23. 7. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 182/25 
Parere in merito alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che stabilisce norme sanitarie 
per l'immissione sul mercato della Comunità di animali e di prodotti d'orìgine animale non soggetti 
a normative comunitarie specifiche (*) 
(90/C 182/09) 
Il Consiglio, in data 26 febbraio 1990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 del 
trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e 
sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione « Agricoltura e pesca », incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere 
sulla base del rapporto introduttivo del relatore Storie-Pugh in data 15 maggio 1990. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 30 maggio 1990, nel corso della 
277a sessione plenaria, il seguente parere. 
Osservazioni generali Osservazioni particolari 
Il Comitato approva la proposta che considera come una 
misura generale volta a colmare un'ulteriore lacuna nelle 
norme di polizia sanitaria veterinaria a livello comunitario 
per quanto riguarda l'immissione sul mercato di animali 
vivi e di prodotti di origine animale, e che facilita 
ulteriormente il completamento del mercato interno 
mediante armonizzazione delle norme nazionali d'immis­
sione sul mercato di taluni animali e di prodotti di origine 
animale non ancora oggetto della legislazione comunitaria 
esistente o proposta. 
Tuttavia, il Comitato intende formulare alcune osserva­
zioni particolari : 
1. Sarebbe opportuno disporre di una normativa a parte 
per le api e altri invertebrati. Tra questi, ad esempio, le 
larve dei lepidotteri e le sanguisughe medicinali vengono 
trasportate in grande quantità da uno Stato all'altro. 
2. Il Comitato deplora il mancato ricorso a nomi scientifici 
per termini che sono riconosciuti a livello internazionale 
(vedere il Codice Internazionale di Nomenclatura 
Zoologica). Questo eviterebbe ambiguità e contribui­
rebbe a chiarire il presunto campo d'applicazione del 
testo. Forse la terminologia comune potrebbe essere 
contenuta in un allegato. 
3. La Comunità dovrebbe cogliere l'occasione di tale 
proposta per fare un elenco delle specie più rare che 
vengono trasportate nonostante le disposizioni della 
Convenzione di Washington CITES, dato che esistono 
specie allevate e commercializzate all'interno della 
Comunità attualmente non coperte dalla CITES. 
(*) GU n. C 84 del 2. 4. 1990, pag. 102. Articolo 2 
Le definizioni degli animali e dei prodotti oggetto della 
proposta devono essere formulate in modo più preciso per 
evitare confusioni o ambiguità in merito all'esatta portata 
del regolamento. Si potrebbe inserire la dicitura « vertebrati 
e invertebrati metazoi » e fornire classi di vertebrati. 
Articolo 2, primo paragrafo 
Sostituire « uccelli da voliera » con « uccelli non addomesti­
cati». 
Articolo 2, terzo paragrafo 
Sostituire «specie» con «genere». 
Articolo 2, quarto paragrafo 
Sostituire «in particolare i lemuri, e i gorilla» con, «ad 
esempio, i lemuri e i gorilla». Non sono menzionati gli 
scimpanzé e altri animali rari. Sarebbe utile un rinvio alla 
Convenzione sul commercio internazionale delle specie 
minacciate d'estinzione, nonostante un riferimento all'arti­
colo 1, secondo paragrafo. Analogamente all'articolo 2, 
quinto paragrafo. 
Per coerenza sostituire (nella versione inglese) « primates » 
con «primata» (in italiano: primati). 
Articolo 2, sesto paragrafo 
Si sottolinea la necessità di elaborare una definizione più 
accurata di animale per evitare pignolerie. 
Si potrebbe attualmente pensare di inserire i microorgani­
smi, i materiali di ricerca e persino talune sostanze 
medicinali. 
N. C 182/26 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23. 7. 90 
Articolo 3 
Occorrerebbe prevedere l'obbligo generale di un periodo 
minimo di permanenza in un allevamento prima che 
l'animale possa essere trasferito in un allevamento diverso, 
per impedire la diffusione di malattie. Il periodo dovrebbe 
variare a seconda delle specie o dell'agente patogeno 
coinvolto. 
Articolo 4 
Sostituire «scimmie» con «primati diversi dall'uomo». 
Articolo 5 
Il Comitato approva la disposizione mirante ad aggiungere 
altre specie, ad esempio i coccodrilli. 
Articolo 8 
Alla seconda riga sostituire «possono» con «devono». 
Articolo 9 
Il Comitato approva la disposizione mirante a modificare 
gli allegati. 
Allegato A 
Il Comitato approva la disposizione che aggiorna l'elenco 
delle malattie soggette a denuncia. Un'attenzione particola­
re dovrebbe essere accordata alle specie meno comuni. 
Sarebbe utile pubblicare l'elenco completo delle malattie 
soggette a denuncia per agevolare il riferimento. stati vaccinati contro il paramixovirus. 
« ornitosipsittacosi » con «clamidiosi». Sostituire 
Allegato D — Api 
1. Il proposto controllo delle api dà adito ad una serie di 
profonde riserve, in particolare: 
(i) le misure di prevenzione si basano sul controllo locale. 
Esse sono del tutto inadeguate per malattie come la 
varroasi, la quale può impiegare fino a due anni per 
manifestarsi in pieno e nonostante si possa curare, la 
sua eradicazione è impossibile. Non si può assicurare la 
sua assenza da una colonia importata mediante una 
qualsiasi misura diagnostica. Il parassita che causa la 
varroasi è diffuso e la malattia è enzootica nella 
maggior parte dell'Europa. Sono necessarie disposizio­
ni che consentano agli Stati membri non ancora colpiti 
dalla malattia di adottare misure particolari, compresi, 
se necessario, controlli sulle importazioni, per evitare 
la sua diffusione da una zona della Comunità ad 
un'altra, almeno fino a quando non sarà disponibile un 
rimedio efficace. (L'elenco delle malattie non è 
completo, ad esempio non include la peste dell'ape 
europea e non contiene disposizioni sulle nuove 
malattie). 
(ii) Occorre lavorare a fondo sulle proposte in merito alle 
api e ai prodotti dell'apicoltura per garantire che esse 
siano efficaci, attuabili ed adeguate. 
(iii) L'acariosi (bisogna specificare il tipo di parassita 
poiché molti di essi sono innocui) è inserita anche se la 
sua diffusione è tale da rendere i controlli locali 
impraticabili. Si potrebbero evitare tutti gli spostamen­
ti di api negli Stati membri nei quali la malattia è 
presente in numerose zone, compreso il passaggio 
stagionale di migliaia di colonie a scopo di impollina-
Allegato B — Uccelli da voliera 
I controlli proposti in questo allegato sono ben meno 
rigorosi di quelli definiti essenzialmente per prevenire 
l'introduzione o il diffondersi della malattia di Newcastle. 
Si potrebbero suggerire le seguenti disposizioni fondamen­
tali: 
1) 35 giorni di quarantena successiva all'importazione in 
locali specialmente approvati. 
2) Certificato sanitario per gli uccelli, firmato da un 
veterinario ufficiale dello Stato membro di provenienza. 
3) Permanenza degli uccelli nel paese di esportazione per 6 
settimane almeno, sottoposti a controlli sanitari. 
4) Divieto d'importare uccelli vaccinati contro la malattia 
di Newcastle. Occorre anche indicare se gli uccelli sono Il Comitato ritiene essenziale che l'esame degli esperti 
tecnici avvenga prima che le proposte siano prese in 
considerazione dal Consiglio. 
Allegato E — Primati — Certificato 9 
I controlli proposti in questo allegato precludono le misure 
di quarantena contro la rabbia, nonostante l'importanza di 
questo punto sia riconosciuta nella proposta in relazione 
agli animali da pelliccia (Allegato C). La questione diventa 
rilevante specialmente per quanto attiene alle importazioni 
dai paesi terzi. 
Al punto 1, lettera b), sopprimere il prefisso « intradermo ». 
Può essere essenziale definire quale esame impiegare (ad 
esempio il doppio intrapalpebrale comparato), nonostante 
si possa impiegare l'F III a) come scappatoia. 
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Per la sua importanza dal punto di vista della zoonosi, 
sarebbe necessario menzionare il filovirus e altri virus 
contagiosi. 
Sopprimere il titolo « scimmie » e inserire « primati diversi 
dall'uomo » ; lo stesso all' 11.1 (a) e 11.1 (b). In taluni casi il 
certificato non potrebbe essere onestamente firmato da chi 
non è al corrente della definizione di scimmia in tale 
legislazione. Dato che le normative di polizia sanitaria degli 
animali si basano su un alto grado di fiducia reciproca, la 
responsabilità ricade non solo su chi firma ma anche 
sull'autorità che rilascia il certificato in modo da evitare 
ambiguità (!). 
Certificato 9. Inserire l'identificazione dell'animale, se 
conosciuta (può essere prevista l'identificazione mediante 
impronte digitali o DNA). Per quanto riguarda i suidi, è importante che vi siano 
disposizioni per il controllo della malattia di Aujeszky, 
mentre per alcuni ruminanti (ad esempio i cervi e i camelidi) 
la proposta d'isolamento sotto controllo veterinario per la 
tubercolosi si è rivelata in pratica del tutto inadeguata a 
prevenire l'introduzione di tale malattia sui cervi importati 
e su altre specie. 
Si è scoperto che sono necessari almeno 120 giorni di 
isolamento prima che i cervi vengano esportati, periodo 
durante il quale gli animali devono avere subito tre esami 
della tubercolosi con risultato negativo; un altro periodo 
d'isolamento deve seguire all'importazione, durante il 
quale i cervi devono essere sottoposti, sempre con risultato 
negativo, ad un ulteriore esame della tubercolosi. Si 
richiama l'attenzione sulla presenza di encefalopatia 
spongiforme bovina nei bovidi e nei cervidi che vivono negli 
Il certificato dev'essere firmato da un veterinario ufficiale 
(come all'allegato F). Allegato I 
Allegato F — Ungulati 
Nonostante i controlli proposti diano una certa sicurezza 
stabilendo che l'allevamento di origine si situi al centro di 
una zona immune da malattie epizootiche e non sia stato 
colpito per determinati periodi da tutte le malattie 
conosciute alle quali gli ungulati sono esposti, la Sezione è 
del parere che questo non basti. 
(!) Il termine scientifico Primati comprende le proscimmie, quali i 
galagoni, nonché le scimmie propriamente dette. Si riconosce che l'obiettivo principale del trattamento è 
l'eliminazione del virus dell'afta epizootica. L'allegato 
dovrebbe concordare nella sua formulazione con la 
direttiva e la proposta di regolamento sul latte [COM(89) 
672 def.]. 
Fatto a Bruxelles, il 30 maggio 1990. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 
Parere in merito alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo all'applicazione 
dell'articolo 85, paragrafo 3, del Trattato, a talune categorie di accordi, decisioni e pratiche 
concordate nel settore delle assicurazioni (x) 
(90/C 182/10) 
II Consiglio, in data 15 gennaio 1990, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 198 del 
trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato economico e 
sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione « Industria, commercio, artigianato e servizi » è stata incaricata di preparare i lavori del 
Comitato in materia. Nel corso dei lavori, il Comitato ha nominato Mourgues Relatore generale. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 30 maggio 1990, nel corso della 
277a sessione plenaria, il seguente parere : 
(!) GU n. C 16 del 23. 1. 1990, pag. 13.