COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0MC90) 288 def. 
Bruxelles, 22 maggio 1990 
SETTIMA RELAZIONE ANNUALE 
AL PARLAMENTO EUROPEO 
SUL CONTROLLO DELL'APPLICAZIONE 
DEL DIRITTO COMUNITARIO 
- 1989 -
(presentata dalla Commissione) 
- 1 -
INDICE 
I. PREFAZIONE I 
II. ANALISI PER SETTORE i 
A. UNO SPAZIO SENZA FRONTIERE 1 
1. IL GRANDE MERCATO 1 
a. L'eliminazione delle frontiere fisiche 3 
i. L'Unione doganale 3 
ii. La libera circolazione dei prodotti 4 
- L* articolo 30 4 
- L'articolo 95 5 
- La soppressione dei controlli veterinari 
e f itosanitari 6 
b. L'eliminazione delle frontiere fiscali 7 
e. L'eliminazione delle frontiere tecniche 8 
i. La libera circolazione delle merci 8 
- Il principio della libera circolazione 8 
L'articolo 30 8 
Il riconoscimento reciproco delle norme 
nazionali 13 
- Le normative tecniche 14 
I vari prodotti 14 
Veicoli a motore/trattori 
agricoli/motocicli 16 
Derrate alimentari 16 
Prodotti farmaceutici 16 
Prodotti chimici 17 
Prodotti dell' energia 17 
ii. La liberalizzazione degli appalti 
pubblici 17 
- 2 -
iii. Il mercato dei servizi 20 
- I servizi finanziari 20 
- I trasporti 20 
- Le nuove tecnologie e i servizi 21 
iv. I movimenti di capitali 21 
v. L'ambiente delle imprese 22 
- Il diritto societario 22 
- La proprietà intellettuale 23 
- La responsabilità in materia di 
prodotti 23 
2. L'EUROPA DEI CITTADINI 23 
a. La libera circolazione delle persone 23 
i. Ingresso e soggiorno 24 
ii. Il libero passaggio delle frontiere 24 
iii. L'imposizione fiscale diretta 25 
iv. Altre questioni : la patente di guida 26 
b. Il diritto di stabilimento e il riconosci­
mento dei diplomi 26 
i. Il divieto delle discriminazioni 26 
ii. Le libere professioni 28 
e. Occupazione e politica sociale 29 
d. La politica dei consumatori 31 
B ALTRE QUESTIONI 32 
1. Questioni statistiche 32 
2. Il personale delle Comunità 32 
3. Questioni di bilancio 33 
4. Politica dell'ambiente 34 
5. Politica della concorrenza 35 
6. Politica agraria 37 
7. Politica della pesca 39 
8. Politica dei trasporti 41 
9. Politica dell' energia 43 
10. Relazioni esterne 43 
11. Politica di cooperazione allo sviluppo 44 
- 3 -
III TABELLE. GRAFICI ED ELENCHI 
N° 1 Procedure d'infrazione avviate dal 1981, per 
fase di procedura e per Stato membro 45 
N° 2 Evoluzione numerica delle lettere di intimazio­
ne, dal 1985 al 1989, per settore di attività 46 
N° 3 Evoluzione numerica dei pareri motivati, dal 
1985 al 1989, per settore di attività 47 
N° 4 Evoluzione numerica dei ricorsi alla Corte di giu­
stizia, dal 1985 al 1989, per settore di attività 48 
N° 5 Procedure d'infrazione avviate dal 1981, per fase 
di procedura e per settore di attività 49 
N° 6 Procedure d'infrazione avviate dal 1981, per set­
tore di attività e per fondamento giuridico 50 
N° 7 Numero di procedure d'infrazione avviate dal 1982, 
per fondamento giuridico e per fase di procedura .... 51 
N° 8 Numero di procedure d'infrazione avviate dal 1985, 
per Stato membro, fondamento giuridico e fase di 
procedura 52 
N° 9 Ricorsi alla Corte di giustizia e sentenze della 
medesima dal 1981 53 
N° 10 Sentenze pronunciate dalla Corte di Giustizia 
sino al 31 dicembre 1989 e non ancora eseguite 57 
N° 11 Sentenze di rilievo delle giurisdizioni 
nazionali di ultima istanza 72 
N° 12 Reclami e casi riscontrati d'ufficio registra­
ti dal 1982, per settore di attività 81 
IV ALLEGATI 
A. Infrazioni ai trattati e ai regolamenti 85 
B. Infrazioni alle direttive 108 

PREFAZIONE 
1. Nella settima relazione annuale sull'applicazione del 
diritto comunitario da parte degli Stati membri viene 
tracciato il bilancio del controllo sull'applicazione 
del diritto comunitario nel corso del 1989. Come le 
relazioni precedenti(*), anche questa risponde alla 
richiesta espressa dal Parlamento europeo nella riso­
luzione del 9 febbraio 1983(2). 
2. La relazione comprende: 
- l'enumerazione delle infrazioni ai trattati ed al 
diritto derivato sino al 31 dicembre 1989 e delle 
infrazioni che sono state archiviate nel corso del 
1989 (allegato À); 
- la situazione dell'applicazione delle direttive al 
31 dicembre 1989 nonché la situazione in materia 
di infrazioni (allegato B). 
Tali elenchi sono preceduti dall'analisi per settore, 
da varie tabelle e grafici e da un altro elenco, 
relativo alle sentenze di maggior rilievo pronunciate 
dalle giurisdizioni superiori nazionali. 
3. Nelle sue linee essenziali, la struttura della pre­
sente relazione ricalca quella precedente. Nell'ana­
lisi per settore, la struttura del capitolo sul gran-
Prima relazione annuale: C0tt(84) 181 dei. del 20.4.1984 
Seconda relazione annuale: C0tl(85) 149 dei. del 23.4.1985 
Terza relazione annuale: C0tt(86) 204 dei. del 3.6.1986, pubblicata nella 
8UCE C 220 dell'1.9.1986 
Quarta relazione annuale: C0tt(87) 250 dei. del 24.8.87, pubblicata nella 
8TJCE C 338 del 16.12.1987 
Quinta relazione annuale: C0M(88) 425 dei. del 13.9.1988, pubblicata 
nella GUCE C 310 del 5.12.1988 
Quarta relazione annuale: C0tt(89) 411 dei. del 22.12.1989, pubblicata 
nella GUCE C 330 del 30.12.1989 
GUCE C 68 del 14.3.1983 
II 
de mercato segue quella del "Libro bianco" della 
Commissione sul mercato interno. 
4. Le enumerazioni e le tabelle di questa settima rela­
zione annuale consentono di constatare quanto segue: 
a) per quanto riguarda i mezzi di riscontro delle in­
frazioni 
i. il numero dei ricorsi registrati 
continua ad aumentare (1.137 nel 1988 e 
1.195 nel 1989), e questo sta a dimostrare che i 
cittadini assumono un ruolo sempre più attivo 
nella creazione effettiva di una comunità di di­
ritto. Per rispondere a questo crescente inte­
resse, la Commissione fa di tutto per pronun­
ciarsi nei tempi più brevi possibile (cfr.tabella 
12); 
ii. per i casi rilevati d'ufficio, la tendenza al­
l'aumento riscontrata nel 1988 (307) prosegue nel 
1989 (352). Molto spesso, tali casi sono origi­
nati da interrogazioni parlamentari o petizioni. 
Anche in questo caso la Commissione si adopera 
per concludere quanto più rapidamente possibile 
l'esame delle pratiche (cfr.tabella 12); 
b) Rispetto all'anno precedente, il totale delle let­
tere di intimazione ha registrato un forte aumento 
(664, contro le 569 del 1988). Per numero di pro­
cedure di infrazione occupano il primo posto i 
settori del mercato interno, dell'agricoltura e 
dell'ambiente Rispetto al 1988 si constata un 
forte incremento nei settori del mercato interno, 
indice, questo, di un rafforzamento dell'attività 
di controllo, soprattutto per quanto concerne gli 
articoli 30-36/CEE e l'attuazione delle 
direttive (cfr.tabelle 1 e 5, grafico 2); 
Ill 
e) nel 1989 é invece diminuito il numero dei pareri 
motivati (180 rispetto ai 227 nel 1988), in parte 
senza dubbio per u fatto che numerose pratiche 
hanno potuto essere archiviate in seguito alla 
regolarizzazione delle infrazioni da parte dello 
Stato membro dopo l'intimazione. Il settore mag­
giormente interessato da tale diminuzione é quello 
dell'ambiente (v. tabelle 1 e 5, grafico 3); 
d) il numero dei ricorsi alla Corte di giustizia per 
Stato membro si é mantenuto sui livelli dell'anno 
precedente. Uh forte aumento é stato registrato 
soltanto nel caso dell'Italia (v. tabelle 1 e 5, 
grafico 4). 
e) si è mantenuto al livello dell'anno precedente il 
numero di sentenze della Corte di giustizia non 
ancora esegui te (82 rispetto alle 86 del 1988) 
(cfr. rilievo 10). E' una situazione preoccupante 
(nel 1989 sono state avviate 26 nuove procedure ex 
art. 171/CEE) che pregiudica i principi fonda­
mentali di una Comunità di diritto. In certi casi, 
vale a dire quando gli atti, i regolamenti ed i 
programmi che istituiscono un finanziamento comu­
nitario contemplano la possibilità di sospendere 
il versamento dei fondi se uno Stato membro non 
rispetta una disposizione del diritto comunitario, 
la Commissione può esercitare una pressione fi­
nanziaria per ottenere l'esecuzione delle senten­
ze. Ma tenendo conto della limitatezza degli stru­
menti giuridici disponibili per rafforzare l'auto­
rità delle sentenze della Corte di giustizia, la 
Commissione si adopera per sensibilizzare i re­
sponsabili politici sulla gravità della situa­
zione. Essa auspica di poter contare maggiormente 
sull'azione di stimolo esercitata dal Parlamento 
IY 
europeo sui parlamenti e sugli ambienti politici 
nazionali. 
5. Più in generale, un certo numero di elementi hanno 
caratterizzato l'azione della Commissione nel 1989: 
a) innanzittutto, la maggiore trasparenza. Nel co­
stante rispetto degli obblighi di discrezione 
propri della procedura pregiudiziale, la Commis­
sione si è adoperata per migliorare l'informazione 
della stampa in caso di infrazioni di rilievo e 
nei casi più significativi di regolarizzazione 
delle infrazioni (così, per es.: nel 1989 sono 
stati diffusi 27 comunicati stampa; sono ormai 
accessibili al pubblico attraverso la banca dati 
CELEX le mi sire di applicazione di tutte le di­
rettive, mentre la banca dati INFO 92 riguarda il 
mercato interno,...). La Commissione si é inoltre 
impegnata a rispondere, con la massima precisione, 
alle interrogazioni parlamentari ed alle petizio­
ni; 
b) la sensibilizzazione dei responsabili politici na­
zionali. L'occasione é stata fornita, in partico­
lare, dai bilanci periodici della realizzazione 
del mercato unico. Tale azione si estende progres­
sivamente ad altri settori, soprattutto in materia 
di trasposizione delle direttive. É troppo presto 
per valutare i risultati concreti di queste ini­
ziative, ma. certo é che esse producono una nuova 
presa di coscienza; 
e) nello stesso tempo, l'intensificazione dei contat­
ti tecnici fra i servizi della Commissione e le 
amministrazioni nazionali in materia di attuazione 
del diritto comunitario. 
Questo é avvenuto attraverso numerose riunioni o-
rizzontali (per esempio, per fare un bilancio del-
l'applicazione delle direttive nel loro insieme), 
settoriali ("riunioni di pacchetto"), contatti in­
formali, scambi di funzionari, e così via. I ri­
sultati, in alcuni casi già tangibili, per esempio 
in materia di trasposizione delle direttive da 
parte dei nuovi Stati membri, dovranno concretarsi 
in questi anni, 
d) l'accento posto sull'attuazione delle direttive. 
E' apparso chiaro che gli obiettivi prioritari, 
quali la realizzazione del mercato interno e la 
salvaguardia dell'ambiente, non potranno essere 
conseguiti se non si attueranno le direttive. In 
media, gli Stati membri hanno adottato misure 
nazionali per l'applicazione di +/- l'80% delle 
direttive giunte a scadenza. La Commissione con­
centra i propri sforzi sull'obiettivo di migliora­
re la situazione, sia mediante l'intensificazione 
dei contatti, sia attraverso la procedura di cui 
ali'art.169/CEE. ÀI riguardo, prevede di procedere 
ad un controllo più sistematico dello stato di 
trasposizione delle direttive mediante l'avvio im­
mediato della procedura di infrazione nel momento 
stesso in cui vengono superati i termini stabi­
liti. La Commissione desidera ricordare di aspet­
tarsi buoni risultati dall'applicazione della leg­
ge italiana n.86 del 9 marzo 1989 (legge "LA 
PERGOLA"). Le "leggi comunitarie annuali" previste 
dovrebbero consentire da una parte il recupero del 
ritardo in materia di direttive e, dall'altra, 
l'attuazione integrale del diritto comunitario ap­
plicabile, con gli strumenti giuridici più appro­
priati e, questo, nei tempi più brevi possibile. 

- 1 -
II. ANALISI PER SETTORE 
A. UNO SPAZIO SENZA FRONTIERE 
1. IL GRANDE MERCATO 
6. L'accelerazione del processo di decisione per la realizzazio­
ne del programma tracciato dal Libro Bianco sull'attuazione 
del mercato interno( h , ha portato ad un'accelerazione del­
l'entrata in vigore degli atti comunitari adottati in questo 
contesto: delle 151 misure definitivamente adottate, 103 sono 
entrate in vigore nel 1989, 84 delle quali richiedono provve­
dimenti di trasposizione o di applicazione nazionali. 
7. Mentre finora nelle sue prese di posizione politiche la Com­
missione aveva posto l'accento sulla necessità di conferire 
al nuovo meccanismo decisionale creato dall'Atto unico tutta 
la sua credibilità, essa é ora impegnata a sensibilizzare gli 
Stati membri sulla necessità di attuare, entro i termini sta­
biliti, le direttive, le decisioni ed i regolamenti adottati 
per l'attuazione del mercato unico. Ogni accumulo di ritardi 
nell'attuazione del diritto comunitario non può che pregiudi­
care l'irreversibilità del processo che l'accelerazione del 
ritmo delle decisioni ha creato e soprattutto non può che ri­
percuotersi sull'adesione politica di tutti gli Stati membri 
e degli operatori economici se apparissero grossi squilibri 
nel rispetto degli impegni sottoscritti. 
8. E' per questo motivo che la Commissione ha avviato un dibat­
tito politico sull'applicazione degli strumenti di realizza­
zione del mercato unico, presentando il 7 settembre 1989 (2) 
una comunicazione che analizza la situazione e propone un 
certo numero di misure concrete, alcune delle quali già 
appiicate: 
- L'introduzione di un controllo dell'attuazione a livello 
centrale negli Stati membri: sembra che ormai la maggio­
ranza di essi disponga di una struttura amministrativa re­
sponsabile per il controllo dell'attuazione. Ora è possi­
bile un dialogo permanente fra la Commissione e gì i Stati 
membri più proficuo di quello che esisteva prima a livello 
soprattutto tecnico. 
- La trasparenza totale delle misure nazionali di trasposi­
zione: è parso importante per esercitare pressioni sugli 
Stati membri ritardatari ed in particolare per informare 
gli operatori economici, assicurare una trasparenza totale 
alle misure di trasposizione nazionali. Finora la Commis­
sione rispondeva alle richieste di informazioni soltanto 
caso per caso. La banca dati CELEX, ora aperta al pubbli­
co, contiene una sezione con le misure nazionali di tra­
sposizione delle direttive. Ad essa va ad aggiungersi una 
nuova banca dati, la INFO 92, che impiega il procedimento 
1 COM(85) 310 del 14 giugno 1985 
2 COM(89) 422 
- 2 -
videotex( 3) e contiene tutti gli atti adottati nel quadro 
del Libro bianco, indipendentemente dalla loro natura 
giuridicas tale banca fornisce un'analisi delle misure ed 
una tabella dei riferimenti delle misure nazionali di 
trasposizione o di applicazione in tutti gli Stati membri. 
Il dialogo con gli Stati membri nella fase di preparazione 
delle misure di trasposizione: esso ha lo scopo di consen­
tire agli Stati membri, senza aggiungere una fase supple­
mentare di negoziazione dopo l'approvazione dell'atto da 
parte del Consiglio, e senza ritardare l'adozione delle 
misure nazionali, di scambiare informazioni sui progetti 
in via di preparazione, al fine di evitare situazioni di 
infrazione e di assicurarne la coerenza fra loro. Questo 
dialogo è particolarmente importante nei settori discipli­
nati dal principio del reciproco riconoscimento (dei di­
plomi) ed in quello della nuova impostazione. Prima del­
l'entrata in vigore della direttiva, la Commissione ha già 
riunito i responsabili nazionali incaricati di gestire il 
sistema generale del riconoscimento dei diplomi per coor­
dinare le misure nazionali di trasposizione. E' una impo­
stazione, questa, che d'ora in poi sarà seguita in modo 
sistematico. 
- L'organizzazione di scambi con le amministrazioni naziona­
li incaricate dell'entrata in vigore degli atti comunita­
ri: oltre alla trasposizione formale si pone il problema 
dell'attuazione effettiva delle norme da parte delle ammi­
nistrazioni nazionali. I privati hanno molto raramente 
contatto diretto con il diritto o 1'amministrazione comu­
nitari, in quanto il contatto avviene generalmente attra­
verso una norma o un'amministrazione nazionale. Ecco per­
chè é importante assicurare una coerenza a livello appli­
cativo. Dato che trattasi più di pratiche amministrative 
che di normative giuridiche, tale coerenza non potrà esse­
re assicurata se non attraverso lo scambio di esperienze. 
E' la via seguita dal programma MATTHAEUS nel settore do­
ganale, é la via che la Commissione si propone di estende­
re ad altri settori coperti da un complesso di norme comunitarie. 
9. Questo approccio é stato appoggiato dal Consiglio nelle con­
clusioni adottate il 21 dicembre. Esso auspica in particolare 
di ricevere, almeno una volta all'anno, alcune informazioni 
indispensabili, inerenti alla situazione di attuazione negli 
Stati membri. Da parte sua, la Commissione si é impegnata a 
presentare due relazioni nell'arco dell'anno; la seconda è 
stata presentata sotto forma di documento di lavoro il 4 di­
cembre 1989(4) # 
10 Tale impostazione politica, a complemento di quella giurisdi­
zionale, che deve essere perseguita e intensificata, ha per­
messo di sensibilizzare le sfere politiche degli Stati membri 
sulla dimensione assunta dai problemi del mancato rispetto 
del diritto comunitario, anche se la situazione é notevol­
mente migliorata durante l'ultimo semestre dell'anno. I ri­
tardi sono dell'ordine del 452 ed il numero delle sentenze 
3 per informazioni consultare il servizio EUROBASE, tei.32(2) 235.00.01 
4 SEC(89) 2098 
- 3 -
non eseguite, che sono state oggetto di ricorso ai sensi del-
l'art .171/CEE, rimane cospicuo. La situazione varia, tutta­
via, da Stato membro a Stato membro, e da un settore all'al­
tro. 
a. L'el iminazione delle frontiere fisiche 
11. Nel suo articolo 8A, l'Atto unico europeo indica alla Comuni­
tà un obiettivo esplicito: realizzare entro il 31 dicembre 
1992 "uno spazio senza frontiere interne ...". Nel Libro 
bianco sul completamento del mercato interno, la Commissione 
ha determinato il programma di lavoro per conseguire tale 
ob i et t i vo. 
i. L'Unione doganale 
12. Le procedure d'infrazione concernenti il settore dell'unione 
doganale riguardano soprattutto le infrazioni agli articoli 9 
e seguenti del trattato CEE riguardanti il divieto delle tas­
se di effetto equivalente ai dazi doganali negli scambi fra 
gli Stati membri, le infrazioni all'articolo 171/CEE dello 
stesso trattato (mancata esecuzione delle sentenze della 
Corte di Giustizia), e le infrazioni alla direttiva 83/643 
/CEE del Consiglio, del 1" dicembre 1983, relativa all'agevo­
lazione dei controlli fisici e delle formalità amministrative 
nei trasporti di merci ira Stati membri. 
13. Fra le infrazioni agli articoli 9 e seguenti del trattato, va 
menzionata quella che ha motivato la procedura avviata contro 
la Francia sui diritti percepiti per il controllo informatiz­
zato delle dichiarazioni in dogana nel quadro del sistema 
SOFI. In effetti, la Commissione ritiene che, negli scambi 
fra gli Stati membri, l'adempimento da parte dei servizi do­
ganali delle formalità richieste deve essere gratuito, indi­
pendentemente dalla procedura seguita, sia essa manuale che 
informatizzata. Contro la Francia é stata avviata anche una 
procedura d'infrazione per quanto riguarda la tassa forfetta­
ria all'esportazione di beni preziosi personali verso altri 
Stati membri. 
14. La Commissione ha anche proposto ricorso presso la Corte di 
giustizia in merito ai diritti percepiti dall'amministrazione 
doganale italiana per servizi resi contemporaneamente a ditte 
diverse. In questo caso, La Commissione ritiene che tali di­
ritti siano sproporzionati rispetto al costo dei servizi resi 
su richiesta degli operatori. Contro l'Italia é anche in cor­
so una procedura d'infrazione in merito al diritto di bollo 
imposto all'atto dell'importazione di alcuni prodotti prove­
nienti da altri Stati membri. 
15. Per la mancata esecuzione delle sentenze della Corte di Giu­
stizia e sulla base dell'articolo 171/CEE, é stata indirizza­
ta all'Italia una lettera di intimazione per quanto riguarda 
le norme in materia di prova che rendono impossibile il 
rimborso di tributi e tasse nazionali percepiti in violazione 
del diritto comunitario (sentenza del 24.3.1988 nella causa 
104/86). Allo stesso titolo e contro lo stesso Stato membro, 
é stato proposto ricorso alla Corte di giustizia riguardo 
- 4 -
alle procedure di esportazione (sentenza del 30.4.1989 nella 
causa 158/85). 
16. Per quanto riguarda i regolamenti di attuazione, é stato no­
tificato all'Italia un parere motivato relativo allo sdogana­
mento dei prodotti siderurgici. Questo Stato membro ha infat­
ti ridotto il numero degli uffici doganali competenti per lo 
sdoganamento dei prodotti siderurgici, in violazione degli 
articoli 2 e 6 della direttiva 83/643/CEE. Ed ancora per vio­
lazione di tale direttiva da parte dell'Italia, la Commissio­
ne ha proposto ricorso alla Corte di giustizia relativamente 
alla procedura di controllo delle merci in dogana. 
17. Una violazione di tale direttiva é anche all'origine di un 
parere motivato indirizzato alla Grecia. In Grecia, infatti, 
i controlli e le formalità di importazione delle piastrelle 
in ceramica provenienti da altri Stati membri, ed in partico­
lare dall'Italia, sono eccessivi e tali da ritardare le im­
portazioni . 
18. Un parere motivato é stato diretto alla Francia per infra­
zione al regolamento (CEE) n.76/754, relativo alle merci in 
reintroduzione. Il caso riguarda una non corretta interpreta­
zione di tale regolamento da parte delle magistrature nazio­
nali che hanno esteso ai prodotti industriali alcune disposi­
zioni applicabili unicamente ai prodotti agricoli. 
19. Infine, una procedura d'infrazione avviata contro la Repub­
blica federale di Germania in materia di obbligazione dogana­
le per merci depositate in zona franca é stata archiviata in 
seguito ad una modifica della legislazione che costituisce 
una soluzione di compromesso. 
20. Due procedure di infrazione in materia di perfezionamento at­
tivo e degli importi compensativi monetari (una contro il 
Regno Unito e l'altra contro la Francia) sono state archivia­
te in seguito alle sentenze della Corte di giustizia favore-
vol i agi i Stati membri interessati. 
ii. La libera circolazione dei prodotti 
21. I provvedimenti presi per eliminare alcuni controlli fisici 
sulle merci sono limitati ai settori dei controlli veterinari 
e fitosanitari ed al controllo dei mezzi di trasporto e dei 
capitali. Salvo nel settore agricolo, le misure prese non so­
no ancora in vigore. Di conseguenza possono essere invocate, 
per mettere in causa alcuni controlli non giustificati alle 
frontiere, le disposizioni direttamente applicabili del Trat­
tato, e precisamente gli articoli 30 e 95/CEE. 
L'articolo 30 del trattato 
22. L'articolo 30/CEE vieta fra gli Stati membri le limitazioni 
quantitative all'importazione e le misure aventi affetto e-
quivai ente. Tale disposizione permette di porre in causa for­
malità all'importazione che non sarebbero giustificate da ra­
gioni imperative, in particolare quelle volte alla salvaguar­
dia della salute e alla sicurezza. 
- 5 -
23. La Commissione ha perciò messo in causa un certo numero di 
normative che creano formalità ingiustificate nella circola­
zione dei prodotti industriali e agricoli: 
l'esigenza di una dichiarazione preliminare con indicazio­
ne del paese di origine, per l'importazione in Francia di 
urea originaria da paesi terzi e in libera pratica in 
altro Stato membro; 
l'esigenza di certificati di origine per l'importazione in 
Italia di prodotti siderurgici provenienti da un altro 
Stato membro; 
alcune formalità doganali che, pur giustificate in certi 
casi, possono scoraggiare gli operatori, ed in particola­
re: 
l'applicazione di tariffe doganali differeziate per 
un vasta gamma di prodotti agricoli a seconda del va­
lico di entrata nel territorio francese. L'operatore 
vede cosi imporsi delle ammende per errata dichiara­
zione anche se si é basato su una precedente opera­
zione di importazione. La Commissione ha ottenuto non 
soltanto i chiarimenti necessari in materia di tarif­
fazione doganale ma, soprattutto, il rimborso delle 
ammende indebitamente percepite; 
le difficoltà di sdoganamento esistenti in Belgio per 
piccole spedizioni provenienti da altri Stati membri, 
in particolare per quanto riguarda i tempi richiesti. 
Da parte delle autorità sono stati presi provvedimen­
ti per accelerare il trattamento delle piccole spedi­
zioni e delle spedizioni espresse da parte delle fer­
rovie e dell'amministrazione doganale; 
L'importazione di taluni prodotti riservata a determinati 
operatori. Questa canalizzazione degli scambi ha come 
conseguenza quella di bloccare in dogana talune importa­
zioni effettuate da un operatore non autorizzato; 
il divieto per i privati di importare 
in Germania, per le loro necessità personali, medici­
nali omologati nella Repubblica federale di Germania, 
ma acquistati nelle farmacie di un altro Stato membro. 
La Corte di giustizia ha concluso che tale divieto é 
incompatibile con l'articolo 30/CEE (vedi causa 215/ 
87 - Schumacher/Repubbl ica federale di Germania del 7 
marzo 1989). 
w L'articolo 95 del trattato 
24. La Commissione ha continuato nel 1989 l'istruzione dei recla­
mi, e delle numerose interrogazioni o petizioni ad essa pre­
sentate in questo settore dal Parlamento europeo, avviando 
essa stessa nuovi procedimenti non appena nell'esame delle 
legislazioni nazionali veniva riscontrata una mancata confor­
mità con le disposizioni fiscali del trattato o del diritto 
derivato. 
25. Per quanto riguarda l'articolo 95/CEE, la Commissione ha pro­
ceduto all'invio del parere motivato in molti nuovi casi con­
tre i seguenti Stati membri: 
- 6 -
- Grecia: tassazione differenziata delle autovetture impor­
tate, delle posate in metallo argentato e del caffé solu­
bile; 
- Francia: imposta parafiscale sulle patate; 
Irlanda: introduzione di nuove misure che penalizzano i 
giornali importati. 
26. Questi casi vengono ad aggiungersi a quelli precedentemente 
avviati, per alcuni dei quali la Commissione ha deciso nel 
1989 il deferimento alla Corte: trattasi in particolare del 
regime delle accise sul 1 a birra in Belgio, nei Paesi Bassi, nel 
Lussemburgo e in Italia, della tassa amministrativa per il 
controllo degli ortofrutticoli in Portogallo, e dell'im­
posizione differenziata IVA sulle bevande alcoliche importate 
in Grecia. 
27. E' stato anche possibile archiviare una procedura sulla tassa 
all'importazione in Danimarca dei prodotti a base di ciocco­
lato e di zucchero, poiché lo Stato membro ha modificato la 
propria legislazione. Si é potuto archiviare anche un'altra 
procedura contro il Regno Unito relativa alla tassazione del­
lo sherry. 
La soppressione dei controlli veterinari e fitosanitari 
28. Per quanto riguarda l'attuazione delle direttive e nel quadro 
del Libro bianco, é il settore veterinario e fitosanitario 
quello che comporta il maggior numero di testi, il cui obiet­
tivo non é soltanto quello di eliminare i controlli fisici 
sui prodotti agricoli alle frontiere, ma anche, sopprimendo 
tali controlli, di permettere la soppressione di tutti i con­
trolli sulle merci e sulle persone. 
29. Dato il numero dei testi in vigore (35) ed il loro valore 
strategico per l'obiettivo del 1992, é importante vigilare 
sull'adeguatezza della loro applicazione. Dei 32 atti che ri­
chiedono misure di trasposizione, solo un terzo é stato 
trasposto in tutti gli Stati membri. I ritardi risultano 
distribuiti in modo analogo in tutti gli Stati membri, ma si 
concentrano soprattutto sul Portogallo e sull'Italia. 
30. Nel quadro del controllo della trasposizione da parte degli 
Stati membri delle direttive adottate in vista dell'attuazio­
ne del mercato unico, la Commissione si è vista costretta ad 
avviare 35 procedure di infrazione ai sensi del 1'art,169/CEE, 
nel settore veterinario (27 infrazioni) e f itosani tario (8 
infrazioni) e ad emettere 6 pareri motivati (4 nel settore 
veterinario e 2 in quello fitosanitario). 
31. Nel settore fitosanitario tutte le procedure si sono potute 
finora archiviare prima del ricorso alla Corte. In campo ve­
terinario, nel 1989 la Commissione ha invece deferito alla 
Corte l'Italia per la mancata trasposizione delle direttive 
85/322/CEE ed 85/325/CEE. 
- 7 -
b. L'eliminazione delle frontiere fiscali 
32. L'eliminazione dei controlli fiscali alle frontiere è legata 
all'attuazione delle direttive sulle franchigie fiscali, da una 
parte, ed all'attuazione delle direttive di armonizzazione 
dell'IVA, dall'altra. 
33. Per quanto riguarda le franchigie fiscali, è deplorevole, 
malgrado l'importante significato politico di queste misure, 
constatare che l'ultima direttiva di aumento delle franchigie 
a 390 Ecu, in vigore dal luglio 1989, non è stata ancora in­
trodotta nel diritto italiano; questo ritardo riguarda altre­
sì la trasposizione della direttiva del 1985 sulle piccole 
spedizioni di carattere non commerciale e della direttiva del 
1988 sulle piccole spedizioni commerciali. 
34. Per quanto riguarda l'armonizzazione dell'IVA, l'azione della 
Commissione si esplica essenzialmente nella vigilanza sull'a­
deguata applicazione delle direttive IVA, che hanno importan­
za fondamentale nel contesto della realizzazione del mercato 
interno del 1992 e della corretta riscossione delle risorse 
proprie. 
35. In questo settore si sono potute archiviare numerose prati­
che, dopo che gli Stati membri si sono conformati alle osser­
vazioni della Commissione. Una di esse riguarda la Spagna, 
che ha soppresso l'aliquota zero per gli avvocati e le pro­
fessioni sportive, un'altra l'Irlanda che ha abrogato l'eso­
nero dall'IVA per tutte le lenti correttive e l'ultima, la 
Francia, che ha abrogato il "butoir" (limitazione del diritto 
a detrazione). 
36. La Commissione ha peraltro proceduto all'invio del parere mo­
tivato nei seguenti casi: 
- Regno Unito, Francia, Grecia, Paesi Bassi e Irlanda: IVA 
sui pedaggi delle infrastrutture stradali; 
- Spagna: esonero dell'IVA per le prestazioni di servizi ef­
fettuate da parte degli artisti plastici, autori e giorna­
listi ; 
- Italia: modalità di rimborso dell'IVA ai soggetti stranie­
ri; 
- Repubblica federale di Germania: tassazione delle agenzie 
di viaggio e, 
- Francia: IVA sulle prestazioni di pubblicità. 
37. Il controllo dell'applicazione del diritto comunitario ri­
guarda anche il necessario rispetto, da parte degli Stati 
membri, delle sentenze della Corte. In questo contesto, si 
sono dovute aprire sette nuovi casi in base al 1'art.171/CEE, 
in quanto gli Stati membri non avevano ancora varato i prov­
vedimenti di esecuzione delle seguenti sentenze: 
- 8 -
- Paesi Bassi: statuto fiscale dei notai ed ufficiali giudi­
ziari (sentenza del 26.3.1987 nella causa 253/85); 
- Italia: tassazione sulle banane (sentenza del 7.5.1987 nella 
causa 184/85); 
Italia: esonero dal 1'IVA dei servizi dei veterinari e ma­
niscalchi (sentenza del 24.3.1988 nella causa 122/84); 
Italia: importazione di campioni medicinali (sentenza del 
21.6.1988 nella causa 257/86); 
Italia: regime di rimborso forfettario per i produttori a-
gricoli (sentenza del 21.6.1988 nella causa 3/86); 
Italia: proroga dell'esonero dal 1'IVA per i terremotati 
(sentenza del 21.2.1989 nella causa 203/87); 
Italia: tassazione differenziale del rum (sentenza del 11. 
7.1989 nella causa 323/87). 
e. L'eliminazione delle frontiere tecniche 
38. E' in questo settore che il risultato é il più importante: 50 
direttive adottate nel quadro del programma del Libro bianco 
erano in vigore nel 1989 in tutti i settori interessati ma 
soprattutto in quello dell'armonizzazione delle norme tecni­
che. 
i. La libera circolazione delle merci 
39. L'eliminazione degli ostacoli non tariffari agli scambi in-
tracomunitari di merci costituisce una tappa fondamentale per 
la realizzazione del mercato interno. A tal fine, la Commis­
sione dispone di due strumenti fondamentali che sono, da una 
parte, il divieto di ogni misura di effetto equivalente a re­
strizioni quantitative (art,30-36/CEE), e dall'altra, l'armo­
nizzazione delle norme tecniche. 
40. I casi recenti portati a conoscenza della Commissione testi­
moniano l'evoluzione in atto negli Stati membri; la grande 
maggioranza degli ostacoli risiede nelle normative tecniche, 
mentre i casi di formalità ingiustificate all'importazione 
(vedi sopra), sono in costante diminuzione. E* anche in questo 
settore delle normative tecniche che i ritardi di trasposizione 
sono i più importanti. 
Il principio della libera circolazione 
41. Il principio della libera circolazione si sviluppa a partire 
dal divieto delle restrizioni quantitative e del riconosci­
mento delle norme nazionali. 
L'articolo 30 del trattato 
42. L'art.30/CEE vieta le limitazioni quantitative all'importa­
zione e le misure di effetto equivalente. L'interpretazione 
- 9 -
molto ampia data a quest'ultimo concetto, il quale, a giudi­
zio della Corte di giustizia, riguarda ogni normativa commer­
ciale atta ad incidere in via diretta o indiretta, attuale o 
potenziale, sugli scambi intracomunitari, consente alla Com­
missione, nella sua qualità di custode dei trattati, di agire 
allo scopo di sopprimere gli ostacoli più diversi che si 
frappongano agli scambi. 
43. A questo riguardo, la Corte di giustizia ha confermato nel 
1989 la sua giurisprudenza anteriore, secondo la quale ogni 
normativa relativa alla commercializzazione ed alla distri bu-
zione dei prodotti, è suscettibile di un esame per quanto ri­
guarda 1'art.30/CEE. Si noterà quindi, il caso della 
legislazione francese relativo alla vendita porta a porta, 
(causa 382/87 - ROGER BUET - sentenza del 16.5.1989) la cui 
compatibilità con l'art.30/CEE é stata esaminata in seguito 
ad una questione pregiudiziale, nonché la causa 25/88 -
WURMSER (sentenza del 1'11.5.1989) che ha per oggetto l'e­
stensione della responsabilità a carico degli importatori in 
Francia per i prodotti importati. 
44. Inoltre, fra questi dati figura il numero di normative tec­
niche notificate in base alla direttiva 83/189/CEE modificata 
dalla direttiva 88/182/CEE, ed esaminate sullo sfondo degli 
articoli 30 e 36/CEE (vedi in appresso). 
45. Considerato il costante incremento numerico dei casi loro se­
gnalati, i servizi hanno preferito superare lo stadio della 
soluzione puntuale di ciascuno di questi, per sviluppare una 
"impostazione globale " dei problemi. La prassi delle riunio­
ni dette "di pacchetto", con i rappresentanti delle ammini­
strazioni interessate e tenute regolarmente negli Stati mem­
bri, si è intensificata nel 1989. Nel corso di queste ultime 
viene esaminato il complesso del contenzioso relativo ad uno 
Stato membro nonché le cause riguardanti altri Stati membri 
per i quali assume interesse. Esse consentono, sin dalla fase 
della denuncia, di cercare in comune soluzioni prammatiche e 
conformi al diritto comunitario, e di assicurare la neces­
saria trasparenza. Nel 1989, è stata organizzata per la prima 
volta una riunione di pacchetto con la Repubblica federale di 
Germania. Riunioni del genere si sono tenute anche con la 
Spagna, la Francia, il Portogallo, l'Italia e la Grecia. 
46. In generale, fra i risultati conseguiti nel 1989, si 
ricorderanno in particolare i casi seguenti. Nel settore dei 
prodotti industriali : 
- l'eliminazione di prescrizioni tecniche ingiustificate che 
servono per definire i ciclomotori leggeri nella Repubbli­
ca federale di Germania e che determinano la chiusura del 
mercato tedesco ai prodotti importati non conformi a 
tali prescrizioni; 
- l'eliminazione dell'esigenza per i televisori importati in 
Francia di essere muniti di una presa rocidJetta "péritel" 
destinata ad assicurare il collegamento con altri servizi 
audiovisivi; 
- 10 -
l'abrogazione di disposizioni ingiustificate relative al­
l'etichettatura delle piastrelle in ceramica, che avevano 
per effetto di rendere più difficile e più costosa l'im­
portazione in Grecia di piastrelle fabbricate in altri 
Stati membri; 
la sistemazione delle condizioni relative all'omologazione 
ed alla commercializzazione sul mercato olandese di acces­
sori riflettenti per biciclette, in seguito all'invio di 
un parere motivato da parte della Commissione. 
Nel settore delle telecomunicazioni : 
prima dell'adozione della direttiva 88/301/CEE da parte 
della Commissione il 16 maggio 1988, i mercati nazionali 
dei terminali per telecomunicazioni erano frammentati dal­
l'esistenza di monopoli di importazione, di commercializ­
zazione, di collegamento e della posa in opera di termina­
li, affidati dagli Stati membri alle proprie Amministra­
zioni delle Poste e Telecomunicazioni. 
d'ora in poi, i possibili ostacoli alla libera circolazio­
ne risultano soprattutto dall'applicazione di procedure 
nazionali divergenti di omologazione e di specificazione. 
47. La Commissione ha proseguito la propria azione per l'apertura 
dei mercati nazionali: 
cosi, a seguito di un'interrogazione parlamentare, la Com­
missione si è assicurata che le autorità tedesche conce­
dano l'omologazione ai terminali legalmente commercia­
lizzati in altri Stati membri, anche se fabbricati secondo 
specifiche diverse da quelle previste dalle norme naziona­
li, purché conformi ai requisiti essenziali; 
la Commissione é anche intervenuta presso le autorità bel-
ghe affinchè i privati siano autorizzati a possedere in 
Belgio antenne riceventi di emissioni televisive trasmesse 
via satellite. In seguito all'invio del parere motivato da 
parte della Commissione, le autorità bel ghe si sono impe­
gnate a consentire l'importazione e la commercializzazione 
di tali antenne, legalmente fabbricate e commercializzate 
in altri Stati membri, senza alcuna condizione (né auto­
rizzazione, omologazione, ecc.). 
48. Più in particolare, la Commissione aveva deciso di avviare la 
procedura dell'articolo 169/CEE per la mancata comunicazione 
delle misure nazionali di esecuzione delle direttive 86/361/ 
CEE (5) e 87/372/CEE( 6) nei confronti di molti 
Stati membri (Paesi Bassi, Lussemburgo, Irlanda, Grecia, Re­
gno Unito, Danimarca, Belgio, Repubblica Federale di Germa­
nia, Francia e Italia). Salvo l'Italia, questi paesi non ave-
5 Direttiva del Consiglio del 24 luglio 1986 riguardante la prima fase del 
riconoscimento reciproco dell'omologazione delle apparecchiature terminali 
di telecomunicazione. 
6 Direttiva del Consiglio del 25 giugno 1987 sulle bande di frequenza da 
assegnare per l'introduzione coordinata del servizio pubblico digitale 
cellulare paneuropeo di radiotelefonia mobile terrestre nella Comunità. 
- 11 -
vario dato comunicazione di alcuna disposizione nazionale di 
esecuzione riguardante 1'una o l'altra delle direttive sopra 
menzionate. L'Italia era inadempiente per la sola direttiva 
87/372/CEE. 
49. In seguito, la Repubblica federale di Germania e la Francia 
hanno comunicato alla Commissione, in base all'articolo 11 
paragrafo 2 della direttiva 86/361/CEE ed all'articolo 4 pa­
ragrafo 2 della direttiva 87/372/CEE, i testi delle disposi­
zioni essenziali della trasposizione rispettivamente nel di­
ritto interno tedesco delle due direttive in oggetto, e nel 
diritto interno francese della direttiva 87/372/CEE. In se­
guito a tale evoluzione, gli Stati membri inadempienti per la 
mancata comunicazione delle misure nazionali di esecuzione 
sono: i Paesi Bassi, il Lussemburgo, l'Irlanda, la Grecia, il 
Regno Unito, la Danimarca ed il Belgio, per le due direttive; 
la Francia per la direttiva 86/361/CEE e l'Italia per la di­
rettiva 87/372/CEE. Conseguentemente, la Commissione ha noti­
ficato ai rispettivi governi delle lettere di intimazione. 
50. Per quanto riguarda il settore dei prodotti alimentari , 1 'an­
no 1989 é stato caratterizzato dalla pubblicazione da parte 
della Commissione di una nota interpretativa per fare il pun­
to circa il diritto comunitario applicabile alla circolazione 
delle derrate alimentari nella Comunità(7). 
51. I servizi hanno inoltre proseguito in modo molto evidente la 
loro azione di controllo anche in questo settore; 
nella fase precontenziosa sono stati risolti i seguenti 
casi : 
restrizioni all'uso della denominazione "Limonades" in 
Francia, 
difficoltà di commercializzazione del burro in Italia 
per esigenze in materia di imballaggi, 
divieto di utilizzare certi additivi in Francia (ace­
tato di calcio) e nel Regno Unito (acido benzoico); 
nel 1989 sono state portate a termine anche alcune proce­
dure di contenzioso; in data 11 maggio 1989 la Corte di 
giustizia ha pronunciato la sentenza nella causa che op­
poneva la Commissione al Belgio, il quale non autorizzava 
la vendita sul proprio territorio di carni preparate con­
tenenti più di una determinata quantità di gelatina ali­
mentare (causa 52/88, sentenza non ancora pubblicata). Con 
tale sentenza, la Corte ha ricordato che un divieto di 
commercializzazione di un prodotto può essere giustificato 
dalla tutela del consumatore, soltanto se l'obiettivo non 
può essere raggiunto con mezzi che ostacolino di meno la 
circolazione delle merci. Il 2 febbraio 1989, la Corte di 
giustizia ha anche condannato la Repubblica federale di 
Germania perché essa impone criteri di composizione nazio­
nale alle importazioni di paté. Non essendosi conformata 
7 GUCE n. C 271, del 24.10.1989 
- 12 -
al giudicato, la Repubblica federale di Germania è incorsa 
in una procedura ex articolo 171/CEE. 
52. Va notato anche il numero crescente di sentenze non eseguite: 
nel 1989 sono state avviate o continuate 7 procedure ai sensi 
dell'articolo 171/CEE, contro il Belgio (causa 52/88), la Re­
pubblica federale di Germania (cause 274/87, 179/85, 178/84), 
la Grecia (causa 176/84), la Francia (causa 169/87), l'Italia 
(causa 56/87). E' il settore dell'articolo 30/CEE che, in ba­
se ai controlli effettuati dalla Commissione, ha dato luogo, 
con la mancata trasposizione delle direttive, al maggior nu­
mero di procedure di infrazione per mancata esecuzione di 
sentenze. 
53. Per quanto concerne la libera circolazione dei prodotti agri -
coli (8), va sottolineato che gli articoli 30 e 34/CEE relati­
vi all'eliminazione delle restrizioni quantitative e di tutte 
le misure di effetto equivalente, all'importazione o all'e­
sportazione, fanno parte integrante delle organizzazioni co­
muni dei mercati*9) e che gli ostacoli agli scambi dei pro­
dotti nel quadro delle OCM incidono sul normale funzionamento 
di tali organizzazioni. 
54. Gli ostacoli che hanno dato luogo ad un procedimento da parte 
della Commissione sono di multiforme e varia natura, come lo 
dimostrano i seguenti esempi: 
- disposizioni tecniche relative alla presentazione, alla 
qualità o all'imballaggio dei prodotti, che abbiano l'ef­
fetto di limitare o scoraggiare l'importazione: la Commis­
sione è stata indotta, in particolare a perseguire questo 
tipo di misure nel caso di restrizioni imposte alla com­
mercializzazione o all'importazione in Italia di grassi 
(obbligo di presenza di un tracciatore) e dei formaggi 
(tasso minimo di grassi) nonché nel caso dell'obbligo im-
po to dalla normativa di alcuni Lànder di presentare le 
carni fresche di pollame in imballaggi chiusi (festver-
packt) quando sono messe in vendita in uno stesso locale 
insieme con altri tipi di carni, ed anche nel caso della 
Grecia che, malgrado la sentenza pronunciata dalla Corte 
di giustizia nella causa 124/85(1°), continua ad autoriz­
zare l'importazione ed il commercio all'ingrosso di carni 
fresche della specie bovina soltanto per alcuni tagli; 
L'esigenza di certificati che devono essere emessi dallo 
Stato membro produttore, con i quali viene garantita la 
conformità dt?i prodotti in questione con le norme dello 
Stato membro importatore, esigenza imposta dalla Grecia 
nei confronti di numerosi prodotti alimentari a causa del­
la radioattività, o sempre dalla Grecia e dal Lussemburgo 
per il burro pastorizzato. Da notare, tuttavia, cne il Lussem­
burgo si è conformato al parere della Commissione, seguendo l'esempio dell'at­
teggiamento assunto dalla Repubblica federale di Germania nel 1988; 
8 1 prodotti risultanti nell'allegato II del trattato CEE 
9 Vedi sentenza della Corte di giustizia nella causa 83/78 Pigs Marketing 
Board/Redmond; Rep. 1978-9, pag.2373, motivazione 55. 
10 Sentenza della Corte di giustizia del 16.12.88 nella causa 124/85, 
Commissione contro Repubblica ellenica non ancora pubblicata 
- 13 -
l'esigenza di licenze o autorizzazioni preliminari all'im­
portazione praticata per gli ovini vivi in Germania (ma 
abrogata in Francia), per il seme destinato all'insemina­
zione artificiale in Francia, nel Lussemburgo, nel Regno 
Unito ed in Irlanda nonché per gli animali vivi e le carni 
fresche in Belgio; 
- la prassi di controlli sanitari sistematici all'importa­
zione di carni di pollame nella Repubblica federale di 
Germania ed in Grecia o i doppi controlli sul pesce impor­
tato in Belgio; 
- le misure nazionali riguardanti il settore veterinario, 
sanitario e fitosanitario o il settore degli addittivi, 
che vietano le importazioni o le rendono impossibili, come 
le misure che incidono sull'importazione dei formaggi in 
Italia ed in Grecia, fissando tassi minimi di nitrati, dei 
pompelmi in Italia attraverso la limitazione dei punti di 
entrata a sei porti marittimi, esclusi tutti i punti ter­
restri ; 
la fissazione di prezzi massimi, aventi l'effetto di sco­
raggiare e ridurre le importazioni, è stata praticata in 
Grecia nel commercio dell'olio d'oliva. 
55. E' utile peraltro rilevare che il regime dei prezzi massimali 
applicato in Grecia alle importazioni di ovini provenienti 
dall'Ungheria é stato abrogato in seguito alla sentenza della 
Corte di giustizia nella causa 127/87(11). 
Il riconoscimento reciproco delle norme nazionali 
56. In conformità alla strategia che presenta nel suo Libro bian­
co sul mercato interno, la Commissione ha dedicato particola­
re attenzione all'applicazione delle norme del trattato CEE 
in materia di libera circolazione delle merci (articoli 30-
36/CEE) e si adopera per far inserire sistematicamente nelle 
normative nazionali il principio del "riconoscimento recipro­
co". Questo permette in effetti a tutti i prodotti legalmente 
fabbricati e commercializzati in uno Stato membro di avere 
libero accesso al mercato degli altri Stati membri, purché 
presentino garanzie equivalenti per la sicurezza o la salute 
delle persone. In ogni caso i provvedimenti presi per proteg­
gere questi interessi dovranno essere strettamente proporzio­
nati agli obiettivi che perseguono. 
57. E' per questo motivo che ogni qualvolta si trova di fronte ad 
un ostacolo giustificato dalla necessità di proteggere tali 
interessi, la Commissione esige dagli Stati membri, purché le 
misure prese siano proporzionate, che essi inseriscano nelle 
proprie normative una disposizione che consacri il riconosci­
mento dei prodotti di altri Stati membri che presentano ga­
ranzie equivalenti. 
11 Sentenza della Corte di giustizia del 21.6.1988 nella causa 127/87, 
Coamissione contro la Repubblica ellenica,, non pubblicata. 
- 14 -
A titolo di esempio, una clausola del genere è stata inseri­
ta: 
nella normativa tedesca per i liquidi infiammabili al fine 
di permettere l'utilizzazione, nelle costruzioni nella Re­
pubblica federale di Germania, di tagliafuoco già control­
lati da organismi autorizzati di altri Stati membri; 
nella normativa spagnola, riguardante le prescrizioni tec­
niche per la costruzione di ponti e argini, al fine di 
permettere il riconoscimento di prodotti di altri Stati 
membri fabbricati secondo altre prescrizioni; 
nella normativa portoghese, relativa al controllo metrolo­
gico dei cinemometri radar, al fine di permettere il rico­
noscimento delle prove effettuate in altri Stati membri. 
58. A questa azione a posteriori si aggiunge il controllo a prio­
ri esercitato dalla Commissione in applicazione della diret­
tiva 83/189/CEE modificata dalla direttiva 88/182/CEE. Tale 
direttiva obbliga gli Stati membri a sottoporre i progetti di 
normativa tecnica ad un controllo preliminare nel quadro di 
una procedura di informazione. L'obbligo di notifica prelimi­
nare riguarda il settore dei prodotti industriali e, dal 1.1. 
89, i settori agricolo, alimentare, farmaceutico e cosmetico. 
59. Nel 1989, sono stati cosi esaminati, agli effetti del tratta­
to e degli atti di diritto derivato, 319 progetti di regola­
mentazione tecnica. Tale esame ha indotto la Commissione a 
richiedere, in 37 casi, alcune modifiche per assicurare che 
la loro adozione non crei nuovi ostacoli alla libera circola­
zione delle merci. In 9 casi la Commissione ha annunciato la 
presentazione di un progetto di direttiva comunitaria, la cui 
disciplina sostituirà le disposizioni nazionali. 
60. Dal 1989, la Commissione si assicura sistematicamente del ri­
spetto dell'obbligo di notifica; a tal fine ha stipulato un 
contratto con un organismo privato che é incaricato dello 
spoglio delle pubblicazioni ufficiali di tutti gli Stati mem­
bri e di trasmettere alla Commissione le normative tecniche 
adottate. La constatazione da parte della Commissione di una 
violazione della direttiva 83/189/CEE si traduce sistematica­
mente nell'avvio di una procedura di infrazione ai sensi del­
l'articolo 169/CEE. 
Le normative tecniche 
I vari prodotti 
61. Parallelamente allo sviluppo della "nuova impostazione" che 
permette di comprendere in un solo atto giuridico una grande 
varietà di prodotti e le cui prime direttive entreranno in 
vigore nel 1990, la Commissione deve continuare ad ammini­
strare numerose direttive riguardanti prodotti industriali 
specifici. Al momento, sono in applicazione 81 direttive ri­
guardanti il vecchio approccio, per le quali sono in corso 85 
procedimenti d'infrazione. 
- 15 -
62. La maggior parte di queste infrazioni, vale a dire 79 casi, 
riguardano la mancata trasposizione di direttive, mentre 6 
sono motivate dalla non corretta applicazione delle legisla­
zioni nazionali di trasposizione. 
- Per quanto riguarda i casi di mancata trasposizione, sono 
state avviate 48 procedure nuove rispetto al periodo 
precedente, oltre alle altre 31 relative ad infrazioni già 
in corso. Questi casi di mancata trasposizione dipendono 
generalmente dalla lentezza delle procedure nazionali di 
modifica della legislazione e si risolvono nella maggio­
ranza dei casi dopo qualche tempo. Conseguentemente, 29 
sono stati infatti regolarizzati dagli Stati membri inte­
ressati nel 1989. La Commissione é stata tuttavia indotta 
a deferire alla Corte di giustizia 7 cause contro 2 Stati 
membri: e, precisamente, contro il Belgio (cause 272/89, 
274/89 e 276/89 e contro il Lussemburgo (cause 271/89, 
273/89, 275/89 e 277/89). Dato che tutte queste cause han­
no potuto essere regolarizzate prima della fine del 1989, 
la Commissione ha deciso di chiedere la desistenza, e di 
conseguenza, le ordinanze di radiazione saranno emanate 
nel 1990. Inoltre, é ancora in corso una causa contro 
l'Italia per la mancata comunicazione di misure nazionali 
di esecuzione relative alla direttiva 83/128 (termometri 
clinici) (causa 99/88). 
Per quanto riguarda lo stato di applicazione da parte del­
la Spagna e del Portogallo, continuano i contatti con le 
amministrazioni nazionali per recuperare rapidamente i ri­
tardi accumulati nella trasposizione delle direttive. A 
tal fine, va rilevato il notevole impegno delle autorità 
spagnole che su un totale di 81 direttive, ne hanno tra­
sposto ben 66, di cui 47 durante lo scorso anno. 
In quanto alla non conformità o alla non corretta applica­
zione delle legislazioni nazionali, oltre un caso riguar­
dante l'applicazione della direttiva 84/539 (apparecchi e-
lettrici utilizzati in medicina umana - Repubblica federa­
le di Germania) gli altri riguardano, come in passato, la 
direttiva 73/23/CEE, chiamata "Bassa Tensione". Di 7 
procedure di infrazione avviate nel 1989 nell'ambito di 
questa direttiva sono state archiviate nel 1989 quelle nei 
confronti della Francia e dell'Irlanda. I procedimenti 
contro il Regno Unito, i Paesi Bassi, la Danimarca e la 
Repubblica federale di Germania sono in fase avanzata di 
regolarizzazione. La procedura contro l'Italia segue inve­
ce il suo corso. 
63. Una nuova procedura é stata inoltre avviata contro la Repub­
blica federale di Germania per applicazione inadeguata della 
direttiva 84/539/CEE (apparecchi elettrici utilizzati in me­
dicina umana). Le autorità tedesche continuano ad esigere 
l'omologazione per gli elettromiografi mentre, in base alla 
direttiva, basterebbe una semplice dichiarazione del costrut­
tore. Inol tre, il procedimento di infrazione contro il Regno 
Unito per trasposizione non conforme delle disposizioni della 
direttiva 72/23/CEE ha potuto essere archiviato a seguito dei 
provvedimenti presi dalle autorità britanniche per rispettare 
- 16 -
gli obblighi derivanti da tale direttiva. Ed infine, la pro­
cedura di infrazione contro la Spagna, dovuta ad un'interpre­
tazione del decreto 7/1988 per la trasposizione della diret­
tiva 73/23/CEE, non conforme alla medesima, é stata archivia­
ta in seguito alla recente adozione di nuovi provvedimenti 
amministrativi. 
64. Va segnalato che la direttiva 88/32/CEE sulle corrette prati­
che di laboratorio, molto importante per l'organizzazione del 
riconoscimento delle prove e delle certificazioni, ed in vi­
gore dal 1.1.89, é stata trasposta soltanto in 5 Stati membri 
(B,DK,L,NL e UK) . 
Veicoli a motore/trattori agri coli/motocicii 
65. L'applicazione delle direttive nel settore dei veicoli a mo­
tore, dei trattori e dei motocicli é continuata regolarmente 
negli Stati membri. Ne sono state già trasposte 133. Durante 
l'anno sono state iniziate trenta procedure di infrazione per 
la mancata trasposizione di direttive. Le cause di queste in­
frazioni sono sempre dovute alle lungaggini amministrative di 
certi Stati membri nella trasposizione delle direttive comu­
nitarie nel loro ordinamento giuridico interno. 
66. Vanno lamentati in particolare i ritardi nella trasposizione 
in Italia dell'insieme delle direttive sulle emissioni delle 
automobili (88/76/CEE6, 88/77/CEE, 88/43/CEE6) ed in Belgio e 
Grecia della direttiva sulle particelle diesel. 
Derrate alimentari 
67. Le procedure istruite per le direttive sui "prodotti alimen­
tari" non riguardano se non casi di non-segnalazione delle 
misure nazionali di esecuzione. Nel 1989 hanno potuto essere 
archiviate undici infrazioni. Per tredici fascicoli stanno 
per essere inviate le lettere di intimazione, per due pareri 
motivati. 
68. La Commissione ha desistito nei due casi di ricorso alla Cor­
te di giustizia contro la Francia riguardanti le direttive 
83/417/CEE (lattoproteine) e 83/635/CEE (latte conservato). 
69. Nel settore contemplato dal programma del Libro bianco, 9 di­
rettive o regolamenti sono entrati in vigore e trasposti o 
applicati in maniera molto insoddisfacente; 3 non sono stati 
trasposti in alcuno Stato membro. I ritardi in questo settore 
specifico sono preoccupanti se si tiene conto della prossima 
entrata in vigore delle direttive "orizzontali". 
Prodotti farmaceutici 
70. Per quanto concerne il settore dei medicinali per uso umano o 
veterinario, la situazione non ha avuto alcun sviluppo dal 
1988. La Commissione ha deferito alla Corte di giustizia 
l'Italia per la mancata trasposizione delle direttive di base 
sulle specialità farmaceutiche (65/65/CEE e 75/319/CEE) ed ha 
avuto contatti con l'amministrazione spagnola al fine di as­
sicurare la rapida e corretta trasposizione delle stesse di­
rettive. 
17 
71. Benché i problemi in questo settore siano molto limitati, va 
rilevato che la direttiva sulla trasparenza dei prezzi (89/ 
105/CEE) entrata in vigore il 31 dicembre 1989, non è stata 
oggetto di alcuna segnalazione di misure di trasposizione nel 
1989. 
Prodotti chimici 
72. Dopo la sesta relazione annuale al Parlamento europeo, tutte 
le direttive elaborate dal 1980 in poi hanno avuto applica­
zione negli Stati membri, con eccezione della Spagna e del 
Portogallo, e di un solo altro Stato membro. Questo Stato 
membro, l'Italia, dopo una prima condanna della Corte di giu­
stizia per la non trasposizione delle direttive in materia di 
materiali di rivestimento, é fatto oggetto di una procedura 
in base ali'art.171/CEE. 
73. Nel settore dei fertilizzanti, l'ultima direttiva entrata in 
vigore nel 1989 (fertilizzanti liquidi) non è stata trasposta 
se non nella Repubblica Federale di Germania ed in Danimarca. 
Prodotti dell'energia 
74. In seguito all'adozione, nel luglio 1988, del documento di 
lavoro sul mercato interno dell'energia, é stato intrapreso 
un inventario degli ostacoli agli scambi di energia. In base 
a questa analisi, saranno prossimamente proposte alla Commis­
sione le azioni necessarie per ottenere lo smantellamento di 
tal i ostacoli. 
ii. La liberalizzazione degli appalti pubblici 
75. Il settore degli appalti pubblici non pone soltanto un pro­
blema di trasposizione delle direttive ma anche un problema 
di corretta applicazione dai differenti organismi pubblici 
interessati negli Stati membri. 
76. Nel quadro del controllo della trasposizione delle direttive, 
la Commissione ha presentato alla Corte un ricorso contro la 
Grecia per l'inadeguata trasposizione della direttiva 71/305/ 
CEE. Avendo, peraltro, questo Stato membro trasposto corret­
tamente quest'anno le vecchie direttive sulle forniture (77/ 
62/CEE e 80/767/CEE), si é potuto archiviare la procedura di 
inadempienza avviata. 
77. D'altra parte, la Commissione ha avviato la procedura previ­
sta dal 1'art.169/CEE contro l'Italia ed i Paesi Bassi per la 
mancata segnalazione di misure di trasposizione della diret­
tiva 88/295/CEE. 
78. La Commissione ha inoltre deferito alla Corte una causa ri­
guardante la legge italiana n. 80 del 17.2.1987. Questa legge 
stabilisce una procedura speciale di aggiudicazione degli ap­
palti pubblici di lavori, che presenta numerosi aspetti in 
conflitto con le norme comunitarie in materia. A livello dei 
criteri di selezione, essa esige che i candidati siano com­
presi in un albo italiano di imprese autorizzate e prevede 
- 18 -
una preferenza per i raggruppamenti temporanei o i consorzi 
ai quali partecipano le imprese esercenti la propria attività 
principale nella regione in cui i lavori devono essere rea­
lizzati. Va rilevato che le imprese della regione beneficiano 
anche di una preferenza a livello di subappalto. La stessa 
legge impone, infatti, all'aggiudicatario di subappaltare una 
quota minima di lavori a imprese aventi sede legale nella re­
gione in cui i lavori devono essere effettuati. 
79. Per sistematizzare le legislazioni nazionali senza attendere 
il deposito di reclami, é essenziale verificare non soltanto 
che la misura che traspone nel diritto nazionale una diretti­
va sia conforme alla medesima, ma che lo siano anche tutte le 
altre disposizioni applicabili agli appalti pubblici. 
80. Così gli specialisti indipendenti, con i quali è stato stipu­
lato un contratto nel 1988, sono stati incaricati di effet­
tuare un'analisi preliminare dell'insieme delle legislazioni 
di ciascuno Stato membro in materia di appalti pubblici. 
81. Nel corso dell'anno, sono diventate operative le azioni che 
la Commissione aveva messo a punto nel 1986(12) a] fine di po­
tenziare i mezzi necessari per permetterle di rilevare d'uf­
ficio i casi d'infrazione; tali azioni consistono in: 
- un controllo sistematico dei bandi pubblici di appalto nel 
corso di tre periodi sulla base del contratto pilota di 
vigilanza concluso l'anno scorso con una società di anali­
si» 
- un controllo del rispetto delle norme nella fase di rea­
lizzazione dei progetti e programmi finanziati dai fondi 
strutturali e dagli altri strumenti finanziari secondo le 
modalità ed i mezzi indicati dalla Commissione nella sua 
comunicazione di gennaio agli Stati membri(13); 
- un più rigoroso controllo del rispetto delle norme comuni­
tarie nella pubblicazione delle gare di appalto. 
82. Le infrazioni trattate nel 1989 hanno rivelato inadempienze 
nei seguenti settori: 
l'interpretazione del campo di applicazione delle diretti­
ve e dei settori esclusi: 
un parere motivato è stato indirizzato alla Spagna 
riguardo ad un appalto pubblico indetto dalla Giunta 
del Porto di Siviglia e Rio del Guadalquivir per opere 
di dragaggio; 
in proposito va ricordato che la Commissione ha defe­
rito alla Corte la causa relativa alla mancata apertu­
ra alla concorrenza comunitaria dell'appalto indetto 
dall'azienda pubblica che gestisce l'aeroporto di 
*2 Sesta Relazione annuale al Parlamento Europeo sul controllo 
dell'applicazione del diritto comunitario (1988, punti 84 e 85) 
13 6UCE C 69 del 28.1.1989; Boll. CE 1-1989, punto 2.1.8. 
- 19 -
Lisbona per la fornitura ed il montaggio di una cen­
trale telefonica(14) # 
I criteri di selezione dei partecipanti agli appalti: 
un parere motivato é stato indirizzato all'Italia con­
cernente un appalto pubblico per la fornitura di carni 
indetto dalla U.S.L. n.ll - Genova 2. In questo caso, 
l'autorità aggiudicante aveva fissato che l'importo 
minimo delle forniture che i candidati dovevano aver 
effettuato nell'ultimo triennio per essere ammessi al­
la gara, dovesse essere composto per il 50% da forni­
ture ad amministrazioni pubbliche. 
d'altra parte, un altro parere motivato è stato noti­
ficato all'Italia per un bando di prequalificazione 
pubblicato dall'Ente Ferrovie dello Stato al fine di 
identificare le imprese idonee ad effettuare le opere 
di costruzione di una linea ferroviaria fra Roma e 
Napoli. In questo caso, le imprese dovevano aver già 
realizzato in Italia opere per un determinato fat­
turato globale ed essere iscritte ad un albo italiano 
di imprese omologate. 
- Le clausole fissate nei documenti di appalto e della loro 
applicazione a livello di scelta delle offerte: 
al riguardo, può essere citata l'asta pubblica di ap­
palto indetta da Storebaeltforbindelsen A/S per la co­
struzione del Grand Belt western Bridge in Danimarca. 
In questo caso, di cui la Commissione ha avuto cono­
scenza nel mese di maggio e che ha deferito alla Corte 
nel mese di agosto, 1 'autorità aggiudicatrice aveva 
inserito nelle condizioni che prevedevano l'utilizza­
zione più ampia possibile di materiali, di beni di 
consumo, di manodopera e di materiali danesi. La Com­
missione sostiene anche che le negoziazioni fra l'au­
torità aggiudicante ed il consorzio aggiudicatario 
hanno avuto luogo sulla base di un'offerta non confor­
me al capitolato d'appalto. Riguardo la prima delle 
due infrazioni, la richiesta della Commissione era ac­
compagnata da un'istanza di provvedimenti provvisori, 
miranti ad ottenere l'ordinanza della Corte di so­
spendere l'esecuzione del contratto che l'autorità ag­
giudicante aveva, nel frattempo, firmato con l'aggiu­
dicatario. Nel corso dell'udienza per direttissima, la 
Commissione ha tuttavia desistito dall'istanza dato 
l'impegno solenne che essa ha ottenuto dal Governo 
danese, tenuto conto anche delle gravi difficoltà che 
una tale sospensione avrebbe creato. Questo Governo ha 
infatti riconosciuto dinanzi alla Corte l'incompatibi­
lità della "clausola danese" con il trattato CEE e si 
é impegnata in particolare di assicurare che, attra­
verso una procedura di arbitrato, gli offerenti scar­
tati dalla gara in questione, possano ottenere il rim­
borso delle spese di partecipazione alla medesima sen-
14 Sesta relazione annuale al Parlamento europeo sull'applicazione del diritto 
comunitario (1988), punto 81. 
- 20 -
za essere obbligati a dimostrare che in assenza della 
clausola precitata avrebbero ottenuto il contratto. 
iii. Il mercato dei servizi 
I servizi finanziari 
83. La Commissione intende dar prova di una maggiore vigilanza in 
materia di controllo dell'applicazione delle disposizioni co­
munitarie volte a realizzare il mercato comune dei servizi 
finanziari per il 1992. A tal fine, ha avviato contatti con 
gli Stati membri per una revisione sistematica dell'applica­
zione delle direttive in questo settore. Preoccupata di vigi­
lare sul rispetto dei termini previsti per l'attuazione della 
direttiva 85/611/CEE, relativa agli organismi di investimento 
collettivo in valori immobiliari (OICVM) (1 ottobre 1989), la 
Commissione ha inviato, prima di avviare la procedura previ­
sta dal 1'art.169/CEE, una lettera agli Stati membri che non 
avevano segnalato le proprie misure entro tale scadenza 
(Belgio, Repubblica Federale di Germania, Spagna, Italia, 
Paesi Bassi). Trattandosi del Belgio, tale ritardo non fa che 
confermare la grave situazione di mancata esecuzione delle 
sentenze (nel caso specifico, la sentenza del 12.2.1987 nella 
causa 390/85) della Corte di giustizia per la non traspo­
sizione di tre direttive dello stesso settore, la Commissione 
ha dovuto avviare una procedura in base all'art.171/CEE. 
84. Per quanto riguarda le infrazioni, la Commissione ha sottopo­
sto alla Corte un caso relativo al controllo da parte del­
l'Italia della carta verde di assicurazione automobilistica 
(causa 231/89). Il ricorso alla procedura 169/CEE è stato 
deciso per molti altri casi riguardanti in particolare la 
situazione in atto in diversi Stati membri, in cui la 
legislazione fiscale rende più difficili le transazioni con 
le compagnie di assicurazione non residenti nel loro 
territorio. Sono casi di importanza particolare, in quanto 
creano pregiudizio, nel settore finanziario, alla libera 
prestazione dei servizi prevista dal l'art.59/CEE. In fatto di 
esecuzione delle sentenze della Corte del 4 dicembre 1986 in 
materia di assicurazione contro i danni e di coassicurazione 
(cause 205/84, 220.83, 206/84, 252/ 83), la Danimarca é la 
sola ad avere legiferato al riguardo, mentre la Repubblica 
Federale di Germania, la Francia e l'Irlanda hanno varato 
provvedimenti amministrativi intermedi. La Commissione vigi­
lerà affinchè vengano prese misure definitive in occasione 
della trasposizione della 2a direttiva 88/357/CEE, assicura­
zioni diverse da quelle sulla vita, prescritta per il 1 gen­
naio 1990. 
I trasporti 
85. La liberalizzazione del mercato dei trasporti si sta progres­
sivamente realizzando sulla base del programma del Libro 
bianco. La maggior parte dei provvedimenti che prendono la 
forma di regolamentazioni delle misure nazionali non sono 
sempre necessari, anche se alcuni di essi richiedono misure 
positive da parte degli Stati membri. 
- 21 -
86. I ritardi sono notevoli: alcuni atti, fra cui i regolamenti 
sulla concorrenza nel trasporto marittimo e nel trasporto ae­
reo, sono attuati in un numero limitato di Stati membri (Re­
gno Unito e Danimarca); alcuni Stati registrano ritardi quasi 
sistematici, come il Belgio, il Lussemburgo ed il Portogallo. 
Le nuove tecnologie e i servizi 
87. La libera circolazione delle radiodiffusioni è assicurata, in 
attesa dell'entrata in vigore della direttiva sulla televi­
sione senza frontiere, dall'applicazione diretta del trattato 
CEE, ed in particolare dei suoi articoli 59/CEE e 62/CEE. 
88. La Commissione ha deferito alla Corte di giustizia i Paesi 
Bassi, per quanto riguarda l'obbligo per gli organismi nazio­
nali di radiodiffusione di passare i propri ordinativi ad una 
determinata impresa olandese, e la restrizione della diffu­
sione via cavo di programmi radio e televisivi, provenienti 
da altri Stati membri, e che comportano della pubblicità spe­
cificamente destinata al pubblico olandese. 
89. Entrano in vigore le prime direttive adottate nel settore 
delle telecomunicazioni. E', in particolare, il caso della 
direttiva sulla telefonia mobile che non é trasposta in due 
Stati membri. Il 3 ottobre 1989, il Consiglio ha adottato an­
che la direttiva sulle attività di radiodiffusione televisi­
va. 
iv. I movimenti di capitali 
90. Parallelamente all'entrata in vigore delle direttive sui ti­
toli mobiliari, è entrata in vigore quella sulla liberalizza­
zione delle parti degli organismi di collocamento collettivo 
in titoli mobiliari, trasposta in tutti gli Stati membri, 
salvo il Portogallo, che gode di una deroga. Tale situazione 
riveste particolare importanza nel contesto dei lavori sul­
l'Unione economica e monetaria. 
91. Nel settore dei movimenti di capitale (art.67 e seguenti del 
trattato CEE), non è stato possibile, per il deterioramento 
della posizione esterna della Grecia nel 1989, eliminare cer­
te restrizioni applicate da tale Stato membro, conformemente 
alla decisione adottata dalla Commissione nel novembre 
1985(15). Di conseguenza, la Commissione ha prorogato fino a) 
30 giugno 1990, l'autorizzazione ad applicare le residue re­
strizioni ( 16)m Anche la Spagna ed il Portogallo possono mante­
nere certe restrizioni sui movimenti di capitali fino al 1990 
e 1992 rispettivamente, conformemente alle disposizioni tran­
sitorie dell'atto di adesione. 
92. A seguito della sentenza del 3 dicembre 1987, emessa dalla 
Corte di giustizia nella causa 194/84, relativa ad alcuni 
fondi bloccati in Grecia, le autorità elleniche hanno adot­
tato un certo numero di misure per adeguarsi ai propri obbli­
ghi. La Commissione ha ritenuto che tali misure non fossero 
15 Decisione 85/594/CEE modificata ultimamente dalla decisione 88/600/CEE 
(GUCE L 325 del 29 novembre 1988). 
16 Decisione 89/644/CEE (6UCE L 372 del 21 dicembre 1989). 
- 22 -
pienamente soddisfacenti. Le autorità greche hanno apportato 
il 17 marzo 1988 ed il 15 marzo 1989 alle disposizioni ammi­
nistrative delle modifiche che tengono conto delle osserva­
zioni della Commissione, ed il testo legislativo di base sarà 
modificato in un prossimo futuro. 
v. L'ambiente delle imprese 
Il diritto societario 
93. L'anno 1989 è stato caratterizzato dall'adozione di una serie 
di misure di applicazione da parte degli Stati membri. La 
Spagna ha attuato la prima, seconda, terza, quarta, sesta e 
settima direttiva (68/151/CEE registrazione, 77/91/CEE capi­
tale, 78/855/CEE fusioni, 78/660/CEE conti annuali, 82/891/ 
CEE scissioni, 83/349/CEE conti consolidati). La Francia, la 
Danimarca, il Regno Unito e la Grecia hanno attuato l'ottava 
direttiva (84/253/CEE, abilitazione delle persone incaricate 
del controllo di legge dei documenti contabili). Il Regno 
Unito ha attuato anche la settima direttiva riguardante i 
bilanci consolidati (83/349/CEE). Il Portogallo ha attuato la 
quarta direttiva. 
94. Per le direttive riguardanti il diritto societario, la situa­
zione si presenta attualmente come segue: 
- la quarta direttiva (78/660/CEE) del 25 luglio 1978, 
riguardante i conti annuali di alcune forme societarie deve 
essere ancora attuata in Italia e le misure prese ai sensi 
del 1'art.171/CEE vengono mantenute. 
- per quanto riguarda la terza e sesta direttiva del Consi­
glio (78/855/CEE del 9 ottobre 1978 sulle fusioni e 82/891/ 
CEE del 17 dicembre 1982 sulle scissioni), la Commissione 
ha deferito alla Corte di giustizia il Belgio e l'Italia. 
- sono state avviate procedure d'infrazione contro l'Italia, 
l'Irlanda, la Danimarca, il Belgio ed il Portogallo, per 
quanto riguarda la settima direttiva (83/349/CEE) del Con­
siglio del 13 giugno sui conti consolidati. 
- sono state avviate contro l'Irlanda, l'Italia ed i Paesi 
Bassi procedure di infrazione per quanto riguarda l'ottava 
direttiva (84/253/CEE) del Consiglio del 10 aprile 1984, 
relativamente all'abilitazione delle persone incaricate del 
controllo di legge dei documenti contabili. 
- trattandosi dell'applicazione inadeguata da parte degli 
Stati membri delle direttive riguardanti il diritto socie­
tario, la Commissione ha annullato la procedura avviata 
contro i Paesi Bassi sulla settima direttiva (83/349/CEE), 
dopo aver ricevuto il testo della legislazione nazionale. 
Continua invece la procedura di infrazione alla settima di­
rettiva contro la Repubblica federale di Germania. Prosegue 
una procedura di infrazione contro la Grecia, a proposito 
della seconda direttiva (77/91/CEE), e ne é stata avviata 
una contro la Repubblica federale di Germania per quanto 
riguarda la prima direttiva (68/151/CEE). 
- 23 -
- la Commissione ha, peraltro, esaminato i reclami riguardan­
ti la partecipazione al capitale di società da parte di 
cittadini di altri Stati membri. Alcune di queste cause 
(Francia: St-Gobain, Pribas; Regno Unito: aerospace, Rolls 
Roys) sono già state sistemate. 
95. Il regolamento (CEE) del Consiglio n.2137/85. che istituisce 
il Gruppo Europeo di Interesse Economico (GEIE) ha avuto 
applicazione il 1 luglio 1989. Sette Stati membri (Repubblica 
Federale di Germania, Regno Unito, Francia, Paesi Bassi, Bel­
gio, Danimarca, Irlanda) hanno preso le misure necessarie per 
l'esecuzione del regolamento consentendo cosi la costituzione 
di GEIE sul proprio territorio. La preparazione delle misure 
è in corso negli altri Stati membri e questo fa pensare che 
esse possono essere adottate prossimamente. 
La proprietà intellettuale 
96. La direttiva (87/54/CEE) del Consigi io del 16 dicembre 1986 
sulla tutela giuridica delle topografie di prodotti a semi­
conduttori è stata trasposta da 10 Stati membri, mentre gli 
altri due (Belgio e Grecia) sono oggetto di Una procedura di 
infrazione. 
La responsabilità in materia di prodotti 
97. La direttiva del Consiglio (85/374/CEE) del 25 luglio 1985 
relativa alla responsabilità in fatto di prodotti difettosi è 
stata trasposta in 8 Stati membri, mentre gli altri 4 (Bel­
gio, Francia, Italia, Paesi Bassi) sono oggetto di una proce­
dura di infrazione, analogamente al Regno Unito che ha tra­
sposto la direttiva in modo non corretto. 
2. L'EUROPA DEI CITTADINI 
98. La maggior parte delle misure adottate nel quadro della rea­
lizzazione del grande mercato interessa direttamente il cit­
tadino nella sua vita privata o in quella professionale. 
Trattasi, in primo luogo, di disposizioni vòlte ad eliminare 
le discriminazioni in base alla nazionalità o gli ostacoli al 
diritto di stabilimento e di prestazione di servizi in altri 
Stati membri; ma si tratta anche del suo diritto di importare 
ed utilizzare i prodotti di sua scelta. 
99. Il presente capitolo non si interessa che della prima catego­
ria di disposizioni ma non si può ignorare l'incidenza che 
possono avere sulla vita del cittadino le azioni volte a: 
- permettere la libera importazione di medicinali per uso 
personale; 
- aumentare il livello delle franchigie in ECU; 
- liberalizzare l'acquisto e l'utilizzazione di apparecchia­
ture televisive e di telecomunicazione. 
a. La libera circolazione delle persone 
- 24 -
100. La Commissione riceve spesso lettere di cittadini che lamen­
tano disparità fra le legislazioni nazionali, incongruenza di 
certe norme nazionali nella loro applicazione a persone pro­
venienti da altri Stati membri, dei comportamenti dei funzio­
nari nazionali. Queste denuncie hanno tutte in comune il fat­
to che riguardano situazione di diritto o fatti che contra­
stano con l'idea che ci si é fatta dell'Europa e che urtano i 
cittadini europei. 
101. Sfortunatamente, la Commissione é alquanto disarmata di fron­
te al grande numero di queste denuncie, dato che queste si 
collocano in settori nei quali la Comunità non ha alcuna com­
petenza o non esiste ancora un diritto comunitario. Questo é 
il motivo per cui i diritti da far rispettare sono piuttosto 
limitati se si prescinde dal divieto di discriminazione basa­
ta sulla nazionalità, dalle disposizioni in materia di entra­
ta e soggiorno e da quelle in materia fiscale. 
i. Ingresso e soggiorno 
102. Le direttive che riguardano il soggiorno dei cittadini comu­
nitari (direttive 68/360/CEE, 73/148/CEE, 73/34/CEE e 64/221/ 
CEE; cfr. anche i regolamenti (CEE) 1612/68 e 1251/70) sono 
stati trasposti in diritto interno da tutti gli Stati membri 
e, in quanto alla loro applicazione, non presentano problemi. 
Alla Commissione pervengono tuttavia regolarmente le denuncie 
relative a casi individuali; come nel caso dell'Italia (rila­
scio di un documento di soggiorno comunitario) e della Spagna 
(soppressione del divieto di rientrare nel paese dopo un'e-
spul sione). 
ii. Il libero passaggio delle frontiere 
103. Per quanto riguarda il libero passaggio delle frontiere, oggi 
il diritto comunitario si limita invece agli articoli 2 e 3 
delle summenzionate direttive 68/360/CEE e 73/148/CEE che 
prevedono per i cittadini comunitari il diritto di entrare e 
uscire dal territorio di ciascuno Stato membro su semplice 
presentazione della carta d'identità o del passaporto; queste 
disposizioni si applicano, tuttavia, salvo riserve di ordine 
pubblico, di pubblica sicurezza o di salute pubblica. Nella 
prospettiva dell'eliminazione dei controlli alle frontiere, 
la Commissione tenta, tuttavia, di dare ad esse un'interpre­
tazione quanto più larga possibile. 
104. Essa ha perciò presentato alla Corte di giustizia un ricorso 
contro i Paesi Bassi (causa 68/89) per il fatto che i funzio­
nari incaricati del controllo in frontiera continuano a for­
mulare domande ai viaggiatori sullo scopo e sulla destinazio­
ne del viaggio, e sul denaro di cui dispongono. La Commissio­
ne ha avviato la procedura prevista dall'articolo 169/CEE 
contro la Danimarca perché i funzionari continuano ad apporre 
timbri sui passaporti. 
105. La Commissione é anche intervenuta per garantire l'applica­
zione delle disposizioni del diritto comunitario riguardanti 
i membri della famiglia dei cittadini comunitari che non so­
no, essi stessi, cittadini di uno Stato membro. Per questa 
categoria di persone, il diritto comunitario prevede che i 
- 25 -
visti vengano rilasciati gratuitamente dalle autorità nazio­
nali. In seguito all'intervento della Commissione, un certo 
numero di Stati membri ha preso le misure necessarie per con­
formarsi al diritto comunitario. Per quanto riguarda la Re­
pubblica federale di Germania, l'Italia ed il Portogallo, la 
Commissione ha avviato la procedura prevista dall'articolo 
169/CEE per imporre il rispetto dell'obbligo della gratuità. 
106. Nella prospettiva della creazione del mercato interno, la li­
bera circolazione delle persone dovrà produrre l'eliminazione 
di tutti gli attuali controlli alle frontiere interne alla 
Comunità, sia per quanto concerne i controlli sulle persone, 
sia quelli connessi al trasporto dei bagagli o di oggetti 
personali. Ma l'eliminazione di tali controlli non deve anda­
re a discapito della sicurezza dal punto di vista della lotta 
contro la droga; ecco perché l'abolizione dei controlli é 
molto progressiva in funzione dello sviluppo della coopera­
zione delle polizie e della convergenza delle politiche in 
materia di diritto di asilo, di visto e di immigrazione. A 
tale riguardo va sottolineata l'importanza dei lavori compiu­
ti dai cinque Stati partecipanti all'accordo di Schengen e di 
quelli dei dodici in seno all'apposito Gruppo Immigrazione. 
iii. L'imposizione fiscale diretta 
107. Trattasi di un settore molto delicato che nello scorso anno 
ha provocato l'intervento di numerasi parlamentari europei, 
date le ripercussioni al riguardo sull'opinione pubblica. 
108. Da questo punto di vista, nella sua risoluzione del 14 maggio 
1987, il Parlamento aveva criticato aspramente la nuove limi­
tazioni introdotte dalla Danimarca e dall'Irlanda nella con­
cessione di franchigie fiscali ai viaggiatori. Un'azione ra­
pida della Commissione in questi due casi aveva permesso il 
ricorso alla Corte nel 1988; in seguito a tale azione, la 
Danimarca é stata indotta a modificare all'inizio del 1989 la 
legislazione incriminata, mettendo così fine all'infrazione e 
permettendo, di conseguenza, alla Commissione di desistere 
dinanzi alla Corte. L'Irlanda non ha invece preso le misure 
appropriate per eliminare l'infrazione e si attende una pros­
sima decisione della Corte. 
109. Sempre nell'ambito delle franchigie accordate ai privati, due 
pareri motivati sono stati indirizzati alla Danimarca, rela­
tivi, il primo, alle disposizioni nazionali che autorizzano 
l'importazione in esenzione di soli 20 litri di carburante 
per ciascun veicolo, e, l'altro, alla non corretta applica­
zione della direttiva 83/182/CEE relativa alle franchigie ap­
plicabili all'interno della Comunità all'importazione tempo­
ranea di certi mezzi di trasporto. Una procedura riguardo a 
tale direttiva é stata avviata anche contro la Francia. 
110. In materia di franchigia nel quadro dei traslochi (direttiva 
83/183/CEE), la Commissione ha deferito alla Corte la Spagna 
e la Grecia, che non sempre applicano la direttiva in modo 
corretto. 
- 26 -
111. Un altro punto importante riguarda il rispetto da parte degli 
Stati membri della giurisprudenza "GASTON SCHUL" relativa al­
l'eliminazione dei casi di doppia imposizione fiscale in caso 
di importazione di beni d'occasione acquistati da privati, 
per i quali la Commissione ha deciso di deferire alla Corte 
la Spagna, la Grecia e l'Italia, i quali restano, con il 
Portogallo, gli unici Stati membri che non si sono ancora 
conformati alle sentenze della Corte. 
112. Va infine ricordata la notifica di due pareri motivati all'I­
talia, in base all'articolo 171/CEE, per non aver ancora 
adottato le misure necessarie per trasporre in diritto inter­
no le direttive 83/181/CEE e 83/183/CEE, e questo malgrado le 
sentenze della Corte del 24.11.1987 nelle cause 124/86 e 
125/86 miranti a far constatare questa carenza di trasposi­
zione. 
Iv. Altre questioni: la patente di guida 
113. L'Irlanda ha introdotto dal 16 novembre 1989 il modello di 
patente di guida comunitario, previsto dalla direttiva 80/ 
1253/CEE, relativa all'istituzione di una patente comunita­
ria. A seguito agli impegni assunti, anche il Regno Unito ha 
emanato una legge che entrerà in vigore il 1" aprile 1990, 
secondo la quale il modello di patente comunitaria viene in­
trodotto secondo il seguente calendario: il l'.6.90 per le 
patenti di categoria A e B in Gran Bretagna; il 1".10.90 per 
le patenti di categoria C e D in Gran Bretagna; il l'.1.91 
per le patenti di tutte le categorie nell'Irlanda del Nord. 
La Commissione ha iniziato una procedura di infrazione contro 
la Repubblica federale di Germania riguardo all'applicazione 
pratica delle disposizioni della direttiva 80/1263/CEE, ed in 
particolare nel quadro della procedura di conversione delle 
patenti di guida degli sjbudenti stranieri che si trasfe­
riscono nella Repubblica federale di Germania per continuarvi 
gli studi. Sono in corso consultazioni con le autorità fede­
rali, che dovrebbero portare a soluzioni pratiche in attesa 
che entri in vigore la nuova proposta di direttiva attual­
mente in discussione al Consiglio, che prevede in particolare 
la soppressione delle procedure di conversione delle patenti 
per i titolari che trasferiscono la propria residenza in un 
altro Stato membro. Di tutti gli Stati membri, solo l'Italia 
dovrà ancora varare le misure necessarie in materia. Il pro­
getto di modello di patente presentato dalle autorità italia­
ne é attualmente oggetto di un'ultima messa a punto e sarà 
introdotto in un prossimo futuro. 
b. Il diritto di stabilimento e il riconoscimento dei diplomi 
114. Il diritto di stabilimento é disciplinato dal trattato in mo­
do diverso, a seconda se si tratta di salariati o di liberi 
professionisti. 
i. Il divieto delle discriminazioni 
115. La Commissione é innanzittutto impegnata, come in passato, a 
realizzare l'obiettivo di eliminare, nel settore del diritto 
di stabilimento e della libera circolazione dei cittadini eu-
- 27 -
ropei, le discriminazioni che violano gli articoli 7, 52 e 
59/CEE. 
116. L'articolo 7/CEE dispone che, nel campo di applicazione del 
trattato, é vietata ogni discriminazione esercitata in base 
alla nazionalità. Anche se sempre più raramente, alcune legi­
slazioni nazionali contengono ancora delle discriminazioni 
basate sulla nazionalità. 
117. In occasione della sentenza della Corte di giustizia del 2 
febbraio 1989 nella causa COWAN (186/87), é così risultato 
che alcuni Stati membri operano una discriminazione nel loro 
regime di indennizzo delle vittime di atti di violenza. La 
Commissione ha intrapreso dei procedimenti contro gli Stati 
membri interessati. Va notato, peraltro, che la sentenza 
COWAN, confermando che i turisti devono essere considerati 
come beneficiari di servizi e che quindi non sono esonerati a 
questo titolo dal campo di applicazione del trattato, permet­
terà un esame più approfondito delle discriminazioni applica­
te ai non-residenti. 
118. Nel settore professionale, in seguito ad un'azione già avvia­
ta, la Corte di giustizia ha emesso in data 30.5.1989 una 
nuova sentenza di condanna a carico della Grecia per divieto 
agli stranieri di effettuare transazioni su beni immobiliari 
in alcune regioni frontaliere e costiere del paese (causa 
305/87). La Commissione ha, peraltro, fatto ricorso alla Cor­
te di giustizia in tre altri casi (Francia - causa 154/89; 
Italia - causa 180/89; Grecia - causa 189/89) riguardanti, 
tutti e tre, ostacoli alla libera prestazione di servizi del­
le guide turistiche. Le cause pendenti dinanzi alla Corte am­
montano, alla fine del 1989, a quattro: le tre testé citate, 
e la causa 263/88 (Francia - libero stabilimento nei territo­
ri d'ol tremare). 
119. La Commissione ha avviato la procedura prevista dall'articolo 
171/CEE per la mancata esecuzione da parte della Grecia delle 
sue sentenze nelle cause 147/86 e 38/87 riguardanti il requi­
sito della nazionalità greca per 1'accesso a diverse attività 
professional i discipl inate, e ha potuto archiviare la procedura concer­
nente il divieto ai medici di intrattenere doppi studi,, poiché la Francia 
si è conformata alla sentenza emessa nella causa 96/85. Ha continuato le proce­
dure avviate in base all'articolo 171 contro la Grecia (causa 194/84 sui trasferi­
menti di capitali dei residenti di altri Stati membri; causa 
305/87 sul diritto di stabilimento nelle regioni frontaliere; 
causa 47/86 sulla libertà di insegnamento) e l'Italia (causa 
168/85 sulle esigenze di nazionalità per le guide, i giorna­
listi, i farmacisti). 
120. Infine, la Commissione ha avviato una procedura d'infrazione 
contro l'Italia per il non-riconoscimento del diploma di chi­
nesiterapia e di osteopatia e l'esigenza della nazionalità 
italiana per l'accesso a certe attività e contro la Francia 
per il mancato riconoscimento dei diplomi di chinesite rapi-
sta, pedicure e pedologo. 
121. Fra le cause trattate dalla Corte di giustizia, si citano in 
particolare: 
- 28 -
la sentenza pronunciata il 2.2.89 nella causa 186/87, in 
cui la Corte ha affermato che il principio della non­
discriminazione, enunciato in particolare dal 1'art.7/CEE, 
deve essere interpretato nel senso che esso si oppone al 
fatto che uno Stato membro, per quanto concerne le persone 
alle quali il diritto comunitario garantisce la libertà di 
recarsi in tale Stato, in particolare come destinatario di 
servizi, subordini la concessione di un indennizzo dello 
Stato, destinato a riparare al pregiudizio causato in tale 
Stato alla vittima di un aggressione che abbia provocato 
danno corporale, alla condizione di essere titolare di un 
documento di residenza o di essere cittadino di un paese 
che abbia concluso un accordo di reciprocità con tale Sta­
to membro; 
- la sentenza pronunciata il 30.5.89 nella causa 305/87, che 
vieta alle autorità elleniche di mantenere nella loro le­
gislazione delle disposizioni discriminatorie nei con­
fronti dei cittadini di altri Stati membri per la stesura 
di atti giuridici relativi a beni immobiliari, situati in 
regioni frontaliere; 
la sentenza pronunciata il 27.9.89 nella causa 130/88, che 
apporta in particolare delle precisazioni sull'interpreta­
zione, nella direttiva 64/427/CEE del 7.7.64 (relativa al­
la libera circolazione delle persone che esercitano atti­
vità non salariate di trasformazione nel settore dell'in­
dustria e dell'artigianato) dell'espressione "l'esercizio 
effettivo in un altro Stato membro dell'attività conside­
rata... per un certo numero di anni consecutivi ...". 
ii. Le libere professioni 
122. Per quanto concerne la trasposizione delle direttive emanate 
in applicazione del 1'art.57/CEE per assicurare la libera cir­
colazione delle persone che esercitano una professione libera 
o sociale (medici, infermieri, responsabili delle cure gene­
rali, dentisti, levatrici, avvocati, parrucchieri ed ausilia­
ri del trasporto, veterinari, architetti, farmacisti), la 
Commissione è stata indotta a deferire alla Corte di giusti­
zia quattro Stati membri (Spagna, levatrici, causa 313/ 89; 
Italia, formazione a tempo pieno e parziale, medici speciali­
sti, causa 236/89; Grecia, ausiliari del trasporto, causa 306 
/89; Francia, avvocati, causa 294/89). 
123. E' notevolmente aumentato il numero di infrazioni per mancata 
comunicazione o non-conformità delle misure nazionali di ese­
cuzione. Esse riguardano le direttive "farmacisti" (procedure 
avviate contro il Belgio, la Repubblica Federale di Germania, 
l'Italia, il Lussemburgo), la direttiva "formazione specifica 
in medicina generale" (procedure avviate contro la Danimarca, 
la Repubblica Federale di Germania, la Francia e l'Italia) e 
le direttive "architetti" (procedure avviate contro il 
Belgio, la Repubblica Federale di Germania, la Grecia, 
l'Italia, l'Irlanda, il Lussemburgo e la Spagna). 
124. L'aumento delle procedure d'infrazione è imputabile alla re­
cente entrata in vigore delle direttive in causa ed al ritar­
do intervenuto nelle procedure legislative, generalmente ab-
- 29 -
bastanza laboriose, di molti Stati membri. Alcuni di essi 
hanno frattanto informato la Commissione di aver varato le 
misure di applicazione delle direttive, e di conseguenza, 
dopo un esame del loro contenuto, la Commissione potrebbe 
decidere di archiviare molte delle procedure in corso. La 
Commissione spera che le tre direttive sopra citate saranno 
presto trasposte nel diritto interno di tutti gli Stati mem­
bri. Nel frattempo non può fare a meno di deplorare che molti 
di questi paesi non abbiano varato misure che consentano al 
potere esecutivo di assicurare tale trasposizione, senza do­
ver ricorrere alla procedura legislativa, inevitabilmente 
lenta, tanto più che oggi le autorità nazionali si sforzano 
spesso di risolvere altri problemi senza alcun nesso con il 
diritto comunitario, che dipendono anche dal potere legisla­
tivo. 
e. Occupazione e politica sociale 
125. Più in particolare, per quanto riguarda i regolamenti (CEE) 
1408/71/CEE e 574/72/CEE relativi all'applicazione dei regimi 
di sicurezza sociale ai lavoratori migranti, la Commissione é 
stata indotta a investire la Corte di una causa contro la 
Francia (causa 89/307) riguardante il rifiuto di concedere 
un'indennità supplementare del fondo nazionale di solidarietà 
ai cittadini di Stati membri con i quali la Francia non ha 
concluso accordi di reciprocità. Tre altre cause 
concernenti la Francia (236/88, 371/88) ed il Belgio (185/88) 
sono ancora pendenti dinanzi alla Corte. 
126. Due pareri motivati sono stati del resto notificati ai Paesi 
Bassi ed alla Repubblica federale di Germania in merito alle 
disposizioni nazionali che subordinano le prestazioni fami­
liari in favore dei figli che hanno terminato gli studi alla 
condizione che siano iscritti agli uffici di collocamento ri­
spettivamente olandesi e tedeschi. Sempre in questo settore, 
sono stati diretti al Belgio ed alla Francia due pareri 
motivati in merito alle disposizioni nazionali che prevedono 
la ritenuta di contributi per l'assicurazione contro le 
malattie effettuata sulle prestazioni di pensione integrativa 
i cui titolari risiedono in un altro Stato membro dove 
beneficiano dell'assistenza sanitaria a carico di tale Stato. 
Un parere motivato é stato notificato ai Paesi Bassi per il 
rifiuto di concedere le prestazioni familiari olandesi ai ti­
tolari di un trattamento di quiescenza anticipata olandese in 
Belgio; un altro parere motivato é stato indirizzato al 
Belgio riguardo alle disposizioni nazionali che subordinano 
la concessione di certe prestazioni di sicurezza sociale alla 
condizione della residenza in territorio belga precedente al­
la data di maturazione del diritto. 
127. Sempre in materia di sicurezza sociale dei lavoratori migran­
ti, tre fascicoli relativi alla Francia sono stati regolati 
con soddisfazione della Commissione che ha potuto procedere 
alla loro archiviazione. 
128. Per quanto riguarda l'articolo 48 del trattato ed il regola­
mento (CEE) 1612/68/CEE sulla libera circolazione dei lavora­
tori dipendenti all'interno della Comunità, la Corte ha pro-
- 30 -
nunciato nella causa 249/Só contro la Repubblica federale di Germa~ 
nia una sentenza in cui sancisce che 1 'adozione ed il mante­
nimento delle disposizioni che subordinano il rinnovo del 
permesso di soggiorno dei membri della famiglia dei lavorato­
ri migranti alla condizione che essi vivano in un alloggio 
appropriato, e questo non soltanto nel momento in cui si in­
sediano con il lavoratore, ma per tutta la durata del loro 
soggiorno, sono contrarie al diritto comunitario. Un parere 
motivato é stato diretto alla Repubblica federale di Germania 
in merito alle disposizioni nazionali sull'imposta sui reddi­
ti che ha soppresso i vantaggi del calcolo del quoziente fa­
miliare per i figli o altri membri della famiglia del lavora­
tore residenti all'estero. Un parere motivato é stato inviato 
al Belgio per quanto riguarda la discriminazione in base alla 
nazionalità in materia di imposizione sui contributi dell'as­
sicurazione integrativa. E' stata archiviata un causa contro 
la Repubblica federale di Germania. 
129. Infine, per quanto concerne l'articolo 48.4/CEE, riguardante 
l'accesso al pubblico impiego, dopo la sua comunicazione del 
18.3.88 (GUCE C 72/18.3.88, p.2), la Commissione ha proceduto 
ad un esame approfondito delle legislazioni di tutti gli 
Stati membri. Questo lavoro, ora terminato, ha rivelato l'e­
sistenza di numerose condizioni di nazionalità per l'accesso 
agli impieghi nella pubblica amministrazione, non conformi 
all'articolo 48.4/CEE, secondo l'interpretazione della Corte 
di giustizia. Alla luce di questa analisi la Commissione, 
tenendo conto dell'importanza e della complessità del proble­
ma e dopo aver riesaminato tutti i dati del fascicolo, ha re­
centemente (ottobre 1989) deciso di perseguire un'azione si­
stematica e sancito il principio di avviare le procedure 
generali di infrazione ai sensi dell'articolo 169/CEE nel 
corso del 1990 contro tutti gli Stati membri interessati ed i 
settori prioritari in cui é stata constatata la situazione di 
infrazione (vale a dire insegnamento, ricerca ai fini civili, 
servizi operativi della sanità, organismi competenti della 
gestione di un servizio pubblico di carattere commerciale). 
130. In quanto alla mancata comunicazione delle misure nazionali 
di esecuzione delle direttive, la Commissione ha potuto pro­
cedere all'archiviazione di tre procedimenti di infrazione 
riguardanti la Grecia, il Lussemburgo ed i Paesi Bassi ed ha 
desistito in tre casi di ricorso alla Corte di giustizia 
(Paesi Bassi, Belgio e Irlanda), nel settore della sicurezza, 
dell'igiene e della salvaguardia della salute sul posto di 
lavoro. Sette nuove procedure sono invece state oggetto di 
lettere di intimazione per quanto riguarda la mancata comuni­
cazione delle misure nazionali di esecuzione della direttiva 
88/35/CEE sul materiale elettrico utilizzabile in atmosfera 
esplosiva. Inoltre, la Corte é stata investita di un ricorso 
contro l'Italia per quanto riguarda la mancata trasposizione 
della direttiva 83/477/CEE relativa alla protezione dei la­
voratori esposti all'amianto, ed una cause é tuttora pendente 
dinanzi alla Corte contro l'Italia per la mancata trasposi­
zione della direttiva 82/605/CEE relativa alla protezione 
dei lavoratori esposti al piombo metallico. 
131. La Commissione é, infine, particolarmente preoccupata per il 
fatto che l'Italia non ha ancora trasposto in diritto interno 
- 31 -
la direttiva 75/129/CEE sui licenziamenti collettivi, malgra­
do due sentenze della Corte di giustizia del 8 giugno 1982 e 
del 6 novembre 1985, rispettivamente nelle cause 91/81 e 131/ 
84. 
d. La politica dei consumatori 
132. Sul piano amministrativo, 1'anno in esame é stato caratteriz­
zato dall'istituzione in seno alla Commissione di un servizio 
specifico competente per la politica dei consumatori. La na­
tura di questa nuova situazione deve essere tale da aumentare 
l'attenzione sull'applicazione del diritto comunitario in 
materia. 
133. Sul piano generale, va notato che anche negli altri suoi cam­
pi d'azione la Comunità tiene conto degli interessi dei con­
sumatori, e precisamente per quanto riguarda la libera circo­
lazione dei beni e servizi, la regolamentazione agricola ed 
alimentare, la concorrenza. Trattandosi, peraltro, del con­
trollo dell'applicazione delle direttive adottate in modo 
specifico per la tutela degli interessi dei consumatori, sono 
state avviate numerose procedure d'infrazione contro vari 
Stati membri: 
- in quanto alla direttiva 84/450/CEE relativa alla pubbli­
cità ingannevole, con due sentenze del 16 novembre e del 6 
dicembre 1989, la Corte di giustizia ha condannato per man­
cata trasposizione rispettivamente il Belgio e ìa Grecia. 
La Corte é stata adita per la medesima infrazione da parte 
del 1'Italia; 
- in quanto alla direttiva 85/577/CEE in materia di contratti 
stipulati al di fuori delle istituzioni commerciali, la 
Commissione ha potuto procedere all'archiviazione delle 
procedure di infrazione contro la Francia, l'Irlanda ed i 
Paesi Bassi, ma non per il Belgio, la Grecia e l'Italia, 
per i quali lo stato di trasposizione non può essere consi­
derato soddisfacente. 
134. Alla Commissione continuano a giungere reclami sull'applica­
zione da parte degli Stati membri del diritto comunitario in 
materia di protezione dei consumatori. Oltre ai casi di man­
cata trasposizione e di trasposizione non corretta da parte 
dello stesso diritto nazionale, un buon numero di tali ricor­
si riguarda l'errata applicazione (interpretazione) di un ca­
so specifico, vale a dire nei procedimenti dinanzi ai tribu­
nali nazionali. L'esame da parte della Commissione di questo 
tipo di reclami si rivela spesso faticoso e difficile, e non 
sempre fruttuoso, data la complessità delle procedure applicabili sul piano comu­
nitario. Sarebbe auspicabile che i privati provassero prima di 
esperire tutte le possibilità di ricorso offerte dal diritto 
nazionale e che i tribunali nazionali sfruttassero a fondo la 
facoltà derivante dall'articolo 177/CEE di sottoporre alla 
Corte di giustizia questioni pregiudiziali. Questa via si rive­
la sempre più importante per assicurare un'armonizzazione più 
concreta nei settori già disciplinati da testi comunitari. 
- 32 -
B. ALTRE QUESTIONI 
1. Questioni statistiche 
135. In materia statistica, l'obbligo degli Stati membri con­
siste nel fornire, con una certa periodicità, informazioni 
e cifre su un determinato settore e secondo modalità impera­
tive. 
136. Il carattere specifico delle infrazioni in questo campo di­
pende dal fatto che per gli obblighi a carattere periodico 
ricorrente un'applicazione corretta non è mai definitivamente 
acquisita. In generale, le poche inadempienze rilevate ri­
guardano sovente i termini di fornitura dei dati richiesti. 
137. Il fascicolo segnalato nella precedente relazione non è anco­
ra stato regolarizzato dallo Stato membro interessato. Trat­
tasi dell'Italia per violazione degli obblighi derivanti dal­
la direttiva 78/546/CEE che riguarda i trasporti di merci su 
strada. E' stata avviata una nuova procedura Non avendo anco­
ra questo Stato membro rimediato alla carenza contestata, la 
Commissione si è vista costretta ad adire alla Corte di giu­
stizia (causa 266/89). Nel corso dell'anno 1989, la Commis­
sione ha poi esaminato altri tre casi riguardanti l'Italia e 
che sono attualmente nella fase di parere motivato. Trattasi 
di infrazioni nel settore della statistica agricola. 
2. Il personale delle Comunità 
138. In materia di trasferimento del diritto alla pensione, i Pae­
si Bassi, che avevano modificato la propria legislazione al 
fine di permettere il trasferimento, hanno comunicato alla 
Commissione le somme trasferibili. Non avendo il calcolo di 
queste somme dato soddisfazione alla posizione della Commis­
sione, questa ha avviato, nel luglio 1989, una nuova procedu­
ra d'infrazione. 
139. Per quanto riguarda il Belgio, è attualmente all'esame della 
Commissione un nuovo progetto di legge in materia. I negozia­
ti che dovrebbero seguire potrebbero consentire un accordo 
con il Belgio. 
140. In fatto di cumulo delle prestazioni familiari, la Commissio­
ne prosegue le proprie discussioni con le autorità tedesche 
sull'esecuzione della sentenza della Corte di giustizia del 
7.5.1987 sulle somme che devono essere rimborsate da parte 
della Repubblica federale di Germania. 
141. In materia di sicurezza sociale, la Commissione ha emanato un 
parere motivato nei confronti della Francia per il prelievo 
di contributi di malattia sulla pensione nazionale di un fun­
zionario delle Comunità a riposo. 
142. La procedura avviata contro il Portogallo relativa alle dif­
ficoltà incontrate per l'importazione in franchigia, nel ter­
ritorio portoghese, di autoveicoli di ex funzionari o agenti 
della Commissione è stata archiviata in seguito alle modifi­
che apportate alla legislazione portoghese in materia. Alla 
- 33 -
fine dell'anno era ancora all'esame una procedura di infra­
zione contro la Danimarca, basata sullo stesso motivo. 
143. Nel dicembre 1989, la Commissione ha inviato un parere moti­
vato alle autorità belghe relativamente al loro rifiuto di 
permettere l'utilizzazione in franchigia temporanea da parte 
di un funzionario della CE., di nazionalità belga, destinato 
al Lussemburgo, della propria autovettura acquistata in 
Belgio. 
3. Questioni di bilancio 
144. A seguito della sentenza della Corte di giustizia nella causa 
68/88, la Grecia ha versato alla Commissione i prelievi agri­
coli e gì i interessi di mora, dovuti su lotti di mais impor­
tati da un paese terzo. La Commissione ha chiesto alla Corte 
di giustizia, in merito alla causa 96/89, di condannare i 
Paesi Bassi al versamento dei prelievi agricoli (nonché degl i 
interessi di mora) percepiti in meno all'atto dello sdogana­
mento, al tasso di prelievo preferenziale del 6%, di lotti di 
manioca importati da paesi terzi senza certificati di impor­
tazione. 
145. Per ottenere la messa a disposizione delle risorse proprie 
IVA (nonché degli interessi di mora) non versate a seguito di 
infrazioni alla direttiva 77/388/CEE ed al Regolamento (CEE) 
n.2892/77 modificato, la Commissione ha emesso un parere 
motivato contro la Francia, l'Irlanda ed il Regno Unito, 
mentre ha investito la Corte di giustizia di procedure nei 
confronti della Repubblica Federale di Germania e della 
Francia. In questo settore, la Commissione ha potuto archi­
viare due procedure d'infrazione, dato che gli Stati membri 
interessati (Irlanda e Italia) hanno versato sia le risorse 
proprie in questione che gli interessi di mora dovuti. 
146. Per quanto concerne gli interessi per tardivo versamento del­
le risorse proprie, la Commissione ha deferito alla Corte di 
giustizia due casi di infrazione (cause 239/89 e 270/89). I 
due casi riguardano l'Italia che successivamente ha effettua­
to i versamenti richiesti, e ciò ha portato al ritiro delle 
due cause. 
147. La Corte di giustizia ha poi emesso una sentenza per un altro 
caso di tardivo versamento di risorse proprie, provocato dal­
l'errata contabilizzazione di dazi doganali. Anche questo ca­
so riguarda l'Italia che non ha ancora dato seguito a questa 
sentenza (causa 54/87). 
148. Infine, la Commissione ha potuto archiviare una procedura di 
infrazione riguardante un caso di tardivo versamento di dazi 
doganali (svincolo scaglionato) da parte dell'Italia in 
seguito ad una sentenza emessa dalla Corte di giustizia (cau­
sa 373/88) ed il pagamento che ne è risultato. 
4. Politica dell'ambiente 
149. Nel corso dell'anno 1989, è continuata nella maggior parte 
degli Stati membri la tendenza di una maggiore presa di co-
- 34 -
scienza dello stato dell'ambiente, tendenza accentuata dalle 
elezioni europee. I privati hanno, nello stesso tempo, con­
statato che l'applicazione del diritto dell'ambiente, ivi 
compreso il diritto comunitario dell'ambiente, lasciava molto 
a desiderare. Questa è la causa del crescente numero di re­
clami indirizzati alla Commissione. Questi ammontavano a 35 
nel 1985 ed a 190 nel 1988 (senza i reclami del settore dei 
consumatori). Rispetto al 1988, nel 1989 questi reclami si 
sono raddoppiati, raggiungendo la cifra di 465. Nel contempo, 
sono anche aumentati i casi rilevati d'ufficio. 
150. La maggioranza dei reclami riguarda l'errata applicazione del 
diritto esistente. Se spesso la constatazione dei fatti non 
pone troppi problemi, il numero dei casi aumenta quando può 
rivelarsi utile un sopralluogo, o un'analisi di laboratorio 
indipendente, o anche il rilevamento dell'inquinamento. Ora, 
il sopralluogo deve giocoforza limitarsi a casi eccezionali, 
perchè il personale disponibile non è sufficiente e la Com­
missione non dispone di stazioni mobili di rilevazione per 
misurare direttamente l'inquinamento dell'ambiente o analiz­
zare i campioni. 
151. Nel 1988, il Parlamento europeo ha adottato tre risoluzioni 
riguardanti il controllo dell'applicazione del diritto del­
l'ambiente, nei settori acqua(*7), aria(^) e natura( 19). Nel 
1989, la Commissione ha iniziato a dare esecuzione a queste 
risoluzioni. 
152. Nel corso dell'anno, la Corte di giustizia ha respinto una 
domanda di provvedimenti urgenti della Commissione mirante a 
bloccare provvisoriamente i lavori di costruzione di una diga 
in un habitat di uccelli. La Corte ha deciso che la Commis­
sione non aveva dimostrato l'urgenza della decisione richie­
sta, dato che i lavori, abbastanza avanzati, dovrebbero pro­
seguire solo nel 1990/91. Questa decisione ha costituito la 
prima causa in materia ambientale in cui la Commissione aveva 
chiesto una decisione urgente della Corte. La Corte si pro­
nuncerà probabilmente nel 1990 sulla fondatezza della causa. 
153. Per quanto riguarda l'esecuzione delle sentenze della Corte, 
quelle pronunciate nel 1987/1988 nel settore della protezione 
degli uccelli contro la Repubblica Federale di Germania, i 
Paesi Bassi, l'Italia, il Belgio e la Francia non hanno avuto 
l'effetto che si erano proposte. Inoltre, il Belgio, che nel 
1988 era stato condannato per la seconda volta dalla Corte 
per non aver dato esecuzione alle direttive sui rifiuti, non 
ha ancora attuato tutte le misure necessarie. La Commissione 
ha perciò denunciato il comportamento del Belgio nel corso di 
una riunione del Consiglio. 
154. Come negli anni precedenti, la trasposizione delle direttive 
per l'ambiente registra un certo ritardo nella maggior parte 
degli Stati membri. La Commissione nota tuttavia che i Paesi 
Bassi hanno notevolmente accelerato il loro processo decisio­
nale interno ed adottato le direttive comunitarie entro i 
17 GUCE n.C 94, 1988, p.155 
18 6UCE n.C 94, 1988, p.151 
19 6UCE n.C 290, 1988, p.137 
- 35 -
termini imposti. La Commissione ricorda che la mancata appli­
cazione di una direttiva comunitaria che limita le emissioni 
inquinanti costituisce, in termini economici, una sovvenzione 
in favore dei settori interessati. 
155. La conformità parziale della legislazione nazionale con le 
disposizioni comunitarie in materia ambientale continua a 
porre problemi nella misura in cui gli Stati membri non si 
conformano deliberatamente a tali direttive, al fine di evi­
tare in particolare delle misure di risanamento. In tali ca­
si, la Commissione attribuisce un'importanza particolare al­
l'avvio della procedura di infrazione. 
156. Molti Stati membri si sono serviti delle disposizioni sul­
l'acqua potabile che permette deroghe in casi ben definiti. 
Questa direttiva, adottata nel 1980 ed entrata in vigore nel 
1982, concedeva agli Stati membri una proroga supplementare 
fino al 1985 per rendere l'acqua potabile conforme alle di­
sposizioni comunitarie. Ora, si é costretti a constatare che 
alla fine del 1989, la maggior parte degli Stati membri non 
hanno raggiunto questo obiettivo, e che le misure di risana­
mento non vengono attuate con sufficiente determinazione. 
157. Il lavoro principale della Commissione nel 1989 é consistito 
ancora nel controllo dell'applicazione effettiva delle dispo­
sizioni comunitarie in materia ambientale. La difficoltà sol­
levata nella relazione precedente, relativa all'elaborazione 
ed all'attuazione di piani o programmi di risanamento, conti­
nua ad esistere. In effetti, alcuni Stati membri sembrano 
ignorare di avere l'obbligo giuridico di elaborare tali pro­
grammi . 
158. Per quanto riguarda le direttive, la maggioranza dei reclami 
diretti alla Commissione riguardano la direttiva sulla quali­
tà delle acque potabili (80/778/CEE), la valutazione dell'im­
patto ambientale di certi progetti pubblici e privati (85/ 
337/CEE) e la protezione degli uccelli selvatici (79/409/ 
CEE) . 
159. I reclami riguardanti in particolare le due prime direttive 
mostrano che i cittadini si rendono conto che il loro am­
biente é in pericolo e che la loro attività individuale può 
contribuire a proteggerlo, conservarlo e migliorarne la qua­
lità. Questa presa di coscienza che si é anche manifestata in 
occasione delle elezioni europee é un segnale incoraggiante 
della democratizzazione della discussione sulla protezione 
dell'ambiente a livello comunitario. 
5. Politica della concorrenza 
160. In materia di regolamentazione dei monopoli nazionali a ca­
rattere commerciale, l'azione della Commissione si é imper­
niata principalmente sugli seguenti aspetti. 
161. Per i monopoli petroliferi: 
- per quanto riguarda il monopolio petrolifero greco, oltre 
all'aspetto della violazione menzionato al punto 160 della 
- 36 -
precedente relazione, la Commissione ha proseguito la pro­
cedura di infrazione contro la normativa in materia di 
stoccaggio obbligatorio, considerando discriminatoria nei 
confronti dei prodotti importati e quindi incompatibile 
con gli articoli 30 e 37/CEE, la legge 1769/88; 
la Commissione ha anche deciso di continuare la procedura 
d'infrazione notificata al Portogallo per la mancata ri­
forma del proprio monopolio petrolifero ai sensi dell'ar­
ticolo 208 dell'atto di adesione. Altri aspetti contestati 
riguardano la gestione dei contingenti (contraria all'ar­
ticolo 30/CEE) nonché il regime di prezzo e fiscale appli­
cato ai prodotti petroliferi, non conforme all'articolo 
95/CEE; 
in quanto al monopolio petrolifero spagnolo, per il quale 
il governo spagnolo si é impegnato a conformarsi al parere 
motivato, la Commissione ha potuto constatare che certi 
sviluppi positivi si sono effettivamente verificati nel 
frattempo. La Commissione segue attentamente gli sviluppi 
in corso della rete parallela di stazioni di servizio. 
Quest'ultima deve essere approvvigionata esclusivamente di 
prodotti di importazione e permettere l'accesso al commer­
cio al dettaglio dei carburanti per autoveicoli a operato­
ri indipendenti dal monopolio, in condizioni obiettive e 
non discriminatorie. 
162. Per gli altri monopoli: 
dopo aver inviato al governo portoghese l'intimazione di 
presentare le proprie osservazioni circa la mancata rifor­
ma del proprio monopolio sugli alcolici, la Commissione ha 
deciso di emettere anche un parere motivato; 
- la Commissione ha deciso di archiviare la procedura 
d'infrazione avviata contro il monopolio francese dei fer­
tilizzanti potassici, tenendo conto delle misure prese nel 
frattempo dal governo francese e pubblicate sulla GU fran­
cese del 29 novembre 1988; 
- ed infine, la Commissione ha deciso di archiviare la pro­
cedura di infrazione intentata contro il monopolio spagno­
lo dei tabacchi manufatturati. A seguito di alcune osser­
vazioni ribadite dal governo spagnolo, la Commissione ha 
infine ritenuto che le disposizioni di base che que­
st'ultimo ha finora promulgato costituiscono già un quadro 
normativo sufficiente per assicurare, durante il periodo 
di transizione, il libera commercializzazione dei prodotti 
importati nell'ambito dei contingenti di provenienza dagli 
altri Stati membri e che per detto governo non sussiste 
l'obbligo di emanare disposizioni complementari di appli­
cazione. 
163. In quanto alle imprese pubbliche ai sensi dell'articolo 90/ 
CEE, vanno menzionati i seguenti casi: 
- per quanto concerne la direttiva 88/301/CEE della Commis­
sione del 16 maggio 1988 (GUCE L 131 del 27 maggio 1988) 
- 37 -
relativa alla concorrenza sul mercato dei terminali di te­
lecomunicazione, la Commissione, dopo aver esaminato la 
conformità delle legislazioni nazionali con la direttiva, 
ha deciso di avviare delle procedure di infrazione nei 
confronti di diversi Stati membri (D, B, Dk, ESP e IRL) . 
- quanto al regime di assicurazione dei beni pubblici e dei 
crediti concessi dalle banche pubbliche elleniche trattato 
nella relazione precedente, la Commissione ha considerato 
che la Grecia ha effettivamente mancato agli obblighi che 
le derivano in virtù dell'articolo 171/CEE ed avviato 
quindi una nuova procedura di infrazione, procedura che é 
stata seguita dall'invio alla Grecia di un parere moti­
vato. 
6. Poli tica aoraria 
164. Le infrazioni alle misure specifiche di organizzazione del 
mercato, destinate alla realizzazione degli obiettivi del­
l'articolo 39/CEE, riguardano sia i ritardi rilevati nel­
l'applicazione della normativa comunitaria (che, per produrre 
gli effetti auspicati della legislazione comunitaria, deve 
essere applicata in tempi brevi), sia all'errata applicazione 
delle disposizioni comunitarie medesime. 
165. La Commissione é stata indotta ad avviare la procedura previ­
sta dall'articolo 169/CEE per i ritardi riscontrati nell'ap­
plicazione da parte della Danimarca del regime di aiuti al 
ritiro dei terreni dalla produzione, e di uno schedario in­
formatizzato di dati oleicoli da parte dell'Italia e della 
Grecia, nell'adozione di sanzioni in caso di infrazione al 
regime di aiuti alla produzione dell'olio d'oliva in Francia. 
166. E importante segnalare a questo punto che in seguito all'a­
zione della Commissione, l'Italia ha infine preso i provvedi­
menti necessari per l'applicazione del regime di prelievo 
supplementare sul latte. 
167. Quanto all'inadeguata applicazione della normativa comunita­
ria, essa ha inciso sul funzionamento delle organizzazioni di 
mercato: 
- nel settore dei cereali e dell'olio d'oliva in Grecia, con 
interventi statali a livello di controllo dei prezzi, o 
con la presa in carico di cereali non rispondenti ai cri­
teri stabiliti dalla normativa comunitaria, e nel settore 
delle carni bovine, riservando l'approvvigionamento di 
carni bovine d'intervento per gli organismi a carattere 
sociale alla sola Unione delle cooperative di allevamento 
(KTINOTROFIKI); 
- nel settore degli ortofrutticoli, dell'olio d'oliva, del­
l'avicoltura e delle carni suine in Italia col persistere 
dell'assenza di controlli destinati a garantire il ri­
spetto delle norme di qualità per gli ortofrutticoli, con 
la discriminazione operata a detrimento dei produttori di 
olio d'oliva non aderenti a cooperative, e con la con­
cessione di aiuti illegali nel settore delle carni suine e 
- 38 -
dell'avicoltura. Va ricordato anche che le autorità ita­
liane hanno abrogato le disposizioni che ostacolavano le 
importazioni di burro concentrato; 
- nel settore del vino nella Repubblica Federale di Germania 
con la mancata adozione di sanzioni nazionali in caso di 
violazione dell'obbligo di consegnare il vino alla distil­
lazione obbligatoria, con il divieto di utilizzare mosti 
di uve concentrati rettificati nell'elaborazione dei vini 
tipici e dei vini v.q.p.r.d. ed infine con l'aumento il­
legale del tasso alcolometrico naturale dei vini della 
liosella. Queste ultime due misure non state però abrogate 
dalla nuove legge tedesca sui vini del 30.6.1989; 
- nel settore vitivinicolo in Portogallo con l'inadeguata 
applicazione (es.: condizioni supplementari non previste) 
del regime comunitario dei premi allo sradicamento dei vi­
gneti. Va notato che le autorità portoghesi si sono con­
formate nel corso del 1989: 
- nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari per 
la mancata riscossione del prelievo supplementare (Belgio, 
Repubblica Federale di Germania, Italia e Lussemburgo), in 
Francia con l'attribuzione di una quantità individuale il 
cui livello non rispettava il diritto dei produttori col­
piti da eventi calamitosi nel 1983 (anno di riferimento) 
ali ritiro integrale della loro produzione normale del 
1981 o del 1982. Nel 1989, alcuni produttori colpiti non 
disporrebbero ancora dei quantitativi individuali ai quali 
la normativa dà diritto. 
168. In materia di armonizzazione, i settori interessati sono i 
seguenti: i settori fitosanitari, le sementi e le piante, gli 
alimenti per animali ed il settore della sanità veterinaria. 
169. Nel 1989, per la mancata comunicazione delle misure nazionali 
di esecuzione delle direttive relative ai settori precitati, 
la Commissione ha avviato 90 nuove procedure di infrazione ai 
sensi dell'articolo 169/CEE. 
170. Nel 1989, benché il numero delle procedure avviate non abbia 
raggiunto il forte aumento subito nel 1988, quello delle 
direttive che seno state oggetto di pareri motivati è diminuito (27 nel 
1989). Nel 1989 sono stati proposti ricorsi alla Corte per 
cinque direttive agricole. 
171. In quanto al rispetto da parte degli Stati membri delle sen­
tenze emesse dalla Corte di giustizia per mancata trasposi­
zione delle direttive agricole, va notato che la Commissione 
ha emanato tre pareri motivati contro l'Italia, che ha omesso 
di prendere le misure necessarie all'esecuzione di tre 
sentenze della Corte. 
172. Per quanto riguarda il profilo caratteristico delle omissioni 
degli Stati membri, la maggioranza delle osservazioni pubbli­
cate nelle relazioni precedenti restano valide. L'assenza di 
sviluppi significativi rende inutile ripeterle. 
- 39 -
173. Nella sua ultima relazione, la Commissione aveva rilevato il 
carattere preoccupante della mancata esecuzione da parte del­
l'Italia della sentenza della Corte di giustizia del 12 feb­
braio 1987 nella causa 69/86 con la quale, in applicazione 
dell'articolo 171/CEE, la Corte aveva condannato l'Italia per 
non essersi conformata alla sentenza pronunciata il 15 novem­
bre 1983 nella causa 322/82, relativa al mancato rispetto di 
tale Stato membro delle regole di controllo delle norme di 
qualità nel settore degli ortofrutticoli. Anche questa osser­
vazione rimane immutata perchè, malgrado i molteplici inter­
venti della Commissione, l'Italia non si è ancora conformata 
al duplice verdetto della Corte di giustizia. La Commissione 
deve denunciare un tale comportamento che nuoce al buon fun­
zionamento della Comunità, basata sul rispetto del diritto. 
7. Politica della pesca 
174. Per la conservazione e la gestione delle risorse alieutiche, 
la Commissione ha proseguito nel 1989 le procedure di infra­
zione contro gli Stati membri che non applicano in modo sod­
disfacente la normativa comunitaria in materia o non vigilano 
a sufficienza sul suo rispetto da parte dei pescatori. 
175. Il superamento delle quote costituisce uno dei settori ai 
quali la Commissione ha costantemente dedicato un'attenzione 
particolarissima. Al riguardo, un atto aperto contro il Bel­
gio (eccesso di pesca 1986) ha potuto essere archiviato poi­
ché le autorità nazionali interessate si sono conformate al 
parere motivato della Commissione. Sono in via di esecuzione 
alcuni pareri motivati nei confronti dei Paesi Bassi (eccesso 
di pesca 1987) e del Regno Unito (eccesso di pesca 1987). In-
oltre, i casi di eccesso di pesca constatati nel 1985 e 1986 
a carico della Francia hanno dovuto essere portati dinanzi 
alla Corte di giustizia. La Commissione ha poi deciso di de­
ferire alla Corte il procedimento relativo ai casi di eccesso 
di pesca constatati nel 1985 e 1986 riguardanti il Regno Uni­
to. La causa presentata dalla Commissione alla Corte nel 1987 
contro i Paesi Bassi (eccesso di pesca 1983, 1984 e 1985) è 
passata in giudicato il 5 ottobre 1989 (causa 290/87) e quel­
la contro la Francia (eccesso di pesca 1985) il 20 marzo 1989 
(causa 62/89) . 
176. Dei ricorsi concernenti la legislazione irlandese che subor­
dina il rilascio di licenze di pesca ad una clausola di na­
zionalità (causa 93/89) nonché quella britannica che impone 
la clausola di nazionalità per la concessione di una bandiera 
ai pescherecci (causa 246/89) sono stati presentati nel corso 
del 1989. Con ordinanza del 10.10.1989 la Corte di giustizia, 
con decreto provvisorio, ha ordinato al Regno Unito di so­
spendere 1 'appi icaz ione della clausola di nazionalità previ­
sta dalla legislazione in contenzioso, per quanto riguarda la 
registrazione del naviglio che praticava la pesca sotto la 
bandiera britannica alla vigilia dell'entrata in vigore di 
tale legislazione. Sulla stessa materia sono state poste alla 
Corte da parte di tribunali nazionali (cause 213/89 e 221/89) 
delle questioni pregiudiziali. La Commissione é stata del re­
sto indotta a investire la Corte degli atti riguardanti la 
legislazione britannica che, in particolare, inserisce nelle 
- 40 -
licenze di pesca esigenze di nazionalità e di residenza per 
quanto concerne la composizione dell'equipaggio (causa 279/ 
89). La Commissione ha inoltre avviato un ricorso contro 
l'Irlanda (causa 280/89) riguardante alcune disposizioni che 
escludono dalle acque irlandesi i pescherecci britannici che 
non sono in possesso di una speciale licenza di pesca sogget­
ta a condizioni contestate nella causa 279/89. 
177. Legislazioni simili, che impongono clausole di nazionalità e 
di residenza per la concessione di licenze o della bandiera 
ai battelli da pesca sono peraltro oggetto di procedure pre­
viste dall'articolo 169/CEE decise nel 1989 nei confronti di 
tutti gli Stati membri interessati. 
178. La Commissione ha inoltre fatto pubblicare nella Gazzetta Uf­
ficiale delle Comunità europee (C 224 del 31.8.1989) una co­
municazione che definisce un quadro comunitario di riferimen­
to per l'accesso alle quote di pesca, la cui applicazione da 
parte degli Stati membri é facoltativa, che fissa gli orien­
tamenti ed i limiti che permetteranno, nel pieno rispetto del 
diritto comunitario, di conciliare, nella gestione delle quo­
te di pesca, i principi fondamentali del trattato e gì i o-
biettivi della politica comune della pesca. 
179. La Commissione si assicura, del resto, del rispetto da parte 
degli Stati membri delle procedure di controllo delle attivi­
tà della pesca in mare e a terra stabilite dalla normativa 
comunitaria. 
- per questa ragione, la causa deferita dalla Commissione 
alla Corte nel 1988 contro la Francia (causa 64/88) é tut­
tora in corso; 
- un parere motivato riguardante un'inadempienza all'obbligo 
di cooperazione in materia di infrazione e controllo dei 
quantitativi di pesce sbarcati é stato notificato alle au­
torità spagnole; 
- un'altra pratica istruita nei confronti della Spagna, che 
contesta il mancato rispetto dell'obbligo di registrazione 
delle catture soggette a TAC o a quote nelle divisioni 
CIEM al di fuori della zona di pesca della Comunità, ha 
dato luogo ad un ricorso alla Corte di giustizia. 
180. Da segnalare, inoltre, l'archiviazione degli atti avviati 
contro il Portogallo sul rispetto dell'obbligo di controllo 
ed ispezione a terra delle attività di pesca, in quanto una 
missione ispettiva ha rilevato un graduale miglioramento del­
la situazione ed un cosiderevole impegno delle autorità por­
toghesi vòlto alla regolarizzazione dell'infrazione. 
181. Nel quadro dell'organizzazione comune dei mercati, non é sta­
to necessario avviare nuove procedure. Le cause riguardanti 
l'Italia, l'Irlanda e la Grecia sono ancora pendenti dinanzi 
alla Corte di giustizia. 
182. La causa, avviata dai Paesi Bassi dinanzi alla Corte di giu­
stizia nel 1987 per l'annullamento della decisione 87/368/ 
CEE, della Contilissione,è stata respinta (causa 262/87). Con sentenza del 
- 41 -
2.2.1989, la Corte ha confermato le ampie possibilità della Com­
missione di constatare le eventuali inadempienze degli Stati 
membri in materia di pesca nel corso della verifica dei conti 
da parte del FEA06. 
183. Infine, per assicurare la coerenza della politica comunita­
ria, la Commissione si é impegnata, come nel passato, a ot­
tenere la comunicazione preliminare delle misure nazionali 
relative alla pesca nelle forme ed entro i termini previsti. 
A questo titolo, la Commissione ha investito la Corte di una 
causa sull'estensione delle acque territoriali del Regno Uni­
to che comporta limitazioni ai diritti particolari di pesca­
tori di altri Stati membri sanciti nell'atto di adesione e 
nel regolamento di base (CEE) n. 170/83 (causa 146/89). 
8. Politica dei trasporti 
184. Per quanto riguarda la mancata esecuzione delle sentenze del­
la Corte di giustizia contro l'Italia per la mancata traspo­
sizione delle direttive sull'accesso alla professione di tra­
sportatore di merci, di trasportatore di persone e del mutuo 
riconoscimento dei diplomi di trasportatore, la situazione é 
rimasta immutata. Verso la metà di novembre sono stati fatti 
dal sig. VAN MIERT, su richiesta della Commissione, dei passi 
politici presso il governo italiano, per tentare di sbloccare 
la situazione. 
185. Per quanto riguarda le procedure attualmente pendenti dinanzi 
alla Corte di giustizia contro la Grecia per la mancata tra­
sposizione delle stesse tre direttive, si può invece sperare 
in una loro prossima definizione. La Grecia ha infatti comu­
nicato alcune misure nazionali di esecuzione che mirano al­
l'adempimento dei suoi obblighi e che sono attualmente allo 
studio della Commissione. 
186. La sentenza della corte di giustizia del 24.5.88, che condan­
na il Belgio per la mancata trasposizione della direttiva 
82/714/CEE sulle prescrizioni tecniche per le navi, non ha 
ancora avuto esecuzione. La Commissione continua la procedure 
di infrazione contro questo Stato membro. 
187. Il Regno Unito ha presentato alla Commissione un progetto ri­
veduto di modifica dell'"Air Navigation order", per attuare 
le disposizioni delle direttive 83/416/CEE e 86/216/CEE in 
materia di trasporti aerei interregionali. 
188. Una delle misure previste nel Libro bianco in materia di li­
beralizzazione dei trasporti aerei é la direttiva 87/601/CEE 
del Consiglio sulle tariffe dei servizi aerei regolari fra 
Stati membri, le cui disposizioni dovevano essere trasposte 
nel diritto nazionale di questi ultimi entro il 31 dicembre 
1987. La sua applicazione ha avuto nel corso del 1989 un cer­
to sviluppo: sei Stati membri la applicano integralmente e 
quattro altri hanno già presentato progetti alla Commissione, 
che ha espresso parere favorevole. La Commissione continua ad 
impegnarsi affinché la direttiva sia applicata in tutti gli 
Stati membri nel corso del 1990. 
- 42 -
18v. Malgrado gli sforzi della Commissione, l'Italia e la Francia 
non hanno ancora varato la legislazione nazionale necessaria 
per adeguarsi pienamente alle norme comuni sul nolo dei vei­
coli per il trasporto merci. Alla fine del 1989 la Commis­
sione ha deciso di deferire alla Corte il caso italiano che 
corrisponde ad un'assenza totale di misure di trasposizione 
della direttiva in questione. Nello stesso tempo, la Commis­
sione ha inviato al governo francese un parere motivato per 
la mancata applicazione di alcune misure previste nella di­
rettiva. Le norme in materia di autorizzazione al trasporto 
previste nella direttiva 85/505/CEE (veicoli accoppiati) sono 
invece già applicate in tutti gli Stati membri sin dal 1989. 
La stessa cosa può dirsi per la direttiva 86/364/CEE sui pesi 
e sulle dimensioni di certi veicoli stradali. 
190. La maggioranza degli Stati membri interessati dalla direttiva 
sull'accesso alla professione di trasportatore di merci per 
via navigabile non hanno ancora emanato le disposizioni ne­
cessarie per conformarvisi, nonostante che la scadenza per 
l'applicazione della direttiva fosse il 30 giugno 1988. Di­
versa é la situazione della direttiva 88/599/CEE vòlta a fis­
sare le condizioni minime per il controllo della corretta ed 
uniforme applicazione dei regolamenti "sociale strada" e "ap­
parecchio di controllo" le cui disposizioni dovevano essere 
trasposte nel diritto nazionale dagli Stati membri al più 
tardi entro il 1" gennaio 1989. Alla fine del 1989 sette Sta­
ti membri avevano già preso le misure necessarie (uno dei 
quali parzialmente), ed altri tre avevano preparato progetti 
di legge per farlo. La Commissione continua ad adoperarsi at­
tivamente per ottenere l'applicazione generalizzata di questa 
direttiva. 
191. Come previsto nella precedente relazione, é stato possibile 
archiviare la procedura d'infrazione contro il Portogallo re­
lativa al regime preferenziale per il trasporto merci marit­
timo sotto bandiera portoghese. A seguito della cooperazione 
esemplare fra la Commissione e l'Amministrazione portoghese, 
le autorità portoghesi hanno emanato nel febbraio 1989 un 
decreto legge per adeguare la propria normativa al regolamen­
to 86/4055/CEE sulla libera prestazione di servizi nel setto­
re dei trasporti marittimi. 
192. Un'altra pratica conclusa con successo é quella contro la 
Francia, riguardante il rifiuto di questo Stato membro di 
rinnovare le autorizzazioni per i voli charter effettuati 
dalla società belga SOBELAIR, fra Bruxelles e le Antille 
francesi, rifiuto motivato dal fatto che era stato superato 
il limite del 20X di passeggeri francesi, stabilito dal go­
verno francese. Le autorità francesi hanno riconosciuto che 
dal momento che era stata concessa l'autorizzazione di effet­
tuare voli charter sul proprio territorio, le autorità nazio­
nali non possono imporre alla compagnia concessionaria condi-
- 43 -
zioni discriminatorie sulla base della nazionalità dei pas­
seggeri trasportati. 
9. Politica dell'energia 
193. Nonostante le azioni volte alla realizzazione del 
mercato interno e del rispetto del diritto di concorrenza, 
merita ricordare i seguenti punti: 
- dopo aver deferito alla Corte, nel luglio 1988, il Belgio 
per la mancata trasmissione delle informazioni statistiche 
concernenti i prezzi del petrolio greggio e dei prodotti 
petroliferi, la Commissione aveva iniziato una procedura 
di desistenza e quindi l'azione si é estinta nel luglio 
1988. Durante il secondo semestre 1988, poiché le autorità 
belghe interrompono nuovamente la trasmissione delle in­
formazioni, nel marzo 1989 la Commissione ha deciso di av­
viare una nuova procedura e, nel luglio 1989, di presenta­
re ricorso alla Corte; 
- quanto all'attuazione delle direttive riguardanti la resa 
dei generatori di calore, la Commissione continua la valu­
tazione comparativa delle misure nazionali di esecuzione. 
Tale esame dovrebbe concludersi nel 1990; 
- per quanto riguarda la direttiva sull'utilizzazione di 
carburanti alternativi, la legislazione di sette Stati 
membri (DK, D, ES, 6R, IRL, L, UK) è conforme alla diret­
tiva. Per un ottavo Stato membro (F) , la Commissione sta 
esaminando se la trasposizione in diritto nazionale è con­
forme. Per gli altri Stati membri, la Commissione prosegue 
l'istruzione delle infrazioni presunte. 
10. Relazioni esterne 
194. Nel settore delle relazioni esterne, due dei tre pareri 
motivati emessi nel 1989 contro la Grecia ed i Paesi Bassi 
riguardano la notifica tardiva e la mancata comunicazione di 
progetti degli accordi di cooperazione con paesi terzi. Prima 
che la Commissione indirizzasse agli Stati membri un memoran­
dum su tale questione, i casi di violazione delle obbligazio­
ni procedurali e di fondo derivanti dall'articolo 113 e dalla 
decisione 393/74/CEE erano abbastanza numerosi (vedi terza 
relazione annuale, 1985). Il terzo parere motivato riguarda 
le misure amministrative con le quali le autorità greche ave­
vano impedito l'importazione di fiammiferi dalla Bulgaria e 
dalla Svezia ed il rifiuto di queste autorità di far perveni­
re alla Commissione i testi amministrativi riferentisi a que­
ste misure. In un altro ordine, la Commissione ha potuto ar­
chiviare, nel corso del 1989, la procedura di infrazione nei 
confronti della Francia riguardante gli ostacoli all'importa­
zione di concimi dall'Ungheria. La Commissione conta di pre­
sentare al Consiglio una proposta di modifica del regolamento 
(CEE) 3420/83. 
- 44 -
11. Politica di cooperazione allo sviluppo 
195. In questo settore, il controllo dell'applicazione del diritto 
comunitario esercitato dalla Commissione mira essenzialmente 
ad assicurare il rispetto, da parte degli Stati membri, di 
diversi protocolli conclusi nel quadro della Convenzione di 
Lomé e degli atti comunitari derivanti da certi accordi in­
ternazionali sui prodotti. 
196. In questo contesto, la Commissione ha seguito con particolare 
attenzione i problemi inerenti al deposito dell'atto di rati­
fica dell'Accordo internazionale sul cacao, effettuato da tre 
Stati membri in modo unilaterale e non in collaborazione con 
la Comunità. 
197. Ad oggi, le procedure d'infrazione che erano state avviate 
nei confronti della Francia, dell'Italia e del Portogallo so­
no state archiviate per quanto concerne gli ultimi due Stati 
membri a seguito delle spiegazioni fornite dai rispettivi 
governi. Questi hanno infatti accettato il punto di vista 
della Commissione secondo cui nessuno Stato membro può de­
positare un atto di ratifica prima del deposito dell'atto 
conclusivo della Comunità. 
N' I 
Procedure d'infrazione avviate dal 1982, per fase di procedura e per Stato membro 
B 
D 
DK 
EL 
1 ! 
E 
F 
IRL 
I 
L 
NL 
P 
UK 
Touui Lettere d'intimazione 
1912 
V 
26 
16 
1 
— 
68 
30 
66 
3C 
32 
— 
32 
335 I9|) 
34 
16 
13 
26 
— 
55 
16 
69 
24 
16 
— 
20 
219 1914 
55 
36 
21 
60 
— 
92 
33 
67 
28 
28 
— 
34 
454 1915 
68 
29 
17 
69 
— 
93 
33 
70 
37 
48 
— 
29 
503 1916 
56 
40 
26 
106 
22 
69 
44 
61 
43 
30 
2 
37 
516 1917 
55 
65 
36 
77 
32 
66 
46 
73 
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Pareri 
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- 57 -
N. 10 
SENTENZE PRONUNCIATE DALLA CORTE SINO AL 31 DICEMBRE 1989 E NON ANCORA ESEGUITE 
1) Co»l per i quoll lo Commistione è «loto Informato di provvedimenti di regolarizzazione In corso (situazione a fina dicembre 1 
REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA 
Sentenza del 4.12.1986 Causa C-205/84 Coassicurazione comunitaria 
Sentenza del 4.12.1986 
Sentenza del 12.3.1987 Causa C-179/85 Imballaggio di vino frizzante d'uva 
Causa C-178/84 Divieto di vendita di birre non 
fabbricate esclusivamente con malto 
d'orzo Le autorità tedesche hanno notificato 
l'osservanza provvisoria della sentenza 
p9T via amministrativa, in attesa di una 
conferma legislativa nel contesto dell'attuazione 
della seconda direttiva assicurazione non-vita 
(88/357/CEE) 
(A/83/0126) 
Regolarizzazione legislativa in corso 
(A/83/0183) Nuova procedura d'infrazione 
Nuova procedura d'Infrazione In attesa che la Commissione si 
pronunci sul progetto di decreto che 
la Repubblica federale di Germania ha 
presentato, (cfr. circolare 
del ministro delle finanze del 29.9.1988). 
sono provvisoriamente ammesse le birre 
degli altri Stati membri. 
Tuttavia, esse devono recare un'etichetta da 
cui risulti il loro tenore alcolico e la categoria 
a cui appartengono, in base alla legislazione tedesca 
relativa alla "Schankbier", ecc. Possono essere utilizzati 
soltanto gli additivi generalmente ammessi, altrimenti 
è necessaria un'autorizzazione preventiva. Il 
progetto ha suscitato riserve da parte della Commissione, 
in particolare per l'etichettatura. 
Esso non rispetta integralmente la sentenza della 
Corte (A/82/0005) 
CI 
- 58 -
Sentenza del 7.5.1987 Causa C-189/85 Cumulo delle prestazioni familiari La Commissione prosegue le discussioni Nuova procedura d'infrazione 
con le autorità tedesche circa 
l'esecuzione della sentenza della Corte, 
in particolare per quanto concerne le somme 
che la Repubblica federale di Germania deve 
rimborsare (A/83/0065) 
Sentenza del 25.12.1988 
Sentenza del 2.2.1989 Causa C-427/85 
causa C-274/87 Avvocati; libera prestazione di servizi 
Difficoltà all'importazione di pâté Per dare esecuzione alla sentenza le 
autorità tedesche hanno comunicato 
un progetto di legge, la cui adozione 
è imminente (A/83/0056) 
Il governo federale notifica 
l'intenzione di modificare la normativa 
vigente in occasione del recepimento della 
direttiva del Consiglio del 14.12.1988. 
che modifica la direttiva 77/99/CEE relativa 
a problemi sanitari in materia di scambi 
intracomunitari di prodotti a base di carne 
(88/658/CEE). In attesa, le autorità dei Lander 
responsabili del controllo sono state invitate 
a provvedere affinché i prodotti importati da 
altri Stati membri siano etichettati correttamente. 
(A/85/0500) Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/89/0367) 
Nuova procedura d'infrazione 
BELGIO 
Sentenza del 2.12.1986 Causa C-239/85 Rifiuti tossici La regione vallone ha adottato una 
normativa per il recepimento della 
direttiva, ma senza prevedere le 
modalità pratiche d'applicazione. 
(A/83/169) Nuova procedura d'infrazione 
^1 
- 59 -
Sentenza del 3.10.1989 Causa C-383/85 Trasferimento dei diritti a pensione 
DANIMARCA 
Sentenza del 4.12.1986 Causa C-252/83 Coassicurazione comunitaria Un progetto preliminare di legge belga 
in materia è all'esame della Commissio­
ne. I negoziati che dovrebbero seguire 
potrebbero permettere la conclusione di 
un accordo con le autorità belghe 
(A/84/0803) 
Le modifiche legislative sono state 
notificate e sono all'esame dei servizi 
della Commissione (A/82/0057) 
FRANCIA 
Sentenza del 4.12.1986 Causa C-220/83 Coassicurazione comunitaria 
Sentenza del 25.10.1988 Causa C-312/86 Parità di trattamento; accesso 
ai posti di lavoro La Commissione è stata informata 
dell'applicazione provvisoria per via 
amministrativa delle misure necessarie 
dopo la sentenza della Corte, in attesa 
delle misure legislative previste in 
relazione all'attuazione della direttiva 
88/357/CEE (seconda direttiva assicurazione 
non-vita), fissata per il 1° gennaio 1990 
(A/81/0265) 
La Commissione è stata informata in 
via informale del fatto che le autorità 
francesi stanno preparando una proposta per 
modificare l'articolo incriminato. La 
Commissione non ha ricevuto alcuna notifica 
da parte delle autorità francesi. L'11.7.1989 
è stato loro inviato un telescritto, ma a 
tutt'oggi non è pervenuta alcuna risposta. 
(A/85/0144) Nuova procedura d'infrazione 
i 
- 60 -
GRECIA 
Sentenza del 12.3.1987 
IRLANDA 
Sentenza del 4.12.1986 Causa C-176/84 
Causa C-206/84 Disposizioni che impongono la vendita Attesa dell'adozione formale della 
di birra esclusivamente a base di malto nuova normativa (A/82/0004) 
Coassicurazione comunitaria L'Irlanda ha adottato misure 
provvisorie che devono ancora essere 
trasformate in legge. 
(A/83/0127) Nuova procedura d'infrazione 
ITALIA 
Sentenza del I'8.6.1982 Causo C-91/81 Licenziamenti collettivi (A/78/0045) 
Sentenza del 15.11.1983 Causa C-322/82 Norme di qualità p«r gli ortofrutticoli (A/81/0177) 
Sentenza del 15.03.1983 Causa C-745/82 Specialità farmaceutiche (A/88/314) Il Senato italiano ha approvato 
alla fine del 1988 un disegno 
di legge per il recepimento 
delle disposizioni della di­
rettiva in causa. Il disegno di 
legge deve essere ancora appro­
vato dalla Camera dei deputati. 
La Corte ha emesso una seconda 
sentenza il 6.11.1985 - causa 
131/84 (A/83/0102) 
La Corte ha pronunciato una 
seconda sentenza il 12.2.1987 -
causa C-69/86. Si tratta di una 
sentenza a norma dell'articolo 
171/CEE. 
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- 61 -
Sentenza del 9.6.1988 Causa C-56/87 Prezzo dei prodotti farmaceutici Il 21.7.89 le autorità italiane hanno 
notificato che la legge finanziaria 
dell'11.3.88, n. 67, impone ai ministeri 
compententi di proporre al comitato 
interministeriale dei prezzi un nuovo 
metodo p«r la determinazione di prezzi 
fissati pT i prodotti farmaceutici e che, 
nella nuova procedura, saranno soppresse le 
disposizioni condannate dalla Corte di 
Giustizia. (A/85/0028) Nuova procedura d'infrazione 
Sentenza del 28.6.1988 Causa C-3/86 Rimborso forfettario agli agricoltori 
per le carni suine e bovine Nella legge finanziaria 1989 sono state 
inserite disposizioni che modificano 
il regime fiscale incriminato dalla 
Corte di giustizia. Tecnicamente tali 
modifiche creano delle difficoltà 
quanto al calcolo dei costi reali dei 
produttori agricoli che sono soggetti a 
IVA mediante pagamento forfettario 
(A/81/0262) Nuova procedura d'Infrazione 
(fascicolo A/82/0663) 
Sentenza del 12.7.1988 Causa C-322/86 Qualità delle acque piscicole Il 22.12.1988. le autorità italiane 
hanno notificato l'elaborazione di un 
progetto preliminare di decreto legge 
(A/85/0071) Nuova procedura d'infrazlonre 
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- 62 -
Sentenza del 2.2.1989 Causa C-22/87 Protezione dei lavoratori salariati in 
caso di insolvenza dei datori di lavoro Con lettera in data 11 settembre 1989 
la Repubblica italiana ha notificato il 
testo di un disegno di legge preliminare, 
per l'attuazione delle disposizioni 
della direttiva 80/987/CEE. 
Stando alle informazioni fornite dalle 
autorità italiane il 13.11.89 il disegno 
preliminare non %ra stato ancora adottato 
dal Parlamento. (A/85/0118) Nuova procedura d'infrazione 
PAESI BASSI 
Sentenza del 13.10.1987 Causa C-236/85 Uccelli selvatici Il 6.9.88, le autorità olandesi hanno 
notificato la preparazione di un 
progetto preliminare di legge (Tloro-
e Faunawet"). (A/84/0125) Nuova procedura d'infrazione. 
Il 5.7.1989 la Commissione ha 
deciso l'invio di un parere 
motivato (fascicolo A/89/0060) 
REGNO UNITO 
Sentenza del I'8.11.1983 Causa C-165/82 Parità di trattamento tra uomini e 
donne - accesso ai posti di lavoro Le autorità britanniche hanno adottato 
delle misure che sono state notificate 
il 15.12.1986, in genere soddisfacenti. 
Resta tuttavia all'esame ancora un punto, 
anche se la situazione può essere ritenuta 
soddisfacente. Il fascicolo potrebbe essere 
chiuso tra breve (A/80/0131) Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/85/0260) 
- 63 -
Altri cosi (situozione o fine gennolo 1990) 
REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA 
Sentenza del 14.2.1984 Causa C-325/82 
Sentenza del 17.9.1987 
Sentenza del 25.2.1988 
Sentenza del I'11.5.1989 
Sentenza del 18.5.1989 
Sentenza del 28.11.1989 
BELGIO 
Sentenza del 19.10.1981 
Sentenza del 2.2.1983 Causa C-412/85 
Causa C-427/85 
Causa C-76/86 
Causa C-249/86 
Causa C-186/88 
Causa C-137/89 
Cause da C-68 
a C-71/81 Franchigie sul l'IVA e sui diritti 
d'accisa al momento dell'importazione 
("crociere di burro") 
Uccelli selvatici (A/84/0119) 
Avvocati: libera prestazione di servizi (A/83/0056) 
Divieto di commercializzazione dei 
succedanei del latte 
Concetto di abitazione normale 
Controllo sanitario negli scambi 
intracomunitari di animali, carni 
e preparazioni. 
Trasferimento di diritti a pensione 
Mancato recepimento di quattro 
direttive nel settore ambientale; 
scorie di biossido di titanio (A/84/0354) 
(A/84/0336) 
(A/87/0281) 
(A/87/0007) 
(A/79/0098, A/78/0102. A/79/0094 
A/79/0135) Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/85/0320) 
Nuova procedura d'infrazione 
Il 5.7.1989, la Commissione 
ha deciso l'invio di un 
parere motivato 
(fascicolo A/89/0048) 
Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/89/0367) 
Nuova procedura d'infrazione 
La Corte ha pronunciato una 
seconda sentenza il 3.10.1989 
(causa 383/85) 
(A/84/0303) 
La Corte ha pronunciato una 
seconda sentenza il 14.1.1988 
cause da C-227 a C-230/85 
(A/84/0169 alla 0172) 
\ 
- 64 -
Sentenza del 12.2.1987 
Sentenza del 17.6.1987 
Sentenza del I'8.7.1987 
Sentenza del 24.5.1988 
Sentenza del 21.6.1988 
Sentenza del 27.9.1988 
Sentenza del I'11.5.1989 
Sentenza del 15.5.1989 
Sentenza del 16.11.1989 Causa C-390/85 
Causa C-1/86 
Causa C-247/85 
Causa C-307/86 
Causa C-283/86 
Causa C-42/87 
Causa C-46/88 
Causa C-52/88 
Causa C-360/88 Valori mobiliari 
Protezione delle acque sotterranee 
dal I'inquinamento 
Uccelli selvatici 
Requisiti tecnici per le 
navi della navigazione interna 
Ausiliari dei trasporti 
Discriminazione in materia di 
finanztomento pubblIco: insegnamento 
superiore non universitario 
Scissioni e fusioni di società 
anonime 
Limite di utilizzazione della gelatina 
al(mentore 
PubbIi e i tà i ngannevoI e (A/84/0009 alla 0011) Nuova procedura d'infrazione 
La Commissione ha deciso 
l'invio di un parere motivato 
(fascicoli da A/89/0167 a 0169) 
Il Regio decreto del 17.9.1987 non è Nuova procedura d'infrazione 
soddisfacente per Bruxelles (A/84/0281) (fascicolo A/88/0291) 
(A/84/0118) 
(A/85/0202) 
(A/85/0123) 
(A/85/0435) 
(A/860/129) 
(A/85/0447) 
(A/86/0488) Nuova procedura d'infrazione 
Nuova procedura d'infrazione 
Il 20.12.1989 la Commissione 
ha deciso di inviare un parere 
motivato (fascicolo A/89/0356) 
Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/89/0355) 
Nuova procedura d'infrazione 
Nuova procedura d'infrazione 
Nuova procedura d'infrazione 
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- 65 -
FRANCIA 
Sentenza del 3.6.1986 Causa C-307/84 Discriminazione infermieri stranieri 
nell'accesso agli ospedali pubblici 
Sentenza del 27.4.1988 
Sentenza del 30.6,1988 Causa C-252/85 
Causa C-318/86 Uccelli selvatici 
Parità di trattamento uomini-donne: 
accesso ai posti di lavoro La condizione di avere la cittadinanza 
francese per essere nominato infermiere 
in un ospedale pubblico, quale risultava, 
al momento del ricorso, dall'articolo 809 
del condice della sanità pubblica (abrogato 
nel gennaio 1986), è stata reinserita nella legge 
del luglio 1983 (nuovo statuto della funzione 
pubblica, applicabile al personale 
ospedaliero), che non è stata modificata su 
questo punto da tale data. I servizi della 
Commissione hanno scritto alle autorità 
francesi affinché diano esecuzione alla sentenza. 
La lettera è rimasta senza risposta (A/82/0324) 
(A/84/0121) 
I testi nazionali che autorizzano 
assunzioni separate a seconda del sesso 
nelle varie categorie di funzionari non 
sono modificati, ma nulla lascia pensare 
che dopo la sentenza i servizi nazionali 
abbiano continuato in generai1) a fare 
ricorso a tale autorizzazione nel quadro 
delle procedure di assunzione aperte 
successivamente alla sentenza. I servizi 
della Commissione hanno scritto alla Francia 
in data 1.12.1988, affinché dia esecuzione 
alla sentenza. Il 21.3.1989 è stato inviato 
un telescritto di sollecitazione, rimasto 
perà senza risposta (A/84/0312) Nuova procedura d'infrazione 
il 20.12.1989 la Commissione 
ha deciso di inviare un 
parere motivato 
(fascicolo A/89/0350) 
(1) La rivista della prefettura di polizia di Parigi ha appena segnalato, tuttavia, l'apertura, per i primi di marzo 1989. di due concorsi (uno esterno e l'altro 
interno) di assunzione di commissari di polizia: nel concorso esterno sono offerti 44 posti, di cui 11 riservati a donne; per il concorso interno sono offerti 
20 posti (di cui 5 riservati a donne). Esiste quindi la prova che. nonostante la sentenza, le assunzioni distinte sono mantenute per l'accesso al corpo di I 
commissari di polizia. (J\ 
- 66 -
Sentenza del 13.7.1988 
Sentenza del 3.12.1987 
Sentenza del 15.3.1988 
Sentenza del 30.6.1988 
Sentenza del 14.7.1988 Causa C-169/87 
Causa C-194/84 
Causa C-147/86 
Causa C-226/87 
Causa C-38/87 Prezzo di vendita al dettaglio di (A/85/0271) 
tabacchi manufatt{GRECIA 
Rifiuto di autorizzare il trasferimento (A/83/0039) 
di importi accreditati su conti bloccati 
di residenti degli Stati membri 
Divieto di insegnamento 
Assicurazione di beni pubblici 
Requisito della cittadinanza per 
l'accesso alle attività 
- di avvocato 
- di architetto, d'ingegnere diplomato 
e di geometra (A/84/0388) Nuovo ricorso alla Corte 
causa C-38/87 (A/85/0265) 
(A/86/0111) 
(A/85/0264) 
(A/85/0265) Nuova procedura d'infrazione 
per mancata esecuzione parziale 
del la sentenza 
(fascicolo A/88/0480) 
Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/89/0165) 
Nuova procedura d'infrazione. 
La Commissione ha deciso di 
inviare un parere motivato 
(fascicolo A/89/0047) 
Nuova procedura d'infrazione. 
La Commissione ha deciso di 
inviare un parere motivato 
(fascicolo A/89/0165) 
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- 67 -
Sentenza del 15.11.1988 
Sentenza del 30.5.1989 
Sentenza del 6.12.1989 
ITALIA 
Sentenza del 10.11.1981 
Sentenza del 10.11.1981 
Sentenza del I'11.10.1983 
Sentenza del I'11.7.1985 
Sentenza del 20.3.1986 Causa C-229/87 
Causa C-305/87 
Causa C-328/88 
Causa C-28/81 
Causa C-29/81 
Causa C-273/82 
Causa C-101/84 Canone bancario pw il controllo dei (A/86/0229) 
prodotti importati 
Legislazione sulle regioni frontaliere (A/84/0182) 
Pubblicità ingannevole (A/86/0499) 
Accesso alla professione di trasporta- (A/79/0085) 
tore di merci 
Accesso alla professione di trasporto- (A/79/0113) 
tore di viaggiatori 
Diplomi di trasportatore 
Statistiche relative ai trasporti 
nazionali di merci su strada 
Causa C-17/85 Conti annuali delle società (A/80/0041) 
(A/82/0074) 
(A/82/0306) Nuova procedura d'infrazione 
Nuova procedura d'infrazione 
La Corte ha pronunciato una 
seconda sentenza il 5.11.1986 
Causa C-160/85 (A/83/0175) 
La Corte ha pronunciato una 
seconda sentenza il 5.11.1986 
- causa C-160/85 (A/83/0176) 
Nuova procedura d'infrazione 
(causa C-71/88 - fascicolo 
À/85/0017) 
Nuovo ricorso alla Corte 
(causa C-266/89 - fascicolo 
A/88/0216) 
Nuova procedura d'infrazione. 
La Commissione ha deciso di 
inviare un parere motivato 
(fascicolo A/88/0433) 
i 
- 68 -
Sentenza del 30.4.1986 
Sentenza del 12.7.1986 Causa C-158/85 
Causa C-235/84 Procedure di esportazione delle 
delle merci comunitarie 
Diritti dei lavoratori in caso di 
trasferimento dell'impresa (A/83/0162) 
(A/83/0168) 
(A/82/0024) 
Sentenza del 15.10.1986 
Sentenza del 27.1.1987 
Sentenza del 29.01.1987 Causa C-168/85 
Causa C-275/85 
Causa C-364/85 Requisito della cittadinanza (guide, 
giornalisti, titolari di farmacia) 
Sv i ncoIo scag11onato 
Tubercolosi 
Peste suina (A/84/0036) 
(A/84/0183) 
(A/830256) 
(A/83/0258) La Commissione ha deciso di 
adire nuovamente la Corte di 
giustizia (fascicoli 
A/87/0503 - A/87/0502) 
Nuova procedura d'infrazione 
per violazione dell'articolo 
171 del trattato: mancata 
esecuzione della sentenza per 
quanto riguarda il secondo 
addebito mosso dalla 
Commissione (assenza di una 
legge nazionale che imponga 
agli imprenditori l'obbligo di 
informare e consultare I 
lavoratori interessati dal 
trasferimento). Il 20.12.1989 
la Commissione ha deciso di 
adire nuovamente la Corte 
(fascicolo A/87/0462) 
Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/88/0373) 
Nuova procedura d'infrazione. 
Il 31.5.1989 la Commissione ha 
deciso l'invio di un parere 
motivato (fascicolo A/88/0240) 
Nuova procedura d'infrazione. 
Il 5.7.1989 la Commissione ha 
deciso l'invio di un parere 
motivato (fascicoli A/88/0453 -
A/88/0454) 
Sentenza del 12.2.1987 Causa C-69/86 Norme di qualità per gli ortofrutticoli Si tratta di una sentenza a norma 
dell'articolo 171/CEE. 
i 
- 69 -
Sentenza del 10.3.1987 
Sentenza del 7.5.1987 
Sentenza del 7.7.1987 
Sentenza del I'8.7.1987 
Sentenza del 24.11.1987 
Sentenza del 25.11.1987 
Sentenza del 2.3.1988 
Sentenza del 3.3.1988 Causa C-386/85 
Causa C-184/85 
Causa C-49/86 
Causa C-262/85 
Causa C-124/86 
Causa C-125/86 
Causa C-309/86 
Causo C-116/86 Peste suina 
Imposta a I consumo su 11 e banane 
Medici - riconoscimento reciproco dei 
diplomi 
UccelIi selvatici 
Franchigie fiscali applicabili alla 
importazione definitiva di beni 
personali 
Esonero doli'IVA per alcune 
importazioni definitive di beni 
Tensioattivi non ionici 
e anionic! 
Brucai lost (A/83/0259) 
L'imposta è sempre applicata alle 
banane, tanto quelle d'origine 
comunitaria quanto quelle originarie 
dei paesi terzi in libera pratica nella 
Comunità (A/83/0136) 
(A/84/0006) 
(A/84/0124) 
(A/84/0421) 
(A/84/0422) 
(A/84/0378) 
(A/84/0379) 
(A/84/0316) Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/88/0456) 
Nuovo ricorso alla Corte 
(causa C-380/89 - fascicolo 
A/88/0300) 
Nuovo ricorso alla Corte 
(causa C-236/89 - fascicolo 
A/88/0112) 
Nuova procedura d'Infrazione. 
Il 5.7.1989 la Commissione ha 
deciso d'inviare un parere 
motivato (fascicolo A/89/0049) 
Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/88/0446) 
Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/88/0445) 
Nuova procedura d'infrazione. 
Il 20.12.1989 la Commissione ha 
deciso l'invio di un parere 
motivato (fascicoli A/89/0202 e 
A/89/0203) 
Nuova procedura d'infrazione, 
il 5.7.1989 la Commissione ha 
deciso di inviare un parere 
motivato (fascicolo A/88/0463) 
-0 
- 70 -
Sentenza del 24.3.1988 
Sentenza del 24.5.1988 
Sentenza del 21.6.1988 
Sentenza del 12.7.1988 
Sentenza del 12.7.1988 
Sentenza del 2.2.1989 
Sentenza del 21.2.1989 
Sentenza del 27.4.1989 
Sentenza del 30.5.1989 
Sentenza del I'11.7.1989 
Sentenza del 5.12.1989 Causa C-104/86 
Causa C-122/87 
Causa C-257/86 
Causa C-310/86 
Causa C-326/87 
Causa C-353/87 
Causa C-203/87 
Causa C-324/87 
Causa C-340/87 
Causa C-323/87 
Causa C-3/88 Norme concernenti la prova che rendono 
impossibile il rimborso delle tasse 
nazionali d'effetto equivalente 
Esonero dei servizi dei veterinari e 
maniscalchi 
Importazione di campioni di prodotti 
medici 
Ausiliari di trasporto 
Termometri 
Beni mobili materiali 
Proroga dell'esonero dal l'IVA in caso 
di terremoti 
Carni fresche 
Oneri e servizi resi durante determi­
nate ore di apertura degli uffici 
dogana Ii 
Accise sul rum (A/84/0438) 
(A/85/0209) 
(A/84/0188) 
I servizi della Commissione stanno 
esaminando la situazione in Italia 
(A/85/0126) 
(A/86/0199) 
(A/86/0037) 
(A/86/0068) 
(A/85/0349) 
(A/86/0114) 
(A/86/0083) Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/89/0357) 
Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/89/0429) 
Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/89/0428) 
Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/89/0362) 
Nuova procedura d'infrazione 
Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/89/0664) 
Nuova procedura d'infrazione 
(fascicolo A/89/0540) 
Nuova procedura d'infrazione 
Nuova procedura d'Infrazione 
Realizzazione di sistemi informatizza- (A/85/0446) 
ti riservata a imprese italiane a 
partecipazione statale 
0 
- 71 -
PAESI BASSI 
Sentenza del 26.3.1987 
Sentenza del 17.9.1987 
Sentenza del 31.5.1989 Causa C-235/85 Statuto fiscale dei notai e degli (A/83/0153 
ufficiali giudiziari 
Causa C-291/84 Protezione delle acque sotterranee (A/83/0071) 
Causa C-43/88 Iscrizione obbligatoria degli (A/86/0137) 
esportatori di prodotti agricoli 
ad un ente di controllo Nuova procedura d'infrazione. 
Il 29.11.1989 la Commissione 
ha deciso l'invio di un parere 
motivato (pratica A/88/0337) 
Nuova procedura d'infrazione. 
Il 5.7.1989 la Commissione ha 
deciso l'invio di un parere 
motivato (pratica A/88/0532) 
f 
4J 
\ 
- 72 -
N. 11 
SENTENZE DI RILIEVO 
DELLE GIURISDIZIONI NAZIONALI DI ULTIMA ISTANZA 
1. Come già osservato nelle relazioni precedenti, dalle sentenze di rilievo 
delle giurisdizioni nazionali di cui dispone la Commissione si può desumere 
che in generale le corti e i tribunali dei vari Stati membri applicano II 
diritto comunitario. 
2. in primo luogo, per quanto riguarda l'articolo 177 del trattato, nel 1989 le 
giurisdizioni nazionali hanno continuato ad adire la Corte di giustizia 
affinché si pronunciasse in via pregiudiziale, in caso di difficoltà relative 
all'Interpretazione di una norma del diritto comunitario o alla validità di 
un atto comunitario. 
Tra il 1° gennaio e 11 31 dicembre 1989 sono state presentate 139 questioni 
pregiudiziali. Rispetto al 1988, In cui ne erano state presentate 179, si 
riscontra quindi una diminuzione del numero di queste procedure, che si 
rlavviclna a quello del 1987 (144). 
La tabella che segue, da cui risulta la ripartizione delle questioni 
pregiudiziali per Stato e per giurisdizione, consente di rilevare disparità 
importanti da uno Stato membro all'altro nell'applicazione dell'articolo 
177. Mentre nel 1988, nessuna questione pregiudiziale era stata presentata 
dalla Grecia, dall'Irlanda o dal Portogallo, nel 1989 le questioni 
pregiudiziali sono state presentate da tutti gli Stati membri. 
- 73 -
Stato membro Insieme delle giurisdizioni Giurisdizioni di 
ultima istanza 
Belgio 13 (32)* - ( 1) 
R.F. di Germania 47 (34) 22 ( 8) 
Danimarca 2(4) 1(2) 
Spagna 2(1) - ( -) 
Francia 28 (37) 1 ( 4) 
Grecia 2 ( -) - ( -) 
Irlanda 1 ( -) 1 ( -) 
Italia 10 (28) 1 ( -) 
Lussemburgo 1(2) 1(2) 
Paesi Bassi 18 (25) 15 (16) 
Portogallo 1 ( -) - ( -) 
Regno Unito 14 (16) 2 ( 2) 
* sono indicati tra parentesi I dati del 1988 
3. La Commissione si complace di aver potuto avere accesso alla documentazione 
prevista dalla Corte di giustizia delle Comunità europee ai fini dell'analisi 
delle sentenze delle più alte giurisdizioni nazionali, da effettuare per la 
preparazione delia presente relazione. I servizi di documentazione della 
Corte, infatti, hanno predisposto un sistema di controllo completo delle 
sentenze e delle decisioni delle giurisdizioni nazionali di ogni Stato membro 
relative all'applicazione delle norme di diritto comunitario o che vi fanno 
riferimento. 
L'analisi delle sentenze presentate in appresso consente di constatare che il 
diritto comunitario continua, con l'andar del tempo, a penetrare realmente 
nell'ordine giuridico Interno. Stanno scomparendo le ultime resistenze al 
principio stesso della preminenza del diritto comunitario e si sta sempre più 
affermando la necessità di applicare la normativa comunitaria 
Indipendentemente dai tipo o dalla fase della procedura. 
- 74 -
4. Ciò non significa, naturalmente, che non vi siano state applicazioni erronee 
del diritto comunitario da parte di una giurisdizione nazionale. Va osservato 
a questo proposito che II metodo di ricerca consistente nella consultazione 
sistematica delle banche di dati informatici contenenti le sentenze delle 
giurisdizioni nazionali, consente di Isolare le decisioni relative ad 
un'applicazione, corretta od erronea, del diritto comunitario, ma non 
consente di individuare le sentenze in cui non è stato fatto alcun 
riferimento ad una norma comunitaria che avrebbe dovuto essere invece 
appiicata. 
La ricerca effettuata dalla Commissione non ha evidenziato, quindi, le 
decisioni delle giurisdizioni nazionali di ultima istanza che contravvengono 
ad una norma di diritto comunitario. 
5. Nella relazione precedente era stato fatto riferimento ad una procedura 
d'infrazione introdotta contro la Francia per una sentenza della Corte di 
cassazione che confermava una condanna per un reato, che contravveniva alla 
normativa comunitaria. Questo caso si sta risolvendo in seguito ai colloqui 
svoltisi tra le autorità francesi ed i servizi della Commissione. 
6. Le seguenti sentenze delle più alte giurisdizioni nazionali meritano di 
essere segnalate come validi esempi In materia di applicazione del diritto 
comunitario a livello nazionale. 
CONSIGLIO DI STATO FRANCESE 
Decisione del 20 ottobre 1989 - Nicolo - 108423 
Come sottolineato nell'appendice della Sesta relazione annuale del Parlamento 
europeo, Intitolata "L'atteggiamento delle giurisdizioni nazionali di ultima 
Istanza nel confronti del diritto comunitario", una delle maggiori difficoltà 
Incontrate nell'applicazione del diritto comunitario dalle giurisdizioni 
nazionali di ultima Istanza era costituita dal rifiuto del Consiglio di Stato 
francese di far prevalere una norma comunitaria su una disposizione 
legislativa posteriore. 
- 75 -
Infatti, la giurisdizione amministrativa superiore manteneva la propria 
posizione, derivante dalla decisione del 1° marzo 1968 "Sindacato generale dei 
fabbricanti di semole In Francia", secondo cui non spettava a detta 
giurisdizione controllare la validità di una legge nei confronti di qualsiasi 
altra norma giuridica, presa di posizione che consentiva l'applicazione di leggi 
non conformi alla normativa comunitaria, entrata In vigore anteriormente. 
Ancora ultimamente II Consiglio di Stato ha statuito che una parte non può far 
valere il fatto che la sentenza Incriminata non sia conforme alle disposizioni 
degli articoli 30 e 34 del trattato di Roma, in quanto detta sentenza ò stata 
adottata basandosi sulla legge 21 luglio 1983, che è posteriore all'entrata in 
vigore del trattato (decisione del 27 aprile 1988, Société Bernard Caront, n. 
63712). 
È opportuno precisare che questa posizione riguarda tuttavia le sole leggi, 
escludendo naturalmente I testi regolamentari, ed unicamente le leggi adottate 
posteriormente ai testi applicabili. Va rammentato inoltre che la Corte di 
cassazione, giurisdizione superiore dell'ordine giudiziario, aveva per parte sua 
riconosciuto fin dal 1975 la preminenza del trattato CEE sulla legge nazionale, 
anche poster lore. 
In questo contesto, il 20 ottobre 1989 é stata emessa la decisione Nicolo, con 
la quale il Consiglio di Stato ha deciso di esaminare la compatibilità delle 
norme definite da una legge del 7 luglio 1977 con le disposizioni dell'articolo 
227, paragrafo 1 del trattato che Istituisce la Comunità economica europea. 
La giurisdizione è stata adita in merito all'annullamento delle operazioni 
elettorali svoltesi II 10 giugno 1989 per le elezioni del Parlamento europeo, in 
quanto sarebbero state viziate dalla partecipazione del cittadini francesi del 
dipartimenti e territori d'oltremare e dalla presenza di alcuni di essi nelle 
I iste dei candidat I. 
- 76 -
Per respingere la richiesta, Il Consiglio di Stato ha sottolineato che a norma 
dell'articolo 227, paragrafo 1 del trattato che istitusce la Comunità economica 
europea, firmato il 25 marzo 1957, "il presente trattato si applica... alla 
Repubblica francese"; che le norme di cui sopra, definite dalla legge 
7 luglio 1977, che prevedono che "I dipartimenti ed i territori d'oltremare sono 
compresi nella circoscrizione elettorale unica", non sono incompatibili con le 
chiare disposizioni dell'articolo 227, paragrafo 1 del trattato di Roma. 
Questa decisione costituisce un'Importantissima inversione di giurisprudenza su 
una questione di principio essenziale per l'applicazione del diritto 
comunitario. 
Si può formulare la seguente osservazione: questa decisione riguarda la 
preminenza dei trattato stesso, che nella fattispecie era l'unico ad essere in 
causa; si può sperare tuttavia che il Consiglio di Stato adotti una posizione 
identica per il diritto derivato, accettando la preminenza delle direttive e dei 
regolamenti comunitari sulle disposizioni legislative posteriori. 
È interessante infine osservare che il Consiglio di Stato, con una sentenza 
Alitalia del 3 febbraio 1989 ha esteso, nello stesso anno, la possibilità di 
contestare la legalità di un testo di tipo regolamentare dopo la scadenza del 
termine di ricorso per abuso di potere e al di fuori di un'eccezione 
d'illegalità, riconoscendo agli amministrati la possibilità di adire In 
giudizio, per far sanzionare la mancata adozione da parte dell'amministrazione 
entro il termine fissato delle modifiche delle disposizioni regolamentari 
necessarie per garantire l'applicazione delle direttive comunitarie. 
CAMERA DEI LORD - REGNO UNITO 
Sentenza del 18 maggio 1989 - Factortame Limited 
Da una norma, finora intoccabile, di common law risulta che il giudice non può 
rilasciare, in materia di protezione provvisoria, alcuna Ingiunzione provvisoria 
contro la Corona. 
- 77 -
In una sentenza del 10 marzo 1989 la Divisional Court delia Queen's Bench 
Division, adita per un'azione Intesa a far dichiarare Incompatibile con il 
diritto comunitario la parte del Merchant Shipping Act del 1988, che subordina a 
condizioni restrittive l'autorizzazione per i pescherecci di battere bandiera 
britannica, ha presentato alla Corte di giustizia un ricorso in via 
pregiudiziale relativo alla sostanza della causa e ha emesso un'Ingiunzione che 
sospende l'applicazione da parte della richiedente delie disposizioni 
legislative contestate fino al termine della procedura pregiudiziale. Questa 
ingiunzione è stata annullata dalla Court of Appeal. 
Il 18 maggio 1989 la Camera del Lord, adita in ultima Istanza, ha ritenuto che, 
In base al diritto britannico, essa non dispone del potere di concedere misure 
di protezione provvisoria contro la Corona. Ma, con la stessa sentenza, essa si 
ò astenuta dal decidere ed ha chiesto alla Corte di giustizia di pronunciarsi a 
titolo pregiudiziale sulla questione se II diritto comunitario obblighi la 
giurisdizione nazionale, oppure la autorizzi, a concedere una protezione 
provvisoria dei diritti Invocati In virtù del diritto comunitario, aventi un 
effetto diretto nel diritto nazionale, contro una disposizione nazionale la cui 
applicazione priverebbe automaticamente dei diritti Invocati una delle parti. 
Questa Importante decisione fa nascere l'Ipotesi di un'incrinatura nel principio 
che vieta ad una giurisdizione di concedere misure di protezione provvisoria dei 
diritti invocati, sospendendo l'obbligazione di una disposizione nazionale 
adottata dal potere centrale. 
La Commissione proporrà alla Corte di giustizia di rispondere nei seguente modo: 
l'obbligo che spetta alle giurisdizioni nazionali di applicare il diritto 
comunitario avente un effetto diretto e di proteggere II diritto che questo 
conferisce ai singoli, comprende l'obbligo di esaminare se debba essere concessa 
una protezione provvisoria del diritti invocati contro le autorità per evitare 
un pregiudizio irreparabile e, se necessario, di prendere le misure di 
protezione provvisoria corrispondenti. 
- 78 
CORTE DI CASSAZIONE FRANCESE - SEZIONE COMMERCIALE 
10 luglio 1989 - Bodson contro Société des pompes funèbres - n. 85.10.727 
Con una sentenza In data 10 luglio 1989, la Sezione commerciale della Corte di 
cassazione ha annullato una sentenza con cui una Corte d'appello, in 
procedimento d'urgenza, aveva vietato ad un'Impresa qualsiasi attività compresa 
nel servizi esterni delle pompe funebri, in quanto II comune ne aveva attribuito 
la concessione esclusiva ad un'altra società. 
La giurisdizione superiore ha ritenuto che il giudice dovesse valutare se la 
situazione esaminata fosse palesemente illecita a norma dell'articolo 86 del 
trattato CEE, accertando se la filiale occupasse una posizione dominante e ne 
avesse abusato e che II giudice adito per una domanda di provvedimenti urgenti 
non potesse rinviare questa valutazione al giudice competente a conoscere nel 
mer ito. 
L'Interesse di questa decisione deve essere valutato tenendo conto degli 
Importanti sviluppi registrati In Francia dal procedimento d'urgenza, che 
consente di ottenere una decisione molto rapida, ma provvisoria, quando 
l'obbligo Invocato non è seriamente contestabile o quando si tratta di por fine 
ad una situazione manifestamente Illecita. 
Con questa sentenza la Corte di Cassazione indica al giudice adito per una 
domanda di provvedimenti urgenti che spetta a lui decidere, sebbene non gli 
competa conoscere nel merito, se la situazione giuridica che gli è stata 
sottoposta sia contraria al diritto comunitario e, in caso lo fosse, por fine 
alla situazione manifestamente Illecita creata da tale infrazione. 
- 79 -
ITALIA - CORTE COSTITUZIONALE 
Sentenza n. 389, del 1*11 luglio 1989 
L'Interesse della sentenza consiste, da un lato, nel fatto che costituisce un 
seguito della sentenza della Corte di giustizia 6386 del 14 gennaio 1988, 
Commissione e/ Italia (Raccolta 1988, pag. 29) e, dall'altro, nel fatto che 
offre alla Corte costituzionale l'occasione di precisare la propria 
giurisprudenza In materia di rapporti tra diritto comunitario con effetto 
diretto e diritto nazionale. 
Con la sentenza 63/86, la Corte di giustizia aveva riconosciuto Incompatibile 
con gli articoli 52 e 59 del trattato CEE la legislazione italiana che riservava 
esclusivamente ai cittadini Italiani l'accesso alla proprietà e all'affitto di 
alloggi sovvenzionati e alle agevolazioni di finanziamento. 
Il governo italiano, per conformarsi alla sentenza, ha adottato un atto 
particolare, proprio del diritto italiano, che Indica chiaramente alle Regioni e 
alle Provincie autonome, che hanno competenza esclusiva In materia, l'obbligo di 
trattare in modo uguale I cittadini comunitari. Ciò ha comportato un "conflitto 
di attribuzioni", sollevato dinanzi alla Corte costituzionale dalla Provlcla 
autonoma di Bolzano. 
La Corte costituzionale prende chiaramente posizione su vari punti. 
Pur confermando la sua giurisprudenza precedente, secondo cui una disposizione 
comunitaria con effetto diretto deve essere applicata secondo l'interpretazione 
datane dalla Corte di giustizia, in virtù dell'articolo 177 del trattato CEE, la 
Corte costizionale la estende espressamente al casi di sentenze adottate in 
virtù dell'articolo 169 del trattato CEE, In cui la decisione della Corte di 
giustizia, sebbene In un contesto diverso, presenta le stesse caratteristiche di 
sentenza d'Interpretazione del diritto comunitario. 
Per quanto riguarda le relazioni intercorrenti, nell'ordinamento giuridico 
nazionale, tra le disposizioni comunitarie con effetto diretto e le disposizioni 
nazionali incompatibili, la Corte costituzionale: 
- 80 -
a) ribadisce la sua posizione circa l'autonomia e II coordinamento tra i due 
ordinamenti giuridici e circa la preminenza del diritto comunitario; 
b) precisa che questa preminenza comporta un effetto di non applicazione della 
disposizione nazionale Incompatibile, senza tuttavia dar luogo ad 
un'abrogazione o ad un annullamento; 
e) afferma (e questo per la prima volta in termini cosi espliciti) che tutti i 
soggetti competenti nell'ordinamento giuridico nazionale a dare esecuzione 
alle leggi (giudice o amministrazione) sono tenuti giuridicamente a non 
applicare le disposizioni Interne Incompatibili con il diritto comunitario; 
d) precisa che ciò non elimina tuttavia la necessità che gli Stati membri 
abroghino o modifichino espressamente tali disposizioni, per armonizzarle con 
Il diritto comunitario. Tale necessità, dal punto di vista dell'ordinamento 
giuridico interno, deriva dal principio della certezza del diritto e, dal 
punto di vista dei diritto comunitario, rappresenta una garanzia essenziale 
per l'osservanza del principio della preminenza, costituendo pertanto un 
obbligo preciso ed inderogabile per gii Stati membri. 
Si tratta di una sentenza che si inserisce nella tendenza della giurisprudenza 
della Corte costituzionale italiana verso l'accettazione integrale del principi 
indicati dalla Corte di giustizia. 
Le tappe precedenti (fino alla celebre sentenza n. 170, del 1984) avevano già 
essenzialmente sanzionato di questi principi, ma la sentenza n. 389 apporta 
precisazioni estremamente utili e significative. 
N° 13 RECLAMI E CASI RISCONTRATI D:UFFICIO 


06. 1982 ------- 2 -- 2 
XVII 1983 ------ _l--_--_-11--- -J 2 
1984 - 1 - - - - _-_2---------- - 3 
1985 -1---- - - - - - «, 
1989 -1------------- ----- 1 
DG. 1983 - - - 1 - - -1- 1- - -i---- -- - 4 
XIX 1984 - - - 1 - - - - - - - 1 - - - ! - - - - - 3 
1985 -1-1-1 - 1 - 3 ----- 5 - - - 2 -14 
1986 - 1 - 3 ----- 1 - 1 - - - 1 - 2 ------ - 9 
1987 ------- 1 - 1 ------- 2 ----- 1 - 5 
1988 -- -1 - -- 1 - - - 2- - -2-3-- ---- - 9 
1989 -- -1 ---3-2- -- 1 ---2-- -1-1 - 11 
DG. 1982 --61-- 2-- 14 --------- 12 2 
XXI 1983 -1---- 53-18 1-111-- 11 15 9 
(U.D.M984 ------ 11__3-__11_--_ 5 2 
" 1985 321361 3113321112-2-2 13 19 
(U.D. 1986 3- 43 3 110 3 26 23 25 6 218-5- --2 171 19 
&XV/B)1987 63 43 5 2 11 6 16 34 38 8 15 31 1-1 334 6 93 44 
1988 12 3 1 3 11 16 6 10 4 4 6 10 5 1 1 11 7 1 2 13 8 3 76 38 
1989 72 21 7 16 4 19 89 26 8 12 10 2-1 -16 5 73 37 
1982 22 10 31 12 7 2 106 25 39 10 59 30 17 4 53 13 5 1 13 5 352 112 
1983 24 12 31 15 9 9 117 50 29 23 94 23 19 9 51 28 3 8 21 15 399 192 
1984 14 21 34 14 13 4 102 30 36 12 144 26 9 6 102 21 3 4 19 7 476 145 
1985 28 31 45 24 14 12 106 41 55 26 200 22 16 18 104 38 3 13 14 19 585 244 
1986 35 31 68 38 13 13 135 13 163 73 57 11 154 23 12 16 92 33 10 10 20 24 32 8 791 293 
1987 28 15 121 32 16 9 153 27 142 36 64 23 81 21 38 14 141 27 4 11 22 26 40 19 850 260 
1988 49 27 116 36 35 12 373 30 173 48 71 26 107 22 27 12 111 44 6 14 26 23 43 13 1137 307 
1989 62 34 129 39 17 12 184 40 185 47 247 31 102 38 41 20 155 36 5 15 24 22 44 18 1195 352 
- 85 -
ALLEGATO A 
Infrazioni ai trattati e ai regolamenti 
Sommario 
Pagina 
Relazioni esterne 88 
Politica economica e monetaria 88 
Mercato interno e affari industriali 88 
Concorrenza 94 
Occupazione, affari sociali ed istruzione 95 
Agricoltura 96 
Trasporti 100 
Questioni amministrative 100 
Ambiente 101 
Pesca 101 
Istituzioni finanziarie ed affari fiscali 103 
Questioni di bilancio 
Unione doganale 
Imposizione indiretta 
Fondamento giuridico 103 
104 
105 
L'indicazione del fondamento giuridico deriva dal numero del documento (della 
base di dati Celex), derivante a sua volta dal numero originale dell'atto; la 
sua composizione è la seguente (cfr. tabella allegata): 
- una cifra corrispondente al settore documentale (per esempio: 1 = settore 
comprendente i trattati istitutivi delle Comunità), 
- due cifre corrispondenti all'anno di riferimento (anno di pubblicazione, 
della firma, ecc.) 
- una o due lettere corrispondenti al tipo di documento / per esempio: E (del 
settore 1) = trattato CEE _7, 
- un numero progressivo derivante dal numero con il quale il documento è stato 
pubblicato o dal numero dell'articolo. 
Per esempio: | 3 | 80 | R | 2144 
settore 3: diritto derivato 
anno di produzione 
regolamento 
regolamento (CEE) N. 2144/80 
- 86 -
Settore j Lettera codice [ 
Ï | | TRATTATI CHE ISTITUISCONO LE COMUNITÀ' 
| | EUROPEE, TRATTATI MODIFICATIVI, INTEGRATIVI E 
| | DI ADESIONE 
| A | Trattato CEEA (Euratom) 
| B | Trattato di adesione di Danimarca, Irlanda, 
| | Norvegia e Regno Unito 
| E | Trattato CEE 
| F | Trattato di fusione 
| | Trattato che modifica talune disposizioni in 
| I materia di bilancio 
j H | Trattato di adesione della Grecia 
I K I Trattato CECA 
I R ' Trattato che modifica talune disposizioni 
I ' finanziarie 
Trattato che modifica talune disposizioni 
dello statuto della BEI 
G Trattato modificativo (Groenlandia) 
2 | • I RELAZIONI ESTERNE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
| A . | Accordi conclusi con Stati terzi 
3 | | DIRITTO DERIVATO 
| B | Bilancio 
| C | Censura 
| D | Decisioni (eccetto decisioni generali CECA) 
| L | Direttive CEE/CEEA 
| | Raccomandazioni CECA 
j R j Regolamenti CEE/CEEA 
| | Decisioni generali CECA 
| -X | Atti diversi (risoluzioni, pareri, ecc.) 
| | pubblicati sulla GU serie "L" (o GU unica) 
| Y | Atti diversi pubblicati sulla GU serie "C" 
4 | | DIRITTO COMPLEMENTARE 
| A | Accordi fra gli Stati membri 
| D | Decisioni (dei rappresentanti dei governi 
| | degli Stati membri) 
| X j Altri atti pubblicati sulla GU serie "L'^ 
| | (o GU unica) 
| Y | Altri atti pubblicati sulla GU serie "C" 
5 | | LAVORI PREPARATORI 
| PC | Proposte della Commissione 
| AP | Pareri del Parlamento europeo (per 
| | consultazione) 
| IP l Pareri del Parlamento europeo (di iniziativa) 
| AC | Pareri del Comitato economico e sociale (per 
j j consultazione) 
j IC | Pareri del Comitato economico e sociale (di 
j j iniziativa) 
.i CC j Pareri della Corte dei conti 
BP . Atti preparatori per il bilancio 
- 87 -
Settore | Lettera codice | 
6 | | GIURISPRUDENZA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA 
| B | Osservazioni 
I 1 * 
| C | Conclusioni dell'avvocato generale 
| J | Sentenza 
| 0 | Ordinanza 
| S | Pignoramento cautelare 
| T | Opposizione di terzo 
| V | Parere 
| X | Altri atti 
9 | | INTERROGAZIONI PARLAMENTARI 
| E | Interrogazioni scritte 
| H | Interrogazioni durante l'ora delle 
| | interrogazioni 
| 0 | Interrogazioni orali 
| P | Petizioni 
Nota: Settori in progetto: 
7 - Provvedimenti nazionali di esecuzione 
8 - Giurisprudenza nazionale 
10 - Dottrina 
N.B. A/../... 
(A/../...) 
Es A/83/039 
(A/88/480) Sentenza CGCE del 3.12.1987, 
La procedura di cui all'articolo 171 TCEE - A/88/480 - si fonda sulla 
mancata esecuzione da parte dello Stato membro della sentenza della 
Corte, emessa nel quadro della procedura d'infrazione A/83/039. 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Relazioni esterne 37<,D0393 A/08/371 GRECIA Notifica tardiva di un progetto di accordo 
di cooperazione Grecia-Tailandia Parere motivato 
Politica economica e 
monetaria 180(1052 A/03/039 
(A/88/480) GRECIA 
180M052; 157C171 A/08/<.fiO GRECIA Rifiuto di autorizzare il trasferimento di 
importi accreditati su conti bloccati dei 
residenti degli Stati membri 
idem Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 84/194 
Sentenza del 3.12.1987 
lettera di intimazione 
Mercato interno e 
affari industriali 157C030 A/81/260 DANIMARCA Imballaggi per birra e bibite dissetanti Archiviazione 
157EO30 
157F030 
157E030 A/82/004 GRECIA Disposizioni che impongono la vendita di 
birra unicamente a base di malto 
A/82/005 RF DI GERMANIA Divieto di vendita di birra non fabbricata 
esclusivamente con malto d'orzo 
A/82/051 RF DI GERMANIA Restrizioni all'importazione di vermut Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 84/176 
Sentenza del 12.3.1987 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 84/178 
Sentenza del 12.3.1987 
Archiviazione 
157E030 A/82/316 BELGIO Rifiuto di concedere licenze per 
l'importazione di codeina Parere motivato 
157F.030 A/82/320 REGNO UNITO Rifiuto di concedere licenze per 
l'importazione di codeina Parere motivato 
157E030 
157E030 A/83/021 ITALIA Restrizioni all'importazione di birra 
A/03/O'»3 GRECIA Limitazione dei margini di utile per 
determinati prodotti Archiviazione 
Rinuncia 
Settore Fondamento giuridico Inf. n, Stato membro Addebito Fase della procedura 
Mercato interno e 
affari industriali 
(seguito) 157E030 
15/EC 30 
157EC30 
157EC30 
157E020 
157E030 
157E030 
157E03C 
157EC30 
157E030 
157EG30 
157E030 A/83/101 
A/83/172 
A/83/183 
A/03/22'. 
A/84/256 
A/04/258 
A/84/266 
A/84/354 
A/85/028 
A/B5/U9 
A/B5/130 
A/85/146 RF DI GERMANIA Prezzo dei prodotti farmaceutici 
ITALIA Contributi alle regioni per l'acquisto di 
autobus e di tram di produzione 
nazionale 
RF DI GERMANIA Imballaggio di vino frizzante di uva 
FRANCIA Restrizioni all'importazione di macchinari e 
apparecchiature; norme di igiene e di sicurezza 
FRANCIA Obbligo della dichiarazione di importazione 
per determinati prodotti 
BELGIO Rimborso delle spese per i prodotti 
farmaceutici 
DANIMARCA Birra e bibite analcoliche 
RF DI GERMANIA Succedanei del latte 
ITALIA 
ITALIA 
BELGIO 
FRANCIA Prezzo dei prodotti farmaceutici e 
delle specialità medicinali 
Esportazioni belghe di tipi speciali di birra 
Restrizioni all'importazione di liquame 
Importazione parallela di pesticidi Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/249 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 85/263 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 85/179 
Sentenza del 4.12.1986 
Rinuncia 
Rinuncia 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/249 
Archiviazione 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 86/076 
Sentenza dell' 11.5.1989 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 87/056 
Sentenza del 9.6.1988 
Archiviazione 
Archiviazione 
Archiviazione 
15/E03C* A/85/211 ITALIA Commercializzazione della birra Archiviazione i 
ad 
i 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Mercato interno e 
affari industriali 
(seguito) 157E030;IS"EC52; 
157E059 
157E030 
157E030;lb ~ £005 
157E085 
157E030;157:059 
157E030 
157E030 
157F030 
157E052;IS?ED59 
157E030;157?-'66 
157E090; 15>::'9? 
3771.0002 
157E030 
157E030 
157E030 A/85/230 FRANCIA Preferenze concesse ai prodotti della SFP Parere motivato 
A/85/269 
A/05/272 
A/85/201 
A/85/357 
A/85/367 
A/85/447 
A/86/006 
A/86/040 FRANCIA 
FRANCIA 
RF DI GERMANIA 
BELGIO 
ITALIA 
BELGIO 
A/85/466 ITALIA Rifiuto di rilasciare licenze per l'impor­
tazione di codeina 
Prezzo dei libri 
Premi per la demolizione nel settore 
della navigazione interna 
Immatricolazione dei veicoli importati 
(certificato di conformità e controllo 
tecnico) 
Denaturazione dei sottoprodotti della 
raffinazione degli oli di semi 
Limitazione dell'impiego della gelatina 
alimentare in determinati prodotti 
alimentari 
Installazione di sistemi computerizzati 
riservata a società italiane a capitale 
pubblico 
A/85/500 RF DI GERMANIA Ostacoli all'importazione di pâté 
FRANCIA 
BELGIO Ostacoli all'importazione di bibite 
dissetanti 
Prezzo dei prodotti farmaceutici; 
contratti programma Parere motivato 
Parere motivato 
Archiviazione 
Archiviazione 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/55 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/052 
Sentenza dell * 11.5.1989 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/003 
Sentenza del 5.12.1989 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 87/274 
Sentenza del 2.2.1989 
Archiviazione 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/249/3 , 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Mercato interno e 
affari industriali 
(seguito) 157E034 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157C030 
1571030 A/OC)/103 
A/06/104 
A/86/234 
A/06/518 
A/07/046 
A/87/049 
A/87/054 
A/87/055 
A/87/099 
A/07/154 
A/07/297 
A/07/311 FRANCIA Normativa riguardante l'eliminazione degli Archiviazione 
oli usati 
REGNO UNITO Obbligo di indicare l'origine dei prodotti Archiviazione 
importati 
BELGIO Licenza di importazione per lubrificanti Archiviazione 
originari della RF di Germania 
RF DI GERMANIA Modifica della legge tedesca sulle derrate Parere motivato 
alimentari, in seguito alla sentenza "Cassis 
de Dijon" 
RF DI GERMANIA Introduzione di norme per membrane 
impermeabilizzanti in bitume 
SPAGNA 
FRANCIA 
ITALIA 
ITALIA 
ITALIA Parere motivato 
Immatricolazione di vetture importate usate Archiviazione 
Obbligo della presa peritel per l'importa- Archiviazione 
zione di televisori 
Divieto di impiegare alcool acetilico 
come solvente 
Commercializzazione del burro; imballaggi 
Divieto di commercializzare il vino 
frizzante d'uva nelle bottiglie del tipo 
"champenois" Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/176 
Archiviazione 
Parere motivato 
RF DI GERMANIA Normativa tedesca riguardante i ciclomotori Archiviazione 
leggeri LEICHTMOFA 
SPAGNA Ostacoli all'importazione di biscotti e Parere motivato 
cioccolato 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro . Addebito Fase della procedura 
Mercato interno e 
affari industriali 
(seguito) 157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E034 
157E030;157E036 
157E052;157E059 A/87/319 
A/87/424 
A/87/454 
A/87/499 
A/87/500 
A/88/061 
A/83/076 
A/88/214 
A/89/034 
A/89/061 
A/89/102 
A/83/267 REGNO UNITO Norme britanniche specifiche per l'acciaio 
ITALIA Licenze d'importazione per lo sfruttamento 
dei risultati sui vegetali e dei brevetti 
FRANCIA Freni delle biciclette 
BELGIO Ostacoli all'importazione di materiale per 
le telecomunicazioni (antenne captatrici 
di trasmissioni televisive) 
BELGIO Determinazione del prezzo minimo dei tabacchi 
lavorati 
RF DI GERMANIA Importazione di prodotti farmaceutici da parte 
di privati per uso personale 
LUSSEMBURGO Divieto di distribuzione di opuscoli pubblici­
tari 
SPAGNA Normativa recante modifica di alcuni articoli 
del testo delle prescrizioni: cementi 
idrocarbonati 
REGNO UNITO Licenze per i brevetti 
FRANCIA Sanzioni sproporzionate 
ITALIA Tariffe discriminatorie per i trasporti aerei 
di giornali non italiani 
FRANCIA Sostituzione di medici; gabinetto doppio Parere motivato 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/235 
Archiviazione 
Archiviazione 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/287 
Parere motivato 
Parere motivato 
Archiviazione 
Parere motivato 
Parere motivato 
Parere motivato 
Archiviazione 
157C052;157E059 A/84/036 
(A/08/373) ITALIA Requisito della cittadinanza (guide, 
giornalisti, titolari di farmacie) Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 85/168 
Sentenza del 15.10.1989 * 
-fi 
Settore 
Mercato interno e 
affari industriali 
(seguito) Fondamento giuridico Inf. n. 
157E007;157E048; A/84/182 
157E052,157E059; 
157E052 A/84/325 Stato membro Addebito 
GRECIA 
ITALIA Legislazione sulle regioni frontaliere 
Accesso al credito fondiario e all'affitto 
di abitazioni Fase della procedura 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 87/305 
Sentenza del 30.5.1989 
Archiviazione 
157E048;157E052; A/84/388 GRECIA 
157E059 (A/85/265) Divieto di insegnamento Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 147/86 
Sentenza del 15.3.1988 
157E052;157E059 A/85/264 
(A/85/265) GRECIA Requisito della cittadinanza per l'accesso 
all'attività d'avvocato Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 87/038 
Sentenza del 14.7.1988 
157E052;157E059; 
157E171 A/85/265 
(A/89/165) 
15701186;38600283 A/85/499 GRECIA 
FRANCIA Requisito della cittadinanza per l'accesso 
alle attività di architetto, ingegnere 
diplomato e geometra 
Rifiuto del diritto di stabilimento e di 
prestazione di servizi nei territori 
d'oltremare Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 87/038 
Sentenza del 14.7.1988 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/263 
157E059 
157E059 
157E059 
157E059 A/86/432 FRANCIA Restrizioni alla libera prestazione dei 
servizi delle guide turistiche 
A/87/071 ITALIA Restrizioni alla libera prestazione di 
servizi delle guide turistiche 
A/87/113 GRECIA Restrizioni alla libera prestazione dei 
servizi delle guide turistiche 
A/85/463 PAESI BASSI Restrizioni alla libera circolazione dei 
servizi in materia televisiva Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/154 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/180 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/198 
Rinuncia 
157E040;157E052; 
157E059 A/87/407 FRANCIA Riconoscimento dei diplomi di veterinario 
riservato soltanto alle persone 
naturalizzate francesi Archiviazione 
I 
-Ti 
\ 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Mercato interno e 
affari industriali 
(seguito) 157E007;157E048; 
157E052;157E059 
157E05? . 157COS9; 
1571171 
157E048;157E052 
157E052;157E059; 
157E171 
157E052 ; 157E059; 
157E0171 
157E005;157E030; 
157E062;157E059 
157E059;157E090 
37110305 A/88/340 ITALIA 
A/88/373 ITALIA 
A/09/106 
A/09/165 
A/89/236 
A/88/332 
A/80/379 LUSSEMBURGO 
GRECIA 
FRANCIA 
A/87/505 PAESI BASSI 
ITALIA 
SPAGNA Non riconoscimento dei diplomi di cinesiterapia Parere motivato 
e di osteopatia 
Requisito della nazionalità (guide, giorna- Parere motivato 
listi, titolari di farmacie) 
Rifiuto di apertura di un gabinetto denti- Parere motivato 
stico doppio 
Requisito della nazionalità per l'accesso alle Intimazione 
attività di architetto, di ingegnere diplomato 
e geometra 
Sostituzione di medici: gabinetto doppio 
Restrizioni alla libera circolazione dei 
servizi in materia di radiodiffusione 
Avviso di qualificazione Archiviazione 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/353/2 
Parere motivato 
Appalto di lavori: mancato rispetto del termine Parere motivato 
di presentazione delle offerte 
Concorrenza 30500276 
157E030;157E034; 
157E037 
157EO05;362UOOÎ 7 
157E0171; 
30400500 A/06/111 GRECIA 
(A/89/047) 
A/86/138 GRECIA Assicurazione di beni pubblici 
Monopolio dei prodotti petroliferi 
A/07/07? RF DI GERMANIA Rifiuto di assistenza agli agenti della 
Commissione 
A/89/030 BELGIO Aiuto a favore della Idealspun-Beaulieu Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 87/226 
Sentenza del 30.6.1988 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/347 
Parere motivato 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/375 
X 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Concorrenza 
(seguito) 157E0171;157E005; A/09/047 
157E0109 
1R6I048;157E030 A/07/361 GRECIA 
SPAGNA Assicurazione di beni pubblici 
Modifica del monopolio petrolifero Parere motivato 
Parere motivato 
Occupazione ed 
affari sociali 37 m 1400 A/79/131 
368R1612-.157E048 A/84/336 
3 7 IR 1408 
157E007;157E04e; 
157E128-.368R1612 
365R0109 
157E0S1;157E040 
3 7 UH 408 
37 IR 1408 
157E007; 37 IR 1498 
368R1612;157E007-
157E040;157E05? A/85/210 
A/85/435 
157E007;371R1408 A/85/468 
A/86/249 
A/06/374 
A/87/056 
A/87/057 
A/07/070 FRANCIA Rifiuto di esportare negli altri Stati membri 
una prestazione di sicurezza sociale 
RF DI GERMANIA Nozione di alloggio normale 
FRANCIA 
BELGIO 
FRANCIA 
FRANCIA 
FRANCIA 
FRANCIA 
BELGIO Calcolo dell'indennità di disoccupazione per 
lavoratori frontalieri 
Discriminazione in materia di finanziamento 
pubblico: istruzione superiore non universi­
taria 
Rifiuto di concedere a cittadini comunitari 
non francesi un'erogazione del fondo nazionale 
di solidarietà 
Diritti in materia di sicurezza sociale dei 
cittadini occupati in Algeria Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/236 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 86/249 
Sentenza del 18.5.1989 
Archiviazione 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 87/042 
Sentenza del 27.9.1988 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/307 
Parere motivato 
Mancata osservanza della concordanza riconosciu- Archiviazione 
ta sulpiano comunitario in materia di invalidità 
Concessione della prestazione di vedovanza Archiviazione 
Discriminazione nella liquidazione delle 
pensioni di vecchiaia 
RF DI GERMANIA Parità di trattamento in materia di accesso 
ai corsi di formazione professionale Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/185 
Archiviazione 
i 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Occupazione ed 
affari sociali 
(seguito) 371R1408;37?fU)574; A/07/239 
68410041 
157E048;368R1612 A/87/202 
157E051; 37 IR 1400 A/88/159 
157E051;371R1408 A/08/160 
157E040;366R1612 A/88/215 
371R1408 
371R1408 A/88/362 
A/08/363 
683J0261;673J0187; A/88/364 
674J0039;675JOOO7 
371R1408-.683J0275 A/80/365 FRANCIA Concessione delle prestazioni familiari secondo Ricorso alla Corte di giustizia 
la legislazione dello Stato di residenza della Causa 88/371 
famiglia del lavoratore 
RF DI GERMANIA Parità di trattamento in materia di vantaggi Parere motivato 
PAESI BASSI Rifiuto di concessione di prestazioni familiari Parere motivato 
ai lavoratori aventi figli disoccupati in altri 
Stati membri 
RF DI GERMANIA Rifiuto di concessione di prestazioni familiari Parere motivato 
ai lavoratori aventi figli disoccupati in altri 
Stati membri 
BELGIO Discriminazione in materia di imposizione dei 
contributi di assicurazioni complementari 
BELGIO Trattenuta dei contributi di assicurazione 
malattia sui vantaggi di pensione complementare 
PAESI BASSI Discriminazione nei confronti dei lavoratori 
belgi in materia di pensionamento anticipato 
BELGIO Discriminazione tramite la concessione dei 
vantaggi sociali o prestazioni di sicurezza 
sociale 
FRANCIA Trattenuta dei contributi di assicurazione 
malattia sui vantaggi di pensione complementare Parere motivato 
Parere motivato 
Parere motivato 
Parere motivato 
Parere motivato 
Agricoltura 157E030;370R1698 A/72/212 
(A/89/160) RF DI GERMANIA Legge viticola del 1971 Archiviazione 
379R0337;379R0330 A/03/030 
157E030;lfll!iOf.r) A/83/005 RF DI GERMANIA Divieto di impiegare mosti d'uva concentrati 
rettificati 
GRECIA Divieto di importazione di banane originarie 
dei paesi ACP Archiviazione 
Archiviazione i 
X 
r-
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Agricoltura 
(seguito) 379R0338 A/83/115 
368R0804;3790026? A/84/005 
30BRO8O5;157E030 
368R0805;3 75R2759; 
157E030 A/04/180 
(A/09/467) 
A/84/327 ITALIA 
ITALIA 
GRECIA Lago di Caldaro: vini 
Restrizioni alla commercializzazione di 
burro concentrato frazionato 
Restrizioni alle importazioni di carne 
RF DI GERMANIA Difficoltà riscontrate per l'esportazione di 
carni in conserva (contenenti agar-agar) Archiviazione 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/067 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 85/124 
Sentenza del 16.12.1986 
Rinuncia 
157E189;157E005; 
379R0337 
379R0337;157E030 
384R0857 A/04/35R 
A/84/360 
A/04/387 RF DI GERMANIA Aumento del titolo alcolometrico dei vini 
della Mosella tedesca 
RF DI GERMANIA Protezione della bottiglia "Bocksbeutel" 
ITALIA Prelievo supplementare per i prodotti 
lattiero-caseari 
379R337;157E030 A/05/016 RF DI GERMANIA Normativa tedesca sui vini frizzanti Archiviazione 
Rinuncia 
Archiviazione 
Parere motivato 
157E171 ;372R1035; A/05/C60 
369R2638;380R2150 
300IU837;302R0019; A/85/101 
383R0020; 157E113 
366R0136;157E030; A/05/14? 
157E034 
360R0827-.377LO5O4 A/05/275 
157E030 
375R?744;30200495; A/85/258 
382R2O29;3B?H3303; 
157E005;37 7R?891 ITALIA 
GRECIA 
GRECIA 
FRANCIA Norme di qualità per i prodotti ortofrutticoli Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 86/69 
Sentenza del 12.2.1987 
Prezzi di importazione di ovini e caprini 
dall'Ungheria 
Ostacoli agli scambi di olio d'oliva 
Regime dell'inseminazione artificiale 
PAESI BASSI Immissione in libera pratica di 50 000 t di 
materie, provenienti dalla Tailandia, 
trasportate sulla nave Equinox Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 87/127 
Archiviazione 
Archiviazione 
Ricorso alla Corte di giustizia \ 
Causa 89/96 v£ 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Agricoltura 
(seguito) 38500341 
384R2261; 157E040; 
375R2727 
375R2727 
366R0135;157E034; 
360R0234;371R2358; 
157E034;157E030 A/05/29? 
A/05/4 13 
375R2727;157E005; A/05/400 
157 E 093 
A/86/02! 
A/86/100 
(A/85/14?) 
A/86/137 ITALIA 
GRECIA 
GRECIA 
GRECIA Mancata applicazione di provvedimenti contro 
la peste suina africana in Belgio 
Riconoscimento delle organizzazioni dei 
produttori di olio l'oliva: riconoscimento 
soltanto delle cooperative 
Importazioni di cereali foraggeri, granturco e 
orzo; gestione dei mercati da parte del KYDEP 
Presa in consegna del frumento duro degradato 
del raccolto 1982 
157E030;366R0136 A/06/215 GRECIA Ostacoli agli scambi di olio d'oliva 
PAESI BASSI Affiliazione obbligatoria degli esportatori di 
prodotti agricoli a un ente di controllo 
ITALIA Restrizioni alla commercializzazione dei grassi Rinuncia 
Archiviazione 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/035 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 87/281 
Sentenza del 29.11.1989 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 86/272 
Sentenza del 22.9.1988 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/043 
Sentenza del 31.5.1989 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/067 
384R3061;384R2261 A/06/216 GRECIA 
304113061 ;384R?261 A/06/217 ITALIA 
57E030;157E036; A/86/263 GRECIA 
380R1837; 157E030 A/86/329 
375R2727;157E034 A/06/422 GRECIA Schedari computerizzati di dati sui prodotti 
oleicoli 
Schedari computerizzati di dati sui prodotti 
oleicoli 
Ostacoli all'importazione di formaggio (H) 
RF DI GERMANIA Ostacoli all'importazione di ovini vivi 
Rifiuto di rilasciare licenze per l'esporta­
zione di granturco Rinuncia 
Rinuncia 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/293 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/382 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/110 . 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Agricoltura 
(seguito) 366R0136;157E030 A/86/444 
157E030;368R0804 A/86/469 
381R1371;385R3154; 
157E005 
387R0822;157E005 A/87/102 
384R2262 A/87/199 GRECIA 
A/86/512 GRECIA Prezzi massimi nel settore dell'olio d'oliva Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa n. 88/205 
LUSSEMBURGO Obbligo di presentare certificati sanitari per Archiviazione 
l'importazione di burro pastorizzato 
Difficoltà di pagamento degli importi compensativi Archiviazione 
monetari 
RF DI GERMANIA Mancata osservanza dell'obbligo di conferimento del Ricorso alla Corte di giustizia 
vino per la distillazione obbligatoria Causa 89/217 
FRANCIA Sanzioni delle infrazioni nell'ambito del regime Ricorso alla Corte di giustizia 
di aiuti alla produzione d'olio d'oliva Causa 88/260 
36800804; 
384R0857 
375R2727 
386R2239 A/87/344 
A/87/385 
375R2771;375R2772 A/87/455 
157E036;157E030 A/87/564 
368R0804;157E030 A/88/018 FRANCIA 
GRECIA 
PAESI BASSI 
GRECIA 
ITALIA 
A/88/044 PORTOGALLO 
157E030;368R0804 A/88/080 ITALIA 
366R0136;384R7261 A/88/0B3 ITALIA Prelievi supplementari latte - Diritto di sceglie- Parere motivato 
re un anno di riferimento diverso dal 1983 
Monopolio KYDEP- intervento dello Stato greco 
nel settore dei cereali 
Esportazione di uova in guscio 
Obbligo di presentare un certificato di radio­
attività all'importazione: livello di radio­
attività degli alimenti (H) 
Tenore di grassi nei formaggi (L) Parere motivato 
Archiviazione 
Rinuncia 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/210 
Applicazione inadeguata del regime comunitario di Archiviazione 
premi per l'estirpazione dei vigneti 
Prezzo al consumo del latte pastorizzato 
Aiuto comunitario - Discriminazione produttori 
d'olio d'oliva non soci di cooperative Parere motivato 
Archiviazione 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Agricoltura 
(seguito) 375R2727;157E030 A/88/242 
379R2374;157E005 A/00/379 SPAGNA Clausola bandiera spagnola per le consegne Archiviazione 
intracomunitarie di cereali destinati alla Spagna 
GRECIA Carni bovine d'intervento destinate agli organismi Parere motivato 
di carattere sociale 
157E404;356E01 36 ;. A/BO/360 
304R2261 
385R0797 A/89/003 
370R1698 ; 157E17 1 A/09/160 
157E030;360ROR05; A/09/467 
157E17! GRECIA Olio d'oliva - associazione di produttori 
DANIMARCA Ritiro dei seminativi 
RF DI GERMANIA Legge viticola 1971 
GRECIA Importazione di alcuni tagli di carni Parere motivato 
Parere motivato 
Archiviazione 
Intimazione 
Trasporti 370R1108;370R2598; A/86/476 FRANCIA 
157E059;157E040; A/87/351 GRECIA 
157E059;157E048; 
157E057 
386R4055 
38700602 A/87/352 SPAGNA 
A/08/074 PORTOGALLO 
A/88/281 ITALIA Mancata trasmissione di alcuni dati statistici 
riguardanti le infrastrutture di trasporto 
Discriminazione fondata sulla cittadinanza per i 
biglietti d'ingresso nei musei 
Discriminazione fondata sulla cittadinanza per i 
biglietti d'ingresso nei musei 
Agevolazioni per le imbarcazioni battenti 
bandiera portoghese 
Rifiuto di concedere l'autorizzazione per un 
servizio aereo tra Manchester e Milano Archiviazione 
Parere motivato 
Parere motivato 
Archiviazione 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/352 
Questioni amministrative Statuto 
Statuto A/78/007 BELGIO 
(A/84/303) Trasferimento di diritti pensionistici 
A/78/008 PAESI BASSI Trasferimento di diritti pensionistici Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 80/137 
Sentenza del 19.10.1981 
Archiviazione 
165F/PR0/PR; A/03/065 RF DI GERMANIA Cumulo delle prestazioni familiari Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 85/189 o~ 
Sentenza del 7.5.1987 ^ 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Questioni amministrative 157F/PP0/PRI ; 157EI71 A/84/303 
(seguito) BELGIO Trasferimento dì: diritti pensionistici Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 85/383 
Sentenza del 3.10.1989 
165F/PR0/PRI A/08/050 PORTOGALLO Difficoltà all'importazione di automobili per 
ex-funzionari o agenti della Commissione Archiviazione 
Ambiente 15 7E0O5 
165/PRO/PRI 
165F/P00/PSI A/38/C65 BELGIO 
A/89/022 
A/89/023 
3S2R3626; 157E005 A/36/225 BELGIO 
FRANCIA 
FRANCIA Riduzione del 50% delle retribuzioni versate 
dall'amministrazione belga ai professori 
belgi distaccati 
Applicazione del PPI - Caso Peulens 
Prelievo contributi assicurazione malattia 
sulla pensione nazionale di un funzionario 
CE a riposo 
Regolamento sul commercio internazionale delle 
specie animali e vegetali selvatiche minacciate 
di estinzione Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/6 
Parere motivato 
Parere motivato 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/182 
Pesca 383ROI70 ;382R2057; 
30300090; Ì83R3624; 
394RO320;385ROO01 A/84/404 PAESI BASSI Eccesso di pesca nel 1983 e nel 1984 Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 87/290 
Sentenza del 5.10.1989 
3G2R2057;383R0171 A/84/445 FRANCIA Pesca: controlli inadeguati dell'osservanza delle Ricorso alla Corte di giustizia 
383ROI70;382R2057 ; 
383ROO90;383R3624; 
3O4nO32O;305RO0Ol 
157E052 A/85/354 PAESI BASSI 
A/35/394 IRLANDA misure tecniche di conservazione 
Eccesso di pesca nel 1985 
Non conformità al diritto comunitario del 
"Fisheries Amendment Act" del 1983 Causa 88/064 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 87/290;/2 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/93 • 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Pesca 
(seguito) 381R3796;382R3191 A/06/188 ITALIA 
381R3796;383R3598 A/86/189 FRANCIA 
381R3796;383R3598 A/86/362 IRLANDA Mancata trasmissione delle informazioni 
previste nell'ambito dell'OCM dei prodotti 
della pesca 
Mancata trasmissione delle informazioni 
previste nell'ambito dell'OCM dei prodotti 
della pesca 
Mancata trasmissione delle informazioni 
previste nell'ambito dell'OCM dei prodotti 
della pesca Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/209 
Parere motivato 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/039 
385RO001 A/86/368 
(A/87/393) REGNO UNITO Eccesso di pesca nel 1985 Parete motivato 
385R3721 A/06/370 PAESI BASSI 
381R3796;383R3598; A/86/391 GRECIA 
382R3191;383R3599; 
385R0001;385R005 A/07/255 FRANCIA 
385R3721 A/87/256 BELGIO 
385R3721;385R3730; A/87/396 FRANCIA 
385R3732;383R0170; 
382R057 Eccesso di pesca nel 1986 Parere motivato 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/200 Mancata trasmissione delle informazioni 
previste nell'ambito dell'OCM dei prodotti 
della pesca 
Prodotti della pesca - Eccesso di pesca nel 1985 Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/62 
Eccesso di pesca nel 1986 
Eccesso di pesca nel 1986 Archiviazione 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/244 
385R3721;385R3732; A/87/393 
382R2057;38SR3777; A/87/405 
306R4034 
172B100;383R0170 A/07/520 
376R0101; 381R3796 A/80/186 REGNO UNITO Eccesso di pesca nel 1986 
SPAGNA Trasgressione dell'obbligo di registrare i 
quantitativi pescati (divisioni CIEM) 
REGNO UNITO Estensione delle acque territoriali del 
Regno Unito 
REGNO UNITO Pescherecci, restrizioni alla libera 
circolazione delle persone e all'esportazione 
delle merci Parere motivato 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/146 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/146 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/279 I 
O 
Settore 
Pesca 
(seguito] Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito 
157E048; 157E052 
157E059 Fase della procedura 
376R0101;381R3796 A/88/187 IRLANDA 
382R2057;387R2241 A/88/356 SPAGNA Divieto di pesca per i pescherecci britannici 
nelle acque irlandesi e misure connesse 
» 
Obbligo di cooperazione - ispezione e control­
lo delle attività di pesca 
A/89/87 REGNO UNITO Legge sulla marina mercantile Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/280 
Parere motivato 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/246 
Istituti finanziari 157E059; 157E016 A/88/318 ITALIA Tassazione eurochèques al momento dell'incasso Parere motivato 
Questioni di bilancio 377R2691 A/85/355 ITALIA 
377R2892;377R2891 A/87/060 Rifiuto di pagare interessi di mora 
RF DI GERMANIA Risorse proprie IVA: calcolo della compensa­
zione relativa all' esenzione delle teleco­
municazioni Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 87/054 
Sentenza del 22.2.1989 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/251 
377R2891 A/87/098 ITALIA Interessi di mora per la messa a disposizione 
tardiva di risorse proprie (dazi doganali) Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/373 
375R2727;377R2891; A/87/358 
379R1697;157E005 
377R2891 GRECIA 
A/88/029 ITALIA 
157E005;165F/PR0/PRI A/88/245 SPAGNA Risorse proprie, interessi di mora; granturco 
iugoslavo presentato come originario della 
Grecia 
Interessi di mora a seguito di una messa a 
disposizione tardiva di risorse proprie 
Esecuzione del protocollo sui privilegi e 
le immunità delle CE Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/068 
Sentenza del 21.9.1989 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/239 
Archiviazione 
377R2891 
377R2891 A/88/285 ITALIA 
A/89/019 IRLANDA Interessi di mora a seguito di una messa a 
disposizione tardiva di dazi doganali 
(Relazione 84-6-3) 
Mancati calcolo e messa a disposizione di 
risorse IVA, causa esonero da pedaggi Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/270 , 
Parere motivato 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Questioni di bilancio 377R2891 
(seguito) 
Unione doganale 682J0199 
682J0199 
377R1535 A/89/020 
A/84/437 REGNO UNITO 
FRANCIA 
A/84/438 ITALIA 
A/84/126 REGNO UNITO Mancati calcolo e messa a disposizione di 
risorse IVA, causa esonero da pedaggi 
» 
Norme di prova che rendono impossibile il 
rimborso di tributi nazionali di effetto 
equivalente 
Norma di prova che rende impossibile il 
rimborso di tributi nazionali di effetto 
equivalente 
Aerodini civili, esentate dai dazi doganali, 
impiegate successivamente come aerei militari Parere motivato 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 86/105 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 86/104 
Sentenza del 24.3.1988 
Parere motivato 
157E009;157E028; 
368R0950 
157E009;157E028; 
368R0950 
157E009;157E028; 
368R0950 
157E009;157E028; 
368R0950 
157E009;157E028; 
368R0950 
157E009;157E028; 
368R0950 
157E009;181H029 
1061035 A/84/342 BELGIO Importazioni in franchigia di materiale 
militare 
A/84/343 DANIMARCA Importazioni in franchigia di materiale 
militare 
A/84/344 REGNO UNITO Importazioni in franchigia di materiale 
militare 
A/84/345 ITALIA Importazioni in franchigia di materiale 
militare 
A/84/346 LUSSEMBURGO Importazioni in franchigia di materiale 
militare 
A/84/347 PAESI BASSI Importazioni in franchigia di materiale 
militare 
A/86/729 GRECIA Corrispettivo versato alle banche per il 
controllo dei prodotti importati Parere motivato 
Parere motivato 
Parere motivato 
Parere motivato 
Parere motivato 
Parere motivato 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 87/229 
Sentenza del 15.11.1988 
A/87/062 SPAGNA Pagamento della tassa "Mozos de Aduana" Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/307 o 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Unione doganale 
(seguito) E009-.157E012 A/37/158 ITALIA Spese telegrafiche dei servizi veterinari 
a carico degli imporatori di animali vivi Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/137 
157E009;57E095 
157E009;157E012 
368R0R04 
376R0754 
157E009;38700433 A/87/283 DANIMARCA Imposta sui prodotti agricoli (frutta secca, 
prodotti a base di cioccolata e di zucchero) 
A/88/182 FRANCIA Canone per il controllo informatizzato delle 
dichiarazioni doganali 
A/88/325 FRANCIA Merci di ritorno 
A/88/447 ITALIA Marca da bollo applicata su determinati 
prodotti Archiviazione 
Parere motivato 
Parere motivato 
Parere motivato 
Imposte indirette 157E095 
157E095;157E096 
157E095;157E096 
157E095;157E096 
157E095;157E096 
157E095 
157E095 
157E095 A/83/136 
(A/88/300] 
A/83/158 
A/83/187 
A/83/188 
A/83/189 
A/R5/215 
A/85/331 ITALIA Imposta di consumo sulle banane 
ITALIA Regime delle accise sulla birra 
BELGIO Regime delle accise sulla birra 
LUSSEMBURGO Regime delle accise sulla birra 
PAESI BASSI Regime delle accise sulla birra 
IRLANDA 
FRANCIA 
A/R5/333 ITALIA Accisa sulle acque da tavola 
Imposta sull'importazione di beni d'occasione, 
con conseguente doppia imposizione 
Imposta sull'importazione di beni d'occasione, 
con conseguente doppia imposizione Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 85/184 
Sentenza del 7.5.1987 
Parere motivato 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/153 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/152 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/282 
Rinuncia 
Archiviazione 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/120 ' 
o w. 
\ 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Imposte indirette 
(seguito) 157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157F095 
157E095 
157E095 
157E095 A/85/503 DANIMARCA Imposte e tasse sulle automobili 
A/06/078 GRECIA Imposizione discriminatoria all'importazione 
di articoli decorativi in materia plastica 
ordinaria 
A/86/080 GRECIA Imposta all'importazione di polvere di 
formaggio 
A/86/083 ITALIA Accisa sul rum 
A/86/219 FRANCIA Imposta parafiscale sulle importazioni di 
prodotti forestali 
A/86/340 GRECIA Discriminazione delle automobili importate da 
altri Stati membri 
A/86/399 REGNO UNITO Imposta parafiscale riscossa dalla "Fish 
Industry Ace" della SEA 
A/86/400 FRANCIA Contributo riscosso sulle patate 
A/87/308 "SPAGNA Imposta sull'importazione di beni d'occasione, 
con conseguente doppia imposizione 
A/87/325 GRECIA Imposta sull'importazione di beni d'occasione, 
con conseguente doppia imposizione 
A/87/341 GRECIA IVA sulle bevande alcoliche importate di 
aliquota superiore a quella applicata ai 
prodotti nazionali 
A/80/077 PORTOGALLO Tassa amministrativa per il controllo dei 
prodotti ortofrutticoli Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/047 
Archiviazione 
Archiviazione 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 87/323 
Sentenza dell'11.7.1989 
Parere motivato 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 88/132 
Archiviazione 
Parere motivato 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/119 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/159 
Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/230 
Parere motivato 
A/80/275 GRECIA Aliquota IVA sulle posate di metallo argentato Parere motivato 
O 
\ 
Settore Fondamento giuridico Inf. n. Stato membro Addebito Fase della procedura 
Imposte indirette 
(seguito) I57E095 
Ì57E095 
157E095 A/80/300 
A/00/336 
A/08/369 ITALIA Imposta sulle banane 
IRLANDA Misure che impongono un'aliquota IVA 
differenziale sui giornali 
GRECIA IVA sulle vetture importate in. Grecia Ricorso alla Corte di giustizia 
Causa 89/380 
Parere motivato 
Parere motivato 
o 
107 
ALLEGATO B 
Infrazioni alle direttive 
Indice 
Pagina 
Questioni statistiche 109 
Mercato interno e affari industriali 110 
Concorrenza 137 
Istituzioni finanziarie e diritto societario 138 
Occupazione, affari sociali e istruzione 142 
Ambiente, tutela dei consumatori e sicurezza nucleare ... 145 
Agricoltura 161 
Trasporti 181 
Energia 185 
Bilancio 186 
Imposizione indiretta 187 
Telecomunicazioni, industrie dell'informazione e 
innovazione 193 
Risorse umane, istruzione, formazione e gioventù 193 
78/546 
(31/12/1980) 
nessuma menzione 
si 
non PNE 
non conf 
appi.inad 
1.1.1984 Chiavi di lettura 
- numero della direttiva 
- termine ultimo per la trasposizione del­
la direttiva nel diritto nazionale 
- provvedimenti non segnalati al 31 dicem­
bre 1989, il che non esclude che nel 
frattempo vi sia stata trasposizione/co­
municazione dello Stato membro in fase 
di esame/procedura di infrazione decisa 
ma non ancora avviata 
- i prowedimenti nazionali di esecuzione 
sono stati segnalati 
- avvio o proseguimento della procedura di 
infrazione per mancata segnalazione dei 
prowedimenti nazionali 
- proseguimento della procedura di infra­
zione per la non conformità dei prowe­
dimenti segnalati 
- proseguimento della procedura di infra­
zione per applicazione inadeguata della 
direttiva 
- termine ultimo di trasposizione per un 
particolare Stato 
108 
À/74/82 
Causa 171/84 
Sentenza del 13.3.i960 
PM numero di riferimento della procedura di 
infrazione 
( /82 = anno di avvio della 
procedura) 
numero di riferimento della eausa nei 
registri della Corte di giustizia 
data della sentenza della Corte 
parere motivato 
Difettiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
Questioni statbtidie 
72/280 Statistiche ktte e 
(1.1.73) pïodotti lattieri si si SI SI SI SI SI A/209/88 
appi .inad, 
P.M. si SI SI SI 
73/132 Statistiche sul si 
patrimonio bovino si SI SI SI SI si A/208/83 A/210/88 
appi,mad. appi,inad. 
P.M. P.M. si si SI 
76/630 Statistiche si 
(1.12.76) produzione suini si SI SI SI SI SI SI V210/88 
appiinad. 
P.M. si SI SI 
78/546 Statistiche 
(31.12.80) trasporti merci su 
strada si si si SI SI SI A/74/82 
nonconf. 
sentenza 
11.7.85 
causa 
101/84 
A/216/38 
nonconf. 
ricorso 
causa 
266/89 si si SI 
82/17? Statistiche sul si 
(1.3.85) patrimonio ovino 
e caprino si SI SI SI SI SI SI A/210/88 
appi .inad. 
P.M. si si SI 
109 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
Mesetto interno « affari industriali 
62/2645 Coloranti 
(26.10.63) si si SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
63/261 Libertà di stabili-
(3.10.63) mento in apicol­
tura .-salariati si si SI SI SI SI SI SI SI SI 
63/262 Libertà di stabili-
(3.10.63) mento in agricol­
tura: aziende 
abbandonate si si SI SI SI SI SI SI SI SX 
63/607 Libertà di stabili-
(15.4.64) mento : cine-
matografia si si SI SI SI SI SI SI SI 
6V427 Attività non sala-
(9.1....) riate di taasf or-
mazione si si si SI SI SI SI SI SI SI SI 
6 V429 libertà di stabili-
(9.1.65) mento: attività 
non salariate di 
trasformazione si si SI SI SI SI SI SI SI SI si 
6V54 
(1.1.81) Conservanti si SI SI SI SI SI SI A/278/84 si 
appiinad. 
ricorso 
causa 
95/89 si si 
65/1 libera prestazio-
15/6/65) ne di servizi : agri­
coltura si si SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
no 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
65/264 Libertà di stabili- si 
(14/11/65) mento: cinemato­
grafia si si SI SI SI SI SI SI 
65/569 Conservanti 
(31.12.66) si si SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
65/65 Specialità 
(4.8.66) medicinali si SI SI SI SI SI SI SI SI SI si VV91 
66/722 Conservanti 
(30.6.67) si SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
67/427 Conservanti 
(1.3.68) si SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
67/530 libertà di stabili- si 
(26/1/68) mento per gli agri­
coltori si si SI SI SI SI SI SI SI 
67/531 Contratti agrari si 
(26/V68) si si SI SI SI SI SI SI SI 
67/532 Cooperative 
(26.1.68) si si SI SI SI SI SI SI SI SI 
67/563 Coloranti 
(1.1.68) si SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
67/564 libertà di stabili- si 
(2V6/68) mento:silvicoltu­
ra si SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
68/192 libertà di accesso si 
(1V10/68) al credito per gli 
agricoltori si SI SI SI SI SI SI SI SI 
111 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
68/365 libertà di stabili- si 
(17.4.69) mento : industrie 
alimentari si si SX SX SX SX SX SX SX SX 
68/366 . Industrie 
(17.4.69) alimentari SX SX SX SX SX SX SX SX SX SX SX 
68/367 libertà di stabili- si 
(17.4.69) mento : servizi 
personali sx SX SX SX SX SX SX SX SX SX 
68Z/369 Servizi personali si 
(17.4.69) SX SX SX SX SX SX SX SX 
69/415 libertà per gli si 
(20.6.69) agricoltori di 
accedere agli 
aiuti sx SX SX SX SX SX SX SX SX 
69/77 Attività non 
(5.3.69) salariate di 
trasformazione sx SX SX SX SX SX SX SX SX SX 
69/82 Attività non sala- si 
(14.9.69) riate di ricerca sx SX SX SX SX SX SX SX SX SX 
70/451 libertà di stabili- si 
(2.4.71) mento : produzione 
di films sx SX SX SX SX SX SX SX SX 
7V18 libertà di stabili- si 
(18.6.71) mento : agricoltura 
e orticoltura sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
71/160 Conservanti 
(1.10.71) sx sx sx sx sx SI sx sx sx sx sx sx 
112 
Direttiva Oggetto B DK UK EL I IRL NL 
71/305 Appalti di lavori 
(29.7.72) pubblici si sx A/316/89 
appi, inad 
ricorso 
causa 
243/89 sx sx A/110/89 A/342/88 
non-conf. appi inad. 
ricorso P.M. SX 
causa 
299/89 A/59V89 
appiinad. 
ricorso 
causa 
194/89 
A/163/88 
appiinad. 
P.M. si A/406/87 si 
appiinad. 
P.M. 
71/319 Contatori di liqui-
(29.1.73) di diversi dall'ac­
qua sx sx sx sx sx sx si sx sx sx si 
71/320 
(30.1.73) Veicoli a motore sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
71/347 
(15.4.73) Misurazioni dei 
cereali sx sx sx si si SI sx sx sx sx sx 
71/348 Contatori di liqui-
(15.4.73) di diversi dall'ac­
qua sx sx sx sx sx sx sx sx sx SI sx 
7V349 
(15.4.73) Stazzatura delle 
cisterne di natanti sx sx SI sx SI sx sx sx sx sx sx 
72/277 Appalti di lavori 
(1.1.81) pubblici sx sx sx sx si A/110/89 si 
non-coni. 
ricorso 
causa 
299/39 sx sx SI 
113 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
73/23 Materiale elettr. si 
(21.8.74) per bassa tensione sx SI SI SI SI sx sx SI SI sx SI 
73/146 Trasferimento e A/373/86 
(23.11.73) soggiorno appi inad. 
PM sx sx sx SI sx sx sx si A/382/87 
appiinad. 
ricorso 
causa 
68/89 
73/241 
(21.7.74) Cacao e cioccolato si si SI sx SI SI sx SI SI sx 
73/350 
(1.1.181) Veicoli a motore si si si si sx SI sx sx sx sx 
73/361 Contrassegno di 
(1.1.81) funi metalliche e 
catene sx sx SI sx sx sx sx SI SI 
73/405 
(27.5.75) Tensioattivi 
anionici sx sx SI sx sx sx sx sx sx sx SI 
73/437 
(13.12.75) Zuccheri si sx sx sx sx SI SI sx SI SI sx 
74/394 
(1.1.74) Conservanti sx sx sx sx sx sx SI SI SI SI sx 
7V409 
(23.7.76) Miele sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
75/34 
(18.12.75) Diritto di 
soggiorno A/373/86 
appi inad. 
FM sx sx sx sx sx sx sx sx SI SI 
114 
Direttiva Oggetto B D DK E F UK EL I IRL L NL 
75/35 Trasferimento e si si si si si si si si si si 
(18.12.75) soggiorno 
75/106 liquidi in si si si si si si si si si si si 
(31.12.79) imballi 
preconfezionati 
75/107 Bottigliere- si si si si si si si si si si si 
(20.6.76) cipienti, misure 
75/155 Cacao e cioccolato si si si si si si si si si si si 
(1.7.75) 
75/318 Specialità si si si si si si si si si si 1.1.91 
(22.11.76) medicinali 
75/319 Specialità si si si si si si si si si si si 1.1.91 
(22.11.76) medicinali 
75/324 Aerosol si si si si si si si si si si si 
(1.1.81) 
75/362 Medici si si si si si si si si si si 
(20.12.76) 
75/363 Medici si si si si si si si si si si si 
(20.12.76) 
75/368 libertà di si si si si si si si si si si si 
(18.6.76) stabilimento: 
attività diverse 
75/726 Succhi di frutta si si si si si si si si si si si 
(19.11.76) 
115 
Direttiva Oggetto B D DK E F UK EL I IRL L NL P 
76/116 Concimi si si si si si si si si si si si 
(19.12.77) 
76/117 Materiale si si si si si si si si si si si 
(8.8.80) elettrico 
76/211 Prodotti in si si si si si si si si si si si 
(31.12.79) imballaggi 
preconfezionati 
76/399 Coloranti si si si si si si si si si si si 
(31.12.77) 
76/434 Contrassegno di si si si si si si si si si si 
(1.1.81) funi metalliche e 
catene 
76/462 Conservanti si si si si si si si si si si si 
(31.12.78) 
76/463 Conservanti si si si si si si si si si si si 
(5.5.78) 
76/628 Cacao e cioccolato si si si si si si si si si si si 
(29.7.83) 
76/756 Veicoli a motore si si si si si si si si si si 
(1.10.77) 
76/765 Alcolometri e si si si si si si si si si si si 
(2.8.78) densimetri 
76/766 Tabelle si si si si si si si si si si si 
(2.8.78) alcolometriche 
116 
Difettiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
76/76? Apparecchi a 
(1.1.81) pressione sx sx SI sx sx sx sx SI sx SI SI 
76/891 Contatori per 
(1.1.81) l'elettricità sx sx sx SI sx sx sx sx sx SI sx 
77/62 Contratti pubblici 
(22.6.78) di forniture sx si si sx si A/382/84 A/466/85 
appiinad. appiinad. 
ricorso sentenza 
causa 5.12.89 
84'86 causa 3/88 
A/28/89 
appiinad. 
P.M. si sx sx A/422/3? 
appiinad. 
ricorso 
causa 
247/89 
77/212 
(1.1.81) Veicoli a motore sx SI SI SI SI SI sx sx SI SI SI 
77/249 Avvocati 
(24.3.79) si 
77/313 Misurazione 
(6.10.78) liquidi 
77/452 Infermieri 
(29.6.79) sx 
sx A/56/83 
non-conf. 
sentenza 
25.2.88 
causa 
427/85 
A/367/89 
non-conf. 
lett.169 
(Art. 171) 
si sx sx A/450/84 
non-coni. 
rie .causa 
294P'89 sx SI SI sx 
sx 
SI sx sx 
sx SI 
SI sx SI 
sx sx 
sx SI 
SI 
sx SI 
sx 
sx SI 
SI 
117 
Direttiva Oggetto B D DK E F UK EL I IRL L NL P 
77/453 Infermieri si si si si si si si si si si 
(29.6.79) 
77/535 Analisi dei si si si si si si si si si si si 
(19.12.77) concimi 
77/536 Trattori agricoli si si si si si si si si si si si 
(30.12.78) 
78/25 Colorazione dei si si si si si si si si si si si 
(15.6.79) medicinali 
78/14 Derrate alimenta- si si si si si si si si si si si 
2(26.11.79) ri: materiali a 
contatto 
78/143 Sostanze si si si si si si si si si si si 
(1.2.79) antiossidanti 
78/144 Sostanze coloranti si si si si si si si si si si si 
(1.2.79) 
78/420 Specialità si si si si si si si si si si si 
(3.5.78) medicinali 
78/609 Cacao e cioccolato si si si si si si si si si si si 
(5.7.81) 
78/612 Derrate si si si si si si si si si si si 
(5.7.80) alimentari 
78/663 Derrate si si si si si si si si si si si 
(31.1.80) alimentari 
78/664 Sostanze si si si si si si si si si si si 
(31.1.80) antiossidanti 
118 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
78/669 Appalti di lavori 
(2.2.79) pubblici si sx sx sx sx A/110/88 
non-conf. 
ricorso 
causa 
299/89 sx sx sx sx 
78/686 
(28.1.80) Dentisti sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
78/891 
(1.1.80) Imballi 
preconfezionati sx sx sx sx sx sx sx SI sx sx sx 
78/1015 
(1.1.81) Veicoli a motore si sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
78/1026 
(21.12.80) Veterinari sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
78/1027 
(21.12.80) Veterinari sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx SI 
78/1031 
(7.6.80) Macchine sele­
zionatrici sx sx sx sx sx sx sx sx SI sx sx 
79/138 
(1.4.79) Analisi dei 
concimi sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
79/168 
(1.7.80) Succhi di frutta si sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
79/196 
(8.8.80) Materiali 
elettrici sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
79/830 Contatori di acqua 
(1.1.82) calda sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
119 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
79/1005 liquidi in 
(1.1.81) imballaggi 
preconfezionati sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx SI 
80/154 Levatrici 
(23.1.83) sx sx sx sx SI sx sx 
80/155 Levatrici 
(23.1.83) sx sx si A/225/88 
nonconf. 
ricorso 
causa 
313/89 sx sx sx sx 
80/232 
(15.1.82) Prodotti in 
imballaggi 
preconfezionati sx sx sx sx SI sx sx sx sx sx 
80/597 
(1.6.82) Derrate 
alimentari sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
80/720 
(27.12.81) Trattori agricoli si si sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
80/766 
(11.1.82) Derrate alimenta­
ri : oggetti a con­
tatto si sx sx sx sx SI sx sx SI SI sx 
80/76? Contratti pubblici 
(1.1.81) di forniture sx sx sx sx sx sx sx sx SI SI 
80/777 
(17.7.84) Acque minerali si si sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
80/781 
(6.1.84) Preparati 
pericolosi sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
120 
Direttiva Oggetto DK UK EL IRL NL 
30/876 Concimi semplici 
(16.1.82) sx sx SI SI SI sx sx 
80/891 Olii e grassi: 
(1.2.82) acido euricico sx sx sx SI SI SI SI sx sx sx sx 
80/1273 Levatrici 
(23.1.83) sx sx sx sx SI sx sx 
81/20 Derrate alimenta- si 
(1.7.81) ri : sostanze colo­
ranti sx SI sx SI sx sx sx sx SI sx 
8V214 Derrate alimen- si 
(1.7.81) tari : conservanti si SI SI sx SI sx sx sx sx sx 
81/432 Derrate 
(1.10.82) alimentari sx sx sx sx SI SI SI SI sx sx sx 
81/464 Colorazione di 
(1.10.81) medicinali sx sx sx SI SI sx sx sx sx sx sx 
81/487 Succhi di frutta si 
(1.7.83/ 
1.7.84) sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
81/712 Additivi ali- si 
(20.2.83) mentari : criteri di 
purezza si si sx sx sx sx sx sx sx sx 
81/851 Medicinali 
(19.10.83) veterinari sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
81/852 Medicinali 
(9.10.83) veterinari sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
121 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
8V916 
(1.7.83) Pitture, vernici, 
inchiostri e 
adesivi si si si sx SI sx SI SI sx sx sx 
8V962 
(1.12.82) Sostanze anti­
ossidanti sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
8V105? 
(30.6.82) Medici, infermie­
ri, dentisti e ve­
terinari sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
82/76 
(31.12.82) Medici sx sx sx A/6/84 
non-conf, 
sentenza 
7.7.8? 
causa 
49/86 
A/88/112 
non-conf. 
ricorso 
causa 
236/89 sx sx sx sx 
82/242 Biodegradabilità 
(8.10.33) degli agenti di su­
perficie sx sx sx sx sx sx sx A/37884 
non-PNE 
sentenza 
2.3.88 
causa 
309/86 
A/202/89 
nonPNE 
Lett. 169 
(Art ,171) sx SI sx sx 
122 
Direttiva Oggetto B D DK UK EL I IRL NL 
82/243 Biodegradabilità 
(8.10.83) degli agenti di su­
perficie sx sx sx sx sx sx sx A/379/84 
non-FNE 
sentenza 
2.3.88 
causa 
309/86 
A/203/89 
non FNE 
Lett. 169 
(Art .171) sx sx sx 
82/470 Ausiliari dei 
(2.1.84) trasporti A/123/85 
non conf. 
sentenza 
2V6/88 
causa 
283/86 
A/355/89 
non conf. 
Lett. 169 
(Art.171) sx sx sx A/127/85 A/126/85 
non-FNE non-FNE 
ricorso sentenza 
causa 12.7.88 
306/89 causa 
310/86 
A/362/89 
non-FNE 
Lett. 169 
(Art.171) sx SI SI SI 
82/473 
(1.1.84) Solventi si SI sx sx SI sx sx sx SI SI 
82/489 Parrucchieri 
(23.1.84) si si SI sx SI sx SI SI 
82/499 Disturbi 
(1.12.84) radioelettrici si sx SI sx sx sx sx sx sx sx sx 
82/504 
(1.1.84) Derrate alimen­
tari sx sx sx SI SI sx sx sx sx sx sx 
123 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
82/621 
(1.1.83) Contatori per 
l'elettricità sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx SI 
82/624 
(1.5.83) Alcolometri e 
densimetri si si sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
82/625 
(1.5.33) Misurazione di 
liquidi diversi 
dall'acqua sx sx SI sx SI sx SI sx sx sx SI 
82/711 Derrate alimenta-
ri: oggetti a 
contatto sx SI SI SI sx SI SI SI SI sx SI 
82/712 
(30.6.84) Sostanze 
antiossidanti sx SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
82/806 
(25.11.83) Sostanze 
pericolose sx SI sx sx sx sx SI SI SI SI 
82/890 
(21.6.84) Trattori agricoli si si si sx sx sx SI SI SI sx sx SI 
82/953 
(30.9.83) Trattori a ruote sx sx sx sx sx sx SI SI sx sx sx 
83/128 
(1.1.86) Termometri clinici si sx sx sx sx sx A/194/86 
nonPNE 
ricorso 
causa 
99/88 si si sx 
124 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
83/189 
(31.3.84) Norme tecniche A/276/87 A/341'88 
appi inad. appi inad. 
PM FM 
A/407/88 
appiinad. 
FM sx sx sx 
83/190 Trattori agricoli 
(30/9/83/ 
1.10.83) sx sx sx sx sx 
sx A/387/87 
appiinad. 
ricorso 
causa 
29/89 
A/410/88 
appiinad. 
P.M. 
A/42V88 
appiinad. 
P.M. 
A/18/89 
appiinad. 
P.M. 
A/33/89 
appiinad. 
P..M 
A/95/89 
appiinad. 
P.M. 
A/99/89 
appiinad. 
P.M. 
si sx sx A/420/88 A/80/89 A/418/88 
appiinad. appiinad.appiinad. 
P.M. P.M. P.M. 
si sx sx sx 
125 
Direttiva Oggetto B D DK E F UK EL I IRL L NL P 
83/229 Materiali e si si si si si si si si si si 
(1.1.86) oggetti a contatto 
con gli alimentari 
83/265 Pitture, vernici e si si si si si si si si si si si 
(19.5.84) colle 
83/41? Latto-proteine si si si si si si si si si si si 
(1.3.85) 
83/463 Etichettatura der si si si si si si si si si si 
(1.? .84) rate alimentari 
83/478 Sostanze si si si si si si si si si si si 
(21.3.86) pericolose 
83/570 Specialità si si si si si si si si si si si 
(31.10.75) medicinali 
83/575 Strumenti di si si si si si si si si si si 
(31.12.84) misura 
83/635 Latte conservato si si si si si si si si si si 
(1.1.86/ 
1.1.87) 
84/4? Materiale si si si si si si si si si si si 
(1.1.85) elettrico 
8V291 Anti-parassitari si si si si si si si si si si si 
(30.4.85) 
84/372 livello sonoro dei si si si si si si si si si si si si 
(1.10.84) veicoli 
126 
Direttiva Oggetto B DK UK EL I IRL NL 
8V414 Termometri 
(1.1.86) sx sx sx sx SI SI A/199/86 
non-PNE 
sentenza 
12/7/88 
causa 
326/87 sx sx sx 
84/500 Oggetti a contatto A/460/88 
(17.10.87) con gli alimentari non-FNE 
Lett. 169 sx SX SX SX SX SX SX SX SX SX 
84/525 Bombole per gas in si si si 
(26.3,86) acciaio sx sx sx sx SI sx A/35/87 
non-FNE 
ricorso 
causa 
27V89 sx 
84/526 Bombole per gas si 
(26.3.86) in alluminio sx sx sx sx sx sx sx sx A/278/8? 
non-FNE 
ricorso 
causa 
273/89 sx 
84/52? Bombole per gas si 
(26.3.86) saldate in acciaio sx sx sx sx sx SI sx sx A/279/87 
non-PNE 
ricorso 
causa 
275/89 sx 
8V528 Apparecchi di si 
(26.9.86) sollevamento e 
movimentazione 
84/529 Ascensori si 
(26.9.86) sx 
sx sx 
sx sx 
SI sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx 
127 
Direttiva Oggetto B D DK UK EL IRL NL 
84/532 Macchine per 
(26.3.86) cantieri edili sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
84/539 Apparecchi 
(26.9.86) elettrici 
utilizzati in 
medicina A/12/8? si 
non-PNE 
ricorso 
causa 
311/89 si si sx sx sx sx si A/41/87 
non-FNE 
ricorso 
causa 
310/89 
85/1 Unità di misura 
(1.7.85) si si SI SI sx sx sx sx sx sx sx sx 
85/10 liquidi in 
(20.12.85) imballaggi 
preconfezionati sx sx sx sx sx sx SI SI sx sx sx 
85/146 Misure lineari 
(1.1.86) sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
85/205 Veicoli a motore 
(1.10.85) sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx SI sx 
85/374 Prodotti difettosi 
(30.7.88) A/145/89 A/148/89 
non-PNE non-PNE 
lett.169 let 1.169 sx A/146/89 
non-PNE 
lett.169 sx sx sx A/150/89 
non-PNE 
lett.169 A/151/89 
non-PNE 
lett.169 sx 
85/384 Architettura 
(5.8.87) A/506/88 
non-PNE 
lett.169 sx sx sx sx A/387/88 A/507/88 
non-FNE non-FNE 
lett.169 lett.169 si sx sx sx 
85/432 Farmacisti 
(1.10.87) sx sx sx sx sx sx A/253/88 
non-PNE 
P.M. sx SX SX 
128 
Direttiva Oggetto B DK UK EL I IRL NL 
85/433 Farmacisti 
(1.10.87) A/255/88 
non-PNE 
P.M. sx sx sx sx sx A/258/88 
non-PNE 
P.M. A/259/88 
non-PNE 
P.M. sx sx 
85/467 Preparati 
(30.6.86) pericolosi sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
85/503 Caseina e 
(1.5.8?) caseinati si SI SI SI si A/268/88 
non-PNE 
P.M. si SI sx sx sx SI 
85/573 Estratti di caffé e si 
(1.1.87) di cicoria si SI SI A/40/88 
non-FNE 
lett.169 si SI SI sx SI sx SI 
85/584 Farmacisti 
(1.10.87) V26Û/88 
non-FNE 
P.M. si si si sx si A/263/88 si A/26V88 
non-FNE non-PNE 
P.M. P.M. sx SX 
85/585 Conservanti 
(1.12.86) sx A/512/8? 
non-PNE 
lett.169 sx SI sx sx si A/517/87 si 
non-PNE 
P.M. sx 
85/591 Alimentazione 
(23.12.87) umana sx SI sx sx sx sx 
85/610 Sostanze 
(31.12.87) pericolose sx sx SI SI SI sx sx sx sx sx sx 
85/614 Architettura 
(5.8.87) A/508/88 
non-FNE 
Lett.169 sx sx sx sx si A/388/88 A/509/88 
non-FNE non-FNE 
Lett.169 Lett.169 sx sx sx 
85/647 Veicoli a motore 
(30.9.86) sx sx sx sx sx sx A/438/8? 
non-FNE 
P.M. sx sx sx SI sx 
129 
Direttiva Oggetto B D DK UK EL I IRL NL 
86/1? Architettura 
(6.8.87) A/546/88 
non-PNE 
Lett.169 si si SI sx si A/389/88 A/547/88 
non-PNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 si si si 
86/94 Detergenti 
(31.12.89) sx sx si sx sx SI SI sx 
86/96 Imballaggi 
(19.9.87) preconfezionati sx SI SI SI SI SI sx SI SI SI 
86/217 Manometri 
(30.11.87) si SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
86/295 Macchine per 
(30.5.89) cantieri (rops) A/610/89 A/59£'89 A/622/89 
non-PNE non-PNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 A/602/89 si A/586/89 si A/604'89 A/618/89 A/596/89 
non-FNE non-FNE non-FNE non-FNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 Lett.169 Lett.169 
86/296 Macchine per 
(30.5.89) cantieri (rops) A/611/89 A/593/89 A/623/89 
non-PNE non-FNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 A/603/89 si A/537/89 si A/605/89 A/619/89 A/597/89 
non-PNE non-FNE non-FNE non-PNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 Lett.169 Lett.169 
86/297 
(2.1.88-
1.1.95) Trattori agricoli: 
prese di forza si si SI SI sx sx sx sx sx sx sx 
86/298 Trattori agricoli: 
(2.6.88) dispositivi di 
protezione sx sx SI SI sx sx sx SI SI SI sx 
86/312 
(27.9.86) Ascensori sx sx sx SI sx sx sx sx sx sx sx 
86/388 Oggetti in pelli-
(1.4.8?) cola di cellulosa sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
130 
Direttiva Oggetto B D DK UK EL I IRL NL 
86/415 Trattori agricoli si 
(1.10.87) sx sx SI SI SI sx A/78/88 
non-FNE 
ricorso 
causa 
250/89 sx sx sx 
36/424 
(15.1.88) Caseine e case-
inati: analisi A/W89 
non-FNE 
Lett.169 sx sx sx sx A/16/89 
non-FNE 
Lett.169 sx sx sx sx sx 
86/457 
(1.1.88-
1.1.90) Formazione in si 
medicina generale A/53/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx sx sx A/56/89 
non-PNE 
P.M. SX SX SX SX 
86/508 Pitture, vernici e si 
(1.9.87) adesivi si si SI SI sx sx sx sx sx sx 
86/562 
(31.12.86) Veicoli a motore sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
86/604 
(1.1.88) Conservanti delle 
derrate alimenta­si 
ri A/212/89 
non-PNE 
Lett.169 si si sx A/215/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx A/21V89 
non-FNE 
Lett.169 sx A/216/89 
non-FNE 
Lett.169 
86/663 Carrelli 
(l .1.89) semoventi per 
movimentazione A/612/89 
non-PNE 
Lett.169 sx A/624'89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx si A/588/89 A/59V89 A/606/89 A/620/89 A/598/89 
non-PNE non-PNE non-PNE non-FNE non-FNE 
Lett.169 Lett.169 Lett. 169 Lett.169 Lett.169 
87/19 
(1.7.8?) Specialità 
medicinali sx sx sx sx sx sx sx sx sx 1.1.91 
87/20 
(1.7.87) Medicinali 
veterinari sx sx sx sx sx sx sx A/94'88 
non-FNE 
PM sx sx sx sx 
131 
Direttiva Oggetto 
87/21 
(1.7.87) Specialità 
medicinali B 
sx sx DK 
sx 1.1.92 sx UK 
sx EL 
1.1.92 sx IRL 
sx sx NL 
sx 1.1.92 
87/22 
(1.7.87) Medicinali di 
alta tecnologia sx si sx sx sx sx sx sx sx sx 
87/54 
(7.11.8?) Tutela giuridica 
di prodotti a 
semiconduttori A/209/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx sx sx A/449/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx sx sx 
87/56 livello sonoro dei 
(1.1.88) motocicli sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
87/76 Veicoli a motore : 
(1.7.88) inquinamento 
atmosferico sx sx sx sx sx sx A/379/89 
non-FNE 
Lett.169 sx sx sx sx sx 
87/7? 
(1.7.88) Gas inquinanti 
provenienti da 
motori diesel sx sx sx sx sx sx A/390/89 
non-FNE 
Lett.169 sx sx sx sx sx 
87/94 
(31.12.87) Concimi semplici A/229/89 
non-PNE 
Lett.169 si si sx si A/238/89 A/296/89 A/29V89 
non-PNE non-PNE non-FNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 sx A/233/89 
non-FNE 
Lett.169 sx 
87/250 
(1.5.88-
15.89) Etichettatura di 
bevande alcoliche sx sx sx sx A/W89 
non-FNE 
Lett.169 sx A/155/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx sx 
87/308 Radio-disturbi A/6W89 
(31.12.88- non-PNE 
31.12.89) Lttt.169 sx sx sx sx si A/590/89 si A/608/89 A/616/89 A/600/89 
non-PNE non-PNE non-FNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 Lttt.169 
132 
Direttiva Oggetto DK UK EL IRL NL 
87/310 Soppressione dei A/615/89 
(31.12.88- radio-disturbi non-PNE 
31.12.89) degli apparecchi Lett.169 
di illuminazione sx sx sx sx si A/S91/89 si A/609/89 A/617/89 A/60V89 
non-FNE non-PNE non-PNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 Lett.169 
87/354 Prodotti indu-
(31.12.8?) striali: sigle A/396/88 A/398/88 
non-PNE non-PNE 
P.M. Lett.169 sx sx sx sx sx A/4Û3/88 
non-PNE 
P.M. sx sx sx 
87/355 Strumenti di 
(31.12.87) misura sx sx sx SI SI SI A/404'88 
non-PNE 
P.M. si sx sx 
87/356 Prodotti in im-
(30.6.88) ballaggi pre­
confezionati sx sx sx SI SI SI SI A/196/89 
non-FNE 
Lett.169 sx sx sx 
87/358 Veicoli a motore : 
(1.10.88) omologazione sx sx sx sx sx sx A/377/89 
non-FNE 
Lett.169 sx sx sx sx SI 
87/402 Trattori agricoli 
(26.6.89) sx sx sx SI SI SI SI SI SI SI 
87/403 Veicoli a motore : 
(1.10.88) omologazione sx sx sx sx sx sx A/378/89 
non-FNE 
Lett.169 si sx sx sx sx 
87/524 Latte conservato 
(6.4.89) sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
87/566 Concimi: campio- A/230/89 
(31.10.38) namento e analisi non-FNE 
Lett.169 sx sx si A/239/89 A/440/89 A/441/89 
non-FNE non-FNE non-FNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 sx A/23V89 
non-PNE 
Lett.169 sx 
133 
Direttiva Oggetto B D DK UK EL IRL NL 
88/182 
(1.1.89) Norme tecniche sx sx sx sx sx sx sx sx 
88/183 Concimi fluidi 
(25.3.89) sx sx sx sx 
88/194 Veicoli a motore : 
(1.10.88) frenatura sx sx sx sx sx si A/381/89 A/392/89 
non-PNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 sx sx sx sx 
88/195 Veicoli a mo­
ti .4.88) tore:potenza sx sx sx sx sx sx A/382/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx sx sx 
88/295 Contratti pubblici si 
(1.1.89) di forniture sx sx 1.3.92 sx sx 1.3.92 A/449/89 
non-FNE 
Lett.169 sx si A/580/89 1.3.92 
non-FNE 
Lett.169 
88/297 
(31.12.88) Trattori agricoli: 
omologazione sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
88/316 
(30.6.88) liquidi in imbal­
laggi preconfezio­
nati sx sx sx sx A/191/89 
non-FNE 
Lett.169 sx si A/19V89 A/196/89 
non-FNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 sx sx sx 
88/320 
(1.1.89) Buona prassi di 
laboratorio sx sx sx sx sx 
88/366 
(1.10.88) 
88/388 
(30.12.89) Veicoli a motore: 
campo di 
visibilità 
Aromi sx sx sx sx sx si A/383/89 A'393/89 
non-PNE non-FNE 
Lett.169 Lett.169 sx sx sx sx 
134 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
88/410 Trattori agricoli si 
(30.9.88) sx sx sx sx sx A/384/89 
non-FNE 
Lett.169 sx sx sx 
88/411 Trattori agricoli : 
(30.9.88) dispositivo di 
sterzo sx sx sx sx sx sx A/385/39 
non-FNE 
Lett.169 sx sx sx 
88/412 Trattori agricoli : 
(30.9.88) velocità si sx sx sx sx sx A/386/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx 
88/413 Trattori agricoli: si 
(30.9.38) capovolgimento sx sx sx sx sx A'387/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx 
88/414 Trattori agricoli si 
(30.9.88) sx sx sx sx sx A/388/39 
non-PNE 
Lett, 169 sx SX SX 
88/436 limitazione 
(1.10.88) emissioni 
inquinanti diesel sx sx sx sx sx A/389/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx sx sx 
88/465 Trattori agricoli 
(30.9.88) sx sx sx sx sx sx A/390/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx 
88/571 Materiale 
(31.12.89) elettrico sx sx 
88/593 Confetture, gela­
ti .1.89) tine e marmellate 
135 
Direttiva Oggetto B D DK E F UK EL I IRL L NL P 
89/105 Prezzi dei medici-
(31.12.89) nali: casse 
malattia 
89/173 Trattori agricoli si si si si 
(31.12.89) 
89/235 Motocicli: livello si si si si 
(30.9.89) acustico 
39/240 Carrelli A/613/89 si A/625/89 si si si A/589/89 A/595/89 A/607/89 A/62V89 A/599/89 
(1.1.89) semoventi per non-PNE non-FNE non-FNE non-FNE non-FNE non-FNE non-FNE 
movimentazione Lett.169 Lett.169 Lett.169 Lett.169 Lett.169 Lett.169 Lett.169 
89/277 Veicoli a motore si si si si si si si si 
(30.9.89) 
89/278 Veicoli a motore si si si si si si si si 
(30.9.89) 
89/297 Veicoli a motore si si si si si si si si si si 
(30.10.89) 
89/344 Cacao e cioccolato si 
(1.1.89) 
89/516 Veicoli a motore si si si si si 
(31.12.89) 
89/517 Veicoli a motore si si si si si 
(31.12.89) 
89/518 Veicoli a motore si si si si si 
(31.12.89) 
136 
Direttiva Oggetto B D DK E F UK EL I IRL L NL P 
IhfQVWOSMBlflGflm. 
88/301 Terminali di si si si si si si si si 
(31.12.88) telecomunicazioni 
137 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
Istituzioni fmanariarie e diritto wigtimo 
69/335 
(1.1.72) Capitali : raccolta si sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
72/166 
(31.12.73) Assicurazione di 
responsabilità 
civile (carta 
verde) sx sx sx sx sx sx sx A'485/87 
appiinad. 
P.M. sx SX SX SX 
73/79 Capitali: diritto 
(1.1.76) di conferimento sx SX SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
73/239 
(31.1.75) Accesso alla atti­
vità di assicura­
zione diretta si si SI SI SI SI sx sx sx sx SI SI 
77/91 Diritto societario A/404/83 
(16.12.78) applinad. 
P.M. sx SX SX SI SI SI SI SX SI SI 
77/799 
(1.1.79) Mutua assistenza si si SI SI SI SI SI SX SX SX SX 
78/473 
(12.12.79) Coassicurazione 
comunitaria sx A/126/83 
non conf 
sentenza 
4.12.86 
causa 
205/84 A/57/82 
non coni 
sentenza 
4.12.86 
causa 
252/83 sx A/265/81 
nonconf 
sentenza 
4.12.86 
causa 
220/83 sx SX SX A/127/83 
nonconf 
sentenza 
4.12.86 
causa 
206/84 si SX SX 
138 
Direttiva Oggetto B DK UK EL I IRL NL 
78/660 Conti annuali 
(31.1.82) delle società sx sx sx sx sx sx A/306/82 
non-PNE 
sentenza 
20.3.86 
causa 
17/85 
A/443/88 
non-PNE 
Lett.169 
(Art.171) sx sx sx sx 
78/855 Fusioni di società A/129/86 
(12.10.30) non-FNE 
sentenza 
11.5.89 
causa 
46/88 sx sx sx sx sx sx A/133/86 
non-FNE 
ricorso 
causa 
90/88 sx sx sx sx 
79/279 Ammissione alla 
(30.6.83) quotazione 
ufficiale A/9/84 
non-FNE 
sentenza 
12.2.87 
causa 
390/85 
A/167/89 
non-FNE 
lett.169 
(Art.171) sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
79/1070 
(1.1.81) Mutua assistenza sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
139 
Direttiva Oggetto 
80/390 
(30.6.83) Prospetto per 
l'ammissione alla 
quotazione uffi­
ciale B 
A/10/84 
non-PNE 
sentenza 
12.2.8? 
causa 
390/85 
A/168/89 
non-PNE 
Lett.169 
(Art.171) sx DK 
sx A/338/86 
non-conf. 
P.M. UK 
sx EL 
sx IRL 
sx SX NL 
SX SX 
82/121 
(30.6.83) Informazioni 
periodiche chele 
società devono 
pubblicare A/1V84 
non-PNE 
sentenza 
12.2.8? 
causa 
390/85 
A/169/89 
non-PNE 
Lett.169 
(Art.171) sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
82/891 
(1.1.86) Scissione A/129/86 
non-PNE 
sentenza 
11.5.89 
causa 
46/88 sx sx si sx sx A/133/86 
non-FNE 
ricorso 
causa 
90/88 sx sx sx sx 
83/349 
(1.1.88) Conti consolidati A/319/89 A/379/87 A/320/89 
non-FNE non-conf. non-FNE 
Lett.169 P.M. Lett.169 sx si A/323/89 si A/321/89 A/322/89 
non-FNE non-FNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 sx sx A/314/89 
non-FNE 
Lett.169 
140 
Direttiva Oggetto B DK UK EL I IRL NL 
8V5 Assicurazione di A/170/89 
(1.1.88) responsabilità non-FNE 
civile Lett.169 sx sx sx sx si A/200/89 A/171/89 
non-PNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 sx A/172/89 
non-PNE 
Lett.169 sx 
84/253 Controllo dei 
(1.1.88) documenti 
contabili sx sx sx si A/327/89 si A/326/89 A/324/89 
non-FNE non-FNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 sx A/328/89 
A/323/89 
non-PNE 
Lett.169 sx 
84/641 Assicurazione 
(30.6.87) turistica sx SI sx sx sx si A/177/89 A/178/89 
non-PNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 sx A/179/89 
non-PNE 
Lett.169 sx 
85/303 Imposte indirette 
(1.1.86) sui capitali sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
85/611 Organismi di 
(1.1.89) investimento col­
lettivo (OICVM) sx sx sx sx sx sx sx sx 
88/220 
(1.1.89) Organismi di 
investimento 
collettivo 
(OICVM) 
88/357 Assicurazione 
(30.6.90) diretta sx sx sx sx sx sx sx sx 
141 
Direttiva Oggetto B D DK UK EL IRL NL 
Occuptucune* politica sociale e ìstwnione 
68/360 Trasferimento e A/373/86 
(15,7.69) soggiorno di appi inad. 
lavoratori P.M. sx SX SX SX SX SX SX SX SX SX A/382/8? 
nonconf 
ricorso 
causa 
68/89 
75/129 Licenziamenti 
(19.2.87) collettivi sx SX SX SX SX SX SX A/45/78 
non-FNE 
sent. 8.6.82 
causa 
9V81 
A/102/S3 
non-PNE 
sentenza 
6.11.85 
c.131/84 sx SX SX SX 
76/20? Parità di 
(12.8.78) trattamento tra 
uomini e dorme si si sx sx A/14V35 
nonconf 
sent .25.10. 
88: causa 
312/86 
A/312/84 
nonconf 
sent 30.6.88 A/260/85 
nonconf 
Lett.169 
(Art.171) 
A/13V80 
nonconf 
sentenza 
8.11.83 sx sx sx sx sx sx 
causa causa 
313/86 165/82 
A/350/89 A/8V82 
non conf non conf 
Lett.169 ne. causa 
(Art.171) 202/89 
142 
Direttiva Oggetto 
76/207 
(seg/e) B D DK UK 
A/143/85 
nonconf 
ricorso 
causa 
202/89 EL IRL NL 
77/187 Trasferimenti di 
(16.2.79) imprese sx sx sx sx sx sx sx A/462/87 
non-conf. 
P.M. 
A/24/82 
nonconf 
sentenza 
10.7.86 
causa 
235/84 sx sx sx sx 
79/? Parità di A/324/87 
(22.12.84) trattamento tra appi inad. 
uomini e dorme ricorso 
causa 
229/39 sx sx sx sx sx sx sx sx sx Wb^fj? si 
cxbp'..'^». ,(>,,'. 
* n 
80/98? Tutela dei lavo-
(22.10.83) ratori in caso di 
insolvenza del da­
tore di lavoro sx sx sx sx sx sx A/116/86 
non conf 
ricorso 
causa 
53/88 A/118/85 
nonconf 
sentenza 
2.2.89 
causa 
22/87 sx sx sx 
80/1107 Protezione dei 
(4.12.83- lavoratori dagli 
4.12.84) agenti chimici, 
fisici e biologici sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
143 
Direttiva Oggetto B DK UK EL I IRL NL 
82/605 Protezione dei 
(1.1.86) lavoratori esposti 
al piombo metal­
lico sx sx sx sx sx sx sx A/66/8? 
non-PNE 
ricorso 
causa 
290/88 sx sx sx sx 
83/47? Protezione dei 
(1.1.8?) lavoratori esposti 
all'amianto sx sx sx sx sx Si sx A/4S9/87 
non-PNE 
rie. causa 
240/89 Si sx sx sx 
86/378 Parità di 
(30.7.89) trattamento tra 
uomini e donne sx sx sx sx sx 
86/613 Parità di tratta-
(30.6.39) mento tra uomini e 
donne sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
88/35 Materiale elettri-
(1.1.88) co da utilizzare 
nelle miniere con 
presenza di grisou sx SX A/459/89 
non-FNE 
Lett.169 A/460/89 A/461/89 A/462/89 A/463/89 
non-FNE non-FNE non-PNE non-FNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 Lett.169 A/46V89 A/465/89 
non-FNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 
144 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
Ambiente* tutela, dei consuranluuueì nuclease 
7V307 
(29.1.73-
1.1.73) Denominazioni 
tessili sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
72/276 
(10.1.74) Fibre tessili: 
analisi sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
73/44 
(27.8.74) Fibre tessili: 
analisi sx si SI SI SI SI sx sx sx sx sx 
75/439 
(18.6.77) Eliminazione 
degli oli usati A/98/79 
non-FNE 
sent. 2.2.82 
causa 
70/81 
A/170/84 
non-FNE 
sentenza 
14.1.88 
causa 
229/85 
A/108/8? 
appiinad. 
ricorso 
causa 
162/89 sx sx sx sx A/419/86 
appiinad. 
ricorso 
causa 
366/89 sx sx sx 
75/440 Acque di 
(18.6.77) superficie A/345/87 A/372/8? 
non conf appi inad. 
ricorso ricorso 
causa causa 
290/89 58/89 si A/81/88 A/349/87 
appi inad. non-conf. 
ricorso P.M. 
causa 
2V89 si A/347/8? si 
non-conf. 
P.M. sx sx sx 
145 
Direttiva Oggetto B D DK UK EL I IRL NL 
75/442 Rifiuti 
(18.7.7?) A/102/78 
non-PNE 
sentenza 
2.2.82 
causa 
69/81 
A/171/84 
non-FNE 
sentenza 
14,1.88 
causa 
228/85 
A/109/87 
appiinad. 
ricorso 
causa 
A/7V88 
appiinad. 
P.M. si si SI SI SI sx A/284/8? 
appiinad. 
ricorso 
causa 
48/89 
A/239/88 
appiinad. 
P.M. sx sx sx 
76/160 Acque di 
(10.12.77) balneazione sx A/393/87 
appiinad. 
P.M. sx si A/W86 A/315/87 A/356/87 
appi inad. appi.inad. appi inad. 
P.M. P.M. P.M. 
A/2W86 
appiinad. 
P.M. sx sx sx 
146 
Direttiva Oggetto 
76/403 Eliminazione dei 
(9.4.78) PCBeFCP B 
A/9V79 
non-FNE 
sent. 2,2.82 
causa 
7V81 
A/172/84 
non-FNE 
sentenza 
24.1.88 
causa 
230/85 
A/110/87 
appi inad. 
ricorso 
causa 
162/89 sx DK 
sx sx sx UK 
sx EL 
SX I 
A/285/87 
appiinad. 
ricorso 
causa 
48/89 IRL 
sx sx NL 
sx 
76/464 
(15.3.77) Inquinamento da A/289/88 
sostanze perico- appi inad. 
lose scaricate in P.M. sx sx sx sx sx sx sx sx 
mare sx sx 
76/579 Protezione sanita-
(3.6.80) ria : radiazioni 
ionizzanti sx sx sx 
76/768 Prodotti cosmetici 
(31.12.80) sx sx si A/37V8? A/390/86 
appi inad. non-conf 
P.M. P.M. sx A/421/86 
non-conf. 
P.M. sx sx sx sx sx 
147 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
78/176 
(22.2.79) Biossido di 
titanio: rifiuti A/13579 
non-PNE 
sent. 2.2.82 
causa 
68/81 
A/169/84 
non-PNE 
sentenza 
14.1.88 
causa 
227/85 
(Art.171) si sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
78/319 Rifiuti tossici e 
(22.3.80) nocivi A/169/83 
non conf 
sent 2.12.86 
causa 
239/85 
A/IU'87 
appi inad. 
rie .causa 
162/89 sx sx A/81/88 
appiinad. 
ricorso 
causa 
2V89 sx sx sx A/286/87 
appiinad. 
ricorso 
causa 
48/89 sx sx sx 1.1.89 
78/659 
(20.7.80) Qualità delle 
acque dolci sx sx sx sx sx sx sx A/71/85 
nonconf 
sent.12.7. 
88 causa 
322/86 sx sx sx 
79/76 
(27.6.79) Fibre tessili: 
analisi sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
148 
Direttiva Oggetto B DK UK EL I IRL NL 
79/112 Etichettatura 
(22.12.84) delle sostanze 
alimentari sx sx sx sx SI sx A/10V87 
appiinad. 
rie. causa 
177/89 
A/24388 
appiinad. 
P.M. sx SX SI SI 
79/113 Macchine di can-
(21.6.80) tiere : emissioni 
sonore sx sx sx sx sx sx sx SI SI SI SI 
79/343 Protezione sanita-
(3.6.80) ria : radiazioni 
ionizzanti si SI SI SI SI SI SI SI sx sx SI 
79/370 
(1.7.80) Sostanze 
pericolose si SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
79/409 
(6.4.81) Conservazione 
delle specie 
avicole 
selvatiche A/118/84 
nonconf 
sentenza 
8.7.87 
causa 
247/85 A/119/84 
nonconf 
sentenza 
17.9.87 
causa 
412/85 
A/222/86 
appiinad. 
rie .causa 
288/88 
A/246/87 
appiinad. 
rie. causa 
57/89 si A/295/88 A/121/84 A/187/87 A/283/88 A/124/84 A/309/87 
appi inad. nonconf appi inad. appi.inad. nonconf appi inad. 
P.M. sent 27.4.88 P.M. P.M. sent 13.10. P.M. 
87 causa SX 
causa 
252/85 262/85 
A/501/87 
appiinad. 
rie. causa 
157/89 
A/327/87 
appiinad. 
P.M. A/125/84 
non conf 
sentenza 
13.10.87 
causa 
236/35 
A/400/85 
nonconf 
ricorso 
causa 
339/87 A/32V88 
appiinad. 
P.M. 
149 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
79/409 
(segie) A/362/87 
appi inad. 
rie .causa 
57/89 
A/48/89 
non conf 
Lett.169 
(Art.171) 
79/581 Prezzi dei A/306/86 
(20.6.81) prodotti non-conf 
alimentari P.M. sx SX SX SX SI SI SI SI SI SI SI 
79/831 
(18.9.81-
18.9.83) Sostanze 
pericolose si A/33987 
appi.inad. 
P.M. A/38/84 
nonconf 
sentenza 
14.10.87 
c.278/85 sx SX SX SX SX SX SX 
79/869 Acque superi i-
(11.10.81) ciali: analisi A/346/8? A/372/8? 
nonconf appi inad. 
rie. causa rie. causa 
290/89 58/89 sx SX A/35Û/87 
non-conf 
P.M. sx A/348/87 
non-coni. 
P.M. sx SX SX SX 
79/923 
(5.11.81) Qualità delle 
acque destinate 
alla molluschi­
coltura sx sx sx sx sx SI SI SI sx sx sx 
80/68 Salvaguardia 
(19.12.81) delle acque 
sotterranee A/28V84 A/12V86 
non conf non conf 
s.17.6.87 ricorso 
causa 1/86 causa 
13V88 si A/81/88 
appiinad. 
ricorso 
causa 
21/89 sx A/35V88 
appi inad. 
P.M. sx A/86/86 
appiinad. 
ricorso 
causa 
360/87 sx sx A/7V83 
non-PNE 
sentenza 
17/9/8? 
e.291/84 
150 
Direttiva Oggetto 
80/68 
(segie) B 
A/291/88 
nonconf 
Lett.169 
(Art.171) DK UK EL IRL NL 
A/532/88 
non-PNE 
Lett.169 
(Art.171) 
80/778 Acque destinate A/22V86 A/440/87 
(17,7.82) al consumo umano nonconf nonconf. 
rie .causa P.M. 
42/89 
A/506/8? 
nonconf 
rie. causa 
42/89 si A/8V88 A/22^86 A/370/87 
appi inad. nonconf appi inad. 
ricorso ricorso ricorso 
causa causa causa 
2V89 287/88 337/89 sx A/363/87 
appiinad. 
F.M. sx sx sx 
80/779 Qualità 
(18.7.82) atmosferica sx A/119/86 
nonconf 
ricorso 
causa 
361/88 sx sx A/14/86 
non-conf 
P.M. sx A/120/86 
non-conf 
P.M. sx sx A/457/86 
non-conf 
P.M. sx 
30/836 Protezione sanità- A/481/88 
(3.12.82) ria contro le ra- non-conf 
diazioni ioniz- P,M. 
zanti (Euratom) sx A/483/88 
non-conf 
P.M. sx sx sx si A/225/8? A/486/88 
non-FNE non-conf 
sent .causa P.M. 
246/88 sx SX SX 
80/1335 Prodotti cosmetici 
(31.12.82) sx SX SX SX SX SX SX SX SX SX 
81/75 Fibre tessili: 
(27.2.82) analisi SX SX SX SX SX SX SX SX SX SX 
8V957 
(1.7.83) Sostanze perico­
lose SX SX SX SX SX SX SX SX SX SX SX 
151 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
8V1051 
(14.6.82) Macchine di can­
tiere: emissioni 
sonore sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
82/147 
(31.12.82) Prodotti cosmetici si sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
82/176 
(25.3.84) Scarichi di 
mercurio sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
82/232 
(1.7.83) Sostanze perico­
lose sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
82/368 
(31.12.83) Prodotti cosmetici sx sx sx sx sx sx sx 
82/434 
(31.12.83) Prodotti cosme­
tici: metodi di 
analisi sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
82/501 
(8.1.84) Rischi di inci­
denti rilevanti A/219/87 
non-conf 
P.M. sx sx sx sx sx sx sx sx A/457/86 
nonconf 
P.M. 
82/883 
(9.12.84) Scarichi di bios­
sido di titanio sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
82/884 
(9.12.84) Scarichi di piom­
bo nell'atmosfera sx 
83/129 Cuccioli di foca 
(1.10.85) sx A/36/88 
nonconf 
ricorso 
causa 
59/89 
si sx A/510/8? 
nonconf 
P.M. sx sx sx 
sx sx sx sx sx sx sx sx 
sx sx sx 
152 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
83/191 
(31.12.84) Prodotti cosmetici si sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx SI 
83/206 
(26.4.34) Emissioni sonore 
degli aerei si si SI SI sx sx sx sx sx sx SI 
83/341 
(31.12.84) Prodotti cosmetici si si sx sx sx sx sx sx sx sx 
83/467 
(1.1.85) Sostanze perico­
lose sx sx sx SI sx sx sx sx sx 
33/496 
(31.12.84) Prodotti cosmetici sx sx sx sx sx sx SI SI SI SI 
83/513 
(28.9.83) Scarichi di 
cadmio si sx si si A/205/88 A/168/8? 
non-coni, non-conf. 
P.M. P.M. sx A/369/87 
non conf 
ricorso 
eausa 70.89 si si sx si 
83/514 Prodotti cosmetici 
(31.12.84) sx sx sx SI SI SI sx SI sx SI sx 
83/574 Prodotti cosmetici 
(31.12.84) sx sx SI sx sx SI SI SI sx SI 
83/623 Denominazioni 
(29.11.85) tessili 
84/156 Scarichi di 
(12.3.86) mercurio sx 
sx sx sx 
sx sx 
sx sx sx 
sx SI 
sx SI 
SI SI 
SI SI SI 
sx SI 
153 
Direttiva Oggetto 
8V360 Inquinamento 
(30.6.87) atmosferico B 
sx sx DK 
sx sx UK 
SI EL 
A/212/88 
non-PNE 
ricorso 
causa 
257/89 sx IRL 
sx sx NL 
sx SI 
84/415 
(31.12.85) Prodotti cosmetici si si si sx sx sx sx sx sx sx sx 
84/449 
(1.7.85) Sostanze perico­
lose sx sx sx SI SI SI SI 
84/450 
(1.10.86) Pubblicità 
ingannevole A'''488/86 
non-PNE 
sent .16.11. 
89 causa 
360/89 si SI SI SI si A/499/86 A/5V88 
non-PNE non-PNE 
sent .16.12. ricorso 
89 causa causa 
329/88 256/89 si sx sx sx 
8V466 
(1.1.86) Protezione 
radiologica sx SI SI SI SI SI SI SI SI 
84/467 
(5.4.86) Protezione 
sanitaria A/481/88 
non-conf. 
P.M. si A/483/88 
non-coni. 
P.M. sx sx sx si A/233/87 A/486/8* 
non-FNE non-coni. 
ricorso P.M. 
causa 
246/88 sx sx sx 
8V491 Scarichi di 
(1.4.86) esadoro-ci-
cloesano sx sx sx A/81/88 
appiinad. 
ricorso 
causa 
2V89 sx A/169/8? 
non-eonf 
P.M. sx A/129/87 
non-FNE 
ricorso 
causa 
54/89 sx sx sx 
84/533 Potenza acustica 
(26.3.86) motocompressori sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
154 
Direttiva Oggetto 
8V534 
(26.3.86) Potenza acustica 
delle gcu a torre B 
sx sx DK 
sx sx sx UK 
sx EL 
SX SX IRL 
SX SX NL 
SX 
84/535 
(26.3.86) Potenza acustica 
dei gruppi elet­
trogeni sx SX SX SX SX SX SX SX SX $1 SX 
84/536 
(26.3.86) Potenza acustica 
dei gruppi elet­
trogeni di salda­
tura sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
8V537 
(26.3.86) Potenza acustica 
dei martelli 
pneumatici sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
8V538 
(1.7.87) Potenza acustica 
dei tosaerba sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
84'631 Spedizioni A/71/88 A/35/88 
(1.10.85) transfrontaliere appi inad. appi inad. 
di rifiuti P.M. P.M. sx SX SX SX SX SX SX A/76/89 
applic. 
inadeg. 
Lett.169 
85/203 Norme di qualità 
(1.1.8?) dell'aria sx SX SX SX A/511/87 
non-conf 
P.M. sx SX SX SX SX SX SX 
85/210 Tenore di piombo A/565/87 
(1.1.86) nella benzina non-conf. 
P.M. sx SX SX SX SX SX SX SX SX SX SX 
85/337 Incidenza sull' am-
(1.7.88) biente dei progetti 
pubblici e privati SX SX A/6V89 
non-PNE 
Lett.169 sx SX si A/363/89 si 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx 
155 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
85/339 Imballaggi per 
(3.? .87) liquidi alimen­
tari A/330/87 
appi inad. 
ricorso 
causa 
330/89 sx si A/337/87 A/332/3? 
appi inad. appi inad. 
P.M. P.M. sx A/35V88 
non-PNE 
P.M. sx sx A/334/87 
appiinad. 
ricorso 
causa 
252/89 
A/157/88 
non-PNE 
rie .causa 
252/89 sx A/338/87 
appiinad. 
P.M. 
85/391 
(31.12.86) Prodotti cosmetici si sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
85/405 
(26.3.86) Emissioni sonore 
delle macchine 
per cantieri sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
85/406 
(26.3.86) Potenza acustica 
deimotocompres-sx sx sx sx sx sx sx 
sorx sx sx sx 
85/407 
(26.3.86) Potenza acustica 
dei gruppi elet­
trogeni sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
85/408 
(26.3.86) Potenza acustica 
dei gruppi elettro­
geni di saldatura sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
85/409 
(26.3.86) Potenza acustica 
dei martelli 
demolitori sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
156 
Direttiva Oggetto B DK UK EL I IRL NL 
85/411 Conservazione 
(31.7.86) delle specie avi­
cole selvatiche sx si A/295/88 A/174/87 
appi inad. non-PNE 
P.M. Lett.169 sx si A/175/8? A/217/8? 
non-FNE non-PNE 
ricorso Lett.169 
causa 
33V89 si A/176/8? A/32V88 
non-PNE appi inad. 
Lett.169 P.M. 
85/444 Cuccioli di foca 
(1.10.89) sx sx sx sx sx sx 
85/469 Trasf erimento di 
(1.10.85) rifiuti pericolosi sx SI A/256/86 
non-PNE 
P.M. si A/37V87 
non-coni. 
P.M. si si 
85/490 Prodotti cosmetici si 
(31.12.86) si si sx SI SI SI SI SI sx 
85/577 Tutela dei 
(23.12.87) consumatori A/490/88 
non-FNE 
Lett, 169 si si sx si A'492/88 A/11/89 
non-FNE non-FNE 
Lett.169 Lett.169 sx sx sx SI 
86/179 Prodotti cosmetici 
(31.12.86) sx SI sx sx SI SI SI SI SI SI SI 
86/197 Etichettatura 
(1.1.88) delle sostanze 
alimentari sx A/528/88 
non-PNE 
Lett.169 sx sx A/50/89 
non-PNE 
Lett.169 si SI SI SI SI sx 
86/199 Prodotti cosmetici 
(31.12.86) sx sx sx sx sx sx sx SI SI SI SI 
86/278 Fanghi di depura-
(10.6.86) zione in agricol­
tura sx sx sx 
157 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
86/279 Spedizioni 
(1.1,8?) transfrontaliere 
di rifiuti si si SI SI SI SI SI sx SI sx 
86/280 Sostanze perico-
(1.1.88) lose:rifiuti si si SI SI SI SI A/529/88 
non-PNE 
Lett.169 sx A/25V89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx 
86/431 
(1.7.87) Sostanze perico­
lose sx sx sx SI SI SI SI sx sx sx sx 
86/594 
(4.12.89) Apparecchi do­
mestici: rumore 
aereo 
86/609 
(24.11.89) Protezione degli 
animali sx sx SI 
86/662 livello sonoro A/659/89 
(29.12.88) delle vanghe non-PNE 
idrauliche a cavi Lett. 169 si si si SI SI sx A/477/89 
non-FNE 
Lett.169 sx 
87/18 
(30.6.88) Sostanze chimi­
che: controllo 
delle prove si A/258/89 
non-FNE 
Lett.169 sx sx sx sx sx A/259/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx 
87/112 
(1.1.87) Spedizioni 
transfrontaliere 
dei rifiuti sx sx sx 
87/137 
(31.12.87) Prodotti cosmetici sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
87/140 
(1.9.88) Denominazioni 
tessili A/256/89 
non-PNE 
Lett.169 sx A/42V89 
non-PNE 
Lett.169 sx si A/373/89 A/430/89 
non-FNE non-FNE 
Lett.169 Lett.169 si A/257/89 A/250/89 
non-FNE non-FNE 
Lett.169 Lett.169 
158 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
87/143 
(1.7.88) Prodotti cosmetici si sx sx sx sx sx sx sx sx 
87/184 
(1.7.88) Denominazioni 
tessili sx sx A/660/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx A/43V89 
non-FNE 
Lett.169 A/249/89 
non-FNE 
Lett.169 sx 
87/216 
(24.9.88) Rischi di inciden­
ti di rilievo sx sx sx A/423/89 
non-FNE 
Lett.169 sx sx sx sx A/253/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx 
87/21? 
(31.12.88) Inquinamento am­
bientale causato 
dall'amianto sx sx sx sx sx A/582/89 
non-PNE 
Lett.169 A/478/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx 
87/219 
(31.12.88) Tenore di zolfo dei 
combustibili liqui­
di sx A/584/89 
non-FNE 
Lett.169 sx sx sx sx sx A/585/89 
non-FNE 
Lett.169 sx sx sx 
87/252 Potenza acustica A/431/88 si 
(1.1.88) dei tosaerba non-PNE 
Lett.169 sx sx sx si A/531/88 A/205/89 
non-PNE non-FNE 
Lett.169 Lett.169 sx sx sx 
37/357 
(26.6.89) Salute e sicurezza 
dei consumatori sx sx sx sx sx 
87/405 
(26.6.89) Potenza acustica 
delle gtu a torre sx sx sx sx sx 
87/416 
(29.7.8?) Tenore di piombo 
nella benzina 
87/432 
(1.4.88-
1.10.88) Sostanze perico­
lose A/457/88 
non-PNE 
P.M. sx sx sx A/375/88 
non-FNE 
Lett.169 sx A/9/89 
non-FNE 
Lett.169 sx sx sx 
159 
Direttiva Oggetto B DK UK EL I IRL NL 
88/233 Prodotti cosmetici 
(30.9.88) sx A/420/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx si A/370/89 A/372/89 A/252/89 
non-PNE non-PNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 sx A/246/89 
non-PNE 
Lett.169 
88/347 Sostanze perico- A/44V39 A/445/89 
(1.1.89- lose non-FNE non-FNE 
1.1.90) Lett.169 Lett.169 sx A/446/89 
non-PNE 
Lett.169 sx A/583/89 
non-PNE 
Lett.169 A/447/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx 
88/378 Preparati peri-
(30.6.89) colori sx sx 
88/667 Prodotti cosmetici 
(31.12.89) sx SI 
89/174 Prodotti cosmetici 
(31.12.89) sx sx sx 
89/428 Rifiuti del 
(31.12.89) biossido di titanio 
160 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
Agricoltura 
6V432 Polizia sanitaria 
(30.6.65) A/484'85 si 
appiinad. 
ricorso 
causa 
304/88 sx sx sx si si A/314/88 si 
appiinad. 
P.M. sx sx 
6V433 
(1.1.81) Carni fresche A/484'85 
appiinad. 
rie. causa 
304/88 sx sx sx sx sx si A/31V88 si 
appiinad. 
P.M. sx sx 
65/2?? Scambi intraco-
(30.6.65) munitari si SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
66/400 Sementi di 
(31.12.85) barbabietole si si SI SI SI SI SI sx SI SI SI SI 
66/401 Sementi di piante 
(31.12.85) foraggere si si SI SI A/456/37 
appiinad. 
P.M. si sx sx si si 
66/402 Sementi di cereali si 
(31.12.85) si si si A/82/88 
appiinad, 
P.M. si SI SI sx SI SI SI 
66/403 Tuberi - semi di 
(31.12.85) patate sx sx sx SI SI SI SI SI sx sx sx SI 
66/404 Mater, forestali 
(31.12.85) di riproduzione sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
66/600 Scambi intracomu-
(26.6.67) nitari di animali si si sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
161 
Direttiva Oggetto B D DK E F UK EL I IRL L NL P 
66/601 Scambi intracomu- si si si si si si si si si si 
(26.6,67) nitari di carni 
68/39 Classificazione si si si si si si si si si si 
(31.12.85) del legname 
greggio 
68/193 Materiali di mol- si si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) tiplicazione della 
vite 
69/60 Sementi di cereali si si si si si si si si si si si si 
(30.12.85) 
69/61 Sementi di si si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) barbabietole 
69/62 Tuberi - semi di si si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) patate 
69/63 Sementi di piante si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) foraggere 
69/208 Sementi di piante si si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) oleaginose 
69/349 Scambi intracomu- si si si si si si si si si si si 
(1.10.70) nitari di carni 
69/464 Rogna nera della si si si si si si si si si si si 
(9.12.71) patata 
69/465 Nematode dorato si si si si si si si si si si 
(9.12,71) 
162 
Direttiva Oggetto 
70/457 
(1.7,72-
31.12.85) Catalogo delle 
piante agricole B 
sx D 
sx DK 
sx sx A/456/8? 
appiinad. 
P.M. UK 
sx EL 
sx SX IRL 
SX SX NL 
SX SX 
70/458 
(31.12.85) Sementi di ortaggi si sx SX SX SX SX SX SX SX SI SX SX 
70/524 
(25.11.72) Additivi neir ali­
mentazione degli 
animali sx SX SX SX SX SX SX SX SX SX SX 
71/118 
(18.2.73) Carni fresche di 
pollame sx A/281/87 
appiinad. 
sentenza 
28.11.89 
causa 
186/38 
A/73/88 
appi.inad. 
P.M. sx sx sx si A/129/88 si 
appiinad. 
P.M. sx sx sx 
71/140 Materiali di 
(31.12.85) moltiplicazione 
della vite sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
7V161 Materiali 
(31.12.85) forestali di 
riproduzione sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
71/162 Sementi 
(31.12.85) sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
71/285 Scambi intracomu-
(23.7.72) nitari di animali sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
163 
Direttiva Oggetto B D DK E F UK EL I IRL L NL P 
72/159 Ammodernamento si si si si si si si A/335/88 si si si si 
(19.4.73) delle aziende appi inad. 
agricole P.M. 
72/168 Varietà delle si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) specie di ortaggi 
72/169 Varietà di viti si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) 
72/130 Varietà di piante si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) agricole 
72/274 Sementi si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) 
72/275 Controllo degjli si si si si si si si si si si si 
(26.7.72) alimenti per 
animali 
72/461 Scambi intracomu- si si si si si si si si si si si 
(1.1.74) nitari di carni 
72/462 Importazione di si si si si si si si si si si si 
(1.1.77) animali 
73/47 Controllo degli si si si si si si si si si si si 
(1.1.73) alimenti per 
animali 
73/418 Sementi si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) 
73/438 Sementi si si si si si si si si si si si 
(31.12.35) 
164 
Direttiva Oggetto B D DK E F UK EL I IRL L NL P 
7V13 Materiali foresta- si si si si si si si si si si 
(31.12.85) li di riproduzione 
7V63 Prodotti indeside- si si si si si si si si si si si 
(1.1.76) rabili: alimenti 
per animali 
7V268 Avena fatua si si si si si si si si si si si 
(1.1.76) __^ 
74/57? Abbattimento si si si si si si si si si si si 
(1.? .75) degli animali 
?4/647 Tortricedel si si si si si si si si si si si 
(10.12.75) profano 
74/649 Materiali di si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) moltiplicazione 
della vite 
75/431 Scambi dicami si si si si si si si si si si si 
(1.1.77) fresche di 
pollame 
75/444 Sementi si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) 
75/502 Sementi di f iena- si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) rola dei prati 
76/331 Sementi di si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) barbabietole 
76/895 Residui di antipa- si si si si si si si si si si si 
(26.11.78) rassitari: 
ortofrutticoli 
165 
Direttiva Oggetto B D DK UK EL I IRL NL 
77/93 Organismi nocivi si 
(1.5.80) si si SI SI SI SI A/323/87 
appiinad, 
rie .eausa 
128/89 si sx sx sx 
77/96 
(1.1.79) Ricerca di 
trichine sx SI SI sx SI SI SI SI sx sx 
77/98 
(1.1.78) Settore 
veterinario si si SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
77/99 
(1.1.81) Problemi sanitari si si si SI SI SI SI SI SI SI SI 
77/101 Alimenti semplici 
(1.1.81) per animali si SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
77/489 Protezione degli 
(1.8.78) animali nei tra­
sporti intemaz. si si SI SI sx sx SI SI SI sx sx 
77/504 Bovini riprodut-
(1.1.79) tori di razza pura sx A/143/86 
appi.inad. 
P.M. sx SI SI SI SI sx A/449/88 
appi.inad. 
P.M. si SI SI 
77/629 Materiali di 
(31.12.86) moltiplicazione 
della vite si si SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
78/50 Scambi di carni 
(3.6.78) fresche di 
pollame si si sx sx sx sx si SI sx sx 
78/386 Sementi di piante 
(31.12.85) foraggere sx SI SI SI SI SI sx sx sx sx sx 
166 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
78/387 Sementi di cereali 
(31.12.85) sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
78/388 Sementi di piante 
(31.12.85) oleaginose si sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
78/511 Avena fatua 
(31.12.85) sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
78/692 Sementi 
(31.12.85) sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
79/109 Brucellosi 
(1.4.79) sx sx sx sx sx sx sx A/316/84 
non-PNE 
sentenza sx sx sx 
causa 
116/86 
A/463/88 
non-PNE 
P.M. 
(Art.171) 
79/268 Bovini ripro-
(1.1.79) duttori di razza 
pura sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
79/372 Alimenti semplici 
(1.1.81) per animali sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
79/373 Alimenti composti si 
(1.1.81) per animali 
79/641 Sementi si 
(31.12.85) sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
167 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
79/692 
(31.12.85) 
79/700 
(31.12.80) Sementi 
Residui di antipa­
rassitari: 
ortofrutticoli sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
sx sx 
79/797 Alimenti semplici 
(1.1.81) per animali sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
80/213 
(31.12.80) Problemi sanitari 
cami fresche sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
80/214 
(31.12.80) Problemi sanitari 
per i prodotti a 
base di came sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
80/215 
(31.12.80) Problemi sanitari 
per i prodotti a 
base di came sx SX SX SX SX SX SX SI SX SX SX 
80/219 
(31.12.80) Tubercolosi e 
brucellosi SX SX SX SX SX SX SX A/256/83 
non-PNE 
sent 29.1.8? 
causa 
364/85 
A/453/88 
non-PNE 
P.M. 
(Art.171) sx SX SX 
80/304 Sementi di piante 
(31.12.85) oleaginose sx SX SX SX SX SX SX SX SX SX SX SX 
168 
Direttiva Oggetto B D DK E F UK EL I IRL L NL P 
80/428 Residui di antipa- si si si si si si si si si si si 
(31.3.81) rassitarinegji 
ortofrutticoli 
80/502 Prodotti si si si si si si si si si si si si 
(1.7.81) indesiderabili 
80/509 Alimenti composti si si si si si si si si si si si 
(1.1.81) per animali 
80/510 Alimenti semplici si si si si si si si si si si si 
(1.1.81) per animali 
80/511 Alimenti composti si si si si si si si si si si si si 
(1.1.81) in imballaggi 
80/665 Avvizzimento si si si si si si si si si si si 
(1.3.81) batterico della 
patata 
80/695 Alimenti composti si si si si si si si si si si si 
(1.1.81) per animali 
80/754 Sementi di piante si si si si si si si si si si si 
(31.12.85) foraggere 
80/879 Bollatura dei si si si si si si si si si si si 
(1.1.81) grandi imballaggi 
di cami di 
pollame 
169 
Direttiva Oggetto B DK UK EL I IRL NL 
80/1098 Malattia 
(1.7.81) vescicolosa e peste 
suina si sx sx sx sx sx sx A/258/83 
non-PNE 
sent. 29.1. 
87 causa 
364/85 
A/45V88 
non-FNE 
P.M. 
(Art.171) sx sx sx 
80/1099 Malattia vescico- si 
(1.7.81) Iosa e peste suina si SI SI SI SI SI A/259/83 
non-FNE 
sent. 10.3. 
87: causa 
386/85 
A/456/88 
non-PNE 
P.M. 
(Art.171) si SI SI 
80/1100 Malattia vescico-
(1.7.81) Iosa e peste suina sx sx sx sx sx sx SI sx sx sx 
80/1102 
(1.1.81) Leueosi bovina 
enzootica sx sx sx SI sx sx sx sx sx SI sx sx 
81/36 
(1.1.82) Residui di an­
tiparassitari: 
ortofrutticoli sx sx sx sx sx sx sx sx sx SI SI 
81/389 Protezione degli 
(23.8.83) animali nel tra­
sporto intemaz. si sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
170 
Direttiva Oggetto B D DK E F UK EL I IRL L NL P 
81/602 Sostanze ad si si si si si si si si si si si si 
(3.11.81) effetto ormonale 
82/28? Sementi si si si si si si si si si si si 
(1.1.82-
1.1.83) 
82/331 Moltiplicazione si si si si si si si si si si si si 
(1.7.82) dellavite 
82/4ÛÙ Eradicazione si si si si si si si si A/200/8? si si si 
della brucellosi appi inad. 
P.M. 
82/475 Alimenti per si si si si si si si si si si si 
(1.1.85) animali domestici 
32/528 Residui di anti- si si si si si si si si si si si 
(1.7.84) parassitari 
82/859 Sementi delle si si si si si si si si si si si si 
(1.7.33) piante oleaginose 
82/93? Alimenti semplici si si si si si si si si si si si 
(1.7.83- per animali 
1.1.85) 
82/95? Alimenti composti si si si si si si si si si si si 
(1.1.85) per animali 
83/90 Problemi sanitari si si si si si si si si si si si 
(1.1.85) per le cami 
fresche 
171 
Direttiva Oggetto B DK UK EL I IRL NL 
83/91 Cami fresche 
(1.1.85) sx sx sx sx sx sx sx A/349/35 
non-FNE 
rie. causa 
324/87 sx sx sx 
83/131 
(1.10.84) Prodotti f ito-
farmaceutici sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
83/201 
(1.1.34) Percentuale di 
carne sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
84'319 
(1.1.85) Trichine sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
8V378 Organismi nocivi 
(1.7.85) ai vegetali sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
84/587 
(4.12.86-
4.12.88) Additivi 
nell'alimenta­
zione degli 
animali sx sx sx sx A/549/87 
non-PNE 
rie. eausa 
255/89 sx sx A/559/87 
non-PNE 
rie. causa 
263/89 sx sx sx sx 
84/643 
(31.12.84) Afta epizootica si sx sx sx sx sx sx A/351/85 
non-FNE 
rie. eausa 
328/8? sx sx sx 
8V644 Brucellosi 
(30.8.85) sx SI SI sx sx sx sx sx sx sx sx 
84/645 Peste suina 
(31.3.85) sx sx sx sx sx sx sx A'352/85 
non-FNE 
rie. causa 
329/87 sx sx sx sx 
172 
Direttiva Oggetto B D DK UK EL IRL NL 
85/33 Sementi di piante 
(1.1.86) foraggere sx sx sx sx SI SI sx sx sx sx sx 
85/320 Peste suina 
(1.1.86) sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
85/321 Peste suina 
(1.1.86) sx sx sx SI SI sx sx sx sx SI 
85/322 Peste suina 
(1.1.36) si SI SI SI SI SI SI A/32V86 
non-PNE 
rie. causa 
349/89 si SI SI 
85/325 
(1.1.86) Cami fresche si SI sx sx sx sx sx A/323/86 
non-PNE 
rie. causa 
349/89 sx SI SI 
85/326 Carni fresche di 
(1.1.86) volatili si sx sx sx sx SI SI SI SI SI SI 
85/327 Prodotti a base di 
(1.1.86) carne sx SI SI SI SI SI SI SI sx sx SI 
85/328 Prodotti a base di 
(1.1.86) carne si SI SI SI sx sx sx SI sx sx sx SI 
85/358 Sostanze ad 
(1.1.87) azione ormonica sx sx sx sx sx sx SI SI SI sx sx sx 
85/397 Latte trattato A/512/89 
(1.1.89) termicamente non-PNE 
Lett.169 sx sx sx sx sx A/507/89 
non-FNE 
Lett.169 sx AW89 
non-FNE 
Lett.169 sx sx 
173 
Direttiva Oggetto B D DK E F UK EL I IRL L NL P 
85/429 Additivi nel- si si si si si si si si si si si si 
(3.12.86) l'alimentazione 
degli animali 
85/509 Alimentazione si si si si si si si si si si si si 
(30.6.86) degli animali 
85/511 Afta epizootica si si si si si si si si si si si si 
(1.1.87) 
85/520 Additivi nel- si si si si si si si si si si si si 
(3.12.86) l'alimentazione 
degli animali 
85/574 Organismi nocivi si si si si si si si si si si si si 
(1.1.87) 
85/586 Settori veterinari si si si si si si si si si si 
(1.1.86) 
86/29 Additivi nel- si si si si si si si si si si si si 
(3.12.86) l'alimentazione 
degli animali 
86/109 Sementi delle si si si si si si si si si si si 
(1.? .87) piante foraggere 
86/155 Sementi e piante si si si si si si si si si si si si 
(1.3.86-
1.7.8?) 
86/174 Alimenti composti si si si si si si si si si si si 
(30.6.8?) destinati al 
pollame 
174 
Direttiva Oggetto B D DK UK EL IRL NL 
86/26? 
(1.1.8?) Varietà di viti sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
86/299 Prodotti 
(31.12.87) indesiderabili sx sx sx sx sx sx sx A/516/89 
non-FNE 
P.M. sx sx sx sx 
86/300 
(31.12.87) Additivi nel­
l'alimentazione 
degli animali sx sx SI sx sx sx sx sx sx sx sx 
86/320 
(1.7.87) Sementi di cereali si sx sx sx sx sx SI SI sx sx sx 
86/354 
(3.12.88) Alimenti per 
animali sx sx SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
86/355 
(1.7.87) Prodotti 
fitosanitari si sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
86/362 
(30.6.88) Residui di anti­
parassitari nei 
cereali sx sx sx sx sx sx sx A/434/89 
non-PNE 
Lett.169 sx A/4Û2/89 
non-FNE 
Lett.169 sx 
86/363 
(30.6.88) Residui di antipa­
rassitari nei 
prodotti di origine 
animale sx sx sx sx si A/437/89 A/435/89 
non-PNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 sx A/433/89 
non-PNE 
Lett.169 sx 
36/403 
(3.12.86) Additivi nel­
l'alimentazione 
degli animali sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
175 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
86/469 Residui degli 
(1.4.8?) anti-parassitari 
negli animali e 
nelle cami sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
86/525 
(30.11.8?) Additivi nell'ali­
mentazione degli 
animali sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
86/530 Prodotti impiega-
(3.6.88) ti nell'alimenta­
zione animali sx sx SI sx sx sx sx sx sx SI SI SI 
86/546 
(1.1.87) Organismi nocivi si si SI SI sx sx sx sx sx SI SI sx 
86/587 
(30.4.8?) Problemi sanitari 
delle cami fresche sx sx sx sx sx sx si A'151/88 si 
non-PNE 
ricorso 
causa 
262/89 si sx 
86/651 Organismi nocivi 
(1.3.87) sx SI sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
87/64 Polizza sanitaria 
(1.1.88) per le cami 
fresche sx sx SI SI SI SI SI sx sx sx 
87/120 Commercializzazi A/279/89 
(1.6.83) one delle sementi non-FNE 
e delle piante Lett.169 sx sx sx A/281/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx A/283/89 
non-PNE 
Lett.169 sx A/28V89 
non-FNE 
Lett.169 sx sx 
87/153 Additivi nel-
(31.12.8?) l'alimentazione 
degli animali sx sx sx sx sx sx sx sx sx A/519/88 
non-FNE 
P.M. sx 
176 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
87/181 
(1.1.81) Prodotti 
ìitosanitari sx sx sx sx sx sx sx sx sx SI SI SI 
87/234 Alimenti semplici 
(30.11.87) per animali si si SI SI SI SI SI A/135/88 
non-PNE 
P.M. si sx SI 
87/235 Alimenti composti 
(30.11.87) per animali si si SI SI SI SI SI SI SI SI 
87/238 Prodotti 
(3.12.88) indesiderabili si si SI SI SI SI SI A/268/89 
non-PNE 
Lett.169 si si SI 
87/298 Organismi nocivi 
(1.7.87) si SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
87/316 Additivi 
(30.11.8?) nell'alimentazio­
ne degli animali si si SI SI SI SI SI A/137/88 
non-PNE 
P.M. si sx SI SI 
87/317 Additivi nel-
(30.11.8?) l'alimentazione sx SI SI SI sx sx sx 
degli animali A/138/88 
non-PNE 
P.M. sx SI SI 
87/328 Riproduttori di 
(1.1.89) razza pura : bovini sx A/504/89 
non-FNE 
Lett.169 si SI SI si A/508/89 si A/449/88 A/496/89 A/500/89 
non-FNE appi inad. non-FNE non-FNE 
Lett.169 P.M. Lett.169 Lett.169 
A/493/89 
non-PNE 
Lett.169 si 
87/477 Prodotti 
(1.1.88) fitosanitari si si sx sx sx A/537/88 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx sx SI SI 
177 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
87/481 Sementi di ortaggi 
(1.7.89) si si SI SI SI 
87/486 Peste suina 
(31.12.8?) A/502/88 
non-PNE 
P.M. si si SI sx sx sx A/499/88 
non-PNE 
P.M. si sx sx 
87/489 Peste suina 
(31.12.88) A/513/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx si SI A/497/89 
non-FNE 
Lett.169 si si SI 
87/491 Prodotti a base di 
(1.1.88) carne si si SI SI SI SI SI A/542/88 
non-FNE 
P.M. si SI SI 
87/552 Additivi nell'ali-
(30.11.88) mentazione degli 
animali si sx SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
88/95 Sementi di 
(1.7.88) barbabietole A/285/89 
non-PNE 
Lett.169 si si SI A/287/89 
non-PNE 
Lett.169 si SI A/289/89 
non-PNE 
Lett.169 si A/290/89 
non-FNE 
Lett.169 si si 
88/146 Sostanze ad A/514'89 
(31.12.88) azione ormonica non-FNE 
vietate Lett.169 si si sx SI SI A/509/89 
non-FNE 
Lett.169 si si SI SI sx 
88/166 Protezione delle 
(1.7.87) galline ovaiole in 
batteria si si si SI SI SI SI SI A/541/88 
non-FNE 
P.M. si si SI 
88/228 Additivi nell'ali-
(15.5.88) mentazione degli 
animali sx sx sx sx sx A/515/88 
non-PNE 
P.M. sx SI sx sx sx sx 
178 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
88/271 
(1.1.89-
31.3.89) Organismi nocivi si sx A/480/ 89 
non-FNE 
Lett.169 sx A/483/89 
non-PNE 
Lett.169 sx A/486/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx sx sx 
88/288 
(1.1.89) Scambi di cami 
fresche A/515/89 
non-PNE 
Lett.169 sx SI A/490/89 A/510/89 A/498/89 
non-PNE non-PNE non-FNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 si si A/501/89 
non-FNE 
Lett.169 
88/289 Importazione di A/516/89 
(1.1.89) animali: specie non-FNE 
bovine e suine Lett. 169 sx SX si A/51V89 A/499/89 
non-FNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 si SI A/502/89 
non-PNE 
Lett.169 
88/298 
(1.7.88) Residui di anti­
parassitari sx A/438/89 
non-PNE 
Lett.169 si si SI SI SI A''436/89 
non-PNE 
Lett.169 si sx 
88/299 Sostanze ad 
(31.12.88) azione ormonica : 
scambi di animali sx sx si 
88/406 Leueosi bovina 
(1.9.88) enzootica si A/274/89 A/273/89 
non-PNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 si si A/272/89 A/271/39 
non-PNE non-FNE 
Lett.169 Lett.169 si si si 
88/430 Organismi nocivi si 
(1.1.89) si A'481/89 
non-FNE 
Lett.169 si A/484'89 
non-PNE 
Lett.169 sx A/487/89 
non-FNE 
Lett.169 si SI SI SI 
88/483 Additivi nell'a-
^O .6.89) limentazione 
degli animali sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
88/485 Alimentazione 
(30.6.89) animale sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
179 
Direttiva Oggetto B D DK UK EL IRL NL 
88/572 Organismi nocivi si 
(1.1.89) sx A/48£'89 
non-PNE 
Lett.169 sx A'435/89 
non-PNE 
Lett, 169 sx A/488/89 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx 
88/616 Additivi nel-
(30.6.89) l'alimentazione 
degli animali si si si sx sx sx sx sx sx 
89/186 Residui di an-
(1.8.89) tiparassitari: 
ortofrutticoli sx sx SI SI SI SI 
89/321 Trichine 
(1.9.89) si SI SI SI SI SI 
89/360 Eradicazione 
(1.1089) della brucellosi si si SI SI SI SI SI SI 
89/365 Prodotti f ito-
(31.12.89) farmaceutici si SI SI SI SI 
180 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
Trasporti 
74/561 Accesso alla 
(31.12.76) professione di 
trasportatore di sx sx sx sx sx sx 
mercx A/317/85 
non-PNE 
ricorso 
causa 
89/88 A/85/79 
non-PNE 
sent .10.11. 
81: causa 
28/81 
A/175/83 
non-PNE 
sent. 5.11. 
96: eausa 
160/85 sx sx sx sx 
74/562 Accesso alla 
(31.12.76) professione di 
trasportatore di 
viaggiatori sx sx sx sx sx sx A/318/85 
non-PNE 
ricorso 
causa 
287/87 A/113/79 
non-PNE 
sent .10.11. 
81: causa 
29/81 
A/176/83 
non-PNE 
sent. 5.11. 
86: causa 
160/85 si SI SI 
75/130 
(1.1075) Trasporti 
combinati 
ferrovia/ strada si A/169/88 
appiinad. 
P.M. sx sx sx sx sx A/263/87 
appiinad. 
rie. causa 
45/89 sx sx sx sx 
76/914 Trasporto su stra-
(19.12.78) da : f ormazione 
conducenti sx sx sx sx sx SI SI sx 
181 
Direttiva Oggetto B DK UK EL I IRL NL 
77/796 Riconoscimento 
(1.1.79) dei diplomi sx sx sx SI SI sx sx A/14V3Û 
non-FNE 
sent .11.10. 
83: causa 
273/82 
A/17/85 
non-PNE 
rie. causa 
7V88 sx SI SI 
79/1034 
(1.1.79) Navi-cisterna si SI sx sx sx SI SI SI sx SI SI 
80/1178 
(1.1.81) Accesso alla pro­
fessione di tra­
sportatore merci si si sx sx sx sx SI SI sx sx SI 
80/1179 
(1.1.81) Accesso alla * 
professione di 
trasportatore di 
viaggiatori si SI sx SI SI SI SI SI SI SI SI 
80/1180 Trasportatori di 
(1.1.81) merci sx sx SI SI SI SI SI sx SI SI SI 
80/1263 
(30.6.82) Patenti di guida si 
80/1266 Incidenti aerei 
(1.7.81) 
82/603 Trasporti combin 
(1.4.83) ferrovia/' strada sx 
sx sx 
sx 
sx sx 
sx 
sx sx 
SI SI 
SI 
sx A'121/87 
non-conf. 
P.M. 
si 
sx sx 
sx 
SI A''123/8? A/12V87 
non-conf. non-coni. 
P.M. P.M. 
si 
si si 
sx SI 
sx 
sx SI 
SI 
SI SI 
SI 
182 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
82/714 Prescrizioni 
(l .1.35) tecniche per le 
navi A/202/85 
non-FNE 
sentenza 
24.5.38 
causa 
307/86 
A/356/89 
non-FNE 
Lett.169 
Art.171 sx sx sx SI SI SI SI SI SI SI SI 
83/416 Autorizzazione di 
(1.10.84) trasporti aerei sx SI SI si A/241/87 si si 
non-FNE 
Lett.169 si SI SI SI 
8V64? 
(30.6.86) Veicoli noleggiati 
per il trasporto di si SI SI SI SI SI SI 
merci A/45V87 
non-FNE 
P.M. si si SI SI 
85/3 Pesi e dimensioni 
(1.7.86- di taluni veicoli 
1.1.90) stradali sx sx SI SI SI SI sx sx SI SI SI SI 
85/347 
(1.10.85) Franchigia di 
carburante sx sx sx sx sx sx sx SI SI SI SI SI 
85/505 Autorizzazione di 
(1.1.87) trasporto si si si SI SI SI SI SI 
85/579 Accesso alla 
(1.1.86) professione di 
trasportatore di 
viaggiatori sx SI SI SI sx sx sx sx sx sx sx 
183 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
86/216 
(3.6.86-
1.7.93) Trasporti aerei di 
passeggeri sx sx sx A/301'87 
non-PNE 
Lett.169 sx sx sx sx sx 
86/360 
(1.7 .SÓ­
LI.90-
1.1.92) Pesi e dimensioni 
di taluni veicoli 
stradali sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
86/364 Pesi e dimensioni 
(29.7.8?) di taluni veicoli 
stradali sx sx sx sx sx sx sx sx sx SI SI 
86/544 Trasporti 
(1.7.87) combinati di merci si si SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
87/540 Accesso alla 
(30.6.89) professione di 
trasportatore di 
merci pervia 
navigabile A/364/89 A/456/89 
non-PNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 si si A/365/89 si 
non-FNE 
Lett.169 si si SI A/366/89 
non-PNE 
Lett.169 si si 
87/601 Serrizi aerei: 
(31.12.87) tariffe sx sx sx sx sx SI SI SI sx A495/88 
non-FNE 
Lett.169 si 
89/463 Servizi aerei: 
(1.1.89) interregionali 
184 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
68/414 Scorte di petrolio si 
(1.1.71) si si SI SI SI A/316/88 
appi.inad. 
P.M. si si SI SI 
72/425 Scorte di petrolio si 
(1.1.75) si sx sx sx SI A/316/88 
appiinad. 
P.M. si si SI 
75/339 
(1.1.78) Scorte di combu­
stibile fossile si sx sx SI SI SI SI SI SI SI 
75/404 
(31.12.75) Limitazione 
dell'utilizzazione 
del gas naturale si si si SI SI SI SI SI SI SI SI 
75/405 
(31.12.75) limitazione del­
l'impiego dei pro­
dotti petroliferi sx SI SI SI SI SX SI SI SI SI 
76/491 
(1.1.77) Prezzi del 
petrolio A/97/89 
non-PNE 
ricorso 
causa 
374/89 si SI SI SI SI SI SI SI sx sx SI 
78/170 
(1.1.81) Generatori di 
calore sx sx sx SI SI SI SI SI SI SI SI 
82/385 
(6.6,84) Generatori di 
calore sx sx sx SI sx sx sx sx sx sx sx 
85/536 Economia di 
(1.1,88) petrolio greggio A/173/89 
non-PNE 
Lett.169 sx SI sx sx sx si A/175/89 si 
non-PNE 
Lett.169 sx A/297/89 
non-FNE 
Lett.169 sx 
18! 
Direttiva Oggetto B D DK E F UK EL I IRL L NL P 
Bilancio 
77/388 IVA: VI .a si si si si A/253/87 si si si si si si si 
(1.1.78) direttiva appi inad. 
sentenza 
causa 
30/89 
186 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
hnpoCTiaiinne mdinetta 
Unione doganale 
69/73 Regirne delle zone 
(1.10.69) franche sx SI SI sx sx sx sx sx sx sx sx sx 
75/34? Perfezionamento 
(1.1.76) attivo sx SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
77/805 Tabacchi manu-
(1.7.78) fatturati: imposte si SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
78/453 Pagamento dei 
(1.1.79) dazi si SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
79/623 Obbligazioni 
(1.1.82) doganali sx A/355/87 
appiinad. 
P.M. si si SI SI SI SI SI SI SI SI 
79/695 Immissione in 
(1.7.82) libera pratica si SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
81/177 Procedure di 
(1.1.83) esportazione delle 
merci si SI SI SI SI SI SI A/168/83 
non-PNE 
sentenza 
30.4.86 
causa 
158/85 
A/502/8? 
non-FNE 
rie .causa 
208/89 
(Art.171) si si SI SI 
187 
Direttiva Oggetto B DK UK EL I IRL NL 
82/57 Immissione in 
(1.7.82) libera pratica sx sx sx sx sx sx A/183/84 
appiinad. 
sentenza 
27.1.87 
causa 
275/85 
A/240/88 
appi.inad. 
P.M. 
(Art.171) si sx SI SI 
82/34? Procedure di 
(1.1.83) esportazione delle 
merci sx SI SI SI SI SI SI A/162/83 
nonrPNE 
sentenza 
30.4.86 
causa 
158/85 
A/503/87 
non-PNE 
rie .causa 
208/89 
(Art.171) si si SI SI 
83/643 Controllo del 
(31.12.84- trasporto delle 
31.12.86) merci A/67/89 A/28V8? 
appi inad. appi inad. 
P.M. sentenza 
28.11.89 
causa 
186/88 si si SI SI A/475/86 
appi.inad. 
ricorso 
causa 
205/89 
A/32^'88 
appi.inad. 
P.M. A/114/86 
appi inad 
sentenza 
30.5.89: 
causa 
340/8? 
A/366/8? 
appiinad. 
rie. causa 
187/89 si si SI SI 
188 
Direttiva Oggetto B DK UK EL I IRL NL 
83/643 
(segue) A/33/88 
appiinad. 
rie. causa 
209/89 
A/314/88 
appiinad. 
P.M. 
A/42/89 
appiinad. 
F.M. 
85/479 Assistenza 
(1.1.86) reciproca si si si si sx sx sx si SI SI 
86/489 Assistenza 
(1.1.87) reciproca si si SI SI sx sx SI SI SI SI SI 
87/53 Controlli fisici nel 
(1.1.8?) trasporto delle 
merci si si SI SI si A/35k'88 A/353/88 
appiinad.appiinad. 
P.M. P.M. si si si 
Imposizione fiscale xndixetta 
69/169 Franchigia nel 
(1.1.70) traffico dei 
viaggiatori si A/40/82 
appi inad. 
sent. 14.2. 
84 : causa 
325/82 
V32Û/85 
appi inad. 
P.M. 
(Art.171) A/298/87 
appi inad. 
P.M. 
A/328/87 
appiinad. 
ricorso 
causa 
208/88 si SI SI SI SI A/96/86 
appiinad. 
ricorso 
causa 
367/88 
A/247/8? 
appiinad. 
rie. causa 
158/38 si si si 
189 
Direttiva Oggetto B D DK UK EL IRL NL 
72/464 Imposte sui si 
(1.1.73) tabacchi 
manuiatturati sx si sx A/271/85 
appi.inad. 
sentenza 
13.7.88 
causa 
169/8? sx sx sx si SI SI A/491/87 
appiinad. 
P.M. 
77/388 
(1.1.79) IVA: 6.a direttiva si si si A/323/88 A/53/88 A/202/88 A/199/38 A/262/81 
appi inad, appi inad. appi inad. appi inad. appi inad. 
P.M. P.M. P.M. P.M. sent .26.8. 
A/213/88 
appi.inad. 
P.M. 83 : causa 
3/86 
A/186784 
appiinad. 
sentenza 
21.6.88 
causa 
257/85 
A/209/85 
appiinad. 
sentenza 
24.5.88 
causa 
122/87 
A/428/89 
non-FNE 
Lett.169 
(Art.171) 
A/429/89 
non-PNE 
Lett.169 
(Art.171) si si A/153/83 
appiinad. 
sentenza 
26.3.8? 
causa 
235/85 
A/201/88 
appiinad. 
P.M. 
A/337/88 
non-FNE 
Letti 169 
(Art.171) si 
190 
Direttiva Oggetto B D DK UK I IRL NL 
77/388 
(segjie) A/663/89 
non-FNE 
Lett.169 
(Art.171) 
83/181 
(1.7.84) Importazione di 
beni sx sx sx sx sx sx A/422/84 
non-FNE 
sent .24.11. 
87: causa 
125/86 
A/446/88 
non-FNE 
Lett.169 
(Art.171) sx sx SI 
83/182 
(1.1.84) Importazione 
temporanea si si A/127/86 A/471/89 
appi inad. non-PNE 
P.M. Lett.169 si si SI SI SI SI SI A/472/89 
non-FNE 
Lett.169 
Importazione si si 
(1.1.84) definitiva A/402/87 
appiinad. 
ricorso 
causa 
3V89 si si A/359/87 A/421/84 
appi inad. non-FNE 
ricorso sent .24.11. 
causa 87: causa 
88/89 124'86 
A/445/88 
non-PNE 
Lett.169 
(Art.171) si SI SI SI 
8V386 Beni mobili 
(1.1.85) materiali sx SI SI sx sx SI SI A/37/86 
non-PNE 
sent. 2.2. 
89: causa 
353/8? sx SI SI SI 
191 
Direttiva Oggetto B DK UK EL I IRL NL 
8V386 
(segue) A/664/89 
non-PNE 
Lett.169 
(Art.171) 
85/346 
(1.10.35) Importazione 
definitiva di beni si si SI sx sx SI SI SI SI SI SI SI 
(1.1.86) Importazione 
temporanea di 
beni si SI SI A/473/89 
non-PNE 
Lett.169 si si sx si SI SI Si SI 
86/24? 
(1.1.87) IVA: 21 .a 
direttiva si SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
86/560 IVA : rimborso ai 
(1.1.88) soggetti passivi 
non residenti si si si si SI SI A/443/89 
non-PNE 
Lett.169 si si SI SI 
87/53 Controllo del A/67/89 
(1.7.87) trasporto di merci appi inad, 
P.M. si si si SI SI SI SI SI SI SI SI 
87/198 Franchigie nel 
traffico 
viaggiatori (DK) sx si SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
88/331 Importazione 
(1.1.89) definitiva di beni 
88/663 Franchigie 
(1.7.89) fiscali: piccole 
spedizioni si 
SI SI 
SI SI 
SI SI 
SI SI 
SI SI 
SI SI 
SI A/578/89 A/583/89 
non-FNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 
si SI 
SI SI 
sx SI 
sx 
192 
Direttiva Oggetto B DK UK EL IRL NL 
88/664 Franchigie: traf-
(1.7.89) fico intemaziona­
le di viaggiatori sx SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI 
Telecomunicazioni, industria. deU'infointajaorM e innovazione 
86/361 
(26.7.8?) Telecomunica­
zioni: Riconosci­
mento delle omo­
logazioni delle 
apparecchiature 
terminali A/630/89 
non-PNE 
Lett.169 si A/632/89 
non-PNE 
Lett.169 A/628/89 A/634/89 A/636/89 
non-PNE non-FNE non-FNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 si A/638/89 A/640/89 A/642/89 
non-PNE non-FNE non-FNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 
87/372 Bande di ire- A/631/89 
(26.12.88) quenzariservate non-FNE 
alle comunica- Lett. 169 
zioni pubbliche si A/633/89 
non-PNE 
Lett.169 si A/635/89 A/637/89 A/629/89 A/639/89 A/641/89 A/643/89 
non-FNE non-FNE non-PNE non-PNE non-PNE non-PNE 
Lett.169 Lett.169 Lett.169 Lett.169 Lett.169 Lett.169 
Gtuz^opeiatro'RìsttEseumoa^ 
77/486 
(2.8.81-
31.10.82) Formazione 
scolastica dei 
figli di lavoratori si 
migranti si si si 
193 

ISSN 0254-1505 
COM (90) 288 def. 
DOCUMENTI 
IT 06 01 
N. di catalogo : CB-CO-90-320-IT-C 
ISBN 92-77-61909-0 
PREZZO DI VENDITA fino a 30 pagine: 3,50 ECU ogni IO pagine in più: 1,25 ECU 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo