11.2.87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 33/5 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio concernente un programma comunitario per la costituzione 
e il potenziamento di centri di innovazione e promozione aziendale e della loro rete 
(COM(86) 785 def.) 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 23 gennaio 1987) 
(87/C 33/05) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 235, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, in conformità dell'articolo 2 del trat­
tato CEE, la Comunità ha tra l'altro il compito di pro­
muovere lo sviluppo armonioso delle attività economiche 
e l'espansione continua ed equilibrata dell'insieme della 
Comunità; 
considerando che il Consiglio ha recentemente adottato 
un programma d'azione per le PMI, nel quale si ricono­
sce che lo sviluppo di un settore stabile e innovatore di 
piccole e medie aziende è un elemento essenziale per il 
rafforzamento dell'economia della Comunità e che rive­
ste la massima importanza per un concreto sviluppo in­
dustriale e di zone depresse e per la creazione di posti di 
lavoro; 
considerando che gli Stati membri, con l'articolo 130 C 
dell'Atto unico europeo, hanno riconosciuto la necessità 
di contribuire alla riconversione di tali regioni; 
considerando che il rapido sviluppo di piccole e medie 
imprese impone il ricorso combinato e strutturato a tutti 
i singoli fattori che favoriscono la creazione di attività 
industriali; 
considerando che uno degli obiettivi essenziali della poli­
tica regionale comunitaria consiste nel rafforzare e sfrut­
tare il potenziale endogeno di sviluppo delle regioni, che 
i centri di innovazione e promozione aziendale rappre­
sentano un idoneo mezzo per lo sfruttamento ottimale 
del potenziale delle zone di sviluppo industriale; che cia­scun centro di innovazione e promozione aziendale co­
stituisce un ente locale, organizzato con professionalità, 
avente come obiettivo preciso la creazione di nuove pic­
cole e medie imprese innovatrici con potenziale di svi­
luppo nonché la modernizzazione e il consolidamento 
delle PMI già esistenti; 
considerando che i centri di innovazione e promozione 
aziendale e il loro raggruppamento in una rete vanno 
considerati strumenti di attuazione del programma co­
munitario in favore delle PMI e degli altri programmi 
per PMI nei settori dello sviluppo regionale e industriale, 
dell'innovazione e della formazione, nonché strumenti di 
consolidamento delle infrastrutture innovative; che essi 
agevolano in maniera concreto l'accesso delle piccole e 
medie imprese ai programmi comunitari tecnologici e 
innovativi; 
considerando che il trattato non prevede i necessari stru­
menti specifici, 
DECIDE: 
Articolo 1 
1. Il presente programma ha lo scopo di contribuire a 
rafforzare e a valorizzare il potenziale di sviluppo endo­
geno delle regioni, favorendo la creazione e lo sviluppo 
di centri di innovazione e promozione aziendale e favo­
rendone la cooperazione, in particolare attraverso la loro 
rete europea European Business and Innovation Centre 
Network. 
2. La Commissione promuove la costituzione di centri 
di innovazione e promozione aziendale in zone di svi­
luppo industriale o di riconversione alle quali si applica 
la politica regionale comunitaria e nelle zone di PMI e 
CECA. 
Articolo 2 
I centri di innovazione e promozione aziendale sono enti 
locali, gestiti professionalmente e nel rispetto dei principi 
economici, il cui fine consiste nella individuazione e sele­
zione di potenziali imprenditori e di attività industriali 
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innovatrici e nella messa a punto di un programma com­
pleto di servizi per gli aspiranti imprenditori e per le im­
prese già esistenti, che dovrà includere in particolare la 
formazione e la consulenza degli imprenditori, nell'am­
bito di un processo di autoselezione; ricerca, valuta­
zione, sviluppo e trasferimento di tecnologia; manage­
ment; marketing, finanziamento; messa a punto di pro­
getti e messa a disposizione di infrastrutture per tutte le 
imprese aderenti. I centri d'innovazione e promozione 
aziendale stabiliscono gli opportuni collegamenti con i 
servizi di promozione aziendale locali e regionali. 
Articolo 3 
La Commissione può concedere contributi finanziari per 
le seguenti attività, descritte nell'allegato: 
— preparazione e avvio di centri di innqvazione e pro­
mozione aziendale; 
— messa a punto di metodi, modelli e procedure per 
una attività proficua; 
— azioni specifiche di centri di promozione e innova­
zione aziendale; 
I contributi finanziari della Comunità non superano il 
50 % delle spese complessive di svolgimento delle sud­
dette attività. 
— La Commissione può concedere un appoggio finan­
ziario anche al «Business and Innovation Centre 
Network asbl». Articolo 4 
La Commissione riceve dai centri che hanno fruito di as­
sistenza una relazione sui risultati conseguiti per ciascun 
biennio e per sei anni. 
Articolo 5 
Per la realizzazione del presente programma è previsto 
un periodo iniziale di 4 anni (1987-1990); l'importo ne­
cessario per lo svolgimento del programma durante tale 
periodo è valutato a 17,5 milioni di ECU, da fornirsi nel­
l'ambito della voce «riconversione industriale» del bilan­
cio generale delle Comunità europee. 
Articolo 6 
La Commissione è responsabile dell'attuazione della pre­
sente decisione. Essa riferisce al Consiglio in merito ai 
progressi e ai risultati registrati nell'attuazione del pro­
gramma per ciascun biennio, a decorrere dalla data della 
presente decisione. 
Su proposta della Commissione il Consiglio riesamina la 
presente decisione al termine del quarto anno di applica­
zione. 
Articolo 7 
La presente decisione si applica il giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee. 
ALLEGATO 
A. Azioni preparatori per l'organizzazione e l'avvio di centri di innovazione e promozione aziendale 
Le azioni preparatorie includono: 
— l'organizzazione e il primo svolgimento delle funzioni specifiche di un centro di sviluppo e innova­
zione aziendale, in particolare: la ricerca, la selezione e la formazione di aspiranti imprenditori e di 
PMI che intendono diversificare o modernizzare la loro attività; preparazione di progetti; valuta­
zione tecnica; ricerca tecnologica a livello locale e internazionale; servizi di consulenza in campo 
manageriale, legale, fiscale, commerciale, finanziario; infrastrutture comuni; 
— il ricorso a consulenti per la costituzione di centri di innovazione e promozione aziendale; 
— la preparazione del programma dei singoli centri di innovazione e promozione aziendale; 
— l'organizzazione e l'avvio dei centri di innovazione e promozione aziendale. 
B. La messa a punto di metodi, modelli e procedure per lo svolgimento dell'attività dei centri di innovazione 
e promozione aziendale 
Sono previste ricerche e prove di metodi, modelli e procedure che consentano la proficua attività dei 
centri di promozione e di innovazione aziendale, in particolare: metodi di programmazione commer­
ciale, procedure di ricerca e valutazione tecnologica, marketing internazionale per le PMI e i centri dì 
innovazione e promozione aziendale. 
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C. La costituzione di centri di promozione e innovazione industriale in settori specifici 
Le attività includeranno l'organizzazione di seminari tecnici in settori di particolare interesse per la 
politica regionale comunitaria, per i quali saranno costituiti centri di promozione e innovazione indu­
striale. 
D. Rete europea di centri di innovazione e promozione aziendale — EBN 
L'EBN potrebbe ottenere il sostegno finanziario comunitario nel 1988 o nel 1989 qualora non dovesse 
raggiungere l'autosufficienza finanziaria, come previsto attualmente. 
Il sostegno finanziario sarà fornito sotto forma di contributi alle spese di gestione, in base ad una 
convenzione stipulata con la Commissione e previa presentazione della relazione annuale sulle attività 
precedenti e su quelle in corso. 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 804/68 
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari 
(COM(87) 38 def.) 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 23 gennaio 1987) 
(87/C 33/06) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che dall'esperienza acquisita emerge con 
tutta evidenza che la formula B prevista dall'articolo 5 
quater del regolamento (CEE) n. 804/68 del Consi­
glio ('), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 
1335/86 (2), non è abbastanza dissuasiva nei confronti 
dei produttori responsabili di superamenti ingenti; che la 
ripartizione dei quantitativi non utilizzati dall'acquirente 
in proporzione ai quantitativi di riferimento individuali 
dei produttori che hanno contribuito al superamento del 
quantitativo di riferimento dell'acquirente è tale da raf­
forzare il regime del prelievo supplementare; che è per­
tanto opportuno modificare in tal senso l'applicazione 
della formula B, pur prevedendo per determinati casi la 
possibilità di deroghe a favore dei produttori considerati 
prioritari; 
considerando che la situazione del mercato del latte e dei 
prodotti lattiero-caseari richiede l'applicabilità di questi 
provvedimenti a decorrere dall'inizio del terzo periodo di 
applicazione del regime del prelievo supplementare, alla 
condizione che gli interessati ne siano stati debitamente 
informati in tempo utile; 
C) GU n. L 148 del 28. 6. 1968, pag. 13. 
(2) GU n. L 119 dell'8. 5. 1986, pag. 19. considerando che gli articoli 6 e 7 del regolamento 
(CEE) n. 804/68 prevedono un regime d'intervento per­
manente per il burro ed il latte scremato in polvere; 
considerando che tale regime ha perso la sua funzione 
originaria di meccanismo di stabilizzazione del mercato 
a breve termine durante il periodo di maggiore produ­
zione per trasformarsi in uno sbocco della produzione 
più attraente degli sbocchi normali offerti dai mercati; 
considerando che nel periodo di minore produzione di 
latte scremato in polvere si può garantire lo sfruttamento 
delle proteine del latte mediante aiuti all'utilizzazione del 
latte scremato; che è pertanto opportuno limitare gli ac­
quisti di latte scremato in polvere da parte degli orga­
nismi d'intervento al periodo compreso fra il 1° marzo e 
il 31 agosto; 
considerando che nel periodo di applicazione del regime 
del prelievo supplementare di cui all'articolo 5 quater del 
regolamento (CEE) n. 804/68 è opportuno dare alla 
Commissione la possibilità di modificare il regime degli 
acquisti all'intervento di burro e di latte scremato in pol­
vere con l'adozione di altre misure applicabili a livello 
comunitario; 
considerando che qualora le misure adottate dal presente 
regolamento portassero ad un approvvigionamento insuf­
ficiente dei caseifici che effettuano grandi forniture sul 
mercato e ad un sovraapprowigionamento dei caseifici 
che ricorrono in misura eccessiva all'intervento, occorre 
autorizzare la Commissione a prendere i provvedimenti 
del caso,