²RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

La direttiva 2009/48/CE sulla sicurezza dei giocattoli stabilisce nella tabella dell'allegato II, parte III, punto 13, per i giocattoli e loro componenti valori limite di migrazione per diversi elementi, compreso il piombo, nei materiali per giocattoli secchi, liquidi e rimovibili mediante raschiatura. Al fine di garantire un'adeguata protezione dei bambini la direttiva 2009/48/CE autorizza la Commissione a modificare l'allegato II, parte III, punto 13 allo scopo di adeguarlo agli sviluppi scientifici e tecnici. A norma dell'articolo 46, paragrafo 1, della direttiva 2009/48/CE tali misure sono adottate secondo la procedura di regolamentazione con controllo di cui all'articolo 47, paragrafo 2, della direttiva stessa.

Al fine di rendere più restrittivi i valori limite per il piombo nei giocattoli sulla base dei più recenti dati scientifici provenienti dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA), la Commissione ha predisposto un progetto di direttiva sottoposto al voto del comitato per la sicurezza dei giocattoli stabilito dall'articolo 47 della direttiva 2009/48/CE. Il comitato non ha espresso un parere sul progetto di direttiva in occasione della propria seduta del 14 gennaio 2015.

A norma dell'articolo 5 bis della decisione 1999/468/CE, se il comitato esprime un parere negativo o in assenza di un parere la Commissione è tenuta a presentare una proposta al Consiglio in ordine alle misure da adottare, trasmettendola allo stesso tempo al Parlamento europeo. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata sulla proposta entro due mesi dalla data di presentazione. Se il Consiglio è contrario alla misura proposta, questa non è adottata. Se il Consiglio prevede di adottare la misura proposta o se non interviene la misura proposta è sottoposta al Parlamento europeo. Se il Parlamento europeo si esprime contro la misura proposta a maggioranza dei membri che lo compongono entro quattro mesi dalla data di presentazione al Consiglio, questa non è adottata. Se il Parlamento europeo non si esprime in senso sfavorevole entro tale periodo di tempo la misura proposta deve essere adottata.

Poco tempo dopo la seduta del comitato del 14 gennaio 2015 è stato pubblicato un errata corrige alla relazione del 2008 dell'Istituto nazionale dei Paesi Bassi per la salute pubblica e l'ambiente (RIVM) che esamina i valori limite di migrazione della tabella all'allegato II, parte III, punto 13 della direttiva 2009/48/CE. L'errata corrige indicava che i valori limite degli elementi nel materiale per giocattoli secco e liquido erano stati calcolati in modo erroneo nel 2008. Il calcolo si basava sulle quantità di materiale che si supponevano ingerite da bambini una volta al giorno, però l'ingestione si verificherebbe solo una volta alla settimana. Consultato a tale proposito dalla Commissione, il comitato scientifico dei rischi sanitari e ambientali (CSRSA) ha concluso nell'aprile 2016 che fosse opportuno tenere presente l'ingestione giornaliera, confermando in tale modo la correttezza della relazione del RIVM del 2008 quanto al calcolo dei valori limite di sicurezza per gli elementi contenuti nei giocattoli. Si dovrebbe pertanto applicare la metodologia indicata per la revisione dei valori limite per il piombo nei giocattoli, come appunto avviene nella presente proposta.