COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(93) 538 def. 
Bruxelles, 5 novembre 1993 
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE 
CONCERNENTE L'IMPATTO DELLE VARIAZIONI DEL TASSO MEDIO DI MERCATO 
DOLLARO/ECU SULLE SPESE DEL FEAOG-GARANZIA<1> 
ESERCIZIO 1993 
RELAZ IONE 
concernente l'impatto delle variazioni del tasso medio di mercato 
dollaro/ECU sulle spese del FEAOG-Garanzia 
per l'esercizio 1993<1) 
I. INTRODUZIONE 
Il valore del dollaro incide su una parte considerevole delle spese del FEAOG-
Garanzia. La maggior parte degli aiuti alla produzione e quasi tutte le 
restituzioni all'esportazione sono fissate in funzione dello scarto tra i 
prezzi comunitari, espressi in ECU, e i prezzi mondiali, espressi generalmente 
in dollari (USD). 
Restando immutate tutte le altre condizioni, una variazione del valore del 
dollaro rispetto al l'ECU implica automaticamente una variazione dello scarto 
in ECU tra i prezzi comunitari e quelli mondiali, e di conseguenza una 
variazione dell'importo degli aiuti alla produzione e delle restituzioni 
all'esportazione. In caso di rialzo del dollaro, lo scarto si riduce, con una 
conseguente riduzione delle spese; in caso di calo del dollaro, lo scarto 
cresce, facendo salire le spese. 
Il Consiglio europeo dell'11-12 febbraio 1988, nelle sue conclusioni, ha 
espresso la volontà di tener esplicitamente conto dell'impatto delle 
variazioni del dollaro sulle spese agricole. 
In conformità a questo orientamento, il Consiglio, con la decisione del 24 
giugno 1988 concernente la disciplina di bilancio^2), ha adottato un 
dispositivo che prevede l'iscrizione nel bilancio comunitario di una riserva 
di un miliardo di ECU "come accantonamento destinato a coprire gli sviluppi 
determinati da variazioni significative e impreviste del tasso di cambio 
rilevato sul mercato tra il dollaro e l'ECU rispetto al tasso utilizzato nel 
bilancio". Quest'ultimo ò pari al tasso medio del mercato rilevato nei primi 
tre mesi dell'anno che precede quello dell'esercizio considerato. 
Se nel periodo compreso tra il 1' agosto dell'anno precedente e 11 31 luglio 
dell'anno in corso il valore medio del dollaro registra una diminuzione 
rispetto al tasso di cambio utilizzato nel bilancio, i costi addizionali di 
bilancio sono finanziati tramite storno dalla riserva monetaria. In modo 
simmetrico, in caso di rialzo del dollaro, i risparmi realizzati nella sezione 
"Garanzia" sono trasferiti nella riserva monetarla fino a concorrenza di un 
miliardo di ECU. 
La riserva monetaria entra in gioco quando le spese (o, a seconda dei casi, i 
risparmi) superano una franchigia di 400 Mio di ECU. 
(1) In applicazione della decisione del Consiglio del 24 giugno 1988, 
concernente la disciplina di bilancio, in particolare gli articoli 9-13 
(GU n. L 185 del 15.07.1988, pag. 29). 
(2) GU n. L 185 del 15.07.1988, pag. 29. 
Ogni anno, nel mese di ottobre, la Commissione è tenuta a trasmetter® 
all'autorità di bilancio una relazione contenente gli elementi necessari a 
valutare se si debbano proporre storni da o verso la riserva monetaria, nonché 
iI loro importo. 
La presente relazione, concernente l'impatto del dollaro sulle spese 
dell'esercizio 1993, costituisce la sesta applicazione della decisione del 
Consigi io. 
II. L'IMPATTO DEL DOLLARO SULLE SPESE DEL FEAOG - GARANZIA NEL 1993 
Per misurare l'impatto delle variazioni del rapporto dollaro/ECU 
sull'esercizio 1993, occorre tener presente, conformemente alla decisione del 
Consiglio, lo scarto tra il tasso di cambio medio del dollaro rilevato nel 
periodo 1* agosto 1992 - 31 luglio 1993 e il tasso di cambio utilizzato nel 
bilancio 1993. Il tasso preso In considerazione per la stima degli 
stanziamenti dell'esercizio 1993 è di 1$ - 0,75 ECU e corrisponde, a norma 
della decisione del Consiglio, al tasso medio dei primi tre mesi dell'anno che 
precede quello dell'esercizio considerato (ossia gennaio, febbraio e marzo 
1992). 
La tabella che segue illustra I divari mensili rilevati nel periodo in esame. 
a 
Agosto 
Settembre 
Ottobre 
Novembre 
D i cembre 
Gennaio 
Febbraio 
Marzo 
Apri le 
Maggio 
Giugno 
LugIlo 
Media 1.8.92-31.7.93 Tasso 
ri levato 
1S-...ECU 
b 
0,9135 
0,7220 
0,7552 
0,8073 
0,8073 
0,8250 
0,8459 
0,8484 
0,8190 
0,8217 
0,8444 
0,8785 
0,8072 Tasso di 
bilancio 
1S-...ECU 
e 
0,7900 
0.7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0,7900 
0.7900 
0,7900 
0.7900 
0.7900 
0,7900 
0,7900 
0.7900 Scarto 
in ECU 
d - b-c 
- 0,0765 
- 0,0680 
- 0,0348 
+ 0.0173 
+ 0.0173 
+ 0,0350 
+ 0,0559 
+ 0.0584 
+ 0.0290 
+ 0.0317 
+ 0.0544 
+ 0.0885 
+ 0.0172 Scarto 
in % 
e 
- 9.7 
- 8.6 
- 4.4 
-l- 2.2 
+ 2.2 
+ 4,4 
+ 7,1 
+ 7.4 
+ 3.7 
+ 4.0 
+ 6,9 
+ 11,2 
+ 2,2 
Come si può constatare, nel periodo considerato il 
del dollaro è stato di 1$ - 0,81 ECU, ossia del 
utilizzato nel bilancio. valore medio arrotondato 
2,5% superiore al tasso 
L'allegato I contiene una stima del risparmi occasionati da un ribasso del 
2,5% dei prezzi mondiali in dollari, convertiti in ECU mediante un 
coefficiente di switchover medio di 1,187295 per l'esercizio. Tali risparmi, 
pari a -182 Mio ECU, si ripartiscono sui vari settori come segue: 
Mio ECU 
Cereali e riso 87 
Zucchero 14 
Prodotti lattiero-casearI 44 
Carni suine 5 
Uova e pò 11ame 7 
Semi oleosi 2 
Piante proteiche 16 
Cotone 7 
TOTALE 18_£ 
Va notato che. come già lo scorso anno, per taluni prodotti (latte scremato in 
polvere, carni bovine) i tassi di restituzione applicati durante il periodo 
considerato sono rimasti stabili nonostante le variazioni del dollaro. 
Di conseguenza, non occorre valutare l'incidenza delle variazioni del dollaro 
sulle restituzioni dei suddetti prodotti. 
Il deprezzamento del l'ECU rispetto al dollaro, che determina i summenzionati 
risparmi, è uno soltanto degli sviluppi monetari che hanno perturbato i 
mercati dei cambi durante l'esercizio 1993. Infatti, il deprezzamento di 
alcune monete comunitarie ha causato al FEAOG-Garanzia, attraverso il 
meccanismo dello switchover, spese supplementari valutate a 265 Mio ECU (cfr. 
al legato II). 
Di conseguenza, i risparmi risultanti dall'aumento del tasso medio del dollaro 
sono stati più che compensati dagli effetti dei riallineamenti monetari di 
settembre e novembre 1992 e di gennaio e maggio 1993. sicché l'impatto netto 
dei movimenti monetari si traduce in una spesa supplementare dell'ordine di 83 
Mio ECU (265 - 182 Mio ECU). 
Si noti che i costi supplementari risultanti dalla variazione dello switchover 
sono già compresi nel costo totale dei riallineamenti monetari per il 1993. 
che figura nel BRS n.1/1993. 
Poiché l'incidenza finanziaria delle variazioni del valore del dollaro sulle 
spese del FEAOG-Garanzia resta al di sotto della franchigia di 400 Mio ECU. 
non é necessario ricorrere alla riserva monetaria. 
ALLEGATO (PBUD/IT/0269) 
CALCOLO DELL'IMPATTO DEL DOLLARO SUL BILANCIO: ESERCIZIO 1993 
I. CALCOLO DELLO SCARTO DI CAMBIO RILEVATO 
1. TASSO DI CAMBIO ADOTTATO NEL BILANCIO 1993 
2. TASSO DI CAMBIO RILEVATO 
3. SCARTO DEI TASSI DI CAMBIO (IN ECU) 
4. SCARTO DEI TASSI DI CAMBIO (INX) 1 $ 
1 $ 
1 $ 0.790 ECU 
0.810 ECU 
0.020 ECU 
2.532* 
I I.CALCOLO DELL'INCIDENZA DELLO SCARTO DEI TASSI DI CAMBIO SULL'ESERCIZIO 1993 RISPETTO AL BILANCIO 1993 
PREZZO MONDIALE 
MEDIO 
RILEVATO 
( * A ) COEFFICIENTE 
DI AOECUAM. 
TECNICO PREZZO MONDIALE 
MEDIO CONSIDER. 
( $ n ) PREZZO MONDIALE CONVERTITO IN ECU 
AL TASSO USATO 
IN BILANCIO 1$-
0.79 ECU (COEFF. 
CORR.-1.187293) 
(ECU/T) (1) AL TASSO CONSTA­
TATO 1$- 0.81 ECU 
(COEFF.CORR.-
1.187299) 
(ECU/T) (1) INCIDENZA 
UN I TAR IA 
DELLO SCARTO 
DEI TASSI DI 
-2.532 51 
(ECU/T) QUANTITATIVI 
INTERESSATI 
1000 T INCIDENZA COMPLESSIVA SUL BILANCIO 
MIO ECU(A) DOPPIO TASSO MIO ECU(B) 
b x e f g - • - f I - g x h k - I x J 
A. RESTITUZIONI 
CEREALI E RISO 
- FRUMENTO TENERO 
- FRUMENTO DURO 
- ORZO 
- ALTRI CEREALI 
- AMIDO 
- RISO 
ZUCCHERO 
PRODOTTI LATTIERO-CASEARI 
- BURRO 
- BUTTERO IL 
-LATTE SCREMATO(POLVERE) 
-ALTRI EQUIVALENTI LATTE 
CARNI BOVINE 
- CARNI FRESCHE 
- CARNI CONGELATE 
CARNI SUINE 
- TAGLI E SALUMI 
UOVA E POLLAME 
- UOVA 
- POLLAME 122 
124 
96 
91 
100 
280 
250 
1470 
1770 
169 
800 
690 
790 1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.60 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
0.90 
0.90 
0.90 
0.90 
0.75 122 
124 
96 
91 
160 
280 
250 
1470 
1770 
0 
169 
0 
0 
400 
329 
963 81.2 
82.9 
63.9 
60.9 
106.9 
186.3 
166.3 
978.1 
1177.7 
0.0 
112.4 
0.0 
0.0 
266.2 
216.2 
374.6 83.2 
84.6 
69.9 
62.1 
109.2 
191.0 
170.6 
1002.9 
1207.9 
0.0 
119.3 
0.0 
0.0 
272.9 
221.7 
384.1 -2.0 
-2.1 
-1.6 
-1.6 
-2.7 
-4.7 
-4.3 
-24.8 
-29.8 
0.0 
-2.9 
0.0 
0.0 
-6.7 
-9.5 
-9.9 19190 
3100 
9400 
3900 
2500 
150 
2790 
105 
99 
10675 
580 
110 
595 -38.3 
-6.5 
-15.0 
-5.6 
-6.8 
-0.7 
-11.8 
-2.6 
-3.0 
0.0 
-31.0 
0.0 
0.0 
-3.9 
-0.6 
-5.3 1.187 
1.167 
1.192 
1.190 
1.19 
1.163 
1.195 
1.196 
1.196 
1.194 
1.190 
1.202 
1.202 -45 
-8 
-1 
-8 
-1 
0 
-37 
-5 
-1 
-6 -157 
B. AIUTI 
SEMI OLEOSI 
- COLZA 
- GIRASOLE 
- SOIA 
- LINO 
PRODOTTI PROTEICI 
- PISELLI (AL. UMANA) 
- PISELLI (AL. ANIM.) 
- LUPINI 
- FORAGGI ESSICCATI 
PIANTE TESSILI 
- COTONE 228 
290 
199 
199 
113 
1191 1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
0.45 
0.60 
0.75 
0.32 228 
250 
88 
117 
85 
381 (2) 
(2) 
(2) 
151.7 
166. 
58. 
77. 
56. 
253.5 155.5 
170.6 
60.0 
79.8 
58.0 
259.9 -3.8 
-4.3 
-1.4 
-2.0 
-1.4 
-6.4 375 
170 
3462 
26 
5376 
989 0.0 
0.0 
0.0 
-1.4 
-0.7 
-4.8 
-0.1 
-7.5 
-6.3 191 
191 
191 
173 
191 
191 
193 
182 
1.167 0 
0 
0 
-2 
-1 
-6 
0 
-9 
-7 -25 
I TOTALE A+B -151.9 I -1B2 
N.B. 
(1) 
(2) IN BASE Al DATI DELLA TABELLA. UNA VARIAZIONE DEL TASSO DI CAMBIO DEL DOLLARO DEL 10X PROVOCHEREBBE UNA VARIAZIONE DELLA SPESA DI 718.8 MIO ECU. 
IL COEFFICIENTE CORRETTORE RAPPRESENTA LO SCARTO TRA I TASSI CENTRAL VEROI DELL'ECU (ECU AGRICOLO) E I SUOI TASSI CENTRALI (ECU REALE). 
POICHÉ' LA VARIAZIONE DEL PREZZO DI MERCATO MONDIALE SI E' MANTENUTA ENTRO LA FRANCHIGIA DELL'SX. L'INCIDENZA DELLA VARIAZIONE DEL $ E' PARI A 0. 
ALLEGATO (PBUD/IT/0270) 
CALCOLO DELL'INCIDENZA DELLA VARIAZIONE DEL COEFFICIENTE CORRETTORE SUI PREZZI MONDIALI: ESERCIZIO 1993 
PREZZO MONDIALEI COEFFICIENTE 
MEDIO I DI ADEGUAM. 
RILEVATO I 
( t /T ) I TECNICO PREZZO MONOIALEI PREZZO MONDIALE CONVERTITO IN ECU 
MEDIO CONSIDER.I 
( $ A ) IAL TASSO USATO IN 
IBILANCIO 11-0.79 
IECU (COEFF.CORR.-
I 1.149109) 
I (ECU/T) (1) AL TASSO USATO IN 
BILANCIO 11-0.79 
ECU (COEFF.CORR.-
1.187299 
(ECU/T) (1) INCIDENZA 
UNITARIA 
DELLO SCARTO 
DEI TASSI DI 
CAMBIO REGI­
STRATO 9.333X1 
(ECUA) « QUANTITATIVI 
INTERESSATI 
1000 T INCIDENZA COMPLESSIVA SUL BILANCIO 
MIO DI ECU(A) DOPPIO TASSO IMIO DI ECU(B) 
b x e g - • - f I - Q x h k-lxj 
°\ A. RESTITUZIONI 
CEREALI E RISO 
- FRUMENTO TENERO 
- FRUMENTO DURO 
- ORZO 
- ALTRI CEREALI 
- AMIOO 
- RISO 
ZUCCHERO 
PRODOTTI LATTIERO-CASEARI 
- BURRO 
- BUTTEROIL 
-LATTE SCREMATO(POLVERE) 
-ALTRI EQUIVALENTI LATTE 
CARNI BOVINE 
- CARNI FRESCHE 
- CARNI CONGELATE 
CARNI SUINE 
- TAGLI E SALUMI 
UOVA E POLLAME 
- UOVA 
- POLLAME I 
I 
122 I 
124 I 
96 I 
91 I 
100 I 
280 I 
290 I 
I 
1470 I 
1770 I 
I 
169 I 
I 
I 
I 
I 
800 I 
I 
690 I 
790 I 1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.60 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
0.90 
0.90 
0.90 
0.90 
0.79 I 
I 
I 
122 I 
124 I 
96 
91 
160 
280 
290 
1470 I 
1770 I 
0 I 
169 I 
I 
I 
I 
I 
I 
I 
329 I 
963 I 400 84.2 
89.9 
66.2 
62.8 
110.4 
193.2 
172.3 
1014.1 
1221.1 
0.0 
116.6 
0.0 
0.0 
276.0 
224.2 
388.4 81.2 
82.3 
63.9 
60.5 
106.9 
186.3 
166.3 
978.1 
1177.7 
0.0 
112.4 
0.0 
0.0 
266.2 
216.2 
374.6 3.0 
3.0 
2.3 
2.3 
3.9 
6.9 
6.2 
36.0 
43.4 
0.0 
4.2 
9.8 19130 
3100 
9400 
3900 
2900 
190 
2790 
103 
99 
10475 
960 
110 
959 37.9 
9.3 
21.6 
8.1 
9.8 
1.0 
17.1 
3.8 
4.3 
0.0 
44.8 
0.0 
0.0 
3.7 
0.9 
7.7 1.187 
1.167 
1.J92 
1.190 
1.19 
1.163 
1.199 
1.196 
1.196 
1.194 
1.190 
1.202 
1.202 68 
11 
26 
10 
12 
1 
20 
9 
9 
0 
34 
0 
0 229 
B. AIUTI 
SEMI OLEOSI 
- COLZA 
- GIRASOLE 
- SOIA 
- LINO 
PRODOTTI PROTEICI 
- PISELLI (AL. UMANA) 
- PISELLI (AL. ANIM.) 
- LUPINI 
- FORAGCI ESSICCATI 
PIANTE TESSILI 
- COTONE I 
I 
I 
I 
I 
I 
228 I 
I 
230 I 
193 I 
193 I 
113 I 
I 
1191 1 1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
1.00 
0.45 
0.60 
0.75 
0.32 230 I 
88 I 
117 I 
83 I 228 
381 137.3 
172.3 
60.7 
80.7 
58.6 
262.8 131.7 
166.3 
98.6 
77.8 
96.6 
293.3 3.6 
6.2 
2.1 
2.9 
2.0 
9.3 I 373 
170 
3462 
26 
3376 
989 0.0 
0.0 
9.2 1.191 
1.191 
1.191 
1.173 
1.191 
1.191 
1.195 
1.182 
1.167 0 
0 
0 
2 
1 
9 
0 
13 
11 36 
TOTALE A+B 221.8 I 265 
(1) IL COEFFICIENTE CORRETTORE RAPPRESENTA LO SCARTO TRA I TASSI CENTRALI VERDI DELL'ECU (ECU AGRICOLO) E I SUOI TASSI CENTRALI (ECU REALE). 
(2) VARIAZIONE DEL COEFFICIENTE CORRETTORE 
NOTE ESPLICATIVE DEGLI ALLEGATI 
Nella colonna (a) della tabella figurano tutte le linee di bilancio su 
cui hanno direttamente ed esplicitamente inciso le variazioni del valore 
del dollaro. 
La colonna (b) contiene ì prezzi mondiali medi in dollari st 
periodo considerato, che corrispondonoo ai prezzi medi 
realizzati per i prodotti comunitari esportati o ai prezzi 
per il calcolo dei vari aiuti. 
A tali prezzi é applicato un coefficiente di adeguamento [co 
indica l'incidenza del prezzo mondiale preso in conside 
calcolare un aiuto o una restituzione. Ad esmplo, per 
l'importo della restituzione alla produzione di amido, 
mondiale del granturco é moltiplicato per il coefficiente 
per l'aiuto alla produzione di piselli destinati al l'a 
animale II prezzo mondiale del panello di soia incide 
ragione del 45%. imati per iI 
di vendita 
considérât i 
l. (e)], che 
razione per 
determinare 
iI prezzo 
1,6, mentre 
Iimentazione 
soltanto in 
Nella colonna (d) figurano i prezzi mondiali medi corretti con il 
coefficiente di adeguamento, mentre la colonna (e) contiene gli stessi 
prezzi convertiti in ECU rispettivamente mediante il tasso di cambio 
utilizzato nel bilancio e mediante il cambio constatato, tenuto conto 
del coefficiente correttore (switchover). L'impatto unitario 
dell'aumento del dollaro figura nella colonna (g) in ECU per tonnellata. 
Tale importo unitario, moltiplicato per i quantitativi che secondo le 
stime hanno beneficiato degli aiuti e/o delle restituzioni durante il 
periodo considerato, dà l'incidenza in milioni di ECU agricoli [col. 
(I)] e in milioni di ECU di bilancio [col. (k)]. 
Evoluzione del coefficiente di switchover 
Coefficiente di switchover 
1.08.1992 - 12.09.1992 1,145109 
13.09.1992 - 16.09.1992 1,154338 
17.09.1992 - 22.11.1992 1,157346 
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Media 1.8.1992 - 31.7.1993 1,187295 
ISSN 0254-1505 
COM(93) 538 def. 
DOCUMENTI 
IT 03 
N. di catalogo : CB-CO-93-575-IT-C 
ISBN 92-77-60622-3 
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L-2985 Lussemburgo 
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