N. C 85/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee < 6. 4. 89 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che istituisce un certificato per cani e gatti che 
effettuano permanenze inferiori ad un anno negli Stati membri e che stabilisce misure comuni­
tarie per la realizzazione di progetti pilota per il controllo e l'eradicazione della rabbia 
COM(88) 836 def. 
(Presentati dalla Commissione il 5 gennaio 1989) 
(89/C 85/11) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che non è stato finora armonizzato il certi­
ficato che deve accompagnare cani e gatti nei soggiorni 
di breve durata effettuati in uno Stato membro, in prove­
nienza da un altro, e che questa assenza di armonizza­
zione aumenta il rischio di diffusione della rabbia tra la 
fauna; 
considerando che, in via preliminare alla realizzazione 
del mercato interno, occorre armonizzare detto certifi­
cato attribuendogli validità per un periodo superiore a 
tre anni, agevolando cosi la libera circolazione di cani e 
gatti e riducendo il rischio di diffusione della rabbia non 
soltanto tra cani e gatti, ma anche fra le altre specie ani­
mali utilizzati in agricoltura e consentendo quindi una 
più vasta scelta di destinazioni ai proprietari che li ac­
compagnano; 
considerando che non sarebbe opportuno esigere che ta­
luni Stati membri abroghino le loro disposizioni in mate­
ria di quarantena nei confronti della rabbia, in questa 
fase, tenuto conto del fatto che essi sono esenti da tale 
malattia, che è invece ampiamente diffusa in taluni altri 
Stati membri; 
considerando che occorrerà riesaminare le misure appli­
cabili in questo settore, estendendole non soltanto alle 
brevi permanenze, ma anche al transito e al commercio 
di cani e gatti, in particolare alla luce dei provvedimenti 
necessari per la realizzazione del mercato interno; 
considerando che il persistere della rabbia in alcune zone 
della Comunità crea ostacoli alla libertà di circolazione 
degli animali da compagnia, ed altre specie di animali, data l'esistenza in alcuni Stati membri delle restrizioni 
insite nella quarantena; che è prematuro esigere la sop­
pressione della quarantena, dato il rischio di diffusione 
della rabbia; 
considerando che la rabbia è causa di gravi danni e di 
perturbazione della comunità rurale; 
considerando che la presenza continuativa della rabbia 
incide sull'ambiente impedendo una più stretta convi­
venza dell'uomo e degli animali e costituisce inoltre un 
pericolo oneroso per la salute umana ed animale; 
considerando che è quindi necessario incoraggiare l'at­
tuazione di progetti pilota di grandi dimensioni, per con­
trollare ed eradicare la rabbia; che a tal fine è necessario 
un aiuto finanziario comunitario; 
considerando che è necessario fornire le strutture per l'e­
laborazione e l'esame dei risultati di tali progetti pilota, 
in particolare nelle zone transfrontaliere e che è necessa­
rio anche stabilire una procedura comunitaria di coope­
razione fra la Commissione e gli Stati membri per la rea­
lizzazione dei piani relativi ai progetti pilota; che è ne­
cessario inoltre assegnare un piccolo contributo alle or­
ganizzazioni nazionali dei cacciatori per il lavoro di pre­
servazione e conservazione negli Stati membri in cui in 
cacciatori si sono prestati gratuitamente per la distribu­
zione di esche; 
considerando che la Commissione intende presentare al 
Consiglio una relazione sui risultati raggiunti; 
considerando che occorre prevedere, nel certificato, 
eventuali altri trattamenti, che potrebbero essere richiesti 
prima dell'entrata degli animali in determinati Stati 
membri, come quelli contro la echinoccosi; 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
CAPITOLO I 
Articolo 1 
I cani e i gatti che effettuano permanenze inferiori ad un 
anno in uno Stato membro diverso da quelli in cui è in 
vigore la quarantena debbono essere accompagnati da un 
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certificato conforme al modello che figura nell'allegato I 
compilato almeno nella lingua dello Stato membro di 
origine. 
Articolo 2 
Entro il 31 dicembre 1990, la Commissione presenterà al 
Consiglio proposte concernenti accordi definitivi per la 
realizzazione del mercato interno per quanto riguarda i 
cani e i gatti. 
Il Consiglio deciderà su tali proposte anteriormente al 
1° luglio 1991. 
Articolo 3 
Gli Stati membri consentono l'entrata nel loro territorio 
di cani e gatti accompagnati dal certificato il cui modello 
figura nell'allegato I, fatti salvi i requisiti supplementari 
che potrebbero essere imposti in taluni Stati membri rela­
tivamente alla quarantena per la rabbia. 
CAPITOLO II 
Articolo 4 
È istituita una misura comunitaria per la realizzazione di 
progetti pilota di grandi dimensioni per l'eradicazione 
della rabbia negli animali selvatici della Comunità tra­
mite vaccini per l'immunizzazione delle volpi per via 
orale. 
CAPITOLO III 
Norme tecniche relative all'attuazione dei progetti pilota 
per l'eradicazione della rabbia 
Articolo 5 
La rabbia è soggetta a denunzia obbligatoria per ogni 
specie. 
Articolo 6 
Ai fini del presente regolamento, gli Stati membri in cui 
sia presente la rabbia elaborano piani per attuare progetti 
pilota di grandi dimensioni per l'immunizzazione delle 
volpi per via orale. 
Articolo 7 
La superficie minima contemplata da un progetto pilota 
è di 6 000 km2 o la superficie totale nazionale dello Stato 
sul cui territorio sia presente la rabbia. Viene data prio­
rità ai piani che comportino una cooperazione transfron­
taliera. Articolo 8 
1. I progetti pilota tengono conto dei confini naturali 
ed amministrativi, del grado di diffusione della rabbia e 
della situazione epidemiologica. I progetti pilota devono 
prevedere almeno due o, se possibile, tre campagne di 
vaccinazione, in ogni zona contemplata. Le campagne di 
vaccinazione può essere effettuate due volte all'anno, in 
primavera ed in autunno, oppure una volta all'anno, in 
primavera o in autunno. La vaccinazione può essere ef­
fettuata ogni anno nelle fasce di protezione, adiacenti ai 
confini, per evitare una reinfezione. 
La scelta dei vaccini e delle esche da usare viene effet­
tuata secondo la procedura di cui all'articolo 18. 
2. Le esche devono essere distribuite in numero di 
circa 15 per km2 o in numero inferiore, a seconda dell'al­
titudine. Esse devono essere distribuite uniformemente, 
proteggendo le mani con guanti, e devono essere lasciate 
in posizioni predeterminate, indicate su una carta a reti­
colo (scala 1 : 25 000). Devono inoltre essere invisibili 
all'uomo e agli animali e protette dalla luce solare diretta 
da una copertura di foglie o erba; si possono adottare 
altri metodi di distribuzione. 
Articolo 9 
Il piano deve contenere quanto segue: 
— l'indicazione degli enti incaricati dell'organizzazione 
tecnica; 
— la descrizione della zona contemplata; 
— le disposizioni prese per informare le persone interes­
sate, come i medici ed i veterinari, i vari ministeri, le 
associazioni di cacciatori, le scuole situate nella zona 
del progetto pilota, la polizia, i sindaci ecc.; 
— le disposizioni per avviare verso un laboratorio cen­
trale di diagnosi gli animali selvatici e domestici che 
si presumono affetti da rabbia; 
— le disposizioni per sottoporre le volpi uccise durante 
la caccia, nel periodo successivo alla vaccinazione, ad 
un'analisi intesa ad accertare l'incorporazione di te­
traciclina e la formazione di anticorpi; 
— le disposizioni per catturare piccoli mammiferi della 
zona nel primo mese successivo alla vaccinazione, per 
effettuare un esame del virus della rabbia. 
Articolo 10 
È disponibile un contributo finanziario comunitario per 
le azioni di conservazione e tutela di piccole dimensioni, 
effettuate nelle zone del progetto pilota in cui i caccia­
tori hanno effettuato la distribuzione delle esche. I piani 
di cui all'articolo 6, elaborati per tali azioni, devono es­
sere presentati alla Commissione dalla federazione delle 
associazioni di cacciatori della CEE. 
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Articolo 11 
Dopo aver esaminato le azioni di conservazione o pre­
servazione proposte e le eventuali modifiche, la Commis­
sione approva le stesse secondo la procedura di cui al­
l'articolo 18. 
CAPITOLO IV 
Disposizioni comuni e finanziarie 
Articolo 12 
1. Entro sei mesi a decorrere dall'entrata in vigore del 
presente regolamento, ed in seguito ogni anno, gli Stati 
membri, prima di realizzarli, trasmettono alla Commis­
sione i progetti pilota di cui all'articolo 6 e le informa­
zioni di cui agli articoli 8 e 9 e all'allegato II. Gli Stati 
membri che non hanno ancora elaborato progetti pilota, 
invieranno ogni anno alla Commissione, prima di realiz-
zari, i progetti pilota di cui all'articolo 6. 
2. La Commissione esamina i progetti pilota trasmessi 
ai sensi del paragrafo 1, per decidere se, considerata la 
conformità al presente regolamento e considerati gli 
obiettivi di quest'ultimo, sussistano le condizioni per 
concedere un contributo finanziario comunitario. Entro 
quattro mesi dalla ricezione, la Commissione approva se­
condo la procedura dell'articolo 18 i progetti pilota dopo 
averli esaminati ed eventualmente modificati. 
3. Saranno stabilite le modalità per il coordinamento 
dei progetti pilota dei vari Stati membri. 
4. Alle date fissate dalla Commissione nella decisione 
di approvazione, di cui al paragrafo 2, gli Stati membri 
fanno entrare in vigore le disposizioni legislative, regola­
mentari ed amministrative necessarie a realizzare i pro­
getti pilota per il controllo e l'eradicazione della rabbia. 
Articolo 13 
1. Per le misure previste dal presente regolamento è 
concesso un aiuto finanziario comunitario. 
2. Le spese sostenute dagli Stati membri in relazione 
alle misure adottate per realizzare i progetti pilota ap­
provati a norma dell'articolo 18 possono fruire dell'aiuto 
comunitario entro i limiti fissati negli articoli 14 e 15. 
Articolo 14 
1. L'importo stimato dell'aiuto imputabile al bilancio 
della Comunità per il periodo di cui al paragrafo 2 sia di 
9,3 milioni di ECU. Articolo 15 
1. L'aiuto finanziario comunitario è disponibile per le 
seguenti operazioni: 
— acquisto di vaccino antirabbico per via orale e dell'e­
sca per inocularlo alle volpi; 
— realizzazione di azioni di tutela e conservazione su 
scala limitata, effettuate in regioni in cui i cacciatori 
si sono prestati gratuitamente per la distribuzione 
delle esche. 
2. La Comunità rimborsa agli Stati membri: 
— 0,5 ECU per ogni vaccino con esca distribuito in una 
zona interessata da un progetto pilota, nel contesto 
delle misure di cui al presente regolamento e confor­
memente alle disposizioni tecniche speciali di cui al 
capitolo III; 
— le spese sostenute per realizzare azioni di conserva­
zione e preservazione di piccole dimensioni in zone 
interessate da progetti pilota, qualora i cacciatori si 
siano gratuitamente prestati per la distribuzione delle 
esche, per un massimo di 10 000 ECU all'anno per 
zona interessata da un progetto pilota e per un pe­
riodo massimo di tre anni. 
3. Si applicano, mutatis mutandis, gli articoli 8 e 9 del 
regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio (*). 
4. Le norme d'attuazione del presente articolo sa­
ranno adottate secondo la procedura di cui all'arti­
colo 18. 
Articolo 16 
La Commissione effettua controlli regolari in loco, per 
verificare, sotto il profilo veterinario, se i piani vengono 
attuati. 
Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie per 
agevolare tali controlli ed in particolare per garantire che 
gli esperti possano disporre, qualora lo richiedano, di 
tutte le informazioni e di tutta la documentazione neces­
saria per effettuare una valutazione sull'esecuzione dei 
progetti pilota. 
Le norma d'attuazione del presente articolo, in partico­
lare per quanto concerne la frequenza e il metodo da 
applicare nell'eseguire i controlli di cui al primo comma, 
le norme relative alla designazione di veterinari ufficiali e 
la procedura che essi devono seguire per redigere i rap­
porti, sono stabilite secondo la procedura dell'arti­
colo 18. 
Articolo 17 
La Commissione è assistita dal comitato veterinario per­
manente, istituito con decisione del Consiglio del 15 ot­
tobre 1968, in appresso denominato «il comitato». 
2. La presente misura si applica per tre anni. O GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13. 
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Articolo 18 
1. Nei casi in cui si fa riferimento alla procedura defi­
nitiva nel presente articolo, si applicano le disposizioni 
seguenti. Il rappresentante della Commissione sottopone 
al comitato un progetto delle misure da adottare. Il co­
mitato formula il proprio parere sul progetto entro un 
termine che il presidente può fissare in funzione dell'ur­
genza della questione in esame. Il parere è formulato alla 
maggioranza prevista nell'articolo 148, paragrafo 2 del 
trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio 
deve prendere su proposta della Commissione. Nelle vo­
tazioni in seno al comitato ai voti dei rappresentanti de­
gli Stati membri è attribuita la ponderazione fissata nel­
l'articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto. 
2. La Commissione adotta le misure previste se sono 
conformi al parere del comitato. 
3. Se le misure previste non sono conformi al parere 
del comitato o in mancanza di tale parere, la Commis­
sione presenta senza indugio al Consiglio una proposta 
relativa alle misure da adottare. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata. 
Se il Consiglio non ha deliberato entro un termine di 3 
mesi dalla data in cui è stato adito, la Commissione 
adotta le misure proposte. 
Articolo 19 
Una volta realizzati progetti pilota, la Commissione pre­
senta una relazione generale al Consiglio sui risultati ot­
tenuti, con un'eventuale proposta di ulteriore armonizza­
zione delle misure nazionali di prevenzione. 
Articolo 20 
Il presente regolamento entra in vigore il trentesimo 
giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 
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ALLEGATO I 
Certificato sanitario e di vaccinazione contro la rabbia, relativo a cani e gatti che effettuano soggiorni di 
durata inferiore ad un anno negli Stati membri (') 
1. Validità: dal al (2) 
2. Nome e indirizzo del proprietario 
3. Descrizione 
Cane/gatto 
Razza 
Maschio/femmina 
Età 
Colore 
Tipo del mantello e segni particolari 
N. del tatuaggio (ove esiste) 
4. Certificazione sanitaria 
Il sottoscritto dichiara di aver esaminato l'animale sopra descritto e certifica che esso non presenta 
sintomi di malattie contagiose ed era clinicamente sano il giorno dell'esame (3). 
5. Vaccinazione contro la rabbia 2a vaccinazione 3a vaccinazione 
Data della vaccinazione 
Tipo di vaccino antirabbico utilizzato 
Laboratorio di produzione 
N. della partita 
Data di scadenza 
Firma del veterinario 
Nome e indirizzo 
(in lettere maiuscole) 
Data 
(') Il presente certificato non esonera dall'obbligo della quarantena in taluni Stati membri. I cani e i gatti continuano ad 
essere assoggettati ad un minimo di sei mesi di quarantena prima del loro ingresso in Irlanda e nel Regno Unito. 
(') La validità del presente certificato è la seguente: per cani e gatti di età inferiore a tre mesi, tre mesi; per cani e gatti di 
età superiore a tre mesi, dal trentesimo giorno tino al termine del dodicesimo mese successivo alla data della prima 
vaccinazione (2a inoculazione); in caso di nuova somministrazione del vaccino entro il periodo di validità, dodici mesi 
a decorrere dalla data della somministrazione del vaccino. 
(!) I cani e i gatti debbono essere sottoposti ad un trattamento contro i cestodi entro i trenta giorni precedenti il loro 
ingresso in Grecia. 
6. 4. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 85/13 
ALLEGATO II 
Calendario indicativo per una campagna di vaccinazione antirabbica delle volpi per via orale 
Giorni precedenti (-
Immediatamente 
Da — 100 a —60 
Da —60 a — 14 
Da—30 a — 10 
— 7 
— 4 
— 1 
0/00 
+ 1 
+ 4, + 8, + 14 
Da + 1 a + 20 -) e successivi ( + ) 
-Attività 
pianificazione generale 
responsabilità 
bilancio 
informazione delle autorità governative (sanità, agricoltura, 
caccia, foreste, polizia) 
attribuzione di compiti e funzioni 
allestimento di un deposito frigorifero per le esche 
notifica del centro produttore dei vaccini, della data di vac­
cinazione e del numero di esche e di vaccini necessari 
informazione dei cacciatori e dei guarda-caccia: attribuzione 
dei compiti 
informazione delle autorità locali 
trasporto delle esche al deposito frigorifero (—20 °C) 
informazione alle scuole 
informazione dei mezzi di comunicazione 
preparazione delle esche per la distribuzione e loro magazzi­
naggio a + 4 °C 
assegnazione delle esche e delle carte ai gruppi di distribu­
zione 
distribuzione delle esche 
restituzione delle carte 
controllo dell'incorporazione delle esche, in speciali zone di 
controllo 
analisi virologica, sierologica e della tetraciclina 
valutazione delle informazioni 
inclusione dell'esperienza in progetti futuri 
Nota: Nei progetti transfrontalieri le disposizioni di cui sopra devono essere concordate e coordinate dagli enti dei paesi 
interessati.