COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 13.06.1997 
COM(97) 226 dcf. 
Relazione della Commissione 
sul controllo della politica comune della 
pesca 
1995 

INDICE 
I. INTRODUZIONE 
IL MEZZI DI CONTROLLO IMPIEGATI 
1. Mezzi di controllo 
2. Attività di controllo 
3. Valutazione 
III. TECNOLOGIE MODERNE 
1. Controllo via satellite 
2. Trasmissione elettronica delle dichiarazioni di cattura 
IV. CONTRIBUTO FINANZIARIO COMUNITARIO 
V. CONCLUSIONI 
ALLEGATO I Situazione dei singoli Stati membri 
ALLEGATO II Tabelle 
2 -
I. INTRODUZIONE 
La presente relazione risponde ad un obbligo formale imposto dall'articolo 35 del regolamento 
(CEE) n. 2847/93 del Consiglio e ad una forte esigenza di trasparenza. Si tratta della seconda 
relazione di questo tipo, che riguarda le attività di controllo nel 1995. 
La presente relazione completa la relazione sul controllo della politica comune della pesca (doc. 
COM(96) 100 def. del 18.3.1996), in appresso denominata prima relazione, nella quale non 
erano comprese la Finlandia e la Svezia, che hanno aderito all'Unione europea nel 1995. Essa 
contiene pertanto una descrizione dettagliata del sistema di controllo di tali Stati membri, 
assieme ad una valutazione della Commissione, ed è intesa inoltre ad aggiornare e a integrare 
la prima relazione. 
Nel 1995 il Consiglio ha adottato un nuovo programma quinquennale che proroga la 
concessione di contributi finanziari comunitari per talune spese sostenute dagli Stati membri 
nell'ambito delle attività di controllo della politica comune della pesca. Oltre a finanziare gli 
strumenti d'ispezione (navi, aeromobili) il programma serve anche a finanziare iniziative come 
ad esempio l'impiego di nuove tecnologie, ispezioni comuni tra Stati membri nonché la 
formazione e lo scambio di ispettori (capitoli III e IV).-
Analogamente alla prima relazione e per gli stessi motivi non vengono prese in considerazione 
le attività di controllo della pesca nelle acque di paesi terzi e nell'ambito della NAFO. 
3 -
H. MEZZI DI CONTROLLO IMPIEGATI 
1. MEZZI DI CONTROLLO 
La tabella 1 riporta in sintesi i mezzi disponibili nei vari Stati membri. Queste risorse 
dovrebbero consentire alle autorità interessate di garantire un controllo e una sorveglianza 
adeguati delle attività di pesca nella zona geografica per la quale sono competenti. Numerosi 
Stati membri dispongono di poche attrezzature specializzate per svolgere i propri compiti di 
controllo, nonostante il fatto che siano disponibili finanziamenti comunitari per migliorare i 
mezzi di controllo. Oltre alle risorse, anche l'organizzazione del sistema d'ispezione (sforzo, 
catture, strutture, mercati, importazioni) e un'adeguata strategia di sorveglianza sono 
fondamentali per garantire un efficace sistema di controllo della pesca. L'organizzazione dei 
controlli e della sorveglianza varia notevolmente da uno Stato membro all'altro; nella maggior 
parte dei casi queste attività interessano diversi ministeri che hanno anche compiti non connessi 
alla pesca. Ne risulta un'ampia gamma di modalità organizzative e la partecipazione di autorità 
diverse come ad esempio i guardapesca, la guardia costiera, le dogane, le forze di polizia e 
l'ispezione veterinaria; ciò può rendere le attività di controllo meno efficaci. La Commissione 
ritiene che quando gli organismi coinvolti sono numerosi diventa molto più difficile garantire 
una strategia integrata di controllo della pesca. 
2. ATTIVITÀ DI CONTROLLO 
La maggior parte degli Stati membri ha elaborato alcune statistiche sulle proprie attività. Nella 
tabella 2 è indicato il numero delle ispezioni in porto e di quelle in alto mare, rapportato alle 
dimensioni della flotta. Dalla tabella risulta che vi sono differenze nel livello d'ispezione dei 
vari Stati membri e uno dei motivi di tali differenze può essere costituito dalle diverse 
definizioni di ispezione: si va dal semplice avvistamento ad una verifica approfondita del 
rispetto delle norme in vigore. E pertanto necessaria una certa prudenza nell'interpretare 
eventuali raffronti. 
Un aspetto fondamentale del controllo sulle attività di pesca è la cooperazione tra gli Stati 
membri. Essendo alcuni stock ittici transfrontalieri, i pescatori operano in acque soggette alla 
giurisdizione di vari Stati membri e possono sbarcare il pesce in un altro Stato membro, 
approfittando così di eventuali carenze nei sistemi d'ispezione dei diversi Stati. 
4 -
Gli Stati membri hanno sottolineato la necessità di migliorare il coordinamento e la 
cooperazione fra di essi e, se necessario, la Commissione fornirà la base per questa 
cooperazione rafforzata. Un esempio di collaborazione riuscita è la sorveglianza della pesca con 
reti da posta derivanti, sebbene sia emersa la necessità di rafforzare ulteriormente tale 
cooperazione per ridurre i costi di queste iniziative. Un resoconto dettagliato di questa 
operazione è contenuto nella relazione sull'applicazione della legislazione comunitaria in 
materia di impiego di reti da posta derivanti nel 1995 nell'Atlantico nord-orientale e nel 
Mediterraneo (doc. SEC(95) 2259 def. del 14.12.1995). 
3. VALUTAZIONE 
Nella prima relazione la Commissione ha fornito una valutazione delle attività di sorveglianza 
concernenti i vari aspetti della politica comune della pesca. Anche la relazione siili 'applicazione 
del regime comunitario della pesca e dell'acquacoltura (doc. COM(96) 363 def. del 22.7.1996) 
contiene alcune importanti conclusioni sull'attuazione del sistema di controllo applicabile alla 
politica comune della pesca. E giunto il momento di prendere in considerazione le lacune 
riscontrate nelle relazioni suddette ed i ritardi nell'applicare le nuove disposizioni in materia 
di controllo. 
La Commissione ha elaborato le proprie conclusioni in base alle informazioni fornite dagli Stati 
membri e alle proprie osservazioni. Grazie all'impiego dei propri ispettori essa è infatti in grado 
di seguire continuamente la sorveglianza della politica comune della pesca (tabella 3). Negli 
ultimi anni gli ispettori della Commissione sono stati impegnati, nelle acque internazionali, in 
alcuni compiti atipici (NAFO, campagna del tonno); è necessario riconsiderare la portata di 
questi compiti, in quanto essi impediscono agli ispettori di verificare il funzionamento dei 
sistemi di controllo negli Stati membri. In effetti, il controllo é in primo luogo responsabilità 
degli Stati Membri, essi devono assumere pienamente questa responsabilità, in particolare 
monitorando I loro vascelli, cosi come, quando appropriato, vascelli di un altro Stato Membro 
operanti in alto mare. 
È ovvio che l'attuale squilibrio tra la capacità della flotta e le risorse marine vive disponibili 
attribuisce una grossa responsabilità alle autorità competenti per la sorveglianza delle attività 
di pesca. Vi sono troppe navi a competere per risorse esigue e questa situazione costituisce un 
forte incentivo per i singoli pescatori a non rispettare" le norme che limitano lo sfruttamento 
delle risorse. Ma fin quando la maggior parte dei pescherecci non si atterrà alle norme, nessuno 
trarrà profitto da questa situazione ma, al contrario, la conservazione degli stock ittici sarà 
compromessa a scapito di tutti. 
IH. TECNOLOGIE MODERNE 
1. CONTROLLO VIA SATELLITE 
Nel 1995 ogni Stato membro ha realizzato un progetto pilota per la sorveglianza via satellite 
e tali progetti hanno interessato 350 navi in tutta la Comunità. Al loro finanziamento sono stati 
destinati 10 milioni di ecu provenienti dal bilancio comunitario. La durata dei progetti è stata 
prolungata di altri sei mesi, fino alla fine del 1995, per venire incontro a quegli Stati membri 
che non erano in grado di rispettare la data di avvio della fase operativa (Ie ottobre 1994). 
La Commissione ha adottato una relazione sui progetti pilota ed una proposta di regolamento 
del Consiglio sull'applicazione di un sistema di sorveglianza delle navi via satellite ai fini del 
controllo della politica comune della pesca (doc. COM(96) 232 def. del 28.5.1996). 
2. TRASMISSIONE ELETTRONICA DELLE DICHIARAZIONI DI CATTURA 
Il regolamento 2847/93, ed in particolare gli articoli 15 e 18. impone agli Stati membri di 
comunicare alla Commissione, a partire dal 1996, tutta una serie di dati sulle catture per via 
elettronica. 
La Commissione ha proposto agli Stati membri di trasmettere i dati in questione mediante il 
sistema di scambio di dati sulla pesca (FIDES). Lo studio di fattibilità relativo all'applicazione 
di FIDES è stato realizzato nel 1994; si tratta di un sistema di trasmissione standard di tutti i 
dati relativi alla pesca, ed in particolare per i flussi di dati imposti da disposizioni 
regolamentari. 
Durante il 1995 è stato avviato un progetto di convalida del sistema FIDES, che comprende i 
flussi di dati sulle dichiarazioni di cattura, e l'infrastruttura della rete è già stata realizzata in 
numerosi Stati membri. Il progetto di convalida è continuato anche nel 1996. La trasmissione 
per via elettronica delle dichiarazioni di cattura alla Commissione dovrebbe diventare operativa 
una volta completato il progetto di convalida. 
- 6 -
IV. CONTRIBUTO FINANZIARIO COMUNITARIO 
Si stima che il costo totale dei controlli nella Comunità ammonti a 300 milioni di ecu all'anno; 
circa due terzi di questo importo riguarda i costi operativi e un terzo gli investimenti. Nel 1995 
gli Stati membri hanno ricevuto un contributo finanziario per determinate spese nell'ambito dei 
controlli; questo contributo è stato concesso in applicazione della decisione 89/63J/CEE del 
Consìglio, relativa ad un contributo finanziario della Comunità alle spese sostenute dagli Stati 
membri per garantire il rispetto del regime comunitario di conservazione e di gestione delle 
risorse della pesca. Nel 1995 la spesa ammissibile è ammontata a 45 milioni di ecu. di cui 2 
milioni di ecu per la Finlandia e la Svezia. L'aliquota del contributo è stata fissata al 50%. 
Gli aspetti finanziari e di bilancio relativi all'esercizio 1995 vengono esaminati nella relazione 
sul contributo finanziario comunitario per le spese sostenute dagli Stati membri nel garantire 
il rispetto della politica comune della pesca (doc. COM(95) 243 def. del 9.6.95). Nella 
relazione è contenuta una sezione sull'applicazione della decisione 89/631/CEE che fornisce un 
resoconto ed alcune conclusioni, secondo le quali il contributo finanziario comunitario ha 
consentito di migliorare notevolmente le attrezzature, ma ciò non è stato sufficiente per 
rafforzare in misura significativa il rispetto della PCP. 
Nelle prossime relazioni annue sul controllo della PCP verranno esaminati più dettagliatamente 
gli aspetti finanziari e di bilancio. Dal 1996 il contributo finanziario si basa infatti sulla 
decisione 95/527/CE del Consiglio relativa ad una partecipazione finanziaria della Comunità 
alle spese sostenute dagli Stati membri per l'attuazione del regime di confrollo applicabile 
nell 'ambito della politica comune della pesca; tale contributo viene esteso a tutti i settori 
interessati dal nuovo regime di controllo. Conformemente all'articolo 4, paragrafo 2 della 
decisione 95/527/CE gli Stati membri sono tenuti a trasmettere relazioni sui progressi realizzati 
per quanto concerne il programma di controllo nazionale. Tale relazione costituirà un capitolo 
specifico della loro relazione annua e, come tale, contribuirà alla relazione della Commissione. 
Le spese sostenute per il controllo delle attività di pesca dovrebbero essere messe in relazione 
alle perdite causate dalle frodi. In base ad una stima assai prudente, queste frodi ammontano 
all'incirca al 10% del valore degli sbarchi, ossia 7 000-8 000 milioni di ecu all'anno. 
V. CONCLUSIONI 
L'introduzione di un efficace sistema di sorveglianza ai vari livelli di competenza è una conditio 
sine qua non per il successo della PCP. 
Un controllo integrato ed efficace della PCP garantirà un'applicazione equa e uniforme delle 
disposizioni di tale politica. L'ulteriore riduzione della capacità della flotta e il maggior ricorso 
a restrizioni in materia di sforzo di pesca, assieme all'introduzione di tecnologie moderne per 
i controlli serviranno a ridurre il più possibile i costi delle ispezioni. In base a queste 
considerazioni la Commissione ritiene tuttora valide le conclusioni della prima relazione. 
È opportuno rafforzare la cooperazione tra gli Stati membri nei seguenti settori: 
- una collaborazione più stretta tra gli Stati membri per garantire una maggiore trasparenza 
delle modalità di ispezione ed un'applicazione efficace ed uniforme delle norme comunitarie; 
- migliorare la conoscenza di come gli altri Stati membri controllano l'applicazione della 
politica comune della pesca; 
- intensificare la collaborazione operativa tra lo Stato costiero, lo Stato membro di bandiera 
e, se del caso, lo Stato membro di sbarco, di transito e di commercializzazione dei prodotti 
ittici per quanto concerne l'ispezione e la sorveglianza delle attività di pesca e delle attività 
correlate; 
- promuovere, da parte degli Stati membri, una migliore comunicazione tra le autorità di 
controllo nazionali, gli ambienti scientifici e l'industria della pesca; 
- rafforzare il coordinamento e la cooperazione tra gli Stati membri nell'applicare la ricerca 
e le nuove tecnologie nel settore dei controlli. 
In appozizione e tale situazione, la Commissione supporterà ogni iniziativa che consenta di 
allaciore cooperazioni fra gli Stati Membri incluso il finanziamento, in base prioritaria, di 
progetti in accordo con la Decisione del Consiglio 95/527/EC. Successivemente e non appena 
possibile, la Commissione esaminerà le attuali provvigioni di controllo con la necessità di 
essere rinforzate, e dove appropriato, proporrà emendamenti. 
8 -
ALLEGATO I 
SITUAZIONE DEI SINGOLI STATI MEMBRI 
11 presente allegato contiene, per ogni Stato membro, una relazione sull'ispezione e la 
sorveglianza delle attività di pesca, assieme ad una valutazione della Commissione relativa alla 
Finlandia e alla Svezia, che hanno aderito all'Unione europea nel 1995. Questa valutazione è 
stata portata a conoscenza degli Stati membri interessati, le cui osservazioni sono state riprese. 
Nel descrivere la situazione dei singoli paesi ci si è basati sulle relazioni di controllo trasmesse 
dai vari Stati membri; vengono così completate le informazioni fornite nella prima relazione. 
S3 
BELGIO 
La relazione considera le principali attività ispettive del servizio nazionale di controllo nel 1995. 
Rispetto alla relazione per il 1994 non sono state adottate nuove misure amministrative, né sono 
intervenuti cambiamenti nella legislazione o nelle sanzioni applicate. 
A. ORGANIZZAZIONE: 
Nessun cambiamento rispetto al 1994. 
B. RISORSE: 
- Diminuzione del personale (un ispettore in meno) 
- Navi per l'ispezione - il dragamine non è stato utilizzato nella seconda metà del 1995 
Aereo: 40 ore di volo all'anno. 
C ATTIVITÀ 
J995. Numero totale di ispezioni: 106 (1994: 208) 
Ubicazione delle ispezioni: 
- Zeebrugge: 45 
- Ostenda: 42 
Nieuwpoort: .12 
- Altre: 7 
La diminuzione delle ispezioni nel 1995 è da attribuire a due motivi principali: 
Un ispettore ha lasciato il servizio 
- Una parte delle risorse è stata destinata al progetto pilota per la sorveglianza via satellite 
Percentuale degli 
sbarchi controllati: 20% degli sbarchi secondo le 
autorità nazionali (30% nel 1994) 
Convalida delle 
dichiarazione di sbarco: 75% degli sbarchi (stessa 
percentuale nel 1994). 
Giornali di bordo comunicati: 95% 
Sono state applicate misure nazionali specifiche: 
restrizioni per lo sfruttamento degli stock di sogliola - 34% del contingente 
riservato a navi di potenza inferiore a 300 cv 
la taglia minima della passera aumentata a 27 cm 
la taglia minima del merluzzo (sbarcato) portata a 45 cm durante i mesi di 
novembre-dicembre 
imposti 12 ferini di pesca 
effettuati 20 scambi di contingenti 
le ispezioni hanno privilegiato il pesce sotto taglia e le dimensioni minime 
delle maglie 
i controlli sul trasporto del pesce sono stati affidati all'ufficio investigativo 
dell'amministrazione dogane e accise. 
Sorveglianza tecnica - politica strutturale - mercati 
Sebbene le informazioni relative all'organizzazione dei servizi preposti a questi tipi di 
controlli siano riprese nella relazione per il 1995, non vi sono dati sul numero preciso, né 
sull'ubicazione o sui risultati di eventuali controlli nel 1995. 
Risultati delle attività ispettive 
Numero di navi ispezionate in mare: 1995 1994 
87 68 
Nazionalità: 
Infrazioni in mare: 
Infrazioni nei porti: 
Infrazioni riscontrate mediante la 
sorveglianza aerea: Belga: 54, olandese: 19, francese: 12 
2 (attrezzi vietati/zone vietate) 
36 (34 relative al giornale di bordo, 2 a 
pesce sotto taglia) 
3 navi francesi 
AA 
DANIMARCA 
A. ORGANIZZAZIONE 
Dal 1° gennaio 1995 la direzione della pesca fa ufficialmente parte del Ministero 
dell'agricoltura e della pesca. 
Tra i compiti della direzione della pesca rientra il controllo del settore per quanto 
concerne il rispetto delle norme comunitarie e delle norme previste dalla legislazione 
nazionale, in particolare quella concernente la pesca marittima, le attività di controllo. 
la pesca in acque dolci e la trasformazione dei prodotti ittici. Alla direzione sono poi 
assegnati compiti ispettivi in collaborazione con la direzione veterinaria e la direzione 
strutture. Ad essa è affidata inoltre l'elaborazione elettronica di tutti i dati relativi al 
settore della pesca ed in particolare la preparazione di statistiche. 
La direzione della pesca è così composta: una divisione centrale con tre unità (unità 
amministrativa, unità pesca e unità per i dati), sei ispettorati ((Esbjerg. Nykobing Mors. 
Frederikshavn. Randers, Fredericia e Roskilde) che comprendono i rispettivi uffici locali 
e cinque navi d'ispezione (Vestkysten. Nordsoen. Nordjylland. Jens Vaever (fino al 31 
maggio), Havornen (dal Ie maggio)c Viben). 
B. RISORSE 
- Il personale amministrativo della direzione pesca è stato rafforzato, mentre il numero 
di ispettori è rimasto a 143 unità. Gli ispettorati hanno sei sedi principali, ciascuna 
delle quali dispone di uffici locali. 
- Il numero di navi pattuglia è rimasto a cinque. Non vengono utilizzati aeromobili. 
- Computerizzazione 
Tutti gli uffici locali sono computerizzati e sono collegati all'elaboratore centrale del 
Ministero. Le basi dati contengono le informazioni ottenute dai giornali di bordo. 
dalle dichiarazioni di sbarco, dalle distinte di vendita, nonché dalle navi e dalle 
licenze di pesca. 
•1 <, 
e ATTIVITÀ 
Tabella 1. Attività ispettive, per porto e per tipo di ispezione 
Ispettorato di 
Esbjerg 
Fredericia 
Frederikshavn 
Nykobing Mors 
Randers 
Roskilde 
TOTALE N di ispettori 
21 
19 
29 
25 
18 
31 
143 N. di navi controllate 
2.074 
412 
1.406 
943 
145 
1.096 
6.076 N. di acquirenti 
controllati 
483 
127 
1.345 
754 
595 
480 
3.784 
Tabella 2. Giorni d'ispezione in mare per ogni nave pattuglia e per zona CIEM 
Nome dalla nave 
Havornen 
.lens Vaever 
Nordsoen 
Nordjylland 
Vestkysten 
Viben 
TOTALE IVA 
1 
1 
8 
10 IV b 
166 
9 
108 
5 
288 III AN 
2 
43 
110 
1 
156 III 
AS 
2 
1 
27 
44 
24 
98 III B 
15 
1 
2 
59 
77 ine 
i 
4 
1 
59 
71 III D 
• -72 
40 
• 
12 
21 
145 
13 
Tabella 3. Numero di ispezioni a bordo per nave pattuglia e per zona CIEM 
Nome della 
nave 
Havornen 
Jens Vaever 
Nords0en 
Nordjylland 
Vestkysten 
Vi ben 
TOTALE IVA IV b 
185 
3 
70 
6 
264 III AN 
5 
18 
99 
122 III AS 
2 
11 
12 
18 
43 III B 
6 
2 
8 me 
6 
3 
3 
45 HID 
64 
44 
17 
2 
127 
A ^ 
GERMANIA 
RISORSE: 
Il numero di ispettori è rimasto invariato. 
Il numero di navi pattuglia è rimasto invariato 
Per i controlli sulla pesca vi è un ricorso più sistematico a varie navi da pattuglia costieri 
appartenenti ai servizi doganali e di polizia; ciò avviene attualmente su base sperimentale, 
ma dovrebbe diventare una prassi permanente. Gli attuali vascelli di ispezione di alto mare 
sono sorpassati e non adeguati ai loro compiti. 
B. ATTIVITÀ 
ISPEZIONI IN PORTO 1995: 9 155 
Lander Numero di controlli in porto 
Bassa Sassonia 
Sch.Holstein (Baltico) 
Mare del Nord 
Meclemburso - Pomerania Occid. 537 
1 818 
4 101 
2 699 
Viene controllato il 50% degli sbarchi dei pescherecci congelatori da traino. 
ISPEZIONI IN MARE 1995: 
Numero di giorni di ispezione per zona Numero di ispezioni in mare per zona 
1 240 CIEM III 
1 320 CIEM IV 
10 CIEM V 
20 CIEM VI 
2 CIEM XII 
26 CIEM XIV 
TOTALE 2 608 3 473 CIEM III 
1 406 CIEM IV 
TOTALE 4879 
\* 
Percentuale di sbarchi controllati in porto e nei centri d'asta 
- 30%, svolti per la maggior parte nei centri d'asta 
Percentuale di controlli incrociati sugli sbarchi: 
- Media nazionale 95% 
- Percentuale massima nella Bassa Sassonia 100% 
C. NUOVI ELEMENTI 
Controlli sulle catture nel Baltico: 
Per evitare che il merluzzo del Baltico venga dichiarato come merluzzo del Mare del Nord 
le autorità tedesche hanno concluso un accordo con la Danimarca che consente alle navi da 
pattuglia tedesche di effettuare controlli visivi sulle navi tedesche che pescano nella acque 
danesi. 
Controlli sulla potenza motrice dei pescherecci da traino per il pesce piatto 
Questi controlli sono stati intensificati e il personale della Germanischer Lloyd sta 
effettuando un'indagine sulla potenza motrice delle sfogliare. 
E stata effettuata un'indagine sulla realizzazione dei controlli nel settore dei mercati; essa 
consente di concludere che il sistema è ben controllato e che vi è un rispetto quasi totale 
dei prezzi di riferimento. 
•AG 
GRECIA 
A. ORGANIZZAZIONE 
Nella relazione sono indicate le autorità nazionali preposte al controllo sulla pesca. 
L'elemento di novità è costituito dal ruolo del Ministero del commercio, al quale sono 
affidati controlli sul trasporto dei prodotti immessi in commercio in un luogo diverso da 
quello di sbarco. La divisione pesca del Ministero dell'agricoltura mantiene i propri compiti 
di coordinamento. 
B. RISORSE 
1. Risorse umane 
Nella relazione il numero di addetti viene quantificato nel seguente modo: 
150 funzionari e due operatori informatici del Ministero dell'agricoltura provvedono a 
coordinare l'applicazione delle norme della politica comune della pesca; 
- 4 236 funzionari portuali del Ministero della Marina mercantile e 172 autorità portuali 
(guardacoste) partecipano alla sorveglianza delle attività di pesca fino al luogo di sbarco. 
- il personale portuale (180), ripartito in dieci porti, è tenuto a controllare le 
caratteristiche commerciali del pesce e il pese messo in vendita sulle banchine dei 
porti. 
2. Navl/Aeromobili/Veicoli 
141 Navi da pattuglia 
4 Aeromobili • 
289 Veicoli da pattuglia 
Attrezzatura informatica: invariata 
ni 
C. ATTIVITÀ 
Sono stati realizzati complessivamente 448 controlli/ispezioni, con i seguenti risultati 
Infrazioni concernenti il giornale di bordo/la dichiarazione di sbarco: 5 
Attrezzi illegali: 96 
Pesca illegale - zona proibita 164 
stazza/potenza motrice eccessive 10 
Catture illegali - pesca selettiva 10 
infrazioni relative a catture accessorie 5 
pesci sotto taglia 16 
Pesca senza licenza 
Nazionalità della nave: 
Impiego di esplosivi: 
Altre infrazioni: greca 
italiana 
honduregna 87 
1C6 
SPAGNA 
La relazione per il 1995 presentata dalla Spagna contiene dati sui servizi ispettivi, le infrazioni 
riscontrate e le ispezioni realizzate; vi sono inoltre informazioni su provvedimenti adottati durante 
il 1995 per conformarsi a determinate disposizioni della legislazione comunitaria in materia di 
pesca. 
A. ORGANIZZAZIONE 
Non sono intervenute modifiche nella ripartizione di competenze tra i vari servizi addetti 
alle ispezioni e ai controlli in Spagna. 
B. RISORSE 
1. Risorse umane 
L'organico del servizio ispettivo avente sede a Madrid è rimasto invariato rispetto al 
1994. 
Sono invece intervenute alcune modifiche nell'organico delle comunità autonome: in 
Andalusia il numero di effettivi è passato da 25 a 40, mentre in Catalogna è diminuito 
da 18 a 10. 
2. Navi/Aeromobili 
Il numero di navi utilizzate dalla marina per attività di ispezione/pattugliamento è 
passato a 31 a 37. 
3. Sistemi informatici 
Il servizio ispettivo avente sede a Madrid dispone di una base dati (ADABAS) che 
contiene informazioni sui seguenti aspetti: ispezioni, infrazioni, avvistamenti, fermi. Vi 
figurano inoltre informazioni sulle attività ispettive della marina militare. 
1 3 
C. ATTIVITÀ 
Le attività di ispezione e di controllo comprendono in generale: 
ispezioni in mare: controlli sui documenti della nave, gli attrezzi, le catture, le 
dimensioni, ecc. 
sorveglianza aerea: controlli sulle zone protette; serve di supporto alle navi della marina 
militare. 
ispezioni in porto: controlli sui documenti della nave e sugli sbarchi 
1. Ispezioni in mare 
ZONA 
Vili 
IX 
COPACE 
NAFO 
Mediterraneo 
TOTALE NAZIONALITÀ DELLA NAVE 
spagnola 
1.890 
3.301 
130 
6 
5.797 
11.124 britannica 
-
9 
-
-
-
9 portoghese 
-
13 
1 
-
1 
15 francese 
-
1 
• 2 
-
1 
4 marocchina 
-
1 
2 
-
3 
6 
z 
Numero di navi per le quali sono state riscontrate infrazioni, suddivise per nazionalità: 
ZONA 
Vili. IX 
COPACE/ 
NAFO 
Mediterraneo 
TOTALE NAZIONALITÀ DELLA NAVE 
spagnola 
2.921 
1.885 
4.806 britannica 
-
-
-portoghese 
12 
1 
13 francese 
1 
-
1 marocchina 
1 
2 
3 
Le infrazioni più comuni: 
Regione atlantica: Mediterraneo: 
Giornale di bordo 203 
Attrezzi non autorizzati 461 
Pesca in zona vietata 1.038 
Catture illegali 98 Giornale di bordo 154 
Attrezzi non autorizzati 105 
Pesca in zona vietata 695 
Catture illegali 15 
<L 1 
2. Risultati delle ispezioni in porto - Zona atlantica 
Tipo di infrazione 
Giornale di bordo/ 
Dichiarazione di 
sbarco 
Attrezzi vietati 
Pesca in zone 
vietate 
Pesce sotto taglia 
Catture illegali a 
bordo 
Totale Nazionalità della nave 
spagnola 
40 
59 
57 
123 
53 
332 britannica 
6 
1 
-
-
-
7 portoghese 
5 
-
-
-
-
5 italiana 
~ 
-
-
2 
-
2 francese 
1 
-
-
-
-
/ panamense 
4 
-
-
-
-
4 
Zona Mediterranea 
Tipo d'infrazione Nazionalità della nave 
spagnola Italiana 
l 
Giornale di bordo/ 19 
Dichiarazione di 
sbarco 
Attrezzi vietati 26 1 
Pesce sotto taglia 49 
Catture illegali a 27 -
bordo 
Totale 121 I 
* e 
3. Controlli sulle misure strutturali: 
Durante il 1995 le autorità spagnole hanno controllato l'applicazione delle misure strutturali 
impiegando le risorse indicate nella relazione del 1994. In seguito alle ispezioni ed ai 
controlli le autorità nazionali competenti hanno avviato 160 procedure contro le navi in 
infrazione, che riguardano soprattutto le caratteristiche tecniche delle navi: stazza, potenza 
motrice, numero di immatricolazione. 
4. Nuovi provvedimenti adottati: 
Le autorità spagnole hanno adottato il Regio Decreto n. 1998/1995 del 17 dicembre 1995 
che riguarda i controlli sulla prima vendita dei prodotti ittici. Sono le autorità regionali che 
debbono vigilare sull'applicazione della legislazione, che rende obbligatoria la vendita del 
pesce fresco nei centri d'asta. Il pesce congelato può essere invece venduto presso i centri 
d'asta o in altri centri appositamente autorizzati. 
^ 3 
FRANCIA 
La relazione per il 1995 presentata dalla Francia contiene alcuni elementi di novità ed in particolare 
informazioni più dettagliate sull'organico, la raccolta dei dati e l'entità dei controlli nel settore 
commerciale e della trasformazione. 
In generale non vi sono stati, in Francia, cambiamenti radicali per quanto riguarda le procedure o 
i mezzi utilizzati. Il livello delle sanzioni è rimasto invariato. Nel 1995 è stata adottata una nuova 
misura legislativa (decreto 95-411 del 19.04.95). 
A. ORGANIZZAZIONE 
Nessun elemento di novità 
B. RISORSE 
1. Risorse umane 
Nel 1995 il personale permanente/temporaneo impegnato in compiti di controllo 
ammontava a 532 unità, mentre alla fine dell'anno il personale operativo assegnato alla 
ricerca e al controllo era di 791 unità. 
Il servizio di controllo è stato riorganizzato in seguito all'adozione della legislazione 
nazionale del 26 febbraio 1996 che prevede la creazione di due nuovi corpi di controllo: 
85 ispettori (per gli affari marittimi) e 275 controllori (per gli affari marittimi), che 
costituivano precedentemente il servizio amministrativo. 
2. Navi e aeromobili (servizio affari marittimi) 
Navi 
8 vedette per la sorveglianza nella zona economica esclusiva della Francia. Le vedette 
misurano fino a 30 metri ed hanno un equipaggio di 9 persone. 7 vedette sono di stanza 
nei porti dell'Atlantico e una a Marsiglia. 
2 V 
5 vedette di dimensioni fino a 17 metri che operano ad una distanza massima di 30 
miglia dalla costa, con un equipaggio di 5 persone. 
21 vedette per la vigilanza lungo le coste che misurano 8-12 metri ed hanno un 
equipaggio di 4 persone. 
46 imbarcazioni leggere del tipo "zodiaco". 
Marina 
La marina utilizza una parte delle proprie risorse e del proprio tempo a sostegno delle 
attività del servizio degli Affari marittimi. A tal fine vengono impiegate due navi, STERNE 
e GREBE, di stanza a Brest, che pattugliano entro il limite delle 200 miglia (il 74 % dei 
loro tempi di attività sono utilizzati per questo compito). 
5 aerei da pattuglia vengono utilizzati a tempo parziale, come pure 7 vedette e 4 navi da 
pattuglia della gendarmeria marittima. 
Per la pesca del tonno del 1995 sono state impiegate due navi pattuglia, per un totale di 
98 giorni. 
Gendarmeria nazionale 
Questo servizio dispone di 10 vedette nei porti della Manica e di 11 nei porti atlantici. 
Servizio doganale • • • 
12 vedette nei porti della Manica 
12 vedette nei porti atlantici 
Questo servizio dispone inoltre di un'assistenza aerea. 
3. Sistemi informatici 
I centri statistici regionali (Boulogne, Saint-Malo, Lorient e La Rochelle) dispongono della 
seguente attrezzatura: 
4 PC tipo 386 e 486 ' 
I collegamenti "on line" sono effettuati mediante x 25. 
ds 
C ATTIVITÀ 
1. Sorveglianza in mare 
- Numero di giorni d'ispezione 
Zone 
VII 
Vili 
XII (Tonno) 
ZEE Guiana 
Totale Navi 
impiegate 
380 giorni 
1906 giorni 
98 giorni 
250 giorni 
2 634 giorni Sorveglianza 
aerea 
67 
39 
1 
4 
111 Avvistamenti 
aerei 
2 297 
2 297 Avvistamenti 
navi 
956 
956 
Numero d'ispezioni in mare (suddivise per nazionalità delle navi e per zone) 
Zone 
VII 
Vili 
Zona 
Guiana Nazionalità 
francese 
4 509 
3 766 
/ spagnola 
/ 
980 
/ belga 
13 
61 
/ britannica 
5 
10 
/ altra 
(sud­
americana) 
/ 
/ 
39 
Numero delle navi, suddivise per nazionalità, per le quali sono state riscontrate infrazioni 
francese 
1 042 spagnola 
62 belga 
11 britannica 
1 sud­
americana 
32 
zc 
Le unità di controllo costiere (Unités Littorales des affaires maritimes) hanno effettuato 
complessivamente 11 376 controlli, gran parte dei quali in mare (cfr.pagina 6 della 
relazione) 
Sbarchi paesi terzi 1995 
Porto: Boulogne sur Mer : 8 sbarchi, quantitativo totale: 4 733 tonnellate 
Concarneau : 1 sbarco, quantitativo totale: 69 tonnellate 
2. Controllo delle misure tecniche 
Manica e zone atlantiche Taglia del pesce Dimensioni maglie 
Numero totale di controlli 3 320 275 
Numero totale di infrazioni 108 72 
3. Controllo delle misure strutturali 
Nell'ambito della modernizzazione e della ristrutturazione della flotta i controlli vengono 
realizzati innanzi tutto dalle direzioni dei dipartimenti degli Affari marittimi. 
Non sono stati forniti dettagli sul numero e la frequenza dei controlli. 
La stazza delle navi viene controllata dal servizio doganale. 
Mercati 
I controlli relativi ai mercati si svolgono in tre modi: 
- nei centri d'asta 
- in seguito al ritiro 
- a posteriore durante i controlli eseguiti dall'Àgence Centrale des Organismes 
sull'attività del FIOM (Fonds d'Intervention et d'Organisation des Marchés). 
"? -~7 
In generale i controlli dei mercati vengono eseguiti dal FIOM che vigila sul corretto 
impiego dei fondi del FEAOG. Questi controlli riguardano: 
- la classificazione dei prodotti 
- i prezzi di ritiro 
- l'eventuale distruzione delle quantità ritirate. 
5. Controlli incrociati dei dati relativi alle vendite 
I dati relativi alle vendite provenienti dai centri d'asta vengono centralizzati dal FIOM. 
che provvede ad effettuare verifiche e controlli incrociati sull'identità della nave 
servendosi dello schedario delle navi da pesca. Per quanto riguarda i giornali di bordo. 
i relativi dati vengono raccolti nelle varie sedi ed è il personale dellTFREMER che 
effettua una prima convalida. 
Copia dei giornali di bordo sono trasmesse al CCAM e al CRTS che effettuano una 
valutazione più approfondita delle specie, degli attrezzi, dell'ubicazione e delle catture. 
- I controlli incrociati tra le dichiarazioni di sbarco e i dati di mercato vengono realizzati 
dal CRTS utilizzando i dati relativi alle vendite. 
- Le navi che non sono tenute a presentare il giornale di bordo e che non vendono 
mediante i centri d'asta vengono controllate dal personale dellTFREMER utilizzando 
le informazioni fornite dagli armatori e dai clienti. E attualmente in fase di 
sperimentazione a Saint-Malo un programma di campionatura. Le navi che devono 
presentare i giornali di bordo e che vendono i loro prodotti presso i centri d'asta 
vengono controllate in base ai dati relative alle vendite. 
£V 
IRLANDA 
La relazione per il 1995 è sostanzialmente analoga a quella presentata per il 1994. 
A. RISORSE 
Le risorse disponibili per le ispezioni sono rimaste invariate, mentre vi è stato un leggero 
incremento nelle attività ispettive: 
Ispezioni a terra: 1995 1994 
10.900 10.500 
Giorni di pattugliamento in mare: 1.284 1.258 
Sbarchi controllati: 40% 35% 
B. MISURE SPECIALI ADOTTATE: 
10 attività di pesca sono state gestite mediante contingenti per ogni singola nave. 
Gli sbarchi di aringhe e sgombri sono stati "controllati", nella misura del 100%. 
E obbligatorio il preavviso prima dello sbarco e il programma di sorveglianza è stato 
concepito di conseguenza. 
Le navi di lunghezza inferiore a 10 metri vengono "sorvegliate regolarmente". 
E stato trasmesso quasi il 100% dei giornali di bordo e delle dichiarazioni di sbarco. 
Le reti vengono misurate a terra due volte all'anno. 
Nuove misure tecniche: 
sono state adottate le taglie minime di sbarco per 2 stock di astice e buccina mentre viene 
considerata la possibilità di stabilire taglie minime per grancevole, aragoste e palemonidi. 
2 3 
ITALIA 
La relazione per il 1995 presentata dalle autorità italiane fornisce ulteriori informazioni sulla base 
giuridica di coordinamento dei servizi di controllo, sull'applicazione delle norme relative alle reti 
da posta derivanti e traccia un bilancio generale dei risultati delle attività ispettive. 
Nella relazione non sono contenute informazioni sull'applicazione delle misure tecniche per il 
Mediterraneo. 
A. ORGANIZZAZIONE 
1. Base giuridica 
- Legge n. 963 del 14 luglio 1965, articoli 20 e 21; 
- Decreto interministeriale del 25 febbraio 1995; 
2. Principali autorità di controllo 
- Corpo delle Capitanerie di Porto; 
- Corpo della Guardia di Finanza; 
- l'Arma dei Carabinieri - solamente acque, territoriali; 
- la Polizia di Stato - solamente acque territoriali; 
3. Principali difficoltà per l'applicazione delle norme 
- lunghezza della costa (8.000 km); 
- numero di navi (16.000); 
- numero di punti di sbarco (850); 
- l'applicazione delle norme relative alla commercializzazione (prezzi, igiene, ecc.) non 
rientra nelle competenze della Direzione Generale della Pesca; 
- non è stato ancora completato il sistema informatico necessario per coordinare le 
informazioni provenienti dalle varie attività di controllo. 
3^ 
B. RISORSE 
Capitanerie di Porto : 7.000 persone distribuite in 47 uffici locali, 
3.300 persone assegnate ai controlli a terra, 
1.970 persone impegnate nei controlli in mare, 
330 navi disponibili per i controlli. 
C ATTIVITÀ 1995 
1. Missioni/pattugliamento in mare: 9.890 
Controlli/ispezioni in mare: 12.410 
Infrazioni rilevate: 1.638 
(1.424 delle quali erano di natura amministrativa) 
Quantitativi di pesce sequestrato (in kg): 18.652 
Numero di reti e attrezzi sequestrati: 376 
2. Sorveglianza aerea 
- Ore di volo: 140 
- Numero di missioni: 32 
3. Missioni/ pattugliamenti a terra: 
- Numero di missioni/pattugliamenti: 7.725 
- Controlli e ispezioni (totale): 10.719 
- Controlli su sbarchi.distribuzione 
e vendita: 7.740 
- Controlli su attrezzi 2.979 
- Infrazioni rilevate: 816 
(di cui 504 di natura amministrativa) 
- Quantitativi di pesce sequestrato (in kg): 11.506 
- Numero di reti e attrezzi sequestrati: 171 
'SI 
Pesca con reti dav posta derivanti 
Controlli in mare: 450 
Controlli in porto: 497 
Infrazioni amministrative: 27 
Confische amministrative: 24 
Violazioni delle norme in materia di pesca: 6 
Confische di pesce: 2 
Reti confiscate (in .metri) 60.508 
s& 
PAESI BASSI 
Nella relazione sono contenute informazioni dettagliate su mercati, strutture informatiche, 
ammende e sanzioni. 
A. ORGANIZZAZIONE 
Nel 1995 non è intervenuta alcuna modifica nell'organizzazione dei servizi di controllo nei 
Paesi Bassi. 
B. RISORSE 
1. Risorse umane 
Il personale dell'ispettorato è composto da 56 ispettori (58 nel 1994), che vengono assistili 
da personale di organismi privati (28.750 ore prestate nel 1995, contro le 37.500 nel 
1994). 
2. Navi/aeromobili 
Per i controlli in mare vengono utilizzate navi dei servizi doganali e della marina militare: 
non si dispone d'informazioni dettagliale sul loro numero, che dovrebbe essere rimasto 
invariato rispetto al 1994. 
L'assistenza aerea è fornita dalla marina, dipartimento di vigilanza aerea. 
3. Risorse informatiche 
Nel 1995 i sistemi Covis e C-Day sono stati sostituiti da VIRI S II (Sistema 
d'informazione e di registrazione per la pesca). Continua la fase operativa del sistema 
COBRA (registrazione dei controlli e delle sanzioni comminate). 
>_3 
C ATTIVITÀ 
Le autorità olandesi continuano a riferire sulle attività di controllo in termini di ore: 
Ispezioni in porto/a terra 
1995 : 28.750 ore (1994 : 37.500) 
Attività d'ispezione in mare Ore/nave Ore/aereo 
1995 : .846 398 
Le autorità di controllo privilegiano determinati settori e zone, come ad esempio la pesca con 
sfogliare, i pescherecci congelatori per traino e la zona protetta per la passera. 
Attività ispettive generali 
Ore di ispezioni effettive (Mare/Porto/Aria): 73.937 
Sbarchi totali 
Navi olandesi: 
Navi straniere: 
Percentuale media d'ispezione: nei Paesi Bassi (1995): 32.508 
27.027 
5.481 ispezionati 
10,8 % 
10,9% , 
10,8%o 
Ispezioni in settori associati alla pesca: 7.364 ispezioni 
513 violazioni 
sy 
Tabella: Sintesi delle attività (Ispezioni/sorveglianza mare + aria) 
Bandiera della nave 
Paesi Bassi 
Belgio 
Germania 
Danimarca 
Francia 
Regno Unito 
Irlanda Tipo d'ispezione 
Controllo Tisico 
1.781 
46 
7 
5 
2 
1 
0 Controllo visivo 
Dati non disponibili 
79 
18 
124 
10 
87 
1 Risultati 
Violazione riscontrata 
160 
10 
8 
5 
2 
1 
-
Principali categorie d'infrazioni riscontrate in mare. 
Attrezzi proibiti 
Zone chiuse alla pesca 
Pesce sotto taalia 50 
39 
51 
3-r 
Infrazioni in porto 
Infrazioni riscontrate 
Bandiera della 
nave 
Paesi Bassi 
Belgio 
Germania 
Danimarca 
Francia 
Irlanda 
Regno Unito Tipo d'infrazione 
Giornale di 
bordo 
135 
29 
10 
9 
2 
2 
IO Attrezzi 
4 
1 Identificazione 
della nave 
11 Altre 
34 
Sanzioni comminate 
Le sanzioni applicale dipendono dalla natura delle infrazioni e dal fatto che vi sia o meno recidiva. 
Generalmente si provvede a confiscare le catture ed a imporre un'ammenda, ma è possibile 
confiscare anche la nave se si tratta della terza infrazione. 
Mercati/strutture 
Non sembrano esservi modifiche nell'organizzazione dei controlli in questi settori, né nei metodi 
utilizzati dai vari servizi. 
Controlli incrociati relativi alle catture 
I dati ricavati dai giornali di bordo, dalle dichiarazioni e dalle distinte di vendita vengono sempre 
sottoposti a controlli incrociati grazie ai sistemi informatici. Le registrazioni incomplete e imprecise 
vengono rinviate e poi corrette. 
ZQ 
PORTOGALLO 
La relazione si limita ad aggiornare alcuni aspetti specifici già illustrati nella relazione del 1994-
essa fornisce una descrizione più precisa ed ampia delle risorse disponibili per i controlli. 
A. ORGANIZZAZIONE: 
Sono otto le autorità pubbliche competenti per il controllo delle attività di pesca relativamente 
alla conservazione, alle misure e alla gestione delle risorse: 
Dipartimento servizi ispettivi/Direzione generale della Pesca (DSI); 
- Autorità marittima (AMAR); 
- Aeronautica (FA); 
- Brigala ispettiva della Guardia nazionale (GNR/BF); 
- Ispettorato generale per le attività economiche (1GAE); 
- Direzione generale Dogane (DGA); 
Direzione generale Porti e Trasporti marittimi (DGPNTM); 
Dipartimento Servizi mercato e qualità/ Direzione generale Pesca (DSMQ).-
B. RISORSE 
1. Numero di ispettori a terra: 
Sono 376 gli ispettori preposti a controllare le attività di pesca. Essi appartengono ai 
seguenti servizi: 
- Dipartimento Servizi ispettivi/Direzione Generale della Pesca 12 
- Dipartimento Servizi mercato e qualità/Direzione Generale della Pesca 22 
- Autorità marittima . 85 
- Aeronautica 8 
- Brigata ispettiva della Guardia nazionale 107 
- Ispettorato Generale per le Attività economiche 87 
- Direzione generale Dogane 39 
- Direzione generale Porti e Trasporti marittimi 16 
3 -\ 
2. Numero di navi addette ai controlli: 
Le navi del Ministero della Difesa e della Marina militare che svolgono missioni di 
controllo della pesca in mare sono le seguenti (ripartite per tipo d'imbarcazione): 
- Corvette categoria "J.Coutinho" (FS) 6 
- Corvette categoria "B.Andrade" (FS) 4 
- Motovedette categoria "Carine" (PB) 10 
- Motolance veloci categoria "Albatroz" (PBR) 5 
- Motolance veloci categoria "Dragào" (LFR) 5 
- Altre navi d'ispezione 41 
TOTALE 71 
Oltre alle funzioni ispettive nell'ambito della pesca queste navi effettuano anche altre 
missioni, in particolare operazioni navali e di salvataggio. 
3. Numero di aerei addetti ai controlli: 
Gli aerei del Ministero della Difesa e dell'Aeronautica che partecipano alla sorveglianza 
aerea per il controllo dell'attività di pesca sono i seguenti: 
- CASA Aviocar 100 3 
- CASA Aviocar 300 2 
Questi aeromobili svolgono però anche altre missioni, in particolare nel settore 
dell'inquinamento marino e delle operazioni di salvataggio. 
3 s 
4 Impiego delle risorse 
- La maggior parte delle attività di controllo della pesca viene svolta dagli ispettori 
del Servizio ispettivo di Lisbona: 
Attività 1995 
Regione ' N* d'ispezioni Numero d'ispettori: 12 
Nord 394 ' 
Centro 410 
Sud 253 
1.057 
- Ispezioni realizzate dall'Autorità marittima (AMAR): 
Attività 1995 
Regione N° d'ispezioni Personale impiegato 
Nord 2.204 20 
Centro 3.060 28 
Sud 2.340 17 
Azzorre/Madera 645 20 
Ispezioni realizzate dal Servizio mercato/qualità (DSMQ): 
Attività 1995 
Regione N" d'ispezioni Personale impiegato 
Nord 2.678 13 
Centro 352 3 
Sud 126 3 
Azzorre/Madera 60 3 . 
• 2 3 
- Ispezioni realizzate dalla Brigata ispettiva (GNR/BF): 
Attività 1995 
Regione Nc d'ispezioni Personale impiegato 
Nord 1.792 30 
Centro 2.090 35 
Sud 2.368 25 
Azzorre/Madera 3.857 17 
Ispezioni realizzate dall'Ispettorato generale per le Attività economiche (IGAE): 
Attività 1995 
Regione Nc d'ispezioni Personale impiegato 
Nord 3.636 21 
Centro 4.416 45 
Sud 2.483 21 
Ispezioni realizzate dalla Direzione generale Dogane (DGA): 
Attività 1995 
Regione N" d'ispezioni Personale impiegato 
Nord 326 24 
Centro 43 9 
Sud 60 2 
Azzorre/Madera 8 4 
4 
Ispezioni realizzate dalla Direzione generale Porti e Trasporti marittimi 
(DGPNTM): 
Attività 1995 
Regione 
Terraferma 
Azzorre/Madera N" d'ispezioni 
6.514 
287" Personale impiegato: 16 
Giorni d'ispezione in mare: 
Zona 
Terraferma 
(CIEM IX, a,b) 
Madera 
(COPACE) 
Azzorre 
(CIEM X) Tutti tipi di nave da pattuglia 
3.414 
446 
Sorveglianza aerea: 
ZONA 
Terraferma 
(CIEM JX.a.b) 
Madera 
(COPACE) 
Azzurre 
icniM X) 
TOTALE ORE DI VOLO 
612h00m 
304h35m 
272h25mt 
1 I89h00in MISSIONI 
201 
62 
55 
318 A\ VISTA-
MENTI 
736 
238 
97 
1.071 INFRAZIONI 
PRESUNTE 
203 
20 
6 
229 PROCEDURE 
AVVIATE PER 
INFRAZIONI 
152 
13 
• 
170 
MI 
Controlli degli sbarchi: . 
Nel 1995 l'80% circa di tutti gli sbarchi di pesce fresco/refrigerato è stato sottoposto a 
controlli fisici presso i centri d'asta, mentre il 30-35% di questi sbarchi è stato controllato 
da uno dei vari servizi ispettivi. 
Sbarchi di navi NAFO: percentuale d'ispezione: 100%. 
Sbarchi di navi operanti nelle acque marocchine: percentuale d'ispezione: 25-30%. 
Sbarchi di navi battenti bandiera di paesi terzi: percentuale d'ispezione: 100%. 
Controlli incrociati dei documenti di sbarco/distinte di vendita: 
1. Sbarchi della flotta d'altura: verifica al 100% mediante controlli incrociati. 
2. Flotta costiera per crostacei: 60% di controlli incrociati. 
3. Flotta operante nelle acque della terraferma: verifiche iniziate. 
4 € 
FINLANDIA 
/. Ispezione e sorveglianza dell'attività di pesca 
A. ORGANIZZAZIONE 
A livello nazionale i compiti di sorveglianza e di controllo sono affidati al dipartimento 
per la pesca e la caccia del ministero dell'agricoltura e delle foreste. All'interno di questo 
dipartimento vi è un'unità per la pesca commerciale che sì occupa anche dei controlli; il 
dipartimento ha sede a Helsinki. 
A livello dei distretti il controllo delle attività di pesca è affidato a sei unità locali per la 
pesca commerciale, che contano ciascuna da cinque a sei funzionari a tempo pieno. Viene 
poi assunto personale ausiliario per svolgere i controlli stagionali. 
I funzionari incaricati di svolgere i controlli sulla pesca non hanno sede nei porti 
pescherecci o in altri luoghi di sbarco e possono contare sull'assistenza di un servizio 
giuridico che dipende dal dipartimento per la pesca e la caccia. 
Nel distretto di Aland, che ha uno statuto semiautonomo, il controllo sulla pesca è affidato 
al consiglio provinciale, assistito dalla guardia costiera della marina. 
Le unità locali di controllo dispongono di autoveicoli, piccole imbarcazioni costiere e di 
sistemi informatici forniti dal dipartimento per la pesca e la caccia. 
II secondo corpo di controllo in materia di pesca in Finlandia è la guardia costiera della 
marina, che dipende dal ministero dell'interno e svolge tutta una serie di compiti in materia 
di sicurezza. Il suo grado di partecipazione alle attività di controllo dipende dai vari 
distretti e a questo servizio sono affidate soprattutto le ispezioni in mare di pescherecci 
nazionali e stranieri. 
Gli altri servizi specializzati che partecipano alla sorveglianza delle attività di pesca sono 
i seguenti: 
l_ /-i 
mmmmmmmm 
L'Amministrazione Marittima finlandese che dipende dal ministero dei trasporti e delle 
comunicazioni e che svolge tutta una serie di attività di controllo concernenti le 
caratteristiche delle navi; le sue ispezioni servono in particolare a stabilire lo stato di 
navigabilità delle navi, le loro dimensioni, la potenza motrice, le norme in materia di 
sicurezza, la formazione dell'equipaggio e le comunicazioni radio a bordo. Le questioni 
inerenti alla sicurezza e alla sanità a bordo sono di competenza del Ministero del Lavoro. 
Le ispezioni e i controlli in materia di norme sanitarie sono affidati al dipartimento 
veterinario e alimentare del ministero dell'agricoltura e delle foreste. Anche le autorità di 
controllo municipali partecipano a questi compiti. 
Al servizio dogane e accise è assegnato un numero limitato di funzioni di controllo; esso 
riceve le dichiarazioni di cattura/sbarco dei pescherecci di paesi terzi e trasmette tali 
dichiarazioni alle unità locali per la pesca commerciale. In generale il compito di questo 
servizio è quello di garantire che le catture sbarcate e i prodotti ittici siano conformi alla 
normativa nazionale. 
Anche le forze di polizia nazionale, che dipendono dal ministero degli interni, prestano la 
loro assistenza in questo campo, ad esempio mediante pattugliamento nelle acque costiere. 
B. RISORSE: 
1. Risorse umane: 
Il personale civile addetto alle attività di controllo e di sorveglianza è costituito da circa 
36 funzionari permanenti, assistiti da 10-20 agenti stagionali. Nell'ambito dei servizi 
summenzionati vi è poi un numero indeterminato di persone che partecipano in vari modi 
alle attività di vigilanza. 
La guardia costiera della marina conta ali'incirca 900 persone, suddivise tra tre unità. 
iM 
2. Navi/aerei 
La guardia costiera dispone di 12 navi da pattuglia, 5 delle quali possono operare sull'intero 
arco dell'anno. I 27 posti della guardia marittima ubicati lungo la costa hanno a loro 
disposizione 60 motovedette. La sorveglianza aerea viene svolta dalla marina utilizzando 3 
elicotteri e 4 aereomobili per il controllo del traffico marittimo. 
Non sono disponibili informazioni dettagliate sui pattugliamenti effettuati o sulle ore di volo 
impiegate per il controllo delle attività di pesca. 
3. Software e attrezzature informatiche 
Le autorità nazionali hanno concluso l'informatizzazione di una serie di strumenti, che 
comprendono lo schedario della flotta, nonché il registro di sorveglianza e quello per il 
controllo delle catture. 
Esistono anche registri di distretto, amministrati dalle unità locali per la pesca commerciale. 
I registri centrali non sono disponibili alle unità locali, mentre i registri di distretto sono a 
disposizione del personale del dipartimento per la pesca e la caccia. 
M-f 
C ATTIVITÀ 
Le autorità di controllo hanno ampi poteri nel far rispettare le norme nazionali e comunitarie 
e le raccomandazioni della Commissione per la pesca nel mar Baltico. 
Alle autorità di controllo finlandesi è affidata la sorveglianza delle attività di pesca nelle zone 
CIEM 29-32, nonché il controllo delle navi finlandesi autorizzate a pescare nelle acque di 
paesi terzi (in particolare Stati Baltici) e che sono soggette a determinate disposizioni, come 
ad esempio comunicazioni radio sulla loro ubicazione e catture. 
La maggior parte delle risorse disponibili vengono impiegate per il controllo delle catture e 
dei relativi dati trasmessi sia dalle navi di lunghezza superiore a 10 metri che dalle 
imbarcazioni più piccole. Nei porti settentrionali del golfo di Botnia la campagna di pesca è 
più breve a causa del ghiaccio e durante i mesi invernali le flotte pescano, ogniqualvolta ciò 
è possibile, nelle acque di paesi terzi o in acque svedesi. 
Le informazioni sulle attività ispettive fornite dalle autorità finlandesi non fanno distinzione 
tra ispezioni in porto e i controlli in mare. La tabella successiva indica, in base ai dati 
disponibili, il numero di ispezioni effettuate in tre regioni costiere. 
TIPO DI 
ISPEZIONE 
Ispezioni di navi 
Misurazione degli 
attrezzi 
Caratteristiche 
tecniche delle 
navi 
Ubicazione dei 
cogolli (reti 
trappole)* 
Totale UBICAZIONE 
Golfo di Finlandia 
1 
-
-
3 
4 Golfo di Botnia 
23 
60 
60 
30 
173 Arcipelago 
41 
-
49 
61 
151 Totale 
65 
60 
109 
94 
328 
* Tipo di strumento utilizzato per la pesca del salmone. 
^ 
Non sono stati forniti dati precisi sul numero di infrazioni. 
I controlli riguardano anche mercati, strutture, distinte di vendita e trasporto di pesce. Le 
catture vengono sbarcate in numerosi punti e porti pescherecci (± 400); gran parte delle 
catture è destinata alla vendita al dettaglio o venduta direttamente al consumatore in porto. 
In Finlandia non vi sonò centri d'asta o organizzazioni di produttori; gli acquirenti sono 
registrati ed è il primo acquirente ad occuparsi di trasportare il pesce via terra. 
L'applicazione della politica strutturale (adeguamento della flotta, modernizzazione delle navi, 
ecc.) viene controllata mediante ispezioni iniziali, intermedie e finali. Le ispezioni fisiche 
delle navi vengono registrate su videocassette nel caso in cui le navi debbano essere radiate 
dalla flotta. 
Non sono stati forniti dettagli per quanto concerne i controlli dei mercati o il trasporto di 
pesce. 
Le distinte di vendita vengono presentate dal primo acquirente entro le 48 ore successive allo 
sbarco. 
Navi di paesi terzi (che operano nella zona finlandese): 
Nel 1995 le navi di paesi terzi non hanno svolto praticamente alcuna attività di pesca nella 
zona finlandese e non hanno pertanto sbarcato catture sul territorio finlandese. 
Cooperazione con altri Stati: 
Le autorità finlandesi riferiscono che esiste una buona collaborazione sia con la Svezia che 
con la Danimarca per quanto concerne le navi finlandesi che pescano in acque svedesi o 
sbarcano in porti svedesi e le navi svedesi che sbarcano in Finlandia o pescano in acque 
finlandesi. Le informazioni sugli sbarchi sono però pervenute in ritardo. 
n 
Gestione dei contingenti 
Nel 1995 vi è stata una buona gestione dei contingenti, fatta eccezione per il merluzzo bianco 
e per alcuni contingenti di salmone sottoposti ad eccessivo sfruttamento. 
Uno dei problemi che le autorità finlandesi debbono affrontare è costituito dal forte numero 
di navi di lunghezza inferiore a 10 metri fuori tutto che pescano il salmone e che sono tenute 
a compilare un giornale di bordo speciale. Le relative informazioni vengono raccolte 
solamente una volta al mese; a ciò si aggiunge che i dati sulle catture di merluzzo bianco e 
di salmone sbarcate in altri Stati membri sono pervenuti in ritardo. Si sta però lavorando per 
risolvere questi problemi. 
STOCK 
Salmone* 
Percentuale 
utilizzata del 
contingente 
Merluzzo bianco 
Percentuale 
utilizzata del 
contingente UBICAZIONE DELL'ATTIVITÀ DI PESCA 
Finlandia 
142.524 
113.3% 
1.600 
101.9% Estonia 
2.401 
120.1% 
56 
112% Lettonia 
6.896 
172.4% 
-
(esclusa la sottodivisione 32 della 1BSFC. espressa in numero di pesci) 
MS 
//. Valutazione 
A. CONSIDERAZIONI GENERALI 
In Finlandia le attività di-pesca si limitano al mar Baltico e si svolgono all'interno della zona 
economica finlandese, nelle acque di Stati membri limitrofi e in quelle di paesi terzi. 
Nell'ambito della politica comune della pesca la Finlandia dispone di contingenti significativi: 
aringhe (± 126.000 t). salmone (± 210.000 t) e spratto (± 23.000 t). 
B. ASPETTI POSITIVI E LA TI DEBOLI 
Risorse 
I compiti di controllo e di gestione delle risorse ittiche sono affidati principalmente a due 
autorità nazionali: il dipartimento per la pesca e la caccia e la guardia costiera. Entrambi 
i servizi hanno creato unità specializzate nel controllo della pesca, come del resto hanno 
fatto altri ministeri. 
II numero di ispettori che opera nelle zone costiere appare effettivamente modesto rispetto 
alle norme e alle misure che debbono essere applicate e che richiedono controlli. 
Il coordinamento tra i vari servizi non sembra presentare problemi o carenze. 
La guardia costiera sembra disporre di risorse adeguate per espletare in modo efficace i 
propri compiti di controllo; la Commissione non è in grado di formulare osservazioni sul 
modo in cui queste risorse vengono impiegate. 
I servizi i controllo hanno creato basi dati per le attività della flotta, i dati relativi alle 
catture e i controlli in mare e a terra. 
Vj3 
Attività ispettiva 
Nella relazione inviata alla Commissione le autorità finlandesi non indicano con precisione 
fattuale livello dei controlli né se questi privilegiano l'applicazione delle norme nazionali 
o comunitarie. Dalle informazioni disponibili sembra che l'attività di vigilanza, in generale, 
sia relativamente modesta (± 200 ispezioni annuali). 
Gestione dei contingenti 
La gestione efficace dei contingenti è compromessa dal fatto che le informazioni sulle 
catture e sugli sbarchi nei porti non finlandesi pervengono in ritardo. 
Vengono effettuati i controlli in collaborazione con i servizi di registrazione delle catture. 
Valutazione generale 
La Finlandia ha dovuto modernizzare e potenziare i propri servizi di controllo in seguilo 
all'adesione e. per alcuni settori, ha dovuto creare nuovi servizi (controlli 
incrociati/convalida). 
Nel 1995 sono stati realizzati notevoli progressi per quanto concerne la creazione di una 
struttura integrata di controllo, ma c'è ancora molto da fare per rendere i controlli 
operativi. 
sTo 
SVEZIA 
/. Ispezione e sorveglianza delle attività di pesca 
A. ORGANIZZAZIONE 
L'applicazione generale della politica della pesca in Svezia viene controllata dalla 
Direzione nazionale della pesca (NBF) che ha sede a Gòtenborg. Il personale della NBF 
(250 persone, di cui 70 lavorano presso l'ufficio centrale) è responsabile per la normativa, 
la gestione e la conservazione delle risorse ittiche. Essa provvede pertanto ad emanare 
norme nazionali, sorveglia la gestione dei contingenti nazionali, tiene i registri dei 
pescherecci ed ha una competenza esclusiva per i controlli di qualità sugli sbarchi nei porti 
svedesi. 
Il servizio guardacoste svedese (SCGS) è competente per tutte le ispezioni in mare e i 
controlli nelle acque nazionali. Esso effettua inoltre controlli casuali in porto (la sua 
competenza esclusiva per i controlli in porto risale al 1996). 
La vigilanza sulle attività di pesca è solamente uno dei compiti affidati alla SCGS, che si 
occupa inoltre anche di difesa, questioni ambientali e assiste i servizi doganali e di polizia 
(cfr. allegato 1 e 2). 
Anche i seguenti organismi pubblici svolgono alcune funzioni, per quanto limitate, in 
questo settore: 
- le dogane: è il servizio responsabile dei controlli sui trasporti di pesce importato 
- il Ministero dell'agricoltura: i servizi veterinari verificano il rispetto delle norme 
d'igiene sulle navi. 
- il servizio amministrativo per i trasporti marittimi (Ministero dei trasporti): è incaricato 
di controllare le caratteristiche delle navi di oltre 12 metri (dimensioni, stazza, potenza 
motrice). 
- l'ufficio statistico: si occupa, su incarico della NBF, dei dati ripresi nelle distinte di 
vendita. 
S-ì 
B. RISORSE 
1- Risorse umane 
NBF ed altri organismi nazionali. 
Vi sono circa 30 persone che, all'interno della NBF o per conto di questa, verificano i dati 
di cattura, effettuano controlli incrociati sugli sbarchi e sorvegliano la qualità, la 
commercializzazione e gli aspetti strutturali della politica della pesca. A queste si 
aggiungono quattro persone dell'ufficio statistico che si occupano delle norme in materia 
di vendita e circa 20 persone dei servizi doganali competenti per le importazioni e il 
trasporto di pesce. 
Guardia costiera 
Il servizio di guardia costiera ha un organico complessivo di 530 addetti ai controlli (?), 
che lavorano presso i quattro comandi regionali di stanza a: 
Hârnosand, Stockholm, Karlskrone e Gòtenborg. 
Il comando principale, che ha sede a Karlkrone, è competente per la gestione generale, gli 
orientamenti operativi, la pianificazione, il bilancio e la formazione. 
2. Navi/aerei: 
Per svolgere i compiti ad essa assegnati la guardia costiera utilizza tre aerei da pattuglia, 
circa 100 navi e tre veicoli a cuscino d'aria. Sono inoltre disponibili quattro imbarcazioni 
d'altura per i controlli nella zona economica svedese. 
sa 
3. Software-e attrezzature informatiche 
La NBF dispone di una serie di registri in cui sono riprese le navi, le licenze e i detentori 
nonché di numerose basi dati sulle catture. L'ufficio statistico ha una base dati speciale sui 
pescherecci che operano nelle acque svedesi e a questa base può accedere, 24 ore al giorno, 
la guardia costiera. 
C. ATTIVITÀ 
Ispezioni in mare: 
In base alle informazioni fornite dalle autorità svedesi la guardia costiera, che controlla le 
navi svedesi e le navi straniere nella zona economica svedese, ha eseguito nel 1995 le 
seguenti ispezioni: 
- navi svedesi: 235 
- navi straniere: 151 
Le navi straniere ispezionate erano immatricolate in Danimarca. Germania. Finlandia, 
Polonia. Estonia. Lettonia. Lituania e Norvegia e per 12 di queste sono state avviate 
procedure. Le ispezioni realizzate riguardavano i seguenti elementi: 
- raffronto tra le catture a bordo e le catture annotate nel giornale di bordo: 
- rispetto delle norme sulle taglie minime del pesce; 
- limiti riguardanti le catture accessorie; 
- attrezzi da pesca e permessi. 
I 3 
Riguardo alle navi svedesi sottoposte ad ispezioni1 sono state complessivamente riscontrale 
275 infrazioni. Esse riguardavano, ad esempio: 
- metodi di pesca illegali; 
- attrezzi non contrassegnati; 
- pesca durante i fermi stagionali; 
- impiego di reti illegali; 
- catture di pesce e molluschi sotto taglia. 
Si stima che le navi da pattuglia abbiano effettuato un totale di circa 30.000 ore di 
ispezioni in mare. 
Ispezioni in porto: 
Non sono disponibili dati precisi sulle ispezioni in porto nel 1995. 
Sorveglianza aerea 
Per i controlli la guardia costiera ha impiegato aerei per un totale di 500 ore di volo. 
I dati relativi alle infrazioni e alle ispezioni comprendono anche i controlli eseguiti 
nelle acque interne (laghi, fiumi, ecc.). 
//. Valutazione 
A. CONSIDERAZIONI GENERALI 
La Svezia ha 7.624 km di coste e nell'interno del paese vi sono circa 100.000 laghi con 
una superficie complessiva di ± 38.000 km2, pari a un po' più del 9% della superficie del 
paese. 
La costa occidentale è delimitata dal Kattegat e dello Skagerrak, mentre la costa sud-
orientale è delimitata dal mar Baltico. 
Al largo della costa occidentale si trovano numerose specie che popolano anche l'Atlantico, 
mentre nel Baltico il numero di specie è limitato dalla bassa salinità: vi si trovano 
soprattutto il merluzzo bianco, il salmone e l'aringa. 
B. ASPETTI POSITIVI E LATI DEBOLI 
Risorse 
In Svezia sono principalmente due gli organismi pubblici competenti per la gestione della 
pesca e per i controlli: la direzione nazionale per la pesca e la guardia costiera: entrambi 
gli organismi dispongono di risorse sufficienti per espletare i propri compiti. Dopo 
l'adesione all'Unione europea le autorità svedesi hanno fatto notevoli progressi 
neiradeguare i propri servizi di controllo ai principali requisiti del regolamento (CEE) n. 
2847/93 del Consiglio. Sono in corso preparativi per rafforzare in generale il sistema di 
registrazione delle catture. 
I principali problemi sembrano risiedere nei controlli portuali, in quanto negli ultimi anni 
non si è fatto un ricorso sistematico a tali controlli; è pertanto necessario impiegare un 
maggior numero di risorse a tal fine. 
s r 
Organizzazione 
Come si è già detto, sono principalmente due gli organismi pubblici che si occupano dei 
controlli e delia gestione in Svezia. Alcune funzioni di controllo sono poi affidate a servizi 
più specializzati, ma non vi sembra essere alcun problema di coordinamento tra tutti questi 
organismi. 
Attività ispettiva 
Le ispezioni in .mare vengono condotte dalla guardia costiera e servono, tra l'altro, a 
verificare il rispetto delle misure tecniche, delle licenze e delle norme in materia di cattura. 
La guardia costiera dispone di una buona dotazione di navi, ma il fatto che i suoi compiti 
riguardino anche altri settori (ambiente, sicurezza, ecc.) fa sì che essa debba talvolta 
trascurare i controlli sulla pesca per dedicarsi ad altre missioni in mare. 
La sorveglianza aerea esiste, ma non si capisce in che misura essa serva a controllare le 
attività di pesca. 
Le ispezioni in porto sembrano costituire l'elemento più debole dell'attivila ispettiva: 
considerando i numerosi punti di sbarco, le dimensioni della flotta e la necessità di 
controllare i grossi sbarchi di specie soggette a contingenti, il numero annuo di ispezioni 
non appare sufficiente e dovrebbe essere incrementato. Le ispezioni in porto sono tanto più 
importanti in quanto costituiscono il miglior strumento per controllare il rispetto delle 
norme in materia di catture accessorie applicabili alla pesca dell'aringa. 
Gestione dei contingenti 
La Svezia dispone di numerosi grossi contingenti (in particolare aringa, spratto, salmone, 
merluzzo bianco) che devono essere attentamente sorvegliati per garantirne il rispetto. Pur 
avendo creato le basi amministrative per una gestione efficace dei dati relativi alle catture 
e delle risorse, la Svezia non sempre è riuscita a garantire che i propri pescatori rispettino 
i contingenti nazionali. 
16 
Una parte delle difficoltà che impediscono un'efficace gestione quotidiana dei tassi di 
cattura è dovuta al fatto che i pescherecci svedesi sbarcano il pescato fuori dalla Svezia e 
questo provoca inevitabilmente alcuni ritardi nella trasmissione dei dati relative alle catture. 
La Commissione è al corrente dei buoni rapporti di collaborazione che esistono tra la 
Svezia e gli Stati membri limitrofi e si aspetta che possano venire adottate iniziative per 
accelerare la trasmissione dei dati relative alle catture. 
Valutazione generale 
La Svezia ha fatto notevoli progressi nel l'organizzare un nuovo sistema di controllo in 
seguito all'adesione alla Comunità; ciò vale in particolare per la registrazione delle catture 
e la creazione di un sistema di convalida dei relativi dati. 
Rimane il problema delle ispezioni in porto che non sono sufficienti a garantire 
l'attendibilità dei dati relative alle catture. 
Anche ia gestione dei contingenti è stata insoddisfacente nel 1995. La Commissione è al 
corrente del fatto che le autorità nazionali hanno adottato iniziative intese a rafforzare la 
sorveglianza dei contingenti e si aspetta miglioramenti in un prossimo futuro. 
Le autorità svedesi hanno formulato le seguenti osservazioni: 
// sistema svedese di controllo delle attività di pesca prevedeva finora, quale elemento 
fondamentale, le ispezioni in mare e la sorveglianza aerea. La Svezia ritiene che questa 
strategia di controllo abbia funzionato ed intende 'mantenere sostanzialmente invariato 
questo sistema anche in futuro. La guardia costiera utilizza il 23% delle proprie risorse 
di bilancio per i controlli sulla pesca, che costituiscono di gran lunga l'attività più 
importante nell 'ambito della sorveglianza marittima in Svezia. Come risulta dalla relazione 
la Svezia si è adoperata, dopo l'adesione alla Comunità, per adeguare il proprio sistema 
di registrazione delle catture a quello in uso nella Comunità. Sono stati fatti inoltre 
notevoli sforzi per migliorare la gestione dei contingenti ed adottati provvedimenti per 
migliorare l'efficacia delle ispezioni nei porti. 
REGNO UNITO 
La relazione per il 1995 contiene numerose modifiche, ma di scarso rilievo, rispetto alla relazione 
del 1994. 
Le modifiche principali riguardano le risorse e le attività. 
A. RISORSE 
Numero d'ispettori 1995 
158 1994 
169 Scozia 
(-5) Inghilterra e Galles 
(-6) 
B. ATTIVITÀ 1995 1994 
Numero totale di navi controllate 
Totale ispezioni di altro tipo 12.508 
58.829 12.434 
64.044 
È diminuita l'attività ispettiva in Scozia: 
Navi controllate 
Altre ispezioni 6.761 
46.283 8.744 
52.782 -2.000 circa 
-6.500 circa 
Attività ispettiva in mare: 
Giorni di pattugliamento 3.337 3.095 
Controlli a bordo 2.649 2.495 
Navi straniere controllate: 
In mare 
Sorveglianza aerea 
(ore di volo) 1.915 
4.414 2.014 
4.710 
S'Y 
La relazione è molto simile a quella presentata nel 1995 che riguardava il 1994: non contiene 
perciò nuove informazioni o osservazioni, tranne i dati relativi alle attività ispettive. 
La principale differenza in termini di attività è la diminuzione delle ispezioni in Scozia. 
s5 
ALLEGATO II 
TABELLE 
é> o 
Tabella 1 
Mezzi disponibili per il controllo della pesca negli Stati membri 
Stato membro 
Belgio 
Danimarca 
Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Paesi Bassi 
Portogallo 
Finlandia 
Svezia 
Regno Unito Ispettori 
6 
143 
30 
1723 
304 
532 
18 
5 
56 
12 
890 
500 
158 Unità navali 
21 
5 
212 
141 
31 
34 
10 
330 
varie 
71 
60 
100 
20 Aerei 
1 
4 
2 
16 
5 
5 Elicotteri 
2 
Le navi appartengono alla marina militare. 
Alcune di queste unità appartengono'al Ministero dell'ambiente. 
1 guardacoste in servizio nei vari porti (172) svolgono un ruolo fondamentale. In teoria basta una persona 
per effettuare un'ispezione. 
Si tratta del numero d'ispettori nazionali che operano a Madrid. Vanno poi aggiunti i 232 ispettori che 
lavorano al servizio delle comunità autonome. 
In teoria sono circa 5200 le persone coinvolte in vario modo nelle ispezioni sulla pesca, ma in pratica il 
numero è probabilmente assai inferiore. 
61 
Tabella 2 
Ispezioni annuali effettuate dagli Stati membri 
PAESE 
Belgio 
Danimarca 
Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Paesi Bassi 
Portogallo 
Finlandia 
Svezia 
Royaume-Uni ISPEZIONI 
A TERRA 
106 
n.c. 
9155 
448' 
iì.C. 
n.c. 
10900 
10719 
n.c. 
40720 
328' 
386' 
12503 
(+58829) ISPEZIONI 
IN MARE 
87 
n.c. 
4879 
n.c. 
9383 
n.c. 
12410 
n.c. 
4393 
3337 DIMENSIONI 
DELLA FLOTTA 
(numero 
approssimativo) 
124 
154 
429 
2067 
79 
S41 
1119 
559 
248 
2370 
639 
490 
229 DIMENSIONI, 
DELLA FLOTTA 
(1000 OT) 
22 
62 
68 
528 
8 
128 
187 
55 
43 
179 
176 
97 
36 DIMENSIONI 
DELLA FLOTTA 
(1000 kW) 
61 
89 
189 
1042 
31 
454 
554 
176 
118 
697 
488 
218 
120 
Ionie: Relazioni deaii Siati membri e Eurostat. 
Numero totale di ispezioni senza alcuna ripartizione. 6ó 
Tabella 2bis 
RISULTATI DEI CONTROLLI SULLE ATTIVITÀ DI PESCA EFFETTUATI DALLE AUTORITÀ COMPETENTI DEGLI STATI MEMBRI NEL 1994 
Belgio 
(T) 
(A) 
(S) 
(R) Paese d'immatricolazione delle navi 
Totale 
49 
1 
48 BE 
46 
1 
45 DK DE ES FR 
^ 
j 
3 IR NL PT FI SE UK Altri 
Danimarca 
(T) 
(A) 
(S) 
(R) Paese d'immatricolazione delle navi 
Totale 
n.c. 
n.c. 
n.c. 
n.c. BE DK DE ES FR 1K NL PT FI SE UK Altri 
Germania 
(T) 
(A) • 
(S) 
(R) Paese d'immatricolazione delle navi 
Totale 
432 
226 
, 206 BE 
2 
2 DK 
2 
2 DE 
407 
222 
185 ES FR IR NL 
18 
2 
16 PT FI SE UK 
3 
3 Altri 
Grecia 
(T) Paese d'immatricolazione delle navi 
Totale 
448' BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Altri 
_^—.^—____ 
T = TOTALE A = RICHIAMO FORMALE SCRUTO S - SANZIONI AMMINISTRATIVI! R - CITAZIONI IN GIUDIZIO PER INFRAZIONI 
Spagna 
(T) 
(A) 
(S) 
(R) Paese d'immatricolazione delle navi 
Totale 
n.c. 
n.c. 
n.c. 
n.c. BE DK DE ES 
Altri FR 
Altri IR NL PT FI SE UK Altri 
Francia 
Dati 
incompleti (T) 
(A) 
(S) 
(R) Paese d'immatricolazione delle navi 
Totale 
1148 BE 
11 DK DE ES 
62 FR 
1042 IR NL PT FI SE UK Altri 
32 
Irlanda 
(T) 
(A) 
(S) 
(R) Paese d'immatricolazione delle navi 
Totale 
n.c. 
n.c. 
n.c. 
u.c. BE DK DE ES 
* FR IR NL PT FI SE UK Altri 
Italia 
(T) Paese d'immatricolazione delle navi 
Totale 
526 BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Altri 
T = TOTALE A = RICHIAMO FORMALE SCRITTO S - SANZIONI AMMINISTRATIVE R - CITAZIONI IN GIUDIZIO PER INFRAZIONI 
Paesi Bassi 
(T) 
(A) 
(S) 
(R) Paese d'immatricolazione delle navi 
Totale 
357 
127 
2 
230 BE 
10 
2 
8 DK DE ES FR IR NL 
347 
125 
2 
222 PT FI SE UK Altri 
Austria 
Portogallo 
i (T) 
(A) 
(S) 
(R) Paese d'immatricolazione delle navi 
Totale 
2644 
3 
276 
2365 BE DK DE ES 
65 
2 
63 FR 
• IR NL PT 
2562 
3 
271 
2288 FI SE UK Altri 
17 
3 
14 
Finlandia 
(T) 
(A) 
(S) 
(R) Paese d'immatricolazione delle navi 
. Totale 
7 
6 
1 BE DK DE ES FR 
7 
6 
1 IR NL PT FI SE UK Altri 
T = TOTALE A = RICHIAMO FORMALI: S( RITTO S = SANZIONI AMMINISTRATIVE R = CITAZIONI IN GIUDIZIO PER INI-RAZIONI 
Svezia 
(T) 
(A) 
(S) 
(R) Paese d'immatricolazione delle navi 
Totale 
140 
3 
137 BE DK 
17 
17 DE ES FR IR NL PT FI 
4 
1 
3 SE 
101 
2 
99 UK Altri 
18 
18 
(T) Regno 
Unito 
(T) 
(A) 
(S) 
(R) Paese d'immatricolazione delle navi 
Totale 
1493 
1363 
130 BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Altri 
UE 
(T) 
(A) 
(S) 
(R) Paese d'immatricolazione delle navi 
Totale BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Altri 
T = TOTALE A = RICHIAMO FORMALE. SCRITTO S = SANZIONI AMMINISTRATIVE R = CITAZIONI IN GIUDIZIO PER INFRAZIONI 
TABELLA 3 
Tabella comparativa delle ispezioni e degli obiettivi nel 1995 
GIORNI 
Zona / Paese NAFO Tonno BEL DNK DEU ESP FRA GBR GRC IRL ITA NLD PRT SFL SWE TOTALE 
Obiettivi principali 
Ispezioni internazionali congiunte 
Controllo delle reti da posta derivanti 
Accordo-EU-Marocco 
Misure tecniche Mediterraneo (CE N* 1626/94) 
Schedario navi da pesca (CE N* 109/94 e 493/96) 
CONTROLLO -'Potenza motrice (CE N° 2847/93 art. 26) 
CONTROLLO - Capacità di pesca - Attrezzi (CE N" 2847/93 art. 25) 
CONTROLLO - Documenti di trasporto (CE N° 2847/93 art. 13) 
CONTROLLO - Ispezione e sorveglianza (CE N° 2847/93 art.2) 
Regolamento giornale di bordo (CE N" 2847/93) - Statistiche di cattura 
Pesca industriale (CEE N° 954/87 -campionatura) 
Norme di commercializzazione (CE N" 103/76) 
MISURE TECNICHE - Reti e dispositivi di agganciamento (CE N° 3094/86) 
MISURE TECNICHE - Pesce sotto taglia (CE N° 3094/86) 
MISURE TECNICHE - Zone proibite (CE N° 3094/86 art. 9) 
Pesca del merluzzo nel Baltico 306 
360 
10 2 
1 
1 
11 
7 
9 
5 4 
3 
6 
4 10 
5 
16 
10 
7 306 
360 
15 
10 
19 
34 
25 
49 
63 
47 
3 
35 
3 
14 
9 
9 
NUMERO TOTALE DI GIORNI 306 360 15 31 48 41 33 14 36 10 58 29 10 1001 
TABELLA 3 
Tabella comparativa delle ispezioni e degli obiettivi nel 1995 
Tabella comparativa delle ispezioni nel 1995 
°0 400 
350 
300 
250 
200 
150 
100 
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Luogo della Missione < o i- _i ^ " K £ — z a. u> 400 
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150 
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50 
0 • Tabella comparativa degli obiettivi nel 1995 
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ISSN 0254-1505 
COM(97) 226 def. 
DOCUMENTI 
IT 03 01 
N. di catalogo : CB-CO-97-220-IT-C 
ISBN 92-78-19747-5 
LIftìcio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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