 vista la sua decisione del 9 marzo 1994 sullo statuto e le condizioni generali di esercizio delle fun-
zioni del Mediatore (1), inserita nellAllegato X del regolamento del Parlamento europeo,
 visti la relazione della commissione per gli affari costituzionali e il parere della commissione per le
petizioni (A5-0240/2001),
1. decide di apportare la seguente modifica allarticolo 3, paragrafo 2 della sua decisione del
9 marzo 1994 sullo statuto e le condizioni generali di esercizio delle funzioni del Mediatore;
2. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione in
vista dellapplicazione dellarticolo 195, paragrafo 4 del trattato CE.
STATUTO
E CONDIZIONI GENERALIPROPOSTA
DI MODIFICA
2. Le istituzioni e gli organi comunitari hanno lobbligo di
fornire al mediatore le informazioni che egli richiede loro e gli
permettono la consultazione dei loro fascicoli. Essi possonorifiutarvisi soltanto per motivi di segreto professionale debi-tamente giustificati .2. Le istituzioni e gli organi comunitari hanno lobbligo di
fornire al mediatore le informazioni che egli richiede loro e di
permettergli di consultare e di riprodurre qualsiasi docu-mento. «Per documento» si intende qualsiasi contenuto infor-mativo a prescindere dal suo supporto (testo su supporto car-taceo o elettronico, registrazione sonora, visiva o audiovisiva).
Consentono laccesso a documenti provenienti da uno Stato
membro e soggetti in tale Stato al segreto in virtø di una
disposizione legislativa o regolamentare soltanto previo con-senso di detto Stato membro.Consentono al mediatore laccesso a tutti i documenti riservati
provenienti da uno Stato membro dopo averne informato lo
Stato membro interessato .
Consentono laccesso agli altri documenti provenienti da uno
Stato membro dopo averne informato lo Stato membro inte-ressato.
In ambo i casi, e in conformità dellarticolo 4, il mediatore
non può divulgare il contenuto di detti documenti.In tutti i casi in cui i documenti sono classificati «SECRET»
(segreto) o «CONFIDENTIEL» (riservatissimo), il mediatore, a
norma dellarticolo 4, non può divulgare il contenuto di tali
documenti.
I funzionari e gli altri agenti delle istituzioni e degli organi
comunitari sono tenuti a testimoniare , a richiesta del media-
tore; essi rendono dichiarazioni a nome delle loro amministra-
zioni e in base alle istruzioni di queste e restano vincolatidallobbligo del segreto professionale .I funzionari e gli altri agenti delle istituzioni e degli organi
comunitari, testimoniano a richiesta del mediatore; essi sono
tenuti a fornire informazioni complete e veridiche.
(1) GU L 113 del 4.5.1994, pag. 15.
12. Delibere della commissione per le petizioni (2000-2001)
A5-0236/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulle delibere della commissione per le petizioni nellanno
parlamentare 2000-2001 (2001/2010(INI))
Il Parlamento europeo,
 visto larticolo 163 del suo regolamento,
 visto larticolo 175, paragrafo 5, del suo regolamento,
 viste le sue precedenti risoluzioni sulle petizioni, visti gli articoli 21 e 194 del trattato CE,21.3.2002 IT C 72 E/337 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 6 settembre 2001
 vista la relazione annuale 1999-2000 del Mediatore europeo,
 visto laccordo interistituzionale del 1989 sul rafforzamento del diritto di petizione (1),
 vista la relazione della commissione per le petizioni (A5-0236/2001),
A. considerando che il diritto di petizione Ł un diritto fondamentale dei cittadini europei e di qualsiasi
persona fisica o giuridica che risieda o abbia la sede in uno Stato membro,
B. considerando che i cittadini europei desiderano una maggiore partecipazione alla costruzione della
Comunità mediante la presentazione di petizioni al Parlamento europeo,
C. considerando che le petizioni costituiscono uno strumento privilegiato per conoscere limpatto della
legislazione comunitaria sulla vita dei cittadini,
D. considerando che le petizioni rafforzano le competenze di controllo del Parlamento europeo laddove
rivelano situazioni di violazione del diritto comunitario,
1. ricorda che il diritto di petizione sancito dai trattati costituisce un sistema efficace per mantenere le
istituzioni a contatto con i cittadini, fungendo da strumento per conoscere i loro problemi e le loro giusteaspirazioni, cosa di straordinaria importanza per gli stessi cittadini;
2. sottolinea, daltro lato, che le petizioni e le denunce indirizzate al Mediatore europeo sono i due soli
mezzi offerti ai cittadini europei per fornire informazioni in merito alle carenze esistenti nella legislazione
comunitaria e per denunciare i casi di mancata applicazione e mancato recepimento del diritto comunita-rio; in questo ordine di idee, la commissione per le petizioni sostiene le iniziative del Mediatore europeo inmaterie come lelaborazione di un codice di buona condotta amministrativa, laccesso del pubblico aidocumenti delle istituzioni e lelaborazione di relazioni speciali;
3. constata che spesso i cittadini che si rivolgono al Parlamento europeo per porre rimedio a una
situazione di ingiustizia da cui sono afflitti non ottengono tanto tempestivamente quanto sarebbe auspica-
bile una risposta adeguata alle loro preoccupazioni;
4. raccomanda che la questione del diritto di petizione dei cittadini sia iscritta allordine del giorno della
prevista Convenzione sul futuro della costruzione dellUnione europea, al fine di potenziare la partecipa-zione diretta dei cittadini allattività quotidiana delle istituzioni comunitarie;
5. sottolinea che una fruttuosa cooperazione tra il Parlamento, il Consiglio e la Commissione Ł essen-
ziale per rispondere alle preoccupazioni riflesse dai cittadini europei nelle loro petizioni, ma che finoraquesto aspetto lascia molto a desiderare per quanto riguarda il Consiglio;
6. riconosce che, in linea generale, la Commissione assume gradualmente un ruolo costruttivo
nellesame delle petizioni e se ne compiace;
7. sottolinea che le violazioni dei principi delle norme comunitarie da parte degli organi amministrativi
degli Stati membri, siano essi nazionali, regionali o locali, evidenziate tramite le petizioni, obbligano laCommissione ad avviare procedure contro lo Stato membro in questione, a norma dellarticolo 226 delTrattato;
8. invita la Commissione a dare seguito alla raccomandazione del Mediatore europeo concernente
lintroduzione di un codice di procedura chiaro lesame delle procedure di infrazione contro gli Stati mem-
bri;
9. constata che i cittadini europei, che hanno alla loro portata i piø moderni mezzi di comunicazione e
di informazione concessi dal mondo dellinformatica, non li possono ancora sfruttare pienamente, inquanto gli appositi strumenti giuridici e tecnici non sono stati ancora sufficientemente sviluppati e adattatidalle istituzioni, in particolare dal Parlamento;
10. ribadisce la richiesta fatta alla Commissione affinchØ, unitamente alla commissione per le petizioni
del Parlamento, sviluppi sistemi elettronici di trattamento delle informazioni e basi di dati sui casi giàdecisi, che servano da giurisprudenza per lesame delle petizioni, mettendoli a disposizione dei cittadinidellUnione tramite Internet;
(1) GU C 120 del 12.4.1989, pag. 90.C 72 E/338 IT 21.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 6 settembre 2001
11. invita la commissione competente per le questioni relative al regolamento ad adattare la normativa
in vigore in modo da consentire ai cittadini il ricorso ai mezzi elettronici nelle varie fasi dellesame delleloro petizioni;
12. invita inoltre detta commissione a studiare le indispensabili modifiche al punto XVII dellAllegato VI
del regolamento per consentire alla commissione per le petizioni di svolgere un ruolo piø attivo perquanto riguarda lesame delle petizioni che le vengono presentate;
13. ritiene che andrebbero rafforzate le possibilità dei cittadini di promuovere ladozione di norme
comunitarie mediante le petizioni; a tal fine, chiede alla commissione responsabile di prendere in esameeventuali modifiche del regolamento e dei trattati;
14. auspica lelaborazione di un nuovo accordo interistituzionale che permetta di ottenere una maggiore
efficacia e celerità nellesame delle petizioni, prevedendo in particolare termini da rispettare imperativa-mente, unefficace cooperazione tra il Parlamento, il Consiglio, la Commissione e il Mediatore e la presenzaobbligatoria del Consiglio al momento dellesame delle petizioni;
15. ritiene che detto nuovo accordo interistituzionale dovrebbe confermare il diritto della commissione
per le petizioni di ottenere le informazioni e i documenti necessari per lespletamento dei suoi compiti;
16. intende, qualora unistituzione non reagisca in modo sollecito e ragionevole per quanto riguarda la
ricerca di una giusta soluzione a una petizione, proporre alla Presidenza del Parlamento la pubblicità cheritenga consona al caso;
17. ritiene che, nella prospettiva dellampliamento dellUnione ai paesi candidati, debbano essere prese
in considerazione le disposizioni della Carta dei diritti fondamentali dellUnione, in particolare larticolo 21,quando si tratta di determinare i casi in cui si sia verificata una violazione del principio di non discrimi-nazione;
18. sostiene che nei casi di petizioni di particolare importanza sarebbe opportuno ottenere la presenza
dei firmatari alle delibere della commissione per le petizioni, tanto nei locali del Parlamento quanto nelluogo in cui Ł sorto il problema, così come dare lincarico alla Direzione generale degli Studi o allo STOAdi effettuare studi a tale riguardo;
19. raccomanda la promozione a livello comunitario, da parte delle istituzioni, di unopera di educa-
zione e di informazione sul diritto di petizione dei cittadini, anche mediante listituzione di un sito web suInternet;
20. afferma che, in considerazione delle esperienze fatte, la prassi di promuovere relazioni di iniziativa
costituisce un mezzo particolarmente adeguato e atto a essere utilizzato dalla commissione per le petizioni,per cui in futuro detta prassi dovrebbe essere potenziata;
21. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione e la relazione a essa attinente al
Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, alle loro commissioni per lepetizioni, nonchØ al Mediatore europeo e ai mediatori nazionali od organi analoghi degli Stati membri.
13. Zimbabwe
B5-0549, 0554, 0571, 0581, 0582 e 0592/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla situazione in Zimbabwe
Il Parlamento europeo,
 viste le sue precedenti risoluzioni del 13 aprile 2000 (1), 18 maggio 2000 (2), 6 luglio 2000 (3)e
15 marzo 2001 (4) sulla situazione in Zimbabwe,
(1) GU C 40 del 7.2.2001, pag. 425.
(2) GU C 59 del 23.2.2001, pag. 241.
(3) GU C 121 del 24.4.2001, pag. 394.
(4) «Testi approvati», punto 15.21.3.2002 IT C 72 E/339 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 6 settembre 2001