intensità d'aiuto superiore al massimale fissato dal presente regolamento. Articolo 15 Trasparenza e controllo 1. Quando applicano un regime di aiuti esentati in virtù del presente regolamento, o concedono aiuti singoli, parimenti esentati, al di fuori di un tale regime, gli Stati membri trasmettono alla Commissione, entro venti giorni lavorativi, ai fini della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, una sintesi delle informazioni relative a tali regimi di aiuti o aiuti singoli, secondo il modello di cui all'allegato I. Tale sintesi deve essere inviata in formato elettronico. 2. Gli Stati membri conservano registri dettagliati dei regimi di aiuto esentati in virtù del presente regolamento, degli aiuti singoli concessi in applicazione di tali regimi e degli aiuti singoli esentati in virtù del presente regolamento e concessi al di fuori dei regimi di aiuto esistenti. Tali registri devono contenere tutte le informazioni necessarie per valutare se le condizioni di esenzione previste dal presente regolamento sono soddisfatte, e in particolare le informazioni che giustificano la qualifica di PMI attribuita all'impresa. Gli Stati membri devono conservare le registrazioni relative agli aiuti singoli per un periodo di dieci anni, a decorrere dalla data in cui l'aiuto è stato concesso, nonché quelle relative ai regimi di aiuti per un periodo di dieci anni, a decorrere dalla data in cui è stato concesso l'ultimo aiuto singolo a norma del regime in questione. Su richiesta scritta della Commissione, gli Stati membri interessati le trasmettono, entro venti giorni lavorativi, oppure entro un termine più lungo fissato nella richiesta stessa, tutte le informazioni che la Commissione ritiene necessarie per accertare se le condizioni del presente regolamento siano state rispettate. 3. Gli Stati membri devono attuare un sistema di monitoraggio che permetta di calcolare l'importo totale degli aiuti percepiti da un beneficiario di aiuti esentati ai sensi del presente regolamento, compresi tutti gli aiuti erogati a differenti livelli dello Stato membro in questione, nonché l'eventuale sostegno comunitario che il beneficiario possa ricevere. 4. Gli Stati membri presentano una relazione sull'applicazione del presente regolamento per ogni anno civile completo o periodo di anno civile nel quale il presente regolamento è applicabile, secondo il modello di cui all'allegato II del presente regolamento e in formato elettronico. Detta relazione deve essere inserita nella relazione annuale che gli Stati membri sono tenuti a presentare ai sensi dell'articolo 21, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 659/1999(6) e deve essere presentata entro il 30 marzo dell'anno successivo all'anno civile cui si riferisce la relazione. Ciascuno Stato membro deve presentare pertanto un'unica relazione in cui siano indicati tutti gli aiuti concessi a tutti i livelli legislativi e amministrativi dello Stato membro in questione. Tale relazione deve essere inviata in formato elettronico. 5. A decorrere dall'entrata in vigore di un regime di aiuto o dalla concessione di un aiuto singolo al di fuori di un regime di aiuto esentato in virtù del presente regolamento, gli Stati membri pubblicano su Internet il testo integrale di detto regime di aiuto oppure i criteri e le condizioni alle quali un aiuto singolo è concesso. Gli indirizzi dei siti Internet devono essere comunicati alla Commissione unitamente al sommario delle informazioni relative agli aiuti richiesti ai sensi del paragrafo 1. Tale sommario deve inoltre figurare nella relazione annuale da presentarsi ai sensi del paragrafo 4. Articolo 16 Sospensione dell'applicabilità 1. Quando uno Stato membro omette di presentare tutte le informazioni previste dalla relazione annuale di cui all'articolo 15, paragrafo 4, o non presenta dette informazioni per tutte le aree geografiche comprese sul suo territorio, entro la data prevista al paragrafo in questione, la Commissione può, nella misura in cui ciò sia commisurato alla gravità di tale inadempienza, sospendere, in tutto o in parte, l'applicazione del presente regolamento allo Stato membro in questione mediante una decisione indirizzata allo stesso. Prima di adottare una tale decisione, la Commissione deve dare allo Stato membro la possibilità di formulare le proprie osservazioni. Se le informazioni previste dalla relazione annuale si rivelano incomplete per quanto riguarda una o più aree geografiche di uno Stato membro, la sospensione si applica esclusivamente a tali aree. La decisione sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Essa specificherà la data a decorrere dalla quale l'applicazione del presente regolamento sarà sospeso. Tra la pubblicazione della decisione e la data in questione dovranno trascorrere almeno 90 giorni di calendario. 2. La sospensione dell'applicabilità del presente regolamento non dovrà in nessun caso incidere: a) su un aiuto singolo, se la decisione di concessione dell'aiuto è stata notificata al beneficiario anteriormente alla data specificata nella decisione della Commissione che sospende l'applicazione del presente regolamento, b) su un aiuto singolo concesso sulla base di un regime esentato dal presente regolamento e adottato anteriormente alla data di pubblicazione della decisione della Commissione che sospende l'applicazione del presente regolamento, anche se l'aiuto singolo viene erogato dopo la data specificata nella decisione della Commissione. 3. Quando uno Stato membro successivamente rispetta i suoi obblighi in materia di relazioni, di cui all'articolo 15, paragrafo 4, la Commissione revoca sollecitamente il provvedimento di sospensione dell'applicabilità del presente regolamento mediante una decisione indirizzata allo Stato membro in questione e pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Se lo Stato membro rispetta i suoi obblighi in relazione a determinate aree geografiche per le quali l'applicazione del regolamento era stata sospesa, il provvedimento di sospensione viene sollecitamente revocato per quanto riguarda le aree in questione. La decisione della Commissione che revoca il provvedimento di sospensione dell'applicabilità del presente regolamento è applicabile dal giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Se la Commissione ritiene che le informazioni fornite da uno Stato membro, in risposta a una decisione adottata ai sensi del paragrafo 1, non siano conformi agli obblighi in materia di relazioni di cui all'articolo 15, paragrafo 4, per una parte o per la totalità del suo territorio, essa informa lo Stato membro in questione entro 20 giorni dal ricevimento delle informazioni mediante una decisione indicante allo Stato membro le informazioni mancanti. Articolo 17 Entrata in vigore e applicabilità 1. Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Esso si applica fino al 31 dicembre 2006. 2. Si considera che i riferimenti al diritto comunitario o alle linee direttrici della Commissione contenuti nel presente regolamento contengano automaticamente un riferimento a tutte le modifiche apportate agli stessi dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. 3. Le notificazioni non ancora esaminate alla data di entrata in vigore del presente regolamento devono essere valutate sulla base delle disposizioni del regolamento stesso. In caso di non conformità con le disposizioni del presente regolamento, la Commissione esaminerà dette notificazioni alla luce delle linee direttrici per l'esame degli aiuti nazionali nel settore della pesca. Gli aiuti singoli e i regimi di aiuto cui viene data attuazione prima dell'entrata in vigore del presente regolamento, e gli aiuti concessi nell'ambito di tali regimi in assenza di un'autorizzazione della Commissione e in violazione dell'obbligo di notificazione di cui all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato, sono considerati compatibili con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato, e sono esentati qualora soddisfino le condizioni di cui all'articolo 3 del presente regolamento, con l'eccezione delle prescrizioni di cui al paragrafo 1 e al paragrafo 2, lettera b), di detto articolo, che prevedono un riferimento esplicito al presente regolamento. Gli aiuti che non soddisfano tali condizioni sono valutati dalla Commissione sulla base delle discipline, delle linee direttrici e delle comunicazioni applicabili. 4. I regimi esentati in virtù del presente regolamento continuano a beneficiare dell'esenzione durante un periodo transitorio di sei mesi a decorrere dalla data di cui al paragrafo 1, secondo comma. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, ... Per la Commissione ... Membro della Commissione (1) GU L 142, del 14.5.1998, pag. 1. (2) GU L 10 del 13.1.2001, pag. 33. (3) GU C 19 del 20.1.2001, che saranno sostituite da nuove linee direttrici (cfr. progetto adottato dalla Commissione il ...). (4) GU L 358 del 31.12.2002, pag. 49. (5) GU L 17 del 21.1.2000, pag. 22. (6) GU L 83 del 27.3.1999, pag. 1. ALLEGATO I >PIC FILE= "C_2003265IT.002502.TIF"> ALLEGATO II >PIC FILE= "C_2003265IT.002602.TIF">