ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)177
Vol.1977/0072

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(77)177def.
Bruxelles,li12maggio1977«
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
chemodificailregolamento (CEE)n.974/71Perquantoriguarda
illivellodeiprezzidaprendereinconsiderazione perilcalcolo
degliimporticompensativi monetari
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COMC77)177def.

RELAZIONE
1.Indata4febbraio1977ilGovernofrancesehapresentatoalConsiglio
eallaCommissione unmemorandum chesuggeriscediversemisureriguardantiil•
€
regimedicalcolodegliimporticompensativi monetari(icm).
Ilmemorandum proponeinparticolare :
a)lafissazioneanticipata degliicm
b)alcunimetodivoltiadunadiminuzione degliicm:
-diminuzione pertenercontodell'aspettoindustriale dideterminati prodotti
(zucchero,burro,latteinpolvere),
-diminuzione pertenercontodelfattochelaproduzione sieffettuainparte
conmaterieprimeimportate senzaoneriall'importazione (soia),
-diminuzione tramiteunampliamento dellafranchigia di1,5puntiattualmente
previstadall'articolo 2,paragràfo 1,letterab)delregolamento (CEE)
η.974/71,
-diminuzione periregimispecialid'importazione inprovenienza daipaesi
terzi.
Asuavolta,ilGovernoitalianohapresentato,almomentodelladiscussione
suiprezziperlacampagna1977-78,unmemorandum nelqualechiede,oltreaduna
svalutazione dellalireverde-nelfrattempo concessadalConsiglio-,unarevi­
sionedelcalcolodegliimporticompensativi monetari,soprattutto neisettoridel
latteedeiprodottilattiero-caseari ,dellecarnibovineedellecarnisuine.
2.Lafissazioneanticipata degliicmappareentrocertilimitigiustificata .
Nonsipuòinfattidisconoscere ladifferenza disituazioneesistentealriguardo
trapaesifacentipartedelserpente epaesilacuimonetafluttualiberamente .
Negliscambiconipaesiterzi,questasoluzionenonsembrapresentarerisch
dirilievoedoffreanziindubbivantaggineicasiincuigiàsipraticaunafis­
sazioneanticipata delprelievoodellarestituzione .Neglialtricasi,segnata­
mentenegliscambiintracomunitari,irischidispeculazione egliinconvenienti
diordineamministrativo consigliano lamassimaprudenza.

-2-
LaCommissione prosegueisuoilavorialfinedigiungereinunprossimo
avvenireall'adozionediunaregolamentazione specificainmateria.
3.Importicompensativi monetarielevatirischianodicrearedistorsioni del­
laconcorrenza (cfr.documentodilavorodeiservizidellaCommissione SECC76)
3702del18.10.1976.Inoltre,gliicmcometaligiàcostituiscono unostacolo
agliscambi.LaComunitàhapertantointeresseamisurevolteadiminuireper
quantopossibiletaliimporti.LaCommissione rammentaalriguardolaproposta
direvisioneperiodicadeitassiverdidaessasottopostaalConsiglio.
Nelsistemadegliicmappaionopossibiliadattamenti neiduesensicuisi
èfattocenno.L'ampliamentodellafranchigiapotrebbeessererealizzatosecondo
dueformule,cioè
-diminuendolapercentualeutilizzataperilcalcolodegliimporticompensativi
monetari,ovvero
-riducendoilprezzod'interventosulqualeèbasatoilcalcolo.
Lasecondaformula,giàapplicatanelsettor?dellecarnibovine(artico­
lo2,paragrafo3,delregolamento (CEE)n.974/71),hailvantaggiodiessere
automaticamente applicabile aipaesiamonetafortecomeaquelliamonetadebo­
le,mentrelariduzionedellapercentualeconsiderata perilcalcolodegliimpor­
ticompensativi monetarisiapplicaperilmomentosoltantoallemonetedeboli.
Tuttavial'applicazione diunariduzionedelprezzod'interventodeveesse­
reeffettuata conmoltaprudenza.
Nonsipossonoinfattisottovalutare irischichecomporterebbero peril
correttofunzionamento dell'organizzazione deimercatiimporticompensativi mone­
tarichenoncopranopiùladifferenza,espressainmonetenazionali,traiprez­
zid'interventoapplicabili indueStatimembri.
Periprodottidibasesoggettiadinterventooccorrediconseguenza proce­
derecasopercasosecondoisettori,infunzionedellafluiditàdelmercatoe
dellarigiditàdelmeccanismod'intervento.Nell'allegatoprogettodiregolamento
siproponepertantocheilprincipiodiunatalediminuzionesiaammesso,mache
lasuaapplicazione praticaspettiallaCommissione,secondolaproceduradel
Comitatodigestione.

Periprodottitrasformati periqualil'importocompensativo monetario
èderivatodaquelloapplicabile alprodottodibase,unriesamedel
mododicalcoloditaleimportoderivatocostituisce parimentiuna
possibilitàpergiungereindeterminaticasiaimportimenoelevati.
LaCommissione hagiàrivedutoinpassatoicoefficienti applicati
perilcalcolodegliimporticompensativi monetariderivatineidiversi
settori.Essaproponediriesaminare questoproblemanell'ambitodel
Comitatodigestioneeritienecheindeterminatisettorisipotrebbero
ancoraoperareadattamenti perlimitaresecondonecessitàagliostacoli
agliscambicostituitidagliicm.
LaCommissione hariesaminato laquestionedeiregimispeciali
all'importazione inprovenienza daipaesiterzi(zuccheroACP,burro
NuovaZelanda)eritienecheinquesticasiilsistemadegliicmdebba
*
esseremantenutonellasuaformaattuale.

Proposta di
REGOLAMENTO (CEE )N. DEL CONSIGLIO
del
chemodifica ilregolamento (CEE )n.974/71perquanto riguarda illivello
deiprezzi daprendere inconsiderazione per ilcalcolo degli importi
compensativi monetari
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea ,inparticolare gli
articoli 28,43e235,
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,
considerando che,anorma delregolamento (CEE )n.974/7"delConsiglio ,del 12maggio
1971 ,relativo atalune misure dipolitica congiunturale daadottare nel settore
agricolo inseguito all'ampliamento temporaneo deimargini difluttuazione delle monete
ditaluni Stati membri (1),modificato daultimo dal regolamento (CEE )n.557/76 (2),
ilcalcolo degli importi compensativi monetari sieffettua sulla base del livello del
prezzo disostegno unasola eccezione essendo prevista dall' articolo 2,paragrafo 3,
per ilsettore delle carni bovine ;
considerando tuttavia che èpossibile ampliare làportata dell' eccezione attualmente pr
vista introducendo lapossibilità diunariduzione del livelb delprezzo d'intervento
quando ciòsiafattibile senza creare deviazioni ditraffico ;chegli importi compensat
•· ι
adessi assegnato
vimonetari devono infatti restare nei limiti dell' obiettivo /consistente precisamente
nell' evitare perturbazioni sulmercato ;che èpertanto opportuno osservare grande
prudenza nelle decisioni chedevono essere„adottate inmateria ^sottoponendole aduna
procedura chepermetta direagire con ladovuta rapidità ;
(1)GUn.L106del 12.5.3971 ,pag .1
(2)GUn.L67del15.3.1976 ,pag .1

-2-
Considerando chel'introduzione diunataleregolageneraleconsentedi
rinunciarealladisposizione specificaperlecarnibovine,
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Iltestodell'articolo2,paragrafo 3,delregolamento (CEE)n.974/71
èsostituito dalseguente:
Puòesseredecisochegliimporticompensativi monetarivenganocalcolatisulla
basediprezziinferiorialprezzodisostegnodeiprodottiinteressati,in
funzionedelgradodirigiditàdelmeccanismodegliinterventi oinfunzione
dellasituazioneparticolare delmercato,inparticolare dellasuafluidità
edellivellodeiprezzidimercatoesemprechéilrischiodiperturbazione per
ilprodottooiprodottiinoggettolopermetta.
Articolo 2
Ilpresenteregolamento entrainvigoreilterzogiornosuccessivoalla
suapubblicazione nellaGazzettaufficialedelleComunitàeuropee.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementie
direttamente applicabile inciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxelles,
PerilConsiglio
IlPrésidente

SCHEDA FINANZIARIA
DATAI6.5.1977
1.LINEADELBILANCIOINTERESSATA :Cap.Jo
A.DEFINIZIONE DELPNOWEDIMENTO :PropostadiregolamentodelConsigliochemodificail
regolamento (CEE)n.974/71perguantoriguardaillivellodeiprezzidapren­
dereinconsiderazione perilca.lcolodegliimporticompensativi monetari
3.BASECIURIDICA!ART#28,43,235delTrattato
4.OBICTTIVODELPROVVEDIMENTO :Introdurrenelregolamento 974/71l-ipossibilità ,indeter­
minatecondizioni,diapplicareperilcalcolodegliicmprezziinferioriaiprez­
zid'intervento ,conunaconseguente diminuzionedegliicm-
15.INCIDENZEFINANZIARIE DURANTE LACAMPAGNA ESERCIZIOINCORSO()ESERCIZIOSECUHITE()|
I5.0.SPESE I
I-ACARICODELBILANCIODELLACEEDimLnuzionenoncalcoladilè iI(RESTITUZIONI/INTERVENTI)
IXAZIOHALE
!5.1pirate
I-RISORSEPROPRIECEEAomentononcalcolabil e î
l(PRELiEvi/piiu^jœcîewmîy
1-SmXRXANO'HiZTGTf/XS
ANNO ANNO AÎINO
5.0.1SCADENZEPLURIENNALI SPESE
5.1.1SCADHJZEPLURIENNALI ENTRATEDiminuzione nortcaico^abile
Aumentononcalcolabile
5.2METODODICALOOLOL'incidenzafinanziaria dipenderàdall'applicazione effettivadel­
ladiminuzionedegliicmdecisidallaCommissione previopareredelComiJ.r„todi
gestione.Nonèpertantopossibileattualmente unastimaquantitativa ,"ondime-
ne,poichéingenerel'applicazione degliicmcomportaspeseacaricodelFSAOG,
sezionegaranzia,nonchéunariduzionecibileentratedaprelievinelquadrodel­
lerisorseproprie,unaeventualediminuzionedegliicmapplicatidovrebbedi
massimaconcretarsiinunariduzionedellespesePEAOG,sezionegaranzia,ein
unaumentodelleentratedaprelievi
6.0FINANZIAMMO POSSIBILE AMEZZOCREDITIINSCRITTI SULCAPITOLOCORRISPONDENTE NELBILANCIOINCORSODI
ESECUZIONI si/:»
6.3CREDITIDAINSCRIVERE NEIBILANCIFUTURI Sl/EO
OSSERVAZIONI iL'eventualeintroduzione diunafissazioneanticipatadegliicmquale
menzionatanellarelazioneavrebbeincidenzefinanziarie noncalcolabili .Taliin­
cidenzedipendonoinfattianzituttodallemodalitàfissateinmateria(ades.il
terminedifissazioneanticipata)edalcomportamento deglioperatori,inunadeter­
minatasituazioneeconomicaemonetaria,dinanzialleoperazioni(scambi)darealiz­
zare.L'effettoglobaledell'introduzione diunafissazioneanticipatapotrebbees­
sereunlieveaumentodellespeseeunariduzionedelleentratedaprelievi.Inde­
terminatesituazionidiordinemonetario,potrebbetuttaviaaccadereilcontrario.
Inoltre,lafissazioneanticipataavrebbeeffettifavorevolisulregime"equità"
(dispensadallariscossionedegliicmindeterminatesituazionimonetarie).