N. C 104/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 4. 85 
Parere sulla proposta di direttiva del Consiglio sulla protezione dei lavoratori tramite misure di divieto 
di taluni agenti specifici o di determinate attività lavorative (Quarta direttiva specifica ai sensi 
dell'articolo 8 della direttiva 80/1107/CEE) (») 
(85/C 104/05) 
Procedura 
In data 24 settembre 1984, il Consiglio ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 100 del 
trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e sociale 
in-merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «affari sociali», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere il 
14 febbraio 1985 sulla base della relazione del sig. Brassier. 
Nel corso della 224a sessione plenaria (seduta del 27 febbraio 1985) il Comitato economico e sociale 
ha adottato il parere a maggioranza, con 2 voti contrari e 3 astensioni. 
1. Osservazioni generali 
1.1. La proposta di direttiva si basa sulla direttiva 
80/1107/CEE del Consiglio, del 27 novembre 1980 riguar­
dante la protezione dei lavoratori dai rischi relativi agli agenti 
chimici, fisici e biologici sul posto di lavoro (*), a favore della 
quale il Comitato si è già pronunciato (2). 
1.2. Consapevole dei pericoli dell'esposizione sul luogo di 
lavoro alle sostanze nocive menzionate nell'allegato dell'at­
tuale proposta, il Comitato riconosce la necessità di una 
direttiva specifica, quale prevista al paragrafo 2 dell'arti­
colo 8 della direttiva 80/1107/CEE. 
1.3. Il Comitato si pronuncia dunque a favore dell'attuale 
proposta a condizione che ne venga precisato il titolo e che si 
tenga conto delle osservazioni particolari volte a chiarificare 
il metodo e a rendere più flessibili gli strumenti previsti dalla 
Commissione in conformità con la direttiva del 1980. 
2. Osservazioni particolari 
2.1. Titolo 
Il Comitato propone di modificare come segue il titolo: 
«Proposta di direttiva del Consiglio sulla protezione dei 
lavoratori tramite misure di divieto di esposizione a taluni 
agenti e/o a determinate attività lavorative». 
2.2. Nella parte introduttiva, il Comitato propone di 
modificare come segue i due penultimi «considerando» che 
figurano all'inizio della pagina 2: 
(') GU n. C 270 del 10. 10. 1984, pag. 3. 
(^ GU n. L 327 del 3. 12. 1980, pag. 8. 
(2) GU n. C 297 del 28. 11. 1979, pag. 5. «Considerando che ai termini della suddetta direttiva la 
protezione deve essere per quanto possibile assicurata 
mediante misure volte ad evitare l'esposizione; 
Considerando che l'impiego degli agenti e/o le attività in 
questione dovrebbero essere vietate solo nei casi specifici 
in cui la prevenzione dell'esposizione dei lavoratori non 
possa essere assicurata;». 
2.3. Articolo 1 
Il Comitato propone di modificare come segue la formula­
zione: 
«Scopo della presente direttiva è la protezione dei lavo­
ratori contro i rischi per la salute dovuti all'esposizione a 
taluni agenti e/o a determinate attività lavorative». 
2.4. Articolo 3 
Tenuto conto degli obietivi e del quadro di intervento della 
direttiva 80/1107/CEE, l'articolo 3 va modificato come 
segue: 
«Onde prevenire l'esposizione dei lavoratori ai rischi per 
la salute derivanti da determinati agenti e/o attività 
lavorative di cui sono stati dimostrati gli effetti dannosi 
alla salute, gli Stati membri adottano tutte le misure 
necessarie per vietare l'esposizione e, nel caso ciò risulti 
impossibile, per vietare: 
a) l'utilizzazione degli agenti elencati nell'allegato della 
presente direttiva; e/o 
b) qualsiasi attività lavorativa o agente supplementare 
elencato in una modifica all'allegato che il Consiglio 
adotta su proposta della Commissione». 
2.5. Articolo 4 
Il Comitato propone di modificare come segue la prima frase 
dell'articolo 4.2.: 
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«La richiesta motivata deve essere presentata dal datore di 
lavoro, corredata dal parere dei rappresentanti dei lavo­
ratori, previamente consultati ed informati, all'autorità 
competente . . .». 
Il Comitato propone inoltre di aggiungere un punto 4.5. così 
formulato: 
«Resta inteso che, le imprese o i settori interessati 
rimangono in attività mentre la richiesta di deroga è 
all'esame delle autorità, quando la richiesta, relativa ad un procedimento operativo, è stata introdotta prima della 
data del divieto». 
2.6. Articolo S 
Va notato che l'accesso dei lavoratori ai documenti oggetto 
della notifica deve costituire parte integrante della procedura 
di consultazione proposta al precedente punto 2.5. 
2.7. Nell'allegato alla direttiva andrebbe inserita la 
sostanza benzidina con i sali derivati. 
Bruxelles, 27 febbraio 1985. 
Il Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Gerd MUHR 
Secondo parere supplementare (*) in merito alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che 
istituisce un'azione comunitaria destinata ad incrementare la protezione delle foreste nella Comunità 
contro gli incendi e le piogge acide 
(85/C 104/06) 
Il Comitato economico e sociale, in data 4 luglio 1984 ha deciso, conformemente all'articolo 20, 
comma 3, del regolamento interno, di elaborare un parere in merito alla «Proposta di regolamento 
(CEE) del Consiglio che istituisce un'azione comunitaria destinata ad incrementare la protezione delle 
foreste nella Comunità contro gli incendi e le piogge acide». 
La sezione «ecologia, salute pubblica e consumo», incaricata di preparare i lavori in materia, ha 
formulato il parere sulla base della relazione del sig. Schnieders in data 4 febbraio 1985. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 27 febbraio 1985, nel corso della 224a sessione 
plenaria, con 71 voti favorevoli, 10 contrari e 7 astensioni, il seguente parere. 
1. Il 27 ottobre 1983 il Comitato si è occupato con 
procedura di urgenza della proposta volta ad incrementare la 
protezione della foresta della Comunità contro gli incendi e le 
piogge acide ed ha giudicato positivamente l'iniziativa della 
Commissione di creare «una rete di sorveglianza dello stato 
sanitario delle foreste nella Comunità». 
Dopo una visita del gruppo di studio a Stoccarda, a 
Freudenstadt e a Marsiglia, nel marzo 1984, il Comitato ha 
pubblicato, il 4 luglio 1984, un supplemento di parere sulla 
protezione delle foreste contro gli incendi e le piogge acide. 
Tale parere appoggiava fermamente le proposte delle Com­
missione, formulava però nel contempo alcuni suggerimenti 
complementari. Gli sforzi intrapresi a livello nazionale, al 
fine di lottare contro gli incendi alle foreste, devono essere 
sostenuti da un contributo comunitario sul piano nazionale 
per combattere il fenomeno delle piogge acide. 
0) GU n. C 248 del 17. 9. 1984, pag. 1 e GU n. C 358 del 31. 12. 
1983 pag. 50. 3. I danni alle foreste causati dall'inquinamento atmosfe­
rico acquistano sempre maggiore importanza. Dall'inizio 
degli anni '80 si registra un aumento sempre più evidente in 
alcune regioni dell'emisfero settentrionale di danni alle 
foreste. Tali danni, come risulta da studi compiuti nella 
Repubblica federale di Germania, sono stati preceduti da 
lunghi anni di mancata crescita. Essi si sono manifestati 
prima sui boschi di aghifoglie per poi estendersi alle foreste di 
latifogli. 
4. I danni alle foreste sono un'indicazione dell'«affatica-
mento» dell'ecosistema. Nonostante un settore forestale 
altamente sviluppato nell'Europa centrale e malgrado il fatto 
che le disposizioni e le misure forestali vigenti nella maggior 
parte degli Stati membri limitino gestioni dannose e impedi­
scano gli abbattimenti scriteriati, la distruzione delle foreste 
ha raggiunto dimensioni paurose. I metodi per registrare i 
danni alle foreste si trovano ancora alla fase iniziale. Il loro 
sviluppo varia da paese a paese. Finora è la Repubblica 
federale di Germania il paese che ha l'esperienza più lunga 
nella registrazione dei danni. Negli altri paesi comunitari il