12. 6. 79 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 146/5 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposte  di direttive  del Consiglio 
I. concernente  i valori  limite  per  gli scarichi  di aldrin,  dieldrin  e endrin  nell'ambiente 
idrico 
II. concernente  gli  obiettivi  di qualità  per  l'ambiente  idrico  in cui  vengono  scaricati 
l'aldrin,  il dieldrin  e l'endrin 
(Presentate  dalla  Commissione  al  Consiglio  il 16 maggio  1979) 
I 
Proposta  di direttiva  del  Consiglio  concernente  i valori  limite  per  gli scarichi  di aldrin, 
dieldrin  e endrin  nell'ambiente  idrico 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
vista  la direttiva  76/464/CEE  del  Consiglio,  del  4 
maggio  1976,  in particolare  l'articolo  6, concernente 
l'inquinamento  provocato  da certe  sostanze  pericolose 
scaricate  nell'ambiente  idrico  della  Comunità  ('), 
vista  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  del Parlamento  europeo, 
visto  il parere  del Comitato  economico  e sociale, 
considerando  che  l'articolo  6 della  direttiva  76/464/ 
CEE  prevede  la fissazione  di valori  limite  delle  norme 
di emissione  per  gli scarichi  delle  sostanze  dell'elenco 
I del relativo  allegato; 
considerando  che  l'aldrin,  il dieldrin  e l'endrin  sono 
composti  organoalogenati  che,  a causa  della  loro  tossi-
cità,  persistenza  e bioaccumulazione,  rientrano  nell'e-
lenco  I; 
(') CU  n. L 129 del 18. 5. 1976, pag. 23. considerando  che  la direttiva  in questione  prevede  an-
che la fissazione  di obiettivi  di qualità  e che  questi 
ultimi  sono  definiti  dalla  direttiva  . . . del Consiglio; 
considerando  che,  poiché  l'inquinamento  delle  acque 
ad opera  di queste  sostanze  è da attribuire  quasi  esclu-
sivamente  agli  impianti  per  la loro  produzione  e agli 
stabilimenti  per  il trattamento  antitarmico  della  lana  e 
dei prodotti  di lana  è opportuno  stabilire  dei  valori 
limite  per  questi  due  settori  industriali  e sottoporre  ad 
autorizzazione  preventiva  i loro  scarichi; 
considerando  che  è necessario  prevedere  che  gli Stati 
membri  stabiliscano  norme  di emissione  e termini  di 
applicazione  che  rispettano  i limiti  adottati  dal Consi-
glio; 
considerando  che  è necessario  sottoporre  ad autoriz-
zazione  gli scarichi  di prodotti  succedanei,  allo  scopo 
di evitare  un  nuovo  pericolo  per  l'ambiente  idrico 
della  Comunità; 
considerando  che  le acque  sotterranee  devono  essere 
tutelate  da una  direttiva  specifica  e che  pertanto  non 
rientrano  nel campo  di applicazione  della  presente  di-
rettiva,  ' 
N. C 146/6 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 12. 6. 79 
HA ADOTTATO  LA PRESENTE  DIRETTIVA: 
Articolo  1 
1. La  presente  direttiva  fissa  i valori  limite  per  le 
norme  di emissione  e i termini  di applicazione  per  gli 
scarichi  nell'ambiente  idrico  di: 
— aldrin,  dieldiin  e endrin,  provenienti  dagli  im-
pianti  per  la loro  produzione; 
— dieldrin,  proveniente  dagli  stabilimenti  per il tratta-
mento  antitarmico  della  lana  e dei  prodotti  di 
lana. 
2. La  presente  direttiva  si applica  alle  acque  di cui 
all'articolo  1 della  direttiva  76/464/CEE,  ad ecce-
zione  delle  acque  sotterranee. 
Articolo  2 
Ai fini  della  presente  direttiva,  si intende  per: 
a) «aldrin»: 
il composto  chimico  1,2,3,4,10,10-esacloro-
l,4,4a,5,8,8a-esaidro-l,4-endo-5,8-exo-dimetano-
naftalene  (Chemical  Abstract  n. 309-00-2)  (*); 
b) «dieldrin»: 
il composto  chimico  1,2,3,4,10,10-esacloro-
6,7-epossi-l,4,4a,5,6,7,8,8a-ottaidro-l,4-endo-5,8-
exo-dimetano-naftalene  (Chemical  Abstract 
n. 60-57-1)  ('); 
c) «endrin»: 
il composto  chimico  l  ,2,3,4,  !O,l  O-esacloro-
6,7-epossi-l,4,4a,5,6,7,8,8a-ottaidro-l,4-endo-5,8-
endo-dimetano-naftalene  (Chemical  Abstract 
n. 72-20-8)('); 
d) «valore  limite»: 
la concentrazione  massima  delle  sostanze  in que-
stione  ammissibile  negli  scarichi; 
e) «scarico»: 
l'immissione  nelle  acque  di cui all'articolo  1, para-
grafo  2, di aldrin,  dieldrin  o endrin; 
f) «stabilimento  industriale»: 
lo stabilimento  per  la fabbricazione  di aldrin,  diel-
drin o endrin  e per  il trattamento  antitarmico  con 
dieldrin  della  lana  e dei prodotti  di lana; 
g) «stabilimento  esistente»: 
stabilimento  industriale  in funzione  alla  data  della 
notifica  della  presente  direttiva; h) «stabilimento  nuovo»: 
lo stabilimento  industriale  che  entra  in funzione 
dopo  la notifica  della  presente  direttiva. 
Sono  assimilati  ai nuovi  stabilimenti  gli ampliamenti 
di stabilimenti  esistenti  che  comportino  ivi  un au-
mento  della  produzione  annua  di aldrin,  dieldrin  o en-
drin di oltre  il 50 % rispetto  alla  produzione  media 
degli  anni  1975-1978. 
Articolo  3 
Le norme  di emissione,  i termini  e la frequenza  dei 
campionamenti  imposti  nell'autorizzazione  di cui  al-
l'articolo  3 della  direttiva  76/464/CEE  devono  rispet-
tare i valori  limite  di cui  all'allegato  I della  presente 
direttiva. 
I metodi  di analisi  stabiliti  nell'autorizzazione  devono 
essere  conformi  al metodo  di analisi  di riferimento  di 
cui all'allegato  II della  presente  direttiva.  Qualora 
siano  autorizzati  altri  metodi  di analisi,  questi  devono 
rispettare  il limite  di rilevamento,  l'esattezza  e la preci-
sione  indicati  nell'allegato  IL 
L'autorizzazione  di cui al predetto  articolo  3 non  può 
essere  concessa  per  un periodo  superiore  a 5 anni. 
Articolo  4 
Se in luogo  dell'aldrin,  del dieldrin  o dell'endrin  sono 
impiegati  dei succedanei,  tutti  gli scarichi  effettuati  da 
uno stabilimento  industriale  nelle  acque  di cui all'arti-
colo  1, paragrafo  2, che  possono  contenere  questi  suc-
cedanei,  sono  soggetti  ad autorizzazione  preventiva  ri-
lasciata  dall'autorità  competente  dello  Stato  membro 
interessato. 
Articolo  5 
1. Gli  Stati  membri  mettono  in vigore  le disposi-
zioni  necessarie  per  conformarsi  alla  presente  direttiva 
entro  un termine  di 2 anni  a decorrere  dalla  sua  noti-
fica.  Essi  ne informano  immediatamente  la Commis-
sione. 
2. Gli  Stati  membri  comunicano  alla  Commissione 
il testo  delle  disposizioni  di diritto  interno  che  essi 
adottano  nel  settore  disciplinato  dalla  presente  diret-
tiva. 
Articolo  6 
(') GU  n. L 360 del 30. 12. 1976,  pag.  206  e seguenti. Gli Stati  membri  sono  destinatari  della  presente  diret-
tiva. 
12. 6. 79 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 146/7 
ALLEGATO  1 
Valori  limite  che  le norme  di emissione  non  devono  superare,  termini  di applicazione  e 
frequenza  dei  campionamenti  per  l'aldrin,  il dieldrin  e l'endrin  scaricati  dagli  stabilimenti 
industriali 
1. Stabilimenti  esistenti  per  la fabbricazione  deWaldrin,  del  dieldrin  e dell'endrin 
Il valore  limite  della  concentrazione  mensile  negli  scarichi  per  la somma  delle  tre sostanze 
aldrin,  dieldrin  e endrin  (') è fissato,  per uno  scarico  di 750  000  m3  di reflui  al mese: 
— a decorrere  dal 1° gennaio  1982:  a 20 //g/1,  pari  ad un carico  mensile  di 15 kg; 
— a decorrere  dal 1° gennaio  1986:  a 4 «g/1,  pari  ad un carico  mensile  di 3 kg. 
Per verificare  l'osservanza  dei  valori  limite,  devono  essere  effettuate  misurazioni  almeno  una 
volta  al giorno,  su campioni  statisticamente  rappresentativi  degli  scarichi.  I valori  misurati 
non devono  in nessun  caso  essere  più di 5 volte  superiori  ai valori  medi  mensili. 
Ove lo scarico  mensile  sia superiore  o inferiore  a 750  000  in3,  i valori  limite  delle  concen-
trazioni  vanno  modificati  secondo  la seguente  formula: 
L = 1 • — 
Q 
L ;  valore  limite  modificato  espresso  in fi g/1, 
1 ^  20 /ig/1  a decorrere  dal 1° gennaio  1982, 
4 //g/1  a decorrere  dal 1° gennaio  1986, 
Q0 750  000  m3  al mese, 
Q =  scarico  attuale  espresso  in m3  al mese. 
Per quel  che  riguarda  le disposizioni  applicabili  dal  1» gennaio  1986,  qualora  un produttore 
sia in grado  di dimostrare,  almeno  9 mesi  prima  della  scadenza  del  termine  e cioè  la prima 
volta  il 1° aprile  1985,  che  il valore  limite  suindicato  non  può  essere  raggiunto  tenuto 
conto  dei  migliori  mezzi  tecnici  disponibili,  lo Stato  membro  interessato  può,  previo 
accordo  della  Commissione,  prorogare  il termine  predetto. 
2. Stabilimenti  esistenti  per  il trattamento  della  lana  e dei prodotti  di lana 
Il valore  limite  della  concentrazione  mensile  di dieldrin  negli  scarichi  è determinato,  a 
decorrere  dal )° gennaio  1986,  in base  alla  seguente  formula: 
L = 1 • — 
Q 
L =  valore  limite  espresso  in jWg/1, 
1 '  60 .«g/1, 
Q0 = 175  m3  per  kg di dieldrin  utilizzato  (sostanza  pura), 
Q =  quantità  di acqua  scaricata  in m3  per kg di dieldrin  utilizzato  (sostanza  pura). 
N. C 146/8 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 12. 6. 79 
Per verificare  l'osservanza  dei valori  limite,  devono  essere  effettuate  misurazioni  almeno  una 
volta  alla  settimana,  su campioni  statisticamente  rappresentativi  degli  scarichi. 
La concentrazione  mensile  è data  dalla  media  dei  valori  medi  giornalieri  o, in mancanza, 
dei valori  disponibili.  I valori  misurati  non  devono  in nessun  caso  essere  più  di 5 volte 
superiori  ai valori  medi  mensili. 
3. Nuovi  stabilimenti  per  la fabbricazione  di  aldrin,  dieldrin  e/o  endrin  e per  il trattamento 
con il dieldrin  della  lana  e dei prodotti  di lana 
La concentrazione  negli  scarichi  per  la somma  delle  tre sostanze:  aldrin,  dieldrin  e endrin  (J), 
è fissata  a zero  sin dall'entrata  in funzione  dello  stabilimento. 
Agli effetti  della  presente  direttiva  per  concentrazione  zero  si intende  una  concentrazione  di 
aldrin,  dieldrin  o endrin  non  rilevabile  con  il metodo  di analisi  indicato  nell'allegato  II o 
con un altro  metodo  equivalente. 
Previo  accordo  della  Commissione,  gli Stati  membri  possono  concedere  deroghe  tenendo 
conto  dei  procedimenti  di produzione  meno  inquinanti  e dei migliori  mezzi  tecnici  disponi-
bili per  la depurazione  degli  effluenti. 
(') Qualora  gli  effluenti  degli  impianti  di  produzione  di  endrin  contengono  anche  dell'isodrin,  i valori  limite 
sopraindicati  si applicano  alla  somma  delle  quattro  sostanze:  aldrin,  dieldrin,  endrin  e isodrin. 
L'isodrin  è il composto  chimico  l,2,3,4,10,10-esacloro-l,4,4a,5,8,8a-esaidro-l,4-endo-5,8-endo-dimetano-naftaIene. 
(Chemical  Abstract  No  465-73-6;  vedi  C.ll  n. L 360  del  30.  12.  1976,  pag.  207). 
ALLEGATO  11 
Metodo  di analisi  di riferimento  per  la determinazione  della  concentrazione  di aldrin,  dieldrin 
e endrin  negli  scarichi 
Cromatografia  in fase  gassosa  con  rilevamento  mediante  cattura  di elettroni,  previa  estrazione 
con solventi  appropriati  e purificazione; 
— limite  di rilevamento  ('): inferiore  di almeno  10 volte  alla  concentrazione  mensile  prescritta 
nel luogo  di prelievo  dei  campioni;  se la norma  di emissione  stabilita  è zero,  il limite  di 
rilevamento  deve  essere  di 10 ng/1; 
— esattezza  ('): ± 50 %; 
— precisione  (-1):  ± 30 %. 
(') Vedi  definizioni  della  proposta  di  direttiva  del  Consiglio  relativa  ai metodi  di  misura  e alla  frequenza  dei 
campionamenti  e delle  analisi  dei  parametri  della  qualità  delle  acque  superficiali  destinate  alla  produzione 
di acqua  potabile  negli  Stati  membri  (GU  n. C 208  dell'I.  9. 1978). 
12. 6. 79 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee  N.  C 146/9 
II 
Proposta  di direttiva  del  Consiglio  concernente  gli obiettivi  di qualità  per  l'ambiente 
idrico  in cui vengono  scaricati  l'aldrin,  il dieldrin  e l'endrin 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
vista  la direttiva  76/464/CEE  del  Consiglio,  del  4 
maggio  1976,  in particolare  l'articolo  6, concernente 
l'inquinamento  provocato  da certe  sostanze  pericolose 
scaricate  nell'ambiente  idrico  della  Comunità  ('), 
vista  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  del Parlamento  europeo, 
visto  il parere  del Comitato  economico  e sociale, 
considerando  che  l'articolo  6 della  direttiva  76/464/ 
CEE  prevede  la fissazione  di valori  limite  in ordine 
alle norme  di emissione  per  gli scarichi  delle  sostanze 
dell'elenco  I del relativo  allegato,  nonché  la fissazione 
di obiettivi  di qualità  per  l'ambiente  idrico  ricettore; 
considerando  che  l'aldrin,  il dieldrin  e l'endrin  sono 
composti  organoalogenati  che,  a causa  della  loro  tossi-
cità,  persistenza  e bioaccumulazione,  rientrano  nell' 
elenco  I; considerando  che  è necessario  sottoporre  ad autoriz-
zazione  gli scarichi  di prodotti  succedanei,  per  evitare 
un nuovo  pericolo  di inquinamento  dell'ambiente 
della  Comunità; 
considerando  che  le acque  sotterranee  devono  essere 
tutelate  da una  direttiva  specifica  e che  pertanto  non 
rientrano  nel campo  di applicazione  della  presente  di-
rettiva, 
HA ADOTTATO  LA PRESENTE  DIRETTIVA: 
Articolo  1 
1. La  presente  direttiva  fissa  gli obiettivi  di qualità 
dell'ambiente  idrico  per  l'aldrin,  il dieldrin  e l'endrin, 
e la relativa  procedura  di controllo. 
2. La  presente  direttiva  si applica  alle  acque  di cui 
all'articolo  1 della  direttiva  76/464/CEE,  ad  ecce-
zione  delle  acque  sotterranee. 
considerando  che  la direttiva  . . . del Consiglio  fissa  i 
valori  limite  per  gli scarichi  di aldrin,  dieldrin  e di en-
drin nell'ambiente  idrico; 
considerando  che  è opportuno  prevedere  una  proce-
dura  di controllo  per  consentire  agli  Stati  membri  di 
dimostrare  che  gli obiettivi  di qualità  sono  rispettati; 
considerando  che,  poiché  l'inquinamento  delle  acque 
ad opera  di queste  sostanze  è da attribuirsi  quasi  esclu-
sivamente  agli  impianti  per  la loro  produzione  e agli 
stabilimenti  per  il trattamento  antitarmico  della  lana  e 
dei prodotti  di lana,  è opportuno  sottoporre  ad auto-
rizzazione  preventiva  gli scarichi  di queste  industrie; 
considerando  che  ai fini  del  conseguimento  degli 
obiettivi  di qualità  gli Stati  membri  dovranno  fissare 
delle  norme  di emissione  nelle  autorizzazioni  da essi 
rilasciate; Articolo  2 
Ai fini  della  presente  direttiva,  si intende  per: 
a) «aldrin»: 
il composto  chimico  1,2,3,4,10,10-esacloro-
l,4,4a,5,8,8a-esaidro-l,4-endo-5,8-exo-dimetano-
naftalene  (Chemical  Abstract  n. 309-00-2)  (2); 
b) «dieldrin»: 
il composto  chimico  1,2,3,4,10,10-esacloro-
6,7-epossi-l,4,4a,5,6,7,8,8a-ottaidro-l,4-endo-5,8-
exo-dimetano-naftalene  (Chemical  Abstract 
n. 60-57-1)  O; 
c) «endrin»: 
il composto  chimico  1,2,3,4,10,10-esacloro-
6,7-epossi-l,4,4a,5,6,7,8,8a-ottaidro-l,4-endo-5,8-
endo-dimetano-naftalene  (Chemical  Abstract 
n. 72-20-8)  (=); 
(') GU  n. L 129  del 18. 5. 1979,  pag.  23. (2) GU  n. L 360 del 30. 12. 1976,  pag.  206  e seguenti. 
N.C  146/10 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 12. 6. 79 
d) «obiettivo  di qualità»: 
la concentrazione  massima  delle  sostanze  in que-
stione  ammissibile  nell'ambiente  idrico  ricettore; 
e) «scarico»: 
l'immissione  nelle  acque  di cui all'articolo  1, para-
grafo  2, di aldrin,  dieldrin  o endrin; 
f) «stabilimento  industriale»  : 
lo stabilimento  nuovo  o già esistente  per la fabbri-
cazione  di aldrin,  dieldrin  o endrin  e per il tratta-
mento  antitarmico  con  dieldrin  della  lana  e dei pro-
dotti  di lana. 
Articolo  3 
Se in luogo  dell'aldrin,  del dieldrin  o dell'endrin  sono 
impiegati  dei succedanei,  tutti  gli scarichi  effettuati  da 
uno stabilimento  industriale  nelle  acque  di cui all'arti-
colo  1, paragrafo  2, che  possono  contenere  questi  suc^ 
cedanei,  sono  soggetti  ad autorizzazione  preventiva  ri-
lasciata  dall'autorità  competente  dello  Stato  membro 
interessato. Artìcolo  4 
Se la regione  eventualmente  interessata  dagli  scarichi 
è una  regione  transfrontaliera,  gli Stati  membri  interes-
sati si consultano  sulle  conseguenze  risultanti  dall'ap-
plicazione  della  presente  direttiva  e ne informano  im-
mediatamente  la Commissione. 
Articolo  5 
1. Gli  Stati  membri  mettono  in vigore  le disposi-
zioni  necessarie  per conformarsi  alla  presente  direttiva 
entro  un termine  di 2 anni  a decorrere  dalla  sua  noti-
fica.  Essi  ne informano  immediatamente  la Commis-
sione. 
2. Gli  Stati  membri  comunicano  alla  Commissione 
il testo  delle  disposizioni  di diritto  interno  che  essi 
adottano  nel  settore  disciplinato  dalla  presente  diret-
tiva. 
Articolo  6 
Gli Stati  membri  sono  destinatari  della  presente  diret-
tiva. 
12. 6. 79 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 146/11 
ALLEGATO  I 
Obiettivo  di qualità  per  l'aldrin,  il dieldrin  e l'endrin 
1. La somma  di queste  tre sostanze,  sia nelle  acque  dolci  che  nelle  acque  marine,  non  deve 
superare  5 ng/1  (cinque  nanogrammi  per  litro). 
L'obiettivo  di qualità  deve  essere  raggiunto  il 1° gennaio  1982. 
2. In un'area  geograficamente  limitata  uno  Stato  membro  può,  previo  accordo  della  Com-
missione,  fissare  un obiettivo  di qualità  meno  severo  di quello  sopraindicato,  purché  esterna-
mente  ad essa  sia in generale  rispettato  l'obiettivo  di qualità  di 5 ng/1. 
ALLEGATO  II 
Procedura  di controllo 
1. Per  ogni  regione  geografica  interessata  dagli  scarichi  devono  essere  delimitate  le tre zone 
seguenti: 
A. Zona  di mescolanza  immediata:  quella  situata  nelle  immediate  vicinanze  del  punto  di 
scarico,  dove  la diluizione  è minima. 
B. Zona  di dispersione:  zona  più  lontana  dal  punto  di scarico,  caratterizzata  da una  più 
ampia  diffusione  e da una  maggiore  diluizione  degli  scarichi. 
C. Zona  non  influenzata  dagli  scarichi:  quella  in cui non  è più  rilevabile  alcun  effetto  degli 
scarichi. 
2. All'interno  della  zona  B deve  essere  stabilita  una  rete  di punti  di prelievo  scelti  in modo 
che i campioni  d'acqua  prelevati  siano  rappresentativi  della  qualità  delle  acque  dell'intera 
zona. 
La frequenza  dei  campionamenti  deve  essere  sufficientemente  elevata,  in modo  da permet-
tere di seguire  l'evoluzione  dello  stato  dell'ambiente  idrico  nella  zona  B, e in ogni  caso  non 
inferiore  a un campionamento  per  settimana. 
3. Per  determinare  la concentrazione  di aldrin,  di dieldrin  e di endrin  nei  campioni  d'acqua 
prelevati  si applica  il seguente  metodo  di analisi: 
Cromatografia  in fase  gassosa  con  rilevamento  mediante  cattura  di elettroni,  previa  estra-
zione  con  solvente  appropriato  e purificazione: 
— limite  di rilevamento  (J): inferiore  di almeno  2 volte  all'obiettivo  di qualità  fissato; 
— esattezza  (*): ±  50 %; 
— precisione  ('): ±30  %. 
(') Vedi  definizioni  della  proposta  di  direttiva  del  Consiglio  relativa  ai metodi  di  misura  e alla  frequenza  dei 
campionamenti  e delle  analisi  dei  parametri  della  qualità  delle  acque  superficiali  destinate  alla  produzione 
di acqua  potabile  negli  Stati  membri  (GU  n. C 208  dell'I.  9. 1978).