23.4.91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 108/7 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di direttiva del Consiglio concernente l'assistenza alla Commissione e la cooperazione 
degli Stati membri nell'esame scientifico di problemi alimentari 
(91/C 108/08) 
COM(91) 16 def. — SYN 332 
(Presentata dalla Commissione il 27 marzo 1991) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 100 A, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il completamento e il buon funziona­
mento del mercato interno nel settore dei prodotti ali­
mentari richiedono l'esame e la valutazione di questioni 
scientifiche relative ai prodotti alimentari in discipline di­
verse quali la medicina, l'alimentazione, la tossicologia, 
la contaminazione degli alimenti, la microbiologia, la 
biotecnologia e la chimica, particolarmente quando que­
sti aspetti riguardano la salute umana; 
considerando che la Commissione ha creato, con deci­
sione 74/234/CEE (x), un comitato scientifico dell'ali­
mentazione umana incaricato di assisterla in questo com­
pito; 
considerando che la consultazione di tale comitato è ora 
richiesta per questioni di pubblica sanità da una serie di 
direttive, ad esempio quelle sugli alimenti dietetici, i ma­
teriali e gli oggetti a contatto con i prodotti alimentari, 
gli additivi, gli aromi, i solventi estrattivi; 
considerando che, per un buon funzionamento del comi­
tato, la Commissione deve poter disporre di un sostegno 
scientifico da parte degli Stati membri; 
(') GU n. L 136 del 20. 5. 1974, pag. 1. considerando che la Commissione necessita anche di un 
supporto scientifico e logistico per altri aspetti di inte­
resse pubblico, essenziali per il funzionamento del mer­
cato interno, ad esempio il trattamento di incidenti legati 
alla contaminazione degli alimenti e i controlli pubblici 
nonché, in linea generale, ogni qualvolta è necessario 
preparare una nuova normativa sui prodotti alimentari 
suscettibile di avere un'incidenza sulla salute umana; 
considerando che per l'espletamento di questi compiti la 
Commissione deve poter disporre delle informazioni e 
dell'assistenza esistenti negli Stati membri che devono fa­
cilitare lo svolgimento della sua missione; 
considerando che il completamento del mercato interno 
implica una maggiore partecipazione tecnica della Com­
missione alle riunioni e ai lavori sui prodotti alimentari di 
organizzazioni internazionali tipo OMS/FAO, IECFA, 
GATT, Consiglio d'Europa, OCSE e anche in relazioni 
bilaterali; 
considerando che negli Stati membri esistono diversi or­
ganismi incaricati di fornire ai loro governi un supporto 
scientifico per le questioni attinenti ai prodotti alimentari 
e che occorre utilizzare efficacemente tali risorse per le 
attività comunitarie attraverso una cooperazione; 
considerando che occorre ravvicinare le disposizioni legi­
slative, regolamentari e amministrative che disciplinano 
questi organismi ai fini di una loro cooperazione diretta 
con la Commissione e, in particolare, di elaborare la nor­
mativa futura assicurando la libera circolazione dei pro­
dotti alimentari, sulla base di tutti i dati scientifici dispo­
nibili; 
considerando che occorre prevedere la possibilità che de­
gli Stati terzi partecipino a questa cooperazione; 
considerando che la Commissione deve assicurare la ge-
. stione di tale cooperazione e che, da parte loro, gli Stati 
membri devono assisterla in questo compito, nel quadro 
del comitato permanente per i prodotti alimentari, 
N.C 108/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23. 4. 91 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per 
adeguare le loro disposizioni legislative, regolamentari e 
amministrative disciplinanti l'attività delle autorità e degli 
enti competenti in modo che questi possano cooperare 
con la Commissione e assisterla nell'esame scientifico 
delle questioni di pubblico interesse concernenti gli ali­
menti, segnatamente nel campo della salute pubblica e in 
particolare nelle discipline della medicina, tossicologia, 
biologia, microbiologia, alimentazione, fisica e chimica. 
2. La presente direttiva si applica nei casi in cui gli atti 
comunitari del Consiglio esigano la consultazione del 
Comitato scientifico dell'alimentazione umana. 
La presente direttiva si applica anche in tutti i casi nei 
quali sia necessaria una valutazione scientifica di que­
stioni di pubblico interesse nel settore della libera circo­
lazione dei prodotti alimentari, in particolare in presenza 
di rischi per la salute pubblica. 
Articolo 2 
Gli Stati membri designano le autorità o gli organismi 
che cooperano con la Commissione nell'esecuzione dei 
compiti di cui all'articolo 3 e ne informano la Commis­
sione. 
Articolo 3 
1. I compiti principali incombenti alle autorità o agli 
organismi designati che partecipano alla cooperazione 
sono indicati nell'allegato. 
2. Le misure indicate qui di seguito sono decise in 
base alla procedura di cui all'articolo 5: 
— definizione dei programmi di lavoro per periodi de­
terminati nei campi di attività indicati all'allegato; 
— definizione delle norme per la gestione amministra­
tiva della cooperazione; 
— definizione delle norme per trattare le richieste di va­
lutazione scientifica presentate alla Commissione o 
agli Stati membri in applicazione degli atti del Consi­
glio che prevedano la consultazione del Comitato 
scientifico dell'alimentazione umana; 
— per gli studi di ampia portata, scelta del programma 
dei lavori da eseguire e designazione delle autorità o 
degli organismi che coopereranno ad un determinato 
studio. 3. In base alla procedura di cui all'articolo 5, l'alle­
gato può essere completato con altri settori di attività at­
tinenti all'oggetto della presente direttiva. 
Articolo 4 
La Commissione è autorizzata ad aprire negoziati per 
concludere accordi con paesi terzi onde garantirne la 
partecipazione alle forme di cooperazione di cui all'arti­
colo 3, paragrafo 2. 
Articolo 5 
La Commissione è assistita dal comitato permanente per 
i prodotti alimentari istituito con decisione 69/414/CEE 
del Consiglio ('). 
Il rappresentante della Commissione sottopone al comi­
tato un progetto delle misure da adottare. Il comitato, 
entro un termine che il presidente può fissare in funzione 
dell'urgenza della questione in esame, formula il suo pa­
rere sul progetto, eventualmente procedendo a vota­
zione. 
Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato 
membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione fi­
guri a verbale. 
La Commissione tiene in massima considerazione il pa­
rere formulato dal comitato. Essa lo informa del modo in 
cui ha tenuto conto del suo parere. 
Articolo 6 
Entro il 1° gennaio 1993, gli Stati membri mettono in 
vigore le disposizioni legislative, regolamentari e ammini­
strative necessarie per conformarsi alla presente direttiva 
e ne informano immediatamente la Commissione. 
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, que­
ste contengono un riferimento alla presente direttiva o 
sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della 
pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono 
decise dagli Stati membri. 
Articolo 7 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
(') GU n. L 291 del 19. 11. 1969, pag. 9. 
^^^ C^^^u^u^hc^l^d^Cornunir^^ron^ ^CtO^B^ 
^compiti principali che devono essere svolti dalle autontaodagliorgamsmi designati che partecipano alla 
cooperazione comprendono 
— messaapunto dei protocolli di valutazione dei rischi in rapporto ai prodotti alimentanedei metodi di 
valutazione nutrizionale, 
— esame dei dati sperimentali presentati aduno Stato memhrooallaCommissione in applicazione diuna 
normativa comumtanaeproduzione di una monografia da sottoporre,per esame, alComitato scienti 
ticodell^ahmentazione umana, 
— esecuzione di indagini sul consumo alimentare,mp^rticolare quelle necessarie per determinareovalu^ 
tare le condizioni di impiego di additivi alimentanoppurepertissare valori limiteper altre sostanze 
presenti nei prodotti alimentare 
— realizzazione di indagini epidemiologiche sulle malattielegateall^alimentazione,sugli eletti degliele 
menti del regime alimentareodei contaminanti dei prodotti alimentari, 
— lavori scientifici attinenti al controllo alimentare, in particolare nel quadro dei programmi di controllo 
unciale previsti dalla direttiva ^B^B^BC^ 
— raccoltaearchiviazionedidati sulle attività di cui sopra albini della valutazione di essi,da parte degli 
organismi utticiali oppure, ove opportuno, del puhhhco, 
— consulenza allaCommissione su questioni di innocuità dei prodotti alimentari in relazione agli impegni 
internazionali di sestultima