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COM(82)817
Vol.1982/0248

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(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
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dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(82)817def.
Bruxelles »10dicembre 1982
\'
MEMORANDUM SULLEMISURE FINANZIARIE
DEGLISTATIMEMBRI AFAVORE DELL'INDUSTRIA CARBONIERA
NEL1982
(Comunicazione dellaCommissione alConsiglio )
COM(82)817def.

INDICE
Pagina
Capitolo I-Introduzione 1
CapitoloII-Lasituazione delmercato comunedelcarbo­
nefossilenel1982el'evoluzione degli
aiutiafavoredell'industria carboniera 3
1.Lasituazione delmercato comunedelbirbonefossile 3
2.Lasituazione finanziaria delleimpresecomunitarie di
carbonefossile 5
3.Losviluppodellemisurefinanziarie degliStatimembri
afavoredell'industria carboniera nel1982 7
4.Lacompatibilità dellemisurefinanziarie previste peril1982co/»ilbuonfunzionamento delmercato comune 11
CapitoloIII-Conclusioni l'5-
Allegato -Descrizione dellemisurefinanziarie pre­
visteperil1982edesamedellacompa­
tibilità conledisposizioni delladeci­
sionen.528/76/CECA
I.Aiutinonconnessi conlaproduzione corrente A/1
II.Aiutiallaproduzione corrente A/7
Tabelle

CAPITOLO I-INTRODUZIONE
1.Ilpresente Memorandum èdedicatoall'esamedegliinterventi finanziari pre­
vistidagliStatimembriafavoredell'industria carboniera peril1982,con
riferimento allalorocompatibilità conledisposizioni delladecisione del­
laCommissione n.528/76/CECA(1)econilbuonfunzionamento delmercato
comune .
2.IlMemorandum 1982adottalastessapresentazione dell'annoprecedente .La
parteprincipale deldocumento trattadeiproblemi economici efinanziari
delleimprese edellaconcorrenza sulmercatodelcarbone.Sullascortadei
datiraccolti vieneesaminata lacompatibilità degliaiutiafavoredella
produzione corrente conilbuonfunzionamento delmercato comune,conforme­
menteall'articolo 3,paragrafo 1,delladecisione n.528/76.Iprovvedimen­
tivengonopresentati unoperunoinallegato edesaminati dalpuntodivista
dellalorocompatibilità conlealtredisposizioni delladecisione n.528/76.
3.Conformemente all'articolo 2delladecisione n.528/76,igovernideise­
guentiStatimembrihannocomunicato allaCommissione idatirelativiagli
aiutidaessiprevisti peril1982:
-governodellaRepubblica federale tedesca
comunicazione del24novembre 1981edel9marzo1982
-governofrancese
comunicazione del12maggio1982
-governobritannico
comunicazione del13aprile1982
-governobelga
comunicazione dell'8giugno1982
4.Daquestidatirisultachelecomunicazioni fattedaigoverniperil1982
sonopervenute inritardoallaCommissione .Infattisecondoledisposizioni
dell'articolo 2delladecisione n.528/76questecomunicazioni avrebbero
dovutoesseredisponibili nel1novembre 1981.
C1)GUdelleComunità europee n.L63dell11.3.1976,pag.1.

-2-
Imotividiquestoritardorisultano dalledifficoltà diprevedere le
entratedell'industria carboniera nel1982,sullequalicisibasaper
determinare l'ammontare dellesovvenzioni .Nel1981sisonoregistrate sul
mercatomondialeoscillazioni diprezzorelativamente importanti ecisi
èquindichiestisenel1982iprezziavessero potutostabilizzarsi sui
livelliraggiunti allafinedel1981.Inquestocasoleimpreseavrebbero
avutolapossibilità diadeguarsi alnuovolivelloche,prescindendo dalle
oscillazioni deitassidicambiodifficilmente prevedibili ,avrebbepotu­
toinfluire considerevolmente suiricaviinmonetanazionale .
Ancheperquantoriguarda leprevisioni concernenti icostidiproduzione
delleimprese,sisonoregistrati problemi derivanti dalletendenze infla­
zionistiche .Aciòsiaggiungono infineledifficoltà finanziarie ditutti
igovernidegliStatiproduttori dicarbone chelihannoindotti acalco­
laregliaiuticonparticolare attenzione .
5.Idatieconomici chelaCommissione haappresodallecomunicazioni deigo­
vernidegliStatimembriechesonoprotetti dalsegretoprofessionale ,con­
formemente all'articolo 47deltrattato CECA,nonsonoriportati nelpresen­
terapporto .
6.Ilcalcolodell'ammontare aell'aiuto pertonnellata èstatoeffettuato per
il1982sullabasedelleseguenti stimediproduzione (milioni t,T=T):
Repubblica federale tedesca 94,6
Francia 18,0
GranBretagna 124,5
Belgio 6,3
Totale 243,4
7.Perconvertire inECUgliimportidegliaiutiespressi inmonetanazionale,
sonostatiapplicati iseguentitassidicambio(mediaprimotrimestre 1982):
1ECU=2,43DM
=6,21FF
=0,56UKL
=43,1BFR

-3-
CAPITOLO II-LASITUAZIONE DELMERCATO COMUNE DELCARBONE FOSSILE NEL1982
EL'EVOLUZIONE DEGLIAIUTI AFAVOREDELL'INDUSTRIA CARBONIERA
1.Lasituazione delmercato comunedelcarbonefossile
InquestoMemorandum l'evoluzione delmercato comunedelcarbone èanaliz­
zatasoltanto perquantoriguarda lecaratteristiche principali nel1982
eprecisamente nellamisuradellaloroimportanza aglieffettidellacon­
cessione degliaiutiedellasituazione dellaconcorrenza .Idatisono
ricavati dastimedisponibili almomentodellastesuradellapresente
relazione (agosto1982).
Ingenerale lasituazione economica nellaComunità nondaràluogoami­
glioramenti duranteil1982(rispetto al1981).Ilprodotto internolordo
realesubirànellaComunità unaumentodell'1%,mentreilconsumototale
dienergiaprimaria scemeràleggermente .Perquantoriguarda isingoli
vettorienergetici ,siritiene chelaquotadelconsumo dipetrolio di­
minuiràulteriormente mentredovrebbe aumentare ilconsumo dienergia
nucleare ;èprobabile chenel1982perilconsumo dicarbonediminuirà
dicirca1%.
Lacomposizione strutturale delconsumoglobale dicarbonepersettori
diconsumosubiràprobabilmente peril1982modifiche minori.Ladomanda
dicarbonedellecentralielettriche diminuirà dicircail3%,analoga­
menteallarichiesta dicarboneperilconsumodomestico,mentrenelle
"altreindustrie "siconsumerà unaquantità dicarbone leggermente supe­
riore(+5,2milionidit)aquelladel1981.Diminuirà ilconsumonelle
cokerie(-3,5milionidit)datocheilconsumodicokesubisceleriper­
cussioni dellacrisidell'industria siderurgica .
L'offerta dicarbonecomunitario subirànel1982unacontrazione ;la
produzione diminuirà probabilmente di4milioni ditmentreleimporta­
zionidovrebbero scendere di1,5milioni ditrispetto al1981.

-4-
Inrelazionealladiminuzione deiconsumiedelladomanda,losquilibrio
esistente nel1981,caratterizzato dauneccessodiofferta,nonsiappia­
nerànel1982.
Lescortedicarbonecomunitario aumenteranno dialtri5milionicircadi
t,arrivando cosìaduntotaledi53milionidit(1)eaggiungendo le
scortedicokechedovrebbero anch'esseaumentare nel1982(+1,5milioni
dit)iltotalecomplessivo dellescortedicarboneedicokepressoipro­
duttoricomunitari saràdicirca65milioni ditallafinedel1982.
Questoandamento dimostra chelatendenza alconsumosulmercatodelcarbone
nonèfavorevole ,echeilcarbonecomunitario incontradifficoltà adaffei–
marsisulmercato acausadellaconcorrenza delcarbonediimportazione e
quindinonsipuòevitare unulteriore aumentodellescorte.
Indipendentemente dalladiversasituazione concorrenziale alivelloregionale
egeografico cheincidesulcarbonecomunitario alivellodeicostiditra­
sportoeinfluenza anchelapolitica diacquistodelleimprese,nel1981
sièregistrata unatendenzaall'aumentodeiprezzisulmercatomondiale an­
nullatasi tuttavia versolafinedell'anno.Nelprimotrimestre 1982l'evolu­
zionedeiprezzieramoltolabileconunaleggeratendenza alribasso.
Tabella A-Andamento deiprezzidelcarbone diimportazione
USD/t
Media
trimestraleCarbonepercentrali
(Prezzicif
francofrontiera )Situazione
deiprezziCarbone dacoke
(PrezzicifARA)
I 1981 59,92 2.1.1981 75,70
II 1981 63,54 1.4.1981 80,05
III 1981 61,15 1.7.1981 84,35
IV 1981 62,81 1.10.1981 86,55
I 1982 60,50<*) 1.2.1982 82,45
1.4.1982 82,20
(*)Provvisorio
(1)Comprese lescortedisicurezza nellaRepubblica federale .

Prescindendo dallosviluppo deiprezzisulmercatomondiale delcarbone
suiqualisiallineano leimpresedellaComunità,leentratedelleimprese
-espresse inmonetanazionale -dipendono dallosviluppo deitassidicam­
biodeldollarostatunitense .Ingeneraleilvaloredeldollaro èaumentato
nelperiodo1981-1982 equindilasituazione èstatainfluenzata positivamen­
te.Peril1982sipuòprevedere uncertomiglioramento -adeccezione della
Francia-dellasituazione finanziaria cheinfluiràsullosviluppo degliaiuti.
E'tuttavia incontestabile cheleimpresedell'industria carboniera anche
nel1982nonsarannoingradoditenertestaallaconcorrenza delcarbone im­
portato conlelorosoleforze.Gliaiutisononecessari pergarantire atali
imprese lasopravvivenza economica .
2.Lasituazione finanziaria delleimpresecomunitarie dicarbonefossile
Inprimoluogoesaminiamo losviluppo deicostiedegliutilinel1981,anno
perilqualesihannodaticompleti cherendonopossibile unconfronto con
l'annoprecedente :
Tabella B-Lasituazione finanziaria dellemorese
1
1Costidiproduzione (1) Ricavi Differeir-,·7
1
1UCE/t Auni-.;nto,;CE/1 A-j-'c-nto liCE/'t
1
1_1980 1983 y. :'80 1^81 X 1980 v;,;i
1
FdiÇ.e·"..'unía |74,0 Ö'),0 +14,966,0 73,0 +10,6-8,0-I2,J0
elgio !100,0 lod,o♦8,047,0 60,0 ♦27,7-53,0 -¿.à,0
r;-"icia !76,0 81,0 ♦6,653,0 65,0 +22,6-23,0-16,0
ra*1.¡.'retr.gr.a(2)J63,0 78,0 ♦23,8 53,0 65,0 ♦'2,6-10,0 -1?fn
(1)Prezzidicostoglobali,cr-oresiinteressi eammortamenti
(s) lacoltivarlo ierrv-erariaall'aperto
(j)ióqicr.iditecr.icacontabile direg-".-.trazionedellesovvenzioni alleimpresenello
Ilagliincartinettivipertonnellata nonpossonoessereintegralmente paragonati
s.::\ir.oo.-tire^a:iviil'.asovvenzione pertonnellata contenuti nellatabella 2
degl'allegato ,chevpnqo.ioinvececalcolati conformemente aicriteridelladecozione
n.528/76.

-6-
Siconstata unaumentodeicostidiproduzione dell'8-15%adeccezione del­
laGranBretagna .Gliaumentideicostiderivanosoprattutto daidivari
esistenti trailmaggiore rendimento deiturni <1981+1,6%mediacomuni­
taria,rispettoal1980)egliaumentisalarialioltreaglieffettigenera­
lidell'inflazione .InGranBretagnasihaunasituaziona particolare do­
vutatral'altroallaforteinflazione,chesiripercuote sfavorevolmen­
tesuicostidiproduzione anchesel'industria carboniera britannica ha
potutoaumentare lasuaproduttività insotterraneo del2,6%circa.
Perquantoriguarda iricavisipossonoconstatare neisingolipaesisvi­
luppidifferenti anchesedallatendenza generalerisultachedal1981in
poisonoandatidiparipassoconl'evoluzione deiprezzisulmercato mon­
diale.
Inseguito aquestadifferenza nellosviluppo deicostiedeiricavi,nel
1981soltanto laFranciaedilBelgiohannoottenuto unmiglioramento degli
utilimentrenellaRFdiGermania enellaGranBretagna leperditesono
ulteriromente aumentate .
Idatidisponibili almomento diredigere lapresente relazione,sullasi­
tuazione costi-ricavi nel1982,sonoancoraincompleti .Siritienetutta­
viache,adeccezione dellaFrancia,l'aumentodeicostisaràanalogo aquel­
lodell'annoprecedente ,essendorimastepressoché invariate lecause(rin­
carodeimateriali ,aumentodeisalariedeitassidiinteressi).Secondo
lestimedelgovernofrancesel'industria carboniera ditalepaesedovrà
farfrontenel1982adunaumentodeicostiabbastanza considerevole ,fra
l'altroperchénonsaràprobabilmente possibile mantenere illivellodi
produttività raggiunto nel1981.
Lestimerelative airicavidell'industria carboniera nel1982sonodiffi­
ciliinquantosarannosoggetti adueinflussicontrari.Daunlatoiprez­
zidelcarbonesulmercatomondiale sonoaumentati incontinuazione fino
allafinedel1981raggiungendo unlivelloelevatomentredall'altro,nel
primotrimestre del1982sièassistito adunosgretolamento deiprezzi,
lacuiprosecuzione odimensione èdifficile giudicare .Perquestomotivo

-7-
Leimpresesonoincertesullapoliticadeiprezziesullestimeriguardan­
til'evoluzione deiricavi.D'altrapartepermotivipraticileimprese,
possonoreagiresoltanto conuncertoritardoallemodificazioni deiprez­
zisulmercatomondiale .All'iniziodel1982esisteva ancorauncertomar­
ginedimanovraperricuperare totalmente gliaumentiregistrati sulmer­
catomondiale nel1981.
Gliinflussi dicuisopradeterminano leprevisioni suiricavirelativeal
1982.Ingenerale,adeccezione dellaFrancia,siprevede unforteincre­
mento(rispettoalleprevisioni dispesa)chefasperareinunmiglioramen­
todellasituazione .
3.Losviluppo dellemisurefinanziarie degliStatimembriafavoredell'industria
carboniera nel1982
Conformemente agliarticoli 4e5delladecisione n.528/76,gliaiutisono
considerati compatibili conilmercato comune,fintanto chenonsuperano de­
terminati limiti.Lemisureriguardano prestazioni sociali (art.4)e
l'estinzione deglioneriresidui (art.5).Lespiegazioni alriguardo,ripor­
tateinallegato,pagine A1-A7,dimostrano cheinquestosettoregliaiuti
nonhannosuperato ilimitifissati.
Daidatinumerici (cfr.tabella 1inallegato )risultache,nel1982rispetto
al1981,sisonoregistrati degliaumenti.Perlemisuredicarattere sociale,
conformemente all'articolo 4,taliaumenti(+5,7%)sonoprincipalmente do­
vutiall'ulteriore deterioramento delrapporto numericotraoccupati eassisti­
tinonchédall'aumentodellepensioni .
L'aumentodellesommedestinate all'estinzione deglioneriresiduidelle
imprese,conformemente all'articolo 5(+0,6%),,sispiega,daunlato,con
unaulteriore chiusura dipozzi(razionalizzazione )ed'altrolatoconun
incremento deiprezziedellespeseperlesingolevoci(spesepercessazione
diattività,assettoidrico,pensionamenti ,forniture gratuite dicarbone,
ecc.).

-8-
Gliaiutiafavoredellaproduzione corrente riguardano gliinterventi (di­
rettieindiretti )definitiagliarticoli7-12delladecisione n.528/76e
chehannoimportanza determinante pergiudicare lacompatibilità eilbuon
funzionamento delmercato comune.Peridatiegliimportirelativi aquesti
interventi ,cfr.allegato (pag.A7esegg.)elatabella 2.
Ilquadrocomparato degliaiutiprevisti nel1982ediquellidel1981è
contenuto nellatabella C.
Tabella C-Distribuzione degliaiuti
JImporti globali Importi pert.
ίmilioni diECU ECU
',1981 1982 1981 1982
RFdiGermania 1.16?,3 75-1,j12,4- 7,y;
Belgio ?3l,6 199,4 46,1':<V-,6<i
Francia40-1,2C.Γ,;
>.·'?\:: >v;
GranBretagna 3*5,7 .ΓM r'-77.,'t»
Comunità 2.695,8 2.226,4 11,12 9,15
Gliimportiglobalisiripartiscono fra:*
-misureindirette 40,υ 4V' 0,17 ',20
-aiutialcarbone dacoke 844,2 432,2 3,49-misuredirette 1.809,6 1.746,0 7,47 M"
dicui:•
articolo 7(investimenti ) 309,2 236,3 1,28 0,97
articolo 8(personale ) 93,7 111,2 0,-dl 0,46
articolo 9(scorte ) 25,0 23,0 0,10 0,09
articolo 10(riservestrategiche ) 50,6 Γ9.1 0,21 0,24
articolo 11(carbonepercentrali ) 25,0. 6,8 ?,10 0,1'3
articolo 12(copertura diperdite ) 1.301,1 1.309,6 :>,37 5,38
E'necessario quisottolineare chel'importodegliaiuti
perlaRepubblica federaletedesca,inquestoparagoneinternazio­
nale,èbencircoscritto dalpuntodivistadelledisposizioni delladecisione
n.528/76perlastatistica ,tuttavia haunvaloreindicativo sol­
tantolimitatoperilparagone conaltripaesidellaComunità,eciòacausa
delledisposizioni dellaterzaVerstromungsgesetzes ,inbaseallaqualelecentrali
elettriche acquistano ilcarbonevaporedell'industria estrattiva aprezzi
cheprevedono lacoperturadellespese.Icostisupplementari resultanti dall'impiego
di carbonecomunitario
vengono daessecompensati tramiteaumentidelletariffeelettriche .
Nel1981,ilgettitodell'importocompe.nsat ivoèstatodell'ordinedi1,8miliardi
diDM(=754ECU/t)dicarboneprodotto enel1982,secondolestime,saràdi1,7mi­
liardidiDM(=7,40ECU/t).Essononèperòrilevatoaglieffettidellanormativa
chedisciplina gliaiutiinquantononsitrattadiunaiutostatale.

-9-
Dalla tabella risulta chepertutta laComunità gliaiuti previsti per il
1982 sono inferiori aquelli del 1981 .Lariduzione èconsiderevole in
quanto lasomma totale (circa 2,2miliardi diECU)nel1982 èdel17,4 %circa
inferiore aquella dell' anno precedente .Ladimunuzzione delle quantità prodot­
teèdello stesso ordine digrandezza (-17,7% ).
Tenendo inconsiderazione ivari paesi ,siregistra unadiminuzione generale
degli aiuti ,adeccezione della Francia ,conparticolare riguardo agli aiuti
per ilcarbone dacoke egli aiuti agli investimenti .
Regno Unito
Ladiminuzione degli aiuti afavore dell' industria carboniera britannica ,che
passeranno da845,7 milioni diECUnella campagna carboniera 1981-1982 ,a
718,4 milioni diECUnel1982-1983 (=-15,1% )èdovuta soprattutto alla con­
trazione degli aiuti per lacopertura delle perdite .Ilgoverno britannico
hacomunicato alla Commissione che non èancora possibile prevedere losvi­
luppo della situazione della NCB per lacampagna carboniera 1982-1983 eche
quindi potrà essere necessaria un'eventuale modifica degli aiuti previsti .
Belgio
InBelgio gli aiuti previsti per il1982 (199,4 milioni diECU),sono conside­
revolmente inferiori (-29,2% )aquelli del 1981 (281milioni diECU).Lari­
duzione èstata introdotta soprattutto per gli aiuti relativi alla copertura
delle perdite eper gli aiuti alcarbone dacoke .Con l'aumento dei prezzi
del carbone belga rispetto allivello deiprezzi sulmercato mondiale ,iricavi
hanno potuto aumentare maggiormente deicosti diproduzione ,conunmigliora­
mento della situazione ,anche senon èstato possibile interrompere completa­
mente laproduzione nelbacino sud -dove lasituazione finanziaria èparti­
colarmente sfavorevole -permotivi sociali edipolitica regionale .Lachiu­
sura delbacino eraprevista per il31ottobre 1981 .Gliaiuti delgoverno
belga saranno concessi attraverso crediti provenienti daunasocietà difi­
nanziamento (Société Nationale pour leFinancement desCharbonnages )per ri­
durre l'onere acarico del bilancio pubblico .

-10-
Francia
Conunaumentodegliaiutida404,2milionidiECU(1981)a553,8milioni
diECUnel1982(+37%)laFranciacostituisce un'eccezione rispettoagli
altripaesidellaComunità .Sitrattaquasiesclusivamente diunaumento
degliaiutiperlacopertura delleperdite ealriguardo vatenutocontodel
fattocheinconformità delladecisione n.73/287,unaparteconsiderevole
degliaiutiperilcarbonedacokerientranegliaiutiperlacopertura del­
leperdite,inconformità dell'articolo 12delladecisione n.528/76.
Apagina 5siègiàaccennato alfattochenel1982inFranciagliaumenti
previsti perlespesediproduzione sarannoconsiderevolmente superiori ai
possibili aumenti diprezzo.Inquestocontesto ricordiamo chelestimere­
lativeairicavipertonnellata sonostatefattenelfebbraio/marzo1982sen­
zatenercontodellasvalutazione delfrancofrancese avvenutail14giu­
gno1982.Nelcorsodell'annosaràpossibile uneventuale ulteriore aumento
deiricaviconunconseguente miglioramento dellasituazione prevista .
Repubblica federale diGermania
Perl'industria carboniera tedescagliaiuti(754,8milionidiECU)saranno
nel1982del35%circainferiori aquellidel1981(1.162,3milioni diECU).
Ladiminuzione riguarda inparticolare gliaiutiall'investimento egliaiu­
tiperilcarbone dacoke.Perquantoriguarda gliaiutialcarbonedacoke
sitrattadivaloriprovvisori chepotranno esseremodificati nelcorsodel­
l'anno.
Lariduzione degliaiutièstataresapossibile anzitutto dauncertomiglio­
ramentodeiricavinelsettoredelcarbone dacoke.D'altrocantol'adegua­
mentodelbilancio pubblicoallasituazione finanziaria haresoindispensa­
bileunacontrazione degliaiuticoncessi .L'industria carboniera dovràper­
tantocercare unasoluzione propria,percompensare almenoinparteilman­
catopercepimento difondipubblici .

-11-
Abbiamocosi'fornito unquadrogeneraledellasituazione degliaiutinei
singolipaesinel1982.Inallegato (v.capitolo II,pag.A/7)gliaiutisono
esaminati dalpuntodivistadellalorocompatibilità conglialtricriteri
delladecisione n.528/76.Verràancheesaminata lalorocompatibilità di
tuttigliaiuticonilbuonfunzionamento delmercato comune,conformemente
aicriteridell'articolo 3,paragrafo 1dellastessadecisione .
A.Lacompatibilità dellemisurefinanziarie previste peril1982conilbuon
funzionamento delmercato comune
a)Osservazioni generali
a^)Comerisultadallapagina8tabella Cperil1982(aiutipert),
l'importobritannico èmoltobassoevièunoscartonotevole,parti­
colarmente rispettoagliimportifrancesi ebelgi;l'importotedesco
rappresenta unvaloremedio.Ciònonvainterpretato comeunsegno
didistorsione dellaconcorrenza traiproduttori dicarbone .Ilmerca­
tocomunedelcarbone ècostituito sostanzialmente damercati naziona­
li,chenonsonotroppoespostiallaconcorrenza dipiùproduttori
dellaComunità .Soltanto inpochicasisihannolecosiddette "piazze"
disputate daparecchiofferenti,edognivoltasitrattadiquantita­
tivirelativamente esigui.Gliallineamenti diprezzidicertiprodut­
toricomunitari sulleoffertedialtriproduttori comunitari hannori­
guardato,nel1981,soltanto0,3milionidit.Nonsipotràdunquepar­
lare,intalecontesto,peril1982,diunaconcorrenza perturbata
dalladiversaentitàdegliaiuti.
a^)L'approvvigionamento comunitario dicarboneedicokesaràassicu­
ratopertuttoil1982,enonrisentirà affattodellechiusure di
sediestrattive ,intraprese nel1982nelquadrodeiprogrammi dira­
zionalizzazione .Lescortesulpiazzaledelleminiere,laproduzione
corrente edancheleimportazioni ,hannopermesso lacopertura della

-12-
domandatone ludendo,sipuòconstatare chegliaiutinel1982nonhan­
nopregiudicato l'approvvigionamento .
a^)Standoaidatifinoradisponibili,nel1982siregistrerà unalievediminuzio­
nedegliscambidicarboneintracomunitario .Ilvolumeglobale èsta­
tonel1982,dicirca18milioni dit.
Tabella ,D-Consegne dicarboneneqlialtripaesicomunitari
1.000t.
Repubblica federale Belgio
diGermaniaFrancia Gran
BretagnaTotale
1981
198210.710 820
9.660 755400
3607.725
7.29019.655
18.045
Comerisultadallatabella,leconsegne belgheefrancesi adaltri
paesimembrisonomoltolimitate enonincidono sulgiococoncorrenzia­
ledeiproduttori .
Leconsegne tedesche dicarbone (circa50%degliscambiintracomuni-
tari)consistono principalmente incarbonedacokedestinato all'approv­
vigionamento dellecokerieinaltriStatimembri.Taliconsegne che
hannocontinuato aridursinegliultimiannirisentono dellacrisi
siderurgica enonsonopraticamente inconcorrenza coniproduttori
comunitari bensìpiuttosto conleimportazioni dicarbonedacoke
dapaesiterzi.
Leconsegnebritanniche adaltripaesidellaComunità,aumentate forte­
mentenel1981inquantolaNCBdovevaevitarel'incremento delle'
scorteemigliorare laliquidità,sonoquasiesclusivamente inconcor­
renzaconilcarbonevaporeimportato dapaesiterzi.LaNCBanche
nel1982siimpegnainmodoparticolare permantenere glisbocchi eper
aumentare levendite .

-13-
Sullabasediquantoprecedesipuòconcludere chegliaiutinonhan­
nopraticamente alcunaincidenza sugliscambiintracomunitari ela
concorrenza fraiproduttori .
a^)Larazionalizzazione dellaproduzione continuerà nel1982.InFran­
cia(baciniNord/PasdeCalaiseCentre-Midi )sonostatichiusidue
pozzinonredditizi,beninteso adunritmotaledanonprovocare ,pro­
blemiregionali esociali.AncheinGranBretagna vengonochiusialcu­
nipozzipermotividirazionalizzazione mailloronumerononeraancora
statocomunicato almomentodiredigere lapresente relazione .
Gliaiutiagliinvestimenti egliaiutianormadell'articolo 5della
decisione n.528/76contribuiscono arazionalizzare laproduzione co­
munitaria edaeliminare glioneridegliimpianti nonredditizi,non­
chéamantenere incondizione competitiva quellichedovranno provve­
dereall'approvvigionamento futuro.
b)Osservazioni particolari relativeall'andamento deiprezzidelcarbonefos¬
sile
Laseguentetabella Fpresenta levariazioni diprezziverificatisi inal­
cunibaciniparticolari dellaComunità .
Tabella E-Evoluzione deiprezzidilistinodelcarbone
inmonetanazionale pert
Carbone vapore Carbone dacoke
Data 1.10.1981 1.5.1982 1.7.1982 !1.10.1981 1.5.1982 1-.7.1982
R.F.diGermania
RAG
Saar
Aachen;K
IX
DM257,-(1)
271,-(?) 278,-(2)257,·-(1)
27Ö,–(2)2Ί4.50
?67,-
25;,-244,50
274,-
271,30244,50
274,-
271,50
Belgio BFR3.600(1)3.775(1)4.025,-(l )3.23o 3.455 ,3.655,-
Francia
Lorena FF 486,-(1)542,-(1)542,-(1)436,-522,-565,-
GranBretagna
Scozia
SouthYorkshireUKL
UKL50,10(1)
48,40(1)54/0(1)
52,50(1)54,40(1)
52,50(1)- --
(1)Noce5;(2)Noce2.

-14-
Comerisultadallatabella,iprezzidilistinoperilcarbonecomuni­
tariosonoaumentati .Finoall'estate1982,iprezzidilistinosono
lievemente aumentati nellaRFdiGermania mentreneglialtripaesita­
leaumento èstatodell'8-15%.
Quantosoprasiapplicasoltantoalrapportotraprezzidilistinoe
prezzisulmercatomondiale .Inrealtàiprezzieffettivistabiliti dai
produttori comunitari sonoinferiori aiprezzidilistinoesoltanto
suquestabaserealistica èpossibile verificare ilbuonfunzionamento
delmercato comunedelcarbone.
LaCommissione seguel'andamento corrente deiprezziperilcarbone
vaporeeilcarbonedacoke,siasulmercatomondiale,chesuquello
comunitario delcarbone.Comegiàillustrato precedentemente (cfr.pag.4),
nel1981sulmercatomondiale delcarbonesisonoverificati degliaumen­
tidiprezzo.Nelprimotrimestre del1982tuttavia sièregistrata una
inversione ditendenza .LaCommissione ritienecheleimpresesisiano
adeguatenell'ambitodelleloropossibilità finanziarie ainuovisvilup­
piechenonsisianoverificati aiutiindiretti aiconsumatori industria­
lidelcarbone,vietatidall'articolo 3,paragrafo 1delladecisione
n.528/76.
c)Giudizio finalesulbuonfunzionamento delmercato comune
Inbasealleconsiderazioni sopraespostelaCommissione conclude che
peril1982nonèprobabile chesiverifichino perturbazioni delbuon
funzionamento delmercato comunedovutiagliaiuticoncessi daigoverni
membri.
perquantoconcerne laproduzione comunitaria laCommissione richiama
»
l'attenzione deigovernidegliStatimembrisulfattoche,nellaconcessione
dell'aiuto,nonsidovrebbetrasairare l'aspettodella"stabilizzazione della
produzione comunitaria acondizioni economiche soddisfacenti ".Ciòèniesso
inrisaltotantonelpreambolo dellaDecisione n.528/76quantoneldoc.
(82)31def.(Ilcarbonenellastrategia energetica dellaComunità).

-15-
CAPITOLO III-CONCLUSIONI
1.Dopoaveresaminato StatoperStatoLacompatibilità degliinterventi pre­
vistiperil1982conledisposizioni delladecisione n.528/76,laCommis­
sioneconstata chegliaiutiprevisti dagliStatimembriperil1982afa­
voredellaproduzione corrente sonocompatibili conledisposizioni della
decisione n.528/76.
2.Nelcorsodellasuaanalisi laCommissione haappurato chenel1982dal
puntodivistaquantitativo ilconsumodicarbonenellaComunità èrimasto
praticamente immutato .Lasituazione concorrenziale delcarbonecomunitario
èleggermente migliorata graziealforteaumentodeiprezzidelcarbonesul
mercatomondiale nél1981.Gliaiutiintuttiipaesiadeccezione dellaFrancia
sonoquindidiminuiti .
Rispetto atuttalaComunità,l'importototaledegliaiutièaumentato
del17,4%passandoda2.693,8 milionidiECU(1981)a2.226,4milionidi
ECU(1982);l'importodell'aiutopertonnellata prodotta èpassatopertanto in
mediacomunitaria da11,12ECUa9,15ECU.Sonodiminuite leci'Gerenze
registrate pergliimportidell'aiutopertonnellata prodotta neisingoli
paesimembriproduttori dicarbone.

■Allegato •
/
Descrizione delle misure finanziarie previste dagli Stati membri
per il1982 afavore dell' industria carboniera ,
Esame dèlia compatibilità delle misure previste con ledisposizioni
della decisione n.528/76/CECA
Tabelle .

A/1
I.AIUTI NONCONNESSI CONLAPRODUZIONE CORRENTE
Sitrattadiinterventi ditiposociale edisommedestinate adestingue­
reglioneriresiduiderivati dachiusure diminiereavvenute neglian­
niprecedenti . %
A.DESCRIZIONE EVALUTAZIONE DELLEMISURE FINANZIARIE NELSETTORE DELLA
PREVIDENZA SOCIALE
Inconformità all'articolo 4delladecisione n.528/76/CECA,iprov­
vedimenti stataliriguardanti ilfinanziamento delleprestazioni socia
lisonodaconsiderare compatibili conilMercato comunenellamisu­
raincuifannoretrocedere ilrapporto deglioneriperminatore at­
tivo/prestazione perassistito allivellodiquelloesistente nelle
altreindustrie .
Neltestocheseguesaràfattoriferimento aisoliimportiglobali
degliinterventi finanziari nelsettoredelleprestazioni sociali
facendopresente quando,eventualmente ,hannosuperato ilimitistabi­
litinell'articolo delladecisione n.523/76/CECA.
1A)Germania,Francia,Belgio
NellaRepubblica federale diGermania sonoprevisti peril1982,
8..570milionidiDMperl'annullamento deldisavanzo dell'assi-
curazioneinvalidità-vecchiaia perl'insiemedell'industria
mineraria ;diquestoinporco,l'80%circa(=6.856milionidiDM)
deveesserestanziato afavoredell'industria carboniera .
Inbaseaidatifornitidalgovernofrancese,gliinterventi
finanziari statali afavoredell'industria carboniera della
Francianelsettoredelleprestazioni sociali ammonteranno ,
nel1982a9.5Z>7,2milionidiFF.Permaggioriparticolari vedasi
laTabella sequente .

.A/2
OrigineImportodegli
interventi in
milioni diFFDestinazione
Stato4.609,4 Assicurazione invalidità evecchiaia
Quotaregolare del227.dellamassasalariale
'sottoposta acontributo econtributo integra-
tivodelloStato.
Regime
generale...452,4 Assicurazione'invalidità evecchiaia·
Quotarepolare dicompensazione percoprire
unapartedell''\iere anormale "(quotastabi-
litaperdecreto).
Regime
generale'1Λ57,5 Assicurazione infortuni sullavoroemalat-
•tieprofessionali
Saldoregolare deglioneriresidui.·
'.Regime
generale1.110,8 Assicurazione malattia
Prestazioni percure.
Stato 855,8 Assicurazione invalidità evecchiaia
"Onereanormale "acaricodell'industria car-
boniera aisensidell'articolo 4delladecisio-
nen.528/76.
Regime
generale 851,3 Regimecomplementare :assicurazione vecchiaia
'deilavoratori
Totale.9.337,2
y
Isussidistatali afavoredell'industria mineraria belcjainmateriadipre-
stazionisocialipossonoesserevalutati attorno a32.120,7 milionidiBFR
peril1982.Permaggioriparticolari ledasilaTabellaseguente .
OrigineImportidel­
l'aiutosta-
taleinmi-
lionidiBFRr
Destinazione
Stato 18.909,0(1)Assicurazione vecchiaia esuperstiti
Contributo regolarestabilito perlegge.
Stato 5.211,7 .Assicurazione invalidità
Pensione diinvalidità .
Stato 8.000,0 Malattie professionali
50%degliinterventi perpneitmoconiosi dei
minatori
Totale 32.120,7 ...
(1)StimadellaCommissione .

•A/3
»
ι
Baicalcoli effettuati dalla Commissione ,nonrisulta cheperla
Repubblica .Fedorrle ,.laFrancia eilBelgio siasuperato illimito
fissato nell' articolo 4della decisione n°528/76 :
-nella Repubblica Federalo ,l'onere sociale effettivo chegrava
sullo impreso supera di194milioni diDM (3,1% )1'"onere nor­
male "definito all' articolo 4»
-inFrancia ,grazie *alla sovvenziono statai »: •Charbonna^ca do
Franca (.855,8railioni diFF)(l'onere sooiale effettivo resta •
neilimiti dell' "onero normale ";
-inBelgio ,l'onere effettivo chegrava sulle imprese èsuperiore
di281,7 milioni diBFR all' "onere normale "definito all' aj-tico –
lo4. '
*
' *
A2)Gran Bre.taqnâ
LaGran Bretagna possiede ,oltre adunregime generale disicurezza
socia ]enelqu&le èintegrata 1•indueoria carboniera ,inquasi tutti
isettori industriali unEisterua dia^oicurazione particolare cheef­
fettua vorsEMonti pensionistici afavore diex-lavoratori dell' indu­
stria .Anche por l'industria carboniera britannica esiste tale siste­
macomplementare cotto foraa (liunfondo pensionistico .Néll'fjino fi­
nanziario 1982-19&3 ilgoverno britannico verso ràatale fondo 59,7
milioni disterline ;tale contributo coprirà soltanto lo"accorto demo­
grafico "dell' industria carboniera britannica cioò il l'apporto trami­
natori attivi epensionati ,,Illimite previsto all'articolo 4dalla
decisione n,5^8/76nonviene pertanto superato »
A3)Riepilogo delle misure finanziarie nelsettore della previdenza sociale
Come risulta dall' allegata Tabella 1,gliinterventi degli Stati n3l
settore della previdenza sociale dell' industria carboniera atuacnteranno
coinplecsiva-nento nell'982 a5.177 milioni diunità diconto europee con
unaumento ,rispetto al1981 del -5,7% .

A/4
DESCRI ZIONEEVALUTAZIONE DELIEMISURE FINANZIARIE PRESE PERESTIN ¬
GUEREGLION'gR.t RESIDUI
Seconde L'articolo 5delladecisione n..528/76,Lesovvenzioni stata­
liafavoredelleimprese,concesse perestinguere glioneriresi­
duiderivanti dachiusure dipozzierfottuace inanniprecedenti eche
nonhannonullaachevedéreconLaproduzione corrente oconlo
smerciodelcarbone,sonocompatibili conilMercato comunepurchénon
superino questioneri(residui).Gliir.portieccedenti rappresentano
unaiutodiretto afavoredellaproduzione corrente esiaggiungono
agliaiutiprevisti invirtùdegliarticoli 7-12delladecisione n.528/76
B1)Repubblica federale
*»\Ilgovernotedesco haprevisto peril1982iseguentiinterventi a
saldodioneriresidui (importiinmilionidiDM):
I'
'-Premidichiusura
-Rimborso delcontributo alfondo
perequazioni oneri
Tocale
-Sovvenzioni spesediprosciugamento
-Rimborso oneridicontrazioni
-Rimborso oneriresidui
-Sovvenzioni perammortamenti di
chiusura' della RAG
Totale _ 323,5 .
(~133,1riiilior.idiECU)
Tuttequestevocirappresentano oneriresidui,quellicioèche
derivano dachijsure effettuate precedentemente echenonsono
cjuindiinrapporto conlaproduzione corrente .
Sitrattadiaiutichesonogiàstaticoncessi necilianniprece­
denti.
Periltramitedella"Aktionsgemeinschaft Deutscher Steinkohlenberg -
bau",ilgovernofederale versaalleimprese premidi20DM/tca­
pacitàannuaperlechiusureeffettuate ~ascopodirazio­
nalizzazione .L'aiutocompensa soltanto unapiccolapartedegli
onerieffettivamente acaricodelleimprese .24,3
24,3
141,0
61,0
49,2
48,0
323-5 .

A/5
L'aiutou(*rioc';jdidrena ,r;:?ìodel7.ed'i?/0?Itrayiorn-,'or–
dinedi141,0r.ilioiiidiDMvieneconcordo rJLl'industria minorarla del­
laRuhrnfrantodeglionorifinanziexiderivanti dallechiusxroeffet­
tuatodopo5.131'.12»1966»L'industria mineraria dellaRuhrdenwa,a
causadiquestochiucure ,cori-ispondero importicrescenti allesocietà
cheprocedevano siLdrenaggio eall'assettoidricodellaRuhr,!>'ai.v.to
nonsuperaiBagliori onerieffettivi acaricodelleimprese »
L'aiutoperglioneridicontrazione (61,0'milioni"diDM)sirg^iunge
aipremipei-ci-isrr-.aicnodiattività che,cornodettoprecedentoner»"!.a,non
coraponiloleeporoeffettivamente sostenute p<-.rlechiusure ,w.\oetazni-
Gurariguarda c.-.friderivanti dachiusure dipozuiposterio "'-cìhdata
del.12,1972»L'aiuto,Gcajlionato in'janni,consisterà inr;uacomma
forfettaria ,di.30iw/tperognitonnellata 'dicapcitàannuainis«no,soin-
machenondovràcomunque superaregli*oneri >dicontrazione cheora-
vanobffettivaaento sulleimprese.
L'aiutoafTcr.'i:'jr'■?"Xionc-rlresidui(49,2uilionidiDM)riguardaoneri
derivanti dachiusure dipozzieffettuate primadell'1.1.197-'"Secondo
loleccitedesche inmateria ,taliaiutinonsuperanoglionorichegrava­
noeffettiva :*»-'.*sylleimprese »
L'aiutoperr:?.icrtr.r.cntidichiusura (48,0milionidiLM).qjnurdr.Gol-
tantolaRAG®Anniorsono,acacjsa.dellepérdUe'di "'capiVis --
chiusure hannoconpoi'tato ,questasocietàhadovutoprocedere adaraiortamen -
ticheperònonpotevano figurare ,neibilancidiesercizio perchebono
l'impresaavrebbefr.ttofallimento »/felle,parteattivadelbilancio èstata
perciò ,apertaune,vocespeciale .v

A/6
Considerata Lasituazione finanziaria dell' impresa ipubblici poteri si
sono dichiarati disposti adassumere aloro carico sultotale di
480milioni diDM,pagabili in10ratei uguali 48milioni diDM.
Tutti questi provvedimenti risultano compatibili con ledisposizioni
dell' articolo 5,paragrafo 1,della decisione 528/76.L'ammontare
complessivo diquesti interventi èper -il1982 diT33V1 milioni diUCE .
Permaggiori particolari sirinvia all'allegata Tabella 1.
B2)Francia ,Gran Bretagna
Ilgoverno francese hachiesto per il1982 l'autorizzazione diaccordare
unaiuto di665,0 milioni difranchi (=1G7,1milioni diECU)afronte
degli oneri residui acarico diCharbonnages deFrance ,eprecisamente
dei seguenti (inmilioni difranchi ):
-Contributo percollocamento ariposo anticipato 29,5
-Premi ,indennità dibuonuscita perminatori cheaccet­
tano dicambiare mestiere ,indennità diallogio
perminatori andati inpensione anzitempo 50,3
-Oneri finanziari perminatori andati in
pensione anzitempo . 552,7
-Contributi innatura perminatori andati in
pensione anzitempo 32,5
Totale 665,0
(=107,1 milioni diECU)
Cosi ripartiti fra ibacini
Nord/Pas -de-Calais ^52,2
Lorraine 56,7
Centre-Midi 1*56,1
Agiudizio della Commissione ,glioneri effettivi diCharbonnages deFrance ,
corrispondono all'importo dell' aiuto .

A/7
Ilgovernobritannico hal'intenzione diprendere peril1982/nel
quadrodell'articolo 5delladecisione n.528/76,iprovvedimenti seguenti
(milioni diUKL)
-Aiutoaminatori rimastidisoccupati inseguito
achiusure dipozzi 18,0
-Versamenti aminatori collocati inriposo
anzitempo 17,4
-Aiutipercontributi innaturaaipensionati 14,4
Totale 49,8
(=88,9milionidiECU)
Gliinterventi britannici dovranno farfronteadoneriresidui,derivanti
dallachiusura disediestrattive ,cheammontano adunasommaugualea
quelladell'aiuto.
Concludendo ,sipuòdir?chegliinterventi francesi ebritannici
corrispondono alledisposizioni dell'articolo 5,paragrafo 1,della
decisione n.528/76.
B3)Riepilogo degliaiutiafrontedioneriresidui
Comerisultadall'allegata Tabella 1,lemisurestatalipreviste afronte
didettioneriraggiungeranno nel1982lasommadi329milionidiECllr
conunaumentodelG,62rispetto al1981.
AIUTIALLAPRODUZIONE CORRENTE
Tuttigliaiutichenonriguardano prestazioni sociali,nelsensodefinito
dall'articolo 4delladecisione n.528/76olacopertura dioneriresiduiai
sensidell'articolo 5,sonoconsiderati aiutiallaproduzione corrente .
Gliaiutiallaproduzione corrente possonoessereaccordati alleimprese
direttamente oindirettamente .

A/8
GLI INTERVENTI FINAt.'ZI ARI INDIRETTI AFAVORE PT:H-APRODUZIONE COR­
RENTE DELL' INDUSTRI CAMINIERA
Sono considex-ati interventi finanziari indiretti tutti quelli che ,
purvenendo comunicati dagli Stati membri «tisensi dell' articolo 2,
paragrafo 1,primo capoverso della decisione n.528/76,nonrientra­
nonegli aiuti dirotti aisensi de^li articoli 1-12 didetta dooi-
eiono .Gliinterventi indirotti vengono comunicati alla Conimi seione
inbase alla decisione n.528/76evalutati secondo ledisposizioni
del trattato CECA . ' . «
Nel 1982 soltanto laRepubblica Federale ,ilBelgio elaFrancia han­
.noannunciato interventi indiretti afavore dell' industria carbo­
niera .Gliinterventi quidiseguito elencati ,,;t;ofìa<<rf6*>stalj effet­
tuati negli anni precedenti .. ./ .va ■\•; •.
A1)Desc rizione dell emisu retedesc he/belghe efrancesi
Per il1982 le.Ropubbi IcaFoderal eprevode degli ammort amenti
speciali perintontenti diampliamento edirazionalizzazione in
fsotterraneo afavore dell' industria carboniera ,perunimporto di
70,0 milioni diTZt(~28,8Bilioni diECll )»L'intervento basato sul­
l'articolo 51 •delia uull 'imposta sulreddito esull' articolo 8
della ,relativa normativa diapplicazione ,nonavvantaggerà l'indust r-i*i
carboniera tedesca sulpiano della concorrenza ascapito degli altri
produttori dicarbone della Comunità inquanto ibilanci delle imprese
tedesche registrano delle perdite ,parzialmente coperte daaiut'i di­
retti . . • ' .
Gliinterventi indiretti previsti dalgovernobelga per il1982
riguardano isenuenti settori (inmilioni diBFR):
–Aititi por abbonat :enti etessere -viaggio a
prezzi ridotti porlevacanze deiminatori
13,7
-Sovvenzioni alFondo nazionale pensione dei
minatori ,,destinato acomperi «are inuovi
onori fiociali dc-ri vr.:vi.i dall' auiiienio del .
peculio vaconnodeiminatori ,dall' introdu­
zione dinuove prortazioni incosso diin;,lat -
t'iaedall' aumento della durata delle vacan­
zeannuali (Articolo 32«12o Articolo 32«3.4
delbilancio dal .Ministero 461,9
dell' Economia )
Totale • 475 a
(-11,0 milieni diECU ) '

A/9
Ilgoverno francese prevede per il1982 unapartecipazione statale al
programma diricerca del "Centre d'Etudes etRecherches desCharbonnages de
France "(CERCHAR )cheammonta a52,0 milioni diFF(=8,4milioni diECU).
A2)Valutazione degli interventi indiretti afavore dell' industria carboniera
LaCommissione haesaminato lesuddette misure chesono invigore giàda
parecchi anni enon hariscontratto ,aloro proposito ,alcuna infrazione
aldivieto disovvenzione aisensi dell' articolo 4del Trattato CECA .
A3)Riepilogo degli interventi indiretti
Latabella 2dell' allegato statistico (A/2)contiene idati relativi .
Nel 1982 ,gli interventi indiretti afavore dell' industria carboniera sono
rispetto al1981 da40,0 milioni diECUa48,2 milioni diECU .
B.GLI INTERVENTI FINANZIARI DIRETTI AFAVORE DELLA PRODUZIONE CORRENTE DELL' INDUSTRIA
CARBONIERA
B1)Repubblica federale tedesca
a)Comgat ibiljtà_de2l i_intervent i_finanziar j_diretti_a_favore_del^a_groduz ione
corrertte_del l^indust ria_carbor)2era_tedesca_con_le_di sgosizjon^degM
artt ._Z;12_deUa_deci sione_n i_528/76
Nel 1982 ,ilgoverno federale continuerà amantenere invigore gli aiuti
diretti già concessi nel 1981 .
Base giuridica
secondo ladee . Interventi
n.528 /76Entita del l'aiuto
Tota le p/tdiproduzione
Mio DM MioECU DM ECU
Art .7,par .1+2aiuti agli investimenti 478,4 (1)196,9 5,06 2,08
Art .7,par .3agevolazioni prima
Numero 3 innovazione67,0 27,6 0,71 0,29
Art .8 Premi del minatore 220,0 90,5 2,33 0,96
Art .10 aiuto scorte disucurezza 145,5 59,1 1,52 0,62
Totale908,9 374,1 9,62 3,95
(1)Compreso l'aiuto aEschweiler Bergwerksverein (168,0 milioni
interventi diristrutturazione .DM)per finanziare

A/10
Oltreaquestiaiuti,ilgovernofederale equelliregionali concederanno
nel1982unaiutoperilcarbonedacokedi855milionidiDM=351,9milioni
diECU(aiutoallaproduzione conformemente alladee.n.287/73).
L'aiutoagliinvestimenti (196,9milionidiECU)èdestinato aprogetti di
investimento inimpianti,cokerie,fabbriche diagglomerati ecentrali
minerarie .Intutto,gliinvestimenti dell'industria carboniera tedesca
ammonteranno nel1982a4'10milioni diECUcircaelapercentuale dell'aiuto
destinato agliinvestimenti complessivi èdel50%.
Sullosfondodegliorientamenti politicidellaComunitàrelativi alcarbone,
l'aiutoagliinvestimenti èpositivo inquantofavorisce lastabilizzazione a
lungoterminedellaproduzione neibacinitedeschi .L'aiutoèconformealle
disposizioni dell'articolo 7,paragrafo 1delladecisione n.528/76.
Gliaiutiafavoredellaprimainnovazione (27,6milionidiECU)sono
accordati affinché irisultati dellaricercasianoapplicati ilpiùrapidamente
possibile nelprocesso diproduzione .L'aiuto,inferiore aglionerieffet­
tiviacaricodelleimprese,vieneconcesso asingoliprogetti chelasciano
prevedere abrevescadenza unutileeconomico tangibile .Inordineallo
scopoperseguito edall'entità,l'.aiutorisultacompatibile conledisposi­
zionidell'articolo 7,paragrafo 3,3°commadelladecisione n.528/76.
Ipremi ,aiminatori (90,5milionidiECU)esistono sindal1956.Per
ognigiornoinsotterraneo concessa un'indennità di10,00DM,per
assicurare all'industria carboniera tedescalapermanenza dipersonale
qualificato necessario aifinidell'aumentodellasuaproduttività .
L'intervento èpertanto conformealledisposizioni dell'articolo 8
delladecisione n.528/76.

A/11
L'aiutoalmantenimento discortedisicurezza aLungotermine(;59,1mi­
lionidiECU)èunamisuradelgovernofederaledestinata adaumentare la
sicurezza dell'approvvigionamento energetico alungotermine.Atalescopo,
l'organizzazione disoccorsodell'industria carboniera tedesca ha
acquistato 10milioniditonnellate dicarbone ecoke.Ilgovernofederale
contribuirà nel1982con143,5milionidiDMacopriresoloparzialmente i
costicorrenti delmantenimento dellescorte.Obiettivo edentitàdel
aiutocorrispondono alledisposizioni dell'articolo 10delladecisione
n.528/76.
Daquantoprecederisulta chegliinterventi finanziari previsti peril
1982dalgovernofederale afavoredell'industria carboniera tedescasono
compatibili conledisposizioni degliarticoli 7,8e10delladecisione
n.528/76.
b)ComgatibHità_degl i_interventii_cHretti_a_f avore_deIIa_groduzione_corrent e
^2112DdystMa_carborriera_tedesca_con_i l_buonfynzionamento_de^_mer cato_comune
Esaminando lacompatibilità degliaiutitedeschi conilbuonfunzionamento
delmercato comune,ènecessario tenercontodituttiiprovvedimenti diretti
eindiretti chesarannoadottati tfavoredellaproduzione corrente nel
1982(art.3,par.2,delladecisene n.528/76).
Irelatividatifigurano inunatabellariepilogativa (cfr.Tabella 2
dell'allegatostatistico ).
Suquestabasedicalcolo,gliinterventi tedeschiprevisti ammontano
complessivamente a754,8milionidiECU,corrispondenti a7,97ECU/t.
Rispettoal1981,l'aiutopertonnellata èdiminuito del35,8%.
Perquantoriguarda lacompatibilità degliinterventi tedeschi afavoredella
produzione corrente conilbuonfunzionamento delmercato comunesi
rinviaaquantodettonellaprimapartediquestodocumento (pag.11esegg.).

A/12
B2)Francia
a)Corrgatib2Ì2tà_degl2_interventi_f2nan2_iari_djrett_i_a_f avore_del la_groduz ione
corrente_dell^indust ria_carboniera_francese_con_le_cH sposizioni_cje2 li
articoLi_7-1 2_deJLLa_decisione_n._528 /76
Gliaiutiprevisti dalgovernofrancese peril1982nonrappresentano
interventi nuovi,bensiilproseguimento diaiutigiàinvigorenegli
anniprecedenti eriguardano unicamente lacopertura diperdite :
Basegiuridica
secondo la Interventi
decisione 528/76Entitàdelaiuto
Totale pertdiproduzione
MiodiFFMiodiECU FF ECU
A)Copertura delleperdite
acaricodell'amminis -
trazione centrale degli
Art.12 Charbonnages deFrance
Β)Copertura delleperdite
diesercizio deibacini
Totale441,0 71,0 24,5G 3,94
2.936,2(1 )472,8 163,12 26,27
3.377,2 543,8187,62 30,21
(1)Compresa unapartedegliaiutiperilcarbone dacoke
Oltreagliaiutisuddettisiconcederà,nel1982,unaiutodi10,0milio­
nidiFFperilcarbonedacoke(=1,6milionidiECU),unimportolimitato
inquantounapartedell'aiutorientranell'articolo 12.
Aifinidellavalutazione generale degliaiuti1982,vatenutopresente
che,sipuòdire,nelquadrodelledisposizioni delladecisione n.528/76,
l'importodell'aiutodi3.377,2milionidiFFsaràinferioreallepre­
vedibiliperditedegliCharbonnages deFrance.Diconseguenza l'aiuto
risultaconformealledisposizioni dell'articolo 12delladecisione .

A/13
Perquantoriguarda isingolibacini,siosserva quantosegue:
-IbaciniNord/Pas-de-CalaiseCentre-Midi riceveranno aiutigiustificati
dalfattochenelquadrodiulteriori chisurelaproduzione siridurrà
nel19&2percuiandranno perduticirca120postidilavoro.Gli
aiutisonovoltiadevitaregraviperturbazioni soviali edeconomiche
erisultano pertanto conformialledisposizioni dell'articolo 12,
paragrafo 1,capoverso 1eparagrafo 2delladecisione .
-PerilbacinoLorena,gliCharbonnages deFranceprogrammano una
stabilizzazione aLungotermineinquantoilcarbone dacokeestratto
inquestobacinoèimportante perl'approvvigionamento dell'industria
siderurgica .L'aiutorisultapertanto conformeall'articolo 12,
paragrafo 1,capoverso 2eparagrafo 3delladecisione .
b)Comgat^bi l2tà_de2li_intervent i_diretti_francesi_a_f avore_dej .la_groduzione
corrente_del l^industria_carbonica francese_con_i l_buon_funzjonamento
£!§i_M££cato_comune
Complessivamente ,tuttigliaiutidiretti eindiretti afavoredella
produzione corrente ammontano nel1982a553,8milionidiECU(=30,77ECU/1;
cfr.laTabella 2inallegato).Rispettoall'importodell'aiutodel1981,
peril1982(23,10ECUVt)siregistra unaumentodel33,2%.
Perquantoriguarda lacompatibilità degliaiutifrancesi conilbuon
funzionamento delmercato comune(art.3,par.1delladee.n.528/76),
sirinvia aquantogiàdettonellaprimapartediquestodocumento
(cfr.pag.11 esegg.).

A/14
B3)Belgio
a)Comgati^bi^lit^deg^^ai^u 12_fi^nanzi_ari__di^re11avore_deUa_groduzionecorrente_dej.J^^ndustri_a_carboni_era_berga_con_re_di_sgosT_zi_oni__de2ri _
artÌ£2li_ZlII_ÌfIIi_Ì®£ÌsÌone_n i_528Zf6
ILgovernobelgaprevedediconcedere peril1982unaiutoagliinvesti­
mentieunaiutoperlacopertura delleperditediesercizio .
Basegiuridica
ndoladee.ne Interventi
528/70ι
1Entitàde11'aiuto
seco
N° Totale Pertdiprod.ne
MioBFR I"ioECU BFR ECU
Art,7par.2.Aiutoagliinvestimenti 510.0 11.8 81 .1,87
Art8 Assunzione ditecnici
,,,,cppr.ift1i???*! ι -20,0 0,5 3 0,07
Art•^Copertupae-^feHiW perditedi
esercizio
Bacino:Campine
Süd3.624,1
575,284,1
13,3604
2.01814,02
46,67
Totale Α..199.397,¿ 66.8 i5.c;0
Totale λ.729.33P9.7 7Ή .17.,¿i.
Oltreaisuddetti aiutiverràconcesso albacinoCampine unaiutoalla
produzione corrente dicarbone dacoke(dee.n.73/287)dell'ordine
di3.390,0milionidiBFR(=78,7milionidiECU).Complessi vamente,
l'entitàdituttigliaiutibelgidiretti èdi8.119,3milionidiBFR
ripartiti traibacinicomesegue:
Campine :7.544,1milionidiBFR =1.257BFR/t
Sud:: 575,2milionidiBFR =2.018BFR/t
Totale:8.119,3milionidiBFR =1.292BFR/t
L'aiutoall'investimento di510,0milionidiBFRèassegnato soltanto
albacinoCampine.PerilbacinoCampinegliinvestimenti sonomoltoim­
portanti .Talebacinohailcompitodimantenere laproduzione dicarbone
dacokenecessaria perl'industria siderurgica belga.L'aiutoagliinve­
stimenti èquindicompatibile conledisposizioni dell'articolo 7,para­
grafo2delladecisione n.528/76.

A/15
LaiutoperL'acquisizione eLaformazione ditecnicispeciaLizzati ,per
unimportodi20miLioni diBFRèrisuLtato necessario affinché L'industria
carboniera beLgapossadisporre dimanodopera adeguata,ingradodifarfun­
zionarecorrettamente Lemacchine egLiimpianti tecnicamente piùmoderni.
L'aiutocorrisponde quindiaLL'articoLo 8deLLadecisione n.528/76.
L'aiutoperLacopertura deLLeperditediesercizio,perunimportodi
4.199,3miLionidiBFRvieneconcesso aiduebacinibeLgiconmotivazioni di­
verse.ILbacinoCampineottiene L'aiutoperLacopertura deLLeperditeper
unammontare corrispondente aqueLLonecessario acoprire Ladifferenza fra
costiericavi.TaLecopertura ènecessaria perchéiLbacinohaiLcompito
digarantire L'approvvigionamento dicokeaLL'industria siderurgica conLa
suaproduzione .Scopoeammontare deLL'aiuto corrispondono quindiaquanto
disposto neLL'articoLo12paragrafo 1punto2eparagrafo 3deLLadecisio­
nen.528/76.ILbacinoSudottieneinveceL'aiutoperLacopertura deLLe
perdite inunamisurachecopresoLtanto unapatédeLLadifferenza fracosti
ericavi.L'obiettivo deLL?misuraèdigarantire L'esistenza deLLeimprese
soLtanto finoaLLachiusura deLLestesse,senzaprovocare graviperturba­
zionidicarattere economico esociaLe.Perquestimotivi Lachiusura deL-
L'uLtimopozzoprevista periL31ottobre 1981èstatauLteriormente riman­
data.Ladatadefinitiva nonèstataancoradecisa.Daquantoprecede
consegue cheL'aiutoprevisto afrontedeLLeperdite ècompatibiLe con
L'articoLo 12,paragrafo 1,capoverso 1eparagrafo 2.
b)Comgati^bi Li_tà_de2Li__2nterventi_d2rett i__beL2Ì_3_l3\ /ore_deJ.^a_£roduzi_one
corrente coniLbuonfunzionamento deLmercatocomune
GLiaiutiafavoredeLLaproduzione corrente deLL'industria carboniera
beLgaraggiungeranno neL1982i199,4miLionidiECU(=31,68ECU/t)
(cfr.aLLegata tabeLLa 2)conunariduzione quindi,rispetto aL1981
(281,6miLionidiECU)diquasiiL30%.

A/16
Perquantoriguarda lacompatibilità degliaiutibelgiafavoredella
produzione corrente conilbuonfunzionamento delmercato comune,si
rinviaaquantogiàdettonellaprimapartedelpresente documento
Ccfr.pagg.11 esegg.).
B4)GranBretagna
a)Comgattá_degl.a_iuti^_fi^nanzrd_iretti_a_íayore_de_l La_groduzi°ne
corrente_del l^ndustr ia_carboniera_br_itanni ca_conledisposizioni deqli
artti_7-12_deUa_dec .n.528/76
Ilgovernobritannico haprevisto perlacampagna carbone1982-1983 i
seguentiaiutidiretti afavoredellaproduzione corrente :
Basegiuridica Entitàdell1aiuto
secondo ladee.Intervent i Totale p/tdiprod.ne
n.528/76 MiodiUKLMiodiECU UKL ECIT
Art.8 Aiutoacquisizione person-
nalequalificato 11,3 20,2 0,090,16
Art.9 Aiutoscorte 12,9 2.3,0 0,100,18
Art.11 Aiutocarbonepercentrali 3,8 6,8 0,030,05
Art.12 Copertura dellaperdite
delleaziende minerarie 374,3 668,4 3,015,37
Totale 402,3 718,4 3,23 5,76
L'aiutoperl'acquisizione elastabilità dipersonale qualificato
(11,3milioni diUKL)èdestinato acoprireparzialmente icostidi
razionalizzazione ediconcentramento dellaproduzione negliimpianti
piùredditi acaricodelNCB,compresi icostiditrasporto ,
trasferimenti ,ecc.L'aiutoècompatibile conl'articolo 8della
decisione n.528.76.
Ilcalcolodell'aiutoconcesso afrontedeicostirelative alle
giacenze dicarbone ecoke(12,9milionidiUKL)èbasatosulfattoche
lescortecomplessive pressoiproduttori equellesupplementari presso
iconsumatori ,finanziatedirettamente oindirettamente daiproduttori .

A/17
rappresentano circa 30milioni ditalla fine del19o2 .Data unaproduzione
mensile di10,0 milioni àitcirca lescorte chepossono beneficiare diun
aiuto ,anorma dell' articolo 9della decisione n.528/76,rappresen­
tano 20milioni ditequindi l'importo dell' aiuto pertonnellata è
di0/>UKL .Lespese effettivamente sostenute per lescorte
(compresi gliammontamenti egli interessi )sono notevolmente
superiori all' importo dell' aiuto che èpertanto conforme alle
disposizioni dell' articolo 9della decisione n.528/76.
L'aiuto per ilcarbone percentrali G,8 milioni diUKL )èdestinato
alle consegne ditale carbone alla Scozia esecondo idati forniti
dalgoverno britannico ècompatibile perobiettivo edentità con
l'articolo 11della decisione n.528/76.
L'aiuto per coprire leperdite diesercizio (374,3 milioni diUKL )
coprirà leperdite effettive della NCB nel 1982-1983 .L'aiuto viene
concesso alfine dievitare gravi perturbazioni sociali edeconomiche
inregioni dove nonesistono ancora sufficienti alternative
occupazionali eanche permantenere lecapacità estrattive esistenti
nell' interesse della sicurezza dell' approvvigionamento energetico .
L'aiuto èpertanto compatibile con ledisposizioni dell' articolo 12
della decisione .
b)Comgati^bi l2tà_degl i_a2yt2_d2rett i_brjt annic2_a_favore_della_groduz ione
corrente_con_il_buon_funzionamento_del_mercato _comune
Gli aiuti britannici afavore della produzione corrente ammonteranno
nell' anno diesercizio 1982-1983 a718,4 milioni diECU (=5,76 ECU/t)
(cfr .Tabella allegato 2)erispetto al1981 (845,7 milioni diECU )
per il1982 risulta una riduzione del15% circa .
Perquanto riguarda lacompatibilità degli aiuti britannici con il
buon funzionamento delmercato comune ,sirinvia aquanto giàdetto
nella parte centrale diquesto documento (pagg .11esegg .).

Tabella 1-Aiutinonconnessi conlaproduzione corrente
(inmilionidiECU)
*■Misuresocialinelquadrodell' <
dee.n.528/76
Tttnnrt irni-Λ1iart.4della>Copertura dioneriresiduinelquadrodel­l'art.5del[adee.n.528/76
1981. 1982.Art.4il982)¿.-.portitota!.·· t^So-.»ra.3etìti
.1981 I1982 I ■Art.í(ir.ti?''
Germaniafederóle .
Belgio
Francia . '
GranBretagna -
Comunità' '2.682,4 ·:
704,3'
1.417,8 ·
(1)
91,3..2."21,4'
~'7^5,3 -
1.503,6 ;
.1D6,6¿-1)t.188,0
96,1
43,0'1
135,1
io7,r
88,9
4.895,8 5.176,9 -327,1 329,1 -
(l)LaGranBretagnahaunregimegeneraledisicurezzasociale.InquéstaTabellavieneriportatosoltantoilfondospeciale
pensioni periminatori creatoatitolo-complementare . * -

Tabella 2-Aiutiperlaproduzione corrente,anno1Q3LO)
A.Aiutinelquadrodelladecisione
n.528/^6
Superamenti
Art.Z
Art.-5
Totalesuperamenti
pertonnellata prodotta
2.Intervëntj -rîirett.j
oertorne[1£tA_B£2doUa.
2'»Interventi diretti__^
Art.7
Art.•.o
Arîzïr*9
Art.•»?10
Art.•v11
Art»...12
Totaleoertonnellata prodotta
-•Aiutoalcarbone da.cok:
'l.(ooc-i.-
n. L'
pertonnellata prodotta
C.Importi ■CQir.^lèsOl.Tv .(A+3)
Importicomplessivi
pertonnellata prodottaUnitàGermania federale
Milioni diECU
MilionixtiECU
HilioniaiECU
:Exii
KilionidiECU
ECU.
Milioni di
Milioni di
Milioni di
Milioni di„
Milioni di
Milioni diECU
ECU
ECU
ECU
ECU
ECU
Mi11cmd•
ECUECU23,8
0ti2
22^,5
y-,5
59,1
MiUonidiECU
ECU
Milionid.tecù|
ECU374,1i,n
351,9
..3.72 .
754,8(2)
7,97-Francia
8,4
0,47..
543,8
^0.21
1,6
0,09
553,8
30,77GranBretagna Belgio Comunità
2:0,2
/~\"vr-
6,3
668,4
Λ18,4
5.76
718,4
5,76ll.o
■JUL
η.9
0,5
97.4
109,7
17,44
78,7
12,49
199,4
31,68i.?"43.2
r„,-i
,3
111,2
23.0
59.1
6,8
■>r-\
1.746,0
432,2
i,?3
2.226,4
9,15
l]>T>ati.previstinelprogramma
(2Jfe'sclusol'aiutoton<fes~soinbaseal30~V<^tr6à;ufi353ésetz (=17miiliardidiDMrispettivamente 7,40ECU/t).
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