13.6.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 153/5 
Proposta di decisione del Consiglio che istituisce un terzo programma comune inteso a 
favorire gli scambi di giovani lavoratori all'interno della Comunità 
COM(84) 265 def. 
(presentata dalla Commissione al Consiglio il 18 maggio 1984) 
(84/C 153/07) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che è compito della Comunità aiutare i 
giovani lavoratori attraverso misure concrete; 
considerando che spetta agli Stati membri, ai sensi 
dell'articolo 50 del trattato, favorire, nel quadro di un 
programma comune, gli scambi di giovani lavoratori; 
considerando che è necessario offrire ai giovani lavo­
ratori maggiori possibilità di approfondire la loro for­
mazione professionale e le loro conoscenze culturali, 
linguistiche ed umane in uno Stato membro diverso 
da quello in cui risiedono; 
considerando che lo scambio di giovani lavoratori 
deve essere sviluppato parallelamente alle misure in­
tese a promuovere l'occupazione dei giovani, pur 
conservando il carattere proprio conferitogli dalle sue 
finalità e dalla natura delle operazioni; 
considerando che l'esperienza acquisita nell'applica­
zione del secondo programma comune per favorire 
gli scambi di giovani lavoratori all'interno della Co­
munità (*) è positiva e quindi i principi di base che 
hanno ispirato tale programma devono essere ribaditi 
nel quadro di un terzo programma; 
considerando che la situazione attuale dell'occupa­
zione impone di estendere la possibilità di partecipare 
agli scambi anche ai giovani in cerca di lavoro; 
considerando che occorre mantenere e sviluppare, ac­
canto a tirocini di lunga durata a carattere preminen­
temente professionale, tirocini di breve durata, sotto 
forma di soggiorni di studio-formazione, che consen­
tano ai giovani lavoratori di stabilire intensi contatti con gli ambienti di lavoro e di vita del paese ospi­
tante; 
considerando che le istituzioni della Comunità de­
vono contribuire in misura notevole alla realizzazione 
del terzo programma comune; 
considerando che è opportuno garantire la partecipa­
zione di organismi o di associazioni operanti a livello 
europeo la cui struttura, il cui tipo di attività e le cui 
capacità operative consentano di contribuire efficace­
mente alla realizzazione del programma; 
considerando che appare necessario elaborare un 
terzo programma comune inteso a favorire gli scambi 
di giovani lavoratori all'interno della Comunità, al 
fine di conseguire uno degli obiettivi della Comunità; 
che il trattato non ha previsto i poteri d'azione speci­
fici all'uopo richiesti, 
DECIDE: 
Articolo 1 
1. Ai sensi della presente decisione sono conside­
rate scambi di giovani lavoratori le azione intese ad 
organizzare tirocini per i giovani lavoratori, nonché 
per i giovani in cerca di occupazione alle condizioni 
previste dall'articolo 2, in uno Stato membro diverso 
da quello in cui risiedono, allo scopo di: 
— sviluppare le loro conoscenze professionali o ar­
ricchire la loro esperienza pratica, 
— favorire la loro presa di coscienza dei problemi 
del mondo del lavoro, 
— metterli in contatto con gli ambienti professionali 
del paese ospitante, 
— migliorare le loro cognizioni circa le condizioni di 
vita e le relazioni sociali nel paese ospitante e 
— favorire un'informazione adeguata sugli obiettivi e 
sul funzionamento della Comunità. 
(') GU n. L 185 del 21. 7. 1979, pag. 24. 2. I tirocini di cui al paragrafo 1 possono essere di 
lunga o di breve durata. 
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Articolo 2 
1. Possono essere ammessi agli scambi i giovani la­
voratori, nonché i giovani in cerca di occupazione, 
cittadini di uno Stato membro: 
— di età compresa tra 18 e 28 anni, 
— in possesso di una formazione professionale di 
base o di un'esperienza professionale pratica. 
2. La Commissione, in seguito alle consultazioni di 
cui all'articolo 9 e in via eccezionale, può ammettere 
a partecipare agli scambi giovani lavoratori, nonché 
giovani in cerca di occupazione che non soddisfino 
alle condizioni di cui al paragrafo 1, ma per i quali gli 
scambi presentino un interesse particolare. 
Articolo 3 
Ferme restando le competenze degli uffici di colloca­
mento degli Stati membri, la realizzazione degli 
scambi è affidata ad organismi od associazioni ope­
ranti a livello europeo dalla Commissione, che tiene 
conto a tal fine della loro capacità di garantire la 
buona esecuzione degli scambi. 
Articolo 4 
Per tirocini di lunga durata si intendono i tirocini a 
carattere preminentemente professionale, di una du­
rata compresa tra quattro e sedici mesi presso un da­
tore di lavoro del paese ospitante. Tali tirocini sono 
in particolare intesi a consentire ai partecipanti di svi­
luppare le loro conoscenze professionali, familiariz­
zandosi con la vita dell'impresa. 
Articolo 5 
I giovani lavoratori che partecipano ai tirocini previsti 
dalla presente decisione beneficiano, nel quadro delle 
legislazioni in vigore, di un regime altrettanto favore­
vole di quello instaurato in applicazione degli articoli 
48, 49 e 51 del trattato per realizzare la libera circo­
lazione dei lavoratori cittadini degli Stati membri. 
I partecipanti al tirocinio non aventi la qualifica di 
«giovani lavoratori» sono assimilati, per quanto ri­
guarda la protezione sociale, ai giovani che seguono 
una formazione professionale o un tirocinio nel loro 
paese d'origine. 
Articolo 6 
Per tirocini di breve durata si intendono i soggiorni di 
studio-formazione intesi specialmente a consentire ai 
partecipanti di stabilire intensi contatti con gli am­bienti di lavoro e di vita del paese ospitante. La du­
rata di questi tirocini varia, in linea di massima, da tre 
settimane a tre mesi. 
Articolo 7 
1. Gli Stati membri, nel quadro delle legislazioni in 
vigore, forniscono il loro contributo alla realizzazione 
degli scambi, soprattutto in materia di protezione so­
ciale. 
2. Gli Stati membri designano la o le autorità com­
petenti ed eventualmente il servizio di coordinamento 
con i quali gli organismi o le associazioni di cui all'ar­
ticolo 3 si mettono in contatto per esaminare i pro­
getti di scambi e facilitare l'organizzazione e la rea­
lizzazione dei tirocini. 
La Commissione chiede il parere degli Stati membri 
interessati prima di autorizzare i progetti di scambi. 
Articolo 8 
Per agevolare lo sviluppo degli scambi, la Commis­
sione può concedere, entro i limiti degli stanziamenti 
iscritti nel bilancio delle Comunità, aiuti che com­
prendono: 
— una partecipazione, il cui importo può variare in 
funzione della distanza, alle spese di viaggio tra il 
luogo di residenza e il luogo del tirocinio (andata 
e ritorno) non superiore al 75 % delle spese soste­
nute e 
— un contributo forfettario per tirocinante e per set­
timana o, in taluni casi specifici, una sovvenzione 
per operazione di scambio. 
I tirocini possono beneficiare di un aiuto supplemen­
tare per tirocinante e per settimana di formazione lin­
guistica. 
Gli eventuali aiuti degli Stati membri o delle autorità 
regionali o locali, nonché dei promotori, sono tenuti 
in considerazione nel fissare il contributo della Com­
missione. 
Articolo 9 
La Commissione consulta, nei casi previsti dalla pre­
sente decisione nonché su qualsiasi problema impor­
tante concernente la sua applicazione, i rappresentanti 
dei governi degli Stati membri, delle organizzazioni 
professionali dei datori di lavoro e dei lavoratori, 
nonché delle organizzazioni europee che hanno una 
competenza specifica e un'esperienza diretta in mate­
ria di scambi. 
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Articolo 10 Articolo 12 
La Commissione adotta le misure necessarie per l'ese­
cuzione della presente decisione. 
Articolo 11 
La Commissione sottopone al Consiglio ogni due 
anni una relazione sullo svolgimento degli scambi 
comprendente una valutazione complessiva della loro 
realizzazione. Il Consiglio riesamina la presente decisione, su pro­
posta della Commissione, al più tardi il 30 giugno 
1989. 
Articolo 13 
La presente decisione è applicabile dal 1° luglio 1984.