2.3. Pubblicazione

2.3.1. Pubblicazione dei dati principali e di tabelle dettagliate

2.3.2. Riserve sulla qualità dei dati

2.3.3. Modifiche dei dati notificati

2.3.4. Pubblicazione di metadati (inventari)

3. Conclusioni





1.Contesto

L'articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 479/2009 del Consiglio relativo all'applicazione del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi (PDE) allegato al trattato che istituisce la Comunità europea dispone che la Commissione (Eurostat) riferisca periodicamente al Parlamento europeo e al Consiglio sulla qualità dei dati effettivi trasmessi dagli Stati membri. La presente relazione annuale contiene una valutazione globale per quanto concerne la tempestività, l'attendibilità, la completezza, il rispetto delle norme contabili e la coerenza dei dati. La precedente relazione (concernente i dati notificati nel 2014) è stata adottata dalla Commissione il 3 marzo 2015.

Eurostat valuta sistematicamente la qualità dei dati effettivi trasmessi dagli Stati membri e dei sottostanti conti del settore delle amministrazioni pubbliche. Nell'ottobre 2014 tali conti sono stati compilati per la prima volta a norma del regolamento (UE) n. 549/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, relativo al Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nell'Unione europea (SEC 2010). La presente valutazione è incentrata sui fattori che spiegano il disavanzo/avanzo delle amministrazioni pubbliche e l'evoluzione del debito delle amministrazioni pubbliche. Gli Stati membri trasmettono tali dati a Eurostat due volte l'anno con le "tabelle relative alla notifica della procedura per i disavanzi eccessivi" e le altre informazioni incluse nel "questionario sulle tabelle relative alla notifica della procedura per i disavanzi eccessivi", la "tabella supplementare per la crisi finanziaria", nonché mediante chiarimenti bilaterali. Eurostat si mantiene inoltre in contatto con gli Stati membri grazie alle periodiche visite di dialogo nel quadro della procedura per i disavanzi eccessivi.

La presente relazione si basa sui principali risultati dell'esame dei dati notificati dagli Stati membri nel 2015 ai fini della PDE, focalizzando l'attenzione sulle notifiche più recenti dell'ottobre 2015. Se del caso, sono operati confronti con i dati trasmessi nell'aprile 2015, nonché con quelli trasmessi nel 2014.

2.Principali risultanze in merito alle notifiche del 2015 dei livelli del disavanzo e del debito pubblici

2.1.Tempestività, attendibilità e completezza

2.1.1.Tempestività

Gli Stati membri sono tenuti a comunicare a Eurostat due volte l'anno, entro il 1° aprile e il 1° ottobre, i loro dati di previsione ed effettivi nel quadro della PDE. Nel corso del 2015, le notifiche ai fini della PDE hanno riguardato gli anni dal 2011 al 2015. I dati per il 2015 sono quelli previsti dalle autorità nazionali, mentre i dati per gli anni dal 2011 al 2014 sono dati effettivi. Conformemente all'articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 479/2009, Eurostat valuta la qualità dei dati effettivi trasmessi dagli Stati membri ma non dei dati di previsione.

Le scadenze per la trasmissione dei dati sono rispettate. Nel 2015 tutti gli Stati membri hanno trasmesso i dati effettivi entro la scadenza stabilita per entrambe le notifiche nel quadro della PDE. Per quanto riguarda i dati di previsione per il 2015, alcuni paesi li hanno trasmessi dopo aver fornito i dati effettivi.

2.1.2.Affidabilità

Le revisioni effettuate tra le notifiche dell'aprile 2015 e dell'ottobre 2015 ai fini della PDE erano riconducibili principalmente ad aggiornamenti dei dati di base e a modifiche metodologiche, come ad esempio la riclassificazione delle unità in seno al settore delle amministrazioni pubbliche e la registrazione di alcune operazioni.

Nel 2014 le maggiori rettifiche positive, con un calo del disavanzo in rapporto al PIL, sono state effettuate in Lussemburgo (+ 0,8 punti percentuali), in Danimarca (+ 0,3 pp), in Irlanda e in Svezia (+ 0,2 pp). Le maggiori rettifiche negative, con un aumento del disavanzo, sono state effettuate in Bulgaria (-3,0 pp), in Portogallo (2,7 pp) e in altri quattro Stati membri (Germania -0,4 pp, Austria -0,3 pp, Finlandia e Slovenia -0,2 pp). Negli ultimi cinque anni, nessun paese ha riveduto i suoi dati sul disavanzo tanto quanto la Bulgaria e il Portogallo nell'ottobre 2015, a seguito delle riserve formulate da Eurostat nell'aprile 2015 sui dati del 2014 sui rispettivi disavanzi. La più ampia revisione del debito del 2014, pari a circa 1 punto percentuale del PIL, è stata effettuata dalla Svezia. Anche la Germania ha proceduto a una sostanziale revisione del suo debito, con una rettifica di 0,5 punti percentuali.

L'effetto denominatore delle revisioni del PIL è di solito superiore per i rapporti debito pubblico/PIL che non per i rapporti disavanzo pubblico/PIL. La revisione del PIL ha avuto un impatto sul rapporto debito/PIL di numerosi Stati membri, in particolare nel caso della Spagna e della Grecia (di oltre 1 pp) e dell'Irlanda e del Regno Unito (inferiore a -1 pp). La revisione del PIL ha avuto un impatto limitato sul rapporto disavanzo/PIL [Cipro e Spagna (-0,1 pp) e Irlanda e Regno Unito (+ 0,1 pp)].