TESTI APPROVATI
P6_TA(2005)0447
Protocollo addizionale all'accordo CE/Repubblica Sudafricana sul commercio, lo
sviluppo e la cooperazione a seguito dell'allargamento ***
Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di decisione del Consiglio relativa alla
conclusione del protocollo addizionale all'accordo sugli scambi, lo sviluppo e la cooperazione tra laComunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la Repubblica del Sudafrica, dall'altro, pertenere conto dell'adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica diCipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria,della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repub-
blica slovacca all'Unione europea (COM(2005)0372 —C6-0350/2005 —2005/0152(AVC))
(Procedura del parere conforme)
Il Parlamento europeo ,
— vista la proposta di decisione del Consiglio (COM(2005)0372) (
1),
— vista la decisione del Consiglio 2005/206/CE del 28 febbraio 2005 (2) relativa alla firma e all'applica-
zione provvisoria del summenzionato protocollo,
— vista la richiesta di parere conforme presentata dal Consiglio a norma del combinato disposto dell'arti-
colo 300, paragrafo 3, secondo comma, e degli articoli 310 e 300, paragrafo 2, primo comma, deltrattato CE (C6-0350/2005),
— visti l'articolo 75 e l'articolo 83, paragrafo 7, del suo regolamento,
— vista la raccomandazione sulla commissione per lo sviluppo (A6-0328/2005);
1. esprime il suo parere conforme sulla conclusione del succitato protocollo;
2. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione
nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e della Repubblica del Sudafrica.
(1) Non ancora pubblicata in Gazzetta ufficiale.
(2) GU L 68 del 15.3.2005, pag. 32.
P6_TA(2005)0448
Ruolo delle «euroregioni» nello sviluppo della politica regionale
Risoluzione del Parlamento europeo sul ruolo delle «Euroregioni» nello sviluppo della politica
regionale (2004/2257(INI))
Il Parlamento europeo ,
— visto l'articolo 87, paragrafo 3 del Trattato CE,
— visto l'articolo 158 del Trattato CE,
— vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni generali
che istituiscono uno strumento europeo di vicinato e partenariato (COM(2004)0628),22.11.2006 IT C 285 E/71 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 1odicembre 2005
— vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di
sviluppo regionale (COM(2004)0495),
— vista la proposta di regolamento del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di svi-
luppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione (COM(2004)0492),
— vista la proposta di regolamento del Consiglio che istituisce il Fondo di coesione (COM(2004)0494),
— vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di un
gruppo europeo di cooperazione transfrontaliera (GECT) (COM(2004)0496),
— vista la Convenzione quadro europea del Consiglio d'Europa (Madrid, 21 maggio 1980) sulla coopera-
zione transfrontaliera tra le comunità o enti territoriali e i suoi protocolli aggiuntivi e la Carta europeadegli enti autonomi locali del Consiglio d'Europa (Strasburgo, 15 ottobre 1985),
— visto l'articolo 45 del proprio regolamento,
— vista la relazione della commissione per lo sviluppo regionale (A6-0311/2005),
A. considerando che l'allargamento dell'Unione europea a 25 Stati membri avvenuto il 1° maggio 2004 ha
aumentato le disparità fra le regioni europee e considerando che i prossimi allargamenti potrannoaumentare ulteriormente dette disparità e considerando che l'allargamento ha portato anche ad unasostanziale espansione del numero di regioni frontaliere, va sottolineato che le euroregioni hanno datoun contributo decisivo al superamento delle frontiere in Europa, al potenziamento di buone relazioni divicinato, al ravvicinamento delle popolazioni dei due lati delle frontiere eliminando i pregiudizi, special-mente con la cooperazione transfrontaliera a livello comunale e regionale,
B. considerando che le disparità regionali nell'Unione europea allargata devono essere diminuite e che
vanno affrontate con una politica di coesione efficace, ai fini di uno sviluppo armonioso all'internodella UE,
C. considerando che una condizione per un'efficace politica di coesione e dell'integrazione europea, è
garantire lo sviluppo sostenibile della cooperazione transfrontaliera e superare infine le attuali difficoltànel finanziamento di progetti comuni che beneficino ugualmente comuni e regioni dei due lati dellafrontiera,
D. considerando che le euroregioni e strutture simili sono importanti strumenti della cooperazione tran-
sfrontaliera, che peraltro deve essere ulteriormente sviluppata e migliorata e considerando che essedovrebbero avere uno stato giuridico ben definito,
E. considerando che la finalità ultima delle euroregioni è di promuovere la cooperazione fra regioni fron-
taliere o altre entità locali e autorità regionali nonché partner sociali e tutti gli altri attori che nondevono necessariamente essere Stati membri dell'Unione europea —su aspetti quali la cultura, l'istru-
zione, il turismo, l'economia e qualsiasi altro aspetto della vita quotidiana,
F. considerando che l'Associazione delle regioni frontaliere europee ha presentato numerose relazioni sullo
stato della cooperazione transfrontaliera in Europa e ha redatto studi su uno strumento giuridico tran-sfrontaliero in merito alla cooperazione decentrata della Commissione e del Comitato delle regioni;
1. ritiene che la cooperazione transfrontaliera sia di fondamentale importanza per la coesione e integra-
zione europea e debba pertanto ricevere ampio sostegno;
2. invita gli Stati membri a promuovere le euroregioni come uno degli strumenti di cooperazione tran-
sfrontaliera;
3. nota che una euroregione o una struttura simile adempie a importanti compiti transfrontalieri, for-
nendo ad esempio:
— punti informazione e servizi per i cittadini, le istituzioni e gli enti regionali e locali,
— punto focale per valori, obiettivi e strategie comuni,C 285 E/72 IT 22.11.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 1odicembre 2005
— motore per soluzioni a problemi transfrontalieri,
— cassa di risonanza politica per tutti i problemi transfrontalieri;
4. nota che le euroregioni rappresentano uno snodo per tutte le relazioni, i contatti, il trasferimento di
conoscenze, i programmi e i progetti operativi transfrontalieri, e che è necessario che dispongano di unostato giuridico ben definito perché possano svolgere i propri compiti;
5. sottolinea che la cooperazione transfrontaliera rappresenta un'impostazione adeguata per risolvere i
problemi quotidiani da ambedue le parti della frontiera, soprattutto nei settori economico, sociale, culturalee ambientale;
6. sottolinea che la cooperazione transfrontaliera fornisce un contributo notevole all'attuazione della
strategia di Lisbona attraverso:
— la ricerca e l'innovazione comune,
— reti di ricerca e sviluppo (R&S) attraverso le frontiere,
— scambio di esperienze e «prassi ottimali»;
7. nota che le euroregioni rafforzano i legami di vicinato grazie ai progetti locali di scambio delle migliori
prassi; ritiene pertanto particolarmente importante che restino nel quadro dei Fondi strutturali le modalità dipromozione di microprogetti, nei termini di cui alla Comunicazione della comunicazione INTERREG III (
1);
8. nota l'attività legislativa svolta in seno ad un Gruppo europeo di cooperazione transfrontaliera (GECT)
il cui fine è semplificare gli strumenti di cooperazione transfrontaliera (facilitandone l'operato, razionaliz-zandone le procedure e riducendone i costi operativi), fornendo quindi una piattaforma per lo sviluppo delle
euroregioni;
9. sottolinea la necessità di dare priorità all'eliminazione delle disparità fra le regioni dei nuovi e dei
vecchi Stati membri;
10. rimarca la necessità di estendere la nozione di euroregione e di strutture simili, anche se non neces-
sariamente dotate di competenze giuridiche per ricomprendervi molteplici aspetti di cooperazione: esempidi possibili settori di reciproco interesse potrebbero essere la promozione della cultura, dell'istruzione, delturismo e dell'economia nonché, ove opportuno, la lotta al crimine organizzato, al traffico di droga e allefrodi, in partenariato con le competenti istituzioni nazionali;
11. sottolinea la necessità di consentire l'integrazione tra progetti programmati in paesi confinanti;
12. plaude agli sforzi della Commissione volti a semplificare gli strumenti della cooperazione transfron-
taliera;
13. chiede che le euroregioni e strutture simili come proposto nel quadro giuridico delle GECT debbano
essere anche messe in condizioni di elaborare, attuare e gestire programmi transfrontalieri in ambito UEnonché programmi in linea con il programma europeo di vicinato e partenariato, e lo strumento per gli
aiuti preadesione (IPA) dal 2007 in poi, in partenariato con le istituzioni nazionali;
14. sottolinea l'importanza della cooperazione transfrontaliera e delle euroregioni per gli Stati membri
caratterizzati da handicap naturali inclusi i piccoli Stati insulari;
15. sottolinea l'esigenza di appoggiare la cooperazione transfrontaliera e la creazione di euroregioni,
incluse regioni di zone sensibili del Medio Oriente, con un'iniziativa volta a promuovere relazioni amiche-voli, stabilità, sicurezza e interessi economici sulla base del rispetto e del vantaggio reciproco;
(1) Comunicazione della Commissione agli Stati membri del 2 settembre 2004, che stabilisce gli orientamenti dell'inizia-
tiva comunitaria riguardante la cooperazione transeuropea volta a incentivare uno sviluppo armonioso ed equilibrato
del territorio europeo —INTERREG III (GU C 226 del 10.9.2004, pag. 2).22.11.2006 IT C 285 E/73 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
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16. richiama il paragrafo 1, punto xxvii) della sua risoluzione sulla proposta di regolamento del Consiglio
che istituisce un Fondo di coesione (1) adottata il 6 luglio 2005 e invita la Commissione a prevedere analo-
ghe modalità di definizione di un «premium system», sotto forma di «riserva comunitaria di qualità edefficacia» che esplicitamente incentivi gli interventi con una ricaduta transfrontaliera o in grado di integrarsiin infrastrutture già esistenti nelle euroregioni;
17. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.
(1) Testi approvati, P6_TA(2005)0278.
P6_TA(2005)0449
Immunità parlamentare di Andrzej Peczak
Decisione del Parlamento europeo sulla richiesta di difesa dei privilegi e dell'immunità di Andrzej
Pęczak, ex deputato al Parlamento europeo (2005/2128(IMM))
Il Parlamento europeo ,
— vista la richiesta presentata da Andrzej P ęczak in difesa della sua immunità nel quadro di un procedi-
mento penale pendente davanti al Tribunale distrettuale di Lód ź, Polonia, in data 18 aprile 2005, comu-
nicata in seduta plenaria il 25 maggio 2005,
— visti gli articoli 8, 9 e 10 del Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee
dell'8 aprile 1965 e l'articolo 6, paragrafo 2, dell'Atto relativo all'elezione dei membri del Parlamentoeuropeo a suffragio universale diretto del 20 settembre 1976,
— viste le sentenze della Corte di giustizia delle Comunità europee del 12 maggio 1964 e del 10 luglio
1986 (
1),
— visti l'articolo 6, paragrafo 3, e l'articolo 7 del suo regolamento,
— vista la relazione della commissione giuridica (A6-0330/2005),
A. considerando che Andrzej P ęczak è stato eletto al Parlamento polacco (Sejm) il 23 settembre 2001; che
dopo la firma del trattato di adesione, il 16 aprile 2003, è stato designato come osservatore; che è statodeputato al Parlamento europeo dal 1° maggio 2004 al 19 luglio 2004; che il suo mandato al Parla-mento polacco è scaduto il 19 ottobre 2005,
B. considerando che Andrzej P ęczak sostiene che la Procura polacca ha violato la legge nel corso del
procedimento e che le decisioni del Tribunale distrettuale concernenti il suo arresto e la sua detenzionecome pure le successive proroghe della detenzione provvisoria hanno motivazioni politiche,
C. considerando che Andrzej P ęczak sostiene che il procedimento penale avviato nei suoi confronti viola la
presunzione di innocenza e che le condizioni di arresto e detenzione limitano la sua capacità di difen-dersi,
D. considerando che Andrzej P ęczak sostiene che la procedura con la quale il Sejm ha revocato la sua
immunità è «giuridicamente non valida» e basata su elementi pubblicati dai media e che le sue richiestedi intervento inviate a varie personalità (tra cui il Difensore civico) non hanno sortito alcun risultato,
E. considerando che, stando alle informazioni ottenute, Andrzej P ęczak non è protetto dall'immunità par-
lamentare per nessuna delle imputazioni segnalate all'attenzione del Presidente del Parlamento europeo,
1. decide di non difendere i privilegi e l'immunità di Andrzej P ęczak.
(1) Causa 101/63, Wagner/Fohrmann e Krier, Raccolta 1964, pag. 383, e causa 149/85, Wybot/Faure e altri, Raccolta
1986, pag. 2391.C 285 E/74 IT 22.11.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
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