ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)271
Vol.1975/0096

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE BEUJBCOMUNITÀ EUROPEE
COM(75)271def.
Bruxelles.11giugno1975
PROPOSTADIDIRETTIVA DELCONSIGLIO
chemodificaladirettiva72/464/CEErelativaalleimposte
diversedall'impostasullacifrad'affarichegravanosul
consumodeitabacchimanifatturati
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM75)271def.

RELAZIOITE
Secondoladirettiva72/464/CEEdelConsigliodel19dicembre
1972(articolo1,paragrafi3e4»inrelazioneall'articolo7»paragrafol),
modificatadalladirettiva74/318/°®del25giugno1974filConsigliodeve
adottare,entroil30giugno1975»i*1baseagliarticoli99e100àelTrattato,
unadirettivachestabiliscaicriteriparticolariapplicabilinelcorsodella
secondatappadiarmonizzazione dellestrutturedelleimpostediconsumosili
tabacchimanifatturati »Questicriteridovrebberoentrareinvigoreil1°lu­
glio1976.
Perlesigarettebìtrattaprincipalmente difissareunventa­
gliomenoampiodiquelloprevistoall'articolo8,paragrafo2,delladiretti­
vadel19;dicembre1972perquantoriguardailrapportotral'elementospecifi­
coel'elementoproporzionale dell'imposta. :
Perglialtritabacchimanifatturatisitrattadideterminare
lastrutturastessadell'imposta»
NelcorsodeilavoripreparatoriintrapresidallaCommissione è
apparsoche,primadiformulareproposteperlaprosecuzione dell'areonizzazio-
nedellestrutturedell'impostadiconsumo,sarebbeopportuno,perragioni
tecniche,risolvereilproblemadelladefinizionedeivarigruppiditabacchi
manifatturati »Questoèl'oggettodellapropostadisecondadirettivadelCon­
sigliorelativaalleimpostediversedall'impostasullacifrad'affarichegra­
vanosulconsumodeitabacchimanifatturati (l)chelaCommissionehapresenta­
toalConsiglioil29marzo1974machenonèstataancoraadottata»
D'altraparte,èrisultatochesussistonoancoranotevolidi­
vergenzediopinioneinmeritoallastrutturadell'impostadiconsumosulle
sigarette,inparticolareperquantoriguardalafissazionediunventaglio
piùstrettodeirapportitral'elementospecificoel'elementoadvaloremdel­
l'imposta»Talirapportidovrannoinfatticonvergereversounrapportounico,
peraltrononancoraprecisato »
Datochel'elementoadvaloremdell'impostadioonsumo,l'imposta
sulvaloreaggiuntoel'utilecommerciale vengonocalcolatiinbasealprezzo
divenditaaldettaglio,unadifferenzaancheleggeratraquestielementidel
prezzodicostopuò*provocare,acausadelloroeffettomoltiplicatore ,dif­
ferenzenontrascurabili neiprezzidivenditaaldettaglio»
(1)o.U.n'C72del27.6.1974» ./.

-2-
L'accentuarsidelledivergenzefralecondizionidelmercato
deitabacchiinseguitoall'ampliamentodellaComunitàharesoancorapiùdif­
ficilelafissazionedicriterisoddisfacenti perprogredirenell'annonizzazio-
nedellestrutturedelleimpostediconsumosuitabacchumanifàtturati«'
..,,Leconsultazioni reoentementeorganizzatedallaCommissioneper
compiereappuntounpassoavantiversol'armonizzazione hannoconfermatole
divergenzediveduteinmateria.D'altraparte,anchenell'ipotesichepossa
esseretrovataunasoluzionedicompromesso ,sarebbematerialmente impossibile
adottarlaentroil30giugno1975»terminealtroilqualeilConsigliodeve,
stabilirei normadelladirettivadel19dicembre1972,icriteriparticolari
applicabilinelcorsodellasecondatappa»PerquestimotivilaCommissione "
ritienechesianepessarioprorogarediunanno,sinoal30giugno1977/la
primatappadiarmonizzazione#

PropostadidirettivadelConsiglio
dcl••••••«••
chemodificaladirettiva72/464/CEErelativaalle
impostediversedall'impostasullacifrad'affari
chegravanosulconsumodeitabacchimanifatturati
IlConsigliodelleComunitàEuropee, •,
VistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,inparticolare
gliarticoli99e100,
VistalapropostadellaCommissione ,
VistoilpareredelParlamentoEuropeo,
VistoilpareredelComitatoEconomicoeSociale,
Considerandoche,inapplicazionedelladirettiva72/464/CEEdelConsiglio
del19dicembre1972relativaalleimpostediversedall'impostasullacifra
d'affarichegravanosulconsumodeitabacchimanifatturati (l),modificata
dalladirettivan.74/318/CEEdel25giugno1974(2),ilConsigliodeveadotta­
reentroil30giugnoI975unadirettivachestabiliscaicriteriparticolari
applicabili dopolaprimatappache,aisensidell'articolo7»paragrafo1,
comprende,fattesalveledisposizionidell'articolo1,paragrafo4tunperiodo
di36mesiadecorreredal1°luglio1973»
Considerando chelafissazionedeicriteriparticolariapplicabilinelcorso
dellatappaodelletappesuccessivepresuppone,permotivitecnici,che,in
conformitàdell'articolo3»paragrafo2,delladirettivasummenzionata ,il
Consiglioadottipreventivamente ,supropostadellaCommissione,ledisposizio­
ninecessarieperdeterminareinqualmodoconvengadefinireeraggrupparei
tabacchimanifatturati ;
Considerando chetalidisposizioni sonoattualmenteoggettodiunaproposta
dellaCommissione ;
Considerando cheicriteriparticolariapplicabilinelcorsodellaodelletappe
successiverichiedono unulterioreesamedellecondizionidelmercatodeita­
bacchimanifatturati nellaComunitàampliata;
Considerando cheintalicircostanze ènecessario cheladuratadellaprima
tappasiaulteriormente prolungatadi12mesi,
HAADOTTATOLAPRESENTE HERETTIVA:
(1)G.U.n.L303del31.12.1972,pag.1.
(2)G.U.n.L180del3.7.1974»pag.30. /.

Articolo 1
Nell'articolo7»paragrafo1,delladirettiva72/4^4/CEE,mo­
dificatadalladirettiva74/3l8/CEE,itermini"periododi$6mesi"sonososti
tuitida"periododi4°mesi".
Articolo2 ..
GliStatimembrisonodestinataridellapresentodirettiva »
Fattoa•••••••••••••, addi1•••«•••••
PerilConsiglio
IlPrésidente