ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 377 
 
 
 
Vol. 1984/0 161 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
S e g reta ria to  g en eraleCOM(84) 377 def.  
Bruxelles, 5  Luglio 1984
DOCUMENTO INTERNO
NEGOZIATI DI ADESIONE DEL PORTOGALLO
PROPOSTA
relativa all'inclusione dell'escudo nell'Ecu
(Comunicazione della Commissione al Consiglio)
COM (84) 377 def

-  3 -
RELAZIONE
Nell'analisi degli atti di diritto derivato nel capitolo degli  
affari economici e finanziari, l'inclusione dell'escudo nell'Ecu  
rappresenta un problema sul quale la posizione della Comunità  
deve ancora essere precisata.
La questione è già stata oggetto di negoziati con le autorità  
portoghesi, senza pervenire tuttavia ad un accordo. L'andamento  
dei relativi negoziati ha indotto il Comitato monetario ad  
esprimere per due volte il suo parere su tale questione.
La posizione comunitaria, quale risulta nel presente progetto di  
comunicazione, è conforme al parere del Comitato monetario.
Si propone alla Commissione di approvare la comunicazione  
allegata e di deciderne la trasmissione al Consiglio.

-  2 -
1. Nella dichiarazione, presentata il 19 dicembre 1980 durante  
.l'11a sessione della conferenza, a livello dei supplenti (1),
la delegazione della Comunità si è espressa a favore dell'inclu­
sione, al momento opportuno,dell'escudo nell'Ecu a causa delle  
diverse funzioni di quest'ultimo nei meccanismi comunitari.
La Comunità si era tuttavia riservata di precisare in un secondo  
tempo la sua posizione sulle modalità pratiche di tale inclusione.
2. Tenuto conto dei successivi colloqui con le autorità portoghesi,
il 28 gennaio 1982 (2) la Commissione ha proposto al Consiglio che  
l'escudo venga incluso effettivamente al momento della revisione  
del valore delle monete che compongono l'Ecu, in applicazione delle  
procedure e secondo le condizioni contemplate nella risoluzione  
del Consiglio europeo del 5 dicembre 1978 sul sistema monetario  
europeo ma, comunque, entro e non oltre cinque anni dall'adesione  
del Portogai lo.
Durante la riunione dell'8 febbraio 1982, il gruppo ad hoc del  
Consiglio (adesione Portogallo), ha chiesto che il Comitato monetario  
venisse consultato in materia.
Il Comitato monetario che vuole preservare le condizioni di un buon  
funzionamento dello SME, fondato su un Ecu quanto più possibile  
stabile, ha scartato l'idea di fissare preventivamente una data per  
l'inclusione dell'escudo nell'Ecu. Il 10 febbraio esso ha espresso il  
parere seguente:
"La Comunità, al pari delle delegazioni portoghesè e spagnola,  
considera che la decisione da prendere sulle condizioni dell'inclusione  
dell'escudo e della peseta nell'Ecu, potrebbe comunque intervenire  
dopo l'adesione".
(1) C0NF-P/80.
(2) C0M-82/16-def.

- 3 -
Questo testo è stato ripreso tale e quale dal Consiglio nelle sue  
dichiarazioni ai due paesi candidati (1). Nelle loro dichiarazioni  
di risposta, le autorità portoghesi hanno affermato di non poter  
accettare le suddette proposte e si sono espresse a favore di una  
formulazione identica a quella adottata per la dracma (cioè  
inclusione non appena avrà luogo, dopo l'adesione, la revisione del  
valore delle monete nell'Ecu o, in ogni caso, entro e non oltre  
cinque anni dall'adesione).
3. IL Consiglio ha pertanto auspicato che il Comitato monetario proceda  
ad un esame approfondito del problema: il COREPER, infatti, nel  
resoconto della propria riunione del 25 febbraio, osserva che:
"Il problema dell'inclusione delle monete dei paesi candidati nell'Ecu  
merita di essere approfondito dal Comitato monetario in un contesto  
più generale e alla Luce delle reazioni portoghesi (e rispettiva­
mente spagnole), in risposta alla posizione assunta dalla Comunità  
in base al primo parere del Comitato monetario".
Il Comitato monetario,.consultato in materia ha confermato e meglio  
precisato la sua posizione espressa anteriormente. Il 15 dicemb  
bre 1982 ha emesso il parere seguente:
"In conclusione, e con riserva di quanto contenuto nell'ultima frase  
del presente capoverso, il Comitato constata che nelle condizioni  
attuali tutti gli Stati membri della Comunità hanno senz'altro,  
in linea di massima, il diritto di far includere la loro moneta  
nell'Ecu nel quadro di una procedura comunitaria. Ritiene tuttavia che  
l'esercizio di tale diritto non corrisponde alle esigenze dello SME.
I paesi in questione dovranno in ogni caso consultare il Comitato  
monetario, prima che venga presa una qualsiasi decisione in merito  
all'inclusione delle rispettive monete nell'Ecu. In ogni modo, e a  
meno che una di tali monete non aderisca al meccanismo di cambio  
dello SME, tale inclusione potrebbe solo avvenire in occasione di  
un normale riesame della ponderazione delle monete dell'Ecu. A tale  
riguardo, le esperienze in corso, intese a potenziare il ruolo  
dell'Ecu, potrebbero rendere necessaria al momento opportuno una  
revisione della sua composizione".
(1) CONF-P 17/82 del 19 febbraio 1982.
(2) CONF-P 22/82 del 24 marzo 1982.

- 4 -
Il Comitato monetario si è quindi rifiutato di raccomandare di  
seguire La prassi seguita per La dracma, in particoLare per i  
motivi seguenti:
- aLL'epoca dei negoziati d'adesione deLLa Grecia, Lo SME non  
esisteva ancora e L'Ecu, denominato aLLora UCE, svoLgeva una  
sempLice funzione di unità di conto neLLe operazioni amministrative  
delle istituzioni comunitarie;
- gLi effetti perturbatori sui tassi centraLi Ecu deLL'andamento  
deLLe monete, che non partecipano aL meccanismo di cambio deLLo  
SME, sono stati sensibiLi;
- Lo sviLuppo del mercato privato deLL'Ecu, che risaLe soLtanto  
aL 1981, suppone da una parte che Le revisioni deL paniere si  
effettuino in modo ordinato secondo Le modaLità e il calendario  
previsti nel 1978, e dall'aLtra che Le monete, componenti l^Ècu  
siano ragionevolmente stabili;
- il processo d'integrazione monetaria, infine, può in prospettiva  
indurre gli Stati membri a riesaminare La definizione stessa  
deLL'Ecu, come paniere di monete degli Stati membri.
Proposta della Commissione
In considerazione di quanto precede, La Commissione ispirandosi  
ampiamente al secondo parere del Comitato monetario, formula La  
proposta seguente:
"Tenuto conto dell'attuale definizione deLL'Ecu e con riserva di  
una sua revisione che potrebbe essere resa necessaria daLlo sviluppo  
deL ruolo deLL'Ecu La Comunità, al pari deLLa delegazione porto­
ghese, ritiene che tutti gli Stati membri abbiano, in Linea di  
massima, il diritto di fare includere La Loro moneta nell'Ecu  
nel quadro di una procedura comunitaria; L'esercizio di tale  
diritto tuttavia non corrisponde necessariamente alle esigenze  
dello SME. In ogni caso, La decisione di includere L'escudo potrebbe  
solo intervenire, dopo consultazione del Comitato monetario, in  
occasione di un normale riesame della ponderazione deLLe monete  
nell'Ecu".