A4-0057/96

Risoluzione sui progetti di comunicazione della Commissione agli Stati membri: «Assegnazione della riserva delle Iniziative comunitarie per il periodo che termina alla fine del 1999" concernenti: - L'occupazione e lo sviluppo delle risorse umane (OCCUPAZIONE-INSERIMENTO) (C4-0613/95) - L'adattamento della forza lavoro ai mutamenti industriali (ADAPT) (C4- 0614/95)

Il Parlamento europeo,

- visti i pertinenti articoli del regolamento,

- visto il regolamento (CEE) n. 2082/93 del 20 luglio 1993 ((GU L 193 del 31.7.1993, pag. 20.)) e in particolare l'articolo 11,

- visto il codice di condotta del 13 luglio 1993 sull'attuazione delle politiche strutturali da parte della Commissione ((GU C 255 del 20.9.1993, pag. 19.)) e in particolare il punto 2, paragrafo 2,

- visto l'accordo interistituzionale del 29 ottobre 1993 sulla disciplina di bilancio ((GU C 331 del 7.12.1993, pag. 1.)) e le prospettive finanziarie figuranti all'allegato I,

- vista la sua risoluzione del 26 ottobre 1995 sul progetto di bilancio generale delle Comunità europee per l'esercizio 1996 (Sezione III - Commissione) ((GU C 308 del 20.11.1995, pag. 116.)) e in particolare il paragrafo 15,

- visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio finanziario 1996 ((GU L 22 del 29.1.1996.)) e in particolare l'articolo B2-148 e il capitolo B0-40,

- visti i progetti di comunicazione della Commissione agli Stati membri: «Assegnazione della riserva delle Iniziative comunitarie per il periodo che termina alla fine del 1999" concernenti: L'occupazione e lo sviluppo delle risorse umane (OCCUPAZIONE-INSERIMENTO) (C4-0613/95), L'adattamento della forza lavoro ai mutamenti industriali (ADAPT) (C4-0614/95),

- visti la relazione della commissione per gli affari sociali e l'occupazione e il parere della commissione per i diritti della donna (A4-0057/96),

A. considerando che l'inclusione e la partecipazione attiva delle donne al mercato del lavoro permangono estremamente limitate e precarie e che ciò è dovuto non da ultimo alla scarsa presenza, talvolta all'assoluta invisibilità, delle donne nella formazione in generale e, in particolare, nei posti direttivi;

B. considerando che le questioni relative alle pari opportunità devono essere pienamente integrate nella formulazione e nell'attuazione dell'iniziativa «OCCUPAZIONE -NOW», nel rispetto e in conformità della politica dell'Unione sulla promozione e la piena attuazione dei diritti delle donne;

1. condivide appieno la priorità data dalla Commissione alla lotta contro la disoccupazione nella distribuzione della riserva per le iniziative comunitarie; appoggia pertanto l'aumento della dotazione di OCCUPAZIONE- INSERIMENTO e ADAPT (rispettivamente 300 e 170 milioni di ECU);

2. ritiene che il suddetto incremento costituisca un'importante conferma dell'attaccamento dell'Unione ai principi che ispirano le iniziative comunitarie, ossia la transnazionalità, l'innovazione e l'approccio locale;

3. chiede agli Stati membri e ai loro responsabili di far sì che i progetti siano formulati e attuati nel rigoroso rispetto del principio di una consultazione ampia, attiva e democratica delle organizzazioni femminili per quanto riguarda il contenuto e l'attuazione delle misure nell'ambito delle iniziative;

4. invita la Commissione a modificare i progetti di comunicazione sulla base delle proposte di modifica seguenti:

(Proposta di modifica 1)

Parte VI, punto 12, titolo

>Testo originale>

«Occupazione-INSERIMENTO" (miglioramento dell'accesso al mercato del lavoro e delle possibilità di occupazione per i gruppi economicamente e socialmente vulnerabili)

>Testo dopo la votazione del PE>

«Occupazione-INTEGRA" (miglioramento dell'accesso al mercato del lavoro e delle possibilità di occupazione per i gruppi economicamente e socialmente vulnerabili)

(Proposta di modifica 2)

OCCUPAZIONE-INSERIMENTO, punto 12, quarto comma

>Testo originale>

Occorrerebbe inoltre dare maggior rilievo alle azioni destinate alle aree urbane svantaggiate in cui approcci comunitari volti a dar nuova vita ai quartieri urbani potrebbero essere abbinate a iniziative di creazione di posti di lavoro indirizzate verso le nuove fonti potenziali di occupazione illustrate dal Libro Bianco su Crescita, Competitività e Occupazione. Tale rilievo non preclude peraltro azioni destinate alle zone rurali svantaggiate.

>Testo dopo la votazione del PE>

Occorrerebbe inoltre dare maggior rilievo alle azioni destinate alle aree urbane svantaggiate in cui approcci comunitari volti a dar nuova vita ai quartieri urbani potrebbero essere abbinate a iniziative di creazione di posti di lavoro indirizzate verso le nuove fonti potenziali di occupazione illustrate dal Libro Bianco su Crescita, Competitività e Occupazione. Ovviamente ciò richiede uno stretto coordinamento tra gli enti nazionali responsabili di detta iniziativa e gli organismi che gestiscono l'iniziativa URBAN, destinata specificamente ai problemi generali delle aree urbane.

Il rilievo attribuito alle aree urbane non preclude peraltro azioni destinate alle zone rurali svantaggiate.

(Proposta di modifica 3)

OCCUPAZIONE-INSERIMENTO, punto 12, lettera a), secondo trattino

>Testo originale>

- l'inserimento occupazionale delle persone svantaggiate nelle comunità urbane con l'ausilio di infrastrutture, informazione, consulenza ed elaborazione di servizi comunitari;

>Testo dopo la votazione del PE>

- l'inserimento occupazionale delle persone svantaggiate con l'ausilio di infrastrutture, informazione, consulenza ed elaborazione di servizi comunitari;

(Proposta di modifica 4)

OCCUPAZIONE-INSERIMENTO, punto 12, lettera a), terzo trattino

>Testo originale>

- sostegno allo sviluppo e fornitura di servizi comunitari integrati destinati a gruppi vulnerabili e persone svantaggiate nelle comunità urbane, forse su base estensiva o tramite organizzazione di «fermate» che abbinino informazione e consulenza in materia di salute, alloggi, vantaggi della previdenza sociale, problemi giuridici, istruzione, formazione e possibilità di occupazione;

>Testo dopo la votazione del PE>

- sostegno allo sviluppo e fornitura di servizi comunitari integrati destinati a gruppi vulnerabili e persone svantaggiate, forse su base estensiva o tramite organizzazione di «fermate» che abbinino informazione e consulenza in materia di salute, alloggi, vantaggi della previdenza sociale, problemi giuridici, istruzione, formazione e possibilità di occupazione;

(Proposta di modifica 5)

OCCUPAZIONE-INSERIMENTO, punto 12, lettera a), quarto trattino

>Testo originale>

- sostegno ad azioni di promozione della tolleranza, della comprensione e dell'accettazione della diversità sociale e culturale da parte del gran pubblico, delle parti sociali e del personale dei pubblici servizi verso i gruppi vulnerabili e le persone svantaggiate;

>Testo dopo la votazione del PE>

- sostegno ad azioni nei confronti del personale dei servizi pubblici e delle parti sociali al fine di promuovere la tolleranza e combattere la discriminazione verso i gruppi vulnerabili e le persone svantaggiate;

(Proposta di modifica 6)

OCCUPAZIONE-INSERIMENTO, punto 12, lettera a), quinto trattino

>Testo originale>

- sostegno ad azioni intese a suscitare la fiducia e a coinvolgere i gruppi locali nella partecipazione attiva ai processi decisionali, ivi compresi la formazione e il sostegno in materia di elaborazione e gestione di progetti, specializzazione commerciale e comunicativa, organizzazione di attività comunitarie e altre attività intese a incentivare il dialogo tra i principali operatori dei settori pubblico, privato e volontario;

>Testo dopo la votazione del PE>

- sostegno ad azioni intese a suscitare la fiducia e a coinvolgere i gruppi locali nella partecipazione attiva ai processi decisionali, ivi compresi la formazione e il sostegno in materia di elaborazione e gestione di progetti, specializzazione commerciale e comunicativa e organizzazione di attività comunitarie;

(Proposta modifica 6 bis)

OCCUPAZIONE-INSERIMENTO, punto 14

>Testo originale>

14. Le azioni contemplate dalla presente iniziativa saranno finanziate congiuntamente dagli Stati membri, dalla Comunità, dalle imprese o, se del caso, da altri enti. Qualora dipendenti delle imprese partecipino alle varie operazioni, le imprese ne finanzieranno, in proporzione adeguata, le spese.

>Testo dopo la votazione del PE>

14. Le azioni contemplate dalla presente iniziativa saranno finanziate congiuntamente dagli Stati membri, dalla Comunità, dalle imprese o, se del caso, da altri enti. Qualora dipendenti delle imprese partecipino alle varie operazioni, le imprese ne finanzieranno, in proporzione adeguata, le spese. Sarà fatto ogni sforzo per assicurare un sollecito pagamento, da parte degli Stati membri o della Comunità, a favore dei programmi operativi nell'ambito della presente iniziativa comunitaria.

(Proposta di modifica 7)

OCCUPAZIONE-INSERIMENTO, punto 17

>Testo originale>

17. Gli importi verranno assegnati a ciascun settore secondo la ripartizione seguente:

MECU

«Occupazione-NOW»

«Occupazione-HORIZON»

«Occupazione-YOUTHSTART»

«Occupazione-INSERIMENTO"

>Testo dopo la votazione del PE>

17. Gli importi verranno assegnati a ciascun settore secondo la ripartizione seguente:

MECU

«Occupazione-NOW» 493

«Occupazione-HORIZON» 509

«Occupazione-YOUTHSTART» 449

«Occupazione-INTEGRA" 376

Totale 1827

(prezzi 1995)

(Proposta di modifica 8)

ADAPT-BIS, punto 4, lettera d), secondo comma, parte introduttiva

>Testo originale>

Nel contesto di tali obiettivi, l'iniziativa promuoverà inoltre azioni intese a individuare e articolare un quadro positivo di politica sociale per la società dell'informazione. Le priorità ADAPT-BIS dovrebbero rafforzare il passaggio alla società dell'informazione elaborando conoscenze ed esperienze pratiche sugli effetti di tale società sull'occupazione, fra tutti gli operatori chiave, sociale, economico e politico. In particolare ADAPT-BIS intende stimolare:

>Testo dopo la votazione del PE>

Nel contesto di tali obiettivi, l'iniziativa promuoverà inoltre azioni intese a individuare e articolare un quadro positivo di politica sociale per la società dell'informazione. Le priorità ADAPT-BIS dovrebbero agevolare il passaggio alla società dell'informazione e minimizzare gli effetti di esclusione sociale che possono derivarne. In particolare, ciò può essere realizzato:

elaborando conoscenze ed esperienze pratiche sugli effetti di tale società sull'occupazione, fra tutti gli operatori chiave, sociale, economico e politico e diffondendo tale conoscenza al fine di facilitare lo sviluppo, ove disponibili, di tecnologie più accessibili per gli utenti ovvero, in alternativa, promuovendo lo sviluppo di software più agevolmente sfruttabili dagli utenti.

In particolare, ADAPT-BIS intende stimolare:

(Proposta di modifica 9)

ADAPT-BIS, punto 4, secondo comma, primo trattino

>Testo originale>

- un elevato livello di consapevolezza di tali questioni, fornendo sostegno ed orientamento pratici alle persone coinvolte nell'applicazione delle nuove tecnologie ed a quelle da esse influenzate;

>Testo dopo la votazione del PE>

- un elevato livello di consapevolezza di tali questioni, fornendo sostegno ed orientamento pratici alle persone coinvolte nella realizzazione e nell'applicazione delle nuove tecnologie ed a quelle da esse influenzate;

(Proposta di modifica 10)

ADAPT-BIS, punto 6, lettera d), primo trattino,

sottotrattino terzo bis (nuovo)

>Testo dopo la votazione del PE>

- l'individuare e l'affrontare gli ostacoli allo sviluppo della società dell'informazione, e nella fattispecie le barriere attitudinali, sociali, politiche e giuridico/regolamentari.

(Proposta di modifica 11)

ADAPT-BIS, punto 6, lettera d), secondo trattino, parte introduttiva

>Testo originale>

- elaborare strategie attive per aiutare la forza lavoro ad adattarsi alle nuove esigenze della società dell'informazione, quali per esempio:

>Testo dopo la votazione del PE>

- elaborare strategie attive per aiutare la forza lavoro ad adattarsi alle nuove esigenze della società dell'informazione e per promuovere l'adeguamento dei prodotti TI ai bisogni degli utenti potenziali; in particolare, tale obiettivo potrebbe essere conseguito con:

(Proposta di modifica 12)

ADAPT-BIS, punto 6, lettera d), secondo trattino, primo sottotrattino

>Testo originale>

- l'individuare e l'affrontare gli ostacoli allo sviluppo della società dell'informazione, e nella fattispecie le barriere attitudinali, sociali, politiche e giuridico-regolamentari.

>Testo dopo la votazione del PE>

soppresso

(Proposta di modifica 13)

ADAPT-BIS, punto 6, lettera d), secondo trattino, terzo sottotrattino

>Testo originale>

- il promuovere la sperimentazione con nuovi servizi occupazionali su base telematica suscettibili di consentire l'accesso all'occupazione ai professionisti (per esempio, i giovani e i disoccupati):

>Testo dopo la votazione del PE>

soppresso

(Proposta di modifica 14)

ADAPT-BIS, punto 6, lettera d), secondo trattino, quarto sottotrattino

>Testo originale>

- il miglioramento del coordinamento delle organizzazioni locali del mercato del lavoro per renderle maggiormente sensibili e flessibili nel contesto della società dell'informazione.

>Testo dopo la votazione del PE>

- il sostegno delle organizzazioni locali del mercato del lavoro affinché siano maggiormente sensibili e flessibili nel contesto della società dell'informazione.

(Proposta di modifica 15)

ADAPT-BIS, punto 6, lettera d), terzo trattino, parte introduttiva

>Testo originale>

- elaborare strategie e piani sperimentali intesi a sostenere l'adattamento dell'organizzazione del lavoro e delle pratiche occupazionali alla società dell'informazione, in particolare per rimediare agli effetti dell'esclusione sociale e mantenere i livelli di previdenza e tutela sociale, individuando modi per migliorare sia la qualità della vita lavorativa che l'efficienza delle imprese:

>Testo dopo la votazione del PE>

- elaborare strategie e piani sperimentali intesi a sostenere l'adattamento dell'organizzazione del lavoro e delle pratiche occupazionali alla società dell'informazione e per promuovere il «ravvicinamento» di quest'ultima agli utenti potenziali, in particolare per rimediare gli effetti dell'esclusione sociale, individuando modi per migliorare sia la qualità della vita lavorativa che l'efficienza delle imprese:

(Proposta di modifica 16)

ADAPT-BIS, punto 6, lettera d), terzo trattino, secondo sottotrattino

>Testo originale>

- sostenendo la sperimentazione e l'applicazione di nuovi concetti organizzativi suscettibili di incoraggiare le innovazioni e l'intensificazione delle conoscenze attinenti al lavoro, come l'organizzazione dell'apprendimento;

>Testo dopo la votazione del PE>

soppresso

(Proposta di modifica 17)

ADAPT-BIS, punto 6, lettera d), terzo trattino, terzo sottotrattino

>Testo originale>

- con la rapida diffusione di prassi corrette in sede di applicazione di tali tecnologie sul luogo di lavoro, con l'ausilio di reti di scambio di informazioni entro le imprese e le pubbliche istituzioni, tra le imprese e tra i settori pubblico e privato;

>Testo dopo la votazione del PE>

- con la rapida diffusione di prassi corrette in sede di applicazione di tali tecnologie sul luogo di lavoro, con l'ausilio di reti di scambio di informazioni tra le imprese e tra i settori pubblico e privato;

(Proposta modifica 17 bis)

ADAPT-BIS, punto 10

>Testo originale>

10. Le azioni contemplate dalla presente iniziativa saranno finanziate congiuntamente dagli Stati membri, dalla Comunità, dalle imprese o, se del caso, da altri enti. Qualora dipendenti delle imprese partecipino alle varie operazioni, le imprese ne finanzieranno, in proporzione adeguata, le spese.

>Testo dopo la votazione del PE>

10. Le azioni contemplate dalla presente iniziativa saranno finanziate congiuntamente dagli Stati membri, dalla Comunità, dalle imprese o, se del caso, da altri enti. Qualora dipendenti delle imprese partecipino alle varie operazioni, le imprese ne finanzieranno, in proporzione adeguata, le spese. Sarà fatto ogni sforzo per assicurare un sollecito pagamento, da parte degli Stati membri o della Comunità, a favore dei programmi operativi nell'ambito della presente iniziativa comunitaria.

5. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione.