ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(64)479
Vol.1964/0106

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA
COMMISSIONE
III/COM(64)479 def.
Bruxollos ,9novombro 1964
Orig :F
PROGETTO DIDECISIONE DEL CONSIGLIO
inmerito all' abolizione dei controlli allo frontiere
tra gli Stati membri
("Iniziativa 1964")
(presentato dalla Commissiono alConsiglio )
III/C0M(64 )479dof .

PROGETTO DIDECISIONE DEL CONSIGLIO
INMERITO ALL' ABOLÌ ZIOHE DEI CONTROLLI ALLE FRONTIERE
TRA GLI STATI MEMBRI
ILCONSIGLIO , .
Visto lodisposizioni delTrattato einparticolare gliarticoli 145 o142 ,
Visto lodecisioni del Consiglio odeiRappresentanti doi Governi degli Stati
membri ,riuniti intale sodo ,del ».inmerito alritmo di
attuazione dell' unione doganale ,
Vista ladecisione del Consiglio del ..... ........ .in .merita all' armoniz­
zazione delle legislazioni doganali ,
Visto ilprogetto della Commissione ,
Considerando che loscopo della Comunità èlarealizzazione diunmercato
comune chepresenti caratteristiche analoghe aquelle diunmercato intemo
noiquale lemerci possano circolare liboramonto ;
Considerando chetale obbiettivo non può' ossere conseguito modianto lasola
abolizione doi dazi doganali edolio restrizioni quanti tativo ;
Considerando choapparo invoco molto chiaramente ,fin dall' attuale fase
direalizzazione dell' unione doganale ,choesiste ancora ungran numero
dialtri ostacoli ,einparticolare icontrolli effettuati alpassaggio
dello frontiere ,choprogiudicano gli scambi dimerci ;
Considerando che tali ostacoli alla libera circolazione dello merci diventano
piùsensibili aseguito doinuovi progressi roalizzati inmateria disoppres­
sione dei dazi doganali edello restrizioni quantitativo ;
Considerando che ,porporvenire alla soppressione doicontrolli alle frontiere
intorno ,èindispensabile sopprimere gliostacoli chorisultano specialmente :
-dalle disparità inmatèria diimposte sulla cifra d'affari ,didiretti
d'accisa edialtre imposte indiretto !
-dalla disparità ditalune disposizioni nazionali applicate all'atto doll'impor -
tazione odell 'osportazione dolio merci ólacuiosservanza ègenoralmonte
assicurata dalla .dogana purnon trattandosi didisposizioni dicarattoro
doganale ;

-dadivergenzedipoliticacommerciale noiconii'ontideipaosinonmembri :
DECIDEi (
i
1.Dovrannoossoropresetuttoiomisurenecessarieaffinchèicontrolli j
effettuatiali'importarono oali'esportazione ,negliscambitraStati
membri,sianosoppressinonoltreil1°gennaio1970* i
!Inparticolare ,atalfines
a)lasoppressionedelleimposizioniall'importazione o.delleesenzioni
oriduzioneall'esportazione negliscambitragliStatimembri,prevista ì
nell'articolo4dollapropostadidirettivarelativaali'armonizzazione
dellelegislazioni .degliStatimembriconcernentileimpostosullacifra
d'affari,sottopostadallaCommissionealConsiglio,dovràossoroattuata
nonoltreil1°gennaio1970?
b)Lolegislazioni dogliStatimembrirelativoaidirittid'accisaeallealti
imposteindiretto,chedannoluogoaformalità ocontrolliall'attodel
passaggiodellofrontiere,sarannoarmonizzato secondolaprocedura
previstadalTrattato.
c)Tuttolealtredisposizionilegislativo,regolamentari edamministrative
cherichiedono ocomportanodoicontrolliall'iapcrtaziono odall'espor­
tazionenogliscambitragliStatimembri,dovrannoossoroarmonizzato
senzapregiudizio porilravvicinamontodituttoloaltredisposizioni
legislativo ,rogolamontarx edamministrative chehannoun'incidonza
^dirottasull'instaurazione osulfunzionamento dolmercatocomune»
d)Le.misurodicoordinamento ,dollerelazionicommercialidogliStatimembri
con,ipaositerzi,necessarioporevitareilricorsoallaclausoladi
salvaguardia dicuiall'articolo115,dovrannoossoroadottatoprima
dolcompimentodell'tinionotariffaria .
e)Gliostacoli ,dinaturaamministrativa ,espocialmontoilsistomadolle
licenzeobbligatorio ,sarannoeliminati.
2.IlConsiglioinvitalaCommissiono aprosontargli ,nonappenapossibile,
edinbasoalledisposizioni specifichedolTrattato,propostedimisuro
concretetendentialconsoguimen t.odogliobbiettivisummenzionati ,senza
progiudizio porlemisurelacuiadozionerientranellacompetenzadella
Commissione ofcossr.»