ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)239
Vol.1980/0075

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
Bruxelles ,12maggio 1980
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE
ALCONSIGLIO DEI MINISTRI ACP-CEE
INMERITO ALLA GESTIONE ,NEL 1979 ,
DELLA COOPERAZIONE
FINANZIARIA ETECNICA NEL
QUADRO DELLA CONVENZIONE DILOME
/ /,-i/_\>
COM(8U )239dcf .

SOMMARIO
Pagina
INTRODUZIONE 1
CAPITOLO I-IFINANZIAMENTI 3
1.1.Gli impegni 3
1.1.1 .L'ammontare degli impegni 3
1.1.1 .A.Aiuti gestiti dalla Commissione 3
1.1.1 .B.Aiuti gestiti dalla BEI " 4
1.2.Ipagamenti s " 5
1.3.Laripartizione settoriale dei finanziamenti 6
1.3.1 .Sviluppo della produzione .6
1.3.1 .A.Industrializzazione - 6
-Banche disviluppo . 6
-Industrie manifatturiere 7
-Complessi agro-industriali . 7
,-Industrie metallurgiche 8
-Industrie chimiche '8
-Energia ' . 8
-Industrie estrattive 9
-Utilizzazione dei capitali dirischio inmateria
d'industrializzazione 10
I.3.1.B. Turismo 10
I.3.1.C. Produzione rurale ■ 11
-Produzione agricola - . 11
-Allevamento 14
-Pesca • 14
-Foreste 14
1.3.2 .Infrastruttura economica 15
-Strade eponti 15
-Aviazione civile 16
-Ferrovie 16
-Porti evie fluviali 17
-Telecomunicazioni • 17

-2-
,\ - ' s
Pagina
1.3.3.Svilupposociale ^ 17
-Insegnamento eformazione 18
-Pubblica sanità 20
-Idraulica -Edilizia-Habitat 21
1.3.4.Programma multisettoriale diaiutoabrevetermine
all'Uganda 21
I.3.5.Altriimpegni 22
CAPITOLOII~L'APPLICAZIONE DEGLISTRUMENTI DI.COOPERAZIONE
EDITALUNEDISPOSIZIONI SPECIFICHE DELLA N
CONVENZIONE - ... 23
II.1.Lapromozione commerciale 23
II.2.LoStabex 24
11.3.Gliaiutieccezionali ''25
11.4.Lacooperazione tecnica 25
11.5.Lacooperazione regionale .26
II.6.Lemicrorealizzazioni 27
11.7.Misurespeciali afavoredegliStatimenosviluppati m27
11.8.Azionispecifiche afavoredellepiccole emedie
impresenazionali 29
11.9.Assistenza etrasferimento ditecnologia 30
11.10.Organidicooperazione industriale 31
11.11.Icofinanziamenti 32
CAPITOLOIII-L'AMMINISTRAZIONE DELL'AIUTO,LAVALUTAZIONE
DEISUOIRISULTATI ,L'INFORMAZIONE 33
III.1.L'amministrazione dell'aiuto 33
-L'aggiornamento deiprogrammi indicativi 34
-Ibandidigara 34
-Contratti difinanziamento ;..• 34
-Definizione deicapitolati d'oneri 35
-Ledelegazioni dellaCommissione 35
-Coordinamento edarmonizzazione degliaiuti 35

-3-
Pagina
111.2.Lavalutazione delle azioni portate atermine 36
111.2.1.Metodi dilavoro 36
111.2.2.Principali conclusioni tratte dalle valutazioni
dei risultati 37
111.3.L'informazione 40
-Il"Corriere "ACP-CEE / 40
-Altre informazioni 41

ALLEGATI
x-Tabelleleibis-Ripartizione degliimpegniassunti/perpaeseeper
settored'intervento /allafinedel1979enel1979
-TabelleIIeIIbis-Ripartizione degliimpegniassunti,persettore
d'intervento emododifinanziamento /allafinedel1979enel1979
-TabelleIIIeIIIbis-Situazione deifinanziamenti suddivisi permodi
difinanziamento edorganidigestione/allafinedel1979enel1979
-Tabelle IVeIV.bis->Situazione deifinanziamenti suddivisi permodidi
finanziamento /organidigestione esettorid'intervento ,allafinedel
1979enel1979
k-Tabelle VeVbis-Riepilogo /persettored'intervento /conpercentuali /
modidifinanziamento eorganidigestione/allafinedel1979enel1979
-Tabella VI-Prestiti conabbuonid'interesse ecapitali dirischio
impegnati dallaBEInel1979
-Tabella VII-Stabex
-TabellaVili-Aiutieccezionali
-Tabella IX-Piccole emedieimprese <PMI)
-Tabella X-Ripartizione deicontratti
-Tabella XI-Costodelledelegazioni
-TabellaXII-Impegni/Pagamenti allafinedel1979/perStatoACPassunti/perpaeseeper
1979
/

INTRODUZIONE
Larelazione dellaCommissione sullagestione dellacooperazione finanziaria
etecnicanel1979,elaborata incollaborazione conlaBancaEuropeapergli
Investimenti perlepartidiessachelariguardano ,èvoltaapermettere al
Consiglio deiMinistridiesaminare lostadiodirealizzazione degliobietti­
vididettacooperazione .L'articolo 41dellaConvenzione dispone chelaCom­
missione devepresentare unarelazione annuale.LaConvenzione essendoentrata
invigoreil1°aprile1976,questarelazione èlaquartachevienepresentata
M
Al31dicembre 1979,gliimpegniassuntidallaCommissione edallaBanca,
dall'entratainvigoredellaConvenzione ,superavano iduemiliardi emezzo
diunitàdiconto(dicui688milioni duranteilsoloanno1979)ossiail
73%dell'insiemedeimezzidisponibili .Questapercentuale èleggermente più
«altaperl'aiutoprogrammato presoisolatamente cheperl'insieme cheinclude
10stabex,gliaiutieccezionali egliinterventi dellaBEI.Anchelaper­
centualedell'impegnorelativo aiprogrammi indicativi nazionali ènotevol­
mentepiùelevatadellapercentuale concernente iprogetti regionali .Ma
trattasi ovviamente diunamedia.Risulta daun'analisipiùprecisa chegli
StatiACPsisuddividono intregrandigruppi:
-ungruppodi38paesidicuiiprogrammi indicativi vengonofinanziati nel­
lamisuradel70-100%(quest'ultimapercentuale èstataraggiunta per
6paesi);
-ungruppodi11paesi,periqualilapercentuale èdel40-70%;
-ungruppodi7paesi/periqualilapercentuale nonsuperail40%.
Perquest'ultimogruppodipaesi,lascarsapercentuale degliimpegni è
dovutaallarecente accessione allaConvenzione diLoméoacircostanze
particolari. "
Inquantoaipagamenti effettuati' sullerisorsedel4°FES,nelfebbraio 1980
11loroimportototaleaccumulato raggiungeva circaunmiliardo diunitàdi
conto,dicui374milioni (il38%)soloperl'anno1979.Pertanto,comelo
lasciava prevedere larelazione del1978,ilperfezionamento elasemplifi­
cazionedelleprocedure e,conlapratica,lamigliore conoscenza dellestesse
dapartedegliinteressati hannopermesso difarenotevoli progressi in
questocampo. '

-2-
Inuna risoluzione adottata aSuva (Fidji )il14aprile 1977 /ilConsiglio
aveva demandatoci responsabili della concezione edell' esecuzione della
cooperazione tecnica degli Stati ACP edella Comunità diriunirsi ... per
esporre ilconsuntivo globale ditutte leazioni intraprese nel quadro del­
lacooperazione finanziaria etecnica ".
LaCommissione aveva già rilevato nella sua relazione sull' anno 1978 che
unasiffatta riunione non aveva avuto luogo .Tale riunione non sitenne
neppure nel 1979,anno durante ilquale inegoziati perilrinnovo della
Convenzione impegnarono iresponsabili degli Stati ACP edella Comunità .
Finalmente ,gli esperti dientrambe leparti siincontrarono a,Bruxelles
il25e26febbraio 1980 ,ecioè prima dello spirare della Convenzione .
Atale data pero 1,l'elaborazione della presente relazione era quasi ter­
minata . '
%Detta riunione permise diconfermare che lachiarezza elaschiettezza del­
leparole scambiate dalle parti contribuiscono arendere positivo ildialogo
econsentono ,perilfuturo ,unmigliore orientamento della cooperazione
finanziaria etecnica .Gli esperti hanno cosi' avuto una sufficiente pro­
spettiva per valutare quanto era stato compiuto inapplicazione della prima
Convenzione di Lomé . _
E'opportuno osservare infine che,conl'accessione ,avvenuta durante l'anno
inesame ,diTuvalu ,Dominica ,Santa Lucia eKiribati ,ilnumero degli Stati
ACPpartecipi alla Convenzione che inizialmente era di'46,èsalito a58al
31dicembre 1979 .

-3-
CAPITOLO I
IFINANZIAMENTI
1.1 .Gli impegni
1.1.1 .L'ammontare degli impegni
/ ' - '
Gli impegni assunti durante l'anno dalla Commissione edalla Banca hanno
raggiunto unimporto complessivo di687,9 milioni diUCE .Dall' entrata in
vigore della Convenzione ,l'ammontare totale degli impegni èstato di
2.513,9 milioni ,pari al72,2 %della dotazione globale di3.464,4 milioni . .
Ineffetti ,conformemente agli articoli 89e90secondo iquali l'accessio­
nenon può' pregiudicare ivantaggi acquisiti agli Stati originari ,segna­
tamente inmateria dicooperazione finanziaria etecnica ,l'importo di
3.390 milioni inizialmente previsto èstato attualizzato inseguito alla
*accessione dinuovi paesi alla Convenzione diLomé .
E' .ragionevole ritenere che l'impegno deimezzi finanziari sarà inampia
parte terminato nel1980 .Pertanto ,ilpassaggio daunaConvenzione al­
l'altra dovrebbe avvenire inmodo armonioso .
Nelcorso dell' anno ,laCommissione ,previo parere ,favorevole dell' organo
comunitario competente (articolo 54della Convenzione ),haadottato 150
decisioni difinanziamento ,cui siaggiungono 203decisioni relative alla
cooperazione tecnica ,e17decisioni per ilfinanziamento dimicroprogetti
prese dall' ordinatore principale del Fondo europeo disviluppo .
1.1.1 .A.Aiuti gestiti dalla Commissione
 I
L'importo totale degli impegni assunti nel1979 atitolo degli aiuti gestiti
dalla Commissione è.di588,8 milioni diUCE .Tale importo supera del 9%
quello dell' anno precedente .
Detti impegni siripartiscono come segue :
-400milioni per l'aiuto previsto neiprogrammi nazionali e'regionali ,
conunleggero regresso rispetto al1978 (-54,3 milioni diUCE),di
cui342,2 milioni disovvenzioni ,ossia L'85,6 %e57,8 milioni dipre­
stiti acondizioni speciali ,ossia il14,4 %;

-24,6 milioni peraiuti eccezionali che rimangono stabili ;
-164,2 milioni per lostabex ilcui volume ènotevolmente aumentato
(+103,3 milioni di UCE).
Sebbene ilsistema distabilizzazione dei proventi d'esportazione non rientri
direttamente estricto sensu nel quadro della cooperazione finanziaria e
tecnica ,imezzi finanziari che loalimentano provengono dal Fondo europeo
disviluppo .Pertanto ,qualora sivoglia ottenere una veduta complessiva del­
leattuazioni del Fondo ,ènecessario conoscere irisultati dello stabex .
1.1.1 .B.Aiuti gestiti dalla BEI
L'importo totale dei finanziamenti concessi dalla Banca ,durante l'anno 1979,
ascende a86,4 milioni di UCE,dicui :
v
73,2 milioni di UCE diprestiti agevolati
13,2 milioni di UCE dicapitali dirischio ,
j • '
ilche porta l'ammontare dei finanziamenti concessi dalla BEI nel quadro della
Convenzione diLomé a347,4 milioni di UCE (1),ossia oltre ,il71 %dell' in­
sieme delle risorse gestite dalla Banca durante ilperiodo diapplicazione
della Convenzione .
-Prestiti agevolati . -
LaBEI haconcesso 11prestiti agevolati ,pari adunimporto complessivo di
73,2 milioni di UCE,il ,che,al31dicembre 1979,.porta il -totale dei pre­
stiti agevolati attribuiti aipaesi ACP .dall' entrata invigore della Conven­
zione a272,6 milioni di UCE,ossia il70 %del massimale previsto .Nel 1979,
detti prestiti sono stati volti alfinanziamento diinvestimenti nei settori
dell' industrializzazione ,dell' energia ,delle miniere edel turismo ubicati
in7paesi ACP.Uno di"essi presenta interesse regionale eriguarda specifi­
camente ilGhana elaCosta d'Avorio .Tali prestiti sono assistiti dacondi­
zioni finanziarie alquanto omogenee :durata tra 10e15anni contassi d'in­
teresse compresi trail5,95 %edil7,40 %tenuto conto degli abbuoni di
interesse del 3%acarico delle risorse del FES,che rappresentano unimporto
globale attualizzato di10,7 milioni di UCE.
(1)Previa deduzione di1,1 milione concernente l'annullamento parziale di
concorsi dicapitali dirischio concessi dal 1976 al1978 .

-Capitali dirischio
I13concorsi sucapitali dirischio firmati durante l'anno,per unimporto
complessivo di13,2 milioni di UCE,portano ifinanziamenti concessi per
questa forma diaiuto a74,8 milioni di UCE,pari cioè al77 %del massimo
previsto dall' articolo 42della Convenzione .Tali interventi negli ACP meno
^sviluppati (articolo 48della Convenzione )rappresentano circa lametà del­l'ammontare dei concorsi concessi .Vedasi qui diseguito (cfr.pagina 13)
un'analisi più particolareggiata didette operazioni .
1.2.Ipagamenti _ ,
Nel 1979,ipagamenti gestiti dalla Commissione sono ascesi adunimporto
totale di347 milioni di UCE,ilche rappresenta unaumento del 16,5 %
rispetto alla cifra corrispondente peril1978 (321 milioni di UCE).Questo
risultato richiede ledue seguenti osservazioni :
-daunlato,sesiconsidera Involuzione della massa' globale dei pagamenti ,
siconstata cheilrisultato del 1979 prosegue ,edamplifica ,unmovimento
diaccelerazione iniziato solo durante l'ultimo trimestre del 1978 ;ad
esempio ,ilvolume dei pagamenti constatato nei primi tre mesi del 1979
rappresenta ildoppio del volume osservato durante ilcorrispondente pe­
riodo del 1978 .Perfarfronte aquesto stato difatto ,nel 1979 la'Com­
missione haanticipato diunmese ilsecondo appello dicontributi degli
Stati membri alFondo edharichiesto uncontributo supplementare per
l'ultimo trimestre dell' anno ; '
-d'altro lato,sesiesamina lasituazione individuale diciascuno Stato
ACPnella relazione impegni /pagamenti al30.11.1979 (vedasi tabella XII),
siosservano notevoli differenze tra uno Stato ACP el'altro ;mentre il
consumo difinanziamenti %itrova adunlivello alquanto elevato per
taluni Stati (Congo ,Dominica ,Gabon ,Guinea Bissau ,Alto V olta ,Mauritania
Niger ,Senegal ,Togo ,Tuvalu ),tale consumo rimane tuttora modesto in
altri Stati (Grenada ,Guyana ,Guinea Conakry ,Sao Tomé ,Surinam );per '
questi ultimi .èpresumibile chel'accelerazione dell' attuazione dei pro­
getti avrà luogo nel 1980,come avvenne nel 1979 per laCosta d'Avorio .
Tuttavia ,l'accelerazione èpressocché generale e,al31dicembre 1979 ,la
media dei pagamenti effettuati dalla Commissione ,espressa inpercentuale
degli impegni ,ascendeva al42,5 %»
Alla stessa data,ipagamenti effettuati dalla Banca rappresentavano circa
il60 %dell' ammontare deiprestiti concessi surisorse proprie ecapitali
dirischio .

-6-
Ciò' dimostra che,dopo unavvio alquanto lento ,quasi tutti gli Stati ACP
hanno acquisito lanecessaria pratica delle procedure digestione previste
dalla Convenzione diLomé .Queste procedure ,ampiamente descritte inpre­
cedenza ,sono ormai ben note :esse sono ,aduntempo ,classiche nel loro
ordinamento enuove nella finalità politica che esprimono tramite unampio
trasferimento delle responsabilità alle amministrazioni nazionali edanche
mediante undecentramento alquanto spinto dei poteri degli organi centrali
digestione .
1.3.Laripartizione settoriale dei finanziamenti
1.3.1 .Sviluppo della produzione - '
Questo settore ,che comprende l'industrializzazione ,ilturismo elaprodu­
zione rurale ,rimane ilpiù importante con unammontare d'impegni pari a
223^,9 milioni ,ilche rappresenta unacerta riduzione rispetto all' anno
precedente (-86,4 milioni di UCE).Tuttavia ,visto chedall' entrata in
vigore della Convenzione sono stati assegnati atale settore 1.118,3 milioni
di UCE,ovviamente losviluppo della produzione viene largamente intesta
rispetto agli altri grandi settori (il57,4 %degli impegni assunti per pro­
getti eprogrammi dall' origine inpoi)(1).
1.3.1 .A.Industrializzazione
Nel 1979,ifinanziamenti destinati all' industrializzazione sono ascesi a
114,6 milioni di UCE,eintotale a663,6 milioni di UCE al31dicembre 1979
(dicui 177 milioni di UCE per leindustrie agricole edalimentari ,ei
complessi agro-industriali che interessano direttamente ilmondo rurale ).
-Banche disviluppo
Tramite banche disviluppo ,laBEI hacontinuato aconcedere prestiti globali
destinati prioritariamente alla promozione delle piccole emedie imprese (PMI)
nel 1979 sono state concluse ,inAfrica enelle Caraibi ,tre operazioni per
complessivi 8milioni di UCE.
Daparte sua,laCommissione hafinanziato tre interventi destinati alinee
dicrediti afavore delle PMI,per unimporto di4,3 milioni diUCE.
(1)Tabella V-riga Ill-a .

-7-
-industrie manifatturiere
( -,- '■
Anche ilsettore delle industrie manifatturiere degli Stati ACP hafruito
divari finanziamenti che laBanca haconcesso médiante concorsi diretti
(9,33 milioni diUCE).Nel Camerun ,.dueprogetti (tessili ecementeria )
hanno fatto oggetto didue interventi sulle risorse proprie della Banca ,
per unimporto totale di9,1 milioni di UCE.Inoltre ,laBanca haaccordato
dueprestiti sucapitali dirischio (importo complessivo :0,23 milione di
UCE )perilfinanziamento divari studi ,uno dei quali riguarda larealizza­
zione diuncantiere navale alCapo Verde eglialtri determinati investi­
menti industriali nello Swaziland .
Gli interventi della Commissione inquesto campo ,seppure relativamente
modesti inquanto all' ammontare ,sono destinati aprodurre effetti concreti
importanti inquanto essi riguardano ,inampia parte ,ilfinanziamento di
.Studi .
-Industrie agricole edalimentari ecomplessi agro-industriali
Nel 1979 ,laBEI hafinanziato due progetti inquesto settore ,per comples­
sivi 6,9 milioni di UCE.Nella Costa d'Avorio ,unprestito di4,6 milioni
di UCE hapermesso ilfinanziamento diinvestimenti volti adaccrescere /la
capacità ditrattamento del lattice ;inGambia èstato attribuito uncon­
corso di2,3 milioni di UCE,sucapitali dirischio ,per finanziare l'ammo­
dernamento d'impianti ditrattamento dell' arachide .
Oltre alfinanziamento divari studi ,nel 1979 unprogetto d'investimento
diquesto tipo èstato ,finanziato sulle risorse gestite dalla Commissione ,
per unimporto di1,9 milione di UCE ristrutturazione del complesso agro­
industriale diPretsea (Ghana ),che comprende una piantagione industriale
dipalme daolio (4,500 hache saranno portati a4.900 ha)edunoleificio
che sarà riassestato (capacità :4.500 tdiolio ).
Questo progetto s'inserisce nella linea diunaccordo internazionale e,più
particolarmente ,divarie raccomandazioni del Fondo Monetario Internazionale
sulla necessità dirafforzare odivalorizzare precedenti operazioni in
difficoltà prima diiniziare larealizzazione diprogetti completamente
nuovi . - ' - s

-Industrie metallurgiche
Nel 1979 ,questo settore habeneficiato ditre finanziamenti della BEI
per unimporto totale di8,79 milioni di UCE.Nel Camerun ,l'ampliamento
el'ammodernamento diuna fabbrica dialluminio hanno fatto oggetto di
due interventi :unprestito sulle risorse proprie della BEI/per'5 /3mi­
lioni di UCE edunconcorso sucapitali dirischio /per 2/3milioni di UCE.
AMadagascar /èstato concesso /aifini della costruzione diunostabili -
mento-pilota per lalavorazione del cromo /unprestito condizionale su
capitali dirischio per 1/19milioni di UCE.
* !
-Industrie chimiche
/
Nella Costa d'Avorio ,laBEI haaccordato nel 1979 due interventi per '
complessivi 5,7 milioni di UCE/aifini dell' ampliamento diuna fabbrica
'difertilizzanti :uno di5,2 milioni sulle risorse proprie della BEI e
l'altro di0/5milione sucapitali dirischio .
Daparte sua/laCommissione hafinanziato /sotto forma diprestito acon­
dizioni speciali /lacostruzione diuna fabbrica dibitume inTanzania per
unimporto di2/95milioni di UCE.
-Energia
Nel 1979 /questo settore habeneficiato dicinque interventi della Banca /
per unimporto complessi vodi14/6milioni di UCE.Nella Costa d'Avorio
enel Ghana ,ilcollegamento delle reti perl'adduzione elettrica inquesti
due paesi hafatto oggetto didueprestiti di6milioni di UCE ciascuno .
ADjibuti /èstato concesso unprestito condizionale diunmilione di UCE
sucapitali dirischio volto acontribuire alfinanziamento di.unacentrale
termo-elettrica .Sono stati concessi altri due concorsi sucapitali di
rischio :uno aMadagascar per finanziare uno studio relativo adungiaci­
mento diarenaria bituminosa el'altro nel Senegal per contribuire alfi­
nanziamento dello sviluppo dell' energia solare .
D'altro lato,laCommissione èintervenuta inquesto campo con sovvenzioni
oprestiti acondizioni speciali per unammontare dioltre 12milioni di UCE
Sitratta divari studi edel finanziamento didue progetti importanti :uno
relativo alla ricerca geotermica inEtiopia (4/1milioni )/el'altro volto
all' elettrificazione disei centri secondari nell' Alto V olta .
E*stata inoltre accordata /nel 1979/una sovvenzione complementare di4/2
milioni diUCE per larealizzazione della diga diSelingué nel Mali .

-9-
Sudiunpianogenerale inmateriadienergia,unatralepreoccupazioni di
baserimane,comeinprecedenza ,quelladifarsi1chegliStatiACPsiano
autosufficienti inquestosettore.Atalescopo,èquindiopportuno :
s
-daunlato,razionalizzar ^ilconsumodell'energia noncommerciale (essen­
zialmente lalegna)medianteilmiglioramento deirendimenti dicombustione ,
associandovi appositi programmi dirimboschimento el'introduzione dinyove
tecnologie particolarmente confacenti neisettoridomestici edindustriali
(etanolo,biogas,gasogeni,conversione direttadell'energiasolare,ecc.);
-d'altrolato,ridurreleimportazioni diprodottipetroliferi (benzina,
gasolio)introducendo delleattrezzature volteavalorizzare lerisorse
-locali(energiasolare,eolica,idraulica,biomassa,rifiutiàgro-indu-
striali,ecc.)efavorendoilmigliore sfruttamento deimezzidiprodu­
zionedell'energia.
Ilacooperazione energetica includequindi,parallelamente ,larealizzazione
diprogetti classici nelcampodelleenergieconvenzionali -essenzialmentel'energiaidraulica -elapromozione dellaricerca edello~sfruttamentodel­
lefontialternative dienergia.
Al31.12.1979 ,l'ammontare totaledegliinvestimenti comunitari nelcampo
dell'energiaavevaraggiunto lacifraapprezzabi ledi194milionidì-LICE,
cosi'suddivisi :
-energiaidraulica 69%
-energiatermica ?%
-trasporto dienergia 20% J
-energiealternative 4Â.
Ovviamente ,1progetti mirantiallavalorizzazione delpotenziale idraulico
degliACPrimangono loscopoprincipale dell'intervento comunitario inquesto
settore.Questiprogetti riguardano ,inparticolare ,larealizzazione di
grandidighecome,acTesempio,quelledellaRuzizi(Ruanda,Burundi,Zaire),
diKpong(Ghana),dellaMukungwa (Ruanda),diSong-Loulou (Camerun),della
Tana-River (Kenya)ediVitilevu(Fidji).
-Industrie estrattive •' ,
Nel1979,laBEIhafinanziato inquestosettore dueprogetti perunimporto
totaledi26milionidiUCE.InMauritania èstatoconcesso unprestito di
25milionidiUCEperlavalorizzazione digiacimenti diminerale diferro.
Asuavolta,ilSenegal hafruitodiunprestito acondizioni speciali su
capitali dirischioperilfinanziamento diunostudioconcernente ungiaci­
mentodiminerale diferroall'estdelpaese.

■/
-10-
Daparte sua,laCommissione hafinanziato ,nelsettore minerario ,vari studi
essenziali onde giungere aduna migliore conoscenza della possibilità disvi­
luppo inquesto settore .Idue più importanti ,nel Benin (1,6 milioni di UCE)
enel Camerun (1,2 rnilioni )riguardano uno studio dicartografia geologica e
diprospezione mineraria econsentiranno divalutare lepotenzialità delle
regioni considerate .
-Utilizzazione dei capitali dirischio inmateria d'industrializzazione
E'interessante constatare che letredici operazioni sucapitali dirischio
accordate dalla BEI hanno consentito difinanziare larealizzazijone dipro­
getti che probabilmente ,date leloro particolari caratteristiche ,non avreb­
bero potuto essere finanziati conilsemplice aiuto diprestiti surisorse
della Banca .Sette diqueste operazioni afavore dei settori industriale ,
minerario eturistico ,sono state finanziate direttamente ,mentre lealtre
spno state attribuite alfinanziamento distudi specifici ;una diesse,accor­
data aduna banca disviluppo ,prevede anche l'eventuale finanziamento di
partecipazioni minoritarie .
Lametà dell' ammontare delle operazioni sucapitali dirischio èstata concessa
asei paesi inclusi nell' elenco degli Stati ACP meno sviluppati dicui allo
articolo 48della Convenzione .L'altra metà èstata accordata inalt-ri cinque
paesi ,specie alfine dirafforzare ifondi propri dideterminate aziende .
Indue casi,detti interventi sucapitali dirischio hanno integrato dei pre­
stiti concessi surisorse della Banca .
Sono state adottate diverse modalità "diutilizzo dei capitali dirischio :
unapartecipazione diretta della Banca ,anome della Comunità ,nelcapitale
diun'azienda ;aiuti diretti per lacostituzióne difondi propri ,tramite Lo
Stato ACP interessato ,mediante prestiti acondizioni speciali ;sussidio ad
un'impresa ,per buona parte del capitale ,sotto forma diprestiti acondi­
zioni speciali .
L'aiuto alla costituzione difondi propri sotto varie forme giuridiche ,obiet
tivo essenziale deicapitali arischio ,rappresenta circa itrequarti dello
importo totale concesso .
I.3.1.B. Turi smo
Nelsettore del turismo ,LaBEI haaccordato treprestiti ,per complessivi
7,1 milioni di UCE.Unprestito sulle risorse proprie della Banca (4,5 mi­
lioni di UCE)contribuirà afinanziare lacostruzione diunalbergo nel Niger ,
mentre due interventi sucapitali dirischio concorreranno alfinanziamento
dialberghi nel Mali (2,5milioni di UCE)ediuno studio inGiamaica . 

\
-.11-
Asuavolta laCommissione hafinanziato /per unimporto globale di0,9 mi­
lione diUCE,degli studi concernenti ilpotenziale turistico inGuyana e
nei paesi del CARICOM ,come pure un'azione diassistenza tecnica inZambia .
I.3.1.C. Produzione rurale
Gli impegni destinati all' aumento della produzione rurale proseguono adun
ritmo sostenuto ,praticamente identico aquello dell' anno precedente .In
effetti ,ledecisioni difinanziamento adottate nel 1979 intale settore
raggiungono unimporto totale di101,3 milioni di UCE,portando a436 mi­
lioni di UCEl'ammontare che laComunità haattribuito aquesto tipo dipro­
duzione dall' inizio dell' attuazione della Convenzione di Lomé .
Per meglio cogliere l'insieme delle azioni disviluppo rurale (operazioni -che
riguardano più particolarmente gliabitanti delle campagne ),èopportuno
aggiungere alsuddetto importo totale :
-177 milioni di UCE impegnati per iprogetti agro-industriali eleindustrie
agricole edalimentari indicate più sopra ;
-33,6 milioni di UCE per leoperazioni diadduzione idrica neivillaggi ;
«
-79,3 milioni di UCE per progetti disviluppo sociale direttamente connessi
conl'ambiente rurale (addestramento edinfrastrutture per lasanità e
l'insegnamento ).
Alla fine del 1979,questi vari finanziamenti volti allo sviluppo rurale in
senso lato ascendono complessivamente al38,6 %circa dell' importo impegnato
per iprogetti ediprogrammi (tabella V-riga Ill-a ).
-Produzione agricola ,
Nel 1979,19progetti finanziati sulle risorse gestite dalla Commissione
hanno riguardato laproduzione agricola .Pur senza addentrarci neidettagli
diciascuno diessi,indicheremo alcune operazioni che risultano particolar -,
mente degne d'interesse .
Inprimo luogo ,èopportuno sottolineare che quasi tutti questi progetti
hanno riguardato lepiccole aziende familiari rurali .Illoro impatto ènote­
vole inquanto dette aziende occupano oltre unmilione trecentomila persone
che coltivano complessivamente più di320.000 ha.

-12-
Iprincipali prodotti considerati daiprogetti sono :icereali ,ilrisone ,
gli ortaggi ,lepiante oleose edilcotone .Tali progetti dovrebbero per­
mettere diconseguire una produzione supplementare (inanno dicrociera )di
oltre 73.000 tdicereali ,10.000 tdirisone ,23.000 tdiarachidi e
20.000 tdicotone-seme ,con quindi una netta predominanza delle colture a
fini alimentari ,siano esse destinate alconsumo interno delle famiglie od
alla commercializzazione .Inoltre ,per iprodotti coltivati inrotazione ,
siotterrà probabilmente unmaggior quantitativo diquei prodotti non di­
rettamente previsti nei miglioramenti culturali proposti ,mache rientrano
nella rotazione ,specie acausa diuna certa rimanenza degli effetti dei
fertilizzanti .
Laricerca dell' autosufficienza alimentare ,equindi della sicurezza in
questo campo ,èstata alla base divari progetti come,adesempio ,laterza
fase dell' operazione Riso Ségou (Mali ).
* • %
Quando iprogetti siriferiscono aproduzioni destinate alla trasformazione
industriale ,sitratta ingenere dell' approvvigionamento diimprese locali
(adesempio :progetto cotone inGuinea Conakry ).
Sono stati realizzati vari progetti ditipo "piIota",onde' preparare l'avve-:
nire ricercando leproduzioni ,odimetodi diproduzione ,chemegliòsi addi­
cono alcontesto locale (adesempio :prodqzione cerealicola aBelize ).
Altri ,aventi per scopo laricerca applicata ,sono particolarmente inte­
ressanti inquanto irisultati della ricerca saranno benefici per vari
paesi (adesempio :progetto cacao nelle Caraibi ,icuirisultati potranno
essere utilizzati nel Ghana ,nella Costa d'Avorio ,nel Camerun ,nella Nigeria
onello Zaire ,che sono tutti importanti produttori dicacao ).
Parecchi progetti comportano unaparte relativa alla protezione del suolo ;
uno diessi èpersino stato ,completamente dedicato aquesto problema ,cruciale
per lazona interessata incuiildeterioramento continuo del potenziale
pedologico provoca un'inesorabile diminuzione della produzione alimentare ,
mentre lasituazione alimentare in,tale zone ègià drammatica (progetto
Niumakelé nelle Comorre ).
Lamaggior parte dei progetti volti all' aumento della produzione sifondano
piùsull' aumento della produttività chesull' ampliamento delle superfici :
simira alla resa all'ettaro .Per esempio ,ilprogetto "Nuba mountains "
(Sudan )prevede laseguente progressione (inkg/ha):
Resa attualeResa con l'attuazione
del progetto
(fase dicrociera )
Sorgo
Cotone
Sesamo786
321
3571.357
857
624

Talora ,glieffetti "nonquantificabili deiprogetti assumono unruolo
importante riella decisione d'impegno :adesempio ,per unprogetto chesi
rivolge aduna regione incui sono possibili ben pochi altri progetti di
produzione eche sembra sfavorita rispetto alle altre parti del paese
(esempio :progetto Savane nel Togo ),oppure per unprogetto che implica
unnotevole miglioramento del tenore divita della popolazione locale
grazie adelementi che non sono direttamente produttivi quali :pozzi ,
piste ,addestramento ,ecc.(ciò 1èspesso avvenuto perprogetti miranti
allo sviluppo rurale integrato ,come ilprogetto Mono nel Benin ).
Inuncerto numero diprogetti estata adottata latecnica del cofinanzia
mento .Per esempio ,nel Malawi ,ilnecessario importo di9,13 m-flioni di
UCE èstato radunato mediante iseguenti apporti :
(inmilioni di UCE )
» ■FÉS . ... ' 2,4.
CDC (1) 2,792
ODA (1) 0,55
Malawi 0,716
Autof inanziamento del
progetto , 2,672
Quattro dei progetti agricoli avviati nel 1979 sono stati dei progetti
regionali che poggiavano sudelle strutture esistenti (adesempio :ADRAO
nell' Africa dell' Ovest ).Sebbene ifinanziamenti incausa siano divolume
relativamente ridotto ,illoro impatto atermine può' essere considerevol
dato ilnumero dipaesi interessati -(per l*ADRAO :Benin ,Gambia ,.Guinea
Bissau ,Guinea Conakry ,Ghana ,Costa d'Avorio ,Liberia ,Mali,Mauritania ,
Niger ,Nigeria ,Senegal ,Sierra Leone ,Togo,Alto V olta ).
Infine ,vanotato che nel programma multisettoriale diaiuto all' Uganda è
inclusa una quota di4milioni di UCE per ilsettore agricolo (.dr.infra
1.3.4.).
(1)CDC :Commonwealth Development Corporation
ODA :Overseas Development Administration
(due organismi diaiuto bilaterale del Regno Unito ).

-14-
-AlLevamento - " •* ' : '
Ledecisioni difinanziamento prese inquesto settore durante L'anno vertono
su5,7 milioni di UCE.Sitratta diunimporto relativamente modesto ,ma
conviene ricordare che inmateria diallevamento ,specie setrattasi di
azioni sanitarie ,ilquadro nazionale spesso risulta troppo esiguo .Ipro­
getti regionali sono quindi più fruttuosi ,masono anche più complessi da
preparare edaattuare .-Pertanto ,pur proseguendo nell' esame diquei pro­
getti nazionali che risultano più adatti ,iservizi della Commissione mettono
apunto congli organismi regionali ,segnatamente inAfrica occidentale ,
degli interventi regionali miranti alla sanità animale (interdipendenza degli
allevamenti saheliani esudanesi ). ,
D'altra parte ,nel programma diaiuto abreve termine all' Uganda (cfr.infra
1.3.4 .)èstata prevista un'azione di3,5 milioni di UCE perilrinnovamento
del patrimonio zootecnico .
-Pesca . ,.
Nelsettore della pesca ,ledecisioni difinanziamento adottate nel 1979
ascendono acomplessivi 4milioni di UCE.
Ricordiamo che èstato svolto inriguardo uno studio -concernente cinque Stati
del Golfo diGuinea ,mentre èinpreparazione uno studio regionale richiesto
dataluni Stati dell' Oceano Indiano .
'-Foreste
Ununico progetto -èstato dedicato adun'operazione forestale :_ildisbosca­
mento della trattenuta della diga diSelingué nel Mali .Inunpaese incui manca
fortemente sia lalegoa per riscaldamento siaillégno d'opera (per cui sono
necessarie costose importazioni )sarebbe stato increscioso perdere per sempre
illegno (17.900 hadisuperficie boschi va)„chesitrova nella zona che sarà
innondata con ilavori dicostruzione della diga diSelingué .Questo legno
sarà quindi ricuperato etrasformato sul posto incarbone dilegna (38.000 t)
edin "tronchi dasegare (1.600 m3)che saranno venduti ,sia nella zona
stessa ,sia aBamako .Ciò' consentirà dirallentare ildisboscamento ecces -
'sivo dicirca 50.000 hadiforeste nella regione diBamako ,inattesa che
possa essere utilizzato ilcomprensorio forestale di3.400 harealizzato con
unfinanziamento della Banca Mondiale .
Accanto aquesto grande progetto forestale ,èopportuno mettere inrilievo che
vari piccoli programmi di"rimboschimento "sono talvolta inclusi neiprogetti
agricoli ,specie quando sitratta disviluppo rurale integrato .

-15-
1.3.2 .Infrastruttura economica ■/
Nel 1979,gli impegni assunti inquesto settore sono ascesi a137,8 milioni
diUCE,con unaumento sensibile rispetto al1978 <92,7 mvlioni ).Comples­
sivamente ,alla fine del 1979 erano stati attribuiti 455,1 milioni diUCE
aquesto settore che,conil23,3 %degli impegni presi nell' ambito dei
programmi indicativi ,viene alsecondo posto subito dopo losviluppo del­
laproduzione (tabella V-riga Ill-a ).
I . ;
-Strade eponti
Λ
Sitratta del settore incui iprogressi sono ipiù importanti inquanto
Lerelative decisioni difinanziamento concernono unammontare di115,6
milioni di UCE (98,1 milioni disovvenzioni e17,5 milioni diprestiti )
contro 55,2 milioni peril1978 (+109 %).Questi importi non comprendono
gli investimenti integrati neiprogetti agricoli ededicati alla creazione
dipiste rurali . '
Iprogetti finanziati durante il1979 nel settore stradale sono diciotto :
IIinAfrica ,4nel Pacifico e3nelle Caràibi .
Sitratta ,essenzialmente ,diprogetti per lacostruzione digrandi assi
stradali destinati apermettere diraggiungere delle regioni isolate il
cui accesso èattualmente difficile ,etalora impossibile ,specie durante
Lastagione delle piogge .Iprogetti più importanti finanziati nella
Sierra Leone ,nello Zaire ,inTanzania enel Burundi mirano appunto atale
scopo .Sitratta altresì' della costruzione distrade diservizio come a
Fidji ,inGambia edinZambia .Larealizzazione della strada di'accesso
alla diga diManantali ènecessaria ai .fini della costruzione della diga
stessa ,laquale permetterà non solo l'irrigamento diunvasto comprensorio ,
maanche lanavigazione sul fiume Senegal intutte lestagioni .-Questo pro­
getto cheinteressa ilSenegal ,laMauritania edilMali ,come pure quello
relativo alla strada'di accesso alla Zambia attraverso ilBotswana ,hanno
carattere regionale .
Sono giàiniziati degli studi importanti riguardo aduna strada che colle­
gherà laSomalia settentrionale con Djibuti (progetto regionale )eda
strade dacostruire aMadagascar (Sambava-Ivongo ),nel Ruanda (Cyangugu -
Butare )edinSomalia (Einabo -Erigavo -Lasquoray ).
Diregola ,ilFES hafinanziato integralmente iprogetti stradali (ivi com­
presa lasorveglianza ).Inalcuni casi,ilavori sono stati esonerati da
imposte edazi doganali (Mali,Etiopia ).Nella Sierra Leone ,unprogetto
èstato cofinanziato conl'aiutò bilaterale della Repubblica federale di
Germania .

-Aviazione civile ' ,
Inquesto settore sono state finanziate aFidji tre piste d'atterraggio per
piccoli apparecchi .
-Ferrovie
Laferrovia consente ditogliere dall' isolamento talune regioni intercluse .
Tuttavia ,ilcosto della realizzazione delle strade ferrate ètanto elevato
che èopportuno ,innanzitutto ,dedicarsi almiglioramento diquanto già
esiste ecercare diriunire varie fonti difinanziamento per und stesso pro­
getto .Pertanto ,nel 1979,gli interventi comunitari che riguardano le
regioni dell' Africa australe ,sono volti aquesto duplice intento .L'aiuto
comunitario haquindi contribuito adorganizzare lacooperazione tra ipaesi
africani interessati edifinanziatori onde permettere ilripristinamento
d'ella linea diLobito che collega laZambia edilShaba all' Oceano Atlantico
(porto diLobito ).Ilcontributo comunitario èdi8milioni di UCE per la
prima fase del progetto ,che ammonta acomplessivi 26,1 milioni edècofi­
nanziato dalle Nazioni Unite ,laBADEA edilFondo speciale dell' OPEP,nonché
dafondi belgi ,olandesi esvedesi .Vari finanziatori esaminano attualmente
laseconda fase del progetto ilcui ammontare previsto èdi37milioni di UCE ,
Inoltre ,verso l'est,laComunità s'interessa più particolarmente alla linea
Kigoma -Dar-es-Salaam, nella cui zona essa sta preparando degli interventi
perl'ammodernamento del porto diKigoma sul lago Tanganyka el'attuazione
del tronco ferroviario Kigoma-Tabora icui studi sono giàstati finanziati .
D'altra parte ,inseguito agli event-i dello Zimbabwé-Rodesia ,durante i
quali vennero distrutti idueponti sulTazara checollegavano laZambia a
Dar-e.s-Salaam, alla fine didicembre 1979 laComunità haimpegnato unim­
porto di1,7 milioni di UCE per lariparazione dei ponti diShambesti edi
Lunsemfwa ,dicuiilprimo ècofinanziato dalla Cina .Tutti questi inter­
venti sono stati finanziati suicrediti per lacooperazione regionale .
Nel Camerun ,LaComunità hafinanziato uno studio geotecnico alfine diper­
mettere lapreparazione dei documenti tecnici relativi all' ultimo tronco
diriallineamento della ferrovia tra Duala eYaoundé (1,5 milioni di UCE).
E"stato inoltre impegnato ,atitolo difinanziamento complementare ,un
importo di3,7 milioni di UCE perilriallineamento della ferrovia Congo -
Oceano .

-Porti evie fluviali
Con unimporto totale di2,8 milioni diUCE,leazioni comunitarie inquesto
settore sono rimaste alquanto limitate ,macorrispondono abendefiniti
obiettivi prioritari .Sitratta del progetto diTonga CWharf diVava'u )o
distudi per azioni future ,come ilfinanziamento dello studio sullo sviluppo
portuale della Costa Sud-Est della Liberia ,edello studio tecnico relativo
alporto diKigoma sul lago Tanganyka . ,
-Telecomunicazioni
Gli interventi inmateria ditelecomunicazioni sono poco numerosi ,marappre­
sentano unelemento talora decisivo per losviluppo diunpaese ,come ad
esempio ilprevisto intervento per unprogetto ditelecomunicazioni inter -
isole nelle Comorre (contributo comunitario :2,3 milioni di UCE)che doterà
questo paese della necessaria infrastruttura dibase .Ilprogetto sarà finan­
ziato insieme alla BADEA (contributo di1,1 milione di UCE).InUganda ,nel
quadro del programma plurisettoriale d'intervento ,èstato impegnato atale
scopo unammontare di1,6 milione di UCE..
1.3.3 .Sviluppo sociale
Gli impegni assunti inquesto settore nel 1979 ascendono a86milioni di UCE,
ilche pone inrilievo lagrande stabilità del livello degli impegni .Al31
dicembre 1979,illoro importo totale raggiungeva i329,1 milioni di UCE
ossia il16,9 %degli impegni assunti atitolo dei programmi eprogetti .
Nel campo sociale ,che -sitratti dell' educazione ,della sanità odell' habitat
èimportante realizzare non solo dei progetti puntuali odisolati ,maanche
esoprattutto delle operazioni collegate adaltre azioni disviluppo onde
accrescere l'impatto elaportata .
Delle iniziative sono già state tentate inquesto senso ,masarebbe opportuno
che inavvenire sigeneralizzasse questo concetto .
Inoltre ,anche setali progetti vengono attuati inunquadro settoriale .spe­
cifico ,come quello dell' edilizia ,èopportuno non limitarsi alla costruzione
edalla fornitura diattrezzature ,mapensare altresì' alla formazione odal
perfezionamento del personale ,senza dimenticare gli addetti alla gestione
ealla manutenzione .
i
L'esperienza pratica acquisita inquesto campo deriva daoperazioni giàeffet'
tuate ,inloco,innumerosi paesi ACP.Questa esperienza sarà preziosa in
futuro . '

Per Larealizzazione dei progetti ,alfine diapplicare letecniche adeguate
editener conto degli oneri difunzionamento che gravano ibilanci dei paesi
interessati ,più che inpassato sono state utilizzate ,per lecostruzioni ,
lerisorse locali sia per quanto concerne lascelta dei materiali che per
quanto riguarda lecompetenze della manodopera .
Tuttavia ,leoperazioni diquesto tipo rimangono alquanto rare giacché ,pur
essendo laloro tecnica ormai collaudata edilloro interesse indubbio ,
esistono tuttora delle reticenze divari tipi che neostacolano lamolti­
plicazione .
j
-Insegnamento eformazione
Infrastruttura dell' insegnamento :
Durante l'anno 1979 ,sono stati finanziati nel campo dell' educazione 14-pro­
getti dicui 2aventi vocazione regionale .
Riguardo aiprogetti nazionali ,sono stati esaminati conparticolare atten­
zione iprogetti relativi adistituti aventi carattere professionale etecnico
per laformazione dei dirigenti intermedi edei tecnici dicui gli ACP hanno ;
più urgente bisogno ,come pure iprogetti concernenti icentri diformazione
degli istruttori onde assicurare lafutura sostituzione dell' inquadramento
tecnico econferire all' insegnamento uncarattere integralmente nazionale .
E'interessante constatare che larealizzazione' ditalune infrastrutture d'in­
segnamento destinate adimpartire leformazioni specializzate avviene sempre
maggiormente inambito regionale .Ineffetti >ledimensioni nazionali sono
talora inadeguate pertali realizzazioni cfie sono costose siaall'atto del­
l'investimento che infase difunzionamento .
Programmi pluriennali diformazione :
Conl'adozione ,avvenuta durante l'anno inesame ,disei programmi pluriennali
diformazione ,per complessivi 12milioni di UCE,ilnumero degli Stati ACP
che possono fruire ditali programmi èpassato a49per untotale accumulato
di90 milioni di UCE.
Detti programmi contribuiscono alla realizzazione degli obiettivi prioritari
stabiliti nel campo della formazione per loStato ACP beneficiario .Essi
favoriscono ,piùparticolarmente ,laformazione degli istruttori el'adde­
stramento professionale etecnico .Iprogrammi prevedono :laconcessione di
borse distudio editirocinio ,l'organizzazione disessioni diperfeziona -
ménto odiformazione ,l'invio diistruttori ,lafornitura dimateriale
didattico ,ecc.

19-
Atutto il1979,sulle 4.300 borse attribuite ,950circa sono state concesse
per laformazione neipaesi della Comunità elealtre ,circa il78 %,nei
paesi ACP.Ineffetti ,siagli ACP che laComunità danno lapriorità alla for­
mazione sul posto odinunaltro Stato ACP,inistituti nazionali odavoca­
zione regionale ,segnatamente per laformazione del personale tecnico edei
dirigenti intermedi nonché per laformazione odilperfezionamento del per­
sonale delle amministrazioni edei servizi pubblici .
Inlinea dimassima ,l'invio diborsisti inEuropa avviene solo quando siè
certi che sul posto non esistono istituti specializzati atti adimpartire la
formazione specifica richiesta ,oppure per addestramenti dibreve durata e
tirocini professionali .
Â
Nella seguente tabella viene indicata ,inpercentuale ,laripartizione delle
borse distudio edei tirocini per settore diformazione :
Economi aAgri­
colturaScienza /
TecnologiaSanitàInsegna­
mentoVarie Totale
40 % 15 % 27 % 2% 7% 9% 100 %
Sono stati ,organizzati vari seminari volti segnatamente aLperfezionamento
deidirigenti ,dell' amministrazione odelle imprese ,inmateria digestione
finanziaria ,preparazione dei progetti ,programmazione tecnica ,ecc.E'
proseguito altresi' l'invio d'istruttori ediesperti con compiti diinfor­
mazione ,portando cosi' a1.300 uomini /mese l'insieme delle azioni diassi­
stenza tecnica nei diversi settori della formazione .
* *■ '
Sono state finanziate anche altre azioni diaddestramento onde rispondere ad
unfabbisogno specifico orealizzare determinato programma diformazione a
carattere regionale ,per circa 20milioni di UCE (adesempio :Centro di
formazione dei dirigenti aMadagascar ;Istituto nazionale dipianificazione
professionale nello Zaire ;Azioni diformazione del personale tecnico dei
porti diMogadiscio ediDjibuti ;Assistenza alla scuola distatistica del­
l'OCAM aKigali ;Centro regionale diformazione inmateria ditelecomunica­
zioni nel Malawi ;ecc.). ' .
Parti riguardanti laformazione neiprogetti \ '
Lariunione ACP/CEE tenutasi aBamako nel novembre 1979 alfine diprocedere
alla valutazione dei progetti nelsettore idraulico ,haconfermato appieno il
risultato sperimentale già osservato aFreetown aproposito della sanità ,e
secondo ilquale ilcosto della formazione nell' importo totale deiprogetti
ènotevolmente inferiore alle conseguenze benefiche che nerisultano perl'in­
vestimento considerato nel suo insieme .

-20-
Pertanto ,èstata rivolta unaparticolare attenzione alla formazione inerente
aiprogetti ,che essa siastata prevista nel progetto stesso ,onell' ambito
diprogetti pluriennali quando ,diper lanatura stessa delle qualificazioni
richieste ,l'avvio delle azioni diformazione deve precedere l'esecuzione del
progetto .
Colloqui esessioni diperfezionamento
Nel 1979 ,una somma di800.000 UCE impegnata per azioni regionali hapermesso
diestendere ediapprofondire leazioni svolte anteriormente inquesti campi
aduso dei funzionari edei dirigenti ACP.
Aicolloqui ,indetti aBruxelles ,Lussemburgo eStrasburgo ,hanno assistito
600 studenti otirocinanti cittadini degli Stati ACP,nel corso di24sessioni
d^idue-sette giorni .Oltre agli aspetti generali della politica comunitaria
disviluppo ,sono stati trattati argomenti d'interesse specifico per ciascun
gruppo . ,
Sono inoltre state organizzate aBruxelles due sessioni diperfezionamento
(una infrancese el'altra ininglese )sulla pianificazione delle risorse umane
edella formazione nella prospettiva diunapolitica disviluppo .Tali seminari
hanno consentito aifunzionari degli Stati ACP diconfrontare leloro espe­
rienze edifamiliarizzarsi con letecniche volte apermettere lavalutazione
dei fabbisogni infatto didirigenti edimanodopera qualificata .Infine ,
sempre nel 1979 ,sono stati organizzati altri due seminari regionali ,uno
sulla tecnologia ,aLomé,el'altro sulle tecniche bancarie ,adAbidjan ,per
alti funzionari edirigenti ACP.Questi ultimi due seminari sono stati attuati
rispettivamente incollaborazione conl'ONU econl'OCAM .
-•Pubblica sanità ' . ' -
«
Ifinanziamenti effettuati nel 1979 nel campo della sanità ascendono a
15,2 milioni di UCE.L'importo accumulato di-tali impegni dall' origine in
poi èdi44,9 milioni di UCE.
Come inpassato ,sièprovveduto soprattutto alla tutela sanitaria delle popo­
lazioni meno favorite ,specie inambiente rurale ,mediante lacreazione ola
ristrutturazione dipiccoli centri sanitari .

-21
Iprogetti finanziati nel 1979 sono sette esegnatamente riguardano l'amplia­
mento diunospedale rurale ricorrendo ,per imateriali ,alle risorse locali
che consentono dievitare ,almeno inparte ,l'importazione dei materiali e
danno luogo alla creazione dimicro-industrie ediposti dilavoro nella
regione .Unaltro progetto èprincipalmente orientato verso laricerca 1
scientifica :sitratta ,mediante lafornitura diapposite attrezzature ,di
esaminare lecognizioni empiriche della medicina tradizionale nel campo delle
piante medicinali ;dideterminare lepossibi lità farmacologiche didette
piante ;diprodurre ,inuna prima fase,degli estratti totali destinati al­
l'esportazione e,inuna seconda fase ,difabbricare dei prodotti finiti
destinati innanzitutto alconsumo interno ,maanche all' esportazione .
. t ,
-Idraulica ~Edilizia -Habitat
Gli impegni assunti nel 1979 inquesto campo ammontano a9,1 milioni di UCE
efLa complessivi 82,3 milioni dall' inizio della Convenzione atutto il1979 .
Tra iprogetti d'investimento finanziati eleoperazioni diassistenza tecnica ,
ilsettore dell' adduzione idrica nei centri abitati -specie rurali -conserva
un'ampia preminenza eprecede iprogetti relativi all'edilizia edall' habitat .
; * - ;
Come èindicato qui diseguito (1.3.4 .),l'Uganda hainoltre beneficiato di
unaiuto abreve termine nel settore dell' adduzione idrica (2milioni di UCE )
edell' elettrificazione (altri 2milioni di UCE). . ^
Unprogetto dirisanamento ecinque operazioni d'irifornimento idrico della
popolazione ,attualmente incorso d'esame ,saranno finanziati durante l'anno
1980 . '
1.3.4 .Programma multisettoriale diaiuto abreve termine all' Uganda
»
Dal cambiamento diregime ,avvenuto inUganda nell' aprile 1979,laCommissione
hacercato direcare lamassima assistenza aquesto paese alfine dipermet­
tergli diritrovare un'attività normale .Essa hapotuto agire molto rapida - ■
mente edinmodo significativo sindalle prime settimane dell' instaurazione
del nuovo regime .
Innanzitutto ,tra lafine del mese diaprile el'inizio del mese digiugno
èstato concesso ,nel quadro del 4°FES,unaiuto umanitario immediato di
500.000 UCE.

D'altro Lato,nell' ambito dell' aiuto alimentare ,sono state consegnate
-sul bilancio della Commissione -950 tdilatte inpolvere ,300tdi
butteroil e400 tdicereali .Inoltre ,inseguito astrett contatti con
leautorità ugandesi eaduna missione della Commissione recatasi appo­
sitamente aKampala ,il5luglio 1979 èstata adottata una decisione di
finanziamento ,nell' ambito della Convenzione diLomé ,erelativa adun
programma abreve termine per unimporto di18,5 milioni di UCE (nel
quadro del programma indicativo enon inquello degli aiuti eccezionali ).
Questo programma era destinato adassicurare unrapido ritorno alle normali
condizioni difunzionamento dei servizi pubblici essenziali edacoprire i
bisogni più urgenti deiprincipali settori socio-economici .Gli'interventi
previsti siriferiscono aisettori dell' agricoltura (4milioni di UCE),
dell' allevamento (3,5 milioni di UCE),dell' adduzione idrica (2milioni
di UCE),dell' elettricità ,(2milioni di UCE),delle telecomunicazioni .
(1,6 milioni di UCE),delle riparazioni distrade (2milioni di UCE),
dell' educazione (0,5 milione di UCE)edivari tipi diassistenza tecnica
(1,6 milione di UCE).
L'applicazione didetto programma ègià molto inoltrata .
1.3.5 .Altri impegni
Nel 1979,sono stati assunti parecchi altri impegni incampi che non si
riferiscono direttamente aigrandi settori dell' economia indicati più sopra
Sitratta : <.
-della promozione commerciale (6,5 milioni di UCE);
-dello stabex (164,2 milioni di UCE);
-degli aiuti eccezionali (24,6 milioni di UCE);
questi impegni formano oggetto diparticolari considerazioni nel capitolo
seguente .

0ΑΡΪΤΟ1.0 ϊϊ
\
II.L'APPLICAZIONE DEGLISTRUMENTI DICOOPERAZIONE EDITALUNE
DISPOSIZIONI SPECIFICHE DELLACONVENZIONE ,
11.1.Lapromozione commerciale
Nel1979,l'attuazione delleazionidicuiall'articolo 13della
Convenzione diLomé,èstatacaratterizzata ,daunlato,daupaumentodelle
azionifinanziate nelquadrodeisprogrammi nazionali e,dall'altro,dauno
sforzodiconcertazione perunamigliore gestionedell'assistenza daparte
deiservizidellaCommissione /nonchédaaiutibilaterali emultinazionali .
Programmi nazionali
, ■1 1- I
L'organizzazione dimissioni volteall'identificazione diazioni
perlapromozione commerciale ,haconsentito didefinire ediattuare,' in
12StatiACP,deiprogrammi checomportano unimpegnofinanziario di6,5
milionidiUCE.. '. •,
Oltreallarealizzazione diazionispecifiche relative ad'undeter­
minatosettore,iprogrammi adottati eranosegnatamente voltialfinanzia­
mentodiazioni alivellodellaproduzione (sviluppo dellecompetenze ed
organizzazione dellagestione delleaziende)edellacommercializzazione ■
(ricercadinuovegammediprodotti edinuovimercati).
Miglioramento dellacooperazione traglioperatori economici degli
StatiACPedegliStatimembri
Nel1979,l'aiutocomunitario erogato aduestrutture diconcerta­
zioneprofessionale hapermesso,daunaparte,allaFederazione pertoSvi­
luppodell'Artigianato Utilitario (FEDEAU)diorganizzare quattromissioni
perlaselezione diarticoli conformi airequisiti diqualità ediprezzi
delmercatoeuropeo e,dall'altra,alComitato diCollegamento deipro­
fessionisti dellaProduzione edellaCommercializzazione degliOrtofrutti­
colidiContro-Stagione (COLEACEP )di'realizzare inEuropa520giornate ,di
venditapromozionale chehannoconsentito adesempioalMalidiraddoppiare
ipropriproventidiesportazione dimanghiediraggiungere ,nel1979,il^
quantitativo diesportazioni fissatoperil1980.

a
1)
-24-
Papteeipaaiene afnanifestaaiani eemfnepfliaLi
ILprogramma comunitario 1979 per lapartecipazione degli
Stati ACP amanifestazioni commerciali internazionali hacoperto 13
fiere generali e9saloni specializzati per complessive 151partecipa­
zioni .
Quarantatrè Stati ACP e2organismi regionali (ilComitato
dicollegamento deiproduttori-esportatori diortofrutticoli ACP -
COLEACP edilConsigliò Africano perl'Arachide )hanno beneficiato
dell' aiuto comunitario perl'esportazione dicampioni delle loro
produzioni agricole ,artigianali eindustriali ,alfine dimigliorare
esviluppare iloro rapporti commerciali congif ambienti professionali .
i - *
Durante ilsecondo semestre del 1979,iservizi della Comrrns - .
sione hanno preso astudiare nuovi provvedimenti diattuazione dello
aiuto inmateria dimanifestazioni commerciali ,per meglio soddisfare
idesideri alriguardo espressi dagli Stati ACP.
II.2.LoStabex '
Itrasferimenti concernenti l'anno diapplicazione 1978 ,decisi
nel 1979 (èall' inizio del 1980 per due diessi,unorelativo alSudan e
l'altro allo Swaziland )sono indicati nella tabella n.VII,come pure i..
trasferimenti decisi per lostesso anno 1979 atitolo degli ann >,diappli­
cazione 1977 e1975 .Tale tabella dàquindi una visione d'insieme delle
decisioni adottate durante ilperiodo inesame .
*
Per laprima volta dall' adozione del sistema ,il31ottobre
1979 ilConsiglio dei Ministri .ACP/CEE hadeciso ,inforza all'articolo
18§2della Convenzione diLomé,diautorizzare l'usoanticipato della
frazione finanziaria relativa all' anno diapplicazione 1979 .
Ilrisultato globale dell' esercizio conferma laduplice prote­
zione assicurata dal sistema .Ineffetti ,per quanto concerne iprodotti ,
tre diessi (ilminerale diferro ,ilpiretro elasisal )sono stati
colpiti dalla congiuntura sfavorevole ;irelativi trasferimenti rappre­sentano ilterzo dell' ammontare trasferibile . XGlialtri dueterzi sono
imputabili avarie circostanze locali quali lascarsa piovosità ,la
siccità ,lemalattie delle piante ,itifoni .
Soltanto ilSenegal che,con 65,1 milioni ,riscuote il43 % 1
dell' importo trasferito ,èimpegnato nella ricostruzione dei mezzi fi­
nanziari messi alla disposizione del sistema ,mentre ilrimanente 56,4 %
èdestinato ataluni dei paesi meno favoriti .
./.

25
îï «1.@li iiUii ëeèëëigriâU
# Come inpassato ,gliaiuti eccezionali previsti all'articolo 59
della Convenzione diLorné ,hanno consentito difarfronte alle conseguenze
dicalamità naturali oadaltre "circostanze straordinarie comparabili "
producenti effetti analoghi .Gli impegni assunti inriguardo nel 1979
ascendono a24,5 milioni di UCE,ilcheporta aquasi 111 milioni l'importo
totale degli aiuti eccezionali consentiti dall' inizio dell' applicazione
della Convenzione .
Unaparte consistente degli ,aiuti eccezionali (circa 7milioni di ,
UCE)haconsentito ilfinanziamento diponti aerei afavore dipaesi in- '
terclusi tagliati fuori dalle loro normali fonti ,dirifornimento (Burundi ,
Malawi ,Rwanda ). Sono state inoltre decise varie azioni importanti
(peraltri 7milioni di UCE )afavore dei paesi colpiti da'cicloni oda
alluvioni quali Figi,l'isola Maurizio ,laDominica ,ilSudan e.laGiamai ca.
\D'altro lato,sono stati erogati aiuti (circa 5milioni di UCE)a
favore dei profughi invarie regioni (Africa australe ,Sudan ) ^tramite le
Nazioni Unite . * -,V '
Infine ,sono stati realizzati vari piccoli interventi nell' ambito ,
della sanità umana nel Ruanda ,nel Mali,nel Ghana enell' Uganda .
Incomplesso ,nel 1979 sono stati concessi aiuti eccezionali a
26paesi ,tra cui 16inclusi nell' elenco dei paesi più sfavoriti (tabella
n.Vili ). -
II.4.-Lacooperazione tecnica -
LaCommissione haproseguito losforzo giàiniziato inmateria di
cooperazione tecnica ,secondo lemodalità dicui alcapitolo 3del Pro­
tocollo n.2.Gli impegni finanziari decisi inquesto campo nel 1979
ascendono a43,5 milioni di UCE,portando cosi' ilcomplesso degli impegni
assunti dall' adozione della Convenzione di Lomé aoltre 162 milioni di UCE.
Cooperàzione tecnica generale ^ .
Gliinterventi decisi inquesto settore nel 1979 ammontano a24,3
milioni di UCE,iltotale accumulato essendo di109,7 milioni .Tali im­
pegni concernono essenzialmente ,:
/

- 26 -
L'attribuzione diborse distudio ,d1tirocini ed'Insegnamento
per corrispondenza ,come pure L'organizzazione diprogrammi di
formazione specifica negLi ACP Ccfr .capitoLo 1,3.3 .);
L'invio negLi Stati ACP,surichiesta diquesti uLtimi ,diesperti ,
consuLenti ,tecnici edistruttori per una determinata missione e
per unperiodo Limitato .
Cooperazione tecnica coLLegata
NeL 1979,Ledecisioni difinanziamento sono ascese a19,1
miLioni di UCE,portando acirca 53miLioni L'insieme degLi impegni
assunti daLL'entrata invigore deLla Convenzione .
TaLi interventi concernono principaLmente :
-L'aiuto aLLa preparazione deLLe pratiche ,aLL'esecuzione edaLLa
sorvegLianza dei Lavori ,
L'aiuto provvisorio per Ladefinizione ,L'avviamento eLagestione
diundeterminato investimento ;
Lapresa adarico temporanea dei tecnici nonché Lafornitura dei beni
necessari aLLa buona esecuzione diunprogetto diinvestimento .
II.5.Lacooperazione regionaLe
.LaConvenzione diLomé haattribuito aLLa cooperazione regionaL
degLi stanziamenti pari acirca iL10% deL compLesso deLLe risorse fi­
nanziarie . AtaLe scopo ,LaCommissione haprogrammato ,indue tappe ,
unimporto compLessivo di300 miLioni di UCE :una prima frazione di
209,3 miLioni di UCE èstata adottata neL marzo deL 1977 eLaseconda ,di
90,7 miLioni ,èstata proposta insettembre deL 1978 edèstata approvata
aLL'inizio deL 1979 previo esame daparte degLi organi competenti deLLa
Comunità edegLi -ACP.
Sono giunte aiservizi deLLa Commissione deLLe richieste di
finanziamento per oLtre 140progetti edoperazioni .Lamaggior parte di
queste richieste hadato Luogo adimpegni finanziari .Pertanto ,aL31
dicembre 1979,gLiimpegni ascendevano a176miLioni di UCE,pari cioè aL
59 %deLL'importo disponibiLe gestito daLLa Commissione (aLnetto dei
capitaLi dirischio edegLi abbuoni diinteresse ).
D'aLtra parte ,èopportuno aggiungere gLiinterventi regio­
naLi finanziati suLLe risorse gestite daLLa BEI ;aL31dicembre 1979
ireLativi impegni ammontavano a35miLioni di UCE.

Per quante concernerla ripartizione geografica dei fondi '
regionali programmati finora ,sièpotuto raggiunger® un«quilibrio
alquanto soddisfacente tra legrandi regioni dell' Africa ,delle Caraibi '
edel Paci fico.
Una parte rilevante del complesso delle risorse disponibili
èstata assegnata adazioni dicarattere generale (promozione commerciale ,
mezzi finanziari del Centro per loSviluppo Industriale ,azioni afa­
vore divarie regioni odell' insieme degli ACP,ecc.).
Circa il60 %dell' importo totale concerne progetti opro­
grammi afavore degli ACP meno sviluppati iquali inoltre hanno bene­
ficiato diaItre .disposi zioni della Convenzione come ,adesempio ,La
presa acarico dell' insieme dei costi diunprogetto regionale ,ilfi­
nanziamento distudi ediassistenze tecniche volte apreparare leprati­
che inmodo esauriente edatrarre ilmiglior partito possibile dal nuovo
strumento della cooperazione regionale .•.
Infine ,leattività degli organismi regionali edinterstatali
degli ACP sono state incoraggiate con .interventi del fondo regionale ,
segnatamente nel campo dell' assistenza tecnica ,della formazione e,in
genere ,diqualsiasi azione mirante arafforzare illoro ruolo dipromo­
zione dell' integrazione economica ., -■ r.
' '♦..
I• ■ - 1
II.6.Lemicrorealizzazioni
Al31dicembre .1979,'11massimale fissato dalla Convenzione j
diLomé per lemicrorealizzazioni era praticamente assegnato giàallo
stadio della programmazione ..Infatti ,erano programmati 19,2 milioni ,
dicui erano impegnati 15milioni ,pari alfinanziamento di45programmi
annuali in29Stati ACP (sui 33Stati che avevano inserito lemicrorea liz- I
zazioni nel loro programma indicativo ). Detti 45programmi annuali com- j
prendevano 1.827 microprogetti ,dicui 639 riguardavano delle infrastrutture !
sociali ,643delle operazioni disviluppo deLlaproduzione ,374delle rea­
lizzazioni diadduzione idrica inambiente rurale e171 l'attuazione di
piste .Lamedia della parte del FES rvelfinanziamento èdicirca il !
45 %delcosto dei microprogetti . ' . j
. . • r -, ■ . i
Durante ilsolo anno 1979 ,sono stati impegnati 19programmi
annuali concernenti 18paesi ,per circa 6milioni di UCE. ; '
II.7.Misure speciali afavore degli Stati meno sviluppati
L'arti colo '48esprime chiaramente ladecisione poLitica dipre- .
ferenza edisolidarietà adottata afavore degli Stati meno sviluppati ,
mentre ilcapitolo 5del protocollo n.2espone dettagliatamente le
modalità pratiche diapplicazione didetta scelta .

-28-
GliStatiACPmenosviluppati ,cheerano24almomentodella
firmadellaConvenzione ,eranoinvece34al31dicembre 1979.Con137
milionidiabitanti,essicostituiscono il42%dellapopolazione totale
degliACP.
Lapresainconsiderazione deifabbisogni particolari dei
paesiACPmenosviluppati sièmanifestata particolarmente almomento
dellasuddivisione dellerisorseprogrammabili ,nazionali (64'/.circa)
eregionali (60%circa).
Anchelemodalità elecondizioni dipagamento sonopiùfavo­
revoli;lapartedellesovvenzioni raggiunge globalmente il91%dell'aiuto
concessoagliACPmenosviluppati mentreessaèsolodel65%pergli
altri.E1opportuno ricordare infineicontributi dellaBEI,sottoforma
dicapitali dirischio,accordati peril.63,9XagliACPpiùpoveri.Nel
1979seitra'ipaesielencatiall'articolo 48hannoottenuto lametà
dell'ammontare delleoperazióni ■sucapitali dirischio .
Alcunistrumenti edazionidicooperazione sonostatimessiin
operaappositamente pergliACPmenosviluppati .Sitrattainparticólare
-dell'assistenza tecnica edelleazionidiformazione destinate ami­
gliorare lalorocapacità amministrativa .Nel1979,numerosi esperti
hannolavorato negliACPmenosviluppati inqualitàdiconsulenti presso
variministeri ,diconsigliere durantel'esecuzione diprogetti FES,
d'insegnanti nelcampodellaformazione ; •.
I * v
--dell'assunzione acarico,provvisoria edegressiva ,dellespesedi
funzionamento odiingentiriparazioni chenonpossonoesserecoperte
dallerisorsenazionali .
Esistonoaltristrumenti checontribuiscono utilmente all'inte­
grazione delleazioni afavoredeipaesiincausa.Ricorderemo inparti­
colare : ■ ■•
.l'incoraggiamento dellacooperazione regionale .
.lapromozione dellemicrorealizzazioni
ledisposizioni particolari delsistema STABEX afavoredeipaesimeno
sviluppati . -
_.FuoridalquadrodellaConvenzione diLomé,laComunità hari­
voltounaparticolare attenzione algruppodegliACPmenofavoriti,segna­
tamentenell'ambitodell'attribuzione diaiutialimentari edicontri­
butiaiprogetti cofinanziati insiemealleorganizzazioni nongovernative
degliStatimembridellaCEE.

ν
-29-
I
II.3.Asianispecifiche afavoredellepiccole emedieimprese
nazionali ' ■>> r
Losviluppo dellepiccole emedieimprese (PMI)neipaesiACP
èstatounotrainuoviorientamenti adottati nellaConvenzione diLoméI.
Alfinediaiutare lePMIsottol'aspettofinanziario etecnico,edi
contribuire altresì"' alladiversificazione economica edallacreazione
dipostidilavoro,laConvenzione prevedevarimodid'intervento tracui
lelineedicredito ediprestiti globaliaperti afavorediistitutifi­
nanziari cheassumonoilruolod'intermediari tralaComunità elePMI.
Nel1979,laCommissione haapprovato treproposte difinanzia­
mento,percomplessivi 4,3milionidiUCE,relative aprestiti speciali in
talemateria,erispettivamente afavoredellaGiamaica,delBeninedel
Surinam.Dall'iniziodell'attuazione dellaConvenzione ,sonostateadotta
te13decisioni concernenti lineedicredito,perunimportoglobaledi12
milionidiUCE.
\ • * '
Incollegamento omenocondettelinee !dicredito,surichiesta
degliStatiACP,visonostatiinterventi diassistenza tecnica afavore
ditalunioperatori odistituti intermediari onderafforzare lelorocapa­
citàd'inquadramento ,dipromozione ediassistenza allePMI.
Urtatraleprincipali novitàdiLoméIèstatal'importanza
attribuita allosforzod'industrializzazione degliStatiACP,ilchein­
teressa unagranpartedellePMI.Alcun^diessehannochiesto cheve­
nisserorafforzate leloroistituzioni cheoffronoservizidipromozione
degliinvestimenti ,altrehannodomandato lacreazione diorganismi attia
valutare leproposte degliinvestitori eadoffrirealleimpresenazionali
unprogramma variod'interventi .
Ilsempr'emaggiorinteresse attribuito dagliACPaiproblemi
inerenti aitrasferimenti di[tecnologia ,hainiziato aconcretarsi conla
creazione diunCentrodiTecnologia ,cqlpotenziamento diorganismi spe­
cializzati inmate'riadibrevetti,ecc.D'altraparte,èstatorichiesto
l'aiutodellaComunità ancheperladefinizione deiprogrammi diiindustria
lizzazione eperillorocontrollo infasediattuazione (vedasil'elenco
diquestiinterventi gestitidallaCommissione nellaTabella n.IX).
Dapartesua,laBancainterviene inquestocampoconcedendo
prestiti' globali adistituti finanziari intermediari ;intalmodoessa,a
suavolta,fruiscedellaloroesperienza inmeritoalcontesto ecpnomico
locale.Taliprestiti sonoutilizzati perprogetti dipiccole emedie
dimensioni .
Questaformula,impiegata consuccesso dallaBEInellaComunità
enei.paesidelbacinomediterraneo ,risultaparticolarmente efficace nei
paesiACP.' ' V

-30-
Ir»effetti,Lepiccole emedieimprese sonopiùgeneralmente adatte
per1fabbisogni diversificati d1mercati spessolimitati,edessehanno
unnotevoleeffettoinmateriadicreazione dipostidilavoro.
Al31dicembre 1979,laBEIavevaa:cordato complessivamente
15prestiti in12StatiACP,perunimportototaledi67,05milionidi
UCE(dicui,nel1979,treperunammontare globaledi8milionidiUCE).
Allastessadata,taliprestiti avevano permesso dierogare'24,9milioni
diUCEa53impresedipiccole emediedimensioni .Beninteso ,queste
cifredannosolounavisionepuntualedell'azionedellaBEIafavore
dellepiccole emedieimprese :ineffetti,lamaggiorpartedeiprestiti
globali sonostataiconcessi solodirecente e,allafinedel1979,una
parteimportante deifondieraancorainfasediassegnazione .
II.9.Assistenza etrasferimento ditecnologia
Comenel1979,glisforziconsentiti inmateriadiassistenza
editrasferimento di■tecnologia sisonoaccentrati essenzialmente nelcampo
delleenergiealternative .
Iprogetti cheutilizzano nuovefontidienergia coprono una
gammapiuttosto ampiadelleazionichepossonoragionevolmente esseresvolte
inquestocampo.Lerelative operazioni consistono perlopiùinprogetti
didimostrazione edinstudivoltiadunabuonasensibilizzazione degli
ACP.Questeoperazioni sisuddividono nelseguente modo:
-valutazione globale :1studio; '
-energiasolare (conversione diretta):9progetti integrati ;.
-valorizzazione dellabiomassa :3studie4progetti,dicui3studi
d'integrazione ;
-centrale perlaconversione dell'energiatermicadell'oceano :2studi
difattibilità; ~
«
-micro-idraulica :1studiod'integrazione ;
-geotermia :1progetto diprospezione .
Ineltre,l'attuazione diunprogetto regionale "biogas",fi­
nanziato insiemeagliONG(FESeaiutodibilancio )dimostral'interesse
ditaleprocedimento checonsente diaccrescere l'impattodiquestenuove
tecnologie sullecomunitàrurali.

- 31 -
L'aumento degli interventi relativi alle energie alternate
illustra chiaramente quanto gliStati ACP elaComunità ritengono sia ,
importante sviluppare rapidamente lenuove fonti energetiche .Lo
svolgimento delle operazioni concrete necessarie per larealizzazione
ditali obiettivi assume tuttavia carattere particolare inquanto pre­
suppone un'azione dipromozione ,per ,leseguenti ragioni :\
- • V­
-lamaggior parte delle attrezzature richieste per 'lenuove fonti di
energia essendo tuttora infase diricerca edisviluppo ,laloro
adozione richiede unnotevole sforzo diadattamento eduna conoscenza
particolareggiata delle possibilità offerte daqueste tecnologìe ;
-èopportuno agire cautamente nei confronti della voga ché conoscono ai
giorni nostri queste tecnologie ,onde evitare delle azioni disparate ,
insufficientemente ponderate etalora errate ,che potrebbero provocano un
fenomeno direiezione inseguito alfallimento ditalune esperienze ;
-lavalorizzazione delle nuove energie ,specie quando queste sono -inte-'
grate neiprogetti ,implica uno sforzo continuo diosservazione ,di
controllo ,dirimessa inquestione ,dicontinuità nelle operazioni ;
l'impianto dinuove energie dev' essere sempre accompagnato dauntrasfe­
rimento ditecnologia ediconoscenze pratiche .
L'esperienza acquisita nello sviluppo delle energie "nuove ,sia
dagli Stati ACP chedalla Comunità ,èimportante perl'orientamento ,l'at­
tuazione elavalutazione delle operazioni future .
Inriguardo ,l'aiuto diorganismi comunitari ,quali ilCentro
Comune diRicérca ,può essere importante nel -campo della consulenza e
della formazione .
Asua volta ,laBEI,oltre adaver finanziato tre studi nel
settore industriale eturistico,.haanche concesso dueaiuti inquesto
campo :uno alSenegal per unprogetto dienergia solare el'altro a
Madagascar per uno'studio sull' eventuale valorizzazione dell' arenaria
bituminosa .
11.10 . Organi dicooperazione industriale
Nel 1979,ilCentro per loSviluppo Industriale (CSI)haprose­
guito esviluppato leproprie attività promozionali afavore delle industrie
ACP,seguendo ,inriguardo ,gli orientamenti datigli dal Comitato per la
Cooperazione Industriale (CCI),enella linea dei propri interventi an­
teriori . .
Questo Comitato haora terminato ladefinizione degli orienta - •
menti daimpartire alle attività del CSIedhaassunto uncompito di
controllo ,specie incampo finanziario .
./.

-32 -
11.11 . ,Icofinanziamenti '
Lefonti diaiuto chepartecipano allo sviluppo degli ACP
sono sempre più numerose .Negli ultimi quindici anni,ilgruppo difi­
nanziatori ,fino adallora limitatosi agli aiuti bilaterali destinati agli
ACP inbase avincoli tradizionali ,eall'aiuto comunitario ,sièesteso ad
aiuti bilaterali ,inparticolare quello della Repubblica federale di
Germania ,equelli diistituti internazionali difinanziamento quali la
Banca Mondiale .Inoltre ,ipaesi produttori dipetrolio hanno adottato
unapolitica attiva diaiuto allo sviluppo che siconcreta ,specie in
Africa ,con unsempre maggiore intervento delle banche edei fondi arabi .
Lapratica del cofinanziamènto èuna conseguenza' naturale
didetta situazione edilricorso aquesto strumento dicooperazione siè
intensificato pel corso dell' attuazione della Convenzione diLomé ,per cui
nefamenzione iltitolo VII-articolo 96"Cooperazione finanziaria e
tecnica ;mezzi emetodi difinanziamento"della nuova Convenzione diLomé .
*Inessi formatisi tral'aiuto gestito dalla Commissione elealtre fónti
diaiuto hanno fatto si'che oltre il20 %dei crediti che ilIV0FES ha
attribuito aiprogetti venisse concesso sotto forma di-cofinanziamenti .
Pertanto ,l'importo totale degli stanziamenti dedicati alcofinanziamènto
ascende a466 milioni di UCE,ilche haconsentito direalizzare ,47pro­
getti per uncosto globale di3.200 milioni diUCE (dicui 9progètti per
complessivi 606 milioni diUCE nel 1979). Asuavolta ,laBEI ha..finan­
ziato nel corso della Convenzione diLomé,ventidue progetti cheèrano stati
oggetto dicofinanziamènto .Questi interventi ascendono a177 milioni di
UCE edhanno contribuito alla realizzazione d'investimenti per unimporto
totale di1.736 milioni di UCE.Ilprincipale partner della Comunità in
queste operazioni èoral'insieme dei finanziatori arabi che precede ampia­
mente laBanca Mondiale . '■
L'esperienza acquisita dalla Comunità inmateria divalutazione
ediesecuzione deiprogetti lehaspesso consentito diassumere unruolo
preminente nella preparazione dei cofinanzamenti e,inparticolare ,dei
finanziamenti congiunti .Gli esperti (degli Stati ACP edella Comunità ,
riunitisi i125e26febbraio 1980 per esaminare ilbilancio della coopera­
zione finanzi aria*etecnica "hanno constatato ivantaggi deifinanziamenti
congiunti rispetto aifinanziamenti paralleli ".

CAPITOLO III
• ,
III. .L'AMMINISTRAZIONE DELL' AIUTO ,LAV ALUTAZIONE DEI SUOI RISULTATI ,
'L'INFORMAZIONE
II1.1 .L'amministrazione dell' aiuto
L'aggiornamento dei programmi indicativi
Nel suoarticolo 51,laConvenzione diLomé prevede che ipro *-
grammi indicativi fissati incomune dalla CEE egli Stati ACPall'inizio
del periodo coperto dalla Convenzione ,potranno essere riesaminati ,sene­
cessario ,cioè incaso dimodifiche nella situazione economica odi
cambiamenti nelle priorità iniziali dello Stato ACP interessato .
Finora sono stati riadattati 49programmi ,sei dei quali nel 1977
eventi due nel 1978 ;durante l'anno 1979,ilnumero diqueste modifiche
èasceso aventuno .Esse riguardano :ilBenin ,ilBotswana ,ilCapo Verde ,
leComorre ,laCosta d'Avorio ,Gibuti ,l'Etiopia ,ilGabon ,laGambia ,la
Guinea ,laGuinea Equatoriale ,ilLesotho ,ilMalawi (due volte ),la
Mauritania ,l'Uganda ,ilSudan ,ilSurinam ,loSwazi land,laTanzania eil .
Togo .Ilprogramma regionale Caraibi hafatto ugualmente oggetto dimodi~
■Hche .L'insieme diqueste modifiche (nazionali eregionali )sono state
adottate dalle istanze comunitarie'' .
Nel 1979,quattro nuovi Stati ,recentemente giunti all' indipendenza ,
hanno aderito alla Convenzione diLomé .-Sitratta diTuvalù ,della Dominica ,
diSanta Lucia ediKiribati ,San Vincenzo ,divenuto indipendente il27.10.79
doveva inoltrare quanto prima gli strumenti della sua adesionè alla Conven­
zione . .*
Lerisorse del FES sono state adeguate inconseguenza edammontano -
attualmente a3.074,4 milioni di UCE,dicui 2.178 milioni di UCE sotto
forma disovvenzioni e981 milioni di UCE sotto forma diprestiti acondi­
zioni speciali ,capitali dirischio ,trasferimenti Stabex ,ecc.-

/
-34 -
IbaneM di@ara
Nel 1979 ,ilnumero totale dibandi digara Lanciati atitolo
del IV0FES per gli Stati ACP èstato pari a95,con una certa diminuzione
nei confronti dell' anno precedente (125). Laportata diquesta constata­
zione èattenuata dalfatto che èaumentato ilvalore globale delle aggiu­
dicazioni :197milioni di UCE nel 1979 contro 194,5 milioni di UCE nel 1978 .
Questi risultati mostrano infatti che ifondi digara indetti nel 1979 si
riferivano acontratti individuali più importanti diquelli dell' .anno prece­
dente :lamedia per ciascun contratto ascende acirca 2milioni di UCE .
nel 1979 ,mentre era solo di1,5 milione di UCE nel 1978 .
Questo fenomeno èparticolarmente spiccato nel caso deicontratti
diforniture :54bandi digara lanciati nel 1979 (contro 69nel 1978 )per un
importo accumulato di49,9 milioni di UCE (44,6 milioni di UCE nel 1978 )pari
aduna media per contratto di924.740 UCE (646.137 UCE nel 1978). . .
Inmerito agli appalti dilavori siconstata che :
I '
-ibandi digara lanciati secondo laprocedura normale sono aumentati sia
innumero :23 (17nel 1978),sia involume accumulato :133,8 milioni di
UCE (128,7 milioni di UCE nel 1978). Siosserva tuttavia che lamedia
per contratto nel 1979 (5,8 milioni di UCE )èinferiore alla media del
,1978 (7,6 milioni di UCE).
-ibandi digara lanciati secondo laprocedura accelerata siriferiscono
complessivamente a18contratti' (39nel 1978),per unammontare accumulato
di13,2 milioni di UCE (21,2 milioni di UCE nel 1978),pari aduna media
per contratto di735.674 UCE (543.598 UCE nel 1978),.'
Tutti questi risultati dimostrano che,nell' esecuzione del IV0
FES,icontratti dimedia entità ,caratteristici del "ritmo dicrociera "
raggiunto dal Fondo nel 1979,hanno ormai sostituito ipiccoli contratti
inerenti alperiodo iniziale edigrossi appalti dilavori ,lamaggior parte
dei quali erano stati posti ingara nel 1978 . ,
Nell' insieme deirisultati relativi aicontratti conclusi al31
dicembre 1979 (Tabella n.X),siosserva che leimprese degli Stati ACP hanno
ottenuto il30 %ditali contratti odappalti ,pari adunaumento del 5%
rispetto alla percentuale raggiunta al31dicembre 1977 .
Contratti di-finanziamento
Durante l'anno 1979,sono stati firmati tra laComunità egli
Stati ACP,116contratti difinanziamento relativi asovvenzioni edapre­stiti acondizioni speciali .Tali contratti rappresentano unimporto totale
di317,8 milioni di UCE. -

&efini2iane del esentatati tì'entM
L'articolo 22del protocollo ri.2della Convenzione diLomé di­
spone che icontratti finanziati sulle risorse del .Fondo debbono essere
sottoposti aduna regolamentazione comune .Pertanto laComunità ,supro­
posta della Commissione ,hatrasmesso agli Stati ACP iprogetti relativi
aicapitolati generali diappalti "Lavori "(marzo 1978),"Servizi "(luglio
1978 )e"Forniture "(marzo 1979). Questi testi saranno discussi congli
Stati ACP per poi essere adottati formalmente dal Consigliodei Ministri
ACP/CEE.Beninteso ,essi saranno applicati aicontratti conclusi durante
laConvenzione di Lomé IIconformemente aisuoi articoli 131 e142. ,
L'applicazione diun'unica regolamentazione inquesto campo costituirà un
ulteriore fattore diunità tragli Stati ACP anglofoni efrancofoni ;essa
consentirà inoltre l'esercizio della concorrenza inmodo più ampio ,nell' in-,
teresse ditutti .
Ledelegazioni della Commissione
* «
Negli Stati ACP,ledelegazioni della Commissione sono ,state
installate sin dai primi mesi della Convenzione .Nel 1979 ,come negli anni
precedenti ,vari miglioramenti sono stati apportato alla loro organizzazione
interna .
Agli effetti diun'organizzazione piùefficace ,laripartizione
geografica delle competenze dei singoli delegati della Commi ssione.èstata '•
oggetto ditaluni adattamenti ;per esempio ,sotto 'l'aspetto operativo ,per
snellire icontatti ,èrisultato opportuno che laCommissione venisse rap­
presentata presso laRepubblica diGibuti dal delegato della sede dell' isola
Maurizio enon più daquello diMadagascar .
., Durante l'anno 1979,laKCommi ssione' hadesignato ipropri delegati
presso iterritori che avevano conseguito l'indipendenza edavevano aderito
alla Convenzione :si-tratta della Dominica'e diSanta Lucia .Per questi
due nuovi Stati ACP èstata attribuita competenza aldelegato della Commis­
sione con sede alle Barbados .
Inapplicazione diuna risoluzione del Consiglio dei Ministri
ACP/CEE,latabella n.XIdàutili informazioni sul costo delle delegazioni
dal 1976 al1978 enel 1979 .
Coordinamento edarmonizzazione degli aiuti
Come negli anni precedenti ,laCommissione hasvolto inriguardo
delle azioni avari livelli .
-alivello della Comunità propriamente detta sono stati svolti vari
scambi diopinioni congli Stati membri alfine divalutare globalmente
lacooperazione della Comunità congli Stati ACP ;

-36.-
-alivello degli istituti InternagionaU tìi«iute alfinali amento isonò
state organizzate riunioni suquestioni d'interesse comune ,segnatamente
con laBanca Africana diSviluppo ,laBanca Mondiale ,l'Aiuto americano
(USAid )el'Agenzia Canadese per losviluppo );
-alivello dei cofinanziamenti :com' èstato detto inprecedenza (capitolo
11.10 ),nel 1979 laComunità haproseguito attivamente l'applicazione della
propria politica inquesto campo .
III.2.Lavalutazione delle azioni portate atermine
111.2.1.Metodi dilavoro
Nel 1979 ,laCommissione hainiziato ,conl'ausilio diesperti
indipendenti econgiuntamente alle Amministrazioni degli Stati ACP,lava­
lutazione dei progetti finanziati nel settore delle strade ,edinquello di
microprogetti divaria natura .
Come inpassato ,questi lavori divalutazione devono permettere
ditrarre insegnamenti dai progetti giàattuati nei settori inesame ,in
modo darendere più efficaci leoperazioni darealizzarsi /infuturo .Con
tali lavori siapplica ilprincipio della Convenzione diLomé ,secondo il
quale leoperazioni disviluppo condotte atermine debbono essere valutate
congiuntamente dalla Comunità edagli Stati ACP (Art.50e57).
Cosi' sono avvenute nel 1979 delle consultazioni sulle conclusioni
diuna valutazione settoriale dei progetti diadduzione idrica inambiente
urbano erurale . Atale proposito ,laCommissione haorganizzato aBamako
(Mali),dal 5àll'8 novembre 1979 ,una riunione diesperti ACP eCEE.Tale
riunione hapermesso digiungere adunaccordo.su diuntesto comune di
"principi dibase "che èpoi stato presentato dalla Commissione ,esotto La
suaresponsabilità ,alle istituzioni congiunte competenti ACP-CEE .
i
Parallelamente aquesta impostazione settoriale ,nel 1979 iser­
vizi della Commissione hanno proceduto alla valutazione global.e ditutti i
finanziamenti comunitari per paese .Sitrattava dirispondere adunvoto
espresso dal Parlamento Europeo ,nel luglio 1977,volto afar si 1che la
Commissione esaminasse l'impatto del finanziamento comunitario sullo svi­
luppo economico esociale dei paesi beneficiari .Ilgoverno del Senegal
hadato ilsuo accordo perché questa valutazione venisse effettuata da
consulenti europei enazionali .Leconclusioni provvisoria diquesta im­
postazione globale sono riassunte nel seguente paragrafo 2.
./.

-37 -
• ■ ι - ■
III.2.2.Principali conclusioni tratte dalle valutazioni deirisultati
Leconclusioni provvisorie che laCommissione ha -tratto 'dalla
valutazione del comp lesso deg Liaiuti comunitari aquattro paesi ACP C1),
riguardo airisultati globali della cooperazione finanziaria etecnica
edaiprincipali fattori che Lideterminano ,sono Leseguenti :
L'impatto degli aiuti comunitari
Ingenere ,glieffetti prodotti dalle realizzazioni corrispondono
aibisogni dello sviluppo economico dei paesi beneficiari econtribuiscono
notevolmente atale sviluppo ,specie mediante l1ammodernamento ,deLlein­
'frastrutture economiche esociali ,ilmiglioramento dell' adduzione idrica
nei centri abitati ela,diversi ficazione delle produzioni . v
lìbilancio ègeneralmente positivo anche per quanto concerne
,l'adattamento delle realizzazioni aifabbisogni edilconseguimento di
risultati immediati ;esso èmeno netto perqjanto riguarda il -loro ade­
guamento alle capacità ed .alle condizioni locali diutilizzo .
L'attuazione degli aiuti haavuto un'incidenza generalmente posi­
tiva sulla situazione degli Stati associati alla Comunità ,specie inseguito
all' aumento dei loro mezzi finanziari etecnici edilmiglioramento delle
condizioni economiche esociali .Matalora detta attuazione hafatto sorgere
delle istituzioni pesanti ecostose che sono acarico degli Stati edeter­
minano oneri ricorrenti cui essi non possono far fronte con ipropri mezzi .
Inoltre ,gliaiuti comunitari hanno poco contribuito arafforzare laprodut -'
ticità delle popolazioni edelle imprese dei paesi beneficiari .
Principa lifattori determinanti
■-Fattori inerenti alruolo delle singole parti :
Ilfatto che,nella maggior parte dei casi,gli Stati siano stati
non solo icanali di.trasmi ssionedell' aiuto ,maanche gli unici agenti di
attuazione dell' aiuto stesso ,rischia diridurre adunruolo piuttosto
passivo ,.insede disviluppo ,tutta unaserie diagenti economici :lepopo­
lazioni ,gli enti locali eleimprese .
(1)Questi paesi sono :ilNiger ,il>Ruanda edilSenegal ,cui sipuò
aggiungere ilCamerun inseguito adunostudio effettuati daunisti­
tuto britannico (ODI )cjnaccordo della Commissione .. '

-38 -
Lamolteplicità eladiversità degli aiuti aumentano ilsovrac­
carico dilavoro delle Amministrazioni degli Stati beneficiari edorientano
lepolitiche diquesti ultimi verso lamobi litazione didetti aiuti ,piut­
tosto che verso lamobilitazione delle risorse ,edegli sforzi interni .
Peraltro ,lariconosciuta efficacia dell' aiuto comunitario faspesso si' che
esso assuma unruolo dicatalizzatore di-altri aiuti suoperazioni cofinan­
ziate ,ilche èestremamente utile ;anche seleprocedure dicofinanziamento
provocano talora alcune lungaggini .
LaComunità ricerca ,egeneralmente ottiene ,unottimo livellodi
risultati immediati dei suoi progetti grazie all' assistenza tecnica volta ad
appagare ifabbisogni degli Stati beneficiari .Tuttavia ,ingenere questa
assistenza assume unruolo poco rilevante alivello della formazione ;essa
deve quindi evitare disostituirsi aidirigenti nazionali odifrenarci
nell' assumere leloro responsabilità .
i '
Fattori relativi aiprocessi decisionali
Seppure ,dimassima ,lepianificazioni nazionali ediprogrammi
settoriali consentano una certa coerenza degli aiuti con lealtre operazioni
elealtre politiche disviluppo ,èopportuno far' sichetali realizzazioni
coincidano effettivamente condetti piani eprogrammi .Inoltre ,per le
operazioni regionali disviluppo ,troppo spesso manca tuttora quel necessario
quadro dipolitica coerente alungo termine . •
Indubbiamente ,laprogrammazione indicativa hamigliorato l'effi­
cacia dell' aiuto comunitario ,segnatamente rafforzando ilruolo delle piani­
ficazioni nazionali quali guida nella scelta delle operazioni dafinanziare ,
infunzione diuna veduta globale -elungimirante dei fabbisogni edelle pos­
sibilità disviluppo dei paesi interessati .Tuttavia ,ilsuo ruolo èstato
ostacolato dal desiderio ditaluni Stati di-ripartire sindall' inizio
l'ammontare indicativo dell' aiuto fra .progetti tuttora insufficientemente
identificati estudiati .
-Fattori relativi alla concezione delle operazioni
Inquesto campo ,l'efficacia dell' aiuto sembra dipendere' soprat­
tutto :
-dall' adattamento delle operazioni alcontesto umano ,naturale etecnico ,
ilche presuppone un'ottima conoscenza dell' ambiente incausa edella
sua evoluzione ;
-dalla coerenza interna delle operazioni ,eci.oè dalla stretta comple­
mentarità tra lediverse azioni edidiversi strumenti diaiuto che com­
pongono ciascuna operazione ;
./.

-39
-dallapartecipazione ,perquantopossibile ,dellepopolazioni benefi­
ciariealconcepimento ,all'attuazione edallagestione dellerealizza­
zioni;
I
-dallapresainconsiderazione dellecondizioni diutilizzo alungotermine;'
ineffetti,Leoperazioni sonoefficaci solosevengonoconcepite ,non I
tantotenendo contodelleesigenze dellafasefinanziata ,maanchee
soprattutto tenendocontodelleesigenze cheseguonoilfinanziamento ,al
momentoincuilerealizzazioni saranno completamente assunte acarico
dairesponsabili ,edinbaseaimezzinazionali .
' i
'I
' - ■' i-Fattorirelativiall'attuazione ;
Riguardo almododifinanziamento sièosservato che:
/-.ladualitàdellefontidifinanziamento edegliorganidigestione dello
aiutocomunitario imponechesibadialproblemadell'integrazione delle
operazioni industriali conlealtre;
-lecondizioni mitidifinanziamento rappresentano unappoggio prezioso
perlefinanzepubbliche ,maènecessario farsi'chenefruiscano
innanzituttoglistratipiùsfavoriti dellepopolazioni .
Inquantoalmododiesecuzione ,dueconstatazioni emergono
dallevalutazioni effettuate :
-un'eccessivaprecisazione delcontenuto tecnico efinanziario deiprogetti
puòdarluogoarigidezze epersino asperperi nelcorsodell'esecuzione ,
specienelleoperazioni incuilepopolazioni sonoleprincipali prota-
gomste;'
-ildecentramento deicompitidisupervisione alivellodelledelegazioni
ha'determinato unmigliore adattamento delleoperazioni allerealtàlocali
edun'accelerazione delleprocedure .
-Fattorirelativiall'utilizzo dellerealizzazioni
L'efficacia dinumerosiprogetti calaunavoltaultimata la
fasedirealizzazione .Ciòèdovutoalfattoche,nelleprevisioni ,nonsi
ètenutosufficientemente contodellaformazione delpersonale,odella
normalemanutenzione ,echeifabbisogni superano ledisponibilità degli
Statiedeibeneficiari diretti.Questaconstatazione ègiàstatafatta-in
varierealizzazioni settoriali . ■
./.

Inconclusione ,l'impatto dell' aiuto comunitario sullo
sviluppo economico esociale dei paesi beneficiari èpiùpositivo :
• • ^
-seisuoi interventi ,sono strettamente orientati verso gli scopi gene­
rali disviluppo ,cioè principa Imente •lacrescita edilpotenziamento
dell' economia ,eilmaggior «benessere dei vari gruppi delle popolazioni ;
-seisuoi interventi sono concepiti per essere duraturi edintensivi ,anche
dopo lafine dell' aiuto ;
-seessi rafforzano ^lestrutture eleimprese nazionali olocali ,renden -
,dole atte acompiere ulteriori progressi attraverso unosviluppo auto­
nomo ;
-sevengono realizzati acosti ragionevoli ecreando ilmeno possibile di
incomodi (economici ,sociali ,ecologici ,ecc.)-.
Iprincipali fattori che determinano questo impatto sono :
l'adeguamento delle aziohi edelle realizzazioni alcontesto locale ,onde
•far *si' che lepopolazioni ,leimprese egli enti nazionali lefacciano
"proprie "eledominino ;
•I '.'. Ν .
. « ,-lacoerenza delle operazioni finanziate ,con : '
lealtre operazioni disviluppo ,realizzate oprogettate ,,quale che ne
sial'origine /
imez'zi propri disponibili pprl'utilizzo elamanutenzione delle opere
esegui te;:• \ ; • ,'
--lacoerenza tra i</ari mezzi impiegati per ottenere irisultati previsti
e,particolarmente ,tragliàiuti ininvestimenti oattrezzatre edi.
sostegni all' addestramento degli uomini edalle strutture digestione .
m
III .3.L'INFORMAZIONE
.*"IlCorriere ".ACP-CEE .' .
■;Nel 1979,l'udienza diquesto periodico èandata ampliandosi negli
Stati ACP e.inEuropa .Ineffetti ,tale rivista ,nelle cuivarie rubriche
hanno l'occasione diesprimersi personalità degli Stati ACP edeuropee ,con­
sente sempre più didare aicittadini degli Stati ACP edagli ,ambienti eu­
ropei che si .interessano aiproblemi della cooperazione ,un'informazione ed
una documentazione sostanziale sui vari aspetti 'della Convenzione di .Lomé .
Essa segnatamente riferisce sulle attività del Fondo Europeo diSvillupo ,su
gli accordi conclusi ,tra laComunità ediPVS è,ingenere ,-sulla politica
dicooperazione della Comunità europea per losviluppo economico esociale
nel Terzo Mondo .' ' . '1

- 41 -
Lasua cHffusion *ègià mette ampia n©1 paggi AC^francofenl
edèincontinuo aumento nei paesi anglofoni .Larivista èunmezzo di
collegamento fra laComunità egli ACP,come fra isingoli Stati ACP e
tutti nericonoscono l'utilità el'interesse .Su'richiesta dei rappre­
sentanti degli Stati membri edegli Stati ACP,sista attualmente svol­
gendo unparticolare sforzo volto adaumentare ,inmodo progressivo e
selettivo ,ladiffusione diquesto periodico inEuropa .Dall' inizio del
1979,essa comporta inoltre una rubrica "Europa ".
Ilritmo bimestrale dipubblicazione del "CORRIERE ACP-CEE "
èrimasto immutato .E'invece leggermente aumentato ilnumero delle pa­
gine,che èinmedia di130.Lasuaattuale tiratura ascende globalmente
acirca 68.000 copie .
1 *
Durante L'anno inesame ,ciascun numero hacontinuato acom­
prendere ,nella rubrica "Dossier ",untema particolare :lasanità negli
Stati ACP,igrandi progetti stradali inAfrica ,,lascienza elatecnica
per losviluppo ,leprospettive per leferrovie negli ACP,lariforma
,agraria elosviluppo rurale ,lanuova Convenzione (numero speciale ). Come .
inprecedenza ,èstata particolarmente messa inrilievo l'azione della
Comunità edel FESnell' ambito della Convenzione di Lomé .
Dato ilmaggior lavoro inerente ainegoziati per lanuova
Convenzione ,leconsuete riunioni con iRappresentanti degli Stati ACP,da
unlato,econquelli degli Stati Membri ,dall' altro ,sono state sospese di
comune accordo per buona parte dell' anno esono state riprese solo -alla fine
del 1979 .
-Altre informazioni
Durante quest' anno ,marcato dall' evento della.firma della se­
conda Convenzione diLomé,iservizi Informazione della Commissione hanno
proseguito l'azione ,già iniziata negli anni precedenti ,volta afar co­
noscere laConvenzione alpubblico .A'tale scopo ,ogni qualvolta èstato
possibile ,essi hanno ricercato lacooperazione dei governi edel Segreta­
riato degli ACP.
f •
Lepubblicazioni uscite durante l'anno segnatamente hanno in­
cluso note specifiche sull' esecuzione della Convenzione rielSudan ,aMauri­
zio,nella Costa d'Avorio ,note sullo zucchero esull' energia solare ,edun
incartamento importante sull' interdipendenza Europa-Terzo Mondo .
Inoltre ,laCommissione haorganizzato una serie' divisite di
giornalisti ,specie almomento della firma della Convenzione diLomé per cui,
oltre aitrenta membri della stampa accreditata venuti daBruxelles eche hanno
assistito alla cerimonia propriamente detta della firma ,vari gruppi digior­
nalisti hanno visitato laSierra Leone ,il "Liberia ,ilCamerun edilTogo
onde poter apprezzare inloco irisultati dell' attuazione della Convenzione .
./.

-42 -
E'opportuno ricordare anche una serie eHvisite che 1gior­
nalisti degli ACP hanno fatto alla sede della Comunità ,sia ingruppi
(adesempio per gli studenti delle -scuole digiornalismo )sia atitolo
individuale (Liberia ,Lesotho ,Nigeria ,Costa d'Avorio ).
Nel campo audiovisivo ,sono state proseguite eper quanto pos­
sibile approfondite varie azioni nei settori : ,
-della -radio ,grazie alla collaborazione con lestazioni europee adonde
corte edalla fornitura alle radio ACP diprogrammi registrati inin­
glese edinfrancese ("Dateline Brussels "e"Ducòte del'Europe ");
-del film,grazie al ■settimanale "Europe Pictori al/Images d'Europe ",
distribuito ininglese ,francese edarabo non solo avarie Stazioni di
televisione edacircuiti didistribuzione cinematografica ,madiramato
anche mediante proiezioni non commerciali inoltre 70paesi invia di
sviluppo .Sisono potute realizzare tali azioni mediante l'apporto di
numerosi elementi forniti dagli Stati membri della Comunità conl'ausi­
liodella Commissione .Nel 1979 ,sono state prodotte sei edizioni spe­
ciali ,unadelle quali suLomé II. ,
Inoltre ,alcune delegazioni della Commissione hanno partecipato
adazioni informative come ,adesempio ,lacollaborazione iniziata con la
Caribbean News Agency ,dietro suggerimento del delegato della Commissione
alle Barbados ,oppure lapubblicazione ,adopera del delegato della Commis­
sione nella Repubblica popolare del Congo ,diunopuscolo sulle ..relazioni .
trailCongo elaComunità .
Infine ,iservizi della Commissione ,consci della necessità dif.
conoscere all' opinione pubblica europea levarie azioni per losviluppo ,
hanno proseguito laloro collaborazione con organizzazioni europee non go­
vernative specializzate inquesto campo .Cosi' ,durante inegoziati ,un
seminario suLomé destinato agli 0N6 siètenuto con portavoce della Comu­
nità edegli ACP,alfine d'incoraggiare ladiscussione pubblica atale
riguardo . .

TABELLA I:Ripartizione degli impegni assunti allafine del 1979 per paese eper settoreV '
d'intervento (4 FES .+prestiti normali BEI)
(inmillionl diUCE)
Sviluppo della produzione
Infra -
struttura
économie aSvlluppo
sociale
/Promozio­
ne can­
inereialeAiuti
eccezio -
naliStabexVarie e
spesedi
gestioneStanzia -
menti
blocatiTotale
generaleIndus -
trialla -
lizazio -
neTurismoProuu -
zione
rurale
Bahamas I 0,7 0,05 0,2 0,4 1,4
Barbados 2,9 0,1 1,1 1.2 0,1 1,3 6,7
Bénin - 3,- 9," 15,5 1,9 0,02 20,- 1,9 51,3
Botswana 2,6 0,05 6,7 5,- 3,4 0,7 2,7 1,1 22,2
Burundi 17,0 3,2 7,6 10,4 2,1 1,5 2,3 44,1
Cameroun 47,3 3,1 9,1 15,8 4,7 0,4 4,1 3,8 88,3
Capo Verde 0,1 -0,7 1,5 1,4 0,8 0,02 4,5
Centrafrica 2,4 11,9 ■ ■®,~ 4,5 1," 4,- 2,6 h 34,4
Comorre 2,9 2,6 0,5 2,6 1,9 0,4 10,9
Congo 0,03 3,2 1,5 10,2 8,5 0,09 0,3 7,3 2,2 33,3
Costa d'Avorio 40,3 1,9 9,4 1,5 14,3 2,2 15," 3,4 88,-
Gibuti 1," 0,5 0,3 1,9 0,7 0,2 4,6
Dominica i 0,03 I 2,3 3,3 5,6
Etiopia 4,1 30,7 22,1 21,1 0,6 2,7 14,4 1,9 97,6
Figi 14,6 0,7 7,1 1,- 2,5 2,1 0,8 28,8
Gabon 1,7 5,5 0,4 0,04 6,7 1,6 15,9
Gambia 2,3 3," 4,~ 2,2 0,7 2,5 1,- 15,7
Gana . 29,6 5,7 12,8 2,2 1,'- 2,4 5,2 2,1 61,-
Grenada 0,2 1,5 0,3 0,03 2,-J
Guinea 30,5 16,5 0,4 6,4 3,0 1,6 58,4
Guinea Bissau .6,5 5,1 4,2 0,5 8,8 I 1,1 26,2
Guinea Equatoriale 0,08 0,07 0,03 0,3 0,2 0,7
Guyana 9,2 -| 0,05 | 2,- | .3,7 | 0,6 | -1,-1 16,5

2.
Sviluppo della produzione
lufra -ISviaUppC »;ΥΐΟ\Μ>Ζ).0'IAiutî . j
1Oucesisi .'îtnbto :Varis e Staraxa -
Indus - Il'rodn - 6:ru':tï;r.'3 jiO'vlalvj s |spess iti isenl : Totale l
« r.rj.ilia-j
lizazio-j
ne 'Turi3iDO j
!
J|Kîoiia .j
irurale jìeci»nr«;:Lcd
ii
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i . i
^ . !1I 1
I j
I
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ί ;■|
irei:ioiu -
• i.j1OCd .LX
L:.:.. Jg«ìnavale j
Alto V olta 5,8 13,4 12.8 S,-|! 7o
I 7>Z iI, I
I 3,3 50,5
Giamaica 0,07 s,- .5,6 2,8 ιi 0,3 1,6 I 19,5
Kenya 80,4 0,1 33.7 8,1 0,4 j 0,3 2,5 i 123,5
Kiribati 0,2 2,3
Lesotho 1,8 6,- 5,5 A,2 1,2 1,1 19,8
Liberia 18,- 0,3 5,5 5," 0,3 7,6 !»7 38,4
Madagascar "2,7 19,1 6,4 9,2 1,5 1,7 2,9 3,3 I 46,8
Malawi 22,6 23,1 11,7 11,5 0,6 4," 1,5-
Mali 27,5 2,5 23,8 13,6 3,9 1,- 5,9 3,6 81,8
Maurizio 6,6 0,3 5,7 0,7 0,02 3,7 1,2 18,3
Mauritania 28,6 8,4 9,2 1,3 37,- 2,7 87,2
Niger 2,6 5,3 15,1 24,9 13,3 9,6 22,6 3,4 96,8
Nigeria 29,- 1,9 | 0,3 1,2 32,4
Uganda 0,4 0,4 0,2 2,9 0,5 13,7 19,9 38,-
Papua sia Nuova Guinea 9,8 0,2 1,2 0,5
Rwanda ,30,6 0,5 23,2 4,7 6,4 0,6 2,2 68,2
Santa Lucia , \ 1,2 0,9 0,2 2,3 ,
Salomon 0,6 0,1 0,7 2,2 3,6
Samoa Occidentale 2,6 1,5 0,1 2,9 0,3 7,4
Sao Tome ePrincipe 0,5 0,2 0,3 0,6 0,3 0,07 2,-
Senegal 2,3 15,6 11,6 19,7 0,8 3,7 65,1 3,9 122,7
Sescelle 0,6 0,1 0,2 1,7 0,01 2,6
Sierra Leone 1," 6,9 10,1 7,6 1,3 30,9
Somalia 0,3 1,9 20,4 I 9,5 3,4 1,9 2,6 40,-
Sudan 6,9 I 29,2 16,7 |13,8 0,1 1,5 12,- 3.- 83,2
Surinam I 2,7 0,1 2,9 0,5 1,4 7,6
Swaziland 15,5 2,6 l,- ! 4,5 I 8,9 | 0,5 | 33,-

3.
Sviluppo della produzione i
Inrra - Sviluppa PrcsnosicH Aiuti Vil .cie.S.ÎStavœiîï -]
Indus - 1 r'î'r'-l-A-1strut tur gsociale ine com- sceezio ™IStab îx Iatxiße di liTS.lt I. Totale I
trialia-i Turiamo Izione economica merdLale Inali gestionaIblocatt Ken'îrale I
lizasioH rurale !
ne !
Tanzania • 35,7 19,2 28,6 1,2 0,4«
20,7 2,4 108,2 I
Ciad 14,9 22,3 2,9 4,6 0,3 4,6 3,1 52,9
Togo 5,9 7,9 12,9 9,4 0,05 3,6 2," 41,8
Tonga 0,1 2,6 0,02 0,04 0,2 1,1 0,2 - 4,3
Trinidad eTobago 6," 1,7 3,1 0,7 - 1,4 12,3 |
Tuvalu 0,2 0,2 I
Zaire 22,6 18,5 19,1 27,1 0,04 19,3 3,5 UO.l
Zambia _ . 7,4 0,1 18,- 3,7 12,5 0,5 17," 2,2 61,4
Interventi nonripartiti 0,2 9,3 14,8 24,3
Interventi regionali 69,4 0,2 8,9 ,83,4 29,- 18,1 7,1 ,ZL6»1 I
Totale 665,- 16,7 436,6 455,1 329,1 . 32,- 110,9 322,- 130,6
12,-2.498,-Ι
Stanziamenti bloccati 3,9 15,9
TOTALE GENERALE 665,- 16,7 440,5 455,1 329,1 32,- 110,9 322,- 130,6 I
|12," 2.513,9

TABELLA Ibis :Ripartizione degli impegni assunti nel1979 perpaese epersettore d'intervento (4 FES+prestiti normali BEI)
(inmillion !diUCE)
Sviluppo della produzione
_jInfra -
struttura
econcraicaSviluppo
socialePromozio­
ne com­
mercialeI
Aiuti
eccezio -
n-iliStansxVarie e
spese di
gestioneStanzia -
luinti
blocatiTotale
goneraleIndus -
trialia -
llzazio -
neTurismoProdu -
zione
rurale
Bahamas 0,2 0,04 0,2
Barbados 2,9 1,0 0,6 0,06
Bénin 1,7 5,3 0,02 0,2 4,6 0,04 11,8
Botswana 1,9 0,02 0,7 0,2 2,8
Burundi 0,7 0,8 7,5 2," 0,05 H,-
Camerun 20,2 0,3 1,7 2,5 0,3 0,2 25,2
Capo Verde , 0,09 0,1 0,3 1,3 0,4 2,2
Centrafrica 0,7 6,1 0,5 2,8 1," 3,1 -0,011 14,2
Comorre 0,7 2,4 0,2 3,3
Congo 0,3 0,01 0,3
Costa d'Avorio 11,7 3,8 1,5 0,3 0,2 I 17,5
Gibuti 1,- 0,3 0,3 -0,051 1,6
Dominica 0,03 0,3 3,3 3,6
Etiopia ' 4,1 0,6 22,- 0,5 27,3
Figi 2.3 2,5 -0,2"
Gabon 1," 0,1
Gambia 2,3 0,2 4," 0,1 * 2,5 0,2 9,3
Gana 2,- 0,2 0,3 | 0,2 2,7
Grenada 0,01 0,01
Guinea 0,1 2,2 0,2 -0,02 2,5
Guinea Bissau 0,1 0,4 3,6 0,04 4,1
Guinea Equatoriale 0,08 0,07 0,3 0,2 0,7
Guyana 0,1 0,05 | 1,1 ! 3,5 | 0,04 ] 0,06 |
«

2.
Sviluppo della produzione
Infra - Sviluppo 'ProinozioH !Aiuti Varie eStanzia -I
Indus - Produ -1strutturi sociale ne COTI – eccezioH StabexIspese dimenti Totale
trialia^j Turismo zione economica marciale nali gestiona blocati generalelizazio -
nerurale
Alto V olta 1,5 1,3 0,06 5,3 0,3 8,4
Giamaica 0,07 1,9 1,- 0,3 0,01 3,3
Kenya 5,8 1,8 0,1l 7,7
Kiribati 0,2 0,2
Lesotho 0,6 2,9 2,4 5,9
Liberia 0,7 7,6 0,2 8,5
Madagascar 2,4 0,02 1,8 3,- .1,4 8,6
Malawi • 0,1 11,7 2,9 1,4 0,6 2,5 -0,021 19,2
Mali 4,2 2,5 '4,5 0,2 3,9 I 0,08 I 15,4
Maurizio t 0,7 I 0,05 ! 0,8
Mauritania > 28,6 0,1 .5,4 33,4 0,1 67,6
Niger 5,4 0,2 5,6 0,2 11,4
Nigeria 0,9 1,4 0,1 0,1 2,5
Uganda 0,2 0,1 0,5 7," 18,6 26,4
Papuasia Nuova Guinea o,i ; -0,03 0,0
Rwanda 0,01 2,3 0,6 0,4 3,3
Santà Lucia 0,04 0,1 0,2 0,3
Salomon
Samoa Occidentale 0,2 0,8 I 0,01 ! L1,-
Sao Tome ePrincipe 0,2 0,3 0,02 a,5
Sénégal 1,5 8,9 0,8 65,1 0,05 76,3
Sescelle 0,1/•0,1
Sierra Leone 0,07 10,- 2,1 0,03 12,2
Somalia 0,3 0,08 7," 0,3 . 7,/
Sudan 17,3 0,3 6,3 1,3 9,3 -0,1* 34,o
Surinam > 2,7 0,1 0,4 0,2 !* -J.3,4
Swaziland .. :0,1 "2,5 | 5,5 -0,02 | 8,1

3.
Sviluppo della produzione
Infra -
struttura
economicaSviiuppo
socialePromozio­
ne com­
mercialeAiuti
eccezio -
naliStabexVarie e
spese di
gestioniStanzia -I
menti ]
blocatiTotale
généraitIndus -
trialia -
lizazio -
:neTurismoProdu -
zione
rurale
Tanzania 7,î 6,5 0,3 5,5 -0,04 16,3
Ciad 6,3 0,3 A,7 0,03 5,3
Togo 0,9 I 0,3 6,2
Tonga - ι,-· 0,2 I 1.2
Trinidad eTobago 0,08 0,2 0,06 0.3
Tuvalu 0,05 o,ol
Zaire 13,- 19,- 5,3 0,07 37.41
Zambia 0,8 0,02 12,2 3,8 8,3 0,5 0,2 -0,1* 25.7 I
Interventi nonripartiti 5,- 4,1 9.1
Interventi regionali 17,5 0,03 3,6 40,7 17,2 0,05 2,5 81,61
Totale 114,6 8," 101,3 137,8 86,- 6,5 24,6 164,2 29,- 672.1
Stanziamenti bloccati
X43,9«. ι 12," 15,Si
TOTALE GENERALE 114,6 8,- '105,2 137,8 86,- 6,5!
124,6 164,2 29,-f ~~
i12'" j687,J
Aggiustamento dei fondi impegnati per quanto concerne lespese digestione

TAHELI .ATI :Ripartizione degli impegni assunti alla fine deli979 -per settore d'intervento emètodo difinanziamtnto
"" • (inmilioni diUCE)
contributo IIprestiti
sovvenzioni prestiti Stabex alla forma - normali della Totale %
speciali I zione docap .BEI
i
arisichio L__ J
I.SVILUPPO DELLA PRODUZIONE 1.118,3 44,5
1.-Industrializzazione/«65,- 26,4
Generale 22,1 2,4 ,M 63,5 92,4 3,7
'Industrie estrattive 7,7 , 25,- 36,7 1,4
Industrie metallurgiche 0,7- 3,5 5,3 9,5 0,4
Industrie chimiche 1,7 3,- 1,6 '11,1 I 17,4 0,7
Industrie manifatturiere 16,9 57,- .19,8 29,6 123,3 4,9
Industrie agricole ealimentari 0,1 6,3 15,5 0,6
Progetti preval .energetici 73,1 43,8 2,6. 77,9 1197,4 7,9
Infrastrutture integrate aprogetti
industriali 2,4 ' 2,4 0,1
Artigianato 1,4 1,4 0,05
Progetti integrati prevalentemente
industriali eagro-industriali 50,9 44,5 26,8 46,8 1169 ,- 6,7
2.Turismo ■ 2,1 • '5,8 8,8
t16,7 0,7
3.Produzione rurale 436,6 17,4
Generale 22,4 12,4 34,8 M
Coltivazioni 54,8 20,9 75,7 3,-
Riassetto idro-agricolo 47,4 13,3 , 60,7 2,4 ,
Agricoltura 67,2 . 0,4 -
,67,6 2,7
Allevamento 34,5 1,8 36,3 1,5
Pesca ' -11,5 .2,1 '• ■ ' * 13,6 0,5
Foreste '- 3,6 1," 4,6 . 0,2
Microreal izzazioni 15,9 15;9 0,6
Progetti integrati prevalentemente
127,4agricoli > 123,8 3,6

-11•INFRASTRUTTURA ECONOMICA .
4.Trasporti ecommunicazionf
Generale
Strade eponti ■ ^
Ferrovie
Porti evie fluviali
Aeroporti
Telecommunicazioni '
Stazioni meteorologiche
III .SVILUPPO SOCIALE
5.Insegnamento eformazione
Generale .
Infrastruttura insegnamento
Progetti specifici ,formazione pro­
fessionale einvio insegnanti
Borse etirocini .
6.Sanità ■-
Generale
Infrastruttura sanità
7.Idraulica ,edilizia ,habitat
Generale
Adduz .idrica inambiente rurale
Adduz .idrica incentri urbani
Risanamenti urbani
Riassetti urbanisticisovvenzioni presti ti
speciali
0,5
325,1
11,7
12,6
0,9
12,5
0,347,1
32,8
6,5
0,8
4,3
6,"
95,3
11,2
88,80,6
0^8
44,1
2,6
23,9
12,5
8,3
11."4,9
9,4
2,6
3,8
3,3Stabexcontributo
alla forma­
zione docap
arisichioprestiti
nonnali délia
BEITotale
455*1 18,1
455.1 18a
0,02
372,2 I14,8
44,5 1,8
19,1 0,7
1,7 I0,07
16,8 I0,7
0,3 0,01
329,1 ,13,1
201,9 I 8,-
6,- !0,2
95,9 3,8
11,2 0,4
£8,8
ι3,6
44,9 i
I1,8
*0,8 0,03
44,1 1,8 »
82,3 3,3
7,5 0,3
33,3 1,3
15,1 0,6
12,1 0,5
14,3 0,6

3.
s » sovvenzioni prestiti
specialiStabex *contributo .
alla forma­
zione docap.
arisichioprestiti
normal !délia
BEITotale %
IV.PROMOZIONE COMMERCIALE 30,3r1,7Λ32,-
V .AIUTI ECCEZIONALI»
110,9
I H0,9 4.4
VI.STABEX ; / 322 ,- .322,- 12,8
VII .V ARIE&130,6 5,2
Varie
Programmi plurisettoriali
Spese digestione11,9 '
18,5
100,211,9
18,5
1100,2
•''• I0,5
0,7
4,"
VIII .STANZIAMENTI BLOCCATI 13,9 '/ •'2,- I 15,9 0,6
»
• - ν
TOTALE GENERALE - 1.518,4 324,1 322 »,- 76,8 . 272,6 . 2.53.3,9 100 ,-

TABELLA Ilbis :Ripartizione degli impegni assunti nel1979 persettore d'intervento e-metodo difinanziamento
(inmilioni diUCE )
I Hcontributo |prestitl
sovvenzioni prestiti Stabex alla forma - normali della Totale %
speciali zione docap .BEI
le-risichio
I.SVILUPPO DELLA PRODUZIONE 223*9 32,6
1*Industrializzazione 114,6 - 16,7
Generale 5,4 0,5 7,5 13,4 2,-.
Industrie extrattive 7,2 1," 25,- I 33,2 4,8
Industrie metallurgiche 0,7- ■'3,5 ■ 5,3 9,5 1,4
Industrie chimiche 0,6 3,- ■0,5 5,2 9,3 1,4
Industrie manufatturiere , 2," 0,2 9,1 11,3 1,6
&Industrie agricole ealimentari . | .1.9 0,1 2,3 4,6 8,9 1,3
Progetti preval .energetici *12,2 2,6 I 12,- 26,8 3,9
Infrastrutture integrate a
protetti industriali I 0,1 0,1 0,01
Artigianato I
Progetti integrati prevalentemente | l
industriali e.agro-industriali ' | 0,2 1,9 2,1 0,3
2.Turismo
•*0,9 2,6 4,5 8,0 1,2
3.Produzione rurale l!01,3 14,7
Generale 1,8 . 7,5 9,3 1,3
Piantagioni 6,7 9,7 16,4 2,4
Riassetto idro-agricolo 3,4 3,4 .0,5
Agricoltura 11,9 11,9 1,7
Allevamento 5,7 5.7 0,8
Pesca•2,5 1,5> k 4,0 0,6
Foreste 1,4 1,4 0,2
Microrealizzazioni 5,* 5,3 0,8
Progetti integrati prevalentemente
agricoli ' 43,9
S \ .43,9 :6,4

II.INFRASTRUTTURE ECONOMICHE
4.Trasporti ecommunicazioni
Generale
Strade eponti -
Ferrovie .
Porti evie fluviali
Aeroporti -
Telecommunicazioni
Stazioni meteorologiche
III .SVILUPPO SOCIALE - .
5.Insegnamento eformazione
Generale •
Infrastruttura insegnamento
Progetti specifici ,formazione pro­
fessionale einvio insegnanti
Borse etirocini •
6.Sanita
Generale
Infrastruttura sanità .
7.Idraulica ,edilizia ,habitat
Generale
Adduz .idrica inambiente rurale
Adduz .idrica incentri urbani
Risanamenti urbani
Riassetti urbanisticisovvenzioni
0,2
98,1 - 17,5
7,3
2,4 0,4
0,3 0,8
2,6
0,2
3,7
38,4
7,-
12,-
0,8
14,4
0,2
1,2
0,4
0,3
0,2prestiti
spécial !
0,6
4,8
2,"2.
Stabexcontributo
alla forma­
zione docap
arisichio
......prestiti
normali délia
BEITotale
137,8
1137,8
0,2 0,03
115,6 16,8
15,3 2,2
2,8 0,4
1,1 0,1
2,6 0,4
0,2 0„03
86 12,5
61,7■_ I
ι9,-
3,7 'I0,5
39,- 5,7
.7,-' I 1.-
12,- |
i1,8
15,2 2,2
0,8 !0,1
14,4 2,1
9,1 1,3
5,- 0,7
1,2 0,2
2,4 0,3 ,
0,3 !0,04
0,2 II0,0220,-
20,-

3.
sovvenzioni prestiti
spécial !Stabexcontributo
alla forma­
zione docap .
arisichioprestiti
normali délia
BEITôtaie ' %
IV.PROMOZIONE COMMERCIALE 6,5 6,5 0,9
V . AIUTI ECCEZIONALI 24,6 24,6 3,6
VI.STABEX
-« 164,2 164,2 23,9
VII .V ARIE 29.- 4,2
Varie
Programmi plurisettoriali
Spese digestione %4,6
18,5
5,94,6
18,5 ,
5,90,7
2,7
0,8
Vili .STANZIAMENTI BLOCCATI 13,9A2," 15,9 2,3
«
TOTALE GENERALE 377,5 . 57,8 164,2 15,2 73,2 687,9 100 ,-

TABELLA III :Situazione dei finanziamenti alla fine del 1979 ,suddivisi per metodi difinanziamento edorgani dij»stione
' . . (inmilioni UCE)
V olume totale
(art.42délia Con­, i '
Impegni assunti alla fine ;del 1979. I
Totale
ziçne )
Aiuti gestiti dal­
laCommissione«
Aiuti gestiti dal­
la BEI
Importo % -*Importo % Importo % Imponto %
Risorse del FES , 3.074,4355 88,7 2.121,9 100- 119,4 30,5 2.241],3 89,2
-Sovvenzioni
dicui :microrealizzazioni
abbuoni d'interesse
aiuti eccezionali2.149,8505
(20,-)
(110,-)
(150,-)62,- 1*475,8
(15,9 )
(110,9 )69,5
(0,7)
(5,2)42,6
(42,6 )10,9
(10,9 )1.533,4
m,9)
(*2,6)
(110,9 )60,4
(0,6)
(1,7)
(4,4)
-Prestiti speciali 445,585 12,9 324,1 15,3 324,1 12,9
-Capitali dirischio 99,- 2,8«.76,8 * 19,6 ,16,8 * 3,1
-Stabex 380,- 11," 322 ,- 15,2 .322,- 12,8
h
Risorse della BEI 390 ,- 11,3 272,6 69,5 27/2,6 10,8
y'
-Prestiti sulle risorse proprie 390,- 11,3 272,6 69,5 27/2.6 10,8
Totale 0 ' ' 3.464,4355 100 2.121,9 100 392,-" 100 2.51)3,9 100
»
ivicompresi 2t–milioni diUCEdistanziamenti inattesa diutilizzazione sùautorizzazione globale perstudi

TABELLA Illbis :Situazione àei finanziamenti nel 1979 ,suddivisi per metodi difinanziamento edorgani digestione
» (inBilioni UCE)
V olume totale
(art.42délia €oht-.-Impegni assunti alla fine del 1979!
Totale
zione )
Aiuti gestiti dal­
laCommissioneAiuti gestiti dal­
la BEI
Importo % Importo % Importo % Imœorto %
Risorse del FES 3.074 ,4355 88,7 588,8 100 25,9 26,1 614,7 89,4
-Sovvenzioni
,dicui :microrealizzazioni
abbuoni d'interesse
aiuti eccezionali2.149,8505
(20,-)
(110,-)
(150,-)62,- 366,8
(5,3)
(24,6 )62,3
(0,9)
(4,2)10,7
(10,7 )!
10,8 1
.i
(10,8 )37?,5
{5,3)
(1Φ.7 )
(?A 6)
I54,9
(0,8)
(1,6)
(3,6)
I-Prestiti speciali 445:585 12,9 57,8 9,8 . 57,8 " I8,4
I-Capitali dirischio
I 1I- 99,- ;|
I II2,8 I
I II15,2*J
I II15,3 II15,2*.i
I2,2
-Stabex 380 ,- 11,- 164,2 27,9 164,2 23,9
IRisorse della BEI390,- . 11,3 73,2 73,9 73;,2 10,6
-Prestiti sulle risorse proprie 390 ,- 11,3 73,2 73,9 73,2 10,6
Totale 3.464,4355 100 588,8 100 99,1 ίσο 687,9 100
ivi compresi 2,-milioni diUCEdistanziamenti inattesa diutilizzazione suautorizzazione globale peistudi

TABELLA IV:Situazione deifinanziamenti alla fine del 1979 ,suddivisi per modi difinanziamento ,organi di
gestione esettori d'intervento - 1.
* (inmilioni diUCE)
Sviluppo della produzione Infrastruttura
economicaSviluppo
■socialeFromozione
commerciale
Indus -Turismo Produz .
tria rurale %
/
% % %
1.Aiuti gestiti dalla Commissione . 291,1 0,6 436,6 65,1 455,1 . 100 329,1 100 32,- 100 .
1.1 .Aiuti non rimborsabili 140,3 0,6 381,1 . 46,7 363,6 79,9 304,5 92,5 30,3 94,7
-Sovvenzioni programmabili
(dicui microrealizzazioni )140,3 0,6 381,1
(15,9 )46,7 363,6 79,9 304,5 92,5 30,3 94,7
-Aiuti eccezionali r •
1.2.Prestiti speciali 150,8 55,5 18,4 91,5 20,1 24,6 7,5
ι1,7 5,3
1.3 .Stabex
2.Aiuti gestiti dalla BEI 373,9 16,1 34,9
2.1.Prestiti surisorse della BEI 263,8 8,8 24,4
2.2 .Abbuoni d'interesse 41,1 1,5 3,8;\
2.3.Capitali dirischio 69,0 5,8 6,7
3.Totale generale
dicui î T
.-surisorse del FES
(1.,2.2.,2.3.).665 ,-
401,216,7
7,9436,6 "
436*6100
75,6455,1
455,1100
100329,1
.329,1100
~10032,-
32,-100
•100
-surisorse della BEI
(2.1.) ,i
;263,8 II 8>8 I | ■24,4 | f• 'I

Aiuti eccezionali Stabex Varie Stanziano *
bloccatiTotale
1.Aiuti gestiti dalla Commissione 110,9 100 - 322 ,- 100 130,6 100 13,9 87,4 2.121,9 84,4
1.1 .Aiuti non rimborsabili 110,9 100 130,6 100 13,9 87,4 ί1.475,8 58,7
-Sovvenzioni programmabili
(dicuimicrorealizzazioni ) ,130,6 100 13,9 ! 87,4 j
!1.364,9 I
(15,9 )54,3
-Aiuti eccezionali 110,9 100 110,9 4,4
1.2.Prestiti speciali%
324,1 12,9
1.3.Stabex 322 ,- 100 322,- I
I12,8
2.Aiuti gstiti dalla BEI•'2-» ■! 12,6 392 ,- 15,6
2.1.Prestiti surisorse della BEI 272,6 10,8
2.2.Abbuoni' dintersse 42,6 1,7
2.3.Capitali dirischio 2,-*
12,6 76,8 3,1
3.Totale generale
.dicui :
-surisorse del FES
(1.,2.2.,2.3.)110,9
110,9100
100322 ,-
322 ,-100
100130,6
130,6100
10015,9
15,9100
1002.513,9
2.241,3100
89,2
-surisorse della BEI
(2.1.) 272,6 10,8

TABELLA IVbls :Situazione dei finanziamenti nel 1979 ,suddivisi per modi difinanziamento ,organi di
gestione esettori d'intervento
(inmilioni .diUCE)
ι
Sviluppo della produzione Infrastruttura
economicaSviluppo
socialePromozione
Icommerciale
Indus -Turismo Produz .
tria rurale % \
-% % %
■ l
1.Aiuti gestiti dalla Commissione 25,4 0,1 101,3 56,6 137,8 100 86,- 100 6,5 100
1.1.Aiuti non rimborsàbili 20,4
t'0,1 82,6 46,- 111,1 80,6 I
I78,6 91,4 6,5 100
-Sovvenzioni programmabili ,
(dicuimicrorealizzazioni )20,4
m ..0,1 82,6 .
(5,3)46,- 111,1 80,6 78,6 91,4 6,5 100
-Aiuti eccezionali
1.2.Prestiti speciali 5," .18,7 10,6 < 26,7 19,4 M 8,6
1.3.Stabex
2.Aiuti gestiti dalla BEI
.– ..X– -I89,2 hl 43,4
■L ■
2.1.Prestiti surisorse della BEI 68,7 4,5 32,7
2.2 .Abbuoni d'interesse 9,9 0,8 4,8
2.3.Capitali .dirischio 10,6 .2,6 5,9
I
3.Totale generale .
dicui :
-surisorse del FES
(1.,2.2.,2.3.)114,6
45,98,-
3,5\
101,3
101*3100
67,3137,8
137,8100
10086,-
86,-100
'1006,5
6,5100
100
-surisorse della BEI
(2.1.) 68,7%
4,5 32,7 II- I
I ■- I
L ! ! ! I l I I I

2.
Aiuti eccezionali Stabex*
Varie Stanziarti ,
bloccatiTotale
1.Aiuti gestiti dalla Commissione 24,6 100 164,2 100 29,- 100 13,9 87,4 588,8 85,6
1.1.Aiuti non rimborsabili 24,6 100 ■ 29,- 100 13,9 87,4 366,8 !
i53,3
-Sovvenzioni programmabili
(dicuimicrorealizzazioni ) •29,- 100 .13,9 I 87,4 342,2
(5,3 )49,7
,-Aiuti eccezionali 24,6 100 24,6
!3,6
1.2.Prestiti speciali . 57,8 8,4
1.3 .Stabex 164,2 100 164,2 23,9
2.Aiuti gestiti dalla BEIy»
1 2,- 12,6 99,1 14,4
2.1 .Prestiti surisorse della BEI 73,2 10,6
2.2 .Abbuoni d'interesse 10,7 I 1,6
2.3.Capitali dirischio 2," 12,6 15,2 2,2
3.Totale generale
dicui :
-surisorse del FES
(1.,2.2.,2.3.)24,6
24,6100
100164,2
164,2100
10029,-
29,-100
10015,9
15,9100
100687^9
614,7100
89,4
-surisorse della BEI
(2.1.) . -I 73,2 10,6

TABELLA V:Riepilogo persettore d'intervento ,conpercentuali ,modi difinanziamento eorgani di-gestione ,afino 1979
(inmilont diUCE)
ψ \
..._ _ –_ 112 3 4 5 I
Totale
(1à5)
(1)Sviluppo della produzione
Infrastrut­
tura
economicaSviluppo
socialePromozione
commercia­
lePIuri-
settoriali Industria Turismo Produz ;
rurale
I.Aiuti gestiti dalla Commissfone
«
a.Sovvenzioni programmabili 140,3 0,6 381,1 363,6 304,5 30,3 ... 18,5 <(1.238,9 )
b.Prestiti speciali 150,8 55,5 91,5 24,6 I.7 ! (324,1 )
c.Aiuti eccezionali
d.Stabex
e.Totale de 1a5 291,1 0,6 436,6 455,1 329,1 32,- I 18,5 1.563 ,-
Ripartizione da1a5inL. 18,6 0,04 28,- 29,1 21,1 2," I 1,2 100% .
f.Totale de 1a6 291,1 0.6 436,6 455,1 329,1 32,- ! 18,5 |
Ripartizione da 1a6in % 17,4 ν0,04 26,1 27,2 19,6 1.9 1,1
g.TOTALE GENERALE 291,1 0,6 436,6 455,1 329,1 32,- I 18,5
Ripartizione deltotale inA 13,7 0,03 20,6 21,4 15,5 1,5
i0,9 I
II.Aiuti gestiti dalla BEI
a.Prestiti surisorse proprie 263,8 8,8
b.Abbuoni d'interessi 41,1 1,5
c.Capitali dirischio 69,- 5,8
d.TOTALE GENERALE . 373,9 16,1
[II.Totale Assoluto 665,- 16,7 436,6 455,1 329,1 32,- I 18,5 (1.953 ,-)
a.Ripartizione da1a5in % "34,1 0,9 22,4 23,3 16,8 1,6 0,® 100%
b.Ripartizione da1a6inL 32,2 0,8 21,2 , 22,- 16,- 1,5
c.Ripartizione totale in % 26,4 0,7 17,4 18,1 13,1 1,3
_
(1)impegni assunti inbase aiprogetti eprogrammi

2.
Totale
(1à6)Γ .Γ"!"") ΓΖΞΣΊΤΙ3
TOTALE
GENERALEVarie espece
digestioneAiuti ecce­
zionali Stabex
«Crediti
stanziati
.Aiuti gestiti dalla Commissione
a.Sovvenzioni programmabili 112,1 (1.351 ,0) '■13,9 1.364,9
b.Prestiti speciali 324,1
c.Aiuti eccezionali 110,9 1 110,9
d.Stabex - . 322,- !I322 ,-
e.Totale dala 5
Ripartizione da1a5in %
f.Totale da 1a6 11.2,1 1.675,1
Ripartizione da1a6in % I 6,7 100% I
g.TOTALE GENERALE ,, 112,1 110,9 322,-~ I 13,9 2.121,9
Ripartizione del totale in % 5,3 5,2 15,2 I
i 10,7 100%
ti.Aiuti gestiti dalla BEIM/
a.Prestiti surisorse proprie 272,6
b.Abbuoni d'iritessi 42,6
c.Capitali dirischio 2," .76,8'
d.TOTALE GENERALE
I2," 392,-
II.Totale assoluto , 112,1I
(2.065,1 ) 110,9 322 ,- 15,9 2.513,9
a.Ripartizione da 1a5in A
b.Ripartizione da 1a6in /„ 5,4 100%
c.Ripartizione totale in % 4,5 4,4 12,8 . 0,6 100%

TABELLA Vbls :Riepilogo persettore d'intervento ,conpercentuali ,modi difinanziamento eorgani digestione ,nel 1979
■ ■- < ' ' (inmiloni diUCE)
1 , -2 3 L~~Â~ I . ■5 I
Totale
(1a5)
(1)Sviluppo della produzione
Infrastrut­
tura
economicaSviluppo
socialePromozione
commercia­
lePIuri-
setto risii Industria . Turismo Produz .
rurale
I«Aiuti gestiti dalla Commissione
a.Sovvenzioni programmabili«'
20,4 ρ,ι... 82,6 111,1 78,6 .6,5 18,5 (317,8 )
b.Prestiti speciali 5," 18,7 26,7 7,4 (57,8 )
c.Aiuti eccezionali
d.Stabex
e.Totale da 1a5 25,4 0,1 101,3 137,8 86,- 6,5 18,5 375,6
Ripartizione da1a5in % 6,8 0,03 27,- 36,7 22,9 1,7 4,9 I 100%
f.Totale da 1a6 25,4 0,1 101,3 137,8 86,- 6,5 18,5 I
Ripartizione da1a6in % 6,6 0,03 26,2 35,7 22,3 1,7 4,8 I
e.TOTALE GENERALE 25,4 0,1 101,3 137,8 86,- 6,5 18,5 . I
Ripartizione deltotale inL 4,3 0,02 17,2 23,4 •14,6 1,1 3,1
II.Aiuti gestiti dalla BEI«
a.Prestiti surisorse proprie 68,7 4,5
b.Abbuoni d'interesse .9,9 0,8
c.Capitali dirischio 10,6 .2,6
d.TOTALE GENERALE 89,2 7,9
III .Totale assoluto 114,6 8," 101,3 137,8 86,- 6,5 18,5 (472,7 )
a.Ripartizione da 1a5in % 24,2 . 1,7 21,4 29,2 18,2 1,4 3,9 100%
b.Ripartizione da1a6in % 23,7 1,6 21,- 28,5 17,8 1,4 3,8
c.Ripartizione totale in% j16,7 1,2 14,7 20,- 12,5 0,9 2,7
(1)impegni assunti inbase aiprogetti eprogrammi

2.
F– –n 7 8 9
Varie espece Totale Aiuti ecce -- Crediti TOTALE
-- ν ^digestione (1à6) zionaii Stabex stanziati GENERALE
•Aiuti gestiti dalla Commissione
a»Sovvenzioni programmabili 10,5 , (328.3 ) 13,9 324,2
b.Prestiti speciali 57,8
c.Aiuti eccezionali .24,6 24,6 '
d..Stabex ν164,2 164,2
e.Totale da 1a5 ~
Ripartizione da1a5in %
f.Totale da 1a6 10,5 386,1
Ripartizione da1a6in % 2,7 100%
g.TOTALE GENERALE ' 10,5 24,6 164,2 13,9 588,8
Ripartizione del totale inL 1,8 4,2 . 27,9 , 2,4 100%
I.Aiuti gestiti dalla BEI
a.Prestiti ,surisorse proprie - I 73,2
b.Abbuoni d'interessi 10,7
c.Capitali dirischio r 2," 15,2
d.TOTALE GENERALE 99,1
il.Totale assoluto 10,5 (483,2 ) 24,6 164,2 15,9 687,9 ,*
a.Ripartizione dalà5in %
•b.Ripartizione da1a6in % 2,2 100%
ciRipartizione totale in % M 3,6 23,9' 2,3 100%

TABELLA VI :PRESTITI CON ABBUONI D'INTERESSE ECAPITALI DIRISCHIO IMPEGNATI
l DALLA BEI NEL 1979
RIPARTIZIONE PER PAESE ' (inmilioni diUCE)■glWlH»n>mllllliillllll~inHI<Blliwiill ililT~ì mi ITTIIII il x '
Prestiti sulle Capitali dirischio
risorse proprie sulle risorse Insieme }
délia BEI dem FES
PAESI
Ammont .I% Ammont .I% Ammont .!.*■
Barbados 2,5 3,4 2,5I2,9]
Burundi 0,5 3,8 0,5 0,6
Camerun 14.4 19,7 2,3 17,4 16,7 19,3
Capo Verde 0,08 0,6 .0,08 0,1
Costa d'Avorio 9,8 I 13,4 0,5 3,8 10,3 I 11,9
Gibuti 1,0 ! 7,6 Ι,Ο' I■i.i !
Gambia 2,3 17,4 2,3 2,7
Giamaica , 0,07 ' 0,5 0,07 I 0,1
Kenya 5,0 ! 6,8 5,0 .5,8
Madagascar 2,29 17,4 2,29 I 2,7
Mali 2,5 19,0 I.2,5 2,9
Mauritania 25,0 34,2 I '25,0 28,9
Niger 4,5 I 6,1 A,5 5,2
Sénégal 1,5 11,4 1,5 1,7
Swaziland 0,15 1,1 0,15 0,2
Regionale , '
(Ghana /Costa d'Avorio ) 12,0
I16,4 12,0 13,9 |
L_ _1
Totale
r73,2 100,0 !
I13,19 100,0 86,39 100,0
• RIPARTIZIONE PER SETTORI
Banche disviluppo . 7,5 10,2 0,5 3,8 8,0 9,2
Energia 12,0 16,4 2,6 19,7 14,6 16,7
Industrie agricole
ealimentari 4,6 6,3 2,3 17,4 6,9 •8,0
Industrie estrattive 25,0 34,2 1,0 7,6 26,0 30.1
Industrie metallurgiche 5,3 7,2 3:49 26,5 8,79 10,2
Industrie chimiche 5,2 7,1 0,5 3,8 5,7 6,6
Industrie manufattur . I 9,1 12,4 0,23 1,7 9,33 10,8
Turismo 4,5 6,2 2,57 19,5 7,07 8,2
Insieme
- ■■I73,2 100,0 13.19 100,0 86,39 100,0

TABELLA VII :STABEX -Risultati dell' operazione 1979 (atitolo
"" "~ dell' anno 1978 )perStao ACP
yon)
Benm
i
Capo Verde
Centrafrica
Gambia
Guinea Bissau
Alto V olta
,%
»
Liberia
Mal-i
Mauritania :
Uganda
Rwanda
Samoa Occidentale
Sénégalcotone
olio di palmisti 3
Tanzania
Ciadbanane
cotone 3880.982
.728.394
429.500
.079.660
arachidi col guscio
osgusciate 2.488.664(1 )
arachidi col guscio
òsgusciate ^3.591.506
cotone inmassa 2.340.590
arachidi col guscio
osgusciate <2.890.160
minerale diferro 7.586.943 '
arachidi col guscio
osgusciate 3.893.256
fc ' /
-minerale diferro 33.394.848(2 )
882.924 . te 3.
•– «
♦cotone 3.
ρίΓβϋΓΟ 1
cacao
ι
olio diarachi­
di (3) 49.
-panelli diarachi­
di(4) - 15.
sisal grezzo
cotone125.543
608.802
780.625
882.295
224.094
472.645
671 .608
(1)ivi compreso l'anticipo di .1.510.000 versato nel 1978
(2)ivi compreso l'anticipo di 7.000.000 versato nel 1978
(3)ivi Compreso l'anticipo di16.000.000 versato nel 1978
(4)ivi compreso l'anticipo di 3.000.000 versato nel 1978

2.
Togo eaffe '94êî290
Tonga banane (5) 244.919 149.144.248
Atitolo diquesta operazione ,all'inizio del1980 sono stati
effettuati due trasferimenti finanziari :
Soudan arachidi 9.325.911
Swaziland minerale diferro 5.490.459
ExPTOM che continuao abeneficiare delle dotazione PTOM :
Comorre < copYa 39.253
chiodi digarofano 180.299
Tuvalu copra 48.771
268.323
Totale 164.228.941
(5)ivicompreso l'anticipo di160.000 corrisposto nel1978

Trasferimenti effettuati nel 1979 (atitolo dell' anno d'applicazione
1.977 .)
Capo Verde , banane 347.712
Uganda • cotone 1.287.985
Sudan -arachidi inguscio .\
osgusciate 968.825
2.604.522
Trasferimenti effettuati nel 1979 (atitolo dell' anno diapplicazione
1975)(1 ) -,
Gabon legno greggio 6.703.311
Mali cotone 496.501
7.199.812
Ex PTOM che continuanno abeneficiare della dotazione PTOM
Ttasferimenti .effettuati atitolo dell' anno diapplicatione
1975 (1)
Kiribati copra ^ 1.200.321
Salomon legno greggio 761.245
copra . 138.502 .
Tuvalu copra 61.541
2.161.609
Anticipo corrisposto nél 1979
Dominica banane 2.480.000
(1)inseguito alla decisione del Consiglio deiMinistri ACP/CEE del
13/14marzo 1978 ,inbase alla quale èstato richiesto alla Com­
missione ditrattare queste richieste tardive .

TABELLA Vili :Aiuti eccezionali (art.59)1979
Burundi 1#979.000
Capo Verde 1.200.000
150.000
Centrafrica 300.000
650.000
Dominica 300.000
3.000.000
Figi 300.000
1.200.000
'300.000
\
700.000
*
Gana 300.000
Guinea Equatoriale 300.000
Giamaica 275.000
Malawi 2.500.000Acquisto etrasporto beni essen­
ziali inseguito alconflitto
Uganda /Tanzania
Fornitura difagioli inseguitoalla siccità
/
Fornitura diinsetticidi ,polve­
rizzatori ,ecc.perlotta antipa­
rassitari
Fornitura medicinali ,viveri ,in­
setticidi ,prodotti chimici ,^in
seguito arovesciamento Impero
Fornitura pezzi ricambio ecc.in
seguito arovesciamento Impero
Fornitura beni essenziali inse­
guito aciclone David
iFornitura beni essenziali inse­
guito aciclone David
Fornitura materiali costruzione •,
inseguito adanni ciclone Fay
Fornitura materiali costruzione e
prodotti necessari riassetto pian­
tagioni dacocco inseguito al
ciclone Fay
Fornitura materiali costruzione in
seguito alciclone faemo
Fornitura materiali costruzione e
prodotti agricoli inseguito al
ciclone Meli
.Lotta nel campo sanitario insegui­toasiccità
Fornitura viveri inseguito a
carestia
Fornitura fertilizzanti ,sementi ,
veicoli ,tende ... inseguito ad
alluvioni
Ponte aereo carburante inseguito
arottura strada ferrata

2.
Mali
Mauri zio
.4.
Uganda
Rwanda
Sao Tome aPrincipe
Sudan
Tanzania
Ciad
Zambia■'220.000 Lotta incampo sanitario ÌTIsegui­te«ti4.eai6à
700.000 Fornitura materiali costruzione
per Isole Rodrigues inseguito a
ciclone Celine II
300.000 Acquisto etrasporto beni essen­
ziali inseguito adeventi
,200.000 Assistenza sanitaria (African Medi­
cal and Research Formation )
55.000 Lotta contro epidemia meningite
300.000 Acquisto etrasporto beni essen­
ziali in«egiuito aconflitto
Uganda /Tanzania ,
2.000.000 Acquisto etrasporto beni essen­
ziali inseguito aconflitto
Uganda /Tanzania
300.000 Fornitura viveri inseguito apes­
tesuina
274.000 Fornitura beni essenziali profughi
ugandesi nel Sudan meridionale
990.000 Fornitura materiali dacostruzione
inseguito adalluvioni
300.000 .Fornitura materiali dacostruzione
irrseguito aconflitto con Uganda
Μ '
%
300.000 Fornitura medicinali ,pezzi diri­
cambio inseguito aconflitto
»
172.000 Sostituzione traghetto inseguito
adostilità
Interventi nonripartiti :x
Africa dell'Est
Africa Australe300.000 Lotta contro cavallette pellegrine
4.70Ó.000 Fornitura beni ,essenziali (medici­
nali ,alimenti locali ,attrezzi da
lavoro ,induménti ...) aiprofughi
della Namibia edello Zimbabwe
24.565.000

3.
Riassegnazione diresidui^^i.si L_neì__L976 _:
Rwanda 419.000 Acquisto etrasporto dibeni
essenziali inseguito acon­
flitto Uganda /Tanzania
Somalia 2.390.000 Fornitura autocarri ,ecc..per
profughi
*

TABELLA IX :Azioni afavore delle PMI iniziate al31dicembre 1979
<£a000 UOg }
- -, VLinee dicredito - '
-Sierra Leone (National Development Bank ) 1.000
–Mali (Banque deDéveloppement 180
-Botswana (National Development Bank ) 650
-Guyana (Guyana Agrie .Coop .-Ind.Dev.Bank ) 700
-Samoa Occ.(Western Samoa Development Bank ) 890
-Fidji(Fiji Development Bank ) 700
-Tonga (Tonga Development Bank ) 130
–Ghana (National Investment Bank ): 1.880
-Belize (Development Finance Corporation ) ,400
-Bahamas (Bahamas Development Bank ) 690
-Jamaica (Development Venture Capital Financing ) .1.860
-Suriname (Landbouwbank N.V . ) tr 2.000-Bénin (Banque béninoise dedéveloppement ) 350
Cooperazione epromozione industrale (Sovvenzioni )
-Tutti gli ACP '
*.Forò Investitori diDakar (1978 )
.;Foro Investitori diDakar (1980 ) <;
' . ji''' '
-Centrafrica (lancio ufficiale promozione PMI)
-Mano River Union (industriai project appraisal unit )
-Maurizio (promozione industriale )
-Sénégal ,
.ΡΜΙ
.Promozione della zona franca industriale diDakar
.Schema informativo nazionale
Assistenza tecnica (Sovvenzione )-
-Botswana (Technology Center )
-St.Kitts (Industrial Programme )
-Zambia (Develbpment Bank Zambia )
-Altri progetti AT(Malawi ,Nigeria ,Mali ,Belize ) .180
500
1.300
900
700
950
590
250
475
310
400
370

»
Tabella X-RIPARTIZIONE deicontrattr dilavoripernazionalità degliaggiudicatari .
deicontratti diforniture peroriginedellemerci
deicontratti dicooperazione tecnicapernazionalità deidestinatari
A°FES-Situazione al31.12.1979
- , : inmigliaia diUCE
Paesedi
appartenenza
delleimpreseContrattidilavori Contratti difo
–■. -Jrmture■Contratti di
cooperazione tecnicaInsiemecontratti
Importo%'
31.12.79%
31.12.78ImportoX
31.12.79%
31.12.78Importo%
31.12.79%
31.12.78ImportoX
31.12.79%
31.12.78
Germama 35.828 6.93 9.30 38.248 21.35 25.07 34.709 20.07 21.75 108.785 12.52 14.46
Belgio 27.548 5.33 8.11 9.046 5.05 2.90 •16.434 9.51 10.94 53.028 6.10 7.90
Francia 125.801 24.34 29.62 37.749 21.07 25.14 33.763 19.52 15.48 ,197.313 22.71 25.87
Italia 60.132 11.64 11.92 .37.772 21.08 -6.05 20.388 11.79 12.11 118.292 13.61 11.04
Lussemburgo 3.265 1.89 2.37 3.265 0.38 0.51.
PaesiBassi 23.330 4.51 2.24 7.785 4.34 2.59 .13.404 7.75 9.15 .44.519 5.13 3.78
Danimarca 2.309 0.45 5Q0.03 0.05,.5.036 2.91 3.14 7.395 0.85 0.68
RegnoUnito 18.863 3.65 2.51 23.824 13.30 16.65 18.230 10.54 10.39 60.917 7.01 6.44
Irlanda 2.771 1.60 1.40 2.771 0.32 0.30
ACP-PT0M 218.253 42.24 36.30' 17.928 10.00 14.71 24.939 14.42 13.27 261.120 30.05 27.94
Paesiterzi 4.699 0.91 6.771 3.78 6.84
/.11.470 1.32 1.08
Totale 516.763 100.00 100.00 179.173 100.00 100.00 172.939 100.00 100.00
v_868.875 100.00 100.00
59.48 % 20.62 % 19.90 % 100%

(in000 UCE)
STATO.Costo della delegazione
1976 /1978 1979 TOTALE
BISSAU
CONAKRYBARBADOS
BENIN
BOTSWANA
LESOTHO
SWAZILAND
BURUNDI
CAMERUN
GUINEA EQUATORIALE
CENTRAFRICA
CONGO
COSTA D'A VORIO
ETIOPIA
FIGI
SAMOA PCCIDENTALE
TONGA
GABON \
GAMBIA
GHANA V
GUINEA BISSAU
GUINEA CONAKRY
GUYANA !
ALTO VOLTA
MAURIZZIO
COMORRE '
SEICELLE
GIAMAICA •' '
BAHAMAS
KENYA i,'
LIBERIA
MADAGASCAR
MALAWI ''''
MALI
MAURITANIA '
•NIGER - -,;
NIGERIA
RWANDA
■SENEGAL
SIERRA LEONE .
SOMALIA
SUDAN •
SURINAM
TANZANIA
CIAD '
•TOGO 'v , •:
TRINIjDAD &TOBAGO
GRENADA '
UGANDA 1
ZAIRE ' '
ZAMBIA
CAPO VERDE '
PAPUASIA NV A GUINEA
,SAO TOME &PRINCIPE
GIBUTI •
TUTTI PAESI • .
TOTALE772
1.205
663
.596
297
1.195
2..435
3
1.528
;1.432
2.330
1.004
480
196
134
1.014 *
473
1.289
592
953
626
1.764
683
195
3
1.099
19
1.460
,790
2.193
955
1.951
1.599
2.125
498
1.084
2.589
756
1.463
1.696
818
1.478
1.765
1.261
' 862
. ,14
687
2.288
1.327
5
156
27
■'.*8
4.352
57.187460
587
377
;379
203'
729
1.122
»717
634
868
627
298
.122
"83
*456
315
755
363
494
•288
"929
462
218
7
595
30
847
-490
920
459
962
760 .
936
418
649
1.099
437
722
911 -
375
794
836
637
483
,13
,535
1.037
.828
13
261
34
70
1.880 •
29.5241.232
1.792
/1.040
975
500
1.924
3,557
3
2.245
2.066
3.198
1.631
778
318
'217
1.470 .
788
2.044
955
1.447
914
2.693
1.145
413
10 .
1.694
49
2.307
1.280
3.113
(1.414
2.913 .
2.359
3.061
916
í.733 :
3.688
1.193 -
2.185
2.6,07
1.193 -
2.272
2.601
1.898
1.345
27
1.222
3.325
2.155
18
417
61
78
6.232
86.711

TabellaXII-Situazione degliimpegni edeipagamenti al31.12.1979 (inmilionidiUCE)
PAESIRisorse FESgestitedalle
ImpegniiCommissioneRisorse FESgestite
dallaBEI
Impegni
Totale
impegni
FESPagaraemti
FES%
pagamenti
(9)
suimpegni
(8)Progetti e
programmi
(prestiti
speciali e
sovvenzioni )STABEXAiuti
eccezio-
naliSpese
de|,le
delega-
zioniTotaleCapitali
di
rischioAbbuom
di
Interesse
(1) •(2) (3) (4)(5)=
(1)a(4)(6) (7)(8)=(5)+
(6)+(7)(9> (10)=
(9):(8)
BAHAMAS 1.354 521.406 1.406 353 25/1
BARBADOS 2.530 1.310 3.840 364 4.204 2.015 47,9
BENIN 29.355 20.017 201.901 51.293 51.293 23.930 46,7
BOTSWANA 18.391 2.670 1.108 22.169 22.169 6.674 30,1
BURUNDI 38.047 1.486-2.059 2.021 43.613 500 44.113 17.039 38,6
CAMERUN 38.541 4.065 3.765 46.371 2.300 4.680 53.351 ,28.270 53,0
CAPOVERDE 2.216 778'1.350 234.367 . 80 4.447 2.509 56,4
R.C.A. 27.074 903 9502.404 31.331 31.331 10.356 33,0
COMORRE 5.970 1.896 2.597 42910.892 , 10.892 4.542 41,7
CONGO 20.334 7.362 2502.200 30.146 3.150 33.296 24.620 73,9
COSTAD'AVORIO 32.381 15.000 3.383 50.764 432 5.945 57.141 -29.922 52,4
GIBUTI 2.935 692 60\3.687 1.000 4.687 1.844 39,3
DOMINICA 2.284 2.480 3.300 .8.064 8.064 4.144 51,3
ETIOPIA 78.668 14.420 2.750 1.779 97.617 97.617 28.967 29,7
FIDJI 8.774 2.115 2.500 82914.218 2.098 16.316 4.768 29,2
GABON 7.619 6.703 1.570 15.892 • 15.892 Ί0.975
I69,0
GAMBIA 9.355 2.489 749 83813.431 13.431 5.171 38,5

••*
PAESIRisorse FESgestitedallaCommissione
• ImpegniRisorse FESgestite
dallaBEI
Impegni ,
Totale
impegni
FESPagamenti
FES
iX
-pagamenti
(9)
suimpegni
(8)Progetti "e
programmi
(prestiti
speciali e
sovvenzioni )STABEXV
Aiuti
eccezio-
naliSpese
dellç
delega-
zioni ^TotaleCapitali
di
rischioAbbuom
di
Interesse
(1)*(2) <3> (4)
i
■I<5)=.
(1)a(4)(6) (7)(8)=(5)+
(6)+(7)
_J(9) (10)=
(9):(8)
GHANA . 39.807 5.176 2.430 2.157 49.570
l2.433 52.003 16.344 31,4
GRENADA 1.980 . 292.009 2.009 200 10.0
■GUINEA CONAKRY 53.791 . 3.035 1.565 58.391 58.391 12.844 22,0
GUINEA BISSAU 15.845,8.808 467 1.051 26.171 ! - 26.171 17.179 65,6
GUINEA EQ. 428 300 3 731 731 309.42,3
GUYANA 12.273 99013.263 -3.200[16.463 2.691 16,3
ALTOV0LTA 36.141 7.262 2.847 46.250 4.428 50.678
ι34.110 67,3
GIAMAICA 17.369 275 1.792 19.436 49119.927 5.889 29,6
KENYA 68.758 300 ,2.455 71.513 '1.166 7.800 80.479 28.832 35,8
KIRIBATI 170 2.283 2.453/.•2.453 2.283 .93,1
LESOTHO 17.481 1.230 1.043 19.754 19.754 5.626 28,4
LIBERIA 20.570 7.587 1.356 ■29.513 286 1.242 31.041 13.795 44,4
MADAGASCAR 36.588 2.903 .1.700 3.258 .44.449 44.449 16.408 36,9
MALAWI 57.647 .te 4.000 1.-49763.144 987 1.410 65.541 21.571 32,9
MALI .65.667 5.887 1.020 3.096 75.670 3.650 79.320 36.373 45,9
MAURIZI0 7.450!•••3.700 !1.22112.371 88613.257 4.943 37,3
MAURITANIA' 17.783 37.001
|1-3072.503
i58.594
/τ|3.637 .62.231 53.201 85,4

3.-
Risorse FESaestite :η
Risorse FESgestitedallaCommissionedallaBEI
Impegni Impegni X
Totale
impegni
FESpagamenti
(9)
suimpegniPAESI Progetti e
programmi AiutiSpese
delle
delega-
zioniCapitali AbbuoniPagamenti
FES'
(prestiti
speciali eSTABEX eccezio­
naliTotale di
rischiodi
Interesse(8)
sovvenzioni )L_
(1) .(2) (3) (4)(5)=
(1)a(4)(6) (7)(8)=(5)+
(6)+(7)(9) (10)=
(9):CS)
NIGER 53.340 22.654 9.614 3.255 88.863 900 1.047 90.810 65.619 72,2
NIGERIA 3.378 1.017 4.395 • 3.000 7.435 3.998 53,8
UGANDA 22.499 13.695 500 1.316 38.010 38.010 16.130
PAP.NU0VAGUINEA 1.418 521 -1.939 1.900 1.235 .5.074 3.254 64,1
RUANDA . -56.270 609 6.435 •1.861 65.175 3.000 68.175 29.574
SANTALUCIA 2.305- 2.305■2.305 -1.404 60,9
SALOMON 1.455 2.173 3.628 3.628 '2.805 63,5
SAMOA OCC. 4.251 2.838 338 7.427 7.427 4.194 56,5
SAOTOME 1.598 -300 751.973 1.973 484 24,5
SENEGAL 48.333 65.106 3.685 3.877 121.001 200!121.201
I91.229 75,2
SEICELLE 1.992 102.002 620 I'2.622
I I690 26,3
SIERRA LEONE 25.621 3.977 1.285 30.883 30.883 8.871 28,7
SOMALIA 32.285 1.932 3.426 2.326 39.969 î39.969 15.200 38,0
SUDAN X 60.452 2.628 1.536 2.757 67.373 -6.500 73.873 17.885 24,2
SURINAM , 6.412 1.-233 7.645 7.645 1.298 17,0
SWAZILAND 11.815 •3.369 53815.722 •153 1.626 17.501 9.845 56,2
TANZANIA
*71.550 20.702 355 2.402 95.009 7.400 741103.150 j44.590 43,2

i. 's
Risorse FESgestitedallaCommissioneRisorse FESgestite
dallaBEI
Impegni Impegni X
Totale
impegrvi
FESpagamenti
(9)
suimpegniPAESI Progetti e
programmi Aiuti< •
4
Spese
-delle
delega­
zionii
Capitali AbbuoniPagament i
FES
(prestiti
speciali e
sovvenzioni 1STABEX eccezio­
naliTotale
irischio Idi■
interesse(8)
t.,(1) *(2) (3) (A)(5)=
(1)a(4)-<6) j
l(7)(8)=(5)+
(6)+(7)(9)-(10)=
(9):<8)
CIAD 38.102 300 2.75541.157 !
I7.500 48.657 25.210 51,8
TOGO 30.306 3.626 2.026 I35.958 3.250 419 I39.627 23.623 "59,6
TONGA 2.763 1.149 200 232 4.344" ■■i4.344 2.475 57,0
TRINIDAD ■ 5.695 1.429 7.124 1.577 8.701 3.130 ,36,0
TUVALU ■ 175 175 175 175 100,0
ZAIRE 82.115 19.300 '3.468 104.883 5.230 110.113 27.371 24,9
ZAMBIA 38.749 17.012 .2.142 57.903 ,632 411 •58.946 22.773 38,6
PROG.REG. 176.429Jt176.429 6.000 2.699 185.128 63.138 34,1
.TOTALI ., 1.574.709 301.946 101.622 85.398 Z063.675 64-464 43.781 2.171.920 963.162 44,3
CQNUNTIV0
AFRICA 1:327.247 288.733 95.347 76.643 T.787.970•53.364 .*35.3171.876.651 859.446 45,8
CARAIBI 52.202 2.480 3.575 6.835 65.092 3.200 *2.432 70.724 ..21.124 29,9
PACIFICO 18.831 10.733 2.700 1.920 34.184 1.900 -3.333 39.417 19.454 49,3
PROG.REGIÔNALI .176.429 176.429 6.000 f2.699
.185.128 63.138 '34,1
fc_
TOTALI 1.574.709 301.946 101.622 85.398 "2.063.675 64.464 43.7812.171.920 963.162 44,3