N. C 146/32 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 11.12.  70 
Da un lato  infatti  l'articolo  in questione  mira  a svuotare  di ogni  significato  l'articolo  precedente, 
escludendo  i servizi  a navetta  da qualsiasi  coordinamento  con  i servizi  regolari  non  appena  la 
prestazione  di trasporto  propriamente  derta  sarà  accompagnata,  a determinate  condizioni,  da 
una prestazione  in materia  d'alloggio.  A motivo  della  facilità  con  cui sarà  possibile  soddisfare 
tali condizioni,  l'autorizzazione  potrà,  in realtà,  essere  accordata  a tutti  coloro  che ne faranno 
richiesta. 
Dall'altro,  poiché  la proposta  in esame  (testo  d'applicazione  del regolamento  n. 117/66)  riguardai 
trasporti,  soltanto  il contratto  di trasporto  tra il vettore  e'l'organizzatore  dovrebbe  rientrare  nel 
campo  d'applicazione  di detta  proposta,  in quanto  la convenzione  tra il turista  e l'organizzatore 
ne sarebbe  evidentemente  esclusa. 
Inoltre,  da varie  altre  disposizioni  risulta  che la prestazione  turistica  di cui all'articolo  6 fa parte 
dei compiti  del vettore,  che agisce  in conto  proprio  e non a nome  di un'organizzazione  turistica. 
Di conseguenza  un'impresa  che,  con la medesima  responsabilità  giuridica,  esercitasse  congiunta-
mente  la duplice  attività  di vettore  e di agenzia  di viaggi  potrebbe  perfettamente  organizzare  i 
servizi  a navetta  secondo  le condizioni  dell'articolo  6. 
Per contro,  se il viaggio  accompagnato  da una  prestazione  turistica  fosse  organizzato  da un'im-
presa  turistica  — ad esempio  da un'agenzia  di viaggi  — l'autorizzazione  che  il vettore  — al 
quale  essa  si rivolgerà  — dovrà  richiedere,  sarà  quella  prevista  dall'articolo  5. 
Si può  comprendere  a quale  situazione  porti  l'articolo  6. 
Onde  evitare  qualsiasi  rischio  di estendere  in maniera  disordinata  i servizi  a navetta  e delle  dispa-
rità di trattamento  che possono  nuocere  all'obiettivo  perseguito  (sviluppo  del turismo),  è oppor-
tuno  pertanto  sopprimere  l'articolo  6 della  proposta  di regolamento  in esame,  dato  che tutte  le 
domande  per effettuare  tali servizi  saranno  uniformemente  sottoposte  ai requisiti  di cui all'arti-
colo 5. 
L'emendamento  è stato  respinto  con  41 voti  contrari,  12 favorevoli  e 9 astensioni 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
sulla  proposta  di direttiva  del Consiglio  relativa  al ravvicinamento  delle  legislazioni  degli 
Stati  membri  concernenti  le caseine  e i caseinati 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  99a  sessione  del 26 gennaio  1970,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  conforme-
mente  all'articolo  100,  secondo  comma,  del Trattato  che istituisce  la Comunità  economica 
europea,  il Comitato  economico  e sociale  circa  la summenzionata  proposta. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal  Presidente  del Consiglio  al Presidente  del 
Comitato  economico  e sociale  in data  27 gennaio  1970. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  che  è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. C 18 del 12 febbraio  1970,  pagine  da 17 a 23. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  89a  sessione  plenaria  tenuta  a Bruxelles  il 21 ottobre  1970,  il Comitato  ha adottato 
il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B all'unanimità  meno  una  astensione 
degli  80 membri  presenti  o rappresentati. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente: 
11. 12. 70 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 146/33 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio,  del 27 gen-
naio  1970,  in merito  alla  « Proposta  di direttiva  del 
Consiglio  relativa  al ravvicinamento  delle  legislazioni 
degli  Stati  membri  concernenti  le caseine  e i caseinati  ». 
viste  le disposizioni  del trattato  istitutivo  della  CEE, 
in particolare  l'articolo  100, 
vista  la decisione  del proprio  Presidente  d'incaricare 
la sezione  specializzata  per  l'agricoltura  dell'elabora-
zione  di un parere  e di una  relazione  in materia, 
visti i propri  precedenti  pareri  relativi  all'armonizza-
zione  delle  legislazioni  degli  Stati  membri  nel settore 
alimentare, 
visto  il parere  della  sezione  specializzata  per l'agricol-
tura,  elaborato  nel  corso  della  108a  riunione,  il 14 
maggio  1970, 
vista  la relazione  presentata  dal  sig.  Dohrendorf, 
relatore  generale,  nel corso  della  89a  sessione  plenaria 
e visto  quanto  deliberato  dalla  propria  assemblea  in 
tale stessa  occasione,  il 21 ottobre  1970, 
considerando  che  la caseina  e i caseinati  sono  utiliz-
zati sia nell'industria  alimentare,  per  aumentare  il 
tenore  di proteine  di alcuni  prodotti,  sia nell'industria 
non alimentare; 
considerando  la situazione  del  mercato  lattiero-
caseario  intracomunitario  e quella  del mercato  delle 
caseine  e dei caseinati; 
considerando  che per l'impiego  del latte  quale  materia 
prima  la caseina  è un prodotto  direttamente  concor-
rente  della  polvere  di latte  scremato; 
considerando  che  le ultime  decisioni  della  Commis-
sione  in materia  di sovvenzioni  alla  produzione  di 
caseine  e di caseinati  potrebbero  ridurre  le disparità 
attuali  tra il tasso  di valorizzazione  della  polvere  di 
atte scremato  e quello  della  caseina  e dei caseinati, 
considerando  l'esistenza  di norme  internazionali  per 
la fabbricazione  e la commercializzazione  delle  caseine 
e dei caseinati,  stabilite  dalla  Fédération  internationale 
des laiteries  (FIL),  norme  che sono  già state  applicate 
con successo  nel commercio  internazionale, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE: 
Il Comitato  rammenta  i princìpi  che devono  costituire 
la base  di qualsiasi  armonizzazione  delle  legislazioni 
nel settore  alimentare,  ossia  per ordine  d'importanza  : 
— protezione  della  salute  pubblica; 
— protezione  dei consumatori  contro  le frodi; — presa  in considerazione  degli  interessi  economici 
in causa. 
Constatato  che  le disposizioni  della  direttiva  riguar-
danti  la caseina  e i caseinati  per uso  alimentare  sono 
conformi  ai succitati  principi  e in particolare  a quello 
della  protezione  della  salute  pubblica,  il Comitato  le 
approva.  Esso  reputa  tuttavia  che  i prodotti  per uso 
non alimentare  debbano  essere  disciplinati  da dispo-
sizioni  sufficientemente  duttili  e quanto  meno  limi-
tative  possibile,  affinché  gli  utilizzatori  possano 
ottenere  i prodotti  corrispondenti  al loro  bisogno,  sia 
dal punto  di vista  della  qualità  che  da quello  dei 
prezzi. 
Il Comitato  chiede  pertanto  che  siano  riprese  negli 
allegati  I e II, nel capitolo  II, lettera  b), le norme  stabi-
lite dalla  « Fédération  internationale  des laiteries  » che 
già sono  state  applicate  con  successo  nel commercio 
internazionale  di questi  prodotti. 
Per quanto  riguarda  gli articoli  e gli allegati  della 
proposta  di direttiva,  il Comitato  formula  d'altro 
canto,  le seguenti  osservazioni: 
Articolo  1 
Ai fini  di una  maggiore  precisione,  il Comitato  pro-
pone  di leggere  nell'articolo  1 « e per  caseine  o 
caseinati  alimentari  i prodotti  di cui agli  allegati  1 e II 
destinati  all'alimentazione  umana.». 
Articolo  2 
Il Comitato  propone  di leggere  nel testo  della  lettera  b) 
« alle miscele  di caseine  con caseinati  ». 
Articolo  5 
Il Comitato  suggerisce  la seguente  redazione: 
« I prodotti  di cui all'articolo  2 destinati  all'ali-
mentazione  umana  non  debbono  contenere  alcun 
additivo  la cui  utilizzazione  non  sia  ammessa 
espressamente  ». 
Esso  ritiene  in particolare  che l'impiego  del correttore 
del pH sia indispensabile. 
Articolo  6 
Il Comitato  chiede  alla  Commissione  di verificare  la 
traduzione  olandese  del verbo  « alterare  ». 
Articoli  7 e 8 
Il Comitato  propone  di redigere  come  segue  la let-
tera d) del paragrafo  1 : 
« Il nome  e cognome  o la ragione  sociale  e l'indi-
rizzo  o la sede  sociale  di almeno  una  delle  seguenti 
persone:  il fabbricante,  il condizionatore  o un 
venditore;  la persona  oggetto  di tale  indicazione 
deve  essere  stabilita  nel territorio  della  CEE  ». 
N. C 146/34 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 11.12.  70 
Il Comitato  preferisce  utilizzare  nella  lettera  e) del 
paragrafo  1 l'espressione  « paese  di fabbricazione  » 
invece  di « paese  di origine  ». 
ALLEGATI 
Allegato  I, capitolo  II, lettera  a), punto  1, n. 7 
Il Comitato  chiede  di sopprimere  il n. 7. Esso  ritiene 
infatti  che  questa  norma  sia superflua,  in quanto  le 
altre  garantiscono  già sufficientemente  la mancanza 
quasi  totale  di zucchero  riduttore  (lattosio).  L'analisi 
necessaria  per rilevare  il tenore  di zucchero  riduttore 
comporterebbe  oneri  complementari  considerevoli, 
talché  il prezzo  di costo  del  prodotto  verrebbe  ad 
aumentare,  senza  alcuna  utilità. Allegato  I, capitolo  II, lettera  a), punto  2, n. 6 
Il Comitato  propone  di leggere  « particelle  estranee  ». 
Questa  stessa  modifica  si impone  in diversi  paragrafi 
del testo. 
Allegato  1, capitolo  II, lettera  b) 
Il Comitato  propone,  per tutta  la lettera  b), di ripren-
dere senza  modifiche  le norme  stabilite  dalla  « Fédé-
ration  internationale  des laiteries  (FIL)  ». 
Allegato  II 
Le osservazioni  formulate  in merito  all'allegato  I 
valgono  anche  per  i punti  corrispondenti  dell'alle-
gato  II. 
Fatto  a Bruxelles,  addì  21 ottobre  1970. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
J. D. KUIPERS