ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)77
Vol.1976/0028

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUMTÀEUROPEE
COM(76)77def.
Bruxelles-8marzo1976
RACCOMANDAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
relativaallanegoziazione ,conl'AustriaelaSvizzera,dìunaccordo
trilateralesull'estensionedelcampodiapplicazione della
normativainmateriaditransitocomunitario
(PresentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(76)77def.

1-»
I.IMTR0DUZI017E \
Gliaccordiconclusineigiorni23e30novembre1972tralaCEE,da
unaparte,elaConfederazione ElveticaelaRepubblicad'Austria,
dall'altra,sull'applicazionedellanormativainmateriaditransito
comunitario(l)(2)sonoentratiinvigoreil1°gennaio1974*Ciascun
accordomiraasemplificareleformalitàdoganalialpassaggiodelle
frontieredeitrasportidimerci,masìèosservatochetaleobiettivo
nonvieneraggiuntonelcasoincui1trasportiattraversanosiailterri­
toriodellaConunitàsiaquellidell'AustriaedellaSvizzera.Poiché
ciascunaccordohacaratterestrettamentebilaterale,nonèprevista
nessunadisposizione riguardoaitrasportidicuisopra.
Dalleconversazioni esplorativecondottedaiservizidoganalidella
Conmissioneinoccasionediriunionicornimideigruppidilavoro"Transito
conunitario MCEE-Austria eCEE-Svizzera (emanazionidellecorrispondenti
connisèionimiste)èemersochelaconclusionediunaccordointesoad
estendereaitrasportidicui"soprailcampodiapplicazione dellanorma­
tivainmateriaditransitoconunitario risponderebbe aivoti,delletre
partiinteressate .Loscopoessenzialedell'accordodanegoziareconsiste­
rebbenell'estendereidirittiegliobblighiderivantidaciascun
accordoallaterza"parte"chenonè.contraente.
II.LII7EBDIRETTRICI PERINEGOZIATI DELL'ACCORDO
a)Portatadell'accordodaconcludere
Persemplificarealmassimoleformalitàattinentiitrasportidimerci
checircolanotraduepuntisituatinellaComunitàconattraversamento
deiterritoriaustriacoesvizzero,l'applicazione delledisposizioni
dell'accordoditransitoCEE-Svizzera eCEE-Austria deveessereestesa
aiprecitatitrasporti.
Inoltre,l'accordodaconcluderedovràprevederechelanormativain
materiaditransitocomunitariopossaessereapplicataaqualsiasi
.altrotrasportodimercicheattraversitantoilterritorioaustriaco
quantocruellosvizzero.
••/••
(lìGUn.L294del29.12.1972,pag.l
(2)GUn.L294del29.12.1972,pag.86

"b)Impelochedebbonoassumeròl'AustriaelaSvizzera
Convienestipularechel'AustriaelaSvizzera,neilororapporti
reciproci,fruiscanodeglistessidirittieassolvanoglistessi
obblighiattribuitiadunoStatomembroneiconfrontidiciascuna
diesse.Vaprecisatocheledisposizioni particolari contenute
nell'AccordoCEE-Svizzera (3),acuinonfaccianoriscontroanaloghe
disposizioninell'AccordoCEE-Austria ,sonoapplicabili anchenelle
relazionitral'AustriaelaSvizzera.
III.GESTIONEDELL'ACCORDOINQUESTIONE
Qualsiasiproblemachepossaesseresollevatodall'applicazionedell'
accordoinquestionedeveesseretrattatonelquadrod.ellecommissioni
misteesistenti.
IV.BASEGIURIDICA
LaCommissioneritienechel'accordodebbaesserenegoziatoeconcluso
sullabasedell'articolo113delTrattato.
Vaosservatochegliaccordibilateralisull'applicazione dellanormativa
inmateriaditransitocomunitario hannolastessabase.
V.CONCLUSIONE
LaCommissione raccomandaalConsiglio,invirtùdell'articolo113,para­
grafo3delTrattato,diautorizzarla adapriredeinegoziaticon
l'AustriaelaSvizzerainvistadellaconclusione diunaccordotrila-
teralesull'estensionedelcampodiapplicazione dellanormativain
materiaditransitoconunitario .
••/••
(3)Talidisposizioni concernonol'assistenzaamministrativa indaginipenali
(art.4,par.3eAllegatoIIall'Accordo),comprese-idepositiprivati
aisensidellaleggefederalesvizzerasulledogane(art.5?par.1,
primotrattino)eilLiechtenstein (art.lo).

Raccomandazione
pertuia
DecisionedelConsiglio
del
relativaall'aperturadinegoziatiinvista
dellaconclusione diunaccordotrala
Comunitàeconomicaeuropea,l'Austriae
laSvizzerasull'estensionedelcampodiapplicazione
dellanormativainmateriaditransitocomunitario
ILCONSIGLIO DELLECOMUECTA'EUROPEE
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inpartico­
larel'articolo113,
vistalaraccomandazione dellaCommissione ,
considerando chegliaccorditralaCEE,daunaparte,èlaSvizzerae
l'Austria,dall'altra,sull'applicazione dellanormativainmateriadi
transitocomunitario ,firmatineigiorni23e30novembre1972(l)(2),si
propongonodisemplificareleformalitàdoganalialpassaggiodellefrontiere
deitrasportidimercicheattraversano siailterritoriodellaComunità,
siaquellodellaSvizzeraodell'Austria?
considerando chetaleobiettivononvieneraggiuntonelcasoincuiitras­
portiattraversano tantoilterritoriodellaComunitàquantoquellidell*
AustriaedellaSvizzera,avendociascunaccordouncaratterestrettamente
bilaterale|
considerando chesarebbenell'interesseditutteleparticontraentideidue
accordiprecitatiestendereilcampodiapplicazionedelledisposizionidi
taliaccordiaitrasporticheinteressanoaltempostessol'Austriaela
Svizzera,
DECIDE
3GUn.L294del29.12.1972,pag.1
GUn,L294del29.12.1972,pag.86

ijrticolounico
LaCommissione èautorizzata anegoziareunaccordotralaComunità
economicaeuropea,laRepubblicad'AustriaelaConfederazione Elvetica
sull'estensionedelcampodiapplicazione dellanormativainmateriadi
transitocomunitario .Talinegoziativengonosvoltisecondoledirettive
riportateinallegato,conriservadieventualiulterioridirettive.
LaCommissionecondurràinegoziatiinconsultazione colComitatospeciale
dicuiall'articolo113delTrattato,chel'assisteràinquestocompito.
FattoaBruxelles,
PerilConsiglio

DIRETTIVE
I.PORTATADELL'ACCORDODACONCLUDERE
Persemplificarealmassimoleformalitàattinentiitrasportidi
mercichecircolanotraduepuntisituatinellaComunitàconattrav­
versanentodeiterritoriaustriacoesvìzzero,l'applicazionedelle
disposizionidell'accordoditransitoCEE-Svizzera eCEE-Austria deve
essereestesaaiprecitatitrasporti *
Inoltre,l'accordodaconcluderedovràprevederechelanormativain
materiaditransitocomunitariopossaessereapplicataaqualsiasialtro
trasportodimercicheattraversitantoilterritorioaustriacoquanto
quellosvizzero.
II.IMPEGNOCHEDSBBOITOASSTMEREL'AUSTRIAELASVIZZERA
Convienestipularechel'AustriaelaSvizzera,neilororapportireci­
proci,fruiscanodeglistessidirittieassolvanoglistessiobblighi
attribuiti adunoStatomembroneiconfrontidiciascunadiesse.Va
precisatocheledisposizioni particolari contenutenell'AccordoCEE–
Svizzera,acuinonfaccianoriscontroanaloghedisposizioni ,nell'
AccordoCEE-Austria ,sonoapplicabili anchenellerelazionitral'Austria
elaSvizzera.
IH.GESTIONEDELL'ACCORDO
Qualsiasiproblemachepossaesseresollevatodall'applicazionedell'
accordoinquestionedeveesseretrattatonelquadrodellecommissioni
misteesistenti.