9. invita gli Stati membri a dare rigorosa attuazione alle norme contro l’infibulazione sulle donne;
10. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio
nonché ai governi degli Stati membri.
15.SituazioneinCecenia
B5-0259,0260,0261,0262e0263/1999
Risoluzione delParlamentoeuropeosullasituazioneinCecenia
Il Parlamento europeo,
Edash viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione in Cecenia,in particolare quella del 7 ottobre 1999
sulla guerra in Cecenia (1),
Edash visti il suo parere conforme del 30 novembre 1995 sulla conclusione di un accordo di partenariato e
cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri,da una parte,e la Federazione Russa,dall’altra (
2),il suo parere conforme d 11 giugno 1997 sulla conclusione del Protocollo all’accordo di
partenariato e cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri e la Federazione Russa (3)
nonché la strategia comune dell’Unione europea nei confronti della Russia,approvata dal Consiglio
nel giugno 1999,
Edash vista la missione conoscitiva effettuata dal Presidente in carica del Consiglio in Inguscezia,il 30 ottobre
1999,
Edash vista la dichiarazione del Consiglio Affari esteri del 15 novembre 1999 sulla situazione in Cecenia,
Edash vista la decisione di questo Parlamento di rinviare il voto sulla relazione su un accordo di coopera-
zione scientifica e tecnologica con la Russia,
A. impegnato a rafforzare il partenariato strategico con la Russia in termini di integrazione economica e
cooperazione,nel mantenimento della stabilità e della sicurezza in Europa e oltre i suoi confini,
B. vivamente preoccupato per l’escalation del conflitto in Cecenia,che ha fatto seguito alla crisi del
Daghestan,in particolare per gli attacchi indiscriminati e ripetuti contro obiettivi civili,
C. sottolineando l’integrità territoriale della Federazione Russa,D. ricordando l’obbligo che incombe alla Russia in virtù dell’accordo di partenariato con l’UE di rispettare
i diritti dell’uomo e i valori democratici,
E. scosso dalla situazione di crisi umanitaria creata dalle operazioni militari in corso in Cecenia e dal
ricorso del tutto eccessivo alla forza militare,che ha causato un numero crescente di vittime tra i civilie lo spostamento di 350.000 persone,di cui almeno 200.000 hanno trovato rifugio in Inguscezia,
F. sottolineando che questi rifugiati sono costretti a vivere in condizioni intollerabili,senza riparo,cibo e
assistenza medica adeguati e in condizioni sanitarie sempre peggiori,
G. preoccupato per la sorte dei rifugiati rimasti in Cecenia e per i ripetuti tentativi delle autorità russe di
bloccarli al confine ceceno,
H. esprimendo apprezzamento per gli sforzi enormi sostenuti dai paesi vicini per dare accoglienza ai
rifugiati,
(1) Testi approvati in tale data,punto 1.
(2) GU C 339 del 18.12.1995,pag. 45.
(3) GU C 200 del 30.6.1997,pag. 66.7.7.2000 IT C 189/243 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì18novembre1999
I. consapevole che la guerra in Cecenia non solo contribuisce ad un’ulteriore destabilizzazione della
regione del Caucaso settentrionale,ma mette anche gravemente in pericolo la democrazia,lo stato didiritto e le riforme economiche nella Federazione russa;
J. prendendo atto che la Duma di Stato russa ha approvato in prima lettura il nuovo bilancio,che
prevede un aumento degli stanziamenti destinati all’esercito russo dell’importo di un miliardo di dol-
lari,riservato specificamente al conflitto in Cecenia,
1. chiede la cessazione immediata delle azioni militari russe in Cecenia e l’avvio di un dialogo costrut-
tivo con i legittimi rappresentanti ceceni,senza porre condizioni irrealistiche; ribadisce la ferma condannadell’intervento militare russo in Cecenia;
2. condanna tutti gli atti di terrorismo all’interno e al di fuori della Cecenia e invita le autorità russe a
non lasciare nulla di intentato per rintracciare e condannare i responsabili di tali atti;
3. invita il governo della Federazione Russa ad accettare la mediazione dell’Unione europea o di altro
organismo internazionale ben accetto ad entrambe le parti in conflitto;
4. invita le autorità russe a sospendere immediatamente ogni ulteriore azione contro la popolazione
civile in Cecenia;
5. invita gli Stati membri,l’OSCE,l’ONU e le istituzioni finanziarie internazionali a valutare l’applica-
zione di ulteriori misure e la Commissione e il Consiglio a bloccare tutti i nuovi contratti nel quadro delprogramma TACIS con la Russia,tranne TACIS «democrazia»,qualora la Russia non dovesse porre fine agliattacchi militari contro la popolazione civile e ricercare la via del negoziato;
6. invita il governo russo nonché tutti i donatori e gli istituti finanziari internazionali a garantire il più
alto grado di trasparenza onde assicurare che in nessun caso i fondi saranno utilizzati dalle autorità russeper portare avanti il conflitto in Cecenia;
7. sollecita la Commissione,il Consiglio e gli Stati membri a mettere a disposizione della popolazione in
difficoltà in Cecenia e dei rifugiati nelle Repubbliche vicine i necessari aiuti umanitari; invita in tale conte-sto le autorità russe ad accordare alle organizzazioni umanitarie internazionali pieno accesso al territorio;
8. sottolinea la disponibilità dell’UE ad offrire una consistente assistenza umanitaria alla regione attra-
verso organizzazioni internazionali quali l’UNHCR,il CICR e altre ONG con un’esperienza della regione;
9. invita ECHO a prepararsi allo svolgimento di attività di aiuto umanitario nella regione non appena
ciò sarà possibile e a collegarsi con tutti gli altri donatori internazionali e le ONG responsabili dell’esecu-zione;
10. invita il vertice dell’OSCE di Istanbul ad avviare una discussione approfondita sulla situazione in
Cecenia e ad utilizzare tutti i mezzi a sua disposizione per contribuire ad una soluzione rapida e negoziatadalla crisi;
11. invita la Commissione e il Consiglio a proporre all’OSCE di compiere i passi necessari per organiz-
zare una Conferenza sulla stabilità nel Caucaso che possa servire da fattore di stabilizzazione della regione
e in quanto foro per la soluzione e la prevenzione dei conflitti; invita tutte le parti in causa a partecipare a
tale conferenza;
12. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio,alla Commissione,all’O-
SCE,al Segretario generale delle Nazioni Unite,alla Duma di Stato e al Consiglio Federale russi nonché alleautorità della Cecenia,del Daghestan e dell’Inguscezia.C 189/244 IT 7.7.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì18novembre1999