ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)399
Vol.1978/0154

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
BILANCIO GENERALE 1978 COM(78)399 def
SEZIONE III-COMMISSIONE Bruxelles ,lì25luglio 1978
STORNI DISTANZIAMENTI MCAPITOLO ACAPITOLO
(Spese nonobbligatorie )
COM(78 )399def

BILANCIO GENERALE I978
SEZIONE III-COMMISSIONEXIX/319/7&-IT
STORNI DISTANZIAMENTI DACAPITOLO ACAPITOLO
(Spese nonobbligatorie )
1.STORNO N°14/78
Dal capitolo 100 -Stanziamenti accantonati
al capitolo 37-Spese relative aisettori
industriali edei trasporti
articolo 373 -Intervento finanziario inprogetti
diinfrastruttura ditrasporti
2.STORNO N°15/78
-Dal capitolo 100 -Stanziamenti accantonati
al capitolo 37-Spese relative aisettori
industriali edei trasporti
articolo 374 -Normativa tecnica inmateria
dicostruzione automobilisticaal capitolo 37-
articolo 373 -UCE
1.000.000
750.000
Conformemente all'articola 21,paragrafo 4*eleiregolamento finanziano ,
ilcontrollore finanziario havistato lapresente proposta perattestare
ladisponibilità degli stanziamenti alla data del14giugno 1978 ..

XIX/319/78-IT
MOTIVAZIONI
0st^IZISL^ITO N°14/78
-IlParlamentohadecisoàiiscrivereall'articolo373del"bilancio1978
ladicitura"p.m.",mentrealcapitolo -100èiscrittounimportodi
1,000.000diUCE,alfinediconsentireallaGommissionedifinan­
ziareunprogrammadistudiinmateriadiinfrastruttura deitrasporti.
-LaCommissione hadecisodidestinareglistanziamenti messiasua
disposizione ataletitoloalfinanziamento ditreprogettidi,studi
acaratteregeneraleintesiadeterminareazionispecificheperle
qualisarannoimmediatamente -stipulaticontrattidistudi,"attualmente
incorsodipreparazióne .
TalistudisonoinoltredigrandeutilitàperilavoridelComitato
"infrastruttura deiirasporti"istituitoconladecisionedelConsi­
gliòdel20,2.1978*TaleComitatodeveineffetticontribuireasvi­
luppai^armoniosamente laretediviedicomunicazione cherivesteun
interessecomunita-rio edècompetenteadesaminare,surichiestadel­
laCommissione ,ogniproblemarelativoatalesviluppo.Lasuaeffi­
cienzadipendedallacompletezza delleinformazioni neisettoridella
previsionedeltraffico,dell'identificazione delfabbisognod'infra-
'strutturedellaComunità,dellavalutazioneditaluniprogettiche
rivestono -uninteressecomunitario . .
.-Taleprogrammaprevedelarealizzazione delletreazionispecifiche
seguenti:.■•
1.StudioperaggregareirisultatidelprogettoC0ST33equelli
dellostudiodellaCommissione sulleprevisionideltrafficodi
merci(Aggregazione peril1985e2000su,unabaseeconomicae
tecnicacomune.Funzionamento delmodellocombinatosecondodi-'
versiscenariestrategie).
Lostudiocombineràleprevisionideltrafficodimerciedi
viaggiatorirealizzateindipendentemente econsentiràintal
modoun'ampiavalutazionedelfabbisógnod'infrastrutture .In
'baseataleprevisioneunificata,potrannoesseresperimentate
alcunestrategie(adesempiogliaumentidelprezzodell'energia)
alfinedistudiarneglieffettisulfabbisognod'investimentiin
ciascuntipoditrasporto.
Perpotereiniziare,alivellocomunitario ,avalutareilfaboi–
sognod'infrastruttura ,dovrannoesserefatteprevisioniatteaforbireunabaseperlaquantificazione delladomanda.Taxelavoro
ègiàstatoavviatoinpa~rteconunostudiosultrafficodiviag­giatori,effettuatosottol'egidadelC0ST^progetto33)econ^ari
progettocomunedegliStatimemoriedellaCommissionesultrafficodimerci.Ciòcheora*ènecessarioèunostudiocnepongaledue
impostazioni –moltodiverse–suunabasecomuneconinputsat­tualizzati.Ilrisultatofinalesaràlaformulazionedistimedi
"domandeperi'principaliitineraricomunitaripertutui-imezziditrasportoterrestre.Sisperachetalemoo.elio,consideratele
Biodificheverificatesinellepoliticheeinfattoricomeiprezzi
dell'energia,ecc»..«,costituiràunostiramentopreziosoingraao
disimulareladomanda&ulinretecomunitaria.
•••/•«•

XIX/319/78-M
Neltentativodianalizzarel'efficaciadelmodello,aquestopro­
positosicercheràdisimulareirisultatidiunnuovosistemaferroviariodestinatounicamenteal.trasportodeicontenitori.La
coope-r-azionedelgruppo <i*.inovedell'UICalprogettoègiàstataottenutaesisperadipatereottenere»direttamentedallecompa­
gnieferroviarie,delleinformazionisuirisultatidelsistema.
Relazioneintesaadeterminarel'utilizzazioneaell'attualecapa­cità ■sulleretid'infrastruttura *Valutazionedellemisuredesti­
nateaporrerimedioalledifficoltàtramitel'applicazionedi
provvedimentiattiadiminuirelacongestione.Individuazionedipuntiincaisonoprevedibili,abrevescadenza,strozzaturedel
traffico.
Lostudioèinparteteoricoedinpartepratico.L'obiettivoini­
zialesaràdigiungereaunadefinizionechiara-dell"'interesse
comunitario".Lsesamepraticodeiproblemid'identificazione edi
misurasaràavviatoutilizzando imoopiùstudidicasi.
Ladefinizionedelconcettodi"interessecomunitario' ^èd'impor-«
tanzacapitaleperlapartecipazione dellaComunitàallaprogram­
mazionedell'infrastnittura .Questostudiocercheràdimetterea
puntounavalidatecnicadimisuradell'"interessecomunitario"^
estudiareiproblemidellaquantificazione pertaluniprogetti
chesonostatiritenutimeritevolidiunesamealivellocomuni-
tario6Sisperaohesaràpossibile,sviluppandoilavorigiàef~
fettuatiperprogetticomeiltunnelsottolaManica,identificare
equantificareilvalorechel'esecuzionedelprogettointeressato
presentaperlaComunità®
Pertaluniimportanti -progettiverràfornitaunaillustrazione che
consentiràdiottenereindicazioni concretesullericercheneces­
sariepervalutarel'interessecomunitario.L'illustrazione sarà
piùdettagliataperquantoriguardailprogettodicollegamento
fissoattraversolaManica*Sarànecessariotenercontodelleva­
riesoluzionialternative checonsentonodiassicurare untale
collegamento nonchédellevariesoluzioniproposteperilproblema
degliitinerarid'accesso.L'analisicosti/profittiela-valuta-/
zionedell'interessecomunitario sarannoeffettuatesullabasedi
previsioniditrafficointeramenteverificate.
Studiointesoadeterminareimetodieimezzipermisurarel'in­
cidenzafinanziariaperlaComunitàdeiprogettid'infrastruttura .
Studiodicasi,.Applicazionedettagliata adunimportanteprogetto
lacuiincidenzaalivellocomunitario saràvalutataihbasea
differentialternative dìrealizzazione * 1
Iostudiocomportaràleseguentifasiprincipali :'
i)Peteiroinasior $deicriteriutilizzatidaiva,riStatimembri,per
ascioararsi' .dellacapacitàtecnicaedeconomicadellelineedi
comunicazione ftenuto,contodelleparticolaricaratteristiche
deltr&ffiooc '.
il)Arì.aliaicriticadiquest'informazione eselezionedicriteri
ytegliitinerarid8interessecomunitario *
~',i)Èe-wn©'deivaritipidimiaurechepossonoefcsere -utilizzateper
influire'sui.volumeesullecaratteristiche ,deltrafficoesdi
'Cousagu&nza ,permodificareilfabbisognodicapacitàsupple-
.7JÔAXdXX9 0<D<£'/©••

-3- XIX/319/78–IT
iv)Analisi critica ditalimisure ,alla luce delle esperienze prece­
denti edelle possìtiii -c-àd'applicazione# Conclusioni datrarre »
v)Esame della situazione perquanto riguarda idati relativi altraf­
fico per gliitinerari d'interesse comunitario »
vi)'Esempi d'applicazione :applicando icriteri dicapacità etenendo
conto delle misure intese adiminuire lacongestione ,lostudio
porrà inevidenza itratti ditaluni collegamenti della rete ovea
"breve termine ^potrebbero verificarsi delle strozzature »
Glistanziamenti ritenuti necessari perlarealizzazione diqueste tre
azioni sono :
-per l'azione n»1 300.000 UCE
.-per l'azione n»2 "190.000 UC3
-per l'azione n»3 400.000 UC3
89O.OOOUCE
Inoltre ,.considerata l'importanza elacomplessità delle treazioni
previste ,eaffinché esse portino aconclusioni operative ,laCommis­
sione non esclude dipoter chiedere ,nel corso dell' esecuzione delle
azioni daparte deicontraenti ,l'approfondimento ditaluni punti o
studi ulteriori ,giudicati indispensabili inbase aiprimi risultati
delle azioni .Questi ultimi dovranno essere ben definiti enon inter­
ferire con altre parti distudi »
Atale scopo sarà riservato unostanziamento di110.000 UCE cheporta
.ad1.000.000 diUCE lostanziamento necessario perlabuona esecuzione -
deiprogramma distudi previsto »
-LaCommissione chiede pertanto all'autorità di .bilancio diautorizzare ,
lostorno di1milione diUCE dagli stanziamenti previsti atale scopo
alcapitolo 100 (cfr»punto 16deicommenti )all'articolo 373delbilan­
cio1978 .
B)STORMO N°15/78
Ilsimposio europeo automobilistico ,svoltosi neldicembre 1975 »haconsen­
tito diidentificare lelinee d'intervento prioritarie per ilmiglioramento
della regolamentazione comunitaria inmateria disicurezza deiveicoli ,cioè
-analisi degli incidenti ,
-struttura deiveicoli ,
-biomeccanica .
LaCommissione ,inquesta prima fase ,hascelto diintervenire nel settore
della biomeccanica .Attualmente invari Stati membri vengono effettuati ,
più omeno isolatamente ,esperimenti eprove cherischiano dicondurre' a
risultati difficilmente compatibili oadoppionio
/.

-4- XIX/319/78-IT
Simanifestava cosilanecessitàeliun'azionecomunitaria.Pertalemotivo
laCommissione,findal1977»presoconta,ttoconilComitatoeuropeo
delveicolosperimentale (CJWS),organismointergovernativo ohehaacqui­
sitounaenormeesperienzaintalecampopoichéraggruppatuttiilabora­
torieuropeioperantinelsettoredellabiomeccanica »
LaCommissione hadovutoorganizzarevarieriunioniconidiversimembri
delComitatopermettereapuntounprogrammacomunecompatibile conle
ricercheincorso,nonchéunaripartizione deicompiti»Inunariunione
svoltasiaRomail18maggio197&»sièinfineraggiuntounlargoconsenso.
Taleprogrammasiarticoleràsuiquattroseguentitemi:
1»Livelliditollerabilità ecriteridiclassificazione dellelesioniri­
portatedaglioccupantideiveicoliincasodiurtofrontale»
-Ricostruzione esattadiunnumeroristrettodiincidentitipicieben
conosciuti eponfrontodeirisultatidell'incidenterealeconquelli
dell'incidentericostruito »
Analisidettagliata diincidentirealiditipobendefinito»
-Studisperimentali sullatolleranzaditalunepartidelcorpo»Intale
rubricasiprevedediesaminarevariproblemirelativiallatesta,al
toraceeallagamba» '
2»Livelliditollerabilità ecriteri .diclassificazione delle .lesioniri­
portatedaglioccupantideiveicoliincasodiurtolaterale»
-Ricostruzione diincidenti. -
-Analisidettagliatadegliincidenti.
-Studisperimentali (tolleranzadelbacino).1 -
3»Conoscenzadeimeccanismidilesionidipedoniinvestiticonurtofron­
tale»
-Ricostruzione diincidenti.
-Studisperimentali »-Questiultimiriguardanolatolleranzadellatesta(sonoinclusinegliargomentidescrittialpunto1»3)ela
fratturadegliartiinferioricausatadallaparteanterioredei
veicoli)»
4.Miglioramento delmanichinodiomologazione
-Adattamento delmanichinoadultooccupanteilveicoloperutilizzarlo
inurtolaterale(aaioneincooperazionetrapiùpaesi)»
-Concezionediunmanichinodibambino ^occupanteilveicolo»
Concezionediundispositivo checonsentadi"stimarelàdistribuzione
delleforsemassimeapplicateaduhmanichinodurantelacollisione »
Parteciperannociascunoa.varitemiilaboratorichecollaborano conla
Conmisaione ,traiqualiripuòcitareinparticolare :
-l'OiganisrneHationaldelaSécuritéRoutière-Francia(ONSER)»-.•*♦/•••

-5- XIX/319/78-IT
-Bundesanstalt fiirStrassenwesen -RepubblicafederalediGermania(BAST)
-TransportandRoadResearchLaboratory-RegnoUnito(TRILL).
-Stichtingwetenschappelijk onderzoekverkeersveiligheid -PaesiBassi-
(SWOV).
Laripartizione deglistanziamentitraivaritemielaseguente:
95.000UCE
395.000UCE
20.000UCE
I85.OOOUCE
695.000UCE
Questiimportirappresentano lapartecipazione dellaCommissioneallespe­
sedegliorganismiedeglispecialistiaiqualilaCommissioneaffiderà,
mediantecontratti,glistudiegliesperimentinecessaripertrattarei
temifissati»
Lapartecipazione comunitariavariainnanzitutto asecondachesitratti
distudiaffidatiadorganismistatali(intalcasoessapuòraggiungereil5Cfò)oprivati(generalmentesisituaattornoal30/'o);talepercen­
tualeèpiùelevatanelcasodistudiorientati .versonuovisettoriperi
qualilapartecipazione dellaComunitàincoraggeràlaconcentrazione
delleazioni.E1invecemenoelevatanelcasodistudicorrentiincui
ilcontributodellaComunitàhaloscopoprincipalediaccelerareleespe­
rienze. ■'s
ν
Ilcoordinamento scientifico permanentedeilavorideivaricontraenti e
unasintesiperiodicadeirisultatideilavoridovrannoessereaffidati
adunorganismospecializzato inmateria.Atalescopovieneriservato -
unostanziamento di55*000UCE.
Irisultatidiquesteesperienzesarannoinoltrediffusinegliambienti
interessati .
.Ν
L'attuazionedelprogrammanecessitacomplessivamente unostanziamento di
750.000UCE.Diconseguenza,laCommissione chiedeall'autoritàdibilan­
ciodiautorizzarelostornoditalesomma,iscrittaatalfinenelcapi­tolo100(cfr.punto17deicommenti),all'articolo374delbilancio
dell'esercizio1978. *Periltema1:
Periltema2:
Periltema3:
Periltema
Complessivamente per14temi:

XIX/319/78-IT
-SITUAZIONE B5GLI STANZI AH3SWTI DELCAPITOLO 100
Articolo ovoce Importo UC3
1103 • 761*500 disponibile
1122 13.000 disponibile
1146 1.300.000 disponibile
202 I45.OOO storno approvato
210 494»000 disponibile
2353 120.000 disponibile
282 3.050.000 disponibile
289 1.082.000 disponibile .
3201 15.000.000 1 disponibile
5.000.000 P disponibile
3351 , 8.029.200 1 disponibile
15.000.000 P disponibile
3358 1.000.000 disponibile
3359 500.000 'disponibile
3371 615*000 1 Storno in?orso
475.700 P 577.000 I
443.500 P
3611 150.000 storno autorizzato
3710 I5.OOO0OOO I disponibile
1.000.000 P disponibile
373 1.000.000 Storno n.14/78
374 750.000 'storno n.I5/78
390 2.000.000 disponibile
8302 5.000.000 disponibile
9431 379.100 storno incorso