10.Romania
A5-0247/2000
RisoluzionedelParlamentoeuropeosulladomandadiadesionedellaRomaniaall’Unioneeuropea
esullostatodeinegoziati(COM(1999)510/dashC5-0033/2000/dash1997/2172(COS))
Il Parlamento europeo,
6dash vista la domanda di adesione della Romania all’Unione europea, presentata il 22 giugno 1995, a
norma dell’articolo 49 del trattato sull’Unione europea;
6dash visto il parere della Commissione su tale domanda (COM(1997) 2003 6dash C4-0375/1997),6dash viste la prima relazione periodica della Commissione sui progressi della Romania verso l’adesione
(COM(1998) 702) pubblicata il 4 novembre 1998, nonché la propria risoluzione al riguardo del3 dicembre 1998(
1),
6dash vista la seconda relazione periodica della Commissione sui progressi della Romania verso l’adesione
(COM(1999) 510 6dash C5-0033/2000), pubblicata il 13 ottobre 1999,
6dash viste le decisioni del Consiglio europeo di Copenaghen (21 e 22 giugno 1993), di Lussemburgo (12 e
13 dicembre 1997) e di Helsinki (10 e 11 dicembre 1999),
6dash visto il Partenariato per l’adesione della Romania, adottato dal Consiglio il 6 dicembre 1999(2),
6dash visti i negoziati di adesione con la Romania, avviati il 15 febbraio 2000,6dash visto l’articolo 47, paragrafo 1, del proprio regolamento,6dash vista la relazione della commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la
politica di difesa (A5-0247/2000),
A. valutando positivamente il nuovo approccio adottato al Consiglio europeo di Helsinki, secondo cui
tutti i paesi dell’Europa centrale e orientale si trovano sullo stesso piano nei confronti dell’adesione e
ogni paese sarà giudicato in base alle proprie capacità di soddisfare i criteri di Copenaghen,
B. considerando che tale approccio mira a incoraggiare i paesi candidati a fare del loro meglio per aderire
quanto prima e a stimolare ulteriormente le loro popolazioni ad intraprendere le iniziative, spesso
difficili, che condurrano alle necessarie riforme,
C. considerando che, malgrado gli sforzi intrapresi dopo il ritorno alla democrazia, la Romania incontra
ancora difficoltà a soddisfare taluni dei criteri economici di Copenaghen e che tali difficoltà sonoulteriormente aggravate da problemi politici interni,
D. considerando che molte difficoltà con cui la Romania deve confrontarsi fanno parte del retaggio della
dittatura di Ceausescu che ha lasciato cicatrici sociali e politiche,
E. considerando che i problemi politici come la corruzione hanno ripercussioni economiche, in partico-
lare perché costituiscono un ostacolo agli investimenti esteri,
F. considerando che, malgrado i miglioramenti verificatisi, la questione dei bambini negli istituti continua
ad essere motivo di viva preoccupazione e rappresenta un problema di diritti dell’uomo che investe la
procedura di adesione,
1. si compiace, a seguito delle decisioni del Consiglio europeo di Helsinki, dell’avvio dei negoziati di
adesione con la Romania, ma constata che il paese dovrà ancora fare notevoli sforzi, con l’aiuto dell’U-nione europea, per recepire l’acquis comunitario;
(1) GU C 398 del 21.12.1998, pag. 50.
(2) Cfr. decisione 1999/852/CE del Consiglio del 6.12.1999 (GU L 335 del 28.12.1999, pag. 15).C 178/152 IT22.6.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì4ottobre2000
2. prende atto del fatto che la Romania soddisfa nel complesso i criteri politici di Copenaghen e ha
adottato le misure necessarie affinché le condizioni delle minoranze, in particolare di quella magiara e diquella tedesca, siano conformi alle norme del Consiglio d’Europa;
3. si compiace dei tentativi del governo rumeno di abolire la repressiva legislazione sulle minoranze
sessuali e richiama l’attenzione dei legislatori rumeni sul fatto che i diritti umani di base non saranno
mai oggetto di negoziato;
4. ritiene sia ancora possibile migliorare la situazione dei Rom e dei Sinti, pur riconoscendo che tale
problema merita un approccio comune nel quadro del Consiglio d’Europa; invita le autorità rumene a
elaborare una strategia nazionale per l’integrazione sociale dei Rom e coinvolgere fortemente le comunità
Rom e le autorità locali nei processi decisionali;
5. rileva con preoccupazione la situazione ambientale in molte zone della Romania che mette diretta-
mente a repentaglio la sanità pubblica; rileva con soddisfazione segni di cooperazione fra la Romania e
l’Ungheria per la protezione delle acque comuni; invita le autorità rumene ad applicare i più rigorosirequisiti ambientali in Europa al momento di valutare la riapertura di Baia Mare e stabilimenti dello stesso
tipo;
6. accoglie con favore gli importanti progressi registrati per quanto riguarda la libertà di stampa, ma è
ancora preoccupato per le notizie secondo cui parte della stampa continuerebbe ad essere oggetto di mole-
stie e intimidazioni provenienti dalle autorità; chiede alla Commissione di vigilare attentamente la situa-
zione in tale settore;
7. sottolinea il ruolo stabilizzatore e costruttivo svolto dalla Romania durante il conflitto nel Kosovo e
quello che continuerà a svolgere anche in futuro nell’Europa sudorientale e ritiene che la sua adesione
rappresenterà un notevole vantaggio per la PESC e per la politica di sicurezza e difesa europea;
8. ritiene che degli sforzi compiuti dalla Romania nell’eseguire l’embargo nei confronti della Iugoslavia,
con le relative pesanti ripercussioni economiche, si debba tenere debitamente conto al momento di valu-tare i progressi del paese verso l’adesione; sottolinea che nel rafforzare i controlli di frontiera nel quadrodei preparativi per l’adesione, occorre tenere in debita considerazione le relazioni commerciali regionali e
l’esigenza di sviluppare nel quadro del Patto di stabilità una cooperazione regionale e progetti transfronta-
lieri, ivi compresa la cooperazione regionale con l’Ucraina e la Moldavia;
9. accoglie favorevolmente l’accordo fra Romania e Bulgaria per la costruzione di un nuovo ponte sul
Danubio; esorta la Commissione a fornire il necessario sostegno per il ripristino della navigabilità delDanubio al fine di rimediare ai danni della guerra e compensare le ripercussioni economiche sulla Romaniadell’embargo nei confronti della Iugoslavia;
10. constata che la situazione economica permane preoccupante, nonostante taluni primi segnali di
ripresa che consentono di guardare con ottimismo al futuro; esorta perciò le autorità rumene a procedere,
con il sostegno delle principali forze politiche, a una risoluta attuazione del Piano d’azione per conseguire
gli obiettivi della strategia economica a medio termine, adottata dalla Commissione e dalle istituzioni finan-ziarie internazionali al fine di raggiungere una stabilità macroeconomica e di intensificare il ritmo di pri-vatizzazione delle società di proprietà statale;
11. rileva che in mancanza di una vigorosa attuazione del Piano d’azione e della strategia economica a
medio termine, la Romania incontrerà difficoltà a soddisfare i criteri economici di Copenaghen;
12. chiede che siano eliminati gli ostacoli strutturali alla modernizzazione del settore agricolo, dotato di
un notevole potenziale per lo sviluppo economico del paese;
13. incoraggia le autorità rumene a mettere a punto le strutture amministrative necessarie per sfruttare
pienamente il programma SAPARD e deplora la mancanza di personale che possa occuparsi delle questionicatastali; sottolinea altresì che la mancanza di una chiara legislazione ostacola lo sviluppo dell’agricoltura elo sviluppo economico in generale;
14. sottolinea che la ristrutturazione del settore agricolo e le misure di sviluppo rurale devono essere
incentrate sulle molteplici funzioni delle economie rurali e promuovere la diversificazione del reddito nelle
zone rurali attraverso un uso adeguato delle risorse e specificità locali; ritiene inoltre che il sostegno alla
produzione agricola debba essere integrato da aspetti legati alla protezione ambientale, alla biodiversità ealla qualità alimentare;22.6.2001 IT C 178/153 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì4ottobre2000
15. deplora la lentezza della riforma dell’amministrazione pubblica, ostacolo al recepimento dell’acquis
comunitario, ed esorta perciò le autorità rumene ad accelerare il ritmo della riforma dell’amministrazionepubblica;
16. invita le autorità rumene ad eliminare gli ostacoli ancora esistenti al recepimento dell’acquis comu-
nitario, in particolare nel settore della tutela dell’ambiente, della lotta contro la corruzione e la criminalità,
nonché del rafforzamento dei controlli alle frontiere;
17. nota che, nonostante le numerose iniziative del governo, sono ancora molti gli sforzi da compiere
al fine di sconfiggere la corruzione che indebolisce le strutture politiche ed amministrative rumene;
18. invita ad una rapida adozione del pacchetto di riforme del sistema giudiziario e del codice penale;
19. prende atto dell’intenzione delle autorità rumene di risolvere con rapidità la questione dei bambini
ospiti di istituti di assistenza, favorendone il ritorno presso le famiglie; sottolinea che l’adesione all’Unione
europea rende necessaria una profonda modifica delle prassi in vigore, che si spinga ben oltre gli sforzi giàintrapresi in tale ambito, affinché la Romania possa pienamente ottemperare agli accordi internazionali sui
diritti dei bambini che ha sottoscritto e che deve pertanto rispettare;
20. ricorda che è stato creato un gruppo ad alto livello sul benessere dei bambini con il sostegno del
primo ministro rumeno, della Commissione, della Banca Mondiale, dell’OMS e dell’UNICEF al fine di acce-
lerare gli sforzi volti a trovare una soluzione duratura del problema;
21. chiede alle istituzioni dell’Unione europea di esaminare, d’intesa con il governo rumeno, tutte le
possibilità per mettere a punto e cofinanziare programmi comuni di reinserimento sociale dei bambiniospiti di istituti di assistenza, in modo che il problema venga risolto in via definitiva e a lungo termine;
22. esorta il futuro governo rumeno, a prescindere dalla sua composizione dopo la consultazione elet-
torale di novembre 2000, a continuare a ritmi più intensi le necessarie riforme affinché la Romania aderi-
sca all’Unione europea in un termine di tempo ragionevole e con il sostegno del popolo rumeno;
23. ribadisce l’approccio secondo cui i cittadini rumeni dovrebbero essere esentati dal visto per l’in-
gresso sul territorio dell’UE, nonché l’approccio sostenuto nella sua posizione del 5 luglio 2000 concer-
nente la proposta di regolamento del Consiglio che adotta l’elenco dei paesi terzi i cui cittadini devonoessere in possesso del visto all’atto dell’attraversamento delle frontiere esterne e l’elenco dei paesi terzi i cui
cittadini sono esenti da tale obbligo (COM(2000) 276dash C5-0166/2000 6dash 2000/0030(CNS)(
1); invita il
Consiglio ad adottare quanto prima una normativa adeguata;
24. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio, ai
parlamenti degli Stati membri, nonché al governo e al Parlamento rumeni.
(1) «Testi approvati» in tale data, punto 12.
11.Slovenia
A5-0242/2000
RisoluzionedelParlamentoeuropeosulladomandadiadesionedellaSloveniaall’Unioneeuropeae
lostatodiavanzamentodeinegoziati(COM(1999)512/dashC5-0035/2000/dash1997/2181(COS))
Il Parlamento europeo,
6dash vista la domanda di adesione della Slovenia all’Unione europea, presentata il 10 giugno 1996, a norma
dell’articolo 49 del trattato sull’Unione europea,
6dash visto il parere della Commissione su tale domanda di adesione (COM(1997) 2010 6dash C4-0382/1997),C 178/154 IT22.6.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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