Altre questioni
20. chiede alla Conferenza ministeriale di Hong Kong di compiere progressi sostanziali in vari altri
ambiti; sottolinea l'importanza dell'agevolazione del commercio per aumentare gli scambi di beni e servizitra i paesi, in particolare i paesi in via di sviluppo; insiste sul chiarimento e lo snellimento significativo dellaburocrazia connessa alle procedure doganali;
21. pone in evidenza l'importanza di risultati concreti concernenti la definizione di norme multilaterali
più rigorose in materia di antidumping, sussidi e misure di compensazione, tenendo conto delle esigenze deipaesi in via di sviluppo e di quelli meno sviluppati; chiede che vengano realizzati progressi in materia diADPIC e che vengano intraprese azioni contro la falsificazione e la pirateria; ritiene che il raggiungimento diquesti obiettivi rafforzerà il sistema commerciale multilaterale;
22. sottolinea l'importanza di tener conto delle questioni non commerciali come i problemi sociali,
ambientali e culturali nel ciclo di negoziati di Doha; sottolinea che l'assenza di una discussione sull'occupa-zione e sulle questioni sociali nell'ambito dei negoziati commerciali potrebbe avere un impatto negativo sulsostegno dei cittadini degli Stati membri dell'OMC in merito ai progressi di Hong Kong;
23. chiede che i negoziati sul commercio e l'ambiente conducano all'istituzione delle opportune metodo-
logie per garantire che tutte le normative commerciali rispettino pienamente le misure commerciali conte-nute negli accordi ambientali multilaterali;
Riforma e trasparenza dell'OMC
24. invita la Commissione a tenerlo pienamente informato, prima e durante la Conferenza ministeriale di
Hong Kong e durante i negoziati, e ad impegnarsi in un dialogo regolare sugli elementi essenziali delmandato negoziale dell'Unione europea; ricorda il diritto acquisito alla fine dell'Uruguay Round di subordi-nare la conclusione dei risultati dei successivi cicli al parere conforme del Parlamento europeo;
25. sottolinea l'importanza di mantenere il sostegno pubblico e politico a favore del sistema commerciale
multilaterale dell'OMC; sottolinea l'urgente necessità di informazioni migliori per il pubblico e di una discus-sione sulla riforma dell'OMC;
26. ribadisce l'assoluta necessità di una riforma dell'OMC, compreso un miglioramento delle procedure di
negoziato, al fine di migliorare l'efficienza e la trasparenza e di raggiungere un livello di consenso tra imembri dell'Organizzazione; sottolinea, analogamente, l'importanza di riformare il sistema di composizionedelle controversie dell'OMC;
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27. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai
governi e ai parlamenti degli Stati membri nonché al Direttore generale dell'Organizzazione mondiale delcommercio.
P6_TA(2005)0462
Diritti umani in Cambogia, Laos e Vietnam
Risoluzione del Parlamento europeo sulla situazione dei diritti umani in Cambogia, Laos e Vietnam
Il Parlamento europeo ,
— vista la relazione annuale dell'UE sui diritti umani (2005),
— viste le sue precedenti risoluzioni sulla Cambogia, il Laos e il Vietnam e, soprattutto, la sua risoluzione
del 28 aprile 2005 sui diritti umani nel mondo (2004) (1),
(1) Testi approvati, P6_TA(2005)0150.22.11.2006 IT C 285 E/129 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 1odicembre 2005
— visti gli accordi di cooperazione del 1997 tra la Comunità europea, da una parte, e il Regno di Cambo-
gia e la Repubblica democratica popolare del Laos, dall'altra, e l'accordo di cooperazione del 1995 tral'UE e la Repubblica socialista del Vietnam,
— visti gli orientamenti generali dell'UE sui difensori dei diritti umani, approvati dal Consiglio europeo il
14 giugno 2004,
— visto l'articolo 103, paragrafo 4, del suo regolamento,
A. riconoscendo i notevoli progressi compiuti negli ultimi anni da questi tre paesi in materia di sviluppo
economico e sostenendo i loro sforzi di impegnarsi in forum multilaterali con partner regionali e nonregionali,
B. sostenendo le azioni dell'Unione europea, dei suoi Stati membri e di altri membri della comunità
internazionale in vista di coadiuvare i loro programmi governativi volti a ridurre la povertà,
C. rammaricandosi che le riforme economiche e sociali non siano ancora integrate da adeguate riforme a
livello politico e di diritti civili,
D. compiacendosi per la tenuta delle prime riunioni, nel giugno 2005, dei gruppi di lavoro UE-Vietnam e
UE-Laos sulla creazione di istituzioni, la riforma amministrativa, la governance e i diritti umani maconsiderando altresì che la situazione dei diritti fondamentali resta tuttora una questione preoccupante,
CAMBOGIA
E. considerando che, il 3 febbraio 2005, l'Assemblea nazionale del Regno di Cambogia ha revocato l'im-
munità parlamentare a tre membri del Partito Sam Rainsy (SRP), precisamente il suo presidente SamRainsy, Chea Poch e Cheam Channy,
F. considerando che Cheam Channy e il suo vice Khom Piseth sono stati giudicati da un tribunale militare
benché il diritto nazionale cambogiano escluda che i civili possano essere tradotti davanti a tribunali
militari,
G. considerando che detto tribunale militare non ha rispettato i diritti della difesa e che Cheam Channy è
stato condannato a sette anni di detenzione e, in seguito, privato del suo mandato parlamentare,
H. considerando che la situazione delle donne in Cambogia è particolarmente preoccupante perché le
donne subiscono discriminazioni e incontrano enormi difficoltà in diversi campi, come dichiaratonella sua risoluzione del 13 gennaio 2005 sulla tratta di donne e minori in Cambogia (
1),
I. considerando che la revoca dell'immunità parlamentare dei tre deputati dell'opposizione, i recenti arresti
e la detenzione di giornalisti (Mam Sonando, direttore della stazione radio Beehive) e di insegnanti(Rong Chhun, presidente dell'Associazione indipendente degli insegnanti cambogiani) e le accuse for-mulate contro Chea Mony, presidente del Sindacato libero dei lavoratori, Men Nath, presidente dell'As-sociazione dei funzionari e Ea Channa, membro del Movimento studentesco per la democrazia, sonofattori sintomatici di un deterioramento generale per quanto riguarda il rispetto delle libertà civili in
Cambogia nonché della repressione degli oppositori politici,
J. considerando che esistono dubbi quanto all'indipendenza e all'imparzialità del sistema giudiziario cam-
bogiano e, di conseguenza, sulla sua capacità di condurre processi contro i leader dei Khmer Rossi nelquadro del tribunale appositamente costituito, senza interferenze politiche,
LAOS
K. considerando che le autorità della Repubblica democratica popolare del Laos, nonostante le forti rimo-
stranze dell'Unione europea, di organizzazioni internazionali e di altri membri della comunità interna-zionale, continuano ad adottare misure che limitano la libertà di espressione, la libertà di stampa, lalibertà di associazione, di riunione e religione,
(1) GU C 247 E del 6.10.2005, pag. 161.C 285 E/130 IT 22.11.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 1odicembre 2005
L. considerando che i mass media internazionali e le organizzazioni dei diritti umani continuano a ripor-
tare abusi contro la popolazione Lao-Hmong, la cui situazione umanitaria resta drammatica,
M. considerando che i principali leader del Movimento pacifista del 26 ottobre 1999, che hanno chiesto
riforme democratiche —Thongpraseuth Keuakoun, Seng-Aloun Phengphanh, Bouavanh Chanmanivong
e Keochay —sono tuttora incarcerati, e che un altro dei suoi leader, Khamphouvieng Sisa-At, è dece-
duto in prigione in seguito a maltrattamenti e privazioni,
N. considerando che è stato negato il libero accesso al territorio laotiano agli osservatori stranieri, in
particolare a quelli di Amnesty International,
VIETNAMO. accogliendo favorevolmente l'adozione da parte del Vietnam, nel giugno 2005, di un piano direttore e
d'azione per lo sviluppo delle relazioni UE-Vietnam in vista del 2010, nonché la sempre maggioreapertura del governo quanto alla discussione delle questioni afferenti i diritti umani,
P. riconoscendo gli effettivi progressi realizzati dalla Repubblica socialista del Vietnam a livello di diritti
economici e sociali, illustrati dagli indicatori sociali e dall'indice di sviluppo umano del PNUS,
Q. considerando che le autorità vietnamite impongono tuttora restrizioni alla libertà di espressione e alla
libertà di stampa, in particolare con la creazione di un corpo di ciberpolizia nel 2004 e con l'incarce-razione di ciberdissidenti come Nguyen Dan Que, Pham Hong Son, Nguyen Vu Binh e Nguyen KhacToan con l'accusa di spionaggio semplicemente per aver fatto circolare informazioni su Internet,
R. considerando che le minoranze indigene degli altopiani (centrale e settentrionale), in particolare i Mon-
tagnard, sono vittime di discriminazioni e di misure quali la confisca di terre ancestrali e la repressionereligiosa,
S. considerando che, dal 1975, la Chiesa buddista unificata del Vietnam (UBCV) è stata oggetto di perse-
cuzioni sistematiche a causa del suo impegno a favore della libertà religiosa, dei diritti umani e dellariforma democratica; considerando che è stata proscritta dal 1981, che i suoi beni sono stati confiscati,che le sue scuole, università, istituzioni sociali e culturali sono state distrutte e che Thich Huyen Quang,
patriarca dell'UBCV e il suo vice Thich Quang Do sono stati detenuti arbitrariamente per quasi 25 anni,
T. considerando che i membri dei comitati locali dell'UBCV, istituiti nel 2005 in nove province del Viet-
nam centrale e meridionale, sono stati sistematicamente perseguitati dalla polizia per aver fornito aiuto
alla popolazione di queste province povere, e considerando che Thich Vien Phuong, monaco dell'UBCV,è stato condannato a pagare una multa equivalente a 43 mesi del salario di base per il semplice fatto diaver filmato un appello a favore dei diritti umani e della democrazia in Vietnam, inviato da ThichQuang Do alla commissione per i diritti dell'uomo delle Nazioni Unite nell'aprile 2005,
U. prendendo atto della testimonianza del monaco buddista Thich Thien Minh, che recentemente è uscito
da un campo di rieducazione dopo 26 anni di detenzione, sulle terribili condizioni a cui sono sottopo-sti i prigionieri nel campo Z30A a Xuan Loc, in particolare i preti cattolici romani Pham Minh Tri eNguyen Duc Vinh, detenuti per più di 18 anni, e Ngo Quang Vinh, di 87 anni, membro della settabuddista Hoa Hao,
V. considerando che, benché una nuova ordinanza sul credo e sulla religione sia stata promulgata nel
2004 per codificare tutti gli aspetti della vita religiosa, numerose restrizioni imposte alla Chiesa buddi-sta unificata del Vietnam e alle chiese protestanti, compresa la Chiesa mennonita, sono tuttora in vigore,
W. considerando che la commissione per i diritti dell'uomo delle Nazioni Unite ha rivolto raccomandazioni
(rif. CCPR/CO/75VNM del 26 luglio 2002) alle autorità vietnamite sulla Strategia di sviluppo del sistemagiuridico, piano decennale in parte sovvenzionato da paesi donatori, tra i quali alcuni Stati membri,22.11.2006 IT C 285 E/131 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 1odicembre 2005
CAMBOGIA
1. manifesta il suo appoggio al Rappresentante speciale del Segretario generale delle Nazioni Unite per i
diritti dell'uomo in Cambogia e insiste che venga istituito il più rapidamente possibile il Tribunale indipen-
dente sui Khmer Rossi, come concordato con l'ONU nel giugno 2003;
2. invita le autorità cambogiane a:
— rilasciare immediatamente e senza condizioni Cheam Channy, a conferirgli nuovamente il suo mandato
parlamentare e a ripristinare l'immunità parlamentare di Sam Rainsy e dei due altri rappresentanti delsuo partito, come richiesto dal Parlamento nella sua risoluzione del 10 marzo 2005 sulla Cambogia (
1),
e dall'Unione interparlamentare nella sua risoluzione del 19 ottobre 2005;
— impegnarsi in riforme politiche ed istituzionali in vista di instaurare uno Stato democratico retto dallo
Stato di diritto e fondato sul rispetto delle libertà fondamentali;
— mostrare la propria volontà di combattere efficacemente i flagelli endemici della corruzione, della defo-
restazione massiccia risultante nello sfollamento di persone e dell'industria del turismo sessuale, rifiutarela cultura corrente dell'impunità e tradurre in giustizia tutte le persone implicate in tali attività;
3. invita il Consiglio e la Commissione a istituire un gruppo di lavoro sulla creazione di istituzioni, la
riforma amministrativa, la governance e i diritti umani e a riferirne i risultati al Parlamento europeo;
4. suggerisce, tra l'altro, che una delegazione ad hoc del Parlamento europeo si rechi in Cambogia il più
rapidamente possibile per valutare la situazione dei parlamentari, dei rappresentanti dei mass media e deileader sindacali incarcerati nel paese e per porre fine alla detenzione di tutti i prigionieri politici;
LAOS
5. invita le autorità laotiane a:
— rilasciare tutti i prigionieri politici e di coscienza, compresi i leader del Movimento del 26 ottobre 1999,
i cristiani detenuti per non aver abiurato la propria fede, i Hmong e, in particolare, Thao Moua e PaPhue Khang, guide impiegate da giornalisti europei in visita e arrestate nel 2003;
— elaborare ed attuare al più presto tutte le riforme necessarie per la democratizzazione del paese, per
garantire la pacifica espressione dell'opposizione politica e per assicurare la celere organizzazione dielezioni multipartitiche sotto il monitoraggio internazionale al fine della riconciliazione nazionale;
— attuare programmi che consentano di integrare la popolazione Lao-Hmong e altre minoranze etniche e
religiose nella società laotiana, preservando al contempo i loro diritti sociali e politici in modo damigliorare urgentemente i loro diritti umani e le loro condizioni di vita;
— permettere alle agenzie specializzate dell'ONU e a rappresentanti delle organizzazioni umanitarie un
accesso senza restrizioni affinché possano rendere visita ai prigionieri politici, alla popolazione
Hmong e a tutte le minoranze etniche e religiose nel Laos;
— ratificare senza indugio il Patto internazionale sui diritti civili e politici;
6. invita la Commissione a monitorare molto attentamente la situazione della comunità Lao-Hmong e i
programmi governativi destinati alle minoranze etniche;
VIETNAM
7. invita le autorità vietnamite a:
— perseguire, nella ricorrenza del 30° anniversario della fine della guerra del Vietnam, un dialogo auten-
tico che coinvolga tutti gli strati della popolazione nello sviluppo economico, sociale, intellettuale epolitico del Vietnam;
(1) Testi approvati, P6_TA(2005)0081.C 285 E/132 IT 22.11.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 1odicembre 2005
— intraprendere riforme politiche e istituzionali che portino alla democrazia e allo Stato di diritto, ini-
ziando con l'autorizzare un sistema multipartitico e con il garantire a tutte le correnti di opinione ildiritto di esprimere i loro punti di vista;
— applicare la Strategia di sviluppo del sistema giuridico in conformità delle raccomandazioni della com-
missione dei diritti dell'uomo dell'ONU e delle disposizioni del Patto internazionale sui diritti civili epolitici;
— porre fine a tutte le forme di repressione dei membri della Chiesa buddista unificata del Vietnam e
riconoscere ufficialmente l'esistenza della stessa e di tutte le altre chiese non riconosciute nel paese;
— rilasciare tutti i prigionieri politici e di coscienza vietnamiti detenuti per aver esercitato legittimamente e
pacificamente i propri diritti alla libertà di opinione, di espressione, di stampa e di religione, in parti-colare Thich Huyen Quang e Thich Quang Do, considerati dalle Nazioni Unite vittime di detenzionearbitraria (
1);
— garantire il pieno godimento dei diritti fondamentali racchiusi nella Costituzione vietnamita e nel Patto
internazionale sui diritti civili e politici, in particolare autorizzando la creazione di una stampa autenti-camente libera;
— assicurare il rimpatrio sicuro, nel quadro dell'accordo Cambogia-Vietnam-Alto Commissariato ONU per
i rifugiati, dei Montagnard fuggiti dal Vietnam, e autorizzare l'adeguato monitoraggio della situazionedei rimpatriati da parte dell'UNHCR e delle ONG internazionali;
IN GENERALE
8. appoggia i progetti, che saranno finanziati dalla Commissione, volti a promuovere lo sviluppo del
giornalismo e a sostenere i programmi di costruzione di capacità in seno all'Assemblea nazionale laotiana
nonché le attività, in Vietnam, che emergono dal gruppo di lavoro sulla creazione di istituzioni, la riforma
amministrativa, la governance e i diritti umani;
9. chiede al Consiglio e alla Commissione di essere pienamente associato all'attività dei gruppi di lavoro
UE-Vietnam e UE-Laos sulla creazione di istituzioni, la riforma amministrativa, la governance e i dirittiumani;
10. invita il Consiglio e la Commissione a procedere a una valutazione dettagliata delle politiche condotte
in Cambogia, Laos e Vietnam successivamente alla sottoscrizione degli accordi di associazione e di coopera-zione, accordando la debita attenzione all'articolo 1 di detti accordi, che reitera che il rispetto dei principidemocratici e dei diritti fondamentali è un elemento essenziale degli accordi, e a informarlo sui risultati;
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11. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al
Segretario generale delle Nazioni Unite nonché ai governi e ai parlamenti del Laos, del Vietnam e dellaCambogia.
(1) Gruppo di lavoro sulla detenzione arbitraria, parere 18/2005 del 26 maggio 2005.
P6_TA(2005)0463
Tregua olimipica
Risoluzione del Parlamento europeo sulla tregua olimpica durante i Giochi olimpici invernali a
Torino nel 2006
Il Parlamento europeo ,
— vista la sua risoluzione del 1° aprile 2004 sulla tregua olimpica (1),
— vista la risoluzione approvata all'unanimità dalle Nazioni Unite nel 2003 dal titolo «Per costruire un
mondo pacifico e migliore grazie allo sport e all'ideale olimpico»,
(1) GU C 103 E del 29.4.2004, pag. 816.22.11.2006 IT C 285 E/133 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 1odicembre 2005