ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)445
Vol.1980/0156

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(80)445 def.
Bruxelles,25luglio1980
Propostadi
DECISIONE DELCONSIGLIO
relativaallaristrutturazione delsistemadi
rilevazioni agricoleinItalia
(presentatadallaCommissione alConsiglio )
Δ;YAfkV/"Ù39-
rlA ■Gti.caiϊ>'Ί
WliduSsctèbtiël
C0M(80)445def.
(Iltestoinlinguaitalianaèilsolofacentefede)

Motivazioni
Comesiefatto,inparticolareperl'Italia,nelsettoreforestaleeper
servizidiampliamento ,laCommissionepresentaalConsigliounprogettodi
regolamentotendenteapromuovereunaristruttarazione delsistema'''":
'dirilevazioniagrieoleinItalia.
Ilnuovosistemasibasasullacreazione,alivelloregionaleoanchepiù
particolareggiato ,diuncorpopermanentediintervistatori perlaraccoltadi
datialivellodell'aziendaagricola.Essopermetteràunamiglioreintegrazione
dellestatisticheagrarieitalianenelsistemaeuropeo.
Ivantaggisarannoparticolarmente sensibilinelsettoredellestatistichesulla
strutturadelleaziendeagricole,mailnuovosistemasaràparticolarmente utile
perlaformulazionediunapolitioadellestrutturaagrarieconparticolare
riferimentoall'areamediterranea .

■■■.^DECISIONE DELCONSIGLIO
relativaallaristrutturazione delsistemadirilevazioni a«riooleinItalia
.ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ »EUROPEE,
vistoiltrattatooheistituiscelaComunitàeoonomioaeuropea,inparticolare
1'articolo43»
vistalapropostadellaCommissione (l),
vistoilpareredelParlamentoeuropeo(2),
considerando cheperun'efficaceedequilibrataattuazionedellapoliticaagricola
comuneinItalia,conparticolareriferimentoalleregionidelMezzogiorno ,è
necessariodisporrediun'informazionestatisticasufficientemente ampiaed
attendibilesulleaziendeagricoledidettoStato-membrononchésullaproduzione ,
lavorazione ecommercializzazione deiprodottiagricoli;
considerando cheinItaliailsistemadiindaginistatistiche inagricoltura
tradizionalmente eseguitesuunitàterritoriali eparzialmente suunitàeconomiche ,
hasoddisfattoinmanierapiùomenocontingente ,sottoildupliceprofilòdello
svolgimento edelfinanziamento ,alleesigenzepostedallaComunità.inordinea
1varierilevazioni echepertantoèaltamenteauspicabile ,unaristrutturazione in
particolaredellostrumentodirilevamentoalfinediconferireunabasepiùsolida
all'informazionestatisticarichiesta;cheintalmodoilsistemapuò'essere
adeguatoaquelloinUBOneglialtriStatimembri,ottenendonelcomtempoun
maggiorgradodicomparabilità deidatialivellocomunitario ;
considerando che,acausadicondizionamenti economiciedibilancio,la
Repubblica -italiananondisponedimezzisufficientipercompiereilnotevole
sforzochecomportalacreazionedisiffattosistemadirilevamento ,giàmolto
sviluppatoneglialtriStatimembri;
considerando cheinItaliaun'efficacestrumentodirilevamentostatisticoin
agricolturarivesteuninteressecomunitario econtribuisceallarealizzazione
dagliobiettividefinitiall'artioolo39»paragrafo1,letteraa),dalTrattato,
compreselemodifichedistrutturanecessarieperilbuonfunzionamento del
mercatocomune; ••
(1)G.U.n.
(2)O.U.n.

-2-
considerando cheperilfinànziamentodellemisurenecessarieèprevistoun
contributocomunitario ;
considerando cheoccorredefinireaqualicondizionilaComunitàparteciperà
alfinanziamento diunpianodistatisticaelaboratoedattuatodalloStatomembro
interessato ;che,purlasciandoallaRepubblicaitalianailcompitodipreparare
dettopianotenendocontodellestruttureamministrative esistenti,occorre
prevederecondizioni ;atte»garantireunimpiegoottimaledeimezzifinanziari
fornitidallaComunità;
considerando chelaComunitàdevepoteraccertareohelemisurepresedalla
;Repubblicaitalianaconcorranoalconseguimento degliobiettividell'azione
comunecuièsubordinatoilfinanziamento comunitario ;
considerando cheatalfineoccorreprevedereunaproceduracheinstauriunastretta
collaborazione fragliStatimembrielaCommissioneinsedediComitatopermanente .
distatisticaagraria,* V ,~
HAADOTTATO LAPRESENTEDECISIONE :v
Articolo 1
AlfinedipromuovereinItalial'organizzazione diunsistemadirilevazioni
statistichenelcampoagriooloingradodisoddisfareinmanieraadeguataalle
esigenzecomunitarie inmateria,ilGovernoitalianoprovvedea;
a)introdurregradualmente talprogrammacoerentedirilevazionistatistichecol
metododelcampionepressoleaziendeagricoledaeseguirsidapersonale
specificatamente formato.
b)potenziare ocreare un'infrastruttura teonico-amministrativa regionale
chegarantiscal'esecuzionedellerilevazionirichiesteelatrasmissione dei
datiall'IstitutoCentralediStatistica (iSTAT).
Articolo2
LaRepubblicaitalianavigilaachel'organizzazione delsistemadirilevazioni
statistichediouiall'articolo1assicurilerilevazioniprevisteoprevedibili a
livellocomunitario eachequestesoddisfinoairequisitidellanormativa
comunitaria ,-perquantoriguardacampod'indagine,portata,attendibilità
eperiododiosservazione senzaperquestoricevere,oltrealcontributoprevisto
dalpresenteregolamento,ulterioricontributifinanziaridapartedellaComunità
salvoohesianopr«vìsticontributioomunitariparglialtriStatimembri»

Articolo 3 \
1*L'organizzazione delsistema dirilevazione previsto cb.ll'articolo 1avrà inizio
nel 1981 eproseguirà con l'attuazione delprogramma diindagini apartire dal
1984 sulla base deirisultati ottenuti coli 'indagine sulla struttura delle aziende
agricole eseguita invirtù delregolamento (CEE)n.218/78delConsiglio ..-CD... '
-L'organizzazione delnuovo sistema el'attuazione delprogramma
diindagini sisvilupperà secondo ilseguente calendario :
a)1982 : ■Esecuzione dialcune indagini campione indueotreregioni .Intale
occasione sipotrà sperimentare l'affidamento alpersonale tecnico dipendente
-1' ' ' • *
dasrli Assessorati dell' Agricoltura edelle Foreste ,appositamente formato ,dei
compiti dirilevazione ;
.'b)1983 .Saranno sperimentati indueotreregiófti nuovi
questionari e nuovi metodi diindagine per campione esarà possibile
formulare una serie discelte alternative sulla base deirisultati dell 'indagine
sulla struttura delle aziende agricole ;
c)1984 *Estensione delle rilevazioni sperimentali adaltri regioni ; ^
d)1985 *Prima applicazione sperimentale alivello nazionale delnuovo sistema di
indagini tramite lanuova organizzazione .
e)1986-1987 .Introduzione delnuovo sistema intutto ilterritorio della
Repubblica italiana (1986 ).Inparticolare nelcorso del1987 potranno essere
concordati conlaCommissione quei perfezionamenti metodologici definitivi cHe
sirendessero necessari *
2.LaRepubblica italiana hafacoltà dipresentare adattamenti inrelazione alpiano di
cui alparagrafo 1. -
Articolo 4
1»&al1981 al1986 ,LaRepubblica italiana pre- . _
senta unprogramma annuale indicante lemisure necessarie ,all'esecuzione del
piano definito all'articolo 1T
Tale programma indio »s
a)l'insieme delle rilevazioni daeseguire nell' anno successivo e,in
particolare ,perogni rilevazione ilcampo d'osservazione ,ilpiano d'indagine
percampione ,iquestionari daimpiegare ,glierrori d'indagine prevedibili ,
glierrori d'osservazione prevedibili nonohè ledisposizioni prese per
controllare glistessi ;
b)leesperienze acquisite nell' ambito dell' esecuzione delprogramma annuale prece *
dente ,ivicompresi iprogressi ottenuti conlaoreazione delnuovo sistema
dirilevazioni suroala regionale .
i •• ' • •
(1)GU.n.L35del4.2.1978 *pag.1.

-4-
2.LaRepubblica italiana trasmette detti piani annuali alla Commissione entro la
fine digiugno dell' anno precedente aquello considerato .
3.Arichiesta della Commissione ,laRepubblica italiana fornisce ulteriori
informazioni sulprogramma presentato aisensi delparagrafo 1.
LaCommissione decide l'accettazione deiprogrammi annuali secondo laprocedura
aefinita all'articolo òfprevia consultazione delComitato permanente di
statistica agraria . 1 '
Articolo5. "
1.Laparteoipazione complessiva della Comunità alprogramma dicuiall'articolò '1è
stimata adunmassimo di20millioni diUCE „
2.Detto contributo sarà messo adisposizione della Repubblica italiana ~
inseirate annuali previa presentazione edapprovazione delpiano annuale V
d'attuazione dicuiali'articolo .4. :
3.Laripartizione annua dell' importo complessivo definito alparagrafo 1sarà
r
effettuata amisura dell' avanzamento delprogramma *
Articolo 6
■HlBWMnMMB
1*Neioasi incuiòfatto riferimento alla procedura definita nelpresente articolo ,
ilComitato permanente distatistica agraria èchiamato apronunciarsi dal
presidente suiniziativa diquest' ultimo oarichiesta delrappresentante diuno
stato membro . -
2.Ilrappresentante della Commissione presenta unprogetto delle misure daadottare .-
IlComitato permanente distatistica agraria esprime unparere sutali misure
entro untermine oheilpresidente puòfissare inrelazione all'urgenza dei
problemi inesame ,pronunciandosi alla maggioranza diquarantun voti .Aivoti
degli Stati membri èattribuita laponderazione dicuiali'arti colo .148paragrafo
2deltrattato ,ilpresidente nonpartecipa' aTla votazione . .>.•

3.Lemisure inquestione sono .adottate dalla Commissione esono di
applicazione immediata .Tuttavia ,qualora esse non siano conformi alparere
delComitato permanente distatistica agraria ,laCommissione lecomunica senza
indugio alConsiglio ;intalcaso ,essa puòdifferire l'applicazione delle
misure daessa decise diunmese almassimo adecorrere dalla loro comu'nicazior
IlConsiglio ,deliberando amaggioranza qualificata ,puòprendere una decisione
diversa entro iltermine diunmese .
Articolo 7r
Lapresente decisione èapplicabile adecorrere dal ...
Articolo 8
LaRepubblica italiana èdestinataria della presente decisione .

Schedafinanziaria
Allegatoalprogettodiregolamento delConsigliorelativoallaristrutturazione
delsistemadirilevazioniagricoleinItalia.
Titoloeoggetto^
Introduzione diunnuovosistemadiindaginibasatosull'esecuzione,adun
livellogeograficospecifico(regioneounitàgeograficheminori),diunindagine
campionaria permanentejcondottaprèssoleaziende •
agricole,dagruppidirilevatoriappositamente addestrati.
Motivazione
Ilmiglioramento delsistemad'indagininell'agricoltura inItaliacontribuirà ad
eliminaremoltedelledifficoltàincontratedalleautoritàstatistiche italianenel
soddisfareleesigenzecomunitarie.Ivantaggisarannoparticolarmente sensibili
nelsettoredellastatistichesullastrutturadelleaziendeagricole,mailnuovo
sistemaavràeffettipositiviancheperleindaginispecifichecorrentemente svolte
perlestatistichedellaproduzioneanimaleevegetale.
Giustificazione -^
Lacreazione,alivelloregionaleoanchepiùparticolareggiato ,diuncorpo
permanented'intervistatori miglioreànotevolmentel'attendibilità deirisultati
eridurràilrischiochepartedeidatifornitiinrispostaallerichiestecomuni­
tarieprovengadastimediespertianzichédallarilevazione didatireali.
Losviluppodiunsimilesistemad'indaginicampionarie
annualialivellodell'aziendaagricola,.eseguitedagruppidirilevatoris.pecifi-
camenteaddestratiperrilevazioni sulterrenoascopimolteplici ,garantiràuna
miglioreintegrazione nelsistemaeuropeodistatisticheagrarie.Ilnuovometodo
saràutileperla.formulazione diunapoliticadellestruttureagrarieconparti­
colareriferimentoall'areamediterranea . ^
Imputazione evalutazione dellespese
E*previstoòhelespesesostenutedallo.Statomembrointeressatoverrannoparzialmente
preseacaricodallaCommissioneinforaaforfettaria perunmontantedi20milionidi
UnitàdiContoHiropeedaaddebitarealcapitolo31delbilancio"Speserelative
alsettoreagricolo".Taleimportosaràsuddivisonelleseguentirateannuali(inmilionidiU.C.E.):
1982:1,0 1985:4,0
1983»1,0 1986:7,0
.198412.0 ,1987.!5,0
previapresentazione eaccettazione deiprogrammiannualidimessainoperadel
nuovosistema. . •v