Risoluzione sul ruolo del servizio pubblico televisivo in una società multimediale



Gazzetta ufficiale n. C 320 del 28/10/1996 pag. 0180



A4-0243/96 Risoluzione sul ruolo del servizio pubblico televisivo in una società multimediale Il Parlamento europeo, - vista la sua risoluzione del 16 settembre 1992 sulla concentrazione dei mezzi di informazione e la pluralità di opinioni ((GU C 284 del 2.11.1992, pag. 44.)), - vista la sua risoluzione del 20 gennaio 1994 sul Libro verde della Commissione «Pluralismo e concentrazione dei mezzi di comunicazione di massa nel mercato interno» ((GU C 44 del 14.2.1994, pag. 177.)), - vista la sua risoluzione del 15 giugno 1995 sul pluralismo e la concentrazione dei mezzi di comunicazione ((GU C 166 del 3.7.1995, pag. 133.)), - vista la sua risoluzione del 14 luglio 1995 sul Libro verde «Scelte strategiche per potenziare l'industria europea dei programmi nell'ambito della politica audiovisiva dell'Unione europea» (COM(94)0096 - C3-0222/94) ((GU C 249 del 25.9.1995, pag. 219.)), - visto il proprio parere del 14 febbraio 1996 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante modificazione della direttiva 89/552/CEE del Consiglio relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive (COM(95)0086 - C4-0200/95 - 95/0074(COD)) ((GU C 65 del 4.3.1996, pag. 96.)), - visto l'articolo 92, paragrafo 3, lettera d) del trattato CE, il quale stabilisce che «gli aiuti destinati a promuovere la cultura e la conservazione del patrimonio, quando non alterino le condizioni degli scambi e della concorrenza nella Comunità in misura contraria all'interesse comune» possono considerarsi compatibili con il mercato comune ed essere quindi autorizzati, - visto l'articolo 128, paragrafi 1 e 4, del trattato CE i quali sanciscono che «la Comunità contribuisce al pieno sviluppo delle culture degli Stati membri nel rispetto delle loro diversità nazionali e regionali, evidenziando nel contempo il retaggio culturale comune», e che essa «tiene conto degli aspetti culturali nell'azione che svolge ai sensi di altre disposizioni del presente trattato», - vista la risoluzione sul futuro del servizio pubblico radiotelevisivo (SPR) approvata all'unanimità alla quarta Conferenza ministeriale europea sulla politica dei mezzi di informazione, indetta dal Consiglio d'Europa (Praga, 7 e 8 dicembre 1994), - vista la sentenza del Tribunale europeo di primo grado dell'11 luglio 1996 in relazione alla causa UER-Eurovision, - visto l'articolo 148 del suo regolamento, - vista la relazione della commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione e i mezzi di informazione (A4-0243/96), A. considerando che il concetto di «cittadinanza» di cui all'articolo A del trattato UE e all'articolo 8 del trattato CE va inteso nel senso di società civile, comunità politica e sfera pubblica in cui si svolge il dibattito democratico e in cui i cittadini possono esprimere le proprie opinioni in merito ai temi europei rilevanti del momento, B. considerando che il servizio pubblico radiotelevisivo rappresenta un supporto per l'informazione del cittadino; che è un effetto del pluralismo rappresentativo quello di riunire vari gruppi della società in una conversazione comune che modella l'opinione pubblica, C. considerando che la televisione, prima fra i mezzi di comunicazione, rappresenta oggi la principale fonte di influenza del pensiero e dell'immaginazione negli Stati membri dell'Unione europea, D. considerando che qualsiasi azienda televisiva, sia a capitale interamente pubblico sia a capitale privato, deve considerarsi esercente di un servizio pubblico, in quanto non solo dotata di concessione o di autorizzazione ma anche e soprattutto perché condivide il medesimo dovere alla responsabilità etica verso i telespettatori, E. considerando che l'SPR svolge un ruolo fondamentale nella sfera pubblica, avendo il compito di - offrire a tutta la popolazione dei rispettivi Stati membri un'ampia gamma di produzione di qualità in tutti i generi, - rispecchiare e sorreggere le culture delle nazioni e delle regioni europee con un alto numero di produzioni originali, - promuovere la conoscenza delle culture ed etnie non europee che risiedono sul territorio dell'Unione come strumento di trasmissione del concetto di convivenza nella diversità, - fissare norme di qualità per quanto concerne quei programmi popolari seguiti dal grande pubblico, - servire gli interessi delle minoranze rivolgendosi a tutte le varie fasce di popolazione, - fornire un'informazione non falsata e pienamente indipendente, tanto nei notiziari che nei programmi di approfondimento, che sia in grado di conquistarsi la fiducia del pubblico e di assurgere a punto di riferimento nell'ambito di un mercato dell'informazione che si trova in fase di rapida espansione, - svolgere un ruolo fondamentale nell'animare il dibattito pubblico indispensabile al buon funzionamento della democrazia e fornire a tutti i gruppi e a tutte le organizzazioni della società una tribuna per i dibattiti, - garantire che la popolazione in genere possa assistere ad avvenimenti di interesse pubblico generale, compresi gli avvenimenti sportivi, - aprire la strada a programmi, generi e servizi innovativi, - favorire la creazione audiovisiva e l'espressione di nuovi talenti, offrendo in particolare uno spazio di diffusione ai produttori indipendenti, - porsi all'avanguardia nell'applicare tutto il potenziale della nuova tecnologia audiovisiva come la trasmissione digitale terrestre e via satellite, i servizi audiovisivi e il CD-ROM ad ambiti pubblici come l'istruzione, la sanità e le informazioni amministrative, - far sì, partendo dal principio di garantire un accesso democratico ai nuovi mezzi di comunicazione, che laddove le nuove tecnologie non siano accessibili ai singoli individui, i nuovi servizi vengano prontamente messi a disposizione della comunità in generale presso organismi pubblici o in luoghi pubblici, F. considerando che la televisione continuerà a essere il mezzo di comunicazione più influente nella società e il principale veicolo per la trasmissione dei valori culturali e della democrazia, G. considerando che la televisione pubblica deve svolgere un ruolo specifico in materia d'istruzione e d'insegnamento visivo, H. considerando che i media hanno un potere enorme nell'influenzare gli spettatori e che di conseguenza è opportuno prestare la massima attenzione alle nefaste conseguenze che la violenza teletrasmessa può avere in particolare sui giovani, I. considerando che un autentico servizio pubblico radiotelevisivo di qualità deve prefiggersi l'obiettivo di porre il telespettatore nella posizione di cittadino e di attore, e non semplicemente di spettatore o di consumatore, rispetto all'informazione moderna, J. considerando che negli ultimi 15-20 anni gli Stati membri dell'Unione europea si sono evoluti verso regimi misti di radiotelediffusione privata/pubblica in cui il servizio pubblico svolge un ruolo specifico, K. considerando che gli accelerati processi di concentrazione in atto stanno dando vita a potentissimi gruppi privati transnazionali, così rischiando di ridurre il servizio radiotelevisivo pubblico a un ruolo marginale, in particolare nei paesi più piccoli, L. considerando che è essenziale che la qualità e il contenuto intrinseci dei programmi popolari dell'SPR, compresi i programmi di interesse particolare diretti a fasce di pubblico minoritarie, siano chiaramente differenziati agli occhi del pubblico dai programmi delle emittenti commerciali, le quali sono costrette a concedere la priorità al conseguimento di tassi di audience elevati e alla redditività, di cui sono direttamente responsabili nei confronti dei loro azionisti; considerando che, benché naturalmente esista una sovrapposizione per quanto concerne i programmi popolari - come sport, spettacoli comici, opere teatrali, informazione e attualità - il pubblico deve continuare a essere consapevole dell'importanza dell'indipendenza di pensiero e dell'imparzialità del commento sociale dell'SPR, M. considerando che occorre regolamentare, laddove sia opportuno, tanto il settore dell'emittenza commerciale quanto quello del servizio pubblico radiotelevisivo, pur riconoscendo che la televisione pubblica e la televisione commerciale vanno considerate come settori aventi priorità, finalità e obiettivi distinti e specifici nei confronti dei loro spettatori, e considerando che certe funzioni del servizio pubblico possono comunque essere svolte anche da emittenti commerciali, N. considerando che le emittenti del servizio pubblico devono svolgere un ruolo cruciale nella promozione delle culture locali, regionali ed europee e di altre culture di origine extraeuropea che convivono in seno all'Unione, arricchendone in tal modo la varietà culturale, così come nella crescita delle industrie audiovisive europee nel contesto della società dell'informazione, O. considerando che non avrebbe senso parlare di SPR soltanto quando questo si rivolga programmaticamente a un pubblico specifico o minoritario e che i programmi dell'SPR dovrebbero poter comprendere un insieme equilibrato di intrattenimento, cultura, divertimento ed educazione, P. considerando che laddove l'SPR sia anche produttore nazionale di programmi televisivi, esso può altresì svolgere un ruolo più forte nella costruzione della sfera pubblica europea della cittadinanza, Q. considerando che la scelta di programmi a contenuto europeo non nazionale irradiati dalle emittenti dell'SPR è inferiore al 10%, motivo per cui, allo stato attuale, non esiste una dimensione paneuropea di rilievo, R. considerando che le emittenti dell'SPR dovrebbero rispondere alle necessità locali, regionali, nazionali e paneuropee, S. considerando che le emittenti paneuropee dell'SPR devono svolgere un ruolo centrale che consiste nel servire gli interessi collettivi degli europei anziché i singoli interessi nazionali, T. considerando che tanto i centri accademici di prestigio quanto la scuola in genere inseriscono sempre più di frequente nei corsi di studi i programmi televisivi; che l'impatto vitale degli sceneggiati e dei documentari è in grado di stimolare la fantasia, suscitare discussioni e rivitalizzare la nostra comprensione di molte tematiche come letteratura, storia, lingua, geografia e società, U. considerando che un più grande contenuto europeo nella televisione fornirebbe ai cittadini conoscenze e informazioni importanti per la loro partecipazione allo sviluppo civile, sociale, politico ed economico dell'Unione europea, V. considerando che una forte base produttiva dell'industria europea dei programmi è essenziale per motivi economici, sociali e culturali, W. considerando che le emittenti dell'SPR sono in genere i principali investitori nella produzione originale europea, si situano tra i principali esportatori della programmazione europea e rappresentano una grande e insostituibile risorsa per la produzione audiovisiva europea, X. considerando che le emittenti del servizio pubblico radiotelevisivo devono essere in grado di investire nelle nuove tecnologie e nei nuovi servizi audiovisivi, per potersi adeguare all'emittenza televisiva di oggi e del futuro, Y. considerando che vi è la necessità di una vasta produzione di materiale multimediale di alta qualità destinato alla società dell'informazione, materiale che le emittenti dell'SPR, con i loro fornitissimi archivi, sono perfettamente in grado di fornire, Z. considerando che le regole di concorrenza dell'Unione non dovrebbero produrre una frammentazione dannosa del servizio pubblico televisivo europeo nel momento in cui esso affronta una concorrenza globale, in particolare quando sia in gioco l'acquisizione di diritti sportivi, AA. considerando che il compito dell'industria televisiva pubblica è anche quello di dare impulso all'occupazione promuovendo la formazione dei giovani alle nuove professioni dei media, essendo dunque necessaria per esse una politica degli incentivi alla creatività, ai nuovi progetti, alle nuove produzioni, BB. considerando che meno di un quarto delle persone che nelle televisioni europee svolgono un lavoro non di recitazione dietro la macchina da presa sono donne, le quali pertanto necessitano di politiche di parità di opportunità, in particolare nel campo della formazione tecnica, CC. considerando che le emittenti del servizio pubblico stanno iniziando a produrre programmi che denotano un miglioramento degli standard tecnici, il che sarà essenziale per sostenerne il numero di spettatori e preservarne così la missione di informare, dare spettacolo e istruire l'opinione pubblica, 1. è dell'avviso che la politica dei mezzi di informazione nell'Unione, a livello tanto nazionale che europeo, debba appoggiare l'emittenza del servizio pubblico; afferma la sua specificità nel quadro di un paesaggio audiovisivo in rapido mutamento; 2. si compiace che il trattato sull'Unione europea abbia inserito una nuova lettera d) all'articolo 92, paragrafo 3, del trattato CE, lettera che consente di concedere aiuti adeguati per promuovere le culture degli Stati membri, e invita la Commissione a ricorrere quanto più possibile a questa disposizione per legittimare i regimi nazionali di sostegno finanziario alle radio, alle televisioni e alla stampa; 3. ritiene che la politica della concorrenza e del mercato interno dovrebbe tener conto del ruolo positivo svolto dall'emittenza pubblica nel raggiungimento degli obiettivi dell'Unione e invita la Commissione a elaborare delle linee direttrici per un approccio europeo unitario all'SPR in tali contesti; 4. riconosce che gli Stati membri sono liberi di decidere in qual modo finanziare i rispettivi servizi pubblici radiotelevisivi; 5. ritiene che gli obiettivi in materia di mezzi di comunicazione a livello nazionale ed europeo coincidano con gli obiettivi dell'SPR, in particolare per armonizzare le varie culture europee, promuovere la parità fra i cittadini e garantire che la società dell'informazione non divida gli europei creando una società ricca di informazioni e una povera; 6. ritiene che l'SPR rappresenti un elemento chiave per lo sviluppo di una società dell'informazione per tutti, garantendo che il maggior numero possibile di cittadini benefici del potenziale offerto dalle nuove applicazioni e dai nuovi servizi digitali; 7. reputa che lo sviluppo di nuovi servizi debba essere un mezzo per aumentare l'espressione culturale e una scelta genuina da parte del consumatore e che pertanto le emittenti del servizio pubblico debbano essere incoraggiate a fare da battistrada nello sviluppo di nuovi servizi e nello sfruttamento globale di tutte le nuove tecnologie; 8. è convinto che le emittenti del servizio pubblico debbano avere la possibilità di trasmettere anche nuove offerte digitali, sempre che dal punto di vista del contenuto esse corrispondano alla loro missione; in particolare, i programmi completamente pubblici devono essere riconoscibili in modo prioritario al momento dell'approccio dell'utente ai sistemi di decodificazione; Commissione 9. invita la Commissione a proporre quanto prima possibile delle modifiche al trattato affinché l'Unione possa mettere a punto una strategia favorevole all'SPR, riconoscendone l'importanza cruciale nella costruzione della cittadinanza sia nazionale che europea, e non una strategia basata esclusivamente su deroghe alle disposizioni in materia di concorrenza e mercato interno; 10. chiede alla Commissione di continuare a considerare il finanziamento pubblico legittimo per le emittenti pubbliche nella misura in cui esse rispettino rigorosamente i loro obblighi in quanto servizio pubblico; accoglie favorevolmente il fatto che la Commissione stia attualmente predisponendo degli orientamenti sugli aiuti di Stato alla cultura, all'arte e al settore audiovisivo onde chiarire la politica degli aiuti di Stato in tale ambito; ritiene che i finanziamenti pubblici all'emittenza del servizio pubblico non debbano costituire un aiuto di Stato fino a quando il finanziamento globale, ivi incluse tutte le entrate commerciali derivanti dalla pubblicità e dalle sponsorizzazioni, sia commisurato al mandato dell'emittenza del servizio pubblico; ribadisce che i canoni versati da abbonati agli enti radiotelevisivi non rientrano nell'articolo 92 del trattato CE; 11. invita la Commissione a escludere le emittenti dell'SPR dalle disposizioni del progetto di direttiva sulla concentrazione dei mezzi di comunicazione e il pluralismo; 12. invita la Commissione a rafforzare le emittenti nazionali che collaborano all'interno dell'UER e a non perseguire politiche tali da smembrare l'emittenza pubblica europea; invita la Commissione a rinnovare l'esenzione concessa ai sensi dell'articolo 85, paragrafo 3, del trattato CE all'Eurovisione per l'aggiudicamento comune di diritti; 13. invita la Commissione ad astenersi dal presentare misure che potrebbero minacciare l'autonomia degli Stati membri per quanto riguarda la disciplina dei regimi di finanziamento delle rispettive emittenti dell'SPR; 14. invita la Commissione a sostenere, migliorare e ampliare la comunicazione tra emittenti pubbliche dell'Unione europea, nell'interesse delle coproduzioni paneuropee e della radiotelediffusione paneuropea; 15. invita la Commissione a finanziare studi di fattibilità preliminari intesi a contribuire all'istituzione di una serie di reti facenti capo a un servizio pubblico paneuropeo specializzate in materia di film, teatro, informazione e documentari di contenuto europeo; 16. invita la Commissione a incoraggiare l'adozione di una Carta comune o di un codice di condotta delle emittenti europee del servizio pubblico che garantisca l'etica dello stesso; 17. invita la Commissione a riconoscere, nel suo imminente Libro verde sui nuovi servizi audiovisivi, un ruolo chiave dell'SPR nello sviluppo di tali servizi; 18. ritiene che, onde far sì che l'SPR rimanga a disposizione di tutti i cittadini, la politica dell'UE per la società dell'informazione debba garantire che esso sia capace di raggiungere gli spettatori che lo finanziano attraverso tutti i sistemi analogici e digitali - via satellite, via terra, via cavo, attraverso reti di telecomunicazione - se necessario - mediante l'obbligo per le compagnie via cavo di offrire programmi SPR, - mediante l'obbligo per le compagnie di telediffusione via satellite di offrire programmi SPR a spettatori che ricevano pacchetti di canali via satellite, quando tali programmi siano ricevibili via satellite, - mediante l'obbligo di facilitare il rinvenimento di programmi SPR da parte degli spettatori sui sistemi di navigazione multicanale (guide ai programmi elettronici); 19. invita la Commissione a ricercare e, se del caso, promuovere lo sviluppo di servizi digitali in grado di operare come emittenti pubbliche multicanali, sostenendo in tal modo la varietà culturale nel cuore stesso dell'etica del servizio pubblico, che rappresenta un importante sostegno a un genuino pluralismo; 20. invita la Commissione a sostenere finanziariamente le emittenti del servizio pubblico europeo, come Arte ed Euronews, che svolgono un ruolo paneuropeo e servono gli interessi collettivi degli europei; 21. invita la Commissione a promuovere l'assegnazione dei diritti di trasmissione dei principali eventi sportivi a reti televisive via etere; 22. ritiene inammissibile, anche dal punto di vista di un'applicazione corretta delle regole di concorrenza, che si concedano abusivamente diritti esclusivi di trasmissione di avvenimenti sportivi, dello spettacolo o scientifici e tecnici, che devono invece essere diffusi da tutti i mezzi di informazione per un pubblico il più vasto possibile; Emittenti del servizio pubblico di radiotelediffusione 23. invita le emittenti dell'SPR ad aumentare le trasmissioni di programmi europei a carattere non nazionale e multiculturale, rispettando così l'obbligo di educare e di informare e contribuendo a costruire una sfera pubblica europea e democratica in cui i cittadini potranno articolare le proprie opinioni sulle questioni e le linee politiche importanti e di attualità a livello europeo; 24. invita le emittenti a investire nelle coproduzioni intraeuropee e negli scambi di programmi, facendo uso dei programmi di sostegno, come MEDIA 2 e il proposto Fondo europeo di garanzia per l'audiovisivo; 25. invita l'SPR a proseguire con la loro eccellente analisi dell'informazione e con la loro programmazione imparziale, in particolare per quanto riguarda la copertura di documentari, informazione e attualità, dal momento che questo autentico lavoro d'informazione riveste un'importanza capitale per la nostra «cultura comune» e di conseguenza per la nostra democrazia; 26. invita l'SPR a rafforzare il proprio impegno per la programmazione e l'occupazione regionali; 27. invita le emittenti del servizio pubblico a porre in atto vere e proprie politiche di pari opportunità per incrementare la rappresentanza delle donne e delle minoranze etniche in tutte le occupazioni legate al servizio televisivo; 28. invita l'SPR a investire ulteriormente nella programmazione educativa e a continuare a sostenere l'apprendimento a distanza mediante servizi come la Open University della BBC, 29. ritiene che l'SPR debba lavorare costantemente per migliorare la propria responsabilità nei confronti del pubblico e che i principi che disciplinano tutti gli aspetti della sua attività - ivi inclusa la politica editoriale - dovrebbero essere chiari e suscettibili di dibattito e di esame pubblico; 30. invita il servizio pubblico radiotelevisivo a responsabilizzare il telespettatore-cittadino fornendogli un'informazione chiara e obiettiva; 31. invita le emittenti a rivedere le politiche di mercato e di tariffazione per incoraggiare la circolazione dei programmi europei e ad avviare i negoziati del caso con i vari titolari dei diritti in modo da contribuire a tale processo; 32. invita l'SPR ad adottare le iniziative necessarie a garantirgli di svolgere nei nuovi servizi dei mezzi di comunicazione almeno un ruolo equivalente a quello svolto nei servizi tradizionali; 33. invita l'SPR a rafforzare i propri sforzi per ottenere una completa indipendenza dai governi, il che è necessario per realizzare una programmazione più pluralistica di quella offerta attualmente in taluni Stati membri, riflettendo il dibattito in corso nella società e in tutti gli Stati membri dell'Unione europea; 34. invita le emittenti del servizio pubblico radiotelevisivo a elaborare una serie di orientamenti sui principi alla base di tutti gli aspetti delle loro attività, per esempio gli obblighi di trasparenza per quanto riguarda l'uso di fondi pubblici e l'indipendenza dai governi; tali orientamenti andrebbero pubblicati e pubblicizzati ovunque incoraggiando un dibattito pubblico in merito; 35. invita le emittenti a considerare il proprio ruolo in materia di creazione audiovisiva e di promozione di nuovi talenti, invitandole in particolare a riservare delle fasce orarie di diffusione a programmi innovatori che consentano la preservazione di una rete di produttori indipendenti; 36. invita le emittenti ad applicare rigorosamente il loro obbligo di diffondere una quota maggioritaria di opere europee; 37. chiede alle reti del servizio pubblico di diffondere contenuti multiculturali, onde promuovere in tal modo una convivenza solidale nella diversità; 38. invita le emittenti del servizio pubblico ad approfondire la loro cooperazione rivolgendosi a esperti nei settori dei mezzi di comunicazione e della formazione, con l'obiettivo di sviluppare norme di qualità e orientamenti per il contenuto dei programmi, il loro scambio nonché l'avvio di produzioni comuni; Stati membri 39. invita gli Stati membri a garantire finanziamenti coerenti, stabili e realistici a favore delle emittenti dell'SPR per assicurarne la vitalità in un mercato concorrenziale, senza che siano perciò interamente dipendenti dalle entrate pubblicitarie, affinché esse possano adempiere ai loro obblighi in materia di servizio pubblico; 40. invita gli Stati membri a garantire l'indipendenza dei canali dell'SPR da qualsiasi interferenza politica o economica istituendo strutture adeguate come organi interni pluralistici o altri organi indipendenti; 41. invita gli Stati membri a sostenere finanziariamente le emittenti del servizio pubblico europeo, come Arte ed Euronews, che svolgono un ruolo paneuropeo e servono gli interessi collettivi degli europei; 42. invita gli Stati membri a disporre che, nel caso di nuovi servizi, in particolare di televisioni a pagamento, le emittenti del servizio pubblico siano rese disponibili al maggior numero possibile di spettatori e che a tal fine possano essere incluse, su loro richiesta e senza alcuna discriminazione, nelle offerte proposte dagli operatori commerciali; 43. invita gli Stati membri a sostenere la diversità consentendo alle emittenti del servizio pubblico un accesso rapido ed equo al settore digitale, attraverso lo sviluppo di sistemi multicanale della cui operatività il servizio pubblico sarà parte integrante; 44. invita inoltre gli Stati membri a facilitare gli investimenti misti, pubblici e privati, in tali sistemi, affinché le emittenti del servizio pubblico possano cominciare a trasferire i loro servizi dall'emissione analogica a quella digitale, all'interno della quale può essere promossa un'alta qualità e diversità attraverso un'abbondanza di sbocchi nuovi e migliori a livello locale, nazionale e internazionale; 45. invita gli Stati membri a inserire disposizioni chiare in materia di servizio pubblico in qualsiasi nuova modifica del trattato approvata nel quadro della Conferenza intergovernativa; 46. invita gli Stati membri a regolamentare la trasmissione via etere dei principali avvenimenti sportivi, dello spettacolo o scientifici di particolare valore e interesse; 47. invita gli Stati membri a prevedere, nei casi in cui altri avvenimenti sportivi, dello spettacolo o scientifici di particolare valore e interesse siano irradiati esclusivamente dalle cosiddette «pay-TV», che i punti salienti degli stessi vengano ritrasmessi in modo esauriente dalle televisioni via etere; 48. invita gli Stati membri a prevedere canali riservati e l'istituzione di norme per i canali dell'SPR in qualunque futuro sistema di diffusione digitale terrestre, via cavo o via satellite; 49. invita gli Stati membri a garantire che le nuove licenze relative alla televisione digitale siano assegnate principalmente sulla base della qualità, della diversità, della produzione originale e dei servizi gratuiti via etere; 50. invita gli Stati membri a incoraggiare una più ampia dimensione europea dell'SPR; 51. invita gli Stati membri a garantire che tutte le reti del servizio pubblico radiotelevisivo rispettino rigorosamente il proprio obbligo di produrre e trasmettere, in una proporzione maggioritaria, opere europee; 52. invita gli Stati membri a obbligare l'SPR, con le loro leggi in materia di radiotelediffusione, a fornire una formazione di alta qualità per quanto concerne tutti i mezzi audiovisivi nonché le adeguate nozioni al personale sia all'interno che all'esterno dell'organismo; 53. invita inoltre gli Stati membri a obbligare le emittenti dell'SPR, con le loro leggi in materia di radiotelediffusione, a fornire una programmazione regionale, al fine di proteggere e rafforzare la diversità e l'identità regionali; Altri 54. invita il Consiglio a continuare a sostenere il programma MEDIA II e a varare quanto prima possibile il proposto Fondo europeo di garanzia per l'audiovisivo; 55. invita gli aventi diritto a rivedere la loro strategia sui diritti secondari al fine di incoraggiare lo sviluppo dei mercati televisivi paneuropei secondari; 56. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio e ai governi degli Stati membri.