22. invita il Consiglio, la Commissione e il Segretario generale dell’ONU ad includere in tutte le inizia-
tive connesse alla pace e alla sicurezza un capitolo che contempli gli aspetti connessi al genere;
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23. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione
nonché al Segretario generale dell’ONU.
13. Normalizzazione del lavoro domestico
A5-0301/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sulla normalizzazione del lavoro domestico nell’economia
informale (2000/2021(INI))
Il Parlamento europeo,
bdash visto l’articolo 137, par. 1, quinto trattino, del trattato di Amsterdam,bdash vista la Convenzione dell’OIL C 177 sul lavoro a domicilio,bdash vista la Classificazione internazionale tipo delle professioni (CITP)88 dell’Ufficio internazionale del
lavoro,
bdash vista la sua risoluzione del 4 novembre 1999 sul progetto di relazione comune sull’occupazione 1999
della Commissione (SEC(1999) 1386 bdash C5-0215/1999)(
1),
bdash vista la sua risoluzione del 21 settembre 2000 sulla comunicazione della Commissione sul lavoro
sommerso (COM(1998) 219 bdash C5-0566/1998-1998/2082(COS))(2),
bdash visto l’articolo 163 del proprio regolamento,bdash vista la relazione della commissione per i diritti della donna e le pari opportunità (A5-0301/2000),
A. considerando che la nozione di lavoro domestico non è definita,
B. considerando che sul mercato del lavoro la presenza femminile registra un aumento costante,
C. considerando la difficoltà di valutare l’entità dell’economia sommersa e del lavoro domestico irregolare,
D. considerando le importanti ripercussioni del lavoro non dichiarato sui conti dello Stato, nonché sui
redditi degli abitanti,
E. considerando la natura stessa del lavoro domestico che si presta più facilmente ad orari flessibili,
addirittura frammentati, distribuiti fra più datori di lavoro, in cambio di un corrispettivo minimo, ilpiù delle volte non dichiarato,
F. considerando la quantità di nuclei familiari in cui padre e madre sono occupati a tempo pieno,
G. considerando l’aumento delle famiglie monoparentali,
H. considerando l’aumento della domanda di lavoro domestico a seguito dei cambiamenti prodottisi nella
situazione familiare, nelle condizioni di lavoro, nell’impiego del tempo e negli interessi sia degliuomini che delle donne,
(1) GU C 158 del 7.6.2000, pag. 43.
(2) «Testi approvati» in tale data, punto 13.13.8.2001 IT C 228/193 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 30 novembre 2000
I. considerando che tale domanda registra un aumento continuo, come del resto avviene nel caso del
fenomeno del lavoro nero,
J. considerando l’aumento del numero di persone anziane che vivono sole e che hanno bisogno di aiuto
a domicilio,
K. considerando la disparità, o addirittura la mancanza, di una regolamentazione sul lavoro domestico in
taluni Stati membri,
L. considerando che, anche a livello delle missioni diplomatiche, i datori di lavoro abusano regolarmente
del loro status nei confronti del personale,
M. considerando la necessità di un quadro giuridico specifico che consenta a tutti i collaboratori dome-
stici di beneficiare della protezione di una legislazione del lavoro e dei diritti soggettivi da essa risul-
tanti,
N. considerando gli encomiabili sforzi effettuati da taluni Stati membri che hanno creato organismi locali
o regionali per regolare l’offerta e la domanda di lavoro domestico,
O. considerando l’esperienza francese e belga degli assegni servizio impiego,P. considerando il fenomeno delle ingenti migrazioni di donne,Q. considerando la grande quantità di migranti donne occupate in qualità di collaboratrici domestiche,
1. chiede una definizione di portata europea del lavoro domestico,
2. chiede agli Stati membri di redigere e di aggiornare regolarmente le statistiche sul fenomeno del
lavoro nero domestico per poter disporre di un quadro più preciso delle dimensioni del problema;
3. chiede agli Stati membri di procedere a uno studio più approfondito sul lavoro domestico non
dichiarato, nonché sui suoi costi e le sue ripercussioni sui conti dello Stato, sul mercato del lavoro e suiprivati;
4. chiede che tale attività sia riconosciuta come una professione a tutti gli effetti;5. ritiene che il settore del lavoro domestico rientri in linea di principio nel campo di applicazione delle
direttive esistenti in materia di occupazione e di lavoro e debba usufruire di futuri orientamenti generali, da
includersi in quelli per l’occupazione, che si traducano in una regolamentazione europea sui diritti sociali
del lavoratore, in una regolazione dell’offerta e della domanda nel settore, nell’accesso alla formazione e nelcofinanziamento delle spese da parte del potere pubblico;
6. chiede che, in sede di elaborazione di direttive e di altri testi legislativi al riguardo, sia tenuto conto
della situazione lavorativa e dei rapporti lavorativi specifici dei collaboratori domestici, segnatamente dellaloro posizione isolata e delle loro relazioni atipiche con il datore/i datori di lavoro;
7. invita gli Stati membri a coinvolgere le parti sociali nell’applicazione degli orientamenti generali nel
settore del lavoro domestico;
8. raccomanda agli Stati membri di adottare le seguenti misure per migliorare l’immagine del lavoro
domestico e migliorare lo status della professione:
bdash definizione delle mansioni da svolgere, quantificazione e limitazione chiare del numero massimo delle
ore lavorate,
bdash copertura sociale generale relativa a tale professione che tenga conto della varietà delle mansioni e dei
pericoli che talune di esse possono rappresentare e consenta al lavoratore di beneficiare a suo tempodi prestazioni sociali e di altri diritti, segnatamente una pensione rispettabile,C 228/194 IT 13.8.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 30 novembre 2000
bdash creazione dei presupposti per posti di lavoro di qualità, mediante l’organizzazione di azioni di forma-
zione professionale,
bdash creazione di strutture di assistenza che favoriscano l’inserimento sociale del lavoratore,
bdash campagne di sensibilizzazione e di informazione per i lavoratori e i datori di lavoro sui loro diritti e i
loro doveri;
9. raccomanda agli Stati membri di definire un inquadramento al fine di strutturare l’organizzazione del
mercato del lavoro domestico retribuito ad esempio tramite imprese di servizi domestici, ONG e agenzielocali per l’occupazione;
10. raccomanda l’adozione delle seguenti misure a livello nazionale per lottare contro la crescente quan-
tità di lavoro nero nel settore:
bdash adeguamento dei prezzi e dei costi alle possibilità finanziarie dei privati,
bdash semplificazione delle formalità amministrative concernenti le dichiarazioni di assunzione a carico dei
privati,
bdash sgravi fiscali sul lavoro domestico per ridurre la disparità dei costi fra lavoratori in nero e lavoratori
dichiarati;
11. sottolinea l’importanza di conformarsi, in tutti gli Stati membri, al principio secondo il quale ogni
rapporto di lavoro deve essere dichiarato;
12. sottolinea l’importanza di informare i lavoratori e i datori di lavoro circa i loro diritti e doveri
nell’ambito del rapporto di lavoro;
13. sottolinea l’importanza di sviluppare il dialogo sociale settoriale, in quanto livello negoziale più
prossimo alla realtà e perciò più adatto a proporre misure di lotta al lavoro non dichiarato, nonché acreare nuovi posti di lavoro duraturi e insiste altresì sulla necessità di far rientrare il lavoro domestico nelquadro generale del diritto del lavoro e dei relativi contratti di categoria;
14. raccomanda la creazione di centri specializzati per migranti donne, in grado di fornire la necessaria
assistenza psicologia e psichica in caso di violenze psichiche, fisiche o sessuali, nonché per avviare unapratica nel quadro della procedura di regolarizzazione del loro permesso di soggiorno temporaneo; racco-manda altresì che sia fornita assistenza in termini di provvedimenti giuridici contro le persone che hannoesercitato un’oppressione sessuale e psicologica contro le donne;
15. raccomanda inoltre la distribuzione, effettuata dai centri di assistenza, di prospetti che forniscano
tutte le informazioni e gli indirizzi utili nel contesto del loro soggiorno nello Stato membro;
16. ritiene che, nell’ambito del riconoscimento del lavoro domestico quale settore professionale, le
migranti donne debbano avere il diritto di ottenere regolari permessi di lavoro;
17. raccomanda che gli organi competenti degli Stati membri affrontino in modo esaustivo la situazione
specifica dei migranti che lavorano come collaboratori domestici;
18. invita gli Stati membri a subordinare il rilascio di visti per il personale domestico dei diplomatici al
rispetto di un livello minimo di condizioni di lavoro;
19. incarica la propria Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione,
ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, alle parti sociali e all’Organizzazione Internazionale delLavoro.13.8.2001 IT C 228/195 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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