A4-0153/98

Proposta di raccomandazione del Consiglio concernente la tutela dei minori e della dignità umana nei servizi audiovisivi e d'informazione (COM(97)0570 - C4-0670/97 - 97/0329(CNS))

La proposta è approvata con le seguenti modifiche:

(Emendamento 1)

Considerando 4

>Testo originale>

(4) considerando che la Commissione ha adottato, il 16 ottobre 1996, la Comunicazione relativa alle informazioni di contenuto illecito e nocivo sulla rete Internet, che il Consiglio ha adottato la Risoluzione sulle informazioni di contenuto illecito e nocivo su Internet il 17 febbraio 1997, che il Parlamento europeo ha adottato il 24 aprile 1997 un parere sulla Comunicazione della Commissione relativa alle informazioni di contenuto illecito e nocivo su Internet;

>Testo dopo la votazione del PE>

(4) considerando che la Commissione ha adottato, il 16 ottobre 1996, la Comunicazione relativa alle informazioni di contenuto illecito e nocivo sulla rete Internet che il Consiglio ha adottato la Risoluzione sulle informazioni di contenuto illecito e nocivo su Internet il 17 febbraio 1997, che il Parlamento europeo ha adottato il 24 aprile 1997

una risoluzione sulla comunicazione della Commissione sulle informazioni di contenuto illegale e nocivo su Internet (1);

__________

(1) GU C 150 del 19.5.1997, pag. 38.

(Emendamento 2)

Considerando 6 bis (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

(6 bis) considerando che la presente raccomandazione si fonda sul quadro regolamentare esistente integrandolo e costituisce un passo appropriato per ottenere un alto livello di tutela dell'interesse pubblico in un contesto di crescente convergenza tecnologica nel settore dei mezzi d'informazione; considerando che l'efficacia di questo approccio richiede un esame regolare per constatare che effettivamente gli obiettivi siano raggiunti;

(Emendamento 3)

Considerando 6 ter (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

(6 ter) considerando che si dovrebbe avviare un riesame sistematico per seguire lo sviluppo dei vari quadri autoregolamentari e il loro successo nel raggiungere l'obiettivo di fornire adeguata tutela dei minori e della dignità umana nei servizi audiovisivi e d'informazione;

(Emendamento 4)

Considerando 6 quater (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

(6 quater) considerando che a seguito di detto riesame sistematico la Commissione pubblicherà una relazione valutativa due anni dopo l'entrata in vigore della presente raccomandazione e la sottoporrà al Parlamento e al Consiglio; che tra l'altro la relazione comprenderà una valutazione sulla necessità di un'azione regolamentare;

(Emendamento 5)

Considerando 6 quinquies (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

(6 quinquies) considerando che la Commissione, ai sensi dellárticolo 22 ter della direttiva 89/552/CEE, come modificata dalla direttiva 97/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 giugno 1997 (1) è tenuta a svolgere, entro un anno dalla data della sua pubblicazione (cioè entro il 30 luglio 1998), uníndagine sugli eventuali vantaggi e inconvenienti di ulteriori provvedimenti volti a facilitare ai genitori o ai tutori il controllo dei programmi che potrebbero essere visti dai minori;

_________

(1) GU L 202 del 30.7.1997, pag. 60.

(Emendamento 6)

Considerando 8

>Testo originale>

(8) considerando che la completa realizzazione di questo potenziale presuppone l'esistenza di una industria efficiente e innovatrice nella Comunità; che al di là dell'importante ruolo svolto dai poteri pubblici spetta anzitutto alle imprese perseguire e migliorare la propria competitività;

>Testo dopo la votazione del PE>

(8) considerando che la completa realizzazione di questo potenziale presuppone l'esistenza di una industria efficiente

, innovatrice e responsabile nella Comunità; che al di là dell'importante ruolo svolto dai poteri pubblici spetta anzitutto alle imprese perseguire e migliorare la propria competitività nonché il proprio senso delle responsabilità;

(Emendamento 7)

Considerando 8 bis (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

(8 bis) considerando che l'Unione europea è uno spazio in cui i beni, i servizi, i capitali e le persone godono della libertà di circolazione;

(Emendamento 8)

Considerando 9

>Testo originale>

(9) considerando che la protezione di taluni interessi generali, come una tutela adeguata dei minori e della dignità umana nei servizi audiovisivi e d¨informazione appare indispensabile per poter creare il clima di fiducia necessario alla realizzazione del potenziale di tale industria e che esso contribuisce ad eliminare gli ostacoli allo sviluppo e alla piena competitività della suddetta industria;

>Testo dopo la votazione del PE>

(9) considerando che la tutela dei minori e della dignità umana nei servizi audiovisivi e d¨informazione

è fondamentale;

(Emendamento 9)

Considerando 9 bis (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

(9 bis) considerando che l¨effettivo esercizio della tutela dei minori e della dignità umana nei servizi audiovisivi e dell'informazione è indispensabile per poter creare il clima di fiducia necessario alla realizzazione del potenziale di tale industria e che esso contribuisce a eliminare gli ostacoli allo sviluppo e alla piena competitività della suddetta industria;

(Emendamento 10)

Considerando 12

>Testo originale>

(12) considerando che la tutela degli interessi generali deve essere perseguita nel quadro dei principi fondamentali di rispetto della vita privata e della libertà di espressione, sanciti in particolare dagli articoli 8 e 10 della Convenzione europea sulla salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali e integrati dall'articolo F2 del trattato sull'Unione europea nell'ordinamento giuridico comunitario nonché dalla giurisprudenza della Corte di giustizia quali principi generali di diritto comunitario;

>Testo dopo la votazione del PE>

(12) considerando che la tutela degli interessi generali deve essere perseguita nel quadro dei principi fondamentali di rispetto della vita privata e della libertà di espressione, sanciti in particolare dagli articoli 8 e 10 della Convenzione europea sulla salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali;

(Emendamento 11)

Considerando 13 bis (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

(13 bis) considerando che il trattato sull'Unione europea prevede una procedura di cooperazione in materia di giustizia e di affari interni che può applicarsi a taluni aspetti della tutela dei minori e della dignità umana nei nuovi servizi audiovisivi;

(Emendamento 12)

Considerando 17 bis (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

(17 bis) considerando l'importanza della collaborazione tra Stati membri e che in ultima analisi la collaborazione internazionale è cruciale per il successo del quadro autoregolamentare raccomandato e deve essere incoraggiata e sostenuta dall'industria, dai governi nazionali, dalla polizia e dagli organi giudiziari nazionali e internazionali e dalle Istituzioni comunitarie;

(Emendamento 13)

Considerando 17 ter (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

(17 ter) considerando che occorre rafforzare la cooperazione in materia con i paesi terzi, in particolare quelli candidati all'adesione e i partner transatlantici dell'Unione europea;

(Emendamento 14)

Considerando 20

>Testo originale>

(20) considerando che il contributo dell'Unione europea finalizzato ad integrare l'azione degli Stati membri in materia di tutela dei minori e della dignità umana nei servizi audiovisivi e d'informazione deve fondarsi sul pieno sfruttamento degli strumenti esistenti e su uno stretto coordinamento dei diversi lavori pertinenti condotti a fianco del seguito dato al Libro verde, in particolare i lavori effettuati nel quadro della c omunicazione «Informazioni di contenuto illecito e nocivo su Internet», vale a dire la risoluzione del Consiglio del 17 febbraio 1997, la risoluzione del Parlamento europeo 1997 e le due relazioni del gruppo di lavoro presentate al Consiglio il 28 novembre 1996 e il 27 giugno 1997, nonché in materia di cooperazione nei settori della giustizia e degli affari interni;

>Testo dopo la votazione del PE>

(20) considerando che il contributo dell'Unione europea finalizzato ad integrare l'azione degli Stati membri in materia di tutela dei minori e della dignità umana nei servizi audiovisivi e d'informazione deve fondarsi sul pieno sfruttamento degli strumenti esistenti e su uno stretto coordinamento dei diversi lavori pertinenti condotti a fianco del seguito dato al Libro verde, in particolare i lavori effettuati nel quadro della comunicazione «Informazioni di contenuto illecito e nocivo su Internet», vale a dire la risoluzione del Consiglio del 17 febbraio 1997, la risoluzione del Parlamento europeo

del 24 aprile 1997 e le due relazioni del gruppo di lavoro presentate al Consiglio il 28 novembre 1996 e il 27 giugno 1997, nonché in materia di cooperazione nei settori della giustizia e degli affari interni;

(Emendamento 15)

Punto I, sottopunto 1 bis (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

1 bis. di assicurare per tutti i servizi audiovisivi e d'informazione un elevato livello di protezione degli interessi generali tale da stimolare lo sviluppo dell'industria europea dei servizi audiovisivi e d'informazione, promuovere quadri nazionali suppletivi rispetto alla regolamentazione esistente e sviluppare la collaborazione europea nella prospettiva di migliorare l'efficacia delle misure nazionali e definire un'impostazione etica comune europea nei confronti della società dell'informazione;

(Emendamento 16)

Punto 1, sottopunto 5 bis (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

5 bis. di lavorare in stretta collaborazione per sviluppare strumenti comuni e più in particolare un'etichetta comune quanto alle indicazioni del contenuto allo scopo di facilitare l'identificazione transfrontaliera di contenuti illegali e dannosi;

(Emendamento 17)

Punto 2, sottopunto 2 bis (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

2 bis. ad agire insieme per potenziare la collaborazione a livello europeo mirando a sviluppare nuovi strumenti o servizi nei settori coperti dalla presente raccomandazione;

(Emendamento 18)

Punto 3, sottopunto 1

>Testo originale>

1. ad agevolare, ogni qualvolta ciò si renda necessario, attraverso gli strumenti finanziari comunitari esistenti, la creazione di reti tra gli organismi incaricati della attuazione dei quadri nazionali di autoregolamentazione e facilitare gli scambi di esperienze e di buone pratiche, a livello dell'Unione europea, tra le parti interessate nei diversi settori a cui si riferisce la presente raccomandazione;

>Testo dopo la votazione del PE>

1.

ad agevolare, ogni qualvolta ciò si renda necessario, attraverso gli strumenti finanziari comunitari esistenti, la creazione di reti tra gli organismi incaricati della attuazione dei quadri nazionali di autoregolamentazione e facilitare gli scambi di esperienze e di buone pratiche, a livello dell'Unione europea, tra le parti interessate nei diversi settori a cui si riferisce la presente raccomandazione nonché a sviluppare una metodologia per una tipologia di funzioni degli addetti che fanno parte della catena delle comunicazioni;

(Emendamento 19)

Punto 3, sottopunto 4 bis (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

4 bis. a sorvegliare l'effettiva applicazione della presente raccomandazione in particolare organizzando consultazioni regolari con gli Stati membri e presentando al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione di valutazione entro due anni dall'approvazione.

Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di raccomandazione del Consiglio concernente la tutela dei minori e della dignità umana nei servizi audiovisivi e d'informazione (COM(97)0570 - C4-0670/97 - 97/0329(CNS)(Procedura di consultazione)

Il Parlamento europeo,

- vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(97)0570 - 97/0329(CNS),

- consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 130, paragrafo 3 del trattato CE (C4-0670/97),

- visto l'articolo 58 del suo regolamento,

- visti la relazione della commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione e i mezzi d'informazione e i pareri della commissione giuridica e per i diritti dei cittadini e della commissione per le libertà pubbliche e gli affari interni (A4-0153/98),

1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi;

2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2, del trattato CE;

3. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

4. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione;

5. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.