N. C 1/8 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 12.1.  68 
II 
CAtti  preparatori) 
CONSIGLIO 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
circa  la proposta  di direttiva  del  Consiglio  relativa  all'attuazione  della  libertà  di 
stabilimento  e della  libera  prestazione  dei  servizi  per  le attività  non  salariate  nel 
settore  della  ricerca  (prospezione  e trivellazione)  del  petrolio  e del  gas  naturale 
(classe  13 CITI) 
A. RICHIESTA  DI PARERE 
Nella  212a  sessione  dell'11  aprile  1967,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  in confor-
mità  dell'articolo  54,  paragrafo  2, e dell'articolo  63,  paragrafo  2, del  trattato,  il 
Comitato  economico  e sociale  circa  la proposta  di direttiva  del  Consiglio  relativa 
all'attuazione  della  libertà  di stabilimento  e della  libera  prestazione  dei servizi  per le 
attività  non  salariate  nel settore  della  ricerca  (prospezione  e trivellazione)  del petrolio 
e del gas naturale  (classe  13 CITI) 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal signor  R. van  Elslande,  Presidente  del Con-
siglio,  al signor  L. Major,  Presidente  del Comitato  economico  e sociale,  con  lettera  in 
data 11 aprile  1967. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
Il testo  della  proposta  che è stata  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta 
ufficiale  delle  Comunità  europee  n. 77 del 22 aprile  1967,  pag.  1427/67. 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Nella  66a  sessione  tenuta  a Bruxelles  il 28 e 29 novembre  1967,  il Comitato  ha adottato 
il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, con 79 voti  favorevoli  degli  80 membri 
presenti  o rappresentati  ; un membro  si è astenuto. 
Il testo  di tale  parere  è il seguente  : 
PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  alla  proposta  di direttiva  del Consiglio  relativa  all'attuazione  della  libertà  di stabili-
mento  e della  libera  prestazione  dei servizi  per le attività  non  salariate  nel settore  della  ricerca 
(prospezione  e trivellazione)  del petrolio  e del gas naturale  (classe  13 CITI) 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
viste  le disposizioni  del trattato  istitutivo  della  Co-
munità  economica  europea,  e in particolare  gli articoli 
54, paragrafo  2, e 63, paragrafo  2, vista  la richiesta  di parere  del Consiglio  di ministri 
della  CEE  dell'll  aprile  1967  concernente  la « Pro-
posta  di direttiva  relativa  all'attuazione  della  libertà 
di stabilimento  e della  libera  prestazione  dei servizi 
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per le attività  non  salariate  nel settore  della  ricerca 
(prospezione  e trivellazione)  del  petrolio  e del  gas 
naturale  (classe  13 CITI)  », 
visto  il proprio  regolamento  interno  e in particolare 
l'articolo  23, 
vista  la decisione  dell'Ufficio  di presidenza  di affidare 
alla sezione  specializzata  per le attività  non  salariate 
e i servizi  l'elaborazione  del parere  e della  relazione 
in materia  (decisione  presa  nella  riunione  del  25 
aprile  1967), 
visti i programmi  generali  per  la soppressione  delle 
restrizioni  alla  libertà  di stabilimento  e alla  libera 
prestazione  dei servizi, 
visto  il parere  elaborato  il 10 ottobre  1967  dalla 
sezione  specializzata  per  le attività  non  salariate  e i 
servizi, 
vista  la relazione  presentata  dal sig.  Piga,  relatore, 
visto  quanto  deliberato  a Bruxelles  dalla  propria 
assemblea  il 28 e 29 novembre  1967,  nel  quadro 
della  66a  sessione  plenaria, 
considerando  che  le attività  di cui alla  proposta  di 
direttiva  in esame  sono  già  state  liberalizzate  nella 
misura  in cui siano  svolte  dall'esercente  della  conces-
sione  di produzione  ; 
considerando  l'ampio  sviluppo  preso  dalla  ricerca  di 
petrolio  e di gas naturale  sulla  piattaforma  continen-
tale dei diversi  Stati  membri  ; 
considerando  il crescente  impiego  di gas  naturale  e 
di petrolio  nella  Comunità  e la necessità  di stimolare 
sul piano  comunitario,  nel  quadro  di una  comune 
politica  energetica,  l'ulteriore  ricerca  di petrolio  e gas 
naturale,  anche  attraversò  l'attuazione  del diritto  di 
stabilimento  ; 
considerando  che  è necessario  eliminare  le disparità 
esistenti  attualmente  nelle  condizioni  di concorrenza 
tra le imprese  degli  Stati  membri  e le imprese  dei 
paesi  terzi  ; 
considerando  che  attualmente  in tutti  i paesi  membri 
la ricerca  e lo sfruttamento  di petrolio  e di gas  na-
turale  sono  soggetti  ad autorizzazioni  o concessioni, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE  : 
Il Comitato  economico  e sociale  approva  la proposta 
di direttiva,  fatte  salve  le seguenti  osservazioni  e pro-
poste  di modifica. 
Il Comitato  ritiene  opportuno  che  nel  testo  stesso 
della  proposta  di direttiva  in esame  venga  precisato che il campo  d'applicazione  geografico,  sia di questa 
direttiva,  sia di quella  del 7 luglio  1964,  relativa  alle 
industrie  estrattive,  comprende  anche  la piattaforma 
continentale.  Esso  propone  quindi  di redigere  come 
segue  il quarto  considerando  : 
« considerando  che  il campo  geografico  di appli-
cazione  della  presente  direttiva  coincide  con 
quello  della  direttiva  del  7 luglio  1964  relativa 
alle industrie  estrattive,  ivi compresa  la piatta-
forma  continentale  nella  misura  in cui  gli Stati 
membri  vi esercitino  diritti  di sovranità  confor-
memente  alle  convenzioni  internali  ». 
D'altro  canto  il Comitato  ribadisce  la necessità  di 
fare in modo  che  le imprese  degli  Stati  membri  siano 
poste  in grado  di svolgere  la loro  attività  in condi-
zioni  di concorrenza  tali  da metterle  su un piede  di 
uguaglianza  con  le imprese  dei paesi  terzi,  siano  esse 
o no installate  nel territorio  della  Comunità. 
Il Comitato  propone  che  le parole,  all'articolo  2, 
paragrafo  2 : « tali attività  » siano  sostituite  con  le 
seguenti  : « le attività  di cui al paragrafo  1 ». 
Riferendosi  al 3° considerando  e all'articolo  2, para-
grafo  3, terzo  trattino,  della  proposta  di direttiva  in 
esame,  il Comitato  osserva  che  la possibilità  offerta 
alle imprese  di effettuare  i lavori  di ricerca  per conto 
proprio,  senza  permesso,  non  si presenta  più  dopo 
che nei Paesi  Bassi,  solo  paese  che non  avesse  nessuna 
legislazione  in materia  di ricerca,  è entrata  in vigore 
una legge  che assoggetta  ad autorizzazione  i lavori  di 
perforazione  eseguiti  per ricerche  minerarie. 
Esso  propone  pertanto  che  la frase  « dalle  imprese 
che effettuano  lavori  di ricerca  per  conto  proprio  » 
(articolo  2, paragrafo  3, 3° trattino)  sia eliminata.  Il 
terzo  considerando  della  proposta  della  Commissione 
dovrà  essere  modificato  in conformità. 
In ordine  alla  possibilità  che  il documento  attestante 
l'assenza  di fallimento,  qualora  il paese  d'origine  o di 
provenienza  non  lo rilasci,  venga  sostituito  con  una 
dichiarazione  giurata  dell'interessato  dinanzi  ad un 
orgnismo  professionale  qualificato  del  paese  d'origine 
o di provenienza,  il Comitato  ritiene  che  sia suffi-
ciente  ammettere  il ricorso  al notaio  o ad una  au-
torità  giudiziaria  o amministrativa  ; esso  propone 
pertanto  di abolire  il riferimento  agli  organismi  pro-
fessionali  qualificati. 
Per quanto  riguarda  le prove  di capacità  tecnica  di 
cui all'articolo  5, pragrafo  5, della  proposta  di diret-
tiva in esame,  il Comitato  ritiene  che  proprio  per  il 
carattere  specifico  dell'attività  in parola  lo Stato 
membro  dovrà  prendere  nella  medesima  considera-
zione  dei « lavori  effettuati  nel proprio  territorio  » i 
« lavori  effettuati  fuori  dal  proprio  territorio  » non 
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soltanto  quando  questi  siano  stati  effettuati  nei paesi 
terzi. Il Comitato  ha infine  costatato  che la liberalizzazione 
delle  attività  contemplate  dalla  proposta  di direttiva 
in esame  avrà  luogo  con  ritardo  rispetto  allo  scaden-
zario  dei programmi  generali  ; pertanto  esso  fa voti 
che la Commissione  possa  essere  messa  in grado  di 
presentare  in tempo  utile  al Consiglio  le proposte 
volte  ad attuare  la libertà  di stabilimento  e la libera 
prestazione  dei servizi  all'interno  delle  CEE  e che  il 
Consiglio  possa  adottarle  al più presto. Per quanto  riguarda  le prove  di capacità  finanziaria, 
a giudizio  del  Comitato  è evidente  che  nel quadro 
delle  disposizioni  del trattato  relative  al diritto  di sta-
bilimento  e alla  libera  prestazione  dei  servizi  ogni 
Stato  dovrà  riservare  ai cittadini  di un altro  Stato 
membro  un trattamento  identico  a quello  di cui go-
dono  i cittadini  nazionali. 
Bruxelles,  addi'  29 novembre  1967. 
Il Presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Louis  MAJOR 
CONSULTAZIONE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
circa  la proposta  di regolamento  del Consiglio  concernente  le associazioni  di produttori 
agricoli  e le relative  unioni 
Nella  210a  sessione  del 7 marzo  1967,  il Consiglio  ha deciso  di consultare,  a titolo 
facoltativo,  il Comitato  economico  e sociale  circa  la proposta  di regolamento  del Con-
siglio  concernente  le associazioni  di produttori  agricoli  e le relative  unioni. 
La richiesta  di parere  è stata  indirizzata  dal  signor  R. van  Elslande,  Presidente  del 
Consiglio,  al signor  L. Major,  Presidente  del Comitato  economico  e sociale,  con  lettera 
in data  7 marzo  1967. 
B. TESTO  CHE  È STATO  OGGETTO  DELLA  CONSULTAZIONE 
11 testo  che è stato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  nella  Gazzetta  ufficiale  delle 
Comunità  europee  n. 51 del 20 marzo  1967,  pag.  757/67. 
Nella  64a  sessione  tenuta  a Bruxelles  il 27 e 28 settembre  1967,  il Comitato  ha adottato 
il parere  sul testo  di cui al precedente  capitolo  B, con  68 voti  favorevoli,  10 contrari  e 
un'astensione,  su 79 membri  presenti  o rappresentati. 
Il testo  del parere  è il seguente  : 
PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
in merito  alla  proposta  di regolamento  del Consiglio  concernente  le associazioni  di produttori 
agricoli  e le relative  unioni A. RICHIESTA  DI PARERE 
C. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
vista  la lettera  del  Presidente  del Consiglio  in data 
7 marzo  1967,  con  la quale  si chiede  il suo  parere  in merito  alla  « proposta  di regolamento  del Consiglio 
concernente  le associazioni  di produttori  agricoli  e 
le relative  unioni  »,