N. C 146/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 6. 88 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Relazione della Commissione concernente il sistema d'informazione rapida sui pericoli inerenti 
l'uso di beni di consumo, in conformità dell'articolo 8, paragrafo 2 della decisione 84/133/CEE 
del Consiglio, del 2 marzo 1984 
COM(88) 121 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 12 marzo 1988) 
(88/C 146/08) 
I. Introduzione 
La Commissione ha elaborato la presente relazione conformemente a quanto prevede l'articolo 
8, paragrafo 2 della decisione che ha instaurato il sistema d'informazione in oggetto. La deci­
sione istitutiva del sistema, che ha una validità di quattro anni, prevede che entro tale periodo 
la Commissione presenti, alla luce della esperienze acquisite, una relazione corredata di pro­
poste, sulla cui scorta il Consiglio può decidere circa la prosecuzione o la revisione del sistema. 
Prima della scadenza del termine suddetto e nel secondo anno di applicazione del sistema, il 
Consiglio ha invitato la Commissione a presentare una relazione interinale sull'applicazione del 
sistema. Approvata dalla Commissione il 24 ottobre 1986, tale relazione (COM(86) 562 def.) è 
stata trasmessa il 29 ottobre 1986 al Consiglio, il quale ha espresso il proprio compiacimento, 
ha sottolineato l'importanza del sistema, ha approvato l'impegno con cui la Commissione si è 
adoperata per il suo funzionamento e miglioramento ed ha raccomandato agli Stati membri di 
utilizzare pienamente la rete d'informazione. 
Il comitato consultivo, istituito dalla decisione, ha assistito la Commissione nell'elaborazione 
della presente relazione e ne ha approvato il contenuto e le conclusioni. 
IL Cronistoria 
Il programma preliminare della Comunità economica europea per una politica di protezione e 
d'informazione del consumatore (') afferma, nei principi concernenti la protezione della salute 
e della sicurezza del consumatore, che «i beni e i servizi posti a disposizione del consumatore 
devono essere tali che, utilizzati in condizioni normali o prevedibili, non presentino pericoli, e 
devono poter essere ritirati dal mercato con procedure rapide e semplici». 
Il secondo programma della Comunità economica europea per una politica di protezione e 
d'informazione del consumatore (2) ha ribadito tale principio. In questo secondo programma, la 
Commissione precisa che per conformarsi al suddetto principio e agli altri «occorre mettere a 
disposizione del consumatore un'informazione della massima completezza e obiettività sui vari 
aspetti della sicurezza dei prodotti». La Commissione propone pertanto la creazione di due 
sistemi; un sistema di controllo a lungo termine (EHLASS) per la raccolta di informazioni su 
incidenti diversi da quelli stradali e dagli infortuni sul lavoro e un sistema di allarme a breve 
termine per la lotta contro i pericoli gravi ed immediati: si tratta del sistema di scambio rapido 
di informazioni. L'istituzione di questo sistema contribuisce all'attuazione del principio sopra 
menzionato: i beni di consumo immessi sul mercato non devono costituire un rischio per la 
(') GU n. C 92 del 25. 4. 1975, pag. 1. 
O GU n. C 133 del 3. 6. 1981, pag. 1 
3. 6. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 146/9 
salute e la sicurezza dei consumatori. Il secondo programa stabilisce che il sistema consentirà 
alle autorità competenti di adottare prontamente i provvedimenti necessari per salvaguardare la 
sicurezza della popolazione. La realizzazione di tali obiettivi costituisce la finalità a lungo ter­
mine del sistema, che dovrebbe concretarsi nell'adozione di una direttiva generale sulla sicu­
rezza dei consumatori. Nel frattempo, data la sua attuale struttura, il sistema rappresenta sol­
tanto un primo passo in ordine ad una completa disciplina orizzontale della sicurezza dei pro­
dotti, che dovrà includere l'adozione, da parte della Comunità, di misure di sicurezza. 
III. Funzionamento del sistema 
Il sistema di scambio rapido di informazioni è concepito come un sistema generale di vigilanza 
e di allarme a breve termine per far fronte a pericoli gravi ed immediati. Tramite tale sistema, 
gli Stati membri notificano i provvedimenti da essi adottati per evitare, limitare o assoggettare a 
determinate condizioni la commercializzazione o l'utilizzazione, effettive o possibili, nel pro­
prio territorio di prodotti che presentino un grave pericolo per la salute o la sicurezza dei 
consumatori, sia pure impiegati in condizioni normali e prevedibili. 
Il sistema funziona secondo le procedure particolareggiate approvate dalla Commissione il 
31 luglio 1985 a norma dell'articolo 4 della decisione. Gli Stati membri istituiscono punti di 
contatto per la trasmissione e ricezione delle notifiche della Commissione, la quale dispone 
inoltre di un punto di contatto per i prodotti alimentari e di un altro punto di contatto per i 
prodotti non alimentari. Allorché uno Stato membro adotta un provvedimento per impedire, 
limitare o assoggettare a condizioni particolari la commercializzazione o l'uso di prodotti di 
consumo che presentino rischi per il consumatore, esso deve notificare tale provvedimento alla 
Commissione. La Commissione e gli Stati membri hanno predisposto formulari standard per 
ciascun settore, alimentare e non alimentare. Essi saranno utilizzati come modelli ai fini della 
comunicazione dei dati. Da parte sua la Commissione trasmette l'informazione agli altri Stati 
membri affinché possano effettuare nei propri territori gli opportuni interventi. Tutti gli Stati 
membri sono tenuti a comunicare alla Commissione le iniziative intraprese. La decisione stabili­
sce in particolare che «qualora sia possibile, deve essere preliminarmente consultato il produt­
tore, il distributore o l'importatore del prodotto». La consultazione preliminare non è soltanto 
uno strumento valido di controllo dell'informazione disponibile, ma è anche un mezzo di effi­
cace prevenzione: i produttori e gli importatori possono di propria iniziativa procedere a ri­
chiamare in fabbrica o ritirare dal commercio i prodotti quando vengano messi in guardia dalle 
competenti autorità, anche nei casi in cui il pericolo non risulti di gravità tale da autorizzare gli 
Stati membri ad intervenire. La consultazione preliminare consente inoltre di evitare inutili con­
flitti tra produttori o importatori e autorità competenti. 
L'articolo 2 della decisione prevede che il sistema si applichi a tutti i prodotti che saranno 
utilizzati dai consumatori, salvo quelli destinati esclusivamente ad uso professionale e quelli 
che, in virtù di altri strumenti comunitari formano oggetto di procedure di notifica equivalenti. 
I prodotti alimentari rientrano nella sfera di applicazione della decisione. Tuttavia il sistema 
informale di scambio rapido di informazioni sui prodotti alimentari, in funzione sin dal 1987, è 
stato mantenuto sulla base della dichiarazione inserita nel verbale della riunione del Consiglio 
nel corso della quale è stata adottata la decisione 84/133/CEE. 
La rete specifica per i prodotti alimentari dispone delle seguenti strutture: 
— una rete di collegamento fra i punti di contatto, cioè i responsabili del settore prodotti 
alimentari negli Stati membri e presso la Commissione; 
— un telefono «rosso», costituito da una linea diretta che collega i servizi competenti in mate­
ria di prodotti alimentari e la Commissione e da un collegamento telex utilizzato dai punti 
di contatto di ciascuno Stato membro per inviare direttamente alla Commissione le infor­
mazioni. La Commissione valuta le informazioni pervenute e ha la possibilità di trasmettere 
automaticamente agli altri punti di contatto i messaggi ricevuti. 
Questa situazione è descritta nel punto 1 delle procedure particolareggiate, che prevedono 
quanto segue: 
«La decisione del Consiglio è applicabile anche ai prodotti alimentari. Tuttavia, poiché il 
sistema informale istituito alcuni anni orsono in questo settore funziona in modo soddisfacente, 
dovrebbe essere mantenuto e il nome, l'indirizzo e il numero di telefono e del telex e persone 
addette alla trasmissione e ricezione delle informazioni dovrebbero rimanere invariati. Pratica­
mente, quindi, l'attuale sistema continua a funzionare come prima». 
N. C 146/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 6. 88 
Di conseguenza, tutti gli obblighi giuridici inerenti alla decisione sono ugualmente applicabili 
senza alcuna distinzione sia ai prodotti alimentari, sia a quelli non alimentari. È garantito il 
necessario coordinamento tra i due sistemi, attraverso uno scambio reciproco delle notifiche. 
La decisione ha istituito un comitato consultivo che assiste la Commissione nell'attuazione e 
gestione del sistema. Il comitato si è sinora riunito otto volte. Recentemente il suo campo 
d'attività si è ampliato, dopo l'adozione, da parte del Consiglio, della direttiva 87/357/CEE del 
25 giugno 1987 sulle imitazioni pericolose ('), il cui articolo 4 prevede che la Commissione o 
uno Stato membro possano consultare il comitato su questioni inerenti l'applicazione della di­
rettiva. 
In seguito alle discussioni svoltesi in seno al comitato consultivo, la Commissione ha chiesto 
agli Stati membri di informarla sulle modalità applicabili alle notifiche ricevute tramite il 
sistema. Dalle informazioni pervenute si evince che le modalità di trattamento delle notifiche 
presentano sensibili differenze perché sono diversi i poteri, le funzioni e le strutture degli or­
gani competenti. Tuttavia, senza entrare in troppi particolari, gli Stati membri seguono la se­
guente prassi: 
1. Il punto di contatto dell'autorità nazionale competente, designata a norma dell'articolo 5, 
(di solito un ministro) decide quali altri ministeri devono occuparsi della notifica. Se nessun 
altro organo è dichiarato competente, la pratica passa all'autorità nazionale stessa (B, DK, 
EL). 
2. Viene poi effettuato un controllo sul mercato, per accertare se il prodotto è in vendita. In 
Portogallo, inoltre, le autorità doganali conducono un'indagine per appurare se esista una 
traccia documentale di un'eventuale importazione del prodotto. In alcuni paesi (B per alcuni 
prodotti, EL, IRL, I, L, NL, P, UK) l'autorità nazionale dispone di un ispettorato che 
procede a tale verifica in tutto il territorio dello Stato membro. 
3. Se e allorché il prodotto notificato risulta essere in vendita, la maggior parte dei paesi ne 
fanno controllare la pericolosità in un laboratorio statale o autorizzato dallo Stato e se la 
pericolosità viene confermata gli interventi successivi dipendono dai poteri riconosciuti in 
materia alle singole autorità amministrative o giudiziarie. 
4. In alcuni paesi (DK, D, EL, E, F, IRL, I, L, P, UK) la vendita di qualsiasi bene di consumo 
può essere sospesa temporaneamente o vietata, a seconda di quanto venga ritenuto più op­
portuno. In altri paesi (B, NL) questo potere è limitato ad alcune categorie di prodotti ma 
ciò provoca problemi quando occorre intervenire su prodotti che non rientrano in tali cate­
gorie. Nei Paesi Bassi non è possibile procedere al ritiro delle scorte dal mercato, tuttavia i 
prodotti possono essere bloccati presso i grossisti o confiscati. Nella Repubblica federale di 
Germania la facoltà di procedere al blocco dei prodotti è soggetta a certe limitazioni per 
quanto riguarda il ritiro dai negozi. 
Nessuno Stato membro ha adottato disposizioni specifiche per l'attuazione della decisione 
84/133/CEE, salvo la Spagna e la Grecia, le quali hanno in preparazione un provvedimento 
che include l'istituzione a livello nazionale di una rete di tipo analogo, per collegare le 
autorità regionali e le autorità nazionali. 
5. Per quanto riguarda la chiusura della pratica, esistono due metodi. Secondo il primo, la 
pratica può essere chiusa in due casi: o quando l'indagine abbia constatato che il prodotto 
non è in vendita o quando sia accertato che esso è in vendita ma a determinate condizioni 
specificamente previste (DK, D, F, IRL, I, L, NL, P). Con il secondo metodo, la pratica 
formalmente non viene mai chiusa (B, EL, E, UK) perché il prodotto può essere messo/ri­
messo in vendita in un periodo successivo. 
I due metodi non sono necessariamente incompatibili perché anche quando una pratica è 
teoricamente «chiusa» può essere riaperta qualora si abbia notizia della rinnovata presenza 
del prodotto sul territorio nazionale. 
(l) GU n. L 192 dell'I 1. 2. 1987, pag. 49. 
3. 6. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 146/11 
IV. Sistemi equivalenti 
a) Prodotti farmaceutici 
Ai sensi della direttiva 75/319/CEE del Consiglio ('), modificata dalla direttiva 
83/570/CEE (2), gli Stati membri devono procedere allo scambio di tutte le informazioni perti­
nenti, necessarie per garantire la qualità, la sicurezza e l'efficacia dei prodotti farmaceutici 
(articolo 30); devono inoltre informare immediatamente il comitato prodotti farmaceutici di 
eventuali decisioni di divieto, ritiro dalla vendita o sospensione delle vendite in relazione a 
prodotti farmaceutici. 
In situazioni di emergenza queste informazioni formano oggetto di scambio sistematico attra­
verso la rete di punti di contatto operanti presso i 12 ministeri della sanità e il servizio III/B/6 
della Commissione, responsabile dei prodotti farmaceutici. L'elenco dei punti di contatto viene 
aggiornato dal comitato prodotti farmaceutici. Le informazioni urgenti sono di norma tras­
messe via telex o telefax. 
In seguito le informazioni vengono esaminate dal comitato prodotti farmaceutici, che si riuni­
sce in sessione plenaria bimestralmente o in via straordinaria quando è necessario. I farmaci 
considerati stupefacenti formano oggetto di speciali tabelle che descrivono la situazione nei 12 
Stati membri; queste tabelle sono incluse in un documento che è aggiornato bimestralmente. 
A titolo d'esempio, il documento elaborato il 13 ottobre 1987 (111/457/86 Rev. 11) descrive la 
situazione riguardante 17 prodotti farmaceutici e in novembre 1987 è stato inoltrato, in via 
riservata, ai rappresentanti degli Stati membri. 
Nel prossimo biennio lo scambio di informazioni sarà facilitato dall'introduzione di un sistema 
computerizzato. 
b) Sistema di notifica delle malattie animali (ADNS) 
Ai sensi dell'articolo 9 della direttiva 64/432/CEE, gli Stati membri adottano talune misure di 
salvaguardia per difendere il patrimonio zootecnico da gravi malattie animali riscontrate in altri 
Stati membri. Il sistema concerne unicamente la sanità del bestiame. 
Quando tali misure sono prese, la Commissione provvede a coordinare l'azione nella Comu­
nità. Per svolgere tale funzione lo scambio di informazioni sulle manifestazioni delle malattie 
tra la Commissione e gli Stati membri è alquanto attivo (circa 40—50 casi la settimana). Nel 
1985 è stato adottato un programma computerizzato di trasmissione via telex dei dati relativi 
alle malattie. Di recente è stato messo a punto un sistema interattivo (Interactive Data Entry 
System — IDES) grazie al quale gli Stati membri possono inserire direttamente i propri dati nel 
computer della Commissione e ricevere le relazioni degli altri Stati membri. 
V. Valutazione 
Nella relazione intermedia del 1986 la Commissione ha osservato che nella fase di avviamento 
si sono riscontrate alcune manchevolezze nell'osservanza della decisione. In particolare la 
Commissione ha affermato che non tutti i casi per i quali avrebbe dovuto essere effettuata una 
notifica sono stati segnalati. Un problema non menzionato nella relazione è il fatto che le 
notifiche pervenute non sempre contengono le informazioni necessarie per identificare facil­
mente sul mercato i prodotti in questione. È stato inoltre precisato che gli Stati membri non 
sempre hanno informato la Commissione in merito ai provvedimenti adottati in seguito alla 
ricezione delle informazioni. Ad un anno di distanza dalla suddetta relazione si può affermare 
che si registra un certo miglioramento della situazione. Il numero di notifiche è aumentato nel 
1987, probabilmente perché i funzionari dei vari ministeri degli Stati membri sono stati mag­
giormente sensibilizzati. Anche per quanto riguarda le relazioni da trasmettere alla Commis-
O GU n. L 147 del 9. 6. 1975. 
O GU n. L 332 del 28. 11. 1983. 
N. C 146/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 6. 88 
sione sulle iniziative intraprese in seguito a notifiche si osserva un netto progresso nella mag­
gior parte degli Stati membri, anche se il livello in generale non può ancora considerarsi otti­
male. Rapporti informali tra i punti di contatto prima e dopo le notifiche hanno parimenti 
agevolato la gestione del sistema. Anche se c'è ancora molto da fare per perfezionare il sistema, 
è chiaro che esso è orientato e sta muovendosi nella giusta direzione e che continuerà a miglio­
rare. 
È allegato al presente documento un elenco delle notifiche riguardanti i prodotti alimentari e 
non alimentari, pervenute dal marzo 1985 al 31 dicembre 1987 (allegati II e III). Si noti che, 
per quanto riguarda i prodotti non alimentari, nel 50 % circa dei casi si tratta di prodotti che 
fanno uso di elettricità. Per fortuna delle 18 notifiche in questione solo una riguarda prodotti 
destinati a bambini. 
Questa predominanza dei prodotti elettrici può spiegarsi col fatto che normalmente, al mo­
mento dell'importazione, sono sottoposti a controllo per verificarne la conformità alla direttiva 
comunitaria «basso voltaggio». Il fatto che si disponga di norme e che si proceda sistematica­
mente a controlli è causa del numero relativamente elevato di prodotti non ammessi rispetto a 
quanto avviene in altri settori, non altrettanto ben disciplinati. Se poi i prodotti non ammessi 
vanno automaticamente considerati come prodotti che comportano un pericolo grave e imme­
diato per la popolazione è questione da dibattere. 
Circa le notifiche riguardanti i prodotti non alimentari è interessante constatare che circa il 
50 % riguarda prodotti non comunitari provenienti da paesi europei e extra europei. 
Sarebbe particolarmente lungo passare in rassegna tutti i casi relativi a prodotti alimentari pre­
sentatisi negli ultimi quattro anni; basterà rammentare i principali, cioè quelli riguardanti i 
gamberetti, il vino e gli effetti di Cernobil, per rendersi conto dell'utilità e dell'efficacia del 
sistema. 
Recentemente la contaminazione di formaggi causata dalla listeria ha provocato gravi difficoltà 
e diffuso allarme nell'intera Comunità. Lo scambio di informazioni effettuato tramite il sistema 
e le altre azioni adottate nell'ambito della politica agraria hanno consentito agli Stati membri di 
disporre di informazioni preziose ai fini dell'arginamento del pericolo. 
Per quanto riguarda Cernobil, è solo grazie al sistema di scambio di informazioni che la Com­
missione ha adottato, già il 6 maggio 1986, una raccomandazione (86/156/CEE) sul coordina­
mento dei provvedimenti nazionali adottati in materia di prodotti agricoli, in relazione alla 
contaminazione radioattiva ('). 
Attualmente, nell'ambito del sistema riguardante il settore alimentare, continuano ad essere 
scambiate informazioni tra gli Stati membri e la Commissione sul livello di radioattività dei 
prodotti alimentari; inizialmente non era stato previsto che il sistema si sarebbe applicato in 
situazioni di radioattività causata da incidenti nucleari. 
La rete riguardante i prodotti alimentari è caratterizzata in particolare da grande flessibilità. 
Nel corso degli anni si è sviluppata una tale coesione tra i vari punti di contatto e un tale senso 
di responsabilità da garantire scambi frequenti di informazioni, regolari, che non si limitano 
alla pura e semplice notifica, il che consente di evitare, in certi casi la diramazione di un 
allarme ufficiale. La rete permette lo svolgimento di una cooperazione collegiale, che va ben al 
di là dell'espletamento di un dovere amministrativo e offre la possibilità di reciproca assistenza. 
Al momento dell'adozione della decisione, si era pensato che una definizione più precisa di 
pericolo grave ed immediato potesse essere adottata dopo il quarto anno di applicazione del 
sistema. Il problema è stato lungamente discusso in numerose riunioni del comitato consultivo e 
sono emerse, in proposito le due seguenti impostazioni: 
O GU n. L 118 del 7. 5. 1986. 
3. 6. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 146/13 
1) La mancanza di una definizione può talvolta indurre gli Stati membri a non notificare de­
terminati casi, in quanto non considerano il pericolo per il consumatore né grave né imme­
diato. È stata richiamata l'attenzione della Commissione sul fatto che alcuni provvedimenti 
di ritiro dei prodotti, adottati dalle autorità competenti per l'applicazione della legislazione 
sugli apparecchi elettrici, non potevano essere notificati in quanto il pericolo insito in tali 
prodotti non poteva considerarsi né grave, né immediato. Il comitato dovrebbe dunque fis­
sare orientamenti improntati a grande pragmatismo e chiarezza per l'interpretazione della 
nozione di pericolo «grave e immediato», allo scopo di ampliare il campo di applicazione e i 
casi notificabili nell'ambito del sistema. 
2) D'altro canto per il funzionamento del sistema è necessario un certo grado di flessibilità. La 
definizione della nozione di pericolo, come quella della nozione di sicurezza, pongono pro­
blemi considerevoli. Il concetto di sicurezza è un concetto mutevole: prodotti che venivano 
considerati sicuri dieci anni fa vengono ora ritenuti insicuri. Un approccio flessibile consen­
tirebbe alle autorità degli Stati membri e alla Commissione di valutare nella loro concre­
tezza a peculiarità i singoli casi. 
Date le difficoltà insorte ogni volta che è stato discusso il problema della definizione di peri­
colo grave e immediato, la Commissione ritiene che non occorra introdurre una definizione 
precisa nel testo della decisione, ma che possano invece essere adottati dal comitato alcuni 
orientamenti, che sarebbe agevole modificare eventualmente in base all'esperienza acquisita. 
Un altro importante problema è quello della notifica di misure volontarie, adottate da produt­
tori o importatori ed equivelenti a quelle previste dall'articolo 1 della decisione. Spesso i fabbri­
canti o gli importatori richiamano in fabbrica o ritirano determinati prodotti, per iniziativa 
propria o in seguito a contatti con le autorità. La notifica di questo tipo di misure è importante, 
perché i prodotti possono essere ritirati in uno Stato membro ma continuare ad essere venduti 
in un altro Stato, senza che le autorità competenti ne siano al corrente. 
Al momento dell'adozione della decisione, gli Stati membri e la Commissione avevano ritenuto 
che l'obbligo, sancito dalla decisione stessa, di trasmettere le opportune informazioni dovesse 
estendersi anche alle azioni spontaneamente intraprese dai produttori o importatori qualora 
fossero state ispirate da un intervento delle autorità nazionali. 
Dopo quattro anni di funzionamento del sistema, la Commissione ritiene che la soluzione 
scelta sia positiva. Essa è consapevole che in taluni casi la notifica delle misure adottate, anche 
se non comunicata alla popolazione ma alle sole autorità nazionali, induce gli importatori e i 
produttori a non operare in maniera tale da pregiudicare la propria reputazione sul mercato. Il 
fatto che non sia obbligatorio notificare le misure prese per iniziativa spontanea e non su ri­
chiesta delle autorità, non dispensa gli Stati membri dal notificare tali misure. È opportuno 
rilevare che molte notifiche si riferiscono ad iniziative adottate su base spontanea. Anche a 
questo proposito la Commissione ritiene che non sia necessario introdurre alcun cambiamento 
e che, se cambiamenti dovranno operarsi si dovrà tener conto dell'annunciata direttiva quadro 
sulla sicurezza dei consumatori. 
Nella comunicazione COM(87) 209 def., dell'8 maggio 1987, sulla sicurezza dei consumatori 
in relazione ai prodotti di consumo, la Commissione ha annunciato la preparazione di «una 
proposta di direttiva generale sulla sicurezza dei consumatori». Tale direttiva terrà natural­
mente conto del sistema di scambio rapido di informazioni che, come è stato detto al punto II, 
costituisce un primo passo verso un approccio orizzontale per la sicurezza del consumatore a 
livello comunitario. I servizi della Commissione sono attualmente impegnati ad elaborare un 
progetto di direttiva, la cui proposta verrà presentata al Consiglio nel corso del 1988. Le solu­
zioni al problema della sicurezza influenzeranno anche il funzionamento del sistema di scam­
bio rapido di informazioni. 
La Commissione si adopera, nella misura del possibile, per coordinare e migliorare il funziona­
mento dei sistemi di rapida informazione già operanti o da porre in essere nei settori dell'am­
biente, degli infortuni sul lavoro e della protezione civile. I risultati della ricerca attualmente in 
corso determineranno le caratteristiche tecniche del sistema. 
N. C 146/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 6. 88 
La recente adozione, da parte del Consiglio, della decisione 87/600/Euratom concernente le 
modalità comunitarie di scambio rapido di informazioni in caso di emergenza radioattiva (l), 
rappresenta un nuovo passo importante, infatti grazie al coordinamento dei vari meccanismi, si 
potrà tener conto delle informazioni, riguardanti situazioni radiologiche d'emergenza in cui, in 
certi casi, sono coinvolti i prodotti di consumo. Una breve descrizione del sistema è contenuta 
nell'allegato IV. 
VI. Conclusioni 
Come già affermato nella relazione provvisoria, la Commissione ritiene che il sistema abbia 
dimostrato di funzionare con efficienza. Esso ha evidenziato la propria utilità come sistema di 
allarme e come strumento di gestione delle situazioni di emergenza che la Comunità si è tro­
vata a dover affrontare fin dalla sua istituzione. 
Con l'aumento del numero delle notifiche il sistema potrà considerarsi inoltre un valido stru­
mento di prevenzione degli incidenti che coinvolgono i prodotti di consumo, e l'interesse potrà 
concentrarsi su quei prodotti o categorie di prodotti che hanno formato oggetto di frequenti 
provvedimenti negli Stati membri, favorendo di conseguenza la fissazione di priorità di azione, 
a livello nazionale e comunitario. 
Lo stretto collegamento che intercorre tra la direttiva generale sulla sicurezza del consumatore 
e il sistema di scambio rapido di informazioni induce a non modificare, per il momento, la 
decisione. Le soluzioni che la direttiva generale sulla sicurezza del consumatore apporterà ai 
vari problemi connessi con la sicurezza miglioreranno indubbiamente il funzionamento del si­
stema di scambio rapido di informazioni. La Commissione ritiene dunque che il periodo di 
validità della decisione dovrebbe essere prorogato di sei anni, cioè di un periodo sufficiente per 
consentire al Consiglio di adottare la direttiva generale sulla sicurezza dei consumatori. 
Di conseguenza, la Commissione presenta al Consiglio la presente relazione unitamente alla 
proposta di decisione di cui all'allegato I. 
(l) GU n. L 371 del 30. 12. 1987, pag. 76. 
Proposta modificata di decisione del Consiglio riguardante un'azione comunitaria nel campo 
delle tecnologie dell'insegnamento (') DELTA (Development of European Learning through 
Technological Advance) 
COM(88) 166 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio, in virtù dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato 
CEE, il 24 marzo 1988) 
(88/C 146/09) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 130 Q, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
in collaborazione con il Parlamento Europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
0) GU n. C 265 del 5. 10. 1987, pag. 28. considerando che la Comunità, nel realizzare un mercato 
comune e nel ravvicinare gradualmente le politiche eco­
nomiche degli Stati membri, deve promuovere nella Co­
munità, tra l'altro, uno sviluppo armonioso delle attività 
economiche e relazioni più strette tra gli Stati membri; 
considerando che l'istruzione e la formazione sono deci­
sive per lo sviluppo economico futuro della Comunità e 
che le tecnologie avanzate di informazione e di teleco­
municazione offrono nuovi e più efficaci supporti alle at­
tività didattiche;