–1 889 lavoratori collocati in esubero dalla Microsoft;

7.Il periodo di riferimento di quattro mesi per la domanda va dall'11 settembre 2015 all'11 gennaio 2016. Sono stati contabilizzati 2 035 esuberi nel corso di tale periodo.

6.La Finlandia ha presentato la domanda in base ai criteri di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento FEG, che prevede il collocamento in esubero di almeno 500 lavoratori nell'arco di un periodo di riferimento di quattro mesi in un'impresa di uno Stato membro, compresi i lavoratori collocati in esubero dai fornitori.

HCL Technologies Ltd

5.La domanda riguarda 2 035 lavoratori collocati in esubero presso la Microsoft (Microsoft Mobile Oy) e otto fornitori e produttori a valle. L'impresa principale opera nel settore economico classificato alla divisione 62 della NACE Revisione 2 (Programmazione, consulenza informatica e attività connesse). I collocamenti in esubero effettuati dalla Microsoft si concentrano soprattutto nelle regioni di livello NUTS 2 di Helsinki-Uusimaa, Etelä-Suomi e Länsi-Suomi.

4.La Finlandia ha presentato la domanda EGF/2016/001 FI/Microsoft l'11 marzo 2016, entro 12 settimane dalla data in cui risultavano soddisfatti i criteri di intervento di cui all'articolo 4 del regolamento FEG. La Commissione ha accusato ricevimento della domanda l'11 marzo 2016, entro due settimane dalla data di presentazione della medesima, e contestualmente ha chiesto alla Finlandia di inviare ulteriori informazioni entro il 25 marzo 2016. Tali informazioni sono state fornite entro sei settimane da tale termine. Il 29 luglio 2016 scade il termine di 12 settimane dal ricevimento della domanda completa, entro il quale la Commissione dovrebbe completare la valutazione della conformità della domanda alle condizioni per la concessione di un contributo finanziario.

Contributo del FEG (60%) (in EUR)

Bilancio complessivo (in EUR)

Bilancio per l'attuazione del FEG (in EUR)

Bilancio per i servizi personalizzati (in EUR)

Numero di giovani interessati che non lavorano e non partecipano ad alcun ciclo di istruzione o formazione (NEET)

Termine per il completamento della valutazione

Termine per l'invio di ulteriori informazioni

Termine per la richiesta di ulteriori informazioni

3.Esaminata la domanda, la Commissione ha concluso che, in conformità a tutte le disposizioni applicabili del regolamento FEG, sono soddisfatte le condizioni per la concessione di un contributo finanziario del FEG.

2.L'11 marzo 2016 la Finlandia ha presentato la domanda EGF/2016/001 FI/Microsoft per ottenere un contributo finanziario a valere sul FEG, in seguito agli esuberi presso la Microsoft (Microsoft Mobile Oy) e otto fornitori e produttori a valle in Finlandia.

–146 lavoratori collocati in esubero da otto fornitori e produttori a valle.

Calcolo degli esuberi e delle cessazioni di attività

9.Gli esuberi durante il periodo di riferimento sono stati calcolati come segue:

–62 dalla data in cui il datore di lavoro, conformemente all'articolo 3, paragrafo 1, della direttiva 98/59/CE del Consiglio, ha notificato per iscritto il progetto di licenziamento collettivo all'autorità pubblica competente. La Finlandia ha confermato l'effettivo collocamento in esubero dei suddetti 62 lavoratori prima della data di completamento della valutazione da parte della Commissione;

–1 931 dalla data in cui il datore di lavoro ha notificato il preavviso di licenziamento o di risoluzione del contratto di lavoro ai lavoratori;

–42 dalla data della risoluzione di fatto del contratto di lavoro o della sua scadenza.

Beneficiari ammissibili

10.Oltre ai 2 035 lavoratori già menzionati, i beneficiari ammissibili comprendono 126 lavoratori collocati in esubero prima o dopo il periodo di riferimento di quattro mesi. Tali lavoratori sono stati tutti collocati in esubero dopo l'annuncio generale, avvenuto l'8 luglio 2015, del previsto collocamento in esubero. È possibile stabilire un chiaro nesso causale con l'evento da cui hanno avuto origine gli esuberi durante il periodo di riferimento.

11.Il numero totale di beneficiari ammissibili è dunque di 2 161.

Collegamento tra gli esuberi e le trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione

12.Al fine di stabilire il collegamento tra gli esuberi e le trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, la Finlandia sostiene che negli ultimi anni la distribuzione di occupazione nel settore delle TIC tra l'UE e le altre economie è andata mutando a scapito della quota dell'UE. Questi effetti sono stati particolarmente avvertiti in Finlandia, per la cui economia il settore delle TIC riveste un ruolo fondamentale. L'industria del software è un settore caratterizzato da una dimensione internazionale molto rilevante, dove la concorrenza avviene a livello mondiale. Tutti gli operatori del mercato possono competere per gli stessi clienti: l'ubicazione e il contesto culturale del personale hanno un'importanza limitata.

13.Nel 2014 il numero dei dipendenti di imprese tecnologiche in Finlandia è diminuito del 2%, pari a più di 5 000 unità. Sempre nel 2014 il settore dava lavoro a 285 000 persone in Finlandia contro le 326 000 del 2008. Nello stesso periodo la quota di personale nel settore delle TIC dei paesi sviluppati è aumentata per Cina e Stati Uniti, mentre si è ridotta per l'Europa.

14.I mercati della telefonia mobile si sono sviluppati in una situazione di costante concorrenza tra diversi sistemi operativi. Nel primo decennio degli anni 2000 i mercati erano dominati dalla Nokia, ma in seguito il sistema operativo Android ha conquistato rapidamente una posizione di forza sul mercato, mentre la Microsoft non è riuscita a ritagliarsi una quota di mercato significativa. Questa situazione ha comportato un aumento delle importazioni nell'Unione.

15.Le riduzioni di personale presso la Microsoft sono dunque imputabili principalmente al calo della quota di mercato dei suoi telefoni cellulari (Lumia), che utilizzano il sistema operativo Microsoft Windows. Dal canto loro Android e iOS, i due sistemi operativi di progettazione USA impiegati da diversi fabbricanti, si sono sviluppati fino a dominare il mercato negli ultimi anni. Tra il 2012 e il 2015 la quota di mercato dei telefoni cellulari Windows si è ridotta ogni anno del 4%. È importante rilevare che il sistema operativo telefonico Microsoft Windows deteneva ancora una quota di mercato superiore al 50% nel 2009.

16.L'attuale domanda fa seguito a una serie di precedenti domande presentate dalla Finlandia, tutte motivate dal declino della Nokia nel suo paese di origine, iniziata nel 2007 con il caso PERLOS (EGF/2007/003 FI/Perlos) e comprendente due casi Nokia Finland (EGF/2012/006 FI/Nokia Salo ed EGF/2013/001 FI/Nokia), un caso Broadcom (EGF/2015/001 FI/Broadcom) e un caso riguardante la programmazione (EGF/2015/005 FI/Computer Programming). La Nokia ha inizialmente trasferito le linee di produzione verso l'Estremo Oriente per poi chiudere le aree produttive più specializzate, mantenendo nel contempo la ricerca, lo sviluppo e la programmazione; successivamente ha venduto le operazioni di telefonia mobile alla Microsoft, che si trova attualmente anch'essa in fase di chiusura. Secondo le previsioni, la Finlandia presenterà a breve altre due domande riguardanti il collocamento in esubero di lavoratori nel settore delle TIC.

17.A tutt'oggi il settore di cui alla divisione 62 della NACE è stato oggetto di due precedenti domande di intervento del FEG, entrambe riconducibili alla globalizzazione degli scambi commerciali (EGF/2013/001 FI/Nokia ed EGF/2015/005 FI/Computer Programming).

Eventi all'origine degli esuberi e delle cessazioni di attività

18.Gli eventi all'origine degli esuberi sono i seguenti: nel settembre 2013 la Microsoft ha acquisito i dispositivi e i servizi della Nokia. In seguito a tale acquisizione, nell'aprile 2014 è stata istituita la Microsoft Mobile. Circa 25 000 dipendenti della Nokia sono stati trasferiti alla Microsoft, tra cui 4 700 persone residenti in Finlandia.

Nel 2014 la Microsoft ha annunciato le sue intenzioni di ridurre l'entità complessiva del proprio organico di un massimo di 18 000 posti di lavoro nel corso dell'anno successivo. Di questi, 1 100 erano ubicati in Finlandia. Nel contempo la Microsoft ha deciso di chiudere il sito di Oulu e di concentrare la ricerca e lo sviluppo di prodotti a Salo, Tampere ed Espoo.

Nel luglio 2015 la Microsoft ha annunciato i suoi piani di ristrutturazione delle attività di telefonia dell'azienda con l'obiettivo di concentrare e coordinare meglio le risorse. Secondo le previsioni, sarebbero andati persi al massimo 2 300 posti di lavoro in Finlandia. Si è proceduto alla chiusura dell'impianto di Salo e le sue attività sono state trasferite alle strutture Microsoft di Tampere ed Espoo.