3. 7. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 172/3 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 89/299/CEE concernente i fondi 
propri degli enti creditizi 
(91/C 172/03) 
COM(91) 188 def. — SYN 344 
(Presentata dalla Commissione il 13 giugno 1991) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 57, paragrafo 2, prima e 
terza frase, 
vista la direttiva 89/299/CEE del Consiglio, del 17 aprile 
1989, concernente i fondi propri degli enti creditizi ('), 
nella quale vengono definiti gli elementi che possono co­
stituire fondi propri degli enti creditizi e le modalità di 
calcolo degli stessi, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 4, paragrafo 1 della direttiva 
89/299/CEE consente che gli impegni solidali dei mu­
tuatari nel caso di enti creditizi organizzati sotto fórma 
di società cooperative o di fondi vengano trattati come i 
fondi propri di cui all'articolo 2, paragrafo 1, punto 7 
della direttiva medesima; che la predetta direttiva non di­
sciplina il trattamento di tali impegni qualora l'ente cre­
ditizio organizzato in forma cooperativa o di fondo si 
trasformi in società per azioni; 
considerando che il governo danese ha espresso vivo in­
teresse alla trasformazione in società per azioni dei pro­
pri istituti di credito ipotecario organizzati sotto forma 
di società cooperative o di fondi; che allo scopo di facili­
tare o di rendere possibile tale trasformazione è necessa­
ria una deroga temporanea che consenta di includere 
parte degli impegni solidali dei mutuatari nei fondi pro­pri; che tale deroga temporanea non deve falsare la con­
correnza tra enti creditizi; 
considerando che nell'adottare la direttiva 89/299/CEE, 
il Consiglio si è riservato le competenze di esecuzione 
necessarie per apportare adattamenti tecnici alla direttiva 
stessa; che, per una soluzione definitiva di tale problema, 
la Commissione si è impegnata a presentare una proposta 
che tenga conto delle caratteristiche particolari del set­
tore bancario e che consenta di istituire una procedura 
più adeguata per l'attuazione della direttiva; 
considerando che la seconda direttiva 89/646/CEE del 
Consiglio (2) sul coordinamento delle legislazioni banca­
rie conferisce alla Commissione competenze di esecu­
zione della stessa natura di quelle che il Consiglio si era 
riservate nella direttiva 89/299/CEE; 
considerando che, attese le caratteristiche peculiari del 
settore bancario, è opportuno affidare al comitato isti­
tuito dall'articolo 22 della direttiva 89/646/CEE il ruolo 
di assistere la Commissione nell'esercizio delle compe­
tenze ad essa domandate, nell'osservanza delle norme di 
procedura di cui all'articolo 2, punto III, variante a) 
della decisione 87/373/CEE del Consiglio, del 13 luglio 
1987, che stabilisce le modalità per l'esercizio delle com­
petenze di esecuzione conferite alla Commissione (3), 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
Dopo l'articolo 4 della direttiva 89/299/CEE è aggiunto 
il seguente articolo 4 bis: 
O GU n. L 124 del 5. 5. 1989, pag. 16. (2) GU n. L 386 del 30. 12. 1989, pag. 1. 
(J) GU n. L 197 del 18. 7. 1987, pag. 33. 
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«Articolo 4 bis 
Le autorità danesi possono consentire agli enti danesi 
di credito ipotecario che anteriormente al 1° gennaio 
1990 erano organizzati sotto forma di società coope­
rative o di fondi e che desiderino trasformasi in so­
cietà per azioni, di continuare ad includere nei loro 
fondi propri gli impegni solidali dei mutuatari di cui 
all'articolo 4, paragrafo 1, nell'osservanza dei 
seguenti limiti: 
a) la "base di calcolo" della parte degli impegni soli­
dali dei mutuatari è data dal totale degli elementi 
1 più 2 meno 9, 10 e 11 di cui all'articolo 2, para­
grafo 1 ; 
b) la "base di calcolo" alla data del 1° gennaio 1991 
o — qualora l'ente cambi la sua struttura a una 
data successiva — alla data della trasformazione è 
la "base massima di calcolo". La "base di calcolo" 
non può mai superare la "base massima di calco-
lo"; apportare alla presente direttiva nelle materie sottoin­
dicate sono adottati secondo la procedura descritta 
nel paragrafo 2 : 
— chiarimento delle definizioni per garantire un'ap­
plicazione uniforme della direttiva nella Comu­
nità; 
chiarimento delle definizioni per tener conto, nel­
l'attuazione della direttiva, degli sviluppi sui mer­
cati finanziari; 
adeguamento della terminologia e formulazione 
delle definizioni in armonia con quelle degli atti 
successivi concernenti gli enti creditizi e le mate­
rie connesse. 
e) la "base massima di calcolo" a decorrere dal 1° 
gennaio 1997 è ridotta della metà degli utili di 
emissione di nuovo capitale, come definito nell'ar­
ticolo 2, paragrafo 1, punto 1, effettuata dopo tale 
data; e 
d) l'importo massimo degli impegni solidali dei mu­
tuatari da includere nei fondi propri non deve mai 
superare i seguenti valori percentuali della "base 
di calcolo": 
— 50 % nel 1991 e 1992, 
— 45 % nel 1993 e 1994, 
— 40 % nel 1995 e 1996, 
— 35 % nel 1997, 
— 30 % nel 1998, 
— 20 % nel 1999, 
— 10 % nel 2000 e 
— 0 % dopo il 1° gennaio 2001.» 
Articolo 2 
L'articolo 8 della direttiva 89/299/CEE è sostituito dal 
seguente : 
«Articolo 8 
1. Fatta salva la relazione di cui all'articolo 2, pa­
ragrafo 2, secondo comma, gli adattamenti tecnici da 2. La Commissione è assistita da un comitato com­
posto dai rappresentanti degli Stati membri e presie­
duto dal rappresentante della Commissione come di­
sposto dall'articolo 22, paragrafo 2, primo comma 
della direttiva 89/646/CEE, del 15 dicembre 1989. 
Il rappresentante della Commissione sottopone al 
comitato un progetto delle misure da adottare. Il co­
mitato formula il suo parere sul progetto entro un 
termine che il presidente può fissare in funzione del­
l'urgenza della questione in esame. Il parere è formu­
lato alla maggioranza prevista dall'articolo 148, para­
grafo 2 del trattato per l'adozione delle decisioni che 
il Consiglio deve prendere su proposta della Commis­
sione. Nelle votazioni in seno al comitato, viene attri­
buita ai voti dei rappresentanti degli Stati membri la 
ponderazione definita all'articolo precitato. Il presi­
dente non partecipa alla votazione. 
La Commissione adotta le misure previste qualora 
siano conformi al parere del comitato. 
Se le misure previste non sono conformi al parere del 
comitato, o in mancanza di parere, la Commissione 
sottopone senza indugio al Consiglio una proposta in 
merito alle misure da prendere. Il Consiglio delibera 
a maggioranza qualificata. 
Se il Consiglio non ha deliberato entro un termine di 
tre mesi a decorrere dalla data in cui gli è stata sotto­
posta la proposta, la Commissione adotta le misure 
proposte». 
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Articolo 3 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni 
legislative, regolamentari ed amministrative necessarie 
per conformarsi alla presente direttiva entro il 1° gen­
naio 1993. Essi ne informano immediatamente la Com­
missione. 
2. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, 
queste contengono un riferimento alla presente direttiva 
o sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono 
decise dagli Stati membri. 
3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il 
testo delle disposizioni di diritto interno che essi adot­
tano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. 
Articolo 4 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.