2.3

La guida prevede l'illustrazione, estremamente semplificata, dei seguenti organismi beneficiari: 2.3.1 Fondazione IFRS (International Financial Reporting Standards Foundation): essa ha sostituito quella che in origine era denominata IASCF (International Accounting Standards Committee Foundation); e rappresenta l'organo, a livello mondiale che, insieme all'IFRIC, redige i principi contabili per la redazione dei bilanci delle società quotate nell'UE. Tali principi sono stati incorporati nel diritto dell'Unione. Dalla Fondazione IFRS dipendono gli organismi attivi sul piano tecnico, IASB, e IFRS Interpretation Committee. La governance è assicurata da una serie di entità sulle cui funzioni è difficile esprimersi: oltre al Consiglio (Board), abbiamo un Monitoring Board, uno Standards Advisory Committee e un Due Process Oversight Committee. 2.3.1.1 La Commissione riconosce all'IFRS un ruolo primario, come ente di normazione a livello mondiale, e raccomanda di proseguire il sostegno già accordato allo IASCF con un regime stabile di cofinanziamento. Alcuni Stati membri già partecipano al piano, l'UE da parte sua, ha finanziato il 17 % delle spese nel 2011. 2.3.2 EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group): è il consulente tecnico della Commissione in materia di informativa finanziaria. Si tratta di un'organizzazione privata, istituita nel 2001, il cui controllo era in origine stabilito in proporzione all'entità dei contributi finanziari dei vari partecipanti, fra i quali la Commissione. Dal 2008 la struttura è stata cambiata, per meglio riflettere il ruolo politico pubblico che l'EFRAG aveva assunto nel frattempo, come piattaforma di espressione della voce dell'Europa, in campo contabile. Mentre la rappresentanza e il diritto di voto appartengono sempre agli organi di governo, General Assembly e Supervisory Board, una migliore governance è ora assicurata da un Planning and Ressource Committe (PRC), ma soprattutto da un rafforzato Supervisory Board di 17 persone, in rappresentanza delle parti interessate: redattori e utilizzatori di bilanci, enti finanziari, oltre a quattro esperti di politiche pubbliche, nominati dalla Commissione. 2.3.2.1 Secondo la Commissione, l'EFRAG necessita di finanziamenti solidi e a lungo termine, per mantenere credibilità e indipendenza; diversi grandi Stati membri partecipano direttamente al suo sostegno. La Commissione cofinanzia l'EFRAG per conto degli Stati membri più piccoli. 2.3.3 PIOB (Public Interest Oversight Board): si tratta di una Fondazione spagnola con sede a Madrid. Nonostante la forma privata, si tratta di un organismo di elevata autorità e peso, che garantisce il rispetto delle procedure, della sorveglianza e della trasparenza dei principi di revisione internazionali, dettati dall'IFAC (International Federation of Accountants), organismo privato che rappresenta i contabili e i revisori dei conti, a livello mondiale. I partner principali sono il Monitoring Group (MG) e l'IFAC stesso; il MG rappresenta le autorità di regolamentazione e le istituzioni internazionali al più alto livello (1). La governance del PIOB è assicurata da dieci membri, due dei quali nominati dalla Commissione. 2.3.3.1 La decisione del 2009 assegnava al PIOB un finanziamento che, nel 2011, è stato pari al 22 % delle spese ammissibili; la Commissione lavora a stretto contatto con questo organismo e ha anche contribuito alla formazione del suo personale, in materia di bilancio UE. Sembra peraltro che la struttura della rete dei finanziatori sia da rivedere: oltre alla Commissione, solo l'IFAC contribuisce con il 78 % a colmare il saldo delle spese. La Commissione si sta adoperando per "diversificare" i finanziamenti, al fine di rafforzare l'indipendenza del PIOB nei confronti dell'IFAC: oltre ai contributi, promessi per il 2013 da qualche istituzione internazionale, è in atto una campagna per acquisire contributi da parte di donatori di tutto il mondo, svolta da un'apposita task force.