FONDAZIONE EUROPEA PER LA FORMAZIONE PROFESSIONALE: RELAZIONE ANNUALE 2000

(presentato dalla Commissione)

Indice

1. GENERALE

1.1. Finalità e obiettivi

1.2. Struttura istituzionale

1.3. Comitato consultivo

1.4. Il programma di valutazione della Fondazione

2. Le attività della Fondazione nel 2000

2.1. Paesi candidati dell'Europa centrale e orientale

2.2. Europa sudorientale

2.3. Nuovi stati indipendenti e Mongolia

2.4. Territori e paesi mediterranei

2.5. Tempus

3. Cooperazione con altre agenzie della UE

4. Situazione finanziaria

4.1. Fonti di finanziamento

4.2. Esecuzione del bilancio 2000

4.3. Riesame dei sistemi finanziario e di gestione della Fondazione europea per la formazione

4.4. Servizio comune di assistenza

5. Personale

5.1. Personale e organigramma

6. Il consiglio di amministrazione

Allegato 1 - Le attività della Fondazione nel 2000

Allegato 2 - Tabella delle risorse in bilancio e fuori bilancio

Allegato 3 - Tabella delle convenzioni

Allegato 4 - Tabella delle convenzioni di assistenza tecnica Tempus

Allegato 5 - Organigramma

Allegato 6 - Il Consiglio di amministrazione della Fondazione - Elenco dei membri

Allegato 7 - Manifestazioni organizzate dalla Fondazione durante il 2000

Allegato 8 - Elenco delle pubblicazioni

1. GENERALE

1.1. Finalità e obiettivi

La Fondazione europea per la formazione professionale (FEF) è un'agenzia dell'Unione europea istituita per promuovere lo sviluppo di efficaci sistemi di formazione professionale di elevata qualità nei paesi e nei territori dell'Europa centrale e orientale, nei Nuovi stati indipendenti e nell'area mediterranea ("paesi partner").

In qualità di centro di competenza nel campo dello sviluppo delle risorse umane, la Fondazione:

* fornisce analisi e consulenze sulle iniziative in atto e sulle future esigenze dei paesi partner;

* agevola i contatti tra i principali attori del campo;

* diffonde informazioni sulla migliore prassi nell'Unione europea e negli Stati membri; e

* canalizza le offerte di cooperazione da parte di donatori.

Oltre a sostenere suddette attività, la Fondazione gestisce numerosi programmi Phare e Tacis per conto della Commissione europea ("la Commissione") e fornisce a quest'ultima assistenza tecnica per l'esecuzione del programma Tempus.

Nel primo semestre del 2000 il consiglio di amministrazione della Fondazione (vedi sotto) ha avviato una riflessione strategica sullo sviluppo futuro della Fondazione, da cui è maturata la decisione del consiglio di amministrazione di sviluppare ulteriormente il ruolo della Fondazione come centro di competenza e di porre fine gradualmente al suo coinvolgimento nella gestione dei programmi, iniziando dai programmi Phare che volgeranno alla conclusione entro la fine del 2001. Nel contempo la Fondazione parteciperà pienamente al ciclo di pianificazione dei programmi di relazioni esterne dell'Unione europea (Phare, Tacis, MEDA e CARDS)

1.2. Struttura istituzionale

Nei confronti delle esigenze dei paesi partner la Fondazione adotta un approccio geografico che si riflette nella sua suddivisione in quattro dipartimenti geografici: i Paesi candidati, i paesi dei Balcani occidentali, i Nuovi stati indipendenti e la Mongolia, i territori del Mediterraneo. Nel campo della formazione manageriale le attività sono coordinate da un'omonima unità tematica che opera in collaborazione con i dipartimenti geografici. Unità specializzate forniscono il sostegno tecnico e amministrativo all'organizzazione nel suo complesso.

La Fondazione ha un consiglio di amministrazione presieduto dalla Commissione e composto da rappresentanti degli Stati membri e della Commissione. Il consiglio di amministrazione si riunisce per discutere e approvare il programma di lavoro annuale e il bilancio della Fondazione e viene consultato in merito a proposte di primaria importanza riguardanti la gestione della Fondazione .

Un comitato consultivo, composto da esperti in materia di formazione provenienti dagli Stati membri, dai paesi partner, dalla Commissione, da organizzazioni internazionali e da parti sociali sostiene il lavoro del consiglio di amministrazione. Oltre a fornire consulenze al consiglio di amministrazione relativamente al programma di lavoro annuale, si riunisce periodicamente in sottogruppi al fine di discutere argomenti connessi alla riforma dei sistemi d'istruzione e formazione professionale.

Il direttore della Fondazione, il quale fa capo al consiglio di amministrazione e presiede il comitato consultivo, è coadiuvato da circa 120 dipendenti che insieme eseguono il programma di lavoro con un bilancio annuale di 16,2 milioni di euro (cifre del 2000).

Parallelamente alle discussioni strategiche avute con il consiglio di amministrazione e la Commissione, la Fondazione ha riesaminato l'organico, l'organizzazione e le procedure interne per assicurarne la corrispondenza con le nuove linee guida strategiche. A complemento della revisione dei servizi di supporto tecnici e amministrativi, avviata alla fine del 1999 e finalizzata ad assicurare che i servizi di supporto esistenti fossero in sintonia con le esigenze dei dipartimenti operativi, la Fondazione ha commissionato degli studi sui suoi sistemi finanziari e di gestione interni. I risultati sono stati poi integrati in una serie di raccomandazioni, che sono state attuate nel settembre 2000.

Inoltre la Fondazione ha iniziato a stabilire nuovi obiettivi in termini di personale per il periodo 2001-2004, che sono stati adottati dal consiglio di amministrazione nell'autunno 2000. Nel contempo, in accordo con la Commissione, la Fondazione ha dato avvio a una revisione dell'organizzazione dell'assistenza tecnica che fornisce alla Commissione per l'esecuzione del programma Tempus

1.3. Comitato consultivo

La riunione annuale del comitato consultivo a cui hanno partecipato 80 membri, si è svolta il 15-17 giugno 2000. Principale obiettivo era quello di contribuire alle fase iniziale di pianificazione del Programma di lavoro 2001 fornendo consulenze e orientamenti sulle attività della Fondazione in ognuna delle quattro regioni. A tale scopo sono stati strutturati quattro sottogruppi regionali; inoltre sei workshop, condotti da dipendenti della Fondazione, si sono incentrati sulle seguenti questioni:

* la formazione professionale permanente e il suo ruolo nei contesti in transizione;

* la formazione manageriale;

* l'incremento della occupabilità integrando l'imprenditorialità nell'istruzione e nella formazione;

* l'esigenza di una riforma finanziaria dei sistemi di formazione professionale nei paesi partner;

* il mercato del lavoro e la formazione professionale; e

* le strategie di formazione professionale a livello regionale nel contesto nazionale.

E' possibile scaricare le relazioni dei workshop dal sito della Fondazione all'indirizzo www.etf.eu.int.

1.4. Il programma di valutazione della Fondazione

All'inizio del febbraio 2000 è stato istituito un comitato direttivo di valutazione con il compito di consigliare la Fondazione in merito al suo programma annuale di valutazione. Il comitato si è riunito per la prima volta in marzo e ha concordato il ruolo e i compiti del comitato direttivo, nonché i progetti da trattare nel programma di valutazione della Fondazione per il 2000:

1. Valutazione del progetto pluriennale della Fondazione "Analisi dei bisogni formativi e definizione degli standard nell'istruzione e formazione professionale "

La relazione è stata commissionata alla fine del 1999 e consegnata nel giugno 2000. Essa si prefiggeva di esaminare in modo critico i risultati raggiunti fino a quel momento dalle varie attività eseguite dalla Fondazione nel campo delle qualifiche e degli standard nel corso degli ultimi cinque anni. La relazione sarà presentata alla prossima riunione del comitato direttivo di valutazione e costituirà anche la base per il dibattito tra gli esperti e il personale della Fondazione che avrà luogo all'inizio del 2001.

2. Riesame dei cinque anni di attività del comitato consultivo della Fondazione

Obiettivo della valutazione era di analizzare i risultati, gli esiti e l'impatto, ma anche i processi e i meccanismi di esecuzione del comitato consultivo della Fondazione. Il progetto di relazione è stato discusso in occasione di una sessione plenaria del comitato consultivo, svoltasi a giugno e sono state richieste ulteriori informazioni di feedback scritte. La versione della relazione in russo è stata preparata e diffusa a fine luglio. I commenti e i feedback ricevuti sono attualmente in corso di inserimento e il progetto finale dovrebbe essere disponibile all'inizio del 2001.

3. Valutazione degli osservatori nazionali Phare della Fondazione

La valutazione degli osservatori nazionali Phare è particolarmente importante alla luce di una accresciuta attenzione nei confronti del ruolo della Fondazione nella raccolta e nell'analisi di informazioni nell'ambito del Programma di lavoro 2001. Avviato in ottobre e realizzato partendo dai risultati di una valutazione di metà 1997, questo studio ha valutato i risultati conseguiti dagli osservatori nazionali Phare dal 1997 e ha proposto ulteriori misure da adottare per rafforzarli. I risultati della valutazione saranno disponibili per la prima riunione del consiglio di amministrazione del 2001. Sempre nel 2001 seguirà una valutazione degli osservatori nazionali Tacis.

4. Riesame dei programmi di riforma dell'istruzione e formazione professionale nell'ambito del programma europeo Phare condotti tra il 1990 e il 1998

Basandosi sull'esperienza acquisita nel corso degli ultimi sei anni, la Fondazione, il Service Commun Relex ("SCR") della Commissione e la DG Occupazione hanno deciso di compiere una valutazione tecnica dei programmi di riforma IFP gestiti dalla Fondazione. In passato la Commissione aveva già commissionato delle valutazioni tecniche per ogni programma nazionale Phare completato, i risultati delle quali erano stati inseriti in un'analisi finale transnazionale. Scopo di questa valutazione finale era l'analisi dei progressi compiuti dai paesi partner Phare nella riforma dei sistemi IFP, in seguito all'esecuzione dei Programmi Phare. Un progetto di relazione è stato redatto per una discussione interna e una volta completato sarà presentato a Bruxelles al comitato del Phare.

2. LE ATTIVITÀ DELLA FONDAZIONE NEL 2000

2.1. Paesi candidati dell'Europa centrale e orientale

L'elenco dettagliato delle attività della Fondazione nei paesi candidati è fornito nella tabella di pagina 37. Alcuni elementi salienti del programma di lavoro 2000 sono illustrati qui di seguito.

1. Sostegno alla Commissione

Durante l'anno 2000 la Fondazione ha continuato ad assistere la Commissione nell'esecuzione della sua strategia di pre-adesione nei paesi candidati. In particolare la Fondazione :

* ha continuato ad attuare, per conto della Commissione e in alcuni casi ha portato a compimento, sia i programmi di riforma del Phare nel campo dell'istruzione e formazione professionale, della formazione manageriale, dello sviluppo delle risorse umane all'interno dell'azienda e dell'istruzione superiore in numerosi paesi candidati (Bulgaria, Estonia, Lituania e Romania), sia i programmi plurinazionali nel settore dell'istruzione a distanza e in quello dell'istruzione superiore dei paesi partner Phare ;

* ha organizzato con successo una serie di seminari locali, regionali e nazionali (55 in tutto) sul Fondo sociale europeo nei paesi candidati del Phare, nell'ambito del Programma speciale di preparazione del Phare per il Fondo sociale europeo. Il programma si è concluso con la conferenza finale svoltasi in ottobre a Bruxelles, che ha visto la partecipazione di rappresentanti di alto livello della DG Occupazione e affari sociali della DG Allargamento della Commissione, le due Direzioni generali che hanno sostenuto il programma. Nell'ambito nel Programma speciale di preparazione la Fondazione ha appoggiato attivamente lo sviluppo della rete degli istituti di formazione nazionali, volta a contribuire ai preparativi dei paesi candidati per il Fondo sociale europeo, fornendo formazioni e informazioni mirate. Tra le iniziative c'è stato anche un seminario conclusivo volto a risolvere la questione della sostenibilità degli istituti di formazione nazionali;

* ha fornito consulenze di esperti alla Commissione e alle delegazioni CE nell'ambito della definizione dei programmi Phare nell'area dello sviluppo delle risorse umane, nonché partecipando a missioni di programmazione su richiesta della Commissione;

* su richiesta, ha sostenuto dei ministeri specifici dei paesi candidati fornendo consulenze di esperti su questioni di istruzione e formazione professionale;

* ha aggiornato il riesame dei progressi compiuti nella riforma dell'istruzione e formazione professionale, come contributo alla relazione sullo stato di avanzamento della Commissione sul grado di preparazione all'ingresso nella UE dei paesi candidati ;

* ha definito e varato un programma che inizialmente interesserà la Repubblica ceca, l'Ungheria, la Polonia e la Slovenia il quale prevede la produzione di monografie nazionali sui sistemi di istruzione e formazione nonché servizi relativi all'occupazione nei paesi candidati. Il progetto delle monografie, intrapreso su richiesta della DG Occupazione e affari sociali della Commissione, è inteso a contribuire al controllo dei Documenti comuni di valutazione sulle politiche d'occupazione concordate tra la Commissione e i paesi candidati.

2. Attività finanziate dalla Fondazione

La Fondazione ha anche definito e finanziato numerosi progetti pilota di complemento o di follow-up delle attività Phare in alcuni paesi candidati, in particolare nel campo delle iniziative di preparazione del Fondo sociale europeo. In tale ambito la Fondazione prevede di dare sostegno:

* alla Lituania per l'istituzione di un centro di formazione regionale;

* a otto regioni polacche mediante un programma di visite di studio in Germania e dei seminari;

* alla Romania, per la prosecuzione del progetto Constanta sulla formazione permanente, con il sostegno di donatori di Francia, Italia e la comunità fiamminga belga;

* alla Lituania e alla Lettonia, per la formazione di insegnanti e formatori con il sostegno di donatori della Finlandia e Danimarca;

* alla Bulgaria, alla Polonia, alla Repubblica slovacca e alla Slovenia attraverso l'organizzazione di seminari sul coinvolgimento delle parti sociali nell'istruzione e nella formazione professionale.

Nel 2000 la Fondazione ha dedicato un'attenzione speciale al problema dell'emarginazione sociale, con un particolare accento sulla popolazione Rom nei paesi candidati dell'Europa centrale, predisponendo le seguenti attività:

* una speciale conferenza su questo tema, organizzata a Lisbona con l'appoggio delle autorità portoghesi e, in particolare, con il contributo del Fondo sociale europeo, per combattere l'emarginazione sociale;

* un'indagine sulla situazione della prassi corretta volta a promuovere l'integrazione sociale per la popolazione Rom nei paesi candidati;

* un seminario sul ruolo della formazione nella lotta all'emarginazione sociale della popolazione Rom, voltosi a Sinaia (Romania) nell'ottobre 2000, con il sostegno della Fondazione Soros.

3. Formazione manageriale

Riaffermando la sua presenza nel campo della formazione manageriale, durante l'anno 2000 la Fondazione:

* ha varato un'indagine sulle capacità aziendali a livello regionale volta a fornire informazioni sul fabbisogno di competenze dei datori di lavoro e fornire materiale allo sviluppo di strategie delle risorse umane. Il progetto contribuisce ai preparativi dei paesi candidati all'ingresso nell'Unione e all'eventuale accesso ai fondi strutturali europei, nonché in particolare al Fondo sociale europeo;

* ha completato un progetto pilota comune promosso dai datori di lavoro in Bulgaria in collaborazione con l'organizzazione tedesca OWZ, avente per obiettivo gli intermediari che operano per conto di piccole e medie imprese. Un certo numero di formatori scelti tra questi intermediari ha partecipato a un programma di formazione che si è svolto in parte in Bulgaria e in parte in Germania.

* Ha assistito il governo bulgaro nell'esecuzione di un progetto di formazione manageriale, mettendo a disposizione competenze tecniche per l'organizzazione, la direzione e il controllo del progetto.

4. Osservatori nazionali

La Fondazione ha continuato a indirizzare e sostenere gli osservatori nazionali, rafforzando le loro capacità analitiche, promuovendo la loro costituzione in rete e controllando le loro attività quotidiane. Tra le iniziative specifiche vi sono:

* un progetto finanziato dalla Fondazione e organizzato con l'appoggio di una regione Obiettivo 1 nel Regno Unito. L'obiettivo era quello di far sì che gli osservatori nazionali capissero l'importanza di raccogliere informazioni sul mercato del lavoro regionale nel contesto della programmazione, del controllo e della valutazione del futuro Fondo sociale europeo a livello regionale. Il progetto è anche volto a sviluppare capacità analitiche;

* riunioni a Torino che hanno garantito una formazione su misura e un forum per lo scambio di esperienze;

* attività di controllo, che forniscono feedback sulle relazioni e prevedono regolari visite nei paesi partner.

2.2. Europa sudorientale

L'elenco dettagliato delle attività della Fondazione nell'Europa sudorientale è fornito nella tabella di pagina 39. Alcuni elementi salienti del programma di lavoro 2000 sono illustrati qui di seguito

1. Sostegno alla Commissione

L'esecuzione del programma d'istruzione e la formazione professionale Phare del 1997 riguardante la Bosnia-Erzegovina si è felicemente concluso con la conferenza finale a Sarajevo in occasione della quale è stato presentato un Libro verde sulla strategia e la politica da adottare per la riforma dell'istruzione e formazione professionale in Bosnia-Erzegovina. La delegazione CE a Sarajevo ha anche affidato alla Fondazione un programma compensativo (450.000 euro) che è iniziato in maggio e porterà alla trasformazione del Libro verde in Libro bianco, nonché all'esecuzione di programmi d'istruzione definiti nell'ambito del programma 1997.

In ottobre la Fondazione ha anche concluso la fase di esecuzione del programma di istruzione e formazione professionale Phare nell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia.

A seguito della assegnazione di un membro del personale della Fondazione alla Task Force della Commissione per la Ricostruzione del Kossovo, nel febbraio 2000 è stato presentato alla Commissione un documento che individuava le limitazioni immediate postbelliche nel campo dell'istruzione e della formazione professionale, con proposte e raccomandazioni per le attività di follow-up. Sono state avanzate raccomandazioni specifiche per lo sviluppo delle capacità delle PMI e la formazione manageriale per i pubblici servizi in seguito a due workshop a Pristina a cui hanno partecipato esponenti chiave nell'ambiente economico del Kossovo. Infine, in collaborazione con l'Amministrazione comune UNMIK, la Fondazione ha sostenuto importanti misure di raccolta di dati sul mercato del lavoro, varando un osservatorio sul mercato del lavoro e sulla formazione.

2. Attività finanziate dalla Fondazione

L'esecuzione delle attività previste nel Programma di lavoro 2000 si è svolta in larga parte secondo i piani. Le attività, illustrate dettagliatamente nella tabella a pagina 37 hanno interessato le seguenti aree principali

Istruzione e formazione professionale contro l'emarginazione sociale

Nel campo dell'istruzione e formazione professionale quale misura contro l'emarginazione sociale, la Fondazione:

ha completato gli studi per Albania, Bosnia-Erzegovina ed ex Repubblica iugoslava di Macedonia, nonché per tutti i paesi candidati Phare. I risultati preliminari sono stati presentati alla riunione di maggio 2000;

* ha organizzato un seminario sulla disoccupazione giovanile nell'Europa sudorientale, che si è svolto il 19-20 giugno in Bulgaria, da cui è derivata una relazione sulle priorità politiche nelle azioni in questo campo. La conferenza ha anche portato all'individuazione di due micro progetti per sperimentare mezzi innovativi per combattere la disoccupazione giovanile, che sono stati varati in Croazia e Montenegro;

* ha varato uno studio su "esempi di prassi corretta per l'integrazione dei Rom nel sistema dell'istruzione e nel mercato del lavoro, attraverso l'istruzione e la formazione", i cui risultati sono stati illustrati in occasione di un seminario svoltosi in ottobre in Romania. Lo studio riguarda tutti i paesi candidati (cfr. pagina 37) inclusa Turchia, oltre che Albania.

Integrazione di lavoro e apprendimento

Nel campo dell'integrazione di lavoro e apprendimento la Fondazione:

* ha organizzato a Dubrovnik, Croazia, un workshop regionale relativo al progetto sull'integrazione di lavoro e apprendimento, svoltosi nel mese di maggio. Il workshop era abbinato a una riunione degli osservatori nazionali della regione. E' stato approvato un programma per la pubblicazione e la divulgazione a livello internazionale dei risultati del progetto.

* ha iniziato a preparare tavole rotonde nazionali sul tema dell'integrazione di lavoro e apprendimento nei paesi della regione.

Formazione professionale permanente

Inoltre i paesi dell'Europa sudorientale erano presenti alla conferenza sulla formazione permanente organizzata a Karlskrona, Svezia, insieme ai paesi candidati.

3. Formazione manageriale

* Sono stati compiuti progressi nella definizione del Progetto di formazione manageriale per le PMI in Albania. Il progetto dovrebbe essere varato all'inizio del 2001.

* La Fondazione ha dato avvio a una valutazione della condizione attuale delle possibilità di formazione per i manager nell'Europa sudorientale. La valutazione si incentrerà su Croazia, Montenegro, Serbia e Bosnia-Erzegovina.

4. Osservatori nazionali

* Per ampliare e rafforzare la rete di Osservatori nazionali nella regione, la Fondazione ha inaugurato nuovi osservatori in Croazia, Montenegro, Kossovo.

5. Ruolo chiave della Fondazione nel Patto di stabilità

* Nell'ambito del Patto di stabilità la Fondazione ha svolto un ruolo di coordinamento nel campo dello sviluppo delle risorse umane (HRD - Human Resources Development). Poiché l'HRD è considerato una questione cruciale, la Fondazione ha costituito un gruppo di lavoro composto da rappresentanti di paesi partner e donatori per contribuire sia a democrazia/diritti umani (tabella 1, in collaborazione con il processo di Graz migliorato, guidato dal governo austriaco) e la ricostruzione economica (tabella 2)

* Il lavoro del gruppo di lavoro HRD prevedeva la definizione di quadri di politica e lo sviluppo di proposte di progetti , soprattutto nel campo del sostegno alle PMI e dell'integrazione sociale (cfr. sotto).

* Il lavoro del gruppo HRD ha contribuito al varo di progetti prioritari nell'Europa sudorientale (le cosiddette misure ad avvio rapido del patto di stabilità"- "Stability Pact Quick Start Measures")

* La Fondazione ha anche contribuito a un riesame del settore dell'istruzione coordinato dall'OCSE e finanziato nell'ambito del Patto di stabilità. La revisione porterà alla redazione di rapporti sulla IFP e sull'occupazione in tutti i paesi dell'Europa sudorientale.

6. Gruppo regionale del comitato consultivo

Il gruppo si è riunito due volte nel 2000. La prima riunione che si è svolta ad Atene il 17-18 febbraio 2000, si è occupata di:

* individuare sfide e priorità per l'istruzione e la formazione professionale nel processo di ricostruzione nell'Europa sudorientale;

* fornire idee sul possibile ruolo della Fondazione per quanto riguarda le questioni legate allo sviluppo delle risorse umane nell'ambito del processo di ricostruzione, nonché individuare attività rilevanti per il suo Programma di lavoro 2000 (in particolare per i suoi progetti sull'istruzione e la formazione professionale nella lotta contro l'emarginazione sociale e lo sviluppo delle PMI)

* fornire pareri sul possibile ruolo degli osservatori nazionali nel processo di ricostruzione economica.

La seconda riunione del gruppo regionale si è svolta nell'ambito della riunione annuale del comitato consultivo che ha avuto luogo a Torino in giugno. Il gruppo ha riesaminato il lavoro della Fondazione nella regione e ha fornito delle linee guida per la strategia 2001-2003 della Fondazione nell'Europa sudorientale.

2.3. Nuovi stati indipendenti e Mongolia

L'elenco dettagliato delle attività della Fondazione nei Nuovi stati indipendenti e Mongolia è fornito nella tabella di pagina 40. Alcuni elementi salienti del Programma di lavoro 2000 sono illustrati qui di seguito.

1. Sostegno alla Commissione

* Nell'ambito delle priorità generali individuate per il sostegno Tacis nel nuovo regolamento del Consiglio per i Nuovi stati indipendenti (NSI) e Mongolia, la Fondazione ha contribuito alla preparazione di Programmi indicativi 2000-2003, fornendo alla Commissione valutazioni scritte in merito alle priorità e ai bisogni nel campo nell'istruzione professionale in ognuno dei paesi. La Fondazione inoltre ha fornito contributi ai Programmi d'azione 2000-2001 di Kazakstan, Kirghizistan, Moldavia, la Federazione russa, Ucraina e Uzbekistan.

* La Fondazione, inoltre, ha messo a disposizione della Commissione le proprie competenze in relazione alla preparazione del varo di numerosi progetti Tacis. Per esempio nel caso del Fondo di formazione Tacis per gruppi svantaggiati e disoccupati in Kirghizstan, la Fondazione ha assistito lo Stato beneficiario, l'Unità di coordinamento Tacis e la Commissione nella preparazione dei documenti per la gara d'appalto e ha fornito sostegno alla Commissione per quanto riguarda il controllo del loro contenuto. Inoltre la Fondazione ha assistito il Service Commun RELEX nel controllo del Programma di formazione manageriale contribuendo alle relazioni iniziali e sullo stato di avanzamento, al contenuto e alla metodologia della formazione e alla proposta di progetto per il Fondo di sostegno del Programma di formazione manageriale.

2. Sostegno all'esecuzione dei programmi Tacis

* La Fondazione ha continuato a gestire numerosi programmi Tacis per conto della Commissione. Il progetto Tacis dal titolo "Riforma del sistema d'istruzione e formazione professionale in Moldavia" si è concluso con successo a febbraio e sono in corso trattative per concordarne un seguito.

* La Fondazione ha iniziato a lavorare sul progetto Tacis riguardante l'assistenza alla riforma IFP in Uzbekistan, iniziando a sviluppare i programmi d'istruzione di sei profili professionali in tre istituti professionali pilota. Con l'intento di migliorare la coordinazione tra i vari attori nella regione, la Fondazione si è adoperata per collegare questo progetto con quello della Fondazione Standard 2000, con il progetto GTZ e con quello della Banca di sviluppo asiatica.

* La Fondazione ha continuato a gestire il progetto DELPHI di Tacis. Un accento particolare è stato posto sullo sviluppo di attività nelle cinque regioni russe, registrando progressi nell'avvicinamento dell'istruzione alla domanda e nello sviluppo del concetto di dialogo sociale.

* La Fondazione ha partecipato alla valutazione del progetto "Costruzione di capacità nella formazione manageriale in Bielorussia" nell'ambito del Programma di sviluppo della società civile. Il progetto è gestito dalla Fondazione.

3. Attività finanziate dalla Fondazione

* La Fondazione ha progredito nella seconda fase del progetto pilota con un finanziamento parallelo, "Riforma dell'istruzione e formazione professionale nella Russia nordoccidentale", sviluppando altri nuovi programmi d'istruzione, nonché la formazione di insegnanti a livello scolastico/di settore. Una particolare attenzione è stata destinata alla formazione dei funzionari regionali del settore dell'istruzione e del lavoro sviluppando una politica di formazione professionale regionale. I risultati di una valutazione a metà della durata del progetto sono stati discussi con tutti i protagonisti chiave, tra cui la Francia, gradito nuovo partner nel progetto. Sono stati stabiliti stretti collegamenti tra le regioni partecipanti al progetto pilota e le regioni coinvolte nella preparazione del nuovo progetto d'istruzione della Banca Mondiale. La Fondazione e la Banca Mondiale hanno concordato un piano di lavoro di cooperazione durante la fase preparatoria e quella di attuazione

* Un progetto analogo sulla riforma dell'istruzione e della formazione professionale è stato varato a settembre in Ucraina con la partecipazione di Italia, Francia e dell'Organizzazione internazionale del lavoro. Il progetto è incentrato sui settori dell'agricoltura e dei trasporti nelle tre regioni dell'Ucraina e nel suo ambito sono state effettuate le prime valutazioni del mercato del lavoro.

* Workshop sulla cooperazione dei donatori nell'istruzione e nella formazione in Georgia, Uzbekistan e Kirghizistan hanno condotto a un accordo sulle raccomandazioni per i futuri interventi di donatori, nonché sui meccanismi per migliorare il coordinamento. Il Ministro russo dell'Istruzione ha organizzato di sua iniziativa una riunione di donatori a Mosca. Tanto i donatori, quanto i beneficiari hanno confermato il ruolo centrale degli osservatori nazionali per il coordinamento dei donatori.

* La Fondazione ha organizzato e finanziato un workshop internazionale ad Almaty in Kazakstan sul tema 'Accrescere l'occupabilità integrando l'imprenditorialità nell'istruzione e la formazione', a cui hanno partecipato rappresentanti dell'UE, dell'Europa centrale e orientale e i NSI. E' stato sviluppato un nuovo progetto che sarà attuato nella Russia nordoccidentale e in Ucraina.

* Il progetto Standard 2000 ha continuato ad aiutare i paesi a migliorare le loro metodologie volte a sviluppare coerenti standard di formazione professionale per tutti i settori. In ogni paese partecipante, sono stati elaborati degli standard pilota che sono stati poi discussi e analizzati in due conferenze sugli standard a Tashkent e Minsk. E' stato così concordato un approccio comune, inserito nel IV volume delle pubblicazioni sugli standard.

* In Kirghizistan, il progetto intitolato Formazione per lo sviluppo delle imprese è risultato essere una straordinaria fonte di informazioni sullo sviluppo delle imprese (The Kyrgyz Enterprise Study). Sono state intervistate circa 200 imprese di tutti i settori e delle regioni del paese. E' in preparazione una pratica Guida sullo sviluppo delle risorse umane che aiuterà le imprese a pianificare lo sviluppo del proprio personale. Inoltre è stato messo a punto e sperimentato un pacchetto di formazione realizzato per rispondere ai bisogni in termini di HRD. Il progetto è stato esteso a Kazakstan e Uzbekistan. La Fondazione sta attualmente pianificando un'azione congiunta con l'Organizzazione internazionale del lavoro.

4. Formazione manageriale

Come precedentemente illustrato, la Fondazione ha fornito sostegno alla Commissione nell'attuazione del Programma di formazione manageriale. Inoltre ha completato un progetto del 1999 volto a migliorare e diversificare materiale d'insegnamento e apprendimento per la formazione manageriale a Novossibirsk, nella Federazione russa, diffondendo i risultati nell'intera regione. La Fondazione, inoltre, ha continuato a incoraggiare lo sviluppo di reti di formazione manageriale in Russia e nell'Asia centrale sostenendo l'Associazione russa per la formazione in campo economico-commerciale (RABE) e la Fondazione centroasiatica per lo sviluppo delle capacità manageriali (CAMAN). Nel 2000 è stato varato un nuovo progetto per rafforzare le partnership tra istituti di formazione manageriale e aziende in Ucraina, Kazakstan e Kirghizistan.

5. Osservatori nazionali

* Gli osservatori nazionali nella regione hanno preparato delle nuove relazioni sulla situazione in base a un elenco rivisto e concordato di argomenti. Le relazioni comprenderanno indicatori chiave per il 1998-99 .

* La Fondazione ha completato la pubblicazione della sua prima relazione sugli Indicatori dei Nuovi stati indipendenti (1995-97). Con il contributo degli Osservatori Nazionali ha anche pubblicato una relazione su "Analisi transnazionale dell'istruzione e la formazione professionale nei Nuovi stati indipendenti e Mongolia".

* In occasione delle riunioni annuali degli osservatori nazionali svoltesi a Torino in marzo, le reti degli osservatori nazionali Tacis e Phare hanno rafforzato i legami esistenti. A novembre la rete dell'Osservatorio nazionale Tacis si è anche riunita separatamente a Chisinau.

* La Commissione e la Fondazione hanno firmato una convenzione per garantire nel 2000- 2001 un sostegno finanziario Tacis di 350.000 euro agli Osservatori nazionali. L'avvio dell'attività d'appalto è previsto all'inizio del 2001.

* Oltre ad occuparsi dei compiti di ordinaria amministrazione, molti osservatori nazionali sono stati coinvolti in progetti nazionali nell'ambito del IV Programma di sviluppo del personale, Standard e imprenditorialità nell'istruzione e nella formazione. Questi progetti hanno contribuito ad accrescere la visibilità e rafforzare il ruolo degli osservatori nazionali nei loro paesi.

6. Gruppo regionale del comitato consultivo

* Alla riunione annuale del comitato consultivo, i membri del gruppo regionale per i Nuovi stati indipendenti e Mongolia hanno manifestato un notevole interesse a contribuire al lavoro della Fondazione, in particolare alle relazioni analitiche. Grande favore ha anche riscosso l'idea di una maggiore collaborazione tra i membri del comitato consultivo, gli esperti locali e gli osservatori nazionali, per migliorare il flusso di informazioni, nonché rafforzare la funzione di rete degli osservatori nazionali nella regione.

2.4. Territori e paesi mediterranei

L'elenco dettagliato delle attività della Fondazione nei paesi candidati è fornito nella tabella di pagina 42. Alcuni elementi salienti del programma di lavoro 2000 sono illustrati qui di seguito.

1. Crescente coinvolgimento della Fondazione nella regione mediterranea

Dopo un periodo iniziale di insediamento iniziato nel 1999, la Fondazione ha consolidato le sue conoscenze della regione mediterranea e ha ampliato la portata delle sue attività. Nel corso dei primi mesi del 2000 sono state portate a termine le attività chiave iniziate nel 1999:

* in seguito a commenti della Commissione, la Fondazione ha portato a termine le 'Visioni generali dell'istruzione e della formazione professionale' relativi ad Algeria, Libano, Malta, Cipro, Giordania e Turchia [1], divulgando i risultati ai membri interessati;

[1] Sebbene Malta, Cipro e Turchia siano paesi candidati, le attività preliminari del 2000 sono state incluse nel programma di lavoro per l'Area del Mediterraneo.

* nel mese di febbraio la Fondazione ha organizzato a Damasco un seminario volto ad aiutare i responsabili della politica nella definizione di schemi di apprendistato adatti alle realtà socioeconomiche della Siria. Il successo riscontrato dalla manifestazione ha incentivato le autorità siriane a sviluppare altri programmi pilota di apprendistato basati su una partnership reale con i settori industriali privato e pubblico.

2. Sostegno alla Commissione

Durante il primo semestre dell'anno, la direzione del Dipartimento per i paesi del Mediterraneo della Fondazione è stata distaccata a Bruxelles, presso la Commissione con l'intento di comprendere meglio le esigenze e i vincoli operativi della Commissione, in modo da stabilire con maggiore precisione come la Fondazione potrebbe appoggiare quest'ultima nell'attuazione delle politiche dell'UE nella regione. Il distaccamento ha permesso alla Fondazione di concordare con la Commissione una serie di proposte relative alla definizione di numerosi servizi impegnativi che devono essere resi dalla Fondazione nel 2001 e successivamente.

Nei limiti delle risorse disponibili, la Fondazione ha cercato anche di rispondere alle istanze emerse dalla regione. A titolo di esempio, ha risposto a una richiesta di assistenza di esperti avanzata dalla Commissione presidenziale per la riforma dell'istruzione in Algeria, incaricata della formulazione di proposte in merito all'intero sistema d'istruzione e formazione. La Fondazione ha soddisfatto le richieste della Commissione mettendo a disposizione di quest'ultima le sue competenze per l'individuazione e la formulazione di progetti per la politica di formazione professionale in Algeria, nonché fornendo consulenza tecnica nella creazione dell'Osservatorio euro-med sull'occupazione e la formazione per la regione mediterranea. A seguito di un'ulteriore richiesta della Commissione, la Fondazione ha prodotto progetti di linee guida per lo sviluppo dei programmi di adeguamento settoriale per la formazione professionale

3. Attività finanziate dalla Fondazione

* Il 7-10 maggio a Torino si è svolta una conferenza congiunta cofinanziata dalla Banca Mondiale e altri patrocinatori locali (Comune e Provincia di Torino, Regione Piemonte, Ministero italiano dell'Istruzione) sullo sviluppo dell'istruzione secondaria e della formazione nella regione del Medio Oriente e dell'Africa settentrionale a cui hanno partecipato circa 100 delegati, tra cui ministri e funzionari di grado superiore provenienti da 21 paesi del Medio Oriente e del Nord Africa, dell'Unione europea e delle organizzazioni internazionali. La conferenza ha analizzato le tendenze in campi quali la valutazione e il controllo della qualità e della pertinenza, standard, sviluppo di programmi d'istruzione, finanziamento e formazione degli insegnati.

* La Fondazione, in collaborazione con il Ministero algerino della formazione professionale e il Fond National de Développement de l'Apprentissage et de la Formation Continue (FNAC) ha organizzato in Algeria, nei giorni 25-27 settembre 2000, un workshop regionale sui meccanismi di finanziamento per l'apprendistato e la formazione permanente. Vi hanno partecipato circa 200 persone, tra cui i rappresentanti dei Ministeri interessati della Tunisia, Marocco, Libia, esponenti del settore pubblico e privato in Algeria e nell'Unione europea, e donatori internazionali.

* A novembre sono stati resi noti i piani per un seminario riguardante le pratiche innovative negli standard dell'istruzione e della formazione professionale per la regione egiziana Mashreq. Tuttavia, data la situazione politica nel Medio Oriente, il seminario ha dovuto essere rimandato all'aprile 2001. La Fondazione aveva già svolto del lavoro di ricerca sulle pratiche esistenti utilizzate nella definizione degli standard di formazione professionale in ognuno dei sei paesi inizialmente coinvolti nell'iniziativa e un caso di studio sull'Egitto avrebbe dovuto essere presentato durante il seminario. I preparativi sono stati conclusi prima della nuova data.

* A seguito del seminario della Fondazione sui programmi di apprendistato, che ha avuto luogo a Damasco nel febbraio 2000, il Ministro siriano dell'Istruzione ha richiesto le competenze della Fondazione per varare un progetto pilota sui programmi di apprendistato, da attuarsi nel 2001. Nel 2000 la Fondazione ha svolto il lavoro preparatorio.

4. Formazione manageriale

* Nel campo della formazione manageriale sono continuati i lavori riguardanti uno studio sulla formazione manageriale e imprenditoriale per la crescita delle PMI nel contesto del Mediterraneo, incentrato su Egitto, Giordania e Libano. Le conclusioni dello studio saranno riassunte per una maggiore divulgazione in una relazione che dovrebbe essere terminata all'inizio del 2001, in cui sono illustrate opportunità per migliorare la formazione manageriale e l'imprenditorialità al fine di stimolare la crescita delle PMI.

5. Gruppo regionale del comitato consultivo

* Il gruppo del comitato consultivo per la regione mediterranea si è riunito a Torino nel mese di giugno. In tale occasione la discussione si è incentrata sulle attività svolte della Fondazione nel 1999 e su quanto appreso, sulla situazione delle attività per il 2000 e infine sul Programma di lavoro della Fondazione per il 2001.

2.5. Tempus

La Fondazione ha continuato a fornire assistenza tecnica alla Commissione per l'attuazione del Programma Tempus, iniziato nel 1990. Il programma è entrato nella sua terza fase, nota come Tempus III, che riguarderà il periodo 2000 - 2006. Attualmente anche i Nuovi stati indipendenti, la Mongolia, l'Albania, la Bosnia-Erzegovina, la Croazia e l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia hanno diritto a partecipare.

La nuova fase prevede una approccio "dall'alto verso il basso" e "dal basso verso l'alto", in modo da garantire che tutti i progetti corrispondano chiaramente alle priorità nazionali e coinvolgano tutti i protagonisti, tra cui responsabili della politica, la comunità accademica e la società civile nel suo insieme.

L'apporto di competenze dai paesi candidati dell'Europa centrale e orientale è fortemente incoraggiato per rafforzare e promuovere lo scambio di know-how ed esperienze con i paesi Tacis e con Albania, Bosnia-Erzegovina, Croazia ed ex Repubblica iugoslava di Macedonia . Sono state introdotte nuove attività di cooperazione, quali progetti di realizzazione di reti finalizzati a diffondere a un pubblico più vasto su base nazionale e regionale i risultati di qualità del progetto Tempus ricavati da progetti in corso di attuazione e completati. Inoltre, c'è una forte enfasi sulla cooperazione regionale con particolare riferimento a Albania, Bosnia-Herzegovina, Croazia ed ex Repubblica iugoslava di Macedonia.

Selezione - Tempus Phare

Tipo di progetto // Richieste ricevute

Progetti europei comuni & progetti di realizzazione di reti

(scadenza 1 marzo 2000 e 31 marzo solo per Croazia) // 100

Sussidi di mobilità individuale // 65

(scadenza 3 aprile 2000) // Di cui 59 a UE

Totale // 165

Progetti europei comuni & progetti di realizzazione di reti

In risposta all'invito a presentare domande per il Tempus III a favore di Albania, Bosnia-Erzegovina, Croazia ed ex Repubblica iugoslava di Macedonia, sono state ricevute, registrate copiate e spedite agli uffici nazionali Tempus e alla Commissione più di 1000 domande. La valutazione di ammissibilità delle domande è iniziata il 20 marzo 2000 e si è conclusa alla fine di aprile. Nei paesi partner si sono svolte le riunioni di selezione, sotto la presidenza della Commissione, al fine di consentire agli esperti dell'Unione europea e dell'Europa sudorientale di lavorare insieme in loco. Nel caso della Croazia, la riunione di selezione si è svolta eccezionalmente a Torino. Durante il secondo semestre del 2000 è stata compiuta la valutazione tecnica dei progetti finanziabili. Successivamente, per ognuno di questi progetti sono state preparate numerose raccomandazioni.

Sussidi di mobilità individuale

Sono state esaminate 65 domande riguardanti la mobilità da e ad Albania, Bosnia-Herzegovina, Croazia ed ex Repubblica iugoslava di Macedonia.

Selezione - Tempus Tacis

Tipo di progetto // Domande ricevute

Progetti europei comuni e progetti di realizzazione di reti

(scadenza 1 marzo 2000) // 263

Sussidi di mobilità individuale // 91

(scadenza 3 aprile 2000) // Di cui 75 a UE

Totale // 354

Progetti europei comuni e progetti di realizzazione di reti

In risposta all'invito del Tempus III a presentare domande a favore di Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Georgia, Mongolia, Federazione russa, Tagikistan, Ucraina e Uzbekistan, sono pervenute in totale 263 domande di progetti europei comuni e di progetti di realizzazione di reti. La valutazione di ammissibilità delle domande, iniziata il 20 marzo 2000, si è conclusa entro la fine di aprile. Le riunioni di selezione, sotto la presidenza della Commissione, si sono tenute a Tbilisi, Kiev e Torino. Durante il secondo semestre del 2000 è stata compiuta la valutazione tecnica dei progetti finanziabili. Successivamente, per ognuno di questi progetti sono state preparate numerose raccomandazioni.

Sussidi di mobilità individuale

Sono state esaminate 91 domande riguardanti la mobilità da e verso i paesi partner Tacis.

Monitoraggio

Le attività di sorveglianza nell'ambito di Tempus Phare e Tempus Tacis hanno riguardato i consueti ambiti principali, vale a dire la gestione del contratto e il monitoraggio in sede e sul campo di oltre 550 progetti in corso.

La riunione dei rappresentanti dell'Ufficio nazionale Tempus ha avuto luogo a Torino il 20-21 gennaio. La seconda giornata è stata dedicata al campo della sorveglianza dei progetti Tempus Phare. Su richiesta della Commissione è stata preparata la Guida 1999/2000 per le visite di sorveglianza Tempus e i paesi partner partecipanti hanno preso parte a una intera giornata di formazione sull'argomento.

Nel corso della prima metà dell'anno, gli Uffici nazionali e i country desk Tempus hanno compiuto 135 visite di sorveglianza sul campo a progetti Tempus Phare. Nel programma Tempus Tacis, i gruppi di sorveglianza e valutazione esterna Tacis hanno continuato a svolgere visite di sorveglianza sul campo a progetti europei comuni Tacis.

La valutazione finanziaria della reazione annuale e di quella finale di Tempus Phare e dei progetti europei comuni Tacis, per l'anno contrattuale 1998/99, ha avuto inizio nel febbraio 2000. Nel corso dello stesso anno dovevano essere valutate 822 relazioni Phare e 137 Tacis.

Nel frattempo hanno continuato a esser portati a termine i progetti oggetto di relazione negli anni precedenti, che rientrano nei progetti europei comuni, sia di altre attività di cooperazione Tempus, per esempio progetti riguardanti misure complementari e compatte, reti europee comuni e sussidi di mobilità individuale. Durante i mesi di maggio e giugno sono state portate a termine le relazioni in sospeso relative ai progetti europei comuni Phare per gli anni contrattuali 1993/94, 1994/95 e 1995/96, inoltre sono stati chiusi questi anni contrattuali relativi ai progetti europei comuni.

In accordo con la Commissione sono proseguite le attività di follow-up delle relazioni di controllo derivanti dalla campagna di controllo del 1999 su 115 progetti. Contemporaneamente è stata varata una nuova campagna di controllo per 88 progetti Phare e 35 progetti Tacis. Il primi progetti di relazione sono pervenuti a maggio

Ad aprile il gruppo di sorveglianza finanziaria è stato integrato da altre due persone dell'organico.

Iniziative, informazioni e pubblicazioni Tempus

Nel primo semestre di quest'anno è stata prodotta una serie di pubblicazioni Tempus, come illustrato nella tabella sottostante, mentre altre sono ancora in fase di realizzazione. Tra queste:

* le schede informative Tempus at work;

* nuove schede Tempus at work riguardanti il programma Tempus in generale (3 schede introduttive), per i paesi Tempus Tacis (tutti i paesi ad eccezione del Tagikistan), per Albania, Bosnia-Erzegovina ed ex repubblica iugoslava di Macedonia, nonché per i paesi dell'Unione europea;

* nel 1999 è stata pubblicata la Guida del candidato (biennale) e nel 2000 è stata realizzata un'appendice in tutte le lingue dell'Unione e in Russo che fornisce ulteriori particolari sulla cooperazione con Tagikistan, Bielorussia e Croazia.

Per quanto riguarda le manifestazioni, la Fondazione ha assistito la Commissione nell'organizzazione della riunione dei rappresentanti del progetto Tempus Tacis svoltasi a Bruxelles il 23-24 marzo 2000. L'evento ha richiamato oltre 140 rappresentanti dei progetti tra quelli recentemente scelti nei Nuovi stati indipendenti e Mongolia.

Il dipartimento Tempus ha stretto un rapporto di collaborazione con l'Ufficio nazionale Tempus della Romania al fine d'individuare e far pervenire pubblicazioni e materiale d'interesse alla riunione della IV Conferenza dei Ministri dell'Istruzione tenutasi a Bucarest il 18-20 giugno. Inoltre svariato materiale sul Tempus è stato messo a disposizione in occasione del seminario regionale Tempus del 15-16 giugno a Sarajevo.

I preparativi per lo sviluppo di un Sistema d'informazione sul progetto Tempus sono iniziati nel 2000 per essere poi sviluppati nel 2001. Il sistema proposto si presenterà come un database estensibile su Internet e incentiverà una maggiore diffusione dei risultati ottenuti dal Tempus, aumentando le possibilità di realizzare delle reti e di creare dei forum di discussione on-line.

Il dipartimento Tempus della Fondazione ha fornito pieno sostegno logistico al seminario regionale sul tema "Creazione di istituzioni per lo sviluppo della società civile", che si è svolto a Skopje (ex Repubblica iugoslava di Macedonia) il 24 e 25 novembre 2000. Due membri del dipartimento Tempus hanno partecipato alla riunione, presiedendo uno dei workshop paralleli sul sistema bancario e la finanza. Nel corso della sessione plenaria è stata tenuta una presentazione su "Come impostare un progetto Tempus di creazione di istituzioni".

Pubblicazioni collegate al Programma Tempus nel 2000

>SPAZIO PER TABELLA>

3. COOPERAZIONE CON ALTRE AGENZIE DELLA UE

La Fondazione ha continuato a lavorare con altre agenzie della UE su questioni di comune interesse. La riunione dei capi dell'agenzia con il Segretario generale si è svolta a Bruxelles nel mese di febbraio e in tale occasione è stato possibile trattare questioni quali l'allargamento, la definizione del bilancio in base all'attività, nonché la riformulazione del regolamento finanziario, soprattutto in seguito alle riforme Kinnock presso la Commissione. Inoltre i capi dell'agenzia si sono riuniti un'altra volta a Bruxelles in giugno per una riunione con il comitato del bilancio del Parlamento europeo, per presentare le loro proposte di progetto di bilancio per il 2001.

La Fondazione, inoltre, ha continuato a partecipare al Servizio comune di assistenza che coinvolge parecchie agenzie e altre istituzioni dell'Unione per adeguare e definire il sistema SI2 come uno strumento di gestione finanziaria e di bilancio.

La Fondazione ha continuato a collaborare con il CEDEFOP di Salonicco su vari argomenti di mutuo interesse, quali il progetto Scenario, la conferenza comune sul finanziamento della formazione nella ex Repubblica iugoslava di Macedonia (svoltasi a Mavrovo in giugno), nonché il progetto relativo al dialogo sociale nell'istruzione e formazione professionale. Durante l'anno, poi, si sono svolte numerose riunioni congiunte.

Nell'ambito del processo di preadesione e relativamente alle esigenze specifiche dei paesi candidati, le due agenzie insieme con la Commissione europea hanno deciso di definire una strategia di stretta collaborazione con l'intento di ottimizzare la graduale integrazione dei paesi candidati negli sviluppi dell'Unione di natura politica nel campo della IFP. Questa cooperazione costruirà sui rispettivi mandati delle due agenzie, cercando di trarre profitto, in modo complementare, dai loro punti di forza e dalla loro esperienza. A tale riguardo le due agenzie hanno preparato insieme un documento congiunto che sarà presentato alle rispettive riunioni del consiglio di amministrazione all'inizio del 2001.

4. SITUAZIONE FINANZIARIA

4.1. Fonti di finanziamento

* La Fondazione riceve una sovvenzione annuale dal bilancio della Comunità europea a copertura dei costi amministrativi, nonché di quelli relativi alle attività previste nel programma di lavoro annuale (nel 2000 la sovvenzione è stata pari a 16,2 milioni di euro).

* La Fondazione ha inoltre continuato a gestire i fondi provenienti dai diversi programmi di assistenza dell'Unione Europea, trasferiti attraverso convenzioni firmate con la Commissione per la gestione dei programmi Phare e Tacis per conto di quest'ultima. In questo contesto nel 2000 la Fondazione ha gestito circa 27 milioni di euro per progetti di istruzione e formazione professionale (per ulteriori dettagli si veda a pagina 47). A titolo dell'assistenza tecnica fornita alla Commissione nel quadro di Tempus, la Fondazione ha gestito circa 136 milioni di euro di fondi Tempus Phare e 97 milioni di fondi Tempus Tacis (per i dati disaggregati si veda a pagina 49).

4.2. Esecuzione del bilancio 2000

A causa delle ristrettezze di bilancio per l'anno 2000, nonché di altre circostanze impreviste, la Fondazione ha proposto i seguenti due spostamenti tra capitoli, all'interno dei titoli 1 e 2.

* Con l'intento di poter attuare tutte le attività del Programma di lavoro 2000, il bilancio per le missioni è stato incrementato di 50.000 euro (rispetto al 1999 il bilancio per le missioni era stato tagliato di 40.000 euro). Tale aumento è stato possibile grazie a risparmi nell'area delle assunzioni e di altri costi di personale

* A causa di ripetuti tentativi di effrazione della sede della Fondazione, è stato necessario aumentare il livello di sicurezza. Inoltre i costi di manutenzione hanno dovuto essere adeguati al costo annuale reale. Infine i costi di divulgazione hanno subito un ulteriore aumento a causa dell'intensificazione delle attività nei paesi mediterranei.

A novembre il consiglio di amministrazione ha approvato il bilancio rettificativo. La tabella che segue riporta lo stato di esecuzione del bilancio (in euro) al 31 dicembre 2000.

>SPAZIO PER TABELLA>

4.3. Riesame dei sistemi finanziario e di gestione della Fondazione europea per la formazione

Nel corso della primavera 2000 il Controllore Finanziario ha condotto un esame dei sistemi finanziario e di gestione della Fondazione. La relazione, consegnata in aprile, ha evidenziato numerosi punti di debolezza nella gestione finanziaria che dopo svariati cambiamenti (nei sistemi e nel personale), è diventata eccessivamente complessa con un consolidamento inadeguato.

Alla fine del 1999 e prima della revisione del Controllore finanziario, la Fondazione ha commissionato a una società esterna uno studio sull'esecuzione dei sistemi finanziari riguardante il funzionamento del sistema di contabilità di bilancio SI2, con l'intento di migliorarne l'uso all'interno della Fondazione. Dallo studio è emerso che la Fondazione non sfrutta appieno le capacità del sistema.

La Fondazione ha pertanto preparato un Piano d'azione in risposta alle due relazioni, condividendo la maggior parte delle raccomandazioni fatte. Tuttavia la soluzione positiva di alcune osservazioni dipende da questioni tecniche collegate all'SI2 che non sono gestite dalla Fondazione. Lo sviluppo di queste aree dipende dagli interventi del provider del sistema (DG Bilancio) ed è, pertanto al di là dell'influenza diretta della Fondazione.

Come il Controllore finanziario ha osservato nei suoi commenti a luglio, il Piano d'azione è stato fin dall'inizio eccessivamente ambizioso e basato sul presupposto ideale di pochissimi fattori di rischio. Tuttavia questo scenario troppo ottimistico non si è realizzato. Innanzitutto la richiesta installazione della nuova versione del sistema di gestione di bilancio computerizzata, SI2, dall'inizio dell'estate è stata rimandata all'ultima settimana di settembre, per entrare nella fase di collaudo soltanto a ottobre. Pertanto, l'attuazione di molte raccomandazioni riguardanti i sistemi finanziari sono stati rimandate di circa tre o quattro mesi, alla prima metà del 2001.

I lavori tuttavia stanno procedendo in tutte le aree del piano d'azione, fatta eccezione per quegli aspetti in attesa di soluzione tecnica da parte della DG Bilancio o di ulteriori passi avanti nella riforma amministrativa della Commissione (per es. il Regolamento finanziario, il Controllo finanziario, revisioni contabili). La nomina di un responsabile dell'uso (User Manager) per i sistemi di gestione finanziaria ha avuto un eccezionale impatto sull'esecuzione del Piano d'azione.

Questi sviluppi nella gestione finanziaria sono stati parallelamente sostenuti dai servizi centrali e amministrativi della Fondazione. Il principale obiettivo consisteva nell'accrescere l'efficienza e il coordinamento nominando un Capo dell'amministrazione e dei servizi centrali, nonché ridefinendo i ruoli dei dipartimenti dell'ex servizio centrale in quattro nuove unità. I ruoli di queste ultime sono stati fissati tenendo in considerazione i flussi di lavoro e i collegamenti tra i vari servizi.

4.4. Servizio comune di assistenza

Il 2000 è stato il secondo anno di funzionamento del Servizio comune di assistenza interagenzie SI2, che attualmente è costituito da 11 membri [2] e ha come obiettivo la creazione e l'attuazione di una struttura comune di assistenza e sviluppo per il nuovo sistema informatico contabile e di bilancio. All'inizio del 2000 è stato deciso di trasferire il centro di assistenza dalla Fondazione alla DG Bilancio, sotto la supervisione del gruppo di sviluppo dell'SI2, consentendo una collaborazione più stretta e diretta tra l'assistenza e lo sviluppo. Nel giugno 2000 la presidenza del Consorzio, inclusa la gestione finanziaria dei fondi del Consorzio, è stata affidata alla Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (Dublino).

[2] FONDAZIONE EUROPEA PER LA FORMAZIONE PROFESSIONALE (TORINO), AGENZIA EUROPEA DELL'AMBIENTE (COPENHAGEN), AGENZIA EUROPEA PER LA SICUREZZA E LA SALUTE SUL LAVORO (BILBAO), CENTRO DI TRADUZIONE DEGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA (LUSSEMBURGO), OSSERVATORIO EUROPEO DELLE DROGHE E DELLE TOSSICODIPENDENZE (LISBONA), UFFICIO COMUNITARIO DELLE VARIETÀ VEGETALI (ANGERS), FONDAZIONE EUROPEA PER IL MIGLIORAMENTO DELLE CONDIZIONI DI VITA E DI LAVORO (DUBLINO), COMITATO ECONOMICO E SOCIALE E COMITATO DELLE REGIONI (BRUXELLES), AGENZIA EUROPEA PER LA RICOSTRUZIONE (KOSSOVO), OSSERVATORIO EUROPEO SUL RAZZISMO E LA XENOFOBIA (VIENNA).

5. PERSONALE

Alla fine del 2000 la Fondazione impiegava 110 agenti temporanei su un totale di 130 membri del personale previsti dall'organico. Tuttavia per potere soddisfare i requisiti della prospettiva a medio termine adottata dal consiglio di amministrazione, parecchie posizioni chiave sono aperte a nuove assunzioni. I particolari in merito alle categorie e alla cittadinanza del personale sono indicati qui sotto.

5.1. Personale e organigramma

1. Agenti temporanei

Tabella A: Numero di agenti temporanei per categoria e cittadinanza al 31 dicembre 2000

>SPAZIO PER TABELLA>

Tabella B: Cambiamenti nella composizione dell'organico nel 2000

>SPAZIO PER TABELLA>

Tabella C: Numero e qualifica del personale di altro tipo operante presso la Fondazione alla fine del 2000

Agenti locali // 11

Esperti nazionali distaccati // 5

6. IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE

Nel 2000 il consiglio di amministrazione si è riunito eccezionalmente tre volte: il 15 febbraio, il 14 aprile e il 27 novembre.

Nella seduta di febbraio il consiglio di amministrazione:

* ha preso atto di una relazione del direttore sullo stato di avanzamento delle attività della Fondazione;

* ha dato scarico al direttore sul bilancio 1998 e ha preso atto dei dati preliminari relativi alle spese per il 1999;

* ha approvato il bilancio 2000 per un importo di 16,2 milioni di euro;

* ha approvato il piano di lavoro per il 2000, adottando lo stesso metodo di elaborazione del bilancio in funzione delle attività della Commissione;

* ha approvato la proposta di una promozione e l'organico proposto;

* ha approvato la creazione nell'organico di un posto di agente temporaneo in sovrannumero al fine di istituire il User Manager per il Servizio comune di assistenza.

La riunione di aprile del consiglio di amministrazione è stata incentrata sull'accresciuta importanza dello sviluppo di risorse umane in seguito alle conclusioni del Vertice di Lisbona svoltosi in marzo, e pertanto sulla necessità di definire un ruolo chiaro della Fondazione, cambiando le politiche di relazioni esterne.

Sul ruolo della Fondazione il consiglio di amministrazione ha deciso quanto segue:

* La Fondazione è in primo luogo un Osservatorio e un centro di eccellenza che si occupa della ricerca della conoscenza più aggiornata nello sviluppo della formazione professionale nei paesi partner. La missione prevede che la Fondazione abbia il compito di:

- pubblicizzare e promuovere studi e buoni esempi, soprattutto provenienti dall'Unione europea;

- fornire consulenza e assistenza ai paesi interessati;

- contribuire in modo attivo e sistematico ai progetti e ai programmi di formazione professionale dell'Unione europea;

- gestire i progetti avviati dagli Stati membri o da altri Stati;

- garantire che vengano svolte verifiche, valutazione e ricerca.

* A tale scopo la Fondazione deve:

- essere mantenuta;

- partecipare pienamente con la Commissione al ciclo dei progetti per quanto riguarda le azioni per la formazione professionale nell'ambito dei programmi PHARE, TACIS, MEDA e CARDS;

- partecipare al lavoro dell'Agenzia europea per la ricostruzione;

- su richiesta della Commissione, assistere i paesi candidati nelle fasi di preparazione alla partecipazione al Fondo sociale europeo e nello sviluppo di strategie nazionali per l'occupazione;

- collaborare strettamente con il CEDEFOP e altri centri di eccellenza nelle iniziative finalizzate a raggiungere il pubblico interessato con pubblicazioni o altro;

- lavorare sotto la direzione politica della Commissione e degli Stati membri, con sufficiente libertà di agire sotto la piena autorità del suo direttore, che riferisce alla Commissione e al consiglio di amministrazione.

Il consiglio di amministrazione ha adottato una proposta di bilancio 2001 per un ammontare di 16,8 milioni, di cui 600.000 euro sono stati accantonati come riserva fino a che la Fondazione non avrà elaborato proposte per la struttura e il livello delle sue risorse umane per il programma di lavoro 2001 che ha sottolineato il suo ruolo di centro di esperienza anziché di gestione del programma, conformemente agli orientamenti strategici approvati dal consiglio

Alla terza riunione del 27 novembre il consiglio di amministrazione:

1. ha preso atto della relazione sullo stato di avanzamento del direttore sulle attività della Fondazione;

2. ha dato scarico al direttore sul bilancio 1999 e ha preso atto dei dati preliminari relativi alle spese per il 2000;

3. ha approvato il bilancio 2001 per un importo di 16,8 milioni di euro;

4. ha approvato il piano di lavoro per il 2001, adottando lo stesso metodo di elaborazione del bilancio in funzione delle attività della Commissione;

5. ha approvato un progetto di bilancio preliminare per il 2002 per un importo di 16,8 milioni di euro;

6. ha approvato una prospettiva a medio termine sulle risorse di personale e il bilancio per il 2002--2004.

Dall'aprile 2000 i Servizi della Commissione e la Fondazione sono stati impegnati in un "dialogo strutturato" in preparazione del Programma di lavoro 2001 e del bilancio. Un altro obiettivo chiave è stata l'adozione di una strategia di sviluppo a medio termine per il bilancio e le risorse umane della Fondazione. La decisione del consiglio di adottare la prospettiva a medio termine dimostra che la Fondazione oggi ha un'idea chiara delle risorse su cui pianificare il suo futuro come centro di esperienza , come discusso nelle riunioni precedenti del consiglio.

ALLEGATO

Allegato 1 - Le attività della Fondazione nel 2000

I. Paesi candidati

>SPAZIO PER TABELLA>

II. Europa sudorientale

>SPAZIO PER TABELLA>

>SPAZIO PER TABELLA>

III. NSI e Mongolia

>SPAZIO PER TABELLA>

VI. Regione mediterranea

>SPAZIO PER TABELLA>

>SPAZIO PER TABELLA>

Allegato 2 - Tabella delle risorse in bilancio e fuori bilancio

>SPAZIO PER TABELLA>

Allegato 3 - Tabella delle convenzioni

>SPAZIO PER TABELLA>

>SPAZIO PER TABELLA>

>SPAZIO PER TABELLA>

Allegato 4 - Tabella delle convenzioni di assistenza tecnica Tempus

Allegato 5 - Organigramma

>RIFERIMENTO A UN GRAFICO>

Allegato 6 - Il Consiglio di amministrazione della Fondazione - Elenco dei membri

Commissione europea

Presidente a.i. // Sig. Domenico Lenarduzzi

Vicedirettore generale Istruzione e cultura

Commissione europea

Commissione europea

Membro // Sig.ra Catherine Day

Vicedirettore generale Relazioni esterne

Commissione europea

Commissione europea

Membro // Sig. Matthias Ruete

DG Allargamento

Commissione europea

Austria

Membro // Dr Wolfgang Lentsch

Direttore generale

Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten

Austria

Supplente

// Dr. Gottfried TAUCHNER

Capo della Direzione generale per l'istruzione e la formazione professionale

Bundesministerium für Bildung, Wissenschaft und Kultur

Belgio

Membro // Sig.ra Micheline Scheys

Afdelingshoofd Beleidscoordinatie Department Onderwijs

Ministerie van Onderwijs en Vorming van de Vlaamse Regering

Belgio

Supplente // Da nominare

Danimarca

Membro // Sig. Kaj Holbraad

Consulente di grado superiore Unità Europa centrale e orientale

Ministero dell'istruzione - Undervisningsministeriet

Danimarca

Supplente // Sig.ra Merete Pedersen

Consulente capo Dipartimento di istruzione e formazione professionale

Ministero dell'Istruzione - Undervisningsministeriet

Finlandia

Membro // Sig. Timo Lankinen

Consulente governativo/Direttore per l'istruzione e la formazione professionale

Ministero dell'Istruzione

Finlandia

Supplente // Sig. Ossi V. Lindqvist

Kuopion yliopisto

Università di Kuopio

Francia

Membro // Sig. Jacques Maire

Délégué aux Affaires européennes et internationales

Ministère de l'Emploi et de la Solidarité

Francia

Supplente // Sig. Jacques Mazeran

Chargé de mission à la DRIC

Ministère de l'Education Nationale, de la Recherche et de la Technologie

Germania

Membro // Sig. Peter Thiele

Regierungsdirektor - Übergeifende Fragen der EU; Bildungspolitische Zusammenarbeit

Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF)

Germania

Supplente // Sig. Georg Seletzky

Gruppenleiter Berufsbildung

Ministerium für Schule und Weiterbildung, Wissenschaft und Forshung

Grecia

Membro // Sig. Panagiotis MAISTROS

Presidente

Organizzazione per l'istruzione e la formazione professionale (OEEK)

Grecia

Supplente // Sig. Haralambos LOUKISSAS

Capo del Dipartimento Affari europei e internazionali

Organizzazione per l'istruzione e la formazione professionale (OEEK)

Irlanda

Membro // Sig. Eugene Forde

Principal officer divisione per lo sviluppo delle forze di lavoro

Department of Enterprise, Trade and Employment

Irlanda

Membro // Sig. Thomas MURRAY

Vice principal officer

Department of Enterprise, Trade and Employment

Italia

Membro // Sig. Gianpaolo Scarante

Coordinatore PECO

Ministero degli Affari Esteri

Italia

Supplente // Prof Luciano Gallino

Docente di Sociologia Dipartimento di Scienze dell'Educazione

Università di Torino

Lussemburgo

Membro // Prof Gilbert Engel

Professeur-ingénieur

Ministère de l'Education Nationale et de la Formation Professionnelle

Lussemburgo

Supplente // Sig.ra Edith Stein

Attaché économique

Chambre de Commerce du Grand-Duché de Luxembourg

Paesi Bassi

Membro // Da nominare

Paesi Bassi

Supplente // Sig. Arie Ijzerman

Vicedirettore della Politica internazionale

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen

Portogallo

Membro // Sig. Francisco Caneira Madelino

Instituto do Emprego e Formação Profissional

Portogallo

Supplente // Sig. Armando Marques Aleixo

Director do Departamento de Formação Profissional

Instituto do Emprego e Formação Profissional

Spagna

Membro // Sig.ra María José Muniozguren Lazcano

Consulente tecnico per il vicedirettore della divisione istruzione e formazione professionale

Ministerio de Educación y Cultura

Spagna

Supplente // Sig.ra Rosario Martín Herranz

Jefe del Servicio de Metodología y Evaluación Instituto Nacional de las Cualificaciones

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

Svezia

Membro // Sig. Dan Fagerlund

Consulente di grado superiore Agenzia nazionale dell'istruzione

Ministry of Education and Science

Svezia

Supplente // Sig. Johan Lindell

Ministero dell'Istruzione e della Scienza

Regno Unito

Membro // Sig. Gordon Pursglove

Dipartimento per l'istruzione e l'occupazione - Divisione CE Istruzione e formazione

Regno Unito

Supplente // Sir.ra Melanie SPEIGHT

Coordinatore UE dipartimento Europa centrale e sudorientale

Dipartimento per lo sviluppo internazionale

Allegato 7 - Manifestazioni organizzate dalla Fondazione durante il 2000

>SPAZIO PER TABELLA>

>SPAZIO PER TABELLA>

Allegato 8 - Elenco delle pubblicazioni

Pubblicazioni generali

Relazione annuale 1999 della Fondazione europea per la formazione professionale (DA/DE/EN/ES/FI/FR/GR/IT/NL/PT/SV)

Relazione sulle attività della Fondazione e sui risultati conseguiti nel 1999

Programma di lavoro 2000 della Fondazione europea per la formazione professionale (EN/FR/DE/IT/ES/RU)

Il Programma di lavoro 2000 fornisce ampi ragguagli sulle iniziative future della Fondazione nonché sulle priorità per i prossimi tre anni sulla base di quanto può essere previsto al momento e riflette il processo evolutivo che attualmente influisce sul campo di azione e sui contenuti del lavoro della Fondazione.

Informazioni e statistiche sui sistemi di istruzione e formazione professionale

Tacis transnational report (EN/RU)

La relazione, la prima nel suo genere per i paesi Tacis, è stata compilata dalla Fondazione europea per la formazione professionale con l'assistenza della propria rete di Osservatori nazionali e i suoi dati coprono il periodo compreso fra il 1995 e il 1997. La relazione dà rilievo alle tendenze chiave e alle statistiche relative alla istruzione e formazione professionale in questa regione e dimostra la fondatezza del sostegno alla riforma della istruzione e formazione professionale. La relazione integra le pubblicazioni della Fondazione sugli indicatori chiave per il 2000, Tacis Key Indicators 2000.

Relazioni degli Osservatori nazionali per i paesi dell'Europa centrale e orientale (EN)

Una serie di relazioni prodotte dagli Osservatori nazionali dei paesi candidati dell'Europa centrale ed orientale. Le relazioni sono redatte in base ad una struttura stabilita dalla Fondazione europea per la formazione professionale e contengono informazioni dettagliate sui sistemi di istruzione e formazione professionale nei paesi interessati.

Key Indicators fact sheet - Europa centrale e orientale (EN)

Serie di schede informative contenenti informazioni chiave sulla istruzione e formazione professionale in Europa centrale e orientale.

Phare Key Indicators 2000 (EN)

Serie di schede informative contenenti informazioni chiave sulla istruzione e formazione professionale in Europa centrale e orientale

Tacis Key Indicators 2000 (EN)

La relazione, la prima nel suo genere per i paesi Tacis, è stata compilata dalla Fondazione europea per la formazione professionale con l'assistenza della propria rete di Osservatori nazionali e i suoi dati coprono il periodo compreso fra il 1995 e il 1997. La relazione dà rilievo alle tendenze chiave e alle statistiche relative alla istruzione e formazione professionale in questa regione.

Istruzione e formazione professionale e mercato del lavoro

Terzo volume della serie di manuali sugli standard(EN/RU)

Si tratta del terzo manuale di una serie pubblicata dalla Fondazione europea per la formazione professionale dedicata all'aspetto degli standard. Il nuovo manuale considera tre questioni fondamentali ai fini di ad assicurare la rispondenza.

* Come valutare i mutamenti e le tendenze in seno al mercato del lavoro-

* In che modo i sistemi di istruzione e formazione professionale devono rispondere a tali esigenze che cambiano-

* Come possiamo verificare che i tentativi di rendere rispondenti gli standard siano stati efficaci-

Il messaggio centrale della relazione è che l'istruzione e la formazione professionale sono strutturate su una base più ampia e sono più flessibili al fine di potere reagire in modo rapido e flessibile ai bisogni del mercato del lavoro e ai bisogni dell'attività imprenditoriale.

Un manuale internazionale di definizione degli standard (EN)

L'International Manual for Linking Vocational Education and Training Standards and Employment Requirements promuove la metodologia (il modello) atta a stabilire uno standard formativo più rispondente, trasparente e di facile uso, che sia chiaro ed accessibile ai datori di lavoro, ai lavoratori, ai formatori, agli studenti ed ai genitori e che possa essere riconosciuto internazionalmente.

Studi dello scenario per Lituania, Lettonia, Polonia, Slovenia e la Repubblica slovacca (EN)

Questo secondo gruppo di cinque studi (i primi sono stati pubblicati nel 1999), compilato dalla Fondazione europea per la formazione professionale con l'ausilio della Commissione europea, fornisce le informazioni e le analisi più aggiornate dell'attuale stato dei mercati del lavoro nei paesi candidati dell'UE. Esso presenta altresì una valutazione globale sulla capacità degli attuali paesi candidati di partecipare al mercato unico dell'UE nei settori dell'occupazione e della formazione.

Sintesi della conferenza dal titolo 'Knowledge and skills for development: The role of secondary education and training in the Middle East and North Africa' (EN/FR)

Rappresentanti di diciannove paesi e territori del Medio Oriente e della regione nordafricana che operano nel settore dell'istruzione e della formazione professionale si sono riuniti a Torino nel maggio 2000 per discutere delle sfide importanti che attendono la regione in materia di istruzione e formazione secondaria.

L'obiettivo generale della conferenza è consistito nel fornire agli amministratori pubblici, ai quadri e ai formatori di questa regione esempi di buone prassi e progetti nel settore della istruzione e formazione professionale e nel promuovere un più ampio dialogo intraregionale. La relazione fornisce ampi dettagli delle delibere.

Labour market information in the context of European Social Fund programming (EN)

Questo rapporto presenta modelli efficaci di programmi del Fondo sociale europeo che operano entro il contesto regionale e che illustrano il processo dello sviluppo istituzionale e di partenariato. La relazione evidenzia altresì il ruolo essenziale delle informazioni sul mercato del lavoro nell'ambito del processo.

Formazione manageriale

Entrepreneurial training for the growth of small and medium sized enterprises (EN)

Questa relazione ha due obiettivi principali:

* Fornire un orientamento concreto, soluzioni e modelli pratici a formatori in campo imprenditoriale, enti ed altre organizzazioni che offrono assistenza alle medie e piccole imprese nell'Europa centrale ed orientale;

* Mettere un utile strumento a disposizione dei responsabili delle politiche a livello nazionale, regionale e locale nonché di tutte quelle organizzazioni direttamente ed indirettamente impegnate nello sviluppo della piccola e media impresa.

Valutazione dei bisogni di formazione manageriale nell'Europa centrale e orientale (EN)

Una serie di relazioni redatte come parte integrante di un progetto di ricerca internazionale che esamina l'attuale situazione della formazione in vari paesi, la catena delle sfide imprenditoriali manageriali e delle risposte strategiche, le attuali capacità manageriali e i relativi fabbisogni/processi formativi. Il progetto di ricerca iniziale è stato condotto in cinque paesi, in imprese selezionate operanti nel settore manifatturiero e dei servizi, e ha prodotto:

Studi di paese su Polonia, Slovenia, Bulgaria, Romania, Federazione russa (Mosca e regione degli Urali)

* Un rapporto di analisi transazionale comparativa.

Il progetto è stato attuato dall'Associazione per lo sviluppo manageriale nell'Europa centrale e orientale (CEEMAN), in collaborazione con la Fondazione europea per la formazione.