N.C 114/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28.4.83 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di sesta direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 69/169/CEE relativa 
all'armonizzazione delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative riguar­
danti la franchigia dalle imposte sulla cifra d'affari e dalle altre imposizioni indirette 
interne riscosse all'importazione nel traffico internazionale di viaggiatori 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio l'8 aprile 1983) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 99, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che è opportuno facilitare il traffico dei 
viaggiatori e il turismo all'interno della Comunità e, a 
tale scopo, alleggerire i controlli sulle persone alle 
frontiere in modo che i cittadini avvertano concreta­
mente gli effetti positivi dell'esistenza della Comunità; 
considerando che, in tale prospettiva, occorre aumen­
tare la franchigia dalle imposte sulla cifra d'affari e 
dalle altre imposizioni indirette interne il cui importo, 
fissato dalla direttiva 69/169/CEE del Consiglio ('), 
modificata da ultimo dalla direttiva 82/443/CEE (*), 
è tuttora inferiore al valore reale della franchigia ini­
ziale a causa dell'evoluzione del costo della vita nella 
Comunità; 
considerando che, nel suo programma di semplifica­
zione delle procedure e formalità amministrative 
applicabili per la riscossione dell'imposta sul valore 
aggiunto negli scambi intracomunitari (3) la Com­
missione dichiara di voler proseguire i suoi sforzi per 
garantire uno sviluppo armonioso delle franchigie 
fiscali; 
considerando che un programma pluriennale di au­
mento delle franchigie sulla traccia di quello proposto 
dal Parlamento europeo ed esteso alle persone di età 
(') GU n. L 133 del 4. 6. 1969, pag. 6. 
(2) GU n. L 206 del 14. 7. 1982, pag. 35. 
(3) GU n. C 244 del 24. 9. 1981, pag. 4. inferiore ai quindici anni permetterebbe di conseguire 
detti obiettivi; 
considerando che i limiti quantitativi stabiliti per il 
caffè ed il tè dall'articolo 4, paragrafo 1, lettere d) ed 
e) della direttiva 69/169/CEE sono tali da provocare 
ulteriori formalità alle frontiere; che dalle imposizioni 
fiscali eventualmente effettuate possono risultare solo 
introiti fiscali di scarsa rilevanza; che è quindi oppor­
tuno prevedere la progressiva soppressione di tali 
limiti quantitativi nel traffico tra Stati membri; 
considerando che è opportuno favorire lo smercio dei 
vini prodotti nella Comunità e che l'aumento delle 
qualità di vino ammesse in franchigia può contribuire 
al conseguimento di questo obiettivo; 
considerando che il tafia, il sakè ed altre simili 
bevande possono essere equiparate alle bevande di 
gradazione alcolica pari o inferiore a 22 % voi che 
attualmente sono ammesse in franchigia solo in quan­
tità limitata, e che è pertanto necessario completare la 
lista delle bevande soggette a tale limitazione. 
considerando che, poiché la quantità delle bevande 
alcoliche ammesse in franchigia è limitata, la quantità 
di alcole puro lo è a maggiore ragione, e che sembra 
utile farne espressa menzione; 
considerando che è necessario permettere il manteni­
mento, nel limite della franchigia comunitaria, delle 
franchigie accordate dagli Stati membri al 1° gennaio 
1983 al personale dei mezzi di trasporto marittimo 
nel traffico internazionale; 
considerando che è opportuno migliorare il funziona­
mento del sistema di sgravio fiscale; 
considerando che, per evitare una diminuzione delle 
franchigie in valuta nazionale e permettere un ade­
guamento rapido dell'importo di queste in caso di va­
riazione dei cambi, è opportuno creare un sistema se­
miautomatico di aumento delle franchigie che entri in 
funzione in simili eventualità, 
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HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La direttiva 69/169/CEE è modificata come segue: 
1. Nell'articolo 2 
a) al paragrafo 1, l'espressione «duecentodieci 
ECU» è sostituita dal testo seguente: 
«— a decorrere dal 1° gennaio 1984, un 
importo di duecentottanta ECU; 
— a decorrere dal 1° gennaio 1985, un 
importo di trecentoventi ECU; 
— a decorrere dal 1° gennaio 1986, un 
importo di trecentosessanta ECU; 
— a decorrere dal 1° gennaio 1987, un 
importo di quattrocento ECU»; 
b) al paragrafo 2, l'espressione «fino a sessanta 
ECU» è sostituita dal testo seguente: 
«— a decorrere dal 1° gennaio 1984, fino a 
centoventi ECU; 
— a decorrere dal 1° gennaio 1985, fino a 
duecento ECU; 
— a decorrere dal 1° gennaio 1986, fino a 
trecento ECU». 
e) il paragrafo 2 non è più applicabile a decorrere 
dal 1° gennaio 1987. 
2. Nell'articolo 4 
a) alla fine della frase introduttiva del paragrafo 1, 
è aggiunto il seguente testo: «sempreché, per 
quanto riguarda il traffico tra Stati membri, 
dette merci rispondano alle condizioni fissate 
dagli articoli 9 e 10 del trattato e che siano ac­
quistate alle condizioni generali d'imposizione 
del mercato interno di uno Stato membro»; 
b) nel paragrafo 1, lettera b), primo trattino, sono 
inserite le parole «tafia, sakè e bevande simili» 
tra le parole «aperitivi a base di vino o di al­
cole» e «di gradazione alcolica pari o inferiore 
a 22 % voi»; 
e) al paragrafo 1, lettera b), secondo trattino «vini 
tranquilli», colonna II «Traffico tra Stati mem­
bri», l'espressione «in totale 4 litri» è sostituita 
da «in totale 6 litri»; d) al paragrafo 1, lettera d) «caffè», colonna II 
«Traffico tra Stati membri», le parole «750 
grammi» sono sostituite dalle parole «a decor­
rere dal 1° gennaio 1984: 1 000 grammi, a 
decorrere dal 1° gennaio 1985: nessuna re­
strizione quantitativa» ; 
e) alla stessa lettera d), «estratti ed essenze di 
caffè», le parole «300 grammi» sono sostituite 
dalle parole «a decorrere dal 1° gennaio 1984: 
400 grammi, a decorrere dal 1° gennaio 1985: 
nessuna restrizione quantitativa»; 
f) al paragrafo 1, lettera e) «tè», colonna II, 
«Traffico tra Stati membri», le parole «150 
grammi» sono sostituite dalle parole «a decor­
rere dal 1° gennaio 1984: 200 grammi, a decor­
rere dal 1° gennaio 1985: nessuna restrizione 
quantitativa»; 
g) nella stessa lettera e) «estratti ed essenze di tè», 
le parole «60 grammi» sono sostituite dalle 
parole «a decorrere dal 1° gennaio 1984: 
80 grammi, a decorrere dal 1° gennaio 1985: 
nessuna restrizione quantitativa; 
h) al paragrafo 1, è aggiunta la lettera f) seguente: 
«f) alcole etilico non denaturato di 80 % voi e 
più gradi»; al paragrafo 1, lettera f), colonna I 
«Traffico tra paesi terzi e Comunità», va 
menzionato «1 litro»; alla colonna II «Traffico 
tra Stati membri», va menzionato «in totale litri 
1,5». 
3. Nell'articolo 5 è aggiunto il paragrafo seguente: 
«8. Gli Stati membri hanno la facoltà di man­
tenere, nel limite dell'importo di cui all'articolo 2 
paragrafo 1, le franchigie da essi concesse, al 
1° gennaio 1983, al personale dei mezzi di trasporto 
marittimo nel traffico internazionale». 
4. Nell'articolo 6 
a) al paragrafo 4, lettera b), è aggiunto l'inciso di 
frase seguente: «è comprovante la riscossione 
dell'imposta sulla cifra d'affari»; 
b) tra i paragrafi 4 e 5 è inserito il paragrafo 
seguente: 
«5. Gli Stati membri adottano le disposizioni 
necessarie perché il rimborso dell'imposta 
avvenga entro 3 mesi a decorrere dalla data di 
ricezione della fattura o del documento giusti­
ficativo che lo sostituisce su cui sarà stato ap­
posto il visto della dogana. 
N.C 114/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28.4.83 
Qualora il venditore non accetti di prendere 
parte al procedimento di sgravio fiscale di cui al 
paragrafo 2, il viaggiatore può, dopo aver 
adempiuto le formalità stabilite dal paragrafo 4, 
presentare domanda di rimborso all'autorità 
competente dello Stato membro di esporta­
zione»; 
e) il paragrafo 5 diviene paragrafo 6 e i termini 
«Ai fini dell'applicazione del presente articolo» 
sono sostituiti dal testo seguente: «Ai fini del­
l'applicazione dei paragrafi precedenti». 
5. Nell'articolo 7 sono aggiunti i paragrafi seguenti: 
«5. Qualora la Commissione constati, in occa­
sione dell'adattamento annuale di cui al paragrafo 
2 che la conversione in valuta nazionale degli im­
porti in ECU di cui agli articoli 1 e 2 provoche­
rebbe in uno o più Stati membri una diminuzione 
delle franchigie pari o superiore al 5 %, essa pro­
cede mediante decisione ad un aumento di tali im­
porti in ECU corrispondente alla diminuzione che 
dovrebbe venire effettuata nello Stato membro in 
questione o alla riduzione più elevata che dovrebbe 
essere effettuata in più membri se la maggiora­
zione non avesse luogo. 
La Commissione adotta la decisione di cui al 
primo comma entro e non oltre il 1° novembre 
dell'anno in corso e la notifica immediatamente 
agli Stati membri. 
Entro un mese a decorrere dalla data di notifica 
della decisione, gli Stati membri hanno la facoltà 
di chiedere al Consiglio di esaminare la questione. 
' Il Consiglio può, deliberando a maggioranza quali­
ficata, entro due mesi dalla data della notifica della 
decisione della Commissione, abrogare o modifi­
care quest'ultima. Se detto termine scade senza che 
il Consiglio abbia deliberato, la decisione della 
Commissione diviene esecutiva ed è pubblicata 
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 6. In caso di variazioni nei cambi, la Commissione 
adotta le misure appropriate mediante decisione. 
La Commissione adotta la decisione di cui al 
primo comma entro un mese dalla data della varia­
zione e la notifica senza ritardo agli Stati membri. 
Entro un mese a decorrere dalla data della notifica 
della decisione, gli Stati membri hanno la facoltà 
di chiedere al Consiglio di esaminare la questione. 
Il Consiglio può, deliberando a maggioranza quali­
ficata, entro due mesi dalla data della notifica della 
decisione della Commissione, abrogare o modifi­
care quest'ultima. Se detto termine scade senza che 
il Consiglio abbia deliberato, la decisione della 
Commissione diviene esecutiva ed è pubblicata 
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee». 
6. Nell'articolo 7 bis è aggiunto il comma seguente: 
«Gli Stati membri rinunciano, in occasione dell' 
importazione di beni da parte di un viaggiatore, a 
riscuotere l'imposta sul valore aggiunto quando 
l'importo dovuto è pari o inferiore a 5 ECU». 
Articolo 2 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le misure 
necessarie per conformarsi alla presente direttiva a 
decorrere dal 1° gennaio 1984. 
2. Gli Stati membri informano la Commissione 
delle disposizioni che essi adottano per l'applicazione 
della presente direttiva. 
3. La Commissione presenta al Consiglio e tra­
smette al Parlamento europeo, entro due anni a de­
correre dalla data di entrata in vigore della presente 
direttiva, una relazione sul funzionamento del sistema 
delle franchigie fiscali. 
Articolo 3 
Gli Stati membri sono destinatari della presente diret­
tiva.