ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 460 
 
 
 
Vol. 1984/0 187 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(84) 460 def.
Bruxelles, 7 settembre 1984
"SICUREZZA NELL'IMPIEGO DELL'  AMIANTO"
Risposta al questionario in preparazione per la  
71a Conferenza Internazionale del Lavoro, 1985
(Comunicazione della Commissione al Consiglio)
COM(84) 460 def.

-  1 -
Negli ultimi anni l'impiego dell'amianto sul posto di lavoro è stato  
oggetto di interesse tanto a livello di (Comunità europea per l’energia  
atomica), quanto dì OIL.
Il dibattito in seno alla conferenza OIL del 1974 e il grado di  
diffusione della Convenzione n. 139 e della raccomandazione 147, dimostrano  
chiaramente che l'amianto era e rimane un problema prioritario. Riunioni di  
esperti sugli impieghi sicuri dell'amianto hanno avuto luogo presso l'OIL nel  
1981 e nel 1983. Nel corso della riunione del 1983 è stato elaborato un codice  
di procedura approvato dal Consiglio d'amministrazione nella sua 224a sessione  
(novembre 1983).
Nel corso della stessa sessione il Consìglio d'amministrazione ha  
decìso dì inserire la questione della sicurezza nell'impiego dell'amianto  
all'ordine del giorno della 71a sessione della Conferenza internazionale del  
lavoro, prevista per il 1985.
Conformemente alle norme permanenti della Conferenza, l'ufficio di  
presidenza ha preparato una relazione che verrà diffusa tra breve allo scopo  
dì fornire una base per la prima discussione in seno alla Conferenza. La  
relazione contiene un questionario che va compilato prima del 30 settembre  
1984. Sulla base delle risposte pervenute, l'ufficio di presidenza curerà una  
seconda relazione riguardante le principali questioni che saranno oggetto 
della Conferenza stessa.
A livello della Comunità europea la risoluzione del Consiglio del 29  
giugno 1978 relativa ad un programma d'azione delle Comunità europee in  
materia di sicurezza e di salute sul luogo del lavoro (GU C 165 - 11.7.1978,  
pag. 1) ha espresso la necessità di dare la priorità alle sostanze cancerogene  
e in particolare all'amianto. La direttiva del Consiglio del 27 novembre 1980  
sulla protezione dei lavoratori contro i rìschi derivanti da un'esposizione ad  
agenti chimici, fisici e biologici durante il lavoro (GU L 327 - 2.12.1980,  
pag. 8) e la direttiva del Consìglio del 19 settembre 1983 sulla protezione  
dei lavoratori contro i rìschi connessi con un'esposizione all'amianto durante  
il lavoro (seconda direttiva particolare ai sensi dell'articolo 8 della  
direttiva 80/1107/CEE) (GU L 263 - 24/9/1983, pag. 25) fissano le norme  
specìfiche per la protezione dei lavoratori esposti all'amianto. La direttiva  
del Consìglio del 19 settembre 1983 recante quinta modifica (amianto) della  
direttiva 76/769/CEE per il ravvicinamento delle disposizioni legislative,  
regolmentari ed amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in  
materia di immissione sul mercato e di uso dì talune sostanze e preparati  
pericolosi (GU L 263 - 24.9.1983, pag. 33) proibisce alcuni impieghi  
dell’amianto e dispone l'etichettatura di tutti i prodotti contenenti amianto.

-  2 -
Il trattamento degli scarti contenenti amianto è oggetto di entrambe le  
direttive del Consiglio precedentemente menzionate sulla protezione dei  
lavoratori contro i rischi connessi con un’esposizione all'amianto durante il  
lavoro, nonché dalla direttiva del Consiglio 78/319/CEE del 20 marzo 1978  
relativa ai rifiuti tossici e nocivi (GU L 84 - 31.3.1978, pag. A3).
Dell'azione delle Comunità europee è stato tenuto conto nel corso della  
preparazione del codice dì procedura dell'OIL nel 1983, e anche nella prima  
relazione preparata dall’ufficio di presidenza in vista della 71a sessione  
della Conferenza internazionale del lavoro è stato fatto riferimento specifico  
alle attività delle Comunità europee.
Alla luce dei concetti esposti dal Codice di Intervento e dal  
questionario dell'OIL, nonché dagli atti della Comunità citati, è evidente che  
l'argomento oggetto del dibattito in seno alla 71a sessione della Conferenza,  
come stabilito dall'organo esecutivo, è contemplato dalle norme comunitarie e  
rientra tra le competenze della Comunità. Come primo passo verso la  
preparazione della 71a Conferenza dell'OIL, la Comunità deve preparare una  
risposta. Un progetto per tale risposta al questionario, deve basarsi sulle  
norme comunitarie esìstenti.

ALLEGATO
Progetto di risposta comunitaria, sulla base delle norme comunitarie vigenti,  
al questionarlo contenuto nella Relaziona IV (1) “Sicurezza nell*impiego 
dell*amianto** preparata dall'Ufficio Internazionale del Lavoro per la 71a  
sessione (1985) della Conferenza Internazionale del Lavoro.
1) Alle seguenti domande va risposto con SI:
1, 3(a),  4(1), 6(1), 6(2), 7, 8(1), 11(?)(a), 12, 13(1), 13(2), 14, 15,  
17(1), 18, 19, 20, 21(1), 21(2), 22(1), 22(2), 24(1), 24(2), 24(3), 24(4),  
28, 29, 32, 33, 34(1), 34(2) .
La legislazione comunitaria prevede già delle disposizioni in materia.
2) Alle seguenti domande è necessario rispondere attualmente NO:
4(3), 5, 10, 11(2)(c),  23, 30, 35, 38.
3) Alle seguenti domande è necessario dare una risposta qualificata:
- 2 - E* sufficiente una convenzione, dal momento che si dispone già di
un codice di intervento elaborato recentemente dall'OIL in  
materia di sicurezza nell’impiego dell'amianto;
- 4(2) - Si, una norma comunitaria fissa ì livelli di esposizione al di
sotto dei quali non vanno applicate determinate disposizioni;
- 6(3) - No, le deroghe sono giustificate solamente per quanto riguarda le
attività citate dalla domanda 4(2);
- 8(2) - Si, una norma comunitaria lo prevede stabilendo che ne sono
interessati tutti i lavoratori qualora la loro esposizione superi  
ì livelli fissati in 4(2);
- 9 - Sì. Una norma comunitaria stabilisce le misure di igiene generale
e relative ai processi dì lavoro, prevedendo altresì' un  
requisito particolare per i lavoratori che indossano attrezzatura  
protettiva;
- 11(1) - Si. Vedi punto 9;
- 11(2)(b)- Si. Una norma comunitaria vieta l’impiego dell'amianto nel
corso di procedimenti di irrorazione;
- 11(2)(c) - No, una norma comunitaria prevede comunque un piano di
notifica;
- 16(1) (-Si. i valori limite e il perìodo di riferimento sono
- 16(2) ( prescritti da una norma comunitaria;
- 17(2) - No, la descrizione delle misure tecniche di prevenzione va data
nel codice di intervento dell'OIL, dal momeno che tali misure  
possono mutare rapidamente con il progresso tecnico;

2
- 25. - No, una nonna comunitaria prevede tuttavia un accertamento sulla
salute dei lavoratori prima di un preìncarico per un'attività che  
comporta l'esposizione alla polvere di amianto, e in seguito ad  
intervalli regolari per tutta la durata dell'esposizione;
- 26 - No, una norma comunitaria prevede tuttavia che tutti i lavoratori
siano messi al corrente su tutti gli accertamenti sulla loro  
salute a cui potranno essere sottoposti al termine dell’eposizione
- 27 - No, una nonna comunitaria contiene tuttavia raccomandazioni
pratiche riguardanti l’accertamento clinico dei lavoratori. Ad  
ogni modo tale nonna consente ulteriori provvedimenti per casi  
individuali ;
-30 - No, una norma comunitaria stabilisce disposizioni per la
protezione di tutti i lavoratori, inclusi ì minori di 18 anni;
- 36(1) (- No, dal momento che le attuali norme comunitarie non sono in
- 36(2) * contrasto tra loro;
- 37. - Le norme comunitarie in questione sono rivolte a tutti gli Stati
membri e vanno inserite tra breve nelle rispettive legislazioni  
nazionali.
Nota in calce:  Tali risposte si basano su:
- Direttiva del Consiglio 80/1107/CBE sulla protezione dei lavoratori  
contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti chimici, fisici e  
biologici durante il lavoro. Approvata dal Consìglio il 27 novembre  
1980, la direttiva va inserita nella legislazione nazionale entro 4  
anni dalla sua notifica agli Stati membri.
- Direttiva del Consiglio 83/477/CEE sulla protezione dei lavoratori  
contro i rischi connessi con un'esposizione all'amianto durante il  
lavoro (seconda direttiva particolare ai sensi dell'articolo 8 della  
direttiva 80/1107/CEE) approvata dal Consiglio il 19 settembre 1983 e  
da inserire nelle legislazioni degli Stati membri prima del 1° gennaio  
1987 e per il 1" gennaio 1990 nel caso di estrazione mineraria  
dell'amianto.
- Direttiva del Consiglio 83/478/CEE recante quinta modifica (amianto)  
della direttiva 76/769/CEE per il ravvicinamento delle disposizioni 
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri,  
relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso  
di talune sostanze e preparati pericolosi. Approvata dal Consiglio il  
19 settembre 1983, la direttiva va inserita nelle legislazioni  
nazionali entro trenta mesi dalla sua notifica agli Stati membri.
- Direttiva del Consiglio 78/319/CEE relativa ai rifiuti tossici e  
nocivi. Approvata dal Consiglio il 20 marzo 1978, la direttiva va  
inserita nella legislazione nazionale entro 24 mesi dalla sua notifica  
agli Stati membri.