IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 98/3

Comunicazione della Commissione a norma dell’articolo 9, paragrafo 3, della direttiva 96/67/CE del Consiglio relativa all’accesso al mercato dei servizi di assistenza a terra negli aeroporti della Comunità

Notifica da parte della Repubblica di Estonia dell’applicazione dell’articolo 9, paragrafo 1, lettera b), della direttiva 96/67/CE del Consiglio relativa all’accesso al mercato dei servizi di assistenza a terra negli aeroporti della Comunità all’Aeroporto internazionale di Tallinn

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2017/C 98/04)

A norma dell’articolo 9, paragrafo 3, della direttiva 96/67/CE del Consiglio, del 15 ottobre 1996, relativa all’accesso al mercato dei servizi di assistenza a terra negli aeroporti della Comunità (1) (di seguito «la direttiva 96/67/CE»), il 14 febbraio 2017 la Commissione ha ricevuto la notifica di una decisione del ministero degli Affari economici e delle comunicazioni del governo della Repubblica di Estonia, che concede all’Aeroporto internazionale di Tallinn (Tallinn Airport Ltd) la deroga di seguito descritta:

— riserva a vantaggio dell’ente di gestione dell’aeroporto (Tallinn Airport Ltd), tramite la sua controllata al 100 % Tallinn Airport GH Ltd come soggetto unico, del diritto di prestare a terzi presso l’aeroporto internazionale di Tallinn le seguenti categorie di servizi di cui ai punti 3 e 5 dell’allegato della direttiva 96/67/CE: assistenza bagagli e assistenza operazioni in pista. Per quanto riguarda la seconda categoria, l’esenzione non riguarda il trasporto, il caricamento sull’aereo dei cibi e delle bevande e il relativo scaricamento, in quanto il mercato è aperto.

La deroga, basata sull’articolo 9, paragrafo 1, lettera b), della direttiva 96/67/CE, è concessa per due anni a decorrere dal 15 maggio 2017 e fino al 14 maggio 2019. Nell’ambito della decisione di deroga notificata alla Commissione, le autorità estoni hanno deciso di prorogare la durata della deroga iniziale per un ulteriore periodo di due anni, dal 15 maggio 2019 al 14 maggio 2021, a norma dell’articolo 9, paragrafo 6, della direttiva 96/67/CE.

La deroga è concessa dalla Repubblica di Estonia principalmente per i seguenti motivi: gli attuali limiti di spazio e capacità all’aeroporto di Tallinn non permettono di introdurre un ulteriore prestatore di servizi di assistenza a terra per le categorie di servizi di cui sopra (escluso il trasporto, il caricamento sull’aereo dei cibi e delle bevande e il relativo scaricamento) durante i lavori di costruzione che consentiranno di aprire completamente il mercato per l’assistenza bagagli e l’assistenza operazioni in pista. In particolare:

— l’ubicazione e le dimensioni dell’attuale sistema di smistamento bagagli non consentono di destinare spazio ad altri prestatori di servizi di assistenza bagagli. Nello specifico, lo spazio operativo limitato e ristretto rende difficile manovrare i carrelli dei bagagli per l’attuale prestatore di servizi, soprattutto durante i periodi di carico massimo. L’attuale sistema non può essere ampliato ad altre aree, il che significa che l’apertura del mercato a una seconda società di assistenza bagagli richiede importanti lavori per la costruzione di nuove strutture in un’area esterna,

— la mancanza di spazio disponibile in prossimità della posizione di sosta degli aeromobili rende impossibile parcheggiare unità operative supplementari per una seconda società di assistenza operazioni in pista. Le attuali posizioni di stazionamento destinate ai macchinari di assistenza a terra e ai carrelli bagagli nei piazzali di sosta e sotto la galleria del terminal passeggeri sono già completamente utilizzate. La gestione dell’attuale carenza di spazi è un problema per l’attuale prestatore di servizi in particolare, ad esempio, durante la stagione invernale, quando anche i veicoli spazzaneve e quelli adibiti allo smaltimento devono occupare i limitati spazi di sosta disponibili. Non vi sono inoltre hangar o garage specifici adibiti al parcheggio delle unità operative. Poiché non c’è spazio per aumentare la capacità di parcheggio in prossimità del terminal passeggeri, accogliere un secondo prestatore di servizi di assistenza a terra non è attualmente possibile e richiede importanti lavori per la costruzione di nuove infrastrutture.

Le autorità estoni hanno presentato misure intese a superare gli irrisolti problemi di spazio di cui sopra. Tallinn Airport sta ampliando l’aeroporto e dispone di programmi di investimento per i prossimi anni; durante i lavori di costruzione i disagi per i passeggeri saranno ridotti al minimo garantendo la continuità di operativa, aspetto che sarà necessario tenuto conto del previsto aumento del volume dei passeggeri, in particolare durante la prossima presidenza estone del Consiglio dell’UE. La scadenza della deroga nel 2021 coincide con il previsto completamento del periodo di costruzione, che consentirà l’apertura del mercato.

A norma dell’articolo 9, paragrafo 3, della direttiva 96/67/CE, la Commissione invita le parti interessate a presentare le proprie osservazioni entro 15 giorni dalla pubblicazione della presente comunicazione, al seguente indirizzo:

Commissione europea Direzione generale della Mobilità e dei trasporti (Unità E1 Politica aerea) Ufficio: DM24 05/76 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Email: filip.cornelis@ec.europa.eu

(1) GU L 272 del 25.10.1996, pag. 36.