2. 4. 80 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 83/7 
3.3. Il Comitato  non  è disposta  ad appoggiare  pro-
poste  modificate  che  comportino  un'estensione 
delle  zone  contemplate  dai provvedimenti  in esame. 
Visto  l'importo  dei  fondi  disponibili,  ciò  potrebbe 
infatti  vanificare  l'obiettivo  degli  aiuti  «fuori  quota» 
indicato  da queste  prime  proposte. 
3.4. Spetta  alla  Commissione  scegliere  i futuri 
provvedimenti.  Essa  ha l'obbligo  di assicurare  che  le 
azioni  prescelte  soddisferanno  esigenze  reali  nelle 
zone  interessate  e che  i provvedimenti  e le zone 
scelti  in modo  da conseguire  la massima  efficacia 
nell'aiutare  le regioni  svantaggiate.  L'entusiasmo 
per questa  sezione  del Fondo  europeo  di sviluppo regionale  verrà  meno  se le azioni  prescelte  non 
dimostreranno  di produrre  un impatto  diretto  e con-
tinuo  sulla  zona  prescelta. 
3.5. 11  Comitato  approva  questa  importante  deroga 
nell'applicazione  pratica  della  politica  di sviluppo 
regionale,  che  mira  a compensare  le ripercussioni 
negative  delle  politiche  comunitarie.  Sarebbe  quindi 
necessario  aumentare  gradualmente  ogni  anno  la 
quota  percentuale  della  sezione  «fuori  quota» 
rispetto  alla  dotazione  complessiva  del Fondo  euro-
peo di sviluppo  regionale  onde  intensificare  il 
numero  di questi  provvedimenti  specifici  e renderli 
più efficaci. 
Fatto  a Bruxelles,  il 13 dicembre  1979.  H  Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Raffaele  VANNI 
Parere  in merito  ad una  proposta  di direttiva  del Consiglio  recante  prima  modifica  della 
direttiva  del Consiglio  76/768/CEE,  del 27 luglio  1976,  concernente  il ravvicinamento 
delle  legislazioni  degli  Stati  membri  relative  ai prodotti  cosmetici 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  uffi-
ciale  delle  Comunità  europee  n. C 165  del 2 luglio  1979,  pagina  52. 
A FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  7 giugno  1979  di consultare,  conformemente  alle  dispo-
sizioni  dell'articolo  100  del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea,  il 
Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato 
nel corso  della  174^  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 12 e 13 dicembre  1979. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso. 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  istitutivo  della  Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  100, 
vista  la richiesta  di parere  del  Consiglio  delle Comunità  europee,  in data  7 giugno  1979, 
vista  la decisione  del proprio  Ufficio  di presidenza 
di affidare  alla  sezione  «industria,  commercio,  arti-
gianato  e servizi»  il compito  di predisporre  il parere 
e la relazione  in materia  (decisione  del  26 giugno 
1979). 
N. C 83/8 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 2. 4. 80 
visto  il parere  formulato  dalla  sezione  il 28 novem-
bre 1979, 
vista  la relazione  presentata  dal  signor  Masprone, 
relatore, 
visto  quanto  deliberato  dai  propri  membri  il 
12 dicembre  1979  (174;l  sessione  plenaria). 
HA ADOTTATO, 
all'unanimità  meno  1 astensione, 
IL SEGUENTE  PARERE: 
1. Il Comitato  è favorevole  alle  modifiche  propo-
ste dalla  Commissione  alla  direttiva  di base  del 
27 luglio  1976;  esse  rappresentano  infatti  un primo 
passo  nella  direzione  auspicata  nel  precedente 
parere,  nel  quale  chiedeva  alla  Commissione 
d'intraprendere  rapidamente  «l'elaborazione  gra-
duale  di un elenco  positivo,  inserendo  per  primi 
quei  gruppi  di sostanze  che  le sembrano  i più impor-
tanti  per la salute». 
2. Il Comitato  accetta,  come  previsto  dalla  propo-
sta di direttiva,  l'impiego  di taluni  conservativi  per 
altre  utilizzazioni  in concentrazioni  più  elevate;  si 
tratta  di una  situazione  inerente  all'esistenza  degli 
elenchi  positivi  parziali.  In attesa  dell'elaborazione 
di un elenco  positivo  completo,  l'utilizzatore  benefi-
cia infatti  di ogni  garanzia,  in quanto  il fabbricante 
deve  rispettare  l'articolo  2 della  direttiva  del 1976,  il 
quale  stabilisce  che:  «i prodotti  cosmetici  commer-
cializzati  all'interno  della  Comunità  non  devono 
poter  causare  danni  alla  salute  umana  se applicati  in 
normali  condizioni  d'uso». 
3. Secondo  il Comitato  la clausola  che  tollera  la 
presenza  di tracce  di sostanze  riprese  nell'allegato  II 
appare  necessaria  e la migliore  possibile,  alle  condi-
zioni  fissate  dall'articolo  7, ossia  nell'osservanza  di 
pratiche  corrette  di fabbricazione  e purché  tale  pre-
senza  sia  conforme  all'articolo  2 (succitato)  della direttiva  del 27 luglio  1976,  in quanto,  secondo  detta 
direttiva,  i cosmetici  non  dovevano  contenere 
alcuna  delle  sostanze  riprese  nell'allegato  II, men-
tre, in realtà,  si voleva  evitare  che  dette  sostanze 
entrassero  nella  composizione  dei  cosmetici.  Il 
Comitato  attribuisce  importanza  a che  la Commis-
sione  rispetti  l'impegno  di  proporre,  entro  il 
31 dicembre  1982,  i tenori  massimi  per  lo meno  per 
alcune  di tali  sostanze,  purché  all'industria  sia data 
la possibilità  di adeguarsi  alle  nuove  disposizioni 
entro  un termine  ragionevole. 
4. 11  Comitato  si compiace  che  la Commissione 
abbia  potuto  ridurre  da 33 a 4 il numero  delle 
sostanze  autorizzate  provvisoriamente  nell'allegato 
IV. parte  prima,  inserendo  queste  varie  sostanze 
negli  altri  allegati.  Esso  si rammarica  che  il pro-
blema  dell'alcole  metilico  non  abbia  potuto  essere 
risolto,  in quanto  la CEE  non  ha ancora  potuto  uni-
formare  la struttura  delle  imposte  sull'alcole  per  il 
fatto  che  alcuni  Stati  utilizzano  il metanolo  come 
denaturante. 
5. La  procedura  di adeguamento  degli  allegati 
della  direttiva,  da parte  della  Commissione,  previa 
consultazione  del  Comitato  per  l'adeguamento,  è 
conforme  al voto  più  volte  espresso  dal  Comitato 
economico  e sociale.  Dei  rappresentanti  dei  consu-
matori  come  pure  degli  altri  ambienti  interessati 
dovrebbero  poter  partecipare  su invito  alle  sedute 
del Comitato.  11 presidente  dovrebbe  poter  chiedere 
ai rappresentanti  in questione  di formulare  un 
parere  sui progetti. 
Il Comitato  auspica  comunque  che  sia proseguita  la 
concertazione,  già esistente  al livello  del gruppo  di 
lavoro  della  Commissione,  con  gli ambienti  interes-
sati : fabbricanti  e consumatori,  prima  che  qualsiasi 
nuova  proposta  di modifica  sia sottoposta  al Consi-
glio o al Comitato  per l'adeguamento. 
6. Il Comitato  propone  d'inserire  nell'articolo  11 
una disposizione,  che  conceda  all'industria  un 
periodo  di tre anni  dopo  la notifica  della  direttiva 
per conformarsi  alle  nuove  disposizioni. 
Fatto  a Bruxelles,  il 28 novembre  1979. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Raffaele  VANNI