IT    IT IT 
IT    IT  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
Bruxelles, 10.4.2008 
COM(2008) 8 definitivo 
Proposta di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CE) n. 866/2004 re lativo ad un regime ai sensi dell'articolo 
2 del protocollo n. 10 dell'atto di adesione riguardante le norme in materia di merci, 
servizi e persone che attravers ano la linea verde a Cipro 
(presentata dalla Commissione) 
IT 2   IT RELAZIONE  
Il regolamento (CEE) n. 866/2004 del Consiglio ha istituito un regime ai sensi dell'articolo 2 
del protocollo n. 10 dell'atto di  adesione del 2003 che prevede norme speciali per le merci, i 
servizi e le persone che attrav ersano la linea che separa le zone della Repubb lica di Cipro 
sulle quali il governo della Re pubblica di Cipro non esercita un controllo effettivo da quelle 
sulle quali il governo della Repubblica di Cipro esercita un controllo effettivo. 
Occorre potenziare l'interazione economica e commerciale sull'isola alla luce dell'esperienza 
acquisita dall'entrata in vigore del regolam ento e della relativa sostanziale modifica 
(regolamento n. 293/2005 del Consiglio). A tal fine , occorre abolire in generale i dazi sui 
prodotti agricoli provenienti dalle  zone sulle quali il governo della Repubblica di Cipro non 
esercita un controllo effettivo. Finora, il regolamento n. 1624/2005 della Commissione ha 
abolito solo i dazi sugli agrumi. In futuro, occorrerebbe procedere in modo più lineare. Si 
propone pertanto di potenziare la clausola di salvaguardia contemplata dal regolamento. 
È inoltre necessario regolare, in modo trasparent e, l'introduzione temporanea (fino a sei mesi) 
delle merci provenienti dalle  zone sulle quali il governo della Repubblica di Cipro non 
esercita un controllo effetti vo nelle zone sulle quali il gov erno della Repubblica di Cipro 
esercita un controllo effettivo. L' intento è, in primo luogo, di in coraggiare la fornitura di 
servizi da parte di imprese ubi cate nelle zone sulle quali il governo della Repubblica di Cipro 
non esercita un controllo effettivo al di là dell a linea, consentendo loro di portare con sé il 
proprio materiale. In secondo luogo, si intende facilitare  la partecipazione delle stesse imprese 
a fiere campionarie o eventi simili nelle zone sulle quali il governo della Repubblica di Cipro 
esercita un controllo effettivo. In  terzo luogo, occorre consentire  l'attraversamento della linea 
alle merci destinate a riparazioni nelle zone  sulle quali il governo della Repubblica di Cipro 
esercita un controllo effettivo. È necessario ch e vengano fornite prove sufficienti circa la 
natura temporanea dell'introduzione di dette merci. Le modifiche proposte prevedono che 
l'introduzione temporanea venga regolata in detta glio tramite norme di attuazione. A tal fine, 
una revisione del regolamento n. 1480/2004 della Commissione farà seguito alla presente 
proposta di regolamento di modifica. 
In fine, occorre disporre un aumento sostanzial e, da 135 euro a 260 euro, del valore totale 
delle merci contenute nel bagaglio personale  di coloro che attraversano la linea onde 
incoraggiare lo sviluppo economico nelle z one sulle quali il governo della Repubblica di 
Cipro non esercita un controllo effettivo. 
IT 3   IT Proposta di 
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CE) n. 866/2004 re lativo ad un regime ai sensi dell'articolo 
2 del protocollo n. 10 dell'atto di adesione riguardante le norme in materia di merci, 
servizi e persone che attravers ano la linea verde a Cipro 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il protocollo n. 10 su Cipr o dell'atto di adesione del 20031, in particolare l'articolo 2, 
visto il protocollo n. 3 sulle zone di sovranità del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del 
Nord a Cipro2 del suddetto atto di adesione, in particolare l'articolo 6, 
vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) Il regolamento (CE) n. 866/2004 del Cons iglio, del 29 aprile 2004, relativo ad un 
regime ai sensi dell'articolo 2 del protocollo n. 10 dell'atto di adesione
3, prevede norme 
speciali per le merci, i servizi e le persone che attraversano la linea che separa le zone 
della Repubblica di Cipro sulle quali il gover no della Repubblica di Cipro non esercita 
un controllo effettivo dalle le zone della  Repubblica di Cipro sulle quali il governo 
della Repubblica di Cipro eser cita un controllo effettivo. 
(2) Occorre potenziare l'interazione economi ca e commerciale sull'isola alla luce 
dell'esperienza acquisita dall'entrata in vigore del regolamento e della relativa modifica. 
(3) A tal fine, occorre abolire in generale i d azi sui prodotti agricoli provenienti dalle zone 
della Repubblica di Cipro sulle quali il gover no della Repubblica di Cipro non esercita 
un controllo effettivo. È pertanto  necessario potenziare la cl ausola di salvaguardia di 
cui al regolamento (CE) n. 866/2004. 
(4) È inoltre necessario regolare l'introduzione  temporanea di merci provenienti dalle zone 
della Repubblica di Cipro sulle quali il gover no della Repubblica di Cipro non esercita 
un controllo effettivo nelle zone della Repubbl ica di Cipro sulle qua li il governo della 
Repubblica di Cipro esercita un controllo effett ivo, al fine di incora ggiare la fornitura 
di servizi da parte di  imprese ubicate nelle zone della  Repubblica di Cipro sulle quali il 
governo della Repubblica di Cipro non esercita  un controllo effettivo al di là della 
linea e di facilitare la partecipazione delle  stesse imprese a fiere campionarie o eventi 
simili nelle zone della Repubblica di Cipr o sulle quali il governo della Repubblica di 
Cipro esercita un cont rollo effettivo. Occorre inoltre c onsentire l'attraversamento della 
linea da parte delle merci destinate a ripar azioni nelle zone della  Repubblica di Cipro 
sulle quali il governo della Repubblica di Cipro esercita un controllo effettivo. 
                                                
 
1 GU L 236 del 23.9.2003, pag. 955 
2 GU L 236 del 23.9.2003, pag. 940 
3 GU L 161 del 30.4.2004, pag. 128; la rettifica nella GU L 206 del 9.6.2004, pag. 51; regolamento 
modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1283/2005 della Commissione (GU L 203 del 4.8.2005, 
pag. 8). 
IT 4   IT (5) È necessario che vengano fornite prove su fficienti circa la natura temporanea 
dell'introduzione di dette merci. Le autor ità doganali della Re pubblica di Cipro o le 
autorità della zona orientale di sovranit à possono chiedere una garanzia a fronte di 
eventuali debiti doganali o fiscali potenziali dovuti al mancato ritorno nelle zone della 
Repubblica di Cipro sulle quali  il governo della Repubblica di Cipro non esercita un 
controllo effettivo di alcune me rci temporaneamente introdotte. 
(6) Per le persone che attraversano la linea che separa le zone della Repubblica di Cipro 
sulle quali il governo della Repubblica di Ci pro non esercita un controllo effettivo 
dalle zone della Repubblica di Cipro sulle quali il governo della Repubblica di Cipro 
esercita un controllo effettivo, occorre ch iarire che i loro effetti personali sono 
considerati come dichiarati ai fini dell'in troduzione temporanea. Stesso dicasi per i 
mezzi di trasporto. 
(7) È necessario provvedere ad un aumento sost anziale del valore totale delle merci 
contenute nel bagaglio personale di coloro che attraversano la linea che separa le zone 
della Repubblica di Cipro sulle quali il gover no della Repubblica di Cipro non esercita 
un controllo effettivo dalle zone della Repubbl ica di Cipro sulle qua li il governo della 
Repubblica di Cipro esercita un controllo effettivo onde  incoraggiare lo sviluppo 
economico nelle zone della Repubblica di  Cipro sulle quali il governo della 
Repubblica di Cipro non eserc ita un controllo effettivo. 
(8) Il regolamento (CE) n. 866/2004 va pe rtanto modificato di conseguenza, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il regolamento (CE) n. 866/2004 è così modificato: 
1. all'articolo 4, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente: 
"2. Le merci di cui al paragrafo 1 non s ono soggette a dichiarazione doganale. Esse 
non sono soggette a dazi doganali o a tasse di effetto equivale nte. Al fine di garantire 
controlli efficaci, i quantitativi che attrav ersano la linea vengono registrati."; 
2. è inserito il seguente articolo 4bis:  
"Articolo 4bis 
Introduzione temporanea di merci 
1. Fatta eccezione per le merci soggette a requisiti veterinari e fitosanitari, 
possono essere introdotte in via tempor anea le seguenti merci provenienti dalle 
zone della Repubblica di Cipro sulle qua li il governo della Repubblica di Cipro 
non esercita un controllo effettivo nelle zone della Repubblica di Cipro sulle quali il governo della Repubblica di Cipr o esercita un controllo effettivo: 
(a) gli effetti personali di coloro che attraversano la linea, secondo un 
fabbisogno ragionevole in funzione del viaggio, e materiali per lo 
sport;  
(b) mezzi di trasporto;  
(c) materiale professionale; 
(d) merci destinate alla riparazione; 
IT 5   IT (e) merci destinate a fiere o ad essere utilizzate in manifestazioni 
pubbliche. 
2. Il periodo di introduzione delle merci di cui al paragrafo 1 può raggiungere una 
durata massima di sei mesi.  
3. Le merci di cui al paragrafo 1 n on sono soggette alle condizioni di cui 
all'articolo 4, paragrafo 1. 
4. In caso di mancato ritor no delle merci di cui al pa ragrafo 1 nelle zone della 
Repubblica di Cipro sulle quali il governo della Repubblica di Cipro non 
esercita un controllo effettivo, allo scadere del periodo di introduzione 
temporanea di cui al paragrafo 2, esse sono passibili di confisca da parte delle autorità doganali della Repubblica di Cipro.  
5. Per l'introduzione temporanea delle merci di cui al paragrafo 1, lettere a) e b), 
si applica mutatis mutandis il regolamento (CEE) n. 2454/93 della 
Commissione
4, articoli 229, 232, 579 e 581. 
 Per l'introduzione temporanea delle merci di cui al paragrafo 1, lettere c), d) e 
e), si applica la procedur a descritta qui di seguito: 
(a) le merci sono accompagnate da una di chiarazione in cui la persona che le 
introduce indica lo scopo dell'introduz ione temporanea e eventualmente 
di giustificativi che provino in modo ragionevole che le  merci rientrano 
in una delle tre categorie di cui al  paragrafo 1, lettere c), d) e e);  
(b) le merci sono registrate dalle au torità doganali della  Repubblica di Cipro 
o dalle autorità della zona orientale di sovranità al momento dell'entrata e dell'uscita dalle zone della Repubblica di Cipro sulle quali il governo della Repubblica di Cipro esercita un controllo effettivo o della zona 
orientale di sovranità; 
(c) le autorità doganali della Repubblica di Cipro e le autorità della zona 
orientale di sovranità possono condizionare l'introduzione temporanea 
delle merci al deposito di una garanzia  al fine di assicurare il pagamento 
di eventuali debiti doganali o fi scali gravanti sulle merci. 
6. La Commissione può adottare disposizio ni specifiche secondo la procedura di 
cui all'articolo 4, paragrafo 12.";  
3. all’articolo 6, il paragrafo 1 e il para grafo 2 sono sostituiti dai seguenti:  
"1. La direttiva 69/169/CEE( *) del Consiglio e il regolamento (CEE) n. 918/83 del 
Consiglio non trovano applicazione, ma le me rci contenute nel bagaglio personale di 
coloro che attraversano la linea sono esenta te dall'imposta sugli affari, dall'accisa e 
dai dazi all'importazione se pr ive di carattere commerciale e se il loro valore totale 
non supera i 260 euro a persona. 
2. I limiti quantitativi per le esenzioni dall'imposta sugli affari, dall'accisa e dai dazi 
all'importazione sono 40 sigarette e 1 lit ro di alcolici per uso personale.  
(*) GU L 133 del 4.6.1969, pag. 6.";  
                                                
 
4 Regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni 
d'applicazione del regolamento (C EE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale 
comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1). Regolamento modificato da ultimo dal regolamento 
(CE) n. 883/2005 (GU L 148 dell'11.6.2005, pag. 5) 
IT 6   IT 4. all'articolo 11, paragrafo 4, la seconda frase è sostituita dal testo seguente:  
"Nel caso di altre emergenze, causate segna tamente da irregolarità, distorsioni degli 
scambi o frode, ovvero laddove si verifich ino altre circostanze eccezionali che 
richiedano un intervento immediato, la Co mmissione può, sentito il governo della 
Repubblica di Cipro, applicare immediatamen te tali misure in quanto rigorosamente 
necessarie per porre rimedio alla situazione." 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo a lla pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea . 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, il [...] 
 Per il Consiglio 
 Il Presidente  […]