Risoluzione sulla convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee



Gazzetta ufficiale n. C 320 del 28/10/1996 pag. 0215



B4-1009/96 Risoluzione sulla convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee Il Parlamento europeo, - visto l'atto del Consiglio del 26 luglio 1995 relativo alla convenzione sulla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee ((GU C 316 del 27.11.1995, pag. 48.)), - visto il proprio parere del 15 marzo 1995 sulla proposta di atto del Consiglio dell'Unione europea relativo alla convenzione sulla tutela degli interessi finanziari delle Comunità (COM(94)0214 - C4-0156/94 - 94/0146(CNS)) ((GU C 89 del 10.4.1995, pag. 82.)), A. constatando che al momento nessuno Stato membro ha ancora proceduto alla ratifica, B. considerando che lo stato delle procedure nazionali di ratifica non permette di prevedere una conclusione in tempi ragionevoli, C. considerando che l'entrata in vigore della convenzione è subordinata alla soluzione preliminare del problema della competenza pregiudiziale della Corte di giustizia delle Comunità europee e alla ratifica di tutti gli Stati membri, D. considerando che finora le sue posizioni in merito al primo protocollo aggiuntivo alla convenzione sulla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee non sono state debitamente prese in considerazione, E. considerando che l'elaborazione parallela di strumenti giuridici distinti, dal contenuto a volte identico (primo protocollo aggiuntivo alla convenzione sulla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee, da un lato, e, dall'altro, convenzione sulla lotta contro la corruzione) comporta un'ambiguità, fonte di incertezze che non favoriscono un efficace accertamento della frode né la lotta costante contro quest'ultima, 1. deplora l'infelice scelta della Commissione e del Consiglio di ricorrere, per la tutela degli interessi finanziari della Comunità, al quadro giuridico del terzo pilastro del trattato sull'Unione europea, la cui inconsistenza compromette l'entrata in vigore dello strumento in tempi accettabili; 2. ricorda che, in assenza di una tutela equivalente delle finanze comunitarie in tutti gli Stati membri, le organizzazioni criminali potranno approfittare delle diversità esistenti negli ordini giuridici nazionali, a scapito del bilancio e del contribuente comunitario; 3. ritiene pertanto che la tutela penale delle finanze comunitarie sia un obiettivo di carattere urgente che non può più essere rinviato a lungo; 4. chiede pertanto al Consiglio e agli organi costituzionali nazionali di fare tutto il possibile affinché la convenzione sia ratificata rapidamente; 5. chiede alla Commissione di studiare fin d'ora uno strumento comunitario che preveda una tutela equivalente a quella della convenzione, qualora quest'ultima dovesse rimanere lettera morta fino al 1997; 6. chiede al parlamenti degli Stati membri di esercitare una vigilanza attenta sull'azione che gli organi nazionali e le istituzioni comunitarie intraprenderanno prossimamente per dare una soluzione rapida a questo problema; 7. invita la presidenza del Consiglio ad adempiere all'obbligo impostole dall'articolo K.6, paragrafo 2, del trattato UE e a fare in modo che le posizioni di questo Parlamento a proposito del primo protocollo aggiuntivo alla Convenzione sulla tutela degli interessi finanziari delle Comunità siano debitamente prese in considerazione; 8. propone di riunire in un unico strumento giuridico tale primo protocollo aggiuntivo e la convenzione sulla lotta contro la corruzione; 9. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio e ai parlamenti degli Stati membri.