Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni relativa a un piano di azione dell'Unione europea in materia di lotta contro la droga (2000-2004)"

(2000/C 51/12)

Il Comitato economico e sociale, in data 8 luglio 1999, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 23, terzo paragrafo, del Regolamento interno, di elaborare parere in merito alla comunicazione di cui sopra.

La Sezione "Occupazione, affari sociali, cittadinanza", incaricata di preparare i lavori in materia, ha adottato all'unanimità il parere sulla base del rapporto introduttivo della relatrice Hassett, in data 12 novembre 1999.

Il Comitato economico e sociale ha adottato l'8 dicembre 1999, nel corso della 368a sessione plenaria, con 112 voti favorevoli, nessun voto contrario e 3 astensioni il seguente parere.

1. Introduzione

Il 25 gennaio 1995 il Comitato economico e sociale ha adottato un parere di iniziativa sul tema "La lotta contro la droga"(1) (relatrice: Guillaume) in cui venivano tra l'altro formulate delle osservazioni in merito al Piano di azione in materia di lotta contro la droga attualmente in vigore (1995-1999). Il presente supplemento di parere di iniziativa prende spunto dal lavoro svolto in tale contesto.

1.1. La Comunicazione della Commissione relativa a un piano di azione dell'Unione europea in materia di lotta contro la droga (2000-2004) contiene:

- un programma inteso a combattere l'uso illecito di droghe grazie ad azioni coordinate a tutti i livelli;

- l'invito a dare la massima priorità alla prevenzione;

- proposte volte a rafforzare lo scambio di esperienze e di buone pratiche;

- proposte miranti a ridurre l'offerta di droghe illegali;

- l'invito a integrare le attività di Schengen relative alla droga e ad applicare il Piano d'azione dell'UE contro la criminalità organizzata;

- progetti destinati a promuovere a livello internazionale l'inserimento di clausole sul controllo delle droghe illegali negli accordi in materia di sviluppo e commercio.

1.2. Gli scopi ed obiettivi del piano di azione europeo sono i seguenti:

- garantire che il problema della lotta contro la droga continui a rappresentare una delle massime priorità per l'azione interna ed esterna dell'Unione europea;

- proseguire l'approccio integrato ed equilibrato dell'UE nella lotta contro la droga, che prevede la riduzione della domanda e dell'offerta quali componenti che si rafforzano a vicenda;

- garantire che vengano forniti dati obiettivi, affidabili e comparabili sul fenomeno della droga nell'UE;

- promuovere la cooperazione internazionale;

- sottolineare l'esigenza di rendere disponibili risorse adeguate, dando la massima priorità alle politiche di prevenzione.

La comunicazione individua inoltre alcune nuove sfide, come ad esempio la crescente diffusione delle droghe sintetiche, la relazione tra droga e delinquenza urbana e i problemi connessi alla droga nei settori della salute, delle politiche sociali e della giustizia penale. Viene sottolineato che è urgente predisporre gli strumenti metodologici necessari per valutare in modo sistematico le azioni volte alla lotta contro la droga a livello di UE.

1.3. La lotta contro la droga rimane una delle principali priorità politiche sia per l'Unione europea che per i singoli Stati membri. È risaputo quanto sia difficile ottenere dati attendibili in tale settore: sulla diffusione dell'uso illecito di droga, sulle morti, gli incidenti, i casi di malattie e di contagio e i reati riconducibili alla droga ecc., che diano un quadro esatto del problema. Nonostante tali difficoltà, la relazione annuale 1998 dell'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (OEDT) dimostra chiaramente la gravità della situazione.

1.4. Gli Stati membri dell'UE e la Comunità europea hanno adottato, sin dalla metà degli anni ottanta, misure comuni per combattere la tossicodipendenza e il traffico di droga e per promuovere la cooperazione internazionale. Il ruolo dell'UE nella lotta contro la droga, che rientra anzitutto nella competenza di ogni Stato membro, è quello di sostenere e di coordinare determinati sforzi in settori nei quali l'Unione può apportare un valore aggiunto. L'attuale strategia dell'UE contro la droga è incentrata sulla riduzione della domanda e dell'offerta e sulla cooperazione internazionale.

1.5. Per l'Unione europea, la lotta contro la droga è inscindibile dall'obiettivo, previsto dal Trattato di Amsterdam, di creare "uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia". L'azione volta a contrastare la droga è considerata prioritaria nei settori della pubblica sanità (Titolo XIII, art. 152 del Trattato CE), della cooperazione in materia di giustizia e affari interni (Titolo VI del Trattato sull'Unione europea) e della cooperazione internazionale (Titolo V del Trattato sull'Unione europea).

1.6. Solo in base ai summenzionati "dati obiettivi, affidabili e comparabili" sul fenomeno della droga è possibile definire a livello dell'UE politiche e strategie efficienti. Al fine di fornire tali informazioni sono stati istituiti due organi l'OEDT e l'unità droga di Europol (EDU). L'OEDT raccoglie e diffonde dati non riservati sul fenomeno della droga per contribuire all'elaborazione delle politiche in materia. L'EDU contribuisce ad operazioni di polizia attraverso lo scambio e l'analisi di dati relativi al traffico organizzato di droga e alle attività criminali connesse. La Commissione sottolinea anche l'esigenza di meccanismi sistematici di valutazione, stima e sorveglianza. Il lavoro di tali organi aiuta a conoscere meglio l'estensione e la gravità del problema della droga in Europa.

1.7. La dimensione internazionale della lotta contro la droga richiede una cooperazione più intensa a causa della gravità del problema e del fatto che esso comporta una minaccia sia per i paesi industrializzati che per quelli in via di sviluppo.

1.8. In vista dell'ampliamento è opportuno anche esaminare la situazione nei paesi candidati. Secondo la relazione annuale 1998 dell'OEDT "la maggior parte dei paesi dell'Europa centro orientale è alle prese con problemi sempre maggiori dovuti sia al traffico e al transito di droghe illegali sia all'aumento del consumo locale"(2). Per invertire tale preoccupante tendenza occorrerà un sostegno continuo da parte dell'UE, ad esempio attraverso il programma pluri-beneficiari Phare contro la droga.

2. Il parere del Comitato del 1995 sul tema "La lotta contro la droga"(3)

2.1. Nel precedente parere di iniziativa del 1995, il Comitato ha osservato che nonostante tutti gli sforzi dei governi europei, comprese le misure per combattere la produzione illegale, la vendita e l'offerta di tutte le droghe, nonché l'impiego di risorse ingenti, non sono stati raggiunti gli obiettivi auspicati. Veniva riconosciuto che la semplice applicazione delle norme e le misure tese a limitare l'offerta non bastavano da sole a risolvere il problema dell'abuso di droghe.

2.2. Pur esprimendosi a sostegno dell'attuazione di politiche intese a coordinare la caccia a coloro che sono coinvolti nella produzione, nel traffico e nello spaccio di stupefacenti, il Comitato riteneva che eguale priorità andrebbe accordata all'attuazione di politiche volte a "ridurre la domanda". Esse dovrebbero prevedere:

- risorse adeguate per programmi di assistenza, reinserimento ed istruzione destinati ai soggetti che potrebbero tendere al consumo illecito di droghe;

- programmi educativi e preventivi per i gruppi vulnerabili al pericolo del consumo illecito di droghe.

2.3. Sebbene il problema, per le sue dimensioni, richiedesse una politica di prevenzione di portata europea occorreva anche cambiare atteggiamento. Nessuno Stato membro dovrebbe rischiare di essere considerato una zona franca della droga a causa di interventi di carattere innovativo. Nessuna regione, città, comunità locale o scuola dovrebbe essere preoccupata di rovinarsi la reputazione perché desidera promuovere una politica attiva di prevenzione dell'abuso di stupefacenti. Un approccio di prevenzione coordinata contribuirebbe a divulgare il problema e aiuterebbe i cittadini delle singole comunità ad accettare le proprie responsabilità individuali e collettive.

2.4. Il Comitato riteneva che l'Unione europea necessitasse di una politica molto più chiara e coordinata.

2.5. A livello locale e regionale occorreva creare delle reti integrate basate su gruppi di coordinamento comprendenti:

- autorità locali e comunali;

- personale specialmente preparato alla prevenzione dell'abuso di droghe;

- personale medico e paramedico;

- forze di polizia;

- insegnanti e presidi;

- datori di lavoro, agenzie di collocamento;

- genitori;

- associazioni familiari, gruppi sociali di sostegno e servizi di volontariato;

- stampa locale, reti televisive e radiofoniche;

- coordinatori professionali a tempo pieno;

- coordinamento di servizi sanitari, enti locali, agenzie di impiego, parti sociali.

2.6. A livello nazionale, il Comitato invitava i governi a creare centri di coordinamento con la responsabilità di monitorare i gruppi di coordinamento locale e regionale, fornire sostegno specifico laddove necessario ed assicurare i contatti fra i vari servizi nonché una risposta strutturata all'abuso di sostanze stupefacenti.

2.7. Il Comitato suggeriva inoltre di prevedere le seguenti azioni a livello europeo:

>SPAZIO PER TABELLA>

Il Comitato nota con soddisfazione che sono state intraprese azioni che corrispondono in ampia misura ai suggerimenti avanzati nel parere del 1995.

3. Osservazioni generali

3.1. Il Comitato accoglie con grande favore la proposta della Commissione relativa ad un nuovo piano di azione in materia di lotta contro la droga (2000-2004) e ne sottolinea in particolare gli obiettivi specifici nei cinque campi di azione:

1. informazione

2. azioni volte a ridurre la domanda

3. consolidamento dell'acquis comunitario

4. azione a livello internazionale

5. coordinamento, integrazione e semplificazione.

3.2. In linea con la dichiarazione politica della sessione straordinaria sulle droghe dell'Assemblea generale delle Nazioni unite (Ungass), il Comitato approva i seguenti principi di base: responsabilità condivisa, integrazione del controllo delle droghe nello sviluppo generale, riduzione bilanciata della domanda e dell'offerta, rispetto dei diritti umani e sostegno agli approcci multilaterali.

3.3. Il Comitato concorda nel ritenere che, nel quadro delle azioni volte a ridurre la domanda, la massima priorità vada attribuita alla salute, all'istruzione, alle attività di ricerca e di formazione e agli strumenti per combattere l'esclusione sociale al fine di raggiungere due principali obiettivi:

- la drastica riduzione entro cinque anni del consumo di sostanze illecite da parte dei giovani al di sotto dei 18 anni e

- la drastica riduzione entro cinque anni dei decessi legati al consumo di droga.

Tali obiettivi vengono generalmente conseguiti grazie a programmi rivolti all'intera popolazione, che prevedono attività di base mirate alle esigenze quotidiane dei cittadini. Si possono fornire prestazioni sanitarie attraverso una valutazione delle esigenze di particolari comunità; l'istruzione può essere fornita per mezzo dei corsi scolastici, dell'assistenza extrascolastica ai giovani e delle reti a livello di comunità; la ricerca dovrebbe far parte di studi più ampi basati sulla popolazione e la formazione può essere fornita nel contesto più vasto della preparazione della forza lavoro.

3.3.1. Il Comitato sottoscrive la posizione della Commissione secondo la quale l'impiego efficace dei nuovi mezzi di comunicazione, e in particolare di Internet, nell'elaborazione, attuazione e valutazione di programmi di istruzione e di prevenzione può costituire un utile strumento educativo e di sensibilizzazione al problema della droga.

3.4. La Commissione sottolinea in modo particolare il settore statale e parastatale. Tuttavia il Comitato, in base alla propria esperienza, fa osservare l'importanza di coinvolgere i più vasti modelli di partenariato sociale che esistono in numerosi Stati membri. La proposta pone l'accento sull'uso dei sistemi di pubblica sanità e di istruzione, per i quali sono competenti anzitutto gli enti locali e regionali, ma fa solo riferimento all'importanza della sensibilizzazione che avviene a livello di entourage, alle organizzazioni non governative e alla società in generale. Vi sono poche menzioni dei partenariati già esistenti, ad esempio in materia di criminalità e disordine, recupero economico, miglioramento della salute, cooperazione tra imprese e amministrazioni locali.

3.5. Il principio della responsabilità condivisa richiede un approccio integrato e bilanciato. Per realizzarlo occorre far uso delle risorse disponibili nell'ambito del partenariato sociale. Il Comitato sottolinea l'esigenza di predisporre un memorandum di intesa relativo alla costituzione di partenariati, tra l'altro in materia di prevenzione sul luogo di lavoro, e di avviare la cooperazione, ad esempio tra i vettori e le autorità doganali.

3.6. Il piano di azione proposto, quando sarà applicato, dovrà assolutamente fare tesoro dell'esperienza del Programma di prevenzione della tossicodipendenza 1996-2000. I risultati devono essere condivisi, sviluppati e applicati in modo generale se opportuno. I successi ottenuti vengono spesso messi in evidenza, ma è importante valutare anche gli insuccessi. Quando si predispongono nuove azioni occorre trarre insegnamento dalle esperienze precedenti. Ciò accresce l'esigenza di risposte interdisciplinari e multidimensionali a livello locale, nazionale e globale.

3.7. In genere si fa uso di droga per la prima volta perché si viene spinti a farlo da un conoscente. Occorre dunque rafforzare la prevenzione basata sull'entourage, la cui importanza è stata ampiamente riconosciuta. Si devono coinvolgere gli stessi giovani sin dall'inizio nella preparazione dei programmi di prevenzione.

3.8. La relazione tra droga, tabacco e alcool è complessa. In alcuni contesti è chiaro che l'uso di una di tali sostanze conduce all'uso di un'altra. In altre situazioni ciò non è ovvio. Un'altra complicazione è data dalle differenze di status giuridico. Le strategie preventive per il tabacco e l'alcool potrebbero contribuire anche a prevenire il primo contatto con le droghe illegali. È assolutamente necessario evidenziare i rischi derivanti dalla combinazione di sostanze differenti, ad esempio droghe e alcool. Tali strategie dovrebbero tuttavia tenere conto del fatto che il legame sussiste tra le persone, attraverso l'entourage, e non tra le sostanze in quanto tali. Spesso l'uso delle sostanze si basa in primo luogo sulla loro disponibilità. Il Comitato fa osservare che i rischi per la salute non si limitano alle droghe il cui uso è vietato e che numerose nuove droghe sintetiche non sono ancora controllate negli Stati membri.

3.9. Al fine di garantire una efficace strategia di riduzione dell'offerta è essenziale applicare i piani di azione dell'Ungass, come è stato convenuto dall'UE. Ciò rafforza l'esigenza di integrare la cooperazione internazionale dell'UE in materia di lotta contro la droga negli obiettivi più vasti delle relazioni esterne dell'UE. Il Comitato richiama l'attenzione sulle possibilità offerte dal Trattato, attraverso la politica estera e di sicurezza comune (PESC), di condurre una più forte azione generale esterna nel campo della lotta alla droga.

3.10. È ormai riconosciuto unanimemente che il problema della droga è comune a tutti gli Stati membri. Pur ritenendo opportuna una politica di repressione, accompagnata dall'armonizzazione delle pene, si rileva la necessità anche di un dinamico quadro europeo relativo alla politica di prevenzione, sostenuto dalle misure concrete previste dal Consiglio europeo. Le nuove disposizioni del Trattato permettono un approccio ampio e coordinato, necessario per ridurre sia l'offerta che la domanda. Dato che, secondo stime delle Nazioni Unite, il traffico di droga costituisce l'8 % del commercio mondiale, il Comitato richiama l'attenzione sulla necessità di una coerente politica dell'Unione europea per la lotta contro la produzione e il traffico di droga. Occorre un più vasto coordinamento nei settori della giustizia, degli affari interni e della politica estera. È importante che vi siano una linea di azione nazionale ed una europea affinché le comunità locali, quando devono far fronte ad una sfida, dispongano di canali cui ricorrere per raggiungere una soluzione a lungo termine. In assenza di una politica nazionale le comunità locali possono spesso rispondere in modo emotivo e soggettivo.

3.11. Il Comitato si compiace dell'azione comunitaria in materia di droghe sintetiche. L'Azione comune(4) ha lo scopo di creare un meccanismo per lo scambio rapido di informazioni sulle nuove droghe sintetiche e la valutazione dei relativi rischi, onde consentire che le misure di controllo sulle sostanze psicotrope in vigore negli Stati membri siano ugualmente applicabili alle nuove droghe sintetiche.

3.12. Il Comitato è convinto che l'Unione europea abbia bisogno di una politica molto più chiara e coordinata in merito alle condizioni di adesione dei paesi candidati. Ritiene che occorrerebbe stipulare con tali paesi dei protocolli che sanciscano l'obbligo di ridurre lo spaccio di droga nei loro territori, stabiliscano programmi di riduzione della domanda di droga e garantiscano la partecipazione ad attività internazionali. Vanno previsti al riguardo anche accordi per il controllo delle cosiddette sostanze di base (molto importanti per la fabbricazione, ad esempio, di anfetamine). Il Comitato chiede che venga attribuita grande priorità all'acquis in materia di libertà, sicurezza e giustizia, nonché a quello relativo alla lotta contro la droga.

3.12.1. Nel contempo si dovrebbero incoraggiare i paesi candidati ad avvalersi della possibilità di partecipare ai progetti pilota nel quadro dei programmi Oisin e Falcone.

3.13. Negli ultimi anni è stata spesso sollevata la questione del doping nello sport, fenomeno che spesso consiste nell'abuso di droghe legali piuttosto che nell'uso di droghe illegali. È urgente predisporre un quadro giuridico chiaro e preciso, nonché una maggiore cooperazione internazionale. Il Comitato si compiace pertanto della decisione della Commissione europea di avviare delle discussioni con il Comitato olimpico internazionale (CIO) in merito all'invito a partecipare alla creazione e alla gestione di un'Agenzia mondiale contro il doping. È sempre più necessario ricostituire un clima di fiducia all'interno del settore sportivo e del pubblico.

3.14. La Commissione segnala le iniziative dell'UE in materia di occupazione e i programmi di istruzione e di formazione professionale. Va osservato che, sebbene tali programmi non siano stati inizialmente concepiti per affrontare il problema della droga, sono stati elaborati alcuni eccellenti progetti. Occorre pertanto sviluppare orientamenti e linee di azione, che devono essere inseriti in detti programmi al fine di rafforzare gli aspetti relativi alla droga e ai problemi connessi. Il Comitato ritiene che per favorire il coordinamento necessario al contenimento della domanda di sostanze stupefacenti occorra aumentare le risorse.

3.15. In tutta Europa sono stati compiuti sforzi considerevoli nella lotta contro la droga. È tuttavia evidente che molti di tali sforzi vengono sostenuti in condizioni di isolamento, senza una strategia di azione ampia e sistematica, e spesso in maniera frammentaria e senza un'adeguata programmazione. Il Comitato deplora la penuria di azioni specifiche rivolte ai giovani, in particolare a livello di strada. Il coordinamento europeo dovrebbe rafforzare le azioni rivolte ai giovani.

3.16. L'elaborazione di una mappa più precisa del problema della droga costituisce un obiettivo di primo piano. Il documento della Commissione fornisce poche informazioni sulle caratteristiche e le dimensioni di tale problema. Un grave punto debole a tale documento consiste nel fatto che si concentra quasi esclusivamente sulla droga come fenomeno urbano. È dimostrato che il problema è altrettanto serio nelle zone rurali, nelle quali non sono presenti infrastrutture atte a farvi fronte in maniera efficace.

4. Conclusioni/raccomandazioni

4.1. La Comunicazione della Commissione relativa a un piano di azione dell'Unione europea in materia di lotta contro la droga (2000-2004) costituisce un passo importante verso lo sviluppo di un ampio approccio. Il Comitato nota tuttavia con grande preoccupazione che non sono state individuate le risorse per la realizzazione di tale piano. Ai fini di un'attuazione efficace occorrono mezzi finanziari adeguati. Nell'attuare il piano di azione, la Commissione deve tenere conto delle risorse disponibili, garantendo un approccio equilibrato tra la riduzione della domanda e quella dell'offerta, alla luce tuttavia delle responsabilità proprie degli Stati membri.

4.2. Il Comitato sottolinea l'esigenza di applicare pienamente il VI Titolo del Trattato di Amsterdam. In concreto, rileva che la droga costituisce una minaccia per la sicurezza collettiva e individuale in vari modi, spesso ma non sempre collegati alla criminalità organizzata. La responsabilità incombe ai paesi consumatori, di transito ed ai paesi produttori. All'interno di tale vasto quadro è chiaro che una componente importante consisterà nella mobilitazione di tutte le risorse giudiziarie e di polizia disponibili contro i trafficanti e le organizzazioni criminali. Occorre intensificare gli interventi. È inammissibile lasciare certi quartieri delle grandi città europee in mano ai trafficanti che distribuiscono la droga, sotto gli occhi di tutti, ai tossicomani, senza che la polizia intervenga. Per stabilire regole minime in merito agli elementi costitutivi dei reati e delle pene occorre un maggior coordinamento; si dovrà inoltre dedicare particolare attenzione all'armonizzazione delle leggi e alla cooperazione giudiziaria, doganale e di polizia. Si sottolinea l'esigenza di un'azione preventiva coordinata da parte della polizia e dei servizi di istruzione e riabilitazione.

4.3. Il Comitato prende atto delle conclusioni del Consiglio europeo di Tampere, in particolare delle raccomandazioni relative ad un'area di libertà, sicurezza e giustizia. Prende nota anche della modifica della Direttiva 91/308/CEE del Consiglio, del 10 giugno 1991, relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attività illecite, in merito alla quale sta attualmente formulando un parere. Nell'elaborazione del presente parere sul piano di azione in materia di lotta contro la droga si tiene conto del fatto che i temi sollevati nel vertice di Tampere saranno trattati in successivi pareri del Comitato.

4.4. Il Comitato chiede alla Commissione di procedere ad un'analisi più ampia della situazione. Sono disponibili dati concreti ed analisi in merito all'uso di droga negli Stati membri, ma occorre anche analizzare l'impatto della droga, elaborando la relativa mappa. La valutazione è spesso puramente analitica. Il Comitato chiede che venga eseguito uno studio relativo ai fattori socioeconomici che influenzano lo sviluppo del consumo di droga. Spesso non viene mostrato quanto sta effettivamente avvenendo sul campo. Un'analisi migliore, integrata da una valutazione delle prassi più e meno buone, aiuterà l'Unione europea ed i suoi Stati membri a predisporre una strategia efficace.

4.5. Il Comitato osserva un maggiore uso di Internet per quanto riguarda sia la domanda che l'offerta in relazione al fenomeno della droga. Chiede pertanto alla Commissione di attuare il piano d'azione comunitario per promuovere l'uso sicuro di Internet(5), in merito al quale ha adottato un parere nell'aprile 1998(6).

4.6. La Commissione fa riferimento all'impatto positivo di alcune parti dei programmi quadro per la gioventù e delle iniziative a favore dell'occupazione nella lotta contro la droga. Il Comitato teme che tali programmi vengano visti come il braccio informale e sperimentale del piano di azione della Commissione. Sebbene tali programmi quadro, come numerosi altri programmi dell'UE, si occupino dei giovani, non è scontato che raggiungano i gruppi mirati del piano di azione in esame. Il Comitato chiede alla Commissione di aumentare le risorse disponibili per la prevenzione e la riduzione della domanda.

4.7. Concentrando l'attenzione sul problema della droga si trascurano spesso i temi, più vasti, dell'esclusione e dell'isolamento. L'esigenza di analizzare e comprendere tale fenomeno nel piano di azione in esame è più grande che mai. Molti giovani si sentono esclusi e isolati, l'uso di droga è spesso un sintomo di tale isolamento. Il Comitato ritiene che la Commissione debba individuare meccanismi adeguati ad avvicinare tali giovani e a stabilire un contatto con essi. Ad esempio, può avvenire che un giovane non si metta in contatto con il servizio sanitario pubblico finché non si sia raggiunta una situazione critica. Tale giovane potrebbe però avere dei contatti con l'ufficio di collocamento locale o con gruppi locali. È evidente l'esigenza di una migliore cooperazione tra i vari servizi che si occupano dell'infanzia e dei giovani ad ogni livello, compreso quello europeo.

Bruxelles, 8 dicembre 1999.

La Presidente

del Comitato economico e sociale

Beatrice RANGONI MACHIAVELLI

(1) GU C 102 del 24.4.1995.

(2) Relazione annuale 1998 sullo stato del problema della droga nell'Unione europea - Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze, pag. 61.

(3) GU C 102 del 24.4.1995.

(4) Azione comune del 16 giugno 1997 adottata dal Consiglio sulla base dell'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea riguardante lo scambio di informazioni, la valutazione dei rischi e il controllo delle nuove droghe sintetiche 97/396/GAI, GU L 167 del 25.6.1997.

(5) Decisione n. 276/1999/CE GU L 33 del 6.2.1999.

(6) GU C 214 del 10.7.1998.