COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 10.05.1995 
COM(95) 171 def. 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO DI COOPERAZIONE 
TRA LA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA (EURATOM) 
E EL GOVERNO DEGLI STATI UNITI D'AMERICA 
CONCERNENTE L'UTILIZZAZIONE DELL'ENERGIA NUCLEARE 
A SCOPI PACIFICI 
Progetto di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che approva la conclusione, da parte della Commissione, 
di un accordo di cooperazione fra la Comunità europea 
dell'energia atomica (Euratom) 
e il governo degli Stati Uniti d'America 
concernente la cooperazione nucleare a scopi pacifici 
(presentato dalla Commissione) 

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
RELATIVA ALLA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO DI COOPERAZIONE 
TRA LA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA (EURATOM) 
E IL GOVERNO DEGLI STATI UNITI D'AMERICA 
CONCERNENTE L'UTILIZZAZIONE DELL'ENERGIA NUCLEARE 
A SCOPI PACIFICI 
1. Introduzione 
1. La cooperazione tra la Comunità europea dell'energia atomica e gli Stati Uniti 
concernente l'utilizzazione pacifica dell'energia nucleare risale alla fine degli anni 
'50. Essa era stata consolidata in un accordo bilaterale entrato in vigore nel 1960, 
che scadrà il 31 dicembre 1995. Sulla base delle direttive di negoziato proposte 
dalla Commissione e adottate dal Consiglio il 16 dicembre 1991, è stato negoziato 
un nuovo accordo di cooperazione per sostituire quello attualmente in vigore. Il 
buon esito dei negoziati è il fondamento della presente comunicazione al 
Consiglio e delle relative motivazioni. 
2. Entrambe le Parti giudicano molto positivamente la cooperazione svolta negli 
ultimi 35 anni nell'ambito del presente Accordo. Per l'Unione europea, essa ha 
fornito il quadro per importare dagli Stati Uniti materiali essenziali, attrezzature 
e tecnologie che hanno consentito all'industria nucleare europea di raggiungere un 
elevato grado di maturità. Per gli Stati Uniti, la cooperazione nucleare a scopi 
pacifici con Euratom ha fornito un partner importante ed affidabile nelle relazioni 
nucleari, con il quale si è instaurato fin dall'inizio un elevato grado di convergenza 
su questioni di non proliferazione nucleare che ha portato al pieno impegno di un 
sistema nucleare multilaterale di non proliferazione attualmente condiviso 
dall'Unione europea e dagli USA. 
3. Entrambe le Parti erano pertanto favorevoli a negoziare un nuovo accordo di 
cooperazione. H grado di interesse non era tuttavia lo stesso, in quanto Euratom 
era molto influenzata dall'adozione nel 1978, da parte del Congresso degli Stati 
Uniti, della legge di non proliferazione nucleare (US Nuclear Non-Proliferation 
Act) che aveva introdotto requisiti rigorosi per la cooperazione pacifica degli Stati 
Uniti con altri paesi, in particolare alcuni requisiti di natura bilaterale. Malgrado 
la consapevolezza di Euratom e degli Stati Uniti dell'importanza politica di 
continuare la loro cooperazione bilaterale in un campo sensibile quale l'energia 
nucleare, le due parti hanno avviato i negoziati con priorità specifiche e ordini del 
giorno non necessariamente compatibili. 
4. Per l'amministrazione americana era particolarmente importante confermare in un 
nuovo accordo i diritti acquisiti che a suo parere derivavano dalle precedenti 
esportazioni nucleari verso l'Europa, nonché elaborare un nuovo accordo alla luce 
dei requisiti di base dell'attuale legislazione americana. La Commissione, gli Stati 
membri e l'industria nucleare della Comunità erano riluttanti a prevedere 
condizioni di cooperazione che, malgrado il carattere ufficialmente reciproco di 
tutte le disposizioni, potevano in pratica introdurre e ampliare in maniera 
imprevedibile i diritti di consenso sul materiale nucleare fornito dagli USA 
attualmente nell'UE e mettere quindi a repentaglio la stabilità a lungo termine di 
cui l'industria nucleare della Comunità ha bisogno per pianificare e svolgere le 
proprie attività. 
5. Per entrambe le Parti era importante concludere positivamente un accordo di 
cooperazione e, per quanto possibile, in tempi tali da evitare l'estinzione 
dell'attuale Accordo. In assenza di un accordo, avrebbero subito un arresto gli 
scambi di materiali tra gli Stati Uniti e l'Unione europea, direttamente e attraverso 
paesi terzi, ad esempio le consegne di combustibile esaurito statunitense da parte 
del Giappone e della Svizzera per ritrattamento nell'UE. Un vuoto giuridico, 
senza un accordo in prospettiva, per le sue ripercussioni sulle scelte di ciclo di 
combustibile di paesi terzi, provocherebbe probabilmente incertezza e tensioni 
negative sul mercato internazionale del combustibile nucleare. Un eventuale vuoto 
giuridico di molti anni metterebbe a repentaglio il ritrattamento nell'UE e altre 
attività del ciclo di combustibile per un valore fino a 10 miliardi di ECU e gli 
Stati Uniti potrebbero perdere un quantitativo analogo di possibili transazioni 
commerciali. Un vuoto giuridico breve (ad esempio in attesa del completamento 
delle procedure di approvazione del Congresso statunitense), pur comportando dei 
costi a carico dell'industria dell'UE per riorganizzare le relazioni commerciali, non 
causerebbe invece danni rilevanti all'industria dell'UE, la cui dipendenza dalle 
forniture americane si sta riducendo, mentre la maggior parte del combustibile 
esaurito dei paesi terzi si trova già all'interno dell'Unione. Va rilevato che nel 
1994 sul territorio dell'Unione Europea esisteva uno stock medio di 341 tonnellate 
di plutonio, il 31% delle quali fornito dagli USA. 
II. Sintesi dei negoziati 
6. In vista della scadenza, il 31 dicembre 1995, dell'attuale Accordo di cooperazione 
nucleare Euratom/USA (firmato nel 1960), il 23 luglio 1991 la Commissione ha 
approvato una comunicazione al Consiglio relativa a direttive di negoziato che 
sono state approvate dal Consiglio il 16 dicembre 1991. La base giuridica dell'UE 
per i negoziati era costituita dal trattato Euratom e quella degli Stati Uniti dalla 
loro legislazione interna, il "Nuclear Non-Proliferation Act" del 1978 (NNPA). I 
negoziati sono iniziati nel 1991. Negli anni 1992-1993 sono stati conseguiti buoni 
progressi nell'approvazione dei testi, in particolare a livello della cooperazione 
industriai» e commerciale, della ricerca e sviluppo nucleari, della sicurezza 
nucleare e di taluni aspetti in materia di controlli di sicurezza, di non-
prolifefazione e questipni correlate. Alcune difficoltà sono state causate dalla 
richiesta statunitense di inserire nell'Accordo alcune condizioni derivanti in gran 
parte dalla legislazione interna degli USA - il "Nuclear Non-Proliferation Act" del 
1978 (NNPA). 
7. Agli inizi del 1994 la Commissione ha preso delle iniziative ad alto livello con 
il Segretario di Stato, Sig. Warren Christopher. La Commissione ha comunicato 
agli USA che la migliore soluzione per questi problemi era rappresentata da una 
rinuncia (waiver). Il Segretario di Stato degli Stati Uniti ha comunicato nel giugno 
1994 alla Commissione che il governo degli USA non avrebbe fatto uso di questa 
rinuncia e si faceva garante della flessibilità da parte americana nelle posizioni di 
negoziato. Di fronte a questa situazione, i negoziatori della Commissione si sono 
adoperati per ottenere meccanismi equivalenti atti a fornire, in pratica, lo stesso 
tipo di garanzie a lungo termine e di prevedibilità necessarie per i programmi 
nucleari dell'UE e gli scambi internazionali. Il Consiglio Affari generali del 19/20 
dicembre 1994, pur confermando il mandato di negoziato del dicembre 1991, ha 
chiesto alla Commissione di continuare ad esplorare altre soluzioni. Di 
conseguenza, i negoziatori della Commissione hanno esaminato attentamente la 
possibilità, come soluzione, di migliorare sostanzialmente l'offerta iniziale degli 
Stati Uniti di un consenso preventivo generico fornito in anticipo su una base 
programmatica. 
8. Secondo la Commissione, è stato elaborato un progetto di accordo che soddisfa 
pienamente i requisiti delle direttive di negoziato impartite dal Consiglio e che 
tutelano gli interessi essenziali di Euratom. 
Durante tutto il lungo periodo dei negoziati, iniziati nel marzo 1992 e che hanno 
comportato 15 riunioni ufficiali di negoziati, il gruppo di lavoro interessato del 
Consiglio (AQG) è stato associato a tutte le fasi e gli sviluppi, come non era mai 
avvenuto in precedenza. Grazie a innumerevoli riunioni dell'AQG, completate da 
frequenti riunioni di informazione ad hoc nella sede della Commissione, 
quest'ultima ha potuto fornire tempestivamente agli Stati membri un'informazione 
approfondita ed esauriente, in modo da poter esaminare attentamente con essi ogni 
aspetto in discussione e ricevere da essi un contributo che la Commissione ha 
molto apprezzato e che è stato molto utile per l'accordo ad-referendum infine 
raggiunto con gli USA. 
9. Considerati i lunghi periodi di negoziato e le laboriose procedure necessarie per 
l'approvazione dell'Accordo da parte del Consiglio dei ministri e del Congresso 
degli USA (6-9 mesi), era nell'interesse di entrambe le parti concludere l'Accordo 
il più presto possibile in modo da evitare l'inopportuna estinzione dell'Accordo 
alla fine del 1995. L'industria comunitaria ha un forte interesse economico a che 
non vi sia uno iato tra la scadenza dell'Accordo vigente e l'entrata in vigore di un 
nuovo accordo. 
HL I risultati dei negoziati 
10. Un obiettivo primario dei negoziati era quello di concordare un quadro giuridico 
atto a garantire all'industria nucleare europea, quando essa tratta materiali forniti 
dagli USA, sicurezza-dell'approvvigionamento, stabilità e prevedibilità a lungo 
termine. Secondo la Commissione questi obiettivi sono stati raggiunti, in quanto 
il nuovo Accordo, che resterà in vigore per almeno trenta anni, seguito 
probabilmente da altri periodi di rinnovo di cinque anni, garantisce, finché rimane 
in vigore, il quadro seguente: 
tutte le attività nucleari non sensibili, nonché l'arricchimento fino al 20%, 
l'irraggiamento di materiale fissile e l'esame post-irraggiamento 
comprendente la dissoluzione chimica o la separazione del materiale 
nucleare irradiato, saranno consentiti liberamente e senza condizioni; 
i ri trasferi menti verso paesi terzi si svolgeranno secondo le procedure 
stabilite nel Verbale concordato; 
il deposito di materiale fissile sensibile sarà possibile in ogni impianto che 
soddisfi gli abituali livelli di protezione fisica; 
il ritrattamento e l'alterazione di forma o contenuto dei materiali fissili 
sensibili si svolgeranno nell'ambito di un consenso programmatico 
generico, in impianti facenti parte del programma pacifico delineato da 
ciascuna Parte; detto consenso generico, in circostanze normali, sarà de 
facto irrevocabile e di conseguenza praticamente valido per tutta la durata 
dell'Accordo. 
11. Fatta questa premessa generale, vari aspetti complessi sono stati felicemente risolti 
come segue: 
12. Un punto di particolare interesse per l'industria comunitaria era la richiesta 
statunitense di estendere gli obblighi degli USA ad elementi non USA, a seguito 
di talune operazioni industriali di base, ad esempio nei reattori di potenza per la 
generazione di elettricità. Da parte statunitense è stato finalmente accettato che 
non vi saranno cambiamenti a livello pratico nello status quo (ai sensi dell'attuale 
accordo Euratom/USA) in questi settori. 
13. Un altro problema particolare era l'applicabilità della legislazione nazionale ad 
attività rientranti nel campo di applicazione del presente Accordo; l'UE, in 
particolare, non poteva accettare che una modifica del NNPA, che il Congresso 
può effettuare in qualsiasi momento, potesse provocare un'azione da parte degli 
USA equivalente ad una decisione di cambiare le condizioni della cooperazione. 
Malgrado la forte resistenza degli USA, la Commissione è riuscita ad imporre un 
articolo per tutelare la posizione dell'UE al riguardo (articolo 13). 
14. Per quanto riguarda gli scambi di tecnologia e di taluni componenti, una lettera 
di accompagnamento all'Accordo proposto comprende condizioni favorevoli agli 
interessi dell'UE. 
15. Nel campo dei controlli di sicurezza nucleari, il testo dell'Accordo proposto 
conferma che, se per qualsiasi motivo non fossero applicati nella Comunità i 
controlli di sicurezza dell'AIEA (Agenzia internazionale dell'energia atomica), la 
cooperazione potrebbe continuare a tutti gli effetti unicamente nell'ambito dei 
controlli di sicurezza Euratom. Questa è una garanzia utile nonché un ulteriore 
riconoscimento delle credenziali di non proliferazione della Comunità. 
16. Gli Stati Uniti avevano finora rifiutato di abrogare i loro singoli accordi nucleari 
bilaterali ancora in vigore con il Portogallo, la Spagna, l'Austria, la Finlandia e la 
Svezia. Questa abrogazione costituiva però una priorità politica per la 
Commissione. È stato ora garantito che gli accordi saranno abrogati a condizioni 
vantaggiose e che la futura cooperazione in materia avverrà, nell'ambito del nuovo 
Accordo proposto, sulla base di condizioni più favorevoli per l'UE di quelle 
figuranti negli accordi vigenti tra questi Stati membri e gli USA. 
17. Altri punti rilevanti sono: 
a) Alterazione di forma o contenuto di taluni materiali strategici 
La portata di queste alterazioni è limitata. In particolare, le operazioni di 
ritrattamento e produzione svolte dall'industria comunitaria per i clienti 
d'oltremare (nelle quali si tratta di forniture provenienti inizialmente dagli 
USA) continueranno senza ostacoli. 
b) Deposito di taluni materiali strategici 
La Commissione ha ottenuto che il deposito non rientri più nel 
meccanismo di consenso preventivo programmatico; sono importanti 
soltanto gli aspetti di protezione fisica e di sicurezza. Ciò non solleva 
alcun problema per gli Stati membri. 
e) Durata indeterminata dei diritti di consenso (cioè nell'eventualità che si 
receda dall'Accordo o che esso venga sospeso - articolo 14) 
La Commissione non ha accettato le richieste degli USA concernenti una 
durata indeterminata dei diritti di consenso sull'attuale inventario, molto 
ampio, di materiale già trasferito in base all'Accordo in vigore. Il sistema 
che continuerebbe ad essere applicato sarebbe quello dell'Accordo in 
vigore, con l'inclusione però del consenso permanente al ritrasferimento. 
La durata dei consensi relativi a talune attività chiave del ciclo di 
combustibile che sottintendono materiale fornito dagli USA nell'ambito del 
nuovo Accordo sarà discussa dalle Parti al momento della scadenza 
dell'Accordo1 e, in caso di disaccordo, sarà deferita alla decisione di un 
collegio arbitrale. L'esito non può essere attualmente previsto, ma il 
raggiungimento di un quadro reciprocamente riconosciuto per successive 
consultazioni sui tempi di durata dei diritti di consenso è stato un elemento 
chiave per giungere ad un accordo sul testo definitivo. 
d) Sospensione dei diritti di consenso programmatici 
i) i diritti di consenso programmatici possono essere sospesi soltanto 
se, al termine di ampie consultazioni, esistano elementi di prova 
obiettivi in base ai quali l'Unione europea abbia commesso una 
violazione fondamentale del sistema internazionale di non 
proliferazione oppure la tutela o la protezione fisica dell'impianto 
interessato è seriamente e direttamente minacciata. Considerati gli 
impegni, di non proliferazione degli Stati membri dell'Unione 
europea e le loro competenze al riguardo nell'applicare debitamente 
i controlli di sicurezza e la protezione fisica, ciò significa che i 
diritti possono essere considerati de facto non revocabili; 
ii) anche nel caso estremamente improbabile di una sospensione dei 
diritti di consenso, l'Unione europea mantiene tutti i diritti esistenti 
in base all'attuale accordo Euratom/USA su una quantità di 
materiale nucleare fornito dagli USA equivalente a quella figurante 
nell'inventario al momento dell'entrata in vigore del nuovo 
Accordo. 
Dopo 30 anni, ma con perìodi di rinnovo automatico di 5 anni. 
6 
Le altre numerose e importanti operazioni del ciclo di combustibile nucleare, quali 
l'arricchimento di materiale e la produzione di elettricità, permangono sulla stessa 
base attualmente vigente. 
e) Consenso automatico al ritrasferimento 
Per un'ampia gamma di esportazioni di materiale nucleare, la Commissione 
ha ottenuto quello che in pratica è un consenso irrevocabile anticipato per 
le esportazioni (nei casi in cui si tratta di materiale fornito dagli USA) 
verso quei paesi che, come minimo, osservano requisiti di non 
proliferazione accettabili per la Comunità. Si tratta di un netto 
miglioramento rispetto al sistema attuale (consenso preventivo degli USA 
caso per caso), che fornisce una notevole sicurezza a lungo termine agli 
scambi nucleari internazionali dell'UE. 
f) Scambi di obblighi internazionali 
La Comunità ha ottenuto che sia approvato il principio di questi scambi 
i quali consentono, ove possibile, trasferimenti contabili di materiali a 
livello internazionale, evitando così i notevoli costi dei trasferimenti fisici, 
nonché la conseguente necessità di misure di sicurezza intrinseca ed 
estrinseca durante tali trasporti. 
g) Accordi speciali con il Giappone e la Svizzera 
Le vantaggiose disposizioni di ritrasferimento stabilite nello scambio di 
note del 18 luglio 1988 tra la Commissione e gli Stati Uniti sono state 
ulteriormente migliorate, nel senso che queste disposizioni rimangono in 
vigore per la durata del nuovo Accordo e possono essere sospese soltanto 
alle stesse condizioni di quelle applicabili all'Accordo. Le disposizioni 
comprendono ora anche il combustibile nucleare di ossido misto. In una 
nota allegata all'Accordo proposto, gli Stati Uniti si impegnano 
politicamente ad applicare queste modalità alle importazioni dalla Svizzera 
e alle riesportazioni verso di essa, a condizione che rimanga in vigore un 
accordo nucleare USA/Svizzera. Queste modalità sono di particolare 
importanza per le operazioni di ritrattamento e fabbricazione di 
combustibile di ossido misto dell'Unione europea, che comportano un forte 
numero di posti di lavoro e generano un ampio reddito all'esportazione. 
h) Garanzie commerciali 
Gli articoli 3 e 4 prevedono un'adeguata cooperazione industriale e 
commerciale, migliori procedure per il trattamento delle licenze di 
esportazione e il massimo scambio possibile di attrezzature, materiale e 
informazioni. Il testo dell'articolo 10 dell'Accordo comprende una serie 
generale di garanzie commerciali di non interferenza degli Stati Uniti nelle 
operazioni interne e negli scambi internazionali dell'Unione europea (e 
vice versa). Questi aspetti sono essenziali per l'industria nucleare 
dell'Unione, soprattutto poiché una quantità considerevole di materiale 
fornito dagli USA si trova già nell'UE. Il punto 11 del Verbale concordato 
stabilisce inoltre che i consensi incorporati nell'Accordo non possono 
essere sospesi a causa di divergenze sulla natura dei programmi nucleari 
pacifici delle Parti o sulle scelte di ciclo di combustibile delle Parti, 
ovvero allo scopo di ottenere un vantaggio commerciale o di ritardare, 
impedire o ostacolare i programmi o le attività nucleari a seppi pacifici 
nella Comunità, negli Stati membri della Comunità o negli Stati Uniti o 
la loro cooperazione nucleare a scopi pacifici con paesi terzi. È la prima 
volta che gli Stati Uniti forniscono garanzie così ampie e importanti ad un 
partner commerciale. 
IV. Valutazione globale finale 
18. L'importanza politica e commerciale dell'Accordo non deve essere sottovalutata. 
I risultati positivi possono essere sintetizzati come segue: 
a) Gli aspetti dell'energia nucleare 
Trattandosi di un'importante fonte energetica per l'Unione (il 35% di tutta 
l'elettricità è nucleare), era necessario assicurare che fossero garantiti 
dall'Accordo gli aspetti industriali e commerciali attinenti, in particolare, 
alla sicurezza dell'approvvigionamento nucleare e alla competitività. La 
presente comunicazione dimostra che in proposito sono stati ottenuti 
notevoli vantaggi, sia all'interno dell'Unione che a livello internazionale. 
Anche se l'UE non dipende più dagli USA nel settore nucleare, l'Accordo 
costituisce una base sicura e favorevole per un'ampia cooperazione e per 
8 
gli scambi tra le industrie nucleari dell'UE e degli USA, nonché con vari 
paesi terzi, e fornisce un quadro durevole per l'espansione futura di questi 
scambi, in relazione alle scelte e alle esigenze commerciali dell'industria 
nucleare dell'UE. Esso risponde anche efficacemente agli obiettivi del 
recente Libro verde sull'energia della Commissione. 
b) Aspetti bilaterali UE/USA 
Le differenze di vedute infine risolte in merito alle richieste degli USA per 
i diritti di consenso non devono offuscare il quadro generale. L'Unione 
europea e gli Stati Uniti sono i due principali soggetti nell'utilizzazione 
pacifica dell'energia nucleare (naturalmente anche la posizione del 
Giappone è importante). Gli Stati Uniti hanno rilevato che sarebbe 
inconcepibile non avere un accordo di cooperazione tra gli USA e 
l'Unione. Questo nuovo Accordo ribadisce il valore politico ed economico 
della partnership esistente tra gli USA e l'Unione, ribadita nella 
dichiarazione comune sulle relazioni CE/USA del novembre 1990. 
Indubbiamente anche alcuni paesi terzi importanti, come il Giappone, 
accoglieranno positivamente questo Accordo come un elemento di stabilità 
per la cooperazione nucleare e gli scambi nel mondo industrializzato. 
e) Aspetti di non proliferazione internazionale 
L'Unione europea, i suoi Stati membri e gli Stati Uniti hanno indiscusse 
credenziali di non proliferazione che costituiscono una base fondamentale 
per la cooperazione. Qualsiasi forma di cooperazione ai sensi dell'Accordo 
riguarda impieghi pacifici. L'articolo 11 stabilisce che tutto il materiale è 
soggetto a strumenti internazionali concernenti la sua protezione fisica e 
la sicurezza. Sono anche trattati altri aspetti della sicurezza. L'Accordo 
garantisce che i livelli di non proliferazione e di protezione fisica accettati 
a livello internazionale si applichino indefinitamente a tutto il materiale e 
stabilisce un buon esempio per altri paesi. 
19. Va rilevato che questo accordo reciproco deve essere naturalmente approvato 
anche dal Congresso degli USA. 
V. Conclusioni 
20. Concludendo, la Commissione ritiene che i vantaggi e le soddisfacenti disposizioni 
ottenute costituiscano un accordo che può validamente sostituire l'Accordo 
nucleare in vigore che scade alla fine del 1995. Secondo la Commissione, il nuovo 
Accordo proposto di cooperazione nucleare tra la Comunità europea dell'energia 
atomica e gli Stati Uniti: 
è conforme a tutte le disposizioni delle direttive di negoziato impartite dal 
Consiglio il 16 dicembre 1991; 
garantisce alle industrie nucleari europee la stabilità, la prevedibilità e tutte 
le garanzie di cui hanno bisogno; 
apporterà un considerevole contributo al rafforzamento delle relazioni 
generali tra l'UE e gli USA. 
21. La Commissione invita pertanto il Consiglio ad approvare la decisione figurante 
in allegato. 
10 
PROGETTO 
Decisione del Consiglio che approva la conclusione, da parte della Commissione, 
di un accordo di cooperazione fra la Comunità europea 
dell'energia atomica (Euratom) 
e il governo degli Stati Uniti d'America 
concernente la cooperazione nucleare a scopi pacifici 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che stabilisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare 
l'articolo 101, secondo paragrafo, 
visto il progetto di decisione presentato dalla Commissione, 
considerando che la Commissione ha condotto i negoziati conformemente alle direttive 
del Consiglio, adottate con decisione del Consiglio il 16 dicembre 1991, per un accordo 
tra la Comunità europea dell'energia atomica (Euratom) e il governo degli Stati Uniti 
d'America; 
considerando che si deve approvare la conclusione da parte della Commissione di detto 
Accordo; 
DECIDE: 
Articolo unico 
È approvata la conclusione da parte della Commissione di un Accordo fra la Comunità 
europea dell'energia atomica (Euratom) e il governo degli Stati Uniti. 
Il testo dell'Accordo è allegato alla presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, addì —-.. 
Per il Consiglio, 
Il Presidente 
11 
ACCORDO DI COOPERAZIONE TRA LA COMUNITÀ EUROPEA 
DELL'ENERGIA ATOMICA E GLI STATI UNITI D'AMERICA 
CONCERNENTE L'UTILIZZAZIONE DELL'ENERGIA NUCLEARE A SCOPI 
PACIFICI 
LA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA, QUI DI SEGUITO 
DENOMINATA "LA COMUNITÀ" E IL GOVERNO DEGLI STATI UNITI 
D'AMERICA, QUI DI SEGUITO DENOMINATO "GLI STATI UNITI D'AMERICA" 
PREAMBOLO 
Considerando che la Comunità e gli Stati Uniti d'America hanno concluso un accordo 
entrato in vigore il 27 agosto 1958 e un accordo addizionale di cooperazione, entrato in 
vigore il 25 luglio 1960 e successivamente emendato, con scadenza il 31 dicembre 1995; 
considerando che la Comunità e gli Stati Uniti d'America, riconoscendo l'importanza della 
loro precedente cooperazione nell'utilizzazione dell'energia nucleare a scopi pacifici 
intendono continuare la cooperazione su basi di eguaglianza, di vantaggio reciproco, di 
reciprocità e senza pregiudizio delle rispettive competenze di ciascuna Parte; 
considerando che la Comunità e gli Stati Uniti d'America sono convinti di contribuire, 
rafforzando e ampliando la loro partnership su un piede di uguaglianza, al mantenimento 
della stabilità internazionale, nonché al progresso politico ed economico; 
considerando che la Comunità, i suoi Stati membri e gli Stati Uniti d'America hanno 
raggiunto un livello avanzato e comparabile nell'utilizzazione dell'energia nucleare per la 
produzione di energia elettrica, nello sviluppo delle loro industrie nucleari e nella 
sicurezza contemplata dalle rispettive normative in materia di sanità, sicurezza, 
utilizzazione pacifica dell'energia nucleare e protezione dell'ambiente; 
considerando che occorre stabilire condizioni che disciplinino i trasferimenti di articoli 
nucleari tra la Comunità e gli Stati Uniti d'America, onde garantire che si continuino ad 
osservare l'obbligo di libera circolazione, di detti articoli all'interno della Comunità ed 
evitare interferenze nei programmi nucleari in atto nella Comunità e negli Stati Uniti 
d'America, nonché nelle loro relazioni commerciali internazionali; 
considerando che tutti gli Stati membri della Comunità e gli Stati Uniti d'America sono 
parti del Trattato contro la proliferazione nucleare, qui di seguito denominato "il Trattato 
di non proliferazione"; 
12 
considerando che la Comunità, i suoi Stati membri e gli Stati Uniti d'America sono 
impegnati a garantire che la ricerca, lo sviluppo e l'utilizzazione dell'energia nucleare a 
scopi pacifici avvenga in maniera conforme agli obiettivi di detto Trattato; 
considerando che nella Comunità vengono applicati controlli di sicurezza nucleare, 
conformemente al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica; 
considerando che la Comunità, i suoi Stati membri e gli Stati Uniti d'America ribadiscono 
il loro sostegno all'Agenzia internazionale dell'energia atomica, qui di seguito denominata 
"l'AIEA", e al suo sistema di controlli di sicurezza; 
considerando che la Comunità, i suoi Stati membri e gli Stati Uniti d'America sono 
fermamente impegnati a rafforzare la non proliferazione nucleare internazionale e i 
correlati sistemi di controlli di sicurezza; 
considerando che la Comunità, i suoi Stati membri e gli Stati Uniti d'America sono 
fermamente impegnati in una adeguata protezione fisica delle materie nucleari e sono 
Parti della Convenzione internazionale sulla protezione fisica delle materie nucleari; 
considerando che è auspicabile, ove opportuno, agevolare il commercio, gli scambi e le 
attività di cooperazione su scala industriale e commerciale, compresa la cooperazione 
internazionale pacifica con Parti terze, ai sensi dell'articolo IV del Trattato di non-
proliferazione; 
considerando che è altresì auspicabile istituire un quadro per lo scambio di informazioni 
e le consultazioni tra le Parti su questioni nucleari di interesse comune; 
considerando che la cooperazione dovrebbe comprendere la ricerca e lo sviluppo nucleare 
sulla sicurezza nucleare e gli aspetti regolamentari e operativi della radioprotezione; 
considerando che la cooperazione in materia di ricerca e sviluppo sulla fissione nucleare 
in campi quali la sicurezza, la radioprotezione, la sanità e l'ambiente e i controlli di 
sicurezza può essere oggetto di accordi specifici tra la Comunità e gli Stati Uniti 
d'America; 
considerando che la Comunità e gli Stati Uniti d'America contribuiscono alla 
copperazione internazionale nel settore della fusione termonucleare controllata e, in 
particolare, alle attività del reattore sperimentale termonucleare internazionale (ITER); 
considerando che è opportuno che gli accordi di cooperazione nucleare conclusi tra gli 
Stati Uniti d'America, da un lato, e, dall'altro, la Repubblica d'Austria, il Regno di 
Spagna, la Repubblica Portoghese, il Regno di Svezia e la Repubblica di Finlandia prima 
della loro adesione alla Comunità europea, siano abrogati dal momento dell'entrata in 
vigore del presente Accordo; 
considerando che, analogamente, gli Stati Uniti d'America sono disposti ad abrogare 
qualsiasi accordo di cooperazione nucleare in atto con Stati terzi che aderiscano in futuro 
alla Comunità, 
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE: 
13 
Articolo 1 
AMBITO DI APPLICAZIONE DELLA COOPERAZIONE 
1. Le Parti possono cooperare nelle applicazioni pacifiche dell'energia nucleare nei 
seguenti settori: 
A) ricerca e sviluppo sulla fissione nucleare, alle condizioni concordate tra le 
Parti; 
B) questioni di sicurezza nucleare di interesse e di competenza reciproci, 
come previsto all'articolo 2; 
C) agevolazione delle attività di scambio e di cooperazione su scala 
industriale o commerciale tra persone e imprese; 
D) fatte salve le disposizioni del presente Accordo, approvvigionamento tra 
le Parti di materiale non nucleare, materiale e attrezzature nucleari e 
fornitura di servizi del ciclo di combustibile nucleare, per uso o a 
vantaggio delle Parti o di paesi terzi; 
E) scambio di informazioni su grandi problemi internazionali connessi con 
l'energia nucleare, quali la promozione dello sviluppo nel settore dei 
controlli di sicurezza nucleare internazionali e della non proliferazione in 
campi di interesse e competenza reciproci, compresa la collaborazione con 
* l'AIEA su questioni relative ai controlli di sicurezza e sull'interazione tra 
energia nucleare e ambiente; 
F) fusione termonucleare controllata, compresi i progetti multilaterali; 
G) altri settori di interesse reciproco. 
2. La cooperazione tra le Partì prevista dal presente articolo può svolgersi anche tra 
persone e imprese stabilite nei rispettivi territori delle Parti. 
'^v Articolo 2 
COOPERAZIONE IN MATERIA DI RICERCA E SVILUPPO NUCLEARI 
1. Le Parti possono cooperare nella ricerca e sviluppo nucleare, ivi comprese le 
attività seguenti, nella misura in cui esse sono contemplate dai rispettivi 
programmi di ricerca e sviluppo nucleare delle Parti: 
a) sicurezza nucleare, compresi gli aspetti regolamentari e operativi della 
radioprotezione; 
b) sviluppo dell'energia nucleare, compresi, in particolare, la ricerca su nuovi 
reattori, lo smantellamento di impianti nucleari, la ricerca sulla sicurezza 
radiologica in materia di gestione e smaltimento di rifiuti e l'interazione 
tra energia nucleare e ambiente; 
14 
e) controlli di sicurezza nucleare; 
d) ricerca sulla fusione termonucleare controllata, compresi, in particolare, le 
attività bilaterali e i contributi a progetti multilaterali, quali il reattore 
sperimentale termonucleare internazionale (ITER). 
2. La cooperazione ai sensi del presente articolo può comprendere, senza essere 
limitata a queste sole attività, la formazione, lo scambio di personale, le riunioni, 
gli scambi di campioni, materiali e strumenti per scopi sperimentali ed una 
partecipazione equilibrata a studi e progetti comuni. 
3. Le informazioni derivanti dall'attuazione del presente articolo che, a giudizio delle 
autorità competenti delle Parti, devono diventare di pubblico dominio, possono 
essere diffuse da queste ultime in forma consolidata o altra forma adeguata, fatte 
salve le direttive stabilite nell'allegato B. 
Articolo 3 
COOPERAZIONE INDUSTRIALE E COMMERCIALE 
Conformemente al disposto dell'articolo IV del Trattato di non proliferazione, le Parti si 
impegnano ad agevolare lo scambio più completo possibile di attrezzature, materiali e 
informazioni scientifiche e tecniche per gli usi pacifici dell'energia nucleare. A tal fine, 
le Parti agevolano nelle forme opportune le relazioni commerciali tra persone e imprese 
in materia di cooperazione nucleare. 
Questa cooperazione può comprendere, senza essere limitata solo ad esse, le seguenti 
attività: 
investimenti; 
joint ventures; 
aspetti ambientali su scala industriale o commerciale; 
scambi di articoli nucleari, materiali non nucleari e servizi tecnici e specializzati, 
come indicato all'articolo 4; 
accordi di licenza tra persone e imprese sul territorio di ciascuna delle Parti. 
15 
Articolo 4 
SCAMBI NUCLEARI 
1. Le Parti facilitano gli scambi nucleari fra di loro, nell'interesse reciproco 
dell'industria, delle imprese e dei consumatori e, se del caso, anche gli scambi tra 
paesi terzi e una delle Parti di elementi forniti all'altra Parte. 
2. Le autorizzazioni, comprese le licenze di esportazione ed importazione, nonché 
le autorizzazioni o approvazioni rilasciate a terzi in materia di scambi, operazioni 
industriali o spedizioni di materiale nucleare sui territori delle Parti non devono 
essere utilizzate per ostacolare gli scambi. L'autorità competente decide sulle 
richieste di autorizzazioni nel termine più breve possibile dopo la loro 
presentazione e senza l'aggravio di spese irragionevoli. Per garantire l'osservanza 
della presente disposizione, devono essere introdotte procedure amministrative 
adeguate. 
Articolo 5 
ARTICOLI SOGGETTI ALL'ACCORDO 
1. Il materiale non nucleare, il materiale e le attrezzature nucleari trasferiti tra le 
Parti o le loro rispettive persone o imprese, direttamente o attraverso un paese 
terzo, diventano soggetti al presente Accordo al momento dell'ingresso nella 
giurisdizione territoriale della Parte ricevente, a condizione che la Parte fornitrice 
abbia notificato per iscritto alla Parte ricevente il trasferimento previsto e la Parte 
ricevente abbia confermato per iscritto il ricevimento di tale notifica. 
2. Il materiale non nucleare, il materiale e le attrezzature nucleari di cui al presente 
articolo restano soggetti alle disposizioni del presente Accordo sino a quando, 
conformemente alle procedure previste dall'accordo amministrativo, sia stato 
stabilito: 
che questi articoli sono stati ritrasferiti al di fuori della giurisdizione della 
Parte ricevente; 
che il materiale nucleare o il materiale non nucleare non sono più 
utilizzabili peralcuna attività nucleare che abbia rilevanza sotto il profilo 
dei controlli di sicurezza internazionali oppure sono diventati praticamente 
irrecuperabili; 
oppure che le attrezzature non sono più utilizzabili per scopi nucleari. 
Articolo 6 
CONTROLLI DI SICUREZZA 
1. A seconda dei casi, i controlli di sicurezza previsti dal presente Accordo sono 
quelli applicati dalla Comunità in base al Trattato Euratom e dall'AIEA in base 
agli accordi sui controlli di sicurezza seguenti, che possono essere riveduti e 
sostituiti nella misura in cui esista la copertura prescritta dal Trattato di non 
proliferazione: 
16 
a) l'Accordo tra la Comunità, i suoi Stati membri non dotati di armi nucleari 
e l'AIEA, entrato in vigore il 21.2.1977; 
b) l'Accordo tra la Comunità, il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del 
Nord e l'AIEA, entrato in vigore il 14.8.1978; 
e) l'Accordo tra la Comunità, la Francia e l'AIEA, entrato in vigore il 
12.9.1981; 
d) l'Accordo tra gli Stati Uniti d'America e l'AIEA, entrato in vigore il 
9.12.1980; 
2. A) Il materiale nucleare trasferito nella Comunità in virtù del presente 
Accordo e il materiale fissile speciale, utilizzato o prodotto mediante 
l'impiego di qualsiasi materiale non nucleare, materiale o attrezzature 
nucleari, così trasferiti, sono soggetti ai relativi accordi di cui al paragrafo 
1 del presente articolo. 
B) Il materiale nucleare trasferito negli Stati Uniti in virtù del presente 
Accordo e il materiale fissile speciale, utilizzato o prodotto mediante 
l'impiego di qualsiasi materiale non nucleare, materiale o attrezzature 
nucleari, così trasferiti, sono soggetti all'Accordo di cui al paragrafo 1 
lettera d), del presente articolo. 
3. Qualora uno qualsiasi degli accordi sui controlli di sicurezza dell'AIEA di cui al 
paragrafo 1, lettere a), b) o e) non fosse applicato, 
a) la Comunità conclude uno o più accordi con l'AIEA per l'applicazione di 
controlli di sicurezza che abbiano un'efficacia ed una copertura equivalenti 
a quelle fornite dagli accordi sui controlli di sicurezza di cui al paragrafo 
1, lettere a), b) e e); oppure, in caso di impossibilità, 
b) la Comunità garantisce agli Stati Uniti d'America l'applicazione, da parte 
della Comunità, di controlli di sicurezza che garantiscano un'efficacia ed 
una copertura equivalenti a quelle degli accordi sui controlli di sicurezza 
prescritti dal paragrafo 1, lettere a), b) e e). Nell'adempimento degli 
obblighi derivanti da questi paragrafi, gli Stati Uniti d'America 
riconoscono ìl^ruolo unico e l'importanza del sistema dei controlli di 
sicurezza Euratom e della sua applicazione nella Comunità in base al 
Trattato Euratom. In questo contesto, gli Stati Uniti d'America prendono 
nota che l'AIEA, in virtù degli Accordi sui controlli di sicurezza conclusi 
con la Comunità e i suoi Stati membri, nonché nei successivi accordi di 
attuazione, tiene in debita considerazione, in particolare, l'efficacia del 
sistema dei controlli di sicurezza della Comunità, che consente all'AIEA 
di svolgere attività ispettive di entità minore rispetto a quelle applicate 
nell'ambito di altri accordi sui controlli di sicurezza concernenti impianti 
nucleari comparabili di produzione, utilizzo o deposito di materiale 
nucleare soggetto ai controlli di sicurezza qualora non esista un sistema di 
controlli di sicurezza regionale. 
e) Se si verificano condizioni che non consentono l'applicazione di questi 
controlli di sicurezza da parte della Comunità, le Parti stabiliscono 
immediatamente accordi per l'applicazione di controlli di sicurezza che 
garantiscano un'efficacia ed una copertura equivalenti a quelle degli 
17 
accordi sui controlli di sicurezza di cui al paragrafo 1, lettere a), b) e e) 
del presente articolo. 
4. Qualora l'Accordo sui controlli di sicurezza AIEA di cui al paragrafo 1, lettera d), 
del presente articolo non sia applicato, 
a) gli Stati Uniti d'America concludono un accordo o accordi con l'AIEA per 
l'applicazione di controlli di sicurezza che abbiano un'efficacia e una 
copertura equivalenti a quelle dell'accordo di cui al paragrafo 1, lettera d), 
del presente articolo; oppure, qualora ciò non sia possibile, 
b) le Parti stabiliscono immediatamente accordi per l'applicazione di controlli 
di sicurezza che abbiano un'efficacia ed una copertura equivalenti a quelle 
dell'accordo di cui al paragrafo 1, lettera d), del presente articolo. 
Articolo 7 
USO PACIFICO 
1. La cooperazione nell'ambito del presente Accordo si svolge per scopi pacifici. 
2. Il materiale non nucleare, il materiale e le attrezzature nucleari trasferiti in virtù 
del presente Accordo e il materiale fissile speciale usato o prodotto mediante 
impiego di tali articoli non può essere usato per alcun dispositivo esplosivo 
nucleare, per la ricerca o lo sviluppo di alcun dispositivo esplosivo nucleare o per 
alcun scopo militare. 
Articolo 8 
ATTIVITÀ DEL CICLO DI COMBUSTIBILE NUCLEARE 
1. Le attività del ciclo di combustibile nucleare svolte ai sensi del presente Accordo 
comprendono: 
A) Nell'ambito della giurisdizione territoriale di una o dell'altra Parte, 
l'arricchimento fino al 20% nell'isotopo 235 dell'uranio trasferito in virtù 
del presente Accordo, nonché dell'uranio usato o prodotto mediante 
l'impiego delleuattrezzature in tal modo trasferite. L'arricchimento di detto 
uranio a più del 20% nell'isotopo 235 e il nuovo arricchimento di detto 
uranio già arricchito a più del 20% nell'isotopo 235 possono essere 
effettuati alle condizioni concordate per iscritto che sono oggetto di 
consultazioni tra le Parti, entro i 40 giorni successivi al ricevimento di una 
richiesta da parte di una di esse; 
B) l'irraggiamento, nell'ambito della giurisdizione territoriale di una o 
dell'altra Parte, di plutonio, uranio-233, uranio altamente arricchito e 
materiale nucleare irradiato, trasferito in virtù del presente Accordo ovvero 
utilizzato o prodotto mediante impiego di materiale non nucleare,.materiale 
o attrezzature nucleari in tal modo trasferiti; 
18 
C) il ri trasferi mento in paesi terzi, conformemente alle procedure stabilite nel 
Verbale concordato: 
i) di uranio bassamente arricchito, materiale non nucleare, attrezzature 
e materiale fonte trasferito in conformità del presente Accordo o di 
uranio bassamente arricchito prodotto mediante l'impiego di 
materiale o attrezzature nucleari trasferiti in conformità del 
presente Accordo per attività del ciclo di combustibile nucleare 
diverse dalla produzione di uranio altamente arricchito; 
ii) di materiale nucleare irradiato ai sensi del presente Accordo o 
materiale nucleare irradiato, utilizzato o prodotto mediante 
l'impiego di materiale non nucleare, materiale o attrezzature 
nucleari trasferiti in virtù del presente Accordo, per deposito o 
smaltimento non implicanti il ritrattamento; 
iii) di altro materiale nucleare trasferito in virtù del presente Accordo 
e altro materiale fissile speciale prodotto mediante l'impiego di 
materiale non nucleare, materiale o attrezzature nucleari trasferiti 
in virtù del presente Accordo, per altre attività del ciclo di 
combustibile, comprese quelle specificate ai paragrafi 2 e 3 del 
presente articolo; 
D) J l'esame post-irraggiamento comprendente la dissoluzione chimica o la 
separazione del materiale nucleare irradiato trasferito in virtù del presente 
Accordo o di materiale nucleare irradiato, utilizzato o prodotto mediante 
l'impiego di materiale non nucleare, materiale o attrezzature nucleari in tal 
modo trasferiti. 
Le seguenti attività del ciclo di combustibile nucleare possono essere svolte, in 
virtù del presente Accordo, nell'ambito della giurisdizione territoriale di ciascuna 
Parte in impianti che costituiscono parte dei programmi nucleari pacifici delineati 
descritti nell'allegato A: 
A) ritrattamento di materiale nucleare trasferito in virtù del presente Accordo 
e di materiale nucleare utilizzato o prodotto mediante l'impiego di 
materiale non nucleare, materiale o attrezzature nucleari in tal modo 
trasferiti; 
B) alterazione della forma o del tenore di plutonio, uranio-233 e uranio 
altamente arricchito trasferiti in virtù del presente Accordo o utilizzati o 
prodotti mediante l'impiego di materiale non nucleare, materiale o 
attrezzature nucleari in tal modo trasferiti. 
I seguenti materiali nucleari: 
i) plutonio, uranio-233 e uranio altamente arricchito, se non contenuti in 
combustibile nucleare irradiato, trasferito in virtù del- presente 
Accordo; 
ii) plutonio, uranio-233 e uranio altamente arricchito, recuperati da materiale 
nucleare trasferito in virtù del presente Accordo; 
19 
iii) plutonio, uranio-233 e uranio altamente arricchito, recuperati da materiale 
nucleare utilizzato in attrezzature trasferite in virtù del presente Accordo; 
possono essere depositati in impianti sottoposti in permanenza, come minimo, ai 
livelli di protezione fisica stabiliti nell'allegato C del documento AIEA INFCIRC 
254/Rev. I/Parte 1 (Direttive per i trasferimenti nucleari), nella versione 
eventualmente riveduta e approvata dalle Parti e dagli Stati membri della 
Comunità. 
Ciascuna Parte registra i suoi impianti in un elenco che tiene a disposizione 
dell'altra Parte. L'elenco di una Parte è considerato confidenziale se tale Parte ne 
fa richiesta. Ciascuna delle Parti può modificare l'elenco informandone l'altra Parte 
per iscritto e ricevendo conferma scritta della notifica ricevuta. Tale conferma 
deve essere fornita entro trenta giorni dal ricevimento della notifica e si limita ad 
una dichiarazione del fatto che la notifica è stata ricevuta. 
Se esistono motivi per ritenere che le disposizioni del presente paragrafo non 
vengano pienamente rispettate, possono essere indette immediatamente 
consultazioni, conformemente al disposto dell'articolo 12, paragrafo 2, del presente 
Accordo. 
Mediante queste consultazioni, le Parti garantiscono che vengano immediatamente 
adottate le necessarie misure correttive. Queste misure devono essere sufficienti 
a ripristinare nell'impianto in causa i livelli di protezione fìsica sopra indicati. Se 
tale operazione non risulta fattibile, il materiale nucleare in questione è trasferito 
per deposito presso un altro impianto adeguato figurante nell'elenco. 
Articolo 9 
SCAMBI INTERNAZIONALI DI OBBLIGHI 
Le Parti determinano procedure celeri da applicare per il materiale nucleare che deve 
essere assoggettato al presente Accordo oppure essere escluso dal suo campo di 
applicazione. Queste procedure comprendono disposizioni sugli scambi internazionali di 
obblighi che saranno stabilite nell'Accordo amministrativo di cui all'articolo 16, paragrafo 
1. 
^ Articolo 10 
ATTUAZIONE DELL'ACCORDO 
1. Le disposizioni del presente Accordo sono attuate secondo buona fede e tenendo 
debitamente conto dei legittimi interessi commerciali, internazionali o nazionali 
di entrambe le Parti. 
2. L'attuazione del presente Accordo avviene in maniera atta: 
a) ad evitare ostacoli o ritardi per le attività nucleari sul territorio di entrambe 
le Parti; 
b) ad evitare interferenze in dette attività; 
e) a conformarsi a prassi di gestione prudenti, necessarie per una conduzione 
economica e sicura di dette attività; 
20 
d) a tener pienamente conto delle esigenze a lungo termine dei programmi di 
energia nucleare in atto nella Comunità e negli Stati Uniti d'America. 
3. Le disposizioni del presente Accordo non devono essere utilizzate: 
a) per assicurarsi vantaggi commerciali o industriali sleali oppure per porre 
restrizioni agli scambi a svantaggio di persone e imprese di una o dell'altra 
Parte, ovvero per ostacolare i loro interessi commerciali o industriali, sia 
internazionali che nazionali; 
b) per interferire con la politica nucleare o con i programmi di una o 
dell'altra Parte o per ostacolare la promozione degli impieghi pacifici 
dell'energia nucleare; 
e) per impedire la libera circolazione di materiale nucleare, materiale e 
attrezzature non nucleari nel territorio della Comunità. 
4. Nell'esercizio dei diritti derivanti da altri accordi di cooperazione nucleare 
eventualmente conclusi con terzi, ciascuna Parte del presente Accordo terrà 
debitamente conto dei legittimi interessi commerciali dell'altra Parte; in caso di 
difficoltà, ciascuna delle Parti può richiedere consultazioni che devono aver luogo 
entro quaranta giorni, conformemente al disposto dell'articolo 12. 
Articolo 11 
PROTEZIONE FISICA 
,1. Il materiale nucleare trasferito in virtù del presente Accordo e il materiale fissile 
speciale utilizzato o prodotto mediante impiego di materiale non nucleare, 
materiale o attrezzature nucleari così trasferiti sono soggetti a opportune misure 
di protezione fisica. 
2. Queste misure di protezione fisica devono essere a livelli che rispettino i criteri 
stabiliti nell'allegato C del documento dell*AIEA INFCIRC 254/Rev. I/Parte 1 
(Direttive per i trasferimenti nucleari), nella versione eventualmente riveduta e 
approvata dalle Parti e dagli Stati membri della Comunità. Oltre a questo 
documento, nell'applicare queste misure, gli Stati membri della Comunità, la 
Commissione delle Comunità europee (se del caso) e gli Stati Uniti d'America 
faranno inoltre riferimento alle raccomandazioni del documento AIEA INFCIRC 
225/Rev. 3 sulla protezione fisica del materiale nucleare, nella versione 
eventualmente riveduta e approvata dalle Parti e dagli Stati membri della 
Comunità. 
3. Il trasporto internazionale di materiale nucleare contemplato dal presente Accordo 
è regolato dalle disposizioni della Convenzione internazionale sulla protezione 
fisica del materiale nucleare (INFCIRC 274/Rev. 1), nella versione eventualmente 
riveduta e approvata dalle Parti e dagli Stati membri della Comunità. 
21 
Articolo 12 
CONSULTAZIONI E ARBITRATO 
1. Le Parti, su richiesta di una di esse, si consultano per favorire la cooperazione 
nell'ambito del presente Accordo e assicurarne l'effettiva attuazione. A tal fine è 
istituito un comitato misto, che esamina anche problemi nucleari di interesse 
reciproco ed ogni altra questione importante attinente alla cooperazione prevista 
dal presente Accordo. Sarà istituito un gruppo di lavoro tecnico misto per 
garantire l'osservanza dei requisiti dell'Accordo amministrativo di cui all'articolo 
16. 
2. Le Parti, su richiesta di una di esse, si consultano su ogni problema derivante 
dall'interpretazione o dall'applicazione del presente Accordo. 
3. Qualsiasi controversia derivante dall'interpretazione o dall'applicazione del 
presente Accordo è risolta mediante negoziati, mediazione, conciliazione o altre 
procedure analoghe oppure, se così concordato da entrambe le Parti, mediante 
rimessione ad un collegio arbitrale composto da tre arbitri, designati in conformità 
del disposto del presente paragrafo. Ciascuna Parte designa un arbitro e i due 
arbitri così designati nominano un terzo arbitro, che sia cittadino di un paese 
diverso dagli Stati Uniti o da uno Stato membro della Comunità, il quale funge 
da presidente. Se entro trenta giorni dalla richiesta di arbitrato una.Parte non ha 
designato un arbitro, l'altra Parte può chiedere al Presidente della Corte 
intemazionale di giustizia di nominarlo. La stessa procedura si applica se, entro 
trenta giorni dalla designazione o nomina del secondo arbitro, il terzo arbitro non 
è stato nominato, a condizione che il terzo arbitro in tal modo nominato non sia 
cittadino degli Stati Uniti o di uno Stato membro della Comunità. Per ogni 
decisione è necessario il voto favorevole di due arbitri. La procedura arbitrale è 
stabilita dal collegio arbitrale. Le decisioni del collegio sono vincolanti per le 
Parti. 
Articolo 13 
SOSPENSIONE E RECESSO 
A. CIRCOSTANZE 
1. Se una delle Parti o uno Stato membro della Comunità, in qualsiasi momento 
dopo l'entrata in vigore del presente Accordo: 
a) agisce materialmente in violazione delle disposizioni essenziali di cui agli 
articoli 4, 5, 6, 7, 10 o 11 dell'Accordo o non ottempera ad una decisione 
del collegio arbitrale di cui all'articolo 12 del presente Accordo; o 
b) intraprende un'azione di qualsiasi natura che dia adito ad una violazione 
materiale dei suoi obblighi in virtù del presente Accordo, compreso 
l'impedimento di scambi nucleari previsti nell'ambito del presente Accordo, 
22 
l'altra Parte ha il diritto di cessare l'ulteriore cooperazione nell'ambito del 
presente Accordo, ovvero di sospendere il presente Accordo o recedere da 
esso interamente o in parte. 
2. Se una delle Parti o uno Stato membro della Comunità, in qualsiasi momento 
dopo l'entrata in vigore del presente Accordo, recede da un accordo sui controlli 
di sicurezza con l'Agenzia o lo abroga, e l'accordo sui controlli di sicurezza in tal 
modo abrogato o dal quale si è receduto non è stato eventualmente sostituito da 
un equivalente accordo sui controlli di sicurezza, l'altra Parte ha il diritto di 
chiedere la restituzione, integrale o parziale, del materiale non nucleare, del 
materiale o attrezzature nucleari trasferiti in conformità del presente Accordo e del 
materiale fissile speciale prodotto utilizzando detti articoli. 
3. Se la Comunità o uno Stato membro della Comunità non dotato di armi nucleari 
fa esplodere un dispositivo nucleare esplosivo, il governo degli Stati Uniti 
d'America dispone della facoltà indicata nel paragrafo 2 del presente articolo. 
4. Se uno Stato membro della Comunità dotato di armi nucleari fa esplodere un 
dispositivo nucleare esplosivo utilizzando un qualsiasi articolo soggetto al presente 
Accordo, gli Stati Uniti dispongono della facoltà indicata nel paragrafo 2 del 
presente articolo. 
5. Se gli Stati Uniti d'America fanno esplodere un dispositivo nucleare esplosivo 
utilizzando un qualsiasi articolo soggetto al presente Accordo, la Comunità 
dispone della facoltà indicata nel paragrafo 2 del presente articolo. 
B. ATTUAZIONE 
6. Prima che una delle Parti decida di prendere iniziative ai sensi dei paragrafi da 
1 a 5, le Parti si consultano allo scopo di adottare misure correttive ed esaminano 
attentamente gli effetti di queste iniziative, tenendo conto della necessità di 
stipulare altri accordi adeguati che si rendano necessari, e in particolare di 
garantire la sicurezza e la continuità dell'approvvigionamento e un termine 
sufficiente per la sostituzione, nonché di continuare ad onorare gli impegni nei 
confronti di paesi terzi e dei loro organismi industriali. 
7. Prima di prendere iniziative ai sensi del presente articolo, le Parti esaminano se 
i fatti all'origine di queste iniziative sono stati causati volontariamente. 
8. L'azione ai sensi del presente articolo viene intrapresa soltanto se dopo le 
consultazioni l'altra Parte non adotta misure correttive entro un termine adeguato. 
9. Se una delle Parti esercita il suo diritto di chiedere la restituzione di un articolo 
qualsiasi, conformemente ai paragrafi da 2 a 5 del presente articolo, essa, prima 
della rimozione dal territorio o dal controllo dell'altra Parte, deve prontamente 
compensare quest'ultima per l'equo valore di mercato dell'articolo e per i costi 
connessi alla rimozione. In caso di richiesta di restituzione di articoli nucleari, le 
Parti determinano congiuntamente la quantità di articoli nucleari, tenendo conto 
delle circostanze. Le Parti devono accertarsi che, nella restituzione degli articoli, 
siano prese tutte le misure di sicurezza, di protezione radiologica e fisica in 
conformità dei rispettivi obblighi vigenti, non vengano assunti rischi irragionevoli 
e la restituzione degli elementi abbia luogo conformemente alla normativa 
applicabile delle Parti. 
23 
Articolo 14 
DURATA ED EMENDAMENTI 
1. Il presente Accordo entra in vigore alla data in cui le Parti scambiano note 
diplomatiche per informarsi reciprocamente che le rispettive procedure inteme 
necessarie per la sua entrata in vigore sono state portate a termine. 
2. Il presente Accordo resterà in vigore per un periodo di trenta anni e 
successivamente continuerà ad essere in vigore per periodi supplementari di 
cinque anni. Al termine del periodo iniziale di trenta anni oppure al termine di 
ogni successivo periodo di cinque anni, ciascuna delle Parti può recedere 
dall'Accordo con un preavviso scritto di sei mesi inviato all'altra Parte. 
3. Anche in caso di recesso o sospensione del presente Accordo, restano in vigore 
i diritti e gli obblighi previsti dagli articoli 6, 7, 8, paragrafo 1, lettera C), e 11 
e dai paragrafi 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11 e 12 del Verbale concordato. 
4. Se una Parte invia all'altra il preavviso scritto di cui al paragrafo 2, oppure se una 
Parte sospende il presente Accordo o recede da esso conformemente all'articolo 
13, paragrafo 1, le Parti si consultano il più presto possibile, e in ogni caso entro 
un mese, al fine di decidere di concerto se, oltre a quelli indicati al paragrafo 3 
del presente articolo, restino in vigore altri diritti e obblighi derivanti dal presente 
accordo, e in particolare dall'articolo 8, paragrafo 1, lettere (A), (B) e (D), 
dall'articolo 8, paragrafi 2 e 3 e dal Verbale concordato. 
5. Se le Parti non riescono a pervenire ad una decisione comune ai sensi del 
paragrafo 4, 
a) una quantità di materiale nucleare equivalente all'inventario descritto 
nell'articolo 20, paragrafo 1, e gli elementi di attrezzature descritti 
all'articolo 20, paragrafo 2, continuano ad essere soggetti alle disposizioni 
dell'articolo 8, paragrafo 1, lettere (A), (B) e (D), dell'articolo 8, paragrafi 
2 e 3 e dell'articolo 13, nonché del Verbale concordato, ma soltanto nella 
misura contemplata dagli accordi di cui all'articolo 19. 
b) La questione se altri diritti e obblighi, oltre a quelli di cui al paragrafo 3 
e alla lettera a) del presente paragrafo del presente articolo, debbano 
restare in vigore per quanto riguarda il materiale nucleare e le attrezzature 
non contemplati dalla lettera a) e per tutto il materiale non nucleare, è 
sottoposta ad un collegio arbitrale, composto conformemente all'articolo 
12, paragrafo 3. Il collegio decide applicando le norme ed i principi del 
diritto intemazionale, in particolare la Convenzione di Vienna sul diritto 
dei trattati. 
e) Se il collegio arbitrale decide che diritti ed obblighi diversi da quelli 
indicati al paragrafo 3 del presente articolo non devono restare in vigore 
per quanto riguarda il materiale non nucleare, il materiale e le attrezzature 
nucleari oggetto di arbitrato ai sensi della lettera b), alla data del recesso 
del presente Accordo ciascuna Parte può chiedere la restituzione di detto 
materiale non nucleare e del materiale e attrezzature nucleari sul territorio 
dell'altra Parte, nel rispetto delle procedure di cui all'articolo 13, paragrafo 
9. 
24 
d) In deroga al preavviso scritto di cui al paragrafo 2, il presente Accordo 
rimane in vigore fino al momento in cui le Parti raggiungono una 
decisione comune o il collegio arbitrale pronuncia la propria decisione. 
6. Su richiesta di una di esse, le Parti possono consultarsi su eventuali emendamenti 
al presente Accordo, in particolare per tener conto di sviluppi intemazionali nel 
settore dei controlli di sicurezza nucleare. Il presente Accordo può essere 
emendato se le Parti decidono in tal senso. Ogni emendamento entra in vigore alla 
data in cui le Parti si scambiano note diplomatiche per informarsi che le rispettive 
procedure inteme necessarie per l'entrata in vigore sono state completate. 
Articolo 15 
OBBLIGHI MULTIPLI 
1. Le Parti si adoperano per evitare che insorgano difficoltà a causa della 
sovrapposizione di obblighi concementi il materiale nucleare in seguito 
all'applicazione di più accordi in materia di scambi intemazionali. 
2. Le Parti promuovono consultazioni multilaterali al fine di conseguire soluzioni 
reciprocamente soddisfacenti a livello intemazionale. 
Articolo 16 
ACCORDO AMMINISTRATIVO 
1. Le autorità competenti delle Parti istituiscono un Accordo amministrativo per 
assicurare un'attuazione efficace delle disposizioni del presente Accordo. 
2. Al materiale nucleare contemplato dall'Accordo si applicano i principi di 
fungibilità, equivalenza e proporzionalità e le relative disposizioni specifiche 
saranno stabilite nell'Accordo amministrativo. 
3. Un Accordo amministrativo concluso ai sensi del presente articolo può essere 
emendato mediante accordo scritto tra le autorità competenti delle Parti. 
25 
2. Articolo 17 
PROPRIETÀ INTELLETTUALE 
Alla proprietà intellettuale originata o trasferita e alla tecnologia trasferita in virtù 
del presente Accordo, le Parti applicano norme intemazionali accettate 
formalmente da entrambe che disciplinano il trattamento della proprietà 
intellettuale e dei trasferimenti di tecnologia. 
L'allegato B si applica alla proprietà intellettuale originata o trasferita e alla 
tecnologia trasferita in virtù del presente Accordo. 
3. Le Parti garantiscono che i singoli accordi da esse stipulati ai sensi dell'allegato B 
siano conformi con il presente Accordo e con qualsiasi norma supplementare 
concernente il trattamento delle informazioni riservate o confidenziali nel settore 
nucleare eventualmente concordata dalle Parti. 
Articolo 18 
STATUS DEGLI ALLEGATI 
Gli allegati costituiscono parte integrante del presente Accordo e, in assenza di espresse 
disposizioni contrarie, qualsiasi riferimento al presente Accordo si considera esteso ai suoi 
allegati. 
Articolo 19 
ABROGAZIONE DEGLI ACCORDI ESISTENTI 
1. L'Accordo tra la Comunità europea dell'energia atomica e il governo degli Stati 
Uniti d'America, entrato in vigore il 27 agosto 1958, e l'Accordo addizionale di 
cooperazione entrato in vigore il 25 luglio 1960, come successivamente emendato, 
sono abrogati dal momento dell'entrata in vigore del presente Accordo. 
2. Gli accordi bilaterali di cooperazione nucleare conclusi dagli Stati Uniti d'America 
con la Repubblica d'Austria I'll luglio 1969, con il Regno di Spagna il 20 marzo 
1974, con la Repubblica Portoghese il 16 maggio 1974, con il Regno di Svezia 
il 19 dicembre 1983^e con la Repubblica di Finlandia il 2 maggio 1985 sono 
abrogati dal momento dell'entrata in vigore del presente Accordo. I diritti e gli 
obblighi concementi le forniture nucleari derivanti da questi accordi sono sostituiti 
da quelli del presente Accordo. 
3. I diritti e gli obblighi concementi le forniture nucleari derivanti da un accordo di 
cooperazione nucleare tra gli Stati Uniti d'America e qualsiasi Stato terzo che 
aderisca alla Comunità successivamente all'entrata in vigore del presente Accordo 
sono sostituiti da quelli del presente Accordo dopo l'adesione di detto Stato alla 
Comunità. I diritti e gli obblighi concementi altri campi della cooperazione 
nucleare sono oggetto di negoziati tra la Comunità, gli Stati Uniti d'America e lo 
Stato terzo interessato, conformemente al disposto dell'articolo 106 del Trattato 
Euratom. 
26 
Articolo 20 
INVENTARI INIZIALI 
1. Le disposizioni del presente Accordo si applicano all'inventario del materiale 
nucleare in precedenza soggetto agli accordi di cui all'articolo 19 a decorrere dalla 
, data in cui tali accordi sono abrogati, conformemente al disposto di detto articolo. 
2. Le disposizioni del presente Accordo si applicano alle attrezzature e al materiale 
non nucleari trasferiti ai sensi degli accordi di cui all'articolo 19 soltanto nella 
misura contemplata da questi accordi. 
3. Gli inventari di materiali nucleari, attrezzature e materiali non nucleari soggetti 
agli accordi di cui all'articolo 19 devono essere approvati dalle autorità competenti 
delle Parti. 
Articolo 21 
DEFINIZIONI 
Ai fini del presente Accordo: 
1. Per "Parti" si intendono il governo degli Stati Uniti d'America e la Comunità 
europea dell'energia atomica. 
2. a) Per "Comunità" si intende: 
I. sia la persona giuridica creata dal Trattato che istituisce la 
Comunità europea dell'energia atomica (Euratom), Parte del 
presente Accordo; 
II. sia i territori cui si applica il Trattato Euratom; 
b) Con l'espressione "all'interno della Comunità" si intende all'interno dei 
territori cui si applica il Trattato Euratom; 
e) Con l'espressione "al di fuori della Comunità" si intende l'espressione 
dal significato corrispondente. 
3. Per "autorità competenti" si intende, nel caso degli Stati Uniti d'America, il 
dipartimento di Stato; nel caso della Comunità, la Commissione europea o una 
diversa autorità che la Parte interessata eventualmente notifichi, in qualsiasi 
momento, all'altra Parte; 
4. Per "attrezzature" si intende qualsiasi reattore come unità completa, che non sia 
un reattore progettato o utilizzato principalmente per la formazione di plutonio o 
uranio-233 b qualsiasi altro elemento così designato congiuntamente dalle autorità 
competenti delle Parti. 
27 
5. Per "materiale non nucleare" si intende l'acqua pesante o qualsiasi altro 
materiale utilizzabile in un reattore per rallentare i neutroni ad alta velocità ed 
accrescere le probabilità di fissione addizionale, secondo l'eventuale designazione 
in comune da parte delle autorità competenti delle Parti. 
6. Per "materiale nucleare" si intende 1) materiale fonte e 2) materiale fissile 
speciale. Per "materiale fonte" si intendono: l'uranio contenente la miscela di 
isotopi che esiste in natura; l'uranio impoverito in isotopo 235; il torio; qualsiasi 
materiale precedente sotto forma di metallo, lega, composto -chimico o 
concentrato; qualsiasi altro materiale contenente uno o più dei materiali precedenti 
in una concentrazione definita periodicamente dal Consiglio dei governatori 
dell'AIEA; e gli altri materiali eventualmente determinati o dal Consiglio dei 
governatori dell'Agenzia oppure eventualmente approvati dalle autorità competenti 
di entrambe le Parti. Per "materiale fìssile speciale" si intendono: il plutonio, 
l'uranio-233, l'uranio arricchito nell'isotopo 233 o 235, qualsiasi sostanza 
contenente uno o più dei materiali precedenti e le altre sostanze eventualmente 
determinate dal Consiglio dei governatori dell'Agenzia o approvate dalle autorità 
competenti di entrambe le Parti. I termini "materiale fissile speciale" non 
comprendono il "materiale fonte". Qualsiasi determinazione da parte del Consiglio 
dei governatori dell'Agenzia ai sensi dell'articolo XX dello statuto dell'Agenzia o 
in base ad altri riferimenti che modifichi l'elenco di materiali considerati 
"materiale fonte" o "materiale fissile speciale" ha efficacia nell'ambito del presente 
Accordo se entrambe le Parti dell'Accordo si sono reciprocamente informate per 
iscritto che esse accettano questa modifica. 
7. Per "uranio altamente arricchito" si intende l'uranio arricchito a più del 20% 
nell'isotopo 235 (e/o l'uranio-233); per "uranio bassamente arricchito" si 
intende l'uranio arricchito al 20% o meno nell'isotopo 235 (e/o l'uranio-233). 
8. Le seguenti definizioni riguardano l'articolo 17 e l'allegato B: 
per "attività in cooperazione" si intende qualsiasi attività comune svolta 
in base al presente Accordo e che comprenda ricerca in comune; 
per "informazioni" si intendono i dati scientifici o tecnici, i risultati o 
metodi di ricerca e sviluppo derivanti dalla ricerca comune e qualsiasi altra 
informazione si ritenga necessario fornire o scambiare in base al presente 
Accordo o alla ricerca svolta ai sensi dello stesso; 
per "ricerca comune" si intende la ricerca svolta in comune direttamente 
dalle Parti o, per loro conto, da una persona, una persona giuridica, un 
istituto di ricerca o un altro organismo designati da una Parte, oppure la 
ricerca svolta in comune dai partecipanti; 
per "partecipanti" si intendono una persona, una persona giuridica, un 
istituto di ricerca o un altro organismo che partecipano alla ricerca 
comune, ma non per conto di una delle Parti. 
9. Per "persone e imprese" si intende qualsiasi persona fisica e impresa o 
istituzione, indipendentemente dal suo status giuridico pubblico o privato, che 
svolge tutte o alcune delle sue attività all'interno della Comunità o nel territorio 
degli Stati Uniti d'America nell'ambito del campo di applicazione del presente 
Accordo. 
28 
10. Per "alterazione di forma o contenuto" si intende la conversione di plutonio, 
uranio altamente arricchito o uranio-233 o la fabbricazione di combustibile 
contenente plutonio, uranio altamente arricchito o uranio-233; non sono compresi 
l'esame post irraggiamento che comporta dissoluzione chimica o separazione, lo 
smontaggio o il riassemblaggio di gruppi combustibili, l'irraggiamento, il 
ritrattamento o l'arricchimento. 
11. Per "impianto di deposito" si intende qualsiasi impianto (o qualsiasi parte di un 
impianto così designato mediante l'inclusione in uno degli elenchi di cui 
all'articolo 8, paragrafo 3) avente la finalità principale e la funzione di deposito 
distinto di materiale nucleare sensibile, come descritto all'articolo 8, paragrafo 3, 
punti i), ii) e iii) in adeguate condizioni di controllo, di sicurezza, di controlli di 
sicurezza e di protezione fìsica descritte all'articolo 11, paragrafo 2. 
In fede di che, i sottoscritti all'uopo autorizzati, rispettivamente dal governo degli Stati 
Uniti e dalla Comunità europea dell'energia atomica, hanno firmato il presente Accordo. 
Fatto a Bruxelles il 1995 e a Washington il 1995, in duplice copia. 
Per la Comunità europea dell'energia atomica, Per gli Stati Uniti d'America 
29 
VERBALE CONCORDATO 
Nel corso dei negoziati sull'Accordo di cooperazione concernente l'utilizzazione pacifica 
dell'energia nucleare tra gli Stati Uniti d'America e la Comunità, firmato in data odierna, 
sono state raggiunte le seguenti intese, che costituiscono parte integrante dell'Accordo. 
A. SCOPI PACIFICI 
1. Le Parti convengono che, con riferimento all'articolo 7, l'espressione "scopi 
pacifici" comprende la fornitura di energia ad una base militare da qualsiasi rete 
di erogazione o la produzione di radioisotopi per scopi medici in un ospedale 
militare. 
B. ATTIVITÀ DEL CICLO DI COMBUSTIBILE NUCLEARE 
2. Al momento dell'entrata in vigore del presente Accordo, le Parti si trasmettono 
elenchi dei paesi terzi verso i quali possono essere effettuati dall'altra Parte 
ritrasferimenti in virtù dell'articolo 8, paragrafo 1, lettera C), punto i). Per poter 
continuare a figurare in questi elenchi, devono essere soddisfatti come minimo i 
criteri seguenti: 
i paesi terzi devono aver assunto impegni effettivi di non proliferazione, 
di norma divenendo parti del Trattato di non proliferazione o del Trattato 
di Tlatelolco e rispettandone pienamente gli obblighi, nonché 
conformandosi alle condizioni del documento INFCIRC 254/Rev. I/Parte 
i; 
inoltre, in caso di ritrasferimento dal territorio degli Stati membri della 
Comunità di elementi fomiti dagli Stati Uniti, i paesi terzi devono essere 
parti di un accordo di cooperazione nucleare con gli Stati Uniti. 
3. Qualora una Parte chieda in futuro dei ritrasferimenti in virtù dell'articolo 8, 
paragrafo 1, lettera C), punti ii) e iii), l'altra Parte è tenuta a fornire un elenco dei 
paesi terzi verso i quali detti ritrasferimenti possono essere effettuati. Al riguardo, 
le Parti tengono conto dei seguenti criteri supplementari: 
conformità dell'azione proposta alle direttive contenute nel documento 
dell'AIEA INFCIRC 225/Rev. 3 e alle disposizioni del documento 
dell'AIEA INFCIRC 274/Rev. 1, nella versione eventualmente riveduta e 
approvata dalle Parti e dagli Stati membri; 
la natura e il contenuto dei programmi nucleari pacifici del paese terzo di 
cui si tratta; 
le conseguenze possibili del trasferimento sulla proliferazione o sulla 
sicurezza per ciascuna Parte o per uno Stato membro della Comunità. 
30 
4. Ciascuna Parte può aggiungere in qualsiasi momento ai propri elenchi paesi terzi 
aventi i requisiti per essere inseriti o può sopprimere dall'elenco paesi terzi previe 
consultazioni con l'altra Parte. Nessuna Parte sopprime dai suoi elenchi paesi terzi 
allo scopo di ottenere vantaggi commerciali oppure di ritardare, impedire o 
ostacolare i programmi nucleari pacifici dell'altra Parte o la sua cooperazione 
nucleare a scopi pacifici con paesi terzi. Le Parti si adoperano congiuntamente per 
ottenere il più presto possibile, su una base generica, una conferma da parte dei 
paesi terzi figuranti sugli elenchi che ogni elemento ritrasferito sarà soggetto a 
qualsiasi accordo di cooperazione in vigore tra il paese ricevente e la Parte che 
non procede al ritrasferimento. Il ricevimento di detta conferma non costituisce 
una condizione preliminare per aggiungere un paese terzo agli elenchi. 
5. Le Parti convengono che, in deroga alle disposizioni dei paragrafi 2, 3 e 4, le 
disposizioni previste nello scambio di note del 18 luglio 1988 tra la Commissione 
delle Comunità europee e la Missione degli Stati Uniti presso le Comunità 
europee concernente l'Accordo di cooperazione sull'utilizzazione a scopi pacifici 
dell'energia nucleare tra gli Stati Uniti d'America e il Giappone restino in vigore 
per tutta la durata del presente Accordo. Le Parti confermano che le disposizioni 
sopra menzionate si applicano in particolare al plutonio contenuto nel combustibile 
di ossido misto. Il relativo consenso può essere sospeso soltanto se si verifica un 
evento di gravità pari o superiore a quelli di cui al paragrafo 8 che minacci 
direttamente il ritrasferimento o le attività concementi il plutonio ritrasferito in 
Giappone. 
6. Con riferimento all'articolo 8, paragrafo 2, dell'Accordo e in deroga all'articolo 14, 
paragrafo 6, ciascuna Parte, tramite le proprie autorità competenti, può apportare 
modifiche ai programmi nucleari per scopi pacifici da essa delineati mediante 
notifica scritta all'altra Parte, conformemente alle procedure qui di seguito indicate 
e previa conferma scritta del ricevimento. 
7. La conferma va inviata entro i trenta giorni successivi al ricevimento della notifica 
e si limita ad una dichiarazione del fatto che la notifica è stata ricevuta. Le 
modifiche previste nei programmi indicati vengono considerate con la massima 
attenzione nel corso delle consultazioni previste dall'Accordo, che possono 
comprendere discussioni sui controlli di sicurezza. 
A) Per aggiungere un impianto nell'ambito della propria giurisdizione territoriale 
al programma nucleare a scopi pacifici delineato dalla Comunità, la notifica 
deve contenere: 
i) la denominazione, il tipo e l'ubicazione dell'impianto e la sua capacità 
esistente o prevista; 
ii) una conferma della piena applicazione del regolamento sul Controllo di 
sicurezza Euratom 3227/76, nella versione modificata; 
iii) nel caso di un impianto soggetto alle ispezioni dei controlli di sicurezza 
dell'AIEA in virtù di un accordo sui controlli di sicurezza di cui 
all'articolo 6, paragrafo 1, lettere a), b) o e), una conferma che le 
relative disposizioni sui controlli di sicurezza sono state stipulate con 
l'AIEA e che esse consentiranno all'AIEA di esercitare pienamente i 
suoi diritti derivanti dagli accordi sui controlli di sicurezza sopra 
menzionati, alla luce delle modalità di attuazione di questi accordi per 
31 
tutta la durata del presente Accordo e in modo tale da consentire 
all'AIEA di conseguire i propri obiettivi e finalità di ispezione. 
iv) le informazioni non confidenziali di cui la Comunità dispone 
sull'impostazione in materia di controlli di sicurezza dell'AIEA e le 
informazioni sui controlli di sicurezza Euratom concementi l'impianto; 
v) una conferma dell'applicazione di misure di protezione fisica, come 
prescritto dall'articolo 11 del presente Accordo. 
B) Per aggiungere un impianto nell'ambito della propria giurisdizione territoriale 
al programma nucleare a scopi pacifici delineato dagli Stati Uniti, la notifica 
deve contenere: 
i) la denominazione, il tipo e l'ubicazione dell'impianto e la sua capacità 
esistente o prevista; 
ii) per gli impianti autorizzati o certificati dalla United States Nuclear 
Regulatory Commission, una conferma che è stato approvato per tali 
impianti il piano di controllo di base del materiale nucleare 
(Fundamental Nuclear Material Control Pian), che indica come saranno 
soddisfatte le condizioni del Code of Federal Regulations degli Stati 
Uniti, titolo 10, parte 74, nella sua versione modificata. Per gli impianti 
civili del Dipartimento dell'energia degli Stati Uniti, una conferma che 
l'impianto soddisfa i requisiti dell'atto (Order) 5633.3B, "Control and 
Accountability of Nuclear Materials" del Dipartimento dell'energia e 
indicazioni associate, nella versione modificata; 
iii) per un impianto soggetto alle ispezioni dei controlli di sicurezza 
dell'AIEA in virtù dell'accordo sui controlli di sicurezza di cui 
all'articolo 6, paragrafo 1, lettera d), una conferma che le relative 
disposizioni sui controlli di sicurezza sono state concordate con l'AIEA 
e che esse consentiranno all'AIEA di esercitare pienamente i suoi diritti 
derivanti dall'accordo sui controlli di sicurezza già menzionato, alla luce 
delle modalità di attuazione dell'accordo sopraddetto per tutta la durata 
del presente Accordo e in modo tale da consentire all'AIEA di 
conseguire i propri obiettivi e finalità di ispezione; 
iv) informazioni sui tratti salienti contenuti nel Fundamental Nuclear 
Material Control Plan o sulla sua conformità all'atto del Dipartimento 
dell'energia sopra indicato, nonché sulle informazioni non confidenziali 
di cui gli Stati Uniti dispongono sull'impostazione dell'AIEA in materia 
di controlli di sicurezza; e 
v) una conferma dell'applicazione di misure di protezione fisica, come 
prescritto dall'articolo 11 del presente Accordo. 
C) Ciascuna parte può eliminare un impianto dal programma nucleare a scopi 
pacifici da essa delineato, previa notifica all'altra Parte che contenga la 
denominazione dell'impianto e le altre informazioni pertinenti disponibili. 
32 
8. A) Le attività di cui all'articolo 8, paragrafo 2, del presente Accordo possono 
continuare finché restano in vigore le disposizioni concementi il programma 
nucleare a scopi pacifici delineato da una delle Parti, a meno che l'altra Parte, 
in virtù delle procedure sotto indicate, ritenga che queste attività debbano 
essere sospese in base ad elementi di prova obiettivi che la loro 
continuazione comporterebbe una grave minaccia per la sicurezza di una 
delle Parti o di uno Stato membro della Comunità, oppure un considerevole 
aumento del rischio di proliferazione nucleare derivante da una situazione 
con un livello di gravità uguale o superiore alle situazioni seguenti: 
a) Per la Comunità: 
i) uno Stato membro della Comunità non dotato di armi nucleari fa 
esplodere un'arma nucleare o qualsiasi altro dispositivo esplosivo 
nucleate; 
ii) uno Stato membro della Comunità dotato di armi nucleari fa 
esplodere un'arma nucleare o qualsiasi altro dispositivo esplosivo 
nucleare utilizzando un articolo contemplato dal presente Accordo; 
iii) uno Stato membro della Comunità o la Comunità, a seconda dei 
casi, pone in essere una violazione materiale del Trattato di non 
proliferazione o degli accordi sui controlli di sicurezza di cui 
all'articolo 6, paragrafo 1, oppure delle direttive applicabili ai 
trasferimenti di articoli nucleari specificati nel documento INFCIRC 
254/Rev. 1/parte 1, nella versione eventualmente riveduta e 
approvata dalle Parti, recede da essi o dichiara di non essere 
vincolato da essi; 
iv) uno Stato membro della Comunità ritrasferisce un articolo 
contemplato dal presente Accordo ad uno Stato non dotato di armi 
nucleari che non abbia concluso con l'AIEA un accordo generale sui 
controlli di sicurezza; 
v) uno Stato membro della Comunità è soggetto a misure adottate dal 
Consiglio dei governatori dell'AIEA, ai sensi dell'articolo 19 del 
pertinente accordo sui controlli di sicurezza di cui all'articolo 6, 
paragrafo 1, lettere a), b) o e); 
vi) atti di guerra o gravi perturbazioni inteme che impediscono il 
mantenimento dell'ordine pubblico, oppure gravi tensioni 
intemazionali che rappresentino una minaccia di guerra, che 
minaccino gravemente e direttamente i controlli di sicurezza o la 
protezione fisica di dette attività. 
b) Per gli Stati Uniti: 
i) gli Stati Uniti fanno esplodere un'arma nucleare o qualsiasi altro 
dispositivo esplosivo nucleare utilizzando uno qualsiasi degli 
articoli contemplati dal presente Accordo; 
ii) gli Stati Uniti pongono in essere una violazione materiale del 
Trattato di non proliferazione o dell'Accordo sui controlli di 
sicurezza di cui all'articolo 6, paragrafo 1, lettera d), o delle 
33 
direttive applicabili ai trasferimenti di articoli nucleari specificati 
nel documento INFCIRC 254/Rev. I/parte 1, come eventualmente 
riveduti e approvati dalle Parti, recedono da tali accordi o 
dichiarano di non essere vincolati da essi; 
iii) gli Stati Uniti ri trasferi scono un articolo contemplato dal presente 
Accordo ad uno Stato non dotato di armi nucleari che non abbia 
concluso con l'AIEA un accordo generale sui controlli di sicurezza; 
iv) gli Stati Uniti sono soggetti a misure adottate dal Consiglio dei 
governatori dell'AIEA, ai sensi dell'articolo 19 dell'accordo sui 
controlli di sicurezza di cui all'articolo 6, paragrafo 1, lettera d); 
v) atti di guerra o gravi perturbazioni intemazionali che impediscano 
il mantenimento dell'ordine pubblico o gravi tensioni intemazionali 
che rappresentino una minaccia di guerra, che minaccino 
gravemente e direttamente i controlli di sicurezza o la protezione 
fìsica di dette attività. 
B) Prima di prendere una decisione, la Parte che ritiene che sussistano elementi 
di prova obiettivi al riguardo, consulta l'altra Parte, a livello di gabinetto per 
gli Stati Uniti e a livello della Commissione europea per la Comunità. 
C) Qualsiasi decisione in merito alla sussistenza di tali elementi di prova 
obiettivi e alla conseguente sospensione delle attività di cui all'articolo 8, 
paragrafo 2, è presa unicamente dal Presidente degli Stati Uniti o dal 
Consiglio dell'Unione europea, a seconda dei casi, e deve essere notificata 
per iscritto all'altra Parte. 
D) Qualsiasi decisione presa da una Parte ai sensi del presente paragrafo si 
applica alle attività dell'altra Parte di cui all'articolo 8, paragrafo 2, del 
presente Accordo, considerate globalmente. 
E) Le Parti confermano che, al momento dell'entrata in vigore del presente 
Accordo, non esistono elementi di prova obiettivi di una minaccia del tipo 
sopra indicato e che esse non prevedono in futuro il concretizzarsi di queste 
minacce. 
9. Le azioni dei governi di paesi terzi o eventi al di fuori della giurisdizione 
territoriale di una o dell'altra Parte non devono essere addotti per invocare 
l'applicazione delle disposizioni del paragrafo 8 per quanto riguarda le attività o 
il funzionamento di impianti nell'ambito della giurisdizione territoriale di tale 
Parte, a meno che, a causa di queste azioni o eventi, dette attività o 
funzionamento di impianti determinino chiaramente un considerevole aumento del 
rischio di proliferazione nucleare o costituiscano una grave minaccia per la 
sicurezza della Parte che invoca l'applicazione delle disposizioni del paragrafo 8. 
10. La Parte che invoca l'applicazione delle disposizioni del paragrafo 8 segue 
continuamente gli sviluppi della situazione all'origine della decisione e ritira la sua 
richiesta non appena vengano meno i presupposti. 
11. Le disposizioni del paragrafo 8 non possono essere invocate a causa di divergenze 
sulla natura dei programmi nucleari pacifici o sulle scelte del ciclo di combustibile 
delle Parti, allo scopo di ottenere un vantaggio commerciale ovvero di ritardare, 
34 
impedire o ostacolare i programmi o le attività nucleari a scopi pacifici dell'altra 
Parte o la sua cooperazione nucleare a scopi pacifici con paesi terzi. 
12. Ogni decisione di invocare l'applicazione delle disposizioni del paragrafo 8 è presa 
soltanto in circostanze estreme di gravità eccezionale per la non proliferazione o 
sotto il profilo della sicurezza ed è applicata per il periodo di tempo minimo 
necessario a far fronte al caso eccezionale in maniera accettabile per le Parti. 
13. Qualora le attività concordate all'articolo 8, paragrafo 2, dell'Accordo siano 
sospese, come previsto al paragrafo 8, quantità di materiale nucleare equivalenti 
all'inventario di cui all'articolo 20, paragrafo 1, possono essere considerate 
soggette al presente Accordo durante il periodo di sospensione, a scelta della Parte 
nei confronti della quale si applica la sospensione, ma soltanto nella misura 
contemplata dagli accordi di cui all'articolo 19. 
C. PROPORZIONALITÀ 
14. Per l'attuazione delle disposizioni dell'articolo 8 e dei paragrafi da 2 a 5 
dell'articolo 13 per quanto riguarda il materiale fissile speciale prodotto 
utilizzando materiale nucleare e/o materiale non nucleare trasferito in virtù 
dell'Accordo, se detto materiale nucleare e/o materiale non nucleare è utilizzato 
in attrezzature che non sono trasferite in tal modo, dette disposizioni si applicano 
alla percentuale di materiale fissile speciale prodotta che rappresenta il rapporto 
tra il materiale nucleare trasferito e/o materiale non nucleare utilizzato nella 
produzione del materiale fissile speciale e il quantitativo totale di materiale 
nucleare e/o di materiale non nucleare in tal modo utilizzato. 
D. OBBLIGHI CORRELATI 
15. Gli obblighi derivanti dagli articoli 6, 7 e 11, relativi al materiale fissile speciale 
prodotto utilizzando materiale nucleare contemplato dall'Accordo in attrezzature 
non trasferite ai sensi dell'Accordo, possono essere rispettati senza specifiche 
azioni di rilevamento del materiale fissile speciale. Se detto materiale fissile 
speciale viene successivamente utilizzato in attrezzature non trasferite, durante 
questa utilizzazione le attrezzature devono funzionare solo per applicazioni 
pacifiche. 
E. SOSPENSIONE E RECESSO 
16. Entrambe le Parti considerano estremamente improbabile che la Comunità, i suoi 
Stati membri o gli Stati Uniti d'America intraprendano azioni che inducano l'altra 
Parte ad invocare i diritti di cui all'articolo 13. Detto articolo rispecchia tuttavia 
la ferma convinzione di entrambe le Parti di considerare con la massima 
preoccupazione atti che costituiscano una violazione o inadempimento degli 
impegni di non proliferazione da parte di qualsiasi paese e che la Comunità, i suoi 
Stati membri o gli Stati Uniti d'America prenderebbero i provvedimenti opportuni, 
come previsti dall'articolo 13, in risposta a qualsiasi violazione materiale degli 
impegni di non proliferazione. 
17. Nessuna violazione può essere considerata materiale se non corrisponde alla 
definizione di violazione o inadempimento materiale figurante nella Convenzione 
di Vienna sul diritto dei trattati. 
35 
18. Inoltre, una determinazione del fatto che vi sia stata violazione materiale degli 
impegni fondamentali sui controlli di sicurezza figuranti nei pertinenti accordi di 
cui all'articolo 6, paragrafo 1, o in altro accordo di emendamento o sostituzione 
di essi, verrebbe effettuata soltanto dal Presidente degli Stati Uniti d'America o 
dal Consiglio dell'Unione europea, a seconda dei casi. Nell'efFettuare detta 
determinazione, un fattore cruciale consisterà nel fatto che il Consiglio dei 
governatori dell'Agenzia abbia constatato la mancata conformità. 
36 
ALLEGATO A (art 8) 
PROGRAMMA NUCLEARE A SCOPI PACIFICI DELINEATO DA EURATOM 
IMPIANTI DI RITRATTAMENTO 
COGEMA - ETABLISSEMENT DE LA HAGUE 
COGEMA - USINE UP-1 
BRITISH NUCLEAR FUELS pic 
AEA TECHNOLOGY LA HAGUE 
MARCOULE 
SELLAFIELD 
DOUNREAY FRANCIA 
FRANCIA 
REGNO 
UNITO 
REGNO 
UNITO 
IMPIANTI DI ALTERAZIONE DELLA FORMA O DEL CONTENUTO 
BELGONUCLEAIRE - USINE DE FABRICATION 
D'ELEMENTS PU 
FBFC INTERNATIONAL - ASSEMBLAGE DES 
COMBUSTIBLES MOX 
SIEMENS BRENNELEMENTEWERK -
BETREBSTEEL MOX - VERARBEITUNG 
CERCA/ETABLISSEMENT DE ROMANS 
SOCIETE INDUSTRIELLE DE COMBUSTIBLE 
NUCLEAIRE 
COGEMA - COMPLEXE DE FABBRICATION DES 
COMBUSTIBLES 
ETABLISSEMENT MELOX 
AEA TECHNOLOHGY - MTR FUEL 
BRITISH NUCLEAR FUELS pic - MOX FACILITY MOL 
DESSEL 
HANAU 
ROMANS SUR 
ISERE 
VEUREY 
CADARACHE 
MARCOULE 
DOUNREAY 
SELLAFIELD BELGIO 
BELGIO 
GERMANIA 
FRANCIA 
FRANCIA 
FRANCIA 
FRANCIA 
REGNO 
UNITO 
REGNO 
UNITO 
37 
ALLEGATO A 
PROGRAMMA NUCLEARI: A SCOPI PACIFICI 
DELINEATO DAGLI STATI UNITI 
I. Gli impianti di ritrattamento o alterazione della forma o del contenuto di plutonio, 
uranio-233 e uranio altamente arricchito (high enriched uranium -HEU) in una 
quantità aggregata superiore a uno (1) kg effettivo. 
A.IMPIANTI DI RITRATTAMENTO 
Nessuno 
B. IMPIANTI DI TRASFORMAZIONE DELLA FORMA O DEL CONTENUTO 
1. IMPIANTI DI CONVERSIONE 
Designazione e indicazione Tipo Capacità autorizzata 
Nuclear Fuel Services Uranio a basso 7 000 kg U-235. 
P.O. Box 337, MS 123 dosaggio 
Erwin, TN 37650 
y 
Radiochèmistry meno di 1000 kg di 
Processing Pilot Plant Conversione HEU e più di 100 kg 
Oak Ridge Nati Lab di U-233. 
P.O. Box X 
Oak Ridge, TN 37830 
2. IMPIANTI DI FABBRICAZIONE E DI RITRATTAMENTO DEL 
COMBUSTIBILE 
Designazione e ubicazione Tipo Capacità autorizzata 
General Atomics Fabbricazione del >20% enr, 100 U kg 
P.O. Box 81608 combustibile per U-235 
San Diego, C A 92138 reattori di ricerca 
| | TRIGA [_ I 
II. Non occorrono specifiche per gli impianti di ritrattamento o alterazione della forma 
o del contenuto di plutonio, uranio-233 e uranio altamente arricchito in una quantità 
aggregata che non superi un (1) kilogrammo effettivo. 
38 
ALLEGATO B 
DIRITTI DI PROPRIETÀ INTELLETTUALE 
Ai sensi dell'articolo 17 del presente Accordo, i diritti di proprietà intellettuale originati 
o concessi nell'ambito del presente Accordo sono attribuiti nel modo descritto nel presente 
allegato. 
L Applicazione 
Il presente allegato si applica a tutte le attività di cooperazione svolte in virtù del 
presente Accordo, salvo disposizione contraria. 
n. Proprietà, attribuzione e esercizio dei diritti 
1 Ai fini del presente Accordo, l'espressione "proprietà intellettuale" ha il 
significato di cui all'articolo 2 della Convenzione istitutiva 
dell'Organizzazione mondiale della proprietà intellettuale, conclusa a 
Stoccolma il 14 luglio 1967. 
2. Il presente allegato riguarda l'attribuzione di diritti, interessi e royalties tra 
le Parti e i partecipanti. Ciascuna Parte garantisce che l'altra Parte possa 
ottenere i diritti di proprietà intellettuale ad essa attribuiti in conformità del 
presente allegato. Il presente allegato non altera o pregiudica in altra forma 
l'attribuzione dei diritti tra una Parte e i suoi cittadini, che è disciplinata dalla 
legislazione e dagli usi di detta Parte. 
3. Il recesso o la scadenza del presente Accordo non incidono sui diritti o gli 
obblighi previsti dal presente allegato. 
4. Nel caso di attività di cooperazione tra le Parti, la proprietà intellettuale 
derivante dalla ricerca in comune, vale a dire dalla ricerca in cooperazione 
sostenuta da entrambe le Parti, è trattata in un Piano di gestione tecnologica 
secondo i principi seguenti: 
i) le Parti si scambiano reciprocamente notifiche, entro un periodo di 
tempo ragionevole, sugli eventuali diritti di proprietà intellettuale 
derivanti daTpresente Accordo (o dai relativi accordi di attuazione); 
ii) salvo disposizione contraria, i diritti di proprietà intellettuale originati 
durante la ricerca in comune possono essere sfruttati da ciascuna Parte 
senza restrizioni territoriali; 
iii) ciascuna Parte si adopera prontamente per ottenere la tutela della 
proprietà intellettuale in relazione alla quale ottiene diritti nell'ambito 
del Piano di gestione tecnologica; 
39 
iv) ciascuna Parte ha diritto ad una licenza non esclusiva, irrevocabile e 
gratuita in merito all'utilizzazione di qualsiasi diritto di proprietà 
intellettuale nell'ambito dell'Accordo, esclusivamente per scopi di 
ricerca e sviluppo; 
v) i ricercatori ospiti ottengono diritti di proprietà intellettuale e quote 
delle royalties ottenuti dalle istituzioni ospitanti mediante la concessione 
di licenze relative a tali diritti di proprietà intellettuale, in base alle 
politiche delle istituzioni ospitanti. 
b) In tutti gli altri casi, ciascuna Parte, nella misura prescritta dalla propria 
normativa, stabilisce che i suoi partecipanti concludano accordi specifici 
concementi l'attuazione della ricerca in comune e i rispettivi diritti e obblighi 
dei partecipanti. Per quanto riguarda la proprietà intellettuale, l'accordo 
riguarderà normalmente, in particolare, la proprietà, la protezione, i diritti di 
uso per scopi di ricerca e sviluppo, lo sfruttamento e la diffusione, compresi 
gli accordi per la pubblicazione in comune, i diritti e gli obblighi dei 
ricercatori ospiti e le procedure di risoluzione delle controversie. L'accordo 
può anche concernere l'informazione principale e secondaria, la concessione 
di licenze e i risultati tangibili. 
6. Pur mantenendo le condizioni di concorrenza nei settori interessati dall'Accordo, 
ciascuna Parte si adopera per garantire che i diritti acquisiti ai sensi del presente 
Accordo e gli accordi stipulati in base ad esso siano esercitati in maniera da 
promuovere, in particolare, i) l'utilizzo delle informazioni create o rese altrimenti 
disponibili in virtù dell'Accordo e la loro diffusione, nella misura in cui ciò sia 
conforme alle condizioni previste dal presente Accordo, alle disposizioni della 
sezione IV dello stesso e ad ogni altra disposizione eventualmente in vigore in 
virtù delle legislazioni nazionali delle Parti che disciplinano il trattamento delle 
informazioni riservate o confidenziali nel settore nucleare e ii) l'adozione e 
l'attuazione di norme intemazionali. 
HI. Diritti di autore delle opere 
In linea con le disposizioni del presente Accordo, i diritti di autore appartenenti 
alle Parti o ai partecipanti ricevono un trattamento conforme all'Accordo sugli 
aspetti commerciali dei diritti di proprietà intellettuale gestito dall'Organizzazione 
mondiale del commercio. 
IV. Opere scientifiche e letterarie 
Fatto salvo il trattamento previsto per le informazioni non divulgate di cui alla 
sezione V, si applicano le procedure seguenti: 
1. Ciascuna Parte ha diritto ad una licenza non esclusiva, irrevocabile e gratuita 
in tutti i paesi per la traduzione, la riproduzione e la distribuzione pubblica 
delle informazioni contenute in pubblicazioni scientifiche e tecniche, articoli, 
rapporti, libri o altri mezzi di comunicazione derivanti direttamente dalla 
ricerca in comune svolta, in base al presente Accordo, dalleParti o per conto 
di esse. 
40 
2. Tutte le copie cui viene data pubblica diffusione di opere tutelate dal diritto 
di autore ed elaborate in conformità della presente disposizione, devono 
indicare il nome degli autori, a meno che un autore rinunci espressamente ad 
essere indicato come tale. Esse devono anche contenere un riconoscimento 
chiaramente visibile del sostegno di cooperazione delle Parti. 
V. Informazioni non divulgate 
A. Informazioni documentali non divulgate 
1. Ciascuna Parte e i partecipanti identificano con la massima tempestività le 
informazioni relative al presente Accordo che non intendono divulgare 
tenendo conto, in particolare, dei criteri seguenti: 
le informazioni sono segrete nel senso che non sono, nella loro 
interezza oppure nella precisa configurazione o assemblaggio delle loro 
parti, generalmente note o facilmente disponibili utilizzando mezzi 
leciti; 
a causa della loro segretezza, le informazioni hanno un valore 
commerciale effettivo o potenziale; 
le informazioni sono state oggetto di iniziative intese a mantenere la 
segretezza, ragionevoli secondo le circostanze, da parte della persona 
che ne detiene legittimamente i diritti. 
Salvo disposizione contraria, le Parti o i partecipanti possono, in taluni casi, 
concordare che non siano divulgate parti di tutte le informazioni fornite, 
scambiate o create nel corso della ricerca in comune svolta in base al 
presente Accordo. 
2. Ciascuna Parte o partecipante garantisce che le informazioni non divulgate 
ai sensi dell'Accordo e il loro conseguente carattere privilegiato siano 
facilmente riconoscibili come tali dall'altra Parte o partecipante, ad esempio 
mediante un adeguato contrassegno o apposita dicitura. Tale disposizione si 
applica anche a qualsiasi riproduzione, integrale o parziale, di dette 
informazioni. 
Una Parte o partecipante che riceve informazioni non divulgate in base 
all'Accordo, ne rispetta il carattere privilegiato. Queste limitazioni cessano 
automaticamente quando l'informazione è divulgata senza restrizioni dal 
proprietario. 
3. Le informazioni non divulgate, comunicate ai sensi del presente Accordo, 
possono essere diffuse dalla Parte ricevente o dal partecipante alle persone 
impiegate dalla Parte ricevente o partecipante, compresi i contraenti e gli altri 
ministeri interessati della Parte o partecipante che sono autorizzati a riceverli 
per gli scopi specifici della ricerca in comune in corso, a condizióne che le 
informazioni non divulgate in tal modo diffuse siano protette nella misura 
prevista dalla normativa di ciascuna delle Parti e siano facilmente 
riconoscibili come tali, secondo quanto sopra indicato. 
41 
B. Informazioni non documentali non divulgate 
Le informazioni non documentali non divulgate o le altre informazioni 
confidenziali o privilegiate fomite nei seminari e altre riunioni organizzate in base 
all'Accordo, oppure le informazioni derivanti dal distacco di personale, 
dall'utilizzazione di impianti o da progetti comuni, sono trattate dalle Parti o dalle 
persone da esse designate conformemente ai principi specificati per le 
informazioni documentali nell'Accordo, a condizione tuttavia che il destinatario 
di tali informazioni non divulgate, confidenziali o privilegiate sia stato informato 
per iscritto del carattere confidenziale delle informazioni comunicate entro la data 
in cui la comunicazione viene effettuata. 
C. Controllo 
Ciascuna Parte si adopera per garantire che le informazioni non divulgate da essa 
ricevute ai sensi del presente Accordo siano assoggettate ai controlli in esso 
previsti. Se una delle Parti si rende conto che non sarà in grado, oppure potrà 
ragionevolmente non essere in grado, di rispettare le disposizioni di non 
divulgazione dei paragrafi A e B, essa ne informa immediatamente l'altra Parte. 
In seguito, le Parti si consultano per definire un piano di azione adeguato. 
VL Risoluzione delle controversie e figure di proprietà intellettuale nuove e 
impreviste 
1. Le controversie tra le parti in materia di proprietà intellettuale sono risolte 
conformemente all'articolo 12 del presente Accordo. 
2. Qualora una delle Parti o un partecipante giudichino che una nuova figura di 
proprietà intellettuale non contemplata in un Piano di gestione tecnologica 
(Technology Management Pian - TMP) o accordo tra i partecipanti possa 
derivare da un'attività di cooperazione svolta in base al presente Accordo 
oppure se insorgono difficoltà impreviste, le Parti avviano immediatamente 
discussioni allo scopo di garantire che la protezione, lo sfruttamento e la 
diffusione della proprietà intellettuale in questione siano adeguatamente 
predisposti nei loro rispettivi territori. 
42 
LETTERA DI ACCOMPAGNAMENTO DELLA COMUNITÀ EUROPEA 
CONCERNENTE LE LICENZE DI ESPORTAZIONE 
Eccellenza, 
Mi pregio far riferimento all'articolo 4, paragrafo 2, dell'Accordo di cooperazione 
tra la Comunità europea dell'energia atomica e gli Stati Uniti d'America concernente 
l'utilizzazione dell'energia nucleare a scopi pacifici. 
Per quanto riguarda l'attuazione di detto articolo, è mio modo di intendere che 
abbiamo concordato i seguenti punti. Le autorizzazioni, comprese le licenze di 
esportazione e importazione, nonché le autorizzazioni o consensi a parti terze in materia 
di scambi, operazioni industriali o spedizioni di materiale nucleare sui territori delle Parti 
dovranno essere generalmente rilasciate entro un termine di due mesi a decorrere dalla 
presentazione della richiesta all'autorità competente. Gli scambi nucleari tra la Comunità 
europea e gli Stati Uniti dovranno essere facilitati e incoraggiati; viene riconosciuto che 
l'affidabilità dell'approvvigionamento è essenziale e che l'industria della Comunità e degli 
Stati Uniti d'America devono avere in permanenza la garanzia che le consegne possano 
essere effettuate in tempo per poter pianificare il funzionamento efficiente degli impianti 
nucleari; viene riconosciuto inoltre che i ritardi ingiustificati nella concessione di licenze 
di esportazione e delle altre autorizzazioni relative, comprese le licenze di importazione, 
sarebbero in contrasto con una gestione razionale e efficiente del presente Accordo. 
Desidero ricordare che, ai sensi dell'articolo 10 dell'Accordo, le Parti non 
interferiranno nei reciproci programmi nucleari; esse riconoscono che sia l'Unione europea 
e i suoi Stati membri che gli Stati Uniti d'America sono impegnati fermamente nella non 
proliferazione nucleare intemazionale e nei sistemi di controlli di sicurezza. 
Nel negoziare l'Accordo, le Parti hanno preso debitamente nota degli impegni 
assunti in questo settore. 
Le Parti esprimono la loro piena fiducia nel rispetto reciproco di tali impegni. Le 
Parti pertanto, nella concessione di licenze di esportazione di articoli previsti dal presente 
Accordo, si astengono dal chiedere all'altra Parte ed alle persone, imprese o autorità 
competenti, ulteriori conferme in merito alla piena osservanza di questi impegni. 
In questo contesto, si conviene inoltre che se l'autorità competente ritiene che una 
richiesta non possa essere evasa entro il periodo previsto di due mesi, essa fornirà 
immediatamente alle persone o imprese richiedenti informazioni motivate. In caso di 
rifiuto ad autorizzare una richiesta oppure di un ritardo superiore a quattro mesi a 
decorrere dalla data della prima richiesta, la Parte delle persone o imprese richiedenti può 
chiedere consultazioni urgenti ai sensi dell'articolo 12 dell'Accordo, che si svolgeranno 
tempestivamente e in ogni caso entro trenta giorni dalla relativa richiesta. 
Gradirei ricevere conferma che le intese menzionate nella presente lettera sono da 
Lei condivise. 
Voglia gradire, ecc. 
43 
NOTA SULLA SVIZZERA 
Mi pregio far riferimento all'Accordo di cooperazione tra la Comunità europea 
dell'energia atomica e gli Stati Uniti d'America concernente l'utilizzazione dell'energia 
nucleare a scopi pacifici (qui di seguito denominato 1'"Accordo U.S/Euratom"), in 
particolare l'articolo 8, paragrafo 1, lettera C, punto iii) dell'Accordo. 
Mi pregio inoltre confermare che gli Stati Uniti stanno negoziando un nuovo 
accordo di cooperazione nucleare a scopi pacifici con la Confederazione elvetica e che 
gli Stati Uniti sono disposti ad offrire un consenso preventivo di lungo termine alla 
Confederazione elvetica circa il trasferimento all'Euratom del materiale nucleare irradiato 
oggetto di tale Accordo, per ritrattamento e deposito del plutonio recuperato e la sua 
fabbricazione in elementi di combustibile di ossido misto. Gli Stati Uniti sono anche 
disposti, in relazione a un nuovo accordo di cooperazione nucleare a scopi pacifici con 
la Confederazione elvetica, ad offrire un consenso preventivo di lungo termine ad 
Euratom per il ritrasferimento di plutonio svizzero, compreso il plutonio contenuto negli 
elementi di combustibile MOX, contemplato dall'Accordo U.S/Euratom alla Svizzera e 
destinato al programma nucleare a scopi pacifici di questo paese. 
44 
LETTERA DI ACCOMPAGNAMENTO SULLA TECNOLOGIA 
NUCLEARE SENSIBILE E SULLA TECNOLOGIA DEI REATTORI 
Mi pregio riferirmi all'Accordo di cooperazione tra la Comunità europea dell'energia 
atomica e gli Stati Uniti d'America concernente l'utilizzazione dell'energia atomica a scopi 
pacifici, firmato 
Tecnologia nucleare sensibile 
Il governo degli Stati Uniti rileva che l'Accordo non contiene disposizioni per il 
trasferimento di tecnologia nucleare sensibile o di qualsiasi componente o gruppo di 
componenti essenziali per il funzionamento di un impianto di arricchimento completo 
dell'uranio, di trattamento del combustibile nucleare o di produzione di acqua pesante. Il 
governo degli Stati Uniti conferma alla Comunità europea che la tecnologia nucleare 
sensibile, definita come qualsiasi informazione (comprese quelle incorporate in un 
impianto di produzione o di utilizzazione o un'importante componente parte di esso) non 
pubblicamente disponibile e che è importante per la progettazione, la costruzione, la 
fabbricazione, il funzionamento o la manutenzione di un impianto di arricchimento 
dell'uranio o di ritrattamento del combustibile nucleare o un impianto per la produzione 
di acqua pesante, esclusi però i dati ad accesso limitato2, può essere trasferita nella 
Comunità al di fuori di un accordo di cooperazione, in virtù delle sezioni 127 e 128 dello 
"Atomic Energy Act" degli Stati Uniti. Il trasferimento di un impianto di ritrattamento, 
di arricchimento o di acqua pesante, oppure di una componente principale essenziale di 
esso, può avvenire soltanto in virtù di un accordo di cooperazione. 
Tecnologia dei reattori 
Il governo degli Stati Uniti conferma inoltre che la tecnologia nucleare dei reattori di 
potenza può essere trasferita nella Comunità al di fuori di un accordo di cooperazione. 
Il materiale non nucleare diverso da quello definito all'articolo 21, paragrafo 5, 
dell'Accordo, ad esempio zirconio e le sue leghe e composti, può essere trasferito dagli 
Stati Uniti d'America a persone e imprese stabilite nella Comunità al di fuori di un 
accordo di cooperazione. 
Il governo degli Stati Uniti rileva che la tecnologia sensibile e la tecnologia dei reattori 
possono essere trasferiti dalla Comunità europea negli Stati Uniti al di fuori di un accordo 
di cooperazione tra essi. 
Il governo degli Stati Uniti coglie l'opportunità di esprimere alla Commissione europea 
i sensi della sua più alta considerazione. 
Per dati ad accesso limitato "(Restricted Data)" si intende qualsiasi informazione concernente 1) 
la progettazione, la fabbricazione o l'utilizzazione di armi nucleari, 2) la produzione di materiale 
fissile speciale o 3) l'utilizzo di materiale fìssile speciale nella produzione di energia, ma non sono 
comprese le informazioni di una Parte che essa non considera più coperte da segreto oppure che 
essa ha escluso dalla categoria di dati privilegiati. 
45 
PROGETTO DI RISPOSTA ALLA LETTERA DI ACCOMPAGNAMENTO 
SULLA TECNOLOGIA NUCLEARE SENSIBILE E SULLA 
TECNOLOGIA MI MATTQPI 
La Commissione europea presenta i suoi ossequi alla Missione degli Stati Uniti d'America 
presso l'Unione europea e si pregia di accusare il ricevimento della lettera datata della 
Missione concernente la tecnologia nucleare sensibile e la tecnologia dei reattori, della 
quale è allegata una copia. 
La Commissione desidera informare la Missione di aver preso debitamente nota del 
contenuto di questa lettera. 
La Commissione coglie questa opportunità per esprimere alla Missione degli Stati Uniti 
d'America presso l'Unione europea i sensi della sua più alta considerazione. 
46 
DICHIARAZIONE SULLA POLITICA DI NON PROLIFERAZIONE 
1. In occasione della firma del nuovo accordo di cooperazione tra la Comunità 
europea dell'energia atomica e gli Stati Uniti d'America concernente l'utilizzazione 
dell'energia nucleare a scopi pacifici, gli Stati Uniti d'America e l'Unione europea 
hanno deciso di verbalizzare le seguenti intese. 
2. Gli Stati Uniti e l'Unione europea ribadiscono il loro sostegno al rafforzamento 
delle misure di non proliferazione nucleare su base mondiale; il loro impegno ad 
aprire sempre di più gli scambi e la tecnologia nucleari agli Stati che ottemperano 
alle norme di non proliferazione accettate a livello intemazionale; e la loro 
opposizione a controlli che gravino ingiustamente sul commercio svolto in 
maniera legittima e limitino indebitamente la crescita e le opportunità a livello 
mondiale nel settore dell'energia nucleare a scopi pacifici. 
3. Gli Stati Uniti e l'Unione europea sono impegnati a garantire che la ricerca 
sull'energia nucleare a scopi pacifici e lo sviluppo e utilizzazione relativi 
avvengano in maniera coerente con gli obiettivi del Trattato di non proliferazione 
nucleare ("il Trattato") di cui gli Stati Uniti d'America e tutti gli Stati membri 
della Comunità sono parti. Essi affermano la loro intenzione di adoperarsi 
congiuntamente con altri Stati interessati per promuovere un'adesione universale 
al Trattato. Essi condividono l'opinione che il Trattato sia la pietra miliare del 
sistema globale di non proliferazione e che un sistema efficace di non 
proliferazione sia necessario per realizzare pienamente i vantaggi pacifici 
dell'energia nucleare e gli obiettivi dell'articolo IV del Trattato. Essi condividono 
inoltre l'opinione che la garanzia di non proliferazione sia rilevante per assicurare 
l'approvvigionamento e che il riconoscimento di questo nesso si è rivelato 
importante in molte deliberazioni sulle misure intese a facilitare gii scambi 
nucleari e la cooperazione a livello intemazionale. 
4. Gli Stati Uniti d'America e l'Unione europea ritengono che la politica di non 
proliferazione nucleare rispecchiata nell'Accordo risponda pienamente alle 
preoccupazioni attuali e prevedibili in materia di proliferazione degli Stati Uniti 
d'America e dell'Unione europea. 
5. Nessuna delle Parti prevede il manifestarsi di mutamenti politici o di altre 
circostanze che possano incidere negativamente sulle disposizioni relative alla 
cooperazione previste dall'Accordo, ivi comprese, in particolare, le disposizioni 
con le quali viene concordato che talune attività si svolgano su una base garantita, 
sicura e ininterrotta per tutta la durata dell'Accordo. 
6. Gli Stati Uniti e l'Unione europea riconoscono che l'inserimento nell'Accordo delle 
disposizioni relative al consenso reciproco non rispecchia una mancanza di fiducia 
nelle credenziali in materia di non proliferazione nucleare di entrambe le Parti. 
7. Gli Stati Uniti ribadiscono inoltre la loro disponibilità ad avviare negoziati con 
Euratom, ai sensi dell'articolo 14, paragrafo 6, in merito alla soppressione delle 
disposizioni contenute nell'articolo 8, paragrafo 2, dell'Accordo, nella "misura in 
cui un miglioramento globale della situazione in materia di non proliferazione 
porti gli Stati Uniti a cambiare la loro posizione sul consenso. 
47 
8. Gli Stati Uniti e l'Unione europea sostengono pienamente l'Agenzia intemazionale 
dell'energia atomica (AIEA) e il suo ruolo nel ridurre il rischio di proliferazione. 
Esse riconoscono il sistema di controlli di sicurezza dell'AIEA come un elemento 
essenziale del sistema intemazionale di non proliferazione e hanno fiducia nel 
sistema di controlli di sicurezza dell'AIEA, pur riconoscendo la necessità di 
continuare a migliorarlo, particolarmente nei paesi che destano preoccupazioni 
sotto il profilo della proliferazione. Essi condividono l'opinione che gli Stati non 
dotati di armi nucleari che dispongono di impianti nucleari non soggetti ai 
controlli di sicurezza dell'AIEA dovrebbero assoggettarli a detti controlli e che 
a tal fine l'adesione al Trattato sarebbe il mezzo migliore. 
9. Gli Stati Uniti e l'Unione europea sono disposti a continuare a prendere le misure 
necessarie per consentire all'AIEA di applicare i controlli di sicurezza in modo 
efficace ed efficiente e di conseguire i suoi obiettivi di ispezione presso gli 
impianti nucleari nell'ambito delle loro rispettive giurisdizioni in conformità, 
rispettivamente, dell'Accordo sui controlli di sicurezza tra l'Agenzia e gli Stati 
Uniti d'America e degli accordi sui controlli di sicurezza tra l'Agenzia, la 
Comunità e gli Stati membri della Comunità. 
10. Gli Stati Uniti riconoscono inoltre che, ai sensi del Trattato Euratom, la Comunità 
deve garantire, mediante adeguati controlli, che le materie nucleari non vengano 
distolte dalle finalità cui sono destinate, e che a tal fine siano applicati i controlli 
di sicurezza in conformità del capo VII del Trattato Euratom. Gli Stati Uniti e 
l'Unione europea condividono l'opinione che il sistema regionale di controlli di 
sicurezza della Comunità apporti un importante e prezioso contributo al 
raggiungimento delle finalità di non proliferazione e degli obiettivi sopra 
menzionati. 
11. Gli Stati Uniti d'America, la Comunità e i suoi Stati membri ricordano che essi 
sono parti della Convenzione intemazionale sulla protezione fisica del materiale 
nucleare, le cui disposizioni sono importanti per evitare movimenti illeciti di 
materiale nucleare. Gli Stati Uniti e gli Stati membri della Comunità affermano 
la loro intenzione di garantire l'applicazione di un'adeguata protezione fisica per 
l'utilizzo, il deposito e il trasporto di materiale nucleare nell'ambito delle loro 
rispettive giurisdizioni. 
12. Gli Stati Uniti d'America e tutti gli Stati membri della Comunità ricordano che 
essi aderiscono alle direttive sui trasferimenti nucleari del gruppo di fornitori 
nucleari (Nuclear Suppliers Group-NSG). Gli Stati Uniti d'America e tutti gli Stati 
membri della Comunità che attualmente esportano prodotti nucleari partecipano 
anche al comitato esportatori del Trattato di non proliferazione nucleare (TNP). 
Gli Stati Uniti e l'Unione europea ribadiscono di condividere l'opinione secondo 
cui le politiche e le pratiche comuni di esportazione relative alla non 
proliferazione nucleare rispecchiate nell'NSG e le direttive del gruppo esportatori 
del TNP hanno una funzione essenziale per garantire Io svolgimento, nell'ambito 
di condizioni e controlli appropriati, della cooperazione nucleare a scopi pacifici. 
Gli Stati Uniti e l'Unione europea sottolineano in particolare l'importanza della 
politica dell'NSG di chiedere controlli di sicurezza dell'AIEA su tutte-le attività 
nucleari, presenti e future, come condizione preliminare per il trasferimento verso 
uno Stato non dotato di armi nucleari di qualsiasi impianto, attrezzatura, 
componente o materiale nucleare figuranti sull'elenco di intervento (trigger list) 
dell'NSG e dell'Accordo NSG per il controllo di attrezzature, materiali e 
tecnologia correlata in campo nucleare a duplice impiego. Essi ribadiscono anche 
la loro intenzione di applicare prudenza e restrizioni nell'esportazione di articoli 
48 
sensibili, quali apparecchiature e tecnologia di ritrattamento e arricchimento, 
plutonio recuperato e uranio altamente arricchito. 
13. Gli Stati Uniti e l'Unione europea affermano la loro intenzione di cooperare 
reciprocamente e con altri Stati interessati per esortare tutti i fornitori nucleari ad 
aderire alle direttive NSG sui trasferimenti nucleari e a condurre comunque 
politiche di esportazione nucleare in una maniera favorevole alla prevenzione della 
proliferazione nucleare. 
14. Gli Stati Uniti e l'Unione europea riconoscono che per la separazione, il deposito, 
il trasporto e l'impiego di plutonio sono necessarie misure permanenti per evitare 
il rischio di proliferazione nucleare; essi sono decisi a continuare a sostenere il 
rafforzamento dei controlli di sicurezza intemazionali e di altre misure di non 
proliferazione. 
Firmato a il 1995 
Per gli Stati Uniti d'America per l'Unione europea 
49 
PROGETTO DI LETTERA DI ACCOMPAGNAMENTO DEGLI USA 
Mi pregio far riferimento all'Accordo di cooperazione tra la Comunità europea 
dell'energia atomica e il governo degli Stati Uniti d'America concernente l'utilizzazione 
dell'energia nucleare a scopi pacifici firmato (qui di seguito denominato "l'Accordo") 
e, in particolare all'articolo 7, paragrafo 2, dell'Accordo, in cui si prevede che "il 
materiale non nucleare, il materiale e le attrezzature nucleari trasferiti in virtù del presente 
Accordo e il materiale fìssile speciale utilizzato o prodotto mediante impiego di tali 
elementi non può essere usato per alcun scopo militare". 
A seguito di questa disposizione, ogni cooperazione nucleare degli Stati Uniti con 
la Comunità o con uno Stato membro a scopi militari deve necessariamente svolgersi al 
di fuori del campo di applicazione dell'Accordo e richiede un accordo distinto di 
cooperazione che riguardi espressamente detti scopi militari. Posso confermare a nome 
del governo degli Stati Uniti che tale cooperazione nucleare con uno Stato membro a 
scopi militari sarà valutata attentamente, qualora le circostanze lo richiedano. 
Firmato a Washington il 1995. 
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ISSN 0254-1505 
COM(95) 171 def. 
DOCUMENTI 
IT 12 11 
N. di catalogo : CB-CO-95-209-IT-C 
ISBN 92-77-88933-0 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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