N. C 298/30 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27. 11. 89 
Parere in merito alle cinque proposte di decisione del Consiglio riguardanti la conclusione 
di accordi di cooperazione tra la Comunità economica europea e la Repubblica d'Austria, il 
Regno di Norvegia, la Confederazione elvetica, la Repubblica di Finlandia 
e il Regno di Svezia relativi ad un piano programmatico di stimolazione della cooperazione 
internazionale e degli scambi necessari ai ricercatori europei (SCIENCE) (l) 
(89/C 298/09) 
Il Consiglio delle Comunità europee, in data 20 giugno, 10 e 19 luglio 1989, ha deciso, 
conformemente al disposto dell'articolo 130, paragrafo 2, del Trattato che istituisce la Comu­
nità economica europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alle proposte 
di cui sopra. 
La Sezione «Energia, questioni nucleari e ricerca », incaricata di preparare i lavori in materia, 
ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Moreland in data 
8 settembre 1989. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 27 settembre 1989, nel corso 
della 269a sessione plenaria, il seguente parere. 
1. Scopo e contenuto delle proposte 
1.1. Lo scopo delle proposte è quello di associare 
l'Austria, la Svizzera, la Norvegia, la Svezia e la Finlan­
dia alla realizzazione del programma SCIENCE, decisa 
dal Consiglio il 29 giugno 1988 (2). In termini pratici 
queste cinque proposte, una volta adottate dal Consi­
glio, consentiranno al programma SCIENCE di coprire 
i dodici Stati membri della Comunità e i cinque paesi 
dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA) (3). 
1.2. Ogni spesa aggiuntiva derivante dall'attuazione 
degli accordi di cooperazione sarà coperta dal paese 
interessato. 
1.3. Un rappresentante dell'autorità nazionale com­
petente di ciascuno dei cinque Stati farà parte del comi­
tato per lo sviluppo europeo della scienza e della tecno­
logia (CODEST), il quale assisterà la Commissione 
nell'esecuzione del programma SCIENCE. 
2. Osservazioni generali 
2.1. L'articolo 5 del programma SCIENCE autorizza 
la Commissione a negoziare accordi con paesi terzi, ed 
in particolare con i paesi europei che abbiano concluso 
accordi-quadro di cooperazione scientifica e tecnica con 
la Comunità. Visto quanto sopra e nell'interesse di 
(!) GU n. C 154 del 22. 6. 1989, pag. 5 (Austria); e pag. 12 
(Norvegia), e GU n. C 197 del 2. 8. 1989, pag. 7 (Finlandia), 
pag. 14 (Svezia) e pag. 21 (Svizzera). 
(2) GU n. L 206 del 30. 7. 1988, pag. 34. 
(3) Si prevede un accordo simile per associare l'Islanda nel corso 
dell'anno. Conseguentemente, il programma SCIENCE 
coprirà di fatto la CE ed i paesi EFTA, ma questi ultimi su 
base individuale. stimolare ed ampliare la conoscenza scientifica, il Comi­
tato appoggia le proposte della Commissione fatte salve 
le osservazioni particolari che seguono. 
3. Osservazioni particolari sugli accordi di coopera­
zione 
3.1. I cinque accordi sono sostanzialmente uguali 
con due eccezioni menzionate di seguito, ai punti 3.6 
e 3.7. 
3.2. Articolo 2 - Aspetti finanziari 
3.2.1. Il Comitato non ha obiezioni riguardo alla 
formula adottata per il calcolo del contributo dei paesi 
interessati. Ciò nondimeno, sottolinea che la formula, 
basata sul rapporto tra il prodotto interno lordo (PIL) 
totale della Comunità e quello del singolo paese interes­
sato, non deve assolutamente fare sì che le allocazioni 
di sostegno finanziario siano impostate secondo l'« equo 
ricupero», bensì, essenzialmente, sui meriti relativi dei 
progetti proposti, come indicato al punto 4 
dell'allegato A ai cinque progetti di accordi di coopera­
zione. 
3.3. Articolo 5 - Trasmissione della relazione di valuta­
zione dei risultati al Comitato economico e sociale 
3.3.1. Ancora una volta il Comitato non vede motivo 
di essere escluso dalla trasmissione della relazione sul­
l'esecuzione del programma. Poiché tale relazione 
potrebbe includere proposte di modifica da apportare 
al programma SCIENCE, programma in merito al quale 
deve essere in ultima analisi consultato in conformità 
all'articolo 130 Q, paragrafo 2, del Trattato CEE, il 
Comitato chiede che l'articolo 5 venga modificato di 
conseguenza. 
27. 11. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 298/31 
3.4. Articolo 7 - Esecuzione del programma 
3.4.1. Il Comitato rileva che nei cinque paesi, gli 
organi responsabili per l'esecuzione del programma 
saranno i ministeri, gli istituti accademici o gli istituti 
di ricerca parastatali. Il Comitato sottolinea, come già 
fece nel parere sul «programma SCIENCE», l'impor­
tanza di includere nel programma la ricerca scientifica 
nel mondo dell'industria e del commercio. 
3.5. Articolo 9 - Conclusione degli accordi 
3.5.1. Il paragrafo 5 dell'articolo 9 prevede che cia­
scuna delle parti contraenti può porre fine in qualsiasi 
momento all'accordo con un preavviso di 6 mesi. 
Dovrebbe essere specificato che in tal caso solo le 
domande introdotte dopo la data del recesso non ver­
ranno prese in considerazione ai fini degli aiuti. 
3.6. Articolo 10 
3.6.1. L'articolo 10 dei progetti di accordo di coope­
razione con la Norvegia, la Svizzera, l'Austria e la 
Svezia, secondo il quale «gli allegati A, B e C degli 
accordi costituiscono parte integrante degli accordi stes­
si», non è stato inserito nel progetto di accordo di 
cooperazione con la Finlandia. 
3.6.2. A giudizio del Comitato il progetto di accordo 
con la Finlandia dovrebbe essere allineato agli altri 
quattro progetti di accordo. 
3.7. Entrata in vigore degli accordi di cooperazione 
3.7.1. Il Comitato dubita della validità dell'articolo 
1 della proposta di accordo rispettivamente con l'Au­
stria e con la Norvegia in cui viene stipulato che l'uno 
o l'altro Stato sono associati alla realizzazione del pro­
gramma SCIENCE a partire dal 1° luglio 1989 malgra­
do le procedure, necessarie per l'entrata in vigore degli 
accordi stessi, come previsto all'articolo 11, non siano 
ancora espletate. 
3.7.2. Il Comitato ritiene che questo punto dovrebbe 
essere chiarito dalla Commissione o dal Consiglio, 
diversamente l'articolo 1 di entrambi i citadi accordi 
dovrebbe essere modificato. 
Fatto a Bruxelles, il 27 settembre 1989. 3.8. Allegato A - punto 5 
3.8.1. Il punto 5 dell'allegato A fa riferimento ad 
«azioni di stimolazione». Il Comitato ritiene che tali 
azioni dovrebbero essere specificate, altrimenti non sarà 
chiaro quale controllo finanziario dovrà essere impie­
gato. 
3.9. Considerazioni finali 
3.9.1. Il Comitato intende ricordare alla Commis­
sione e al Consiglio e rendere note alle autorità compe­
tenti dei cinque Stati interessati le conclusioni e le 
raccomandazioni espresse dal comitato di revisione sul 
programma 1985-1988 di stimolazione della coopera­
zione e degli interscambi scientifici europei, in partico­
lare quelle a cui fa riferimento nel parere sul programma 
SCIENCE(*) riguardanti: 
a) la necessità di una maggiore associazione del mondo 
commerciale ed industriale attraverso una più inten­
sa partecipazione dei laboratori industriali; 
b) l'opportunità di applicazioni più estese. Si osserva 
che tutte le istituzioni comunitarie (compreso il 
Comitato economico e sociale) sono responsabili 
per l'ampia divulgazione del programma; 
e) la necessità di garantire che le procedure siano rela­
tivamente rapide e flessibili e l'opportunità di intro­
durre contratti e procedure semplificate al di sotto 
del livello di 100 000 ECU; le relazioni provvisorie 
dovrebbero essere semplificate e si dovrebbe consen­
tire l'estensione dei contratti. 
3.9.2. Il Comitato rileva il costante riferimento ad 
un « programma di stimolazione ». Poiché il programma 
è ora ufficialmente chiamato « SCIENCE », è auspicabi­
le, per evitare confusione, riferirsi, invece, nell'intero 
testo dei cinque accordi di cooperazione, al « program­
ma SCIENCE». 
3.9.3. Il Comitato approva la conclusione di accordi 
analoghi su un « Piano europeo di incentivazione per le 
scienze economiche» (SPES), decisa dal Consiglio il 
13 febbraio 1989 (2). 
(J) GU n. C 35 del 5. 2. 1988, pag. 5. 
(2) GU n. L 44 del 16. 2. 1989, pag. 43. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE