Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune /* COM/99/0649 def. - ACC 99/0261 */





Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. La presente proposta è intesa a modificare il regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, principalmente al fine di modernizzare e semplificare la nomenclatura combinata (NC) come previsto nel contesto dell'iniziativa SLIM (Semplificare la legislazione relativa al mercato interno). 2. Onde agevolare l'accesso alla NC e ai dati relativi alle tariffe, si propone di modificare il regolamento affinché la Commissione divulghi, ogniqualvolta possibile, tali dati attraverso mezzi elettronici, in particolare Internet e i supporti informatici come i CD-ROM. 3. Al fine di modernizzare e semplificare la presentazione del tariffario doganale dell'UE, si propone di eliminare il riferimento ai dazi autonomi nel regolamento, eliminando così l'attuale colonna 3 ("aliquota dei dazi autonomi"). Nei casi in cui si applica la pertinente aliquota dei dazi autonomi in quanto è inferiore all'aliquota dei dazi convenzionali, si provvederà a mantenere tali aliquote, molto probabilmente sotto forma di note a piè di pagina nel tariffario doganale. 4. Al fine di limitare l'introduzione di nuove righe a livello del codice NC di 8 cifre, si propone di fornire la base giuridica per la raccolta di dati relativi al commercio estero a livello della TARIC per requisiti specifici. 5. Si propone di adeguare la definizione del codice TARIC, la sua struttura e il suo impiego per le misure relative al commercio estero. È anche importante chiarire che la TARIC è contenuta in una base dati e che i dati ad essa relativi sono trasmessi e divulgati per via elettronica. 6. La proposta comprende inoltre alcuni adeguamenti tecnici del regolamento. 1999/0261 (ACC) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 26, 37 e 133, vista la proposta della Commissione, (1) considerando che il regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune [1], modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. &./99, del &. 1999 [2], fornisce la base giuridica per l'istituzione e la gestione della nomenclatura combinata, della tariffa doganale comune e della tariffa doganale integrata delle Comunità europee (TARIC); [1] GU L 256 del 7.9.1987, pag. 1. [2] GU L & del &1999, pag. 1. (2) considerando che è opportuno modernizzare e semplificare la presentazione e la gestione del regolamento (CEE) n. 2658/87 come previsto dall'iniziativa SLIM (Semplificare la legislazione relativa al mercato interno); (3) considerando che i dati contenuti nel regolamento (CEE) n. 2658/87 ed altri dati pubblicati ai sensi di tale regolamento, in particolare dei suoi articoli 6 e 9, devono essere messi a disposizione del pubblico, ogniqualvolta possibile, anche in formato elettronico; (4) considerando che la tabella dei dazi doganali di cui all'allegato I, parte II del regolamento (CEE) n. 2658/87 comprende nelle colonne 3 e 4 rispettivamente le aliquote dei dazi autonomi e convenzionali; che, al fine di razionalizzare e semplificare l'uso del tariffario doganale, deve essere mantenuta soltanto una di queste colonne, indicante le aliquote dei dazi convenzionali; che deve comunque essere indicata qualsiasi eccezione all'applicazione di un'aliquota del dazio convenzionale a causa di misure autonome; (5) considerando che i requisiti in campo statistico sono normalmente contemplati dalla nomenclatura combinata; che al fine di limitare il numero di sottovoci NC e di evitare sistemi paralleli di raccolta dei dati, in alcuni casi sarebbe più appropriato rispettare tali requisiti creando suddivisioni TARIC o codici addizionali TARIC a fini statistici; (6) considerando che è opportuno rivedere l'attuale definizione della TARIC, la portata delle sue misure, la composizione dei suoi codici, la descrizione della sua gestione, la trasmissione e la pubblicazione dei dati al fine di tener conto dei recenti sviluppi; (7) considerando che deve essere incoraggiata la collaborazione dei laboratori doganali degli Stati membri onde garantire un'applicazione uniforme della tariffa doganale comune e della TARIC; (8) considerando che la tariffa doganale delle Comunità europee è stata definita dall'articolo 20, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 2913/92, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario [3], modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 955/1999, del 13 aprile 1999 [4]; che pertanto non è più necessario fornire una definizione della tariffa doganale comune nel presente regolamento; che l'uso della nomenclatura combinata per le statistiche del commercio estero è già stato delineato nell'articolo 1 del presente regolamento e nell'articolo 8 del regolamento (CE) n. 1172/95 del Consiglio, del 22 maggio 1995, relativo alle statistiche degli scambi di beni della Comunità e dei suoi Stati membri con i paesi terzi [5], modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 374/98, del 12 febbraio 1998 [6]; che l'articolo 4 può pertanto essere soppresso; [3] GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1. [4] GU L 119 del 7.5.1999, pag. 1. [5] GU L 118 del 25.5.1995, pag. 10. [6] GU L 48 del 19.2.1998, pag. 1. (9) considerando che il regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario [7], modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 502/1999, del 12 febbraio 1999 [8], stabilisce le regole per l'inserimento dei codici nelle dichiarazioni doganali a livello della Comunità e degli Stati membri; [7] GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1. [8] GU L 65 del 12.3.1999, pag. 1. (10) considerando che la procedura del comitato di cui all'articolo 10 del regolamento (CEE) n. 2658/87 deve riflettere la decisione 1999/468/CE del Consiglio recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione [9], [9] GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Il regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio è modificato come segue: 1. L'articolo 1, paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente: "È instaurata una nomenclatura delle merci, denominata in appresso "nomenclatura combinata" o in forma abbreviata "NC", che risponde nel contempo alle esigenze della tariffa doganale comune, delle statistiche del commercio estero della Comunità e di altre politiche comunitarie relative all'importazione o all'esportazione di merci." 2. L'articolo 1, paragrafo 3 è sostituito dal testo seguente: "La nomenclatura combinata è ripresa nell'allegato I. Nello stesso allegato sono fissate le aliquote dei dazi della tariffa doganale comune e, eventualmente, le unità supplementari statistiche e gli altri elementi richiesti. L'allegato comprende le aliquote dei dazi convenzionali. Tuttavia, ogniqualvolta le aliquote dei dazi autonomi sono inferiori alle aliquote dei dazi convenzionali o qualora le aliquote dei dazi convenzionali non si applichino, in detto allegato sono indicate anche le aliquote autonome." 3. L'articolo 2 è sostituito dal testo seguente: "È instaurata una tariffa integrata delle Comunità, denominata in appresso "TARIC", che risponde nel contempo alle esigenze della tariffa doganale comune, delle statistiche del commercio estero, delle politiche commerciali e agricole e di altre politiche comunitarie relative all'importazione o all'esportazione di merci. Essa si basa sulla nomenclatura combinata e comprende a) le misure previste dal presente regolamento; b) le suddivisioni comunitarie complementari, denominate "sottovoci TARIC", necessarie per l'attuazione delle misure comunitarie specifiche elencate nell'allegato II; c) ogni altra informazione richiesta per l'applicazione o la gestione dei codici TARIC e dei codici addizionali di cui all'articolo 3, paragrafi 2 e 3; d) le aliquote dei dazi doganali e altre imposizioni all'importazione o all'esportazione, comprese le esenzioni dai dazi e le aliquote delle tariffe preferenziali applicabili a merci specifiche all'importazione o all'esportazione; e) misure di cui all'allegato II applicabili all'importazione e all'esportazione di merci specifiche." 4. L'articolo 4 è soppresso. 5. L'articolo 5 è sostituito dal testo seguente: "1. La TARIC è utilizzata dalla Commissione e dagli Stati membri per l'applicazione delle misure comunitarie relative alle importazioni nella Comunità e alle esportazioni dalla Comunità. 2. I codici TARIC e i codici addizionali TARIC si applicano alle importazioni e, eventualmente, alle esportazioni di merci contemplate dalle sottovoci corrispondenti. 3. Gli Stati membri possono aggiungere suddivisioni o codici addizionali rispondenti ad esigenze nazionali. Tali suddivisioni o codici addizionali sono corredati di codici che li identificano, conformemente al regolamento (CEE) n. 2454/93." 6. L'articolo 6 è sostituito dal testo seguente: "La Commissione è responsabile della gestione della TARIC e della sua diffusione utilizzando, ogniqualvolta possibile, mezzi informatici. Essa adotta in particolare le misure necessarie al fine di: a) integrare nella TARIC tutte le misure di cui al presente regolamento o di cui all'allegato II, b) attribuire i codici TARIC e i codici addizionali TARIC, c) aggiornare la TARIC immediatamente, d) comunicare immediatamente per via elettronica le modifiche della TARIC." 7. Nell'articolo 9, paragrafo 1, le lettere a) e g) sono sostituite dal testo seguente: "a) applicazione della nomenclatura combinata e della TARIC, con particolare riguardo: - alla classificazione delle merci nelle nomenclature di cui all'articolo 8, - alle note esplicative, - alla creazione di sottovoci TARIC o di codici addizionali a fini statistici;" "g) questioni relative all'applicazione, al funzionamento e alla gestione del sistema armonizzato, destinate ad essere discusse nell'ambito del Consiglio di cooperazione doganale, nonché alla loro attuazione da parte della Comunità." 8. L'articolo 9, paragrafo 2 è sostituito dal testo seguente: "2. Le disposizioni adottate ai sensi del paragrafo 1 non modificano: - le aliquote dei dazi doganali; - i dazi agricoli, le restituzioni o gli altri importi applicabili nel quadro della politica agricola comune o in quello dei regimi specifici applicabili a talune merci derivanti dalla trasformazione di prodotti agricoli; - le restrizioni quantitative stabilite in conformità delle disposizioni comunitarie; - le nomenclature adottate nel quadro della politica agricola comune." 9. All'articolo 10, paragrafo 2, terza frase, nella versione inglese il termine "differisce" (shall defer) è sostituito da "può differire" (may defer). 10. L'articolo 12 è sostituito dal testo seguente: "1. La Commissione adotta ogni anno un regolamento che riprende la versione completa della nomenclatura combinata e delle aliquote dei dazi ai sensi dell'articolo 1, così come risulta dalle decisioni adottate dal Consiglio o dalla Commissione. Detto regolamento è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee al più tardi il 31 ottobre ed è applicabile a partire dal 1° gennaio dell'anno successivo. 2. Le misure e le informazioni relative alla tariffa doganale comune o alla TARIC sono diffuse, ogniqualvolta possibile, per via elettronica utilizzando mezzi informatici. 3. Al fine di garantire l'applicazione uniforme della tariffa doganale comune e della TARIC, la Commissione adotta le misure necessarie per armonizzare le pratiche dei laboratori doganali degli Stati membri, utilizzando, ogniqualvolta possibile, mezzi informatici." 11. L'articolo 13 è soppresso. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Esso si applica a decorrere dal 1° gennaio 2000. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente SCHEDA FINANZIARIA 1. Titolo dell'azione: Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune. 2. Linea di bilancio: Cap. 12, art. 120. 3. Base giuridica: Artt. 26, 37 e 133 del trattato. 4. Descrizione dell'azione: Modifica del regolamento (CEE) n. 2658/87 al fine di modernizzare e semplificare la nomenclatura combinata (NC), onde fornire una base giuridica per la diffusione dei dati relativi alla NC e alla TARIC per via elettronica e chiarire le procedure di assegnazione dei codici TARIC, di integrazione e di divulgazione. 5. Disposizioni antifrode previste: Non pertinente. 6. Impatto finanziario: Nessuna implicazione finanziaria prevista.