Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio recante terza modifica della direttiva 83/189/CEE che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche [COM(96)0392 C4-0466/96 96/0220 (COD)]



Gazzetta ufficiale n. C 167 del 02/06/1997 pag. 0238



A4-0147/97 Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante terza modifica della direttiva 83/189/CEE che prevede una procedura di informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche [COM(96)0392 - C4-0466/96 - 96/0220 (COD)] La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 20) Considerando 1 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 1 bis) considerando che le nozioni di «servizio» e di «prestazione di servizio» usate nella presente direttiva vanno intese nel senso ampio loro conferito dalla giurisprudenza della Corte di giustizia nella sua interpretazione degli articoli da 59 a 66 del trattato CE; (Emendamento 1) Considerando 3 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> (3 bis) considerando che è necessario dare alla nozione di «accesso» di cui all´articolo 1, punto 5, un´ampia portata, onde evitare ogni possibile esclusione in materia di nuovi servizi della società dell´informazione; (Emendamento 2) Considerando 4 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> (4bis) considerando che possono verificarsi casi in cui gli Stati membri ritengano necessario adottare misure nell'interesse della tutela dell'identità e della diversità culturale; (Emendamento 3) Considerando 5 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> (5 bis) ricordando che la Commissione si è assunta l'impegno di presentare Libri verdi seguiti da proposte di azioni comuni sui nuovi servizi; (Emendamento 4) Considerando 6 >Testo originale> (6) considerando che le vigenti normative nazionali applicabili agli attuali servizi dovranno essere adeguate ai nuovi servizi della società dell'Informazione allo scopo di meglio tutelare gli interessi generali o, in senso opposto, per alleggerire le normative stesse quando la loro applicazione si riveli sproporzionata rispetto agli obiettivi che si prefiggono; >Testo dopo la votazione del PE> (6) considerando che le vigenti normative nazionali applicabili agli attuali servizi dovranno essere adeguate ai nuovi servizi della società dell'Informazione, attualmente di competenza nazionale, allo scopo di meglio tutelare gli interessi generali e per alleggerire le normative stesse quando la loro applicazione si riveli sproporzionata rispetto agli obiettivi che si prefiggono; (Emendamento 5) Considerando 8 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> (8 bis) considerando l´opportunità che in futuro la Commissione prenda in considerazione l´ipotesi di estendere l´attuale procedura di informazione prevista dalla direttiva 83/189/CEE in materia di norme anche all´ambito dei servizi della società dell´informazione; auspicando peraltro che si valuti la possibilità di introdurre un meccanismo di informazione e di cooperazione amministrativa relativo all´intero settore dei servizi; (Il considerando 8 bis diventa considerando 8 ter) (Emendamento 8) Considerando 15 >Testo originale> (15) considerando che dovranno quindi essere comunicate le regole specifiche concernenti l'accesso alle attività di servizio che si prestano a essere fornite secondo le modalità sopra richiamate e il loro esercizio, anche se tali norme figurano in una regolamentazione con finalità più generali; che, tuttavia, le norme di portata generale che non prevedono alcuna disposizione particolare in ordine a tali servizi o comunque le prestazioni di servizi in quanto tali non dovranno essere notificate; >Testo dopo la votazione del PE> (15) considerando che dovranno quindi essere comunicate le regole specifiche concernenti l'accesso alle attività di servizio che si prestano a essere fornite secondo le modalità sopra richiamate e il loro esercizio, anche se tali norme figurano in una regolamentazione con finalità più generali; che, tuttavia, le norme di portata generale o specifiche per settore che non prevedono alcuna disposizione particolare in ordine a tali servizi o comunque le prestazioni di servizi in quanto tali andranno notificate solo qualora abbiano particolari conseguenze per tali servizi; (Emendamento 9) Considerando 17 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> (17bis) considerando che la Commissione si è impegnata a presentare un Libro verde sullo sviluppo degli aspetti culturali dei nuovi servizi; che questa iniziativa potrebbe, se del caso, essere seguita dalla presentazione di misure idonee; (Emendamento 10) Considerando 17 ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> (17 ter) considerando pertanto che la presente direttiva lascia impregiudicata la portata degli aspetti culturali di qualsiasi futura politica comunitaria; (Emendamento 11) Considerando 19 >Testo originale> (19) considerando che non rientrano comunque nella previsione della presente direttiva i progetti di normative nazionali dirette a recepire nel diritto interno il contenuto delle direttive comunitarie già emanate o da emanare poiché essi sono già soggetti ad un esame specifico; che, per questo motivo, non dovrebbero rientrare nel campo dell'applicazione della presente direttiva né le normative nazionali emanate per l'attuazione della direttiva 89/552/CEE, quale modificata dalla direttiva 96/.../CE del Parlamento europeo e del Consiglio, nonché eventuali future modificazioni di tale direttiva né le normative nazionali emanate per l'attuazione della futura direttiva relativa a un quadro comune per le autorizzazioni generali e per le licenze individuali nel settore dei servizi di telecomunicazione; >Testo dopo la votazione del PE> (19) considerando che non rientrano comunque nella previsione della presente direttiva i progetti di normative nazionali dirette a recepire nel diritto interno il contenuto delle direttive comunitarie già emanate o da emanare poiché essi sono già soggetti ad un esame specifico; che, per questo motivo, non dovrebbero rientrare nel campo dell'applicazione della presente direttiva né le normative nazionali emanate per l'attuazione della direttiva 89/552/CEE, quale modificata dalla direttiva 97/.../CE del Parlamento europeo e del Consiglio, nonché eventuali future modificazioni di tale direttiva né le normative nazionali emanate per l'attuazione della direttiva 97/.../CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa a un quadro comune per le autorizzazioni generali e per le licenze individuali nel settore dei servizi di telecomunicazione; (Emendamento 12) Considerando 21 >Testo originale> (21) considerando che la presente direttiva è intesa a modificare la direttiva 83/189/CEE, la quale è stata adottata sul fondamento degli articoli 100 A e 213 (nonché dell´articolo 43) del trattato; che è opportuno mentenere la coerenza nel ricorso alle basi giuridiche di una stessa direttiva; >Testo dopo la votazione del PE> (21) considerando che la presente direttiva è intesa a modificare la direttiva 83/189/CEE e deve quindi essere adottata sul fondamento degli articoli 100 A e 213 del trattato; (Emendamento 14) ARTICOLO 1, PUNTO 2 BIS (NUOVO) Articolo 6, punto 7 bis (nuovo) (direttiva 83/189/CEE) >Testo dopo la votazione del PE> 2 bis) All'articolo 6 viene aggiunto il seguente punto 7 bis: "7 bis. Viene istituito un gruppo di consulenza composto di esperti dell'industria e del mondo accademico che è invitato a fornire pareri od orientamenti al comitato permanente; il suo >Testo dopo la votazione del PE> presidente proviene dall'industria o dal mondo accademico. La Commissione, nella sua relazione, e il comitato, nel suo parere, dovrebbero tenere debitamente conto degli scopi sociali, degli obiettivi previsti per la società e dei fini culturali contenuti nei progetti di regolamentazione relativi ai servizi." (Emendamento 15) ARTICOLO 1, PUNTO 3 Articolo 8, paragrafo 1, ultimo comma (direttiva 83/189/CEE) >Testo originale> Per quanto concerne le specificazioni tecniche o altri requisiti o le regole relative ai servizi di cui all´articolo 1, punto 11, terzo trattino, le osservazioni o i pareri circostanziati della Commissione o degli Stati membri possono fondarsi unicamente sugli aspetti che costituiscano eventualmente ostacoli agli scambi o alla libera circolazione dei servizi e non sugli elementi fiscali o finanziari della misura.» >Testo dopo la votazione del PE> Per quanto concerne le specificazioni tecniche o altri requisiti o le regole relative ai servizi di cui all´articolo 1, punto 11, primo comma, terzo trattino, le osservazioni o i pareri circostanziati della Commissione o degli Stati membri possono fondarsi unicamente sugli aspetti che costituiscano eventualmente ostacoli agli scambi, alla libera circolazione dei servizi o alla libertà di stabilimento di un operatore di servizi e non sugli elementi fiscali o finanziari della misura. (Emendamento 16) ARTICOLO 1, PUNTO 3 BIS (nuovo) Articolo 8, paragrafo 2 (direttiva 83/189/CEE) >Testo dopo la votazione del PE> 3 bis) L'articolo 8, paragrafo 2, è sostituito dal testo seguente: "2. La Commissione e gli Stati membri possono inviare allo Stato membro che ha presentato il progetto di regola tecnica osservazioni di cui lo Stato membro terrà conto per quanto possibile nella stesura definitiva della regola tecnica. Lo Stato membro deve addurre giustificazioni valide per provare che non è possibile tener conto di tali osservazioni." (Emendamento 17) ARTICOLO 1, PUNTO 5, LETTERA b) Articolo 10, paragrafo 1, sesto trattino (direttiva 83/189/CEE) >Testo originale> - si limitano a modificare una regola tecnica ai sensi dell´articolo 1, punto 11, della presente direttiva in conformità di una domanda della Commissione intesa a eliminare un ostacolo agli scambi o alla libera circolazione dei servizi; >Testo originale> - si limitano a modificare una regola tecnica ai sensi dell´articolo 1, punto 11 della presente direttiva in conformità di una domanda della Commissione intesa ad eliminare un ostacolo agli scambi, alla libera circolazione dei servizi o alla libertà di stabilimento di un operatore di servizi; (Emendamento 18) ARTICOLO 2 BIS (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Artcolo 2 bis La Commissione valuta regolarmente gli sviluppi nel mercato dei servizi della società dell'informazione, soprattutto nel quadro della convergenza tra telecomunicazioni, tecnologie dell'informazione e mezzi d'informazione. In particolare essa valuta e, se del caso, adotta iniziative volte ad adattare la regolamentazione onde favorire lo sviluppo europeo di nuovi servizi. (Emendamento 19) ARTICOLO 2 TER (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 2 ter La Commissione rivede l'applicazione della presente direttiva anteriormente al 1° luglio 1999. La revisione valuta l'applicazione della presente direttiva nell'ottica della Commissione e degli Stati membri rispetto alla definizione di servizio di cui all'articolo 1, punto 2. In seguito alla revisione, la Commissione decide se presentare al Parlamento europeo e al Consiglio proposte di revisione della direttiva. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio recante terza modifica della direttiva 83/189/CEE che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche [COM(96)0392 - C4-0466/96 - 96/0220 (COD)] (Procedura di codecisione: prima lettura) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio COM(96)0392 - 96/0220 (COD) ((GU C 307 del 16.10.1996, pag. 11.)), - visti gli articoli 189 B, paragrafo 2, e 100 A del trattato CE, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C4-0466/96), - visto l'articolo 58 del suo regolamento, - visti la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale e i pareri della commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione e i mezzi di informazione e della commissione giuridica e per i diritti dei cittadini (A4-0147/97), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi dal Parlamento; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 189 A, paragrafo 2, del trattato CE; 3. invita il Consiglio a recepire nella posizione comune che adotterà a norma dell'articolo 189 C, lettera a, del trattato CE, le modifiche approvate dal Parlamento; 4. invita il Consiglio a informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento e chiede in tal caso l'apertura della procedura di concertazione; 5. ricorda che la Commissione è tenuta a presentargli qualsiasi modifica essa intenda apportare alla propria proposta, quale modificata dal Parlamento; 6. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.