8. 8. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 208/5 
4.3. Si invita la Commissione a presentare in tal caso 
nuove proposte per ottenere entro il 2000 una riduzione 
Fatto a Bruxelles, il 3 giugno 1988. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato, il 2 
plenaria, all'unanimità, il seguente parere. 
1. Osservazioni generali 
1.1. La proposta della Commissione presentata in 
base all'articolo 130 S del Trattato che istituisce le 
Comunità europee ha per oggetto la modifica della 
Direttiva 82/501/CEE del 24 giugno 1982 sui rischi 
rilevanti connessi con determinate attività indu­
striali (2). 
1.2. Con riserva delle osservazioni che seguono, il 
Comitato approva l'iniziativa della Commissione e con­
corda sull'importanza da attribuire all'adozione e all'ef­
fettiva applicazione delle misure destinate a prevenire 
incidenti rilevanti connessi a talune attività industriali 
ed allo stoccaggio di rilevanti quantitativi di prodotti 
pericolosi nonché a rendere meno gravi le possibili 
conseguenze per i lavoratori, la popolazione e l'ambien­
te. In particolare ritiene indifferibile l'adozione della 
direttiva e raccomanda la sua rapida applicazione da 
parte di tutti gli Stati membri. 
(') GII n. C 119 del 6. .5. 1988, pag. 2. 
(2) GU n. L 230 del 5. 8. 1982. sostanzialmente maggiore del previsto 50 %. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
i, il 2 giugno 1988, nel corso della 256a sessione 
1.3. In effetti nel testo attuale, la Direttiva 82/501/ 
CEE disciplina soltanto due tipi di deposito di prodotti 
chimici pericolosi : 
a) il deposito al di fuori di uno stabilimento sede di 
una attività industriale (deposito isolato) : in questo 
caso soltanto dieci sostanze o gruppi di sostanze 
sono soggetti alle disposizioni della direttiva; 
b) il deposito collegato ad operazioni industriali in 
stabilimenti produttivi: in questo caso qualsiasi 
immagazzinamento di prodotti chimici pericolosi 
(tossici, molto tossici, infiammabili e esplosivi) è 
disciplinato dalla direttiva. 
Si tratta ora di una revisione che ha lo scopo di migliora­
re la protezione della popolazione e dell'ambiente raf­
forzando ed ampliando la portata della Direttiva 
82/501/CEE nei riguardi dei depositi di sostanze e pre­
parati pericolosi, tali da costituire, per la loro entità e 
per le caratteristiche di pericolosità, rischio di incidenti 
rilevanti. Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio che modifica per la seconda volta 
la Direttiva 82/501/CEE sui rischi di incidenti rilevanti connessi con determinate attività 
industriali (*) 
(88/C 208/03) 
Il Consiglio, in data 5 aprile 1988 ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 130 S 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposto di cui sopra. 
La Sezione «Ambiente, salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base della relazione del Sig. Beltrami in data 3 maggio 
1988. 
N. C 208/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 8. 8. 88 
1.4. Tale obiettivo viene perseguito mediante l'esten­
sione delle disposizioni della Direttiva 82/501/CEE del 
24 giugno 1982 e sua modifica 87/216/CEE del 19 
marzo 1987 a qualsiasi magazzino di prodotti pericolosi 
dislocato in qualsiasi luogo, zona o edificio isolato o 
incluso nell'area di un impianto industriale, indipenden­
temente dal fatto che si tratti di deposito di prodotti 
chimici alla rinfusa o in imballaggi. 
Inoltre, per quanto riguarda l'informazione del pubbli­
co, la proposta della Commissione, che consiste nell'ag­
giunta di un nuovo paragrafo all'articulo 8 e nell'intro­
duzione di un nuovo allegato 7, definisce i modi in cui 
l'informazione su talune attività industriali e depositi 
pericolosi deve essere comunicata al pubblico e stabili­
sce il contenuto minimo di tale informazione. 
1.5. A tale proposito, il Comitato ricorda le osserva­
zioni già espresse in tal senso nei suoi precedenti pareri 
sulla proposta di direttiva originaria e sulla sua successi­
va modifica (!), laddove il Comitato sottolineava l'inter­
dipendenza tra protezione dei lavoratori all'interno del­
l'impresa e protezione dell'ambiente circostante e auspi­
cava un'informazione dell'opinione pubblica e della 
popolazione circostante quanto più completa possi­
bile^). 
1.6. Il Comitato condivide la posizione della Com­
missione nel ritenere necessaria l'adozione di misure di 
prevenzione dei rischi da incidenti rilevanti anche in 
depositi non connessi con attività industriali, situati in 
aree a sé stanti, nei quali sussistano i rischi rilevanti 
oggetto della direttiva base. Si ritiene tuttavia più 
opportuno adottare una maggior differenziazione dei 
quantitativi limite dei prodotti e degli adempimenti 
previsti dall'articolo 5 rispetto a quanto prescritto per 
i depositi connessi a impianti produttivi. 
Si deve infatti considerare che il pericolo di incidenti 
rilevanti nel caso di puri depositi può essere di tipo 
diverso per l'assenza di tutta una serie di attività connes­
se alla produzione e di tutti i possibili fattori scatenanti 
ad essa correlati, come movimentazioni interne, misce­
lazioni, alte temperature, sovrapressioni, reazioni 
abnormi, ecc. 
I principali incidenti che possono prevalentemente veri­
ficarsi in un deposito puro sono l'incendio e lo sversa­
mento di prodotti liquidi, eventi oggi tecnicamente più 
controllabi anche per quanto concerne il coinvolgimen­
to delle aree esterne al deposito. Inoltre nei depositi 
isolati à estremamente ridotta la presenza di personale. 
1.7. Il Comitato, pur comprendendo le ragioni che 
hanno indotto la Commissione ad avvalersi dello stru­
mento della modifica e integrazione della direttiva base, 
già in applicazione in numerosi Stati membri, ritiene 
(') GU n. C 182 del 21. 7. 1980 e GU n. C 101 del 24. 4. 1986. 
(2) GU n. C 182 del 21. 7. 1980, punti 1.3 e 1.13. che una direttiva ad hoc sia più idonea a dare maggior 
chiarezza redazionale e facilitare una miglior compren­
sione delle disposizioni relative ai depositi separati. 
Infatti l'estensione della direttiva ai puri depositi di 
prodotti chimici coinvolge nella sua osservanza anche 
categorie e attività per le quali non sempre è agevole 
seguire i vari rinvìi alla direttiva base. Inoltre poiché si 
ritiene che non tutti i dati richiesti per la notifica di cui 
all'articolo 5 siano pertinenti nel caso dei depositi isola­
ti, si dovrebbe definire meglio il concetto «quando 
opportuno » come espresso nella nota 2 della parte II, 
allegato V. 
1.8. Il Comitato approva l'iniziativa della Commis­
sione di rielaborare l'allegato II della Direttiva 82/501/ 
CEE integrando il precedente elenco di sostanze con 
nuove voci (parte I dell'allegato II) e comprendendo 
nella parte II praticamente tutti gli altri prodotti chimici 
pericolosi non menzionati nelle parte I mediante la 
classificazione delle rispettive categorie di pericolosità. 
Considerando tuttavia che le quantità limite fissate si 
ripercuotono direttamente sul numero di depositi che le 
strutture preposte alla vigilanza nei diversi Stati membri 
dovrebbero tenere sotto controllo, e ricordando che 
l'obiettivo della direttiva è quello di prevenire incidenti 
rilevanti, il Comitato ribadisce l'invito alla Commis­
sione di continuare a ricorrere a criteri quanto più 
obiettivi e scientifici per la determinazione di tali quan­
tità limite e il loro successivo adeguamento in funzione 
degli sviluppi scientifici e industriali e dell'esperienza 
applicativa. 
1.9. Il Comitato concorda sull'importanza di comu­
nicare al pubblico in modo attivo le informazioni sulla 
natura dei rischi di incidenti rilevanti cui esso può essere 
soggetto, e le indicazioni sulle misure di emergenza da 
adottare. Ritiene comunque che le autorità pubbliche 
debbano avere la responsabilità primaria dell'adeguata 
informazione del pubblico, in quanto da esse dipendono 
l'approntamento del piano d'emergenza esterno e il 
coordinamento degli interventi esterni in caso di inci­
dente. 
2. Osservazioni particolari 
2.1. Allegato I, parte 1 
23. Isocianato di Metilene. 
Corregere nel testo italiano in «Isocianato di 
Metile». 
27. Diisocianato di difenilmetano (MDI) 
Si invita la Commissione a valutare attentamen­
te se l'inserimento di tale prodotto nell'elenco 
si giustifica in quanto è la sola sostanza non 
rispondente ai criteri indicativi dell'allegato IV 
della direttiva base. 
8. 8. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 208/7 
2.2. Allegato 1, parte II 
Si invita la Commissione a valutare il numero di 
depositi che dovrebbero ricadere sotto la disciplina 
della direttiva proposta, in base a quanto previsto 
dall'allegato I, parte II, in particolare delle quantità 
limite proposte alla voce 2. 
Ciò al fine di un eventuale adeguamento delle cate­
gorie di classificazione e/o delle quantità limite pre­
viste che consenta alle autorità competenti un effica­
ce controllo della sicurezza dei depositi veramente 
pericolosi ed alle imprese l'assunzione degli oneri 
Fatto a Bruxelles, il 2 giugno 1988. 
1. Osservazioni generali 
1.1. Il Comitato ritiene che sia una cosa ovvia e 
riconosciuta che le emissioni dei veicoli a motore sono 
state e continuano ad essere causa di preoccupazione 
sotto il profilo della protezione dell'ambiente : essa rico­
nosce questo fatto essenziale e procede all'esame dei 
particolari dell'applicazione della proposta di direttiva 
di modifica. 
1.2. L'accordo di Lussemburgo, del giugno 1985, 
stabiliva i principi di base per i requisiti futuri in materia effettivamente richiesti dall'entità del pericolo da 
esse rappresentato. 
Punto 4, quartultima riga 
Correggere il numero « 2) » in «3) ». 
2.3. Allegato II (allegato VII) 
Al fine di garantire un'informazione funzionale e 
un'interpretazione univoca, si consiglia di rivedere 
e precisare meglio gli elementi d'informazione e i 
dati richiesti. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
di emissioni per i veicoli a motore nella Comunità 
europea. La Direttiva 88/76/CEE scaturisce da tale 
accordo, accettato dal Consiglio il 3 dicembre 1987. 
1.3. La Direttiva del Consiglio 88/76/CEE (2) (che 
modifica la Direttiva 70/220/CEE) specifica che il prov­
vedimento vale per i veicoli a benzina e diesel eccetto i 
trattori e le macchine agricole e i veicoli per i lavori 
pubblici, ma inclusi i veicoli militari inferiori a 1,4 1. Parere in merito alla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la Direttiva 70/220/ 
CEE concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle misure 
da adottare contro l'inquinamento atmosferico con i gas prodotti dai motori ad accensione 
comandata dei veicoli a motore — Norma europea delle emissioni per le vetture di cilindrata 
inferiore a 1,4 1 (*) 
(88/C 208/04) 
II Consiglio, in data 26 febbraio 1988, ha deciso, conformemente al disposto dell'art. 100 A 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Industria, commercio, artigianato e servizi», incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base della relazione Pearson in data 4 maggio 1988. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato, il 2 giugno 1988, nel corso della 256a sessione 
plenaria, con 86 voti favorevoli, 10 contrari e 11 astensioni, il seguente parere (votazione 
nominale). 
(!) GU n. C 56 del 27. 2. 198, pag. 9. (2) GU n. L 36 del 9. 2. 1988, pag. 1.