ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)241
Vol.1975/0087

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(75)241def.
Bruxelles 28maggio1975
Propostadi
DECISIONE(CEE)DELCONSIGLIO
cheautorizzalaCommissione adaprirenegoziaticonil
Consigliod'Europaperl'adesionedellaComunitàallaConvenzione
europeasullaprotezionedeglianimaliintrasporto
internazionale
Propostadi
DECISIONE(CEE)DELCONIGLIO
sullaconclusionedellaConvenzione europeasullaprotezione
deglianimaliintrasportointernazionale edeterminazione delle
modifichenecessarieperlasuaapplicazione nelcommercio
intracomunitario
(PresentatedallaCommissionealConsiglio)
COM(75)241def.

COMUNICAZIONE ALCONSIGLIO
A 1.Adesione della Comunità alla Convenzione europea sulla protezione
degli animali intrasporto internazionale .
2.Applicazione della Convenzione negli scambi intracomunitari .
LaConvenzione dicuiall'oggetto èstata firmata aParigi indata 13dicembre
1968 nell' ambito delConsiglio d'Europa .
LaConvenzione comporta unaserie didisposizioni intese adevitare qualsiasi
sofferenza agli animali incorso ditrasporto .
Questo obiettivo risponde interamente alle preoccupazioni della Comunità che
ha,d'altronde ,giàintrapreso delle azioni nelsettore della protezione degli
animali ,dicuilapresente ècomplementare .
Ilproblema generale della ratifica sollecita esimultanea della Convenzione
daparte degli Stati membri equello dell' adesione della Comunità sono stati
sollevati daiservizi competenti delConsigliò .
Segnatamente inordine all'opportunità dell' adesione ,laCommissione ritiene che ,
seladetta Convenzione dovesse rimanere nulla piùcheunsemplice accordo inter­
nazionale ,lasuaapplicazione rischierebbe didarluogo acontroversie chepo­
trebbero essere fonte diinfrazioni aldiritto comunitario ?essa compromettereb­
beintalmodo ilcorretto funzionamento delMercato comune ,inquanto laComu­
nità verrebbe atrovarsi dinanzi adueregolamentazioni divergenti sianel
merito chenella procedura (laConvenzione prevede lacomposizione delle contro­
versie mediante unaprocedura diarbitrato (cfr.art.47))•D'altra parte ,
sempre nella stessa ipotesi ,gliStati membri sitroverebbero impegnati per
ilsettore considerato daunaocordo "esterno "alla Comunità ,laquale ultima
avrebbe difficoltà alegiferare ulteriormente inmateria ,ameno chenonfacesse
pur?mente esemplicemente proprie ledisposizioni dell' accordo .
Inproposito deve osservarsi chelamateria della Convenzione presenta mani­
festo interesse perilMercato comune ,percuilaComunità dovrebbe dotarsi
diunaregolamentazione propria procedendo inparticolare all'armonizzazione
delle disposizioni giàesistenti inalcuni Stati membri .Questa stessa rego­
lamentazione ,cheavrebbe potuto essere adottata informa autonoma ,puòcomunque
essere frutto parimenti dell' azione convenzionale della Comunità edessere
stabilita inoccasione della conclusione con ipaesi terzi diunaccordo che
regoli ilcomplesso delproblema .

Atalfine sono state stabilite ledueproposte allegate .
Laprima conferisce alla Commissione ilmandato dinegoziare inseno al
Consiglio d'Europa nonsolo l'adesione della Comunità alla Convenzione ,ma'
anche determinate modifiche daapportare alla stessa perrenderla applicabile
negli scambi intracomunitari .Tali modifiohe trovano motivo precisamente
nell' applicazione all'interno della Comunità della normativa sostanziale
contenuta nella Convenzione ?esse sono intese amassimizzare l'efficacia
delle disposizioni previste prevedendo ilricorso aprocedure comunitarie
perquanto riguarda lacomposizione delle eventuali controversie »
Laseconda proposta èfinalizzata aconcretare l'a2ione intrapresa conla
prima ,aconcludere cioè laConvenzione anome della Comunità eafissare
lecondizioni particolari diapplicazione della Convenzione stessa negli
scambi intracomunitari .
E'evidente che,intale costruzione ,laseconda proposta potrà essere
. . i
adottata soltanto altermine deinegoziati avviati dalla Commissione in
ordine alla prima .LaCommissione trasmette questa seconda proposta al
Consiglio allo scopo difornirgli sind'oraimavisione completa dello schema
proposto .

Propostadi
-- 1■DECISIÒÌ7E(CÉE)DELCOITSrCLIO "
cheautorizzalaCommissione adaprirenegoziaticonil
Consigliod'Europaperl'adesionedellaComunitàalla
Convenzione europeasullaprotezionedeglianimaliin
' <tr
trasportointemazionale
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀ'EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
vistalapropostadellaCommissione ,
considerando chesottogliauspicidelConsigliod'Europaèstatastipulata
unaConvenzione europeasullaprotezionedeglianimaliintrasportointerna­
zionale;
considerando chelamaggioranzadegliStatimembrihagiàfirmatoeratificato
taleConvenzione ;
considerando cheunalegislazione comunitarianellostessosettorerisulta
necessariaperevitareostacolialliberocommerciodianimalivivinelMercato
comune5
considerando chel'adesionedellaComunitàassicureràunabasesoddisfacente
atalelegislazione ,-
DECIDE:
Articolounico *
1»LaCommissione'ès,v.torizzataadaprirenegoziaticonilConsigliod'Europa
perl'adesionedellaComunitàollaConvenzione europeasullaprotezione
doglianimaliintrasportointemazionalew t.^•

2.LaCommissione conduce inegoziati inconformità delle direttive allegate
alla presente decisione .
Fatto aBruxelles ,addi PerilConsiglio
IlPrésidente

ALLEGATO
Inegoziati intrapresi dalla Commissione hanno peroggetto quanto segue :
1.stabilire edinserire nella suddetta Convenzione ledisposizioni ne­
cessarie aconsentire l'adesione della Comunità !
2.adottare lemisure necessarie affinché laConvenzione venga applicata
nella Comunità introducendo Tinaprocedura comunitaria perrisolvere le
controversie inconformità delle norme comunitarie applicate inmateria .

vProposta di
DECISI OHE (CEE)DELCONSIGLIO .
.sulla conclusione della Convenzione europea sulla protezione
degli animali intrasporto internazionale edeterminazione delle
modifiche necessarie perlasuaapplicazione nelcommercio intra ^-
comunitario
L - '•-
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea edinparticolare
l'articolo 43»
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,
considerando che ,perdecisione delConsiglio ,laCommissione èstata autoriz­
zata adaprire negoziati conilConsiglio d'Europa per l'adesione della Comunità
alla Convenzione europea sulla protezione degli animali intrasporto intemazionale
'considerando chelaComunità deve aderire senza indugio allo predetta Convenzione ;
considerando che ènecessario stabilire lecondizioni nelle quali tale Convenzione
èapplicabile altrasporto dianimali traStati membri ,conformemente alle norme
invigore nella Comunità ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE : ' ' '
- Articolo 1 -:
LaConvenzione europea sulla protezione degli animali intrasporto internazionale ,
èaccettata anome della Comunità .
Iltesto della Convenzione èallegato alla presente decisione . *

-2-
Articolo2
IlPresidentedelConsiglioèautorizzatoadesignarelepersoneabilitate
afirmarelaConvenzionedicuiall'articolo1,edaconferireloroipoteri
necessarialfinediimpegnarelaComunità.
Articolo3
LedisposizionidellaConvenzionedicui'all'articolo1sonoapplicabilial
trasportodianimalifraStatimembri,aesclusionedelcapitoloVIIetenendo
contodegliarticolicheseguono.
Articolo4
1.Alfinedell'applicazione dicuiall'articolo3»bisognautilizzarele
seguentidefinizioni :
a)"veterinarioufficiale",ilveterinariodesignatodallaautoritàcentrale
competentedelloStatomembro5
b)"paesespeditore",loStatomembrodalqualeglianimalisonospediti
inunaltroStatomembro5
c)"paesedestinatario",loStatomembronelqualeglianimalisonospediti
provenienti daunaltroStatomembro;
d)"partita",ilnumerodianimaliaccompagnatidallostessocertificato ;
e)"mezziditrasporto",partiriservatealcariconegliautoveicolinei
veicolisurotoia,neimezziditrasportoaerei,nonchélestivedelle
navioicontenitoriperiltrasportoterrestre,marittimoodaereo;
f)"trasporto",unaspedizionedianimalidaunoStatomembroadunaltro
checomprendel'usodiunmezzoditrasporto.
2.Perquantoriguardaglianimalidellespeciebovinaesuina,ilcertificato
dicuiall'articolo3dellaConvenzione èilcertificatoprevistoall'alle­
gatoFdelladirettivadelConsiglioCEE64/432del26giugno1964»comple­
tatadaltestoseguente,chedeveprecederelafirma;"glianimalisono
idoneialtrasportoaisensidellaConvenzione europeasullaprotezione
deglianimaliintrasportointernazionale ."
Perquantoriguardaglianimalidialtrespecie,efinoall'entratain
vigoredelledisposizioni comunitarieinmateria,ilsuddettotestofigura
sulcertificatosanitariorichiestodallalegislazione nazionale,0suun
certificato separato.
•••f*••

Qualora ,nelcorso diuntrasporto ,siconstati cheledisposizioni della
presente decisione nonsono ononsono piùosservate ,lacompetente autorità
dello Stato membro nelcuiterritorio èfatta laconstatazione ,prende le
misure necessarie perporre rimedio alla situazione ,.nella misura delpossibile ,
senza pregiudizio delle misure chepossono essere prese inapplicazione dell' ar­
ticolo 6.
Tuttavia ,laspedizione della partita puòessere fermata soltanto seunamisura
delgenere èindispensabile albenessere degli animali .
Articolo 6'
Qualora uno Stato membro ritenga cheledisposizioni relative altrasporto
dianimali nonsiano ,ononsiano piùosservate inunaltro Stato mèmbro ,ne
informa lacompetente autorità dell' altro Stato .Quest' ultimo prende tutte le
misure necessarie ecomunica alla competente autorità centrale delprimo Stato
membro ledecisioni prese eleragioni ditali decisioni .
Qualora ilprimo Stato membro tema chenonsiano state prese lemisure necessario
oppure siano inadeguate ,neinforma laCommissione laquale puòchiedere il
parere diuno opiù .esperti veterinari .
Gliesperti veterinari devono avere lacittadinanza diunodegli Stati membri ,
esclusa quella degli Stati tra cui èsorta lacontroversia .
LaCommissione stabilisce ,previa consultazione degli Stati membri ,lemodalità
generali per l'applicazione delpresente articolo ,inparticolare perquanto
riguarda ladesignazione degli esperti veterinari -e'laprocedura daseguire per
l'elaborazione deiloro pareri .
Articolo 7
1.Neicasi incuisifariferimento alla procedura definita nelpresente arti­
colo ,ilComitato veterinario pèrmanente ,istituito condecisione delConsiglio
del15ottobre 1968 »inappresso denominato "Comitato ",èimmediatamente con­
sultato dalpresidente ,suiniziativa diquest' ultimo osurichiesta diuno
Stato membro .

-4-
2.Inseno alComitato ,aivoti degli Stati membri ,èattribuita laponderazione
dicuiall'articolo 148 ,paragrafo 2,deltrattato .Ilpresidente nonparte­
cipa alla votazione .
3.Ilrappresentante della Commissione presenta unprogetto delle misure da
adottare .IlComitato esprime ilproprio parere sutali misure entro ilter­
mine diduegiorni .Esso sipronuncia alla maggioranza diquarantun voti .
4.LaCommissione adotta lemisure eneassicura l'immediata applicazione ,se
sono conformi alparere delComitato .Senon sono conformi alparere del
Comitato 0inmancanza diunparere ,laCommissione presenta senza indugio
alConsiglio unaproposta relativa alle misure daadottare .IlConsiglio
adotta dette misure amaggioranza qualificata .
SeilConsiglio nonprocede all'adozione dimisure entro tremesi dalla data
dipresentazione della suddetta proposta ,laCommissione adotta lemisure
proposte eneassicura l'immediata applicazione .
Articolo 8
Ledisposizioni della presente decisione nonpregiudicano lalegislazione comu­
nitaria relativa aproblemi sanitari ,inparticolare ledisposizioni previste
nella direttiva delConsiglio del26giugno 1964 »relativa aiproblemi dipolizia
sanitaria inmateria discambi intraconunitari dianimali delle specie bovina e
suina .
Articolo 9
Qualora aifini dell' applicazione della presente decisione ,sianecessario defi­
nire alcune modalità diesecuzione ,einparticolare perporre rimedio asituazioni
diderivanti dall' applicazione normative nazionali ,chepuressendo conformi agli
obiettivi perseguiti possono mettere indifficoltà ilcommercio ,siadotta la
procedura dicui all' articolo 7»
Articolo 10
GliStati membri sono destinatari della presente decisione .
Fatto aBruxelles ,addì Per ilConsiglio
Ilpresidente