COMMISSIONE DELLE COMUNITA' EUROPEE 
Bruxelles, 18.02.1998 
COM(1998)80def. 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE 
AL CONSIGLIO, AL PARLAMENTO EUROPEO, 
AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
E AL COMITATO DELLE REGIONI 

Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al 
Comitato Economico e Sociale e al Comitato delle Regioni 
Terza relazione sulPattuazione di un pacchetto normativo per le telecomunicazioni 
1. Situazione 
Dal 1° gennaio 1998 i mercati delle telecomunicazioni sono stati completamente 
liberalizzati nella maggior parte dell'Unione europea, e si è così chiuso un decennale 
processo di apertura graduale del settore iniziato a livello europeo con il Libro verde 
della Commissione del 19871 e basato sulle intense consultazioni e dalle ampie misure di 
sostegno dei consumatori e dell'industria. L'entrata in vigore, il 5 febbraio 1998, 
dell'accordo OMC sui servizi di basc delle telecomunicazioni ha poi ultcriormcntc 
accelerato l'evoluzionc in corso. 
Le telecomunicazioni sono al ccntro della Società dcll'informazionc, clic Inxcin 
intravedere ampie opportunità per l'industria europea e signilicalivi conlribuli a una 
migliore qualità di vita dei cittadini europei. L'apcrtura dei mcrcali delle 
telecomunicazioni, con un valore attuale di 141 miliardi di ECU e un tasso di 
sviluppo annuo dell'8,2%, è ovviamente della massima importanza in termini di 
crescita globale e di occupazione nel contesto dell'economia europea e in termini di 
ulteriore sviluppo del commercio internazionale. 
II pacchetto normativo comunitario per le telecomunicazioni mira all'apertura dei mercati 
con l'uso combinato di misure per liberalizzare (in modo da distruggere i monopoli), 
armonizzare (in modo da dotare i mercati aperti alla concorrenza di norme e procedure 
comuni) e crearc autorità di regolamentazione nazionali, c con il ricorso allc norme di 
concorrenza per garantire una competizione su basi correttc. 
Da quando il processo di liberalizzazione ha mosso i primi passi, si sono registrati 
continui miglioramcnti nel livello c nella qualità dei servizi c una corrispondcntc 
caduta dei prezzi. Nonostantc i significativi ricquilibri tariffari dcgli ullimi anni in cerli 
Stati membri, in alcuni paesi dell'Unione i prezzi in termini globali sono scesi del 40% 
rispetto al 1990. La liberalizzazione pilota (ed è pilotata da) il decollo di nuovi servizi c 
tecnologie che non ha precedenti, e l'Europa ha già potuto assistere a un'enorme crescita 
in tre settori: le comunicazioni mobili, che contano oggi oltre 45 milioni di utenti 
nell'Unione, il fax, diffusosi in maniera sensazionale nel corso degli anni '90, e ora 
Internet, potenzialmente lo sviluppo singolo più importante degli ultimi decenni e il cui 
dilagare è stimolato in particolare dal rapido aumento dei PC nel mercato dell'UE. 
In attesa della completa liberalizzazione del 1° gennaio 1998, nella maggior parte degli 
Stati membri nuovi operatori, cui è stata concessa un'autorizzazione o una licenza con 
procedure fissate conformemente alle direttive comunitarie, hanno effettuato sensibili 
investimenti, in termini umani e finanzian. Numerosi fornitori di telefonia vocale 
1 I.ibro verdc sullo sviluppo di un mercato comunc dei seivi/.i ed appaiati di telccomunica/.ioni 
(COM(87)29() del'., del 18/11/87). 
stanno già dando battaglia sul mercato ai vecchi monopoli e varie centinaia di operatori 
stanno inoltre offrendo dati e servizi Internct. 
Considerata l'importanza del processo, la Commissione ha accordato la massima 
priorità alla completa applicazione da parte di tutti gli Stati membri del pacchetto 
normativo per le telecomunicazioni. 
Valutando in termini generali la situazione del reç^pim la 
Commissione ritiene ché: 
le misure di recepimento fissate dal pacchettftinqrmativo sono in massima parte 
apphcate nella maggior parte1 degFStati tnembn; -. ^J % " ' 
•'% 
è ora neçessariq dare la massima priorità all'applicazione effettiva delle norme 
naziohaU^per>èarantjre l'accesso.£; tutti i settori di ^mercato (o, per^uanto riguarda i 
paesi che hanno ottenuto una déroga dei termini, a tutti i settori già liberàlizzati); 
è necessario definire indicatori economici per misurare gli effetti sul mercato del 
nuovo'côntesto. ' « - ..,-
La presente comunicazione sviluppa gli argomenti di due precedenti comunicazioni, 
adottate il 29 maggio e l'8 ottobre 19972, nelle quali la Commissione aveva riassunto al 
Parlamento europeo e al Consiglio i progressi negli Stati membri in vista della 
scadenza del 1° gennaio 1998 e aveva definito l'approccio per portare avanti il lavoro di 
applicazione del pacchetto dopo la completa liberalizzazione. 
La comunicazione si basa su: 
(1 ) le analisi che hanno già spinto la Commissione ad avviare procedure d'infrazione 
per la mancata notifica delle misure nazionali, per incomplcto recepimento dcllc 
direttive ai sensi del pacchetto normativo o per insufficiente applicazione dcllc 
pertinenti misure nazionali. Sono attualmcntc in corso 35 procedure d'infrazione3, 
ma è probabile che alcune verranno chiuse in seguito alle notifïche recentemente 
trasmesse. In base alle informazioni raccolte con il lavoro in corso, la Commissione 
intende avviare entro fine marzo ulteriori procedure d'infrazione; 
(2) gl'intensi contatti bilaterali con gli Stati membri a partire dall'll dicembre 1997, 
per: 
- esaminare i progressi nel recepimento e nella conformità delle misure adottate 
con il pacchetto comunitario, c 
- riesaminare gli schcmi nazionali di autorizzazione esistenti; 
(3) un questionario sullo stato dei mercati nazionali delle telecomunicazioni, inviato 
alle autorità di regolamentazione nazionali. 
2. Recepimento 
2.1 Principio 
La Commissione, conformemente alla sentenza della Corte di giustizia, fa una differenza 
tra il processo di recepimento delle direttive c l'effettiva applicazione delle norme 
recepite. II termine "recepimento" indica la prcsa in conlo nella lcgislazionc nazionalc 
2 COM(97)236 e COM(97)504. 
3 Ai sensi delle direttive sulla liberalizzazione ( 12 casi) o sull'armonizzazione (23 casi). 
degli obblighi definiti dalle pertinenti direttive per conseguire gli obiettivi previsti. La 
Corte4 ha costantemente sentenziato al riguardo che ciascuno Stato membro deve 
applicare le direttive in modo da soddisfare pienamente le esigenze di certezza giuridica e 
deve quindi trasporne i termini nella legislazione nazionale con disposizioni cogenti. II 
recepimento di una direttiva nella legislazione nazionale non richiede necessariamente 
che le disposizioni vengano accolte in modo formale e integrale in una norma legislativa 
specifica; in certi casi, il contenuto della direttiva è tale da rendere sufficiente allo scopo 
un contesto giuridico generale, purché in grado di garantire la piena applicazione della 
direttiva in modo sufficientemente chiaro e preciso. Per quanto riguarda il lavoro in 
cprso, il punto di vista della Commissione è che solo un corretto recepimento offre una 
completa certezza agli operatori del mercato, in particolari ai nuovi, per quanto 
concerne i propri diritti sostanziali e di ricorso alle autorità di regolamentazione. 
Gli obblighi imposti dalle direttive incidono in differenti aree deU'ordinamento 
giuridico a seconda degli Stati membri; anche se la maggior parte ha preferito adottare 
un quadro per le telecomunicazioni accompagnato da una serie di disposizioni derivate, 
ciascuno Stato ha poi dovuto ricorrere, in misura più o meno grande, a un più ampio 
strumentario (ad esempio procedure amministrative, rimedi giuridici, contratti, 
pianificazione e autorità locali, protezione dei consumatori) e, talvolta, modificare la 
costituzione. In diversi casi la direttiva ha volutamente offerto varie alternative tra cui gli 
Stati membri possono scegliere. 
Le misure di recepimento nazionale debbono ovviamente incorporare in modo corretto 
gli obiettivi delle direttive, debbono cioè essere conformi alle direttive. In alcuni casi gli 
Stati membri hanno introdotto norme che vanno oltre quanto disposto. La 
Commissione esaminerà le disposizioni e, nella misura in cui potrebbero ostacolare la 
realizzazione del mercato unico e quindi contraddire gli obiettivi della direttiva, agirà 
partendo dal principio che costituiscano un caso di recepimento incorretto. 
II pieno recepimento in conformità del disposto delle direttive non è però 
necessariamente sufficiente a garantire che gli obiettivi previsti vengano realmente 
raggiunti; per ottenere un tale risultato è necessarìa una effettiva applicazione delle 
misure, come spiegato nella sezione 3. 
2,2 Valutazione del recepimento 
Qui di seguito viene riassunto lo stato e il livello generale di recepimento delle direttive: 
a) direttive sulla liberalizzazione 
Le direttive sulla liberalizzazione - adottate tra il maggiol988 e il marzo 1996 - hanno 
eliminato i diritti esclusivi e la maggior parte dei diritti speciali sui mercati dei servizi e 
delle apparecchiature di telecomunicazioni. La scadenza per la notifica ai sensi delle 
direttive in questione era il 1° luglio 1997 e nel novembre dello stesso anno la 
Commissione ha avviato le procedure d'infrazione contro gli Stati membri che non 
avevano notificato le corrispondenti misure di recepimento. Anche se non fruiscono, o 
non fruiscono più, di una deroga, numerosi Stati (Belgio, Grecia, Irlanda, Lussemburgo e 
Portogallo) non hanno ancora notificato le disposizioni specifiche; anche se non 
Sentenza 239/85, del 2 dicembre 1986, Raccolta 1986, p. 3645-3661. 
4 
pienamente recepite, le disposizioni chiare e senza condizioni delle direttive hanno 
cffetto diretto e alcuni Stati intcressati (Bclgio c Irlanda) hanno conccsso aulorizzazioni 
provvisorie giustificatc dall'cffctto diretto dclla lcgislazionc comunitaria. Pcr avcr un 
quadro d'assiemc completo dclla situazionc nci vari Stati mcmbri, c dunquc ncccssario 
considerare al tempo slcsso la fasc di rcccpimenlo c quclla di applicazionc; l'allcgato I 
fornisce una valutazione più dettagliata. 
b) direttive sull'armonizzazione 
Nel corso del 1997 sono state adottate due direttive fondamentali, sull'interconnessione e 
sulle licenze, e sono state emendate quella quadro sull'ONP e quella sulle linee affittate. 
La direttiva sulle apparecchiature terminali, completata dalle disposizioni per le 
apparecchiature terrestri terminali dei sistemi satellitari, viene sottoposta a 
consolidamento e a profonda revisione. Non è prevista la revisione delle direttive sulle 
frequenze, già in vigore da vari anni. II controllo del recepimento di tutte le direttive 
citate è stato fatto guardando agli articoli che definiscono i principi essenziali per la 
cui entrata in vigore tali direttive erano state approvate. Pcr quel che riguarda la 
direttiva sulla tclcfonia vocalc, tra brevc modificata da una direttiva la cui proccdura di 
conciliazionc c tcrminata il 10 dicembre 1997, il controllo del recepimento ha 
guardato in particolare quegli articoli che definiscono i principi ripresi anche nel 
nuovo testo. 
Valutando in termini generali4 to stato di recepimento delle direttive 
sull;armonizzazione,laComnnssionj&ritjieneche: > *v ' -/, >- **>. ?& »? ;<. 
il livello^di recepimento èintìe;^|fe^unas 
tiene presentexhe le direttivlàJiùjÌ^fien^ 
recepite entro*il 31 dlcembrè 
trasmessi alla CommissÌoneimct^^WftM^wn^ 
eonformi aUe disposizioni delle direttive 
conformìtà delle misurer&ep»f .' !ìscitanovi$sé®^ulltò^on 
Direttiva quadro: tutti gli^ta^SnS'nànno aàottatò' lè^olsposiziohi stììp autdritàfdi 
regolamentazione nazionah. 
Linee affittate: sono stati constatati quattro casi di recepimento parziale, tre (Grecia, 
Lussemburgo e Portogallo) per non conformìtà con vari principi specifici e uno (Belgio), 
dovuto a ritardi nella presentaziqn^déllq legislazione necessaria, che dovrebbe essere 
sanato con ì'imminente adoztonejdt^Cdecreti. 
Telefonia vocale: solo uno S1 
stati constatatij quattro casi di 
conform0ÓQn^cai principi 
e possipiìp non; conformìtà: coi 
nella 'piesèntàzione deìlà: **"* 
rraiminente adozione di un 
Concessione delle licenze: tr^cfsi;3|fnon recepimento"sónodovuti.a ritardi nell'iter 
legislativò'{Qxtcm, ove è stata5nq|jestà una deroga per alcuni principi, Irlanda; ove 
l'attuale pfogetto legislativò recép&jeiostanzialmente la direttiva, e Spagna, óve l'attuale 
progetto legislativò recepisce lé principaii disposizioni). Dei cinque casi di recepimento 
parziatèl&ej&ôno #> W$ 
(Belgio^bletilprMe^^ 
LussèmmrawS&fede^ 
legislatii^^^ininiinente; 
Restano .nserve îri^un paese 
licenze e ritdrdlnella presentoœfojukâ^^ 
proposjto^ la j&ituazione dovrebDe^|e|pp||»^^ 
in un;altrb (Itâlià) sulle condizioni specmche di concessione delle licenze, in un terzo 
Interconnessione: i due casi 
(Grecia, ove la legislaziorifcï 
imminente l'adozione dëlla^l 
sonoê dowxti\£mtardmle(l 
starmo^esajTiinando le modii 
secondan*Sè?în;iasr â%nj! 
dovrebbe ^pôîtare a un. à >îmento^briQdovutid^ 
seguendo ntérproceîluMe^lFoi^l^lb^ye è 
parziale 
/e si 
d'imminenfe i adcizion&fdovTel 
l'inimiAeïi^ttôdi&asîlel 
recepimentb)^due sbno dovjf 
specifici (Belgio ove vengoiio ç& 
e Lussembùrgo, che deve ancpra 
a risérve su prïncipi specificiïff-îone 
love 
^jpj 
R?npderivata, 
iègislazione dèr|é|^)» uno (Frahc|a) ètdovuto 
«J 
Apparecchiature terminali 
direttiva. ' II 
Apparecchiature terminali per sistemi satellitari: i tre casi di non recepimento sono 
dovuti a ritardinell'iter legislativoABélgio, ove un decreto è in faseavanzata, Grecia, ove 
è pronto^ progetto di decreto presidenziale, e Irlanda^ bve^è in preparazjone un progetto 
dinormati|aL 
Frequi Étàs&s 
L'allegato II fornisce una valutazione più dettagliata. 
La Commissione attira l'attenzione sul fatto che alcuni Stati membri non hanno 
adempiuto entro i termini all'obbligo, previsto dalla direttiva sull'interconnessione, di 
notificare la procedura in base alla quale verranno pubblicate certe informazioni e i nomi 
degli organismi che ai sensi della direttiva hanno una significativa quota di mercato. La 
Commissione è tenuta a pubblicare l'informazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Le prossime comunicazioni si concentrcranno non più sul recepimento ma 
sull'applicazione effettiva e riferiranno sull'apcrtura dei mercati nazionali, valutala in 
base a un'ampia serie d'indicatori e ai dati più esaustivi forniti dalle autorilà di 
regolamentazione nazionali, come sotto indicato. 
3. Applicazione effettiva 
3.1 Principio 
Dopo il recepimento formale delle direttive sulla liberalizzazione e rarmonizzazione, il 
compito principale della Commissione è quello di garantire Veffettiva applicazione 
delle norme nazionali adottate ai sensi delle direttive del pacchetto. 
a) direttive sulla liberalizzazione 
In sintonia con il disposto delle direttive sulla liberalizzazione, quasi tutti gli Stati 
membri hanno autorizzato l'accesso di nuovi operatori nei diversi mercati delle 
telecomunicazioni, anche se ciascuno ha recepito le misure con strumenti differenti. Nel 
valutare il loro reale rispetto dell'obiettivo bisogna quindi prendere in considerazione 
diversi indicatori; ad esempio, le condizioni di concessione delle licenze variano 
ampiamente tra uno Stato membro e l'altro, influendo sugli oneri e i tempi di accesso al 
mercato. 
b) direttive sulVarmonizzazione 
II 31 dicembre 1997 è scaduto il termine di recepimento delle due principali direttive 
suirarmonizzazione, quella sulle licenze e quella suH'interconnessione, e delle 
recentemente emendate direttiva quadro ONP e direttiva sulle linee aflìttate. Inoltre, la 
nuova (recentemente modificata) direttiva sulla telefonia vocale ha influito sul 
recepimento della direttiva sulla telefonia vocale, il cui termine di recepimento scadeva il 
31 dicembre 1996. In tali circostanze, la verifica sistematica della corretta ed effettiva 
applicazione delle misure nazionali adottate ai sensi di tali testi e indicate nella 
comunicazione verrà effettuata alla luce della loro applicazione nei prossimi mesi. 
3.2 Valutazione deH'applicazione effettiva 
Viste le premesse, nel valutare l'applicazione effettiva è utile esaminare sia il processo di 
liberalizzazione che il quadro normativo di accompagnamento. 
Liberalizzazione 
Sulla scia dell'attuazione della piena liberalizzazione dal 1° gennaio 1998, solo uno dei 
dieci Stati membri senza deroga non ha concesso a nuovi operatori di mercato 
autorizzazioni per la fornitura di telefonia vocale e di reti di telecomunicazioni pubbliche. 
Si trattava dell'ultimo passo della marcia verso la piena liberalizzazione, iniziata con 
l'adozione della direttiva 90/388/CEE del 28 giugno 1990. 
La direttiva aveva liberalizzato i mercati dei servizi voce e dati, cioè di tutti i servizi ad 
eccezione della telefonia vocale, del telex, della fornitura di elenchi, dei servizi mobili e 
via satellite. Tali servizi sono adesso completamente liberalizzati in seno alla Comunità, 
anche se in due dei quindici Stati (Grecia e Portogallo) alla fornitura di servizi "call-
back" vengono ancora applicate restrizioni, di cui la Commissione si occuperà al più 
presto. 
La direttiva 94/46/CEE del 1994 ha permesso di compiere un ulteriore passo in avanti, 
occupandosi della liberalizzazione dei servizi via satellite, ora in massima parte aperti. 
Quattro Stati membri (Francia, Germania, Paesi Bassi e Regno Unito) e la Svizzera 
7 
hanno firmato un accordo su una procedura a sportello unico per la concessione delle 
autorizzazioni VSAT5 e SNG6, ma alcuni Stati stanno ancora completando il quadro 
normativo necessario per rautorizzazione e il funzionamento dei servizi via satellite. Due 
Stati membri (Irlanda e Lussemburgo) hanno già adottato parte delle disposizioni 
giuridiche ma debbono ancora definire le procedure di autorizzazione (incluso il calcolo 
dei costi), e uno (Grecia) ha notificato un progetto di procedura per le licenze 
d'imminente adozione. In alcuni Stati membri la situazione resta inoltre poco chiara per 
quanto riguarda le misure prese per consentire di prescindere dalla struttura nazionale che 
ha firmato accordi con le organizzazioni internazionali di gestione dei satelliti (ad 
esempio Intelsat o Eutelsat). 
Per rendere pienamente effettiva la liberalizzazione dei servizi diversi dalla telefonia 
vocale, la direttiva della Commissione 95/51/CEE ha chiesto agli Stati membri di abolire 
le restrizioni sull'uso delle reti di televisione via cavo per la fornitura di tali servizi, 
incluso ad esempio l'accesso a Internet. Finora solo due Stati non hanno adottato le 
necessarie disposizioni. La direttiva ha avuto un effetto sensazionale in Stati quali il 
Belgio e i Paesi Bassi, in cui le reti di televisione via cavo sono usate per la fornitura 
commerciale dei servizi di telecomunicazione. Uno Stato membro (Grecia) sta mettendo 
a punto la legislazione necessaria per abrogare i diritti esclusivi di fornitura 
deirinfrastruttura di rete CATV, recentemente concessi all'operatore in posizione 
dominante, e in un altro Stato (Lussemburgo) le misure adottate non sembrano sufficienti 
ad ofìfrire certezza giuridica agli operatori via cavo interessati a fornire i servizi 
liberalizzati. Una delle ragioni che hanno impedito alla direttiva 95/51/CE di ottenere 
pienamente gli effetti sperati è la gestione contemporanea di reti di telecomunicazione e 
di televisione via cavo da parte di uno stesso operatore. Nel dicembre 1997 la 
Commissione ha quindi adottato un progetto di direttiva che modifica la direttiva 
95/51/CE per obbligare gli Stati membri a imporre, in determinate circostanze, la 
separazione giuridica delle attività. 
Al tempo stesso, la direttiva 96/19/CE chiede l'abolizione delle restrizioni sull'uso e 
Tinstallazione di altre strutture alternative. II termine di recepimento è scaduto il 1° 
ottobre 1997, anche se ad alcuni Stati membri è stato concessa una proroga. La 
Commissione ha constatato che fino ad oggi Grecia, Lussemburgo e Portogallo non 
hanno preso le misure necessarie per consentire ai nuovi operatori di usare o installare 
infrastrutture alternative e ha quindi awiato (novembre 1997) le procedure formali, che 
verranno portate avanti fino all'adozione delle opportune disposizioni. Inoltre, in Spagna 
l'attuale operatore ha introdotto ricorso contro la prima autorizzazione concessa e ha 
quindi ritardato l'attuazione effettiva dell'obbligo. 
La direttiva 96/2/CE si pone come obiettivo l'apertura dei mercato delle comunicazioni 
mobili e personali. Irlanda e Portogallo sono state autorizzate a posporre fino al 1° 
gennaio 1999 l'abolizione delle restrizioni suirinterconnessione diretta tra reti mobili e 
con le reti PSTM di altri Stati membri. Due Stati membri (Grecia e Italia), cui non era 
stata concessa una proroga per l'abolizione delle restrizioni, debbono ancora permettere 
in pratica l'esercizio dei diritto degli operatori mobili. L'Italia ha adottato delle misure. 
La Commissione ha awiato una procedura d'infrazione contro la Grecia. Cinque Stati 
5 Very Small Aperture Terminal (piccola stazione terrestre per le comunicazioni private uni o 
bidirezionali). 
6 Satellite News Gathering (sistema che usa stazioni terrestri mobili) 
8 
membri (Belgio, Irlanda, Italia, Paesi Bassi e Spagna) stanno ancora procedendo alla 
concessione di una o più licenze DCS1800, cosa che avrebbe dovuto esser fatta entro 
il 1° gennaio 1998. La Commissione intende awiare procedure d'infrazione se le licenze 
per il sistema DCS1800 non vengono concesse in tempi ragionevoli. 
Quadro normativo 
Per quanto riguarda la telefonia vocale e le reti di telecomunicazioni pubbliche, gli 
Stati membri hanno adottato procedure di autorizzazione differenti che vanno da 
disposizioni "leggere" in certi (nessuna autorizzazione, salvo in caso di richiesta per i 
numeri e le frequenze) a lunghe e complesse pratiche di concessione delle licenze in altri. 
Fino ad oggi, tutti gli Stati membri senza deroga tranne uno hanno comunque autorizzato 
nuovi operatori a fornire telefonia vocale o reti di telecomunicazioni pubbliche, in 
concorrenza con l'operatore in posizione dominante. II numero di permessi concessi varia 
da un paese all'altro, in parte a causa delle differenti date di liberalizzazione o 
deH'ampiezza e delle opportunità di ciascun mercato nazionale delle telecomunicazioni. 
Al 15 gennaio 1998, il Regno Unito aveva già concesso oltre 30 licenze di telefonia 
vocale, la Germania 13 licenze di telefonia vocale e 6 autorizzazioni per infrastrutture di 
reti pubbliche nazionali, la Francia 4 autorizzazioni per reti pubbliche e 4 per la telefonia 
vocale (e ne sta esaminando altre). Tra gli Stati membri più grandi desta preoccupazioni 
la situazione dell'Italia, che non ha ancora autorizzato nessun ulteriore operatore. Si noti 
che la Spagna, cui è stato concesso un periodo supplementare di attuazione, ha già 
assegnato una seconda licenza nazionale e sta per assegnarne una terza. Tra gli Stati 
membri più piccoli, Austria e Belgio, che avevano recepito le direttive in ritardo, hanno 
però già concesso un certo numero di licenze di telefonia vocale e per le reti pubbliche, 
anche se nel caso del Belgio solo a titolo provvisorio. Nei Paesi Bassi esistono 
attualmente, due licenze nazionali di telefonia vocale e due operatori di infrastrutture 
pubbliche nazionali con diritti di passaggio, oltre all'operatore in posizione dominante. La 
situazione dovrebbe cambiare dopo la prevista adozione del nuovo atto legislativo sulle 
telecomunicazioni (marzo 1998). 
Fatta eccezione per la Francia e l'Italia, tutti gli Stati membri cui non era stato concesso 
un periodo supplementare di attuazione hanno ritenuto, in questa fase iniziale della 
liberalizzazione, che la fornitura di servizio universale ai sensi della direttiva 
sull'interconnessione non costituisse un onere iniquo per l'operatore che fruiva prima del 
regime di monopolio e non hanno quindi ancora creato schemi di ripartizione degli oneri 
di fornitura del servizio universale. La Commissione sta esaminando i motivi addotti da 
due Stati membri. Solo uno degli Stati membri cui non era stato concesso un periodo 
supplementare di attuazione (Francia) ha notificato un piano per eliminare lo squilibrio 
tariffario e ha approvato l'applicazione per un periodo limitato di oneri per i deficit da 
accesso da parte del suo operatore. L'Italia ha dichiarato che le tariffe non sono ancora 
bilanciate ma non ha fornito un calendario preciso. La Commissione sta controllando 
l'eventuale applicazione nascosta di oneri per deficit da accesso da parte di altri operatori 
e, ove necessario, intraprenderà le azioni opportune. 
In tutti gli Stati membri cui non era stata concessa una deroga, gli operatori in posizione 
dominante hanno pubblicato termini e condizioni standard per l'interconnessione, 
anche se portata del servizio fornito e livello degli oneri variano dall'uno all'altro. La 
Commissione ha adottato una raccomandazione sulla fissazione dei prezzi 
d'interconnessione in base alle buone prassi per tre differenti livelli d'interconnessione. 
L'allegato III mostra i livelli di prezzi negli Stati membri e la percentuale di deviazione 
dalla buona prassi. Nel gennaio 1998 cinque e sei Stati membri, a seconda del livello di 
terminazione di chiamata preso in considerazione, rientravano nella gamma di prezzi 
raccomandata. In due Stati membri (Austria c Italia) i prezzi proposti dall'operatorc sono 
ancora in attesa di approvazione dell'organismo di regolamentazione. Gli Stati membri 
cui era stata concessa una deroga debbono anche fare in modo che venga pubblicata 
un'offerta d'interconnessione di riferimento per l'interconnessione dei servizi già 
liberalizzati (interconnessione tra mezzi mobili e transfrontaliera). 
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costringere a completare il quidrc[ffi*r^^ 
Per garantire una concorrenza equa nel mercato unico, la Commissione continuerà a 
sorvegliare l'applicazione a livello nazionale del quadro normativo, tra l'altro per quanto 
riguarda la procedura di concessione delle licenze, i suoi costi, i termini e le condizioni 
d'interconnessione, l'uso di un appropriato sistema di contabilità dei costi e la struttura 
dei prezzi all'utente finale dell'operatore in posizionc dominante, per evitare una politica 
di prezzi esorbitanti o una compressione dei prezzi, i sussidi incrociati, ecc. Verrà 
prestata particolare attenzione al livello di concorrenza nella rete locale e alle misure 
nazionali d'incoraggiamento della concorrenza sul mercato. 
4. Controllare il progresso jtelTajpertura dei mercati nazionali delle 
telecomunicazioni 
La valutazione tiene naturalmente conto della pertinente legislazione, concentrandosi in 
particolare sui risultati pratici delle misure adottate dagli Stati membri per recepire i 
principi definiti a livello comunitario. È anche importante, tuttavia, osservare gli effetti 
reali delle misure sui mercati, tenendo conto che esistono altri fattori che ne 
influenzeranno l'evoluzione. 
Nel 1997 il Comitato ad alto livello delle autorità di regolamentazione nazionali ha 
tenuto due riunioni, dedicate in gran parte a temi legati agli effetti reali del nuovo 
quadro nazionale. Le autorità di regolamentazione sono state in particolare sollecitate a 
esprimersi su una serie di indicatori, poi usati come base per un questionario loro 
10 
sottoposto affinché lo completassero con informazioni sullo stato dei rispettivi mercati 
nazionali delle telecomunicazioni. 
L'allegato III riporta le informazioni fornite dalle autorità di regolamentazione nazionali, 
utili per: 
- osservare il grado di apertura del mercato, inter alia come conseguenza 
dell'impatto delle misure di liberalizzazione e armonizzazione già recepite nella 
legislazione nazionale; 
- fissare un punto di riferimento, a partire dal quale giudicare i progressi 
nell'apertura dei mercati dalla data della completa liberalizzazione. 
Per quanto riguarda l'impatto delle direttive comunitarie, le informazioni tengono conto 
del fatto che: 
La prima presentazione delle informazioni si basa su indicatori relativamente stretti e 
tenta di riunire dati di cui in questa prima fase dell'apertura dei mercati le autorità di 
regolamentazione nazionali dovrebbero ragionevolmente poter disporre. Ci si propone di 
completare le informazioni nelle prossime comunicazioni, per tener conto 
dell'evoluzione dei mercati. 
In tale contesto dev'essere chiaro che l'allegato III non dev'essere usato per una 
comparazione tra Stati membri i cui mercati non sono comparabili, a causa ad esempio 
delle diverse date previste per la completa liberalizzazione. 
5. Le prossime relazioni 
La Commissione intende continuare a sorvegliare strettamente lo stato di attuazione e 
I'evoluzione del mercato comunitario delle telecomunicazioni. La prossima relazione 
verrà resa nota a metà anno. 
Per quanto riguarda il riesame della legislazione comunitaria per le telecomunicazioni del 
1999, i risultati dell'attuale lavoro di sorveglianza verranno usati per formulare le 
proposte di revisione del pacchetto normativo. 
11 
12 
ALLEGATOI : STATO DI APPLICAZIONE DELLE DIRETTIVE SULLA LIBERALIZZAZIONE (|5.0iy||) 
,..i;;;-i•',:'".. ;<-.;Vi 
Direttiva 90/388 
Misure per liberalizzare i 
servizi non vocali 
Misure per liberalizzare la 
fornitura di rivendita di 
capacita delle linee affittate 
Misure per liberalizzare 
schede di chiamata, internet, 
call back, ecc 
Autorizzazioni concesse3 
- pubblicazione costi 
- oneri iniziali 
- canone annuo B 
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Direttiva 94/46 
Misure per liberalizzare i 
servizi via satelliteari 
Misure prese per consentire di 
prescindere dalla struttura 
nazionale che ha firmato 
accordi con Intelsat o Eutelsat 
Durata massima legale della 
procedura di autorizzazione: 
-VSAT 
-SNG 
-altri 
Costi (escluse frequenze): 
- pubblicati 
- oneri iniziali 
- canone annuo 
Autorizzazioni concesse3: 
-VSAT 
-SNG 
-altri V 
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Direttiva 96/19 
Misure per liberalizzare: 
• infrastrutture alternative 
• infrastructure pubbliche 
• telefonia vocale 
Autorizzazioni concesse^ 
(esclusi opera tori in posizione 
dominante) 
• infrastrutture pubbliche4 
- copertura nazionale 
- copertura parziale 
• telefonia vocale 
I - copertura nazionale 
- copertura parziale 
Durata massima legale della 
procedura di autorizzazione: \ 
• infrastrutture pubbliche4 
• telefonia vocale 
Diritti: iniziali/annui 
pubblicati 
• infrastruttura pubblica^ 
• telefonia vocale ? ; 
Notifica delle misure per 
liberalizzare la fornituJ&^^ 
J annuari V^Ssx,' 
Disponibilita di n«™*p 
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- reti mobili 
Portability del numero 
Obbligo di ripartizione 
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Riequilibrio tariffario 
raggiunto a 11'1.1.98 
- piani di abolizione 
- oneri per deficit da accesso 
Sistema di contabilita dei costi 
per l'interconnessione 
Metodologia 
Offerta di riferimento per 
l'interconnessione pubblicata 
• Punti d'interconnessione: 
-Locale 
-Transito 
- Internazionale 
• tariffe pubblicate: 
• differenziazione tra 
fornitori di servizi e di 
infrastrutture 
• offerta servizi avanzati « -v ^ ^ 4 -
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^ = sostanzialmente recepita / disponibile 
• = parzialmente recepita / alcune disposizione attuate 
O = non recepita / non disponibile 
=> = progetto di misure notificato n.p. = non pertinente 
S:SI 
N:NO 
D = deroga concessa 
16 
Cifre fornite dagli Stati membri; non distinguono tra autorizzazioni nazionali e intemazionali e non indicano le differenze tra i piani di concessione delle licenze 
Autonzzazione non necessaria, ma i richiedenti debbono pagare per le frequenze e i numeri. 
Autorizzazione non necessaria, ma i richiedenti debbono introdurre una domanda per le frequenze e i numeri. 
II termina "Inftastrattura pubblica" si riferisce sia aU'mirastruttura alternativa che aU'infrastruttura soggiacente per la fomitura della telefonia vocale 
II termina "hm^truttura pubblica" si riferisce sia aU'mirataittura alternativa che aU'mfrastruttura soggiacente pér la fomitura della telefonia vocale. 
II metodo LRIC è già in opera. 
Ancora non approvato dall'autorità di regoiamentazione nazionale. 
17 
tm&M i „•" -•• -, *f- " > '''<*£$" -^'"•v 
18 
AkLEGATOLT 
Metodo di valutazione 
Nel valutare il recepimento in ciascun Stato membro sulla base delle singole direttive, 
la Commissione ha tenuto conto dei principi fondamentali di ciascuna di esse e si e 
limitata a uno dei tre seguenti giudizi: 
sostanzialmente recepita: la Commissione considera che le principali disposizioni 
e principi della direttiva sono stati recepiti e che la legislazione petmett^dunque di 
persegjiire nel territorio dello Stato membro gli obiettivi piu im|forta1ni dtofti 
nella? direttiva. Si tratta di unatappa necessaria per una piu corretta valutazione 
delle norme particolarmente complesse in gioco, a livello nazionale e comunitario, 
nel campo delle telecomunicazioni. La Commissione si riserva coraunque il diritto 
di ayviare procedure d'infrazionequalora una successiva yerifica doyesse mOstrare 
lacuhe riel corretto recepimento o nell'applicazione. 
parzialmente recepita: la Commissione considera che principi importanti non 
sono stati recepiti o che il recepimento di principi importanti non e conforme al 
pacchetto legislativo. Se esaminalinel quadro di questo lavoro, vengono citati i 
progetti di misure e ne viene fornita una sommaria valutazione. In caso di 
consistenti ritardi neU'adozione^Jilermisure necessarie^ l|Comjm| 
awiare procedure d'infrazloniR i; 
non recepita: le misure di recepimento non sono state notificate alla 
Commissione, o non recepiscono i principi della direttiva. I progetti vengono 
trattati come sopra indicato. La Cqmmissione intende awiare procedure 
dHrii|azic)ne per mancataTnotificadielle misure, o in caso di ritar4o come sopra 
indicato. 
19 
QUADRO DELRECEPDVffiNTO DELLE DTRE 
SULUA3KMpNIZZAZI0hlE(31.1,I#8) m 
fj?~-*%&£~j4i 
• 
* Aimonizzazione 
Apparecchiature 
tenninali ; 
AUocazione di 
frequenza Direttiva 
Quadro 
90/387/EEC, 
modificata da 97/51/EC 
Linee affittate 
92/44/EEC, 
modificata da 97/51/EC 
Telefonia vocale 
95/62/EEC 
Licenze 
97/13/EC 
Interconnessione 
97/33/EC 
Apparecchiature terminali 
91/263/EEC 
Satellite 
93/97/EEC 
GSM 
87/372/EEC 
ERMES 
90/544/EEC 
DECT 
91/287/EEC B 
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Legend : • Substantially transposed, • PartiaUy transposed, X Not transposed. 
20 
Qiiadro del recepimento ó^Ue direttive suiTarmonizzazione: 
• II nuovo quadro normativo per le telecomunicazioni è stato adottato nel dicembre 
1997 (legge che modifica la Loi du 21 Mars 1991 portant réforme de certaines 
entreprises publiques économiques / Wet betrejfende de hervorming van sommige 
economische overheidsbedrijven). Negli ultimi messi è stata approvata la legislazione 
derivata e sono in corso di adozione altri progetti che completeranno il quadro. 
• Direttiva quadro: l'autorità di regolamentazione belga (Institut Belge des services 
postaux et des télécommunications I Belgisch Instituut voor postdiensten en 
telecommunicatie, IBPT/BIPT) è già operativa da alcuni anni. La nuova legge ne ha 
aumentato le competenze, lasciando al Ministero i poteri di concessione delle licenze. 
Tenuto conto del fatto che un solo ministero è responsabile della partecipazione 
azionaria dello Stato nell'organismo prima dominante e della gestione generale 
dell'organismo di regolamentazione, la Commissione intende controllare l'effettiva 
applicazione delle esigenze di separazione strutturale tra funzioni di regolamentazione 
e le attività legate alla proprietà e al controllo, indicate nella direttiva. 
• Linee affìttate: la nuova legge include le disposizioni generali, ma il recepimento 
sostanziale sarà conseguito solo con rimminente legislazione derivata. I punti 
principali riguardano gli obblighi di contabilità dei costi, le procedure per autorizzare 
le restrizioni di accesso e la disponibilità delle informazioni. 
• Telefonia vocale: la nuova legge include un certo numero di principi, ma il 
recepimento sostanziale sarà conseguito solo con rimminente legislazione derivata. I 
punti principali riguardano gli obblighi di contabilità dei costi, e le procedure per 
l'accesso speciale. 
• Licenze: la direttiva è stata parzialmente recepita dalla nuova legge, che dev'essere 
completata dalla legislazione derivata. Sono in corso di preparazione (e in alcuni casi 
in una fase avanzata) progetti sulle condizioni e le procedure di autorizzazione 
generale e di licenza individuale. Le deficienze della legge o dei progetti legislativi 
esaminati dalla Commissione riguardano soprattutto le condizioni e gli aspetti 
procedurali. 
• Interconnessione: la direttiva è stata parzialmente recepita dalla nuova legge e dalla 
legislazione derivata, con alcune lacune per quanto riguarda il principio di non 
discriminazione, i poteri dell'ARN per la risoluzione delle controversie, le disposizioni 
sulla contabilità dei costi. Inoltre vengono imposti obblighi eccessivi per 
rorientamento ai costi. È in preparazione una legislazione derivata per eliminare 
alcune deficienze e viene studiato un emendamento alla legge. 
• Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari; il decreto 
reale del novembre 1996 ha sostanzialmente recepito la direttiva sulle apparecchiature 
terminali, ed è in fase di avanzata preparazione un progetto di decreto sulle stazioni 
terrestri di sistemi satellitari (se ne prevede l'adozione nel 1° semestre 1998). 
• Frequenze: i decreti reali del 1991 e 1992 hanno sostanzialmente recepito le tre 
direttive. 
21 
Quadmdélrecepimentodelledirettivesuirarmò] 
• II quadro normativo è fomito dalla legge sulle telecomunicazioni, modificata nel 1996 
e 1997 (Lov om visse forhold pà telekommunikationsomràdet), dalla legge del 1996 
sull'obbligo di fornire servizi di telecomunicazione (Lov om forsyningspligt og visse 
forbrugerforhold inden for telesektoren) e da altre leggi specifiche e disposizioni 
amministrative. 
• Direttiva quadro: le leggi del 1996 hanno decretato l'indipendenza dell'autorità di 
regolamentazione (Telestyrelsen) dall'organismo prima dominante e ne hanno 
stabilito i poteri. 
• Linee affìttate: la legge sulle telecomunicazioni e una serie di leggi e disposizioni 
amministrative adottate nel 199 e 1997 hanno sostanzialmente recepito la direttiva. 
• Telefonia vocale: la legge del 1996 sull'obbligo di fornire servizi di 
telecomunicazione e le disposizioni amministrative adottate nel 199 e 1997, in 
particolare quella sugli accordi d'interconnessione, hanno sostanzialmente recepito la 
direttiva. 
• Licenze: la direttiva è stata sostanzialmente recepita ed è stato creato un sistema di 
licenze per classe. Le autorizzazioni sono necessarie solo in caso di uso delle 
frequenze. L'ARN fissa norme dettagliate per le apparecchiature radio e per l'uso delle 
bande di frequenza. 
• Interconnessione: la legislazione specifica sugli accordi d'interconnessione adottata 
nel 1996 e 1997 ha sostanzialmente recepito la direttiva. 
• Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: le leggi del 
1992 (rispettivamente sulle apparecchiature terminali di telecomunicazione e sulle 
radiocomunicazioni), le disposizioni amministrative del 1995 sulle apparecchiature 
. per stazioni terrestri di sistemi satellitari e le disposizioni amministrative del 1997 
sulla produzione e l'uso di certe stazioni radio hanno sostanzialmente recepito la 
direttiva. 
• Frequenze: la legge 1997 sulle radiocomunicazioni e l'allocazione di frequenze radio 
e la disposizione amministrativa del 1997 sulla produzione e l'uso di certe stazioni 
radio garantiscono il recepimento sostanziale della direttiva nell'attuale legislazione 
nazionale. 
22 
Quadro dei recepimentodelle direttive suU'armonizzazione: Germania 
'••'•*'' -< ' ,*r*r iVffi**' " . - ••••'•• — ••••• t 
• La Germania ha adottato una legge quadro sulle telecomunicazioni 
{Telekommunikationsgesetz, TKG), entrata in vigore il 1° agosto 1996, che è stata poi 
completata da una serie di norme di base. Inoltre sono di applicazione le regole più 
generali previste dalla Costituzione e dalle norme di concorrenza, dalle disposiziòne 
amministrative e dai contratti. 
Direttiva quadro: dal 1° gennaio 1998 è operativa l'autorità di regolamentazione 
nazionale prevista dal TKG, con funzioni separate da quelle deH'organismo prima 
dominante. 
Linee affittate: la direttiva è stata sostanzialmente recepita, in particolare dalla TKG e 
dalle norme sulla protezione dei consumatori (Telekommunikations-Kundenschutz-
verordnung), sul servizio universale Telekommunikations-
Universaldienstleistungsverord- nung) e sulle tariffe {Telekommunikations-
Entgeltregulierungsverordn ung). 
Telefonia vocale: la direttiva è stata sostanzialmente recepita, in particolare dalla 
TKG e dalle norme sulla protezione dei consumatori, sull'accesso alla retc 
(Netzzugangs- verordnung) e sulle tariffe. 
Licenze: la direttiva è stata sostanzialmente recepita, in particolare dalla TKG e dalle 
norme sui costi per la licenza (Telekommunikations-Lizenzgebùhrenverordnung) e per 
le frequenze (Frequenzgebùhrenverordnung, Frequenznutzungsbeitragsverord- nung). 
Interconnessione: la direttiva è stata sostanzialmente recepita, in particolare dalla 
TKG e dalle norme sull'accesso alla rete, la protezione dei dati, il servizio universale e 
le tariffe. 
Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: la direttiva 
è stata sostanzialmente recepita, in particolare dalla TKG e dalle norme sulle richieste 
(Telekommunikations-Zulassungsverordnung). 
Frequenze: le direttive su GSM, ERMES e DECT sono state sostanzialmente recepite 
dalla normativa sull'allocazione delle frequenze (Frequenzzuteilungsverordnung). 
23 
Quadro del receplmen%deiié direttive sull'armonizzazione: Grecia 
• La Grecia ha awiato un riesame dell'attuale quadro normativo (Telecommunications 
Framework Law n. 2246/94) e la nuova legge quadro dovrebbe essere adottata prima 
dell'estate 1998. 
• Direttiva quadro: la legge quadro del 1994 ha istituito un'autorità di 
regolamentazione nazionale indipendente (EET - National Telecommunications 
Commission) che è poi diventata operativa negli anni successivi. 
• Linee affittate: la direttiva è stata parzialmente recepita con il decreto presidenziale 
40/96 che si occupa in particolare dei poteri dell'ARN, dei principi tariffari e della 
contabilità dei costi. È in preparazione una nuova legislazione derivata. 
• Telefonia vocale: le autorità greche non hanno notiflcato le misure di recepimento 
della direttiva. 
• Licenze: le autorità greche hanno chiesto un differimento dell'applicazione ai sensi 
dell'articolo 24 della direttiva. Le altre disposizioni della direttiva non sono state 
recepite. 
• Interconnessione: la direttiva non è stata recepita nella legislazione nazionale. Le 
preoccupazioni sono legate all'obbligo di pubblicare un'offerta d'interconnessione di 
riferimento per l'interconnessione tra sistemi mobili e transfrontaliera, e gli obblighi 
fondamentali sui principi tariffari, la contabilità dei costi e la numerazione. È in 
preparazione la legislazione derivata. 
• Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: la direttiva 
sui servizi satellitari non è stata fino ad oggi recepita, anche se sono state fornite 
garanzie sulla rapida adozione con decreto presidenziale della legislazione derivata. La 
direttiva sulle apparecchiature terminali è stata sostanzialmente recepita con un 
decreto presidenziale del 1995 {424/95). 
• Frequenze: le direttive su GSM, ERMES e DECT sono state sostanzialmente recepite 
con una decisione ministeriale del 1994 (58980/8-3-1994) 
24 
Quadro del recepùuento dejle direttive sull'armonizzazione: Spagna 
• II Parlamento sta attualmente discutendo un progetto di legge sulle telecomunicazioni 
(Ley general de Telecomunicaciones) che dovrebbe essere adottato entro la primavera. 
L'attuale quadro si basa su una legge del 1987, ripetutamente modificata dal 1992 
(l'ultimo emendamento è stato introdotto con il decreto legge del giugno 1996 e il 
successivo atto legislativo dell'aprile 1997 sulla liberalizzazione delle 
telecomunicazioni. 
• Direttiva quadro: le funzioni di regolamentazione sono ripartite tra ministero dello 
sviluppo (Fomento) e commissione per il mercato delle telecomunicazioni (Comisión 
del Mercado de las Telecomunicaciones), quest'ultimo operativo dal 3 febbraio 1997. 
Le due strutture sono indipendenti dagli operatori. 
• Linee affittate: il decreto reale del 1995 ha sostanzialmente recepito la direttiva; è ora 
necessario eliminare alcuni difetti secondari. 
• Telefonia vocale: la normativa sulla telefonia vocale e i servizi portanti, adottata nel 
dicembre 1997, ha migliorato il recepimento ma sussistono deficienze in un certo 
numero di principi, inclusi la pubblicazione e l'accesso aH'informazione, la 
compensazione agli utenti, l'accesso speciale alla rete, le disposizioni sulle tariffe, la 
pubblicazione e gli elementi del sistema di contabilità dei costi. 
• Licenze: l'approvazione della nuova legge sulle telecomunicazioni permetterà di 
recepire le principali disposizioni della direttiva, anche se la sua completa 
trasposizione richiederà l'adozione di una legislazione derivata. 
• Interconnessione: la situazione è simile a quella della direttiva sulle licenze, anche se 
sono già state accolte alcune disposizioni sull'interconnessione relative all'obbligo di 
fornire l'interconnessione, i principi tariffari e alcuni poteri concessi all'ARN. Nel 
novembre 1997 è stato approvato il piano di numerazione nazionale. 
• Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: il decreto 
reale del luglio 1997 ha sostanzialmente recepito le due direttive. 
• Frequenze: le direttive su GSM, ERMES e DECT sono state sostanzialmente recepite 
con il quadro nazionale per le frequenze del luglio 1996. 
25 
y,-•*,> 
Quadro del recepimentd deUe direttive suU'armonizzazione: Francia 
• II quadro normativo è fornito dalla legge sulle telecomunicazioni (Loi de 
réglementation des télécommunications) del luglio 1996, completata dalla legislazione 
derivata di attuazione. 
Direttiva quadro: le funzioni di regolamentazione sono ripartite tra ministero 
responsabile delle telecomunicazioni l'ARN per le telecomunicazioni (Autorité de 
régulation des télécommunications), operativa dal 1° gennaio 1997. Le due strutture 
sono indipendenti dagli operatori. 
Linee affittate: il decreto del 1993 ha sostanzialmente recepito la direttiva; è ora 
necessario eliminare alcuni difetti secondari. 
Telefonia vocale: la direttiva è stata sostanzialmente recepita, in particolare con la 
legislazione più recente e con il "cahier des charges" di France Telecom (adottato nel 
dicembre 1996). 
Licenze: le misure nazionali concernenti la direttiva sono state previste nella legge 
sulle telecomunicazioni e nel successivo decreto sulle clausole standard (entrambe del 
1996). Non sono tuttavia in vigore disposizioni sulle procedure amministrative per la 
concessione delle licenze individuali, anche se è stato assicurato che nel maggio 1998 
verrà adottata ulteriore legislazione derivata. Per quanto riguarda la conformità alla 
legislazione comunitaria, la Commissione è perplessa per le condizioni di concessione 
delle licenze, che chiedono un contributo finanziario per la ricerca e la formazione nel 
settore delle telecomunicazioni. 
Interconnessione: due decreti sull'interconnessione e il finanziamento del servizio 
universale (rispettivamente del marzo e del maggio 1997) completano le disposizioni 
della legge sulle telecomunicazioni. In alcuni casi le disposizioni nazionali impongono 
obblighi a tutti gli organismi, indipendentemente dalla quota di mercato detenuta. La 
Commissione è inoltre perplessa sulla sufficienza dei poteri dell'ARN, sul contributo 
al servizio universale nel 1997 e sulla possibile iniquità dell'onere imposto agli 
organismi cui incombe la fornitura del servizio universale. 
Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: due decreti 
(rispettivamente febbraio 1992 e aprile 1995) hanno sostanzialmente recepito le due 
direttive. 
Frequenze: le direttive su GSM, ERMES e DECT sono state sostanzialmente recepite 
con il quadro nazionale per le frequenze del dicembre 1996. 
26 
Quadro del recepimento delle direttlve suirarmonizzazione: Irlanda 
• 11 quadro normativo è fornito dalla legge sui servizi postali e di telecomunicazioni 
(Postal and Telecommunications Services Act) del 1983, e modifiche, dalla legge sulle 
telecomunicazioni (Miscellaneous Provisions) del 1996 e da un certo numero di 
strumenti normativi. 
• Direttiva quadro: in base alla legge sulle telecomunicazioni (Miscellaneous 
Provisions), nel dicembre 1996 è stata creata un'ARN indipendente (Director of 
Telecommunications Regulation), operativa dal luglio 1997. 
• Linee affittate: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalle European 
Communities (Application of Open Network Provisions to Leased Lines) Regulations 
(atti legislativi irlandesi di attuazione della normativa comunitaria). È in corso di 
preparazione una nuova legislazione derivata per completare aspetti secondari del 
recepimento (progetti di European Communities (Leased Lines) Regulations). 
• Telefonia vocale: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalle European 
Communities (Application of Open Network Provision to Voice Telephony) 
Regulations dell'ottobre 1997. 
• Licenze: la direttiva dev'essere ancora recepita con l'adozione dei progetti di 
European Communities (Telecommunications Licences) Regulations. 
• Interconnessione: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalle European 
Communities (Interconnection in Telecommunications) Regulations del gennaio 1998. 
• 
• Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: la direttiva 
sulle apparecchiature terminali è stata sostanzialmente recepita dalle European 
Communities (Telecommunications Terminal Equipment) Regulations. La direttiva sui 
servizi satellitari non è stata recepita, ma sono in preparazione progetti di normativa. 
Frequenze: la direttiva GSM è stata sostanzialmente recepita dalle European 
Communities (Co-ordinated introduction of public pan-European cellular digital 
land-based mobile communications- GSM) Regulations. La direttiva ERMES è stata 
sostanzialmente recepita dalle European Communities (Pan-European land-based 
public radio paging service - ERMES) Regulations. La direttiva DECT è stata 
sostanzialmente recepita dalle European Communities (Digital European Cordless 
Telecommunications - DECT) Regulations. 
27 
Quadro del recepj^efflbpieUe direttive sull'armonizzazione: Italia 
• L'Italia ha adottato nel settembre 1997 una nuova legge quadro (Regolamento per 
l'attuazione delle direttive comunitarie nel settore delle telecomunicazioni), per 
recepire le principali disposizioni del pacchetto comunitario. Nel novembre 1997 è 
stato inoltre emanato un decreto ministeriale che indica le procedure di concessione 
delle licenze (Disposizioni per il rilascio delle licenze individuali nel settore delle 
telecomunicazioni). 
• Vengono attualmente messe a punto (e in alcuni casi i progetti sono in fase avanzata) 
misure derivate sui costi delle licenze, il finanziamento del servizio universale, gli 
accordi d'interconnessione. 
• Direttiva quadro: nel 1997 è stata creata un'ARN (Autorità per le garanzie nelle 
comunicazioni) non ancora operativa, di cui è stato nominato il presidente. Nel 
frattempo il ministro è autorizzato a continuare ad esercitare i poteri normativi. 
• Linee affittate: le misure nazionali del 1994, completate dalla nuova normativa, 
hanno sostanzialmente recepito la direttiva. Sono allo studio modifiche legislative per 
completare aspetti secondari del recepimento. 
• Telefonia vocale: la nuova normativa ha sostanzialmente recepito la direttiva. Le 
prossime disposizioni legislative dovranno eliminare alcune incoerenze minori delle 
misure di recepimento. 
• Licenze: la nuova normativa, completata dal decreto del novembre 1997, prevede le 
misure nazionali di recepimento della direttiva. Per quanto riguarda la conformità alla 
legislazione comunitaria, la Commissione è perplessa per le condizioni di concessione 
delle licenze, che chiedono un contributo finanziario per la ricerca e la formazione nel 
settore delle telecomunicazioni e una garanzia bancaria. È in preparazione un decreto 
sugli oneri di concessione delle licenze. 
• Interconnessione: la direttiva è stata parzialmente recepita nella normativa. La 
Commissione è perplessa per l'assenza di misure di applicazione sui contributi al 
servizio universale, per l'interconnessione e la numerazione e per l'imposizione non 
sufficientemente completa del principio di non discriminazione. Sono allo studio 
modifiche alla legislazione per eliminare le incoerenze, e il progetto di legislazione 
derivata è in una fase avanzata di elaborazione. 
• Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: le due 
direttive sono state sostanzialmente recepite dal decreto legislativo del novembre 
1996. 
• Frequenze: le direttive sono state sostanzialmente recepite con tre decreti ministeriali. 
28 
Quadro del recepimento delle direttive sull'armonizzazione: Lussemburgo 
• II quadro normativo è fornito dalla legge del 1997 sulle telecomunicazioni (Loi du 21 
mars 1997 sur les télécommunications) e da disposizioni di legislazione derivata 
recentemente adottate. Altri progetti sono allo studio. 
• Direttiva quadro: la legge sulle telecomunicazioni ha creato un'ARN (Institut 
Luxembourgeois des Télécommunications), operativo dall'estate 1997. Tenuto conto 
del fatto che un solo ministero è responsabile della partecipazione azionaria dello 
Stato nell'organismo prima dominante e della gestione generale dell'organismo di 
regolamentazione, la Commissione intende controllare l'effettiva applicazione delle 
esigenze di separazione strutturale tra funzioni di regolamentazione e le attività legate 
alla proprietà e al controllo, indicate nella direttiva. 
• Linee affittate: la direttiva è stata parzialmente recepita dalla legge sulle 
telecomunicazioni e dalla legislazione secondaria recentemente adottata (Règlement 
grand-ducal fìxant les conditions du cahier des charges pour l'établissement et 
l 'exploitation de réseaux fixes de télécommunications et de services de téléphonie, e 
Règlement grand-ducal fìxant les conditions du cahier des charges pour 
l'établissement et l'exploitation de réseaux fìxes de télécommunications). La 
Commissione è perplessa soprattutto per l'orientamento ai costi e la trasparenza delle 
tariffe, la conformità del sistema di contabilità e la mancanza di poteri certi per l'ARN. 
• Telefonia vocale: la direttiva è stata parzialmente recepita dalla legge sulle 
telecomunicazioni e dalla legislazione secondaria recentemente adottata (Règlement 
grand-ducal fìxant les conditions du cahier des charges pour l'établissement et 
Vexploitation de réseaux fìxes de télécommunications et de services de téléphonie). 
La Commissione è perplessa soprattutto per l'orientamento ai costi e la trasparenza 
delle tariffe, la conformità del sistema di contabilità e la mancanza di poteri certi per 
l'ARN. Parte della legislazione derivata deve ancora essere adottata. 
• Licenze: la direttiva è stata parzialmente recepita dalla legge sulle telecomunicazioni e 
dalla legislazione secondaria recentemente adottata. Parte della legislazione derivata 
deve ancora essere adottata. 
• Interconnessione: la direttiva è stata parzialmente recepita dalla legge sulle 
telecomunicazioni e dalla legislazione secondaria recentemente adottata. Alcune 
misure di recepimento non sono conformi alle esigenze della direttiva, in particolare 
per quanto riguarda i poteri dell'ARN. Parte della legislazione derivata deve ancora 
essere adottata. 
• Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: le due 
direttive sono state sostanzialmente recepite dal Règlement grand-ducal relatif aux 
équipements terminaux de télécommunications et aux équipements de stations 
terrestres de communications par satellite, incluant la reconnaissance mutuelle de 
leur conformité. 
• Frequenze: le tre direttive sono state sostanzialmente recepite con decisioni 
ministeriali sull'allocazione delle bande di frequenza e i canali per i rispettivi servizi. 
29 
Quadro del recepimento delle direttive sull'armonizzazione: Paesi Bassi 
• 
• Nel 1996 è stata approvata la legislazione che liberalizza la telefonia vocale dal 1° 
luglio 1997. Nel 1997 è cominciato il riesame dell'attuale quadro normativo (Wet op 
telecommunicatievoorzieningen), che risale al 1988 ma è stato ripetutamente 
modificato. La nuova legge sulle telecomunicazioni (Telecommunicatiewet), preparata 
per recepire le principali disposizioni del pacchetto normativo CE, è stato presentata in 
Parlamento e dovrebbe essere adottata entro il mese di marzo. 
Anche la legislazione derivata sta seguendo il suo iter e dovrebbe essere adottata 
subito dopo l'entrata in vigore della nuova legge. 
Direttiva quadro: nel 1997 è stata creata un'ARN indipendente (Onafhankelijke post-
en telecommunicatie autoriteit, OPTA), ora operativa. 
Linee affittate: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalla legislazione derivata 
(Besluit algemene richtlijnen telecommunicatie), che verrà sostituita da una nuova 
legge in preparazione, destinata a eliminare alcune incoerenze del recepimento. 
Telefonia vocale: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalla legislazione 
derivata (Besluit algemene richtlijnen telecommunicatie). L'applicazione del sistema 
di contabilità dei costi dovrebbe essere completata entro il maggio 1998. La nuova 
legislazione risolverà una serie di problemi secondari. 
Licenze: il quadro di concessione delle licenze è stato attuato in base all'attuale legge 
sulle telecomunicazioni, emendata nel 1996, che recepisce solo parzialmente la 
direttiva. L'imminente nuova legge sulle telecomunicazioni e altre disposizioni 
generali (Algemene wet bestuursrecht) dovrebbero sostanzialmente completare il 
recepimento. 
Interconnessione: alcune disposizione sull'interconnessione sono già applicate nel 
quadro dell'attuale legge sulle telecomunicazioni. L'imminente nuova legge sulle 
telecomunicazioni e altre disposizioni generali (Algemene wet bestuursrecht) 
dovrebbero sostanzialmente completare il recepimento. 
Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: le misure 
nazionali di recepimento delle due direttive sono state notificate nel dicembre 1997. 
Frequenze: le direttive sono state sostanzialmente recepite con ordini ministeriali. 
30 
• L'Austria ha adottato nel luglio 1997 una legge sulle telecomunicazioni 
(Telekommunikationsgesetz TKG) entrata in vigore il 1° agosto 1997. La legge crea un 
quadro di riferimento completato da un certo numero di disposizioni derivate, in 
particolare nelle aree dell'interconnessione, delle tariffe e della numerazione. 
Direttiva quadro: la legge sulle telecomunicazioni ha istituito un'ARN indipendente 
(Telekom Control), operativa dal 1° novembre 1997. 
• Linee affittate: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalla legge sulle 
telecomunicazioni. 
• Telefonia vocale: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalla legge sulle 
telecomunicazioni e dalla legislazione derivata, in particolare quella del 1996 sulle 
tariffe (Telekom-Tarif gestaltungsverordnung) e quella del 1997 sulla numerazione 
(Numerierungs- verordnung). 
• Licenze: la direttiva è stata parzialmente recepita nella legislazione nazionale; 
sussistono riserve su alcune procedure per la concessione delle licenze. 
• Interconnessione: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalla legge sulle 
telecomunicazioni e dalle disposizioni sull'interconnessione 
(Zusammenschaltungsverordnung). Restano alcune leggere riserve sulla portabilità del 
numero, interamente disponibile nei prossimi anni, e sul potere dell'ARN. 
• Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: per quanto 
riguarda le apparecchiature terminali, la legge sulle telecomunicazioni e un'ordinanza 
specifica (Konformitàtsbewertungsverordnung) hanno sostanzialmente recepito la 
direttiva. È in fase di preparazione ulteriore legislazione derivata. Per quanto riguarda 
i sistemi satellitari, la legge sulle telecomunicazioni estende a questi sistemi le 
disposizioni per le apparecchiature terminali. 
• Frequenze: la Frequenzwidmungsverordnung ha riservato a GSM, ERMES e DECT 
le frequenze di base, e vengono preparati nuovi piani di frequenza. 
31 
Quàdro del receplmento delle direttive suirarmonizzazione: Portogallo 
• II quadro normativo è fornito dalla legge sulle telecomunicazioni (Lei que defìne as 
bases gerais a que obedece o estabelecimento, gestao e exploracao de redes de 
telecomunicacoes e aprestacao de servicos de telecomunicacoes) adottata nell'agosto 
1997, e dalla legislazione derivata che recepisce la legislazione comunitaria. 
Direttiva quadro: l'ARN indipendente (Instituto das Comunicacoes de Portugal, 
ICP) è operativa dal novembre 1989. 
Linee affittate: le misure nazionali, previste soprattutto dal decreto legge del luglio 
1994, recepiscono parzialmente la direttiva. Le principali deficienze riguardano le 
informazioni da pubblicare, i poteri dell'ARN sul rifiuto, l'interruzione o la limitazione 
della fornitura, le tariffe e la contabilità dei costi. 
Telefonia vocale: nonostante l'adozione di un decreto legge sulla telefonia vocale nel 
settembre 1997, restano ancora lacune sulla pubblicazione delle tariffe, il controllo, la 
pubblicazione e le caratteristiche del sistema di contabilità dei costi, il piano di 
numerazione, i poteri dell'ARN. 
Licenze: la direttiva è stata sostanzialmente recepita con un decreto legge del 
dicembre 1997; restano da eliminare alcune incoerenze minori. 
Interconnessione: non è stata notificata alcuna misura di recepimento della direttiva. 
Sono state fornite assicurazioni di una rapida adozione della legislazione derivata. 
Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: i due 
decreti legge del giugno 1993 e dell'agosto 1996 hanno sostanzialmente recepito le 
due direttive. 
Frequenze: la decisione del consiglio di amministrazione dell'ICP (febbraio 1994) ha 
sostanzialmente recepito le tre direttive. 
32 
La legge sulle telecomunicazioni del 1987 è stata modificata nel 1997 per riflettere gli 
sviluppi del mercato e per meglio adattare la legislazione finnica alle esigenze di 
armonizzazione dell'UE. La nuova legge sul mercato delle telecomunicazioni 
(Telemarkkinalaki-Telemarknadslagen), adottata il 30 aprile 1997 ed entrata in vigore 
il 1° giugno dello stesso anno, è stata completata da legislazione derivata su aspetti 
specifici. 
Direttiva quadro: le funzioni di regolamentazione sono ripartite tra ministero dei 
trasporti e telecomunicazioni (Liikenneministeriò-Trafìkministeriet) e centro 
amministrativo delle telecomunicazioni (Telehallintokeskuksen-
Telefòrvaltningscentralen, TAC). L'indipendenza della funzione di regolamentazione è 
stata rafforzata dal riesame della suddivisione dei compiti tra ministero e TAC del 
1997 e dalle istruzioni elaborate dal ministero. 
Linee affittate: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalla legge sul mercato 
delle telecomunicazioni e da altre leggi primarie, completate da una serie di leggi 
derivate. 
Telefonia vocale: anche questa direttiva è stata sostanzialmente recepita dalla legge 
sul mercato delle telecomunicazioni e da altre leggi primarie, completate da una serie 
di leggi derivate. 
Licenze/interconnessione: le direttive sono state sostanzialmente recepite da una 
serie di leggi primarie e derivate e dal sistema di licenze previsto dalla legge sul 
mercato delle telecomunicazioni. Le licenze sono necessarie solo per l'installazione di 
reti mobili. 
Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: la legge 
sul mercato delle telecomunicazioni, la legge sulle radiocomunicazioni e la 
regolamentazione adottata dal TAC hanno sostanzialmente recepito la direttiva sulle 
apparecchiature terminali. La legislazione sulle apparecchiature terminali, e la 
regolamentazione sulla valutazione di conformità e la marcatura delle apparecchiature 
terminali di telecomunicazioni e delle apparecchiature terrestri di sistemi satellitari 
hanno sostanzialmente recepito la direttiva sui sistemi satellitari. 
Frequenze: la direttiva GSM è stata sostanzialmente recepita con il piano nazionale di 
allocazione delle frequenze e con la decisione sul passaggio al GSM delle frequenze 
NMT. Le direttive ERMES e DECT sono state sostanzialmente recepite con il piano 
nazionale di allocazione delle frequenze. 
33 
La legge sulle telecomunicazioni del 1993 (Telelagen) è stata modificata nel 1997 per 
riflettere l'esperienza acquisita nel contesto liberalizzato e accogliere le esigenze di 
armonizzazione dell'UE; è stata anche adottata una serie di leggi derivate. La legge 
modificata è entrata in vigore il 1° luglio 1997. 
Direttiva quadro: le telecomunicazioni svedesi sono controllate da un'ARN 
indipendente (Post- och Telestyrelsen, PTS). La proprietà dell'organismo prima 
dominante, Telia, è passata nel 1997 dal ministero delle telecomunicazioni a quello 
dell'industria, sottolineando così ulteriormente l'indipendenza dell'autorità di 
regolamentazione. 
Linee affittate: la direttiva è stata sostanzialmente recepita con una serie di leggi 
primarie e derivate, e con le condizioni di concessione delle licenze. La legislazione 
primaria è in corso di emendamento per completare aspetti secondari del recepimento. 
Telefonia vocale: la direttiva è stata sostanzialmente recepita con una serie di leggi 
primarie e derivate, con le condizioni di concessione delle licenze e con altre misure 
adottate conformemente alla legge sulle telecomunicazioni. 
Licenze: la direttiva è stata sostanzialmente recepita con una serie di leggi primarie e 
derivate, e con le condizioni di concessione delle licenze. 
Interconnessione: la direttiva è stata parzialmente recepita con una serie di leggi 
primarie e derivate, e con le condizioni di concessione delle licenze. Sussistono riserve 
legate soprattutto all'assenza di disposizioni sulla pubblicazione dell'offerta 
d'interconnessione di riferimento e sui relativi poteri dell'ARN. I problemi vengono 
affrontati dall'imminente legislazione e dalle future condizioni di concessione delle 
licenze. 
Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: la legge 
sulle apparecchiature terminali di telecomunicazioni del 1992, la disposizione sulle 
apparecchiature terminali di telecomunicazioni e il regolamento dell'ARN hanno 
sostanzialmente recepito le direttive. 
Frequenze: le direttive su GSM, ERMES e DECT sono state sostanzialmente recepite 
con una serie di leggi primarie e derivate, e con il piano nazionale di allocazione delle 
frequenze. 
34 
Quadro del recepimento delle dlrettive suU'armonizzazione: Regnd Unito 
• II quadro normativo delle telecomunicazioni è stato riformato dalle leggi sulle 
telecomunicazioni del 1981 e 1994. 
• Nel dicembre 1997 sono stati approvati tre nuovi strumenti statutari, per mettere la 
legislazione del Regno Unito in linea con le esigenze della direttiva quadro, la 
direttiva sulle linee affittate, la direttiva sulle licenze e la direttiva 
sull'interconnessione. I tre strumenti modificano in particolare la legge sulle 
telecomunicazioni del 1984, il Wireless Telegraphy Act del 1949 e parte delle 
condizioni per le licenze. 
• Direttiva quadro: le funzioni di regolamentazione sono ripartite tra il Department of 
Trade and Industry (DTI) e il Director General of Telecommunications (DGT), che 
dirige VOjfìce of Telecommunications (OFTEL), indipendente dall'operatore. 
© Linee affittate: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalle Telecommunications 
(Open Network Provision and Leased Lines) Regulations. 
• Telefonia vocale: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalle 
Telecommunications (Voice Telephony) Regulations. 
» Licenze: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalle Telecommunications 
(Licensing) Regulations edaun complesso di altre misure, anche se resta qualche 
difetto per quanto riguarda i limiti di tempo procedurali. 
• Interconnessione: la direttiva è stata sostanzialmente recepita dalle 
Telecommunications (Interconnection) Regulations. 
• Terminali / apparecchiature per stazioni terrestri di sistemi satellitari: la direttiva 
è stata sostanzialmente recepita dalle Telecommunications Terminal Equipment 
Regulations del 1992 e dalle Telecommunications Terminal Equipment (Amendment 
and Extension) Regulations del 1994. 
• Frequenze: le direttive su GSM, ERMES e DECT sono state sostanzialmente recepite 
dal piano nazionale di allocazione delle frequenze radio. 
35 
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36 
MERC ATINAZIONÀLI DELLE TELEtO^NICAZIOlSÌ 
Le tabelle che seguono fomiscono una selezione d'indicatori economici atti a delineare un 
quadro dei mercati delle telefonia vocale pubblica (fissa e mobile) e delle infrastrutture di reti 
pubbliche negli Stati membri. 
Per calcolare il numero di operatori in ciascuno dei mercati scelti sono stati utilizzati i seguenti 
criteri: 
• nei paesi in cui viene utilizzata una procedura di concessione delle licenze o di 
dichiarazione, il numero di operatori corrisponde al numero di autorizzazioni generali o 
licenze individuali concesse (incluse le richieste di blocchi di numeri) o al numero di strutture 
sottoposte a procedura di dichiarazione. In tal caso, le cifre si riferiscono alla concorrenza 
potenziale in ciascun segmento di mercato e non alla concorrenza effettiva, perché non è 
certo che tutti gli operatori siano già attivi sul mercato; 
• nei paesi in cui non esiste una procedura di concessione delle licenze o di dichiarazione, il 
numero di operatori corrisponde all'insieme degli operatori che sono già attivi nei 
corrispondente segmento di mercato. 
Note esplicative 
Valore di mercato dei servizi di telecomunicazioni: include i proventi dei servizi di telefonia 
fissa e mobile, di commutazione dati, di linee affittate e di servizi CATV. 
Operatori già insediati: indica gli organismi di telecomunicazioni cui gli Stati membri avevano 
concesso diritti speciali ed esclusivi (direttiva 90/388/CEE della Commissione, dei 28 giugno 
1990) o gli operatori pubblici che prima della liberalizzazione avevano goduto defacto di una 
posizione di monopolio. Nei caso della telefonia mobile, il termine può far riferimento alla 
consociata dell'operatore già insediato nei mercato della telefonia vocale. 
Operatori di telefonia vocale pubblica (fissa o mobile) / fornitori di servizi: operatori che 
gestiscono una rete (propria o di terzi) di telecomunicazioni (via filo o via etere) per fornire 
servizi di telefonia vocale (fissa o mobile) al pubblico in generale. 
Operatori di rete pubblica: operatori che gestiscono una propria rete di telecomunicazioni (via 
filo o via etere) per fornire servizi di telecomunicazioni (vocale o non vocale) al pubblico in 
generale o servizi di rete. I servizi di rete (trasferimento di chiamate, messaggi e segnali su una 
rete di telecomunicazioni, incluse le commutazioni necessarie) possono essere servizi 
d'interconnessione di rete, fomiti ad altri operatori per consentire il passaggio tra reti 
interconnesse delle chiamate e delle funzioni associate, o servizi base di rete per l'utilizzatore 
finale, forniti ad altri clienti (ad esempio i consumatori finali o i fornitori di servizi). 
Quote di mercato per la telefonia vocale fissa/mobile: sono indicate in termini, rispettivamente, 
di proventi dei ramo attività al dettaglio (margine operativo) e abbonati. 
Percentuale di consumatori con possibilità di scelta tra più operatori: percentuale dei territorio 
nazionale/della popolazione coperta da due o più operatori/fornitori di servizi di rete. 
Tariffa di telefonia vocale applicata daH'operatore già insediato: costo per l'utenza residenziale 
di 3 o 10 minuti di chiamata locale/interurbana nelle ore di punta (inclusa 1TVA ma al netto di 
eventuali sconti per grossi volumi di traffico). 
Tariffa di linea analogica affittata applicata daH'operatore già insediato: costi di connessione e 
affitto (al netto dell'IVA) delle linee analogiche nazionali di qualità standard (M.1040, 
coefficiente 1,00). I costi di connessione si riferiscono ai circuiti a doppietto e al costo per 
entrambi i punti terminali. 
37 
Tariffa di linea digitale affittata applicata dall'operatore già insediato: costi di connessione e 
affìtto (al netto dell'IVA) delle linee digitali nazionali ad alta velocità (2Mbit/s). 
Tempo medio per la concessione delle licenze individuali: dalla data in cui è stata depositata la 
domanda di concessione della licenza. 
Possibilità di selezione del vettore per le chiamate interurbane/internazionali: include sia la 
selezione prima di ciascuna chiamata che la preselezione del vettore (vettore abituale scelto 
dall'abbonato, che può cambiarlo prima di ciascuna chiamata). 
Interventi dell'ARN: numero d'interventi dell'ARN per risolvere le controversie sorte nel corso 
dei negoziati per gli accordi d'interconnessione. 
Costo d'interconnessione: al minuto (in ECU/100) per la terminazione di chiamata su rete fissa e 
calcolati su una chiamata di 3 minuti nelle ore di punta, come previsto dalla raccomandazione 
della Commissione sull'interconnessione in un mercato delle telecomunicazioni liberalizzato. 
Scarti dai costi d'interconnessione basati sulla "migliore prassi" (indicati nella citata 
raccomandazione) di una chiamata di 3 minuti nelle ore di punta, per terminazione di chiamata 
su rete fissa: 
- livello locale: da 0,6 a 1,0 ECU/100 al minuto; 
- in transito semplice (livello urbano): da 0,9 a 1,8 ECU/100 al minuto; 
- in transito doppio (livello nazionale o distanze superiori ai 200 km.): da 1,5 a 2,6 ECU/100 
al minuto. 
La deviazione dal limite superiore è detta "positiva". 
II tasso di cambio dell'ECU applicato è quello in vigore nel settembre 1997 (per coerenza con la 
"migliore prassi"). 
Fonti: Autorità di regolamentazione nazionali, se non diversamente indicato. 
Altre fonti: 
- Economia europea, Relazione annuale 1997 (a cura della Commissione europea) per lo SPA 
(standard del potere di acquisto, PIL pro-capite a prezzi di mercato correnti): prezzi teorici 
espressi in standard di potere di acquisto in ciascuno Stato membro. 
- European Information Technology Observatory 1997 per il valore/la crescita del mercato dei 
servizi di telecomunicazione. 
- Le cifre si riferiscono al gennaio 1998, tranne quelle relative alle quote di mercato; se non 
diversamente indicato, le cifre relative alle "quote di mercato della telefonia mobile 1997" si 
riferiscono al terzo trimestre 1997. 
Tassi di cambio applicati all'ECU (media gennaio 1998): 
B: 40,78 
L: 40,78 DK: 7,53 
NL: 2,23 D: 1,98 
A: 13,9 EL:312 
P: 202,23 E: 167,32 
FIN: 5,99 F: 6,61 
S: 8,72 IRL: 0.77 
UK: 0.67 I: 1940,65 
38 
BELGIO 
I MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI I 
PIL pro-capite 1997aprezzi di mercatocorrenti(SPA) 112,3 (UE.IOO) 
valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) 4080 
spesa pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 399 (Media UE: 376) 
crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 9,8 % (Media UE: 8,2) 
abbonati alla telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) 9^ (Media UE: 13) 
linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 46,7 | 
TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORIE FORNITORI DI SERVIZI 
Telefonia 
vocale fissa 
pubblica Iocale/ 
interurbana/ 
intemazionale1 • operatore già insediato: Belgacom S.A. (50,1% dello stato) 
quota di mercato 1997: 100% 
• operatori alternativi: 3 
Telefonia 
vocale mobile 
pubblica analogica ' operatore già insediato: Belgacom Mobile (75% Belgacom SA) 
GSM 900 • operatore già insediato Belgacom Mobile 
quota di mercato 1995:100% 1996:85% 1997:70% 
> operatori alternativi: 1 (Mobistar) quota di mercato 1997:30% 
DCS 1800 nessuna licenza concessa 
OPERATORI DI RETE PUBBLICA 
(in base alle licenze concesse) 
collegamenti linea Iocale/ 
interurbani/ 
collegamenti transfrontalieri 9 operatori autorizzati + Belgacom 
(3 società CATV; 3 operatori di telefonia vocale fissa autorizzati (+Belgacom) 
... ,.— •• •— • —I,,— |,| ,—— •.— • II-, ——— ,,f1T. ..1,^ — • II. I, • — ,„•• ••,••— « . •-- „/•• • — , . , •• | — I— — • . — —I „ •— | ,..-—_ 
% DI CONSUMATORICON POSSIBDLITÀ DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE 
Telefonia vocale fissa pubblica 
selezione del vettore • interurbane: SI • intemazionale: SI 
portabilità del numero NO 
chiamate locali/interurbane/intemazionali • territorio: 0% •popolazione: 0% 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica •territorio: 0% • popolazione: 0% 
GSM 900 • territorio: +/-100% • popolazione: +/- 100% ^^ 
39 
PREZZIFINALI DELL'OPERATORE OPERATORE GIA TNSEDIATO 
Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) 
canone bimestrale 
chiamate locali 
chiamate interurbane 3311 
• 3 minuti: 14,8 
• 3 minuti: 53,2 • 10 minuti: 49,4 
• 10 minuti: 178 
Linee affittate nazionali (ECU) 
analogiche 
digitali • connessione: 1146 
• connessione: 2280 • canone mensile 50 km: 267 . canone mensile 250 km: 944 
• canone mensile50 km: 2790 . canone mensile 250 km: 5492 
Linee affittate internazionali (ECU) 
analogiche 
digitali • connessione: 774 
• connessione: 2281 • paese UE più vicino: 956 . paese UE più distante: 1251 
• paese UE più vicino: . paese UE più distante: 24492 
11930 
Tempo medio di consegna delle linee affittate (analogiche/ 
2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato • nazionali: 1 • intemazionali: 1 mese 
mese 
COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA2 
(in base al pertinente progetto di legislazione) 
Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
servizi • diritti iniziali: 8582 • canone annuo: 7356 
infrastruttura (rete pubblica) • diritti iniziali: 12261 • canone annuo: 8852 
Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza 
analogiche niente 
GSM 900 • diritti iniziali: 220,693 MECU . canone annuo: 245000 ECU 
• canone annuo per la frequenza: 24522 ECU per canale 
DCS 1800 I 196,171 MECU 
Tempo medio di concessione delle licenze individuali 120giorni 
Richieste di licenza individuale in attesa o respinte • m attesa: • respinte: 2 (dossier non validi) 
0 
"""' ' " • '—T——"• • ••—.— i , ————— ., , , ... i I.I 1 , ...,.,• , • , .„.,...... , • • -_ — —-,- ., • , J 
INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA 
Accordi d'interconnessione 
fisso-mobile 
fisso-fisso 
mobile-mobile 
Interventi dell'ARN 
Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato 
Contributo al servizio universale 
Costi d'interconnessione 
fisso-fisso 
Costi IC 
reti3 
mobile-fisso 
Costi IC 
reti livello locale 
transito semplice (urbano) 
transito doppio (nazionale) 
livello locale 
transito semplice (urbano) 
transito doppio (nazionale) 
differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso ECU/100 al minuto 
1,14 
2,15 
3,02 
1,14 
2,15 
3,02 2 
2 (trattative per nuovi accordi d'IC) 
NO 
NO 
NO 
NO 
Deviazione dalla "migliore prassi" 
+14,0% 
+19,4% 
+16,1% 
+14,0% 
+19,4% 
+16,1% 
livello locale/transito semplice/transito doppio: NO 
II sistema di concessione delle licenze (per servizi o per infrastrutture) non distingue tra licenze locali, 
nazionali e intemazionali. 
Secondo una circolare ministeriale provvisoria. 
In moneta locale (BEF): (1) livello locale: 0,457/minuto, (2) transito semplice: 0,86/minuto, (3) transito 
doppio: 1,207/minuto. 
40 
DANIMARCA 
1 MERCATODELLETELECOMUNICAZIONI J 
=============s=s======gsas===3===x==========E===js=»B^ ===== j 
PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) 115,5 (UE.100) 
valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) 2625 
spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 498 (Media UE: 376) 
crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 8,6% (Media UE: 8,2) 
abbonati alla telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1996) 25 
linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 61,6 
TELEFONIA VOCALE PUBBLICA; OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI1 
Telefonia 
vocale fissa 
pubblica 
(secondo gli 
accordi d'lC 
Telefonia 
vocale 
mobile 
pubblica 
(secondo le 
licenze 
concesse) 
1 i =gragi=m--im—L-u-^m locale2 
interurbana3 
internazionale 
analogica 
GSM 900 
DCS 1800 • operatore già insediato: 
• operatori alternativi: 
• operatore già insediato: 
• operatori alternativi: 
• operatore già insediato: 
• operatori alternativi: 
• operatore già insediato: 
• operatore già insediato: 
• operatori alternativi: Tele Danmark (52% dello stato) 
quota di mercato 1995:100% 1996:100% 1997:95% 
5 (1 CA TV) (2 aziende non operative) 
quota di mercato 1997: 5% 
Tele Danmark 
quota di mercato 1995:100% 1996:99% 1997:90% 
4 (2 aziende non operative) 
quota di mercato 1997:6% 
Tele Danmark 
quota di mercato 1995:100% 1996:98% 1997:90% 
4 (tutte le aziende operative) 
quota mercato totale 1997 operatori alternativi: 10% 
Tele Danmark Mobile (100% consociata Tele Danmark) 
Tele Danmark Mobile 
quota di mercato: 1995:50% 1996:50% 1997:50% 
2 
quota di mercato Sonofon: 1997:50% 
(il fornitore di servizi Debitel non è ancora operativo) 
3 operatori + Tele Danmark Mobile 
OPERATORI DI RETE PUBBLICA1 
(in base alla situazione del mercato) 
linea locale4 Tele Danmark + 4 operatori (1 CA TV) (2 aziende non operative) 
collegamenti interurbani Tele Danmark + 2 operatori 
collegamenti transfrontalieri 
41 
% DI CONSUMATORI CON POSSIBILITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE I 
Telefonia vocale fissa pubblica 
selezione del vettore • interurbane: SI • internazionale: SI 
portability del numero no 
chiamate locali • territorio: 100% • popolazione: 100% 
chiamate interurbane • territorio: 100% * popolazione: 100% 
chiamate internazionali • territorio: 100% •popolazione: 100% 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica • territorio: 0% •popolazione: 0% 
GSM 900 •territorio: 100% •popolazione: 100% 
PREZZIFTNALI DELL'OPERATORE GIAINSEDIATO 
Telefonia vocale fissa pubblica5 (ECU/100) 
canone bimestrale 
chiamate locali 
chiamate interurbane 2297 
• 3 minuti: 15,1 
• 3 minuti: 23,5 • 10 minuti: 46,6 
• 10 minuti: 74,6 
Linee affittate nazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 
690 
• connessione: 
4143 • canone mensile 50 km: • canone mensile 250 km: 293 
175 
• canone mensile 50 km: «canone mensile 250 km: 3123 
1940 
Linee affittate internazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 
863 
• connessione: 
5178 • paese UE più vicino: 1726 • paese UE più distante: 5809 
• paese UE più vicino: 30540 • paese UE più distante: 88299 
Tempo medio di consegna delle linee affìttate(analogiche 
/2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato6 • nazionali: 28 • internazionali: 90 giorni 
giorni 
COSTIDICONCESSIONE DELLA LICENZA 
Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
servizi/infrastruttura (rete pubblica) diritti iniziali/canone annuo: NO 
canone annuo numerazione 0,23 ECU per numero a 8 cifre + costo codice (n.d.) 
Servizi di telefonia vocale mobile pubblica COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA (ECU) 
analogiche n.d. 
GSM900 canone annuo: 752 per canale duplex 
DCS 1800 canone annuo: 488 per canale duplex 
canone annuo numerazione (GSM900 e DCS 1800) 0,23 ECU per numero a 8 cifre + costo codice (n.d.) 
Tempo medio di concessione delle licenze individuali 0 giomi 
Richieste di licenza individuale in attesa o respinte • in attesa: NO •respinte: NO 
42 
INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA 
Accordi d'interconnessione 
fisso-mobile 
fisso-fìsso 
mobile-mobile 
Interventi dell'ARN 
Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato 
Contributo al servizio universale 
Costi d'interconnessione 
fisso-fisso 
Costi IC 
reti7 
mobile-fisso 
Costi IC 
reti 
differenza % dei costi c livello locale 
transito semplice (urbano) 
transito doppio (nazionale) 
livello locale 
transito semplice (urbano) 
transito doppio (nazionale) 
'IC tra fisso-fisso e mobile-fìsso ECU/lOOal 
minuto 
0,98 
1,82 
2,22 
0,98 
1,82 
2,22 3 
9 
2 
3 
NO 
NO 
Deviazione dalla "migliore prassi" 
NO 
+1,1% 
NO 
NO 
+1,1% 
NO 
livello locale/transito semplice/transito doppio: NO 
I fornitori di reti (fìsse) di telecomunicazioni e di servizi non debbono chiedere licenze individuali e non 
debbono notifìcare o attendere l'autorizzazione dell'ARN per cominciare ad operare. Gli operatori di 
telefonia vocale pubblica debbono chiedere all'ARN l'allocazione del numero e, una volta ottenutolo, 
possono offrire servizi di telefonia vocale locale/interurbana e internazionale. Fino ad oggi una ventina di 
operatori hanno ottenuto i numeri, anche se solo 5 hanno sottoscritto accordi d'interconnessione (2 
operatori offrono solo telefonia vocale internazionale). Per operare reti mobili di telecomunicazione 
pubblica è necessaria una licenza separata. 
Inclusi gli operatori di servizi vocali interurbani autorizzati a fornire servizi di telefonia vocale locale. 
Inclusi gli operatori di servizi vocali intemazionali autorizzati a fornire servizi di telefonia vocale 
interurbana. 
Inclusi gli operatori di collegamenti interurbani autorizzati a fornire la linea locale. 
Tariffe calcolate su una media delle diverse tariffe locali. 
Media 1995. 
In moneta locale (DKK/100): (1) livello locale: 7,3/minuto, (2) transito semplice: 13,6/minuto, (3) transito 
doppio: 16,6/minuto. 
43 
GERMANIA 
MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI 
PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) 108,8 (UE.100) • 
valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) 36502 
spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 445 (Media UE: 376) 
crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 5,9 % (Media UE: 8,2) 
abbonati alia telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) 9$ (Media UE: 13) 
linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 55,1 1 
Telefonia 
vocale fissa 
pubblica 
Telefonia 
vocale 
mobile 
pubblica 1 TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI 
locale1 
interurbana 
internazionale 
analogica 
GSM 900 
DCS 1800 (in base alle licenze concesse) 
• operatore già Deutsche Telekom AG (74% dello stato) 
insediato: 
quota di mercato 1997:100% 
• operatori alternativi: 43 
• operatore già Deutsche Telekom 
insediato: 
quota di mercato 1997:100% 
• operatori alternativi: 13 
• operatore già Deutsche Telecom 
insediato: 
quota di mercato 1997:100% 
• operatori alternativi: 13 
• operatore già insediato: T-Mobil (100% consociata Deutsche Telekom) 
• operatore già insediato: T-Mobil 
quota di mercato2 1995:48% 1996:50% 1997:52% 
• operatori alternativi: 1 (Mannesmann Mobilfunk) 
quota di mercato 19972: 48% 
2 (E-Plus Mobilfunk e E2 Mobilfunk) 
quota di mercato di E-Plus Mobilfunk 1997:100% 
OPERATORIDIRETE PUBBLICA 
(in base alle licenze concesse) 
linea locale3 Deutsche Telekom + 57 operatori di rete (23 (+D.T) dei quali hanno anche licenze di 
telefonia vocale) 
collegamenti interurbani Deutsche Telekom + 6 operatori di rete (4 (+D.T.) dei quali hanno anche licenze di 
telefonia vocale) 
1 collegamenti transfrontalieri Deutsche Telekom + 6 operatori di rete 
% DI CONSUMATORICON POSSD3HJTÀ DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE 
Telefonia vocale fissa pubblica 
selezione dei vettore • interurbane: SI ' internazionale: SI 
portabilità dei numero SI 
locale/interurbana/internazionale • territorio: n.d. » popolazione: n.d. 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica • territorio: 0% > popolazione: 0% 
GSM900/DCS1800 • territorio:+/- 100% 'popolazione: +/- 100% 
44 
% DICONSUMATORICON POSSD3ILITÀ DISCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE 
Telefonia vocale fissa pubblica I 
selezione del vettore • interurbane: SI • intemazionale: SI _J 
portability del numero SI 
locale/interurbana/internazionale •territorio: n.d. • popolazione: n.d. 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica • territorio: 0% • popolazione: 0% 
GSM 900/DCS1800 •territorio: +/- 100% •popolazione: +/- 100% 
PREZZIFTNALI DELL'OPERATORE GIÀINSEDIATO 
Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) 
canone bimestrale 2488 
chiamate locali 3 minuti: 12,1 lOminuti: 42,5 
chiamate interurbane • 3 minuti: 91 lOminuti: 303 
Linee affittate nazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) • connessione: 445 • canone mensile 50 km: • canone mensile 250 km: 546 
369 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 4047 • canone mensile 50 km: • canone mensile 250 km: 3991 
2590 
Linee affittate internazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) connessione: 506 • paese UE più vicino: • paese UE più distante: 
1260 1497 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 1451 paese UE più vicino: • paese UE più distante: 
16066 20194 
Tempo medio di consegna delle linee affittate(anaIogiche 
/2Mbit/s) da parte delFoperatore già insediato nazionali analogiche: 3 • internazionali: n.d. 
mesi 
nazionali digitali: 6 
mesi 
COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA 
Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
IDiritti iniziali servizi • locale: 1012 • nazionale: 1517600 
Diritti iniziali infrastruttura (rete pubblica) • locale: 1012 • nazionale: 5362093 
Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
Costi diritti iniziali analogici/GSM 900/ DCS 1800 [• 7588 • nazionale: 2530000 
fl Tempo medio di concessione delle licenze individuali njd. 
I Richieste di licenza individuate in attesa o respinte • in attesa: n.d. • respinte: n.d. 
45 
1 .NTERCONISESSIONEAJXARETEPUBBUCA 
Accordi d'interconnessione 
fìsso-mobile 
fìsso-fisso 
mobile-mobile 
Interventi dell'ARN 
Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato 
Contributo al servizio universale 
Costi d'interconnessione 
fisso-fisso 
Costi IC 
reti4 livello locale 
transito semplice regio50 
regio200 
transito doppio (nazionale) 
| mobile-fìsso Costi IC reti ECU/100 al minuto 
1,00 
1,71 
2,16 
2,61 
locale/transito semplice/transito doppio 3 
22 
n.d. 
4 
NO 1 
NO 
Deviazione dalla "migliore prassi" 
NO 
NO 
+20% 
+0,4% 
n.d. 
1 Inclusi gli operatori di servizi vocali interurbani che fomiscono servizi di telefonia vocale locale. 
2 Fonte: Mobile communication Guide to West European cellular subscribers, 11/97 e 9/96. 
3 Inclusi gli operatori che forniscono rete locale. 
4 In moneta locale (DM/100): (1) City: 1,97/minuto, (2) Regio50: 3,36/minuto, (3) Regio200: 4,25/minuto, 
(4) nazionale: 5,14/minuto. 
46 
GRECIA 1 
DIFFERIMENTO DELLE SCADENZE PER LA COMPLETA LIBERALIZZAZIONE 
Telefonia vocale fissa pubblica: 1.1.2001 Infrastruttura pubblica: 1.1.2001 
MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI 
PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) 64,6 (UE.100) 
valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) 2243 
spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 212 (Media UE: 376) 
crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 8,8 % (Media UE: 8,2) 
abbonati alla telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) 7,3 (Media UE: 13) 
linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 57 
TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORIE FORNITORI DI SERVIZI 
(in base alle licenze concesse) 
Telefonia locale/ • operatoregià OTE (82% dello stato) 
insediato: 
vocale fissa interurbana/ quota di mercato 1997:100% 
pubblica intemazionale • operatori altemativi: 0 (deroga concessa) 
analogica nessuna licenza concessa Q 
Telefonia GSM 900 • operatoregià NO I 
insediato: 
vocale • operatori altemativi: 2 o quota di mercato Panafon 1997:57% 
mobile o quota di mercato Telestet 1997:43% 
pubblica DCS1800 Cosmote (70% OTE) 
————— -i—————^*^—~—~——————•—^— ~~~— ' " 
OPERATORI DI RETE PUBBLICA 
linea locale/collegamenti interurbani/collegamenti 
transfrontalieri OTE (deroga concessa ) 
i IIIIII iii i in ii 11 ^^—saaes i n n i i • i i 11 n^^^zaaaai i ^c^^aaa •! i icaa—g^n««^—• i i «aeaa^aBiaas^asaaaaaai 11 i la» 
% DI CONSUMATORICON POSSIBILITÀ DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE 
• I •! • —•• -- » • — - l lii 1111 i. ••M • «i. ••«• — I-.I.I I • • • ... •• !,•• ii • •• •—••••—•,•• •i.i.imm. .i...—... 
Telefonia vocale fissa pubblica (deroga concessa) 
selezione del vettore • interurbana: no • intemazionale: no 
portabilità del numero no 
chiamate locali/interurbane/internazionali territorio/popolazione: 0% 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica nessuna licenza 
GSM 900 • territorio: +/- 70% della rete stradale • popolazione: +/- 90% 
^a^^BBBaaBBMMIBI^H^^BBBBB^^H^^BBBBSI^BBBI^^aBBHBBaaHHMilHH^IBM^Mn^BK^aaBaeaBa 
47 
PREZZIFINALI DELL'OPERATORE GlA INSEDIATO : 
Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) 
canone bimestrale 657 
chiamate locali • 3 minuti: 4,17 • lOminuti: 4,17 
chiamate interurbane • 3 minuti: n.d. • lOminuti: n.d. 
Linee affittate nazionaii (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) • connessione: • canone mensile 50 • canone mensile 250 km: 633 
577 km: 351 
digitali (2Mbit/s) • connessione: • canone mensile 50 • canone mensile 250 km: 5993 
1 2385 km:3367 
Linee affittate internazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) • connessione: • paese UE piu vicino: • paese UE piu distante: 1474 
641 1474 
digitali (2Mbit/s) • connessione: • paese UE piu vicino: • paese UE piu distante: 28846 
I 1122 28846 
Tempo medio di consegna delle linee affittate (analogiche/ • analogiche (nazionaii/ internazionali): 2-3 mesi 
2Mbit/s) da parte dell'operatore gia insediato • digitali (nazionali/internazionali): 10 mesi | 
COSTIDICONCESSIONE DELLA LICENZA 
Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
servizi/infrastruttura (rete 
pubblica) canone annuo OTE: [3205 MECU + 0,025% (fatturato annuo-1602 MECU)] 
Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
analogici nessuna licenza concessa 
GSM 900 Costi diritti iniziali: 116 MECU 
canone annuo: [1,603 MECU + 0,02% (fatturato-320510 ECU)] 
DCS 1800 • diritti iniziali: 45,8 MECU • canone annuo1: 335220 
Tempo medio di concessione delle licenze individuali 6 mesi 
Richieste di licenza individuale in attesa o respinte in attesa: • respinte: NO 
NO 
INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA I 
Accordi d'interconnessione fl 
fisso-mobile 2 (trattative in corso) 
fisso-fisso ^ 0 
mobile-mobile 1 
Interventi dell'ARN 1 
Contributo al deficit da accesso dell'operatore gia insediato non ancora deciso 
Contribute al servizio universale non ancora deciso 
Costi d'interconnessione 8 
fisso-fisso Costi IC reti non ancora deciso g 
mobile-fisso Costi IC reti trattative in corso \ 
Cifre 1996, soggette a revisione annuale. 
48 
SPAGNA 
DIFFERTMENTO DELLE SCADENZE PER LA COMPLETA LIBERALIZZAZIONE 
Infrastruttura pubblica di telefonia vocale: 
1.1.2000 • Telefonia vocale fìssa pubblica: 1.12.1998 
frw^mm MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI 
PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) 
valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) 
spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 
crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 
abbonati alla telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) 
linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 76,9 (UE.IOO) 
10585 
269 (Media UE: 376) 
8,6 % (Media UE: 8,2) 
11 (Media UE: 13) 
40,75 
Telefonia 
vocale fìssa 
pubblica 
Telefonia 
vocale 
mobile 
pubblica TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORIE FORNITORI DI SERVIZI 
(in base alle licenze concesse) 
locale/ 
regionale1 
interurbana/ 
intemazionale 
analogica 
GSM 900 
DCS 1800 ' operatore 
insediato: già Telefónica de Espana S.A. (0,1% dello stato) 
» operatori altemativi: quota di mercato 1997:100% 
10 (Retevision + 9 operatori CATVnon operativi) 
operatore 
insediato: già Telefónica de Espana S.A 
operatori altemativi quota di mercato 1997:100% 
10 (Retevision + 9 operatori CATVnon operativi) 
> operatore 
insediato: già Telefónica Móviles (100% consociata Telefónica de Espana) 
> operatore 
insediato: già Telefónica Móviles 
1 operatori altemativi: quota di mercato: 
1 (Airtel) 1995:100% 1996:61% 1997:64% 
quota di mercato 1997:36% 
nessuna licenza concessa 
OPERATORI DI RETE PUBBLICA 
(in base alle licenze concesse) 
linea locale Telefónica de Espana + 9 operatori CATV+ Retevision (non ancora operativi) 
collegamenti interurbani/collegamenti 
transfrontalieri Telefónica de Espana + 9 operatori (non ancora operativi) CATV+ Retevision 
% DI CONSUMATORI CON POSSIBILITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE 
Telefonia vocale fissa pubblica 
selezione del vettore * interurbane: SI • intemazionale: SI 
portability del numero no 
chiamate locali/ interurbane/ internazionali territorio/popolazione: principali citta spagnole 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica • territorio: 0% • popolazione: 0% 
GSM 900 • territorio: 65% • popolazione: 93% 
PREZZI FTNALI DELL'OPERATORE GIA INSEDIATO 
Telefonia vocale fìssa pubblica (ECU/100) 
canone bimestrale 1722 
chiamate locali2 3 minuti: 7,9 lOminuti: 19,8 
49 
chiamate interurbane • 3 minuti : 102,7 lOminuti: 308,2 
Linee affittate nazionali (ECU) 
analogiche (3,1 
KHz) connessione: 659 • canone mensile 50 km: 471 . canone mensile 250 km: 794 
digitali (2Mbit/s) connessione: 6574 • canone mensile 50 km: 3852 canone mensile 250 km: 7765 
Linee affittate internazionali (ECU) 
analogiche (3,1 
KHz) connessione: 448 • paese UE più vicino: 867 • paese UE più distante: 1256 
digitali (2Mbit/s) connessione: 2988 paese UE più vicino: 21291 . paese UE più distante: 27079 
Tempo medio di consegna delle linee affittate(analogiche/ 
2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato nazionale: 15 giomi • internazionale: 40 giorni 
COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA 
Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
servizi/ infrastruttura (rete pubblica) diritti iniziali: n.d. canone annuo: 1/00 del fatturato annuo 
Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
analogici canone annuo per le frequenze: 8,307 canone annuo: l°/00 del fatturato annuo MECU 
GSM 900 canone annuo per le frequenze: 2,636 canone annuo: 1%>O del fatturato annuo MECU 
Tempo medio di concessione delle licenze individuali 2,5 mesi 
Richieste di licenza individuale in attesa o respinte in attesa: 5 (satéllite) respinte: NO 
I INTERCONNESSIONEALLARETE PUBBLICA I 
Accordi d'interconnessione 
fisso-mobile 
fisso-fisso 
mobile-mobile 
Interventi dell'ARN 
Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato 
| Contributo al servizio universale 
Costi d'interconnessione 
fisso-fisso 
Costi IC 
reti4 
mobile-fisso 
Costi IC 
reti livello locale3 
transito semplice (urbano) 
transito doppio (interprovinciale) 
livello locale 
transito semplice (urbano) 
transito doppio (interprovinciale) (trattative in corso) \ 
NO 
non ancora deciso 
non ancora deciso 
ECU/100 al minuto 
1,51 
1,51 
4,22 
n.d. 
n.d. 
13,2 
differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso Deviazione dalla "migliore prassi" 
+51% 
NO 
+62% 
-
-
+408% 
transito doppio: +213% 
Inclusi gli operatori di servizi locali interurbani autorizzati a fomire servizi vocali locali. 
Chiamate interprovinciali. Per le chiamate provinciali sono possibili tariffe più economiche. 
II costo d'IC più basso include l'interconnessione alla centrale locale o di smistamento: tariffa "locale" 
e a "transito semplice" coincidono. 
L'offerta di riferimento per l'interconnessione non è stata ancora approvata dall'ARN: le tariffe 
massime d'IC sono fissate nell'atto "Orden del Ministerio de Fomento" del 18 marzo 1997. Nessuna 
differenza tra livello locale e transito semplice, che corrispondono entrambe alla definizione oneri 
d'interconnessione metropolitana. Tariffe d'interconnessione in moneta locale (Pts): (1) livello locale 
n.d., (2) livello metropolitano: 2,5/minuto, (3) livello provinciale: 4,25/minuto, livello 
interprovinciale: 7/minuto. Fino alla completa liberalizzazione dell'1.12.98 l'offerta è valida solo per 
un numero limitato di operatori autorizzati. Tariffe in discussione. In moneta locale (Pts): (1) livello 
locale n.d., (2) livello metropolitano: n.d., (3) livello provinciale: 9,5/minuto, livello interprovinciale: 
22/minuto. 
50 
FRANCIA 
MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI 
PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) 105,9 (UE.100) 
valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) 24093 
spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 411 (Media UE: 376) 
crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 7,4 % (Media UE: 8,2) 
abbonati alla telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) 10,1 (Media UE: 13) 
linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 57,2 
1 TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI 
Telefonia 
vocale fissa 
pubblica 
Telefonia 
vocale 
mobile 
pubblica locale1 
interurbana 
intemazionale' 
analogica 
GSM 900 
DCS 1800 
quota di mercato < 
(GSM900+DCS1! (in base alle licenze concesse) 
• operatore già France Telecom (75% dello stato) 
insediato 
quota di mercato 1997:100% 
• operatori alternativi: 12 
• operatore già France Telecom 
insediato: 
quota di mercato 1997:100% 
• operatori alternativi: 4 
• operatore già France Telecom 
insediato: 
quota di 1996:100% 1997: n.d. 
mercato: | 
• operatori alternativi: 4 
• operatore già France Telecom Mobile (100% consociata France 
insediato: Telecom) 
quota di mercato 1997:36% 
• operatori alternativi: 1 (Société Francaise de Radiocommunications 
(SFR)) 
quota di mercato 1997:64% 
• operatore già insediato: France Telecom Mobile (FTM) 
• operatori alternativi: o nazionale: 1 (SFR) o locale: 2 (FTM e SRR) 
• nazionale: 1 licenza (Bouygues Telecom) 
• locale: 2 licenze (FTM e SFR) 
lei digitale mobile 
300) • France Telecom Mobile: 53% 
• SFR: 38% 
• Bouygues: 9% 
OPERATORI DI RETE PUBBLICA 
(in base alle licenze concesse) 
linea locale France Telecom +14 (12 dei quali hanno anche licenze di telefonia vocale) 
collegamenti interurbani France Telecom + 5 (4 dei quali hanno anche licenze di telefonia vocale) 
collegamenti transfrontalieri3 France Telecom +6 (4 dei quali hanno anche licenze di telefonia vocale) 
51 
% DI CONSUMATORI CON POSSD3ILITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE 
Telefonia vocale fissa pubblica 
selezione del vettore • interurbane: SI • internazionale: SI 
portability del numero SI " 
chiamate locali/ interurbane •territorio: 0% • nuclei familiari: 0% 
chiamate internazionali • territorio: n.d. • nuclei familiari: n.d. 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica/ GSM 900 • territorio: 85% • popolazione: 98% 
DCS 1800 • territorio: 47% •popolazione: 82% 
PREZZIFINALI DELL'OPERATORE GlA INSEDIATO 
Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) 
canone bimestrale 
chiamate locali 
chiamate interurbane 2056 
• 3 minuti: 11,2 
• 3 minuti: 51,7 • 10 minuti: 25,7 
. 10 minuti: 172,4 
Linee affittate nazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 605 
• connessione: 9072 • canone mensile 50 km: 485 . canone mensile 250 km: 697 
• canone mensile 50 km: 2283 . canone mensile 250 km: 4702 
Linee affittate internazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 340 
• connessione: 3629 • paese UE più vicino: 624 . paese UE più distante: 760 
• paese UE più vicino: 11914 .paese UE più distante: 14138 
Tempo medio di consegna delle linee affittate(analogiche 
/2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato • nazionale: n.d. . internazionale: 3 mesi 
COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA 
Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
servizi 
(canone annuo) 
infrastrutture 
(canone annuo) 
costi amministrativi operatori già insediato 
altri operatori 
operatori già insediato 
altri operatori 
telefonia 
fissa 
telefonia 
mobile servizi 
infrastrutture 
servizi 
infrastrutture 
Tempo medio di concessione delle licenze individuali 
Richieste di licenza individuale in attesa o respinte • locale: «nazionale: 453618 
30241 
• locale: «nazionale: 226810 
15120 
• locale: «nazionale: 1,068 MECU 
30241 
• locale: «nazionale: 529221 
15120 
• locale: 7560 «nazionale: 113400 
• locale: 7560 «nazionale: 264610 
• locale: n.d. • nazionale: n.d. 
• locale: «nazionale: 529221 
15121 
• in attesa: 24 • respinte: n.d. 
• n.d. «n.d. 
52 
INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA 
Accordi d'interconnessione 
fisso-mobile/ fisso-fisso/mobile-mobile 
Interventi dell'ARN 
Contributo al deficit da accesso dell'operatore già 
insediato + Contributo al servizio universale 
Costi d'interconnessione 
fisso-fisso 
Costi IC 
reti4 
mobile-fisso 
Costi IC 
reti5 livello locale 
transito semplice (urbano) 
transito doppio (nazionale) 
livello locale/singolo/doppio 
transito (metropolitano) 
transito (nazionale) n.d. 
n.d. 
• 0,27 ECU/100 al minuto per operatori fissi 
• 0.15 ECU/100 al minuto per operatori mobili 
ECU/100 al minuto 
0,71 
1,73 
2,55 
0,71 
1,73 
2,55 
differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso Deviazione dalla "migliore prassi" 
NO 
NO 
NO 
NO 
NO 
NO 
locale/transito semplice/transito doppio: 
NO 
1 Inclusi gli operatori di servizi vocali interurbani autorizzati a fornire servizi di telefonia vocale 
locale o intemazionale. 
2 Inclusi 4 operatori di collegamenti interurbani autorizzati a fomire rete locale. 
5 Tariffe per distanze fino a 250 km dalla frontiera. 
4 In moneta locale (FF/100): (1) livello locale: 4,69/minuto, (2) transito semplice: 11,40/minuto, 
(3) transito doppio (>200 km): 16,77/minuto. 
5 Fonte: Reference interconnection catalogue, France Telecom, 1997 
53 
IRLANDA 
DIFFERIMENTO DELLE SC ADENZE PER LA COMPLETA LD3ERALIZZAZIONE 
• Infrastruttura pubblica di telefonia vocale: 
1.1.2000 Telefonia vocale fissa pubblica: 1.1.2000 
| MERCATODELLETELECOMUNICAZIONI 
PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) 103,9 (UE.100) 
valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) 1585 
spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 438 (Media UE: 376) 
crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 9,5 % (Media UE: 8,2) 
abbonati alia telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) 1U (Media UE: 13) 
linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 38,4 
TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI 
Telefonia 
vocale fissa 
pubblica 
Telefonia 
vocale 
mobile 
pubblica locale/ 
interurbana/ 
intemazionale 
analogiche 
GSM 900 
DCS 1800 • operatore già 
insediato: 
• operatori alternativi: 
• operatore già 
insediato: 
• operatore già 
insediato: 
• operatori alternativi: Telecom Eireann (80% dello stato) 
quota di mercato: 1997:100% 
NO (deroga concessa) 
Eircell (100% consociata Telecom Eireann) 
Eircell 
quota di mercato: 1996:100% 1997' : 72% 
1 (Esat Digifone) quota di mercato 1997' :28% 
nessuna licenza concessa 
OPERATORI DI RETE PUBBLICA 
linea locale/collegamenti interurbani/ collegamenti transfrontalieri Telecom Eireann (deroga concessa) 
% DI CONSUMATORI CON POSSIBILITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE 
Telefonia vocale fissa pubblica (deroga concessa) 
selezione del vettore •interurbane: no • internazionale: no 
portability del numero no 
chiamate locali/interurbana/intemazionali territorio/popolazione: 0% 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica 0% 
| GSM 900 •territorio: +/- 100% •popolazione:+/-100% 
PREZZI FINALI DELL'OPERATORE GIAINSEDIATO 
Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) 
canone bimestrale 
chiamate locali 
chiamate interurbane 2916 
• 3 minuti: 14,9 • 10 minuti: 45,7 
• 3 minuti: 58,2 • 10 minuti: 194 
54 
IPREZZIFTNALI DELL'OPERATORE GIA INSEDIATO (seguito) 
Linee affittate nazionaii (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) • connessione: • canone mensile 50 km: • canone mensile 250 km: 772 
389 427 
digitali (2Mbit/s) • connessione: • canone mensile 50 km: • canone mensile 250 km: 5965 
6480 3200 
Linee affittate internazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) • connessione: • paese UE piu vicino: • paese UE piu distante: 2916 
389 1685 
digitali (2Mbit/s) • connessione: • paese UE piu vicino: • paese UE piu distante: 28512 
6480 23976 
Tempo medio di consegna delle linee affittate (analogiche • nazionale: • intemazionale: n.d. 
/2Mbit/s) da parte dell'operatore gia insediato n.d. 
* * I.I 
COSTIDICONCESSIONE DELLA LICENZA 
Telefonia vocale fissa pubblica COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA 
servizi/ infrastruttura (rete pubblica) jnon ancora deciso 
Servizi di telefonia vocale mobile pubblica COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA (ECU) 
analogici nessun costo 
GSM 900 canone annuo di o primi due anni: 12961 
spettro2 : o dal terzo anno: 25920 
DCS 1800 » diritti iniziali: 1,944 MECU «canone annuo di spettro2: 25920 (dal terzo 
anno) 
• costo di accesso allo spettro (diritti iniziali): i richiedenti possono offrire qualsiasi cifra fino a 12,96 
MECU (inclusi) 
Tempo medio di concessione delle licenze individuali n.d. 
Richieste di licenza individuale in attesa o respinte in attesa: n.d. •respinte: n.d. 
INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA I 
Accordi d'interconnessione 
fisso-mobile 
fisso-fisso 
mobile-mobile 
Interventi dell'ARN 
Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato 
Contributo al servizio universale 
Costi d'interconnessione 
fisso-fisso 
Costi IC 
reti3 
mobile-fisso 
Costi IC 
reti livello locale 
transito semplice (urbano) 
transito doppio (nazionale) 
livello locale 
transito semplice (urbano) 
transito doppio (nazionale) ECU/100 al minuto 
7 
13,3 
16,6 
7 
13,3 
16,6 
differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso 2 
NO 
NO (1 accordo d'IC in trattativa) 
NO 
non ancora deciso 
non ancora deciso 
Deviazione dalla "migliore prassi" 
+600% 
+638% 
+537% 
+600% 
+638% 
+537% 
livello locale/transito semplice/transito doppio: NO 
55 
' Fonte: Mobile communication Guide to West European cellular subscribers, 11/97: 
2 Canale abbinato 200 KHz. 
3 Chiamata terminale transfrontaliera. Tariffe proposte dall'operatore ma non ancora approvate 
dall'ARN. In moneta locale (IR£/100): (1) livello locale: 5,22/minuto, (2) transito semplice: 9,84/minuto, 
(3) transito doppio: 12,27/minuto. 
56 
ITALIA 
| MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONl 
iPIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) 103,2 (UE.I00) 
valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) 18884 
spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 329 (Media UE: 376) 
crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 7,1 % (Media UE: 8,2) 
abbonati alia telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) 16^2 (Media UE: 13) 
linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 42,68 
TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI 
(in base alle licenze concesse) i_-_ 
Telefonia locale/ • operatore gia Telecom Italia (9,45% dello stato) 
insediato: 
vocalefissa interurbana/ quota di mercato 1997:100% 
pubblica internazionale • operatori altemativi: 0 (nessuna licenza concessa) 
Telefonia analogica •operatore gia Telecom Italia Mobile (60,34%) Telecom Italia) 
insediato: 
vocale • operatore gia Telecom Italia Mobile 
insediato: 
mobile GSM 900 quota di mercato: 1995:90% 1996:74% 1997:71% 
pubblica •operatori altemativi: 1 (Omnitel P.l.) quota di mercato 1997:29% 
DCS 1800 nessuna licenza concessa ' 
OPERATORIDIRETE PUBBLICA 
(in base alle licenze concesse) 
linea locale/collegamenti interurbani/collegamenti 
transfrontalieri Telecom Italia + 0 oper. alternativi (nessuna licenza 
concessa) 
% DI CONSUMATORI CON POSSD3DHTA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL VETTORE 
Telefonia vocale fissa pubblica 
locale/interurbana/internazionale •territorio: 0% • popolazione: 0% 
selezione del vettore « nazionale: no • internazionale: no 
portability del numero no 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica • territorio: 0% • popolazione: 0% 
GSM 900 •territorio: 72% •popolazione: 96% 
I PREZZI FTNALI DELL'OPERATORE GIA INSEDIATO | 
| Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) 
canone bimestrale 
chiamate locali 
chiamate interurbane 1892 
• 3 minuti: 7,8 
• 3 minuti: 70,7 • 10 minuti: 23,6 
• 10 minuti: 217,3 
Linee affittate nazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 104 
• connessione: 309 • canone mensile 
km: 475 
• canone mensile 
km:7224 50 • canone mensile 250 km: 
667 
50 • canone mensile 250 km: 
11295 
Linee affittate internazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) • connessione: 104 • paese UE 
vicino: 1594 più • paese UE più distante: 1867 
57 
digital! (2Mbit/s) • connessione: 309 • paese UE piu • paese UE piu distante: 
vicino: 32441 36797 
Tempo medio di consegna delle linee affittate(analogiche/ • nazionale: 89% in 20 gg. o come convenuto col 
2Mbit/s) da parte dell'operatore gia insediato cliente 
«internazionale: n.d. 
COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA 
(secondo il progetto legislativo) 
Telefonia vocale fìssa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
servizi 
infrastruttura 
(rete pubblica) 
servizi + 
infrastruttura diritti iniziali 
annuali 
diritti iniziali 
annuale 
diritti iniziali 
annuale 
costi numerazione locale 
10306 
10306 
10306 
25766 
15459 
10306 regionale 
20612 
25766 
20612 
51530 
25766 
25766 nazionale 
51530 
61835 
61835 
103058 
56682 
61835 
• numero abbonato: • prefisso operatore1 : da 103058 a 25766 
0,01ECU/abb. 
Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
analogici 
GSM 900 
DCS 1800 canone annuo: 3,5% del fatturato annuo 
• diritti iniziali: n.d. • canone annuo: 3,5% del fatturato annuo 
come per la telefonia vocale fissa, se non altrimenti previsto dalle procedure di assegnazione 
Tempo medio di concessione delle licenze individuali 
Richieste di licenza individuale in attesa o respinte n.d. 
• in attesa: 5 respinte: NO 
INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA 
Accordi d'interconnessione 
fisso-mobile 
fisso-fisso 
mobile-mobile 
Interventi dell'ARN 
Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato 
Contributo al servizio universale 
Costi d'interconnessione 
fisso-fisso 
Costi IC 
reti3 
mobile-fisso 
Costi IC 
reti4 livello locale2 
transito semplice (urbano) 
transito doppio (nazionale) 
livello locale 
transito semplice (urbano) 
transito doppio (nazionale) ECU/100 al minuto 
1,54 
2,52 
non fornito 
4,12 
4,12 
4,12 
differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso 2 
0 
1 
2 
non ancora deciso 
non ancora deciso 
Deviazione dalla "migliore prassi" 
+54% 
+40% 
-
+312% 
+129% 
+58% 
livello locale: +167% transito semplice: +63% 
In base al tipo di codice d'accesso. 
2 Disponibile solo dall' 1.9.98. 
Fonte: offerta di riferimento per l'interconnessione, Telecom Italia 1997. Tariffe proposte 
dall'operatore ma non ancora approvate dall'ARN. In moneta locale (L1T): (1) livello locale (dall* 1.9.98): 
29,6/minuto, (2) transito semplice: 48,4/minuto, (3) transito doppio: n.d. 
In moneta locale (LIT): locale/transito semplice/transito doppio: 80/minuto. 
58 
LUSSEMBURGO 
DIFFERIMENTO DELLE SCADENZE PER LA COMPLETA LIBERALIZZAZIONE 
Infrastruttura pubblica di telefonia vocale: 1.7.1998 • Telefonia vocale fissa pubblica : 1.7.1998 
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MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI 
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PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) 163,5 (UE.100) 
valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) 211 
spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 505 (Media UE: 376) 
crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 9,9 % (Media UE: 8,2) 
abbonati alla telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) 15J (Media UE: 13) 
linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 58,3 
. ' IIIII i g=3M= i »i 1111 =s== i ii • i i ra=m= iii ii assssas 
TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORIE FORNITORI DI SERVIZI 
Telefonia locale/ • operatore già insediato: Luxembourg P&T (100% dellostato) 
vocale fissa interurbana1/ quotadi mercato 1997:100% 
pubblica internazionale * operatori alternativi: NO (deroga concessa) 
analogiche NO (le P& T non forniscono più il servizio) 
Telefonia • operatore già insediato: Luxembourg P&T 
vocale GSM 900 quota di mercato 1997:100% 
mobile • operatori alternativi: 1 (Millicon) 
pubblica DCS 1800 Luxembourg P&T+Millicon ___^=__==== 
OPERATORI DI RETE PUBBLICA 
rete locale/collegamenti interurbani/collegamenti 
transfrontalieri Luxembourg P&T (deroga concessa) 
% DI CONSUMATORICON POSSD3ILITÀ DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL 
VETTORE 
Telefonia vocale fissa pubblica 
selezione del vettore no 
portabilità del numero no 
chiamate locali/interurbane/intemazionali territorio/popolazione: 0% 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica le P& T non forniscono più il servizio 
GSM 900/DCS 1800 territorio/popolazione: 0% (operatore alternativo non ancora attivo) 
59 
PREZZIFINALI DELL'OPERATORE GIÀ INSEDIATO 
Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) 
canone bimestrale 2707 
chiamate locali/interurbane • 3 minuti: 12,3 10 minuti: 36,9 
Linee affittate nazionali (ECU) 
analogiche (3, l KHz) connessione: 123 canone mensile 50 km: 184 canone mensile 250 km: 184 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 2943 • canone mensile 50 km: 5100 • canone mensile 250 km: 5100 
Linee affittate internazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) connessione: 123 • paese UE più vicino: 294 • paese UE più distante: 846 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 2943 • paese UE più vicino: 9809 • paese UE più distante: 24521 
Tempo medio di consegna delle linee affittate 
(analogiche/ 2Mbit/s) da parte dell'operatore già 
insediato nazionale: 10 (analogiche) 20 (digitali) giorni. lavorativi 
internazionale: 20 (analogica/digitali) giorni lavorativi 
COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA 
Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
servizi/infrastruttura non ancora deciso 
Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU). 
GSM 900/DCS 1800 • canone annuo: 735644 • diritti iniziali: 1,839 
MECU 
• canone annuo di spettro: 12261 per canale 
Tempo medio di concessione delle licenze individuali n.d. 
Richieste di licenza individuale in attesa/respinte • in attesa: NO • respinte: NO 
- .|i|i. .f^-» m^m.n. •._»• .-w^^——^^.-•••—«•• ,. • • — ••• •TT" ' ' ' — '•'••'— ,I.M —•••••• —— • .i - . - ...,.,•• 
INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA 
Accordi d'interconnessione 
fisso-mobile/ fisso-fisso/ mobile-mobile 0 (trattative per 1 accordo d'IC) 
Interventi dell'ARN n.d. 
Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato non ancora deciso 
Contributo al servizio universale non ancora deciso 
Costi d'interconnessione 
Costi d'IC delle reti fisso-fisso/ mobile-fisso trattative in corso 
•1JJ.1..-IILLLL.;--. • —————••I. III. '••• —*^———— • n— ——— ,-. . ————-L ., , ,, • .——— ,. J 
1II Lussemburgo non dispone di rete locale. 
60 
PAESI BASSI 
1 MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI 
PILpro-capite 1997 aprezzidimercatocorrenti(SPA) 104,9 (UE.IOO) 
valore del mercato dei servizi di telecomunicaziorie (1997; MECU) 7089 
spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 454 (Media UE: 376) 
crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 6,7 % (Media UE: 8,2) 
abbonati alia telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) 9^9 (Media UE: 13) 
linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 52,3 
TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI 
(in base alle licenze concesse) 
Telefonia locale1 •operatore gia PTT Telecom (KPN) (44% dello stato) 
insediato: 
vocale fissa quota di mercato 1997:100% 
pubblica • operatori altemativi: 3 (non ancora operativi) + 125 CATV (5 dei quali 
hannofirmato accordi d'l/C) 
interurbana • operatore gia PTT Telecom 
insediato: 
quota di mercato 1997:100% 
• operatori altemativi: 2 
intemazionale • operatore gia PTT Telecom 
insediato: 
quota di mercato: 1996:100% 1997: <100% 
• operatori altemativi: 2 
Telefonia analogica operatore gia insediato: PTT Telecom 
vocale • operatore gia PTT Telecom 
insediato: 
mobile GSM 900 quota di mercato 1997:60% 
pubblica • operatori altemativi: 1 (Libertel) quota di mercato 1997:40% 
DCS 1800 nessuna licenza concessa 
OPERATORIDIRETE PUBBLICA 
(in base alle licenze concesse) 
rete locale2 PTT Telecom +3+125 CATVfJ dei quali hannofirmato accordi d'I/C)(a 
tutti gli operatori di rete è stata concessa la licenza di telefonia vocale) 
collegamenti interurbani/ 
collegamenti transfrontalieri PTT Telecom + 2 (operatori con licenza per la telefonia vocale) 
% DI CONSUMATORI CON POSSD3DLITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL 
VETTORE 
Telefonia vocale fissa pubblica 
selezione del vettore • interurbane: SI • intemazionale: SI 
portability del numero no 
chiamate locali/interurbane/internazionali • territorio: n.d. • popolazione: n.d. 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica •territorio: 0% •popolazione: 0% 
GSM 900 •territorio: +/- 100% •popolazione: +/- 100% 
61 
PREZZIFINALI DELL'OPERATORE GIAINSEDIATO 
Telefonia vocale fìssa pubblica (ECU/100) 
canone bimestrale 2442 
chiamate locali • 3 minuti: 13,2 • 10 minuti: 33,7 
chiamate interurbane • 3 minuti: 31,4 • 10 minuti: 94,3 
Linee affittate nazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) • connessione: 105 • canone mensile 50 km: 125 • canone mensile 250 km: 283 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 2244 • canone mensile 50 km: 2199 • canone mensile 250 km: 3775 
Linee affittate internazionali (ECU) 
analogica (3,1 KHz) • connessione: 105 • paese UE più vicino: 507 • paese UE più distante: 664 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 2244 • paese UE più vicino: 9170 paese UE più distante: 11895 
Tempo medio di consegna delle linee 
affittate (analogiche/ 2Mbit/s) da parte 
dell'operatore già insediato • nazionale: entro 3 mesi • intemazionale: entro 3 mesi 
COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA 
Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
servizi diritti iniziali: 135 canone annuo: 281 
infrastruttura 
(rete pubblica) locale/regionale diritti iniziali: 90 canone annuo: 224 
interurbana diritti iniziali: 0 • canone annuo: 112212 
Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
analogici canoneannuo: 10100 
GSM900/DCS1800 canone annuo: 112212 
Tempo medio di concessione delle licenze individuali meno di 6 settimane (90%) 
Richieste di licenza individuale in attesa/respinte • in attesa: +/- 30 • respinte: n.d. 
1 INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA 
\ Accordi d'interconnessione 
1 fìsso-mobile 
fisso-fisso 
mobile-mobile 
Interventi dell'ARN 
Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato 
Contributo al servizio universale 
Costi d'interconnessione 
fisso-fisso 
costi d'lC 
reti 
mobile-fisso 
costi d'lC reti livello locale 
transito semplice (metropolitano) 
transito doppio (nazionale) 
locale/transito semplice/transito doppio ECU/lOOpermin. 
0,95 
1,27 
1,63 
n.d. 3 
8 (trattative per 19 accordi d'1/C) 
n.d. 
2 
non ancora deciso 
non ancora deciso 
deviazione dalla "migliore prassi" 
NO 
NO 
NO 
-
' Inclusi gli operatori di servizi vocali interurbani autorizzati a fomire servizi di vocali locale. 
2 Inclusi gli operatori di collegamenti interurbani autorizzati a fomire rete locale. 
62 
AUSTRIA 
MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI 
PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) 
valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) 
spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 
crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 
abbonati alla telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) 
linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 110.4 (UE.100) 
3190 
393 (Media UE: 376) 
9,5 % (Media UE: 8,2) 
14,3 (Media UE: 13) 
48,5 
Telefonia 
vocale 
fissa 
pubblica 
Telefonia 
vocale 
mobile 
pubblica TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI 
locale1 
interurbana/ 
intemazionale 
analogica 
GSM 900 
DCS 1800 (in base alle licenze concesse) 
• operatore già 
insediato: 
• operatori alternativi: 
• operatore già 
insediato: 
• operatori alternativi: 
• operatore già 
insediato: 
• operatore già 
insediato: 
• operatori alternativi: Post und Telekom Austria (PTA) AG (100% dello 
stato) 
quota di mercato 1997:100% 
7 (non ancora operativi) 
Post und Telekom Austria (PTA) AG 
quota di mercato 1997:100% 
5 (non ancora operativi) 
MobilKom Austria (75% PTA) 
MobilKom Austria 
quota di mercato: 1995:100% 1996:96,8% 1997:75% 
1 (Max.Mobil) quota di mercato 1997:25% 
1 (Connect Austria, non ancora operativo) 
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OPERATORI DI RETE PUBBLICA 
(in base alle licenze concesse) 
rete locale2 PTA+ 7 operatori con licenza (non ancora operativi) (5 operatori 100% 
imprese di servizi pubblici. 1 operatore ha ottenuto solo la licenza per la 
telefonia vocale e 1 solo per le infrastrutture) 
collegamenti interurbani/collegamenti PTA + 4 operatori con licenza 
transfrontalieri 
Moe3esn^^B^g^maaB^=^^=^^^=i n I I=^J i i IIII i i i =c^= i i —— 
—~—— —^——~~———. i iii i I.I i 
% DI CONSUMATORI CON POSSIBILITÀ DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL 
VETTORE 
Telefonia vocale fissa pubblica 
selezione del vettore • interurbana: no • internazionale: no 
portabilità del numero no 
locale/ interurbana/ internazionale territorio/ popolazione : 0% 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica • territorio: 0% • popolazione: 0% 
GSM 900 • territorio: +/- 30% • popolazione: 90% 
———•»——~— • •• -•!•• lll —*—————— lll II ———^—— 1 ——— 
63 
PREZZIFINALI DELL'OPERATORE GIA INSEDIATO 
Telefonia vocale fìssa pubblica3 (ECU/100) 
canone bimestrale 
chiamate locali 
chiamate interurbane 6938 
• 3 minuti: 25 
• 3 minuti: 96 • 10 minuti: 83 
. 10 minuti: 321 
Linee affittate nazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 108 
• connessione: 1438 • canone mensile 50 km: 327 
• canone mensile 50 km: 3055 • canone mensile 250 km: 578 
• canone mensile 250 km: 5572 
Linee affittate internazionali (ECU) 
1 analogiche (3,1 KHz) 
\ digitali (2Mbit/s) • connessione: 108 
• connessione: 1438 
Tempo medio di consegna delle linee affittate 
2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato • paese UE più vicino: 899 
• paese UE più vicino: 11383 
(analogiche/ • nazionale: 3-4 • paese UE piu distante: 1677 
• paese UE piu distante: 19770 
mesi • intemazionale: n.d. 
COSTIDICONCESSIONE DELLA LICENZA 
Telefonia vocale fìssa pubblica: costi di concessione della licenza4 (ECU) 
servizi/ infrastruttura (rete • diritti iniziali: • canone annuo: 0 • costi di numerazione: non ancora deciso 
pubblica) 5033 
Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza4 
analogica • diritti iniziali: 5033 ECU • canone annuo per canale: 71,8 ECU 
GSM 900 • diritti iniziali: 287,570 MECU • canone annuo per canale: 575 ECU 
• costi di numerazione: non ancora deciso 
DCS 1800 • diritti iniziali: 194,110 MECU • canone annuo per canale: 575 ECU 
Tempo medio di concessione delle licenze individuali 4 settimane 
Richieste di licenza individuale in attesa/respinte • in attesa: 5 • respinte: NO 
INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA 
Accordi d'interconnessione 
fisso-mobile 2 (trattative per 2 nuovi accordi d'IC) 
fisso-fisso 0 (trattative per 3 nuovi accordi d'IC) 
mobile-mobile n.d. 
Interventi dell'ARN 
Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato non ancora deciso 
Contributo al servizio universale NO5 
Costi d'interconnessione ECU/lOOpermin. deviazione dalla "migliore prassi' 
fisso-fisso 
costi d'IC reti7 livello locale6 3,26 +226% 
transito semplice (metropolitano) 3.26 +81,0% 
transito doppio (nazionale) 3,99 +53,5% 
mobile-fìsso 
costi d'IC reti8 livello locale6 07 +710% 
transito semplice (metropolitano) 8,1 +350% 
transito doppio (nazionale) 10,02 +288% 
differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso • livello locale/transito semplice: +147% 
• transito doppio : +151 % 
64 
! Inclusi gli operatori di servizi vocali mterarbam autorizzati a fomire servizi vocali locaîi. 
2 Inclusi gli operatori di collegamenti interurbarn autorizzati a fomire rete locale. 
3 Tariffe per "pacchetto standard". Sono disponibili tariffe più economiche per pacchetti "ridotti". 
4 Tutti gli operatori in possesso di licenza harmo l'obbligo di contribuire ai costi di funzionamento dell'ARN (in 
proporzione al fatturato annuo e al fatturato totale deî mercato nazionale deîle telecomunicazioni), con un apporto 
non ancora determinato. 
3 A meno che la quota di mercato delle PTA non scenda al di sotto dell'80%, non è possibile sollecitare un 
finanziamento del servizio. 
6 Non esiste offerta per l'interconnessione di punto a Iivello locale. II costo minimo di interconnessione copre 
l'interconnessione alla ccntrale locale o di smistamento. Quindi i costi "locali" e a "transito semplice" coincidono. 
7 Tariffe proposte ma non ancora approvate dall'ARN e in corso di negoziazione. In moneta locale (ATS): (1) Iivello 
locale n.d.; (2) transito semplice: 0,45 al minuto; (3) transito doppio: 0,55 al minuto. 
8 In moneta locale (ATS): (l) Iivello locale n. d.; (2) transito semplice: 1,12 al minuto; O) transito doppio: 1,39 al 
minuto. 
65 
PORTOGALLO 
DIFFERIMENTO DELLE SCADENZE PER LA COMPLETA LIBERALIZZAZIONE 
Infrastruttura pubblica di telefonia vocale: 1.1.2000 • Telefonia vocale fissa pubblica : 1.1.2000 
MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI 
PILpro-capite 1997 aprezzi dimercato correnti (SPA) 69,4 (EU.IOO) 
valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) 2550 
spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 258 (Media UE: 376) 
crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 11,1 % (Media UE: 8,2) 
abbonati alia telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) 1_LJ> (Media UE: 13) 
linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 37,14 
TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI 
Telefonia 
vocale fissa 
pubblica 
Telefonia 
vocale 
mobile 
pubblica locale/ 
interurbana/ 
intemazionale 
analogica 
GSM 900 
DCS 1800 • operatore già 
insediato: 
• operatori alternativi: 
• operatore già 
insediato: 
• operatore già 
insediato: 
• operatori alternativi: 
1 (non ancora operative Portugal Telecom (25% dello stato) 
quota di mercato 1997:100% 
0 (deroga concessa) 
Telecomunicacòes Móveis Nacionais (TMN) 
(100%> sussidiaria di Portugal Telecom) 
TMN 
quota di mercato1: 1995:47% 1996:45% 1997:50% 
2 quota di mercato Telecel 1997': 50% 
(1 operatore con licenza non è ancora operativo) 
) 
OPERATORI DI RETE PUBBLICA 
rete locale/collegamenti interurbani/ collegamenti 
transfrontalieri Portugal Telecom (deroga concessa) 
1% DI CONSUMATORI CON POSSD3DLITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL 
VETTORE 
Telefonia vocale fissa pubblica (deroga concessa) 
selezione del vettore no 
i portability del numero no 
chiamate locali/interurbane/internazionali territorio/popolazione: 0% 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica • territorio: 0% • popolazione: 0% 
GSM 900 •territorio: +/-90% • popolazione: +/- 99% 
66 
PREZZIFINALI DELL'OPERATORE GIÀINSEDIATO 
Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) 
canone bimestrale 2136 
chiamate locali • 3 minuti: 6,7 • lOminuti: 26,7 
chiamate interurbane2 • 3 rninuti: 100 • lOminuti: 320,-
PREZZI FINALI DELL'OPERATORE GlA INSEDIATO (cont.) 
Linee affittate nazionali (ECU) 
analogiche (3,1 
KHz) 
digitali (2Mbit/s) • connessione3:208 • canone mensile 50 km: 330 
• connessione3: 4945 • canone mensile 50 km: 4500 • canone mensile 250 km: 1063 
• canone mensile 250 km: 13648 
Linee affittate internazionali (ECU) 
analogiche (3,1 
KHz) 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 183 • paese UE più vicino: 
1623 
• connessione: 3653 • paese UE più vicino: 
23332 
Tempo medio di consegna delle linee affittate (analogiche/ 
2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato • paese UE più distante: 2363 
• paese UE più distante: 
35177 
• nazionale/intemazionale: 4-7 giorni 
P-'-I-J-L-I ••-**------— •-!••• ••--Tr_-----. , • „ ' T'TT— •" ' •""" ' •—-—- -—••••••"-•--•-. _-------_-,•_- „ . „_•,-.•.._•••,• , 
COSTIDICONCESSIONE DELLA LICENZA 
Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
servizi/ infrastruttura (rete pubblica) non ancora deciso 
Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
analogici nessun costo oltre quello per il GSM 900 (per TMN) 
GSM 900/DCS 1800 • diritti iniziali: 4945 • costi di rinnovo: 2472 • canone annuo: 24724 
Tempo medio di concessione delle licenze individuali 43 giomi lavorativi 
Richieste di licenza individuale in attesa/respinte • in attesa: 3 • respinte: NO 
INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA 
Accordi d'interconnessione 
fisso-mobile 
fisso-fisso 
mobile-mobile 
Interventi dell'ARN 
Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato 
Contributo al servizio universale 
Costi d'interconnessione 
fisso-fisso 
costi d'I/C reti4 
mobile-fisso 
costi d'I/C reti5 livello locale 
transito semplice (metropolitano) 
transito doppio (nazionale) 
livello locale 
transito semplice (metropolitano) 
transito doppio (nazionale) ECU/lOOpermin. 
1,25 
2,5 
18,75 
1,25 
2,5 
18,75 
differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso 
1 ———•——-——-—-————- i _______ 1 (trattative per I accordo d'I/C) 
1 (trattative per 1 accordo d'I/C) 
n.d. 
1 
incluso nei costi globali 
incluso nei costi globali 
deviazione dalla "migliore prassi" 
+25% 
+39% 
+621% 
+25% 
+39% 
+621% 
livello locale/transito semplice/transito doppio: NO 
67 
1 Fonte: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, Novembre 1997 e Settembre 1996. 
2 Tariffe per chiamate interurbane di 2° livello. Tariffe più basse sono disponibili per le chiamate locale di 
1° livello, le aree urbane di Lisbona e porto. 
3 Circuito nazionale che collega differenti gruppi di reti. 
4 Costi per chiamata terminale transfrontaliera non ancora approvati dalla ARN. In moneta locale (PTE): (1) livello 
locale: 6,99 al minuto; (2) transito semplice: 15 al minuto (chiamata regionale 1° grado, aree urbane di Lisbona e 
Oporto); (3) transito doppio: 107,15 al minuto (chiamate interurbane 2° grado). Valori per il 1997 e che è ancora 
in discussione per il 1998. 
5 In moneta locale (PTE): transito doppio: 112,5 al minuto (chiamate interurbane 2° grado). Valori che si 
riferiscono al 1997 e che è ancora in discussione per il 1998. 
68 
FINLANDIA 
MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI 
•JW—jm. ..'..» •,,„.,.MUL'-U.UAIMmMlUJJ 
PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) 94,2 (UE.100) 
valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) I 1795 
spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 350 (Media UE: 376) 
crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 6,9 % (Media UE: 8,2) 
abbonati alla telefonia cellukre (su 100 abitanti) (1997) 40 (Media UE: 13) 
linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 52,8 
TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATOPI E FORNITORI DI SERVIZI' 
Telefonia locale2 • operatore gia o ^6 operatori locali gia insediato (Finnet Group) 
insediato3: (100% privata) 
vocalefissa quota di mercato: 1995:78% 1996:68% 1997:n.d. 
pubblica o Telecom Finland (100%dello stato) 
(secondole quota di mercato: 1995:32% 1996:32% 1997:n.d. 
notifiche) • operatori alternative 15 (quasi tutti gli operatori in attivita) 
quota di mercato 1996: +/- 0% 
intcairbana • operatore gia Telecom Finland 
insediato: 
quota di mercato: 1995:41% 1996:42% 1997: n.d. 
• operatori altemativi: 17 (quasi tutti gli operatori in attivita) 
quota di mercato totale degli operatori altemativi 1996: 58% 
(Finnet sussidiaria: 55%>; Telia Finland: 4,7%>) 
intemazionale • operatore gia Telecom Finland 
insediato: 
quota di mercato: 1995:75% 1996:69% 1997:n.d. 
• operatori altemativ i: 15 
quota di mercato totale degli operatori altemativi 1996: 31% 
(Finnet sussidiaria: 24%>; Telia Finland: 9%>) 
Telefonia analogica • operatore gia Telecom Finland 
insediato: 
vocalc mobile • operatore gia Telecom Finland 
insediato: 
pubblica GSM 900 quota di mercato: 1995:67% 1996:68% 1997:66% 
(secondo le • operatori altemativi: 1 (sussidiaria Finnet) 
licenze quota di mercato 1997:34% 
concesse) DCS 1800 25 licenze concesse (solo 2 operatori gia attivi) 
OPERATORI DI RETE PUBBLICA 
(secondo le notifiche1) 
rete locale4 
collegamenti interurbani 
collegamento transfrontalieros Telecom Finland + Finnet Group (46 operatori) + 5 altri operatori (quasi tutti 
in attività) 
Telecom Finland + 2 sussidiarie Finnet + 4 altri operatori (quasi tutti in 
attività) 
Telecom Finland + 1 sussidiaria Finnet + 7 altri operatori (quasi tutti in 
attività) 
69 
% DI CONSUMATORI CON POSSD3ILITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL 
VETTORE 
Telefonia vocale fissa pubblica 
selezione del vettore • interurbana: SI dal 1994) •intemazionale: SI dal 1994) 
portability del numero in alcune aree dal giugno 1997 
chiamate locali •territorio: 100% • popolazione: 100% 
chiamate interurbane •territorio: 100% •popolazione: 100% 
chiamate intemazionale •territorio: 100% • popolazione: 100% 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica • territorio: 0% •popolazione: 0% 
GSM 900 •territorio: 100% •popolazione: 100% 
DCS 1800 • territorio: area di Helsinki •popolazione: +/- 10% 
PREZZIFINALI DELL'OPERATORE GIÀINSEDIATO (Telecom Finland) 
Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) 
canone bimestrale 2438 
chiamate locali • 3 minuti: 11,8 . 10 minuti: 20,7 
chiamate interurbane • 3 minuti: 18.5 10 minuti: 61,8 
Linee affittate nazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) • connessione: 768 • canone mensile 50 km: 174 • canone mensile 250 km: 524 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 4174 • canone mensile 50 km: 870 • canone mensile 250 km: 2^97 
Linee affittate internazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) • connessione: 668 • paese UE più vicino: 523 • paese UE più distante: 1370 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 2588 • paese UE più vicino: 8314 • paese UE più distante: 23433 
Tempo medio di consegna delle linee affittate (analogiche/ 
2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato • nazionale: n.d. • intemazionale: 6 settimane 
COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA 
Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della Iicenza (ECU) 
servizi • diritti iniziali/annuo/rinnovo: NO 
• costi di numerazione: o numero di abbonato6: 0,4 ECU/abb. 
o prefisso di operatore: da 3673 a 91827 
infrastruttura (rete pubblica) NO 
Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della Iicenza (ECU) 
analogici/ GSM 900 • costi diritti iniziali: • canone annuo di spettro7: 1262 (per banda di frequenza/25kHz) 
NO 
DCS1800 • costi diritti iniziali: • canone annuo di spettro7: 947 (per banda di frequenza/25kHz) 
NO 
Tempo medio di concessione delle licenze individuali +/- 3 mesi 
Richieste di Iicenza individuale in attesa/respinte • in attesa: NO Tespinte: NO 
70 
1 
Accord? *5'in*c: 
j fissc-rnobi'e 
j fisso-fisso 
j mobite-rnom^ 
Intervo^i dcH?. "C(R!?^?C*!'SP.C>R.e 
.ARN 
•; Contributo al deficit da acc* 7JTT 
*fB<!50 "Erico 
ds!l'o?v PJNSSSIGNE .A 
iratore ;*ia 4/5 i 
s^Fcr? LLA 
'o!tc 
&t«l 12STE FUBTMJCA 
-lurr.nte 3 ; 
'! 
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i •"/- /;" 
|: 
negoziati (r.on 
!>!G nell'a Xi, ~dc 1 
s 
I 
! 
I 
Vnale) | 
1 
ContrJlrate al ssrvijR*!» «fiiiversak INO 
Costi d'irr.Serc?»nni*;s5i€t)Re .tCU/»0Orermin. I deviazionrï â?\\?. "m*alio.re prassi' 
livello locale8 fisso-fisso 
costi d'IC di reti9 i transito semplice (metropoiitnno) 1.81 0.8Î?< 
1.81 J- 0.5' 
j j transito doppio (nazionole) \ 
j mobile-fisso j iivdlo locale8 
costo d'IC di reti I Tansito semplice (metropolitano 
j transito doppio (nazionale) 
J differenza % dd costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso 4,20 
1,81 j 
1,81 ! 
4,20 
livello locale/transito -61,5% j 
+ 0.81% | 
+0.5% i 
+ *l,5% 
semplice/transito doppio: NO 
1 Conforci^rnente al regime nazionale di concessione dclle licenze, è richiesta una notifica per !.a fomitura di servizi 
di telefonia locale fissi o servizi di rete in una rete di telecomunicazioni pubblica. Solo la fomitura di servizi di 
tfiIecc--;?;pj.cazi.or?.i. di rete in una rete senza fili mobile pubblica è sottoposta a regime di concessione di licenze 
individuaJk. II regime nazionale di licenza. notifica non fa differenze tra le chiamate locali interurbane e 
internazionali. 
Inclusi alcuni operatori di servizi vocali interurbani autorizzati a fornire servizi vocali locali. 
II gruppo Finnet è formato da 46 aziende telefoniche regionali private e dalle rispettive aziende affiliate e 
sussidiarie. Le aziende sono in buona psrte di tipo a responsabilità limitata o cooperativa ma esistono anche 
associazioni economiche e organismi posseduti dalle autorità cirtadine. Fino al 1994 ogni azienda telefonica 
locale disponeva di un monopolio ben definito, anche se limitato, nella propria area geografica e le funzioni di 
Telecom Finlandia si limitavano ail'interconnessione delle aziende telefoniche locali, in modo da permettere 
servizi interurbani e internazionali, e a fornire i servizi di telefonia locale (quando non esisteva un'altra azienda 
telefor?»oa locale). 
4 Inclusi trc operatori di collegamenti interurbani autorizzati a fornire rete îocals. 
5 Inclusi sci operatori di collegamenti intemrbani/rete locale autorizzati a fornire collegamenti transfrontalieri. 
6 A seconda dei tipo di codicî di accesso. 
A pa.ni.re dai 6° anno di fatturazione e per l'uso nazionale di spettro. Un canone annuo per î'uso di spettro più 
basso è chiesto nei primi cinque anni di attività e per uso in aree ristrette. 
8II costo di intcrconnessione più basso copre l'interconnessione a livello locale o transito semplice. i costi "locali" e 
a "transito semplice" sono dunque identiei. 
9 In moneta locale (FIM/100): (i) livello locale: 10,7 al minuto; (2) transito semplice: 10,7 al minuto; (3) transito 
doppio: 24,7 al minuto. 
71 
SVEZIA 
B^—-——w—-.II.MM.,,,.—i. •,,! . .^y——m——rn f •' ' —^^—i" "• ••'•"•• • ' ———- — • I.I—-•—f r • —,.— , . „ i ——_-, 
MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI 
aoei nw i i =^M II IIIII naaaaasaa i i • =Bg3===rssa«ggqcaBnB^=^^=5 • :^^^= ^=^^= 
PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) 973 (EU100) 
valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) 4667 
spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 523 (Media UE: 376) 
crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 7,4 % (Media UE: 8,2) 
abbonati alla telefonia mobile cellulare per 100 abitanti (1996) 28 
I linee telefoniche (su 100 abitanti) ( 1996) 70,1 
[ TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI1 
Telefonia 
vocale fissa 
pubblica 
(secondo le 
notifiche e 
le licenze 
concesse) 
Telefonia 
vocale 
| mobile 
1 pubblica 
I (secondo le 
| licenze 
1 concesse) locale2 
interurbana 
intemazionale 
analogica 
GSM 900 
DCS 1800 • operatore già 
insediato: 
• operatori alternativi: 
• operatore già 
insediato: 
• operatori alternativi: 
• operatore già 
insediato: 
• operatori alternativi: 
operatore già insediato: 
• operatore già 
insediato: 
• operatori alternativi: 
4 (solo 1 operatore in Telia (100% dello stato) 
quota di mercato: 1995:100% 1996:98% 1997:n.d. 
13 licenze + 9 notifiche 
quota di mercato totale operatori3 alternativi 1996:2% 
Telia 
quota di mercato: 1995:94% 1996:88% 1997: n.d. 
13 licenze + 9 notifiche 
quota di mercato totale operatori alternativi 1996:12% 
(Tele2: 11%,) 
Telia 
quota di mercato: 1995:76% 1996:73% 1997: n.d. 
13 licenze + 9 notifiche 
quota di mercato totale operatori alternativi 1996:27% 
(Tele2: 22%,) 
Telia Mobitel (100% sussidiaria Telia) 
Telia 
quota di mercato: 1995:46% 1996:52% 1997:n.d. 
2 licenze 
quota di mercato 1996: o Comviq: 30% 
o Europolitan 17% 
attività) 
r OPERATORI DI RETE PUBBLICA1 
rete locale/collegamenti interurbani/ collegamenti 
transfrontalieri 
(secondo le notifìche o le licenze concesse) 7 operatori con licenza + 24 notifiche + Telia 
(5 operatori con licenza (+Telia) e 5 notifìcato offrono anche 
servizi di telefonia vocale) 
72 
% DICONSUMATORICON POSSIBILITÀ DISCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL 
VETTORE 
Telefonia vocale fissa pubblica 
selezione del vettore • interurbana: SI • intemazionale: SI 
portabilità del numero no 
chiamate locali • territorio: +/- 0% • popolazione: +/- 0% 
chiamate interurbane •territorio: 100% •popolazione: 100% 
chiamate intemazionale | •territorio:! 00% •popolazione: 100% 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica • territorio: 0% • popolazione: 0% 
GSM900 • territorio: n.d. • popolazione: n.d. 
PREZZI FINALI DELL'OPERATORE GIAINSEDIATO 
Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) 
canone bimestrale 2410 
chiamate locali 3 minuti: 8,7 • lOminuti: 27,5 
chiamate interurbane • 3 minuti: 21,8 • lOminuti: 61,9 
Linee affittate nazionali4 (ECU) 
analogiche (3,1 
KHz) • connessione: 1860 • canone mensile 50 km: 82 • canone mensile 250 km: 504 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 8136 • canone mensile 50 km: 1220 • canone mensile 250 km: 4446 
Linee affittate internazionali4 (ECU) 
analogiche (3,1 
KHz) connessione: 581 «paese UE più vicino: 416 «paese UE più distante: 1835 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 581 • paese UE più vicino: 4943 • paese UE più distante: 21342 
Tempo medio di consegna delle linee affittate (analogiche/ 
2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato nazionale: 6 settimane • intemazionale: n.d. 
COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA 
Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
servizi/ 
infrastruttura (rete pubblica) costi di licenza: diritti iniziali: 11470 canone annuo: 0,9'Vo,, del fatturato5 
notifiche: diritti iniziali: NO canone annuo6: 115 o 573 
Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
analogici/ GSM 900/ 
DCS 1800 • diritti iniziali: 11470 • canone annuo: 0,9°/oo del fatturato5 
• canone annuo di spettro: 17,21/stazione di base 
Tempo medio di concessione delle licenze individuali n.d. 
Richieste di licenza individuale in attesa/respinte ' in attesa: 1 respinte: NO7 
73 
INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLICA 
Accordi d'interconnessione 
fisso-mobile 
fisso-fisso 
mobile-mobile 
Interventi dell'ARN 
Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato 
Contributo al servizio universale 
Costi d'interconnessione 
fisso-fisso 
costi d'IC di reti8 
mobile- fisso 
costi d'IC di reti livello locale 
transito semplice (metropolitano) 
transito doppio (nazionale) 
livello locale 
transito semplice (metropolitano) 
transito doppio (nazionale) ECU/lOOpermin. 
1,14 
1,75 
2,38 
1,14 
1,75 
2,38 
differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso 15 
20 
n.d. 
5 
NO 
NO 
deviazione dalla "migliore prassi" 
+14% 
NO 
NO 
+14% 
NO 
NO 
livello locale/transito semplice/transito doppio: NO 
1 Conformemente al regime nazionale, è richiesta una notifica per fornire (in una rete di telecomunicazioni pubblica 
disponibile) telefonia fissa, servizi mobili, capacità di rete (incluse le linee affittate) o qualsiasi altro servizio di 
telecomunicazioni che richieda l'allocazione di capacità dal piano di numerazione per la telefonia. La licenza 
individuale è richiesta per fomire telefonia fissa, servizi mobili, capacità di rete (incluse le linee affittate) se 
l'attività considerata di "portata considerevole" (per mantenere comunicazioni efficienti e concorrenza nel 
mercato svedese) per quanto riguarda l'area coperta, il numero di utenti, o qualsiasi altro fattore comparabile. II 
regime nazionale di licenza/notifica non fa differenza tra le chiamate locale, interurbane e intemazionali. 
2 Inclusi gli operatori di servizi vocali interurbani autorizzati a fomire servizi vocali locali e intemazionali. 
3 Gli operatori più importanti sono Tele2, TeleNordia e Europolitan. 
4 Fonte: Tarifica 1997. 
5 Con un minimo di 5 735 ECU. 
6 A seconda che il fatturato totale sia superiore o inferiore a 344 000 ECU. 
7 Due licenze ricuperate a richiesta dell'azienda. 
8 In moneta locale (SEK/100): (!) livello locale: 9,6 al minuto; (2) transito semplice: 14,9 al minuto; (3) transito 
doppio: 40,6 al minuto. 
74 
c UNITED KINGDOM 
MERCATO DELLE TELECOMUNICAZIONI 
PIL pro-capite 1997 a prezzi di mercato correnti (SPA) 9^ (EU:/()()) 
valore del mercato dei servizi di telecomunicazione (1997; MECU) 20633 
spese pro-capite di telecomunicazioni (1997; ECU) 350 (Media UE: 376) 
crescita del valore del mercato dei servizi telecom 1998/97 7,2 % (Media UE: 8,2) 
abbonati alia telefonia cellulare (su 100 abitanti) (1997) 14J (Media UE: 13) 
linee telefoniche (su 100 abitanti) (1996) 52,3 
TELEFONIA VOCALE PUBBLICA: OPERATORI E FORNITORI DI SERVIZI 
(in base alle licenze concesse) 
Telefonia 
vocale fissa 
pubblica 
Telefonia 
mobile 
vocale 
pubblica locale1 
interurbana 
intemazionale3 
analogica 
GSM 900 
DCS 1800 • operatore già British Telecom (BT) (100% privata) (+ Kingston) 
insediato: 
quota di mercato BT: 1994/5:94% 1995/6:92% 1997:89% 
• operatori alternativi: 
oCATV2: 140 
o altri: 32 licenze (9 operatori in attività) 
quota di mercato totale operatori alternativi 1996:11% 
• operatore già British Telecom 
insediato: 
quota di mercato: 1994/5:84% 1995/6:81% 1997:78% 
• operatori alternativi: 32 licenze (9 operatori in attività) 
quota di mercato 1997: o C&WC (Mercury): 10% 
o altri: 12% 
operatore già insediato: British Telecom 
quota di mercato: 1994/5:71% 1995/6:69,6% 1997:58% 
• operatori alternativi: 63 licenze (circa 10 operatori in attività) 
quota di mercato 1997: o C&WC (Mercury): 14% 
o WorldCom: 9% 
o altri: 19% 
• operatore già insediato: Cellnet (60% BT) 
• operatori alternativi: 1 (Vodafone) 
• operatore già insediato: Cellnet 
• operatori alternativi: 1 (Vodafone) 
2 operatori Orange + one2one (50% C& WC) 
quota totale del mercato mobile4 o Vodafone «1995:46% • 1996:43% «1997:38% 
o Cellnet «1995:44% .1996:42% • 1997: 36% 
o Orange «1997:14% 
o one2one •1997: 12 % 
75 
OPERATORI DI RETE PUBBLICA I 
(in base alle licenze concesse) 
rete locale5 172 licenze + BT (inclu.se 140 licenze cavo in franchise ripartite tra 8 operatori 
in attivita) 
collegamenti interurbani 32 licenze + BT (operatori in attivita: BT+9) 
collegamento transfrontaliero3 63 licenze + BT operatori in attivita: BT+circa 10) 
% DI CONSUMATORI CON POSSIBILITA DI SCELTA DELL'OPERATORE/SELEZIONE DEL 
VETTORE 
Telefonia vocale fissa pubblica 
selezione del vettore • interurbana: SI • internazionale: SI 
portability del numero SI 
chiamate locali •territorio: n.d. • nuclei familiari6: 46% 
chiamate interurbane/internazionali •territorio: 100% • nuclei familiari: 100% 
Telefonia vocale mobile pubblica 
analogica/GSM 900 • territorio: n.d. •popolazione: 98% 
DCS 1800 • territorio: n.d. •popolazione: >90% 
PREZZI FINALI DELL'OPERATORE GIAINSEDIATO 
Telefonia vocale fissa pubblica (ECU/100) 
canone bimestrale 
chiamate locali 
chiamate interurbane 2663 
• 3 minuti: 18 
• 3 minuti: 36 • 10 minuti: 60 
10 minuti: 118,6 
Linee affittate nazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 1801 
• connessione: 13855 • canone mensile 50 km: 334 
• canone mensile 50 km: 1984 • canone mensile 250 km: 650 
• canone mensile 250 km: 5737 
Linee affittate internazionali (ECU) 
analogiche (3,1 KHz) 
digitali (2Mbit/s) • connessione: 1365 
• connessione: 24542 
Tempo medio di consegna delle linee affittate 
2Mbit/s) da parte dell'operatore già insediato • paese UE più vicino7 : n.d. 
• paese UE più vicino7 : n.d. 
(analogiche/ • paese UE piu distante: 1660 
• paese UE piu distante: n.d. 
nazionale: 23,5 gg. • internazionale: 15,3 
lavorativi gg. lavorativi 
COSTI DI CONCESSIONE DELLA LICENZA 
Telefonia vocale fissa pubblica: costi di concessione della licenza (ECUÌ 
servizi / 
infrastruttura 
(rete pubblica) locale/regionale 
interurbana 
intemazionale • diritti iniziali: 18763 • canone annuo: 15011 
• diritti iniziali: 60043 • canone annuo8: 30021 
• diritti iniziali: 10507 • canone annuo: 12008 
Servizi di telefonia vocale mobile pubblica: costi di concessione della licenza (ECU) 
analogici/GSM 900/ DCS 1800 • diritti iniziali: 55540 • costi di rinnovo: 52537 
Tempo medio di concessione delle licenze individuali 
Richieste di licenza individuale in attesa/respinte +/- 6 settimane 
• in attesa: 60 •respinte: 8 dal 1991 
76 
INTERCONNESSIONE ALLA RETE PUBBLJCA 
q 
Accordi d'interconnessione 
fisso-mobile 
fisso-fisso 
mobile-mobile 
Interventi dell'ARN 
Contributo al deficit da accesso dell'operatore già insediato 
Contributo al servizio universale 
Costi d'interconnessione 
fisso-fisso 
costi d'IC di reti10 
mobile-fisso 
costi d'IC di reti livello locale 
transito semplice (metropolitano) 
transito doppio (nazionale) 
livello locale 
transito semplice (metropolitano) 
transito doppio (nazionale) ECU/lOOpermin. 
0,64 
0,91 
1,74 
0,64 
0,91 
1,74 
differenza % dei costi d'IC tra fisso-fisso e mobile-fisso 24 
2^0 
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locale /transito semplice/transiV, -'oopio: NO | 
1 .Inclusi gli operatori dei servizi vocali interurbani autorizzati a fomire sep'izi vocali Joca!\ 
2 .Le 140 licenze individuali sono in mano a 8 operatori multipli di sistema. 
3 Licenze internazionali di supporto. 
4 Quota totale di mercato della telefonia locale mobile (analogica, GSM 900, DCS 1800). 
5 Inclusi gli operatori di collegamenti interurbani autorizzati a fomire rete locale. 
6ITC broadband homes passed divided by 1991 Census GB household (+2% for Nortbern IretanrV). 
' Le tariffe per l'Irlanda dipendono dalla distanza. 
8 Ma non più dell'0,08% del fatturato. 
9 Stima Oftel 
10 In moneta locale (£/100): (1) livello locale: 0,434 al minuto; (2) transito ser.iplice: 0.618 al minuto; (3) transito 
doppio (>200km): 1,177 al minuto. 
77 

ISSN 0254-1505 
COM(98) 80 def. 
DOCUMENTI 
IT 15 16 17 10 
N. di catalogo : CB-CO-98-101-IT-C 
ISBN 92-78-31264-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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