COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 15.07.1998 
COM( 1998) 439 def. 
ATTIVITÀ DI RICERCA 
E DI SVILUPPO TECNOLOGICO 
DELL'UNIONE EUROPEA 
RELAZIONE ANNUALE 1998 
(presentata dalla Commissione) 

SINTESI %?4 **• ï ' 
La presente relazione annuale della Commissione sulle attività di ricerca del 1997 fornisce una 
panoramica degli sviluppi relativi alla politica comunitaria di ricerca e all'attuazione della ricerca 
nel corso dell'anno. Fornisce informazioni che possono rivestire un interesse per i ricercatori e gli 
istituti di ricerca, le imprese industriali, i pianificatori delle politiche di ricerca e i politici che sono 
interessati ai programmi comunitari, nonché il Parlamento europeo e il Consiglio dei Ministri1. 
Per tener conto dei dati sempre più precisi disponibili sull'attuazione dei programmi di ricerca 
comunitari e integrare le reazioni suscitate dalle relazioni precedenti, in particolare da parte del 
Parlamento europeo e del Comitato della ricerca scientifica e tecnica (CREST), la presentazione 
della presente relazione è stata ulteriormente modificata rispetto agli anni precedenti. La struttura 
complessiva, tuttavia, è stata standardizzata per agevolarne le consultazione e i confronti. La 
relazione stessa contiene una sintesi delle principali attività svolte nel 1997 (e che continuano nel 
1998 in alcuni settori in cui sono state adottati provvedimenti o decisioni importanti). L'allegato I 
fornisce informazioni più precise sulla realizzazione di ciascun programma specifico del Quarto 
programma quadro e contiene esempi di progetti finanziati. L'allegato 2 fornisce informazioni 
statistiche sui contratti firmati, sulle proposte e sui finanziamenti. L'allegato 3 contiene l'elenco 
delle fonti d'informazione complementari sulla ricerca comunitaria (vedi nota alla pagina seguente). 
Il 1997 è stato un anno fondamentale per lo sviluppo della politica di ricerca comunitaria. Il trattato 
di Amsterdam ha modificato la base giuridica delle attività di ricerca, perché quando sarà ratificato, 
al Consiglio non sarà più necessaria l'unanimità, agevolando così il processo decisionale e ponendo 
la ricerca allo stesso livello degli altri settori politici in cui è necessaria la procedura di codecisione 
del PE e del Consiglio. L'Agenda 2000 - strategia della Commissione per far fronte 
all'ampliamento e alle sfide del futuro - ha apportato un notevole contributo allo sviluppo della 
ricerca, sottolineando il ruolo chiave delle politiche basate sulla conoscenza. La Commissione ha 
presentato le sue proposte ufficiali per il Quinto programma quadro che segnano una svolta 
significativa rispetto ai programmi precedenti e si orientano verso un insieme di attività più 
strategiche, più mirate e più integrate destinate a potenziare ulteriormente l'impatto del 
finanziamento comunitario. 
*** 
L'attuazione del Quarto programma quadro è proseguita allo stesso ritmo del 1996 con quasi 24 000 
proposte ricevute e valutate per l'insieme dei programmi specifici, 6 000 contratti sottoscritti e 3 
miliardi di ECU provenienti dai fondi comunitari assegnati ai progetti di ricerca cui hanno preso 
parte 24 000 partecipanti. Alla fine del 1997, il Quarto programma quadro aveva consentito di 
avviare complessivamente oltre 15 000 progetti di ricerca - l'importo dei relativi contratti ammonta 
a 8,2 miliardi di ECU - di cui 10 000 in corso. E' stata registrato un forte incremento della 
partecipazione delle PMI (24% del totale dei partecipanti nel 1997 rispetto al 18% del 1996) e 
dell'aiuto finanziario che hanno ricevuto (16% del totale del contributo di bilancio nel 1997 rispetto 
al 13% nel 1996); questo aumento è legato in gran parte al successo delle misure di incentivazione 
(ricerca cooperativa e contributi per le fasi esplorative) e alle azioni di assimilazione (per le 
tecnologie dell'informazione). 
*** 
L'articolo 130 P del trattato CE e le decisioni relative al programma quadro (CE e Euratom) impongono alla 
Commissione di inviare ogni anno una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio. 
11 Quinto programma quadro è stato ancora una volta il tema centrale degli sviluppi politici 
dell'anno scorso con, nell'aprile del 1997, la presentazione della proposta ufficiale della 
Commissione. La prima lettura della proposta da parte del Parlamento europeo si è svolta nel 
dicembre del 1997, ed è stata seguita da una proposta modificata da parte della Commissione nel 
gennaio del 1998 e, in marzo, dalla posizione comune del Consiglio. E' stato preparato il terreno per 
l'adozione di una decisione sul Quinto programma quadro e i programmi specifici necessari alla 
sua realizzazione entro le fine del 1998, al fine di garantire la continuità del finanziamento anche 
dopo il termine del Quarto programma quadro nel 1998. 
Nel corso del 1997-è-stata adottata una decisione sulla proposta presentata dalla Commissione 
all'inizio del 1996 relativa ad un finanziamento supplementare per il Quarto programma quadro. 
Sono stati pertanto assegnati 115 Mio di ECU supplementari a vari settori di ricerca specifici tra cui 
quello delle encefalopatie spongiformi trasmissibili (EST). Inoltre si sono registrati progressi 
concreti nell'attuazione del primo piano d'azione per l'innovazione che prevede un'ampia gamma 
di provvedimenti destinati a creare un ambiente favorevole all'innovazione in Europa. 
Si è accordata una notevole importanza alla gestione del programma nel corso del 1997 e per il 
1998. Oltre agli sforzi compiuti per migliorare l'efficacia e la qualità della gestione, sono stati 
realizzati notevoli progressi in materia di evoluzione e perfezionamento dei sistemi di gestione al 
fine di applicare integralmente i nuovi principi in materia di concentrazione, coordinamento e 
flessibilità nell'attuazione del Quinto programma quadro. 
NOTA 
Informazioni dettagliate sulla ricerca nell'UE sono fornite da relazioni complementari, pubblicate e 
scadenze regolari, che trattano di vari aspetti delle attività di ricerca. Oltre alla presente relazione che 
viene pubblicata una volta l'anno, la Commissione europea pubblica i documenti seguenti che, 
complessivamente, forniscono una visione completa della situazione. 
- Relazioni annuali di controllo per il programma quadro e i programmi specifici, che forniscono 
rapidamente un resoconto conciso e neutro sui progressi e la qualità della realizzazione dei progetti. 
- Relazioni di valutazione quinquennale, pubblicati ogni quattro anni, sia per il programma 
quadro che per i programmi specifici, che offrono una valutazione retrospettiva indipendente 
della rilevanza, l'efficacia, i risultati e l'impatto dei programmi di RST dell'UE. 
- La relazione europea sugli indicatori scientifici e tecnologici, la cui seconda edizione è stata 
pubblicata nel dicembre del 1997 e che contiene dati e analisi comparabili sulle attività di RST 
europee e nazionali inserite nel contesto mondiale. 
- Ricerca e sviluppo: statistiche annuali, relazione Eurostat pubblicata ogni anno che fornisce i dati 
completi sulle spese di R&S della Comunità europea e dei singoli Stati membri, il personale di R&S e 
i brevetti. 
- I principali documenti di bilancio annuali della Commissione, cioè il progetto preliminare di bilancio, 
il bilancio, il conto di gestione consolidato e il bilancio finanziario. 
Vari studi e analisi svolti e pubblicati nel quadro dei programmi di ricerca e che trattano questioni 
specifiche relative ai settori RST che disciplinano. 
I principali documenti sono elencati nell'allegato III 
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1U POLITICA COMUNITARIA DI RST NEL 1997-1998 
1. NUOVI SVILUPPI DELLA POLITICA DI RICERCA 1 
1.1. Contesto della politica di RST , 1 
1.2. Preparazione del Quinto programma quadro 2 
1.3 Attuazione del primo piano d'azione per l'innovazione in Europa 4 
2. ALTRI ASPETTI IMPORTANTI DELLA POLITICA COMUNITARIA DI 6 
RICERCA NEL 1997-1998 
2.111 complemento finanziario del Quarto programma quadro 6 
2.2 II CREST e il coordinamento tra politiche comunitarie e politiche nazionali 6 
2.3 1 comitati consultivi 8 
2.4 Coesione economica e sociale 9 
2.5 Cooperazione internazionale 11 
3. LE ATTIVITÀ DI RICERCA NEL 1997 E L'ATTUAZIONE DEI 12 
PROGRAMMI QUADRO 
3.1 Problematiche e risultati scientifici e tecnici 12 
3.2 Seguito dato ai programmi quadro 13 
3.3Contratti sottoscritti e pagamenti nel 1997: base annuale e programmi quadro 14 
3.4 Attuazione dei programmi quadro e obiettivi della politica europea di ricerca.... 15 
3.4.1 Partecipazione dell'industria 15 
3.4.2 Misure di incentivazione per l'accesso delle PMI alla RST 15 
3.4.3 Contributo della ricerca comunitaria allo sviluppo dell'economia europea 16 
4. GESTIONE DELLA RICERCA 17 
ALLEGATO I: BILANCIO 1997 DELLE AZIONI DI RST E 19 
PROGRAMMI DI LAVORO per il 1998 
ALLEGATO II: DATI STATISTICI E FINANZIARI: BASE ANNUALE 1997 73 
E PROGRAMMI QUADRO 
ALLEGATO III: PRINCIPALI RELAZIONI CONCERNENTI LE 94 
ATTIVITÀ DI RICERCA COMUNITARIE 
ELENCO DELLE PRINCIPALI ABBREVIAZIONI E SIGLE 96 
UTILIZZATE... 
La politica di ricerca e di sviluppo tecnologico (RST) dell'Unione europea mira a rafforzare le basi 
scientifiche e tecnologiche dell'Europa, e dunque a contribuire allo sviluppo della competitività 
delle imprese europee e promuovere la qualità della vita dei cittadini europei. La politica di RST 
dell'UE integra le attività di ricerca svolte dagli Stati membri e sostiene altre politiche dell'Unione, 
quali l'agricoltura, la coesione economica e sociale, i trasporti, l'ambiente, la sanità, l'istruzione, 
l'energia, ecc.. 
La politica di RST dell'Unione europea viene attuata nel quadro di programmi di ricerca specifici 
che raggruppano imprese - ivi comprese le PMI -, università e centri di ricerca di vari paesi europei 
in seno a progetti comuni di ricerca. I temi di ricerca previsti dalla RST dell'UE sono definiti da 
programmi quadro pluriennali. Il programma quadro in corso (1994-1998) dispone di un bilancio 
complessivo di 13 215 Mio di ECU, 11 879 miliardi per il Quarto programma quadro della CE e 1 
336 Mio di ECU per il programma quadro Euratom (vedi allegato II, tabella 9). 
Il Centro comune di ricerca (CCR) con i suoi sette istituti costituisce il centro di ricerca della 
Comunità che contribuisce alla realizzazione dei programmi quadro svolgendo direttamente ricerche 
e apportando un sostegno scientifico alle altre politiche dell'Unione. E' disponibile anche una 
relazione annuale separata relativa alle attività del CCR nel 1997 (di cui una breve sintesi figura 
all'allegato I). 
1. NUOVI SVILUPPI DELLA POLITICA DI RICERCA 
1.1 CONTESTO DELLA POLITICA DI RST 
Nel 1997, è stata accordata una notevole importanza al ruolo della ricerca nella realizzazione dei 
grandi obiettivi politici della Comunità. I due grandi avvenimenti politici dell'anno sono stati, da 
una parte, la finalizzazione del trattato di Amsterdam e dell'Agenda 2000 e, d'altra parte, le 
proposte della Commissione in relazione allo sviluppo istituzionale e finanziario della Comunità in 
futuro. In entrambi i casi si è confermata la necessità di affrontare i problemi fondamentali quali 
l'occupazione, la competitività e la sostenibilità continuando a sviluppare la Comunità come una 
società basata sulla conoscenza e a costruire un'Europa che sia più vicina ai suoi cittadini. 
Il trattato di Amsterdam ha fatto prova di una vera maturità in materia di politica di ricerca abolendo 
l'obbligo per il Consiglio di pronunciarsi all'unanimità nel processo di codecisione. In questo modo 
la politica di ricerca viene considerata alla stregua delle altre politiche, tra cui quella del mercato 
unico. Questo segno di fiducia neìVacquis comunitario dovrebbe consentire un dibattito più 
equilibrato ed un processo decisionale più veloce nella negoziazione dei futuri programmi quadro. 
L'Agenda 2000 propone una strategia per affrontare i cambiamenti di ampia portata - geopolitici, 
demografici, ambientali, tecnologici ed economici - ai quali l'Europa è confrontata e che apriranno 
nuovi orizzonti politici ed economici nel prossimo secolo. Garantire la crescita e l'occupazione 
durevoli, in seno ad una società in cui non esiste l'emarginazione e che offre un elevato livello di 
qualità della vita, richiede un'industria dinamica e cittadini competenti e informati. Nello stesso 
modo, le politiche legate alla conoscenza - ricerca, innovazione, istruzione e formazione - sono 
estremamente importanti e devono essere dotate delle risorse adeguate e orientate in modo da trame 
il massimo profitto per l'insieme dell'Europa. L'Agenda 2000 raccomanda, pur in presenza di 
vincoli di bilancio più rigidi, di aumentare le risorse assegnate al Quinto programma quadro rispetto 
a quelle destinate al Quarto programma quadro. 
1.2 LA PREPARAZIONE DEL QUINTO PROGRAMMA QUADRO 
Il 1997 è stato un anno cruciale anche per lo sviluppo della politica comunitaria di ricerca: la 
Commissione ha presentato la proposta ufficiale relativa al Quinto programma quadro e le norme 
applicabili alla partecipazione e alla divulgazione dei risultati della ricerca (130 J), nonché un 
documento di lavoro sul contenuto dettagliato del programma quadro. I tempi sono maturi per 
prendere, entro la fine del 1998, le decisioni necessarie al fine di garantire la continuità del 
finanziamento della ricerca nel 1999. Nel giugno del 1998, la Commissione ha presentato delle 
proposte per i programmi specifici relativi ai programmi quadro della CE2 e deH'Euratom3, nonché, 
compresi quelli riguardanti il Centro comune di ricerca. 
La proposta di Quinto programma quadro 
Nell'aprile del 19974 la Commissione ha presentato la sua proposta di Quinto programma quadro 
che ha segnato una svolta rispetto ai programmi precedenti, conformemente agli orientamenti 
indicati in documenti di lavoro precedenti che sono stati sottoposti ad un'ampia consultazione e su 
cui è emerso un consenso generale. Le attività di ricerca sono state ripartite in sei programmi - tre 
programmi tematici e tre programmi orizzontali - e si basano su una strategia estremamente 
integrata e mirata che riguarda sia i programmi CE che i programmi Euratom e consente 
un'attuazione molto più flessibile. Sono stati definiti i criteri di selezione dei temi di ricerca tra cui 
figura un impatto sociale ed economico importante e un forte valore aggiunto. 
La proposta ha preceduto le previsioni della Commissione sulle prospettive economiche e le sue 
proposte di sviluppo del bilancio comunitario complessivo per il dopo 2000. Queste ultime sono 
state presentate nel luglio del 1997, nel quadro dell'Agenda 2000, contemporaneamente ad una 
proposta modificata5 che fissava un bilancio complessivo corrispondente agli obiettivi politici e alle 
prospettive finanziarie indicate nell'Agenda 2000 e prevedeva un aumento della dotazione 
finanziaria rispetto al Quarto programma quadro, pari alla stessa percentuale del PIL maggiorata del 
3%, per un totale di 16,3 miliardi di ECU. 
Al momento della prima lettura, il 18 dicembre 1997, il Parlamento ha approvato l'evoluzione verso 
un programma quadro più strategico e più mirato che affronta i problemi fondamentali dell'Europa 
e prevede azioni di ricerca integrate nel quadro di un numero ristretto di programmi tematici di 
ampia portata. Questa evoluzione è stata accolta favorevolmente dal Comitato economico e sociale6 
e dal Comitato delle regioni7. Il Parlamento ha proposto un aumento dei bilancio fino a 16,7 
miliardi di ECU e varie modifiche strutturali che portano il numero dei programmi tematici a 
quattro riunendo in uno stesso programma le attività di ricerca sull'energia e l'ambiente. Sono state 
apportate modifiche anche al contenuto della ricerca. 
A seguito della prima lettura del Parlamento, la Commissione ha modificato in due punti 
fondamentali la sua proposta accogliendo innanzitutto vari emendamenti del Parlamento relativi al 
2 COM (98) 305, adottato dalla Commissione il 10.06.1998. 
3 COM (98) 306, adottato dalla Commissione il 10.06.1998. 
4 Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al Quinto programma quadro delle azioni 
comunitarie di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (1998-2002). Proposta di decisione del 
Consiglio relativa al Quinto programma quadro di attività di ricerca e di insegnamento della Comunità europea 
dell'energia atomica (Euratom) (1998-2002). COM(97) 142. 
5 COM(97) 439 def. 11.08.1997. 
6 CES 1407 del 1997, GU C 73 del 9.3.1998, pag. 133. 
7 CdR 158/97 fin., 17/18.09.1997. 
2 
contenuto della ricerca8 che indubbiamente migliorano la proposta iniziale. Inoltre, essa ha proposto 
di adottare una struttura suddivisa in quattro programmi, rispondendo così alla preoccupazione 
espressa dal Parlamento per quanto riguarda la suddivisione delle attività di ricerca, mantenendo nel 
contempo una strategia integrata, basata su obiettivi socioeconomici che rispettava la volontà 
politica iniziale. Nella proposta modificata, presentata il 14 gennaio 1998 è stata mantenuta la cifra 
iniziale di 16,3 miliardi di ECU. 
Dopo un primo esame della proposta avvenuto il 15 maggio e un dibattito più approfondito svoltosi 
il 10 novembre 1997, alla luce del parere formulato dal CREST sui contenuti scientifici e 
tecnologici, il Consiglio Ricerca riunitosi il 12 febbraio 1998 è giunto ad una posizione comune che 
è stata ufficialmente adottata il 23 marzo. E' stata così confermata la struttura divisa in quattro 
programmi e definito il contenuto della ricerca lungo una linea ampiamente convergente con la 
proposta modificata del Parlamento e della Commissione. Esiste tuttavia una divergenza 
fondamentale tra la proposta della Commissione e la posizione comune poiché quest'ultima fissava 
a 14 miliardi di ECU9 la dotazione di bilancio; tenendo conto dell'inflazione questo importo sarebbe 
notevolmente inferiore alla dotazione del Quarto programma quadro. Il Consiglio ha inoltro 
proposto di istituire nell'ambito del quarto programma tematico due comitati responsabili 
rispettivamente dell'ambiente e dell'energia. La Commissione ha espresso serie riserve su queste 
proposte nella successiva comunicazione al Parlamento. 
Consultazione sul contenuto S/T del Quinto programma quadro 
Nel corso del 1997, il contenuto dettagliato del nuovo programma quadro ha cominciato a prendere 
fonila nel duplice obiettivo di conseguire gli scopi politici fissati nella proposta e offrire un insieme 
di attività di ricerca che corrisponda al bilancio proposto. La pubblicazione della proposta di 
programma quadro ha fatto seguito ad un'ampia consultazione ed un notevole lavoro di analisi che 
tiene conto dei numerosi risultati ottenuti dalle task force ricerca/imprese. 
I vari operatori della ricerca europea hanno ampiamente collaborato a questa riflessione; alla fine 
del 1997 i contributi ammontavano a oltre 300 di cui quasi la metà provenivano da associazioni 
europee e oltre 170 da organismi privati tra cui 50 erano da organizzazioni industriali e 
professionali europee. Nel febbraio del 1997 si è svolta una conferenza sui contenuti scientifici e 
tecnologici del Quinto programma quadro in occasione della quale rappresentanti della comunità 
scientifica, delle imprese e degli utilizzatori hanno espresso i loro pareri. Questo processo di 
concertazione è proseguito con un esame più approfondito, nel luglio del 1997, dei futuri contenuti 
dei programmi specifici svolto in collaborazione con i gruppi interessati. Sono stati consultati 
anche il Comitato della ricerca scientifica e tecnica (CREST) e gli organismi consultivi della 
Commissione, quali l'IRDAC e TESTA (vedi parte 2). 
Il Parlamento ha proposto numerose azioni chiave supplementari concernenti le basi chimiche e molecolari della 
vita, i sistemi sanitari in relazione soprattutto alle persone anziane e portatrici di handicap, il cambiamento 
globale e il clima, i cambiamenti sociali indotti dall'introduzione delle nuove TIC, le tecnologie dei trasporti 
terrestri e marittimi. Il Parlamento, inoltre, ha proposto che l'azione chiave sui sistemi e i servizi energetici 
avanzati che figura nella proposta della Commissione sia separata in due azioni chiave che riguardino 
rispettivamente le energie fossili e le energie rinnovabili. 
Per evitare di anticipare una decisione relativa alle prospettive finanziarie dopo il 2000, la posizione comune 
precisa che il bilancio deve essere diviso in due parti corrispondenti agli anni 1998-1999 e 2000-2002; la 
seconda parte deve essere soggetta ad una revisione nel caso in cui non sia compatibile con le prospettive 
finanziarie future o se queste prospettive non vengono stabilite. 
3 
Nel novembre 199710 è stato presentato un documento di lavoro sulla proposta relativa ai contenuti 
dei programmi specifici. Aggiornato e modificato in funzione dei commenti ricevuti e della struttura 
del programma stabilita in occasione delle prime letture da parte del Parlamento e del Consiglio, 
questo documento costituisce la base del contenuto S/T delle proposte della Commissione relative ai 
programmi specifici. 
Lavori preparatori dell 'attuazione 
Parallelamente alla preparazione e alla negoziazione della proposta di programma quadro e alla 
definizione dettagliata del suo contenuto, la Commissione ha avviato dei lavori preparatori che 
rivestono un'importanza particolare vista la necessità di adeguamento alla nuova strategia. Questi 
lavori riguardano i punti qui di seguito illustrati. 
• Le norme di partecipazione e divulgazione dei risultati, in merito alle quali la Commissione ha 
adottato una proposta ufficiale il 15 dicembre 199711. Data la funzione chiave che svolgono 
nell'amministrazione del programma quadro, queste norme presentano varie novità rispetto ai 
programmi precedenti. Per la prima volta, un insieme completo di norme, coerente e trasparente, 
sarà applicato nello stesso modo in tutti i programmi specifici e completato, se necessario, da un 
numero limitato di norme specifiche adeguate ai singoli programmi. In linea di massima, le 
norme applicabili alla divulgazione e alla valorizzazione dei risultati variano in relazione al tasso 
di finanziamento comunitario stabilito in funzione della vicinanza del progetto alla fase della 
commercializzazione. Un regime più flessibile sarà applicato ai diritti di proprietà intellettuale in 
modo che i contraenti possano negoziare accordi specifici, soprattutto in materia di diritti 
esclusivi, conformemente alle norme di concorrenza vigenti. Si prevede inoltre un controllo più 
severo dell'impegno di valorizzare i risultati e il rafforzamento del ruolo del piano di attuazione 
tecnologica. 
• Per rispondere ad alcune questioni emerse in vari Consigli Ricerca, sono state definite 
disposizioni pratiche relative alla realizzazione del programma, compatibili con la nuova 
strategia del Quinto programma quadro, che consentano di migliorare l'efficacia complessiva 
della gestione. La nuova struttura del Quinto programma quadro consentirà di semplificare e 
migliorare il processo di consultazione delle imprese, della comunità scientifica e degli 
utilizzatori, grazie a meccanismi applicati nello stesso modo in tutto il programma. La posizione 
iniziale della Commissione a questo proposito è stata discussa in maniera informale con i 
rappresentanti personali dei ministri alla fine del 1997. Nella definizione degli aspetti operativi 
del nuovo programma quadro (vedi anche parte 4), Si è fatto anche il possibile per tenere conto 
delle conclusioni del seminario del giugno 1996 sulla gestione dei programmi di ricerca. 
1.3 Attuazione del Primo piano d'azione per rinnovazione in Europa 
I lavori sono proseguiti nel 1997 con l'avvio di una serie di iniziative coordinate in vista degli 
obiettivi del primo piano d'azione per l'innovazione. Mobilitando i vari sei-vizi interessati 
(innovazione, mercato interno, PMI, industria, istruzione e formazione, ricerca e sviluppo), le 
10 COM (97) 553 def. del 5.11.1997. 
1 ' Proposta di decisione del Consiglio relativa alle norme per la partecipazione delle imprese, dei centri di ricerca e 
delle università all'attuazione del Quinto programma quadro della Comunità europea (1998-2002) e alle norme 
in materia di divulgazione dei risultati della ricerca. Proposta di decisione del Consiglio relativa alle norme per 
la partecipazione delle imprese, dei centri di ricerca e delle università all'attuazione del Quinto programma 
quadro della Comunità europea (1998-2002) e alle norme in materia di divulgazione dei risultati della ricerca. 
COM(97) 587 del 15.12.1997. Si ricorda che nel caso del programma quadro Euratom, le norme di divulgazione 
dei risultati sono contenute nel trattato Euratom stesso. 
attività della Commissione in questa prima fase si sono concentrate sui cinque settori illustrati qui di 
seguito. 
• Protezione della proprietà intellettuale: il 24 giugno 1997 la Commissione ha adottato il 
Libro verde sul brevetto comunitario e il sistema europeo dei brevetti. Il Libro verde avvia un 
dibattito che dovrebbe condurre a proposte concrete per semplificare il sistema di brevetti, 
rendendolo nel contempo più efficace e meno costoso. Per sensibilizzare gli operatori 
dell'innovazione sull'importanza della questione della protezione intellettuale, la 
Commissione istituisce, nel quadro del programma Innovazione, un servizio di assistenza e 
informazione destinato ai partecipanti ai programmi di ricerca comunitari. La tutela delle 
innovazioni nei settori in piena evoluzione, come le biotecnologie, registra dei progressi: per 
le invenzioni biotecnologiche, la Commissione ha proposto un progetto di modifica di 
direttiva sul quale il Parlamento europeo ha espresso un parere favorevole ed è stato raggiunto 
un accordo politico al Consiglio Mercato interno del novembre 1997. 
• Finanziamento dell'innovazione: particolare attenzione è stata dedicata alla mobilizzazione 
dei capitali privati al fine di colmare il ritardo dell'Europa in questo settore fondamentale per 
l'innovazione. Il Consiglio Ricerca del 10 novembre 1997 ha riconosciuto la legittimità di una 
dimensione comunitaria di questo problema e la fondatezza di una strategia basata sul 
programma quadro di ricerca e sviluppo. D'altra parte, l'impulso impresso dai Consigli 
europei di Amsterdam e Lussemburgo a favore del finanziamento dell'innovazione permetterà 
di liberare per gli anni 1998-1999 notevoli risorse (BEI, FEI, bilancio comunitario) destinate a 
sviluppare la capacità europea di finanziare con fondi propri imprese innovative e ad alto 
contenuto tecnologico12. Altre iniziative completano questi provvedimenti: i forum di 
investimento dei vari programmi; l'istituzione di un servizio di assistenza e orientamento e un 
sistema di valutazione {benchmarking) delle prestazioni a livello europeo in materia di 
finanziamento dell'innovazione. 
• Quadro regolamentare e snellimento delle procedure amministrative: oltre al proseguimento 
degli esercizi SLIM (Semplificazione della legislazione per il mercato interno) e la 
promozione di forme sociali di imprese a livello europeo (Società europea, GEIE, progetto di 
statuto d'Impresa comune di ricerca e sviluppo), l'iniziativa più importante in questo settore è 
la costituzione della task force BEST destinata a formulare (per il Consiglio europeo di 
Cardiff - giugno 1998) proposte concrete per semplificare le procedure amministrative e 
migliorare la qualità della legislazione (sia a livello comunitario che negli Stati membri). 
• L'istruzione e la formazione Nel settore dell'istruzione e della formazione, sono stati adottati 
numerosi provvedimenti, soprattutto misure destinate a incentivare la mobilità ("Erasmus 
dell'apprendimento", EUROPAS S-Formazione, servizio CAMPUS VOICE) ed una migliore 
utilizzazione delle tecnologie dell'informazione (iniziativa "Imparare nella società 
dell'informazione" e le azioni pilota destinate a rafforzare la cultura dell'innovazione a 
sostegno dei progetti di valorizzazione della ricerca. 
• Orientare la ricerca verso l'innovazione La preparazione del Quinto programma quadro ha 
consentito di tenere conto di questo aspetto prioritario. La proposta di Quinto programma 
quadro è caratterizzata infatti da una maggiore concentrazione (quattro programmi tematici e 
tre programmi orizzontali) e integra chiaramente l'innovazione tra gli obiettivi di tutti i 
12 Le misure adottate mirano fondamentalmente ad orientare meglio i capitali (in particolare i capitali di rischio) a 
favore delle fasi iniziali dei progetti innovativi. Il progetto pilota I-TEC, ad esempio, varato nel luglio del 1997 nel 
quadro del programma Innovazione, rientra in questa strategia aiutando le società di capitale rischio ad acquisire 
una capacità durevole in materia di valutazione e gestione dei progetti ad alto contenuto tecnologico. 
programmi. Nell'ambito dei programmi tematici, le "azioni chiave" mirano ad agevolare lo 
sviluppo di applicazioni industriali mirate. La Commissione, infine, ha adottato disposizioni 
per mettere a frutto il know-how e le competenze del Centro comune di ricerca. 
In occasione del vertice sull'occupazione del 20 e 21 novembre 1997, i capi di Stato e di governo 
hanno solennemente confermato la necessità di incentivare la ricerca, l'innovazione e lo spirito 
imprenditoriale per contribuire a ridurre la disoccupazione in Europa. Il proseguimento 
dell'attuazione del piano d'azione per l'innovazione nel 1998 resterà una delle priorità della 
Commissione in particolare nei settori della proprietà intellettuale, dell'accesso al finanziamento, 
dello snellimento delle procedure amministrative e dello sviluppo dello spirito imprenditoriale. 
2. ALTRI ASPETTI IMPORTANTI DELLA POLITICA COMUNITARIA DI 
RICERCA NEL 1997-1998 
2.1 IL COMPLEMENTO FINANZIARIO DEL QUARTO PROGRAMMA QUADRO 
I negoziati sulla proposta della Commissione del gennaio 1996 relativa ad un finanziamento 
SUPPLEMENTARE PER IL QUARTO PROGRAMMA QUADRO SONO PROSEGUITI NEL 1997, DOPO LA 
PRESENTAZIONE, NEL novembre del 1996, di una proposta modificata della Commissione che 
riguardava un supplemento di 100 milioni di ECU. Questo importo è stato confermato dalla 
posizione comune del Consiglio, raggiunta il 27 gennaio 1997, mentre il Parlamento europeo ha 
votato in seconda lettura, il 13 marzo 1997, cinque emendamenti che portavano l'importo del 
supplemento a 200 milioni di ECU. La mancata adozione di questi emendamenti da parte del 
Consiglio ha portato alla creazione di un comitato di conciliazione che si è riunito due volte, il 9 e il 
23 settembre. 
A seguito della conciliazione, è stato raggiunto un accordo su un importo di 115 milioni di ECU che 
è stato confermato ufficialmente da una decisione del Parlamento e del Consiglio nel dicembre 
199713. Una parte notevole di questi nuovi fondi è assegnata alla ricerca sulle encefalopatie 
spongiformi trasmissibili. I 15 milioni di ECU in più rispetto alla proposta modificata della 
Commissione (e alla posizione comune del Consiglio) corrispondono ad un aumento dei fondi 
assegnati alla ricerca sull'individuazione e la distruzione delle mine antipersona e all'introduzione, 
come richiesto dal Parlamento, di un altro tema sull'energia non nucleare. 
2.2 II CREST e il coordinamento tra politiche comunitarie e politiche nazionali 
Nel corso del 1997, le attività del CREST (Comitato della ricerca scientifica e tecnica) sono state 
notevolmente condizionate dalla preparazione del Quinto programma quadro. Si è trattato 
soprattutto di formulare pareri su vari documenti elaborati dalla Commissione in relazione al nuovo 
programma quadro, in particolare sul secondo documento di lavoro della Commissione relativo al 
Quinto programma quadro14 e del parere sul contenuto S/T della proposta formale della 
Commissione sul Quinto programma quadro15. Questi pareri hanno evidenziato, tra l'altro, che, 
come la Commissione, il CREST ritiene che sia necessario concentrare le attività di ricerca e 
accoglie favorevolmente il conutto di azione chiave e di tecnologie generiche. 
13 Decisione 2535/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 1° dicembre 1997, GU L 347 del 18.12.1997, 
pag. 1. 
14 COM(97) 47 def. doc. CREST/1202/97. 
15 COM(97) 142 def. doc 1214/3/97 rev 3 
Altri temi sono stati dibattuti in seno al suddetto comitato, tra cui il coordinamento delle politiche di 
RST e la valutazione delle attività comunitarie di RST. Su quest'ultimo tema, il CREST ha espresso 
un parere favorevole sulla valutazione quinquennale e il controllo dei programmi specifici e del 
programma quadro, nonché sulla relazione annuale del 1997. 
Trattandosi del coordinamento tra politica comunitaria e politiche nazionali di RST (art. 130H), la 
Commissione ha concentrato le sue attività sul proseguimento dello scambio di informazioni sulle 
attività nazionali di RST in seno ai comitati ad hoc istituiti conformemente alle conclusioni del 
Consiglio del 9 giugno 1995. Sono inoltre proseguite le attività relative alle misure indirette di 
sostegno alla RST e sono state avviate nuove iniziative sui metodi di programmazione della ricerca 
negli Stati membri e dei partenariati europei in seno ai programmi nazionali di RST. 
Nelle sue prime conclusioni16 sullo scambio di informazioni sulle attività nazionali di RST, il 
CREST ha posto l'accento sull'importanza del lavoro svolto e sul carattere permanente 
dell'esercizio. Un seminario organizzato con i relatori dei comitati ad hoc, organizzato nell'ottobre 
1997 dalla Commissione in presenza dei rappresentanti dell'IRDAC, dell'ESTA e del CREST, ha 
consentito di procedere ad uno scambio fruttuoso di esperienze e di migliori pratiche. Basandosi sui 
risultati di questo seminario, il CREST ha pubblicato alla fine di dicembre 1997 una seconda serie 
di conclusioni17 nelle quali ha posto in evidenza i successi e le difficoltà registrati durante 
l'esercizio. Si riconosce comunque che lo scambio di informazioni comporta una migliore 
conoscenza ed una comprensione reciproca delle attività nazionali di RST e costituisce uno 
strumento valido per individuare i settori nei quali il coordinamento potrebbe essere rafforzato. 
Questa attività, tuttavia, impone ai relatori un gravoso compito di comunicazione delle informazioni 
sulle attività nazionali (con i relativi problemi di comparabilità) e non beneficia sempre della 
priorità necessaria o di una sufficiente visibilità. 
Per ovviare a queste carenze, il CREST e la Commissione hanno specificato le attività assegnate ai 
comitati ad hoc ponendo l'accento sul fatto che devono essere chiaramente orientate verso i settori 
prioritari prescelti e che occorre operare una chiara distinzione tra quello che può essere realizzato 
dai comitati stessi, in particolare attraverso un adeguamento del programma di lavoro, e quello che 
deve essere posto all'attenzione del CREST per pareri e azioni future. Il ruolo centrale dei relatori e 
la necessità di offrire loro un maggior sostegno sono stati sottolineati insieme alla necessità di 
promuovere la diffusione delle relazioni e dei lavori dei suddetti comitati. 
Nel corso del primo semestre 1998, la Commissione organizzerà un secondo workshop con i relatori 
per proseguire lo scambio di opinioni e di esperienze e fare il modo che si tenga adeguatamente 
conto delle conclusioni del CREST. La Commissione analizzerà le relazioni annuali del 1997 per 
individuare le principali indicazioni che emergono dai lavori dei comitati e gli orientamenti per il 
futuro, in particolare per quanto riguarda l'adeguamento dell'esercizio nel Quinto programma 
quadro. Nel 1998, le attività del CREST saranno ancora caratterizzate dalle discussioni sul Quinto 
programma quadro. All'inizio dell'anno infatti il Comitato si occuperà del contenuto S/T del 
documento di lavoro della Commissione sui programmi specifici (COM(97) 553) basandosi, in 
particolare, sui lavori dei workshop organizzati a tal fine. Il Comitato apporterà in questo modo il 
proprio contributo alla Commissione, nonché chiarimenti sul contenuto S/T dei programmi 
specifici. Nel corso dell'anno esso affronterà anche altri temi, tra cui la seconda relazione europea 
sugli indicatori S/T e sulla cooperazione internazionale in materia di RST. Il programma di lavoro 
intermedio del Comitato sarà aggiornato. 
16 (Doc.CREST/1206 97) 
17 (Doc. CREST/1220 97) 
2.3 I COMITATI CONSULTIVI 
Industrial Research and Development Advisory Committee (IRDAC) 
LTRDAC si è occupato essenzialmente del Quinto programma quadro e della questione 
dell'innovazione, ha presentato alla sig.ra Cresson, in occasione della riunione plenaria dell'ottobre 
1997, il suo parere sui programmi specifici del Quinto programma quadro e ha avviato una 
riflessione sulla revisione del contratto tipo, nella prospettiva dell'attuazione di questo nuovo 
programma quadro. Il Comitato ha elaborato una relazione relativa alle nonne di partecipazione e 
divulgazione e proseguirà la propria attività in questo settore contribuendo alla preparazione delle 
norme di applicazione e del contratto tipo. Il Comitato si è anche espresso in varie occasioni 
sull'architettura del programma, il suo bilancio e la composizione delle sue strutture di consulenza. 
LTRDAC si è inoltre pronunciato ampiamente sulla questione dell'innovazione e delle condizioni 
necessarie per il suo sviluppo. Il Comitato ha espresso il suo parere sul piano d'azione per 
l'innovazione e sul quadro giuridico e regolamentare per la RST e l'innovazione. Due rapporti 
vertevano sul capitale di rischio, in particolare sui rapporti tra capitale di rischio e il settore dell'alta 
tecnologie e il secondo, in fase di completamento, sulle azioni realizzate dalla Commissione per 
garantire l'associazione del capitale di rischio ai progetti comunitari di RST. 
LTRDAC ha elaborato altre tre relazioni di notevole importanza: il parere sull'accordo di 
cooperazione scientifica e tecnologica tra l'UE e gli Stati Uniti, la proposta per un sistema europeo 
di borse per l'industria nell'ambito del Quinto programma quadro e il parere sulla gestione dei 
programmi comunitari di RST. LTRDAC intende organizzare tavole rotonde sugli aiuti di stato nel 
campo della RST, sul ricorso "all'esternaiizzazione" da parte dell'industria europea e infine il 
seminario annuale del Comitato che verterà sul contributo della RST e dell'innovazione alla 
competitività e all'occupazione. In occasione dell'ultima riunione il Commissario Papoutsis ha 
trattato questo tema al punto di vista delle PMI. 
European Science and Technology Assembly (ESTA) 
Nel corso del 1997, TESTA ha contribuito attivamente al dibattito sul Quinto programma quadro e, 
nel contempo, ha subito una ristrutturazione, passando da una assemblea di circa 100 membri ad 
una struttura composta di 64 membri che hanno eletto un nuovo presidente e un nuovo ufficio 
direttivo di dimensioni ridotte. All'inizio del 1997, sono state pubblicate relazioni separate sui tre 
temi prioritari proposti nel documento di lavoro "Inventare il domani". Queste relazioni 
contenevano informazioni strategiche sulla definizione e l'attuazione dei programmi prima delle 
proposte ufficiali e sono state completate da una serie di riunioni tra piccoli gruppi di membri 
dell'ESTA e responsabili della ricerca al fine di discutere dei dettagli dei programmi specifici. 
L'ESTÀ ha inoltre fornito informazioni per l'elaborazione dei programmi orizzontali, organizzando 
una tavola rotonda sulla cooperazione internazionale e affrontando una serie di questioni attinenti al 
settore "Migliorare il potenziale umano", quali l'infrastruttura di ricerca, i centri di eccellenza e le 
reti di formazione mediante la ricerca. E' stata anche organizzata una tavola rotonda preparatoria cui 
hanno partecipato gli esperti dei principali organismi universitari europei al fine di valutare il 
contributo dal punto di vista sociale che i ricercatori potrebbero apportare alla realizzazione degli 
obiettivi dell'UE in materia di ricerca e nei settori connessi. 
Per quanto riguarda il Quinto programma quadro, l'assemblea plenaria dell'ESTA del marzo 1998 
ha formulato delle raccomandazioni a lungo termine in quattro settori in cui TESTA intende 
intervenire in futuro18: sostegno all'infrastruttura di ricerca; cooperazione internazionale nel campo 
della scienza e delle tecnologia con i paesi d'Europa centrale e orientale; rapporti tra il Quinto 
programma quadro e il piano d'azione per l'innovazione, in cui l'accento viene posto sulle PMI ad 
alto contenuto tecnologico; potere di attrazione delle regioni, massa critica e competitività. 
L'ESTÀ ha inoltre incoraggiato lo sviluppo di una cultura imprenditoriale nelle università nella sua 
relazione "Cooperazione nella ricerca industriale e accademica in Europa" ed ha realizzato uno 
studio sui "Punti di forza e punti deboli della scienza europea" in collaborazione con i principali 
consigli nazionali della ricerca. 
Nuova struttura dell'IRDAC e dell'ESTA 
Uno degli aspetti principali nell'attuazione del Quinto programma quadro è il maggior 
coinvolgimento nella sua gestione delle persone interessate dalla ricerca comunitaria. A tal fine, ci 
si è adoperati per definire nuove modalità applicabili alle strutture si consultazione. La 
Commissione intende in particolare riunire TESTA e TIRDAC in un organismo "bicamerale" unico 
incaricato di formulare pareri sul programma quadro e la politica comunitaria di ricerca nel suo 
insieme. Il nuovo ESTA/IRDAC curerebbe i rapporti con i gruppi consultivi esterni che sarebbero 
istituiti per fornire consulenze e fungere da canali di comunicazione tra la Commissione e le varie 
parti interessate (ricercatori, industriali e utilizzatori) per quanto riguarda l'orientamento e la 
realizzazione del programma quadro in relazione alle azioni chiave. 
2.4 COESIONE ECONOMICA E SOCIALE 
Il 1997 è stato fondamentale per il coordinamento tra politica di RST e innovazione e politiche 
strutturali, tenuto conto dei lavori preparatori per il Quinto programma quadro e della riforma dei 
Fondi strutturali. Le analisi riguardanti la nuova comunicazione "Rafforzare la coesione e la 
competitività mediante la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione"19 hanno consentito di 
approfondire le conoscenze in materia e hanno favorito lo scambio di know-how in seno ai servizi 
della Commissione e, pertanto, il processo di coordinamento. 
Il coordinamento tra politica di RST e di innovazione e politica di coesione ha beneficiato degli 
orientamenti stabiliti nell'Agenda 2000 che pone l'accento in particolare sulla coesione economica e 
sociale e sulle politiche della conoscenza, nonché del progetto di Schema di sviluppo dello spazio 
europeo approvato dal Consiglio informale dei ministri responsabili della pianificazione territoriale 
à Noordwijk nel giugno 1997, che ribadisce l'importanza dell'accesso alla conoscenza nell'insieme 
del territorio dell'Unione europea. 
Per quanto attiene ai Fondi strutturali, gli studi realizzati nel quadro della preparazione del 
"Rapporto europeo sugli indicatori scientifici e tecnologici" hanno confermato il maggior ricorso 
alla RST nei Quadri comunitari di sostegno e i DOCUP per gli obiettivi 1, 2 e 5b. Le percentuali 
delle azioni legate alla RST e all'innovazione, per gli anni 1989-93 e 1994-99, sono passate 
rispettivamente da 2,92% a 5,37% (ob. 1); da 11,50% a 16,80% (ob. 2) e dall'1,43% a 2,06% (ob. 
5b). Tuttavia, il totale dei fondi assegnati ad operazioni legate alla RST e all'innovazione rimane 
pressoché stabile ed ammonta per il periodo 1994-1999 a 8 518 milioni di ECU, cioè 5,6% degli 
18 Il nuovo direttivo dell'ESTA ha definito in programma di lavoro per il 1998 in funzione del quale le attività 
dell'ESTA sono state suddivise in quattro categorie: i) progetti ESTA relativi alla formulazione di un parere 
sulle attività di RST realizzate dalla Commissione; ii) progetti a lungo termine avviati su iniziativa dell'ESTA; 
iii) azioni destinate a mantenere rapporti costruttivi con i principali organismi europei e internazionali di RST; 
iv) contributo alla promozione di una cultura scientifica e tecnologica in Europa e del dibattito a livello europeo. 
COM(98) 275 del 27.05.1998 
importi disponibili. Una valutazione più precisa e caratterizzata da elementi di ordine qualitativo è 
stata avviata sull'importanza attribuita alla RST e all'innovazione nei Fondi strutturali per il periodo 
1994-1999 in base all'esercizio di valutazione intermedio degli strumenti strutturali per il periodo 
1994-1999 (i risultati intermedi saranno disponibili verso la metà del 1998). 
E' stato evidenziato20 nel contempo che nella maggior parte delle regioni meno favorite (Obiettivo 
1) è in corso un processo di recupero. Per quanto riguarda i programmi quadro, queste regioni hanno 
conseguito risultati migliori rispetto al passato , visto che il tasso di partecipazione finanziaria è 
stata rispettivamente 8,95% e 8,77% per il Quarto e il Terzo programma quadro, con un leggero 
aumento rispetto alla parte di queste regioni nel personale di ricerca. Nel 1997, il numero di 
partecipanti delle regioni dell'obiettivo 1 ammonta a 12,6%) e il contributo comunitario per i 
progetti cui partecipa almeno un esponente della regione dell'obiettivo 1 è del 47% (52% per la 
prima azione). 
L'azione del programma quadro ha pertanto completato quella dei Fondi strutturali per quanto 
attiene al miglioramento delle capacità di ricerca nelle regioni meno favorite consentendo ai 
ricercatori di queste regioni di partecipare a progetti di ricerca internazionali di alto livello e di 
integrarsi nelle reti. Solo nel 1997 sono stati istituiti 13463 rapporti di collaborazione tra i paesi 
della coesione (Irlanda, Portogallo, Spagna e Grecia) e gli altri paesi dell'Europa dei 15, rispetto ad 
un totale di 56478 (cioè 23,8% dei rapporti istituiti). 
Inoltre, ciascuno dei settori d'azione del Quarto programma quadro (1994-1998) ha contribuito nel 
1997 alla coesione economica e sociale con diversi mezzi: partecipazione ai programmi che 
rivestono un interesse particolare per queste regioni (ambiente, ricerca socioeconomica, ecc.), 
accesso ai programmi relativi alla formazione e alla mobilità dei ricercatori, cooperazione 
internazionale, promozione dell'innovazione e divulgazione dei risultati. 
Il programma Innovazione (diffusione e valorizzazione dei risultati della ricerca) ha continuato a 
svolgere un ruolo essenziale per quanto riguarda gli aspetti relativi alla coesione nel programma 
quadro. La stretta cooperazione con i Fondi strutturali è proseguita, sostenendo 40 nuove regioni nel 
loro tentativo di definire una Strategia regionale di innovazione e di trasferimento tecnologico 
(RITTS). Gran parte di questi progetti si situano nelle regioni meno favorite dove una rete 
paneuropea consente di avere accesso alle competenze e alle buone pratiche comuni. La rete di 
centri di collegamento innovazione ha contribuito alla circolazione transnazionale delle tecnologie 
verso le regioni meno favorite in cui il tessuto industriale è caratterizzato dalla dispersione o 
dall'insufficienza delle infrastrutture locali per rispondere alle esigenze tecnologiche. Le attività di 
sensibilizzazione all'innovazione hanno dimostrato la loro efficacia per quanto riguarda il 
trasferimento di know-how dai paesi del nord verso le regioni meno favorite. Nel 1997, ad esempio, 
la metà dei 20 workshop organizzati nelle città europee sul tema dell'ecologia urbana si sono svolti 
nelle regioni meno favorite. Inoltre, più del 20% dei 74 partecipanti selezionati a seguito del terzo 
invito a presentare progetti di trasferimento tecnologico (in 65 progetti) provengono dalle regioni 
degli obiettivi 1, 2 o 6 (l'aspetto della coesione rientrava fra i criteri di selezione). 
Pur accordando una maggiore importanza alla diffusione e alla valorizzazione dei risultati, il Quinto 
programma quadro21 mira soprattutto a risolvere un numero limitato di problemi socioeconomici 
mediante l'attuazione di un nuovo strumento rappresentato dalle azioni chiave, alcune delle quali 
rivestono un interesse particolare per le regioni meno favorite: "Gestione sostenibile e qualità 
dell'acqua", "Gestione sostenibile dell'agricoltura, della pesca e della silvicoltura, compreso lo 
20 Seconda relazione europea sugli indicatori S&T, EUR 17639. 
21 Proposta di decisione del Parlamento e del Consiglio relativa al Quinto programma quadro delle azioni 
comunitarie di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (1998-2002), COM(97) 142 del 30 aprile 
1997. 
10 
sviluppo integrato delle zone rurali", "Sistemi e servizi per il cittadino", "Mobilità sostenibile e 
intermodalità" e "Città del futuro e patrimonio culturale". 
La Commissione ha continuato, mediante l'organizzazione di seminari di mobilitazione, la sua 
opera di sensibilizzazione delle persone responsabili a livello nazionale, regionale e locale delle 
questioni legate allo sviluppo economico, alla RST e all'innovazione22. La serie di seminari avviata 
nel 1994 terminerà nel marzo del 1998 in Danimarca e dovrebbe consentire, entro il 2000, 
un'integrazione più rapida e efficace della dimensione RST e innovazione nel prossimo periodo dei 
Fondi strutturali 2000-2006. 
In prospettiva del futuro ampliamento, la Commissione ha avviato nel 1997 uno studio23 destinato a 
valutare i divari tecnologici con i paesi dell'Europa dell'Est. Questo studio costituisce la prima base 
per la riflessione sulla necessità di sostegni strutturali e funzionali ai sistemi RST e di innovazione 
dei paesi candidati all'adesione. Le conclusioni di questo studio sono state presentate a Vienna nel 
novembrel997. 
2.5 COOPERAZIONE INTERNAZIONALE 
Nell'ambito della globalizzazione delle conoscenze e delle economie, dell'ampliamento 
dell'Unione, dello sviluppo in corso dei rapporti S&T con alcune economie emergenti e nella 
prospettiva del Quinto programma quadro, il Consiglio del 14 e 15 maggio 1997 ha sottolineato la 
crescente importanza della cooperazione nel campo della RST. Detta cooperazione, che comporta 
naturalmente un "valore aggiunto europeo", contribuisce ad una migliore visibilità nel mondo del 
know-how europeo nel campo scientifico e tecnologico soprattutto rispetto agli Stati Uniti e al 
Giappone. Essa favorisce anche i rapporti economici e commerciali, contribuendo nel contempo al 
miglioramento della competitività dell'economia dell'Unione e all'attuazione di altre politiche 
settoriali e esterne. 
Le azioni svolte nel 1997 si sono inserite nel quadro della strategia a medio termine definita nella 
comunicazione sulle prospettive della cooperazione internazionale24. Sono proseguite le azioni 
destinate a rafforzare la partecipazione dei paesi candidati all'adesione alla seconda azione 
''cooperazione internazionale", nonché agli altri programmi specifici del Quarto programma quadro, 
con il sostegno della stessa azione. Il 14 maggio si è svolta una riunione di "dialogo strutturato" tra i 
ministri della Ricerca dei paesi candidati e quelli dell'Unione, nel corso della quale è stato deciso in 
particolare di intensificare il dialogo sulla politica di RST e di valutare i mezzi - anche sul piano 
finanziario - per agevolare la partecipazione di questi paesi al Quinto programma quadro. 
Per quanto riguarda i paesi avanzati, è stato sottoscritto un accordo di cooperazione SeT UE/Stati 
Uniti d'America che si inserisce nel prolungamento del piano d'azione transatlantico firmato nel 
dicembre del 1995 e che mira ad incoraggiare ed agevolare lo sviluppo della cooperazione 
scientifica in settori d'interesse comune. La negoziazione con la Russia è stata avviata in vista di un 
accordo di cooperazione destinato ad ampliare e rafforzare l'attuale collaborazione tra la Russia e 
TUE, che presuppone tra l'altro, la soluzione dei problemi legati alla fiscalità e alla protezione dei 
diritti di proprietà intellettuale. 
Per quanto riguarda le economie emergenti, il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione che 
accoglie favorevolmente la comunicazione "Promuovere la cooperazione nel campo della RST con i 
22 "Scienza e tecnologia - ottimizzare l'impatto nelle regioni", Liverpool (Regno Unito), 18.04.1997. "Incentivare 
la ricerca e lo sviluppo tecnologico mediante i Fondi strutturali", Gròningen (Paesi Bassi). 20.06.1997. 
"Politiche di RST, politiche regionali e politiche strutturali", Metz (Francia), 21.11.1997. 
23 "Impatto dell'ampliamento dell'Unione europea verso i paesi d'Europa centrale e orientale associati sulle 
politiche di RST e di innovazione e le politiche strutturali", Coopers & Lybrand, 09.03.1998. 
24 COM(95) 489 def. del 18.10.95. 
11 
paesi ad economia emergente" che definisce, nei confronti di questi paesi che sono 
contemporaneamente partner e concorrenti dell'UE, una politica di cooperazione selettiva basata 
sulla conclusione di accordi di cooperazione. 
Per quanto riguarda i paesi in via di sviluppo (PVS), la Commissione ha pubblicato, a seguito della 
conferenza coorganizzata dalla presidenza olandese e la Commissione sul partenariato per la ricerca 
(Leida, marzo 1997), una comunicazione sulla "ricerca scientifica e tecnologica, un elemento 
strategico per la cooperazione dell'UE con i PVS25" che ha ottenuto l'accordo del Consiglio 
Sviluppo in una risoluzione del 5 giugno. L'obiettivo generale è di utilizzare la RST come fattore 
chiave per favorire lo sviluppo sostenibile e agevolare l'integrazione dei paesi in via di sviluppo 
nell'economia mondiale. Questa strategia si basa su quattro principi fondamentali: partenariato; 
differenziazione, integrazione della RST e una strategia integrata di soluzione dei problemi che 
associa sviluppo istituzionale, rafforzamento delle capacità di ricerca e cooperazione scientifica e 
tecnologica internazionale. La coerenza tra RST e politica esterna sarà garantita mediante il 
coordinamento dei due strumenti disponibili, e cioè la cooperazione scientifica e tecnologica (grazie 
al programma INCO-DC) ed i programmi ufficiali di aiuto allo sviluppo. Un coordinamento più 
stretto con gli Stati membri dovrebbe ottimizzare l'impatto della RST in tutti i settori della 
cooperazione allo sviluppo, sulla base di un partenariato mondiale con i paesi in via di sviluppo. 
La continuazione della partecipazione dei paesi EFTA SEE (Norvegia, Islanda, Liechtenstein) al 
Quarto programma quadro è stata resa possibile dall'ampliamento dell'accordo sullo Spazio 
economico europeo e ha portato a risultati soddisfacenti. Per quanto riguarda gli altri ambiti di 
cooperazione internazionale, la riunione della conferenza ministeriale COST (giugno 1997) ha 
consentito di confermare l'interesse degli Stati membri e della Commissione per questa iniziativa 
intergovernativa di coordinamento della ricerca europea. E' stata avviata una attenta riflessione tra i 
servizi della Commissione ed i rappresentanti di Eureka, sulle modalità di un'interazione rafforzata 
tra Eureka, COST e il programma quadro al fine ài favorire un'utilizzazione ottimale dei risultati 
della ricerca europea. 
3. LE ATTIVITÀ DI RICERCA NEL 1997 E L'ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI 
QUADRO 
La politica di RST dell'Unione mobilita un numero crescente di ricercatori dell'Unione e sostiene o 
incentiva reti europee di ottima qualità, occupando un posto importante nell'insieme delle attività 
comunitarie26. A queste reti partecipano in maniera sempre più diversificata le imprese, le università 
ed i centri di ricerca su una base transnazionale: per i primi tre anni di attuazione del Quarto 
programma quadro, la parte delle imprese, delle università e dei centri di ricerca è del 43%, 28% e 
23% sul totale delle partecipazioni europee alle azioni a compartecipazione finanziaria27 per la 
prima azione del Quarto programma quadro. 
3.1 PROBLEMATICHE E RISULTATI SCIENTIFICI E TECNICI 
Nel 1997 i progetti comunitari di RST hanno ottenuto numerosi risultati che contribuiranno, a volte 
solo in maniera indiretta o sul lungo termine, a migliorare la qualità della vita in Europa: 
sequenziamento del genoma di vari organismi viventi, sviluppo di un modello affidabile di 
previsione climatica per l'Europa, sviluppo di varie tecnologie di produzione innovative, varo di 
una campagna internazionale per lo studio del degrado dello strato di ozono in Europa, ecc.. 
25 COM(97) 174 del 25.04.1997. 
26 Oltre 3 000 milioni di ECU e circa 4% del bilancio comunitario (vedi tabelle 10 e 11). 
27 Per il 1995, 1996 e 1997, i dati sono quelli delle "tabelle 5" delle relazioni 130 P 1996, 1997 e 1998, per i 
partecipanti dell'Unione europea: la categoria "Altri" rappresenta il 6%. 
12 
Un altro aspetto importante dell'impatto dei programmi comunitari, tuttavia, si registra in maniera 
più diffusa a livello di sostegno al tessuto scientifico, tecnico e industriale europeo. I finanziamenti 
comunitari consentono infatti di istituire centinaia di reti e di organizzare numerose conferenze e 
portano a migliaia di pubblicazioni e brevetti, attività che contribuiscono a incentivare la dinamica 
della scienza e della tecnologia europea. 
Per quanto riguarda l'impatto economico delle attività comunitarie, il coordinamento delle ricerche 
costituisce un importante valore aggiunto dei programmi comunitari: l'Europa primeggia in 
numerosi settori scientifici e tecnici - ad esempio, in alcuni settori dell'ambiente, della 
biotecnologia, dell'energia, ecc.- grazie al coordinamento delle ricerche previste dai programmi 
europei, coordinamento che non esiste affatto o esiste in forma minore presso i nostri concorrenti. Il 
fatto di riunire dati e capacità specifiche costituisce un altro elemento di questo "valore aggiunto 
europeo" e consente, nel campo medico ad esempio, di accelerare l'elaborazione di cure adeguate. 
• Grazie alle ricerche svolte contemporaneamente in vari Stati membri e finanziate dal 
programma Biomedicina e sanità si sono registrati notevoli progressi nello studio di 
determinate forme di cancro; 
• è stata una rete di sorveglianza epidemiologica finanziata dall'Unione europea ad individuare i 
primi dieci casi atipici di malattia di Creutzfeld-Jakob sospettati di essere legati alla malattia 
della "mucca pazza". 
La maggior parte dei progetti di ricerca sono selezionati in base alla qualità, consentendo alle équipe 
di ricerca europee di giungere e mantenersi alla punta dei loro settori di competenza. Ricordiamo, ad 
esempio, che il fenomeno del teletrasporto quantistico, che apre la strada a nuove generazioni di 
computer, è stato scoperto da una rete del programma FMR. 
Ma questi risultati scientifici e tecnici interessanti non devono far dimenticare che il punto debole 
dell'Unione non risiede nel suo potenziale di ricerca, bensì nella traduzione dei risultati delle attività 
di ricerca in risultati economici e commerciali. Migliorare questa situazione è anche uno degli 
obiettivi del programma quadro che, attraverso il programma Innovazione e gli altri programmi 
specifici, mira ad istituire un ambiente favorevole all'innovazione. Infatti, a seguito di varie 
iniziative, in particolare della DG XII-D, ESPRIT ha istituito a partire dal 1997 un "Investment 
Forum" annuale destinato a favorire l'istituzione di rapporti tra imprese del settore delle TI e 
investitori nel campo dell'innovazione. Altre iniziative simili sono state varate altrove, in 
particolare nel settore delle biotecnologie (prima conferenza del forum "Biotecnologie e finanze"). 
3.2.SEGUITO DATO AI PROGRAMMI QUADRO 
Come disposto dalle decisioni giuridiche in materia, l'attuazione dei 18 programmi specifici e del 
programma quadro nel suo insieme è stata oggetto di un esercizio di controllo indipendente svolto 
da un gruppo di esperti degli Stati membri; per il 1997 tutti i controlli sono stati effettuati entro la 
fine del marzo 1998. 
Il gruppo di controllo del programma quadro era composto da 8 esperti e presieduto da J. Viana 
Baptista, vicepresidente dellTRDAC. Essendosi questo esercizio svolto durante le discussioni sul 
Quinto programma quadro, il gruppo ha tenuto conto nelle sue conclusioni della strategia prevista 
per il programma quadro seguente e delle azioni svolte nel 1997 che anticipano questo nuovo 
approccio. 
Il gruppo si è compiaciuto dei progressi significativi compiuti dai servizi della Commissione in vari 
settori della gestione del programma e degli sforzi realizzati dalla Commissione per conformarsi 
alle conclusioni degli esercizi di controllo precedenti. Esso è giunto alla conclusione che, nel 
complesso, il programma quadro si svolge in maniera positiva e che in alcuni settori specifici sono 
stati conseguiti risultati notevoli. Si sono registrati dei progressi per quanto riguarda le procedure di 
13 
presentazione delle proposte, la fornitura di informazioni ai richiedenti, la limitazione del numero di 
partecipanti, la flessibilità della gestione e il coordinamento e la cooperazione tra programmi. Il 
gruppo ha individuato vari settori su cui sarebbe necessario concentrarsi per lo sviluppo a lungo 
termine del programma, in particolare l'elaborazione di un nuovo concetto di valore aggiunto 
europeo, al fine di agevolare la definizione del programma e la selezione delle proposte e di 
sostenere le tecniche di misurazione dei risultati e di valutazione d'impatto. 
3.3 CONTRATTI SOTTOSCRITTI E PAGAMENTI NEL 1997: BASE ANNUALE E PROGRAMMI QUADRO 
I dati statistici e di bilancio (vedi allegato II, tabelle da 1 a 3b, da 5 a 7) riguardano i contratti 
sottoscritti nel 1997, nonché i progetti in corso per l'insieme dei programmi quadro. Questi dati si 
inseriscono nei programmi quadro comunitari e Euratom le cui strutture di finanziamento per il 
Quarto programma quadro includono il supplemento finanziario votato nel 1997 (tabelle da 9 a 11). 
Gli inviti a presentare proposte (tabelle 4 e 8) riguardano gli anni 1997 e 1998. 
Nel 1997, le tabelle 1-8 evidenziano che la Commissione ha ricevuto circa 24 000 proposte in 
risposta agli inviti a presentare proposte e che sono stati sottoscritti oltre 7000 contratti e clausole 
aggiuntive, per un importo corrispondente a quasi 3 miliardi di ECU28 e a 24 000 partecipazioni. Al 
31 dicembre 1997, erano in corso oltre 11 000 progetti, di cui 10 500 nell'ambito del Quarto 
programma quadro. 
I 6300 contratti sottoscritti nel 1997 comprendono in media 3,8 partecipazioni e 2,6 Stati membri e 
corrispondono ad un finanziamento medio di 0,41 milioni di ECU (tabella 2) con un leggero calo 
rispetto agli anni precedenti: ciò si spiega con il successo crescente delle misure di incentivazione 
tecnologica destinate alle PMI e delle misure di accompagnamento che sono passate da 9,5% 
dell'importo dei contratti sottoscritti nel 1996 a 13,6% nel 1997. Le azioni concertate rappresentano 
6,9 % delle partecipazioni nel 1997. 
Per le azioni a compartecipazione finanziaria, nel 1997 come nel 1996, sono stati approvati oltre 
4000 progetti che prevedono più di 18 000 partecipazioni. Tenendo conto degli emendamenti (che 
riguardano quasi esclusivamente le suddette azioni), dall'inizio del Quarto programma quadro sono 
stati sottoscritti circa 9 700 contratti che corrispondono a 7,1 miliardi di ECU e oltre 46 500 
partecipazioni. Il progetto medio (azioni a compartecipazione finanziaria) è dunque di 0,73 milioni 
di ECU, 4,8 partner e 3,2 Stati membri. 
Conformemente ai conti di gestione, l'insieme degli stanziamenti di intervento della ricerca 
comunitaria, comprese le attività concorrenziali29 di sostegno scientifico e tecnico viene considerato 
in termini di pagamenti nella tabella 1, cioè 2 487 milioni di ECU per il Terzo programma quadro 
(tabella 3A), 2 188 milioni di ECU per il Quarto programma quadro (tabella 3B). 
Per quanto riguarda l'insieme degli impegni di bilancio relativi ai programmi quadro che includono, 
oltre agli stanziamenti di intervento, i costi di gestione e le azioni dirette (CCR), la tabella 9 
contiene la ripartizione del finanziamento, compreso il supplemento finanziario per i vari 
28 Gli impegni per il 1997 per quanto riguarda gli stanziamenti di intervento sono di 3 149 milioni di ECU. cifra 
che supera i contratti sottoscritti nel 1997. Di norma, la differenza tra stanziamenti e contratti sottoscritti si 
spiega con i contratti che sono avviati in un determinato anno ma vengono sottoscritti dall'insieme dei contraenti 
l'anno seguente. 
29 Nel 1997 e nel 1996 si tiene conto di queste attività solo in termini di pagamento. Alla pagina 48 dell'allegato I 
alla presente relazione sono ripresi gli elementi quantitativi e qualitativi che le caratterizzano. 
14 
programmi specifici, le tabelle 10 e 11 riprendono gli impegni di bilancio (1984-1998) per i 
programmi quadro della ricerca comunitaria in prezzi correnti e in prezzi 199230. 
3.4 ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI QUADRO E OBIETTIVI DELLA POLITICA EUROPEA DI RICERCA 
3.4.1. LA PARTECIPAZIONE DELL'INDUSTRIA 
La partecipazione industriale per l'insieme del programma quadro, dopo aver registrato una stasi dal 
1995 al 1996, nel 1997 registra un aumento soprattutto grazie alla partecipazione delle PMI. I dati 
registrati per i primi tre anni del Quarto programma quadro indicano che per la prima azione, le 
imprese rappresentano 43% delle partecipazioni dell'Unione europea (18% per le grandi imprese, 
25%) per le PMI) delle azioni a compartecipazione finanziaria, cioè 44% del contributo comunitario. 
La partecipazione dell'industria è estremamente variabile a seconda del programma specifico (vedi 
tabelle 5A e 5B). Nel 1997, tra i cinque programmi in cui la parte delle imprese sfiora o supera il 
50%) figurano i due programmi più importanti del Quarto programma quadro, cioè "Tecnologie 
dell'informazione" e "Tecnologie industriali e dei materiali" (16%) e 22% delle azioni a 
compartecipazione finanziaria) in cui predominano le grandi imprese (tabella 5B). Le PMI svolgono 
un ruolo importante rispetto alle grandi imprese nell'azione 3 "Diffusione e valorizzazione dei 
risultati" (oltre 46%o tra i tipi di organizzazione), nei trasporti in cui sono più numerose delle grandi 
imprese e nel campo dell'energia non nucleare. 
3.4.2 LE MISURE DI INCENTIVAZIONE PER L'ACCESSO DELLE PMI ALLA RST 
Tutti i programmi specifici hanno registrato un aumento della partecipazione relativa delle PMI tra 
il 1995 e il 1997 che è arrivata, secondo un recente rapporto, al livello più elevato mai riscontrato in 
tutti i programmi pubblici di RST nazionali e internazionali31. Le PMI rappresentano oggi il 24% 
delle partecipazioni (tabella 5B). 
Il risultato più importante in termini di partecipazioni delle PMI32 riguarda sicuramente l'aumento 
delle PMI che dispongono di mezzi di ricerca e che partecipano ai progetti di ricerca cooperativa. 
Quasi 5 400 PMI sono state finanziate in un progetto di questo tipo tra il 1995 e il 1998: più del 
doppio di quelle che sono state finanziate nell'ambito del programma quadro precedente. 
Le misure di incentivazione tecnologica (TSME) destinate alle PMI hanno pertanto, tra il 1995 e il 
1997, consentito a 2 900 PMI di beneficiare di uno dei 1264 contributi per le fasi esplorative 
finanziate e a circa 1900 altre PMI di partecipare ad uno dei 300 progetti CRAFT in corso33. Più 
dell'80%) delle PMI che hanno ottenuto un contributo per la fase esplorativa non avevano mai 
partecipato in precedenza ad un programma comunitario. 
Le attuali prospettive finanziarie sono state in effetti stabilite nel 1992 al vertice di Edimburgo per il per il 
periodo 1992-1999. 
"Seconda relazione europea sugli indicatori S&R - 1997", EUR 17639. dicembre 1997. 
Le 9 300 PMI ottenute totalizzando quelle riportate nelle tabelle 5 per l'insieme degli anni 1995-1997 si 
suddividono in 5 400 PMI che collaborano con altri tipi di partecipanti (grosse imprese, centri di ricerca, 
università) a dei contratti di ricerca e in 3 900 PMI che beneficiano delle misure di incentivazione tecnologica. 
Le 9 300 partecipazioni delle PMI ottenute sommando quelle riportate nelle tabelle 5 per l'insieme degli anni 
1995-1997 riprendono solo le organizzazioni che hanno sottoscritto un contratto con la Commissione. I 
contraenti associati come, ad esempio, i 1 700 beneficiari di un contributo per la fase esplorativa non 
compaiono. Inoltre, pare che numerose PMI beneficiano dei programmi comunitari di RST in quanto 
subcontraenti senza che la Commissione possa contabilizzare la loro partecipazione o ì finanziamenti di cui ha 
beneficiato. 
Uno studio recente34 ha consentito di porre in evidenza che quest'ultima osservazione vale per 
l'intero programma quadro: 64%> delle PMI interrogate vi partecipano per la prima volta, mentre per 
il 63%o si tratta anche della prima partecipazione ad un programma pubblico di RST ( regionale, 
nazionale o internazionale). Questo studio dimostra che il programma quadro di sviluppo e ricerca 
consente alle PMI di istituire nuovi contatti, visto che la metà circa delle imprese non aveva mai 
collaborato prima con nessuno degli altri partner coinvolti nei programmi finanziati dal programma 
quadro. Inoltre, la concessione dei contributi per le fasi esplorative ha permesso di aumentare il 
tasso di selezione dei progetti presentati dalle PMI nel 1995 e nel 1996: dal 28 al 41% per i progetti 
di ricerca cooperativa. Per i progetti CRAFT, l'aumento è stato minore (da 47 a 49%), ma in questo 
caso i contributi hanno consentito ad una nuova categoria di PMI di partecipare al programma 
quadro. 
Con una media di 6-7 PMI per progetto CRAFT, si può prevedere che gli inviti previsti per il 1998 
porteranno la partecipazione complessiva al Quarto programma quadro a circa 12 500 PMI, rispetto 
alle 5 400 per il programma quadro precedente. In base allo studio già menzionato e a queste 
previsioni saranno 8 000 le PMI ( di cui oltre 5 000 grazie alle TSME) che avranno, nell'ambito del 
Quarto programma quadro, partecipato per la prima volta non solo ad un progetto di ricerca di 
dimensioni internazionali, ma anche ad un programma pubblico di RST. 
3.4.3 CONTRIBUTO DELLA RICERCA COMUNITARIA ALLO SVILUPPO ECONOMICO DELL'EUROPA 
Producendo conoscenze di alto livello, il programma quadro contribuisce notevolmente alla 
competitività dell'industria, alla crescita e all'occupazione. Tale produzione è di fondamentale 
importanza per la capacità produttiva dell'Unione e costituisce una condizione necessaria per poter 
disporre di risorse umane adeguate ai nuovi bisogni. Oltre al suo contributo diretto a favore 
dell'occupazione35, il programma quadro esercita un impatto positivo sul dinamismo e la capacità 
produttiva della comunità della ricerca completando le attività di ricerca svolte a livello nazionale e 
regionale (principio di sussidiarietà). Esso consente in particolare, grazie ai numerosi vincoli che 
crea tra i vari operatori che la costituiscono (dall'inizio del Quarto programma quadro, sono stati 
istituiti 160 000 rapporti di collaborazione tra partner dell'UE, di cui quasi 60 000 nel 1997), di 
consolidare la sua dimensione europea che si è rivelato un elemento sempre più importante per la 
crescita e l'occupazione. A questo proposito, occorre menzionare anche il programma "Formazione 
e mobilità dei ricercatori". 
Uno studio completato nel 1998 su progetti portati a termine nel quadro del programma Brite-
EuRam ha dimostrato che la partecipazione delle imprese alla ricerca comunitaria si traduce in 
ricadute economiche importanti: quasi la metà delle imprese coinvolte sono riuscite ad aumentare il 
loro fatturato, il 40% hanno potuto accedere a nuovi mercati e 40% hanno aumentato il loro 
organico. Un altro studio relativo ad una serie di progetti Esprit36 ha inoltre dimostrato che 1 ECU 
investito nella ricerca ha fruttato, 8 anni più tardi, 11 ECU in termini di ricadute economiche. 
Grazie al sostegno del programma "Formazione e mobilità dei ricercatori", alcune migliaia di 
giovani ricercatori hanno potuto approfondire la loro formazione in un paese diverso dal paese di 
origine e hanno potuto far progredire le loro ricerche giungendo più rapidamente a risultati validi e 
riconosciuti. Il programma in corso ha pertanto consentito, nell'arco della sua durata, di sostenere la 
34 "SME particpation in the 4th RTD Framework Programme of the European Union" in corso di pubblicazione. 
35 Coinvolgendo nel 1997, quasi 24 000 imprese, università e centri di ricerca in oltre 6 000 progetti, il programma 
quadro ha impiegato un numero considerevole di persone che lavorano nel settore S&T. 
36 "Evaluation pilote des effets économique, domaine HPCN-ESPRIT", Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle 
Comunità europee, 1997. 
16 
formazione mediante la ricerca di 6500 ricercatori Tanno, nel quadro dell'attività "reti" e di circa 
5600 ricercatori Tanno nel quadro delle borse "Marie Curie". L'attività "Grandi impianti" del 
programma ha consentito di agevolare l'accesso dei ricercatori europei a grandi impianti dai costi 
molto elevati al fine di realizzare alcuni lavori di ricerca. Questa attività è particolarmente 
importante per i ricercatori che lavorano nelle regioni della Comunità più distanti da tali impianti. 
L'associazione dei borsisti "Marie Curie", istituita nel 1997, e le sue antenne in tutti gli Stati 
membri costituiscono d'altra parte uno strumento privilegiato di dialogo, nonché un organo 
d'informazione e di assistenza ai beneficiari di borse "Marie Curie" durante e dopo il periodo di 
validità della borsa. 
La Commissione vanta una lunga esperienza in materia di valutazione dei programmi di RST, ma 
viste in particolare le difficoltà di valutazione dell'impatto socioeconomico della RST, ha avviato 
una riflessione sul miglioramento delle metodologie di valutazione cercando di rafforzare la loro 
capacità di misurare Y output dei programmi. 
4. GESTIONE DELLA RICERCA 
Nell'ambito del dibattito sulla proposta della Commissione relativa al Quinto programma quadro e 
della preparazione delle proposte di programmi specifici, la gestione è stata curata con particolare 
attenzione nel corso dell'anno e nel 1998. Oltre all'impegno per migliorare progressivamente 
l'efficacia e la qualità della gestione, si sono registrati notevoli progressi in materia di evoluzione e 
perfezionamento dei sistemi di gestione al fine di applicare integralmente i nuovi principi di 
concentrazione, coordinamento e flessibilità nell'attuazione del Quinto programma quadro. 
Come proposto da Edith Cresson, commissario responsabile della ricerca, in occasione del 
Consiglio Ricerca riunitosi il 15 maggio 1997, è stato istituito un gruppo di rappresentanti personali 
dei ministri della Ricerca che si è riunito a tre riprese nel corso dell'armo. Il gruppo è stato formato 
affinché la Commissione " fornisca su una base specifica informazioni più dettagliate sulle 
modalità di realizzazione e di gestione del programma..." 
Nel corso delle sue tre riunioni, il gruppo ha discusso dei principali problemi legati alla 
realizzazione del programma nell'ambito dei programmi di RST dell'UE. Durante queste riunioni si 
sono svolte anche discussioni costruttive tra la Commissione e gli Stati membri in cui ciascuno ha 
potuto esprimere le proprie preoccupazioni, chiarire alcuni punti e riaffermare i principi generali su 
cui si basa la gestione del programma. Le discussioni si sono concentrate soprattutto sugli aspetti 
legati alla trasparenza, sul ruolo dei comitati di programma tenendo conto dell'orientamento più 
strategico del Quinto programma quadro, sulle reti di fornitori di informazioni e assistenza ai 
proponenti e sulle strutture esterne di consulenza della Commissione. Il gruppo è stato presieduto da 
un rappresentante della Commissione e la relazione del presidente sulle principali conclusioni del 
gruppo rappresenta uno dei contributi più importanti alle conclusioni del Consiglio sulla 
realizzazione e la gestione dei programmi comunitari di RST adottate durante la riunione dei 
ministri della Ricerca del 10 novembre 1997. 
I ministri hanno posto in evidenza la necessità di stabilire rapporti più stretti con i ricercatori, le 
imprese e gli utilizzatori nell'attuazione del Quinto programma quadro e di adeguare le strutture di 
gestione in vista di una maggiore flessibilità. Le loro conclusioni hanno aperto la strada, a seguito di 
un accordo politico sulla posizione comune del Consiglio Ricerca di febbraio, a nuove discussioni 
nel quadro di una riunione ministeriale informale organizzata a Londra il 28 aprile 1998 dedicata in 
particolare agli aspetti organizzativi della partecipazione delle PMI e delle borse di 
formazione/mobilità, nonché a problemi generali di gestione. 
Durante questa riunione informale, la Commissione ha presentato una serie di proposte al fine di 
adeguare il sistema di gestione che regola il Quinto programma quadro, tra cui: 
• un esercizio regolare di "analisi comparativa in relazione alla concorrenza" destinata a 
confrontare le prestazioni della Commissione con quelle di altri organismi di ricerca (un 
primo esercizio di questo tipo svolto da consulenti esterni indipendenti all'inizio del 1998 ha 
dimostrato che i costi amministrativi della Commissione possono tranquillamente sostenere il 
confronto con quelli di altri organismi di ricerca europei, nazionali e internazionali). 
• La definizione degli obiettivi per la tabella di marcia del processo che porta dalle proposte di 
progetti ai contratti di ricerca. 
• Orientamenti per l'istituzione di "gruppi consultivi" esterni che fungeranno da organismi 
consultivi per la Commissione sulle priorità dei lavori di ricerca e contribuiranno alla 
trasparenza fornendo canali di comunicazione tra la Commissione e le varie parti interessate 
(ricercatori, industriali e utilizzatori). 
• Un'esperienza pilota di "borse di ospitalità" per le borse Marie Curie di formazione mediante 
la ricerca, in cui la Commissione sarebbe responsabile della selezione degli istituti ospitanti i 
quali poi selezionerebbero da soli i borsisti in funzione di criteri stabiliti dalla Commissione 
(e salvo conferma della Commissione). 
• Varie disposizioni, basate sui risultati del Quarto programma quadro, destinate a migliorare la 
gestione delle misure specifiche a favore delle PMI. Esse riguardano in particolare 
l'istituzione di una rete moderna e ampliata d'informazione e assistenza e di un punto unico di 
accesso per le PMI a tutti i programmi del Quinto programma quadro. 
La Commissione ha altresì ribadito il suo interesse per eventuali iniziative di ricerca strategica, 
nell'ambito del Quinto programma quadro, che, grazie all'impegno di ricercatori volontari, 
mirerebbero a raggruppare ("cluster") progetti intorno a obiettivi specifici. In questo modo sarebbe 
possibile accordare ai coordinatori di progetto una maggiore autonomia, semplificare la gestione e 
offrire agli interessati un accesso ad attività di RST più ampie e più strettamente coordinate. 
Per quanto riguarda aspetti più specifici della gestione, la Commissione, come riferito nella 
relazione annuale precedente, ha istituito un gruppo interservizi incaricato di studiate tutte le fasi 
dell'attuazione dei programmi e, in particolare, gli eventuali cambiamenti che occorre apportare nel 
contesto del Quinto programma quadro. A seguito dell'adozione delle proposte della Commissione 
relative alla struttura del Quinto programma quadro, il gruppo ha continuato a lavorare nel 1997 e, 
verso la fine dell'anno, ha creato vari sottogruppi specializzati incaricati di approfondire 
determinate questioni. Questi gruppi proseguono i loro lavori che riguardano tutti gli aspetti 
fondamentali legati alla gestione del programma, comprese anche le procedure interne della 
Commissione e la questione delle delega, le questioni contrattuali, le procedure di valutazione delle 
proposte e i manuali di valutazione, l'armonizzazione e la semplificazione della documentazione 
(formulari, fascicoli informativi, ecc.), le reti d'informazione e assistenza, il controllo e la 
valutazione dei progetti, i sistemi statistici e informatici per la gestione del Quinto programma 
quadro (compresa la presentazione delle proposte per via elettronica). 
brLÂvbRcRÎ998 
Prima azione del Quarto programma quadro CE. e Programma quadro Euratom 20 
Tecnologia dell'informazione e delle comunicazioni 20 
1. Telematica 20 
2. Tecnologie delle comunicazioni 23 
3. Tecnologie dell'informazione 25 
Tecnologie industriali 28 
4. Tecnologie industriali e tecnologie dei materiali 28 
5. Misure e prove 31 
Ambiente 33 
6. Ambiente e clima 33 
7. Scienze e tecnologie marine 36 
Scienze e tecnologie della vita 38 
8. Biotecnologia 38 
9. Biomedicina e sanità 41 
10. Agricoltura e pesca (che comprende l'agroindustria, le tecnologie alimentari, 
silvicoltura, Tacquacultura e lo sviluppo rurale). 44 
Energia 46 
11. Energia non nucleare 46 
12. Sicurezza della fissione nucleare 49 
13. Fusione termonucleare controllata 51 
14. Trasporti 54 
15.Ricerca socioeconomica finalizzata 57 
Seconda azione del Quarto programma quadro 59 
Cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni intemazionali 59 
Terza azione del Quarto programma quadro 62 
Diffusione e valorizzazione dei risultati 62 
Quarta azione del Quarto programma quadro 65 
Incentivazione della formazione e della mobilità dei ricercatori 65 
Centro Comune di Ricerca (CCR) 67 
Attività concorrenziali di sostegno scientifico e tecnico 72 
19 
PRIMA AZIONE 
DEL QUARTO PROGRAMMA QUADRO 
CE E PROGRAMMA QUADRO EURATOM 
TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE E DELLE COMUNICAZIONI 
1. TELEMATICA 
Attività svolte nel 1997 
Il programma "Applicazioni telematiche" è un programma di ricerca 
orientato sugli utilizzatori che si concentra sulle applicazioni delle 
tecnologie dell'informazione e/o delle comunicazioni nella società, 
apportando pertanto alcuni degli elementi fondamentali per la costruzione 
della società dell'informazione. Le attività svolte nell'ambito di questo 
programma riguardano anche varie politiche comunitarie, in particolare il 
settore dei trasporti, della salute e dell'istruzione. Alla fine del 1997, il 
programma "applicazioni telematiche" comprendeva complessivamente 500 
progetti, di cui 450 a compartecipazione finanziaria. 
Nel corso dell'anno, sono stati sottoscritti i contratti relativi a tre inviti a 
presentare proposte: il quarto invito ha portato a 179 nuovi progetti di cui 
140 a compartecipazione finanziaria; a seguito dell'invito relativo alle 
applicazioni integrate per siti digitali (IADS) sono stati sottoscritti 21 nuovi 
contratti, 11 dei quali relativi a progetti a compartecipazione finanziaria; 
l'invito relativo ai servizi didattici multimediali, varato congiuntamente da 6 
programmi ("Applicazioni telematiche", ESPRIT, "Ricerca socioeconomica 
finalizzata", TEN-Telecom", "Leonardo da Vinci" e "Socrates") ha portato a 
29 nuovi progetti di cui 25 a compartecipazione finanziaria. Il quinto invito 
a presentare proposte per il settore "Reti di ricerca" ha consentito di 
elaborare un nuovo progetto a compartecipazione finanziaria che sarà 
sottoscritto nel 1998. In dicembre, è stato varato un invito a presentare 
proposte nel quadro dei programmi "Trasporti" e del settore "Applicazioni 
telematiche nel campo dei trasporti". 
Il tempo che intercorre tra la data di scadenza dei bandi e la firma della 
maggior parte dei contratti è stato ridotto a cinque mesi (rispetto a sette mesi 
nel 1996). Questo notevole miglioramento è stato conseguito grazie ad un 
rigoroso processo di valutazione e un processo di presentazione delle 
proposte in due fasi, in cui la proposta definitiva è preceduta da una proposta 
preliminare. Gli inviti pubblicati nel 1997 hanno fatto registrare una 
riduzione del numero di proposte, fino ad allora eccessivo, rispetto al 
bilancio disponibile negli anni precedenti. Si è anche registrata una tendenza 
a privilegiare i progetti di più ampia portata (in particolare il settore IADS 
prevede progetti che beneficiano in media di un finanziamento comunitario 
di 4,5 milioni di ECU che rispecchia il carattere transettoriale di questa 
iniziativa). 
Nel quadro della seconda valutazione tecnica annuale dei progetti, 261 
esperti indipendenti hanno effettuato un audit tecnico di 355 progetti, 
concentrandosi in particolare su una trentina di progetti. Esempi di risultati 
ottenuti 
Centomila europei con gravi 
problemi di mobilità 
vedranno la loro qualità di 
vita migliorare notevolmente 
e potranno godere di una 
maggiore indipendenza 
grazie allo sviluppo, nel 
quadro del progetto FOCUS. 
di una tecnica standardizzata 
per attrezzare le carrozzelle 
di vari dispositivi di 
assistenza. Nel 1997, il 
progetto TESTLAB, 
destinato a fornire ai ciechi e 
alle persone affette da 
menomazioni della vista. 
l'accesso ai cataloghi delle 
biblioteche e ad altri 
documenti, ha organizzato 
una dimostrazione in 25 siti 
diversi. 
Il controllo della qualità 
dell'aria è fondamentale per 
la salute umana e il benessere 
delle persone. Nell'ambito 
del progetto EMMA è stato 
sviluppato un sistema 
telematico efficace per la 
gestione dell'ambiente; esso 
consente di realizzare delle 
previsioni dell'inquinamento 
atmosferico per 24/48 ore al 
fine di applicare le misure di 
limitazione del traffico o altri 
provvedimenti destinati a 
ridurre i rischi. 
20 
La relazione annuale di controllo ha evidenziato i miglioramenti 
nell'efficacia e la trasparenza della gestione del programma nel 1997, 
nonché la coerenza nella selezione dei progetti rispetto agli obiettivi iniziali 
e al programma di lavoro, la pertinenza delle attività di diffusione e 
l'attenzione prestata agli indicatori, specifici per ciascun settore, relativi ai 
risultati. 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
Il programma riguarda l'intera gamma delle attività di RST, dalla ricerca 
applicata alla dimostrazione in situ. Sviluppando componenti di sistemi e 
servizi specifici e integrandoli in piattaforme generiche, questo programma 
contribuisce a soddisfare le esigenze della società in settori di interesse 
generale, a consolidare la competitività delle industrie e dei servizi 
interessati, nonché ad attuare le altre politiche pertinenti dell'Unione 
europea. I progetti prescelti a seguito dei due primi inviti sono entrati nel 
1997 nella fase di dimostrazione che fornirà le prime indicazioni 
sull'impatto effettivo dei risultati per quanto attiene ai principali obiettivi 
socioeconomici, tra cui l'occupazione, l'incentivazione dei mercati o la 
coesione. 
Contributo al rafforzamento delle basi S&T dell'industria e allo sviluppo 
della competitività internazionale 
I risultati dei progetti assumono la forma di prototipi di sistemi e di servizi 
telematici che integrano varie attrezzature, algoritmi o strumenti di software 
al fine di offrire ai potenziali utilizzatori soluzioni tecniche innovative che 
rispondano alle loro esigenze e aspettative. In questo modo, il programma 
contribuisce al rafforzamento delle basi tecnologiche dell'industria europea 
che rappresenta il 35% dei partecipanti), consentendo nel contempo alle 
società di hardware, software e di servizi di incrementare la loro 
competitività sui mercati emergenti delle applicazioni e dei servizi 
multimediali. La partecipazione degli utilizzatori a tutte le fasi del progetto, 
nonché una migliore strutturazione dei vari gruppi di utilizzatori, accelera 
considerevolmente l'attuazione dei risultati della RST. 
Un'innovazione importante del programma nel 1997 è stato l'avvio di 11 
progetti di dimostrazione su ampia scala in materia di applicazioni integrate 
per siti digitali. Questi progetti prevedono la progettazione, l'attuazione, la 
prova e la valutazione di piattaforme digitali cooperative destinate a 
consentire lo sviluppo di un'ampia gamma di servizi multilingue e 
transettoriali. Essi mirano a istituire un punto unico di accesso per una serie 
di servizi pubblici e privati e a rafforzare la capacità delle imprese a offrire 
sei-vizi adeguati alla società dell'informazione del XXI° secolo. 
Contributo alle altre politiche comunitarie 
Nel 1997, la maggior parte dei progetti del programma "Applicazioni 
telematiche" sono entrate nella loro fase di dimostrazione in situ 
coinvolgendo un gran numero di utilizzatori. Detti progetti avranno pertanto 
un impatto diretto sulla costruzione della società dell'informazione e la 
valorizzazione del modello europeo di società. 
L'invito congiunto a presentare proposte relative agli strumenti didattici 
multimediali sostiene direttamente le politiche comunitarie nel settore Nel quadro del progetto 
SAVE, è stato sviluppato un 
prototipo di automobile 
"sicura" dotata di un 
dispositivo di controllo delle 
condizioni del conducente e 
capace, se necessario, di 
compiere azioni correttrici. 
Questo sistema potrebbe 
consentire di ridurre, fino al 
30%, il numero di incidenti 
stradali. Sarà inoltre possibile 
salvare un numero maggiore 
di vittime di incidenti stradali 
grazie al sistema di 
comunicazione telematica 
sviluppato nell'ambito del 
progetto HECTOR che 
consente di mettere in contatto 
il luogo dell'incidente, tramite 
un'ambulanza, con un pronto 
soccorso affinché i primi 
soccorritori possano essere 
guidati dagli esperti. 
Le forze di polizia e i servizi 
di pronto soccorso di tutta 
Europa oggi possono 
combattere più 
efficacemente contro il 
crimine e le frodi doganali 
grazie ad un sistema di 
comunicazione multilingue 
messo a punto nell'ambito 
del progetto LINGUANET 
che fornisce forme semplici 
di traduzione automatica in 
funzione delle necessità. 
Sono stati riportati numerosi 
esempi di risultati concreti, 
come il recupero di veicoli 
rubati, la prevenzione dei 
sequestri di persona e 
l'intercettazione di 
stupefacenti 
21 
dell'istruzione consentendo lo sviluppo di servizi multimediali che 
garantiscono un accesso equo ad un insegnamento superiore di qualità. 
indipendentemente dal luogo di residenza degli studenti. Inoltre, i progetti 
nel settore delle biblioteche aprono nuove strade di accesso all'immenso 
patrimonio di conoscenze racchiuso nelle biblioteche ed i musei. 
Le politiche relative all'occupazione beneficiano di attività congiunte nei 
vari progetti, poiché lo sviluppo di nuovi servizi fino alla fase del prototipo 
apre nuove possibilità in materia di occupazione. Più direttamente, le 
politiche relative all'occupazione sono sostenute da progetti nei settore 
dell'amministrazione, dell'istruzione e della formazione a favore dei 
telelavoro e del miglioramento dell'informazione dei disoccupati e dei datori 
di lavoro. 
I progetti nel settore della salute e a favore delle persone anziane e disabili 
attuano le politiche relative alla qualità della vita dei cittadini. Questi 
progetti sono giunti alla fase di dimostrazione di applicazioni che 
miglioreranno la qualità della vita delle persone che vivono in regioni 
periferiche, consentendo loro di accedere ai servizi di diagnosi a distanza, 
mentre lo sviluppo delle tessere intelligenti nel campo sanitario consentirà di 
viaggiare più agevolmente e in condizioni di maggior sicurezza. 
Nel settore dei trasporti, i progetti relativi a tutti i modi di trasporto (strada, 
ferrovia, aria, vie navigabili e multimodale) hanno cominciato a dimostrare 
il potenziale delle applicazioni telematiche per migliorare le condizioni 
sempre più disagiate di trasporto grazie ad una maggiore efficacia delle reti, 
il rafforzamento della sicurezza e la riduzione dell'impatto ambientale. Le 
politiche di tutela ambientale beneficiano di progetti riguardanti le 
applicazioni destinate al monitoraggio dell'ambiente e alla previsione 
dell'inquinamento dell'aria, dell'acqua e del suolo. 
Le barriere tra persone che parlano lingue diverse, nonché tra l'uomo e la 
macchina scompaiono progressivamente grazie all'ingegneria linguistica e 
all'ingegneria dell'informazione. Azioni in questi settori portano a dei 
sistemi che possono essere utilizzati in numerosi tipi di attività industriali e 
sociali al fine di risolvere problemi complessi; si tratta di software 
multilingue e di interfacce uomo/macchina, di tecnologie di comunicazione 
interpersonale e di contenuti multimediali. 
Programma di lavoro per il 1998 
Le attività svolte nell'ambito del programma nel 1998 verteranno 
essenzialmente sulla divulgazione e l'attuazione dei risultati dei progetti. Si 
inizierà in febbraio con un'importante conferenza ed una mostra a 
Barcellona destinate a promuovere i primi risultati dei progetti e a 
evidenziare il loro contributo alla costruzione della società 
dell'informazione. A questa manifestazione seguirà nel corso dell'anno una 
serie di conferenze su settori particolari e varie pubblicazioni e azioni di 
divulgazione dei risultati sul WWW. Una piattaforma 
estremamente flessibile •: 
potante, elaborata 
nel Lambì to del progetto 
CoopWWW. e stata 
adottata come 
infrastruttura per il 
lavoro cooperarne di 
gruppo per una serie di 
progetti di ricerea 
europei, da utenti 
prestigiosi di tutta 
Europa, tra cui 1 
responsabili della 
politica di sviluppo 
regionale e 
dell'occupazione. Una 
gamma di strumenti e di 
servizi interoperativi e 
stata assemblata e 
integrata in una versione 
perfezionata del 
cosidetto nucleo BSCW 
che è già stato installato 
in oltre 200 siti in tutto il 
mondo. 
22 
2. TECNOLOGIE E SERVIZI DI COMUNICAZIONE AVANZATI (ACTS) 
Attività svolte nel 1997 
Il programma ACTS è oggi pienamente operativo. A seguito del terzo e 
ultimo imito a presentare proposte nel 1997, è stato deciso di sostenere 89 
nuovi progetti che rafforzano le attività nei settori strategici di base, tra cui i 
servizi Internet ad alta velocità, le comunicazioni ottiche avanzate e le 
tecnologie "agent" che agevoleranno la ricerca d'informazioni. 
L'interoperatività e la normalizzazione hanno sempre rappresentato temi 
importanti della RST comunitaria nel campo delle comunicazioni. Nel 1997, 
il rafforzamento della cooperazione in vista dell'elaborazione di 
orientamenti comuni relativi allo sviluppo di infrastrutture e servizi avanzati 
ha ulteriormente rafforzato la posizione dell'Europa nei settori chiave. Le 
attività svolte nell'ambito del programma ACTS hanno inoltre contribuito 
allo sviluppo di un vasto consenso in settori come il commercio elettronico, 
l'accesso multimediale al patrimonio culturale e i nuovi metodi di lavoro. 
L'analisi critica di ciascun progetto nel quadro dell'audit tecnico annuale si 
è dimostrata un adeguato strumento di riorientamento dei progetti in un 
ambiente tecnico e regolamentare in rapida evoluzione che garantisce inoltre 
un forte "valore aggiunto" europeo per gli investimenti pubblici. 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
Rafforzamento della base scientifica e tecnologica europea 
Dopo un decennio di cooperazione nel campo dello sviluppo tecnologico, 
associata ad accordi su specifiche e norme comuni, l'industria europea 
dispone di una solida base e si ritrova alla testa di tutti i principali sviluppi a 
livello mondiale in molti settori chiave. Tutti i principali operatori europei di 
reti di telecomunicazione, nonché i fabbricanti di materiali e i radiodiffusori 
e operatori di televisione via cavo collaborano nel quadro del programma 
ACTS. Nel 1997, le loro attività svolte in collaborazione hanno coinvolto 
oltre mille imprese e università e hanno agevolato l'istituzione di 
partenariati con organizzazioni ubicate in 23 paesi terzi diversi. 
Sviluppo della competitività europea 
Nel 199". una prima valutazione dei benefici risultanti dalla partecipazione 
al programma ACTS ha dimostrato che oltre metà dei progetti hanno già 
migliorato la posizione concorrenziale dei partner coinvolti a livello 
mondiale. La partecipazione alla RST comunitaria, inoltre, è considerata 
come un mezzo per accelerare lo sviluppo di prodotti o di servizi 
(attualmente stanno emergendo oltre 400 nuovi sistemi o componenti) con 
rischi di investimento ridotti e strategie commerciali più mirate. Sono già 
stati pubblicati oltre 1300 documenti tecnici: sono stati fomiti più di 345 
contributi agli organismi di normalizzazione e registrati oltre 40 nuovi 
brevetti. Esempi di risultati 
Reti di comunicazione 
ottiche avanzate su varie 
lunghezze d'onda 
costituiranno 
l'infrastruttura adeguata 
vista la crescita esplosiva 
dei servizi e delle 
trasmissioni di dati su 
Internet. 
L'accordo su specifiche 
comuni per un sistema 
universale di 
telecomunicazioni mobili 
(UMTS) consentirà lo 
sviluppo rapido e 
coerente di questo 
mercato in Europa e nel 
resto del mondo. 
I no dei risultati r 
unanime sulle spec; 
mobili multimedia': 
analisi appioicnj:'. importanti della coopcrazione ACTS e l'accordo 
ve rer la prossima generazione delle comunicazion 
:••<: ii -i-tema UMTS. Questo accordo è il risultato d 
••!•' . :e ne! quadro dei programmi RACH e ACTS 
garantirà alle imprese europee un notevole vantaggio per lo sviluppo di 
prodotti e servizi in questo settore e rassicurerà i cittadini europei circa 
l'utilizzazione transfrontaliera e la redditività a lungo termine dei nuovi 
investimenti. 
Risultati di importanza equivalente sono stati conseguiti nel settore delle 
norme comuni video/TV digitali e nella codificazione delle immagini -
norme che oggi sono molto utilizzate su Internet. 
Incentivazione della crescita e dell'occupazione 
Nel 1997 i settori delle telecomunicazioni e della radiodiffusione sono 
ulteriormente cresciuti al ritmo dell'8% Tanno, superando notevolmente la 
percentuale di crescita di tutti gli altri settori economici. Inoltre, lo sviluppo 
dell'utilizzazione dei nuovi sistemi di comunicazione contribuisce alla 
crescita e all'occupazione nell'insieme dell'economia. La RST svolta 
nell'ambito del programma ACTS favorisce direttamente l'emergere di 
nuove forme di commercio elettronico sicuro è possibilità di occupazione 
poiché consentono nuove modalità di lavoro, soprattutto nel campo del 
telelavoro. Queste evoluzioni sono al centro delle strategie nazionali ed 
europee in materia di occupazione e innovazione per le piccole imprese. 
Il nesso tra la crescita sostenibile e la costruzione della società 
dell'informazione è stato rafforzato nel 1997 da iniziative nel quadro del 
forum sulla società dell'informazione e del programma ACTS. Nell'ambito 
di una collaborazione tra 16 progetti diversi sono stati elaborati degli 
orientamenti comuni al fine di promuovere l'utilizzazione dei nuovi sistemi 
di comunicazione in vista della sostenibilità. La televisione digitale e i 
servi/i video su Internet 
; apriranno nuove prospettive 
iper la creatività europea con 
| un insieme uniforme di 
\ nonne tecniche che 
| costituiscono il presupposto 
| fondamentale per lo 
! sviluppo rapido del 
i mercato. 
Nel campo del commercio elettronico, gli orientamenti comuni pubblicati 
nel 1998 in materia di interoperatività e tutela dei consumatori sono il 
risultato diretto della cooperazione nel quadro del programma ACTS. 
Questo accordo rafforzerà il mercato unico e incentiverà l'adozione di 
nuove pratiche commerciali da parte delle PMI con un conseguente impatto 
positivo sull'occupazione. 
Programma di lavoro per il 1998 
Nel gennaio del 1998, si è svolto un importante audit tecnico di tutti i 
progetti ACTS. Questo esercizio consente il riorientamento di alcune attività 
e l'avvio di nuovi progetti selezionati a seguito dell'invito a presentare 
proposte pubblicato nel 1997. L'impegno delle risorse di bilancio sarà 
ultimato entro la metà del 1998 e da quel momento le attività mireranno 
essenzialmente a trarre il massimo beneficio dai risultati dei progetti e a 
garantire un'agevole transizione verso la parte "Società dell'informazione" 
del Quinto programma quadro. Le nuove modalità di lavoro 
e il commercio elettronico 
offrono nuove opportunità a 
milioni di europei e di 
piccole imprese. I progetti 
ACTS del 1998 prevedono 
oltre 500 prove su ampia 
scala in questo settore. 
La cooperazione con le organizzazioni dell'Europa centrale e orientale sarà 
notevolmente rafforzata da nuovi progetti nel 1998. Inoltre, gli accordi di 
cooperazione scientifica e tecnologica con Israele e gli Stati Uniti 
costituiranno la base di una maggiore cooperazione con le principali imprese 
di questi paesi. 
24 
3. TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE (ESPRIT) 
ESPRIT ha favorito dei progressi sul duplice piano della RST e 
dell'utilizzazione delle Tecnologie dell'informazione (TI), contribuendo 
ulteriormente all'aumento della competitività di tutta l'industria europea. 
Oltre all'accento posto sull'associazione a monte tra utilizzatori e fornitori, 
la scelta delle attività è guidata dalle prospettive di applicazione industriale. 
I progetti di RST prevedono attività di accompagnamento destinate in 
particolare a incentivare l'adozione (take-up) delle TI in numerosi settori. 
Attività svolte nel 1997 
Sono stati varati tre nuovi inviti a presentare proposte sulla base del 
programma di lavoro, aggiornato annualmente, il cui obiettivo è tenere 
conto dei dati più attuali sull'evoluzione tecnologica ed industriale e 
introdurre una nuove strategia tematica. Quest'ultima consente di evitare la 
compartimentazione risultante da un'impostazione per settori tecnologici e 
di concentrare gli sforzi sulle risposte da apportare ad alcuni questioni 
chiave come il commercio elettronico, la mobilità, l'accesso 
all'informazione e le interfacce, l'apprendimento e la formazione 
nell'industria. Inoltre, con il programma tecnologie industriali e dei 
materiali, sono stati varati degli inviti a presentare proposte congiunti: uno 
relativo ai sistemi di fabbricazione intelligenti (settore oggetto di un'azione 
di cooperazione internazionale), l'altro nel settore dell'Aeronautica. Infine, 
nei loro rispettivi inviti a presentare proposte, ACTS e ESPRIT hanno 
assegnato ciascuno 10 milioni di ECU ai temi relativi alle comunicazioni via 
satellite. Queste azioni e il seguito dato a temi come i diritti di proprietà 
intellettuale e il Web hanno determinato uno stretto coordinamento tra i 
programmi interessati. 
II tasso di nuovi partecipanti è valutato intorno al 30%.Nell'insieme del 
programma e per il periodo 1994-1997. il tasso di esiti positivi - rispetto a 
tutte le procedure - e di circa :i 20° o. 
Le PMI (di cui circa 85% hanno meno di 100 impiegati) sono presenti in 
"5% dei progetti; esse ricevono il 25% del finanziamento complessivo e 
rappresentano il 34% dell'insieme delle partecipazioni. Le grosse imprese 
ricevono il 41%. dei finanziamento e rappresentano 28% delle 
partecipazioni. Spesso si istituiscono associazioni "PMI-fornitore/grossa 
impresa-utilizzatore". D'altra parte il numero di contributi per la fase 
esplorativa aumenta progressivamente giungendo ad 85 alla fine del 1997. 
Alla fine del 1997, 2 % dei progetti ESPRIT prevedono la partecipazione di 
un'organizzazione stabilita in un paese terzo. Per i sistemi di fabbricazione 
intelligenti. 9 dei 12 progetti avviati prevedono la partecipazione di 
un'organizzazione delLL'L. Infine, nel 1997 sono stati varati 53 nuovi 
progetti INCO relativi alle TI. di cui 33 con ì PECO.NSI e 12 con i pae^i 
mediterranei. 
La base di dati multimedia di PROSOMA completa 'e .'/ioni di 
divulgazione e informazione settoriali e attualmente riguarda . esultati 
relativi A 280 azioni ESPRIT: ^<^cnco in untante evoluzione si arricchirà 
notevolmente IÌLI }'/'•)> ! dvcossiHIe su :vu. 
(http' www e»'rdis.k: espi".' '":<vr,e VvA' A:;-:.;-!,; \ane namfcsìuziom >'ri Esempi di risultati 
ottenuti 
Il consumo elettrico dei 
componenti fondamentali 
dei telefoni portatili è stato 
ridotto di cinque volte. 
Inoltre, l'utilizzazione di un 
modulo multi-chip consente 
un'ulteriore notevole 
riduzione del peso, della 
dimensione e dello 
spessore. 
Nel campo degli schermi 
piatti a base di matrice attiva 
di cristalli liquidi sono stati 
realizzati progressi 
tecnologici notevoli per 
quanto riguarda le grandi 
dimensioni e l'eccessiva 
brillanza che saranno 
applicati alla televisione 
professionale e per il grande 
pubblico, in proiezione 
posteriore e frontale. 
La firma elettronica, ì 
dispositivi relativi alla 
riservatezza e alla 
crittografia hanno registrato 
notevoli progressi. La 
maggiore sicurezza è di 
fondamentale importanza 
per il successo del 
commercio elettronico. I 
risultati ottenuti con vari 
progetti sono ormai 
e* >mmereìalizzati. anche 
netih S\m I 'nuli. 
particolare in occasione della conferenza annuale EITC-97) vengono 
distribuite edizioni periodiche di CD-Rom e varie pubblicazioni. 
Le principali raccomandazioni formulate in occasione della valutazione 
quinquennale del programma e al momento del controllo annuale sono a 
favore di un raggruppamento dei programmi di TIC in un unico programma, 
dell'accelerazione dell'immissione sul mercato dei risultati riducendo, ad 
esempio, a 18 mesi la durata media dei progetti che attualmente è di 25 
mesi, del finanziamento dei progetti di imprese in fase di sviluppo; dello 
sviluppo di una visione comune della RST e delle tendenze del mercato; 
infine auspicano una maggiore flessibilità, e lo snellimento e l'accelerazione 
delle procedure amministrative. 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
Rafforzamento della base scientifica e tecnologica europea e della 
competitività industriale 
ESPRIT fornisce alle imprese europee i mezzi per acquisire le competenze 
tecnologiche indispensabili per portare la loro competitività al livello più 
elevato mediante la cooperazione di circa 4210 imprese e 2220 centri di 
ricerca e équipe universitarie. Detto programma apporta il suo sostegno ad 
importanti attività di RST concernenti settori fondamentali: tecnologie dei 
componenti e dei sottosistemi, tecnologie del software, tecnologie ad alte 
prestazioni, sistemi incorporati, informatica distribuita e reti, tecnologie per 
i processi aziendali e commercio elettronico, sistemi multimediali, 
microprocessori, integrazione nella fabbricazione la ricerca a lungo termine. 
ESPRIT è aperto a tutti i tipi di imprese, il 60%o circa delle partecipazioni 
industriali è costituito da utilizzatori a riprova della diffusione del 
programma in tutto il tessuto economico. Ricordiamo, ad esempio, che i 
componenti microelettronici e i microprocessori rappresentano adesso il 
20% del valore dei sistemi elettronici il cui mercato mondiale è valutato a 
1160 miliardi di dollari nel 2000. In molti settori, è di importanza capitale 
che le imprese siano in grado di introdurre il know-how specifico relativo ai 
loro prodotti nei componenti a base di silicio che integrano 
contemporaneamente le funzioni materiali e del software. ESPRIT inoltre è 
caratterizzato da un forte impatto potenziale sulla competitività industriale e 
l'occupazione. Uno studio ha dimostrato che T80% dei 400 progetti 
analizzati porta ad uno sfruttamento da parte dell'industria entro cinque anni 
dalla fine dei lavori. Un altro studio relativo ad un numero ristretto ma 
rappresentativo di progetti nel campo dell'elaborazione ad alte prestazioni 
(HPCN) ha dimostrato che la proporzione effetti diretti/finanziamento 
comunitario è di 8 e che per gli effetti indiretti questa proporzione è 
superiore a 2,4. Il ruolo fondamentale svolto da ESPRIT in Europa a favore 
delle TI è ampiamente riconosciuto. 
Favorendo le esperienze di prima utilizzazione (FUSE - First-user actions) 
nel campo della microelettronica, le migliori pratiche nel campo delle 
tecnologie software (ESSI) e nel campo dell'integrazione nella 
fabbricazione (IiM) e, in maniera generale, le attività di adozione (take-up) 
delle TI nell'insieme dei settori trattati, ESPRIT fornisce alle imprese di tutti 
i settori e, in particolare alle PMI, i mezzi concreti per incrementare la loro 
competitività industriale. L'elaborazione ad alte 
prestazioni ha consentito di 
aumentare 
considerevolmente 
l'efficacia dei sistemi di 
ispezione visiva volante ad 
esempio nell'industria 
siderurgica o tessile, per 
l'automatizzazione dello 
smistamento e l'avviamento 
postale. Il premio dei 
giovani imprenditori 
tedeschi è stato attribuito ad 
un partecipante al 
programma ESPRIT per un 
sistema di smistamento 
automatico di grani di caffé 
e altri frutti ora esportato in 
vari paesi. 
Un sistema di post-produzione 
multimediale che consente la 
conversione di tutti i formati 
di registrazione è stato 
commecializzato nel marzo 
1998. Ancora oggi non ha 
concorrenti. E' già stato 
ricompensato da vari premi 
internazionali. 
Un sistema robotizzato 
intelligente per la 
pavimentazione delle strade e i 
lavori di muratura viene 
utilizzato in vari cantieri 
europei con notevoli aumenti 
di produttività e di qualità. 
26 
Contributo alle altre politiche comunitarie 
ESPRIT contribuisce alla costituzione del mercato unico su molti piani: per 
i problemi generali dei diritti di proprietà intellettuale e di copyright, la 
specificità dei problemi di software e delle TU è stata presa in 
considerazione in modo intelligente ed efficace: per quanto riguarda il 
passaggio al terzo millennio, una comunicazione recente si è soffermata 
soprattutto sull'adeguato funzionamento delle infrastrutture transfrontaliere, 
tra cui le telecomunicazioni, i trasporti, l'energia ed i servizi finanziari; per 
la conversione all'Euro sono stati istituiti dei meccanismi per individuare i 
problemi comuni e per fornire un adeguato contesto allo scambio di 
informazioni sulle migliori pratiche. 
ESPRIT contribuisce a rafforzare la coesione, attraverso, nel periodo 1995-
1997, 521 partecipazioni di organizzazioni stabilite nelle regioni 
dell'obiettivo 1 che, pertanto, hanno accesso ad oltre la metà dei lavori 
realizzati nell'ambito di questo programma. 
Oltre a realizzare numerose azioni di formazione avanzate su temi 
fondamentali (ad esempio, microelettronica e tecnologie software), ESPRIT 
contribuisce a diffondere l'utilizzo di Internet nelle scuole, mediante, tra 
l'altro, i Netd(a),ys; sostiene la creazione di una rete europea per le scuole e il 
mondo rurale, nonché un progetto pilota di "passaporto di conoscenze nel 
campo informatico" che dovrebbe coinvolgere 100 000 persone in 13 paesi 
ed estendersi ai paesi dell'Europa dell'Est. 
Vari progetti ESPRIT riguardano anche le applicazioni delle TI 
all'ambiente: la gestione efficace delle situazioni di crisi (incendi, 
inondazioni), l'adeguato trattamento dell'acqua in caso di inquinamento 
dovuto ad incidenti, i vari problemi legati al risparmio energetico e al 
controllo dell'inquinamento, ecc.. 
ESPRIT, infine, contribuisce all'azione umanitaria assegnando circa 15 
milioni di ECU allo sviluppo di metodi efficaci di individuazione delle mine 
anti-persona. 
Programma di lavoro per il 1998 
L' 11° ed ultimo invito a presentare proposte è stato pubblicato nel marzo del 
1998; riguarda tre settori del programma e dispone di un bilancio di 32,4 
Milioni di ECU. La mostra-conferenza annuale del programma riguarderà 
anche gli altri programmi delle TIC e per la prima volta non si svolgerà a 
Bruxelles, bensì a Vienna dal 30 novembre al 2 dicembre 1998 sotto il nome 
di "1ST '98 Vienna"; come Tanno scorso sarà diffusa in vari paesi grazie ad 
una trasmissione via satellite e ospiterà manifestazioni speciali come 
l'Investment Forum e la consegna del premio ITEA. Una parte importante 
delle attività del 1998 sarà dedicata alla preparazione del programma 
"Tecnologie della società dell'informazione" del Quinto programma quadro 
di ricerca e sviluppo tecnologico. Rivedendo il processo 
aziendale tra pescatori, 
grossisti e commercianti al 
dettaglio e ricorrendo alle 
TI e alle comunicazioni via 
satellite, è stato sviluppato 
un sistema elettronico di 
vendita all'asta dalle barche 
la pesca che modifica 
notevolmente le condizioni 
di esercizio e distribuzione. 
Questo sistema può essere 
utilizzato anche per altre 
attività. 
Il progetto TEN 34 (in 
collaborazione con 
TELEMATIQUE e ACTS) 
ha consentito di istituire 
connessioni di 34 Mbytes 
tra le reti nazionali della 
ricerca a vantaggio dei 
ricercatori di tutte le 
discipline. Si stanno 
studiando estensioni a 155 
Mbytes. 
La lettura automatica del 
movimento delle labbra 
associata al riconoscimento 
della parola è stata sfruttata 
commercialmente per le 
simulazioni degli attori e 
l'insegnamento delle lingue 
straniere. 
27 
TECNOLOGIE INDUSTRIALI 
4. TECNOLOGIE INDUSTRIALI E DEI MATERIALI (TIM) 
Attività svolte nel 1997 
Nel 1997 i lavori si sono imperniati sulla preparazione e sulla gestione degli 
inviti a presentare proposte di progetti di RST, di reti tematiche e di progetti 
CRAFT, nonché sulle negoziazioni relative ai progetti selezionati per un 
finanziamento comunitario. Nel 1997 è pervenuto un numero di proposte 
superiore rispetto a quello dell'anno precedente: 1 140 progetti di RST, 
156 reti tematiche e 840 progetti CRAFT (di entrambi i tipi). In cifre 
relative inoltre è aumentato il numero di progetti che hanno ottenuto 
valutazione favorevole, pari rispettivamente a circa 37%, 55% e 60%, con 
contributi dell'ordine di 702,554 e 74,6 milioni di ECU. 
L'impegno a promuovere la ricerca di base ha dato validi risultati: le 
proposte pervenute, quantitativamente e qualitativamente adeguate, 
permettono di conseguire gli obiettivi del programma (10%> del bilancio). 
Nel 1997, inoltre, è stato compiuto un passo importante in materia di reti 
tematiche: in questo solo anno infatti è stata creata oltre la metà delle reti 
esistenti. 
Hanno dato risultati positivi le azioni di incentivazione della partecipazione 
delle PMI ai progetti di tipo CRAFT avviati nel 1996: il numero delle 
proposte è aumentato del 60%, il tasso di quelle non selezionabili è sceso 
sotto il 15%, mentre quello delle proposte selezionate è aumentato di oltre 
il 60% rispetto al 1996. Tali azioni sono state prorogate nel 1997. 
Per le misure preparatorie, di accompagnamento e di sostegno, sono stati 
impegnati 11 milioni di ECU destinati a conferenze e borse di formazione, 
all'incentivazione delle PMI, nonché a gruppi di riflessione e di studio per la 
preparazione del Quinto programma quadro. A Tolosa è stata organizzata la 
settima conferenza sulle tecnologie industriali, sul tema "la ricerca europea 
al servizio dei cittadini", imperniata su tre settori della ricerca industriale 
che hanno un impatto diretto sulla vita quotidiana: l'ambiente urbano, la 
fabbrica del futuro e l'aeronautica, tre temi basilari per il Quinto programma 
quadro. 
Nella relazione del 1997 il gruppo di controllo fa valere ciie gli indicatori 
qualitativi utilizzati dal programma costituiscono uno strumento 
estremamente utile per il controllo dell'efficacia e dell'impatto dei progetti. 
Quanto alla valorizzazione dei risultati, il gruppo ha raccomandato di 
calcare l'accento sulla quantificazione dei piani di gestione e delle previsioni 
economiche nella fase della ricerca. 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
Il programma integra obiettivi quali la competitività industriale, la crescita 
economica, la qualità della vita, il rispetto dell'ambiente e la sicurezza 
nell'industria. I progetti a carattere pluridisciplinare sono condotti da gruppi 
"verticali", costituiti da rappresentanti dei fornitori, dei fabbricanti, delle 
università e degli utilizzatori; si può così garantire che i risultati siano messi 
in pratica nel maggior numero possibile di industrie e di paesi. Esempi di risultati 
ottenuti 
La sicurezza dei 
passeggeri dei treni ad 
alta velocità è una 
preoccupazione basilare. 
Un gruppo costituito da 
rappresentanti dei 
costruttori di materiale 
ferroviario, dei centri di 
ricerca e delle aziende 
ferroviarie di quattro 
paesi dell'UE ha 
progettato un nuovo tipo 
di vettura a bassa 
distorsione delle aree 
riservate ai passeggeri. 
E stato così possibile 
proporre una nuova 
norma europea di 
sicurezza. 
Grazie ad un'applicazione 
originale di un fascio 
laser è ora possibile pulire 
con estrema cura i 
monumenti storici o altre 
costruzioni. Il fascio laser. 
condotto da fibre ottiche. 
lavorando con 
un'intensità adeguata, è in 
grado di raggiungere 
piccole aree ben precise e 
di agire su elementi di 
forma estremamente 
irregolare. Tale nuovo 
sistema rispetta tanto le 
strutture edilizie da pulire 
che l'ambiente. E inoltre 
più sicuro e offre 
condizioni di lavoro 
migliori. 
28 
La valutazione dei risultati dei progetti recentemente terminati, effettuata 
nel 1997, ha rivelato che oltre tre quarti dei partecipanti ai progetti 
considerano di avere pienamente conseguito gli obiettivi che si erano 
proposti in materia di consolidamento delle basi scientifiche e tecnologiche 
dell'industria; i due terzi di essi, inoltre, ritiene che i risultati ottenuti sono 
superiori al previsto, grazie all'integrazione di nuove scoperte scientifiche 
negli sviluppi tecnologici. 
Il medesimo studio ha dimostrato che la maggioranza dei progetti ha avuto 
un impatto economico e che la competitività delle imprese è aumentata. 
Quasi il 50% dei progetti nei cinque anni seguenti la realizzazione ha dato 
origine ad un'attività economica con un potenziale di oltre 5 milioni di 
ECU. Il vantaggio economico totale può essere quantificato con una certa 
precisione; ammonta a quasi 11 miliardi di ECU per l'insieme dei progetti di 
ricerca industriale selezionati per il programma in corso, per un contributo 
comunitario globale pari a 1,3 miliardi di ECU. 
I due terzi circa dei progetti analizzati nel 1997 hanno ottenuto risultati che 
possono avere un impatto positivo sull'ambiente: risparmio energetico, 
riduzione dell'immissione di sostanze pericolose nell'ambiente, diminuzione 
della quantità di materiali utilizzati. Si registrano anche effetti positivi nel 
settore della salute e delle condizioni di lavoro: sicurezza, qualità 
dell'ambiente di lavoro, uso di prodotti meno pericolosi. 
Dalla recente analisi dei progetti terminati emerge che il 36% offre 
prospettive di creazione diretta di posti di lavoro per i partner incaricati della 
valorizzazione dei risultati. Solo il 10% dei progetti potrebbe avere 
conseguenze negative in materia. Globalmente, al termine del programma, 
oltre 500 imprese avvieranno un piano di gestione che comporterà la 
creazione diretta di posti di lavoro. 
I progetti del programma TIM, alcuni dei quali possono avere un bilancio 
superiore ai 10 milioni di ECU, devono avere una determinata dimensione 
critica per trattare tecnologie strategiche per l'industria (si vedano gli esempi 
nei riquadri a margine) e pervenire a risultati concreti, principalmente nei 
settori ad alta intensità di ricerca. L'importanza della sfida economica 
rappresentata, per esempio, dalla preannunciata esplosione del traffico aereo 
nel prossimo decennio suscita fra i costruttori europei e americani una 
concorrenza feroce, nella quale i progressi tecnologici rappresentano un 
elemento essenziale. 
Nel 1997 il programma TIM ha selezionato 30 progetti di ricerca in settori 
strategici per l'industria aeronautica europea, per un contributo comunitario 
pari a 85 milioni di ECU, la metà di tali progetti riguarda esclusivamente le 
tecnologie collegate all'efficacia degli aerei, un settore in cui la ricerca è 
estremamente competitiva. Partecipa a tali progetti la grande maggioranza 
degli industriali europei interessati. I fondi propri e i fondi nazionali dedicati 
alla RST in aeronautica sarebbero insufficienti per condurre tali ricerche. E stato messo a punto un 
nuovo procedimento di 
conciatura delle pelli, 
frutto di un progetto 
condotto in collaborazione 
tra l'industria chimica e 
quella della conceria; il 
procedimento elimina 
completamente 
l'inquinamento, garantisce 
la produzione di cuoio di 
qualità superiore e riduce 
i costi di produzione. 
Tale progetto consente 
all'industria di adeguarsi 
alle regole comunitarie di 
tutela dell'ambiente, 
sempre più severe, pur 
restando competitiva. 
Il nichelio costituisce un 
frequente fattore 
scatenante di reazioni 
allergiche, 
principalmente quando è 
utilizzato nella 
fabbricazione dei 
gioielli,. In un progetto 
CRAFT, 15 PMI del 
settore della gioielleria e 
sei istituti di ricerca 
hanno messo a punto 
una tecnologia che 
limita gli effetti negativi 
del nichelio ed hanno 
individuato nuove leghe, 
non allergeniche, che 
possono essere usate in 
sostituzione del nichelio. 
Tale progetto concilia 
l'attività di tali imprese 
con la domanda della 
società per prodotti più 
sani. 
29 
Tale esempio illustra come il programma possa generare un valore aggiunto 
europeo, in particolare nei settori strategici dell'economia dell'UE. 
Programma di lavoro per il 1998 
Saranno valutate le proposte relative a: 
• i due inviti a presentare proposte del 31 ottobre 1997, lanciati 
congiuntamente con il programma "Ambiente e clima" nel settore 
delle acque, e con il programma "Tecnologie dell'informazione" nel 
settore dell'ingegneria aeronautica; 
• l'invito a presentare proposte pubblicato il 15 aprile 1997, insieme al 
programma "Tecnologie dell'informazione", nel contesto dell'accordo 
di cooperazione internazionale di RST nel settore dei sistemi di 
fabbricazione intelligente (IMS), approvato dal Consiglio 
il 27 gennaio 1997; 
• l'incentivazione tecnologica delle PMI (CRAFT), le reti tematiche e le 
misure di accompagnamento, per le quali l'invito sarà chiuso 
il 20 maggio 1998. 
Naturalmente il controllo scientifico della realizzazione degli 823 progetti di 
RST selezionati dal 1995 costituirà una considerevole parte dei lavori 
nel 1998. 
Grande importanza avrà anche la preparazione dei lavori per il Quinto 
programma quadro. Come Tanno scorso, saranno organizzati gruppi di 
riflessione e di studio, che contribuiranno alla preparazione del programma 
tematico "Favorire una crescita competitiva e sostenibile" del prossimo 
programma quadro. Alcuni procedimenti 
industriali dipendono 
dalla qualità fluttuante 
delle materie prime, 
mentre la qualità del 
prodotto finito deve 
essere costante. 
Un progetto ha utilizzato 
le tecnologie di 
intelligenza artificiale 
nella produzione di legno 
e pasta da carta, al fine di 
prevedere la qualità del 
prodotto finito 
fondandosi sui dati 
relativi alle materie 
prime e sulle condizioni 
del procedimento di 
produzione. 
Gli industriali che se ne 
sono serviti hanno 
ottenuto una netta 
diminuzione del 
consumo di energia, 
acqua ed amido nonché 
della quantità di residui. 
Un nuovo procedimento industriale consente ora di ridurre sensibilmente il costo dei prodotti chimici 
utilizzati per il riciclo dell'alluminio. La tecnologia è già stata controllata e dovrebbe tradursi in 
considerevoli vantaggi economici nel corso dei prossimi anni. I partecipanti al progetto stanno per ottenere 
un brevetto europeo. 
30 
5. MISURE E PROVE 
Attività svolte nel 1997 
Per il 1997 sono state valutate oltre 300 proposte, la maggior parte delle 
quali relative al tema I del programma " misure per prodotti europei di 
qualità" o agli inviti mirati a presentare proposte per sostenere l'attuazione 
delle politiche comunitarie e per la normalizzazione europea. Nel 1997 la 
Commissione ha sovvenzionato un totale di 145 progetti, per un importo 
globale di 37 milioni di ECU. 
Sono stati portati a termine i seguenti inviti a presentare proposte: 
Progetti di RST: 
sono state valutate 104 proposte relative al secondo invito del tema I del 
programma; ne sono state selezionate 47. Sono stati finanziati 39 progetti, 
per un contributo comunitario globale di 22 milioni di ECU. Sono pervenute 
62 proposte relative al quarto e al quinto invito mirato, 34 delle quali sono 
state selezionate. La Commissione ha sovvenzionato 20 progetti, per un 
importo globale di 8 milioni di ECU. Per l'insieme delle proposte un terzo 
almeno dei partecipanti (50% PMI) proviene dal settore industriale. 
Incentivazione tecnologica a favore delle PMI/CRAFT: 
la risposta delle PMI nel 1997 indica un aumento netto: sono state valutate 
86 proposte, contro 41 nel 1996; con un aumento quindi superiore a un 
terzo. La Commissione ha finanziato 35 progetti, per un importo globale di 
oltre 2 milioni di ECU. 
Reti tematiche e misure di accompagnamento: 
nell'ambito dell'invito, sempre aperto, sono state finanziate 17 nuove reti, 
per un importo di 2 milioni di ECU, e 34 misure di accompagnamento, per 
un importo di oltre 2 milioni di ECU. 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
Il programma ha contribuito a varie grandi sfide della politica comunitaria. 
Le ricerche da esso sovvenzionate hanno un considerevole impatto 
sull'industria, il commercio e la società in genere; i risultati costituiscono un 
validissimo strumento per la tutela dei consumatori, della salute, della 
sicurezza e dell'ambiente dei cittadini. A riprova si rinvia al testo nei 
riquadri ed ai seguenti esempi. 
L'industria europea dei cosmetici, al fine di migliorare la qualità delle creme 
solari proposte sul mercato mondiale, ha proposto un programma inteso a 
verificarne l'efficacia contro gli ultravioletti nocivi; il settore delle 
telecomunicazioni intende misurare con precisione le radiazioni 
elettromagnetiche emesse dai telefoni portatili, per valutarne le condizioni di 
uso più affidabili. Tali provvedimenti permetteranno di migliorare la 
competitività dell'industria europea, immettendo nel mercato mondiale 
prodotti controllati secondo metodi scientifici riconosciuti, ed 
adeguatamente etichettati. Le iniziative a favore della nonnazione, i risultati 
di un metodo di prova inteso a verificare l'efficacia di solventi liquidi meno 
dannosi per l'ozonosfera e l'istituzione di una rete europea di laboratori 
scientifici della polizia susciteranno un valore aggiunto comunitario 
incontestabile: si tratta infatti di misure che riguardano rettori chiave 
dell'Unione europea. Esempi di risultati 
ottenuti 
Termometria acustica: 
misura di temperature che 
vannodalOOO°Cal500cC. 
Il termometro utilizza 
ceramiche resistenti alle 
alte temperature permette la 
taratura di altri termometri. 
L'interesse per tale 
innovazione è stato vivo 
negli Stati Uniti, dove non 
esistono prodotti analoghi 
nel mercato. Sono in corso 
ricerche per aumentare la 
capacità di misurazione del 
termometro fino a 2000°C. 
L'apparecchio permette 
inoltre un progresso 
decisivo nei procedimenti 
di fabbricazione delle 
ceramiche (un mercato 
valutato a 5 milioni di 
ECU/anno) 
La misura degli idrocarburi 
policiclici cancerogeni 
presenti nell'olio 
commestibile esige metodi 
analitici molto sofisticati, 
per i quali è di vitale 
importanza mettere a 
punto materiali di 
riferimento, per verificare 
la validità delle 
misurazioni. Un progetto ha 
consentito la certificazione 
dei primi due materiali in 
tale settore. Sono 
interessati al progetto 2000 
laboratori di controllo, in 
qualità di potenziali utenti 
di tali materiali (mercato 
valutato a 2 milioni di 
LO 'anno). 
Nel documento di lavoro, "Ricerca e Normalizzazione" (COM(98) 31, 
Ricerca e Normalizzazione, 27/01/98), elaborato nel 1997 e adottato dal 
Collegio dei membri della Commissione il 27/01/98, la Commissione ha 
peraltro sottolineato i vantaggi della normalizzazione. L'azione si propone 
di migliorare a monte la dimensione prenormativa dei programmi di ricerca 
e innovazione del Quinto programma quadro, per migliorare la competitività 
dell'industria europea nonché la qualità dei prodotti e dei servizi, con 
vantaggio del consumatore e dei cittadini. 
Programma di lavoro per il 1998 
Sarà data priorità all'avvio di progetti pervenuti a seguito degli inviti a 
presentare proposte pubblicati nel 1997 e intesi a sviluppare l'infrastruttura 
della metrologia europea, principalmente in campo chimico e biologico, 
nonché ad elaborare le misure e le prove che sono necessarie non solo ai 
laboratori doganali, per la sorveglianza degli scambi di merci, ma anche al 
controllo della conformità dell'origine dei prodotti, al patrimonio culturale 
ed alla medicina legale. 
In occasione infine del 25° anniversario dell'Ufficio comunitario di 
riferimento (UCR) si prevede di organizzare a Bruxelles, nel novembre 
1998, una conferenza dal titolo "Le misure del domani", che vedrà riuniti i 
principali rappresentanti della metrologia europea e mondiale. 
Per il 1998 gli stanziamenti di impegno ammontano a 43 milioni di ECU 
che permetteranno, fra l'altro, il finanziamento dei progetti selezionati a 
seguito degli inviti a presentare proposte pubblicati nel 1997 e del sesto 
invito mirato. 9 milioni di ECU sono destinati a finanziare progetti di ricerca 
cooperativa (CRAFT). Per l'ultimo pacchetto di reti tematiche è previsto un 
finanziamento di 3 milioni di ECU; ne è previsto uno di 2 milioni di ECU 
per le misure di accompagnamento. Individuazione della 
condensazione di vapore 
appannante sugli occhiali 
protettivi: gli infortuni sul 
lavoro che causano lesioni 
oculari sono in gran parte 
riconducibili al fatto che i 
lavoratori, mentre svolgono 
un lavoro pericoloso, si 
tolgono gli occhiali 
protettivi, che sono 
appannati a eausa della 
condensazione di vapore 
all'interno. II progetto ha 
messo a punto un metodo 
(telecamera miniaturizzata) 
che permette di individuare 
le condizioni ambientali in 
cui il vapore si condensa. 11 
metodo sarà utile per 
l'applicazione della 
direttiva 89 686 CEE. 
concernente i dispositivi di 
protezione individuale. Il 
progetto contribuirà a 
ridurre il numero degli 
infortuni, il cui costo è 
valutato a 220 milioni di 
ECU l'anno. 
Nuovo sensore destinato a misurare deboli emissioni di gas. 
L'analisi dell'inquinamento atmosferico è soggetta a un margine di errore del 25%, dovuto 
principalmente alla scarsa affidabilità dei flussometri. Il progetto Milogas ha 
sviluppato un prototipo che utilizza un sensore in silicio, costruito con tecniche di micromeccanica. 
Trova applicazione principalmente nel campo della medicina, dell'inquinamento atmosferico, 
dell'industria estrattiva, ecc. Il mercato è valutato a 10 000 strumenti nei prossimi tre anni, ad un 
prezzo unitario di 200 ECU. I costi di ricerca e produzione ammontano a 1 milione di ECU. 
32 
AMBIENTE 
6. AMBIENTE E CLIMA 
Attività svolte nel 1997 Esempi di risultati 
ottenuti 
Le principali attività svolte nel 1997 in attuazione del programma hanno 
riguardato la pubblicazione e la valutazione degli ultimi inviti a presentare 
proposte per la seconda fase del programma (1997-1998). Il secondo 
principale invito a presentare proposte, che riguardava quasi tutti i settori del 
programma, assieme all'invito per il rilancio dell'iniziativa ENRICH 
(European Network for Research in Global Change) ha permesso di 
selezionare 306 proposte di alto livello per un contributo comunitario 
complessivo di 205 milioni di ECU per il 1997 e per la prima parte 
del 1998. Il numero e la qualità delle proposte presentate per il tema sui 
potenziali strumenti operativi relativi alle tecniche spaziali e il programma 
ENRICH sono risultati insoddisfacenti. Di conseguenza gli inviti a 
presentare proposte per queste attività sono stati riaperti nella seconda metà 
del 1997 e sono state lanciate campagne di sensibilizzazione per ottenere 
proposte di migliore qualità. Verso la metà del 1997 è stato pubblicato un 
invito per il Centro di osservazione della Terra, a seguito del quale sono stati 
ricevuti 32 progetti di RST, per un contributo comunitario complessivo 
di 32 milioni di ECU per il 1998, destinati ad attività di osservazione della 
Terra e allo sviluppo di prototipi di nuovi sensori spaziali in diversi settori, 
tra cui il controllo degli incendi boschivi e della vegetazione. 
Le principali attività orizzontali e di sostegno hanno continuato a fornire 
l'impulso vitale per l'attuazione degli obiettivi strategici del programma. La 
campagna concertata intrapresa dai servizi della Commissione con l'aiuto 
dei punti di contatto nazionali per sensibilizzare le PMI circa le opportunità 
di partecipazione alle iniziative di RST a livello europeo ha iniziato a 
produrre importanti risultati: nel 1997, grazie alle misure di incentivazione 
tecnologica, sono stati concessi tanti contributi CRAFT e contributi per la 
fase esplorativa quanti ne sono stati elargiti nella prima fase del programma 
(46 contributi per la fase esplorativa e 11 contributi CRAFT). L'aumento del 
potenziale di ricerca umano, in particolare per il tramite di una comunità 
scientifica opportunamente qualificata nel settore dell'ambiente, continua ad 
essere il fulcro del programma: i finanziamenti messi a disposizione 
nel 1997 sono stati destinati ad altre 37 borse di formazione (finora ne sono 
state finanziate 72 nell'ambito dell'intero programma), 13 corsi di studi 
avanzati (22 complessivamente in tutto il programma) e un notevole numero 
di workshop, seminari e conferenze organizzati o sponsorizzati nell'ambito 
del programma. 
Nel 1997 sono stati introdotti un nuovo manuale di valutazione (messo 
preventivamente a disposizione dei proponenti per una maggiore trasparenza 
ed obiettività), un servizio di valutazione preliminare per i potenziali, 
proponenti e lo scrutinio da parte di osservatori indipendenti delle nuove 
procedure di valutazione. Gli osservatori si sono espressi favorevolmente nei 
confronti del nuovo manuale di valutazione, delle procedure in esso previste 
e della sua applicazione. 
Dall'inizio del programma sono state finanziate circa l'SO'\> di unto le 
proposte classificate a livello. A e circa una ^a due proposte oli alto livello Il progetto PROVOST 
riguarda un sistema di 
previsione delle 
precipitazioni nel mondo. 
I partner del progetto 
hanno ottenuto risultati 
estremamente positivi, 
poiché hanno sviluppato 
previsioni per sei mesi del 
fenomeno El Nino e del 
suo impatto a livello 
globale (ad es. siccità e 
inondazioni). 
In maggio la prima 
conferenza scientifica di 
ELOISE (European Land 
Ocean Interaction 
Studies) ha riunito 150 
scienziati associati a 15 
progetti. IGBP - LOICZ 
riconosce ELOISE come 
contributo comunitario 
alla ricerca sul 
cambiamento globale 
nelle zone costiere. 
La prima "Conferenza 
europea sulla ricerca per 
la tutela del patrimonio 
culturale: opportunità per 
le imprese europee", 
(Roma, dicembre 1997), 
ha permesso di 
consolidare le reti europee 
istituite nell'ambito dei 
progetti comunitari 
contribuendo inoltre al 
rafforzamento della 
competitività delle PMI in 
questo settore. 
(classificate a livello A e B): in totale sono stati considerati ammissibili al 
finanziamento 684 progetti di RST e azioni concertate. Rimane comunque 
da risolvere un problema specifico: occorre garantire che siano presentate 
solo buone proposte incentrate sugli scopi e gli obiettivi dell'invito. 
Nonostante i criteri di valutazione dettagliati descritti nel nuovo manuale, il 
servizio di valutazione preliminare offerto dalla Commissione e 
l'incoraggiamento dato ai potenziali proponenti affinché valutino loro stessi 
le loro proposte prima di presentarle, oltre la metà delle proposte prese in 
considerazione nel 1997 non hanno superato la soglia di qualità scientifica e 
tecnica e di gestione del progetto. Poiché alla preparazione e alla valutazione 
di proposte vengono destinate notevoli risorse, tutti i soggetti interessati alla 
RST, inclusi i centri di contatto nazionali ed europei, le reti che 
distribuiscono informazioni sul programma e gli Stati membri devono 
scoraggiare la presentazione di proposte di qualità insufficiente. 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
Contributo al rafforzamento delle basi scientifiche e tecniche dell'industria e 
della sua competitività: molti risultati del programma presentano un 
notevole potenziale per ulteriori applicazioni e sviluppi al fine di uno 
sfruttamento più generale, soprattutto in relazione alle tecnologie ambientali 
e allo sviluppo sostenibile. Esistono piccoli serbatoi di una forte 
partecipazione industriale nei settori che sono ritenuti meglio collegati 
all'industria, ad esempio le tecnologie ambientali e spaziali, nell'ambito 
delle quali due terzi dei progetti sinora selezionati per il finanziamento 
prevedono la partecipazione di una o più industrie ed anche di una o più 
PMI in quasi il 44% dei progetti. Circa un quarto di tutti i partecipanti che 
ricevono finanziamenti in questi settori sono industrie (di cui il 13% PMI). 
Contributo ad altre politiche comunitarie: le attività in corso nell'ambito del 
programma e l'organizzazione di una serie di seminari hanno dato 
importanti stimoli per i negoziati di Kyoto sulla convenzione delle 
Nazioni Unite sul cambiamento climatico e continueranno a fornire un 
notevole supporto per la preparazione della conferenza successiva di 
Buenos Aires, in particolare in riferimento ai diritti negoziabili e agli 
scarichi illeciti. Grazie alla loro portata i progetti continuano a fornire solide 
basi scientifiche per lo sviluppo delle politiche ambientali, l'attuazione del 
Quinto programma di azione in materia di ambiente e la preparazione del 
suo proseguimento. I lavori nel settore delle tecniche spaziali previsti nel 
programma forniranno una piattaforma per identificare nel 1998 le necessità 
di informazione dell'Unione europea in riferimento a future missioni 
spaziali operative, alla preparazione di un piano d'azione della Commissione 
per l'osservazione della Terra via satellite e allo sviluppo di una politica 
europea (con gli Stati membri, TESA e EUMETSAT) e di una strategia 
integrata (CEOS) di osservazione della Terra. 
Programma di lavoro per il 1998 
Le principali attività previste per il 1998 per questo programma specifico del 
Quinto programma quadro si concentreranno sui restanti inviti a presentare 
proposte ancora aperti, realizzabili in particolare grazie al finanziamento 
supplementare di 7 milioni di ECU deciso dal Consiglio e dal Parlamento 
europeo il 1° dicembre 1997 e destinato ad attività relative alla gestione 
delle acque, ad un'ulteriore serie di corsi di studi avanzati, alla selezione In Europa sono aumentate 
le inondazioni. Un'azione 
concertata di vasta 
portata, definita 
RIBAMOD, ha stabilito le 
migliori pratiche di 
gestione delle 
inondazioni. 
In riferimento alla 
contabilità ambientale è 
stato sviluppato un 
approccio per ottenere un 
prodotto nazionale 
ecocompatibile, sul quale 
basare la modellazione 
statistica ed empirica di 
misurazione delle future 
prestazioni economiche e 
ambientali. 
Il telerilevamento via 
satellite aiuta le 
amministrazioni regionali 
e nazionali a decidere i 
confini delle nuove 
riserve naturali e i gestori 
di riserve già esistenti a 
pianificare gli ulteriori 
sviluppi grazie ad una 
mappatura del territorio e 
al controllo dello stato di 
salute della vegetazione 
nelle rispettive zone. 
L'Europa si configura 
attualmente come uno dei 
principali esperti di alto 
livello che si contendono 
progetti di questo genere 
in tutto il mondo. 
34 
finale per i contributi CRAFT destinati alle PMI che si chiuderà 
il 1° aprile 1998 e a due ulteriori selezioni per borse di formazione. Verrà 
altresì posta particolare attenzione a problemi relativi alla gestione sorti nei 
programmi precedenti o evidenziati dai gruppi di controllo annuali. 
Verranno compiuti ulteriori sforzi per garantire che i risultati della ricerca 
siano messi a disposizione velocemente e in maniera comprensibile dei 
potenziali utenti, tra cui i politici, gli operatori economici, l'industria e le 
comunità scientifiche. 
Verranno sviluppati opportuni strumenti per un'agevole transizione verso gli 
approcci integrati di soluzione dei problemi che dovranno essere adottati per 
le attività in materia di ambiente proposte per il Quinto programma quadro. 
I progetti hanno indicato come concepire le politiche di 
regolamentazione per promuovere le tecnologie pulite 
ed ottenere così vantaggi sia economici che ambientali 
rispetto alle strategie tradizionali. Tali progetti 
mostrano altresì come gli obiettivi di sostenibilità 
ambientale possano essere compatibili con la 
competitività delle imprese. Nel marzo 1998 è stato 
lanciato su SPOT4 lo 
strumento spaziale 
VEGETATION l,nel 
quale TUE ha investito 
50 milioni di ECU. 
I primi dati ricevuti 
dall'aprile 1998 
verranno utilizzati a 
vantaggio delle 
politiche comunitarie 
35 
7. SCIENZE E TECNOLOGIE MARINE 
Attività svolte nel 1997 
• A seguito del secondo invito generale a presentare proposte (data 
limite: 15 ottobre 1996), è stata lanciata una prima serie di 34 progetti 
di RST, 5 dei quali relativi al settore A del programma (Scienze 
marine); il più importante (OMEX-II, cui partecipano 33 laboratori di 
10 paesi europei) è uno studio pluridisciplinare dell'area di transizione 
tra la piattaforma continentale e l'abisso nell'Atlantico nord-orientale 
(cfr. il riquadro a destra). Degli 11 progetti del settore B (Ricerca 
marina strategica), 8 sono relativi alla gestione della zona costiera e 
allo studio dei fenomeni fisici che la caratterizzano (sedimentazione, 
onde), altri 3 migliorano la comprensione di varie strutture di 
protezione delle coste (dighe e frangiflutti). Per il settore C 
(Tecnologie marine) infine sono in atto 18 progetti relativi ad 
argomenti estremamente vari: comunicazioni e acustica sottomarina, 
caratterizzazione dei fondali marini, strumenti di misura e 
campionatura (fra i quali un nuovo sistema per il recupero delle carote 
di sedimenti), veicoli sottomarini telecomandati (ROVs) nonché 
ricerca di marker biologici delle condizioni di salute dell'ambiente 
marino. 
• ' Il 17 giugno 1997 è stato pubblicato un invito a presentare proposte 
inteso a completare le attività del programma in materia di 
oceanografia predittiva. I progetti selezionati saranno avviati nel 1998. 
• Sono stati lanciati 5 progetti per la partecipazione del programma 
MAST all'iniziativa ENRICH, gestita congiuntamente con i 
programmi Ambiente e Clima e INCO. 
• Il programma ha inoltre attribuito 16 borse e finanziato 
l'organizzazione di 4 corsi di alto livello sulle previsioni oceaniche, la 
funzione del metano nell'ambiente marino, la dinamica dell'area delle 
scogliere in cui si infrangono le onde e le comunità biotiche associate 
alle fonti idrotermali degli abissi. 
• Il programma ha organizzato a Roma, dal 17 al 19 novembre, una 
grande conferenza internazionale sui recenti progressi della ricerca 
oceanografica nel Mediterraneo. Una sessione speciale, dal titolo 
"From océanographie science to society", ha mostrato che il dialogo 
tra naturalisti e sociologi si sta avviando. Entrambe le categorie sono 
implicate in un sistema unico, che di conseguenza va affrontato 
secondo un approccio olistico. In gennaio tutti i coordinatori dei 
progetti di tecnologia marina si sono incontrati ad Aberdeen per 
discutere, fra di loro e con la Commissione, di questioni scientifiche, 
della gestione dei progetti e delle possibilità di migliorare la 
divulgazione dei risultati. In maggio si è svolta ad Arcachon la 
riunione annuale del programma ELOISE (European Land-Ocean 
Interaction Studies). 
• La relazione del gruppo di controllo del 1997 raccomanda di adottare 
disposizioni che consentano di misurare l'impatto a lungo termine dei 
progetti. Suggerisce inoltre di incrementare l'impegno nei confronti 
delle PMI nonché di mirare ulteriormente la formazione avanzata. Esempi di risultati 
ottenuti 
Il progetto ENAM 
(European North Atlantic 
Margin) integra i contributi 
di 14 istituti di ricerca, che 
operano di concerto con il 
consorzio di società 
petrolifere che lavorano al 
largo della Norvegia. È 
segnatamente inteso ad 
identificare le aree della 
scarpata continentale che 
presentano rischi di 
instabilità di versante; 
permetterà altresì di aiutare 
l'industria offshore a 
stabilire le aree operative. 
Il progetto OMEX (Ocean 
Margin Exchange) studia e 
tenta di quantificare gli 
scambi di acqua e solidi fra 
la piattaforma continentale 
europea e il mare aperto 
nell'Atlantico 
settentrionale. Il progetto 
CANIGO studia la regione 
direttamente influenzata 
dalla corrente di uscita da 
Gibilterra. Un'adeguata 
conoscenza di tali 
interazioni e correnti è 
necessaria per valutare il 
contributo della costa 
europea e del Mediterraneo 
ai processi che provocano 
cambiamenti a livello 
planetario. 
36 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi di RST comunitaria 
• Continuano i lavori per quattro grandi progetti regionali (MATER per 
il Mediterraneo, BASYS per il Baltico, OMEX per l'Atlantico nord­
orientale e CANIGO per Canarie, Azzorre, Gibilterra). BASYS e 
MATER concernono aree geografiche caratterizzate dalla fragilità 
dell'ecosistema e da una fortissima pressione delle attività umane. Si 
tratta di conseguenza di progetti chiave per l'acquisizione, nelle 
regioni interessate, di basi scientifiche per la politica ambientale 
dell'Unione. 
• Attraverso l'insieme dei progetti in corso, la dimensione europea di 
RST si esprime in vari modi: scala (per i progetti regionali), 
complementarità geografica per le aree di studio, occasione di creare 
reti di laboratori per temi all'avanguardia, quali la biodiversità e la 
microbiologia marina, la concezione di veicoli sottomarini autonomi e 
di laboratori sottomarini, le tecniche di trivellazione adeguate alle 
sempre maggiori profondità in cui opera l'esplorazione petrolifera off­
shore e infine la biotecnologia marina. 
• Fra i progetti portati a termine nel 1997, 6 erano relativi a problemi di 
oceanografia fisica (correnti, trasporto di materiale, assorbimento di 
anidride carbonica) nel Mare del Nord e nell'Atlantico settentrionale, 
7 alle aree costiere (impatto delle tempeste, ricostituzione delle 
spiagge, progettazione dei frangiflutti, cartografia dei fondali). 
• Tra i prodotti della ricerca nel 1997, si citano la pubblicazione di vari 
CD-ROM di dati e relazioni finali, quella di una guida per la 
pubblicazione elettronica dei dati dei progetti e lo sviluppo di un sito 
MAST sul Web. 
Programma di lavoro per il 1998 
• Avvio della seconda serie di progetti selezionati in seguito al secondo 
invito generale a presentare proposte. 
• Avvio dei progetti selezionati in seguito agli inviti a presentare 
proposte pubblicati nel 1997 e relativi all'oceanografia operativa, alle 
iniziative di sostegno e all'iniziativa ENRICH. 
• Finanziamento di una nuova serie di borse e di corsi di alto livello, 
aiuto alle PMI (contributi per la fase esplorativa, progetti CRAFT). 
• Redazione dei programmi di lavoro corrispondenti alle azioni chiave a 
componente marina del Quinto programma quadro. 
• Animazione della Terza Conferenza europea delle Scienze e delle 
Tecnologie marine (ex giornate MAST), maggio 1998. Il progetto CHABADA 
(Changes of bacterial 
diversity and activity in 
eutrophied Mediterranean 
waters), che rientra nel 
programma ELOISE sugli 
ecosistemi costieri, ha 
dimostrato l'impatto 
negativo dei contaminanti 
sulla biodiversità batterica, 
e pertanto sulle catene 
alimentari, nelle regioni 
marine studiate. 
Il progetto GEOSTAR 
(Geophysical and 
océanographie station for 
abyssal research) si 
propone di mettere a 
punto un prototipo di 
osservatorio sottomarino, 
in grado di operare fino a 
4000 m di profondità e di 
misurarvi a lungo 
termine i principali 
parametri geofisici ed 
ambientali. È stato 
progettato come primo 
elemento di una futura 
rete di controllo, 
necessaria segnatamente 
per le previsioni 
sismiche. 
Il progetto BENGAL ha recentemente messo in luce notevoli, rapidi e assolutamente imprevisti 
cambiamenti intervenuti nella fauna di un sito dell'Atlantico a 5000 m di profondità; si pone ora la 
questione delle cause, naturali o antropogeniche, di una tale evoluzione. 
SCIENZE E TECNOLOGIE DELLA VITA 
8. BIOTECNOLOGIE 
Attività svolte nel 1997 
Obiettivi perseguiti: 
Gli obiettivi iniziali del programma specifico sulle biotecnologie sono stati 
proseguiti anche nel 1997: trattasi di comprendere i meccanismi di alta 
produttività delle cellule viventi e di produrre informazioni indispensabili al 
progresso industriale nei settori prescelti per l'intervento comunitario. 
Allo scopo di concentrare gli sforzi sulla differenza tra biotecnologie e altre 
tecnologie moderne, il programma pone l'accento sui seguenti settori di 
ricerca: la fabbrica della cellula, l'analisi dei genomi, le biotecnologie 
vegetali e animali, la comunicazione cellulare nell'ambito delle 
neuroscienze, l'immunologia e Timmunoserologia generica, la biologia 
strutturale, le ricerche prenormative, la biodiversità e l'accettabilità sociale, 
le infrastrutture e le attività orizzontali (attività di dimostrazione, aspetti 
giuridici, etici e sociali, sensibilizzazione del pubblico, implicazioni 
socioeconomiche). 
I progetti di RST: 
A seguito del terzo invito a presentare proposte, pubblicato 
il 15 giugno 1996, sono stati approvati 96 progetti (di cui 8 di 
dimostrazione) per un totale di 113,5 milioni di ECU. Tali progetti vertono 
su 10 temi tra cui la terapia genica somatica, le sostanze immunologiche, la 
farmacotossicologia in vitro o le biotecnologie per l'ambiente, mentre i 
progetti di dimostrazione riguardano in particolare alcuni prototipi di vaccini 
contro la malaria o il virus HIV. 
II quarto invito a presentare proposte, aperto il 17 giugno 1997, ha raccolto 
572 proposte che sono state valutate nel novembre 1997 con l'aiuto di 
esperti indipendenti; di queste proposte 75 erano per azioni di 
dimostrazione. Questo invito a presentare proposte riguardava temi quali la 
biodiversità, la biosicurezza, Timmunoserologia generica, le neuroscienze, i 
modelli animali, il sequenziamento e la fabbrica della cellula. 
Il 29 aprile 1997 è stato pubblicato un invito a presentare proposte sulle 
encefalopatie spongiformi trasmissibili (TSE) assieme agli altri due 
programmi relativi alle scienze biologiche. Su 66 proposte esaminate nel 
luglio 1997, 22 sono state accettate per i tre programmi di scienze 
biologiche (di cui 7 attribuibili al programma sulle biotecnologie), per un 
finanziamento complessivo di 21,3 milioni di ECU. Questi progetti mirano, 
per quanto riguarda le biotecnologie, a studiare la propagazione e la 
moltiplicazione dei prioni, a valutare il rischio di trasmissione delle 
encefalopatie spongiformi bovine all'uomo attraverso il consumo di alimenti 
contaminati, a sviluppare metodi diagnostici e ad inattivare l'agente 
infettante delle TSE. Esempi di risultati 
ottenuti 
Il 1997 ha segnato la 
conclusione del progetto 
sul sequenziamento del 
genoma del 
Bacillus su bt il is. 
L'isolamento dei 
circa 4 000 geni di questo 
batterio apre la strada a 
numerose applicazioni nel 
settore agroalimentare, 
farmaceutico e 
dell'industria dei 
detergenti. 
Il progetto COLDZYME, 
che esplora le proprietà dei 
microbi che vivono in 
ambienti molto freddi, ha 
permesso la scoperta e il 
brevetto di un enzima 
attivo a basse temperature. 
In questo modo possono 
essere ridotti i costi 
energetici di taluni 
processi alimentari o 
farmaceutici. Un esempio 
concreto sarebbe lo 
sviluppo di un detersivo in 
polvere per il lavaggio a 
freddo. 
38 
Misure di incentivazione tecnologica destinate alle PMI 
Nel 1997 sono stati selezionati 35 contributi per le fasi esplorative che 
riguardano materie quali la terapia genica somatica destinata al trattamento 
delle malattie neurodegenerative (morbo di Alzheimer, morbo di Parkinson, 
corea di Huntington), oppure la sintesi dei peptidi da utilizzare come nuovi 
agenti immunosoppressori. Inoltre, il terzo e il quarto invito a presentare 
proposte (il 40% dei proponenti erano PMI) hanno mostrato un interesse 
crescente delle PMI nei confronti delle biotecnologie. 
Borse di formazione mediante la ricerca 
Nel 1997 sono state selezionate 133 borse di formazione mediante la ricerca. 
Inoltre, nell'aprile 1997, il programma Biotecnologie ha finanziato la 
partecipazione di 100 borsisti ad un incontro con i rappresentanti 
dell'industria europea allo scopo di presentare loro le opportunità offerte dal 
settore delle biotecnologie in Europa. 
Altre misure di accompagnamento 
Nel giugno 1997, nell'ambito del programma Biotecnologie, è stato 
organizzato un convegno intitolato "Spirito imprenditoriale nel settore delle 
biotecnologie", cui hanno partecipato un centinaio di operatori da tutta 
Europa provenienti dal settore della ricerca accademica, dalle imprese 
operanti nell'ambito delle biotecnologie, da società di capitali di rischio, da 
incubatori di imprese o da parchi scientifici che hanno affrontato i seguenti 
aspetti: Quali sono i settori della ricerca biotecnologica più propizi alla 
creazione di imprese? Quali iniziative possono favorire lo spirito 
imprenditoriale? Che tipo di progetti di ricerca si prestano meglio per la 
costituzione di nuove imprese? Come migliorare le interazioni tra i 
principali operatori interessati allo sviluppo delle imprese nel settore delle 
biotecnologie? 
In seguito ad un invito a presentare proposte per borse di formazione 
destinate a finanziare corsi pratici nel settore delle biotecnologie, pubblicato 
il 17 dicembre 1996, è stata selezionata una borsa per il 1997. 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
Le biotecnologie offrono notevoli opportunità di miglioramento della qualità 
della vita in settori quali la sanità pubblica, la produzione chimica, 
l'agricoltura e l'ambiente. Anche a livello ambientale le conoscenze 
acquisite nel campo della diversità microbica o della biosicurezza 
contribuiscono a risolvere problemi ecologici. Uno dei temi principali è la 
bioremediation dei composti inquinanti emessi nell'ambiente grazie 
all'impiego di microrganismi geneticamente modificati. 
Inoltre l'incremento della partecipazione industriale al terzo invito a 
presentare proposte (77%) mostra che il programma sulle biotecnologie 
evolve sempre più verso un rafforzamento della base scientifica che 
consente di migliorare la competitività industriale a livello internazionale. 
Programma di lavoro per il 1998 
Il 17 marzo 1998 è stato pubblicato un secondo invito congiunto a 
presentare proposte nel settore delle TSE, la cui chiusura era prevista per 
il 17 giugno 1998. Nel settore della 
biodiversità i progressi 
scientifici, 
l'ottimizzazione e la 
standardizzazione dei 
metodi hanno permesso di 
sviluppare prodotti 
commercializzati 
nel 1997 dalla ditta 
QlAGEN. 
Trattasi di kit di 
individuazione e 
valutazione della 
biodiversità delle piante. 
Un'applicazione concreta 
è la verifica dell'origine 
di taluni legni utilizzati 
nel settore vitivinicolo. 
La terapia genica 
consente di ovviare a 
deficienze genetiche. 
Un progetto destinato allo 
studio delle distrofie 
muscolari, tra cui la 
malattia di Duchennes, 
ha superato un'importante 
tappa che lascia sperare in 
una possibile terapia. 
Il nuovo approccio 
utilizza cellule derivate 
dal midollo osseo per 
compensare la perdita di 
cellule muscolari. 
39 
Entro la fine dell'anno verranno negoziati e conclusi tutti i contratti 
derivanti dal quarto invito a presentare proposte e dai due inviti congiunti 
sulle TSE. Nel 1998 verrà messa a disposizione una dotazione di 
circa 156 milioni di ECU per i progetti di RST, le borse di formazione per la 
ricerca e le altre misure di accompagnamento. 
Infine, dal 12 al 14 maggio 1998 si terrà la prima conferenza del forum 
"Biotecnologie e finanza". 
40 
9. RICERCA NEL CAMPO BIOMEDICO E DELLA SANITÀ (BIOMED) 
Attività svolte nel 1997 
A seguito del secondo invito a presentare proposte sono stati finanziati 
125 progetti per un importo complessivo di 88 milioni di ECU. 
La valutazione delle proposte ricevute con il terzo ed ultimo invito a 
presentare proposte è stata effettuata nel marzo 1997 ed ha riguardato i 
seguenti aspetti: ricerca sul cancro, ricerca sulle patologie cardiovascolari, 
malattie croniche, invecchiamento e malattie della senescenza, medicina del 
lavoro e relativa all'ambiente, malattie rare, ricerca nel settore della sanità 
pubblica, etica biomedica, aspetti etici, giuridici e sociali, progetti di 
dimostrazione. 
Su un totale di 1002 proposte ne sono state selezionate 159 (circa il 16%) 
per un contributo complessivo comunitario di 72,4 milioni di ECU (da 
finanziare mediante il bilancio 1998). Altre 36 proposte sono state inserite in 
una lista di riserva. 
Per quanto riguarda le encefalopatie spongiformi trasmissibili (TSE), 
il 29 aprile 1997 è stato pubblicato un invito congiunto a presentare proposte 
per attività di RST nell'ambito dei programmi di ricerca specifici 
BIOTECH, FAIR e BIOMED. A seguito della valutazione sono state accolte 
12 proposte nel settore BIOMED cui è stato attribuito un finanziamento 
comunitario di 12 milioni di ECU. 
La relazione del "Gruppo interprogramma sulle scienze e tecnologie 
biologiche sui vaccini" ha elaborato il primo inventario di tutta la ricerca sui 
vaccini svolta con finanziamenti comunitari ed un'analisi delle attività di 
ricerca e sviluppo (R&S) attualmente svolte negli Stati membri in questo 
settore. 
Nel settembre 1997 è stata organizzata un workshop sulle droghe sintetiche 
durante la quale sono state definite le priorità future per la ricerca su aspetti 
medici, farmacologici e tossicologici del consumo di droghe sintetiche. 
Nel marzo 1997 la Commissione ha organizzato una conferenza intitolata "Il 
diabete in Europa - Un importante problema sanitario e un'opportunità di 
ricerca" durante la quale sono state discusse le future priorità di RST in 
questo settore. 
Una conferenza su invito organizzata in occasione della presidenza di turno 
olandese su "Ricerca innovativa e adeguate strutture sanitarie per i cittadini 
europei", tenuta nell'aprile 1997 a Noordwijk, ha riunito scienziati e 
opinionisti attorno a questioni relative alla ricerca nel settore della sanità 
pubblica e come tale ricerca può rispondere alle necessità della popolazione 
europea in una prospettiva comunitaria. 
A seguito delle raccomandazioni formulate durante le attività di controllo 
svolte nel 1996, il programma ha cercato di migliorare ulteriormente 
l'attuale processo di revisione, in particolare aumentando la trasparenza 
41 Esempi di risultati 
ottenuti 
Uno studio multicentro 
europeo sulla 
schizofrenia, cui 
partecipano 
8 Stati membri europei, 
ha consentito di 
associare un gene di un 
particolare recettore della 
serotonina alla 
schizofrenia. Questa 
scoperta può essere 
considerata una vera e 
propria vittoria 
nell'ambito della ricerca 
genetica psichiatrica. 
Un gruppo europeo di 
genetisti che lavora sulla 
sordità neurosensoriale di 
origine genetica è stato in 
grado di clonare i primi 
due geni che codificano 
per forme isolate di 
sordità. Inoltre il 
consorzio ha sviluppato i 
primi risultati 
sull'epidemiologia 
molecolare della sordità. 
L'alta frequenza nella 
popolazione europea di 
uno dei numerosi geni che 
provocano la sordità offre 
per la prima volta 
l'opportunità di sviluppare 
un test diagnostico su base 
molecolare di cui disporre 
per il consenso informato. 
della fase di valutazione e dando maggiori informazioni ai partecipanti. È 
stata inoltre dedicata particolare attenzione al controllo dei progetti in corso 
nell'ambito di BIOMED, grazie alla costituzione di un nuovo gruppo di 
revisori di progetto di cui fanno parte esperti riconosciuti a livello 
internazionale. 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
La ricerca sul cancro comprende un settore molto vasto che va dalla scienza 
di base a proposte di terapie puramente cliniche. Gli approcci legati alla 
terapia genica sono presi in considerazione nell'ambito di progetti scientifici 
che riguardano sia le basi molecolari, sia la pratica clinica. Le proposte 
particolarmente importanti nel settore dell'immunoterapia tumorale 
prevedono la partecipazione di industrie farmaceutiche. 
Per quanto riguarda le patologie cardiovascolari l'Europa eccelle nei 
seguenti settori: meccanismi cellulari e molecolari (ad es. ruolo dei fattori di 
crescita), basi genetiche delle malattie ad alta prevalenza tra cui 
l'ipertensione, gli infarti cardiaci e gli ictus, la ricerca clinica inclusa la 
sperimentazione clinica e l'identificazione dei fattori di rischio. 
La ricerca nel settore delle malattie croniche dell'invecchiamento e delle 
malattie della senescenza si concentra in particular modo sulle malattie 
croniche di origine infiammatoria, sul diabete e sulla predisposizione 
genetica delle alterazioni collegate al processo di invecchiamento. 
Le proposte di progetti di ricerca nel settore della medicina del lavoro e 
dell'ambiente riguardano soprattutto i disordini dell'apparato scheletrico e 
muscolare, la sensibilizzazione contro allergeni indotti dall'ambiente di 
lavoro e il rischio di contrarre patologie tumorali in relazione alla 
professione svolta. 
Sono numerose le proposte che riguardano le malattie rare e soprattutto le 
gravi malattie dell'infanzia. Un particolare progetto mira alla creazione di 
una rete europea di centri di informazione per le malattie rare. 
Le proposte scelte per la ricerca nel settore della sanità pubblica riguardano 
argomenti quali la prevenzione e il controllo (in particolare della malattia di 
Creutzfeld Jacob), la ricerca sui costi e i benefici e i fattori socioeconomici 
dei risultati terapeutici, l'uso di tecnologie nuove o già collaudate e la 
qualità delle cure sanitarie e dei servizi sanitari. 
La ricerca nel settore dell'etica biomedica si concentra sui seguenti aspetti: 
fine del ciclo di vita e cure palliative, autonomia e consenso informato di 
gruppi di pazienti vulnerabili, aspetti etici delle procedure decisionali in 
diversi settori della sanità. 
L'attività orizzontale denominata "Aspetti etici, giuridici e sociali" (Ethical, 
Legal and Social Aspects - ELSA) riguarda la ricerca sui valori 
fondamentali e le metodologie della bioetica e della tutela dell'embrione e 
del feto e le implicazioni sociali della ricerca sul genoma umano. 
Infine, i progetti di dimostrazione selezionati mirano a dimostrare la 
fattibilità di nuove pratiche mediche tra cui nuovi test per individuare in Un gruppo di ricercatori 
europei ha analizzato il 
ruolo delTipossia sulle 
alterazioni delle pareti 
arteriose potenzialmente 
aterogeniche, scoprendo 
inoltre che il fattore di 
crescita dell'endotelio 
vascolare (VEGF) 
potrebbe svolgere una 
funzione protettiva contro 
i danni dell'aterosclerosi 
nell'adulto. Questa ricerca 
ha permesso di sviluppare 
un brevetto intemazionale 
di un potenziale nuovo 
trattamento per le 
arteriopatie utilizzando 
il VEGF. Da questo 
progetto e con un capitale 
di rischio è stata costituita 
la società "Eurogene", 
che finanzia 
un'importante 
sperimentazione clinica 
nella fase I ed altre 
ricerche su nuovi agenti 
brevettabili e nuovi 
farmaci in quattro istituti 
di ricerca europei. 
42 
modo affidabile il rischio di malattie cardiovascolari, una nuova tecnologia 
biomedica (supporto ibrido epatico) e pratiche chirurgiche innovative che 
utilizzano nuovi impianti biodegradabili per la chirurgia correttiva di rare 
sindromi craniofacciali. 
La selezione delle proposte sulle TSE nell'ambito di BIOMED, ricevute a 
seguito di un invito congiunto a presentare proposte, rafforza e completa le 
precedenti selezioni BIOMED in questo settore, consentendo inoltre di 
sviluppare una ricerca europea ad ampio livello su argomenti essenziali 
quali l'epidemiologia e il controllo delle encefalopatie spongiformi 
nell'uomo, l'armonizzazione di procedure cliniche e diagnostiche e la 
caratterizzazione del ruolo degli agenti infettanti nello sviluppo di tali 
malattie. 
Programma di lavoro per il 1998 
I contratti seguiti al terzo invito a presentare proposte sono in fase di 
preparazione. Verranno compiuti particolari sforzi allo scopo di divulgare e 
pubblicare i risultati dei progetti già completati. L'attuazione del programma 
tematico intitolato "Qualità della vita e gestione delle risorse biologiche" 
nell'ambito del Quinto programma quadro è in fase di preparazione, in 
particolare lo sono il relativo programma specifico, il programma di lavoro, 
gli inviti a presentare proposte e i fascicoli di informazione. La prima 
Conferenza di dimostrazione sulle scienze biologiche si terrà a Uppsala 
nel 1998 al fine di contribuire alla massima divulgazione dei risultati dei 
progetti di dimostrazione sulle scienze biologiche nell'ambito del Quarto 
programma quadro. A tale conferenza verranno invitati i partecipanti di tutti 
i progetti di dimostrazione BIOMED. Alcuni ricercatori europei 
hanno sviluppato un 
metodo semplice, 
altamente sensibile e poco 
costoso di registrazione 
dell'attività delle singole 
sinapsi nel cervello 
dell'uomo. Questa tecnica 
consentirà di valutare 
l'azione dei farmaci e 
delle sostanze tossiche 
sulle funzioni cerebrali 
quali l'apprendimento e la 
memoria. 
43 
10. AGRICOLTURA E PESCA (compresa l'agroindustria, le tecnologie alimentari, la silvicoltura, 
l'acquacoltura e lo sviluppo delle zone rurali) 
Attività svolte nel 1997 
Il programma specifico Agricoltura e pesca ha perseguito anche nel 1997 i 
suoi obiettivi iniziali, ovvero la promozione della competitività, 
dell'efficienza e dello sviluppo sostenibile in agricoltura e pesca, il sostegno 
alle politiche comunitarie in questi settori e la risposta alle esigenze dei 
consumatori che chiedono alimenti sani. 
Progetti di RST e di dimostrazione e azioni concertate: in seguito al quarto e 
al quinto invito a presentare proposte la Commissione ha accolto, con le 
decisioni del 13 febbraio 1997 e del 29 luglio 1997, 147 progetti di ricerca, 
16 progetti di dimostrazione, 45 azioni concertate o reti tematiche tra 
le 895 proposte pervenute. In seguito all'invito specifico del programma 
Agricoltura e pesca relativo alle encefalopatie spongiformi trasmissibili 
(TSE) sono state presentate 24 proposte. Con una decisione del 18 luglio la 
Commissione ha approvato 8 progetti finalizzati all'elaborazione di metodi 
di diagnosi delle TSE e di lotta contro tali patologie nei bovini, nei caprini e 
negli ovini. 
Il 29 aprile 1997 è stato pubblicato un invito congiunto a presentare 
proposte relative alle TSE, chiuso il 15 luglio 1997, nel quadro dei 
programmi Biomedicina, Biotecnologie e Agricoltura e pesca. Su 66 
proposte ricevute ne sono state accettate 22 (di cui 3 per il programma 
Agricoltura e pesca) per un importo complessivo di 21,3 milioni di ECU. 
Questo ulteriore invito è stato reso possibile grazie all'accordo tra il 
Parlamento europeo e il Consiglio del 1° dicembre 1997 relativo alla 
concessione di un finanziamento supplementare di 115 milioni di ECU per il 
Quarto programma quadro, di cui 35 milioni destinati alla ricerca sulle TSE. 
Misure di incentivazione tecnologica destinate alle piccole e medie imprese: 
sono stati stipulati contratti per 118 progetti di cui 109 relativi a contributi 
per le fasi esplorative e 9 di ricerca cooperativa. Il numero complessivo 
delle PMI che hanno partecipato è passato da 251 imprese nel 1997 (il 22% 
del totale dei partecipanti nel 1996) a 328 (il 32% del numero complessivo 
di partecipanti nel 1997). 
Borse di formazione mediante la ricerca: 
Nel 1997 sono state selezionate 99 borse di formazione per la ricerca. 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
Produzione di alimenti sani e rafforzamento della competitività industriale 
I progetti che riguardano il settore alimentare sono di natura 
multidisciplinare e riuniscono molto spesso ricercatori provenienti dal 
settore delle scienze alimentari, delle scienze mediche e delle tecnologie 
alimentari. La penetrazione industriale, vale a dire almeno un partner 
industriale in ciascun progetto, per i progetti del settore "Catene integrate di 
produzione e di trasformazione" raggiunge quasi il 100% e la collaborazione 
tra i partner dell'Europa settentrionale e meridionale è particolarmente 
importante. A partire dal legno, dalle fibre naturali, dai carboidrati e dagli 
oli si ottengono prodotti ad alto valore aggiunto che creano nuove nicchie di 
mercato o sostituiscono prodotti sintetici. Esempi di risultati 
ottenuti 
Un'azione concertata ha 
consentito di sviluppare 
una serie di 
raccomandazioni pratiche 
per garantire la sicurezza 
microbiologica in tutta la 
filiera di produzione della 
carne a partire 
dall'allevamento fino alla 
fase della macellazione e 
anche durante la 
trasformazione e la 
distribuzione. Tali 
raccomandazioni saranno 
molto utili per i produttori 
e i distributori di came e 
per gli ispettori nazionali 
e comunitari. 
Grazie al progetto 
STORMS che riguarda la 
catena silvicoltura-legno 
si è riusciti a sviluppare 
strategie di gestione e di 
silvicoltura per 
minimizzare i danni 
causati dal vento, dalla 
neve e dagli incendi, 
senza tuttavia diminuire 
la qualità o la quantità di 
legno prodotto. Questi 
risultati sono già stati 
applicati nella gestione 
delle foreste in Svezia, 
Finlandia e nel 
Regno Unito e 
dovrebbero essere 
utilizzati dovunque in 
Europa entro breve 
tempo. 
44 
Contributo alla politica agricola comune (PAC) riformata e alla politica 
comunitaria di sviluppo rurale: 
I progetti in questo settore contribuiscono a sviluppare una migliore 
corrispondenza tra produzione e uso di materie prime biologiche, tenendo 
conto delle esigenze dei consumatori finali, soprattutto per quanto concerne 
la qualità delle materie prime. Alcuni progetti rispondono a quesiti di 
carattere socioeconomico delle comunità e alle implicazioni sulla sicurezza, 
la qualità, la salute e l'ambiente in relazione ai nuovi prodotti alimentari e 
non alimentari. Tali progetti si basano su approcci generici e sulla gestione 
sostenibile e multifunzionale dell'ambiente, così come sull'uso ottimale 
delle risorse tipiche delle zone rurali. 
Sostegno agli obiettivi della politica comune della pesca (PCP): 
I progetti selezionati contribuiranno a sviluppare diversi aspetti della PCP. 
Per quanto concerne l'aspetto ambientale, tali progetti concorrono alla 
promozione di pratiche sostenibili di pesca e acquacoltura, in particolare 
riducendo l'impatto sui fondali marini delle reti da traino e di altri strumenti 
della pesca a strascico e gli effetti prodotti dai pesci fuoriusciti dagli 
allevamenti ittici sulle specie che vivono in libertà. Nell'ambito della 
gestione delle attività della pesca a livello europeo sono stati affrontati gli 
aspetti socioeconomici e il miglioramento dei metodi di valutazione degli 
stock ittici. Infine, nel settore dell'acquacoltura sono stati perlopiù studiati 
gli aspetti sanitari e genetici. 
Programma di lavoro per il 1998 
II 17 marzo 1998 verrà pubblicato un secondo invito congiunto a presentare 
proposte nel settore delle TSE, che verrà chiuso il 17 giugno 1998. L'invito 
a presentare proposte aperto in permanenza per le misure a favore delle PMI, 
aperto il 16 dicembre 1994, sarà chiuso T8 aprile 1998 per progetti di ricerca 
cooperativa. I contratti dei progetti presentati a seguito del quinto e del sesto 
invito, dei due inviti congiunti concernenti le TSE e dell'invito per progetti 
di ricerca cooperativa verranno negoziati e conclusi entro la fine dell'anno. 
Perii 1998 è previsto un finanziamento di circa 179 milioni di ECU 
destinato ai progetti di RST e di dimostrazione, alle azioni concertate, alle 
borse di formazione per la ricerca e alle altre misure di accompagnamento. E stata costituita la rete 
AQUA-FLOW per la 
divulgazione dei risultati 
di progetti comunitari di 
ricerca nel settore 
dell'acquacoltura. 
Tale rete agevolerà il 
trasferimento di 
conoscenze e lo scambio 
di importanti 
informazioni tra il mondo 
scientifico e l'industria. 
Un progetto ha contribuito 
allo sviluppo della 
produzione agricola 
ottimale della spelta. 
un'antica varietà di grano 
a diffusione limitata che 
richiede pochi fertilizzanti 
e che è particolarmente 
adatta alle regioni più 
svantaggiate della 
Comunità. Effettivamente 
questa graminacea è 
un'alternativa più 
ecocompatibile rispetto al 
grano comune. 
Il risultato atteso di un determinato progetto è stato lo sviluppo di una 
tipologia di zone rurali e l'analisi delle caratteristiche socioeconomiche 
delle zone rurali mediante basi di dati nazionali ed europee. In particolare 
saranno analizzate ulteriormente le interazioni tra le attività agricole locali, 
altri operatori economici e le amministrazioni pubbliche nelle regioni 
dell'Unione europea che sono riuscite a conservare o incrementare il livello 
occupazionale negli ultimi dieci anni. 
45 
ENERGIA 
11. ENERGIA NON NUCLEARE 
Componente R&S: JOULE 
Attività svolte nel 1997 
Il programma continua a concentrarsi sulle tematiche prioritarie delle 
tecnologie energetiche e intende definire obiettivi qualitativi e quantitativi 
del contenuto di ciascun invito a presentare proposte. L'anno 1997 è stato 
caratterizzato dall'utilizzazione di una parte sostanziale del bilancio, cioè 
195 milioni di ECU e dalla chiusura di due inviti a presentare proposte per 
le azioni a compartecipazione finanziaria, coprendo in questo modo tutti i 
settori scientifici del programma. Sono state valutate oltre 600 proposte di 
cui 231 hanno ottenuto un finanziamento comunitario; 62% di queste 
rientrano nel settore delle energie rinnovabili per un importo di 119 milioni 
di ECU. 
Il programma JOULE ha apportato un notevole contributo alla preparazione 
delle conferenza di Kyoto sul cambiamento climatico e a varie 
comunicazioni della Commissione tra cui l'azione "Green Accounting". 
Nella relazione di controllo è stato posto in evidenza lo sforzo di trasparenza 
e di apertura del programma e lo sviluppo di un sistema di gestione della 
qualità ha attirato l'attenzione degli esperti. 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
La R&S finanziata da JOULE mira a incentivare lo sviluppo delle energie 
rinnovabili, tra cui l'energia solare, l'energia eolica e l'energia dalla 
biomassa e contribuisce pertanto a garantire un approvvigionamento 
duraturo in Europa, preservando nel contempo l'ambiente. La partecipazione 
crescente di partner del settore industriale e di utilizzatori ai progetti di 
ricerca contribuisce a garantire il progresso tecnologico europeo e a 
preservare la competitività in questi settori emergenti. 
L'ottimizzazione dell'utilizzazione energetica e la gestione 
dell'illuminazione negli edifici contribuiscono a migliorare le condizioni di 
vita negli insediamenti urbani e lo sviluppo di tecnologie di propulsione e di 
immagazzinamento di energia per i veicoli ad emissioni zero offre la 
prospettiva di un ambiente urbano più pulito e meno rumoroso. 
Programma di lavoro per il 1998 
Il programma completerà l'attuazione del presente programma quadro 
selezionando azioni concertate, misure di sostegno alla formazione e attività 
di sostegno a favore delle PMI. 
La definizione del prossimo programma quadro e la preparazione della sua 
attuazione costituiranno una parte importante delle attività del 1998. Esempi di risultati 
ottenuti 
I modelli tecnoeconomici 
sostenuti dal programma 
hanno consentito un 
confronto a livello mondiale 
dei costi legati alle emissioni 
inquinanti. E' stato possibile 
calcolare il costo delle 
misure tecnologiche 
necessarie per conseguire 
una riduzione del 15% delle 
emissioni di gas ad effetto 
serra in occasione delle 
discussioni alla conferenza 
di Kyoto sul cambiamento 
climatico. 
I risultati delle prove con un 
autobus ibrido diesel-
elettricità, ottenuto 
convertendo un autobus 
diesel convenzionale, hanno 
dimostrato che è possibile 
ottenere notevoli risparmi di 
carburante, senza causare 
inquinamento atmosferico e 
con un livello sonoro 
estremamente basso. I 
partner industriali coinvolti 
nel progetto studiano 
attualmente la 
commercializzazione di 
questa tecnologia e presso 
ZF Friedrichshafen AG è 
stato creato un nuovo 
reparto. 
Il sostegno alilo sviluppo di nuovi processi, basati sull'ottimizzazione 
simultanea del consumo energetico e idrico, ha reso possibile un risparmio 
di 40% di acqua e di 70% di energia nei settori agroalimentari e della pasta 
di carta che tradizionalmente consumano notevoli quantità di energia. 
46 
Componente dimostrazione: THERMIE 
Attività svolte nel 1997 
THERMIE si basa sulla dimostrazione e la promozione di tecnologie 
energetiche pulite, efficaci ed economicamente convenienti. Si tratta di 
tecnologie che utilizzano le energie rinnovabili, di tecniche di uso razionale 
dell'energia nell'industria, negli edifici e nei trasporti, del miglioramento 
dell'efficacia nell'utilizzo dei combustibili fossili nonché di tecniche di 
prospezione, trasporto e distribuzione degli idrocarburi. 
Nel 1997, nell'ambito di questo programma, sono stati assegnati 148 milioni 
di ECU ad azioni che mirano, spesso sulla base di risultati ottenuti nel 
quadro del programma JOULE, a dimostrare la fattibilità tecnica ed 
economica di tecnologie energetiche, mettendo in risalto i benefici che ne 
derivano ed agevolando la riproduzione e la penetrazione di queste 
tecnologie sia nell'UE che nei paesi terzi. 
THERMIE ha sostenuto anche misure di accompagnamento (11,5 milioni di 
ECU) destinate a sensibilizzare l'opinione pubblica circa i risultati dei 
progetti di dimostrazione e ad eliminare gli ostacoli che impediscono una 
più vasta penetrazione del mercato. Si è prestata particolare attenzione alle 
PMI, finanziando iniziative in materia di formazione e informazione, nonché 
mettendo a disposizione determinati impianti per progetti specifici. La 
partecipazione delle PMI è notevolmente aumentata: 65% delle proposte nel 
settore dell'edilizia prevedono la partecipazione delle PMI e questa 
percentuale sale a 72% e 76%, rispettivamente, nel settore dell'energia 
eolica e della biomassa. In tutto, nel quadro del programma THERMIE, 
sono pervenute 749 proposte, sono stati sottoscritti 275 nuovi contratti e 
circa 800 progetti sono in fase di attuazione e sottoposti a controlli regolari. 
Nel settore della cooperazione internazionale sono state finanziate 45 misure 
di accompagnamento sulle 183 proposte. Tra queste misure, tre studi di 
fattibilità riguardavano l'attuazione di progetti in zone prioritarie in Cina, 
ricorrendo a tecnologie innovative sviluppate nell'UE nei settori della 
gassificazione della biomassa, dell'utilizzazione dell'energia negli edifìci e 
della combustione pulita del carbone; due azioni riguardano l'utilizzazione 
delle energie rinnovabili, in particolare per l'elettrificazione rurale e 
l'efficienza energetica nelle industri dell'Africa del Sud. A seguito del 
Vertice mondiale dell'energia solare, su iniziativa dell'UNESCO è stato 
organizzato un seminario sulle energie rinnovabili riservato a professionisti 
del settore. 
Dopo la pubblicazione della relazione del gruppo di controllo del 1996, sono 
state adottate varie misure. E' stata attribuita la priorità al controllo in situ 
della gestione dei progetti più problematici o che presentano maggiori rischi, 
si è lavorato allo sviluppo di un nuovo sistema informatico concepito per 
agevolare tutte le attività legate alla gestione, dalla presentazione delle 
proposte al controllo tecnico e finanziario del progetto; le negoziazioni dei 
contratti e un rigido controllo amministrativo delle relative procedure 
preparatorie sono svolti attualmente sotto la responsabilità di una task force 
"contratti"; è stata adottata una nuova strategia per la diffusione e la Esempi di risultati 
ottenuti 
Il programma ha 
contribuito, tra l'altro, 
all'insediamento di grandi 
siti di dimostrazione 
relativi al rapporto 
energia/ambiente nelle città 
e negli edifici adibiti ad uso 
abitativo e commerciale. Il 
progetto relativo alle 
"Green cities" e il progetto 
Restart sono attuati in molte 
città europee e riguardano 
oltre 32500 edifici. Questi 
progetti su ampia scala 
possono modificare la 
pianificazione territoriale 
urbana. 
Otto città europee hanno 
deciso di svolgere un ruolo 
di primo piano nella 
promozione dei veicoli ad 
emissioni ridotte o uguali a 
zero. Complessivamente 
queste città hanno venti 
milioni di abitanti. Si 
prevedono risparmi 
energetici di circa 20% in 
funzione dei tipi di veicolo 
utilizzati e di altri 
provvedimenti adottati in 
ciascuna città. Si prevedono 
notevoli riduzioni delle 
emissioni di ossido di 
carbonio, di biossido di 
carbonio e di Nox. 
47 
pubblicazione dei risultati; sono state varate nuove iniziative per quanto 
attiene alla partecipazione delle PMI; gli esempi di esiti positivi in materia 
di attuazione delle nuove tecnologie energetiche sono attualmente 
ampiamente diffusi nell'Unione dalTOPET (Organizzazione per la 
promozione delle tecnologie energetiche, nata da un'iniziativa congiunta 
con il programma "Innovazione") e nei paesi PECO dai membri delle reti 
FEMOPET . 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
Le azioni finanziate nell'ambito del programma THERMIE hanno 
contribuito a promuovere l'utilizzo innovativo delle tecnologie energetiche e 
ad ottimizzare l'efficacia del loro sviluppo. Il programma si basa 
essenzialmente sugli investimenti nelle tecnologie che produrranno notevoli 
benefici per i cittadini dell'UE, garantendo la diversificazione (anche 
ricorrendo alle energie rinnovabili) e dunque la sicurezza 
dell'approvvigionamento energetico e migliorando l'efficacia della 
produzione, del trasporto e dell'utilizzazione dell'energia. Si tratta di 
accelerare il ritmo dello sviluppo e dell'adozione delle tecnologie 
energetiche al fine di garantire a breve e lungo termine la competitività delle 
imprese europee dell'UE sui mercati mondiali. 
Tra i numerosi risultati ottenuti, ricordiamo la riduzione dei costi e i sistemi 
di dimensioni ridotte per l'energia eolica e solare (fotovoltaica), le centrali 
di dimostrazione che utilizzano biomassa e rifiuti, l'efficienza energetica 
nell'industria, la cogenerazione, le migliori pratiche nell'edilizia, i nuovi 
bruciatori di combustibili solidi e la co-combustione della biomassa. 
Programma di lavoro per il 1998 
Il programma THERMIE finanzia per un importo complessivo di 96 milioni 
di ECU la dimostrazione di tecnologie energetiche pulite ed efficienti e 
sostiene, per un importo che ammonta a 14 milioni di ECU, misure 
complementari concepite per diffondere e incoraggiare in tempo utile l'uso 
delle tecnologie presentate nei progetti di dimostrazione. E' stato concesso un aiuto 
per la costruzione di una 
centrale eolica di 37,5 
MW su un banco di sabbia 
situato a tre chilometri al 
largo della costa orientale 
dell'Inghilterra. Si tratta 
dell'impianto più grande 
mai costruito in Europa. 
Altri esempi nel quadro di THERMIE 
Nel settore degli idrocarburi, le piattaforme per l'installazione e lo smantellamento in 
mare aperto e la verifica diretta dell'integrità strutturale delle unità galleggianti di 
estrazione, stoccaggio e carico in mare costituiscono un notevole progresso per la 
sicurezza e la competitività nel settore della tecnologia energetica offshore in Europa. 
Notevoli progressi si sono registrati anche nel quadro di vari progetti relativi alla 
gassificazione della biomassa in centrali a carbone e nelle caldaie 
esistenti/convenzionali. 
La conferenza Cina-UE dedicata alle tecnologie delle energie rinnovabili ha riunito 90 
rappresentanti di istituti e imprese cinesi e oltre 35 fabbricanti di apparecchiature di 
questo settore dell'Unione europea. 
48 
12. SICUREZZA DELLA FISSIONE NUCLEARE 
Obiettivi generali 
Ricordiamo brevemente che il programma in questione fa parte del 
programma quadro Euratom di attività di ricerca e formazione (1994-1998); 
i settori di attività sono i seguenti: strategie innovative in materia di 
sicurezza dei reattori (eliminazione passiva del calore residuo nei reattori) e 
concetti innovativi riguardanti il ciclo del combustibile (partizione e 
transmutazione); meccanismi e fenomeni che si innescano in caso di 
incidenti gravi del reattore, al fine di elaborare misure per la gestione degli 
incidenti, ponendo l'accento sulle tecniche di attenuazione; metodi di 
valutazione della sicurezza e fattibilità di concetti di gestione ed 
eliminazione dei rifiuti radioattivi; tecnologie e strategie per lo 
smantellamento degli impianti nucleari; impatto radiologico sull'essere 
umano e l'ambiente, meccanismi ed epidemiologia delle radiazioni, rischi 
legati alle radiazioni e all'esposizione; adeguata conoscenza degli eventi 
occorsi in passato (fattori che influiscono sulla salute, territori contaminati e 
strategie in materia di gestione delle situazioni di emergenza). 
Attività svolte nel 1997 
Nell'ambito del programma è stato pubblicato un unico invito a presentare 
proposte che prevedeva due date di scadenza per progetti a 
compartecipazione finanziaria (20 marzo 1995 e 28 febbraio 1996), mentre 
un invito specifico per le azioni concertate è rimasto aperto fino al 1° 
novembre 1997. In tutto, nel 1997 sono pervenute 66 proposte di azione 
concertate (16 il 15 febbraio e 50 il 1° novembre) che sono state valutate con 
l'aiuto di esperti indipendenti. Alla fine dell'anno, sono stati sottoscritti 11 
contratti ed è stata avviata la procedura di selezione per le altre 50 proposte. 
Dall'inizio del programma e fino alla fine del 1997, sono stati sottoscritti 
190 contratti che prevedono la partecipazione di più partner (su un totale di 
461 proposte pervenute). I progetti relativi ad argomenti legati alla ricerca 
sono stati raggruppati in 38 nuclei (clusters) al fine di garantire una migliore 
gestione e di agevolare gli scambi di risultati tra specialisti. 
Quando necessario, si sono realizzate valutazioni intermedie per modificare 
la programmazione dei progetti o istituire una seconda fase. 
Sono stati organizzati quattro cicli di EUROCOURSE: tre nel campo della 
radioprotezione e uno relativa agli incidenti gravi di reattore. Le misure di 
accompagnamento (conferenze, workshop, borse) hanno consentito di 
istituire un ampio forum di discussione e di scambio di risultati e di offrire 
prospettive interessanti ai giovani ricercatori e scienziati. 
Tra i risultati ottenuti nel 1997, ricordiamo (oltre a quelli citati nei riquadri) 
• i progressi realizzati nella valutazione delle strategie di partizione e 
transmutazione, al fine di ridurre gli inventari radionucleidi a lunga 
vita utilizzando reattori ad acqua leggera e/o reattori a neutroni veloci; 
• gli studi di fattibilità di tecniche innovative in materia di sicurezza, 
quali i sistemi di eliminazione passiva del calore residuo sia a livello Esempi di risultati 
ottenuti 
In collaborazione con il 
settore industriale si 
stanno mettendo a punto 
procedure di 
progettazione delle 
apparecchiature e di 
procedenti di esercizio 
per far fronte ai 
principali rischi di 
incidenti gravi nel 
reattore (fusione del 
nucleo, scarichi di 
prodotti di fissione e 
combustione 
dell'idrogeno). 
Il completamento del 
sistema di supporto al 
processo decisionale 
RODOS per la gestione a 
distanza delle fase 
iniziali degli incidenti 
nucleari. Questa versione 
viene utilizzata a fini 
preoperativi presso centri 
di emergenza in 
Ungheria, Polonia, 
Slovacchia, Ucraina con 
l'assistenza dei 
programmi ECHO e 
TACIS (grande interesse 
è stato manifestato da 
numerosi paesi dell'UE). 
49 
del contenitore pressurizzato del reattore che dell'involucro di 
confinamento; 
• l'approfondimento delle conoscenze e il perfezionamento degli 
strumenti di previsione dei fenomeni di invecchiamento dovuti 
all'irradiamento; 
• la ricerca svolta sulla minimizzazione del volume delle scorie, sulla 
caratterizzazione delle forme di rifiuti, sulle rocce ospitanti e materiali 
di colmatamento; 
• il completamento della fase I del progetto Palmottu relativo alla 
caratterizzazione e la comprensione del sistema generale di flusso sul 
sito; 
• l'ulteriore sviluppo della banca dati relativa allo smantellamento degli 
impianti nucleari; 
• l'azione concertata destinata ad istituire un forum di discussione tra le 
imprese, i responsabili della regolamentazione e gli universitari sul 
tema della gestione dei rischi, in particolare in termini di accettabilità 
e efficacia; 
• lo sviluppo e l'uso di modelli multistadio di tumori che consentono di 
analizzare i dati epidemiologici; 
• l'elaborazione di metodologie di valutazione della vulnerabilità degli 
ecosistemi; 
• la pubblicazione di una serie di documenti che illustrano gli 
orientamenti e i protocolli relativi ai criteri di qualità applicabili a 
varie procedure comuni di diagnosi; 
• lo sviluppo e l'attuazione di una strategia decentrata della gestione e 
del miglioramento delle condizioni di vita nei territori contaminati. 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
Il programma relativo alla fissione contribuisce al rafforzamento della 
sicurezza dei reattori nucleari e della competitività dell'industria nucleare, in 
particolare mediante ricerche riguardanti gli incidenti rilevanti, le tecniche 
avanzate di smantellamento degli impianti nucleari e i metodi di gestione 
sicura delle scorie radioattive. Esso riguarda inoltre la protezione della 
popolazione e dell'ambiente contro gli eventuali effetti nocivi delle 
radiazioni che potrebbero risultare dall'utilizzazione passata, presente e 
futura dell'energia nucleare, nonché delle applicazioni delle radiazioni nel 
campo della medicina. 
Programma di lavoro per il 1998 
L'attuazione del programma sarà completata da una serie di azioni 
concertate e misure di accompagnamento in materia di formazione e di 
divulgazione dei risultati. Saranno organizzati cinque corsi di formazione 
nel quadro del programma nei settori della sicurezza dei reattori e della 
protezione radiologica. Si preparerà la componente "Sicurezza della fissione 
nucleare" del Quinto programma quadro e i relativi strumenti di attuazione. Perfezionamento della 
fattibilità tecnica dei 
concetti di deposito in 
formazioni geologiche e 
dello studio di 
valutazione delle 
prestazioni in relazione ai 
concetti di stoccaggio dei 
combustibili esauriti 
(attuazione del progetto 
FEBEX, avvio della fase 
operativa di DEBORA e 
definizione del modello 
del termine sorgente 
SPA). 
In un villaggio della 
Bielorussia è stata 
elaborata e applicata per la 
prima volta una strategia 
decentrata relativa alla 
gestione a lungo termine 
dei territori contaminati. Il 
progetto è tuttota in fase di 
attuazione, ma il successo 
ottenuto è tale che si pensa 
già di diffondere 
ampiamente questa 
strategia nelle zone 
contaminate di Cemobil. 
50 
13. FUSIONE TERMONUCLEARE CONTROLLATA 
Attività svolte nel 1997 
L'obiettivo a lungo termine del programma, che integra tutte le attività 
intraprese negli Stati membri (più la Svizzera) nel settore della fusione 
mediante confinamento magnetico toroidale è "la realizzazione in comune di 
reattori sperimentali sicuri e rispettosi dell'ambiente". Dopo il Tokamak JET 
(Joint European Torus), la strategia prevista per il prototipo del reattore 
comprende un reattore sperimentale (Next Step), attualmente in corso di 
progettazione particolareggiata (nel quadro della cooperazione quadripartita 
tra TEURATOM, il Giappone, la Russia e gli Stati Uniti sulle ITER-EDA, 
International Thermonuclear Experimental Reactor - Engineering Design 
Activities) e un reattore di dimostrazione (DEMO). 
Next Step: nel 1997 i lavori sul progetto particolareggiato svolti dall'equipe 
centrale del progetto (San Diego, Naka e Garching) e dalle quattro équipes 
associate nella collaborazione sulle ITER-EDA, hanno permesso di 
perfezionare le soluzioni scelte per ITER. Alla fine di dicembre l'équipe 
centrale ha presentato a quelle associate una relazione finale sul progetto, 
per valutazione interna. Il coordinamento di tre dei sette grandi progetti di 
RST per ITER (magnete prototipo del campo toroidale, schermatura-
mantello e telemanipolazione del divertore) è stato affidato all'Europa, che 
contribuisce attivamente a svilupparli. Le équipes del NET, del JET, del 
CCR ed i laboratori di fusione associati (denominati qui di seguito 
"associazioni") hanno fornito un sostanziale contributo a tali lavori nei 
settori della fisica e della tecnologia applicabili a ITER. JET, l'unico 
apparecchio al mondo in grado di utilizzare il tritio, ha permesso di studiare 
i plasmi in fusione nelle condizioni previste per "Next Step". 
Perfezionamento dei concetti: lo sfruttamento delle macchine specializzate 
ha contribuito al consolidamento della base di dati necessari per il "Next 
Step" e al perfezionamento dei concetti che consentiranno, a più lungo 
termine, la definizione di DEMO. È entrato in funzione uno stellarator (TJ-II 
a Madrid). È stata approvata l'installazione di nuove apparecchiature su due 
Tokamak (TORE SUPRA a Cadarache e TEXTOR a Julich) e di un sistema 
di riscaldamento su un terzo (MAST a Culham, in fase di costruzione). 
Tecnologia a lungo termine: sono proseguite le attività a lungo termine, 
principalmente nei seguenti settori: mantello tritigenio (procedura avviata 
per la fornitura di un materiale strutturale di riferimento), valutazione del 
progetto grafico di una sorgente di neutroni, avvio di nuovi studi sulla 
sicurezza e sull'ambiente, avvio di ricerche socioeconomiche sulla fusione 
(compresi i problemi relativi all'accettazione da parte della società). Si è 
infine svolta in settembre una conferenza STOA del Parlamento sulle 
condizioni di gestione esigibili per un reattore a fusione commerciale, 
durante la quale sono stati consultati i periti delle grandi società di 
distribuzione di energia elettrica in Europa. 
Partecipazione dell'industria: l'industria europea è coinvolta, già da molto 
tempo, nella fornitura di componenti e prototipi necessari per la costruzione 
e l'uso degli impianti di fusione. Esempi di risultati 
ottenuti 
Recentemente JET ha 
funzionato con il 
"combustibile" e con i 
regimi previsti per i reattori 
a fusione del futuro. Sono 
stati superati record 
mondiali (16 megawatt di 
potenza di fusione, pari ai 
due terzi della potenza 
iniettata; 21 megajoules di 
energia di fusione). I 
risultati ottenuti indicano 
che alcune delle condizioni 
necessarie per il reattore (in 
particolare la potenza 
minima di accesso al regime 
di confinamento del plasma) 
sono più facili da soddisfare 
di quanto previsto. 
Le proiezioni per il futuro 
quanto alla situazione 
socioeconomica, alle 
prospettive per l'economia 
e all'accettazione da parte 
della società indicano una 
percezione più positiva 
della fusione in quanto 
possibile fonte energetica. 
51 
In aprile rappresentanti dell'industria e di ITER hanno proceduto ad uno 
scambio di vedute su questioni organizzative per l'eventuale costruzione di 
una macchina di questo tipo. 
Attuazione: il programma è eseguito nel quadro di contratti di associazione 
fra gli Stati membri (più la Svizzera), dell'impresa comune JET, 
dell'accordo NET (Next European Torus) che prevede la partecipazione di 
EURATOM agli ITER-EDA, del CCR, di contratti con l'industria e di altri 
contratti a durata determinata. Il contributo finanziario della Comunità è 
stato pari al 25% per le spese correnti delle Associazioni e per i contratti di 
durata determinata, al 45% per gli investimenti in progetti prioritari (sui 
quali il Comitato consultivo per il programma Fusione aveva espresso 
parere favorevole) ed è arrivato anche al 100% per alcune attività specifiche 
(nell'industria). Nel contesto delle attività di controllo tecnologico della 
fusione mediante confinamento inerziale è stato istituito un coordinamento 
delle ricerche civili in materia. La proposta della Commissione per il 
programma quadro 1998-2002, che include la fusione fra le azioni chiave, 
mantiene la strategia e l'aspetto integrato delle ricerche sul reattore. Nella 
relazione annuale del 1997, il gruppo di sorveglianza considera, fra l'altro, 
che la gestione e l'attuazione del programma Fusione si sono svolte in 
perfetta conformità con le direttive del Consiglio. 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
I lavori dell'Unione europea sulla fusione, come del resto quelli degli altri 
grandi programmi a livello mondiale, sono orientati essenzialmente verso il 
Next Step, un dispositivo che, per la prima volta, integrerà gli elementi 
essenziali della fisica e della tecnologia necessari all'ignizione del plasma in 
fusione in impulso di lunga durata. L'Europa ha contribuito 
significativamente, in particolare con JET, al progresso delle ricerche in tale 
campo. 
II programma fusione, obbligando i laboratori a ricorrere ad inviti a 
presentare proposte europei per la realizzazione di progetti prioritari, ha 
contribuito a promuovere lo scambio di informazioni tra fusione-industria, 
consolidando le basi scientifiche e tecniche dell'industria europea. Il sistema 
di qualificazione di ditte nelle quindici tecnologie specifiche della fusione 
ha inoltre contribuito a migliorare la competitività dell'industria europea nei 
confronti dei suoi concorrenti nella collaborazione su ITER. 
La struttura integrata del programma garantisce la coesione delle ricerche 
europee nel settore della fusione. Indipendentemente dai trasferimenti di 
tecnologia effettuabili a breve termine, l'aspetto a lungo termine di tali 
ricerche è stato oggetto di una vasta campagna di informazione sui vantaggi 
della fusione come scelta energetica dal punto di vista della tutela 
dell'ambiente. 
Programma di lavoro per il 1998 
Proseguiranno i lavori delle Associazioni e saranno valutati nuovi sistemi da 
installare su alcuni apparecchi (in particolare ASDEX Upgrade). 
Proseguiranno le ricerche teoriche, a sostegno dei lavori sperimentali svolti 
in tutti i laboratori. Proseguiranno come previsto le ricerche su JET, e 
particolarmente quelle relative al concetto di divertore applicabile a ITER. 
Su richiesta del Parlamento la Commissione presenterà un documento Sono stati ottenuti risultati 
scientifici di rilievo nei 
laboratori fusione 
associati, e in particolare: 
il funzionamento del 
divertore "Lyra" nel 
tokamak ASDEX 
Upgrade, i 
progressi 
nell'ottimizzazione del 
circuito "bootstrap" e 
dell'eccitazione di 
corrente non indotta nel 
tokamak TORE SUPRA, 
l'uso di elementi a numero 
atomico elevato con 
l'ECRH (riscaldamento 
alla frequenza 
ciclotronica degli 
elettroni) nel tokamak 
FTU, 
l'ottenimento di regimi di 
confinamento elevato nel 
tokamak TEXTOR, 
la realizzazione di 
parametri di riferimento 
nel tokamak TCV, 
l'ottenimento di superfici 
magnetiche conformi alle 
previsioni nello stellarator 
TJ-II, 
l'avvio della costruzione 
dello stellarator 
Wendelstein 7-X e la 
produzione di bobine di 
prototipo per tale 
apparecchio ... 
52 
strategico sulla possibilità di continuare ad utilizzare JET dopo il dicembre 
1999 e sul suo futuro programma. Per quanto concerne le ITER-EDA, 
previste inizialmente fino al luglio 1998, si propone di prorogarle di tre anni, 
per avviare lavori congiunti in vari settori (adeguamento del progetto 
particolareggiato di ITER alle caratteristiche specifiche dei siti possibili, 
analisi di sicurezza e lavori preparatori per le richieste di autorizzazione, test 
dei prototipi di componenti, ecc.). Sarà avviata la preparazione di uno studio 
grafico di riferimento per DEMO. Come Tanno scorso saranno attribuite 
borse Marie Curie (10 - 15 Tanno) e si favorirà la mobilità dei ricercatori 
(300 - 400 Tanno). Si sta portando a termine l'istituzione di una 
cooperazione bilaterale con la Russia, l'Ucraina e il Kazakistan. 
53 
14. TRASPORTI 
Attività svolte nel 1997 
Calcolando anche i 109 nuovi contratti stipulati nel 1997 a seguito del 
secondo e del terzo invito a presentare proposte, il programma di RST nel 
settore dei trasporti è riuscito a finanziare sinora circa 244 progetti di cui 26 
già completati, che hanno prodotto una serie di notevoli risultati. 
I nuovi contratti firmati nel 1997 riguardano i seguenti settori del 
programma sui trasporti: 
• Ricerca strategica: 13 progetti con particolare attenzione per i sistemi 
informativi (incluso lo sviluppo di basi di dati sui trasporti) e 
valutazione delle politiche (inclusa l'estensione delle reti transeuropee 
verso l'Europa orientale); 
• Trasporti ferroviari: 10 progetti che riguardano Tinteroperabilità dei 
sistemi ferroviari e il miglioramento del trasporto merci in termini di 
efficienza e velocità; 
• Catene integrate di trasporto: 12 progetti relativi al miglioramento 
della qualità della rete di trasporto intermodale (6 progetti) e dei 
terminali (6 progetti); 
• Trasporti aerei: 17 progetti, di cui la maggior parte (10) 
contribuiscono alla definizione di soluzioni tecniche ed operative per 
migliorare l'efficienza del sistema di gestione del traffico aereo; 
• Trasporti urbani: 12 progetti, con particolare enfasi sul rafforzamento 
dell'intermodalità nel trasporto urbano grazie al miglioramento degli 
interscambi e a misure giuridiche e normative; 
• Trasporti marittimi e fluviali: 24 progetti, tra cui progetti finalizzati al 
miglioramento dell'efficienza e della sicurezza delle operazioni in 
mare e progetti che riguardano il miglioramento delle condizioni di 
lavoro; 
• Trasporti su strada: 19 progetti finalizzati al miglioramento delle 
prestazioni del trasporto su strada, dell'affidabilità e della sicurezza, a 
fronte di una riduzione dell'impatto negativo sull'ambiente; 
• Misure di accompagnamento: 2 progetti di sviluppo e realizzazione di 
un piano di diffusione e sfruttamento intensivo del programma sui 
trasporti allo scopo di sfruttarne al massimo i risultati. 
Nel 1997 il programma ha fornito contributi per l'elaborazione di importanti 
documenti politici quali il Libro verde sulle infrastrutture portuali e 
marittime, il Libro bianco - di prossima pubblicazione - sulla tariffazione 
delle infrastrutture e le comunicazioni sulle superstrade ferroviarie 
transeuropee per il trasporto merci e sul trasporto merci intermodale. 
Continuano ad essere affrontati aspetti del settore dei trasporti quali la 
congestione, la sicurezza e l'ambiente, sia in progetti in corso, sia nel quarto 
invito a presentare proposte pubblicato nel dicembre 1997. Le particolari 
sfide che pone il settore dei trasporti in relazione all'adesione dei paesi 
dell'Europa centrale ed orientale vengono affrontate grazie ad una maggiore 
partecipazione delle organizzazioni di questi paesi e ad iniziative di 
sensibilizzazione a livello locale. Sono stati inoltre compiuti numerosi sforzi 
per garantire che i risultati siano trasferibili, per un maggiore 
54 Esempi di risultati 
ottenuti 
Sono stati individuati alcuni 
centri in Germania, Francia e 
Italia per sperimentare su 
scala naturale il sistema 
europeo di gestione del 
traffico ferroviario (ERTMS). 
Le attività di 
standardizzazione a livello 
europeo, necessarie per la 
realizzazione del sistema 
ERTMS, sono state avviate 
nel corso del 1997. 
E stata sviluppata una "scatola 
nera" per la navigazione 
(MBB, maritime black box) 
analoga a quella utilizzata 
sugli aeromobili per registrare 
i dati degli incidenti. 
Migliorando i mezzi di 
indagine sui sinistri si 
aumenterà il livello di 
sicurezza delle operazioni 
marittime. Si prevede di 
sviluppare ulteriormente la 
MBB per includere anche i 
dati sul carico, al fine di poter 
rintracciare le spedizioni via 
mare e agevolare il cabotaggio 
e lo scambio di 
documentazione. 
Con il progetto TAPE è 
stato sviluppato un 
prototipo di software 
utilizzato nella definizione 
delle interazioni tra le 
operazioni aeroportuali di 
movimentazione aerea e 
a terra, al fine di 
ottimizzare le prestazioni 
complessive degli aeroporti 
in termini di efficienza e 
capacità. 
coinvolgimento degli utenti finali diretti e per una maggiore accettazione dei 
nuovi sistemi e metodi. Tutti questi aspetti vengono affrontati anche 
incentivando la costituzione di reti formali e informali e sviluppando azioni 
concertate (a seguito dei primi tre inviti a presentare proposte sono state 
approvate 13 azioni concertate). 
Nel 1997 il gruppo di controllo relativo ai programmi di RST nel settore dei 
trasporti è giunto alla conclusione che il programma è stato gestito con 
estrema professionalità e trasparenza, malgrado i continui problemi di 
mancanza di personale per alcuni settori specifici. Il gruppo di controllo ha 
formulato 7 utili raccomandazioni per la gestione futura del programma allo 
scopo di rafforzarne ulteriormente i risultati, di cui si terrà certamente conto. 
Tali raccomandazioni riguardano in particolare la divulgazione e lo 
sfruttamento dei risultati e gli aspetti futuri delle attività di RST nel settore 
dei trasporti. 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
L'obiettivo generale della ricerca svolta nell'ambito del programma di RST 
sui trasporti è di raggiungere conclusioni che consentano di aprire la strada a 
nuove opzioni politiche e che facilitino lo sfruttamento di nuove tecnologie 
generiche. Gli obiettivi dello sfruttamento delle nuove tecnologie per 
incrementare l'efficienza, la sicurezza e la sostenibilità del sistema dei 
trasporti sono o verranno conseguiti mediante una serie di progetti collegati 
alle iniziative ERTMS (European Rail Traffic Management System), MBB 
(Maritime Black Box) e ATM (Air Traffic Management). 
Il gruppo di controllo per il 1997 ha evidenziato i vantaggi che potrebbero 
derivare per l'industria europea da iniziative quali la standardizzazione 
europea dei sistemi di segnaletica delle ferrovie, sviluppata grazie ai progetti 
ERTMS. Il potenziale impatto di questi risultati potrebbe comportare una 
riduzione del 20-30% dei costi per le attrezzature oltre che un notevole 
aumento della competitività dei produttori del settore ferroviario a livello 
internazionale. Un altro esempio di rafforzamento della competitività 
dell'industria europea è lo sviluppo di norme sul controllo integrato del 
traffico marittimo. Questi progetti (ATOMOS II e DISCI) rappresentano un 
importante sforzo di unione delle industrie europee frammentate che 
operano in questo settore e allo stesso tempo fissano norme universali. Altri 
esempi di ricerca che contribuiscono alla realizzazione degli obiettivi 
comunitari sono i progetti sviluppati nel settore strategico di valutazione 
dell'impatto delle reti di trasporto transeuropee sull'accessibilità e la 
coesione. Una serie di progetti relativi al trasporto urbano mira a migliorare 
il trasporto pubblico nelle città e ha già prodotto importanti risultati (ad es. il 
progetto ISOTOPE). 
Programma di lavoro per il 1998 
Il quarto invito a presentare proposte e l'invito congiunto per il programma 
di trasporti e applicazioni telematiche sufi'intermodalità dei trasporti, per il 
quale il bilancio comunitario aveva previsto circa 12 milioni di ECU, si 
sono conclusi il 16 marzo 1998. Devono ancora essere valutate le proposte 
presentate e discussi gli eventuali contratti. Il quarto invito a presentare 
proposte dovrebbe consentire di lanciare una serie di azioni per consolidare i Mediante il progetto 
ISOTOPE sono stati 
definiti i vantaggi e gli 
svantaggi delle diverse 
forme di organizzazione del 
trasporto pubblico e 
formulate raccomandazioni 
sul quadro giuridico 
contrattuale più adeguato. 
Sono stati esaminati i dati 
di 109 reti di trasporto 
urbano in Europa. 
Gestione del traffico aereo: 
sono stati portati a termine 
diversi progetti in questo 
settore e i risultati verranno 
utilizzati per sviluppare in 
futuro un sistema europeo di 
gestione del traffico aereo 
(EATMS), che sarà oggetto 
di azioni di dimostrazione 
nel Quinto programma 
quadro. 
Sistemi di informazione: 
è stata avviata un'azione 
concertata che interessa una 
serie di progetti già in corso, 
i politici e gli esperti 
statistici degli Stati membri 
e che consentirà di riunire 
sinergie e gettare le basi per 
la costituzione di un sistema 
europeo di informazione sui 
trasporti che faciliti lo 
scambio di dati e il relativo 
accesso, su cui basare le 
decisioni politiche da 
adottare nel settore. 
55 
risultati ottenuti con i progetti dei precedenti inviti e di preparare ulteriori 
attività di RST nel settore dei trasporti. A seguito dell'invito congiunto 
relativo al progetto sulTintermodalità dovrebbero essere sviluppati progetti 
di dimostrazione su vasta scala, basati sui risultati della ricerca in corso nel 
settore dell'intermodalità. I primi progetti dovrebbero iniziare verso la fine 
del 1998, mentre diversi progetti già finanziati saranno portati a termine e si 
diffonderanno i primi risultati in una serie di iniziative di divulgazione già 
previste. Verrà altresì attuata una strategia di divulgazione e sfruttamento 
dei risultati di tutto il programma per garantirne l'applicazione concreta. 
56 
15. RICERCA SOCIOECONOMICA FINALIZZATA 
Attività svolte nel 1997 
Il 1997 ha segnato una svolta fondamentale nell'evoluzione del programma 
RSEF. Avviato nel 1994 come nuovo elemento del programma quadro, ha 
richiesto nella fase iniziale notevoli sforzi per sensibilizzare i ricercatori e i 
responsabili politici sull'importanza della ricerca socioeconomica a livello 
europeo nei settori della politica scientifica e tecnologica, dell'istruzione e 
della formazione, dell'integrazione sociale e dell'emarginazione. La 
selezione dei progetti pervenuti a seguito del secondo invito a presentare 
proposte e la pubblicazione, nel settembre 1997, del terzo ed ultimo invito 
dimostrano che l'attenzione si sposta verso il consolidamento e il controllo 
delle attività già finanziate. Il programma infatti comprende attualmente 
un'ampia gamma di attività complementari: progetti di ricerca in 
collaborazione, reti tematiche, studi, organizzazione di conferenze nei settori 
chiave, iniziative specifiche nel quadro di ETAN, partecipazione alla task 
force relativa agli strumenti didattici multimediali. 
In questa fase del programma, e visti i miglioramenti apportati in termini di 
pertinenza rispetto alle politiche attuate e di esecuzione dei vari inviti, le 
raccomandazioni formulate nel 1997 nel rapporto di valutazione del 
programma RSEF riguardano essenzialmente le attività di divulgazione e 
valorizzazione. 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
Una caratteristica di questo programma è che tutte le attività dovrebbero 
portare a risultati utili ai fini dell'elaborazione delle politiche. A seguito del 
secondo invito sono state selezionate complessivamente 112 azioni a 
compartecipazione finanziaria; esse riguardano temi quali la società 
dell'informazione in Europa, la dinamica industriale e l'occupazione e le 
politiche di integrazione sociale in Europa. Tra 50 e 60 nuove azioni saranno 
selezionate a seguito del terzo invito a presentare proposte che è stato 
pubblicato in base ad un programma di lavoro modificato che si pone tre 
obiettivi: concorrenza, cambiamento e dialogo, lavoro, previdenza sociale e 
occupazione e innovazione e cambiamenti istituzionali. Questi orientamenti 
richiedono una strategia pluridisciplinare e dunque il terzo invito, chiuso nel 
gennaio 1998, riguarda progetti che associano compiti di ricerca che 
rientrano in due (o più) settori di ricerca del programma. 
Nel 1997 sono state finanziate anche 39 misure di accompagnamento. Si 
tratta in particolare di studi riguardanti l'effetto dei mercati del lavoro 
sull'occupazione, la ridistribuzione del lavoro, i problemi e le opportunità 
creati dal lavoro autonomo, dell'organizzazione di vari forum su temi quali 
l'integrazione degli immigrati e i conflitti etnici, donne e scienza, e delle 
strategie in materia di diversità culturale in seno ai sistemi scolastici 
europei. 
Per quanto riguarda ETAN (European Technology Assessment Network), 
finanziata nell'ambito del settore I del programma "Valutazione delle 
opzioni di politica scientifica e tecnologica in Europa") alcuni gruppi di 
esperti hanno lavorato su una prima serie di tematiche: invecchiamento della 
popolazione e tecnologia; sfide, opportunità e politica tecnologica nel 
57 Esempi di risultati 
ottenuti 
Nel quadro del progetto 
EVALUE è stato 
sviluppato e prodotto un 
CD-ROM e dei prodotti 
Internet relativi 
all'(auto) valutazione 
delle università in 
Europa. Le informazioni 
disponibili includono 
studi di casi concreti, 
indicatori nazionali, 
nonché strumenti 
flessibili di valutazione. 
A seguito di una 
conferenza svoltasi nel 
novembre 1997, nel 
quadro del progetto 
"Tecnologia, 
integrazione economica 
ed emarginazione 
sociale" sono stati 
pubblicati degli articoli 
sull'ambiente 
commerciale mondiale, 
le disparità regionali a 
livello tecnologico in 
Europa e la 
competitività. 
Nell'ambito del 
progetto LoWER è stata 
creata una base di dati 
europea sul lavoro 
scarsamente retribuito 
ed è stato pubblicato un 
rapporto sui dati 
statistici disponibili sul 
lavoro scarsamente 
retribuito nell'Unione 
europea e nei suoi Stati 
membri (Statistical data 
available on low-wage 
employment in the 
European Union and its 
member states). 
LoWER pubblica un 
bollettino e dispone di 
un sito su Internet. 
quadro dell'internazionalizzazione. Le relazioni degli esperti saranno 
presentate ai responsabili politici nel corso del 1998. 
Un altro avvenimento importante nel 1997 è stato l'avvio di cinque progetti, 
in parte finanziati dal programma RSEF, pervenuti in risposta all'invito 
congiunto pubblicato insieme alla task force sui servizi didattici 
multimediali. Questi progetti che, riguardano il processo 
dell'apprendimento, l'efficacia dell'introduzione della tecnologia 
multimediale e le sue conseguenze a livello socioeconomico, dimostrano 
l'importanza dell'adeguamento sociale della tecnologia e servono da esempi 
della strategia maggiormente integrata che combina le scienze sociali e lo 
sviluppo tecnologico proposta per il Quinto programma quadro. 
Programma di lavoro per il 1998 
Una delle principali attività del 1998 sarà l'introduzione di misure relative 
alla diffusione e al rafforzamento dell'impatto degli elementi emersi 
nell'ambito dei progetti RST e delle reti. Oltre ai tradizionali meccanismi di 
diffusione dei risultati a livello dei progetti, sono previste varie attività a 
livello di programma. Un'iniziativa di particolare importanza è la 
conferenza prevista per la fine dell'anno. Questa manifestazione infatti 
ricercatori e responsabili politici e costituirà l'occasione di una serie di 
workshop sui temi ripresi nel primo e nel secondo invito a presentare 
proposte, come già avvenuto nel 1997 con ottimi risultati. 
Le attività legate al terzo invito a presentare proposte riguarderanno la 
negoziazione e l'elaborazione dei contratti per i progetti selezionati. Si 
prevedono varie nuove iniziative ETAN nei settori del cambiamento 
climatico globale, della proprietà intellettuale, della valutazione dell'impatto 
della RST, del sostegno indiretto all'occupazione nel settore della RST, 
nonché sul tema "donne e scienza". 
Infine, si prevede l'avvio di altri quattro progetti in risposta all'invito 
congiunto sui servizi didattici multimediali che beneficiano di un aiuto 
finanziario nel quadro del programma RSEF. 
I lavori volti alla definizione del ruolo della ricerca socioeconomica nel 
Quinto programma quadro si svolgeranno parallelamente alle suddette 
attività. 
Il progetto REGIS ha posto in evidenza che l'innovazione in 
Europa tende ad essere orientata in funzione del mercato da 
considerazioni di costo e di qualità e che l'innovazione pura è rara 
perché il processo spesso si basa sulla ricombinazione di 
tecnologie già esistenti. Emerge pertanto la necessità di integrare 
maggiormente i centri tecnologici e le università nel processo 
dell'innovazione. Il progetto sulle reti RST e 
le PMI ad alto contenuto 
tecnologico ha dimostrato 
che un'adeguata 
globalizzazione è legata 
ad una rete locale di alta 
qualità, evidenziando 
l'importanza dell'acccesso 
a tecnologie sviluppate 
localmente. 
"L'economia 
dell'apprendimento nel 
quadro della 
globalizzazione: 
conseguenze per la politica 
dell'innovazione" è il titolo 
di un rapporto basato sulle 
prime conclusioni tratta da 
vari progetti realizzati nel 
quadro ddel programma 
RSEF (esempio di 
raggruppamento di attività 
"cluster") 
La rete KISINN ha elaborato 
uno studio dei servizi del 
settore privato ad alto 
contenuto tecnologico di 
conoscenze che si avvalgono 
delle competenze esistenti a 
livello intemazionale con 
particolare riferimento alla 
trasmissione e all'applicazione 
delle innovazioni tecnologiche 
e in materia di gestione, 
comprese le implicazioni per 
l'attuazione delle politiche. 
58 
SECONDA AZIONE DEL QUARTO PROGRAMMA QUADRO 
COOPERAZIONE CON I PAESI TERZI E LE ORGANIZZAZIONI 
INTERNAZIONALI 
Attività svolte nel 1997 
Progetti di RST 
Nel quadro della cooperazione con i paesi dell'Europa centrale e orientale e 
con i nuovi Stati indipendenti dell'ex Unione sovietica, la Commissione ha 
impegnato, per il finanziamento di 110 contratti, 26,3 milioni di ECU a 
seguito dell'invito a presentare proposte del 1996. L'invito a presentare 
proposte (principali settori: ambiente, sanità, industria) pubblicato nel 1997 
ha dato adito a 1300 proposte di ricerca, per un importo globale di 398 
milioni di ECU. 
I paesi dell'Europa orientale hanno continuato a partecipare a programmi 
specifici del Quarto programma quadro, con il sostegno del programma 
INCO. 
Sono stati impegnati circa 700 000 ECU per "misure di accompagnamento", 
e in particolare per sovvenzionare la partecipazione a conferenze di 
ricercatori di tali paesi. L'INTAS, finanziata essenzialmente dalla 
Comunità, ha parallelamente avviato 321 progetti, relativi a tutti i settori, 
per un importo globale di 18,8 milioni di ECU. Nel 1997 la CE ha inoltre 
erogato di 13,5 milioni di ECU a progetti civili del CIST (Mosca), che 
contribuisce alla riconversione dei ricercatori militari russi verso attività 
civili (19 000 ricercatori in tutto dal 1994). 
Per la cooperazione S&T con i paesi in via di sviluppo (INCO-DC), sono 
stati impegnati nel 1997 65,6 milioni di ECU, per il finanziamento di 125 
contratti. 1020 proposte sono pervenute in seguito ad un invito a presentare 
proposte, lanciato nel 1997 e relativo alla gestione delle risorse naturali 
rinnovabili, all'agricoltura/Tindustria agro-alimentare, alla salute e alle 
tecnologie dell'informazione. 
25 nuove azioni COST hanno portato a 159 il numero globale delle azioni in 
corso in 17 settori (scienza alimentare, chimica, trasporti, ecc.). Nel 1997 la 
Commissione ha partecipato ali progetti EUREKA. 
II gruppo di controllo del 1997 ha sottolineato l'alto livello qualitativo 
conseguito in tutti i settori del programma. 
Accordi S&T e rapporti con i ricercatori di altri paesi: 
È stato firmato l'accordo di cooperazione S&T UE/Stati Uniti, è entrato in 
vigore quello con la Repubblica del Sudafrica e sono iniziati i negoziati per 
un accordo EURATOM/Canada sulla ricerca nucleare. Nel 1997 sono stati 
anche avviati i negoziati per un accordo di cooperazione S&T con la 
Russia; alcuni dei paesi associati hanno manifestato per la prima volta 
interesse per l'adesione al Quinto programma quadro. Esempi di risultati 
ottenuti 
Un avvenimento europeo 
nella lotta contro le 
infestazioni parassitarie: 
sono state avviate varie 
ricerche, cui hanno 
partecipato scienziati di 
paesi in via di sviluppo e 
dell'Europa, per capire 
per quale ragione alcune 
persone siano più sensibili 
alle infestazioni da 
parassiti; la comprensione 
del fenomeno è necessaria 
per poter intervenire 
efficacemente. La 
collaborazione con il 
Brasile ha comprovato la 
base genetica della 
sensibilità alla 
schistosomiasi 
(infestazione da trematodi 
parassiti). Gli scienziati 
hanno scoperto il gene 
Sml, localizzato sul 5° 
cromosoma, che controlla 
la resistenza o la 
sensibilità alla malattia. È 
stato anche identificato il 
gene che determinata la 
sensibilità alla fibrosi 
epatica. Tali scoperte 
potrebbero permettere di 
sviluppare nuove 
impostazioni terapeutiche, 
che allevierebbero le 
sofferenze causate da tali 
malattie. 
59 
Nel contesto delle relazioni S&T con il Giappone e la Corea, nel 1997 74 
ricercatori europei hanno ottenuto una borsa; il numero dei ricercatori 
dell'Unione che hanno effettuato un soggiorno di studio in tali paesi è 
arrivato pertanto a 490. 
Sono stati anche istituiti contatti, tecnici o politici, con i paesi terzi e con 
associazioni regionali. Sono stati inoltre accordati contributi a oltre 100 
seminari/gruppi di studio/conferenze cui hanno partecipato paesi in via di 
sviluppo (esempi: la fertilità del terreno in Asia, TAIDS in Africa). Il 
dialogo politico con i paesi associati del Mediterraneo è proseguito tramite 
la segreteria del Comitato di controllo S&T Euromediterraneo e in una 
riunione formale del comitato. 
Riflessioni sugli orientamenti futuri: 
È stata adottata una comunicazione relativa all'iniziativa europea sulla 
ricerca agronomica per lo sviluppo (IERAD), al fine di migliorare il 
coordinamento fra i 18 partecipanti. È stata inoltre adottata, e accolta 
favorevolmente dal Consiglio, una comunicazione dal titolo "La ricerca 
scientifica e tecnologica, un elemento strategico per la cooperazione 
dell'Unione europea con i paesi in via di sviluppo". 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
LTNCO contribuisce sotto molti aspetti alla promozione della competitività 
dell'economia europea, apportando ad esempio un "valore aggiunto" 
supplementare alla RST dell'Unione o contribuendo a meglio definire altre 
politiche condotte dall'UE (trasporti, energia, pesca, ecc.) alla luce 
dell'esperienza di paesi terzi, ma anche grazie all'effetto di "grande 
mercato", che potrebbe essere suscitato dalla cooperazione commerciale 
originata dalla cooperazione S&T. 
La cooperazione internazionale nel campo della RST permette l'accesso a 
informazioni, reti di ricercatori, impianti (grazie, per esempio, all'invio di 
ricercatori europei in Giappone); indipendentemente dai vantaggi scientifici 
veri e propri che ne derivano, la cooperazione internazionale contribuisce a 
diffondere la scienza e la tecnologia europea nel mondo. 
Nel contesto della politica di ampliamento dell'UE, l'ammodernamento del 
dispositivo di RST dei PECO e il sostegno dell'INCO alla partecipazione 
dei PECO a programmi di RST dell'UE contribuisce a prepararne 
l'integrazione nell'Unione. 
INCO-DC ha contribuito a consolidare le potenzialità della ricerca europea 
nei settori collegati allo sviluppo, stimolando contemporaneamente la RST 
dei paesi in via di sviluppo (nel 1997 sono stati versati contributi a reti che 
si proponevano di studiare la malaria e la foresta tropicale), venendo così in 
appoggio alla politica comunitaria di cooperazione allo sviluppo. 
Un altro esempio di contributo alle politiche esterne è il Centro 
internazionale della scienza e della tecnologia di Mosca (CIST), che 
appoggia l'impegno di riconversione dei ricercatori militari russi verso 
attività civili. Studio dell'inquinamento 
dei mari: il Mar Nero è 
ideale per studiare 
l'impatto 
dell'inquinamento sulla 
biodiversità. Un 
progetto cui hanno 
partecipato la Romania, 
la Bulgaria, la Russia e 7 
Stati membri ha già 
consentito di meglio 
comprendere la 
degradazione della 
biodiversità del Mar 
Nero; è in fase di 
elaborazione un modello 
previsionale della 
risposta del biotopo 
costiero alle aggressioni 
dell'ambiente. 
Pesca e sviluppo 
sostenibile: 
15 progetti di ricerca. 
relativi segnatamente alle 
nuove tecniche di 
acquacoltura, 
all'allevamento di 
molluschi ed alla gestione 
dell'ecosistema costiero 
sono stati avviati nel 
1997, in correlazione con 
l'iniziativa di ricerca sulla 
pesca ACP-UE, prevista 
dalla risoluzione 
dell'Assemblea paritetica 
ACP-CE. L'iniziativa è 
intesa a promuovere una 
ricerca mirata sulla 
gestione sostenibile della 
pesca e sull'acquacoltura. 
60 
Programma di lavoro per il 1998 
Nel 1998 continueranno i controlli dei 1600 contratti in corso (comprese le 
azioni di promozione, di accompagnamento e di controllo) relativi agli inviti 
a presentare proposte INCO, COPERNICUS e INCO-DC, pubblicati nel 
1997; verranno conclusi contratti relativi alla partecipazione dei paesi terzi 
alle attività 1, 3 e 4 del PQ e proseguiranno la selezione e 
l'accompagnamento dei borsisti (Giappone/Corea). 
Fra le altre attività citiamo: l'analisi dell'impatto degli accordi di 
cooperazione S/T, le riunioni dei vari comitati congiunti, incaricati del 
monitoraggio degli accordi di cooperazione, e il forum UE-Giappone sulla 
scienza e la tecnologia. A seguito delle raccomandazioni del gruppo di 
controllo, entrerà in applicazione un Management Information System; 
l'impegno di diffondere informazioni su INCO proseguirà sotto varie forme: 
su carta stampata ("success stories", catalogo di progetti INCO, ecc.) sotto 
forma audiovisiva (trasparenti, ecc.) e elettronica (INCO Homepage su 
Cordis-Europa). 
La preparazione dell'ampliamento costituisce una priorità politica, è 
necessario a tal fine promuovere la piena adesione al Quinto programma 
quadro dei paesi candidati e sviluppare le relazioni con i paesi dell'Europa 
centrale e orientale non associati. Saranno conclusi accordi di cooperazione 
S&T fra l'Unione europea e gli Stati Uniti e fra l'Unione europea e la 
Russia. 
Per l'attuazione del Quinto programma quadro si prevede di adeguare vari 
accordi di cooperazione S&T (oltre ad essere esteso al Quinto programma 
quadro, l'accordo SEE deve essere adeguato per tener conto del 
complemento finanziario del Quarto programma quadro). 
Il coordinamento S/T con gli Stati membri sarà consolidato per esempio 
tramite la segreteria dell'iniziativa europea per la ricerca in agricoltura a 
favore dello sviluppo, il coordinamento delle varie iniziative degli Stati 
membri in materia di sanità, il "gruppo di contatto" degli Stati membri e la 
rete biotecnologica in materia di cooperazione S&T con la Cina. Si 
cercherà inoltre di far meglio conoscere la cooperazione RST degli Stati 
membri con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali (studio 
INCOPOL). 
La reimpostazione della cooperazione nazionale nel Quinto programma 
quadro esige fra l'altro la definizione delle interazioni tra il programma 
INCO e gli altri programmi del programma quadro e il consolidamento 
delle sinergie fra COST, EUREKA, organizzazioni internazionali e 
programma quadro. Donatori di midollo 
osseo: 
grazie a un partecipante 
olandese, l'Ungheria e la 
Repubblica ceca hanno 
avuto la possibilità di 
collegarsi a una banca 
dati internazionale sui 
donatori di midollo osseo. 
Tale collegamento ha 
permesso alla banca dati 
di catalogare 6000 
donatori in più, 
provenienti da questi due 
paesi. Visto il successo 
dell'operazione, già in 
fase di applicazione anche 
in Slovacchia, si pensa di 
estenderla a tre altri paesi 
dell'Europa orientale. 
Riciclare 50 tonnellate di plutonio militare russo: 
nell'aprile 1996 a Mosca i paesi del G7 e la Russia hanno deciso di consolidare la 
cooperazione per degradare il plutonio risultante dallo smantellamento delle armi 
nucleari russe. 
La Comunità contribuisce attivamente all'attuazione delle conclusioni del G7, 
finanziando progetti del CIST a Mosca. 
61 
TERZA AZIONE DEL QUARTO PROGRAMMA QUADRO 
OTTIMIZZAZIONE DEI RISULTATI DIVULGAZIONE E 
(PROGRAMMA INNOVATION) 
Attività svolte nel 1997 
Le attività svolte nel corso del 1997 si sono concentrate sull'attuazione del 
primo piano di azione per l'innovazione (cfr. capitolo I, paragrafo 3 della 
relazione) e sul programma specifico riguardante la terza azione, ovvero il 
programma INNOVATION. 
L'attuazione del programma INNOVATION ha comportato in particolare 
l'ulteriore sviluppo della rete dei centri di collegamento per l'innovazione e 
di CORDIS, la proprietà intellettuale e il finanziamento dell'innovazione, il 
trasferimento tecnologico e i progetti di dimostrazione sulla convalida delle 
tecnologie ed infine il sostegno alle infrastrutture regionali di innovazione. 
Nel 1997 è stata effettuata una valutazione a medio termine della rete dei 
centri di collegamento per l'innovazione (IRC) prima di procedere ad 
estenderne il programma per altri due anni. Il livello di soddisfazione degli 
utenti è stato uno dei principali criteri utilizzati per tale valutazione. 
È evidente che la rete funziona bene e che probabilmente aumenterà 
ulteriormente le proprie prestazioni nell'arco dei prossimi due anni. I servizi 
fomiti da 29 centri di collegamento su 52 (circa il 56%) sono stati 
classificati come ottimi. Sette centri (14%) sono stati valutati al di sotto 
delle aspettative. In base a questa valutazione la rete IRC continuerà a 
funzionare per altri due anni e i centri, le cui prestazioni sono state ritenute 
insufficienti, sono stati ristrutturati. 
Per quanto concerne CORDIS, è stato effettuato un sondaggio presso gli 
utenti da parte di un'organizzazione di ricerche di mercato all'inizio 
del 1997. Tale sondaggio ha indicato che CORDIS è noto per essere il 
principale servizio di informazione per la R&S della Comunità e che è 
utilizzato regolarmente dalla maggior parte degli intermediari che operano 
nel settore della ricerca e dello sviluppo. Il sondaggio ha inoltre permesso di 
formulare dieci raccomandazioni sui futuri sviluppi del sistema, di cui la 
maggior parte, dopo discussioni con il comitato responsabile del 
programma, è stata presa in considerazione nell'invito a presentare offerte 
per la fornitura dei servizi CORDIS nei prossimi due anni (GU S 247 del 
19.12.1997, pag. 27). È stato introdotto un nuovo tipo di servizio per gli 
utenti, denominato Rapidus, che consente loro di ricevere automaticamente 
mediante posta elettronica informazioni su misura, orientate in base alle 
necessità manifestate. 
La principale attività svolta in relazione al finanziamento delle innovazioni è 
stata il lancio del progetto pilota I-TEC in collaborazione con il Fondo 
europeo di investimento. Questo progetto pilota si configura come uno 
strumento per mettere a disposizione sufficienti risorse umane qualificate in 
grado di valutare e seguire gli investimenti tecnologici in una prima fase e 
successivamente, sul medio e lungo termine, anche di incoraggiare gli 
investimenti nei progetti innovativi finanziandoli con capitale di rischio. Esempi di risultati 
ottenuti 
Le diverse attività 
nell'ambito del programma 
INNOVATION nel settore 
della proprietà intellettuale, 
incluse le relative parti del 
primo piano di azione per 
l'innovazione, e la 
collaborazione con 
l'Ufficio dei brevetti 
europeo hanno dato un 
particolare impulso a 
importanti nuove iniziative 
europee in questo settore, 
tra cui il Libro verde sulla 
proprietà intellettuale e la 
decisione 
dell'Organizzazione 
europea dei brevetti di 
istituire un servizio di 
informazione sui brevetti a 
livello paneuropeo basato 
sul web. 
Il sito web di CORDIS ha 
registrato nel 1997 
10 milioni di visite 
rispetto ai 2,2 milioni 
del 1996. Anche la media 
degli utenti attivi (coloro 
che utilizzano CORDIS 
almeno due volte al mese) 
si è quasi raddoppiata, 
portando il numero di 
utenti attivi da 25 000 
nel 1996 a 47 500 
nel 1997. La circolazione 
del sito Focus di CORDIS 
è aumentata da 22 000 
nel 1996 a 32 000 
nel 1997. 
62 
È stato inoltre pubblicato un invito a presentare proposte relative al 
trasferimento transnazionale, alla promozione e alla divulgazione di misure, 
programmi e buone pratiche per far convergere i finanziatori, gli esperti di 
tecnologie e le organizzazioni di sostegno alle PMI e stimolare la 
costituzione di imprese da parte di ricercatori (nel pubblico e nel privato). 
Una delle proposte selezionate riguarda un consorzio costituito da National 
Westminster Bank (Regno Unito), Deutsche Bank (Germania), ING Bank 
(Paesi Bassi), Innovation Partnership (Regno Unito) e Fraunhofer 
Gesellschaft (Germania) che intende sviluppare ulteriormente e divulgare il 
"sistema di valutazione delle tecnologie" elaborato nei Paesi Bassi e 
destinato alle PMI ad alto contenuto tecnologico. 
Le attività nel settore della proprietà intellettuale hanno riguardatoi seguenti 
aspettilo sviluppo del progetto di un helpdèsk dedicato alla proprietà 
intellettuale per i risultati della RST a livello comunitario e la pubblicazione 
di un bando per la costituzione di un simile helpdèsk; 
- la seconda tornata dell'operazione pilota "Quick Scan" che, in 
collaborazione con l'Ufficio dei brevetti europeo, controlla il livello di 
innovazione delle tecnologie nell'ambito del trasferimento tecnologico e 
dei progetti di convalida delle tecnologie; 
- il completamento della relazione Straus sulla situazione attuale del 
sistema dei brevetti nell'ambito dell'UE; 
- l'organizzazione della conferenza PATINNOVA (maggio 1997), uno dei 
principali punti di incontro dei professionisti nel settore dei brevetti in 
Europa; 
- l'organizzazione di una seconda serie di seminari di formazione sulla 
proprietà intellettuale ai quali hanno partecipato oltre 100 responsabili di 
progetto; 
- l'amministrazione del portafoglio comunitario relativo ai brevetti 
(circa 1 500 brevetti) e il controllo dei marchi e dei logo europei. 
Nel settore del trasferimento e della convalida delle tecnologie due altri 
inviti a presentare proposte pubblicati nel 1997 hanno portato a 230 il 
numero complessivo di proposte che si trovano in fase di definizione 
dall'avvio del programma INNOVATION. È probabile che circa 150 di 
queste proposte potranno raggiungere la fase più ampia di dimostrazione. 
La partecipazione delle PMI alle fasi di dimostrazione raggiunge il 90% e 
il 60% per quanto riguarda il coordinamento. L'obiettivo finale di questi 
progetti è di porsi come banchi di prova per la convalida e/o il trasferimento 
delle tecnologie a livello transnazionale e spesso anche a livello 
intersettoriale ed anche la dimostrazione delle buone pratiche. Le fasi di 
dimostrazione poggiano sui seguenti quattro elementi principali: 1) gestione 
della convalida e/o trasferimento delle tecnologie a livello transnazionale, 
2) proprietà intellettuale, 3) assorbimento o assimilazione di nuove 
tecnologie, 4) gestione del know how tecnologico. 
Le azioni regionali comprendono anche le verifiche delle infrastrutture 
regionali per sostenere l'innovazione e il trasferimento tecnologico. 
A seguito dell'invito a presentare proposte del 1997 circa 90 regioni hanno 
partecipato a questo programma dal 1995. Da questi progetti emergono tre 
principali tipi di risultati: La rete dei 52 centri di 
collegamento per 
l'innovazione è stata 
visitata durante i primi 
16 mesi di operatività 
(dall'ottobre 1995 al 
febbraio 1997) più di 
120 000 volte per 
informazioni relative al 
trasferimento tecnologico 
e/o alla presentazione di 
proposte nell'ambito dei 
programmi comunitari, ha 
svolto 7 500 verifiche per 
utenti che intendevano 
offrire o chiedere 
tecnologie, ha negoziato 
1 250 accordi di 
trasferimento tecnologico a 
livello transnazionale, di 
cui 190 andati a buon fine. 
Inoltre, TIRC è stata 
interpellata per oltre 2 750 
proposte presentate 
nell'ambito dei programmi 
comunitari di RST, 
di cui 700 sono state 
approvate e riceveranno 
finanziamenti. Un dato 
importante è che queste 
cifre tendono all'aumento. 
63 
promozione delle capacità finanziarie per l'innovazione nelle regioni 
(ad es. Poitou-Charentes, Amburgo, Wiener Neustadt); 
sviluppo o ristrutturazione di organizzazioni di supporto all'innovazione, 
in particolare centri tecnologici, per adattarle meglio alle esigenze delle 
PMI (ad es. Highlands e isole, Umbria, Estremadura); 
rafforzamento del nesso diretto tra formazione professionale e PMI. 
Inoltre, alcune delle regioni partecipanti utilizzano i risultati di queste 
verifiche per sfruttare al massimo i benefici degli interventi basati sui Fondi 
strutturali dell'UE allo scopo di rafforzare una politica economica e di 
innovazione regionale particolarmente omogenea (Limburgo nei 
Paesi Bassi, Halle/Lipsia/Dessau). 
Programma di lavoro per il 1998 
Le attività si concentreranno sulla gestione dei progetti selezionati negli anni 
precedenti, sulla continuazione di CORDIS, l'ulteriore sviluppo delle 
tematiche sulla proprietà intellettuale e degli helpdèsk sul finanziamento 
delle innovazioni per i risultati di RST a livello dell'Unione europea, ed 
infine sulla preparazione e il lancio del programma orizzontale del Quinto 
programma quadro denominato "Innovazione e partecipazione delle PMI". 
Il ciclo di conferenze su "Innovazione, costituzione di nuove imprese e 
occupazione", che rappresentano la continuazione della conferenza di Parigi 
del dicembre 1997, sarà ulteriormente sviluppato con conferenze a 
Lussemburgo nel maggio 1998 e a Vienna nel novembre dello stesso anno. I primi nove fondi di 
capitale di rischio selezionati 
nell'ambito di I-TEC 
forniranno 
186 milioni di ECU di 
capitale di rischio (privato) 
per investimenti in 
tecnologie nella fase iniziale 
nell'ambito delle PMI 
nell'arco dei prossimi tre 
anni. A titolo di paragone 
nel 1996 sono stati investiti 
441 milioni di ECU in 
progetti in fase iniziale in 
tutta Europa, grazie al 
capitale di rischio 
(fonte EFVA). 
64 
QUARTA AZIONE DEL QUARTO PROGRAMMA QUADRO 
INCENTIVAZIONE DELLA FORMAZIONE E MOBILITÀ DEI RICERCATORI 
(FMR) 
Attività svolte nel 1997 
Nel 1997 è proseguita l'esecuzione del programma Formazione e Mobilità 
dei Ricercatori (FMR) nonché dei contratti ancora in corso per i programmi 
"Capitale umano e mobilità" (CUM) e "Science". 
Nel contesto del programma FMR, nel 1997 sono stati conclusi 1190 
contratti, di cui 980 contratti di borse "Marie Curie", 64 di reti di ricerca, 10 
di azioni concertate per i grandi impianti e 136 per euroconferenze, corsi 
estivi e corsi pratici. È stato inoltre approvato il finanziamento di 83 nuovi 
progetti di reti di ricerca. 
Quest'anno è continuata più attivamente la valorizzazione dei risultati del 
programma FMR e dei precedenti programmi CUM e "Science". Una delle 
principali preoccupazioni durante tutto Tanno è stata inoltre la preparazione 
del programma specifico "Accrescere il potenziale umano". 
Tra le misure di accompagnamento citiamo segnatamente: l'organizzazione 
del IX concorso europeo dei giovani ricercatori (per giovani dai 15 ai 20 
anni), svoltosi a Milano dal 9 al 14 settembre; la creazione 
dell'Associazione "Marie Curie", che permetterà di mantenere i contatti con 
i ricercatori che hanno ottenuto una borsa e di chiedere la loro opinione, per 
esempio su nuove proposte della Commissione; lo studio sulla 
partecipazione dell'industria al programma, effettuato dal gruppo di lavoro 
"industria"; l'invito a presentare proposte per analizzare il ruolo della donna 
nella ricerca. 
Le azioni condotte nel corso dell'anno si sono anche imperniate sulla 
necessità di trovare adeguate soluzioni alle disparità di trattamento fra i 
ricercatori cui era stata attribuita una borsa comunitaria "Marie Curie". 
Nel 1997, sono stati ottenuti notevoli miglioramenti quanto all'attuazione 
del programma, come già constatato peraltro nella relazione del 1997 del 
gruppo di controllo del programma FMR. Tra i miglioramenti citiamo: 
• la considerevole riduzione dei tempi fra la presentazione delle 
proposte e la comunicazione dei risultati ai proponenti, nonché la 
firma dei relativi contratti, 
• la determinazione di obiettivi annui per tutte le unità del programma, 
relativamente soprattutto al trattamento delle proposte, alla gestione 
dei gruppi di valutazione ed alla gestione dei contratti, 
• il monitoraggio rigoroso dei contratti, specialmente con controlli in 
loco, 
• maggiori informazioni al pubblico sui programmi, principalmente via 
Internet 
• il miglioramento delle procedure di valutazione, per esempio quanto 
all'interdisciplinarietà e ad una maggior trasparenza nell'attribuzione 
dei punti delle valutazioni. Esempi di risultati 
ottenuti 
Un giovane ricercatore, in 
formazione in una rete, 
ottiene il teletrasporto 
istantaneo dello stato 
quantico dei fotoni, che 
dovrebbe consentire un 
notevole miglioramento 
dei computer quantici. 
La rete "NEUROS" tenta 
di ripristinare la mobilità 
di pazienti paraplegici 
mediante impianti che 
stimolano i muscoli. 
Ciascuno dei sei giovani 
ricercatori in formazione 
in tale rete lavora in due 
gruppi diversi e coopera 
con un partner industriale. 
Un giovane borsista ha 
potuto proseguire le ricerche 
sul funzionamento del 
cervello durante le crisi 
epilettiche e in particolare 
sugli effetti secondari 
negativi che può produrre 
una terapia 
antinconvulsivante di lunga 
durata. I risultati ottenuti 
permettono di sperare che 
possano essere migliorati i 
principi attivi degli 
anticonvulsivanti e che 
parallelamente si riducano 
gli effetti secondari. 
65 
Contributo alla realizzazione degli obiettivi comunitari di RST 
Grazie ai provvedimenti adottati in materia di gestione del programma è 
aumentata significativamente la partecipazione dell'industria ai progetti. 
Segnatamente per l'attività "Reti" la partecipazione è raddoppiata dal primo 
invito a presentare proposte, lanciato all'inizio del programma, e più che 
triplicata rispetto al programma "Capitale umano e mobilità". 
Nel contesto del Quinto programma quadro si propone inoltre di istituire 
borse "industriali". 
È nettamente aumentato il già considerevole numero di partecipanti 
provenienti dalle regioni meno favorite della Comunità. 
Occupazione Quando sarà stato portato a termine il programma FMR, si 
valuta che nel contesto dell'attività "Borse individuali", il numero di borse 
attribuite avrà rappresentato 5600 anni/persona di ricerca. Il capitolo 
"Formazione" dei contratti "Rete" inoltre avrà creato circa 6500 
anni/persona di lavoro. Va inoltre ribadito che le borse attribuite nel quadro 
di tali attività aumentano le possibilità dei giovani ricercatori che ne 
fruiscono di trovare, in seguito, un lavoro stabile nel campo della ricerca. 
Programma di lavoro per il 1998 
Nel 1998 proseguirà l'attuazione del programma FMR e sarà portata a 
termine l'esecuzione dei programmi CUM e "Science". 
Nel contesto dell'attività "Borse individuali" sarà portato a termine il 
programma di controllo sistematico dei contratti introdotto nel 1997 per il 
quale sono stati contattati 50%) dei borsisti. 
Per quanto concerne le attività "Reti" e "Grandi impianti", sarà data priorità 
all'organizzazione delle valutazioni in corso di contratto, effettuate da 
gruppi di periti indipendenti. Verrà anche organizzata una conferenza 
sull'attività "Reti", per esaminare attentamente l'efficacia di molte reti. 
Fra le misure di accompagnamento si prevede, fra l'altro, l'organizzazione 
del primo "Premio Descartes", inteso a ricompensare un gruppo di équipes 
di ricerca degli Stati membri o dei paesi associati che abbia contribuito 
sostanzialmente alla soluzione di un problema scientifico/tecnologico, 
operando in cooperazione a livello internazionale, nonché i ricercatori 
individuali che abbiano ottenuto successi scientifici in un laboratorio o in 
un'università che non siano ubicati nel paese di origine. 
Con la collaborazione alla preparazione del piano d'azione sul Libro verde 
"Istruzione, formazione, ricerca: gli ostacoli alla mobilità transnazionale" 
proseguirà il consolidamento delle misure di coordinamento con le altre 
azioni di formazione. 
In linea con le raccomandazioni del gruppo di controllo nel 1998 si lancerà 
un invito a presentare proposte inteso ad affidare a un ufficio esterno alcuni 
lavori di routine relativi al trattamento delle proposte e alla gestione dei 
contratti derivati dalle proposte selezionate. Proseguirà ovviamente anche la 
preparazione del Quinto programma quadro. Un giovane borsista 
italiano è riuscito a 
fabbricare un robot 
autonomo, in grado di 
imparare semplici 
compiti per adeguarsi al 
mondo reale. Il progetto 
è stato accolto molto 
bene: il borsista, dopo 
che gli era stato 
attribuito il premio 
italiano per le 
Intelligenze Artificiali, è 
stato assunto come 
ricercatore dall'Istituto 
in cui aveva lavorato. 
Un giovane borsista ha 
approfondito le ricerche 
sul fenomeno della 
superconduttività, che 
permette di trasportare su 
lunghe distanze la 
corrente elettrica. Ha 
studiato in particolare 
l'adattamento dei 
materiali alle grandi 
applicazioni, per esempio 
i cavi e i trasformatori. Ha 
ottenuto validi risultati e 
l'Istituto di ricerca in cui 
aveva precedentemente 
lavorato gli ha offerto un 
contratto di lavoro 
quinquennale. 
66 
CENTRO COMUNE DI RICERCA (CCR) 
11 Centro comune di ricerca è il laboratorio di ricerca scientifica e 
tecnologica dell'Unione europea, con sede centrale a Bruxelles. Cinque sedi 
separate, in Belgio, Germania, Italia, Paesi Bassi e Spagna, ospitano sette 
istituti di ricerca, ognuno dei quali è responsabile di un settore specializzato: 
Materiali e misure di riferimento, Transuranici, Materiali avanzati, Sistemi, 
informatica e sicurezza, Ambiente, Applicazioni spaziali, Prospettiva 
tecnologica. 
Compiti 
Il CCR promuove e svolge attività di ricerca, ispirate dai committenti, di 
elevata qualità e integrità a sostegno delle politiche comunitarie. E parte 
integrante del sistema comunitario di RST e svolge programmi di ricerca 
finanziati nell'ambito dei programmi quadro; è inoltre impegnato in attività 
competitive, in quanto partecipa a progetti comuni con l'industria, gli 
organismi di ricerca eie università degli Stati membri. 
Presso il CCR operano a tempo pieno oltre 2 000 studiosi, tecnici e 
professionisti di altri settori assunti con diversi contratti: ricercatori 
temporanei, borsisti, scienziati in visita da altre istituzioni, personale 
distaccato dal settore industriale o dai governi nazionali, funzionari, ecc. 
Gli stanziamenti complessivi attribuiti nel 1997 erano pari a circa 291 
milioni di ECU, dei quali circa 246 sono stati stanziati dal bilancio della 
Commissione, circa 37 provengono da varie attività competitive e circa 8 
dal finanziamento specifico del reattore ad alto flusso di Petten (NL). 
Attività svolte nel 1997 
Il 1997 ha segnato una forte evoluzione verso l'approccio orientato ai 
committenti dei progetti che già si era registrato negli anni precedenti. La 
presente relazione illustra alcuni dei risultati ottenuti nel 1997; in particolare 
è stata per la prima volta sperimentata una forma innovativa di radioterapia 
su pazienti affetti da cancro al cervello e le sperimentazioni cliniche 
preliminari hanno fornito risultati promettenti nel trattamento della leucemia 
con Talfa-immunoterapia. 
È stata proposta un'Iniziativa di trasferimento tecnologico, comprendente 
accordi di collaborazione per la condivisione di impianti di grandi 
dimensioni, un fondo, iniziative di formazione e istruzione, una rete 
telematica per il trasferimento tecnologico e procedure che consentano di far 
arrivare le nuove tecnologie alla fase di produzione. 
Attività di ricerca 
Come indica il Consiglio, il CCR conduce attività per la quali dispone di 
know-how e di infrastrutture speciali, se non addirittura uniche, all'interno 
della Comunità e che contribuiscono ad attuare la politica di ricerca e 
sviluppo tecnologico della Comunità stessa. 
Queste attività di ricerca condotte al suo interno hanno costituito il 65% del 
bilancio del programma del CCR per il 1997. In conformità a quanto 
stabilito nelle decisioni del Consiglio, le attività di ricerca del CCR hanno 
riguardato temi quali i materiali avanzati, l'ingegneria di superficie, le Esempi di risultati ottenuti 
Alfa-immunoterapia 
È stato preparato un 
radioisotopo che emette 
radiazioni alfa, il Bismuto-
213, adeguato ad un nuovo 
tipo di immunoterapia per la 
cura del cancro. Si tratta di 
un sottoprodotto dell'energia 
nucleare, derivato dalle 
scorie nucleari, che decade 
rapidamente in una sostanza 
non radioattiva. Precedenti 
sperimentazioni cliniche 
condotte su pazienti affetti 
da leucemia al Memorial 
Sloan-Kettering Cancer 
Center di New York, negli 
Stati Uniti, hanno dimostrato 
per la prima volta che la 
terapia con particelle alfa 
potrebbe risultare 
realizzabile e sicura. 
Norme per i materiali 
Le norme sono di vitale importanza 
per l'industria, soprattutto quando 
si tratta di affidabilità e sicurezza. Il 
CCR ha fornito il suo contributo 
allo sviluppo di nuovi metodi di 
prova standard per la valutazione 
delle prestazioni meccaniche di 
prodotti di precisione in ceramica e 
materiali compositi, della fatica 
termo-meccanica, della tolleranza 
ai danni dei materiali compositi in 
ceramica e della tensione residua, 
oltre che al perfezionamento delle 
norme esistenti. Il CCR collabora 
strettamente con il CEN (Comitato 
europeo di normalizzazione), il 
VAMAS (Progetto di cooperazione 
scientifica e tecnica intemazionale) 
e TESIS (European Structural 
Integrity Society) 
67 
tecniche di valutazione non distruttive utilizzate nell'ispezione di 
componenti strutturali industriali; le misure e i materiali di riferimento, la 
valutazione della sicurezza degli edifici e delle strutture di ingegneria civile; 
l'inquinamento dell'atmosfera, del suolo, delle acque e quello causato dai 
rifiuti; l'istituzione del Centro per l'osservazione della Terra (CEO), le 
applicazione delle tecniche di telerilevamento; i materiali per le tecnologie 
pulite e la normalizzazione dei dispositivi fotovoltaici; il compito 
dell'Osservatorio scientifico e tecnologico e le attività previste, nel cui 
ambito il CCR svolgerà un ruolo fondamentale per l'analisi, l'elaborazione e 
l'integrazione delle informazioni concrete sulle tendenze nel settore 
tecnologico che serviranno a livello decisionale; studi sulla sicurezza dei 
reattori, sui controlli di sicurezza nucleare, sulla gestione dei materiali 
fissili, sulla sicurezza dei combustibili nucleari e sulla ricerca di base in 
materia di attinidi, oltre al sostegno al progetto ITER. 
Attività di sostegno 
Le attività di sostegno ai servizi della Commissione hanno rappresentato il 
35% del bilancio del CCR per il 1997 e si sono incentrate sulle tecnologie 
dell' informazione, su ambiente e clima, sull'agricoltura e la pesca, sulla 
ricerca socioeconomica finalizzata e sulla sicurezza e i controlli nucleari. Si 
tratta di attività che richiedono l'indipendenza del CCR e rispondono agli 
obblighi previsti dalla direttive dell'UE, dalle decisioni della Commissione e 
del Consiglio o dal trattato Euratom. 
Le attività di sostegno sono ancora articolate in tre settori. 
Sostegno alla politica ambientale, che ha rappresentato il 43% del bilancio 
di sostegno fornito dalla DG XI (Ambiente, sicurezza nucleare e protezione 
civile) ed è consistito nell'assistenza tecnica e scientifica per l'attuazione 
della legislazione in materia di inquinamento atmosferico, inquinanti 
chimici, rifiuti chimici, qualità delle acque, rischi industriali e sicurezza 
nucleare, attività che rientrano nel Quinto programma di politica ed azione a 
favore dell'ambiente. 
Sostegno alla politica agricola comune (DG VI), che ha rappresentato il 
17% del bilancio di sostegno e che si è concentrato sulle applicazioni delle 
tecniche di telerilevamento a fini statistici nel settore agricolo, di 
sorveglianza e controllo della Politica agricola comune e sull'attuazione 
della legislazione comunitaria e la prevenzione delle frodi, compreso il 
progetto IDEA per l'individuazione degli animali con mezzi elettronici. 
Sostegno ai controlli di sicurezza nucleari (Controlli di sicurezza Euratom 
a sostegno della DG XVII - Energia, sostegno per i controlli AIEA per la 
DG I - Relazioni esterne), che rappresenta il 28% del bilancio di sostegno in 
settori quali la formazione degli ispettori, l'ultimazione della fase di 
progetto dei laboratori in situ per l'analisi dei controlli presso gli impianti di 
ritrattamento de L'Aia e di Sellafield e attività per la sperimentazione di 
attrezzature di controllo e delle tecniche di sigillatura e di identificazione. 
Attività concorrenziali 
Le attività concorrenziali stanno diventando parte integrante della cultura 
aziendale del CCR: rispetto ai due anni precedenti si è registrato un notevole 
aumento delle entrate derivanti da nuovi contratti. Mantenendo la sua 
indipendenza, il CCR svolge attività concorrenziali per avvicinarsi a nuovi 
settori e diversificare e potenziare le proprie competenze. Terapia a cattura di neutroni 
di Boron (BNCT) contro i 
tumori maligni del cervello 
La BNCT è una radioterapia 
innovativa, sperimentata per 
la prima volta in Europa 
presso il reattore ad alto 
flusso del CCR a Petten 
(Paesi Bassi). Questa nuova 
terapia è ancora in fase di 
sperimentazione clinica (5 
pazienti sono già stati 
sottoposti a test clinici 
iniziati nell'ottobre del 1997). 
I test condotti sono anche il 
primo caso di applicazione 
clinica plurinazionale 
avvenuto in Europa: in altri 
termini, i pazienti di un paese 
vengono trattati in un altro 
paese da personale medico di 
un paese terzo. 
Campionamento ambientale 
Il CCR sta apportando un 
contributo consistente alla 
politica dell'UE destinata al 
sostegno e al potenziamento 
delle attività dell'Agenzia 
internazionale dell'energia 
atomica nel campo dei 
controlli di sicurezza nucleari, 
nella sua veste di membro 
della rete di laboratori per 
l'analisi dei campioni 
ambientali. Il CCR fornisce un 
sostegno analogo alla 
Direzione "Controllo di 
sicurezza dell'Euratom" (CSE) 
della Commissione nel campo 
dell'analisi di tracce ad elevate 
prestazioni. 
68 
Nell'ambito dei programmi comunitari di RST, il CCR ha preso parte ad 
azioni cofinanziate da altri programmi di ricerca comunitari, in associazione 
con partner degli Stati membri, per un importo complessivo di 15,5 milioni 
di ECU e si è aggiudicato contratti per un importo complessivo di 18,5 
milioni di ECU dal programma per le attività competitive di sostegno 
tecnico e scientifico descritte nel capitolo successivo in seguito a bandi di 
gara. 
Al di fuori dei programmi quadro, il CCR si è aggiudicato nuovi contratti 
da parte di terzi (riguardanti essenzialmente servizi a imprese industriali) per 
un totale di 11,1 milioni di ECU. Ha inoltre partecipato a varie altre attività 
comunitarie per le quali sono stati indetti bandi di gara, quali PHARE, 
TACIS e la cooperazione con i paesi in via di sviluppo, per un valore 
complessivo di 6,1 milioni di ECU. 
Programma complementare per il reattore ad alto flusso (HFR) 
Il reattore ad alto flusso è gestito dal CCR nella sede di Petten (accordo 
Euratom/Paesi Bassi del 25 luglio 1961 e decisione del Consiglio, del 27 
giugno 1996, che adotta un programma complementare di ricerca 1996-
1999). Oltre alle attività tradizionali nei settori della R&S nucleari e 
dell'industria, gran parte delle attività nell'ambito dell'HFR è destinata ad 
applicazioni mediche come l'uso della terapia a cattura di neutroni di Boron 
(BNCT) e la produzione di isotopi radioattivi ad uso medico per l'industria 
radiofarmaceutica europea. Un altro risultato rilevante è il perfezionamento 
di un tubo di irradiazione impiegato per misurare la tensione residua dei 
materiali per diffrazione neutronica: questa tecnica si applica a numerosi 
componenti usati in impianti industriali, in aeronautica o nell'industria 
automobilistica. 
Informazione, collaborazioni, pubblicazioni, conferenze 
Il CCR promuove attività di ricerca e reti in collaborazione con partner di 
tutti gli Stati membri dell'UE e del mondo. Ha sottoscritto accordi di 
collaborazione con organismi di ricerca, università e imprese private: oggi 
conta oltre 1 000 partner, 875 dei quali provenienti dall'Unione europea. Nel 
1997 il CCR ha pubblicato un totale di 1 333 contributi scientifici; l'elenco 
dettagliato viene pubblicato ogni anno nel Bollettino delle pubblicazioni: 
l'ultimo numero - n. 17 del marzo 1997 - contiene tutte le pubblicazioni 
uscite nel 1996. 
Oltre alle pubblicazioni nel 1997 sono stati rilasciati 23 brevetti, con un 
notevole aumento rispetto agli anni precedenti. 
Ogni anno il CCR organizza una serie di conferenze, workshop e seminari 
presso le sue cinque sedi europee, oltre che giornate informative negli Stati 
membri. I numerosi visitatori dimostrano il costante interesse che la 
comunità scientifica manifesta per i contributi che il Centro comune di 
ricerca apporta alla ricerca e allo sviluppo. Nel 1997, inoltre, le attività del 
Centro hanno avuto un notevole seguito da parte dei mezzi di 
comunicazione. 
Per informazioni più dettagliate si può consultare la relazione annuale 
1997 del CCR. Impianto per i controlli di 
sicurezza di Obninsk 
Il CCR e l'Istituto di fisica e 
ingegneria nucleare (IPPE) 
di Obninsk, in Russia, hanno 
avuto l'incarico di progettare 
e realizzare il Centro di 
formazione e metodologia 
dei controlli di sicurezza 
presso TIPPE. Tra le attività 
principali del Centro vi è la 
formazione degli operatori 
dell'impianto e degli 
ispettori delle autorità russe, 
al fine di contribuire a 
concepire e realizzare 
approcci perfezionati per la 
contabilità e il controllo dei 
materiali fissili. Il progetto è 
finanziato nel contesto del 
programma TACIS destinato 
a migliorare le attività di 
contabilità e controllo del 
materiale nucleare in Russia. 
69 
Programma di lavoro per il 1998 
Il 1998 rappresenterà un anno importante perché, da un lato, saranno portati 
a compimento gli obiettivi fissati all'inizio del Quarto programma quadro e, 
dall'altro, si passerà alle nuove priorità fissate per il CCR nel Quinto 
programma quadro. Il programma di lavoro del CCR per il 1998 è stato 
approvato dal consiglio di amministrazione nel dicembre del 1997. Trasferimento tecnologico e 
proprietà intellettuale 
Sono stati proposti 
meccanismi per garantire 
agli utilizzatori delle 
tecnologie di tutta Europa 
l'accesso alle strutture, ai 
risultati, alla proprietà 
intellettuale, all'esperienza e 
al know-how del CCR. 
Vengono offerte soluzioni 
flessibili, quali accordi di 
collaborazione e azioni 
orientate all'innovazione. 
Nel 1997 si è inoltre tentato 
di sensibilizzare 
maggiormente il personale 
del CCR in merito ai temi 
della proprietà intellettuale e 
sono stati formati dei 
coordinatori nel settore dei 
brevetti. 
SISTEMI E STRATEGIE DI RILEVAMENTO DELLE MINE 
ANTI-PERSONA 
Il CCR ha creato una serie di prove all'esterno destinate a 
stabilire norme per convalidare le prestazioni dei sensori di 
rilevamento delle mine (ad esempio metal detector, radar ... e 
sensori termici a infrarossi). La struttura è stata utilizzata da 
vari produttori di sensori per il rilevamento delle mine e 
nell'esecuzione di studi di fattibilità relativi ad un sistema a 
sensori multipli per il rilevamento e l'individuazione delle 
mine anti-persona. Le norme così ottenute saranno applicate in 
prove successive e nei progetti di eliminazione delle mine che 
la Comunità europea finanzia nei paesi più colpiti dal 
fenomeno. 
RISPOSTA RAPIDA ALLE PREOCCUPAZIONI DEI 
CONSUMATORI: SICUREZZA DELLE NUOVE MONETE 
EURO 
Nel campo dei metalli pesanti in tracce che assumono 
rilevanza dal punto di vista ambientale o biomedico, si sono 
svolte ricerche sulle emissioni di nichel dalle monete di euro. 
L'Ufficio europeo per la tutela dei consumatori ha sollevato il 
problema della potenziale emissione di nichel dalle nuove 
monete, che potrebbe provocare allergie da contatto ai 
consumatori. Il CCR ha effettuato tutte le necessarie misure di 
riferimento chimiche, rilevando che la percentuale di nichel 
rilasciata dai nuovi Euro è analoga a quella di molte monete 
attualmente in circolazione e notevolmente inferiore ad alcune 
di esse. 
71 
ATTIVITÀ CONCORRENZIALI DI SOSTEGNO SCIENTIFICO E TECNICO 
Il Quarto programma quadro di RST ha introdotto attività che rientrano 
nell'ambito di un approccio concorrenziale e sono destinate al sostegno 
scientifico e tecnico delle politiche comunitarie. Tali attività si inseriscono 
in un programma specifico deciso dal Consiglio il 15 dicembre 1994 
(decisione 94/918/CE). Sono relative a lavori svolti dalle Direzioni generali 
della Commissione che, dal 1995, possono essere realizzati da un istituto di 
ricerca di uno Stato membro o dal CCR (nell'ambito di un approccio 
concorrenziale), non essendo necessarie la neutralità e l'indipendenza di un 
servizio della Commissione. 
Tali attività sono attuate in due tappe: 
• gli stanziamenti disponibili sono suddivisi, su base annua, fra le varie 
direzioni generali e i servizi della Commissione; 
• le Direzioni generali o i servizi interessati gestiscono tali stanziamenti. 
Per garantire la trasparenza e soddisfare le esigenze delle Direzioni generali, 
per la ripartizione di fondi si è optato per una struttura costituita da un 
gruppo interservizi, che riunisce tutte le Direzioni generali e i servizi 
interessati. Convocato e presieduto dal Segretariato generale della 
Commissione si riunisce su convocazione, almeno due volte Tanno. 
Il gruppo esamina le esigenze formulate dalle Direzioni generali, analizza le 
richieste, ne verifica la compatibilità con gli obiettivi del programma quadro 
e stabilisce un importo annuo nei limiti degli stanziamenti di bilancio 
disponibili (linea di bilancio B6-792). La ripartizione degli stanziamenti 
tiene anche conto dell'eventuale disponibilità di risorse ottenibili tramite 
altri programmi e della possibilità di integrazione o convergenza di più 
progetti. 
Le Direzioni generali e i servizi le cui proposte sono state selezionate sono 
responsabili della gestione dei fondi stanziati. Avvantaggiandosi della 
concorrenza fra i fornitori (anche il CCR può presentare un'offerta) possono 
fruire delle condizioni di esecuzione più vantaggiose in funzione delle 
esigenze. Le risorse sono gestite in applicazione delle pertinenti norme 
vigenti e segnatamente delle disposizioni del regolamento finanziario 
applicabili al bilancio generale delle Comunità europee. Esempi di risultati 
ottenuti 
Il 1997 è il terzo anno in 
cui è operativo il progetto 
TREES II, inteso a 
sviluppare un prototipo 
per un sistema di 
sorveglianza delle foreste 
tropicali a livello 
mondiale. 
Nel contesto del progetto 
ECCAIRS-4, inteso a 
migliorare la sicurezza 
grazie a un nuovo 
strumento destinato a 
individuare le lacune nella 
sicurezza nell'aviazione 
civile, è stato sviluppato e 
reso operativo un sistema 
destinato a mettere in 
comune i dati raccolti a 
livello nazionale, grazie 
all'obbligo per gli 
operatori del settore di fare 
rapporto in caso di 
incidente. 
Su un totale di quasi 38 milioni di ECU in stanziamenti di impegno disponibili nel 1997, i 16 servizi che 
li gestiscono hanno finanziato 99 progetti, nuovi o in corso (un progetto può corrispondere a vari 
contratti), per un importo globale di 36 milioni di ECU, cioè con un tasso di esecuzione del 95%. 
L'esecuzione dei pagamenti per tutti i progetti in fase di realizzazione nel 1997 è stata pan 
a 23.7 milioni di ECU versati agli istituti di ricerca, alle università, enti e altri firmatari di contraiti, 
nonché al CCR: il criterio di selezione è stato l'approccio concorrenziale. 
Dopo che nel 1997 due nuovi servizi avevano partecipato alle attività previste a tale linea di bilancio, 
nel 1998 hanno presentato domanda altri tre servizi della Commissione. Sono 20 in tutto le Direzioni 
generali e i servizi che utilizzeranno gli stanziamenti (di impegno o di pagamento) destinati nel 1998 alle 
attività di sostegno scientifico e tecnico che rientrano nell'ambito di un approccio concorrenziale. 
ALLEGATO II 
DATI STATISTICI E FINANZIARI: BASE ANNUALE 1997 
E PROGRAMMI QUADRO 
Descrizione delle tabelle. 74 
Tabella 1 Tabella di marcia PQ4+ PQEuratom; PQ2 + PQ3 75 
Tabella 2 Programmi specifici PQ4+PQ Euratom : totale dei progetti (contratti sottoscritti nel 
1997) 76 
Tabella 3A Programmi specifici PQ3; totale dei progetti (contratti sottoscritti nel 1997), tutti i 
tipi di progetto 77 
Tabella 3B Programmi specifici PQ4+ PQ Euratom : totale dei progetti (contratti 
sottoscritti), tutti i tipi di progetto 78 
Tabella 4 Inviti a presentare proposte valutati dalla Commissione nel 1997 per programmi 
specifici PQ4+PQ Euratom 79 
Tabella 5A Ripartizione dei contributi comunitari (in MECU) e delle partecipazioni (in 
numero) per tipo di partecipante: programmi specifici PQ4+PQ Euratom, azioni a 
compartecipazione finanziaria: nuovi (contratti sottoscritti nel 
1997) 83 
Tabella 5B Percentuali (%) del contributo comunitario e delle partecipazioni per tipo di 
partecipante: programmi specifici PQ4+PQ Euratom, azioni a compartecipazione 
finanziaria: progetti nuovi (contratti sottoscritti nel 1997) 
84 
Tabella 6 Accesso alla ricerca europea delle regioni dell'obiettivo 1 : Programmi specifici 
PQ4 + PQ Euratom, azioni a compartecipazione finanziaria; progetti nuovi 
(contratti sottoscritti nel 1997) 85 
Tabella 7 Rapporti di collaborazione all'interno di ciascun paese e tra paesi diversi ad 
eccezione delle organizzazioni internazionali: programmi specifici PQ4+PQ 
Euratom, azioni a compartecipazione finanziaria; progetti nuovi (contratti 
sottoscritti nel 1997) 86 
Tabella 8 Scadenzario 1998 degli inviti a presentare proposte e delle procedure di selezione -
Stanziamenti - Programmi specifici PQ4+PQ Euratom 87 
Tabella 9 Finanziamento del Quarto programma quadro CE e del programma quadro 
Euratom (MECU) (che comprende le decisioni relative all'ampliamento e al 
complemento finanziario) 91 
Tabella 10 Andamento degli impegni di bilancio della ricerca comunitaria - periodo 1984 -
1998 (MECU prezzi correnti) 92 
Tabella 11 Andamento degli impegni di bilancio della ricerca comunitaria - periodo 1984 -
1998 (MECU prezzi 92) 93 
73 
DESCRIZIONE DELLE TABELLE 
Le tabelle da 1 a 8, relative ai programmi specifici, riassumono le attività comunitarie di RST nel 
1997 dal punto di vista quantitativo (numero e natura dei progetti, partecipazioni, livello di 
finanziamento, ecc.). Le cifre riguardano l'insieme delle attività indirette del Terzo e Quarto 
programma quadro per l'insieme dei progetti. Solo i pagamenti effettuati, sono stabiliti sulla base dei 
dati di bilancio (SINCOM) e non sulla base dei contratti sottoscritti. I dati tengono conto della 
partecipazione degli Stati membri nonché dei paesi che hanno sottoscritto accordi specifici con 
l'Unione europea: SEE e Israele. 
Le tabelle 1 e 2 riguardano tutte le attività a compartecipazione finanziaria, misure specifiche, azioni 
concertate e misure di preparazione, accompagnamento e sostegno. 
Le tabelle 3A e 3B ricapitolano i contratti sottoscritti, secondo il numero e il contributo comunitario, 
dall'inizio del Terzo (3A) e del Quarto programma quadro (3B). Indicano inoltre il numero di progetti 
in corso e i pagamenti, come nella tabella 1, sono stabiliti in base a dati di bilancio (Sincom) e non 
sulla base dei contratti sottoscritti. 
Le tabelle da 5A a 7 riguardano soltanto le azioni a compartecipazione finanziaria. 
Le tabelle 5A e 5B sono compilate in importi (5A) e in percentuali (5B). 
La tabella 6 che misura l'accesso alla ricerca delle regioni dell'obiettivo 1, fornisce il numero di 
progetti e il contributo comunitario al quale le regioni dell'obiettivo 1 hanno accesso nonché il numero 
di partecipanti coinvolti. 
La tabella 7 illustra i rapporti di collaborazione tra paesi e partecipanti di uno stesso paese. Sono 
escluse le organizzazioni internazionali che hanno portato a 412 nuovi rapporti. 
(Le tabelle 6 e 7 necessitano una lettura attenta delle note a pie di pagina.) 
Le tabelle 4 e 8 riguardano gli inviti a presentare proposte per il 1997 (4) e il 1998 (8). Non risultano 
dalle basi di dati, bensì da varie fonti di informazioni molto esaustive. 
Le tabelle 9,10 e 11 riguardano gli impegni di bilancio. 
La tabella 9 corrisponde al finanziamento del PQ4 e tiene conto dell'ampliamento e del complemento 
finanziario. 
Le tabelle 10 e 11 sono elaborate in prezzi correnti e prezzi 92, in linea con il vertice di Edimburgo 
che riguardava il periodo 1992-1999. 
N.B. Per ragioni di praticità, il programma specifico "Agricoltura e pesca (che comprende 
l'agroindustria, le tecnologie alimentari, la silvicoltura, l'acquacoltura e lo sviluppo rurale) 
è a volte denominato "Agricoltura e pesca". 
74 
Attività di RST del 1997 
Tabella 1 : Tabella di marcia: PQ4 + PQ Euratom + PQ2 + PQ3 
Azioni a compartecipazione 
finanziaria (1) 
Azioni concertate (1) 
Misure di preparazione, di 
accompagnamento e di 
sostegno (1) 
TOTALE (7) Nuovi progetti 
(contratti sottoscritti (2) nel 1997 - PQ4 + PQ Euratom) 
Contributo 
totale della 
Comunità 
MECU (4) 
2.209.11 
41.18 
354.32 
2.604.61 Numero di 
progetti 
4072 
129 
2141 
6.342 Numero di 
partecipanti 
17900 
1631 
4246 
23.777 Numero medio 
di 
partecipazioni 
per progetto 
4.40 
12,64 
1,98 
3,75 Numero medio 
di SM (5) per 
progetto 
2.87 
7.79 
1.58 
2.56 Contributo 
medio della 
Comunità per 
progetto 
MECU 
0.54 
0,32 
0,17 
0,41 Progetti totali in corso (3) 
(PQ2+PQ3+PQ4+PQ Euratom) 
Numero di 
progetti in 
corso al 
31.12.1997 
(6) 
8064 
453 
2542 
11059 Pagamenti 
totali del 1997 
MECU 
2.109,67 
39,34 
338,47 
2.487,48 
(1) Le misure specifiche, a seconda della loro natura, rientrano tra le azioni a compartecipazione finanziaria, tra le azioni concertate o tra le misure di preparazione, 
di accompagnamento e di sostegno. 
(2) Contratti sottoscritti nel 1997. eventualmente modificali da clausole aggiuntive firmate nel 1997: vedi (7). 
(3) Tutti ì contratti sottoscritti e in corso (compimento dell'attività di ricerca dopo il 31.12.1997) per tutti i programmi PQ4 + PQ EURATOM; PQ2 + PQ3 
(4) Somma totale dei contributi della Comunità ai nuovi progetti, così come indicati nei singoli contratti (cioè per l'intera durata del progetto). 
(5) SM = Stalo membro 
(6) Progetti in corso al 31.12.97: contratti e clausole aggiuntive sottoscritti prima dell'I. 1.98 che prevedono il compimento dell'attività di ricerca dopo il 31.12.97. 
(7) I contratti sottoscritti nel 1995 e 1996 che sono oggetto di clausole aggiuntive firmate nel 1997 ammontano, inoltre, ad un importo di 381,29 Mio di ECU 
e 1079 clausole aggiuntive. 
Azioni dirette - CCR.246 Mio di ECU in impegni 75 
Attività di RST del 1997 
Tabella 2: Programmi specifici PQ4 + PO Euratom 
botale dei progetti (contratti sottoscritti nel 1997) 
Nomi dei programmi specifici 
(PQ4 + PQ EURATOM) 
Telematica 
Tecnologie delle comunicazioni 
Tecnologie dell'informazione 
Tecnologie industriali e dei materiali 
Normazione - Misure e prove 
Ambiente e clima 
Scienze e tecnologie marine 
Biotecnologia 
Biomedicina e sanità 
Agricoltura e pesca 
Energia non nucleare 
Trasporti 
Ricerca socioecomica finalizzata 
Coopcrazione internazionale (5) 
Diffusione e ottimizzazione dei risultati (6) 
Formazione e mobilità dei ricercatori 
Sicurezza nucleare 
Fusione termonucleare controllata 
TOTALE RICERCA (7) Totali nuovi progetti 
(contratti sottoscritti (2) nel 1997; PQ4 + PQ Euratom) 
Contributo 
totale della 
Comunità 
(3) MECU 
102.79 
1.15 
520.77 
492.64 
43.10 
126.87 
50,03 
130,24 
92.01 
142.18 
251.71 
77,89 
38.83 
163.03 
72.50 
178,74 
4,24 
115.89 
2604.61 Numero di 
progetti 
102 
3 
734 
944 
182 
298 
92 
309 
212 
347 
492 
109 
108 
797 
202 
1193 
47 
171 
6342 Numero di 
partecipanti 
1107 
25 
2835 
4490 
828 
1203 
316 
878 
1229 
1674 
2097 
1010 
485 
2695 
822 
1725 
170 
188 
23777 Numero 
medio di 
partecipazioni 
per progetto 
10,85 
8,33 
3.86 
4.76 
4,55 
4,04 
3,43 
2.84 
5,80 
4,82 
4.26 
9.27 
4,49 
3.38 
4.07 
1.45 
3.62 
1.10 
3,75 Numero 
medio di 
S M (4) per 
progetto 
5,00 
4.00 
3,59 
2.69 
3,05 
2,69 
2,21 
2,89 
3,40 
4.82 
2,83 
5.18 
3,68 
1.60 
2.50 
1.28 
2,66 
1.09 
2.56 Contributo 
medio della 
Comunità 
per 
progetto 
MECU 
1.01 
0,38 
0.71 
0.52 
0.24 
0,43 
0,54 
0,42 
0.43 
0,41 
0,51 
0.71 
0,36 
0.20 
0,36 
0,15 
0,09 
0.68 
0,41 Azioni a compartec. 
finanziaria ( 1 ) 
Contributo 
totale della 
Comunità 
MECU 
79,31 
0,46 
355,39 
482.11 
39.67 
116,12 
47,03 
117,14 
79,14 
124.84 
238.35 
60,67 
37.06 
128,23 
19,45 
168,73 
0.99 
114.42 
2209,11 Contributo 
medio della 
Comunità 
per 
progetto 
1,09 
0,46 
1,36 
0,60 
0,29 
0,70 
1,09 
0,92 
0,62 
0,58 
0,72 
0,71 
0,57 
0,37 
0,18 
0,16 
0,33 
0.85 
0.54 Azioni 
concertate 
(D 
Contributo 
totale della 
Comunità 
MECU 
0,20 
0,00 
0,63 
0,00 
0,20 
3,95 
0,20 
1,02 
11,59 
12,66 
0,00 
2,63 
0,00 
4,12 
0,00 
2,00 
1,98 
0,00 
41,18 Misure di 
accompagna 
mento (1) 
Contributo 
totale della 
Comunità 
MECU 
23,28 
0,69 
164,75 
10,53 
3,23 
6,80 
2,80 
12,08 
1,28 
4,68 
13,36 
14,59 
1,77 
30,68 
53,05 
8,01 
1,27 
1.47 
354.32 
(1 ) Le misure specifiche, a seconda della loro natura, rientrano tra le azioni a compartecipazione finanziaria, tra le azioni concertate o tra le misure di preparazione, di accompagnamento e di sostegno. 
(2) Contratti sottoscritti nel 1997 eventualmente modificati da clausole firmate nel 1997: vedi (7). 
(3) Somma totale dei contributi della Comunità ai nuovi progetti così come indicati nei singoli contratti (cioè per l'intera durata del progetto). 
(4) SM: Stato membro. 
(5) Le azioni orizzontali della cooperazione internazionale che consentono ad alcuni paesi terzi (PECO ..) di partecipare a progetti dei programmi specifici corrispondono inoltre ad un contributo 
comunitario di 15,1 Mio di ECU 
(6) Le "Misure specifiche" (79 progetti - 49,45 Mio di ECU) destinate a sostenere la creazione di infrastrutture e di reti di sostegno per l'innovazione rientrano tra le "Misure preparatorie, 
di accompagnamento e di sostegno". 
(7) I contratti sottoscritti nel 1995 e 1996 che sono stati oggetto anche di clausole aggiuntive firmate nel 1997, rappresentano un importo di 381,29 Mio di ECU e 1079 clausole aggiuntive. 
76 
Attività di RST del 1997 
Tabella 3 A: Programmi specifici PQ3 : Totale dei progetti (contratti sottoscritti nel 1997), 
tutti i tipi di progetto 
Tecnologie dell'informazione 
Tecnologie delle comunicazioni 
Tecnologie industriali e dei materiali Nomi dei programmi specifici 
PQ3 
Sistemi telematici di interesse generale 
Misure e prove 
Ambiente 
Scienze e tecnologie marine 
Biotecnologia 
Ricerca agricola e agroindustriale, pesca 
Biomedicina e sanità 
Scienze e tecnologie della vita per i paesi in via di sviluppo 
Energia non nucleare 
Sicurezza della fissione nucleare 
Fusione termonucleare controllata 
Capitale umano e mobilità 
Azione centralizzata di diffusione e di valorizzazione dei risultati 
TOTALE Numero di progetti 
in corso al 31.12.1997 
(1) 
48 
21 
133 
14 
39 
150 
443 Numero complessivo di 
progetti (2) 
715 
123 
312 
1655 
202 
659 
145 
374 
578 
627 
355 
506 
125 
396 
3461 
207 
10.440 Pagamenti totali del 
1997 MECU 
45,57 
17,36 
5,51 
55,05 
6,26 
14,97 
6,29 
14,81 
36,19 
13,37 
11,95 
10,72 
1,55 
7,80 
36,34 
1.08 
284,82 Contributo complessivo 
CE MECU (3) 
1.488,00 
521,60 
379,00 
761,42 
57,69 
305,72 
107,72 
174,77 
350,06 
144,26 
121,59 
242,14 
46,28 
465,94 
548,06 
60,76 
5.775,01 
(1) Progetti in corso al 31.12.1997: contratti sottoscritti e clausole aggiuntive prima dell'I. 1.1998 che prevedono il compimento delle attività di ricerca dopo il 31.12.1997. 
(2) Numero totale dei progetti cumulati dall'inizio del programma specifico PQ3, compresi i progetti già completati. 
(3) Contributo complessivo CE per l'intera durata del programma quadro. 
N.B.: I dati del programma Thermie non sono compresi in questa tabella in quanto Thermie fino al 1994 non rientrava nel PQ3. 
77 
Attività di RST del 1997 
Tabella 3 B : Programmi specifici PQ4 + PQ Euratom :Totale dei progetti (contratti sottoscritti (1)) 
Tutti i tipi di progetto 
Nomi dei programmi specifici 
PQ4 + PQ EURATOM 
Telematica 
Tecnologie delle comunicazioni 
Tecnologie dell'informazione 
Tecnologie industriali e dei materiali 
Nonna/ione - Misure e prove 
Ambiente e clima 
Scienze e tecnologie marine 
Biotecnologia 
Biomedicina e sanità 
Agricoltura e pesca 
Energia non nucleare 
Trasporti 
Ricerca socioeconomica finalizzata 
Coopcrazione internazionale 
Diffusione e valorizzazione dei risultati 
Formazione e mobilità dei ricercatori 
Aiuti concorrenziali S/T 
Sicurezza nucleare 
Fusione termonucleare controllata 
TOTALE Numero di progetti 
in corso 
al 31.12.97 
(2) 
420 
145 
1109 
1.158 
290 
574 
145 
433 
487 
614 
1.143 
218 
127 
846 
351 
2.127 
215 
213 
10615 Numero complessivo 
di progetti (3) 
508 
154 
1762 
1.802 
402 
790 
224 
739 
663 
940 
1.371 
244 
160 
1.756 
646 
3.016 
251 
529 
15957 Pagamenti totali del 
1997 MECU 
189.7 
150.02 
380.71 
320,33 
30.91 
114,61 
51.03 
83,69 
83,11 
88.28 
115,07 
66.82 
23.28 
93,18 
51,70 
104.18 
18,96 
27.66 
154.41 
2187,65 Contributo 
complessivo CE 
MECU 
(4) 
638,26 
477,8 
1400,77 
1127,98 
120.75 
380,97 
170,84 
424,12 
250,81 
445,37 
725,91 
224,17 
61,10 
297,36 
194,10 
556,73 
132,42 
547,00 
8.176,46 
(1) Eccetto accordi particolari per un detcrminato programma specifico, un progetto include un contratto e le relative clausole aggiuntive. 
(2) Progetti in corso al 31.12.1997: contratti e clausole aggiuntive sottoscritti prima dell'I. 1.98 che prevedono il compimento delle attività di ricerca dopo il 31.12.1997. 
(3) Numero totale dei progetti dall'inizio del programma specifico PQ4, compresi i progetti già completati. 
(4) Contributo complessivo CE per l'intera durata del programma quadro (clausole aggiuntive comprese). 
78 
Attività di RST del 1997 
Tabella 4 : Programmi specifici PQ4+PQ Euratom - Inviti a presentare proposte valutati dalla commissione nel 1997 
Nomi dei programmi Specifici (PQ4 • PQ EURATOM) e dèi settori dei programma di lavoro Riferimenti telativi elle 
GU e allattate degli 
inviti a presentare 
' >• I ' -, proposte 
APPLICAZIONI TELEMATICHE ] 
Applicazioni telematiche (eccetto ingegneria telematica e azioni di sostegno) 
Strumenti didattici multimediali 
Applicazioni integrate su siti digitali 
Reti di ricerca 
TECNOLOGIE DELLE COMUNICAZIONI (ACTS) 
TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE (ESPRIT) 
Iniziativa dei sistemi dei microprocessori aperti - Tecnologie per processi aziendali - Integrazione nella 
fabbricazione - Tecnologie dell'informazione per la mobilità - Commercio elettronico 
Tecnologie per componenti e sottosistemi - Ricerca a lungo termine - Informatica distribuita ad alte prestazioni 
Tecnologie dei software: ESSI 
Tecnologie dei software - Sistemi multimediali - Ricerca a lungo termine - Iniziativa dei sistemi di 
microprocessori aperti - Integrazione nella fabbricazione +comunicazioni via satellite+accesso all'informazione -
Tecnologie dell'informazione per il ti roc 
Tecnologie per componenti e sottosistemi - Sistemi multimediali - Ricerca a lungo termine - Informatica 
distribuita ad alte prestazioni 
Misure di accompagnamento e compiti vari (inviti aperti) tra cui misure a favore delle PMI 
TECNOLOGIE INDUSTRIALI E DEI MATERIALI (Brite Euram) 
Reti tematiche 
Misure di accompagnamento 
IMS (Sistema di fabbricazione intelligente) 
Misure di incentivazione tecnologica destinate alle PMI C381/22 (17/12/96) 
C381/18 (17/12/96) 
C381/20 (17/12/96) 
C84/5 (13/03/97) 
C183/22 (17/06/97) 
C84/12 (15/03/97) 
C183/06 (17/06/97) 
C280/09 (16/09/97) 
C357/07 (15/13/94) 
C381/19 (17/12/96) 
C357/03 (15/12/94) 
C357/03 (15/12/94) 
C117/15 (15/04/97) 
C357/03 (15/12/94) Numero di 
proposte 
ricevute . 
712 
Tappa 1: 837 
Tappa 2 107 
Tappa 1: 79 
Tappa 2: 26 
Tappa 1: 6 
Tappa 2: 1 
193 
300 
157 
526 
698 
306 
605 
271 
1140 
156 
90 
1 
840 Numero di 
proposte 
ammissfoiH *, 
702 
805 
106 
76 
26 
6 
1 
193 
297 
144 
516 
654 
297 
598 
252 
1081 
156 
90 
1 
729 Proposte vaitttateposttrvarrteate dalla 
," „^ CômttliSStOtt* '«, . 
Numero 
246 
n.p. (2) 
47 
n.p 
24 
n.p. 
1 
89 
81 
31 
117 
93 
13 
190 
74 
400 
86 
67 
1 
436 % sul totale 
di proposte 
ammissibili 
35 
n.p. 
44 
n.p. 
92 
n.p. 
100 
46 
27 
22 
23 
14 
4 
32 
29 
37 
55 
74 
100 
60 Contri». CE 
MECU 
163,7 
n.p. 
22 
n.p. 
50,8 
np. 
8,6 
79,7 
124,4 
52 
25,2 
92,4 
7,8 
81,2 
4,5 
702,5 
54 
2,2 
4,4 
74,6 
(1) Compreso l'elenco di riserva, se del caso 
(2) np non pertinente 
79 
Attivila di R.ST del 1997 
Tabella 4 : Programmi specifici PQ4+PQ Euratom - Inviti a presentare proposte valutari dalla commissione nel 1997 
[ Riferiménti *Matftd alt» 
GU • afte date degli 
Nomi dei programmi specifici (PQ4 + PQ EURATOM) 6 dei settori de) programma dì lavoro I inviti * presentare 
'^s^pfOfN>s«r;^ ";„* Ninnerò di 
proposte' 
ricevute . Numero di -
'- proposte b 
ammissibiB - Proposte valutate po^itryamerite dalia 
, WS?"* ''<k»mmissk»rte" --Z [' '-
%st>{ telate 
<fj proposte 
ammissibili Cortlrto.ce 
NORMAZIONE, MISURE £ PROVE 
Misure per i prodotti europei di qualità, comprese le norme per l'industria 
Misure per i prodotti europei di qualità, comprese le norme per l'industria 
Ricerca legata alle norme e al sostegno tecn. al commerciomisure legate alle esigenze della società 
Reti tematiche (invito aperto) 
Misure di accompagnamento (invito aperto) 
Misure di incentivazione tecnologica destinate alle PMI (invito aperto) C171/24 
C171/23 
C381/24 
C357/06 
C148/06 
C357/06 (15/06/96) 
(15/06/96) 
(17/12/96) 
(15/12/94) 
(15/06/95) 
(15/12/94) 129 
22 
40 
31 
56 
100 104 
22 
39 
31 
56 
86 47 
12 
22 
17 
36 
39 45 
55 
56 
55 
64 
45 30,4 
7,7 
8,5 
2,6 
2,9 
3.1 
AMBIENTE E CLIMA 
Ricerca sull'ambiente naturale, la qualità dell'ambiente e il cambiamento globale - Tecnologie per l'ambiente -
Tecnologie spaziali applicate al controllo e alla ricerca in materia ambientale (eccetto settore 3,3 CEO) 
dimensione umana dei cambiamenti ambie 
ENRICH (European network for Research in Global Change) nei settori dell'ambiente e del clima e delle scienze 
e delle tecnologie marine 
Primo invito 
Corso di formazione avanzata 
Tecniche spaziali applicate al controllo e alla ricerca in materia ambientale (Sett.3,3CEO) 
Tecniche spaziali applicate al controllo e alla ricerca in materia ambientale (Sett.3 2) 
Misure di incentivazione tecnol per le PMI (invito aperto): contributi per le fasi esplorative 
Ricerca cooperativa C271/18 (17/09/96) 
C306/09 (15/10/96) 
C381/21 (17/12/96) 
C183/10(17/06/97) 
C183/11 (17/06/97) 
C381/21 (17/12/96) 
C271/18 (17/09/96) 1182 
62 
40 
100 
23 
111 
9 1177 
61 
40 
97 
23 
107 
9 
SCIENZE E TECNOLOGIE MARINE (MAST) 
Iniziative di sostegno 
Ricerca marina strategica sulle zone marittime costiere e la piattaforma conti­
nentale - Struttura e dinamica degli ecosistemi (sett B 1.2) 
Corso di formazione avanzata 
Scienze marine (solo settore A.1.1)-Ricerca manna strategica (eccetto 
settori B.1.2 e B 2.1) - Tecnologie manne (solo settore C 2) 
Iniziative di sostegno (solo settore D.3) 
-Misure di incentivazione tecnologica destinate alle PMI (invito aperto) C075/05 (15/03/96) 
C110/10(16/04/96) 
C381/26 (17/12/96) 
C183/15 (17/06/97) 
C183/16 (17/06/97) 
C 357/19 (11/06/97) 11 
26 
12 
37 11 
26 
12 
32 291 
20 
13 
25 
7 
44 
9 25 
33 
33 
26 
30 
41 
100 
73 
19 
25 
22 
67 
43 203 
2 
0,9 
18,7 
13,6 
1.8 
3.5 
5,3 
6,5 
0,2 
12,5 
0,9 
0,3 
(1) Compreso l'elenco di riserva, se del caso 
(3) nd non disponibile 
80 
Attività di RST del 1997 
Tabella 4 : (seguito) Programmi specifici PQ4+PQ Euratom - Inviti a presentare proposte valutati dalla commissione nel 1997 
Nonii def programrnl specific! (PQ4 ? |>a EURATOM) • d«i **ttorf dd prograitim* df f*vdf<>; j 
BlOTeCNOUOOlA 
La fabbrica della cellula-Analisi dei genomi- immunologia e immunoseriologia 
generica-Biologia strutturale-Ricerche prenormative-Biodiversita e accettabilita 
sociale-lnfrastrutture-ELSA 
Borse di formazione (invito aperto) 
Borse di formazione per corsi pratici di livello avanzato (invito aperto) 
Misure di incentivazione tecnologica destinate alle PMI (invito aperto) 
i^u^i^^wtt^^0) Ricerca sul cancro-Ricerca cardiovascolare-Ricerca sulle malattie croniche, 
I'invecchiamento e le malattie della senescenza-Ricerca sulla medicina del 
lavoro e ambientale-Malattie rare-Ricerca nel campo della sanita pubbblica, "incluso la ricerca sui servizi sanitari 
- etica biomedica - attivita orizzontale : aspetti etici, giuridici e sociali - attivita orizzontale dimostrazione 
Invito congiunto per I'encefalopatia spongiforma trasmissibile 
Borse di formazione Marie Curie 
Misure di incentivazione tecnologica destinate alle PMI 
AGRICOLTURA £ PESCA {co«ipr«$i r*graintiu«te\*, f* tacnol. aiimefittri, fa tilvkottur*, 
FacquacoHura * to svltuppo raraf*) (FAIR) 
Aumento di scala e metodi di trasformazione; Scienze generiche e tecnologie 
avanzate per alimenti nutritivi 
Catene integrate di produzione e di trasformazione; Agricoltura, silvicoltura e 
sviluppo rurale; Pesca e acquacultura, Attivita di concertazione 
Encefalopatia spongiforme trasmissibile 
Borse di mobilita e formazione (invito aperto) 
Misure di incentivazione tecnologica destinate alle PMI (invito aperto) 
ENERGIA NON NUCLEARE (Joule - Thermie) 
- JOULE 
invito aperto 
THERMIE tipo A: progetti di dimostrazione 
THERMIE tipo B: misure di accompagnamento (invito aperto) 
THERMIE tipo B: misure a favore delle PMI R}ferfm«naielatfc« alt* 
OU«aUedat»d«gH 
:: iftvM a preseJitar*'Xj 
C171/27 (15/06/96) 
C171/28 (15/06/96) 
C381/25 (17/12/96) 
C240/09 (15/09/95) 
C271/08 (17/09/96) 
C134/07 (29/04/97) 
C12/06 (17/01/95) 
C12/06 (17/01/95) 
C171/14 (15/06/95) 
C381/19 (15/12/96) 
C381/17 (17/12/96) 
C357/10 (15/12/94) 
C357/19 (15/12/94) 
C271/13 (17/09/96) 
C18/05 (17/01/97) 
C357/11 (15/12/94) 
C271/13 (17/09/96) 
C357/11 (15/12/94) 
C357/11 (15/09/94) ttumero dl 
,'•• proposte 
'/VflC«Vut* 
391 
213 
3 
55 
1002 
39 
110 
98 
264 
631 
24 
272 
227 
250 
353 
2 
289 
403 
57 Numero di, 
\ ', .pfflposto^;: 
',-' atrtmfesEbity ^£: 
'* "' } 1^ 
391 
213 
3 
55 
988 
39 
110 
95 
252 
627 
18 
272 
218 
241 
324 
2 
286 
401 
56 107 
125 
1 
36 
195 
13 
36 
42 
76 
143 
8 
99 
109 
107 
124 
1 
175 
266 
27 %5uttota»« 
ammisslblS 
27 
59 
33 
65 
20 
33 
33 
44 
30 
23 
44 
36 
50 
44 
38 
50 
61 
66 
48 jim*tit*dftlta 
126,9 
9 
0,05 
1,4 
91,4 
13 
2,8 
5,6 
59,3 
103,3 
8,8 
8,5 
17,9 
97 
98 
0,4 
162 
27,3 
1,1 
(1) Compreso l'elenco di riserva, se del caso 
81 
Tabella 4 : (seguito) Programmi specifici PQ4+PQ Euratom - Inviti a presentare proposte valutati dalla commissione nel 1997 
Nwni d«J pro^ramml *p*c#»cJ If04 * PO I^IRATOM)«<kf s*ftort 4*< progrwiroa di'Javpro, 
TRASPORTI „.„,„-„„ ; i.«;,'. .. ', 
-Ricerca strategica 
-Trasporti ferroviari 
-Catene di trasporto integrate 
-Trasporti aerei 
-Trasporti urbani 
-Trasporti marittimi 
-Trasporti stradali 
Misure di accompagnamento 
RICERCA 50CIOECONOMICA FINAUZZATAlW^^^^^^^WP!^^^^*; 
<XX#&WDIQ^ 
-COPERNICUS 
-Formazione (Borse Giappone, Corea) 
-PVS 
DIFFUSIONE E VALORtZZAZIONE DEI RISULTATI (Innovazlone) 
Reti e servizi europei * 
Rete di centri di collegamento innovazione ** 
Progetti di trasferimento tecnologico, progetti di convalida 
FORMAZIONE E MOBIUTA DEI RICERCATORI 
Accesso ai grandi impianti (azioni concertate) 
Reti di ricerca 
Misure di accompagnamento (Euroconferenze, corsi estivi, corsi pratici) 
Borse di formazione Marie Curie 
SK5UREZZA DELLA F1SSIONE NUCLEARE ^^^^^^^^^^^^^^^| Wf»rttrM«rt$feNrt{vl*lte 
QU««B*dstedeflH 
'inv«*pw»«tar« , 
C381/10(17/12/96) 
C306/10(15/10/96) 
C117/14 (15/04/97) 
C38/08 (15/02/95) 
C117/13 (15/04/97) 
C337/24 (15/12/95) 
C12/08 (17/01/95) 
C271/09 (17/09/96) 
C271/10(17/09/96) 
C271/17 (17/09/96) 
C381/16 (17/12/96) 
C271/12 (17/09/96) 
C84/07 (15/03/97) 
C12/03 (17/01/95) 
C38/10(15/02/95) 
rettifica 
C12/03 (17/01/95) 
C38/10(15/02/95) 
rettifica **unwodt -: 
' 'proposto '-.' 
- rlctvtn* f 
28 
14 
29 
32 
43 
70 
51 
17 
308 
1298 
101 
1020 
82 
52 
314 
11 
1071 
166 
2192 
2124 
16 
50 - propeste r *•";, 
24 
13 
24 
31 
41 
65 
51 
16 
301 
1248 
98 
790 
80 
52 
302 
10 
1067 
161 
2050 
1979 
16 
50 ttOpO^VBlut*«>^^ I 
" " '"'J *,' '-'-'' Z - " ,' '*, "/'//' "' ' '. 
*1 mttm^l i 
11 
7 
10 
11 
10 
29 
11 
2 
74 
304 
79 
236 
16 
52 
92 
10 
147 
68 
553 
511 
11 
26 dCproposi* 
ammtasftili 
46 
54 
42 
35 
24 
45 
22 
13 
25 
24 
81 
30 
20 
100 
30 
100 
14 
42 
27 
26 
69 
52 V«f«euvw' 
8 
4,3 
6,1 
8 
7,4 
15,8 
5,2 
2,5 
33,7 
69 
4,9 
11,7 
4,9 
23,7 
35 
2 
81,2 
3,8 
48,9 
44,6 
1,6 
3 
* L'invito a presentare proposte aveva due date di scadenza. I dati riguardano l'ultima data di scadenza del 13/09/96 
•• L'invilo è stato pubblicato ne) gennaio 95 per 2 anni (ref/95C12. pag 9 pubblicato il 17/01/95). il presente invito riguarda pertanto la proroga per due anni dei 52 centri selezionati nel 1995 
* (1) Compreso l'elenco di riserva, se del caso 
82 
Attività di RST del 1997 
Tabella 5A : Ripartizione dei contributi comunitari (in MECU) e delle partecipazioni (in numero) per tino di partecipante 
Programmi specifici PQ4+PQ Euratom 
Azioni a compartecipazione finanziaria(AFP) (1): nuovi progetti sottoscritti (2) nel 1997 
( 1 ) Per la loro natura, alcune misure specifiche rientrano tra le azioni a compartecipazione finanziaria. 
(2) Contratti firmati nel 1997 ed eventualmente modificati da clausole aggiuntive firmate nel 1997: i contratti sottoscritti nel 1995 e 1996 che sono oggetto di clausole aggiuntive non sono qui ripresi. 
(3) Gì: Grandi imprese. 
(A) PMI: imprese aventi meno di 500 dipendenti il cui capitale non è detenuto per più di un terzo da una grande impresa e il cui fatturato è inferiore a 38 Mio di ECU (50 Mio di ECU per le tecnologie dell'informazione). 
(5) OR: Organismi di ricerca, CCR compreso (privati/pubblici/misti) 
(6) US: Istituzioni di istruzione superiore. 
(7) Altri: GEE, GEDS, Associazioni senza scopo di lucro, ... 
(8) Org Int.: Organizzazioni intemazionali. 
(9) Paesi terzi: Paesi che non appartengono all'Unione europea. 
83 
Tabella 5B: Parte in % del contributo CE in Mio di ECU e delle partecipazioni (in numero) per tino di partecipante 
Programmi specifici PQ4+PO Euratom 
Azioni a compartecipazkne finanziaria (AFP) (1) Progetti nuovi (contratti sottoscritti (2) nel 1997) 
Tipo di partecipante 
Nomi dei programmi specifici 
(PQ4 + PQ EURATOM) 
Télématique 
Technoloeies des Communications 
Technoloeies de l'Information 
Technoloeies industrielles et des matériaux 
Normalisation - Mesures et essais 
Environnement et Climat 
Sciences et Technoloeies mannes 
Biotechnoloeie 
Biomédecine et Santé 
Agriculture et pêche 
Enereie non -nucléaire 
Transports 
Recherche socio-économique finalisée 
Coopération Internationale 
Diffusion et valorisation des Résultats 
Formation et Mobilité des Chercheurs 
Sûreté et Sécurité nucléaire 
Fusion thermonucléaire contrôlée 
TOTAL RECHERCHE Union européenne 
GI(3) 
Contrìb. 
CE 
13,64 
nd 
47,12 
31,98 
14,57 
1,58 
3,19 
4,31 
2,73 
4,21 
35,14 
21,19 
0,00 
0,73 
8,79 
2,32 
13,13 
1,98 
20,81 Numero di 
partecip. 
11,06 
nd 
37,33 
21,76 
13,04 
1,57 
3,11 
6,94 
3,44 
5,91 
20,33 
20,29 
0,00 
1,29 
6,77 
2,02 
13,33 
2.65 
13.47 PMI(4) 
Contrib. 
CE 
25,55 
nd 
19,44 
21,99 
24,80 
7,31 
14,84 
8,66 
8,10 
9,78 
29,19 
30,30 
1,43 
2,06 
31,67 
1,50 
29,29 
2.46 
15.96 Numero di 
partecip. 
23,69 
nd 
24,10 
40,77 
29,60 
8,18 
20.23 
19,61 
15,99 
31.78 
37,70 
28,88 
1,58 
2,92 
46.28 
1,48 
23,33 
2.65 
24.24 OR (5) 
Contrib. 
CE 
9,72 
nd 
13,51 
18,38 
35,80 
40,79 
28,85 
32.34 
25,55 
35,59 
11,31 
18,55 
22,67 
16,00 
9,61 
25.55 
48,48 
32,58 
21.37 Numero di 
partecip. 
8,04 
nd 
11,53 
15,53 
35,72 
39,03 
28,79 
27,45 
23,92 
26,36 
14,62 
13,72 
20,59 
15,21 
11,74 
24,68 
53,33 
63.58 
19.57 IIS (6) 
Contrib. 
CE 
23,82 
nd 
13,49 
23,96 
22,01 
44,48 
48,73 
49,60 
55,60 
46,51 
11,72 
17,81 
66,32 
27,72 
11,31 
67,09 
9,09 
0,28 
29.00 Numero di 
partecip. 
22,35 
nd 
14,15 
17,24 
14,47 
39,35 
38,52 
37,86 
47,53 
30,43 
12,74 
16,35 
63,57 
23,93 
13,77 
66,85 
10.00 
5,96 
26,69 Altri (7) 
Contrib. 
CE 
22,30 
nd 
4,10 
2,09 
2,19 
0,92 
0,55 
1,13 
4,94 
2,19 
9,21 
8,40 
4,43 
0,87 
36,40 
0,16 
0,00 
6.32 
4.39 Numero di 
partecip. 
27,26 
nd 
7,33 
1,75 
3,26 
1,89 
1,95 
1,81 
4,19 
1,84 
8,90 
10,86 
7,69 
1,34 
17,16 
0,20 
0,00 
20.53 
5.16 Org. Int. (8) 
Contrib. 
CE 
1,03 
nd 
0,09 
0,04 
0,28 
0,46 
0,00 
2,39 
0,91 
0,14 
0,00 
0,51 
0,38 
0,21 
0,46 
1,62 
0,00 
55.86 
3,31 Numero di 
partecip. 
1,56 
nd 
0,07 
0,02 
0,13 
0,84 
0,00 
1,36 
0,60 
0,10 
0,00 
0,84 
0,23 
0,30 
1,13 
1,61 
0,00 
1,32 
0,47 Paesi terzi (9) 
Contrib. 
CE 
3,94 
nd 
2,24 
1,56 
0,35 
4,46 
3,83 
1,57 
2,17 
1,59 
3,42 
3,26 
4,78 
52,42 
1,75 
1,77 
0,00 
0,52 
5,18 Numero di 
partecip. 
6,03 
nd 
5,50 
2,93 
3,78 
9,13 
7,39 
4,98 
4,33 
3,59 
5,72 
9,07 
6,33 
55,00 
3,16 
3,16 
0,00 
3,31 
10,38 Totale 
Contrib. 
CE 
100 
nd 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 Numero di 
partecip. 
100 
nd 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
(1) Per la loro natura, alcune misure specifiche rientrano tra le azioni a compartecipazione finanziaria. 
(2) Contratti firmati nel 1997 ed eventualmente modificati da clausole aggiuntive firmate nel 1997: i contratti sottoscritti nel 1995 e 1996 che sono oggetto di clausole aggiuntive non sono qui ripresi. 
(3) GÌ: Grandi imprese. 
(4) PMI: imprese aventi meno di 500 dipendenti il cui capitale non è detenuto per più di un terzo da una grande impresa e il cui fatturato è inferiore a 38 Mio di ECU (50 Mio di ECU per le tecnologie dell'informazione). 
(5) OR: Organismi di ricerca, CCR compreso (privati/pubblici/misti). 
(6) OS: Istituzioni di istruzione superiore. 
(7) Altri: GEE, GEIE, Associazioni senza scopo di lucro,... 
(8) Org. Int.: Organizzazioni intemazionali. 
(9) Paesi terzi: Paesi che non appartengono all'Unione europea. 
84 
Attività di RST del 1997 Tabella 6 
Accesso alla ricerca delle regioni che rientrano nell'obiettivo 1 
Programmi specifici PQ4 + PQ Euratom 
Azioni a compartecipazione finanziaria (AFP) (1); Nuovi progetti (contratti sottoscritti (2) nel 1997) 
Nomi dei programmi specifici 
(PQ4 + PQ EURATOM) 
Telematica 
Tecnologie delle comunicazioni 
Tecnologie dell'informazione 
Tecnologie industriali e dei materiali 
Normazione - Misure e prove 
Ambiente e clima 
Scienze e tecnologie marine 
Biotecnologia 
Biomedicina e sanità 
Agricoltura e pesca (DG VI e XII) 
Energia non nucleare 
Trasporti 
Ricerca socioeconomica finalizzata 
Cooperazione intemazionale 
Diffusione e valorizzazione dei risultati 
Formazione e mobilità dei ricercatori 
Sicurezza nucleare 
Fusione termonucleare controllata 
TOTALE RIPARTITO 
TOTALE RICERCA Numero dei progetti 
(3) 
Totale 
73 
1 
262 
801 
136 
165 
43 
128 
128 
(165) 214 
329 
85 
65 
351 
107 
1047 
3 
134 
4.022 
4072 Obiettivo 1 
35 
nd 
115 
319 
48 
75 
27 
57 
40 
(56) 
121 
51 
46 
88 
49 
170 
1 
4 
1302 Numero di partecipazioni 
Totale 
895 
7 
1527 
4339 
767 
953 
257 
663 
669 
(824) 1032 
1382 
838 
442 
2018 
443 
1487 
30 
151 
17.685 
17900 Obiettivo 1 
122 
nd 
178 
588 
70 
113 
53 
66 
46 
(83) 
175 
96 
75 
284 
79 
203 
1 
6 
2238 Contributo comunitario totale 
ai progetti (MECU) (5) 
Totale 
79,31 
0,46 
355,39 
482,11 
39,67 
116,12 
47,03 
117,14 
79,14 
(101,79) 124,84 
238,35 
60,67 
37,06 
128,23 
19,45 
168,73 
0,99 
114,42 
2185,60 
2209,11 Obiettivo 1 
41,01 
nd 
182,68 
283,21 
20,04 
55,84 
33,88 
61,43 
28,88 
(44,71) 
90,87 
36,75 
27,39 
33,96 
7,50 
77,54 
0,20 
0,13 
1026,02 
(1) Per la loro natura, alcune misure specifiche rientrano tra le azioni a compartecipazione finanziaria. 
(2) Contratti sottoscritti nel 1997 eventualmente modificati da clausole aggiuntive firmate nel 1997: i contratti firmati nel 1995 e nel 1996 che sono oggetti di clausole aggiuntive firmate nel 1997 non 
sono ripresi qui di seguito 
(3) Tra il "totale" dei progetti, si distinguono i progetti in cui almeno uno dei partecipanti risiede in una regione che rientra nell'obiettivo 1. 
(4) Tra il numero "totale" delle partecipazioni si distinguono quelle situate in regioni che rientrano nell'obiettivo 1. 
(5) Si tratta del contributo comunitario totale, da una parte per l'insieme dei progetti e, dall'altra, per quei progetti in cui almeno uno dei partecipanti proviene da una regione che rientra nell'obiettivo 1. 
85 
Attività di RST del 1997 Tabella 7 
Rapporti di collaborazione (3) all'interno di ciascun paese e tra paesi diversi, ad eccezione delle organizzazioni internazionali (4) 
Programmi specifici PQ4 + PQ Euratom 
Azioni a compartecipazione finanziaria (l): Nuovi progetti (contratti sottoscritti nel 1997 (2)) 
Belgio 
Danimarca 
Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Bassi 
Austna 
Portogallo 
Finlandia 
Svezia 
Regno Unito 
Totale EURI5 
Liechtenstein 
Islanda 
Norvegia 
Israele 
Svizzera 
Resto del 
mondo 
TOTAL GEN. Belgio 
313 
150 
764 
171 
330 
839 
96 
439 
35 
483 
123 
141 
184 
269 
871 
5208 
5 
10 
105 
25 
66 
269 
5688 Danimarca 
150 
186 
517 
116 
219 
366 
71 
307 
14 
272 
106 
85 
155 
252 
616 
3432 
3 
15 
177 
15 
54 
113 
3809 Germania Grecia Spagna Francia Irlanda Italia 
764 i 171 • 330 ! 839 j 96 j 439 Lussemb. 
35 Paesi Bassi 
483 Austria 
123 Portogallo 
141 Finlandia 
184 Svezia 
269 Regno 
Unito 
871 
517 j 116 j 219 | 366 j 71 j 307 j 14 j 272 j 106 j 85 j 155 | 252 j 616 
1.837 
520 
1.087 
2.504 
241 
1.769 
49 
1.376 
506 
349 
574 
938 
2958 
15989 
5 
26 
418 
86 
332 
652 
17508 520 : 1087 ! 2.504 ! 241 I 1769 ; 49 j 1376 ; 506 j 349 j 574 j 938 j 2958 
220 
324 
489 
61 
508 
15 
240 
96 
165 
140 
139 
676 
3880 
2 
13 
122 
18 
49 
226 
4310 324 | 489 | 61 j 508 j 15 j 240 j 96 j 165 j 140 j 139 j 676 
701 
987 
130 
1105 
13 
446 
143 
437 
214 
480 
1479 
8095 
3 
20 
149 
26 
75 
206 
8574 987 : 130 j 1105 j 13 j 446 j 143 j 437 j 214 j 480 j 1479 
1543 
224 
1644 
39 
998 
219 
351 
307 
670 
2603 
13783 
3 
17 
275 
83 
237 
615 
15013 224 | 1644 j 39 ! 998 j 219 j 351 1 307 j 670 j 2603 
45 
168 
4 
120 
54 
62 
47 
114 
430 
1867 
0 
8 
66 
10 
22 
67 
2040 168 i 4 | 120 | 54 j 62 j 47 j 114 j 430 
927 
24 
643 
238 
336 
274 
517 
1766 
10665 
5 
1C 
173 
52 
150 
427 
11482 24 j 643 j 238 j 336 i 274 j 517 ; 1766 
4 
9 
14 
9 
7 
17 
34 
287 
0 
1 
23 
0 
8 
7 
326 9 | 14 | 9 | 7 | 17 | 34 
606 
183 
176 
276 
414 
1448 
7690 
1 
28 
212 
38 
120 
295 
8384 183 j 176 
137 
70 
90 
128 
311 
2418 
2 
10 
45 
6 
62 
98 
2641 70 
211 
105 
124 
535 
3156 
1 
16 
79 
10 
42 
131 
3435 276 ; 414 j 1448 
90 i 128 
105 | 124 
244 
281 
581 
3479 
1 
11 
145 
3 
43 
164 
3846 311 
535 
281 ì 581 
404 
1155 
5902 
3 
31 
216 
14 
81 
175 
6422 1155 
2132 
17595 
5 
34 
583 
67 
266 
786 
19336 TOTALE 
EUR 15 
5208 
3432 
15989 
3880 
8095 
13783 
1867 
10665 
287 
7690 
2418 
3156 
3479 
5902 
17595 
56478 
39 
250 
2788 
453 
1607 
4231 Liechtens 
5 Islanda 
10 Norvegia 
105 
3 | 15 i 177 
5 i 26 i 418 
2 j 13 ì 122 
r + 
3 j 20 j 149 
3 j 17 j 275 
0 | 8 : 66 
5 i 10 i 173 
0|l| 23 
r + 
1 j 28 j 212 
2 j 10 ì 45 
1 j 16 j 79 
1 j 11 j 145 
3 | 31 | 216 
5 : 34 | 583 
39 
0 
0 
1 
0 
0 
1 
41 250 
0 
16 
23 
0 
4 
3 
296 2788 
1 
23 
193 
4 
23 
56 
3088 Israele 
25 
15 
86 
18 
26 
83 
10 
52 
0 
38 
6 
10 
3 
14 
67 
453 
0 
0 
4 
22 
9 
31 
519 Svizzera 
66 Resto del 
mondo 
269 
54 i 113 
332 i 652 
49 | 226 
75 i 206 
237 | 615 
22 | 67 
150 i 427 
8 j 7 
120 ; 295 
62 | 98 
42 j 131 
43 i 164 
81 ! 175 
266 i 786 
1607 
0 4231 
1 
4 ì 3 
23 
9 
33 
33 
1709 56 
31 
33 
3015 
7370 TOTALE 
5688 
3809 
17508 
4310 
8574 
15013 
2040 
11482 
326 
8384 
2641 
3435 
3846 
6422 
19336 
41 
296 
3088 
519 
1709 | 
7370 
65846 
(1 ) Per la loro natura, alcune misure specifiche rientrano tra le azioni a compartecipazione finanziaria. 
(2) Contram sottoscntti nel 1997 non modificati da clausole aggiuntive firmate nel 1997, i contratti sottoscritti nel 1995 e 1996 che sono statii oggetto di clausole aggiuntive sottoscritte nel 1997 non sono npresi qui di seguito. 
(3) È stato convenuto che un rapporto di collaborazione tra due partecipanti di uno stesso paese viene contato una sola volta. Un rapporto di collaborazione tra due paesi diversi sarà contabilizzato 2 volte, una volta per ciascuno dei due paesi. 
Per l'insieme dell'Unione europea, senza doppi conteggi, la somma dei rapporti europei di collaborazione corrisponde a 56 478 rapporti di collaborazione tra paesi dell'UE (caselle sono II tratto in neretto e sopra la linea EU RI 5). 
Lo Spazio economico europeo, senza doppi conteggi, totalizza 59788 rapporti (caselle sotto II tratto In neretto relative allo Spaztone conomico europeo) 
L'Unione europea e I paesi terzi, senza doppi conteggi, totalizza 65846 rapporti (tutte le caselle sotto II tratto in neretta). 
(4) 11 CCR (vedi tabelle 5A e 5B) figura sotto l'indirizzo del centro che svolge la ricerca, lo Stato membro ospitante beneficia indirettamente di questa localizzazione. I rapporti di collaborazione generati dalle organizzazioni intemazionali (OI) che non siano il CCR (tra OI e OI e un paese), e 
cioè 421 rapporti di collaborazione non sono ripresi nella presente tabella * 
86 
Attività di RST del 1998 
Tabella 8 : Scadenzario 1998 degli inviti a presentare proposte e delle procedure di selezione - Stanziamenti 
Programmi specifici PQ4+PQ Euratom 
87 Noml del ^tamtfspeMti (PQ4 • PQ EURATOM)« scttwt dtet? 
i. : programme dikivoro '/V '^'i'kiW^ 
Tslsmatics 
Tecnologie delle comunicazioni (ACTS) 
Tecnologie dell'informazione (ESPRIT) •• ;k...•;.'-.' 
Invito in un'unica (ase nei settori seguenti: tecnologie per componenti e 
sottosistemi (TCS), elaborazione e reti ad alte prestazioni (HPCN), 
integrazione nella fabbricazione (liM) 
Tecnologie industriali e dei material! (Brite-EuRam) 
Reti tematiche (9a serie, fase esplorativa e fase di attuazione) 
Misure di incentivazione tecnologica a favore delle PMI (10a serie, 
ricerca cooperativa) 
Misure di incentivazione tecnologica a favore delle PMI (11a serie, 
ricerca cooperativa) 
Misure di accompagnamento 
Normazione, misure e prove 
Invito per delle ricerche nel campo delle norme scritte e del sostegno 
tecnico al commercio; misure a favore della societa 
Sesto invito mirato (CEN, ETSI, CENELEC) per il sostegno delle politiche 
dell'Unione 
Invito aperto per i progetti di reti tematiche 
Misure di accompagnamento, preparazione e sostegno 
Misure di incentivazione tecnologica a favore delle PMI (ricerca 
cooperativa) :;» pre^ntw'ptb|^«® 
-.;-, (o rrMwJfe«rtazJoN <jy|| 
'7 " .* *; * v -- -p.'t W^ 
17/3/98 
C82 
15/12/94 
C357 
15/12/94 
C357 
15/12/94 
C357 
15/12/94 
C357 
17/06/97 
C183 
17/06/97 
C183 
15/12/94 
C357 
15/06/95 
C 148 
15/12/94 
C357 |preMMa*ioi*^ 
30/06/97 
31/12/97 
31/12/97 
30/04/98 
20/05/98 
27/11/97 
27/11/97 
17/12/97 
23/01/98 
30/07/98 
11/12/97 
8/04/98 luglio-settembre 
febbraio 
gennaio 
maggio 
nel 1998 
gennaio-febbraio 
gennaio-febbraio 
gennaio-febbraio 
gennaio-febbraio 
settembre 
gennaio 
maggio settembre-ottobre 
aprile 
febbraio 
giugno 
nel 1998 
maggio-giugno 
maggio-giugno 
maggio-giugno 
maggio-giugno 
ottobre-novembre 
aprile-maggio 
settembre-ottobre settembre 
giugno 
aprile 
settembte 
nel 1998 
luglio 
luglio 
luglio 
luglio 
novembre 
giugno 
ottobre l&Ntteaienfi 1998 
32,4 
12,0 
32,0 
70,0 
30,0 
13,5 
5,0 
3,0 
1,7 
7,3 
Attività di RST del 1998 
Tabella 8 : (seguito) Scadenzario 1998 degli inviti a presentare proposte e delle procedure di selezione - Stanziamenti 
Programmi specifici PQ4+PQ Euratom 
Nomi dei programmi specifici (PQ4 + PO EURATOM) e settori del 
programma <S lavoro mferàiìemi relativi alle GU 
:: e alle date degU kr>M-m 
,y* pn®tattatéproposte 
/f (o majriijggff^faEj^l 
^^^^Jr^feS»)!'^ Procedure dì »§# 
llProc^duradr 
ttfazìonedéi :p#^^^^ ^ : 
^ I*ai088| 
Ambiente e Clima • \. •''^^^Q^BS^: 
ENRICH (European Network for Research in Global Change) nei settori 
dell'ambiente, del clima, delle scienze e delle tecnologie marine 
Utilizzazione e gestione dell'acqua nei settori del programma Tecnologie 
industriali e dei materiali e del programma Ambiente e clima 
Corsi di formazione avanzata 
Borse di formazione 
Misure di incentivazione tecnologica a favore delle PMI (progetti di 
ricerca cooperativa) 16/9/97 
C280 
31/10/97 
C329 
31/10/97 
C381 
15/12/95 
C337 
31/10/97 
C271 16/12/97 
2/02/98 
16/03/98 
0/03/1998 agosto 
1/04/98 9fc febbraio-giugno 
marzo-giugno 
marzo-luglio 
aprile-settembre 
febbraio luglio-settembre 
luglio-ottobre 
agosto-novembre 
giugno-novembre 
giugno luglio 
settembre 
dicembre 
giugno-novembre 
luglio 1,8 
10,0 
0,8 
3,8 
2.6 
Scienze e tecnologie marine (MAST) 
Iniziative di sostegno 
Borse di formazione 17/06/97 
C183 
17/12/96 
C381 12/06/98 
20/08/98 giugno-luglio 
settembre settembre-ottobre 
ottobre-novembre dicembre 
dicembre 0,9 
0,2 
Biotecnologia 
Fabbrica della cellula;analisi del genoma;biotecnologia delle 
piante;comunicazione cellulare nelle neuroscienze;immunologia e 
vaccinologia generica;biologia strutturale;ricerca prenormativa, biodiversità 
e accettabilità sociale;infrastrutture;ELSA 
Invito congiunto sulle encefalopatie spongiformi trasmisssibili 17/06/97 
C183 
29/04/1997 
C134 15/10/97 
30/07/97 novembre-marzo 
luglio-febbraio maggio-settembre luglio 
aprile 137,9 
6.6 
Biomedicina e sanità (BIOMED) 
Invito congiunto sulle encefalopatie spongiformi trasmisssibili 
Misure di incentivazione tecnologica destinate alle PMI (contributi 
per le fasi esplorative); invito aperto per la ricerca cooperativa 
Borse di formazione Marie Curie 
Misure di incentivazione tecnologica destinate alle PMI (contributi 
per le fasi esplorative); invito aperto per la ricerca cooperativa 29/04/1997 
C134 
17/01/95 
C12 
17/01/95 
C12 
29/04/1997 
C134 15/07/97 
gennaio 
31/12/97 
aprile luglio 
gennaio 
maggio 
maggio marzo-aprile 
maggio-giugno 
giugno-luglio 
settembre maggio-giugno 
settembre 
ottobre 
novembre-d icem bre 12,0 
2,1 
5.5 
88 
Attività di RST del 1998 
Tabella 8 : Scadenzario 1998 degli inviti a presentare proposte e delle procedure di selezione - Stanziamenti 
Programmi specifici PQ4+PQ Euratom 
Aaricoltura e Pesca (FAIR) 
Scienze generiche e tecnologie avanzate per alimenti nutritivi, 
agricoltura, silvicoltura, sviluppo rurale, pesca e acquacoltura 
Misure di incentivazione tecnologica destinate alle PMI (contributi 
per le fasi esplorative); invito aperto per la ricerca cooperativa 
Invito sulle encefalopatie spongiformi trasmissibili 
Borse di formazione Marie Curie 15/12/94 
C357 
17/03/98 
C134 
15/12/94 
C357 15/12/97 
8/04/98 
17/06/98 
15/12/97 maggio-giugno 
giugno-settembre 
febbraio-aprile luglio-novembre 
settembre-
novembre 
maggio-giugno giugno 2,5 
Energia non nucleare (JOULE-THERMIE) s{§ë§^§ï: 
Programma JOULE: misure di incentivazione tecnologica destinate 
alle PMI (contributi per le fasi esplorative solo per i progetti di 
ricerca cooperativa) 
Programma JOULE: borse di formazione 
Programma THERMIE: misure preparatorie, di accompagnamento e di 
sostegno(sviluppo e attuazione di strategie specifiche di RST nel settore 
dell'energia;diffusione delle tecnologie energetiche;azioni concertate e reti 
concertate;misure destinate alle PMI) 
Programma THERMIE: progetti di dimostrazione nei settori 
dell'utilizzazione razionale dell'energia, le energie rinnovabili e i 
combustibili fossili 15/12/94 
C357 
15/6/96 
C171 
15/12/94 
C357 
16/9/97 
C280 8/04/98 
1/07/98 
17/12/97 
30/01/98 maggio 
luglio 
gennaio-febbraio 
febbraio-marzo settembre 
ottobre 
maggio-giugno 
maggio-giugno dicembre 
gennaio 
settembre 
settembre 0,8 
14.0 
96,0 
*&** K\> V Trasporti,. '• *. 'X,s'x^ 
Trasporto aereo, trasporto stradale^azioni per'rafforzare i risultati della' 
ricerca sui trasporti nel PQ4, azioni/studi orientati su questioni politiche, 
lavori per la preparazione delle attività future in matera di ricerca sui 
trasporti 
Trasporto intermodale: progetti dimostrativi nel campo dei noli e del 
trasporto dei passeggeri 16/12/97 
C381 
16/12/97 
C381 16/03/98 
16/03/98 aprile 
aprile luglio-dicembre 
luglio-dicembre settembre 
settembre 12,0 
12,0 
89 
Attività di RST del 1998 
Tabella 8 : Scadenzario 1998 degli inviti a presentare proposte e delle procedure di selezione - Stanziamenti 
Programmi specifici PQ4+PQ Euratom 
Ricerca socioeconomica finalizzata^^ï&^&WlfM 
Opzioni di politica scientifica e tecnologica, ricerca sull'istruzione e sulla 
formazione, ricerca sull'integrazione e sull'emarginazione sociale 
(solamente alcuni sottosettori) 16/9/97 
C280 15/01/98 gennaio-maggio giugno-settembre settembre 30,0 
Cooperazione internazionale (INCO) 
INCO-COPERNICUS: cooperazione con i paesi dell'Europa centrale e 
orientale e i nuovi Stati indipendenti (DG III, XII, XIII, XVII) 4/15/1997 10/10/97 novembre giugno 7,3 
Diffusione e valorizzazione dei risultati 
(INNOVAZIONE) 
Progetti di trasferimento tecnologico, progetti di convalida tecnologica 
Reti e servizi europei 
Azioni regionali 17/06/1997 
C183 
16/09/1997 
C280 
16/09/1997 
C280 6/10/97 
15/12/97 
15/12/97 gennaio 
gennaio-marzo 
gennaio febbraio-marzo 
aprile-maggio 
aprile-maggio aprile 
maggio 
maggio 18,0 
5,5 
11.5 
Formazione e mobilità dei ricercatori 
Accesso ai grandi impianti 
Misure di accompagnamento (Euroconferenze, corsi estivi, corsi di 
formazione) 
Misure di accompagnamento (Euroconferenze, corsi estivi, corsi di 
formazione) 
Formazione mediante la ricerca 15/03/1997 
C84 
17/06/1997 
C183 
16/12/1997 
C381 
16/09/1997 
C280 16/06/97 
30/09/97 
31/03/98 
15/12/97 luglio-agosto 97 
ottobre-marzo 
aprile-settembre 
febbraio-marzo gennaio-marzo marzo 
marzo 
settembre 
giugno 40,0 
4,8 
4,8 
54,0 
Sicurezza e Salvaguardia nucleare 
Azioni concertate 17/01/1995 
C12 1.11.97 dicembre-marzo 98 aprile giugno 98 luglio 98 3,0 
90 
Tabella 9 : Finanziamento del Quarto programma quadro CE e 
del programma quadro Euratom (MECUÌ 
(che include le decisioni relative all'ampliamento e al complemento finanziario) 
PRIMA AZIONE 
Programmi di ricerca, di 
sviluppo tecnologico e di 
dimostrazione 
Tecnologie dell'informazione e 
delle comunicazioni 
1. Telematica 
2. Tecnologie delle 
comunicazioni 
3. Tecnologie dell'informazione 
Tecnologie industriali 
4. Tecnologie industriali 
e dei materiali 
5. Misure e prove 
Ambiente 
6. Ambiente e clima 
7. Scienze e tecnologie 
marine 
Scienze e tecnologie 
della vita 
8. Biotecnologia 
9. Biomedicina e sanità 
10. Agricoltura e pesca 
Energia 
11. Energia non nucleare 
12. Sicurezza della fissione 
nucleare 
13. Fusione termonucleare 
controllata 
14. Trasporti 
15. Ricerca 
socioeconomica 
finalizzata 
SECONDA AZIONE 
Cooperazione con i paesi 
terzi e le organizzazioni 
internazionali 
TERZA AZIONE 
Diffusione e valorizzazione 
dei risultati 
QUARTA AZIONE 
Formazione e mobilità 
dei ricercatori 
TOTALE 
IMPORTO GLOBALE Quarto programma quadro 
Decisioni 1110/94/CE, 
616/96/CE, 2535/97/CE 
Azioni 
indirette 
9425 
3646 
913 
671 
2062 
1921 
1737 
184 
816,5 
573,5 
243 
1627,5 
595,5 
374 
658 
1039 
1039 
263 
112 
575 
312 
792 
11104 CCR 
639 
11,5 
11,5 
208,5 
96 
112,5 
313 
313 
50 
50 
21 
21 
35 
639 Sostegno 
DG 
96 
10,5 
10,5 
10,5 
10,5 
27,5 
27,5 
31,5 
31,5 
16 
16 
40 
136 
11879 Programma quadro 
Euratom 
Decisioni 94/268, 
96/253/Euratom 
Azioni 
indirette 
1 016,5 
170,5 
846 
1 016,5 CCR 
319,5 
270,5 
49 
319,5 
1 336 TOTALE 
913 
671 
2084 
1833 
307 
914 
243 
595,5 
374 
739,5 
1076 
441 
895 3668 
2140 
1157 
1709 
2412 
263 
147 
575 
352 
792 
13215 
91 
Tabella 10: Andamento degli impegni della ricerca comunitaria 
Periodo 1984-1998 
(MECU, prezzi correnti) 
Situazione al 01.05.98 
ANNI 
PQ 1984-87 
PQ 1987-91 
PQ 1990-94 
Compl.Financ. PQ 90-94 
PQ1994-98 (•) 
PROGRAMMI DI RST 
APAS 
RST+APAS 
SPRINT 
CECA 
80% di THERMIE 
Totale Ricerca (1) 1984 
593,0 
593,0 
593,0 
593,0 1985 
735,0 
735,0 
735,0 
735,0 1986 
874,0 
874,0 
874,0 
874,0 1987 
701,8 
188,1 
889,9 
49,4 
939,3 
939,3 1988 
260,8 
810,6 
1071,4 
56,6 
1128,0 
1128,0 1989 
101,1 
1241,3 
1342,4 
69,8 
1412,2 
1412,2 1990 
4,9 
1596,9 
1601,8 
113,1 
1714,9 
16,0 
17,5 
36,0 
1784.4 1991 
1270,7 
296,0 
1566,7 
168,8 
1735.5 
16,0 
17,5 
118.4 
1887,4 1992 
230,9 
2160.5 
2391,4 
308,4 
2699,8 
17,0 
17,5 
128,9 
2863,2 1993 
14,8 
1929,5 
150,0 
2094.3 
440,2 
2534,5 
17.5 
139,2 
2691,2 1994 
3.9 
1264,7 
750,0 
0,0 
2018,6 
571,8 
2590,4 
17,5 
145,6 
2753,5 1995 
0,2 
1.0 
3017,5 
3018,7 
2.1 
3020.8 
3020.8 1996 
3201.5 
3201.5 
3201.5 
3201,5 1997 
3485,4 
3485,4 
3485,4 
3485,4 1998 (2) 
3491,0 
3491,0 
3491,0 
3491,0 TOTALI 
3270,6 
5357,4 
5651,7 
900,0 
13195,4 
28375,1 
1780,2 
30155,3 
49,0 
87,5 
568,1 
30859,9 
4269,3 2,42% del bilancio 
7151 3,18% del bilancio 
11980 4,05% del bilancio 
15952 3,98% del bilancio 
BILANCIO CE 
(prezzi correnti) 
Totale Ricerca in % bilancio 28905 
2.1 29925 
2,5 35842 
2,4 38392 
2,4 43080 
2,6 42569 
3,3 45057 
4,0 56111 
3,4 61232 
4,7 67760 
4,0 65929 
4,2 75355 
4,0 82125 
3.9 87651 
4,0 89503 
3.9 
(*) Gli importi del PQ 1994-1998 sono quelli adottati in seguito all'ampliamento dell'UE. 
(1) RST + THERMIE + CECA + SPRINT + APAS 
(2) Bilancio 1998 
92 
Tabella 11: Andamento degli impegni della ricerca comunitaria 
Periodo 1984 -1998 
ANNI 
PQ 1984-87 
PQ 1987-91 
PQ 1990-94 
Compi.Financ. PQ 90-94 
PQ1994-98 (*) 
PROGRAMMI DI RST 
APAS 
RST+APAS 
SPRINT 
CECA 
80% di THERMIE 
Totale Ricerca (1) 1984 
848,4 
848,4 
848.4 
848,4 1985 
991,9 
991,9 
991.9 
991,9 1986 
1139,5 
1139.5 
1139.5 
1139.5 1987 
886.1 
237.5 
1123,6 
62,4 
1186.0 
1186,0 1988 
317,7 
987,3 
1305.0 
68.9 
1373.9 
1373,9 
5539,7 2,41% del bilancio 1989 
117,1 
1438,4 
1555,5 
80,9 
1636,4 
1636,4 (MECU, prezzi 
1990 
5,4 
1770.4 
1775.8 
125,4 
1901.2 
17,7 
19,4 
39,9 
1978,2 1991 
1339,0 
311,9 
1650,9 
177,9 
1828,8 
16,9 
18.4 
124,8 
1988,9 
8163 3,15% del bilancio 1992) 
1992 
230,9 
2160,5 
2391,4 
308,4 
2699.8 
17,0 
17,5 
128,9 
2863,2 1993 
14,6 
1901,0 
147,8 
2063,4 
433,7 
2497,1 
17,2 
137.1 
2651,4 1994 
3.8 
1224,3 
726,0 
0,0 
1954,1 
553,5 
2507,6 
16,9 
140,9 
2665,4 1995 
0.2 
1,0 
2887,6 
2888.8 
2,0 
2890,8 
2890,8 1996 
2969,9 
2969,9 
2969.9 
2969,9 Situazione al 01.05.98 
1997 
3148.5 
3148,5 
3148,5 
3148,5 1998(2) 
3092,1 
3092,1 
3092,1 
3092,1 
12147 4,04 % del bilancio 
14767 3,98% del bilancio TOTALI 
4306,1 
6022,1 
5598,7 
873,8 
12098,1 
28898.8 
1813.1 
30711.9 
51.6 
89,4 
571.6 
31424,5 
BILANCIO CE(prezzi 1992) 
Totals Ricerca in •/. bilancio 
Deflator! (••) 
Inflazione annuale in % 41352 
2.1 
0,699 40385 
2,5 
0,741 
6,0 46730 
2,4 
0,767 
3,5 48475 
2,4 
0,792 
3,3 52473 
2,6 
0,821 
3,6 49327 
3,3 
0,863 
5,1 49952 
4,0 
0,902 
4,5 59126 
3,4 
0,949 
5,2 61232 
4,7 
1,000 
3,5 66759 
4,0 
1,015 
1,5 63823 
4,2 
1,033 
1,8 72110 
4,0 
1,045 
1,2 76183 
3,9 
1,078 
3,2 79179 
4,0 
1,107 
2,7 79276 
3.9 
1,129 
2,0 
(•) Gli importi del PQ 1994-1998 sono quelli adottati in seguito all'ampliamento dell'UE. 
(•*) I deflaton utilizzati a partire dal 1995 tengono conto del passaggio dell'Unione da 12 a 15 SM (COM(96)65) 
( 1 ) RST + THERMIE + CECA + SPRINT + APAS 
(2) Bilancio 1998 
93 
Principali relazioni relative alle attività di ricerca comunitarie 
1. Principali documenti relativi alle attività comunitarie di RST in corso pubblicati dalla 
Commissione europea: 
• Rapporti quinquennali di valutazione del: 
(i) Quarto programma quadri di RST/programma quadro Euratom (1994-1998), EUR 
17644 (1997); e dei 
(ii) Programmi specifici: 
Applicazioni telematiche, EUR 17603 (1997) 
Tecnologie e servizi di comunicazione avanzati, EUR 17602 (1997) 
Tecnologie dell'informazione (ESPRIT), EUR 17601 (1997) 
Tecnologie industriali e dei materiali, EUR 17587 (1997) 
Misure e prove, EUR 17588 (1997) 
Ambiente e clima, EUR 17589 (1997) 
Scienze e tecnologie marine, EUR 17590 (1997,) 
Biotecnologia, EUR 17591 (1997) 
Biomedicina e sanità, EUR 17592 (1997) 
Agricoltura e pesca (che comprende l'agroindustria, le tecnologie alimentari, la 
silvicoltura, l'acquacoltura e lo sviluppo rurale) EUR 17593 (1997) 
Energia non nucleare, EUR 17594 (1997) 
Trasporti, EUR 17595 (1997) 
Ricerca socioeconomica finalizzata, EUR 17596 (1997) 
Cooperazione con in paesi terzi e le organizzazioni internazionali, EUR 17597 
(1997) 
Diffusione e valorizzazione dei risultati (Innovation), EUR 17600 (1997) 
Incentivazione della formazione e della mobilità dei ricercatori, EUR 17598 (1997) 
Sicurezza della fissione nucleare, EUR 17599 (1997) 
Fusione termonucleare controllata, EUR 17521 (1996) 
(Inoltre per tutti i suddetti programmi sono stati elaborati rapporti annuali di controllo per gli 
anni 1995, 1996 e 1997.) 
• Centro comune di ricerca: Rapporto annuale 1997; (in corso di pubblicazione) 
• Valutazione del Centro comune di ricerca 1992-1996, comunicazione della Commissione, 
COM(97)164def. 
• Osservazione della Commissione relative alle raccomandazioni risultanti dalle valutazioni 
esterne indipendenti delle attività svolte nell'ultimo quinquennio nei settori contemplati dai 
programmi specifici e dagli istituti del CCR nell'ambito del Quarto programma quadro e del 
programma quadro Euratom, comunicazione della Commissione, COM(97) 149 def. 
• Secondo rapporto europeo sugli indicatori S&T 1997, EUR 17639 (1997). 
• Ricerca e sviluppo: statistiche annuali 997 - Eurostat, 9c - CA-06-97-416-3AC. 
2. Principali documenti annuali recenti relativi al bilancio che rivestono un interesse per le 
attività comunitarie di RST: 
• Progetto preliminare del bilancio generale delle Comunità europee per l'esercizio 1998, 
Volume 4, COM(97) 280. 
94 
• Bilancio generale della Comunità europee per l'esercizio 1998, L 44, Volume 41(16 febbraio 
1998). 
• Conto di gestione e bilancio finanziario per le operazioni che rientrano nel bilancio 1997, 
SEC(98)519. 
• Vademecum del bilancio, che contiene una serie cronologica dei pagamenti destinati alla ricerca 
dal 1958, SEC(97) 1200. 
95 
Elenco delle principali abbreviazioni e sigle utilizzate 
ACF Azioni a compartecipazione finanziaria 
ACP, paesi Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico 
ACTS Programma specifico di RST nel settore delle tecnologie e dei servizi di 
comunicazione avanzati 
AIDS Sindrome da immunodeficienza acquisita 
AIE Agenzia internazionale dell'energia 
APAS Misure preparatorie, di accompagnamento e di sostegno 
ATM Modo di trasferimento asincrono 
BERS Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo 
BIOMED Programma specifico di RST nel settore della biomedicina e sanità 
BRITE-EURAM Programma specifico di RST comunitaria nei settori delle tecnologie industriali 
manifatturiere e delle applicazioni dei materiali avanzati (Programma specifico 
nell'ambito del Terzo programma quadro) 
BSE Encefalopatia spongiforme bovina 
CAM Computer aided manufacturing (Fabbricazione assistita da calcolatore) 
CAD Computer aided design (Progettazione assistita da calcolatore) 
CCPF Comitato consultivo per il programma di fusione 
CCR Centro comune di ricerca 
CE Comunità europea 
CECA Comunità europea del carbone e dell'acciaio 
CEEA Comunità europea dell'energia atomica 
CEN Comitato europeo di normalizzazione 
CENELEC Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica 
CERN Organizzazione europea per la ricerca nucleare 
CIST Centro internazionale per la scienza e la tecnologia (Mosca) 
CNES Centro nazionale per le esperienze spaziali (Francia) 
COPERNICUS Piano d'azione per la cooperazione scientifica e tecnica con i paesi dell'Europa 
centrale e orientale 
CORDIS Servizio comunitario d'informazione in materia di ricerca e sviluppo 
COST Cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica 
CRAFT Azione per la cooperazione nella ricerca tecnologica 
CREST Comitato delle ricerca scientifica e tecnica (funzioni di consulenza presso la 
Commissione) 
CSI Comunità di Stati indipendenti 
CUM Capitale umano e mobilità (programma specifico di RST nell'ambito del Terzo 
programma quadro) 
DOCUP Documento unico di programmazione (Fondi strutturali) 
ECHO Ufficio della Comunità europea per gli aiuti umanitari 
EFTA Associazione europea di libero scambio 
ENRICH European Network for Research on Global Change (Rete europea per la ricerca sui 
cambiamenti globali) 
ESA Agenzia spaziale europea 
ESF Fondazione europea della scienza 
96 
ESPRIT Programma strategico europeo di ricerca e sviluppo sulle tecnologie 
dell'informazione 
ESSI Iniziativa europea per sistemi e software 
ESTA Assemblea europea della scienza e della tecnologia 
ETAN European Technology Assessment Network 
ETSI Istituto europeo per le norme di telecomunicazione 
EURATOM Comunità europea dell'energia atomica 
EUREKA Agenzia europea per il coordinamento della ricerca 
EURET Programma specifico di RST nel campo dei trasporti (programma nell'ambito del 
Secondo programma quadro) 
FMR Programma specifico nel settore della formazione e mobilità dei ricercatori 
FNR Fast Neutron Reactor 
FUSE First User Experiments (Esprit) 
GU Gazzetta ufficiale 
HPCN Calcolo e reti ad alte prestazioni 
IiM Integration in manufacturing 
IPTS Istituto di studi delle prospettive tecnologiche (Institute for Prospective 
Technological Studies - CCR, Siviglia) 
IRDAC-CORSI Comitato consultivo per la ricerca e lo sviluppo industriali 
ISPO Ufficio per i progetti sulla società dell'informazione 
1ST Information Society Technologies (tecnologie della società dell'informazione) 
ITEA Information Technologies European Awards 
ITER Reattore sperimentale termonucleare internazionale 
JET Joint European Torus 
JOULE Programma specifico di RST nel settore delle energie non nucleari 
LEBM Laboratorio europeo di biologia molecolare 
LFR Less Favoured Regions (regioni meno favorite) 
LWR Light Water Reactor - Reattore ad acqua leggera 
MAST Programma specifico di RST nel settore della scienza e tecnologia marine 
MEDA Misure di accompagnamento alle riforme delle strutture socioeconomiche dei paesi 
terzi del bacino del Mediterraneo 
MERCOSUR "Mercato comune del Sud 
NAFTA Accordo di libero scambio nordamericano 
NSI Nuovi Stati indipendenti dell'ex Unione Sovietica 
OCSE Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici 
OMC Organizzazione mondiale del commercio 
OMM Organizzazione metereologica mondiale 
PAC Politica agricola comune 
PECO Paesi d'Europa centrale e orientale 
PHARE Piano d'azione per la ricostruzione economica dei PECO 
PMI Piccole e medie imprese 
PQ/PQRS Programma quadro/Programma quadro RST 
PVS Paesi in via di sviluppo 
RSEF Programma di ricerca socioeconomica finalizzata (programma specifico di RST 
nell'ambito del Quarto programma quadro) 
R&S Ricerca e sviluppo 
RPV Reactor Pressure Vessel 
97 
RST Ricerca e sviluppo tecnologico (compresa la dimostrazione) 
SAVE Programma d'azione specifico per il conseguimento di un miglior rendimento 
energetico 
SEE Spazio economico europeo 
SPRINT Programma strategico per l'innovazione e il trasferimento di tecnologie 
STD/STD-3 Programma specifico di RST nel settore della scienza e della tecnologia al servizio 
dello sviluppo/STD per il Terzo programma quadro 
TACIS Assistenza tecnica alla Comunità di Stati indipendenti 
TASK FORCE Struttura di coordinamento ricerca-industria in un settore di RST 
TCS Technologies for Components and Subsystems 
THERMIE Tecnologie europee di gestione dell'energia 
TI Tecnologie dell'informazione 
TIM Tecnologie industrali e dei materiali 
TSE Transmissible spongiform encephalopaties 
TSME Misure di incentivazione tecnologica destinate alle PMI 
UE Unione europea 
UMTS Universal Mobile Telecommunication Systems 
98 
ISSN 0254-1505 
COM(98) 439 def. 
DOCUMENTI 
IT 15 02 16 17 
N. di catalogo : CB-CO-98-450-IT-C 
ISBN 92-78-38080-6 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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