ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)105
Vol.1979/0053

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
PROPOSTA DIREGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
CHEPREVEDEMISURESPECIALI NELSETTOREDEL
TABACCO GREGGIO PERLEVARIETA
PERUSTITZA EDERZEGOVINA
(PresentatadallaCommissione alConsiglio)COM(79)105def
Bruxelles.12marzo1979
C0M(79)105def.

RELAZIONE
L'articolo 13,paragrafo 1,delregolamento dibase "Tabacco "(R727/70
del21aprile 1970 )prevede cheseperunavarietà oungruppo divarietà
ditabacco iquantitativi presi inconsegna dall' organismo d'intervento
superano perundato raccolto una percentuale fissata della produzione
ocomunque undeterminato quantitativo ,laCommissione ètenuta apresen­
tare unarelazione alConsiglio »
Tale relazione ,presentata alConsiglio nelsettembre 1978 (doc#
VI-2291 /78)evidenzia lecause chesono state probabilmente all'origine
della crisi deitabacchi orientali (Xanty ,Perustitza eErzegovina )-e
precisamente s
-squilibrio alivello mondiale traofferta edomanda ;
-aumento nella Comunità delle superfioi ,masopratutto della produzione ,
dovuto alforte incremento delle rese unitarie ;
-scadimento qualitativo della produzione comunitaria ,imputabile tanto
alla degradazione genetica deisemi utilizzati ,cheall'adozione di
irrazionali tecniche oolturali ;
cause ,queste ,chehanno fatto accumulare ingenti scorte all'intervento
apartire dalraccolto 197^«
Infatti ,seper itreraccolti 1973 »1974 e1975 gliapporti ali'interi -
vento nonhanno superato globalmente le1»000 t,perilraccolto 1976
sono stati pari a13.024 teperilraccolto 1977 (dati provvisori )acirca
6.000 t,espressi intabacco infoglia#
Inordine alle misure chelaCommissione sipropone diadottare èinte­
ressante edutile notare come pervarietà lasituazione vari sensibilmente :
1976 1977 (dati provvisori )
Xanti 2«532 321
Perustitza 3»683 2«l6l
Erzegovina 6#809 3«542
Idati provvisori relativi alraccolto 1977confermano quindi quanto già
sottolineato dalla Commissione nella suarelazione alConsiglio ecioè
cheledifficoltà di'commeroializzazione sono diordine strutturale
•••/•••

-2-
soltanto perlevarietà Erzegovina ,inparticolare ,ePerustitza »Perla
varietà Xanti ,percontro ,l'andamento registrato perilraccolto 1976
puòritenersi eccezionale .
3.Porconcludere ,siconstata come perilsecondo raccolto consecutivo si
eiaverificato ilsuperamento deiduemassimali stabiliti dalConsiglio
(R.(CHE)1469/70)ecioè siaquello del20$delvolume della produzione
chequello assoluto delle 4*000 t»
Ifoconsegue chelemisure specifiche daadottare perdare alsettore l'orien­
tamento auspicato sono ,conformemente all'art.13,paragrafo 5jdelrego-
lajnento 727/70 1
-l'abbassamento dellivello delprezzo d'intervento ,
-lalimitazione quantitativa degli apporti all' intervento »
4*Inconsiderazione diquanto 'precede (cfr»punto 2)etenuto conto del
fatto che ,perquanto riguarda lavarietà Xanti ,dauna parte ,lediffi­
coltà dicommercializzazione sono dovute soltanto aragioni contingenti
edall' altra cheessa non hasubito gli stessi processi didegradazione
riscontrati perlealtre varietà (Perustitza eErzegovina ),lanroTOsta
della Commissione comuorta una riduzione del prezzo d'intervento dal90
all' 80c/odelprezzo d.*obiettivo perlesole varietà Perustitza e
Erse rovina »
Tal3proposta sibasa sulle disposizioni dell' art»13paragrafo 4?
essa èsd'altra parte ,conforme all'orientamento ohelaCommissione
preconizza nella suaproposta dimodifica dell' art»13,presentata al
Consiglio assieme alpacchetto prezzi 1979 *Hricorso eventuale alla
limitazione quantitativa degli apporti all'intervento non èstato rite­
nuto possible dalla Commissione ,acausa .,soprattutto ,delle partico­
lari struttura diproduzione editrasformazione (piccoli coltivatori
enumerose aziende tra&formatrici ),cheimplicherebbe unacomplessa
infrastruttura amministrativa nella fase del controllo »
5®LaCommissione hainoltre esaminato (articolo 13rparagrafo 8)le
conseguenze per iproduttori delle misure proposte alConsiglio ,sia
sotto ilprofilo occupazionale chedellivello divita ,Inquest' ottica
epfja ritiene ''neutra "lasuaproposta t
©0 »••

–perche nonincide sullivello delpremio equindi sulla possibilità ,
pericoltivatori ,direalizzare ilprezzo d'obiettivo periquantitativi
normalmente commerciabili sulmercato ;
–perchè ,d'altra parte ,èdaconsiderarsi situazione eccezionale chenon
puòessere garantita intutte lecircostanze ,l'inoremento deiricavi per
ettaro che iproduttori sisono assicurati attraverso ilmeccanismo
dell' intervento ,aseguito dell' adozione ditecniche oolturali finalizzate
almassimo rendimento unitario .
Rioavi /ha(inlire )
Aumento
1970 1976
Perustitza 1.148.152 2.840.623 +247,4
Erzegovina 865.072 2.734*243 +316,1
LaCommissione nonritiene ,pertanto ,chelariduzione delprezzo
d'intervento dal90all'80$£delprezzo d'obiettivo possa avere –nelle
attuali condizioni diproduzione (alte rese unitarie )-conseguenze negative
sull' occupazione esullivello divita deiproduttori esianecessario
* .
ricorrere adunprogramma diaiuti .
Tenuto conto ,infine ,delle iniziative prese dalla Commissione invista
dell' attuazione ,apartire dalraccolto 1979 »diunprogramma diricerca
agronomica per itabacchi orientali edelle prospettive chenenascono
diunmiglioramento –amedio termine –dellivello qualitativo della
produzione ,laCommissione propone alConsiglio diadottare lariduzione
delprezzo d'intervento -periraocolti 1979 e1580 .

Proposta di
Regolamento (CEE) delConsiglio
che prevede misure speciali nel settore
deltabacco greggio per levarietà
Perustitza edErzegovina
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto iltrattato oheistituisce laComunità eoonomica europea ,in
particolare l'articolo 43,
visto ilregolamento (CEE)n»727/70delConsiglio ,del21aprile
1970 ,relativo all'attuazione diun'organizzazione comune deimercati
nelsettore deltabacco greggio (l),modificato daultimo dall' atto
diadesione ,inparticolare l'articolo 13»paragrafi 3e4»
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo(2),
visto ilparere delComitato economico esociale (3),
considerando che dalla relazione della Commissione dicui all' articolo
13,paragrafo 1,delregolamento (CEE)n»727/70risulta ,cheiquanti­
tativi ditabacco delle varietà Xanti-Yakà ,Perustitza edErzegovina
delraccolto 1976 »preci inconsegna dagli organismi d'intervento ,sono
largamente superiori aiquantitativi ealla percentuale diproduzione
fissati dalregolamento (CEE)n«I4Ó9/7O c'8_'-Consiglio (4),ilcuisupera­
mento fascattare l"appi icaz ione celle misure previste da111art icolo' 'i.5
aelregolamento (CEE )n.727/70;chequesta tendenza r,ièancora manifestata
per ilraccolto 1977 ;
fi)GcU.n.L94àel28.4*1970 » 1 ",
(2)GSU»n. •••/•••
(3)G«U»n9
;4)C-.U»n,L164del27*7*1970 ,pag»35./•*•/6••

considerando chelapolitica diprezzi ,peraltro estremamente prudente ,
praticata perquanto riguarda ,inparticolare ,queste varietà apartire
dalraccolto 1974 »nonhaconsentito dicapovolgere lasituazione nel
settore della commercializzazione ;cheoccorre quindi avvalersi dimi­
sure specifiche ;chefra Lemisure prospettabi li,l'abbassamento delliv
delprezzo d'intervento sembra essere la_misura piùappropriata perrist
bilire unmiglior equilibrio traproduzione edomanda eperdiminuire le
scorte ; ' , ' '
0
– 0
• •
considerando che ledifficoltà dioommercializzazione registrate per
lavarietà Xanti-Yakà possono essere considerate diverse daquelle
constatate perlevarietà Perustitza edErzegovina ,dovute unicamente
adtuiasituazione eccezionale fcheinoltre questa varietà nonha
subito iprocessi didegradazione qualitativa aiquali sono state
esposte lealtre duevarietà ;oheoccorre pertanto applicare le
misure previste unicamente alle varietà Perustitza edErzegovina ;
considerando che ,tenuto conto delprogramma diricerca agronomica
concernente itabacchi orientali chesarà attuato apartire dal
prossimo raccolto edelle prospettive chenenascono diunmiglio­
ramento amedio termine dellivello qualitativo della produzione
occorre applicare lemisure previste aiprossimi dueraccolti ;
considerando chelemisure previste nonhanno alcuna incidenza sul
livello delpremio ,consentendo quindi aiproduttori diottenere
ilprezzo d'obiettivo periquantitativi chepossono essere smerciati
normalmente sulmercato ;cheinoltre l'aumento deiricavi per
ettaro ,ottenuto daiproduttori grazie all'intervento eall'utilizza ^-
zione ditecniche colturali finalizzate almassimo rendimento ,
dev'essere considerato noncome ilrisultato delnormale gioco
economioo delmercato {oh©nonèquindi giustificato proporre un
programma diaiuti intale settore ,

HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
•t.
Articolo 1
Per iraccolti 1979 ®19^0 ilprezzo d'intervento deltabacco della '
varietà Perustitza edErzegovina èridotto dal90all'80$dei
corrispondenti prezzi diobiettivo »
Articolo 2 *
Ilpresente regolamento entra invigore il(data dientrata invigore
deiprezzi delracoolto 1979)*
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi jelementi e
direttamente applicabile inoiasouno degli Stati membri *
Fatto a PerilConsiglio

SCHEDAFINANZIARIA
DATA : -7.2.79
1.LINE *01BILMICIO : 7011STAN2iA«eNTi :24^6 milioni di
2.TITOLO DELPROVVEDIMENTO :Progetto diregolamento delConsiglio oheprevede misure
speciali nelsettore deltabacco greggio perlevarietà Perustitza eErzego­
vina
5.BASE GIURIDICA : 13delregolamento 727/70 Consiglio
A.OBIETTIVO DELP*OVVEDIMENTO :diminuzione delprezzo d'intervento perleduevarietà ,
acausa della situazione eccedentaria diquesti prodotti sulmercato
(cfr*Relazione )
>. INCIDENZE FINANZIARIE
5.0 .SPESE ACARICO
-DEL BILANCIO DELLE CE
( INTERVENTO
-OEI BILANCI NAZIONALI
-ALTRI SETTORI
5.1 .ENTRATE
•RISORSE PROPRIE DELLE CE
(PRELIEVI /DAZI DOGANALI )
-SUL PIANO NAZIONALEPERIODO DI12MESI ESERCIZIO INCORSO (7Q )
jESERCIZIO SUCCESSIVO PO)I
•4,8miliord
diUGE–4i8milioni di
DOS
5.0.1.pflcviszoNi DISPESA
5.1.1 .1981: I
II
-4 fomilion
diUCE
5.2 .ftETOOO o;CALCOLO
ofr*allegato
6.0 .jrXISIXSQCQQCZXXZL :
6.1.
6.2 .V5ÙCX3q0OQCrXgXXaJLIJr.V^TgVXXTT goura
6.3 .STANZIAMENTI OAINSCRIVERE MEIBILANCI -SUCCESSIVI sx/aa
OSSERVAZIONI :poiohé gliacquieti all'intervento sieffettuano conuncerto ritardo ,
larelativa incidenza finanziaria BÌoonoreta ingenere nell' anno
successivo aquello delraooolto .

ALLECATO
Incidenze finanziarie dovuto alla modifica dal90ali'80>delrapporto percentuale tra
prezzo d'orientamento eprezzo d'intervento per s
Peruntitza ■ Prezzo d'ini*derivato attuale ;3*053 uc/t
proposto ;2«781uc/t
Ipotesi quantitative :diminuzione degli acquisti all'intervento di920t/campagna
entrata all'intervento 1.240 t/campagna
entrata ,UBCita 920 ta 12
permanenza 920 ta 77
spcGO fin . 920 ta 176
perdita netta 920 ta 2.073
perdita netta 1.240 ta 272uc/t
uc/t
uc/t
uc/t
uc/t8-0.011 milioni aiuc
-0,070 "
-0,162 "
-1,900 "
-0,337
–2,480 milioni diuc
(1)-(2.073 -3053-98O),ossia attuale prezzo derivato menoprezzo divendita (UCA)
(2)-(272»differenza tralaperdita netta pertonnellata alprezzo attuale (3.053 )
elaperdita netta pertonnellata alprezzo proposto (2.781 ),ossia
2.073-1.801 -272).
Erzegovina Prezzo d'int.derivato attuale :2.751 uc/t
proposto :2.507 uc/t
Ipotesi quantitative 2diminuzione degli acquieti all fintervento di1*660 t/campagna
entrata all'intervento 1*880 t/campagna
entrata ,uscita 1.660 ta 12uc/t --0,020
permanenza 1.660 ta 77uc/t --0,128
spece fin . 1.660 ta 176 uc/t --0,292
perdita netta 1.660 ta3 1.853 uo/t ._3000
perdita netta 1.880 ta4) 244 uc/t --0,459
–3,899 milioni diuc
(3)-(1.853 "2751–®^8 )tossia attuale prezzo derivato menoprezzo divendita
(4)-(244»-■»differenza tralaperdita netta pertonnellata alprezzo attuale (2<,75l )
elaperdita netta pertonnellata alprezzo propoeto (2.507 )»ossia
1.853 ~1.609 -244)
Inoidenza totale 2,48
3,90
639milioni diuo■6,95 UCE