Decisione relativa alla posizione comune definita dal Consiglio in vista dell'adozione della direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 96/26/CE riguardante l'accesso alla professione di trasportatore su strada di merci e di viaggiatori, nonché il riconoscimento reciproco di diplomi, certificati e altri titoli allo scopo di favorire l'esercizio della libertà di stabilimento di detti trasportatori nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali (C4-0174/98 97/0029(SYN))(Procedura di cooperazione: seconda lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 210 del 06/07/1998 pag. 0127



A4-0215/98 Decisione relativa alla posizione comune definita dal Consiglio in vista dell'adozione della direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 96/26/CE riguardante l'accesso alla professione di trasportatore su strada di merci e di viaggiatori, nonché il riconoscimento reciproco di diplomi, certificati e altri titoli allo scopo di favorire l'esercizio della libertà di stabilimento di detti trasportatori nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali (C4-0174/98 - 97/0029(SYN))(Procedura di cooperazione: seconda lettura) Il Parlamento europeo, - vista la posizione comune del Consiglio C4-0174/98 - 97/0029(SYN) ((GU C 161 del 27.5.1998, pag. 12.)), - visto il suo parere in prima lettura ((GU C 286 del 22.9.1997, pag. 224.)) sulla proposta della Commissione al Consiglio COM(97)0025 ((GU C 95 del 24.3.1997, pag. 66.)), - vista la proposta modificata della Commissione COM(97)0501 ((GU C 324 del 25.10.1997, pag. 6.)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 189 C del trattato CE, - visto l'articolo 67 del suo regolamento, - vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione giuridica e per i diritti dei cittadini (A4-0215/98), 1. modifica come segue la posizione comune; 2. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al Consiglio e alla Commissione. (Emendamento 1) Considerando 4 >Testo originale> (4) considerando che, in materia di onorabilità, è necessario prevedere requisiti più rigorosi, anche per quanto riguarda la protezione dell'ambiente e la responsabilità professionale; >Testo dopo la votazione del PE> (4) considerando che, in materia di onorabilità, è necessario prevedere requisiti più rigorosi, anche per quanto riguarda la protezione dell'ambiente , la responsabilità professionale nonché la lotta contro le frodi nel regime di transito comunitario e nel regime di transito comune; (Emendamento 2) Considerando 5 >Testo originale> (5) considerando che, in materia di capacità finanziaria, è necessario, per evitare squilibri sul mercato, stabilire l'obbligo di disporre di capitale e di riserve a un livello minimo più elevato e rivedere ogni cinque anni la quotazione dell'ecu rispetto alle monete nazionali; >Testo dopo la votazione del PE> (5) considerando che, in materia di capacità finanziaria, è necessario, per evitare squilibri sul mercato, stabilire l'obbligo di disporre di capitale a un livello minimo più elevato e rivedere ogni cinque anni la quotazione dell'euro rispetto alle monete nazionali che non partecipano alla terza fase dell'Unione monetaria; (Emendamento 3) Considerando 7 >Testo originale> (7) considerando che alcuni Stati membri organizzano, per i candidati aventi residenza normale nel loro territorio, corsi obbligatori di preparazione agli esami di idoneità professionale; >Testo dopo la votazione del PE> (7) considerando che rimane inalterato il diritto degli Stati membri di organizzare, per i candidati aventi residenza normale nel loro territorio, corsi obbligatori di preparazione agli esami che comprovano per la prima volta l'idoneità professionale; (Emendamento 4) Considerando 8 >Testo originale> (8) considerando che di conseguenza i livelli di conoscenze considerati per il rilascio del certificato di idoneità professionale, fatte salve le disposizioni della direttiva 92/26/CE, divergono da uno Stato membro all'altro; che, tenuto conto di tali divergenze, le misure nazionali possono dunque variare considerevolmente nell'ambito del quadro definito nell'allegato I della suddetta direttiva, in particolare per quanto attiene alla qualificazione dei trasportatori, alla qualità del servizio ed alla sicurezza stradale; >Testo dopo la votazione del PE> (8) considerando che di conseguenza i livelli di conoscenze considerati per il rilascio del certificato di idoneità professionale, fatte salve le disposizioni della direttiva 92/26/CE, divergono da uno Stato membro all'altro; (Emendamento 5) Considerando 9 >Testo originale> (9) considerando che occorre ammettere che, per un periodo limitato e previa consultazione della Commissione, gli Stati membri possano sottoporre ad un esame supplementare le persone che precedentemente non hanno mai ottenuto un certificato di idoneità professionale in uno Stato membro, ma che hanno superato l'esame di idoneità professionale in uno Stato membro allorché avevano la residenza normale in un altro Stato membro in cui intendono esercitare per la prima volta la professione di trasportatore stradale; che tale esame supplementare deve vertere su settori nei quali gli aspetti nazionali della professione divergono da quelli dello Stato membro in cui hanno superato l'esame, in particolare gli aspetti specifici di natura commerciale, sociale, fiscale e tecnica o quelli connessi all'organizzazione del mercato ed al diritto societario; >Testo dopo la votazione del PE> Soppresso (Emendamento 6) ARTICOLO 1, PUNTO 1, SECONDO TRATTINO Articolo 1, paragrafo 2, quarto trattino (direttiva 96/26/CE) >Testo originale> - è aggiunto il trattino seguente: «- per «residenza normale» si intende il luogo in cui una persona dimora abitualmente, ossia per almeno 185 giorni all'anno, per interessi personali e professionali o, nel caso di una persona che non abbia interessi professionali, per interessi personali che rivelino stretti legami tra la persona e il luogo in cui essa abita. >Testo dopo la votazione del PE> Soppresso >Testo originale> Tuttavia, per residenza normale di una persona i cui interessi professionali sono situati in un luogo diverso da quello degli interessi personali e che pertanto deve soggiornare alternativamente in luoghi diversi che si trovino in due o più Stati membri, si intende il luogo in cui tale persona ha i propri interessi personali, a condizione che vi ritorni regolarmente. Quest'ultima condizione non è richiesta se la persona effettua un soggiorno in uno Stato membro per l'esecuzione di una missione a tempo determinato. La frequenza di corsi universitari o scolastici non implica il trasferimento della residenza normale." >Testo dopo la votazione del PE> (Emendamento 7) ARTICOLO 1, PUNTO 3, PRIMO TRATTINO Articolo 3, paragrafo 2, lettera c), secondo trattino (direttiva 96/26/CE) >Testo originale> - l'attività di trasporto su strada di merci o di viaggiatori e in particolare il periodo di guida e di riposo dei conducenti, i pesi e le dimensioni dei veicoli commerciali, la sicurezza stradale e dei veicoli, la protezione dell'ambiente e le altre norme in materia di responsabilità professionale; >Testo dopo la votazione del PE> - l'attività di trasporto su strada di merci o di viaggiatori e in particolare il periodo di guida e di riposo dei conducenti, i pesi e le dimensioni dei veicoli commerciali, la sicurezza stradale e dei veicoli, la protezione dell'ambiente, il regime di transito comunitario e il regime di transito comune nonché le altre norme in materia di responsabilità professionale; (Emendamento 8) ARTICOLO 1, PUNTO 3, SECONDO TRATTINO Articolo 3, paragrafo 3, lettera c) (direttiva 96/26/CE) >Testo originale> c) L'impresa deve disporre di un capitale e di riserve di valore almeno pari a 9 000 ecu per un veicolo e a 5 000 ecu per ogni veicolo supplementare. Ai fini della presente direttiva, la quotazione dell'ecu rispetto alle monete nazionali viene fissata ogni cinque anni. I tassi da applicare sono quelli del primo giorno lavorativo di ottobre, pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Essi hanno effetto a decorrere dal 1° gennaio dell'anno seguente. >Testo dopo la votazione del PE> c) L'impresa deve disporre di un capitale e di riserve di valore almeno pari a 9 000 euro per un veicolo e a 5 000 euro per ogni veicolo supplementare. Ai fini della presente direttiva, la quotazione dell'euro rispetto alle monete nazionali che non partecipano alla terza fase dell'Unione monetaria viene fissata ogni cinque anni. I tassi da applicare sono quelli del primo giorno lavorativo di ottobre, pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Essi hanno effetto a decorrere dal 1° gennaio dell'anno seguente. (Emendamento 9) ARTICOLO 1, PUNTO 3, QUARTO TRATTINO Articolo 3, paragrafo 4, lettera f) (direttiva 96/26/CE) >Testo originale> f) Previa consultazione della Commissione, uno Stato membro può esigere che le persone fisiche titolari di un attestato di idoneità professionale rilasciato dall'autorità competente di un altro Stato membro dopo il ... (*) mentre la persona aveva la sua residenza normale nel primo Stato membro sia sottoposto ad un esame supplementare organizzato dall'autorità o dall'organo a tal fine designati dal primo Stato membro. L'esame supplementare riguarda le conoscenze specifiche relative agli aspetti nazionali della professione di trasportatore su strada nel primo Stato membro. >Testo dopo la votazione del PE> Soppresso >Testo originale> Il presente punto è applicabile per un periodo di tre anni a decorrere dal ... (**). Tale periodo può essere prorogato di un periodo massimo di cinque anni ad opera del Consiglio, che delibera su proposta della Commissione in base alle norme del trattato. Essa si applica unicamente alle persone fisiche che al momento dell'ottenimento del certificato di idoneità professionale, alle condizioni di cui al primo comma, non avevano ancora mai ottenuto il suddetto certificato in uno Stato membro.» - --------------- (*) Un anno a decorrere dall'adozione della presente direttiva. (**) Data limite di applicazione della presente direttiva di cui all'articolo 2, paragrafo 1. >Testo dopo la votazione del PE> (Emendamento 10) ARTICOLO 1, PUNTO 5 Articolo 6, paragrafo 1 (direttiva 96/26/CE) >Testo originale> 5) All'articolo 5, paragrafo 1 è inserito il seguente comma: «Gli Stati membri provvedono affinché le autorità competenti si assicurino periodicamente, per lo meno ogni cinque anni, che le imprese continuino a soddisfare i requisiti in materia di onorabilità, capacità finanziaria e idoneità professionale.» >Testo dopo la votazione del PE> 5) All'articolo 5, paragrafo 1, sono inseriti i seguenti commi: «Gli Stati membri provvedono affinché le autorità competenti si assicurino periodicamente, per lo meno ogni cinque anni, che le imprese continuino a soddisfare i requisiti in materia di onorabilità, capacità finanziaria e idoneità professionale. Se detta capacità finanziaria non esiste al momento della valutazione, ma la situazione economica globale dell'impresa offre prospettive di soddisfacimento del requisito della capacità finanziaria in un futuro prevedibile, gli Stati membri possono, conformemente al loro ordinamento interno, fissare le condizioni in cui l'autorità competente autorizzerà un termine supplementare. In nessun caso questo termine sarà superiore a un anno.» (Emendamento 11) ARTICOLO 1, PUNTO 6, PRIMO TRATTINO Articolo 7, paragrafo 1 (direttiva 96/26/CE) >Testo originale> - al paragrafo 1, anziché " ... infrazioni gravi o infrazioni minori e ripetute» leggasi «infrazioni»; >Testo dopo la votazione del PE> - al paragrafo 1, l'inizio del testo è sostituito dal testo seguente "1. Qualora i trasportatori su strada non residenti abbiano commesso infrazioni gravi alle normative...» (Emendamento 12) ALLEGATO I Allegato I, titolo I, sezione F, punto 5 (direttiva 96/26/CE) >Testo originale> 5) conoscere le formalità da effettuarsi in occasione del valico delle frontiere, la funzione dei documenti T e dei carnet TIR, nonché gli obblighi e le responsabilità che derivano dalla loro utilizzazione; >Testo dopo la votazione del PE> 5) conoscere le formalità da effettuarsi in occasione del valico delle frontiere, la funzione del regime di transito comunitario, del regime di transito comune e del regime istituito dalla Convenzione TIR nonché le misure di lotta contro le frodi nel quadro di tali regimi;