ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1927
Vol.1973/0339

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMfcD'SStONS DELLECOMUNITÀEUIÌGPEE '
COM(73)1927def.
Bruxelles.x4novembre1973
"Propostadl,
DIRETTIVA DELCONSIGLIO
relativaalravvicinamento dellelegislazioni degliStatimembri
relativeall'applicazione delprincipiodellaparitàdello
retribuzionitrailavoratoridisessomaschilee'quellidisesso
femminiledicuiall'articolo119delTrattatoCEE
^presentatadallaCommissionealConsiglio)
»
COM(73)1927def.

-2- V/1152/1/73-1
, RELAZIONE
LaCommissione presenta alConsiglio una proposta didirettiva mirante
acontribuire all'attuazione delprincipio della parità delle retribuzioni
fra ilavoratori disesso maschile equelli disesso femminile peruno stes­
solavoro intutti gliStati membri della Comunità .
Larealizzazione ditale principio ,.sancito nell' articolo 119dei -
Trattato CEE ,costituisce infatti parte integrante dell' instaurazione edel
funzionamento delmercato comune iconformemente alTrattato ,lasuaapplica­
zione avrebbe dovuto essere assicurata daciascuno dei sei Stati membri fon­
datori durante laprima delle tretappe previste per l'instaurazione .progres­
siva delmercato comune ,emantenuta inseguito .Tuttavia ,l'ultima relazione .,
della Commissione sullo stato diapplicazione al31dicembre 1972 delprinci­
pio diparità traretribuzioni maschili efemminili negli Stati membri fonda­
(i) . ^ .... ..tori ',trasmessa alConsiglio il31luglio 1973 ,hapermesso diconstatare
che ,malgrado incontestabili progressi ,esistono ancora notevoli lacune ein­
sufficienze .Inoltre ,anche daidati complementari raccolti .dalla Commissione
\.(2 . "presso inuovi Stati membri risultano analoghe lacune anche sequesti Stati »
• • • •' ' s t '•'
inseguito alla loro adesione alla Comunità ,sono tenuti dagli impegni risul­
tanti dall' articolo 119delTrattato CÉE .Considerato che èamezzo didispo­
sizioni legislative ,regolamentari eamministrative chegliStati membri pos­
sono inprimo luogo assicurare l'applicazione dell' articolo 119 ,laCommissio­
neritiene quindi necessario ,per dare piena attuazione aquesto articolo ,
realizzare unravvicinamento diquelle disposizioni nazionali chahanno un'in­
cidenza diretta sull' instaurazione esul ,funzionamento del mercato comune .
.<D'altra ,parte ,,se .ledisposizioni dell' articolo 119delTrattato CEE
hanno affermato chiaramente ilprincipio della parità delle retribuzioni ,"
èapparso necessario ,inpratica sindall' inizio ,completarle ,alfine .dipre­
cisare talune modalità che -nefacilitino larealizzazione ".Questa esigenza ,
alla quale laCommissione havoluto rispondere inunprimo -tempo nella Racco­
mandazione del20luglio 1960 ,èstata riconosciuta daiRappresentanti degli
.Stati .membri che ,nella Risoluzione del30dicembre 1961 .,hanno dichiarato
diessere "consapevoli dell' opportunità diassicurare un'applicazione armo­
niosa alprincipio della parità delle retribuzioni tra ilaboratori disesso
maschile edisesso femminile e.diprevederne ,quindi ,.delle modalità diap­
plicazione uniformi intutti gli^St^ti membri ".Questo èil .duplice obiet –
tivo perseguito dalla presente proposta didirettiva .
(1)Doc .SEC(73 )3000 def .del 18luglio 1973 .
(2)Unarelazione complementare inmateria èincorso dielaborazione e
verrà trasmessa alConsiglio all'inizio del 197^»

-3- ν/ι152/1/73-1 !
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: '! :ί1 -Γ-1
Questa proposta s'inserisce nella linea degli orientamenti giàtrac­
ciati tanto dalla Raccomandazione del20luglio 1^60 chedalla Risoluzione
del30dicembre 196.1 .Naturalmente essa nonriprende ledefinizioni di
"retribuzione "edi"parità diretribuzione senza discriminazione fondata
sulsesso "date dall' articolo 119 »nèleinterpretazioni eichiarimenti
. . ... i
risultanti ,soprattutto per isistemi eicriteri diclassificazione profes­
sionale ,dalla Raccomandazione edàlia Risoluzione giàricordate .
Laproposta didirettiva mira inprimo luogo ageneralizzare talune
norme ditutela minima ,come quella -derivante dall' interpretazione già
acquisita dell' articolo 119 *-chepermette diassicurare ilrispetto ,per vi
giurisdizionale ,deldiritto alla parità delle retribuzioni (Art .2).Lo
stesso vale per l'eliminazione delle discriminazioni chahanno un'incidenza
nell' ambito delle retribuzioni ,checontinuano adesistere inalcune dispo­
sizioni dilegge (Art .3)»Senza mettere inquestione l'autonomia delle par
tisociali inquanto tale ,èpure sembrato indispensabile privare d'effetto
ogni disposizione contenuta incontratti collettivi oindividuali contraria
alprincipio della parità delle retribuzioni (Art .4),inquanto gliaccordi
conclusi liberamente nonpossono derogare alle disposizioni diordine pubbli­
coela'parità deidiritti tragliuomini eledonne costituisce sicuramente
unprincipio basilare dello Stato moderno .Iltimore dellicenziamento cost ;
tuendo unodeifreni maggiori alle .iniziative individuali volte afarrispet
tare il .diritto alla parità diretribuzione ,èparso necessario impedire i
licenziamenti dovuti atali azioni (Art .5)»Sempre nella stessa prospet­
tiva -rafforzare latutela dellavoratore -l'Art ..6prevede chesarà attua
touncontrollo everranno prese sanzioni nei confronti deidatori dilavoro
chenon -rispettino ilprincipio della parità delle retribuzioni .L'Art .7i
infine ,mira adassicurare unamigliore informazione deilavoratori suiloro
diritti .
Lemisure propóste nella presente direttiva silimitano adalcuni
punti precisi edessenziali chedipendono dalla responsabilità diretta dei
pubblici poteri .Esse devono inserirsi inuninsieme piùvasto diinizia­
tive previste dalla Commissione ,checomprendono ,daunaparte ,laproposta
dinegoziazione ,tra leparti sociali ,diunaccordo quadro europeo e,
d'altra parte ,unprogramma d'azione comunitario volto apromuovere lavalo­
rizzazione dellavoro femminile echecopra settori quali l'orientamento ,la
formazione èilriadattamento' professionali .

-k- ν/1152/1/73-1
, Proposta di
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO ,
relativa alravvicinamento delle -'legislazioni degli Stati membri
relative all'applicazione delprincipio della parità delle
retribuzioni tra ilavoratori disesso maschile equelli disesso femminile
dicui all' articolo 119 delTrattato CEE
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE , •
visto ilTrattato che -istituisce laComunità economica europea einparti­
colare l'articolo 100 , • :
vista laproposta della Commissione ,
Visto ilparere delParlamento europeo ,
visto ilparere delComitato economico esociale ,
considerando chelarealizzazione delprincipio della parità delle retri­
buzioni tra ilavoratori disesso maschile equelli disesso femminile
peruno ,stesso lavoro ,dicuiall'articolo 119delTrattato CEE ,èparte
integrante dell' instaurazione edel funzionamento delmercato comune ;
considerando che è,inprimo luogo ,compito degli Stati membri d'assicurare
l'applicazione ditale principio attraverso appropriate disposizioni legisl
tivè ,regolamentari eamministrative ; ' '
considerando che ,nonostante l'adozione dapart ^della Conferenza degli
Stati membri diunaRisoluzione mirante adassicurare un'applicazione armo­
niosa alprincipio della parità delle retribuzioni ediprevederne quindi
delle modalità diapplicazione "uniformi intutti gliStati ,sipossono
constatare notevoli differenze traledisposizioni nazionali ;
considerando che èimportante quindi eliminare ledisparità esistenti in
materia eche èdùnque necessario ravvicinare ledisposizioni nazionali ;

V/1152/1/73-1
Considerando inoltre che ,anche negli Stati lacuilegislazione èpiù
avanzata ,sussistono dubbi inmerito all'applicazione concreta delprin­
cipio della parità eche èquindi opportuno rafforzare ledisposizioni
legislative dibase connorme miranti afacilitarne l'applicazione di
fatto ,inmodo chetutti ilavoratori della Comunità possano godere di
una tutela efficace inquesto settore ;
considerando inoltre che ,affinchè lelavoratrici ,ilcuinumero èin
continuo aumento ,beneficino delravvicinamento nelprogresso delle con­
dizioni divita edilavoro della manodopera nel quadro diuno sviluppo
economico esociale equilibrato della Comunità ,ènecessario migliorare
earmonizzare ledisposizioni dicui sopra ;
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA
Articolo 1
Scopo della presente direttiva èilravvicinamento delle disposi­
zioni legislative ,regolamentari eamministrative relative aliApplica­
zione delprincipio della parità delle retribuzioni tra ilavoratori di
sesso maschile equelli disesso femminile peruno stesso lavóro ,dicui
' '«a* '
all'articolo 119delTrattato cheistituisce laComunità economica euro­
pea ,denominato inappresso "principio della parità delle retribuzioni ".
Articolo 2 '
GliStati membri introducono neirispettivi ordinamenti giuridici
interni lemisure necessarie perconsentire atutti coloro che sìriten­
gano lesi dalla mancata applicazione delprincipio della parità delle
9
retribuzioni difarvalere .ipropri diritti perviagiudiziaria .
^ X" ■ 'i 1 V .
Articolo 3
Gli tStati membri sopprimono lediscriminazioni tragliuomini ele
donne derivanti daunadisposizione legislativa ,regolamentare oammini -
strativa'che abbia un'incidenza nell' ambito delle retribuzioni ,inparti *
Colare per quanto riguarda leamministrazioni' pubbliche eiservizi assi-

V/1152/1/73-1
milati ,ilsalario minimo legale eleindennità oprestazioni legali ba­
sate sulsalario percepito ,diverse daquelle deiregimi disicurezza so­
ciale regolati direttamente dalla legge .
Articolo 4
GliStati membri prendono tutte lemisure utili perprivare d'ef­
fetto ledisposizioni contrarie alprincipio della parità delle retribu­
zioni echefigurino incontratti collettivi ,tabelle salariali oaccor­
disalariali ,ocontratti individuali dilavoro .
Articolo 5
GliStati membri prendono tutte lemisure utili perimpedire ili­
cenziamenti dilavoratori che costituiscano una reazione dei datori dila­
voro aunarichiesta alivello dell' impresa oadun'azione giudiziaria in­
tentata per farrispettare ilprincipio della parità delle retribuzioni .
Articolo 6
GliStati membri provvedono affinchè l'applicazione delprincipio
della parità delle retribuzioni faccia oggetto dicontrollo alivello
delle imprese eaffinchè ogni infrazione venga sanzionata .
Articolo 7
Ledisposizioni adottate inapplicazione della presente direttiva ,
nonché quelle giàinvigore inmateria ,sono portate aconoscenza dei
lavoratori suiluoghi dilavoro informe appropriate .
Articolo 8
Nei 6mesi successivi alla notificazione della presente direttiva ,
gliStati membri modificano laloro legislazione conformemente alle dispo­
sizioni minire precedenti eneinformano immediatamente laCommissione .
Lalegislazione cosi' modificata èapplicata 1anno dopo questa notifica­
zione oalTÌÌÙtardi il31dicembre 1975 .

v/1152/1/73-1
'Articolo 9
Nei dueanni successivi alla fine dèiperiodo diunanno previsto
all'Articolo 8ealpiùtardi il31dicembre 1977 ,gliStati membri' trasmet
tono alla Commissione tutti idati utili per consentirle diapprontare una
relazione ,dasottoporre alConsiglio ,sull' applicazione della presente
direttiva » ■
Successivamente alla notifica della presente direttiva ,gliStati
membri informano inoltre la .Commissione ,intempo utile per consentirle
dipresentare leproprie osservazioni ,diqualsiasi ulteriore progetto
didisposizioni importanti dicarattere legislativo ,regolamentare e
amministrativo che essi intendono adottare nel settore disciplinato dal­
ladirettiva stessa .
Articolo 10 e ■
GliStati membri sono destinatari della presente direttiva »