Pubblicazione di una domanda di registrazione ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 2081/92 relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni di origine dei prodotti agricoli e alimentari



Gazzetta ufficiale n. C 168 del 13/07/2002 pag. 0007 - 0010



Avviso relativo al procedimento di risoluzione delle controversie dell'OMC concernente il regime fiscale americano relativo alle società di vendita all'estero ("Foreign sales corporations", FSC) - Invito a presentare osservazioni sull'elenco di prodotti che potrebbero essere oggetto di contromisure (2002/C 217/02) 1. ANTECEDENTI Il 22 settembre 1998, su richiesta della CE, l'organo di conciliazione (Dispute Settlement Body, DSB) dell'OMC ha costituito un panel incaricato di esaminare la questione del regime fiscale americano relativo alle società di vendita all'estero ("Foreign Sales Corporations", FSC). L'8 ottobre 1999 è stata trasmessa ai membri dell'OMC la relazione del panel, secondo la quale il regime FSC costituiva una sovvenzione all'esportazione vietata ai sensi dell'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative (ASMC) nonché, per i prodotti agricoli, una sovvenzione all'esportazione in violazione dell'accordo sull'agricoltura (AA). La relazione stabiliva che gli Stati Uniti avevano tempo fino al 1o ottobre 2000 per ritirare il regime FSC. Il 26 novembre 1999 gli Stati Uniti hanno fatto ricorso contro la relazione del panel all'organo d'appello dell'OMC. Il 24 febbraio 2000 quest'ultimo ha confermato il carattere illegale del regime FSC. Il 20 marzo 2000 il DSB ha adottato la relazione del panel e quella dell'organo d'appello. Il 29 settembre 2000 la CE e gli Stati Uniti hanno concluso un accordo relativo alle procedure da seguire nella controversia in oggetto. Tale accordo prevedeva quanto segue: - non essendo in grado di adottare norme sostitutive del regime FSC entro il 1o ottobre 2000, gli Stati Uniti avrebbero chiesto che il termine per l'applicazione della decisione dell'OMC fosse prorogato di un mese (fino al 1o novembre 2000). Tale proroga è stata concessa dal DSB il 12 ottobre 2000, - una volta adottate da parte degli Stati Uniti le norme sostitutive del regime FSC, la CE avrebbe avviato, a norma dell'articolo 21, paragrafo 5, dell'Intesa sulla risoluzione delle controversie (Dispute Settlement Understanding, DSU) una procedura di verifica della conformità chiedendo di far esaminare da un panel la compatibilità delle norme americane con le regole dell'OMC, - la CE avrebbe inoltre chiesto al DSB l'autorizzazione ad adottare contromisure nei confronti degli Stati Uniti, - la CE non avrebbe adottato contromisure nei confronti degli Stati Uniti fino a quando l'OMC non si fosse pronunciata circa la legalità delle norme sostitutive del regime FSC. Il 15 novembre 2000 il Presidente Clinton ha firmato la legge sostitutiva del regime FSC ("The FSC Repeal and Extraterritorial Income Exclusion Act of 2000", US Public law N. 106-519). Il 17 novembre 2000, in conformità all'accordo sulle procedure, la CE ha presentato sia la richiesta di autorizzazione ad adottare contromisure e a sospendere concessioni rispettivamente ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 10, dell'ASMC e dell'articolo 22 della DSU sia la richiesta di consultazioni ai sensi dell'articolo 21, paragrafo 5, della DSU. La CE ha chiesto all'organo di conciliazione l'autorizzazione ad adottare contromisure adeguate e a sospendere concessioni. Le contromisure sarebbero consistite nell'imposizione sui prodotti specificati di un dazio addizionale ad valorem fino al 100 % oltre ai dazi doganali consolidati. I prodotti in questione sarebbero stati scelti nell'ambito dei capitoli della nomenclatura combinata elencati in allegato alla richiesta della CE. Il 27 novembre 2000 gli Stati Uniti hanno contestato il livello delle contromisure chieste dalla CE e la questione è stata sottoposta ad arbitrato a norma dell'articolo 22, paragrafo 6, della DSU. Il 20 dicembre 2000 è stato costituito il panel per la verifica della conformità e il 21 dicembre 2000, in conformità alle procedure concordate, le parti hanno chiesto agli arbitri di sospendere i loro lavori fino al termine del procedimento di verifica della conformità. Il 29 gennaio 2002 il DSB ha adottato la relazione del panel e quella dell'organo d'appello dichiarando che l'FSC Repeal and Extraterritorial Income Exclusion Act of 2000 viola gli articoli 3, paragrafo 1, lettera a), e 4, paragrafo 7, dell'accordo SMC, gli articoli 8 e 10, paragrafo 1, dell'accordo sull'agricoltura e l'articolo III, paragrafo 4, del GATT 1994. In conformità alle procedure concordate, il 29 gennaio 2002 la procedura di arbitrato è stata ripresa. La relazione degli arbitri che fissa il livello delle contromisure a 4043 milioni di USD è stata distribuita il 30 agosto 2002. 2. SELEZIONE DEFINITIVA DEI PRODOTTI Ai fini della compilazione e della presentazione all'OMC dell'elenco definitivo di prodotti che potrebbero essere oggetto di contromisure, la Commissione invita le società della Comunità europea, le associazioni commerciali o qualsiasi altra parte interessata della Comunità europea (in prosieguo "le parti interessate") a comunicare le loro opinioni e osservazioni. I prodotti inclusi nell'allegato A del presente avviso sono prodotti per i quali la quota media di importazioni dagli USA (in valore) nel periodo 1999-2001 rappresenta un massimo del 20 % delle importazioni totali medie nell'UE e che sono esportati dall'UE. 1) Le parti interessate sono invitate a comunicare le loro opinioni e osservazioni sui prodotti compresi nell'elenco figurante nell'allegato A del presente avviso entro 60 giorni dalla pubblicazione di quest'ultimo nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Le osservazioni dovrebbero essere comunicate sia per iscritto che mediante e-mail conformemente all'allegato B del presente avviso agli indirizzi indicati oltre. - Le comunicazioni scritte delle parti interessate devono comprendere le informazioni sotto indicate: - informazioni relative alla parte interessata a nome della quale sono formulate le osservazioni: indirizzo, numero di telefono e di fax, luogo di costituzione, attività e settore in cui opera, dati relativi ad una persona di contatto e ogni altra informazione che la parte interessata ritenga pertinente, - giustificazione delle osservazioni, compresa una valutazione dell'impatto economico e commerciale che si ritiene possa avere l'imposizione, oltre ai dazi doganali consolidati, di un dazio addizionale ad valorem fino al 100 % sui prodotti compresi nell'elenco allegato al presente avviso. Qualora una parte interessata suggerisca di sopprimere dall'elenco determinati prodotti, essa dovrà in particolare spiegare per quali motivi l'imposizione di un dazio addizionale ad valorem fino al 100 % oltre ai dazi doganali consolidati potrebbe crearle problemi di approvvigionamento e per quali motivi non potrebbe avvalersi di fonti alternative nell'ambito della CE e in paesi diversi dagli Stati Uniti, - i prodotti cui si fa riferimento nelle comunicazioni scritte si devono identificare chiaramente usando il codice NC a 8 cifre(1). - Le osservazioni ricevute dalla Commissione saranno considerate non riservate. Tuttavia, qualora una parte interessata ritenga che le informazioni fornite, o parte di esse, contengano dati commerciali sensibili, essa può chiedere per tali informazioni un trattamento riservato; ciascuna richiesta di trattamento riservato deve precisare per quale motivo le informazioni in questione sono riservate ed essere accompagnata da un riassunto non riservato delle stesse o dall'indicazione delle ragioni per le quali esse non possono essere oggetto di tale riassunto. In generale si ritengono riservate le informazioni la cui diffusione può avere un effetto fortemente negativo per il soggetto che le fornisce o per la fonte delle stesse. Tuttavia, se una richiesta di trattamento riservato non risulta giustificata e se il soggetto che fornisce le informazioni non è disposto a renderle pubbliche o ad autorizzarne la diffusione in forma generalizzata o riassuntiva, le informazioni in questione possono non essere prese in considerazione. Questa disposizione non osta alla divulgazione di informazioni di carattere generale da parte delle autorità comunitarie e in particolare delle ragioni su cui sono basate le decisioni prese conformemente alla presente procedura. 2) Qualora sia necessario, la Commissione potrà chiedere alle parti interessate ulteriori informazioni. Queste dovranno essere fornite entro il termine indicato nella richiesta. 3) Se lo ritiene opportuno, la Commissione verifica le informazioni fornite dalle parti interessate. Le osservazioni devono essere inviate a: Ignacio Garcia Bercero Commissione europea DG Commercio/D/3 (CHAR 9/74) Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles Tel. (32-2) 299 56 61 Fax (32-2) 299 32 64 E-mail: trade-d3-fsc-comments@cec.eu.int (1) Allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune [modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2031/2001 della Commissione, GU L 279 del 23.10.2001, pag. 1]. ALLEGATO A ELENCO DEI PRODOTTI I titoli dei capitoli NC a 2 cifre sono forniti unicamente a scopo informativo. Ai fini dell'imposizione di contromisure si applicano i codici dei prodotti a 8 cifre(1). >SPAZIO PER TABELLA> (1) Allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune [modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2031/2001 della Commissione, GU L 279 del 23.10.2001, pag. 1]. ALLEGATO B B - 1. Identificazione della società >PIC FILE= "C_2002217IT.001402.TIF"> B - 2. Osservazioni e opinioni sull'eventuale imposizione di un dazio addizionale fino al 100 % sui prodotti inclusi nell'allegato A Includere una descrizione dell'impatto economico e commerciale per i prodotti di cui si chiede l'eliminazione dall'elenco. B - 3. Richiesta di eliminazione di taluni prodotti dall'allegato A >PIC FILE= "C_2002217IT.001501.TIF">