La Commissione può accettare le disposizioni che indicano in maniera dettagliata la ripartizione della dotazione del Fondo di coesione e che fissano le date di validità di determinate soglie: 1) fino al 31 dicembre 2024, agli Stati membri il cui reddito nazionale lordo (RNL) pro capite, misurato in standard di potere d'acquisto e calcolato in base ai dati dell'Unione per il periodo 2015-2017, è inferiore al 60 % dell'RNL medio pro capite dell'UE-27 è garantito il 70 % del 70 % dell'importo da essi trasferito al CEF; 2) fino al 31 dicembre 2025, l'importo totale stanziato a sostegno di azioni in uno Stato membro beneficiario del Fondo di coesione non deve superare il 170 % della quota di tale Stato membro rispetto all'importo totale trasferito dal Fondo di coesione.

Per quanto riguarda il settore digitale, il CEF si propone di contribuire alla realizzazione di sistemi 5G e di reti digitali sicure ad altissima capacità e a un aumento della resilienza e della capacità delle reti dorsali digitali in linea con gli obiettivi europei di connettività digitale fissati per il 2025 e il 2030.

Nel settore dei trasporti sono state apportate le seguenti modifiche relative ai tassi di cofinanziamento. Per quanto riguarda la dotazione generale, sono state incluse azioni di sostegno alle vie navigabili interne e all'interoperabilità ferroviaria, nonché azioni volte ad adeguare l'infrastruttura di trasporto ai fini dei controlli alle frontiere esterne dell'Unione, con la possibilità di applicare tassi di cofinanziamento più elevati, fino al 50 %. Il tasso massimo di cofinanziamento per le azioni relative al completamento dei principali collegamenti ferroviari transfrontalieri mancanti tra gli Stati membri beneficiari del Fondo di coesione è dell'85 %. Il tasso di cofinanziamento per i progetti a duplice uso civile e di difesa è stato fissato al 50 %. Il tasso massimo di cofinanziamento per la dotazione del Fondo di coesione non deve superare l'85 %. È stata prevista la possibilità di aumentare del 5 % il tasso di cofinanziamento applicabile ai progetti realizzati da strutture di gestione integrate, comprese le joint venture, sia per la dotazione generale sia per la dotazione del Fondo di coesione. Per quanto riguarda le azioni nelle regioni ultraperiferiche, il tasso massimo di cofinanziamento è stato aumentato fino al 70 % nei settori dei trasporti, dell'energia e digitale e, per le azioni realizzate nell'ambito dei programmi di lavoro in materia di sinergie, il tasso di cofinanziamento può essere aumentato del 10 %. La Commissione può accettare tali modifiche.

Ammissibilità

Nel settore dei trasporti, l'ambito di ammissibilità delle azioni è stato ampliato. Nella rete centrale TEN-T sono stati inclusi i collegamenti con gli aeroporti. Nella rete globale TEN-T sono stati aggiunti i porti marittimi e interni, nonché componenti della rete globale situati in Stati membri che non condividono una frontiera terrestre con un altro Stato membro. La Commissione può accettare tali modifiche.

È stato aggiunto un articolo sull'adeguamento della rete TEN-T a un duplice uso, civile e militare, che stabilisce i requisiti di ammissibilità delle azioni che contribuiscono allo sviluppo di infrastrutture a duplice uso e che prevede l'adozione di un atto di esecuzione che specifichi i requisiti relativi all'infrastruttura a duplice uso. È stata introdotta una disposizione che consente alla Commissione di chiedere il trasferimento di eventuali fondi non impegnati dalla dotazione per la mobilità militare alla dotazione generale. La Commissione può accettare tali modifiche.

Sono state apportate modifiche agli elenchi indicativi dei corridoi della rete centrale di trasporto e dei collegamenti transfrontalieri della rete globale. La Commissione può accettare tali modifiche.

È stata introdotta una disposizione che stabilisce che le spese relative all'acquisto di terreni sono ammissibili al finanziamento a titolo della dotazione del Fondo di coesione solo se in linea con il regolamento recante le disposizioni comuni. La Commissione può accettare tale modifica.

È stata introdotta una nuova disposizione che prevede la possibilità di cofinanziare il meccanismo di finanziamento dell'energia rinnovabile dell'Unione. La Commissione può accettare tale modifica.

È stata inserita una nuova clausola sulla sicurezza informatica per il settore digitale. Tale clausola dispone che tutte le azioni previste nell'ambito degli obiettivi specifici stabiliti per il settore digitale, o parte di esse, nonché gli inviti a presentare proposte e i bandi di gara possano, per motivi di sicurezza debitamente giustificati, essere rivolti esclusivamente a soggetti stabiliti, o che si ritiene siano stabiliti, in uno Stato membro e controllati direttamente o indirettamente da uno Stato membro o da suoi cittadini. La Commissione può accogliere questa modifica.

Programmazione, sovvenzioni, gestione delle convenzioni di sovvenzione

È stata introdotta una nuova disposizione che prevede che i primi programmi di lavoro riguardino gli inviti a presentare proposte, i relativi temi e il bilancio indicativo per i primi tre anni, nonché un quadro prospettico per il restante periodo. La Commissione può accettare tale modifica.

Nel settore dell'energia è stata introdotta una disposizione relativa ai progetti di interesse comune e agli obiettivi specifici di interconnessione e di sincronizzazione dei sistemi elettrici con le reti dell'UE. La Commissione può accettare tale modifica.

La disposizione relativa all'accordo degli Stati membri rispetto alla presentazione di proposte è stata ulteriormente elaborata. È stata introdotta una nuova disposizione che consente di organizzare la procedura di selezione dei progetti in due fasi. L'elenco dei criteri di aggiudicazione di cui la Commissione deve tenere conto, nella misura del possibile, è stato esteso. È stato aggiunto un articolo relativo alla concessione del contributo finanziario dell'Unione che stabilisce che le decisioni di selezione devono essere adottate mediante atti di esecuzione e che impone ulteriori obblighi per l'attuazione delle convenzioni di sovvenzione. La Commissione può accettare tali modifiche.

Infine è stata mantenuta una disposizione che consente alle azioni cui è stato assegnato il marchio di eccellenza di beneficiare di un cofinanziamento a titolo del Fondo di coesione. La Commissione può consentire a tale disposizione.

4.Conclusioni

In linea generale, l'accordo raggiunto preserva gli obiettivi della proposta iniziale della Commissione, mantenendo il livello di ambizione ma consentendo la flessibilità necessaria per l'attuazione del CEF. La Commissione accetta la posizione assunta dal Consiglio.

È stata concordata una dichiarazione comune del Consiglio dell'Unione europea e della Commissione europea sull'attuazione del meccanismo per collegare l'Europa 2021-2027 (in allegato).

Allegato:

"Dichiarazione comune del Consiglio dell'Unione europea e della Commissione europea sull'attuazione del meccanismo per collegare l'Europa 2021-2027

Conformemente alle conclusioni del Consiglio europeo del 21 luglio 2020, il Consiglio e la Commissione ricordano che, nell'attuazione del meccanismo per collegare l'Europa 2021-2027, della somma di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), punto i), del regolamento CEF, un importo pari a 1 384 000 000 EUR (a prezzi 2018) sarà destinato al completamento dei principali collegamenti ferroviari transfrontalieri mancanti tra Stati membri ammissibili al finanziamento a titolo del Fondo di coesione."