IT    IT IT 
 
IT    IT  COMMISSIONE EUROPEA 
Bruxelles, 4.11.2010 
SEC(2010) 1278 definitivo 
  
DOCUMENTO DI LAVORO DEI SERVIZI DELLA COMMISSIONE 
che accompagna la 
 
Proposta di 
 
REGOLAMENTO (UE) N. …/… D EL PARLAMENTO EUROPEO E DEL 
CONSIGLIO 
 
che modifica il regolamento (CE) n. 648/2004 p er quanto riguarda l'uso dei fosfati e di 
altri composti del fosforo nei deterg enti per bucato per uso domestico 
 
SINTESI DELLA VALUTA ZIONE DELL'IMPATTO 
COM(2010) 597  
SEC(2010) 1277  
 
IT 2   IT 1. I NTRODUZIONE  
I fosfati sono utilizzati nei dete rgenti per ridurre la durezza dell'acqua e permettere una pulizia 
efficace. I fosfati contenuti nei detergenti pos sono però avere effetti dannosi per l'ambiente 
acquatico e perturbare l'equilibrio ecologico accelerando la crescita delle alghe (fenomeno 
detto eutrofizzazione). Esistono ingredienti alte rnativi che permettono di ammorbidire l'acqua, 
ma loro efficacia è limitata, spec ie nei casi di lavaggio difficile. 
Il regolamento (CE) n. 648/2004 relativo ai detergenti1 armonizza l'immissione sul mercato 
dei detergenti per quanto riguarda la loro etichettatura e la biodegradabilità dei tensioattivi che contengono. In considerazione delle preoccupazi oni che crea l'eutrofizzazione, l'articolo 16 
del regolamento prevedeva che la Commissione " effettua una valutazione, presenta una 
relazione e, se del caso, una proposta legisla tiva sull'uso dei fosfati in vista della loro 
graduale eliminazione o di una loro limitazione ad applicazioni specifiche ". La Commissione 
ha presentato nel 2007 la sua relazione, in cu i giungeva alla conclusi one che le conoscenze sul 
contributo all'eutrofizzazione dei fosfati presenti nei detergenti erano ancora incomplete ma in 
rapido progresso
2. I lavori realizzati successivamente  per migliorare le conoscenze 
costituiscono la base di questa valutazione dell'impatto, che anal izza varie opzioni riguardanti 
l'uso dei fosfati nei detergenti. 
2. D EFINIZIONE DEL PROBLEMA  
2.1. Perché la presenza di fosfati nei detersivi costituisce un problema? 
I fosfati utilizzati nei deterg enti contribuiscono all'eutrofiz zazione, un fenomeno complesso 
nel quale la presenza di quantit à elevate di fosfati riduce la qua lità delle acque superficiali. I 
fosfati presenti nell'ambiente provengono principa lmente dai concimi, dai rifiuti metabolici 
dell'uomo e del bestiame (urina e feci) e dai dete rgenti. L'importanza relativa delle fonti varia 
secondo gli Stati membri e secondo i bacini di captazione. Anche se la quantità di fosforo 
presente nei detergenti (110.000 tonnellate) equiva le a meno del 10% di quella presente nei 
concimi (1,5 milione di tonnellate), tutti i fosf ati provenienti dai detergenti sono smaltiti nelle 
acque reflue e possono contribuire all'eutrofiz zazione, mentre la maggior parte dei fosfati 
provenienti dai concimi resta ne i terreni agricoli e solo una pi ccola parte (non quantificabile 
con precisione) passa nelle ac que superficiali per dilavame nto o erosione del suolo. La 
direttiva quadro sulle acque (dir ettiva 2000/60/CE) ha portato in primo piano la lotta contro 
l'eutrofizzazione. 
Secondo un modello di valutazione pr obabilistica dei rischi (INIA 2009)3, il contributo del 
fosforo contenuto nei detergenti ai rischi di eutrofizzazione nell'UE è compreso tra il 2,3% 
nell'ecoregione mediterranea e il 5,8% in quella del Mar Baltico centrale. Questi dati non sono 
però certi. Secondo il comitato scientif ico dei rischi sanitari e ambientali4 il modello INIA è 
uno strumento innovativo che perme tte di effettuare calcoli a livello paneuropeo, ma non è 
                                                 
1 Regolamento (CE) n. 648/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai detergenti, GU L104 
dell'8.4.2004, pag. 1. 
2 COM(2007) 234, disponibile in:  
http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/legislation/detergents/index_en.htm . 
3 http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/legislation/detergents/index_en.htm  
4 http://ec.europa.eu/health/ph_risk/committees/04_scher/docs/scher_o_116.pdf  
 
IT 3   IT adatto a stimare i contributi all'eutrofizzazione a livello regionale o locale . Inoltre, il comitato 
scientifico dei rischi sanitari e ambientali non ha potuto determinare se i dati disponibili per la modellizzazione probabilistica fossero rappresentativi dell'insieme dell'UE. 
Calcoli deterministici effettu ati per il bacino del Danubio
5 indicano che la sostituzione dei 
fosfati nei detergenti può ridurre  del 24% la quantità di fosf oro (P) proveniente da fonti 
puntuali6 e del 12% la quantità di fosforo proviene dall'insieme delle fonti.  
I modelli probabilistici e deterministici mostrano entrambi che i fosfati presenti nei detergenti 
contribuiscono in una certa misura, che non è possi bile quantificare con pr ecisione, ai rischi di 
eutrofizzazione. Per alcune re gioni sensibili, il contributo all'eutrofizzazione dei fosfati 
derivanti dai detergenti è stato quantificato in mo do attendibile ed è risultato rilevante. L'uso 
di fosfati nei detergenti ha quindi effetti estern i negativi (l'eutrofizzazione) i cui costi sono 
sostenuti dall'intera società e non dai produttori di detergenti, che non hanno alcun interesse 
economico a sviluppare detergenti che ri ducono i rischi di eutrofizzazione. 
2.2. Costi dell'eliminazione dei fosfat i nel trattamento delle acque reflue 
Gli impianti di depurazione con trattamento terziario possono eliminare i fosfati presenti nelle 
acque reflue, ma solo parte della popolazion e dell'UE è collegata a un impianto di 
depurazione comunale e non tutti gli impianti sono attrezzati per il tratta mento terziario. Nella 
maggior parte dei casi l'eliminazione dei fosfati avviene per precipitazione chimica a base di 
sali di ferro, il che comporta costi di investimento (per l'impianto di trattamento terziario) e di 
esercizio che variano secondo la quantità di fosfati eliminati. 
I costi di esercizio dell'eliminazione dalle acque reflue dei fosfati provenienti dai detergenti 
sono stimati tra 10 e 693 milioni di euro all'anno 7. 
2.3. Frammentazione del mercato interno ed  effetti del riconoscimento reciproco 
In mancanza di una normativa europea, alcuni  Stati membri hanno adottato disposizioni 
nazionali per limitare l'uso dei fosfati nei detergenti. Altri fanno affidamento su un'azione 
volontaria dell'industria per sostitui re i fosfati. Questo ha permesso  di ridurre l'uso dei fosfati, 
che è passato da circa 250.000 tonnellate a metà degli anni 80 a circa 110.000 tonnellate attualmente. In dieci Stati membri l'uso dei fosfati nei detergenti non è ancora soggetto a 
limitazioni. Di conseguenza, il mercato in terno dei detergenti è frammentato per quanto 
riguarda il tenore di fosfati e i produttori di detergenti sono confronta ti a norme divergenti. 
                                                
 
5 Harmonised Inventory of Point and Diffuse Emissions of Nitrogen and Phosphorus for a 
Transboundary River Basin  (http://www.icpdr.org/icpdr-pages/phosphorus.htm ) 
6 Le fonti puntuali di fosforo sono costituite dai de tergenti, dal metabolismo umano e dall'industria, ma 
non dai concimi. 
7 Dati desunti da: DEFRA, UK, 2008: 
http://www.defra.gov.uk/environment/ quality/water/waterquality/diffuse/non-
agri/documents/consultation2008-detergents.pdf ;  
A.O. Tanyi, Comparison of chemical and biological phosphorus removal in waste water – a modelling 
approach   
EUREAU in 2010: Svezia 1-5 €/kg P, Ungheria 7 €/kg P, Belgio 4,2 – 5 €/kg P (compreso lo smaltimento dei fanghi). 
 
IT 4   IT Il regolamento (CE) n. 764/2008 rela tivo al riconoscimento reciproco8 impone agli Stati 
membri di accettare tutti i prodotti (compr esi i detergenti che contengono fosfati) 
commercializzati legalmente in un altro Stat o membro, a meno che possano dimostrare di 
avere ragioni particolari per non  di farlo. Gli Stati membri di spongono di soli venti giorni 
lavorativi (o quaranta giorni nei casi complessi) per risponde re ai fabbricanti che chiedono il 
riconoscimento reciproco. Le amministrazion i pubbliche degli Stati membri verrebbero 
sommerse, se molti prodotti commercializzati legalm ente in altri Stati membri, ma contenenti 
quantità di fosfati diverse, dovessero essere imme ssi sui rispettivi mercati in un breve periodo 
di tempo. 
2.4. Chi è interessato dalla situazione a ttuale, in che modo e in che misura? 
• In mancanza di un mercato armonizzato per quant o riguarda l'uso dei fo sfati nei detergenti, 
i formulatori di detergenti dell'UE devono conf ormarsi a norme nazionali diverse, con costi 
supplementari. Le importazioni di detergenti nell'UE sono trascurabili. 
• Le amministrazioni pubbliche degli Stati me mbri che hanno stabilito norme sull'uso dei 
fosfati nei detergenti per combattere l'eu trofizzazione rischiano di avere sempre più 
difficoltà ad applicarle, dati gli obbl ighi di riconoscimento reciproco. 
• I gestori di impianti di depur azione con trattamento terzia rio devono sostenere costi di 
eliminazione dalle acque reflue dei fosfati derivanti dai detergenti. 
• I fosfati provenienti dai detergenti contribu iscono all'eutrofizzazi one in varie regioni 
dell'UE, con effetti negativi sull'ambiente e possibili conseguenze economiche negative per 
i settori della pesca e del turismo. Anche le regioni confinanti con acque superficiali in 
comune con l'UE subiscono le conseguenze degl i scarichi di fosfati provenienti dall'UE. 
3. A NALISI DELLA SUSSIDIARIETÀ  
Anche se l'eutrofizzazione può essere un problem a locale o regionale, nell'UE i bacini fluviali 
si estendono per la maggior parte al di là dell e frontiere nazionali. I grandi bacini fluviali 
(come il Danubio) e i mari (come il Mar Baltico), in particolare, ricevono afflussi provenienti 
da diversi Stati membri. L'esperienza dimostra che la cooperazione regionale non è pienamente efficace per combattere l'eutrofizzazi one a livello regionale. Inoltre, divergenze 
tra le norme nazionali ostacolano la libera circolazione delle merci. Solo un'azione a livello dell'UE può garantire la libera circolazione de lle merci e affrontare efficacemente il problema 
dell'eutrofizzazione a livello re gionale. Gli Stati membri sostengono l'azione dell'UE sulla 
base dell'articolo 114 del TFUE. 
                                                
 
8 Regolamento (CE) n. 764/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, che 
stabilisce procedure relative all'a pplicazione di determinate regole tecniche nazionali a prodotti 
legalmente commercializzati in un altro Stato me mbro e che abroga la decisione n. 3052/95/CE 
(GU L 218 del 13.8.2008, pag. 21).  
 
IT 5   IT 4. O BIETTIVI DELL 'INIZIATIVA  
4.1. Obiettivo generale 
L'obiettivo generale è quello di garantire un livello elevato di pr otezione dell'ambiente contro 
i possibili effetti dannosi dei fosfati e di altri co mposti del fosforo presenti nei detergenti e di 
salvaguardare il mercato interno dei detergenti.  
4.2. Obiettivi specifici 
– Ridurre gli effetti dannosi per l'ambiente de ll'eutrofizzazione delle acque superficiali 
causata in particolare dai flussi transfrontalie ri di acque contenenti fosfati provenienti dai 
detergenti. 
– Ridurre gli scarichi di fosfati nelle acque s uperficiali con misure e fficaci in rapporto ai 
costi. 
– Migliorare la libera circolazi one dei detergenti nel mercato interno armonizzando le norme 
nazionali divergenti per quanto ri guarda il tenore di fosfati. 
– Evitare alle pubbliche amministrazioni l'onere  dell'emanazione e della giustificazione di 
disposizioni nazionali in assenza di misure armonizzate a livello di UE. 
5. O PZIONI  
5.1. Opzione 1: nessuna azione a livello UE (opzione di base) 
Gli Stati membri manterrebbero le limitazioni esistenti nell'uso dei fosfati nei detergenti o ne 
introdurrebbero di nuove. 
5.2. Opzione 2: azione volontaria dell'industria 
I formulatori di detergenti si impegnerebbero volont ariamente a sostituire il tripolifosfato di 
sodio con sostanze alternative. 
5.3. Opzione 3: divieto totale dell'uso  di fosfati in tutti i detergenti 
I fosfati sarebbero vietati in tutti i tipi di detergenti. 
5.4. Opzione 4: limitazione dell'uso di fosfati nei detergenti per bucato  
L'uso dei fosfati sarebbe limitato soltanto nei detergenti per bucato e non nei detergenti per 
lavastoviglie o nei detergenti pe r usi industriali e istituzionali. 
5.5. Opzione 5: fissazione di valori limite p er il tenore di fosfati nei detergenti  
Il tenore di fosfati nei vari tipi di detergenti sarebbe limitato a determinati livelli di 
concentrazione. 
 
IT 6   IT 6. V ALUTAZIONE DEGLI IMPATTI  
6.1. Opzione 1: nessuna azione a livello UE, la responsabilità di agire è lasciata agli 
Stati membri (opzione di base) 
L'eutrofizzazione a livello locale  può essere combattuta adeguatamente senza l'intervento 
dell'UE. La situazione è però diversa a livello regionale, dove anche l'azione coordinata di più 
Stati membri non è stata pienamente efficace. Gli Stati membri che cooperano nel quadro della strategia per il Mar Ba ltico e nel bacino del Danubio hanno sollecitato un'azione 
dell'UE. Quest'opzione non migliorerebbe il  funzionamento del mercato interno e non 
eviterebbe alle amministr azioni e all'industria gli oneri conne ssi al riconoscimento reciproco. 
In base alle tendenze attuali del mercato, si può preveder e che i rischi di eutrofizzazione 
dovuti ai detergenti diminuiranno, sebbene lentam ente. I costi dell'eliminazione dei fosfati 
dalle acque reflue dovrebbero toccare la punta massima verso il 2015, dato l'aumento dei tassi 
di allacciamento agli impianti di depurazione  (in particolare nei paesi UE-12), per poi 
diminuire lentamente secondo le tendenze del mercato per l'uso dei fosfati. 
6.2. Opzione 2: azione volontaria dell'industria 
Un impegno volontario a livello di UE potrebbe  in teoria permettere di raggiungere gli 
obiettivi voluti. L'Associazione internazion ale dei saponi, deterg enti e prodotti di 
manutenzione (AISE), che rapp resenta il 90% del mercato, non ha però l'intenzione di 
prendere questo impegno. 
6.3. Opzione 3: divieto totale dell'uso  di fosfati in tutti i detergenti 
Un divieto totale dell'uso di fosfati nei dete rgenti sarebbe l'opzione più efficace per ridurre i 
rischi di eutrofizzazione a livel lo di UE. È impossibile quantif icare o monetizzare i vantaggi 
di tale divieto, che diminuirebbero lentamente in  linea con le tendenze del mercato in fatto di 
uso dei fosfati.  
Questa opzione permetterebbe di ridurre i costi di esercizio degli impianti di depurazione, con 
un risparmio variante da 10 a 693 milioni di euro  all'anno. In un primo tempo i costi evitati 
aumenterebbero, toccando il massimo verso il 2015, parallelamente all'aumento dei tassi di allacciamento agli impianti di depurazione, per poi diminuire lentamente in linea con le tendenze del mercato per quanto riguarda l'uso de i fosfati. I costi sostenuti dai fabbricanti per 
la nuova formulazione (una tantum) sarebbero in totale compresi tra 20 e 142 milioni di euro. 
Si otterrebbero così benefici  netti nel giro di 1-2 anni . Attualmente non esistono però 
alternative tecnicamente valide per i detergenti industriali e istituzionali, e non sono ancora 
stati risolti completamente problemi di pres tazione tecnica nel ca so dei detergenti per 
lavastoviglie. Ciò comporterebbe notevoli costi supplementari per la ri cerca e l'innovazione; i 
formulatori delle PMI hanno espresso preo ccupazioni particolari a questo riguardo. I 
consumatori e gli utenti professionali incontrere bbero problemi per il fatto  di dover utilizzare 
detergenti meno efficaci. 
I produttori di fosfati sarebbero  confrontati a chiusure di im pianti e alla perdita di 3.000- 
5.000 posti di lavoro, che sarebbero solo in part e compensate dai benefici per i fabbricanti di 
prodotti alternativi.  
 
IT 7   IT Non si è a conoscenza di rischi per la sa lute umana o l'ambiente posti dalle sostanze 
alternative ai fosfati, ma permangono incertezze, per l'insufficienza dei dati, per quanto 
riguarda i fosfonati, i po licarbossilati e l'EDTA. 
Questa opzione permetterebbe di armonizzare pien amente il mercato interno dei detergenti e 
quindi di eliminare, per l'industria e le ammi nistrazioni, i costi aggi untivi dovuti all'attuale 
frammentazione, evitando gli oneri derivan ti dall'obbligo del riconoscimento reciproco. 
6.4. Opzione 4: limitazione dell'uso di  fosfati nei detergenti per bucato 
Una limitazione dell'uso di fosfati nei de tergenti per bucato sarebbe meno efficace 
dell'opzione 3 per ridurre l'eutrof izzazione (il 60% dei fosfati s ono utilizzati nei detergenti per 
bucato). La differenza non può però essere quantificata o monetizzata. 
La riduzione dei costi di esercizio degli impian ti di depurazione è stimata tra 6 e 415 milioni 
di euro all'anno, con un'evoluzione nel tempo come quella descritta per l'opzione 3. I costi per la riformulazione dei detergenti per bucato sono stim ati in circa 13 milioni di  euro in totale. Si 
otterrebbero così benefici ne tti nel giro di 1-3 anni. 
Non ci sarebbero problemi né di fattibilit à tecnica o economica per quanto riguarda le 
alternative, né di prestazione pe r i consumatori e gli ut enti professionali. I produttori di fosfati 
stimano una perdita di 1.000-1.650 posti di lavoro che probabilmente non sarebbe pienamente 
compensata dai benefici per i fabbricanti di prodotti alternativi. 
Questa opzione garantirebbe una piena ar monizzazione del mercato interno per quanto 
riguarda i detergenti per bucato, ma non per quanto riguarda i detergenti per lavastoviglie e i 
detergenti industriali e istituzionali. Finora solo due Stati membri (Svezia e Francia) 
prevedono di limitare nel prossimo futuro l'uso dei fosfati nei detergenti per lavastoviglie e 
nei detergenti industria li e istituzionali. 
Nel corso della riunione del gruppo di lavoro su i detergenti che si è svolta nel novembre 2009, 
quattordici Stati membri hanno dichiarato di pr eferire l'opzione 4. Qu esta opzione è la più 
vicina alla maggioranza delle norme nazionali es istenti, che però non vietano totalmente l'uso 
del fosforo, ma impongono limiti che vanno dallo 0,2 allo 0,5 %. Un valore limite a livello di UE dovrebbe quindi essere fissato sulla base di  ulteriori consultazioni  degli Stati membri. 
6.5. Opzione 5: fissazione di valori limite per il tenore di fosfati in tutti i detergenti 
Questa opzione potrebbe ridurre efficacemente i rischi di eutrofizzazione fissando limiti 
diversi per i detergenti per bucat o, i detergenti per lavastovigli e e i detergenti industriali e 
istituzionali. Sarebbe però difficile concordare limiti per i detergenti per lavastoviglie e ancor 
più per i detergenti industriali e istituzionali data la diversità dei requisiti tecnici (molti detergenti industriali e istituzionali sono formulati espressamente per l'impianto industriale di 
ogni cliente). L'imposizione di un valore li mite darebbe origine a numerose domande di 
deroga ai sensi dell'articolo 114 del TUE, c on i relativi oneri amministrativi per le 
amministrazioni nazionali e la Commissione. 
7. C
ONFRONTO TRA LE OPZIONI  
OPZIONE Efficacia Efficienza Effetti Costi/benefici 
 
IT 8   IT sull'ambiente 
Opzione 1 :  
nessuna azione 
a livello UE 
(opzione di base)   (0)Continuazione 
delle tendenze 
attuali.  (0)Nessun 
cambiamento. (0) 
Lenta diminuzione 
lenta dei rischi di 
eutrofizzazione. (0) 
I costi di eliminazione dei 
fosfati restano compresi tra 
10 e 693 milioni di euro all'anno, raggiungono il 
massimo nel 2015 e poi 
diminuiscono lentamente. 
Opzione 2 :  
azione 
volontaria  (+)  
Efficacia possibile.  (-)  
L'industria non è 
disposta a cooperare.  (+)  
Riduzione dei rischi 
di eutrofizzazione. (-) 
Onere rilevante per il 
monitoraggio dell'industria.  
Opzione 3 :  
divieto totale 
dell'uso di 
fosfati nei 
detergenti (++) 
Permetterebbe di 
eliminare il 100% 
dei fosfati presenti 
nei detergenti. (++) 
Piena 
armonizzazione del 
mercato interno 
mediante un'azione unica dell'UE.  (++) 
Riduzione massima 
e più rapida dei 
rischi di 
eutrofizzazione. (--) 
Costi di nuova formulazione 
per le PMI: tra 20 e 142 
milioni di euro (una tantum). 
Risparmi per gli impianti di depurazione: tra 10 e 693 
milioni di euro all'anno. 
Benefici netti in 1-2 anni, ma nessuna alternativa per i 
detergenti per lavastoviglie e i 
detergenti industriali ed istituzionali; conseguenze 
negative per gli utenti. Perdita 
di 3.000-5.000 posti di lavoro.  
Opzione 4 :  
limitazione 
dell'uso di fosfati nei 
detergenti per 
bucato (+) 
Permetterebbe di 
eliminare il 60% dei fosfati presenti nei 
detergenti. (+) 
Piena 
armonizzazione del mercato interno solo 
per i detergenti per 
bucato. (+) 
Riduzione rilevante 
e rapida dei rischi di eutrofizzazione. (++) 
Costi di nuova formulazione 
per le PMI: circa 13 milioni di euro. Risparmi per gli 
impianti di depurazione: tra 6 
e 415 milioni di euro all'anno. Benefici netti in 1-3 anni. 
Alternative disponibili. 
Perdita di 1.000-1.650 posti di lavoro. 
Opzione 5 : 
valori limite per 
il tenore di fosfati nei 
detergenti  (+) 
Tra le opzioni 3 e 4.  (-) 
Difficoltà di 
concordare limiti per i detergenti per 
lavastoviglie e i 
detergenti industriali e istituzionali.  (+) 
Tra le opzioni 3 e 4. (-)  
Effetti sugli esercenti e gli 
utenti: tra le opzioni 3 e 4. 
Oneri dovuti alle domande di 
deroga presentate ai sensi 
dell'articolo 114 TFUE.  
 
L'opzione 4 sembra la migliore. Permetterebbe di ridurre i rischi di  eutrofizzazione dovuti ai 
flussi transfrontalieri di fo sfati provenienti dai detergenti più efficacemente di quanto 
potrebbero fare gli Sta ti agendo individualmente. 
Questa misura sarebbe proporzionata dato ch e esistono alternativ e tecnicamente ed 
economicamente valide per sostituire i fosfati nei detergenti per buca to. I formulatori di 
detergenti dovrebbero sostenere un costo una tant um di circa 13 milioni di euro per la nuova 
formulazione, costo che sarebbe largamente comp ensato in 1-3 anni dalla riduzione dei costi 
 
IT 9   IT di eliminazione del fosforo negli impianti di depurazione, compresa tra 6 e 415 milioni di 
euro all'anno. Per eliminare i nutrienti è più c onveniente sopprimere i fosfati nei detergenti 
per bucato che depurare le acque reflue. Cont rariamente all'opzione 3, questa opzione non 
pone il problema di trovare alternative efficaci  e quindi non ha conseguenze negative per gli 
utenti. 
Conseguenze negative si avrebbero per i produttori  di fosfati, che perderebbero una parte del 
loro mercato con la chiusura di alcuni im pianti e la perdita di  1.000-1.650 posti di lavoro. 
Tuttavia, l'uso dei fosfati nei detergenti è già notevolmente diminuito in passato e i produttori 
di fosfati dovrebbero in ogni cas o adattarsi a que sta evoluzione. 
Questa opzione garantirebbe l'armonizzazione de l mercato interno dei detergenti per bucato. 
La maggioranza degli Stati membri vi è favorevole. 
Non avrebbe alcuna incidenza sul bilancio de ll'UE e non comporterebbe particolari oneri 
amministrativi per le imprese. 
8. M ONITORAGGIO E VALUTAZIONE  
Possono essere utilizzati i meccanismi di mon itoraggio introdotti dal regolamento relativo ai 
detergenti o dal regolamento REACH. Il monitoraggio del tenore di fosfati nei detergenti rappresenterebbe solo un obbligo aggiuntivo ma rginale rispetto agli obblighi esistenti. 
L'eutrofizzazione è già oggetto di un monitoragg io in applicazione della  direttiva quadro sulle 
acque.