COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(94) 671 def. 
Bruxelles, 04.01.1995 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO 
Riequìlibro della struttura del personale Ricerca 
Comunicazione al Consiglio ed al Parlamento Europeo 
Riequilibro della struttura del personale Ricerca 
I. Introduzione 
In base ad un accordo del 1973, la Commissione ha assunto dinanzi al Consiglio un 
impegno politico che consiste nell' assumere soltanto agenti temporanei su posti che 
dipendono dal bilancio della Ricerca, benché questi posti siano di natura permanente 
sotto il profilo del bilancio . 
Questo impegno rappresentava la conclusione di un processo che era cominciato 
all'inizio degli anni 1970 e che aveva permesso tra l'altro l'integrazione del personale 
a statuto locale in qualità di agenti temporanei della Ricerca. 
Il numero dei funzionari retribuiti sul bilancio di Ricerca, assunti prima del 1973 o 
da allora trasferiti a partire da altri settori della Commissione o di altre Istituzioni, 
diminuisce incessantemente a causa dell'assenza di nuove assunzioni di funzionari sul 
bilancio di ricerca da una ventina di anni. 
Questa situazione pregiudica le attività di Ricerca rispetto alle altre politiche della 
Commissione mentre, grazie al trattamento ricevuto nell'Atto Unico, rafforzato ancora 
dal Trattato di Maastricht, la Ricerca ha acquisito la continuità di una politica di base 
della Comunità. 
L'evoluzione dei Programmi-quadro successivi così come l'attuazione dei programmi 
specifici previsti nel 4° Programma-quadro di RST, richiede dunque di regolare la 
politica in materia di personale della Ricerca in particolare: 
con l'introduzione di un principio di flessibilità nella gestione del personale che 
dipende dal bilancio della Ricerca, tenuto conto delle nuove politiche e compiti 
affidati al settore della Ricerca nonché della competitività al CCR. 
- con l'instaurazione di una politica di titolarizzazione parziale degli agenti 
temporanei che dipendono dal bilancio della Ricerca allo scopo, da un lato, di 
mantenere l'eccellenza e la competenza del personale del settore della Ricerca e, 
dall'altro, di preservare la memoria scientifica e tecnica; 
II. L'attuazione della flessibilità 
La flessibilità sarà garantita da personale il cui numero è limitato al 25% degli 
effettivi autorizzati che dipendono dal bilancio della Ricerca. 
Sarà aumentato il ricorso, conformemente alle norme applicabili in materia, a 
personale esterno come gli ospiti scientifici, i borsisti, gli esperti nazionali distaccati, 
i tirocinanti, oltre che ad agenti ausiliari, e agenti temporanei ai sensi dell'articolo 2d 
del RAA, che beneficiano di contratti a durata limitata, la cui durata accumulata 
effettiva non potrà eccedere 3 anni. Questi agenti temporanei saranno reclutati in base 
ad una procedura ridotta di selezioni specifiche soprattutto per compiti scientifici o 
tecnici. Questo tipo di selezione esclude ogni possibilità di estensione o di rinnovo del 
contratto oltre la durata massima di 3 anni. I criteri di classificazione saranno loro 
applicabili. 
III. Riequilibro della struttura del personale della Ricerca 
1. Struttura proposta 
La diminuzione costante del numero di funzionari retribuiti sul bilancio della Ricerca, 
oltre che il ricorso sistematico dal 1973 a contratti temporanei per occupare i posti di 
lavoro permanenti del bilancio di Ricerca, ha gradualmente contribuito a 
compromettere l'equilibrio esistente tra il vario personale della Ricerca. 
La Commissione ritiene che attualmente, una struttura adeguata del personale Ricerca 
potrebbe essere la seguente: 
a) 25% di personale che garantisce la flessibilità 
b) 35% di agenti temporanei ai sensi dell'articolo 2d del RAA; 
e) 40% di funzionari; 
Queste percentuali devono applicarsi in modo distinto tanto ai quadri scientifico o 
tecnico che al quadro amministrativo, come ripreso nelle tabelle degli effettivi 
retribuiti sui crediti di Ricerca che appaiono nel bilancio, all'infuori delle categorie Al 
e A2. 
2. A ttuazione del riequìlibro della struttura del personale della Ricerca 
Le titolarizzazioni saranno operate in funzione delle disponibilità esistenti e tenuto 
conto dell'evoluzione della popolazione prevista. 
Pur vegliando a garantire durante un periodo transitorio un trattamento equo 
all'insieme degli agenti temporanei interessati che dipendono dalle varie tabelle degli 
effettivi, quadri e categorie del bilancio della Ricerca, l'obiettivo è di raggiungere 
gradualmente un riequilibro adeguato della struttura del personale della Ricerca, che 
dovrebbe a termine comporsi, fino al totale delle tabelle degli effettivi che dipendono 
dal bilancio della Ricerca, ripartito proporzionalmente per tabella di effettivi, per 
quadro e per categoria, del 25% di personale che garantisce la flessibilità, del 35% di 
agenti temporanei ai sensi dell'art.2d. del RAA e del 40% di funzionari. 
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3. Titolarìzzazione 
In base agli obiettivi succitati, e tenuto conto dell'evoluzione della popolazione 
prevista, la Commissione deciderà annualmente il numero di titolarizzarioni previste 
durante l'anno, per tabella di effettivi, quadro e categoria. 
I concorsi interni di titolarizzazione saranno organizzati annualmente per titoli ed 
- esami, dopo parere della Commissione paritetica (COPAR). 
' Saranno accessibili agli agenti aventi normalmente un minimo di dieci anni di 
anzianità di servizio; le modalità di accesso potranno tuttavia essere adattate dalla 
COPAR per ogni categoria specifica di personale in funzione delle titolarizzazioni 
previste. 
ISSN 0254-1505 
COM(94) 671 def. 
DOCUMENTI 
ET 01 
N. di catalogo : CB-CO-95-004-IT-e 
ISBN 92-77-84788-3 
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