relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria dell'accordo in forma di scambio di lettere fra l'Unione europea e la Repubblica islamica di Mauritania relativo alla proroga del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo di partenariato nel settore della pesca tra la Comunità europea e la Repubblica islamica di Mauritania, in scadenza il 15 novembre 2019

– Categoria 2 bis - Pescherecci da traino (congelatori) per la pesca del nasello: 3 500 tonnellate di nasello, 1 450 tonnellate di calamaro, 600 tonnellate di seppia per 6 navi;

– Categoria 2 - Pescherecci da traino (non congelatori) e pescherecci con palangari di fondo per la pesca del nasello: 6 000 tonnellate e 6 navi;

L'obiettivo del protocollo è offrire alle navi dell'Unione europea possibilità di pesca nelle acque mauritane, tenendo conto delle valutazioni scientifiche disponibili e in particolare di quelle formulate dal Comitato per la pesca nell'Atlantico centro-orientale (COPACE), nel rispetto dei pareri scientifici e delle raccomandazioni della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT) ed entro i limiti dell'eccedenza disponibile. L'obiettivo è altresì rafforzare la cooperazione tra l'Unione europea e la Repubblica islamica di Mauritania ai fini dell'istituzione di un quadro di partenariato per lo sviluppo di una politica di pesca sostenibile e lo sfruttamento responsabile delle risorse alieutiche nella zona di pesca della Repubblica islamica di Mauritania, nell'interesse delle due Parti.

Onde evitare l'interruzione delle attività di pesca per la flotta europea attiva nelle acque mauritane, è necessario che la decisione del Consiglio che approva tale accordo in forma di scambio di lettere sia adottata in tempo utile per consentire la firma delle parti prima del 15 novembre 2019, data di scadenza del protocollo vigente.

In occasione della prima tornata negoziale (2-4 settembre 2019) i negoziatori dell'Unione e della Repubblica islamica di Mauritania hanno convenuto che, trattandosi di una negoziazione complessa, sarebbero necessarie diverse tornate onde finalizzare i negoziati. Di conseguenza le parti si sono accordate per una proroga del mandato del protocollo vigente per un periodo massimo di un anno, conformemente al mandato del Consiglio. Tale proroga è definita da un accordo in forma di scambio di lettere, siglato il 4 settembre 2019 a Bruxelles.

Detto mandato dispone che, qualora i negoziati per un nuovo accordo di partenariato per una pesca sostenibile (APPS) e di un protocollo fra l'Unione europea e la Repubblica islamica di Mauritania richiedessero tempi più lunghi di quanto previsto e al fine di evitare un periodo prolungato di interruzione delle attività di pesca, la Commissione dovrebbe avere la possibilità di convenire con la Repubblica islamica di Mauritania una proroga del protocollo vigente per un periodo massimo di un anno, continuando nel contempo ad adoperarsi per addivenire a un accordo su un nuovo APPS e a un nuovo protocollo conforme agli obiettivi individuati nel mandato.

In data 8 luglio 2019 il Consiglio ha adottato il mandato che autorizza la Commissione europea ad avviare i negoziati per il rinnovo dell'accordo di partenariato nel settore della pesca tra l'UE e la Repubblica islamica di Mauritania e del relativo protocollo di attuazione che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria, in scadenza il 15 novembre 2019.

La Commissione si è avvalsa di un consulente indipendente per le valutazioni ex ante ed ex post, conformemente alle disposizioni di cui all'articolo 31, paragrafo 10, del regolamento sulla politica comune della pesca.

La proposta è commisurata all'obiettivo di istituire un quadro di governance giuridica, ambientale, economica e sociale per le attività di pesca condotte dalle navi dell'Unione europea nelle acque dei paesi terzi, stabilito all'articolo 31 del regolamento sulla politica comune della pesca. Essa è conforme a tali disposizioni e alle disposizioni in materia di assistenza finanziaria ai paesi terzi di cui all'articolo 32 del medesimo regolamento.

•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

Sebbene su scala locale l'attività economica generata nel settore della pesca in Mauritania contribuirebbe ad affrontare alla radice le cause della migrazione irregolare.

La negoziazione di un nuovo accordo di partenariato nel settore della pesca con la Repubblica islamica di Mauritania e del relativo protocollo di attuazione, di cui la presente proposta di proroga costituisce una fase, si colloca nel quadro dell'azione esterna dell'UE nei confronti dei paesi ACP e tiene conto, in particolare, degli obiettivi dell'Unione in materia di rispetto dei principi democratici e dei diritti dell'uomo.

In linea con le priorità della riforma della politica della pesca, il protocollo offre possibilità di pesca alle navi dell'Unione nelle acque della Mauritania, sulla base dei migliori pareri scientifici disponibili e nel rispetto delle raccomandazioni dell'ICCAT. Il protocollo consentirà inoltre all'Unione europea e alla Repubblica islamica di Mauritania di collaborare più strettamente per promuovere lo sfruttamento responsabile delle risorse alieutiche nelle acque mauritane e di sostenere gli sforzi di tale paese volti a sviluppare il settore nazionale della pesca, nell'interesse di entrambe le Parti.

1) L'accordo di partenariato nel settore della pesca fra la Comunità europea e la Repubblica islamica di Mauritania (in appresso "l'accordo"), approvato mediante il regolamento (CE) n. 1801/2006 del Consiglio, è entrato in vigore l'8 agosto 2008. Il relativo protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo (in appresso "il protocollo"), entrato in vigore il medesimo giorno per un periodo di due anni, è stato più volte sostituito.

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 43, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 5,

relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria dell'accordo in forma di scambio di lettere fra l'Unione europea e la Repubblica islamica di Mauritania relativo alla proroga del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo di partenariato nel settore della pesca tra la Comunità europea e la Repubblica islamica di Mauritania, in scadenza il 15 novembre 2019

Lo scambio di lettere per la proroga stabilisce altresì una clausola di riduzione proporzionale qualora i negoziati per il rinnovo dell'accordo di partenariato e del relativo protocollo sfociassero nella firma che ne comporta l'applicazione prima della scadenza della proroga annuale oggetto dello scambio di lettere.

L'importo annuo degli stanziamenti di impegno e di pagamento è stabilito nel corso della procedura annuale di bilancio, compresa la linea di riserva per i protocolli non ancora entrati in vigore all'inizio dell'anno.

b) un sostegno allo sviluppo della politica settoriale della pesca della Mauritania per un importo annuo pari a 4 125 000 EUR l'anno per tutta la durata della proroga del protocollo. Tale sostegno risponde agli obiettivi della politica nazionale in materia di gestione sostenibile delle risorse alieutiche continentali e marittime per tutta la durata del protocollo.

a) un importo annuo per l'accesso alle risorse alieutiche per le categorie stabilite nel protocollo, fissato a 57 500 000 EUR l'anno per la durata della proroga del protocollo;

3) L'8 luglio 2019 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare i negoziati con Repubblica islamica di Mauritania per la conclusione di un nuovo accordo di partenariato per una pesca sostenibile e di un protocollo di attuazione di tale accordo.

3) In attesa di finalizzare i negoziati per il rinnovo dell'accordo e del relativo protocollo, la Commissione ha negoziato, a nome dell'Unione europea, un accordo in forma di scambio di lettere relativo alla proroga per un periodo massimo di un anno del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo. Tali negoziati sono stati condotti a buon fine e lo scambio di lettere è stato siglato il 4 settembre 2019.

4) Obiettivo dello scambio di lettere è consentire all'Unione europea e alla Repubblica islamica di Mauritania di continuare a collaborare al fine di promuovere una politica di pesca sostenibile e lo sfruttamento responsabile delle risorse alieutiche nelle acque mauritane nonché consentire ai pescherecci dell'Unione di esercitare le loro attività di pesca in dette acque.

5) Di conseguenza è opportuno firmare l'accordo in forma di scambio di lettere a nome dell'Unione, con riserva della sua conclusione in una data successiva.

6) Al fine di garantire la continuità delle attività di pesca delle navi dell'Unione nelle acque mauritane, è opportuno applicare l'accordo in forma di scambio di lettere in via provvisoria,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

La firma dell'accordo in forma di scambio di lettere fra l'Unione europea e la Repubblica islamica di Mauritania relativo alla proroga del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo di partenariato nel settore della pesca tra la Comunità europea e la Repubblica islamica di Mauritania, in scadenza il 15 novembre 2019, (in appresso "l'accordo in forma di scambio di lettere") è approvata a nome dell'Unione, con riserva della conclusione di detto accordo.

Il testo dell'accordo in forma di scambio di lettere è allegato alla presente decisione.

Articolo 2

Il Segretariato generale del Consiglio definisce lo strumento dei pieni poteri per la firma dell'accordo in forma di scambio di lettere, con riserva della sua conclusione, per la persona o le persone indicate dal negoziatore dello scambio di lettere stesso.

Articolo 3

L'accordo in forma di scambio di lettere è applicabile in via provvisoria, conformemente al relativo paragrafo 6, a decorrere dal 16 novembre 2019 o da qualsiasi altra data successiva dalla data della firma, in attesa della sua entrata in vigore.

Articolo 4

La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Fatto a Bruxelles, il

Per il Consiglio Il presidente





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