26.7.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C201/9
ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsigliorelativaamisurecontrol'inquina­
mentoatmosfericodaemissionidiveicoliamotoreerecantemodificadellaDirettiva
70/220/CEE(1)
(93/C201/05)
IlConsiglio,indata5febbraio1993,hadeciso,conformemente aldispostodell'arti­
colo100AdelTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareil
Comitatoeconomicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Industria,commercio,artigianatoeservizi»,incaricatadipreparareilavoriin
materia,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelRelatorePearson,in
data5maggio1993.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil26maggio1993,nelcorsodella
306asessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.Introduzione
1.1.IlComitatoaccettaedapproval'impostazione
delladirettivadimodificainesame,inquantoulteriore
passoversounadiminuzionedell'inquinamentocausato
dalleemissionideiveicoliamotore.
1.2.LaDirettivadibase,concernenteillivellodelle
emissionidelleautovetturechedispongonodinonpiù
diseipostiasedereeconunamassaminimaammessa
nonsuperiorea2500kg,èla70/220/CEEdel20marzo
1970(2).Inseguitosisonoavutediversedirettivedi
modifica,chehannoprogressivamente ridottoivalori
massimipermessiperleemissionidiCO,HC,NOe
delparticolato,l'ultimadellequalièla91/441/CEE
(26giugno1991)(3).
1.3.NellaDirettiva91/441/CEEsiprevedevachela
Commissioneproponesseentroil31dicembre1992
un'ulterioreriduzionedeilimitidiemissioniconsentiti,
sullabasedellavalutazionedellamiglioretecnologia
chesaràdisponibiledopoil1996.Lapropostainesame
rispondeataleobbligoedinquadralaprossimafasedi
riduzionedelleemissioni,daattuareentrol'anno2000.duetipidicarburante :sonoanchenecessariduevalori
limiteperiveicoliconmotoredieseladiniezioneindi­
rettaequelliadiniezionediretta.
2.2.Conformitàdellaproduzione :Lanuovapropo­
sta,nell'interessed'unpiùefficacecontrollodelrispetto
deivalorilimitedelleemissionialivellodiproduzione,
haintrodottounprocedimentodicampionamento stati­
stico.Leprecedentidirettiveconcernenti ilivellid'emis­
sionedeimotoripermettevanounatolleranzatra
modelliomologatiemodellipostisuccessivamente in
produzione :latolleranzaerastatagiàridottadal25%
al16%,edoraèstataabolita.IlComitatoritieneche
ilnuovosistemapossaessereefficace,masottolinea
chedev'esserviunostrettocontrollodell'operazione,
ondegarantirecherisultirealmentemigliorerispettoal
metodoattuale.
2.3.Datocheunannoèilperiodominimopossibile
perl'applicazioneobbligatoriadeinuovivalorilimite
pernuoveomologazioni el'applicazioneobbligatoria
deinuovivalorilimitepertuttiitipidiveicoli,si
approvanoledatedel1°gennaio1996edel1°gennaio
1997,chesigiudicanoadeguateperl'applicazionedella
direttivadimodificainesame.
2.4.«L'obiettivoamediotermine»:Èattualmente
necessarioavviareurgentiindaginisull'opportunitàdi
porsil'obiettivodiun'ulterioreriduzionedeivalori
limiteperil2000.Unmaggiorbeneficiointermini
ambientalipuòvenirottenutosolotramiteun'imposta­
zionemultisettoriale ,checombiniazioninelsettore
delletecnologiedeimotoriedegliautoveicoli,inquello
dellaqualitàdelcarburante,inquellodellerevisioni
periodicheedellamanutenzione deiveicoliincircola­
zioneenelsettoredelleemissionidigasdeiveicolia
motore.
2.4.1.Benzinaecarburantidieseldiqualitàadeguata
debbonoesseredisponibilipertuttiiveicoliintutti
gliStatimembri,edilcoordinamento conl'industria
petroliferaèvitalesesivoglionorispettarelescadenze
perl'applicazionedelladirettiva.Andrebbefavorito
l'impiegodicarburanticompatibilidalpuntodivista
ambientale .
2.4.2.IlComitatoraccomandal'avviod'unpro­
grammacomunitariodiricercaesviluppoinmerito2.Osservazionidicaratteregenerale
2.1.L'applicazione deivalorilimitefissatinella
Direttiva91/441/CEEhaimpostodeicambiamentinella
tecnologiadeimotoriel'impiegodicatalizzatoriatre
vie.Èprevistounulterioremiglioramento ditalinuove
tecnologie,conunariduzioneentroil1996deivalori
limitestimataci20%perlaCOedal50%perHCe
NO.Sinoraivalorilimiteeranostatifissatiallostesso
livello,tantopergliautoveicoliabenzinacheperquelli
diesel.Lanuovapropostariconosceoracheciònonè
possibile,edèstatonecessariodifferenziareinbaseai
(*)GUn.C56del26.2.1993,pag.36.
(2)GUn.C112del20.12.1973,pag.1.
(3)GUn.L242del30.8.1991,pag.1.

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zioniditaledirettivavenganoapplicatesenzaulteriori
ritardiintuttigliStatimembri.
5.2.IlComitatoritieneurgentesvilupparenuovi
motoriademissionipiùridotte:lafiduciacheviene
oggiripostanelcatalizzatoreatrevieèaccettabilesolo
comesoluzioneprovvisoria,poichél'attualeperiodo
difunzionamento edisuoialticostidisostituzione
comportanolanecessitàdicontrollimoltopiùseveri.
Lasofisticazioneraggiuntadallamaggiorpartedei
modernisistemid'iniezionerichiedealtresìdeicontrolli
permantenere,attraversoisistemidiagnosticiesistenti
nellavettura,ilnecessariolivellodimessaapunto.
5.3.IlComitatoritienenecessariocheiproduttori
pubblichinoregolarmente idettaglirelativiallecaratte­
ristiched'emissionediciascunnuovoveicolo.L'acqui­
rentepotràintalmodovalutareglobalmentequalesia
ilveicoloconsideratopiùcompatibiledalpuntodivista
ambientale .
6.Conclusioni
6.1.IlComitato,partendodall'ipotesicheladiretti­
vainesamevengaadottatasenzaritardientrolescaden­
zeindicatenegliarticoli,approvailivelliproposti:
—motoriabenzina:CO2,2g/km,HCeNOx
0,5g/km;
—motoriDieseladiniezioneindiretta:CO1,0g/km;
HCeNOx0,70g/km,particolato0,08g/km;
—motoriDieseladiniezionediretta:CO1,0g/km;
HCeNOx0,90g/km,particolato0,10g/km.
Cisiauguratuttaviachelericercheelosviluppo
tecnologicoincorsopermettanoulteriorimiglioramenti
perivalorirelativialparticolato .allaqualitaedall'efficaciadicarburantialternativiper
veicoliamotore.
2.4.3.GliStatimembridovrebberodaremaggior
prioritàallagestionedeitrasportiedallaregolamenta­
zionedeltraffico,inparticolarenelleareecittadine,
onderidurrel'inquinamentocausatodalleemissionidei
veicoliamotore.
3.LaCommissione rilevacheicostirisultantidalle
norme«nonsarannotrascurabili»,ciòcorrispondea
realtà;èinvecedubbiochelaCommissioneabbiaragio­
nenell'asserirechetalicostisarannoridottiqualeconse­
guenzadellosviluppodelmercatointerno.IlComitato
ritienetuttaviacheicostisianoaccettabiliseraffrontati
albeneficiodiunulterioremiglioramento dell'am­
biente.
4.Siincoraggiano gliStatimembriaprenderein
considerazione iparametridellaCommissionepergli
incentivifiscaliperiveicoliamotorechesoddisfinoin
anticipoleprescrizionirelativeaivalorid'emissione,
parametrielencatinell'articolo3delladirettivainesa­
me.GliStatimembridovrebberoaltresìvalutarela
possibilitàdioffrireincentiviallamodernizzazione del
pafconazionaledeiveicoliamotore.
5.Osservazionidicaratterespecifico
5.1.AncoraunavoltailComitatoprendeposizione
controillassismodimoltiStatimembrialivellodi
controllodeivaloriminimiammissibiliperlamanuten­
zionedeiveicoliamotore,soprattuttoperquanto
riguardailivellid'emissione.IlComitatohagiàaccolto
favorevolmente laDirettiva92/55/CEEsulcontrollo
tecnicodeiveicoliamotoreedinsisteaffinchéledisposi­
FattoaBruxelles,il26maggio1993.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN