relativa alla firma, a nome dell’Unione europea, dell’accordo in forma di scambio di lettere tra l’Unione europea e la Repubblica popolare cinese in relazione al procedimento di risoluzione delle controversie dell’OMC DS492 – Misure aventi incidenza sulle concessioni tariffarie su taluni prodotti a base di carne di pollame

RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

L’UE è tenuta a conformarsi alle conclusioni della relazione del panel dell’OMC adottata il 19 aprile 2017 nel quadro del procedimento di risoluzione delle controversie DS492 Misure aventi incidenza sulle concessioni tariffarie su taluni prodotti a base di carne di pollame promosso dalla Repubblica popolare cinese contro l’Unione europea. Il panel ha in particolare rilevato che, nell’assegnazione ai paesi fornitori di quantitativi nell’ambito dei contingenti tariffari conformemente alle norme dell’OMC, l’UE avrebbe dovuto tenere conto, in quanto “fattore speciale”, dell’aumento della capacità della Cina di esportare prodotti a base di carne di pollame verso l’UE a seguito dell’allentamento delle misure sanitarie nel luglio 2008. Il periodo ragionevole per l’applicazione della relazione del panel conformemente alle norme dell’OMC è iniziato il 19 aprile 2017.

Il 12 marzo 2018 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati per una soluzione concordata con la Cina. Il Consiglio (comitato della politica commerciale) è stato consultato regolarmente in merito al contenuto e all’avanzamento dei negoziati. I negoziati con la Cina sono sfociati in un accordo in forma di scambio di lettere siglato a Ginevra il 18 giugno 2018 (“l’accordo”). L’accordo dovrebbe rispettare i diritti degli altri fornitori, concordati nel quadro di precedenti negoziati ai sensi dell’articolo XXVIII del GATT. La Commissione è inoltre tenuta a gestire in modo trasparente e adeguato i contingenti tariffari.

La Thailandia ha dichiarato il suo assenso all’assegnazione di contingenti tariffari alla Cina previsti dall’accordo e attendiamo di riceverne conferma scritta a breve (in ogni caso prima della firma del presente accordo).

La Commissione propone pertanto al Consiglio di autorizzare la firma dell’accordo, con riserva della sua conclusione in una fase successiva.

•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

Non pertinente – la misura è adottata per applicare una relazione del panel dell’OMC, così come imposto all’Unione dall’accordo OMC.

•Coerenza con le altre normative dell’Unione

Non pertinente – la misura è adottata per applicare una relazione del panel dell’OMC, così come imposto all’Unione dall’accordo OMC.

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

•Base giuridica

Articolo 207 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 5, del TFUE per la firma degli accordi internazionali.

•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

La proposta rientra nella competenza esclusiva dell’Unione a norma dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera e), del trattato sul funzionamento dell’Unione europea. Pertanto, il principio di sussidiarietà non si applica.

•Proporzionalità

La misura è adottata per applicare una relazione del panel dell’OMC, così come imposto all’Unione dall’accordo OMC.

•Scelta dell’atto giuridico