ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)1142
Vol.1972/0145

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITA EUROPEE
COM(72)1142def.
Bruxelles,28settembre1972
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
riguardantel'applicazione dellaraccomandazione delConsiglio
d'Associazione n.l/72relativaallafissazionedeimetodidicooperazione
amministrativa nelsettoredoganaleperl'applicazionedell'Accordo
diAssociazionetralaComunitàeconomicaEuropeae
Malta
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
C0M(72)1142def,

RELAZIONE
IlConsiglio diAssociazione CEE-Malta haritenuto neces­
saria unastretta cooperazione traleParti contraenti dell' Accordo ,
per assicurare l'applicazione corretta eduniforme delle disposizioni
doganali che esso comporta edinparticolare diquelle delprotocollo
"origine ".
Diconseguenza ,ilConsiglio haformulato una raccomanda­
zione relativa all'adozione ,daparte diciascuna delle Parti contraen­
ti,ditalune misure tendenti adassicurare tale cooperazione .
Sirende oranecessario mettere inapplicazione nella Co­
munità lemisure previste daauesta raccomandazione .
Tale el'oggetto dell' allegata proposta diregolamento .

Proposta
di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
riguardantel'applicazione dellaraccomandazione del
ConsigliodiAssociazione n.1/72relativaallafissazione
deimetodidicooperazione amministrativa nelsettoredoganale
perl'applicazione dell'AccordodiAssociazione tra
laComunitàeconòmicaeuropeaeMalta
ILCONSIGIiIO CELLECOMUNITA' EUROPEE,
i
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inpar­
ticolarel'articolo113,
vistalapropostadeliaCommissione ,
considerando cheunaccordotralaComunitàeconomicaeuropeaeMalta
èstatofirmatoci5.dicembre1970edèentratoinvigoreil10aprile
1971(1);
considerando cheanormadell'articolo16,paragrafo2,delProtocollo
relativoalladefinizionedellanozionedi"prodottioriginari"edai
metodidicooperazione -amministrativa ,checostituisceparteintegrante
didettoaccordo,ilConsigliodiAssociazione haformulato,indata
2kaprile1971,laraccomandazione n.1/72relativaallafissazionedei
metodidicooperazione amministrsfcLva nelsettoredoganaleperl'appli­
cazionedell'accordo;
considerando cheènecessarioapplicarenellaComunitàiprovvedimenti
previstidadettaraccomandazione ,
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO :
./•
(1)G.U.n.L61del1^.3.1971,pag.1

-2-
Articolo 1
Per quanto concerne imetodi dicooperazione amministrati­
vanelsettore doganale per l'applicazione dell' accordo che crea una
associazione fralaComunità economica europea eMalta ,siapplicano
ledisposizioni contenute nella raccomandazione delConsiglio diAs­
sociazione n.1/72,delZkaprile 1972 ,allegata alpresente regola­
mento .
Articolo 2
Ilpresente regolamento entra invigore ilterzo giorno
.sla
successivo alla /pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi e­
lementi edirettamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,addi'
Per ilConsiglio
IlPrésidente

ASSOCIAZIONE
C.E.E,-MALTA
-IlConsiglio_di_Associazione -
•RACCOMANDAZIONE DELCONSIGLIO DIASSOCIAZIONE N°1/72
chefissaimetodidicooperazione amministrativa
nelsettoredoganale
perl'applicazione dell'AccordodiAssociazione
C.E.E.-Malta
ILCONSIGLIO DIASSOCIAZIONE .
Vistol'Accordochecreaun'Associazione tralaComunità
EconomicaEuropeaeMalta,firmatoaLaVelettail5dicembre1970
j.nparticolareiltitoloI,
VistoilProtocollorelativoalladefinizione dellanozionedi
prodottioriginarieaimetodidicooperazione amministrativa ,
inparticolarel'articolo16,paragrafo2,
Considerando cheperilbuonfunzionamento dell'Accordoèneces­
sarioorganizzare unastrettacooperaziono amministrativa trale
Particontraentidell'Accordoondeassicurarel'applicazione
correttaeduniformedelledisposizioni doganalicheessocomporta
einparticolare diquelledelProtocollorelativoalladefini­
zionedellanozionediprodottioriginari eaimetodidi
cooperazione amministrativa ,

-2-
RACCOMANDA ALLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA EAMALTA
diadottare ,perquanto leconcerne lemisure necessarie alla
applicazione delle seguenti disposizioni ;
A.Rilascio dei certificati dicircolazione A.M ,1
I.Per 1'esportazione
1». Sotto laresponsabilità dell' esportatore ,spetta a
questi oalsuorappresentante autorizzato afirmare la
dichiarazione diesportazione ,chiedere ilvisto perun
certificato dicircolazione delle merci A.M. 1. ,
Ladomanda èredatta sumodulo A.M. 1che deve essere
compilato conformemente alle disposizioni dicui altito­
loIIdel Protocollo relativo alla definizione del concet -
k todiprodotti originari eaimetodi dicooperazione ammi­
nistrativa ,quiappresso denominato "Protocollo ",ealle
norme indicate atergo delprimo foglio del formulario .
2. L'esportatore ,oilsuorappresentante ,allega alla
domanda idocumenti atti acomprovare cheperlemerci da
esportare può' essere vistato uncertificato dicircoiLa -
czione delle merci A.M. 1. . « ■ .
II.P§r_la_dogana
1, Leautorità doganali delpaese d'esportazione devono
vegliare acheilmodulo A.M ,1sia'debitamente compilato .
Esse verificano inparticolare chelaparte riservata alla
descrizione delle merci siastata compilata inmodo daren­
dere impossibile qualsiasi aggiunta fraudolenta ,Atal fi­
ne,ladesignazione delle merci deve essere effettuata

-3-
I
senza interlinea .Setale parte non èstata interamente
compilata ,deve essere tracciata unalinea orizzontale
sotto l'ultima riga scritta elaparte inbianco deve
.essere annullata tracciandovi alcune righe .
Ilcertificato dicircolazione delle merci A.M. 1co­
stituisce ildocumento giustificativo per l'applicazione
delregime tariffario econtingentale preferenziale pre­
visto dall' Accordo espetta quindi all'ufficio doganale
delpaese d'esportazione verificare minuziosamente l'ori­
gine delle merci econtrollare lealtre dichiarazioni
contenute nel certificato .
Ili,Esport azione_da_imo_Stato_membro_della_Comunità_Economica
Europe a
1, .Ilvisto sul certificato dicircolazione delle mer­
ciA.M ,1èconcesso dalle autorità doganali diunoStato
membro ,della Comunità Economica Europea selemerci da
esportare possono essere considerate "prodotti originari "
della Comunità aisensi delProtocollo ,
2, Per verificare seèsoddisfata lacondizione dicui al
\
paragrafo 1,leautorità doganali possono esigere ogni docu­
mento giustificativo oprocedere aqualsiasi controllo che
esse ritengono utile ,
3, Leautorità doganali dello Statò membro rifiutano il
visto sul certificato dicircoalzione delle merci A.M ,1
sedaidocumenti diesportazione esibiti risulta chele
merci acui siriferisce non sono destinate aMalta ,

-4-
IV.Esgortazione daMalta
1• .11visto sul certificato dicircolazione delle mer-
•'ciA.M. 1viene concesso dalle autorità doganali diMalta
selemerci esportate possono essere considerate "prodotti
originari "diMalta aisensi delProtocollo ,
2. Perverificare seèsoddisfatta lacondizione dicui al
,paragrafo 1,leautorità doganali possono esigere ogni docu­
mento giustificativo oprocedere aqualsiasi controllo che
*• esse ritengono utile .
3. Leautorità doganali diMalta rifiutano ilvisto sul
certificato dicircolazione delle merci A.M. 1sedai do­
cumenti diesportazione esibiti risulta che lemerci acui
siriferisce non sono destinate alla Comunità .
Nella parte dei certificati dicircolazione delle mer­
ciA.M. 1riservata alla dogana ,deve essere fatto riferi -
(mento alla data ealmodello oalnumero d'ordine deldocu­
mento diesportazione inbase alquale ladichiarazione del­
l'esportatore ècertificata conforme .
/
VI.A2E2Siãi222_â§i_Íií2^í!2_d£l 1_HÍIÍ2i 0_d2êãíi §3-e
L'impronta dell' ufficio doganale deve essere apposta
mediante timbro preferibilmente d'acciaio .Gli Stati membri
eMalta sicomunicano reciprocamente ,tramite laCommissione
delle Comunità Europee ,ilfac-similo delle impronte dei
tipi ditimbri utilizzati daipropri uffici doganali .
•»•/«II

-5-
VII# Sostituzione_di_certi ficati_di_circolazione_A.M i_1__con
£®l£i£ì2§Ìi_É2ìì2_®Ì2®52_ÌiB2 '
1, La -sostituzione diuno opiùcertificati di.circola -
.zione delle merci A.M. 1conuno opiùcertificati A.M. 1
èsempre possibile ,sempreché siafatta nell' ufficio
doganale ove sitrovano lemerci ,
2. Quando ilnuovo certificato dicircolazione delle
merci A.M. 1siriferisce aprodotti originariamente im-
~ portati dauno Stato membro odaMalta eriesportati tal
quali ,esso deve indicare obbligatoriamente ilpaese nel
quale èstato rilasciato ilcertificato originario . i
I
8
Vili ,Rilascio_a._gosteriori_di_certificati__di_circolazi.one
1, Quando ,inseguito aderrori odomissioni involon -
.tari ,non èstata avanzata alcuna richiesta dicertifi­
cato dicircolazione delle merci A.M ,1almomento del­
l'esportazione delle merci ,ilcertificato può' essere
rilasciato dopo l'esportazione effettiva delle merci cui
siriferisce .Intal caso ,l'esportatore deve :
-farne richiesta per iscritto fornendo leindicazioni
cheriguardano laspecie ,laquantità ,,l'imballaggio
edicontrassegni distintivi della merce ,nonché il
luogo eladata dispedizione ;

-attestare che non estato rilasciato alcun certificato
almomento dell' esportazione delle merci inquestione ,
precisandone imotivi j
-accludere unmodulo A.M. 1debitamente compilato efirmato .
2. Leautorità doganali possono procedere alrilascio a
posteriori d'uncertificato dicircolazione delle mer­
ciA.M ,1soltanto dopo aver verificato cheleindicazioni
contenute nella domanda dell' esportatore sono conformi
alla documentazione corrispondente .
Icertificati dicircolazione A.M ,1rilasciati a
posteriori debbono recare unadelle seguenti' menzioni
■scritta coninchiostro rosso :"NACHTRAEGLICH AUSGESTELLT ",
"DELIVREAPOSTERIORI ","RILASCIATO APOSTERIORI
"AFGEGEVEN APOSTERIORI ","ISSUED RETROACTIVELY ".
i <
3. Leautorità doganali possono rilasciare aposteriori
ilcertificato dicircolazione delle merci A.M. 1soltanto
quando lemerci hanno ricevuto in'partenza perdestinazione
ilterritorio d'una delle Parti contraenti .
»
RiiâS£Î2-.âi_^HEii£SÎi ' '
Incaso difurto ,perdita odistruzione diuncertificato
dicircolazione delle merci A.M. 1,l'esportatore può' chiedere
alle autorità doganali cheloavevano rilasciato unduplicato
redatto inbase aidocumenti diesportazione insuopossesso .
Ilduplicato cosi' rilasciato deve recare una delle seguenti
menzioni scritta coninchiostro rosso s"DUPLIKAT ",
"DUPLICATA ","DUPLICATO ","DUPLICAAT ","DUPLICATE ".
Ilduplicato ,sulquale deve essere riprodotta ladata
del visto del certificato dicircolazione delle merci A.M ,1
originale ,èvalido adecorrere datale data .

Condizioni diutilizzazione del certificato di
circolazione A.M. 1
I,Tras£orto_diretto_delle <_merci "
E1considerato trasporto diretto iltrasporto dimerci
effettuato senza attraversamento diterritori diversi .da
quelli delle Parti contraenti .
Tuttavia ,non sono considerati interruzioni di
trasporto diretto :
a)gliscali neiporti situati interritori diversi da
quelli delle Parti contraenti ;
b)itrasbordi intali porti ,quando sono dovuti acasi di
forza maggiore oquando siano consecutivi afenomeni
marini ;
c)l'attraversamento diterritori diversi daquelli delle
Parti contraenti oiltrasbordo intali territori ,a
condizione che l'attraversamento didetti territori o
iltrasbordo sieffettui sotto lascorta diuntitolo
ditrasporto unico emesso inuno Stato membro oaMalta .
II,Accettazione_dei_certificati_di_circolazione_oltre_il
termine dipresentazio ne
Icertificati dicircolazione delle merci A.M. 1pre­
sentati alle autorità doganali delpaese d'importazione
dopo lascadenza delprescritto termine dipresentazione di
cuiall'articolo ,9delProtocollo ,possono essere accettati
aifini dell' applicazione delregime preferenziale ,qualora
l'inosservanza del suddetto termine sia dovuta auncaso di
forza maggiore odacircostanza eccezionali#

-8-
Oltre chenei casi predetti ,leautorità doganali del
paese d'importazione possono accettare icertificati quando
lemerci siano state presentate anteriormente alla scadenza
-ditale termine ,
III »Accettazione dicertificati dicircolazione ilcui dichiara to
' L'accertamento dilievi discordanze tra lemenzioni
figuranti sul certificato dicircolazione delle merci A.M. 1
equelle figuranti suidocumenti presentati all'ufficio
doganale per l'adempimento delle formalità d'importazione ,
non comportano ipso facto l'invalidità delcertificato ,se
èchiaramente accertato che esso siriferisce effettivamente
alle merci presentate .
C,Zone franche
Gli Stati membri eMalta prendono lemisure necessarie per
evitare chelemerci ehévengono scambiate inseno al­
l'Associazione sotto lascorta diuncertificato dicircola­
zione A.M ,1echedurante iltrasporto effettuano una sosta
inunazona franca situata sulloro territorio ,subiscano
'sostituzioni omanipolazioni diverse dalle manipolazioni
usuali destinate adassicurarne laconservazione talquali ,
D,Spedizioni postali (compresi ipacchi postali )
\
I* L'utilizzazione del formulario A.M ,<2elimitata alle
spedizioni postali (compresi ipacchi postali )fino adun
valore massimo di1.000 unità diconto perspedizione .

f-9-
II.Sottolaresponsabilità dell'esportatore ,spettaa
questioalsuorappresentante compilare ofirmareidue
foglidelmoduloA.M.2.
Qualoralemercicontenutenellaspedizionesiano
giàstateoggettodiuncontrollonelpaesediesporta­
zionesottoilprofilodelladefinizionedellanozione
di"prodottioriginari",l'esportatore può'indicare
nellavoce"osservazioni "delformulario A.M,2(primo
nfoglio)iriferimenti atalecontrollo.
III.L'esportatore appone,sull'etichettaverdemodel­
loC1osulladichiarazione C2oC2M,ovverosuila
dichiarazione indoganaCP3oCP3Mlamenzione"A.M.2"
seguitadalnumerodiseriedelformulario A.M.2utiliz­
zato,Eglitrascriveugualmentetalemenzioneetalenu­
merosullafatturarelativaallemercicontenutenella
spedizione.
«
E,Piccolespedizioni ebagaglipersonali
Sonodispensatidallapresentazione diuncertificato
dicircolazione dellemerciA.M,1odallacompilazione di
unformularioA.M.2lemercioggettodipiccolespedizioni^
destinateaprivatiocontenuteneibagaglipersonalidei
viaggiatori ,purchésitrattidiimportazioni cherispondono
allecondizionipreviìstedall'articolo15delProtocollo,
•*•/«••

I
-10-
F.Controllo aposteriori dei certificati dicircolazione A.M. 1
odei formulari A.M ,2
I. Ilcontrollo aposteriori dei certificati dicircola­
zione delle merci A.M ,1odei formulari A.M ,2viene ef­
fettuato atitolo disondaggio oogni qualvolta leautorità
doganali delpaese diimportazione nutrano fondati dubbi
circa 1*autenticità del documento ol'esattezza delle infor­
mazioni sull' origine effettiva della merce inquestione odi
talun ^.dei suoi componenti , .
II, Aifini dell' applicazione delle disposizioni delpara­
grafo I,leautorità doganali delpaese d'importazione ri­
spediscono ilcertificato dicircolazione delle merci A.M ,1
oilprimo foglio delformulario A.M. 2alle autorità doga­
nali delpaese d'esportazione ,indicando imotivi dimerito
odiforma chegiustificano un'inchiesta .Esse accludono al
primo foglio delformulario A.M. 2,lafattura ,ovequesta
siastata presentata ounacopia Clelia stessa eforniscono
tutte leinformazioni che sisono potute raccogliere eche
inducono afar ritenere inesatte leindicazioni contenute in
\detto certificato oformulario .
Seesse decidono disospendere l'applicazione delle
disposizioni dell' Accordo inattesa dei risultati del con­
trollo ,le'autorità doganali delpaese d'importazione ,of­
frono all'importatore ,fatte salve lemisure conservative
ritenute necessarie ,lapossibilità diritirare lemerci ,
III , Irisultati delcontrollo aposteriori vengono comuni­
cati conlamassima sollecitudine alle autorità doganali
delpaese d'importazione .Essi debbono permettere diaccer­
tare seilcertificato dicircolazione delle merci A.M ,1
oilformulario A.M ,2contestato siaapplicabile alle merci
realmente esportate esequeste possano effettivamente
beneficiare delregime preferenziale .
* •••/••«

 
-11-
IV. Qualora non sia stato possibile dirimere lecontestazioni
dicuisopra traleautorità doganali delpaese d'importazione
equelle delpaese d'esportazione ,oqualora esse pongano un
problema diinterpretazione delProtocollo ,lecontestazioni
vengono sottoposte alConsiglio diAssociazione .
/
V. Aifini delcontrollo aposteriori deicertificati ,ido­
cumenti d'esportazione olecopie dicertificati chelisosti­
tuiscono debbono essere conservati dalla .dogana delpaese
d'esportazione perunperiodo didue anni .
ISegretari
MILIS A.SANTPatto aLussemburgo ,addi' 24aprile 1972
Per ilConsiglio diAssociazione
IlPresidente
Gaston THORN