ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 707 
 
 
 
Vol. 1983/0 253 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(83) 707 def.
Bruxelles, 28 novembre 1983
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO  
relativo al regime di esportazione di determinati cascami  
e rottami di metalli non ferrosi
(presentata dalla Commissione al Consiglio)
COM(83) 707 def.

RELAZIONE
1. A norma dei regolamenti (CEE) n. 2603/69 (1)e (CEE) n. 3440/82 del 21 dicem­
bre 1982 (2), il Consiglio ha assoggettato per il 1983 le esportazioni comunita­
rie di cascami e rottami di alluminio e di cascami e rottami di piombo/ delle  
voci tariffarie 76.01 B e 78.01 B rispettivamente, alla presentazione di un'auto­
rizzazione di esportazione rilasciata automaticamente dalle competenti autorità  
degli Stati membri, secondo precise modalità.
Per quanto riguarda i  cascami ed i  rottami di alluminio, il rilascio delle auto­
rizzazioni è stato recentemente sospeso (regolamento (CEE) n. 2822/83 della Com­
missione, Gl) n. L 278 de 11 '  11.10.1983) fino al 31 dicembre 1983.
A norma del succitato regolamento n. 3440/82, le ceneri ed i  residui di rame  
(TDC ex 26.03) ed i  cascami e rottami di rame (TDC 74.01 D) hanno formato oggetto  
anche per il 1983 di un contingentamento comunitario all'esportazione.
2. Il comitato consultivo del regolamento 2603/69 si è riunito per esaminare il re­
gime da stabilire per il 1984.
a) Rame. Le condizioni previste dal regolamento 2603/69 giustificano il manteni­
mento per il 1984 di un contingente all'esportazione tanto per le "ceneri ed
i  residui" quanto per i  "cascami ed i  rottami". Il primo di detti contingenti  
sarà nondimeno oggetto di un esame approfondito durante l'anno, per rendere  
eventualmente più elastico questo regime nel 1985. Inoltre, al fine di miglio­
rare la funzione della riserva comunitaria attualmente esigua, l'importo com­
plessivo del secondo contingente è stato aumentato, il che permette di portare  
detta riserva da 900 a 3000 t.
b) Alluminio.  Il regime di sorveglianza in vigore per i  cascami ed i  rottami di  
alluminio dal 1981 (3) è stato oggetto all'inizio dell'ottobre scorso di una  
misura comunitaria secondo la quale il rilascio delle autorizzazioni d'esporta­
zione è stato sospeso fino al 31 dicembre 1983 (4). Questa misura, di caratte­
re conservativo, è stata presa data la particolare rapidità nel ritmo
MB./ ...
(1) Regolamento relativo all'instaurazione di un regime comune applicabile alle  
esportazioni (Gl) n. L 324 del 27.12.1969, pag. 25).
(2) Gu n. L 362 del 21.12.1982, pag. 5.
(3) Autorizzazione preliminare di esportazione di una durata di due mesi, da rila­
sciarsi entro i  quindici giorni lavorativi che seguono la presentazione della  
domanda e su presentazione di un contratto di vendita per l'insieme dei quanti­
tativi richiesti.
(4) Regolamento (CEE) n. 2822/83 della Commissione, del 6.10.1983 (GU n. L 278 del-  
l  '11.10.1983, pag. 14).(1) Regolamento relativo all'instaurazione di un regime comune applicabile alle  
esportazioni (Gl) n. L 324 del 27.12.1969, pag. 25).
(2) Gu n. L 362 del 21.12.1982, pag. 5.
(3) Autorizzazione preliminare di esportazione di una durata di due mesi, da rila­
sciarsi entro i  quindici giorni lavorativi che seguono la presentazione della  
domanda e su presentazione di un contratto di vendita per l'insieme dei quanti­
tativi richiesti.
(4) Regolamento (CEE) n. 2822/83 della Commissione, del 6.10.1983 (GU n. L 278 del-  
l  '11.10.1983, pag. 14).

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d'incremento delle esportazioni constatata nel primo semestre 1983 (1). Il 
perdurare di questo eccessivo incremento delle esportazioni potrebbe cau­
sare, a termine, una situazione critica dovuta ad una carenza del prodotto  
in causa; nel valutare la situazione era comunque necessario tener conto del­
la tensione che grava sul mercato mondiale dell'alluminio e che è causata,  
tra l'altro, da mutamenti strutturali nella produzione del settore.
L'esame effettuato in seguito nell'ambito del comitato consultivo del rego­
lamento 2603/69, al fine di determinare il regime 1984, non consente allo  
stadio attuale di affermare che sono riunite le condizioni necessarie per  
giustificare l'instaurazione al 1° gennaio prossimo di un regime limitativo  
delle esportazioni.
Dal 1981, le esportazioni comunitarie sono progressivamente aumentate, in  
particolare nel primo semestre dell'anno in corso; sulla recente evoluzione  
hanno inciso probabilmente vari fattori, tra cui:
- i  mutamenti strutturali nella produzione di alluminio, intervenuti in  
alcuni mercati e caratterizzati da un uso maggiore di cascami e rottami  
(minor consumo di alluminio di prima fusione e incremento della produzio­
ne di alluminio di seconda fusione, soprattutto in Giappone e negli  
Stati Uniti);
- minori disponibilità di cascami e di rottami sul mercato mondiale (mag­
giore domanda del prodotto sul mercato dei L'America settentrionale, pri­
mo mercato esportatore per tradizione);
- impennata del prezzo del metallo sul mercato mondiale dal 1983.
Il perdurare di prezzi elevati sul mercato mondiale dell'alluminio ha de­
terminato, a partire dalla seconda metà del 1983 e soprattutto nell'America  
settentrionale, il rilancio di alcune capacità produttive di alluminio pri­
mario. Nonostante un aumento della domanda su questi mercati connessa con  
la ripresa economica, ciò dovrebbe concretarsi progressivamente con una ri­
duzione della domanda di alluminio di seconda fusione e, pertanto, dei rela­
tivi cascami e rottami.
(1) La media mensile delle esportazioni comunitarie dei cascami e rottami  
di alluminio, pari a 2.989 t nel gennaio 1983, aveva raggiunto 5.810 t  
nel giugno successivo.

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Il mercato nordamericano/ importante fornitore del mercato mondiale in  
cascami e rottami di alluminio aveva notevolmente ridotto il proprio contri­
buto/ soprattutto nel 1982/ ma sembra ora invertire la tendenza; infatti/  
dal secondo trimestre 1983, il volume delle esportazioni aumenta progressiva­
mente, il che lascia presagire per il 1983 un livello pari o superiore a quello  
raggiunto nel 1981.
Il mercato giapponese, che assorbiva gran parte delle esportazioni comunitarie  
di cascami e rottami di alluminio dalla metà 1982 e nel 1983, rimane il pri-  
cipale mercato d'importazione in termini mondiali; di conseguenza, pur consi­
derando la tendenza al ristagno riscontrata in questo paese per la produzione  
di alluminio secondario (compensata dall'incremento delle importazioni di al­
luminio metallico), le esportazioni comunitarie verso il mercato giapponese  
sono nondimeno una realtà economica che, per via del potenziale di assorbimento  
del Giappone, esigono una vigile attenzione. Va rilevato però che nel frat­
tempo è quasi scomparso uno dei fattori che ha determinato l'aumento delle  
esportazioni comunitarie di cascami e rottami di allumino verso il paese sud­
detto, segnatamente un notevole divario di prezzi tra i  due mercati.
Da questa analisi non si può dedurre che esiste una situazione tale da giusti­
ficare una misura limitativa intesa a prevenire una situazione critica dovuta  
ad una carenza del prodotto in causa; ciò non toglie, però, che sia necessa­
rio seguire con particolare attenzione l'andamento della situazione sul mer­
cato mondiale e su quello comunitario; infatti, un massiccio aumento della  
domanda mondiale, un eccessivo incremento delle esportazioni comunitarie do­
vuto ad un crollo delle importazioni tradizionali della Comunità ed un'insuffi­
ciente offerta sul mercato mondiale potrebbero rendere indispensabile un prov­
vedimento a livello comunitario; questa eventualità non può giustificare una  
misura limitativa a priori, ma costringe a rinnovare per il 1984 la sorve­
glianza comunitaria sulle esportazioni di cascami e rottami di alluminio.
c) Piombo.  Le esportazioni comunitarie di cascami o rottami di piombo, liberaliz­
zate nel luglio 1981 e subordinate in seguito a sorveglianza, hanno registrato  
un'espansione ragguardevole nel 1982 e nel 1983  (nei primi 6 mesi), ma non han­
no raggiunto proporzioni tali da giustificare una limitazione delle esportazioni

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visti i  vari elementi del caso (consumo, disponibilità interna, appar­
tenenza esterna). Inoltre, il regime di sorveglianza comunitaria esi-  
tente, che è del resto necessario rinnovare, permette di seguire atten­
tamente queste esportazioni e consente, ove necessario, di ricorrere  
a opportuni provvedimenti.
d) Trattamento delle operazioni di traffico di perfezionamento.  L'esporta­
zione delle ceneri e dei residui oppure dei cascami e dei rottami di  
rame derivanti da operazioni di traffico di perfezionamento attivo,  
sinora imputata sul contingente ad essa relativo, potrà effettuarsi li­
beramente e senza imputazione, salvo deroga e ferma restando l'informa­
zione statistica delle operazioni realizzate. Il regime di imputazione  
(mantenendo inalterata la possibilità di deroga) rimane invece immutato  
per quanto riguarda le esportazioni temporanee per operazioni di traffico  
di perfezionamento passivo.  Nella fattispecie, la mancanza di un esame  
preliminare potrebbe infatti far eludere gli obiettivi perseguiti dal­
l'attuale regime di contingentamento all'esportazione.
3. Concludendo, la Commissione ritiene che un contingentamento all'esporta­
zione per le ceneri-residui e per i  cascami-rottami di rame sia giustifi­
cato per l'anno 1984; altrettanto giustificato sembra, per i  cascami-  
rottami di alluminio e di piombo un regime di sorveglianza per il rilascio  
preliminare di una licenza all'esportazione, secondo modalità prestabi lite.
Considerando che per i  prodotti oggetto di sorveglianza, a seguito del­
l'eventuale andamento delle esportazioni, visti i  vari elementi della situa­
zione economica e commerciale, potrebbe riunire le condizioni previste dal  
regolamento 2603/69, la Commissione ritiene necessario garantire un fun­
zionamento soddisfacente del suddetto regime di sorveglianza, in particola­
re mediante regolare e tempestiva trasmissione dei dati richiesti, che con­
sentano una valutazione costante degli sviluppi sui mercati comunitario  
e mondiale dei prodotti interessati.
Inoltre, la Commissione ritiene utile rilevare che, qualora si rivelassero  
utili misure di salvaguardia a seguito di una richiesta presentatale da  
uno Stato membro oppure dipropria iniziativa, e comunque in caso di situa­
zione critica come prevista dal regolamento 2603/69, verranno rigorosamen­
te applicate le procedure di consultazione e di decisione previste dal  
regolamento 2603/69, articolo 6.
La Commissione propone al Consiglio di adottare l'allegata proposta di  
regolamento.

Proposta di
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
relativo al regime di esportazione di determinati cascami  
e rottami di metalli non ferrosi
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto il regolamento (CEE) n. 2603/69 del Consiglio, del 20 dicembre 1969,  
che stabilisce un regime comune applicabile alle esportazioni (1) modifica­
to da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1934/82 (2), in particolare l'artico­
lo 7,
visto il regolamento (CEE) n. 1023/70 del Consiglio, del 25 maggio 1970,  
che stabilisce una procedura comune di gestione dei contingenti quantitati­
vi (3), modificato da ultimo dall'atto di adesione della 'Grecia in particolare l'articolo 2,
vista la proposta della Commissione,
considerando che con il regolamento (CEE) n. 3440/82dal Consiglio (4) le esportazio  
ni di cascami e rottami di alluminio e di piombo sono state subordinate, per il  
1982, ad un'autorizzazione preventiva di esportazione che deve essere rila­
sciata dalle competenti autorità degli Stati membri secondo determinate moda­
lità; che detto regime scade il 31 dicembre 1983; che per i  cascami ed i  rot­
tami di alluminio, il regolamento (CEE) n. /83 del Consiglio
(5) ha sospeso il rilascio delle autorizzazioni di esportazione sino  
al 31 dicembre 1983;
considerando che, per evitare difficoltà di approvvigionamento per i  residui  
e ceneri di rame e per i  cascami e rottami di rame sono stati fissati contin­
genti quantitativi comunitari all'esportazione con il regolamento (CEE)  
n. 3440/82; che tali contingenti sono validi sino al 31 dicembre 1983;
considerando che è necessario mantenere per il 1984 i  contingenti quantitativi  
all'esportazione in vigore per i  prodotti di rame e il regime di autorizza­
zioni di esportazione per i  prodotti di alluminio e di piombo; che, grazie  
alle modalità di sorveglianza previste, questo regime deve permettere di se­
guire attentamente l'andamento delle esportazioni in parola il quale, per
(1) GU n. L 324 del 27.12.1969, pag. 25
(2) GU n. L 211 del 20.7.1982, pag. 1
(3) GU n. L 124 dell’8.6.1970, pag. 1
(4) GU n. L 362 del 23.12.1982, pag. 5
(5) GU n. L

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per determinati prodotti, ha rivelato un rapido incremento nel corso del­
l'anno;
considerando che il comitato istituito dal regolamento (CEE) n. 2603/69  
è stato consultato;
considerando che le stime del fabbisogno rappresentano un ultimo criterio di  
ripartizione di detti contingenti;
considerando che le disposizioni relative al controllo del traffico intraco-  
munitario di cui al regolamento (CEE) N. 223/77 della Commissione,del 22 di­
cembre 1976, che stabilisce le disposizioni di applicazione e le misure di  
semplificazione del regime del transito comunitario (1), si applicano unica­
mente se le misure che istituiscono le restrizioni all'esportazione ne sta­
biliscono l'applicazione.
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Per il periodo 1° gennaio-31 dicembre 1984 le esportazioni dalla Comu­
nità di cascami e rottami di alluminio di cui alla sottovoce 76.01 B della  
tariffa doganale comune e di cascami e rottami di piombo di cui alla sot­
tovoce 78.01 B sono subordinate alla presentazione di un'autorizzazione
di esportazione da rilasciarsi dalle competenti autorità degli Stati mem­
bri. L'autorizzazione è rilasciata gratuitamente, per tutte le quantità  
richieste fatte salve le disposizioni che figurano qui di seguito.
2. L'autorizzazione di esportazione è rilasciata entro un termine massimo
di quindici giorni lavorativi dal deposito della domanda dietro presenta­
zione da parte del richiedente di un contratto di vendita per l'insieme  
delle quantità domandate.
L'autorizzazione è valida per due mesi.
3. Ogni Stato membro comunica alla Commissione nel corso dei primi quindici  
giorni di ogni mese;
a) le quantità in tonnellate e i  prezzi dei prodotti oggetto di autorizza­
zioni di esportazione rilasciate nel corso del mese precedente;
b) le quantità in tonnellate dei prodotti oggetto di esportazioni nel corso  
del mese precedente quello di cui alla lettera a);
(1) Gl) n. L 38 del 9.2.1977, pag. 20.

- 3 -
c) Le quantità in tonnellate la cui esportazione autorizzata o realizzata
si effettua nel quadro di operazioni di perfezionamento attivo o passivo;
d) i  paesi terzi di destinazione.
La Commissione ne informa gli Stati membri.
Articolo 2
Per il 1983 sono fissati i  seguenti contingenti quantitativi comunitari  
all'esportazione:
(in tonnellate)
Articolo 3
I contingenti di cui all'articolo 2 sono ripartiti secondo il fabbi­
sogno stimato.
Articolo 4
1. Non sono imputate sulla quota dello Stato membro esportatore le  
esportazioni di merci di cui all'articolo 2:
- quando dette merci sono esportate tal quali o in quanto pro­
dotti di compensazione a norma della direttiva 69/73/CEE del  
Consiglio, del 4 marzo 1969, relativa all'armonizzazione delle di­
sposizioni legislative, regolamentari e amministrative riguardanti  
il regime di perfezionamento attivo (1), purché nella fabbricazio­
ne dei suddetti prodotti di compensazione non siano utilizzate mer­
ci di cui agli articoli 9 e 10 del trattato.
Non è autorizzato il ricorso alla compensazione per equivalenza:N° della tariffa  
doganale 
comuneDesignazione delle merciQuantità
ex 26.03 
ex 74.01 DCeneri e residui di rame e di  
leghe di rame
Cascami e rottami di rame e di  
leghe di rame22.300
34.800
(1) GU n. L 58 dell'8.3.1969, pag. 1

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- quando Le merci che non rispondono alle condizioni di cui agli articoli 9  
e 10 del trattato sono esportate a seguito del loro magazzinaggio in  
depositi doganali conformemente alla direttiva 69/73/CEE del Consiglio  
del 4 marzo 1969 relativa all'armonizzazione delle disposizioni legislati­
ve, regolamentari ed amministrative riguardanti il regime dei depositi do­
ganali (1), oppure in zone franche conformemente alla direttiva 69/75/CEE  
del Consiglio del 4 marzo 1969 relativa all'armonizzazione delle disposi­
zioni legislative, regolamentari e amministrative riguardanti il regime  
delle zone franche (2). Se le merci sono state ottenute nell'ambito di un  
regime di perfezionamento attivo, devono essere osservate le condizioni  
di cui al primo trattino.
Si applica, l'articolo 1, paragrafo'3 lettere c) e d).
2. Le esportazioni temporanee delle merci di cui all'articolo 2 sono imputate  
sulla quota dello Stato membro esportatore.
Nondimeno, si può decidere di autorizzare la non imputazione ricorrendo al  
regime previsto dalla direttiva 76/119/CEE del Consiglio, del 18 dicem­
bre 1975, per l'armonizzazione delle disposizioni legislative, regolamenta­
ri e amministrative riguardanti il regime del perfezionamento passivo (3),  
secondo la procedura di cui all'articolo 11, paragrafi 2 e 3 del regolamen­
to (CEE) n. 1023/70 del Consiglio, previa  consultazione  
del comitato dei regimi doganali di perfezionamento istituito dalla diret­
tiva 69/73/CEE, articolo 26.
Articolo 5
Il regolamento (CEE) n. 223/77 si applica alla circolazione all'interno della  
Comunità dei prodotti di cui all'articolo 2.
Articolo 6
Il Consiglio determina in tempo utile, e comunque entro e non oltre il 31 di­
cembre 1984, le misure da adottarsi alla scadenza del presente regolamento  
per l'esportazione dei prodotti, di cui agli articoli 1 e 2.
(1) GU n. L 58 dell'8.3.1969, pag. 7
(2) GU n. L 58 dell'8.3.1969, pag. 11
(3) GU n. L 24 del 30.1.1976, pag. 58

-F-
ArticoLo 7
IL presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1984.
Esso è applicabile sino al 31 dicembre 1984.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i  suoi elementi e direttamen­
te applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addi  
Per il Consiglio