19. 9. 74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 109/41 
2.11.  Articolo  14 — paragrafo  1 
2.11.1.  Il  Comitato  economico  e sociale  desidera 
partecipare  ai lavori  della  fondazione,  considerato 
che potrebbe  formulare  suggerimenti  per  l'attività 
della  stessa.  Perciò  la seconda  frase  dell'art.  14, para-
grafo  1, andrebbe  redatta  come  segue  : 
« Egli  tiene  "conto  delle  proposte  del  comitato 
scientifico  e tecnico  e dei suggerimenti  che  pos-
sono  essere  dati  dagli  organi  e dalle  istituzioni 
della  Comunità  ». 
2.11.2.  Articolo  14 — paragrafo  2 
Dovrebbe  essere  redatto  come  segue  : 
« Il direttore  presenta  il programma  di lavoro  al 
consiglio  d'amministrazione,  che  lo adotta  a 
maggioranza  ». 2.12.  Articolo  15 — paragrafo  2 
Come  al paragrafo  1 dell'art.  14, e per lo stesso  mo-
tivo,  sarebbe  migliore  la formulazione  « agli organi 
e alle istituzioni  della  Comunità  ». 
2.13.  Articolo  17 
Per evitare  che  il sussistere  della  fondazione  possa 
essere  rimesso  in causa  durante  ogni  dibattito  in 
materia  di bilancio,  sarebbe  necessario  ottenere  pre-
cisi impegni  circa  l'ammontare  della  sovvenzione  e 
sottoporre  il personale  della  fondazione  ad uno  sta-
tuto comunitario  atto  a rispondere  a tale  obiettivo. 
Fatto  a Bruxelles,  il 30 maggio  1974. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Alfons  LAPPAS 
PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  alla  « proposta  di direttiva  del  Consiglio  concernente  la qualità  di acqua 
potabile  negli  Stati  membri  » 
Il testo  che  ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 44 del 19 aprile  1973,  pagina  5. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Nel corso  della  sessione,  svoltasi  il 28 gennaio  1974,  il Consiglio  ha deciso  di 
consultare,  a titolo  facoltativo,  il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di 
direttiva  di cui sopra. 
La richiesta  è stata  trasmessa  dal Consiglio  al Comitato  economico  e sociale  in data 
30 gennaio  1974. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
l'I Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  120a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 29 e 30 maggio  1974. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la lettera  del 30 gennaio  1974  con  la quale  il 
presidente  del Consiglio  delle  Comunità  europee  ha 
chiesto  il suo  parere  in merito  alla  « Proposta  di di-
rettiva  del  Consiglio  concernente  la qualità  delle 
acque  superficiali  destinate  alla  produzione  di acqua 
potabile  negli  Stati  membri  », visto  l'articolo  198  del trattato  istitutivo  della  Comu-
nità economica  europea, 
vista  le decisione  del  proprio  ufficio  di presidenza 
di affidare  alla  sezione  « Ecologia,  salute  pubblica  e 
consumo  » la stesura  di un parere  in materia  (deci-
sione  del 26 febbraio  1974), 
N. C 109/42 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 19. 9. 74 
visto  il parere  emesso  dalla  sezione  « Ecologia,  sa-
lute pubblica  e consumo  » nella  riunione  del 13 mag-
gio 1974, 
ascoltata  la relazione  presentata  dal sig.  Gailey,  rela-
tore, 
visto  quanto  deliberato  dai  propri  membri  nella 
120a  sessione  plenaria  svoltasi  il 29 e 30 maggio 
1974, 
considerando  che  la crescente  utilizzazione  delle  ri-
sorse  d'acqua  destinate  al consumo  umano  e la ne-
cessità  di proteggere  la salute  pubblica  richiedono 
che si riduca  l'inquinamento  dell'acqua  ; 
considerando  che  la minaccia  che  lo sviluppo  indu-
striale  e la pressione  demografica  costituiscono  per 
l'ambiente  pone  un problema  anche  dal punto  di vi-
sta della  qualità  delle  acque  superficiali  destinate 
alla produzione  di acqua  potabile  ; 
considerando  che  sembra  esistere  una  correlazione 
tra la durezza  dell'acqua  e il manifestarsi  di disturbi 
cardiovascolari, 
ha adottato  all'unanimità,  mediante  votazione  per 
alzata  di mano,  conformemente  all'articolo  45 del 
regolamento  interno, 
IL SEGUENTE  PARERE  : 
Il Comitato  approva  la « Proposta  di direttiva  del 
Consiglio  concernente  la qualità  delle  acque  superfi-
ciali destinate  alla  produzione  di acqua  potabile  ne-
gli Stati  membri  » presentata  dalla  Commissione. 
Esso  desidera  richiamare  l'attenzione  del  Consiglio 
sulle  osservazioni  che seguono. 
1. OSSERVAZIONI  GENERALI 
1.1. La  quantità  di acqua  disponibile  prò  capite 
nella  Comunità  varia  da uno  Stato  membro  all'al-
tro. I provvedimenti  necessari  per  assicurare  un ap-
provvigionamento  di acqua  che  consenta  di raggiun-
gere lo sviluppo  economico  e sociale  desiderato,  con 
la dovuta  attenzione  per  le esigenze  di ordine  am-
bientale,  devono  essere  determinati  in base  a diversi 
fattori,  quali  la densità  della  popolazione,  l'intensità 
e la localizzazione  dello  sviluppo  industriale,  il carat-
tere intensivo  dell'agricoltura,  le caratteristiche  geo-
grafiche  e topografiche  e i costi  ingenti  che  ne deri-
vano. 
1.2. In  alcuni  Stati  membri  sta diventando  diffi-
cile trovare  e sfruttare  nuove  fonti  di alta  qualità, 
quali  le acque  sotterranee  profonde  e i bacini  isolati 
situati  in altitudine.  Essi  debbono  quindi  ricorrere 
sempre  di più  all'estrazione  sui  corsi  medi  e infe-
riori  dei  fiumi  e in alcuni  casi  la qualità  dell'acqua estratta  può  persino  non  sodisfare  alle  condizioni  di 
cui all'articolo  5 della  proposta  di direttiva  e non 
essere  nemmeno  conforme  alle  norme  fissate  per 
la categoria  A 3. Ciò  può  avvenire  quando  i corsi 
d'acqua  sono  relativamente  brevi  e le quantità  prele-
vate considerevoli,  per cui si è costretti  ad assicurare 
l'approvvigionamento  mediante  captazioni  successive 
di un'acqua  ritornata  al fiume  come  effluente  trattato. 
Quando  i corsi  d'acqua  sono  corti  e la diluizione 
operata  dalle  acque  degli  affluenti  è trascurabile,! 
succede  che  la stessa  acqua  sia utilizzata  più  volte 
sullo  stesso  corso  d'acqua  tanto  da rendere  impossi-
bile,  senza  trattamenti  costosi  e molto  complessi,  l'a-
dempimento  di requisiti  di qualità  conformi  almeno 
alla categoria  A3. 
1.3. Il  Comitato  ammette  che  per certi  Stati  mem-
bri il raggiungimento  dei livelli  previsti  dalla  propo-
sta di direttiva  potrebbe  comportare  spese  ingenti. 
Ad esempio  si può  stimare  che,  se per  un motivo 
qualunque,  fosse  necessario  porre  fine  alla  riutilizza-
zione  dell'acqua  nel sud-est  dell'Inghilterra,  ne risul-
terebbe  fino  alla  fine  del secolo  un costo  probabile 
ampiamente  superiore  al miliardo  di lire sterline. 
2. OSSERVAZIONI  PARTICOLARI 
Articolo  5 
2.1. È  comunemente  ammesso  che  il valore  di 
un'analisi  chimica  o batteriologica  dipende  dal carat-
tere rappresentativo  del  campione.  Di conseguenza 
rivestono  grande  importanza  le tecniche  di campio-
natura  utilizzatè.  La campionatura  va effettuata  non 
solo abbastanza  di frequente,  ma anche  ad oppor-
tuni intervalli.  Le procedure  di campionatura  do-
vrebbero  essere  soggette  ad un'adeguata  vigilanza. 
Ora l'articolo  5 precisa  in quale  misura  i campioni 
debbano  essere  conformi  ai parametri  di cui alle  co-
lonne  « I », ma  non  fornisce  alcuna  indicazione 
sulle  procedure  di campionatura  e sulla  loro  fre-
quenza.  Il Comitató  si rende  conto  del  fatto  che  la 
frequenza  delle  campionature  dipende  in ampia  mi-
sura dalle  caratteristiche  di ogni  sorgente  e che  ci si 
deve  quindi  affidare  in gran  parte  al giudizio  delle 
persone  direttamente  interessate.  Esso  ritiene  tutta-
via che  sarebbe  utile  che  l'articolo  5 fornisse  alcune 
indicazioni  generali  a tale  proposito. 
Articolo  9 
2.2. Esso  prescrive  la revisione  dei  valori  nume-
rici dei parametri  ripresi  nella  tabella  dell'allegato  1, 
ogniqualvolta  se ne ravvisi  la necessità  o quando  si 
disponga  di nuove  cognizioni  tecniche  e scientifiche. 
19. 9. 74 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 109/43 
Si tratta  esclusivamente  di valori  massimi  per il con-
trollo  delle  concentrazioni  di fattori  inquinanti  con-
siderati  superflui  o indesiderabiji.  Ma  la direttiva 
non menziona  affatto  le sostanze  la cui presenza  of-
fra — o possa  eventualmente  offrire  — un certo  in-
teresse.  A tale  proposito  il Comitato  desidera  richia-
mare  l'attenzione  del Consiglio  sulle  crescenti  preoc-
cupazioni  risentite  negli  ambienti  medici  a causa 
delle  relazioni  statistiche  che  sembano  esistere  tra il 
manifestarsi  di disturbi  cardiovascolari  e la durezza 
dell'acqua.  Nonostante  le statistiche  sembrino  pro-
vare l'esistenza  di una  tale  relazione,  non  si dispone ancora  di conoscenze  precise  in questo  campo  né si 
può attualmente  affermare  che  esista  un rapporto 
diretto  di causa  ed effetto  fra la durezza  dell'acqua 
e talune  forme  di disturbi  cardiovascolari.  Sembra 
quindi  opportuno  studiare  più  da  vicino  questo 
aspetto  specifico  della  qualità  dell'acqua. 
Fatto  a Bruxelles,  il 30 maggio  1974. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Alfons  LAPPAS 
PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  al « progetto  di risoluzione  del  Consiglio  riguardante  l'adeguamento  al 
progresso  tecnico  di direttive  relative  alla  protezione  ed al miglioramento  dell'ambiente  » 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 44 del 19 aprile  1974,  pagina  26. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Nel corso  della  sessione,  svoltasi  il 26 marzo  1974,  il Consiglio  ha deciso  di 
consultare,  a titolo  facoltativo,  il Comitato  economico  e sociale  sul  progetto  di 
risoluzione  di cui sopra. 
La richiesta  è stata  trasmessa  dal Consiglio  al Comitato  economico  e sociale  in data 
27 marzo  1974. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  120a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 29 e 30 maggio  1974. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso  : 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOÒALE, 
vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  delle  Comu-
nità europee  del  27  marzo  1974  in merito  al 
« Progetto  di risoluzione  del  Consiglio  riguardante 
l'adeguamento  al progresso  tecnico  di direttive  rela-
tive alla  protezione  ed al miglioramento  dell'ambien-
te », 
vista  la decisione  del  proprio  ufficio  di presidenza 
che, in previsione  dell'imminente  consultazione, 
aveva  affidato  alla  sezione  « Ecologia,  salute  pub-
blica  e consumo  » la stesura  di un parere  e di una 
relazione  in materia  (decisione  presa  il 26 marzo 
1974), 
visto  l'art.  198  del trattato  istitutivo  della  CEE, visto  il proprio  parere  sul « Programma  generale  del 
28 maggio  1969  per la soppressione  degli  ostacoli  di 
ordine  tecnico  agli  scambi  di prodotti  industriali  de-
rivanti  dalle  difformità  delle  disposizioni  legislative, 
regolamentari  ed amministrative  degli  Stati  mem-
bri », 
visto  il parere  emesso  dalla  sezione  « Ecologia,  sa-
lute pubblica  e consumo  » il 13 maggio  1974, 
vista  la relazione  del sig. Ramaekers, 
visto  quanto  deliberato  dai  propri  membri  nella 
120a  sessione  plenaria,  svoltasi  il 29 e 30 maggio 
1974, 
considerando  che  l'adozione  di direttive  o di regola-
mentazioni  comunitarie  nell'ambito  del  programma