Posizione comune (CE) n. 9/2000, del 29 novembre 1999, definita dal Consiglio, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea, in vista dell'adozione di una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 77/780/CEE del Consiglio relativa al coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative riguardanti l'accesso all'attività degli enti creditizi e il suo esercizio



Gazzetta ufficiale n. C 026 del 28/01/2000 pag. 0012 - 0014



POSIZIONE COMUNE (CE) N. 9/2000 definita dal Consiglio il 29 novembre 1999 in vista dell'adozione della direttiva 2000/.../CE del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 77/780/CEE del Consiglio relativa al coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative riguardanti l'accesso all'attività degli enti creditizi e il suo esercizio (2000/C 26/02) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 47, paragrafo 2, prima e terza frase, vista la proposta della Commissione(1), visto il parere del Comitato economico e sociale(2), visto il parere della Banca centrale europea(3), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato(4), considerando quanto segue: (1) in conformità con gli obiettivi del trattato, è auspicabile promuovere un armonioso sviluppo delle attività degli enti creditizi in tutta la Comunità, in particolare per quanto riguarda l'emissione di moneta elettronica; (2) determinati istituti limitano la propria attività principalmente all'emissione di moneta elettronica; onde evitare distorsioni della concorrenza tra emittenti di moneta elettronica, anche per quanto riguarda l'applicazione di misure di politica monetaria, è consigliabile che detti istituti, soggetti a disposizioni specifiche che tengono conto delle loro particolari caratteristiche, rientrino nel campo di applicazione della direttiva 77/780/CEE del Consiglio(5), (3) è di conseguenza consigliabile estendere a tali istituti la definizione di enti credititizi di cui all'articolo 1 della direttiva 77/780/CEE; (4) la direttiva 1999/.../CE del ... del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante l'avvio, l'esercizio e la vigilanza prudenziale dell'attività degli istituti di moneta elettronica(6) definisce enti creditizi gli istituti di moneta elettronica; (5) la rimborsabilità della moneta elettronica è necessaria per assicurare la fiducia del detentore, HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 La direttiva 77/780/CEE è modificata come segue: 1) All'articolo 1, il primo trattino è sostituito dal seguente: "- 'ente creditizio': a) un'impresa la cui attività consiste nel ricevere depositi o altri fondi rimborsabili dal pubblico e nel concedere crediti per proprio conto; oppure b) un istituto di moneta elettronica ai sensi della direttiva 1999/.../CE del ... del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante l'avvio, l'esercizio e la vigilanza prudenziale dell'attività degli istituti di moneta elettronica(7)." 2) È inserito il seguente articolo: "Articolo 13 bis L'articolo 3 della direttiva 1999/.../CE è applicabile agli enti creditizi." Articolo 2 1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro ...(8). Essi ne informano immediatamente la Commissione. Le misure adottate dagli Stati membri devono contenere un riferimento alla presente direttiva o essere corredate da siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri. 2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle principali disposizioni di diritto interno adottate nel settore disciplinato dalla presente direttiva. Articolo 3 La presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Articolo 4 Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Fatto a ... Per il Parlamento europeo Il Presidente ... Per il Consiglio Il Presidente ... (1) GU C 317 del 15.10.1998, pag. 12. (2) GU C 101 del 12.4.1999, pag. 64. (3) GU C 189 del 6.7.1999, pag. 7. (4) Parere del Parlamento europeo del 15 aprile 1999 (GU C 219 del 30.7.1999, pag. 421), posizione comune del Consiglio del 29 novembre 1999 e decisione del Parlamento europeo del ... (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (5) GU L 322 del 17.12.1977, pag. 30. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 98/33/CE (GU L 204 del 21.7.1998, pag. 29). (6) Cfr. pag. ... della presente Gazzetta ufficiale. (7) GU L .... (8) 18 mesi dalla data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale. MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO I. INTRODUZIONE Il 22 settembre 1998 la Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta di direttiva che modifica la direttiva 77/780/CEE relativa al coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative riguardanti l'accesso all'attività degli enti creditizi e il suo esercizio, basata sull'articolo 47, paragrafo 2, del trattato CE, in particolare la prima e terza frase. Il Parlamento europeo ha formulato al riguardo un parere in prima lettura il 15 aprile 1999. Il Comitato economico e sociale e la Banca centrale europea hanno espresso rispettivamente un parere il 27 gennaio 1999 e il 18 gennaio 1999. Il 29 novembre 1999 il Consiglio ha adottato la posizione comune ai sensi dell'articolo 251 del trattato. II. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE La posizione comune è complementare di quella adottata circa la direttiva riguardante l'avvio, l'esercizio e la vigilanza prudenziale dell'attività degli istituti di moneta elettronica. Essa definisce gli istituti di moneta elettronica, sottoponendoli così alle disposizioni della prima e seconda direttiva "banche" (direttive 77/780/CEE e 89/646/CEE) e assicurando in tal modo alle stesse il "passaporto europeo". Nel contempo crea la parità delle condizioni di concorrenza tra i vari tipi di enti creditizi. La posizione comune incorpora totalmente l'emendamento 25 proposto dal Parlamento europeo per rendere applicabile a tutti gli enti creditizi l'articolo concernente la rimborsabilità della moneta elettronica. Tuttavia tecnicamente il modo migliore a tal fine è stato considerato l'inserimento del nuovo articolo 13 bis nella prima direttiva "banche" (direttiva 77/780/CEE). L'articolo sull'applicazione è stato allineato alla posizione comune sulla direttiva riguardante l'avvio, l'esercizio e la vigilanza prudenziale dell'attività degli istituti di moneta elettronica. I considerando incorporano l'emendamento 24 proposto dal Parlamento europeo e sono per il resto immutati rispetto alla proposta della Commissione. III. CONCLUSIONE La posizione comune segue la proposta della Commissione e include entrambi gli emendamenti del Parlamento europeo.