ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 536 
 
 
 
Vol. 1985/0197 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(85) 536 def.
Bruxelles, 10 ottobre 1985
i?xjLÀZlOlÌ£j PROVVISORIA
sull'attuazione delle raccomandazioni 
contenute nella risoluzione che accompagna 
la decisione di discarico 
per la gestione finanziaria del secondo, terzo 
quarto e quinto Fondo europeo di sviluppo 
per l'esercizio 1
(da presentare da parte della Commissione al Parlamento euro:e
536 def.

RISPÜÜÎrt DLLLA C Ca uJ ^ I üR L · AI 
VARI PUr<TI Dì^LL a RISÜLUkjlÜlii. DxiL PaRLA j'ìuRTO

POTERI E RESPONSAbluITA' DEL PARLAMENTO
(il Parlamento)
6» ribadisce il suo diritto di essere consultato sulle proposte di  
regolamento concernenti il FES, in particolare sul prossimo regola­
mento finanziario relativo al sesto FES;
Risposta della Commissione
Spetta alla Commissione presentare al Consiglio un progetto di rego­
lamento finanziario relativo al sesto FES, e al Consiglio prendere le  
disposizioni necessarie per consultare il Parlamento europeo. Tutta­
via, nel trasmettere il progetto al Consiglio, la Commissione ha pro­
posto di consultare il Parlamento europeo.
CONTI ANNUALI
(il Parlamento)
7. rileva che i conti annuali di ogni Fondo europeo di sviluppo (FLe) 
hanno assunto la forma d.i un bilancio finanziario, nel quale è incluso  
un resoconto delle operazioni verificatesi durante l'anno, mentre l'ac­
cordo interno, cosi.' come il regolamento finanziario applicabile a  
ciascun Fondo europeo di sviluppo, prescrivono che i conti siano pre­
sentati sotto forma di un conto di gestione e di un bilancio separato;  
chiede alla Commissione, al fine di una maggior chiarezza e per unifor­
marsi a tali obblighi, di pubblicare nei prossimi anni sia un conto di  
gestione che un bilancio finanziario;
Risposta della Commissione
Fin dall'inizio la Commissione ha presentato separatamente un
bilancio e un conto di gestione per ciascun FES, in conformità del piano  
contabile che stabilisce una netta separazione tra i conti in base ai  
quali viene elaborato il bilancio e quelli in base ai quali viene ela­
borato il conto di gestione. Tali documenti vengono regolarmente pubbli­
cati nellu Gazzetta ufficiale delle Comunità.
La Commissione è convinta che i conti di gestione e i b..' lanci finanziari  
che essa elabora annualmente rispecchino fedelmente le prescrizioni dei  
regolamenti interni e finanziari applicabili al FES.

-  2 -
(il Parlamento europeo)
8. chiede alla Commissione di pubblicare, unitamente ai conti annuali  
del FES, le cifre per le quali essa desidera ottenere il discarico, che  
costituiscono un riepilogo delle voci più importanti del conto di gestio­
ne e del bilancio finanziario di ciascun FES, e invita la Corte dei conti  
a pronunciarsi su tali cifre nella sua relazione annuale;
Risposta della Commissione
La Commissione aderisce alla richiesta del Parlamento europeo. Per l'eser­
cizio I 985,  essa allegherà ai bilanci e ai conti di gestione di ciascun  
FES una proposta di discarico comprendente le cifre per le quali cniede  
di ottenere il discarico, che costituiscono un riepilogo delle voci più  
importanti dei documenti sopra citati.
(Il Parlamento europeo) '
9. deplora che i conti di ciascun FES per l'esercizio finanziario q98i  
siano stati approvati dalla Commissione solo il 15 maggio 198*+, mentre i  
relativi regolamenti esigono che siano sottoposti al voto del Parlamento  
europeo, del Consiglio e della Corte dei conti non più tardi del 15 apri­
le; chiede alla Commissione di rispettare rigorosamente in futuro questa  
scadenza;
Risposta della Commissione
Ogni anno la Commissione si sforza di presentare i conti del FES entro  
i termini prescritti dai regolamenti finanziari, malgrado le forti dif­
ficoltà amministrative e tecniche (traduzione in sette lingue, prepara­
zione della pubblicazione).
Per il 198.2 le osservazioni della stessa Corte dei conti mettono im­
plicitamente in luce il grande sforzo compiuto dalla Commissione per  
ridurre al massimo i termini di trasmissione dei conti a fine esercizio.

- i t ­
ili Parlamento europeo)
10. chiede alla Commissione che i conti dell'Associazione europea per  
la cooperazione (AEC) vengano chiusi ogni anno il 31 dicembre e che i  
conti dell·AEC e degli altri organismi incaricati della gestione delle  
borse di studio e dei tirocini del FES siano regolarmente riscontrati  
con i conti FES;
Risposta della Commissione
- Per l'esercizio 1983 si è proceduto ad un controllo in profondità degli  
anticipi concessi all'AEC e della loro liquidazione. Da queste verifi­
che è emersa una perfetta concordanza con le corrispondenti scritture  
della contabilità del FES nel settore dell'assistenza tecnica.
- Permangono tuttavia alcune difficoltà di raffronto, in particolare
per quanto riguarda la gestione delle borse di studio, data la mancanza  
di parallelismo nella contabilizzazione delle scritture.
Nel 19 t k gli sforzi per una verifica definitiva non hanno ancora dato  
un risultato, date le difficoltà incontrate dall'organismo in questione  
nel ricostruire, anno per anno dall'origine, la situazione esatta in  
entrate e in spese. Da parte sua la Commissione dispone di tutti quegli  
elementi che sono stati contabilizzati esercizio per esercizio e che  
evidenziano una situazione trasparente.
Non appena l'AEC sarà in grado di comunicare una situazione definitiva,  
la verifica potrà essere effettuata rapidamente.
,  IL TERSO FES
(il Parlamento europeo)
12. rileva che i 3.58O.OOO ECU del terzo FES non sono ancora stati asse­
nati e che altri 3^.860.000  ECU riguardano pagamenti non effettuati;  
raccomanda alla Commissione di non prendere ulteriori decisioni riguardo  
alla concessione di finanziamenti e di trasferire il saldo non ancora  
assegnato al quinto FES entro la fine del 1985;
13.  il Parlamento europeo chiede alla Commissione di chiudere i conti  
relativi a tutti i progetti portati a termine entro la fine del 1985
e di disimpegnare in questo modo i residui non utilizzati valutati in­
torno ai 5 milioni di ECU;

-  5 -
Risposta della Commissione
- Al 31 dicembre 1965,  su una dotazione globale di 915*790.000  ECU 
sono state prese decisioni di finanziamento per un totale di
902.160.000  ECU, con un saldo non assegnato di l 3.56O.OOO ECU.
Cu questi 902.1ÒO.OOO ECU, sono stati stipulati contratti per
666.150.000  ECU, contratti che sono stati realizzati per un  
importo di 667.520.000  ECU, pari al 97|8?»·
- Nel 196^ la situazione si è sviluppata favorevolmente, dando luogo  
alle seguenti cifre: 9i6.5iO.OOO ECU di dotazione, con decisioni di  
finanziamento per 901.550.000  ECU.
Cu quest'ultimo importo, sono stati stipulati contratti per
689.650.000 ECU, contratti che sono stati eseguiti per
875.610.000 ECU, pari a una percentuale del
Nel corso dello stesso anno sono stati portati a termine 22 progetti,  
mentre altri k'd sono in procinto di esserlo. Alla fine dell'esercizio  
l'esecuzione del terzo FEL era al seguente stadio: terminati 576 pro­
getti su 697i pari a una percentuale dell' 82,6; -.
- La Commissione aderisce alla richiesta del Parlamento di astenersi  
dal prendere, nella misura del possibile, nuove decisioni di attribu­
zione di stanziamenti sul terzo FES. I saldi di stanziamenti inuti­
lizzati risultanti dalla conclusione dei progetti saranno trasferi­
ti alla fine dell'esercizio I 9S5 al quarto o al quinto FES.
(Il Parlamento europeo)
1^. chiede alla Commissione di impegnarsi a fondo per assicurare che  
il prestito di ^.500.000  ECU non rimborsato da un paese ACP dal 1978 
venga recuperato e che tali situazioni non abbiano a ripetersi in  
futuro;
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Risposta della Commissione
Da diversi anni la Commissione cerca instancabilmente di riscuotere  
l'anticipo di h.500.000  ECU accordato al Banana National Board della  
Somalia. Invano; il governo somalo si è sempre rifiutato di rimborsare  
il suo debito alla Commissione. Pertanto la Commissione ha proposto  
alle autorità somale di imputare questo importo sugli stanziamenti
- f l !

-  6 -
rimanti disponibi1 i a titolo del terzo e quarto FES. Una volta ac­
cettato il principio di questa soluzione, permangono sempre alcune  
difficoltà quanto ai tassi di conversione da applicare per il rim­
borso dell'anticipo. Da parte sua la Commissione è decisa a risol­
vere al più presto questo problema, se necessario applicando misure  
d'ufficio.
CONTRIBUTI
(il Parlamento europeo)
28. chiede alla Commissione di allegare ai conti FjjS annuali un elen­
co degli Ctati membri che hanno mancato di versare i loro contributi  
entro quindici giorni dalla scadenza fissata, indicando per ciascuno  
di essi le date e gli importi che avrebbero dovuto versare e le date  
e gli importi dei pagamenti eseguiti;
Risposta della Commissione
Dal 1982 le scadenze dei contributi dovuti dagli Stati membri sono  
state in gran parte rispettate. Non pare quindi necessario elaoorare un  
elenco dei ritardatari (cfr. anche risposta al punto seguente).
(il Parlamento europeo)
29· raccomanda alla Commissione di proporre una legislazione che pre­
veda l'imposizione di interessi di mora per quegli Stati membri che  
ritardano il versamento dei loro contributi FES;
Risposta della Commissione
Il progetto di regolamento finanziario del sesto FES contiene un ar­
ticolo che prevede il pagamento di interessi di mora per i contri­
buti versati dopo la scadenza.
(Il Parlamento europeo)
JO. invita la Commissione a riesaminare il sistema in base al quale  
essa calcola le aliquote FES di esborso, evitando in questo modo di  
far ricorso a contributi senza che ve ne sia la necessità.

- 7 -
Risposta della Commissione
I servizi della Commissione controllano sempre che le richieste  
di contributo siano il più possibile conformi alle necessità di  
tesoreria del FE£>. Nondimeno, si possono verificare errori di  
valutazione. E' per questo che è attualmente allo studio il siste­
ma di valutazione degli esborsi, per cercare di apportare i mi­
glioramenti necessari.