Avviso di apertura di un riesame intermedio delle misure antidumping applicabili alle importazioni di alcuni tipi di prodotti laminati piatti, di ferro o di acciai non legati, di larghezza uguale o superiore a 600 mm, non placcati, né rivestiti, arrotolati, semplicemente laminati a caldo, originari, tra l'altro, della Bulgaria e del Sudafrica



Gazzetta ufficiale n. C 364 del 20/12/2001 pag. 0008 - 0010



Avviso di apertura di un riesame intermedio delle misure antidumping applicabili alle importazioni di alcuni tipi di prodotti laminati piatti, di ferro o di acciai non legati, di larghezza uguale o superiore a 600 mm, non placcati, né rivestiti, arrotolati, semplicemente laminati a caldo, originari, tra l'altro, della Bulgaria e del Sudafrica (2001/C 364/05) La Commissione ha ricevuto una domanda di riesame intermedio conformemente all'articolo 11, paragrafo 3, della decisione n. 2277/96/CECA della Commissione(1), modificata da ultimo dalla decisione n. 435/2001/CECA(2) (qui di seguito denominata "la decisione di base"), delle misure istituite sulle importazioni di alcuni tipi di prodotti laminati piatti, di ferro o di acciai non legati, di larghezza uguale o superiore a 600 mm, non placcati, né rivestiti, arrotolati, semplicemente laminati a caldo, originari, tra l'altro, della Bulgaria e del Sudafrica. 1. Domanda di riesame La domanda è stata presentata il 12 novembre 2001 da Eurofer (Confederazione europea della siderurgia) (qui di seguito denominata "il richiedente") per conto di produttori la cui produzione costituisce una percentuale maggioritaria, in questo caso superiore al 50 %, della produzione comunitaria complessiva di prodotti laminati piatti, di ferro o di acciai non legati, di larghezza uguale o superiore a 600 mm, non placcati, né rivestiti, arrotolati, semplicemente laminati a caldo. 2. Prodotto in esame I prodotti oggetto del riesame sono prodotti laminati piatti, di ferro o di acciai non legati, di larghezza uguale o superiore a 600 mm, non placcati, né rivestiti, arrotolati, semplicemente laminati a caldo (qui di seguito denominati "il prodotto in questione") originari della Bulgaria e del Sudafrica, attualmente classificabili ai codici NC 7208 10 00, 7208 25 00, 7208 26 00, 7208 27 00, 7208 36 00, 7208 37 10, 7208 37 90, 7208 38 10, 7208 38 90, 7208 39 10 e 7208 39 90. I codici NC sono indicati unicamente a titolo informativo. 3. Misure in vigore Le misure in vigore sono un dazio antidumping definitivo e gli impegni imposti dalla decisione n. 283/2000/CECA della Commissione(3), modificata dalla decisione n. 2009/2000/CECA(4). 4. Motivi del riesame Il richiedente sostiene che le pratiche di dumping della Bulgaria e del Sudafrica continuano. La tesi si basa sul confronto fra il valore normale costruito e i prezzi all'esportazione del prodotto in questione nella Comunità. I margini di dumping così calcolati sono significativi per entrambi i paesi esportatori in questione. Inoltre, il richiedente afferma che le misure in vigore non sono più sufficienti a controbilanciare gli effetti pregiudizievoli del dumping, dimostrando che i suoi costi correnti globali sono superiori agli attuali prezzi di rivendita delle esportazioni bulgare e sudafricane, le quali si mantengono su un livello considerevole (gli attuali livelli delle misure in vigore si basano soprattutto sui margini di dumping). 5. Periodo dell'inchiesta Per il dumping il periodo dell'inchiesta è compreso tra il 1o gennaio 2001 e il 31 dicembre 2001. Ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, della decisione di base tale periodo dovrebbe avere termine immediatamente prima dell'apertura del procedimento. Tuttavia, tenuto conto delle circostanze particolari del caso, la Commissione ha ritenuto più opportuno far coincidere il periodo dell'inchiesta con l'anno civile 2001. In base alle informazioni di cui la Commissione dispone, l'anno civile corrisponde per la maggior parte dei produttori comunitari all'esercizio fiscale, e ciò facilita la raccolta dei dati e le successive verifiche. Inoltre, generalmente le ordinazioni per l'industria comunitaria del settore vengono fatte su base trimestrale e le variazioni dei prezzi possono essere piuttosto rilevanti. Per questi motivi, e tenuto anche conto che l'inchiesta attuale è iniziata quasi alla fine del 2001, si è deciso di utilizzare i dati dell'anno civile, e non quelli dei dodici mesi immediatamente precedenti l'apertura, per garantire risultati più rappresentativi e adeguati. 6. Procedura Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di un riesame intermedio, la Commissione avvia un riesame conformemente all'articolo 11, paragrafo 3, della decisione di base. 6.1. Procedura per la determinazione del rischio di dumping e di pregiudizio L'inchiesta valuterà il rischio di persistenza o reiterazione del dumping e del pregiudizio e la necessità di confermare, abrogare o modificare le misure in vigore. a) Campionamento In considerazione del considerevole numero di importatori interessati dal procedimento, la Commissione può decidere di effettuare il campionamento a norma dell'articolo 17 della decisione di base. i) Campionamento degli importatori Per consentire alla Commissione di decidere se sia necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti gli importatori, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulla o sulle loro società entro il termine fissato al paragrafo 7, lettera b), punto i), del presente avviso: - ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex e nome della persona da contattare, - il fatturato totale in euro della società nel periodo tra il 1o gennaio 2001 e il 31 dicembre 2001, - il numero totale di persone occupate nella società, - la descrizione particolareggiata delle attività della società in relazione al prodotto in esame, - il volume in tonnellate e il valore in euro delle importazioni nella Comunità e delle rivendite effettuate sul mercato comunitario del prodotto in esame originario della Bulgaria e del Sudafrica nel periodo tra il 1o gennaio 2001 e il 31 dicembre 2001, - le ragioni sociali e l'esatta indicazione delle attività di tutte le società collegate(5) coinvolte nella produzione e/o nella vendita del prodotto in esame, - qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione, - l'indicazione se la o le società accettano di essere inserite nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere a un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite. Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la selezione del campione degli importatori, la Commissione contatterà inoltre tutte le associazioni di importatori note. ii) Selezione definitiva del campione Tutte le parti interessate che desiderino sottoporre informazioni pertinenti relative alla selezione del campione, devono farlo entro i termini fissati al paragrafo 7, lettera b), punto i), del presente avviso. La Commissione intende procedere alla selezione definitiva del campione dopo aver consultato le parti interessate che si sono dichiarate disposte ad essere incluse nel campione stesso. Le società incluse nel campione devono rispondere ad un questionario entro i termini fissati al paragrafo 7, lettera b), punto ii), del presente avviso e devono collaborare nel quadro dell'inchiesta. Qualora non ottenga una collaborazione sufficiente, la Commissione baserà le proprie conclusioni sui dati disponibili, conformemente all'articolo 17, paragrafo 4, e all'articolo 18 della decisione di base. b) Questionari Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la sua inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industria comunitaria e a tutte le associazioni di produttori della Comunità, ai produttori/esportatori bulgari e sudafricani, a tutte le associazioni di produttori/esportatori, agli importatori inclusi nel campione e a tutte le associazioni di importatori citati nella domanda o che hanno collaborato all'inchiesta che ha condotto alle misure oggetto del presente riesame, nonché alle autorità dei paesi esportatori interessati. In ogni caso, tutte le parti interessate devono contattare senza indugio la Commissione per fax per sapere se sono incluse nella domanda e, se del caso, per richiedere un questionario entro i termini stabiliti al paragrafo 7, lettera a), punto i), poiché i termini stabiliti al paragrafo 7, lettera a), punto ii), del presente avviso sono validi per tutte le parti interessate. c) Raccolta di informazioni e audizioni Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le proprie osservazioni, a presentare informazioni diverse da quelle contenute nelle risposte al questionario e a fornire elementi di prova pertinenti. Tali informazioni ed elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro il termine di cui al paragrafo 7, lettera a), punto ii), del presente avviso. Inoltre, la Commissione può sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. Tale richiesta deve essere presentata entro i termini fissati al paragrafo 7, lettera a), punto iii), del presente avviso. 6.2. Procedura di valutazione dell'interesse della Comunità Nel caso dell'eventuale conferma della probabilità del persistere del dumping e del pregiudizio, conformemente all'articolo 21 della decisione di base, si deciderà se il mantenimento, l'abrogazione o la modifica delle misure antidumping non siano contro l'interesse della Comunità. Di conseguenza, l'industria comunitaria, gli importatori e le loro associazioni rappresentative, gli utenti rappresentativi e le associazioni rappresentative dei consumatori, purché dimostrino l'esistenza di un legame oggettivo tra le loro attività e il prodotto in questione, possono manifestarsi e comunicare informazioni alla Commissione entro il termine generale di cui al paragrafo 7, lettera a), punto ii), del presente avviso. Le parti che abbiano agito conformemente a quanto specificato dalla frase precedente possono chiedere un'audizione, indicando i particolari motivi per i quali chiedono di essere sentite, entro il termine fissato al paragrafo 7, lettera a), punto iii), del presente avviso. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma dell'articolo 21 sono prese in considerazione unicamente se all'atto della presentazione sono sostenute da validi elementi di prova. 7. Scadenze a) Termini generali i) Termine per la richiesta di un questionario Tutte le parti interessate che non hanno collaborato all'inchiesta sfociata nell'adozione delle misure oggetto del presente riesame devono richiedere un questionario il più rapidamente possibile, e comunque entro e non oltre 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Perché le parti si manifestino, rispondano al questionario e forniscano ogni altra informazione Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi prendendo contatto con la Commissione, comunicare le proprie osservazioni, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. È importante notare che al rispetto di tale termine è subordinato l'esercizio della maggior parte dei diritti procedurali stabiliti nel regolamento di base. Le società selezionate nel campione devono fornire le risposte al questionario entro i termini specificati al paragrafo 7, lettera b), punto ii), del presente avviso. iii) Audizioni Entro lo stesso termine di 40 giorni, tutte le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione. b) Termine specifico relativo al campionamento i) Tutte le informazioni pertinenti alla selezione del campione devono pervenire alla Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, poiché la Commissione intende consultare le parti interessate che si sono dichiarate disponibili a fare parte del campione in merito alla selezione definitiva dello stesso entro un periodo di 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Le risposte al questionario fornite dalle parti incluse nel campione devono pervenire alla Commissione entro 37 giorni dalla data della notifica della loro inclusione nel campione. 8. Comunicazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere presentate per iscritto (non in formato elettronico, salvo altrimenti disposto) e devono riportare il nome, l'indirizzo, l'indirizzo e-mail nonché i numeri di telefono, di fax e/o di telex della parte interessata. Indirizzo della Commissione per tutti i contatti e le informazioni: Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzioni B e C TERV - 0/13 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877. 9. Omessa collaborazione Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie oppure non le comunichi entro i termini fissati oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni, affermative o negative, in base ai dati disponibili, a norma dell'articolo 18 della decisione di base. Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili. (1) GU L 308 del 29.11.1996, pag. 1. (2) GU L 63 del 3.3.2001, pag. 14. (3) GU L 31 del 5.2.2000, pag. 15. (4) GU L 240 del 23.9.2000, pag. 12. (5) Per chiarimenti sul significato del termine "società collegate" cfr. l'articolo 143, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione che fissa talune disposizioni d'applicazione del codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1).