COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(94) 541 def. 
Bruxelles, 02.12.1994 
QUINDICESIMA RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO 
E AL PARLAMENTO EUROPEO 
SULL'ATTUAZIONE DELL'AIUTO FINANZIARIO E TECNICO 
AI PAESI IN VIA DI SVILUPPO 
DELL'AMERICA LATINA E DELL'ASIA 
AL 31 DICEMBRE 1991 
INDICE Pagina 
Capitolo 1. Introduzione 
Origine, obiettivi e modalità dell'aiuto 
a favore dei paesi in via di sviluppo 
dell'America latina e dell'Asia (ALA) 
e struttura della presente relazione 4 
Capitolo 2. Programma di cooperazione finanziarla 
e tecnica 1991 8 
Fondi disponibili 8 
Progetti per i quali sono stati impegnati fondi 9 
Ripartizione regionale dei progetti 11 
Ripartizione settoriale dei progetti 14 
Capitolo 3. Assistenza globale 1976-1991 16 
Impegni e pagamenti 16 
Impegni per paese beneficiario 18 
Stanziamenti di pagamento e relativa 
utilizzazione 22 
Effetti degli aiuti in natura 
sui pagamenti totali 23 
Capitolo 4. Altre forme di aiuto 24 
Impegni 1991 26 
Assistenza globale 1976-1991 29 
ECIP 32 f 
- 3 -
TABELLE 
1. Stanziamenti d'impegno e impegni effettivi 
per l'esercizio finanziario 1991 8 
2. Esercizio finanziario 1991 - Impegni effettivi per 
progetto e beneficiario 10 
3. Impegni per regione : programmi 1976-90 e 1991 13 
4. Struttura settoriale degli impegni del programma 
CEE per il 1991 15 
5. Stanziamenti d'impegno, impegni effettivi e loro 
liquidazione tramite pagamenti, per anno civile, 
nel periodo 1976-1991 16 
6. Ripartizione degli impegni effettivi, per 
beneficiario, nel periodo 1976-1991 19 
7. Stanziamenti di pagamenti e relativa utilizzazione 
per anno civile nel periodo 1977-1991 23 
8. Tutte le forme di aiuto: impegni 1991 26 
9. Tutte le forme di aiuto, per regione, nel 
periodo 1976-1991 30 
ALLEGATI 
I. Regolamento (CEE) n. 443/92 del Consiglio, del 25 febbraio 1992 
II. Programma PVS-ALA per il 1991: sintesi dei progetti. 
III. Cooperazione tecnica e finanziaria PVS-ALA - calendario 
dei pagamenti effettivi per anno civile (1977-1991). 
- 4 -
CAPITOLO 1. INTRODUZIONE 
Origine, obiettivi e modalità dell'aiuto a favore dei paesi in via di sviluppo 
dell'America latina e dell'Asia (ALA) e struttura della presente relazione 
1.1. La cooperazione finanziaria e tecnica della Comunità economica europea con i 
paesi in via di sviluppo dell'America latina e dell'Asia (ALA) viene attuata 
tramite il titolo B7t3del bilancio generale delle Comunità europee. Gli obiettivi 
generali di questa forma di aiuto sono stati definiti dal regolamento (CEE) n. 
443/92 del Consiglio, del 25 febbraio 1992f1), che stabilisce il quadro generale 
e i principi di base delle operazioni della CEE nel settore. Questo regolamento 
sostituisce il regolamento (CEE) n. 442/81 del Consiglio del 17 febbraio 1981. 
1.2. Nel novembre 1989, il Consiglio è giunto a determinate conclusioni in base agli 
insegnamenti tratti dal bilancio dei primi 13 anni (1976-1988) di cooperazione. 
Si è sottolineata principalmente la necessità di "adeguare gli obiettivi e le 
forme della cooperazione alla situazione e all'evoluzione economica dei vari 
paesi, proseguendo nel contempo le azioni a favore delle popolazioni più 
bisognose e dei paesi più svantaggiati". ,-
1.3. Su richiesta del Consiglio e del Parlamento, nel maggio 1990 la Commissione ha 
proposto nuovi orientamenti per la politica di cooperazione con i PVS-ALA nel 
prossimo decennio. 
1.4. Il 4 febbraio 1991, il Consiglio ha adottato definitivamente le conclusioni 
relative a questi nuovi orientamenti per la cooperazione con i PVS-ALA, che 
riguardano principalmente le priorità e i settori da prendere in considerazione, 
nonché l'opportunità di aumentare i relativi stanziamenti e di prevedere la 
possibilità di una programmazione indicativa a medio termine. 
1.5. Con questo nuovo regolamento, si è deciso di strutturare meglio la politica di 
cooperazione con i paesi in via di sviluppo dell'America latina e dell'Asia 
imperniandola su due elementi principali: l'aiuto allo sviluppo a favore delle 
popolazioni e dei paesi più poveri e la cooperazione economica, nell'interesse di 
(1) Cfr. nell'allegato I il testo integrale del regolamento del Consiglio. 
- 5 -
entrambe le parti, con i paesi e le regioni a maggior potenziale di crescita. In 
entrambi i casi, si attribuisce un'importanza capitale all'ambiente. 
1.6. La Commissione si avvarrà pertanto di un insieme equilibrato di strumenti di 
cooperazione con i PVS-ALA» tra cui figurano l'aiuto finanziario e tecnico allo 
sviluppo e la cooperazione economica. 
1.7. Il finanziamento degli aiuti in questione copre inizialmente un periodo di cinque 
anni: 1991-1995. Si calcola che, per l'esecuzione degli aiuti, la Comunità dovrà 
stanziare un importo pari a 2 750 Mio di ECU, da destinare al 10% all'ambiente, e 
in particolare alla tutela delle foreste tropicali. 
1.8. Nel quadro delle prospettive finanziarie 1988-1992, si dovrà quindi prevedere un 
importo di 1 069,8 Mio di ECU per il periodo 1991-1992. 
L'importo per il periodo 1993-1995 dovrà invece inserirsi nel quadro finanziario 
comunitario in vigore. 
1.9. L'aiuto finanziario e tecnico riguarda principalmente i grandi settori seguenti : 
sviluppo del settore rurale e miglioramento del grado di sicurezza alimentare, 
tutela dell'ambiente e delle risorse naturali, 
- azioni di lotta contro la droga, 
cooperazione regionale. 
1.10. Si dovrà vigilare affinché in tutti i settori d'intervento si tenga conto della 
dimensione umana e culturale dello sviluppo, rivolgendo particolare attenzione 
alla partecipazione delle donne ai progetti, alla tutela dell'infanzia, ai gruppi 
etnici minoritari e alle questioni demografiche. 
1.11. L'aiuto comunitario privilegerà gli interventi volti a strutturare l'economia, a 
elaborare politiche settoriali e a potenziare le istituzioni. 
1.12. Una parte dell'aiuto (non più del 15%) potrà essere riservata ad azioni di 
ripristino e di ricostruzione successive a disastri o calamità di qualsiasi 
natura, nonché alla loro prevenzione. 
1.13. La cooperazione economica mira soprattutto a creare un clima di fiducia, 
sostenendo i paesi che avviano politiche macroeconomiche e strutturali 
- 6 -
di apertura agli scambi e agli investimenti e favorevoli agli scambi di 
tecnologia, tutelando segnatamente i diritti di proprietà intellettuale. 
1.14. La cooperazione economica sarà attuata, in particolare, in tre settori: 
miglioramento del potenziale scientifico e tecnologico e, in generale, del 
contesto economico, sociale e culturale, mediante azioni di formazione e 
trasferimenti di know-how; 
- miglioramento del sostegno istituzionale, 
- sostegno alle imprese: azioni di promozione commerciale, formazione, assistenza 
tecnica, promozione dei contatti tra le imprese per favorire la cooperazione a 
questo livello. 
1.15. L'aiuto è concesso sotto forma di sovvenzioni non rimborsabili e può coprire sia 
le spese d'importazione che le spese locali. Quando è possibile, si procede ad 
una programmazione quinquennale indicativa per obiettivo, paese o, eventualmente, 
regione. I progetti possono essere finanziati in modo autonomo dalla CEE, oppure 
cofinanziati con gli Stati membri della CEE o con organismi internazionali. Di 
norma, ogni progetto è in parte finanziato anche dal paese beneficiario 
(contributo nazionale), a seconda delle sue possibilità e della natura di ogni 
azione. 
1.16. Secondo le procedure stabilite, la Commissione deve informare il Consiglio e il 
Parlamento europeo della gestione del programma. La presente relazione, 
quindicesima della serie, risponde a questa esigenza. 
1.17. Il regolamento n. 443/92 stabilisce inoltre le modalità per l'adozione delle 
azioni di sviluppo (progetti e programmi). 
1.18. Le decisioni di finanziamento relative ai vari progetti vengono adottate dalla 
Commissione previo parere di un comitato di finanziamento composto di 
rappresentanti degli Stati membri e presieduto dalla Commissione stessa. Il 
comitato si riunisce più volte all'anno, il che consente di esaminare i progetti,, 
riuniti in gruppi, man mano che sono pronti. Nel 1991, il comitato ha dedicato 
sei riunioni alle decisioni relative ad aiuti a favore dei PVS-ALA. 
1.19. La cooperazione finanziaria e tecnica della CEE a favore dei PVS-ALA ha avuto 
inizio nel 1976, con uno stanziamento pari a 20 Mio di UCE(2) 
(2) Nella presente relazione gli importi sono espressi in ECU corrente. 
- 7 -
Negli anni seguenti, l'importo stanziato è regolarmente aumentato, fino a 
raggiungere circa 357,24 Mio di ECU nel 1991. 
1.20. I fondi sono stati impiegati per finanziare attività e progetti di sviluppo in 34 
paesi dell'Asia, dell'America latina e dell'Africa(3). Parte di essi è stata 
inoltre destinata a 15 istituzioni e organizzazioni regionali dipendenti dalle 
autorità di detti paesi, oppure operanti nel loro territorio, e a 5 organismi 
internazionali di ricerca agricola. 
1.21. Il capitolo 2 descrive il contenuto e le modalità della cooperazione finanziaria 
e tecnica nel 1991, suddividendola per regioni geografiche e settori 
d'investimento. Il capitolo 3 descrive e analizza la cooperazione per il periodo 
globale 1976-1991. Il capitolo 4 illustra succintamente le altre forme di aiuto 
ai paesi in via di sviluppo dell'America latina e dell'Asia. 
(3) Molti paesi africani hanno beneficiato di questo tipo di aiuto fino alla loro 
integrazione nel gruppo degli ACP, avvenuta nel 1984. Ciò vale anche per tre paesi o 
territori del Medio Oriente. 
- 8 -
CAPITOLO 2. PROGRAMMA DI COOPERAZIONE FINANZIARIA 
E TECNICA PER IL 1991 
Fondi disponibili 
2.1. Per il programma 1991 di cooperazione finanziaria e tecnica con i paesi in via di 
sviluppo dell'America latina e dell'Asia (ALA), le autorità di bilancio hanno 
approvato l'iscrizione di uno stanziamento di 357,24 Mio di ECU per le voci 
B7-3000 e B7-3010 del bilancio^4). Nella tabella 1 figurano la ripartizione 
degli stanziamenti per regione e i livelli d'impegno alla fine del 1991. In 
termini nominali, gli stanziamenti di bilancio del 1991, al netto dei riporti, 
erano superiori del 28% a quelli del 1990 (279,6 Mio di ECU). 
TABELLA 1: STANZIAMENTI D'IMPEGNO E IMPEGNI EFFETTIVI 
ESERCIZIO FINANZIARIO 1991 (MIO DI ECU) 
SETTORE 
STANZIAMENTI D'IMPEGNO 1991 
IMPORTI EFFETTIVAMENTE IMPEGNATI NEL 1991 
a) Ricerca agricola 
b) Progetti e programmi 
(di cui: progetti normali 
(progetti post-calamità 
S/TOTALE a) + b) (*) 
e) Gestione del programma 
IMPORTO TOTALE IMPEGNI EFFETTIVI 1991 
(*): di cui: supplementi progetti precedenti AMERICA 
LATINA 
134,29 
3,15 
127,99 
127,99 
0,00 
131,14 
3,15 
134,29 
37,6% 
16,03 ASIA 
222,95 
5,85 
211,25 
181,66 
29,60 
217,10 
5,85 
222,95 
62,4% 
49,82 TOTALE 
357,24 
9,00 
339,24 
309,65 
29,60 
348,24 
9,00 
357,24 
100,0% 
65,85 % 
2,5% 
95,0% 
86,7% 
8,3% 
2,5% 
100,0% 
2.2. Gli impegni 1991 (357,24 Mio di ECU) hanno assorbito tutti gli stanziamenti di 
bilancio per quell'anno. La tabella 1 riporta gli stanziamenti e gli impegni 
effettivi del 1991, ripartiti per regioni e per grandi categorie di spesa. Il 
2,5% di questi impegni effettivi per il 1991 era destinato alla ricerca agricola 
e il 2,5% alla gestione del programma. 
La dotazione del programma di cooperazione finanziaria e tecnica è stata cosi 
ripartita: 37,6% per l'America latina e 63,4% per l'Asia. L'8,3% dell'aiuto 
totale (30 Mio di ECU) è stato assegnato ai progetti o programmi volti ad 
attenuare le ripercussioni delle calamità. 
(4) Escluso un aiuto d'urgenza 
costruzione di ospedali. •post-calamità" di 13,0 Mio di ECU all'Iran per la 
- 9 -
Progetti per 1 quali sono stati impegnati fondi 
2.3. Nel 1991 sono stati approvati (esclusi gli impegni per la gestione del programma) 
43 progetti (di cui 29 del programma 1991 e 14 supplementi di progetti 
precedenti), per un volume di impegni pari a 357,24 Mio di ECU (contro 31 
progetti approvati nel 1990 per un volume di impegni pari a 279,59 Mio di ECU). 
La tabella 2 riporta l'elenco dei progetti approvati, il finanziamento CEE e il 
costo totale. 
2.4. Se si escludono le operazioni post-calamità, il contributo medio della CEE per 
ogni progetto approvato è rimasto invariato rispetto al 1990: 8 Mio di ECU. 
All'impegno globale della Comunità, pari a 357,24 Mio di ECU, hanno fatto seguito 
un finanziamento complementare della controparte locale (pubblico e privato) pari 
a 143,33 Mio di ECU e un cofinanzlamento di 35,28 Mio di ECU da parte degli Stati 
membri. 
- 10 -
TABELLA 2 : ESERCIZIO FINANZIARIO 1991 - IMPEGNI EFFETTIVI PER PROGETTO E BENEFICIARIO 
(MIO DI ECU) 
NUMERO PAESE TITOLO IMPORTO COFINANZIAMENTO FIN. COSTO 
ORIGINE IMP. LOC. TOT. 
1. PROGETTI NORMALI 
ALA/83/27/NN/0 
ALA/84/7/NN/0 
ALA/85/15/NN/0 
ALA/85/17/NN/0 
ALA/86/31/NN/0 
ALA/88/5/NN/0 
ALA/90/13/NN/O 
ALA/90/19/NN/O 
ALA/91/3/NN/0 
ALA/91/7/NN/0 
ALA/91/11/NN/O 
ALA/91/12/NN/0 
ALV91/13/NN/0 
ALA/91/19/NN/0 
ALA/91/20/NN/0 
ALA/91/28/NN/0 
ALA/91/35/NN/0 1.1. Asia 
'BANGLADESH MIGLIORAMENTO AMMASSO SEMENTI 
«NEPAL 1ST. NAZ. PERS. AMMINISTR. 
«CINA APPROW. IDR. E FOGNATURE RURALI 
*CINA SVILUPPO BARB. DA ZUCCH. GANSU 
*CINA PROG. IRR. RURALE GANSU 
«TAILANDIA SEGRETARIATO COMUNE 
«BANGLADESH SVIL. NAZ. PICC. IRRIGAZIONE 
«INDONESIA IRRIGAZIONE PUNGUR UTUARA 
INDIA ORTICOLT./ FORN. FERTIL. KERALA 
SRI LANKA RIPR1ST. IRR. SU SCALA NAZIONALE 
INDIA PICCOLA IRRIGAZIONE KERALA 
BANGLADESH DEMOGRAFIA E SANITÀ IV: UFIPP 
BANGLADESH DEMOGRAFIA E SANITÀ IV: CSP 
INDONESIA IRR. E APPR. IDR. BALI SETT. 
CINA PROD. AGR. INTENSIVA/XIUJIANG 
ASEAN TELERILEV. RADAR REG. (ERS 1) 
INDIA IRR. SITMUKH E NOMAR r 
0,36 
0,40 
0,22 
0,20 
0,58 
0,03 
38,36 
9,30 
28,70 
3.34 
11,80 
18,75 
20,00 
10,30 
3,60 
3.90 
31,83 0,17 7,89 
24,66 13,50 
3,07 
1.25 -
2,60 
1.70 
3,30 16,70 0,36 
0,40 
0,22 
0,20 
0,58 
0,03 
38,36 
9,30 
36,76 
41,50 
14,87 
20,00 
20,00 
12.90 
3.60 
5.60 
51,83 
TOTALE ASIA: 181,66 29,38 45,46 256,50 
1.2. America latina 
1.2.1. America centrale 
ALA/91/21/NN/0 GUATEMALA SVIL. RUR. /HUEHUETENANGO 
ALA/91/23/NN/O REGION. A.T. SETTORE TELECOMUNICAZIONI 
ALA/91/25/NN/0 REGION. PROGR.SANIT. MATERNITÀ INFANTILE 
ALA/91/29/NN/O EL SALVADOR MICROIMPRESE 
ALA/91/33/NN/O REGION. TRATTAMENTO RIFIUTI OSPEDALIERI 
ALA/91/36/NN/0 NICARAGUA RIFORMA AGR.E S.R./RIO BUNCO 
ALA/91/37/NN/O REGION. SOST. SANITÀ AGROPASTORALE 
S/TOTALE AMERICA CENTRALE: 
ALA/83/10/NN/0 «PERÙ 
AU/86/1/NN/0 «PERÙ 
AU/86/17/NN/0 «BOLIVIA 
ALA/87/21/NN/0 «PEC 
AU/90/24/NN/0 «PARAGUAY 
ALA/91/1/NN/0 BIS 
ALA/91/2/NN/0 BIS 1.2.2. America meridionale 
PROGETTO PILOTA MAJES 
MICROPROGETTI PAMPA/PUNO 
PAC 
COOPERAZIONE PESCA 
SVIL. RUR. (INSED. AGRICOLTORI) 
FONDO SPEC.PICCOLI PROG. PROD. 
FONDO SPEC.FINANZ.CONSUL. TECN. 12,00 
13,80 
16,00 
7,00 
4,90 
7,06 
6,40 
67,16 
1,10 
3,20 
0,73 
0.60 
10,40 
8,00 
2,00 0,84 5,80 
3,64 
3,70 
2,56 
2.56 17,80 
17,44 
16,00 
7,00 
8,60 
9.62 
9,80 
0,84 18,26 86,25 
1,10 
3,20 
0.73 
0.60 
10,40 
8,00 
2,00 
« : Supplementi progetti precedenti 
- 11 -
TABELLA 2 : ESERCIZIO FINANZIARIO 1991 - IMPEGNI EFFETTIVI PER PROGETTO E BENEFICIARIO 
(NIO DI ECU) - continua 
NUMERO PAESE TITOLO 
ALA/91/8/NN/0 BOLIVIA APPROW. IDRICO POTOSI 
ALA/91/9/NN/0 BOLIVIA SVILUPPO COLT. QUINOA 
ALA/91/15/NN/0 COLOMBIA CREAZ. POSTI LAV. GIOV. URBANI 
ALA/91/26/NN/0 ECUADOR FODERUMA 2a FASE 
ALA/91/27/NN/0 PERÙ MICROIMPRESE 
S/TOTALE AMERICA MERIDIONALE: 
TOTALE AMERICA LATINA: IMPORTO COFINANZ. FIN. COSTO 
ORIGINE IMP. LOC. TOTALE 
0,50 
6,10 
6,30 
8,70 
13,20 
60,83 
127,99 
1. TOTALE PROGETTI NORMALI (Asia e America latina) 309,65 0,06 - 0,56 
1,00 7,10 
0,85 7,15 
0,50 9,20 
2,26 15,46 
0,06 4,61 65,50 
0,90 22,87 151,76 
30,28 68,33 408,25 
2. PROGETTI POST-C A L A M I T A 
ALA/87/5/CN/0 «BANGLADESH DIFESA CONTRO I CICLONI 
ALA/91/16/CN/0 BANGLADESH RIP. ANTICICL.-SCUOLE ELEMENTARI 
ALA/91/16/CN/A BANGLADESH RIP. ANTICICL.-SCUOLE ELEMENTARI 
ALA/91/17/CN/A BANGLADESH AIUTO RICOSTR. - FORM. CEMENTO 
ALA/91/18/CN/A BANGLADESH DIFESA ANTICia. II (PRIORITÀ) 
2. TOTALE CALAMITÀ: 
AU/91/10/RR/0 GCRAI 
ALA/91/10/RR/0 GCRAI 0,38 
10,00 
0.72 
16,00 
2,50 G. 5,00 0,38 
15,00 
0,72 
16,00 
75,00 77,50 
29,60 - 5,00 75,00 109,60 
3. RICERCA AGRICOLA 
C0NTR.91 CIAT,CIMMYT,CIP,ISNAR 
C0NTR.91 ICRISAT.IRRI.ISNAR 
3. TOTALE RICERCA AGRICOLA 
ALA/91/7/EX/0 CEE SPJ 
ALA/91/9/EX/0 CEE SP./ 3.15 
5.85 
9,00 3.15 
5,85 
9,00 
4. GESTIONE DEL PROGRAMMA 
kMM. ESP.EST.+PREST. ESPERTI Asia 
MM. ESP.EST.+PREST. ESPERTI AL 
4. TOTALE GESTIONE PROGRAMMA 
TOTALE GENERALE 1+2+3+4 5,85 
3.15 
9,00 
357,24 -• 
5,85 
3.15 
9,00 
- 35,28 143,33 535.85 
: Supplementi progetti precedenti 
- 12 -
Ripartizione regionale dei progetti 
2.5. La tabella 3 indica la ripartizione degli impegni dell'esercizio finanziario 1991 
per regioni e sottoregioni, nonché per tipo di progetto (normale o post-calamità, 
esclusi gli impegni per la gestione del programma). Complessivamente, i progetti 
realizzati in Asia (normali e post-calamità) hanno beneficiato di 217 Mio di ECU 
(62% dei 348 Mio di ECU disponibili) contro 131 Mio di ECU (38%) per l'America 
latina. 
2.6. In Asia, gli stanziamenti 1991 sono stati impegnati per progetti "standard" o 
"normali" in sette paesi diversi: quattro nell'Asia meridionale (82% degli 
importi impegnati nella regione) e tre nell'Asia sud-orientale (13%). Gli impegni 
rimanenti (5%) si riferiscono a un progetto regionale e al contributo per la 
ricerca agricola. 
2.7. In America latina, gli impegni per progetti standard riguardano cinque paesi e 
due istituzioni regionali: il 39% è stato destinato all'America meridionale e il 
51% all'America centrale. Il 42% degli impegni per questa sottoregione è stato 
assegnato a progetti a favore di istituzioni regionali. 
13 
•• : . 
TABELLA 3 : IMPEGNI DEI PROGRAMMI 1976 - 1990 E DEL PROGRAMMA 1991 PER REGIONE 
(IN MIO DI ECU) 
REGIONI 
ASIA 
1. REGIONALI <+Ric. agr.) 
2. SUD-ORIENTALE 
3. SUD 
4. ALTRI 
AMERICA LATINA 
5. REGIONALI (+Ric. agr.) 
6. AMERICA MERIDIONALE 
6.1. A LIVELLO REGIONALE 
6.2. PER PAESE 
7. AMERICA ŒNTR. & CAR. 
7.1. A LIVELLO REGIONALE 
7.2. PER PAESE 
AFRICA 
TOTALE: PROGETTI NORMALI 
E RICERCA AGRICOLA 
1976 - 1990 1991 
MIO ECU % MIO ECU % 
1670,90 68,6% 187,51 58,8% 
78,77 3,2% 9,75 3,1% 
464,54 19,1% 24,23 7,6% 
1099,54 45,2% 153,53 48,2% 
28,05 1,2% -
695,77 28,6% 131.14 41,2% 
40,15 1,6% 13,15 4,1% 
64,40 2,6% 0.60 0,2% 
176,55 7,3% 50,23 15,8% 
207,71 8,5% 41,10 12,9% 
206,96 8,5% 26,06 8,2% 
67,62 2,8% 
2434,29 100,0% 318,65 100,0% PROGETTI POSTCALAMITÀ 
1976 - 1990 1991 
MIO ECU % MIO ECU % 
92,50 48,1% 29,60 100,0% 
20,00 10,4% 
67,25 35,0% 29,60 100,0% 
5.25 2,7% -
91,31 47,5% 
48,23 52,8% 
43,08 47,2% 
8,49 4,4% - -
192,30 100,0% 29,60 100,0% TOTALE PROGRAMMI 
1976 - 1990 1991 
MIO ECU % MIO ECU % 
1763,40 67,1% 217,11 62,3% 
78,77 3,0% 9,75 2,8% 
464,54 17,7% 24,23 7,0% 
1166,79 44,4% 183,13 52,6% 
33,30 1,3% 
787,08 30,0% 131,14 37,7% 
40,15 1,5% 13,15 3,8% 
64,40 2,5% 0,60 0,2% 
224,78 8,6% 50,23 14,4% 
207,71 7,9% 41,10 11,8% 
250,04 9,5% 26,06 7,5% 
76,11 2,9% 
2626,59 100,0% 348,25 100.0% 
ASIA REGIONALI 
ASIA SUD-ORIENTALE 
ASIA MERIDIONALE 
ALTRI ASEAN,BAS,COMITATO DEL MEKONG 
INDONESIA,FILIPPINE, THAILANDIA + VIETNAM, LAOS, CINA 
AFGHANISTAN,BANGLADESH,BHUTAN, BIRMANIA, INDIA, MALDIVE, NEPAL, PAKISTAN, SRI UNKA 
YEMEN Nord,YEMEN Sud.Cisgiordania + Gaza 
AMERICA LAT. REG. : CFAD,CIM,CIMMYT,BIS,OLADE 
AMERICA MERID. : 
REGIONALI: JUNAC, P.E.C. 
PAESI : BOLIVIA.COLOMBIA,ECUADOR, PERÙ 
AMERICA CENTRALE 
E CARAIBI : REGIONALI: BCIE,CADESCA,CATIE,INCAP,IICA 
PAESI : COSTA RICA,REPUBBLICA DOMINICANA, HAITI 
HONDURAS,NICARAGUA.EL SALVADOR,GUATEMALA,PANAMA 
AFRICA : ANGOLA,MOZAMBICO, ZIMBABWE 
- 14 -
Ripartizione settoriale dei progetti 
2.6. Con il passare del tempo, la ripartizione settoriale dei progetti/programmi 
finanziati dalla CEE si sta orientando sempre più verso azioni quali il 
potenziamento istituzionale, il credito per le attività agro-industriali, la 
pesca, il sostegno alla ristrutturazione economica e i microprogetti rurali, a 
scapito dei finanziamenti più tradizionali a favore di infrastrutture rurali, 
progetti d'irrigazione circoscritti e sviluppo rurale integrato. Questa tendenza 
corrisponde al tempo stesso alla politica comunitaria d'intervento a favore dei 
settori prioritari e alle richieste dei beneficiari dei progetti. 
Nel 1991, i progetti agricoli rappresentavano il 45% degli impegni complessivi, 
contro il 75% nel periodo 1976-1987. 
La tabella 4 indica la ripartizione settoriale del programma 1991 e dei 
supplementi di progetti precedenti. 
-- 15 -
TABELLA 4 - STRUTTURA SETTORIALE DEGLI IMPEGNI 
DELL'ESERCIZIO FINANZIARIO 1991 
SETTORE N. di 
PROGETTI Migliaia 
di ECU % degli 
inpegni 
PROGRAMMA 1991 
1. AGRICOLTURA 12 
A. Pianificazione strategia 
B. Riforma agraria 1 
C. Infrastrutture 
D. Produzione/conmercializzazione 3 
E. Servizi di sostegno -
F. Ricerca agricola 2 
G. Microprogetti, sviluppo rurale 2 
H. Irrigazione 4 
2. SILVICOLTURA/AMBIENTE 
3. PESCA 
4. PATRIMONIO ZOOTECNICO 1 
5. INDUSTRIVARTIGIANATO/COMMERCIO 4 
6. SERVIZI SOCIALI 4 
7. INFRASTRUTTURE GENERALI 2 
8. RICOSTRUZIONE/CALAMITÀ 4 
9. PROFUGHI 
10. ASSISTENZA TECNICA ALLE 
PUBBLICHE ISTITUZIONI 2 
11. RISTRUTTURAZIONE/ADEGUAMENTO 
ECONOMICO 
12. PREPARAZIONE, GESTIONE E 
CONTROLLO DEI PROGRAMMI 2 132,422 
7,056 
38,400 
9,000 
20,700 
57,266 
6,400 
34,500 
59,650 
4,400 
29,217 
15,800 
9,000 45,4% 
11,8% 
20,5% 
10,0% 2,4% 
13,2% 
3,1% 
7,1% 
19,7% 
2,2% 
1,5% 
5,4% 
3,1% 
Totale PROGRAMMA 1991 31 291,389 100,0% 
SUPPLEMENTI PROGETTI PRECEDENTI 
1. AGRICOLTURA 
D. Produzione/comnercializzazione 3 
G. Microprogetti, sviluppo rurale 3 
H. Irrigazione 3 
3. PESCA 
7. INFRASTRUTTURE GENERALI 
8. RICOSTRUZIONE/CALAMITA 
10. ASSISTENZA TECNICA ALLE 
PUBBLICHE ISTITUZIONI 64,227 
1,655 
14,334 
48,238 
600 
220 
380 
428 
Totale SUPPLEMENTI 14 65,855 
TOTALE ESERCIZIO FINANZIARIO 1991 45 357,244 
- 16 -
CAPITOLO 3. ASSISTENZA GLOBALE: PERIODO 1976-1991 
3.1. Nella tabella 5 figurano gli stanziamenti d'impegno sul bilancio, gli impegni 
effettivi e la loro liquidazione mediante pagamenti destinati alla cooperazione 
finanziaria e tecnica con i paesi in via di sviluppo ALA a titolo delle voci 9300 
e 9310 del bilancio generale per il periodo 1976-1990. 
TABELLA 5 : STANZIAMENTI D'IMPEGNO, IMPEGNI EFFETTIVI E LORO 
LIQUIDAZIONE MEDIANTE PAGAMENTO, PER ANNO CIVILE 
PERIODO 1976 - 1991 (MIO DI ECU) 
ANNO 
CIVILE LIQUIDAZIONE MEDIANTE PAGAMENTO 
STANZ. 
D'IMPEGNO IMPEGNI 
EFFETTIVI 1976-1991 % degli impegni 
annuali 
1976 
1977 
1978 
1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 20,00 
45,00 
70,00 
110,00 
138,50 
150,00 
243,00 
212,20 
218,00 
264,00 
248,20 
172,81 
247,75 
283,00 
279,60 
357,24 21,00 
43,70 
29,70 
117,60 
132,50 
153,50 
134,70 
227,40 
249,30 
149,70 
268,60 
342,90 
264,00 
283,00 
279,59 
357,24 21,0 
42,2 
29,2 
115,7 
125,1 
137,4 
126,7 
213,0 
215,7 
108,8 
199,5 
123,4 
69,0 
67,0 
55,0 
11,3 100% 
97% 
98% 
98% 
94% 
90% 
94% 
94% 
87% 
73% 
74% 
36% 
26% 
24% 
20% 
3% 
TOTALE 3059,30 3054,43 1660,22 54% 
Impegni e pagamenti 
3.2. Per l'intero periodo 1976-1991, la CEE ha impegnato 3 054 Mio di ECU, xmporto 
quasi equivalente alla totalità degli stanziamenti di bilancio. Gli impegni 
globali (3 054 Mio di ECU) riguardano le quattro categorie principali di aiuti 
agli ALA: progetti "normali", progetti post-calamità, ricerca agricola e gestione 
del programma. 
I pagamenti effettuati nello stesso periodo ammontano complessivamente a 1 660 
Mio di ECU, ossia il 54% degli impegni totali. 
La percentuale dei pagamenti diminuisce col passare degli anni, dato che i 
progetti più recenti sono ancora alle prime fasi di esecuzione. Un progetto 
agricolo standard (ad esempio, un vasto schema d'irrigazione) ha una durata di 6-
8 anni, contro 2-3 anni per i progetti di credito agricolo e alcuni progetti 
industriali. 
- 17 -
Fra i progetti per i quali l'esecuzione e il pagamento vengono effettuati 
normalmente entro un anno figurano quelli concernenti gli aiuti in natura, le 
operazioni post-calamità e la ricerca agricola. 
3.3. La maggior parte dei programmi CEE di aiuto ai vari paesi è stata portata a 
termine (vale a dire che è stato erogato effettivamente il 75% dell'aiuto) entro 
il 5° anno dalla decisione di finanziamento. Si tratta altresì della durata 
usuale dei progetti prevista al momento della decisione di finanziamento. 
Tuttavia, le singole erogazioni a livello di progetto possono discostarsi 
considerevolmente da questa norma e sono difficilmente prevedibili. 
Ciò è dovuto a vari motivi. 
La rivalutazione dell'ECU avvenuta negli ultimi anni rispetto alle monete 
utilizzate per pagare i fornitori ha dato luogo ad un "risparmio" nel contributo 
della CEE se il progetto era stato ultimato o, alternativamente, ha consentito di 
ampliare le attività di un progetto in corso (ad esempio, si è estesa 
l'irrigazione ad un maggior numero di ettari). 
In secondo luogo, ciò è dovuto al sempre maggiore contributo CEE alle spese 
locali dei progetti. La tendenza al risparmio sui fondi CEE si è accentuata, 
soprattutto nei paesi in cui si sono potute attuare politiche stabilizzatrici. 
Alcuni Stati sono riusciti a tenere sotto controllo 1'inflazione interna mediante 
misure economiche e monetarie deflazionistiche, associate alla svalutazione della 
moneta nazionale. 
Una terza causa è la concorrenza internazionale che si è verificata negli ultimi 
anni tra fornitori di beni strumentali, e che ha mantenuto un gran numero di 
prezzi a livelli inferiori al previsto. 
18 -
Impegni per paese beneficiario 
3.4. La tabella 6 riporta gli impegni effettivi tra il 1976 e il 1991 per tutti i 
paesi che hanno beneficiato della cooperazione finanziaria e tecnica della CEE. 
Nel suddetto periodo, sono stati impegnati in totale per i progetti normali 2 665 
Mio di ECU, il 29,7% dei quali ò andato all'America latina, il 67,8% all'Asia e 
il 2,5% rimanente alle altre regioni. La quota dell'America latina, tuttavia, è 
aumentata dal 30% nel 1987 al 33% nel 1988, al 35% nel 1989, al 39% nel 1990 e al 
41% nel 1991 (127,99 Mio di ECU su 309,65 Mio di ECU). 
3.5. Nell'America latina, i principali paesi beneficiari sono quelli che partecipano 
all'integrazione, data la particolare importanza che la CEE annette a questa 
politica (America centrale, Patto Andino), oppure quelli con il reddito più 
basso, poiché i loro programmi a favore delle categorie più povere delle zone 
rurali corrispondono ai nostri orientamenti in materia di aiuti (Haiti, Bolivia 
e, in certi anni, Perù). In passato, inoltre, gli istituti di questa regione 
hanno ricevuto direttamente una parte considerevole degli aiuti (Istituto 
interamericano delle scienze agrarie in Costa Rica ed altri). 
3.6. In Asia, i principali paesi beneficiari sono stati l'India (27,3% degli 
stanziamenti totali nel periodo 1976-91), il Bangladesh (9,9%), la Thailandia 
(6,8%), l'Indonesia (6,4%) e il Pakistan (5,4%). Le istituzioni regionali o 
internazionali hanno ricevuto l'l,3% dei fondi. 
19 
TABELLA 6 : RIPARTIZIONE DEGLI IMPEGNI EFFETTIVI PER BENEFICIARIO 
1976 - 1991 (MIO DI ECU) 
1976 
1980 1981 
1985 1986 
1990 1991 TOTALE 
1.PROGETTI NORMALI 
CINA - 12,00 
INDONESIA 26,60 52,17 
LAOS 4,10 1,20 
FILIPPINE 8,00 17,90 
THAILANDIA 20,46 93,74 
VIETNAM 2,40 0,00 
AFGHANISTAN 1,00 0,00 
BANGLADESH 32,70 82,96 
BHUTAN 9,00 
BIRMANIA (MYANMAR) 5,90 8,00 
INDIA 86,40 206,50 
MALDIVE 0,50 1,70 
NEPAL 5,20 14,00 
PAKISTAN 24,30 23,80 
SRI LANKA 21,70 20,00 
CISGIORDANIA E GAZA PALESTINA - 3,65 
YEMEN NORD 2,00 11,00 
YEMEN SUD 2,74 
BAS 2,80 1,00 
ASEAN 0,90 14,63 
COMITATO MEKONG 0,40 0,75 23,90 4,60 
71,44 19,60 
11,90 
51,40 -
67,33 0,03 
70,79 77,46 
7,40 
3,95 -
363,42 72,33 
4,56 0,40 
96,96 
8,80 3,34 
8,66 
0,00 
12,42 3,90 40,50 
169,81 
17,20 
77,30 
181,56 
2,40 
1,00 
263,91 
16,40 
17,85 
728,65 
2,20 
24,16 
145,06 
53,84 
3,65 
21,66 
2.74 
3.80 
31,85 
1.15 1,5% 
6,4% 
0,6% 
2,9% 
6,8% 
0,1% 
0,0% 
9,9% 
0,6% 
0,7% 
27,3% 
0,1% 
0,9% 
5,4% 
2,0% 
0,1% 
0,8% 
0,1% 
0,1% 
1,2% 
0,0% 
TOTALE PARZIALE ASIA: 245,36 576,74 802,93 181,66 1806,69 67,8% 
BOLIVIA 
COLOMBIA 
ECUADOR 
PARAGUAY 
PERÙ 
COSTA RICA 
EL SALVADOR 
GUATEMALA 
HAITI 
HONDURAS 
NICARAGUA 
REPUBBL. DOMINICANA 
PANAMA 
CFAD 
CIM 
BIS 
OLADE 
PATTO ANDINO/JUNAC 
P.E.C. 
AMERICA CENTRALE 
BCIE 8,70 
2,90 
2,00 
7.70 
13,18 
2,80 
1,64 
2,00 
1.17 
8,58 30,88 
4,00 
3,00 
11,60 
27,95 
11,80 
27,53 
24,16 
12,00 
1,40 
0,53 
26,02 43,87 
12,00 
9,00 
48,60 
4.95 
6.00 
26,00 
6,50 
17,25 
14,14 
1,00 
4,00 7.33 
6,30 
8,70 
10,40 
17,50 
7,00 
12,00 
7,06 
3,23 20,00 23,80 
6,00 
141,10 
32,00 10,00 
0,60 
41,10 90,78 
22,30 
23,60 
10,40 
79,70 
32,90 
13,00 
38,00 
26,00 
57,96 
48,16 
13.00 
4,00 
1,64 
1,40 
12,00 
1.70 
58,40 
6,60 
182,20 
55,23 3,4% 
0,8% 
0,9% 
0,4% 
3,0% 
1,2% 
0,5% 
1,4% 
1,0% 
2,2% 
1,8% 
0,5% 
0,2% 
0,1% 
0,1% 
0,5% 
0,1% 
2,2% 
0,2% 
6,8% i3 
20 
TABELLA 6 : RIPARTIZIONE DEGLI IMPEGNI EFFETTIVI PER BENEFICIARIO 
1976 - 1991 (MIO DI ECU) - continua (1) 
1976 -
1980 1981 -
1985 1986 -
1990 1991 TOTALE 
CADESCA 
CATIE 
IICA 
IN CAP 1,87 
1,80 4,82 
0,26 
1,71 
0,00 0,92 5,74 
2,13 
1,71 
1,80 0.2% 
0.1% 
0.1% 
0.1% 
TOTALE PARZIALE AMERICA LATINA: 57,57 207,66 397,13 127,99 790,35 29,7% 
ANGOLA 
MOZAMBICO 
ZIMBABWE 1,39 22,01 
3,60 26,12 
14,50 23,40 0,9% 
29,72 1,1% 
14,50 0,5% 
TOTALE PARZIALE AFRICA 19,49 48,13 0,00 67,62 2,5% 
TOTALE PROGETTI NORMALI 322,42 832,53 1200,06 309,65 2664,66 100,0% 
BANGLADESH 
INDIA 
PAKISTAN 
SRI LANKA 
FILIPPINE 
YEMEN NORD 
YEMEN SUD 
BOLIVIA 
COLOMBIA 
ECUADOR 
PERÙ 
COSTA RICA 
EL SALVADOR 
HONDURAS 
MESSICO 
NICARAGUA 
NICARAGUA/HONDURAS 
HAITI 
REPUBBL. DOMINICANA 
REPUBBL. DOMINIC./HAITI 
MOZAMBICO 
ANGOLA 
ZIMBABWE 2. PROGETTI POST-CALAMITÀ 
10,90 
3,00 
1,50 
2,49 
4,80 
3,99 11,00 
2,70 
0,00 
2,75 
2,50 
3,40 
3,90 
2,85 
0,00 
3,60 
1,10 
0,00 
3,20 
1,50 
2,50 
2,00 39,65 29,60 
20,00 
28,08 
3.50 -
5,00 
15,30 
6,24 
4,85 69,25 
21,90 
2,70 
3,00 
20,00 
2,75 
2,50 
31,48 
3,90 
6,35 
6,50 
3.60 
15,30 
1,10 
6,24 
2,49 
3.20 
4,85 
4,80 
1,50 
2,50 
2,00 
3,99 31,2% 
9,9% 
1,2% 
1,4% 
9,0% 
1,2% 
1,1% 
14,2% 
1,8% 
2,9% 
2,9% 
1,6% 
6,9% 
0,5% 
2,8% 
1,1% 
1,4% 
2,2% 
2,2% 
0,7% 
1,1% 
0,9% 
1,8% 
2. TOTALE POST-CALAMITA 26,68 43,00 122,62 29,60 221,90 100,0% 
- 21 -
TABELLA 6 : RIPARTIZIONE DEGLI IMPEGNI EFFETTIVI PER BENEFICIARIO 
1976 - 1991 (MIO DI ECU) - continua (2) 
1976 
1980 1981 
1985 1986 
1990 1991 TOTALE 
3. RICERCA AGRICOLA 
CIMMYT 
CIAT 
CIP 
GCRAI 
BAS 
YEMEN DEL NORD 
ICRISAT 
IRRI 
GCRAI 2,95 
1,50 
1.50 
1,10 
5,52 
4,00 2,00 
3,00 
1,70 -
5,35 16,91 3,15 
2,50 
3,20 
6,95 21,10 5,85 2,00 
5,95 
3,20 
25,41 
1,50 
1,10 
8,02 
7,20 
33,90 
3. TOTALE RICERCA AGRICOLA 16,57 24,70 38,01 9,00 88,28 
4. GESTIONE 6,00 21,50 21,81 9,00 58,31 
TOTALE IMPEGNI 
(1+2+3+4) 371,67 921,73 1382,50 357,24 3033,14 
SINTESI PER REGIONE (MIO DI ECU) 
PROGETTI NORMALI 
PROGETTI POST-CAL. 
RICERCA AGRICOLA 
TOTALE 
-1991 
ASIA AM.LAT. 
181,66 127,99 
29,60 
5,85 3,15 
217*11 131,14 
62,3% 37,7% TOTALE 
309,65 
29,60 
9,00 
348,25 
100,0% 1976 - 1991 
ASIA AM.LAT. 
1806,69 790,35 
122,10 91,31 
51,72 36,56 
1980,51 918,22 
68,3% 31,7% TOTALE 
2597,04 
213,41 
88,28 
2898,73 
100,0% 
-
- 22 -
Stanziamenti di pagamento e loro utilizzazione 
3.7. Gli stanziamenti di bilancio per i pagamenti e la loro utilizzazione nel periodo 
1977-91 sono riassunti nella tabella 7 e riportati con maggiori particolari 
nell'allegato IV. 
3.8. Dal 1977, gli stanziamenti di pagamento ed i pagamenti effettivi sono aumentati 
ad un tasso medio annuale del 20% circa. Tuttavia, soprattutto nei primi anni del 
programma di cooperazione, si sono registrate variazioni superiori al 100% da uh 
anno all'altro. 
Il tasso globale di utilizzazione (1977-91) degli stanziamenti d'impegno è stato 
superiore ali'80%. Durante i 14 anni dell'esecuzione, si possono distinguere tre 
fasi a cui corrispondono diversi regimi in materia di stanziamenti di pagamento. 
I primi bilanci prevedevano stanziamenti non differenziati (gli stanziamenti di 
pagamento erano uguali agli stanziamenti d'impegno), che si sono rivelati 
inadatti per un programma di assistenza tecnica. I tassi di esecuzione e di 
spesa, infatti, non potevano sostenere il ritmo dei tassi d'impegno. 
Tra il 1979 e il 1986, si sono stanziati importi differenziati, e le rimanenze di 
un anno sono state riportate, quasi automaticamente, all'anno successivo. Ciò ha 
consentito alla Commissione di impiegare questi fondi come "meccanismo 
regolatore" per far fronte ad accelerazioni o a ritardi imprevisti nei pagamenti, 
con ottimi risultati. Solo il 4,5% degli stanziamenti (40 Mio di ECU su 900) è 
andato perso per mancata utilizzazione. 
Dal 1987 in poi, si è avuta una disciplina di bilancio più rigorosa (a seguito 
della modifica ufficiale del regolamento finanziario nel 1988) e si è tornati, in 
teoria, alla gestione annuale degli stanziamenti. Dopo alcune difficoltà iniziali 
nel periodo 1987-88, nel 1989 e nel 1990 il tasso di utilizzazione è tornato 
rispettivamente ad un soddisfacente 93% e 100%. 
La modesta percentuale dei pagamenti del 1991 è dovuta 1) alla revisione della 
politica dell'India in materia di sviluppo, che ha rallentato l'esecuzione dei 
progetti in corso e in particolare quella del progetto "Potenziamento dei servizi 
veterinari per la lotta contro le malattie del bestiame" (progetto 89/4) e 2) al. 
riorientamento del progetto "Sistema regionale dei pagamenti nell'America 
centrale" (progetto 89/12), che ha portato alla sospensione delle attività del 
progetto. 
- 23 -
3.9. Il ritmo di esecuzione dei progetti e i pagamenti corrispondenti dipendono 
largamente dalla capacità dei beneficiari di assorbire il finanziamento fornito, 
mentre gli strumenti di cui dispone la Commissione per influenzare gli 
avvenimenti sono limitati. 
A volte, si possono ottenere effetti di accelerazione immediati fornendo 
un'assistenza tecnica supplementare sulla dotazione annuale del programma per gli 
esperti esterni o per le missioni di sostegno dei funzionari della Commissione. 
Tuttavia, questo strumento è circoscritto ad un numero selezionato di progetti 
che presentano un problema specifico e risolvibile, causa di un ritardo 
nell'esecuzione. 
I risultati raggiunti modificando gli orientamenti di un programma o le sue 
procedure di esecuzione tramite accordi conclusi con i beneficiari sono graduali 
e richiedono uno o più anni di tempo. Sembra indispensabile aumentare il numero 
di tecnici della Commissione nella sede centrale e presso le delegazioni onde 
ottenere un incremento sostanziale e duraturo del ritmo di esecuzione. 
24 -
TABELLA 7 : STANZIAMENTI DI PAGAMENTO E LORO UTILIZZAZIONE 
PER ANNO CIVILE - PERIODO 1977 - 1990 (MIO DI ECU) 
ANNO 
CIVILE 
1977 
1978 
1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
TOTALE STANZIAMENTI 
DI PAGAMENTO 
BILANCIO 
IN CORSO 
45,0 
40,8 
55,6 
22,0 
67,5 
168,0 
112,5 
118,0 
134,5 
210,0 
248,8 
198,0 
183,2 
181,6 
249,7 
2035,2 RIPORTI 
37,70 
35,60 
34,20 
14,10 
115,20 
66,40 
14,70 
0,90 
38,70 
132,10 
0,00 
n/a TOTALE 
45,0 
40,8 
93,3 
57,6 
101,7 
182,1 
227,7 
184,4 
149,2 
210,9 
287,5 
330,1 
183,2 
181,6 
249,7 
n/a PAGAMENTI 
EFFETTIVI 
BILANCIO 
IN CORSO 
6,5 
7.7 
18,6 
3,3 
53,4 
52,8 
28,6 
104,3 
133,7 
171,3 
154,3 
162,7 
169,6 
181,0 
170,9 
1418,0 RIPORTI 
~0,0 
35,6 
34,2 
14,1 
100,1 
41,9 
14,7 
0,9 
0,0 
0,0 
241,5 TOTALE 
6,5 
7.7 
18,6 
38,9 
87,6 
66,9 
128,7 
146,2 
148,4 
172,2 
154,3 
162,7 
169,6 
181,0 
170,9 
1660,2 UTILIZZAZIONE IN 
PERCENTUALE 
BIL.IN 
CORSO 
14 
19 
33 
15 
79 
31 
25 
88 
99 
82 
62 
82 
93 
100 
68 
n/a RIP. 
Î00 
100 
100 
87 
63 
100 
100 
n/a TOT. 
14 
19 
20 
68 
86 
37 
57 
79 
99 
82 
54 
49 
93 
100 
68 
n/a 
n/a : non applicabile per il totale, perché gli importi riportati potrebbero essere 
contabilizzati doppiamente nell'importo indicato nel bilancio in corso per l'anno 
precedente. 
- 25 -
Effetti dell'aiuto in natura sui pagamenti globali 
3.10. I pagamenti effettivi avvenuti annualmente (e menzionati più sopra) comprendono 
quelli effettuati direttamente per i progetti "normali" e quelli convogliati 
mediante gli aiuti in natura. Questa seconda soluzione ha consentito di 
trasferire rapidamente le risorse necessarie per contribuire a finanziare le 
spese locali dei progetti sostenuti dalia CEE. Tuttavia, si può ricorrere a 
questo strumento soltanto in casi limitati, quando si sia dimostrato il 
fabbisogno di questi prodotti di un paese, che deve inoltre possedere la 
struttura istituzionale necessaria per la gestione materiale e finanziaria del 
trasferimento dei prodotti e dei fondi. Questo è, ad esempio, il caso dell'India, 
che ha ricevuto in media 35 Mio di ECU all'anno tra il 1980 e il 1989 
(soprattutto concimi alla rinfusa). 
In media« nello stesso periodo, gli aiuti in natura hanno rappresentato il 27% 
dei pagamenti annuali per la cooperazione finanziaria e tecnica, con una punta 
del 42% nel 1903 che è andata decrescendo fino ad arrivare al 24% nel 1989 dato 
che, a decorrere dal 1988, gli importi per questo tipo di aiuto sono stati 
ridotti. S>ta quindi aumentando il livello dei pagamenti per i progetti "normali". 
26 -
CAPITOLO 4. ALTRE FORME DI AIUTO AI PVS-ALA 
Impegni 1991 
4.1. La tabella 8 indica, per il 1991, gli impegni comunitari destinati ai paesi in 
via di sviluppo dell'Asia e dell'America latina in settori diversi dalla 
cooperazione finanziaria e tecnica suddividendoli in 3 categorie: aiuto allo 
sviluppo, cooperazione tecnica e aiuti umanitari. Gli importi tra parentesi 
corrispondono al totale della voce di bilancio in questione quando si tratta di 
azioni destinate anche a paesi diversi dai PVS-ALA. 
• ; : " 
TABELLA 8 TUTTE LE FORME DI AIUTO AI PAESI IN VIA DI SVILUPPO 
DELL'ASIA E DELL'AMERICA LATINA (1/3) 
(in Mio di ECU) 
AIUTO ALLO SVILUPPO 
Capitolo 
Articolo 
Voce 
B7-3000 
3010 
B7-3030 
B7-5010 
B7-20 Titolo 
Cooperazione finanziaria e tecnica 
con i paesi in via di sviluppo 
dell'Asia e dell'America latina ... 
Sistema di compensazione dei mancati 
proventi da esportazione a favore dei 
paesi meno sviluppati non firmatari 
della convenzione di Lomé ... 
Partecipazione comunitaria ad azioni 
a favore dei paesi in via di sviluppo 
eseguite da organizzazioni non 
governative ... 
L 
Totale AIUTO ALLO SVILUPPO Totale 
stanziamenti 
disponibili 
nel 1991 
357,24 
0,06 
( 0,07) 
46,90 
( 104,28) 
120,25 
( 684.01) 
524,45 
(1145,59) % 
56,3% 
0,0% 
7,4% 
18,9% 
82,6% 
- 27 -
TABELU 8 TUTTE LE FORME DI AIUTO AI PAESI IN VIA DI SVILUPPO 
DELL1 ASIA E DELL •AMERICA UT INA (2/3) 
(in Mio di ECU) 
COOPERAZIONE ECONOMICA 
Capitolo 
Articolo 
Voce Titolo Totale 
stanziamenti 
disponibili 
nel 1991 
B4-1040 
B4-1041 
B7-30Q1 
3011 
87-3002 
3012 
87-3003 
3013 
B7-3004 
3014 
87-3005 
3015 
87-5020 Programmazione energetica 
Scambi e trasferimenti tecnologici 
con i paesi in via di sviluppo 
nel settore dell'energia 
Promozione delle relazioni commerciali 
dei paesi in via di sviluppo 
dell'Asia e dell'America latina....... 
Azioni destinate a favorire gli sforzi 
di integrazione regionale o subregio 
naie tra paesi in via di sviluppo 
dell'Asia e dell'America latina 
Cooperazione con paesi in via di 
sviluppo*dell'Asia e dell'America 
latina nel settore energetico 
Azioni di formazione a favore di 
cittadini dei paesi in via di sviluppo 
dell'Asia e dell'America Latina 
Azioni tese alla promozione degli 
investimenti comunitari nei paesi in 
via di sviluppo dell'Asia e 
dall'America latina nel quadro degli 
accordi di cooperazione economica e 
commerciale 
Azioni nel quadro di accordi di 
cooperazione economica e commerciale 
con paesi terzi 2,00 
9,41) 
1.36 
2,28) 
16,35 
3.22 
9,60 
12,35 
9,98 
1/37 
( 8,41) 0.3% 
0,2% 
2,6% 
0,5% 
1.5% 
1,9% 
1,6% 
9.2% 
Totale COOPERAZIONE ECONOMICA 56,23 8,9% 
( 64,56) 
28 -
• • 
TABELU 8 TUTTE LE FORME DI AIUTO AI PAESI IN VIA DI SVILUPPO 
DELL'ASIA E DELL'AMERICA UTINA (3/3) 
(in Mio di ECU) 
AIUTI UMANITARI 
Capitolo 
Articolo 
Voce 
B7-3020 
B7-5045 
B7-5000 
B7-5046 Titolo 
Aiuti per l'autosufficienza dei 
profughi e degli sfollati ... 
Programma di azioni di cooperazione 
Nord-Sud nel settore della lotta 
Aiuti a popolazioni di paesi in via 
di sviluppo e di paesi terzi vittime 
Lòtta contro l'AIDS nei paesi in 
Totale AIUTI UMANITARI 
TOTALE TUTTE LE FORME DI AIUTO Totale 
stanziamenti 
disponibili 
nel 1991 
44,97 
( 46,02) 
4,41 
( 9,34) 
3.64 
( 122,70) 
1,04 
( 4,82) 
54,06 
( 182,88) 
634,74 
( 139,03) • 
% 
7,1% 
0,7% 
0,6% 
0,2% 
8,5% 
100,0% 
4.2. Se si considerano globalmente tutte le forme di aiuti, nel 1991 gli impegni comunitari ammontavano a 634,74 Mio di E 
destinati all'82,6 % (524,45 Mio di ECU) all'aiuto allo sviluppo, all'8,9 % (56,23 Mio di ECU) alla cooperazione economica 
ali'8,5% (54,06 Mio di ECU) agli aiuti umanitari. 
- 29 -
Assistenza globale 1976 - 1991 
4.3. Nella tabella 9 figurano tutti gli aiuti, per regione e per paese, che la 
Comunità ha concesso nel periodo 1976-1991 ai PVS-ALA, mediante tutti gli 
strumenti disponibili, suddivisi in 3 categorie: aiuto allo sviluppo, 
cooperazione economica e aiuti umanitari. 
I fondi sono cosi ripartiti: 86% (5 460 Mio di ECU) per gli aiuti allo sviluppo, 
7% (450 Mio di ECU) per la cooperazione economica e 8% (483 Mio di ECU) per gli 
aiuti umanitari. 
L'assistenza finanziaria e tecnica a favore dei PVS-ALA rappresenta il 53% (2 899 
Mio di ECU) dell'aiuto allo sviluppo di questi paesi; fra gli altri strumenti di 
aiuto allo sviluppo vanno citati essenzialmente il sostegno alle azioni eseguite 
da ONG in paesi in via di sviluppo (voce B7-5010) e gli aiuti alimentari (voce 
B7-200). 
- 30 -
TABELLA 9 TUTTE LE FORME DI AIUTO per regione PERIODO 1976 - 1991 
(MIO di ECU) 1/2 
AIUTO ALLO 
SVILUPPO 
di cui->Ass. fin. 
e tecnica 
B7-3000/3010 COOPERAZIONE 
ECONOMICA 
(2) AIUTI 
UMANIT. 
(3) TOTALE 
(1) + 
(2)+(3) 
Asia sud-orientale 
CINA 223,924 40,500 
INDONESIA 198,103 169,810 
LAOS 26,979 17,200 
FILIPPINE 129,010 97,300 
THAILANDIA 206,359 181,560 
VIETNAM 43,111 2,400 
CAMBOGIA (KAMPUCHEA) 14,407 0,000 
BRUNEI 0,000 0,000 
HONG KONG 0,006 0,000 
MALAYSIA 0,302 0,000 
SINGAPORE 0,000 0,000 
COREA DEL SUD 0,135 0,000 
Asia meridionale 
AFGHANISTAN 3,287 1,000 
BANGLADESH 828,035 333,160 
BHUTAN 17,331 16,400 
BIRMANIA (MYANMAR) 18,610 17,850 
INDIA 1338,560 750,550 
MALDIVE 3,130 2,200 
NEPAL 33,460 24,160 
PAKISTAN 380,862 147,760 
SRI LANKA 137,968 56,840 
Asia altri 
CISGIORDANIA 27,050 3,650 
YEMEN DEL NORD 43,804 25,510 
YEMEN DEL SUD 26,188 5,240 
Asia regionale 
ASEAN 31,850 31,850 
COMITATO MEKONG 1,150 1,150 
AS ASIA 20,520 20,520 
AS DIVERSI PAESI 
BENEFICIARI 0,000 0,000 
AS GCRAI 33,900 33,900 
REGIONALE 0,000 0,000 43,305 
9,351 
0,250 
9,811 
15,312 
2,332 
56,340 
0,100 
0,000 
3,223 
0,070 
0,000 
0,000 
4,661 
0,060 
0,620 
28,983 
1,680 
1,410 
5,936 
5,121 
0,000 
0,000 
0,130 
30,065 
0,600 
30,982 
1,057 
0,000 
0,355 4,050 
1,000 
7,733 
8,377 
22,512 
30,451 
0,000 
0,000 
3,250 
2,690 
0,000 
0,000 
22,400 
43,350 
17,391 
1,030 
47,603 
0,000 
1,407 
39,940 
2,370 
0,000 
0,750 
0,520 
2,055 
0,000 
4,597 
0,000 
0,000 
0,000 271,279 
208,454 
34,962 
147,198 
244,183 
75,894 
70,747 
0,100 
3,256 
6,215 
0,070 
0,135 
25,687 
876,046 
34,782 
20,260 
1415,146 
4,810 
36,277 
426,738 
145,459 
27,050 
44,554 
26,838 
63,970 
1,750 
56,099 
1,057 
33,900 
0,355 
- 31 
TABELLA 9 TUTTE LE FORME DI AIUTO per regione PERIODO 1976-1991 
(Mio di ECU) 2/2 
AIUTO ALLO COOPERAZIONE 
SVILUPPO ECONOMICA 
U-) t——n (2) 
di cui->Ass. fin. 
e tecnica 
B7-3000/3010 AIUTI 
UMANIT. 
(3) TOTALE 
(1) + 
(2)+(3) 
America meridionale/paesi 
BOLIVIA 
COLOMBIA 
ECUADOR 
PARAGUAY 
PERÒ 
VENEZUELA 
BRASILE 
ARGENTINA 
CILE 
URUGUAY 
VARI 205,453 
43,116 
54,325 
21,117 
183,965 
2,280 
4*7,407 
6/675 
6*,109 
7,941 
0,000 
America meridionale/regionale 
JUNAC 65,000 
Am.m. REGIONALE 20,850 
America centrale/paesi 
COSTA RICA 
EL SALVADOR 
GUATEMALA 
HAITI 
HONDURAS 
NICARÀGUA 
REP.DOMINlCANA 
PANAMA 
MESSICO 
CUBA 38,406 
48,860 
60,476 
87,528 
103,343 
218,267 
27,838 
4*776 
14,919 
34,933 
America centrale/regionale 
BCIE 55,230 
AC REGIONALE 182,200 
VARI PAESI 14,580 
America latina/regionale 
AL REGIONALE 
GCRAI 
VARI PAESI 30,405 
25,410 
0,544 122,260 
26,200 
29,950 
10,400 
86,200 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
65,000 
20,850 
36,500 
28,300 
38,000 
30,850 
57,960 
50,650 
19,300 
4,000 
6,240 
0,000 
55,230 
182,200 
14,580 
8,140 
25,410 
0,000 1,749 
12,905 
9,186 
1,806 
11,176 
3,172 
16,037 
10,642 
15,106 
6,679 
0,150 
13,597 
1,048 
3,370 
1,251 
4,718 
0,430 
0,970 
7,528 
0,898 
0,738 
21,208 
0,010 
0,210 
10,321 
2,688 
31,560 
8,598 3,125 
6,427 
3,080 
1,740 
5,122 
0,500 
3,341 
1,477 
4,239 
0,790 
0,000 
78,597 
0,000 
2,552 
14,392 
11,601 
2,076 
7,667 
22,126 
29,966 
5,654 
12,480 
0,000 
0,000 
1,200 
0,000 
0,933 
0,148 210,327 
62,448 
66,591 
24,663 
200,263 
5,952 
66,785 
18,794 
85,454 
15,410 
0,150 
157,194 
21,898 
44,328 
64,503 
76,795 
90,034 
111,980 
247,921 
58,702 
11,168 
48,607 
34,943 
55,440 
193,721 
17,268 
62,898 
9,290 
TOTALE GENERALE 
% 
% 5459,994 
86% 
100% 2898,730 
53% 449,505 
7% 482,709 
8% 6366,798 
100% 
- 32 -
ECIP 
4.4. Alcuni operatori industriali e commerciali della Comunità, dei PVS-ALA e dei 
paesi terzi mediterranei beneficiano inoltre dello strumento denominato "European 
Community Investment Partners" (ECIP). 
Oltre a sostenere le iniziative del settore privato volte ad esaminare la 
possibilità di creare imprese comuni, ECIP partecipa al finanziamento e allo 
sviluppo delle risorse umane connesse. Nel 1991, sono stati approvati 117 
dossier. 
Visto il successo del programma, si è deciso di avviare la preparazione di un 
regolamento del Consiglio che costituirà un valido contesto giuridico per lo 
strumento e consentirà alla Commissione di svilupparlo ulteriormente. 
ALLEGATO I 
27. 2. 92 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L 52/1 
(Atti per : quali la pubblicazione è una condizioni di applicabilità) 
REGOLAMENTO (CEE) N. 443/92 DEL CONSIGLIO 
del 25 febbraio 1992 
riguardante l'aiuto finanziario e tecnico per i paesi in via di sviluppo 
dell'America latina e dell'Asia nonché la cooperazione economica con tali paesi 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE. 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 235, 
viste le proposte della Commissione ('), 
visto il parere del Parlamento europeo ('), 
considerando che, nell'ambito delle relazioni con i paesi 
in via di sviluppo dell'.* nitrica latina e dell'Asia (PVS-
ALA), la Comunità ha avviato dal 1976 una cooperazione 
finanziaria e tecnica cui si è aggiunta, più di recente, una 
cooperazione economica ; che queste forme di coopera­
zione si inseriscono in una politica globale nei confronti 
di tutti i paesi in via di sviluppo, la quale prevede altresì 
l'espansione dei loro scambi commerciali mediante l'inte­
grazione nel sistema commerciale multilaterale, mediante 
misure appropriate prese in seno alle organizzazioni inter­
nazionali competenti e mediante misure specifiche, quali 
il sistema comunitario delle preferenze generalizzate; 
considerando che il processo di costruzione europea in 
atto e la maggiore presenza della Comunità nei paesi in 
via di sviluppo nel mondo giustificano, tenendo conto del 
carattere di complementarità delle azioni comunitarie, il 
proseguimento di una coopcrazione economica di reci­
proco interesse e dell'aiuto comunitario allo sviluppo dei 
PVS-ALA, l'estensione della cooperazione ad altri paesi o 
settori in queste due regioni, l'incremento dei mezzi 
previsti e la ricerca di un maggiore adeguamento alle 
esigenze nazionali e locali di ogni regione ; potenziata, coordinata e multiforme della Comunità e 
degli Stati membri ; 
considerando che il Consiglio europeo, riunito a Lussem­
burgo il 28-29 giugno 1991, ha chiesto che, con la poli­
tica di cooperazione della Comunità e l'iscrizione di clau­
sole relative ai diritti dell'uomo in accordi economici e di 
cooperazione con i paesi terzi, la Comunità e gli Stati 
membri perseguano attivamente la promozione dei diritti 
dell'uomo e la partecipazione senza discriminazione di 
tutti gli individui o i gruppi alla vita sociale, tenendo 
conto in particolare del ruolo delle donne ; 
considerando che il Parlamento europeo, dopo aver 
esaminato a fondo la questione durante numerose 
sessioni, ha espresso l'auspicio che la cooperazione venga 
rafforzata e che si rivedano le sue basi giuridiche per 
garantire una maggiore efficicia e trasparenza dell'aiuto ; 
considerando che il 4 febbraio 1991 il Consiglio ha defi­
nitivamente adottato conclusioni sugli orientamenti per la 
cooperazione con i paesi PVS-ALA relativi in particolare 
alle priorità e ai settori da considerare, nonché all'oppor­
tunità di aumentare le risorse destinate a tale coopera­
zione e di prevedere la possibilità di una programmazione 
indicativa a medio termine ; 
considerando che il Parlamento europeo e il Consiglio, 
pur confermando i settori di azione tradizionali, hanno 
individuato nuove priorità, in particolare in materia di 
ambiente, dimensione umana dello sviluppo e coopera­
zione economica in un'ottica di reciproco interesse della 
Comunità e dei paesi partner ; 
ioiiM(lcr.iii(i<) (he il Consiglio europeo ha ribadito più 
volte la volontà politica della Comunità di intensificare la 
cooperatone con le regioni citi mondo il cui livello di 
sviluppo e tuttora insufficiente, mediante un'azione 
(') GU n. C 1IV del 4. S. 1 V>l, pag. t> e 
GU n. C 284 del il. IO. 1991, pag. 4. 
(•) GU n. C 267 del 14. IO 1VVI, pag. 15. considerando che occorre prevedere il finanziamento 
degli aiuti contemplati nel presente regolamento e di altri 
aiuti di cui beneficiano i l'VS-ALA ; 
considerando che, per l'attuazione degli aiuti previsti nel 
presente regolamento nonché degli altri aiuti di cui bene­
ficiano i PVS-ALA, è ritenuto necessario per i primi 
cinque anni (1991-1995) l'importo di ecu 2 750 milioni ; 
WÈ 
N. L 5272 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27. 2. 92 
considerando che, nell'ambito delle prospettive finanziarie 
attuali, l'importo ritenuto necessario per il periodo 1991-
1992 è di ecu 1 069,8 milioni : 
considerando che gli importi da impegnare per il finan­
ziamento degli aiuti per il periodo 1993-1995 dovranno 
inserirsi nel quadro finanziario comunitario in vigore e 
che, nell'ambito del bilancio per gli anni 1993-1995, ai 
PVS-ALA sarà concessa la stessa priorità del periodo 
1991-1992; 
considerando che il volume degli aiuti comunitari per il 
periodo successivo al 1995 dovrà essere stabilito secondo 
le procedure vigenti ; 
considerando che è necessario stabilire le norme di 
gestione dell'aiuto finanziario e tecnico e della coopera­
zione economica con i PVS-ALA ; 
considerando che si deve abrogare il regolamento (CEE) 
n. 442781 del Consiglio, del 17 febbraio 1981, relativo 
all'aiuto finanziario e tecnico a favore dei paesi in via di 
sviluppo non associati (') ; 
considerando che il trattato non prevede, per l'adozione 
del presente regolamento, poteri di azione diversi da 
quelli dell'articolo 235, nità dà un maggiore appoggio comunitario ai paesi più 
impegnati a favore di questi principi e in particolare alle 
iniziative concrete per una loro attuazione. 
In caso di violazioni fondamentali e persistenti dei diritti 
dell'uomo e dei principi democratici, la Comunità 
potrebbe modificare, anzi sospendere, l'attuazione della 
cooperazione con gli Stati interessati, limitando la coope­
razione unicamente alle azioni che vanno a diretto 
vantaggio delle fasce bisognose della popolazione. 
Articolo 3 
Tutti i PVS-ALA possono beneficiare dell'aiuto finanziario 
e tecnico e della cooperazione economica. Oltre agli Stati 
e alle regioni, possono essere beneficiari e partecipi le 
amministrazioni decentrate, le organizzazioni regionali, gli 
organismi pubblici, le comunità locali o tradizionali, gli 
istituti e gli operatori privati, comprese le cooperative e le 
organizzazioni non governative. Gli aiuti contemplati nel 
presente regolamento sono concessi tenendo conto dei 
bisogni e delle priorità di ciascun paese e di ciascuna 
regione. 
Aiuto finanziario e tecnico 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : 
Articolo I 
La Comunità prosegue e amplia la cooperazione comuni­
taria con i paesi in via di sviluppo dell'America latina e 
dell'Asia che non fanno parte dei paesi firmatari della 
convenzione di Lomé e non beneficiano della politica 
comunitaria di cooperazione nei confronti della regione 
mediterranea, in appresso denominati • PVS-ALA •. 
Questa cooperazione, che integra l'assistenza degli Stati 
membri, comprende t'aiuto finanziario e tecnico allo 
sviluppo e la cooperazione economica. In tale contesto, la 
Comunità attribuisce importanza fondamentale alla 
promozione dei diritti dell'uomo, al sostegno dei processi 
di democratizzazione, ad una gestione pubblica corretta, 
efficiente ed equa, alla tutela dell'ambiente, alla liberaliz­
zazione degli scambi e al rafforzamento della dimensione 
culturale, attraverso un sempre più intenso dialogo sulle 
questioni politiche, economiche e sociali nella prospettiva 
del reciproco interesse. 
Articolo 2 
Scopo delle politiche comunitarie di sviluppo e di coope­
ra/ione é lo sviluppo dell'uomo. 
Consapevole che il rispetto e l'esercizio effettivo dei diritti 
e delle libertà fondamentali dell'uomo e dei principi 
democratici sono le premesse indispensabili per uno 
sviluppo economico e sociale reale e duraturo, la Conni-
(') GU n I. 48 del 21. 2 IV8I, pag. 8. Articolo 4 
L'aiuto finanziario e tecnico è destinato soprattutto alle 
fasce più bisognose della popolazione e ai paesi più poveri 
delle due regioni, con l'esecuzione di programmi e di 
progetti in settori in cui gli aiuti comunitari possono svol­
gere una funzione importante. Si attivano in particolare 
interventi in settori per i quali le risorse interne econo­
miche e umane sono mobilitate con difficoltà, ma che 
hanno un'importanza strategica per lo sviluppo di questi 
paesi o per l'intera comunità internazionale. 
Articolo 5 
L'aiuto finanziario e tecnico è teso in particolare allo 
sviluppo del settore rurale e all'aumento della sicurezza 
alimentare. Al riguardo, l'inserimento degli aiuti alimen­
tari in altri strumenti di sviluppo può contribuire ad 
attuare la funzione e gli obiettivi specifici di questa forma 
di aiuti. Peraltro il sostegno comunitario al settore rurale 
deve includere azioni nelle piccole città che servono lo 
spazio rurale, per agevolare l'occupazione. Si deve anche 
prendere in considerazione il miglioramento dell'am­
biente economico, giuridico e sociale per il settore 
privato, comprese le piccole e medie imprese. 
La tutela dell'ambiente e delle risorse naturali ed uno 
sviluppo duraturo costituiscono delle priorità a lungo 
termine. Una percentuale pari al IO %, che costituisce la 
media ponderata delle risorse necessarie per l'aiuto nel 
periodo I991/I99S, è riservata a prospetti specifici intesi a 
tutelare l'ambiente e in particolare a proteggere le foreste 
tropicali. 
In ciascuna azione, inoltre, si prende in considera/ione la 
tutela dell'ambiente e delle risorse naturali. 
27. 2. 92 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ® N. L W\ 
Ricevono particolare attenzione le azioni di lotta anti­
droga. La coopcrazione della Comunità con i PVS-ALA 
per incoraggiare la lotta antidroga è potenziata in base ad 
un dialogo inserito nel contesto più generale dello 
sviluppo economico dei paesi produttori e della loro 
cooperazione con la Comunità europea. Questa coopera­
zione comprende azioni relative sia agli aiuti umanitari sia 
agli aiuti allo sviluppo. 
La dimensione umana dello sviluppo è presente in tutti i 
settori di intervento, a causa dell'obiettivo stesso di questa 
forma di cooperazione. 
La dimensione culturale di sviluppo deve costituire un 
obiettivo costante in tutte le attività e tutti i programmi ai 
quali la Comunità é associata. 
In tal senso gli aiuti dovrebbero essere concessi, tra l'altro, 
a progetti concreti intesi alla democratizzazione, ad una 
gestione pubblica corretta, efficiente ed equa ed ai diritti 
dell'uomo. — cooperazione per l'ambiente, 
— sviluppo del commercio intraregionale, 
— potenziamento delle istituzioni regionali, 
— sostegno all'integrazione regionale e all'attuazione di 
politiche e attività comuni tra paesi in via di sviluppo, 
— comunicazioni regionali, soprattutto in materia di 
norme, reti e servizi, comprese le telecomunicazioni, 
— ricerca, 
— formazione, 
— sviluppo del settore rurale e della sicurezza alimentare, 
— cooperazione nel settore energetico. 
Una parte dell'aiuto può essere mobilitata per azioni di 
ripristino e di ricostruzione a seguito di calamità di qual­
siasi natura e per la prevenzione delle medesime. 
Articolo 6 
Inoltre occorre far sì che non solo i cambiamenti appor­
tati con i progetti e i programmi non modifichino la 
situazione e il ruolo delle donne a loro spese, ma che 
siano prese misure specifiche e siano adottati progetti per 
aumentarne la partecipazione attiva, su un piede di parità, 
ai processi produttivi ed ai relativi risultati, alle attività 
sociali ed ai processi decisionali. 
Attenzione particolare è inoltre riservata alla protezione 
dell'infanzia. 
Attenzione particolare meritano le minoranze etniche, 
con azioni volte a migliorarne le condizioni di vita, rispet­
tandone nel contempo le specificità culturali. 
Attenzione particolare é rivolta ai problemi demografici, 
soprattutto quelli connessi all'incremento demografico. 
L'aiuto comunitario ai progetti e ai programmi di 
sviluppo deve tener conto dei problemi macroeconomici 
e settoriali e prodeggiare le azioni che hanno effetti sulla 
strutturazione dell'economia, sullo sviluppo delle politiche 
settoriali e sullo sviluppo delle istituzioni. Per rafforzare 
l'efficacia e per una maggiore sinergia devono essere 
perseguiti il dialogo e la cooperazione con le competenti 
istituzioni internazionali e i finanziatori bilaterali. 
Il sostegno alle istituzioni nazionali dei paesi in via di 
sviluppo per potenziare la loro capacità di gestione delle 
politiche e dei progetti di sviluppo costituisce un settore 
d'azione che può avete una funzione strategica nel 
processo di sviluppo. Il mantenimento di un appropriato 
dialogo tra i paesi in via di sviluppo e la Comunità costi­
tuisce un importante elemento in questo contesto. 
La coopcrazione regionale tra paesi in via di sviluppo deve 
essere considerata un settore prioritario dell'aiuto finan­
ziano e tecnico, in particolare nei settori seguenti : L'aiuto finanziario e tecnico è esteso ai PVS-ALA relativa­
mente più progrediti in particolare nei settori e nei casi 
specifici seguenti : 
— democratizzazione e diritti dell'uomo, 
— prevenzione o ricostruzione in caso di calamità, 
— lotta antidroga, 
— ambiente e risorse naturali, 
— potenziamento istituzionale, in particolare della 
pubblica amministrazione, 
— esperimenti pilota a favore di categorie particolar­
mente sfavorite della popolazione, in particolare nei 
grandi agglomerati urbani, 
— cooperazione e integrazione regionale : particolare 
attenzione è rivolta alle azioni di cooperazione e di 
integrazione regionale che consentiranno di associare 
paesi poveri e paesi relativamente progrediti. 
Cooperazione economica 
Articolo 7 
La cooperazione economica, concepita nel reciproco inte­
resse della Comunità e dei paesi partner, concorre allo 
sviluppo dei PVS-ALA aiutandoli a potenziare le loro 
capacità istituzionali, per rendere l'ambiente più favore­
vole agli investimenti e allo sviluppo e a trarre il massimo 
vantaggio dalle prospettive offerte dall'espansione del 
commercio internazionale, anche nell'ambito del mercato 
unico europeo, e rafforzando la presenza degli operatori, 
della tecnologia e del know-how di tutti gli Stati membri, 
in particolare nel settore privato e nelle piccole e medie 
imprese. 
N. L 52/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27. 2. 92 
La cooperazione economica è tesa, in particolare, a instau­
rare un clima di fiducia, sostenendo i paesi che attuano 
politiche macroeconomiche e strutturali di apertura per 
gli scambi e gli investimenti e favorevoli ai trasferimenti 
di tecnologia, garantendo in particolare la tutela dei diritti 
di proprietà intellettuale. 
Articolo S 
La cooperazione economica si effettua soprattutto in tre 
settori : 
1) miglioramento del potenziale scientifico e tecnologico 
e in generale del contesto economico, sociale e cultu­
rale mediante azioni di formazione e di trasferimento 
di know-how. La cooperazione scientifica e tecnolo­
gica, compresa quella nel settore dei programmi ad alta 
tecnologia, può beneficiare anche dell'attuazione del 
programma quadro pluriennale in materia di ricerca e 
delle disposizioni dell'articolo 130 N del trattato. La 
cooperazione economica è rivolta essenzialmente ai 
quadri, ai responsabili economici e ai formatori e 
comprende tutti i settori economici, tecnici e scienti­
fici, in particolare l'energia, l'ecologia industriale e 
urbana e la tecnologia dei servizi. Essa deve promuo­
vere le associazioni tra istituti e centri di ricerca delle 
due parti e tener conto delle capacità di acquisire rapi­
damente know-how e tecnologia moderna per diffon­
derli nel paese destinatario ; 
2) miglioramento del sostegno istituzionale, che deve 
essere accompagnato datl'intensificarsi del dialogo con 
i partner, allo scopo di rendere il contesto legislativo, 
normativo e sociale più favorevole allo sviluppo ; 
3) sostegno alle imprese, soprattutto mediante azioni di 
promozione commerciale, formazione e assistenza 
tecnica, contatti tra imprese e misure che ne favori­
scano la cooperazione. 
La cooperazionc regionale deve essere considerata un 
settore importante della cooperazione economica, in parti­
colare nei settori seguenti : 
— la cooperazione per l'ecologia industriale, 
— gli scambi intraregionali. 
U- istituzioni regionali di mtc-gra/ione economica, 
Ir politic be regionali. 
Ir comunicazioni, IVI incluse le telecomunicazioni, 
li IH tua e la torma/ione, 
l.i i oopt-ij/ione nel lampo dc-HYncrgi.i. 
li < <»<»|n razione- industriale'. Modalità di attuazione 
Articolo 9 
In linea di massima, l'aiuto finanziario e tecnico e le spese 
per la cooperazione economica assumono la fonivi di aiuti 
a fondo perduto finanziati dal bilancio generale delle 
Comunità europee. 
Ove possibile, si procede ad una programmazione quin­
quennale indicativa per obiettivi, per paese o, eventual­
mente, per regione. 
I cofinanziamenti attuati con gli Stati membri e con altri 
donatori vanno perseguiti con un coordinamento più 
intenso. Deve essere preservata la natura comunitaria 
dell'aiuto. 
Articolo 10 
1. Il finanziamento comunitario degli aiuti di cui all'ar­
ticolo 9 copre un periodo iniziale di cinque anni (I99|-
1995). 
2. I mezzi finanziari comunitari ritenuti necessari per 
l'attuazione degli aiuti ammontano a ecu 2 750 milioni, di 
cui il 10 % va riservato all'ambiente e in particolare alla 
protezione delle foreste tropicali. Un importo di ecu 
I 069,8 milioni deve essere previsto per il periodo 1991-
1992 nel quadro delle prospettive finanziarie 1988-1992. 
Per il periodo 1993-1995 l'importo dovrà inserirsi nel 
quadro finanziario comunitario in vigore. 
3. L'autorità di bihncio stabilisce gli stanziamenti 
disponibili per ogni esercizio, tenendo conto dei principi 
di sana gestione di cui all'articolo 2 del regolamento 
finanziario applicabile al bilancio delle Comunità euro­
pee. 
4. Per il periodo successivo abbracciato dal presente 
regolamento, l'importo degli aiuti è stabilito secondo le 
procedure in vigore. 
Arinolo II 
L'aiuto finanziario e tecnico può coprire tutti i costi in 
valuta nonché le spese locali per la realizzazione dei 
progetti e dei programmi comprendendo, se del caso, 
proemiami integrati e progetti settoriali. 
Possono essere assunte in particolare le spese di manuten­
zione e di esercizio per le azioni di coopcrazione econo­
mica, i programmi eli (orinazione e di ricerca e i progetti 
e i programmi di sviluppo. Resta però inteso che le spese 
possono esseie assunte unie amenti- nella fase iniziale e in 
maniera dee lese rute, ad eccezione du progiammi di 
formazione e di ricerca 
L'apporto soprattutto finanziario ilei paitncr (paesi, collet­
tività, imprese, singoli beneficiari) va perseguito sistemati 
carni ntc nella misura delle loro possibilità e anche in 
funzione della natura ili ciascuna azione. 
Sf&titWJiiXW® 
27. 2. 92 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. L S2/5 
Il pagamento delle imposte, tasse e tributi e il prezzo di 
acquisto dei terreni sono esclusi dal finanziamento comu­
nitario. 
Le spese relative agli studi e alle perizie a breve e a lungo 
termine, effettuati per aiutare i beneficiari e la Commis­
sione a definire le politiche generali, ad individuare e a 
preparare le azioni, nonché ad effettuare il controllo e la 
valutazione, sono imputate di norma alle risorse comuni­
tarie, nel quadro del finanziamento delle singole azioni 
oppine separatamente. — gli orientamenti pluriennali indicativi che si applicano 
ai principali paesi partner ; 
— i settori di intervento della cooperazione per temi o 
settori. 
Arinolo IÏ 
I. La Commissione assicura la gestione dell'aiuto 
finanziano e tecnico e la cooperazione economica. 
Articolo 12 
1. Una part? dell'aiuto finanziario e tecnico e della 
cooperazione economica è riservata a misure intese a 
fronteggiare avvenimenti eccezionali, in particolare ai 
progetti finalizzati a promuovere la ricostruzione in 
seguito a calamità, e ad affrontare priorità impreviste, in 
particolare nei pesi in cui la situazione in materia di 
rispetto dei diritti dell'uomo o altre condizioni politiche 
non consentivano precedentemente di fornire aiuti comu­
nitari. Un importo pari al massimo al 15 % è previsto a 
tale scopo all'atto dell'adozione degli stanziamenti annui 
da parte dell'autorità di bilancio. 
2. Ogni importo non assegnato corrispondente al 15 % 
degli itan/iamenti annui e liberato il H luglio per lo 
stesso anno per essere destinato ad altre finalità. 
Articolo lì 
Tutte le jK-rsone fisiche e giuridiche degli Slati membri 
sono ammesse a partecipare, a parità di condizioni, alle 
gare, alle aggiudicazioni, agli appalti e ai contratti. 
Per quanto riguarda l'aiuto finanziario e tecnico, tale 
partecipazione e normalmente estesa allo Stato benefi­
ciario ma può esserlo, caso per caso, anche ad altri paesi 
in via di sviluppo. 
In casi eccezionali, debitamente comprovati, può essere 
ammesso il ricorso ad altre origini per componenti speci­
fici. 
Arinoli) 14 1. La Commissione e assistita da un comitato 
composto dai rappresentanti degli Stati membri e presie­
duto dal rappresentante della Commissione. 
3. Il rappresentante della Commissione sottopone al 
comitato un progetto delle misure da prendere. Il comi­
tato formula il proprio parere sul progetto entro un 
termine che il presidente può fissare in funzione dell'ur­
genza della questione in esame. 11 parere è formulato 
alla maggioranza prevista all'articolo 148, paragrafo 2 del 
trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio 
deve prendere su proposta della Commissione. Nelle vota­
zioni al comitato, viene attribuita ai voti dei rappresen­
tanti degli Stati membri la ponderazione definita all'arti­
colo precitato. Il presidente non partecipa al voto. 
La Commissione adotta le misure previste qualora siano 
conformi al parere del comitato. 
Se le misure previste non sono conformi al parere del 
comitato, o in mancanza di parere, la Commissione sotto­
pone senza indugio al Consiglio una proposta in merito 
idle umore ila premiere II Consiglio delibera a maggio 
lau/ii qualificata. 
Se il Consiglio non ha deliberato entro il termine di un 
mese, la Commissione adotta le misure proposte 
4. Regolarmente, e almeno una volta all'anno, la 
Commissione comunica agli Stati membri le informazioni 
a sua disposizione su settori, progetti ed azioni già noti 
che potrebbero essere sostenuti a titolo del presente rego­
lamento. 
5. Infine, e effettuato un coordinamento, m sede di 
comitato, tramite scambio di informazioni, tra le azioni di 
cooperazione comunitaria e quelle che saranno attuate su 
base bilaterale dagli Stati membri. 
I progetti r i programmi di aiuto il cui costo a carico della 
Comunità superi ecu I milione nonché le modifiche 
sostanziali e gli eventuali superamenti di progetti e 
programmi approvati, che oltrepassano il 20 % dell'im­
porto inzialrnente stabilito, sono adottati secondo la 
procedura prevista all'articolo I *), paragrafo \. 
Se del etiti, sono allottati secondo la stessa procedura gli 
diti necessjn per definir'* : Alinolo Ih 
La Commissione presenta al Parlamento europeo e al 
Consiglio una relazione annuale sull'attuazione del 
presente regolamento In detta relazione sono esposti i 
risultati dell'esecuzione del bilancio per quanto riguarda 
gli impegni e i pagamenti, nonché i progetti e programmi 
finanziati nel corso dell'anno Questa relazionee contiene, 
per (pianto possibile, informazioni sui fondi impegnati a 
vAvw-âst^iï'ïfciMsaMS* 
N. L 52/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee fg» 27. 2. 92 
livello nazionale nel corso dello stesso esercizio. La rela­
zione contiene anche informazioni esatte e particolareg­
giate (per imprese, nazionalità, ecc.) sulle aggiudicazioni 
effettuate per l'esecuzione dei piogeni e dei programmi. 
Inoltre, al tarmine di ogni quinquennio, la Commissione 
presenta una relazione globale che illustra i risultati della 
valutazione regolare per mettere in evidenza non solo le 
condizioni di esecuzione dei progetti e dei programmi, 
ma anche l'opportunità di mantenere o modificare gli 
orientamenti in materia di aiuti. I. Articolo 17 
Il regolamento (CEE) n. 442/81 è abrogato. 
2. I riferimenti fatti al regolamento abrogato devono 
essere intesi come riferimenti al presente regolamento. 
Articolo 18 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile 
in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addì 25 febbraio 1992. 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
Vitor MARTINS 
(Co 
ALLEGATO II 
PROGRAMMA 1991 
SINTESI DEI PROGETTI PVS-ALA 
Allegato II 
Beneficiario: 
N.: 
Titolo: 
Contributo CE: Banca interamericana di sviluppo (paesi dell'America 
latina) 
ALA/91/01 
Fondo speciale per il finanziamento di piccoli progetti 
produttivi 
8 Mio di ECO 
Il progetto è inteso a dotare la Banca interamericana di sviluppo di un 
fondo speciale destinato a finanziare piccoli progetti produttivi a favore 
delle fasce più povere della popolazione. 
Le risorse del fondo saranno messe a disposizione dei beneficiari per il 
tramite di istituzioni private del tipo fondazioni, cooperative, 
associazioni, ecc. per la realizzazione di azioni nel settore della 
produzione (agricola, artigianale, di servizi, ecc.) o della 
commercializzazione, nell'ottica della creazione di reddito supplementare 
e/o nuovi posti di lavoro. 
La BIS mette a disposizione di tali organismi un contributo finanziario fino 
ad importo massimo di 500 000 USD, che essi distribuiscono a loro volta ai 
rispettivi membri o beneficiari prevalentemente varando programmi di 
prestiti a condizioni analoghe a quelle normalmente applicate in campo 
creditizio nel paese interessato, ma a cui i beneficiari del presente 
programma normalmente non hanno accesso. 
Il progetto si prefigge, da un lato, di migliorare le condizioni di vita 
della popolazione emerginata più povera o di gruppi particolari (indigeni, 
donne, portatori di handicap) e, dall'altro, di rafforzare le strutture 
locali rappresentative di tali gruppi. 
Allegato II 
Beneficiario: 
N. : 
Titolo: 
Contributo CE: Banca interamericana di sviluppo 
ALA/91/02 
Fondo speciale per il finanziamento di consulenze tecniche 
2 Mio di ECU 
Il progetto è inteso a dotare la Banca interamericana di sviluppo di un 
fondo speciale destinato a finanziare prestazioni di breve durata di 
consulenti cittadini di Stati membri della Comunità europea, assunti per 
eseguire studi, fornire assistenza tecnica specifica e realizzare azioni di 
formazione. In linea generale, tali consulenze saranno effettuate in diretto 
collegamento con l'attività operativa della banca a sostegno di progetti di 
cui è previsto o già in corso il finanziamento da parte della banca. 
Con il ricorso ai consulenti europei, la banca si avvarrà di risorse umane 
che ne aumenteranno le capacità tecniche. Messa a disposizione dei paesi 
beneficiari in campi in cui dispone di competenze particolari, la consulenza 
europea dovrebbe contribuire a migliorare la capacità locale di assorbimento 
dei fondi, consentendo una più accurata preparazione e assistenza dei 
progetti di sviluppo. 
Il progetto si prefigge di intensificare il trasferimento di know-how e gli 
scambi di esperienze tra Europa e America latina, il che dovrebbe tradursi 
nel consolidamento della presenza europea in quest'area e agevolare, a medio 
e a lungo termine, la realizzazione di attività comuni. 
Allegato II 
Beneficiario: 
N.: 
Titolo: 
Contributo CE: Bolivia 
ALA/91/08 
Approvvigionamento idrico della città di Potosi 
0,5 Mio di BCD 
Tipo di progetto ai sensi dell'articolo 3 del regolamento: Riserve in caso 
di catastrofi. 
Le infrastrutture di ripristino, allacciamento e trattamento previste 
dal progetto consentiranno di risolvere a breve/medio termine il 
problema dell'approvvigionamento idrico della città di Potosi (120 000 
abitanti) la cui cronica penuria di riserve idriche al termine di ogni 
stagione secca è attualmente aggravata dalla siccità che, ormai da due 
anni, colpisce la regione con conseguenze drammatiche per i suoi 
abitanti. 
Obiettivo del progetto è dotare Potosi di un volume medio di acqua di 
70 1 al giorno per abitante nel periodo normale e di 40 1 al giorno in 
periodo di siccità. 
Inoltre, il progetto consentirà di migliorare la potabilità dell'acqua 
distribuita che attualmente non è trattata e che, essendo di origine 
lagunare, è esposta a inquinamenti di ogni tipo. 
Destinato ad un settore essenziale, il progetto avrà effetti sociali e 
sanitari di estrema importanza per la popolazione in generale e per le 
donne e i bambini in particolare. 
Allegato II 
Beneficiario: Bolivia 
N. : ALA/91/09 
Titolo: Quinoa/Potosi 
Contributo CE: 6,1 Mio di ECU 
Tipo di progetto ai sensi dell'articolo 3 del regolamento: Sviluppo rurale 
La "Quinoa", cereale andino tradizionale, adeguato al clima dell'altopiano 
boliviano, rappresenta per alcune popolazioni andine, e in particolare per 
quelle della zona meridionale del dipartimento di Potosi, la sola coltura 
valida, utilizzata come alimentazione di base degli agricoltori grazie 
all'elevato valore nutritivo. Qualsiasi forma di aiuto alle popolazioni deve 
necessariamente favorire lo sviluppo in questo settore. 
Il programma, di durata quadriennale, ha per oggetto lo sviluppo di tale 
coltura, che va integrata in un insieme di azioni che interesseranno il 
settore produttivo, la ricerca, la sistemazione di piccole infrastrutture e 
il credito agricolo e l'aiuto alla commercializzazione. 
Grazie al programma, le 4 300 famiglie della zona (21 000 abitanti, 
appartenenti alle fasce più povere e emarginate della popolazione) potranno 
migliorare la situazione dal punto di vista alimentare e economico in quanto 
si arricchirà la loro alimentazione di base e disporranno dei redditi 
ottenuti con la vendita dell'eccedenza di quinoa e dei prodotti 
dell'allevamento. 
Il programma prevede lo svolgimento di una serie di azioni, studi e ricerche 
e l'adattamento delle tecniche attualmente utilizzate, meccanizzate e 
manuali, con l'obiettivo di evitare l'impoverimento dei suoli e il ricupero 
di terreni danneggiati da uno sfruttamento troppo intenso e inadeguato. 
Si prevede inoltre, nell'ambito del programma, di studiare, organizzare e 
favorire l'intero ciclo complementare che associa la coltura della quinoa e 
l'allevamento, in maniera da migliorare la produttività e garantire quindi 
un certo livello minimo di reddito anche in caso di cattivi raccolti, e di 
istituire inoltre un sistema di credito e di sostegno degli agricoltori e 
delle associazioni di produttori di quinoa ai fini della 
commercializzazione. 
Sul piano sociale, questo programma figura tra le priorità del governo, che 
intende aiutare le popolazioni dell'altopiano, in particolare quelle delle 
regioni che hanno maggiormente sofferto della crisi del settore minerario, a 
raggiungere l'autosufficienza alimentare onde evitare il loro trasferimento 
nelle zone di coltura della coca. 
Dal punto di vista economico, il previsto aumento delle rese e la messa a 
punto di tecniche colturali più redditizie dovrebbero consentire 
l'incremento dei redditi monetari medi per famiglia e invogliare gli 
agricoltori di altre zone dell'altopiano a sviluppare questa coltura 
tradizionale. 
Allegato II 
Beneficiario: Colombia 
N.: ALA/91/15 
Titolo: Creazione di posti di lavoro per i giovani degli 
agglomerati urbani 
Contributo CE: 6,3 Mio di ECU 
Considerate le condizioni di povertà in cui vivono le popolazioni delle aree 
marginali urbane della Colombia, il programma offre una possibilità 
economica ai giovani per consentire loro di raggiungere uno sviluppo 
economico, sociale e tecnico armonioso; esso rappresenta cosi uno dei 
migliori mezzi indiretti di lotta contro le attività illecite legate alla 
droga. 
Il tasso di sottoccupazione e di disoccupazione dei giovani è estremamente 
elevato; essi risentono di una carenza di formazione tecnica e non 
dispongono di alcuna possibilità di accesso al credito ufficiale, che 
consentirebbe loro di avviare un'attività economica lecita e redditizia. 
Tale situazione è ancora più grave per le donne capofamiglia. 
Il programma mira a favorire la capacità imprenditoriale dei giovani 
attraverso il credito e l'assistenza tecnica intesi a migliorare la 
produttività e la gestione d'impresa e del credito. Sono inoltre previsti 
interventi nei settori della formazione e dello sviluppo tecnologico. 
Il programma sarà realizzato sotto il controllo del dipartimento nazionale 
di pianificazione in collaborazione con la "Consejeria para la Juventud, 
Mujer y Familia". La sua strategia principale sarà di promuovere 
l'assistenza finanziaria ai beneficiari, accompagnata da un'assistenza 
tecnica di gestione, per consentire loro di raggiungere un più alto livello 
di reddito nonché un migliore sviluppo produttivo, grazie all'accesso alle 
innovazioni tecnologiche e commerciali previste dal programma. 
Il programma, da realizzare su un periodo di quattro anni, avrà un costo 
totale di 7,150 Mio di ECU, di cui 6,3 Mio a carico della CEE e 850 000 ECU 
a carico della Colombia. 
Allegato II 
Beneficiario: Guatemala 
N.: ALA/91/21 
Titolo: Programma di sviluppo rurale nel dipartimento di 
Huehuetenango 
Contributo CE: 12 Mio di ECU 
Il programma intende creare i presupposti per uno sviluppo autonomo, basato 
sull'agricoltura e sul piccolo artigianato di uso quotidiano, di una zona 
comprendente 15 comuni, nella parte settentrionale del dipartimento di 
Huehuetenango. 
Stando ai dati socio-economici disponibili, si tratta di una delle regioni 
più depresse su scala nazionale (il PNL è inferiore a 100 USD/anno), abitata 
da circa 400 000 persone di etnie indigene e non ispanofone. Geograficamente 
isolata, di topografia accidentata, la regione registra inoltre una grave 
penuria di infrastrutture sociali e produttive, nonché una certa latitanza 
delle istituzioni pubbliche. Tale situazione, già grave di per sé, rischia 
di diventare catastrofica se si tiene conto del problema del rientro dei 
profughi che hanno lasciato a suo tempo il paese, problema che non potrà 
essere risolto da un altro progetto finanziato dalla CEE nello stesso 
dipartimento e che sta per concludersi. 
Il presente programma ha pertanto carattere d'urgenza e prevede interventi 
nell'arco di un triennio avvalendosi dei mezzi più rapidi per la 
realizzazione di tre obiettivi principali: 
la realizzazione d'infrastrutture sociali di base (acqua potabile, 
sanità, viabilità per porre fine all'isolamento); 
- il sostegno alla produzione alimentare di base e alla produzione di 
strumenti artigianali minori di uso quotidiano; 
- la formazione tecnica e sociale, nonché lo sviluppo delle comunità 
locali. 
Eseguito sotto l'egida del ministero dello sviluppo (MINDES), il programma 
sarà completamente decentralizzato (la sede principale sarà Huehuetenango) 
e, per quanto riguarda la sua attuazione, beneficerà di una completa 
autonomia tecnica e finanziaria, il cui controllo sarà affidato ad 
un'assistenza tecnica europea (sei esperti di cui un codirettore). 
Per il rapido inoltro delle risorse messe a disposizione ci si avvarrà di 
una metodologia totalmente basata sulla partecipazione attiva e volontaria 
dei beneficiari o delle comunità che li raggruppano, sia per quanto riguarda 
l'identificazione sia per l'attuazione e la successiva gestione delle 
azioni. 
Tale participazione, opportunamente inquadrata dal personale messo a 
disposizione per la formazione, prevede, in particolare, un apporto gratuito 
di manodopera ai fini della realizzazione delle opere previste. 
Il costo totale del programma è stimato a 17 800 000 ECU, di cui 12 000 000 
a carico della CEE, 4 500 000 a carico dei beneficiari e 1 300 000 a carico 
del governo. 
Allegato II 
Beneficiario: Paesi dell'Istmo centroamericano: Costa Rica, El Salvador, 
Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama 
N. : ALA/91/23 
Titolo: Programma regionale di assistenza tecnica e di sviluppo 
nel settore delle telecomunicazioni nell'America centrale 
Contributo CE: 13,8 Mio di ECU 
Il programma mira a consolidare le capacità regionali e nazionali nel 
settore delle telecomunicazioni, facendo leva da un lato sugli aspetti 
organizzativi e gestionali e dall'altro - a titolo sperimentale - sulle 
infrastrutture stesse. 
Un impegno particolare della Comunità in questo campo - espressamente 
previsto nel Piano speciale per l'America centrale (PEC) - si giustifica 
alla luce della modesta penetrazione nella regione dei servizi di 
telecomunicazione, dei notevoli effetti che un rafforzamento di questo 
settore potrebbe avere sul processo generale di sviluppo (rottura 
dell'isolamento di alcune regioni, introduzione di nuovi servizi, ecc.) e di 
integrazione della regione, nonché dell'esperienza acquisita dagli operatori 
europei in questo settore. 
L'iniziativa proposta prevede due interventi complementari: 
* da una parte, una serie di misure di assistenza tecnica a favore della 
Commissione tecnica regionale per le telecomunicazioni dell'America 
centrale (COMTELCA) e degli operatori nazionali, in particolare per 
quanto riguarda l'armonizzazione delle disposizioni regolamentari 
nazionali, alcuni aspetti relativi alla normalizzazione e 
all'omologazione delle apparecchiature e la stesura di un piano delle 
risorse umane e delle specifiche iniziative di formazione e di 
consulenza; 
* dall'altra parte, una serie di progetti specifici nei vari paesi 
dell'istmo, per lo più volti a far sviluppare la telefonia rurale e a 
consolidare il potenziale di trasmissione. 
Realizzato sotto l'egida della COMTELCA, il programma godrà della massima 
autonomia tecnica e finanziaria per quanto riguarda l'esecuzione, che 
avverrà sotto il controllo di un'assistenza tecnica europea (un centinaio di 
mesi/uomo). 
Si stima che il costo complessivo del programma ammonterà a 17 640 000 ECU, 
dei quali 13 800 000 finanziati dalla CEE e 3 840 000 dalla regione. 
Il contributo comunitario coprirà fondamentalmente, oltre all'assistenza 
tecnica e alla formazione, la fornitura di apparecchiature e installazioni. 
© 
Allegato II 
Beneficiario: Honduras 
N. : ALA/91/24 
Titolo: Programma di credito e di assistenza tecnica alle 
microimprese rurali 
Contributo CE: 9,6 Mio di ECU 
Il presente programma rientra nell'ambito dell'azione svolta dal governo 
dell'Honduras per compensare gli effetti sociali negativi della sua politica 
di riadeguamento strutturale mediante una serie di azioni di incentivazione 
economica e di sostegno sociale, coordinate da un nuovo organismo, il FHIS 
(Fondo di investimento sociale dell'Honduras). 
A questo proposito, il contributo proposto mira a promuovere lo sviluppo 
delle microimprese informali del settore rurale che rappresentano un 
potenziale interessante sul piano della dinamica economica sempre che 
riescano a superare le principali difficoltà, vale a dire i problemi 
connessi con l'accesso al credito e con l'incapacità di gestione. 
Il programma sosterrà la creazione di un fondo di credito rotativo destinato 
alle microimprese rurali, convogliato tramite le istituzioni finanziarie 
locali esistenti nell'Honduras, anzitutto le OPS (Organizzazioni private di 
sviluppo). 
Sarà inoltre fornito un supporto tecnico e formativo a queste istituzioni 
intermediarie per rafforzarne la capacità d'azione sul posto, mediante 
l'assegnazione di altri promotori e il finanziamento di azioni specifiche di 
assistenza tecnica. 
Pur rientrando negli obiettivi e negli orientamenti del FHIS il presente 
programma fruisce di una perfetta autonomia decisionale e finanziaria 
controllata congiuntamente da un direttore nazionale e da un codirettore 
europeo, capo dell'assistenza tecnica straniera. 
Il costo totale del programma, di durata quadriennale, è pari a 10,9 Mio di 
ECU, di cui 9,60 Mio di ECU a carico della Comunità europea. 
L'apporto comunitario consisterà principalmente nella dotazione del fondo di 
credito (5,5 Mio di ECU), alimentato altresì da un contributo nazionale, 
nonché nel sostegno alle agenzie di distribuzione. 
Tale sostegno dovrebbe contribuire ad inserire le microimprese rurali del 
paese nel circuito economico, garantendo in tal modo la continuità 
dell'azione. 
Allegato II 
Beneficiario: Paesi dell'Istmo centroamericano: Costa Rica, El Salvador, 
Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama 
N. : ALA/91/25 
Titolo: Programma di tutela sanitaria della maternità e 
dell'infanzia 
Contributo CE: 16 Mio di ECU 
Il presente progetto si inserisce negli sviluppi del precedente progetto di 
lotta contro la mortalità infantile, svoltosi in America centrale tra il 
1986 e il 1991, con il sostegno finanziario della Comunità europea e 
dell'Italia. 
Il primo progetto intendeva promuovere un riorientamento delle politiche di 
tutela sanitaria della maternità e dell'infanzia per ridurre l'elevato tasso 
di mortalità infantile della regione. Si è quindi cercato di raggiungere i 
gruppi ad alto rischio e di adeguare i metodi di assistenza in tale 
prospettiva. 
A tal fine il progetto ha promosso in loco l'applicazione delle nuove 
strategie: ampliamento dell'assistenza sanitaria e concentrazione delle 
attività sulle popolazioni a rischio; decentramento e potenziamento delle 
strutture periferiche; promozione dei sistemi di prevenzione, con la 
partecipazione dei beneficiari, e formazione di agenti sanitari provenienti 
dalle collettività; introduzione o divulgazione del principio di assistenza 
integrale alle madri e ai bambini, nell'ambito della strategia 
dell'assistenza sanitaria di base; introduzione di metodi adeguati sul piano 
tecnico, culturale e finanziario (diffusione di metodi a costo contenuto). 
Il progetto ha ottenuto risultati incontestabili su tutti i piani. 
Attualmente deve essere estesa, consolidata e migliorata l'applicazione di 
tali strategie in loco: l'estensione geografica non esclude la 
concentrazione di alcuni interventi, dato che le attività hanno interessato 
determinate regioni e determinati gruppi in misura maggiore di altri. 
Le azioni devono inoltre essere consolidate nel tempo, in quanto talvolta si 
sono concretizzate soltanto al termine del progetto e devono essere 
migliorate nei casi in cui sia possibile ottenere una maggiore efficacia con 
interventi a livello di controllo e delle capacità locali di gestione. Il 
presente progetto, basandosi sul processo già avviato da quello precedente, 
intende pertanto promuoverne l'applicazione più ampia a livello locale. 
L'attuale fase di intervento riguarda in particolare quest'ultimo aspetto. 
Il progetto intende inoltre continuare a sostenere il dialogo e la 
cooperazione in America centrale nei settori inerenti alla situazione delle 
madri e dei bambini e alle relative politiche, per potenziare e rendere più 
efficaci le azioni condotte a livello nazionale, con l'obiettivo di 
promuovere le iniziative di ravvicinamento tra i paesi. 
Il programma, avente una durata prevista di cinque anni e con un costo 
stimato a 16 Mio di ECU, implica alcuni elementi relativi alle attività 
regionali, gestite congiuntamente dal gruppo di paesi interessati, e altri 
elementi inerenti alle attività a livello nazionale, in ciascuno dei paesi 
partecipanti. I fondi destinati a queste ultime sono rivolti essenzialmente 
(per il 90%) ai servizi sanitari periferici (sul piano regionale, 
distrettuale, provinciale e locale, a livello delle unità e dei centri 
sanitari). 
Allegato II 
Beneficiario: Ecuador 
N.: ALA/91/26 
Titolo: Sviluppo rurale nella regione di Bolivar (FODERUMA 2a 
fase) 
Contributo CE: 8,7 Mio di ECU 
Il programma, della durata di quattro anni, è stato ideato per proseguire, 
completare e migliorare gli interventi che il FODERUMA ha realizzato con 
l'aiuto comunitario, dal 1984, nella provincia di BOLIVAR (Microprogetti 
rurali - FODERUMA: NA/81/09). 
Il FODERUMA è un organismo pubblico per lo sviluppo rurale, che fa 
direttamente capo alla Banca centrale dell'Ecuador e ha il compito di 
contribuire allo sviluppo delle comunità rurali emarginate mediante azioni 
specifiche intese a migliorare il loro reddito e il loro tenore di vita. 
L'aiuto comunitario del presente programma è destinato in particolare alle 
60 000 persone circa che appartengono alle fasce di popolazione indigena più 
povere e bisognose del Bolivar, provincia depressa che accusa il tasso di 
emigrazione più elevato del paese. 
Il programma prevede azioni di analisi e di pianificazione, lo sviluppo 
dell'agricoltura e della pastorizia mediante formazione, divulgazione e 
credito, la promozione delle piccole imprese e dell'artigianato, un 
programma di ripristino delle strade accessorie e delle piste rurali, un 
programma sanitario, nonché specifiche azioni di rimboschimento. 
Grazie al programma, le circa 12 000 famiglie interessate potranno 
migliorare il loro tenore di vita; infatti, da un lato, facendo 
opportunamente ricorso al meccanismo di credito esse beneficeranno del 
sostegno necessario per valorizzare le poche risorse materiali esistenti 
(agricoltura, allevamento, microindustria), per migliorare il loro regime 
alimentare e per rafforzare la loro capacità di autogestione e di 
partecipazione collettiva alle azioni di sviluppo e, dall'altro, disporranno 
di adeguate infrastrutture di base che contribuiranno al miglioramento del 
trasporto e della commercializzazione dei prodotti, dello stato di salute e 
dell'educazione. 
Il programma in esame è perfettamente conforme alla politica sociale del 
governo ecuadoriano, che nel suo programma di lotta contro la povertà 
("Programa de atenciòn a la pobresa extrema") attribuisce la priorità alle 
comunità indigene andine, che sono state per lungo tempo emarginate e prive 
del sostegno di strutture economiche e sociali, e si pone come obiettivi 
l'aumento del reddito dei contadini, il contenimento dell'emigrazione, la 
promozione del ritorno alla campagna e la messa a disposizione delle 
infrastrutture produttive di base. 
Allegato II 
Beneficiario: Perù 
N.: ALA/91/27 
Titolo: Microimprese/Settore informale 
Contributo CE: 13,2 Mio di ECU 
Il Perù si trova attualmente in una situazione sociale ed economica 
estremamente critica, con indici elevatissimi di povertà e di 
disoccupazione. Il fenomeno è particolarmente evidente nei centri urbani (il 
70% della popolazione del paese vive nelle città), dove l'economia sommersa 
costituisce l'unico mezzo di sopravvivenza della maggior parte della 
popolazione. 
Recentemente, le autorità peruviane hanno fatto un grande sforzo per 
inserire nuovamente il loro paese nella comunità finanziaria mondiale. A tal 
fine, esse hanno varato un programma di adeguamento strutturale, iniziato 
l'8 agosto 1990, che teneva conto delle raccomandazioni del FMI e dei 
negoziati con il Club di Parigi per ottenere un riscaglionamento del debito 
estero. Tuttavia, a breve e a medio termine, tutte queste misure, 
indiscutibilmente necessarie, incideranno direttamente e considerevolmente 
sulle condizioni di vita della popolazione più emarginata. 
La situazione è ancora più drammatica se si tiene conto del fatto che il 
popolo peruviano risente fortemente della violenza e dei problemi connessi 
alla droga. 
Per risolvere la situazione, il Governo peruviano sta privilegiando tutte le 
misure volte ad alleviare la povertà, e anzitutto a migliorare la gravissima 
situazione del "settore sommerso". 
L'obiettivo di queste misure è quello di consolidare e creare posti di 
lavoro mediante microimprese, fornendo nel contempo una formazione e una 
assistenza tecnica adeguate alla loro situazione specifica. Il programma 
proposto si prefigge principalmente di aiutare questo settore dell'economia 
sommersa affinché possa contribuire pienamente a stabilizzare e a creare 
posti di lavoro. Si dovrà dimostrare che l'avvio di un programma di credito 
e, contemporaneamente, di un programma di formazione e di assistenza tecnica 
basato sul "know-how" delle istituzioni peruviane e di altre istituzioni 
dell'America latina nel settore può realmente e notevolmente migliorare le 
condizioni di vita di questa fascia della popolazione. 
Il programma, che prevede anche la fornitura di prodotti di prima necessità, 
verrà finanziato con i "fondi di contropartita". 
Il programma, di durata quinquennale, interesserà quattro città (Lima, 
Callao, Aréquipa e Chiclayo) in cui il problema della sottoccupazione è 
piuttosto grave, e si prefigge di aiutare circa 26 000 microimprese, nonché 
di incrementare il reddito e migliorare il tenore di vita delle persone che 
ne dipendono direttamente o indirettamente. 
Oltre ai summenzionati obiettivi quantitativi, il programma avrà un notevole 
impatto metodologico, in quanto dimostrerà che il settore può essere 
potenziato grazie a misure di sostegno adeguate alla situazione specifica 
delle microimprese. 
Allegato II 
Occorrerà convincere il settore bancario locale della validità delle 
soluzioni proposte, affinché i prestiti concessi siano adeguati alla 
situazione dell'economia sommersa. 
Il costo totale del programma è stato valutato a 15 460 000 ECU, di cui 
13 200 000 ECU verranno finanziati dalla CEE, mentre l'importo rimanente 
sarà a carico del paese beneficiario. 
Allegato II 
Beneficiario: Colombia 
N.: ALA/91/31 
Titolo: Sviluppo della sericoltura in Colombia 
Contributo CE: 8 Mio di ECU 
Il progetto consiste nello sviluppo dell'industria sericola attraverso lo 
svolgimento del ciclo produttivo completo, comprendente la produzione delle 
uova e del materiale vegetale, l'allevamento del baco, la produzione 
industriale del filo di seta di alta qualità, nonché la promozione e 
l'organizzazione di laboratori di tessitura artigianale. 
I diretti beneficiari saranno 1 000 famiglie di agricoltori della zona 
settentrionale del Cauca (Caloto, Corinto, Miranda, Padilla, Puerto Tejada e 
Santander de Quillichao), area economicamente depressa con condizioni 
climatiche e topografiche privilegiate per lo sviluppo della sericoltura. 
II progetto prevede la partecipazione attiva delle donne a livello 
artigianale (filati artigianali), a livello agricolo (partecipazione alla 
produzione di alimenti di base) e a livello industriale (allevamento dei 
bachi). Lo sviluppo della sericoltura in Colombia contribuirà ad avviare un 
processo di diversificazione delle esportazioni e a diminuire la dipendenza 
dalle esportazioni di caffè. 
Le azioni previste dal progetto saranno realizzate sotto la tutela del 
Segretariato di integrazione popolare, organismo che coordina il piano 
nazionale di recupero per lo sviluppo economico della regione. 
Esse consisteranno nella promozione delle associazioni di produttori 
sericoli, nella realizzazione di una struttura industriale e, 
parallelamente, nell'organizzazione di laboratori artigianali. 
In tale contesto, i risultati sperati sono un'eccedenza di produzione 
esportabile di filato di seta e il miglioramento della produttività degli 
alimenti di base, che comporteranno l'aumento delle entrate e la creazione 
di posti di lavoro per i beneficiari diretti del progetto; a medio termine, 
la creazione di un polo di sviluppo a livello regionale e, a lungo termine, 
l'inserimento della Colombia nel mercato mondiale come produttore di seta. 
Il presente progetto, che si inquadra nel piano speciale di cooperazione con 
la Colombia, sarà realizzato in sei anni e avrà un costo totale di 
12,1 Mio di ECU, dei quali 8 Mio finanziati dalla CEE e 4,1 Mio finanziati 
dalla Colombia. 
<> 
Allegato II 
Beneficiario: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, 
Panama 
N.: ALA/91/33 
Titolo: Programma regionale di raccolta e trattamento dei rifiuti 
ospedalieri 
Contributo CE: 5 Mio di ECU 
Circa 20 000 (quasi il 45%) dei 45 000 letti di ospedale disponibili nei 
paesi dell'Istmo centroamericano si trovano nelle capitali dove, di 
conseguenza, si generano notevoli quantitativi di rifiuti solidi: 
20 000 t/anno per le sei capitali, secondo le stime della PAHO. Una parte 
considerevole di questo quantitativo, notevolmente carica di germi, 
costituisce una fonte potenziale di gravi infezioni e pertanto, per evitare 
qualsiasi rischio, deve essere manipolata da personale competente e 
debitamente condizionata prima della distruzione mediante incenerimento. 
Pur essendo consapevoli del problema, le amministrazioni ospedaliere non 
dispongono, salvo rare eccezioni, dei mezzi necessari per trattare 
adeguatamente questi rifiuti patogeni, che vengono trasportati tali e quali 
fino alle discariche pubbliche. Di conseguenza, le acque di ruscellamento e 
d'infiltrazione, nonché gli animali e gli uomini presenti in loco, entrano 
facilmente in contatto con i materiali infetti, che diventano vettori di 
contaminazione microbica e cause potenziali di gravi epidemie. A tale 
riguardo, la possibilità di un inquinamento delle falde acquifere che 
alimentano le capitali è particolarmente allarmante, e potrebbe contribuire 
ad una rapida progressione della epidemia di colera che colpisce attualmente 
la regione. 
Il programma proposto ha pertanto un carattere urgente. 
Esso prevede due componenti: 
1. a livello nazionale, si creerà in ciascuna capitale un sistema di 
movimentazione, raccolta e trattamento dei rifiuti pericolosi, per tutti 
gli ospedali che attualmente ne sono privi. Si cercherà in particolare 
di definire modalità di funzionamento e di retribuzione dei servizi 
prestati tali da garantire la vitalità e la durata del sistema. 
Parallelamente, si svolgerà un'azione di formazione/sensibilizzazione 
per tutti gli operatori interessati. 
2. A livello regionale, si instaurerà un meccanismo di concertazione tra le 
amministrazioni, in modo da definire una base legislativa comune in 
materia di trattamento dei rifiuti ospedalieri, instaurare uno scambio 
costante di esperienze in materia e procedere periodicamente 
all'aggiornamento degli operatori ad alto livello. 
Il presente programma, che godrà di autonomia tecnica e finanziaria, verrà 
eseguito con il sostegno tecnico della PAHO e durerà quattro anni. 
Il suo costo totale è valutato a 8 600 000 ECU, di cui 4 900 000 ECU a 
carico della CEE e 3 700 000 ECU a carico dei paesi beneficiari. 
Allegato II 
Beneficiario: Nicaragua 
N. : ALA/91/36 
Titolo: Riforma agraria e sviluppo rurale integrato nella zona di 
Rio Bianco 
Contributo CE: 13,5 Mio di ECU 
Il progetto, da attuare in una zona povera di piccoli coltivatori del centro 
del paese, la cui l'economia - tradizionalmente basata su metodi di gestione 
familiare precari, in particolare per quanto concerne l'aspetto ecologico -
ò stata duramente colpita dalla guerra e dove recentemente si è stabilito un 
notevole numero di famiglie di ex combattenti congedati, si prefigge quanto 
segue: 
- garantire il risanamento e il miglioramento della situazione economica 
della popolazione aumentando la redditività delle aziende agricole 
(colture, allevamento), favorendo modi di valorizzazione riproducibili a 
lungo termine e migliorando le infrastrutture di comunicazione 
indispensabili per fare uscire la regione dal proprio isolamento; 
migliorare la qualità della vita delle comunità rurali, non solo 
attraverso l'aumento del reddito individuale, ma anche attraverso il 
miglioramento delle infrastrutture pubbliche e dei servizi sociali 
(acqua potabile, scuole, servizi sanitari); 
- rispondere al problema della precarietà dell'ordinamento fondiario, 
consentendo ai coltivatori di accedere alla proprietà della terra e 
promuovendo forme di organizzazione tali da favorire la capitalizzazione 
delle aziende e la crescita delle eccedenze generate nella regione. 
Obiettivo del progetto è dare una risposta a livello locale a un problema di 
portata generale nel Nicaragua del dopoguerra, ma particolarmente evidente 
nelle aree agricole di frontiera che sono state protagoniste e teatro del 
conflitto. Esso si prefigge di rilanciare l'economia contadina rendendola 
meno subalterna, più rispettosa dell'ambiente e più atta a garantire la 
sicurezza alimentare nazionale; di risolvere i problemi relativi alla 
proprietà e all'accesso alla terra promuovendo forme di organizzazione 
adattate alla realtà contadina; di favorire l'integrazione degli ex 
combattenti nell'economia nazionale, creando le basi di una vera 
riconciliazione nazionale. 
Allegato II 
Beneficiario: 
N.: 
Titolo: 
Contributo CE: Paesi dell'Istmo centroamericano: Costa Rica, El Salvador, 
Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama 
ALA/91/37 
Programma regionale di sostegno sanitario nel settore 
agrozootecnico dell'America centrale 
6,4 Mio di ECU 
Si tratta sostanzialmente di potenziare e sviluppare i servizi 
fitozoosanitari della regione centroamericana per ridurre al minimo le 
perdite causate dai parassiti e dalle malattie, valutate a circa 1 200 Mio 
di ECU all'anno (20% del PIL agricolo, pari a 6 000 Mio di ECU). 
A tal fine, il programma prevede interventi in due settori chiave: la 
quarantena e la lotta contro i principali parassiti e le principali 
malattie. 
- Per quanto riguarda il primo settore, si potenzieranno i servizi e le 
infrastrutture di quarantena, per prevenire il manifestarsi di malattie 
non presenti nella regione, e si migliorerà il sistema di controllo 
preventivo dei prodotti destinati all'esportazione, per limitare i 
rischi di vederli rifiutati nei paesi importatori; 
- la seconda parte del programma intende rafforzare la lotta contro le 
malattie che più preoccupano i piccoli e medi produttori: la brucellosi 
e la tubercolosi dei bovini, la peste suina e la mosca della frutta nei 
manghi. 
Il programma sarà eseguito in cooperazione con l'Organizzazione sanitaria 
interregionale dell'allevamento (OIRSA), che ha sede a San Salvador, e con 
le autorità nazionali responsabili della sanità nel settore agrozootecnico. 
Si creerà tuttavia un'unità di esecuzione autonoma, composta da esperti 
centroamericani e da due esperti europei a lungo termine. Infine, per 
garantire una realizzazione efficace e il finanziamento delle attività a 
lungo termine, si coinvolgerà anche il settore privato (Associazioni di 
produttori, Camere dell'agricoltura). 
Allegato II 
Beneficiario: 
N.: 
Titolo: 
Contributo CE: India 
ALA/91/03 
Programma di eviluppo orticolo nel Kerala 
28,70 Mio di ECU 
Come obiettivo generale, il programma si prefigge di aumentare il reddito 
degli agricoltori nello stato di Kerala, intensificando le coltivazioni 
orticole di valore elevato e rafforzando la commercializzazione dei prodotti 
orticoli grazie alla modernizzazione dei sistemi di trasformazione e 
facilitando l'accesso al mercato agricolo. 
È previsto a tale scopo il finanziamento di attività pilota che saranno poi 
estese a tutte le zone idonee di Kerala. La popolazione locale parteciperà 
pienamente all'attuazione del programma, dal quale trarranno benefici 
diretti almeno 30 000 agricoltori. • 
La durata di realizzazione del programma è stimata a sei anni e il costo è 
di 36,760 Mio di ECU, di cui 28,7 Mio di ECU saranno erogati dalla Comunità 
europea. 
La gestione del programma sarà affidata ad un Ufficio di direzione del 
programma sostenuto da un'assistenza tecnica. Il progetto costituisce una 
priorità per il governo dell'India ed è considerato molto valido 
economicamente; il tasso di rendimento economico è infatti stimato al 32%. 
Allegato II 
Beneficiario: 
N.: 
Titolo: 
Contributo CE: Sri Lanka 
ALA/91/07 
Progetto di riattamento 
livello nazionale 
3,34 Mio di ECU degli impianti di irrigazione a 
Il progetto si prefigge innanzitutto di rafforzare e aumentare la produzione 
agricola nonché il reddito delle collettività rurali attraverso il riassetto 
e il miglioramento del funzionamento e della manutenzione degli impianti 
irrigui di piccole e medie dimensioni già esistenti. Il progetto, la cui 
esecuzione sarà cofinanziata dalla Banca mondiale, dalla Comunità europea e 
dallo Sri Lanka e che ha una durata di sette anni, interesserà l'intera 
nazione e comprenderà: a) il ripristino e il miglioramento di circa 1000 
impianti di piccole dimensioni e 60 impianti di medie/grandi dimensioni, su 
una superficie di circa 37 500 ha; b) la creazione di organizzazioni 
agricole e di unità di supporto, nonché l'introduzione di migliori tecniche 
operative e procedure amministrative; e) la formazione dei quadri e degli 
agricoltori; d) interventi per la salvaguardia dell'ambiente; e) studi e 
assistenza tecnica. 
Il costo complessivo del progetto è stimato a 41,5 Mio di ECU; la Comunità 
europea erogherà 3,34 Mio di ECU a titolo della cooperazione finanziaria e 
tecnica (Art. 73000) per coprire le spese per la formazione all'estero, le 
unità di supporto previste per gli agricoltori, le misure in materia 
ambientale, l'assistenza tecnica e gli studi. Per sopperire alle spese in 
loco corrispondenti saranno inoltre messi a disposizione 7,59 Mio di ECU sui 
fondi di contropartita dell'aiuto alimentare CEE nello Sri Lanka. 
Il progetto mira innanzitutto a stabilizzare e aumentare la produzione 
agricola annua su un livello di 120 000 t di risone, equivalente ali'in­
circa a 12,5 Mio di ECU. Il progetto arrecherà immediati benefici ad oltre 
100 000 famiglie di agricoltori della zona. Il tasso di rendimento economico 
interno del progetto è pari al 31%. 
Allegato II 
Beneficiario: 
N.: 
Titolo: 
Contributo CE: India 
ALA/91/11 
Progetto per l'irrigazione su piccola scala nel Kerala 
11,80 Mio di ECU 
Si tratta sostanzialmente di aumentare il reddito rurale, le possibilità 
occupazionali e l'autosufficienza, fornendo impianti di irrigazione che 
contribuiranno a migliorare la produttività agricola di 20 200 ha, a 
vantaggio di 70 000 agricoltori e delle loro famiglie. 
L'esecuzione del progetto dovrebbe durare cinque anni, per un costo stimato 
a 14,87 Mio di ECU, di cui 11,8 saranno erogati dalla Comunità europea. 
Il progetto verrà diretto da un'Unità di gestione coadiuvata dall'assistenza 
tecnica. Esso fa parte delle priorità del governo indiano ed è ritenuto 
estremamente valido dato che il suo tasso di rendimento economico è valutato 
al 44%. 
Allegato II 
Beneficiario: 
N. : 
Titolo: 
Contributo CE: Bangladesh 
ALA/91/12 
Demografia e sanità IV: Progetto 
miglioramento funzionale degli Upazilas 
18,75 Mio di ECU pilota 
(UFIPP) per il 
Si tratta di uno degli oltre 50 progetti nel settore della demografia e 
della sanità che dovranno essere attuati tra il 1992 e il 1997 e che fanno 
parte del "Quarto progetto demografia e sanità" (FPHP). 
Dodici donatori, compresa la CE e quattro Stati membri (Belgio, Germania, 
Paesi Bassi e Regno Unito), metteranno a disposizione oltre 500 Mio di ECU a 
favore del FPHP per sostenere i seguenti obiettivi del governo: (i) ridurre 
la fecondità, (ii) diminuire la morbilità e la mortalità infantile, 
soprattutto nei primi cinque anni di vita, (iii) migliorare le cure 
sanitarie a favore delle madri riducendo la mortalità, (iv) ridurre 
invalidità, morbilità e mortalità dovute a malattie quali tubercolosi, 
lebbra e gozzo, (v) migliorare lo stato nutrizionale delle donne e dei 
bambini e (vi) rendere più efficaci la pianificazione familiare e i servizi 
sanitari, in particolare quelli destinati alle madri e ai bambini. 
Oltre al presente progetto, e a complemento dello stesso, la Comunità 
intende dare il proprio appoggio ad un vasto progetto per la fornitura di 
anticoncezionali nel quadro del FPHP. I due progetti (48,75 Mio di ECU) 
dovrebbero collocare la Comunità al secondo posto tra i donatori assieme 
alla Germania e dopo l'IDA (180 Mio di USD). 
Con altri 7 progetti nel quadro del FPHP questo progetto pilota è inteso a 
migliorare i servizi sanitari e il benessere familiare. In particolare, esso 
servirà a incentivare la domanda e l'uso di questi servizi a favore 
soprattutto di donne, bambini e gruppi sociali meno abbienti in 50 
sottodistretti (Upazilas) del paese. 
© 
Allegato II 
Beneficiario: Bangladesh 
N.: ALA/91/13 
Titolo: Demografia e sanità IV: Progetto per la fornitura di 
ant iconcez ionali 
Contributo CE: 20,00 Mio di ECU 
Il presente progetto costituisce un contributo vitale alla componente del 
FPHP "Potenziamento dei servizi di pianificazione familiare". Esso 
consentirà la fornitura e la disponibilità ininterrotta di contraccettivi 
tramite il settore pubblico, le ONG e le istituzioni sociali private allo 
scopo di aumentare il grado di diffusione dei contraccettivi dal 33% circa 
all'inizio del FPHP al 50% circa entro la fine del progetto. 
Il progetto finanzierebbe l'acquisto di 840 milioni di preservativi nel 
periodo tra gennaio 1993 e dicembre 1996. I preservativi sono uno dei cinque 
metodi temporanei di pianificazione familiare a disposizione delle coppie 
nel Bangladesh. I preservativi ed altri contraccettivi forniti da altri 
donatori sono disponibili liberamente. Si tratta essenzialmente di un 
progetto di fornitura. Esso comprende altresì la nomina di un rappresentante 
della Comunità incaricato di acquistare all'asta, ispezionare, spedire e 
controllare l'arrivo del prodotto nel Bangladesh, nonché di espletare le 
transazioni finanziarie in valuta connesse con l'acquisto e la spedizione. 
Le pratiche di sdoganamento nel porto d'arrivo e le attività di 
distribuzione all'interno del paese saranno di competenza rispettivamente 
del Family Welfare e della Social Marketing Company. Il costo complessivo 
del progetto è stimato a 20 Mio di ECU. 
© 
Allegato II 
Beneficiario: Indonesia 
N.: ALA/91/19 
Titolo: Sfruttamento dell'acqua freatica per l'irrigazione e 
l'approvvigionamento idrico di Bali settentrionale 
Contributo CE: 10,30 Mio di ECU 
Il progetto si propone di migliorare il reddito degli agricoltori in un'area 
arretrata della costa settentrionale di Bali mediante la ripresa della 
coltivazione di agrumi, in passato coltivati estensivamente e 
successivamente estirpati per motivi sanitari. Il progetto prevede strutture 
per l'irrigazione riguardanti circa 1 575 ha, di cui beneficeranno circa 
7 000 famiglie, e l'approvvigionamento di acqua potabile. Si prevede che con 
la realizzazione del progetto il reddito delle famiglie aumenterà del 200%. 
Il tasso di rendimento economico interno è pari al 44%. Il costo del 
progetto è valutato a 12,9 Mio di ECU, cui la Comunità europea parteciperà 
con un finanziamento di 10,3 Mio di ECU. Il progetto sarà realizzato in 
cinque anni. 
Allegato II 
Beneficiario: 
N.: 
Titolo: 
Contributo CE: Cina 
ALA/91/20 
Intensificazione della produzione agricola nella provincia 
dello Xinjiang 
3,60 Mio di ECU 
Scopo del progetto, ubicato nella provincia dello Xinjiang, nella Cina nord­
occidentale, è di aiutare le autorità cinesi a sviluppare la produzione di 
frumento, granturco, girasole e altri raccolti, per garantire redditi e 
sicurezza alimentare a medio e a lungo termine. Il progetto include 
l'assistenza a due stazioni agricole sperimentali, il potenziamento dei 
programmi di divulgazione e dimostrazione e il finanziamento di altri 
servizi agricoli di sostegno già in funzione. 
Il costo complessivo ammonta a 5,1 Mio di ECU. Il finanziamento della CEE 
sarà di 3,6 Mio di ECU, sotto forma di aiuto non rimborsabile, e coprirà i 
costi in valuta estera relativi a assistenza tecnica, mezzi di produzione e 
apparecchiature agricole, formazione all'estero, ecc. 
I benefici consisteranno in una resa più elevata e stabile nonché 
nell'aumento delle superfici coltivate, grazie ad una migliore distribuzione 
dell'acqua. L'area d'impatto immediato del progetto coprirà circa 16 000 ha, 
coltivati da circa 6 800 contadini. 
Allegato II 
Beneficiario: 
N.: 
Titolo: 
Contributo CE: ASEAN 
ALA/91/28 
Telerilevamento radar CE-ASEAN 
3,90 Mio di ECU Progetto ERS-1 
Il progetto mira a intensificare la cooperazione tra la Comunità europea e 
1'ASEAN e il trasferimento di know-how comunitario in materia di 
telerilevamento, in particolare per quanto riguarda le tecnologie dei 
satelliti radar messe a punto dall'Agenzia spaziale europea. Attraverso il 
potenziamento della stazione ricevente di Bangkok e l'installazione delle 
centrali di elaborazione dati a essa collegate in Indonesia, in Malaysia e 
nelle Filippine, il progetto permetterà di disporre dei dati radar trasmessi 
dal satellite ERS-1. Esso promuoverà inoltre la capacità dell'ASEAN di 
utilizzare e applicare le tecnologie ERS-1 per far fronte alle sue esigenze 
di sviluppo e di tutela dell'ambiente tramite attività di formazione e 
applicazioni dimostrative realizzate con l'assistenza di esperti comunitari. 
Allegato II 
Beneficiario: India 
N.: ALA/91/35 
Titolo: Progetto di irrigazione di Sidmukh e Nohar 
Contributo CE: 31,83 Mio di ECU 
Il progetto proposto, che può essere considerato un progetto di sviluppo 
rurale integrato, implica un investimento di 65 Mio di ECU in una vasta 
rete di irrigazione su una superficie coltivabile di 84 170 ha. in seguito 
alia costruzione di impianti di irrigazione e alla realizzazione di attività 
associate nei settori agroforestale e zootecnico, i redditi agricoli 
passeranno da 5 700 INR (190 ECU) a 35 700 INR (1 190 ECU), con una 
diversificazione delle attività che generano tali redditi (diversificazione 
delle colture e sviluppo dell'allevamento). 
Il progetto, per la cui esecuzione è previsto un periodo di sette anni, avrà 
un costo di 65 Mio di ECU, di cui 45 Mio di ECU saranno finanziati dalla 
Comunità europea. Su tale importo, 38 Mio di ECU saranno forniti dai fondi 
di contropartita dell'aiuto erogato rapidamente in forma di prodotti di 
base. 
Il progetto, che sarà gestito da un'unità direttiva con il sostegno 
dell'assistenza tecnica, rientra negli obiettivi prioritari del governo 
indiano nell'ambito dei programma di adeguamento strutturale, con un indice 
di redditività economica stimato ai 13%. 
Allegato II 
Beneficiario: Bangladesh 
N.: ALA/91/16 
Titolo: Progetto per la costruzione di ripari anticicloni e di 
scuole elementari 
Contributo CE: 10,72 Mio di ECU 
Il progetto è scaturito dal consenso generale emerso tra il governo e i 
donatori del Bangladesh dopo il ciclone dell'aprile 1991 circa l'urgente 
necessità di un programma di investimenti per la costruzione di ripari 
anticicloni di vasta * portata nelle zone costiere e nelle isole del 
Bangladesh più soggette a questo tipo di calamità. Provvisoriamente, si è 
valutato il fabbisogno a 3 OOO ripari, di cui 1 500 nelle zone ad alto 
rischio. Mentre il governo e i principali organismi finanziari (ad esempio, 
la Banca Mondiale) stanno elaborando il piano di investimenti, alcuni 
donatori (segnatamente la CE e l'Arabia Saudita) hanno iniziato a costruire 
i rifugi più urgentemente necessari in zone selezionate ad alto rischio, in 
concomitanza con il ripristino delle infrastrutture sociali danneggiate dal 
ciclone. 
Il presente progetto prevede la costruzione e l'acquisto delle attrezzature 
necessarie per circa 150 ripari anticicloni e scuole elementari nel 
distretto di Cox's Bazaar al fine di accogliere almeno 150 000 persone, 
migliorando considerevolmente la protezione dai cicloni in uno dei distretti 
costieri più soggetti a questo tipo di calamità e ripristinando le scuole 
elementari dopo i danni provocati dal ciclone dell'aprile 1991. Per 
garantire un'utilizzazione ottimale dei ripari, nonché l'integrazione delle 
comunità locali nel sistema di allarme rapido anticicloni e di evacuazione, 
il progetto prevede altresì un sostegno alle ONG e alla Mezzaluna Rossa che 
comprende, tra l'altro, la fornitura di materiale di radiocomunicazione. 
Sarà costituita una Unità di esecuzione del progetto (UEP) che farà capo al 
Ministero della Pubblica istruzione e sarà coadiuvata dall'assistenza 
tecnica. Il progetto dovrebbe essere completato entro tre anni e mezzo 
(gennaio 1992 - giugno 1995). Il costo totale è valutato a 15,716 Mio di 
ECU; il contributo CEE ammonterà a 10,716 Mio di ECU, di cui 0,716 Mio di 
ECU trasferiti dalla Grecia tramite il conto speciale della Commissione per 
l'aiuto postciclone al Bangladesh, a norma della decisione del Consiglio del 
14 maggio 1991 relativa all'aiuto speciale di 60 Mio di ECU a favore del 
Bangladesh a seguito del ciclone. 
I rimanenti 5 Mio di ECU saranno versati in parallelo dalla Germania, 
attraverso la Kreditanstalt fur Wiederaufbau (KfW). 
Allegato II 
Beneficiario: Bangladesh 
N.: ALA/91/17 
Titolo: Aiuto alla (ri)costruzione postcalamità: fornitura di 
cemento 
Contributo CE: 16,00 Mio di ECU 
Il progetto CEE contribuirà a sostenere le attività di ripristino e di 
costruzione di infrastrutture a seguito del ciclone dell'aprile 1991 e ad 
attenuare l'impatto della guerra del Golfo sulla fragile economia del 
Bangladesh, durante l'esercizio finanziario particolarmente critico 
successivo a questi avvenimenti (1991-1992). 
Il progetto, che si servirà del normale sistema bancario, consentirà 
sostanzialmente al settore privato di importare l'equivalente di circa 2-3 
mesi di fabbisogno di cemento. 
Inoltre, il progetto destinerà i fondi di contropartita ricavati dalle 
importazioni di cemento all'integrazione dello stanziamento di bilancio 
governativo a favore del programma annuale di sviluppo (PAS) per il 
1991-1992, segnatamente per i progetti di ripristino e di costruzione delle 
infrastrutture. Il costo del progetto sarà di 16 Mio di ECU, compresi circa 
0,4 Mio di ECU per l'assistenza tecnica in materia di controllo e 
valutazione (più la revisione contabile). 
Allegato II 
Beneficiario: Bangladesh 
N.: ALA/91/18 
Titolo: Protezione contro i cicloni, 2a fase (Programma di 
interventi prioritari) 
Contributo CE: 2,50 Mio di ECU 
Il progetto va considerato nel quadro di un consenso generale tra il Governo 
del Bangladesh e i donatori, emerso dopo il ciclone dell'aprile 1991, 
sull'urgente necessità di ricostruire e ripristinare gli argini costieri 
nella zona devastata. Secondo le stime si dovranno sistemare 193 km di 
argini esistenti e costruire 70 km di argini nuovi. Dopo la recente 
calamità, gran parte della zona costiera è effettivamente priva di qualsiasi 
protezione contro le inondazioni provocate dalle tempeste monsoniche e 
contro eventuali futuri cicloni. 
Quando il ciclone si è abbattuto sul paese alcuni consulenti comunitari 
avevano quasi completato uno studio sugli argini costieri per preparare il 
"Progetto di protezione contro i cicloni - 2a fase" (ALA/87/05), nell'ambito 
del quale si dovrebbero ripristinare i suddetti argini e le infrastrutture 
connesse (ad es. chiuse e regolatori). Il progetto dovrebbe durare cinque 
anni, a iniziare dal 1992-1993, e verrebbe finanziato dalla Banca mondiale. 
A causa dei danni provocati dal ciclone del 1991, il Governo del Bangladesh 
ha tuttavia deciso di anticipare la 2a fase del progetto di protezione 
contro i cicloni e di attuare il "Priority Works Programme" (Programma di 
interventi prioritari) allo scopo di ricostruire gli argini nella zona 
colpita; la ricostruzione verrà effettuata durante le stagioni secche del 
1991-1992 e 1992-1993. Il progetto, che sarà denominato Progetto di 
protezione contro i cicloni - 2a fase (Programma di interventi prioritari) 
comporterà il riattamento o la ricostruzione di tutti i 263 km di argini 
necessari. 
Il progetto dovrebbe costare 78 Mio di ECU (91,8 Mio di USD). I costi 
d'investimento saranno finanziati dalla Banca mondiale, dal Fondo saudita 
per lo sviluppo e dal Giappone. La Comunità cofinanzierà il progetto e 
fornirà l'assistenza tecnica necessaria per preparare i piani e per 
controllare l'esecuzione dei lavori. 
Allegato II 
Beneficiario: 
N.: 
Titolo: 
Contributo CE: Centri internazionali di ricerca agricola del GCRAI 
ALA/91/10 
Aiuto alla ricerca agricola, contributo al bilancio 1991 
del CIAT, del CIMMYT, del CIP, dell'ICRISAT, dell'IRRI e 
dell'ISNAR 
9,00 Mio di ECU 
Si tratta della continuazione dell'intervento comunitario avviato per la 
prima volta nel 1977 a favore dei Centri internazionali di ricerca agx-icola 
patrocinati dal Gruppo consultivo per la ricerca agricola (GCRAI). Esso 
riguarda 6 centri di ricerca: CIAT, CIMMYT, CIP, ICRISAT, IRRI e ISNAR. 
L'importo del contributo proposto è pari a 9 Mio di ECU, che rappresentano 
il 7,6% del bilancio preventivo 1991 di questi centri. 
ALLEGATO III 
Allegato 3 ®> 
ALLEGATO III PAGAMENTI PER ANNO CIVILE 
1976 - 1991 (MIO DI ECU) 
ANNO 
CIVILE IMPEGNI 
EFFETTIVI 77 X 78 X PAGAMENTI NELL'ANNO CIVILE 
79 X 80 X 81 X 82 83 84 
1976 
1977 
1978 
1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 21.00 
43.70 
29.70 
117.60 
132.50 
153.50 
134.70 
227.40 
249.30 
149.70 
268.60 
342.90 
264.00 
283.00 
279.59 
357.24 6.5 31 3.1 15 3.9 19 1.2 6 2.1 10 1.3 6 2.0 10 0.6 3 
4.6 11 5.5 13 9.8 22 6.8 16 3.2 7 2.8 6 2.7 6 
- - 5.5 19 1.9 6 4.5 15 2.8 9 4.4 15 2.6 9 
- - 3.7 3 24.3 21 30.5 26 15.3 13 14.5 12 10.1 9 
- - * - 1.7 1 41.8 32 28.7 22 15.6 12 13.3 10 
- - 1.9 1 12.3 8 52.134 10.0 7 
- --. - - - - 3.3 2 8.7 6 31.8 24 
- - - - - - - - - - 28.6 13 67.4 30 
- - <• - - - - - - - - - 7.7 3 
TOTALE 3054.43 6.5 7.7 18.6 38.9 87.6 - 66.9 128.7 - 146.2 
ANNO IMPEGNI 
CIVILE 
EFFETTIVI 86 X PAGAMENTI NELL'ANNO CIVILE 
87 X 88 X 89 X 90 91 TOTALE 
1976 
1977 
1978 
1979 
1960 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 21.00 
43.70 
29.70 
117.60 
132.50 
153.50 
134.70 
227.40 
249.30 
149.70 
268.60 
342.90 
264.00 
283.00 
279,59 
357.24 0.3 1 - - - - - - - - - - - -
3.2 7 1.8 4 0.9 2 -0.5 - 1.4 3 - - - * 
0.5 2 2.4 8 0.7 2 0.8 3 0.6 2 1.6 5 0.9 3 
6.8 6 3.5 3 1.3 1 2.5 2 1.4 1 0.3 0 1.5 1 
7.8 6 8.5 6 1.7 1 -0.3 - 2.0 2 2.3 2 2.0 2 
16.6 11 8.5 6 7.7 5 6.8 4 8.0 5 6.2 4 7.3 5 
19.8 15 21.1 16 10.0 7 10.8 8 11.6 9 4.0 3 5.6 4 
35.5 16 19.6 9 13.1 6 13.6 6 5.2 2 10.1 4 19.9 9 
55.122 59.0 24 21.6 9 20.7 8 22.5 9 18.5 7 10.6 4 
2.8 2 27.1 18 18.9 13 19.8 13 11.3 8 11.8 8 17.1 11 
- - 20.7 8 64.8 24 42.7 16 28.0 10 15.7 6 27.6 10 
- - - - 13.6 4 36.7 11 32.9 10 21.9 6 18.3 5 
- - - - - - 9.1 3 33.4 13 12.6 5 13.9 5 
- - - - - - - - 11.3 4 39.3 14 16.4 6 
- - - - - - - - - - 36.7 13 18.3 7 
. . . . . . . . . . . . n,3 3 21.0 
42.2 
29.2 
115.7 
125.1 
137.4 
126.7 
213.0 
215.7 
108.8 
199.5 
123.4 
69.0 
67.0 
55.0 
11.3 100.0 
97.7 
98.2 
98.4 
94.7 
89.5 
94.1 
93.7 
86.5 
72.7 
74.3 
36.0 
31.4 
17.9 
19.7 
3.2 
TOTALE 3054.43 148.4 172.2 154.3 163,5 169.6 181.0 170.9 1660.2 54.4 
* GLI IMPORTI NEGATIVI RIGUARDANO RIMBORSI DELLA BAS 
ISSN Q254-1505 
C0M(94) 541 def. 
DOCUMENTI 
rr 11 
N. di catalogo : CB-CO-94-568-IT-C 
ISBN 92-77-82982-6 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
1X2985 Lussemburgo