IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 303/225

DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ DELLA CORTE DEI CONTI RELATIVA AL SESTO, SETTIMO, OTTAVO E NONO FONDO EUROPEO DI SVILUPPO (FES) PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO 2004

(2005/C 303/02)

I — La Corte dei conti europea (di seguito «la Corte») ha esaminato i conti del sesto, settimo, ottavo e nono FES, nonché le operazioni sottostanti, per l'esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2004. Questi conti comprendono i rendiconti finanziari, gli stati sull'esecuzione finanziaria, i rendiconti e le informazioni fornite dalla Banca europea per gli investimenti (BEI) (1). In virtù del regolamento finanziario, la Corte è tenuta a presentare al Parlamento europeo ed al Consiglio una dichiarazione concernente l'affidabilità dei conti, nonché la legittimità e la regolarità delle operazioni sottostanti, per quanto riguarda la parte delle risorse FES della cui esecuzione finanziaria è responsabile la Commissione (2). La Corte ha svolto l'audit secondo le proprie politiche e norme di audit. Queste si basano sulle norme internazionali di audit generalmente accettate, adattate al contesto dei FES. In tal modo la Corte ha ottenuto una base ragionevole su cui poggiano i pareri espressi qui di seguito.

II — Affidabilità dei conti

Con riserva dell'impatto dei problemi riguardanti:

a) il carattere incompleto dell'attivo, dato che la Commissione non ha esaminato in maniera sufficientemente approfondita quale parte degli anticipi non appurati debba essere rimborsata al FES dai relativi debitori (cfr. paragrafo 14);

b) la non esaustività del fondo svalutazione crediti, che non rispecchia l'entità reale dei debiti inesigibili (cfr. paragrafo 15);

c) la non attendibilità del saldo Stabex indicato in una relazione allegata ai rendiconti finanziari (832 milioni di euro) (cfr. paragrafo 16);

la Corte è del parere che gli stati sull'esecuzione finanziaria dell'esercizio 2004 e i rendiconti finanziari al 31 dicembre 2004 riflettano fedelmente le entrate e le spese del sesto, settimo, ottavo e nono FES per l'esercizio e la loro situazione finanziaria al termine dello stesso.

III — Legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti

Analisi dei sistemi di supervisione e controllo

La Corte ha esaminato l'applicazione delle norme di controllo interno della Commissione e verificato l'efficacia dei sistemi di supervisione e controllo. Nonostante i progressi constatati, sono necessari ulteriori miglioramenti nei seguenti ambiti:

a) la gestione del rischio (cfr. paragrafi 20-22);

b) il quadro di controllo (cfr. paragrafi 23-33);

c) l'obbligo di rendere conto per quanto attiene al controllo interno nell'ambito delle delegazioni (cfr. paragrafi 34-35);

d) la relazione di attività del direttore generale dell'EuropeAid (cfr. paragrafo 36).

Audit delle operazioni

La Corte ha esaminato una serie di operazioni sulla base della documentazione disponibile presso i servizi centrali della Commissione e le delegazioni, nonché delle verifiche in loco a vari livelli, fino agli enti attuatori negli Stati ACP beneficiari. L'esame si prefiggeva di verificarne la conformità ai regolamenti e di accertare l'effettiva esecuzione delle opere, delle forniture e dei servizi. Per quanto riguarda la spesa concernente il sostegno al bilancio, il controllo non è andato oltre la fase del versamento dell'aiuto al bilancio degli Stati beneficiari. La Corte ha constatato che la frequenza e l'impatto finanziario degli errori riscontrati non sono rilevanti (cfr. paragrafi 37-41).

Conclusione sulla legittimità e la regolarità delle operazioni sottostanti

La Corte ritiene che le entrate, le dotazioni FES, gli impegni e i pagamenti dell'esercizio finanziario siano, nel complesso, legittimi e regolari.

28 settembre 2005 Hubert WEBER Presidente

(1) Conformemente alle disposizioni dell’articolo 96, paragrafo 1, degli articoli 100 e 101 e dell’articolo 125, paragrafo 2, del regolamento finanziario applicabile al nono FES; si tratta, concretamente, da una parte, dei bilanci finanziari e degli stati associati compilati dal contabile e, dall'altra, dei conti di gestione comprendenti alcune tabelle elaborate dall'ordinatore principale di concerto con il contabile. Questi rendiconti sono presentati per ognuno dei quattro FES, nonché in forma completa e consolidata. La presente dichiarazione non riguarda i rendiconti finanziari e le informazioni forniti dalla BEI (cfr. nota 2).

(2) Conformemente all'articolo 103, paragrafo 3, del regolamento finanziario suddetto; ciò implica, in riferimento all'articolo 1 del medesimo regolamento, che la dichiarazione non copre la parte delle risorse del nono FES gestite dalla BEI sotto la sua responsabilità.