COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(92) 202 def. 
Bruxelles, 11 maggio 1992 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
Proposta di dichiarazione comune del Consiglio e della Commissione 
sui negoziati riguardanti gli aspetti relativi alla proprietà 
intellettuale degli accordi di cooperazione scientifica e 
tecnologica tra la Comunità europea e paesi terzi 
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COMUNICAZIONE nn i A COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
OGGETTO; Proposta di dichiarazione comune del Consiglio e della Commissione 
sui negoziati riguardanti gli aspetti relativi alla proprietà 
intellettuale deglx accordi di cooperazione scientifica e 
tecnologica tra la Comunità europea e paesi terzi. 
1. Un aspetto di crescente importanza e difficoltà degli accordi di 
cooperazione in campo scientifico e tecnologico è l'attribuzione e 
gestione dei diritti di proprietà intellettuale. L'importanza di questo 
aspetto deriva dalle sempre maggiori implicazioni industriali e 
commerciali che presenta l'oggetto di tale cooperazione, con la 
conseguenza che l'utilizzazione dei risultati costituisce un obiettivo 
più immediato di quanto fosse in precedenza. La difficoltà nasce dal 
fatto che industriali e governi si rendono sempre più conto di quanto 
la proprietà intellettuale costituisca una delle componenti cruciali, 
forse quella decisiva, del moderno commercio internazionale. 
2. Il rilievo di queste caratteristiche si è accresciuto in tempi 
relativamente recenti. In precedenza, i diritti di proprietà 
intellettuale rivestivano in questi accordi un ruolo meno controverso e 
potevano essere disciplinati "ad hoc", senza il timore che dalle 
condizioni stabilite per la loro utilizzazione potessero derivare 
distorsioni degli scambi o della concorrenza. Ciò ha determinato un 
orientamento in materia meno circospetto, ma in definitiva più 
frammentario e contraddittorio da parte delle varie istituzioni 
all'interno della Comunità. La nuova impostazione con cui a livello 
mondiale viene disciplinata l'utilizzazione dei diritti di proprietà 
intellettuale ha modificato questa situazione, che ora richiede un 
atteggiamento più cauto e coerente. 
3. La Commissione ha in primo luogo affrontato il problema in modo 
pragmatico, tenendo conto delle proprie particolari esigenze nel 
contesto del trattato EURATOM, e si è convinta, alla luce di questa 
nuova situazione, della necessità di un quadro uniforme nell'ambito del 
quale sia possibile regolare i diritti di proprietà intellettuale 
creati in base agli accordi di cooperazione comunitari. Un tale quadro 
deve comprendere due elementi: in primo luogo, esso deve garantire che 
i partecipanti ottengano un corrispettivo per la loro opera e che ne 
sfruttino al massimo i risultati, con vantaggio per l'intera comunità 
mondiale; al contempo, esso deve offrire la certezza di una tutela dei 
rilevanti interessi comunitari rilevanti, quali che siano i criteri di 
attribuzione dei risultati della cooperazione. 
4. Operando sulla base dei suddetti criteri, la Commissione è giunta a 
elaborare il testo allegato, di cui si propone l'impiego futuro come 
fondamento per i negoziati riguardanti gli aspetti relativi alla 
proprietà intellettuale di tutti gli accordi di cooperazione nel 
settore della scienza e della tecnologia tra la Comunità e i paesi 
terzi o le relative istituzioni. 
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La Commissione è al contempo arrivata alla conclusione che 
un'impostazione coerente e coordinata in materia avrebbe notevoli 
benefìci per la Comunità, rafforzando in particolare il potere 
negoziale dei singoli Stati membri nei loro rapporti con i paesi terzi 
e quindi agevolando l'obiettivo che la Comunità persegue ai sensi 
dell'articolo 130 F del trattato CEE. La Commissione propone a tal fine 
il testo allegato che, pur prevedendo principi generali 
complessivamente applicabili nell'interesse della Comunità, è peraltro 
sufficientemente flessibile da abbracciare un'ampia gamma di esigenze e 
obiettivi. Esso è compatibile con le norme e procedure generali 
riguardanti i contratti in questi settori, tra cui il contratto 
armonizzato per il Programma quadro e la decisione del Consiglio sulla 
utilizzazione dei risultati (VALUE 2). 
Sia gli Stati Uniti sia il Giappone stanno esaminando le condizioni 
generali con cui intendono disciplinare in questi accordi i diritti di 
proprietà intellettuale; gli Stati Uniti hanno già sottoposto a vari 
Stati membri condizioni che potrebbero pregiudicare gli interessi della 
Comunità. La Commissione ritiene che il testo allegato possa servire 
per una risposta unitaria della Comunità a una tale impostazione. Il 
testo è tuttavia sucettibile di una più ampia applicazione, in quanto 
concepito per costituire la base della posizione negoziale della 
Comunità in merito agli aspetti relativi alla proprietà intellettuale 
degli accordi di cooperazione scientifica e tecnologica con paesi 
terzi. 
Si propone pertanto che il Consiglio e la Commissione adottino la 
dichiarazione qui acclusa ai fini di un adeguamento ai generali 
principi informatori, enunciati nel testo allegato, dei negoziati con 
paesi terzi riguardantia gli aspetti relativi alla proprietà 
intellettuale degli accordi di cooperazione scientifica e tecnologica. 
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DICHIARAZIONE DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE IN MERITO AGLI 
ASPETTI RELATIVI ALLA PROPRIETÀ* INTELLETTUALE DEGLI ACCORDI 
DI COOPERAZIONE SCIENTIFICA E TECNOLOGICA CON PAESI TERZI 
Il Consiglio e la Commissione dichiarano che è opportuno che la Comunità 
adotti un'impostazione coerente in relazione agli aspetti relativi alla 
proprietà intellettuale degli accordi di cooperazione scientifica e 
tecnologica con paesi terzi, al fine di garantire una tutela corretta, 
adeguata ed efficace di tutti i diritti di proprietà intellettuale 
utilizzati nella ricerca comune o da questa originati. 
Essi convengono pertanto di attenersi, nei negoziati riguardanti tali 
accordi, ai generali principi informatori di questa materia enunciati 
nell'allegato. 
, M -
APPROCCIO Al NEGOZIATI PER LA COMMISSIONE RIGUARDO ALLE DISPOSIZIONI 
DEGLI ACCORDI DI COOPERAZIONE S&T CON PAESI TERZI CONCERNENTI LA PI 
Lo scopo del presente documento è di garantire una protezione giusta, 
adeguata ed effettiva di qualsiasi proprietà intellettuale (PI) ottenuta 
con la ricerca comune sulla base di accordi di cooperazione S&T, nel 
rispetto degli interessi reciproci delle Parti. 
Le disposizioni di tali accordi che trattano i problemi di PI, non sempre 
riflettono il testo completo delle linee direttive indicate nel presente 
documento, poiché generalmente gli accordi internazionali costituiscono il 
risultato di negoziati svolti tra parti che hanno priorità, approcci ed 
obiettivi diversi e quindi rappresentano spesso un compromesso fra 
posizioni originariamente diverse. 
Le Parti Contraenti accettano la concessione di diritti sulle PI risultanti 
dalla ricerca comune, svolta in conformità di questo accordo, secondo le 
procedure stabilite nel presente testo ed in osservanza delle norme 
generali qui di seguito esposte. 
I. NORME GENERAL I RELATIVE ALLA PROPRI ETÀ *, ALL 'ACQUI STO ED ALL'ESERCIZIO 
DEI DIRITTI 
1. L'attività di ricerca effettuata in conformità del presente accordo è 
"attività di ricerca comune". Le Parti, o i loro rappresentanti, 
elaborano congiuntamente programmi di gestione comune della tecnologia 
per quanto riguarda le informazioni e la PI che risultano dalla ricerca 
comune. Tali programmi saranno approvati dalle Parti prima di 
concludere qualsiasi contratto specifico di R&S a cui essi si 
riferiscono. Diversamente vengono approvati parallelamente al presente 
accordo. I programmi di gestione della tecnologia saranno elaborati 
tenendo in considerazione gli apporti delle singole Parti, i vantaggi e 
gli svantaggi della concessione di licenze di esclusiva per territorio 
o campo di utilizzazione, il disposto dei diritti interni e altri 
fattori considerati rilevanti dalle Parti. I diritti ed i doveri dei 
ricercatori ospiti sono stabiliti dai programmi di gestione della 
tecnologia. 
2. Le informazioni o la PI risultanti da attività di ricerca comune e non 
contemplate dai programmi di gestione tecnologica saranno distribuite, 
con l'approvazione delle Parti, conformemente ai principi stabiliti nel 
programma di gestione della tecnologia. In caso di divergenze, tali 
informazioni o PI saranno di proprietà di tutte le Parti o dei 
Partecipanti del gruppo comune da cui provengono le informazioni o la 
PI a seconda dei casi. A prescindere dai diritti degli altri 
Partecipanti, ciascun Partecipante a cui si applica questa disposizione 
ha il diritto di utilizzare tale informazione o PI, anche 
economicamente senza limiti geografici. 
3. Ciascuna Parte garantisce, entro i limiti imposti dalle leggi in 
vigore, che l'altra Parte ed i suoi Partecipanti possano godere dei 
diritti relativi alla PI che é stata loro assegnata, conformemente al 
presente Allegato. 
4. Ciascuna Parte fa il possibile per garantire che i diritti acquisiti 
in conformità del presente Accordo vengano esercitati in modo tale da 
incoragg iare: 
i. la diffusione e l'utilizzazione di informazioni riservate create, 
fornite o scambiate nell'ambito del presente Accordo-, 
ii. l'adozione e l'attuazione di standard internazionali; 
Mi. la competitività nei settori interessati dall'Accordo. 
II. PROCEDURE RELATIVE ALLE PUBBLICAZIONI SCIENTIFICHE 
1. Nell'eventualità che una Parte o un ente pubblico di tale Parte 
nipubblichino opere di carattere scientifico risultanti da attività 
congiunta di ricerca, conformemente al presente Accordo, l'altra Parte 
avrà diritto ad una licenza non esclusiva, irrevocabile ed sente da 
royalties in tutti i paesi per quanto riguarda la traduzione, la 
riproduzione, l'adattamento e la diffusione pubblica di tali 
pubblicazioni. 
2. Le Parti garantiscono che alle pubblicazioni scientifiche risultanti 
da attività congiunte di ricerca conformemente al presente Accordo e 
pubblicate da editori indipendenti venga data la massima diffusione. 
3. Tutte le copie distribuite di un opera tutelata dai diritti di autore 
e redatta in base alla presente clausola, riportano i nomi dell'autore 
o degli autori a meno che l'autore o gli autori abbiano fatta espressa 
richiesta di non essere menzionati. Esse dovranno riportare anche una 
menzione chiaramente visibile del sostegno finanziario comune delle 
Part i. 
MI. PROCEDURE RELATIVE AD ALTRE OPERE OGGETTO DI DIRITTI DI AUTORE 
Rispetto ai diritti d'autore di proprietà delle Parti o dei loro 
Partecipanti, si applica la disciplina prevista dalla Convenzione di 
Berna. (Atto di Parigi 1971) 
IV. PROCEDURE RELATIVE ALLE INFORMAZIONI DOCUMENTARIE A CARATTERE 
CONFIDENZIALE 
1. Ciascuna Parte o i suoi rappresentanti individueranno il più presto 
possibile e preferibilmente nel programma di gestione tecnologica le 
informazioni che essi desiderano che non vengano diffuse relativamente 
al presente Accordo. La scelta dovrebbe avvenire soprattutto in base 
ai seguent i cr i ter i: 
la segretezza dell'informazione, nel senso che l'informazione non 
è, nell'insieme o nella particolare configurazione dei suoi 
componenti, generalmente nota o facilmente accessibile con mezzi 
legittimi ad esperti del settore-, 
il valore commerciale reale o potenziale dell'informazione in virtù 
della sua segretezza; 
- precedenti provvedimenti di tutela dell'informazione, adeguati in 
rapporto alle circostanze, da parte della persona che ne aveva 
legalmente il controllo, al fine di mantenerne la segretezza. 
2. Una Parte che riceve informazioni riservate in conformità del presente 
- fc _ 
Accordo rispetterà la loro natura di segretezza, a condizione che 
tale informazione riservata sia chiaramente contrassegnata dalle 
seguenti prescrizioni restrittive (o da altre sostanzialmente 
simili): 
"Il presente documento contiene informazioni riservate fornite in via 
riservata nell'ambito dell'Accordo del... tra il Commonwealth 
dell'Australia e la Comunità europea e sarà diffuso solo presso i 
Partecipanti designati dalla Parti e i loro licenziatari autorizzati, 
i ministeri e gli enti del Commonwealth dell'Australia e della 
Comunità europea. Affinchè possano essere diffuse presso altre 
persone occorre l'autorizzazione della Parte che ha trasmesso le 
informazioni in questione". Tale dicitura deve essere riportata su 
qualsiasi riproduzione, totale o parziale, delle informazioni 
riservate. Queste limitazioni cesseranno automaticamente di avere 
effetto quando il proprietario diffonderà presso gli esperti del 
settore le informazioni in questione. 
3. Le informazioni riservate ricevute nell'ambito del presente Accordo 
possono essere diffuse dalla Parte ricevente presso persone che 
appartengono o lavorano per la Parte ricevente, o presso altri 
dipartimenti o enti interessati e che hanno necessità di conoscerle 
ai fini della ricerca comune in corso. Occorre tuttavia che qualsiasi 
informazione riservata cosi diffusa, lo sia conformemente ad un 
accordo di riservatezza e sia contrassegnata da una prescrizione 
restrittiva simile a quella riportata al paragrafo IV.2. 
4. Previa l'autorizzazione scritta della Parte che fornisce le 
informazioni r iservate nel quadro del presente Accordo, la Parte 
ricevente può diffondere tali informazioni riservate più ampiamente 
di quanto non sia previsto al paragrafo precedente (IV.3). Le Parti 
collaboreranno alla messa a punto delle modalità per richiedere ed 
ottenere l'autorizzazione scritta per una più ampia diffusione. 
Ciascuna Parte garantirà tale approvazione nei limiti permessi dalle 
sue politiche, dai suoi regolamenti e dalle sue leggi nazionali. 
5. Ciascuna Parte si impegnerà per garantire che le informazioni 
riservate da essa ricevute nel quadro del presente Accordo siano 
controllate secondo le modalità qui prescritte. Se una delle Parti si 
rende conto che non sarà in grado o che potrebbe verosimilmente non 
essere in grado di osservare le disposizioni in materia di diffusione 
contenute nel presente Articolo, ne informerà immediatamente l'altra 
Parte. Le Parti in seguito si consulteranno per definire un'adeguata 
Iinea d'azione. 
Le informazioni non scritte e riservate o altri tipi di informazioni 
di carattere confidenziale fornite durante seminari o altri incontri 
organizzati nel quadro del presente Accordo, o le informazioni 
derivanti dall'assegnazione di personale, dall' utilizzazione di 
strutture o da progetti comuni saranno trattate dalle Parti o dai 
Partecipanti in conformità dei principi relativi alle informazioni 
documentarie esposti nel presente Accordo a condizione. Ciò tuttavia, 
che il destinatario di tali informazioni segrete o di altri 
informazioni riservate sia consapevole della natura segreta 
dell'informazione trasmessa quando riceve la comunicazione. 
* * * * 
** • "*' • 
•V -7 
APPENDICE 
DEFINIZIONI 
Proprietà intellettuale: nel significato di cui all'Articolo 2 della 
Convenzione istitutiva dell'organizzazione mondiale della proprietà 
intellettuale, conclusa a Stoccolma il 14 luglio 1967. 
Partecipante: qualsiasi persona fisica o giuridica che partecipa a un 
progetto. 
Ricerca congiunta: ricerca basata sulla cooperazione e finanziata 
totalmente o in parte dai contributi congiunti delle parti e con la 
collaborazione dei partecipanti di entrambe le Parti, ove del caso, 
dove previsto. 
informazione: dati scientifici o tecnici, risultati o metodi di 
ricerca e sviluppo risultanti dalla ricerca congiunta e qualsiasi 
altra informazione che le Parti e/o i Partecipanti impegnati in una 
ricerca congiunta ritengano debba essere fornita o scambiata nel 
quadro del presente Programma o dell'attività di ricerca congiunta. 
<7 
- ^ ISSN 0254-1505 
COM(92) 202 def. 
DOCUMENTI 
IT 08 
N. di catalogo : CB-CO-92-216-IT-C 
ISBN 92-77-44251-4 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo