31. 12. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 356/55 
Proposta di direttiva del Consiglio relativa al coordinamento delle disposizioni legislative, 
regolamentari ed amministrative in materia di risanamento e liquidazione degli enti creditizi 
(COM(85) 788 def.) 
(85/C 356/10) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea e in particolare l'articolo 57, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, in conformità degli obiettivi del trat­
tato, è necessario promuovere uno sviluppo armonioso 
delle attività economiche nella Comunità sopprimendo 
ogni restrizione alla libertà di stabilimento e alla libera 
prestazione dei servizi all'interno della Comunità; 
considerando che parallelamente alla soppressione di 
tali restrizioni è necessario provvedere a disciplinare le 
situazioni che in caso di difficoltà potrebbero verificarsi 
in un ente creditizio; in particolare nel caso in cui tale 
ente abbia succursali in altri stati membri; 
considerando che, data l'attuale struttura del settore 
degli enti creditizi, l'accesso all'attività e l'esercizio dei 
quali sono soggetti alla vigilanza delle autorità in tutti 
gli stati della Comunità, è giustificato per tali enti 
contemplare in materia di risanamento e di liquidazione 
provvedimenti specifici; 
considerando che la normativa e gli usi vigenti negli 
stati membri mirano ad instaurare, non appena si mani­
festi una situazione finanziaria difficile, procedimenti 
di risanamento destinati ad evitare l'insolvenza degli 
enti creditizi, segnatamente allo scopo di preservare la 
fiducia dei risparmiatori nel sistema bancario; 
considerando che sarebbe molto difficile tentare di uni­
ficare tali normative ed usi senza predisporre una prima 
fase, un reciproco riconoscimento da parte degli stati 
membri delle azioni di ciascuno di essi destinate a 
risolvere le difficoltà finanziarie dei propri enti; 
considerando che è opportuno che l'applicazione dei 
provvedimenti di risanamento ad un ente creditizio che 
opera in più stati membri sia affidata alle autorità 
competenti di un solo stato membro, vale a dire alle 
autorità dello stato nel quale l'ente creditizio ha la 
propria sede sociale e che tali autorità devono poter 
applicare la propria legislazione al di fuori del territorio 
nazionale, consultandosi all'uopo con le autorità degli 
altri stati membri interessati; 
considerando che l'obiettivo del risanamento può essere 
raggiunto soltanto eliminando tutti gli ostacoli di natu­
ra giuridica che impedirebbero di rendere applicabili 
nelle succursali i provvedimenti di risanamento adottati 
dalle autorità del paese della sede; considerando che è auspicabile e, a volte, necessario 
prevedere forme di pubblicità per informare creditori 
ed azionisti dell'applicazione di alcuni provvedimenti 
di risanamento nei paesi nei quali esistono succursali, 
in particolare allorquando tali provvedimenti possono 
ostacolare l'esercizio di alcuni loro diritti; 
considerando che è indispensabile prevedere una proce­
dura che consenta di adeguare rapidamente la direttiva 
all'evoluzione delle normative nazionali relative ai prov­
vedimenti di risanamento che debbono continuare ad 
evolvere sul piano nazionale in funzione dell'esperienza 
acquisita; che è all'uopo auspicabile estendere le compe­
tenze del comitato consultivo, creato in applicazione 
della direttiva 77/780/CEE del Consiglio (*) attribuendo 
a detto comitato il potere di esprimere pareri sull'ado­
zione o sul rifiuto di tali modifiche sul piano comuni­
tario; 
considerando che, in assenza di provvedimenti di risa­
namento o esperiti questi senza esito, gli enti creditizi 
in crisi devono essere liquidati; che è opportuno, in tal 
caso, prevedere disposizioni destinate a coordinare il 
ruolo delle autorità di vigilanza bancaria nell'applica­
zione dei provvedimenti di liquidazione; 
considerando che è necessario che le autorità competen­
ti, che con l'applicazione dei provvedimenti di risana­
mento hanno svolto un importante ruolo prima dell'a­
pertura del procedimento di liquidazione, continuino a 
svolgere tale ruolo dopo l'apertura del procedimento 
per consentire un corretto svolgimento delle operazioni 
di liquidazione; 
considerando che la revoca dell'autorizzazione bancaria 
deve essere una delle conseguenze necessarie della liqui­
dazione degli enti creditizi; che tuttavia, in taluni casi 
eccezionali, le autorità competenti potranno mantenere 
l'autorizzazione per facilitare le operazioni di liquida­
zione; 
considerando che per gli enti creditizi si reputa che, nel 
corso del periodo di attività, l'ente e le sue succursali 
formino una sola entità soggetta al controllo delle auto­
rità competenti del paese della sede sociale per quanto 
concerne la vigilanza della liquidità e della solvibilità; 
che sarebbe inopportuno rinunciare a tale principio al 
momento della liquidazione di un ente creditizio; 
considerando che la parità dei creditori è garantita 
soltanto se un ente creditizio viene liquidato in base a 
principi di unità e di universalità che implicano la 
competenza delle autorità amministrative e giudiziarie 
di un solo stato, l'applicazione della legge di liquidazio­
ne del paese della sede e l'extraterritorialità dei suoi 
effetti; 
considerando tuttavia che la liquidazione deve essere 
subordinata a norme particolari allorché l'ente è solvibi­
li GU n. L 322 del 17. 12. 1977, pag. 30. 
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le; che la liquidazione volontaria secondo le norme 
statutarie postula detta solvibilità; che è opportuno 
prevedere che le autorità competenti abbiano il potere 
di accertarsene durante tutta la durata di operazioni di 
liquidazione; 
considerando che è necessario, mediante gli opportuni 
adeguamenti, far sì che il coordinamento del ruolo delle 
autorità competenti nel risanamento e nella liquidazio­
ne sia possibile anche per le succursali di enti creditizi 
la cui sede sociale sia al di fuori del territorio della 
Comunità; 
considerando che, in caso di liquidazione di un ente 
creditizio insolvente, gli interessi dei depositanti devono 
essere tutelati mediante i sistemi di garanzia esistenti 
nella Comunità europea, senza discriminazioni in un 
medesimo territorio tra le succursali di enti creditizi 
nazionali o degli altri stati membri e, in via sussidiaria, 
senza discriminazioni in uno stesso ente tra depositi 
effettuati nel paese della sede o nelle succursali di altri 
stati qualora in questi ultimi non esista alcun sistema 
di garanzia dei depositi, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA : 
TITOLO I 
Campo d'applicazione e definizioni 
Articolo 1 
1. Le disposizioni della presente direttiva si applica­
no agli enti creditizi e alle loro succursali — definiti 
conformemente all'articolo 1, primo e terzo trattino, 
della direttiva 77/780/CEE tenendo conto delle condi­
zioni ed esenzioni previste dall'articolo 2 della stessa 
direttiva. 
2. Le disposizioni della presente direttiva concernenti 
le succursali di un ente creditizio la cui sede sociale 
si trova fuori della Comunità, si applicano soltanto 
allorquando detto ente abbia succursali in almeno due 
stati membri della Comunità. 
Articolo 2 
1. Ai sensi della presente direttiva si intendono per 
provvedimenti di risanamento, quelli destinati a mante­
nere o ristabilire la situazione finanziaria di un ente 
creditizio e che soddisfano le seguenti condizioni : 
a) figurano nell'elenco allegato; 
b) mirano ad evitare l'apertura di un procedimento di 
liquidazione; 
e) sono adottati prima che l'ente creditizio sia dichiara­
to in stato d'insolvenza. 
2. Non sono considerati provvedimenti di risana­
mento, neppure quando figurano nell'elenco allegato, i 
provvedimenti adottati : a) nell'ambito della normale vigilanza sugli enti credi­
tizi, definita dall'articolo 7 della direttiva 77/780/ 
CEE, nonché i provvedimenti destinati a reprimere 
infrazioni alle leggi e regolamenti; 
b) in caso di fallimento, di concordato o di qualsiasi 
altro procedimento di liquidazione già avviato. 
3. I provvedimenti di cui al paràgrafo 1 e le autorità 
competenti per la loro applicazione sono determinati 
dalle leggi e dai regolamenti indicati nell'allegato. 
Articolo 3 
Ai sensi della presente direttiva si intende per : 
— paese della sede: lo stato membro in cui un ente 
creditizio ha la sede sociale; 
— paese ospitante : qualsiasi stato membro, diverso da 
quello definito paese della sede, nel quale un ente 
creditizio ha creato una succursale ai sensi dell'arti­
colo 1, terzo trattino della direttiva 77/780/CEE; 
— autorità competenti: le autorità cui compete rila­
sciare e revocare l'autorizzazione e/o vigilare sull'at­
tività degli enti creditizi a norma degli articoli 3, 4, 
6, 7 e 8 della direttiva 77/780/CEE, nonché qualsiasi 
altra autorità competente per l'applicazione dei 
provvedimenti di risanamento indicata nell'allegato 
della presente direttiva. 
TITOLO II 
Provvedimenti di risanamento 
A. Enti con sede sociale all'interno della Comunità 
Articolo 4 
1. Le autorità o le giurisdizioni del paese della sede 
sono competenti a decidere, in conformità dei regola­
menti, procedure e usi vigenti sul loro territorio, l'appli­
cazione ad un ente creditizio ed alle sue succursali di 
uno o più provvedimenti di risanamento. 
2. I provvedimenti di risanamento, adottati dalle 
autorità o dalla giurisdizione competente del paese della 
sede producono tutti i loro effetti nei riguardi dei diri­
genti e dei creditori delle succursali aventi sede negli 
altri stati membri, anche se la legislazione del paese 
ospitante loro applicabile non prevede siffatti provvedi­
menti o ne subordina l'applicazione a condizioni che 
non sono soddisfatte. 
3. Le decisioni, prese dalle autorità o dalla giurisdi­
zione competenti del paese della sede, di applicare uno 
o più provvedimenti di risanamento ostano all'applica­
zione o al mantenimento da parte delle autorità o 
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della giurisdizione competente del paese ospitante di 
qualsiasi altro provvedimento di risanamento ai sensi 
dell'articolo 2, a meno che le autorità competenti del 
paese della sede decidano altrimenti. 
Articolo 5 
Prima di adottare qualsiasi provvedimento di risana­
mento, le autorità competenti del paese della sede sono 
tenute ad informare con ogni mezzo le autorità compe­
tenti del paese ospitante della propria intenzione e a 
consultare le stesse sugli effetti di tale provvedimento 
nel paese ospitante, a meno che il provvedimento non 
sia, manifestamente, destinato a produrre effetti signifi­
cativi nei riguardi di una succursale situata in un altro 
stato membro. 
Articolo 6 
Le autorità competenti del paese ospitante, qualora 
ritengano necessaria l'applicazione sul loro territorio 
di uno o più provvedimenti di risanamento ai sensi 
dell'articolo 2, sono tenute ad informarne le autorità 
competenti del paese della sede. 
Dopo aver ricevuto detta informazione, le autorità com­
petenti del paese della sede, qualora ritengano che le 
difficoltà incontrate dalla succursale non siano tali da 
giustificare l'applicazione dell'articolo 4, paragrafi 1 e 
2, ne informano le autorità del paese ospitante che 
possono decidere l'applicazione nel proprio territorio 
di uno o più provvedimenti di risanamento. 
Articolo 7 
1. Qualora l'applicazione dei provvedimenti di risa­
namento adottati a norma dell'articolo 4, paragrafi 1 e 
2, incida direttamente sui diritti dei creditori stabiliti in 
un paese ospitante e se, contro la decisione che adotta 
il provvedimento, è possibile far ricorso nel paese della 
sede, le autorità competenti di quest'ultimo, ove lo 
ritengano necessario, possono pubblicare a spese del­
l'ente creditizio, un estratto della decisione nella Gazzet­
ta ufficiale delle Comunità europee e in due giornali a 
diffusione nazionale di ciascun paese ospitante. 
2. Le autorità competenti del paese della sede, se lo 
ritengono opportuno, possono notificare il provvedi­
mento direttamente e individualmente ai creditori resi­
denti nella Comunità, sui diritti dei quali il provvedi­
mento incide. 
3. L'estratto della decisione da pubblicare o la notifi­
ca devono indicare nella o nelle lingue nazionali degli 
stati interessati, l'oggetto ed il fondamento giuridico 
della decisione adottata, i termini di ricorso e l'indirizzo 
esatto delle autorità o della giurisdizione competenti ad 
esaminare il ricorso. 
4. I provvedimenti di risanamento si applicano indi­
pendentemente dagli adempimenti in materia di pubbli­
cità di cui ai paragrafi da 1 a 3 e producono tutti i loro effetti nei riguardi dei creditori a meno che le autorità 
competenti del paese della sede o la legislazione di 
quest'ultimo relativa a tali provvedimenti non dispon­
gano diversamente. 
5. Fatto salvo il caso di notifica individuale, i termini 
di ricorso decorrono a partire dalla data della pubblica­
zione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
B. Enti creditizi con sede sociale fuori della Comunità 
Articolo 8 
1. In attesa di un ulteriore coordinamento delle 
disposizioni legislative, regolamentari ed amministrati­
ve relative alle succursali degli enti creditizi con sede 
sociale fuori Comunità, le autorità e giurisdizioni del 
paese ospitante mantengono la facoltà di applicare i 
provvedimenti di risanamento conformemente alle pro­
cedure, agli usi ed ai regolamenti vigenti nel loro territo­
rio, salvo se diversamente disposto da accordi stipulati 
in conformità del trattato, sulla base del principio di 
reciprocità, con il paese della sede sociale. 
2. Tuttavia, all'autorità competente del paese ospi­
tante di una succursale di un ente creditizio con sede 
sociale fuori della Comunità, la quale ritenga necessario 
applicare uno o più provvedimenti di risanamento ai 
sensi dell'articolo 2, è fatto obbligo, prima della loro 
adozione, di informarne con ogni mezzo le autorità 
competenti degli altri paesi ospitanti nei quali l'ente 
abbia creato succursali che figurano nell'elenco di cui 
all'articolo 3, paragrafo 7, della direttiva 77/780/CEE 
e pubblicato annualmente nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
3. Ove sia necessario un intervento di estrema urgen­
za, l'informazione di cui al paragrafo 2 può essere 
sostituita da una notifica immediata del provvedimento 
adottato alle autorità competenti degli altri paesi ospi­
tanti. 
4. Le autorità competenti di un altro paese ospitante 
possono decidere che i provvedimenti di risanamento, 
di cui hanno ricevuto informazione mediante la proce­
dura di cui al paragrafo 2 o la notifica di cui al paragra­
fo 3, producono i loro effetti nei riguardi dei dirigenti 
e dei creditori delle succursali stabilite nel territorio di 
questo paese, anche se la normativa loro applicabile in 
virtù del paragrafo 1 non preveda siffatti provvedimenti 
o ne subordini l'applicazione a condizioni che non sono 
soddisfatte, fatta salva, tuttavia, l'applicazione degli 
accordi menzionati nel paragrafo 1. 
5. Ove siano applicate le disposizioni del paragra­
fo 4, gli adempimenti in materia di pubblicità devoluti 
dall'articolo 7, paragrafi 1 e 2, alle autorità competenti 
del paese della sede, sono devoluti all'autorità compe­
tente del paese ospitante di cui al paragrafo 2 del 
presente articolo. 
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C. Adeguamento della direttiva alle modifiche delle legislazioni 
nazionali 
Articolo 9 
1. L'elenco dei provvedimenti di risanamento che 
figura nell'allegato è modificato e completato confor­
memente alla procedura definita nel presente articolo. 
2. Lo stato membro che desideri modificare o com­
pletare l'elenco dei provvedimenti che figura in allegato, 
notifica alla Commissione il provvedimento previsto 
indicando se esso comporta o no disposizioni atte ad 
incidere sui diritti dei creditori. 
3. Un rappresentante della Commissione chiede al 
presidente del comitato consultivo bancario, istituito 
dalla direttiva 77/780/CEE, in appresso denominato il 
comitato, di sottoporre al comitato il provvedimento 
proposto chiedendo, se ritiene che la situazione lo esiga, 
che il comitato si riunisca di urgenza. 
4. Il comitato emette il proprio parere sul provvedi­
mento a maggioranza qualificata dei due terzi dei voti; 
tuttavia, se la modifica prevista riguarda un provvedi­
mento atto ad incidere sui diritti dei creditori, il comita­
to si pronuncia all'unanimità. 
5. Qualora il comitato esprima parere favorevole in 
merito alla modifica dell'elenco, la Commissione adotta 
il provvedimento previsto. 
6. Qualora il comitato non emetta tale parere, la 
Commissione sottopone senza indugio al Consiglio, che 
si pronuncerà a maggioranza qualificata, una proposta 
relativa al provvedimento da adottare. 
Se il Consiglio non si è pronunciato nel termine di sei 
mesi dalla data in cui gli è stata sottoposta la proposta, 
il provvedimento è adottato dalla Commissione. 
Tale disposizione non si applica qualora il provvedi­
mento sia atto ad incidere sui diritti dei creditori. In 
questo caso, la Commissione sottopone al Consiglio 
una proposta di direttiva alle condizioni previste dall'ar­
ticolo 149 del trattato. 
7. Gli stati membri, senza attendere le decisioni del 
comitato e del Consiglio, possono adottare il provvedi­
mento previsto; tuttavia, le decisioni adottate in appli­
cazione del suddetto provvedimento non possono bene­
ficiare delle disposizioni della presente direttiva ed in 
particolare dell'articolo 4, paragrafi 2 e 3. 
Articolo 10 
Gli stati membri vigilano affinché nessun ostacolo di 
natura giuridica osti all'applicazione alle succursali di 
enti creditizi con sede in un altro stato membro istituite 
sul proprio territorio, dei provvedimenti di risanamento 
che possono essere decisi, conformemente all'articolo 4, dalle autorità o dalla giurisdizione competenti del paese 
della sede; di conseguenza, gli stati membri adottano, 
nel rispetto dei principi generali dei rispettivi ordina­
menti, gli atti legislativi, regolamentari ed amministrati­
vi all'uopo necessari. 
TITOLO III 
Liquidazione 
A. Enti creditizi con sede sociale all'interno della Comunità 
Articolo 11 
1. Le autorità competenti del paese della sede sono 
consultate su qualsiasi richiesta di apertura di procedi­
mento di liquidazione giudiziaria promossa dai credito­
ri, dal debitore o dal pubblico ministero. 
2. L'ente creditizio è posto in liquidazione conforme­
mente alle disposizioni della legge del paese della sede 
qualora la presente direttiva e la convenzione relativa 
al fallimento, al concordato ed ai procedimenti affini 
non dispongano diversamente. 
3. Le decisioni relative alla liquidazione di un ente 
creditizio adottate dalle autorità amministrative, giudi­
ziarie o dagli organi liquidatori producono tutti i loro 
effetti anche nei confronti delle succursali dell'ente cre­
ditizio aventi sede in altri stati membri e ostano alla 
decisione di aprire, nei riguardi delle medesime, qualsia­
si altro procedimento di liquidazione, fatte salve le 
disposizioni dell'articolo 12, paragrafo 2. 
Articolo 12 
1. Le autorità competenti del paese della sede sono 
consultate prima dell'applicazione di qualsiasi decisione 
di liquidazione volontaria presa dagli organi statutari 
di un ente creditizio. 
2. La liquidazione volontaria di un ente creditizio 
non osta all'apertura, su richiesta delle autorità compe­
tenti del paese della sede, della liquidazione amministra­
tiva o giudiziaria se gli organi statutari non procedono 
a tale liquidazione in maniera soddisfacente o se esiste 
fondato motivo di ritenere che l'ente creditizio non sia 
in grado di adempiere ai suoi obblighi nei riguardi dei 
propri creditori. 
Articolo 13 
1. Quando, in mancanza di provvedimenti di risana­
mento o esperiti questi ultimi senza esito, viene aperta 
una procedura di liquidazione nei confronti di un ente 
creditizio, le autorità competenti del paese della sede 
revocano l'autorizzazione all'ente creditizio in questio­
ne nel rispetto della procedura di cui all'articolo 8 della 
direttiva 77/780/CEE. 
31. 12. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 356/59 
2. Tuttavia, a titolo eccezionale, la revoca dell'auto­
rizzazione non impedisce alla o alle persone incaricate 
della liquidazione di proseguire talune attività dell'ente 
creditizio con il consenso e sotto la vigilanza delle 
autorità competenti del paese della sede, nella misura 
necessaria ai fini della liquidazione. 
La presente disposizione si applica nel paese ospitante 
solo qualora la legislazione relativa alla revoca dell'au­
torizzazione bancaria non disponga diversamente. 
3. In caso di liquidazione volontaria, l'autorizzazio­
ne prevista dall'articolo 3 della direttiva 77/780/CEE 
può essere mantenuta fino al termine delle operazioni 
di liquidazione, purché l'ente creditizio continui a sod­
disfare le condizioni alle quali è subordinata l'autorizza­
zione. 
Articolo 14 
1. La liquidazione è effettuata sotto la vigilanza delle 
autorità competenti del paese della sede in collaborazio­
ne con le autorità competenti del paese ospitante. 
2. I liquidatori hanno il potere di esercitare sul terri­
torio di tutti gli stati membri tutti i poteri che esercitano 
sul territorio di apertura della liquidazione. Tuttavia, 
anche quando la legislazione dello stato in cui è aperta 
la liquidazione non prevede la pluralità dei liquidatori, 
le autorità competenti di un paese ospitante, ove lo 
ritengano necessario, possono chiedere la nomina di un 
liquidatore designato tra le persone che esercitano le 
funzioni di liquidatore sul proprio territorio; del pari, 
quando la legislazione dello stato in cui è aperta la 
liquidazione consente di delegare determinati poteri ad 
altre persone, la scelta di queste ultime, su richiesta 
delle autorità competenti del paese ospitante, deve cade­
re sulle persone che possono esercitare le funzioni di 
liquidatore in quest'ultimo paese. 
B. Enti creditizi con sede sociale fuori della Comunità 
Articolo 15 
1. Qualora la legislazione del paese ospitante preve­
da la possibilità di liquidare una succursale di un ente 
creditizio con sede sociale fuori della Comunità, la 
liquidazione è pronunciata dalle autorità o giurisdizioni 
competenti del paese ospitante. 
2. Le autorità competenti del paese ospitante di cui 
al paragrafo 1, revocano l'autorizzazione a detta succur­
sale qualora essa costituisse oggetto di un'autorizzazio­
ne separata in conformità dell'articolo 4, paragrafo 1, 
della direttiva 77/780/CEE. 
3. Le autorità competenti di cui ai paragrafi 1 e 
2 informano le autorità competenti degli altri paesi 
ospitanti della revoca dell'autorizzazione e dell'apertura 
di un procedimento di liquidazione. 4. Le autorità competenti dei paesi ospitanti, diversi 
da quello di cui ai paragrafi 1 e 2, possono decidere di 
revocare l'autorizzazione separata eventualmente con­
cessa alla succursale istituita sul loro territorio. 
5. A titolo eccezionale, le revoca dell'autorizzazione 
non impedisce alla o alle persone incaricate della liqui­
dazione di proseguire talune attività della succursale 
con il consenso delle autorità e/o sotto la vigilanza delle 
giurisdizioni competenti, nella misura consentita dalla 
legislazione del paese ospitante. 
6. La revoca dell'autorizzazione non pone termine 
alla vigilanza sulle attività di una succursale da parte 
delle autorità competenti del paese ospitante. 
TITOLO IV 
Garanzia dei depositi 
Articolo 16 
1. Gli stati membri vigilano affinché i sistemi di 
garanzia dei depositi esistenti sul loro territorio coprano 
i depositi delle succursali di enti creditizi la cui sede 
sociale si trovi in un altro stato membro. 
2. A titolo transitorio, fino all'entrata in vigore di 
un sistema di garanzia dei depositi in ciascuno stato 
membro, gli stati membri vigilano affinché i sistemi di 
garanzia dei depositi ai quali aderiscono gli enti creditizi 
con sede sociale sul loro territorio consentano di coprire 
i depositi raccolti dalle succursali istituite nei paesi 
ospitanti, all'interno della Comunità, sprovvisti di qual­
siasi sistema di garanzia dei depositi, alle medesime 
condizioni previste a garanzia dei depositi raccolti nel 
paese della sede. 
TITOLO V 
Disposizioni finali 
Articolo 17 
1. Gli stati membri adottano le disposizioni legislati­
ve, regolamentari ed amministrative necessarie per con­
formarsi alla presente direttiva entro e non oltre il 
1° gennaio 1990. Essi ne informano immediatamente la 
Commissione. 
Gli stati membri possono prevedere che le disposizioni 
suddette si applicano soltanto due anni dopo tale data. 
2. Gli stati membri comunicano alla Commissione il 
testo delle disposizioni essenziali di diritto interno che 
adottano nel settore disciplinato dalla presente diret­
tiva. 
Articolo 18 
Gli stati membri sono destinatari della presente diret­
tiva. 
N. C 356/60 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 85 
ALLEGATO 
Elenco dei provvedimenti di risanamento previsti dall'articolo 2, paragrafo 1, del progetto di direttiva relativa 
al coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative concernenti il risanamento e 
la liquidazione degli enti creditizi 
BELGIO 
Banche 
— Ispezioni in loco e perizie di esperti 
Articolo 19, paragrafo 3, punto 2, e paragrafo 4, del decreto reale n. 185 del 9 luglio 1935 in materia di 
vigilanza sugli enti creditizi e di norme sulle emissioni di azioni ed obbligazioni (sanzione penale: artico­
lo 42, punto 9, del decreto) 
Autorità competente a decidere dell'ispezione o della perizia: commissione bancaria («Commission 
bancaire») 
Autorità competenti ad eseguire l'ispezione o la perizia: commissione bancaria e Banca nazionale del 
Belgio, a richiesta della commissione bancaria 
— Nomina di un commissario straordinario 
Articolo 25, paragrafo 1, capoversi 1 e 2, punto 1, e paragrafo 2, del decreto reale n. 185 del 9 luglio 
1935 (sanzione penale per le persone che agiscono senza l'autorizzazione del commissario straordinario : 
articolo 42, punto 2bis, del decreto reale) 
Autorità competente per la nomina del commissario straordinario : commissione bancaria 
— Sospensione totale o parziale delle attività di un ente creditizio 
Artico 25, paragrafo 1, capoversi 1 e 2, punto 2, e paragrafo 3, del decreto reale n. 185 del 9 luglio 1935 
(sanzione penale per le persone che agiscono contravvenendo alla decisione di sospensione delle attività : 
articolo 42, punto 2bis, del decreto reale) 
Autorità competente a sospendere le attività: commissione bancaria; è possibile presentare ricorso al 
ministro delle finanze che conferma o annulla la decisione 
Casse di risparmio private 
— Ispezioni in loco e perizie 
Articolo 16, paragrafo 4, punto 2, e paragrafo 5, delle disposizioni relative alla vigilanza sulle casse di 
risparmio private, coordinate dal decreto reale del 23 giugno 1967 (sanzione penale: articolo 35 delle 
disposizioni coordinate) 
Autorità competente a decidere dell'ispezione o della perizia : commissione bancaria 
Autorità competenti ad eseguire l'ispezione o la perizia: commissione bancaria e Banca nazionale del 
Belgio, a richiesta della commissione bancaria 
— Nomina di un commissario straordinario 
Articolo 17bis, paragrafo 1, capoversi 1 e 2, punto 1, e paragrafo 2, delle disposizioni coordinate (sanzione 
penale : articolo 32, punto 4, delle disposizioni coordinate) 
Autorità competente : commissione bancaria 
— Sospensione totale o parziale delle attività di un ente creditizio 
Articolo 17bis, paragrafo 1, capoversi 1 et 2, punto 2, e paragrafo 3, delle disposizioni coordinate (sanzione 
penale: articolo 32, punto 4, delle disposizioni coordinate) 
Autorità competente e ricorso: commissione bancaria; è possibile presentare ricorso al ministro delle 
finanze che conferma o annulla la decisione 
— Il re può prendere, mediante il decreto di revoca dell'autorizzazione ad operare di una Cassa di risparmio 
privata, opportune misure per salvaguardare i diritti dei titolari di depositi (specie la cessione di risparmi 
privilegiati e di attivi ipotecati) 
Articolo 23 delle disposizioni coordinate 
Aziende disciplinate dal capitolo 1 della legge 10 giugno 1964 
— Ispezioni in loco e perizie 
Articolo 6, paragrafo 1, capoverso 3, punto 2, e capoverso 4, della legge del 10 giugno 1964 sulla raccolta 
di risparmio fra il pubblico (sanzione penale: articolo 13, punto 4, della legge) 
^nl^,^ C^^z^^ufhci^ed^ieC^ornunir^^urooee ^l.C^^^^l 
autorità competenteadecideredell'ispezioneodellapenzia^commissione bancaria 
autorità competenti per l'esecuzione dell'ispezione o per la periziai commissione bancaria e r^anca 
nazionale del ^elgio^anchiesta della commissione bancaria 
articolo 9bis^paragrafoLcapoversile2^ punto 2^eparagrafo 2^ della legge ^sanzione penale^articolo 
M^ punto ^^ della legger 
autorità competente^commissione bancaria 
articolo 9bis^paragrafoLcapoversile2^ punto 2^eparagrafo^^ della legge ^sanzione penale artico^ 
lo M^ punto ^^ della legger 
^utoritacompetenteencorso^ commissionebancana^puoesserepresentatoncorso al ministro delle 
finanze^ che confermaoannulla la decisione 
^nti creditizi pubblici 
Cassa di risparmio della Cassa generale di nsparmioefondo pensioni ^Caisse d'épargne de la Caisse generale 
d'épargne et de retraite^ 
^rticoloLparagrafo 2^ del decreto reale n.2relativo alla vigilanza sulla Cassa di risparmio della Cassa 
generaledinsparmioefondo pensioni 
autorità competenteadecideredell'ispezioneodella perizia commissione bancaria 
autorità competenti per l'esecuzione dell'ispezione o della periziai commissione bancaria e r^anca 
nazionale del r^elg^o^anchiesta della commissione bancaria 
nessuno in particolare^ responsabilità del Parlamentoedel governo 
O^^l^t^^C^ 
— Paragrafo 46 della legge n.^^del^O gennaio 1981 
Le autorità di vigilanza sulle bancheesulle casse di risparmio possono dichiarare la cessazione dei pagamenti 
per le banche e le Casse di risparmio qualora sia necessario nell'interesse dei titolari di depositi. La 
dichiarazione non può essere revocata dalla bancaodalla cassa di risparmio senza il consenso delle autorità 
di vigilanza. 
La dichiarazione deve essere inviata al tnbunale^^MfterettenDcheeun organo della magistratura. 
Provvedimenti previsti dalla legge n.84/46 del 24 gennaio!984 relativa all'attivitaealla vigilanza degli enti 
creditizi 
Provvedimenti di competenza della commissione bancaria ^Commissionbancaire^ 
— tngiunzionmarticolo4^ 
— domina di un amministratore provvisorio ^articolo 44^ 
— Oivieto di alcune operaziomealtre limitazioni di attività ^articolo 4^,paragrafo^ 
— sospensione temporaneaodimissioni coatte di unaopiu delle persone responsabili dell'effettiva determinar 
zione delle caratteristiche generali dell'attività degli enti creditizmarticolo 4^ paragrafi4e^ 
Provvedimenti di competenza del governatore della t^anca di Prancia 
organizzazione dell'assistenzaatuttiglienticreditizialloscopodiprendereiprovvedimentinecessanalla 
tutela degli interessi dei titolari di depositiedei terzina! funzionamento del sistema bancanoealla salvaguardia 
della reputazione dell'attività bancaria locale ^articolo ^32^ 
C^^^t^^l^ 
Provvedimenti presi in applicazione dell'articolo 46 della legge sull'organizzazione del settore creditizio 
— istruzioni impartite ai dirigenti 
— divietoolimitazione del diritto di effetuare operazioni di pagamento 
— divietoolimitazione dell'esercizio delle attività di dingenteodi proprietario 
— nomina di persone incaricate della vigilanza sull'ente creditizio 
N. C 356/62 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 85 
Provvedimenti presi in applicazione dell'articolo 46bis della legge sull'organizzazione del settore creditizio (l) : 
— divieto di effettuare operazioni di pagamento o di vendita 
— chiusura degli sportelli dell'ente creditizio per le operazioni con il pubblico 
— divieto di riscuotere pagamenti non destinati al rimborso di debiti nei riguardi dell'ente creditizio 
Autorità competente : Ufficio federale di controllo bancario (Bundesaufsichtsamt fùr das Kreditwesen) 
GRECIA 
Provvedimenti previsti : • 
a) dalla legge 1665/51 che disciplina il controllo prudenziale bancario, la liquidazione amministrativa della 
banche, la nomina di un commissario, la liquidazione e la revoca dell'autorizzazione 
b) dalla legge 236/75 che disciplina la nomina di un commissario provvisorio nei casi d'urgenza e importanza 
particolare 
e) dalla legge 431/76 che prevede l'obbligo di raddoppiare il capitale sociale degli enti creditizi in talune 
condizioni che si ritiene costituiscano uno stato di insolvenza 
d) dalla legge 2292/53 (in particolare gli articoli 10-12) relativa alle fusioni coattive di enti creditizi 
A. Provvedimenti di competenza della Banca di Grecia ai sensi della legge 1266/82 
i) obbligo di aumento del capitale azionario (legge 1665/51, articolo 6) 
ii) nomina di un comissario (legge 1665/51, articolo 8) 
iii) nomina di un commissario provvisorio nei casi di importanza ed urgenza particolare (legge 236/75) 
vi) obbligo di aumento (raddoppio) del capitale azionario per gli enti creditizi più volte amministrati da un 
commissario o da un commissario provvisorio ed il cui capitale azionario e l'eccedenza attiva sia inferiore 
ad 1/70 del totale dei loro depositi (legge 431/76) 
B. Provvedimenti di competenza del governo (Consiglio dei ministri e ministro per il commercio) 
Fusione coattiva di enti creditizi e obbligo di aumento del capitale azionario iniziale di almeno 1/3 (legge 
2292/53, articolo 10-12) 
IRLANDA 
Provvedimenti relativi alle banche autorizzate il cui fondamento giuridico è il Central Bank Act, 1971 e 
l'autorità competente la Banca Centrale d'Irlanda : 
— sospensione del diritto di accettare depositi ed effettuare pagamenti (articolo 21) 
— restrizione dell'autorizzazione (articolo 10) 
— divieto o restrizione di pubblicità in materia di depositi (articolo 22) 
Provvedimenti relativi agli enti di credito edilizio il cui fondamento giuridico è il Building Societies Act, 1976 
e l'autorità competente il « Registrar » delle società di mutuo soccorso : 
— restrizione dell'autorizzazione (articolo 11) 
— prestiti di un ente ad un altro (articolo 24) 
— fusione di enti mediante unione (articolo 25) 
— cessione di un'azienda per onorare gli impegni assunti (articolo 26) 
— ratifica e registrazione della fusione mediante unione ai sensi dell'articolo 25 o della cessione d'azienda ai 
sensi dell'articolo 26 (articolo 27) 
— nomina da parte dell'autorità di vigilanza (Registrar) di un ispettore o convocazione di un'assemblea 
straordinaria (articolo 29) 
— sospensione da parte dell'autorità di vigilanza (Registrar) dell'accettazione di depositi e dei pagamenti 
(articolo 31) 
— sospensione e controllo della pubblicità da parte dell'autorità di vigilanza (Registrar) (articolo 32). 
(') Questi provvedimenti figurano anche nell'articolo 1 b) del protocollo al progetto di convenzione relativa al fallimento, 
al concordato e agli altri procedimenti affini. 
31.12.85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 356/63 
ITALIA 
a) Richiesta di informazioni sulla situazione economica dell'ente creditizio o delle sue succursali (artico­
lo 31 della legge bancaria) 
Autorità competente : Banca d'Italia 
b) Ispezioni presso l'ente creditizio e le sue succursali (articolo 31 della legge bancaria) 
Autorità competente: Banca d'Italia 
e) Convocazione di assemblee (adde: nonché) degli organi amministrativi dell'ente creditizio allo scopo di 
prendere provvedimenti straordinari (articolo 35 della legge bancaria) 
Autorità competente: Banca d'Italia 
d) Scioglimento degli organi interni amministrativi e di vigilanza e nomina a loro posto di organi straordinari 
per il risanamento dell'ente creditizio (articolo 57 della legge bancaria) 
Autorità competente: ministero del tesoro su proposta della Banca d'Italia (per la nomina degli organi 
straordinari unicamente la Banca d'Italia) 
e) Sospensione temporanea dei pagamenti e di qualsiasi procedimento esecutivo nei riguardi dell'ente 
creditizio nel corso dell'amministrazione straordinaria di cui al punto d) (articolo 63 della legge bancaria) 
Autorità competente: Banca d'Italia 
f) Sospensione temporanea dei diritti (rectius: delle funzioni) degli organi amministrativi e di controllo 
dell'ente creditizio e nomina di un funzionario dell'autorità di vigilanza bancaria per assolvere in loro 
vece le funzioni sospese (articolo 66 della legge bancaria) 
Autorità competente : Banca d'Italia 
g) Revoca dell'autorizzazione ad esercitare l'attività nei riguardi di singole succursali dell'ente creditizio in 
seguito a manchevolezze di esercizio (articolo 34 della legge bancaria) 
Autorità competente: comitato interministeriale per il credito e il risparmio (CICR) 
LUSSEMBURGO 
Provvedimenti previsti dalla legge del 10 agosto 1982 che disciplina: 
1. il diritto dell'Istituto monetario lussemburghese (Institut monétàire luxembourgeois) di sospendere le 
attività degli enti creditizi 
2. sospensione dei pagamenti, dell'amministrazione controllata e della liquidazione degli enti creditizi 
Provvedimenti di competenza dell'Istituto monetario lussemburghese: 
— ingiunzioni (in caso di crisi) (articolo 2) 
— sospensione dei dirigenti (articolo 3) (non applicabile agli enti di diritto pubblico lussemburghesi) 
— sospensione totale o parziale delle attività degli enti creditizi (articolo 3) 
Provvedimenti di competenza della magistratura distrettuale (Tribunal d'arrondissement) in sede di tribunale 
commerciale (in determinati casi, a richiesta dell'Istituto monetario lussemburghese) : 
sospensione dei pagamenti e dell'amministrazione controllata (articoli 7-10) (non applicabile agli enti di 
diritto pubblico lussemburghesi) 
PAESI BASSI 
Provvedimenti previsti dalla legge del 13 aprile 1978 relativa alla vigilanza sugli enti creditizi : 
— ingiunzioni 
— curatela occulta (parte III, articolo 24) 
— disposizioni di urgenza (parte V, articolo 31) 
Autorità competente: Banca centrale (De Nederlandsche Bank). 
REGNO UNITO 
Provvedimenti di competenza della Banca d'Inghilterra (Bank of England) : 
— nomina di una o più persone competenti ad effettuare ispezioni e a riferire sulla situazione e sulla gestione 
commerciale di un ente autorizzato (Banking Act 1979, articolo 17) 
— revoca assoluta dell'autorizzazione di un ente (Banking Act 1979, articolo 7, paragrafo 1, lettera a) 
— revoca dell'autorizzazione di un ente e concessione, in sua vece, di un'autorizzazione ristretta (Banking 
Act 1979, articolo 7, paragrafo 1 b), e articolo 10) 
— direttive sulla gestione ordinaria, nel caso di revoca assoluta dell'autorizzazione di un ente creditizio 
(Banking Act 1979, articoli 8 e 9)