1. 10. 79 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 247/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Parere in merito ad una proposta di direttiva del Consiglio recante seconda modifica della di­
rettiva 74/329/CEE, relativa al ravvicinamento delle legislazioni negli Stati membri sugli 
emulsionanti, gli stabilizzanti, gli addensanti ed i gelificanti che possono essere impiegati nei 
prodotti alimentari 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee n. C 115 dell'8 maggio 1979, pagina 10. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
Il Consiglio ha deciso in data 24 aprile 1979 di consultare, conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 100 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comitato eco­
nomico e sociale sulla proposta di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel corso 
della 170a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 17 e 18 luglio 1979. 
Il testo del parere viene riportato in appresso: 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea e, in particolare, l'articolo 100, 
vista la richiesta di parere presentata dal Consiglio delle 
Comunità europee il 24 aprile 1979, 
vista la decisione del proprio presidente di affidare alla 
sezione «Ecologia, salute pubblica e consumo», l'inca­
rico di predisporre il parere e la relazione in materia, con­
formemente all'articolo 22 del regolamento interno 
(decisione presa il 10 maggio 1979), 
visto il parere formulato dalla suddetta sezione il 
29 maggio 1979, 
ascoltata la relazione del sig. De Grave, relatore, 
visto quanto deliberato il 18 luglio 1979 (170a sessione 
plenaria del 17 e 18 luglio 1979), all'unanimità: 
Il Comitato approva la proposta di direttiva, fatte salve 
le osservazioni che seguono: 
1. Il Comitato si compiace per il fatto che la Commis­
sione abbia accolto la sua richiesta di consultare il comi­
tato scientifico sul caso della gomma adragante e di al­
cuni altri additivi figuranti nell'elenco. Esso osserva tut­
tavia che tale comitato non è invece stato consultato in 
merito ad altri additivi menzionati nella stessa lista 
(gomma arabica). 
2. Il Comitato constata che, contrariamente alla pro­
cedura seguita per i coloranti, la Commissione ha chiesto 
al comitato scientifico di rivedere solo una parte 
dell'elenco degli emulsionanti e più specificatamente 
quelli indicati nell'allegato IL 
Il Comitato si rammarica in particolare che la Commis­
sione non abbia chiesto al comitato scientifico di verifi-
N. C 247/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 1. 10. 79 
care se le DGA (dose giornaliera ammissibile) per gli zuc-
cheroesteri e per gli zuccherogliceridi siano ancora ag­
giornate. D'altra parte, per quanto riguarda gli additivi E 
481 ed E 482, il Comitato constata che nella sua valuta­
zione il comitato misto FAO—OMS aveva chiesto 
determinati studi sul metabolismo. Esso ritiene che la 
Commissione avrebbe potuto chiedere al comitato scien­
tifico se detti studi fossero stati intrapresi. 
3. Secondo il comitato scientifico, la gomma adra­
gante (E 413) può essere accettata solo temporaneamente 
nei prodotti alimentari, in quanto non è stato possibile 
fissare una DGA. Il Comitato reputa che sarebbe stato 
pertanto necessario modificare la classificazione di detto 
additivo trasferendolo all'allegato II. Leggendo il parere 
emesso dal comitato scientifico, sembra inoltre che non 
riguardi i problemi di allergia connessi con l'impiego 
della gomma adragante e che costituiscono lo svantag­
gio maggiore attribuito a tale additivo, come del resto 
avviene per la gomma arabica. 
4. In generale, il Comitato si chiede se il principio degli 
elenchi positivi non potrebbe implicare che un additivo 
possa essere autorizzato solo se sono disponibili suffi­
cienti dati tossicologici. 
5. Nel suo parere, il comitato scientifico dichiara che, 
in base ai dati tossicologici esistenti, l'impiego della 
gomma di Karaya in campo alimentare non è accettabile. 
La determinazione di una DGA richiederebbe almeno 
uno studio sul metabolismo, uno studio di 90 giorni con 
esperimenti su una specie di roditori ed uno studio a 
lungo termine su una specie appropriata. Considerando 
l'impiego tradizionale di tale sostanza in campo alimen­
tare e a condizione che i risultati dello studio metabolico 
e di quello di 90 giorni siano disponibili entro un anno, il 
comitato scientifico sarebbe disposto a rivedere l'attuale 
classificazione della sostanza in parola (*). 
Fatto a Bruxelles, il 18 luglio 1979. Il Comitato constata che gli studi a lungo termine non 
potranno esser pronti entro tale termine. Tuttavia, es­
sendo informato che gli studi preliminari sono in corso, 
esso accetta la proposta della Commissione di mantenere 
provvisoriamente tale sostanza nell'allegato II, fino al 
momento in cui il comitato scientifico avrà avuto la pos­
sibilità di esaminare i risultati di tali studi tossicologici 
preliminari, che dovrebbero essere disponibili entro un 
anno. 
6. Il Comitato osserva che gli additivi da E 491 ad E 
495 dell'allegato I, come pure i 7 derivati del poliossie-
tilene, che figurano all'allegato II, sono stati rivalutati dal 
comitato scientifico; il Comitato auspica che l'essenziale 
dei riferimenti fornito dal fabbricante di questi 12 addi­
tivi formi oggetto di una pubblicazione scientifica, in 
modo da permettere, eventualmente, un confronto a 
livello scientifico. 
7. Il Comitato ritiene che l'autorizzazione per l'uso 
degli additivi debba essere accompagnata dalla fissazione 
dei criteri di purezza voluti. Questo è, peraltro, il parere 
del comitato scientifico, il quale sostiene, ad esempio, che 
per la gomma di Xanthano si dovrebbe prevedere una 
norma riguardante i microrganismi e il contenuto in 
azoto. 
8. Il Comitato si rammarica che la Commissione non 
abbia ancora proposto le misure previste dall'articolo 4 
della direttiva 74/329/CEE (determinazione delle condi­
zioni di utilizzazione), come chiesto nel parere del 23 no­
vembre 1977 (2). 
9. Il Comitato ribadisce infine che «l'innocuità deve 
essere un criterio essenziale di valutazione, ma occorre 
per di più che gli additivi autorizzati siano necessari e 
utili e tali da non sminuire la qualità dei prodotti alimen­
tari, ad esempio riducendone il valore nutritivo o consen­
tendo di incorporarvi maggiori quantitativi d'acqua». 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Raffaele VANNI 
(') Relazioni del comitato scientifico dell'alimentazione 
umana, 7a serie 1978, pag. 31. P) GU n. C 59 dell'S. 3. 197S, pag. 41.