concernente la posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede della convenzione per la protezione dell'ambiente marino e del litorale del Mediterraneo ("convenzione di Barcellona") in riferimento all'adozione di una decisione recante modifiche del piano regionale per la gestione dei rifiuti marini nel Mediterraneo nell'ambito dell'articolo 15 del protocollo per la protezione del Mar Mediterraneo dall'inquinamento da fonti terrestri ("protocollo LBS")

RELAZIONE

1.Oggetto della proposta

La presente proposta riguarda la posizione da adottare a nome dell'Unione in occasione della 22a riunione delle parti contraenti della convenzione per la protezione dell'ambiente marino e del litorale del Mediterraneo ("convenzione di Barcellona") e dei relativi protocolli in riferimento alla decisione di adottare emendamenti al piano regionale per la gestione dei rifiuti marini nel Mediterraneo nell'ambito dell'articolo 15 del protocollo per la protezione del Mar Mediterraneo dall'inquinamento derivante da fonti terrestri ("protocollo LBS").

2.Contesto della proposta

2.1.Convenzione per la protezione dell'ambiente marino e del litorale del Mediterraneo e relativi protocolli

La convenzione di Barcellona e i suoi sette protocolli adottati nell'ambito del piano d'azione del Mediterraneo costituiscono il principale accordo regionale multilaterale giuridicamente vincolante in materia di ambiente per il Mar Mediterraneo.

Il protocollo per la protezione del Mar Mediterraneo dall'inquinamento derivante da fonti terrestri ("protocollo LBS") è uno dei sette protocolli della convenzione di Barcellona. Esso mira ad adottare tutte le misure appropriate per prevenire, ridurre ed eliminare il più possibile l'inquinamento dovuto allo scarico di rifiuti o di altre sostanze nel Mar Mediterraneo.

L'Unione europea è parte del protocollo di Barcellona (modificato).

2.2.La riunione delle parti contraenti della convenzione di Barcellona e dei relativi protocolli

Alla riunione delle parti contraenti della convenzione di Barcellona e dei relativi protocolli partecipano ministri e alti funzionari che rappresentano tutte le parti contraenti della convenzione di Barcellona e dei relativi protocolli. Le parti contraenti si riuniranno dal 7 al 10 dicembre 2021 ad Antalya, Turchia.

A norma dell'articolo 25 della convenzione di Barcellona, l'Unione Europea ("l'UE") esercita il diritto di voto con un numero di voti pari al numero dei suoi Stati membri che sono parti contraenti della convenzione e di uno o più protocolli. L'UE non esercita il suo diritto di voto qualora i suoi Stati membri esercitino il loro proprio diritto di voto e viceversa.

A norma dell'articolo 15, paragrafo 1, del protocollo LBS, le decisioni relative all'adozione dei piani d'azione, dei programmi e delle misure sono adottate a maggioranza di due terzi delle parti contraenti presenti e votanti.

2.3.L'atto previsto della 22a riunione delle parti contraenti della convenzione di Barcellona e dei relativi protocolli

Nella prossima riunione ministeriale, le parti contraenti della convenzione di Barcellona e dei relativi protocolli saranno chiamate ad adottare una decisione recante modifiche al piano regionale per la gestione dei rifiuti marini nel Mediterraneo nell'ambito dell'articolo 15 del protocollo LBS ("l'atto previsto").

I piani regionali saranno vincolanti per l'Unione conformemente all'articolo 15, paragrafo 3, del protocollo LBS.

3.La posizione da adottare a nome dell'Unione

Le misure a favore della riduzione dei rifiuti marini costituiscono un elemento essenziale della legislazione dell'Unione per la protezione dell'ambiente marino, della sua biodiversità e dei suoi ecosistemi.

In linea con l'obiettivo di sviluppo sostenibile n. 14 delle Nazioni Unite e con la dichiarazione di Napoli, l'atto previsto conterrà nuove definizioni ed estenderà l'ambito di applicazione delle misure in quattro settori chiave (strumenti economici, economia circolare della plastica e fonti terrestri e marine di rifiuti). A partire dal 2025 l'atto in questione impone inoltre l'adozione di misure di prevenzione per realizzare un'economia circolare per la plastica, in particolare eliminando gradualmente il consumo e la produzione di determinati articoli di plastica monouso e limitando l'uso di determinati additivi chimici che destano preoccupazione nella produzione di plastica (in linea con la convenzione di Stoccolma).

È necessario definire la posizione dell'Unione in quanto la proposta prevista è un testo giuridicamente vincolante.