COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(92) 540 def. 
Bruxelles, 8 dicembre 1992 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che istituisce un programma pilota di osservazione 
applicabile ai pescherecci della Comunità che operano 
nella zona di regolamentazione dell'Organizzazione della pesca 
nell'Atlantico nordoccidentale (NAFO) 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
La comunità, in guanto parte contraente della convenzione NAFO, partecipa al 
programma internazionale di ispezione reciproca, in atto dal 1988. 
In occasione della 141 riunione annuale della NAFO, tenutasi a Dartmouth 
(Canada) dal 14 al 18 settembre 1992, la commissione della pesca della NAFO 
ha approvato un programma pilota di osservazione da attuarsi nella zona di 
regolamentazione della NAFO a decorrere dal 1° gennaio 1993. chiesto 
dispositivo viene ad integrare le vigenti misure di conservazione e di 
applicazione adottate dalla NAFO, costituendo un efficace strumento di 
controllo della loro osservanza* Su richiesta del consiglio scientifico 
della NAFO, gli osservatori possono inoltre fornire informazioni campionarie 
ad uso del consiglio stesso. 
Gli osservatori, imbarcati su pescherecci delle parti contraenti, devono 
redigere rapporti dettagliati su quanto constatato durante il periodo di 
osservazione, che può variare da tre a sei mesi. I rapporti sono notificati 
alle competenti autorità dello Stato di bandiera e, se trattasi di navi 
della Comunità europea, da questo trasmessi alla Commissione delle Comunità 
europee. 
Sarà mobilitato un numero di osservatori sufficiente affinchè le attività 
svolte dai pescherecci delle parti contraenti siano sottoposte a 
osservazione per almeno il 10% dei giorni di pesca complessivamente stimati 
nel 1993-94, nel maggior numero possibile di fondali di pesca della zona di 
regolamentazione NAFO. Circa 12 osservatori saranno destinati alla flotta 
della Comunità europea che opera nella sona di regolamentazione della NAFO 
durante il periodo previsto di 18 mesi. La partecipazione finanziaria della 
Comunità è complessivamente stimata in 240.000 Ecu/anno. 
I 
Proposta di regolamento (CEE) n° /92 del Consiglio 
del 
che istituisce un programma pilota di osservazione 
applicabile ai pescherecci della Comunità che operano 
nella zona di regolamentazione dell'Organizzazione della pesca 
nell'Atlantico nordoccidentale (NAFO) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il regolamento (CEE) n° 170/83 del Consiglio, del 25 gennaio 
1983, che istituisce un regime comunitario di conservazione e di 
gestione delle risorse della pescai1), in particolare l'articolo 11, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che la convenzione sulla futura cooperazione multilaterale 
per la pesca nell'Atlantico nordoccidentale, di seguito denominata 
"convenzione NAFO", è stata approvata dal Consiglio con il regolamento 
(CEE) n° 3179/78(2) ed è entrata in vigore il 1° gennaio 1979; 
considerando che l'Organizzazione della pesca nell'Atlantico 
nordoccidentale (NAFO), istituita dalla convenzione NAFO, ha adottato 
un programma internazionale di ispezione reciproca, recepito dal 
Consiglio nel regolamento (CEE) n° 1956/88 modificato(3); 
considerando che la commissione della pesca della NAFO ha adottato il 
18 settembre 1992, in occasione della 14* riunione annuale della NAFO 
tenutasi a Dartmouth (Canada), una proposta relativa ad un programma 
pilota di osservazione che prevede l'imbarco di osservatori a bordo di 
taluni pescherecci che esercitano attività di pesca nella zona di 
regolamentazione della NAFO; 
considerando che la suddetta proposta è stata accettata dalla Comunità, 
(1) GU n° L 24 del 27.01.1983, pag. 1 
(2) GU n° L 378 del 30.12.1978, pag. 1 
(3) GU n° L 175 del 06.07.1988, pag. 1 
°? 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTOs 
Articolo 1 
si applica nella Comunità il programma pilota di osservazione adottato 
il 18 settembre 1992 dalla commissione della pesca della NAFO, di 
seguito denominato "programma pilota di osservazione NAFO". 
Il testo del programma è accluso al presente regolamento. 
Articolo 2 
Fatto salvo l'articolo 2, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n° 1956/88 
del consiglio, la Commissione delle comunità europee assegna al 
programma osservatori comunitari. Oli osservatori sono designati dagli 
Stati membri e possono essere imbarcati su guai siasi nave di uno Stato 
membro che già esercita o che eserciterà attività di pesca nella zona 
di regolamentazione della NAFO. 
Articolo 3 
Le modalità di applicazione del presente regolamento sono adottate 
secondo la procedura di cui all'articolo 14 del regolamento (CEE) n° 
170/83. 
Articolo 4 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzétta ufficiale delle Comunità europee. 
Esso si applica dal 1° gennaio 1993 al 30 giugno 1994. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti 1 suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addì 1992 
Per il Consiglio, 
Il Presidente 
ALLEGATO 
1 PROGRAMMA PILOTA DI OSSERVAZIONE NAFO 
1. STATI MEMBRI 
(i) Gli Stati membri i cui pescherecci operano nella zona di 
regolamentazione della NAFO assicurano la presenza di osservatori a 
bordo di detti pescherecci. Ciascuno Stato membro assegna un numero 
di osservatori adeguato affinché le attività dei suoi pescherecci 
siano sottoposte a osservazione per almeno il 10% dei giorni di pesca 
complessivamente stimati tra il 1° gennaio 1993 e il 30 giugno 1994, 
nel -maggior numero possibile di fondali di pesca della zona di 
regolamentazione della NAFO. 
(ii) Per assolvere l'obbligo di cui al paragrafo precedente, gli Stati 
membri assumono personale qualificato e competente. I requisiti 
necessari per esercitare la funzione di osservatore sono i seguenti: 
- sufficiente esperienza nell'identificazione delle specie ittiche e 
degli attrezzi di pesca; 
- competenza., in materia di navigazione; 
- discreta conoscenza delle misure NAFO di conservazione e di 
applicazione; 
- capacità di osservazione e di registrazione precisa. 
(iii) Gli Stati membri designano i pescherecci che devono accogliere 
osservatori, provvedono affinché l'imbarco degli osservatori si 
svolga nel momento e nel luogo stabiliti e ne agevolano la partenza 
dopo la conclusione del periodo di osservazione. 
(iv) Le autorità competenti degli Stati membri, destinatarie della 
relazione finale che conclude il periodo di osservazione, valuta il 
contenuto e le conclusioni di tale relazione. Qualora risulti dalla 
relazione che la nave osservata ha esercitato attività di pesca non 
conformi alle misure di conservazione, l'autorità competente indaga 
per accertare se siano state commesse infrazioni e prende le 
opportune disposizioni per impedire l'ulteriore esercizio di simili 
attività. 
(v) Gli Stati membri trasmettono alla Commissione delle Comunità europee 
una copia di ogni relazione di osservazione. 
2. FUNZIONI DEGLI OSSERVATORI 
(i) Gli osservatori assegnati al programma sorvegliano e riferiscono in 
merito all'osservanza delle pertinenti misure di conservazione e di 
applicazione da parte dei pescherecci che operano nella zona di 
regolamentazione della NAFO. Più in particolare, essi adempiono i 
seguenti compiti: 
- registrano e riferiscono in merito alle attività di pesca delle 
navi osservate, di cui verificano la posizione durante l'esercizio 
di dette attività; 
* 
- osservano e stimano le catture e la quantità di pesci sotto misura, 
prendono nota degli attrazzi, delle dimensioni delle maglie e degli 
accessori utilizzati; 
- verificano i dati registrati nel giornale di bordo (per esempio 
quantità catturate e messaggi hail). 
(ii) L'osservatore redige, alla fine del periodo di osservazione, una 
relazione sul peschereccio osservato. Nella relazione vengono 
menzionate tutte le attività praticate dal peschereccio e viene 
espresso un apprezzamento generale sul rispetto delle misure di 
conservazione. Le attività non conformi alle suddette misure sono 
debitamente annotate e documentate. La relazione viene trasmessa 
all'autorità competente designata dallo Stato di bandiera, la quale a 
sua volta la trasmette alla Commissione. 
(iii) L'osservatore prende tutte le precauzioni necessarie perché la sua 
presenza a bordo non intralci la normale attività del peschereccio, 
compresa l'attività di pesca. 
(iv) L'osservatore rispetta i beni e le attrezzature che si trovano a 
bordo della nave, nonché la riservatezza dei documenti ad essa 
pertinenti. 
(v) L'esercizio delle funzioni di osservazione è limitato alla zona di 
regolamentazione della NAFO. 
(vi) All'acto dell'esecuzione dei loro compiti, gli osservatori devono, in 
ogni caso, agire con piena impaxizalità ed indipendenza* 
3* IL CAPITANO DSL PESCHERECCIO 
(i) Il capitano del peschereccio designato ad accogliere un osservatore a 
bordo si adopera per agevolare quanto più possibile l'imbarco e lo 
sbarco dell'osservatore stesso. Durante la sua permanenza a bordo, 
l'osservatore riceverà una sistemazione adeguata e potrà disporre di 
un ambiente di lavoro adatto, il capitano consente all'osservatore 
l'accesso a tutti i documenti della nave (giornale di bordo, piano di 
capacità, registro di produzione o piano di stivaggio) e alle varie 
parti della stessa, in modo da facilitare all'osservatore l'esercizio 
delle sue funzioni. 
(ii) Il capitano viene informato a tempo debito della data e del luogo in 
cui è previsto l'imbarco dell'osservatore, nonché della durata 
probabile del periodo di osservazione. Il capitano può, per motivi di 
forza maggiore, rifiutare di accogliere a bordo un osservatore o 
limitare la durata del periodo di osservazione. 
é 
SCHEDA FINANZIARIA 
1. Titolo del provvedimento: controllo e sorveglianza in acque internazionali 
2. Linea di bilancio: -B2~~922 (nomenclatura 1992, 1993-B2-902) 
3. Base giuridica: articolo 43 del trattato, regolamento (CEE) n° 170/83 
del Consiglio, del 25 gennaio 1983. 
4. Descrizione dell'azione: 
La Comunità, in quanto parte contraente dell'Organizzazione della pesca 
nell'Atlantico nordoccidentale, è vincolata dalle misure di conservazione e 
di applicazione adottate dalla commissione della pesca della NAFO. In 
occasione della 14a riunione annuale della NAFO, la Comunità ha appoggiato 
una proposta volta ad istituire un programma pilota di osservazione, la quale 
prevede la presenza di osservatori a bordo di taluni pescherecci della 
Comunità che esercitano attività di pesca nella zona di regolamentazione 
della NAFO. 
La finalità principale del programma è di sorvegliare e riferire in merito 
all'osservanza.- delle norme NAFO da parte dei pescherecci comunitari che 
operano nella zona di regolamentazione della NAFO. 
5. Classificazione delle spese o delle entrate 
5.1. SO 
5.2. SND 
6. Natura delle spese o delle entrate 
6.1. Partecipazione ai costi: indennità giornaliera agli osservatori. 
6.2. Sovvenzioni agli Stati membri per il costo di 12 osservatori che dovranno 
imbarcarsi su alcuni pescherecci della Comunità operanti nella zona di 
regolamentazione della NAFO. 
7. Spese finanziarie: 
7.1. Calcolo del costo totale: 
Il costo totale del programma è stimato in 360.000 ECU per un periodo 
complessivo di 18 mesi. La Comunità, in quanto parte contraente della NAFO, 
è tenuta a fornire un numero di osservatori sufficiente per coprire almeno 
il 10% dei pescherecci che esercitano attività di pesca nella zona di 
regolamentazione della NAFO. Lo sforzo di pesca globale è basato sul numero 
di giorni in cui viene esercitata l'attività di pesca nella suddetta zona. 
La Comunità deve quindi mettere a disposizione 12 osservatori per un 
massimo di 200 giorni all'anno, con un costo di 100 Ecu al giorno. Il 
programma dura fino al 30 giugno 1994. 
7.4. Data degli impegni (spese obbligatorie): 
Esercizio: 1993 1994 
Importo (Ecu): 240.000 120.000 
¥ 
8. Misure di prevenzione della frode 
9. Redditività 
Il pagamento di un'indennità giornaliera è considerato la forma più indicata 
di partecipazione della Comunità, in quanto gli osservatori saranno 
selezionati presso vari istituti di ricerca degli Stati membri. 
La presenza di osservatori a bordo di taluni pescherecci è intesa a 
rafforzare le misure di controllo vigenti nell'ambito della NAFO e a fornire 
informazioni sulle pratiche alieutiche e, in generale, sul rispetto delle 
misure di conservazione della NAFO. L'invio di osservatori da parte degli 
Stati membri indica alle altre parti contraenti che la Comunità si adopera 
per assicurare che i suoi pescatori rispettino le vigenti misure di 
conservazione della NAFO. 
•8 
ISSN 0254-1505 
COM(92) 540 def. 
DOCUMENTI 
rr 03 
N. di catalogo : CB-CO-92-563-IT-C 
ISBN 92-77-50602-4 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo