COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, 12.6.2020 COM(2020) 235 final COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO Informazioni finanziarie sul Fondo europeo di sviluppo





Fondo europeo di sviluppo (FES): stima degli impegni, dei pagamenti e dei contributi















1.Premessa Conformemente all'articolo 7, paragrafo 3, dell'accordo interno dell'11° Fondo europeo di sviluppo (FES) e all'articolo 19, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2018/1877 del Consiglio recante il regolamento finanziario per l'11° Fondo europeo di sviluppo (il "regolamento finanziario per l'11° FES"), la Commissione illustra nel presente documento gli impegni, i pagamenti e i contributi effettuati nel 2019 e da effettuare negli esercizi 2020 e 2021, tenendo conto delle previsioni della Banca europea per gli investimenti (BEI). Il presente documento rende conto dell'esecuzione finanziaria del FES (dall'8° all'11°) nel 2019 e illustra le previsioni di esecuzione per il 2020 e il 2021. Gli Stati membri versano direttamente alla Banca europea per gli investimenti i contributi per gli strumenti che questa gestisce nel quadro del 9°, del 10° e dell'11° FES (Fondo investimenti e abbuoni di interesse). 2.Introduzione La Commissione e la BEI hanno aggiornato, per ciascuno degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) e dei paesi e territori d'oltremare (PTOM), le previsioni di impegno e di pagamento per il 2020 e il 2021. Le previsioni di pagamento, in particolare, rispondono al duplice obiettivo di aiutare gli Stati membri a valutare con la maggior precisione possibile gli importi da riservare sui bilanci nazionali e di accertarsi che il FES disponga di risorse finanziarie sufficienti, onde evitare problemi di liquidità. Conformemente all'articolo 7, paragrafo 3, dell'accordo interno dell'11° FES e all'articolo 19, paragrafo 4, del regolamento finanziario per l'11° FES, le stime relative a impegni e pagamenti sono state aggiornate in base alle ultime previsioni. Il seguente grafico indica l'evoluzione generale degli impegni e dei pagamenti lordi dal 1999 al 2019 e le proiezioni per il periodo 2020-2021 (importi cumulati Commissione e BEI).



Impegni e pagamenti lordi: evoluzione 1999-2021 (in milioni di EUR) *Previsioni 2020-2021 Nota: dati relativi allo stato di esecuzione dei Fondi europei di sviluppo al 31 dicembre 2019 (impegni e pagamenti) e previsioni per il periodo 2020-2021. 3.Effettivi 2019 e previsioni per il periodo 2020-2021 (in milioni di EUR) La tabella seguente riporta i dati relativi agli impegni, ai pagamenti e ai contributi, aggiornati in base alle ultime previsioni della Commissione. Effettivi 2019

Previsioni 2020-2021 (*) 2019 2020 2021 Impegni Commissione 3 986 3 372 0 BEI 1 314 962 0 Totale 5 300 4 334 0 Pagamenti Commissione 3 911 4 386 3 700 BEI 454 588 590 Totale 4 365 4 974 4 290 Contributi Commissione 4 400 4 400 3 700 BEI 300 300 300 Totale 4 700 4 700 4 000 * Importi lordi, ovvero senza detrazione di disimpegni o recuperi/rimborsi. Questa impostazione è in linea con quella applicata per il bilancio generale dell'Unione. 4.Stime non vincolanti dei contributi per il 2022-2023 (in milioni di EUR)

Previsioni 2022-2023 (*) 2022 2023 Contributi Commissione 2 700 2 000 BEI 300 100 Totale 3 000 2 100 * Articolo 19, paragrafo 2, del regolamento finanziario per l'11° FES (regolamento (UE) 2018/1877): previsione indicativa non vincolante, basata su un approccio statistico, degli importi annui dei contributi previsti per gli anni n + 3 e n + 4. 5.Esecuzione finanziaria per il 2019 e previsioni per il 2020 e il 2021 Le previsioni aggiornate figurano negli allegati 1, 2 e 3. Dopo diversi anni di impegni molto elevati, negli ultimi due anni dell'11º FES si assisterà a un "atterraggio morbido" dei nuovi impegni prima che intervenga la clausola di temporaneità. Nel 2019 gli impegni del FES ammontavano a 3 986 milioni di EUR, vale a dire 71 milioni di EUR al di sotto dell'obiettivo di 4 057 milioni di EUR (98,25 % dell'obiettivo annuale). Nel 2019 i pagamenti del FES ammontavano a 3 910 milioni di EUR, il che rappresenta un tasso di esecuzione dell'88,9 % rispetto all'obiettivo annuale di 4 400 milioni di EUR. Gli allegati 1, 2 e 3 indicano rispettivamente gli effettivi per il 2019 e le previsioni di impegno, le previsioni di pagamento e la situazione finanziaria rispetto alle precedenti previsioni per il periodo 2020-2021. Gli allegati 4 e 5 indicano rispettivamente i contributi per il 2020 e il 2021, suddivisi per quota, dei singoli Stati membri e del Regno Unito (UK). L'allegato 6 indica il contributo annuo degli Stati membri e del Regno Unito, per il periodo 2020-2023. L'allegato 7 indica lo stato delle riserve dei fondi disimpegnati dai FES precedenti. L'allegato 8 indica la riduzione potenziale dei contributi degli Stati membri e del Regno Unito al 31 dicembre 2019, tenendo conto dell'importo della riserva dei fondi disimpegnati dai FES precedenti.



5.1.Allegato 1: impegni effettivi per il 2019 e previsioni per il 2020 e il 2021 (in milioni di EUR) 2019 2020 2021 Comunicazione ottobre 2019 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2019 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2019 Comunicazione giugno 2020 Regioni Africa orientale e australe 1 609 1 587 1 623 1 374 Africa occidentale e centrale 916 893 917 805 America latina e Caraibi 235 228 144 213 Pacifico 131 131 109 53 Totale parziale* 2 891 2 839 2 792 2 446 Altro Diritti umani, salute, istruzione 220 217 183 1 UE-Africa, Fondo per la pace in Africa 621 607 56 5 Fondo fiduciario dell'Unione europea per l'Africa 0 0 0 375 Pianeta e prosperità 131 131 145 285 Risorse, valutazione, procedure 176 174 177 218 DG ECHO, EACEA, DG EAC 18 18 19 42 Totale parziale* 1 166 1 147 580 926 Totale Commissione europea* 4 057 3 986 3 372 3 372 0 0 Sovvenzioni e abbuoni Fondo investimenti (**) 156 62 117 162 100 0 Totale BEI*** 156 62 117 162 100 0 TOTALE CE+BEI* 4 212 4 048 3 489 3 534 100 0 * Per effetto degli arrotondamenti, la somma dei singoli importi arrotondati potrebbe risultare leggermente diversa dai totali corrispondenti. ** Incluse sovvenzioni per l'erogazione di assistenza tecnica e abbuoni di interessi dall'attuale FES ed esborsi per swap su tassi d'interesse (IRS) nell'ambito dei precedenti FES. 2019 2020 2021 Comunicazione ottobre 2019 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2019 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2019 Comunicazione giugno 2020 Fondo di rotazione del Fondo investimenti *** 800 1 252 800 800 800 0

*** L'impegno nell'ambito del fondo di rotazione non può essere assimilato agli impegni di bilancio. Esso è pertanto segnalato separatamente. 5.2.Allegato 2: pagamenti effettivi nel 2019 e previsioni per il 2020 e il 2021 (in milioni di EUR) 2019 2020 2021 Comunicazione ottobre 2019 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2019 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2019 Comunicazione giugno 2020 Regioni Africa orientale e australe 936 1 534 1 797 Africa occidentale e centrale 1 893 664 741 America latina e Caraibi 223 177 241 Pacifico 96 137 119 Totale parziale* 3 148 2 512 2 898 Altro Diritti umani, salute, istruzione 240 231 231 UE-Africa, Fondo per la pace in Africa 400 213 214 Fondo fiduciario dell'Unione europea per l'Africa 625 650 Pianeta e prosperità 375 146 128 Risorse, valutazione, procedure 159 163 199 DG ECHO, EACEA, DG EAC 78 21 67 Totale parziale* 1 252 1 399 1 488 Totale Commissione europea* 4 400 3 911 4 400 4 386 3 700 Sovvenzioni e abbuoni Fondo investimenti (**) 40 30 40 38 40 Totale BEI*** 40 30 40 38 40 TOTALE Commissione europea + BEI* 4 440 3 941 4 440 4 424 3 740 * Per effetto degli arrotondamenti, la somma dei singoli importi arrotondati potrebbe risultare leggermente diversa dai totali corrispondenti. ** Incluse sovvenzioni per l'erogazione di assistenza tecnica e abbuoni di interessi dall'attuale FES ed esborsi per swap su tassi d'interesse (IRS) nell'ambito dei precedenti FES. 2019 2020 2021 Comunicazione ottobre 2019 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2019 Comunicazione giugno 2020 Comunicazione ottobre 2019 Comunicazione giugno 2020 Fondo di rotazione del Fondo investimenti *** 550 424 550 550 550 *** L'erogazione nell'ambito del fondo di rotazione non può essere assimilata a un pagamento di bilancio al lordo. Essa è pertanto segnalata separatamente. 5.3.Allegato 3: situazione finanziaria nel 2019, previsioni per il 2020-2021 e stime non vincolanti per il 2022-2023 (in milioni di EUR) Comunicazione ottobre 2019 1 Comunicazione giugno 2020 1 Commissione BEI 6 TOTALE Commissione BEI 6 TOTALE Saldo al 31.12.20184 387 228 615 387 228 615 2019 Contributi degli Stati membri e del Regno Unito per il 2019: 4 400 300 4 700 4 400 300 4 700 prima quota 2 000 100 2 100 2 000 100 2 100 seconda quota 1 500 100 1 600 1 500 100 1 600 terza quota 900 100 1 000 900 100 1 000 Rimborsi 2 331 331 305 305 Contributi e adeguamenti 2020 ricevuti nel 2019 0 264 0 264 Recuperi, interessi e adeguamenti 55 55 38 38 Totale pagamenti 3 - 4 400 - 590 - 4 990 - 3 911 - 454 - 4 365 Saldo al 31.12.20194 442 269 711 1 179 379 1 558 2020 Contributi degli Stati membri e del Regno Unito per il 2020: 4 400 300 4 700 4 400 300 4 700 prima quota 1 800 100 1 900 1 800 100 1 900 seconda quota 1 600 100 1 700 1 600 100 1 700 terza quota 1 000 100 1 100 1 000 100 1 100 Rimborsi 2 332 332 332 332 Contributi e adeguamenti 2020 ricevuti nel 2019 0 - 264 0 - 264 Recuperi, interessi e adeguamenti 55 55 65 65 Accantonamenti per la quota del Regno Unito - 8°, 9° e 10º FES7 0 - 73 - 73 Totale pagamenti 3 - 4 400 - 590 - 4 990 - 4 386 - 588 - 4 974 Saldo al 31.12.20204 497 311 808 921 423 1 344 2021 Contributi degli Stati membri e del Regno Unito per il 2021: 3 700 300 4 000 3 700 300 4 000 Rimborsi 2 332 332 399 399 Recuperi, interessi e adeguamenti 55 55 65 65 Totale pagamenti 3 - 3 700 - 590 - 4 290 - 3 700 - 590 - 4 290 Saldo al 31.12.20214 552 353 905 986 532 1 518 2022 Contributi degli Stati membri e del Regno Unito per il 2022 5 2 700 300 3 000 2 700 300 3 000 2023 Contributi degli Stati membri e del Regno Unito per il 2023 5 2 000 100 2 100 2 000 100 2 100 1 Fondi disponibili per operazioni come previsto dalla comunicazione della Commissione al Consiglio.

2 L'articolo 20, paragrafo 1, stabilisce che le richieste di contributi utilizzino innanzitutto, uno dopo l’altro, gli importi dei FES precedenti. Pertanto, sarà possibile richiedere contributi nell'ambito dell'11° FES a partire dalla fine del 2020.

3 Compresi gli abbuoni di interesse nell'ambito dei precedenti FES.

4 I saldi non includono: i) i cofinanziamenti ricevuti, ii) gli introiti bancari non ancora assegnati a linee specifiche del FES e i rientri della BEI precedentemente comunicati, in quanto non ancora rimborsati.

5 Articolo 19, paragrafo 2, lettera d), del regolamento finanziario per l'11° FES: previsione non vincolante, basata su un approccio statistico, degli importi annui dei contributi previsti per gli anni n + 3 e n + 4. 6 Ai sensi dell'articolo 153 dell'accordo di recesso, la quota del Regno Unito dei precedenti FES non è riutilizzata.

5.4.Allegato 4: contributi degli Stati membri e del Regno Unito per il 2020 (in EUR) STATI MEMBRI e UK Ripartizione 10° FES % Ripartizione 11° FES % prima quota seconda quota terza quota Totale BEI Totale

Commissione Totale 2020 BEI Commissione BEI Commissione BEI Commissione 10° FES 11° FES 10° FES 11° FES 10° FES 11° FES 11° FES BELGIO 3,53 3,24927 3 530 000 58 486 860 3 530 000 51 988 320 2 471 000 974 781 32 492 700 10 505 781 142 967 880 153 473 661 BULGARIA 0,14 0,21853 140 000 3 933 540 140 000 3 496 480 98 000 65 559 2 185 300 443 559 9 615 320 10 058 879 CECHIA 0,51 0,79745 510 000 14 354 100 510 000 12 759 200 357 000 239 235 7 974 500 1 616 235 35 087 800 36 704 035 DANIMARCA 2,00 1,98045 2 000 000 35 648 100 2 000 000 31 687 200 1 400 000 594 135 19 804 500 5 994 135 87 139 800 93 133 935 GERMANIA 20,50 20,57980 20 500 000 370 436 400 20 500 000 329 276 800 14 350 000 6 173 940 205 798 000 61 523 940 905 511 200 967 035 140 ESTONIA 0,05 0,08635 50 000 1 554 300 50 000 1 381 600 35 000 25 905 863 500 160 905 3 799 400 3 960 305 IRLANDA 0,91 0,94006 910 000 16 921 080 910 000 15 040 960 637 000 282 018 9 400 600 2 739 018 41 362 640 44 101 658 GRECIA 1,47 1,50735 1 470 000 27 132 300 1 470 000 24 117 600 1 029 000 452 205 15 073 500 4 421 205 66 323 400 70 744 605 SPAGNA 7,85 7,93248 7 850 000 142 784 640 7 850 000 126 919 680 5 495 000 2 379 744 79 324 800 23 574 744 349 029 120 372 603 864 FRANCIA 19,55 17,81269 19 550 000 320 628 420 19 550 000 285 003 040 13 685 000 5 343 807 178 126 900 58 128 807 783 758 360 841 887 167 CROAZIA 0,00 0,22518 0 4 053 240 0 3 602 880 0 67 554 2 251 800 67 554 9 907 920 9 975 474 ITALIA 12,86 12,53009 12 860 000 225 541 620 12 860 000 200 481 440 9 002 000 3 759 027 125 300 900 38 481 027 551 323 960 589 804 987 CIPRO 0,09 0,11162 90 000 2 009 160 90 000 1 785 920 63 000 33 486 1 116 200 276 486 4 911 280 5 187 766 LETTONIA 0,07 0,11612 70 000 2 090 160 70 000 1 857 920 49 000 34 836 1 161 200 223 836 5 109 280 5 333 116 LITUANIA 0,12 0,18077 120 000 3 253 860 120 000 2 892 320 84 000 54 231 1 807 700 378 231 7 953 880 8 332 111 LUSSEMBURGO 0,27 0,25509 270 000 4 591 620 270 000 4 081 440 189 000 76 527 2 550 900 805 527 11 223 960 12 029 487 UNGHERIA 0,55 0,61456 550 000 11 062 080 550 000 9 832 960 385 000 184 368 6 145 600 1 669 368 27 040 640 28 710 008 MALTA 0,03 0,03801 30 000 684 180 30 000 608 160 21 000 11 403 380 100 92 403 1 672 440 1 764 843 PAESI BASSI 4,85 4,77678 4 850 000 85 982 040 4 850 000 76 428 480 3 395 000 1 433 034 47 767 800 14 528 034 210 178 320 224 706 354 AUSTRIA 2,41 2,39757 2 410 000 43 156 260 2 410 000 38 361 120 1 687 000 719 271 23 975 700 7 226 271 105 493 080 112 719 351 POLONIA 1,30 2,00734 1 300 000 36 132 120 1 300 000 32 117 440 910 000 602 202 20 073 400 4 112 202 88 322 960 92 435 162 PORTOGALLO 1,15 1,19679 1 150 000 21 542 220 1 150 000 19 148 640 805 000 359 037 11 967 900 3 464 037 52 658 760 56 122 797 ROMANIA 0,37 0,71815 370 000 12 926 700 370 000 11 490 400 259 000 215 445 7 181 500 1 214 445 31 598 600 32 813 045 SLOVENIA 0,18 0,22452 180 000 4 041 360 180 000 3 592 320 126 000 67 356 2 245 200 553 356 9 878 880 10 432 236 SLOVACCHIA 0,21 0,37616 210 000 6 770 880 210 000 6 018 560 147 000 112 848 3 761 600 679 848 16 551 040 17 230 888 FINLANDIA 1,47 1,50909 1 470 000 27 163 620 1 470 000 24 145 440 1 029 000 452 727 15 090 900 4 421 727 66 399 960 70 821 687 SVEZIA 2,74 2,93911 2 740 000 52 903 980 2 740 000 47 025 760 1 918 000 881 733 29 391 100 8 279 733 129 320 840 137 600 573 REGNO UNITO 14,82 14,67862 14 820 000 264 215 160 14 820 000 234 857 920 10 374 000 4 403 586 146 786 200 44 417 586 645 859 280 690 276 866 TOTALE UE-27 e UK 100,00 100,00 100 000 000 1 800 000 000 100 000 000 1 600 000 000 70 000 000 30 000 000 1 000 000 000 300 000 000 4 400 000 000 4 700 000 000 100 000 000



5.5.Allegato 5: contributi degli Stati membri e del Regno Unito per il 2021 (in EUR) STATI MEMBRI e UK Ripartizione 10° FES % Ripartizione 11° FES % prima quota seconda quota terza quota Totale BEI Totale

Commissione Totale 2021 BEI Commissione BEI Commissione BEI Commissione 11° FES 11° FES 11° FES 11° FES 11° FES 11° FES BELGIO 3,53 3,24927 3 249 270 51 988 320 3 249 270 38 991 240 3 249 270 29 243 430 9 747 810 120 222 990 129 970 800 BULGARIA 0,14 0,21853 218 530 3 496 480 218 530 2 622 360 218 530 1 966 770 655 590 8 085 610 8 741 200 CECHIA 0,51 0,79745 797 450 12 759 200 797 450 9 569 400 797 450 7 177 050 2 392 350 29 505 650 31 898 000 DANIMARCA 2,00 1,98045 1 980 450 31 687 200 1 980 450 23 765 400 1 980 450 17 824 050 5 941 350 73 276 650 79 218 000 GERMANIA 20,50 20,57980 20 579 800 329 276 800 20 579 800 246 957 600 20 579 800 185 218 200 61 739 400 761 452 600 823 192 000 ESTONIA 0,05 0,08635 86 350 1 381 600 86 350 1 036 200 86 350 777 150 259 050 3 194 950 3 454 000 IRLANDA 0,91 0,94006 940 060 15 040 960 940 060 11 280 720 940 060 8 460 540 2 820 180 34 782 220 37 602 400 GRECIA 1,47 1,50735 1 507 350 24 117 600 1 507 350 18 088 200 1 507 350 13 566 150 4 522 050 55 771 950 60 294 000 SPAGNA 7,85 7,93248 7 932 480 126 919 680 7 932 480 95 189 760 7 932 480 71 392 320 23 797 440 293 501 760 317 299 200 FRANCIA 19,55 17,81269 17 812 690 285 003 040 17 812 690 213 752 280 17 812 690 160 314 210 53 438 070 659 069 530 712 507 600 CROAZIA 0,00 0,22518 225 180 3 602 880 225 180 2 702 160 225 180 2 026 620 675 540 8 331 660 9 007 200 ITALIA 12,86 12,53009 12 530 090 200 481 440 12 530 090 150 361 080 12 530 090 112 770 810 37 590 270 463 613 330 501 203 600 CIPRO 0,09 0,11162 111 620 1 785 920 111 620 1 339 440 111 620 1 004 580 334 860 4 129 940 4 464 800 LETTONIA 0,07 0,11612 116 120 1 857 920 116 120 1 393 440 116 120 1 045 080 348 360 4 296 440 4 644 800 LITUANIA 0,12 0,18077 180 770 2 892 320 180 770 2 169 240 180 770 1 626 930 542 310 6 688 490 7 230 800 LUSSEMBURGO 0,27 0,25509 255 090 4 081 440 255 090 3 061 080 255 090 2 295 810 765 270 9 438 330 10 203 600 UNGHERIA 0,55 0,61456 614 560 9 832 960 614 560 7 374 720 614 560 5 531 040 1 843 680 22 738 720 24 582 400 MALTA 0,03 0,03801 38 010 608 160 38 010 456 120 38 010 342 090 114 030 1 406 370 1 520 400 PAESI BASSI 4,85 4,77678 4 776 780 76 428 480 4 776 780 57 321 360 4 776 780 42 991 020 14 330 340 176 740 860 191 071 200 AUSTRIA 2,41 2,39757 2 397 570 38 361 120 2 397 570 28 770 840 2 397 570 21 578 130 7 192 710 88 710 090 95 902 800 POLONIA 1,30 2,00734 2 007 340 32 117 440 2 007 340 24 088 080 2 007 340 18 066 060 6 022 020 74 271 580 80 293 600 PORTOGALLO 1,15 1,19679 1 196 790 19 148 640 1 196 790 14 361 480 1 196 790 10 771 110 3 590 370 44 281 230 47 871 600 ROMANIA 0,37 0,71815 718 150 11 490 400 718 150 8 617 800 718 150 6 463 350 2 154 450 26 571 550 28 726 000 SLOVENIA 0,18 0,22452 224 520 3 592 320 224 520 2 694 240 224 520 2 020 680 673 560 8 307 240 8 980 800 SLOVACCHIA 0,21 0,37616 376 160 6 018 560 376 160 4 513 920 376 160 3 385 440 1 128 480 13 917 920 15 046 400 FINLANDIA 1,47 1,50909 1 509 090 24 145 440 1 509 090 18 109 080 1 509 090 13 581 810 4 527 270 55 836 330 60 363 600 SVEZIA 2,74 2,93911 2 939 110 47 025 760 2 939 110 35 269 320 2 939 110 26 451 990 8 817 330 108 747 070 117 564 400 REGNO UNITO 14,82 14,67862 14 678 620 234 857 920 14 678 620 176 143 440 14 678 620 132 107 580 44 035 860 543 108 940 587 144 800 TOTALE UE-27 e UK 100,00 100,00 100 000 000 1 600 000 000 100 000 000 1 200 000 000 100 000 000 900 000 000 300 000 000 3 700 000 000 4 000 000 000