Parere della Commissione in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla cooperazione allo sviluppo con il Sudafrica, recante modifica della proposta della Commissione in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE /* COM/2000/0396 def. - COD 99/0070 */





PARERE DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativo alla cooperazione allo sviluppo con il Sudafrica RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE 1. Introduzione L'articolo 251, paragrafo 2, lettera c) del trattato stabilisce che la Commissione formula un parere in merito agli emendamenti proposti in seconda lettura dal Parlamento europeo. La Commissione comunica di seguito il proprio parere in merito ai due emendamenti proposti dal Parlamento. 2. Contesto a) Il 15 marzo 1999, la Commissione ha presentato la proposta di regolamento al Parlamento europeo e al Consiglio [COM (1999) 124 def. - 1999/070(COD)]. b) Il 5 maggio 1999, il Parlamento europeo ha approvato la proposta della Commissione in prima lettura, presentando 16 emendamenti. c) Il 14 luglio 1999, la Commissione ha adottato, conformemente all'articolo 250, paragrafo 2 del trattato, una proposta modificata contenente, integralmente o parzialmente, 3 degli emendamenti proposti dal Parlamento europeo [COM (1999) 335 def.]. d) Il 28 febbraio 2000, il Consiglio ha adottato la posizione comune. e) Il 16 maggio 2000, il Parlamento europeo ha adottato, in seconda lettura, una risoluzione favorevole con 2 emendamenti alla posizione comune. 3. Scopo della proposta della Commissione L'obiettivo del regolamento relativo alla cooperazione allo sviluppo con il Sudafrica di cui alla presente proposta è sostituire il vigente regolamento (CE) n. 2259/1996, scaduto il 31 dicembre 1999. Il regolamento proposto è ritenuto uno strumento essenziale per la Commissione, in quanto definisce il quadro normativo che le consentirà di proseguire le azioni di cooperazione allo sviluppo avviate in passato. Esso stabilisce gli obiettivi e i settori di intervento per i prossimi anni alla luce dell'evoluzione del contesto sociopolitico del Sudafrica, sia all'interno del paese che nelle sue relazioni con il resto del mondo, con particolare riguardo all'accordo per il commercio, lo sviluppo e la cooperazione (TDCA) con l'Unione europea, la cui firma è avvenuta di recente. Il regolamento proposto stabilisce inoltre la fonte e il livello di risorse finanziarie destinate alle attività di cooperazione allo sviluppo a titolo della linea di bilancio B7-3200. 4. Parere della Commissione in merito agli emendamenti del Parlamento europeo 1.1. 4.1 Emendamenti accolti dalla Commissione emendamento n. 1 La Commissione accoglie l'emendamento n. 1. Malgrado la soglia di 5 milioni di euro per attivare la procedura di comitatologia sia nettamente inferiore a quella proposta dalla Commissione (per discutere col comitato di questioni strategiche e di programmazione piuttosto che di singoli progetti), essa rappresenta comunque un miglioramento rispetto a quanto proposto dal Consiglio nella posizione comune. Per non mettere a repentaglio l'adozione del regolamento la Commissione è disposta a considerare la soglia di 5 milioni di euro un compromesso accettabile che le consente, alla luce delle discussioni di programmazione con il Sudafrica, di lavorare in modo soddisfacente; insiste tuttavia sul fatto che tale posizione non può servire da precedente per l'accettazione di soglie troppo basse per le procedure di comitatologia. emendamento n. 2 A causa della difficile situazione di bilancio dovuta ai nuovi impegni decisi dal Consiglio per i Balcani Occidentali, il 3 maggio 2000 la Commissione ha preso atto della nuova programmazione indicativa per le prospettive finanziarie 2000-2006 (linea di bilancio 4). Per il periodo suddetto, è stato fissato un traguardo di 850,5 milioni di euro a favore del Sudafrica. Qualora l'autorità legislativa dovesse aumentare il quadro finanziario per il periodo in questione, gli stanziamenti annuali corrispondenti dovrebbero essere maggiorati attingendo ad altri articoli della linea 4. La Commissione accoglie pertanto l'emendamento n. 2, poiché gli stanziamenti supplementari destinati al Sudafrica saranno coperti da una riduzione equivalente dell'assegnazione per le " altre azioni di cooperazione allo sviluppo" nella linea 4. 5. Conclusioni Conformemente all'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE la Commissione modifica la propria proposta nei termini suindicati.