RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

Il 16 ottobre 2015 il Consiglio ministeriale della Comunità dell'energia ha adottato una decisione relativa all'attuazione del regolamento (UE) n. 347/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sugli orientamenti per le infrastrutture energetiche transeuropee. Lo scopo della suddetta misura è creare un quadro giuridico per classificare in ordine prioritario i progetti chiave di infrastrutture energetiche cui partecipano più parti contraenti o parti contraenti e Stati membri dell'Unione.

Il regolamento (UE) n. 347/2013, come adottato dalla Comunità dell'energia, fissa un quadro completo per la semplificazione delle procedure di autorizzazione, regolamentazione e ripartizione dei costi nelle parti contraenti. Dispone inoltre che, nel rispetto di una serie di criteri, il Consiglio ministeriale adotti una decisione per definire, a norma del titolo III del trattato della Comunità dell'energia, l'elenco dei progetti infrastrutturali prioritari, denominati progetti d'interesse per la Comunità dell'energia (PECI). Il termine di recepimento delle disposizioni principali del regolamento e il termine per la definizione dell'elenco dei PECI è il 31 dicembre 2016.

I progetti elencati nell'allegato 2 della presente decisione sono stati presentati dai promotori e sottoposti a consultazione pubblica dal segretariato della Comunità dell'energia. Sono attualmente all'esame delle istituzioni della Comunità dell'energia, come previsto dal regolamento, e la Commissione informa il Consiglio degli sviluppi di tale processo. La Commissione, nel corso dei preparativi per il Consiglio ministeriale di Sarajevo del 14 ottobre 2016, proporrà la posizione finale dell'Unione europea in merito alla decisione del Consiglio ministeriale relativa all'adozione dell'elenco dei progetti di interesse per la Comunità dell'energia.

Il regolamento (UE) n. 347/2013 può essere applicato anche ai progetti d'interesse comune (projects of mutual interest - PMI), ossia progetti che vanno a beneficio di due Stati confinanti (una parte contraente e uno Stato membro), ma che non hanno lo status giuridico di progetto d'interesse per la Comunità dell'energia; sono sostenuti dalle parti contraenti e dagli Stati membri interessati. In merito a tali progetti e oltre alla proposta di decisione giuridicamente vincolante sui PECI, la Commissione propone che l'Unione proponga al Consiglio ministeriale della Comunità dell'energia di formulare una raccomandazione che dia impulso politico alla realizzazione dei progetti d'interesse comune e di varare le misure di regolamentazione necessarie a tal fine.

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

Ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 5, lettera a), della decisione del Consiglio ministeriale relativa all'attuazione del regolamento (UE) n. 347/2013, il Consiglio ministeriale definisce l'elenco dei progetti d'interesse comune per la Comunità dell'energia mediante una decisione adottata a norma del titolo III del trattato della Comunità dell'energia.

Ai sensi dell'articolo 82 del trattato della Comunità dell'energia il Consiglio ministeriale adotta le misure di cui al titolo III su proposta di una delle parti o del segretariato. La Commissione propone di presentare a nome dell'Unione europea la proposta suddetta al Consiglio ministeriale della Comunità dell'energia.

La posizione dell'Unione europea riguardo alla decisione del Consiglio ministeriale deve essere stabilita ai sensi dell'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e conformemente alle disposizioni della decisione 2006/500/CE del Consiglio, del 29 maggio 2006, relativa alla conclusione da parte della Comunità europea del trattato della Comunità dell'energia.

Come enunciato nell'articolo 76 del trattato della Comunità dell'energia, la raccomandazione del Consiglio ministeriale non ha efficacia vincolante e pertanto non rientra nel campo di applicazione dell'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE. Il testo della raccomandazione è allegato alla presente decisione a titolo informativo.

L'atto procedurale che disciplina i lavori del Consiglio ministeriale dispone che la documentazione sia presentata due mesi prima della riunione del Consiglio ministeriale, vale a dire entro il 13 agosto 2016.