ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 597 
 
 
 
Vol. 1983/0 223 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C0M(83) 597 def.
Bruxelles, 13 ottobre 1983
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
recante seconda modifica del regolamento (CEE) n. 616/78 relativo 
agli attestati d'origine di taluni prodotti tessili dei capitoli 
51 e da 53 a 62 della tariffa doganale comune, importati nella 
Comunità, nonché alle condizioni cui è subordinata l'accettazione
degli attestati medesimi
C0MC83) 597 def.

MEMORANDUM ESPLICATIVO
Ai fin e  di g a ra n tire  l'o sse rv a n za  d eile m isure di p o litica  c o m m e rc iale  a d o tta te  
nei s e tto re  te ss ile , ii re g o la m e n to  del C onsiglio n. 3059/78 (1) ed il reg o la m e n to  
616/78 (2) di ap p licazio n e n eiia C o m u n ità degli a cco rd i te ssili b ila te ra li con 
alcuni paesi te rz i, hanno is titu ito  una p ro ced u ra di co n tro llo  sull'origine d elie 
im p o rtazio n i di p ro d o tti te ssili n eiia C o m u n ità.
A cau sa di un sem p re più g rav e p ro b lem a di fro d i, le disposizioni in q u estione 
sono s ta te  p e rfe z io n a te  dal re g o la m e n to  del C onsiglio n. 1681/81 (3), che ha 
p re v isto  uno sviluppo d ella c o o p erazio n e tr a  S ta ti m em bri e con paesi te rz i 
m ed ia n te  lo scam bio d 'in fo rm azio n i nei casi di fro d e .
N ei co rso  del periodo c o n sid e ra to , sulla base di d e tta  p ro ced u ra, sono s ta ti 
sc o p e rti n um erosi casi d 'im p o rtazio n i fra u d o le n te  p er un v alo re globale di c irc a  
300 m ilioni di EC U . Si è tr a t t a t o  di casi rig u a rd a n ti p ro d o tti e rro n e a m e n te  
am m essi n ella C o m u n ità (sen za p ag am en to  dei d azi in alcu n i casi), sulla base di 
una d ic h ia ra zio n e  di o rigine fa ls a  nonché di d o cu m en ti fa ls ific a ti.
In seg u ito  ad indagini sp e c ific h e  da essa sv o lte  in alcuni paesi te rz i, in 
c o llab o razio n e con gii S ta ti m em b ri, la C om m issione è s ta ta  in grado di 
o tte n e re  un risa rc im e n to  d a ll'e ffe ttiv o  p aese di o rig in e per una q u a n tità  di 50 
m ilioni di cap i di v e stia rio  per un v alo re di 150 m ilioni di ECU . C o n tem ­
p o ra n e a m e n te , alcu n i S ta ti m em bri hanno a d ito  le vie leg ali c o n tro  gii im por­
ta to ri resp o n sab ili. In  q u e s to  c o n te s to  è  s t a t a  i n t r a p r e s a  u n 'a z io n e
a l l o  sco p o  d i  r i c u p e r a r e  n e i v a r i  c a s i  un im p o rto  c o n s id e r e v o le  d i
d a z i d o g a n a li.
L e s u c c ita te  m isu re sono s ta te  rie s a m in a te  d alla C om m issione ai m o m ento di 
e la b o ra re  le n e c e ssa rie  disposizioni di a ttu a z io n e  degli a cco rd i te ssili b ila te ra li 
n e g o ziati n e ll'am b ito  del te rz o  A ccordo m u ltifib re . T ale rie sam e  ha d im o stra to  
ch e, se da un ia to  sono s ta ti re a liz z a ti alcu n i p rogressi n eiia p rev en zio n e d elie 
fro d i, d a ll'a ltro , l'e sp e rie n z a  ha d im o stra to  che le disposizioni v ig en ti sono 
in a d e g u ate  ris p e tto  alle  frodi sem p re più s o fis tic a te  cui la C o m u n ità deve fa r 
fro n te , fro d i ch e spesso coinvolgono vari S ta ti m em bri e che sono in g e n ere  
o rg a n iz z a te  al suo e ste rn o .
(1) GU n. L 365 dei 2.7.1978
(2) GU n. L 84 del 31.3.1978
(3) GU n. L 169 dei 2.6.1981

-  2 -
Le frodi in q u estio n e sono spesso p e rp e tra te  da o rg an izzazio n i c rim in ali a 
liv ello  in te rn a z io n a le  che fanno tra n s ita re  i p ro d o tti a ttra v e rs o  più paesi. 
A p p ro fittan d o  d elie deboli p ro ced u re a m m in istra tiv e  in essi v ig e n ti, può' e sse re  
o tte n u ta  la d o cu m en tazio n e n e c e ssa ria  per m a sc h e ra re  la v e ra  o rigine dei 
p ro d o tti; Le p rove re la tiv e  a q u e sti casi di fro d e  si tro v an o  p e rta n to  m o lto  
spesso a ll'e ste rn o  d elia C o m u n ità.
In seg u ito  ai rie sa m e , a p p o site  p ro ced u re m o d ific a te  di c o n tro llo  d ell'o rig in e e 
di co o p erazio n e a m m in is tra tiv a  sono s ta te  p e rta n to  in se rite  n e ll'u ltim a  s e rie  di 
acco rd i te ssili b ila te ra li e n tra ti in v ig o re il 1° gennaio 1983. D e tti a cco rd i 
prevedono a ttu a lm e n te  m isure rig u a rd a n ti :
l'ad eg u am en to  dei lim iti q u a n tita tiv i nei casi in cui è s ta ta  p re s e n ta ta  ai 
p aese te rz o  in te re s s a to  la prova d e ll'a g g ira m e n to  di d e tti lim iti. T aii 
disposizioni prevedono an ch e il d iritto  p er la  C o m u n ità di a d e g u a re  
u n ila te ra lm e n te  i lim iti q u alo ra non venga rag g iu n to  alcun a c c o rd o  in 
p ro p o sito  con il p a ese  te rz o ;
p ro ced u re p e rfe z io n a te  di c o o p erazio n e a m m in is tra tiv a  e di co n tro llo  
c o m p ren d en ti an ch e la p a rte c ip a z io n e  di fu n zio n ari d elia C o m u n ità ad 
indagini sv o lte  nei paesi te rz i.
N e il'a d o tta re  il re g o la m e n to  3589/82 (D  di a ttu a z io n e  degli a cc o rd i b ila te ra li a 
d e c o rre re  dal 1° gennaio 1983, il C onsiglio e la C om m issione hanno d ic h ia ra to  
ch e sa reb b e ro  s ta te  a d o tta te  tu tte  le m isure n e c e ssa rie , co m p re sa  una rev isio n e 
dei re g o la m e n to  616/78 per g a ra n tire  u n 'ap p licazio n e so d d isfa c e n te  d elie 
disposizioni in m a te ria  di fro d i.
Il p ro g e tto  v ien e p e rta n to  p re s e n ta to  sulla base d e ll'e sp e rie n z a  a c q u isita  fin o  ad 
oggi per a ssic u ra re  la c o r r e tta  ap p lic az io n e  degli a cc o rd i te ssili b ila te ra li ed in 
risp o sta  a lia  d ic h ia ra zio n e  co n g iu n ta dei C onsiglio e d ella C om m issione. Il 
p re se n te  p ro g e tto  in te n d e  :
(1) GU n. L 374 dei 31.12.1982

- 3 -
a m p lia re  e p re c isa re  la p ro ced u ra in tro d o tta  dai reg o lam en to  1681/81 
re la tiv a  alio scam bio d 'in fo rm azio n i tr a  gii S ta ti m em bri su tu tti i casi di 
fro d e  (non s o lta n to  su quelli re la tiv i all'o rig in e) e tr a  gli S ta ti m em bri e la 
C om m issione, in m odo da p o te r d im o stra re  ai paesi te rz i la n e c e ssità  di 
m o d ifica re  i lim iti q u a n tita tiv i;
is titu ire  una p ro c e d u ra  di a ttu a z io n e  d ella c o o p erazio n e a m m in istra tiv a  
c o m u n ita ria  e di e sp le ta m e n to  d elie m issioni di indagine nei paesi te rz i da 
p a rte  d elia C om m issione in c o llab o razio n e con gii S ta ti m em bri.
L 'adozione del p re se n te  p ro g e tto  riv e s te  v alo re  e sse n zia le  per a ssic u ra re  la 
c o r r e tta  ap p licazio n e d elie m isu re di p o litic a  c o m m e rc ia le  p re v iste  per il 
s e tto re  te ss ile , in p a rtic o la re  per q u an to  rig u a rd a  l'ad e g u a m e n to  dei lim iti 
q u a n tita tiv i da p a rte  d elia C om m issione nonché le azioni ieg ali a v v ia te  negii 
S ta ti m em b ri.

-  1 -
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
recante seconda modifi<}a»del· regolamentò ‘ (CEE) N.'610/78 relativo agli attestati 
d 'origine di ta lu n i p ro d o tti te ssili dei c a p ito li 51 e da 53 a 62 d ella ta r if f a  
doganale com une, im p o rta ti n e lla  C o m u n ità, nonché a lle  condizioni cui è 
su b o rd in ata l'a c c e tta z io n e  degli a tte s ta ti m edesim i.
IL CONSIGLIO DELLE COM UNITÀ' EU R O PEE,
v isto  il t r a tta to  che is titu is c e  la C o m u n ità eco n o m ica e u ro p ea, in 
p a rtic o la re  l'a rtic o lo  113,
v is ta  la p ro p o sta  d e lla  C om m issione,
considerando ch e il reg im e a p p licab ile dal 1° gennaio 1978 a  talu n i 
p ro d o tti te ssili dei c a p ito li 51 e da 53 a 62 d ella ta r if f a  doganale com une, 
im p o rta ti n ella C o m u n ità , p rev ed e lim iti q u a n tita tiv i s ta b iliti o co n v en u ti 
con alcu n i paesi te rz i fo rn ito ri; c h e  in o ltre , l'in siem e d elle im p o rtazio n i 
dei su d d e tti p ro d o tti te ssili è so g g e tto  ad un reg im e di so rv eg lian za; 
considerando ch e ta li a cc o rd i o reg im i sono s ta ti rin n o v a ti dal 1° gennaio 
1983;
co n sid eran d o  c h e, p er e v ita re  le  d ev iazio n i di tra ff ic o  e gli abusi che 
possono p re g iu d ic a re  l'ap p licazio n e di d e tto  reg im e ; i l  C o n s ig lio  ha 
a d o tta to , con re g o la m e n to  CEE n. 616/78 (1) m o d ifica to  d a l 
re g o la m e n to  (CEE) n. 1681/81 un siste m a  di c o n tro llo  d ell'o rig in e di 
talu n i p ro d o tti te ssili im p o rta ti n ella C o m u n ità, b a sa to  su lla ric h ie s ta  di 
un c e r tific a to  di o rig in e o, per i p ro d o tti m eno sen sib ili, di una
• · ·/ . . .
(1) GU L 84 del 31.3.1978, pag. 1
(2) GU L 169 del 2 6 .6.1981,p. 5

-  2 -
d ic h ia ra zio n e  di o rig in e; cfie t a l e  s is te m a  è s t a t o  r i n f o r z a t o  
dal reg o la m e n to  (CEE) n. 1681/81 del C onsiglio che p rev ed e una p ro ced u ra 
in te rn a  per lo scam bio di in fo rm azio n i tr a  gli S ta ti m em bri e tr a  q u esti e 
la C om m issione re la tiv a m e n te  ai casi di fro d e;
considerando ch e l'e sp e rie n z a  ha d im o stra to  che la p o rta ta  di ta le  
p ro ced u ra, cosi' co m e essa è s ta ta  fis s a ta , deve e sse re  a m p lia ta  e 
p re c isa ta ;
considerando ch e  l'e sp e rie n z a  ha in o ltre  d im o stra to  ch e la lo tta  co n tro  la 
fro d e ric h ie d e  che la C om m issione e ff e ttu i in paesi te rz i m issioni 
c o m u n ita rie  di c o o p eraz io n e  a m m in istra tiv a  e di indagine in 
c o llab o razio n e con gli S ta ti m em b ri, per sta b ilire  i f a tti ed a p p o rta re  le 
prove di tr a ff ic i frau d o le n ti al fin e  di a d o tta re  le m isure a p p ro p ria te  n ella 
C o m u n ità e nei c o n fro n ti dei p aesi te rz i,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAM ENTO :
A rtico lo  1
IL re g o la m e n to  (CEE) n . 6 1 6/78 è m o d ific a to  
co m e segue :
1. L 'a r t i c o l o  4 è s o s t i t u i t o  d a l t e s t o  seg u e n te ':
"A rticolo 4
1. Al fin e di g a ra n tire  la c o r r e tta  ap p licazio n e d elle m isure di p o litica  
c o m m e rc iale  p re v iste  nel s e tto re  te ss ile , ciascu n o  S ta to  m em bro 
co lla b o ra  con la C om m issione nel quadro del reg o la m e n to  (CEE) n. 
1468/81 del C onsiglio del 19 m aggio 1981, re la tiv o  a lla  m utua 
a ssiste n z a  tr a  le a u to rità  a m m in is tra tiv e  degli S ta ti m em bri e alla

- 3 -
c o llab o razio n e tr a  q u e ste  e la C om m issione, per a ssic u ra re  la 
c o r r e tta  a p p licazio n e d elle re g o la m e n taz io n i doganali o a g ric o le  d ) . 
A ta l fin e , ciascu n o  S ta to  m em bro co m u n ica ai più p re sto  a lia  
C om m issione t u t t e  le in fo rm azio n i u tili di cui dispone re la tiv e  ai
casi di abuso o di irre g o la rità  im p o rta n ti che costata 0 ch e ha
validi m otivi di p re su m ere  in ra p p o rto  a ta li m isu re di p o litic a
c o m m e rc ia le . La C om m issione ne in fo rm a gli a ltri S ta ti m em b ri.
In o ltre , gii S ta ti m em bri fo rn isco n o , su lo ro  in iz ia tiv a  o su ric h ie s ta  
d elia C om m issione, tu tte  le in fo rm azio n i su p p lem en ta ri alleg an d o , 
se del caso , copia di tu tte  le prove documentarie, e v e n tu a lm e n te  in 
fo rm a  di e s tr a tto ,n e c e s s a r ie  a lla  co n o scen za c o m p le ta  dei f a tti ed 
a lia  fo rn itu ra  delle prove degli abusi o d elie irre g o la rità  nei 
c o n fro n ti dei paesi te rz i in te re s s a ti, nonché per :
(i) a ttu a r e  la  c o o p eraz io n e  a m m in is tra tiv a  con i paesi te rz i di 
cui all'  a rtic o lo  4 bis, p a ra g ra fo  2;
(ii) ad eg u a re  i lim iti q u a n tita tiv i fis s a ti per le im p o rtazio n i di 
p ro d o tti te ss ili, c o n fo rm e m e n te  a lia  p ro c e d u ra  di cui 
a li'a rtic o io  13 del re g o la m e n to  (CEE) n. 3589/82 dei C onsiglio, 
del 22 d ic e m b re  1982, re la tiv o  ai reg im e com une ap p lic ab ile  
alle  im p o rtazio n i di talu n i p ro d o tti tessili o rig in ari di paesi 
te rz i (2).
(iii) e f f e ttu a r e  le m issioni di cui a li'a rtic o io  4 bis .
(1) GU L 144 dei 2.6.1981, pag. 1
(2) GU L 374 dei 31.12.1982, pag. 106

L a C om m issione, su ric h ie s ta  di uno S ta to  m em bro o su p ro p ria 
in iz ia tiv a , esam in a q u an to  p rim a con gli S ta ti m em bri t u tti i 
problem i re la tiv i ail'ap p iica z io n e  dei p a ra g ra fo  1  e p ro ced e ai 
n e c e ssa ri scam bi di v e d u te  p er c o n se n tire  agli S ta ti m em bri e ad essa 
s te ssa  di c o m p le ta re  ie in fo rm azio n i in loro possesso e p re s e n ta re  
p ro p rie e v e n tu a li o sserv azio n i sui casi di ap p licazio n e del p a ra g ra fo  
1.
In caso di ap p licazio n e del p a ra g ra fo  1  per p ro d o tti di cui a ll'a rtic o lo  
3, il C o m ita to  d ell'o rig in e esam in a, c o n fo rm e m e n te  a lla  p ro ced u ra 
p re v ista  d a ll'a rtic o lo  13 dei reg o la m e n to  (CEE) n. 802/68, 
i'o p p o rtu n ità  di e sig e re , per i p ro d o tti in q u estio n e e nei c o n fro n ti dei 
p aese te rz o  in c au sa , la p re se n ta z io n e  di un c e r tific a to  di origine 
c o n fo rm e a ll'a rtic o lo  2.
La decisione è a d o tta ta  c o n fo rm e m e n te  a lla  p ro ced u ra di cui 
a ll'a rtic o lo  14 dei re g o la m e n to  (CEE) n. 802/68.
L'articolo 4 bis è sostituito dal testo seguente:
L e in fo rm azio n i c o m u n ic ate  s o tto  qualsiasi fo rm a in ap p licazio n e 
d e ll'a rtic o lo  4, c o m p rese qu elle o tte n u te  in seg u ito  allo svolgim ento 
d e lie  m issioni di cui a ll'a rtic o lo  4 te r , hanno c a r a tte r e  ris e rv a to . 
Sono c o p e rte  dai s e g re to  p ro fessio n ale e c o m m e rc iale  e b en efician o  
d elia p ro tezio n e a c c o rd a ta  d alla ieg islazio n e n azio n ale delio S ta to  
m em bro che ie ha ric e v u te  alle in fo rm azio n i di ugual n a tu ra , sia 
d alle disposizioni co rrisp o n d en ti ch e si ap p lican o  a iie  ista n ze  
c o m u n ita rie . "

-  5 -
T j. E 'a g g iu n to  l'a rtic o lo  4 t e r  s e g u e n te :
A rtico lo  4 te r
" 1 .  Al fin e  di g a ra n tire  la c o r r e tta  a p p licazio n e d elle m isu re di p o litica  
co m m e rc iale  p re v iste  nel s e tto re  te ssile , la C om m issione e f f e ttu a  in 
paesi te rz i m issioni c o m u n ita rie  di c o o p eraz io n e  a m m in istra tiv a  e di 
indagine, in c o llab o razio n e con gli S ta ti m em bri e c o n fo rm e m e n te  
a lla  p ro c e d u ra  se g u e n te  :
(i) la  C om m issione può' sv o lg ere ta li m issioni di p ro p ria in iz ia tiv a  
o su ric h ie s ta  dello S ta to  m em bro o degli S ta ti m em bri 
in te re s s a ti;
(ii) lo S ta to  o gli S ta ti m em bri designano, su ric h ie s ta  d ella 
C om m issione, gli e sp e rti in c a ric a ti di p a rte c ip a re  a ta li 
m issioni;
(iii) gli S ta ti m em bri e la C om m issione m e tto n o  a  disposizione le 
in fo rm azio n i e i d o cum enti n e c e ssa ri allo svolgim ento di d e tte  
m issioni, c o n fo rm e m e n te  a lla  p ro c e d u ra  di cui al p re c e d e n te  
a rtic o lo  4;
(iv) ie spese di m issione d e riv a n ti d all'ap p licazio n e dei 
p re se n te  a rtic o lo  sono rim b o rsa te  d aiia C om m issione.
2. L a C om m issione in fo rm a gii S ta ti m em bri dei ris u lta ti d elie 
m issioni di cui al prim o p a ra g ra fo ."
A rtico lo  2
Il p re s e n te  reg o la m e n to  entra in vigore il giorno della pubblicazione 
ne‘lla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

-  6 -
Esso si applica a decorrere dal 1° settembre 1983.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i  suoi elementi e di­
rettamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addi Per i  l Consiglio 
Il Presidente

SCHEDA FINANZIARIA
P ro g e tto  di p ro p o sta di re g o la m e n to  dei C onsiglio che m o d ifica per la seconda 
v o lta ii reg o la m e n to  (CEE) n. 616/78 re la tiv o  agii a tte s ta ti d 'o rig in e p er talu n i 
p ro d o tti tessili dei c a p ito li 51 e da 53 a 62 d elia ta r if f a  doganale com une 
im p o rta ti n ella C o m u n ità, nonché alle  condizioni cui è su b o rd in ata 
l'a c c e tta z io n e  degli a tte s ta ti m ed esim i.
1. L inea di b ilancio : voci 1301 e 2500
2. B ase g iu rid ica : a rtic o lo  113, tr a t t a t o  CEE
3. D escrizio n e dei p ro g e tto  :
3.1 O b ie ttiv i di c a r a tte r e  g e n erale
A ssic u ra re  la c o r r e tta  a p p licazio n e degli a cc o rd i c o m u n ita ri in 
m a te ria  d 'im p o rta z io n e  di p ro d o tti te ss ili, p erfe z io n an d o  i m eto d i 
in te si ad e v ita re  fro d i su ll'o rig in e dei p ro d o tti te ssili.
3.2 O b ie ttiv i di c a r a tte r e  sp ec ifico
A m p liare e p re c isa re  i m eto d i di scam b io  d elie in fo rm azio n i 
tr a  gii S ta ti m em bri e tr a  q u esti e la C om m issione 
re la tiv a m e n te  ai casi di fro d e , secondo q u an to  d isp o sto  dal 
re g o la m e n to  616/78 m o d ifica to  dal re g o la m e n to  1681/81.
In tro d u rre  una p ro ced u ra c o o rd in a ta  di a ttu a z io n e  d elia 
c o o p erazio n e a m m in is tra tiv a  a liv ello  c o m u n ita rio , nonché 
d elie m issioni di indagine sv o lte  d alla C om m issione in 
c o lla b o ra zio n e  con gii S ta ti m em b ri.
3.3 Im p licazio n i fin a n z ia rie  del p ro g e tto
A ttu a z io n e  d ella c o o p erazio n e a m m in is tra tiv a  a liv ello  c o m u n ita rio  
e sv o lg im en to  d elle m issioni di indagine da p a rte  d ella C om m issione 
in c o llab o razio n e con gii S ta ti m em b ri.

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M otivazione dei p ro g e tto
F ino ad oggi, alcu n e indagini su casi di fro d e rig u a rd a n ti p aesi te rz i sono 
s ta te  sv o lte su base s p e c ific a  d alla C om m issione in c o llab o razio n e con 
talu n i S ta ti m em b ri. Le v a rie  m issioni di indagine sono ris u lta te  
n e c e ssa rie  per in d iv id u are le prove del c a r a tte r e  fra u d o le n to  di alcu n e 
o p erazio n i (a ltrim e n ti non disponibili n ella C o m u n ità), nonché per 
d e te rm in a re  la v e ra  o rig in e dei p ro d o tti. I ris u lta ti p o sitiv i di ta li m issioni 
sp e c ifich e  hanno c o n se n tito  agli S ta ti m em bri di p ro c e d ere  le g a lm e n te  
c o n tro  i resp o sab iii n ella C o m u n ità, rendendo nel co n tem p o  possibile alla 
C om m issione di c h ie d e re  un risa rc im e n to  nei c o n fro n ti d e ll'e ffe ttiv o  
paese di o rig in e dei p ro d o tti. Le indagini hanno in o ltre  fo rn ito  la base per 
p ro c e d e re  a lia  riscossione di un d e te rm in a to  im p o rto  di riso rse  p ro p rie. 
T u tta v ia , l'e sp e rie n z a  ha d im o stra to  ch e le fro d i in q u estio n e tendono a 
d iv en ire sem p re più s o fis tic a te , coinvolgendo più di uno S ta to  m em bro. 
In o ltre , la m aggior p a rte  d elle prove n e c e ssa rie  si tro v a  a il'e s te rn o  d ella 
C o m u n ità, m e n tre  gii stru m e n ti di cui q u e sta  dispone per e f f e ttu a r e  
indagine a p p ro p ria te  sono in su ffic ie n ti.
Va in o ltre  s o tto lin e a to  ch e dal 1° gennaio la com m issione è resp o n sab ile 
d ell'ap p lica z io n e  d elie disposizioni dei nuovi a c c o rd i te ssili ed in 
p a rtic o la re  di quelli re la tiv i a ll'ad e g u a m en to  dei lim iti q u a n tita tiv i. 
P oiché d isp o rre d elle prove n e c e ssa rie  a  so steg n o  di ta li ad eg u a m e n ti può' 
c o m p o rta re  l'e ffe ttu a z io n e  di indagini nei paesi te r z i, è n e c e ssa rio  che 
venga c r e a ta  un'idonea base c o m u n ita ria  per il loro sv o lg im en to .
5. Im p licazio n i fin a n z ia rie  re la tiv e  agii sta n z ia m e n ti di in te rv e n to  
5.1 B ase di stim a
L 'in tro d u zio n e di una p ro c e d u ra  per l'a ttu a z io n e  d ella co o p erazio n e 
a m m in is tra tiv e  a liv ello  c o m u n ita rio  e io sv o lg im en to  di m issioni di 
indagine da p a rte  d e lia  C om m issione, in c o llab o razio n e con gii S ta ti

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m em b ri, c o m p o rte rà  t u t t a  una se rie  di sp ese o p e ra tiv e  n e c e ssa rie  
a ll'e ffe ttu a z io n e  di q u e ste  m issioni quando e dove s a rà  n e c e ssa rio .
I re la tiv i s ta n z ia m e n ti d o v reb b ero  c o p rire  le  seg u en ti sp ese :
spese di m issione (viaggio e soggiorno) di fu n zio n ari d ella 
C om m issione in c a ric a ti d elle m issioni nei paesi te rz i;
spese di m issione di e sp e rti degli S ta ti m em bri che assisto n o  la 
C om m issione n e ll'e ffe ttu a z io n e  di d e tte  m issioni nei paesi te rz i;
spese di m issione di fu n zio n ari d elia C om m issione d o v u te a viaggi 
a il'in te rn o  d elia C o m u n ità p er la p re p a ra z io n e  di d e tte  m issioni;
sp ese di m issione di e sp e rti degli S ta ti m em b ri d o v u te a viaggi 
a ll'in te rn o  d elia C o m u n ità (B ruxelles o a ltri S ta ti m em bri) p er la 
p re p a ra z io n e  di d e tte  m issioni.
I d ati di stim a  c o n te n u ti n e lla  ta b e lla  che segue sono b a sa ti su un'ipotesi 
in iz ia ie  di 6 indagini per anno. C iascu n a indagine ric h ie d e rà  5 giorno di 
p re p a ra z io n e  d elie p ra tic h e  a B ru x elles, 5 giorni nello S ta to  m em bro 
in te re s s a to  (S tati m em bri in te re s s a ti) e tr e  s e ttim a n e  in uno o più paesi 
te rz i.
5.2 S ta n z ia m e n ti di p rev isio n e n e c e ssa ri
Im pegno
P rep a ra z io n e  dei fascic o lo  
B ruxelles
6 x (2 p ers. 5 giorni)
P rep a ra z io n e  dei fascic o lo  
negli S ta ti m em bri 
6 x (2 p ers. 5 giorni)
Indagine nei paesi te rz i 
6 x (3 p ers. 21 giorni)V oce di b ilan cio  1301 Voce di b ilan cio  2500 
---------  8,300 ECU
3 
600 ECU H - 600 ECU
27 600 EC U  55,200 ECU
T o ta ie 31 200 ECU 68,100 ECU

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6. Im p licazio n i per le riso rse  pro p rie
O ltre  a lie  rip ercu ssio n i su ll'ap p licazio n e degli a cco rd i in m a te ria  di 
lim itaz io n i q u a n tita tiv e  sui cam po d elle im p o rtazio n i te ssili, la 
co o p erazio n e a m m in is tra tiv a  e le m issioni di indagine possono c o n se n tire  
il ricu p ero  di d azi doganali in tu tti i casi in cui p ro d o tti im p o rta ti in m odo 
frau d o le n to  sono s ta ti in g iu sta m e n te  e s e n ta ti dai p a g am en to  dei dazi 
n e ll'am b ito  di un reg im e p re fe re n z ia le .