29. 10. 86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 273/3 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica i regolamenti (CEE) n. 797/85, 
n. 270/79, n. 1360/78 e n. 355/77 concernenti le strutture agrarie, l'adeguamento dell'agricol­
tura alla nuova situazione dei mercati, nonché il mantenimento dello spazio rurale 
COM(86)199 def/2 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 22 aprile 1986) 
(86/C 273/03) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare gli articoli 42 e 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che le realtà dei mercati agricoli sono mu­
tate e muteranno ancora a seguito del nuovo orienta-
mente della politica agraria comune, imposto dalla ne­
cessità di ridurre gradualmente la produzione nei settori 
eccedentari; 
considerando che in tale contesto la politica delle strut­
ture deve contribuire ad aiutare gli agricoltori ad adat­
tarsi alle nuove realtà e ad attenuare gli effetti che il 
nuovo orientamento della politica dei mercati e dei 
prezzi può causare, soprattutto per quanto riguarda i 
redditi agricoli; 
considerando che, affinché la politica delle strutture possa 
raggiungere i suoi obiettivi, è opportuno adattare alcune 
azioni comuni ai sensi dell'articolo 6 del regolamento 
(CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, rela­
tivo al finanziamento della politica agraria comune ('), 
modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 
3769/85 (2), istituite al fine di conseguire gli obiettivi 
enunciati all'articolo 39 del trattato; 
considerando che è opportuno, in particolare, adattare e 
completare l'azione comune istituita dal regolamento (CEE) n. 797/85 del Consiglio, del 12 marzo 1985, con­
cernente il miglioramento dell'effienza delle strutture 
agrarie (3), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n ; 
considerando che un regime di prepensionamento, inteso 
a incoraggiare la cessazione anticipata dell'attività agri­
cola da parte di agricoltori che hanno superato l'età di 
55 anni e che abbandonano la coltura di superfici agri­
cole o cedono l'azienda a un giovane successore di primo 
grado, non solo offre ai conduttori che non abbiano più 
la possibilità di adeguarsi alla nuova situazione un'alter­
nativa di reddito, ma contribuisce altresì a una riduzione 
del potenziale di produzione e a un rilancio dell'agricol­
tura, che facilita gli adattamenti e i nuovi orientamenti 
indispensabili; 
considerando che questo regime di prepensionamento 
deve consentire agli agricoltori di oltre 55 anni, che 
generalmente incontrano serie difficoltà per una ricon­
versione professionale, di abbandonare l'attività agricola 
e deve quindi prevedere un'adeguata indennità annua; 
considerando che, in caso di abbandono della produ­
zione sulla superficie agricola, l'indennità annua deve es­
sere integrata da un premio annuo per ettaro, in partico­
lare se la superficie viene destinata all'imboschimento; 
considerando che gli Stati membri devono fissare l'im­
porto e la durata dell'indennità e del premio in funzione 
dell'utilizzazione delle superfici nonché della situazione 
economica e sociale dei rispettivi paesi; 
considerando che la scomparsa di aziende, in cui lavo­
rano coadiuvanti famigliari e salariati anziani che eserci­
tano l'attività agricola a titolo permanente, può determi-
(') GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13. 
O GU n. L 362 del 31. 12. 1985, pag. 17. C) GU n. L 93 del 30. 3. 1985, pag. 1. 
N.C 273/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29.10.86 
nare la perdita dell'occupazione e del reddito; che è 
quindi opportuno garantire anche a tali persone un'alter­
nativa di reddito mediante la concessione di un'indennità 
annua; 
considerando che è opportuno, in particolare, sostenere 
l'adattamento e la riorganizzazione delle azienda da 
parte di giovani agricoltori che si insediano per la prima 
volta come capi azienda, soprattutto al fine di un miglo-
ramento qualitativo, di una riconversione o di un'estensi-
vazione della produzione in rapporto al fabbisogno dei 
mercati; che è quindi opportuno prevedere una compen­
sazione commisurata all'eventuale diminuzione della 
produzione, al fine di mantenere il reddito di questi con­
duttori; 
considerando che l'indennità intesa a compensare gli 
svantaggi naturali permanenti nelle zone contemplate 
dalla direttiva 75/268/CEE del Consiglio ('), modificata 
da ultimo dal regolamento (CEE) n. 797/85 (2), costitui­
sce uno strumento indispensabile non solo per contri­
buire al mantenimento dei redditi agricoli e quindi delle 
aziende agricole in tali zone, ma anche per sostenere nel 
contempo l'adattamento e la riorganizzazione di tali 
aziende; 
considerando che un'estensione e un rafforzamento di 
tale misura possono ulteriormente accrescerne gli effetti 
e consentire di meglio tener conto degli svantaggi natu­
rali permanenti e dei servizi prestati dagli agricoltori; 
considerando che l'indennità compensativa deve conti­
nuare ad essere versata se il beneficiario abbandona la 
produzione agricola in applicazione del regime di pre­
pensionamento; 
considerando che è opportuno lasciare agli Stati membri 
la facoltà di fissare tali indennità non solo in base alla 
gravità degli svantaggi naturali permanenti, ma anche te­
nendo conto della situazione economica e del reddito 
delle aziende; 
considerando che la partecipazione finanziaria della Co­
munità all'indennità compensativa deve essere limitata in 
funzione dell'obiettivo di reddito perseguito dal presente 
regolamento; 
considerando che gli agricoltori situati in zone sensibili 
dal punto di vista della protezione dell'ambiente e del 
mantenimento dello spazio rurale possono esercitare una 
funzione versamente utile per tutta la società; che inoltre 
l'instaurazione di misure particolari può incoraggiare gli 
agricoltori a introdurre o mantenere metodi di produ-
O GU n. L 128 del 19. 5. 1975, pag. 1. 
(2) GU n. L 93 del 30. 3. 1985, pag. 1. zione agricola compatibili con le accresciute esigenze 
della protezione e del mantenimento della spazio rurale e 
nel contempo contribuire, mediante un nuovo orienta­
mento delle loro aziende, a realizzare l'obiettivo della 
politica agraria in materia di ripristino dell'equilibrio sul 
mercato di alcuni prodotti agricoli; 
considerando che le misure intese a incoraggiare l'im­
boschimento delle superfici agricole devono essere raf­
forzate per consentire ai beneficiari del regime di pre­
pensionamento l'imboschimento delle superfici sottratte 
alla produzione agricola; 
considerando che è opportuno intensificare le misure di 
formazione agricola esistenti, onde offrire agli agricoltori 
i servizi necessari a un adattamento delle lore aziende, 
soprattutto per quanto riguarda il riorientamento della 
produzione, l'applicazione di metodi di produzione com­
patibili con l'esigenza della protezione dello spazio ru­
rale e l'imboschimento delle superfici agricole; 
considerando che l'azione comune instaurata dal regola­
mento (CEE) n. 270/79 del Consiglio relativo allo svi­
luppo della divulgazione agricola in Italia (3), modificato 
dal regolamento (CEE) n. 3768/85 (4), non ha potuto 
produrre gli effetti voluti, indispensabili all'adeguamento 
dell'agricoltura in tale Stato membro; che è quindi op­
portuno ritoccare tale azione, soprattutto per rendere più 
flessibili i regimi di formazione dei divulgatori e la loro 
imminente entrata in funzione; 
considerando che l'azione comune istituita dal regola­
mento (CEE) n. 1360/78 del Consiglio, del 19 giugno 
1978, concernente le associazioni di produttori e le rela­
tive unioni (5), modificato da ultimo dal regolamento 
(CEE) n. 3827/85 (6), può contribuire al necessario adat­
tamento degli agricoltori, in particolare per quanto ri­
guarda la qualità dei prodotti agricoli in alcune regioni 
della Comunità; che è quindi opportuno rafforzare tale 
azione, prorogandone la durata; 
considerando che l'introduzione delle condizioni specifi­
che ai fini dello sviluppo di produzioni alternative e dei 
prodotti ottenuti dalla cosiddetta agricoltura biologica, 
in particolare per quanto riguarda il contributo del 
Fondo, può aumentare l'efficacia dell'azione comune in­
staurata dal regolamento (CEE) n. 355/77 del Consiglio, 
del 15 febbraio 1977, relativo a un'azione comune per il 
miglioramento delle condizioni di trasformazione e di 
(3) GU n. L 38 del 14. 2. 1979, pag. 6 
(4) GU n. L 362 del 31. 12. 1985, pag. 8. 
O GU n. L 166 del 23. 6. 1978, pag. 1. 
(6) GU n. L 372 del 31. 12. 1985, pag. 1. 
29.10.86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 273/5 
commercializzazione dei prodotti agricoli e dei prodotti 
della pesca (*), modificato da ultimo dal regolamento 
(CEE) n. 3827/85, ai fini di una migliore realizzazione 
degli obiettivi di questo regolamento in materia di ade­
guamenti o di orientamenti dell'agricoltura resi necessari 
dalle conseguenze economiche della politica agraria co­
mune, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
CAPITOLO I 
MODIFICA DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 797/85 
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 797/85 è modificato come se­
gue: 
1) L'articolo 1 è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 1 
1. Per contribuire all'adattamento e all'orienta­
mento dell'agricoltura nella Comunità, consenten­
done in tal modo il continuo sviluppo, è istituita 
un'azione comune ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 
1, del regolamento (CEE) n. 729/70, che gli Stati 
membri dovranno mettere in atto, per contribuire al 
migloramento dell'efficienza delle aziende mediante 
lo sviluppo e la riorganizzazione delle loro strutture 
garantendo nel contempo la protezione dell'am­
biente e la durevole conservazione delle risorse natu­
rali dell'agricoltura. 
2. Conformemente al titolo Vili, la partecipa­
zione del Fondo europeo agricolo di orientamento e 
di garanzia, sezione orientamento, in appresso deno­
minato "Fondo", all'azione di cui al paragrafo 1 ri­
guarda le misure connesse con: 
a) i regimi di prepensionamento miranti a incorag­
giare la cessazione dell'attività agricola; 
b) gli investimenti nelle aziende agricole e l'insedia­
mento di giovani agricoltori; 
e) le misure a favore del miglioramento qualitativo, 
della riconversione o dell'estensivazione della 
produzione agricola; 
d) le altre misure a favore delle aziende agricole re­
lative all'introduzione di una contabilità e alla co­
stituzione e al funzionamento di associazioni, 
servizi ed altre azioni destinate a più aziende; 
(') GU n. L 51 del 23. 2. 1977, pag. 1. e) le misure specifiche a favore dell'agricoltura di 
montagna e di talune zone svantaggiate; 
f) le misure specifiche concernenti la protezione 
dell'ambiente e il mantenimento dello spazio 
naturale; 
g) le misure forestali a favore delle aziende agricole; 
h) l'adattamento della formazione professionale alle 
esigenze di un'agricoltura moderna». 
2. Dopo l'articolo 1, è inserito il seguente titolo I a): 
TITOLO I a) 
Regime di prepensione 
Articolo 1 bis 
Gli Stati membri istituiscono per la durata di cinque 
anni un regime di prepensione inteso a incoraggiare 
la cessazione dell'attività agricola e comprendente: 
— la concessione di un'indennità annua ai condut­
tori agricoli alle condizioni di cui agli articoli da 
1 ter a 1 septies; 
— la concessione di un premio annuale complemen­
tare per ettaro alle condizioni di cui all'articolo 
1 octies; 
— la concessione di indennità annua ai salariati e ai 
coadiuvanti familiari permanenti alle condizioni 
di cui all'articolo 1 decies. 
Articolo 1 ter 
L'indennità annua di cui all'articolo 1 bis, primo trat­
tino, è concessa ai conduttori agricoli a titolo princi­
pale, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 5, che ab­
biano superato l'età di 55 anni e che cessino l'attività 
agricola alle condizioni seguenti: 
a) sulla superficie dell'azienda, la produzione agri­
cola viene abbandonata per un periodo, della du­
rata minima di cinque anni, compreso fra la ces­
sazione dell'attività e la data in cui è raggiunta 
l'età della pensione conformemente al regime di 
previdenza sociale applicabile all'agricoltura; 
b) un successore di primo grado viene insediato nel­
l'azienda abbandonata in qualità di capo azienda. 
Articolo 1 quarter 
1. Si considera come abbandono della produzione 
agricola : 
— la destinazione della superficie agricola dell'a­
zienda all'imboschimento o all'utilizzazione non 
agricola compatibile con il mantenimento della 
qualità dell'ambiente; 
N.C 273/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29.10.86 
— la messa a riposo della superficie agricola dell'a­
zienda. 
2. In caso di messa a riposo, il conduttore che 
cessa l'attività può essere tenuto a garantire la manu­
tenzione della superficie agricola, in particolare per 
il mantenimento dello spazio naturale. 
3. L'abbandono della produzione agricola deve 
riguardare l'insieme della superficie agricola 
dell'azienda. Tuttavia gli Stati membri possono 
ammettere che: 
— nel casi di superfici agricole in affitto, una fra­
zione di esse non superiore al 20 % possa essere 
rilevata dal proprietario senza che siano sod­
disfatte le condizioni di cui al paragrafo 1 ; 
— i beneficiari possano mantenere al massimo il 
5 % della superficie, ma non più di 2 ha, purché 
sia garantito l'abbandono di qualsiasi produzione 
agricola destinata alla commercializzazione. 
Articolo 1 quinquies 
In caso d'insediamento di un successore, la conces­
sione dell'indennità annua è soggetta alle condizioni 
seguenti : 
— l'azienda abbandonata deve avere un fabbisogno 
di lavoro di almeno una unità di lavoro uomo 
(UTH); 
— il successore deve insediarsi in qualità di capo 
azienda esercente l'attività agricola a titolo prin­
cipale ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 5; 
— il successore non deve avere ancora raggiunto 
l'età di 40 anni. 
Articolo 1 sesies 
1. Gli Stati membri fissano l'importo dell'inden­
nità e la durata della medesima in funzione dell'età 
del beneficiario e dell'utilizzazione della superficie 
agricola resa disponibile di cui all'articolo 1 quater o 
all'articolo 1 quinquies tenendo conto della situa­
zione economica e sociale esistente nei rispettivi 
paesi. 
2. Se in uno Stato membro si applica un regime di 
prepensionamento a favore della ristrutturazione 
delle aziende agricole, l'importo dell'indennità annua 
nel caso dell'abbandono della produzione deve es­
sere fissato a un livello che superi di almeno il 25 % 
l'importo del regime di prepensionamento relativo 
alla ristrutturazione. 
Articolo 1 septies 
L'importo massimo imputabile al Fondo è limitato a 
4 000 ECU all'anno per i beneficiari coniugati e a 
2 500 ECU all'anno per i non coniugati per una durata massima di dieci anni, ma non oltre l'età di 
anni 70. 
La pensione che il beneficiario percepisce a titolo del 
regime di previdenza sociale viene detratta dall'im­
porto dell'indennità annua che dà luogo a una parte­
cipazione del Fondo. 
Articolo 1 octies 
1. Il premio annuo complementare per ettaro di 
cui all'articolo 1 bis, secondo trattino, è concesso ai 
beneficiari dell'indennità annua che si impegnano ad 
abbandonare, alle condizioni di cui all'articolo 
1 quater, la produzione agricola. 
Esso è pagato per ettaro di superficie agricola effetti­
vamente sottratta alla produzione agricola. 
2. Gli Stati membri fissano l'importo del premio 
annuo tenendo conto degli affitti locali nonché delle 
spese di manutenzione della superficie in cui è 
abbandonata la produzione. 
Inoltre gli Stati membri determinano le condizioni in 
cui, in caso di affittanza, il premio annuo comple­
mentare sia versato totalmente o in parte ai proprie­
tari della superficie agricola in cui la produzione è 
abbandonata. 
3. a) L'importo massimo del premio imputabile al 
Fondo è limitato a 150 ECU per ettaro all'anno 
per la durata effettiva della messa a riposo 
della superficie agricola e al massimo per il pe­
riodo durante il quale viene versata l'indennità 
annua di cui all'articolo 1 ter. 
b) Se il beneficiario del premio annuo per ettaro 
di cui all'articolo 1 bis, secondo trattino, pro­
cede all'imboschimento della superfice agricola 
resa disponibile, l'imputabilità del premio viene 
estesa a un periodo massimo di 20 anni e per 
quanto riguarda le zone che non rientrano nel­
l'articolo 15, paragrafo 3, l'importo imputabile 
è aumentato di 50 ECU all'anno. 
Articolo 1 nonies 
Gli Stati membri possono concedere ai beneficiari 
dell'indennità annua di cui all'articolo 1 bis aiuti per 
gli investimenti realizzati ai fini di un'utilizzazione 
non agricola della superficie resa disponibile, purché 
siano compatibili con la protezione dell'ambiente. 
Tali aiuti sono imputabili al Fondo entro i limiti pre­
visti all'articolo 4, paragrafo 2, per un volume di in­
vestimenti che non superi 60 000 ECU per beneficia­
rio. 
Articolo 1 decies 
1. L'indennità annua di cui all'articolo 1 bis, terzo 
trattino, viene concessa ai salariati e ai coadiuvanti 
29.10. 86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 273/7 
familiari permanenti — escluso il coniuge — in età 
compresa fra i 55 e i 65 anni, che si impegnino ad 
abbandonare l'attività agricola e che 
— abbiano esercitato l'attività agricola per un 
periodo di almeno cinque anni prima della pre­
sentazione della domanda, dedicandovi almeno il 
50 % del loro tempo di lavoro durante il sud­
detto periodo; 
— abbiano esercitato l'attività agricola nell'azienda 
il cui conduttore beneficia dell'indennità annua 
in virtù dell'articolo 1 ter, lettera a), almeno per 
gli ultimi due anni precedenti la presentazione 
della domanda; 
— fruiscano del regime di previdenza sociale. 
2. Gli Stati membri fissano l'importo dell'inden­
nità annua tenendo conto della situazione economica 
e sociale dei rispettivi paesi. 
Gli Stati membri possono sostituire tale indennità 
con il pagamento di una somma forfettaria dagli 
effetti equivalenti. 
3. L'importo massimo dell'indennità imputabile al 
Fondo è fissato a 3 000 ECU all'anno ed è limitato a 
due indennità per azienda ritirata dalla produzione 
agricola. 
Articolo 1 undecies 
Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie 
affinché ai beneficiari delle indennità previste agli ar­
ticoli 1 ter e 1 decies non vengano ridotti i vantaggi 
di previdenza sociale di cui beneficierebbero se non 
cessassero l'attività agricola, né indebitamente au­
mentati i loro contributi di previdenza sociale. 
Qualora i beneficiari dell'indennità prevista all'arti­
colo 1 i) abbiano diritto a provvidenze di disoccupa­
zione, gli Stati membri possono ridurre in conse­
guenza l'indennità. 
Articolo 1 duodecies 
Le disposizioni di cui l'articolo 1 ter, lettera b, e 
all'articolo 1 d) quinquies non si applicano al Porto­
gallo». 
3) All'articolo 7 è aggiunto il seguente punto: 
«3. un premio annuo per ettaro, purché il giovane 
agricoltore si impegni per la durata di almeno 
cinque anni 
— a procedere al miglioramento qualitativo o 
alla riconversione della produzione in fun­
zione dei fabbisogno del mercato; 
— a procedere a una congrua estensivazione 
della produzione sulla superficie agricola 
della propria azienda. 
Gli Stati membri determinano le condizioni e i 
criteri concernenti il miglioramento qualitativo, 
la riconversione o l'estensivazione della produ­zione, comprovando in particolare che quest'ul­
tima concerne una sostanziale diminuzione della 
produzione per ettaro. Essi fissano inoltre l'im­
porto e la durata del premio in funzione dell'im­
pegno sottoscritto dal giovane agricoltore e del­
l'effettiva riduzione della produzione. 
L'importo massimo imputabile al Fondo è fissato 
a 100 ECU all'anno per ogni ettaro destinato 
alla produzione per la quale il giovane agricol­
tore ha sottoscritto l'impegno di cui al secondo 
comma». 
4) All'articolo 8 : 
i) al paragrafo 1, il testo successivo al terzo trat­
tino è sostituito dal testo seguente : 
«— per gli investimenti destinati alla protezione 
e al miglioramento dell'ambiente purché tali 
importi superiori siano concessi in confor­
mità con l'articolo 3 e con gli articoli 92, 93 
e 94 del trattato»; 
ii) al paragrafo 2, il secondo trattino è soppresso; 
iii) al paragrafo 4, secondo comma, il primo trattino 
è soppresso; 
iv) al paragrafo 5, dopo il quarto trattino è ag­
giunto il testo seguente: 
«— alle misure di aiuto agli investimenti concer­
nenti la protezione e il miglioramento del­
l'ambiente, purché non determinino un au­
mento della produzione». 
5) All'articolo 12, paragrafo 5, la cifra «12 000 ECU» è 
sostituita da «36 000 ECU». 
6) All'articolo 15: 
i) al paragrafo 1, la cifra «20,3 ECU» è sostituita 
da «30 ECU»; 
ii) al paragrafo 1, lettera a), primo comma, è ag­
giunta la seguente frase: 
«Tuttavia, in zone agricole svantaggiate in cui la 
particolare gravità degli svantaggi naturali per­
manenti lo giustifichi, l'importo totale dell'in­
dennità concessa può essere aumentato fino a 
120 ECU per UBA per ettaro»; 
iii) al paragrafo 1, il testo della lettera b) è sostituito 
dal seguente: 
«b) Qualora si tratti di produzioni diverse da 
quella bovina, equina, ovina e caprina, l'in­
dennità viene calcolata in funzione della su­
perficie coltivata, detratta la superficie desti­
nata all'alimentazione del bestiame nonché: 
— per quanto riguarda l'insieme delle zone 
agricole svantaggiate, detratta la superfi­
cie destinata alla produzione di fru­
mento, ad eccezione della superficie de­
stinata alla produzione di frumento nelle 
zone che non fanno parte di quelle con­
template dal regolamento (CEE) n. 
3103/76 del Consiglio (*) e detratta la 
N.C 273/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29.10.86 
superficie destinata alla coltivazione in­
tensiva di meli, peri o peschi superiore a 
0,5 ha per azienda; 
— per quanto riguarda le zone agricole 
svantaggiate di cui all'articolo 3, para­
grafi 4 e 5, detratta la superficie desti­
nata alla produzione di vino e barbabie­
tole da zucchero e a colture intensive. 
L'importo dell'indennità non può supe­
rare 101 ECU per ettaro. Tuttavia in 
zone agricole svantaggiate in cui la parti­
colare gravità degli svantaggi naturali 
permanenti lo giustifichi, l'importo totale 
dell'indennità concessa può essere au­
mentato fino a 120 ECU per ettaro; 
O GU n. L 351 del 21. 12. 1976, pag. 1». 
iv) al paragrafo 3, la cifra «15» è sostituita da «20»; 
v) al paragrafo 3 è aggiunto il comma seguente : 
«Inoltre, qualora il beneficiario di un'indennità 
compensativa abbandoni la produzione agricola 
sulla superficie della propria azienda, conforme­
mente all'articolo 1 ter, l'indennità compensativa 
continua a essere versata per il periodo durante il 
quale viene pagata l'indennità annua di cui all'ar­
ticolo 1 ter e per la superficie effettivamente sot­
tratta alla produzione detratta eventualmente la 
superficie di cui al comma precedente. 
In tal caso non viene applicato l'articolo 14, pa­
ragrafo 2»; 
vi) È aggiunto il seguente paragrafo 4 : 
«4. L'importo massimo imputabile al Fondo 
dell'indennità compensativa concessa in virtù del 
presente articolo è fissato a 3 000 ECU per ULU 
e nel caso di cui al paragrafo 3, secondo comma 
a 1 500 ECU per azienda». 
7) Dopo l'articolo 15, è inserito l'articolo seguente: 
«Articolo 15 bis 
L'importo totale dell'indennità compensativa è au­
mentato del 50 % se il beneficiario di un'indennità 
compensativa che non percepisce il premio di cui al­
l'articolo 7, paragrafo 3, si impegna per la durata di 
almeno cinque anni: 
— a procedere al miglioramento qualitativo o alla 
riconversione della produzione in funzione del 
fabbisogno del mercato; 
— a procedere a una congrua estensivazione della 
produzione sulla superficie agricola della propria 
azienda; 
L'aumento dell'indennità riguarda la superficie desti­
nata alla produzione per la quale il beneficiario ha 
sottoscritto l'impegno di cui sopra. 
Gli Stati membri determinano le condizioni e i cri­
teri concernenti il miglioramento qualitativo, la ri­
conversione o l'estensivazione della produzione, comprovando in particolare che quest'ultima si tra­
duce in una sostanziale diminuzione della produ­
zione per ettaro». 
8) Il titolo V è modificato come segue: 
«TITOLO V 
Aiuti nelle zone sensibili dal punto di vista della pro­
tezione dell'ambiente e del mantenimento dello spa­
zio rurale 
Articolo 19 
Al fine di contribuire all'instaurazione o al manteni­
mento delle pratiche di produzione agricola compa­
tibili con le esigenze della protezione dell'ambiente e 
del mantenimento dello spazio naturale, contri­
buendo in tal modo ad un adattamento e ad un 
orientamento delle produzioni agricole verso i fabbi­
sogni dei mercati, gli Stati membri possono instau­
rare un regime di aiuto specifico in zone sensibili dal 
punto di vista della protezione dell'ambiente e del 
mantenimento dello spazio naturale. 
Articolo 19 bis 
Il regime d'aiuto di cui all'articolo 19 consiste in un 
premio annuo per ettaro concesso, in zone sensibili 
dal punto di vista della protezione dell'ambiente e 
del mantenimento dello spazio naturale, agli agricol­
tori: 
— che si impegnano, per almeno cinque anni, a in­
staurare o mantenere pratiche di produzione 
agricola compatibili con le esigenze della prote­
zione dell'ambiente e delle risorse naturali; 
— che saranno impegnati a seguire in futuro regole 
di produzione specifiche ai fini della protezione 
dell'ambiente e delle risorse naturali, con una 
conseguente estensivazione della produzione. 
Articolo 19 ter 
Gli Stati membri determinano le zone sensibili dal 
punto di vista della protezione dell'ambiente e del 
mantenimento dello spazio naturale, tenendo conto, 
in particolare, delle regolamentazioni comunitarie in 
materia. 
Essi definiscono inoltre le pratiche di produzione 
compatibili con le esigenze della protezione dell'am-
.biente e delle risorse naturali in funzione degli obiet­
tivi da raggiungere nelle zone interessate, nonché gli 
impegni futuri dei conduttori che beneficiano del re­
gime d'aiuto specifico, in particolare per quanto ri­
guarda il mantenimento delle pratiche agricole se­
guite o la riduzione della produzione intensiva o la 
densità di bestiame compatibile con i fabbisogni spe­
cifici delle zone interessate. 
29.10.86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 273/9 
Articolo 19 quater 
L'importo massimo imputabile al Fondo del premio 
annuo per ettaro di cui all'articolo 19 bis è fissato a 
100 ECU per singolo ettaro oggetto dell'impegno o 
dell'obbligo dell'articolo summenzionato e, nelle 
zone contemplate dall'articolo 3 della direttiva 
75/268/CEE in cui è versata l'indennità compensa­
tiva di cui all'articolo 15, al 50 % dell'importo mas­
simo imputabile di quest'ultima indennità». 
9) All'articolo 20: 
i) al paragrafo 1, è aggiunto il comma seguente: 
«L'aiuto all'imboschimento di cui al primo 
comma può anche essere concesso ai conduttori 
agricoli beneficiari dell'indennità annua di cui al­
l'articolo 1 ter, lettera a), nonché alle associa­
zioni o cooperative forestali o alle comunità che 
procedono all'imboschimento delle superfici agri­
cole appartenenti alle categorie di conduttori 
agricoli di cui al presente articolo»; 
ii) Al paragrafo 2 la cifra «1400 ECU» è sostituita 
da «1800 ECU». 
10) All'articolo 21: 
i) al paragrafo 1, il primo trattino è completato 
come segue: 
«... nonché corsi o tirocini di formazione com­
plementare di tali persone, sia al fine di preparare 
gli agricoltori al riorientamento qualitativo della 
produzione e all'applicazione di metodi di pro­
duzione compatibili con le esigenze della prote­
zione dello spazio naturale, sia al fine di procu­
rare ai medesimi la formazione necessaria allo 
sfruttamento della loro superficie forestale»; 
ii) al paragrafo 3, la prima frase è sostituita dalla 
frase seguente: 
«3. Le spese sostenute dagli Stati membri per 
la concessione degli aiuti di cui al paragrafo 2, 
lettere a) e b), sono imputabili al Fondo a con­
correnza di 7 000 ECU per persona che abbia se­
guito corsi o tirocini completi; di tale importo 
2 500 ECU sono riservate ai corsi o ai tirocini 
complementari concernenti il riorientamento 
della produzione, i metodi di produzione compa­
tibili con la protezione dello spazio naturale e lo 
sfruttamento delle superfici forestali». 
11) All'articolo 26: 
1) i paragrafi 1 e 2 sono sostituiti dal testo se­
guente : 
«1. Sono imputabili al Fondo le spese effet­
tuate dagli Stati membri nel quadro delle azioni 
previste all'articolo 1, lettere da a) a i), e agli 
articoli da 3 a 7, da 9 a 17 e 19, 20 e 21. 
2. Il Fondo rimborsa agk' Stati membri il 
25 % delle spese imputabili nel quadro delle 
azioni previste all'articolo 1, lettere da a) a i), e agli articoli da 3 a 7, da 13 a 17, 19 e 20. L'ali­
quota è portata: 
— al 50 % per gli aiuti agli investimenti con­
templati agli articoli 3 e 4 e relativi alle zone 
svantaggiate dell'Irlanda occidentale, della 
Grecia e del Mezzogiorno d'Italia, comprese 
le isole, nonché all'insieme del territorio por­
toghese; 
— al 50 % per gli aiuti particolari agli imprendi­
tori agricoli di età inferiore a 40 anni di cui 
all'articolo 7, paragrafi 1 e 2; 
— al 50 % per l'indennità compensativa di cui 
all'articolo 14 e relativa alle regioni della 
Grecia, dell'Irlanda, dell'Italia, del Porto­
gallo e dei dipartimenti francesi d'oltremare; 
— al 50 % per gli aiuti contemplati all'articolo 
1, lettere da a) a i), all'articolo 7, paragrafo 
3, e all'articolo 17 e riguardanti le regioni 
della Grecia, dell'Irlanda, dell'Italia e dei di­
partimenti francesi d'oltremare menzionate 
all'articolo 13, paragrafo 1, nonché l'intero 
territorio portoghese. 
Inoltre il Fondo può rimborsare agli Stati mem­
bri fino al 25 % delle spese imputabili nel qua­
dro delle azioni previste agli articoli da 9 a 12 e 
21 nelle regioni-della Grecia, dell'Irlanda, dell'I­
talia e dei dipartimenti francesi d'oltremare men­
zionate all'articolo 13, paragrafo 1, e nell'intero 
territorio portoghese; l'aliquota può essere por­
tata al 50 % delle spese imputabili per l'azione 
di cui all'articolo 21»; 
ii) Il paragrafo 4 è sostituito dal testo seguente : 
«4. Il Consiglio, che adotta l'elenco delle 
zone agricole svantaggiate della Spagna ai sensi 
dell'articolo 3 della direttiva 75/268/CEE, de­
termina fra tali zone quelle in cui l'aliquota del 
rimborso per le misure di cui agli articoli 4, da 
1 bis a 1 decies, 3, 4, 14, 17 e 21 è portata al 
50 %». 
12) L'articolo 31 è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 31 
1. Il presente regolamento non pregiudica la fa­
coltà degli Stati membri di adottare, nel settore con­
templato dal presente regolamento, ad eccezione del 
settore disciplinato dagli articoli da 3 a 6, dall'arti­
colo 7, paragrafo 2, dall'articolo 8, paragrafi 2, 3 e 
4, dall'articolo 13, misure di aiuto supplementare, le 
cui condizioni o modalità di concessione si scostino 
da quelle ivi previste o i cui importi superino i massi­
mali ivi previsti, sempreché tali misure siano adottate 
in conformità con gli articoli 92, 93 e 94 del trattato. 
N.C 273/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29.10.86 
2. Ad eccezione dell'articolo 92, paragrafo 2 del 
trattato, le disposizioni degli articoli 92, 93 e 94 del 
trattato non si applicano alle misure di aiuto discipli­
nate dagli articoli da 3 a 6, dall'articolo 7, paragrafo 
2, dall'articolo 8, paragrafi 2, 3 e 4, e dall'articolo 
13». 
CAPITOLO II 
MODIFICA DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 270/79 
Articolo 2 
Il regolamento (CEE) n. 270/79 è modificato come se­
gue: 
1) All'articolo 2, paragrafo 1, alla fine del testo della let­
tera a) è aggiunto il seguente membro di frase: 
«. .. o da altre organizzazioni agricole riconosciute 
dallo Stato». 
2) All'articolo 3 : 
i) al punto 1, dopo la lettera b), è inserita una 
nuova lettera: 
«b) bis le altre organizzazioni agricole ricono­
sciute per la formazione dei divulgatori»; 
ii) al punto 2, la lettera e) è sostituita dal testo se­
guente : 
«e) i servizi di divulgazione e le altre organizza­
zioni che impiegano dei divulgatori, le moda­
lità di controllo loro applicabili»; 
iii) al punto 2, l'ultima riga della lettera d) è sostituita 
dall'inciso di frase seguente: 
«. . . dai servizi o dalle organizzazioni di cui alla 
lettera e)». 
3) All'articolo 7, il paragrafo 1 è sostituito dal testo se­
guente : 
«1. I corsi di formazione di cui all'articolo 3, para­
grafo 1, lettera d), devono consentire alle persone che 
soddisfano le condizioni di cui all'articolo 6 di acqui­
sire conoscenze sufficienti in funzione dei loro com­
piti, in particolare nei seguenti settori: 
— tecniche di divulgazione agricola; 
— tecniche di gestione delle aziende agricole; 
— tecniche di elaborazione di piani di miglioramento 
materiale delle aziende ai sensi del regolamento 
(CEE) n. 797/85 del Consiglio O; 
— tecniche e metodi di miglioramento qualitativo 
della produzione; 
— pratiche di produzione compatibili con le esigenze 
della protezione dell'ambiente e delle risorse natu­
rali; — tecniche di elaborazione e di realizzazione dei 
programmi o delle misure di cui all'articolo 3, pa­
ragrafo 2, lettera a), o di altre disposizioni con­
nesse a tali programmi o misure; 
— psicologia e sociologia rurali. 
C) GU n. L 93 del 30. 3. 1985, pag. 1.». 
4) L'articolo 8 è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 8 
1. I divulgatori formati conformemente all'articolo 
7 sono impiegati nel quadro della realizzazione dei 
programmi o delle misure di cui all'articolo 3, para­
grafo 2, lettera a). 
2. L'Italia vigila affinché il 60 °/o almeno dei divul­
gatori formati conformemente all'articolo 7, para­
grafo 1, siano impiegati nel Mezzogiorno. Inoltre l'I­
talia vigila affinché i divugaltori formati siano distri­
buiti in armonia con la situazione esistente nelle varie 
zone e con i fabbisogni che ne risultano. 
3. L'Italia comunica, eventualmente ogni anno: 
— le disposizioni adottate per garantire che le atti­
vità esercitate dai divulgatori siano totalmente de­
dicate alla divulgazione, esclusa qualsiasi attività 
amministrativa o di altra natura non connessa alla 
divulgazione; 
— la distribuzione dei divulgatori formati ogni anno 
tra le varie zone, distinguendo fra divulgatori po­
livalenti, divulgatori specializzati e quadri di di­
vulgazione. 
4. La Commissione formula un parere sugli argo­
menti di cui al paragrafo 3 secondo la procedura pre­
vista all'articolo 14». 
5) L'articolo 9 è abrogato. 
6) All'articolo 11 : 
i) al paragrafo 1, lettera b), aggiungere alla fine del 
secondo trattino le seguenti parole: 
«... formati dai centri o dalle organizzazioni di 
cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera a)»; 
ii) l'inizio del paragrafo 3, è sostituito dal testo se­
guente: 
«3. Il Fondo rimborsa all'Italia le spese di as­
sunzione dei divulgatori in base alle seguenti con­
dizioni: 
l'importo massimo imputabile per divulgatore for­
mato conformemente all'articolo 7, paragrafo 1 e 
di nuova assunzione conformemente all'articolo 8 
è di 12 500 ECU ...». 
29.10.86 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 273/11 
CAPITOLO III 
MODIFICA DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 1360/78 
Articolo 3 
Il regolamento (CEE) n. 1360/78 è modificato come se­
gue: 
1) All'articolo 6: 
i) al paragrafo 1, lettera b), il primo trattino è sosti­
tuito dal testo seguente : 
«— regole comuni di produzione, in particolare 
per quanto riguarda la qualità dei prodotti o 
l'utilizzazione di pratiche biologiche»; 
ii) al paragrafo 1, la lettera e) è sostituita dal testo 
seguente : 
«e) comprendere nei loro statuti almeno l'obbligo 
per i produttori membri delle associazioni e 
per le associazioni riconosciute di produttori 
che aderiscono all'unione, di procedere al­
l'immissione sul mercato di tutta la produ­
zione destinata alla commercializzazione per i 
prodotti per i quali essi aderiscono alla asso­
ciazione o all'unione, secodo le regole di con­
ferimento e d'immissione sul mercato stabilite 
e controllate rispettivamente dall'associazione 
o dall'unione. 
Gli Stati membri possono ammettere che tale 
obbligo sia sostituito dall'obbligo di far effet­
tuare l'immissione sul mercato di tutta la pro­
duzione destinata alla commercializzazione 
per i prodotti per i quali sono riconosciuti ri­
spettivamente dall'associazione o dall'unione, 
o in loro nome e per loro conto, o per loro 
conto ma in nome dell'associazione e dell'u­
nione, o in nome e per conto dell'associa­
zione o dell'unione. 
L'associazione o l'unione può tuttavia auto­
rizzare i propri membri ad effettuare l'immis­
sione sul mercato di una parte della produ­
zione conformemente al primo comma. 
Per quanto riguarda le associazioni di produt­
tori, tali obblighi non si applicano alla parte 
della produzione per la quale i produttori 
avevano concluso contratti di vendita o accet­
tato opzioni prima di aderire all'associazione, 
purché tale associazione sia stata informata 
prima dell'adesione dell'estensione e della du­
rata degli obblighi contratti»; 
iii) al paragrafo 3, il secondo trattino è sostituito dal 
testo seguente: 
«— alla superficie colturale minima, alla cifra 
d'affari o al volume di produzione del pro­
dotto o del gruppo dei prodotti interessati 
provenienti dai membri che, ai sensi del para­
grafo 1, lettera e), le associazioni devono 
rappresentare nonché, se necessario al nu­
mero minimo di loro aderenti; — all'estensione territoriale, compresa la super­
ficie colturale minima, alla cifra d'affari e 
alla parte del volume nazionale di produ­
zione del prodotto o del gruppo di prodotti 
interessati provenienti dalle associazioni che 
le unioni devono rappresentare, nonché, se 
necessario, al numero minimo di associazioni 
di produttori aderenti all'unione». 
2) All'articolo 10, è inserito un nuovo paragrafo 3: 
«3. Tuttavia, l'importo degli aiuti concessi alle as­
sociazioni di produttori riconosciute dopo il 1° luglio 
1986, a valere per i cinque anni successivi alla data 
del loro riconoscimento: 
— è pari, rispettivamente per il primo, il secondo, il 
terzo, il quarto e il quinto anno, al massimo al 
5 %, al 5 %, al 4 %, al 3 % e al 2 % del valore 
della produzione proveniente dai membri di cui al­
l'articolo 5, paragrafo 1, secondo trattino, ai quali 
si riferiscono il riconoscimento e l'immissione sul 
mercato ; 
— non può superare le spese reali di costituzione e di 
funzionamento amministrativo dell'associazione 
interessata; 
— è versato in quote annue al massimo durante un 
periodo di 7 anni successivo alla data del ricono­
scimento». 
I paragrafi 3 e 4 diventano rispettivamente i paragrafi 
4 e 5. 
3) All'articolo 13, il paragrafo 1 è sostituito dal testo se­
guente : 
«1. La durata prevista per la realizzazione dell'a­
zione comune termina il 31 dicembre 1991». 
CAPITOLO IV 
MODIFICA DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 355/77 
Articolo 4 
Il regolamento (CEE) n. 355/77 è modificato come se­
gue: 
1) Nell'articolo 10 è aggiunto il comma seguente: 
«Tuttavia è possibile derogare alle condizioni previste 
alle lettere a) e e), se un progetto interessa la com­
mercializzazione o la trasformazione di prodotti atte­
nuti dall'agricoltura detta biologica e se il progetto ha 
un carattere pilota o sperimentale». 
N.C 273/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29.10.86 
2) All'articolo 17: 
i) al paragrafo 2, lettera a) è aggiunto il seguente 
comma: 
«Se un programma ai sensi dell'articolo 2 prevede 
la creazione delle strutture di commercializza­
zione e di trasformazione ai fini dello sviluppo di 
produzione alternative e dei prodotti ottenuti dal­
l'agricoltura detta biologica per i quali il pro­
gramma mette in evidenza sbocchi reali, la Com­
missione può, secondo la procedura prevista all'ar­
ticolo 22, autorizzare lo Stato membro a ridurre la 
partecipazione del beneficiario di cinque punti per 
i relativi progetti»; 
ii) al paragrafo 2, lettera b) è aggiunto il comma se­
guente: 
«Se un programma ai sensi dell'articolo 2 prevede 
la creazione di strutture di commercializzazione e 
di trasformazione ai fini dello sviluppo di produ­
zioni alternative e dei prodotti ottenuti dall'agri­
coltura detta biologica per i quali il programma 
metta in evidenza sbocchi reali, la Commissione può secondo la procedura prevista all'articolo 22, 
aumentare le aliquote di cinque punti per i relativi 
progetti». 
CAPITOLO V 
DISPOSIZIONI GENERALI 
Articolo 5 
Gli Stati membri applicano le misure necessarie per con­
formarsi al presente regolamento entro un termine di 6 
mesi a decorrere dalla data della sua entrata in vigore. 
Articolo 6 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 
Proposta di decisione del Consiglio recante modifica della decisione 83/641/CEE che stabilisce 
programmi comuni e programmi coordinati di ricerca agricola 
COM(86)199def./2 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 22 aprile 1986) 
(86/C 273/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, comporta un # rafforzamento della politica di ricerca ed 
un'organizzazione più efficace del trasferimento di tec­
nologie; 
considerando che tali misure sono giudicate il mezzo più 
adatto per stimolare, a livello dell'azienda, i cambiamenti 
di produzione imposti dalle modifiche apportate alla po­
litica agraria comune; 
considerando che, come la Commissione ha fatto osser­
vare, le tendenze attualmente riscontrabili in numerosi 
settori agricoli si risolvono inevitabilmente in un incre­
mento delle eccedenze, con conseguenze onerose per il 
bilancio; 
considerando che tale situazione provoca uno spreco di 
risorse difficilmente giustificabile e causa un clima d'in­
certezza che intralcia l'attività e le scelte degli agricoltori 
comunitari; considerando, a questo proposito, che i coltivatori de­
vono essere aiutati ad adeguarsi, mediante una riconver­
sione della produzione, alle nuove condizioni create dal­
l'attuale situazione eccedentaria e, parallelamente, dalla 
politica restrittiva condotta in materia di prezzi; 
considerando che, a tale riguardo, è opportuno confor­
mare la produzione alle qualità maggiormente richieste 
dai mercati e dai consumatori; 
considerando che la Commissione, visto questo stato di 
cose, ha espresso la volontà di impegnarsi più a fondo in 
materia di promozione e coordinamento della ricerca e 
della sperimentazione agricole; che questo impegno considerando che occorre accrescere l'efficienza delle 
aziende agricole, nell'attuale contesto di contenimento 
della produzione e di riduzione dei prezzi;