19.12.85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 329/9 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta modificata di decisione del Consiglio relativa allo sviluppo coordinato di procedure 
amministrative informatizzate (progetto CD) (') 
COM(85) 694 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio, in virtù dell'articolo 149, secondo comma, del trattato 
CEE, il 2 dicembre 1985) 
(85/C 329/08) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che il 15 maggio 1984 il Consiglio ha adot­
tato una risoluzione relativa all'informatizzazione delle 
procedure amministrative negli scambi intracomunitari 
(2); che in seguito a tale risoluzione la Commissione ha 
trasmesso al Consiglio una comunicazione (3) che pre­
vede un quadro di sviluppo dei sistemi informatizzati nel 
settore degli scambi internazionali che si protrae fino al 
31 dicembre 1991; che tale comunicazione va oltre gli 
obiettivi della predetta risoluzione in quanto non solo 
fissa gli orientamenti per lo sviluppo di sistemi nazionali 
informatizzati relativi agli scambi intracomunitari, ma 
comprende anche sistemi di scambi esterni nonché l'in­
terconnessione dei sistemi della Commissione con quelli 
degli stati membri; 
considerando che il quadro comunitario d'informatizza­
zione delle procedure amministrative deve in realtà inclu­
dere i seguenti sei settori: scambi intracomunitari, scambi 
con paesi terzi (importazioni ed esportazioni), interfacce 
con i sistemi degli operatori commerciali, interfacce con i 
sistemi della Commissione, interconnessione dei sistemi 
ed introduzione di norme comuni per lo scambio dei 
dati; 
considerando che, per quanto riguarda gli scambi intra­
comunitari, le proposte di informatizzazione devono es­
sere considerate soluzioni provvisorie fino a quando gli scambi interni non saranno completamente affrancati dai 
controlli, né devono indurre a installare nuove capacità di 
informatizzazione o a richiedere dati supplementari ai 
confini interni della Comunità; 
considerando che spetta alla Commissione la responsabi­
lità dei provvedimenti d'applicazione necessari allo svi­
luppo coordinato delle procedure amministrative infor­
matizzate (progetto CD) ; che la Commissione e ciascuno 
stato membro sono responsabili della messa in opera dei 
propri sistemi informatizzati, tenendo presenti gli obiet­
tivi del progetto CD; che tali obiettivi si integrano nel 
quadro generale del programma Caddia (4) ; che, per as­
sistere la Commissione nell'attuazione del progetto CD, 
è opportuno istituire un comitato di gestione del pro­
getto; che occorre prevedere una procedura appropriata 
che consenta alla Commissione di adottare provvedi­
menti comunitari necessari per l'attuazione del progetto 
CD; 
considerando che il trattato non ha previsto i poteri d'a­
zione a tal uopo richiesti, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
1. Il Consiglio prende atto della comunicazione della 
Commissione sullo sviluppo coordinato delle procedure 
amministrative informatizzate e delle relative proposte da 
essa presentate conformemente alla risoluzione del Con­
siglio del 15 maggio 1984. 
2. La Commissione è responsabile del coordinamento 
dello sviluppo delle procedure amministrative informatiz­
zate (progetto CD) da parte propria e degli stati membri 
nel periodo che va fino al 31 dicembre 1991. 
0) GU n. C 167 del 6. 7. 1985, pag. 3. 
O GU n. C 137 del 24. 5. 1984, pag. 1. 
(3) GU n. C 15 del 16. 1. 1985, pag. 1. (4) GU n. C 112 del 26. 4. 1984, pag. 1 
e GU n. L 96 del 3. 4. 1985, pag. 35. 
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3. La Commissione e gli stati membri si attengono al 
quadro d'informatizzazione ed al programma di lavoro 
previsti dalla comunicazione di cui al paragrafo 1 modi­
ficati, se del caso, conformemente al disposto dell'arti­
colo 4. Essi tengono anche conto delle opinioni espresse 
in seno al comitato direttivo del Caddia. 
Articolo 2 
1. Il progetto CD è attuato in quanto parte del pro­
gramma Caddia e conformemente ai suoi obiettivi a 
lungo termine, consistenti nel provvedere all'appronta­
mento dell'infrastruttura necessaria e alla messa a punto 
delle facilitazioni di trattamento dei dati che consentano 
alla Commissione e agli stati membri di accedere alle in­
formazioni occorrenti per il funzionamento dell'unione 
doganale e delle misure di politica commerciale della 
Comunità, nonché per la gestione ed il controllo finan­
ziario dei mercati agricoli, e di trattare tali informazioni 
rapidamente ed efficacemente. 
2. Nel quadro del progetto CD devono essere avviate 
le seguenti azioni intese a: 
1. coordinare la progettazione e l'approntamento da 
parte delle amministrazioni doganali degli stati mem­
bri e della Commissione dei sistemi informatizzati ri­
guardanti le importazioni, le esportazioni e gli scambi 
intracomunitari, in relazione ai quali i sistemi compu­
terizzati vanno programmati in modo da evitare la ri­
levazione di dati ai confini interni della Comunità; 
2. predisporre un programma e un calendario globale di 
sviluppo ed allestimento di tali sistemi, onde comple­
tarne la realizzazione entro il 31 dicembre 1991 al più 
tardi;. 
3. adottare le misure adeguate per l'interscambio dei dati 
come pure per la salvaguardia dei dati scambiati tra le 
parti interessate dal progetto, tenuto conto degli 
obiettivi globali di normalizzazione del Caddia; 
4. garantire una stretta collaborazione con i settori com­
merciali e industriali in modo da fornire le interfacce 
appropriate tra i sistemi commerciali e quelli delle am­
ministrazioni doganali. 
Articolo 3 
1. La Commissione e ciascuno stato membro sono 
responsabili dell'approntamento dei propri sistemi infor­
matizzati. 
2. Nel preparare i propri programmi di attuazione, la 
Commissione e gli stati membri tengono presenti le defi­
nizioni delle esigenze degli utenti, nonché le norme rela­
tive allo scambio e alla riservatezza dei dati, fissate 
conformemente alla procedura di cui all'articolo 4, 
paragrafo 4. 
3. La Commissione e gli stati membri fissano i loro 
tempi di attuazione conformemente agli obiettivi del pro­
getto CD e tenendo conto del calendario globale di cui 
all'articolo 2, paragrafo 2.2. Articolo 4 
1. La Commissione e gli stati membri riuniti in seno al 
comitato di gestione previsto all'articolo 5, ed operanti di 
concerto, disimpegnano, in ordine alle questioni relative 
al progetto CD, i compiti seguenti: 
1. aggiornamento e, se del caso, completamento del pro­
gramma di sviluppo del progetto CD; 
2. esame dei sistemi e delle progettazioni degli stati 
membri nel settore dell'informatica doganale ed even­
tuale parere sulle disposizioni atte a garantire la loro 
compatibilità con gli obiettivi e le soluzioni tecniche 
adottate per il programma di sviluppo del progetto 
CD; 
3. esame delle relazioni sull'avanzamento tecnico di 
qualsiasi studio e progetto intrapreso nell'ambito del 
progetto CD e, all'occorrenza, formulazione di un 
parere che garantisca la piena conformità di tali studi 
e progetti con gli obiettivi e le soluzioni tecniche 
adottate per il programma di sviluppo del progetto 
CD. 
2. Inoltre, le disposizioni relative ai punti sottoindi­
cati, necessarie per l'attuazione del progetto CD, sono 
adottate conformemente alla procedura prevista all'arti­
colo 5, paragrafo 3 : 
1. le regole sintattiche per lo scambio di dati tra la Com­
missione e gli stati membri, tra le amministrazioni 
doganali di due stati membri, nonché tra ammini­
strazioni doganali e persone, siano esse fisiche o 
giuridiche, autorizzate allo scambio di dati con tali 
amministrazioni avvalendosi di mezzi elettronici; 
2. gli elementi di dati, codici, formato dei messaggi e 
norme di trasmissione da usare negli scambi di cui al 
paragrafo 4.1; 
3. le norme concernenti la sicurezza, la salvaguardia e la 
riservatezza dei dati relativi alle importazioni, espor­
tazioni e scambi intracomunitari forniti, gestiti o in 
corso di trasmissione tra Commissione, amministra­
zioni doganali e operatori commerciali; 
4. le descrizioni di sistema (') relative alle funzioni e ai 
servizi che devono essere previsti nei sistemi il cui svi­
luppo viene coordinato nel quadro del progetto CD, 
allo scopo di rispondere alle esigenze comunitarie. 
(') La descrizione di sistema è definita «l'esposto di una solu­
zione logica che risponda al fabbisogno dell'utente e che non 
dipenda dall'uso di un hardware o di un software specifico». 
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Articolo 5 
1. È istituito un comitato per l'attuazione del progetto 
per assistere la Commissione nell'esecuzione dei compiti 
di cui all'articolo 1, paragrafo 2. 
2. Il comitato è composto di rappresentanti degli stati 
membri e della Commissione ed è presieduto da un 
rappresentante della Commissione. Il comitato fissa il 
proprio regolamento interno. 
3. Il rappresentante della Commissione presenterà al 
comitato un progetto delle disposizioni da adottare. Il 
comitato si pronuncia su detto progetto entro un termine 
che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza del 
problema in oggetto. Esso si pronuncia a maggioranza 
qualificata, applicando ai voti degli stati membri la 
ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo 2, del 
trattato. Il presidente non partecipa alla votazione. 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare gli articoli 42 e 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che in alcune parti della Comunità esiste 
una necessità urgente di accelerare la modernizzazione 
del settore dei macelli e che in particolare lo stato e la 
situazione strutturale e sanitaria dei macelli in Belgio 
sono caratterizzati da un invecchiamento tale che essi 
non rispondono più alle esigenze economiche e soprat­
tutto igieniche necessarie; 
considerando che si rendono necessari sforzi particolari 
per adattare e razionalizzare il settore affinché possa ri­
trovare la propria competività; che in un primo tempo e 1. La Commissione adotta i provvedimenti contemplati 
qualora risultino conformi al parere del comitato. 
2. Qualora tali provvedimenti non siano conformi al pa­
rere del comitato oppure in assenza di detto parere, la 
Commissione presenta senza indugio al Consiglio una 
proposta relativa ai provvedimenti da adottare. Il 
Consiglio decide a maggioranza qualificata. 
3. Se entro un termine di tre mesi a decorrere dalla pre­
sentazione della proposta al Consiglio quest'ultimo 
non si è pronunciato, i provvedimenti proposti sono 
adottati dalla Commissione. 
Articolo 6 
Gli stati membri e la Commissione sono destinatari della 
presente decisione. 
data la situazione particolare del Belgio tali sforzi de­
vono essere concentrati su questo stato membro; 
considerando che un'applicazione rafforzata delle misure 
previste dal regolamento (CEE) n. 355/77 del Consiglio, 
del 15 febbraio 1977, relativo a un'azione comune per il 
miglioramento delle condizioni di trasformazione e di 
commercializzazione dei prodotti agricoli e dei prodotti 
della pesca ('), modificato da ultimo dal regolamento 
(CEE) n. 1247/85 (2), allo scopo di incrementare un 
adattamento del settore dei macelli, compresi gl'i annessi 
laboratori di sezionamento, in Belgio, può contribuire a 
risolvere i problemi del settore; 
considerando che detto rafforzamento riveste una parti­
colare importanza comunitaria; che le relative misure co­
stituiscono quindi un'azione comune ai sensi dell'articolo 6 
del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 
aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agra­
ria comune (3), modificato da ultimo dal regolamento 
(CEE) n. 870/85 (4), 
C) GU n. L 51 del 23. 2. 1977, pag. 1. 
(2) GU n. L 130 del 16. 5. 1985, pag. 1. 
O GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13. 
(4) GU n. L 95 del 2. 4. 1985, pag. 1. Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo alla razionalizzazione e al miglioramento 
delle condizioni sanitarie nel settore dei macelli in Belgio 
COM(85) 657 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 3 dicembre 1985) 
(85/C 329/09)