N.C 119/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 15. 5.90 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta modificata di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) 
n. 1612/68 relativo alla libera circolazione dei lavoratori all'interno della Comunità (') 
COM(90) 108 de/. — SYN 185 
(Presentata dalla Commissione Vii aprile 1990, ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato 
CEE) 
(90/C 119/05) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 49, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, a norma dell'articolo 8 A del trattato, 
la Comunità deve adottare provvedimenti intesi a realiz­
zare progressivamente — nel periodo sino al 31 dicem­
bre 1992 — il mercato interno, il quale comporta uno 
spazio senza frontiere interne, nel quale sia assicurata, in 
particolare, la libera circolazione delle persone, secondo 
le disposizioni del trattato stesso; 
considerando che occorre evitare il deteriorarsi della si­
tuazione dei lavoratori degli Stati membri che si spostano 
a scopo di lavoro e dei loro familiari, dato che le disposi­
zioni attualmente in vigore non rispondono più integral­
mente alle esigenze di una società in pieno mutamento; 
considerando che è indispensabile adattare al nuovo con­
testo socioeconomico le disposizioni del regolamento 
(CEE) n. 1612/68 del Consiglio (2), modificato dal rego­
lamento (CEE) n. 312/76 (3) e consolidare i risultati giu­
risprudenziali della Corte di giustizia delle Comunità 
europee incorporando nella legislazione comunitaria i 
principi da questa enunciati; considerando che, nella prospettiva del completamento 
del mercato interno e per rendere quanto più completo 
possibile l'esercizio effettivo del diritto fondamentale 
della libera circolazione, è necessario eliminare gli osta­
coli ancora esistenti sul piano dei diritti individuali dei 
lavoratori alla mobilità, in particolare quelli derivanti, da 
un lato, dal fatto che la condizione di territorialità limita 
l'applicazione della parità di trattamento e, dall'altro, 
dalle restrizioni del diritto al raggruppamento delle fami­
glie imposte dalle disposizioni attualmente in vigore; 
considerando che, nella risoluzione del 16 luglio 1985 (4) 
sugli orientamenti per una politica comunitaria delle mi­
grazioni, il Consiglio riconosce che, per quanto riguarda 
la normativa comunitaria in materia di libera circola­
zione del lavoratori, va dato carattere prioritario al mi­
glioramento dell'applicazione della stessa esaminando se 
essa debba essere modificata o integrata; 
considerando che è opportuno rafforzare il controllo, 
degli Stati membri, dell'applicazione effettiva del princi­
pio della parità di trattamento, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO 
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 1612/68 è modificato come 
segue: 
1) all'articolo 5 è aggiunto il seguente comma: 
«Egli fruisce anche degli aiuti alla mobilità è all'as­
sunzione previsti per i lavoratori nazionali che si tra­
sferiscono all'interno del paese o verso altri Stati 
membri o non membri per esercitarvi un'attività 
subordinata.»; 
(') GU n. C 100 del 21. 4. 1989, pag. 6. 
O GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 2. 
C) GU n. L 39 del 14. 2. 1976, pag. 2. (4) GU n. C 186 del 26. 7. 1985, pag. 3. 
15. 5. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 119/11 
2) all'articolo 7, il paragrafo 1 è sostituito dal testo 
seguente: 
«1. Il lavoratore cittadino di uno Stato membro 
non può ricevere sul territorio degli altri Stati mem­
bri, a motivo della propria cittadinanza, un tratta­
mento diverso da quello dei lavoratori nazionali per 
quanto concerne le condizioni di impiego e di la­
voro, in particolare in materia di sanità, sicurezza e 
igiene, oltre che in materia di retribuzione, licenzia­
mento, sicurezza sociale e reintregazione professio­
nale o ricollocamento se disoccupato o vittima di 
inabilità totale o parziale al lavoro.»; 
3) All'articolo 7, il paragrafo 3 è sostituito dal testo se­
guente: 
«3. Egli fruisce altresì, allo stesso titolo ed alle 
stesse condizioni dei lavoratori nazionali, dell'ac­
cesso a tutti i livelli dell'insegnamento e alla forma­
zione, al riadattamento e alla rieducazione, al perfe­
zionamento e alla riqualificazione professionali.»; 
4) all'articolo 7 è aggiunto il seguente paragrafo: 
«5. Lo Stato membro in cui le disposizioni legisla­
tive, regolamentari ed amministrative attribuiscono 
effetti giuridici o subordinano la concessione di van­
taggi sociali o fiscali a determinati fatti o eventi tiene 
conto, in misura adeguata, di tali fatti o eventi veri­
ficatisi in un altro Stato membro, come se fossero 
accaduti sul territorio nazionale.»; 
5) all'articolo 8, primo comma, dopo «esercizio di una 
funzione di diritto pubblico» sono inseriti i termini 
seguenti: 
«se si tratti di attività connesse con l'esercizio della 
pubblica autorità.»; 
6) all'articolo 9, paragrafo 1, sono aggiunti i termini 
seguenti: 
«i mezzi di finanziamento e i sussidi»; 
7) è inserito l'articolo 9 bis: 
«Articolo 9 bis 
Le disposizioni del presente titolo II si applicano ad 
ogni cittadino di uno Stato membro, inviato dal suo 
datore di lavoro esercitante un'attività sul territorio 
di uno Stato membro ad effettuare le sue prestazioni 
contrattuali in un altro Stato membro o fuori del 
territorio della Comunità.»; 
8) il testo dell'articolo 10 è sostituito dal testo 
seguente: 
«Articolo 10 
Hanno diritto di stabilirsi con il lavoratore cittadino 
di uno Stato membro, occupato nel territorio un al­
tro Stato membro, anche se non hanno la cittadi­
nanza di uno Stato membro: a) il coniuge o la persona equiparata nel regime del 
paese ospitante e i loro discendenti; 
b) gli ascendenti del lavoratore o del coniuge o della 
persona equiparata nel regime del paese ospi­
tante; 
e) ogni altro membro della famiglia che sia a carico 
del lavoratore o del coniuge o che conviva nel 
paese di provenienza con il lavoratore o il co­
niuge o la persona equiparata nel regime del 
paese ospitante.»; 
9) il testo dell'articolo 11 è sostituito dal testo 
seguente : 
«Articolo 11 
I membri della famiglia, ai sensi dell'articolo 10, di 
un lavoratore che eserciti sul territorio di uno Stato 
membro un'attività subordinata o non subordinata, 
non aventi la cittadinanza di uno Stato membro, 
hanno il diritto di accedere ad ogni attività subordi­
nata su tutto il territorio del medesimo Stato e di 
esercitarla in conformità delle disposizioni legisla­
tive, regolamentari ed amministrative che ivi discipli­
nano l'occupazione dei lavoratori aventi la cittadi­
nanza di tale Stato. 
Non pregiudica tale diritto il decesso del lavoratore 
da cui i membri della famiglia dipendono, né lo scio­
glimento del matrimonio.»; 
10) il testo dell'articolo 12 è sostituito dal testo 
seguente : 
«Articolo 12 
I membri della famiglia di un lavoratore, ai sensi 
dell'articolo 10, che risiedono sul territorio dello 
Stato membro nel quale il lavoratore è o è stato oc­
cupato, godono dei medesimi vantaggi sociali dei 
cittadini di tale Stato; essi sono inoltre ammessi a 
frequentare i corsi d'istruzione generale, di appren­
distato e di formazione professionale, universitaria o 
non universitaria, alle medesime condizioni previste 
per i cittadini dello Stato stesso. 
Gli Stati membri adottano le misure intese a consen­
tire a queste persone di accedere a tutti i livelli di 
insegnamento, ed in particolare ai suddetti corsi, 
nelle migliori condizioni e prendono le iniziative ne­
cessarie per semplificare le formalità, cosicché le 
spese per la pratica ad essi relativa corrispondano a 
quelle sostenute dai cittadini di tale Stato.»; 
11) è inserito l'articolo 12 bis: 
«Articolo 12 bis 
Le disposizioni del titolo III si applicano anche ai 
membri della famiglia del lavoratore trovantisi nella 
situazione contemplata dall'articolo 9 bis.»; 
N.C 119/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 15.5.90 
12) gli articoli 38, 39, 40 e 41 sono soppressi; 
13) il testo dell'articolo 43 è sostituito dal testo 
seguente : 
«Articolo 43 
1. Gli Stati membri adottano i provvedimenti ne­
cessari per garantire efficacemente l'applicazione, da 
parte di ogni persona fisica o giuridica, del principio 
della parità di trattamento nei settori formanti og­
getto del presente regolamento e per reprimere ogni 
violazione di tale principio. 
2. Gli Stati membri trasmettono alla Commis­
sione, per informazione, il testo degli accordi, con­
venzioni o intese fra loro conclusi nel settore delle 
forze lavorative, nel periodo tra la data della loro 
sottoscrizione e quella della loro entrata in vigore.»; 
14) il testo dell'articolo 44 è sostituito dal testo 
seguente: 
«Articolo 44 
1. La Commissione adotta le misure di esecuzione 
necessarie per l'applicazione del presente regola­
mento. A tal fine essa agisce in stretto contatto con 
le amministrazioni degli Stati membri e le parti so­
ciali. 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 49, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la direttiva 68/380/CEE del Consi­
glio (2), modificata da ultimo dall'atto di adesione della 2. La Commissione presenta ogni tre anni, a par­
tire dal 1° gennaio 1992, al Consiglio e al Parla­
mento europeo una comunicazione sull'attuazione 
della libera circolazione dei lavoratori nella Comu­
nità. 
3. La Commissione comunica sollecitamente le 
istruzioni necessarie all'adeguata informazione in 
merito al presente regolamento, alle amministrazioni 
nazionali, regionali e locali e agli utilizzatori; la 
Commissione pubblica entro sei mesi dall'entrata in 
vigore del presente regolamento una guida pratica 
alla libera circolazione dei lavoratori.»; 
15) all'articolo 47 il riferimento agli articoli 2, 3, 10 e 11 
è sostituito dal riferimento agli articoli 2, 3, 5, 9 bis, 
lOe 11. 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 
1991. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 
Spagna e del Portogallo, stabilisce le modalità secondo 
cui tali restrizioni sono soppresse o mitigate a favore dei 
beneficiari del regolamento (CEE) n. 1612/68 del Consi­
glio (J), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) 
n. ...(*); 
considerando che il regolamento (CEE) n. ..., che mo­
difica il regolamento (CEE) n. 1612/68, ha ampliato il 
campo di applicazione soggettivo dello stesso, determi­
nando la necessità di adeguare a tali modifiche le dispo­
sizioni della direttiva 68/360/CEE, per quanto riguarda 
non soltanto i lavoratori e i loro familiari cittadini di uno 
Stato membro, ma anche i familiari non aventi la cittadi­
nanza di uno Stato membro; Proposta modificata di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 68/360/CEE relativa alla 
soppressione delle restrizioni al trasferimento e al soggiorno dei lavoratori degli Stati membri e 
delle loro famiglie all'interno della Comunità (*) 
COM(90) 108 de/. — SYN 185 
(Presentata dalla Commissione Vii aprile 1990, ai sensi dell'articolo 149, paragrafi) 3 del trattato 
CEE) 
(90/C 119/06) 
(') GU n. C 100 del 21. 4. 1989, pag. 8. 
O GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 13. (») GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 2. 
(4) GU n. L 000 del ... 19..., pag. 00.