Decisione concernente la posizione comune definita dal Consiglio in vista dell' adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all' impiego di norme per l' emissione di segnali televisivi (C4-0032/95 - 00/0476(COD)) (Procedura di codecisione: seconda lettura)



Gazzetta ufficiale n. C 166 del 03/07/1995 pag. 0030



A4-0130/95 Decisione concernente la posizione comune definita dal Consiglio in vista dell'adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'impiego di norme per l'emissione di segnali televisivi (C4-0032/95 - 00/0476(COD)) (Procedura di codecisione: seconda lettura) Il Parlamento europeo, - vista la posizione comune del Consiglio (C4-0032/95 - 00/0476(COD)), - visto il proprio parere in prima lettura ((GU C 128 del 9.5.1994, pag. 54.)) sulla proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(93)0556) ((GU C 341 del 18.12.1993, pag. 18.)), - vista la proposta modificata della Commissione COM(94)0455 ((GU C 321 del 18.11.1994, pag. 4.)), - visto l'articolo 189B, paragrafo 2, del trattato CE, - visto l'articolo 72 del proprio regolamento, - vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale (A4-0130/95), 1. modifica la posizione comune come segue; 2. invita la Commissione a pronunciarsi favorevolmente sugli emendamenti del Parlamento nel parere che essa dovrà formulare ai sensi dell'articolo 189B, paragrafo 2, lettera d), del trattato CE; 3. invita il Consiglio ad approvare tutti gli emendamenti del Parlamento, a modificare di conseguenza la sua posizione comune e a adottare definitivamente l'atto; 4. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al Consiglio e alla Commissione. (Emendamento 5, seconda parte) Considerando quindicesimo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che gli operatori dei servizi di accesso condizionato devono poter rivendicare il diritto di ottenere la remunerazione dei loro investimenti e quella della prestazione dei servizi ai distributori ed essere così incoraggiati a proseguire nei loro investimenti; (Emendamento 1) Considerando diciassettesimo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che, nel contesto audiovisivo digitale europeo, le possibilità di pirateria si intensificheranno, con conseguenze negative per gli operatori e per i fornitori di programmi, e che si renderà sempre più necessaria l'introduzione e l'applicazione di una normativa contro la pirateria efficace a livello europeo; (Emendamento 2) Considerando diciannovesimo bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> considerando che le conclusioni della presidenza, in occasione della Conferenza del G7 sulla società dell'informazione, svoltasi a Bruxelles il 25 e 26 febbraio 1995, hanno sottolineato in particolare la necessità di un quadro normativo che garantisca l'apertura delle reti e il rispetto delle regole di concorrenza; (Emendamento 3) Articolo 1, secondo comma (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Gli Stati membri provvedono a facilitare il trasferimento, su reti numeriche di trasmissione aperte al pubblico, dei servizi televisivi a formato panoramico già in corso di gestione, segnatamente in applicazione della direttiva 92/38/CEE e della decisione 93/424/CEE, tutelando così gli interessi degli operatori e dei telespettatori che hanno investito per produrre o ricevere tali servizi. (Emendamento 4) Articolo 2 >Testo originale> Tutti i servizi televisivi trasmessi ai telespettatori nella Comunità, siano essi emessi via cavo, via satellite o con sistemi terrestri: a) se sono in formato di immagine panoramico e a 625 linee e non sono completamente numerici debbono utilizzare il sistema di trasmissione D2-MAC con formato di immagine 16:9 o un sistema di trasmissione 16:9 pienamente compatibile con il PAL o il SECAM. >Testo dopo la votazione del PE> Tutti i servizi televisivi trasmessi ai telespettatori nella Comunità, siano essi emessi via cavo, via satellite o con sistemi terrestri: a) se sono in formato di immagine panoramico e a 625 linee e non sono completamente numerici debbono utilizzare il sistema di trasmissione D2-MAC con formato di immagine 16:9 o un sistema di trasmissione 16:9 pienamente compatibile con il PAL o il SECAM. >Testo dopo la votazione del PE> Un servizio televisivo a formato panoramico è costituito da programmi prodotti e montati per essere presentati al pubblico su uno schermo a formato panoramico. Il formato 16:9 è il formato di riferimento del servizio televisivo a formato panoramico. >Testo originale> b) se sono in alta definizione e non sono completamente numerici, debbono impiegare il sistema di trasmissione HD-MAC; >Testo dopo la votazione del PE> b) se sono in alta definizione e non sono completamente numerici, debbono impiegare il sistema di trasmissione HD-MAC; >Testo originale> c) se sono completamente numerici, debbono impiegare un sistema di trasmissione normalizzato da un ente di normalizzazione europeo riconosciuto. In questo contesto un sistema di emissione comprende i seguenti elementi: formazione di segnali di programma (codifica di sorgente dei segnali audio, codifica della sorgente dei segnali video, multiplazione dei segnali) e adattamento ai mezzi di emissione (codifica di canale, modulazione e, se del caso, dispersione di energia). >Testo dopo la votazione del PE> c) se sono completamente numerici, debbono impiegare un sistema di trasmissione normalizzato da un ente di normalizzazione europeo riconosciuto. In questo contesto un sistema di emissione comprende i seguenti elementi: formazione dei segnali di programma (codifica di sorgente dei segnali audio, codifica di sorgente dei segnali video multiplazione dei segnali e adattamento ai mezzi di emissione (codifica di canale, modulazione e, se del caso, dispersione di energia). >Testo dopo la votazione del PE> Le reti di trasmissione interamente numeriche, aperte al pubblico per la distribuzione di servizi televisivi, devono essere in grado di distribuire i servizi a formato panoramico. (Emendamento 5, prima parte) Articolo 4 >Testo originale> In relazione all'accesso condizionato ai servizi televisivi numerici a pagamento trasmessi ai telespettatori nella Comunità europea si applicano le seguenti condizioni: >Testo dopo la votazione del PE> In relazione all'accesso condizionato ai servizi televisivi numerici trasmessi ai telespettatori nella Comunità europea si applicano le seguenti condizioni, a prescindere dai mezzi di trasmissione: >Testo originale> a) tutte le apparecchiature di consumo destinate alla vendita o al noleggio o in altro modo rese disponibili nella Comunità europea e che sono in grado di ricomporre segnali televisivi numerici sottoposti all'operazione di scomposizione (scrambling) debbono poter consentire la ricomposizione (descrambling) di tali segnali conformemente all'algoritmo europeo comune di scomposizione dei segnali amministrato da un ente di normalizzazione europeo riconosciuto; >Testo dopo la votazione del PE> a) tutte le apparecchiature di consumo destinate alla vendita o al noleggio o in altro modo rese disponibili nella Comunità europea e che sono in grado di ricomporre segnali televisivi numerici digitali debbono poter consentire: - la ricomposizione di tali segnali conformemente all'algoritmo europeo comune di scomposizione dei segnali amministrato da un ente di normalizzazione europeo riconosciuto; >Testo dopo la votazione del PE> - la riproduzione di segnali trasmessi in chiaro purché, in caso di apparecchiature locate, il locatario si conformi al relativo contratto di locazione; >Testo originale> b) i sistemi di accesso condizionato utilizzati sul mercato della Comunità europea saranno dotati della capacità tecnica necessaria per effettuare un controllo dei segnali in transito (transcontrol) in corrispondenza delle terminazioni principali (head-end) delle reti via cavo poco costoso, e che consenta agli operatori televisivi via cavo il controllo totale, a livello locale o regionale, dei servizi che impiegano tali sistemi di accesso condizionato; >Testo dopo la votazione del PE> b) i sistemi di accesso condizionato utilizzati sul mercato della Comunità europea saranno dotati della capacità tecnica necessaria per effettuare un controllo dei segnali in transito (transcontrol) in corrispondenza delle terminazioni principali (head-end) delle reti via cavo con un vantaggioso rapporto costo-efficacia e che consenta agli operatori televisivi via cavo il controllo totale, a livello locale o regionale, dei servizi che impiegano tali sistemi di accesso condizionato; >Testo dopo la votazione del PE> b bis) gli Stati membri adottano tutte le misure necessarie affinché gli operatori dei servizi di accesso condizionato, a prescindere dai mezzi di trasmissione, che producono e commercializzano servizi di accesso ai servizi televisivi numerici: >Testo dopo la votazione del PE> - propongano a tutti i distributori, a condizioni eque, ragionevoli e non discriminatorie, servizi tecnici i quali permettano che i loro servizi televisivi numerici siano captati dai telespettatori autorizzati dall'intermediario dei codificatori gestiti dagli operatori di servizi, e si conformino al diritto comunitario della concorrenza, segnatamente qualora emerga una posizione dominante; >Testo dopo la votazione del PE> - tengano una contabilità finanziaria distinta per quanto riguarda la loro attività di prestazione di servizi di accesso condizionato. >Testo dopo la votazione del PE> I distributori pubblicano un listino delle tariffe per il telespettatore, che tiene conto della fornitura o meno di materiali connessi. >Testo dopo la votazione del PE> Un servizio di televisione numerica può avvalersi delle presenti disposizioni solo se i servizi proposti sono conformi alla normativa europea vigente. >Testo originale> c) per l'inclusione dei sistemi di accesso condizionato nelle apparecchiature di consumo da parte di costruttori: - qualora i sistemi di accesso condizionato siano oggetto di licenze il rilascio di tali licenze è effettuato a condizioni eque, ragionevoli e non discriminatorie; - qualora i sistemi di accesso condizionato siano oggetto di licenze o siano altrimenti forniti ai costruttori, tali operazioni sono effettuate in modo da non impedire l'inclusione di un altro sistema di accesso condizionato, o di un'interfaccia comune, ferme restando le condizioni di sicurezza applicabili al sistema di accesso condizionato. >Testo dopo la votazione del PE> c) quando concedono licenze ai fabbricanti di materiali di consumo, i detentori di diritti di proprietà industriale relativi ai sistemi e ai prodotti ad accesso condizionato devono farlo a condizione eque, ragionevoli e non discriminatorie. La concessione delle licenze, che tiene conto dei fattori tecnici e commerciali, non può essere subordinata dai detentori di diritti a condizioni che vietino, dissuadano o scoraggino l'inclusione nello stesso prodotto: - di una interfaccia comune che permetta il collegamento di più sistemi di accesso diversi, - oppure di mezzi propri di un altro sistema di accesso,purché il beneficiario della licenza rispetti condizioni ragionevoli e appropriate che garantiscano, per quanto lo riguarda, la sicurezza delle transazioni degli operatori dell'accesso condizionato. >Testo dopo la votazione del PE> Qualora l'apparecchio televisivo sia provvisto di un decodificatore numerico, deve essere dotato di almeno una presa di interfaccia standardizzata supplementare che consenta di collegare l'accesso condizionato e altri elementi del sistema televisivo numerico al decodificatore numerico. >Testo dopo la votazione del PE> c bis) a prescindere da qualsiasi azione che la Commissione o ogni Stato membro possano intentare in applicazione del trattato, gli Stati membri vigilano a che qualsiasi parte avente una controversia irrisolta in merito all'applicazione delle disposizioni di cui al presente articolo possa accedere agevolmente e in linea di massima economicamente a procedure di composizione appropriate con l'obiettivo di risolvere tali controversie in modo equo, tempestivo e trasparente. >Testo dopo la votazione del PE> Questa procedura non esclude che una delle parti possa intentare un'azione di risarcimento. Qualora la Commissione sia invitata a formulare un parere in merito all'applicazione del trattato, deve pronunciarsi il più presto possibile. (Emendamento 6) Articolo 6 >Testo originale> Anteriormente al 1° luglio 1997 e ogni due anni a partire da tale data la Commissione procede a una revisione della presente direttiva e sottopone al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale una relazione in merito all'evoluzione del mercato e agli sviluppi tecnologici, in particolare per quanto concerne gli sviluppi della tecnologia numerica nonché gli sviluppi del mercato sull'accesso condizionato ai servizi televisivi numerici. Se necessario la Commissione presenta al Consiglio proposte intese ad adeguare la presente direttiva ai suddetti sviluppi. >Testo dopo la votazione del PE> Anteriormente al 1° luglio 1997 e ogni due anni a partire da tale data la Commissione esamina le condizioni di applicazione della presente direttiva e lo sviluppo del mercato dei servizi televisivi numerici nell'Unione europea e sottopone al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale una relazione. Tale relazione concerne gli sviluppi del mercato, in particolare quelli relativi all'evoluzione delle tecnologie e dei servizi numerici, nonché gli sviluppi tecnici e commerciali del mercato in relazione all'accesso condizionato ai servizi televisivi numerici. Se necessario, la Commissione presenta al Consiglio proposte intese ad adeguare la presente direttiva ai suddetti sviluppi.