COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, 5.6.2019 COM(2019) 258 final COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO Informazioni finanziarie sul Fondo europeo di sviluppo















Fondo europeo di sviluppo (FES): stima degli impegni, dei pagamenti e dei contributi



1.Premessa Conformemente all'articolo 7, paragrafo 3, dell'accordo interno dell'11° FES e all'articolo 19, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2018/1877 del Consiglio recante il regolamento finanziario per l'11° Fondo europeo di sviluppo (il "regolamento finanziario per l'11° FES"), la Commissione illustra nel presente documento gli impegni, i pagamenti e i contributi effettuati nel 2018 e da effettuare negli esercizi 2019 e 2020, tenendo conto delle previsioni della Banca europea per gli investimenti (BEI). Il presente documento rende conto dell'esecuzione finanziaria del FES (dall'8° all'11°) nel 2018 e illustra le previsioni di esecuzione per il 2019 e il 2020. Gli Stati membri versano direttamente alla Banca europea per gli investimenti i contributi per gli strumenti che questa gestisce nel quadro del 9°, del 10° e dell'11° FES (Fondo investimenti e abbuoni di interesse). 2.Introduzione La Commissione e la BEI hanno aggiornato, per ciascuno degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) e dei paesi e territori d'oltremare (PTOM), le previsioni di impegno e di pagamento per il 2019 e il 2020. Le previsioni di pagamento, in particolare, rispondono al duplice obiettivo di aiutare gli Stati membri a valutare con la maggior precisione possibile gli importi da riservare sui bilanci nazionali e di accertarsi che il FES disponga di risorse finanziarie sufficienti, onde evitare problemi di liquidità. Conformemente all'articolo 7, paragrafo 3, dell'accordo interno dell'11° FES e all'articolo 19, paragrafo 4, del regolamento finanziario per l'11° FES, le stime relative a impegni e pagamenti sono state aggiornate in base alle ultime previsioni. Il seguente grafico indica l'evoluzione generale degli impegni e dei pagamenti lordi dal 1999 al 2018 e le proiezioni per il periodo 2019-2020 (importi cumulati Commissione e BEI).



Impegni e pagamenti lordi: evoluzione 1999-2020 (in milioni di EUR) *Previsioni 2019-2020 Nota: dati relativi allo stato di esecuzione dei Fondi europei di sviluppo al 31 dicembre 2018 (impegni e pagamenti) e alle previsioni per il periodo 2019-2020. 3.Effettivi 2018 e previsioni per il periodo 2019-2020 (in milioni di EUR) La tabella seguente riporta i dati relativi agli impegni, ai pagamenti e ai contributi, aggiornati in base alle ultime previsioni della Commissione. Effettivi 2018

Previsioni 2019-2020 (*) 2018 2019 2020 Impegni Commissione 4 959 4 057 3 372 BEI 1 130 956 917 Totale 6 089 5 013 4 289 Pagamenti Commissione 4 124 4 400 4 400 BEI 381 590 590 Totale 4 505 4 990 4 990 Contributi Commissione 4 250 4 400 4 400 BEI 250 300 300 Totale 4 500 4 700 4 700 * Importi lordi, ovvero senza detrazione di disimpegni o recuperi/rimborsi. Questa impostazione è in linea con quella applicata per il bilancio generale dell'Unione. 4.Stime non vincolanti dei contributi per il 2021-2022 (in milioni di EUR)

Previsioni 2021-2022 (*) 2021 2022 Contributi Commissione 3 700 2 700 BEI 300 400 Totale 4 000 3 100 * Articolo 19, paragrafo 2, del regolamento finanziario per l'11° FES (regolamento (UE) 2018/1877): previsione indicativa non vincolante, basata su un approccio statistico, degli importi annui dei contributi previsti per gli anni n+3 e n+4. 5.Esecuzione finanziaria per il 2018 e previsioni per il 2019 e il 2020 Le previsioni aggiornate figurano negli allegati 1, 2 e 3. La Commissione ha quasi raggiunto gli obiettivi di impegno e di pagamento fissati per il 2018: • gli impegni del FES, pari a 4 959 milioni di EUR, hanno superato l'obiettivo di 4 537 milioni di EUR (109,3 % dell'obiettivo annuale). Dopo diversi anni di impegni molto elevati, negli ultimi due anni dell'11º FES si assisterà a un "atterraggio morbido" dei nuovi impegni; • al 31.12.2018, i pagamenti del FES avevano raggiunto 4 124 milioni di EUR, il che rappresenta un tasso di esecuzione del 98,2 % dell'obiettivo annuale (4 200 milioni di EUR). Tale livello di pagamenti è paragonabile in larga misura al livello record di pagamenti dell'anno scorso. Nel 2019 e nel 2020 il livello dei pagamenti del FES dovrebbe registrare un nuovo record di 4 400 milioni di EUR. Gli allegati 1, 2 e 3 indicano rispettivamente gli effettivi per il 2018 e le previsioni di impegno, le previsioni di pagamento e la situazione finanziaria rispetto alle precedenti previsioni per il periodo 2019-2020. Gli allegati 4 e 5 indicano rispettivamente i contributi per il 2019 e il 2020, suddivisi per quota e per Stato membro. L'allegato 6 indica il contributo annuo degli Stati membri per il periodo 2019-2022. L'allegato 7 indica lo stato delle riserve dei fondi disimpegnati dai FES precedenti. L'allegato 8 indica la riduzione potenziale dei contributi degli Stati membri tenendo conto dell'importo della riserva dei fondi disimpegnati dai FES precedenti.



5.1.Allegato 1: impegni effettivi per il 2018 e previsioni per il 2019 e il 2020 (in milioni di EUR) 2018 2019 2020 Comunicazione ottobre 2018 Comunicazione giugno 2019 Comunicazione ottobre 2018 Comunicazione giugno 2019 Comunicazione ottobre 2018 Comunicazione giugno 2019 Regioni Africa orientale e australe 1 070 1 578 986 1 609 Africa occidentale e centrale 1 355 878 1 071 916 America latina e Caraibi 208 345 240 235 Pacifico 231 249 216 131 Totale parziale* 2 864 3 050 2 512 2 891 Altro Fondo per la pace, diritti umani 359 540 340 220 UE-Africa, Fondo per la pace in Africa 201 162 700 621 Pianeta e prosperità 236 296 287 131 Fondo fiduciario dell'Unione europea per l'Africa 650 655 0 0 Risorse, valutazione, procedure 211 256 199 176 DG ECHO, EACEA, DG EAC 16 0 19 18 Totale parziale* 1 673 1 908 1 544 1 166 Totale Commissione europea* 4 537 4 959 4 057 4 057 3 823 3 372 Fondo investimenti 800 1 070 850 850 850 800 Abbuoni di interessi (**) 80 60 80 156 80 117 Totale BEI* 880 1 130 930 956 930 917 TOTALE CE+BEI* 5 417 6 089 4 987 5 013 4 753 4 289 * Per effetto degli arrotondamenti, la somma dei singoli importi arrotondati potrebbe risultare leggermente diversa dai totali corrispondenti. ** Compresi gli abbuoni di interesse a titolo dei precedenti FES.

5.2.Allegato 2: pagamenti effettivi nel 2018 e previsioni per il 2019 e il 2020 (in milioni di EUR) 2018 2019 2020 Comunicazione ottobre 2018 Comunicazione giugno 2019 Comunicazione ottobre 2018 Comunicazione giugno 2019 Comunicazione ottobre 2018 Comunicazione giugno 2019 Regioni Africa orientale e australe 827 813 936 936 Africa occidentale e centrale 1 770 1 738 1 893 1 893 America latina e Caraibi 157 154 223 223 Pacifico 97 95 96 96 Totale parziale* 2 851 2 801 3 148 3 148 Altro Fondo per la pace, diritti umani 227 223 240 240 UE-Africa, Fondo per la pace in Africa 371 364 400 400 Pianeta e prosperità 405 398 375 375 Risorse, valutazione, procedure 158 155 159 159 DG ECHO, EACEA, DG EAC 187 184 78 78 Totale parziale* 1 348 1 324 1 252 1 252 Totale Commissione europea* 4 200 4 124 4 400 4 400 4 600 4 400 Fondo investimenti 525 355 550 550 575 550 Abbuoni di interessi (**) 30 26 30 40 30 40 Totale BEI* 555 381 580 590 605 590 TOTALE Commissione europea + BEI* 4 755 4 505 4 980 4 990 5 205 4 990 * Per effetto degli arrotondamenti, la somma dei singoli importi arrotondati potrebbe risultare leggermente diversa dai totali corrispondenti. ** Compresi gli abbuoni di interesse a titolo dei precedenti FES. 5.3.Allegato 3: Situazione finanziaria nel 2018, previsioni per il 2019-2020 e stime non vincolanti per il 2021-2022 (in milioni di EUR) Comunicazione ottobre 2018 1 Comunicazione giugno 2019 1 Commissione BEI 6 TOTALE Commissione BEI 6 TOTALE Saldo al 31.12.2017 4 284 52 336 348 52 400 2018 Contributi degli Stati membri per il 2018: 4 250 250 4 500 4 250 250 4 500 prima quota 2 050 150 2 200 2 050 150 2 200 seconda quota 1 300 100 1 400 1 300 100 1 400 terza quota 900 0 900 900 0 900 Rimborsi 2 330 330 307 307 Contributi e adeguamenti 2018 ricevuti nel 2017 - 173 - 173 - 177 - 177 Contributi e adeguamenti 2019 ricevuti nel 2018 0 0 Recuperi, interessi e altre entrate, attivi 68 68 90 90 Totale pagamenti 3 - 4 200 - 555 - 4 755 - 4 124 - 381 - 4 505 Saldo al 31.12.2018 229 77 306 387 228 615 2019 Contributi degli Stati membri per il 2019: 4 400 300 4 700 4 400 300 4 700 prima quota 2 000 100 2 100 2 000 100 2 100 seconda quota 1 500 100 1 600 1 500 100 1 600 terza quota 900 100 1 000 900 100 1 000 Rimborsi 2 320 320 331 331 Contributi e adeguamenti 2019 ricevuti nel 2018 0 Recuperi, interessi e altro 65 65 55 55 Totale pagamenti 3 - 4 400 - 580 - 4 980 - 4 400 - 590 - 4 990 Saldo al 31.12.2019 294 117 411 442 269 711 2020 Contributi degli Stati membri per il 2020: 4 600 300 4 900 4 400 300 4 700 Rimborsi 2 330 330 330 332 Recuperi, interessi e altro 65 65 55 55 Totale pagamenti 3 - 4 600 - 605 - 5 205 - 4 400 - 590 - 4 990 Saldo al 31.12.2020 359 142 501 497 311 808 2021 Contributi degli Stati membri per il 2021 5 4 000 300 4 300 3 700 300 4 000 2022 Contributi degli Stati membri per il 2022 5 3 500 400 3 900 2 700 400 3 100 1 Fondi disponibili per operazioni come previsto dalla comunicazione della Commissione al Consiglio.

2 Al netto delle spese di gestione della BEI.

3 Compresi gli abbuoni di interesse a titolo dei precedenti FES.

4 Articolo 19, paragrafo 2, lettera d), del regolamento finanziario per l'11° FES: previsione non vincolante, basata su un approccio statistico, degli importi annui dei contributi previsti per gli anni n + 3 e n + 4.

5 Articolo 19, paragrafo 1, del regolamento finanziario per l'11° FES: le richieste di contributi utilizzano innanzitutto, uno dopo l'altro, gli importi stabiliti per i precedenti FES. Pertanto, le richieste di contributi a titolo dell'11° FES per il finanziamento dell'IFE sono ulteriormente rimandate. 6-7 Il saldo di tesoreria del FES non può mai essere negativo. Un importo negativo nella tabella indica una carenza di stanziamenti di pagamento.

5.4.Allegato 4: contributi degli Stati membri per il 2019 (in EUR) STATI MEMBRI Ripartizione 10° FES % Ripartizione 11° FES % prima quota seconda quota terza quota Totale BEI Totale

Commissione Totale 2019 BEI Commissione BEI Commissione BEI Commissione 10° FES 11° FES 10° FES 11° FES 10° FES 11° FES BELGIO 3,53 3,24927 3 530 000,00 64 985 400,00 3 530 000,00 48 739 050,00 3 530 000,00 29 243 430,00 10 590 000,00 142 967 880,00 153 557 880,00 BULGARIA 0,14 0,21853 140 000,00 4 370 600,00 140 000,00 3 277 950,00 140 000,00 1 966 770,00 420 000,00 9 615 320,00 10 035 320,00 REPUBBLICA CECA 0,51 0,79745 510 000,00 15 949 000,00 510 000,00 11 961 750,00 510 000,00 7 177 050,00 1 530 000,00 35 087 800,00 36 617 800,00 DANIMARCA 2,00 1,98045 2 000 000,00 39 609 000,00 2 000 000,00 29 706 750,00 2 000 000,00 17 824 050,00 6 000 000,00 87 139 800,00 93 139 800,00 GERMANIA 20,50 20,57980 20 500 000,00 411 596 000,00 20 500 000,00 308 697 000,00 20 500 000,00 185 218 200,00 61 500 000,00 905 511 200,00 967 011 200,00 ESTONIA 0,05 0,08635 50 000,00 1 727 000,00 50 000,00 1 295 250,00 50 000,00 777 150,00 150 000,00 3 799 400,00 3 949 400,00 IRLANDA 0,91 0,94006 910 000,00 18 801 200,00 910 000,00 14 100 900,00 910 000,00 8 460 540,00 2 730 000,00 41 362 640,00 44 092 640,00 GRECIA 1,47 1,50735 1 470 000,00 30 147 000,00 1 470 000,00 22 610 250,00 1 470 000,00 13 566 150,00 4 410 000,00 66 323 400,00 70 733 400,00 SPAGNA 7,85 7,93248 7 850 000,00 158 649 600,00 7 850 000,00 118 987 200,00 7 850 000,00 71 392 320,00 23 550 000,00 349 029 120,00 372 579 120,00 FRANCIA 19,55 17,81269 19 550 000,00 356 253 800,00 19 550 000,00 267 190 350,00 19 550 000,00 160 314 210,00 58 650 000,00 783 758 360,00 842 408 360,00 CROAZIA 0,00 0,22518 0,00 4 503 600,00 0,00 3 377 700,00 0,00 2 026 620,00 0,00 9 907 920,00 9 907 920,00 ITALIA 12,86 12,53009 12 860 000,00 250 601 800,00 12 860 000,00 187 951 350,00 12 860 000,00 112 770 810,00 38 580 000,00 551 323 960,00 589 903 960,00 CIPRO 0,09 0,11162 90 000,00 2 232 400,00 90 000,00 1 674 300,00 90 000,00 1 004 580,00 270 000,00 4 911 280,00 5 181 280,00 LETTONIA 0,07 0,11612 70 000,00 2 322 400,00 70 000,00 1 741 800,00 70 000,00 1 045 080,00 210 000,00 5 109 280,00 5 319 280,00 LITUANIA 0,12 0,18077 120 000,00 3 615 400,00 120 000,00 2 711 550,00 120 000,00 1 626 930,00 360 000,00 7 953 880,00 8 313 880,00 LUSSEMBURGO 0,27 0,25509 270 000,00 5 101 800,00 270 000,00 3 826 350,00 270 000,00 2 295 810,00 810 000,00 11 223 960,00 12 033 960,00 UNGHERIA 0,55 0,61456 550 000,00 12 291 200,00 550 000,00 9 218 400,00 550 000,00 5 531 040,00 1 650 000,00 27 040 640,00 28 690 640,00 MALTA 0,03 0,03801 30 000,00 760 200,00 30 000,00 570 150,00 30 000,00 342 090,00 90 000,00 1 672 440,00 1 762 440,00 PAESI BASSI 4,85 4,77678 4 850 000,00 95 535 600,00 4 850 000,00 71 651 700,00 4 850 000,00 42 991 020,00 14 550 000,00 210 178 320,00 224 728 320,00 AUSTRIA 2,41 2,39757 2 410 000,00 47 951 400,00 2 410 000,00 35 963 550,00 2 410 000,00 21 578 130,00 7 230 000,00 105 493 080,00 112 723 080,00 POLONIA 1,30 2,00734 1 300 000,00 40 146 800,00 1 300 000,00 30 110 100,00 1 300 000,00 18 066 060,00 3 900 000,00 88 322 960,00 92 222 960,00 PORTOGALLO 1,15 1,19679 1 150 000,00 23 935 800,00 1 150 000,00 17 951 850,00 1 150 000,00 10 771 110,00 3 450 000,00 52 658 760,00 56 108 760,00 ROMANIA 0,37 0,71815 370 000,00 14 363 000,00 370 000,00 10 772 250,00 370 000,00 6 463 350,00 1 110 000,00 31 598 600,00 32 708 600,00 SLOVENIA 0,18 0,22452 180 000,00 4 490 400,00 180 000,00 3 367 800,00 180 000,00 2 020 680,00 540 000,00 9 878 880,00 10 418 880,00 SLOVACCHIA 0,21 0,37616 210 000,00 7 523 200,00 210 000,00 5 642 400,00 210 000,00 3 385 440,00 630 000,00 16 551 040,00 17 181 040,00 FINLANDIA 1,47 1,50909 1 470 000,00 30 181 800,00 1 470 000,00 22 636 350,00 1 470 000,00 13 581 810,00 4 410 000,00 66 399 960,00 70 809 960,00 SVEZIA 2,74 2,93911 2 740 000,00 58 782 200,00 2 740 000,00 44 086 650,00 2 740 000,00 26 451 990,00 8 220 000,00 129 320 840,00 137 540 840,00 REGNO UNITO 14,82 14,67862 14 820 000,00 293 572 400,00 14 820 000,00 220 179 300,00 14 820 000,00 132 107 580,00 44 460 000,00 645 859 280,00 690 319 280,00 TOTALE UE-28 100,00 100,00 100 000 000,00 2 000 000 000,00 100 000 000,00 1 500 000 000,00 100 000 000,00 900 000 000,00 300 000 000,00 4 400 000 000,00 4 700 000 000,00



5.5.Allegato 5: contributi degli Stati membri per il 2020 (in EUR) STATI MEMBRI Ripartizione 10° FES % Ripartizione 11° FES % prima quota seconda quota terza quota Totale BEI Totale

Commissione Totale 2020 BEI Commissione BEI Commissione BEI Commissione 10° FES 11° FES 10° FES 11° FES 10° FES 11° FES BELGIO 3,53 3,24927 3 530 000,00 64 985 400,00 3 530 000,00 48 739 050,00 3 530 000,00 29 243 430,00 10 590 000,00 142 967 880,00 153 557 880,00 BULGARIA 0,14 0,21853 140 000,00 4 370 600,00 140 000,00 3 277 950,00 140 000,00 1 966 770,00 420 000,00 9 615 320,00 10 035 320,00 REPUBBLICA CECA 0,51 0,79745 510 000,00 15 949 000,00 510 000,00 11 961 750,00 510 000,00 7 177 050,00 1 530 000,00 35 087 800,00 36 617 800,00 DANIMARCA 2,00 1,98045 2 000 000,00 39 609 000,00 2 000 000,00 29 706 750,00 2 000 000,00 17 824 050,00 6 000 000,00 87 139 800,00 93 139 800,00 GERMANIA 20,50 20,57980 20 500 000,00 411 596 000,00 20 500 000,00 308 697 000,00 20 500 000,00 185 218 200,00 61 500 000,00 905 511 200,00 967 011 200,00 ESTONIA 0,05 0,08635 50 000,00 1 727 000,00 50 000,00 1 295 250,00 50 000,00 777 150,00 150 000,00 3 799 400,00 3 949 400,00 IRLANDA 0,91 0,94006 910 000,00 18 801 200,00 910 000,00 14 100 900,00 910 000,00 8 460 540,00 2 730 000,00 41 362 640,00 44 092 640,00 GRECIA 1,47 1,50735 1 470 000,00 30 147 000,00 1 470 000,00 22 610 250,00 1 470 000,00 13 566 150,00 4 410 000,00 66 323 400,00 70 733 400,00 SPAGNA 7,85 7,93248 7 850 000,00 158 649 600,00 7 850 000,00 118 987 200,00 7 850 000,00 71 392 320,00 23 550 000,00 349 029 120,00 372 579 120,00 FRANCIA 19,55 17,81269 19 550 000,00 356 253 800,00 19 550 000,00 267 190 350,00 19 550 000,00 160 314 210,00 58 650 000,00 783 758 360,00 842 408 360,00 CROAZIA 0,00 0,22518 0,00 4 503 600,00 0,00 3 377 700,00 0,00 2 026 620,00 0,00 9 907 920,00 9 907 920,00 ITALIA 12,86 12,53009 12 860 000,00 250 601 800,00 12 860 000,00 187 951 350,00 12 860 000,00 112 770 810,00 38 580 000,00 551 323 960,00 589 903 960,00 CIPRO 0,09 0,11162 90 000,00 2 232 400,00 90 000,00 1 674 300,00 90 000,00 1 004 580,00 270 000,00 4 911 280,00 5 181 280,00 LETTONIA 0,07 0,11612 70 000,00 2 322 400,00 70 000,00 1 741 800,00 70 000,00 1 045 080,00 210 000,00 5 109 280,00 5 319 280,00 LITUANIA 0,12 0,18077 120 000,00 3 615 400,00 120 000,00 2 711 550,00 120 000,00 1 626 930,00 360 000,00 7 953 880,00 8 313 880,00 LUSSEMBURGO 0,27 0,25509 270 000,00 5 101 800,00 270 000,00 3 826 350,00 270 000,00 2 295 810,00 810 000,00 11 223 960,00 12 033 960,00 UNGHERIA 0,55 0,61456 550 000,00 12 291 200,00 550 000,00 9 218 400,00 550 000,00 5 531 040,00 1 650 000,00 27 040 640,00 28 690 640,00 MALTA 0,03 0,03801 30 000,00 760 200,00 30 000,00 570 150,00 30 000,00 342 090,00 90 000,00 1 672 440,00 1 762 440,00 PAESI BASSI 4,85 4,77678 4 850 000,00 95 535 600,00 4 850 000,00 71 651 700,00 4 850 000,00 42 991 020,00 14 550 000,00 210 178 320,00 224 728 320,00 AUSTRIA 2,41 2,39757 2 410 000,00 47 951 400,00 2 410 000,00 35 963 550,00 2 410 000,00 21 578 130,00 7 230 000,00 105 493 080,00 112 723 080,00 POLONIA 1,30 2,00734 1 300 000,00 40 146 800,00 1 300 000,00 30 110 100,00 1 300 000,00 18 066 060,00 3 900 000,00 88 322 960,00 92 222 960,00 PORTOGALLO 1,15 1,19679 1 150 000,00 23 935 800,00 1 150 000,00 17 951 850,00 1 150 000,00 10 771 110,00 3 450 000,00 52 658 760,00 56 108 760,00 ROMANIA 0,37 0,71815 370 000,00 14 363 000,00 370 000,00 10 772 250,00 370 000,00 6 463 350,00 1 110 000,00 31 598 600,00 32 708 600,00 SLOVENIA 0,18 0,22452 180 000,00 4 490 400,00 180 000,00 3 367 800,00 180 000,00 2 020 680,00 540 000,00 9 878 880,00 10 418 880,00 SLOVACCHIA 0,21 0,37616 210 000,00 7 523 200,00 210 000,00 5 642 400,00 210 000,00 3 385 440,00 630 000,00 16 551 040,00 17 181 040,00 FINLANDIA 1,47 1,50909 1 470 000,00 30 181 800,00 1 470 000,00 22 636 350,00 1 470 000,00 13 581 810,00 4 410 000,00 66 399 960,00 70 809 960,00 SVEZIA 2,74 2,93911 2 740 000,00 58 782 200,00 2 740 000,00 44 086 650,00 2 740 000,00 26 451 990,00 8 220 000,00 129 320 840,00 137 540 840,00 REGNO UNITO 14,82 14,67862 14 820 000,00 293 572 400,00 14 820 000,00 220 179 300,00 14 820 000,00 132 107 580,00 44 460 000,00 645 859 280,00 690 319 280,00 TOTALE UE-28 100,00 100,00 100 000 000,00 2 000 000 000,00 100 000 000,00 1 500 000 000,00 100 000 000,00 900 000 000,00 300 000 000,00 4 400 000 000,00 4 700 000 000,00



5.6.Allegato 6: contributi degli Stati membri per il periodo 2019-2022 (in EUR)