N. C 324/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 10. 12.82 
II 
(Atti preparatori) 
CORTE DEI CONTI 
Parere della Corte dei conti su quattro proposte di regolamento del Consiglio che modifi­
cano talune disposizioni concernenti il centro europeo per lo sviluppo della formazione 
professionale e la Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di 
lavoro 
LA CORTE DEI CONTI DELLE COMUNITÀ 
EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 209, 
viste le proposte della Commissione ('), 
considerando che il Consiglio, il 28 gennaio 1982, 
ha deciso di consultare la Corte dei conti su tali pro­
poste; 
considerando che gli emendamenti alle disposizioni 
finanziarie che disciplinano il Centro europeo per lo 
sviluppo della formazione professionale e la Fonda­
zione europea per il miglioramento delle condizioni 
di vita e di lavoro dovrebbero riflettere l'ultima for­
mulazione del regolamento finanziario generale; 
considerando che, pertanto, le presenti proposte do­
vrebbero basarsi sulla revisione in corso di tale rego­
lamento; 
considerando che la procedura relativa alla stesura ed 
alla presentazione delle relazioni annuali della Corte 
dei conti dovrebbe essere razionalizzata; 
considerando che è necessario che un controllore fi­
nanziario operi in loco a Berlino e a Dublino, 
HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE: 
Calendario dell'emendamento 
1. Queste proposte sono originate dal desiderio di 
rendere le disposizioni applicabili al Centro europeo 
per lo sviluppo della formazione professionale (il 
«Centro») e alla Fondazione europea per il migliora­
mento delle condizioni di vita e di lavoro (la «Fonda­
zione») conformi al trattato del 22 luglio 1975 ed al 
regolamento finanziario del 21 dicembre 1977. La 
Corte conviene che tale adeguamento è desiderabile 
ma si rammarica che la presentazione delle proposte 
non abbia avuto luogo fino al 15 gennaio 1982, ri­
spettivamente circa 6 anni e 5 anni e mezzo dopo l'­
adozione del trattato e del regolamento finanziario. 
(') GU n. C 31 dell'8. 2. 1982. Inoltre la pubblicazione degli emendamenti proposti 
coincide con la revisione triennale del regolamento fi­
nanziario; di conseguenza, le nuove disposizioni fi­
nanziarie che disciplinano il Centro e la Fondazione 
non saranno in armonia con il regolamento finanzia­
rio generale non appena ne sarà approvata la revi­
sione. 
2. Pertanto, la Corte raccomanda che l'adozione 
delle proposte in causa sia prevista in modo da coinci­
dere con quella del regolamento finanziario generale 
revisionato, adozione che essa aveva sperato avesse 
luogo a metà 1982, e raccomanda che i testi adottati 
rispecchino interamente le disposizioni di detto rego­
lamento. La Corte confida che le sarà data la possibi­
lità di prendere visione di qualsiasi progetto predispo­
sto su questa base e di commentarlo. 
3. Revisioni future dei testi finanziari del Centro e 
della Fondazione dovrebbero essere eseguite paralle­
lamente al riesame del regolamento finanziario gene­
rale. 
Procedura della relazione annuale 
4. La procedura prevista per la preparazione e la 
presentazione delle relazioni annuali della Corte sui 
conti del Centro e della Fondazione risulta essere la 
seguente. Dopo aver ricevuto i conti (entro il 31 
marzo) la Corte prepara le proprie osservazioni e le 
trasmette al Centro e alla Fondazione, che predispon­
gono le proprie risposte; successivamente la Corte 
completa le proprie relazioni entro il 15 luglio e le 
trasmette ai due organismi e alla Commissione, dopo 
di che sono il Centro e la Fondazione ad essere re­
sponsabili della trasmissione delle relazioni, insieme 
alle loro risposte ed ai conti, al Parlamento europeo e 
al Consiglio entro il 31 ottobre. 
5. La Corte ritiene che questa procedura dovrebbe 
essere razionalizzata e resa più conforme a quella se­
guita per la preparazione e la presentazione della sua 
relazione annuale generale, formalizzando le tre fasi 
(osservazioni della Corte; risposte degli organismi; re­
lazioni della Corte) ed esigendo che sia la Corte a 
trasmettere le relazioni al Consiglio e al Parlamento, 
ai fini del discarico, ed alle altre autorità interessate. 
Pertanto propone che le osservazioni della Corte 
10. 12.82 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 324/5 
siano preparate entro il 15 luglio, che il Centro e la 
Fondazione rispondano alle osservazioni della Corte 
entro il 30 settembre, e che le relazioni della Corte 
siano trasmesse, entro il 31 ottobre, direttamente 
dalla Corte stessa al Parlamento europeo e al Consi­
glio, nonché alla Commissione, al Centro e alla Fon­
dazione. Naturalmente nelle relazioni sarebbero in­
cluse le risposte dei due organismi. 
6. In questa fase non è necessario che il Centro e 
la Fondazione presentino i loro conti alle autorità 
competenti per il discarico, poiché l'articolo 68 dei 
regolamenti (CEE) n. 1416/76 e (CEE) n. 1417/76 
dispone che tali conti siano trasmessi entro e non ol­
tre il 31 marzo. Inoltre la Corte osserva che non ha 
senso richiedere nell'articolo 73 degli stessi regola­
menti che la Corte presenti osservazioni (presumibil­
mente separate) sui bilanci finanziari, poiché questi 
costituiscono parte integrante dei conti e pertanto de­
vono essere trattati nelle relazioni della Corte. 
7. Le modifiche da apportarsi secondo le indica­
zioni di cui sopra richiederebbero di emendare in par­
ticolare l'articolo 12 del regolamento (CEE) n. 
337/75, l'articolo 16 del regolamento (CEE) n. 
1365/75 e gli articoli 72 e 73 dei regolamenti (CEE) 
n. 1416/76 e (CEE) n. 1417/76. Controllo finanziario 
8. Attualmente il controllo finanziario per i due or­
ganismi è svolto a Bruxelles dalla Commissione. È 
quindi necessario che tutti i documenti contabili sot­
toposti al controllore finanziario per il visto siano tra­
sportati da Berlino e Dublino a Bruxelles e viceversa. 
La Corte ritiene che queste disposizioni siano prive di 
efficienza. Inoltre, è provato che il Centro e la Fon­
dazione ricorrono in misura eccessiva alla cassa di an­
ticipi per evitare i ritardi e gli inconvenienti connessi 
alla trasmissione dei documenti a Bruxelles. Pertanto 
la Corte raccomanda la nomina di controllori finan­
ziari che lavorino in loco a Berlino e Dublino, e rac­
comanda che tale disposizione si rifletta nei testi dei 
regolamenti che disciplinano il Centro e la Fonda­
zione. La Corte è d'avviso che ciò non debba compor­
tare alcun aumento del personale. 
Questo parere è stato adottato dalla Corte dei conti 
nella sua riunione del 16 settembre 1982. 
Lussemburgo, 5 ottobre 1982. 
Per la Corte dei conti 
Pierre LELONG 
Presidente