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*£ COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 26 04 1995 
COM(95) 85 def. 
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COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE 
AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO 
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'-•Ss» SULLA 
VALUTAZIONE 
•• '%!§ DEL MECCANISMO DECISIONALE CEPT/ERC 
*«V Sì-*» 
SINTESI 3 
I INTRODUZIONE.. 5 
II PREMESSA ALLA COOPERAZIONE TRA CEPT/ERC E L'UE SULLE 
RADIOFREQUENZE .5 
III ADOZIONE E APPLICAZIONE DELLE DECISIONI ERC 9 
IV SETTORI DOVE E POSSIBILE MIGLIORARE IL MECCANISMO 
DECISIONALE ERC 10 
IV.1 Miglioramento del meccanismo decisionale ERC 11 
/ IV.2 Rispetto e attuazione delle decisioni ERC 12 
V IL PROGRAMMA DI LAVORO DELLA COMMISSIONE SULLE 
RADIOFREQUENZE.. 13 
V.l Libro verde sulle comunicazioni mobili e personali 13 
V.2 Azioni specifiche nel settore delle comunicazioni mobili e personali 13 
VI CONCLUSIONI 15 
ANNEXES 16 
SINTESI 
La disponibilità e l'assegnazione delie frequenze radio è un fattore essenziale nello sviluppo 
di nuove apparecchiature di radiocomunicazione e dei servizi basati sulle comunicazioni 
radio, soprattutto nel settore delle comunicazioni mobili e personali, delle comunicazioni 
via satellite e della radiodiflùsione. 
Il contesto normativo inteso a realizzare il coordinamento sulle frequenze in Europa è 
rappresentato dalla risoluzione del Consiglio 90/C 166V021), integrata dalla risoluzione 
del Consiglio 92/C 318/012). Queste due risoluzioni individuano nel Comitato europeo 
delle radiocomunicazioni (ERC) della CEPT e nell'Ufficio europeo delle 
radiocomunicazioni (ERO) ad esso collegato la struttura fondamentale di coordinamento 
europeo nel settore, e invitano a dare, in futuro, maggiore importanza al meccanismo 
decisionale ERC in quanto primo strumento atto a garantire le frequenze necessarie per 
nuovi servizi radio di portata europea. 
In base alla sua comunicazione relativa a un nuovo approccio per il coordinamento delle 
radiofrequenze nella Comunità3), e in risposta alle conclusioni del Consiglio del 7 
dicembre 19934 ), la Commissione, il 21 aprile 1994, ha firmato un Memorandum d'intesa 
(MoU) e un Contratto-quadro con ITÌRC/ERO, formalizzando il rapporto tra la 
Commissione e le istituzioni della CEPT. In virtù di tale accordo, la Commissione può 
incaricare l'ERC/ERO di svolgere attività di lavoro, finanziate o cofinanziate dall'Unione, 
in modo da garantire che le decisioni ERC siano finalizzate all'attuazione e al 
funzionamento di servizi e sistemi paneuropei su scala comunitaria. 
Le decisioni ERC sono accordi più vincolanti, che si aggiungono alle raccomandazioni 
normalmente adottate dall'ERC. I membri di questo comitato dichiarano per iscritto al 
Presidente, entro i due mesi dall'approvazione di una decisione in sede di riunione ERC, il 
loro impegno ad attuarne i termini. La decisione viene poi pubblicata dalla CEPT assieme 
ad un elenco di quei membri ERC che hanno sottoscritto l'impegno. 
Nella riunione del 7 dicembre 1993, il Consiglio ha invitato la Commissione a presentare, 
prima della fine del 1994, una relazione valutativa del meccanismo decisionale ERC. La 
presente relazione è stata elaborata a tal fine. 
Sulla base della consultazione sul Libro verde sulle comunicazioni mobili e personali, e 
nell'ambito del meccanismo di cooperazione con PERC/ERO, la Commissione si adopera 
\ Risoluzione del Consiglio del 28 giugno 1990 sul rafforzamento della cooperazione a livello europeo in 
materia di radiofrequenze, in particolare per quanto concerne il servizio a dimensione paneuropea (90/C 166/02, 
GU C 166 del 7 luglio 1990, pag. 4) 
Risoluzione del Consiglio del 19 novembre 1992 suH'applicazione nella Comunità delle decisioni del 
Comitato europeo delle radiocomunicazioni (92/C 318/01; GU C 318/01 del 4.12.1992). 
Un nuovo approccio per il coordinamento delle radiofrequenze nella Comunità, COM(93)382 del 
10.9.93 
Misure relative alle conclusioni sulle radiofrequenze, espresse dal Consiglio il 7 dicembre 1993. 
per la sostituzione dell'attuale raccomandazione ERC sulla DCS-1800 - tecnologia 
fondamentale per i servizi delle comunicazioni personali - con una decisione ERC che 
includa tabelle precise di ridistribuzione pratica. E' anche necessario intraprendere 
un'azione specifica per quanto riguarda TETRA, una delle più importanti tecnologie future 
per le comunicazioni radiomobili e i sistemi di comunicazioni personali via satellite 
(compresi i sistemi LEO). Una chiara pianificazione, nel territorio dell'Unione, è necessaria 
anche per quanto riguarda l'applicazione delle bande di frequenza assegnate in sede di 
WARC-92 per UMTS/FPLMTS, punto di partenza dell' UMTS in Europa. Il meccanismo 
adatto per assegnare le frequenze per le tecnologie suddette è quello di adottare e attuare 
rapidamente le decisioni ERC, tramite gli Stati membri che aderiscono alla CEPT. 
Nell'ambito della cooperazione con l'ERC/ERO, la Commissione ha chiesto all'ERC/ERO 
di svolgere attività soprattutto per quanto riguarda la designazione di bande di frequenza 
armonizzate a livello europeo per quei sistemi e servizi che necessitano, prima del 1996, 
dell'adozione e dell'attuazione delle decisioni ERC : TETRA, DCS-1800, servizi di 
comunicazioni personali via satellite (compresi i sistemi LEO) e i sistemi universali di 
telecomunicazioni mobili. LERO completerà i propri studi nel corso del 1995. 
Gli obiettivi essenziali della politica di telecomunicazioni dell'Unione nel settore delle 
radiofrequenze figurano nelle risoluzioni del Consiglio 90/C 166/02 e 92/C 318/01, nelle 
conclusioni del Consiglio del 7 dicembre 1993 e nella comunicazione della Commissione 
su un nuovo approccio per il coordinamento delle radiofrequenze nella Comunità. La 
cooperazione tra la Commissione e l'ERC è stata formalizzata il 21 aprile 1994 con la 
firma del memorandum d'intesa concluso tra la UE (rappresentata dalla Commissione) e il 
CEPT/ERC, nonché attraverso un contratto-quadro stipulato con l'ERO. In virtù di tale 
accordo, la Commissione ha chiesto all'ERC/ERO di svolgere certe attività affinché le 
decisioni adottate dall'ERC siano adeguate per l'attuazione e il funzionamento di sistemi e 
servizi paneuropei. Per quanto riguarda il coordinamento internazionale delle 
radiofrequenze nel quadro dell'ITU e delle WARC, l'ERC ha istituito un gruppo di 
preparazione delle conferenze per sviluppare e definire posizioni comuni europee e le 
cosiddette direttive CEPT, al fine di tutelare gli interessi dell'Europa e dell'Unione. 
Nel valutare il meccanismo decisionale ERC rispetto agli interessi dell'Unione nel settore 
delle telecomunicazioni, la Commissione reputa necessario migliorare tale meccanismo se 
si vuole che la UE raggiunga i suoi obiettivi principali nel settore delle radiofrequenze. 
Tenendo conto degli interessi dell'Unione nel settore delle comunicazioni mobili, personali 
e via satellite, la Commissione giudica essenziale mantenere una partecipazione attiva 
dell'Unione alle attività dell'ERC e dei propri organi costitutivi, soprattutto per garantire 
l'adozione di decisioni ERC e di posizioni comuni europee adatte ai sistemi e ai servizi 
essenziali di dimensione paneuropea. La Commissione considera inoltre assolutamente 
prioritario attuare le decisioni ERC negli Stati membri con correttezza e tempestività. 
In attesa del completamento delle attività richieste dalla Commissione all'ERC/ERO, della 
messa a punto di decisioni ERC che riguardano l'individuazione e l'assegnazione delle 
bande di frequenza armonizzate in Europa per i sistemi e i servizi suddetti, e dell'esito della 
conferenza mondiale delle radiocomunicazioni (WRC-95), la Commissione intende riferire 
al Consiglio sull'adozione e l'attuazione delle decisioni ERC entro il 1995. 
1 INTRODUZIONE 
Gli sviluppi tecnologici hanno fatto rapidamente aumentare la richiesta di frequenze per le 
comunicazioni radio nell'Unione europea, soprattutto per le radiocomunicazioni mobili, le 
comunicazioni via satellite e la radiodiffusione, rendendo ancora più importante un'impiego 
razionale delle frequenze. La disponibilità e l'assegnazione armonizzata di frequenze è un 
fattore essenziale per la creazione di un mercato interno delle apparecchiature radio e per 
10 sviluppo di servizi paneuropei basati sulle radiocomunicazioni. Per poter trarre pieno 
vantaggio dal mercato interno delle apparecchiature e dei servizi di radiocomunicazione è 
pertanto necessaria un'assegnazione coordinata delle frequenze. 
I 40 membri della CEPT5) hanno rafforzato ed esteso il coordinamento delle frequenze 
nell'ambito della propria attività. L'ERC ha introdotto il principio delle decisioni ERC, 6 
delle quali sono state adottate per i sistemi e i servizi paneuropei. Allo stesso tempo, il 
memorandum d'intesa e il contratto-quadro del 21 aprile 1994 conclusi tra la Commissione 
e l'ERC/ERO hanno permesso alla Commissione di incaricare l'ERC/ERO di individuare le 
frequenze adatte all'attuazione e al funzionamento dei sistemi e dei servizi transeuropei, 
previa consultazione di tutte le parti interessate. I risultati di queste attività dovrebbero 
essere disponibili nel 1995, dopo di che potranno essere approvate e attuate decisioni 
vincolanti dell'ERC. 
Nel ribadire che le decisioni ERC rappresentano il metodo principale per l'assegnazione 
delle frequenze in Europa, il Consiglio, nelle sue conclusioni del 7 dicembre 1993, ha 
invitato la Commissione a presentare per la fine del 1994 un rapporto valutativo del 
meccanismo di decisione ERC. 
11 presente rapporto viene presentato in risposta a tale richiesta. 
n PREMESSA ALLA COOPERAZIONE TRA CEPT/ERC E L'UE SULLE 
RADIOFREQUENZE 
Gli obiettivi e i principi che guidano la politica comunitaria nel settore delle radiofrequenze 
sono definiti dal Consiglio nella sua risoluzione del 28 giugno 1990 "sul rafforzamento 
della cooperazione a livello europeo in materia di radiofrequenze, in particolare per quanto 
concerne i servizi a dimensione paneuropea"6). La risoluzione, tra l'altro, chiede che il 
coordinamento delle radiofrequenze rispetti il principio di separazione tra compiti 
normativi ed operativi, e che si acquisisca tempestivamente il parere dei prestatori di 
servizi, degli operatori dell'industria, degli utenti e degli enti di normazione per individuare 
le frequenze più adatte alle applicazioni future, soprattutto per quanto riguarda le 
comunicazioni mobili e via satellite. 
I membri della CEPT sono : Albania, Austria, Belgio, Bosnia- Erzegovina, Bulgaria, Croazia, Cipro, 
Repubblica Ceca, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Ungheria, Islanda, Irlanda, Italia, 
Lettonia, Liechtenstein, Lituania, Lussemburgo, Malta, Moldavia, Monaco, Paesi Bassi, Norvegia, Polonia, 
Portogallo, Romania, Federazione russa, San Marino, Repubblica Slovacca, Slovenia, Spaglia, Svezia, Svizzera, 
Turchia, Regno Unito e Città del Vaticano (situazione al dicembre 1994). 
Risoluzione del Consiglio del 28 giugno 1990 sul rafforzamento della cooperazione a livello europeo in 
materia di radiofrequenze, in particolare per quanto concerne i servizi a dimensione paneuropea (90/C 166/02; GU 
166 del 7.7.90, pag. 4) 
La risoluzione incoraggia poi un ulteriore sviluppo della cooperazione tra esperti del 
settore che lavorano per le autorità nazionali responsabili della gestione delle frequenze, le 
organizzazioni di telecomunicazioni, i prestatori di servizi, l'industria e gli utenti, 
attraverso i meccanismi di coordinamento istituiti dalla CEPT. In tal senso, il Consiglio si è 
dichiarato favorevole alla riforma della gestione delle frequenze radio e dei meccanismi di 
coordinamento istituiti nell'ambito della CEPT, soprattutto per quanto riguarda la 
decisione di creare un Ufficio europeo per le radiocomunicazioni (ERO), con relativo 
statuto. 
In risposta alla risoluzione del Consiglio, la CEPT ha intrapreso una profonda riforma 
delle proprie attività. La sua nuova struttura comprende un'assemblea plenaria e tre 
comitati, uno dei quali è l'ERC (Comitato europeo per le radiocomunicazioni7 ). L'ERC si 
propone di coordinare le questioni relative alle frequenze, alla normativa e alla tecnologia 
che riguardano le radiocomunicazioni tra tutti i membri della CEPT; di istituire dei contatti 
con gli enti - all'interno della CEPT - che si occupano di questioni regolamentari in materia 
di telecomunicazioni (fatta eccezione per le comunicazioni radio); di definire degli 
orientamenti sulle radiocomunicazioni nel quadro dell'Unione Internazionale delle 
Telecomunicazioni (ITU). 
L'ERC ha quattro gruppi di lavoro permanenti (cfr. Allegato I). Il gruppo di lavoro sulla 
gestione delle frequenze si occupa, tra l'altro, di definire strategie e di armonizzare le 
assegnazioni di frequenze nazionali fungendo inoltre come sede di dibattito per chi gestisce 
le frequenze in seno alla CEPT. Il gruppo di lavoro per le questioni regolamentari delle 
radiofrequenze esamina le questioni giuridiche, regolamentari e amministrative e cerca di 
armonizzare le procedure relative all'approvazione e all'omologazione. Il gruppo di lavoro 
sull'ingegneria dello spettro definisce gli orientamenti per un utilizzo ottimale delle bande 
di frequenza, sviluppa criteri di ridistribuzione tra i vari servizi e controlla le specifiche 
tecniche. Il gruppo di preparazione alle conferenze (CPG) si occupa degli interessi ERC 
per la gestione dello spettro in sede ITU, e mette a punto le cosiddette proposte comuni 
europee e le direttive CEPT per presentare le posizioni comuni europee alle conferenze 
mondiali sulle radiocomunicazioni. Tra gli altri organi dell'ERC vi sono il consiglio 
direttivo e specifici gruppi di progetto. 
In base al nuovo regolamento interno dell'ERC, approvato nel corso della riunione di 
Madrid, la Commissione ha compiti consultivi e può partecipare alle riunioni dell'ERC e 
dei suoi gruppi di lavoro - con facoltà di parola - e suggerire la designazione di esperti in 
seno a gruppi di progetto, a meno che l'ERC non decida altrimenti. La Commissione 
contribuisce attivamente ai lavori e partecipa alle riunioni dell'ERC e dei suoi gruppi di 
lavoro, soprattutto per quanto riguarda l'approntamento e l'approvazione delledecisioni 
ERC relative ai servizi paneuropei e all'elaborazione di posizioni comuni europee per le 
WRC (cfr. Allegato 4). 
Sempre in base alla risoluzione del Consiglio del 28 giugno 1990, l'ERC ha istituito 
l'Ufficio europeo delle radiocomunicazioni (ERO) nel settore delle comunicazioni radio. 
Nel settembre 1990, è stato aperto alla firma dei membri della CEPT un memorandum 
d'intesa sulla creazione dell'ERO, sottoscritto da tutti gli Stati membri dell'Unione. Questo 
memorandum è stato ora sostituito da una convenzione costitutiva dell'ERO, che è 
divenuto operativo a Copenaghen nel maggio del 1991 e, da allora, ha svolto una notevole 
Gli altri comitati sono il Comitato europeo per le questioni regolamentari in materia di 
telecomunicazioni j[ECTRA) e il Comitato europeo di regolamentazione postale (CERP). 
attività dando un grande contributo ai lavori intrapresi nell'ambito dell'ERC. L'ERO ha 
cominciato a definire valide procedure di consultazione e a organizzare importanti 
conferenze sulla pianificazione delle comunicazioni radio europee : hi tal modo, si ha la 
garanzia che si tenga in debito conto i pareri dei prestatori di servizi, dell'industria, degli 
utenti e degli enti normativi nella definizione delle frequenze più. adatte alle future 
applicazioni. 
Allo stesso tempo, l'ERC ha mantenuto le proprie procedure di coordinamento. Nel corso 
della sua settima riunione a Madrid nell'ottobre del 1992, l'ERC ha fatto un grande passo 
in avanti, introducendo il concetto di "accordi più vincolanti", oltre alle raccomandazioni 
tradizionalmente adottate. Il nuovo strumento è stato definito "decisione ERC". Sulla base 
delle regole così modificate, è stata introdotta una procedura scritta con la quale i membri 
dell'ERC s'impegnano ad attuare i termini di una decisione ERC8). Entro i due mesi 
successivi alla decisione approvata in sede di riunione ERC, i membri dell'ERC devono 
inviare al Presidente l'impegno scritto ad attuare i termini della decisione stessa, che viene 
poi pubblicata dalla CEPT assieme all'elenco dei membri ERC impegnatisi in tal senso. 
La risoluzione del Consiglio 92/C3/18/19) integra la risoluzione 90/C 166/02 e chiede, per 
il futuro, di tenere nella massima considerazione il meccanismo decisionale ERC in quanto 
metodo principale per garantire la ridistribuzione delle frequenze necessarie ai nuovi 
servizi radio paneuropei, sulla base di metodologie che permettano un'ampia consultazione 
con tutte le parti interessate nonché la cooperazione e la sinergia con l'Istituto europeo 
delle norme di telecomunicazione (ETSI) e la Commissione europea. 
Rispondendo alla risoluzione del Consiglio 92/318/01, la Commissione ha definito un 
nuovo approccio per il coordinamento delle radiofrequenze nella Comunità'O). Tale 
approccio unisce i principi che guidano l'azione comunitaria e le proposte della 
Commissione nel settore delle radiofrequenze, per raggiungere i seguenti obiettivi : 
- garantire le frequenze di radiocomunicazione necessarie alla realizzazione e all'impiego 
operativo, al massimo della competitività, 
dei sistemi e servizi transeuropei, nell'intento di promuovere la creazione di un mercato 
interno delle apparecchiature e dei servizi di radiocomunicazione; 
- riuscire a creare mercati a livello comunitario, per consentire economie di scala 
nell'introduzione di nuove apparecchiature, in particolare quelle prodotte 
conformemente alle norme europee elaborate dal sistema europeo di normazione; 
- assicurare posizioni comuni sia dell'Unione che, più in generale, europee in occasione 
delle conferenze mondiali sulle radiocomunicazioni (WARC), per tutelare l'interesse 
comunitario sulla scena mondiale. 
Alla riunione ERC di Madrid sono state adottate le prime due decisioni ERC, relativamente alle bande 
di frequenza da designare per il sistema di telecomunicazioni tra aeromobili e rete terrestre (TFTS) e per i sistemi 
telematici per i trasporti su strada (RTT). 
9 
Risoluzione del Consiglio del 19 novembre 1992, riguardante l'applicazione nella Comunità delle 
decisioni del Comitato europeo per le radiocomunicazioni (92/C 318/01; GU C318/01 del 4.12.92). 
Un nuovo approccio per il coordinamento delle radiofrequenze nella Comunità, COM(93)382 del 
10 9 1993 
Lo stretto coordinamento con la CEPT nel raggiungere questi obiettivi conferma l'urgenza 
di soluzioni paneuropee nel settore delle radiofrequenze, estese potenzialmente a 40 Stati 
europei. Questo nuovo approccio al coordinamento delle frequenze, pur tenendo 
pienamente conto dei meccanismi dell'ERC/ERO fissa dei requisiti minimi per conformarsi 
agli obblighi del trattato. Laddove, in settori di particolare interesse per l'Unione, si reputi 
necessario adottare uno strumento giuridico vincolante per garantire le frequenze di 
radiocomunicazione richieste per l'attuazione e il funzionamento di sistemi e servizi 
paneuropei, verrà data priorità all'attuazione nazionale delle decisioni ERC, nei casi in cui 
sia superflua l'adozione di uno strumento vincolante dell'Unione. 
Per quanto riguarda l'obiettivo di assicurare delle posizioni comuni dell'Unione in seno alle 
conferenze mondiali sulle radiocomunicazioni (WARC), la risoluzione del Consiglio del 28 
giugno 1990 invita ad elaborare posizioni europee comuni nell'ambito ERC, soprattutto 
relativamente all'ITU e alle sue radioconferenze amministrative. La risoluzione del 
Consiglio, inoltre, stabilisce che l'attività di coordinamento delle frequenze dell'ERC 
comporti degli studi per elaborare posizioni comuni in seno all'ITU. 
In seguito alla ristrutturazione dell'ITU che, tra l'altro, ha portato a riunioni biennali delle 
WARC, l'ERC ha giudicato necessaria una preparazione più continua delle WARC ed ha 
quindi istituito un gruppo permanente di preparazione alle conferenze (CPG). 
Il CPG deve costituire una sede di dibattito all'interno del CEPT/ERC, e coordinare le 
proposte e le istruzioni per l'ITU e le WARC, gli ordini del giorno WARC al consiglio 
dell'ITU, alle assemblee sulle radiocomunicazioni e alle riunioni preparatorie delle 
conferenze. Inoltre, il CPG deve elaborare e approvare le posizioni comuni europee (ECP) 
e le cosiddette direttive CEPT. 
Nelle riunioni ufficiali dell'ITU, i membri della CEPT che hanno sottoscritto le ECP le 
sosterranno attivamente, mentre quelli che non le hanno sottoscritte dovrebbero astenersi 
dal contrastarle, cercando di mantenere una stretta cooperazione e coesione attraverso il 
dibattito con il gruppo di coordinamento CEPT istituito presso la WARC. Qualsiasi 
membro del CEPT tenuto a formulare delle obiezioni o a sottoporre proposte alternative 
dovrebbe informarne il CPG e comunque cooperare con gli altri membri della CEPT 
durante la WARC per mettere a punto una base comune di consenso. 
Per quanto riguarda gli studi di preparazione per le WARC, la Commissione ha conferito 
diversi incarichi di attività all'ERC/ERO, al fine di mettere a punto delle ECP sulla base dei 
risultati conseguiti. Tenuto conto degli interessi comportati dal punto dell'ordine del 
giorno della WARC-95 riguardante i servizi mobili via satellite, queste attività sui servizi 
di comunicazioni personali via satellite (S-PCS), ad esempio, prenderanno in esame 
l'esigenza e l'impiego dello spettro di frequenza per gli S-PCS, compresi i cosiddetti LEO 
(cfr. Allegato II). 
Nelle conclusioni della sua riunione del 7 dicembre 1993, il Consiglio ha ribadito che le 
decisioni ERC costituiscono il metodo principale per l'attribuzione delle frequenze in 
Europa, e ha invitato la Commissione a sottoscrivere un memorandum d'intesa (MoU) e 
un contratto quadro con l'ERC/ERO. Al fine di creare un rapporto stabile a lungo termine 
tra l'Unione e l'ERC, e mettere così a disposizione dell'Unione la consulenza tecnica 
necessaria nel settore delle radiofrequenze, il 21 aprile 1994 la Commissione ha 
sottoscritto un MoU e un contratto-quadro con l'ERC/ERO, affidando loro l'incarico di 
individuare le frequenze necessarie all'attuazione e al funzionamento di sistemi e servizi 
paneuropei di dimensione comunitaria, previa consultazióne con tutte le parti interessate. 
HI ADOZIONE E APPLICAZIONE DELLE DECISIONI ERC 
Nel periodo compreso tra ottobre 1992 e ottóbre 1994, l'ERC ha adottato 6 decisioni 
ERC sulle bande di frequenza da designare per i servizi seguenti : 
1. Sistema di telecomunicazioni tra aeromobili e rete terrestre (TFTS), approvata 
nell'ottobre 1992; 
2. Radiocomunicazioni digitali a corto raggio (DSRR), approvata nell'ottobre 1992; 
3. Telematica applicata ai trasporti stradali (RTT), approvata nel marzo 1993; 
4. Sistema digitale europeo di telecomunicazioni senza filo (DECT), approvata nell'ottobre 
1994; 
5. Sistema europeo di radioawiso (ERMES), approvata nell'ottobre 1994; 
6. Sistema globale di comunicazioni mobili (GSM), approvata nell'ottobre 1994. 
Il contenuto delle decisioni ERC su DSRR, TFTS e RTT corrisponde alle proposte di 
direttiva del Consiglio sulle bande di frequenza da designare per l'introduzione coordinata 
DSRR, TFTS e RTT'l). Queste proposte di direttiva si basavano - o si riferivano - su 
raccomandazioni di frequenze per ciascun sistema, elaborate e approvate dall'ERC.^) 
Le decisioni ERC relative a GSM, ERMES e DECT corrispondono alle bande previste 
nelle direttive del Consiglio che si riferiscono a tali sistemi. Va notato che i paesi dell'UE e 
dell'SEE non hanno sottoscritto tali decisioni poiché 
sono già vincolati dalle rispettive direttive della UE. Le decisioni ERC su GSM, ERMES e 
DECT verranno pertanto firmate solo dai paesi non appartenenti all* SEE ed esse 
prevedono che i paesi dell' SEE si attengano al contenuto della decisione attuando la 
direttiva del caso. L'applicazione delle decisioni ERC e delle direttive dell'UE su GSM, 
ERMES e DECT costituisce quindi potenzialmente l'estensione di questi sistemi su 41 
paesi membri della CEPT. 
Per quanto riguarda l'attuazione delle decisioni ERC, è previsto che i membri dell'ERC 
dichiarino per iscritto al Presidente dell'ERC, entro i due mesi successivi all'approvazione 
di una decisione presa in sede di riunione ERC, il loro impegno ad attuarne i termini. La 
decisione viene poi pubblicata^) dalla CEPT, assieme ad un elenco di quei membri ERC 
che hanno sottoscritto tale impegno. Nell'Allegato II viene indicata la situazione circa l'­
attuazione delle decisioni ERC relativamente a TFTS, RTT e DSRR. Tutti i membri della 
UE e la Norvegia hanno notificato all'ERO il loro impegno ad attuare i termini delle 
decisioni ERC su TFTS ed RTT. Tali paesi, tranne l'Italia e il Lussemburgo, hanno anche 
notificato all'ERO il loro impegno ad attuare le decisioni per quanto riguarda DSRR. 
11 COM(92)215 def, GU n* C 189, 10.7.91; COM(92)314 def., GU n* C 222,29.8.92; COM(92)341 def., 
GU nx C 221,28.8.92 (rispettivamente). 
12 
Le due decisioni dell'ERC su TFTS ed RTT hanno sostituito le proposte originali della Commissione. 
13 Nel bollettino dell'ERO; disponibile anche all'ufficio di collegamento CEPT. 
9 
In risposta al punto 4 delle conclusioni del Consiglio dei Ministri delle telecomunicazioni il 
7 dicembre 1993, - in cui si invitava la Commissione a riferire al Consiglio, prima della fine 
del 1994, sull'attuazione del meccanismo decisionale ERC - il 14 dicembre 1993 la 
Commissione ha chiesto agli Stati membri della UE di dichiarare o meno il loro impegno a 
conformarsi alle decisioni ERC su TFTS, RTT e DSRR e, se del caso, di indicare il 
meccanismo giuridico e/o amministrativo scelto per l'attuazione di ciascuna di queste 
decisioni. 
L'8 aprile e 9 agosto 1994 la Commissione ha inoltre inviato due lettere di sollecito a 
quegli Stati membri dell' UE che non le avevano fornito le informazioni richieste. Alla fine 
del mese di ottobre 1994 tutti gli Stati membri della UE, tranne il Belgio e l'Italia, avevano 
comunicato alla Commissione i provvedimenti di attuazione adottati - o in via di adozione 
- a livello nazionale (cfr. Allegato II). 
IV SETTORI DOVE E' POSSIBILE MIGLIORARE EL MECCANISMO 
DECISIONALE ERC 
La risoluzione del Consiglio 92/C 318/01 chiede agli Stati membri dell'Unione di 
partecipare attivamente alla messa a punto delle decisioni ERC (intese a sostenere la 
prestazione di importanti servizi radio paneuropei), e invita la Commissione a considerare 
il meccanismo decisionale ERC come metodo principale atto a garantire l'attribuzione delle 
frequenze per nuovi servizi paneuropei. 
La Commissione ha creato i necessari rapporti di lavoro con l'ERC/ERO tramite il MoU e 
il contratto-quadro, le prime 6 decisioni ERC sono attuate o stanno per essere attuate 
negli Stati membri della UE e della CEPT. La nuova situazione venutasi a creare con la 
firma del MoU e del contratto quadro tra la Commissione e l'ERC/ERO, tenuto anche 
conto dell'esperienza acquisita col meccanismo decisionale ERC, ha indotto quest'ultimo a 
studiare la possibilità di migliorare questo meccanismo dal punto di vista dell'efficacia e 
della trasparenza. 
Nel corso della sua riunione nel marzo 1994, l'ERC ha discusso i miglioramenti 
apportabili, in generale, ai suoi metodi di lavoro e al meccanismo ERC di adozione e di 
attuazione delle decisioni ERC, in particolare. A tal fine, l'ERC ha istituito un gruppo di 
lavoro (ERC PT 14) col compito di esaminare il meccanismo decisionale ERC e di 
proporvi miglioramenti. Tale gruppo di lavoro (Project Team) ha i seguenti compiti : 
1. Valutare l'efficacia del meccanismo decisionale ERC; 
2. Studiare i mezzi più adatti ad accelerare lo sviluppo, l'adozione, e la sottoscrizione 
generale delle decisioni ERC da parte di tutti i paesi membri della CEPT; 
3. Integrare nel meccanismo la possibilità di modifica, emendamento e revoca delle 
decisioni ERC; 
4. Assicurare che il meccanismo risponda in pieno alle esigenze della Comunità europea; 
5. Proporre un metodo di controllo sull'attuazione delle decisioni ERC nei paesi CEPT. 
Il mandato prevede inoltre la necessità di una piena partecipazione della CE e l'opportunità 
della consultazione dell'ETSI". 
10 
La Commissione sostiene in pieno il mandato del Project Team ERC, e partecipa 
attivamente alle discussioni in atto sui miglioramenti apportabili al meccanismo decisionale 
ERC, al fine di garantire la continuità nella tutela degli interessi dell'Unione nell'ambito 
ERC, e di assicurare che le decisioni ERC siano elaborate, adottate e attuate ai fini di 
poter disporre di servizi basati sulle comunicazioni radio nella UE e nell'intera Europa. 
Il Project Team si sta attualmente occupando di alcune proposte che la Commissione 
ritiene essenziali per migliorare il meccanismo decisionale ERC e che riguardano il rispetto 
e l'attuazione delle decisioni ERC. 
IV. 1 Miglioramento del meccanismo decisionale ERC 
. Elaborazione delle decisioni ERC in base a previsioni di mercato 
Tra gli elementi migliorabili, l'ERC ha individuato il processo di elaborazione delle 
decisioni ERC. L'ERC mira ad elaborare in maniera maggiormente parallela 
l'armonizzazione delle frequenze paneuropee e lo sviluppo della norma europea 
corrispondente nell'ambito dell'ETSI. Inoltre, l'ERC ritiene che la definizione di 
norme e l'armonizzazione delle frequenze vadano basati su previsioni realistiche di 
mercato. Si propone quindi di utilizzare, a tal fine, le attività richieste dalla CE 
all'ERC/ERO. La Commissione è dell'avviso che l'armonizzazione per i servizi 
paneuropei vada effettuata solo per le frequenze per cui vengono sviluppate norme 
corrispondenti, mentre, allo stesso tempo, il mercato dovrebbe interessarsi a fornire 
le apparecchiature e i servizi. 
. Accelerazione della procedura decisionale ERC 
Per snellire il processo decisionale ERC, si propone di dare ai gruppi di lavoro 
dell'ERC il potere di operare sui nuovi progetti di decisione ERC, senza che 
quest'ultimo organo abbia già previsto o meno la possibilità di trasformarlo in 
decisione. La Commissione condivide il parere che l'ERC e i suoi gruppi di lavoro 
debbano adottare un approccio più pragmatico, e che i gruppi di lavoro ERC 
debbano poter elaborare progetti di decisione ERC ogni qualvolta lo ritengono 
necessario. 
. Consultazione di tutte le parti interessate 
Seguendo la tendenza generale di separazione tra compiti normativi e operativi nel 
settore delle poste e telecomunicazioni, la CEPT rappresenta ora un'organizzazione 
di enti e autorità nazionali responsabili delle politiche e delle questioni normative. 
Poiché le decisioni ERC non riguardano esclusivamente le frequenze, ma anche 
questioni attinenti alla normativa sulle radiocomunicazioni, è importante che tutte le 
parti interessate (prestatori di servizi, industrie, utenti, enti normativi e la 
Commissione) possano contribuire all'elaborazione delle decisioni ERC, il quale mira 
quindi a una maggiore trasparenza e apertura del suo processo decisionale. 
Una delle proposte in esame riguarda il processo consultivo sui progetti di decisione 
ERC. L'attuale procedura stabilisce che un progetto di decisione ERC vada reso 
noto con almeno due settimane di anticipo rispetto alla rispettiva riunione ERC. 
L'ERC propone ora che i progetti di decisione ERC vengano pubblicati e da quel 
momento vengano avviate consultazioni per due mesi : ciò consentirà a tutte le parti 
interessate di formulare osservazioni sul progetto e le amministrazioni potranno 
11 
svolgere un'attività pubblica di consultazione nei rispettivi paesi. Dopo tale periodo, 
il progetto di decisione può venire approvato in via definitiva dall'ERC e attuato dai 
suoi membri. La Commissione aderisce in pieno a tale proposta. 
. Procedure di voto 
I membri dell'ERC prendono le loro decisioni all'unanimità (se possibile) o a 
maggioranza semplice, sulla base di un voto per paese. Può succedere che gli Stati 
membri dell' UE che intendono approvare un progetto di decisione ERC vengano 
messi in minoranza in sede ERC. Questo preoccupa l'ERC, che vuole evitare accordi 
presi al di fuori dell'ambito CEPT. Si propone quindi d'introdurre un meccanismo di 
voto che permetta di adottare le decisioni ERC in base a una ponderazione stabilita 
secondo il contributo di ciascun paese membro al bilancio'4) CEPT. La 
Commissione aderisce in pieno a questa proposta. 
IV.2 Rispetto e attuazione delle decisioni ERC 
. Rispetto delle decisioni ERC 
Secondo il regolamento interno dell'ERC, i membri s'impegnano ad attuare i termini 
di una decisione ERC tramite procedura scritta : essi scrivono al presidente dell'ERC 
nei due mesi successivi all'approvazione di una decisione presa in sede di riunione 
ERC, impegnandosi ad attuarne i termini. La decisione viene poi pubblicata dalla 
CEPT assieme a un elenco di quei membri ERC che hanno sottoscritto tale 
impegno. L'ERC sta ora discutendo l'esigenza di un impegno più esplicito da parte 
delle amministrazioni riguardo le decisioni ERC, e viene quindi proposto di seguire 
la stessa procedura applicata dalla UE per quanto riguarda l'attuazione delle 
normative comunitarie negli Stati membri della UE (i membri dell'ERC dovrebbero 
dichiarare cioè per iscritto, al presidente dell'ERC e dell'ERO, le misure 
effettivamente intraprese). L'ERO dovrebbe inoltre tenere un registro centrale, con 
informazioni sugli impegni sottoscritti dai vari Stati a conformarsi a ciascuna 
decisione ERC, e sulle modalità di attuazione in corso o future. 
. Attuazione delle decisioni ERC 
Le decisioni ERC non indicano una scadenza precisa per i provvedimenti di 
attuazione : si propone ora che i membri della CEPT adottino le disposizioni 
legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alle decisioni 
ERC entro un termine preciso. I membri della CEPT dovrebbero inoltre comunicare 
all'ERC, entro un termine preciso, tutte le disposizioni nazionali di attuazione della 
decisione stessa. La Commissione aderisce a tale proposta. 
Per quanto riguarda i provvedimenti di attuazione applicati sul territorio degli Stati 
membri dell'Unione, e sulla scorta dell'esperienza acquisita successivamente alla 
richiesta della Commissione di avere informazioni sui provvedimenti di attuazione 
descritte nel capitolo III, la Commissione chiederà agli Stati membri di essere 
informata tempestivamente sui provvedimenti di attuazione adottati a livello 
La votazione degli Stati membri della UE avviene secondo la ponderazione prevista dall'articolo 148 del 
Trattato di Roma. Una procedura simile viene seguila dall'Istituto europeo delle norme di telecomunicazione 
(ETSI). 
12 
nazionale. La Commissione pubblicherà poi queste misure nella Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee, con riferimento aia decisione ERC. 
IL PROGRAMMA DI LAVORO DELLA COMMISSIONE SULLE 
RADIOFREQUENZE 
V. 1 Libre verde sulle comunicazioni mobili e personali 
Nel suo Libro verde sulle comunicazioni motì e personali nelfUnione europea^), 
la Commissione ha individuato dei settori particolarmente importanti per 
l'armoMzzazione delle radiofrequenze nelPUrisae e nell'Europa più in generale, che 
dovrelfeero portare a un'apertura di questo settore m rapida crescita. 
Per quanto riguarda le radiofrequenze destinate ai sistemi d'interesse pubblico, le 
priorità a breve termine riguardano lo sviluppo, Vadozione e l'attuazione di decisioni 
ERC vincolanti sulla designazione delle frequenze a livello europeo per le bande 
scelte dalla conferenza amministrativa mondiate delle telecomunicazioni (WARC -
92), per un'utilizzazione futura nelle comiinicazioni mobili terrestri e nei sistemi di 
comunicazione via satellite. Ciò dovrebbe includere, in particolare, la scelta di bande 
comuni obbligatorie per i servizi DCS-1800, il futuro sistema universale di 
telecomunicazioni mobili (UMTS) e di bande di frequenza per i sistemi di 
comunicazioni personali via satellite (compresi i sistemi in bassa orbita terrestre 
LEO). 
Per quanto riguarda i sistemi destinati ad uso privato o utenze ristrette (i cosiddetti 
sistemi radiomobili privati), andrebbe presa immediatamente una decisione ERC 
sulla designazione di bande di frequenza e su un calendario preciso relativamente 
alla disponibilità dei sistemi che operano in base alla norma europea per i sistemi 
digitali a concentrazione di canali (TETRA), che - tra l'altro - assumerà una 
maggiore importanza nell'ambito della attuazione dell'accordo di Schengen per le 
comunicazioni tra le forze di polizia e le autorità pubbliche. 
Coloro che hanno contribuito al processo di consultazione sul Libro verde ritengono 
che la disponibilità di uno spettro adeguato di frequenze su scala paneuropea sia 
fondamentale per la diffusione delle comunicazioni mobili e personali. Un contesto 
trasparente e prevedibile per le frequenze viene considerato essenziale per 
pianificare gli investimenti; inoltre, nel corso della consultazione relativa 
all'impostazione indicata nel Libro verde, è manifestato un consenso generale sulla 
validità dell'esperienza acquisita dall'ERC/ERO. Tuttavia, è emersa la 
preoccupazione di mantenere il passo con il mercato e di emanare, all'interno 
dell'Unione, decisioni vincolanti dell'ERC. 
V.2 Azioni specifiche nel settore delle comunicazioni mobili e personali 
In base alla comunicazione relativa alla consultazione sul Libro verde'6), la 
Commissione intende avviare programmi specifici al fine di sostenere, ove 
Verso l'ambiente delle comunicazioni personali : Libro verde relativo ad un comune orientamento nel 
settore delle comunicazioni mobili e personali nell'Unione europea, COM(94)145 def., del 27 aprile 1994. 
Comunicazione al Parlamento europeo e al Consiglio per quanto riguarda la consultazione relativa al 
Libro verde sulle comunicazioni mobili e personali, 17 novembre 1994. 
13 
necessario, le nuove tecnologie mobili attualmente impiegate sul mercato. Tali 
programmi dovrebbero comprendere uno studio della situazione attuale di mercato e 
del livello di sostegno attualmente disponibile per un miglioramento del potenziale di 
mercato dei sistemi e delle tecnologie in causa nonché proposte di eventuali misure. 
Inoltre, in seguito al MoU e al contratto-quadro del 21 aprile 1994, la Commissione 
ha invitato l'ERC/ERO a intraprendere alcune attività tecniche entro tempi 
determinati, tenendo conto del programma di lavoro dell'ETSI e dell'ERC e degli 
obiettivi che persegue l'Unione nel settore delle telecomunicazioni. Queste attività 
tecniche dell'ERC/ERO vertono soprattutto sull'individuazione e sull'armonizzazione 
dello spettro di frequenze negli Stati membri dell'Unione e nei paesi membri della 
CEPT (cfr. Allegato III). 
Tali attività ERC/ERO sono volte a garantire lo sviluppo di decisioni ERC 
vincolanti sulle bande di frequenze europee per i servizi seguenti. 
- TETRA : TETRA è un sistema di comunicazioni mobili destinato ad applicazioni 
in condivisione, ad esempio per gruppi chiusi di utenti. Nell'ambito della 
discussione TREVI, degli accordi di Schengen e del Consiglio di Cooperazione di 
Polizia, e per consentire, con economie di scala, la riduzione al minimo dei costi 
delle apparecchiature e il loro utilizzo in tutta Europa, l'ERO cercherà di 
elaborare una decisione ERC sulla designazione a fasi della banda 380-400 MHz 
per tutti gli impieghi di emergenza, sia civili che militari. La relazione definitiva va 
presentata nell'ottobre del 1995. 
- PCS-1800 : l'ERO deve presentare una proposta di decisione all'ERC, ponderata 
e tecnicamente giustificata, per la scelta di una banda comune di frequenze 
europee destinate ad un sistema microcellulare europeo utilizzando la norma 
ETSI DCS-1800. Il DCS-1800, che opera nella banda di frequenza 1800 MHz, 
assorbe minore energia rispetto al GSM, sia nella stazione terminale che in quella 
di base; inoltre l'impiego di frequenze più alte nella banda superiore, pur limitando 
la portata a distanze inferiori, consente densità di traffico maggiore nelle aree 
urbane, in prossimità delle arterie principali e nelle zone ad intenso traffico, in 
genere. La relazione definitiva va presentata nel marzo del 1995. 
- Servizi di comunicazioni personali via satellite (PCS via satellite) : i PCS via 
satellite sono servizi basati su radiocomunicazioni dirette fra terminali portatili e 
satelliti, anche se - per una parte di collegamenti specifici - si basano 
potenzialmente su infrastrutture terrestri. L'ERO studierà le esigenze e l'impiego 
dello spettro di frequenze per i sistemi PCS via satellite (compresi i cosiddetti 
sistemi via satellite in bassa orbita terrestre), di cui si prevede l'introduzione alla 
fine del decennio. La relazione definitiva va presentata nell'ottobre 1995. 
- Sistema universale di telecomunicazioni mobili (UMTS) : d'importanza crescente, 
questo sistema'7) permetterà all'utente di comunicare indipendentemente dal 
luogo, dal terminale utilizzato e dal mezzo di trasmissione (con o senza filo) o dal 
tipo di tecnologia. E' stato chiesto all'ERO di fare una prima valutazione sulla 
17 
l'UMTS è una tecnologia e una nonna per sistemi digitali mobili della terza generazione, attualmente in 
fase di sviluppo presso l'ETSl e nel quadro del programma RACE. Le attività nel contesto dell'UIT in tale settore 
si svolgono all'insegna del FPLMTS (futuro sistema pubblico di telecomunicazioni mobili terrestri). 
14 
possibilità di far convergere nell'UMTS i requisiti di spettro per i sistemi mobili 
della seconda generazione (GSM, DCS-1800, TETRA, TFTS) e sui relativi 
tempi. 
Altri sistemi paneuropei per i quali sono state presentate richieste di attività 
specifiche sono : applicazioni mobili via satellite, VSAT/SNG, radiodiffusioni via 
satellite (audio/video), T-DAB (radiodiffusione audio digitale terrestre), LAN senza 
filo, sistemi a banda larga mobili e sistemi di videodiffusione a microonde. 
VI CONCLUSIONI 
In seguito alle risoluzioni del Consiglio 90/C 166/02 e 92/C 318/01, e conformemente alla 
comunicazione della Commissione su un nuovo approccio per il coordinamento delle 
radiofrequenze nella Comunità, l'ERC ha intrapeso una riforma sostanziale delle sue 
attività nell'ambito della CEPT, compresa l'introduzione di decisioni ERC vincolanti per 
garantire la distribuzione delle frequenze nazionali per nuovi servizi di radiocomunicazione 
paneuropei. 
Sulla base delle conclusioni del Consiglio del 7 dicembre 1993, la Commissione ha 
sottoscritto un MoU e un. contratto-quadro con l'ERC/ERO, formalizzando così il 
rapporto con questo organismo. La Commissione, conformemente alla sua posizione di 
"consulente" ERC, partecipa attivamente alle riunioni dell'ERC e dei suoi gruppi di lavoro, 
soprattutto per garantire la tutela degli interessi della UE sia all'interno dell'ERC che in 
ambito internazionale. Inoltre, la Commissione può chiedere - e chiede - all'ERO di 
svolgere lavori preparatori in settori specifici. 
L'ERC sta attualmente modificando il proprio meccanismo decisionale, per tenersi al passo 
con gli sviluppi rapidi e gli interessi sempre maggiori nel settore delle comunicazioni 
mobili e personali, nonché nella radiodiffusione. Tra le questioni ancora aperte vi sono lo 
snellimento dell'adozione e dell'applicazione delle decisioni ERC e la necessità di garantire 
un'attuazione corretta a livello della CEPT e degli Stati membri dell'UE. 
Sulla base del Libro verde sulle comunicazioni mobili e attraverso la consultazione 
pubblica, la Commissione ha stabilito un programma di lavoro che comprende 
l'armonizzazione tempestiva delle radiofrequenze attraverso l'adozione e l'applicazione 
delle decisioni ERC. A tal fine, la Commissione ha incaricato l'ERC/ERO di svolgere 
determinate attività preparatorie delle decisioni ERC riguardanti, in particolare, DCS-
1800, TETRA e le comunicazioni personali via satellite. Di conseguenza, l'ERC ha incluso 
tali sistemi nel suo programma 1995 di adozione delle rispettive decisioni ERC. 
Poiché l'attività di elaborazione delle suddette decisioni ERC verrà ultimata nel 1995, la 
Commissione propone di riferire al Consiglio sullo sviluppo, adozione e applicazione delle 
decisioni ERC prima della fine del 1995. Per presentare al Consiglio tale relazione e 
garantire la tempestiva attuazione delle decisioni ERC, la Commissione propone inoltre al 
Consiglio di chiedere agli Stati membri di trasmetterle, a loro volta, tutte le informazioni 
riguardanti le misure di attuazione adottate a livello nazionale. 
15 
ALLEGATI 
ALLEGATO I La struttura del comitato europeo per le radiocomunicazioni 
della CEPT 
ALLEGATO II Notifica delle misure di attuazione delle decisioni ERC per 
quanto riguarda TFTS, RTT e DSRR 
ALLEGATO m Incarichi conferiti dalla Commissione all'ERC/ERO 
ALLEGATO IV Esempi di compiti affidati dalla Commissione ali* ERC e ai 
suoi gruppi di lavoro 
J6 
ALLEGATO I 
STRUTTURA DELL'ERC DELLA CEPT 
^ L 
Gestione delle frequenze 
Presidente: Boe, NOR 
Vicepres.: Sillard, F 
Dolby, UK 
Gruppi di progetto (PT) 
(Project Teams) Comitato europeo per le radiocomunicazioni 
Presidente: H. Strick, D. Vicepresidente: H. Perai (SP), H. Horvath, HNG) 
Ingegneria dello spettro 
Presidente: Jeacock, UK 
Vicepr.: Mocerino, I 
Gruppi di progetto (PT) 
(Project Teams) • ra !.',K-,J ,1,' -I.••'•!,•, U„, ->.. .'-i-1 -,-V, • l',,'J;,.,l.Jl-'..-l.UU',. Ufficio europeo per le radiocomunicazioni 
Direttore: Court, UK 
Vicedirettore: Mongelard, F 
Nonnativa sulle frequenze radio 
Presidente: Lansmann, SF 
Fraiteur, B 
Gruppi di progetto (PT) 
(Project Teams) 
PT14 
Presidente: H. Perai, 
SP 
Meccanismo decisionale ERC 
PT su questioni UIT 
Presidente: •» 
PT sulle licenze per i satelliti 
Presidente: » ECTRA 
ECTRA -L 
CP<3 
Presidente: Johnson, UK 
Vicepres. : Ionescu, ROM 
Tassin,F 
PT1 
ALLEGATO II 
Notifìca delle misure di attuazione delle decisioni ERC per quanta riguarda TFTS, 
RTT e DSRR 
(Dicembre 1994) 
Notifìca delle misure di attuazione della decisione ERC: 
(92) 1. Ottobre 1992 Decisione sulle bande di frequenze da designare per 
l'introduzione coordinata del sistema di 
telecomunicazioni tra aeromobili e rete terrestre 
(TFTS) 
PAESE Impegno notificato alla Data della notifìca alla 
ERC/ERO Commissione sulle misure di 
attuazione 
Austria si non richiesta 
Belgio si nessuna risposta* 
r ' ' ——————————————— 
Danimarca si 19.1.1994 
Finlandia si non richiesta 
Francia si 21.7.1994 
Germania si 13.1.1994 
Grecia si 18.3.1994 
Irlanda __si 24.8.1994 
Italia si nessuna risposta* 
Lussemburgo si 13.4.1994 
Norvegia si non richiesta 
Paesi Bassi si 15.4.1994 
Portogallo si 5.9.1994 
Regno Unito si 8.2.1994 
Spagna si 11.1.1994 
Svezia si non richiesta 
Il 14 Dicembre 1993 la Commissione ha inviato agli Stati membri una lettera di richiesta di informazioni sulle misure di attuazione 
delle decisioni ERC, per quanto riguarda RFTS, RTT e DSRR. L'8 Aprile e il 9 Agosto 1994 sono state inviate altre due lettere di 
sollecito. 
J% 
ALLEGATO II (continua) 
Notifica delle misure di attuazione della decisione ERC: 
(92) 1° Ottobre 1992 Decisione sulle bande di frequenze per l'introduzione 
coordinata della telematica applicata ai trasporti 
stradali (RTT) 
PAESE laapegao «educato ala EROERO Dato deste aotifica ala Commissione 
enfle arisre di attaarione 
Austria si non richiesta 
Belgio si nessuna risposta* 
Danimarca si 19.1.1994 
Finlandia si non richiesta 
Francia si 21.7.1994 
Germania si 13.1.1994 
Grecia si 18.3.1994 
Manda si 24.8.1994 
Italia si nessuna risposta* 
Lusscmbwgo si 13.4.1994 
Norvegia si non richiesta 
Paesi Bassi si 13.4.1994 
Portofaflo si 5.9.1994 
Regno Unito si 8.2.1994 
Spagna si 11.1.1994 
Svezia si non richiesta 
fl 14 Dicembre 1993 te Ccmmnkme lu im^agb Stata aiemlm 
dette docisioni ERC par quanto riguarda RFI^ RTT e DSRR. L^ Aprik e fl 9 Aapsto 1994 sono suBe misure di attuazione 
suae inviate altre due lettere di 
J9 
ALLEGATO II (continua) 
Notifìca delle misure di attuazione della decisione ERC: 
(92) 1° Ottobre 1992 Decisione sulle bande di frequenze da designare per 
l'introduzione coordinata delle radiocomunicazioni 
digitali a corto raggio (DSRR) 
PAESE Impegno notìficato alte ERC/ERO Dato delte notìfica alte Commissione 
sulle misure di attuazione 
Austria si non richiesta 
Belgio si nessuna risposta* 
Danimarca si 19.1.1994 
Finlandia si non richiesta 
Francia si 21.7.1994 
Germania si 13.1.1994 
Grecia si 18.3.1994 
Irlanda si 24.8.1994 
Italia no nessuna risposta* 
Lussemburgo no 13.4.1994 
Norvegia si non richiesta 
Paesi Bassi si 13.4.1994 
Portogallo si 5.9.1994 
Regno Unito si 8.2.1994 
Spagna si 11.1.1994 
Svezia si non richiesta 
Il 14 Dicembre 1993 te Commissione ha inviato agli Stati membri una lettera di richiesta di informazioni sulle misure di attuazione 
delle decisioni ERC per quanto riguarda RFTS, RTT e DSRR. L'8 Aprile e il 9 Agosto 1994 sono state inviato altre due lettere di 
sollecito. 
te 
ALLEGATO III 
Incarichi affidati dalla Commissione all'ERC/ERO 
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. 
7 
8. 
9. 
10. 
11. 
12. 
13. 
14. 
15. 
16. Ottetto 
Satellite PCS 
DCS-1800 
TETRA (imptegl di 
emergenza) 
TETRA (Impieghi 
civili) 
Applicazioni MSS 
VSAT/SNG 
T-DAB 
LAN senza filo 
Sistemi mobili a banda terga 
Verso fH UMTS 
TETRA (impieghi 
commerciali) 
S-PCS per i trasporti via 
acqua 
Requisiti di frequenza per 1 
trasporti aerei 
Segnatezlone/trafllco, e 
servizi di assistenza al 
viaggiatori 
Senza filo: linea d'utente 
Ottimizzazione dello spettro 
di frequenza Compito 
Studiare l'esigenza e l'impiego dello spettro di frequenze per S-PCS, compresi i cosidetti sistemi LEO 
Presentare alFERC una proposta di decisione relativa alla scelta di una banda europea comune di 
frequenze per un sistema microcellulare paneuropeo basato sulla norma ETSI DCS-1800 
Presentare una proposta di decisione ERC per la designazione a fasi della banda 380-400 MHz destinate 
a tutti i servizi di emergenza civili e militari 
Indagine sul potenziale di mercato delle applicazioni civili di TtTKA, allo scopo preciso di fissare i 
requisiti di spettro per un periodo di 10 anni 
Stabilire una serie di norme armonizzate per le parti specifiche delle bande 1,5/1,6 GHz e 12/14 GHz 
destinate ai servizi di comunicazioni mobili via satellite in Europa 
Stabilire una serie di nonne armonizzate per le bande di frequenze delle tratte in salita 14,0-14,3 GHz e 
delle relative tratte in discesa, utilizzabili dai sistemi VSAT e dalle unità SMG in Europa. 
Determinare lo spettro necessario a T-DAB, conformemente alla relativa norma ETSI, tenendo conto 
delle conclusioni della riunione CEPT T-DAB- e degli sviluppi nellTTU. 
Determinare i requisiti di spettro e i blocchi di frequenza per i LANs senza filo, e valutarne le implicazioni 
Determinare i requisiti di spettro e le bande di frequenza per gli MBS, nelle applicazioni fisse e mobili 
Determinare la convergenza (e con quali scadenze) negli UMTS dei requisiti di spettro per le tecnologie 
nobili di seconda generazione (GSM, DCS-1800, TETRA, TFTS, DECT, CT2) 
Esaminare la possibilità d'impiego della banda 870-888 MHz, e/o di altre bande per i servizi commerciali 
di TETRA, soprattutto i PDO (Packet Data Optimised) 
Studiare l'impiego dello spettro di frequenza per i trasporti via acqua, compresi 
Studiare l'impiego dello spettro di frequenza per i trasporti aerei connesso all'introduzione di nuovi sistemi 
di comunicazione, navigazione e sorveglianza (CNS) 
Studiare i requisiti di spettro per i) nuovi sistemi di segnalazione e controllo del traffico; b) nuove 
tecnologie di puntamento/tracciamento; iii) nuovi servizi multimediali di informazione e di assistenza ai 
viaggiatori 
Studiare le varie applicazioni dei sistemi radio nella linea d'utente e i relativi requisiti di spettro 
Valutare l'assegnazione delle frequenze dei servizi radio nelle bande adiacenti, tenendo conto degli 
eventuali problemi di interferenza, per elaborare posizioni CEPT in sede ITU ed ETSI Temane 
Maggio 1995 
Febbraio 1995 
Febbraio 1995 
Dicembre 1995 
Luglio 1995 
Luglio 1995 
Settembre/Ottobre 
1995 
Settembre/ottobre 
1995 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 Fase 
Presentate te prima relazione 
intermedia 
Presentata te relazione 
intermedia il 10.11.1994 
Presentata la relazione 
intermedia U 1°. 12.1994 
Incorso 
Incorso 
Incorso. II questionario 
dell'ERO è stato inviato ai 
memori delTERC il 24.11.1994 
Incorso 
Incorso 
Ultimi particolari in discussione 
Ultimi particolari in discussione 
Ultimi particolari in discussione 
Ultimi particolari in discussione 
Ultimi particolari in discussione 
Ultimi particolari in discussione 
Ultimi particolari in discussione 
Ultimi particolari in discussione 
ALLEGATO IV 
Esempi di compiti affidati dalla Commissione a SI'ERC e ai suoi gruppi di lavoro 
Compito Scopo 
1. Programma di lavoro 1994 Commissione/ERC Indicare alTERC le priorità nel programma di lavoro dell'UE per il 1994 nel settore 
della radiofrequenze 
2. Programma di lavoro 1995 Commissione/ERC Indicare alPERC le priorità nel programma di lavoro dell'UE per il 1994 nel settore 
della radiofrequenze . 
3. Progetto di attività ERC/ERO su DCS-1800 Promuovere il dibattito sull'attività futura dell'ERO e sulle possibili conseguenze di 
una decisione ERC • 
4. Progetto di attività ERC/ERO su DCS via satellite Promuovere il dibattito sull'attività futura dell'ERO e sulle possibili conseguenze di 
\ una decisione ERC . 
5. Progetto di attività ERC/ERO su TfclkA (servizi d'emergenza) Promuovere il dibattito sull'attività futura dell'ERO e sulle possibili conseguenze di 
una decisione ERC - • 
6. Progetto di attività ERC/ERO su TETRA (impieghi civili) Promuovere il dibattito sull'attività futura dell'ERO e sulle possibili conseguenze di 
una decisione ERC ' 
7. Progetto di attività ERC/ERO sulle applicazioni MSS Promuovere il dibattito sull'attività futura dell'ERO e sulle possibili conseguenze di 
una decisione ERC 
8. Progetto di attività ERC/ERO su VSAT/SNG Promuovere il dibattito sull'attività futura dell'ERO e sulle possibili conseguenze di 
una decisione ERC 
9. Progetto di attività ERC/ERO su T-DAB Promuovere il dibattito sull'attività futura dell'ERO e sulle possibili conseguenze di 
una decisione ERC '_ " 
10. Progetto di attività ERC/ERO sui LAN senza filo Promuovere il dibattito sull'attività futura dell'ERO e sulle possibili conseguenze di 
. una decisione ERC 
11. Progetto di attività ERC/ERO sui sistemi mobili a banda larga Promuovere il dibattito sull'attività futura dell'ERO e sulle possibili conseguenze di 
una decisione ERC 
12. Progetto di attività ERC/ERO su UMTS Promuovere il dibattito sull'attività futura dell'ERO e sulle possibili conseguenze di 
una decisione ERC 
13. Progetto di attività ERC/ERO su TETRA (impieghi commerciali) Promuovere il dibattito sull'attività futura dell'ERO e sulle possibili conseguenze di 
. una decisione ERC ' 
14. Progetto di attività ERC/ERO su S-PCS per i trasporti via acqua Promuovere il dibattito sull'attività futura dell'ERO e sulle possibili conseguenze di 
una decisione ERC 
15. Progetto di attività ERC/ERO sui requisiti di frequenza per i trasporti aerei Promuovere il dibattito sull'attività futura dell'ERO e sulle possibili conseguenze di 
una decisione ERC 
16. Progetto di attività ERC/ERO su traffico/segnalazione e sui servizi di assistenza ai Promuovere il dibattito sull'attività futura dell'ERO e sulle possibili conseguenze di 
viaggiatori una decisione ERC ; ^ 
I» 17. Progetto di atuvite ERC/ERO sulftrtenza locale senza fili Promuovere il dibattito sull'attività futura dell'ERO e sulte (wesibffl Mt-egucrae di 
^ una decisione ERC 
18. Progetto di attività ERC/ERO sull'ottimizzazione dello spettro di frequenze Promuovere il dibattito sull'attività fiitura dell'ERO e sufc rjosribW omegwuz* di 
una decisione ERC 
19. Progetto di attività ERC/ERO su studi parucotereggiau sullo spettro Promuovere il dibattito sull'attivitt futura deUTRO e sulte possfttf 
una decisione ERC 
20. Libro verde sulte araunicazioni mobw e personali Informare l'ERC sulla poltóca relativa alle conuuncaziora 
le priorità nel settore delle radiofrequenze 
21. Studio KPMO/Peat Marwick per te Conwrissioiie: PCS via satellite e loro impatto Informare l'ERC sulle modalità di licenza per le reu e i servizi nxodiaU vte sateUHe 
sulle telecomunicazioni, sul commercio e suU'induitria europei (1994) 
22. Direttiva 91/263/CEE del Consiglio, del 29 aprile 1991, per il ravvicinamento delle Chiarire la portata della direttiva 91/263/CEE 
legislazioni degli Stati membri relative alle apparecchiature terminali di 
telecomunicazione, incluso il reciproco riconoscimento della loro conformità . 
23. Omologazione e libera circolazione delle apparecchiature di telccomuMcazione Chiarire il concetto di omologazione e libera circolazione 
24. Collaudo e certificazione nell'UE e accordi di riconoscimento reciproco (MRA) Dare informazioni sui programmi CTS e MRA 
25. Un nuovo approccio al coordinamento détte radiofreo^ercu nella Comunità, COM (93) Informare l'ERC 
382 del 10.9.93 __ 
26. Valutazione della decisione ERC sulle bande di frequenza da riservare per Estendere l'applicazione della direttiva GSM in tutti i paesi membri della CEPT, 
l'introduzione coordinata delle comunicazioni mobili, terrestri, cellulari, digitali, attraverso l'adozione e l'attuazione di un'adeguata decisione ERC (decisione ERC 
pubbliche e paneuropee nella Comunità (adottato nell'ottobre 1994) adottata nell'ottobre 1994) 
27. Valutazione deUa decisione ERC sulle bande di frequenza designate per IHrtiroduzione Estendere l'ar^licaziom deUa direttiva GSM in tutti i paesi rnembri della CEPT, 
coordinata nella Comunità del servizio pubblico paneuropeo di radioawiso terrestre attraverso l'adozione e rattuazione di un'adeguata decisione ERC (decorane ERC 
(adottata nell'ottobre 1994) _____ adottata nell'ottobre 1994) 
28. Valutazione della decisione ERC sulle bande di frequenza da designare per Estendere l'applicazione della direttiva ERMES m tutu i rwesi umbri della CEPT, 
l'introduzione coordinata delle teleconmnicazioni digitali europee senza filo nella attraverso l'adozione e l'attuazione di un'adeguata decisione ERC (decisione ERC 
Comunità adettate nell'ottobre 1994) 
29. Incarico della Commissione all'ERC/ERO sui sistenu che ricrtiedono frequenze Elaborare, adottare e attuare le decisioni ERC. In seguito a^ incarichi della 
paneuropee, compresi S-PCS, TETRA e DCS-1800 Commissione, l'ERC ha incluso nel suo programma per il 1995 (messa a punto di 
I decisioni ERC) i sistemi DCS-1800, TETRA e S-PCS 
ISSN 0254-1505 
COM(95) 85 def. 
DOCUMENTI 
IT 15 
N. di catalogo : CB-CO-95-099-IT-C 
ISBN 92-77-86827-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Canunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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