ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)328
Vol.1978/0125

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(78)328 def.
Bruxelles-19luglio1978
Quintorapportodiattivitàdell'Ufficio
Cooperazione traImprese(anno1977)
328def.

Quinto rapporto diattività dell' Ufficio
Cooperazione traImprese (anno 1977 )
Statuto emissione dell 'U.C. I.
Nelluglio 1977 »laCommissione hadeciso diapportare varie mo­
difiche alle direttive 4aessa impartite all'U.C.I. all'atto della sua
creazione nel 1973 »
/ *
Purmantenendo lacompetenza omni-settoriale dell' U.C.I. ,laCom­
missione hadato istruzione all' U.C.I. diconcentrare lasua azione
dando precedenza acerti settori ,inmodo d'aumentare l'efficacia elo
impatto deisuoi interventi .
Isettori prioritari devono presentare leseguenti caratteristi­
che :
-untasso disviluppo ragionevole ;
-lanecessità dimigliorare lastruttura competitiva delsettore ,in
particolare mediante lacooperazione traPMIindipendenti ,tenendo
eventualmente conto della concorrenza esercitata daipaesi terzi ;
-unaevoluzione rapida deidati tecnologici odimercato .
Unprimo elenco disettori ,indicativo eprovvisorio ,èstato con
cordato ,tral'U.C.I. eglialtri servizi competenti della Commissione
nella seguente forma :
-latrasformazione delle materie plastiche
-ilmobilio
-1'editoria e11industria grafica
-itrasporti stradali
Questa scelta sarà anch *»oggetto dicontatti conlefederazioni
profepe-t ormi *interessate .

-2-
1,2 . Contemporaneamente laCommissione haautorizzato l'U.C.I. ascon­
finare dalruolo completamente passivo svolto fino adallora »Intaluni
casi ,l'Ufxicio potrebbe assumere l'iniziativa edavvicinare eeso stesso
leimprese ,unavolta identificate necessità epossibilità dicoopera­
zione transnazionale .
Nel19?8 sisvilupperà un'azione inquesto senso ,iniziata nel
1977 ,interessante due settori :
-lebanche dideposito dimedia dimensione ;
- dipiccola emedia dimensione attive nella costruzione dima­
teriale med -5"""-ospedaliero .
1.3 - Tenuto conto deldesiderio espresso dauncerto numero dipaesi
non membri della Comunità diessere inclusi nel meccanismo dell' Ufficio
cooperazione traimprese ,nonché delfatto chetalune complementarità
ricercate daimprese comuni »sono reperibili fuori della Comunità ,
questa hadeciso chedaorainavanti l'U.C.I. potrà stabilii -' le­
gami dicooperazione traimprese della Comunità eimprese dipaesi ter^
Ciò' potrà essere applicato aipaesi terzi chehanno unlegame ben
definito ccnlaComunità (accordo dicooperazione ,dilibero scambio ,
ecc.).La"crrjnità eip-cii terr,' chechiederanno difarusoditale
poc^ 1-i ^finiranno dicomune accordo lemodalità della cooperazione
industriale cho sarà intal modo istituita .
Sir.o aquesto momento Israele ,ilCanada ,l'Austria edicinque
~\i «AKtfVi (Associazione delle nazioni delsud-est asiatico )hanno
chieoùo ufficialmente diprendere parte almeccanismo dell' U.C.I. edat­
tualmente GÌstanno esaminando lerelative modalità pratiche .Taluni al­
tripaesi hanno giàavviato lepratiche preliminari .
•*/• •

Risorse dell' Ufficio
L'U.C.I. èattualmente composto dikfunzionari dicategoria A,
duedicategoria Bequattro dicategoria C.Esso dispone nelbilancio
della Commissione diunalinea dibilancio destinata acoprire lesue
spese difunzionamento (affitto ,materiali diufficio ,missioni ,ecc.).
Questa linea dibilancio eradotata nel *1977 diunostanziamento
di3-300,000 FB. .
L'Ufficio èstato creato nel1973 atitolo più omeno sperimentale
ederaperciò' deltutto giustificato destinarvi soltanto risorse molto
limitate .Nel1976 ,dopo treanni difunzionamento ,tanto laCommissione
quanto ilConsiglio hanno concluso che l'esperienza erastata positiva
edhanno espresso illoro compiacimento per irisultati óttenuti .
,L'attività diintermediario tralePMIdinazionalità diverse ,
esige ,peressere efficace ,untrattamento individualizzato eapprofon­
dito delle pratiche .Nerisulta unacorrelazione diretta erigida tra i
mezzi impegnati edirisultati ottenuti .
D'altro canto ,6el'Ufficio vuole farfronte ainuovi compiti che
glisono stati affidati ,oltre aquelli giàassegnatigli nel1976 (azione
dicoordinamento inmateria disubfomitura ),esso deve aver modo didi­
sporre dirisorse supplementari permantenere all'attuale livello laqua­
lità delservizio prestato .
L'Ufficio ritiene cheilsuoeffettivo permanente eil(suobilan­
ciodifunzionamento dovrebbero essere aumentati ,inparticolare perpo­
terfare appello adesperti sotto contratto perlavori adalta specializ­
zazione settoriale .

-k-
3.Volume diattività
3.1 . L'attività dell' UoC.I. èstata nel 1977 laseguente :
Attività d'informazione :numero didomande 515
Attività diricerca diimprese interessate
alla cooperazione
-numero didomande 8^
-numero dirisposte 89^
-numero dicontatti stabiliti 75
Inseguito atali contatti ,sono stati confermati dall' Ufficio
iseguenti accordi :

Settore Oggetto della cooperazione Elenco delle
imprese
Costruzioni meccaniche
Trasporti stradali
specializzati
Spazzole industriali
Vini .
Banc a
Trasformazioni dima­
teriali plastici
Trasporti ctradali
Intermediari tramortì
Banca
Mobilio
Trasformazione gcnnia
Carta
Ingegneria
Materiali piantici
Software
Prodotti chimici di •
pulitura
Prodotti lattiero -
caseariScambio dilicenze edi
knov /-how .D-I
Scambio diknow-how eassi­
stenza suuna base direci­
procità D-GB
Filiale comune diproduzione GB-F
Distribuzione scambievole D-GB
Assistenza suuna base direci­
procità ,operazioni sull' estero D-DK
Filiali Comuni divendita
D-I
Arri -stanza suuna base direci­
procità
trasporti internazionali GB-NL
Impreca comune ' GB-NL
Assistenza suTina base direci­
procità ,operazioni svili 'estero • B .*DJC
Distribuzione dideterminati pro­
dotti suunabase direciprocità D-F
EIstr :bigione dideterminati pro­
dotti suunabase direciprocità .D-I
Scambio diinformazione dimercato ;
forniture suunabase direciprocità D-F
Presa incarico incomune dipro­
getti ' DK-F
Presa dipartecipazione GB-F
/•cambio diprogrammi * B-I
Presa dipartecipazione suunabase
direciprocità escambio diprodotti B-F
Filiale comune diproduzione D-IRL
p-n'''w,ion eincomune D-F

-6-
3»2. Inquattro anni 32imprese tedesche ,30britanniche ,30francesi ,
15belghe ,12italiane ,11olandesi ,5danesi ,kirlandesi edunaim­
presa lussemburghese hanno beneficiato delle attività dell'U.C. I.
Questa partecipazione rispecchia consufficiente precisione lapo­
sizione occupata daipaesi inquestione nell' economia della Comunità »Il
Belgio occupa unposto privilegiato perchè lalocalizzazione dell.'U.C.I.
aBruxelles rende inevitabilmente icontatti conleimprese belghe più
facili epiùfrequenti checonquelle degli altri paesi .L'Italia ,ein
misura minore laDanimarca ,sono sfavorite inquanto ambedue questi Stati
presentano unminor numero ditali richieste .
Ilrichiedente piùimportante rimane laGran Bretagna perchè le
imprese britanniche mirano adimpiantarsi sulmercato continentale ele
PMXbritanniche ,chedispongono ingenere discarsa esperienza delmer­
cato continentale ,cercano diappoggiarsi adunassociato continentale .
Nella maggioranza deicasi leditte britanniche preferiscono unas­
sociato didimensioni inferiori ecercano dirafforzare laecoperazione
con un'assunzione dipartecipazione .
Uelle imprese francesi ,l'interesse perlecooperazioni transnazio­
nali ènotevolmente aumentato negli ultimi anni ,parallelamente allo
sforzo diesportazione intrapreso dall' industria francese edalle PMI
.francesi inparticolare .L'interesse delle ditte tedesche sembra invece
inleggero calo esihal'impressione che .queste siinteressino piùatti­
vamente aimercati deipaesi terzi chenonalrafforzamento della loro
presenza negli altri paesi della Comunità .
Tra ipaesi oggetto dirichieste ,laGermania ,laFrancia edil
Benelux sono nettamente favoriti anche senonnecessariamente perle
stesse ragioni ,rispetto aiquattro paesi "periferici "della Comunità .

-7-
Siccome d'altro canto leaffinità diminuiscono conladistanza
geografica ,nondeve stupire chel'U.C.I. nonabbia ancora realizzato
accordi traimprese britanniche eimprese italiane .
3.5 . Gliavvenimenti petroliferi diquesti ultimi anni hanno inpartico­
lare comportato unospostamento delpotere d'acquisto dall' Europa verso
altre parti delmondo .
Lacapacità diassorbimento deimercati nazionali viene adesserne
ridotta eglisforzi delle imprese dicompensare tale fenomeno connuovi
sbocchi nei mercati limitrofi siscontrano allo stesso ostacolo .
"Larisultante necessità diorientarsi verso lagrande esportazione ,
pone tuttavia seri problemi alle PMI .
• Ilproblema potrebbe essere risolto ripartendo glisforzi edi
costi mediante unacooperazione traPMIesportatrici maspesso ladiffi­
denza e.loscetticismo saranno piùforti della solidarietà d'interessi
efarà arretrare lePMI difronte aduninvestimento lacuiredditività
nonpuò' essere garantita perciascuno deipartecipanti .
L'U.C.I. ritiene che ipubblici poteri ,nazionali ocomunitari a
seconda delcaso ,potrebbero moltiplicare isuccessi sutale piano se
contribuissero aicosti diavviamento di .raggruppamenti diPMXperla
esportazione ,prendendo acarico perunperiodo limitato unafrazione
deiloro costi digestione ediprospezione .

-8-
k.Lasubfornitura
*+.1. L'U.C.I. hacontinuato icontatti con ivari organismi disubap -
palto nella Comunità .
Ilgruppo diesperti attivo sotto l'egida dell' Ufficio haconcluso
isuoi lavori dinomenclatura dei lavori emezzi disubfornitura nelset­
tore delle trasformazioni metalliche .Questo strumento dilavoro in
quattro lingue (francese ,tedesco ,inglese edolandese )servirà dabase
all'elaborazione dicataloghi regionali diimprese disubfornitura .La
suautilizzazione quale strumento per ilcensimento delle imprese di
subfornitura èprevista inGermania adecorrere dal1979 ,mentre in
Francia ,ilMinistero dell' Industria haraccomandato atutti gliorgani­
smidisubfornitura diadottarlo adecorrere dal 1978 .Esso troverà una
prima applicazione effettiva inoccasione della Fiera della subfornitura
VAT (Volks delen Trust )adUtrecht nel 1978 dove ivisitatori committenti
potenziali ,potranno interrogare ,unelaboratore elettronico sulle possi­
bilità disubappalto degli espositori ,secondo laclassificazione dique­
stanomenclatura enella lingua diloro scelta .IlBelgio edilLussem­
burgo adotteranno lanomenclatura come base deiloro schedari diimprese
subappaltanti ,l'Ufficio belga perilcommercio estero seneservirà per
laregistrazione suelaboratore elettronico delle imprese belghe del
settore metalli .Anche inIsraele ,ilMinistero dell' Industria siservirà
ditale nomenclatura per elaborare cataloghi disubfornitura .
Complementarmente alla terminologia ,ilgruppo elabora schede armo­
nizzate diimprese disubfornitura edunelenco comune diriferimenti
sull' esperienza dicuidevono essere dotate leimprese disubfornitura .
Leinformazioni cosi' classificate ,cheverranno utilizzate dagli
organismi disubfornitura perricavarne degli schedari ,permetteranno la
pubblicazione dicataloghi suunabase comune econtribuiranno arendere
piùtrasparente ilmercato della subfornitura .
mmm/mm

L'U.C.I. sipropone dicontinuare suquesta strada apportando il
suoappoggio all'elaborazione diunanomenclatura della subfornitura nei
settori delle materie plastiche ,dellegno edella costruzione -elettrica
edelettronica .
Altre azioni nel campo della subfornitura . :
Unprimo scambio dipareri dell' U.C.I. con iresponsabili divarie
fiere della subfornitura hapermesso diimpostare ilproblema della so­
vrapposizione delle date edella moltiplicazione dimanifestazioni nella
Comunità europea .•
'»
Unariunione comune èprevista perlaseconda metà del1978 per
tentare diravvicinare ipunti divista inunaprospettiva comunitaria .