Le modifiche allo stato delle entrate e delle spese per sezione sono disponibili su EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-it.htm ). A titolo informativo, si acclude sotto forma di allegato di bilancio una versione in lingua inglese delle modifiche allo stato delle entrate e delle spese.

la Commissione europea presenta al Parlamento europeo e al Consiglio la lettera rettificativa n. 1 al progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2018 per i motivi esposti nella relazione che segue.

–il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 314, in combinato disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 106 bis,

La Commissione propone di aggiornare le stime di spesa per l’agricoltura di 53,9 milioni di EUR rispetto al PB 2018. Si propone di iscrivere a bilancio gli stanziamenti per le spese agricole finanziate nell’ambito del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) nella LR n. 1/2018 per un importo di 43 464,4 milioni EUR, cifra inferiore al saldo netto del 2018 disponibile per la spesa del FEAGA (“massimale netto parziale”), che è pari a 44 162,4 milioni di EUR . Nonostante l'aumento netto di 188,1 milioni di EUR del fabbisogno del FEAGA, gli stanziamenti del FEAGA possono essere ridotti rispetto al PB 2018 poiché l'incremento è più che compensato dalle entrate supplementari destinate specificamente al FEAGA (242,0 milioni di EUR).

¾la creazione della struttura di bilancio per i costi operativi che saranno sostenuti dall'Agenzia esecutiva per l'istruzione, gli audiovisivi e la cultura (EACEA) per attuare la proposta che precede la creazione del Corpo europeo di solidarietà;

¾la diminuzione degli stanziamenti iscritti in riserva per il Fondo di solidarietà dell'Unione europea (FSUE) per tenere conto della recente decisione del Parlamento europeo e del Consiglio di anticipare i finanziamenti per l'Italia nella decisione di mobilitazione del FSUE in risposta ad una serie di terremoti che hanno avuto luogo tra agosto 2016 e gennaio 2017 nelle regioni dell'Abruzzo, del Lazio, delle Marche e dell'Umbria;

Gli stanziamenti globali di impegno richiesti per la rubrica 2 nel PB 2018, compresa la LR n. 1/2018, sono stimati a 59 499,6 milioni di EUR. Resta quindi un margine di 767,4 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno al di sotto del massimale corrispondente del QFP. Gli stanziamenti di pagamento della rubrica 2 ammontano a 56 305,9 milioni di EUR dopo essere stati ridotti del medesimo importo (- 53,9 milioni di EUR) degli stanziamenti di impegno rispetto al PB 2018.

2.1 Sintesi

La LR n. 1/2018 intende aggiornare le stime relative alla spesa agricola sulla base dei dati economici e del quadro normativo più recenti. Al più tardi a fine settembre 2017 la Commissione dispone di una prima indicazione del livello di produzione per il 2017 e delle prospettive dei mercati agricoli, che costituiscono la base per le stime aggiornate del fabbisogno di bilancio del 2018.

Oltre che dei fattori di mercato, la presente LR n. 1/2018 tiene conto dell’impatto delle decisioni legislative nel settore agricolo successive all'elaborazione, nel maggio 2017, del PB 2018, nonché di alcune decisioni che sono ancora in preparazione ma che saranno adottate tra breve.

Globalmente, il fabbisogno del FEAGA per il 2018 (tenuto conto delle disposizioni del FEAGA relative alla “disciplina finanziaria”) è attualmente stimato a 44 710,4 milioni di EUR , che corrisponde ad un aumento di 188,1 milioni di EUR rispetto al PB 2018. L'incremento è dovuto soprattutto alle spese supplementari per le misure di sostegno eccezionali nel settore degli ortofrutticoli e nei settori delle carni suine e del pollame, nonché ai pagamenti degli interessi legati ad una sentenza della Corte di giustizia relativa ai precedenti contributi alla produzione dello zucchero. Vi sono, inoltre, alcune modeste variazioni riguardanti le misure di mercato generali e le spese connesse alle decisioni relative alla liquidazione dei conti e alle verifiche della conformità del capitolo 05 07 Audit delle spese agricole finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA), anch'esse integrate nella LR n. 1/2018. Il fabbisogno per il capitolo 05 03 Pagamenti diretti volti a contribuire ai redditi delle aziende agricole, limitare le fluttuazioni del reddito agricolo e conseguire gli obiettivi in materia di ambiente e clima rimane pressoché invariato rispetto al PB 2018.

Per quanto riguarda le entrate con destinazione specifica, l'importo che dovrebbe essere disponibile nel 2018 aumenta, passando dai 1 004 milioni di EUR del PB 2018 a 1 246 milioni di EUR (+242 milioni di EUR), compensando integralmente il fabbisogno supplementare. L’aggiornamento delle stime riguarda gli importi scaturiti dalle decisioni di liquidazione dei conti (+104,9 milioni di EUR) e dalle irregolarità (- 13 milioni di EUR). Inoltre, la LR n. 1/2018 comprende un riporto previsto di entrate con destinazione specifica dal 2017 al 2018 per un importo di 400,1 milioni di EUR (prevista “eccedenza” del FEAGA) , di cui 250 milioni di EUR già inseriti nel PB 2018. L'eccedenza stimata non comprende gli stanziamenti inutilizzati (450,5 milioni di EUR) della riserva 2017 per le crisi nel settore agricolo, che non verrà attivata. Tali stanziamenti inutilizzati saranno oggetto di riporto e destinati ai rimborsi a favore degli agricoltori nel quadro della disciplina finanziaria nel 2018.

In conseguenza di tali aggiornamenti, per coprire il fabbisogno del FEAGA per il 2018 occorrono stanziamenti di impegno per 43 464,4 milioni di EUR, di cui 459,5 milioni di EUR destinati alla Riserva per le crisi nel settore agricolo. Questo importo globale rimane al di sotto del sottomassimale netto del FEAGA, che è pari a 44 162,4 milioni di EUR. Ciò significa che il meccanismo di disciplina finanziaria sarà applicato solo per costituire la riserva per le crisi agricole dell'esercizio 2018 .

2.2 Osservazioni specifiche

05 02 — Migliorare la competitività del settore agricolo tramite interventi sui mercati agricoli (stanziamenti + 81,8 milioni di EUR)

(in milioni di EUR, cifre arrotondate a prezzi correnti) Interventi sui mercati agricoli Progetto di bilancio 2018 Lettera rettificativa

n. 1/2018 Progetto di bilancio 2018

(LR n. 1/2018 compresa) Fabbisogno 2 676,3 +81.8 2 758,1 Stima delle entrate con destinazione specifica disponibili nel 2017 400.0 +0.0 400.0 Stanziamenti richiesti 2 276,3 +81.8 2 358,1

Il fabbisogno complessivo per le misure d'intervento sui mercati agricoli aumenta di 81,8 milioni di EUR rispetto al PB 2018. Gli stanziamenti richiesti nella LR n. 1/2018 aumentano dello stesso importo, poiché le entrate con destinazione specifica che dovrebbero essere disponibili per il capitolo 05 02 (pari a 400,0 milioni di EUR) rimangono invariate rispetto al PB 2018.

Per gli ortofrutticoli, la proposta di aumento di 12,8 milioni di EUR riflette la spesa supplementare stimata per la recente modifica delle misure straordinarie di ritiro riguardanti le pesche e le pesche noci.

Per quanto riguarda il settore vitivinicolo si propone di aumentare di 7,0 milioni di EUR gli stanziamenti sulla voce di bilancio 05 02 09 08 che finanzia i programmi nazionali di sostegno, sulla base degli ultimi dati relativi all’esecuzione.

Gli stanziamenti per il settore lattiero-caseario (articolo di bilancio 05 02 12) aumentano di 2,0 milioni di EUR a causa dell'aggiornamento delle stime dei costi di magazzinaggio per il latte scremato in polvere, per il quale quantitativi maggiori di quelli inizialmente stimati si trovano ancora nelle scorte d'intervento pubblico.

Relativamente alle misure di mercato, la modifica più consistente proposta nella LR 1/2018 riguarda i settori delle carni suine e del pollame (articolo di bilancio 05 02 15), con un aumento di 60,0 milioni di EUR relativo a misure specifiche a favore degli allevatori a seguito dei focolai di peste suina africana e influenza aviaria.

05 03 — Pagamenti diretti volti a contribuire ai redditi delle aziende agricole, limitare le fluttuazioni del reddito agricolo e conseguire gli obiettivi in materia di ambiente e clima (stanziamenti - 244,5 milioni di EUR)

(in milioni di EUR, cifre arrotondate a prezzi correnti) Pagamenti diretti Progetto di bilancio 2018 Lettera rettificativa

n. 1/2018 Progetto di bilancio 2018

(LR n. 1/2018 compresa) Dopo l'applicazione della disciplina finanziaria (inclusi i crediti per la "Riserva per le crisi nel settore agricolo") Fabbisogno 41 747,1 -2.5 41 744,6 Stima delle entrate con destinazione specifica disponibili nel 2017 604.0 +242.0 846.0 Stanziamenti richiesti 41 143,1 -244.5 40 898,6

Rispetto al PB 2018, gli stanziamenti richiesti per il capitolo 05 03 sono ridotti di 244,5 milioni di EUR. Questa modifica è dovuta soprattutto all'importo più elevato (242,0 milioni di EUR) delle entrate destinate specificamente alla voce 05 03 01 10 Regime di pagamento di base. Globalmente, sulla base dei dati più recenti sull’esecuzione, si propone solo una modifica di lieve entità (2,5 milioni di EUR) del fabbisogno relativo ai pagamenti diretti. Vi sono alcune variazioni tra le voci di bilancio per i pagamenti diretti che riflettono le informazioni aggiornate sulle scelte di attuazione fatte dagli Stati membri. La principale variazione nella LR n. 1/2018 riguarda il pagamento di “inverdimento” (+95,0 milioni di EUR per la voce 05 03 01 11), il pagamento a favore dei giovani agricoltori (+34,0 milioni di EUR per la voce 05 03 01 13), il pagamento ridistributivo (+14,0 milioni di EUR per la voce 05 03 01 07) e il regime per i piccoli agricoltori (110,0 milioni di EUR per la voce 05 03 02 61).

Altre spese agricole finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) (stanziamenti +108,8 milioni di EUR)

Gli stanziamenti per le voci di bilancio 05 07 01 06 Spese per rettifiche finanziarie a favore degli Stati membri a seguito di decisioni concernenti la liquidazione dei conti e 05 07 01 07 rettifiche finanziarie a favore degli Stati membri a seguito di decisioni concernenti la verifica di conformità devono essere aumentati di 1,4 milioni di EUR e 5,2 milioni di EUR rispettivamente, per tenere conto dell'incidenza finanziaria delle decisioni della Commissione che modificano le rettifiche finanziarie per gli esercizi precedenti. Gli stanziamenti per l'articolo di bilancio 05 07 02 Composizione delle controversie devono essere aumentati di 102,2 milioni di EUR a seguito di un'altra sentenza della Corte di giustizia relativa ai precedenti contributi alla produzione dello zucchero.