Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un accordo sui prodotti della pesca tra la Comunità europea e la Repubblica di Estonia, in forma di protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra

(presentata dalla Commissione)

RELAZIONE

Il 29 maggio 2000 il Consiglio ha approvato il mandato necessario alla Commissione per intavolare negoziati con i PECO associati, compresa la Repubblica di Estonia, riguardanti concessioni tariffarie reciproche nel settore della pesca. I negoziati del 20 ottobre e del 21 novembre 2000 hanno permesso di dare veste definitiva a queste concessioni bilaterali, i cui particolari vengono precisati nei verbali concordati firmati a nome della Commissione e delle autorità estoni il 21 novembre 2000. Le Parti hanno definito un modello per la liberalizzazione progressiva e reciproca degli scambi di tutti i pesci e prodotti della pesca.

La Comunità e la Repubblica di Estonia decidono di liberalizzare completamente gli scambi, a decorrere dall'entrata in vigore dell'accordo, per tutti i prodotti di cui all'allegato VI dell'accordo europeo e di applicare, se del caso, altre concessioni per il pesce e i prodotti della pesca. La Comunità e l'Estonia concordano inoltre di ridurre di un terzo, a decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo, i dazi tariffari applicati a tutti gli altri pesci e prodotti della pesca, con un'ulteriore riduzione di un terzo l'anno successivo. Dopo due anni dall'entrata in vigore dell'accordo, si arriverà alla liberalizzazione totale di tutti gli scambi di pesce e di prodotti della pesca.

I servizi della Commissione considerano l'esito dei negoziati tecnici un risultato equilibrato e accettabile grazie al quale si arriverà progressivamente, senza particolari difficoltà amministrative, al libero scambio, senza eccezioni, tra la Repubblica di Estonia e la Comunità europea.

La presente proposta si aggiunge ad altre sei che si chiede al Consiglio di approvare a nome della Comunità europea. Le proposte vengono presentate separatamente perché non hanno esattamente lo stesso contenuto, anche se seguono il principio comune della graduale liberalizzazione degli scambi di pesce e di prodotti della pesca. La data prevista per l'entrata in vigore di ciascun protocollo, inoltre, non è necessariamente la stessa, in quanto viene fissata di comune accordo in funzione delle procedure amministrative interne di ciascuna Parte.

In considerazione di quanto precede, si chiede al Consiglio di adottare la presente decisione onde aggiungere all'accordo europeo con la Repubblica di Estonia un protocollo sulle concessioni commerciali nel settore della pesca.

2001/0157 (ACC)

Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un accordo sui prodotti della pesca tra la Comunità europea e la Repubblica di Estonia, in forma di protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133 in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase,

vista la proposta della Commissione,

considerando quanto segue:

(1) è opportuno completare, mediante un protocollo addizionale, l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra [1], onde stabilire condizioni preferenziali per l'importazione nella Comunità di determinati pesci e prodotti della pesca originari della Repubblica di Estonia e per l'importazione nella Repubblica di Estonia di determinati pesci e prodotti della pesca originari della Comunità;

[1] GU L 68 del 9.3.1998, pag. 1.

(2) a tal fine, occorre aggiungere all'accordo europeo un protocollo che stabilisca il regime commerciale da applicare a determinati pesci e prodotti della pesca;

(3) è necessario approvare l'accordo in forma di protocollo,

DECIDE:

Articolo 1

È approvato, a nome della Comunità europea e della Repubblica di Estonia, un accordo in forma di protocollo addizionale sui prodotti della pesca che completa l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra.

Il testo dell'accordo in forma di protocollo è allegato alla presente decisione.

Articolo 2

A decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo, cessano di applicarsi gli allegati I e V del regolamento (CE) n. 2178/95 del Consiglio [2], modificato dal regolamento (CE) n. 921/96 del Consiglio [3].

[2] GU L 223 del 20.9.1995, pag. 1.

[3] GU L 126 del 24.5.1996, pag. 1.

Articolo 3

Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata a firmare l'accordo al fine di impegnare la Comunità.

Fatto a Bruxelles, il

Per il Consiglio

Il Presidente

ALLEGATO

ACCORDO TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E LA REPUBBLICA DI ESTONIA SUI PRODOTTI DELLA PESCA IN FORMA DI PROTOCOLLO ADDIZIONALE CHE COMPLETA L'ACCORDO EUROPEO CHE ISTITUISCE UN'ASSOCIAZIONE TRA LE COMUNITÀ EUROPEE E I LORO STATI MEMBRI, DA UNA PARTE, E LA REPUBBLICA DI ESTONIA DALL'ALTRA

PROTOCOLLO ...

CHE STABILISCE IL REGIME COMMERCIALE DA APPLICARE AGLI SCAMBI DI DETERMINATI PESCI E PRODOTTI DELLA PESCA TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E LA REPUBBLICA DI ESTONIA

LA COMUNITÀ EUROPEA, in appresso denominata "Comunità", da una parte, e IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI ESTONIA, dall'altra,

CONSIDERANDO CHE l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra, in appresso denominato "accordo europeo"', è stato firmato il 12 giugno 1995 a Bruxelles ed è entrato in vigore nel febbraio 1998;

CONSIDERANDO CHE al termine dei negoziati tecnici tra la Comunità e la Repubblica di Estonia, condotti in base all'articolo 19, paragrafo 4 dell'accordo europeo, si sono concordate concessioni tariffarie reciproche nel settore della pesca;

CONSIDERANDO CHE le concessioni negoziate nel settore della pesca incideranno sulle concessioni bilaterali previste dall'accordo, che dovranno quindi essere modificate mediante un protocollo che adegui gli aspetti commerciali dell'accordo;

CONSIDERANDO CHE la Comunità e la Repubblica di Estonia hanno deciso inoltre di semplificare al massimo, dal punto di vista amministrativo, l'applicazione graduale delle concessioni tariffarie concordate affinché possano entrare in vigore quanto prima;

HANNO DECISO di applicare le concessioni tariffarie concordate al fine di liberalizzare completamente tutti gli scambi di pesce e di prodotti della pesca:

Articolo 1

La definizione dei pesci e dei prodotti della pesca figura all'articolo 1 del regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio, che sostituisce e abroga il regolamento (CE) n. 3759/92 del Consiglio di cui all'articolo 21 dell'accordo europeo. Per prodotti della pesca si intendono sia i prodotti pescati in mare o nelle acque interne che i prodotti dell'acquacoltura elencati in appresso:

Codice NC // Designazione delle merci

(a) 0301

0302

0303

0304 // Pesci vivi

Pesci freschi o refrigerati, esclusi i filetti di pesce e di altra carne di pesci della voce 0304

Pesci congelati, esclusi i filetti e altre carni di pesci della voce 0304

Filetti di pesci ed altra carne di pesci (anche tritata), freschi, refrigerati o congelati

(b) 0305 // Pesci secchi, salati o in salamoia; pesci affumicati, anche cotti prima o durante l'affumicatura; farine, polveri e agglomerati in forma di pellets di pesci, atti all'alimentazione umana

(c) 0306

0307 // Crostacei, anche sgusciati, vivi, freschi, refrigerati, congelati, secchi, salati o in salamoia; crostacei non sgusciati, cotti in acqua o al vapore, anche refrigerati, congelati, secchi, salati o in salamoia; farine, polveri e agglomerati in forma di pellets di crostacei, atti all'alimentazione umana

Molluschi, anche separati dalla loro conchiglia, vivi, freschi, refrigerati, congelati, secchi, salati o in salamoia; invertebrati acquatici diversi dai crostacei e dai molluschi, vivi, freschi, refrigerati, congelati, secchi, salati o in salamoia; farine, polveri e agglomerati in forma di pellets di invertebrati acquatici diversi dai crostacei, atti all'alimentazione umana

(d) // Prodotti di origine animale, non nominati né compresi altrove; animali morti dei capitoli 1 o 3, non atti all'alimentazione umana:

- altri:

-- Prodotti di pesci o di crostacei, di molluschi o di altri invertebrati acquatici; animali morti del capitolo 3:

0511 91 10 // --- Cascami di pesci

0511 91 90 // --- altri

(e) 1604 // Preparazioni e conserve di pesci; caviale e suoi succedanei preparati con uova di pesce

(f) 1605 // Crostacei, molluschi ed altri invertebrati acquatici, preparati o conservati

(g)

// Paste alimentari, anche cotte o farcite (di carne o di altre sostanze) oppure altrimenti preparate, quali spaghetti, maccheroni, tagliatelle, lasagne, gnocchi, ravioli, cannelloni; cuscus, anche preparato:

- Paste alimentari non cotte né farcite né altrimenti preparate:

1902 20 // - Paste alimentari farcite (anche cotte o altrimenti preparate):

1902 20 10 // -- contenenti, in peso, più di 20 % di pesce, di crostacei, di molluschi e di altri invertebrati acquatici

(h)

2301 20 00 // Farine, polveri e agglomerati in forma di pellets, di carni, di frattaglie, di pesci o di crostacei, di molluschi o di altri invertebrati acquatici, non adatti all'alimentazione umana; ciccioli:

- Farine, polveri e agglomerati in forma di pellets, di pesci o di crostacei, di molluschi o di altri invertebrati acquatici

Articolo 2

A decorrere dall'entrata in vigore del presente protocollo sul pesce e sui prodotti della pesca, le Parti liberalizzano completamente gli scambi per tutti i prodotti di cui all'allegato VI dell'accordo europeo e applicano, se del caso, altre concessioni per il pesce e i prodotti della pesca. A decorrere dall'entrata in vigore del presente protocollo, le Parti riducono di un terzo i dazi tariffari applicati, rispettivamente, dalla Comunità e dalla Repubblica di Estonia a tutti gli altri pesci e prodotti della pesca definiti all'articolo 1 del presente protocollo.

Dopo un anno dall'entrata in vigore del presente protocollo, le Parti applicano un'ulteriore riduzione di un terzo ai dazi tariffari in vigore all'entrata in vigore del presente protocollo.

Dopo due anni dall'entrata in vigore del presente protocollo o prima di questa data, in caso di diverso accordo fra le Parti, il commercio di tutti i pesci e prodotti della pesca viene completamente liberalizzato. Qualsiasi eventuale accordo sull'applicazione anticipata del libero scambio totale a tutti i pesci e prodotti della pesca viene applicato conformemente all'articolo 5 del presente protocollo.

Articolo 3

Le riduzioni di cui all'articolo 1 vengono calcolate secondo i principi matematici comuni, tenendo presente che:

(a) tutte le cifre con meno di 50 (compreso) dopo la virgola vanno arrotondate per difetto al numero intero più vicino;

(b) tutte le cifre con più di 50 dopo la virgola vanno arrotondate per eccesso al numero intero più vicino;

(c) le Parti fissano automaticamente allo 0% tutti i dazi inferiori al 2%. Esse si scambiano informazioni sui casi in cui si applicano i principi suddetti.

Articolo 4

Il presente protocollo entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla data in cui le Parti si sono notificate reciprocamente l'avvenuto espletamento delle loro procedure interne.

Articolo 5

Il presente protocollo può essere modificato con decisione del Consiglio di associazione.

SCHEDA FINANZIARIA

1. Denominazione dell'azione

Proposta di protocollo addizionale all'accordo europeo con l'Estonia riguardante un accordo sulle concessioni da applicare al pesce e ai prodotti della pesca. Le concessioni concordate saranno applicate per tre anni, fino alla liberalizzazione totale dei prodotti in questione.

2. Linea(e) di bilancio

Capitolo 12, Articolo 120

3. Base giuridica

Articolo 133 in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2 del trattato che istituisce la Comunità europea.

4. Descrizione dell'azione

4.1 Obiettivo generale

Liberalizzazione totale degli scambi di pesce e di prodotti della pesca in previsione dell'adesione della Repubblica di Estonia all'Unione europea.

5. Classificazione delle spese o delle entrate

5.3 Tipo di entrate

Dazi all'importazione

6. Tipo di spesa o di entrata

- L'azione proposta implica una variazione del livello delle entrate- In caso affermativo, precisare la natura della variazione e il tipo di entrate in questione.

L'azione proposta ridurrà i dazi all'importazione riscossi sul pesce e sui prodotti della pesca originari della Repubblica di Estonia

7. Incidenza finanziaria

7.1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (relazione tra singoli costi e costi complessivi)

Il costo dell'azione è stato calcolato in base agli scambi commerciali del 1998, del 1999 e del 2000. Vista la natura imprevedibile dei flussi commerciali e la variabilità delle aliquote dei dazi applicati ai prodotti in questione, il dazio applicato nel 1998, nel 1999 e nel 2000 è stato calcolato in base a un dazio medio stimato al 12%. Analizzando i dazi all'importazione applicati si rileva un aumento del 25% circa nel 1999 rispetto al 1998 e del 7% circa nel 2000 rispetto al 1999. Per la stima dei dazi all'importazione previsti, pertanto, ci si è basati su un incremento medio del 9%, che è stato poi ridotto di un terzo per l'anno 1 e di un altro terzo per l'anno 2.

Visto che il regime concordato dovrebbe entrare in vigore nel corso del 2001, per la stima dei costi si considererà il 2001 come anno 1, il 2002 come anno 2 e il 2003 come anno 3.

7.2 Ripartizione del costo per voci

Stanziamenti d'impegno in mio EUR (a prezzi correnti)

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