COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 09.02.1998 
COM(1998)63def. 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
riguardante la posizione della Comunità in relazione al regolamento interno 
del Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo che istituisce 
un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, 
e la Repubblica di Estonia, dall'altra 
(presentata dalla Commissione) 

RELAZIONE 
L'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati 
membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra, entrerà in vigore il 1° 
febbraio 1998. 
Il Consiglio di associazione istituito dall'articolo 109 del suddetto accordo europeo 
sorveglia l'attuazione dell'accordo ed esaminare qualsiasi questione importante ad esso 
inerente e qualunque altro problema bilaterale o internazionale di reciproco interesse. 
Secondo quanto stabilito dall'articolo 110, paragrafo 3 dell'accordo europeo con 
l'Estonia, il Consiglio di associazione adotterà il proprio regolamento interno durante la 
prima riunione, che si terrà il 24 febbraio 1998. In conformità dell'articolo 113, paragrafo 
1 dell'accordo europeo, detto regolamento interno determina le funzioni del Comitato di 
associazione, che assiste il Consiglio di associazione nell'esercizio delle sue funzioni. 
Nel progetto di proposta figurano inoltre nove sotlocomilati, che assisteranno il Comitato 
di associazione nei settori speci liei contemplati dall'accordo europeo. 
Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo I della decisione .../.../CRCA/CE/Euratom del 
Consiglio e della Commissione, del 22 dicembre 1997, relativa alla conclusione del 
suddetto accordo europeo, la posizione della Comunità in sede di Consiglio di 
associazione viene determinata con decisione del Consiglio, su proposta della 
Commissione. 
Si propone pertanto al Consiglio di adottare la proposta allegata. 
X 
Proposta di decisione del Consiglio 
riguardante la posi/ione della Comunità in relazione al regolamento interno 
del Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo che istituisce 
un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, 
e la Repubblica di Estonia, dall'altra 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visti il trattato che istituisce la Comunità europea, il trattato che istituisce la Comunità 
europea del carbone e dell'acciaio ed il trattato che istituisce la Comunità europea 
dell'energia atomica (Euratom), 
visto l'articolo 2, paragrafo 1 della decisione del Consiglio e della Commissione del 22 
dicembre 1997, relativa alla conclusione dell'accordo europeo che istituisce 
un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la 
Repubblica di Estonia, dall'altra, 
vista la proposta della Commissione, « 
considerando che l'articolo 109 del suddetto accordo istituisce un Consiglio di 
associazione; 
considerando che, a norma dell'articolo 110 dell'accordo europeo, il Consiglio di 
associazione è assistito da un Comitato di associazione e che inoltre, a norma 
dell'articolo 110, paragrafo 3 dello stesso, il Consiglio di associazione adotta il proprio 
regolamento interno; 
considerando che, a norma dell'articolo 113 del suddetto accordo, il Consiglio di 
associa/ione determina, nel proprio regolamento interno, le funzioni del Comitato di 
associazione, al quale può delegare i suoi poteri; 
DECIDE: 
La posizione che la Comunità dovrà assumere nell'ambito del Consiglio di associazione 
istituito in virtù dell'articolo 109 dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le 
Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, 
dall'altra, in relazione al regolamento interno di detto Consiglio di associazione e alla 
delega dei suoi poteri al Comitato di associazione di cui all'articolo 110 del suddetto 
accordo europeo si baserà sul progetto di regolamento interno allegato alla presente 
decisione. Possono essere accettate modifiche minori di tale progetto senza un'ulteriore 
decisione del Consiglio. 
Fatto a Bruxelles, 
per il Consiglio 
3> 
DECISIONE N. 1/98 DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE 
Ira le ( 'mulinila europee e i loro Siali membri, da una parie, 
e la Repubblica di Estonia, dall'altra 
del 1998 
adottando il regolamento interno 
( / / ) 
IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, 
visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro 
Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra, in particolare gli articoli 
109, 110, 111, 112, 113 e 114, 
considerando che il suddetto accordo è entrato in vigore il 1998, 
DECIDE: 
Articolo 1 
Presidenza 
La presidenza del Consiglio di associazione è esercitata a turno per periodi di dodici mesi 
da un rappresentante del Consiglio dell'Unione europea, a nome della Comunità e dei 
suoi Stati membri, e da un rappresentante del governo della Repubblica di Estonia. Il 
primo periodo inizia alla data della prima riunione del Consiglio di associazione e 
termina il 31 dicembre 1998. 
Articolo 2 
Riunioni 
Il Consiglio di associazione si riunisce regolarmente a livello ministeriale una volta 
all'anno. D'intesa tra le Parli, su richiesta di una di esse possono aver luogo sessioni 
speciali del Consiglio di associazione. 
Salvo accordi diversi tra le Parti, tutte le sessioni del Consiglio di associazione si tengono 
nella sede consueta del Consiglio dell'Unione europea in una data concordata tra le Parti. 
Le riunioni del Consiglio di associazione sono convocate congiuntamente dai segretari 
del Consiglio di associazione di concerto con il presidente. 
^ 
Articolo 3 
Rappresentanza 
Qualora siano impossibilitati a partecipare a una riunione, i membri del Consiglio di 
associazione possono farsi rappresentare. Un membro che desideri essere rappresentato 
deve notificare al presidente il nome del suo rappresentante prima della riunione nella 
quale sarà rappresentato. 
Il rappresentante di un membro del Consiglio di associazione esercita tutti i diritti del 
membro titolare. 
Articolo 4 
Delegazioni 
I membri del Consiglio di associazione possono essere accompagnati da funzionari. 
Prima di ogni riunione, viene comunicata al presidente la composizione prevista della 
delegazione di ciascuna Parte. 
Quando all'ordine del giorno figurano questioni che interessano la Banca europea per gli 
investimenti, un suo rappresentante partecipa alle riunioni del Consiglio di associazione 
in veste di osservatore. 
II Consiglio di associazione può invitare persone che non ne fanno parte a intervenire alle 
sue riunioni per fornire informazioni su argomenti specifici. 
Articolo 5 
Segretariato 
Le mansioni inerenti al segretariato del Consiglio di associazione sono espletale 
congiuntamente da un funzionario' del Segretariato generale del Consiglio dell'Unione 
europea e da un funzionario della Missione della Repubblica di Estonia a Bruxelles. 
Articolo 6 
Corrispondenza 
La corrispondenza destinata al Consiglio di associazione viene inviata al suo presidente 
presso il Segretariato generale del Consiglio dell'Unione europea. 
1 due segretari provvedono affinché la corrispondenza sia inoltrata al presidente del 
Consiglio di associazione e, se del caso, trasmessa per conoscenza ad altri membri del 
Consiglio di associazione. La corrispondenza trasmessa per conoscenza viene inviata al 
Segretariato generale della Commissione, alle Rappresentanze permanenti degli Stati 
membri e alla Missione della Repubblica di Estonia a Bruxelles. 
Le comunicazioni del presidente del Consiglio di associazione sono inviate ai destinatari 
dal rispettivo segretario e, all'occorrenza, trasmesse per conoscenza agli altri membri del 
Consiglio di associazione agli indirizzi specificati nel paragrafo precedente. 
ò 
Articolo 7 
Pubblicità 
Salvo decisione contraria, le riunioni del Consiglio di associazione non sono pubbliche. 
Articolo (V 
Ordine del giorno delle riunioni 
1. Il presidente stabilisce l'ordine del giorno provvisorio di ciascuna riunione, che 
viene inviato ai segretari del Consiglio di associazione, agli indirizzi di cui 
all'articolo 6, almeno 15 giorni prima dell'inizio della riunione. 
L'ordine del giorno provvisorio contiene i punti la cui domanda di iscrizione sia 
pervenuta al presidente almeno 21 giorni prima dell'inizio della riunione. Possono 
tuttavia essere iscritti all'ordine del giorno provvisorio soltanto i punti la cui 
documentazione sia stata trasmessa ai segretari non oltre la data di spedizione dello 
stesso. 
L'ordine del giorno è approvato dal Consiglio di associazione all'inizio di ciascuna 
riunione. L'iscrizione all'ordine del giorno di un punto diverso da quelli figuranti 
nell'ordine del giorno provvisorio può aver luogo previo consenso di entrambe le 
Parti. 
2. Per tener conto delle esigenze di un caso specifico, il presidente può ridurre, con 
l'accordo di entrambe le Parti, i termini di cui al paragrafo 1. 
Articolo 9 
Verbale 
I due segretari redigono congiuntamente un verbale di ciascuna riunione. 
In generale, il verbale indica, per ciascun punto all'ordine del giorno: 
la documentazione presentata al Consiglio di associazione; 
le dichiarazioni che un membro del Consiglio di associazione ha chiesto di mettere a 
verbale; 
- le decisioni prese, le dichiarazioni concordate e le conclusioni adottate. 
II progetto di verbale è presentato al Consiglio di associazione per approvazione. Esso 
deve essere approvato entro tre mesi dalla riunione corrispondente. Dopo essere stato 
approvato, il verbale viene firmato dal presidente e dai due segretari e archiviato negli 
archivi del Segretariato generale del Consiglio dell'Unione europea, che funge da 
depositario dei documenti del Consiglio di associazione; una copia autenticata del 
verbale è inviata a ciascuno degli indirizzi di cui all'articolo 6. 
i 
Articolo IO 
Decisioni v raccomandazioni 
1. Le decisioni e le raccomandazioni del Consiglio di associazione sono adottate di 
comune accordo tra le Parti. 
Tra una sessione e l'altra, il Consiglio di associazione può adottare decisioni o 
raccomandazioni mediante procedura scritta, previo consenso di entrambe le Parti. 
2. Le decisioni e le raccomandazioni del Consiglio di associazione ai sensi 
dell'articolo 111 dell'accordo europeo recano rispettivamente la denominazione 
"Decisione" e "Raccomandazione", seguita da un numero progressivo, dalla data 
dell'adozione e da un'indicazione del loro oggetto. 
Le decisioni e le raccomandazioni del Consiglio di associazione sono firmale dal 
presidente e autenticate dai due segretari. 
Le decisioni e le raccomandazioni sono inviate a ciascuno degli indirizzi di cui 
all'articolo 6. 
Il Consiglio di associazione può decidere di far pubblicare le sue decisioni e 
raccomandazioni nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee e nella Riigi 
Teataja (Gazzetta ufficiale estone). 
Articolo 11 
Lingue 
Le lingue ufficiali del Consiglio di associazione sono le lingue ufficiali delle Parti. 
II Consiglio di associazione delibera, di norma, sulla base di documenti redatti in tali 
lingue. 
Articolo 12 
Spese 
La Comunità e la Repubblica di Estonia sostengono ciascuna le proprie spese relative alla 
partecipazione alle riunioni del Consiglio di associazione, sia per quanto riguarda le 
spese di personale, viaggio e soggiorno, sia in relazione alle spese postali e di 
telecomunicazione. 
Le spese di interpretariato durante le riunioni, nonché di traduzione e di riproduzione dei 
documenti, sono a carico della Comunità, ad eccezione delle spese di interpretariato o di 
traduzione da o verso l'estone, che sono a carico della Repubblica di Estonia. 
Le altre spese relative all'organizzazione materiale delle riunioni sono a carico della Parte 
ospitante. 
Articolo 13 
Comitato di associazione 
1. È istituito un Comitato di associazione incaricato di assistere il Consiglio di 
associazione nell'esercizio delle sue funzioni. Esso si compone, da un lato, di 
ì 
rappresentanti dei membri del Consiglio dell'Unione europea e della Commissione 
delle Comunità europee e, dall'altro, di rappresentanti del governo estone, di norma 
alti funzionari. 
2. Il Comitato di associazione prepara le riunioni e le deliberazioni del Consiglio di 
associazione, ne applica le decisioni e, in generale, assicura la continuità del 
rapporto di associazione e il corretlo funzionamento dell'accordo europeo. Esso 
esamina qualsiasi questione sottopostagli dal Consiglio di associazione e qualsiasi 
problema si presenti nel corso dell'attuazione giornaliera dell'accordo europeo. Esso 
presenta proposte o eventuali progetti di decisione/raccomandazione per l'adozione 
da parte del Consiglio di associazione. 
3. Laddove l'accordo europeo faccia riferimento all'obbligo o alla possibilità di tenere 
consultazioni, esse si svolgono in sede di Comitato di associazione. Le 
consultazioni possono proseguire in seno al Consiglio di associazione, previo 
accordo tra le Parti. 
4. Il regolamento interno del Comitato di associazione è allegato alla presente 
decisione. 
Articolo 14 
Sottocomitati e gruppi speciali 
I sollocomilali di cui all'articolo 114 dell'accordo sono elencati nell'allegato 2 alla 
presente decisione. Essi fanno capo al Comitato di associazione, a cui riferiscono dopo 
ogni riunione. 
II Comitato di associazione può decidere di abolire i sottocomitati e i gruppi esistenti, di 
modificarne il mandato o di creare altri sottocomitati o altri gruppi che lo assistano 
nell'esercizio delle sue funzioni. 
I sottocomitati e i gruppi non hanno potere decisionale. 
Fatto a Bruxelles, addì 1998 
Per il Consiglio di associazione 
Il presidente 
<? 
ALLEGATO I 
KKUOLAMKNTO INTIMINO l)KLC OMI TATO DI .ASSOCI AZIONE 
Articolo l 
Presidenza 
La presidenza del Comitato di associazione è esercitata a turno per periodi di dodici mesi 
da un rappresentante della Commissione delle Comunità europee, a nome della Comunità 
e dei suoi Stati membri, e da un rappresentante del governo della Repubblica di Estonia. 
Il primo periodo inizia alla data della prima riunione del Consiglio di associazione e 
termina il 31 dicembre 1998. 
Articolo 2 
Riunioni 
Il Comitato di associazione si riunisce quando le circostanze lo richiedano, previo 
accordo delle Parti. 
La data e il luogo di ciascuna riunione del Comitato di associazione vengono concordati 
dalle Parti. 
Il Comitato di associazione si riunisce su convocazione del presidente. 
Articolo 3 
Delegazioni 
Prima di ogni riunione viene comunicata al presidente la composizione prevista della 
delegazione di ciascuna Parte. 
Articolo 4 
Segretariato 
Le mansioni inerenti al segretariato del Comitato di associazione sono espletate 
congiuntamente da un funzionario della Commissione europea e da un funzionario del 
governo estone. 
Si trasmetteranno tutte le comunicazioni verso e dal Presidente del Comitato di 
associazione previsto in questa Decisione ai segretari del Comitato di associazione ed ai 
segretari ed al Presidente del Consiglio di associazione. 
Articolo 5 
Pubblicità 
Salvo decisione contraria, le riunioni del Comitato di associazione non sono pubbliche. 
3 
Articolo 6 
Ordine del giorno delle riunioni 
I. Il presidente del Comitato di associazione stabilisce l'ordine del giorno provvisorio 
di ciascuna riunione, che viene inviato ai segretari del Comitato di associazione agli 
indirizzi di cui all'articolo 4 almeno 15 giorni prima dell'inizio della riunione. 
L'ordine del giorno provvisorio contiene i punti la cui domanda di iscrizione sia 
pervenuta al presidente almeno 21 giorni prima dell'inizio della riunione. Possono 
tuttavia essere iscritti all'ordine del giorno provvisorio soltanto i punti la cui 
documentazione sia stata trasmessa ai segretari non oltre la data di spedizione dello 
stesso. 
Il Comitato di associazione può invitare esperti a intervenire alle sue riunioni per 
fornire informazioni su argomenti specifici. 
L'ordine del giorno è approvato dal Comitato di associazione all'inizio di ciascuna 
riunione. L'iscrizione all'ordine del giorno di un punto diverso da quelli figuranti 
nell'ordine del giorno provvisorio può aver luogo previo consenso di entrambe le 
Parti. 
2. Per tener conto delle esigenze di un caso specifico, il presidente può ridurre, con 
l'accordo di entrambe le Parti, i termini di cui al paragrafo 1. 
Articolo 7 
Verbale 
Viene redatto un verbale di ciascuna riunione, basato su un riassunto ad opera del 
presidente delle conclusioni raggiunte dal Comitato di associazione. 
Dopo essere stato approvato dal Comitato di associazione, il verbale viene firmato dal 
presidente e dai segretari e archiviato da ciascuna delle Parti. Una copia del verbale viene 
inviata a ciascuno dei destinatari di cui all'articolo 4. 
Articolo 8 
Deliberazioni 
Nei casi specifici in cui il Comitato di associazione è abilitato dal Consiglio di 
associazione ad adottare decisioni/raccomandazioni ai sensi dell'articolo 113, paragrafo 2 
dell'accordo europeo, gli atti recano rispettivamente la denominazione "Decisione" e 
"Raccomandazione", seguita da un numero progressivo, dalla data dell'adozione e da 
un'indicazione del loro oggetto. 
Quando il Comitato di associazione prende una decisione, si applicano, mutatis mutandis, 
gli articoli 10 e 11 della decisione n. 1/98 del Consiglio di associazione, che adotta il suo 
regolamento interno. 
Le decisioni e le raccomandazioni del Comitato di associazione sono trasmesse ai 
destinatari di cui all'articolo 4 del presente allegato 
<o 
Articolo 9 
Spese 
La Comunità e la Repubblica di Estonia sostengono ciascuna le proprie spese relative alla 
partecipazione alle riunioni del Comitato di associazione, sia per quanto riguarda le spese 
di personale, viaggio e soggiorno, sia in relazione alle spese postali e di 
telecomunicazione. 
Le spese di interpretariato durante le riunioni, nonché di traduzione e di riproduzione dei 
documenti, sono a carico della Comunità, ad eccezione delle spese di interpretariato o di 
traduzione da o verso l'estone, che sono a carico della Repubblica di Estonia. 
Le altre spese relative all'organizzazione materiale delle riunioni sono a carico della Parte 
ospitante. 
il 
ALLEGATO 2 
Accordo europeo ( L-Lstonia 
Struttura pluridisciplinare proposta per i comitati 
Titolo Set lori Articolo 
accordo 
europeo 
I) Agricoltura e pesca Agricoltura 
Pesca 
Prodotti agricoli trasformati 16-20/78 
21-22/79 
Protocollo 2 
2) Ravvicinamento delle 
legislazioni, concorrenza e 
apertura dei programmi 
comunitari Ravvicinamento delle legislazioni (tutti i settori) 
Libro bianco sull'integrazione nel mercato interno 
Concorrenza 
Proprietà intellettuale e industriale 
Commesse pubbliche 
Pubblica amministrazione 
Programmi comunitari 68-70 
63-65 
66 
67 
98 
108 
3) Commercio, industria e 
tutela dei consumatori Questioni commerciali 
Cooperazione industriale e promozione degli 
investimenti 
Norme, regolamenti tecnici per i beni industriali e 
per i prodotti agricoli trasformali e valutazione della 
conformità 
Turismo 
Piccole e inedie imprese 
Tutela dei consumatori 9-15,23-35 
72-73 
75 
()2 
74 
94 
4) Questioni economiche Questioni economiche 
Politica monetaria 71,97 
5) Risorse umane, ricerca, 
sviluppo tecnologico e 
politica sociale Istruzione, formazione e gioventù 
Scienza, ricerca e tecnologia 
Cooperazione sociale (occupazione, mercato 
lavoro, legislazione, relazioni industriali, ecc.) 
Cooperazione culturale 
Politica audiovisiva del 77 
76 
91 
101 
84 
6) Trasporti e reti 
transeuropee Trasporti 
Trasporti marittimi 
Infrastrutture e reti transeuropee 
Telecomunicazioni (e infrastrutture informatiche) 83 
53, 83 
83 
84-85 
7) Ambiente, energia e 
sviluppo regionale Ambiente 
energia 
Sicurezza nucleare 
Sviluppo regionale 82 
80 
81 
90 
8) Cooperazione nel settore 
doganale, statistica, droga e 
prevenzione delle attività 
illecite Cooperazione doganale 
Imposizione indiretta 
Cooperazione statistica 
Droga e riciclaggio del denaro 
Prevenzione delle attività illecite 
Protocolli relativo ad Origine 
Assistenza Reciproca __^____ e relativo ad 
9) Servizi finanziari, 
stabilimento e movimenti di 
capita/e Servizi finanziari, banche, assicurazioni 
Promozione e tutela degli investimenti 
Circolazione dei lavoratori 
Diritto dì stabilimento e servizi 
Movimenti di capitale e pagamenti 95 
96 
89,99 
100 
86-87 
73 
36-42 
43-53 
60-62 
a 
ISSN 0254-1505 
COM(98) 63 def. 
DOCUMENTI 
IT U 01 06 
N. di catalogo : CB-CO-98-063-IT-C 
ISBN 92-78-30846-3 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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