14.

sottolinea che, affinché l'accordo di libero scambio (ALS) promuova effettivamente gli interessi dell'UE, è opportuno includere i seguenti obiettivi nelle direttive negoziali: i) devono essere garantite condizioni di parità mediante solidi impegni e disposizioni applicabili in materia di concorrenza e aiuti di Stato, aspetti fiscali pertinenti (tra cui la lotta all'evasione e all'elusione fiscali e al riciclaggio di denaro), pieno rispetto delle norme sociali e lavorative (tra cui livelli equivalenti di tutela e salvaguardia dal dumping sociale), tutela ambientale e norme inerenti ai cambiamenti climatici, promozione degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, elevato livello di protezione dei consumatori e sviluppo sostenibile; le disposizioni dovrebbero garantire che le norme non siano allentate, permettendo nel contempo a entrambe le parti di modificare gli impegni nel corso del tempo al fine di stabilire norme più rigorose o includervi altri settori; gli impegni e le disposizioni dovrebbero essere applicabili mediante misure provvisorie autonome, un valido meccanismo di risoluzione delle controversie e mezzi di ricorso in vista di un allineamento dinamico; ii) accordo reciproco per un accesso al mercato mutuamente vantaggioso per beni, servizi, appalti pubblici, riconoscimento delle qualifiche professionali e, se del caso, investimenti diretti esteri da negoziare nel pieno rispetto delle norme dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC); iii) impegno di entrambe le parti a proseguire la collaborazione per intensi scambi commerciali liberi ed equi, disciplinati da regole, nell'ambito di consessi internazionali, al fine di conseguire un multilateralismo efficace; iv) pur perseguendo l'obiettivo di scambi di merci più ampi possibile, la Commissione dovrebbe valutare eventuali contingenti e dazi per i settori più sensibili, nonché la necessità di clausole di salvaguardia per tutelare l'integrità del mercato unico dell'UE; ribadisce inoltre che, per quanto riguarda ad esempio i prodotti alimentari e agricoli, l'accesso nel mercato unico è subordinato al rigoroso rispetto di tutta la legislazione e le norme dell'UE, in particolare in materia di sicurezza alimentare, organismi geneticamente modificati (OGM), antiparassitari, indicazioni geografiche, benessere degli animali, etichettatura e tracciabilità, norme sanitarie e fitosanitarie, nonché salute umana, animale e vegetale; v) le norme di origine dovrebbero rispecchiare gli ALS più recenti dell'UE e basarsi sugli interessi dei produttori dell'Unione; l'accordo dovrebbe preservare il quadro delle relazioni commerciali esistenti tra l'UE e i paesi terzi ed evitare qualsiasi forma di parassitismo garantendo la coerenza attraverso il mantenimento di un regime di dazi e contingenti adeguato e di norme d'origine per i prodotti rispetto ai paesi terzi; vi) in questo settore gli impegni in materia di misure antidumping e misure compensative potrebbero, se del caso, spingersi al di là delle norme dell'OMC; vii) dovrebbero essere assunti impegni in materia di servizi allo scopo di conseguire un livello di liberalizzazione degli scambi di servizi che vada al di là degli impegni assunti dalle parti nell'ambito dell'OMC, sulla base dei recenti ALS dell'UE, preservando nel contempo l'elevata qualità dei servizi pubblici dell'UE in conformità del TFUE, in particolare del protocollo n. 26 sui servizi di interesse generale; inoltre, i servizi audiovisivi dovrebbero essere esclusi dalle disposizioni sulla liberalizzazione; ribadisce che, nel quadro di un ALS, l'accesso al mercato per i servizi è limitato e sempre soggetto a esclusioni, riserve ed eccezioni; dovrebbero essere contemplate tutte le modalità di erogazione dei servizi, tra cui impegni relativi alla circolazione delle persone fisiche attraverso le frontiere (modalità 4), e disposizioni connesse alle norme dell'UE, nonché il rispetto della parità di trattamento dei lavoratori e il riconoscimento delle qualifiche professionali; gli accordi dovrebbero includere disposizioni sull'accesso al mercato e sul trattamento nazionale in base alle norme dello Stato ospitante, per garantire che i prestatori di servizi dell'UE siano trattati in maniera non discriminatoria, anche per quanto riguarda lo stabilimento; le nuove modalità dovrebbero consentire l'ingresso e il soggiorno temporanei delle persone fisiche a fini professionali con l'obiettivo di prestare servizi; viii) le possibilità di accesso ai mercati degli appalti pubblici dovrebbero spingersi al di là degli impegni assunti nell'ambito dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP) dell'OMC, garantendo alle imprese dell'UE l'accesso al mercato in settori strategici e un certo grado di apertura equivalente ai mercati degli appalti pubblici dell'UE; ix) misure solide e applicabili che contemplino il riconoscimento e la tutela dei diritti di proprietà intellettuale, tra cui le indicazioni geografiche (IG), quali il diritto d'autore e diritti connessi, nonché i marchi, sulla base del quadro giuridico attuale e futuro dell'UE; x) l'accordo dovrebbe confermare la protezione delle attuali IG, come previsto nell'accordo di recesso, e prevedere un meccanismo per la protezione delle IG future, garantendo lo stesso livello di protezione previsto dall'accordo di recesso; xi) dovrebbe essere previsto altresì un ambizioso capitolo in materia di commercio e uguaglianza di genere; si dovrebbe tenere conto delle conseguenze del recesso del Regno Unito dall'UE sull'uguaglianza di genere, anche garantendo parità di condizioni per gli interventi dell'UE intesi a tutelare e promuovere il ruolo delle donne nell'economia, ad esempio mediante misure volte a contrastare il divario retributivo di genere; xii) un capitolo trasversale sulle necessità e gli interessi delle microimprese e delle piccole e medie imprese (PMI) per quanto riguarda le questioni relative all'agevolazione dell'accesso al mercato, inclusa tra l'altro, la compatibilità delle norme tecniche, e procedure doganali razionalizzate intese a preservare e generare opportunità commerciali concrete e promuoverne l'internazionalizzazione; xiii) perché possa dirsi globale, un accordo commerciale deve includere disposizioni atte a garantire in futuro un costante allineamento normativo del Regno Unito con l'UE; onde agevolare gli scambi, dovrebbero essere negoziate discipline trasversali in materia di coerenza normativa e ostacoli non tariffari, tenendo conto del carattere volontario della cooperazione normativa e del diritto di intervento normativo nell'interesse pubblico, preservando nel contempo l'autonomia normativa e i diritti parlamentari, e ricordando che le disposizioni in materia di cooperazione normativa in un accordo commerciale non possono riprodurre fedelmente lo stesso scambio senza ostacoli dell'appartenenza al mercato unico; xiv) al fine di preservare la stabilità finanziaria e normativa e garantire il pieno rispetto della regolamentazione e delle norme dell'UE e la loro applicazione, le misure prudenziali e le restrizioni nella prestazione di servizi finanziari transfrontalieri sono una consuetudine degli accordi commerciali dell'UE e dovrebbero essere incluse anche nel presente accordo; xv) disposizioni ambiziose che permettono di sviluppare il commercio digitale e di ovviare per via elettronica agli ostacoli ingiustificati agli scambi nonché garantire un ambiente online aperto, sicuro e affidabile per le imprese e i consumatori, e che disciplinano i flussi transfrontalieri di dati, tra cui principi quali la concorrenza leale e norme ambiziose per i trasferimenti transfrontalieri di dati, nel pieno rispetto delle norme attuali e future dell'UE in materia di protezione dei dati e della vita privata e fatte salve tali norme; xvi) l'ALS comporterebbe controlli e verifiche doganali non appena le merci entrano nel mercato unico, il che inciderebbe sulle catene di approvvigionamento globali e sui processi di fabbricazione; occorre incrementare le risorse delle autorità doganali sia in termini di personale che di attrezzature tecniche, affinché possano espletare i loro compiti supplementari; le procedure operative del futuro accordo devono essere intese a preservare le norme del mercato unico europeo dei beni e l'unione doganale; è quindi della massima importanza preservare la conformità dei beni con le norme del mercato unico; xvii) l'allineamento normativo in materia di vigilanza del mercato dei prodotti e di norme di prodotto rigorose dovrebbero pertanto essere elementi essenziali e insostituibili delle future relazioni con il Regno Unito, onde garantire condizioni di parità per le imprese dell'UE e un elevato grado di protezione dei consumatori dell'Unione; xviii) devono essere preservate l'integrità dell'unione doganale e le sue norme e procedure; in tale ambito andrebbero individuate modalità di lavoro efficaci e tempestive tra l'UE e il Regno Unito;