Decisione concernente la posizione comune definita dal Consiglio in vista dell'adozione della direttiva del Consiglio 96/.../CE che modifica la direttiva 85/337/CEE del Consiglio concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (C4- 0371/96 - 94/0078(SYN)) (Procedura di cooperazione: seconda lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 362 del 02/12/1996 pag. 0103



A4-0343/96 Decisione concernente la posizione comune definita dal Consiglio in vista dell'adozione della direttiva del Consiglio 96/.../CE che modifica la direttiva 85/337/CEE del Consiglio concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (C4-0371/96 - 94/0078(SYN)) (Procedura di cooperazione: seconda lettura) Il Parlamento europeo, - vista la posizione comune del Consiglio C4-0371/96 - 94/0078(SYN) ((GU C 248 del 26.8.1996, pag. 75.)), - visto il suo parere in prima lettura ((GU C 287 del 30.10.1995, pag. 83.)) sulla proposta della Commissione al Consiglio COM(93)0575 ((GU C 130 del 12.05.1994, pag. 8.)), - vista la proposta modificata della Commissione (COM(95)0720) ((GU C 81 del 19.3.1996, pag. 14.)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 189 C del trattato CE, - visto l'articolo 67 del suo regolamento, - vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei consumatori (A4-0343/96), 1. modifica come segue la posizione comune; 2. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al Consiglio e alla Commissione (Emendamento 1) Considerando 2 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 2 bis. considerando che, ai sensi dell'articolo 130 R, paragrafo 2, del trattato, la politica della Comunità in materia ambientale è fondata sui principi della precauzione e dell'azione preventiva e sul principio della correzione, anzitutto alla fonte, dei danni causati all'ambiente; (Emendamento 3) Considerando 2 ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 2 ter. considerando che è opportuno estendere la portata della presente direttiva a tutti i progetti e programmi comunitari poiché, secondo il Quinto programma comunitario di politica e d'azione a favore dell'ambiente e di uno sviluppo sostenibile, è indispensabile «una piena integrazione delle politiche a favore dell'ambiente con le altre politiche, grazie a una partecipazione attiva di tutti gli attori della società (amministrazioni, imprese, collettività), mediante un ampliamento e un approfondimento degli strumenti»; (Emendamento 4) Considerando 5 >Testo originale> 5. considerando che è opportuno completare l'elenco dei progetti che hanno incidenze notevoli sull'ambiente e che pertanto devono essere sottoposti, di norma, a una valutazione sistematica; >Testo dopo la votazione del PE> 5. considerando che è opportuno completare l'elenco dei progetti che hanno incidenze notevoli sull'ambiente e che pertanto devono essere sottoposti a una valutazione sistematica; (Emendamento 6) ARTICOLO 1, PUNTO -1 (nuovo), prima del punto 1 Articolo 1, paragrafo 1 (direttiva 85/337/CEE) >Testo dopo la votazione del PE> -1. All'articolo 1, il testo del paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente: "1. La presente direttiva si applica alla valutazione dell'impatto ambientale dei progetti pubblici e privati nonché dei programmi comunitari o nazionali che possono avere un impatto ambientale importante.» (Emendamento 13) ARTICOLO 1, PUNTO 7 Articolo 5, paragrafo 1, parte introduttiva (direttiva 85/337/CEE) >Testo originale> 1. Nel caso dei progetti che, a norma dell'articolo 4, devono formare oggetto di una valutazione dell'impatto ambientale a norma degli articoli da 5 a 10, gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire che il committente fornisca, nella forma opportuna, le informazioni specificate nell'allegato IV, qualora: >Testo dopo la votazione del PE> 1. Nel caso dei progetti che, a norma dell'articolo 4, devono formare oggetto di una valutazione dell'impatto ambientale a norma degli articoli da 5 a 10, gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire che l'autorità competente dia al pubblico interessato l'opportunità di formulare i suoi commenti, prima di determinare, di comune accordo con le autorità di cui all'articolo 6 e in consultazione con il committente, le informazioni specificate nell'allegato IV che il committente deve fornire nella forma opportuna qualora: (Emendamento 15) ARTICOLO 1, PUNTO 8, SECONDO COMMA Articolo 6, paragrafo 2 (direttiva 85/337/CEE) >Testo originale> All'articolo 6, paragrafo 2, l'espressione «prima dell'avvio del progetto» è sostituita da «prima del rilascio dell'autorizzazione». >Testo dopo la votazione del PE> All'articolo 6, il testo del paragrafo 2 è sostituito dal testo seguente: "2. Gli Stati membri vigilano affinché - qualsiasi domanda di autorizzazione nonché le informazioni raccolte ex articolo 5 siano messe a disposizione del pubblico, non appena disponibili; - al pubblico interessato sia data la possibilità di esprimere il parere per iscritto e/o nel corso di un'audizione pubblica, entro un termine ragionevole prima che il progetto venga autorizzato.» (Emendamento 16) ARTICOLO 1, PUNTO 9 Articolo 7, paragrafo 4 (direttiva 85/337/CEE) >Testo originale> 4. Gli Stati membri interessati avviano consultazioni riguardanti, tra l'altro, l'eventuale impatto transfrontaliero del progetto e le misure previste per ridurre o eliminare tale impatto. >Testo dopo la votazione del PE> 4. Gli Stati membri interessati intavolano consultazioni e fissano un termine appropriato per la durata del periodo di consultazione sui seguenti argomenti: i) le principali soluzioni sostitutive del progetto descritte all'allegato IV, punto 2, comprese l'opzione «zero» e l'opzione più rispettosa dell'ambiente; ii) le misure che potranno essere adottate per prevenire, ridurre e, se possibile, compensare gli effetti negativi al di là delle frontiere ed annullare i danni alla salute umana. (Emendamento 20) ARTICOLO 2, SECONDO COMMA >Testo originale> Sulla base di questa relazione la Commissione presenta al Consiglio ulteriori proposte, se necessario, per assicurare un maggior coordinamento nell'applicazione della presente direttiva. >Testo dopo la votazione del PE> Sulla base di questa relazione la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio ulteriori proposte, se necessario, per assicurare un maggior coordinamento nell'applicazione della presente direttiva. (Emendamento 42) ARTICOLO 3, PARAGRAFO 1, PRIMO COMMA >Testo originale> 1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro e non oltre il 31 dicembre 1997. Essi ne informano immediatamente la Commissione. >Testo dopo la votazione del PE> 1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro due anni dalla sua notifica. Essi ne informano immediatamente la Commissione. (Emendamento 43) ARTICOLO 3, PARAGRAFO 2 >Testo originale> 2. Per le domande di autorizzazione sottoposte all'autorità competente anteriormente al 1° gennaio 1998 continuano ad applicarsi le disposizioni della direttiva 85/337/CE nella versione originaria. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Per le domande di autorizzazione sottoposte all'autorità competente anteriormente al termine di recepimento di cui al paragrafo 1, continuano ad applicarsi le disposizioni della direttiva 85/337/CE nella versione originaria. (Emendamento 22) ALLEGATO Allegato I, punto 2 (direttiva 85/337/CEE) >Testo originale> 2. - Centrali termiche e altri impianti di combustione con potenza termica pari o maggiore di 300 MW e - centrali nucleari e altri reattori nucleari, compreso lo smantellamento o lo smontaggio di tali centrali e reattori (esclusi gli impianti di ricerca per la produzione e la lavorazione delle materie fissili e fertili, la cui potenza massima non supera 1 kW di durata permanente termica). >Testo dopo la votazione del PE> 2. - Centrali termiche e altri impianti di combustione con potenza termica pari o maggiore di 100 MW nonché - centrali nucleari ed altri reattori nucleari, compreso lo smantellamento o lo smontaggio di tali centrali e reattori (esclusi gli impianti di ricerca per la produzione e la lavorazione delle materie fissili e fertili, la cui potenza massima non superi 1 kW di durata permanente termica), e - altri impianti di produzione di elettricità (in particolare idroelettrica) con potenza pari o maggiore a 30 MW. (Emendamento 23) ALLEGATO Allegato I, punto 7, lettera c) (direttiva 85/337/CEE) >Testo originale> c) Costruzione di nuove strade a quattro o più corsie o raddrizzamento e/o allargamento di strade esistenti a due corsie al massimo per renderle a quattro o più corsie, sempreché la nuova strada o il tratto di strada raddrizzato e/o allargato abbia una lunghezza ininterrotta di almeno 10 km. >Testo dopo la votazione del PE> c) Costruzione di nuove strade a quattro o più corsie o raddrizzamento e/o allargamento di strade esistenti a due corsie al massimo per aumentare il numero delle corsie, sempreché la nuova strada o il tratto di strada raddrizzato e/o allargato abbia una lunghezza ininterrotta di almeno 10 km. (Emendamento 28) ALLEGATO Allegato I, punto 18 bis (nuovo) (direttiva 85/337/CEE) >Testo dopo la votazione del PE> 18 bis. Disboscamento di grandi superfici. (Emendamento 39) ALLEGATO Allegato I, punto 20 (direttiva 85/337 CEE) >Testo originale> 20. Costruzione di elettrodotti aerei con un voltaggio di 225 kV o superiore e di lunghezza superiore a 15 km. >Testo dopo la votazione del PE> 20. Costruzione di elettrodotti con un voltaggio di 220 kV o superiore. (Emendamento 38) ALLEGATO Allegato IV, punto 2 (direttiva 85/337/CEE) >Testo originale> 2. Una descrizione sommaria delle principali alternative prese in esame dal committente, con indicazione delle principali ragioni della scelta, sotto il profilo dell'impatto ambientale. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Un'illustrazione delle principali soluzioni alternative possibili esaminate dal committente, fra cui l'opzione «zero» e l'alternativa più rispettosa dell'ambiente, con indicazione dei motivi principali della sua scelta, compresi i motivi per non ricorrere alle soluzioni alternative, in considerazione dell'impatto sull'ambiente.