Avviso di apertura di un riesame in previsione della scadenza delle misure antidumping applicabili alle importazioni di cumarina originaria della Repubblica popolare cinese



Gazzetta ufficiale n. C 104 del 04/04/2001 pag. 0005 - 0006



Avviso di apertura di un riesame in previsione della scadenza delle misure antidumping applicabili alle importazioni di cumarina originaria della Repubblica popolare cinese (2001/C 104/03) A seguito della pubblicazione di un avviso di imminente scadenza(1) delle misure antidumping in vigore sulle importazioni di cumarina originaria della Repubblica popolare cinese ("paese interessato"), la Commissione ha ricevuto una domanda di riesame in conformità dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio(2), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2238/2000(3) del Consiglio ("regolamento di base"). 1. Domanda di riesame La domanda è stata presentata il 4 gennaio 2001 dal Consiglio europeo dell'industria chimica - CEFIC ("richiedente") per conto di produttori che rappresentano la totalità della produzione europea di cumarina. 2. Prodotto Il prodotto oggetto del riesame è costituito dalla cumarina originaria della Repubblica popolare cinese ("prodotto in questione"), attualmente classificabile al codice NC ex 2932 21 00 (codice Taric 2932 21 00 10). Il codice NC è indicato a titolo puramente informativo. 3. Misure in vigore Le misure attualmente in vigore sono i dazi antidumping definitivi istituiti dal regolamento (CE) n. 600/96 del Consiglio del 25 marzo 1996(4). 4. Motivazione del riesame La richiesta viene motivata dal fatto che la scadenza delle misure comporta un rischio di persistenza o di reiterazione del dumping e del pregiudizio nei confronti dell'industria comunitaria. Stando al richiedente, le esportazioni dalla Repubblica popolare cinese nella Comunità hanno continuato ad essere effettuate con notevoli margini di dumping. A norma dell'articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base, il richiedente ha determinato il valore normale per la Repubblica popolare cinese in base al prezzo praticato da un appropriato paese a economia di mercato (indicato al punto 5.1, lettera c), del presente avviso). La denuncia di persistenza del dumping si basa sul confronto tra il valore normale, di cui alla precedente frase, e i prezzi del prodotto in questione venduto all'esportazione nella Comunità. Il margine di dumping così calcolato è significativo. Per quanto riguarda la reiterazione del dumping, si afferma inoltre che le esportazioni verso altri paesi terzi quali gli Stati Uniti d'America (dove sono in vigore dazi antidumping) e l'India vengono effettuate a prezzi di dumping. Per quanto riguarda il rischio di pratiche di dumping pregiudizievoli, il richiedente ha presentato prove del fatto che, data l'esistenza di capacità inutilizzate nel paese interessato, l'eventuale scadenza delle misure provocherebbe probabilmente un aumento del livello delle importazioni del prodotto in questione. Si afferma inoltre che il flusso delle importazioni del prodotto in questione aumenterà probabilmente a causa delle misure in vigore sui mercati tradizionali diversi dall'UE (ad esempio, gli Stati Uniti d'America) e della presenza di canali di distribuzione del prodotto cinese già ben consolidati nella Comunità, che potrebbero dirottare le esportazioni cinesi verso la Comunità. Il denunziante sostiene inoltre che l'eliminazione del pregiudizio è dovuta per lo più all'esistenza delle misure e che la reiterazione di importazioni consistenti a prezzi di dumping dal paese interessato provocherebbe probabilmente un ulteriore pregiudizio per l'industria comunitaria. Molto probabilmente, i prezzi delle importazioni cinesi sarebbero inferiori a quelli dell'industria comunitaria che pertanto, in caso di scadenza delle misure, subirebbe un pregiudizio in termini di perdita della sua quota di mercato, di pressione sui prezzi e di calo della redditività. 5. Procedura Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di un riesame in previsione della scadenza, la Commissione avvia un riesame ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base. 5.1. Procedura per la valutazione del rischio di dumping e di pregiudizio L'inchiesta stabilirà se sia probabile o meno che lo scadere delle misure provochi il persistere o la reiterazione del dumping e del pregiudizio. a) Questionari Al fine di raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la sua inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industria comunitaria e a tutte le associazioni di produttori della Comunità, ai produttori esportatori della Repubblica popolare cinese, a tutte le associazioni di produttori esportatori, agli importatori, a tutte le associazioni di importatori citate nella domanda o che hanno collaborato all'inchiesta da cui sono scaturite le misure oggetto del presente riesame, nonché alle autorità del paese esportatore interessato. In ogni caso, tutte le parti interessate devono contattare senza indugio la Commissione via fax per sapere se sono incluse nella domanda e, se del caso, per richiedere un questionario entro il termine stabilito al punto 6, lettera a), punto i), poiché il termine stabilito al punto 6, lettera a), punto ii), del presente avviso è valido per tutte le parti interessate. b) Raccolta di informazioni e audizioni Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le proprie osservazioni, a presentare informazioni diverse da quelle contenute nelle risposte al questionario e a fornire elementi di prova pertinenti. Tali informazioni e prove devono pervenire alla Commissione entro il termine fissato al punto 6, lettera a), punto ii), del presente avviso. Inoltre, la Commissione può sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. Tale richiesta deve essere presentata entro i termini fissati al punto 6, lettera a), punto iii), del presente avviso. c) Selezione del paese a economia di mercato Come nelle precedenti inchieste, anche questa volta la Commissione intende utilizzare gli Stati Uniti d'America come paese a economia di mercato adatto a stabilire il valore normale in relazione alla Repubblica popolare cinese. Si invitano le parti interessate a presentare le proprie osservazioni in merito all'opportunità di questa scelta entro il termine specifico fissato al punto 6, lettera b), del presente avviso. 5.2. Procedura di valutazione dell'interesse della Comunità Qualora sia confermata la probabilità del persistere del dumping e del pregiudizio, conformemente all'articolo 21 del regolamento di base si deciderà se il mantenimento o l'abrogazione delle misure antidumping non siano contro l'interesse della Comunità. Per tale motivo, l'industria comunitaria, gli importatori, le loro associazioni rappresentative, gli utenti rappresentativi e le organizzazioni rappresentative dei consumatori, purché dimostrino l'esistenza di un nesso obiettivo tra la loro attività e il prodotto in questione, possono, entro i termini generali stabiliti al punto 6, lettera a), punto ii), del presente avviso, manifestarsi e fornire informazioni alla Commissione. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma dell'articolo 21 sono prese in considerazione unicamente se sostenute da validi elementi di prova al momento della presentazione. 6. Termini a) Termini generali i) Per la richiesta di un questionario Tutte le parti interessate che non hanno collaborato all'inchiesta da cui sono scaturite le misure oggetto del presente riesame devono chiedere un questionario prima possibile, e comunque entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Perché le parti si manifestino, rispondano al questionario e forniscano ogni altra informazione Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi prendendo contatto con la Commissione, comunicare le loro osservazioni, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, affinché tali osservazioni e informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. iii) Audizioni Tutte le parti interessate possono inoltre chiedere di essere sentite dalla Commissione entro lo stesso termine di 40 giorni. b) Termine specifico per la selezione del paese a economia di mercato Le parti interessate dall'inchiesta possono presentare osservazioni in merito all'opportunità della scelta degli Stati Uniti d'America che, come risulta dal punto 5.1, lettera c), del presente avviso, vengono presi in considerazione quale paese ad economia di mercato appropriato ai fini della determinazione del valore normale in relazione alla Repubblica popolare cinese. Tali osservazioni devono pervenire alla Commissione entro 10 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 7. Comunicazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere presentate per iscritto (non in formato elettronico, salvo altrimenti disposto) e devono indicare il nome, l'indirizzo, l'indirizzo e-mail nonché i numeri di telefono, di fax e/o di telex della parte interessata. Indirizzo della Commissione per tutti i contatti e le informazioni: Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzioni B e C TERV - 0/13 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877 8. Omessa collaborazione Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini fissati oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni, affermative o negative, in base ai dati disponibili a norma dell'articolo 18 del regolamento di base. Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili. (1) GU L 271 del 22.9.2000, pag. 3. (2) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1. (3) GU L 257 dell'11.10.2000, pag. 2. (4) GU L 86 del 4.4.1996, pag. 1.