Risoluzione sugli aspetti economici e commerciali dell'Accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Armenia, dall'altra, destinato a sostituire l'accordo sugli scambi e la cooperazione commerciale ed economica con l'URSS, sul quale sono attualmente fondate le relazioni contrattuali ufficiali



Gazzetta ufficiale n. C 115 del 14/04/1997 pag. 0190



A4-0031/97 Risoluzione sugli aspetti economici e commerciali dell'Accordo di partenariato e di cooperazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Armenia, dall'altra, destinato a sostituire l'accordo sugli scambi e la cooperazione commerciale ed economica con l'URSS, sul quale sono attualmente fondate le relazioni contrattuali ufficiali Il Parlamento europeo, - visto l'articolo 148 del regolamento, - vista la relazione della commissione per le relazioni economiche esterne (A4- 0031/97), A. ricordando che gli stretti legami di tipo culturale e storico tra i paesi della regione transcaucasica, e in particolare l'Armenia, e un certo numero di paesi europei affondano le loro radici nell'antichità, B. ricordando la presenza di importanti comunità di origine armena in taluni Stati dell'Unione, C. ritenendo che l'Armenia, sita ai confini della Russia, della Turchia e dell'Iran, faccia parte di una zona strategica molto importante per la sicurezza di tutta l'Europa, D. considerando che diversi conflitti nella regione transcaucasica stanno minando la stabilità economica e politica nei rispettivi paesi, obbligando gran parte della popolazione a una dipendenza sempre maggiore dagli aiuti umanitari esterni, E. prendendo atto della volontà dell'Armenia e degli altri Stati transcaucasici, membri della CSI, di avvicinarsi alle strutture politiche e di sicurezza dell'Europa in vista di una progressiva integrazione nella comunità internazionale, F. considerando gli sforzi dell'Armenia volti allo sviluppo di un'economia di mercato, nonché l'impegno di liberalizzare il commercio e la sua domanda di adesione all'Organizzazione mondiale del commercio; 1. ritiene urgente e indispensabile che l'Unione europea rafforzi la sua presenza nella regione transcaucasica e contribuisca alla stabilizzazione politica e allo sviluppo economico di questa regione e, in particolare, dell'Armenia; 2. rileva che il rispetto dei principi di un'economia di mercato costituisca uno degli elementi essenziali dell'accordo di partenariato e di cooperazione ed è confortato dai passi avanti fatti al riguardo dall'Armenia; sottolinea con interesse che l'impegno di tale paese per una vera e propria riforma economica, come testimonia la Commissione, ha consentito di registrare risultati economici tra i migliori della CSI; 3. si compiace della struttura realizzata dall'accordo di partenariato e di cooperazione in settori chiave quali la democrazia, i diritti dell'uomo e la cooperazione culturale; sottolinea l'importanza della cooperazione nel settore della prevenzione di attività illecite come la corruzione, le transazioni illegali in materia di rifiuti industriali, le contraffazioni, il riciclaggio del denaro, il traffico di droga e l'immigrazione illegale; 4. rileva che lo sviluppo dell'economia armena è stato agevolato dal cessate il fuoco in vigore fra l'Armenia, l'Azerbaigian e il Nagorno-Karabakh dal maggio 1994; 5. ritiene tuttavia che il blocco economico imposto all'Armenia, in conseguenza del conflitto del Nagorno-Karabakh, stia gravemente ostacolando lo sviluppo economico ottimale del paese e che si debba pervenire alla revoca del blocco, nel quadro di un accordo di pace; 6. ricorda che l'Armenia è particolarmente dipendente dai suoi scambi esterni per gli approvvigionamenti energetici e alimentari e, per la sua stabilizzazione e il suo sviluppo, ritiene quindi indispensabile un aiuto esterno, in particolare quello dell'Unione europea, 7. riconosce l'importanza del ruolo svolto dalle ONG europee nella distribuzione di cibo e medicinali a molte delle comunità più isolate dell'Armenia per soddisfare i bisogni fondamentali e immediati delle popolazioni locali che hanno sofferto le privazioni della guerra, sia in termini economici che militari; 8. deplora la decisione delle autorità armene di riaprire la centrale nucleare di Mezdamor e, pur riconoscendo che la mancanza di risorse spieghi in parte tale decisione, sottolinea la necessità che l'Unione europea, mediante il suo programma TACIS, contribuisca alla definizione e all'attuazione di una strategia energetica a lungo termine che consenta l'uso di fonti energetiche alternative; poiché, tuttavia, la fornitura di gas metano, in conseguenza del conflitto del Nagorno-Karabakh, è interrotta da un blocco, la questione della sicurezza dell'approvvigionamento energetico non può essere disgiunta dalla ricerca di una soluzione pacifica al conflitto; 9. ritiene che la Commissione debba assicurare un passaggio fluido dagli aiuti umanitari agli aiuti strutturali (TACIS) per cui i primi non siano sospesi sino a quando i secondi non siano funzionanti, garantendo alle ONG locali la possibilità di continuare a svolgere il proprio ruolo; 10. rileva l'importanza strategica della regione transcaucasica a livello energetico e la necessità di rispettare il principio di eque condizioni di transito per l'esportazione di prodotti energetici nonché di una cooperazione connessa con progetti di investimento nel settore, specialmente allorché si tratta di costruzione e di rinnovo dei mezzi di trasporto di tali prodotti, ivi compresi gasdotti e oleodotti; 11. constata che il «programma indicativo» attuato dal 1993 al 1995 ha avuto risultati positivi ma che occorrerà fare ulteriori sforzi, in particolare nel settore della politica sociale, combinando gli efficaci aiuti di urgenza ECHO con programmi sostenibili TACIS a lungo termine; 12. ritiene che l'accordo di partenariato e di cooperazione dovrebbe, in tale rispetto, essere una soluzione efficace; 13. ritiene che questo accordo contribuirà a instaurare un clima propizio allo sviluppo del commercio e degli investimenti tra l'Unione europea e l'Armenia, plaude alla sua domanda di adesione all'OMC e sollecita l'Unione a continuare ad appoggiare l'eventuale adesione di questo paese; 14. rileva che uno dei principali elementi della politica comunitaria mirante a definire una rete di accordi di partenariato e di cooperazione con gli Stati transcaucasici è costituito dalla promozione di relazioni di buon vicinato, reciproca fiducia e cooperazione fra questi paesi; 15. ritiene che un'importanza tutta particolare vada attribuita allo sviluppo dei trasporti e delle telecomunicazioni, sia tra l'Armenia e gli Stati limitrofi, sia tra l'Armenia e l'Unione europea, nonché al settore dell'energia; invita quindi la Commissione a studiare con le autorità di tutti i paesi della regione transcaucasica i settori che potrebbero essere oggetto di tali programmi e a metterlo al corrente degli esiti di tali programmi; 16. ritiene tuttavia che né l'occupazione armena di una parte del territorio nazionale dell'Azerbaigian né il blocco economico pronunciato da Turchia e Azerbaigian rappresentino mezzi idonei a promuovere le capacità di sviluppo del paese e della regione nel suo complesso; insiste sul fatto che l'occupazione e il blocco economico dovrebbero aver fine al più presto e che la sospensione di queste due misure dovrebbe essere un importante elemento del futuro trattato di pace; 17. ritiene auspicabile che venga mantenuto un clima favorevole alla ricerca di una soluzione giusta e realizzabile al conflitto nel Nagorno Karabah, in base ai principi sanciti dall'OSCE, e chiede alle potenze regionali più specificamente coinvolte dal conflitto di astenersi da qualsiasi ingerenza; 18. invita l'Unione europea e i suoi Stati membri a svolgere, nell'ambito della PESC, un ruolo meglio coordinato e più attivo per contribuire alla soluzione degli attuali conflitti politici al fine di aumentare le possibilità di cooperazione e promuovere la prosperità e la stabilità nella regione, obiettivo questo contemplato dall'accordo di partenariato e di cooperazione; 19. prende atto della creazione, nel giugno 1992, della zona di cooperazione economica del Mar Nero mirante a promuovere la pace, la prosperità e la cooperazione economica nella regione; plaude alla decisione dei partecipanti di istituire una Banca per lo sviluppo e gli scambi commerciali del Mar Nero, con sede a Salonicco, nonché al relativo accordo, attualmente in fase finale di ratifica; 20. sottolinea che l'accordo di partenariato e di cooperazione con l'Armenia comporta l'impegno da parte dell'Unione di sostenere l'indipendenza, la sovranità e l'integrità territoriale di questo paese; 21. esprime preoccupazione per la crisi politica verificatasi dopo le elezioni e invita tutte le forze politiche armene a promuovere un dialogo costruttivo secondo le raccomandazioni dell'OSCE per superare le difficoltà e i ritardi attuali; 22. ritiene inoltre che lo sviluppo dell'Armenia sia indissociabile da quello della Transcaucasia e che, ai fini della stabilità politica della regione, gli accordi di partenariato e cooperazione proposti per ciascuno dei tre Stati della regione debbano essere approvati simultaneamente; 23. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio, nonché al governo della Repubblica di Armenia.