COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(91)362 def. 
Bruxelles, 1 ottobre 1991 
Modifica della proposta di 
REGOLAMENTO (CES) PEI ÇQNSIGU0 
chd Istituisco uno striMttftto finanziarlo 
por l'M^lonto (LIFE) 
(presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149 
paragrafo 3 del trattato CEE) 
MOTIVAZIONE 
La Commissione ha trasmesso al Consiglio II 31 gennaio 1991 la 
proposta di regolamento NORSPA Istituente uno strumento finanziarlo 
per l'ambiente (LIFE) (C0U(91)28 def.) Quest'azione mira alla 
creazione di uno strumento finanziarlo per l'ambiente che assicuri 
un quadro coerente di finanziamento e che sfa In linea con l'azione 
comunitaria In materia ambientale. 
2. Il Parlamento europeo ha espresso la sua opinione sulla proposta 
della Commissione adottando II 13 settembre 1991 la relazione PE 
146.246 def. dell'On. Muntingh. 
3. In questa sessione plenaria del Parlamento, la Commissione ha 
esposto I motivi per I quali essa ha rifiutato 11 di questi 
emendamenti e ne ha accettati 38. 
Questi emendamenti apportano utili aggiunte , mi gì forando II testo 
Iniziale della Commissione. 
4. Il testo allegato è destinato ad Informare II Consiglio delle 
modifiche che la Commissione ha accettato e fatte sue In virtù 
del l'art/colo 149, paragrafo 3 del trattato CEE. 
I 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
(Emendamento n. 1) 
Visto primo bis (nuovo) 
vista la votazione del Parlamento 
europeo sul bilancio 1991 e la 
relativa risoluzione del 13 dicembre 
1990 (1). 
Ili O.P. n. C 19 del 28.1.91, paq, 
(Emendamento n. 2) 
Secondo considerando 
considerando che a norma dell'articolo 
130 R, paragrafo 4 del trattato, 
l'azione della Comunità in materia 
ambientale ha in particolare 
l'obiettivo di preservare, proteggere 
e migliorare la qualità dell'ambiente, 
tenendo conto, tra l'altro delle 
condizioni ambientali nelle varie 
regioni comunitarie, dello sviluppo 
economico e sociale della Comunità in 
generale e dello sviluppo equilibrato 
delle sue regioni; considerando che a norma 
dell'articolo 130 R del trattato, 
l'azione della Comunità in materia 
ambientale ha in particolare 
l'obiettivo di preservare, proteggere 
e migliorare la qualità 
dell'ambiente e di garantire 
un'utilizzazione accorta e razionale 
delle risorse naturali, tenendo 
conto, tra l'altro delle condizioni 
ambientali nelle varie regioni 
comunitarie, dello sviluppo 
economico e sociale della Comunità in 
generale e dello sviluppo equilibrato 
delle sue regioni; 
(Emendamento n. 3) 
Considerando secondo bis (nuovo) ft 
considerando che nella Comunità deve 
esistere una solidarietà tra gli 
Stati membri, estrlnsecantesl in un, 
trasferimento delle conoscenze 
tecnologiche e in una responsabilità 
comun* In o r d | n e a }1 a. 
differenziazione biologica degli 
ecosistemi naturali nell'ambito della 
Comunità, e che detta solidarietà 
deve essere tradotta in termini 
finanziari; 
(Emendamento n. 4) 
Considerando secondo ter (nuovo) 
considerando che 
iâterl» di provvedimenti in 
ambiente sono 
urgentemente necessari anche per 
tutelare la sanità pubblica e peç 
assicurare la protezione della flora 
e fauna selvatiche nella Comunità; 
3 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
(Emendamento n. 6) 
Quinto considerando 
considerando che nella sua sessione 
del 25-26 giugno 1990, il Consiglio 
europeo ha adottato una dichiarazione 
contenente gli orientamenti per 
l'azione futura della Comunità in 
materia di ambiente, nella quale 
Ìndica che l'intervento legislativo 
deve essere accompagnato, ove 
opportuno, da misure economiche e 
fÌ8cali; considerando che nella sua sessione 
del 25-26 giugno 1990, il Consiglio 
europeo ha adottato una dichiarazione 
contenente gli orientamenti per 
l'azione futura della Comunità in 
materia di ambiente, nella quale 
indica che l'intervento legislativo 
deve essere accompagnato, ove 
opportuno, da misure economiche e 
fiscali, allo scopo di consentire 
alle esigenze ambientali di incidere 
pienamente sugli altri settori, 
politici, di prevenire l'ingulnamentq 
alla fonte e/o di far pagare i 
responsabili del processi Inquinanti; 
(Emendamento n. 7) 
Settimo considerando 
considerando che l'analisi di queste 
risorse di bilancio indica un rapido 
incremento delle spese realizzato 
attraverso fonti di finanziamento 
assai eterogenee, rispondenti a 
obiettivi e vincoli propri agli 
strumenti finanziari utilizzati; considerando che l'analisi di queste 
risorse di bilancio indica un rapido 
incremento delle spese realizzato 
attraverso fonti di finanziamento 
assai eterogenee, rispondenti a 
obiettivi e vincoli propri agli 
strumenti finanziari utilizzati e 
che, nella stragrande maggioranza del 
casi, non si pongono come primo 
obiettivo la salvaguardia, la 
protezione e 11 miglioramento 
dell'ambiente; 
k 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
(Emendamento n. 9) 
Considerando ottavo bis (nuovo) 
considerando che, conformemente 
all'articolo 130 R, paragrafo 4_del 
Trattato e a prescindere dall'entrata 
in vigore di LIFE, 11 quale ha 
carattere comunitario ed è ba eato 
a ncht su un principio d i^ 
solidarietà, gli Stati membri non si 
possono sottrarre alla loro 
responsabilità per guanto attiene ad 
une politica nazionale dell'ambiente 
teodente a un utilizzo sostenibile 
delle risorse naturali; 
(Emendamento n. 10) 
Nono considerando 
considerando che per raggiungere lo 
scopo indicato dall'articolo 130 R del 
trattato, occorre definire, nel 
rispetto del principio della 
concentrazione delle risorse, gli 
obiettivi generali dello strumento, 
precisare le grandi categorie di 
funzioni ad esso assegnate e definire 
il tipo di misure cui LIFE pud 
contribuire; che tali misure possono 
essere tese all'ultimazione di azioni 
già decise e intraprese, in 
particolare di quelle per la 
protezione e la salvaguardia delle 
foreste; considerando che per raggiungere le 
scopo indicato dall'articolo 130 R 
del trattato, occorre definire, nel 
rispetto del principio della 
concentrazione delle risorse, gli 
obiettivi generali dello strumento 
a lunga e breve scadenza, precisare 
le grandi categorie di funzioni ad 
esso assegnate e definire il tipo di 
misure cui LIFE pud contribuire; che 
tali misure possono essere tese 
all'ultimazione di azioni già decise 
e intraprese, in particolare di 
quelle per la protezione e la 
salvaguardia delle foreste; 
.& 
£ 
(Emendamento n. 11) 
Considerando nono bis (nuovo) 
considerando che, per raggiungere 
l'obiettivo fissato nell'ambito 
dell'articolo 130 R del trattato, è 
necessario adottare misure tanto 
preventive _quanto_ di ripristino per 
un miglioramento dell'ambiente, 
tenendo presente che la prevenzione è 
più efficace e deve essere preferita; 
S 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
(Emendamento n. 12) 
Considerando nono ter (nuovo) 
considerando che 11 Parlamento 
europeo ha insistito in varie 
occasioni sull'esigenza di coerenza 
In particolare In relazione "alla 
preparazione dei 
esercizi 1990 s bilanci __per _._gXX 
1991 e che si Ô 
pronunciato concretamente a favore di 
uno strumento finanziario per 
l'ambiente commensurato al problemi 
da risolvere e al ruolo che la 
Comunità deve svolgere In questo 
ambito; 
(Emendamento n. 14) 
Undicesimo considerando 
considerando che ai fini di • una 
maggiore efficacia dei finanziamenti 
di LIFE e per meglio rispondere alle 
attese del beneficiàri, occorre 
introdurre una stretta cooperazione 
tra la CommiBBione, lo Stato membro 
interessato e gli altri partner 
economici e sociali interessati alle 
azioni svolte da LIFE, ogni parte 
agendo in qualità di partner, nel 
quadro delle sue responsabilità e 
competenze proprie, in vista di un 
obiettivo comune; considerando che ai fini di una 
maggiore efficacia del finanziamenti 
di LIFI e per meglio rispondere alle 
attese del beneficiari, occorre 
introdurre una stretta cooperazione 
tra la Commissions, lo Stato membro 
interessato e gli altri partner 
econoaici e sociali e le ONQ 
interessata alle azioni svolte da 
LIFI, ogni parte agendo in qualità di 
partner, nel quadro delle sue 
responsabilità e competenze proprie, 
in vista di un obiettivo comune; 
(Emendamento n. 15) 
Considerando dodicesimo bis (nuovo) 
considerando che. causa 
dell'aumento dell'attività economica 
indotto dal completamento del mercato 
interno, l'ambiente della Comunità 
risulterà ancor più inquinato e 
pertanto la Comunità ha 11 dovere di 
adottare misure In materia di 
ambiente tendenti a contrastare, • 
nel casi In cui ciò à possibile^ 
prevenire l'Inquinamento 
supplementare dell'ambiente da essa 
determinato; 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
(Emendamento n. 16) 
Quattordicesimo considerando 
considerando che occorre fissare del 
metodi efficaci di sorveglianza, 
controllo e valutazione nonché 
assicurare un'informazione corretta 
del potenziali beneficiari e del 
pubblico; considerando che la sorveglianza, 11 
controllo e la valutazione devono 
essere efficaci e che, a tal fine, t 
pltremodo auspicabile un'Informazione 
su ampia scala del pubblico, del 
partner sociali interessati e del 
potenziali beneficiarli 
(Emendamento n. 18) 
Considerando quindicesimo ter (nuovo) 
considerando che LIFI e la 
trasformazione di LIFE In uno 
strumento finanziarlo a pieno titolo 
è una condizione sine qua non, § 
forse addirittura l'ultima 
possibilità sfruttabile per lo 
sviluppo di una politica 
dell'ambiente europea che possa 
affrontare effettivamente gli enormi 
problemi ambientali della Comunità e 
assicurare la sopravvivenza del 
cittadino europeo in un ambiente 
sano; 
(Emendamento n. 20) 
Articolo 1, paragrafo 3 
3. LIFE incorpora gli strumenti 
finanziari esistentit il regolamento 
CEE n. 2242/87 del Consiglio del 23 
luglio 1987 relativo ad azioni 
comunitarie per l'ambiente (1) (ACS) 
nonché il regolamento CEE n. .../91 
del Consiglio del .... 1991 [relativo 
ad un'azione comunitaria per la 
protezione dell'ambiente nella 
regione mediterranea (MEDSPA)]. 
(1) GU n. L 207 del 29.7.87, pag.8 3. LIFE incorpora gli strumenti 
finanziari esistenti! il regolamento 
CES n. 2242/87 del Consiglio del 23 
luglio 1987 relativo ad azioni 
commi tarie per l'ambiente (1) (ACE) 
nonché 11 regolamento <X& n. 563/91 
del Consiglio del . 4 marzo 1991 
(relativo ad un'azione comunitaria 
per le protezione dell'ambiente nella 
regione mediterranea (MEDSPA) ) (2)1 
11 regolamento riguardante azioni 
comunitarie per la salvaguardia della 
nature (ACNATH3) e 11 regolamento 
sulla protezione dell'ambiente delle 
zone costiere e delle acque costiere 
del Mare d'Irlanda, del Mare del 
Nord, del Mar Baltico e della** parfo 
Word-Est dell'oceano Atlafntlfce 
(KORSPA) MI. 
(1) GU n. L 207 del 29.7.87, pag.8 
(21 GO n. L 63 del 9.3.1991, pao. \ 
(3) OOMf90> 125 def. 
(4> COM(90) 498 def. 
f 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
(Emendamento n. 21) 
Articolo 1 bis (nuovo) 
LIFE Articolo 1 bis 
destinato contribuire 
all'applicazione della legislazione 
comunitaria nel settore della natura 
e dell'ambiente e al raggiungimento 
degli obiettivi del programma 
d/azione in materia di ambiente in 
corso, mediante 11 finanziamento 
Jl) di programmi e azioni prioritarie 
con riferimento al settore 
dell'ambiente nella Comunità; 
2) di programmi e azioni nel quadro 
delle convenzioni internazionali cui 
la Comunità ha aderito. 
(Emendamento n. 23) 
Articolo 3, paragrafo 1 
1. Prima..de^ 30 settembre , di ogni 
anno, la Commissione stabilisce, in 
base al principio di concentrazlono, 
previa consultazione del comitato di 
cui all'articolo 13 e a norma del 
presente regolamento 
Û1. afVonl deJis. e del programma 
Comunità per 
l'ambiente, oli obiettivi specifici 
prioritari e le -azioni pluriennali nel 
quadro degli obiettivi generali nonché 
1 relativi indicatori di efficienza e 
1 criteri concernenti la scelta dolio . 
singole misure che saranno finanziate 
da LIFEti 1. Ogni anno, anteriormente al 30 
settembre, la Commissione stabilisce 
gli obiettivi specifici. 
Contemporaneamente vengono stabiliti 
1 relativi indicatori di efflclenra e 
criteri» Ciò avviene? nell'ambito di 
una concertazione con 11 coaitato 
consultivo di cui all'articolo 13 e 
gull» base delle disposizioni del 
presente regolamento e del proqraroroa 
d'azione per l'ambiente in corso. La 
Commissione pubblica lmmedlatamente 
tali obiettivi e criteri nella 
Gazzetta Officiale delle Comunità 
europee T 
? 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
(Emendamento n. 24) 
Articolo 3, paragrafo 2 
2. Tuttavia, nella prima fase 
comprendente gli anni 1991-1992 LIFE 
assicurerà in via prioritaria il 
finanziamento delle azioni seguenti) 
azioni rispondenti ai criteri di 
ammmissibilità degli attuali 
strumenti finanziari a finalità 
ambientale (ACS, MEDSPA); 
azioni intese a risolvere 
problemi ambientali 
particolarmente gravi o 
interessanti eotto il profilo 
comunitario; 
azioni di sostegno tecnico e 
finanziario per i paesi tersi. 2fi. Tuttavia, nella prima fase 
comprendente gli anni 1991-1992 LIFE 
assicurerà in via prioritaria il 
finanziamento delle azioni seguentii 
1. azioni rispondenti ai criteri di 
ammmissibilità degli attuali 
strumenti finanziari a finalità 
ambientale (ACS, MEDSPA, NORSPA, 
ACHAT); 
11. azioni intese a risolvere 
problemi ambientali 
particolarmente gravi o 
interessanti sotto il profilo 
comunitario; 
iii. azioni di sostegno technico e 
finanziario per i paesi **r2"** 
bt farà Ilei amente, si darà awtoi, 
1. alle realizzazione degli 
obiettivi oeaerall di cui 
all'articolo 2; 
iix ad, azioni volte 
livello del 
d'attività, elfi adotti a far si che, a 
elngoll rami 
-Ufi 
approccio comunitario del 
problemi ambientali1 "esistenti o 
da venire connessi con 1 rami 
d'amvlt* medesimi, 
3 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
(Emendamento n. 25) 
Articolo 3 bis (nuovo) 
Condizioni Articolo 3 bis 
Viene conferita priorità al programmi 
e alle azlonlr 
5LÌ nell'ambito delle quali è in 
gioco un Interesse comunitario; 
b. relativi a casi In cui non può 
essere applicato 11 principio 
del "chi inquina paga"; 
e. che perseguono l'utilizzo 
sostenibile di risorse naturali; 
d, che rivestono un innegabile 
carattere transfrontaliere, 
comunitario o internazionale; 
e., che si prefiggono di raggiungere 
mete più ambiziose rispetto ai 
requisiti normativi comunitari in 
materia di ambiente o di 
raggiungere tali requisiti in 
tempi più brevi; 
f.. che recano un contributo 
Si fondamentale 
comunitaria alla l®glsla.z_ione 
pel settore ..della_ 
natura e dell'ambiente; 
nell'ambito del quali 11 
principio della solidarietà 
comunitaria per la soluzione del 
problemi relativi alla natura e 
9 1 r 1 y e 1 a ali 'ambiente 
necessario. 
(Emendamento n. 26) 
Articolo 4, lettere da a) a e) 
L'intervento finanziario di LIFE ha 
luogo secondo forme di finanziamento 
diversificate in funzione della nature 
delle operazioni} 
a) cofinanziaroento di programmi 
b) cofinanziamento di progetti; 
e) abbuoni di interesse; 
d) e o v v e ni ioni soggette a 
restituzioni; 
e) sostegno per l'assistenza tecnica 
0-_Per._glJ. studi preparatori delle 
azioni. L'intervento finanziario di LIFE ha 
luogo secondo forme di finanzlamento 
diversificate in funzione della 
cS&tura delle operazioni: 
a) 
b) 
e) 
d) 
e) Xco^finanzlamento di programmi 
icolfinanziaroento di azioni; 
abbuoni di interesse; 
sovvenzione soggette restituzioni 
sostegno per l'assistenza 
tecnica alle azioni; 
e bis. sovvenzionamento deql1 
investimenti. 
JO 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
(Emendamenti nn. 46 • 27) 
Articolo 7 
A fi fine, cono creati negli 
Stati membri del cogitati narionali 
di coopera» ione per preparare e 
controllare l'esecuslone delle 
operetioia finanziate da un. 
Tali cogitati, i ovali annoverane dal 
.10 ti I? m*t>**n ei coapofttteae di 
rappresfntapU della a.utorlt| 
competenti e di rappresentanti del 
povlaenti ajabjenta liftl, 4tUt 
organi t «a «ioni del consumatori, del 
•Pl^o *9*no»Ufig t d«l flniiflU •/? 
di esperti Indipendenti. 
ftf !• opti*»jpai trmmtmU 
fffftlAtutci SLR conUltt 41 
ffo^HtmUi< W?*cUkce t JUrtlif 
HiwiUtrksU 
(lamtfAaMto e. li) 
Articola t, rsews eri»© bis (nueve) 
fip» U Il *lct^>rt i+fl.tll l—iti 
yottU la rtUUona. t+ai.f»i«S*Urdi 
t»t tU'trUcfllQ 3* Ptrtifftf» 2. tona 
tfrPSUJctti t lirtt "•! HltfWU» CU 
vali .•^yftt, vr iU ttrtatnU 
(Emendamento n. 31) 
Articolo 8, coawaa secondo guatar (nuovo) 
Variazioni del tassi di intervento 
>lf'Wi»)r»Unaaloris) del criteri 
ftnadriarl Qualora flnanslamentl concèssi si 
riferiscano a programmi o azióni che, 
sulla base del principio 'chi 
Inquina, paga", diano luogo 
u|terlpraente a un recupero di fondi 
da pajrt» degli stati «embr'l deoii 
inquinatori, oli stati membri 
restituiscono le sovvenzioni Concesse 
dalla Coffunltl alla Cocnlsalone. che 
le destina nuovamente a Lira. 
(Emendamento n. 32) 
Articolo 9 
Variazioni dei tassi di intervento 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
1. I tassi del contributo 
comunitario al finanziamento, tramite 
LIFE, delle azioni sono variati in 
funzione dei seguenti criterit 
gravità dei problemi ambientali 
specifici trattati dalle azioni; 1. I tassi del contributo 
comunitario al finanziamento, tramite 
LIFI, delle azioni sono variati in 
funzione dei seguenti criterii 
gravità dei problemi ambientali 
specifici trattati dalle azioni; 
interesse particolare delle 
azioni sotto il profilo 
comunitario; 
capacità contributiva degli Stati 
o dei beneficiari interessati. interesse particolare delle 
azioni sotto il profilo 
comunitario per quanto attiene 
alla protezione del patrimonio 
naturale e della salute della 
popolazione. 
capacità contributiva degli Stati 
o del beneficiari interessati 
(principio della solidarietà). 
2. I tassi del contributo 
comunitario complessivo sono soggetti 
al seguenti llmitlt 2. Z tassi del contributo 
comunitario complessivo sono soggetti 
ai seguenti limitli 
massimale del 15% in caso di 
sowenzlonamento di investlmentiL 
30% al massimo del costo totale 
nel caso di investimenti privati; 30% al massimo del costo totale 
nel caso di investimenti privati; 
50% al massimo del costo nel caso 
di investimenti pubblici, di 
esperimenti pilota o di 
dimostrazione; 
a titolo eccezionale, 75% al 
massimo del costo per 1 biotopi o 
gli heb4X?*t d'interesse 
'comunitarie*» 50% al massimo del costo nel caso 
di investimenti pubblici, di 
esperimenti pilota o di 
dimostrazione; 
a titolo eccezionale, 75% al 
massimo del costo per 1 biotopi o 
gli habitat d' iiitere re « 
comunitario, la Commissione può 
decidere di accollarsi 1 costi 
fino al 100% qualor a 1© specie 
vegetali o animali siano 
» 1nacclate di scoopar s a 
irreversibile; 
a titolo eccezionale, 100% del 
costo totale per le misure 
destinate all'acquisizione 
dell'informazione necessaria per 
eseguire l'azione nonché per le 
misure di assistenza tecnica. a titolo eccezionale, 100% del 
costo totale per le misure 
destinato all'acquisizione 
dell'informazione necessaria per 
eseguire l'azione nonché per lo 
misure di assistenza tecnica. 
a titolo eccezionale lOOì d «X 
costo _ tot ale per azioni di 
emertyenza, quando 11.responsabile 
del processo inquinante è ancora 
Ignoto. Allorché l'Inquinatore 
vlen© poi individuato, s l._doviv 
lui trasferire wu df 
coetl in conformiti l-loner©. dei 
della 
procedura di cui all'articolo 0, 
comma secondo quater. 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
(Emendamento n. 34) 
Articolo IO, paragrafo 3, secondo comma (nuovo) 
c) La Commissione notifica la sua 
scelta entro e non oltre 11 30 
giugno. 
(Emendamento n. 35) 
Articolo 10, paragrafo 5 bis (nuovo) 
j> bis. La Commissione dà notizia, 
nella Gazzetta ufficiale, del 
programmi e delle azioni prescelti. 
(Emendamento n. 36) 
Articolo 10, paragrafo 5 ter (nuovo) 
5 ter. La Commissione PUÒ decidere di 
Introdurre una procedura di 
r jçMf sta. 
semestrale, di finanziamento 
(Emendamento n. 37) 
Articolo 11 
Fatti salvi 1 controlli effettuati 1. Allo scopo di 
dalle autorità nazionali conformemente 
alle disposizioni legislative, 
regolamentari e amministrative 
nazionali e fatte salve le 
disposizlOni'^AellMrtlcolo 206. del 
trattato "^Ko-nchéÀ le l»j>e>zionl 
effettuate in base all'articolo 209, 
lettera e) del trattato, la 
Commissione può controllare sul posto, 
conformemente alle disposizioni del 
regolamento finanziarlo, in 
particolare mediante sondaggio, le 
azioni finanziate tramite LIFE ed 
esaminare 1 sistemi e le misure di 
controllo introdotti dalle autorità 
nazionali che Informano la Commissione 
del provvedimenti adottati a tal fine. successo delle assicurar e_ i 1 
attività dei 
beneficiari del sostegno finanziarlo^ 
la Commissione adotta le necessarie 
misure» 
per verificare e controllare che 
le azioni finanziate dalla 
Comunità vengano 
diligentemente; esegu ite 
reprimere le per prevenire 
irregolarità; 
per recuperare 1 fondi andati 
perduti a causa di abusi o di 
negligenza. 
2. A prescindere dai 
eseguiti 
del trattato controIli 
a norma dell'art. 206 bla 
dalla Corte dei conti in 
cooperazione con le autorità o 1 
servizi di controllo nazionali e da 
tutte le ispezioni compiute sulla 
base dell'articolo 209, lettera e) 
del trattato, 1 funzionari o altri 
membri del personale della 
Commissione possono controllare in 
loco, tra l'altro mediante sondaggi, 
le attività finanziate nel quadro 
dell'azione comunitaria. 
fcJÌ COWalBSlone j p f Q r rw * 
eotlclpatanente 
Interessato di un 11 benof l'clarlji 
controllo In loco. 
gftlTQ quando vi sia un noongt^g 
fondato di frode e/g _di^..JimMggn 
improprio. /h 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
3. Per un periodo di cinque an ni 
dopo l'ultima 1lquldazlone relativa a 
un progetto f li beneficiarlo del 
poft«qpo finanziarlo tiene a, 
disposizione della Commissione tutti 
1 documenti giustificativi attinenti 
alle spese connesse con 11 progetto. 
(Emendamento o. 38) 
Articolo 11 bis (nuovo) 
Articolo 11 bis 
1. La Commissione PUÒ ridurre. 
bloccare o relntroltare l'Importo 
degli aiuti concessi per un progetto, 
qualora venga evidenziato un abuso o 
Y»no» r*?ftt al progetto 
un'importante modifica che sia in 
contrasto con le caratteristiche 
intrinseche o le condizioni di 
esecuzione del progetto e in ordine 
alla quale non sia stata richiesta 
la sua approvazione. 
2. Qualora non siano state 
rispettate le scadenze o qualora sia 
giustificato 11 versamento solo di 
una parte degli aiuti concessi in 
base allo stato di esecuzione di un 
progetto, la Commissione invita 11 
beneficiarlo a comunicarle le sue 
osservazioni entro una determinata 
scadenza. Qualora 11 beneficiario non 
fornisca spiegazioni adeguate, la 
Commissione PUÒ azzerare 11 
rimanente importo degli aiuti e 
procedere al recupero del fondi già 
liquidata 
3. Tutti oli importi indebitamente 
liquidati devono essere restituiti 
alla Commissione. Per oli importi non 
restituiti entro le scadenze 
stabilite possono essere addebitati 1 
relativi interessi. La Commissione 
stabilisce più specifiche 
disposizioni wt l'applicazione di 
questo paragrafo. 
(Emendamento n. 39) 
Articolo 12 
La Commissione valuta e sorveglia lj. La Commi a s ione sorvegli.:, 
efficacemente l'attuazione dell'azione efficacemente 1 ' esecuzlon 
comunitaria secondo conoruenmodalità, del 1 [^z j,c-n» ZOffURlfrar.^ tal: 
e tabu ite nella decisione, .cr pel CQPtro.Ufr vjanr, >ffettyat9 §vU.M baso 
contratto o nella convenzione^ di relazioni oVborate conformemente 
alle procedure concordate dalln 
Commissione e <\&l beneficiarlo e. 
Inoltre. sul Ir base di verifiche 
mediante sondaggi. 
M 
•«^•tef'v 
TESTO ffttéMMtf TESTO MODIFICATO 
NU*<ttuftiiont .. d*U'i»l + ftt 
comunitaria, la CommUsleae ereserà 
un rapporte annuale al Earl^n^ 
europeo e al Consiglio. 
2» Well'ambito di ciascuna azione 
pluriennale. 11 beneficiarlo 
presenta alla Commissione relazioni 
sullo etato d'avanzamento delle 
attività al più tardi a sei mesi 
dalla fine di ciascuna annata 
completa di esecuzione. Inoltre, 
entro eel mesi dal completamento del 
progetto deve essere Inviata alla 
Commissione una relazione finale. Con 
riferimento a tutti 1 progetti di una 
durata Inferiore al due anni, 11 
beneficiarlo presenta una relazione 
alla Commissione entro sei mesi dal 
relativo completamento. La 
Commissione decide in merito alla 
forma e al contenuti di tali 
relazioni. 
3. Sulla base delle procedure di 
controllo e delle relazioni di cui al 
paragrafi 1 e 2 la Commissione, se 
necessario, rettifica l'entità o le 
condizioni di concessione degli 
aiuti originariamente approvati, 
nonché lo ecadenzarlo del 
versamenti. 
4. Le conclusioni di Questa 
valutazione e di queste verifiche 
vengono pubblicati neJLU Gazzetta, 
Ufficiale delle Comunità europee. 
(Emendamento n. 40) 
Articolo 12 bis (nuovo) 
Articolo 12 bis 
Agenzia europea per l'ambiente 
L'Agenzia europea per l'ambiente può 
assistere la Commissione nello 
svolgimento del compiti di cui al 
precedenti articoli. 
15 
TESTO ORIGINALE TESTO MODIFICATO 
(Emendamento n. 42) 
Articolo 14, primo trattino 
sensibilizzare i potenziali 
beneficiari e le organizzazioni 
professionali alle possibilità 
offerte da tale azione; eensibilizzare 
beneficiari^ le 
professionali e 
possibilità offerte 
azione; i potenziali 
organizzazioni 
le ONG alle 
da tale 
(Emendamento n. S3) 
Articolo 14, secondo comma bis (nuovo) 
L'elenco delle azioni e l'Importo del 
finanziamenti loro accordati da Ila, 
Commi salone vengono pubblicati ogni 
anno sulla Gazzetta Ufficiale delle 
Comunità europee. 
(Emendamento n. 43) 
Articolo 15, primo comma 
Alla luce delle esperienze acquisite 
e tenendo conto delle disponibilità 
di bilancio prevedibili, su proposta 
della Commi ss ione, da presentare 
entro il 31 dicemebre 1992, il 
Consiglio riesamina una prima volta 
il presente regolamento. Alla luce delle esperienze acquisite 
ponché del parere espresso dal 
Parlamento europeo e tenendo conto 
delle disponibilità di bilancio 
prevedibili, su proposta della 
Commissione, da presentare entro il 
31 dicemebre 1992, il Consiglio 
riesamina una prima volta il 
presente regolamento. 
(Emendamento n. 54) 
Articolo 16 
Il presente regolamento lascia 
impregiudicato il proseguimento delle 
azioni decise e divenute applicabili 
prima della sua entrata in vigore in 
base ai regolamenti (CEE) n. 2247/87 
(ACE) e (CEE) n.../9l (MEDSPA). Il presente regolamento lascia 
impregiudicato il proseguimento 
delle azioni decise e divenute 
applicabili prima della sua entrata 
in vigore in base ai regolamenti 
(CEE) n. 2247/87 (ACE) e MEDSPA (CU. 
L 63 del 9.3.1991, pag. 1). 
Tale disposizione si applica anche 
alle proposte di regolamento ACNAT e 
NORSPA nel caso In cui esse siano già 
state adottate al momento 
dell'entrata in vigore del presente 
regolamento. 
y i6 
Testo Modificato dell'allegato 
A. Azioni noli» Comunità 
t. Promozione di uno SVÌÌUDDO sostenibile e delia qualità dei la vita 
Azioni che mirano a: 
-promuovere l'elaborazione e lo sviluppo di nuove tecniche e di 
metodi di misura e di controllo della qualità dell'ambiente; 
- promuovere l'elaborazione e lo sviluppo di tecnologie nuove pulite, 
cioè che Inquinano poco o nulla e consentono economie di risorse; 
- promuovere l'elaborazione e lo sviluppo di tecniche di riciclaggio 
e di riutilizzo del rifiuti e delle acque reflue; 
-promuovere l'elaborazione e lo sviluppo di tecniche di 
localizzazione e di riabilitazione di siti contaminati da rifiuti 
e/o sostanze pericolose; 
- promuovere una più rapida applicazione delle norme di emissione da 
parte del settori responsabili dell'Inquinamento derivante da fonti 
localizzate significative, In particolare le PMI; 
- promuovere l'elaborazione e lo sviluppo di modelli di sistemazione 
e gestione del territorio, nonché di attività socio-economiche che 
siano coerenti con l'obiettivo di uno sviluppo sostenibile e tali 
da garantire uno sfruttamento prudente e razionale delle risorse 
naturali, in particolare nel campo dei trasporti, delle attività 
turistiche e dello sviluppo dell'ambiente urbano; 
- contribuire alla riduzione degli scarichi negli ambienti acquei di 
sostanze Inquinanti che presentano rischio di bioaccumuiazione; 
- promuovere il miglioramento della qualità della vita nell'ambiente 
urbano, sia nelle zone centrali, sia in quelle periferiche; 
Pr 
2 -
2. Protezione degli habitat e della natura 
Azioni miranti a: 
- contribuire al mantenimento o al ripristino di biotopi che ospitano 
specie minacciate di estinzione o di habitat gravemente minacciati 
e che rivestono particolare Interesse per la Comunità; 
- contribuire all'attuazione delle disposizioni di conservazione e di 
ripristino delle specie minacciate di estinzione, previste dalla 
direttiva 79/409/CEE; 
- contribuire all'attuazione delle disposizioni di conservazione o di 
ripristino dei tipi di habitat naturali di interesse comunitario e 
delle specie animali e vegetali di interesse comunitario che 
figurano nell'allegato II; 
- contribuire alla protezione del suoli minacciati o degradati dagli 
incendi, dal processo di desertificazione, dall'erosione costiera o 
dalla scomparsa del cordone di dune; 
- contribuire alla protezione e alla promozione degli habitat e degli 
spazi verdi in ambiente urbano. 
3. Strutture amministrative e servizi per l'ambiente 
Azioni miranti a: 
- promuovere la messa in comune delle risorse e stimolare una 
maggiore cooperazione tra le amministrazioni nazionali dei paesi 
comunitari per quanto riguarda in particolare la gestione di 
problemi ambientali trasfrontalieri e globali; 
- promuovere lo sviluppo e il ricorso a servizi in grado di aiutare 
le imprese e le amministrazioni nella ricerca di soluzioni coerenti 
con uno sviluppo sostenibile; 
- promuovere l'equipaggiamento, l'ammodernamento o lo sviluppo di 
reti di sorveglianza nella prospettiva di un rafforzamento della 
legislazione ambientale. 
A 
4- istruzione, formazione e informazione 
Azioni miranti a: 
- promuovere una migliore comprensione dei problemi e stimolare cosi 
modelli di comportamento conformi agli obiettivi ambientali, in 
particolare con l'ausilio di strumenti quali l'auditing ambientale 
o l'ecoetIchettatura; 
- promuovere la formazione ambientale nel vari ambienti 
amministrativi e professionali; 
-promuovere l'educazione ambientale nei vari cicli di formazione 
scolastica (primario, secondario e superiore), In particolare 
mediante lo sviluppo dell'informazione, gli scambi di esperienze, 
la formazione e la ricerca pedagogica; 
-garantire la diffusione delle conoscenze in materia di buona 
gestione dell'ambiente, in particolare quelle acquisite nel quadro 
del programmi e del progetti finanziati dallo strumento finanziario 
per l'ambiente (LIFE). 
B. Azioni fuori del territorio comunitario 
Azioni miranti a: 
- promuovere la creazione delle necessarie strutture amministrative 
nel campo dell'ambiente: 
-promuovere l'assistenza tecnica necessaria alla definizione di 
politiche e programmi di azioni In materia di ambiente; 
- promuovere II trasferimento di tecnologie appropriate innocue per 
l'ambiente e promuovere uno sviluppo sostenibile; 
-fornire assistenza ai paesi terzi che si trovano ad affrontare 
situazioni di emergenza ecologica. 
y& 

ISSN 0254-1505 
COM(91)362def. 
DOCUMENTI 
rr i4 
N. di catalogo : CB-CO-91-412 -IT-C 
ISBN 92-77-75908-9 
Uffîdo delle pubblicazioni uffîdali delle Comunità, europee 
L-2985 Lussemburgo