ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68)850
Vol.1968/0146

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(68 )850def .
Bruxelles ,6novembre 1968
Progetto di
REGOLAMENTO (CEE)BELCONSIGLIO
relativo all'aumento delvolume delcontingente
tariffario comunitario dicarta dagiornali della
voce 48.01Adella tariffa doganale comune
(presentato dalla Commissione alConsiglio )
C0M(68 )850def

NOTAINTRODUTTIVA
1«Nel.periodocompresofraluglioe'settembre y-vari-Statimembrihanno
.inoltratosia-alConsigliocheallaConmissione ,domandeintesead
ottenerel'aumentodelvolumeditalunicontingentitariffaricomunitari
apertiper.l'anno1968.Sitrattadeicontingentiapertiperlacarta
■dagiornali,ilferro-silico-manganese,ilferro-cromosuperraffinato
el'alluminio._ .. ;
2.Lapossibilitàdiprocedereagliaumentidesiderati estataesaminata
nelcorsodiunariunione .organizzataneigiorni1°e2ottobre1968
daiservizidellaCommissione ,allaqualehannopartecipatogliesperti
dituttiglj.Statimembri.Nelcorsodidettariunione,1©'delegazioni
dell'UnioneEconomicabelgo-lussemburghese hannoannunciatochei
loroGovernichiedevanoanchel'aumentodeicontingentitariffaci
comunitariapertiperilferro-silicio edilmagnesiogreggi.o.
A;conclusionedellariunione,gliespertidituttigliStatimembri
sisonounanimemente ,dichiaratid'accordo -achel'esamedituttequeste
domanded'aumento,;'fondatesull'articolo28delTrattato(salvoper
ilmagnesiogreggi.o)vengaeffettuatoa.livellodelConsigliòsoltànto
inbaseaprogettidiregolamentoelaboratidallaCommissione .Nonè
statainoltresollevataalcunaobiezionein'meritòallarichiesta
-formulatadalladelegazione olandese-di-esaminareseparatamente
einviaprioritaria ,l'eventualeaumento'delcontingentetariffario
comunitario perlacartadagiornali.Taleèl'oggettodell'accluso
progettodiregolamento ....... ■■■■•''
Perquantoriguardalacartadagiornali,èstatoapertoperil1968,
condecisionedelConsigliodel29febbraio1968,uncontingente
.tariffariocomunitarioesente,da.daziodi750.000-tonnellate (G.UC
delleComunitàEuropee.n;li61dell''8marzo1968,pag.11).Questo
volumedi750.000tonnellatecorrispondeva ,sinoaconcorrenza di
625«000tonnellate,ali'impegnosottoscrittodallaCommissionenel
quadrodelG.A.T.T.e,perlerestanti125^000tonnellate ,auna
decisioneautonomadelConsigliobasatasull'articolo28delTrattato.
f••/f••

Tale volume di750.000 tonnellate era-stato allora giudicato sufficiente
asopperire alprevedibile fabbisogno comunitario d'importazione
dapaesi terzi .Attualmente ,sulla base delle stime effettuate periì
1968 dagli esperti ,ditutti gliStati membri ,sipuò 1calcolare che
ilconsumo dicarta dagiornali nella Comunità potrà raggiungere
circa 2.048.000 tonnellate elaproduzione circa 1.268.000 tonnellate
diconseguenza ,sesitiene conto diunvolume d'esportazione degli
Stati membri verso ipaesi terzi dell' ordine di60.000 tonnellate ,il
livello di750.000 tonnellate delcontingente tariffario concesso
potrebbe esser considerato sufficiente acoprire l'intero fabbisogno
comunitario d'importazione dapaesi terzi . *
Tuttavia ,ilgrado estremamente vario diutilizzazione delle quote
assegnate agli Stati membri sembra indicare che ilvolume di ■
750.000 tonnellate nongarantisce l'approvvigionamento regolare di
certi settori della stampa .
Precisamente perrimediare aquesta situazione sièprogettato di
accrescere ilvolume del contingente tariffario ,tenendo conto di
untasso d'incremento delconsumo medio comunitario dicarta dagiornali
generalmente valutato all' 8fo.Poiché leimportazioni C.E.E. dic^.rta
dagiornali inprovenienza daipaesi terzi hanno raggiunto nel1967
le743*239 tonnellate ,per il1968 esse sipotrebbero stimare ,inbase
alla suddetta percentuale ,a802.695 tonnellate .Tuttavia ,inseguito
alle previsioni degli esperti degli Stati membri ,l'aumento della
produzione disponibile nella Comunità potrebbe aggirarsi sulle
25.000 tonnellate ,ilcheridurrebbe ilvolume delle importazioni per
il1968 a780.000 tonnellate .
Poiché ilcontingente tariffario comunitario giàaperto ammonta a
750.000 tonnellate ,ilprogetto didecisione allegato riguarda tmaumento
delvolume contingentale di30.000 tonnellate .

Perimotivigiàespostinell'ultimocommadelpunto4dellarelazione
allegataallasualetteradel15dicembre1967(cfr.docB/1910/67
(TEC62)),incuivenivafral'altropropostal'aperturadelcontingente
tariffariocontrattuale peril1968perlacartadagiornali,la
Commissione continuaaritenerechelaripartizione definitivafra
gliStatimembridelcontingente comunitario perilsuddettoprodotto
nonsiaconformeallanaturadelcontingente stesso.Kediantelacostituzione
diunariserva,sisarebbepotuto^inparticolare ,adeguareincorso
d'eserciziolequoteassegnateagliStatimembri,iqualiincontrano
attualmente gravidifficoltàadassicurare unapprovvigionamento regolare
essendoilconsumoaumentatopiùrapidamente delprevisto.Nonèanzi
esclusocheintalmodosarebbestatopossibileevitarediricorrerea
unaumentodelcontingentetariffariocomunitario di750*000tonnellate »
Inoltre,perquantoriguardataleaumento,laCommissione nonpuò'ammetter® ,
cheessovengaripartitoesclusivamente fragliStatimembrichehanno
chiestounamaggiorazione dellaloroquota.Simileproceduracondurrebbe
inrealtàall'istituzione dicontingentitariffarinazionalisullabase
dell'articolo28delTrattato,senzatenercontodellecondizioni e
dellaproceduraistituzionale previsteall'articolo25,paragrafo1,
Pertalimotivi,ilprogettsdiregolamentoallegatoprevedechela
frazionesupplementare delcontingentetariffariocomunitario perla
cartadagiornalicostituisca unariserva;nelprogettofiguranoinoltre
lemodalitàdigestionegiàdefiniteall'attodellacostituzione di
riserve.

-4-
Progettodi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoall'aumentodelvolumedelcontingente
tariffariacomunitario ,dicarta della
voce48«01Adallatariffadoganalecomune
(presentatodallaCommissionealCsnsiglio)
ILCONSIGLIO DELLE'COIUNITAEUROPEE, ,
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,ein-
particolarel'articolo'28, .
vistoilprogettodiRegolamento sottopostodallaCommissione ,.
(I'
considerando che,consuadecisionedel29febbraio1968,ilConsiglio
haapertoeripartitofragliStatimembriuncontingentetariffario
comunitario dicartadagiornalidellavoce48*01Adellatariffa
doganalecomune,delvolumecomplessivo di750*000tonnellate ,dicui
625*000tonnellateinviacontrattuale e125*000tonnellateinvia
autonoma : .'•
considerando che,sesitieneunicamentecontodellepiùrecentiprevisioni
diconsumoedi.produzionecomunicate ,,dagliStatimembriappareohenel
corsodel1968ilfabbisognocomunitariopotrebbeesseresoddisfattopiù
0menointegralmente dalsuddettocontingentetariffariocomunitario di
750.000tonnellate ;chese,tuttavia,altotaledelleimportazioni dai
paesiterzieffettuatenel1967applicalapercentualed'incremento
mediodelconsumo,valutatageneralmenteali'8fc-,sipuò1constatareche,
anchetenendocontodell'aumentodelledisponibilità comunitarie ,il
(l)G.U.)delleComunitàEuropeen.L61dell'8marzo1968,pagina11.
*

-5-
succitato volume di750 »000 tonnellate dovrebbe essere maggiorato di
30.000 tonnellate ,per coprire l'intero fabbisogno delle industrie
trasforma tricidella Comunità sino alla fine del1968 ;che ,inogni
caso ,l'eventuale riporto delle -quote non' ancora 'utilizzate intaluni
Stati membri nonpermetterebbe dicoprire 1rintero fabbisogno sopraindi­
cato ;che èpertanto .opportuno aumentare' ilcontingente tariffario di
tale prodotto entro illimite di30.00.0 tonnellate .sopra menzionato ;
considerando che ilsistema diutilizzo del contingente tariffario cosi
aumentato qualora fòsse basato sulla ripartizione .definitiva nonsarebbe
conforme alcarattere comunitario delcontingente stesso ;che ,in
particolare ,laripartizione definitiva delcontingente iniziale ha
provocato lasterilizzazione oloscarso utilizzo intaluni Stati membri
della loro quote ,mentre inaltri Stati membri lequote assegnate sono
state esaurite piùrapidamente esisono cosi' manifestati deibisogni
supplementari d'importazione ;che ,diconseguenza ,èindispensabile
istituire una riserva comunitaria ,costituita dall' intero volume
dell' aumento previsto ;che gli Stati membri iquali ,esaurita laquota
loro assegnata sulcontingente tariffario aperto all'inizio dell' anno
dalConsiglio ,registrano unfabbisogno supplementare ,debbono poter
attingere automaticamente alla riserva secondo percentuali definite
nelpresente regolamento ;che ogni Paese membro deve poter procedere
atale prelievo sulla riserva ,quando ciascuna delle suequote supplementari
stia peresaurirsi efinche lariserva laconsenta ;chequesto modo di
gestione richiede una stretta collaborazione fra gli Stati membri ela
Commissione ,laquale deve ,inparticolare »poter seguire ilgrado
diutilizzazione delvolume contingentale edinformarne gliStati
membri :

-6-
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAI lENTO s. ■,- .
Articolo 1
Ilvolume delcontingente tariffario comunitario aperto per lacarta
dagiornali della sottovoce 46*01 Adella tariffa doganale comune
conladecisione del 29febbraio 1968 ,èportato da750*000 a
780.000 tonnellate .
Ilvolume supplementare di50.000 tonnellate costituisce lariserva
dèi contingente tariffario comunitario .
• Articolo 2
1.Selaquota iniziale diuno Stato membro ,quale èstata fissata
all'articolo 2della decisione del 29febbraio I960 ,ècompletamente
esaurita ,tale Paese procede immediatamente ,previa notifica alla
Commissione ,alprelievo diunaseconda quota pari al4f:dalla sua
quota iniziale ,semprediè l'ammontare della riserva loconsenta , ..
2.SeunoStato membro utilizza il90fùopiùdella seconda quota prelevata
esso procede ,conformemente alle disposizioni dicui alparagrafo 1,
alprelievo diuna terza quota uguale alla seconda .Questa procedura
siapplica peranalogia sino all'esaurimento della riserva .
J.Inderoga aiparagrafi 1e2,ciascuno Stato membro può 1procedere ,
alle condizioni iviprecisate ,alprelievo diquote inferiori aquelle
fissate indetti paragrafi ,ovesussistano motivi perritenere che
queste ultime rischierebbero dinon essere completamente utilizzate .
Articolo 3
LaCommissione contabilizza iquantitativi aperti dagli Stati membri
conformemente alle disposizioni dell' articolo 2edinforma ciascuno
diessi ,nonappena lepervengono lenotifiche ,delgrado diutilizzazione
della riserva comunitaria .
•••/••*

Essa vigila ache ilprelievo con cui siesaurisce lariserva sia
limitato alsaldo disponibile eatalfine neprecisa l'ammontare
allo Stato membro cheintende prelevare ilquantitativo residuo .
Articolo 4
Ilpresente regolamento entra invigore ilterzo giorno successivo
aquello della suapubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunità Europee . ■
Ilpresente regolamento eobbligaterio intutti isuoi
elenenti edirettamente applicabile inciascuno degli
Stati membri .
Fatto aBruxelles ,addi Per ilConsiglio ,