COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO relativa all'apertura di consultazioni con la Repubblica centrafricana in applicazione dell'articolo 96 dell'accordo di Cotonou

Il regime democraticamente eletto del presidente Ange-Félix Patassé è stato rovesciato il 15 marzo 2003 da forze ribelli al seguito di François Bozizé, ex Capo di Stato generale dell'esercito centrafricano.

Nel suo discorso del 16 marzo, il presidente autoproclamato François Bozizé ha annunciato la sospensione della Costituzione, nonché lo scioglimento dell'Assemblea nazionale e del governo. Parlando di una sospensione temporanea del processo democratico, Bozizé ha promesso la formazione di un consiglio nazionale di transizione, l'elaborazione con i partiti politici e le forze vive della nazione di un programma condiviso per la transizione e lo svolgimento di varie scadenze elettorali in condizioni di trasparenza.

Oltre alla preparazione delle elezioni, le priorità annunciate sono la prosecuzione delle discussioni con le istituzioni di Bretton Woods, la ristrutturazione dell'esercito nazionale, il disarmo, la ristrutturazione dell'amministrazione, il risanamento delle finanze e la lotta contro l'HIV-AIDS.

In seguito alla sospensione della Costituzione, il presidente dispone di ampi poteri e legifera per ordinanze. Egli ha così nominato Abel Goumba, oppositore storico e personalità rispettata, alla carica di Primo Ministro. Non è stata fornita alcuna precisazione circa la composizione del consiglio nazionale di transizione, sul calendario elettorale, né sul funzionamento delle istituzioni durante il periodo transitorio.

Nella sua dichiarazione del 21 marzo l'Unione europea ha fermamente condannato questo colpo di Stato militare e ha ribadito l'importanza del rispetto dei principi democratici che condiziona la sua cooperazione con la RCA. Il colpo di Stato ha inoltre ricevuto la condanna della CEMAC, della CENSAD, e dell'Unione Africana il cui organo centrale ha raccomandato la sospensione della partecipazione della RCA. Destano altresì preoccupazioni la debolezza dello Stato e la buona gestione delle risorse.

In considerazione di quanto esposto in precedenza e in applicazione delle disposizioni degli articoli 9 e 96 dell'accordo di Cotonou, la Commissione propone al Consiglio di invitare la controparte ACP a consultazioni tese ad esaminare in modo approfondito la situazione ed eventualmente a porvi rimedio in ossequio ai termini della lettera in allegato.

L'obiettivo di tali consultazioni è quello di sottolineare l'importanza per l'Unione europea del rispetto da parte della Repubblica centrafricana degli elementi essenziali dell'articolo 9 dell'accordo di Cotonou del quale è firmataria, nonché conoscere le intenzioni della Repubblica centrafricana per garantire tale rispetto.

Si tratterà in particolare di conoscere le misure che saranno prese e la loro applicazione al fine di garantire il ritorno all'ordine costituzionale, comprese le scadenze elettorali, nel rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, tra i quali i diritti sociali fondamentali, nonché l'attuazione di una gestione trasparente e responsabile degli affari pubblici.

Fatti salvi eventuali progetti umanitari o destinati direttamente alle popolazioni, non sarà deciso alcun nuovo impegno con la RCA fino alla conclusione delle consultazioni e al raggiungimento di una decisione circa le "misure appropriate".

L'ordinatore principale si appresta ad assumere le funzioni di ordinatore nazionale fino a nuovo ordine.

ALLEGATO

Progetto di lettera

All'attenzione del Primo Ministro, capo del governo nazionale di transizione della Repubblica centrafricana

Signor Primo Ministro,

Nella sua dichiarazione del 21 marzo l'Unione europea ha fermamente condannato il colpo di Stato militare del 15 marzo scorso e ha ribadito l'importanza del rispetto dei principi democratici e dello Stato di diritto, sui quali si basa il partenariato ACP-UE a termini dell'articolo 9 dell'accordo di Cotonou.

In applicazione dell'articolo 96 di detto accordo abbiamo l'onore di invitare il governo della Repubblica centrafricana a partecipare a consultazioni volte a studiare in modo approfondito la situazione prevalente nel paese in seguito a tale colpo di Stato e a esaminare le misure da prendere per assicurare un pronto ritorno all'ordine costituzionale.

Suggeriamo che tali consultazioni si svolgano entro quindici giorni, in una data fissata di comune accordo, nell'edificio del Consiglio dell'Unione europea a Bruxelles.

Voglia gradire, signor Primo Ministro, i sensi della mia più alta considerazione.

Per il Consiglio, Per la Commissione

Per conoscenza:

Presidente del Comitato degli Ambasciatori dei paesi ACP

Segretario generale del gruppo dei paesi ACP