N. C 175/22 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 4. 7. 88 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio concernente l'attuazione di misure 
per promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di 
lavoro 
(88/C 175/09) 
Il Consiglio, in data 23 marzo 1988, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo-
118 A del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
Il Comitato economico e sociale ha deciso di affidare al consigliere Flum in veste di relatore 
generale la preparazione dei lavori in materia. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 28 aprile 1988, nel corso della 255a sessione 
plenaria, con 93 voti favorevoli, 49 contrari e 18 astensioni il seguente parere (votazione 
nominale). 
1. Osservazioni di carattere generale 
1.1. Il Comitato esprime soddisfazione per la propo­
sta di direttiva della Commissione, che rappresenta 
un importante contributo all'applicazione dell'arti­
colo 118 A del Trattato CEE, per la sicurezza e la salute 
dei lavoratori e per l'armonizzazione, nel progresso, 
delle condizioni presenti nell'ambiente di lavoro nei vari 
Stati membri. 
1.2. Il Comitato valuta la direttiva quadro sulle 
misure per il miglioramento della sicurezza e della salute 
dei lavoratori sul luogo di lavoro uno strumento impor­
tante, nell'ambito del completamento del mercato inter­
no, per valorizzare in modo uguale l'umanizzazione 
dell'ambiente di lavoro, che rappresenta una compo­
nente sociale decisiva, e l'armonizzazione economica. 
Al contempo il Comitato ritiene che la direttiva contri­
buisca ad abbassare i costi delle prestazioni sociali nella 
Comunità nel medio e nel lungo periodo. Un ambiente 
di lavoro umanizzato rappresenta inoltre anche una 
condizione chiave per un'efficace difesa generale del­
l'ambiente. 
1.3. Il Comitato concorda sulla necessità di tendere 
ad una pari tutela della salute dei lavoratori in tutte le 
imprese e le industrie, e quindi anche nelle piccole e 
medie imprese (PMI). Nel realizzare tale obiettivo gli 
Stati membri debbono tuttavia tener conto in maniera 
flessibile delle particolarità dovute alle differenze strut­
turali tra le imprese. Gli Stati membri debbono al tempo 
stesso mettere a punto strumenti di sostegno per aiutare 
soprattutto le PMI a tutelare la salute dei lavoratori. 
Va prevista in tale contesto anche la consultazione 
dei datori di lavoro e dei lavoratori ovvero dei loro 
rappresentanti. Inoltre gli Stati membri dovrebbero 
incentivare la collaborazione tra le imprese per i proble­
mi della sicurezza e della salute dei lavoratori nell'am­
biente di lavoro. Il Comitato ritiene quindi opportuno 
che la direttiva concretizzi gli impegni degli Stati mem­
bri a tal riguardo. Gli Stati membri dovrebbero tenere 
i datori di lavoro al corrente dei rischi che possono 
sorgere particolarmente per la salute come conseguenza 
di certi progressi nella ricerca scientifica. 1.4. Al di là dell'impostazione attuale, la direttiva 
dovrebbe assumere nell'ambito della normativa comu­
nitaria in materia di protezione dei lavoratori, il ruolo 
d'una direttiva quadro dalla quale derivino tutte le altre 
direttive specifiche per la protezione dei lavoratori. Solo 
tramite un simile sistema coerente di direttive, basato 
sulla direttiva quadro, si può infatti evitare una parcel­
lizzazione giuridica a livello europeo, garantendo la 
creazione d'una legislazione comunitaria di tutela dei 
lavoratori che sia chiara e attuabile. Questa rappresenta 
però una condizione essenziale affinché la legislazione 
comunitaria a protezione dei lavoratori possa sostituirsi 
progressivamente alle disposizioni giuridiche e legislati­
ve degli Stati membri. 
1.5. La proposta di direttiva non rappresenta però 
soltanto un contributo all'umanizzazione dell'ambiente 
di lavoro; essa possiede anche il chiaro significato d'una 
misura d'accompagnamento volta a ridurre distorsioni 
di concorrenza, facendo sì che negli Stati membri venga­
no diminuite le diverse norme in materia di salute 
e sicurezza anche per quanto riguarda l'esonero di 
particolari imprese e/o stabilimenti. 
1.6. La direttiva quadro disciplina le prescrizioni 
minime per la protezione dei lavoratori. Il Comitato 
esorta gli Stati membri non solo a mantenere le disposi­
zioni di protezione più avanzate, ma ad estendere la 
tutela della salute dei lavoratori. 
1.7. Il Comitato constata che nella motivazione della 
proposta di direttiva l'illustrazione delle normative sulla 
protezione dei lavoratori negli Stati membri viene a 
volte effettuata in maniera incompleta e non corrispon­
dente alla situazione attuale. 
2. Osservazioni di carattere particolare 
2.1. Articolo 1 (oggetto) 
Il secondo periodo dovrebbe ricordare la partecipazione 
dei lavoratori ed andrebbe riformulato nel seguente 
modo: 
« Essa comporta principi generali riguardanti in 
particolare la prevenzione dei rischi sul lavoro, 
la protezione della sicurezza e della salute, l'in­
formazione, la consultazione, la partecipazione 
e la formazione dei lavoratori e dei loro rappre­
sentanti, nonché principi generali per la loro 
attuazione. » 
4.B.^ gazzetta ufficiale delle comunità europee ^.C^Ì^B23 
2.2. A^^o2^^^o^ 
Il comitato ritiene necessario utilizzare^ fin dove possi^ 
bile^ definizioni identiche in tutte le direttive comunità 
ne relative alla protezione dei lavoratori. La definizione 
delconcettodi ^ lavoratore^ delladirettivaquadrosi 
differenzia ad esempio^ quantomeno dal punto di vista 
linguistico^ da quella utilizzata nella direttiva sui luoghi 
di lavoro ^COAi^^. 
HC^omitatoraccomandacheilconcettodi ^ luogo di 
lavoro^venga così definito^ 
qualsiasi luogo in cui il lavoratore si trattenga 
odebbarecarsiaconseguenza del proprio lavo^ 
roesul quale il datore di lavoro eserciti autorità 
direttaoindiretta.^ 
Tale defimzioneèutilizzata nella convenzione sulla 
protezione dei lavoratori e sulPambiente di lavoro^ 
delPCOrganizzazione internazionale del lavoro ^COlL^. 
Anche per il concetto di^lavoratore^andrebbe scelta 
la definizione delfC^lL^ 
flutti gli occupata compresi gli impiegati pub 
blicimnrocinantiele persone che seguono corsi 
di formazione.^ 
2.3. Arr^oA^ 
Data la complessitàela difficoltà di valutare soprattut 
togli aspetti tecnologica analitica tossicologiciequelli 
relativi alla medicina e alforganizzazionedel lavoro^ 
che hannoimportanza fondamentale perla salute dei 
lavorator^Particolo^determina in maniera insufficien 
te i compiti che spettano agli ^tati membri a livello 
di protezione della salute sulPambiente di lavoro, ^i 
propone quindi^ anche nell^otticadelPaiuto particolare 
destinatoallel^AiLcheParticolo3 venga riformulato 
nel seguente modo^ 
^L C^li ^tati membri adottano le misure 
necessaneagarantire che datori di lavoroiavo 
ratonerappresentanti dei lavoratori rispettino 
le disposizioni della presente direttiva per quanD 
to li riguarda. 
2. óGh^tati membri debbono in particolare 
— concretizzare in disposizioni giuridiche vin 
colanti gli obblighi che la direttiva assegna 
ai datori di lavoro^ 
— assicurare il controllo del rispetto delle 
disposizioni di protezione e consultare i 
datori di lavoro^ come pureilavoratoneBo 
iloro rappresentante 
— creare le premesse istituzionali per porre in 
atto le disposizioni di protezione^ come ad 
esempioristituzione di centri di misurazio 
ne^analisievalutazione dei processi nocivi 
alla salute. 
— incentivare la collaborazione tra le imprese 
periproblemi della sicurezzaedella salute 
dei lavoratori nelPambiente di lavoro.^ 2.4. Arr^oA^^^^^^^ro^^^o^ 
2.4BL Data la funzione di disposizione principale in 
materia di protezione espletata da tale articolo all^inter 
no della direttiva^ dopo il primo periodo del paraD 
grafo 3^ lettera a^ andrebbe inserito quanto segue^ 
^11 datore di lavoro deve in tale contesto 
valutare soprattuttoiseguenti rischia 
— pencoli dincidente^ 
— materiali con proprietà nocive per la 
salute^ 
— contaminazioni radioattive^ 
— pencoli dovuti al rumoreoalle vibrazione 
— disagi provocati da calore^ freddo^ correnti 
d^ana^ umidità ed illuminazione^ 
— rischi comportati da procedimenti biotec^ 
nologic^ inclusa la tecnologia dei gen4 
— stress fisica nervosi e psichici dovuti a 
lavoropesante^lavoroaturni^ lavoro notD 
turno^ necessità d^adottare a lungo una 
medesima posizione^ processi di lavoro 
monotoni eBocomportantiun^attivitàfisi^ 
canon equilibrata^ stress dovuti alla neces 
sita di rispettare scadenze^ ritmi di lavoro 
troppo elevati^organizzazione del lavoro 
e durata del lavoro^ 
— disagi multiplidovuti alla concomitanza 
eBoalla combinazione di alcuni fraifatton 
suelencati.^ 
questo chianmentoènecessanoafornire una panerà^ 
mica dei rischi più significativi per la salute^ nell^ambito 
degli obblighi specifici dei datori di lavoroeacostituire 
così la base per un^complesso coerente di prevenzione^ 
di cui all^articoloèó^ paragrafo 2. 
2.4.2. Al paragrafo 3iettera^si chiede una^stretta 
collaborazione^ nellaprogrammazioneenelfintrodu 
zione di nuove tecnologie tra datore di lavoroelavora^ 
tori.^itrattadiuna disposizione degna diplauso che 
tuttavia^ così cornee formulata^ rischia di far pensare 
che tale stretta collaborazione non debba valere per 
le ^vecchie tecnologie^, ^i propone quindidi fissare 
alfarticolol^della direttiva^ come principio di validità 
generarla disposizione relativa alfobbligo di stretta 
collaborazione tra datore di lavoroelavoratoneBoloro 
rappresentante inquadrandola mun^otticagiundicae 
metodologica, conseguentemente andrebbe prevista 
all^articololluna formazione adeguata dei lavoratori 
alivellodiprogrammazione ed introduzione di nuove 
tecnologie. 
11 paragrafo 3^ letterata andrebbe quindi così nformu 
lato^ 
^Ahvello di programmazione ed introduzione 
dinuovetecnologiesidevetener esauriente^ 
mente conto di una sene di questioni relative 
alla tutela della sicurezza e della salutedei 
lavoratone particolare per quanto riguarda 
la scelta delle attrezzature^ il riassetto delle 
condizioni di lavoro e gli effetti provocati 
dalfambiente di lavoro sul singolo^ tanto dal 
punto di vista fisico che psicosociale.D 
N. C 175/24 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 4. 7. 88 
2.5. Articolo 6 (servizi di prevenzione) 
2.5.1. Il paragrafo 1 andrebbe completato nel modo 
seguente : 
«Il datore di lavoro delega a tali lavoratori i 
poteri necessari a portare a termine i compiti 
loro assegnati. » 
Tale integrazione serve ad impedire una contraddizione 
tra compiti e competenze del personale incaricato. Vie­
ne così inoltre messo in chiaro che i lavoratori incaricati 
assolvono un obbligo del datore di lavoro. 
2.5.2. Il paragrafo 5 andrebbe riformulato nel modo 
seguente : 
« Gli Stati membri definiscono, tenendo conto 
delle condizioni di rischio a livello aziendale 
e delle dimensioni delle imprese, in quali casi 
il datore di lavoro può assumere personalmen­
te, a patto che abbia la necessaria competenza 
e non venga messa in forse la tutela della salute 
dei lavoratori, i compiti di cui al paragrafo 1. » 
La riformulazione stabilisce in primo luogo la valutazio­
ne del rischio come fattore decisivo per una simile 
definizione; in secondo luogo si garantisce che, in caso 
di rischi particolari, la situazione di rischio venga valu­
tata in maniera competente. Ciò è necessario ad esempio 
nel caso di misurazioni complesse o quand'è necessario 
valutare questioni tossicologiche. In tale contesto gli 
Stati membri debbono essere obbligati a creare le condi­
zioni istituzionali per sostenere tali imprese (si veda 
quanto a proposito dell'art. 3). 
2.6. Articolo 7 
Il paragrafo 3 andrebbe così completato, in considera­
zione dell'art. 13 della « Convenzione sulla protezione 
dei lavoratori e sull'ambiente di lavoro » delPOIL : 
«Un lavoratore, che sia allontanato da una 
situazione lavorativa che per motivi sufficienti 
egli abbia ritenuto rappresentare un pericolo 
serio e diretto per la sua vita o per la sua 
salute, deve essere protetto contro ingiustificate 
conseguenze sulla base delle condizioni e degli 
usi nazionali. » b) compilazione d'un elenco degli infortuni 
e delle malattie professionali che hanno 
provocato danni alla salute dei lavoratori; 
e) elaborazione di un rapporto in cui siano 
indicate le cause e le misure adottate e da 
adottare in relazione agli infortuni ed alle 
malattie professionali che hanno o posso­
no avere come conseguenza una diminu­
zione della capacità lavorativa; 
d) determinazione delle misure di protezione 
aventi scadenze nel breve, medio e lungo 
periodo. » 
2.7.2. Il paragrafo 2 andrebbe così riformulato : 
« 2. Gli Stati membri fissano, tenendo con­
to delle condizioni di rischio e delle dimensioni 
dell'impresa, gli obblighi cui debbono ottem­
perare le imprese nella stesura dei documenti 
rischiesti al paragrafo 1.» 
Gli Stati membri possono tener così conto delle partico­
lari caratteristiche delle PMI. 
2.8. Articolo 9 (informazione dei lavoratori) 
2.8.1. Al paragrafo 2 andrebbe previsto un diritto 
illimitato all'informazione per i lavoratori o i loro rap­
presentanti responsabili della tutela della salute e della 
sicurezza dei lavoratori. Il paragrafo 2 dovrebbe, quin­
di, essere così riformulato : 
« I lavoratori o i rappresentanti dei lavoratori 
che si occupano in modo particolare della 
tutela della sicurezza e della salute dei lavora­
tori hanno accesso a qualsiasi informazione 
che sia correlata al loro compito, comprese le 
informazioni a disposizione delle autorità e 
degli organismi competenti per la tutela della 
sicurezza e della salute. » 
2.9. Articolo 10 (consultazione dei lavoratori) 
2.9.1. L'articolo 10 dovrebbe essere intitolato «con­
sultazione e partecipazione dei lavoratori». 
2.7. Articolo 8 (gestione delle informazioni) 
L'articolo 8, dato il suo contenuto, dovrebbe venir 
intitolato « programma aziendale per la protezione dei 
lavoratori». 
2.7.1. Il paragrafo 1 andrebbe così formulato: 
« 1. Il datore di lavoro è obbligato a predi­
sporre un programma aziendale per la prote­
zione dei lavoratori, così ripartito : 
a) rilevamento dei fattori di malattia e dei 
pericoli d'infortunio, incluse una misura­
zione ed una valutazione dei rischi; 2.9.2. L'articolo 10 dovrebbe contenere all'inizio la 
seguente affermazione di principio : 
« 1. I datori di lavoro debbono collaborare 
strettamente con i lavoratori o con i rappre­
sentanti dei lavoratori che si occupano in 
modo particolare della tutela della sicurezza 
e della salute dei lavoratori. » 
In tal modo viene generalizzato il concetto di stretta 
collaborazione di cui all'articolo 5, lettera f). 
2.9.3. Il paragrafo 1 dell'articolo 10 dovrebbe dive­
nirne il paragrafo 2 e vi si dovrebbero elencare come 
motivi validi per una consultazione tutte le disposizioni 
4. 7. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 175/25 
che prevedono obblighi di prevenzione per il datore di 
lavoro, e cioè gli articoli da 5 a 10, 11 e 12. 
2.9.4. Il Comitato propone di modificare l'arti­
colo 10, paragrafo 4 del testo della Commissione, nel 
modo seguente: 
« 4. Il datore di lavoro deve garantire che i 
rappresentanti dei lavoratori che si occupano 
specificamente della tutela della sicurezza e 
della salute dei lavoratori usufruiscano del 
tempo necessario di esonero dal lavoro senza 
perdita di salario ...» 
2.10. Articolo 11 (formazione dei lavoratori) 
L'ultimo periodo del primo paragrafo andrebbe così 
formulato : 
«La formazione dev'essere adeguata ai rischi 
nuovi o mutati. » 
In tal modo si garantisce che possano venir aggiornati 
a livello di conoscenze anche lavoratori che posseggono 
lacune dovute, ad esempio, ad una prolungata inabilità 
al lavoro. 
2.10.1. Il primo periodo dell'articolo 11 andrebbe 
così formulato : 
«Il datore di lavoro deve garantire che cia­
scun lavoratore riceva adeguate istruzioni 
relative alla sicurezza e alla salute e il neces­
sario aggiornamento specifico per il suo 
posto di lavoro o impiego. » 
2.11. Articolo 12 (obblighi dei lavoratori) 
2.11.1. Al paragrafo 1 andrebbe apportata la seguen­
te precisazione : 
« 1. Sulla base delle indicazioni date dal 
datore di lavoro, il lavoratore è obbligato a 
prendersi cura della propria sicurezza e della 
propria salute nonché di quella delle altre 
persone sulle quali possono ricadere gli effet­
ti delle sue azioni o delle sue omissioni sul 
luogo di lavoro. » 
2.11.2. All'ultimo trattino del secondo paragrafo 
andrebbe soppresso il brano di frase «e controllare 
l'efficacia delle misure adottate per promuovere la sicu­
rezza e la salute»; si tratta infatti chiaramente d'un 
obbligo che spetta al datore di lavoro. 
Fatto a Bruxelles, il 28 aprile 1988. 2.12. Articolo 14 
Nella disposizione va ricordata la partecipazione, nel­
l'ambito del procedimento di consultazione citato, del 
comitato consultivo per la sicurezza, l'igiene e la tutela 
della salute sul luogo di lavoro. In tal modo si potrebbe 
realizzare la necessaria partecipazione delle parti sociali. 
Il Comitato ed il Parlamento europeo devono essere 
consultati nel caso di modifica della direttiva. 
2.13. Articolo 15 (disposizioni finali) 
Al paragrafo 3 andrebbero inseriti tra le istituzioni da 
informare anche il Comitato economico e sociale ed il 
Parlamento europeo. 
2.14 Allegato 1 
2.14.1. L'elenco all'Allegato 1 dovrebbe includere 
anche i principali settori di rischio. È particolarmente 
importante includere nell'elenco anche i cantieri e i 
mezzi di trasporto, due settori ai quali non si applica 
la direttiva sui luoghi di lavoro. 
2.14.2. Dal momento che la direttiva in esame 
dovrebbe avere le funzioni d'una direttiva quadro per 
la legislazione sulla protezione dei lavoratori nell'intera 
Comunità, vanno adeguate a tale direttiva-quadro, 
attraverso l'Allegato I, anche tutte le direttive comunita­
rie per la protezione dei lavoratori già in vigore, il che 
vale in particolare per la direttiva sulla protezione dei 
lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione 
ad agenti chimici, fisici e biologici (1107/80/CEE del 
27 novembre 1980). 
2.14.3. Il Comitato propone che in una direttiva sulla 
movimentazione di carichi pesanti si tenga conto di 
tutti i rischi per la salute, quindi non solo i rischi 
lombari, ma per esempio anche le malattie delle artico­
lazioni. Tale estensione è resa necessaria sulla base di 
considerazioni generali di medicina del lavoro e di 
prevenzione. 
Tali riflessioni dovrebbero essere considerate nella pro­
posta di direttiva menzionata nell'Allegato I. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
N. C 175/26 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 4. 7. 88 
ALLEGATO 1 
al parere del Comitato economico e sociale 
I seguenti emendamenti hanno ricevuto un numero di voti favorevoli pari ad un quarto dei voti espressi e 
sono stati respinti nel corso del dibattito : 
Punto 1.1. 
Modificare come segue : 
« Il Comitato considera la proposta della Commissione un importante contributo ... ». 
Motivazione 
II motivo della proposta è ovvio. 
Esito della votazione 
Voti favorevoli : 36, voti contrari : 87, astensioni : 7. 
Punto 2.4.1 
Si sopprima l'ultima parte del 7° trattino (da «processi di lavoro monotoni» fino a « ... durata del lavoro»). 
Motivazione 
Il motivo della proposta di modifica è ovvio. 
Esito della votazione 
Voti favorevoli : 44, voti contrari : 72, astensioni : 9. 
Punto 2.4.3. 
Cancellare l'intero punto e sostituirlo con il seguente testo: 
«Il Comitato non concorda con il testo della Commissione quale si legge nell'articolo 5, paragrafi 3 d) 
e 3 e)». 
Motivazione 
I paragrafi 3 d) e 3 e) riguardano condizioni generali di lavoro e non hanno alcun rapporto specifico con la 
sicurezza e la salute. 
Esito della votazione 
Voti favorevoli: 50, voti contrari: 70, astensioni: 10. 
Punto 2.5.1. 
Tale testo dovrebbe iniziare come segue: «Il paragrafo 1 dell'articolo 6 va così redatto: 
« Il datore di lavoro ... per occuparsi degli aspetti di esecuzione delle attività di prevenzione ... e/o stabilimenti ». 
4. 7. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 175/27 
Motivazione 
Vale quanto detto per il precedente emendamento; il testo è così più coerente con il contenuto del progetto 
di parere, il quale risulterebbe giustificato con maggior rigore e privo di contraddizioni. 
Esito della votazione 
Voti favorevoli : 42, voti contrari : 76, astensioni : 10. 
Punto 2.7.1. 
Alla lettera e), cancellare l'espressione «che possano avere come conseguenza». 
Motivazione 
L'obbligo di elaborare un rapporto dovrebbe essere limitato ai fatti. 
Esito della votazione 
Voti favorevoli: 39, voti contrari: 71, astensioni: 11. 
Punto 2.8.1. 
Sopprimerlo. 
Motivazione 
Il testo della proposta di direttiva è più appropriato, più realistico e coerente con l'insieme. 
Esito della votazione 
Voti favorevoli: 35, voti contrari: 69, astensioni: 13. 
Punto 2.14.1. 
Sopprimerlo. 
Motivazione 
Date le caratteristiche della direttiva quadro, l'Allegato proposto dalla Commissione, di tipo più generale, 
sembra più appropriato. 
Esito della votazione 
Voti favorevoli: 52, voti contrari: 75, astensioni: 8. 
N. C 175/28 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 4. 7. 88 
ALLEGATO 2 
al parere del Comitato economico e sociale 
Votazione nominale. 
I seguenti Consiglieri, presenti o rappresentati, hanno votato a favore del parere : 
Alexopoulos, Ataide, Beretta, Black, Bleser, Boddy, Boisserée, Breyiannis, Briganti, Burnel, Lobo-Brandào R. 
Cai, Calvet-Chambon, Carroll, Cavazzutì, Ceballo-Herrero, Christie, Alves-Condé, Cortois, Curlis, van Dam, 
Dassis, von der Decken, Delhomenie, Della Croce, Dos Santos, Drilleaud, van Eekert, Elstner, Etty, Eulen, 
Flum, Forgas, Frandi, Gayetot, Geuenich, Glesener, Gomez-Martinez, Goris, Gredal, Haas, Hagen, Ham-
mond, Hilkens, Houthuys, Hòrsken, Jenkins, Kitsios, Laka-Martin, Landaburu, Larsen, Laur, Lojewsky, 
Luchetti, Maddocks, Mantovani, Margalef-Masia, Meyer-Horn, Morselli, Mourgues, Muhr, Muniz-Guarda-
do, Murphy, Nielsen P., Niehaus, Nieuwenhuize, Orsi, Proenca, Pronk, Quevedo-Rojo, Raftopoulos, Rangoni-
Machiavelli, Roseingrave, Rouzier, Saiu, Salomone, Santillan-Cabeza, Schmitz, Schòpges, Serra-Carracciolo, 
Silva, Smith A.R., Smith L.J., Spiers, Spijkers, Stàdelin, Tiemann, Vanden Broucke, Vassilaras, Velasco-
Mancebo, Vercellino, Vidal, Yverneau, Zufiaur-Narvaiza. 
I seguenti Consiglieri, presenti o rappresentati, hanno votato contro il parere : 
Aparicio Bravo, Arets, Bernasconi, Berns, Bredima-Savopoulou, Broicher, Ceyrac, Clavel, Colle, Coyle, 
Donck, Dunet, Giacomelli, Green, Hancock, Kaaris, Kazazis, Kelly, Kenna, Lancastre, Lòw, Machado von 
Tschusi, Martin-Almendro, Marvier, Masprone, Moreland, Neto da Silva, Noordwal, de Normann, Pardon, 
Pearson, Pelletier, Perrin-Pelletier, Petersen, Poèton, Proumens, Rea, Ribière, Rolào-Goncalves, Romoli, 
Schade-Poulsen, Storie-Pugh, Strauss, Termes-Carrero, Tixier, Tukker, Wagner, Wick, Whitworth. 
I seguenti Consiglieri, presenti o rappresentati, si sono astenuti : 
Arena, Aspinall, Bagliano, Campbell, De Tavernier, Dodd, Drago, Droulin, Fresi, Gardner, Hovgaard-
Jakobsen, Jaschick, Mainetti, Nugeyre, Robinson, Solari, Tamlin, Williams. 
Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio concernente le prescrizioni minime 
di sicurezza e salute sul luogo di lavoro (prima direttiva specifica a mente dell'articolo 13 
della Direttiva COM(88) 74 def.) 
(88/C 175/10) 
Il Consiglio, in data 23 marzo 1988, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 118 A 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
Il Comitato economico e sociale ha deciso di affidare al Consigliere Flum in veste di relatore 
generale la preparazione dei lavori in materia. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 28 aprile 1988, nel corso della 255a sessione 
plenaria, con 58 voti favorevoli, 11 contrari e 13 astensioni il seguente parere. 
1. Osservazioni di carattere generale 
Il Comitato esprime soddisfazione per la proposta di 
direttiva, presentata dalla Commissione, sulle prescri­
zioni minime relative alla sicurezza ed alla tutela della 
salute sui luoghi di lavoro, giudicando tale iniziativa 
necessaria a concretizzare la direttiva-quadro relativa 
all'applicazione di misure atte a promuovere il migliora­
mento della sicurezza e la tutela della salute dei lavora­
tori sul luogo di lavoro. 2. Osservazioni di carattere particolare sulle varie 
disposizioni della direttiva 
2.1. Articolo 1 (oggetto) 
Il Comitato auspica che i mezzi di trasporto ed i cantieri 
temporanei o mobili, due settori di rischio entrambi 
importanti per la sicurezza e la salute dei lavoratori, 
formino oggetto di direttive specifiche conformemente 
all'Allegato I della direttiva-quadro. Si chiede alla Com­
missione di presentare le relative proposte.