38. chiedespiegazionisull’evidenteaumentodellatrattadidonnesuccessivamenteall’arrivoinKosovo
delletruppe dellaKFOR e sulcoinvolgimentodellapoliziainternazionale intaletratta;chiede che lepersonecoinvoltevenganodebitamenteperseguiteecondannate;
Turchia
39. osservaconinquietudinechelaviolenzadomesticaealtreformediviolenzacontroledonnesono
tuttoradiffuse;esortalaTurchiaagarantireunapienaprotezionegiuridica,assistenzalegaleesostegnoeconomicoallevittime,nonchéamettereadisposizionediquesteultimestrutturediaccoglienzaeservizisimili,attualmentequasiinesistenti;invitalaCommissioneaproseguireunattentomonitoraggiodeglisviluppiinquestoambito;
40. invitalaTurchiaadinserirelaquestionedellaparitàdigenerenelsestopacchettodiriformedel
codicepenale/dasharticolo51delledisposizionigenerali/dashrelativoaireaticommessiaseguitodiun’estremaprovocazione,applicabileaicriminitradizionalmenteconsideraticontrolavirtù;chiedel’interruzionedellaconsuetudinediridurrelapenacomminataincasodi«delittod’onore»,sullabasedicostumietradizioni(articolo462),ritenendochetalireatidovrebberoessereconsideratiomicididiprimogrado,nonchél’eli-minazionedeltermine«verginità»dalledisposizionidelcodicepenaleinmateriadistupro;
41. consideraimatrimoniforzati,un’usanzaatutt’oggicorrenteinTurchia,unaviolazionedeidiritti
fondamentalieunaformadiviolenzacontroledonne;invitalaTurchiaafarequantopossibilepermettere
fineatalepraticadiffusa;
*
**
42. incaricailsuoPresidenteditrasmetterelapresenterisoluzionealConsiglioeallaCommissione,ai
governieaiparlamentidegliStatimembriinteressati,aipaesicandidatieaipaesidelprocessodistabiliz-
zazioneediassociazione,nonchéalcoordinatorespecialedelPattodistabilità.
P5_TA(2004)0383
ConferenzadirevisionedelTrattatodiOttawasullemineantiuomo
RisoluzionedelParlamentoeuropeosullapreparazionedellaprimaConferenzadirevisionedel
TrattatodiOttawasullemineantiuomo
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistelesuerisoluzionidel17dicembre1992,suimortieiferiticausatidallemine(1),del29giu-
gno1995,sullemineterrestrielearmilaseraccecanti(2)esullemineantiuomo:unostacolomicidiale
allosviluppo(3),del18dicembre1997,sullaConvenzionedel1997suldivietoeladistruzionedelle
mineantiuomo(4),del25ottobre2000,sullemineterrestriantiuomo(5),del6settembre2001,sulle
azioni a favore dell’adesione di attori non statali alla totale messa al bando delle mine terrestriantiuomo(
6),edel13febbraio2003,suglieffettidannosidegliordigniinesplosi(mineterrestri e
submunizionidibombeaframmentazione)edellemunizioniall’uranioimpoverito(7),
(1) GUC21del25.1.1993,pag.161.
(2) GUC183del17.7.1995,pag.44.
(3) GUC183del17.7.1995,pag.47.
(4) GUC14del19.1.1998,pag.201.
(5) GUC197del12.7.2001,pag.193.
(6) GUC72Edel21.3.2002,pag.352.
(7) GUC43Edel19.2.2004,pag.361.30.4.2004IT C104E/1075 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004
/dash vistoilparagrafo40dellasuarisoluzionedel4dicembre2003sulledichiarazionidelConsiglioedella
CommissionesullapreparazionedelConsiglioeuropeodiBruxellesdel12e13dicembre2003(1),in
cui«chiedealConsigliodiinvitaregliStatimembri,attualiefuturi,adaderire,quantoprimapossibile,allaConvenzionesuldivietodell’impiego,deldeposito,dellafabbricazioneedellafornituradimineantiuomoesullalorodistruzione,inmodotaledapermettereall’UnioneeuropeadisvolgereunruolopienoadattivonelquadrodellaprimaConferenzadirevisionedellaconvenzione,chesiterrànel2004,asostegnodellasuauniversalizzazione,consolidamentoeattuazioneuniversale»,
/dash vistelacomunicazionedellaCommissionealParlamentoeuropeoealConsigliointitolata«Rafforzare
ilcontributodell’Unioneeuropeaall’azionecontrolemineterrestriantiuomo»elapropostadirego-lamentodelParlamentoeuropeoedelConsiglioriguardantel’azionecontrolemineterrestriantiuomo
(COM(2000)111),
/dash vistalaConvenzionedel1997sull’interdizioneeladistruzionedellemineantipersona(Convenzione
diOttawa),
/dash vistalastrategiad’azionedell’UEcontrolemineperil2002-2004,/dash vistol’articolo37,paragrafo4,delsuoregolamento,
A. ribadendolapropriadeterminazionediporrefineallesofferenzeealleperditediviteumanecausate
dallemineantiuomocheuccidonoomutilanocentinaiadipersoneognisettimana,ingranparteciviliinnocentiesenzadifesae,inparticolare,bambini,ostacolanolosviluppoeconomicoelaricostru-zione,impedisconoilrimpatriodeirifugiatiedeglisfollatiinterniehannoaltregraviconseguenzeperannidopoilloroposizionamento,
B. considerandocheatutt’oggiipaesichehannoratificatolaConvenzionesuldivietodiimpiego,stoc-
caggio,produzioneetrasferimentodimineantipersonaesullalorodistruzione(conosciutaanche
cometrattatosullamessaalbandodellemine)echevihannoaderitosonostati141,mentrealtri9paesil’hannofirmata,
C. dichiarandosipreoccupatoperilfattoche44paesinonhannoancoraaderitoaltrattato(
2),
D. considerandocheillivellodiadesionedimostratodagliStatipartedellaConvenzionerimaneelevato,
vistoche68diessihannogiàdistruttopiùdi31,5milionidimine,mentrealtri13stannoproce-dendointalsenso,chetuttigliStatiparteperiqualisonoscadutiiterminiperladistruzionedeirispettiviarsenalihannodichiaratodiaverultimatotaleoperazioneconsuccessoecheiltassodiosservanzadegliStatipartesuperail90%perquantoriguardailrequisitoinizialeinmateriadiinfor-mazioneetrasparenza,
E. considerandoche,malgradotaliprogressi,sicalcolache78paesidetenganoancoracirca200-215
milionidimineantipersona,chelemineterrestrifannoancoratrale15000ele20000vittime
l’annoechetaliordignisonoancoradisseminatinelterrenodi82paesidelmondo,
F. riconoscendopertantol’importanzadellaprimaConferenzadirevisionedegliStatipartedellaConven-
zione,chesisvolgeràaNairobi(Kenya)dal29novembreal3dicembre2004(VerticediNairobiperunmondosenzamine),
G. considerandocheoggilemineterrestrivengonodispiegatesoprattuttonelcontestodiconflittiarmati
oguerreciviliechenellorousopossonoesserecoinvoltesialeforzearmategovernative,siagruppiarmatinongovernativi,
(1) P5_TA(2003)0548.
(2) ArabiaSaudita,Armenia,Azerbaigian,Bahrein,Bhutan,Cina,CoreadelNord,CoreadelSud,Cuba,Egitto,Emirati
arabiuniti,Estonia,Finlandia,Georgia,India,Iran,Iraq,Israele,Kazakistan,Kirghizistan,Kuwait,Laos,Libano,Libia,
Lituania,Marocco,Micronesia,Mongolia,Myanmar(Birmania),Nepal,Oman,Pakistan,Palau,PapuaNuovaGuinea,
Russia,Singapore,Siria,Somalia,SriLanka,Tonga,Tuvalu,USA,Uzbekistan,Vietnam.C104E/1076 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004
H. considerandochelacomunitàinternazionalehaildoveremoralediattivarsiaffinchétuttelepartiin
causaintaliconflitti,chesitrattidiStatiodiattoriarmatinonstatali,siimpegninoacessarediutilizzarelemineterrestriantipersona,alfinedigiungereadun’interdizioneveramenteuniversalediquestiordigniinumani,
I. riconoscendoglisforzicompiutidagoverni,istituzioniinternazionalieorganizzazioninongoverna-
tiveperincoraggiaregliattoriarmatinonstataliavietarel’impiegodellemineterrestriantipersona,
J. considerandocheciònonimplicaunsostegnoadattorinonstataliarmati,néilriconoscimentodella
lorolegittimitàedelleloroazioni,
K. considerandochegliattoriarmatinonstatalidovrebberomostrareconcretamente,invarimodi,di
rispettarelenormeumanitariestabilitedallaConvenzionediOttawa,adesempiobloccandol’uso,laproduzione e il commercio di mine terrestri antipersona, firmando la dichiarazione d’impegnodell’appellodiGinevra,rilasciandodichiarazionipubblicheepromuovendolosminamento,lasensibi-lizzazioneairischilegatiallemine,l’assistenzaallevittimeeleazioniumanitariealriguardonellezonepostesottoillorocontrollo,
1. invitatuttiipaesichenonabbianoancorafirmatolaConvenzionesull’interdizionedell’uso,della
produzione,dellacreazionediscorteedeltrasferimentodellemineantipersonaesullalorodistruzioneadaderirvisenzaindugioeinognicasoprimadell’aperturadellaprimaConferenzadirevisionedellaConvenzione;
2. esortatuttigliStatichehannofirmatomanonratificatolaConvenzionearatificarlasenzaindugio;3. invitatuttigliStatichenonabbianoratificatolaConvenzioneononviabbianoaderitoafornire,su
basevolontaria,informazioniattearenderepiùefficaciglisforziglobalidilottacontrolemine;
4. esortagliStatiUnitiaritirarel’annunciochenonaderirannoallaConvenzioneeamodificarelaloro
decisionediconservareiloro8,8milionidimineantiuomodette«intelligenti»(dotatedidispositividiautodistruzione)nonchédiporrefineall’utilizzazionedellemineterrestriantiuomoeantiveicolo«classi-che»unicamentedopoil2010/dashquattroannidopoladata-obiettivoprevista;
5. invitaiquattroStatimembridell’Unioneeuropeaallargatachenonhannoancoraratificatolacon-
venzionedel1997perlamessaalbandodellemineochenonvihannoancoraaderitoaprocedereintalsensosenzaulterioriritardi,einognicasoprimadell’aperturadellaprimaConferenzadirevisionedellaConvenzione;
6. invitatuttigliStatipartedellaConvenzioneapartecipareal«piùaltolivello»alverticediNairobi,
comerichiestoinoccasionedellaquintariunionedegliStatipartesvoltasiinTailandia,aBangkok,nelset-
tembre2003;
7. invitatuttigliStatieglialtriattoriarinnovareilloroimpegnoafavoredegliobiettiviumanitaridella
ConvenzioneprimadelverticediNairobi,agarantirechelaprimaConferenzadirevisionerappresentiunatappasignificativaperfareunbilanciodeirisultaticonseguitievalutarelesfideancorasultappeto,eaproclamareduranteilverticelalorofermadeterminazioneeilloroimpegnoaporrefineallesofferenzecausatedallemineantipersona;
8. plaudealladichiarazionerilasciatail13febbraio2004dallaPresidenza,anomedell’Unioneeuropea,
nellaprospettivadelverticediNairobidel2004suunmondosenzamine,incuisiaffermachelaprima
conferenzadirevisionenondovrebbesoloprocedereauninventariodeirisultatiraggiunti,maanche
concentrarsisulfuturo,esiosservaaltresìchel’UnioneeuropeaauspicachelaconferenzadiNairobidel2004riescaaraggiungereunaccordosuunpianod’azionechiaroerealizzabile,contenentelemisureconcretenecessariepercompiereprogressisignificativinelperiodocompresofrail2004eil2009;
9. ritienechelaprimaConferenzadirevisionediNairobidovrebbeesserestrutturatainmodotaleda
evidenziareiprogressifinoraconseguitinelperseguimentodeiquattroobiettiviprincipalidellaConven-zionediOttawa,ossialosminamentodellezoneminate,l’assistenzaallevittime,ladistruzionedeglistockdimineantiuomoel’applicazioneuniversaledellaConvenzione;30.4.2004IT C104E/1077 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004
10. invitalaConferenzadirevisionediNairobidellaConvenzionediOttawaadassumereunforte
impegnoinvitandotuttigliattorinonstataliafirmarel’attodiimpegnoperl’adesioneaunbandototaledellemineterrestriantiuomoeperlacooperazionenell’azioneinmateriaaisensidell’appellodiGinevra;chiedemaggioririsorseperlosminamentoumanitario,lasensibilizzazionesuirischiconnessiallemineelacura,lariabilitazioneelareintegrazionesocialeedeconomicadellevittimedelleminenellezonepostesottoilcontrollostataleesottoilcontrollodifattodiattoriarmatinonstatali;
11. insistesulfattochelarevisionedovrebbealtresìvalutareiprogressiregistratielesfiderelativealle
questioni chiave essenziali per il raggiungimento di tali obiettivi, in particolare la mobilitazione dellerisorse,loscambiodiinformazioni,lemisureadottateperprevenireesopprimereleattivitàproibiteequellevolteapermetternel’osservanza;sollecitagliStatipartidellaConvenzioneaemanare,primadellaConferenzadirevisione,lalegislazionenazionaled’attuazione(comedispostodall’articolo9),inclusesan-zionipenalipervietareosopprimerequalsiasiattività,proibitaaisensidellaConvenzione,intrapresadapersoneosuterritorisottolalorogiurisdizioneocontrollo;
12. ricordachel’Unioneeuropeasièimpegnataastanziare240milionidieuroperilperiododal2002
al2009echelasuastrategiad’azionecontroleminesibasasucinqueelementiinsinergiatraloro(azioni
inteseastigmatizzarel’usodellemineantipersonaesostegnodellalorointerdizionetotale,educazioneairischilegatiallemine,operazionidibonifica,assistenzaallevittime,distruzionedegliarsenali)edestinainviaprioritarial’assistenzafinanziariaaqueipaesicheaderisconoaiprincipieagliobblighidellaConven-zionesullamessaalbandodellemine;
13. ricordatuttaviachel’Unioneeuropeapuòprendereinconsiderazionelapossibilitàdiconcedere
assistenza finanziaria anche ai paesi che non aderiscono alla Convenzione, qualora dovesse verificarsiun’emergenzaumanitaria;osservaaltresìche,comeinpassato,talesostegnodeveesseresubordinatoallaprovatavolontàpoliticadelpaesebeneficiariodiaderireinfuturoallaConvenzione;
14. invitailConsiglioegliStatimembridell’UEaparlareadunasolavocenelcorsodellaConferenzadi
revisione;
15. esortailConsiglioelaCommissioneacontinuareasostenereglisforzivoltiaimpegnaregliattori
nonstataliinunbandodellemine,premessocheciònonimplicailsostegnooilriconoscimentodellalegittimitàdegliattorinonstataliodelleloroattività;
16. ricordacheunodegliaspettiambiziosideltrattatosullamessaalbandodellemineriguardavala
fissazionediobiettividisminamentoalivellomondialeecheleprimescadenzeperleoperazionidibonifica sarannonel2009;osservaconrammarico che lalentezza delle operazioni di sminamentoel’impiegodiulteriorimineterrestriduranteiconflittisignificanochetaliobiettivinonsarannoraggiuntisenonvisaràunachiaradimostrazionedivolontàpoliticaesenonverrannoimpegnaterisorsedatuttigliStatipartidellaConvenzione;invitatuttigliStatipartidellaConvenzioneinteressatidalproblemadelle
mineafissareedeseguirepianinazionalistrategiciattuabilid’azionecontrolemine,coerenticonilcalen-
darioprevistonellaConvenzione;
17. chiedechedelladelegazionedell’UnioneeuropeaalverticediNairobiperunmondosenzamine
facciaparteancheunadelegazionedelParlamentoeuropeo,perseguirecostantementel’azionedell’Unioneegarantirecheessasvolgaunruolopreminenteinquestocontesto;
18. incaricailsuoPresidenteditrasmetterelapresenterisoluzioneallaCommissione,alConsiglio,ai
governidegliStatimembri,alSegretariogeneraledelleNazioniUnite,alSegretariogeneraledell’OSCE,alComitatointernazionaledellaCroceRossa,allaCampagnainternazionaleperlamessaalbandodellemineantipersona,all’AssembleaparlamentarepariteticaACP-UE,aigovernidegliStatiUnitid’America,dellaFederazionerussaedellaRepubblicapopolarecinese,nonchéalPresidentedesignatodellaprimaConfe-renzadirevisionedegliStatipartedellaConvenzione.C104E/1078 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004