P6_TA(2006)0031
Egitto: violenze nei contronti dei rifugiati sudanesi
Risoluzione del Parlamento europeo sull'Egitto e le violenze nei confronti dei rifugiati sudanesi
Il Parlamento europeo,
— viste le sue precedenti risoluzioni sui diritti umani in Egitto,
— viste la sua risoluzione del 16 settembre 2004 sulla situazione umanitaria in Sudan (1) e la risoluzione
del 21 aprile 2005 dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE sulla situazione in Sudan (2),
— viste tutte le pertinenti risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, comprese la risolu-
zione 1593(2005) sulla situazione in Sudan e la risoluzione 1564 (2004), a norma della quale il 25gennaio 2005 è stata presentata la relazione della commissione internazionale di inchiesta sul Darfur
destinata al Segretario generale delle Nazioni Unite,
— visto l'accordo di associazione UE-Egitto (
3), firmato il 25 giugno 2001 a Lussemburgo e in vigore dal
1ogiugno 2004, in particolare l'articolo 2,
— vista la risoluzione approvata dall'Assemblea parlamentare euromediterranea il 15 marzo 2005 al
Cairo, che sottolinea l'importanza dei diritti umani,
— visti la dichiarazione di Barcellona del 28 novembre 1995 e la comunicazione della Commissione
(COM(2005)0139) sul decimo anniversario del processo di Barcellona, nonché gli obiettivi del prossimoquinquennio, in particolare l'obiettivo di concentrarsi su questioni quali la tutela dei diritti umani,
— visti la Convenzione delle Nazioni Unite del 28 luglio 1951 sullo status dei rifugiati e il Codice di
condotta delle Nazioni Unite per le forze dell'ordine preposte all'applicazione della legge,
— visti l'articolo 11, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea e l'articolo 177 del trattato che istituisce
la Comunità europea, che riconoscono la tutela dei diritti umani come un obiettivo della politica estera
e di sicurezza comune,
— vista la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del 1948,— visto l'articolo 115, paragrafo 5, del suo regolamento,
A. considerando che il 30 dicembre 2005 le forze di sicurezza egiziane hanno disperso con la forza oltre
2 500 immigrati, rifugiati e richiedenti asilo sudanesi che occupavano la Piazza Moustafa Mahmoud nel
quartiere di Mohandessin al Cairo, di fronte al Quartier generale dell'Alto Commissariato delle NazioniUnite per i rifugiati (UNHCR), e che dal 29 settembre 2005 chiedevano di essere inviati in paesi terzi,
B. considerando che, secondo quanto riportato, 2 000 agenti di polizia hanno circondato il campo
improvvisato, tirando sulla folla con cannoni ad acqua e percuotendo i manifestanti con manganelli per
porre fine al sit-in,
C. considerando che testimoni oculari, la stampa internazionale e organizzazioni per i diritti umani hanno
riferito che vi sarebbero stati oltre 200 morti, mentre, stando alle informazioni ufficiali delle autoritàegiziane, soltanto 27 persone, tutte sudanesi e perlopiù donne, anziani e bambini, sono state uccise;
considerando che altre sono state arrestate e molte altre ferite a seguito dell'attacco delle forze di sicu-
rezza egiziane,24.11.2006 C 287 E/331 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
(1) GU C 140 E del 9.6.2005, pag. 153.
(2) GU C 272 del 3.11.2005, pag. 43.
(3) GU L 304 del 30.9.2004, pag. 39.
D. considerando che a seguito degli incidenti un gran numero di rifugiati è stato arrestato e rinchiuso in
centri di detenzione ubicati fuori della capitale,
E. considerando che, dopo la firma dell'accordo di pace fra il Sudan settentrionale e il Sudan meridionale
nel 2005, il governo egiziano ha affermato che i rifugiati sudanesi residenti nel suo territorio nonavevano più diritto allo status di rifugiati;
F. considerando che il 4 gennaio 2006 le autorità egiziane hanno annunciato che l'espulsione di 650 citta-
dini sudanesi doveva essere ritardata di 72 ore, in modo da consentire all'UNHCR di identificare i rifu-
giati o i richiedenti asilo,
G. considerando che i paesi firmatari, in particolare i governi degli Stati membri dell'UE, devono tener fede
ai loro obblighi internazionali ai sensi della Convenzione di Ginevra quando ricevono richieste di asiloe concernenti lo status di rifugiato presentate da singoli individui, nonché richieste di paesi terzi diaccogliere rifugiati,
H. considerando che la situazione in Sudan permane nel complesso estremamente instabile, che nel Darfur
continuano le violenze e che la pace fra il Nord e il Sud del paese è fragile,
I. considerando che l'Unione europea e la comunità internazionale dovrebbero impegnarsi a favore di una
strategia globale volta a promuovere la pace, la stabilità e la ricostruzione sociale ed economica, soprat-tutto nelle regioni africane devastate dalla guerra civile,
J. considerando che negli ultimi mesi le violazioni dei diritti umani in Egitto sono aumentate e che, ad
esempio, Ayman Nour, leader del partito laico El Ghad ed ex deputato al parlamento, e altri sono stati
arrestati dopo l'ultima consultazione elettorale e che Ayman Nour è stato condannato a 5 anni di
carcere per aver falsificato, secondo le accuse, alcune delle cinquanta firme necessarie per la registra-zione del suo partito,
1. condanna le violenze perpetrate dalla polizia egiziana, che hanno causato morti e feriti, e insiste sul
fatto che la situazione poteva e doveva essere risolta in modo pacifico;
2. invita le autorità egiziane a garantire che gli agenti di polizia agiscano nel rispetto delle norme interna-
zionali e a cessare l'uso sproporzionato della forza;
3. si compiace della decisione delle autorità egiziane di aprire un'inchiesta sui tragici eventi del
30 dicembre 2005 ed esorta vivamente il governo egiziano ad associarvi esperti delle Nazioni Unite inmateria di diritti umani e membri di organizzazioni indipendenti egiziane per i diritti umani;
4. rammenta che l'Egitto è parte contraente della Convenzione contro la tortura e di altri accordi interna-
zionali che proibiscono espressamente il rimpatrio forzato di persone verso paesi dove sussiste il rischio ditorture o di maltrattamenti;
5. chiede alle autorità egiziane di cessare l'espulsione forzata verso il Sudan dei rimanenti 462 cittadini
sudanesi, dal momento che si ritiene che fra questi vi siano richiedenti asilo e rifugiati riconosciutidall'UNHCR, e di rispettare il principio di non respingimento;
6. chiede alle autorità egiziane di fornire informazioni sui luoghi in cui sono stati alloggiati o detenuti gli
immigrati e i rifugiati sudanesi in stato di arresto dal 30 dicembre 2005, di rilasciare tutti i cittadini suda-nesi arrestati durante o a seguito dei fatti in questione, a meno che non siano imputati di precisi reati
penali, e di garantire, inoltre, che tutte le persone detenute abbiano pieno accesso a difensori e alle loro
famiglie e ricevano adeguate cure mediche, ove necessario;24.11.2006 C 287 E/332 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
7. esprime la propria preoccupazione circa i presunti casi di tortura e maltrattamenti e rivolge un appello
alle autorità egiziane affinché garantisca l'incolumità fisica e psicologica di tutti gli immigrati e i rifugiati e
approvino una legge sulla tutela dei rifugiati, dei richiedenti asilo e degli immigrati che rispetti il dirittointernazionale e, in particolare, la Convenzione relativa allo status dei rifugiati;
8. riconosce il mandato dell'UNHCR e l'importanza dei suoi sforzi tesi ad assicurare protezione e a
promuovere soluzioni durevoli per i rifugiati e altre persone sfollate rientranti nella sua sfera di compe-
tenza ed esprime il suo sostegno all'opera dell'UNHCR;
9. critica tuttavia l'UNHCR per la lentezza con cui è stata trovata una soluzione al problema dei rifugiati
e dei richiedenti asilo sudanesi e chiede all'UNHCR di chiarire la procedura seguita nell'ambito dell'esamedelle domande presentate dai richiedenti asilo sudanesi nonché le varie iniziative intraprese per uscire dallasituazione di stallo;
10. chiede alla Commissione e agli Stati membri di istituire un vero e proprio partenariato con l'UNHCR
offrendo sostegno politico e finanziario al lavoro dell'UNHCR al Cairo, al fine di mantenere un dialogocostante con le autorità egiziane nel quale si sottolinei che occorre trovare una soluzione pacifica alla situa-zione degli immigrati e dei rifugiati sudanesi conformemente alla Convenzione di Ginevra del 1951 e aldiritto umanitario internazionale;
11. sottolinea che il rispetto dei diritti umani costituisce un valore fondamentale dell'Accordo di associa-
zione UE-Egitto e riafferma l'importanza del partenariato euromediterraneo ai fini della promozione delloStato di diritto e delle libertà fondamentali;
12. ritiene che i fatti verificatisi al Cairo il 30 dicembre 2005 costituiscano una grave violazione dell'arti-
colo 2 dell'Accordo di associazione e chiede al Consiglio e alla Commissione di sollevare con fermezza la
questione alla prossima riunione del Consiglio di associazione UE-Egitto e nell'ambito del prosieguo delle
discussioni UE-Egitto relative a un piano d'azione nazionale;
13. chiede al Consiglio e alla Commissione di prevedere, nell'ambito dello Strumento di vicinato e parte-
nariato europeo (ENPI), un programma specifico finalizzato alla lotta all'uso della tortura e di trattamentidegradanti e inumani;
14. chiede alla comunità internazionale e, in particolare, ai governi degli Stati membri, di sostenere i
programmi di reinsediamento dei rifugiati sudanesi conformemente alla Convenzione di Ginevra;
15. si attende che tutti i paesi partner dell'UE garantiscano a quanti presentano una domanda di asilo alle
loro frontiere condizioni di sicurezza e un procedimento equo, nel rispetto delle convenzioni internazionalie dei principi riconosciuti del diritto internazionale in materia di asilo;
16. giudica positivamente e sostiene gli appelli lanciati in tutto il mondo a favore della liberazione di
Ayman Nour e chiede con insistenza alle autorità egiziane di garantire che Ayman Nour riceva un tratta-mento corretto e non sia sottoposto a tortura o altri maltrattamenti garantendo altresì che abbia accesso inmodo tempestivo, regolare e senza restrizioni ai suoi difensori, ai suoi medici (in considerazione del suostato di diabetico) e alla sua famiglia;
17. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al
governo e al parlamento egiziano, al governo del Sudan e all'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per irifugiati.24.11.2006 C 287 E/333 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
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