13. chiede una formazione per i giornalisti finalizzata ad eliminare la stereotipizzazione, la discrimina-
zione e il razzismo nelle informazioni sportive;
14. incoraggia gli organizzatori e gli sponsor delle manifestazioni sportive internazionali ad investire
nelle comunità locali dei paesi in via di sviluppo;
15. accoglie con favore il prossimo Vertice mondiale sull'educazione fisica che avrà luogo il 2 e 3 dicem-
bre 2005 a Magglingen, Svizzera;
16. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai
governi e ai parlamenti degli Stati membri, al Consiglio dei Ministri e all'Assemblea parlamentare pariteticaACP-UE, al Segretario generale delle Nazioni Unite e all'Unione africana.
P6_TA(2005)0465
Orientamenti per l'approvazione della Commissione
Risoluzione del Parlamento europeo sugli orientamenti per l'approvazione della Commissione
(2005/2024(INI))
Il Parlamento europeo ,
— visti gli articoli 213 e 214 del trattato che istituisce la Comunità europea e l'articolo 126 del trattato che
istituisce la Comunità europea dell'energia atomica (1),
— visti gli articoli I-26, I-27, I-28, III-348 e III-350 del trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e
la dichiarazione 7 sull'articolo 27 della Costituzione per l'Europa allegata all'Atto finale della Conferenzaintergovernativa,
— visto l'articolo 10 dell'Atto del 20 settembre 1976 relativo all'elezione dei rappresentanti al Parlamento
europeo a suffragio universale diretto (
2),
— visto l'accordo quadro sulle relazioni tra il Parlamento europeo e la Commissione del 26 maggio
2005 (3),
— vista la sua risoluzione del 18 novembre 2004 sull'approvazione della nuova Commissione (4),
— visti l'articolo 45 e gli articoli 98 e 99 del suo regolamento,
— vista la relazione della commissione per gli affari costituzionali (A6-0179/2005),
considerando quanto segue:
A. le audizioni parlamentari dei candidati alla Commissione, introdotte per la prima volta nel 1994 e
successivamente sviluppate, hanno acquisito una legittimità che è pienamente riconosciuta non solodal Parlamento e dalla Commissione, ma anche dal Consiglio e dagli Stati membri,
B. la responsabilità democratica della Commissione è grandemente rafforzata da una procedura di appro-
vazione parlamentare che è trasparente, equa e coerente e nella quale ogni candidato fornisce al Parla-mento tutte le informazioni pertinenti,
C. alla luce dell'esperienza acquisita e nella prospettiva di una futura riforma costituzionale, risulta ora
opportuno riesaminare la procedura con la quale il Parlamento approva la Commissione,
(1) Modificati dall'articolo 4 del Protocollo sull'allargamento del trattato di Nizza, quale modificato dall'articolo 45
dell'Atto di adesione del 2003.
(2) GU L 278 dell'8.10.1976, pag. 5. Atto modificato dalla decisione 2002/772/CE, Euratom del Consiglio (GU L 283 del
21.10.2002, pag. 1).
(3) Testi approvati, P6_TA(2005)0194, Allegato.
(4) GU C 201 E del 18.8.2005, pag. 113.22.11.2006 IT C 285 E/137 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 1odicembre 2005
1. adotta i principi, i criteri e le disposizioni seguenti per sottoporre l'insieme del collegio della Commis-
sione al voto di approvazione del Parlamento.
Criteri di valutazione
a) Il Parlamento valuta i commissari designati in base alla loro competenza generale, al loro impegno
europeo e alle garanzie di indipendenza offerte. Valuta la conoscenza del portafoglio in questione e lecapacità di comunicazione.
b) Il Parlamento tiene particolarmente conto dell'equilibrio di genere. Può esprimersi sulla distribuzione
dei portafogli da parte del Presidente eletto.
c) Il Parlamento ha facoltà di chiedere ogni informazione concernente le attitudini dei candidati che sia
pertinente per la sua decisione e si attende un'informazione esaustiva per quanto concerne gli interessifinanziari.
Audizioni
d) Ogni commissario designato è invitato a comparire di fronte alla o alle commissioni parlamentari
competenti per un'audizione unica della durata di tre ore. Le audizioni sono pubbliche.
e) Le audizioni sono organizzate congiuntamente dalla Conferenza dei presidenti e dalla Conferenza dei
presidenti di commissione. In caso di competenze miste sono prese opportune disposizioni per asso-ciare le commissioni interessate.Possono presentarsi tre casi:
— il portafoglio del Commissario designato corrisponde alle competenze di un'unica commissione
parlamentare; in questo caso, il Commissario designato viene sentito dinanzi a questa sola com-missione;
— il portafoglio del Commissario designato corrisponde, in proporzioni simili, alle competenze di
varie commissioni parlamentari; in questo caso, il Commissario designato è sentito congiuntamenteda queste commissioni;
— il portafoglio del Commissario designato corrisponde in larga parte alle competenze di una com-
missione parlamentare e, in modo marginale, a quelle di un'altra o di varie altre commissioniparlamentari; in questo caso, il Commissario designato è sentito dalla commissione principalmentecompetente, che invita l'altra o le altre commissioni a partecipare all'audizione.
Il Presidente eletto della Commissione è pienamente consultato sulle modalità.
f) Le commissioni parlamentari sottopongono domande scritte ai commissari designati in tempo utile
prima delle audizioni. Il numero delle domande scritte di fondo è limitato a cinque per commissioneparlamentare competente.
g) Le audizioni si svolgono in circostanze e condizioni tali da assicurare ai commissari designati possibilità
identiche ed eque di presentarsi e di esporre le loro opinioni.
h) I commissari designati sono invitati a formulare una dichiarazione orale di apertura di durata non
superiore a venti minuti. La gestione delle audizioni dovrebbe mirare a sviluppare un dialogo politicopluralistico tra il commissario designato e i deputati del Parlamento. Prima della fine dell'audizione sidovrebbe consentire ai commissari designati di formulare una breve dichiarazione conclusiva.
Valutazione
i) Una registrazione video delle audizioni, corredata di indice, dovrebbe essere messa a disposizione del
pubblico entro ventiquattro ore.
j) Dopo l'audizione le commissioni dovrebbero riunirsi senza indugi per procedere alla valutazione dei
singoli commissari designati. Le riunioni si tengono a porte chiuse. Le commissioni sono invitate adichiarare se i commissari designati sono idonei a far parte del collegio e a svolgere le specifichefunzioni per le quali sono stati designati. Se una commissione non riesce a pervenire a un consensosu tali due punti, il suo presidente, come ultima soluzione, pone in votazione le due decisioni. Ledichiarazioni di valutazione sono rese pubbliche e presentate nel corso di una riunione comune dellaConferenza dei presidenti e della Conferenza dei presidenti di commissione, che si tiene a porte chiuse.Dopo uno scambio di opinioni, la Conferenza dei presidenti e la Conferenza dei presidenti di commis-sione dichiarano chiuse le audizioni, salvo che decidano di chiedere ulteriori informazioni.C 285 E/138 IT 22.11.2006 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 1odicembre 2005
k) Il Presidente eletto della Commissione presenta in Aula il collegio dei commissari al completo. La
presentazione è seguita da un dibattito, a conclusione del quale qualunque gruppo politico o almenotrentasette deputati possono presentare una proposta di risoluzione. Dopo il voto sulla proposta dirisoluzione, il Parlamento vota sull'opportunità o meno di deliberare l'approvazione collettiva del Presi-dente e degli altri membri della Commissione. Il Parlamento si pronunzia a maggioranza dei votiespressi e per appello nominale, e può aggiornare la votazione alla seduta successiva;
2. adotta le seguenti disposizioni in caso di mutamento, nel corso del mandato, della composizione della
Commissione o della distribuzione delle competenze:
a) in caso di vacanza per dimissioni volontarie o d'ufficio ovvero di decesso, il Parlamento invita senza
indugio il candidato commissario a partecipare ad un'audizione alle condizioni definite al paragrafo 1;
b) in caso di adesione di un nuovo Stato membro, il Parlamento invita il commissario designato a parte-
cipare a un'audizione alle condizioni definite al paragrafo 1;
c) in caso di rimpasto sostanziale delle competenze, i commissari interessati sono invitati a comparire di
fronte alle commissioni parlamentari competenti prima di assumere il nuovo incarico;
3. al fine di agevolare la preparazione del processo di approvazione della Commissione, invita il Consi-
glio ad anticipare il periodo delle prossime elezioni del Parlamento europeo dal mese di giugno al mesedi maggio 2009;
4. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla commissione competente per il
regolamento nella prospettiva di proporre gli emendamenti necessari al regolamento tempestivamente eprima delle prossime elezioni parlamentari;
5. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio europeo
e al Consiglio.
P6_TA(2005)0466
Applicazione delle regole di concorrenza ai trasporti marittimi
Risoluzione del Parlamento europeo sulle modalità di applicazione delle regole europee di concor-
renza ai trasporti marittimi (2005/2033(INI))
Il Parlamento europeo ,
— visti gli articoli 80, 81, 82, 83, 85 e 86 del trattato CE,
— visto il Libro bianco sulla revisione del regolamento (CEE) n. 4056/86 relativo all'applicazione delle
regole di concorrenza ai trasporti marittimi (COM(2004)0675),
— visto il Libro bianco «La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte»
(COM(2001)0370),
— viste le conclusioni della presidenza del Consiglio europeo di Lisbona del 23 e 24 marzo 2000 in base
alle quali la Commissione è invitata a «accelerare la liberalizzazione in settori quali gas, energia elettrica,acqua, servizi postali e trasporti»,
— visto il regolamento (CEE) n. 954/79 del Consiglio (
1) che contiene un quadro per l'applicazione del
codice di comportamento per le conferenze marittime, affinché sia compatibile con il trattato CE,
— visto il regolamento (CEE) n. 4056/86 del Consiglio del 22 dicembre 1986 che determina le modalità di
applicazione degli articoli 85 e 86 (attualmente articoli 81 e 82) del trattato ai trasporti marittimi (2),
(1) GU L 121 del 17.5.1979, pag. 1.
(2) GU L 378 del 31.12.1986, pag. 4.22.11.2006 IT C 285 E/139 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 1odicembre 2005