COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(91) 268 def. 
Bruxelles, 17 lugI io 1991 
PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO CONCERNENTE 
L'ADESIONE DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA 
AL PROTOCOLLO DELLA CONVENZIONE DI GINEVRA SULL'INQUINAMENTO 
ATMOSFERICO TRANSFRONTALIERO A GRANDE DISTANZA, RELATIVO ALLA LOTTA 
CONTRO LE EMISSIONI DI OSSIDI DI AZOTO E I RELATIVI FLUSSI 
TRANSFRONTALIERI 
(presentata dalla Commissione) 
- 1 
RELAZIONE 
1. INTRODUZIONE 
La Comunità nonché tutti 1 suoi Static membri sono parte della 
Convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliere a grande 
distanza (Convenzione di Ginevra, 1979), elaborata in sede di 
Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite. 
Il protocollo relativo alla lotta contro le emissioni di ossidi di 
azoto (NOx) o i relativi flussi transfrontalieri è stato elaborato 
nel quadro di questa Convenzione. 
La Comunità dispone di una legislazione particolareggiata sul 
controllo dell'inquinamento atmosferico, la quale dovrebbe 
permettere alla Comunità, se necessario con l'adozione di ulteriori 
disposizioni, di rispettare gli obblighi fondamentali prescritti 
dal protocollo NOx. 
Undici Stati membri della Comunità hanno firmato il protocollo NOx. 
La Commissione propone al Consiglio di decidere l'adesione della 
Comunità economica europea al protocollo relativo alla lotta contro 
le emissioni di ossidi di azoto o i relativi flussi 
transfrontaiieri . 
2. IL PROTOCOLLO NOx 
Tra gli obblighi fondamentali il protocollo NOx prevede che "Le 
Parti adottino in un primo tempo e appena possibile misure efficaci 
per controllare e/o ridurre le emissioni annue nazionali di ossidi 
di azoto o i relativi flussi transfrontalìerì. affinché entro il 31 
dicembre 1994 al più tardi non siano superiori alle emissioni annue 
nazionali di ossidi di azoto o ai flussi transfrontalieri di queste 
emissioni registrati nell'anno civile 1987 o in qualsiasi altro 
anno anteriore da specificare al momento della firma del protocollo 
o dell'adesione a quest'ultimo, a condizione inoltre che per quanto 
riguarda una parte qualunque che ha specificato un anno anteriore, 
i flussi transfrontalìeri nazionali o le emissioni nazionali di 
ossidi di azoto durante il periodo dal 1* gennaio 1987 al 1' 
gennaio 1996 non superino in media annua i flussi transfrontalieri 
o le emissioni nazionali registrate nell'anno civile 1987"'. 
Inoltre questi obblighi sono completati, due anni dopo la data di 
entrata in vigore del protocollo, dalle misure seguenti: 
- applicazione di norme di emissione per le nuove fonti fisse e 
mobili, basate sulle migliori tecnologie disponibili ed 
economicamente accettabili, 
- 2 -
- adozione di misure contro l'inquinamento per le grandi fonti 
fisse esistenti. 
Le parti si sono impegnate a negoziare, sei mesi dopo l'entrata in 
vigore del protocollo (luglio 1991). disposizioni più rigorose e in 
particolare riduzioni delle emissioni nazionali annue basate su 
carichi critici accettabili sul piano internazionale. 
D'altro canto, il protocollo comprende disposizioni concernenti: 
- lo scambio di tecnologie, 
- una disponibilità sufficiente di carburante senza piombo, 
- lo svolgimento di varie attività di ricerca e di sorveglianza, 
- lo scambio delle informazioni e ia notifica all'organismo 
esecutivo dei programmi, delle politiche e strategie che le parti 
sono tenute ad adottare. 
3. LE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE COMUNITARIE IN QUESTIONE 
3•1 Le direttive esistenti 
La Comunità ha già adottato misure legislative, di seguito 
indicate, intese a ridurre le emissioni di NOx e a controllarne le 
concentrazioni nell'atmosfera: 
a) direttiva 84/360/CEE (1) concernente la lotta contro 
l'inquinamento atmosferico provocato dagli impianti 
indust r ia1 ì ; 
b) direttiva 85/203/CEE (2) concernente norme di qualità 
atmosferica per il biossido di azoto; 
e) direttiva 85/210/CEE (4) concernente il ravvicinamento delle 
legislazioni degli Stati membri relative al tenore di piombo 
nel la benz ina ; 
d) direttive 88/76/CEE e 89/458/CEE (3) concernenti l'inquinamento 
atmosferico provocato rispettivamente dagli autoveicoli e dagli 
autoveicoli di piccola ci 1indrata (meno di 1400 cm ); 
e) direttiva 88/77/CEE (5) concernente l'inquinamento atmosferico 
causato dai veicoli a motore; 
f) direttiva 88/609/CEE (6) concernente la limitazione delle 
emissioni nell'atmosfera di taluni inquinanti originari dai 
grandi impianti di combustione; 
(1) Gì I. 188 del 16.7.1984, pag. 20 
' 2 ) GU L 8 7 del 27 . 3 . i PP. ï . paC . : 
- 3 -
Questi provvedimenti dovrebbero permettere alla Comunità di 
ottemperare agli obblighi concernenti la stabilizzazione delle 
emissioni di NOx. in particolare agli obblighi di: 
- stabilire norme di emissioni per talune nuove fonti fisse (f), 
tenendo conto delle migliori tecnologie disponibili; 
- stabilire norme di emissione per talune nuove fonti mobili (d e 
e), tenendo conto delle migliori tecnologie disponibili; 
- adottare misure contro l'inquinamento per talune fonti fisse 
es i stent i (a e f ) ; 
- utilizzare la migliore tecnologia disponibile, che non comporti 
un costo eccessivo (fonti fisse) (a); 
- introdurre la benzina senza piombo in tutta la Comunità (e). 
3 • 2 L'evoluzione della legislazione comunitaria e i futuri lavori 
relativi al controllo delle emissioni di NOx. 
Durante le riunioni svoltesi in dicembre 1990 e in marzo 1991. il 
Consiglio ha accettato di rafforzare la legislazione concernente le 
emissioni di taluni inquinanti atmosferici dovute agli autoveicoli 
e agiì autocarr i. 
Inoltre la Commissione prevede di presentare entro breve al 
Consiglio una proposta relativa alla limitazione dell'inquinamento 
atmosferico dovuto alle turbine a gas. 
D'altro canto, talune altre politiche sviluppate dalla Comunità nei 
settori dell'energia o della ricerca, le permetteranno di 
partecipare agli scambi di tecnologie e ai lavori da intraprendere 
previsti dal protocollo. 
3•3 Emissioni di NOx nella Comunità 
Nel quadro del programma CORINAIR, la Commissione ha preparato un 
inventario delle emissioni di SO2, NOx e dei composti organici 
volatili per l'anno 1985. 
4 -
Per le grandi categorie di emittenti, 
ripartiscono come segue: e emissioni di NOx si 
Fonti emissioni NOx 
(kt) (%) 
Traffico 5422 50 
Grandi impianti di 
combustione (>/50mW) 3987 37 
Altre fonti (1) 1471 13 
TOTALE 10880 100 
_ _ _ — ______ ______ _________ — ___ __ __ 
Tabella 1: Emissioni di NOx nella Comunità nel 1985 
Taluni esperti (2) hanno ritenuto che il valore attribuito alle 
emissioni di NOx dovute al traffico era leggermente inferiore alla 
realtà e prepongono un valore calcolato di 6237 kt, il che 
porterebbe il totale a 11695 kt. 
La Commissione non dispone dei dati corrispondenti per l'anno 1987. 
Nel quadro della Convenzione di Ginevra, le parti sono tenute a 
comunicare i valori delle loro emissioni annue. I dati disponibili 
(3) per gli anni 85 e 87 sono rispettivamente di 11400 kt e 11659 
kt. Se per tener conto dell'unificazione tedesca, si aggiungono ì 
dati forniti dalla RDT, ì totali ammontano a 12355 kt e 12660 kt. 
Per quanto riguarda i valori del 1987, la Spagna e la Grecia non 
avevano ancora comunicato le loro emissioni e pertanto per questi 
due paesi il valore delle emissioni del 1985 è stato semplicemente 
ripreso nei totali del 1987. 
Se dovesse risultare che c'è una differenza per questi due paesi 
tra il 1985 e il 1987, probabilmente consisterebbe in un leggero 
aumento delle emissioni. 
L'ipotesi adottata è di applicare per il 1987 i dati del 1985, che 
sono inferiori al tasso da adottare a norma del protocollo e quindi 
sfavorevoli a titolo del totale delle emissioni della Comunità come 
base di stabilizzazione. 
(1) Zone residenziali e settore terziario, procedimenti industriali 
(2) Study on the forecast of emissions from motor vehicles in the 
European Community, Z.C Samaras and K.H. Zierock n* B6611-50-89 & 
3GG1i-5 1-89 
(3) EB.AIR/GE. 1/16/Add.i 
- o -
La tabella 2 riporta le informazioni disponibili per le emissioni 
nel 1985 e nel 1987. 
CORINAIR COR/SAMU) UN-ECEC2) UN-ECE/RDT( 3) 
85 (kt) 10880 11695 11400 12355 
87 (kt) - - 11659 12660 (*) 
Tabella 2: Inventari delle emissioni di NOx disponibili per il 1985 
e il 1987. 
Attualmente i migliori inventari di NOx presentano un margine di 
incertezza di circa il 15%. 
I dati dei vari inventari delle emissioni di NOx per il 1985 nella 
Comunità rientrano in questa forcella di incertezza. 
Per il 1987, il valore delle emissioni di NOx per la Comunità (ivi 
compresa la RDT) finalmente adottato sarà di 12660 kt. 
La previsione delle emissioni di NOx per l'anno bersaglio del 
protocollo, cioè il 1994, si basa sulle seguenti ipotesi. 
1. La valutazione dei parco au tornub ì i ì è estrapolata sulla base 
della tendenza degli anni 1970-1985 e di taluni parametri 
socio-economici (PIL, numero di famiglie, rete stradale ...). 
2. Per la stima delle emissioni dovute al traffico si è tenuto 
conto delle direttive già adottate dal Consiglio, delle 
proposte di direttive presentate dalla Commissione (4) nonché 
delle misure d'urgenza adottate da taluni stati membri. 
3. La direttiva sui grandi impianti di combustione stabilisce, 
per l'insieme degli Stati membri, gli obiettivi di riduzione 
delle emissioni di NOx da raggiungere, per gli impianti 
esistenti, nel 1993 e 1998. 
Taluni Stati membri possono beneficiare di un periodo 
supplementare di due anni (RFG + ex RDT : 3 anni) per 
raggiungere l'obiettivo del 1993. 
(1) Valori CORINAIR modificati secondo SAMARAS e al. 
(2) Valori comunicati dalle parti della Convenzione di Ginevra (totale 
comuni tar io ) 
(3) idem + RDT 
(*) Valore adottato per l'anno di riferimento (1987) 
(4) GU C 81 del 30.3. 1990 
COM (90) 174 def. 
- 6 -
Per quanto riguarda i nuovi impianti, le unità che saranno 
messe in servizio fino al 1992. sono state contabilizzate 
negli impianti esistenti. 
Soltanto gli impianti che saranno messi in servizio tra il 
1992 e il 1995, sono stati considerati unità nuove. 
Esse rispettano i limiti di emissione stabiliti dalla 
direttiva. Tra il 1992 e il 1995 dovrebbero entrare in 
servizio nella Comunità 10600 MVe. 
L'aumento dei consumi totali, cioè senza distinzione di 
combustibile, è stato stimato al 9,6% per i procedimenti 
industriali e al 15% per le zone residenziali e il settore 
terziario. 
Tuttavia per questa stima non si è tenuto conto delle 
riduzioni che portrebbero essere realizzate in taluni Stati 
membr i. 
I dati delle emissioni di NOx per l'ex RDT sono mantenuti al 
livello del 1987 cioè 1001 kt (ipotesi probabilmente 
sfavorevole). 
Per il 1994. le emissioni di NOx nella Comunità sono state 
stimate come segue: 
f . 
Fonti | emissioni 
(kt) 
h 
RDT 
Traffico 
Grandi impianti di 
combust ione 
Altre fonti (1) 
TOTALE 1001 
6751 
3452 
1632 
12836(*) i 
4. Tabella 3 
CONCLUSIONE L 1 
Stima delle emissioni di NOx nella Comunità nel 
1994. 
L'esame di valori (*) delle tabelle 2 e 3 mostra per il 1994 
livelli di emissioni di NOx nella Comunità di poco superiori al 
livello del 1987. Tuttavia, tenuto conto di talune ipotesi 
sfavorevoli adottate e delle incertezze inerenti alle previsioni 
delle emissioni di questo ! Ì;MÌ il i u : r.a n t e 
- 7 -
che sono ampiamente superiori a questo leggero superamento, la 
Commissione ritiene che la Comunità si trova in una situazione in 
cui sarà in grado di garantire la stabilizzazione delle emissioni 
di NOx entro il 1994 in rapporto al livello del 1987. Se necessario 
e alla luce dei futuri inventari, la Commissione proporrà misure 
supplementari di riduzione delle emissioni per rispettare questo 
obbligo. 
Ad eccezione del Portogallo, tutti gli Stati membri hanno firmato 
il protocollo NOx (1). Inoltre taluni Stati membri della Comunità 
hanno firmato una dichiarazione con cui manifestano l'intenzione di 
procedere, al più tardi nel 1998, ad una riduzione dell'ordine del 
30% del loro tasso annuo di emissioni di NOx, basandosi, per 
calcolare questa riduzione, sul tasso di emissioni di un anno 
scelto tra il 1980 e il 1986. 
La Commissione ritiene quindi che la Comunità sarà tecnicamente in 
grado di ottemperare agli obblighi del protocollo NOx. E' inoltre 
opportuno che la Comunità si impegni concretamente, a livello 
internazionale, nella lotta contro l'inquinamento atmosferico 
transfrontaliere, ivi compreso il previsto rafforzamento del 
protocollo NOx, per assumere cosi' effettivamente le responsabilità 
che le sono state assegnate. Essa propone pertanto al Consiglio di 
adottare la presente decisione. 
(1) Alla data del 1.10.1990 soltanto la Francia e i Paesi Bassi avevano 
ratificato il Protocollo NOx. 
2) 

Decisione del Consiglio del concernente l'adesione della 
Comunità al protocollo della Convenzione di Ginevra sull'inquinamento 
atmosferico transfrontaliero a grande distanza, relativo alla lotta 
contro le emissioni di ossidi di azoto o i relativi flussi 
transfrontal ieri. 
Il Consiglio della Comunità europea, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 130S, 
visto la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il trattato, con l'articolo 130 R §5, impone alla 
Comunità e agli Stati membri di cooperare attivamente alle azioni 
internazionali in materia di protezione dell'ambiente e che, in 
considerazione del carattere transfrontaliere dell'inquinamento 
atmosferico, è nell'interesse della Comunità di partecipare alle azioni 
internazionali intese a ridurre questo inquinamento; 
considerando che la Comunità è parte della Convenzione della Commissione 
economica per l'Europa delle Nazioni Unite sull'inquinamento atmosferico 
transfrontaliere a grande distanza (1) (Convenzione di Ginevra 1979) e 
di uno dei protocolli relativo al finanziamento di EMEP (2) (Programma 
concertato di sorveglianza continua e di valutazione del trasporto a 
grande distanza degli inquinanti atmosferici in Europa); 
considerando che il trattato, all'articolo 130R §2, stabilisce che 
l'azione della Comunità è basata sull'azione preventiva e sulla 
correzione, anzitutto alla fonte, dei danni causati all'ambiente e che 
questi principi si sono concretati, in materia di inquinamento 
atmosferico, in vari atti legislativi comunitari concernenti il 
controllo delle emissioni di ossidi di azoto dovute alle fonti più 
importanti (autoveicoli e grandi impianti di combustione); 
considerando che il principio della correzione alla fonte è stato unp 
degli scopi del protocollo NOx alla Convenzione, che stabilisce in 
particolare un obiettivo globale di stabilizzazione delle emissioni 
totali di ossidi di azoto e prescrive l'applicazione delle norme di 
emissione e l'adozione di misure contro l'inquinamento, rimandando nello 
stesso tempo un rafforzamento degli obblighi a negoziati successivi; 
( 1 ) GU L 17 : del 27.6. 193 : . psg. 
(2) Gì' L 181 del 1.7.1986. pag . 1 
- 2 -
considerando che il ricorso alla migliore tecnologia disponibile. 
incluso negli obblighi fondamentali dei protocollo, figura, dal 1984, 
nella legislazione comunitaria concernente la lotta contro 
l'inquinamento atmosferico di origine industriale e che questo stesso 
principio è diventato, dal 1989. la filosofia di base del controllo 
delle emissioni dovute ai veicoli a motore; 
considerando che, dati i danni causati all'ambiente e dato il carattere 
transfrontaliero dell'inquinamento atmosferico a grande distanza, dovuto 
alle emissioni di ossidi di azoto, è indispensabile una azione comune a 
livello internazionale e che è necessario che la Comunità aderisca al 
protocollo relativo alla lotta contro le emissioni di ossidi di azoto e 
i relativi flussi transfrontalier ì : 
decide: 
Articolo l 
La Comunità economica europea aderisce al protocollo alla Convenzione 
sull'inquinamento atmosferico trasfrontaliero a grande distanza del 
1979, relativo alla lotta contro le emissioni di ossidi di azoto o i 
relativi flussi trasfrontalieri. 
Il testo di detto protocollo è allegato alla presente decisione. 
Art JfrQlQ 2 
Il presidente del Consiglio procede ai deposito degli atti in conformità 
dell'articolo 14 del protocollo. 
Fatto a Bruxeiìes, il 
Per i1 Consigi io 
Il Presidente 
- 1 -
PROTOCOLLO ALLA CONVENZIONE SULL'INQUINAMENTO ATMOSFERICO TRANSFRONTALIERO DI 
LUNGA DISTANZA, DEL 1979, RELATIVO ALLA LOTTA CONTRO LE EMISSIONI DI 
OSSIDI DI AZOTO 0 Al LORO FLUSSI TRANSFRONTAL IERI 
le Parti 
Le Parti contraenti risolute ad applicare ia risoluzione sull'inquinamento 
atmosferico transfrontaliero di lunga distanza; 
Preoccupate dei fatto che le emissioni attuali di inquinanti atmosferici 
danneggiano, nelle regioni esposte dell'Europa e dell'America del Nord, risorse 
naturali estremamente importanti dal punto di vista ecologico ed economico; 
Ricordando che l'Organo esecutivo della Convenzione ha affermato nella sua 
seconda sessione la necessità di ridurre efficacemente, al più tardi entro il 
1995, le emissioni totali annuali di ossidi di azoto provenienti da fonti fisse 
o mobili o I loro flussi transfrontalieri nonché la necessità, per gli Stati che 
avevano già iniziato a ridurre tali emissioni, di contenere e di modificare le 
loro norme di emissione degli ossidi di azoto; 
Considerando ol I attuali dati scientifici e tecnici relativi al le emissioni, 
allo spostamento nell'atmosfera e all'incidenza sull'ambiente degli ossidi di 
azoto e dei loro prodotti secondari nonché alle tecniche di lotta; 
Consapevo li de I fatto che gli effetti nocivi delle emissioni di ossidi di azoto 
per l'ambiente variano a seconda dei paesi; 
Risolute ad adottare misure efficaci di lotta e a ridurre le emissioni nazionali 
di ossidi di azoto o i loro flussi transfrontalieri, in particolare mediante 
l'applicazione di appropriate norme nazionali di emissione per le fonti mobili 
nuove e le grandi fonti fisse nuove nonché mediante l'adattamento successivo 
delle grandi fonti fisse esistenti; 
Rlconoscendo che le conoscenze scientifiche e tecniche in materia sono in 
evoluzione e che sarà necessario tener conto di tale evoluzione per 
l'applicazione del presente protocollo e per ia decisione di azioni ulteriori; 
Ri levando che l'elaborazione di un'impostazione fondata sui carichi critici mira 
a fissare una base scientifica incentrata sugli effetti di cui si dovrà tenere 
conto esaminando l'applicazione del presente Protocollo e decidendo nuove misure 
accettate sul piano internazionale, in modo da limitare e ridurre le emissioni 
di ossidi di azoto o i loro flussi transfrontalieri; 
Riconoscendo che l'esame attento di procedure volte a creare condizioni più 
favorevoli per lo scambio di tecnologie contribuirà alla riduzione effettiva 
delle emissioni di ossidi di azoto nelle regioni della Commissione; 
Notando con soddisfazione l'impegno reciproco assunto da vari paesi per ridurre 
senza indugi e in proporzioni considerevoli le loro emissioni nazionali annuali 
di ossidi di azoto-, 
A-
Prendendo atto del le misure già adottate da taluni paesi le quali avevano 
comportato la riduzione delle emissioni di ossidi di azoto; 
Hanno convenuto quanto segue: 
Articolo 1 
Def inizioni 
Ai fini dei presente Protocollo s'intende per: 
1. "Convenzione": la Convenzione sull'inquinamento atmosferico trasnfrontaliero 
di grande distanza; 
2. "EMEP": programma concertato di sorveglianza continua e di valutazione del 
trasporto a lunga distanza degli inquinanti atmosferici in Europa; 
3. "Organo esecutivo": l'Organo esecutivo della Convenzione costituito in 
applicazione del paragrafo 1 dell'articolo 10 della Convenzione; 
4. "zona geografica delle attività del'EMEP": la zona definita al paragrafo 4 
dell'articolo 1 del Protocollo alia Convenzione del 1979 sull'inquinamento 
atmosferico transfrontaliere di grande distanza, relativo al finanziamento a 
lungo termine del programma concertato di sorveglianza continua e di 
valutazione del trasporto a lunga distanza degli inquinanti atmosferici in 
Europa (EMEP) adottato a Ginevra il 28 settembre 1984; 
5. "Parti", salvo indicazione contraria del contesto, le Parti contraenti del 
presente protocol lo; 
6. "Commissione" la Commissione economica delle Nazioni Unite per l'Europa; 
7. "carico critico": una stima quantitativa dell'esposizione a uno o più 
inquinanti al di sotto della quale, in base alle conoscenze attuali, non si 
hanno effetti nocivi apprezzabili su elementi sensibili determinati 
del l'ambiente; 
8. "grande fonte fissa esistente": qualsiasi fonte fissa esistente il cui 
apporto termico sia di almeno 100 MW; 
9. "grande fonte fissa nuova": qualsiasi fonte fissa nuova il cui apporto 
termico sia di almeno 50 MW; 
10. "grande categoria di fonti": qualsiasi categoria di fonti che emettono o 
possono emettere inquinanti atmosferici sotto forma di ossidi di azoto, 
segnatamente le categorie descritte nell'Allegato tecnico, e che 
contribuiscono per almeno il 10% al totale delle emissioni nazionali di 
ossidi di azoto misurato o calcolato nel primo anno civile successivo alla 
data di entrata in vigore del presente Protocollo, ed in seguito ogni 
quattro anni ; 
- 3 -
11. "fonte fissa nuova": qualsiasi fonte fissa la cui costruzione o modifica 
rilevante sia iniziata dopo un termine di due anni dalla data di entrata in 
vigore del presente Protocollo; 
12. "fonte mobile nuova": un veicolo a motore o altra fonte mobile fabbricati 
dopo un termine di due anni dalla data di entrata in vigore del presente 
Protocol lo. 
Art icoio 2 
Obblighi fondamentali 
1. Le Parti adottano, in un primo tempo e non appena possibile, misure efficaci 
per controllare e/o ridurre le loro emissioni annuali nazionali di ossidi di 
azoto o i loro flussi transfrontalieri, affinché questi, il 31 dicembre 1984 
al più tardi, non siano superiori alle emissioni annuali nazionali di ossidi 
di azoto e ai flussi transfrontalieri di tali emissioni durante l'anno 
civile 1987 o durante qualsiasi anno anteriore da specificare al momento 
della firma del Protocollo o dell'adesione al medesimo, a condizione che, 
inoltre, nel caso di una Parte che specifichi qualsiasi anno anteriore, i 
flussi transfrontalieri nazionali di detta Parte o le sue emissioni 
nazionali di ossidi di azoto durante il periodo dal 1' gennaio 1987 al 
1* gennaio 1996 non oltrepassino, in media annuale, I suoi flussi 
transfrontalieri o le sue emissioni nazionali durante l'anno civile 1987. 
2. Inoltre, le Parti adottano, entro e non oltre due anni dalla data di entrata 
in vigore del presente Protocollo, le seguenti misure: 
a) applicazione di norme nazionali di emissione per le grandi fonti e/o 
categorie di fonti fisse nuove e, per le fonti fisse sensibilmente 
modificate nelle grandi categorie di fonti, norme fondate sulle migliori 
tecnologie applicabili ed economicamente accettabili prendendo in 
considerazione l'Allegato tecnico; 
b) applicazione di norme nazionali di emissione alle fonti mobili nuove in 
tutte le grandi categorie di fonti, norme fondate sulle migliori 
tecnologie applicabili ed economicamente accettabili, prendendo in 
considerazione l'Allegato tecnico e le decisioni in materia prese nel 
quadro del Comitato dei trasporti interni della Commissione; 
e) adozione di misure antiinquinamento per le grandi fonti fisse esistenti, 
tenendo conto dell'Allegato tecnico e le caratteristiche dell'impianto, 
la sua età, il suo tasso di utilizzazione e la necessità di evitare una 
perturbazione ingiustificata dell'attività. 
3. a) Le Parti, in un secondo tempo, avviano negoziati, entro e non oltre sei 
mesi dalla data di entrata in vigore del presente Protocollo, sulle 
misure ulteriori da adottare al fine di ridurre le emissioni annuali 
nazionali di ossidi di azoto o I flussi transfrontalierì di tali 
emissioni, tenendo conto delle migliori innovazioni scientifiche e 
tecniche disponibili, dei carichi critici accettati sul piano 
internazionale e degli altri elementi risultanti dal programma di lavoro 
intrapreso in base all'articolo 6. 
- 4 -
b) A tal fine le Parti cooperano per definire: 
I) i carichi critici; 
il) ie riduzioni delle emissioni annuali nazionali di ossidi di azoto o 
dei flussi transfrontalieri di tali emissioni necessarie per 
conseguire gli obiettivi convenuti fondati sui carichi critici; e 
ili) misure, e un relativo calendario che comincia a decorrere non oltre 
ili' gennaio 1996, volte a realizzare tali riduzioni. 
4. Le Parti possono adottare misure più rigorose di quelle prescritte dal 
presente articolo. 
Articolo 3 
Scambio di tecnologie 
1. Le Parti facilitano, conformemente al le loro leggi, regolamenti e pratiche 
nazionali, lo scambio di tecnologie al fine di ridurre le emissioni di 
ossidi di azoto, incoraggiando in particolare: 
a) lo scambio commerciale delle tecniche disponibili; 
b) I contatti diretti e la cooperazione nel settore industriale, incluse la 
co imprese-, 
e) lo scambio di dati di informazione e di esperienze; 
d) l'assistenza tecnica. 
2. Nel I ' incoraggiare le attività di cui alle precedenti lettere a) e d), le 
Parti creano condizioni favorevoli facilitando i contatti e la cooperazione 
tra le organizzazioni e le persone competenti dei settori privato e 
pubblico, capaci di fornire la tecnologia, i servizi di concezione e di 
ingegneria, il materiale o il finanziamento necessari. 
3. Le Parti intraprenderanno, entro e non oltre sei mesi dalla data di entrata 
In vigore del presente Protocollo, l'esame degli interventi necessari »per 
creare condizioni più favorevoli allo scambio di tecniche atte a permetterà 
la riduzione delle emissioni di ossidi di azoto. 
Articolo 4 
Carburante sensa piombo 
Le Parti provvederanno a che, quanto prima possibile, ma entro e non.oltre due 
anni dalla data di entrata in vigore del presente Protocollo, il carburante 
senza piombo sia sufficientemente disponibile, in casi particolari perlomeno 
lungo i grandi itinerari di transito Internazionale in modo da facilitare la 
circolazione dei veicoli muniti di convertitori catalitici. 
_ 5 -
Articolo -
Processo di revisione 
1. Le Parti modificano per iodicamente, aggiornandolo, il preeente Protocollo in 
cone I Cerei ione celle migliori basi scientifiche e delle innovât ioni tecniche 
disponibili. 
t. La prima revleIone avrà luogo, al più tardi, un anno dalla data Ci entrata 
in vigore del preeente Protocollo. 
ArtKoto g 
Livori -t intraprendere 
Le Parti emmettono una particolare priorità alle attività di ricerca e Ci 
eorvefl lenta relativo alla mecca a punto e eli'applicai ione di un metodo fondato 
cui carichi critici volto a determinare scientificamente le riduzioni necessarie 
Col le emleelonl Ci cecidi Ci atoto. 
Le Parti ci edoperorann© in particolare* mediante programmi nazionali di 
ricerca, nel queero Col plano di lavoro dell'Organo eeecutivo e mediante altri 
gr egr aeeii Ci cooper azione intrapresi nel quadro della Convenzione, per: 
a) identificare e quantificare gli effetti celle emleelonl di ossidi di azoto 
cui l'uomo, culla vita vegetale e animale, culle acque, cui suoli e sul 
materiel I tenendo conto Celi'impatto che hanno cu esci gli ossidi di azoto 
provenienti Ce fonti diverse dalle precipitazioni atmosferiche; 
0) determinare la ripartizione geografica delle zone sensibili; 
e) mettere a punto ci sterni di misurazione e mocci II compresi nonché metodi 
ermonlzzati por II calcolo delle emleelonl, ci fine Ci quantificare II 
trasporto a lunga Cietanza degli ossidi di azoto e degli inquinanti 
connessi; 
0) affinare I cieterni ci valutazione del rleuitatl e del costo delle tecniche 
Ci lotta contro remissione di ossidi di azoto e repertor lare le innovazioni 
tecnologiche in materie; e 
e) mettere a punto, nel contesto di un'impost ai ione fondata sui carichi 
critici, meteci che permettano CI integrare i ceti scientifici, tecnici ed 
economici ci fine CI determinare adeguate etrategle Ci lotta. 
Articolo ? 
frogrnwu EOI meno e etrategle ni-Iona il 
Lo Parti instaurano quanto prima programmi, politiche e etrategle nazionali di 
eeecuzione degli obblighi derivanti dal presente Protocollo atti a permettere di 
combattere e ridurre le emissioni ci ossidi Cl ezoto o i loro flussi 
tranefronta Meri. 
- 6 -
Articolo 8 
Scambio di informazioni e relazioni annuali 
1. Le Parti scambiano informazioni notificando all'Organo esecutivo i 
programmi, le politiche e le strategie nazionali che essi adottano 
conformemente al precedente articolo 7 e notlficando ogni anno al suddetto 
Organo esecutivo I programmi realizzati e le modifiche apportate a detti 
programmi, politiche e strategie. Esse notificheranno in particolare: 
a) le emissioni annuali nazionali di ossidi di azoto e la base sulla quale 
esse sono state calcolate; 
b) I progressi compiuti nell'applicazione di norme nazionali di emissione 
come previsto ai capoversi 2, lettera a) e 2, lettera b) del precedente 
articolo 2 nonché le norme nazionali di emissione applicate o da 
applicare e le fonti e/o le categorie di fonti considerate; 
e) i progressi nell'adozione delle misure antlinquinamento come previsto al 
capoverso 2, lettera e) del precedente articolo 2, le fonti considerate e 
le misure adottate o da adottare; 
d) i progressi realizzati nella messa a disposizione del pubblico di 
carburante senza piombo; 
e) le misure adottate per facilitare lo scambio di tecnologie; 
f) i progressi realizzati nella determinazione dei carichi critici. 
2. Queste informazioni verranno comunicate, per quanto possibile, attenendosi 
ad un sistema uniforme di presentazione delle relazioni. 
ArtIcolo 9 
Ça'ÇQM 
Utilizzando modelli appropriati, I'EMEP fornisce all'Organo esecutivo, in tempo 
opportuno prima delle sue riunioni annuali, calcoli dei bilanci dell'azoto, dei 
flussi transfrontalieri e delle ricadute di ossidi di azoto nella zona 
geografica delle attività delI'EMEP. Nelle regioni al di fuori della zona di 
attività delI'EMEP, vengono utilizzati modelli adattati alle circostanze 
particolari delle Parti della Convenzione. 
Articolo 10 
Allegato tecnico 
L'Allegato tecnico al presente Protocollo ha carattere di raccomandazione. Esso 
fa parte integrante del Protocollo. 
\ 
- 7 -
Articolo 11 
Emendamenti al Protocollo 
1. Ciascuna Parte può proporre emendamenti al presente Protocollo. 
2. Le proposte di emendamento sono sottoposte per iscritto al Segretario 
esecutivo del la Commissione il quale le comunica a tutte le Parti. L'Organo 
esecutivo esamina le proposte di emendamento nella sua riunione successiva 
annuale sempreché tali proposte siano state comunicate alle Parti dal 
Segretario esecutivo almeno 90 giorni prima. 
3. Gli emendamenti al Protocollo, salvo gli emendamenti al suo Al legato 
tecnico, sono adottati mediante il consenso delle Parti rappresentate in una 
riunione dell'Organo esecutivo. Essi entrano in vigore, per le Parti che li 
hanno accettati, 11 90* giorno successivo alla data alla quale due terzi 
delle Parti abbiano depositato gli strumenti di accettazione di tali 
emendamenti. GII emendamenti entrano in vigore per la Parte che li ha 
accettati, dopo che i due terzi delle Parti abbiano depositato gli strumenti 
di accettazione di tali emendamenti, il 90' giorno successivo alla data alla 
quale detta Parte ha depositato il suo strumento di accettazione degli 
emendament i. 
4. Gli emendamenti all'Allegato tecnico sono adottati mediante consenso delle 
Parti rappresentate in una riunione dell'Organo esecutivo ed entrano in 
vigore il 30* giorno successivo alla data alla quale essi sono stati 
comunicati conformemente a paragrafo 5 seguente. 
5. Gli emendamenti di cui ai precedenti paragrafi 3 e 4 sono comunicati alle 
Parti dal Segretario esecutivo quanto prima possibile dopo la loro adozione. 
Articolo 12 
Composizione delle controversie 
In caso di controversia tra due o più Parti circa l'interpretazione o 
l'applicazione del presente Protocollo, tali Parti cercano una soluzione 
negoziata o ricorrono ad altri metodi per esse accettabili di composizione delle 
controversie. 
- 8 -
Articolo 1. 
Firma 
1. Il presente Protocollo potrà eeeere firmato dal 1' al 4 novembre 1988 
incluso, a Sofia, e successivamente presso la sede del l'Organizzazione delle 
Nazioni Unite a New York fino al 5 maggio 1000, Cagli Stati membri della 
Commi ce ione, dagli Stati che hanno etatue consult Ivo presso la Commissione, 
conformemente al paragrafo 8 della risoluzione 30 (IV) del Consiglio 
economico e sociale del 28 marzo 1047 e Calle organizzazioni d'Integrazione 
economica e regionale costituite da Stati sovrani membri della Commissione, 
aventi competenza per negoziare, concludere e applicare accordi 
internazionali nelle materie oggetto del preeente Protocollo eempreché tali 
Stati ed organizzazioni alano Parti della Convenzione. 
2. Por te questioni di loro competenza, dette organi zzai ioni d'integrazione 
economica e sociale potranno, a proprio nome, eeercltare diritti ed 
assumersi responsabilità che il presente Protocollo conferisce ai loro Stati 
membri. In tal caso gli Stati membri di queste organizzazioni non saranno 
autorizzate ad esercitare individualmente detti diritti. 
Articolo 14 
Ratifica, acçott-ifono. approva,lone e --filone 
1. li presente Protocollo sarà sottoposto a ratifica, accettazione o 
approvazione da parte dei firmatari. 
2. it presente Protocollo è aperto all'adesione degli Stati e delle 
organizzazioni di cui al paragrafo 1 del precedente articolo 13 a decorrere 
dal 6 maggio 1989. 
3. Gli Stati o le organizzazioni che aderiscono al presente Protocollo dopo II 
31 dicembre 1993 possono applicare i precedenti articoli 2 e 4 entro e non 
oltre il 31 dicembre 1995. 
4. Gli strumenti di ratifica, di accettazione, di approvazione o di adeaione 
saranno depositati presso II Segretario generale dell'Organizzazione delle 
Nazioni Unite, Il quale funge da depositario. 
- 9 -
ArtlÇQlQ 1-
Entrata in vigore 
1. Il presente Protocollo entra in vigore il 00* giorno successivo alia data di 
deposito del sedicesimo strumento di ratifica, di accettazione, di 
approvazione o di acceIone. 
2. P9r ciascuno degli Stati o organizzazioni Ci cui al paragrafo 1 del 
precedente articolo 13, che ratifichi/accetti o approvi II presente 
Protocollo o vi aderisca dopo il deposito del sedicesimo strumento di 
ratifica, di accettazione, di approvazione o di adesione, il Protocollo 
entra in vigore il 00' giorno a decorrere dalla data di deposito da parte Ci 
detto Stato o organizzazione cello strumento di ratifica, di accettazione, 
di approvazione o CI adesione. 
Articolo 18 
Penurie 1, 
Decorei cinque anni dalla data in cui il presente Protocollo sarà entrato in 
vigore nei riguardi Ci una Parte contraente, tale Parte può denunciare il 
medesimo mediante notifica eeritta al depoeltario. La denuncia avrà effetto 00 
giorni dopo la data in cui le notifica cara etata ricevuta dal depositario o ad 
una data ulteriore che eie specificata nella notifica di denuncia. 
Articolo 17 
Teetl facent» foto 
L'originale del preeente Protocollo I cui teeti ingleee, francese e russo fanno 
ugualmente fece, cara depositato presso il Segretario generale 
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite. 
In fede di che i sottoscritti, a ciò debitamente autorizzati, hanno firmato il 
presente Protocollo. 
Fatto a Sofia, il 31* giorno del mese di ottobre mille e novecento ottantotto. 
- 10 -
ALLEGATO TECNICO 
1. Le informazioni relative ai risultati delle emissioni e ai costi si basano 
sulla documentazione ufficiale dell'Organo esecutivo e dei suoi organi 
sussidiari, in particolare sui documenti EB.AIR/WG.3/R.8, R.9 e R.16, e 
ENV/WP.1/R.86 e Corr. 1, riprodotti negli Effets de la pollution 
atmosphérique transfrontière et la lutte antÌDOIlution(*>. Salvo 
indicazione contraria si ritiene che le tecniche enumerate siano comprovate 
e fondate sull'esperienza concreta (**). 
2. Le informazioni che figurano nel presente allegato sono incomplete. Poiché 
l'esperienza relativa ai nuovi motori e ai nuovi Impianti che impiegano 
tecniche con bassa produzione di emissioni e l'adattamento degli impianti 
esistenti si estendono constantemente, sarà necessario sviluppare e 
modificare l'Allegato a intervalli regolari. L'Allegato, il quale non può 
fornire un quadro esauriente delle opzioni tecnologiche, mira ad aiutare le 
Parti contraenti nella ricerca di tecniche economicamente praticabili per 
l'applicazione degli obblighi assunti in base al Protocollo. 
I. TECNICHE DI LOTTA CONTRO LE EMISSIONI DI NOx PROVENIENTI DA FONTI FISSE 
3. La combustione di combustibili fossili è la principale fonte fissa di 
emissioni antropiche di N0X. Possono inoltre contribuire alle emissioni di 
NOx talune operazioni diverse dalla combustione. 
4. Le grandi categorie di fonti fisse di emissioni di N0X sono: 
a) gli impianti di combustione; 
b) i forni industriali (per es. fabbricazione del cemento); 
e) I motori fissi (turbine a gas e motori a combustione Interna); 
d) le operazioni diverse dalla combustione (per es. produzione di acido 
nitrico). 
5. Le tecniche di riduzione delle emissioni di N0X si basano su talune 
modifiche della combustione o dell'operazione e - in particolare per le 
grandi centrali termiche - sul trattamento dei gas di combustione. 
(*) Studi sull'inquinamento atmosferico n. 4 (Pubblicazione delle Nazioni 
Unite, numero commerciale, F.87.II.E.36). 
(**) E' attualmente difficile fornire dati affidabili, in termini assoluti, sui 
costi delle tecniche anti-emissione. E' pertanto opportuno, per i costi 
indicati nel presente allegato, porre l'accento sulla relazione tra i costi 
delle diverse tecniche piuttosto che su quelli assoluti. 
- 11 -
6. Per l'adattamento a posteriori degli impianti esistenti, il campo di 
applicazione delle tecniche anti-NOx può essere limitato da effetti 
secondari negativi sul funzionamento o da altri limiti propri all'impianto. 
Di conseguenza, In caso di adattamento successivo, vengono fornite soltanto 
stime approssimative sui valori caratteristicamente realizzabili delle 
emissioni di N0X. Per gli impianti nuovi gli effetti secondari negativi 
possono essere ridotti ad un minimo o esclusi grazie ad una progettazione 
adeguata. 
7. In base al dati di cui si dispone attualmente, il costo delle modifiche 
della combustione può essere ritenuto affidabile negli impianti nuovi. 
Invece, nel caso dell'adattamento a posteriori, come per esempio nelle 
grandi centrali termiche, tale costo può variare approssimativamente tra 8 e 
25 F svizzeri per KWe) (nel 1985). In generale I costi di investimento per 
i sistemi di trattamento dei gas di combustione sono molto più elevati. 
8. Per le fonti fisse I coefficienti di emissione sono espressi in milligrammi 
di N02 per metro cubo (mg/m3) normale (0 *C, 1 013 mb), peso secco. 
Impianti di combustione 
9. La categoria degli Impianti di combustione riguarda la combustione di 
combustibili fossili in forni, in caldaie, apparecchi di riscaldamento 
indiretti ed altri impianti di combustione che forniscono un apporto di 
calore superiore a 10 MW, senza miscela dei gas di combustione con altri 
effluenti o materie trattate. Per gli Impianti nuovi o esistenti si dispone 
delle seguenti tecniche di combustione, che possono essere utilizzate da 
sole o in combinazione: 
a) bassa temperatura nella camera di combustione, compresa la combustione in 
letto fluido; 
b) funzionamento con debole eccesso di aria; 
e) installazione di bruciatori speciale anti-NOx; 
d) riciclaggio dei gas di carneau nell'aria di combustione; 
e) combustione in più fasi/aggiunta di aria; 
f) ricombustione (deposizione a piani del combustibile) (***) 
Le norme relative ai risultati che è possibile ottenere sono riassunte nella 
tabella 1. 
(***) L'esperienza di impiego di questa tecnica di combustione è limitata. 
- 12 -
Tob«llo 1. Norm» rolotivo o H.uKoU MO» (m*/**). r«qlt_ioblH «odianto ModlfIcho dolio combustione 
Tipo di {«pianto a/ Livella di rlforlMSitto 
(•MM Misuro onti-MO-) Adottowsnto o eootsrlert di is» tonti esistenti b/ 
Intervallo Voloro eerotteriotice Nuovo P2 
lapionio 
Combustione ou erigilo 
Combustione in lotto fluido 
do 10 MI 1) fiooo 
o 2) eireolonto 
300 Mi Combustione di corbono 
poi veri.itolo 
1) ovolo oocco 
2) suolo uoido 
Combustibili 
solidi 300 - 1 000 
300- eoo 
190- 300 
700 — 1 700 
1 000- 2 300 eoo 
eoo- 1 100 
1 000 - 1 400 eoo 400 
400 
200 
< eoo 
< 1 000 
Combustione di corbono 
polveri noto 
> 300 MI 1) suolo socco 
2) ouolo «nido 700 - 1 700 
1 000- 2 300 000- 1 100 
1 000- 1 400 < 
< 1 000 
do 10 MI c/C—buotlono di corburonto 
disti Moto 
300 MI CSSÉustiono di corburonto 
it ICI li 
liquidi SCO- 1 400 200 - 400 300 
400 
> 300 Mi Combuottono di corburonto 
_________ 900- 1 400 200-400 
do 10 •_•_/ 
190- t 000 
CwC-StlCItl 
T5ee» 100-300 
ICC-990 <300 
- 1 <300 
•) U eopeolte dsolfncno l'ospito di coloro le Mi (tomlobo) por i—.silibito (poterò ootorloo Intorno) 
b) Tenuto conto Col I tariti propri eoli le* lenti e Colle notevoli lecertene por quante conoomo I rieeltetl Coli 
e possibile Cere sole velcri epprcoelo»tivi. % potelbllo Cete cele «cleri approccio»! ivi. 
0) Por fll leplontl Ci piccole dHssnoionl (tOCO-HOt*). tetti I doti fomiti te e pootorlorl CefiI hop tonti colotonti 
m free» pili elevate CI leaerttc—. 
- 13 -
10. Il trattamento del gas di carneau mediante riduzione catalitica selettiva 
(RCS) ò una misura supplementare per la riduzione delle emissioni di N0X 
il cui rendimento raggiunge I'80% e oltre. Nella regione della CEE si 
dispone di una notevole esperienza circa il funzionamento di impianti nuovi 
o adattati successivamente, in particolare per le centrali termiche di oltre 
300 MW (termiche). Se si aggiungono a ciò modifiche della combustione si 
possono facilmente realizzare valori di emissione di 200 mg/m3 
(combustibili solidi, 6% di 02) e di 150 mg/m3 (combustibili liquidi, 3% 
di 02). 
11. La riduzione non catalitica selettiva (RNCS), una tecnica di trattamento dei 
gas di carneau che permette di ottenere una riduzione dal 20 al 60% degli 
N0X, è una tecnica meno costosa che trova applicazioni particolari (per 
es. forni di raffineria e combustione di gas sotto carico minimo). 
Motori fissi: turbine a gas e motori a combustione interna 
12. Si possono diminuire le emissioni di N0X delle turbine a gas fisse sia 
modificando la combustione (via secca) sia mediante iniezione di 
acqua/vapore (via unica). Questi due tipi di interventi sono ben 
sperimentati. Si possono cosi ottenere valori di emissione di 150 mg/m3 
(gas, 15% di 02) e di 300 mg/m3 (carburante, 15% di 02)- L'adattamento 
a poster ior i é possibile. 
13. Si possono diminuire le emissioni di N0X dei motori fissi a combustione 
interna a accensione mediante scintilla sia modificando la combustione (per 
es. miscela povera e riciclaggio dei gas di scarico) sia trattando i gas di 
scarico (convertitore catalitico a tre vie ad anello chiuso RCS). La 
possibilità tecnica ed economica di applicare questi diversi procedimenti 
dipende dalla dimensione del motore, dal tipo di motore (due tempi, quattro 
tempi) e dal modo di funzionamento del motore (carico costante variabile). 
Il sistema a miscela povera permette di ottenere valori di emissione di 
N0X di 800 mg/m3 (5% di 02), il processo RCS riduce le emissioni di 
N0X molto al di sotto di 400 mg/m3 (5% di 02) e il convertitore 
catalitico a tre vie permette addirittura di scendere al di sotto di 200 
mg/m3 (5% di 02). 
Forni industriali - Calcinazione del cemento 
14. Il procedimento di precalcinazione è in corso di studio nella regione della 
Commissione quale tecnica possìbile per ridurre le concentrazioni di N0X 
nei gas di carneau dei forni nuovi o esistenti, utilizzati per la 
calcinazione del cemento, a circa 300 mg/m3 (10% di O2). 
Operazioni diverse dalla combustione - Produzione di acido nitrico 
15. La produzione di acido nitrico con assorbimento ad alta pressione (>8 bar) 
permette di mantenere al di sotto di 400 mg/m3 le concentrazioni di N0X 
negli effluenti non diluiti. Lo stesso risultato può essere ottenuto 
mediante assorbimento sotto pressione media, associata ad un procedimento di 
RCS o a qualsiasi altro procedimento di riduzione degli NOx di efficacia 
comparabile. L'adattamento a poster ior i é possibile. 
- 14 -
II. TECNICHE DI LOTTA CONTRO LE EMISSIONI DI N02 PROVENIENTI DA VEICOLI A 
MOTORE 
16. I veicoli a motore oggetto del presente Allegato sono quelli che servono ai 
trasporti stradali, cioè: le automobili private, i veicoli utilitari pesanti 
e leggeri a benzina o a carburante diesel. Quando é opportuno si fa 
riferimento alle categorie di veicoli (M1, M2, M3, N-j, N2, N3) 
definite nel regolamento n. 13 della CEE adottato in applicazione 
dell'Accordo del 1958 relativo all'adozione di condizioni uniformi di 
omologazione e al riconoscimento reciproco del l'omologazione delle 
attrezzature e parti di veicoli a motore. 
17. I trasporti stradali sono una fonte importante di emissioni antropiche di 
N0X in molti paesi della Commissione: essi contribuiscono per il 40-80% al 
totale delle emissioni nazionali. Globalmente I veicoli a benzina 
contribuiscono ai due terzi del totale delle emissioni di N0X provocate 
dai trasporti stradali. 
18. Le tecniche cui si dispone per lottare contro gli ossidi di azoto 
provenienti dai veicoli a motore sono riassunte nelle tabelle 3 e 6. Per 
comodità raggruppiamo le tecniche in funzione delle norme di emissione 
nazionali e internazionali esistenti o proposte, le quali differiscono per 
il grado di severità delle loro disposizioni. Poiché i cicli di prova 
regolamentari attualmente praticati corrispondono solo a percorsi in zona 
urbana, le stime relative alle emissioni di N0X di seguito riportate 
tengono conto della circolazione a velocità più elevate quando le emissioni 
di N0X rischiano di essere particolarmente importanti. 
19. I costi di produzione supplementari indicati alle tabelle 3 e 6 per le 
diverse tecniche sono valutazioni del costo di fabbricazione e non dei 
prezzi al dettaglio. 
20. E' importante controllare la conformità allo stadio della produzione e anche 
a seconda dei risultati del veicolo in corso di utilizzazione per 
assicurarsi che il potenziale di riduzione previsto dalle norme di emissione 
sia effettivamente raggiunto. 
21. Le tecniche che comportano l'utilizzazione di catalizzatori o che si fondano 
su essa implicano l'uso del carburante senza piombo. La libera circolazione 
dei veicoli muniti di catalizzatore è subordinata alla possibilità 
procurarsi dovunque il carburante senza piombo. 
Autovetture private a benzina e a carburante diesel (M-j) 
22. La tabella 2 riassume quattro norme di emissione. Tali norme sono utilizzate 
nella tabella 3 per raggruppare le diverse tecniche di motore applicabili ai 
veicoli a benzina in funzione del loro potenziale di riduzione delle 
emissioni di NOx. 
- 15 -
Tabella 2: Definizione delle norme di emissione 
Norma Limiti Osservazioni 
A. ECE R. 15-04 HC+N0X: 19-28 g/prova 
B. "Lussemburgo 
1985 
C. "Stoccolma 
1985" 
D. "California 
1989" HC+N02: 
1,4-2,0 1: 8 g/prova 
Questa norma si 
applica solo a questo 
gruppo di motori 
(<1,4 1: 15,0 g/prova 
>2,0 1: 6,5 g/prova) 
N0X: 0,62 g/km 
N0X: 0,76 g/km 
N0X: 0,25 g/km Norma CEE attuale (reg. n. 15 
compresa la serie di modifi­
che 04, adottate in conformi­
tà dell'Accordo del 1958 di 
cui al par. 16 precedente), 
parimenti adottata 
dalla Comunità economica 
europea (Direttiva 83/351). 
Ciclo di prova su percorso 
urbano ECE R.15. Il limite di 
emissione varia con la massa 
del veicolo. 
Queste norme saranno intro­
dotte durante il periodo 
1988-1993 nella Comunità 
economica europea secondo la 
discussione svoltasi nella 
Riunione del Consiglio dei 
ministri della Comunità a 
Lussemburgo nel 1985 e la 
decisione finale adottata 
nel dicembre 1987. Si applica 
il ciclo di prova su un per­
corso urbano ECE R.15. La 
norma per i motor i >2 I 
equivale generalmente alla 
norma US 1983. La norma per i 
motori < 1,4 I è provvisoria. 
La norma definitiva deve es­
sere ancora elaborata. La 
norma per i motori da 1,4 a 
2,0 si applica a tutte le 
automobili a motore diesel 
> 1,4 I. 
Norma per la legislazione 
nazionale in base al "docu-
cumento quadro" elaborato 
dopo la Riunione dei ministri 
dell'ambiente di otto paesi 
a Stoccolma, nel 1985. Cor­
risponde alle norme US 1987 
con le procedure di prova 
seguent i: 
US Federai Test Procedure(1975) 
Highway fuel economy test 
procedure. 
Questa norma sarà introdotta 
nello Stato di California 
(Stati Uniti di America) 
con i mode 11i 1989. 
US Federai Test Procedure. 
- 16 -
Tabella 3: Tecniche applicabili ai motori a benzina, risultati di emissione, 
costi e consumo di carburante in corrispondenza delle norme di 
emissione 
Norma Tecnica Riduzione Costi Indice di 
composita sJ supplementari di consumo di 
degli NOx dl produzione b/ carburante ay 
(%) (Franchi svizzeri 
1966) 
A. Riferimento (motore e las- - ç_/ - 100 
si co attuale ad accensione 
con scintilla con carbura­
tore) 
B. a) Iniezione di carburante 25 200 105 
+ RGE + aria secondaria d/ 
b) Catalizzatore a tre vie 55 150 103 
ad anello aperto (+RGE) 
e) Motore a miscela povera 60 200-600 90 
con catalizzatore di ossida­
zione (+RGE) e_/ 
C. Catalizzatore a tre vie 90 300-600 95 
ad anello chiuso 
D. Catalizzatore a tre vie 92 350-650 98 
ad anello chiuso (+RGE) 
a/ Le stime reiative ai la riduzione composita di Nox e l'indice di consumo di 
carburante si riferiscono ad una autovettura europea di peso medio che 
funzioni In condizioni medie di guida in Europa. 
b/ I costi supplementari di produzione potrebbero essere espressi più 
praticamente in percentuale del costo totale del veicolo. Tuttavia, poiché 
le stime di costo sono destinate soprattutto al raffronto in termini 
relativi, è stata adottata la formulazione dei documenti originali. 
e/ Coefficiente d'emissione composita di N0X - 2,6 g/km. 
__/ RGE: Riciclaggio dei gas di scappamento. 
ey Unicamente in base ai dati relativi a motori sperimentali. Non si producono 
praticamente veicoli a motore a miscela povera. 
23. Le norme di emissione A, B, C e D comprendono limiti di emissione non 
soltanto per gli N0X ma anche per gli idrocarburi (HC) e per il monossido 
di carbonio (CO). Le riduzioni di emissione stimate per queste sostanze 
inquinanti, rispetto al riferimento ECE R.15-04, figurano nella tabella 4. 
17 -
Tabella 4: Stima delie riduzioni delle emissioni di HC e di CO relative ad 
autovetture private a benzina a seconda delle diverse tecniche 
Norma Riduzione di HC Riduzione di CO 
(%) _ (%) 
B. a) 30-40 50 
b) 50-60 40-50 
C) 70-90 70-90 
C. 90 90 
D. 90 90 
24. Le autovetture diesel attuali possono soddisfare ai requisiti di emissione 
di N0X fissati dalle norme A, B e C. I requisiti rigorosi relativi alle 
emissioni di particelle nonché i limiti rigorosi per gli N0X della norma D 
implicano che le autovetture private diesel vengano ulteriormente 
perfezionate, il che implica probabilmente il controllo elettronico della 
pompa di alimentazione, sistemi perfezionati di iniezione del carburante, il 
riciclaggio dei gas di scappamento e filtri per le particelle. Al momento 
attuale esistono solo veicoli sperimentali (cfr. anche la tabella 6, nota 
a/). 
Altri veicoli utilitari leggeri (N1) 
25. Sono applicabili i metodi di lotta relativi alle autovetture private, ma i 
seguenti fattori possono essere diversi: riduzione degli N0X> costi e 
tempi di inizio della produzione commerciale. 
Veicoli pesanti a benzina (M2. M3. N2. N3) 
26. Questo genere di veicoli ha un'importanza trascurabile in Europa occidentale 
e perde di importanza in Europa orientale. I livelli di emissione degli 
NOx US-1990 e US-1991 (cfr. tabella 5), potrebbero essere raggiunti, con 
un costo limitato, senza che ciò implichi progressi tecnici di rilievo. 
Veicoli diesel pesanti (M2. M3. N2. N3) 
27. Tre norme di emissione sono riassunte nella tabella 5. Esse figurano anche 
nella tabella 6 per raggruppare le tecniche-motore applicabili ai veicoli 
diesel pesanti in funzione del potenziale di riduzione di N0X. Data la 
tendenza a sostituire i motori ad aspirazione naturale con I motori a 
turbocompressore la configurazione di riferimento del motore si sta 
modificando. Questa tendenza ha incidenze sui valori migliorati del consumo 
di riferimento di carburante. Non viene data qui, pertanto, una stima 
comparativa del consumo. 
- 18 -
Tabe Ila 5 : Definizione delle norme di emissione 
Norma Limiti N0X (g/kWh) Osservazioni 
I ECE R.49 
II US-1990 
I I I US-1991 18 
8,0 
6,7 Prova a 13 modi 
Prova in condizioni transitorie 
Prova in condizioni transitorie 
Tabella 6: Motori diesel pesanti: tecniche, risultati di emissione e cost 
corrispondenti al livello di emissione delle norme a,/ 
Norma Tecnica Riduzione 
stimata 
di NOv (%) Costo supplementare 
di produzione 
(dollari USA - 1984) 
I Motore diesel classico attuale 
a iniezione diretta 
II ty Turbocompressore + 40 
raffreddamento intermedio 
+ sfalsamento del la 
iniezione (Modifica 
della camera di combustione 
e dei condotti) (I motori a 
aspirazione naturale non 
potranno probabilmente 
soddisfare a questa norma) 
I I I b./ Perfezionamento delle tecniche 50 
enumerate al punto II e messa 
in fase dell'iniezione varia­
bile e ut iIizzazione di 
sistemi elettronici 115 doI lari USA 
(di cui 69 doI lari USA 
imputabili alla norma 
NOv) e/ 
404 doI lari USA 
(di cui 68 doI lari USA 
imputabili alla norma 
N0X) c_/ 
a./ Una alterazione della qualità del carburante diesel avrebbe un'influenza 
sfavorevole sull'emissione e potrebbe influire sul consumo di carburante per 
i veicoli utilitari sia pesanti che leggeri. 
b/ Permane necessaria la verifica su larga scala della disponibilità dei nuovi 
component i. 
c_/ La differenza é dovuta alla lotta contro le emissioni di particelle e ad 
altre considerazioni. 

ISSN 0254-1505 
COM(91)268def. 
DOCUMENTI 
IT 14 
N. di catalogo : CB-CO-91-309-IT-C 
ISBN 92-77-74227-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo