Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali /* COM/2007/0202 def. */





[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 20.4.2007 COM(2007) 202 definitivo Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali (presentata dalla Commissione) RELAZIONE CONTESTO DELLA PROPOSTA | Motivazione e obiettivi della proposta Il volume di alcuni contingenti tariffari comunitari autonomi è insufficiente a soddisfare il fabbisogno dell'industria comunitaria nell'attuale periodo contingentale. A seguito di richieste formulate da vari Stati membri, i servizi della Commissione hanno esaminato, in collaborazione con gli esperti dei governi interessati, l'opportunità di aprire, aumentare o prorogare la validità dei contingenti tariffari autonomi per taluni prodotti industriali. | Contesto generale Il 20 dicembre 1996 il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali, al fine di provvedere a soddisfare il fabbisogno comunitario per i prodotti in questione alle condizioni più favorevoli. Occorre pertanto aprire nuovi contingenti tariffari comunitari a dazio ridotto o nullo per volumi adeguati, senza perturbare i mercati di tali prodotti. Dal dibattito condotto in occasione delle riunioni del gruppo "Economia tariffaria" è risultato che gli Stati membri erano disposti ad aprire, aumentare o prorogare i contingenti tariffari per i prodotti di cui alla presente proposta di regolamento, senza peraltro compromettere l'equilibrio dei mercati di tali prodotti. | Disposizioni vigenti nel settore oggetto della proposta Regolamento (CEE) n. 2505/96 (GU L 345 del 31.12.1996) modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2014/2006 (GU L 384 del 29.12.2006). | Coerenza con altri obiettivi e politiche dell'Unione La proposta è conforme alle politiche in materia di agricoltura, commercio, imprese, sviluppo e relazioni esterne. Non comporterà, in particolare, ripercussioni negative per i paesi in via di sviluppo che beneficiano di un accordo commerciale preferenziale con l'UE (ad esempio nell'ambito dei regimi SPG o ACP). | CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE DELL'IMPATTO | Consultazione delle parti interessate | Metodi di consultazione, principali settori interessati e profilo generale di quanti hanno risposto È stato consultato il gruppo "Economia tariffaria", che rappresenta le industrie di ciascuno Stato membro. | Sintesi delle risposte e modo in cui sono state prese in considerazione Tutti i contingenti elencati riflettono l'accordo raggiunto nell'ambito del gruppo. | Ricorso al parere di esperti | Settori scientifici/di competenza interessati Esperti che rappresentano gli Stati membri nel gruppo "Economia tariffaria". | Metodologia applicata Consultazione aperta. | Principali organizzazioni/esperti consultati Esperti designati da ciascuno Stato membro | Sintesi dei pareri ricevuti e utilizzati | Non è stata evocata l'esistenza di potenziali gravi rischi dalle conseguenze irreversibili. Accordo del gruppo "Economia tariffaria". | Mezzi impiegati per rendere accessibile al pubblico il parere degli esperti Pubblicazione della proposta | Valutazione dell'impatto Non pertinente. La proposta non figura nel Programma legislativo e di lavoro della Commissione per il 2007. | ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA | Sintesi delle misure proposte Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali. | Base giuridica Articolo 26 del trattato CE. | Principio di sussidiarietà Il principio di sussidiarietà non si applica, in quanto la proposta rientra tra le competenze esclusive della Comunità. | Principio di proporzionalità La proposta è conforme al principio di proporzionalità per i motivi indicati di seguito. | Le misure proposte sono conformi agli obiettivi del programma d'azione "Dogana 2007". | L'insieme delle misure proposte è in linea con i principi intesi a semplificare le procedure per gli operatori del commercio estero e con la comunicazione della Commissione in materia di sospensioni e contingenti tariffari autonomi (98/C 128/02). | Scelta dello strumento | Strumento proposto: regolamento. | Altri strumenti non sarebbero idonei per i seguenti motivi. A norma dell'articolo 26 del trattato CE, le sospensioni e i contingenti tariffari autonomi vengono decisi dal Consiglio che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione. | INCIDENZA SUL BILANCIO | Dazi doganali non percepiti che ammontano complessivamente a 5 405 993 EUR . | INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI | Riesame/revisione/cessazione dell'efficacia | La proposta comprende una clausola di caducità concernente l'intero atto legislativo o parte di esso. | 1. Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 26, vista la proposta della Commissione[1], considerando quanto segue: (1) Il 20 dicembre 1996 il Consiglio ha adottato il regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali[2]. È opportuno soddisfare la domanda comunitaria dei prodotti in questione alle condizioni più vantaggiose. A tal fine occorre aprire nuovi contingenti tariffari comunitari a dazio nullo per volumi adeguati, evitando nel contempo di perturbare i mercati di tali prodotti. (2) I volumi di due contingenti tariffari comunitari autonomi sono insufficienti a soddisfare il fabbisogno dell'industria comunitaria. Di conseguenza, è necessario aumentare tali volumi contingentali. (3) La Comunità non ha più interesse a mantenere dal 1° luglio 2007 un contingente tariffario comunitario per un prodotto che ha beneficiato di una sospensione dei dazi fino a tale data. È pertanto opportuno che il prodotto in questione sia soppresso dalla tabella che figura nell'allegato I del regolamento (CE) n. 2505/96. (4) Occorre pertanto modificare conformemente il regolamento (CE) n. 2505/96. (5) Tenuto conto dell'importanza economica del presente regolamento, è necessario invocare la procedura di urgenza prevista al punto I.3 del protocollo allegato al trattato sull'Unione europea e ai trattati che istituiscono la Comunità europea sul ruolo dei parlamenti nazionali nell'Unione europea. (6) Poiché il presente regolamento si applica a decorrere dal 1° luglio 2007, è opportuno stabilirne l'immediata entrata in vigore. HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 I contingenti tariffari per i prodotti di cui all 'allegato I del presente regolamento sono inseriti nell'allegato I del regolamento (CE) n. 2505/96. Articolo 2 Nell 'allegato I del regolamento (CE) n. 2505/96 le righe per i contingenti tariffari con numero d'ordine 09.2603, 09.2727 e 09.2977 sono sostituite dalla righe di cui all'allegato II del presente regolamento. Articolo 3 Nell 'allegato I del regolamento (CE) n. 2505/96 sono inseriti i contingenti tariffari con numero d'ordine 09.2907 e 09.2908, con effetto a decorrere dal 1° luglio 2007. Articolo 4 Nell'allegato I del regolamento (CE) n. 2505/96 è soppressa la riga per il contingente tariffario con numero d'ordine 09.2970. Articolo 5 Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Esso è applicabile a decorrere dal 1° luglio 2007. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente ALLEGATO I Numero d'ordine | Codice NC | TARIC | Descrizione | Periodo contingentale | Volume contingentale | Dazio contingentale | 09.2907 | ex 3824 90 98 | 86 | Steroli vegetali ottenuti da oli vegetali o olio di soia, contenenti in peso: 75 % o più di steroli, non più del 25 % di stanoli, utilizzati come materia prima per gli esteri di sterolo (1) | 1.7. - 31.12. | 4 000 tonnellate | 0% | 09.2908 | ex 3804 00 90 | 10 | Lignosolfonato di sodio | 1.7.- 31.12. | 28 000 tonnellate | 0% | 09.2977 | 2926 10 00 | Acrilonitrile | 1.7. – 31.12.2007 | 35 000 tonnellate | 0% | (1) | La registrazione in questa sottovoce è subordinata alle condizioni fissate nelle pertinenti disposizioni comunitarie (articoli da 291 a 300 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1). | ALLEGATO II Numero d'ordine | Codice NC | TARIC | Descrizione | Periodo contingentale | Volume contingentale | Dazio contingentale | 09.2603 | ex 2930 90 85* | 79* | Tetrasolfuro di bis(3-trietossisililpropile) | 1.1.- 31.12. | 4 500 tonnellate | 0% | 09.2727 | ex 3902 90 90 | 93 | Poli-alfa-olefine sintetiche di viscosità non inferiore a 38 x 10-6m2s-1 (38 centistokes) a 100°C, secondo il metodo ASTM D 445 | 1.1.- 31.12. | 16 000 tonnellate | 0% | 09.2977 | 2926 10 00 | Acrilonitrile | 1.1. – 30.6.2007 | 35 000 tonnellate | 0% | *Il codice NC e Taric è applicabile a decorrere dal 1° luglio 2007. SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA PER LE PROPOSTE AVENTI UN'INCIDENZA FINANZIARIA LIMITATA ESCLUSIVAMENTE ALLE ENTRATE 1. TITOLO DELLA PROPOSTA Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 2505/96 recante apertura e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali. 2. LINEE DI BILANCIO Capitolo e articolo: capitolo 12, articolo 120 Importo iscritto in bilancio per l'esercizio 2007: € 15 287 900 3. INCIDENZA FINANZIARIA ( Proposta senza incidenza finanziaria x( Proposta senza incidenza finanziaria sulle spese ma con incidenza finanziaria sulle entrate, il cui effetto è il seguente: milioni di euro (al primo decimale) Linea di bilancio | Entrate[3] | Periodo di 12 mesi, a decorrere dal gg/mm/aaaa | [Anno 2007] | Articolo 120 | Incidenza sulle risorse proprie | 1/1/2007 | - 5,4 | 4. MISURE ANTIFRODE Le disposizioni relative alla gestione dei contingenti tariffari prevedono le necessarie misure di prevenzione e tutela contro le frodi e le irregolarità. 5. ALTRE OSSERVAZIONI ALLEGATO I Con effetto a decorrere dal 1° gennaio 2007: Designazione dei prodotti | Variazione del volume contingentale (unità/t) | Variazione del prezzo stimato (€ per unità/€ per t) | Dazio contingentale (%) (TDC 2007) | Dazio contingentale (%) | Prevista variazione della perdita di entrate rispetto al precedente periodo contingentale (in €) | Acrilonitrile 09.2977 | + 23 000 tonnellate (volume iniziale: 12 000 tonnellate) | 900 | 6,5 | 0 | 1 345 500 | Olefina 09.2727 | + 1 000 tonnellate (volume iniziale: 15 000 tonnellate) | 3 766 | 6,5 | 0 | 244 790 | Perdita totale di entrate rispetto al precedente periodo contingentale: (€ 1 590 290 – € 397572 ) € 1 192 718 netto. ALLEGATO II Con effetto a decorrere dal 1° luglio 2007: Designazione dei prodotti | Variazione del volume contingentale (unità/t) | Variazione del prezzo stimato (€ per unità/€ per t) | Dazio contingentale (%) (TDC 2007) | Dazio contingentale (%) | Prevista variazione della perdita di entrate rispetto al precedente periodo contingentale (in €) | Steroli 09.2907 | + 4 000 tonnellate (volume iniziale: 0 tonnellate) | 13 500 | 6,5 | 0 | 3 510 000 | Ligno-sulfonato 09.2908 | + 28 000 tonnellate (volume iniziale: 0 tonnellate) | 43 | 5 | 0 | 60 200 | Acrilonitrile 09.2977 | + 35 000 tonnellate (volume iniziale: 0 tonnellate) | 900 | 6,5 | 0 | 2 047 500 | Perdita totale di entrate rispetto al precedente periodo contingentale: (€ 5 617 700 – € 1 404 425 ) € 4 213 275 netto. [1] GU ⁃蕛⁝敤⁬蕛ⱝ瀠条‮蕛⹝ȍ䜉⁕⁌㐳‵敤⁬ㄳㄮ⸲㤱㘹‬慰⹧ㄠ‮敒潧慬敭瑮⁯潭楤楦慣潴搠⁡汵楴潭搠污爠来汯浡湥潴⠠䕃 ⹮㊠㄰⼴〲㘰⠠啇䰠㌠㐸搠汥㈠⸹㈱㈮〰ⰶ瀠条‮〲⸩ȍ倉牥焠慵瑮⁯楲畧牡慤氠⁥楲潳獲⁥牰灯楲⁥牴摡穩潩慮楬⠠牰汥敩楶愠牧捩汯Ⱪ挠湯牴扩瑵⁩畺捣敨潲‬慤楺搠杯湡污⥩‬汧⁩浩潰瑲⁩湩楤慣楴搠癥湯⁯獥敳敲愠⁬敮瑴⁯敤⁬㔲‥敤汬⁥灳獥⁥楤爠獩潣獳潩敮മ̍഍ഄ̍഍ഄ഍഍഍䤍॔ጉ䐠䍏剐偏剅奔∠汃獡楳楦慣楴湯•⩜䴠剅䕇但䵒呁ᐠᔠ䤉ൔ഍഍䤍॔ጉ䐠䍏剐偏剅奔∠汃獡楳楦慣楴湯•⩜䴠剅䕇但䵒呁ᐠᔠ䤉ൔ഍䤍॔–䅐C […] del […], pag. […]. [2] GU L 345 del 31.12.1996, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2014/2006 (GU L 384 del 29.12.2006, pag. 20). [3] Per quanto riguarda le risorse proprie tradizionali (prelievi agricoli, contributi zucchero, dazi doganali), gli importi indicati devono essere al netto del 25% delle spese di riscossione.