IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 171/6

Avviso di apertura di un'inchiesta di salvaguardia a norma dei regolamenti (CE) n. 260/2009 e n. 625/2009 del Consiglio per quanto riguarda le importazioni di modem per rete geografica senza fili (WWAN)

2010/C 171/07

La Commissione ha ricevuto una richiesta del governo belga a norma dell'articolo 2 dei regolamenti (CE) n. 260/2009 (1) e n. 625/2009 (2) del Consiglio («i regolamenti sulla salvaguardia»).

La richiesta riguarda i modem per rete geografica senza fili (WWAN), dotati di antenna di radioricezione, che consentono la connettività dei dati su protocollo internet (IP) ai dispositivi informatici, compresi i router Wi-Fi con modem WWAN (router Wi-Fi/WANN).

La Commissione ha analizzato l'adempimento delle condizioni per l'apertura di un'inchiesta a norma dei regolamenti (CE) n. 260/2009 e n. 625/2009.

1. Richiesta

Nella propria richiesta il Belgio ha informato la Commissione che l'andamento delle importazioni di modem WWAN sembra indicare la necessità di misure di salvaguardia e ha fornito gli elementi di prova disponibili nel rispetto dei criteri stabiliti all'articolo 10 del regolamento (CE) n. 260/2009 e all'articolo 8 del regolamento (CE) n. 625/2009.

2. Prodotto in esame

Il prodotto in esame è costituito da modem per rete geografica senza fili (WWAN), dotati di antenna di radioricezione, che consentono la connettività dei dati su protocollo internet (IP) ai dispositivi informatici, compresi i router Wi-Fi con modem WWAN (router Wi-Fi/WANN) («il prodotto in esame»).

Il prodotto in esame è attualmente classificato ai codici NC ex 8517 62 00 ed ex 8471 80 00. Tali codici vengono forniti a titolo puramente indicativo.

3. Aumento delle importazioni e pregiudizio

Secondo la denuncia, vi è un solo produttore UE del prodotto simile o direttamente concorrente che ha sede in Belgio, ma parte della produzione viene effettuata in altri Stati membri dell'Unione.

Il Belgio ha fornito elementi di prova del fatto che le importazioni del prodotto in esame nell'Unione stanno registrando un rapido incremento, sia in termini assoluti sia relativamente alla produzione e al consumo UE, e che in particolare dal 2006 al 2009 sono aumentate di oltre 4 100 punti percentuali.

I volumi e le condizioni delle importazioni in esame avrebbero avuto, tra le altre conseguenze, un impatto negativo sui prezzi dei prodotti simili o direttamente concorrenti nell'Unione, sulla quota di mercato detenuta, sui quantitativi venduti e sul livello dei prezzi praticati dai produttori UE (3), con grave pregiudizio per questi ultimi.

4. Procedimento

In base al disposto dell'articolo 6 del regolamento (CE) n. 260/2009 e dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 625/2009, la Commissione ha consultato i comitati consultivi costituiti a norma dei rispettivi articoli 4 dei regolamenti (CE) n. 260/2009 e 625/2009. In seguito a tale consultazione è risultata chiara l'esistenza di elementi di prova sufficienti a giustificare l'apertura di un'inchiesta e la Commissione apre pertanto un'inchiesta in conformità dell'articolo 6 del regolamento (CE) n. 260/2009 e dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 625/2009.

4.1. Ambito dell'inchiesta

L'inchiesta stabilirà se l'applicazione di misure di salvaguardia sia giustificata a norma dei regolamenti (CE) n. 260/2009 e n. 625/2009 del Consiglio. In particolare, si accerterà se, a seguito di sviluppi imprevisti, l'aumento delle importazioni del prodotto in esame nell'Unione e/o le condizioni in cui avviene l'importazione siano tali da causare o rischiare di causare un grave pregiudizio per i produttori UE.

a) Questionari

Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie ai fini dell'inchiesta, la Commissione invierà questionari ai produttori noti del prodotto simile o direttamente concorrente nell'Unione, agli esportatori/produttori e agli importatori noti del prodotto in esame, nonché a tutte le associazioni note di produttori/esportatori e importatori del prodotto in esame.

In ogni caso, tutte le parti interessate sono invitate a contattare via fax la Commissione quanto prima e comunque entro il termine indicato al paragrafo 5, lettera a), del presente avviso, eventualmente per richiedere un questionario.

b) Raccolta di informazioni e audizioni

Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare osservazioni, presentare informazioni e fornire elementi di prova pertinenti. Tali informazioni ed elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro il termine fissato al paragrafo 5, lettera b), del presente avviso.

La Commissione procederà inoltre all'audizione delle parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di poter essere effettivamente danneggiate dall'esito dell'inchiesta e di avere particolari motivi per essere sentite. Tale richiesta va presentata entro il termine fissato al paragrafo 5, lettera c), del presente avviso.

4.2. Procedura di valutazione dell'interesse dell'Unione

Qualora si accerti che il notevole aumento delle importazioni del prodotto in esame nell'Unione e/o le condizioni in cui avviene l'importazione siano tali da causare o rischiare di causare un grave pregiudizio per i produttori comunitari e da giustificare l'applicazione di misure di salvaguardia, si deciderà se intervenire nell'interesse dell'Unione in base a una valutazione complessiva di tutti i vari interessi, inclusi quelli dell'industria, degli utilizzatori e dei consumatori dell'Unione.

Affinché la Commissione possa tener conto, in base a validi elementi, di tutte le osservazioni e informazioni per decidere se l'istituzione delle misure sia nell'interesse dell'Unione, i produttori e gli importatori UE, le loro associazioni rappresentative, nonché le associazioni rappresentative degli utilizzatori e dei consumatori, possono manifestarsi e fornire informazioni alla Commissione entro il termine di cui al paragrafo 5, lettera c), del presente avviso, purché dimostrino l'esistenza di un nesso oggettivo tra la loro attività e il prodotto in esame. Entro lo stesso termine, le parti che si sono manifestate nei tempi previsti possono altresì chiedere un'audizione, precisando i motivi particolari per i quali dovrebbero essere sentite. Si precisa che ogni informazione fornita verrà presa in considerazione soltanto se suffragata da validi elementi di prova al momento della presentazione.

5. Termini

a) Questionari

Le parti interessate che desiderino ricevere un questionario devono farne richiesta quanto prima e comunque entro 10 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

b) Termine entro cui le parti devono manifestarsi, rispondere al questionario e fornire ogni altra informazione

Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi contattando la Commissione, comunicare le loro osservazioni, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 21 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. È importante notare che al rispetto di detto termine è subordinato l'esercizio della maggior parte dei diritti procedurali stabiliti dai regolamenti (CE) n. 260/2009 e n. 25/2009.

c) Audizioni

A norma dell'articolo 6, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 260/2009 e dell'articolo 5, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 625/2009, tutte le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione entro 21 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea.

6. Comunicazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza

Tutte le informazioni utili vanno comunicate alla Commissione. Tutte le osservazioni e le richieste delle parti interessate devono essere presentate per iscritto (non in formato elettronico, salvo altrimenti disposto), complete di nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, fax e/o telex della parte interessata.

Indirizzo della Commissione per la corrispondenza:

Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzione H Ufficio: N-105 04/092 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGÏE Fax +32 22956505

7. Omessa collaborazione

Qualora le informazioni non vengano fornite entro i termini stabiliti o lo svolgimento dell'inchiesta sia gravemente ostacolato, possono essere elaborate conclusioni, affermative o negative, in base ai dati disponibili.

Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si terrà conto di tali informazioni e potranno essere utilizzati i dati disponibili.

8. Consigliere-auditore

Le parti interessate possono chiedere l'intervento del consigliere-auditore della DG Commercio che funge da tramite tra le parti interessate e i servizi della Commissione che si occupano dell'inchiesta. Il consigliere-auditore esamina le richieste di accesso al fascicolo, le controversie sulla riservatezza dei documenti, le richieste di proroga dei termini e le richieste di audizione dei terzi. Può organizzare un'audizione con una singola parte interessata e mediare in modo da garantire il pieno esercizio dei diritti di difesa delle parti interessate.

La richiesta di audizione con il consigliere-auditore deve essere motivata e presentata per iscritto. Per le audizioni su questioni relative alla fase iniziale dell'inchiesta la richiesta va presentata entro 15 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Le successive richieste di audizione devono essere presentate entro i termini specifici stabiliti dalla Commissione nelle comunicazioni con le parti.

Il consigliere-auditore si attiva anche per l'organizzazione di un'audizione delle parti che consenta la presentazione delle diverse posizioni e delle relative controargomentazioni su questioni concernenti, tra l'altro, l'incremento delle importazioni, il pregiudizio, il nesso di causalità e l'interesse dell'Unione.

Per ulteriori informazioni e le modalità di contatto, le parti interessate sono invitate a consultare le pagine dedicate al consigliere-auditore all'interno del sito web della DG Commercio:

(http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm).

9. Calendario dell'inchiesta

A norma dell'articolo 7 del regolamento (CE) n. 260/2009 e dell'articolo 6 del regolamento (CE) n. 625/2009, l'inchiesta deve possibilmente concludersi entro nove mesi dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea.

In circostanze eccezionali questo periodo può essere prorogato al massimo di altri due mesi. In tal caso la Commissione pubblica un avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, indicando la durata della proroga e fornendone sinteticamente le motivazioni.

(1) GU L 84 del 31.3.2009, pag. 1.

(2) GU L 185 del 17.7.2009, pag. 1.

(3) L'espressione «produttori UE» comprende i «produttori comunitari», di cui all'articolo 5, paragrafo 3, lettera c), del regolamento (CE) n. 260/2009 del Consiglio, e i «produttori comunitari di prodotti analoghi o direttamente concorrenti», di cui all'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 625/2009 del Consiglio.