ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(78)211
Vol.1978/0071

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
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(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
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dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(78)211def.
/&<-■''' <•>•\ Bruxelles,23giugno1979*
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n".V /
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COMUNICAZIONE
DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
PERLACONCERTAZIONE SUIPROGRAMMI AERONAUTICI CIVILI
PREVISTA DALLARISOLUZIONE DEL4MARZO1975
EDALLADICHIARAZIONE DEL14MARZO1977
i
OOM(78)211def

INDICE
I.L'INDUSTRIA AEROSPAZIALE EUROPEA,
SETTOREINESPANSIONE
II.L'INDUSTRIA AERONAUTICA NELQUADRO
COMUNITARIO :ANTECEDENTI
III.CONTENUTO EORIENTAMENTI DELLACONCERTA­
ZIONESUIPROGRAMMI AERONAUTICI
IV.RUOLOCHELACOMUNITÀ' PUÒ1ESERCITARE
NELLOSVILUPPO D'UNAEFFETTIVA INDUSTRIA
AERONAUTICA EUROPEA
ALLEGATO-IPROGETTI DELL'INDUSTRIA EUROPEA

I.L'INDUSTRIA AEROSPAZIALE EUROPEA ,SETTORE INESPANSIONE
1.L'industria aerospaziale europea registra un'espansione notevolmente
stabile sebbene svolga lesueattività inunambiente economico gene­
ralmente difficile einunperiodo digrave crisi checoinvolge l'eco­
nomia eilcommercio delmondo occidentale .Fra il1970 eil1976 il
suofatturato totale (settori civile ,militare espaziale ),aprezzi
costanti eaitassi dicambio del1970 ,èaumentato del40$ ,corrispon­
dente aduntasso medio annuo dicrescita del 5>7$»Questo incremento
ètanto piùrilevante sesiconsidera che ,nello stesso periodo ,il
fatturato dell' industria americana èsceso del26$ ,cosicché ilfattu­
rato dell' industria europea ,rispetto aquello dell' industria ameri­
cana ,èpassato dal18,5$ nel1970 al35$nel1976 .
E'interessante calcolare questa espansione rispetto adue indici macro­
economici della Comunità :
-mentre trail1973 eil1976 l'esportazione totale degli Stati membri
(aprezzi correnti )èalimentata del51$ (l)»ilfatturato dell' in­
dustria aerospaziale europea per levendite effettuate suimercati
terzi èaumentato ,nello stesso periodo (aprezzi correnti )del­
l'88^;
-iltasso annuale d'espansione dell' industria aerospaziale citato in
precedenza (5>7^)èquasi ildoppio diquello delprodotto interno
lordo della Comunità (2,9$ )durante ilperiodo diriferimento .
Non vièdubbio cheunodei principali motivi ditale evoluzione posi­
tiva risiede nel forte apporto difondi pubblici ,sotto forma dicom­
messe militari edicontratti diricerca edisviluppo chehanno con­
sentito una costante espansione delle attività ereso possibile mante­
nere invariato illivello occupazionale (circa 430.000 persone ).
Un'espansione piùrapida delmercato aeronautico aldifuori dei paesi
industrializzati tradizionali costituisce unaltro importante motivo .
2.Unodegli obiettivi disviluppo alungo termine dell' industria europea ,
come del resto diquella ditutti glialtri paesi costruttori ,consi­
stenelridurre ladipendenza daimercati militari (cheattualmente
rappresentano il70$delfatturato ),edesistono giàlepremesse neces­
sarie perconseguirlo dato chetutte leprevisioni sono concordi sulle
possibilità diespansione delmercato civile .Inparticolare ,tra
il1970 eil1976 ,ilmercato europeo havisto aumentare ilproprio
valore ,rispetto aquello delmercato mondiale ,dal14»7$al19$
(CEEinconfronto almercato "occidentale ").
(l)Compresi gliscambi intracomunitari

-2-
3.Sipuòpertantoconstatareche,nonostantelaposizionemarginaleche
occupatuttorasulmercatomondialedegliaereidatrasportocivile,l'industriaeuropeasipresentageneralmente comeunsettoreinespan­
sione,graziealpropriopotenzialetecnologico edalleprestazioni
dellasuaproduzione.
Essafaquindipartediungrupporistrettodiindustrieatecnologia
dipuntasullequalilaComunitàdovrebbepoterfareaffidamentoper
ilsuofuturosviluppoeconomicoeperlequalisidovrebberostabilire
gliobiettivialungoterminepredisponendo ancheimezzinecessari
perconseguirli .
Essapresentainfinecaratteristiche specifichecheèopportunomettere
inevidenza :
-ilsuofatturatoridottoperpersonaoccupatarispettoaquellodel­l'industriaamericana(l),nonconsente,abreveeamediotermine,
diprevedereunaumentodell'occupazione ;tutteleiniziative do­
vrebberoesserepertantorivoltealmantenimento dell'attualeli­
vellooccupazionale eamigliorarelaproduttività globale;
-ilsuoaffermarsi ,inmodoindipendente ,sullascenamondialedi­
penderàdalleattivitàchepotrannoesserededicatealprogressotec­
nologico.Infatti,unnumerosempremaggioredipaesidelterzomondo
disporràinfuturodicapacitàdiproduzione e,apiùlungascadenza,
allaconcorrenza attualmenteesistentefragliStatiUnitiel'Europa
perlecapacitàdiprogettazione siaggiungeràmoltoprobabilmente
quelladialtripaesi(peresempiodelGiappone);
-infine,l'importanzadelsuovaloreaggiuntorispettoalfatturato
(47f°)dimostral'interessechepresentaquestosettoreperlaComu­
nitàeleripercussioni chelesueattivitàpossonoaveresulcommer­
ciointernazionale .
II.L'INDUSTRIA AERONAUTICA NELQUADROCOMUNITARIO-ANTECEDENTI
1.Dal1972leistituzioni europee,periniziativadellaCommissione ,
seguonomoltodavicinol'evoluzionedellasituazionenelsettore
dell'industriaaerospaziale essendosiresecontochenumerosiproblemi
connessiconlosviluppodiquestosettorepossonoessererisoltisol­
tantosuunpianochenonèpiùquellodiognisingolanazione.
(l)Nelleimpreseamericane,ilrapportofatturatoperpersonaoccupataeil
doppiodiquellodelleimpreseeuropee(cfr.doc.SEC(77)2939del
2.8.1977,pag.47,tabella69).

-3-
In"baseadunacomunicazione dellaCommissione ,ilConsigliohaadottato
il4marzo1975unarisoluzione ,cheaccettavailprincipiodiunacon­
certazionecomunitaria perl'aeronauticacivile.Neil'ottobredelmedesimo
anno,laCommissione ,attraversoilsuo"Programmadiazioneperl'aeronau¬
ticaeuropea",proponeva,senzamettereindiscussionelastrutturadelle
imprese,unanuovaimpostazione intesaessenzialmente afissareunastra­
tegiacomuneperiprogrammi,atrovareformulefunzionalidicooperazione
eadassegnareuncompitoalleistituzioni comunitarie perilconseguimento
ditaliobiettivi,soprattuttoinmateriadifinanziamenti .L'impostazione
propostadallaCommissione nonsilimitavasoltantoadindicaregliobiet­
tividiunapoliticanelsettoredellacostruzionecivile,mariguardava
ancheisettoridellacostruzionemilitareedeltrasportoaereo.
Successivamente ,igoverni,consideratosoprattuttoilcaratterestrate­
gicodiquestotipod'industria,hannosvolto,portatoatermineoelabo­
rato,dellepolitichediristrutturazione nazionaliparallele.
2.Durantelediscussioni cheinseguitoallapubblicazione del"Programma
d'azioneperl'aeronautica europea"hannoavutoluogoalParlamentoeuropeo,
alConsiglio,nell'industria,neisindacatieneglialtriambientiinteres­
sati,soprattuttonellecompagnieeuropeedinavigazioneaerea,sièinsi­
stitosullacoerenzadeiprogrammieladichiarazione delConsigliodel
14marzo1977fissainparticolareiseguentiobiettivi :
-"elaborazione ,instrettacollaborazione contuttigliambientiinteres­
sati,diunastrategiacoerenteperquantoriguardatuttiinuovipro­
grammidicostruzionediaereidatrasportociviledigrandedimensione ,
cheescludaapriori,previoesamedellevarieopzioni,qualsiasidop­
pione";
-"attuazionediprocedureconlapartecipazione deirappresentanti deico­
struttoriedellecompagniedinavigazione aereaperladefinizione
deitipidiaereieladiscussione deiprogettipreliminari chedebbono
portarealledecisionidilancio";
-"azionecomunedeicostruttori europeinellaricercadieventualifor­
muledicooperazione conl'industriadegliStatiUniti,perfavorire
lapenetrazione dell'industriaeuropeasulmercatomondiale";
-necessitàdiun'azionecomuneperiprogrammiditecnologiaindustriale
perintensificare lacooperazione ediffonderemaggiormente leconoscenze
necessarieperlafuturagenerazionediaeroplani.
3.Ilpresentedocumentorispondeaundupliceobiettivo:
-fornirealConsiglioglielementidiinformazione necessariperconsentir­
glidifareilpuntodellaconcertazione suiprogrammicivili,basandosi
suidatidisponibilisull'evoluzioneinatto,soprattuttonell'industria
deitrepaesipiùinteressati (Francia,Repubblicafederaletedescae
RegnoUnito)acausadeiloroprogetti»

-4-
-definire ilruolo chelaComunità puòsvolgere per losviluppo
dell' industria aeronautica europea .
Ilprimo obiettivo ètrattato nel capitolo III .ilsecondo nel capi­
tolo IV.
III .CONTENUTO EORIENTAMENTI DELLA CONCERTAZIONE SUI PROGRAMMI AERONAUTICI
1.Dopo vari tentativi effettuati damolti costruttori europei peraccor­
darsi direttamente con icostruttori americani ,siritiene oggi pos­
sibile prevedere unaccordo che ,seriguardasse laproduzione diuna
gamma diaerei costituirebbe unavvenimento diportata eccezionale per
l'avvenire del settore aeronautico civile nell' Europa occidentale .
Nel 1977 tre fattori importanti hanno influito positivamente sull' evo­
luzione della situazione dell' aeronautica europea :
-lafortissima ripresa dell' incremento del traffico aereo cheha
incoraggiato lecompagnie aprogrammare ilrinnovo delle loro flotte ;
-ilsuccesso dell' Airbus sulmercato mondiale (attualmente "Airbus
Industrie "haricevuto 95ordinazioni e63opzioni ,incluse le25op­
zioni ,sulfuturo A300 BIO ,peruntotale di158apparecchi );
-ladecisione ditregoverni (francese ,tedesco edinglese )dichie­
dere ailoro rispettivi costruttori -Aérospatiale ,MBB ,VFW-Fokker
eBritish Aerospace -distudiare insieme unprogramma comune di
aerei europei che facesse parte diuna stessa famiglia efosse ba­
sato sulprogramma Airbus .
Questi tre fattori intimamente connessi hanno creato unclima dicoope­
razione chehaconsentito aiquattro costruttori didefinire meglio le
loro proposte intese aconcentrare tutto ilpotenziale industriale su
due linee disviluppo strettamente integrate fradiloro :losviluppo
delprogramma Airbus eillancio delprogramma JET ,entrambi concepiti
inunquadro unitario con l'obiettivo dicreare unasola famiglia di
aerei europei ,sostenuta daunamedesima organizzazione dicooperazione
industriale ,basata sull' organizzazione esistente ,Airbus Industrie ,
modificandola affinché essa possa adempiere ainuovi compiti che le
sarebbero affidati .
Gli elementi diinformazione che illustrano tale impostazione sono
esposti nell' allegato ,nelquale vengono trattati anche iproblemi
degli aerei diminore capacità ,come iprogetti HS-I46eFokker P28
Super .

-5-
2.Laproceduradiconcertazione comunitaria,previstadallarisoluzionedel
4marzo1975edalladichiarazione del14marzo1977»consenteagliStati
membridellaComunitàeallaCommissione diconsiderareiproblemidello
sviluppodelsettoreaeronauticonellaprospettivadell*interesseditutta
laComunità.Inproposito,dueaspettiappaionoconmaggioreevidenza:
a)ilmercatocomunitario
Nonvièdubbiocheilsuccessodeiprogrammieuropeinondipenderà
soltantodall'integrazionedelleattivitàedellerisorsedelleindu­
striedeipaesiattualmente impegnatiinquestoprocesso,maanche
dall'apportodelmercatocomunitario.
Ciògiustificaquindiun'impostazione piùampiadiquellaseguitasinoad.
oravistochel'obiettivoèdifarconvergeregliinteressideivarisoci
dellaComunitàinquantocostruttori einquantoutilizzatori .In
quantocostruttori,vaosservatocheinquasituttiipaesidellaComu­
nitàesistonodellecapacitàchepossonocontribuireallacostruzione
diaerei,cosìcomeinvarieregionidegliStatiUniti,esistonodelle
capacitàchecontribuiscono allacostruzionedeigrandiaereimontati
aSeattleoaLosAngeles.InoltrenegliStatiUnitisièstabilita
unacollaborazione tracostruttori ecompagniedinavigazioneaereaper
laprogettazione degliaerei;lastessacollaborazione dovrebbeinstau­
rarsiancheinEuropa.
PerfarconvergeregliinteressideivariassociatidellaComunitàe
affinchétuttipossanorendersicontodell'interessecomunitario che
presentaun'industriaaeronauticavitaleecompetitivaintuttoil
mondo,l'impostazione attualmenteseguitadovràconsolidareilegami
traigrandipaesicostruttori eipaesiche,sebbenemenoindustrializ­
zati,dispongonodicapacitàdiproduzioneerappresentano unadomanda
importante comeutilizzatori .Un'impostazione diversaavrebbeindubbia^-
mentedeglieffettinegativiamedioealungotermineinquantoridur­
rebbeilpotenzialeindustriale etoglierebbeataleindustriaqualsiasi
possibilitàdidotarsidiunabase,interminidimercatointerno,delle
dimensioninecessarieperpoterlottarecontrolaconcorrenza mondiale.
b)Ilfinanziamento
E'difficileattualmenteindicareconesattezzal'entitàdegliinvesti­
mentinecessariperavviareiprogrammiinprogetto;èprobabileperò
chelacifrasiaggireràsuiduemiliardididollari,compresiilcosto
deilavoridiR&Sequellodifabbricazionedell'attrezzatura produt­tiva.

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Ilcaratterestrategicodelsettore,ilsuoaltolivellotecnologico
eglieffettiindottichepuòesercitaresututtal'economia,costi­
tuisconodeifattorichepossonogiustificare questosforzofinanziario.
Persostenerlooccorreràreperirequantipiùcapitalipossibilecercan­
dodifareinmodochevenganoassociatiataleprogramma,conuna
partecipazione airischi,icostruttoridelmaggiornumeropossibile
diStatimembri.
Concludendo ,laconcertazione insenoalConsigliodovràpermettere :
a)atuttiirappresentanti deigovernidegliStatimembridivalutare
laportataeleprospettive deiprogrammiattualmenteprevistida
alcunidiessi;
b)d'organizzare ,inparticolare,suquestoargomentodelleriunionicon
rappresentanti deicostruttori econlecompagnieeuropeedinaviga­
zioneaerea;
c)d'esaminarelapossibilitàdiunalargapartecipazione finanziaria ,
checomportilapartecipazione alivelloindustriale ,dellecapacità
diproduzioneesistentinellaComunità.
IV.RUOLOCHELACOMUNITÀ' PUÒ'ESERCITARE NELLOSVILUPPOD'UNAEFFETTIVA
INDUSTRIA AERONAUTICA EUROPEA
Oltrelesempliciprocedurediconcertazione insedediConsiglio,è
opportunoesaminarecomelaComunitàpossacontribuireallosviluppo
dell'industriaaeronautica alivelloeuropeo.
E'evidenteanzituttochenoncompeteallaComunitàd'intervenirediretta­
mentenellosvolgimento deilavorichesonoallabasedell'elaborazione
d'unastrategiaindustriale inmateriadiprogrammi.Trattasidiunsetto­
recheriguardainprimoluogoleindustriechedebbonoassumereleproprie
responsabilità inundialogocostruttivo conlecompagniedinavigazione
aerea.
EsaminandoidifferentisettoridoveilruolodellaComunitàpuòconcre­
tizzarsi,tretipidiazionipossonopresentarsi :
–azionichetendonoarealizzareilmercatointerno}
–azionichehannocomeobiettivounapartecipazione dellaComunitàai
rischiindustrialiinerentiallanciodeinuoviprogrammi,rischi
abitualmente assuntidaigoverninazionali }
–azionidiaccompagnamento ,chetrovanolaloroorigineininterventi
esistentidiimpostazione orizzontale .

-7-
1.Lacostituzione del mercato interno
a)-L'organizzazione delmercato deltrasporto aereo
Talune misure prese ,odaprendersi ,alivello comunitario
potrebbero atermine procurare all'industria europea unmercato
più importante .
Vanotato inmerito che ilmercato deltrasporto aereo negli
Stati Uniti ,per lesuedimensioni eper illivello poco elevato
ditaluni costi ,presenta tariffe generalmente inferiori aquelle
praticate nelMercato Comune .
Ledifferenze diprezzi elosviluppo deltraffico aereo negli
Stati Uniti einEuropa trovano una spiegazione anche nella
esistenza ,inEuropa ,disistemi nazionali differenti cherendono
necessaria lastipulazione dimolteplici accordi bilaterali nel
quadro della Convenzione diChicago ,mentre ilmercato americano
èuniooeintegrato .
Tenendo conto ditale situazione ,laCommissione prepara unpro­
getto diregolamento d'applicazione delle regole diconcorrenza
(articoli 85,86e90)altrasporto aereo comunitario ,sulquale
essa sipronuncerà dopo aver sentito ilparere degli esperti
nazionali .Unmercato interno europeo reso piùconcorrenziale
dovrebbe avere come effetto dipromuovere l'innovazione elaflessi­
bilità nella prestazione deiservizi ,dimigliorare l'effi­
cacia ediabbassare iprezzi per iconsumatori .
LaCommissione intende ,inoltre ,proseguire neisuoi sforzi ,per
farprogredire ilavori incorso alConsiglio ,relativi alpro­
gramma dilavoro per lequestioni dell' aviazione civile .
b)-Leregole diconcorrenza
-Ilcontrollo degli aiuti_statal 1
Gliaiuti accordati dagli Stati membri all'industria eagli
utilizzatori cadono nelcampo d'applicazione delle disposizioni
deltrattato CEEinmateria diaiuti statali (articolo 92e
seguenti ).
Tali disposizioni prevedono una incompatibilità diprincipio di
questi aiuti nella misura incuiessi incidano sugli scambi e
sulla concorrenza intracomunitaria ,maprevedono anche chela
Commissione puòdichiararli compatibili inuncerto numero di
situazioni .
*
Invirtù ditali disposizioni laCommissione equindi portata ad
esaminare eavalutare ilsostegno finanziario che igoverni
degli Stati membri danno ataluni programmi .Alfine dimeglio
individuare l'interesse comune aisensi dell' articolo 92,para­
grafo 3.b ,che èunelemento fondamentale dell' apprezzamento
della Commissione ,tale esame potrebbe tener conto delle even­
tuali concertazioni suidetti programmi .

-8-
–_Gl_iaccordi _tra im£res_e
Come risulta dall' insieme diquesto documento ,laCommissione
nonpuòcheauspicare unastretta cooperazione tra leimprese
comunitarie perlarealizzazione della famiglia diaerei europei .
Ciò ,evidentemente senza pregiudizio delle regole diconcorren­
zadegli articoli 85eseguenti deltrattato edegli obblighi
dinotifica alla Commissione che incombono loro invirtù del
regolamento 17/62delConsiglio .
-L'armonizzazione delle legislazioni tecniche
Lacostruzione aeronautica sisviluppa inuncontesto dilegis­
lazioni tecniche nazionali ,lacuiarmonizzazione rientra tra
lepreoccupazioni dei governi edegli industriali .
Progressi importanti sono stati compiuti inquesto campo in
Europa ,particolarmente inmateria dinormalizzazione edi
codici dinavigabilità .Ungruppo diesperti governativi edi
industriali disette paesi europei (dicuicinque della Comunità )
hagiàpreparato uncodice europeo dinavigabilità basato in
gran parte sulle norme delcodice americano .Tuttavia ,il
risultato finale inquesto campo dipende dalla possibilità di
rendere applicabile questo codice europeo intutti ipaesi della
Comunità ediottenere ilreciproco riconoscimento daparte delle
autorità competenti diciascun Stato membro deicertificati di
navigabilità .
Ora ,tale possibilità èofferta dalle disposizioni deltrattato ,
checonsentono l'adozione didirettive ,come quelle chegià sono
state adottate per numerosi altri settori industriali .La
Commissione èincontatto con leamministrazioni nazionali eha
intenzione diprendere una iniziativa alriguardo .
2.Possibile contributo della Comunità allo sforzo ,finanziàrio necessario
per illancio dei nuovi programmi ,attualmente previsti dall' industria
L'ammontare degli investimenti previsti per illancio deinuovi pro­
grammi elaloro importanza nella visuale d'una strategia alungo ter­
mine per losviluppo del settore sono tali dapoter giustificare
l'apporto dirisorse comunitarie ,secondo modalità dadeterminare ,
mediante l'utilizzazione deidispositivi difinanziamento esistenti ,
oricorrendo alnuovo strumento finanziario afinalità strutturale ,o
conaiuti dibilancio ,oattraverso unintervento della BEI .
3.Interventi d'accompagnamento nelquadro deimezzi edelle azioni
esistenti
a)-Lapolitica commerciale elerelazioni esterne
LaComunità haresponsabilità dirette nella gestione della politica
commerciale ,degli accordi dicooperazione conparecchi paesi terzi
edell' aiuto allo sviluppo .
Varie possibilità sono dunque disponibili (chelaCommissione già
utilizza indeterminati casi )persostenere gliobiettivi disvi­
luppo dell' industria comunitaria :

-9-
-perquantoconcernelerelazioniconglialtripaesiindustria­
lizzatipuòesseregarantitounmiglioraccessoalmercato
instaurandorelazionicommerciali direciprocità .
Lasituazionetariffariaineffettihalasuaimportanzanelcam­
podell'aeronautica.Ilpiùgrandecostruttoremondiale,gliStatiUniti,applicanoundaziodoganaledel5Ì°mentrelaCEE
hasospesol'applicazionedelsuodaziodel5Ì°perlamaggior
partedegliaereicivili.Vièquindimateriaperprocederealla
aperturadeimercatiall'occasionedeipresentinegoziatimulti­
laterali.
Lavenditad'aereieuropeicompetitivi èspessoancheinfluenzata
dalcontestopoliticoincuigliaffarisonotrattati.LaComu­
nitàpuòesercitareunruoloimportantenelsostenereicostrut­
torieuropeinellorosforzodivenditasuimercatiterzi,come
essalofanelquadrodellerelazioniconilGiapponepercontri­
buireall'equilibriodegliscambiconquestopaese.Nelcontesto
degliaccordidicooperazione conipaesiindustrializzati ,come
adesempiocolCanadà,unsostegnoimportantepuòegualmente
esseredatoperlevenditediaereieuropeieperdellecollabo­
razioniindustrialirelative.Iniziativediquestotipo,se
realizzatesubasecomunitaria ,potrebberoavereuneffettoconsi-
derevolosulcomplessodellenostrerelazioniconaltripaesi
industrializzati econtribuire aridareall'industriaaeronautica
europeaun'importanzaconsiderevole alivellomondiale.
-perquantoriguardaipaesiinviadisviluppochecostituiscono
unmercatoimportanteperl'industriaaeronautica europea,potreb­
beroesserenecessariedelleazionidifinanziamento deltipo
comunitarioall'esportazione permantenereesvilupparel'attività
delleindustrieeuropeeperquestomercato.
b)-Gliinterventicomunitarinelcampodellatecnologiaindustriale
Ilbilanciocomunitario prevedegiàalcunelineediinterventoin
questocampoelaCommissione hagiàpresentatoproposteinmerito.
L'obiettivodaperseguirenonètantoquelloditrasferiretalitipi
diazionidaibilancinazionalialbilanciocomunitario,bensìdi
sostenereazioniconcepiteincooperazione fraleindustrieeaventi
comeobiettivodiaccrescerelacooperazione intracomunitaria ,e
razionalizzando nelcontempol'utilizzazione deifondipubblici.

Allegato
Iprogettidell'industriaeuropea
1.IlprogrammaAirbus
Irecentisuccessidellacommercializzazione dell'Airbusnellesuever­
sioniB2eB4,elepossibilità chesiprospettano conlaprimapene­
trazionesulmercatodegliStatiUniti(EasternAirlineshaordinato23
A300B4epresoopzioniperaltri9A300B4eper25A300B10)consen­
tonodiprendereinconsiderazione illanciodiunanuovaversionepiù
piccolacontraddistinta conlasiglaA300B10,conunacapacitàdicirca
214-217posti(l)nelledueversioniabreveraggio(3.300km,
1.800m,n.)eamedioraggio(5.370km,2.900m.n.)(2).Taleaereo
saràcaratterizzato daunatecnologiaparticolarmente avanzata,soprat­
tuttoperquantoriguardal'alaetaluneapparecchiature elettroniche
everrebbespintodamotoridellacategoria"20tonellate"apotenza
ridottaononridotta.Lasuaentratainserviziosarebbeprevistaperil1982.Secondolestimedell'industria,leprevisionidelladomanda
globalefinoal1990perlacategoriadiaereidicuifarebberoparte
leversioniB2,B4eB10dell'Airbus,eleprevisionidivenditadelB10
sarebberoleseguenti:
Domandaglobale
Previsioni di
venditeEuropaStatiUniti|ReertodelMondo
occidentaleTOTALE
450
2501.000
150550
2002.000
600
(1)classeunica,contuiadistanzadi34pollicifralefiledeisedili
(2)ilprogettoBoeing7^7»bireattoreda190a220postisarebbeunserio
concorrente

-2- Allegato
2.IlprogrammaJET
ConquestasiglaeradesignatoinorigineilJointEngineering Teamco­stituitodaiquattrocostruttoridisistemi(l)BritishAerospace,MEB,
VFW-Fokker,Aerospatiale perstudiareunaereoamedioraggioeafuso­
lierastretta,equipaggiato diduemotoridellacategoria10-14tdi
spinta»Attualmentelamedesimasigladesignaquestotipod'aereo(joint
EuropeanTransport).Ilmotorefranco-americano C5M56risponde,comepro­
pulsoremoderno,alleesigenzedelleversioniJET1eJET2(vederein
appresso)diquestoprogetto.
Lequattrosocietàhannoquindidefinitounprogettod'aereocherispon­
dealfabbisognodelmercato,valutatodaunaltrogruppodilavoro,il
"JointMarketingTeam",egruppimistipresentanoattualmenteilpro­
grammaallecompagniedinavigazioneaerea.
Secondoilprogrammaquestoaereo,chedovrebbeentrareinservizioal­l'iniziodel1983verrebbecostruitoindueversionidistinte(JET1
a136postieJET2a163posti)(2)perfarfrontealladomandadiaerei
diquestedimensioni.Iraggid'azionesarebberorispettivamente di
2.400km(1.300mn)edi3.100km(1.700mn).
Lestimesulleprevisioniglobalidelladomandafinoal1990P®rquesta
categoriadiaereieleprevisionidivenditaperledueversionidel­l'aereoeuropeosarebberoleseguenti:
IEuropaStatiUnitiRestodelmondo
occidentaleTotale
Domandaglobale 400 400 400 1.200
Previsioni di
vendita 20080-100(3)100-120 380-420
I
IlJET2sarebbelaversionedibaseilcuiscopoequellodirispondere
aibisognidellamaggioranzadellecompagniedinavigazioneaereaeren­
deminimoilcostopasseggero/kmperdelledistanzebreviemedie.La
versionecortaJET1disponibile assiemeallaversionedibasepotrebbe
esseredestinataallecompagniechechiedonoTinacapacitàpiùridotta
concostikm/aereoinferiori.
(1)E1cosi'chevengonodesignatiicostruttoridiaereiinquantocommit­
tentidiunsistemacheintegradifferenticomponenti:cellule,motori
eequipaggiamenti .
(2)Classeunicaconunospaziodi34pollicifralefiledisedili.
(3)IlprogettoBoeing757»bireattorederivatodai727/737con160a180po­
sti,costituirebbe unaconcorrenza moltoseria.

-3- Allégato
L'aumentoprogressivodellaspintadelmotoreCM56condurrebbeinprimo
luogoadunaumentodelraggiodiazionedelJET2e,seiannidopo,al­l'ntratainservizio0diunJET2dianalogacapacitàconunraggiodi
azionedi4.4OOkm(2.400mn)oppurediunaereoallungato(JET3)capace
ditrasportare 188passeggerisu3.3OOkm(1.800m.n.).Quest'ultimo
aereopotrebbeutilizzareancheunmotoreRollsRoyceRB211-535.
3«Riassumendo ,sidelineailseguenteorientamento :
-lagammadiaereieuropeipotrebbeesserecompostadi:
Numerodi
sedili
classeunica
(34pollici)Raggiod'azione
km mn
JET1 !36 2.400 1.300
JET2 163 I3.100 1.700
(JET3) (188) (3.300) (1.800)
A300B10 214-217 3.300-5.370 1.800-2.900
A300B2 269 3.300 1.800
A300B4 269 4.600 2.500
EssendostatodecisolosviluppodiunaversioneA300B4conunraggio
d'azionemaggiore,gliaereieuropeioffrirebbero unariccagammadica­
pacitàditrasportopasseggeri ediraggiod'azionecheandrebbeda136
postiperunadistanzadi2.4OOkm(I.3OOmn)acirca269postiperuna
distanzadi.5»500km(3.000mn);lecompagniedinavigazioneaereapo­
trebberodisporredidueaereidibase(AirbuseJET)ciascunodeiqua­
liconunnumerodipostieprestazionidifferenti econunequipaggia­
mentocomuneatuttalagamma.Questastrategiaconsentirebbe disoddi­
sfarel'esigenzamaggioredellecompagnieaeree,quellacioèdipoter
disporrediunaflottacompostadiaereiditipodiversomamoltoomo­
genei.
Questastrategiacontribuirebbe quindiarenderecompetitivi eredditi­
zigliaerei,condizioniessenzialiperl'avviodeiprogrammi;
-pergarantirelamassimaattendibilità sulmercatoaquestafamigliadi
aereiènecessario checiascunodiessisiainquadratoinunastruttura
dicollaborazione (perquantoriguardanonsoltantolacostruzione ma
ancheperlacommercializzazione )dicuileindustrieinteressatestan­
nostudiandolecaratteristiche inmodoapprofondito .

Illoroorientamento consistenell'utilizzarelastrutturad'"Airbus
Industrie"modificandola perfarfronteanuoviimpegni.
Anchelaripartizione dellavoroedeglionerifinanziarisonooggetto
distudiediampiediscussioni#Ilproblemaconsisteneltrovareun
giustoequilibriofrapotenzialipartners,equilibriochenonpuòes­
sereraggiuntosenonprendendoinconsiderazione tuttalagammadi
aerei.
Gliaereidicapacitàinferiore
E1infineopportunoricordarechedall'orientamento alqualeabbiamobre­
vementeaccennatoèesclusoqualsiasiriferimentoalproblemadiunapre­
senzaeuropeanellacategoriadeiturboreattori dipiccoledimensionicon
unacapacitàfinoa110-120posti.
Aquestopropositosinotachelasituazione ,descrittanellarelazione
delgruppoquestionieconomichedelConsigliodeiministridellaCEE,
del16febbraio1977*nonhasubitosensibilievoluzioni.Dainformazio­
niricevutesembratuttaviachelaBritishAerospaceabbiadomandatoal
governodiparteciparealfinanziamento dellosviluppodell'aereoHS146.
LfHS146(quadrimotore concirca70-100posti),ilFokkerF.28eil
F28super(bimotorecon100-120posti)sonosempreinconcorrenza enon
risultacheesistaalcunaseriaprospettiva dirispostacomuneaquesta
esigenzadelmercato.Leprospettivedell'F28superverrebberoanchecom­
promessedallanciodelJET1.
Lasituazione ètantopiùincresciosainquantoleprospettive delmerca­
tononsonotalidapoterescludereglieffettinegatividieventuali
doppionichegliStatimembrihannoinvecedichiaratodivolerevitare.
Nelfrattempo,l'interruzione delprogrammaVFW6I4dovrebbefornireelemen­
tidiriflessionesullepossibilità diraggiungereilsuccessoeconomico
nelsettoredeiturboreattori dicapacitàlimitateeindurreachiedersi
perchégliindustriali europeinonsembranointeressarsi piùanuovitur­
bopropulsori perrotteabreveraggioascarsadensitàditraffico.

Imotori
L'industriaeuropeadeimotoridiaerei,chedeveanzituttoaffermar­
sialivellomondialedatelelungheserienecessarieperraggiungere
lasogliadiredditività ,disponediunagammadimotoriodiproto­
tipiingradodifarfrontealleesigenzedeiprogettitestédescrit­
ti.
IlmotoreGeneralElectricCF6èattualmenteutilizzatosulleversio­
niB2eB4dell*Airbus,masulleversioniB2,B4,B10dell'Airbuspuò
esseremontatoancheilmotoreRolls-Royce RB211.524»Laversione
RB211.535diquestostessomotorepotrebbeessereadattosiaperl'aereoJET3cheperilprogettoBoeing757»IlRollsRoyceRB432
sarebbeindicatoperl'aereoF28super.Infine,ilmotorefranco-ame-
ricano(SNEGMA/GeneralElectric)CFM56previstoperleversioniJET1,
JET2e,ulteriormente ,JET3»