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C 80/46 IT 30.3.2004 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
Progetto di parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla «Proposta
di regolamento del Consiglio recante modifica del regolamento (CEE) n. 1696/71 relativo
all’organizzazione comune dei mercati nel settore del luppolo»
(COM(2003) 562 def. — 2003/0216 (CNS))
(2004/C 80/13)
Il Consiglio, in data 7 ottobre 2003, ha deciso, conformemente al disposto dell’art. 37, paragrafo 2, terzo
comma del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale
europeo in merito alla proposta di cui sopra.
L’Ufficio di presidenza del Comitato, in data 28 ottobre 2003, ha incaricato la sezione specializzata
Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente di preparare i lavori in materia.
Considerata l’urgenza, il Comitato economico e sociale europeo, l’11 dicembre 2003, nel corso della
404asessione plenaria, ha deciso di designare Adalbert Kienle relatore generale e ha adottato all’unanimità
il seguente parere.
1. Introduzione
1.1. Il luppolo viene oggi coltivato in 8 Stati membri
dell’Unione europea ed è per tradizione una coltura fortemente
orientata all’esportazione e ai mercati mondiali. Nell’UE lasuperficie totale coltivata a luppolo ammonta a circa
22 700 ettari, per una produzione di circa 35 000 tonnellate.
1.2. La produzione di luppolo dell’UE rappresenta quasi il
40 % della produzione mondiale che ammonta a 92 000 t.
Altri importanti produttori di luppolo sono gli USA, la Cina e
la Repubblica ceca.
2. Sintesi della proposta della Commissione
2.1. La Commissione propone di prorogare fino al raccolto
2004 sia le disposizioni relative all’organizzazione comune dei
mercati nel settore del luppolo sia le misure speciali (ritirotemporaneo dalla produzione e estirpazione). Nel contempoannuncia che, nella relazione di valutazione, che sarà corredata
di proposte di regolamento, presenterà i futuri orientamenti
Bruxelles, 11 dicembre 2003.
Il Presidente
del Comitato economico e sociale europeo
Roger BRIESCHsull’organizzazione comune dei mercati nel settore del luppolo
per gli anni successivi al 2005.
3. Osservazioni generali
3.1. Il Comitato economico e sociale europeo accoglie con
favore la proposta della Commissione del 25 settembre 2003
di prorogare fino al raccolto 2004 le disposizioni relativeall’organizzazione comune dei mercati nel settore del luppolo
comprese le misure speciali.
4. Osservazioni specifiche
4.1. Il 30 settembre 2003 la Commissione ha presentato la
relazione e gli orientamenti per la futura organizzazionecomune dei mercati nel settore del luppolo. In tale documento
la Commissione fornisce una valutazione positiva dell’attuale
OCM nel settore del luppolo. Il Comitato vede confermatoquanto espresso nei suoi precedenti pareri sull’argomento e si
aspetta una riforma che — in linea con la riforma agricola del
26 luglio 2003 (decisioni di Lussemburgo) — sarà essenzial-mente fondata su un disaccoppiamento parziale, manterrà gliaiuti alla produzione e terrà in particolare considerazione il
punto di vista dei produttori.
Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un Fondo di coesione (versione codificata)" (COM(2003) 352 def. — 2003/0129 (AVC))



Gazzetta ufficiale n. C 010 del 14/01/2004 pag. 0028 - 0028



Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce un Fondo di coesione (versione codificata)" (COM(2003) 352 def. - 2003/0129 (AVC)) (2004/C 10/09) Il Consiglio dell'Unione europea, in data 30 giugno 2003, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 262 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di cui sopra. La sezione specializzata Unione economica e monetaria, coesione economica e sociale, incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Silva, in data 11 settembre 2003. Il Comitato economico e sociale europeo ha adottato il 24 settembre 2003, nel corso della 402a sessione plenaria, con 123 voti favorevoli, 1 voto contrario e 3 astensioni il seguente parere. 1. Il Comitato approva l'iniziativa della Commissione di procedere alla codificazione del regolamento (CE) n. 1164/94 del Consiglio che istituisce un Fondo di coesione. 2. Si tratta di un'operazione che contribuisce alla semplificazione ed alla migliore comprensione della normativa comunitaria in una materia di notevole interesse in questo momento della costruzione europea. Bruxelles, 24 settembre 2003. Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Roger Briesch
Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa a provvedimenti inibitori a tutela degli interessi dei consumatori (versione codificata)" (COM(2003) 241 def. — 2003/0099 (COD))



Gazzetta ufficiale n. C 010 del 14/01/2004 pag. 0007 - 0007



Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa a provvedimenti inibitori a tutela degli interessi dei consumatori (versione codificata)" (COM(2003) 241 def. - 2003/0099 (COD)) (2004/C 10/03) Il Consiglio, in data 6 giugno 2003, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 95 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di cui sopra. La sezione specializzata Mercato unico, produzione e consumo, incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Burani, in data 3 settembre 2003. Il Comitato economico e sociale europeo ha adottato il 24 settembre 2003, nel corso della 402a sessione plenaria, con 124 voti favorevoli e 1 contrario, il seguente parere. 1. La proposta mira ad avviare la codificazione della direttiva 98/27/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 maggio 1998 relativa a provvedimenti inibitori a tutela degli interessi dei consumatori. La nuova direttiva sostituisce e incorpora diverse altre direttive preservando in pieno la sostanza degli atti oggetto di codificazione, che si limita a riunire, apportando unicamente le modifiche formali necessarie ai fini dell'opera di codificazione. 2. L'opera di codificazione generale delle disposizioni comunitarie, intrapresa dalla Commissione sulla base della decisione del 1o aprile 1987(1), non può che essere approvata dal Comitato, il quale esprime pertanto in merito alla proposta di direttiva parere favorevole, come già in altri casi riguardanti iniziative analoghe. 3. Il Comitato rileva che in base all'accordo interistituzionale del 20 dicembre 1994 fra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione, nessuna modifica di carattere sostanziale può essere apportata in sede di codificazione, e constata che nel testo della proposta di direttiva l'osservanza di tale condizione è stata assicurata dalla Commissione. Un'approvazione responsabile da parte del Comitato presuppone peraltro che le modifiche apportate siano verificate, cosa che il relatore ha fatto senza trovare motivo per sollevare riserve o rilievi particolari. Il Comitato raccomanda che in futuro, ai fini pratici e per risparmio di tempo, in tutti i casi consimili le proposte di direttiva siano corredate, in allegato, da un elenco dettagliato delle eventuali differenze - anche minime - fra i testi originali e quello codificato. Bruxelles, 24 settembre 2003. Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Roger Briesch (1) COM(87) 868 PV.
Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al dispositivo di ritenuta per passeggeri dei veicoli a motore a due ruote (versione codificata)" (COM(2003) 145 def. — 2003/0058 (COD))



Gazzetta ufficiale n. C 234 del 30/09/2003 pag. 0019 - 0019



Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al dispositivo di ritenuta per passeggeri dei veicoli a motore a due ruote (versione codificata)" (COM(2003) 145 def. - 2003/0058 (COD)) (2003/C 234/04) Il Consiglio, in data 9 aprile 2003, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 95 del trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di cui sopra. La sezione specializzata Mercato unico, produzione e consumo, incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Pesci, in data 25 giugno 2003. Il Comitato economico e sociale europeo ha adottato il 16 luglio 2003, nel corso della 401a sessione plenaria, con 112 voti favorevoli, 0 contrari e 3 astensioni, il seguente parere. 1. La proposta mira a codificare in un unico testo tutti gli strumenti legislativi adottati dal 1993 in merito al dispositivo di ritenuta per passeggeri dei veicoli a motore a due ruote. 2. Il Comitato giudica estremamente utile la codificazione di tutti i testi in un'unica direttiva. La semplificazione riveste una grande importanza per il mercato unico, e la sua mancanza rappresenta un grave ostacolo che può rallentare - come già nel settore dei veicoli a motore - lo sviluppo industriale. È stato assicurato che tale codificazione non comporta alcun cambiamento materiale e mira solamente a rendere la normativa comunitaria chiara e trasparente. Il Comitato approva in pieno questo obiettivo e, ricevuta l'assicurazione di cui sopra, accoglie favorevolmente la proposta. Bruxelles, 16 luglio 2003. Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Roger Briesch
Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di regolamento del Consiglio relativo all'organizzazione comune di mercato nel settore del tabacco greggio" (COM(2003) 243 def. — 2003/0096 (CNS))



Gazzetta ufficiale n. C 234 del 30/09/2003 pag. 0093 - 0093



Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di regolamento del Consiglio relativo all'organizzazione comune di mercato nel settore del tabacco greggio" (COM(2003) 243 def. - 2003/0096 (CNS)) (2003/C 234/21) Il Consiglio, in data 27 maggio 2003, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 36 e 37 del trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di cui sopra. L'Ufficio di presidenza del Comitato economico e sociale europeo, in data 17 giugno 2003, ha incaricato la sezione specializzata Agricoltura, sviluppo rurale e ambiente di preparare i lavori in merito. Vista l'urgenza dei lavori, il Comitato economico e sociale europeo, nel corso della 401a sessione plenaria del 16 luglio 2003, ha nominato relatore generale Moraleda Quilez e ha adottato con 26 voti a favore, 1 voto contrario e 1 astensione, il seguente parere. 1. Lo scopo della proposta è quello di procedere alla codificazione del regolamento (CEE) n. 2075/92 del Consiglio del 30 giugno 1992, con il quale viene creata l'organizzazione comune dei mercati nel settore del tabacco greggio(1). Il nuovo Regolamento sostituisce i vari Regolamenti oggetto della codificazione, riprende i testi codificati nella loro totalità, limitandosi a riunirli e ad apportare unicamente le modifiche formali necessarie ai fini della codificazione. 2. Il Comitato giudica estremamente utile riunire tutti i testi in un unico Regolamento. Nel contesto dell'Europa dei cittadini, il Comitato, insieme alla Commissione, attribuisce grande importanza alla semplificazione e alla chiara formulazione del diritto comunitario, affinché questo sia più comprensibile e accessibile ai cittadini, offra loro nuove possibilità, riconoscendo loro i diritti concreti che possono far valere. È stato assicurato che tale codificazione non comporta alcun cambiamento e mira soltanto a rendere il diritto comunitario chiaro e trasparente. Il Comitato sostiene appieno questo obiettivo e, considerate le garanzie di cui sopra, accoglie favorevolmente la proposta. Bruxelles, 16 luglio 2003. Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Roger Briesch (1) Realizzata in virtù della Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio - Codificazione della normativa comunitaria, COM(2001) 645 def.
Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di regolamento del Consiglio relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni suine" (COM(2003) 297 def. — 2003/0104 (CNS))



Gazzetta ufficiale n. C 234 del 30/09/2003 pag. 0094 - 0094



Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di regolamento del Consiglio relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni suine" (COM(2003) 297 def. - 2003/0104 (CNS)) (2003/C 234/22) Il Consiglio, in data 7 luglio 2003, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 36 e 37 del trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di cui sopra. L'Ufficio di presidenza del Comitato economico e sociale europeo, in data 17 giugno 2003, ha incaricato la sezione specializzata Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente di preparare i lavori in materia. In considerazione dell'urgenza dei lavori, il Comitato economico e sociale europeo ha deciso il 16 luglio 2003, nel corso della 401a sessione plenaria, di nominare Caball i Subirana relatore generale e ha adottato con 26 voti favorevoli, 1 voto contrario e 1 astensione il seguente parere. 1. Lo scopo della proposta all'esame è quello di procedere alla codificazione del regolamento (CEE) n. 2759/75 del Consiglio del 29 ottobre 1975 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni suine(1). Il nuovo regolamento sostituisce i vari regolamenti che esso incorpora, preserva in pieno la sostanza degli atti oggetto di codificazione e pertanto non fa altro che riunirli apportando unicamente le modifiche formali necessarie ai fini della codificazione. 2. Il Comitato giudica estremamente utile riunire tutti i testi in un unico regolamento. Nel contesto dell'Europa dei cittadini, il Comitato, d'accordo con la Commissione, attribuisce grande importanza alla semplificazione e alla chiara formulazione della normativa comunitaria, affinché diventi più comprensibile e accessibile al cittadino comune, offrendo al medesimo nuove possibilità, riconoscendogli diritti concreti che può far valere. È stato assicurato che tale codificazione non comporta alcun cambiamento materiale e mira solamente a rendere la normativa comunitaria chiara e trasparente. Il Comitato approva in pieno questo obiettivo e, ricevuta l'assicurazione di cui sopra, accoglie favorevolmente la proposta. Bruxelles, 16 luglio 2003. Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Roger Briesch (1) Eseguita ai sensi della comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio - Codificazione della normativa comunitaria, COM(2001) 645 def.
Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai cavalletti dei veicoli a motore a due ruote (versione codificata)" (COM(2003) 147 def. — 2003/0059 (COD))



Gazzetta ufficiale n. C 234 del 30/09/2003 pag. 0020 - 0020



Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai cavalletti dei veicoli a motore a due ruote (versione codificata)" (COM(2003) 147 def. - 2003/0059 (COD)) (2003/C 234/05) Il Consiglio, in data 9 aprile 2003, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 95 del trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di cui sopra. La sezione specializzata Mercato unico, produzione e consumo, incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Pesci, in data 25 giugno 2003. Il Comitato economico e sociale europeo ha adottato il 16 luglio 2003, nel corso della 401a sessione plenaria, con 111 voti favorevoli, 0 contrari e 2 astensioni, il seguente parere. 1. La proposta mira a codificare in un unico testo tutti gli strumenti legislativi adottati dal 1993 in merito ai cavalletti dei veicoli a motore a due ruote. 2. Il Comitato giudica estremamente utile la codificazione di tutti i testi in un'unica direttiva. La semplificazione riveste una grande importanza per il mercato unico e la sua mancanza rappresenta un grave ostacolo che può rallentare - come già nel settore dei veicoli a motore - lo sviluppo industriale. È stato assicurato che tale codificazione non comporta alcun cambiamento materiale e mira solamente a rendere la normativa comunitaria chiara e trasparente. Il Comitato approva in pieno questo obiettivo e, ricevuta l'assicurazione di cui sopra, accoglie favorevolmente la proposta. Bruxelles, 16 luglio 2003. Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Roger Briesch
Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente l'ispezione e la verifica della buona pratica di laboratorio (BPL) (versione codificata)" (COM(2002) 529 def. — 2002/0233 (COD))



Gazzetta ufficiale n. C 085 del 08/04/2003 pag. 0137 - 0137



Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente l'ispezione e la verifica della buona pratica di laboratorio (BPL) (versione codificata)" (COM(2002) 529 def. - 2002/0233 (COD)) (2003/C 85/29) Il Consiglio, in data 28 novembre 2002, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 95 del trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di cui sopra. Il Comitato economico e sociale europeo ha deciso di incaricare la sezione specializzata Mercato unico, produzione e consumo di preparare i lavori in materia e ha nominato Bedossa relatore generale. Il Comitato economico e sociale europeo ha adottato all'unanimità il 23 gennaio 2003, nel corso della 396a sessione plenaria, il seguente parere. Introduzione La codificazione del quadro regolamentare dell'Unione europea costituisce un'evidente necessità e deve essere effettuata a scadenze regolari. Gli obiettivi della proposta in esame si riferiscono in modo inequivocabile alla summenzionata necessità di codificazione e sono diretti anzitutto a conseguire risultati concreti. La revisione formale di codificazione della normativa, riguardante l'ispezione e la verifica della buona pratica di laboratorio, non si limita al diritto esistente ma investe anche l'avvenire in quanto è orientata alla semplificazione e al miglioramento dei metodi. Osservazioni specifiche Il Comitato economico e sociale europeo accoglie con favore l'iniziativa di codificazione in esame per le seguenti ragioni: - accanto alla preoccupazione di eliminare gli atti regolamentari desueti vi è anche la necessità che la semplificazione della normativa abbia effetti positivi in termini di chiarezza e di trasparenza del diritto comunitario; - attraverso una regolare codificazione degli atti normativi si garantisce la certezza giuridica in qualunque momento e in merito a qualunque questione precisa; - la semplificazione riveste una grande importanza nel contesto del mercato unico: la mancanza di armonizzazione degli strumenti regolamentari rappresenta infatti un grave ostacolo che può provocare, come certamente nel caso della buona pratica di laboratorio, numerose contestazioni; - la semplificazione proposta interviene al momento opportuno, vale a dire alla vigilia dell'ampliamento; - la direttiva in esame, pur avendo un contenuto meramente formale, è necessaria poiché è indispensabile legiferare in questo campo; - la direttiva rappresenta infine uno sviluppo positivo perché accelera la semplificazione e la codificazione dei testi esistenti, permettendo così di valutare i loro effetti. La direttiva consolidata appare eccellente sul piano redazionale. Bruxelles, 23 gennaio 2003. Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Roger Briesch
Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 77/388/CEE, con riguardo alla proroga della facoltà di autorizzare gli Stati membri ad applicare un'aliquota IVA ridotta su taluni servizi ad alta intensità di lavoro" (COM(2002) 525 def. — 2002/0230 (CNS))



Gazzetta ufficiale n. C 061 del 14/03/2003 pag. 0193 - 0193



Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla "Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 77/388/CEE, con riguardo alla proroga della facoltà di autorizzare gli Stati membri ad applicare un'aliquota IVA ridotta su taluni servizi ad alta intensità di lavoro" (COM(2002) 525 def. - 2002/0230 (CNS)) (2003/C 61/32) Il Consiglio, in data 7 ottobre 2002, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 93 del trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. Tenuto conto dell'urgenza dei lavori, il 24 ottobre 2002, nel corso della 394a sessione plenaria, il Comitato economico e sociale europeo ha nominato Ladrille relatore generale e ha adottato, con 68 voti favorevoli, 2 voti contrari e nessuna astensione, il seguente parere. 1. Il Comitato approva la proposta della Commissione di prorogare di un anno il termine di validità dell'autorizzazione, concessa agli Stati membri che hanno introdotto la misura, ad applicare un'aliquota IVA ridotta su taluni servizi ad alta intensità di lavoro. 2. Il Comitato ribadisce l'opinione già espressa nel parere del 26 maggio 1999(1) in base alla quale la misura introdotta dalla direttiva 1999/85/CE(2), che modifica la sesta direttiva IVA n. 77/388/CEE(3), è uno strumento che permette al contempo di creare nuovi posti di lavoro e di lottare in modo più efficace contro l'economia sommersa. 3. Il Comitato esorta gli Stati membri a redigere in tempo utile le relazioni valutative in merito all'applicazione di tale misura, in modo da consentire al Parlamento europeo e al Consiglio di decidere definitivamente l'aliquota IVA da applicare ai servizi ad alta intensità di lavoro. Bruxelles, 24 ottobre 2002. Il Presidente del Comitato economico e sociale europeo Roger Briesch (1) GU C 209 del 22.7.1999, pag. 20. (2) GU L 277 del 28.10.1999, pag. 34. (3) GU L 145 del 13.6.1977, pag. 1.