P6_TA(2005)0146

Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro *

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1365/75 concernente l'istituzione di una Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (COM(2004)0057 — C6-0040/2004 — 2004/0026(CNS))

(Procedura di consultazione)

Il Parlamento europeo,

- vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2004)0057) [1],

- visto l'articolo 308 del trattato CE, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C6-0040/2004),

- visto l'articolo 51 del suo regolamento,

- vista la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali (A6-0091/2005);

1. approva la proposta della Commissione quale emendata;

2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 250, paragrafo 2, del trattato CE;

3. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

4. chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione;

5. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

TESTO DELLA COMMISSIONE | EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO |

Emendamento 1

CONSIDERANDO 8 bis (nuovo)

| (8 bis) È necessario assicurare un rapporto strutturato della Fondazione con la società civile, e in particolare con le organizzazioni non governative attive nel settore sociale. |

Emendamento 2

CONSIDERANDO 11

(11) A norma dell'articolo 3 del trattato, la Comunità mira ad eliminare le ineguaglianze, nonché a promuovere la parità tra uomini e donne in tutte le sue attività. È pertanto opportuno adottare disposizioni che incoraggino una rappresentanza equilibrata di uomini e donne nella composizione del consiglio d'amministrazione. | (11) A norma dell'articolo 3 del trattato, la Comunità mira ad eliminare le ineguaglianze, nonché a promuovere la parità tra uomini e donne in tutte le sue attività. È pertanto opportuno adottare disposizioni che incoraggino una rappresentanza equilibrata di uomini e donne nella composizione delle strutture di direzione e di gestione della Fondazione. |

Emendamento 3

CONSIDERANDO 13

(13) La Fondazione è l'unica agenzia comunitaria dotata di un proprio statuto del personale. Alla luce della prevista entrata in vigore della riforma dello statuto del personale delle Comunità europee nel 2004, è opportuno eliminare tale incoerenza e adattare le disposizioni relative al personale della Fondazione. Il regolamento (CECA, CEE, Euratom) n. 1860/76 del Consiglio che stabilisce il regime applicabile al personale della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro [2] dovrebbe continuare ad applicarsi al personale della Fondazione assunto in base alle disposizioni di detto regolamento. | (13) È opportuno riservare al personale della Fondazione, che è l'unica agenzia comunitaria con un suo statuto del personale, lo stesso trattamento previsto per gli altri funzionari e gli altri agenti assunti con contratto dalle Comunità e accordare loro le stesse prestazioni garantite dal nuovo statuto del personale delle Comunità europee, rispettando allo stesso tempo i diritti acquisiti, specie quelli riguardanti le carriere e i diritti pensionistici. Garantire che il personale attuale e futuro sia regolamentato all'interno dello statuto del personale delle Comunità europee comporterà il beneficio dell'armonizzazione e dell'efficienza e dovrebbe essere gestito attraverso un principio di neutralità in merito ai costi. |

Emendamento 4

ARTICOLO 1, PUNTO 1 bis (nuovo)Articolo 3, paragrafo 2 bis (nuovo) (regolamento del Consiglio (CEE) n. 1365/75)

| 1 bis)All'articolo 3 è aggiunto il seguente paragrafo 2 bis:2 bis. Nello svolgimento del suo mandato la Fondazione prevede adeguati contatti con le organizzazioni non governative attive nel settore sociale al fine di garantire un approccio strutturato con il lavoro della Fondazione. |

Emendamento 5

ARTICOLO 1, PUNTO 2Articolo 5, alinea (regolamento (CEE) n. 1365/75)

La Fondazione è composta da: | La struttura di direzione e di gestione della Fondazione è composta da: |

Emendamento 6

ARTICOLO 1, PUNTO 3Articolo 6, paragrafo 2 (regolamento (CEE) n. 1365/75)

2. I membri di cui al paragrafo 1, lettere a), b) e c) sono nominati dal consiglio, uno per ogni Stato membro e per ciascuna delle suddette categorie. Il consiglio nomina, contemporaneamente ed alle stesse condizioni del membro titolare, un membro supplente che partecipa alle riunioni del consiglio di direzione soltanto in assenza del membro titolare. | 2. I membri di cui al paragrafo 1, lettere a), b) e c) sono nominati dal Consiglio, sulla base di un elenco di candidati presentato rispettivamente dagli Stati membri e dalle organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori di ciascuno Stato membro. Il Consiglio nomina, contemporaneamente ed alle stesse condizioni del membro titolare, un membro supplente che partecipa alle riunioni del consiglio di direzione soltanto in assenza del membro titolare. |

I membri titolari e supplenti che rappresentano la Commissione sono da essa nominati. | I membri titolari e supplenti che rappresentano la Commissione sono da essa nominati. |

Nel presentare l'elenco dei candidati, gli Stati membri, le organizzazioni dei datori di lavoro e le organizzazioni dei lavoratori si adoperano per assicurare una rappresentanza equilibrata di uomini e di donne nella composizione del consiglio di direzione. | Nel presentare l'elenco dei candidati, gli Stati membri, la Commissione, le organizzazioni dei datori di lavoro e le organizzazioni dei lavoratori si adoperano per assicurare una rappresentanza equilibrata di uomini e di donne nella composizione del consiglio di direzione. In linea più generale, è garantita una rappresentanza equilibrata di uomini e donne negli organi di cui all'articolo 5. |

| Un gruppo che presenti più candidati è tenuto ad assicurare l'equilibrio di genere. |

L'elenco dei membri del consiglio di direzione è pubblicato dal Consiglio nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. | L'elenco dei membri del consiglio di direzione e dell'ufficio di presidenza è pubblicato dal Consiglio nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e dalla Fondazione sul suo sito Internet. |

Emendamento 7

ARTICOLO 1, PUNTO 3Articolo 6, paragrafo 4 (regolamento (CEE) n. 1365/75)

4. Il consiglio di direzione designa, tra i tre gruppi di cui al paragrafo 7 e la Commissione, il presidente e tre vicepresidenti, per la durata di un anno rinnovabile. | 4. Il consiglio di direzione designa il presidente e tre vicepresidenti, scegliendone uno da ciascuno dei tre gruppi di cui al paragrafo 7 e uno tra i rappresentanti della Commissione, per la durata di un anno rinnovabile. |

Emendamento 8

ARTICOLO 1, PUNTO 3Articolo 6, paragrafo 6 (regolamento (CEE) n. 1365/75)

6. Le decisioni del consiglio di direzione sono adottate a maggioranza assoluta dei membri. | 6. Le decisioni del consiglio di direzione sono adottate a maggioranza assoluta dei membri. I membri hanno diritto a un voto ciascuno. |

Emendamento 9

ARTICOLO 1, PUNTO 3Articolo 6, paragrafo 8 (regolamento (CEE) n. 1365/75)

8. Il consiglio di direzione istituisce un ufficio di presidenza. L'ufficio di presidenza è composto dal presidente, dai tre vicepresidenti del consiglio di direzione, da un coordinatore per ciascun gruppo di cui al paragrafo 7 e da un ulteriore rappresentante della Commissione. | 8. Il consiglio di direzione istituisce un ufficio di presidenza composto da 11 membri. L'ufficio di presidenza è composto dal presidente, dai tre vicepresidenti del consiglio di direzione, da un coordinatore per ciascun gruppo come indicato al paragrafo 7 e da un ulteriore rappresentante di ciascun gruppo e della Commissione. Ciascun gruppo può designare fino a tre supplenti che possono partecipare alle riunioni dell'ufficio di presidenza in assenza dei membri titolari. |

Emendamento 10

ARTICOLO 1, PUNTO 3Articolo 6, paragrafo 9 (regolamento (CEE) n. 1365/75)

9. Il calendario annuale delle riunioni dell'Ufficio di presidenza è deciso dal consiglio di direzione. Il presidente convoca riunioni supplementari dell'Ufficio di presidenza su richiesta dei suoi membri. | 9. Il numero annuale delle riunioni dell'ufficio di presidenza è deciso dal consiglio di direzione. La presidenza dell'ufficio convoca riunioni supplementari su richiesta dei suoi membri. |

Emendamento 11

ARTICOLO 1, PUNTO 3Articolo 6, paragrafo 10 bis (nuovo) (regolamento (CEE) n. 1365/75)

| 10 bis. Il consiglio di direzione è informato in modo esauriente e tempestivo delle attività e delle decisioni dell'ufficio di presidenza. |

Emendamento 12

ARTICOLO 1, PUNTO 4, LETTERA (a)Articolo 7, paragrafo 1 (regolamento (CEE) n. 1365/75)

1. Il consiglio di amministrazione gestisce la Fondazione di cui stabilisce gli orientamenti. Sulla base di un progetto presentato dal direttore, il consiglio di direzione adotta il programma di lavoro d'intesa con la Commissione. | 1. Il consiglio di direzione determina gli obiettivi strategici della Fondazione. In particolare adotta il bilancio, il programma aperto quadriennale e il programma annuale sulla base di un progetto elaborato dal direttore conformemente all'articolo 5. |

Emendamento 13

ARTICOLO 1, PUNTO 4, LETTERA a bis) (nuova)Articolo 7, paragrafo 2 (regolamento (CEE) n. 1365/75)

| a bis)Il paragrafo 2 è sostituito dal testo seguente:"2. Il consiglio di direzione, previo parere della Commissione, adotta il suo regolamento che stabilisce le modalità pratiche per le sue attività. Il regolamento è trasmesso per informazione al Parlamento europeo e al Consiglio. Entro tre mesi da quando gli viene trasmesso il regolamento interno e deliberando a maggioranza semplice, il Consiglio può modificare tale regolamento." |

Emendamento 14

ARTICOLO 1, PUNTO 4, LETTERA (b)Articolo 7 paragrafo 4 (regolamento (CEE) n. 1365/75)

4. Fatte salve le responsabilità del direttore, indicate negli articoli 8 e 9, l'ufficio di presidenza, su delega del consiglio di direzione, è incaricato di adottare tutti i provvedimenti necessari alla gestione della Fondazione tra le riunioni del consiglio di direzione, ad eccezione di quelle di cui agli articoli 12 e 15. | 4. Fatte salve le responsabilità del direttore, indicate negli articoli 8 e 9, l'ufficio di presidenza, su delega del consiglio di direzione, controlla che le decisioni del consiglio di direzione siano attuate e adotta tutti i provvedimenti necessari alla gestione della Fondazione tra le riunioni del consiglio di direzione. Il consiglio di direzione non può delegare all'ufficio di presidenza le competenze di cui agli articoli 12 e 15. |

Emendamento 15

ARTICOLO 1, PUNTO 5Articolo 9, paragrafo 1 (regolamento (CEE) n. 1365/75)

1. Il direttore è responsabile della gestione della Fondazione e mette in atto le decisioni del consiglio di direzione e dell'ufficio di presidenza. È il rappresentate legale della Fondazione. | 1. Il direttore è responsabile della gestione della Fondazione e dell'attuazione delle decisioni del consiglio di direzione e dell'ufficio di presidenza nonché dei programmi da questi adottati. Il direttore è il rappresentate legale della Fondazione e adotta le decisioni in materia di personale conformemente all'articolo 17. |

Emendamento 16

ARTICOLO 1, PUNTO 5Articolo 10 (regolamento (CEE) n. 1365/75)

Il consiglio di direzione ha la possibilità di chiedere il parere di esperti indipendenti su questioni specifiche attinenti al programma di lavoro annuale, su proposta del direttore. | Sulla base della proposta del direttore, il consiglio di direzione ha la possibilità di selezionare esperti indipendenti e di interpellarli su questioni specifiche attinenti al programma quadriennale aperto e al programma di lavoro annuale, su proposta del direttore. |

Emendamenti 17 e 21

ARTICOLO 1, PUNTO 7Articolo 12, paragrafo 1, comma 2 (regolamento (CEE) n. 1365/75)

7)All'articolo 12, paragrafo 1, il secondo comma è sostituito dal testo seguente: | 7)All'articolo 12, paragrafo 1, il primo e il secondo comma sono sostituiti dal testo seguente: |

| "Nell'elaborare tale programma, il direttore tiene conto dei pareri presentati dalle istituzioni comunitarie e dal Comitato economico e sociale europeo". |

"1. Il direttore redige un programma di lavoro annuale entro il 1o luglio di ciascun anno sulla base degli orientamenti di cui all'articolo 7. Il programma di lavoro annuale è parte di un programma quadriennale. I progetti previsti dal programma di lavoro annuale sono accompagnati da una stima degli esborsi necessari." | "Nell'elaborare tali programmi, il direttore tiene conto dei pareri presentati dalle istituzioni comunitarie, dal Comitato delle regioni e dal Comitato economico e sociale europeo". |

Emendamento 18

ARTICOLO 1, PUNTO 7 bis (nuovo)Articolo 12 paragrafo 2 (regolamento (CEE) n. 1365/75)

| 7 bis)L'articolo 12, paragrafo 2, è sostituito dal testo seguente:"2. Il direttore trasmette i programmi per approvazione al consiglio di direzione." |

Emendamento 19

ARTICOLO 1, PUNTO 8Articolo 17 (regolamento (CEE) n. 1365/75)

1. Il personale della Fondazione assunto dopo [data di entrata in vigore del presente regolamento] è sottoposto allo statuto del personale applicabile ai funzionari delle Comunità europee o, a seconda dei casi, al regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee. Nei confronti del personale la Fondazione esercita i poteri conferiti dall'autorità investita del potere di nomina o dall'autorità contraente, a seconda dei casi. | 1. Il personale della Fondazione assunto dopo [data di entrata in vigore del presente regolamento] è sottoposto allo statuto del personale applicabile ai funzionari delle Comunità europee o al regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee (RAACE). Si applica la Sezione 2 dell'Allegato XIII dello statuto del personale. |

| 1 bis. Tutti i contratti di assunzione conclusi dalla Fondazione e dal suo personale ai sensi del regolamento (CECA, CEE, Euratom) n. 1860/76 del Consiglio, del 29 giugno 1976, che stabilisce il regime applicabile al personale della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro [3] prima [data dell'entrata in vigore del presente regolamento] sono da considerare come conclusi ai sensi dell'articolo 2, lettera a) del RAACE. Le disposizioni della Sezione 1, 3 e 4, ad eccezione dell'articolo 22, paragrafo 2, dell'Allegato XIII dello statuto del personale si applicano aquesti contratti a decorrere da tale data. Il personale ha diritto a risolvere il contratto alla data riferita nel precedente comma senza dover rispettare l'obbligo di preavviso previsto all'articolo 45 del regolamento (CECA, CEE, Euratom) n. 1860/76. Ai fini dell'indennità di fine contratto e degli assegni di disoccupazione, la risoluzione del contratto è considerata essere il risultato di un'azione della Fondazione. |

| 1 ter. Nei confronti del personale la Fondazione esercita i poteri conferiti dall'autorità investita del potere di nomina o dall'autorità preposta alla conclusione di contratti, a seconda dei casi. |

"2. Il consiglio di direzione adotta, di concerto con la Commissione, le opportune modalità d'applicazione". | "2. Il consiglio di direzione adotta, di concerto con la Commissione, le opportune modalità d'applicazione". |

Emendamento 20

ARTICOLO 2

Articolo 2 Il regolamento (CECA, CEE, EURATOM) n. 1860/76 continua ad applicarsi al personale della Fondazione per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro assunto in base alle disposizioni di detto regolamento. | soppresso |

[1] Non ancora pubblicata in Gazzetta ufficiale.

[2] GU L 214 del 6.08.1976, pag. 24.

[3] GU L 214 del 6.8.1976, pag. 24. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CECA, CEE, Euratom) n. 680/87 (GU L 72 del 14.3.1987, pag. 15).

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