4.Previsioni non vincolanti dei contributi per il 2019-2020 (in milioni di EUR)

* Importi lordi, ovvero senza detrazione di disimpegni o recuperi/rimborsi. Questa impostazione è in linea con quella applicata per il bilancio generale dell'Unione europea.

La Commissione e la BEI hanno aggiornato, per ciascuno dei paesi ACP e dei PTOM, le previsioni relative agli impegni a ai pagamenti per il 2017 e il 2018. È stata attribuita particolare importanza alle previsioni di pagamento con un duplice obiettivo: aiutare gli Stati membri a valutare il più precisamente possibile gli importi che devono stanziare sui bilanci nazionali e garantire la disponibilità di risorse finanziarie sufficienti per il FES, onde evitare problemi di liquidità.

Gli Stati membri versano direttamente alla Banca europea per gli investimenti i contributi per gli strumenti che questa gestisce nel quadro del 9°, del 10° e dell'11° FES (Fondo investimenti e abbuoni di interesse).

Conformemente all'articolo 7, paragrafo 3, dell'accordo interno dell'11° FES e all'articolo 21, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2015/323 del Consiglio recante il regolamento finanziario per l'11° Fondo europeo di sviluppo (il "regolamento finanziario per l'11° FES"), la Commissione illustra nel presente documento gli impegni, i pagamenti e i contributi effettuati nel 2016 e da effettuare negli esercizi 2017 e 2018, tenendo conto delle previsioni della Banca europea per gli investimenti (BEI).

* Articolo 21, paragrafo 2, del regolamento finanziario per l'11° FES (UE 2015/323): previsione indicativa non vincolante, basata su un approccio statistico, degli importi annui dei contributi previsti per gli anni n+3 e n+4.

5.Esecuzione finanziaria per il 2016 e previsioni per il 2017 e il 2018

Per quanto concerne gli impegni del 2016, a fine esercizio gli importi totali hanno superato le stime contenute nella comunicazione dell'ottobre 2016 ma l'obiettivo per i pagamenti non è stato raggiunto.

Per gli impegni indicati nella comunicazione dell'ottobre 2016, la stima relativa al 2016 (5 325 milioni di EUR) è superata di 1 594 milioni di euro. Tale sforamento è dovuto in parte al fatto che le previsioni iniziali non includevano la decisione di destinare stanziamenti aggiuntivi pari a 500 milioni di EUR al Fondo fiduciario di emergenza dell'Unione europea per l'Africa (EUTF Africa). L'attuale livello di assorbimento da parte della Commissione permetterà di rispettare tutti gli impegni dell'11º FES entro la fine del periodo di esecuzione.

Pur non avendo raggiunto l'importo stimato per il 2016 annunciato nell'ottobre 2016 (3 752 milioni di euro), i pagamenti del FES (3 416 milioni di EUR) superano comunque di 216 milioni di EUR il livello di esecuzione dell'esercizio 2015 (3 210 milioni di EUR). Le stime della Commissione dipendevano dai pagamenti del Fondo fiduciario dell'Unione europea per l'Africa (250 milioni di EUR per il 2016, con 207,5 milioni di EUR provenienti dal FES). Tuttavia, l'EUTF Africa ha richiesto soltanto 98,5 milioni di EUR dei fondi del FES.

Per il periodo 2017-2018 si prevede ancora una situazione di tesoreria tesa e difficile, dovuta in parte al consumo della "riserva di liquidità" del FES nel 2015 (contributi richiesti pari a 3 200 milioni di EUR contro pagamenti pari a 3 210 milioni di EUR), agli esborsi per l'EUTF Africa, all'aumento del finanziamento del Fondo per la pace in Africa per il periodo 2016-2018 e alla proposta di regolamento relativo al Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (European Fund for Sustainable Development, EFSD) e che istituisce il fondo di garanzia EFSD. Una volta adottata, la proposta prevede un contributo di 400 milioni di EUR a titolo dell'11º FES, di cui 150 milioni di EUR da versare nel 2017.

Gli allegati 1 e 2 indicano rispettivamente, per gli impegni e i pagamenti, le cifre effettive del 2016 e le previsioni per il 2017-2018 rispetto a quelle comunicate in precedenza.

L'allegato 3 presenta la situazione finanziaria effettiva del 2016 e le previsioni per il periodo 2017-2020 rispetto a quelle comunicate in precedenza.

Gli allegati 4 e 5 mostrano rispettivamente i contributi degli Stati membri per FES per il 2017, per quota e, per il periodo 2017-2020, per totale.

Gli allegati 6 e 7 indicano rispettivamente i fondi disimpegnati dai FES precedenti e l'incidenza della riduzione sui contributi di ciascuno Stato membro.

5.1.Allegato 1: impegni effettivi per il 2016 e previsioni per il 2017 e il 2018 (in milioni di EUR)

2016 2017 2018 Comunicazione ottobre 2016 Effettivi 2016 Comunicazione ottobre 2016 Comunicazione giugno 2017 Comunicazione ottobre 2016 Comunicazione giugno 2017 Regioni Africa orientale 810 892 703 Africa occidentale 1 776 2 729 1 943 Africa centrale 1 139 1 179 950 Caraibi 213 272 352 Pacifico 25 131 230 Africa australe 560 682 469 Totale parziale 4 525 5 886 4 646 Altro Fondo per la pace, diritti umani 545 627 467 Fondo acqua ed energia 100 118 367 Fondo fiduciario (*) 0 0 0 Altro (**) 155 287 150 Totale parziale 800 1 032 984 Totale Commissione europea 5 325 6 919 4 663 5 629 4 550 4 550 Fondo investimenti 775 793 800 775 825 800 Abbuoni di interessi (***) 80 85 80 80 80 80 Totale BEI 855 878 880 855 905 880 TOTALE CE+BEI 6 180 7 797 5 543 6 484 5 455 5 430

Impegni lordi, cioè senza detrazione dei disimpegni.

* Fondo fiduciario di emergenza dell'UE per la stabilità e la lotta contro le cause profonde della migrazione irregolare in Africa e Fondo fiduciario europeo Bêkou.

** Copre le spese di sostegno (ad es. istituzioni congiunte, segretariato ACP), DG ECHO, altre DG e agenzie.

*** Compresi gli abbuoni di interesse a titolo dei precedenti FES.





5.2.Allegato 2: pagamenti effettivi nel 2016 e previsioni per il 2017 e il 2018 (in milioni di EUR)

2016 2017 2018 Comunicazione ottobre 2016 Effettivi 2016 Comunicazione ottobre 2016 Comunicazione giugno 2017 Comunicazione ottobre 2016 Comunicazione giugno 2017 Regioni Africa orientale 618 605 500 Africa occidentale 918 911 1 501 Africa centrale 513 477 674 Caraibi 176 171 199 Pacifico 63 66 113 Africa australe 442 437 334 Totale parziale 2 730 2 666 3 322 Altro Fondo per la pace, diritti umani 436 211 151 Fondo acqua ed energia 95 92 105 Fondo fiduciario (*) 290 98 298 Altro (**) 201 348 188 Totale parziale 1 022 749 742 Totale Commissione europea 3 752 3 416 3 900 4 064 4 400 4 600 Fondo investimenti 430 662 430 500 450 525 Abbuoni di interessi (***) 20 17 40 40 50 40 Totale BEI 450 679 470 540 500 565 TOTALE Commissione europea + BEI 4 202 4 095 4370 4 604 4 900 5 165

* Fondo fiduciario di emergenza dell'UE per la stabilità e la lotta contro le cause profonde della migrazione irregolare in Africa e Fondo fiduciario europeo Bêkou.

** Copre le spese di sostegno (ad es. istituzioni congiunte, segretariato ACP), DG ECHO, altre DG e agenzie.

*** Compresi gli abbuoni di interesse a titolo dei precedenti FES.





5.3.Allegato 3: situazione finanziaria nel 2016, previsioni per il 2017 e il 2018 (in milioni di EUR) e previsioni non vincolanti per il periodo 2019-2020