1. approva la proposta della Commissione;
2. invita il Consiglio a informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;
3. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente la
proposta della Commissione;
4. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento sal Consiglio e alla Commissione.
13. Preparazione del Consiglio europeo di Helsinki
B5-0308, 0309, 0311 e 0312/1999
Risoluzione del Parlamento europeo sulla preparazione del Consiglio europeo di Helsinki
Il Parlamento europeo,
Idash viste le conclusioni del Consiglio europeo di Lussemburgo,del Consiglio europeo di Berlino e del
Consiglio europeo di Colonia,e avendo ascoltato le dichiarazioni del Presidente del Consiglio e del
Presidente della Commissione sul prossimo Consiglio europeo di Helsinki,
Idash vista la sua risoluzione del 18 novembre 1999 (1) sulla preparazione della riforma dei trattati e la
prossima Conferenza intergovernativa,
Idash vista la sua risoluzione del 16 settembre 1999 (2) sull’elaborazione della Carta dei diritti fondamentali,
Idash vista la comunicazione della Commissione del 13 ottobre 1999,che contiene le relazioni ordinarie per
il 1999 sui progressi fatti dai paesi candidati all’adesione nonché un documento composito in cui sipropone di rivedere la strategia dell’UE riguardo all’ampliamento,
Mercato interno e società dell’informazione
1. invita il Consiglio europeo ad appoggiare con forza la strategia del mercato interno recentemente
pubblicata dalla Commissione e a sollecitare quest’ultima a porre tale strategia al centro dell’elaborazione
delle politiche in tutte le sue direzioni interessate;
2. si compiace della estrema priorità data dalla Presidenza finlandese alle questioni della società dell’in-
formazione e dell’avvio ad Helsinki di una strategia europea per la società dell’informazione; sottolinea la
sua opinione secondo la quale l’adozione generalizzata del commercio elettronico da parte di imprese
grandi e piccole aumenterà notevolmente il dinamismo e l’apertura dell’economia europea; invita il Consi-glio a mantenere l’impeto dato a questo settore e a creare un quadro giuridico coordinato che incoraggi ilsostegno dei consumatori e delle imprese per il commercio elettronico;
Conferenza intergovernativa
3. ribadisce la sua richiesta di adottare il metodo comunitario e di venire pienamente associato a tutte le
fasi e a tutti i livelli della CIG mediante due rappresentanti da esso eletti;
4. invita il Consiglio europeo ad accettare la volontà espressa chiaramente dal Parlamento circa l’esten-
sione del programma di lavoro della CIG,in modo da tener conto della duplice sfida dell’ampliamento edella democrazia;
5. chiede che il Consiglio europeo non anticipi le decisioni o limiti le possibilità della convenzione
incaricata di redigere la Carta dei diritti fondamentali,soprattutto per quanto concerne la natura giuridicadella stessa;
(1) Testi approvati in tale data,punto 4.
(2) Processo verbale in tale data,parte II,punto 10 a).C 194/88 IT 11.7.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 2 dicembre 1999
Allargamento
6. invita il Consiglio europeo a porre fine alla offensiva divisione tra due classi di paesi candidati,ad
adottare le raccomandazioni formulate il 13 ottobre 1999 dalla Commissione,allineando così la sua poli-
tica al «modello regata» del Parlamento europeo,aprendo la prospettiva di un processo di adesione piena-mente flessibile e a più velocità,basato esclusivamente sul merito;
7. esorta la Commissione e il Consiglio a prestare particolare attenzione,nell’esecuzione delle strategie
di preadesione e durante i negoziati,ai progressi in campo sociale fatti registrare dai paesi candidati,alla
protezione dell’ambiente,alla sicurezza energetica e alla sicurezza,alla protezione delle minoranze,alladiscriminazione fra i sessi e alla politica d’asilo e migrazione;
8. ritiene che le risorse finanziarie disponibili debbano essere redistribuite onde consentire agli investi-
menti destinati ai progetti infrastrutturali di minore portata di rispondere alle esigenze delle comunità
locali e regionali;
9. ribadisce l’ammissibilità della candidatura posta dalla Turchia ad aderire all’Unione europea; sottolinea
tuttavia che i negoziati non possono essere avviati poiché la Turchia è ancora molto lontana dal rispettodei criteri politici di Copenaghen; insiste sul fatto che la Turchia,in quanto paese candidato,deve compiere
progressi chiari e verificabili per quanto concerne il rispetto di tali criteri,specialmente per quanto
riguarda i diritti dell’uomo e i diritti delle minoranze; va pertanto messo a punto un piano ben definitoin cui siano indicate le misure che la Turchia è chiamata ad adottare e il modo in cui il paese intenderealizzare le necessarie riforme;
10. esorta il Consiglio ad adottare le decisioni necessarie per un’ulteriore continuazione ed intensifica-
zione del processo di Barcellona per la pace,la cooperazione economica a favore dello sviluppo e la sta-
bilità nel Mediterraneo;
11. ribadisce il proprio impegno per una piena e rapida esecuzione del Patto di stabilità per l’Europa
sud-orientale;
Occupazione, crescita e stabilità
12. invita il Consiglio europeo a semplificare e razionalizzare i meccanismi dell’UE per il coordina-
mento delle politiche economiche e sociali,sviluppatesi per molti anni ad hoc ;
13. deplora che il quadro e la struttura istituzionale del dialogo macroeconomico volto a sviluppare una
combinazione di politiche per la crescita e l’occupazione escluda il Parlamento europeo; invita pertanto auna più stretta cooperazione fra Consiglio,Commissione,Parlamento e parti sociali all’interno del quadrointeristituzionale in vigore;
14. chiede che il Consiglio europeo,al momento di considerare le raccomandazioni concernenti misure
volte a promuovere l’occupazione,preveda anche misure che incoraggino un rafforzamento dell’imprendi-toria e l’avvio di nuove attività;
15. ribadisce il proprio sostegno a continui avanzamenti verso una politica occupazionale europea;
invita pertanto il Consiglio europeo a rafforzare gli orientamenti per il 2000; ritiene che debba essere
attribuita maggiore importanza all’effettivo coinvolgimento delle parti sociali nell’attuazione degli orienta-
menti a livello nazionale,onde garantire,in particolare,la qualità delle misure adottate;
16. esorta il Consiglio a superare lo stallo sull’accordo politico riguardante una cooperazione rafforzata
in materia di politica fiscale (ivi compresa una ritenuta alla fonte sui risparmi e un codice di condotta sulla
tassazione delle imprese),quale contributo significativo al rafforzamento dell’Unione economica e moneta-
ria,alla lotta contro l’erosione della base imponibile e allo sviluppo di una tassazione favorevole all’occu-pazione;
Ambiente e sviluppo sostenibile
17. accoglie con favore il fatto che il Consiglio europeo stia portando avanti il cosiddetto «processo di
Cardiff» e rileva che al Consiglio europeo di Helsinki saranno presentate numerose relazioni sull’integra-zione delle politiche ambientali nelle altre politiche; si compiace dei progressi fin qui ottenuti nel corso deivari Consigli,ma sottolinea che tali progressi restano assai limitati e che il processo deve essere coordinatodal Consiglio «Ambiente»;11.7.2000 IT C 194/89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 2 dicembre 1999
18. deplora che la presentazione di relazioni sulla politica ambientale non sia sufficientemente seguita
da misure politiche concrete,volte a integrare le preoccupazioni ambientali in altre politiche; chiedeuna maggiore integrazione della politica energetica ed ambientale; ritiene che i tempi siano ormai maturiper un’azione e che le direzioni della Commissione,come pure gli Stati membri,debbano attuare senzaulteriore indugio le strategie di integrazione già definite;
19. invita il Consiglio europeo a dimostrare nuovamente quale ruolo di guida l’Unione europea abbia
svolto in passato nel processo globale di lotta contro il cambiamento climatico; si aspetta pertanto dalConsiglio europeo un segnale chiaro,con l’impegno,da parte dell’Unione europea,a ratificare quantoprima il Protocollo di Kyoto;
Un’area di libertà, sicurezza e giustizia
20. accoglie di nuovo favorevolmente l’iniziativa della Commissione di istituire un «quadro di valuta-
zione» dei passi da adottarsi per la creazione di una zona europea di libertà,sicurezza e giustizia,e siaspetta di essere pienamente coinvolto in tale esercizio; insiste nel voler essere meglio informato e consul-tato su tutti i negoziati e accordi del Consiglio con paesi terzi nel settore della giustizia e degli affariinterni;
21. segnala che,nonostante l’adozione nel 1997 di un piano d’azione per combattere la criminalità
organizzata,gli sforzi dell’Unione europea sono risultati piuttosto disorganici; invita il Consiglio europeo
ad applicare una strategia più coesiva per il periodo 2000-2004 su cui il Parlamento europeo deve essere
consultato;
22. chiede al Consiglio di garantire un’adeguata supervisione democratica da parte del Parlamento euro-
peo e della Corte di giustizia sulle questioni relative alla cooperazione di polizia e giudiziaria; invita per-tanto a rivedere la Convenzione Europol;
23. chiede che,sia in un quadro generale che nell’ambito della strategia di preadesione,il Consiglio
accordi un’elevata priorità alla questione della lotta contro la droga rafforzando in particolare la coopera-zione in materia di lotta contro il traffico e il transito di stupefacenti con i paesi candidati dell’Europacentrale ed orientale nonché con l’insieme dei paesi interessati;
24. lamenta la mancanza di progressi nelle questioni riguardanti libertà e diritti,in particolare la libera
circolazione delle persone,la riunificazione delle famiglie,la protezione temporanea degli sfollati e i regimidi protezione complementari;
Relazioni esterne
25. si compiace delle proposte della Presidenza finlandese sulla «dimensione nordica» dell’UE,che
dovrebbero contribuire grandemente alla promozione della sicurezza e della stabilità europea,delle riformedemocratiche e dello sviluppo durevole nell’Europa settentrionale; invita il Consiglio europeo ad adottare lesue proposte e a decidere l’attuazione di un piano di azione;
26. invita il Consiglio e la Commissione a occuparsi,attraverso una strategia comune,delle specifiche
esigenze dell’Ucraina,al fine di rafforzare l’orientamento europeo del paese e di sostenere lo sviluppodemocratico,coinvolgendo le comunità locali e regionali; deplora tuttavia che il Parlamento non sia statoconsultato in precedenza;
Una politica europea di difesa comune
27. ritiene che l’UE necessiti di una politica estera e di sicurezza più integrata,che si occupi di scambi,
ambiente,sviluppo,sostegno alla democrazia,diritti dell’uomo,ecc.; in questo contesto,sostiene lo svi-luppo di una politica europea comune di difesa,quale elemento di un processo molto più ampio;
28. esorta il Consiglio in questo contesto,senza indebolire i legami transatlantici o la NATO,ad adot-
tare le decisioni necessarie a sviluppare iniziative concrete sugli aspetti militari e non militari di una poli-tica di difesa comune,indicando al tempo stesso le necessarie capacità operative e le istituzioni che garan-tiranno l’adozione di decisioni in materia;C 194/90 IT 11.7.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 2 dicembre 1999
29. sottolinea il fatto che le operazioni militari per il mantenimento della pace non possono rispondere
a tutte le esigenze senza un maggiore impegno nella gestione civile delle crisi,gestione che va ben oltrel’assistenza umanitaria e comprende la presenza di polizia civile e di altri amministratori provenienti datutti i settori della vita civile;
30. esprime l’auspicio che in futuro si faccia più spesso ricorso ad una gestione non militare delle crisi
quale principale strumento per gestire e risolvere tali situazioni e invita pertanto il Consiglio a svolgere unruolo proattivo nella prevenzione dei conflitti e ad adoperarsi attivamente per potenziare ulteriormente taleconcetto rafforzando la democrazia,il rispetto dei diritti umani nonché il progresso a livello di sviluppoeconomico e sociale mediante il buon governo,alla luce del fatto che le società democratiche non sicombattono a vicenda e che riescono ad essere stabili al loro interno grazie al rispetto di tutti i valorieuropei;o
*
**
31. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione,al Consiglio e ai
governi degli Stati membri.
14. Introduzione dell’euro
A5-0076/1999
Risoluzione del Parlamento europeo sulla relazione della Commissione al Consiglio concernente la
durata del periodo transitorio per l’introduzione dell’euro (COM(1999) 174 )dash C5-0108/1999 )dash
1999/2111(COS))
Il Parlamento europeo,
Idash vista la relazione della Commissione (COM(1999) 174 Idash C5-0108/1999),Idash vista la nota d’informazione alla Commissione redatta dai Commissari Marín e de Silguy «L’introdu-
zione delle banconote e delle monete in euro» (SEC(1999) 1262),
Idash viste le conclusioni del Consiglio europeo di Madrid del dicembre 1995 concernenti l’accordo politico
sul calendario per l’introduzione dell’euro,
Idash visto il suo parere del 28 novembre 1996 (
1) sulla proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo
a talune disposizioni per l’introduzione dell’euro,
Idash visto il suo parere del 28 novembre 1996 (2) sulla proposta di regolamento del Consiglio relativo
all’introduzione dell’euro,
Idash visto il regolamento (CE) n. 1103/97 del Consiglio del 17 giugno 1997 relativo a talune disposizioni
per l’introduzione dell’euro (3),
Idash vista la risoluzione del Consiglio relativa al quadro giuridico per l’introduzione dell’euro del 7 luglio
1997 (4),
Idash visto il regolamento (CE) n. 974/98 del Consiglio del 3 maggio 1998 relativo all’introduzione del-
l’euro (5),
Idash vista la sua decisione del 13 marzo 1996 (6) sulla posizione comune definita dal Consiglio in vista
dell’adozione di una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente i bonifici transfron-
talieri,
(1) GU C 380 del 16.12.1996,pag. 47.
(2) GU C 380 del 16.12.1996,pag. 50.
(3) GU L 162 del 19.6.1997,pag. 1.
(4) GU C 236 del 2.8.1997,pag. 7.
(5) GU L 313 del 21.11.1998,pag. 29.
(6) GU C 96 dell’1.4.1996,pag. 74.11.7.2000 IT C 194/91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 2 dicembre 1999