ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(75)45
Vol.1975/0017

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concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
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(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
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concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONS DELLECOMUNITAEUROPEE
COM(75)45finale
Bruxelles.12febbraio1975
SECONDACONFERENZA GENERALEDELLA
ORGANIZZAZIONE DELLENAZIONIUNITE
PERLOSVILUPPOINDUSTRIALE
(UNIDO)
Lima ,12-26 marzo 1973
Preparazionedellapartecipazione dellaComunità
(NotadellaCommissione ,alConsiglio)
COM(75)45finale

SOMMARIO
Pagine
I.LaConferenzadiLima 2
A.Obiettivi 2
B.Preparazione •3
II.LapostaingiocodellaConferenza elafunzione
déliaComunità 5
III.Orientamenti inmateriadicooperazione industriale .
internazionale 9
IV.Atteggiamento dellaComunitàperquantoriguardale
propostedei"77" 18
A.Problemispecificidell'industrializzazione deiPVS19
B.Questioniconcernentialtreorganizzazioni delsistema-
delleNazioniUnite -28
**
LapresentenotadellaCommissionealConsiglioèdestinataacontribuire
allapreparazione dellapartecipazione dellaComunitàedegliStatimembri
allaSecondaConferenzaGeneraledell'organizzazione delleNazioniUniteper
loSviluppoindustriale (UNIDO)chesiterràaLimadal12al26marzo1975»
LaCommissione proponealConsigliodiadottaregliorientamenti inessaindi­
catiriguardoall'azionechelaComunitàegliStatimembridovrannosvolgere
perfarfronteaiproblemichesipresenteranno lorodurantelaConferenza .
AlloscopodiagevolareilavoriinsedediConsiglio,iservizidella
Commissione hannoelaboratoundocumentodilavorobasatosultestodei"77"»
cheoomprendegliemendamentiritenutinecessariperteneroontodegliorienta­
mentipresceltinelpresentedocumento(cfr.Allegato).

LaConferenza diLima
A.Obiott ivi
Nel1972 ,lerisoluzioni (33-Vl )delConsiglio diSviluppo Industriale
e2952 (XXVIl )dell' Assemblea Generale delle Nazioni Unite avevano deciso di
convocare laseconda Conferenza Generale dell' UNIDO allo scopo diesaminare
alcune questioni importanti madiportata ben delimitata :
-progressi compiuti eproblemi creati dall' industrializzazione dei
paesi invia disviluppo durante ilsecondo decennio dello sviluppo ;
-raccomandazione delgruppo diesperti adalto livello sulla strategia
alungo termine dell' UNIDO ;
-attuazione delle raccomandazioni della prima Conferenza internazionale
dell' UNIDO tenutasi nel 1971 »
Larisoluzione 3087 (XXVIIl ),emessa all'unanimità il6dicembre 1973
dall' Assemblea generale delle Nazioni Unite ,contiene ledirettive date alla
Conferenza eprecisa chequesta avrà luogo aLima dal 12al26marzo 1975 -
LaConferenza deve "esaminare lacooperazione tra paesi sviluppati e
PVS ,nonché tra glistessi PVS ,nelprocesso diindustrializzazione ,
-allo scopo distabilire iprincipi dibase diuna dichiarazione inter ¬
nazionale sullo sviluppo esulla cooperarono industriale ,e
-allo scopo didelineare unvasto piano d'azione per l'assistenza ai
PVS ,epiùparticolarmente aimeno progrediti diessi ,nei loro sforzi
per accelerare laloro industrializzazione epergarantirsi una parte
equa dell' attività industriale ".
Tale risoluzione dàunnuovo eabbastanza fondamentale orientamento alla
Conferenza verso obiettivi più ampi diquelli inizialmente previsti .
Mentre ilsuoobiettivo siampliava ,laConferenza s'inseriva inuncon­
testo sensibilmente diverso daquello inizialmente prevalente .Strettamente
vincolata all'inizio alla strategia delsecondo decennio dello sviluppo ,

3.
laConferenzadiLimasiinquadraoranelprolungamento direttodella6a
sessionestraordinaria delleNazioniUnite(l)riferendosiallarecentissima
CartadeiDirittieDoverieconomicidegliStati.Suafondamentale motivazione
èattualmente dicontribuire ,nelsettoreindustriale ,all'instaurazione dir\
unnuovoordineeconomicointernazionale (2).
Aidueobiettiviiniziali(dichiarazione epianod'azione)seneaggiunge
unterzo,peraltrostrettamente collegatoall'attuazionedeinuoviorientamenti
dellacooperazioneindustrialeinternazionale raccomandata dalpianod'azione:
rafforzarel'UNIDO,siamodificandoledisposizioniistituzionali chela
governanonelsensodiunamaggioreautonomia,siaaffidandole nuovicompiti
diconsultazione alivellomondiale.
B.Preparazione
I
Dopounapreparazione alungotermine,intrapresasuiniziativadella
segreteriadell'UNIDOprinoipalmente nelquadrodiunaseriediconferenzein­
dustrialiregionaliincuiiPVShannomessoapuntoiloroargomentisotto
formadidichiarazioni ediprogrammid'azioneregionali,lapreparazione imme­
diatadellaConferenza èstataeffettuataaViennainsedediComitatopermanente
dellosviluppoindustriale ,riunitosiinqualitàdiComitatopreparatore .
DurantelaprimaseriediriunioniditaleComitatopreparatore (2–14/
12/74)»ilgruppodei"77"haamalgamatoledichiarazioniregionalideiPVS
inunprogettodidichiarazione ediprogrammad'azione,cheèstatotrasmesso
ufficialmente aglialtrigruppi.I"77"hannoinsistitosulcaratterepreliminare
ditaledocumento,chediverràufficialesoltantodopolalororiunioneministe­
rialeadAlgeri(l5-l8/2/l975)«IlgruppoB(paesiindustrializzati )ha
(1)Secondolastessarisoluzione3202(5-Vl)dell'Assembleagenerale,leracco­
mandazionidiLimasarannoesaminatedurantelaprossimasessionestraordi­
nariasullosviluppoprevistaperilsettembre1975»
(2)Risoluzione3306(XXIX)votatail14dicembre1974dall'AssembleaGenerale
delleNazioniUnite.

redattoetrasmessoufficialmente unaltrotestopreliminare ,elaboratoin
"ba3eallaversionerivedutadiundocumentopreparatodall'OCSE(l).
LasecondapartedelComitatopreparatore (20-27/l/l975)(2)hapermesso
dimegliodefinireleposizionideigruppi.IlgruppoD(paesisocialisti,
conesclusioneesplicitadellaRomania)hapresentatoufficialmente alcuni
precisiemendamentialtestodei"77"«IlgruppoBharedattounnuovoprogetto
didichiarazione edipianod'azione,prendendoquestavoltainconsiderazione
ancheiltestodei"77"•Ligiallaloroprecedentedecisione,i"77"hanno
rifiutatodiavviarequalsiasinegoziato.Essihannofinitoperaccettarein
extremischeilGomitatopreparatoresitrasformasse perduooreingruppodi
consultazione ufficiosoperprendereattodellereazionideipaesisviluppati
sullorodocumento,considerato comela"basofondamentale deilavoridella
Conferenza .Perrispondereataledomanda,ilgruppoBhacomunicatoufficial­
menteilsuonuovotesto.Ilgruppodei"77"sièrallegratodiquestareazione
delgruppoBfpurmettendoinevidenzal'insufficienza deldocumento,che
presentaasuoparerenotevolilacuneecheavrebbepreferitovedereimpostato
conproposteprecisediemendamentialtestodei"77"»seguendol'esempiodel
gruppoD.
Ilgiornoprecedenteilrappresentante dell'Irlandaavevafattounadichia­
razioneanomedellaComunità,particolarmentebeneaccoltadai"77"(3)»ilche
haampliamento contribuito adanimarel'atmosferacompassatadellariunionee
aconsentireilbrevescambiodivedutediungruppoufficiosochehaavuto
luogoproprioprimadellafine.
(l)Documentodisedutan.1:"Notepreliminariperunadichiarazione diprin­
cipiodisviluppoindustriale eperunpianod'azionepresentatedalgruppo
B"(7/12/1974).
(2)LariunionediprimaveradelComitatopermanente èstataeccezionalmente
soppressa.IlConsigliodiSviluppoIndustrialesiriuniràdal21aprileal
2maggio1975aVienna,inparticolare peresaminareledecisionieracco¬
mandazioni diLima.
(3)Surichiestadeldelegatoalgerino,ladichiarazione dellaComunitàèstata
immediatamente diffusaintuttelelinguedallasegreteriadell'UNIDO.

5.
II.LapostaingiocodellaConferenza elafunzionedellaComunità
1.E'inoontestabilechel'argomentodellacooperazione industriale assume
un'importanzaedun'attualitàparticolareinunmomentoincuilerelazioni
economicheinternazionali sonosoggetteaprofondetrasformazioni .Infatti,
nellenostrerelazioniconmoltiPVS,leclassichenozionidiaiutoallosvi­
lupposembranosuperate.Dettipaesicercanoormainuovicontenutiallaloro
cooperazione conipaesiindustrializzati .Tralenuoveformedicooperazione ,
quellarelativaalsettoreindustriale occupaunpostodiprimariaimportanza.
LaConferenzadiLimapotrebbedunqueoffrireunabuonaoccasioneperfareil
punto,perscambiareideeedesperienzeeperdefinireunapoliticaglobalenel
settore. ,
ConsentiràilclimageneraledellaConferenzadiconseguirequestoscopo?
2.Considerando anzituttoiPVS,sideveconstatarecheilavoripreparatori
dellaConferenzahannofattoapparireilgrandissimorischiodiunconfronto
traPVSepaesisviluppati.
i:
Ildocumentodei"77"checomportapiùampierivendicazioni edèpiù
esigentedelledichiarazioniregionali(inparticolarequelle,alquantomoderate,
deipaesiasiaticiedelPacifiooedeipaesiafricani)èl'espressionedello
irrigidimento deiPVS(l).Questoatteggiamento èdirettaconseguenzadiquanto
avvenutoaNewYork(6asessionestraordinariadelleNazioniUnite,Carta).
Infatti,insedediComitatopreparatore ,iportavocedei"jj"hanno
chiaramente dichiarato oheiPVSeranobendecisianonammettereaLimadichia­
razionidiprincipiocherappresentino unpassoindietrorispettoaitesti
(l)QuestotestodeveancoraessereapprovatodaiMinistridei"77"riuniti
adAlgeridal15al18febbraio.EssonondovrebbeBubirefortimodifiche }
èpiùprobabilechelatendenzaduraabbiailsopravventoincasodi
modifiche.

della Lasessione dell' Assemblea Generale delle Nazioni Unite edella Carta ,
cheessi considerano come acquisti (l),qualunque siano leriserve emesse nel
primo caso oirisultati delle votazioni nel secondo .
Trattandosi diproposte diazioni specifiche ,sido/enotare chele
controversie sono spesso estranee alsettore dell 'industrializzazione stricto
aensu e/osono giàinesame inaltri organismi delsistema delle Nazioni Unite .
Sembra dunque che iPVS abbiamo scelto diapplicare inmaniera solidale
econperseveranza unastrategia d'insieme chetenda afarprogredire adogni
occasione siapure impercettibilmente ,lerivendicazioni cheessi considerano
fondamentali .Purrichiamandosi all'interdipendenza edalla cooperazione inter­
nazionale ,alla necessità deldialogo edella concertazione ,essi accettano il
rischio diunoscontro chepuò 1eventualmente concluderai conunvoto automati­
camente ampiamente maggioritario deiPVS suuntesto daessi imposto come unica
base didiscussione edidecisione .
3. Come dovrà reagire laComunità difronte alrischio diunnuovo scontro ?
Teoricamente essa halascelta tra due atteggiamenti :unirrigidimento
della suaposizione perrispondere adunatendenza alconfronto daparte dei
PVS ,oppure undialogo ragionevole con i"77"imperniato suiproblemi concreti
della Conferenza .
Questo secondo atteggiamento ,forse piùdifficile per ilmomento ,ma
quanto piùcostruttivo ,consentirebbe apiùlungo termine disviluppare la
cooperazione edievitare unbrutale confronto trapaesi ricchi epaesi poveri .
(l)Lediscussioni all'UNTDO hanno ,inparticolare ,messo inevidenza gliincon­
venienti della formula delconsenso corredato diriserve generali ospeci­
fiche sulle risoluzioni delle Nazioni Unite ,riserve dicuinon sitiene
più conto durante isuccessivi dibattiti inaltre sedi .

7-
LaCommissione sipronuncia chiaramente perquesta seconda impostazione ,
tanto piùchelaComunità ,laquale àimpegnata inunprocesso diprogressiva
attuazione diunapolitica globale dicooperazione allo sviluppo echesi
prepara asperimentare conmolti PVSunapolitica concreta dicooperazione in­
dustriale ,haeffettivamente fin d'orachiaramente optato perlacooperazione .
Essa lohadimostrato conmolte recenti iniziative ,sianell' aspetto "regionale "
della suapolitica dicooperazione chenell' aspetto "mondiale ".
LaComunità sipresenterà aLima incondizioni tanto piùfavorevoli se
potrà richiamarsi ,nelmese dimarzo ,alcontenuto industriale della Convenzione
diLomé chesarà stata nelfrattempo conclusa tragliStati ACP ,edeirisultati
conseguiti per lostesso settore nell' ambito deinegoziati con ipaesi del
Maghreb .Essa potrà inoltre richiamarsi almiglioramento delsistema delle
preferenze generalizzate che èstata laprima adattuare edalle prospettive
ohesiaprono inmateria dicooperazione economica contaluni PVSnonassooiati .
LaComunità potrà dunque dimostrare ohe ,malgrado lacrisi delle relazioni
economiche internazionali la"partnership "èpiùdiunobiettivo teorico .
SelaComunità sceglie intalmodo laviadella cooperazione ,einparti­
colare della cooperazione industriale ,ciò *èdato dalfatto chealdilàdelle
difficoltà congiunturali cheattraversiamo ,l'industrializzazione deiPVS
nella prospettiva diunamigliore ripartizione internazionale dellavoro non
èaffatto contraria aisuoi interessi apiùlungo termine .Ciò' èparticolar­
mente evidente nel caso deiPVS chedispongono ormai dimolti fattori peruno
sviluppo rapido ,sviluppo cheBÌattuerà con ipaesi della Comunità osenza ,
addirittura contro diessi .Inparticolare ,peralcuni paesi detentori di
materie prime essenziali ,lacooperazione industriale chesiprefigge inmodo
crescente lavalorizzazione sulposto delle materie prime ,può *essere una
contropartita interessante elegittima delle preoccupazioni diapprovvigionamento
ediripresa dello sviluppo dell' Europa .
4» Permolte ragioni ,laComunità eisuoi Stati membri saranno tenuti
all'unità d'azione alla Conferenza diLima .

I.-jianzitutto ,ilprogettodeltestodei"77"contienenumerosedispo­
si?,;orticherientranodirettamente nellacompetenzapropriadellaComunitàa
tivclode.1lapoliticacommerciale ,oppurepresentanoparticolareinteresseper
ilKercatocomune,tenutoconto,segnatamente ,dellarisoluzione 16luglio1974
delConsiglio,relativaalravvicinamentoeall'armonizzazione dellepolitiche
dicooperazione allosviluppodegliStatimembriedellaComunità.
Visiaggiungeunaragionepoliticadiprimariaimportanza :nelconcertare
leloroposizionienelpresentarepuntidivistacomuni,gliStatimembrie
laComunità,tenutocontodellenuovsdimensionidallastessa,hannoeffettive
possibilità diinfluiresullosvolgimento deilavoriediorientarliinunsenso
costruttivodidialogoedicooperazione .SièpotutoconstataleaVienna,durante
ilavoripreliminari ,cheunadichiarazione presentataanomedellaComunità
può'cambiareilclima..E'incontestabile chel'azionedegliStati,presiindi­
vidualmente ,nonpotrebbeconseguirelostessoeffetto.Nedipendedunque,in
ampiamisura,lariuscitaoalmenoilgradodiriuscitadellaConferenza .
Sidovrebbedunqueperseguiresistematicamente laricercadiposizioni
comunitarie oconcertate .Ilcoordinamento comunitario iniziatoaViennaal­
l'iniziodel1974eproseguitonell'ambitodell'OCSEinnovembre,haassunto
tuttalasuaampiezzaduranteilavoridelComitatopreparatore delConsiglio
porlosviluppoindustriale neldicembre1974enelgennaio1975aVienna.
E'quindiopportunometteresistematicamente apuntolaposizionedella
Comunitàeglielementidell'azionecomunedegliStatimembridapresentare
allaConferenza .Ilcoordinamento comunitariopotràcontinuareaLimasulposto
esecondoleconsueteprocedureinbaseagliorientamenti datidalConsiglio,
alloscopodidefinire,asecondadeidibattiti,lequestionisecondarie edi
formulazione definitiva deitesti.
5.Rimaneintesoche,selaComunitàsiadoperaaricercareildialogoela
conciliazione suggeritadallaCommissione ,ciò'noneliminairischid'insuccesso
dellaConferenzadiLima.Ma,almeno,laComunitàavràfattoilpossibileper
contribuire adunesitopositivoo,perlomeno,perevitaredivedersiimputare
laresponsabilità diuneventualeinsuccesso .

9-
III.Orientamenti inmateriadicooperazione industriale internazionale
PrimadiiniziarealcapitoloIVl'analisiparticolareggiata delprogetto
didichiarazione edelpianod'azionepropostodai"77"»ilpresentecapitolo
suggerisceuncertonumerodiorientamenti generaliinmateriadicooperazione
industriale ,illustratidaqualchepropostapiùconcretacheappoggialaposi­
zionecostruttiva chelaComunitàintendeassumereaLimaechepotrebbe
contribuire agettareunpontetraleattualiposizioniapparentemente incom­
patibilideiPVSedeipaesisviluppati.Taliorientamenti etaliproposte
potrebberoessereinseritenelladichiarazione delrappresentante dellaComunità
aLima.
1.Un'impostazione integratadisviluppo
; J
L'industrializzazione èunadellecomponentidellosviluppoglobale,
strettamente complementare adaltriorientamenti dellepolitichedisviluppo.
L'industrializzazione compiràdunqueappienolasuafunzionenelcomplesso
dellosvilupposoltantosenonvieneconsiderata isolatamente mavieneintegrata
alsuogiustopostointalecontesto.Nonsipuò'trattaredunquedisceltaa
favoredell'industria,escludendoaltresoluzioni,comelacreazionediinfra­
struttureolosviluppoagricolo,maalcontrariodiunconcatenamento appro­
priatodicomplementarità .
Lacooperazione industriale ,perquantoimportante,nonsaràdunquepiù
unapreoccupazione esclusivamaunacomponentetralealtre,dellacooperazione
deipaesisviluppatiallosviluppodeiPVS.
Daquestopuntodivista,leseguentiproposteconcretemeritanodi
esseremesseinevidenzaepotrebberoessereavanzatedallaComunità.
Laprimariguardalosviluppoagricolo.Infatti,lastrutturasocio­
economicaapreponderanza ruraledeiPVS,lasituazioneparticolarmente
sfavorevoledell'agricolturatradizionale ,inparticolareneipaesimeno
sviluppati ,leesigenzeinmateriadicreazionedipostid'impiego,il
pericolocherappresentalacreazionedipoliindustrialiavulsieisolati
dell'economianazionaleelemolteplicicomplementarità esistentitral'agricoltura el'industriadannoparticolareimportanzaallosviluppo

10.
rurale .Inversamente ,ilprogresso agricolo deve essere messo inrapporto
conlosviluppo industriale nazionale eregionale esegnatamente ,conla
creazione dicapacità diimmagazzinamento edismaltimento econlapro­
duzione difertilizzanti ,diantiparassitari ,dìattrezzature ediuten­
sili agricoli . , ì
Ilsecondo orientamento che intensifica losforzo industriale '
riguarda losviluppo delle piccole emedie imprese artigianali eindù- j
striali .Infatti ,ilcompito ditali imprese autoctone di,dimensioni j
modeste èconsiderevole nelprocesso disviluppo socio-economico .Magli i
ostacoli sono particolarmente numerosi edifficili dasormontare .Tutta -" .!
viailfabbisogno finanziario èmeno importante nelcomplesso degli !
apporti diabilità tecnica odigestione . j
Questo campo d'azione nonsembra aver suscitato fino adoggi l'in- [
teresse chemerita né,diconseguenza ,lerealizzazioni auspicabili ,sia *
nell' ambito delle politiche disviluppo deiPVS,cheinquello delle poli- j
tiche dicooperazione deipaesi sviluppati . i
, i
Lacooperazione industriale deve dunque cercare diattuare leforme
d'assistenza finanziaria etecnica chesiano altempo stesso lepiù indi -^
cate afavorire lacreazione el'espansione delle piccole emedio industrie
elepiùatte abeneficiare diapporti esterni .Queste azioni ,chedevono
spesso essere attuate inmaniera integrata ,sono leseguenti :finanziamen­
todelle infrastrutture industriali (parchi industriali ,adesempio ),
attuazione diprogrammi diformazione ediperfezionamento professionale
adeguati ,messa apunto diconcorsi finanziari etecnici appropriati alle
istituzioni diinquadramento delle piccole emedie industrie eagli orga­
nismi dicredito specializzati perlepiccole *emedie incfustrie neiPVS 'j
edincoraggiamento deicontatti frapiccole emedie industrie deipaesi \
sviluppati edeiPVS ,mediante lacreazione deimeccanismi adeguati e S
taluni aiuti finanziari » !
2.Cooperazione differenziata allo sviluppo
Ladifferenziazione indispensabile delle politiche dicooperazione indu­
striale risponde all'estrema varietà disituazioni effettive edelle corrispon - j
denti politiche economiche . j
t
> ; . •!
f
Non èprobabilmente necessario illustrare ladiversità delle condizioni
geografiche ,climatiche ,demografiche ,economiche esooiali tra :paesi lecui
dimensioni differiscono considerevolmente echedispongono dirisorse piùo j
?
meno abbondanti »E'utile ,invece ,ricordare chelerecenti evoluzioni economiche ;

11.
hannocontribuito adifferenziare ancor -piùiPVStradiloroeadaccentuare
ildivarioesistentetraquelliche,disponendodipetroliooditalunematerie
primepregiate,nonnecessitanopiù,almenoatitoloprioritario ,diaiuti
finanziari,matraiqualilepossibilitàdisviluppoindustriale sonotuttavia
moltoinegualmenteripartiteeiPVSche,nonpossedendotalirisorseprivile­
giate,subisconotalvoltalasfavorevolissima influenzadellacongiuntura
attualeerichiedonopiùchemaiunaiutofinanziario acondizionifavorevoli .
Trattandosidelleopzionifondamentali presedatalipaesidalpuntodi
vistadelleloropolitichedisviluppo,sirileveràoheognipaesehala
responsabilità disceltadellasuastrategiaedellasuapoliticad'industrializ­
zazione.Daoio'derivanoleoonoezionidifferenziate deivariStaticircala
rispettivafunzionedelloStatoedelsettoreprivato,leprioritàsettoriali
eregionali,ilricorsoatecnicheappropriate ,eoo.Laoooperazione può*
t
dunqueessereconcepitaunicamentenelrispettopiùassolutoditaliorientamenti
fondamentali dellapoliticadisviluppoindustrialedeiPVS.
E'evidente,intalicondizioni,chenonvièunmodellounicodisviluppo
industriale nédiconseguenza ,dellaoooperazione industriale .
3.Concezione edattuazioneglobaledellacooperazione industriale
Lacomplessità el'estremadiversitàdeiproblemispeoificid'industria­
lizzazionesonotaliohelacooperazioneindustrialedovràrioorrere,aseconda
deicasieinmisuraappropriata ,atuttaunagammadistrumentichesono
secondoilcaso,dicompetenzadellaoooperazionefinanziaria (pubblicao
privata)sottolesueformepiùvarie,dellacooperazionetecnologicadalle
modalitàugualmentediversificate ,dellacooperazione commerciale (politica
tariffaria,ostacolinontariffari,promozionecommerciale)edellepolitiche
connesse(d'incoraggiamento ,d'orientamento ,...)odiadeguamento.Inoltre,

l'industrializzazione metteinoperanumerosifattoridiproduzione (intrants):
materieprime,energia,manodopera ,tecnologia ,attrezzature .Essatrovai
suoipuntidiapplicazione nelleinfrastrutture economiche esocialinelsenso
piùvastononchéneiprogettiindustrialistessi.
Unapoliticadiaiutoallosviluppochesilimiterebbe adutilizzarei
solistrumentidirettidell'assistenzafinanziaria etecnicatradizionale è
dunqueinadeguataaifinidellacooperazione industriale .Lacooperazione indu­
strialedeveessereglobale,riuniresecondoproceduremoltoelastiche,con­
sociatimoltodiversiericorrere,concatenando lelorocomplementarità ,a
tuttaunaseriedistrumentidicuiessadevedisporre.
Strumentoparticolarmente importantedellacooperazione industriale
èlacooporazione commerciale ,ilcuiobiettivoèdiaiutareiPV3apro­
curarsiglisbocchiesterninecessitar!adalcunedelleloroindustrie,
basatesull'esportazione .Questacooperazione comportasoprattutto :
-IlBistemageneralizzato dellepreferenzehaprecisamente perscopo
dimigliorareleprospettive dituttiiPV3aquestoriguardo.Essococti-
tuiscesicuramente unodegliapportipiùpositivichelaComunitàpossa
fornireall'incoraggiamento dell'industrializzazione deipaesiinviadi
svilupponelsettoredellapoliticacommerciale .Laliberalizzazione dogli
scambisubasepreferenziale costituisceinfattiunadellerivendicazioni
allequalitalipaesidannograndissima importanza .Iltestopresento/to
dalgruppodei"77"lodimostraesplicitamente .Riguardoaquestoproblema
laComunitàhagiàassuntounatteggiamento d'avanguardia cheèopportuno
mantenere evalorizzare .Essahasempredichiarato cheilsistemadelle
preferenzegeneralizzate nonèrigidomapuò'esseremigliorato ,tenendo
contodell'esperienzaacquisitaedellepreciserichiestedeipaesibene­
ficiari.Ataleproposito,ilConsigliodeveavereunadiscussione di
fondoalivellopoliticosugliobiettividaconseguiremediantel'appli­
cazionedellestesse.AllaConferenzadiLima,laComunitàdovrebbeappog­
giarelerichiestedelgruppodei"77"siaperunamiglioreapplicazione
delBistema,siasullanecessitàchetuttiipaesiindustrializzati lo
applichino .Cosi'facendo,essadevemettereinevidenzailvantaggio
rappresentato datalesistemaperipaesiinviadisvilupporispettoa
concessioni chesarebberoaccordatesubasemultilaterale edergaomnes
nelquadrodeinegoziaticommerciali .
Oltreallemisuretariffarie ,sarebbenecessarioperseguireglisforz
pereliminareprogressivamente gliostacolinontariffarietraquesti,
lerestrizioni quantitative chesussistononeiconfrontideiPVS.

13.
-Lapromozionecommercialecompletal'aperturadeimercatideipaesi
industrializzati .Essaconsisteinunaseriediprovvedimenti attiviche
vannodall'informazione deiPVSsullenormativenazionaliperaiutarlia
conformarsialleloroesigenzefinoastudidimercatoepartecipazioni
afiereedesposizionispecializzate .
Inseguitoall'approvazione dapartedelConsiglio,nellasua
sessionedel30aprile1974»diunarisoluzioneriguardantelapromozione
delleesportazioni deiPVS,laComunitàhariconosciutol'importanzadi
prenderedellemisureinquestosettorepercontribuireallosviluppodel­
leesportazioni deisuddettipaesi.E'statoinparticolaresegnalatoche
laComunitàpotrebbefinanziareedattuare,surichiestadeiPVS,misure
specifichecomplementari diassistenzatecnicadestinateadaiutaretali
paesineilorosforzidiesportazione .IntalmodolaComunitàstasvilup­
pandoazionidipromozionecommercialesulpianobilaterale condiversi
PVSozonediintegrazione regionalecostituitetratalipaesi.
ALima,laComunitàpotrebbefarconoscerelasuaazioneinquesto
settoreedichiararsiprontaasvilupparlainbasealledomandeprecise
presentategli daiPVS.
1!
4*Cooperazione internazionale concertata
LavolontàdisviluppoindustrialedeiPVSneloontestoeoonomico-inter -
nazionaleprofondamente modificatoincuiviviamoattualmente ,richiedeunnuovo
tipodirelazionieconomicheinternazionali alqualedovrebbecorrispondere una
nuovaconcezionedellacooperazione internazionale .Riconosciute leinterdipen­
denze,lerelazionidovrebberoinstaurarsi sempremenoinunclimadiraffronto
trainteressiessenzialmente divergentiesemprepiùinuncontestodicoope­
razionetrainteressifondamentalmente convergenti amedioealungotermine.
Lacooperazione industrialecostituisce pereccellenzailBettoreincui
unaeffettiva"partnership "può'edeveinstaurarsitrapaesisviluppati ePVS.
Essarichiede,piùcheognialtrosettore,unoscambiocostantediinformazioni
edundialogocontinuotraivaripartnerdellosviluppo.Questiscambidi
informazioni econtatti,effettuaticonlamassimaflessibilità trovanoun
contestoidealenegliaccordiamediotermineconclusitrapaesisviluppati
ePVS,siasulpianobilateralesiaall'internodigruppiregionali.Tale

contestoconvenzionale garantiscel'indispensabile continuitàdeirapportidi
cooperazione industriale ,degliscambid'informazioni esegnatamente deicon­
tatti,eassicuralaconcertazione traipartnernellemiglioricondizioni .
Poichésitrattadirendereeffettiveedefficacileautenticherela­
zionitrasocidiun'impresaconcertata,èindispensabile mettereespli­
citamenteinlucelafunzionee1'indispensabile collaborazione de,^li
operatori .
Infatti,neipaesiadeconomiadimercato,lafunzionedeipoteri
pubbliciinmateriadicooperazione industriale èinrealtàmenoimpor­
tantediquelladeglioperatorieconomici.Lalorocoopcrazione industriale
eiconcretanormalmentetramitel'interventodioperatorieconomici,
pubblicioprivati:industriali ,banchieri,fornitoridiservizi,media­
tori...Essisolisonoingradodiattuareprogettiindustriali ,di
effettuareilcontinuotrasferimento delleconoscenzerichieste el'in­
quadramentotecnicoedigestionenecessari,digarantireglisbocchie
imezziditrasportoedicommercializzazione indispensabili .
Irisultaticoncretidellacooperazione industriale deipaosiadeco­
nomiadimercatosarannodunquetantopiùimportantiinquantosisarà
potutocontaresulooncoroodeglioperatori,pubblicieprivati,sotto
formediversetralequali1'investimento dicapitalinonèforsemai
statonésaràcertamenteilpiùimportante .
IPVScheintendonoricorrereaprofessionisti devonodunqueriuscire
adinteressarli allacooperazione industriale ;questononsignificaasso­
lutamentechecisiaffidiadessinécheloStatononabbiaunafunzione
essenzialedasvolgere,indipendentemente daglioperatorioincollega­
mentoconessi.Sidovràtuttaviainformareglioperatori,incontrarli ,
incitarliacooperare,infineorientarli .Sidovràpurerassicurarli e
nonsimetteràmaiabbastanzainevidenzalapuressenzialequestionedel­
l'accoglienzariservataaipromotoristranieriedell'atmosferaincui
dovrannosuccessivamente svolgersileloroattività.Questaènelcontempo
unacontropartita elacondizionepreliminarediun'effettivacooperazione
industriale .E'essenziale cheiPVSsirendanocontochelastabilità e
lasicurezzadellecondizionidilavorogarantiteaglioperatorisonopiù
importantiperiduepartnerdiconcessioniinizialisiapurevantaggio-
sissime.Agendointalmodo,ilPVSnonrinunciaaffattoallesueopzioni
politichenéallapossibilità diappropriazione pubblicadalmomentoche
questavienerealizzataconl'équitàchesiimpone.Comecontropartita ,
èovviocheglioperatoriesternidebbanoconformarsistrettamente agli
obiettiviealleprioritàdisviluppodelpaesecheliaccoglieetenere
ilmassimocontodeisuoiinteressi .

15-
Quantoalpaesisviluppati,essidovrebberovigilare,aldilàdei
.lorointerventidiordinefinanziario,commerciale odiassistenza
tecnica,chepossonocontribuirefortemente,perquantoinmanierain­
diretta,adincitareglioperatori,arioorrereinmanieracoordinata,
adazioniappropriate ,efficaciespessorelativamente pococostose,
d'informazione ,dicontattoedipromozionenonchédiprovvedimenti vari
d'incitamento edisostegnodelleloroiniziative,inparticolarein
materiadiregimetributarioedigaranziadegliinvestimenti controi
rischinoncommerciali .
5»Unaconcezionedinamicadellacooperazione industriale
Ilritmodelleevoluzioninelsettoreindustriale ètalecheragionamenti
ditipostatico,interminidiridistribuzione dellecapacitàesistentiedi
trasferimenti industrialiabeneficiodegliunieacorrispondente dannodegli
altrisonoinappropriati epossonoportaresoltantoaraffronti,inrealtà,
senzaoggetto.
E*necessario,alcontrario,avereunavisionepiùampiainuncontesto
disviluppogeneraleapiùlungotermine,eladistribuzione piùequadell'in­
dustriamondialesirealizzerà,conformemente allarealtàdellecose,conun
nuovoorientamento progressivodelleevoluzioni,creazione,ampliamento o
trasformazionediunitàindustriali,eladifferenziazione deiritraidisviluppo
trapaesigiàindustrializzati epaesiinviadisviluppo.
E'dunquelegittimorilevareibeneficichelaridistribuzione industriale
progressivaprocuraaiduepartner.Ipaesisviluppativitroveremmoilloro
interessesiainterminidivantaggicomparativiclassicisiasottoformadi
unapprezzabile elementodisoluzioneailoroproblemisocialiepoliticid'im­
migrazione,dispazioediambiente.Talivantaggiamedioealungotermine
dovrebberosuperaregliincònvenienti immediatidegliadeguamenti chenesono
ilprezzo.
6.Concezioneinnovatricedellacooperazioneindustriale
Unavisionepiùampiadeiproblemid'industrializzazione portaarimettere
inquestionelaconcezionetradizionaledell'investimento ,attribuendogli un.
•/postopiùappropriatoall'internodell'arsenaledellacooperazioneindustriale,

elaborandoformuledifinanziamento edicooperazione ugualmentepiùadeguate
alleesigenzedelmomentoeprospettandol'utilizzazione deirisultanticapi­
taliineccedenzaperaccelerarel'industrializzazione deiPVS.
Ipaesiinviadisviluppotenderannosemprepiùafinanziarealmassimo
illorosviluppoindustrialeinbaseallelororisorsenazionali.Ivantaggi
obiettividelfinanziamento nazionale,lavolontàpoliticadeiPVSdiricorrervi
edifareampiamentepostoall'iniziativadelloStatononchélareticenzadel
capitaleprivatoperuninvestimento oltremarevannointalesenso.Restano
tuttaviaindispensabili apportiesterni,atitolopiùomenocomplementare
enellamisuraincuivannodiparipassoconapportiditecnologia ,dicapacità
digestioneedipossibilitàdioommercializzazione .
Intalecontesto,laquestionepiùimportantesembraeffettivamente essere
lamessaapuntodinuoveformuledifinanziamento edicooperazione piùdi­
versificate ,piùelastioheepiùadeguatealleesigenzeparticolari emutevoli
dellacooperazione industrialeinternazionale .
I
Esistegià,perfarfronteatalefabbisogno ,unavastagammadiformule
chedifferiscono dall'investimento tradizionale direttoechefannospesso
intervenireipubblioipoteri,qualiilprefinanziamento distudiedi
progetti,lacreazionediuncollegamento tramitegliistitutifinanziari
locali,lapartecipazione disocietàdiinvestimento ,il"leasing"d'impianti
industriali oicontrattidigestionealungotermine.Taliformuledovrebbero
esserepiùelaborate,piùnoteepienamenteutilizzate .
Perilfuturosipotrebbeprevedereilcollegamento dicreditibancari
normaliodicrediticoncessiacondizionispecialiconcontratticommer­
cialidilungadurata.

17.
Infine,l'esistenzadieccedenzefinanziarieintaluniPVSeccezional­
menteavvantaggiati dovrebbefarprendereinconsiderazione questinuovi
tipidiaooordiperaccelerare 1*industrializzazione deiPVS.Sitratterebbe
diaocorditriangolari cheuniscanotalieocedenzefinanziarie ,eventualmente
completatedacapitalideipaesisviluppatiedeiPVSospiti,agliapporti
ditecnologia,capacitàdigestioneepossibilitàdiformazionedeipaesi
sviluppatieallerisorsedimaterieprimeedimanodoperadeiPVSche
accoglieranno lenuoverealizzazioni industriali .Sarànecessario,intale
settore,prepararelaoreazionediunastrutturaistituzionale ediunquadro
finanziarioappropriati nonohélamessaapuntodiprooedurecomunidi
garanziadestinateadagevolaretaliazionidicooperazioneindustrialereddi­
tizieperciascunadellepartiinteressate.

18.
IV.Atteggiamento dellaComunitàperquantoriguardalepropostedei"77"
LaComunitàhaproclamatolasuaintenzionediprendereunatteggiamento
positivoallaConferenzadiLima.Essadovrebbedunqueadottareunatteggiamento
costruttivoneiconfrontidellepropostedei"77".
LaComunitàpuò'opportunamente mettereinevidenzacheiltestodei"77"
contieneunamaggioranzadipropostepienamenteaccettabili peressae,tra
queste,alcuneproposteeccellenti.Essapuò'accettare,tenendocontodel
desideriochiaramenteespressodai"77"jdiprenderecomebaseilloroprogetto
ditestoediproporresoltantolemodificheindispensabili ,informa
preoisa(l).
Questoatteggiamento comunitario ,chiaramenteespresso,sarebbeprobabil­
mentebeneaccoltoepotrebbeportarealcompromesso dicuilaComunità
dovrebbefarsipromotrice.IncasodisoontriaLima,essaeviterebbechesi
possaimputareallaComunitàdiavercontribuitoall'insuccessodellaConferenza .
Invece,èopportunoricordarecheiltestodei"77"contieneungran
numerodipropostechehannorapportimoltovaghiconl'industrializzazione
echesonodicompetenzadialtreconferenze oistituzioniinternazionali .
Ora,precisamente sutaliargomentiappaionolepiùgravidivergenze .La
Conferenzadell'UNIDO,organizzazione chefapartedelsistemadelleNazioni
Unite,nonèevidentemente lasedeappropriata perdeciderequestioniche
sonocontemporaneamente allostudiooinviadidiscussione pressoaltreor­
ganizzazioni delleNazioniUnite.
(l)Lapresenteanalisideldocumentopreliminaredei"77"-preambolo,
dichiarazione diprincipioepianod'azione-trattasoltantoditesti
inaccettabili nell'attualestesuraeperiqualiproponiamodellemodifiche.
Essapartedall'ipotesichetuttelealtredisposizioni possanoessere
accettatedallaComunità.

A.Problemispecificidell'industrializzazione deiPVS
1.Obiettiviquantitativi (diohiarazione ,paragrafo6)
IPVSriprendono,ampliandola ,lapropostafattadallasegreteriadel­
l'UNIDOchetendeavalutarequantitativamente gliobiettividisviluppoin¬
dustrialedeiPVS.Taliobiettivi,oalcolatiperl'anno2000,sonoespressisia
inpercentualedellaproduzioneindustrialemondiale(25$deltotale,invece
dei20%propostidallasegreteriadell'UUTDO)siaintassodiincremento
industriale (largamentesuperioreall'8"$raccomandatodallaStrategiaInter­
nazionaledelloSviluppo).
.,Lasolamotivazionefornitaperquestavalutazionequantitativa èdi
naturapolitica,oioèilsuocaratterestimolanteperlacooperazione .Invece,
nonsipuò*fareastrazionedall'esperienzadelpassato,estremamente deludente
inmateriadiobiettiviespressiincifree,quindi,generatricedisentimenti
difrustrazione edidisillusione .
'1
Sipenseràchequalsiasioifra,anchepuramenteindicativaall'inizio,
rischiafortementediprendereunvalorepropriononappenaaccettata,dive­
nendoperquestofattostessounafontedimalintesiedicomplicazioni nelle
concertazioni edierroricumulativiatuttiglistadisuccessividiriflessione
edistudio.
Cisiinterrogherà sulrealismodiunaproiezioneteoricaalungotermine,
piùchemaiimpossibilenell'attualesituazioneeconomicamondiale.
Sirileveràsoprattutto cheunobiettivoespressosottoformadiuna
maggiorpartecipazione deiPVSallaproduzioneindustrialemondiale,chedipende
dalleevoluzionieventualmente divergentidituttiipaesi,nondàattodello
scoporealerappresentato dall'incrementoeffettivodellaproduzioneindu­
strialedeiPVS.
Ammettendotuiaquantificazione ,laComunitàpotrebbeaccettareobiettivi
incifrerealistieaccuratamente calcolatimaespressiesclusivamente sotto

20.
formaditassidiincrementoindustrialeneiPVS(l).LoBtatodirealizza­
zioneditaliobiettivipotrebbeformareoggettodiunesameperiodiconel­
l'ambitodell'imi».
2.Migliordistribuzione delleindustrieepolitichediadattamento
(diohiarazione ,§5-pianod'azione,cap.A,parte2,§.oed)
Sottotaleformulazione BonoraggruppatelepropostedeiPVSchetendono
arealizzareunadivisioneinternazionale dellavoro"razionale,giustaed
equa"mediantepolitichediadattamentoanticipative volteadaiutarele
impresedeipaesisviluppatidivenutepocoefficacie/opocoredditizie,a
cessareleloroattivitàpertrasferirleneiPVSeadimpedirelacreazione
dinuovecapacitàdiproduzionediquestotiponeipaesisviluppati.
:
Sottotaleforma,lamanieradiaffrontareilproblemaètroppopoco
elastica;epuò'esseredifficilmente aocettatadaipaesiindustrializzati (2).
Infatti,ilprocessodellamiglioredistribuzione suscalainternazionale
dialcunecapacitàdiproduzione,particolarmente versoiPVS,ècostantemente
incorsoedèdestinatoasvilupparsineiprossimianni.
Piùvolte,laComunitàhaproclamatodiesserprontaafavorirel'in­
dustrializzazione deiPVS.Essavicontribuisce effettivamente siaconlasua
cooperazione finanziaria etecnicanelquadrodegliaccordid'assooiazione
odicooperazione ,siaaprendoilBUOmercatoalleesportazioni manufatturiere
deiPVSnelquadroditaliaccordiodelsuosistemadipreferenzegeneralizzate
LaComunitàèevidentemente consciadelleripercussioni chelasuacooperazione
industriale,inparticolarel'aperturaprogressivadelsuomercato,avràsulle
propriestruttureindustriali edàprontaadaffrontarle .
(1)Larisoluzione 3306(XXIX)approvatail14.12.74dall'AssembleaGenerale
delleNazioniUnite(119voticontrozerocontreastensioni :SU,RU,
RFO)stabilisoe"...obiettiviquantitativiperincrementaresensibilmente
lapartedeiPVSnellaproduzioneindustriale mondiale...".
(2)Unaredazionepiùelastica,accettatadallaComunità,èquelladell'arti­colo8dellaCarta.

21.
LaComunità siadopera ,pertanto ,giànelsenso diunamigliore distri­
buzione industriale epuò *aocettarne ilprincipio .Tuttavia ,occorre vigi­
lare affinché iltesto nonsembri implicare cheessa siarealizzata con
sistemi coercitivi esulla base diprogrammi prestabiliti .
Perquel checoncerne lepolitiche diadeguamento ,laComunità nonha
attualmente ,unprogramma diadeguamento comunitario ,anche seesistono ,su
base nazionale ,delle politiche diadeguamento neivari Stati membri .Sembra
opportuno cheatali programmi siadata unaooerenza comunitaria ,grazie al­
l'applicazione coordinata deiprovvedimenti dipolitica strutturale interna
(regionale ,sooiale ,...) nonohé dipolitica dicooperazione coniPVS .E*
tuttavia prematuro parlarne elaComunità nonpuò *assumere ,impegni nel
settore della messa inopera diprovvedimenti diadeguamento .Occorrerà
*-i
quindi prendere inconsiderazione delle modifiche cherendano iltesto meno
C?
rigido .
κ
3»Normativa econtrollo degli investimenti stranieri edeitrasferimenti
ditecnologia (piano diazione ,cap.A,parte 1,§l)
Fraledisposizioni cheriguardano iPVS,i"77"propongono dirinforzare
lanormativa eilcontrollo del suddetto settore .
Trattandosi diprovvedimenti cheiPVSdevono essistessi prender ^nel
l'ambito della lorosovranità nazionale ,laComunità potrebbe limi -«-rS^a
*\
proporre chesiano uniformate lenozioni diequità edistabilità .
1
"• •I
4»Problemi dipolitica commerciale
LaComunità può'intalesedeassumere unatteggiamento molto costruttivo ,
tenuto conto delle sueprecedenti azioni intale oontesto (preferenze genera ^
lizzate ,negoziati multilaterali ).Lamaggior parte delle richieste delgruppo
dei"77"possono quindi essere accettate .Esistono tuttavia taluni punti spe­
cifici (ripresi peraltro nella dichiarazione cheèstata fatta anomedella
Comunità alComitato preparatore )chedebbono essere modificati eperiquali
devono essere presentate delle modifiche .Sitratta deipunti seguenti :

22.
–Eiirriinazionedegliostacolinontariffarisubasepreferenziale
(Pianod'azione,cap.A,parte2,§a)
LaComunitàèdispostaadesaminarequestoproblemaincasiparticolari ma
nelquadrodeinegoziatimultilaterali delGATTequindisubasenonpre­
ferenziale .
–Elimina-zione dellaprogressività delletariffeperiprodottitrasformati
subasepreferenziale (stessoriferimentosopracitato )
L'applicazione delsistemadellepreferenzerappresentagiàlinasoluzione
praticadiquestoproblemache,quindi,nondovrebbepiùessereripresonel
testo.
–Approvazionediprogrammidìripartizione deimercati(pianod'azione,
cap.A,parte2,§b)
Ilconcettodiripartizione deimercatièinaccettabile nelcontestodel
sistemadegliscambiinvigore.Inpratica,laripartizione sirealizza
tramitel'applicazione dipolitichecommerciali edinparticolare delregime
preferenziale .Sipuò1proporredimodificarelafrasenelsensodiun
miglioraccessoaimercatiperiprodottideiPVS.
–Eliminazione degliostacolinontariffarinelquadrodellepreferenze
(Pianod'azione,cap.C,§a)
L'attualeredazionenonèaccettabile ;sipotrebbeparlaredimiglioramento
dellecondizionidiapplicazione .
–Principiodeltrattamentopreferenziale nelquadrodeinegoziatimultila¬
teralidelGATT(Pianod'azione,cap.C,§b)
Questoprincipiononpuò'essereapplicatonelquadrodelGATT;sipuò'
riprendereitesticheriguardanoipaesiinviadisvilupponelladichiara­
zionediTokio.

–Provvedimenti atti adevitare lafabbricazione diprodotti sintetici
(Piano d'azione ,cap .A,parte 2,§h,einparte cap .C,§q)
Ilprincipio diridurre laproduzione diprodotti sintetici nonpuò' essere
accettato .Occorre introdurre ilconcetto dimiglioramento della posizione
concorrenziale deiprodotti naturali ,giàaccettata eindiscussione presso
l'UNCTAD .
–Potenziamento delle Associazioni diproduttori (Dichiarazione ,§19,e
Piano d'azione ,cap.B,parte 1,§b)
Lamaggioranza degli Stati membri havotato contro l'articolo 5della Carta
chetratta questo problema .Occorrerebbe ottenere modifiche intese asosti­
tuire siffatte associazioni nel quadro della cooperazione internazionale e
deirapporti diequità tra produttori econsumatori .Tale èilsenso della
riserva fatta anome della Comunità dinanzi all' Assemblea Generale delle
Nazioni Unite inoccasione dell' approvazione della Dichiarazione edel
Programma d'Azione perunNuovo Ordine Economico Internazionale (l).
–Diritto per ipaesi invia disviluppo diconcedere aiuti all' esportazione
(Piano d'azione ,cap .C,§c)eanche cap .A,§g)
Sitratta diunpunto estremamente delicato ;laquestione delle sovvenzioni
all'esportazione costituirà uno deiproblemi maggiori deinegoziati multi­
laterali delGATT sulpiano degli ostacoli nontariffari .Pertanto ,èinac­
cettabile riconoscere undiritto totale aiPVS diconcedere qualsiasi tipo
diaiuto all'esportazione deiloro prodotti trasformati .LaComunità potrebbe
soltanto essere elastica nell' applicazione dieventuali misure disalvaguardia
quando sitratti diPVS ,maciò' dopo aver negoziato nelquadro delGATT l'in­
sieme delle misure chedovranno essere approvate sulpiano internazionale a
tale proposito .Laformulazione deidueparagrafi deve tener conto diquesta
situazione edevitare ,inogni caso ,ilriconoscimento diunaeccezione
generalizzata intale settore per iPVS .
(l)"(LaComunità )tiene anche aprecisare cheessa considera ilruolo delle
associazioni diproduttori quale èstato definito nella Dichiarazione relativa
all' instaurazione diunNuovo Ordine Economico Internazionale ".

24.
–•Necessitàdiconsultazioni "preventive"neicasidimodifichedello"statu
quo"(Pianod'azione,cap.A,parte2,§a)
Ilprincipiodiconsultazioni "preventive"nonpuò*essereaocettato,poiché
ipaesiimportatori devonoessereliberidiprendererapidamenteiprovvedi­
mentichesiimpongonoincasieccezionali ovelasituazionecriticalo
richieda.LaComunitàdovrebbeattenersialleprocedureelaboratedalGATT
sutaleproblema.
–Fissazionediunarelazionediprezzotraiprodottiesportatieiprodotti
importatidaipaesiinviadisviluppo(Preambolo,§19)
L'ideachesitrovaallabasedeltestopropostoè,evidentemente ,"1'anco­
raggiodeiprezzi".Questoproblemadovrebbeesserediscussoall'interno
dellaCommissionedeiProdottidibasedell'UNCTAD,maunasoluzionenonpuò'
intervenireabrevescadenza,tenutocontodellasuadifficoltàedellasua
complessità .UncompromessobasatosullaDichiarazione dellaComunitàalla
AssembleaGeneraledelleNazioniUnite(l)potrebbefarriferimentoall'in­
teressediricercareunarelazioneequadeiprezzideiprodottiesportatie
importatidaiPVS,vantaggiosaperiproduttoriedequapericonsumatori .
5.CreazionediunFondoperloSviluppoindustriale (Pianod'azione,
cap.C,§g)
LacreazioneditalefondohaformatooggettodellaRisoluzione3307(XXIX)
cheèstataapprovata,pertacitoconsenso,dall'AssembleaGeneraleil14di­
cembre1974.Questarisoluzione chiedecheallaConferenzadiLimasiaesaminata
lacreazionedelFondo.Iltestodei"77"prevedelacreazionediun"Fondo
Internazionale Neutrale"finanziatodaipaesiinviadisviluppodotatidelle
necessarierisorseedaicontributideipaesisviluppati,inquantitàalmeno
uguale.L'opportunitàdellacreazionedelFondodovrebbeessereesaminatain
manieracritica,inparticolarenelquadrodiunavisioneglobalechetenga
contodellamoltiplicazione deifondisulpianointernazionale ,dell'interdipen­
denzaconledomandedeiPVSperunmaggioreaiutofinanziario nonchédelpoten­
ziamentodelbilanciodell'UNIDO.
(l)"LaComunitàEconomicaEuropearavvisalanecessitàdiricercareequirapporti
traiprezzideiprodottiesportatiequellideiprodottiimportatidaiPVS,
purriconoscendo ladifficoltàdioreareunnessoformaletraleduecate­
goriediprezzi.

25.
PerquantoriguardalacreazionediunPondointernazionale dello
Sviluppoagricolo,l'esperienzadellaConferenzaAlimentaremondiale,mostra
cheèdifficileopporsiallasuacreazioneseipaesiproduttoridipetrolio
sonodispostiaprenderel'iniziativadiproporlanonchédicontribuirvi con
illorofinanziamento .Pertanto,cisipuò*interrogarecircal'opportunità
tatticadiopporsifermamenteallacreazionedelPondo;sembrapiùopportuno
prendereunatteggiamento piùduttileproponendodellemodifichealtesto
dei"77"cheprecisinoinparticolare cheilPondodeveessereapertoal
contributovolontariodituttiipaesichehannol'intenzionediparteciparvi .
Perquantoriguardalarappresentanza deipaesiatalePondo,sipotrebbe
soltantoindicarecheoccorrevigilareadun'equaripartizione deiseggi,
comeèstatoilcasonelPondodi.Sviluppoagricolo.Sidovrebbe,d'altra
parte,chiedere ,precisazionicircalaportatadelparagrafoh)dellostesso
capitolo,cherichiedela"organizzazione dimeccanismifinanziaridisviluppo
industriale".Cisipuò'chiedereinfattisetaleparagrafononprevedeuna
inutileripetizione diquantoèottenibile conlacreazionediunFondo.
6.Meccanismidinegoziatoediconsultazioni permanenti(Dichiarazione ,
§4) '
Iltestodei"77"riprendequestoproblemasoltantonelparagrafo4del­
laDichiarazione ,masenzaspecificareilruolonélaportatadeimeccanismi
inquestione.E'possibilecheiPVSriprendanolaquestionenellorocapitoloE
"Meccanismiistituzionali "che,finora,nonèstatoancoraredatto.L'idea
dibaseèstataformulataneldocumentoId/b/c.3/27preparatodallasegre­
teriadell'UNIDO.Lasegreteriahaelaboratounsistemacomplessoa3livelli:
multilaterale ,regionaleesettoriale.Taliconsultazioni dovrebberopermettere
inparticolare uncoordinamento deiprovvedimenti daprenderenelsettore
dellosviluppoindustriale ,ivicompreseleconsultazioni sullamiglioredi­
stribuzionedellecapacitàproduttive.
Lacreazionediunsistematantocomplicato echepotrebbeessereinter­
pretatocomeunmeocanismodinegoziatotraipaesisviluppatieiPVSciroa

26.
unamiglioredistribuzione industriale sembrainopportuno ,epersinoineffi­
cace,LaComunitàpotrebbedichiararsifavorevoleali1appiioazione,nel
quadrodellMJNTDO,dimetodiattiaconsentireregolariscambidiinformazio­
niediconsultazioni fratuttiirappresentanti opartnereconomicie
socialiinteressatiallosviluppoindustriale .IltestopresentatodalgruppoB,
ripresonelprogettodiPianodiazione,capitoloC,punto56,§Td,c,d,
potrebbeesserepropostoalgruppodei"77"qualeposizionedipartenza.
7-Questioniistituzionali concernentil'UNIDO(Dichiarazione ,cap.E)
Sullabasediinformazioni ufficioseohenonhannopotutoessereverifi­
cate,i"77"hannopreparatounprogottodicapitoloEcompletandoilloro
progettodidichiarazione econcernentel'influenza,lefunzionielostatuto
dell'UNIDO.Secondotaliinformazioni ,i"77"auspicherebbero :
r
-unamaggioreautonomiadibilancio,finanziaria eamministrativa per
l'UNIDO;
-l'istituzionalizzazione dellaConferenzaGeneralechesiriunirebbeogni
3o4anni;
-ilpotenziamento dellalororappresentanza all'internodelConsigliodi
SviluppoIndustriale (40seggisuuntotaledi60invecedi25suuntotale
di45),allasegreteriaetraiconsulenti ;
-lacreazionediunFondodiSviluppoIndustriale(ediunFondoInternazio­
naleNeutrale?);
-chel'UNDPaffidilagestionediunapartemaggioredelleproprierisorse
all'UNIDO.
Datochei"77"avrebberoapparentemente abbandonato atalestadio,
l'ideaditrasformarel'UNIDOinagenziaspecializzata ,sembrachelamaggior
partedellemitigazioni ,previstesulpianodelbilancio,finanziario eammi­
nistrativopotrebberoessereaccettate,conscituttaviachetaliprovvedimenti
nonrimedianoaimalidicuisoffrel'UNIDO(insufficiente delimitazione delle
competenzeedelleresponsabilità ,carenzadicontrollosull'organizzazione ,

27-
pesantezzaamministrativa escarsaefficaciadifunzionamento).Laproposta
dellariunioneperiodicadellaConferenzaGeneralepermetterebbe dirispon­
dere,almenoinparte,allapropostadicreareunmeccanismodiconsultazione .
Ilproblemadellarappresentanza deiPVSall'internodelConsiglioedella
segreteriapotrebbeessererisoltoispirandosiall'esempiodell'UNCTAD.La
creazionedelFondoindustriale èstatatrattataprecedentemente .Laproposta
concernentel'UNDPpotrebbetutt'alpiùfareoggettodiunvotoespressocon
prudenzaetrasmessoallostessoUNDP.
Sembrachei"77"dovrebberodinormapreoccuparsi maggiormente diun
consensoinunsettoreovelerisorsefornitedaipaesisviluppatioccupino
unpostopreponderante .Siffattaconsiderazione potrebbecondurliafarein
altreseditaluneconcessioni .Sarebbeauspicabileinognicasochegli
Statimembriarmonizzassero ilpiùpossibileleloroposizioniquandole
propostedefinitivedei"77"sarannoconosciuteconcertezza,cioèdopola
lororiunioneadAlgeri.

B.Questioniconcernentialtreorganizzazioni delsistemadelleNazioniUnite
Sitrattadiproblemidiordinageneralooheingenerehannounascarsa
incidenzasuiproblemiepeoificidell*industrializzazione .Questiproblemisono
bennoti,avendofattooggettodidiscussioniapprofondita nelquadrodella
AssembleaGeneraloedialtriorganidelleNazioniUnite.Inmolteplicicasi,
q-jQstediscussionisisvolgonosuunmandatodell*AssembleaGeneralenelquadro
dall'UNCTAD,dell'ECOSOC,delFondoMonetarioIntemazionale edialtreIstitu­
zionispecializzate .
Unaprimareazioneconsisterebbe nelricordareaipaesiinviadisviluppo
chequestiprobleminonpossonoessererisoltinelquadrodiunaconferenza
sull'industrialiezazione .Infatti,taliquestioninonlaconcernonodiretta­
menteeledecisionieheessapotrebbeprenderecomprometterebbero lesoluzioni
prospettatedurantelediscussionisvoltesiinaltresedidelsistemadelle
NazioniUnitealquale1'UNITOappartiene.
Tuttavia,ilgruppodei"77"hachiaramentemostratoaViennadiritenere
essenzialecheinuovitestidaredigereprendanoinconsiderazione questo
problema*Molteprobabilmente nonsipotràevitarediparlarne.Occorrepertanto
cercare,tra»itemodificheaccettabilidatutti,diottenerechequestitesti
noncompromettano lesoluzionidaricercareesianoconformialledecisioni
accettateinaltresedidagliStatimembri.Lalineadicondottadovrsbbe
dunqueesserequelladicercaredirestareilpiùpossibilevicinialtesto
dei"77"»purproponendolemodificheritenutenecessario ,
"*Rj-3ors»naturaliedirittoallanazionalizzazione (Dichiarazione ,§8e9)
Questoproblemaèstatoalungodiscussoinoccasionedell'approvazionedella
Cartasenzaehesisiapotutoraggiungereaquestostadiouncompromessoragio­
nevoleperipaesiindustrializzati .L'atteggiamontodellaComunitànonpuò'
cambiarerispettoaquellepresecosi'direcente.Sembraquindiopportuno
riprenderelemodifichepresentateinocoasionediquestadiscussione e
riproporlequalimodifichealtestodei"77"«

29.
-RevocadelleriservesullaDichiarazione esulProgrammadiazioneperun
NuovoOrdineEconomicoInternazionale ,approvate,pertacitoconsenso,dalla
sestasessionestraordinaria dell1AssembleaGenerale(Dichiarazione ,§14)
Questarichiestadelgruppodei"77"sembra,aquestostadio,deltutto
inaccettabile .Poichéleriserveespresserestanoancoravalide,unasoluzione
cinsisterebbenelredigereunamodificabasatasull'ideachelaComunitàsia
dispostaavedercontinuare,nelquadrodell'0ÌJU,undialogoconiPVS,
intesoallaricercadiunaccordosuipunticontestati,accordoche,ampliando
ilcontenutodelconsenso,faciliterebbel'applicazione dàquestitesti.
-Riformadelsistemamonetariointernazionale (Dichiarazione ,§16-Piano
d'azione,cap.C,§i)ecap.D,§f)
Sitrattaquisoprattutto ,daunaparte,dellamaggiorpartecipazione deiPVS
alledeoisionichedovrannoesserepresenelquadrodellariformadelsistema
monetariointernazionale ,ed'altraparte,dell'utilizzazione deidiritti
specialidiprelievoperilfinanziamento dell'industrializzazione diquesti
1
paesi.Ilsuddettoproblemaeindiscussionenell'ambitodelFMIedeanche
statodiscussoall'ECOSOC.IlConsigliodeiGovernatori delFMIedella
BIRDhacreatounComitatoministeriale misto,incaricatodistudiareil
trasferimento dellerisorseeffettiveaiPVS.Ledecisionidaprenderein
talequadrononpossonoquindiesserecompromessedaitestichesaranno
approvatiaLima.Occorrerebbe dunqueancoraunavoltatrovareunaformula
incuisiauspicacheilavorisvoltipressoilFondoMonetarioInternazionale
tenganocontodegliinteressideipaesiinviadisviluppo.Sipotrebbe
elaborarebasandosisultestodellaRisoluzioneapprovata,pertacitoconsenso,
dall'AssembleaGeneraleneldicembre1974»
1 -V
-Riduzionedellespesediarmamentoeimpiegodeifond.iresidisponibili per
finanziarel'industrializzazione (Pianod'azione,capitoloC,§f)
Benchélaquestionedeldisarmononsiadicompetenzacomunitaria ,l'esame
diquest'ultimada.1puntodivistadellasuaripercussione sull'aiutoallo

30.
sviluppo richiede tuttavia uncoordinamento e,sepossibile ,unatteggiamento
comune degli Stati membri .Tale questione èoggetto dell' articolo 15della
Carta deiDiritti eDoveri Economici degli Stati ,ritenuta inaccettabile
dagli Stati membri .Questi ultimi hanno tutti appoggiato unamodifica intesa
asopprimere tale testo .GliStati membri dovrebbero ,pertanto ,proporre di
sopprimere ogni riferimento aldisarmo .
Società transnazionali (Preambolo ,§11-Dichiarazione ,§15-Piano d'azione ,
cap.A,parte 2,§g)ecap.C,§m)
Ilgruppo dei "77"chiede l'approvazione diurgenza diuncodice internazionale
perlesocietà transnazionali ,nonché l'emanazione daparte deipaesi svilup­
pati ,didisposizioni intese adevitare chesiffatte società intraprendano
azioni dannose allo sviluppo ..
■: i-:
Sembra difficile ,aquesto stadio ,chelaComunità prenda impegni intale
senso ,tenuto conto inparticolare deilavori cheinmerito devono essere
continuati nel quadro dell' ECOSOC .
LaComunità potrebbe presentare modifiche basate sultesto della Risoluzione
approvata aquesto proposito dall' ECOSOC l'ildicembre 1974 esulla modifica
chegliStati membri hanno proposto all'articolo 2della Carta .
Attuazione della Strategia Internazionale dello Sviluppo (Preambolo ,§4
-Dichiarazion ^§3-Piano d'azione ,cap.B,parte 1,§oecap.D,2afrase )
Avarie riprese ,iltesto dei "77"fariferimento all'attuazione della *
Strategia ,connessa intaluni casi conilProgramma diAzione delNuovo
Ordine Economico Internazionale .Anche seiriferimenti generali alla Stra­
tegia nella forma approvata possono essere accettati dagli Stati membri (le .
loro riserve riguardo aquest' ultima erano state relativamente limitate ),
lostesso nonsipuò' dire deitesti volti adunarevisione generale degli
:
obiettivi della Strategia ,sulla base delProgramma diAzione .

31.
Carta deiDiritti eDoveri Economici degli Stati (Preambolo ,§20-Piano
d'azione ,cap.F)
Nessuno Stato havotato afavore della Carta ;inoltre ,tutti gliStati membri
hanno votato contro alcuni deisuoi articoli .Pertanto ,ogni riferimento alla
Carta deve essere esaminato criticamente ,infunzione dell' atteggiamento
preso dagli Stati membri .Benché abbia votato afavore ditaluni articoli
presi singolarmente ,laComunità nonpuò' ,nondimeno ,considerare laCarta
nel suoinsieme come untesto giuridico comportante obblighi precisi .Questo
atteggiamento deve essere fermamente mantenutoè Diconseguenza ,èimpossibile
accettare l'attuale redazione del capitolo FdelPiano d'azione deltesto
dei "77".Una controproposta iniziale potrebbe partire dalpresupposto che ,
selaCarta deve diventare veramente "uno strumento efficace per creare un
nuovo sistema dirapporti economici internazionali ",ènecessario prevedere
nuove consultazioni perottenere ilconsenso ditutti ipaesi .LaComunità ,
perquel chelaconcerne ,resta sempre disponibile all'apertura diundialogo
intale senso ,ove iPVS lodesiderassero .
b
Codice internazionale dicondotta sulle conferenze delle linee regolari di
» •
navigazione (Piano d'azione ,cap.C,§o)
Questo codice èstato approvato amaggioranza dalla Conferenza deiPlenipo­
tenziari del 7aprile 1974 aGinevra ,nelquadro dell' UNCTAD .Esso èaperto
alla firma fino al30giugno 1975 eall'adesione adecorrere datale data .
Inoccasione delvoto ,gliStati membri sisono pronunciati inmodo divergente
(afavore :Germania ,Belgio ,Francia ;contro :Danimarca ,Regno Unito ;
astenuti iItalia ,Paesi Bassi ).LaCommissione prepara unapresa diposizione
comune relativa alla ratifica .
Sembra pertanto estremamente difficile definire l'atteggiamento comunitario
sutale paragrafo .Laposizione dipartenza potrebbe essere larichiesta di
soppressione fondata sull' argomento che l'accettazione delcòdice nonincide
direttamente sulproblema dell' industrializzazione eègiustificata neitesti
inquestione . '

32.
Str .--.'-.eichi della dominazione straniera ecoloniale epersistenza del neo-
colori:ali-Bmo (Preambolo ,§10e11)
Il§10deltesto dei"77"riporta untesto chefigurava nella parte introdut­
tiva della Dichiarazione relativa all'instaurazione diunNuovo Ordine Econo­
mico Internazionale (§1,3afrase ).E'evidente cheunafrase di
questo tipo non sembra giustificata inuntesto chenormalmente dovrebbe
essere accettato datutti ipaesi cheparteciperanno alla Conferenza ,dato
ilsuotono direcriminazione .Tuttavia ,i"77"potrebbero avvalersi delfatto
che sitratta diuna fraS8 giàinclusa nella succitata Dichiarazione eappro­
vata ,pertacito consenso ,dall' Assemblea Generale .Sembra diconseguenza
chequesta frase ,peraltro inclusa nelPreambolo ,possa essere accettata ,
qualora i"77"insistessero ,vigilando affinché corrisponda esattamente alla
frase ripresa nella Dichiarazione .
Quanto alparagrafo 11cheparla della persistenza delneocolonialismo e
della violazione delprincipio della sovranità daparte delle società trans­
nazionali ,esso èinaccettabile nella suaforma attuale .
Trasferimenti tecnologici (Piano d'azione ,cap .C,parte 1,§j,k,1,n)
I •
I"77"propongono quanto segue :
-accesso alle tecnologie acondizioni giuste edeque ,tenendo conto dei
fabbisogni specifici dei PVS ;
-creazione diuna banca diinformazioni industriali etecnologiche ;
-revisione delle convenzioni internazionali suibrevetti emarchi commerciali ,
nella prospettiva dell' aiuto aiPVS ;
-approvazione ,alpiùpresto ,delcodice internazionale inmateria ditra­
sferimenti tecnologici ,inelaborazione presso l'UNCTAD .
Inoccasione della Ì4asessione delConsiglio dell' UNCTAD ,nelsettembre
1974 ,gliStati membri della Comunità hanno deciso che iproblemi concernenti
itrasferimenti tecnologici diparticolare interesse perlaComunità ,

33.
dovevanoformareoggettodistrettocoordinamento edarmonizzazione sul
pianocomunitario .L'attuazionedisiffattocoordinamento èstatarecen­
tementedefinita.
Laprimaelaterzapropostadei"JJ"dovrebberosemplicemente esseremodi­
ficatepersalvaguardare idirittideidetentoriditecnicheefarriferi-
ni ri
mentoailavoridell'UNCTAD.
Lasecondapropostadovrebbeessereprecisata,datalatotaleignoranzain
cuicisitrovacircalabancadiinformazione dicuisiproponelacreazione
(compiti,strutture,organizzazione erisorse).
Laquartapropostasembralapiùdelicata.GliStatimembrisonod'accordo
sullanecessitàdiaccelerareiltrasferimento tecnologiconejiPVSacondi­
zionieque(cfr.Carta,art.13;negoziatiACPinmateriadicooperazione
industriale).L'UNCTADhaprospettatol'approvazionediunCodice.Mataluni
Statimembrihannoespressoriservefondamentali sulprogettopropostodal­
l'UNCTAD(l).Inrealtà,l'aspettopoliticodeldibattitorischiadiprendere
■
ilsopravvento elapossibilità dicondurreunadiscussione profondaed
obiettivasembrafind'oramoltolimitata.LeriservedellaComunitàsaranno
'dovuteforseall'insufficienza deglistudipreliminariiqualiporterannoa
conclusioniaffrettateedarivendicazioni eccessivedeiPVS,inparticolare
perohéunapartedelledisposizioni proposteèaldifuoridellepossibilità
diapplicazione politicaegiuridicadeipaesioccidentali nonchédalla
nostrareticenzaneiriguardidiuncodicechesarebbeobbligatorio intermini
didirittointernazionale .
■r•
(l)Hannovotatocontro:RFG,RU;afavore:BelgioePaesiBassi;
astenuti :FranciaedItalia.

ANNEXE
REMARQUESURLAPRÉPARATION DEL'ANNEXE *
Pourfaciliterauxlecteursl'identification desamendements
proposés,letexteduGroupedgs"77"aétépriscommebase.Chaquefois
qu'unmotouunmembredephraseparaissaitinacceptable ,ilaétémisentre
crochets£J.Parailleurs,lesmotsoumembresdephrasesquisontpro­
poséscommenouvellerédactionontétésoulignés.Lesparagraphesquipeuvent
êtreacceptéstelsquelsn'ontpasétéreprisetaprèslenumérodecespara­
graphesapparaîtlamention:"inchangé".

PROJETSDEDECLARATION ETDEPLAND'ACTIONCONCERNANT
LEDEVELOPPEMENT ETLACOOPERATION INDUSTRIELS
/"ETABLISPARLEGROUPEDES11J
/"VIENNE,DECEMBRE1974_7
"DECLARATION "
1.Lesreprésentants despays/""envoiededéveloppement^participantàlaDeuxième
Conférencegénéraledel'ONUDI,réunisàLima/"VienneentantqueGroupedes77_7»unis
parleursaspirations communesainsiqueparl'identitédeleursintérêtséconomiques ,se
proposentdepoursuivreleurseffortsconcertésenfaveurdudéveloppement économiqueet
social,delapaixetdelaprospérité,
ï-■ T ;
2.(inchangé) c"
l
3.(inchangé)
4.Rappelantlarésolution3176(XXIIl)del'AssembléeGénérale,
5»(inchangé)
6.Reconnaissantlanécessitéurgente/"doprocéderàdestransformations radicales
delastructuredesrelationséconomiquese±_Jd'instaurerunnouvelordreéconomique
international fondésurl'équité.,l'égalitésouveraine,l'interdépendance etlacoopéra­
tion,afindepermettredestransformations profondesdelastructure'actuelledesrela­
tionséconomiques .
6.(supprimé)
7»(supprimé) .
8.(supprimé)
(
9»Considérantl'urgencequ'ilyadeprocéderàunetransformation/~radicale_/
profondedelastructuredel'économiemondialeetdejeterles"basesd'unnouveautype
î
derelationséconomiquesinternationales propresàcréerlesconditionspermettantd'éta­
blirunecoopération économiqueinternationale fondéesurl'égalitésouveraine,ledroit
àuntraitementégal,lajusticeetl'équitéenyueduprogrèséconomiqueetsocialdes

pays envoie dedéveloppement ,conformément alaDéclaration etauPlan d'action concer­
nant l'instauration d'unnouvel ordre économique international ,
10. Considérant enoutre quelesderniers vestiges deladomination étrangère etcolc *
niale ,l'occupation étrangère ,ladiscrimination raciale ,l'apartheid etlenéo-colonia­
lisme sous toutes ses formes comptent encore parmi lesprincipaux obstacles à1'émancipa
tion totale etauprogrès despays envoie dedéveloppement etdeleurs populations ,
11.Tenant compte dufaitque/~cette _/lasituation despaysenvoiededéveloppement
estaggravée par/"lapersistance dunéo-colonialisme etJdestensions marquées que
continue desubir lasituation économiques internationale etnotamment A"A-cesconsidéra­
tions ilfaut ajouter non seulement l'attitude decertains pays développés etlespra­
tiques inacceptables dessociétés transnationales quiportent atteinte auprincipe dela
souveraineté tLespays envoie dedéveloppement ,mais encore_7 lesincidences del'infla­
tion croissante surlecoût desimportations despays envoie dedéveloppement etles
pressions qu'exercent surleur balance despaiements lelourd fardeau duservice dela
G'
dette extérieure ,l'aggravation delacrise monétaire internationale etlestransferts d
• >-j |j/imposés par_/desinvestissements privés .Cette situation nerépond pasàl'esprit
dunouvel ordre économique international ,
x -
12. .Reconnaissant quelesproblèmes dedéveloppement industriel quiseposent dans lei
paysenvoie dedéveloppement tout enétant principalement /""nesont pasentièrement ^/ li
fait decespays/"mais tiennent _/dépendent aussi des/"aux_/politiques despays
développés etque/"sans deprofondes modifications despolitiques etdésstructures
économiques despays dével'oppés _/laréalisation desobjectifs dunouvel ordre économiqu
international /"serait gravement compromise _/pourrait être facilitée pardesajustement
des politiques etde3 structures économiques depays développés ,
13.Reconnaissant quelespays envoie dedéveloppement quicomptenij pour 7®?3dela
population mondiale assurent moins de1%delaproduction industrielle ;;queledécalage
entre lespays développés et/~les_/certains pays envoie dedéveloppement s'estaccen­
tuée/"parsuite notamment delapersistance d'un_/dans lecadre del'ordre économique
international envigueur /"injuste etinéquitable _/etqueledéveloppement estunetâch
dont laresponsabilité incombe sans partage àlacommunauté internationale tout entière ,
14» Tenant compte dufait quel'industrie n'apasprogressé notablement dans lespays
envoie dedéveloppement pris dans leur ensemble ,malgré lesefforts sérieux qu'ilsont
déployé dans cesens .Dans beaucoup decas ,cette situation estdueau .fait quela

dépendancedeleurséconomiesàl'égard,del'exportationdeproduitsprimaires/etles
mesuresprisesdanslespaysdéveloppés_7n'a/"n'ontJpaspermisdemenerà"bienune
actionsuffisamment dynamiqueetprofondepourtransformerlesstructuressocio-écono­
miquesinternesetcréerlesbasesd'undéveloppement authentique,
15.(inchangé) !
16.(inchangé)
17.Conscientsdecequebeaucoupdesentravesàl'expansionindustrielle dansles
paysenvoiededéveloppement sontd'originestructurelle interne,maisqu'ilcontinue
àexisterdenombreuxobstacles/"quitiennentauxpolitiquescolonialésetnéo-coloniales
ouàdenouvellesformesde_7découlantdeleurdépendanceàl'égarddumondedéveloppé,
p 7?
18.Considérant/latendancedespaysindustrialisés àréduirelesinvestissements et
• |Ql'assistancetechniqueetfinancièrenécessaires pourpromouvoirledéveloppement écono-
r- »,^
miqueetsocialdespaysenvoiededéveloppement engénéraletleurdéveloppement indus­
trielenparticulier ,ainsiquelesconditionsdeplusenplusrigoureusesauxquellesest
fournielamaigreassistanceaccordée_7cruelespaysenvoiededéveloppement continuent
àavoirbesoin,pourcompléterleurseffortsd'industrialisation deressourcesextérieures
souslaformedecapitauxetd'assistancetechniqueetfinancière ,afindepromouvoir
leurdéveloppement économiqueetsocialet,enparticulier ,leurdéveloppement industriel,
•1
19»Notantavecinquétudelesgravesconséquences quefaitpesersurlespaysenvoie
dedéveloppement lacriseinternationale actuelleparsuitedel'inflationetdel'insta­
bilitééconomiquecroissantes,/"ilestnécessaire*d'établirdesrelationsjusteset
équitablesentrelesprixdesmatièrespremières,desproduitsdebase,desproduits
manufacturésetsemi-manufacturés exportésparlespaysenvoiededéveloppementeiles
prixdesmatièrespremières,desproduitsdebase,desdenréesalimentaires ,despro­
duitsmanufacturés etsemi-manufacturés etdesbiensd'équipementimportésparcespays
etdes'efforcerdemettreenrapportlesprixdesexportations despaysenvoiede,
développementetlesprixdeleursimportationsenprovenancedespays-développés_7et
quedesrelationséquitablesdoiventêtrerecherchéesentre - ;
lesprixdesproduitsexportésetceuxdesproduitsimportesparlespaysenvoieds
développement danslecadredelacoopérationinternationale , :-j.y
20.TenantcomptedelaChartedesdroitsetdesdevoirséconomiquesdesEtatstelle
qu'adoptéeparl'AssembléeGénérale -entantqu'instrumentquidevraitcontribuerà■
/"fondamentaldestinéà_7rationaliserlesrelationséconomiquesinternationales ainsi
que/"etàcontribuer__7àl'instaurationd'unnouvelordreéconomiqueinternational ,
'H;:1\^.
* ■ï
*Sicdansl'original. !

21.Convaincusqu'unnouvelordreéconomiqueinternational fondésurlacommunauté
d'intérêtsetlacoopération detouslesEtatspourraêtreinstauréseulementsiles
pays'envoiededéveloppement participentéquitablement àlaproductionetaucommerce
desbiensetservicesafin/"deremplacerladivisioninternationale dutravailactuelle !
quiestinjusteetinéquitable_7d'arriveràunedivisiondutravailplus.justeetplusj
équitable. j
22.(inchangé)
23.(inchangé)
Déclarent
1.(inchangé) c u
'"I'■ e
2.Leur.fermeintentiondepromouvoirledéveloppement industrielopardesmesures
concertéesauxniveauxnational,sous-régional ,régional,interrégior^l etinternational ,
envuedemoderniserleséconomiesdes:-paysenvoiededéveloppement ft)enparticulier
cellesdesmoinsavancésd'entreeux,et/"d'éliminertouteslesformesdedomination
politiqueetd'exploitationsocio-économique^d'éliminerleurdépendanceàl'égarddes
paysdéveloppés ;
3.Leurfermeintentiond'assurerlamiseenoeuvrerapideetefficacedesprincipes
d'industrialisation énoncésdanslaStratégieinternationale dudéveloppement pourles
années70,/"conformémentauJainsiquedansleProgrammed'action;
4»Que,pourfaciliterl'instauration dunouvelordreéconomiqueinternational etla
réalisationdesobjectifsénoncésdanslaDéclarationcorrespondante ,lespaysdéveloppés
etlespaysenvoiededéveloppementdoivent/"mettresurpiedunsystèmedenégociations
etdeconsultations permanentQBJdévelopperleursconsultations dans'le
cadredel'OMJDIetdesautresorganismesinternationaux appropriés ;,
.1; è
•5*Quelespays/"développés^devraientprocéderàunexamenobjectifetcritique
deleurspolitiquesactuellesetappointeràleurséconomiesdestransformations denature
àfaciliterl'expansionetladiversification des/"importâtions_7exportationsenpro­
venancedespaysenvoiededéveloppement et,partant,àpermettreunedivisioninter­
nationaledutravailrationalle,justeetéquitable; <■

6. Etant donné que ,enpourcentage ,lespays envoie dedéveloppement necontribuent |
!
quefaiblement àlaproduction industrielle mondiale etcompte tenu desrecommandations j
d'ordre qualitatif formulées danslaprésente Déclaration /~*le\ir partdevrait êtreportée j
àaumoins 25$dutotal d'iciàl'an2000 ,etqu'ilestnécessaire pour lespays envoie <
dedéveloppement deparvenir à._Juntaux decroissance industrielle despays envoie de
développement largement supérieur àcelui de8/orecommandé dans laStratégie internatio - j
î"
nale dudéveloppement pour ladeuxième Décennie desNations Unies pour ledéveloppement !
I
devrait porter leur part ,d'ici l'an2000 ,dans uncontexte decroissance générale ,à j
!
unchiffre largement supérieur auniveau actuel ; ~ '
7. (inchangé ) 7 . !
j
8. Quetout Etat aledroit inaliénable d'exercer entoute liberté sasouveraineté î
i
r f
etuncontrôle permanent sursesressources naturelles ,tant terrestres quemarines etde |
lesexploiter partous lesmoyens appropriés àsasituation .£~ycompris JLanationa -?
lisation quiestuneexpression decedroit /"~et_7 doit donner lieu àtine .juste compensa -;
tion ets'exercer enconformité deslois envigueur dans lepays quiexerce codroit j
ainsi qu'enconformité avec sesobligations internationales /""etqu'_7« I
.: i
•< j
8.bis Aucun;Etat nedoit être l'objet ,sous aucune forme ,demesures decoercition [
économiques ,politiques ouautres£quil'empêchent dejouir librement duplein exercice
decedroit inaliénable ^/ »
!
9. (inchangé ) '
i
• • »
10. (inchange ) \
;; i
11. (inchangé ) j
12. Que ,euégard àlanécessité depréserver lesressources nonrenouvelables ,tous
lespays/~développés_7 doivent éviter delesgaspiller et,lecaséchéant ,seconcerter
àcet é/^ard etqu'ilfaut ,aubesoin ,imposer certaines limitations quantitatives à
l'utilisation desdites ressources /"parcespays_/ ;
13. QuelaCommunauté internationale ,etnotamment lespays développés ,doivent mobi­
liser desressources humaines etmatérielles pour faire face auxmenaces quipèsent sur
l'environnement ..

-6-
Aceté/ya'rd,/lespaysdéveloppés,danslecadredeseffortsaccrusqu'ilsdéploient
pourprévenirlapollutiondel'environnement ,devrontéviterdecauserdenouvelles
perturbations dan6lespaysenvoiededéveloppement .Ilsdevrontenoutres'abstenir
detouteactionquipourraitavoirpourrésultatdetransférerlapollutiondansles
paysenvoiededéveloppement^.jlestnécessairededévelopperlesconnaissances pour
concilieraumieuxledésirlégitimedespaysenvoiededéveloppement d'assurerune
industrialisation etunecroissance économicruerapidesd'unerart,etlespréoccupations
écologiques nationales ,régionales oumondialesd'autrepart.D'oùlanéccîsitededis­
positionslégislatives etadministratives ,auxniveauxrégional,nationaletinternational
permettant deveilleracecruetouteffort'deplanification industrielle tiennedûment
comptedel'incidenceprobablesurl'environnement .
14»Quetouslespays/""développésdevrontexaminerlapossibilitéde.retirerles
réservesqu'ilsontformuléeslorsdel'adoptiondelaStratégieetqu'ilsdoivent
s'acquitterpleinementdeleursobligations encontractant denouveauxengagements dans
lecadredelaStratégieinternationale dudéveloppement adaptéeetréviséeetprendre
lesdécisionspolitiquesnécessairesetdesmesuresconcrètesprécisespourappliquerles
dispositions delaDéclarationetduProgirammed'actionconcernantnonëèulement*l'ins­
taurationd'unnouvelordreéconomiqueinternational ,etnotammentlesdispositionspré­
voyant,qu'ilscontribueront aufinancement despaysenvoiededéveloppement etqu'ils
accepteront ,adopterontetappliqueront lescodesdeconduiteetautres ^instruments
fondamentaux indispensables pourfonderlenouvelordreéconomiqueinternational surune
baseéquitable_7,lorsdel'évaluationetdel'examendesrésultatsdelaStratégieinter­
nationaledudéveloppement' àlalumièrenotammentdedispositions pertinentes dela
•DéclarationetduProgrammed'Actionconcernantl'instauration d'unnouvelordreécono­
miqueinternational ,recherchent lyiaccordsurlespointscontestés,accordqui,en
élargissantlecontenuduconsensus,faciliterait lamiseenoeuvredecesdispositions ;
15»Quelejeuincontrôlédesforcesdumarchén'estpaslemoyenquiconvientle
mieuxpourpromouvoirl'industrialisation àl'échellemondiale,nipourassurerunedivi-
t'sioninternationale dutravailappropriéedans*ledomainedel'industrie,etqueles
activitésdessociétéstransnationales devraient/_êtreréglementéesetcontrôléespar
y• îlespaysoùellessontdomiciliéesetparceuxdanslesquelsellesopèrent,afinqueces
activitéssoient_7êtrecompatiblesaveclesplansetpolitiquesdedéveloppement des
payshôtes/~ainsiqu'avecuncodeinternational deconduiteetd'autresinstruments
fondamentaux/
■/.
sicdansl'original.

16./""Quejusqu'àprésent,lapuissanceéconomiqueaétéutiliséepourfrustrerles J
aspirationsdespaysenvoiededéveloppementàuneparticipationeffectiveàl'élabo-j|
rationdesdécisionsconcernantlesquestionsmonétairesinternationales .Lesprincipes |j
quicontinuentderégirlesystèmemonétaireetfinancieractuelontserviexclusivement '
lesintérêtsdecertainspaysdéveloppés,etleseffortsfaitsparlespaysenvoiedeij
développement pourmodifiercesystèmeafinqu'ilprenneencompteleursbesoinsspéci­
fiquesn'ontpasétécouronnésdesuccès_7Qu'ilconvientd'établirunnouveausystème
monétaireinternationaletd'associerlespaysenvoiededéveloppement àsadirection j
etàsonfonctionnement .Cesystèmedoit"êtreuniversel,garantirauxpaysenvoiede
développementl'apportrégulieràdesconditionsstablesdesressourcesfinancières
nécessaires àleurdéveloppement ettenircomptedeleursbesoinsspécifiques .
17.Quedesmesuresdevraientêtreprisespourrenforcer[~etrestructurer7l'action
i r
del'ONUDIdofaçonqu'ellepuissemieuxrépondreauxbesoinsdespaysenvoiededévelop 1
'" **•
pement,etparticulièrement àceuxdespayslesmoinsavancés,pourcequitoucheàla
promotiondel'industrialisation etàl'instauration dunouvelordreéconomiqueinterna-;
iltional; .
« .
18.,Que,afinquedansl'ONUDIainsirenforcée/""etrestructurée_7 ,lespaysenvoie
dedéveloppement ,etnotammentlesmoinsavancésd'entreeux,/""devraientparticiper^
participent pluslargementàtouslesniveauxàl'élaboration delapolitiqueetàla
gestionde1'Organisation ,/~que_7lenombredessièges/"quileurestattribuéau_7du
Conseildudéveloppementindustrieldevraitêtre[~substantiellement 7accruenleur
faveurpourréaliserunerépartition géographique similaireàcelleouiexistedans
d'autresorganesdesNationsUniesquis'occupentdedéveloppement ,
19»Quelespaysenvoiededéveloppement devraientmodifierd'urgenceleursméthodes
traditionnelles denégociation aveclespaysdéveloppés.Pouratteindracetobjectif,
ilsdoiventprendredesmesuresconcertéesenvuederenforcerleurpositiondenégocia­
tionvis-à-visdespaysdéveloppés ;
; ■ jl
19.bis/""Aceteffet,lespaysenvoiededéveloppementdoiventenvisagertoutesles É
possibilités derenforcerl'actiondesassociations deproducteursquiexistentdéjà,i
encouragerlacréationd'autresassociations pourleursprincipauxproduitsd'exporta­
tionetmettresurpiedunmécanismedeconsultations etdecoopérationentrelesdi~ j
versesassociations deproducteurspourleurpermettredecoordonnerleursactivitéset!
desefourniruneaidemutuelle_7.QuesoitreconnulerSlecrue,danslecadredela|i
coopérationinternationale etenvuedelaréalisation deleursobjectifs,lesessoci?–'•
tionsdexrroducteurspeuventjouerpourcontribuerentreautreàunecroissancesoutenue
i'del'économiemondialeetàuneaccélération dudéveloppement despaysenvoie.de
dévelotmemont . '

-8-
20. Quelespays envoie dedéveloppement devraient déployer desmoyens efficaces
/"propres àrenforcer leurpouvoir collectif ^/pour être àmême de/"négociât ion_/
négocier avec lespays industrialisés envued'obtenir des/~meilleures_7 conditions
favorables pour l'achat destechniques ,desconnaissances spécialisées ,deslicences et
del'équipement ,etdesprix équitables etrémunérateurs pour leurs produits primaires ; ■
21. (inchangé )
22. (inchangé )
n c*
23. (inchangé )
24. Que lespays envoie dedéveloppement devraient accorder ,surunebase nationale ou
régionale ,uneattention particulière audéveloppement d'industries debase telles que la
sidérurgie ,l'industrie chimique ,l'industrie pétrochimique etlesconstructions méca­
niques afin deconsolider leur indépendance économique tout enréalisant uneforme effi­
cace deremplacement desimportations etenaccroissant leur part dans leséchanges mon­
diaux :
1 4. s** u
25. (inchangé )
I
26. (inchangé )
1

PLAUD'ACTION
A.Mesuresàl'échelonnational
Danslespaysenvoiedodéveloppement
«
1.Lespolitiquesnationalesd'industrialisation devraientêtrefondéessurles
élémentssuivants :
a)(inchangé)
b)(inchangé) A ^
c)(inchangé)
d)(inchangé)
e)(1erparagrapheinchangé)
Attentionparticulière accordéeàlacréationd'industries de"basetelles
quelasidérurgie rl'industriechimiqueetl'industriepétrochimique qui
^""créentlesconditionsde1'autosuffisance_7 permettrontdeconsoliderlem
indépendance économique :
f)(inchangé)
g(inchangé)
h)(inchangé)
i(inchangé)
3)(inchangé)
k)(inchangé)
1Créationet
etdecontrôlerlesinvestissements étrangersetlestransfertsdetechnique
dansunclimatdestabilitéetd'équité; •
m)(inchangé)
2.Lespaysdéveloppésdevraientadopterlesmesuressuivantes: j
a)Eliminationprogressive'desobstaclestarifairesetnontarifaires["ycomp:|
lestarifsmobilesappliquéssurunebasepréférentielle 7,adhésionau I

-10-
principedumaintiendustatuquosurlesimportations enprovenancedesr°.ys
envoiededévelormementet/"reconnaissance delanécessité__7recoursàdes
consultations/~préalables_7sidescirconstancesparticulièresjustifient
unemodification decestatuquo;
"b)Adoptionde/"programmesdepartagedesmarchés^/masurescommerciales
/~as3urant_7visantàassureruneaugmentationdesimportations d'articles
manufacturés etdeproduitssemi-finisprésentant dol'intérêtpourlespays
envoiededéveloppement ;
4
c)/""Adoptiondeprogrammesd'assistancepermettantd'apportersuffisammentà
l'avanc.e_yFavoriserlesajustementsnécessairesdansleursstructuresécono­
miquesquis'opèrentsousl'impulsionducommerceinternational /""pouraider
lesindustriesautochtonespeurentableset/ouinefficacesà-cesserleurs
.> , 'activitésetàtransférerleurpersonnelàd'autresactivitésdemanièreà
faciliter_7cequifaciliteraitlesimportationsdeproduits "transforméset
manufacturés despaysenvoiededéveloppement ;
d)/"~Transfert_7Redéploiement decertainescapacitésdeproductiondespays
développésauxpaysenvoiededéveloppement/"etmesuresempêchantlacréa­
tiondecapacitésdeproductiondecetypedanslespaysenvoiededévelop­
pement^envuedefaciliterlacréation,danscespays,d'industriestra­
vaillantpourlemarchéintérieuretpourl'exportation ,etd'aideràassurer
unetransformation pluspousséedeleursressourcesnaturelles ;
e)(inchangé)
f)(inchangé)
g)/"Adoption,encoopération,^Coopérer,aveclesgouvernements despays
envoiededéveloppement/"demesuresvisantàempêcherlesJafincrueles
activitésdesentreprisesdespaysdéveloppéset/"lesdessociétéstrans­
nationales/"depoursuivreoud'entreprendredesactivitésqçueles_7soient
conformesauxpolitiqueséconomiqueetsocialedespaysenvoiededéveloppe­
ment/"considèrentcommepréjudiciables àleurdéveloppement^;
h)/"adoptiondemesuresappropriéespouréviterlafabricationdeproduitsde
remplacementsynthétiques quirisqueraientd'entraverl'accèsaux.produits
concurrentiels despaysenvoiededéveloppement^Coopéreraveclespaysen
voiededéveloppement pouraméliorerlacompétitivité desproduitsnaturels
exposésàlaconcurrence dematièressynthétiques etderemplacement ;

-11-
B.Coopération entre pays envoie dedéveloppement
1.Auxniveaux sous-ré^ional ,régional etinterrégional
Lespays envoie dedéveloppement devraient prendre lesmesures suivantes auxniveaux
sous-régional ,régional etinterrégional :
a)(inchangé )
•**
"b)Mesures visant àappuyer lesprocessus actuels d'intégration économique ,et
recherche denouvelles formes decoopération économique ^"notamment parleren­
forcement desAssociations deproducteurs_7 despays envoie dedéveloppement
grâce àunéchange régulier deleurs expériences ,l'harmonisation deleurs
actions etleur mobilisation pour soutenir l'unequelconque d'entre elles en
casde "besoin demanière àaffirmer lasolidarité entre pays en*"voie dedévelop­
pement etleur pleine souveraineté surleurs ressources naturelles ;
■c)(inchangé ) y
d)(inchangé )
e)(inchangé )
f)(inchangé )
g)(inchangé )
' ^
Pour atteindre cesobjectifs ,lespays envoie dedéveloppement appliqueront les
mesures énoncées dans leurs déclarations régionales respectives .
C.Coopération entre pays envoie dedéveloppement etpays développés
i
1.Lacoopération entre pays envoie dedéveloppement etpays développés devrait prendre
les formes suivantes :
a)Application ,élargissement etamélioration duSystème généralisé depréférences
avec admission denouveaux produits aubénéfice decesystème et^""élimination
desobstacles nontarifaires quifreinent samise enoeuvre__7 amélioration des
conditions d'application .Ausurplus ,lespays développés doivent adhérer stricte
ment auprincipe selon lequel leSystème depréférences nesaurait être utilisé
comme uninstrument depression politique ouéconomique ;

-12-
■,r
ι
b)/"LesJConduitGdesnégociationscommercialesmultilatérales menéessousles j
auspicesduGATT/"doiventprendre_/entenantpleinementcomptedes/""les7|
besoinsdedéveloppement despaysenvoiededéveloppement/"etêtrerégiesparj
leprincipedutraitementpréférentielnondiscriminatoire etnonréciproque^
if.lalumièredesobjectifsdéfinisàTokyoetquicomportentlesélémentsdela!
non-réciprocité etd'untraitementspécialetplusfavorableparl'application de;
mesuresdifférenciées enfaveurdespaysenvoiededéveloppement danslessecteur
desnégociâtionso-qcelaestréalisableetapproprié,
n r-j ^ »
c)/"Reconnaissance parlespaysdéveloppésdudroitpourlespaysenvoiededéve-;
loppementdefournir^/Priseenconsidération desbesoinsd'industrialisation des ■
paysenvoiededéveloppement ;
lorsdesnégociations multilatérales menées30113lesauspicesduGATTsurlepro-.
blême'desaidesàlaproductionindustrielle destinéeàl'exportationafindela
- , A ^ -rendrecompétitive auniveauinternational ;
■' r? , •
I
d)(inchangé) ■e ic ;
1' iti \
e)Lescréditsaccordésparlesinstitutions definancementdespaysindustrialisés
-etlesorganisations internationales auxpaysenvoiededéveloppement nedoivent
êtreassortisd'aucunecondition -politique/"ou_7etnedevraientcomporter
d'autresconditionséconomiques quecellesquisontnormalement imposéesaux
emprunteurspourassurerlaréalisationdesobjectifsdedéveloppement pourles-j
quelslescréditssontdemandés; h.
f)(supprimé) . <
" ' h :
g)Lesressourcesfinancièresdisponiblesdanscertainspaysenvoiededéveloppement ?
devraientêtreutiliséesauxfinsd'investissement dansd'autrespaysenvoiede|
développement aumoyend'accordsbilatérauxet/oudelacréationd'unFondsinter-i
nationalneutre.CeFondspourraitêtrefinancéparlescontributionsvolontaires j
verséesparlespaysenvoiededéveloppement etlespaysdéveloppésquipeuvent j
consacrerdesressourcesàceteffet,/"etpardescontributionsd'unmontantau;
moinségalverséesparlespaysdéveloppés_J7.Unerépartitionéquitabledes !
siègesentrelespaysbénéficiaires ,lespaysdéveloppésetlespaysenvoiede;
développement/"susvisésaurontunereprésentation égaleà._Jdevraitêtreassurée'
auseindeceFonds; I . j
..... , !'
h)(inchangé) .(

.)Encequiconcernelaréformedusystèmemonétaireinternational ,danslecadre ?
i
de3actuelleestexaminénotammentlelienentrelesressourcesfinancières envue[
dudéveloppement etl'allocationdesdroitsdetiragespéciaux,ilconviendrait
d'adopterdesmesurestenantcomptedesbesoinsparticuliers despaysenvoiede
développement/"notammentencequiconcernel'utilisationdesdroitsdetirage
spéciauxpourlefinancement del'industrialisation danslespaysenvoiede
développement^etdefaireparticiperpleinementtouslesEtatsàcetteréforme;
)Lesconnaissances techniquesetléstechnologies avancéesqu'ellessoientounon
protégéespardesbrevets,devraientêtreaccessibles auxpaysenvoiededévelop­
pementàdesconditionsjustes/"et_/féquitablesetacceptéesparlespartenaires
autransfert,comptetenudesbesoinsspécifiques despaysbénéficiaires .enma­
tièrededéveloppement ;
)Lacréationd'unebanqued'informationindustrielleettechnologique devraitêtre
/~créée_7étudiéeenvuedemettreàladispositiondespaysenVoiededéveloppe-!
ment.unvolumeaccrud'informationquileurpermettraient dechoisirlestechno-j
logiesavancéesquileurconviennent ; ,r' ;
j'" *
)Lesconventionsinternationales surlesbrevetsetlesmarques/"commerciales^
déposéesdevraientêtre/~révisées_7examinéesàlalumièredesbesoinsdedévelop­
pementidespaysenvoiededéveloppement parl'intermédiaire de3J'0I-iPItavecler
concours,seloncruedebesoin,delaCNUCEDetd'autresorganismes compétentsces
NationsUnies}/"defaçonqu'ellesdeviennentunmoyend'aideauthentiquea\rx
paysenvoiededéveloppement^
)/"~Lecodeinternationaldeconduitepourlessociétéstransnationales ,qu'examinej
actuellementl'Organisation desNationsUnies,devraitêtreapprouvéd'urgence_Jj
j
LestravauxentreprisdanslecadreduComitéEconomiqueetSocialvisantàmettra !
aupointunesériederecommandations qui,considéréesdanslettr-ensemble,cor.oti-'
tueraientlefondementd'uncodedeconduiteconcernantlessociétéstransnatio­
nales,devraientêtrepoursuivisentenantcomptedesbesoinsd'industrialisation j
despaysenvoiededéveloppement ; f
\ . i!)Uncodeinternational deconduiteenmatièredetransfertdestechniques,accepte ?
partouslesEtatsconcernés,devraitêtre/"approuvéleplusrapidementpossible/,
établi; n ■■' ;

-14-
o)/ilconviendraitdératifierlecodeinternational deconduitesurlesconférences
delignes
p)(inchangé)
q)Ilconviendrait defavoriserl'utilisationdesressourcesnaturelles'renouvela­
bles/"pourremplacerles_7parrapportauxsubstitutssynthétiquesen'vuede
permettreunaccroissement delaproductionetunetransformation industrielle
pluspousséedanslespaysenvoie"dedéveloppement ;
r)(inchangé)
D.Lespayslesmoinsavancés
Lesmoinsavancésparmilespaysenvoiededéveloppement ontàrésoudreune
sériedeproblèmesquiappellentdesmesuresspécialessil'onveutqu'ilsatteignent
unniveauacceptablededéveloppement économique.Conformément/"auchapitreXdu
Programmespécialcontenudans_/àlarésolution3202(S-Vl)del'Assembléegénérale
concernantl'instauration d'unnouvelordreéconomiqueinternational ,•1-,Jindustrialisa­
tiondecespaysdoitsefaireàunrythmeplusrapidequelamoyenne,vLesautrespays
etlesorganisations internationales doiventadopteruneactionconcertéeetdesmesures
spécialesd'assistancepourmobiliserunvolumeplusimportantderessourcesdemanière
àpermettredelancerdesprojetsnovateursdanscespaysetd'yjeterdesbasessolides
pourlapromotiondel'industrialisation grâceàdesprojetsetàdesmesurestelsque:
1
' ''!
a)(inchangé) i
b)(inchangé) '
•' - I
I
c)(inchangé)' j
.. i
. |
d)(inchangé) i
'' '* .Vi
e)(inchangé) !
f)Traitementpréférentiel desproduitsindustrielsfabriquésdanscespaysainsi j
quecréationd'entreprises communesdanslecadred'accordsdecoopération
régionale/"comportantdesdispositionsprécisesconcernantl'utilisationdes
droitsdetiragespéciauxpourleursprojetsd'équipement_7
g)
h)(inchangé)
(inchangé)

E. Mécanismes institutionnels
1.Rôle del'ONUDI -àdéfinir après avoir pris connaissance despropositions du
Groupe des 77*
2.Procédures deconsultation
a)Pourfaciliter lacréation denouvelles structures industrielles dans les
pays envoie dedéveloppement ,ilconviendrait demettre aupoiflt desméthodes
visant àpromouvoir àtitre régulier des échanges d'information etdes consul­
tations entre lesreprésentants etdivers partenaires économiques etsociaux
intéressés audéveloppement industriel .Ces consultations pourraient être
bilatérales outrilatérales dans lecadre des prof^rammes decoopération indus­
trielle ,ouencore multilatérales dans lecadre del'OITUDI etdesautres orga­
nisations intergouvemementales compétentes .Zlles auraient pour but d'ac­
croître levolume etlaqualité &esinformations relatives àl'évolution de
l'offre etdelademande deproduits manufacturés ,àl'offre defacteurs de
production etàleur coût ,aux possibilités etaux conditions des investisse­
ments' etàlapossibilité dedisposer del'équipement etdes techniques
appropriées ;
b)Lesorganisations internationales intéressées devraient continuer àsepré­
occuper d'adapter leurs programmes aux demandes d'assistance dans ledomaine
industriel formulées nar les pays envoie dedéveloppement ,en ^tenant compte
del'évolution rapide desbesoins deces pays ; -
;< *'
c)Lesorganisations internationales intéressées devraient faire Uneffort consi­
dérable pour harmoniser etcoordonner plus avant leurs mesures d'assistance
aux pay3 envoie dedéveloppement dans ledomaine industriel afin d'utiliser les
ressources disponibles aussi efficacement que possible ;
_lère_a_lt_ernajtive
(supprimer )/"P.Charte de3droits etdesdevoirs économiques desEtats
Lespays réunis icisoulignent lanécessité pour lacommunauté internationale dese
conformer strictement auxprincipes énoncés dans laCharte desdroits etde3devoirs
économiques desÉtats ,defaçon quecelle-ci devienne uninstrument efficace pour
créer unnouveau système derelations économiques internationales fondé surl'équité ,
l'égalité ,lasouveraineté etl'interdépendance desintérêts despays développés et
despays envoie dedéveloppement .7

£ème_a^t£rrative __
Leapaysréunisicisouli/^nentlanécessitépourlaCommunautéinternationale dese
concerterafinderechercher unaccordsurlespointscontestésdelaChartedes
droitsetdevoirscconomiq-ues desEtats,defaçonquecelle-cidevienneuninstrument
efficacepourcréerunnouveausystèmederelationséconomiquesinternationales fondé
surl'équité,l'égalité,lasouverainetéetl'interdépendance desintérêtsdespays
développésetdespaysenvoiededéveloppement .
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