Scopo del progetto di bilancio rettificativo (PBR) n. 1 per l'esercizio 2021 è iscrivere nel bilancio annuale dell'Unione 2021 4 244 832 000 EUR a prezzi correnti (4 000 000 000 EUR ai prezzi del 2018), in stanziamenti di impegno e di pagamento, per soddisfare il fabbisogno di prefinanziamenti derivante dall'attuazione della riserva di adeguamento alla Brexit nel 2021. Le risorse massime per l'attuazione della riserva ammontano a 5 000 000 000 EUR ai prezzi del 2018 (5 370 994 000 EUR a prezzi correnti).

L'adozione della proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 dicembre 2020, che istituisce la riserva di adeguamento alla Brexit ("la riserva"), prevede di istituire una riserva nell'ambito degli strumenti speciali tematici che non rientrano nei massimali di bilancio dell'UE nel quadro finanziario pluriennale, in modo da "contrastare le conseguenze negative impreviste negli Stati membri e nei settori maggiormente colpiti" dalle conseguenze negative del recesso del Regno Unito dall'Unione, così da attenuare l'impatto di tale recesso sulla coesione economica, sociale e territoriale.

–il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 314, in combinato disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 106 bis,

2. Istituzione della riserva di adeguamento alla Brexit

In seguito alle conclusioni del Consiglio europeo del 21 luglio 2020 , all'adozione del quadro finanziario pluriennale il 17 dicembre 2020 e all'adozione del bilancio dell'UE 2021 il 18 dicembre 2020, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno invitato la Commissione a presentare una proposta relativa allo strumento pertinente necessario per rendere operativa la riserva di adeguamento alla Brexit, al fine di garantire che un importo sufficiente di stanziamenti possa essere messo a disposizione per la mobilitazione nell'esercizio 2021 senza indugio. A seguito dell'adozione della proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 dicembre 2020, che istituisce la riserva di adeguamento alla Brexit, il presente PBR propone di iscrivere nel bilancio UE 2021 l'incidenza di bilancio della riserva per l'esercizio 2021.

Al momento dell'adozione del regolamento, il sostegno sarà erogato in due tranche. La prima tranche, contemplata nel presente PBR, sarà versata nel 2021 sotto forma di prefinanziamento ai sensi dell'articolo 115, paragrafo 2, lettera b), punto i), del regolamento finanziario: l'importo per ciascuno Stato membro è stato fissato in base a un criterio di ripartizione che tiene conto del rispettivo grado di integrazione economica con il Regno Unito, anche a livello di scambi di merci e servizi, e delle conseguenze negative per il settore della pesca dell'UE. I criteri di ripartizione dei prefinanziamenti che la Commissione deve versare agli Stati membri figurano nell'allegato I della proposta relativa alla riserva. La seconda tranche sarà attivata nel 2024 a seguito della liquidazione del prefinanziamento e del calcolo degli importi aggiuntivi dovuti agli Stati membri a titolo della riserva, se ammissibili. Gli stanziamenti corrispondenti saranno quindi aggiunti alla riserva nel contesto del progetto di bilancio 2024.

La proposta di regolamento prevede la necessità di concedere agli Stati membri una certa flessibilità e, in particolare, di consentire alla Commissione di adottare la decisione di finanziamento che prevede il prefinanziamento senza l'obbligo, ai sensi dell'articolo 110, paragrafo 2, del regolamento finanziario, di fornire una descrizione delle azioni concrete da finanziare.

In linea con il considerando 11 e con l'articolo 4, paragrafo 3, della proposta di regolamento, la Commissione chiede di rendere disponibili 4 244 832 000 EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento per soddisfare il fabbisogno di prefinanziamenti della riserva. Detto importo sarà iscritto come accantonamento in attesa dell'adozione definitiva del regolamento.

EUR Linea di bilancio Denominazione Stanziamenti di impegno Stanziamenti di pagamento Sezione III – Commissione 30 04 03 Riserva di adeguamento alla Brexit 4 244 832 000 4 244 832 000 Totale 4 244 832 000 4 244 832 000

Una volta adottato in via definitiva il regolamento sulla riserva di adeguamento alla Brexit, gli stanziamenti saranno stornati senza indugio dall'articolo "30 04 03" della riserva all'articolo "16 02 03" del bilancio. Il contributo finanziario a carico della riserva a favore di uno Stato membro sarà quindi eseguito nell'ambito della gestione concorrente conformemente all'articolo 63 del regolamento finanziario.

3. Finanziamento

La riserva di adeguamento alla Brexit è uno degli strumenti speciali tematici nell'ambito del regolamento sul QFP 2021-2027 . Gli stanziamenti corrispondenti sono quindi iscritti in bilancio oltre i massimali di spesa del QFP 2021-2027

4. Tabella riepilogativa per rubrica del QFP

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