N.C 160/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18.6.87 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio concernente un sistema comunitario di scambio rapido di 
informazioni nell'eventualità di livelli di radioattività anormalmente elevati o di incidenti 
nucleari 
COM(87) 135 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 5 maggio 1987) 
(87/C 160/07) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del­
l'energia atomica, in particolare l'articolo 31, 
vista la proposta della Commissione, redatta previo pa­
rere tra gli esperti scientifici degli Stati membri, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 2, lettera b) del trattato im­
pone alla Comunità di fissare norme di sicurezza uni­
formi per la protezione sanitaria della popolazione e dei 
lavoratori; 
considerando che il 2 febbraio 1959 il Consiglio ha adot­
tato direttive (x) nelle quali sono fissate le norme fonda­
mentali sulla protezione sanitaria della popolazione e dei 
lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni 
ionizzanti, modificate da ultimo dalla direttiva 80/836/ 
Euratom (2) e la direttiva 84/467/EURATOM (3); 
considerando che l'articolo 45, paragrafo 5 della diret­
tiva 80/836/EURATOM stabilisce già che ogni incidente 
che dia luogo ad esposizione della popolazione deve es­
sere notificato con urgenza, qualora le circostanze lo ri­
chiedano, agli Stati membri limitrofi e alla Commissione; 
considerando che gli articoli 35 et 36 del trattato già sta­
biliscono che gli Stati membri provvedono agli impianti 
necessari per effettuare il controllo permanente del grado 
di radioattività dell'atmosfera, delle acque e del suolo e 
per trasmettere tali informazioni alla Commissione, onde 
tenerla al corrente del grado di radioattività cui la popo­
lazione è esposta; considerando che l'articolo 13 della direttiva 80/836/ 
EURATOM stabilisce che gli Stati membri trasmettono 
periodicamente alla Commissione i risultati delle indagini 
sull'esposizione della popolazione e le valutazioni della 
dose genetica; 
considerando che l'articolo 38 del trattato stabilisce che 
in caso di urgenza la Commissione adotta una direttiva 
con cui impone allo Stato membro in causa di adottare le 
misure necessarie per evitare un'infrazione alle norme 
fondamentali; 
considerando che in seguito al disastro verificatosi alla 
centrale nucleare di Cernobil nell'Unione Sovietica la 
Commissione è stata informata dagli Stati membri circa il 
grado di radioattività misurato nell'ambiente; 
considerando che in seguito a tale disastro la Commis­
sione ha emanato una raccomandazione 86/156/CEE (4) 
e il Consiglio ha adottato i regolamenti (CEE) n. 
1388/86 (s) e n. 1707/86/CEE (6) in cui si stabiliscono 
soglie per la contaminazione radioattiva dei generi ali­
mentari; 
considerando che per adempiere tali obblighi la Commis­
sione ha bisogno di ottenere rapidamente tutte le infor­
mazioni necessarie secondo uno schema prestabilito per 
il caso di un disastro nucleare o di un evento analogo; 
considerando che alcuni, ma non tutti gli Stati membri 
hanno già concluso trattati bilaterali di coordinamento, 
di informazione e di assistenza reciproca nell'eventualità 
di disastri nucleari e considerando che tutti gli Stati 
membri hanno firmato a titolo provvisorio la conven­
zione sulla sollecita notifica di un incidente nucleare; 
(') GU n. 11 del 20. 2. 1959, pag. 221/59. 
(*) GU n. L 246 del 17. 9. 1980,-pag. 1. 
O GU n. L 265 del 5. 10. 1985, pag. 4. (4) GU n. L 118 del 7. 5. 1986, pag. 28. 
O GU n. L 127 del 13. 5. 1986, pag. 1. 
(6) GU n. L 146 del 31. 5. 1986, pag. 88. 
18.6.87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 160/7 
considerando che tali accordi e convenzioni non garanti­
scono senza eccezione che tutti gli Stati membri siano 
prontamente informati nel caso di un disastro nucleare o 
di un altro evento analogo, oppure nei casi in cui ven­
gano riscontrati gradi abnormi di radioattività, significa­
tivi dal punto di vista della tutela della salute dell'am­
biente; 
considerando che la rapida diffusione di tali informa­
zioni ricevute dalla Commissione e trasmesse a tutti gli 
Stati membri costituirebbe un auspicabile e utile mezzo 
per garantire che i livelli di protezione della popolazione, 
stabiliti nelle direttive adottate ai sensi del titolo secondo, 
capo III del trattato, siano applicati in tutta la Comunità; 
considerando che la fissazione di un sistema comunitario 
d'informazione rapida non pregiudicherebbe i diritti e gli 
obblighi che spettano agli Stati membri ai sensi dei trat­
tati e delle convenzioni bilaterali e multilaterali e nel 
contempo agevolerebbe per uno Stato membro il com­
pito di informare tutti gli altri Stati membri; 
considerando che la Commissione riceve già, ai sensi de­
gli articoli 37 e 42 del trattato, informazioni sulle attività 
e sugli impianti nucleari di tutti gli Stati membri e si 
sente perciò indotta a preparare i necessari dati di base 
da trasmettere nel caso di un disastro o di un altro 
evento analogo; 
considerando che ai sensi dell'articolo 2, lettera h) del 
trattato la Comunità è tenuta a stabilire con gli altri paesi 
e con le organizzazioni internazionali tutti i collegamenti 
idonei a promuovere il progresso nell'utilizzazione paci­
fica dell'energia nucleare; 
considerando che a tale scopo la Commissione dovrebbe 
partecipare agli sforzi volti a potenziare la cooperazione 
nelle materie oggetto della presente decisione con tutti 
gli Stati confinanti, ivi compresa la stipulazione di ac­
cordi di consultazione, nonché con tutte le organizza­
zioni internazionali interessate; 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
Ogni qualvolta uno Stato membro adotti o prenda in 
considerazione la possibilità di adottare misure di emer­
genza per proteggere la popolazione in seguito alla regi­
strazione di un grado abnorme di radioattività nell'am­
biente o ad un disastro o ad altro evento che riguardi un 
impianto o un'attività di uno Stato membro o di persone 
o di enti giuridici ubicati sul suo territorio, in seguito al 
quale vi sia il rischio o l'effettiva emissione di materiale 
radioattivo, lo Stato membro in questione deve notificare 
alla Commissione e agli Stati membri limitrofi 
a) immediatamente, il grado di radioattività riscontrato 
e/o il disastro o l'evento analogo, la sua natura, non­
ché il momento e il luogo esatto in cui si è verificato, 
b) non appena disponibile, l'informazione di cui all'arti­
colo 2. Articolo 2 
1. Le informazioni da fornire in applicazione dell'arti­
colo 1, comma b), dovranno comprendere quanto segue: 
a) la causa riscontrata o presunta e il prevedibile svi­
luppo del disastro nucleare che ha dato luogo al­
l'emissione di sostanze radioattive; 
b) le caratteristiche generali delle emissioni di sostanze 
radioattive, compresi, nella misura in cui ciò è possi­
bile e opportuno, la natura, la probabile forma chi­
mica e fisica, la quantità, la composizione e il livello 
effettivo dell'emissione stessa; 
e) informazioni sulle condizioni meteorologiche e idro­
logiche attuali e previste, necessarie per prevedere la 
dispersione delle sostanze radioattive emesse; 
d) i risultati del controllo ambientale; 
e) i risultati delle misurazioni effettuate sui generi ali­
mentari, sui mangimi e sull'acqua potabile; 
f) le misure protettive adottate o previste; 
g) le misure adottate o previste per informare la popola­
zione; 
h) il comportamento prevedibile per il tempo dell'emis­
sione radioattiva. 
2. Tali informazioni dovranno essere integrate ad in­
tervalli adeguati da ulteriori informazioni in proposito, 
che comprendano notizie sull'andamento della situazione 
di emergenza e sulla sua fine immediata o prevedibile. 
3. Lo Stato membro dovrà continuare ad informare la 
Commissione ad intervalli adeguati circa il grado di 
radioattività come previsto al paragrafo 1, lettere d) ed 
e) per un periodo stabilito dalla Commissione stessa. 
Articolo 3 
Tutti gli Stati membri, non appena ricevute le informa­
zioni di cui agli articoli 1 e 2, sono tenuti a: 
a) informare immediatamente la Commissione delle mi­
sure prese e delle raccomandazioni emesse in seguito 
alla ricezione di tali informazioni; 
b) informare la Commissione, con periodicità adeguata, 
dei gradi di radioattività misurati dai loro impianti di 
controllo nei generi alimentari, nei mangimi, nell'ac­
qua potabile e nell'ambiente. 
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Articolo 4 
1. Non appena ricevute le informazioni di cui agli ar­
ticoli 1, 2 e 3, la Commissione le comunicherà immedia­
tamente alle autorità competenti in tutti gli altri Stati 
membri. Analogamente la Commissione trasmetterà a 
tutti gli Stati membri ogni informazione da essa ricevuta 
su aumenti significativi del grado di radioattività o su di­
sastri nucleari avvenuti in Stati limitrofi alla Comunità. 
2. Le procedure particolareggiate per la trasmissione 
delle informazioni di cui agli articoli 1-4 dovranno essere 
approvate dalla Commissione delle autorità competenti 
negli Stati membri e verificate a intervalli periodici. 
3. Ciascuno Stato membro dovrà comunicare alla 
Commissione il nominativo degli enti nazionali compe­
tenti e dei punti di contatto designati per l'invio o per la 
ricezione delle informazioni di cui agli articoli 1-4. La 
Commissione a sua volta comunicherà dette informazioni 
e indicherà il proprio servizio designato alle autorità 
competenti degli altri Stati membri. 
4. I punti di contatto e il servizio designato dalla 
Commissione dovranno essere disponibili 24 ore su 24. 
La Commissione istituirà un servizio di emergenza a tale 
scopo. 
Articolo 5 
Le informazioni di cui agli articoli 1, 2 e 3 potranno es­
sere usate senza restrizioni, fatto salvo il caso in cui esse 
siano state trasmesse in via confidenziale dallo Stato 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che, nel quadro dell'accordo fra la Comu­
nità economica europea e gli Stati Uniti d'America con­
cernente la conclusione dei negoziati ai sensi dell'articolo 
XXIV punto 6 dell'accordo generale sulle tariffe doga­
nali e sul commercio (GATT), approvato con decisione 
87/224/CEE del Consiglio ('), la Comunità si è impe-
0) GU n. L 98 del 10. 4,1987, pag. 1. membro che le notifica. In tal caso la Commissione in­
formerà le autorità competenti degli altri Stati membri 
delle restrizioni cui sarà soggetta l'informazione. 
Articolo 6 
1. Gli Stati membri comunicheranno alla Commis­
sione i provvedimenti volti a designare i criteri e i piani 
di azione relativi alle situazioni di emergenza di cui al­
l'articolo 1. 
2. La Commissione emetterà adeguate raccomanda­
zioni ai fini dell'armonizzazione delle norme applicabili 
in tale settore negli Stati membri. 
Articolo 7 
La Commissione valuterà tali informazioni ricevute ai 
sensi degli articoli 1, 2 e 3 e trasmetterà agli Stati mem­
bri relazioni sui rischi radiologici incorsi. Senza pregiudi­
zio per i poteri conferitile dal trattato Euratom, la Com­
missione potrà emettere una raccomandazione conte­
nente orientamenti su cui gli Stati membri dovranno ba­
sarsi per intraprendere azioni adeguate. 
Articolo 8 
Gli Stati membri adotteranno le misure necessarie per far 
sì che la presente decisione entri in vigore entro tre mesi 
dalla data di notifica. 
Articolo 9 
Gli Stati membri sono destinatari della presente deci­
sione. 
gnata, per gli anni 1987-1990, ad aprire un contingente 
annuo d'importazione in Spagna di 2 milioni di t di 
granturco e di 0,3 milioni di t di sorgo, detratti i quanti­
tativi di alcuni prodotti di sostituzione dei cereali impor­
tati in detto paese nello stesso anno, sia direttamente sia 
indirettamente; che i quantitativi di granturco e di sorgo 
importati devono essere utilizzati ©trasformati in Spa­
gna; 
considerando che l'esecuzione del suddetto accordo può 
essere prevista sia nel quadro di un regime di riduzione 
del prelievo sia mediante acquisto diretto sul mercato Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo al regime particolare d'importazione di 
granturco e di sorgo in Spagna per il periodo 1987-1990 
COM(87) 244 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 25 maggio 1987) 
(87/C 160/08)