ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)619
Vol.1981/0188

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(81)619 def.
Bruxelles.22ottobre1981
Raccomandazione di
DECISIONE DELCONSIGLIO
concernente laconclusione diunaccordoaseguitodinegoziati
econsultazioni tralaFinlandiaelaComunitàeconomicaeuropea
sugliscambidivariprodottiagricoli
(presentatadallaCommissione alConsiglio)
C0M(81)619def.

RELAZIONE
Conformemente almandato affidatole dalConsiglio il16 -dicembre 1980 ,la
Commissione haintrapreso negoziati con laFinlandia sugli scambi reciproci di
/
formaggi .Essa haproceduto nelcontempo ,inseguito aliadesione della Grecia
alle Comunità ,ainegoziati con tale paese anorma dell' articolo XXIV ,
paragrafo 6,del GATT . - '
Tali negoziati hanno permesso diraggiungere unaccordo d'insieme
soddisfacente . ~

CONCLUSIONE DIUNACCORDO ASEGUITO DINEGOZIATI ECONSULTAZIONI
TRA LAFINLANDIA ELACOMUNITÀ' SUGLI SCAMBI DIVARI
'~ . - PRODOTTI AGRICOLI
(Comunicazione della Commissione alConsiglio )
\
LaCommissione trasmette alConsiglio : „ „
unarelazione sulrisultato dinegoziati econsultazioni tra laFinlandia
laComunità sugli scambi divari prodotti agricoli (allegato A);
unprogetto diaccordo comprendente unverbale concordato eunaccordo
temporaneo (allegato B).
LaCommissione raccomanda alConsiglio diapprovare l'accordo .
Essa presenta atalfine unprogetto didecisione relativa alla conclusione
dell' accordo (allegato C). »

Allegato Apagina1
Relazionesulrisultatodi
NEGOZIATI ECONSULTAZIONI TRALAFINLANDIA ELACOMUNITÀ'
SUGLISCAMBIDIVARIPRODOTTI AGRICOLI
1.Conformemente almandatodelConsigliodel16dicembre1980easeguito
\
dellarichiestaformaledellaFinlandia ,laCommissione haprocedutoa
consultazioni contalepaesesullasituazionedegliscambireciprocidi
\
formaggi.
Nelcorsodelleconsultazioni ,leduepartihannoconstatato ,ciascunaper
quantolariguarda,chelasituazione nonerasoddisfacente .Entrambele
delegazioni sonogiunteallaconclusione chetalunielementideiregimi
all'importazioneapplicatiinFinlandiaenellaComunitànonrispondono
allasituazioneattualedelmercatoedevonoquindiessereadattatialla
realtà.Anzichéricercareunadattamentodefinitivo ,difficilmente
realizzabile nellacongiuntura economicaattuale,essehannoritenuto
preferibile ^dottareunasoluzionepraticaprovvisoria .
Inegoziatisisonoconclusiconunaccordotemporaneoditreanni(cfr.
allegatoI)icuiprincipiessenzialisonolaStabilizzazione delle
importazioni nellaComunitàinprovenienzadallaFinlandiaadun
determinatolivelloquantitativo (mediadelleimportazionieffettuatenel
1978,nel1979enel1980)eun'aperturaprogressivadelmercatofinlandese
alleesportazioni dellaComunità,nonchéilripristino emantenimento ,a
cura,dientrambeleparti,diunasituazioneconcorrenziale soddisfacente
fondatasull'istituzionediundispositivodijdisciplinaconcertata.
2.Inseguitoall'adesionedellaGrecia,laComunitàeuropeadeve
intraprendere negoziatianormadell'articoloXXIV,paragrafo6,delGATT
percompensareipropri-partnerinsenoalGATTdelpregiudiziolorof
arrecatodallasostituzione deidazidoganaligreciconsolidatinell'ambito
delGATTconidazidellaTDC.Conletteradell'11giugno1981,la
Finlandiahachiestol'aperturaditalinegoziaticonlaComunità.

-2-
1negoziati ,chesisonosvoltiparallelamente aquellisuiformaggi,hanno
permessodiraggiungere unaccordoinbasealqualelaComunitàaccorda
allaFinlandia ,atitolodicompensazione perilritirodelleconcessioni
tariffarieconsolidatedallaGrecia(segnatamente pertaluniformaggi),
concessionitariffarienelsettoredeiformaggi.
LaFinlandiasièdichiaratadisposta,senzaconsolidamento nell'ambitodel
GATT,adincluderetaliconcessioninell'accordotemporaneosuiformaggi
(cfr.scambiodiletterenell'allegatoII).
3.Leduedelegazioni hannóstimatodiaverraggiuntounaccordod'insieme
equilibrato esoddisfacente perledueparti.Essehannosiglatoa.
Helsinki,il31agosto1981,unverbaleconcordato (cfr.allegato B)che
sottopongonoall'approvazione delleautoritàrispettive echecontieneun
accordod'insiemesuipuntiseguenti:
(i)accordotemporaneodidisciplinaconcertatatralaFinlandiaela
Comunitàeconomicaeuropeapergliscambireciprocidiformaggi;
(ii)scambiodiletteresulrisultatodeinegoziatitralaFinlandiaela
Comunitàeconomicaeuropeaanormadell'articoloXXIV,paragrafo 6,
delGATTaseguitodell'adesionedellaGreciaalleComunitàeuropee.
T

VERBALE CONCORDATO
Negoziati econsultazioni traledelegazioni dellaFinlandia
edellaCommissionedelleComunitàeuropeesugliscambi
divariprodottiagricoli
LedelegazionidellaFinlandiaedellaCommissionedelleComunitàeuropeesono
addivenuteadunaccordod'insiemesuipuntiseguenti:
(i)accordotemporaneodidisciplinaconcertatatralaFinlandiaela
-•y
Comunitàeconomicaeuropeapergliscambireciprocidiformaggi
(allegato1); :
(ii)scambiodiletteresulrisultatodeinegoziatitralaFinlandiaela
Comunitàeconomicaeuropeaanormadell'articoloXXIV,paragrafo6,del
GATTaseguitodell'adesionedellaGreciaalleComunitàeuropee
(allegatoII). - 1.■
Lepredettedelegazioni hannoconvenutodipresentarel'accordod'insiemeper
approvazioneallerispettive.autorità . •
FattoaHelsinki,il31agosto1981
PerladelegazionedellaFinlandia Perladelegazionedella
CommissionedelleComunitàeuropee

)
ALLEGATO I,pag .1
ACCORDO TEMPORANEO DIDISCIPLINA CONCERTATA TRA
LAFINLANDIA ELACOMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA
PER GLI SCAMBI RECIPROCI DIFORMAGGI
1.LaComunità economica europea elaFinlandia hanno proceduto a
consultazioni riguardanti gli scambi reciproci nelsettore dei formaggi .
Durante leconsultazioni ,ledueparti hanno rilevato ,ciascuna perquanto
lariguarda ,che l'andamento delle reciproche importazioni edesportazioni
diformaggi non èstato soddisfacente echealcuni regimi all'importazione
traesse concordati nonerano piùadeguati all'attuale situazione del
-mercato dei formaggi .
/ , J .Esse hanno concluso ,dicomune accordo ,cheoccorreva adeguare 1regimi
degli scambi diformaggi alle esigenze deirispettivi mercati ,tenendo ,
altresì' conto dell' adesione della Grecia alla Comunità .
Esse hanno ritenuto che ,nelle attuali condizioni ,piuttosto cheadeguare
. \questi regimi inmodo definitivo ,risultasse preferibile procedere alla
ricerca diunasoluzione pratica edidurata limitata .
■/.
II.LaFinlandia elaComunità hanno deciso diconcludere unaccordo
temporaneo implicante leseguenti disposizioni :
1.LaFinlandia elaComunità sospendono temporaneamente traloro ,perun
periodo iniziale ditreanni ,cioè dal 1°gennaio 1982 al31dicembre
1964 ,ledisposizioni seguenti del regime all'importazione dei formaggi
nella Comunità :

ALLEGATOI,pagina2
-ilimitidivaloriinclusinelconsolidamento delleseguentilinee
tariffariedellaTDCnelquadrodelGATT(elencoLXXII-CEE):
.04.04AIa)ex1
.04.04AIb)exaa), ' .
-ilimitidivaloriinclusinellaconcessione autonomadellaComunitàperil
TilsiteilButterkasedellasottovoce04.04EIb)2dellaTDC,
ilimitidivaloriinclusinellaconcessione autonomadellaComunitàperi
formaggifusidellasottovoce04.04DIdellaTDC.
LaFinlandiaelaComunità,parallelamente allesospensioni menzionateal
precedenteparagrafo 1,istituiscono perlostessoperiodoilseguente
regimediscambi:perilperiododal1°gennaio1982al-31dicembre1984,i
quantitativi attualmente scambiatieidazidariscuotereall'importazione
periformaggisottoindicatinonpossonosuperareilivelliseguenti:
a)ALL'IMPORTAZIONE NELLACOMUNITÀ' ■
Formaggidellavoce04.04dellaTDCoriginarieprovenientidalia
Finlandia,,accompagnati dauntitoloriconosciuto :
Finlandia ,aventiuntenore
minimodimateriegrassedi
45%,inpeso,dellasostanza
secca,diunamaturazione di
almeno100giorni,inblocchi
rettangolari ,dipesonetto
ugualeosuperiorea30kg,
dellasottovoce04.04EIb)5
dellaTDC
Emmental,Gruyère,Sbrinz,
Bergkase,diversidaquelli
grattugiati oinpolvere,avente
untenoreminimodimaterie
grassedi45%,inpeso,della
sostanzasecca,diuna
maturazione dialmeno3mesi,
dellesottovoci04.04AIeII
dellaTDC:
.informestandard
.inpezzicondizionati sotto
vuotoogasinerte,conla
crostaalmenodaunlato,di
pesonettougualeosuperiore
a1kgeinferiorea5kgQuantitativi Dazi
al11importaz.
5.850t
dicuiunmassimo
di2.900tper
lacategoria
Finlandia18,13ECU/100kg
1.350t 18,13ECU/100kg

ALLEGATOI,pagina3
-Formaggifusi,diversidaquelli
grattugiati oinpolvere,nella
cuifabbricazione nonsonostati
impiegatialtriformaggiche
l'Emmental,ilGruyèree
l'Appenzelled,eventualmente
atitoloaggiuntivo ,ilGlaris
alleerbe(detto"Schabziger")4
condizionati per'lavenditaal
minuto,aventiuntenoredi
materiegrasse,inpeso,della
sostanzaseccainferiore ouguale
a56%,dellesottovoci04.04DI
■eDIIa)1
-AltriQuantitativi Dazi
allimportaz.
500t
0t36,27ECU/100kg
b)ALL'IMPORTAZIONE INFINLANDIA " ' ■ ""
Formaggidellavoce04.04dellatariffadoganaledellaFinlandia,
,originarieprovenientidallaComunità,accompagnati dauntitolodi
qualitàedioriginericonosciuto :
04.04.150formaggifreschi,
lattipini
200formaggifusi
300formaggidi
siero
400formaggiapasta
muffita
901formaggidel
tipoEmmental ..
902formaggidel
tipoEdam
909altriformaggiQuantitativi
quantitativi globali
di
400tper
il1982
500tper
il1983
600tper
il1984
senzarestrizioni
relativealtipoe
allaqualitàdei
formaggi ,Dazi
ail'importaz.
2/3del
prelievo
1/3del
prelievo
2/3del
prelievo
1/3del
prelievo
prelievo
intero
prelievo
intero
1/3del
prelievo

ALLETAOI,pagina4
3.LaFinlandiasiimpegnaadadottarelemisurenecessariepergarantire
che:
-daunlato,iquantitativi concordatiall'esportazione dalla
FinlandiaversolaComunità(cfr.punto2)nonvenganosuperati;
-dall'altro,titolid'importazione sarannorilasciatiregolarmente e
inmodochepossanoessererealizzatiiquantitativi concordati
all'importazione inFinlandiainprovenienzadallaComunità(cfr.
punto2b)).
LaComunitàelaFinlandiafarannoinmodocheireciprocivantaggi
concessinonvenganocompromessi daaltremisureall'importazione .
4.LaFinlandiaelaComunitàsiimpegnano ,ciascunaperquantola
riguarda,avigilareaffinchéiprezzipraticatidairispettivi
esportatori nonprovochinodifficoltàsulmercatodelpaeseimportatore
lìsseconcordanoalriguardodiistituireundispositivodimutua
informazione ecooperazione icuielementifiguranonell'allegatodel
presenteaccordo.
Qualorasipresentinodifficoltàinordineaiprezzipraticati,si
procederàalpiùpresto,surichiestadiunadelleparti,a
consultazioni perl'adozionedimisurecorrettiveadeguate.
5.Leduepartipotrannoconsultarsi inqualsiasimomentosul
funzionamento delpresenteaccordoemodificarlo eventualmente di
comuneintesa,segnatamente secondol'evoluzionedeiprezzidimercato,
dellaproduzione ,dellacommercializzazione edelconsumodeiformaggi
diproduzioneinternaeimportati.
6.Pergarantireunacooperazionecostantenellagestionequotidianadelle
operazionidiesportazione ed'importazione ,le.autoritàfinlandesie
'comunitariedesignanociascunaundelegato.Idelegatisi.informeranno
reciprocamente circalosviluppodegliscambi,conriferimentoai
prezzieaiquantitativi commercializzati .

/
ALLEGATOI,pagina5
7.Nelcorsodelprimosemestre1984sisvolgerannoconsultazioni per
decidereseeaqualicondizioni -ilpresenteaccordoverrà,prorogato.
8.Tutteledisposizioni contenutenelpresenteaccordoentrerannoin
vigoreallastessadata. * i
Fattoa
PerilGovernodella
RepubblicadiFinlandiaInnomedelConsiglio'
delleComunitàeuropee

ALLEGATOI.pagina6
ALLEGATO
Ondeevitareche1prezzipraticatidagliesportatori provochinodifficoltà
sulmercatodelpaeseimportatore ,sonoistituitiiseguentimeccanismi
d'informazione edicooperazione :
1)LaFinlandiafornisceaiservizidellaCommissionedelleComunitàeuropee
leseguentiinformazioni perciascunadellecategoriediformaggicoperte
dall'accordo :
,-duesettimaneprimadelliniziodiognitrimestredicalendario ,le
prospettivedelleesportazioni finlandesiversolaComunitàperil
seguentetrimestre (quantitativi previsti,prezzifrancofrontiera
finlandesiprevisti,mercatididestinazione prevedibili),
-tresettimanedopolafinediciascuntrimestredicalendario ,le
esportazioni finlandesieffettivamente realizzateversòlaComunitànel
trimestrepassato(quantitativi esportati,prezzifrancofrontiera
finlandesieffettivamente praticati,paesimembridellaComunità
destinatari). \
2)IservizidellaCommissionedelleComunitàeuropeeforniscono
periodicamente lequotazionietuttelealtreinformazioniutilirelative
almercatodeiformaggidiproduzioneinternaedimportati.
«

DELEGAZIONE DELLACOMMISSIONE
.DELLE
COMUNITÀ' EUROPEEALLEGATOII,pagina1
SignorAmbasciatore ,- . 1
hol'onorediriferirmiallanotachelaMissionepermanentedella
FinlandiaaGinevrahainviatoindata11giugno1981alRappresentante
permanentedellaCommissionedelleComunitàeuropeeaGinevrainordinealla
domandadellaFinlandiadiavviarenegoziaticonlaComunitàanormd
dell'articoloXXIV,paragrafo 6,delGATT,inseguitoall'adesionedella
GreciaalleComunitàeuropee.
Intalenota,laFinlandiahafattovalereche,perleseguentivoci
tariffariecompresenell'elencoXXV-GRECIAcheèstatoritirato,essaera,
dopolaComunità,ilprincipalefornitoredellaGrecia:
-04.03B5"Formaggid'Olanda"
-04.04B9Altriformaggipreparati.
Inegoziatichehannoavutoluogoalriguardotralenostredue
delegazioni inoccasionedelleconsultazioni suiformaggihannoconsentitodi
includerenel1"'accordotemporaneodidisciplinaconcertatapergliscambi
reciprocidiformaggi"taluneconcessionitariffarieacompensazione dei
dirittidinegoziatodetenutidallaFinlandiaanormadell'articoloXXIV,
paragrafò6,dell'accordogenerale(GATT).
\
Incasodiscadenzadellaccordotemporaneo ,laComunitàsiimpegna
adavviareconsultazioni conlaFinlandiaperaccordareunacompensazione
equivalenteaidirittidaessadetenutianormadell'articoloXXIV,
paragrafo fa.
LésareigratosevolesseconfermarmiilSuoaccordosulcontenuto
dellapresentelettera *
Vogliagradire,signorAmbasciatore ,isensidellamiaalta
"Considerazione . •

DELEGAZIONE DELLAFINLANDIA ALLEGATOII,pagina2
SignorDirettoregenerale,
hol'onorediconfermareilmioaccordosulcontenutodellaSua
letteradel deltenoreseguente:
"hol'onorediriferirmiallanotachelaMissionepermanentedella
FinlandiaaGinevrahainviatoindata11giugno1981alRappresentante
permanentedellaCommissionedelleComunitàeuropeeaGinevrainordinealla
domandadellaFinlandiadiavviarenegoziaticonlaComunitàanorma
dell'articoloXXIV,paragrafo6,delGATT,inseguitoall'adesionedella
GreciaalleComunitàeuropee.
-.Intalenota,laFinlandiahafattovalerèche,perleseguentivoci
tariffariecompresenell'elencoXXV-GRECIAcheèstatoritirato,essaera,
dopolaComunità,ilprincipalefornitoredellaGrecia:
-04.03B5"Formaggid'Olanda" '
-04.04B9Altriformaggipreparati.
Inegoziatichehannoavutoluogoalriguardotralenostredue
delegazioni inoccasionedelleconsultazioni suiformaggihannoconsentitodi
includerenell1"accordotemporaneodidisciplinaconcertatapergliscambi
reciprocidiformaggi"taluneconcessionitariffarie acompensazione dei
'dirittidinegoziatodetenutidallaFinlandiaanormadell'articoloXXIV,
paragrafo 6,dell'accordogenerale(GATT). ,
Incasodiscadenzadell'accordotemporaneo ,laComunitàsiimpegna
adavviareconsultazioni conlaFinlandiaperaccordarleunacompensazione
equivalenteaidirittidaessadetenutianormadell'articoloXXIV,
paragrafo 6.
LesareigratosevolesseconfermarmiilSuoaccordosulcontenuto
dellapresentelettera."
Vogliagradire,signorDirettoregenerale,isensidellamiaalta
considerazione . •

ALLEGATO C,pagina 1
RACCOMANDAZIONE DIDECISIONE DEL CONSIGLIO
concernente laconclusione diunaccordo aseguito dinegoziati e
consultazioni tra laFinlandia elaComunità economica europea
sugli scambi divari prodotti agricoli
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto iltrattato che istituisce laComunità economica europea ,inparticolare
1'articolo 113 ,
vista laracconrandazione della Commissione , '
considerando che laCommissione ,conformemente almandato affidatole dal
Consiglio il16dicembre 1980 ,haavviato consultazioni con laFinlandia sugli
scambi reciproci diformaggi edèpervenuta adunaccordo soddisfacente ,su
base ,direciprocità ,contale paese ;
. , V
considerando che laCommissione ,conformemente aliautorizzazione accordatale
dalConsiglio il28aprile 1981 ,haavviato negoziati con laFinlandia anorma
dell' articolo XXIV ,paragrafo 6,delGATT inseguito all'adesione della Grecia
alle Comunità europeè edèpervenuta adunaccordo accettabile ,
DECIDE : ■ -
Articolo 1
L'accordo tra laFinlandia elaComunità economica europea ,comprendente :
! ■
-unaccordo temporaneo didisciplina concertata tra laFinlandia ela
Comunità economica europea pergli scambi reciproci diformaggi ;
V ,V 1

ALLEGATOC.pagina2
-unoscambiodiletteresulrisultatodeinegoziatitralaFinlandiaela
Comunitàeconomicaeuropeaanonnadell'articoloXXIV,paragrafo6,delGATT
aseguitodel,l1adesionedellaGreciaalleComunitàeuropee,
èapprovatoanomedellaComunità.
11testodell'accordoèallegatoallapresentedecisione.
Articolo 2
IlpresidentedelConsiglioèautorizzato adesignarelapersonaabilitataa
firmarel'accordoalloscopodiimpegnarelaComunità.Ilpresidentedel
firmarel'accordo
FattoaBruxelles ,
PerilConsiglio
IlPrésidente