IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 299/12

Parere del Comitato economico e sociale europeo sul tema «Piattaforme tecnologiche europee (PTE) e trasformazioni industriali» (parere d'iniziativa)

2012/C 299/03

Relatore: ZBOŘIL

Correlatore: GIBELLIERI

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 19 gennaio 2012, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 29, paragrafo 2, del Regolamento interno, di elaborare un parere d'iniziativa sul tema:

Piattaforme tecnologiche europee (PTE) e trasformazioni industrial

(parere d'iniziativa).

La commissione consultiva per le trasformazioni industriali (CCMI), incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il proprio parere in data 11 giugno 2012.

Alla sua 482a sessione plenaria, dei giorni 11 e 12 luglio 2012 (seduta dell'11 luglio), il Comitato economico e sociale europeo ha adottato il seguente parere con 138 voti favorevoli, 2 voti contrari e 1 astensione.

1. Conclusioni e raccomandazioni

1.1 Il Comitato economico e sociale europeo (CESE) è consapevole che l'anticipazione delle trasformazioni industriali è un esercizio di previsione difficile ma necessario, basato su una serie di fattori che influenzano tali trasformazioni. Uno dei principali motori di cambiamento è il settore della ricerca e innovazione (R&I), e le PTE rappresentano gli indicatori principali.

1.2 Il CESE chiede alla Commissione europea (CE) di continuare a sostenere le attività delle PTE esistenti e di migliorare gli scambi sia tra di esse sia con le istituzioni europee competenti.

1.3 Il CESE riconosce che i settori industriali collegati alle PTE occupano una posizione centrale nella catena del valore: molte innovazioni dipendono dai processi fondamentali (il settore manifatturiero, le industrie di trasformazione, la silvicoltura, la robotica) e dai materiali di base (chimici, acciai, ecc.). Le innovazioni a livello di processi e di materiali in quanto tali hanno quindi un effetto catalizzante sull'innovazione europea.

1.4 Il CESE riconosce che le PTE stanno già affrontando delle sfide socioculturali. La loro estensione è tale da esercitare un notevole impatto sulla società in termini di crescita e di posti di lavoro a valore aggiunto. Le PTE offrono una risposta ad alcune importanti tematiche politiche (quali la bioeconomia, le materie prime e l'uso efficiente delle risorse).

1.5 Le PTE sono un esempio chiaro e concreto di approccio dal basso alla politica europea di ricerca e innovazione, con il coinvolgimento dell'industria e di altri importanti soggetti interessati durante tutte le fasi del processo di innovazione. Orizzonte 2020 necessita di questo tipo di approccio.

1.6 Il CESE raccomanda una più efficace attuazione del processo di semplificazione del quadro normativo della CE (anche per quanto riguarda la partecipazione a progetti UE), un maggiore impegno nella riduzione della frammentazione e della concorrenza tra iniziative istituzionali, un migliore coordinamento delle politiche e una maggiore visibilità in futuro a livello istituzionale, allo scopo di aumentare l'efficacia delle PTE.

1.6.1 Il CESE considera le PTE fondamentali per la promozione della "politica industriale" dell'UE. Esse ricevono importanti contributi e sono fortemente sostenute dal settore industriale, uno dei pilastri principali dell'economia dell'UE; sono promosse dall'industria, il che assicura la rilevanza a livello industriale delle loro iniziative. I contributi forniti dalle PTE interessano non solo le necessità di tecnologia e ricerca ma anche i trasferimenti di tecnologia.

1.6.2 Per quanto riguarda gli esempi esistenti (come ESTEP, PLATEA, ecc.), i sindacati e le altre parti interessate pertinenti dovrebbero essere maggiormente coinvolti nelle piattaforme tecnologiche europee (PTE), nazionali (PTN) e regionali (PTR) su base cooperativa permanente, in modo che possano essere affrontate le questioni sociali e socioculturali che rafforzano l'impatto delle rispettive agende strategiche di ricerca (ASR).

1.6.3 Le difficoltà relative al coinvolgimento delle PMI dovrebbero essere risolte tramite un costante raffronto con gli esempi di maggior successo, come avviene nel caso dell'impresa comune "Celle a combustibile e idrogeno" (FCH).

1.7 Le piattaforme nazionali e regionali corrispondenti rispecchiano la struttura delle PTE a livello di Stati membri (SM). Il coordinamento e l'armonizzazione dei programmi di R&I nazionali e regionali dovrebbero essere migliorati attraverso una più stretta cooperazione con le PTE.

1.8 Le PTE possono recare un importante contributo all'attuazione delle politiche europee. Sono state definite priorità specifiche per diffondere l'innovazione nel settore pubblico e in quello privato: Industrie di trasformazione sostenibili attraverso le risorse e l'efficienza energetica (SPIRE), Partenariati pubblico-privati nella bioindustria (Biobased for Growth), Partenariati europei per l'innovazione sulle risorse idriche, le materie prime, le città intelligenti (congiuntamente con il piano SET, ovvero Piano strategico europeo per le tecnologie energetiche) e Iniziativa di ricerca industriale sui materiali energetici (EMIRI). Questo rafforzamento della cooperazione intersettoriale e del coordinamento attraverso le PTE gioverà alla società europea.

1.9 Il CESE invita le istituzioni dell'UE ad operare per migliorare la cooperazione internazionale, al fine di attrarre competenze globali avanzate nell'interesse dello sfruttamento e della commercializzazione nell'UE.

1.10 L'accesso complementare alla specializzazione intelligente – Dovrebbe essere incoraggiata e favorita la concessione di fondi strutturali a livello nazionale e regionale per le PTN.

1.11 Il ruolo delle PTE nel fornire soluzioni riguardanti le sfide socioculturali assumerà un profilo più elevato grazie all'azione in materia di innovazione, oltre che di ricerca. Si tratta di un elemento essenziale per sostenere il benessere e la prosperità in Europa.

1.12 Il CESE apprezza il ruolo delle PTE come collegamento con gli strumenti dell'innovazione a livello della domanda che integrano le azioni di R&I e accelerano la diffusione sul mercato. Le PTE svolgono un ruolo strategico anche per la diffusione dei risultati della R&I. Il Comitato raccomanda di aumentare il ricorso alle azioni di coordinamento/sostegno per promuovere collaborazioni nella catena del valore.

1.13 I processi di fabbricazione e le attività di ricerca e innovazione connesse con la fabbricazione stanno perdendo la loro attrattiva socioculturale nei confronti dei cittadini e in particolare dei giovani. Questo fenomeno, che è anche una conseguenza della delocalizzazione delle attività di produzione al di fuori dell'Europa, provoca, a causa di un circolo vizioso, ulteriori delocalizzazioni. Il CESE si attende che le PTE siano in grado di contribuire ad aumentare la consapevolezza dell'importanza dei diversi processi di produzione industriale.

1.14 Le PTE possono risentire del declino dell'industria europea. Il settore industriale dell'UE sta infatti perdendo la sua posizione leadership mondiale e dimostra al tempo stesso uno scarso livello di assunzione del rischio e una mancanza di imprenditorialità rispetto ad altre aree del mondo.

1.15 Le attività di istruzione, apprendimento e formazione incentrate sulla persona dovrebbero continuare ed essere rafforzate nel quadro delle PTE, come elementi strategici delle piattaforme. Dovrebbero pertanto essere creati, in forma permanente, stretti contatti con i rispettivi comitati europei di dialogo sociale settoriale e il Consiglio Occupazione, politica sociale, salute e consumatori (EPSCO).

1.16 Le PTE possono inoltre esercitare un impatto consistente sulle tematiche sociali e socioculturali, soprattutto in termini di riorientamento dei sistemi di pubblica istruzione e di istruzione e formazione professionale verso le esigenze dei settori di produzione e trasformazione europei. Dovrebbe essere compiuto un importante sforzo di formazione e riqualificazione, per preparare lavoratori in grado di utilizzare le nuove tecnologie di processo e i nuovi prodotti derivanti dalle attività di ricerca e innovazione. Soltanto il personale qualificato e assunto in maniera stabile sarà infatti capace di operare con le nuove tecnologie di alto livello.

2. Istituzione e storia delle PTE

2.1 Nel marzo 2003, il Consiglio europeo aveva chiesto il rafforzamento dello spazio europeo della ricerca mediante la creazione di piattaforme tecnologiche europee che raggruppassero il know-how tecnologico, le industrie, gli organismi di regolamentazione e le istituzioni finanziarie.

2.2 Le PTE sono state istituite come forum industriali delle parti interessate, con il compito di definire obiettivi a medio e lungo termine in materia di ricerca e tecnologica e di sviluppare tabelle di marcia. Il loro scopo era contribuire ad aumentare le sinergie tra i diversi attori della ricerca e a definire le priorità in diversi settori tecnologici per il conseguimento della crescita, della competitività e della sostenibilità nell'UE.

2.3 La Commissione europea ha sostenuto lo sviluppo delle PTE ed ha svolto il ruolo di facilitatore. Partecipa adesso in qualità di osservatore e si impegna a promuovere il dialogo strutturato sulle priorità in materia di ricerca. Non è titolare delle PTE, che sono infatti organizzazioni indipendenti, né le gestisce. Il suo sito web Cordis, la newsletter delle PTE e i seminari periodici dei direttori delle PTE facilitano il flusso di comunicazione.

2.4 Alcune PTE sono reti libere che si riuniscono in incontri annuali, mentre altre sono inquadrate giuridicamente e prevedono quote di adesione. Tutte le PTE hanno riunito le parti interessate, hanno concordato un approccio comune e hanno stabilito un'agenda strategica di ricerca (ASR). Essendo sviluppate mediante il dialogo tra ricercatori industriali e pubblici e rappresentanti dei governi nazionali, le PTE contribuiscono anche alla formazione del consenso e ad assicurare una più efficiente armonizzazione degli investimenti.

2.5 Le PTE promuovono lo sviluppo di partenariati pubblico-privati (PPP) efficaci, contribuendo in maniera significativa allo sviluppo di uno spazio europeo della ricerca e della conoscenza per la crescita. Tali PPP possono affrontare le sfide tecnologiche che potrebbero rivelarsi essenziali per lo sviluppo sostenibile, la più efficace prestazione dei servizi pubblici e la ristrutturazione dei settori industriali tradizionali.

3. PTE e trasformazioni industriali

3.1 Le trasformazioni industriali (1) sono un processo in continua evoluzione, influenzato da diversi fattori quali le tendenze dei mercati, i cambiamenti organizzativi, sociali, socioculturali e strutturali, nonché l'innovazione tecnica nei processi di produzione e nei prodotti.

3.2 Anche l'innovazione è un processo continuo, ed è uno dei principali fattori che influenzano le trasformazioni industriali attraverso un costante trasferimento di nuovi dati scientifici alla catena di produzione reale, nonché il principale propulsore della competitività globale dei settori della trasformazione e dei servizi nell'UE.

3.3 Per quanto riguarda il processo di innovazione, particolare attenzione dovrebbe essere rivolta al modo in cui limitate risorse finanziarie vengono utilizzate in Europa. Le PTE sono già un potente strumento e potrebbero rappresentare una soluzione concreta per l'innovazione e l'attuazione della politica industriale.

3.4 La natura e il contenuto intrinseco delle trasformazioni industriali sono influenzati soprattutto dall'innovazione e le PTE rappresentano sempre più spesso proprio quei contesti fisici in cui nasce l'innovazione. Le PTE sono orientate verso le applicazioni pratiche industriali che hanno un impatto su processi di produzione, prodotti, organizzazione del lavoro e condizioni sul posto di lavoro.

3.5 Le istituzioni europee raccomandano una partecipazione equilibrata di tutte le parti interessate nelle PTE. In particolare sarebbe auspicabile che le istituzioni europee sostenessero, con tutti i mezzi praticabili, le PMI o i soggetti associati nella ricerca economica in forma societaria, ad esempio nell'ambito di una cooperativa della conoscenza, per consentire a queste imprese europee particolarmente popolari di partecipare attivamente alle piattaforme. I costi delle piattaforme rappresentano un ostacolo al coinvolgimento di PMI e di università nelle attività di ricerca.

3.6 Tenuto conto dell'importanza e della dimensione delle PTE nel contesto dell'UE, come organi istituiti su base volontaria, aperti a tutte le parti interessate, è essenziale riconoscere loro il ruolo di potenti strumenti per l'attuazione della politica dell'UE.

3.7 La transizione verso attività di produzione di beni e di prestazione di servizi più sostenibili nell'UE e l'attuazione della strategia Europa 2020 saranno fortemente condizionate dall'effettiva innovazione che le PTE riusciranno a garantire nel prossimo decennio.

3.8 Risultati effettivi e concreti in termini di innovazione e trasformazione industriale potrebbero essere conseguiti attraverso la progettazione contestuale di processi/prodotti innovativi e lo sviluppo delle competenze e dei sistemi di organizzazione del lavoro necessari per una completa applicazione alle attività di produzione di beni e di prestazione di servizi.

3.9 Alcune PTE sono organizzate per tenere conto, fin dall'inizio, degli aspetti sociali del processo di innovazione e per inserire, nelle loro agende strategiche di ricerca, attività collegate alle future necessità di risorse umane, spesso in stretto contatto con i rispettivi comitati europei di dialogo sociale settoriale, con i quali si scambiano anche informazioni.

3.10 Tenuto conto della sua composizione e dei forti legami con i principali settori dell'UE, la CCMI del CESE ha analizzato la situazione dei diversi settori industriali e ha fornito raccomandazioni alle altre istituzioni dell'UE e agli Stati membri, attraverso questo processo non burocratico e dal basso verso l'alto. L'obiettivo è contribuire all'attuazione della politica industriale dell'UE e a una trasformazione industriale auspicabile.

4. Ruolo delle PTE per la ricerca e l'innovazione (R&I)

La Commissione europea ha sviluppato e attuato una serie di iniziative per rafforzare le PTE e gli interventi dell'industria e per varare politiche incentrate sulle tecnologie.

4.1 Le iniziative tecnologiche congiunte (ITC) sono uno strumento utile per l'attuazione delle agende strategiche di ricerca per un numero limitato di PTE. In poche PTE, l'entità e la portata degli obiettivi sono tali da non rendere sufficienti i normali strumenti del programma quadro di R&I. Per un'efficace attuazione occorre invece un meccanismo dedicato in grado di assicurare la guida e il coordinamento necessari per conseguire gli obiettivi in materia di ricerca. Per soddisfare tali esigenze è stato sviluppato il concetto di ITC.

4.2 Nel marzo 2009 si sono incontrati l'ex commissario europeo per la Scienza e la ricerca e alcuni rappresentanti di alto livello dell'industria, per valutare i progressi conseguiti e discutere delle priorità relative all'attuazione di nuovi strumenti di ricerca dei partenariati pubblico-privati (PPP). Tali priorità e strumenti sono stati utilizzati per le iniziative Fabbriche del futuro, Edifici efficienti sul piano energetico e Automobili verdi, incluse nel piano europeo di ripresa economica adottato nel novembre 2008.

4.3 I tre PPP rappresentano un potente strumento per potenziare le attività di ricerca in tre grandi settori industriali (automobilistico, edile e manifatturiero) che hanno particolarmente risentito della crisi economica e nei quali l'innovazione può contribuire in modo significativo a sviluppare un'economia più verde e più sostenibile.

4.4 Il piano SET adottato dall'UE nel 2008 rappresenta un primo passo verso la definizione di una politica dell'UE in materia di tecnologie energetiche. Si tratta di uno strumento di ausilio al processo decisionale per la politica energetica dell'UE, finalizzato al conseguimento dei seguenti obiettivi:

— accelerare lo sviluppo delle conoscenze e il trasferimento e la diffusione delle tecnologie;

— mantenere la leadership industriale dell'UE in materia di tecnologie energetiche a basse emissioni di carbonio;

— sviluppare le conoscenze scientifiche per la trasformazione delle tecnologie energetiche, allo scopo di raggiungere gli obiettivi 2020 in materia di cambiamenti climatici ed energia;

— contribuire alla transizione a livello mondiale verso un'economia a basse emissioni di carbonio entro il 2050.

L'attuazione del piano SET è iniziata con il varo delle iniziative industriali europee che riuniscono l'industria, la comunità della ricerca, gli Stati membri e la Commissione in PPP a rischio ripartito. Parallelamente, l'Alleanza europea per la ricerca nel settore dell’energia (EERA) sta lavorando dal 2008 per allineare le attività di R&S delle organizzazioni di ricerca individuali alle esigenze delle priorità del piano SET, e per stabilire un programma quadro comune a livello UE.

4.5 L'iniziativa sui mercati guida (LMI) dell'UE mira a sostenere sei importanti settori con azioni intese a ridurre gli ostacoli all'immissione sul mercato di nuovi prodotti o servizi. La Commissione, gli Stati membri e l'industria collaborano alla realizzazione dei piani d'azione. Gli strumenti della politica intervengono nei seguenti ambiti: regolamentazione, appalti pubblici, normalizzazione e attività di sostegno. La LMI è incentrata sui seguenti mercati: eHealth (sanità elettronica), tessili di protezione, costruzione sostenibile, riciclaggio, bioprodotti ed energie rinnovabili.

5. PTE: risultati dell’analisi SWOT (punti di forza, punti deboli, opportunità e minacce)

5.1 Se si tiene conto del mero numero delle PTE attualmente esistenti, risulta evidente che i livelli dei risultati (prestazioni) da loro conseguiti sono stati difformi in passato e continueranno ad esserlo anche in futuro. Il CESE ha quindi effettuato un'analisi iniziale volta a individuare i principali propulsori dell'eccellenza (punti di forza e opportunità) e, aspetto ancora più importante, i principali ostacoli (punti deboli e minacce).

5.2 Punti di forza

— Le PTE riuniscono tutte le parti interessate: centri di ricerca e atenei, industria (soggetti di primaria importanza e PMI), produttori di impianti, organizzazioni senza scopo di lucro ma anche commerciali, associazioni, unioni ed enti pubblici.

— Nella piattaforma vi è una chiara identificazione dei "ruoli" e della gerarchia nel settore. Le parti interessate condividono una visione comune, una tabella di marcia e un piano di attuazione.

— Le PTE ricevono importanti contributi e sono fortemente sostenute dal settore industriale, uno dei pilastri principali dell'economia dell'UE. Inoltre sono promosse dall'industria, il che assicura la rilevanza a livello industriale delle loro iniziative. I contributi forniti dalle PTE interessano non solo le necessità di tecnologia e ricerca ma anche i trasferimenti di tecnologia.

— Le PTE hanno una struttura di gestione snella e sono flessibili: mobilitano "forze" e riuniscono risorse.

— I settori industriali collegati alle PTE occupano una posizione centrale nella catena del valore: molte innovazioni dipendono dai processi fondamentali (il settore manifatturiero, le industrie di trasformazione, la silvicoltura e la robotica sono solo alcuni esempi) e dai materiali di base (chimici e acciai). Le innovazioni a livello di processi e di materiali in quanto tali hanno quindi un effetto catalitico sull'innovazione nell'UE.

— Le PTE stanno già affrontando le sfide socioculturali. Esse coprono un'area la cui estensione è tale da esercitare un notevole impatto sulla società in termini di crescita e di posti di lavoro a valore aggiunto. Le PTE offrono una risposta ad alcune importanti tematiche politiche (quali la bioeconomia, le materie prime e l'uso efficiente delle risorse).

— Alcune PTE hanno già creato piattaforme nazionali e regionali, in tutti i paesi dell'UE.

— L'istruzione viene considerata quale elemento strategico delle piattaforme.

— Sono già operativi diversi strumenti di attuazione (PPP, cluster, ecc.) nati dalle PTE esistenti.

5.3 Punti deboli

— Le PTE dovrebbero ragionare in termini strategici, evitando di trasformarsi in un gruppo di pressione ristretto e di perdere concentrazione. Le PTE potrebbero risentire della presenza di doppioni o dell'eccessiva frammentazione dell'attività.

— In alcuni casi i "soggetti di primaria importanza" esercitano un effetto dominante sull'azione delle PTE.

— Non è semplice riconoscere e attribuire innovazioni e applicazioni finali alle PTE: — la visibilità delle PTE è ancora ridotta, sia nel settore pubblico che in quello privato, — le ONG non sono interessate a partecipare, — i gruppi specchio degli Stati membri (PTN e PTR) non hanno generalmente avuto una buona riuscita.

— Occorrono maggiori sforzi per generare una prospettiva multisettoriale in grado di armonizzare gli interessi delle parti interessate e la loro interazione.

— Le PTE dovrebbero migliorare la loro comunicazione nonché la diffusione dei risultati.

5.4 Opportunità

— Le PTE sono fondamentali per la promozione della "politica industriale" dell'UE. Le PTN e PTR corrispondenti rispecchiano la struttura delle PTE a livello di SM, migliorando il coordinamento e l'efficacia delle piattaforme. Il coordinamento e l'armonizzazione dei programmi di R&I europei, nazionali e regionali dovrebbero essere migliorati in collaborazione con le PTE.

— Il ruolo di fornitore di soluzioni delle PTE riguardo alle sfide socioculturali assumerà un profilo più elevato alla luce della strategia rafforzata e allargata all'innovazione oltre che alla ricerca.

— Sono state definite priorità specifiche per diffondere l'innovazione nel settore pubblico e in quello privato: Industrie di trasformazione sostenibili attraverso le risorse e l'efficienza energetica (SPIRE), PPP nella biondustria, Partenariati europei per l'innovazione sulle risorse idriche, le materie prime, le città intelligenti (congiuntamente con il piano SET e l'Iniziativa di ricerca industriale sui materiali energetici EMIRI).

— Le PTE raccomandano alla CE di aumentare il ricorso alle azioni di coordinamento/sostegno per promuovere collaborazioni nella catena del valore e migliorare gli sforzi di semplificazione. Il miglioramento della cooperazione internazionale e l'attrazione delle migliori conoscenze mondiali per lo sfruttamento e la commercializzazione nell'UE potrebbero contribuire in maniera significativa all'attività delle PTE.

— Le PTE dovrebbero collegare gli strumenti dell'innovazione a livello della domanda per integrare le azioni di ricerca allo scopo di accelerare la diffusione sul mercato.

— Le PTE potrebbero aumentare il livello di consapevolezza circa l'importanza dei diversi processi di produzione industriale per sostenere il benessere e la prosperità in Europa.

— Le attività di istruzione, apprendimento e formazione incentrate sulla persona dovrebbero continuare nel quadro delle PTE.

5.5 Minacce

— Le PTE lamentano una carenza di risorse finanziarie per la gestione delle piattaforme.

— Le PTE possono risentire del declino dell'industria europea. Il settore industriale dell'UE sta infatti perdendo la sua posizione leadership mondiale e risente in generale di uno scarso livello di assunzione del rischio e di una mancanza di riconoscimento dell'imprenditorialità rispetto ad altre aree del mondo.

— Una più efficace attuazione del processo di semplificazione del quadro normativo dell'UE (anche per quanto riguarda la partecipazione a progetti UE), un maggiore impegno nella riduzione della frammentazione e della concorrenza tra iniziative istituzionali, un migliore coordinamento delle politiche e una maggiore visibilità in futuro a livello istituzionale, potrebbero aumentare l'efficacia delle PTE.

— I processi di fabbricazione e le attività di R&I connesse con la fabbricazione stanno perdendo la loro capacità di attrattiva socioculturale nei confronti dei cittadini e in particolare dei giovani, anche a seguito della delocalizzazione delle attività di produzione al di fuori dell'Europa.

6. Cooperazione tra le PTE e tra le PTE e la Commissione europea

Dopo aver contribuito attivamente all'attuazione del Settimo programma quadro dell'UE per la R&I, le PTE stanno attualmente fornendo informazioni e proposte per i lavori in corso in vista dell'elaborazione di Orizzonte 2020, per renderlo compatibile con le reali esigenze della società europea, e in particolare con quelle del settore manifatturiero e dei servizi.

6.1 Orizzonte 2020

6.1.1 Orizzonte 2020 è lo strumento che attua l'iniziativa faro della strategia Europa 2020 dal titolo Unione dell'innovazione, volta a garantire la competitività dell'UE a livello mondiale. Riferito al periodo 2014-2020, ha una dotazione di 80 miliardi di euro e fa parte dello sforzo compiuto per creare nuova crescita e nuovi posti di lavoro in Europa. Orizzonte 2020 perseguirà i seguenti obiettivi:

— rafforzare la posizione dell'UE nel settore scientifico;

— rafforzare la leadership industriale nell'innovazione. Questo obiettivo richiede importanti investimenti nelle tecnologie chiave, un più ampio accesso al capitale e il sostegno alle PMI;

— contribuire a risolvere le principali preoccupazioni condivise da tutti gli europei, che riguardano, tra l'altro, le seguenti tematiche: cambiamenti climatici, sviluppo di una mobilità e di un sistema di trasporto sostenibili.

6.1.2 Orizzonte 2020 affronterà le sfide socioculturali contribuendo a colmare il divario tra ricerca e mercato. Questo approccio orientato al mercato prevede la creazione di partenariati con il settore privato e gli Stati membri.

6.1.3 Orizzonte 2020 sarà integrato con altre misure per progettare e sviluppare lo Spazio europeo della ricerca entro il 2014. Tali misure avranno come obiettivo l'eliminazione degli ostacoli alla creazione di un autentico mercato unico della conoscenza e della R&I.

6.2 Europa 2020

6.2.1 Europa 2020 è la strategia di crescita dell'UE per il prossimo decennio. L'UE dovrebbe diventare un'economia intelligente, sostenibile e inclusiva. Queste tre priorità, che si rafforzano a vicenda, dovrebbero aiutare l'UE e gli SM a conseguire alti livelli di occupazione, produttività e coesione sociale.

6.2.2 Concretamente, l'UE ha fissato cinque obiettivi ambiziosi (in materia di occupazione, innovazione, istruzione, inclusione sociale, energia e cambiamenti climatici) da realizzare entro il 2020. Ciascuno SM ha adottato i propri obiettivi nazionali in ognuno di questi settori. La strategia è sostenuta da azioni concrete a livello UE e nazionale.

6.3 Ruolo futuro delle PTE

6.3.1 Si prevede che il ruolo delle PTE resti invariato in futuro. Le PTE potrebbero inoltre sostenere l'attuazione degli strumenti della Commissione europea, alcuni dei quali sono già stati collaudati nel Settimo programma quadro. Ci si attende che la Commissione europea utilizzi una più ampia gamma (anche se in numero limitato) di strumenti di attuazione in Orizzonte 2020, come i PPP e le iniziative tecnologiche congiunte (ITC).

6.3.2 Vi è un forte impegno da parte dell'industria e della più ampia comunità delle parti direttamente interessate a sostenere l'attuazione degli strumenti sopramenzionati. Ne sono un esempio i Partenariati pubblico-privati nella bioindustria (Biobased for Growth), le Industrie di trasformazione sostenibili attraverso le risorse e l'efficienza energetica, l'Iniziativa di ricerca industriale sui materiali energetici (EMIRI), e la Ricerca per le future reti infrastrutturali in Europa (reFINE).

Bruxelles, 11 luglio 2012 Il presidente del Comitato economico e sociale europeo Staffan NILSSON

(1) Parere del CESE Le trasformazioni industriali: situazione attuale e prospettive future - un approccio globale, GU C 010, del 14.1.2004, pagg. 105-113.