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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(75)685
Vol.1975/0252

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

CQMMISSIQNE DELLECOMUNITA EUE.GBEE
COM(75)685def.
Bruxelles.23dicembre1975
Propostaai
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
relativaalrimborsooallosgraviodei
dirittiall'importazione odeidirittiall'esportazione
(PresentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(75)685def.

REUZI0ÏÏ3
1.Ledisposizioni vigentiinciascunoStatomembrodellaComunitàpreve­
dono,tutte,lapossibilitàdieffettuare,intalunecircostanze,ilrimborso
olosgraviodeidirittiali*importazione applicatiallemercimesseinlibera
praticanelterritoriodeglistessiStatimembri.
Benchédettedisposizioni nazionaliinmateriadirimborsoodisgravio
deidirittiall'importazione abbianoportatanotevolmente diversa -daunoStato
membroall'altro,sostanzialmente sifondanotuttesudueprincipi,chesono:
a)l'esistenzadiunerrorenelladeterminazione dell'importodeidi­
rittipagatiodapagare;
b)l'impossibilità ,perl'interessato,diimpiegareaifiniprevistii
prodottimessiinliberapratica.
Ilprimocriterioderivadall'esistenzadidisposizioni diportata
generalerelativeallaripetizionedell'indebito;ilsecondo,sifondasull'equo
trattamento dariservareallepersoneinbuonafede,
E*necessariochetalidisposizioni nazionalisianosostituiterapida­
mentedaunaregolamentazione comunitaria,perduemotivi:
t
-daunlato,occorreeliminarequalsiasidistorsioneditrattamento
fragliimportatoricomunitaridiprodottiprovenienti dapaesiterzi;
•d'altrolato,occorredefinireinmanieraprecisaicasiincuigli
Statimembripossonoprocedereadunarettificadegliaccertamenti delleri­
sorseproprie ^delleComunitàinapplicazionedell'articolo2delregolamento
(CES,Euratom,CECA)n.2/71delConsigliodel2gennaio1971»recanteappli­
cazionedelladecisionedel21aprile1970relativaallasostituzione deicon­
tributifinanziaridegliStatimembriconrisorsepropriedelleComunità(l).
(1)GOn,L3del5.1.1971.Pag.1

2*Lapresentepropostadiregolamentorispondeaquestoduplicoobiettivo.
Comeledisposizioni attualmentevigentiinmaterianegliStatimembri,esse
sifondasuidueprincipisopraenunciati .
'I»Esistenzadiunerrorenelladeterminazione dell'importodeidiritti
pagatiodapacare
3»Taleerrorepuéesseremeramentemateriale(erroredicalcolooditras­
crizione)»Essopuéanche)eci<5siverifioanellamaggioranzadeicasi,consis­
tereinunerroredidiritto,comequandosonopresiinconsiderazione elementi
ditassazioneinesattioincompleti(valoreindogana,origine,classificazione
doganale,ecc.)oditassazionediunamercechenonèsoggettaadalcundazio
all'importazione (adesempioamotivodellasuadestinazioneadeterminatifini).
Gliarticoli2e3dellapresentepropostadiregolamentostabiliscono
lecondizioniallequalipuò*essereconcesso,neivaricasi,ilrimborsoolo
sgraviodeidirittiall'importazione.
4*Aisuddettierrorinelladeterminazione dell'importodeidirittipagati
odapagare,occorrecollegare,purchévengaprovatalabuonafededell'effettivo
destinatario dellemerci,ilcasoincuilemercistessesianodichiarateerrone­
amenteperl'immissioneinliberapratica,mentreavrebberodovuto,'tenutoconto
degliscopiaiqualieranodestinate,rientrareinunaltroregimedoganale
(depositodoganale,perfezionamento attivo,ecc.).Siffattasituazionepuò'
prodursiinspecialmodoquandoildichiarante nonèildestinatario reale,ma
undichiaranteprofessionista cheagiscepercontoproprionell'ambitodiistru­
zioninonabbastanzaprecise.
Gliarticoli4e5dellapresentepropostadiregolamentostabiliscono
lecondizioniallequalipuò'essereconcesso,intalicircostanze,ilrimborso
olosgraviodeidirittiall'importazione .

-3-
II.Impossibilita perl'interessato diimpiegareaifiniprevisti
iprodottiimmessiinliberapratica
5*Ilricorsoataleprincipio,obbligatoriamente associatoallarispe­
dizionedellemercimesseinliberapratica,oallalorodistruzionesottocon­
trollodelleautoritàcompetenti,èpiùomenoampioasecondadegliStati
membri»Taluniloapplicanoinmanierarestrittiva,limitandosiaseguiresem­
plicementelemisureprevistesulpianointernazionale (soprattuttodalConsiglio
dicooperazionedoganale).Altrinehannoestesolaportata,tenutocontodei
casichehannodovutotrattare.
LaCommissioneritienecheintalcampooccorratenercontodelfatto
che,grazieallomoltepliciagevolazionioffertedallanormativadoganalecomu­
nitariaonazionale(esistenzadeiregimididepositoeditemporaneaimporta­
zione,possibilitàdiesaminarelemerciprimadellalorodichiarazione perla
liberapratica,ecc.),gliimportatorigeneralmentepossonoprocedereall'immis­
sioneinliberapraticadiunamerceinpienacognizionedicausa».Essaritiene
pertantoche1*immissioneinliberapraticadiunamercedebbarivestire,in
lineadimassima,carattereirreversibile .
•♦•/•••

6#Tuttavia,devonoessereprevisteeccezionialprincipiodell1irrever­
sibilitàdell'immissioneinliberapratica,eccezioniafavoredegliimportatori
chesitrovanoadaffrontaretalunosituazioniparticolari chenonimplicanoda
parteloroalcunanegligenza osimulazione echeabbianol'effettodiimpedire
l'impiegodellemerciaifiniperiqualieranostateimmesseinliberapratica.
Oltrealcasogiàcitatodellemercidichiarateerroneamente perla
*liberapratica,laCommissioneritienegiustificato procederealrimborsooallo
sgraviodeidirittiall'importazione neiseguenticasi:
a)mercidifettose,emercinonconformialleclausoledelcontratto
inseguitoalqualelemercisonostateimmesseinliberapratica(articolo6);
b)mercichenonhannopotuto,permotiviindependentidaldichiarante,
essereconsegnatealdestinatario (articolo11,paragrafo1,letteraa);
c)mercichesonostateinviatealdestinatarioinseguitoadunerrore
delmittente(articolo11,paragrafo1,letterab);
d)mercichesisonorivelateimproprieall'usoprevistodaldestina­
tario,acausadiunerrorematerialecheinficiavalasuaordinazione (articolo
paragrafo1,letterac);
e)merciilcuiimpiego,aifiniprevistidaldestinatario,èirrea­
lizzabileonotevolmente limitatoinseguitoamisurediportatageneraleprese
posteriormente alladatadisvincoloperlaliberapratica,daunautoritàoda
unorganismocompetenteinmateria(articolo11,paragrafo1,letterad)j

f)merciperlequali1*esenzionetotaleoparzialedaidazidoganali»
chiestaalmomentodeldepositodelladichiarazione diimmissioneinliberapra^-
ticadellemercistesseèrifiutataaldestinatario dopolosvincolo(articolo11,
paragrafo1,letterae); J
g)mercichesonogiuntealdestinatariooltreiterminiobbligatidi
consegnaprevistidalcontrattoinseguitoalqualeèeffettuatalfimmissione
inliberapraticadellemercistesse(articolo11,paragrafo1,letteraf).
Gliarticolida7a10(riguardantilemercidifettoseononconformi
alleclausoledelcontratto)egliarticoli12e13(riguardantilealtremerci
chesitrovanointuiadellesituazionigiàenumeratedallapresentepropostadi
regolamento)stabilisconolecondizioniallequalipuAessereeffettuato,nei
varicasi,ilrimborsoolosgraviodeidirittiall'importazione.
7«Inoltre,alfinedifacilitarel'azionedeglientiassistenziali ,la
Commissione raccomandaanche-diconcedereilrimborsoolosgraviodeidiritti
all'importazione perlemerciche,nonavendopotutoesserevendutenellaComu­
nità,sonoconsegnatogratuitamente dall'importatoreataliorganismi.Perquanto
riguardaglientilacuiattivitàsisvolgenelterritoriodoganaledellaComu­
nità,talepossibilitàdovràtuttaviaesseresubordinataallacondizionechegli
entimedesimipossanobeneficiare diunafranchigiaincasodiimportazione
perlaliberapraticadimercisimiliprovenientidapaesiterzi(articolo11,
paragrafo1,letterag)»
8.Benchéritenga ;cheledisposizioni brevementeanalizzatecostituiscano
dipersestesseuncomplessocoerenteeconsonoallevariesituazionipratiche
chepossonopresentarsipiùfrequentemente ,laCommissione nonescludelapossi­
bilitàdicompletarle,sesarànecessario.Intalsenso,l'articolo14della
•* »v
presentepropostadiregolamentopermetterà,oveoccorra,didisciplinare sul
pianocomunitariolesituazionispecifichechegiustifichino misureispirate
acriteridiequità.

9»E'evidenteche,qualoral'esportazione dimercidallaComunitàdia
luogoall'applicazionedidirittiall'esportazione (adesempioprelieviagri­
coli),devonoapplicarsimutatismutandi(art.15)lodisposizioni summenzio­
nate»inerentiallesituazionichepossonopresentarsiall'esportazione (ad
esempioquellerelativealrimborsooallosgravioincasodierrorenellade­
terminazionedell'importodariscuotere),
10»Dopoaverdefinitoconprecisioneicasiincuisipu<5procedereal
rimborsooallosgraviodeidirittiall'importazione odeidirittiall'espor­
tazione,rimangonodastabilireirequisititecniciaiqualideveesseresubor­
dinatalaconcessionedelrimborsoodellosgravio.Talirequisitiformanoma­
teriadegliarticolida16a18,chedeterminano,inparticolare,irequisiti
delladomandadirimborsoodisgravioedeterminanoleformalitàdaespletare
quandolarispedizione dellemercièeffettuataattraversounufficiodoganale
diversodaquelloincuiladomandastessavienepresentata(echepuitrovarsi
inunaltroStatomembro).
11.Quantoalledisposizionifinalidellapresentepropostadiregolamento ,
loroscopoprincipale èdidefinireilrapportosussistentefralenormerelative
alrimborsooallosgraviodeidirittiall'importazione 0deidirittiall'espor­
tazioneeledisposizioninazionalichenonèopportunosopprimere(art.21
riguardanteidebitoririconosciutiinsolventi)oledisposizionicomunitarie
cheoccorrefarrispettare(art#22riguardanteleconseguenzedelrimborsoo
dellosgraviodeidirittiall'importazione suicertificatid'importazione odi
prefissagli:.eprevistinelquadreaellapoliticaagricolacomune).

Inoltre ,.tali disposizioni hanno loscopo diaffidare alComitato
delle franchigie doganali previsto dall' articolo 7delregolamento (CES)
n.1798/75 Consiglio (l)lacompetenza diesaminare qualsiasi questione
relativa all'applicazione delregolamento proposto ediesprimere unparere
sulle proposte fatte dalla Commissione alfine distabilire lemisure neces­
sarie agarantirne l'applicazione uniforme intutta laComunità .
12» Icasi dirimborso 0disgravio deidiritti all'importazione odei
diritti all'esportazione previsti dalla presente proposta diregolamento ,
tutti giustificati daconsiderazioni d'ordine giuridico odeconomico difficil
mento contestabili ,riprendono ,tranne qualche situazione dipoco conto ,
quelli previsti nella legislazione della maggiorante degli Stati membri »Sotto
questo profilo l'incidenza delle disposizioni ditale regolamento sulle en­
trate dibilancio della Comunità Bara insignificante »L'attuazione di
precise disposisi oaicomuni tialri enella materia consentirà alle Comunità ,
inogni 'Caso ,didefinirsele condizioni diunnuovo accertamente delle
risorse proprie ,aisensi dell' articolo 2,paragrafe 2delregolamento -
fCEE ,EURATOM ,CECA )no delConsiglio (l)e*diconseguenza ,di
realizzarne unmiglior controlle .
13. Lapresente proposta diregolamento ,chesifonda sugli articoli 43
e235delTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,elacuiado­
zione daparte delConsiglio costituirà unnuovo progresso nella costruzione
dell' unione doganale ,richiede ilparere delParlamento Europeo »Tenuto conto
delsuooggetto ,laCommissione ritiene auspicabile consultare anche ilComitato
Economico eSociale .
•••/*•• ,
(1)G*U.n.LI84del15.7.1975 IP.X
(2)G.U. n.L3del5.1.1971 »pag.1

Propostadiregolamento delConsiglio
relativoalrimborsooallosgravio
deidirittiall'importazione odeidiritti
all'esportazione
ILCONSIGLIODELLECOMUNITA*HJR0PEE,
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,einparti­
colaregliarticoli43e235»
vistalapropostadeliaCommissione,
vistoilpareredelParlamentoEuropeo,
vistoilpareredelComitatoEconomicoeSociale,
considerando che,conformementealledisposizionidell'articolo10,paragrafo1,
delTrattato,l'immissioneinliberapraticanellaComunitàdimerciprovenienti
dapaesiterziimplicalariscossionedeidirittiall'importazione applicabilia
talimerci;c.he,anormadelledisposizionidelladirettivadelConsigliodel4
marzo1969*relativaall'armonizzazione delledisposizionilegislative,regola­
mentariedamministrative riguardantiladilazionedelpagamentodeidazidoga­
nali,delletassedieffettoequivalenteedeiprelieviagricoli(l)fatalune .
condizioni,ilpagamentoditalidaziall'importazione puòesseredifferito,
considerando chel'importodeidirittiall'importazione pagati,oilcuipagamento
èstatodifferito,puòrivelarsisuperioreaquellolegalmentedovutoinseguito
adunerroredicalcolooditrascrizione ,oppureinseguitoallapresainconsi­
derazionedielementiditassazioneinesattioincompleti,inparticolareriguardo
allaspecie,alvaloreoall'origineconsiderateperladeterminazione dell'impor­
tostesso}che,inseguitoadunerrore,l'immissioneinliberapraticadiuna
mercepuòdarluogoalladeterminazione diun'ammontaredeidirittiall'impor­
tazionenonapplicabile ,anormadelledisposizionivigenti,atalemerce$.che
inquesticasi,ègiustificato procederòalrimborsooallosgraviodegliinde­
biti:
•••/•
(1)G.U.n,L58dell'8.3.1969*pag.14

considerando che,tenutocontodelleagevolazioni lorooffertedallalegisla­
zionedoganale,inparticolaredall'esistenzadeiregimididepositoeditempo­
raneaimportazione,gliimportatori sonogeneralmente ingradodiprocedere
ali1immissioneinliberapraticadiunamerceincompletacognizionedioausa;
chepertantol'immissioneinliberapraticadiunamercedevepresentarein
lineadimassimacarattereirreversibile ;ri
considerandotuttaviachepudverificarsichelemerci,specialmente quandoil
dichiarante nonnesiailrealedestinatario ,sianodichiarateerroneamenteper
l'immissioneinliberapratica,mentresonodestinateadaltroregimedoganale
chenoncomportalapercezionedialcundirittoall'importazione ;che,purché
allaautoritàcompetentisiafornitalaprovaditaleerroreepurchélemerci
ricevanoladestinazioneinizialmenteprevista,ègiustificato procederein
similicasialrimborsodeidirittiall'importazione ,quandosianostatipagati,
oallorosgravio,quandoilloropagamentosiastatodifferito;1
considerandod'altrondechepossonopresentarsitalunesituazioniparticolari
chenonimplicanoalcunanegligenza osimulazione dapartedeldichiarante e
chehannol'effettodiimpedirel'impiegodellemerciimmesseinliberapratica
aifiniperiqualisonosiateimportatejchetalisituazionisiverificano
inparticolareperlemercichesonorifiutatedall'importatoreperchédifettose
ononconformialleclausoledelcontrattoinseguitoalqualeèstataeffettua­
talaloroimmissioneinliberapratica;che,conriservadidefiniretalisitua­
zioni,conprecisione,inmododanonfarsostenerealbilancio'delleComunità
leconseguenzedioperazionicommercialialeatorie,èparimentigiustificato
procederealrimborsoodallosgraviodeidirittiafferentiatalimerci,purché
questesianorispeditefuoridalterritoriodoganaledellaComunitàodistrutte
sottocontrollodelleautoritàcompetenti ;

considerando chealfinedifacilitarel'azionedeglientiassistenziali ,è
parimentiauspicabileautorizzareilrimborsoolosgraviodeidirittiall'im­
portazioneafferentiamerciche,nonavendopotutoesserevendutenelterri­
toriodoganaledopoesservistateimmesseinliberapratica,sonodonatea'
questientiassistenziali ;cheildonoditalimerciaglientiassistenziali
cheesercitanoleproprieattivitànelterritoriodoganaledellaComunitàpuò
nondimenomotivareilrimborsoolosgraviodeidirittiall'importazione qualora
glientimedesimipossanobeneficiareessistessidiunafranchigiaincasodi
importazione perimmissioneinliberapraticadimercianalogheprovenienti da
paesiterzi;
considerando cheattualmente sololesituazionispecifichepiùcorrentemente
constatatenellaprassidoganalepossonoformaremateriadiregolamentazione
delrimborsoodellosgraviodeidirittiall'importazione ;cheèopportuno
prevedereilricorsoadunaproceduracomunitariaalfinedidefinire,ove
occorra,altresituazionichegiustifichino parimenti,perragionidiequità,
ilrimborsoolosgraviodeidirittiall'importazione ;
considerando cheledisposizioni relativealrimborsooallosgraviodeidiritti
all,importazione devonoessereapplicate,perquantonecessario »ancheinmate­
riadirimborsoodisgraviodeidirittiall'esportazione ;
considerando cheèopportunoprecisarelealtrecondizionisostanziali efor­
maliallacuiosservanza èsubordinata laconcessione delrimborsoodello
sgraviodeidirittiall'importazione odeidirittiall'esportazione ;cheè
opportunoinspecialmodofissareiterminientroiqualil'interessato pud
presentareunadomandaatalfinepressoleautoritàcompetenti ;
considerando cheilrimborsoolosgraviodeidirittiall'importazione odei
dirittiall'esportazione comportanecessaricmenfce unnuovoaccertamento delle
risorseproprie,aisensidelledisposizionidell'articolo2paragrafo2del
regolamento (CZS,EURATOI-I,CECA)n.2/71delConsiglio,del2gennaio1?71»che
applicaladecisionedel21aprile1970relativaallasostituzione deicontributi
finanziaridegliStatimembriconrisorsepropriedelleComunità(l);chel'attua
zionediprecisedisposizioni comunitarieinmateriaconsentiràdiconseguenza
unmigliorcontrolloditalirisorseproprie;
(1)G.U.n.L43del5.1.1971,pag.1

-4-
considerando Gheoccorregarantirel*-applicazione uniformedelledisposizioni
delpresenteregolamento eprevedereatalfineunaproceduracomunitaria che
pernottadistabilirnelemodalitàd'applicazione entroterminiadeguati}che
èopportunoricorrerealComitatodellefranchigiedoganaliistituitoconrego-
•M-
lamento(CHE)n.1798/75àe1Consiglio,del10luglio1975*relativoall'impor­
tazioneinfranchigiadaidazidellatariffadoganaleoomunedeglioggettia
..carattere ,educativo,scientifico oculturale(l),alfinediorganizzareintal
campotuiestrettaedefficacecollaborazione fraStatimembri;
considerando cheledisposizioni delpresenteregolamento riguardanoilrimborso
olosgraviodeivaridirittiall'importazione odirittiall'esportazione ,deri–
Svantidall'applicazionedellapoliticaagricolacomuneodall'applicazionedelle
disposizioni delTrattatorelativeall'unionedoganale;che,sottoquestoprofilo,
ledisposizioni ditaleTrattatononconferisconoalleistituzionidelleComunità
ilpoterediadottaredisposizioni obbligatorie inmateriadirimborsoodisgra­
viodeidirittiall'importazione odeidirittiall'esportazione ;chepertantosi
rivelanecessariofondareanchesull'articolo2351®disposizioni delpresente
regolamento ,
HAADOTTATOILPRESENTE H3G0LAHEHTO 's""
Articolo1
1*Ilpresenteregolamentofissalemodalitàalloqualièsubordinatoilrimborso
olosgraviodeidirittiall'importazione odeidirittiall'esportazione.
2*Aisensidelpresenteregolamento ,siconsiderano :
a)dirittiali'importazione ♦idazidoganalieletassed'effettoequivalente,
nonchéiprelieviagricoli,tasseoaltridirittiall'importazioneprevisti
nell'ambitodellapoliticaagricolacomuneoinquellodeiregimipartico­
lariapplicabili,invirtùdell'articolo235Trattato,adeterminate
mercichederivanodallatrasformazione dei,prodottiagricoli;
•••
(1)G.U.n.L184del15.7,1975 »Pag.1

-5
b)dirittiall'esportazione tiprelieviagricolieglialtridirittiall'esporr
tazioneprevistinell'ambitadellapoliticaagricolacomuneoinquellodei
regimiparticolariapplicabili,invirtùdell'articolo235delTrattato,a
determinatemercichederivanodallatrasformazione deiprodottiagricoli }
c)rimborso«larestituzione,totaleoparziale,deidirittiall'importazione
odeidirittiall'esportazione chesonostaticorrisposti ;
d)sgravio>larinunciaapercepire,totalmenteoparzialmente,idirittì.all'ima
portazione oidirittiall'esportazione chesonocontabilizzati dall'auto­
ritàincaricatadellalororiscossione machenonsonostatiancoracorris­
posti!
TITOLOI
Rimborsoosgraviodeidirittiall'importazione
A.Liquidazione inficiatadaerroridicalcolooditrascrizione
Articolo2
1»Siprocedealrimborsooallosgraviodeidirittiall'importazione nellami­
suraincuivieneapportatalaprova,inmodosoddisfacente perleautorità
competenti,chel'importoliquidatopertalidirittiè.superiore,acausadi
unerroredicalcolooditrascrizione ,aquellolegalmenteesigibile.
2.Ilrimborsoolosgraviodeidirittiall'importazione perimotiviindicati
alparagrafo1,vieneaccordatosudomandapresentatapressol'ufficiodoganale
competenteprimadelloscaderediunterminedi3anniadecorreredalladata
dellacontabilizzazione deidirittistessidapartedell'autoritàincaricata
dellariscossione .
Tuttavia,leautoritàcompetentiprocedonod'ufficioalrimborsooallo
sgraviosenelperiododicuialcommaprecedenteesseaccertanol'errore
commessonellaliquidazione deidirittiall'importazione..
•••/•••

B»Assenzadidebitodoganaleoliquidazione dolsuoimportosullo,baseedcle­
mentiinesattioincompleti
Articolo3
1*Siprocedealrimborsooallosgraviodeidirittiall'importazionenellami­
suraincuivieneapportatalaprovafinmodosoddisfacente perleautorità
competentij chel'importoditalidiritti: .
–concernemerciperlequalinonsiasortaalcunaobbligazione doganaleo
perlequalitaleobbligazione doganalesiastataestinta.
owero
-risultasuperioreaquellolegalmentepercepibile,acausadelfattoche
sonostatipresiinconsiderazione elementiditassazioneinesattioin­
completi,
2»Ilrimborsoolosgraviodeidirittiall'importazione perimotiviindicati
alparagrafo1,vieneaccordatosudomandapresentatapressol'ufficiodoga­
nalecompetenteprimadellascaderediunterminedi12mesiadecorrere
dalladatadellacontabilizzazione deimedesimidirittidapartedell'auto­
ritàincaricatadellariscossione .
Tuttaviafleautoritàcompetentiprocedonod'ufficioalrimborsooallò
sgraviosenelperiododicuialcommaprecedenteesseaccertanol'esistenza
dell'unaodell'altradellesituazionidescrittealparagrafo1.
Seleautoritàcompetentinondispongonodituttiidatinecessariperpro­
cedered'ufficioalrimborsooallosgraviodeidirittiall'importazione,
essoneinformanoildichiarante ondeconsentirgli diforniretalidatientro
undeterminato termine.
Mercidichiaratepererroreperlaliberapratica
Articolo4
t
1.Siprocedealrimborsooallosgraviodeidirittiall'importazionenellami­
sureincuivieneapportatalaprova,,inmodosoddisfacente perleautorità
competenti,chel'importoliquidatoditalidiritticoncernemercichesono
stateerroneamente immesseinliberapraticainvecediesseresottopostead
altroregimedoganale» j

Ilrimborsoolosgraviodeidirittiall'importazioneperim<rtiviindicati
alparagrafo1èaccordatosudomandapresentatapressol'ufficiodoganale
competenteentroilterminedi3mesiadecorreredalladatadicontabiliz­
zazionedeidirittimedesimidapartedell'autoritààucaricatadellariscos-
*sione.
Articolo5
Ilrimborsoolosgraviodeidiritti.all'importazione riguardantilemerci
dicuiall'art.4jparagrafo1,,èsubordinatoalleseguenticondizioni:
a)deveesserecomprovatofinmodosoddisfacenteperleautoritàcompetenti s
–chelemerciinquestionenonsonostateimpiegatesecondomodalitàdi­
versedaquelleprevistedalregimedoganalealqualeavrebberodovuto
esseresottoposte,
*.–chel'intenzionedeldestinatario realedellemercidisottoporrequeste
ultimealregimedoganaleconsideratoesistevagiàalmomentodelladi­
chiarazioneperlaliberapratica,
–chelemercichesichiedesianosottoposteaques'ultimoregimedoga*-
nalesonoproprioquellestessechesonostateimmesseinliberapratica
b)lemercidichiarateerroneamenteperlaliberapraticadebbenoessere
dichiarateperilregimedoganaleindicatocomequelloalqualeavrebbero .
dovutoessereeffettivamente sottoposte.

Mercidifettose emercinonconformialleclausoledelcontratto
«
Articolo6
1.Siprocedealrimborsooallosgràviodeidirittiall'importazionenella
misuraincuivieneapportatalaprova,inmodosoddisfacente perleau­
toritàcompetenti,chel'importoliquidatoditalidiritticoncernemerci
rifiutatedall'importatoreperchédifettoseononconformi,perunmotivo
qualunque,alleclausoledelcontrattoinesecuzionedelqualeèstataef­
fettuatal'immissioneinliberapraticadellemercimedesime.
Aifinidell'applicazione delledisposizioni delpresenteregolamento,sono
equiparateallemercidifettoselemerciavariateodanneggiate durantail
trasportofinoall'ufficiodoganaleincuiessevengonodichiarateperla
liberapraticaodurantelaloropermanenzanelmedesimoufficiodoganale,
2.Ilrimborsoolosgraviodeidirittiall'importazione perimotiviindicati
alparagrafo1èaccordatosudomandapresentata,pressol'ufficiodoganale
competenteprimadelloscaderediunterminedi12mesiadecorreredalla
datadellacontabilizzazione deimedesimidirittidapartedell'autorità
incaricatadellariscossione .
Tuttavia,leautoritàcompetentipossonoautorizzareunprolungamento di
taletermineincasieccezionali edebitamente comprovati.
Articolo7
1.Ilrimborsoolosgraviodeidirittiall'importazione concernentelemerci
dicuiall'articolo6paragrafo1èsubordinatoallarispedizionedelle
merci,sottoilcontrollodelleautoritàcompetenti,fuoridalterritorio
doganaledelleComunità.
L'interessato puòesseretuttaviaautorizzato,quandolecircostanzelo
consentano,asostituirelarispedizionedellemerciconlalorodistru­
zioneeffettuataasuespesesottoilcontrollodelleautoritàcompetenti.

Sedalladistruzione dellemercicosi*autorizzata 8iricavanorottamio
residuichenonvengonoessistessiesportatidalterritoriodoganaledella
Comunità,idirittiali'importazione acuiquestirottamioresiduisono
eventualmente assoggettabili vannopercepiticonformemente aglielementi
dellatassazionechesonoadessispecificatamente applicabilialladata
delladistruzione »
L'adempimentodelleformalitàdoganalirelativeallarispedizione dellemerci
oladistruzionedellemedesimesecondolemodalitàprevistealparagrafo1
devonoaverluogonelterminedi2mesiadecorreredalladatadelladecisione
presadalleautoritàcompetentidiconcedereilrimborsoolosgravio.
Qualoraleautoritàcompetentiloritenganopossibile,possono,arichiesta
dell*interessato,autorizzareInadempimentodelleformalitàdoganalirelative
allarispedizione dellemercioallalorodistruzione primadiaverdelibe­
ratosullarichiestadirimborsoodisgraviodeidirittiall'importazione.
Taleautorizzazione nonpregiudicaladecisionedelleautoritàcompetentiin
meritoalladomandastessa*
Dev'essereinoltrestabilito,inmodosoddisfacente perleautoritàcompe­
tenti:
a)chel'imperfezionedellemerciolanonconformitàdellestessealleclau­
soledelcontrattoesistevagiàalmomentodell'accettazione delladichia­
razionediimmissioneinliberapraticaj
b)chelemercinonsonostateutilizzate.,salvocheunprincipiodiutiliz­
zazionesiastatonecessarioperpermetterediconstatarel'imperfezione
olanonconformitàdellemercistessealleclausoledelcontratto;
e)chelemerciperlequalièrichiesto ,ilrimborsoolosgraviodeidiritti
all'importazione sonoproprioquellecheeranostatedichiarateperla
liberapratica.

-10-
■?
Articolo8
Sglarispedizione »oladistruzione»anzichéconcernerematerialecompleto
sieffettuasuunoopiùpezzistaccatiosuunoopiùelementiditalemate­
riale,ilrimborsoolosgravioconsistenelladifferenzatral'importodei
dirittiall'importazionerelativialmaterialecompletoel'importodeidiritti
all'importazione chesarebberostatiapplicatialmaterialerestantesequest^ul-
timofossestatoimmessoinliberapratioataleequalealladataincuiha
avutoluogo1*immissioneinliberapraticadelmaterialecompleto.
Se,inapplicazionedellenormeinmateriadiclassificazione tariffariadelle
merci,l'importodeidirittiall'importazionerelativielmaterialerestanteè
superioreall'importodeidirittiall'importazionerelativialmaterialecom­
pleto,leautoritàcompetentiprocedonoallariscossionedelladifferenzatra
questidueimporti»
Articolo9
Nonsidaluogoalrimborsooallosgraviodeidirittiall'importazione per
lemercii
a)che,primadellalorodichiarazione perlaliberapratica,sianostatein»
...trodotteperesseresottoposteadesperimenti,amenochenonvengastabi­
lito,inmodosoddisfacente perleautoritàcompetenti,chel'imperfezione
ditalimerciolanonconformitàdellemedesimealloclausoledelcontratto
nonpotevanormalmenterivelarsidurantetaliesperimenti ;
b)chesianostateimmesseinliberapraticainforzadiuncontrattodivendita
icuitermini,edinparticolareilprezzodivendita,sonostatistabiliti
tenendocontodelcaratteredifettosoditalimerci#

Articolo10
Ledisposizionidegliarticoli6-9nonsonoapplicabiliallemercivendutedopo
oheneelstataconstatatal'imperfezione olanonconformitàalleclausole
delcontratto.
i '
Mercichesitrovanoinunasituazioneparticolare
Articolo11
1»Siprocedealrimborsooallosgraviodeidirittiall'importazione nella
misuraincuivieneapportatalaprova,inmodosoddisfacente perleauto­
ritàcompetenti,chel'importoliquidatoditalidirittiriguardalemerci
chesitrovanoinunadelleseguentisituazioniparticolari :
a)merciche,perunmotivononimputabilealdichiarante,nonhannopotuto
*essereconsegnatealdestinatário :
b)mercichesonostatespeditealdestinatarioperunerroredelmittente;
c)merciche,amotivodiunerroredicompilazionedell'ordinazione,sisono
rivelateinadeguateall'usoprevistodaldestinatario ;
d)mercilacuiutilizzazione pergliscopiprevistidaldestinatario èim­
possibileonotevolmenteridottainseguitoamisurediportatagenerale
prese,posteriormente alladataincuièstatoautorizzatolosvincolo
perlaliberapratica,daun'autoritàodunorganismoaventepoteredi
decisioneinmateria;
e)merciperlequalil'esenzionetotaleoparzialedaidazidoganali,ri­
chiestaalmomentodellapresentazione diimmissioneinliberapratica
dellemercistesse,èrifiutataaldestinatario dopochenesiastato
autorizzato losvincolo: .

•12-
V''
A
f)mercigiuntealdestinatariooltreiterminidiconsegnaimperativipre­
vistidalcontrattoinseguitoalqualeèeffettuatal'immissioneinlibe­
rapraticadellemercistesse;
g)merciche,nonavendopotutoesserevendutenelterritoriodoganaledella
Comunità,sonoconsegnategratuitamente adentiassistenziali :
-cheesercitanoleproprieattivitàinpaesiterzi,purchédispongano
diunrappresentante nellaComunità
o
-cheesercitanoleproprieattivitànelterritoriodoganaledellaComunità,
purchépossanobeneficiarediunafranchigianelcasodiimportazione per
laliberapraticadimercisimiliprovenienti dapaesiterzi.
2«11rimborsoolosgraviodeidirittiali1importazioneperunodeimotiviindi­
catialparagrafo1èaccordatosudomandapresentataall'ufficiodoganalecom­
petenteprimadelloscaderediunterminedi6mesiadecorreredalladatadell;
riscossione.
Tuttavia,leautoritàcompetentipossonoautorizzareunaprorogaditaleter­
mineincasieccezionali debitamente comprovati.
1
Articolo12
1«Ilrimborsoolosgraviodeidirittiall'importazioneafferentiallemercidi
cuiall'articolo11,paragrafo1,èsubordinato,salviicasiincuitali
mercisianodistruttesuordinedell'autoritàpubblicaoconsegnategratuita­
menteadoperedibeneficenzaesercitantiieproprieattivitànellaComunità,
allalororispedizionefuoridalterritoriodoganaledellaComunità,sottoil
controllodelleautoritàcompetenti.
Tuttavia,selecircostanzeloconsentono,l'interessato pu<5essereautorizza­
toasostituirelarispedizione dellemerciconlalorodistruzioneeffettuata ,
asuospese,sottoilcontrollodelleautoritàcompetenti.

Sedalladistruzione dimercicosi1autorizzata siricavanorottamioresidui
chenonvengonoesportatidalterritoriodoganaledellaComunità,idiritti
ali1importazione eventualmente applicabiliaquestirottamioresiduivanno
percepiticonformemente aglielementidellatassazionechesonoadessispe­
cificamenteapplicàbilialladatadeliadistruzione.
2.L'assolvimento delleformalitàdoganalirelativoallarispedizione dellemerci
oladistruzionedellemedesimosecondolecondizioniprevistealparagrafo1
devonoaverluogoinunterminediduemesiadecorreredalladatadelladeci­
sione,presadalleautoritàcompetenti ^diconcedereilrimborsoolosgravio.
Qualoraloritenganopossibile,leautoritàcompetenti possono,arichiesta
dell'interessato,autorizzarel,assolvimento delleformalitàdoganalirelative
allarispedizione dellemercioallalorodistruzione primadiaverdeliberato
sullarichiestadirimborsoodisgraviodeidirittiall'importazione .Tale
autorizzazione nonpregiudicaladecisionedelleautoritàcompetentiinmerito
alladomandastessa. •
3*Dev'essereinoltreprovatoinmodosoddisfacente perleautoritàcompetenti :
a)chelemercinonsonostatevendutenéutilizzate,amenocheunprincipio
diutilizzazione nonsiastatonecessarioperpermettereoacoatatazione
deglielementidifattochegiustificano ladomandadirimborso,
b)chelemerciperlequaliilrimborsoolosgraviodeidirittiallaimpor­
tazioneèrichiestosianosemprequellestessechesonostatedichiarate
inlaliberapratica. '
Articolo13
Qualoralarispedizione –oladistruzione–riguardi,invecedelmateriale
completo,imaopiùparticomponentiodunoopiùelementiditalemateriale,
siapplicanoledisposizionidell'articolo8.

•14r
A
F«Altrasituazionichepossonodarluogoalrimborsooallosgraviodeidiritti
all'importazione
Articolo14
Sipuò'procederealrimborsooallosgraviodeidirittiall'importazione in
situazioniderivantidacircostanzeparticolari chenonimplichinonessunane­
gligenzaosimulazionedapartedell'interessato echegiustifichino unequo
trattamento .
Lemodalitàd'applicazionedelledisposizioni delprecedente commasenodefinite
secondolaproceduradicuiall'articolo23,paragrafo2.
y ,
■TITOLOII
Rimborso0sgraviodeidirittiall'esportazione
Articolo15
Ledisposizioni degliarticoli2,3e14delpresenteregolamento sonoapplicabili
mutatismutandis,inmateriadirimborsoodisgraviodaidirittiall'esportazione
TITOLOIII
Disposizioni relativoalladomandadirimborso0disgraviodei
dirittiall'importazione 0deidirittiall'esportazione
Articolo16
Ilrimborsoolosgraviodeidirittiall'importazione odeidirittiall'esportar-
zioneèconcessosoltantoallapersonacheabbiacorrispostotalidiritti,0che
siatenutaacorrisponderli ,oaisuoiaventidiritto.
Salvoilcasoincuileautoritàcompetentiprocedanod'ufficio,conformemente
alledisposizionidell'articolò2,paragrafo2fsecondocomma,odell'articolo3»
paragrafo2,secondocomma,ilrimborso0losgravioèsubordinatoallapresen­
tazioneataliautorità,secohdolemodalitàprevistedagliarticoli17e18,di
unadomandaformulatadallapersonadicuialcommaprecedente,0dalsuorappre­
sentante'.
•••/•••

Articolo17
Ladomandadirimborsoodisgraviodeidirittiall'importazione odeidi­
rittiall'esportazione deveesseredepositatapressol'ufficiodoganalein7
cuiidirittiinquestionosonostaticontabilizzati dall'autoritàincaricata
dellariscossione,amenocheleautoritàcompetentinondesigninounaltro
ufficioperquestoscopo.
Ladomandadeveesserecorredatadituttiimezzidiprovadicuiilrichien-
dentedispone,cosi*daconsentirealleautoritàcompetentidipronunciarsi
sulladomandamedesimatenendocontodeimotiviinvocatiperlaconcessione
.1
delrimborsoodellosgraviodeidirittiall'importazione odqidiritti
ali'esportazione .Oveloritenganonecessario,leautoritàcompetentipossono
fissareunterminealrichiedente perchéforniscaelementidiprovacomple­
mentari..
Aisensidelparagrafo1,primocommafsiconsidera"ufficiodoganale",
quelsiasiufficiopressoilqualesiaeffettuatalacontabilizzazione di
sommedovuteatitolodidirittiall'importazione odidirittiall'esportar-
zionetancheseilmedesimoufficionondipendedall'amministrazione
doganale." v
Articolo18
Qualoraleformalità »doganalirelativeallarispedizione dellemercicuiè
subordinato,oveoccorra,ilrimborsoolosgraviodeidirittiall'importa­
zione,sieffettuinoattraversounufficiodoganalediversodaquelloincui
deveesserepresentataladomanda,ilrichiedente devetrasmettereintempo
utileunacopiaditaledomandaall'ufficiodoganaleinteressato,inmododa
permettereaquest'ultimodiprenderetuttelemisured'identificazione ne­
cessarie.Tuttavia,qualorai-dueufficidoganalisitrovinoinunstesso
Statomembro,leautoritàcompetentiditaleStatopossonodefiniremodalità
dicooperazione amministrativa diversefragliufficidoganaliinteressati.

16'-
Idatirelativiall'identificazione dellemerci,nonchéallaprovadellaloro-
rispedizionefuoridalterritoriodoganaledellaComunità,sonotrasmessial
piùprestoall'ufficiodoganalealqualeèstatapresentataladomanda,
2.Ledisposizionidelparagrafo1siapplicano,mutatismutandis,quandolaris­
pedizionedellemercièsostituitadalladistruzionesottoilcontrollodiau­
toritàcompetentidiversedaquelledell'ufficiodoganalealqualeèstatapre­
sentataladomandadirimborso.
3.Imetodidicooperazione amministrativa fragliStatimembriperl'applica*-
zionedelpresentearticolosonofissatisecondolaproceduradicuiall'arti­
colo23,paragrafo2.
TITOLOIV
Disposizioni finali
' Articolo19•
Pattesalveledisposizionidell'articolo6,paragrafo2,secondocomma,edell'ar­
ticolo.11,paragrafo2,secondocomma,iterminiprevistidalpresenteregolamento
perlapresentazione delladomandadirimborsoedisgraviodei-dirittiall'impor­
tazioneodeidirittiall'esportazione nonpossonoessereprorogati,salvonel
casoincuil'interessato comprovidinonaverpotutodepositareladomandaentro
talitermini,percausefortuiteodiforzamaggiore,
•.#, * •i
Articolo20
Adecèezionedeicasidicuiagliarticoli2,3eH»paragrafo1,letterea)
eb),siprocedealrimborsooallosgraviodeidirittiall'importazione odei
dirittiall'esportazioneallecondizioniprevistedalpresenteregolamento,sol­
tantosel'importodelrimborsoodellosgraviosuperale,5unitàdiconto.

Articolo21
Ledisposizioni delpresenteregolamento nonostanoall'applicazione 4elle
disposizioni invigorenegliStatimembricheautorizzanolosgraviodaparte
delleautoritàcompetentideidirittiall'importazione odeidirittiall'ex­
portazioneafavoredeidebitoririconosciuti insolvibili.
Articolo22
Lemerciche,nelquadrodellapoliticaagricolacomune,sonoimmessein
liberapraticacorredatediuncertificatodiimportazione odiuncertifi­
catodiprefissazione sonoammessealbeneficiodelledisposizioni degli
articoli4»6e11purchésicomprovi,inmodosodisfacenteperleautorità
dicuiall'articolo17,cheleautoritàcompetentihannopresolemisure
necessarieporarmillaregli-effettide11*operazionediimmissioneinlibera
praticaperquantoriguardailcertificato cheaccompagnataleoperazione
d*importazione•
Ledisposizioni delparagrafo1sonoapplicabili ancheincasodirispedi­
zioneodidistruzionedellemerci,conformemente alledisposizionidell'ar­
ticolo14*-

-18-
Articolo23
IlComitatodellefranchigiedoganali,previstodall'articolo7delregola­
mento(333n.1798/75deìConsigliodel10luglio1975?relativoall'importa/-
zioneinfranchigiadaidazidellatariffadoganalecomunedioggettia
carattereeducativo,scientifico oculturale,pudprendereinesameogniprò»
blemarelativoall'applicazione delpresentoregolamento chesiasollevato
dalpresidente,disuapropriainiziativa,oppuresurichiestadelrappre­
sentantediunoStatomembro.
Ledisposizioninecessarieperl'applicazionedegliarticoli3,4»6,7»11»
12,14,15»17©18delpresenteregolamentovengonoadottateinbasealla
proceduradefinitaall'articolo9»paragrafi2e3delregolamento (CHE)
n.1798/75^elConsigliodel10luglio1975»relativoall'importazionein
franchigiadaidafcidellaTariffadoganale -comuneelioggettiacarattere
educativo,scientifico oculturale,1
Articolo24
Ilpresenteregolamentoentrainvigoretremesidopoladatadìpubblica­
zionesullaGazzettaUfficialedelleComunitàEuropee.•
Ilpresenteregolamento èobbligatoriointuttiisuoielementiedirettamente
applicabileintuttigliStatimembri.
FattoaBruxelles,addi
PerilConsiglio,
IlPresilente,