Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CE) n. 1035/2001 che istituisce un sistema di documentazione delle catture per il Dissostichus spp.

(presentata dalla Commissione)

RELAZIONE

Nel novembre 1999, nel corso della sua diciottesima riunione annuale, la Commissione per la conservazione delle risorse biologiche dell'Antartico (CCAMLR) ha adottato un sistema di documentazione delle catture di Dissostichus spp. Questo sistema è inteso a migliorare il controllo degli scambi internazionali di Dissostichus spp. e a identificare l'origine di tutte le specie importate nel o esportate dal territorio delle parti contraenti della CCAMLR. Esso deve inoltre consentire di stabilire se i Dissostichus spp. catturati nella zona della convenzione sono stati pescati in conformità delle misure di conservazione della CCAMLR e di raccogliere i dati relativi alle catture onde agevolare la valutazione scientifica degli stock. Detto sistema si applica a tutte le catture di Dissostichus spp., a prescindere dal fatto che siano state effettuate all'interno o all'esterno della zona di convenzione della CCAMLR.

Il sistema è stato recepito nel diritto comunitario con il regolamento (CE) n. 1035/2001 del Consiglio, del 22 maggio 2001, che istituisce un sistema di documentazione delle catture per il Dissostichus spp.

Nella sua ventiduesima riunione annuale del novembre 2003, la CCAMLR ha constatato che sbarchi di Dissostichus spp. oggetto di un documento di cattura venivano effettuati in porti di Stati che non applicano il sistema di documentazione delle catture. Essa ha inoltre osservato che in alcuni porti di Stati che applicano tale sistema erano le autorità dello Stato di bandiera, e non le competenti autorità portuali, a convalidare gli sbarchi.

Conscia del fatto che le differenti prassi applicate possono dar luogo a un utilizzo fraudolento del sistema di documentazione delle catture in quanto incidono sul modo in cui ne viene controllata l'applicazione, la CCAMLR ha deciso di procedere ad alcune modifiche intese a migliorare il sistema di documentazione, e segnatamente di definire le autorità cui spetta il compito di convalidare gli sbarchi di Dissostichus spp. sui documenti di cattura. Tale decisione si accompagna a una modifica della risoluzione concernente l'utilizzo dei porti di Stati che non applicano il sistema di documentazione delle catture per il Dissostichus spp., al fine di disporre che le navi dotate di una licenza di pesca per il Dissostichus spp. siano tenute a sbarcare le loro catture in Stati che applicano il sistema in questione e siano in possesso dell'elenco di detti Stati. Tale modifica della risoluzione è stata sostenuta dalla Comunità; pertanto, pur non essendo uno strumento giuridico vincolante, essa dovrebbe essere recepita nel diritto comunitario

Infine, poiché il sistema di documentazione delle catture si applica all'insieme degli scambi commerciali di Dissostichus spp., sono stati inseriti emendamenti al fine di definire il termine di importazione.

La Commissione propone al Consiglio di adottare il regolamento così modificato.

2004/0179 (CNS)

Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante modifica del regolamento (CE) n. 1035/2001 che istituisce un sistema di documentazione delle catture per il Dissostichus spp.

IL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 37,

vista la proposta della Commissione [1],

[1] GU C [...] del [...], pag. [...]

visto il parere del Parlamento europeo [2],

[2] GU C [...] del [...], pag. [...]

considerando quanto segue:

(1) Il regolamento (CE) n. 1035/2001 del Consiglio, del 22 maggio 2001, che istituisce un sistema di documentazione delle catture per il Dissostichus spp. [3] attua il sistema di documentazione delle catture adottato dalla Commissione per la conservazione delle risorse biologiche dell'Antartico, in prosieguo CCAMLR, nella sua diciottesima riunione annuale del novembre 1999.

[3] GU L 145 del 31.5.2001, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 669/2003 (GU L 97 del 15.4.2003, pag. 1).

(2) Nel novembre 2003, nella sua ventiduesima riunione annuale, la CCAMLR a apportato una serie di modifiche al sistema e a una risoluzione ad esso collegata, al fine di migliorare il controllo degli sbarchi di Dissostichus spp. e garantire una più efficace sorveglianza del sistema di documentazione.

(3) Poiché il sistema di documentazione delle catture si applica all'insieme degli scambi commerciali di Dissostichus spp., occorre definire la nozione di importazione.

(4) Occorre quindi modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1035/2001.

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Il regolamento (CE) n. 1035/2001 è modificato come segue:

1. All'articolo 3 è aggiunta la seguente lettera d):

"d) "importazione": la destinazione doganale citata all'articolo 4, punto 15, lettera b), del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio [4] , nonché i regimi doganali citati all'articolo 4, punto 16, lettere da a) a f) di detto regolamento".

[4] GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1.

2. Il testo dell'articolo 4 è sostituito dal seguente:

"Articolo 4

1. Gli Stati membri adottano tutti i provvedimenti necessari affinché la concessione di licenze o permessi di pesca per il Dissostichus spp. sia subordinata all'obbligo di sbarcare le catture in porti che applicano il sistema di documentazione delle catture.

2. Gli Stati membri allegano alle licenze e ai permessi di pesca per il Dissostichus spp. l'elenco degli Stati che applicano il sistema di documentazione delle catture.

3. Gli Stati membri adottano tutti i provvedimenti necessari affinché ad ogni sbarco o trasbordo di Dissostichus spp. i pescherecci battenti la loro bandiera e autorizzati alla pesca di Dissostichus spp. abbiano debitamente compilato il documento di cattura.

3. All'articolo 10, paragrafo 1, lettera b), il testo del primo trattino è sostituito dal seguente:

"- fa convalidare con firma e timbro il documento di cattura ad un funzionario dello Stato del porto di sbarco o della zona franca, che agisce sotto la direzione delle autorità doganali o delle autorità di pesca dello Stato del porto ed è abilitato a convalidare i certificati di cattura di Dissostichus spp.,"

4. All'articolo 12, paragrafo 1, il testo del primo trattino è sostituito dal seguente:

"- fa convalidare con firma e timbro il documento di cattura ad un funzionario dello Stato del porto di sbarco o della zona franca, che agisce sotto la direzione delle autorità doganali o delle autorità di pesca dello Stato del porto ed è abilitato a convalidare i certificati di cattura di Dissostichus spp.,"

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.

Fatto a Bruxelles, il

Per il Consiglio

Il Presidente