23.12.83 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 348/9 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che istituisce misure particolari d'interesse 
comunitario nel settore dell'occupazione 
Doc. COM(83) 696 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 2 dicembre 1983) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che, per l'economia di uno Stato mem­
bro che si trovi in una situazione particolare, il fatto 
di sopportare un onere non adeguato nel finanzia­
mento del bilancio comunitario può dar luogo ad una 
situazione incompatibile con il buon funzionamento 
della Comunità; 
considerando che il Consiglio europeo ha dichiarato 
che sarebbe opportuno attribuire un alto grado di 
priorità alla politica dell'occupazione, in particolare 
per quanto riguarda i giovani; 
considerando che è necessario istituire misure partico­
lari d'interesse comunitario riguardanti il settore 
dell'occupazione, nonché misure particolari inerenti 
ad un contributo finanziario della Comunità a favore 
dell'occupazione nel Regno Unito; 
considerando che è necessario perseguire una politica 
dell'occupazione che abbia tra le sue principali carat­
teristiche il miglioramento delle prospettive di lavoro 
di coloro che più risentono degli elevati livelli di 
disoccupazione; 
considerando che le misure previste dal presente rego­
lamento sono destinate a promuovere possibilità sup­
plementari di lavoro per i disoccupati; 
considerando che i programmi devono essere specifi­
cati e suffragati dalle necessarie informazioni al fine 
di considerare solo quelli che sono d'interesse comu­
nitario nel settore cui si riferiscono; 
considerando che la Commissione deve poter control­
lare l'attuazione dei programmi previsti dal presente 
regolamento; 
considerando che il trattato non ha previsto poteri 
d'azione a tal uopo richiesti, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Sono istituite per il 1984 a favore del Regno Unito 
misure particolari d'interesse comunitario relative al 
settore dell'occupazione. 
Articolo 2 
1. Le misure particolari d'interesse comunitario 
sono attuate mediante concorsi finanziari per l'esecu­
zione di programmi che, perseguendo gli obiettivi 
della politica d'occupazione che riflettono le priorità 
della Comunità definite dal Consiglio, in particolare 
per quanto riguarda i più colpiti dal livello eccezio­
nalmente elevato della disoccupazione, creino ulte­
riori possibilità di lavoro per coloro che sono attual­
mente disoccupati. Detti programmi saranno volti ad 
incoraggiare il pensionamento anticipato dei lavora­
tori anziani al fine di permettere la creazione di posti 
di lavoro a favore delle persone più gravemente col­
pite dagli alti livelli di disoccupazione. 
2. I programmi sono presentati alla Commissione 
insieme a tutti i dati necessari a stabilire : 
— la loro conformità con il disposto del paragrafo 1, 
— la loro conformità con i criteri di ammissibilità di 
cui all'articolo 3, 
— il loro interesse comunitario tenendo conto della 
strategia occupazionale e del settore in esame, 
— le possibilità di verificare l'esecuzione di ciascun 
programma e di controllare le spese. 
3. La Commissione può richiedere ogni informa­
zione complementare necessaria per l'esame dei pro­
getti. 
Articolo 3 
1. I programmi possono beneficiare di un contri­
buto finanziario della Comunità, purché siano 
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finanziati da autorità pubbliche e soddisfino i seguenti 
criteri : 
a) devono contribuire a conseguire gli obiettivi della 
politica occupazionale della Comunità; 
b) non devono essere incompatibili con altre politiche 
comunitarie; 
e) non devono creare distorsioni di concorrenza. 
Articolo 4 
1. La Commissione esamina i progetti che le sono 
presentati in base al presente regolamento e ne in­
forma il comitato di cui all'articolo 7. 
2. Secondo la procedura di cui all'articolo 8, la 
Commissione decide in merito: 
a) ai progetti che meritano un contributo comunita­
rio, in funzione degli obiettivi di cui all'articolo 2, 
paragrafo 1, e dei criteri di cui all'articolo 3, 
b) l'importo del contributo finanziario della Comu­
nità, entro i limiti degli stanziamenti disponibili. 
3. La partecipazione finanziaria globale della Co­
munità non può superare per ciascun progetto il 70 % 
della spesa pubblica annuale prevista per la sua esecu­
zione. 
4. Non sono accordati contributi finanziari alle 
spese effettuate più di dodici mesi prima dell'entrata 
in vigore del presente regolamento. 
5. Le decisioni della Commissione di cui al para­
grafo 2 sono pubblicate nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Articolo 5 
1. Gli stanziamenti relativi alle misure particolari 
previste dal presente regolamento sono iscritti nel 
bilancio delle Comunità europee. 
2. La Commissione, non appena prende una deci­
sione ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2, effettua il 
pagamento del 90 % dell'importo della partecipa­
zione prevista. 
3. Il versamento del saldo del 10 % è effettuato 
immediatamente dopo che si sia esaurito, mediante at­
testazione del governo del Regno Unito, l'importo di 
cui al paragrafo 2, purché il programma sia effettuato 
come previsto e siano stati svolti i controlli sul posto, 
conformemente alla procedura di cui all'articolo 6. 
Articolo 6 
1. La Commissione si assicura che ogni programma 
sia eseguito conformemente al presente regolamento, 
alle relative disposizioni d'applicazione, nonché ai re­
golamenti adottati secondo l'articolo 209 del trattato. A tal fine, il Regno Unito fornisce alla Commissione 
tutte le informazioni chieste da quest'ultima e adotta, 
per i programmi che beneficiano di un intervento fi­
nanziario comunitario, ogni disposizione atta a facili­
tare i controlli che la Commissione ritiene opportuni, 
compresi i controlli sul posto effettuati a sua richiesta, 
con l'assenso del Regno Unito, delle sue autorità 
competenti ed ai quali possono partecipare funzionari 
della Commissione. 
Il Regno Unito tiene a disposizione della Commis­
sione, per un periodo di tre anni dal trasferimento del 
saldo di cui all'articolo 5, paragrafo 3, tutti i docu­
menti giustificativi delle spese o le copie certificate 
conformi. 
2. Se un progetto non è eseguito in conformità del 
presente regolamento o si discosta in modo conside­
revole dalle decisioni prese in applicazione di que­
st'ultimo, la Commissione può sospendere i paga­
menti non ancora effettuati. In tal caso, la Commis­
sione può parimenti decidere che le somme pagate o 
che restano da pagare siano assegnate, secondo la 
procedura di cui all'articolo 8, ad altri programmi 
presentati a norma del presente regolamento. Se la 
Commissione ritiene che non siano disponibili altri 
programmi, essa recupera i versamenti effettuati dal 
Regno Unito. 
Articolo 7 
1. È istituito un comitato di gestione, in appresso 
denominato «il comitato», composto di rappresentanti 
degli Stati membri e presieduto da un rappresentante 
della Commissione. 
2. In seno al comitato, ai voti degli Stati membri è 
attribuita la ponderazione prevista dall'articolo 148, 
paragrafo 2, del trattato. Il presidente non partecipa 
alla votazione. 
Articolo 8 
1. Qualora sia fatto riferimento alla procedura sta­
bilita nel presente articolo, il comitato è convocato 
dal suo presidente, di propria iniziativa o a richiesta 
di un rappresentante di uno Stato membro. 
2. Il rappresentante della Commissione presenta al 
comitato i progetti di decisione da adottare. Il comi­
tato esprime il proprio parere su tali progetti entro un 
termine che il presidente può determinare in funzione 
dell'urgenza delle questioni sottoposte ad esame. Esso 
si pronuncia alla maggioranza qualificata prevista 
dall'articolo 148, paragrafo 2, del trattato. 
3. Le decisioni adottate dalla Commissione sono 
immediatamente applicabili. Tuttavia, se non sono 
conformi al parere espresso dal comitato, esse sono 
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comunicate al Consiglio non appena possibile e al più 
tardi entro un mese. In tal caso, la Commissione dif­
ferisce di due mesi al massimo, a datare da questa co­
municazione, l'applicazione delle decisioni da essa 
adottate. Il Consiglio, deliberando a maggioranza 
qualificata, può prendere una decisione differente en­
tro il termine di due mesi. 
Articolo 9 
Il Regno Unito, d'intesa con la Commissione, adotta 
le disposizioni necessarie per garantire un'adeguata 
pubblicità ai contributi accordati in virtù del presente 
regolamento. Articolo 10 
La Commissione riferisce al Consiglio e al Parla­
mento europeo in merito all'applicazione del presente 
regolamento. 
Articolo 11 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno suc^ 
cessivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli 
Stati membri. 
Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 72/464/CEE relativa alle 
imposte diverse dall'imposta sulla cifra d'affari che gravano sul consumo dei tabacchi 
manifatturati 
Doc. COM(83) 734 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 7 dicembre 1983) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 99 e 100, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, conformemente alla direttiva 
72/464/CEE del Consiglio (')> modificata da ultimo 
dalla direttiva 82/877/CEE (2), il passaggio da una 
tappa di armonizzazione alla successiva è deciso dal 
Consiglio su proposta della Commissione; 
considerando che la seconda tappa di armonizza­
zione, avviata a norma della direttiva 77/805/CEE 
del Consiglio (3), scade il 31 dicembre 1983; 
O GU n. L 303 del 31. 12. 1972, pag. 1. 
O GU n. L 369 del 29. 12. 1982, pag. 36. 
O GU n. L 338 del 20. 12. 1977, pag. 22. considerando che i criteri particolari da applicare nel 
corso di una terza tappa sono contenuti in una propo­
sta di direttiva della Commissione (4); che il Consiglio 
non ha ancora deliberato su questa proposta; 
considerando che, pertanto, è necessaria una nuova 
proroga della seconda tappa; che un periodo di un 
anno appare sufficiente per permettere al Consiglio di 
deliberare sul proseguimento dell'armonizzazione, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
All'articolo 10 bis, paragrafo 1, della direttiva 
72/464/CEE, la data del 31 dicembre 1983 è sosti­
tuita con quella del 31 dicembre 1984. 
Articolo 2 
Gli Stati membri sono destinatari della presente diret­
tiva. 
(4) GU n. C 264 dell'I 1. 10. 1980, pag. 6.