ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)487
Vol.1979/0169

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(79)487def.
Bruxelles.6settembre 1979
PROPOSTA DIDECISIONE DELCONSIGLIO
CONCERNENTE LACONCLUSIONE DELLACONVENZIONE
SULL'INQUINAMENTO ATMOSFERICO
TRANSFRONTALI EROAGRANDEDISTANZA
(presentatadallaCommissione alConsiglio)
COM(79)487def.

;•'PROPOSTA DIDECISIONE DELCONSIGLIA "
concernente laconclusione dellaConvenzione sull.'inquinamento
atmosferico transfrontaliere agrandedistanza
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,,
VISTOilTrattatocheistituiscela'ComunitàEconomicaeuropea,inparticolare
l'articolo235,
VISTAlapropostadellaCommissione,
VISTOilpareredelParlamento Europeo,
VISTOilpareredelComitatoeconomico eéociale,
CONSIDERANDO chel'obiettivodellapoliticaecologicacomunitaria,quale
emergedàliadichiarazione delConsigliodel22novembre1973concernente
un"Programmad'azionedelleComunitàEuropeeinmateriaambientale"(1).
integratadalla"Risoluzicne delConsigliodelleComunitàEuropeeedeirap­
presentanti deigovernidegliStatimembririunitiinsedediConsigliodel
17maggio1977,concernenteilproseguimento e'l'attuazionediunapoliticae
diunProgrammadiazionedelleComunitàEuropeeinmateriaambientale"(2),
quellodimigliorare laqualitàdellavita,dell'ambienteedellecondizioni
divitadeipopolichenefannoparte,prevenendo,riducendo e,quanto
possibile,sopprimendol'inquinamento egliinconvenienti ambientali,einfine
ricercando ,-,congliStatinonappartenenti allaComunità,soluzionicomuni
aiproblemiecologici,specialmente nell'ambitodelleorganizzazioni interna­
zionali;
CONSIDERANDO che,conformemente alladichiarazione dellaConferenzadelle
NazioniUnitesull'ambienteumanoadottataaStoccolma,unodeiprincipi
dellapoliticaecologicacomunitaria èdivigilareacheleattivitàsvolte
inunoStatononprovochino unadegradazionedell'ambienteinunaltroStato,
(1)GUn;C112,del20.12.1973,pag.V
<2>GUruC139/del13.6.1977,pag.1

CONSIDERANDO che,nell'ambitodellaCommissione Economicaperl'Europa,
laComunitàhapartecipato ainegoziatiperunaconvenzione eunarisoluzione
sull'inquinamento atmosfericotransfrontaliere agrandedistanza;
CONSIDERANDO cheil laComunitàhafirmatolaConvenzione sull'in­
quinamentoatmosfericotransfrontaliere agrandedistanzaedhaapprovato
laRisoluzionesull'inquinamento atmosfericotrdnsfrontaliero agrande
distanzanellaqualeifirmataridellaConvenzione hanno
decisodiapplicareinviaprovvisoria laConvenzione stessanell'ambito
dellaCommissione Economicaperl'Europa,esisonoimpegnati afarfronte,
perquantoèpossibile,agliobblighidaessaderivanti,inattesadella
suaentratainvigore; ..
CONSIDERANDO chelaconclusione dapartedellaComunitàdellaConvenzione
sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero agrandedistanzaènecessaria
perrealizzare unodegliobiettividellaComunitànelcampodellaprotezione
dell'ambienteedellaqualitàdellavita.echeipoteriatalfineneces­
sarinonsonoprevistidalTrattato,
DECIDE:
Articolo 1
E'-approvata,anomedellaComunitàEconomicaEuropea,laConvenzione
sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero agrandedistanza.
Φ
IltestodellaConvenzione è"quellodellaRisoluzionesull'inquinamento atmosferico
transfrontaliere agrandedistanzasonoallegatiallapresentedecisione.
Articolo 2
IlPresidentedelConsiglioprocedealdepositodell'atto,conformemente
all'articolo 15dellaConvenzione (1).
PerilConsiglio
IlPrésidente
<1)Ladatadell'entratainvigoredellaConvenzioneverràpubblicatanella
GazzettaUfficialedelleComunitàEuropee.

PROGETTODICONVENZIONESUI.LINQUINAMENTO ATHOSTERKO
TRANSFRONTALIEROAGRANDE_DISTANZA
Le_Particontraenti dgIlapresenteconvcnzione,
Risoluteapromuoverelerelazioniela:coperazionenelcampodellapr-cte?.-iene
deU'ambiente,
Consapevolidell'importanzadelleattivitàdellaCommissione economicaper
l'EuropadelleNazioniUniteperilrafforzamento dellerelazioniedell«3
cooperatone dicuisopra,inparticolare perquelcheriguardal*inquinarrento
atmosferico,compresoiltrasportoagrandedistanzadegliinquinamenti aUusfiT
ν
RiconoscendoilcontributodellaCommissione economicaperl'Europaa111òppiice;
multilaterale dellepertinentidisposizioni dell'AttofinaledellaConierenzasu
sicurezzaelacooperazione inEuropa,
Tenendocontodell'appello,contenutonelcapitolo"Anbiente"dell'Attofinale -
deliaConferenzasullasicurezzaela.cooperazione inEuropa,acooperarealla
lottacontrol'inquinamento atmosferico eisuoieffetti,fraiqualiinparti­
colareiltrasporto agrandedistanzadegliinquinantiatmosferici,eadelabori'
nelquadrodellacooperazione internazionale ,unvastoprogrammadisorvegliarza
edivalutazione deltrasporto agrandedistanzadegliinquinantiatmosferici,
cominciando da111anidridesolforosa epassandopoieventualmente adaltriagenti
inquinanti,
Censic!erendoledisposizioni pertinentidellaDichiarazione dellaConferenzadel
NazioniUnitesull'ambiente,inparticolareilprincipio 21,nelqualeèesprfss
laconvinzione co'iuneche,conformemente allaCartadelleNazioniUniteeai
principideldirittointernazionale ,gliStatihannoildirittosovranodi
sfruttareleproprierisorsesecondopropriepoliticheambientali esenetenuti
farsicheleattivitàesercitatenell'ambitodellalorogiurisdizione esotto '1
lorocontrollononarrechinodannoali'ambientedeglialtriStatiodell?reoion
chenonsonosoggetteanessunagiurisdizione nazionale,

RiconoscendocheL'inquinamento atmosferico,ivicompresol'inquinamento
atmosferico transfrontaliere ,puòavereabreveoaLungotermineeffetti
dannosi,
TemendocheL'aumentoprevistodelLiveLlodelleemissionidiinquinanti
atmosferici nellaregionepossaaumentaretalieffetti,
Riconoscendo lanecessitàdistudiareleripercussioni deltrasportodegli
inquinantiatmosferici agrandedistanzaedicercaredirisolvereiproblemi
cosìindividuati ,
Affermando laLorovolontàdiintensificare là.cooperazione internazionale
attivaperelaborare Lenecessariepolitichenazionali edicoordinare,mediante
scambi,diinformazioni ,consultazioni eattivitàdiricercaedisorveglianza ,
lemisurepreseslivellonazionalepercombatterel'inquinamento atmosferico,
ivicompresol'inquinamento atmosferico transfrontaliere agrandedistanza,
Hannoconvenutoquantosegue:
Definizioni
Articolo 1
Aglieffettidellapresentecohvenzione valgonoleseguentidefinizioni :
m
a)"Inquinamento atmosferico -Immissionedirettaoindirettanell'atmosfera,
adoperadell'uomo,disostanzeodienergiaaventiun'azionenocivatale
dametterinpericololasaluteumana,danneggiare Lerisorsebiologiche egl
ecosistemi,deteriorare ibenimateriali ecompromettere opregiudicare le
attivitàricreative eglialtriusilegittimidell'ambiente;L'espressione
"inquinanti atmosferici "èintesanellostessosenso;
b)"Inquinamento atmosfericotransfròntaliero agrandedistanza"-Inquinamento
atmosferico lacuioriginefisicarientrainteramente oparzialmente nella
zonadigiurisdizione diunoStatoechehaeffettidannosiinunazonasog­
gettaallagiurisdizione diunaltroStato,adunadistanzachenonconsente
ingeneredidistinguere icontributidellesingolefontiodeigruppidifon
diemissione .

Prineipifondamenta li
Aricólo2
LeParticontraenti,tenutodebitamente contodeifattiedeiproblemiche
sipongono,sonodeciseaproteggerel'uomoeilsuoambientedall'inquinamento
atmosferico.Essecercheranno dilimitaree,perquantopossibile,diridurre
gradualmente eprevenirel'inquinamento atmosferico,ivicompresol'inquinamento
atmosfericotransfrontaliere agrandedistanza.
Articolo3
Nell'ambitodellapresenteconvenzione ,leParticontraentielaboreranno senza
troppiindugi,mediantescambidiinformazioni,consultazioni eattivitàdiricerc
I
edisorveglianza ,lepoliticheelestrategienecessariepercombatterele
emissionidiinquinantiatmosferici,tenendocontodeglisforzigiàintrapresi
alivellonazionale einternazionale .
Articolo4
LeParticontraentisiscambierannoinformazioni edesamineranno leloropolitici' !
leloroattivitàscientifiche,nonchélemisuretecnicheinteseacombattereper
quantopossibileleemissionidiinquinantiatmosferici chepossonoavereeffetti
dannosiearidurrecosìl'inquinamento atmosferico,ivicompresol'inquinamento
atmosfericotransfrontaliere agrandedistanza.
Articolo 5
Abrevescadenzasiterranno,arichiesta,consultazioni fralaoleParticontra
effettivanento colpitedauninquinamento atmosfericotransfrontaliere agrónde
distanzaoseriamenteminacciate dauninquinamento delgenereelaoleParti
contraentisulcuiterritorio onell'ambitodellacuigiurisdizione sihaopotr^
aversi,acausadelleattivitàesercitate opreviste,uncontributosostanziale
all'inquinamento atmosfericotransfrontaliere agrandedistanza.

4.
Gestionedellaqualitàdoli'aria
Articolo 6
Tenutocontodegliarticoli2-5,dellericercheincorso,degliscambidi
inforinazioni,delleattivitàdisorveglianza edeilororisultati,nonché
delcostoedell'efficaciadellemisurecorrettivepresealivellolocaleedi
altremisure,ealloscopodicombatterel'inquinamento atnosferico,inperticoìsre
quellodovutoaimpiantinuoviotras^orriati,lePaVticontraentisiirpegr.^noad
elaborare,ciascuna,lemiglioripoliticheestrategie,nonchédeisister.idi
gestionedellaqualitàdell'ariae,nell'ambitodidettisistemi,misuredi
controllocompatibili conunosviluppoequilibrato,ricorrendosegnatamentealla
miglioretecnologiadisponibile edeconomicamente applicabile eatecnicheche
producanopochirifiutiovverochenonneproducanoaffatto.
Ricerca-Sviluppo
Articolo7
LeParticontraenti,intraprenderanno ,infunzionedeilorobisogni,attività
concertate diricercae/odisvilupponeiseguentisettori:
a)tecnologieesistentieproposteperlariduzionedelleemissionio'eicompost-I
dellozolfoedeglialtriprincipaliinquinantiatmosferici,loroapplicabilità
eredditività elororipercussioni sull'ambiente;
b)strumentazione ealtrimezziidonei 1allasorveglianza emisurazione deltasso
diemissioneedellaconcentrazione degliinquinantiatmosfericinell'ambiente;
c)modelliperfezionati permegliocomprendereiltrasportotrasfrontalieroa
grandedistanzadegliinquinamenti atmosferici ;
d)effettideicompostidellozolfoedeglialtriprincipaliinquinantiatmosferici
sullasaluteumanaesull'ambiente,ivicompresal'agricoltura,lasiIvicolrura,
imateriali,gliecosistemiacquaticiedialtrotipoelavisibilità,per
determinare subasiscientifiche Lerelazionidose/effettoaifinidella
protezionedell'ambiente;

e)valutazione economica,socialeedecologicadialtremisureattealconse­
guimentodegliobiettiviambientali,ivicompresalarisuzionedell'inquina­
mentoatmosfericotransfrontaliere agrandedistanza;
f)elaborazione diprogrammid'insegnamento ediformazioneinmateriadi
inquinamento ambientaledovutoaicompostidellozolfoeaglialtri
principaliinquinantiatmosferici.
Scambidiinformazioni
Articolo8
LeParticontraentisiscambieranno nellorocomuneinteresse,nell'ambitodel­
l'Organoesecutivodicuiall'articolo10ovveroalivellobilaterale,infor­
mazionisuiseguentiargomenti :
a)tassidiemissionedideterminati inquinantiatmosferici-acominciare
dall'anidridesolforosa-sullabasedireticolatiterritoriali didimensioni
prestabilite econunaperiodicità daconcordare ;oppureflussidideterminati
inquinantiatmosferici -acominciaredall'anidridesolforosa-cheattraver­
sanolefrontierenazionali,adistanzeeconunaperiodicità daconcordare;
b)principalicambiamenti sopravvenuti nellepolitichenazionalie,ingenere,
nellosviluppoindustriale eloropossibilieffetti,conparticolare riguardo
aquelliattiamodificaresensibilmente l'inquinamento atmosfericotransfront
lieroagrandedistanza;
c)tecnichediriduzionedell'inquinamento atmosferico cheagisconosull'inquina­
mentoatmosfericotransfrontaliere agrandedistanza;
d)costoprevistodellalottaalivellonazionalecontroleemissionidei
compostidellozolfoedeglialtriprincipaliinquinantiatmosferici;
e)datimeteorologici efisico-chiiiiicirelativiaifenomenichesiproducono
duranteiltrasportodegliinquinanti;
f)datifisico-chimici ebiologicirelativiaglieffettidell'inquinamento
atmosfericotransfrontaliere agrandedistanzaedentitàdeidanni(1)che.
(1)Lapresenteconvenzione noncontienedisposizionisullaresponsiji<.t3
Statiperidannicagionati.

secondotalidati,sonoadessoimputabili;
g)politicheestrategienazionali,subregionali eregionalidilottacontro
icompostidellozolfoeglialtriprincipaliinquinantiatmosferici .
Attuazione eampliamento delProgrammaconcertatoperlasorveglianza–r-p, 2
permanente elavalutazione deltrasportoagrandedistanzadegli
inquinantiatmosferici inEuropa
Articolo9
LeParticontraentisottolineano lanecessitàdiattuareil"Programmaconcertato
*
perlasorveglianza elavalutazionedeltrasportoagrandedistanzadegliinqui­
nantiatmosferici inEuropa"(appressodenominato Ei-ÌEP)e,perquantoriguarda
l'ampli?mentodidettoprogramma,convengonodiporrel'accentosuipuntiseguenti:
a)lorointeressedipartecipare edidarepienaattuazioneall'EMEP,che,
inunaprimafase,èimperniatosullasorveglianza permanentedell'anidride
solforosaedellesostanzeapparentate ;
b)necessitàdiapplicare,tuttelevoltechesiapossibile,metodidisorveglianz
comparabili ounificati;
c)interessedielaborareilprogrammadisorveglianza permanentenell'ambito
deiprogrammisianazionalicheinternazionali .Lacreazionedistazionidi
sorveglianza permanente elaraccoltadeidatirientreranno nellagiurisdizione
delpaeseincuisonolocalizzate lestazioni;
d)interessedielaborareunoschemadi'programmaconcertatodisorvaglisnza
permanentedell'ambientechesiabasatosuiprogrammiriazionali,subrc-gionsli
eregionaliesuglialtriprogrammiinternazionali presentiefuturieche
netengadebitamente conto;
e)'•necessitàdiprocederealloscambiod'iidatisulleemissionidideterminati
inquinantiatmosferici (acominciaredall'anidridesolforosa),sullabasedi-
reticolatiterritoriali didimensioniprestabilite econunaperiodicità da
concordare,ovverosuiflussidideterminatiinquinantiatmosferici (acomip-
ciaredall'anidridesolforosa)cheattraversano lefrontierenazionali,a
distanzeeconunaperiodicità daconcordare .Ilmetodo,completodimodello,

impiegatoperdeterminare iflussieilmetodo,completodimodello,
impiegatoperstabilirel'esistenzadeltrasportodiinquinantiatmosferici
sullabasedelleemissioniperreticolatoterritoriale sarannomessia
disposizione erivistiperiodicamente ,perchénesiapossibileilperfezionswen
f)intenzionediproseguire loscambioel'aggiornamento periodicodei'dati
nazionalisulleemissionicomplessive dideterminatiinquinantiatmosferici,
acominciaredall'anidridesolforosa;
g)necessitàdiforniredatimeteorologici èfisico-chimici suifenomeniche
siproduconoduranteiltrasporto;
h)necessitàdiassicurarelasorveglianza permanentedeicompostichimiciin
altriambienti(acqua,suoloevegetazione )ediattuareunanalogoprogramina
%
disorveglianza perregistrarneglieffettisullasaluteesull'ambiente;
i)interesse'diampliareleretinazionalidell'EMEPperrenderleoperativeai
finidellalottaedellasorveglianza .
Organoesecutivo
Articolo10
1.Irappresentanti delleParticontraenti alivellodeiConsiglierigovernativi
deipaesidell'ECEperiproblemidell'ambientecostituiranno l'organoerecuti
dellapresenteconvenzione;essisiriunirannointalevestealmenounavolta
ali'anno.
2.L'organoesecutivo :
a)controlleràl'attuazionedellapresenteconvenzione ;
b)costituirà,quantoloriterràopportuno,gruppidilavoroincaricatidi
esaminareiproblemiconnessiconl'attuazioneeglisviluppidellapressn
convenzione,ediprepararegiistudieladocumentazione necessari,noncr1
diformulareraccomandazioni ;
e)svolgeràognialtrafunzionechedovesserivelarsinecessariainbasea--»e
disposizionidellapresenteconvenzione .

3.L'organo esecutivo utilizzerà iservizi dell' organo direttivo del l'f:MEP,a
ciòchequest' ultimo partecipi pienamente alle attività della presente
convenzione /,inparticolare perquanto riguarda laraccolta dei dati ela
cooperazione scientifica .
\
4.Nell' esercizio delle suefunzioni l'organo esecutivo utilizzerà altresì ,
j '
quando loriterrà opportuno ,leinformazioni fornite daaltre organizzazioni
internazionali competenti .
Segretan ato
Articolo l'i
IlSegretariato esecutivo della Commissione economica per l'Furopa disinpegnerà
per conto dell' organo esecutivo leseguenti funzioni :
a)convocazione epreparazione delle riunioni dell' organo esecutivo ;
b)trasmissione alle Parti contraenti delle relazioni edelle altre informazioni
ricevute inapplicazione delle disposizioni della presente convenzione ;
c)ogni altra funzione chepotrà essergli affidata dall' organo esecutivo .
Emendamenti alla Convenzione
Articolo 12
1.Ogni Parte contraente puòproporre emendamenti alla presente convenzione .
2.Iltesto degli emendamenti proposti verrà presentato per iscritto alSegretari
esecutivo della Commissione economica per l'Europa /che locomunicherà atutte
leParti contraenti .L'organo esecutivo esaminerà gliemendamenti proposti
nella riunione annuale successiva ,purché leproposte siano state comunicace
alle Parti contraenti dalSegretario esecutivo della Commissione economica per
l'Europa almeno novanta giorni prima .

3.Gliemendamentiallapresenteconvenzione dovrannoottenereilconsenso
deirappresentanti delleParticontraentiedentrerannoinvigoreperle
Particontraenticheliavrannoaccettatiilnovantesimo giornosuccessivo
aquelloincuidueterzi,delleParticontraentiavrannodespositatopresso'
ildepositarioilpropriostrumentodiaccettazione .
PerciascunaaltraParte-contraentegliemendamentientrerannoinvigóre •;
ilnovantesimo giornosuccessivo aquelloincuilaPartecontraenteinte-.
ressataavràdepositatoilsuostrumentodiaccettazione .
Composizione dellecontroversie
Articolo13
Nelcasodicontroversia fradueopiùParticontraentidellapresenteconvenzione
riguardoall'interpretazione oall'applicazione dellaconvenzionestessa,dette
Particercheranno dirisolverlamediantenegoziatooconqualsiasialtromezzocii
composizione echerisultiloroaccettabile . -
Firma
Articolo14
1.LapresenteconvenzionepotràesserefirmataaGinevra,pressol'Ufficiodelle
NazioniUnite,dal13al16novembre1979,inoccasionedellariunioneadalto
livellosullaprotezionedell'ambientenell'ambitodellaCommissioneecononica
perl'Europa,dagliStatimembridellaCommissioneeconomicaperl'Europa,dag
StatichegodonodellostatutoconsultivopressolaCommissioneeconomicaper
l'Europa,inbasealparagrafo8dellarisoluzione36(IV)del28marzo1974
delConsiglioeconomicoesociale,edalleorganizzazioni diintegrazione
economicaregionalecostituitedaStatisovranimembridellaCommissione
economicaperl'Europachesianoautorizzate anegoziare,concludereeapplica
accordiinternazionali neisettoriconsideratidallapresenteconvenzione .

10.
2.Per lequestioni diloro competenza ,dette organizzazioni diintegrazione
economica regionale potranno ,aproprio nome ,esercitare idiritti eassu­
mersi leresponsabilità che lapresente convenzione conferisce ailoro
Stati membri .Intalcaso gliStati membri diqueste organizzazioni non
saranno autorizzati adesercitare individualmente detti diritti .
Ratifica ,accettazione ,approvazione eadesio ne
Articolo 15
1.Lapresente convenzione sarà sottoposta aratifica ,accettazione oapprovazitoc -
2.A'decorrere dal17novembre 1979 lapresente convenzione sarà aperta ali'ao'esic
degli Stati edelle organizzazioni dicui alparagrafo 1dell' articolo 14.
I
i
3.Gli strumenti diratifica ,diaccettazione ,"diapprovazione odiadesione
saranno depositati presso ilSegretario generale del l'Organizzazione delle
Nazioni Unite ,che funge dadepositario .
Entrata in vigore
Articolo 16
♦
1.Lapresente convenzione entrerà invigore ilnovantesimo 'giorno successivo a
quello deldeposito delventiquattresimo strumento diratifica ,diaccettazione
diapprovazione odiadesione .
2.Perciascuna delle Parti contraenti cheratifichino ,accettino oapprovino la
presente convenzione ovvero viaderiscano dopo ildeposito delventiquattresimo
strumento diratifica ,diaccettazione ,diapprovazione odiadesione ,13
convenzione entrerà invigore ilnovantesimo giorno successivo aquello incui
laParte contraente interessata avrà depositato lostrumento diratifica ,di
accettazione ,diapprovazione odiadesione .

11.
Denuncia
Articolo 17
l
Decorsicinqueannidalladataincuilapresenteconvenzione saràentrate
invigorenei'riguardidiunaPartecontraente,dettaPartecontraentepotrà
inqualsiasi ^momentodenunciarla mediantenotificascrittaal'depositario/
Ladenunciaavràeffettonovantagiornidopoladataincuilanotificasarà
stataricevutadaldepositario .
Testifacentifede '
Articolo 18
L'originaledellapresenteconvenzione,icuitestifrancese,ingleseerusso
fannougualmente fede,saràdepositato pressoilSegretario generaledell'Organiz­
zazionedelleNazioniUnite.
INFEDEDICHEisottoscritti ,debitamente autorizzati,Hannofirmatolapresente
convenzione
FATTOA il
Anomedi

PR06ETT0DIRISOLUZIONE SULLINQUINAMENTO ATMOSFERICO TRANSFRONTALIEROAGRANDE
DISTANZA
Ifirmataridellaconvenzionesull'inquinamento atmosfericotranfrontalieroa
grandedistanzapielnovembre1979,
1.Decidonoche,nell'ambitodellaCommissione economicaperl'Europaedei
Consiglierigovernativideipaesidell'ECEperiproblemidell'ambiente,
cominceranno nonappenapossibileeatitolointerinaleadapplicare
provvisoriamente laconvenzionesull'inquinamento atmosfericotransfrontali ero
agrandedistanza;siimpegnanoaltresìarispettareperquantopossibile
gliobblighiderivantidallaconvenzionestessa,nell'attesadellasuaentrata
invigore;
2.Convengono chel'ECEeilsuoSegretarioesecutivodovrannoessereinvestiti
deipoterinecessariperdisporrediunsegretariato sufficiente e,nelquadro
dell'attualestrutturadibilancio,deicorrispondenti mezzifinanziari;
3.Decidonoinoltredirafforzaresenzaindugiolacooperazione neisettori
criticiconsideratidallaconvenzione .Inparticolare cercheranno diravvicinare
leloropoliticheelelorostrategiedilottacontrol'inquinamento atmosferico
ivicompresol'inquinamento atmosfericotransfrontaliere agrandedistanza;
A.Dichiaranochedettestrategieepolitichemirerannoalimitaree,perquanto
possibile,aridurregradualmente eaprevenirel'inquinamento atmosferico,
*
ivicompresol'inquinamento atmosfericotranfrontaliero agrandedistanza.
Esseverrannoapplicateprogressivamente el'organocompetentedesignato
controllerà regolarmente iprogressirealizzati alivellonazionale.Atalfine
ifirmataridarannomassimaprioritàall'elaborazione diundocumentoche
espongalestrategieelepoliticheseguitedaciascunoperridurrel'inqui­
namentoatmosferico causatodaicompostidellozolfo.

PROGETTODIDICHIARAZIONE SULLETECNOLOGIE POCOINQUINANTI 0SENZARIFIUTI ESUL
RIUTILIZZO EILRICICLO DEIRIFIUTI
GliStatipartecipanti allariunioneadattolivellosullaprotezione de111ambiente
Risoluti apromuovere lerelazioni elacooperazione nelcampodellaprotezione
3% I»■dellambiente,
Consapevolidell'importanzadelleattivitàdellaCommissione economicaperl'Europa
delleNazioniUniteperilrafforzamento didetterelazioni edidettacooperaz-lon<?,
RicordandoilcontributodellaCommissione economicaperl'Europaallaappiicazion?
multilaterale dellepertinentidisposizioni dell'AttofinaledellaConferenzasulla
sicurezza elacooperazione inEuropa.
«
Riconoscend ol'inportanza/conformemente alcapitoloAmbientedell'Attofinale,
dellacompatibilità dellosviluppoeconomico edelprogressotecnicoconlapro­
tezionedell'ambiente ebensapendocheilmodomiglioreperevitaredannia115ar.bìer.t:
èquellodiprenderemisurepreventive,
Consapevolidellanecessitàdimettereapuntotecnologie pocoinquinanti osenza
rifiutiediriutilizzare ericiclareirifiuti,
Ricordando ledisposizioni pertinentidellaDichiarazione dellaConferenzadelle
NazioniUnitesull'ambiente,inparticolare perquantoriguardalanecessitàdi
razionalizzare lagestionedellerisorseedimigliorare cosìl'ambiente,
Convintidellanecessitàdiutilizzare .razionalmente lematerieprimeel*energ->è,
TenendocontodeirisultatidelSeminariodellaCommissione economicaperl'Europa
sulletecnologiediproduzionesenzarifiuti(Parigi1976),inparticolaredel
fattochetalitecnologie sonostatedefinitecome"l'applicazione praticadi
conoscenze,metodiemezzimirantiagarantirenellimitedeibisogniumani
l'utilizzazione piùrazionaledellerisorsenaturaliedell'energia,salvaguardando
l'ambiente",
Avendopresenteitfattocheletecnologiepocoinquinanti osenzarifiutieil
riutilizzo eilriciclodeirifiuticontribuirebbero a-evitaredanniail'a~blente,
dalmomentochedettetenologiepossonoridurreoeliminarelaproduzionedi
rifiutichealtrimentiinquinerebbero l'ambiente.

Convintichele.tecnologie pocoinquinanti osenzarifiutieilriutilizzo eil
riciclodeirifiuti,,checonsentonoun'utilizzazione piùrazionaledell'energia
edellematerieprime,permetterebbero dirisparmiareprezioserisorsenonrinno­
vabiliediimpedirel'eccessivosfruttamento diquellerinnovabili-
I
i
Sostenendol'opportunità diprendereinconsiderazione l'interavitadeiprodotti
dall'estrazionedellematerieprimesinoalconsumoeall'eliminazione finaleo
alriciclo,
Riconoscendocheledecisionirelativeall'adozioneditecnologiepocoinquinanti
osenzarifiutivanno,presetenendocontodelleincidenzedei«fattoriambientali,
economiciesociali, j
RilevandocheleattivitàdellaCommissione economicaperl'Europasiinseriscono
inunpiùvastoprogrammadimessaapuntoditecnologieecologicamente ragionevo
eappropriate (sottogliauspicidelProgrammadelleNazioniUniteperl'ambiente
incooperazione conaltreorganizzazioni internazionali )epresentano uninterest
eun'utilitàevidenteperaltreregionidelmondo,
1.Dichiarano cheèlorointenzioneproteggerel'uomoeilsuoambienteeutiliz
zarelerisorseinmodorazionale,incoraggiando ilricorsoatecnologiepoco
inquinanti osenzarifiuti,nonchéilriutilizzo eilriciclodeirifiuti.
2.Dichiaranochel'impiegoditecnologiepocoinquinanti osenzarifiutieil
riutilizzo eilriciclodeirifiutihannocomescopoprincipalelaprotezione
dell'ambienteel'utilizzazione razionaledellerisorse.
3.Ritengonocheperapplicaredettetecnologiepossanoessereseguitiinparti­
colareiseguentimetodi:
a)Promozioneditecnologiepocoinquinanti osenzarifiutieriutilizzo
ericiclodeirifiuti,inparticolare :
i)riduzionedellaproduzionedeirifiutiedell'emissionediinquinanti
nellediversefasidellaproduzione edelconsumo,grazie
a)all'impiegodiprocessiindustrialiperfezionati nellenuove
unitàdiproduzione einquelletrasformate;

3.
b)allamessaapuntodiprodottidimaggioredurata,facilmente
riparabiliedeventualmente riutilizzabili ;
ii)ricupero,riutilizzo evalorizzazione deirifiuti,inparticolare :
a)ricupero,neglieffluentiindustriali eneigasdicombustione,
dellesostanzeedellematerieutilizzabili ;
b)miglioreutilizzazione dell'energiaincorporata neirifiutie
neiresidui;
iii)riutilizzodimaggioriquantitàdirifiuticomematerieprime
"secondarie"peraltriprocessiproduttivi;
iv)utilizzazione razionaledellematerieprimeneiprocessidiproduzione
eperl'interavitadeiprodottiesostituzione dellematerieprirrechi
comincianoadesaurirsiconmaterieprimefacilmentedisponibili ;
v)utilizzazione razionaledelerisorseenergetiche neiprocessidi
produzione ediimpiegodell'energiae,perquantopossibile,
riutilizzodell'energiaperduta.
b)Valutazionedell'applicazione industrialedelletecnologie pocoinquinanti
osenzarifiuti,alfinediottimizzarel'usodellematerieprimeedella
energia,ivicompreselepossibilità diricupero,diricicloedimigliora­
mentodellaresaeconomica,tenendodebitamente contodelleconseguenze
ambientali esociali;
c)Provvedimenti nazionalieinternazionali intesiafacilitarel'applicazione
delletecnologiepocoinquinanti osenzarifiuti,inparticolare mediante
lavoridiricerca-sviluppo ,programmid'insegnamento,incentivisocio-eoonoii :",
scambidiinformazioni etrasferimenti ditecnologie.
Raccomandano,alivellonazionale,un'azioneneiseguentisettori:
a)Promozionedilavoridiricerca-sviluppo ,inparticolare :
-messaapuntodimetodidivalutazionedelleripercussioni economiche,
socialieambientalidelletecnologiepocoinquinantiosenzarifiuti
edelriutilizzoedelriciclodeirifiuti,applicabiliinpaesicon
consistemieconomiciesocialidifferenti;iii)
iv>
ν)

4.
-messaapuntoditecnologie pocoinquinanti osenzarifiutiedi
tecnologiediriutilizzo ediriciclodeirifiuti,inparticolare
neiseguentisettori:pastedacartaecarta,siderurgia,industria
chimica,industrieestrattive,industriadeimetallinonferrosi,
rivestimenti metallici etrattamenti superficiali deimetalli,
fertilizzanti eindustriealimentari (questoelencodisettori
industriali nonènéesaustivo,nélimitativo);
studiodeisettoriindustriali produttori dirifiutipotenzialmente
tossici;
-definizione deimetodipiùappropriati perrisparmiarel'energia.
b)Incitamentoall'impiegoditecnologie pocoinquinanti osenzarifiutie
alriutilizzo ealriciclodeirifiuti,inparticolare coniseguentimezzi
!
studiodeimetodidaseguireperfar"megliocomprendereall'opinione
pubblicalanozioneditecnologia pocoinquinante osenzarifiuti,
divulgando informazioni eincoraggiando icomportamenti oppc-tuni
perun'utilizzazione razionaledellerisorsenaturali;
-elencodegliincentivi edegliostacoliallosviluppodelletecnologie
pocoinquinanti osenzarifiutiealriutilizzo ealriciclodeirifiuta
raccoltaeanalisidiinformazioni sull'esperienzapraticaacquisita
nell'impiegodegliincentivi enell'eliminazione degliostacoli;
9 •
-studiodelleripercussioni socialiedeconomiche deidiversiincentivi e
restrizioni,servendosi dimodellieconomici;
.-avviodistudiedisperimentazioni didiversitipidiincentivibasati
suleggi,regolamenti onormeesumisureeconomiche .
c)Trasferimento ditecnologiefraindustrie einterazione industriale :
-promozione deltrasferimento ditecnologiefrasettoriindustriali dive.'
interazione industriale,miranteadottimizzare laproduzione eiproces
produttivi eadagevolareilricicloeilriutilizzo deirifiuti;
-promozionedell'impiegodeirifiuticomematerieprime"secondarie"nei
processiindustriali . .

d)Introduzione -dellanozioneditecnologiapocoinquinante osenzarifiuti
edelriutilizzoedelriciclodeirifiutineiprogrammid'insegnamento a
tuttiilivelli,inparticolareinquellicheriguardano idocenti:
-analisidellafunzionedelletecnologiepocoinquinanti osenzarifiuti
nelrisparmiodellerisorseenellaprotezionedell'ambiente;
-importanzadaassegnarenell'insegnamento tecnicoeindustriale ai
programmirelativiaiprocessidiproduzionepocoinquinanti osenza
rifiutieaiprodotticoncepitiperridurreirifiutiefacilitareil
riciciò.
Raccomandano,nell'ambitodellaCommissione economicaperl'Europa,leseguent
attivitàinternazionali concertate :
a)Sostegnodelleattivitàdiricerca-sviluppo connessecon:
-iprogettipilotainternazionali svoltidiconcertoealtriprogetti
diricercaconcertata alivellosemi-industriale ;
-ilnuovoimpulsodatoalleattivitàincorsosullamessaapuntodi
metodidiconfrontoedivalutazione divarietecnologie;
l'elaborazione diunaclassificazione unificatadeirifiuti(carta,
materieplastiche,tessili,ecc.).
b)Scambiodiinformazioni scientifiche etecnicheecooperazione alivello
internazionale conl'ausiliodeiseguentimezzi:
-nuovoimpulsoallaredazione,attualmente incorso,diunrepertorio
delletecnologie pocoinquinanti esenzarifiuti,alfinedicostituir?
unabancainternazionale didatichecontengainformazioni sudette
tecnologie esulriutilizzo eilriciclodeirifiuti,tenendodebita­
mentecontodellanecessitàdiproteggereleinformazioni legatea
dirittiesclusivi;
-organizzazione diseminariinternazionali sudiversiaspettidelle
tecnologiepocoinquinanti osenzarifiutiesulriutilizzo eilricicli
deirifiuti,ivicompresigliaspettieconomiciedecologici;

ó.
-incoraggiamentodeltrasferimento ditecnologie mediantemisure
economicheditipoclassicoeattraversoleviecommerciali già
esistenti/tenendocontodegliinteressideipaesidellaCommiss'ione-
economicaperl'Europainfasedisviluppoeconomico eutilizzando
leinformazioni contenutenellabancadidatichedovesserorivelarsi
! •'appropriate ;
i
i
-scambiodiinformazioni sull'esperienzaacquisitadaivaripaesiin
materiadiincentivivoltiapromuovereletecnologie pocoinquinanti
osenzarifiutieilriutilizzo eilriciclodeirifiuti.
c)Scambiinternazionali dirifiuti:
l
-raccoltaeanalisidiinformazioni sulleripercussioni economiche,
tecniche,socialieambientalidegliattualiscambidirifiuti;
-esamedellepossibilità diampliare -laretesub-regionale discambio
deirifiutiecooperazione nelsettoredegliscambialivellointer­
nazionale osub-regionale ;taliattivitàdovrebbero completare
leiniziativegiàpresesegnatamente dall'industria,dalleassocia­
zioniindustriali odalcommercio .
6.Raccomandano lacreazione,nell'ambitodellaCommissione economicaperl'Europa,
diunorganismoperletecnologie pocoinquinanti osenzarifiutieperil
riutilizzo eilriciclodeirifiuti,incaricatodellequestioniorganizzative ,
scientifi heetecnicherelativealletecnologie pocoinquinanti osenzarifiuti
ealriutilizzo ealriciclodeirifiuti.Dettoorganismo,chesiconfigurerebbe
comeungruppodilavorocompostodiespertinazionalisottol'autoritàdei
Consiglieri governativi deipaesidellaCommissione economicaperl'Europaper
iproblemidell'ambiente,dovrebbesvolgereinparticolare iseguenticolpiti,,
tenendocontodelleattivitàdeglialtriprincipali organisussidiaridella
Commissione economicaperl'Europaedialtreorganizzazioni internazionali ,
inmododaevitaredoppioni:
a)scambiareinformazioni sugliargomentidicuiaiparagrafi 4e5;
b)prendereinesamelapubblicazione diunarivistascientifica etecnica
sullapromozionedelletecnologie pocoinquinanti osenzarifiutiesul
riutilizzo eilriciclodeirifiuti; ''

7.
c)fare raccomandazioni aiConsiglieri per iproblemi dell' ambiente in
merito alle tecnologie poco inquinanti osenza rifiuti ealriutilizzo
eriqiclo dei rifiuti ,tenendo sempre presente lanecessità diprendere
indebita considerazione leincidenze deifattori ambientali ,economici
esociali .
Ginevra ,