ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(62)183
Vol.1962/0047

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA
COMMISSIONE
III/COM(62)183def.
Bruxelles,il25luglio1962
Riservato
PROPOSTADIDIRETTIVA DELCONSIGLIO
perlasoppressione diognidivieto0impedimento
alpagamentodolleprestazioni qualoragliscambi
diservizisianolimitatiunicamente darestrizioni
suirelativipagamenti
(PropostadellaCommissionealConsiglio)
III/COM(62)183def.

*-PROGETTOHIDIRETTIVA
perlasoppressione diognidivietooimpedimentoalpagamentodella
prestazionequaloragliscambidiservizisianolimitatiunicamente
darestrizioni suirelativipagamenti.
IlConsigliodellaCommitàEconomicaEuropea,
VISTEledisposizioni delTrattatocinparticolaregliartt.63
e106,§2,,
VISTEladisposizioni delProgrammageneraleperlasoppressione
dellerestrizioniallaliberaprestazione deiserviziein
particolareiltitoloV,B,comma1,
VISTAlapropostadellaCommissione ,
VISTOilpareredelComitatoEconomicoeSociale,
VISTOilpareredelParlamento europeo 5
CONSIDERANDO chelamaggiorpartedellerestrizioni suip/agamenti
relativiagliscambidiservizièstataabolitadagliStati
membriecheèopportunoquindicompletaretaleliberalizza­
zione,consolidandola all'internodellaComunità,
Haadottatolapresentedirettiva :
Articolo 1
GliStatimembrisopprimonolerestrizioni aipagamenticoncernenti
gliscambideiservizicontenuteindisposizioni legislative ,regolamenta­
rioamministrative ,oppurerisultantidapraticheamministrative ,qualora
talirestrizioni vietinoointralcino ,adetrimentodellepersonedesi­
gnatealtitoloIdelProgrammageneraleperlasoppressione delle

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restrizioni alla libera prestazione dei servizi ,lafornitura dei
servizi all'interno della Comunità .Diconseguenza ,gliStati membri
accordano ,ogni autori zzaziono dicambio richiesta per iltrasferi­
mento ditali pagamenti ;gliStati membri assicurano itrasferimenti
ditali pagamenti sulla base dei corsi dicambio praticati per ipa­
gamenti relativi alle transazioni correnti .
Articolo 2
Lapresente direttiva non deroga aldiritto degli Stati membri
diverificare lanatura el'autenticità deipagamenti ediprendere
lemisure indispensabili per impedire leinfrazioni alle loro leggi
eregolamentazioni .
Articolo 3
Lapresente direttiva siapplica aiservizi definiti dagli
artt .59e60delTrattato .
Tuttavia ,essa non siapplica aiservizi inmateria ditrasporti
nèallo assegnazioni divaluta aituristi .
Articolo 4
Gli Stati membri mettono invigore lemisure necessarie per
conformarsi alla presente direttiva entro untermine di90giorni
successivi alla sua notifica enoinformano immediatamente laCommis­
sione .
Articolo 5
Lapresente direttiva èdestinata atutti gliStati membri .
~Fatto a ,il

II.MOTIVI
1.Statoattualodellaliberalizzazione dalpuntodivistadelle
esigenzedell'articolo106,§2delTrattato.
Leautoritànazionaliresponsabili ,invitateaformulareper
iscrittoilpropriopareresulprogettoallegato,hannocomunicato
allaCommissione chenonesistonopiùdisposizioni legislative ,re­
golamentari oamministrative relativealpagamentodiserviziche
possanodiperseintralciaregliscambidiservizifraiseiPaesi.
Tuttavia,uncasoparticolare (trasferimento dispeseper
\,. .,, »• •,astuditecnici)segnalatorecentemente allaCommissione ,inducepensare
chesussitanoinquestocampotallonepraticherestrittive .LaCom­
missioneassumeattualmente informazioni pressoloStatomembroin­
teressatoenonèquindiingradodifarconoscereimmediatamente le
sueconclusioni .
Intalmodo,salvoilsuddettocasopresentemente allostudioed
altrieventualicasichelaCommissione ignora,laliberalizzazione
sembraesserecompletaneiseiStati.Lasituazioneattualecostituisce
pertantounprogressoconsiderevole rispettoaquellacheprevaleva
almomentodellamessainvigoredelTrattato,epocaincuieranoim­
posteinvariStatiserierestrizioniaipagamentirelativiagliscambi
diservizi.
2«Obiettivodelladirettivaproposta
Laliberalizzazione attuale,chesipuò1cortodefinirepressoché
completa,induceapensarecheilconsolidamento dellaliberalizzazione
acquisitariesciràdimassimogiovamento.Inquestecondizioni,l'obiet­
tivodelladirettivapropostaèduplice.Essamiranonsoltanto,ove
ciò1occorra,asopprimeretestielepraticherestanticheancorapos­
sonointralciaregliscambidiservizimasoprattutto aconsolidarela
raggiuntaliberalizzazione neiseiStati.

_4_
Cosi1»ancheinmancanzadipraticheeditestirestrittivi ,
l'utilitàdelladirettivaèinnegabilepoichéquestamisuracomuni­
tariaènecessaria adassicurareilmantenimento deiregiminazionali
attualmentefavorevoliallalibertàdogliscambidiservizi.Senza
talemisura,gliStatimembrinonpossonoesporsiavedersirimprove­
rare,dalpiantodivistagiuridico,ilritomoallasituazione meno
favorevoleesistenteal1°gennaio1958»
Larealizzazione diquestoduplicoobiettivorenderàinoperanti
nonsoltantol'esamedell'utilitàeconomicadellaprestazione maanche
l'esamedelleopportunità diaffidarnel'esecuzione adunprestatore
stabilitoall'estero,esamichesinoapocotempoaddietrotaluneam­
ministrazioni effettuavano primadiautorizzare individualmente il
trasferimento delpagamentodelservizionelpaesedelfornitoredella
prestazione .
3.Contenutodelladirettiva.
Ilprogettoallegatocontienetredisposizioni essenziali.
L'articolo 1garantisceallepersonedefinitealtitoloIdel
Programmageneralerelativoaiserviziechesarannoinultimaanalisi
ibeneficiaridelladirettiva,l'eserciziodellorodirittodiricevere
ilprezzodeiservizifornitiall'internodellaComunità*Ciò1significa,
nelcasostudiatogarantireillorodirittodiprestareservizi,poiché
taledirittoèintralciato ,inipotesi,dallesolorestrizioniaipaga­
mentideiserviziforniti.
TenendocontodelfattocheloStatooveèstabilitoildestina­
tariodellaprestazione èperforzadicoseportato,piùdelloStatoal
qualeappartieneilprostatore ,adostacolareilbuonfinedelpagamento
dellaprestazione ,lagaranziadataalprestatoresaràassicurata
dall'esistenzadiunobbligoneiconfrontidelloStatodeldestinatario
dellaprestazione .Quost'obbligoconsistonelrilasciarelanecessaria
autorizzazione alpagamentodellaprestazione ,restandosott'intesoche
taleautorizzazione
•••/•••

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dev' ossero conessa automaticamente odimmediatamente orestando
precisato che icorsi dicambio devono corrispondere aquelli
praticati per letransazioni correnti .
L'articolo 2fasi' cho laverifica della natura odell' autenticità
deipagamenti non costituisca unimpedimento edanche solo ima restri­
zione alpagamento della prestazione .Questo diritto diverifica è
iscritto nel Programma generalo relativo aiservizi altitolo III ;
D,comma 2;inmateria ditrasferimenti dicapitali ,undiritto simile
èstato dolreéto concesso ..agli Stati membri dalle direttive relative
all'applicazione dell' art .67del Trattato .
L'articolo 3delprogetto haper scopo diescludere dall' applicazione
della direttiva iservizi inmateria ditrasporti eleassegnazioni
divaluta aituristi .Laliberalizzazione deiprimi èinfatti
disciplinata dall' art .61dolTrattato cherinvia agli artt .78/84
enon dipende pertanto dall' attuazione delProgrammo generale
relativo aiservizi .
Laliberalizzazione delle assegnazioni divaluta atitolo turi­
stico èsoggetta adunregime particolare nelProgramma generalo
relativo aiservizi (titolo V,B,2*comma ).Essa formerà quindi
oggetto diuna direttiva aparte .
Fatta eccezione per .itrasporti eloassegnazioni divaluta ai
turisti ,l'insieme del settore dei servizi definiti agli artt .59o
60rientra nelcampo diapplicazione della direttiva .Inultima ana­
lisi ,pero' ,lacondiziono osppressa noli' articolo 1delprogetto
erelativa alla natura della restrizioni soppresse riduco alle giuste
proporzioni laportata della liberalizzazione darealizzare oda
consolidare inapplicazione della presente direttiva .
Gli articoli ào5non richiedono commenti .