Risoluzione sui profughi curdi e la posizione dell'Unione europea



Gazzetta ufficiale n. C 034 del 02/02/1998 pag. 0154



B4-0037, 0052, 0065, 0071 e 0094/98 Risoluzione sui profughi curdi e la posizione dell'Unione europea Il Parlamento europeo, - viste le sue precedenti risoluzioni sulle migrazioni, la questione curda, la politica in materia d'asilo e la Turchia, A. considerando che sono sempre più i cittadini di paesi terzi che cercano di entrare in alcuni Stati dell'Unione europea, sia per motivi economici che per sfuggire alla repressione politica, B. osservando con preoccupazione i recenti sbarchi sulla costa italiana da parte di un migliaio di persone emigranti che viaggiavano su navi decrepite e in condizioni estremamente pericolose e inumane, in particolare per le donne e i bambini, e considerando che i viaggi sono organizzati a fini di lucro dalla criminalità internazionale, C. considerando che la maggior parte di queste vittime delle organizzazioni criminali sono curdi e che fra essi vi sono quanti fuggono dalla repressione in Turchia e nell'Irak settentrionale e altri che emigrano per motivi economici, D. considerando che il problema dell'emigrazione curda e di altre emigrazioni è un problema annoso che interessa diversi Stati membri e rilevando che le richieste di asilo dovrebbero essere esaminate caso per caso, E. considerando che è possibile prevenire l'emigrazione non controllata soltanto se si risolvono i problemi politici, economici e sociali a monte, F. deplorando il fatto che l'Unione non abbia una posizione comune in materia di immigrazione e che non si siano compiuti passi avanti significativi con l'adozione del trattato di Amsterdam, G. rilevando che il 4 e 5 dicembre 1997 il Consiglio dei ministri della giustizia e degli affari interni ha deciso di elaborare un programma di azione per far fronte al recente afflusso di curdi richiedenti asilo e di emigranti per motivi economici provenienti dall'Irak; considerando che il suddetto programma dovrà essere adottato il 26 e 27 gennaio 1998, H. considerando che la Convenzione di Dublino specifica che la decisione in merito alla concessione dello status di rifugiato spetta al primo paese di asilo, I. considerando che l'afflusso di rifugiati non è solo un problema di ordine pubblico bensì una questione politica e morale che occorre affrontare con umanità, 1. ribadisce la sua crescente preoccupazione in merito alle condizioni in materia di diritti dell'uomo, alle situazioni di guerre e repressione politica che costringono degli individui ad abbandonare il paese di origine e a cercare asilo nell'Unione; 2. plaude alla solidarietà e all'impostazione umanitaria del governo italiano, quale primo paese di asilo per i recenti emigranti, e approva la sua decisione di esaminare caso per caso, con un atteggiamento favorevole, le richieste di asilo dei cittadini di origine curda tenendo conto della situazione particolare esistente nei loro paesi di origine; 3. invita il Consiglio ad adottare una politica comune per far fronte a situazioni di questo tipo, sempre più frequenti, e a non proporre soltanto misure nazionali; 4. rileva che il trattato di Amsterdam stabilisce un termine di cinque anni per l'integrazione della politica in materia di asilo e di immigrazione nella legislazione comunitaria; deplora il fatto che questa disposizione impedisca attualmente all'Unione di adottare misure comunitarie efficaci a tale riguardo; 5. invita il Consiglio ad adottare senza indugio il progetto di convenzione della Commissione sul controllo esterno delle frontiere nonché, visto il proprio parere del 23 ottobre 1997 ((Processo verbale della seduta in tale data, parte II, punto 6.)), la proposta di un'azione comune, ai sensi dell'articolo K.3., paragrafo 2, lettera b), del trattato sull'Unione europea in materia di protezione temporanea degli sfollati; 6. sottolinea che occorre una giusta ripartizione delle responsabilità tra gli Stati membri per quanto riguarda la suddivisione dell'onere che comporta un simile flusso di persone bisognose di protezione; esorta il Consiglio e gli Stati membri, nonostante la posizione adottata nel trattato di Amsterdam, a compiere nuovi sforzi per trovare il modo di suddividere l'onere dell'assistenza umanitaria e invita la Commissione a elaborare una proposta specifica e concreta a tale riguardo; 7. condanna categoricamente le organizzazioni criminali internazionali che traggono profitto da queste sofferenze umane e chiede un'azione internazionale di polizia, specifica e coordinata, per porre fine a tali attività; chiede agli Stati membri e agli altri Stati interessati di prendere misure concrete, con l'aiuto di Europol, per contrastare il ruolo svolto dalla criminalità organizzata nel traffico di esseri umani; 8. ritiene tuttavia che il fatto che criminali approfittino di situazioni di miseria per guadagnare denaro non pregiudichi minimamente il diritto legittimo delle persone perseguitate di cercare rifugio nell'Unione; 9. invita gli Stati membri, il Consiglio e la Commissione a compiere nuovi sforzi per elaborare una politica estera comune dell'Unione di fronte alle sfide poste dalla repressione del popolo curdo e dai conseguenti flussi migratori, compresa la promozione dello stato di diritto e della democrazia nei paesi interessati; 10. ribadisce che il problema dell'emigrazione curda può essere soltanto risolto mediante una soluzione politica ai conflitti in atto in Turchia e nell'Irak settentrionale e a tale riguardo sollecita ancora una volta la cessazione delle operazioni militari turche nell'Irak settentrionale; chiede che l'Unione adotti un'iniziativa internazionale volta a trovare una soluzione politica al problema curdo; 11. chiede al Consiglio e agli Stati membri di prendere un'iniziativa politica per sollevare nel corso di quest'anno il problema della violazione dei diritti dei curdi presso la Commissione ONU per i diritti dell'uomo; 12. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai governi di Turchia, Irak, Siria e Iran.