Risoluzione sul Sudafrica



Gazzetta ufficiale n. C 195 del 22/06/1998 pag. 0038



B4-0570, 0571, 0572, 0573, 0574 e 0578/98 Risoluzione sul Sudafrica Il Parlamento europeo, - viste le precedenti risoluzioni sul Sudafrica e sullo stato di avanzamento dei negoziati bilaterali concernenti le future relazioni tra il Sudafrica e l'Unione europea, A. richiamandosi ai negoziati che l'Unione europea e il Sudafrica stanno conducendo da tre anni per la creazione di una zona di libero scambio nell'ambito di un accordo bilaterale di commercio, cooperazione e sviluppo, B. considerando che l'ultima tornata di negoziati, svoltasi a Bruxelles il 23 e 24 aprile 1998, ha permesso di realizzare qualche progresso in merito ad un accordo distinto concernente il vino, gli alcoli e alcuni aspetti commerciali e doganali, C. deplorando che l'ultima tornata di negoziati non abbia permesso di realizzare alcun progresso quanto agli elementi commerciali e alle condizioni per l'istituzione della proposta zona di libero scambio, D. ricordando le importanti conseguenze che l'esito dei negoziati avrà per la pace e la stabilità, la creazione di posti di lavoro e lo sviluppo sostenibile in Sudafrica e nella regione dell'Africa australe, E. ricordando che gli accordi conclusi tra il Sudafrica e l'Unione europea avranno importanti conseguenze per i paesi vicini del Sudafrica, in sede sia di Unione doganale dell'Africa australe (SACU) che di Comunità per lo sviluppo dell'Africa australe (SADC) nonché per i prossimi negoziati tra l'UE e l'insieme degli Stati ACP, F. considerando che qualsiasi accordo dovrebbe contribuire all'integrazione regionale e ad uno sviluppo equilibrato nell'Africa australe, agevolando il commercio, gli investimenti e la crescita economica in Sudafrica, G. constatando che ambedue le parti hanno accettato il principio secondo il quale qualsiasi accordo dovrebbe essere asimmetrico, sul piano tanto del calendario quanto del contenuto, H. considerando che l'attuale offerta commerciale UE esclude a priori oltre il 45% dei prodotti agricoli sudafricani da qualsiasi smantellamento tariffario concordato con l'Unione europea, I. considerando che la Commissione si è impegnata a valutare le ripercussioni dell'accordo sulla regione SACU, 1. si compiace dei progressi finora compiuti nel quadro dei negoziati, in particolare per quanto riguarda l'adesione condizionata del Sudafrica alla Convenzione di Lomé e in ordine agli aspetti meno problematici del futuro accordo bilaterale, soprattutto per quanto concerne i temi non commerciali, i progressi in relazione agli obiettivi generali e i principi dell'accordo tra cui il dialogo politico; 2. ribadisce il proprio impegno nei confronti della conclusione di un accordo di ampia portata in materia di scambi, cooperazione e sviluppo tra il Sudafrica e l'Unione europea e la sua volontà di contribuire alla rapida conclusione di un accordo soddisfacente per tutte le parti; 3. sollecita le parti negoziali a raggiungere rapidamente un accordo equo sulle questioni pendenti, al fine di rispettare il termine della metà del 1998 per la conclusione dei negoziati; 4. ritiene che sia indispensabile concedere al Sudafrica eque condizioni di accesso all'Unione europea; 5. esorta l'Unione europea a ridurre la portata degli elenchi dei prodotti agricoli esclusi e ad adottare una posizione più flessibile riguardo ai prodotti che non riesca ad eliminare da tali elenchi; incoraggia in particolare l'Unione europea ad esperire la possibilità di rivedere la situazione di tali elenchi a intervalli regolari, di modo che le esclusioni non siano permanenti e possano essere prese in considerazione future riduzioni tariffarie; la incoraggia altresì ad inserire negli elenchi riduzioni tariffarie adeguate a scadenze stagionali e, in taluni casi, a prendere in considerazione riduzioni tariffarie entro contingenti specifici; 6. esorta la Commissione a garantire che le esigenze di sviluppo del Sudafrica siano tenute presenti prima che sia concluso un accordo, in linea con il suo antico impegno di aiutare il nuovo Sudafrica; 7. invita la Commissione a discutere misure potenziali concernenti temi di importanza regionale e a tener conto delle potenziali conseguenze per la regione dell'Africa australe di un eventuale accordo tra l'Unione europea e il Sudafrica; 8. chiede alla Commissione di fornire al Parlamento europeo e all'Assemblea paritetica ACP-UE i risultati dello studio condotto sull'impatto dell'accordo nella regione SACU; 9. invita inoltre la Commissione a consultarsi urgentemente con i membri della SACU e della SADC e a proporre misure concernenti le questioni che li preoccupano al fine di mantenere la stabilità degli scambi nella regione; 10. ribadisce la sua opinione secondo la quale il Programma europeo di ricostruzione e sviluppo (PERS) continua a fornire un prezioso contributo al processo di sviluppo che sta avendo luogo in Sudafrica; ritiene che tale programma dovrebbe continuare anche dopo il 1999, affinché si possa costruire sul lavoro già svolto nel quadro dell'attuale PERS; chiede alla Commissione di presentargli una proposta per un accordo che vi subentri; 11. chiede alla Commissione di chiarire l'applicazione al Sudafrica delle norme di origine della Convenzione di Lomé; 12. invita la Commissione a presentare proposte specifiche volte a indennizzare i paesi BLNS (Botswana, Lesotho, Namibia e Swaziland) per la perdita di gettito doganale determinata dall'applicazione della tariffa esterna comune nell'ambito dell'Unione doganale dell'Africa australe (SACU); 13. chiede alla Commissione e al Sudafrica di garantire che l'impatto complessivo dell'accordo sui paesi ACP e, in particolare, sulla regione SADC sia positivo; 14. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai governi degli Stati membri nonché al governo del Sudafrica.