ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)376
Vol.1971/0059

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONS DELLECOMUNITA EUROPEE
COM(71)376def.
Bruxelles ,7aprile1971
FARERE MOTIVATO
del7aprile1971
direttoallaRepubblica italiana aisensidell'articolo
169,primocapoverso ,delTrattato CEEfperlamancata
applicazione delregolamento (CEE)n.1174/68delConsiglio
del30luglio1968edelregolamento (CEE)n.358/69
dellaCommissione del26febbraio 1969
C0M(71)376def.

PARJURE luOTIVATO
dol7aprile1971''
direttoallaRepubblica italiana aisensidell'articolo
I69,primocapoverso ,delTrattato CEE,perlamancata
applicazione delregolamento (CEE)n°1174/68delConsi­
gliodel30luglio1968edelregolamento (CEE)n°358/69
dellaCommissione del26febbraio 1969
Ilregolamento (CEE)n°1174/68delConsiglio ,del30luglio
1968,relativoall'istituzione diunsistemaditariffeaforcelle
applicabili aitrasporti dimercisustradafragliStatimembri(l)
èentratoinvigoreil1°settembre 1968.Lasuavalidità èlimitata
al31dicembre 1971mapotràtuttavia esseremantenuto invigoreper
unperiodosupplementare diunannoqualorailConsiglio nonabbia
deliberato ,entralasuddetta data,sulregimedaapplicare successi­
vamente .
Ilregolamento (CEE)n°358/69dellaCommissione ,del26feb­
braio1969jchefissalecondizioni elemodalitàdelladivulgazione
deiprezziedellecondizioni ditrasporto chesiscostano dalleta­
riffepubblicate inapplicazione dell'articolo 9delregolamento (CEE)
n°1174/68(2),haunaduratadivaliditàlimitataaquelladique­
st'ultimo regolamento .
Perquantoriguardalafissazione el'cntrc/ba,invigoredelle
tariffeaforcella ,ilregolamento (CEE)n°1174/68stabilisce in
particolare che:
-letariffesonofissatedicomuneaccordofragliStatimembridiretta­
menteinteressati ,cioèdagliStatisulcuiterritorio sieffettuano il
cariooelosoaricodell^merci(articolo 4,§l),einegoziati perla
fissazione delletariffedevonoessereultimati alpiùtardiil1°lu­
glio1969(articolo 15,2°capoverso )2
rrrr– •••/•••
(1)G.U.n°L194del6agosto1968,pag.1e
G.U.n°L40del20febbraio 1970,pag.1
(2)G.U.n°L53del4marzo1969,pag.1

-2-
-gliaccordiintervenuti tragliStatimembridirettamente inte­
ressati vengononotificati senzaindugioallaCommissione
(articolo 4}§2-a)§
-seinegoziati nonsiconcludono conunaccordanelterminepre­
vistodel1°luglio1969>lacontroversia vienesottoposta alla
Commissione arichiesta diunoStatomembrointeressato 5in
questocaso,lacontroversia vienerisolta condecisione della
Commissione e,successivamente ,sedelcaso,delConsiglio'
(articolo 4§2-b)3lafissazione delletariffesecondotali
procedure deveavvenireprimadel1°cottembró 1J6S(articolo 15,
primocapoverso )5
-ciascuno Statomembrometteinvigoreletariffeentrountermine
diduemesiadecorrere dallalorofissazione (articolo 4>§1>
2°capoverso )ecioè %
=entroil1°settembre I9S9,incasod'accordotragliStati
membriinteressati
=entroil1°novembre 1969*incasodicontroversia risolta
condecisione dellaCommissione e,sedelcaso,delConsiglio 3
-ciascuno Statomembroadottatempestivamente ,previaconsultazione
dellaCommissione ,ledisposizioni legislative ,regolamentari
eamministrative necessarie all'esecuzione delregolamento
(articolo 12,§l).
Ilregolamento (CES)n°358/69dellaCommissione prevede
ugualmente chegliStatimembri r.-'.o tempestivamente ,previa
consultazione dellaCommissione ,ledisposizioni necessarie alla
suaesecuzione (articolo 5)»
•••j•••

-3-
2. Attualmente ,ilGoverno italiano non haancora messo invi­
gore alcuna delle tariffe cheglispetta fissare oonglialtri Stati
membri .
IlGoverno italiane non hanotificato alcun accordo relativo
alla fissazione diuna qualsiasi delle tariffe inquestione ,nèha
sottoposto alla Commissione alcuna controversia aisensi dell' arti­
cot,4?§2-"b)delregolamento (CEE)n°1174/68.
IlGoverno italiano nonhainoltre sottoposto alla Commissione ,
perconsultazione ,ledisposizioni complementari che gli incombe
ancora d'adottare per l'esecuzione deiregolamenti (CEE )n°1174/68
e(CEE )n°358/69»
3. IlGoverno italiano non contesta lematerialità dei fatti so­
prarilevati .
Per spiegare ilmancato rispetto dei termini fissati dal rego­
lamento (CEE)n°1174/68,ilGoverno italiano invoca ledifficoltà
incontrate per larisoluzione dinumerosi problemi che sisono delinea­
tinel corso deinegoziati ,lalunga parentesi neinegoziati relativi
alla tariffa bilaterale con laFrancia dovuta alle misure monetarie
intervenute inquesto paese ,come anche ledifficoltà dicoordinamento
delle discussioni bilaterali con gli altri Stati membri nel tentativo
diarmonizzare letariffe sulpiano comunitario .
IlGoverno italiano hainfine fatto eapere che sottoporrà
prossimamente alla Commissione ,perconsultazione ,ledisposizioni
complementari d'applicazione cheintende adottare per l'esecuzione
deiregolamenti (CEE)n°1174/68e(CEE)n°358/69.
0 0
•••/•••

ImotivieircocrtamiOTi addott:' .dalGovernoitaliano nonirono 6
talidagiustificare lamancataapplicazione deiregolamenti (CEE)
n°1174/68e(CEE)n°358/69.
Ledifficoltà addottedalGovernoitaliano nonpossonoin
alcuncasoessereconsiderate comedeterminanti neiriguardi delcon­
siderevole superamento deiterminifissatidalregolamento (CEE)n°1174/68.
Lemisuremonetarie adottate inFrancia sonointervenute
nell'agosto1969?allorchéinegoziati "bilaterali perl'istituzione
delletariffeavrebbero dovutoesseregiàconclusi ,,Inrealtà,ilivelli
dellatariffainquestione noneranoancorastatidiscussi ,aquel
tempo,nelquadrodeinegoziati "bilaterali tral'ItaliaelaFrancia .
Perquantoconcernel'armonizzazione preventiva delletariffe
bilaterali sulpianocomunitario ,lediscussioni alriguardo sono
stateiniziate nelquadrodelleriunioni multilaterali successiva­
menteallascadenzafissatadalregolamento (CEE)n01174/68perla
conclusione deinegoziati .
Talearmonizzazione ,nonprevista dalregolamento comunitario ,
nonpuò'inalcuncasoesserelacausadiunritardonell'esecuzione
delregolamento stesso.
Iterminiprecisi,fissatidalConsiglio nelregolamento (CEE)
n°1174/68,avevanolescopos
-daunlato,d'integrare lamessainvigoredelletarifferei
complesso deiprovvedimenti comunitari adottatinelluglio1969per
itrasporti dimercisustradafragliStatimembri,
-dall'altre,d'acquisire inunsufficiente lassoditempoun'espe­
rienzaattaadefinireilregimetariffario daapplicare alla
scadenzadellavalidità delleattualidisposizioni comunitarie ,
fissataal31dicembre 1971?masuscettibile d'essererinviataal
31dicembre 1972.

-5-
Leinfrazioni agliobblighirisultanti dalregolamento (CEE)
n°1174/68compromettono l'efficacia delsistemainstaurato dalConsi­
glio•
PERQUESTIMOTIVI,LACOMISSIONE
dopoaverinvitato conletteradel14dicembre 19705ilGovernodell?-
Repubblica italianaarrccc.i-aro lepro_prieoeservazioni e
dopoaveresaminato leosservazioni trasmesse conletteradelRappre­
sentante Permanente dell'11febbraio 1971»
AISENSIDELL'ARTICOLO 169PRIMOCAPOVERSO DELTRATTATO ,EMETTEIL
PARERE
chelaRepubblica italiana hamancatoagliobblighi cheleincombono
aiterminidell'articolo I89delTrattato edelregolamento (CEE)
n°1174/68delConsiglio del30luglio1968.
Inapplicazione dell'articolo 169secondocapoverso delTrattato ,
laCommissione invitalaRepubblica italiana aprendere iprovvedimenti
necessari perconformarsi alpresente pareremotivato :
A.i)entroilterminediunmese
-notificando allaCommissione gliaccordirelativi allafissazio­
nedelletariffe ,conclusitralaRepubblica italiana edaltri
Statimembri 5
-sottoponendo allaCommissione lecontroversie aisensidel­
l'articolo 4§2-b)delregolamento (CEE)n°1174/68del
Consiglio 5
2)disponendo 1'in+rr-t.,invigoredelloteirirfeneltermineproscritto
dall'articolo 4§1,2°capoverso ,delregolamento stesso 5

-6-
B.disponendol'entratainvigore,mconformità all'articolo 12del
regolamento (CEE)ri.1174/68delConsiglio edall'articolo 5del
regolamento (CEE)n.358/69dellaCommissione ,delledisposizioni
nazionali complementari necessarie all'esecuzione deisuddetti re­
golamenti .
PattoaBruxelles ,il7aprile1971
PerlaCommissione
IlPresidente
(f.to)FrancoM.MALFATTI