ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)486
Vol.1975/0185

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUXOPEE 5
COM(75)486def.
Bruxelles,1ottobre1975.
-Λ
RELAZIONEDELLACOMMISSION ALCONSIGLIO
relativaaiquantitativi ditabaccogreggiodelraccolto1972presi
acaricodagliorganismid'intervento
Cai(75)486def

VI/2576/75-1
Relazione della Comissione alConsiglio relativa
aiquantitativi ditabacco greggio delraccolto
1972 presi acarico dagli organismi d'intervento
L'articolo 13,paragrafo 1delregolamento (CETC)n.727/7°delCon­
siglio ,del21aprile 1970 ,relativo all'attuazione diun'organizzazione
comune deimercati nelsettore deltabacco greggio (l),stabilisce che :
"Qualora iquantitativi presi acarico dagli organismi d'intervento supe­
rino ,perunraccolto dato ,eperunavarietà oungruppo divarietà ,una
.percentuale fissata della produzione ecomunque undeterminato quantitati­
vo,ilConsiglio esamina lasituazione sulla base diunarelazione che
gliviene presentata dalla Commissione altermine della campagna dicom­
mercializzazione ealmassimo entro il30aprile dell' anno civile succes­
sivo aquello delraccolto ".
....Lepercentuali eiquantitativi inquestione sono sta'ti -fissati dal
Consiglio conilregolamento (CHE)n.1469/70delConsiglio del20lu­
glio 1976 (2).. ^
§ .§
L'esperienza acquisita nelcorso delfunzionamento dell' organizza­
zione dimercato hadimostrato chelaCommissione noneraingrado dipre­
sentare larelaziono suindicata entro ladata limite del30aprile del­
l'anno civile successivo a-quello delraccolto .
Per ilraccolto 1972 infatti ,gliacquisti d'intervento limitati
atabacco italiano incolli sono iniziati soltanto alla fine del1973 ei
: – './•
(1)G.U. n.L94dcl28.4.1970 .
(2)G.U. n.L164del27.7.1970 .

dati relativi atali acquisti sono stati comunicati dall' organismo d'in­
tervento italiano nelmarzo 1975 (cfr»allegato l)«Risulta daquesti da­
ticheiquantitativi diBeneventano acquistati' ammontano a848tonnella­
teditabacco incolli .1&le cifra dove essere convertita ,mediante ap­
plicazione deicoefficienti diperdita dipeso utilizzati perlafissa­
zione deipremi ,inquantitativi ditabacco infoglia ,vale adiro 942
tonnellate .Perquesta varietà viene quindi superato solamente ilmassi­
male di20%della produzione .
: § §
Intali condizioni ,appare necessario esaminare lasituazione del­
laproduzione ed.ello smercio ditale varietà sulla base delle informa­
zioni attualmente disponibili .
1.Evoluzione delle suporfici edella produzione (cfr.allegato i).
Lesuperfici destinate alla coltivazione delBeneventano ,copriva­
noquasi 5«500hatrail1966 eil1969 »°adopo un'improvvisa dimi­
nuzione nel1970 (3.900 ha)sisono stabilizzate ,trail1971 eil
1974 ,attorno ai3*000 ha.
Laproduzione presenta invece unandamento fluttuante acausa dei
rendimenti molto variabili (da10,5 a18,1 q/ha):nello scorso decennio
illivello diproduzione piùelevato èstato di8.000 t(nel1968 )e
quello piùbasso (nel1972 )di3»9°0 t. .
2»Struttura della produzione (cfr .allegati III eIV)
IlBeneventano ,coltivato unicamente nelle province diBeneventano
(88$)eAvellino ,ècaratterizzato da :
-rendimento estremamente basso (01970 -74»13q/ha);
-sfruttamento diterreni confertilità inferiore alla media ,dove le
altre varietà ditabacco elealtre colture nonpossono conseguire
risultati apprezzabili sulpiano economico (iltentativo disostitui­
realBeneventano levarietà Kentucky ,Badischer Geudertheimer e
Paraguay èrisultato difficile esoprattutto poco soddisfacente dal
punto divista della qualità );

coltivatori diretti (piccoli imprenditori )(circa 8,000 )suappezzamenti
molto piccoli facenti capo nella proporzione del58?alle Agenzie -del -
Honopolio edel42$alle Cooperative ;
incidenza molto elevata della manodopera (71%deicosti diproduzione )
rispetto alle altre varietà ditabacco * N
,Smaltimento della produzione ;(cfr.Allegato II), t .
Raccolto 1972 ,
•Suunaproduzione di3*387 tditabacco infoglia ,:gliacquisti -
d'intervento hanno interessato 848tditabacco incolli ,corrispondenti
a942tonnellate ,ditabacco in .foglia (24/«della produzione ).Levendi­
teatrasformatori nonitaliani hanno raggiunto le400t,1/4delle .qua­
lisono state esportate verso ipaesi terzi .Daciò 1risulta cheilmono­
polio italiano haproceduto all'acquisto diquantitativi ,ditabacco in
foglia peruntotale di2.520 t(65$della produzione ).
Vaosservato chesebbene siastato effettivamente superato 1ilmas­
simale inpercentuale (20fo)tquello quantitativo nonèstato raggiunto
acausa della diminuzione della produzione rispetto ài1970*'
Raccolto 1973 . , ,.*
;Lacommercializzazione diquesto raccolto non èancora ultimato : '
t
gliacquisti d'intervento sono appena iniziati esecondo una stima prov­
visoria avranno coiae oggetto complessivamente 2.750 t,dicui1*400 cir- ■
cadibeneventano .Poiché lapossibilità diapporto all'intervento èli­
mitata a2armi dopo ilraccolto (31.1-2.1975 perilraccolto 1973 ),si .
pensa chetale cifra subirà soltanto modifiche trascurabili ,nel corso
deiseimesi proasimii . . ■ ;:
\
- ■ § ; < '
V; ' 'V.§§ v ,.
Inconclusione ,dall' esame della situazione delBeneventano risul -
v «♦-• •
tache : ,
1.Acausa deirendimenti inleggera progressione (consuperfici coltiva­
tepiùomeno costanti ),laproduzione staaumentando (+1.000 tonnel­
late nel1974 rispetto al1973 ).Leprevisioni peril1975 indicano

-4-
5.200/5.500t.
2.Gliacquistidapartedelmonopolioitalianoregistranounadiminuzione
costante(cfr.AllegatoII).
3.Iquantitativi diBeneventanoportatiall'interventoperilraccolto1972
superanosolamenteunodeiduemassimalicontemplatiall'art,13delrego­
lamentodibase.
4.Leprevisionirelativeagliacquistiall'interventoperil"raccolto1973
segnalanounforteaumento(circa1.400t).
5.Gliscambiintercomunitari registranoun'evoluzionefavorevole(14%del
.raccolto1973)eloesportazioni ,finoraquasitrascurabili ,dovrebbero
essereagevolatedallarestituzione concessapropriorecentemente .
6.Lastrutturadellaproduzione(AgenziedelMonopolioeCooperative),il
volumedegliinvestimentieffettuatiperassociareicoltivatorialleope­
razionidiprimatrasformazione ,nonché^ubicazionegeografica(Benevei>-
toeAvellino)mettonoinrisaltol'importanzaeconomicaesocialedi
questacolturasulpianoregionale »
Perilmomento,tenutocontodellastrutturadiproduzionedeltutto
particolaredelBeneventano ,laCommissioneritienechenonsipuò'program­
marenessunamisuradipenetrazione chenonabbiagraviripercussioni dior­
dinesocialenelcontestoeconomico–giàprecario-diunazonabendelimi­
tata(provinciadiBenevento).
E'importantissimo scoraggiareogniaumentodellaproduzione efavori­
relosmaltimentodelprodottosulmercato,inmododaridurrel'apportodi
questotabaccoall'intervento.Oltreadattuareunapoliticaprudentedei
prezzi,sidovràsalvaguardareillivellodelpremioepromuovere )mediante
larestituzione ,losmerciodiquestavarietàintalunipaesiterzi,soprat­
tuttoafricani,chesembranointeressarsialBeneventano.
Naturalmente questemisurenonsonosufficienti dasolearisolvereun
problemalecuicauseprofondesonodiordinestrutturalo,siasulpianodel–
.1'agricolturachedelsistemaeconomicogeneraledellezoneinquestione.
PertalemotivolaCommissioneritienecheilBeneventanosidcvràfarricor­
soadaltristrumenti,valeadire:

-5-
-misurespecificheprevisteall'articolo13,paragrafo4delregolamento
(CEE)n.727/705
–disposizioniprevisteall,artioolo13,paragrafo8delregolamento (CEE)
n°727/70.
Occorreràinoltrericeroareilmigliorcoordinamento possibiletra
lemisuredaadottarenelquadrodellapoliticaagrariaoomuneequelle
delFondodiSvilupporegionale »
Efnecessarioeseguireaquestoscopounostudiopreliminare,per
esaminarelepossibilitàdirazionalizzazione dell'attivitàagricolae/o
dirioonversione deicoltivatori versoaltreattivitàeconomiche.Soltanto
sullabasediquestostudiolaCommissionesaràingradodiproporreun
programmaoggettivoerealista,chetengacontoditutteleimplicazioni
socio-economiche indioatenellapresenterelazione »

BarevaïTAHO
5.636
14,3
8.060AllegatoI
1969197019711972197319741975.

TABACCO
à)SituazionedellaproduzioneedellosmercioAllegatoII
(marcio1975)
B)Acquistid'interventodelraccolto1972
(l)lnfunzionedeicoefficientidiperditadipesoapplicatiperladeterminazione deipremi
edeiprezzid'interventoderivati
Ponte:Comunicazioni degliStatimembri

\
Allegato III
A)Struttura della produzione (situazione 1974 ;
Tonnellate
Agenzie dimonopolio
S.Giorgio 626
Benevento 2.354
2.960 58%
Cooperative
Consorzio Agr.SA/VA/AV 768
CECAS (&vte Sviluppo ) 393
Coop .Samita (CaBa Muzzog .) 800
Coop .Eurotabaoco 192
2.153 421»
Totale 5-133
B)Aziende checoltivano Beneventano
Provinoe 1970 1971 1972 1973
Benevento 6.000 5*985 6.100 6.I5O
Avellino 1.900 2.000 2.000 2.100
Totale 7.900 7.985 8.100 8.25O
Ponte :Comunicazione delle organizzazioni professionali

Allegato IV
A)Parte della manodopera nella coltura delBeneventano rispetto alle altre
varietà coltivate nella stessa zona
Varietà
Burley
Mary 1and
Kentucky
BeneventanoProduzione media
q/ha
35
32
20
14OreAt
1900
1900
1100
1200Ore/quint aie
54,2
61,2
55,0
85,7
B)Remunerazione della manodopera ede/^lialtri mezzi diproduzione rispetto
aicosti totali diproduzione per ilBeneventano eper lealtre varietà
(Situazione1973)
Varietà
Burley
Mary 1and
Kentuoky
BeneventanoManodopera (0)
52,5
58,5
41,5
70,8Altri mezzi diproduzione (%)
47,5
41,5
48,5
29,2
Fonte :Comunioazioni delle organizzazioni professionali