ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)401
Vol.1978/0155

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
, I
COM(78)401 def.
Bruxelles.8settembre1978
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
recanteapertura/ripartizione emodalità
digestionedelcontingentetariffariocomunitario
dicartadagiornaledellasottovoce48.01A
dellaTariffadoganalecomune(anno1979)
nonchéestensionedelbeneficiodellostessocontingente adaltrecarte.
(presentataperlaCommissionealConsiglio)
C0M(78)401def.

RELAZIONE
1.Nelquadrodeinegoziatimultilaterali nelGATT,laComunitàsièimpegnata
adaprireannualmente uncontingentetariffariocomunitario,adazionullo,
diunvolumedi1.500.000tonnellateperlacartadagiornaledelibi.sottovoce
48.01Adellatariffadogìnalecomune.
• ·
LaComunitàheinoltrecomunicato (testoNord4deldocumento NCG(67)
,44RIV.),conunaletteraindirizzataalladelegazione nordica,cheessa
avevadecìsodiconcedereognianno-aisensidell'articolo28delTrattato
diRoma-uncontingentetariffario adazionulloquadosisaràstabilito
chetuttelepossibilitàdiapprovvigionamento sulmercatointernodellaComunità
sarannoesauritenell'esercizioincorsoedopocheilcontingente adazio
'..nulloconsolidato nelGATTsaràstatointeramente utilizzato .
««,•' ^Basandosisullosviluppodellasituazionenegliultimianni,efuoridubbio,
4
daora,cheilcontingentetariffariocomunitario daaprirenel1979dovrà
superareilprecitato volumedi1,500.000tonnellate .LaCommissione ritiene
pertantodipoterformulareynapropostadiaperturadiuncontingentetarif-'
' ^
fario,ilcuivolumesarebbedi2.500.000tonnellate .Restaintesochequesto
volume,fissatosullabasedelleprimestime,nonescludeunnuovoriesame
r rdellasituazioneincorsod'esercizio .
2.Laripartizione diquestocontingentetariffariorestaconfòrr.;eaquella
.• *•cheèabitualmente seguitainmateria,nelsensocheessosifondasulle
anteriorità d'importazioni esull?prospettive perl'annocontingentale con­
siderato.
* ' '
Inoltretenutocontodell'ampiezzadelvolumecontingentale inizialmente
proposto,laCommissioneritienecheunaripartizione delcontingentetarif­
farioinaliquoteattribuitedefinitivamente atuttigliStatimembrisarebbe
contrariaallanaturacomunitaria delcontingente considerato .LaCommissione
proponequindiunsistemadigestionebasatosullocreazionediunariserva
comunitaria diunvolumelimitatoal5%circa.Suquestosistemadiripartizione
'edigestionesisonodelrestoespressifavorevolmente all'unanimitàtutti
gliStatimembrifindall'aperturadeicontingentitariffarirelativi
s
aglianniprecedenti .

Inattesacfiunadecisionedefinitivariguardantefiproblemadelcriterio
delle.lineed'acqua,chefiguranellanotacomplementare delcapitolo48,
eventualmente nelquadrodeinegoziatiGATTattualmenteincorso,sipropone
diprorogareperil1979,lapossibilitàpergliStatimembri,d'imputare
sulcontingentealtrecartecherispondono,fattosalvoilcriteriodelle
»lineed'acqua,alladefinizionedellacartadagiornalechefiguranellanota
aggiuntivadelcapitolo48.

/Propostadi
REGOLAMENTO (CF.E)N.DELCONSIGLIO
dcl
relativoall'apertura,allaripartizioneedallemodalitàdigestionedel
contingentetariffariocomunitariodicartadagiornaledellasottovoce48.01A
dellatariffadoganalecomune(anno197$erelativoall'estensionedelbeneficio
dellostessocontingente »talunealtrecarte
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀEUROPEE.
vistoiltrattatocheistituisceloComunitàeconomica
europea,inparticolaregliarticoli28eII.),
vistaInpropostadellaCommissione ,
considerandoche,perlacartadagiornaledellasotto­
voce.48.01Adellatariffadoganalecomune,la
Comunitàsièimpegnataadaprireuncontingente
tariffariocomunitarioannuodiI500000tonnellate
inesenzionedadaziodoganale;
considerandoche,tenutocontodelleattualipossibilità
dellaproduzionenellaComunità,ilvolumedel
suddettocontingentenonpermettedisoddisfareil
■prevedibilefabbisognod'importazione ;chediconse­
guenzaèopportunoprevedereunvolumesupplemen­
tareautonomo,che,inbaseajl'.cnP\r/\v'WfWP""'
essereattualmentefissatoin./toYinellate;che
lafissazioneadettolivellodelvolumesupplementare
autonomononescluded'altrondeunriaggiustamento
duranteilperiodocontingentale ;cheèquincioppor­
tunoaprire,perl'anno197<9eperilprodottoin
questione,uncontingentetariffariocomunitario
globaledi!•>tonnellate;2.500.000
considerandocheèopportunoestendereilbeneficio
delcontingentetariffarioinquestioneat.ilunecarte,
cherispondonoatuttiirequisitiriportatinellanota
complementare delcapitolo48,salvoperquanto,
riguardalelineed'acqua;
considerandocheèopportunogarantire,inpartico­
lare.l'uguaglianzaeiacontinuitàdiac:essodituttigli
importatoriadettocontingente,nonchél's.pplioizione
ininterrottadeltassoprevistopertuiecontingentea
tutteleimportazionidelprodottoinquestioni :-fìno-nl
.suoesaurimento ;cheunsistemaduiiliZ7»»ono del
contingentetariffariocomunitario .IoikI.i'0sudi'una
ripartizionetragliStatimembri,èattoarispettarela
naturacomunitaria didettocontingentelenendo
contodeiprincipisopraenunciati;che,perli'.per-
chiarcilpiùpossibilel'effettivaevoluzionedei
mercatodelprodottoinquestione,taleripetizione
dovrebbeessereeffettuataproporzionalmente alfabbi­
sognodegliStatimembricalcolatoinbaseaidatistati­
sticirelativialleimportazioniprovenientidapaesi
terziduranteunperiodod'riferimentor.ippiesenta-
tivo,edinbasealleprospettiveeconomicheperl'unno
contingentaleconsiderato;considerandoche,negliultimitreanniperiquali
sonodisponibilidatistatisticicompleti,leimporta­
zionidiciascunodegliStatimembrirappresentano ,
rispettoalleimportazioni totalidelprodottoin
questione,leseguentipercentuali:
197519761977
Bénélux
Danimarca
Gctmania
Francia
Irlanda
tlaha
Regnounito14,065,23'
27,05
11,86
2,02
0,50
39,2812,55
5,92
26,90
11,50
,40,6014,41
2^;êl
11,82
1,85
0,49
38,15
che,tenutocontodique*:i
elementiedellaprevedibileevoluzionedelmercato
del'acada>lagiornaleingenereedellaproduzionein
particolare,durantel'anno19/9.lapercentualedi
partecipazione inizialealvolumecontingentalepuò
approdim.itivamcnteesserestabilitaco'mesegue:
Benciux
Danimarca '
Germania
Francia
Irlanda
Ifalia
KcgnoUnito14,13
7,4326,74
12,10
2,08
0,04
37,48
considerandoche,pertenercontodelleventualeevolu­
zionedelleimportazioni delsuddettoprodottoè
opportunodividereinduepartiilvolumecontingen­
taletotale,ripartendolaprimupartetragliStati
membriecostituendoconlasecondaunariservadesti­
nata*soddisiarculteiiormente lenecessitàdegliStati
membrithehannoesauritolaloroaliquotainiziale;
che,peidareagliimportatoriunacertasicurezza,
semprepermettendounosmerciosoddisfacente della
produzionecomunitaria ,eopportunofissarelaprima
,p.ìrtcdelcontingentecomunitarioadunlivelloche
potrebbeessereparial%delvolumecontingen­
tale;

-2-
considerandochelealiquoteinizialipossonoessere
esauritepiùomenorapidamenteche,perIcnct
contodiquestofattoedevitareognidiscontinuità ,e
necessariocheciascunodegliStatimembri,cheha
utilizzatoquasitotalmentelasuaaliquota,iniziale,
procedaadunprelievodiunaaliquotacompiemcn-■
taredallariserva;chequestoprelievodeveessereeffet­
tuato,daogniStatomembro,quandoognunadellesue
aliquotecomplementarièquasitotalmenteutilizzatae
ciòtantevoltequantelopermettelariserva;chele
aliquoteinizialiecomplementaridevonoesserevalide
finoallafinedelperiodocontingentale ;chequesto
sistemadigestionerichiedeunacollaborazionestretta
tragliStatimembrielaCommissione,chedeve
soprattuttopoterverificarecontinuamente ilgradodi
esaurimentodelvolumecontingentale einformarne
gliStatimembri;.-
considerandocheseadunadeterminatadatadel
periodocontingentalec'èun'ingenterimanenzadell'a­
liquotainizialeinunoStatomembroonellaltro,è
indispensabilechequestoStatonetrasferiscauna
congruapercentualeallariserva,alfinedievitareche'partedelcontingentetariffariocomunitariorestiinuti­
lizzatainunoStatomembroquandopotrebbeessere
utilizzatainaltri;,'
-
considerandoche,poichéilRegnodelBelgio,il
RegnodeiPaesiBassiedilGranducatodelLussem­
burgosonoriunitierappresentatidall'Unioneecono­
micaBenelux,tutteleoperazionirelativeallagestione
dellealiquoteattribuiteadettaUnioneeconomica
possonoessereeffettuatedaunodeisuoimembri,
HAADOTTATO ILPRESENTEREGOLAMENTO :
Articoloì
1.Dal1°gennaioal31dicembreI9#,èapertoun
contingentetariffariocomunitariodi2,?"",000tonnel­
lateperlacartadagiornaledellasottovoce4JT.01A
dellatariffadoganalecomune('). .
'2.GliStatimembripossonoimputaresuldetto
contingentetariffariolealtrecartecherispondano,a
prescinderedalcriteriodellelineed'acqua,alladefini­
zionedellacartadagiornaliriportatanellanota
complementare delcapitolo48.
'3.Nonsonoimputabiliaquestocontingentetarif­
farioleimportazionidellacartadagiornalechegià
beneficianodell'esenzionedadaziodoganaleinvirtù
diunaltroregimetariffariopreferenziale.Inoltre,le
insolazionidicartedicuialparagrafo2chebenefi­
cianodell'esenzionedaidirittidoganaliatitolodel
dettocontingentetariffariononsonoimputabiliai
massimaliindicativifissatinell'ambitoditaluni
accordidiliberoscambio.4.ildaziotariffadoganalecomuneètotalmente
sospesoneilimitidiquestocontingentetariffario.
Articolo2
I.Ilcontingentetariffariocomunitariodicuiall'ar­
ticoloIèdivisoindueparti.
2.356.000
2.Unaprimaparte'di'f"tonnellateeripar­
titatragliStatimembri;lealiquotech'c,fattosalvo
l'articolo5,sonovalidedal1°gennaioal3|dicembre
197}corrispondono pergliStatimembri,alle
quantitàseguenti:
totintl/ittc
333.000
175.000,
630.000
285.000
Α9.000τ
1.000
883.000 ..Bénélux
Danimarca
Germania
Francia
Irlanda
Itaiia
RegnoUnito
(')L'ammissioneinquestasottovoceesubordinataallecondi­
zionidastabiliredalleautoritàcompetenti.3.Lasecondapartedi144«000tonnellatecosti­
tuiscelariserva.
ArticoloJ
I.Sel'aliquotainizialediunoStatomembro–
qualeèdefinitaall'articolo2,paragrafo£–oquesta
stessaaliquotadiminuitadellafrazionedevolutaalla
riservaincasodiapplicazionedell'articolo5■–e
utilizzatafinoa.concorrenzadel90%opiù,loStato
membroprocedeimmediatamente mediantenotifica
allaCommissione ,semprechéloconsental'entità
dellariserva,alprelievodiunasecondaaliquotapari
al15%diquellainizialeeventualmente arrotondata
all'unitàsuperiore.
2.Se,esaurital'aliquotainiziale,lasecondaaliquota
prelevatada*unoStatomembroèutilizzatafinoa
concorrenzadel90%opiù,questoStatomembro
procede,allecondizionidicuialparagrafoI,al
„prelievodiunaterzaaliquotaparial7,5%dellasua
aliquotainiziale.
3.Se,esauritalasecondaaliquota,laterzaaliquota
prelevatadaunoStatomembroèutilizzatafinoa
concorrenzadel90°/oopiù,questoStatomembro
procede,allecondizionidicuialparagrafoI,al
prelievodi.unaquartaaliquotapariallaterza.
Questoprocedimentoèseguitofinoadesaurimento
dellariserva. "

3M
4.Inderogaaquantoprevistoaiparagrafida1a3,
unoStaiomembropuòprocederealprelievodi
aliquoteinferiori?Qloidiij'u.olcCLcrarifiilifi,ocyièmotivodiritenerechequesteu]:t:bn'dncvdaiodi
Tdlesserototalmenteutiliziate.EssoinformalaCommis­
sionedeimotivichelo.hannoindottoadapplicareil
presenteparagrafo.
Articolo4,
Lealiquoteaddizionaliprelevateinapplicazione
dell'articolo3sonovalidefinoal31dicembreX'ì'ft
Articolof
GliStatimembritrasferisconoallariserva,alpiùtardi
il1°ottobre19/9lafrazionenonutilizzatadellaloro
aliquotainizialechealladatadel15settembre1979
eccedail20%delvolumeiniziale.GliStatimembri v
possonotrasferirviunaquantitàmaggioreseviè
-motivodiritenerechequest'ultimanonsarà
utilizzata.
GliStatimembricomunicano allaCommissione ,
entroil1°ottobre1929iltotaledelleimportazioni
deiprodottiinquestioneeffettuatefinoal15
settembre197i9inclusoedimputatealcontingente
tariffariocomunitario ;eventualmente ,comunicano la
frazionedellaloroaliquotainizialecheessidevolvono
allariserva.~
Articilo6
LaCommissioneprovvedeallacontabilizzazione degli
importidellealiquoteapertedagliStatimembriin
conformitàagliarticoli2e3edinformaciascunodi
essi,nonappenalepervengonolenotifiche,delgrado
\diesaurimento dellariserva.
LaCommissione informagliStatimembrientroil5
ottobre1979delvolumedellariservaaseguitodelle
devoluzionieffettuateinapplicazionedell'articolo5.
Essavigilaaffinchéilprelievocheesauriscelariserva
sialimitatoalsaldodisponibilecatalfineneprecisaIimportoalloStatomembrocheeffettuaqui-stultimo
prelievo.
Articofo7
1.GliStatimembriadottanotutteledisposizioni
utiliaffinchél'aperturadellealiquoteaddizionalida
essiprelevateinapplicazionedell'articolo3,renda
possibilisenzadiscontinuitàleimputazionisullaloro
partecumulatadelcontingentecomunitario .
2.GliStatimembriadottano I?deposizioniutili
pergarantirechelecartedicuiall'articoloI,para­
grafo2,ammessealbeneficiodelpresentecontin­
gentetariffariosianodestinateallastampadigiornali,
disettimanaliodialtrepubblicazioniperiodichedella
voce49.02,editealmenodiecivolteall'anno.
3.GliStatimembrigarantiscono "agliimportatori
deiprodottiinquestionestabilitisullorolerritorio,il
liberoaccessoallealiquoteloroattribuite.
4.Ilgradodiesaurimentodellealiquoted.-j>l:Stati
membrièdeterminatoinbasealleimpnrwzionidei
prodotticonsideratipresentatiindogma,accompa­
gnatidadichiarazionidrimmissioneaicoturno.
Τ
Articofo8
SurichiestadellaCommissione gliStatimembri
l'intornianodelleimportazionieffettivamente impu­
tatealleloroaliquote.
Artiiofo9
GliStatimemorielaCommissione collaboranostretta­
menteaffinchésiarispettatoi!presenteregolamento .
Articofa/0
IlpresenteregolamentoentrainvigoreilI"gennaio
1979.
Ilpresenteregolamentoèobbligaronointuttiisuoielementiedirettamenteapplicabile
inciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxelles,addì
l'ailCoiisij>lio
IlPrésidant

SCHEDA FINANZIARIA _
*Data :
1.Linea delBilancio interessata :Cap .12art .120
2.Base giuridica :Art .28e113deltrattato
• «
3.Titolo della misura tariffaria :
Proposta diregolamento (CEE)delConsiglio relativo all'apertura# ,
alla ripartizione edalle modalità digestione delcontingente tariffa­
riocomunitario dicarta dagiornale della sottovoce 48.01 Adella
Tariffa doganale comune (anno 197?,)erelativo all'estensione del
beneficio dello stesso contingente atalune altre carte .
4.Obbiettivo delprovvedimento :
Rispetto impegni assunti inseno al6ATT edassicurare lacopertura
1 . /
deibisogni della Comunità per lacapta dagiornale -
5.Metodo dicalcolo ;
-N,délia TDC î*8.01 Aeex48.01 E
-Volume del (dei)...contingente (i);2.500.000 tonnellate
-Dazi daapplicare 50%
-Dazi della TDC ;7%e*12 %
6.Perdita dientrate :85-.000.000 UCE