Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla posizione comune del Consiglio in merito alla proposta di Decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente l'applicazione di tecniche d'indagine per area e di telerilevamento nelle statistiche agrarie per il periodo 1999-2003 /* SEC/2000/0235 def. - COD 98/0296 */





COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla posizione comune del Consiglio in merito alla proposta di Decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente l'applicazione di tecniche d'indagine per area e di telerilevamento nelle statistiche agrarie per il periodo 1999-2003 1998/0296 (COD) COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, secondo comma del trattato CE relativa alla posizione comune del Consiglio in merito alla proposta di Decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente l'applicazione di tecniche d'indagine per area e di telerilevamento nelle statistiche agrarie per il periodo 1999-2003 1. Cronistoria 1.1. Il 13 novembre 1998 la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di decisione, basata sull'ex articolo 43 del trattato CE, concernente l' applicazione di tecniche d'indagine per area e di telerilevamento nelle statistiche agrarie per il periodo 1999-2003 [1]. [1] COM(1998) 601 def. dell'11.11.1998 1.2. Il 13 gennaio 1999 il Parlamento europeo, consultato conformemente alla base giuridica proposta dalla Commissione, aveva approvato la proposta senza apportarvi alcun emendamento. 1.3. In seguito all'entrata in vigore del trattato di Amsterdam, il Consiglio ha ritenuto che la proposta di decisione dovesse essere ormai fondata sulla base giuridica costituita dal nuovo articolo 285 del trattato CE. Tale articolo stabilisce che il Consiglio, deliberando secondo la procedura di codecisione, adotta misure per l'elaborazione di statistiche laddove necessario per lo svolgimento delle attività della Comunità. 1.4. Il 16 settembre 1999, nel quadro della procedura di codecisione il Parlamento europeo ha confermato in prima lettura il testo già votato il 13 gennaio 1999, relativo alla proposta in oggetto. 1.5. Nel corso della sessione del 24 gennaio 2000, il Consiglio ha adottato la sua posizione comune, conformemente all'articolo 251, paragrafo 2, del trattato CE. 2. Oggetto della proposta della Commissione La proposta di decisione della Commissione concerne la riorganizzazione e la prosecuzione, per il periodo 1999-2003, delle azioni che utilizzano le tecniche delle indagini per area e del telerilevamento. La riorganizzazione delle attività è incentrata su tre assi : - la realizzazione, a livello europeo, di un sistema di indagini sul terreno (indagini per area) simili a quelle già realizzate nell'ambito del progetto MARS (indagini puntuali su un campione rappresentativo), - il passaggio dalla fase sperimentale alla fase operativa per quanto riguarda il sistema agrometeorologico, - la sospensione provvisoria delle attività di stima delle superfici tramite tecniche di telerilevamento, essendo attualmente in corso attività di ricerca su metodi alternativi. Potrebbe tuttavia essere prevista la ripresa di tali attività senza modifica preventiva della decisione. 3. Osservazioni in merito alla posizione comune del Consiglio 3.1. Nella sua posizione comune, il Consiglio approva sostanzialmente la proposta della Commissione, introducendovi due tipi di modifiche. 1) Modifiche di ordine redazionale : la redazione dei « considerando » e quella del dispositivo sono state modificate, segnatamente al fine di renderli più chiari, di tener conto dei dati raccolti a livello nazionale, di consentire l'interruzione del progetto relativo alle indagini per area dopo un periodo di tre anni e di precisare meglio che la partecipazione degli Stati membri avviene unicamente su base volontaria. 2) Modifiche di maggiore rilevanza : - inserimento di un nuovo articolo (art. 3), che prevede l'indicazione del pacchetto finanziario per l'attuazione del programma nel periodo 1999-2003, - introduzione di un comitato di gestione, che sostituisce il comitato consultivo proposto dalla Commissione, per l'attuazione delle misure di esecuzione. 3.2. Per quanto riguarda le modifiche di ordine redazionale, la Commissione non ritiene che esse trasformino sostanzialmente la sua proposta e può dunque accettarle. 3.3. Quanto all'inserimento del pacchetto finanziario nel testo della decisione, la Commissione lo ritiene conforme all'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio (1999/C 172/01). 3.4. Con riferimento, infine, alla scelta delle modalità procedurali per l'adozione delle misure di esecuzione, la Commissione condivide l'opinione del Consiglio, ispirata al criterio di cui all'articolo 2, lettera a), della decisione del Consiglio 1999/468/CE [2]. La Commissione ritiene infatti che essendo le statistiche agricole strettamente connesse all'attuazione della politica agricola comune ed essendo prevista per l'attuazione di tale politica la procedura di gestione, appare logico applicare lo stesso approccio alle statistiche agricole. [2] GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. 4. Conclusioni Alla luce delle suindicate considerazioni, la Commissione accoglie favorevolmente la posizione comune adottata dal Consiglio.