N. C 335/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 12. 88 
Proposta di decisione del Consiglio che abilita la Commissione a contrarre prestiti a norma del 
nuovo strumento comunitario al fine di promuovere gli investimenti nella Comunità 
COM(88) 611 de/ 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 2 dicembre 1988) 
(88/C 335/05) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che è opportuno proseguire l'azione degli 
strumenti comunitari di credito a favore degli investi­
menti allo scopo di rimediare alle insufficienze strutturali 
dell'apparato produttivo onde accentuare il ritmo di cre­
scita degli, innvestimenti e stabilizzare quindi l'occupa­
zione; 
considerando che le domande di prestito dichiarate am­
missibili dalla Commissione rappresentano più dell'8 7 % 
del prestiti autorizzati dal Consiglio con la decisione 
87/182/CEEO e più del 97% del totale complessivo 
del prestiti finora autorizzati; 
considerando che pertanto è opportuno abilitare la Com­
missione a contrarre prestiti che consentano di stabiliz­
zare l'esposizione totale sui prestiti assunti a titolo del 
nuovo strumento comunitario all'attuale livello di 5 865 
milioni di ECU; 
considerando che, nei prossimi tre anni, è necessario 
concentrare a favore delle piccole e medie imprese l'a­
zione del nuovo strumento comunitario definita, da ul­
timo, dalla decisione 87/182/CEE; 
considerando che tale azione contribuirà al consegui­
mento degli obiettivi della Comunità miranti a far ces­
sare l'abbandono delle zone rurali da parte della popola­
zione e a favorire lo sviluppo delle medesime; 
considerando che è di fondamentale importanza, al fine 
di rafforzare il supporto tecnologico e la competitività 
industriale della Comunità, incoraggiare la capacità al­
l'innovazione delle imprese; 
considerando che gli investimenti che implicano l'appli­
cazione delle nuove tecnologie e dell'innovazione pre­
sentano, a causa delle loro caratteristiche, difficoltà par­
ticolari di finanziamento per le piccole e medie imprese; 
(') GU n. L 71 del 14. 3. 1987, pag. 34. considerando che è opportuno tenere conto di questo 
fatto e prevedere modalità specifiche di intervento finan­
ziario intese, in particolare, ad ampliare la base di finan­
ziamento e a stimolare il conferimento di fondi propri; 
considerando che la Banca europea per gli investimenti, 
in seguito denominata «Banca», si è dichiarata disposta a 
partecipare all'attuazione di tale azione e ad assumersi la 
responsabilità della gestione della tesoreria per l'esecu­
zione delle operazioni di prestito, fermo restando che le 
procedure di controllo e di discarico sono esclusivamente 
quelle previste dallo statuto della Banca per l'insieme 
delle sue operazioni; 
considerando che il trattato che istituisce la Comunità 
economica europea non ha previsto i poteri d'azione ne­
cessari e che a tale scopo risulta necessaria un'azione 
della Comunità per raggiungere, nel quadro del funzio­
namento del Mercato comune, uno degli obiettivi della 
Comunità, 
DECIDE: 
Articolo 1 
La Commissione è abilitata a contrarre, a nome della 
Comunità economica europea, prestiti a titolo del nuovo 
strumento comunitario, i quali permettano di mantenere 
l'esposizione dei prestiti emessi nel quadro di tale stru­
mento al livello di 5 865 milioni di ECU in capitale, te­
nuto conto dei rimborsi del capitale dei prestiti esistenti. 
Articolo 2 
Il ricavato dei prestiti di cui all'articolo 1 è destinato, 
sotto forma di mutui, al finanziamento di progetti d'in­
vestimento che contribuiscano all'aggiustamento indu­
striale e alla competitività della Comunità; per un pe­
riodo di tre anni a decorrere dalla data di entrata in vi­
gore della presente decisione, siffatti progetti devono es­
sere finalizzati all' applicazione di nuove tecnologie e al­
l'innovazione o alla stabilizzazione dell'occupazione 
nelle zone rurali; per i periodi successivi, la Commissione 
stabilirà le priorità da rispettare. 
Tali progetti, realizzati sul territorio della Comunità, de­
vono, all'occorrenza, rispondere agli obiettivi prioritari 
della Comunità nel settore del finanziamento degli inve­
stimenti delle piccole e medie imprese. 
30. 12. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 335/9 
Articolo 3 Articolo 6 
La Commissione decide in merito all'ammissibilità dei 
progetti conformemente alle priorità e alle linee direttrici 
seguenti : 
— sono ammissibili i progetti di investimenti delle pic­
cole e medie imprese nell'industria e negli altri settori 
produttivi, in particolare intesi ad applicare le nuove 
tecnologie e l'innovazione (ivi comprese le fonti d'e­
nergia rinnovabili); sarà data priorità ai progetti delle 
piccole imprese; 
— sono ammissibili i progetti di investimenti delle pic­
cole e medie imprese nelle zone rurali, finalizzati alla 
salvaguardia dell'ambiente e alla stabilizzazione del­
l'occupazione, tenuto conto del numero di posti di 
lavoro destinati a scomparire nel settore agricolo; 
i progetti e la loro realizzazione devono essere con­
formi alle disposizioni del trattato e del diritto deri­
vato, in particolare in materia di concorrenza, non­
ché alle norme, discipline e politiche comunitarie ap­
plicabili nei settori in questione. 
Articolo 4 
Nel corso del primi tre anni, i prestiti vengono di norma 
erogati con il concorso di intermediari finanziari. In casi 
limitati possono, tuttavia, essere concessi direttamente ai 
beneficiari. 
Indipendentemente dalla procedura di concessione, i pre­
stiti erogati possono beneficiare di una dilazione per il 
rimborso del capitale e il pagamento degli interessi. Pos­
sono altresì permettere di finanziare attivi immateriali di­
rettamente connessi con gli investimenti in questione, 
quali brevetti, licenze, know-how e spese di ricerca e svi­
luppo. 
Nel caso di prestiti erogati con il concorso di un inter­
mediario finanziario, quest'ultimo, con l'accordo della 
banca, può offrire ad un'impresa il finanziamento messo 
a sua disposizione sotto forma di mutuo oppure di con­
ferimento di capitale. In entrambi i casi l'intermediario 
garantisce il servizio del prestito e si assume il rischio ad 
esso connesso. 
Articolo 5 
Le condizioni di erogazione dei prestiti riguardanti il 
rimborso del capitale, il tasso e il pagamento degli inte­
ressi sono quelle applicate dalla Banca, conformemente 
al suo statuto, per i prestiti erogati a valere sulle sue ri­
sorse proprie e sono fissate in maniera da coprire com­
plessivamente i costi e le spese sostenuti per la conclu­
sione e l'esecuzione delle operazioni sia di assunzione 
che di erogazione dei prestiti. Le condizioni di assunzione dei prestiti sono negoziate 
dalla Commissione nel modo più vantaggioso per la Co­
munità, in funzione delle condizioni dei mercati dei capi­
tali e secondo le esigenze imposte dalla durata e dalle 
altre modalità finanziarie delle corrispondenti operazioni 
di erogazione. I fondi assunti in prestito sono affidati 
alla Banca che ne assume la gestione secondo modalità 
convenute con la Commissione a norma della vigente 
convenzione di cooperazione. 
Le operazioni di assunzione e di erogazione di prestiti 
devono essere denominate nella stessa unità monetaria e 
per garantire i finanziamenti corrispondenti, la Commis­
sione può procedere ad operazioni «swap» sempreché 
esse non comportino per la Comunità rischi di cambio o 
di tassi d'interesse.-
I prestiti, allorché sono espressi, pagabili o rimborsabili 
nella moneta di uno Stato membro possono essere con­
clusi soltanto con il consenso delle autorità competenti di 
tale Stato. 
Articolo 7 
La Banca riceve un mandato per la concessione e l'ammi­
nistrazione dei prestiti erogati in esecuzione della pre­
sente decisione. 
La Banca effettua le operazioni previste nel mandato per 
conto della Comunità, ponendo in queste operazioni la 
stessa diligenza posta nelle operazioni effettuate a valere 
sulle sue risorse proprie. 
La Commissione decide, ai sensi dell'articolo 3, in merito 
all'ammissibilità dei progetti. Per i progetti oggetto di 
una decisione positiva della Commissione, la Banca si 
pronuncia sulla concessione dei prestiti e sulle relative 
condizioni in conformità delle procedure previste dal 
proprio statuto e secondo i propri criteri abituali e la 
convenzione di cooperazione. 
Ai fini dell'attuazione delle operazioni di erogazione di 
prestiti previsti dalla presente decisione: 
— le domande di prestito sono trasmesse simultanea­
mente alla Commissione ed alla Banca dal mutuatario 
principale; 
— i contratti di finanziamento sono firmati dalla Com­
missione e dalla Banca, con il mutuatario principale, 
ovvero l'intermediario finanziario nel caso di un pre­
stito globale, oppure con il beneficiario nel caso di un 
prestito diretto, 
— la Banca informa la Commissione circa la destina­
zione dei prestiti. 
Articolo 8 
La Commissione informa annualmente il Parlamento 
europeo e il Consiglio in merito alle entrate ed alle spese 
in capitale connesse con la realizzazione delle operazioni 
N. C 335/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 12. 88 
di assunzione e di erogazione di prestiti. A tale scopo la 
Banca trasmette alla Commissione gli elementi necessari 
all'informazione completa del Parlamento europeo e del 
Consiglio. 
Articolo 9 
Al termine di un periodo di tre anni successivo all'entrata 
in vigore della presente decisione, il Consiglio esamina, 
in base ad una relazione della Commissione e previa 
consultazione del Parlamento europeo, la necessità di 
modificare gli obiettivi e le priorità del nuovo strumento 
comunitario. Articolo 10 
Il controllo finanziario e il controllo dei conti della 
Commissione sono effettuati conformemente al regola­
mento finanziario applicabile al bilancio generale delle 
Comunità europee e all'articolo 206 del trattato che isti­
tuisce la Comunità economica europea. 
Le operazioni di erogazione dei prestiti e la gestione di 
tesoreria formano oggetto delle procedure di controllo e 
di discarico previste dallo statuto della Banca per l'in­
sieme delle sue operazioni.