COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(93) 121 def. 
Bruxelles, 31 marzo 1993 
•Miygm RELAZIONE DELLA COMMISSIONE 
SULL'APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 1734/88 
relativo alle esportazioni e importazioni della Comunità 
di taluni prodotti chimici pericolosi 
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IX ^1 1 
ma 
— A 
ESPORTAZIONI ED IMPORTAZIONI COMUNITARIE DI TALUNI PRODOTTI CHIMICI 
PERICOLASI: 
RELAZIONE SULL'APPLICAZIONE PEL REQQLAMENTO, (CEE) N, 1734/93 
Riassunto 
La presente relazione ha lo scopo di informare il Parlamento Europeo e il 
Consiglio sull'applicazione di un sistema di notifica per l'esportazione 
dalla CE di taluni prodotti chimici pericolosi, a confronto con un sistema 
di notifica su base volontaria organizzato da UNEP e FAO. 
La relazione fornisce anche informazioni su prodotti chimici la cui 
importazione nella CE è accompagnata da una notifica da parte del paese 
esportatore. 
Vengono discussi gli sviluppi futuri della notifica di esportazione e 
dell'assenso preliminare in conoscenza di causa. 
La relazione mette l'accento sull'importanza di una stretta collaborazione 
tra la Comunità e istituzioni internazionali e identifica la necessità di 
ampliare I programmi di controllo per valutare l'efficacia delle procedure 
UNEP/FAO e CEE per la notifica di esportazione e il PIC. 
- 1 eu­
trofico 
1. Introduzione 
2. Notifica di esportazione 
2.1 Funzionamento del etsterna CE basato sul regolamento (CEE) 
II. 1734/83 
2.2 Funzionamento del sistema UNtP/FAO 
3. Informazioni suite importazioni notificate 
3.1. Relazione 
4. Sviluppi futuri 
4.1 Aumento del numero di prodotti citimiet da notificare 
4.2 Assenso preliminare In conoscenza di causa 
4.3 Legislazione model lo 
4.4 Iniziativa della Commissione sui pesticidi 
4.5 Control lo del l'esportazione 
4.6 Controllo dell'efficacia delle procedure 
5. Conclusioni 
APPENDICI 
A1. Esempio dì modulo di notifica di esportazione compilato. 
A2. Numeri di riferimento per le not if(che di esportazione. 
A3. Esempio di modulo di notifica di importazione compilato. 
A4. Sommario delle importazioni notificate conformi alle condizioni 
dell'articolo 6 del regolamento (CEE) N. 1734/88. 
- 2 -
1. INTRODUZIONE 
La presente relazione viene presentata al Parlamento e al Consiglio in 
conformità con l'articolo 7 del regolamento (CEE) N. 1734/88 relativo alle 
esportazioni e importazioni della Comunità di taluni prodotti chimici 
pericolosi. Questa relazione esamina il finanziamento del sistema di notifica, 
presenta informazioni sulla partecipazione a programmi internazionali dì 
controllo del commercio di prodotti chimici pericolosi e viene commentata 
l'utilità di tali programmi. 
La relazione fornisce anche informazioni sull'importazione nella Comunità 
Europea di prodotti chimici che sono notificati dai paese esportatore. 
Guardando al futuro, la relazione considera l'effetto dì un nuovo regolamento 
nel Consiglio destinato a sostituire il (CEE) N. 1734/88 e gli effetti 
dell'espansione dell'elenco di prodotti chimici soggetti a notifica di 
esportazione. Viene discusso l'effetto della procedura di assenso preliminare 
in conoscenza di causa. 
La relazione prende anche in considerazione la questione fondamentale se il 
regolamento, e le procedure internazionali sulle quali esso ò basato, abbia 
l'effetto desiderato di contributo alla protezione della salute umana e 
dell'ambiente nei paesi terzi e nella CEE. 
2. NOTIFICA DI ESPORTAZIONE 
2.1. Funzionamento del sistema CE basato sul regolamento (CEE) 
N. 1734/88 
2.1.1. Relazione 
Dal giugno 1989, l'esportazione di un prodotto chimico vietato o soggetto a 
rigorose restrizioni da parte della legislazione comunitaria ò soggetto al 
regolamento (CEE) N. 1734/88. Questo richiede che la prima volta che un tale 
prodotto chimico viene esportato in un paese terzo le autorità dello Stato 
membro dal quale avviene l'esportazione debbano notificare alle autorità 
competenti del paese importatore la prevista spedizione del prodotto chimico. 
Questa notifica deve fornire informazioni, tra l'altro, sulla ragione della 
restrizione dell'utilizzo del prodotto chimico nella CE, sui rischi associati 
al prodotto e sulle precauzioni di sicurezza necessarie. La notifica deve 
anche contenere un numero di riferimento, assegnato dalla Commissione, che 
identifica il prodotto chimico e il paese terzo di destinazione. Lo stesso 
numero di riferimento deve accompagnare la seconda esportazione e le 
successive del prodotto chimico dalla Comunità allo stesso paese terzo. 
il 29 agosto 1992 è stato pubblicato sulla Gazzetta ufficiale un nuovo 
regolamento che sostituisce il regolamento (CEE) N. 1734/88; è entrato in 
vigore il 29 novembre 1992. Il nuovo regolamento (CEE) N. 2455/92 promuove 
l'obiettivo del controllo del commercio di prodotti chimici pericolosi 
mediante l'introduzione di un assenso preliminare in conoscenza di causa o 
"PIC", che è un sistema pienamente compatibile con il sistema PIC sviluppato 
dal Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP) e dell'Organizzazione 
delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO). 
- 3 -
Secondo tale sistema, ai paesi importatori vengono fornite informazioni 
relative a taluni prodotti chimici pericolosi sotto forma di documenti di 
guida alla decisione forniti da UNEP e FAO. Ai paesi interessati viene poi 
richiesto di decidere se essi desiderino ricevere importazioni successive del 
prodotto chimico, vietare le importazioni o permettere le importazioni solo a 
determinate condizioni. 
Il nuovo regolamento obbliga gli esportatori europei a conformarsi ai desideri 
dei paesi importatori. 
2.1.2. Applicazione dei regolamento 
Da quando il regolamento (CEE) N. 1734/88 è entrato in vigore e fino al 1' 
novembre 1992, sono state effettuate 60 notifiche di esportazione dalla CE. Se 
si tiene conto di notifiche ripetute in conseguenza di modifiche alla 
legislazione comunitaria relativa a taluni prodotti chimici e di notifiche a 
più di un'unica autorità nazionale designata in alcuni paesi terzi, il numero 
totale dei moduli di notifica di esportazione generati è di 110. 
I moduli di notifica di esportazione (ENF) sono prodotti dalla Commissione 
sulla base delle informazioni fornite dall'autorità designata dello Stato 
membro dell'esportatore. Una copia dell'ENF, contenente il numero di 
riferimento, viene inviata all'autorità designata per fax, solitamente entro 
24 ore dal momento in cui la Commissione riceve l'informazione. Il fax è 
seguito da una copia su carta del modulo entro alcuni giorni. Copie del modulo 
vengono poi inviate a tutti gli altri Stati membri e al Registro 
internazionale delle sostanze chimiche potenzialmente tossiche (RISCPT) a 
Ginevra. L'allegato A1 fornisce un esempio di un modulo di notifica di 
esportazione compilato. 
Come richiesto nell'articolo 4 del regolamento, la Commissione ha pubblicato 
periodicamente un elenco dei numeri di riferimento assegnati sulla Gazzetta 
ufficiale delle Comunità europee. L'ultima pubblicazione è riprodotta 
nell'allegato A2 ed elenca i prodotti chimici notificati esportati fino al 31 
marzo 1992, i paesi terzi di destinazione e gli attuali numeri di riferimento. 
Le 60 notifiche di prima esportazione sono pervenute da solo 6 dei 12 Stati 
membri, come risulta dalla tabella seguente: 
Paese N. di notifiche 
BE 2 
DE 11 
ES 29 
FR 1 
NL 1 
UK 16 
La Commissione ha chiesto agli altri sei Stati membri di confermare che non 
hanno effettuato esportazioni di alcun prodotto chimico soggetto a notifica; 
essi hanno risposto che, a loro conoscenza, ciò non ò avvenuto. 
Tuttavia, alla luce delle affermazioni di funzionari di alcuni Stati membri, 
che non sono pienamente informati dì quali prodotti chimici siano prodotti per 
- 4 -
l'esportazione, la Commissione non è affatto convinta che i 60 prodotti 
chimici notificati rappresentino tutte le prime spedizioni. Alcuni Stati 
membri hanno anche espresso incertezza riguardo II loro obbligo di notificare 
l'esportazione di un particolare prodotto chimico qualora oaal ritengano che 
una spedizione del prodotto chimico in questione al paese Importatore in 
oggetto abbia avuto luogo prima dell'entrata in vigore del regolamento. 
2.1.3. Risposta della Commissione 
La Commissione ha preso quattro provvedimenti per cercare di assicurare che 
vengano effettuate le notifiche richieste: 
1. Il regolamento (CEE) N. 2455/92 specifica chiaramente che un 
esportatore deve ritenere che non sia mai avvenuta un'esportazione 
precedente di un particolare prodotto chimico ad un particolare paese 
terzo, salvo che sia stato pubblicato un numero di riferimento per tale 
esportazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, o che tale 
numero sia ottenibile dall'autorità designata nello Stato membro 
dell'esportatore. 
2. Il nuovo regolamento prevede inoltre che gli Stati membri avviino le 
necessarie procedure giurisdizionali o amministrative in caso di 
infrazione alle disposizioni del regolamento. 
3. E' stato concluso un contratto con una organizzazione non 
governativa, il Pesticides Trust, per il controllo dell'utilizzo di 
pesticidi pericolosi nei paesi in via di sviluppo, con particolare 
accento all'esportazione di tali pesticidi dalla CE. 
4. E' stato concluso un altro contratto con un consulente per la 
preparazione di un opuscolo di guida al regolamento. Questo libretto 
individua chiaramente le azioni che devono intraprendere gli 
esportatori, gli Stati membri e la Commissione relativamente alla 
notifica di esportazione e di importazione e al PIC. (Il Regno Unito ha 
in corso la pubblicazione di una guida analoga per le industrie.) 
2.1.4. Iniziative degli Stati membri 
Gli Stati membri accettano progressivamente i requisiti del nuovo regolamento 
con attività come: emanazione di legislazione nazionale relativa, preparazione 
di guide per l'industria e organizzazione di incontri con l'industria sul 
regolamento. 
2.2. Funzionamento del sistema UNEP/FAO 
2.2.1. Relazione 
Gli Orientamenti di Londra dell'UNEP e il Codice di condotta della FAO fanno 
ambedue riferimento all'opportunità che i paesi esportatori notifichino ai 
paesi importatori la spedizione di prodotti chimici il cui utilizzo è vietato 
o rigorosamente ristretto nel paese esportatore. Le due organizzazioni hanno 
istituito un sistema di notifica comune gestito dal Registro internazionale 
delle sostanze chimiche potenzialmente tossiche (RISCPT). 
- 5 -
La notifica richiesta dal sistema UNEP/FAO è simile in molti punti a quella 
della CEE; esistono tuttavia delle differenze: 
1. Il regolamento CE stabilisce che devono essere inclusi nel modulo la 
classificazione e i requisiti di etichettatura del prodotto chimico. 
Pertanto, il modulo CE dispone di una posizione per la class ificaziono 
(per esempio "tossico") e per la dicitura relativa al rischi (per 
esempio "può provocare il cancro") e la dicitura relativa alle 
avvertenze di sicurezza (per esempio "evitare il contatto con la 
pelle"). 
2. Il regolamento CE richiede che i preparati siano chiaramente 
identificati e che siano specificate le percentuali dei prodotti chimici 
soggetti a notifica contenuti in tali preparati. 
3. il regolamento CE è obbligatorio nei 12 Stati membri, mentre il 
sistema UNEP/FAO è volontario. 
2.2.2. Esperienza operativa 
La partecipazione al sistema volontario di notifica di esportazione istituito 
da UNEP e FAO ò stata deludente. Fino a novembre 1992 il RISCPT aveva ricevuto 
notifiche sull'esportazione di circa 90 prodotti chimici: circa 30 notifiche 
dal Regno Unito, 1 dalla Svizzera e il resto (60) dalla Commissione CE. 
2.2.3. Progetti futuri dell'UNEP 
Il Consiglio direttivo dell'UNEP ha raccomandato di prendere in considerazione 
l'ipotesi di concretizzare gii Orientamenti di Londra sullo scambio di 
informazioni sui prodotti chimici nel commercio internazionale, modificati, in 
una convenzione legalmente vincolante. Questo è uno dei punti che sono stati 
discussi alla Conferenza delle Nazioni Unite sull'ambiente e sullo sviluppo di 
Rio de Janeiro. 
La Commissione appoggia questa raccomandazione. Ne dovrebbe risultare un 
aumento della partecipazione allo scambio di informazioni e alle procedure 
PIC; la raccomandazione assicurerà che l'industria europea (per la quale la 
partecipazione alla notifica di esportazione e al PIC è obbligatoria) non sia 
svantaggiata rispetto alle industrie di altri paesi esportatori. 
3. INFORMAZIONI SULLE IMPORTAZIONI NOTIFICATE 
3.1. Relazione 
In aggiunta al requisito della notifica di esportazione, il regolamento (CEE) 
N. 1734/88 afferma anche, all'articolo 6, che "se l'autorità designata di uno 
Stato membro riceve una notifica dall'autorità competente di un paese terzo 
relativa all'esportazione nella Comunità di un prodotto chimico la cui 
fabbricazione, impiego, manipolazione, consumo, trasporto o vendita siano 
soggetti a divieti o a sostanziali restrizioni giuridiche in base alla 
legislazione di tale paese, essa invia immediatamente alla Commissione una 
copia della notifica unitamente a tutte le informazioni necessarie". 
- 6 -
La Commissione trasmette le informazioni su tali importazioni agli altri Stati 
membri con i moduli relativi alle importazioni notificate; un esempio di tali 
moduli è presentato nell'appendice A3. 
3.2. Esperienza operativa 
Fino a novembre 1992, la Commissione ha ricevuto informazioni dagli Stati 
membri su oltre 200 importazioni notificate; solo 36 di queste rispettano in 
realtà i requisiti dell'articolo 6. Le altre notifiche si riferiscono a 
requisiti statunitensi per l'ulteriore sperimentazione dei prodotti chimici in 
questione. 
Le 36 notifiche riguardano 21 prodotti chimici o gruppi di prodotti chimici 
diversi elencati nell'appendice 4. 
La Commissione ha informato gli Stati membri che essa deve ricevere 
informazioni solo sul le not ifiche di cui all'articolo 6. Tuttavia, gli Stati 
membri possono fornire informazioni su altre notifiche nel caso essi siano in 
dubbio se siano soddisfatti o no i requisiti pertinenti. 
4. SVILUPPI FUTURI 
4.1. Aumento del numero di prodotti chimici da notificare 
I prodotti chimici che sono oggetto di notifiche di esportazione secondo il 
regolamento (CEE) N. 1734/88 sono quelli che sono stati vietati o soggetti a 
rigorose restrizioni41 da parte di altra legislazione comunitaria, e in 
particolare dalla direttiva 76/769/CEE che prevede restrizioni all'immissione 
sul mercato e all'uso di talune sostanze e preparati pericolosi, e dalla 
direttiva 79/117/CEE che vieta l'immissione sul mercato e l'impiego di 
prodotti fitosanitari contenenti determinate sostanze attive. 
Da quando il regolamento è entrato in vigore, altri prodotti chimici hanno 
portato modifiche alle due direttive. La Commissione considera che 11 di 
questi prodotti chimici o gruppi di prodotti chimici corrispondono alla 
definizione di vietato o soggetto a rigorose restrizioni e devono, pertanto, 
essere inclusi nell'elenco dei prodotti chimici soggetti a notifica di 
esportazione, cioè nell'allegato I del regolamento. 
Come affermato nell'articolo 9 del regolamento: "(l'allegato I) viene 
modificato, se del caso, mediante decisioni adottate dai Consiglio a 
maggioranza qualificata, su proposta della Commissione". 
La Commissione ha in corso la stesura di una proposta da sottoporre al 
Consiglio per l'aggiunta degli 11 prodotti chimici in oggetto all'allegato, in 
Per stabilire se una restrizione su un prodotto chimico sia una 
"restrizione rigorosa", si prende in considerazione la seguente 
definizione ricavata dagli orientamenti di Londra modificati dell'UNEP: 
"Per prodotto chimico soggetto a rigorose restrizioni s'intende un 
prodotto chimico per il quale, per motivi igienici o ambientali, sono 
stati proibiti praticamente tutti gli utilizzi mediante atto legislativo 
statale, ma per il quale rimangono autorizzati alcuni utilizzi specifici 
- 7 -
aggiunta ai 3 prodotti chimici che sono stati inseriti nell'elenco con 
l'introduzione del nuovo regolamento che sostituisce il regolamento (CEE) N. 
1734/88. 
Nota: Si ritiene che i nuovi prodotti chimici siano utilizzati più ampiamente 
rispetto a quelli attualmente riportati nell'allegato I; pertanto il numero di 
esportazioni e di corrispondenti notifiche a paesi terzi aumenterà 
probabilmente in maniera significativa l'anno prossimo. 
4.2. Assenso preliminare in conoscenza di causa 
Gli Orientamenti di Londra dell'UNEP dicono testualmente: "Il PIC si basa sul 
principio che le spedizioni internazionali di un prodotto chimico vietato o 
soggetto a rigorose restrizioni per motivi di protezione della salute umana o 
dell'ambiente non devono avvenire senza l'assenso, se tale assenso esiste, o 
contro la decisione dell'autorità nazionale designata del paese importatore 
partecipante." 
Secondo il sistema PIC, i paesi importatori devono decidere se intendono 
accettare importazioni future di uno specifico prodotto chimico, se intendono 
vietare importazioni future o se intendono specificare le condizioni per 
l'importazione del prodotto chimico. Allo scopo di aiutare le autorità dei 
paesi importatori nella loro decisione, l'UNEP e la FAO forniscono dei 
documenti di orientamento alla decisione (DGD) sui prodotti chimici oggetto 
del PIC. Questi DGD forniscono, tra l'altro, dati ecologici e tossicologici su 
uno specifico prodotto chimico e le ragioni per le quali esso è vietato o 
soggetto a rigorose restrizioni in alcuni paesi. 
Tre sono le vie per le quali un prodotto chimico può essere avviato alla 
procedura PIC: 
1. se è vietato o soggetto a rigorose restrizioni in 5 o più paesi; 
2. se è vietato o soggetto a rigorose restrizioni in un solo paese, a 
condizione che l'azione di controllo sia entrata in vigore dopo il 
1' gennaio 1992; 
3. se è compreso tra i pesticidi preoccupanti definiti dall'UNEP e 
dalla FAO come "categoria 1A+" (pesticidi i cui ingredienti attivi 
rientrano nell'elenco OMS classe 1a dei pesticidi estremamente 
pericolosi, oppure sono formulazioni pesticide che, secondo relazioni 
ufficiali, provocano problemi significativi nelle condizioni di utilizzo 
dei paesi in via di sviluppo). 
Prima che un prodotto chimico venga inserito definitivamente nella procedura 
PIC, devono essere soddisfatte le seguenti condizioni: 
1. l'azione di controllo (divieto o rigorosa restrizione) deve essere 
in accordo con le definizioni della procedura PIC, 
2. l'azione di controllo deve avere un fondamento scientifico, 
3. l'azione di controllo deve essere basata su dati, informazioni o 
analisi che indicano che l'utilizzo nelle condizioni previste nel paese 
che realizza l'azione di controllo può dare origine ad un rischio 
inaccettabile per la salute umana o per l'ambiente. 
Attualmente sono 115 i paesi che hanno indicato al RISCPT la loro intenzione 
di partecipare al sistema PIC. Tuttavia, molti paesi in via di sviluppo hanno 
- 8 -
informato il RISCPT che essi hanno bisogno di aiuto per essere in grado di 
partecipare pienamente al PIC. In risposta, l'UNEP ha avviato lo sviluppo di 
una legislazione modello come mezzo per stabilire e rafforzare i sistemi 
legislativi e regolamentari sul controllo e la gestione dei prodotti chimici. 
4.3. Leg 1 s Iaz ione mode 11o 
Il Consiglio direttivo dell'UNEP ha approvato, il 31 maggio 1991, una 
raccomandazione per lo sviluppo di legislazione modello sull'assenso 
preliminare in conoscenza di causa e anche io sviluppo di materiale dì 
orientamento simile su altri componenti funzionali di un sistema complessivo 
di gestione dei prodotti chimici. 
Dopo discussione nei gruppi di lavoro di esperti sulla legislazione chimica, 
nei quali è rappresentata anche la Commissione, l'UNEP sta ora preparando 
documenti sui seguenti argomenti: 
1. un prospetto dei componenti funzionali che si trovano normalmente 
nella legislazione chimica dei paesi sviluppati; 
2. l'identificazione degli elementi che intervengono sul funzionamento 
del PIC, incluso un elenco di controllo delle azioni e delle risorse 
occorrenti per permettere ad un paese di partecipare a pieno titolo al 
PIC; e 
3. un esempio di un testo legislativo sul PIC basato sulle disposizioni 
del nuovo regolamento CE. 
Questi documenti saranno soggetti ad un'ampia revisione e ulteriori 
discussioni in incontri tra paesi sviluppati e in via di sviluppo. Ma il 
lavoro dell'UNEP non terminerà con l'approvazione della legislazione modello; 
si prevede che occorrerà inviare esperti in giurisprudenza per conto dell'UNEP 
in alcuni paesi in via di sviluppo per aiutarli nella stesura di una 
legislazione appropriata basata su tale modello. 
La FAO e l'UNEP riconoscono che il PIC ò solo uno degli aspetti del controllo 
dei prodotti chimici; l'obiettivo rimane quello di costruire l'infrastruttura 
dì risorse regolamentari, tecniche e umane nazionali occorrenti per la 
gestione dei prodotti chimici in una maniera ecologicamente corretta. La 
Commissione intende aumentare la sua assistenza su questi argomenti ed è 
convinta che la legislazione chimica comunitaria, in aggiunta a quella 
concernente il PIC, possa servire da utile modello per i paesi in via di 
sviluppo. 
4.4. Iniziativa della Commissione sui pesticidi 
Un altro strumento della Commissione per aiutare I paesi in vìa di sviluppo è 
costituito da una base di dati sui pesticidi che è stata formulata dal 
CIRADf) con il contributo della Commissione. Questa base di dati è stata 
progettata tenendo presente i bisogni specifici di 29 paesi africani. Essa 
fornirà a questi paesi informazioni specifiche sul l'utiIìzzo dei pesticidi e 
sui rischi che ne possono derivare per la salute umana, quella degli animali 
domestici e selvatici e per l'ambiente. 
(*) Centre de Coopération Internationale de Recherche Agronomique pour le 
Développement. 
- 9 
4.5. Controllo dell'esportazione 
Dopo l'esame della proposta della Commissione, nel giugno 1991, di un nuovo 
regolamento, il Parlamento Europeo ha approvato la proposta con un certo 
numero di emendamenti. Tra questi vi é la proposta che la Comunità non ammetta 
l'esportazione di prodotti chimici che non possono venire utilizzati nella 
CE. 
La Commissione non ha potuto accogliere questo emendamento in quanto avrebbe 
posto il regolamento CEE in posizione differente rispetto alla FAO e ali'UNEP. 
La posizione in questione é cosi definita nel codice di condotta della FAO: 
"..il fatto che un prodotto non sia utilizzato o registrato in un 
particolare paese esportatore non é necessariamente una ragione valida 
per vietare l'esportazione di tale pesticida. I paesi in via di sviluppo 
sono per lo più situati in regioni tropicali e semi-tropicali. Le loro 
condizioni climatiche, ecologiche, agronomiche, sociali, economiche e 
ambientali, e pertanto i loro problemi di parassiti, sono di regola 
molto differenti da quelli prevalenti nei paesi nei quali i pesticidi 
vengono fabbricati e dai quali vengono esportati. L'autorità del paese 
esportatore, pertanto, non é in posizione di giudicare l'idoneità, 
l'efficacia, la sicurezza o il destino del pesticida nelle condizioni 
esistenti nel paese di utilizzo finale. Tale giudizio deve quindi essere 
effettuato dall'autorità responsabile del paese importatore, in 
collaborazione con l'industria e con altre autorità pubbliche, alla luce 
della valutazione scientifica che é stata effettuata e di una conoscenza 
dettagliata delle condizioni prevalenti nel paese in cui é utilizzato." 
La Commissione é in accordo con questa affermazione e vorrebbe mantenere la 
compatibilità con le procedure UNEP e FAO sulla notifica di esportazione e sul 
PIC, purché queste si dimostrino efficaci. La Commissione considera essenziale 
una valutazione periodica dell'efficacia delle procedure. 
4.6. Controllo dell'efficacia delle procedure 
L'Organizzazione mondiale della sanità ritiene che, ogni anno, oltre un 
milione di persone soffrano di avvelenamento acuto involontario come 
conseguenza dell'utilizzo scorretto dei pesticidi; questa cifra include 20.000 
eventi mortali. L'OMS considera anche che l'incidenza degli avvelenamenti sia 
raddoppiata dal 1972 al 1989<*>. 
Si spera che le iniziat ìve del la FAO e del l'UNEP sul la not if Ica di 
esportazione, sul PIC e sulla legislazione modello portino ad una riduzione di 
queste cifre, in particolare se la notifica di esportazione e il PIC diventano 
convenzioni giuridicamente vincolanti. Similmente, si spera che il regolamento 
CEE apporti un contributo positivo. 
Per tentare di valutare l'efficacia dì queste iniziative, la Commissione 
intende: 
(*) Riferimento: OMS/UNEP, The public Health Impact of Pesticides Used in 
Agricolture, Ginevra, 1990. 
- 10 -
1. continuare a sovvenzionare organizzazioni non governative preposte 
al controllo dell'uso dei prodotti chimici nei paesi in via di sviluppo, 
e 
2. continuare a lavorare in stretto contatto con le organizzazioni 
internazionali e, se possibile, assistere finanziariamente e 
tecnicamente programmi di educazione e sorveglianza intrapresi 
dall'UNEP, dalla FAO e dall'OMS. 
5. CONCLUSIONI 
A novembre 1992 sono state effettuate 60 notifiche di esportazioni in base al 
regolamento (CEE) N. 1734/88. A partire da novembre 1992, con l'entrata in 
vigore del regolamento sostitutivo, la frequenza di notifica aumenterà molto 
probabilmente. Gli Stati membri dovranno sorvegliare più attentamente le 
esportazione soggette al regolamento. 
Anche il numero di notifiche aumenterà in maniera significativa in quanto sono 
stati aggiunti all'allegato I del regolamento prodotti chimici utilizzati fino 
a tempi recenti nella Comunità. 
L'esperienza del sistema comune di notifica volontaria delle esportazioni 
dell'UNEP e della FAO, é stata deludente. Ma se queste procedure di notifica 
vengono incorporate in una convenzione giuridicamente vincolante, la 
partecipazione al sistema aumenterà rapidamente. 
La procedura PIC internazionale é stata avviata dal RISCPT e la Commissione é 
disposta a fungere da centro per lo scambio di informazioni tra gli Stati 
membri e iI RISCPT. 
La Commissione sta collaborando con l'UNEP per l'elaborazione di una 
legislazione modello sul PIC da usarsi nei paesi in via di sviluppo. Può 
essere necessario un aiuto ulteriore di alcuni paesi nella stesura della 
legislazione definitiva e nella definizione di una infrastruttura 
amministrativa. 
La Commissione ò favorevole a mantenere la compatibilità tra la sua notifica 
di esportazione e i sistemi PIC, dell'UNEP e della FAO. Tuttavia, la 
Commissione ha la sensazione che l'efficacia di questi sistemi debba venire 
valutata mediante programmi di controllo potenziati, preferibilmente in 
collaborazione con altre organizzazioni internazionali. 
Se da tale controllo risultasse che i sistemi non sono efficaci, occorrerà 
prendere in considerazione mezzi più rigorosi per il controllo 
dell'esportazione dei prodotti chimici pericolosi. 
-AA -
APPENDICt Al 
ESEMPIO DI UN MODULO DI NOTIFICA DI ESPORTAZIONE COMPILATO 
COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES REGULATION (EEC) No 2455/92 
EXPORT NOTIFICATION FORM 
FOR BANNED AND SEVERELY RESTRICTED CHEMICALS 
1. EXPORT NOTIFICATION REFERENCE NUMBER: EC/231-299-8/R2/CU 
*2 EXPORT CONSISTS OF A BANNED OR SEVERELY RESTRICTED CHEMICAL 
NAME(S) OF CHEMICAL: 
inorganic mercury compound: mercury (II) chloride 
EINECS number:231-299-8 CAS number:7487-94-7 
*3. EXPORT CONSISTS OF A PREPARATION CONTAINING ONE OR MORE 
BANNED OR SEVERELY RESTRICTED CHEMICAL(S) 
NAME(S) OF PREPARATION: 
LABELLING CODE FOR PREPARATION: 
NAME(S) OF CONSTITUENT CHEMICAL(S) BANNED OR SEVERELY RESTRICTED 
(i) 
(ii) % IN PREPARATION: 
% IN PREPARATION: EINECS no: 
EINECS no: CAS no: 
CAS no: 
4. COUNTRY OF DESTINATION: CUBA 
Expected date of first export: 02/07/92 
Estimated amount of the chemical to be exported to the destination 
country in the next year (if possible): 
5. Designated National Authorities 
in the EC: 
MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO 
DIRECCION GENERAL DE PROTECCION 
DE LOS CONSUMIDORES 
PO PRADO, 18-20 
28071- MADRID, ESPANA 
Representative of exporting country 
Eduardo Tacoronte Samaniego 
Signature 
Date: in the importing country: 
Subdirector General 
Desarrollo y Servicios del Centro 
Nacional de Sanidad Vegetal 
Calle 150 #, 2125 e/ 21 A y 25 
Siboney Playa,CIUDAD DE LA HABANA 
Official stamp 
* Box 2 or box 3 to be completed. 
Note : Chemical and legal data overleaf. 
COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES 
REGULATION (EEC) No 2455/92 
DATA SHEET FOR A BANNED OR SEVERELY RESTRICTED CHEMICAL 
CHEMICAL NAME(S): 
inorganic mercury compound: mercury (II) chloride 
EINECS No:231-299-8 CAS No:7487-94-7 USE CATEGORY(IES)*:p 
LABELLING REQUIREMENTS FOR CHEMICAL 
CLASSIFICATION: VERY TOXIC 
CODE: T+; R:28-34-48/24/25; S:36/37/39-45 
Risk phrases: 
Very toxic if swallowed. 
Causes burns. 
Toxic : danger of serious damage to health by prolonged exposure in 
contact with skin and if swallowed. 
Safety phrases: 
Wear protective clothing, gloves and eye/face protection. 
In case of accident or if you feel unwell, seek medical advice 
immediately (show the label where possible). 
SUMMARY OF CONTROL ACTION AND USE(S) CONTROLLED: 
It is prohibited to place on the market or use all plant protection 
products containing an inorganic mercury compound as an active 
ingredient. 
REFERENCE TO EEC OR NATIONAL LEGISLATION: 
Directive 79/117/EEC of 21/12/78 (O.J.L33/36 of 8/2/79) as amended by 
Directive 91/118/EEC of 19/3/91 (O.J.L92/42 of 13/4/91). 
REASONS SUPPORTING THE CONTROL ACTION: 
Inorganic mercury compounds are persistent in the environment. They are 
likely to bioaccumulate and produce food-chain effects on terrestrial 
and aquatic organisms. 
ADDITIONAL INFORMATION 
Revision No.2 
* p=plant protection product; i=industrial chemical; c=consumer chemical 
Note: If a preparation contains «ore than one cheaical which is banned or severely restricted in the EC 
data sheets on the additional chemicals nust be attached hereto. 
_ALV-
APPENDICE A2 
NUMERI DI RIFERIMENTO PER LE NOTI FICHE DI ESPORTAZIONE 
- AST 
Numeri di riferimento per la notifica dell* esportazione di taluni 
prodotti chinici pericolosi 
Quanto segue viene pubblicato in conformità dell'articolo 4 dei 
regolamento (CEE) n.1734/88 del Conslglio(1>. 
Il suddetto regolamento ha introdotto una procedura di notifica per 
l'esportazione di prodotti chimici vietati o soggetti a rigorose 
restrizioni nella Comunità europea. La prima esportazione di tali 
prodotti chimici deve essere accompagnata da una notifica; a ciascuna 
notifica deve essere attribuito un numero di riferimento che dovrà 
accompagnare ogni esportazione successiva dello stesso prodotto chimico 
dalla Comunità verso lo stesso paese terzo. 
L'articolo 4 del regolamento in oggetto specifica che la Commissione 
deve pubblicare periodicamente un elenco di questi numeri di 
riferimento nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee precisando 
il prodotto chimico in questione ed il paese terzo di destinazione. 
L'elenco dei numeri di riferimento attribuiti per i prodotti chimici 
vietati o severamente limitati che sono stati exportati fino al 
31 marzo 1992 è iI seguente 
Prodotti chimici specifici 
Nome del prodotto 
chimico Paese terzo di 
destinazione Numero di riferimento 
del l'esportazione 
aldrin 
eptacloro 
dicloruro di dimercurio 
monossido di mercurio 
Toxafene Malesia 
Senega I 
Pakistan 
Hong Kong 
L i bano 
Po Ion i a 
Siria 
USA 
Israele EC/206-215-8/rev.2/MY 
EC/200-962-3/SN 
EC/233-307-5/rev.1/PK 
EC/244-654-7/rev.1/HK 
EC/244-654-7/rev.1/LB 
EC/244-654-7/rev.1/P0 
EC/244-654-7/rev.1/SY 
EC/244-654-7/rev.1/USA 
EC/232-283-3/rev.2/IL 
(1) GU n. L 155 del 22.6.1988, 2. 
_ Ab 
Nome di preparato 
CLORDANO 30% WP Po Ii nés i a 
Constituante : e lordano Francese 
CLORDANO 80% EC Polinesia 
Constituente : e lordano Francese EC/200-349-0/P02/PF 
EC/200-349-0/P01/PF 
Composti alcosslalchll-e ariImercurlei 
Nome del prodotto 
chimico Paese terzo di 
destinazione Numero di riferimento 
del l'esportazione 
difenyl [ft-[(tetrapropenl I) 
succi nato (2-)-0:0']3 
dimercurio Cile EC/248-355-2/CL 
merbromina Canada 
L i bano 
USA EC/204-933-6/CA 
EC/204-933-6/LB 
EC/204-933-6/USA 
acetato di feniImercurio 
cloruro di feniImercurio Argent ina 
Australia 
Sud Africa 
Uruguay 
Australia EC/200-532-5/rev.1/AR 
EC/200-532-5/rev.1/AU 
EC/200-532-5/rev.1/ZA 
EC/200-532-5/rev.1/UY 
EC/202-865-1/rev.1/AU 
Nome di preparato 
SUPER AD IT; (321 EXTRA) 
Const i tuente : 
difenil [/*-[(tetrapropen 
suce i nato(2-)-0:0']] 
dimercurio I) 
Indones i a 
Kuwa i t 
L i bano 
Libia 
Nuova Zelanda 
Polonia 
Arabia saudita 
Singapore 
Thailandia 
Trinidad e 
Tobago EC/248-355-2/P01/ID 
EC/248-355-2/P01/KW 
EC/248-355-2/P01/LB 
EC/248-355-2/P01/LY 
EC/248-355-2/P01/NZ 
EC/248-355-2/P01/PL 
EC/248-355-2/P01/SA 
EC/248-355-2/P01/SG 
EC/248-355-2/P01/TH 
EC/248-355-2/P01/TT 
-A^f 
Composti inorganici del mercurio 
Nome del prodotto 
chimico Paese terzo di 
dest inazione Numero di riferimento 
del l'esportazione 
cloruro di amminomercurio 
dicioruro di selenio 
di ioduro di mercurio 
dinitrato di mercurio 
solfuro di mercurio, 
naturale Cile 
Libano 
Pakistan 
Guatemala 
G i appone 
L i bano 
Marocco 
Paraguay 
Perù 
USA 
Zaire 
RepubbIi ca 
Dominicana 
USA 
USA EC/233-335-8/rev.2/CL 
EC/233-335-8/rev.2/LB 
EC/233-335-8/rev.2/PK 
EC/231 
EC/231 
EC/231 
EC/231 
EC/231 
EC/231 
EC/231 
EC/231 •299-8/rev 
•299-8/ rev 
•299-8/rev 
•299-8/rev 
•299-8/rev 
•299-8/rev 
•299-8/rev 
•299-8/rev 1/GT 
1/JP 
1/LB 
1/MA 
1/PY 
1/PE 
1/USA 
1/ZR 
EC/231-873-8/rev.1/D0 
EC/233-152-3/rev.1/USA 
EC/215-696-3/rev.1/USA 
A& -
APPENDICE A3 
SEMPIO DI UN MODULO DI NOTIFICA DI IMPORTAZIONE COMPILATO 
^A°> -
COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES 
REGULATION EEC/1734/88, ARTICLE 6 
IMPORT NOTIFICATION FORM FOR CHEMICALS WHOSE SHIPMENT TO THE E.C. 
IS NOTIFIED BY THE COUNTRY OF EXPORT 
IMPORT REFERENCE NUMBER: USA/219-376-4 /EC (ES92) 
NAME(S) OF CHEMICAL OR PREPARATION: 
triphosgene ; butyl 2,3-epoxypropyl ether 
EINECS NUMBER: 219-376-4 CAS NUMBER: 2426-08-6 
NOTIFYING THIRD COUNTRY: USA 
DATE ON NOTIFICATION: 25/03/92 
EC NATIONAL AUTHORITY RECEIVING NOTIFICATION: Spain 
DATE INFORMATION RECEIVED BY CEC: 07/07/92 
REASON(S) GIVEN FOR NOTIFICATION: 
A control order requires certain controls and/or limitations on 
the manufacture, processing, or use of the substance in the US. 
Note: The USEPA has not reached a conclusion that the substance 
poses a risk to human health and/or the environment. Rather, the 
Agency has concluded that the controls should apply until it has 
received information sufficient for it to evaluate the risks, if 
any. 
EC CLASSIFICATION: Harmful 
CODE: Xn, R:20-43; S:24/25 
ADDITIONAL INFORMATION: 
Distribution of this INF: MSs 
- # o -
APPENDICE A4 
SOMMARIO DELLE IMPORTAZIONI NOTIFICATE CONFORMI ALLE 
CONDIZIONI DELL'ARTICOLO 6 DEL REGOLAMENTO (CEE) NR. 
1734/88 
£ 1 
SUMMARY OF NOTIFICO IMPORTS MEETING CONDITIONS 
OF ARTICLE 6 OF REGULATION (EEC) NO 1734/88 
NAME OF IMPORTED CHEMICAL EINECS NO. IMPORTING 
MEMBER STATE EXPORTER 
acrylaaide and M-aethylalacrylaaide grouts 201-173-7 UK USA 
ancyaldol France USA 
asbestos 310-127-6a France USA 
asbestos ,310-127-6a Ireland USA 
asbestos *310-127-6a UK USA 
chlorofluorocarbons; CFCs 209-803-2a France USA 
chlorofluorocarbons; CFCs 209-803-2a France USA 
chlorofluorocarbons; CFCs 209-803-2a Greece USA 
chlorofluorocarbons; CFCs 209-803-2a Greece USA 
chlorofluorocarbons; CFCs 209-603-2a Ireland USA 
chlorofluorocarbons; CFCs 209-803-2a UK USA 
hexavalent chroaiua cheaical 231-157-Sa France USA 
hexavalent chroaiua cheaical 231-1S7-5a France USA 
hexavalent chroaiua cheaical 231-157-5a ^UK USA 
hexavalent chroaiua coapounds 231-1S7-5a Greece USA 
00T; 1/1/1-trichloro-2/2-bis(4-chlorophenyl)ethane 200-024-3 Spain China 
decabroaodiphenyl oxide; 214-604-9 France USA 
reaction product of dibroainated-2-broaoethylbenzene France USA 
delsene 75 UP; aethyl 2-benziaidazole carbaaate; 234-232-0 France USA 
ethoxylated thiol ether ; polyaer of substituted alkylphenol 200-001-8a Spain USA 
PCS 215-648-1 UK USA 
PCBs ; polychlorinated biphenyls 215-648-1 France USA 
PCBs ; polychlorinated biphenyls 215-648-1 France USA 
pentane-2/4-dione 204-634-0 Spain USA 
2,4-pentanedione 204-634-0 France USA 
2,4-pentanedione 204-634-0 Spain USA 
1,1,2-trichlorotrifluoroethane 200-936-1 Spain USA 
tri phosgene ; butyl 2,3-epoxypropyl ether 219-376-4 Spain USA 
tris(2,3-dibroaopropyl) isocyanurate 257-913-4 France USA 

ISSN 0254-1505 
COM(93) 121 def. 
DOCUMENTI 
IT 05 
N. di catalogo : CB-CO-93-153-IT-C 
ISBN 92-77-53999-2 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo