Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del Regolamento (CE) n. 1868/94 che istituisce un regime di contingentamento per la produzione di fecola di patate"



Gazzetta ufficiale n. C 080 del 03/04/2002 pag. 0046 - 0047



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di regolamento del Consiglio recante modifica del Regolamento (CE) n. 1868/94 che istituisce un regime di contingentamento per la produzione di fecola di patate" (2002/C 80/11) Il Consiglio, in data 6 dicembre 2001, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 36 e 37 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. Il Comitato economico e sociale ha deciso di designare Donnelly Relatore generale, con l'incarico di preparare il parere in materia. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 16-17 gennaio 2002, nel corso della 387a sessione plenaria (seduta del 16 gennaio), con 61 voti favorevoli e un'astensione il seguente parere. 1. Sintesi della proposta della Commissione 1.1. Lo scopo della presente proposta di regolamento è di ripartire il contingente triennale per le campagne 2002/2003, 2003/2004 e 2004/2005 tra gli Stati membri produttori in base alla relazione della Commissione al Consiglio sul regime di contingentamento per la produzione di fecola di patate, il che comporta una modifica del Regolamento (CE) n. 1868/94. 1.2. La Commissione propone di prorogare per un periodo di tre anni i contingenti attuali. 1.3. Se del caso si terrà conto, per ciascun produttore di fecola di patate in ciascuno Stato membro, dei quantitativi utilizzati in eccesso rispetto ai sottocontingenti disponibili per la campagna 2001/2002, conformemente al disposto dell'articolo 6, paragrafo 2, del Regolamento (CE) n. 1868/94. 1.4. La proposta della Commissione di prorogare i contingenti attuali è presentata pertanto con riserva dell'eventuale adozione di altre misure necessarie, in funzione dell'analisi della relazione del 2001 sul settore dell'amido di cereali e della fecola di patate della Corte dei conti, uno studio di valutazione effettuato da un consulente esterno e la revisione intermedia dell'Agenda 2000. 1.5. La riforma dell'Agenda 2000 ha comportato modifiche alla terminologia relativa ai pagamenti. Nell'articolo 7 del Regolamento (CE) n. 1868/1994 la formulazione "pagamento compensativo" dovrebbe venir sostituita dal termine "pagamento". 2. Osservazioni di carattere generale 2.1. Nella relazione sul settore comunitario dell'amido di cereali e della fecola di patate della Corte dei conti, pubblicata il 1 ottobre 2001, non vengono sollevate obiezioni circa il quadro del sistema di contingenti del settore. La Commissione è pervenuta alle medesime conclusioni sulla base delle informazioni presentate nella sua relazione, nella fattispecie riguardo all'equilibrio di mercato tra fecola di patate e amido di cereali. 2.2. Il livello dei contingenti è stato ridotto, conformemente alla riforma dell'Agenda 2000, del 2,87 % per i paesi nei quali il livello di produzione è meno consistente, e del 5,74 % per i paesi nei quali il livello di produzione è più elevato. Stando a fonti del settore, i contingenti e la domanda risultano in equilibrio per questa fase. Come ricordato al precedente punto 1.2, la Commissione propone di prorogare per il periodo 2002-2005 l'attuale livello dei contingenti. Il settore della fecola di patate sostiene tale proposta. Qualora il mercato della fecola dovesse aumentare ulteriormente, l'industria desidererebbe che i contingenti venissero incrementati dopo il 2005. 2.3. Per ottenere la necessaria materia prima l'industria della fecola di patate dipende da agricoltori impegnati contrattualmente. Le patate destinate alla produzione di fecola sono una coltura di notevole importanza per gli agricoltori. Qualora dovesse verificarsi in futuro un calo minimo nei prezzi delle patate da fecola sarebbe necessario trovare una compensazione per gli agricoltori, allo scopo di permetter loro di continuare la produzione. Ciò dovrebbe poggiare sul testo riguardante il settore cereale, come stabilito nelle conclusioni del Vertice di Berlino del Consiglio del 1999. 2.4. La clausola di flessibilità del 5 % dovrebbe venir salvaguardata, per tener conto del cambiamento climatico. 2.5. È essenziale che in futuro venga mantenuto l'equilibrio istituzionale tra fecola di patate e amido di granturco. 3. Conclusioni Il CES appoggia la Proposta di regolamento del Consiglio presentata dalla Commissione. Bruxelles, 16 gennaio 2002. Il Presidente del Comitato economico e sociale Göke Frerichs