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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(73)830
Vol.1973/0156

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(73)830def.
Bruxelles,30maggio1973
DIDECISION' CONSIGLIO
relativaalnegoziatodìunaccordosu.dueprogettidiallegati
allaConvenzioneInternazionale perlasemplificazione e
lfarmonizzazione deiregimidoganali,riguardantil'ammissione
temporaneaperperfezionamento attivoeildepositodoganaleper
perfezionamento attivo
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
CCM(73)830def.

Raccomandazione
diDecisione delConsiglio
relativa alnegoziato diunaccordò su
dueprogetti diallegati alla Convenzione
Internazionale per lasemplificazione e
l'armonizzazione deiregimi doganali ,riguardanti
l'ammissione temporanea perperfezionamento attivo e
ildeposito doganale per perfezionamento attivo
NOTA INTRODUTTIVA
1.Introduzione
1.1Inseno alConsiglio diCooperazione Doganale (C.C.D. )èstato
elaborato unprogetto diconvenzione internazionale per lasem­
plificazione el'armonizzazione deiregimi doganali ,èsottoposto
alla suaadozione durante lariunione didetto Consiglio dal16
al22maggio 1973 »Sulpiano comunitàrio,' questa convenzione ha
formato oggetto diunaraccomandazione didecisione delConsiglio
(doc .^(73)^60 definitivo del28marzo 1973 ,R/977/73 (CCMER 156)
del12aprile 1973 ). ~
LaConvenzione offre lapossibilità di'specificare' all'atto della
firma l'allegato ogliallegati cheleparti contraenti s'impe­
gnano adapplicare (articolo 11,paragrafo hdella Convenzione ).
Inoltre ,aifini della votazione inseno alle istanze delC.C.D. ,
ciascun allegato sarà considerato come costituente una conven­
zione distinta (articolo 6della Convenzione ).
1.2 IIComitato Tecnico Permanente del C.C.D. hadeciso diinscrivere
nel suoprogramma dilavoro futuro ,iprogetti diallegato ri­
guardanti
./.

-l'ammissione temporanea perperfezionamento attivo (doc .19-503
del 6aprile 1973 »chefigura all'allegato I),
-ildeposito doganale perperfezionamento attivo (doc .19.50^
del10aprile 1973 »chefigura all'allegato II).
IlSegretariato delC.C.D. hainvitato sia gliStati membri sia
gliStati nonmembri eleorganizzazioni internazionali interes­
sate apresentare leloro osservazioni edeventuali suggerimenti
suiprogetti diallegato
-prima del15giugno 1973 per quanto riguarda l'ammissione tem­
poranea perperfezionamento attivo
-prima del29giugno 1973 per quanto riguarda ildeposito doga­
nale perperfezionamento attivo .
1.3LaCommissione haesaminato questi progetti con irappresentanti
degli Stati membri riuniti inseno algruppo adhocdelComitato
delperfezionamento attivo alfine dipreparare unapresa di
posizione comune ,datrasmettere alSegretariato delConsiglio di
Cooperazione Doganale nel termine imposto .
2.Caratteristiche principali deiprogetti
2.1 L'ammissione temporanea per perfezionamento attivo
Perelaborare tale progetto ,ilSegretariato delC.C.D. hatenuto
conto ,tral'altro ,della direttiva delConsiglio delkmarzo 19&9 i
concernente l'armonizzazione delle disposizioni legislative ,re­
golamentari ;edamministrative relative alregime delperfeziona­
mento attivo (69/73/CEE )(l).
Ilprogetto sibasa suiseguenti elementi :
G.U. n.L58dell'8.3.1969 ,p.1

-lalegislazione della maggior parte degli Stati contiene delle
disposizioni chepermettono diaccordare lasospensione dei
dazi edelle tasse all'importazione per lemerci destinate ad
essere riesportate dopo aver subito unatrasformazione ,una
lavorazione adlina determinata riparazione .
-loscopo principale ditale regime doganale èdipermettere
alle imprese nazionali dioffrire iloro prodotti oiloro ser­
vizi sulmercato estero adeiprezzi competitivi edicontri­
buire così adassicurare lemigliori possibilità d'impiego di
mano d'opera nazionale .
-laconcessione delregime può essere subordinata alla condizione
cheleoperazioni previste siano benefiche per l'economia na­
zionale echenonportino pregiudizio agli interessi deiprodut­
tori nazionali dimerci identiche osimili .
-ilregime implica ,come regola generale ,lasospensione totale
deidazi edelle tasse all'importazione .
.2IIdeposito doganale perperfezionamento attivo
Questo progetto siavvicina all'ammissione temporanea perperfe­
zionamento attivo ;entra nelcampo diapplicazione della -diret­
tiva 69/73/CEE . . ..
Ilprogetto sibasa suiseguenti elementi :
-lalegislazione dialcuni Stati contiene delle disposizioni che
permettono diautorizzare delle persone adimportare delle merci
insospensione didazi etasse àcondizione che
.queste merci siano lavorate instabilimenti autorizzati dalla
dogana esottoposti alsuo controllo e

-if­
.iprodotti ottenuti siano destinati adessere riesportati
totalmente oparzialmente . ,
-ledisposizioni concernenti l'ammissione temporanea perperfe­
zionamento attivo sono generalmente applicabili alregime del
deposito doganale perperfezionamento attivo .Quest' ultimo
ί
regime sidistingue tuttavia dalprimo per leparticolari faci­
litazioni cheleautorità accordano inquanto ilcontrollo
della dogana pu® essere esercitato incondizioni più favorevoli .
3*Portata dell' azione chelaComunità intraprenderà almomento delnego­
ziato dei progetti
Dalle caratteristiche principali deiprogetti (citati alpunto 2),
risulta chequesti vertono sudeiregimi doganali chesono considerati
come iprincipali strumenti dipolitica commerciale .Diconseguenza
quando tali regimi formano oggetto diaccordi internazionali ,questi
sono degli accordi tariffari ecommerciali chefanno parte ,invirtù
dell' articolo 113delTrattato CEE ,della politica commerciale comune .
Risulta dagli articoli 113 ell^fdelTrattato CEEchesolamente laComu­
nità halacompetenza pernegoziarli econcluderli .
L'articolo 113paragrafo 3delTrattato CEEstabilisce che ,qua­
lora sidebbono negoziare inquesto ambito accordi conpaesi terzi ,la
Commissione presenta raccomandazioni alConsiglio che l'autorizza ad
aprire inegoziati necessari .
k.Conclusione
LaCommissione raccomanda alConsiglio ,secondo l'articolo 113
delTrattato CEE ,diautorizzarla anegoziare ,tenuto conto delle dispo­
sizioni della direttiva 69/73/CEE ,iprogetti diallegati ,alla conven­
zione internazionale perlasemplificazione e1'armonizzazione deire­
gimi doganali erelativi
-all'ammissione temporanea perperfezionamento attivo
-aldeposito doganale perperfezionamento attivo
4

Raccomandazione
didecisione delConsiglio
relativa alnegoziato diunaccordo su
dueprogetti diallegati alla Convenzione
Internazionale per lasemplificazione e
'l'armonizzazione deiregimi doganali ,riguardanti
l'ammissione temporanea perperfezionamento attivo e
ildeposito doganale perperfezionamento attivo
IlConsiglio delle Comunità europee ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità economica europea »
particolare l'articolo 113 »
vista laraccomandazione della Commissione ;
considerando chelaconclusione diunaccordo relativo aidueprogetti
diallegati alla Convenzione Internazionale per lasemplificazione e
l'armonizzazione deiregimi doganali ,riguardanti l'ammissione tempo­
ranea perperfezionamento attivo eildeposito doganale perperfezio­
namento attivo puòcontribuire inmodo efficace allo sviluppo degli
scambi internazionali edinparticolare delcommercio internazionale ;
considerando chedetto accordo incide sulla legislazione doganale comune ,
specialmente inmateria ditariffa doganale comune ;cheesso deve tener
conto delle esigenze proprie dell' Unione doganale !che èopportuno per­
tanto chelaComunità negozi econcluda detto accordo ;
DECIDE :
Articolo unico
LaCommissione èautorizzata acondurre inegoziati inseno al
Consiglio diCooperazione Doganale alfine diconcludere unaccordo su
dueprogetti diallegati alla Convenzione Internazionale perlasempli -

*-2–
ficazione el'armonizzazione deiregimi doganali ,riguardatiti l'ammis­
sione temporanea perperfezionamento attivo eildeposito doganale per
perfezionamento attivo .
LaCommissione conduce inegoziati inconsultazione con ilComi­
tato speciale ,previsto dall' articolo 113delTrattato ,chelaassiste
inquesto compito .
Fatto aBruxelles ,il
Per ilConsiglio ,
IlPresidente ,

Annexe !.
»
E.6 -PROJET D'ANNEXE CONCERNANT L'ADM1SS ION TEMPORAIRE
POUR PERFECTIONNEMENT ACTTF
INTRODUCTION
Lalégislation nationale delaplupart des Etats contient
des dispositions qui permettent d'accorder lasuspension dos droits
ettaxes àl'importation pour lesmarchandises qui sont destinées
àél.ru -réexportées après avoir subi une transformation ,une
ouvraison ouuneréparation déterminée .Lerégime douanier qui
reprend cesdispositions estcelui do-1'admission temporaire poûr
perfectionnement actif dénommé ci-après "perfectionnement actif ".
•'
Lebut principal decerégime "douanier est depermettre aùx
' '.« ^ 'entreprises nationales d'offrir leurs produits ouleurs ,services /
sur lesmarchés étrangers àdesprix compétitifs etdecontribuer
ainsi àassurer de -meilleures possibilités d'emploi àlamain-
d'oeuvre nationale .
• /
Toutefois ,l'octroi duperfectionnement actif peut êtra
subordonné à'lacondition que lesopérations envisagées soient
bénéfiques pour l'économie ,nationale etqu'elles neportent pas
atteinte aux intérêts des producteurs nationaux demarchandises
identiques ousimilaires àcelles pour lesquelles lebénéfice du
régime est demandé . 1
Leperfectionnement actif implique ,enrègle générale ,la
suspension totale desdroits et -taxes àl'importation .Lesdéchets
provenant de1'ouvraison oudelatransformation des marchandises
enperfectionnement actif peuvent toutefois être taxés .
Lalégislation' nationale desEtats impose généralement que
lesmarchandises exportées proviennent desmarchandises importées
(compensation àl'identique).' 1 .
î •» t: '
Ilestcependant parfois autorisé demettre enoeuvre des
marchandises équivalentes àcelles qui ont été admis'es enperfec­
tionnement actif (compensation àl'équivalent ).

Annexe I
Dans lecadre duperfectionnement actif ,uneexonération des
droits ettaxes àl'importation peut être accordée auxmarchandises
<
qui sont consommées aucours delaproduction desmarchandises
exportées sans être effectivement contenuës dans ces dernières .
»
Π »1 *Τ'Γ!
Unrégime douanier particulier peut être appliqué auxmarchan­
dises étrangères qui ,étant destinées aêtre réexportées entotalité
ouenpartît ,après avoir subi une transformation ,une ouvraison ou
uneréparation déterminée ,sont mises enoeuvre dans desétablissements
ogréés par ladouane etplacés sous soncontrôle .Cerégime douanier
particulier qui s'apparente àcelui del'admission temporaire pour
perfectionnement ac-tif fait l'objet del'annexe concernant les
 "
entrepôts pour perfectionnement actif .•. ' j
-" ' ;-i J
DEFINITIONS
*
Pour l'application delaprésente annexe ,onentend :
l< î'
a)-par "perfectionnement actif ":lerégime 'douanier quipermet de
recevoir dans unterritoire douanier ,ensuspension desdroits
ettaxes àl'importation ,certaines marchandises importées dans
unbutdéfini etdestinées àêtre réexportées ,dans undélai
déterminé ,après avoir subi unetransformation ,uneouvraison ou
une réparation déterminée .
' ι
b)-par "droits ettaxes à1'importation ":lesdroits dedouane et
tous autres droits ,taxes etredevances ouimpositions diverses
quisont perçus à1'importation ouàl'occasion del'importation' ■
desmarchandises ,àl'exception desredevances etimpositions
dont^le montant estlimité aucoût -approximatif desservices
rendus . . . ■ •'
' * <i ■ '
t)par "produits compensateurs'J :leSj :produits obtenus àlasuite -,
delatransformation ,de1'ouvr,aisôn oudelaréparation des
' •
marchandises admises ensuspension' desdroits ettaxes àl'impor­
tation . ,' '' i ' '
2. . ■:

Annexe I
d)' par "contrôle deladouane ":l'ensemble des mesures prises
envue d'assurer l'observation des lois etrèglements que ;la
douane estchargée d'appliquer .. -, ,..
e)par "garantie ":cequi assure ,àlasatisfaction deladouane ,
l'exécution d'une obligation envers celle-ci .Lagarantie est
dite "globale "lorsqu' elle assure .:l'exécution des obligations
rt '1
résultant deplusieurs opérations .
f)par "personne ":aussi bien une personne physique qu'une
personne morale ,àmoins que lecontexte n'endispose autrement .
PRINCIPE
'1. Norme
, / '' –––
Leperfectionnement actif est régi par lesdispositions dela
présente annexe .
y
: "
CHAMP D'APPLICATION ' ' ;
2. • . Norme
0 .
* '' '
Lalégislation nationale énumère lescasdans lesquels le
perfectionnement actif peyt être accordé etfixe les conditions qui
doivent être remplies pour bénéficier decerégime .
Notos
1. L'énumération descas d'application duperfectionnement
actif peut être faite soit sous laforme delistes exhaustives ,soit
entermes généraux ,soit encore encombinant cesdeux possibilités .
\:
2. Ledroit d'importer desmarchandises enperfectionnement
actif £eut *être subordonné àlacondition quelesopérations de
perfectionnement envisagées soient considérées par lesautorités •
compétentes comme étant bénéfiques pour l'économie nationale .
\3. Ledroit :d*importer desmarchandises enperfectionnement actif
• ...
|peut être réservé auxpersonnes établies dans leterritoire douanier .

Annexe I
3. Norme
Lesmarchandises enperfectionnement actif bénéficient de .la
suspension totale des droits ettaxes àl'importation .Toutefois,.'
lesdéchets -provenant del'ouvraison oudelatransformation des
marchandises enperfectionnement actif etquinesont pasréexportés
outraités demanière àleur ôter toute ;valeur commerciale ,peuvent
mr» v•'•P
être soumis àl'acquittement desdroits ettaxes à'1'importation .
Note■3
1. Lalégislation nationale peut prévoir que lesdechetr -qui
présentent une certaine "valeur commerciale seront taxés soit selon
leur espèce tarifaire propre ,soit selon ..1 'espèce tarifaire des
marchandises dont ilsproviennent .
* [,! ,;
2. Lalégislation nationale peut prévoir qu'unefranchise des
droits ettaxes à..1'importation estaccordée auxdéchets dans la
limite decertains pourcentages oulorsque lesdéchets sont irrecu -
ν *
perablus ouinutilisables . '
;ι
I
i, ■~t
4. Norme
* ■'
Leperfectionnement -actif n'estpasréservé àdesmarchandises
quisont importées direc terrant del'étranger ,mais estégalement
autorisé pour des ■marchandises quifont l'objet d'untransit douanier
ouquisortent d'unentrepôt de "douane ,d'unport franc oud'une
zone franche . . :
5. '•- 7;r. Pratique recommandée
•
Leperfectionnement actif devrait être accordé sans avoir
égard aupays d'origine ,deprovenance oudedestination desmarchan­
dises ./
*
6. ,' ,■■■■■■• Pratique recommandée
. ■ " "I ''
Lorsque lesmarchandises sont destinées al'exécution d'un
» ; .
contrat detravail àfaçon passé avec .unepersonne établie a
l'étranger ,l'octroi duperfectionnement actif nedevrait pasêtre

Annexe I
subordonné àl'indisponibilité dans leterritoire douanier ,de
marchandises dequalité etdevaleur 1égales àcelles qui sont
importées . ,
• » • •
7• ' . Norme
Lorsque ledroit d'importer desmarchandises enperfection - <,*"•
nement atif es"t'réservé ,aux persoriries établies dans leterritoire
d ..ani^r ,ilnedoit pas être exigé quecespersonnes soient
propriétaires desmarchandises importées ..
8. ■ 1. Prat loue recommandée
Lapossibilité d'identifier lesmarchandises importées dans
lesproduits compensateurs nedevrait pas être imposée comme
condition indispensable pour l'octroi duperfectionnement actif .
9. Pratique recommandée
s
Lesmarchandises ^telles quecatalyseurs ,accélérateurs ou
ralentisseurs deréactions chimiques quisont utilisées pour
l'obtention deproduits compensateurs etquidisparaissent tota­
lement oupartiellement auedurs deleur utilisation sans être
effectivement contenues dans cesproduits ,devraient bénéficier de
l'exonération desdroits 'ettaxes à1'importation dans lamesure
oùlesproduits compensateurs obtenus sont exportés .Cette exoné -
>ration desdroits ettaxes àl'importation necouvre toutefois
pas l'utilisation desources d'énergie ,delubrifiants etd'outil­
lage .
PLACEMENT DES MARCHANDISES ENPERFECTIONNEMENT ACTIF
a)^2£2}a2.èt^s^accomplir avant lamise engerfectionnement _actif
1 •:
10 . . " Norme
• V
Lalégislation nationale énumère les cas dans lesquels le
1
perfectionnement actif est subordonné àune autorisation préalable
etdésigne lesautorités habilitées àdélivrer cette autorisation .

Annexe I
11. Pratique recommandée
Lespersonnes qui effectuent desopérations importantes et •
continues deperfectionnement actif devraient bénéficier d'une auto­
risation générale couvrant cesopérations .
12. '-- "Norme /s
' 'T' '
■Lorsque lesmarchandises enperfectionnement aictif doivent
•iiULir uneouvraison ouune transformation ,les autorités douanières
fixent letaux derendement del'opération d~dperfectionnement en
sebasant ;uarles conditions réelles dans lesquelles s'effectue cette
opération .Letaux derendement est fixé enprécisant l'espèce ,la
<
jqualité etlaquantité desdivers produits .compensateurs .
13. r ■c ; Pratique recommandée
Lorsque lesopérations deperfectionnement actif : -
.... - \A
-portent sur desmarchandises decaractéristiques sensiblement
àconstantes , . • . ... ;' . '
-sont effectuées traditionnellement dans des' conditions techniques
bien définies et:i: : -
-aboutissent àl'obtention deproduits compensateurs dequalité
i..' r 1 «'" ' ''
constante ,
lesautorités douanières devraient fijçer des taux forfaitaires de
rendement applicables àcesopérations . :
b)Déclaration demise enperfectionnement actif
»
14. • Norme
Lalégislation nationale détermine lesconditions dans lesquelles
lesmarchandises .quisont destinées à;ê,tre placées enperfectionnement
!
actif doivent être présentées aubureau dedouane compétent etfaire
l'objet d'une déclaration demarchandises .

Annexe I
15 . Norme
Les formules nationales qui sont utilisées pour lamisé .en
perfectionnement actif sont harmonisées avec celles qui sont uti 1-
lisées pour la ,déclaration demarchandises pour mise àlaconsom­
mation . : •
c)Garantie
16„ Norme
Les formes degarantie àconstituer lors delamise enpej:J:oc -
t.ionnement actif sont fixé.es par lalégislation nationale ou ,
conformément àcelle-ci ,par lesautorités douanières .
17. Pratique recommandée
Parmi les -formes degarantie admises ,lechoix devrait ,être
laissé audéclarant ^.
Ift. , Norme
Les autorités douanières fixent conformément àlalégislation
nationale ,lemontant delagarantie àfournir lors delamise des
marchandises enperfectionnement actif .
19.-/ Pratique recommandée
I.emontant' delagarantie àconstituer lors deiamise des
marchandises enperfectionnement actif nedevrait pasexcéder le
montant desdroits ettaxes à11importation dont laperception ;
est suspendue .
Note ' '
CettA pratique recommandée nes'oppose pas àceque lemontant
delagarantie h.fournir soit calculé surlabase d'untaux unique
lorsque lesmarchandises sont -rangées sous ungrand nombre de
positions tarifaires . •

Annexe I
20 . Norme
Lespersonnes quieffectuent habituellement desopération ^de
perfectionnement actif soit dans unbureau,' soit dans différents -
bureaux d'un-même territoire douanier ,doivent être autorisées a
constituer unegarantie globale . ■ ' ' v<-.
21. "" . ■. Pratique recommandée
autorités douanières devraient renoncer àexiger une
garantie dans lescas oùelles admettent que lerecouvrement des
sommes éventuellement exigibles pourrait être assuré par d'autres
moyens . - ' . ,
^Y2£i£i22^i on^OGmarchandises
22. , , . Pratique recommandée
Surdemande de/L'importateur etpour desraisons jugées
valables ,lesautorités douanières devraient ,dans lamesure du
i
possible ,permettre quelesmarchandises àplacer enperfectionnement
actif soient vérifiées dans leslocaux del'intéressé ,lesfrais qui
enrésultent étant 'àlacharge dfel'importateur .
eJîjssures^d^idcntif icafcion „ .
23. ^ .Norme
Lesexigences relatives àl'identification desmarchandises en
perfectionnement actif sont fixées par lesautorités douanières compte
tenu delanature desmarchandises ,del'importance desintérêts en
jeuetdusouci denepasendommager lesmarchandises .
Note– / « 1" "
Pour 1'identification des ,marchandises enperfectionnement actif ,
lesautorités "douanières peuvent ,,avoir recours auxscellements
étrangers apposés surlesmarchandises ,auxmarques ,numéros ouautres
8.

Annexe I
indications figurant demanière permanente sur les marchandises ,
àladescription desmarchandises ,àdesplans àl'échelle ouà
desphotos ,auprélèvement d'échantillons ouencore ,àl'apposition
demarques douanières (scellements ,timbres ,marques perforées,'
etc. ).Lesautorités douanières peuvent également avoir recours à
lacomptabilité-matières del'importateur .
SEJO ?TRDES MARCHANDISES DANS LETERRITOIRE DOUANIER
24 . Norm ^
Ledélai de-perfectionnement actif estfixédanschaquo'^cas
particulier enfonction deladurée nécessaire pour accomplir les
opérations deperfectionnement etjusqu' àconcurrence ,lecas
échéant ,d'undélai maximal prévu parlalégislation nationale . ■
25 . -* - Pratioue recommandée
5r ■;e
Surdemande de1'intéressé etpour desraisons jugées
valables ,lesautorités douanières 1devraient proroger ledélai
initialement prévu . '
26. •• Norme
Lesintéressés tiennent desécritures ouunecomptabilité -
matières permettant decontrôler l'utilisation des marchandises
, -
enperfectionnement actif . ,
27. -c: Norme
Lapersonne quibénéficie duperfectionnement actif doit
permettre aux autorités douanières d'effectuer àtout moment un
contrôle dans sesinstallations ,desmarchandises enperfection­
nement ac£if ainsi quedesproduits compensateurs etdesproduits
*
encours deperfectionnement' .

Annexe I
28 . Pratique recommandée ..
■ i
Les autorités douanières devraient permettre qu'unepartie des :
opérations deperfectionnement prévues soit effectuée par une autre
personne que celle quibénéficie duperf ectionnnement actif sans que
cette dernière personne doive recourir àlacession des marchandises.' :
. Λ
r,o perfectionnement actif mais alacondition toutefois que saMM , »NJT
responsabilité demeure engagée vis --à--vis deladouane pendant toute
ladurée des opérations.'
FIN DUPERFECTIONNEMENT ACTIF . _ ■
29. • -Norme
Lalégislation nàtionalè détermine lesconditions dans
' ic '
-lesquelles lesproduits compensateurs doivent être présentés a!/i
bureau dedouane compétent etfaire l'objet d'une déclaration'ae
marchandises . x
■.v: i
jL' <* * t■Lalégislation nationale peut prévoir que ladéclaration de
'f* *
marchandise-s devrà contenir les indications nécessaires envue de
permettre l'apurement deladéclaration demise enperfectionnement
actif auxmarchandises qui ont été mises -enoeuvre .
.„, • , *a)Réexportation . ■ •
30 . . . Norme -
Lesproduits compensateurs doivent pouvoir être exportés par
unbureau dedouane différent decelui d'importation desmarchandises
enperfectionnement actif .
/ « '..■■■
31. - Norme
L'apurement duperfectionnement actif doit pouvoir être
obtenu par l'exportation desproduits compensateurs enunouplusieurs'
envois distincts (compensation àl'identique ).
10 .
I

Annexe I
32. Pratique recommandée
L'apurement duperfectionnement actif devrait pouvoir être
obtenu par l'exportation des produits obtenus àlasuite du
traitement demarchandises d'espèce ,dequalité etdecaractéris­
tique ;;techniques identiques àcelles qui ont été admises en
j.■>Sectionnement actif (compensation àl'équivalent ).
33. Pratique recommandée
Surdemande del'exportateur etpour desraisons jugées
•-«i'(.les ,lesautorités douanières -devraient ,dans lamesure du
possible ,permettre que lesproduits compensateurs àréexporter
soient vérifiés dans les locaux del'intéressé ,lesfrais qui en
résultent étant àlacharge del'exportateur .
3-1. ■ Pratique recommandée
Lorsque pour desraisons jugées valables ,lesmarchandises en
perfectionnement actif nepeuvent subir latransformation ,
l'ouvraison oularéparation prévue ,lesautorités douanières
devraient autoriser laréexportation desdites marchandises enl'état ,
enupurernent duperfectionnement actif .
35* Norme
L'apurement duperfectionnement actif doit pouvoir être
obtenu par lamise désproduits compensateurs dans desports francs
oudes zones franches .
b)Autres cas d'apurement
* Norme
L'apurement duperfectionnement actif doit pouvoir être
obtenu par lamise desproduits compensateurs enentrepôts de
douane envue deleur exportation ultérieure oudetoute autre
destination admise . •

Annexe I
37. Pratiqua recommandée
t
L'apurement duperfectionnement actif devrait pouvoir être
obtenu après placement desproduits compensateurs sous 'le .régime '
dutransit douanier envue deleur exportation ultérieure .
33. Pratique recommandée ''
"u ' ■-, ' ./
L'apurement duperf ectionnement "actif devrait pouvoir être
obtenu par lamise àlaconsommation desproduits compensateurs sous
.r'.'oerve qu'ilsoit satisfait auxconditions etaux formalités appli­
cables dans cecas . •
39. Pratiqua recommandée
Lorsqi^e pour des raisons jugées valables ,lesmarchandises en
perfectionnement actif nepeuvent subir latransformation ,1•owraison
oularéparation prévue ,lesautorités douanières devraient autoriser
leur mise àlaconsommation sous réserve qu'ilsoit satisfait aux
conditions etaux formalités applicables dans cecas .
•10 . . ' Norme
Lalégislation nationale fixe lemoment àprendre enccnsidé -
ration pour déterminer lavaleur etlaquantité desmarchandises dont
■i. **
lamise àlaconsommation aétéautorisée ainsi que letaux des
droits ettaxes àl'importation -qui leur est applicable .
Note •
\,s
1. Lalégislation nationale peut ;notamment prévoir que lemontant
desdroits ettaxes à1'importation .;applicables auxproduits compen­
sateurs sera limité aumontant des droits ettaxes àl'importation
applicable *auxmarchandises enperfectionnement actif quiontété
mises enoeuvre . .
;; ... *r '
2. •Lalégislation nationale peut prévoir quedans lecasdemise
X ' ' ' .
alaconsommation deproduits compensateurs qui ,en'cours d'ouvrai son
ontétéenvoyés temporairement àl'étranger pour ysubir unperfection -
f> ■ • •
12 .

Annexe I
nement complémentaire ,les droits ettaxes al'importation ne
seront perçus que sur labase dela'valeur des marchandises qui
ont étéinitialement mises enoeuvre augmentée ducoût des opé­
rations deperfectionnement effectuées àl'étranger , ^.■
41• Pratique recommandée
L'apurement duperf ectionnerrfeht actif devrait pouvoir être
obt'enu par la..cession desproduits compensateurs àunepersonne
qui lesdestine àlaréexportation après leur avoir fait subir une
opération deperfectionnement ,sous réserve que cette personne
prenne encharge les obligations del'importai :-M.etqu'unnouveau
perfectionnement actif puisse être accordé .
Ct " .
42. c- Pratique rrv •ommandf' :•
]r- '
L*apurement ^duperfectionnement actif devrait pouvoir être
ri(: '■ I
çbtenu pour lesmarchandises dont laperte aétéprovoquée par
des causes naturelles ,notamment l.ecoulage ouladossication ,sous
réserve quecette perte soit 'dûment établie àlasatisfaction des
autorités douanières . ■ ■
à
Note • '
Lalégislation nationale peut fixer des pourcentages forfai -
ι.ι
taires deperte^par catégorie demarchandises enperfectionnement
actif . •
43. Norme
'■;• :■il
L'apurement duperfectionnement actif doit pouvoir être
obtenu si ,surdemande del'intéressé etselon ladécision des
autorités douanières ,lesmarchandises enperfectionnement açtif
oulesproduits compensateurs sont 'abandonnés auprofit duTrésor
public oudét'ruits outraités demanière àleur ôter toute valeur
commerciale ,sous contrôle deladouane .Cet abandon oucette
destruction nedoit entraîner auçuns frais pour leTrésor public .
13.

Annexe I
Les déchets etdébris résultant ,lecas échéant ,dela
destruction ,,sont assujettis ,encas -demise àlaconsommation ,aux ..
droits ettaxes àl'importation quiseraient applicables àces/_ • ;
déchets etdébris s'ilsétaient importés daris cet état .
' ' '
44 . ■'- Norme _
"<•
Lesmarchandises enperf ectiotvhëment actif etlesproduits
co.;pensateurs quisont détruits ou'irrémédiablement perdus parsuite
d'accident oudeforce .majeure ,nesont pas soumis aux droits et
4J, àl'importation ,àcondition quècette destruction ou .
perte soit dûment établie àlasatisfaction desautorités douanières .
Les déchets etdébris résultant ,lecas échéant ,dela
de^'r ration ,sont assujettis ,encas demise àlaconsommation ,aux
drcits ettaxes àl'importation quiseraient applicables àces
déchets etdébris -s'ilsétaient importés dans cetétal .
/
PECH ARGE DELAGARANTIE , .•
!
■ΗΠ Μ
4b. , Norme
Ladécharge ,delagarant'ie éventuellement fournie estaccordée
leplus rapidement possible après l'apurement total duperfectionnement
actif . ■o.. "
46. '•r: " | Pratiqua recommandée ;
Silagarantie aétéconstitué -,-sous forme d'uncautionnement
enespèces ,leremboursement decette garantie devrait pouvoir être
,Γ1 «Λaccordé par lebureau desortie ,même si -cebureau estdifférent de
celui d'entrée . *
RENSEIGNEMENTS CONCERNANT LEPERFECTIONNEMENT ACTIF '
47. ' ... ! Norme
Les autorités douanières fortt*ensorte que toute personne
intér e.'-.^ée puisse seprocurer sans difficul té,tous renseignements
utiles aur,ujet duperf ectionnement 'actif .
14 . |

Annexe II
E.7–PROJET D'ANNEXE CONCERNANT LES ENTREPOTS
POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF ''
INTRODUCTION
Lalégislation nationale decertains Etats contient des
dispositions quipermettent d'autoriser despersonnes àimporter
desmarchandises ensuspension desdroits ettaxes àl'impor­
tation ,àlacondition quecesmarchandises soient mises en
oeuvre dans desétablissements agréés par ladouane etplacés
sous soncontrôle etquelesproduits obtenus soient destinés à
être réexportés entotalité ouenpartie .
Le'régime douanier quiprévoit cesdispositions estcelui
del'entrepôt pour perfectionnement actif .
Les dispositions del'annexe concernant l'admission tempo­
raire pour p<=ffectiorinement -actif sont généralement applicables
aurégime del'entrepôt pour perfectionnement actif .Cedernier
 
régime sédistingue toutefois du .perfectionnement actif parles
facilités .particulières quelesautorités douanières accordent
defaçon générale ,enraison des .conditions plus favorables dans
a*
lesquelles peut s'exercer lecontrôle deladouane .
fi +
L'octroi durégime del'entrepôt pour perfectionnement
actif peut toutefois être subordonné àlacondition queles
établissements dans lesquels le$opérations deperfectionnement
doivent être réalisées ,soient situés dans unelocalité ouune
région déterminée .L'importance desimportations demarchandise
amettre enoeuvre peut également être prise enconsidération .
/ « -
DEFINITIONS - –
Pour l'application delaprésente annexe ,onentend :
*
a)par "régime del'entrepôt poiir' perfectionnement actif ":
lerégime douanier quipermet derecevoir dans unterritoire
douanier ,ensuspension desdroits ettaxes àl'importation ,

/
Annexe II
certaines marchandises importées dans unbut défini et
destinées aêtre réexportées ,dans undélai déterminé ,après
avoir subi unetransformation ,uneouvraison ouuneréparation
déterminée dans desétablissements qui sont agréés par la
douane etplacés sous soncontrôle (entrepôts pour perfection -_
nement actif ); ;„„ ' ηΓ-
b)par "droits ettaxes a1'impôrtation ":lesdroits dedouane
ettous autres droits ,taxes etredevances ouimpositions
diverses quisont perçues àl'importation ouàl'occasion de
l'importation -desmarchandises ,àl'exception des redevances
etimpositions dont lemontant estlimité aucoût approximatif
des services rendus ; ::"
< i ' ,\
c)par "produits compensateurs "lesproduits obtenus àlasuite
delatransformation ,de1'ouvraison oudelaréparation des
' %marchandises admises ensuspension des droits ettaxes a
' f
.l'importation ; '
d)'par "contrôle deladouane ":l'ensemble desmesures prises en
vue d'assurer l'observation des lois etrèglements que la .
douane est ;chargée d*appliquer ;-,
e)par "garantie ":cequiassure ,à.lasatisfaction deladouane ,
9 * '* *11exécution 'd'uneobligation envers celle-ci .Lagarantie
estdite "globale "lorsqu' elle assure l'exécution desobli­
gations résultant deplusieurs opérations ;
f)par "personne ":aussi 'bien unepersonne physique qu'une
personne morale ,àmoins quelecontexte n'endispose autrement
/ «
PRINCIPE „< ■ ' ...
1. " Norme
Lerégime de'1*entrepôt pour perfectionnement actif
estrégi parlesdispositions delaprésente annexe .
2. ;

Annexe II
2. Norme
Les dispositions del'annexe concernant l'admission
temporaire pour perfectionnement actif sont ,applicables' aux ^
marchandises placées sous lerégime del'entrepôt pour perfec­
tionnement actif dans lamesure o\)laPartie contractante qui _
accepte laprésente annexe s'est :-engagée àappliquer lesdispo - •
sitions del'annexe concernant l'admission temporaire pour
perfectionnement actif .
ETABLISSEMENT D'ENTREPOTS POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF
3. Norme
Lalégislation nationale prévoit desentrepots pour perfec­
tionnement actif réservés auxpersonnes quiplacent habituellement
des marchandise-s enperfectionnement actif .
s i
4. Norme
tLes exigences relatives à.lalocalisation géographique
des entrepôts pour perfectionnement actif ainsi qu'àleur
équipement sont fixées par "lesautorités douanières .
Note s • ■[- ......
- 1- ■ i■■■■ • '
1. Lesautorités douanières peuvent désigner leslocalités
oulesrégions sur leterritoire desquelles l'agrément des
établissements peut être obtenu .
>' .• ;t■ ,
2. Lesintéressés peuvent être invités àapporter lapreuve
que l'équipement "technique del'établissement est suffisant pour
effectuer lesopérations deperfectionnement envisagées .
AUTORISATIONS D'AGREMENT .r ;'
5. ' <■•' • ' Norme
Lesautorités douanières désignent dans l'autorisation
d'agrément d'unentrepôt pour perfectionnement actif :
<· ;ι . ■
a)lesmarchandises susceptibles d'être mises enoeuvre ;
b)lanature .desopérations deperfectionnement autorisées ;

Annexe II
c)ladurée devalidité del'autorisation ;
d)la(oules)personne(s )tenue(s )pourresponsable(s )de
l'acquittement desdroits ettaxes àl'importation éventuel­
lement applicables auxmarchandises admises aubénéfice de
cerégime .
r . v r-*
6.Pratique recommandée
L'autorisation d'agrément d'unentrepôt pour perfection - ■
ment actif nedevrait paslimiter lesquantités demarchan­
dises susceptibles d'être importées -aubénéfice decerégime .
7* ,
-■ Pratique recommandée
Lesautorités douanières devraient proroger l'autorisation
itiale dagrément d'unentrepôt pour perfectionnement actif sur
mande de1intéressé ,sousréserve quelesconditions d'agrément
demeurent remplies . ' ''u < .
' ' '
Norme
esautorités douanières fixent lesconditions dans les-
Qlessexerce lecontrôle deladouane dans lesentrepôts
pour perfectionnement actif . '
:■i
Note
y
Pour exercer leur contrôle ,lesautorités douanières peuvent
notamment : *'
-π
surve lier leslieux defaçon permanente ouintermittente ;
tenir unecomptabilité desmarchandises admises aubénéfice du
régime enutilisant soitdesregistres spéciaux soit lesdécla­
ration .,elles–mêmes ,ouexiger latenue d'unetelle comptabilité
parlapersonne intéressée ;
procéder périodiquement aurecensement desmarchandises quiont
*x.' • •
eeadmises aubénéfice durégime etquisetrouvent soit en
1état ,soiti encours deperfectionnement ,soit sous forme de
produits compensateurs .

Annexe II
PLACEMENT DES MARCHANDISES ENENTREPOTS POUR PERFECTIONNEMENT
ACTIF
a)Déclaration de_mise enentrepôt pour gerfectionnement_actif
9. Norme ^
Lesdéclarations -relatives auxmarchandises destinées à
être placées sous lerégime del'entrepôt pour perfectionnement
actif doivent pouvoir être centralisées aubureau dedouane dans
leressort duquel l'entrepôt pour perfectionnement actif est
situé .
b)Garantie "' .
 •
10. Norme
Les autorités douanières renoncent àexiger une garantie
y
dans lescasoùlesmarchandises .sont reçues dans unentrepôt
pour perfectionnement actif 'qui est soumis àune surveillance
appropriée deladouane . " • „ '
;< •
11. . ■ ( Norme
Lorsqu' une garantie doit être constituée lors delamise
desmarchandises sous lerégime del'entrepôt pour perfection­
nement actif ,'les autorités douanières doivent permettre aux
personnes intéressées deconstituer une garantie globale .
c)Vérification
»12. Norme
*• '
Lesmarchandises aplacer sous lerégime del'entrepôt
/ # ,
pour perfectionnement actif sont vérifiées dans l'établissement
del'intéressé .

Annexe II
Note -
L'intéressé peut être dispensé dupaiement desfrais /,
résultant delavérification des marchandises . . .
d)Mesures^d 'identification
r-ï ■■» •'' '
13. ""■■■ '' • . Pratique recommandée
Pour l'identification desmarchandises admises enentrepôt
pour perfectionnement actif ,lesautorités douanières devraient
sesatisfaire desdonnées delacomptabilité-matières de
l'intéressé *
S£JOUR DES MARCHANDISES ENENTREPOT POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF
;* . •<
14. ^ Norme
Lesautorités douanières peuvent imposer quelacomptabilité'
matières de1'intéressé fasse 'apparaître constamment ,parcaté­
gorie demarchandises admises enentrepôt pour perfectionnement
actif :lesquantités nonencore mises enoeuvre ,lesquantités
encours déperfectionnement etlesquantités quiontétéincor­
porées dans lesproduits compensateurs .
5 '•>'
ι
SORTIE DEL'ENTREPOT POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF
a)Déclaration ailasortie d'entrepôt £Our_gerf ectionnement__actif
15. ' •i.t' Norme ,
Lesdéclarations demarchandises àlasortie del'entrepôt
pour perfectionnement actif doivent pouvoir être centralisées
aubureau âedouane dans leressort duquel l'entrepôt pour perfec­
tionnement actif est situé .

Annexe Ij .
b)Vérification .
16. . . ,..Norme
Lavérification desproduits compensateurs qui sont
déclarés àlasortie del'entrepôt pour perfectionnement actif s
alieu dans Rétablissement del'intéressé .
Note
L'intéressé peut être dispensé dupaiement desfrais
résultant delavérification desma-rchandises .
c)Mise_à laconsommation ...
17. ' Norme
L'apurement durégime del'entrepôt pour perfectionnement
actif doit pouvoir être obtenu par lamise àlaconsommation
d'unpourcentage déterminé deproduits compensateurs .
Note «■
Ce -pourcéntage peut être fixé dans l'autorisation d'agré­
ment del'entrepôt pour perfectionnement actif .
1i.
RENSEIG NEMENTS CONCERNANT LE^REGIME DEL'ENTREPOT POUR
PERFECTIONNEMENT ACTIF
18* Norme
Lesautorités douanières font ensorte quetoute personne
intéressée puisse seprocurer sans difficulté ,tous renseignements
ausujet durégime del'entrepôt ,pour perfectionnement actif .