ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)846
Vol.1982/0258

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
Propostadi
DECISIONE DELCONSIGLIO
relativaall'autonomia commerciale delleaziendeferroviarie
nellagestionedellorotrafficointernazionale diviaggiatori
edibagagliCOM(82)846def
Bruxelles .20dicembre 1982
(presentata dallaCommissione alConsiglio )
/
C0M(82)846d~f.

CONSIDERAZIONI GENERALI
1.Leferrovie dell' Europa ,che sitratti ditrasporto dimerci odiviaggiatori ,
sono più che mai indispensabili alla vita economica esociale dell' intera Co­
munità .
Nel settore deiviaggiatori ,una migliore valorizzazione delle possibilità
che leferrovie offrono alla collettività richiede losviluppo daparte delle
aziende ferroviarie diunapolitica commerciale dinamica edefficace tale da
permetter loro dimigliorare laqualità del servizio ,diattirare nuovi clien­
tiedidifendere laposizione delle ferrovie sutali mercati contro laconcor­
renza .
Affinché detta politica commerciale possa realizzare questi obiettivi ,èneces­
sario promuovere misure volte ,daunlato ,asopprimere gliostacoli che si
frappongono all'autonomia commerciale delle aziende ferroviarie e,dall' altro
lato ,aindurre leferrovie aproseguire laloro azione per ilrafforzamento
della cooperazione ferroviaria internazionale .
2.IlConsiglio ,inseguito alla risoluzione del 15dicembre 1981 relativa alla
politica ferroviaria hapreso atto ,nella sessione del 10giugno 1982 ,del
programma diazioni che laCommissione gli hapresentato l'11maggio 1982 (1)
el'hainvitata asottoporgli proposte concrete .
3.Perquanto riguarda itrasporti internazionali diviaggiatori ,laCommissione
haiscritto alcapitolo IIditale programma inmateria digestione commerciale
lemisure daadottare daigoverni equelle daadottare dalle aziende ferrovia­
rie .
Laproposta della Commissione allegata siriferisce alle misure daadottare dai
governi persopprimere gliostacoli che sifrappongono aunapolitica commercia'
ledinamica edefficace delle aziende ferroviarie .
(1)Doc .C0M(82 )237 def .

-2-
4.Laproposta della Commissione allegata haquindi loscopo diaccordare
alle aziende ferroviarie l'autonomia commerciale nella gestione del traf­
fico internazionale diviaggiatori edibagagli .
Questa autonomia ,cheimplica inparticolare l'astensione deigoverni ,
quali autorità ditutela ,nella gestione dell' impresa elalibertà commer­
ciale per l'impresa soprattutto per ilmarketing elapolitica deiprezzi ,
costituisce lacondizione indispensabile perpermettere alle aziende fer­
roviarie della Comunità dirafforzare laloro cooperazione commerciale edi
migliorare pertanto laloro posizione sulmercato dei trasporti diviaggia­
tori .
Quale contropartita didetta autonomia ,leaziende ferroviarie dovranno
gestire iltraffico internazionale diviaggiatori inmodo daottenere una
remunerazione ottimale delle prestazioni einmodo che ilrisultato finanzia­
rioglobale permetta dicoprire glioneri specifici imputabili atali tra­
sporti ediapportare uncontributo alla copertura degli oneri comuni .
5.Laproposta permetterà diestendere altraffico internazionale diviaggia­
tori l'autonomia commerciale dicuigiàbeneficiano leaziende ferroviarie *
per iltraffico internazionale dimerci (1).
Pertanto ,leaziende ferroviarie disporrebbero intutte leloro attività
internazionali ,dell' autonomia digestione perunrafforzamento della loro
cooperazione tale dapermettere diottimizzare irisultati finanziari .
n.CONSIDERAZIONI PARTICOLARI
Articolo 1
Ladecisione dovrà essere eseguita per leaziende ferroviarie dei dieci Stati
membri .L'articolo èidentico aquello della decisione delConsiglio del 19
luglio 1982 .
Articolo 2
Questo articolo precisa laportata dell' autonomia commerciale accordata alle
aziende ferroviarie inmateria diformazione deiprezzi ,dicreazione di"pool "
dientrate nelquadro d:comunità diinteressi ediofferte diservizi integrati .
(1)Decisione delConsiglio del 19luglio 1982 (GIIdelle CEn.L234/5del9.8.82à .

Articolo3
L'autonomiadigestionecomportaqualecontropartita l'obbligoperle
aziendeferroviarie digarantireglobalmente un'ottimizzazione deirisultati
finanziariperiltrafficointernazionale diviaggiatori .
Articolo4
Aifinidell'esecuzionedellapresentedecisione,gliStatimembridovranno
attuarelasoppressione degliostacoligiuridici,statutarieamministrativi
nellarispettivalegislazione nazionale.
Articolo 5
Punto1
Leaziendeferroviarie dovrannopronunciarsi entroil31dicembre196*sull'op­
portunitàdicreareunufficiocomuneperlarealizzazione diazionicommercial
sulpianointernazionale .
Articolo 6e7
Nessunaosservazione particolare .

Proposta di
Decisione delConsiglio relativa all'autonomia commerciale delle aziende ferro­
viarie nella gestione del loro traffico internazionale diviaggiatori edibagagli .
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità economica europea ,inparticolare
l'articolo 75,
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,
visto ilparere delComitato economico esociale ,
considerando che ilConsiglio hadefinito ,nella risoluzione del 15dicembre
1981 ,legrandi linee della politica ferroviaria nell' ambito della politica
comune dei trasporti ehainparticolare espresso ilproprio interesse per
unamigliore cooperazione tra leaziende ferroviarie neltraffico internazionale ;
considerando che ineffetti leaziende ferroviarie sono chiamate adassolvere
unafunzione importante neltraffico internazionale diviaggiatori ,soprattutto
conunamigliore utilizzazione delle loro capacità ;
considerando che larealizzazione ditale obiettivo presuppone che gli Stati
sopprimano tutti gliostacoli che sifrappongono aun'autonomia digestione
sufficente delle aziende ferroviarie perconsentir loro diconcentrare l'azione
comune sulmiglioramento dell' offerta deiservizi diviaggiatori internazionali al
fine diottimizzare irisultati finanziari ;

-2-
considerando chetale cooperazione nella gestione commerciale didetti trasporti ,
tenendo conto degli interessi comuni ,implica soprattutto unapolitica diprezzi
flessibile ,dinamica eattraente cherifletta lastruttura particolare deimer­
cati internazionali inquestione ;
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE
Articolo 1
1.Gli Stati membri adottano ledisposizioni necessarie pergarantire l'applica­
zione della presente decisione alle aziende ferroviarie seguenti :
-Société nationale deschemms deferbeiges (SNCB) /Nationale Maatschappij der
Belgische Spoorwegen (NMBS ),
-Danske Statsbaner (DSB),
-Deutsche Bundesbahn (DB),
_*Οργανισμός Σιδηροδρόμων *Ελλάδος Α.Ε.(ΟΣΕ )
-Société nationale deschemins deferfrançais (SNCF ),
-Coras Iompair Eireann (CIE),
-Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato (FS),
-Société nationale des chemins deferluxembourgeois (CFL),
-Naamloze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen (NS),
-British Railways Board (BRB),
-Northern Ireland Railways Company Ltd 5NIR ).
2.Perquanto concerne la"Société Nationale deschemins defer luxembourgeois
(CFL)", ilBelgio elaFrancia effettueranno insieme alLussemburgo lemodifiche
dei testi organici che siriveleranno necessarie perconsentire l'applicazione
della presente decisione .Tale applicazione èfatta lasciando impregiudicato
ildisposto dell' articolo 5della convenzione belgo-f ranco-lussemburghese
del 17apri le1946 .
mm/mm

Articolo 2
1.Leaziendeferroviarie godonodell'autonomiacommercialenellagestionedel
trafficointernazionale diviaggiatori edibagagli.
2.L'autonomia,conformemente alparagrafo 1,comportainparticolare lali­
bertàperleaziendeferroviarie dideterminare iprezzielecondizionidi
trasportoinfunzionedellasituazionedeimercatiedegliinteressipropri
delleaziende,ivicompresalasceltadeglistrumenti,lafissazionediprezzi
ditrasportointernazionali indipendenti daiprezziditrasportonazionaliela
creazionedi"pool"dientratenell'ambitodicomunitàdiinteressi.
3.Leaziendeferroviarie hannolapossibilità dioffriredirettamente oincoope­
razioneconaltreimpreseditrasportoodell'industriadelturismoservizi
integratisottoformadi"forfait"globali.
Articolo3
Leaziendeferroviariegestisconoiservizicommerciali ditrasportiinternazio­
nalidiviaggiatori edibagagliinmododaottenereunaremunerazione ottimale
delleprestazioni einmodocheilrisultatofinanziarioglobalepermettadicopri
reglionerispecificiimputabili atalitrasportiediapportareuncontributoal
coperturadeglionericomuni.
Articolo4
GliStatimembrisopprimono,nell'ambitodellelorolegislazioniferroviarie,gli
ostacoligiuridici,statutarioamministrativi chesifrappongonoalrafforzamen­
todellacooperazione commercialetraleaziendeferroviarieneltrafficointerna­
zionalediviaggiatori ebagagli.

Articolo 5
1.Leaziendeferroviarie sottopongono allaCommissione ealConsiglio
entroil31dicembre1984,unrapportosullaopportunità
dicreare,peritJtPùfficointernazionale diviaggiatori,unufficiocomune
chedisponga-'ai^una dotazionedipersonaleedimaterialesufficienteperla
rea-tfzzazione diazionicommerciali .
2.Alterminedeicinqueannisuccessiviall'entratainvigoredellapresente
decisione,laCommissione informeràilConsigliosull'applicazione della
suddettadecisione.IlConsiglioesamineràl'evoluzione inbaseatalerappor
toe,supropostadellaCommissione,prenderà amaggioranza qualificata le
appropriate decisioni.
Articolo 6
Previaconsultazione dellaCommissione,gliStatimembriadottano,anteriormente
1°gennaio1984,ledisposizioni necessarieall'applicazione dellapresente
decisione.ArichiestadiunoStatomembrooinvirtùdelsuopoteredescrezio-
naie,laCommissione consultagliStatimembrisuiprogettirelativiadette
disposizioni .
Articolo 7
GliStatimembrieleaziendeferroviarie dicuiall'articolo 1sonodestina­
taridellapresentedecisione.