PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA
Allegato IV, paragrafo 1, secondo capoverso (nuovo)
Qualora tra uno Stato membro e un settore industriale
contemplato dall’allegato I della presente direttiva sianoconclusi accordi specifici di categoria conformementealla migliore tecnica disponibile (best available technoÜ
logy° - BAT) che consentano una riduzione delle emisÜ
sioni pari almeno a quella stabilita nell’allegato III e alÜl’articolo 5 della presente direttiva, gli Stati membri posÜsono esonerare gli impianti di tale settore industriale dalÜ
l’elaborazione di piani di gestione dei solventi, a condiÜ
zione che sia dimostrato che detti impianti funzionanoconformemente alla BAT concordata.
Proposta modificata di direttiva del Consiglio relativa alle discariche di rifiutiØ (˛)
(98/C 126/09)
(Testo rilevante ai fini del SEE)
COM(1998) 189 def. - 97/0085(SYN)
(Presentata dalla Commissione in applicazione dell’articolo 189ØA, paragrafo 2 del trattato CE il
26 marzo 1998)
(˛)ÙGU C 156 del 24.5.1997.
PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA
Considerando terzo bis (nuovo)
considerando che la messa in discarica di rifiuti /com27 l’opÜ
zione ultima nella gerarchia della gestione dei rifiuti staÜ
bilita dalla Comunicazione della Commissione COM(96)399;
Considerando nono bis (nuovo)
considerando l’opportunit{ di una normativa europea
uniforme in materia di trattamento dei fanghi di dragagÜ
gio;24.4.98 C 126/11 Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee
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Ventitreesimo considerando
considerando che in base al principio chi inquina paga°
occorre, tra l’altro, tener conto degli eventuali danni alÜl’ambiente causati dalle discariche; che di conseguenza
occorre garantire che le tariffe per lo smaltimento dei riÜ
fiuti in una discarica siano fissate in modo che esse coÜprano l’insieme dei costi connessi con la creazione e lagestione della discarica, compresa, per quanto possibile,
la garanzia finanziaria o il suo equivalente che il gestore
deve prestare, i costi di chiusura e i costi di manutenÜzione dell’area nella fase postoperativa, in modo da assiÜcurare che tali tariffe riflettano i costi reali dell’intero ciÜ
clo di vita della discarica e che tali costi non siano a caÜ
rico della collettivit{;considerando che in base al principio chi inquina paga°
occorre, tra l’altro, tener conto degli eventuali danni alÜl’ambiente causati dalle discariche; che di conseguenza
occorre garantire che le tariffe per lo smaltimento dei riÜ
fiuti in una discarica siano fissate in modo che esse coÜprano l’insieme dei costi connessi con la creazione e lagestione della discarica, compresa la garanzia finanziaria
o il suo equivalente che il gestore deve prestare, i costi di
chiusura e i costi di manutenzione dell’area nella fasepostoperativa, in modo da assicurare che tali tariffe riÜflettano i costi reali dell’intero ciclo di vita della discarica
e che tali costi non siano a carico della collettivit{;
Articolo 1
Per adempiere i requisiti della direttiva 75/442/CEE, in
particolare degli articoli 3 e 4, scopo della presente diretÜ
tiva /com27 di prevedere misure, procedure e orientamenti voltia prevenire o ridurre il piß possibile le ripercussioni neÜgative sull’ambiente, in particolare l’inquinamento delle
acque superficiali, delle acque freatiche, del suolo e delÜ
l’atmosfera nonch~ i rischi per la salute umana risultantidalle discariche di rifiuti.Per adempiere i requisiti della direttiva 75/442/CEE, in
particolare degli articoli 3 e 4, scopo della presente diretÜ
tiva /com27 di prevedere - definendo per i rifiuti e le discariÜche rigorosi requisiti operativi e tecnici - misure, proceÜdure e orientamenti volti a prevenire o ridurre il piß posÜ
sibile le ripercussioni negative sull’ambiente, in particoÜ
lare l’inquinamento delle acque superficiali, delle acquefreatiche, del suolo e dell’atmosfera, e sull’ambiente gloÜbale, compreso l’effetto serra, nonch~ i rischi per la saÜ
lute umana risultanti dalle discariche di rifiuti nelle fasi
di impianto, di esercizio, di chiusura e postoperativa.
Articolo 2, lettera e)
e)Ùrifiuti inerti°: i rifiuti che non subiscono alcuna traÜ
sformazione fisica, chimica o biologica significativa. I
rifiuti inerti non si dissolvono, non bruciano n~ sonosoggetti ad altre reazioni fisiche o chimiche, non sonobiodegradabili e, in caso di contatto con altre materie,
non comportano effetti nocivi tali da provocare inquiÜ
namento ambientale o danno alla salute umana. Latendenza a dar luogo a colaticci e la percentuale inÜquinante globale dei rifiuti nonch~ l’ecotossicit{ dei
colaticci devono essere trascurabili;e)Ùrifiuti inerti°: i rifiuti che non subiscono alcuna traÜ
sformazione fisica, chimica o biologica significativa. I
rifiuti inerti non si dissolvono, non bruciano n~ sonosoggetti ad altri fenomeni fisici o reazioni chimiche,non sono biodegradabili e, in caso di contatto con alÜ
tre materie, non comportano effetti nocivi tali da proÜ
vocare inquinamento ambientale o danno alla saluteumana. La tendenza a dar luogo a colaticci e la perÜcentuale inquinante globale dei rifiuti nonch~ l’ecoÜ
tossicit{ dei colaticci devono essere trascurabili e non
mettere in pericolo la qualit{ ecologica delle acquesuperficiali e/o sotterranee, secondo le definizioni dicui alla direttiva che istituisce un quadro per la poliÜtica comunitaria in materia di acque (direttiva
.Ø.Ø./.Ø.Ø./CE);C 126/12 24.4.98 Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee
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Articolo 2, lettera f)
f) discarica°: un’area di smaltimento di rifiuti adibita al
deposito degli stessi sulla o nella terra, compresa lazona interna adibita allo smaltimento dei rifiuti (cio/com27
la discarica in cui lo smaltimento dei rifiuti avviene
nel luogo medesimo in cui essi sono stati prodotti ead opera di chi li ha prodotti) ed esclusi gli impiantiin cui i rifiuti sono depositati al fine di essere prepaÜ
rati per il successivo trasporto in un impianto di recuÜ
pero, trattamento o smaltimento e i depositi temporaÜnei (cio/com27 tali per meno di un anno) di rifiuti in attesadi recupero, trattamento o smaltimento;f) discarica°: un’area di smaltimento di rifiuti adibita al
deposito degli stessi sulla o nella terra, compresi il deÜposito in miniera e il deposito sotterraneo, nonch~ la
zona interna adibita allo smaltimento dei rifiuti (cio/com27
la discarica in cui lo smaltimento dei rifiuti avvienenel luogo medesimo in cui essi sono stati prodotti ead opera di chi li ha prodotti) ed esclusi gli impianti
in cui i rifiuti sono depositati al fine di essere prepaÜ
rati per il successivo trasporto in un impianto di recuÜpero, trattamento o smaltimento e i depositi temporaÜnei (cio/com27 tali per meno di un anno) di rifiuti in attesa
di recupero, trattamento o smaltimento;
Articolo 2, lettera p)
p) rifiuti liquidi°: qualsiasi rifiuto sotto forma liquida,
comprese le acque reflue ed esclusi i fanghi.p) rifiuti liquidi°: qualsiasi rifiuto allo stato liquido, inÜ
tendendosi per tale quello di un fluido contenenteR 45Ø% in peso di solidi e avente caratteristiche di
scorrimento da definire dopo la determinazione di un
metodo di prova in base alla procedura di cui all’artiÜcolo 16;
Articolo 3, paragrafo 2, 3› trattino
-Ùil deposito di fanghi di dragaggio presso corsi d’acÜ
qua minori da cui sono stati dragati;-Ùil deposito di fanghi di dragaggio non pericolosi
presso corsi d’acqua minori da cui sono stati dragati
e di fanghi non pericolosi nelle acque superficiali, alÜ
veo compreso;
Articolo 3, paragrafo 2, quarto trattino
-Ùil deposito di terra non inquinata o di materiali inerti
non pericolosi ricavati dall’estrazione di minerali.-Ùil deposito di terra non inquinata o di rifiuti inerti
non pericolosi ricavati dalla prospezione o dall’estraÜ
zione, dal trattamento o dal deposito di minerali, cosó
come dall’attivit{ di scavo.
Articolo 5, paragrafo 1, primo comma
1.ÙÚAll’entrata in vigore della presente direttiva gli Stati
membri elaborano una strategia al fine di procedere alla
riduzione dei rifiuti urbani biodegradabili da collocare a
discarica e la notificano alla Commissione.1.ÙÚAll’entrata in vigore della presente direttiva gli Stati
membri elaborano una strategia al fine di procedere alla
riduzione dei rifiuti urbani biodegradabili da collocare a
discarica e la notificano alla Commissione. Entro sei mesidalla data di recepimento di cui all’articolo 18, la ComÜmissione trasmette al Consiglio e al Parlamento europeouna relazione contenente un prospetto delle strategie naÜ
zionali.24.4.98 C 126/13 Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee
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Articolo 5, paragrafo 2, lettera d)
d)Ùgomme usate intere dopo due anni a decorrere dalla
data di entrata in vigore della presente direttiva egomme usate triturate cinque anni dopo tale data
(escluse in entrambi i casi quelle per biciclette e quelle
con un diametro superiore a 1Ø400 mm);d)Ùgomme usate intere dopo due anni a decorrere dalla
data di entrata in vigore della presente direttiva egomme usate triturate cinque anni dopo tale data
(escluse in entrambi i casi quelle per biciclette);
Articolo 6, paragrafo 1
1)Ùsolo i rifiuti trattati vengano collocati a discarica. 1)Ùsolo i rifiuti trattati vengano collocati a discarica.
Tale disposizione non si applica ai residui inerti per iquali il trattamento risulta inopportuno dal punto di
vista tecnico o ad altri rifiuti il cui trattamento non ne
riduce la quantit{ o i rischi per la salute umana e perl’ambiente.
Articolo 10
Gli Stati membri assicurano che il prezzo minimo appliÜ
cato da parte di qualsiasi gestore, pubblico o privato, per
lo smaltimento di qualsiasi tipo di rifiuti nelle discariche
copra almeno tutti i costi derivanti dall’impianto e dalÜl’esercizio delle discariche, nonch~, per quanto possibile,quelli connessi alla costituzione della garanzia finanziaÜ
ria di cui all’articolo 8, punto 1, lettera c), e i costi stiÜ
mati di chiusura nonch~ di gestione successiva alla chiuÜsura per un periodo di almeno 50 anni. Gli Stati membriassicurano la trasparenza per quanto riguarda la rilevaÜ
zione e l’uso delle informazioni necessarie in materia di
costi.Gli Stati membri assicurano che il prezzo minimo appliÜ
cato da parte di qualsiasi gestore, pubblico o privato, per
lo smaltimento di qualsiasi tipo di rifiuti nelle discariche
copra almeno tutti i costi derivanti dall’impianto e dalÜl’esercizio delle discariche, nonch~ quelli connessi allacostituzione della garanzia finanziaria di cui all’artiÜ
colo 8, punto 1, lettera c), e i costi stimati di chiusura
nonch~ di gestione successiva alla chiusura per un peÜriodo di almeno 50 anni. Gli Stati membri assicurano latrasparenza per quanto riguarda la rilevazione e l’uso
delle informazioni necessarie in materia di costi.
Articolo 11, paragrafo 2
2.ÙÚPer le discariche esentate dalle disposizioni della
presente direttiva ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 3, gliStati membri adottano le misure necessarie affinch~:2.ÙÚPer le discariche esentate dalle disposizioni della
presente direttiva ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 3, gliStati membri adottano le misure necessarie affinch~:
-Ùsiano effettuate regolarmente ispezioni visive dei riÜ
fiuti al punto di deposito, al fine di garantire che nel
sito vengano accettati unicamente rifiuti inerti o non
pericolosi provenienti dall’isola o dall’insediamentoisolato; e che-Ùsiano effettuate regolarmente ispezioni visive dei riÜ
fiuti al punto di deposito, al fine di garantire che nel
sito vengano accettati unicamente rifiuti inerti o non
pericolosi provenienti dall’isola o dall’insediamentoisolato; e che
-Ùsia tenuto un registro delle quantit{ di rifiuti deposiÜ
tate presso il sito.-Ùsia tenuto un registro aperto al pubblico delle quanÜ
tit{ di rifiuti depositate presso il sito.
Gli Stati membri garantiscono che le informazioni sul
tipo e sul volume di rifiuti destinati a dette discaricheesentate siano riportate nelle relazioni sull’attuazionedella direttiva presentate periodicamente alla CommisÜ
sione.C 126/14 24.4.98 Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee
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PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA
Articolo 13, paragrafo 4
4)Ùfintantoch~ l’autorit{ competente ritiene che la discaÜ
rica possa comportare rischi per l’ambiente, il gestoredella discarica impegni la propria responsabilit{ nel
controllare e analizzare il gas di discarica e il colaticÜ
cio del sito nonch~ le acque sotterranee nelle viciÜnanze, conformemente all’allegato III.4)Ùfintantoch~ l’autorit{ competente ritiene che la discaÜ
rica possa comportare rischi per l’ambiente, il gestoredella discarica impegni la propria responsabilit{ nel
controllare e analizzare il gas di discarica e il colaticÜ
cio del sito per un periodo minimo di 30 anni dallasua chiusura. L’autorit{ competente pu÷ prorogare oridurre tale periodo se il gestore, nel quadro del proÜ
gramma di gestione globale definito negli allegati, diÜ
mostra che la discarica non presenta piß il minimo riÜschio attivo per l’ambiente. Tuttavia, non deve essereimposto nessun limite temporale per quanto riguarda
la responsabilit{ per danni in vigore negli Stati memÜ
bri.
Articolo 14, punto 4Øbis (nuovo)
4Øbis)ÙGli Stati membri chiudono qualsiasi discarica
per la quale non sia stata ottenuta un’autorizzaÜzione ai sensi della direttiva quadro sui riÜfiuti (75/442/CEE, modificata dalla direttiva
91/156/CEE).
Allegato I, punto 2, quarto trattino
-Ùtrattare le acque e il colaticcio contaminati raccolti
nella discarica affinch~ raggiungano la qualit{ richieÜsta per poter essere scaricati.-Ùtrattare le acque e il colaticcio contaminati raccolti
nella discarica affinch~ raggiungano la qualit{ richieÜsta per poter essere scaricati, senza mettere in periÜcolo la qualit{ ecologica delle acque superficiali e
sotterranee, secondo le definizioni di cui alla direttiva
che istituisce un quadro per la politica comunitaria inmateria di acque (direttiva .Ø.Ø./.Ø.Ø./CE).24.4.98 C 126/15 Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee IT