4.Poiché la maggior parte delle infrastrutture di Internet è detenuta e gestita dal settore privato, la Commissione includerà la prevenzione e il rilevamento del traffico illecito di armi da fuoco, parti o componenti, e di esplosivi nei suoi attuali partenariati con il settore privato .

Rafforzare il controllo dei movimenti all’interno dell’UE

Il sistema di protezione e controllo degli esplosivi (SCEPYLT) consente l’approvazione elettronica dei trasferimenti intra-UE di esplosivi, rendendone la circolazione in Europa più veloce e più facile da controllare. In futuro, potrebbe anche essere usato come uno strumento di sostegno agli sforzi di individuazione e tracciabilità.

Per rafforzare il controllo sugli esplosivi, la Commissione spronerà tutti gli Stati membri a connettersi e ad usare pienamente questo sistema.

Conformemente alla proposta di revisione della direttiva sulle armi da fuoco adottata il 18 novembre 2015, la Commissione valuterà le modalità di un sistema di scambio di informazioni sulla circolazione intra-UE delle armi da fuoco, tenendo conto dei sistemi e degli strumenti pertinenti di informazione esistenti a livello dell’UE. Questo sistema dovrebbe garantire un legame fra gli Stati membri che immettono e quelli che ricevono per rendere i trasferimenti interni più sicuri e migliorare la tracciabilità delle armi e delle munizioni.

Per rafforzare la tracciabilità dei movimenti delle armi da fuoco legali in uno Stato membro e fra Stati membri, la Commissione studierà la possibilità di vietare i pagamenti in contanti nel contesto della vendita o dell’acquisto di armi da fuoco e munizioni da parte di singole persone.

Rafforzare i controlli alle frontiere esterne

Benché le origini del traffico illecito di armi da fuoco ed esplosivi siano diverse, i controlli alle frontiere esterne e la cooperazione di polizia e doganale restano di importanza fondamentale.

La Commissione invita gli Stati membri a effettuare controlli delle merci basati sui rischi alle frontiere esterne, che si tratti di merci che arrivano col traffico commerciale (ad es. container), col trasporto passeggeri (ad es. automobile) o nei bagagli dei passeggeri. A tal fine la Commissione propone di istituire alle frontiere esterne un’azione prioritaria di controllo doganale con gli Stati membri sul traffico illecito di armi da fuoco e – nella misura del possibile – di esplosivi. La Commissione accelererà l’attuazione di tutte le azioni previste nella strategia per la gestione dei rischi doganali e nel piano d’azione, e gli Stati membri dovranno anticipare di conseguenza i loro sforzi ..

Rintracciare le armi da fuoco usate da criminali e terroristi

Rintracciare le armi da fuoco è fondamentale nelle indagini sui reati da arma da fuoco e nell’acquisizione di informazioni sui canali delle armi da fuoco illegali. È inoltre determinante per riuscire a smantellare l’accesso agli esplosivi e ai precursori di esplosivi. Sarebbe d’aiuto per le indagini anche la possibilità di rintracciare le munizioni, attualmente limitata.

La revisione della direttiva sulle armi da fuoco proposta dalla Commissione prevede norme comuni sulla marcatura per migliorare la tracciabilità delle armi da fuoco detenute o importate legalmente.

La Commissione continuerà inoltre a sostenere pienamente le attività del gruppo di esperti europei in materia di armi da fuoco nell’ottica dell’elaborazione di un per la tracciabilità e il rintracciamento delle armi da fuoco. Sulla base dello strumento internazionale per il rintracciamento e delle migliori prassi definite dagli standard delle Nazioni Unite accettati a livello internazionale sulle armi leggere e di piccolo calibro (ISACS) , il manuale sarà distribuito alle autorità di contrasto di tutti gli Stati membri. Gli orientamenti e le norme in materia di tracciabilità potrebbero includere l’obbligo di produrre relazioni per Europol per facilitare le domande di rintracciamento a livello internazionale.

Rafforzare la formazione

La formazione è un momento cruciale per aumentare il livello delle competenze e quindi per migliorare la cooperazione a livello dell’UE. Efficacia e coerenza dei controlli alle frontiere esterne significano anche scambi pratici di migliori prassi, conoscenze specialistiche ed informazioni. La CEPOL continuerà le proprie attività nel settore ed effettuerà un’“analisi delle carenze” per individuare le attuali necessità di formazione. Questo lavoro potrebbe portare alla definizione di programmi comuni per gli esperti di tutti gli Stati membri sulle armi da fuoco e gli esplosivi, in cooperazione con la rete europea di bonifica di ordigni esplosivi (rete EOD). La CEPOL soppeserà anche l’eventualità di elaborare programmi di formazione con esperti in armi da fuoco di paesi terzi.

Sviluppare strumenti di individuazione innovativi

La comunicazione della Commissione del 2014 sul rilevamento dei rischi CBRN-E ha sottolineato che una strategia efficace di rilevamento delle minacce può essere elaborata solo se si tiene debitamente conto delle sostanze pericolose e dell’ambiente (aviazione, aree pubbliche, eventi sportivi, trasporti urbani, ecc.). Mentre l’aviazione civile possiede norme specifiche per le tecnologie e i procedimenti di rilevamento, ciò non avviene in altre aree pubbliche (eventi sportivi, altre modalità di trasporto e infrastrutture critiche). Sono necessari ulteriori sforzi sia nell’uso della tecnologia di rilevamento che nella standardizzazione di tale uso. Nel 2012 la Commissione ha avviato un programma con test di rilevamento in vari ambienti operativi (aeroporti, infrastrutture critiche, edifici pubblici ed eventi, come gli Europei 2012 in Polonia).

Sulla base delle attività di cui sopra la Commissione valuterà la fattibilità dell’istituzione di un pool europeo di rilevamento formato da esperti della Commissione e degli Stati membri, responsabile di un programma di rafforzamento e supporto della capacità nel settore del rilevamento degli esplosivi e delle armi da fuoco. Il pool potrebbe inizialmente concentrarsi sull’offerta di supporto per i servizi di contrasto e altri servizi competenti negli Stati membri per poi ampliare se del caso le proprie attività.