COMMISSIONEDELLECOMUNITÀEUROPEE
Bruxelles, 16.01.2001
COM(2001) 91 definitivo
Propostadi
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
che istituisce undazio antidumpingdefinitivo sulle importazioni di alcuni tipidi
bilance elettroniche originarie di Singapore
(presentata dalla Commissione)
2RELAZIONE
(1) Si presenta in allegato la proposta di regolamento del Consiglio riguardante il
mantenimento deidaziantidumping sulle importazionidi alcuni tipi di bilance
elettronicheoriginariediSingapore.
(2) Ilriesame delle misure antidumping applicabili alle importazioni dialcuni tipi
di bilance elettroniche originarie di Singapore è stato avviato il
22 ottobre 1998, ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2 e dell'articolo 11
paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio (il regolamento
antidumping di base). In conformità di detti articoli, le misure restano in
vigore inattesa dell'esito delriesame.
(3) La proposta di mantenere i dazi antidumping definitivi scaturisce dalla
constatazione delrischio delpersistere e/o della reiterazione deldumping e del
conseguente pregiudizio.
(4) Le partiinteressate che hanno collaborato sono state informate dei fattie delle
considerazioni essenziali in base ai quali la Commissione intendeva
raccomandare il mantenimento dei dazi antidumping definitivi.
Successivamente a tale comunicazione, le parti interessate hanno inviato
alcune osservazionidelle qualisiè tenuto conto ma che non hanno modificato
leconclusionidibasedelriesame.
(5) Nessun utilizzatore ha collaborato al riesame. Tenuto conto del fatto che tutti
gli interessi in gioco sono statiriesaminatialla luce delle osservazioni ricevute
e che le misure sono in vigore da un certo tempo, sipuò concludere che il loro
mantenimento nonavrebbe fortiripercussioninegative sugliutilizzatori.
(6) Alla luce di quanto sopra, la Commissione propone al Consiglio di approvare
il mantenimento di un dazio antidumping sulle importazioni originarie di
Singapore, compreso tra il 15,4% e il 31,0%. Vista la durata dell’inchiesta, si
ritiene opportuno limitare a quattro anni la durata delle misure.
3Propostadi
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
che istituisce undazio antidumpingdefinitivo sulle importazioni di alcuni tipidi
bilance elettroniche originarie di Singapore
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto ilregolamento (CE) n. 384/96 delConsiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla
difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della
Comunità europea1, inparticolare gliarticoli9 e 11,
v i s t al ap r o p o s t ap r e s e n t a t ad a l l aC o m m i s s i o n ep r e v i ac o n s u l t a z i o n ed e lc o m i t a t o
consultivo,
considerando quanto segue:
A. PROCEDIMENTO
1. Precedenti inchieste relative a Singapore
(1) Con regolamento (CEE) n. 1103/932la Commissione ha istituito un dazio
antidumping provvisorio sulle importazioni di alcuni tipi di bilance
elettroniche originarie di Singapore e della Repubblica di Corea classificabili
alcodice NC ex8423 81 50.
(2) Nell'ottobre 1993, conregolamento (CEE)n. 2887/933, ilConsiglio ha istituito
delle misure antidumping definitive sulle importazioni di alcuni tipi di bilance
elettroniche originarie di Singapore e della Repubblica di Corea. Nel 1995 le
misure applicabili nei confronti dei produttori esportatori di Singapore sono
state modificate dal regolamento (CE) n. 2937/954.C i òh ad e t e r m i n a t ou n
aumento nel livello dei dazi, essendo stato accertato che i produttori
esportatoridiSingapore assorbivano idazi applicati.
1GU L 56 del 6. 3. 1996, pag. 1. regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE)
n. 2238/2000 (GUL257dell'11.10.2000, pag. 2).
2GUL112 del6.5.1993, pag. 20.
3GUL263 del22.10.1993, pag. 1.
4GUL307 del20.12.1995, pag. 30.
42. Recenti inchieste relative alprodotto in esame
(3) Nell'aprile 1993, con regolamento (CEE) n. 993/935, il Consiglio ha istituito
un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di alcuni tipi di bilance
elettroniche originarie del Giappone. Tali misure sono inoltre oggetto di un
riesame avviato nell'aprile 19986.
(4) Il 16 settembre 1999, la Commissione ha pubblicato un avviso nella Gazzetta
ufficiale delle Comunità europee7, in cui annunciava l'avvio di un
procedimento antidumping ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (CE) n.
384/96 (il"regolamento dibase") riguardante l'importazione nella Comunità di
alcuni tipi di bilance elettroniche originarie della Repubblica popolare cinese,
della Repubblica di Corea e di Taiwan. Tale inchiesta si è conclusa nel
novembre 2000 con il regolamento (CE) n. 2605/20008, che ha istituito un
dazio antidumping definitivo sulle importazioni di alcuni tipi di bilance
elettronicheoriginarieditalipaesi.
3. Domanda di riesame
(5) Aseguito della pubblicazione diunavviso diimminente scadenza delle misure
a n t i d u m p i n gr i g u a r d a n t il ei m p o r t a z i o n id ia l c u n it i p id ib i l a n c ee l e t t r o n i c h e
originarie di Singapore e della Repubblica di Corea9, la Commissione ha
ricevutounadomandadiriesame(riguardante esclusivamente Singapore) delle
misure aisensidell'articolo 11, paragrafo 2 delregolamento dibase.
La domanda è stata presentata per conto di produttori comunitari la cui
produzione complessiva del prodotto in esame costituisce una quota
maggioritaria della produzione comunitaria.
(6) La domanda era motivata dal fatto che la scadenza delle misure implicava il
rischio del persistere o della reiterazione del dumping e del pregiudizio per
l'industria comunitaria. Avendo stabilito, previa consultazione del comitato
consultivo, che esistevano elementi di prova sufficienti per l'avvio di un
riesame, la Commissione ha avviato un riesame ai sensi dell'articolo 11,
paragrafi 2 e 3 del regolamento di base10. L'apertura del riesame ai sensi
dell'articolo 11, paragrafo 3 poggia sulla dichiarazione, contenuta nella
richiesta, in base alla quale i margini di dumping avevano registrato un forte
incremento nelperiodo successivo all'inchiesta precedente. Diconseguenza, lo
scadere di tali misure avrebbe determinato un aumento del dumping e dei
relativieffettipregiudizievoli.
5GUL104 del29.4.1993, pag. 4.
6GUC 128 del25.4.1998, pag. 11.
7GUC 262 del16.9.1999, pag. 8.
8GUL301 del30.11.2000, pag. 42.
9GUC 125 del23.4.1998, pag. 3.
10GUC 324 del22.10.1998, pag. 4.
54. Inchiesta
(7) La Commissione ha ufficialmente informato i produttori comunitari che hanno
sostenuto la domanda di riesame, i produttori esportatori, gli importatori ed
un'associazione che rappresenta gli utilizzatori notoriamente interessati,
nonché i rappresentanti dei paesi esportatori, e ha offerto alle parti interessate
la possibilità di presentare le proprie osservazioni per iscritto e di chiedere
un'audizione entro iterminiindicatinell'avviso diaperturadelriesame.
(8) La Commissione ha inviato un questionario alle parti notoriamente interessate
ed ha ricevuto risposta da due produttori comunitari e da un produttore
esportatore di Singapore. La Commissione ha inoltre inviato un questionario
agli importatori e ad Eurocommerce, un'associazione che rappresenta diversi
piccoli utilizzatori della Comunità. Non è pervenuta alcuna risposta ufficiale
dagliimportatori, daisingoliutilizzatorio dall'associazionediutilizzatori.
(9) La Commissione ha chiesto e verificato tutte le informazioni ritenute
necessarie per determinare il rischio del persistere o della reiterazione del
dumping e del pregiudizio, nonché l'interesse della Comunità. Sono state
effettuateverifichepresso lesedidelleseguentisocietà:
Produttore esportatore:
TeraokaWeighSystemPTE Ltd, Singapore
Produttori comunitari:
Bizerba GmbH &Co. KG, Balingen, Germania
GEC Avery Ltd., (una consociata della General Electric Company, plc),
Birmingham, Regno Unito
(10) L'inchiesta relativa alpersistere e alla reiterazione deldumping ha riguardato il
periodo compreso tra il 1° ottobre 1997 e il 30 settembre 1998 (il "periodo
dell'inchiesta"). L'esame del persistere e della reiterazione del pregiudizio ha
riguardato ilperiodo compreso trail1994 e la fine delperiodo dell'inchiesta (il
"periodo inesame").
(11) Il presente riesame ha superato il termine di 12 mesi entro il quale avrebbe
dovuto di norma essere concluso ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 5 del
regolamento di base, a causa della complessità dell'inchiesta e in particolare
delcosiddetto "effetto euro"(vedipunto (39)) sull'inchiesta.
(12) Tutte le parti interessate sono state informate dei fatti e delle considerazioni
principali in base ai quali si intendeva raccomandare il mantenimento delle
misure in vigore. È stato inoltre fissato un termine entro il quale le parti
potevano presentare le proprie osservazioni sulle informazioni divulgate. Le
osservazioni delle parti sono state esaminate e, ove opportuno, la
Commissioneha modificatoleproprieconclusioni.
6B. PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE
1. Ilprodotto in esame
(13) Il prodotto in esame è lo stesso dell'inchiesta iniziale, ossia le bilance
elettroniche per il commercio, con indicazione numerica del peso, del prezzo
unitario e del prezzo da pagare, eventualmente provviste di un dispositivo per
stampare taliindicazioni, classificabili alcodice NC ex 8423 81 50. Le bilance
elettronichepresentano diversitipio livellidiprestazionie ditecnologia. Atal
riguardo, l'industria divide i modelli di bilance in tre segmenti: gamma
inferiore, intermedia e superiore. Si va dalle bilance "stand-alone", senza
stampanteincorporata, aimodellipiùsofisticaticontastodiprogrammazione e
la possibilità dicollegamento asistemi informatizzatidicontrollo e gestione.
(14) Sebbene le possibilità di impiego delle bilance elettroniche possano variare,
non si rilevano differenze significative tra i diversi tipi dal punto di vista delle
caratteristiche fisiche e tecniche di base. Dall'inchiesta è emerso inoltre che
nonè possibile tracciare linee didemarcazione nette fra itresegmenti, poiché i
modelli di segmenti vicini sono spesso intercambiabili. In conformità dei
risultati dell'inchiesta precedente, le bilance devono essere quindi considerate
unprodotto unico aifinidella presente inchiesta.
2. Prodotto simile
(15) L'inchiesta ha stabilito che i diversi modelli di bilance elettroniche prodotti e
venduti a Singapore presentano, nonostante le differenze in termini di
dimensioni, durata utile, voltaggio o design, le stesse caratteristiche tecniche e
fisiche essenziali di quelli esportati da Singapore nella Comunità, e devono
quindiessere consideraticome prodottisimili.
Analogamente, a parte alcune differenze tecniche secondarie, le bilance
elettroniche prodotte nella Comunità sono essenzialmente simili sotto tutti gli
aspettia quelle esportateda Singapore nella Comunità.
C. DUMPING E PROBABILITÀ DI REITERAZIONE DEL DUMPING
1. Osservazioni preliminari
(16) Come accennato precedentemente, la presente inchiesta riguarda tanto il
riesame in previsione della scadenza ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2 del
regolamento di base, quanto il riesame intermedio ai sensi dell'articolo 11,
paragrafo 3. Quest'ultimo è stato avviato per verificare la dichiarazione sul
presunto aumento delle pratiche pregiudizievoli di dumping. La Commissione
ha deciso di non proseguire il riesame ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 3 dal
momento che i volumi venduti nel mercato comunitario dai produttori
esportatorierano esigui e che non vi erano prove sufficienti per dimostrare che
si fosse verificato un cambiamento duraturo delle circostanze. Le conclusioni
della Commissione si basano pertanto su quelle formulate ai sensi dell'articolo
11, paragrafo 2, riguardanti il rischio del persistere o della reiterazione delle
pratiche pregiudizievoli di dumping in caso di abolizione delle misure
esistenti.
7(17) Secondo Eurostat, durante il periodo dell'inchiesta sono state importate nella
Comunità da Singapore circa 449 bilance elettroniche, rispetto alle 4 500 unità
importate nel periodo dell'inchiesta precedente, che ha portato all'istituzione
delle misure oggetto delriesame.
(18) L'unico produttore di Singapore che ha collaborato all'inchiesta, ossia la
Teraoka Weigh System PTE Ltd., ha dichiarato di aver esportato nella
Comunità 315 unità. I riferimenti ai dati Eurostat indicano che tale volume
rappresenta il 70% delle esportazioni nella Comunità, il che equivale ad una
f or tem an c an z adic ol l ab or a zi on e .
2. Rischio delpersistere o di reiterazione deldumping
(19) Inconformità dell'articolo 11, paragrafo 2 delregolamento dibase, questo tipo
di riesame viene avviato per determinare se la scadenza delle misure possa
favorire il persistere o la reiterazione delle pratiche pregiudizievoli di
dumping.
Rischio del persistere del dumping
(20) Nell'esaminare se l'abolizione delle misure possa favorire il persistere del
dumping, occorre verificare l'attuale esistenza del dumping e le probabilità di
un persistere dello stesso. A tal riguardo, valgono le conclusioni di cui alla
revisione per la determinazione del dumping previste dall'articolo 11,
paragrafo 3.
Rischio di reiterazione del dumping
(21) Dal momento che le conclusioni sul probabile persistere del dumping non
consentono, di per sé, di decidere se mantenere o abolire le misure, essendo
esse basate su un esiguo volume di esportazioni nella Comunità di un modello
destinato ad essere gradualmente eliminato, è stata anche affrontata la
questione della probabilità di reiterazione del dumping in caso di abolizione
delle misure. A tal riguardo, in base ad alcuni indicatori la ripresa di tali
importazioni nella Comunità in grandi quantità appare probabile. L'aumento
delle vendite si manifesterebbe prevedibilmente in due forme: mediante il
trasferimento della capacità produttiva (che presenta una relativa mobilità)
dalle unità nei mercati dei paesi terzi collegate ai produttori esportatori di
Singapore a Singapore e mediante il trasferimento di alcune delle vendite dai
numerosialtrimercatideipaesiterzialmercato comunitario al fine di sfruttare
i prezzi leggermente più elevati di quest'ultimo. Inoltre, l'attuale presenza di
dazineiconfrontidelGiapponerafforzatale ipotesi.
(22) Il produttore esportatore ha dichiarato che il trasferimento della produzione a
Singapore, in vista di una aumento delle vendite nel mercato comunitario,
risultava improbabile, soprattutto per quanto riguarda la produzione delle unità
situate nella Comunità. Tuttavia, dal momento che tali unità non hanno
collaborato all'inchiesta, non è stato possibile valutare tali affermazioni. In
ogni caso, la storia del prodotto in questione dimostra che la relativa
produzione è estremamente mobile e che si presta ad essere trasferita in tempi
relativamente brevi in risposta ad eventi quali ad esempio l'istituzione di dazi
8antidumping. Le unità presentinella Comunità sono state create ad esempio in
seguito all'istituzione ditalidazi.
(23) Per quanto riguarda il prezzo delle importazioni nella Comunità del prodotto
simile applicato in caso di ripresa delle stesse, esistono fondati motivi per
ritenere che tale prezzo si collocherebbe a livelli di dumping, soprattutto se si
considera che un volume notevole di esportazioni da Singapore verso altri
mercati dei paesi terzi, che non sono soggetti ad alcuna misura (come ad
esempio gli Stati Uniti, il Canada, la Malesia, l'Indonesia, la Repubblica di
Corea, Israele e la Tailandia) presenta prezzi di dumping. Se tali prezzi
venissero applicati anche alle vendite destinate al mercato comunitario, si
assisterebbe ad una pratica di dumping. Ciò avverrebbe anche se i prezzi
applicati fossero leggermente superiori per riflettere la lieve differenza di
prezzo, rispetto agli altri paesi terzi, che si registra attualmente in gran parte
del mercato comunitario. Inoltre, nulla lascia intendere che il livello
relativamente elevato dei prezzi a Singapore subisca delle variazioni nel breve
termine. Pertanto, è ragionevole presupporre che, alla luce delle precedenti
pratiche di dumping riguardanti tale prodotto, l'eventuale consistente ripresa
delle esportazioni verso la Comunità avverrebbe a prezzi inferiori rispetto a
quelliapplicatia Singapore.
(24) Il produttore esportatore ha affermato che non esisteva alcuna prova che
potesse dimostrare che le vendite effettuate nei suddetti paesi terzi dal
produttore esportatore avvenissero in regime di dumping e a tal riguardo ha
presentato dei calcoli relativi alle esportazioni di un modello ed ai margini di
profitto della vendita dello stesso nella Comunità. Tuttavia, ciò non ha
dimostrato l'esistenza, o meno, della pratica di dumping su tali vendite. Ciò è
dovuto non ultimo al fatto che le informazioni riguardavano solamente un
modello eche iprofittisulle vendite effettuatenella Comunità sono irrilevanti.
Le osservazioni della Commissione sul dumping nei suddetti paesi terzi si
basano infatti sulle informazioni fornite dal produttore esportatore
relativamente a tutte le vendite da esso realizzate nei paesi terzi. Il risultante
dumping presenta caratteristiche diverse, con prezzi all'esportazione
generalmente molto più bassidiquelliapplicatia Singapore.
Determinazione del dumping ai sensi dell'articolo 11, paragrafo3
(25) Conformemente alla dichiarazione formulata nella richiesta di riesame in base
alla quale i margini di dumping aumenterebbero in seguito all'abolizione dei
dazi, nell'inchiesta è stato previsto anche un riesame del dumping
relativamente al periodo dell'inchiesta. In tale contesto, solamente un
produttore esportatore ha collaborato all'inchiesta. Durante l'inchiesta,
quest'ultimo ha dichiarato che non praticava più il dumping sulle vendite
destinate alla Comunità e che diconseguenza le misure applicate nei confronti
dellesueesportazionidovrebbero essereabolite.
(26) Per quanto riguarda la dichiarazione del produttore esportatore in base alla
quale, essendo venuto a mancare il dumping, si sarebbe dovuto procedere
all'abolizione dei dazi, si è tenuto conto del fatto che le misure erano in vigore
durante il periodo dell'inchiesta e che, di conseguenza, i calcoli sul dumping
potevano essere influenzati dall'esistenza di tali misure, in particolare per
9quanto riguarda il volume ed i prezzi di tali importazioni nella Comunità. Nel
corso del periodo fissato per l'inchiesta il produttore esportatore ha esportato
315 unità. Tale volume è di gran lunga inferiore a quello esportato nel corso
del periodo dell'inchiesta che ha portato alle attuali misure. Di per sé, tale
livello nonè statotuttavia considerato insufficiente per ilricalcolo diun nuovo
margine di dumping. Gran parte delle importazioni era destinata ad un
importatore dei Paesi Bassi il quale, pur non avendo collaborato alla presente
inchiesta, aveva deirapporticon ilproduttore esportatore che andavano aldi là
della semplice relazione acquirente-venditore. La mancanza di cooperazione
da parte di tale importatore non ha consentito di eseguire un'adeguata analisi
per stabilire se tale rapporto possa aver influenzato i prezzi delle esportazioni
inquestione.
(27) Inoltre, il produttore esportatore ha dichiarato l'esistenza diuna parte collegata
nella Comunità la cui collaborazione all'inchiesta si è limitata all'invio di
alcune informazioniditipo generale sulle proprie attività. Pertanto, non è stato
possibile stabilire con certezza se tale impresa sia direttamente o
indirettamentecoinvoltanellavenditadelprodotto inesamenellaComunità.
(28) Oltre a ciò, il produttore esportatore si è difeso dall'accusa di dumping
paragonando i prezzi di esportazione di un modello venduto nella Comunità
con quelli di una versione più recente dello stesso modello venduto a
Singapore ed aumentando questiultimidioltre il20% per tener conto deicosti
diproduzione presumibilmente più altidel modello venduto aSingapore.
(29) In ogni caso, il produttore esportatore non ha fornito alcuna prova a
dimostrazione del fatto che tali differenze abbiano influito sui prezzi applicati
sul mercato di Singapore. Ad esempio, non è stata presentata alcuna prova
riguardo ai prezzi dei modelli vecchi e nuovi quando questi ultimi sono stati
introdottisulmercato.Sono state analizzate le vendite aipaesiterzi, esclusa la
Comunità europea, per verificare se potessero fornire la base per un eventuale
adeguamento. Dall'analisi è emerso che quando i due modelli venivano
venduti sullo stesso mercato, l'andamento dei prezzi non era tale da poter
confermare con chiarezza la dichiarazione delproduttore esportatore. In alcuni
paesi i prezzi di entrambi i modelli erano più o meno uguali. In altri paesi la
versione più "vecchia" era più costosa mentre in altri paesi il prezzo più alto
veniva applicato alla versione più recente. Dal confronto dei prezzi di vendita
dei due modelli nei mercati dei paesi terzi è emerso che il prezzo della
versione più recente era superiore in media del6%.
(30) Alla luce di tali circostanze, è stato osservato che il dumping avrebbe cessato
di esistere soltanto mediante la concessione del richiesto adeguamento delle
caratteristiche fisiche. In caso contrario, o qualora l'adeguamento concesso si
fosse limitato alla differenza tra i prezzi di vendita sui mercati terzi dei due
modelliin questione, sarebbe rimasto unnotevole margine didumping.
(31) Di conseguenza, considerando il volume relativamente esiguo di importazioni
di uno dei due modelli (che è in corso di graduale ritiro dal mercato e per il
quale non esiste un modello equivalente in vendita a Singapore) e la mancata
partecipazione all'inchiesta delle parti collegate o associate nella Comunità
(mediante un rapporto che vada perlomeno al di là del normale rapporto
10acquirente-venditore) si giunge alla conclusione che non è possibile stabilire
un margine didumping affidabile e duraturo perilperiodo dell'inchiesta.
(32) Per lo stesso motivo, è respinta la richiesta di un aumento dei dazi. Questi
ultimi possono essere rivisti verso l'alto o verso il basso sulla base delle
conclusioniriguardanti ilperiodo dell'inchiesta, a condizione che esse possano
essere considerate attendibili e durature. A tal riguardo, non vi era alcuna
prova attendibile che potesse giustificare un aumento dei dazi.
Apparentemente, l'esistenza delle misure contribuiva infatti ad evitare che
ingentiquantità diprodottivenissero vendutiinregime didumping.
(33) Per i produttori esportatori con sede a Singapore che non hanno collaborato
all'inchiesta, il dumping è stato valutato sulla base dei dati disponibili in
conformità dell'articolo 18, paragrafo 1 del regolamento di base. A tal
riguardo, è opportuno ritenere che idatipiù attendibili siano quelli stabiliti nel
corso dell'inchiesta precedente. Pertanto, è stato determinato un margine di
dumping residuo mantenendo il precedente margine di dumping residuo del
31,0%, espresso in percentuale del prezzo CIF all'importazione franco
frontieracomunitaria.
Conclusioni
(34) La revisione ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2, indica che l'abolizione dei
dazi determinerebbe probabilmente il persistere o la reiterazione del dumping.
Nonsiè potuto procedere alla revisione aisensidell'articolo 11, paragrafo 3 in
quanto tale revisione è giustificata soltanto laddove venga riscontrato un
cambiamento duraturo delle circostanze.
D. SITUAZIONE DEL MERCATO COMUNITARIO DELLE BILANCE
ELETTRONICHE
1. Struttura dell'industria comunitaria
(35) Successivamente all'istituzione, nel 1993, delle attuali misure antidumping
riguardo alle importazioni di bilance elettroniche da Singapore, l'industria
comunitaria ha attraversato una fase di ristrutturazione e concentrazione per
mantenere la propria competitività. Soltanto cinque delle nove società che
avevano collaborato all'inchiesta precedente figurano nel periodo
dell'inchiesta. Come accennato alpunto (8), due di esse hanno collaborato alla
presente inchiesta, nel corso della quale è emerso chiaramente che altri
produttoricomunitarihanno subito una ristrutturazione analoga.
(36) I produttori comunitari che hanno collaborato rappresentano il 39%, ossia una
proporzione maggioritaria, della produzione complessiva della Comunità
durante il periodo dell'inchiesta. Essi vengono denominati in appresso
"industria comunitaria". Inoltre, due grandi società hanno appoggiato la
richiesta di riesame, ma non hanno collaborato pienamente all'inchiesta. La
rappresentatività della produzione comunitaria che ha sostenuto le denuncia
superava dunque digran lunga il50%.
11(37) Va notato che, ai fini del suddetto calcolo della rappresentatività della
produzione comunitaria, conformemente all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a) e
all'articolo 2 del regolamento di base, le società operanti nella Comunità e
legate aiproduttoriesportatorideipaesiaccusatididumping sono state escluse
dalla definizione diproduzione comunitaria complessiva.
2. Consumo di bilance elettroniche nelmercato comunitario
(38) Il consumo nella Comunità è stato calcolato utilizzando i dati sulle vendite
fornitidall'industria comunitaria e verificati, i dati contenuti nella domanda di
riesame (per le vendite deiproduttori comunitari che non hanno collaborato) e
infine le cifre relative ai volumi delle importazioni forniti da Eurostat. Durante
ilperiodo inesame siè registrato ilconsumo seguente:
Consumo dibilance
elettroniche nellaComunità (unità)1994 1995 1996 1997 Periodo
della
inchiesta
Consumo
comunitario174 448 161 682 172 314 177 391 191 341
(39) L'aumento delconsumo registrato nel1997 e durante ilperiodo dell'inchiesta è
dovuto essenzialmente ad un aumento eccezionale della domanda da parte dei
dettaglianti in seguito all'introduzione dell'euro ("effetto euro"). A partire dal
1997, i dettaglianti si sono visti costretti, in maniera crescente, a sostituire le
vecchie bilance elettroniche con nuovi modelli compatibili con l'euro. Ciò ha
innescato un aumento della domanda di bilance elettroniche nella Comunità
con il conseguente incremento nel volume delle vendite. Tale incremento sarà
di breve durata e i prezzi e i volumi delle vendite torneranno con ogni
probabilità a livelli normali entro il 2000 per poi scendere ben al di sotto di
questi ultimi a partire dal 2001 e ritornare ai livelli consuetudinari entro il
2004.
(40) I rappresentanti legali dei produttori esportatori di Singapore hanno fornito
una cifra diversa sui consumi. Tale cifra è il risultato di un'estrapolazione
basata sui dati del 1996 relativi ad uno Stato membro. La Commissione ha
ritenuto pertanto che le informazioni ricavate dalle anzidette fonti sono più
precise, complete ed aggiornate.
3. Importazioni interessate
Volume delle importazioni
(41) Sulla base delle informazioni fornite da Eurostat (utilizzando il codice Taric
dedicato 8423 81 50 10), le importazioni di bilance elettroniche da Singapore
nelperiodo inesame hanno registrato ilseguente andamento:
12Volume delle
importazioni
(unità)1994 1995 1996 1997 Periodo
della
inchiesta
Importazionida
Singapore1 785 3 776 863 987 449
Quota di mercato 1,0% 2,3% 0,5% 0,6% 0,2%
(42) Il calo nel volume delle importazioni registrato nel 1996 è in gran parte
riconducibile all'aumento dell'aliquota didazio applicabile alla Teraoka Weigh
System PTE Ltd. verificatosi in seguito all'inchiesta di riesame
antiassorbimento che ha portato all'adozione delregolamento (CE)n. 2937/95.
(43) Le vendite nel mercato comunitario effettuate durante il periodo dell'inchiesta
dalproduttoreesportatore che ha collaborato riguardavano soltanto un modello
(il modello A). Nel corso del periodo in esame tali importazioni hanno
registrato deivolumiestremamente esiguiquantificabilicome segue:
Volume delle
importazioni
(unità)1995 1996 1997 Periodo
della
inchiesta
Modello A 1 487 738 315
(44) La Teraoka Weigh System PTE Ltd. ha affermato che l'esigua quota di
mercato delle importazioni da Singapore equivaleva al livello minimo.
Tuttavia, va ricordato che le disposizioni sul livello minimo contenute nel
regolamento di base riguardano solamente i procedimenti relativi a nuovi casi
ai sensi dell'articolo 5 piuttosto che i riesami delle misure esistenti
conformemente all'articolo 11. Inoltre, è probabile che l'esistenza delle misure
contribuisca a ridurre ivolumidelle importazionida tale paese.
Politica dei prezzi dei produttori esportatori
(45) Data la notevole mancanza di collaborazione da parte dei produttori
esportatori, la Commissione ha dovuto valutare quali fossero le informazioni
disponibili per analizzare la politica dei prezzi dei produttori esportatori. A tal
riguardo non si è ritenuto opportuno utilizzare le informazioni Eurostat in
quanto esse non contenevano alcuna indicazione in merito ai modelli in
questione. Pertanto, si è ritenuto più indicato utilizzare le informazioni fornite
dall'unico produttore esportatore che ha fornito idatisulle vendite nel mercato
comunitario. É stato eseguito un confronto tra i prezzi dei modelli
rappresentativi commercializzati dall'industria comunitaria e del modello
paragonabile delproduttore esportatore che ha collaborato. Ilconfronto è stato
eseguito sulla base delle vendite effettuate durante il periodo dell'inchiesta,
esclusi idaziantidumping e allo stesso livello commerciale (prezziapplicatiai
dettaglianti/importatori). Non è stato necessario operare un adeguamento per
la differenza a livello diqualità in quanto i modelli utilizzati erano identici dal
punto di vista della percezione dell'acquirente ed erano direttamente e
13interamente confrontabili. Sebbene si sia ritenuto che tali modelli fornissero un
giusto confronto, lo scarso valore delle esportazioni da parte del produttore
esportatore in questione ha inevitabilmente reso difficile, se non addirittura
impossibile, la formulazione di conclusioni chiare. Sulla base del limitato
numero di transazioni disponibili, è stata individuata una notevole
sottoquotazione deiprezzinelle relative importazionioggetto didumping.
(46) É opportuno ricordare in tale contesto che il produttore esportatore che ha
collaborato ha fornito informazioni fuorvianti sullo stato del principale
importatore coinvolto nel suddetto calcolo. Inizialmente i servizi della
Commissione erano stati informati che l'importatore non era collegato
all'esportatore diSingapore. Successivamente, idue sono statituttavia descritti
come soggetti "appartenenti al gruppo Teraoka". Sebbene l'importatore non
abbia collaborato all'inchiesta e non sia stato possibile stabilire in maniera
definitiva il suo rapporto con il produttore esportatore, la Commissione ha
ritenuto che i prezzi di acquisto all'importazione non fossero influenzati
dall'eventuale rapporto e li ha utilizzati come la migliore fonte di informazione
disponibile aisensidell'articolo 18 delregolamento dibase (cfr. ilpunto (45)).
4. Situazione dell'industria comunitaria
(47) A norma dell'articolo 3, paragrafo 5 del regolamento di base, l'esame
dell'incidenza delle importazioni oggetto didumping sull'industria comunitaria
ha compreso una valutazione di tutti i fattori e gli indicatori economici
pertinenti in rapporto con la situazione dell'industria. Tuttavia, alcuni di essi
non sono illustrati dettagliatamente in appresso in quanto non presentavano
alcuna pertinenza con la situazione dell'industria comunitaria nell'ambito della
presente inchiesta. Va notato infine che nessuno di questi fattori costituisce
necessariamente una base digiudizio determinante.
Produzione, utilizzo della capacità escorte
(48) Tra il 1994 ed il 1996 la produzione di tutti i tipi di bilance elettroniche è
diminuita. Successivamente, essa è aumentata in linea con l'effetto euro, come
illustrato al punto (39). Il tasso di utilizzo della capacità dell'industria
comunitaria è aumentato del13% nelperiodo inesame.
Produzione e capacità
dell'industria comunitaria
Indice 1994=1001994 1995 1996 1997 Periodo
della
inchiesta
Volume dituttele bilance
commercialiprodotte100 93 95 104 102
Capacità(tuttele bilance
elettroniche)100 101 98 98 90
Tasso diutilizzo della capacità
(tutte le bilance elettroniche)100 92 98 105 113
14Si è ritenuto che il livello delle scorte non potesse avere un'incidenza
significativa sulla situazione dell'industria comunitaria, poiché essa utilizza
unsistema diproduzione su ordinazione che riduce alminimo le scorte.
Volume delle vendite
(49) Tra il 1994 ed il 1996 il volume delle vendite di tutti i tipi di bilance
elettroniche dell'industria comunitaria sul mercato comunitario ha subito un
calo. Successivamente, esso è cresciuto in linea con l'effetto euro, come
illustratoalpunto(39).
Volume delle
venditeintermini
di unità1994 1995 1996 1997 Periodo
della
inchiesta
Venditedell'industria
comunitariaIndice1994 = 100100 91 94 100 103
Fatturato
(50) Tra il 1994 ed il 1997 il fatturato di tutti i tipi di bilance elettroniche
dell'industria comunitaria sul mercato comunitario si è ridotto.
Successivamente, esso è aumentato in linea con l'effetto euro, come illustrato
alpunto (39).
Fatturato inECU 1994 1995 1996 1997 Periodo
della
inchiesta
Venditedell'industria
comunitaria
Indice1994 = 100100 93 90 85 90
Quota di mercato e crescita
(51) Tra il1994 e la fine delperiodo dell'inchiesta la quota di mercato dell'industria
comunitaria è diminuita del 3%. L'industria comunitaria non ha potuto
pertantotrarre pienamente vantaggio dalla crescita delmercato.
Andamento dei prezzi
(52) Sono stati esaminati i prezzi delle bilance elettroniche nella Comunità sulla
base dei prezzi di vendita di tutti i modelli venduti dall'industria comunitaria.
La media ponderata deiprezzidelle vendite ad acquirentinoncollegatidurante
ilperiodo in esame registrano ilseguente andamento:
Andamentodei
prezzi delle bilanceelettroniche (1994 =
100) (ECU/unità)1994 1995 1996 1997 Periodo
della
inchiesta
Tutte le bilanceelettroniche100 103 95 83 87
15Tra il 1994 e il periodo dell'inchiesta, i prezzi di vendita di tutti i modelli
sono diminuiti del 13%. Questa riduzione globale del prezzo medio è stata
riscontratapertuttiimodellidibilanceelettroniche.
Redditività
(53) Complessivamente, il rendimento delle vendite di tutti i tipi di bilance
elettroniche è passato da livelli modesti nel 1994 ad oltre il 10% nel periodo
dell'inchiesta. All'inizio del periodo in esame, il rendimento delle vendite era
nettamente inferiore al tasso ritenuto necessario per garantire la redditività
dell'industria. I miglioramenti riscontrati nel 1997 e nel periodo dell'inchiesta
sono imputabilialsopracitato "effetto euro", che ha gonfiato temporaneamente
le vendite e, in misura minore, agli effetti della vasta ristrutturazione
dell'industria, come indicato al punto (35). Inoltre, anche la presenza dei dazi
a n ti d um pi n ga v r àunef f e tt op osi ti v o.
Altrifattori attinenti airisultati
(54) Non è stata effettuata alcuna analisi dettagliata del flusso di cassa, della
capacità di raccolta dei capitali (o investimenti) e dell'utile sul capitale
investito, poiché una siffatta analisi si riferirebbe alla situazione di una società
nel suo insieme. Poiché le altre attività commerciali delle società in questione
rappresentano più del 50% del loro fatturato totale, un'analisi globale non
sarebbe necessariamente rappresentativa delprodotto inesame.
Considerando il volume ed i prezzi delle importazioni dai paesi interessati,
l'incidenza sull'industria comunitaria dell'entità del margine di dumping
effettivo nonpuò essere consideratatrascurabile.
Produttività, occupazione e salari
(55) La tabella che segue indica che nel periodo in esame l'occupazione è diminuita
del32% nell'industria comunitaria.
Produttivitàper
dipendente
Indice – 1995 = 1001995 1996 1997 1998 Periodo
della
inchiesta
Numero diunità prodotte 100 93 95 104 102
Numero didipendenti 100 94 86 75 68
Produttività per dipendente 100 99 111 138 150
(56) La produttività per dipendente è aumentata del50% nelperiodo inesame.
(57) Data l'importanza delle altre voci commerciali nell'ambito delle attività
generalidella società, non è stata effettuata alcuna analisidettagliata deisalari.
Tale analisi si riferirebbe alla situazione di una società nel suo insieme e non
sarebbe necessariamente rappresentativa delprodotto inesame.
16Conclusioni sulla situazione dell'industria comunitaria
(58) L'industria comunitaria ha realizzato un vasto programma di ristrutturazione,
migliorando le sue tecniche di produzione e distribuzione al fine di trarre
vantaggio dalle misure esistenti. Essa ha continuato tuttavia a subire pressioni
sui prezzi, che hanno ridotto i margini di profitto e hanno determinato una
perdita della sua quota di mercato con conseguente calo dell'occupazione. La
redditività è migliorata durante ilperiodo in esame ma, come indicato alpunto
(39), il suo livello era appena sufficiente a garantire la vitalità dell'industria
comunitaria. Tale risultato è imputabile essenzialmente all'impatto positivo
dell'"effetto euro". Il livello degli utili dovrebbe tornare ai livelli registrati
durante granparte delperiodo inesame.
Si ritiene pertanto che l'industria comunitaria non si sia pienamente ripresa
dalla situazione negativa registrata nelcorso dell'inchiesta precedente.
E. PROBABILE REITERAZIONE DEL PREGIUDIZIO
1. Analisi della situazione dei produttori esportatori di Singapore
(59) L'andamento delle importazioni da Singapore è descritto al punto (41).
L'applicazione di dazi antidumping più elevati effettuata in seguito
all'inchiesta antiassorbimento nel dicembre 1995 influirà sul livello delle
importazionia partire da tale data.
(60) Sebbene i volumi fossero inferiori rispetto al passato, i produttori esportatori
di Singapore hanno continuato a vendere sul mercato comunitario. L'industria
comunitaria ha affermato che essi hanno concentrato le proprie vendite sui
mercati di determinati Stati membri limitandosi a vendere modelli specifici
a n z i c h él ' i n t e r ag a m m a .L aC o m m i s s i o n eh ae s a m i n a t ot a l ea f f e r m a z i o n ee ,
dalle cifre relative alle vendite presentate dal produttore esportatore che ha
collaborato all'inchiesta, è emerso chiaramente che determinati modelli
venivano effettivamente indirizzati verso taluni mercati, sui quali gli
esportatori ritenevano di poter competere, ricorrendo essenzialmente a prezzi
bassi, senza aver bisogno delle grandi reti di vendita e distribuzione di cui
necessita l'industria comunitaria.
Nella Comunità, il settore del commercio al dettaglio è dominato sempre di
più dalle grandi catene di supermercati che negoziano contratti annuali di
acquisto delle bilance elettroniche. Pertanto, il mercato delle bilance
elettroniche è esposto apressioni suiprezzi sotto forma diofferte a basso costo
il cui obiettivo è alimentare la corsa al ribasso. La Commissione ritiene
pertanto che le offerte a basso prezzo riguardanti le importazioni da Singapore
possano facilmente determinare una reiterazione del pregiudizio se si
acconsentisse alla cessazione delle vigentimisure antidumping.
(61) Dalle precedenti inchieste antidumping riguardanti il prodotto in questione è
emerso che la produzione è mobile. La Commissione ritiene che, allo scadere
delle misure sulle importazioni del prodotto in questione, le esportazioni da
Singapore raggiungerebbero rapidamente i precedenti livelli pregiudizievoli e
verrebbero effettuate a prezzi di dumping, dato che la presente inchiesta ha
17rilevato il persistere del dumping. Ciò vale in particolare per il presente caso,
dal momento che il principale produttore di Singapore è collegato al
produttore del Giappone, ossia una paese per il quale è stato riscontrato il
rischio diuna reiterazione deldumping pregiudizievole.
(62) Oltre alle suddette osservazioni relative ai movimenti di produzione, va
a g g i u n t oc h el ec i f r ef o r n i t ed a lp r o d u t t o r ee s p o r t a t o r ec h eh ac o l l a b o r a t on o n
fornivano informazioni chiare sull'utilizzo della capacità. Siamo stati informati
che il tasso di utilizzo della capacità rappresentava il 63% della produzione
notificata e oltre il 100% dei livelli di produzione raggiungibili durante il
periodo dell'inchiesta. Tuttavia, la Commissione ha concluso che, data la
mobilità della produzione e la facilità con la quale possono essere creati nuovi
impianti, la produzione e le esportazioni potevano essere rafforzati in caso di
cessazionedelle misure.
(63) Ilprincipale produttore esportatore ha affermato che gli impiantidiproduzione
nella Comunità sono staticreati in questo periodo e che pertanto è improbabile
che le esportazioni da Singapore verso la Comunità aumentino in caso di
abrogazione delle misure. Tuttavia, tali unità di produzione non hanno
collaborato all'inchiesta. La scarsa quantità di informazioni fornite dimostrava
chiaramente che la gamma di prodotti fabbricati nella Comunità era
estremamente esigua. Di conseguenza, i servizi della Commissione hanno
concluso che, per offrire una gamma più completa, le importazioni sarebbero
state attirate da Singapore. Infatti, in assenza di misure antidumping, vi era la
possibilità che la produzione in Europa venisse trasferita nuovamente a
Singapore.
(64) Va inoltre sottolineato che il produttore esportatore in questione vende anche a
bassi prezzi in altri mercati (Stati uniti, Canada, Israele, Repubblica di Corea,
Indonesia e Malesia). I prezzi di vendita (dazi esclusi) relativi ad un volume
totale divendite di665 unità destinate a talipaesierano dicirca il9% inferiori
rispetto ai prezzi dello stesso modello venduto nel mercato comunitario. Ne
consegue che, in assenza di misure antidumping, il mercato comunitario
sarebbe estremamente appetibile per iproduttoriesportatoridiSingapore.
(65) Se le misure venissero abolite, tali prezzi rimarrebbero bassi e a livello di
dumping. Inoltre, le importazioni eserciterebbero una certa pressione sul
mercato comunitario a causa dei maggiori volumi che verrebbero
probabilmente coinvoltiin virtù dell'accresciuta appetibilità delmercato.
2. Analisi della situazione dell'industria comunitaria
(66) Durante il periodo dell'inchiesta, l'industria comunitaria ha registrato un forte
aumento del volume delle vendite dovuto all'"effetto euro", ma come
accennato alpunto (39), sitratta diun fenomeno transitorio. Dal momento che
l'abrogazione delle misure darebbe luogo probabilmente a importazioni a
basso prezzo e in regime di dumping da Singapore, i prezzi e la quota di
mercato dell'industria comunitaria dovrebbero subire un'ulteriore erosione.
18(67) Tra il 1994 e il periodo dell'inchiesta i prezzi delle vendite hanno subito in
media un calo del 13,3%; tale tendenza dovrebbe continuare, dato che
l'industria comunitaria cercherà dimantenere la sua quota dimercato.
3. Conclusioni sulla reiterazione delpregiudizio
(68) Alla luce delle risultanze dicuiaipunti(59) -(67), siconclude che la scadenza
delle misure sulle importazioni del prodotto in questione implicherebbe il
rischio di reiterazione del pregiudizio in base a quanto definito dai vari
indicatori di cui all'articolo 3, paragrafo 5 del regolamento di base. Nel trarre
tale conclusione, la Commissione ha tenuto conto del fatto che il mercato
comunitario delle bilance elettroniche è esposto ad una pressione sui prezzi
essendo dominato daigrandiutenti.
(69) La Commissione ha tenuto conto della conclusione secondo la quale gli
impianti di produzione possono essere trasferiti da un paese all'altro con una
certa facilità, con conseguente aumento della capacità disponibile. I punti (59)
- (65) spiegano perché il mercato comunitario continuiad essere più appetibile
agli occhi dei produttori esportatori di Singapore di quanto lo siano altri
mercatineipaesiterzi.
(70) Di conseguenza, lo scadere delle misure determinerebbe probabilmente una
reiterazione del pregiudizio nei confronti dell'industria comunitaria,
compromettendo a lungo termine la redditività della produzione comunitaria di
bilance elettroniche.
F. INTERESSE DELLA COMUNITÀ
1. Osservazioni generali(71) Ai sensi dell'articolo 21 del regolamento di base, si è esaminato se la proroga
deidazi antidumping fosse contraria all'interesse complessivo della Comunità.
Per determinare l'interesse della Comunità sono stati valutati tutti i vari
interessi in gioco, ad esempio quelli dell'industria comunitaria, degli
importatori, dei commercianti e degli utilizzatori del prodotto interessato. Per
valutare la probabile incidenza della proroga delle misure, la Commissione ha
chiesto informazionia tutte le suddette partiinteressate.
(72) Va rammentato che, nel corso dell'inchiesta precedente, si era ritenuto che
l'adozione di misure non fosse contraria all'interesse della Comunità. Inoltre,
l'attuale inchiesta consiste in un riesame, che analizza una situazione in cui
sono in vigore misure antidumping. Di conseguenza, il periodo e la natura
dell'attuale inchiesta hanno consentito di valutare qualsiasi incidenza negativa
delle misure antidumping sulle parti interessate.
(73) La Commissione ha inoltre esaminato gli effetti dei dazi antidumping
applicabili alle bilance elettroniche importate da Singapore sugli interessi
specifici dell'industria comunitaria e delle altre parti interessate, ivi compresi
gliutilizzatoriprofessionalifinali.
192. Interessi dell'industria comunitaria
(74) Poiché l'industria comunitaria continua a registrare una situazione economica
difficile, segnatamente in termini di scarsa redditività (all'inizio del periodo in
esame e in una prospettiva di medio termine), occupazione e quota di mercato,
la Commissione ritiene che, in assenza di misure che contrastino le pratiche
pregiudizievoli di dumping, la situazione dell'industria comunitaria sarebbe
certamente destinata a peggiorare. Considerato il livello delle perdite subite da
alcuni produttori ai tempi dell'inchiesta precedente sulle bilance elettroniche
provenientida Singapore, siera previsto che determinati produttori comunitari
avrebbero probabilmente interrotto la produzione del prodotto in questione e
che i livelli di occupazione avrebbero registrato un calo. Sebbene le misure
siano state mantenute nel1993, l'occupazione ha effettivamente subito un calo,
el es o c i e t àc o m u n i t a r i eh a n n om a n t e n u t ol al o r op r e s e n z as u lm e r c a t os o l o
grazie ad unprocesso diconsolidamento basato su fusionie acquisizioni.
(75) Un ulteriore restringimento o peggioramento dell'industria comunitaria
inciderebbe negativamente sull'occupazione e sugli investimenti nell'industria
stessa, con effetti a valanga tanto sui fornitori dell'industria quanto sui settori
produttivi collegati. Le tecnologie delle bilance elettroniche e quelle di diversi
altri prodotti sono infatti collegate. Tra questi ricordiamo ad esempio gli altri
tipi di bilance elettroniche (ad es. le bilance industriali) e gli strumenti
utilizzatinelcommercio al dettaglio (ad es. le affettatrici). Qualsiasi perdita di
know-how tecnologico nel settore delle bilance elettroniche comporterà una
perdita globale di competitività in tali settori.
(76) Inoltre, l'inchiesta ha dimostrato che l'industria comunitaria ha fatto tutto il
possibile per far fronte alla concorrenza diSingapore e di altri paesi. Segue un
elenco dialcunedelle misureadottate:
(a) progressiva e maggiore concentrazione (meno società).
(b) chiusura delle capacità eccedentarie.
(c) maggior impiego di moderne tecniche di produzione (ad es. sistemi di
produzione su ordinazione, crescente meccanizzazione e
informatizzazione).
(d) miglioramento della produttività.
(e) riduzione dei costi attraverso il subappalto della fabbricazione di
alcune componenti, e
(f) investimenti in nuove gamme di modelli.
(77) I produttori comunitari si sono quindi dimostrati intenzionati e determinati a
restare competitivi sul mercato comunitario e capaci di beneficiare della
protezione offerta dalle misure antidumping contro pratiche commerciali
sleali.
203. Interessi delle altre parti
(78) La Commissione ha chiesto la cooperazione di un organismo che rappresenta
gli interessi dei punti di vendita al dettaglio, ivi compresi i grandi utilizzatori
delprodotto in questione (isupermercati), al fine di verificare se alcuni di essi
abbiano registrato unimpatto significativo.
(79) Il suddetto organismo ha informato la Commissione a livello informale che
non vi era alcuna risposta da parte dei dettaglianti. Nessun’altra parte
interessata siè manifestata. Questa mancanza dicollaborazione è dovuta senza
dubbio al fatto che le bilance elettroniche rappresentano solamente una
percentuale minima dei costi complessivi degli utilizzatori. Si può quindi
ritenere che, su un mercato estremamente competitivo, la proroga delle misure
avrebbe effettitrascurabili.
(80) La Commissione ha anche chiesto il parere degli importatori nella Comunità,
ma nessuno di essi ha risposto al questionario. È evidente che l'abolizione
delle misure permetterebbe agli importatori di abbassare i prezzi di vendita ed
aumentare imargini. Tuttavia, alla luce delle suddette conclusioni suldumping
e sulpregiudizio, tale aumento della redditività sarebbe dovuto esclusivamente
alpersistere deldumping.
4. Conclusione
(81) Dato lo scarso livello di collaborazione da parte degli utilizzatori e degli
importatori, è difficile trarre delle conclusioni sull'impatto in tali settori. Si è
giunti tuttavia alla conclusione che l'impatto sarebbe trascurabile, soprattutto
nelsettore delcommercio aldettaglio, in cui la percentuale deicosti legatialle
b i l an c eel e ttr on i ch eèe s tr e m am en tee si g u a .
(82) Va ricordato, comunque, che vi è il rischio di una reiterazione del pregiudizio
grave ai danni dell'industria comunitaria, che ha compiuto notevoli sforzi per
rimanere competitiva. Per il momento l'industria comunitaria sta beneficiando
dell'introduzione dell'euro. Tuttavia, se le misure venissero a mancare, e in
vista della graduale scomparsa dell'effetto euro, è probabile che l'industria
comunitaria subisca in futuro un deterioramento, mettendo a repentaglio la
redditività dell'intera produzione comunitaria.
(83) In base a quanto esposto sopra la Commissione ritiene che non vi siano motivi
convincenti, dal punto di vista dell'interesse comunitario, contro il
mantenimento delle misure antidumping.
G. MISURE DEFINITIVE
(84) Si rammenta che il presente riesame è stato avviato ai sensi dell'articolo 11,
paragrafo 2 e dell'articolo 11, paragrafo 3 del regolamento di base. Il riesame
ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 3 è stato avviato per verificare se,
conformemente alle dichiarazioni dell'industria comunitaria, fossero
effettivamente cambiate le circostanze, cosicché la scadenza delle misure
avrebbe comportato un'intensificazione del dumping. In questo procedimento,
la Commissione ha deciso dinon proseguire il riesame ai sensi dell'articolo 11,
21paragrafo 3 per i motivi illustrati al punto (16). Le conclusioni della
Commissione si basano pertanto su quelle di cui all'articolo 11, paragrafo 2,
riguardanti il rischio del persistere o della reiterazione del dumping o del
pregiudizio inassenzadimisure.
(85) Essendo giunti alla conclusione che l'abrogazione delle misure avrebbe
probabilmente favorito il persistere o la reiterazione delle pratiche
pregiudizievoli di dumping ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2, si propone di
istituire iseguentidaziantidumping:
TeraokaWeighSystemPTE Ltd. 15,4%
Le partiche non hanno
collaborato31,0%
(86) Per i motivi di cui al punto (11) riguardante la durata dell'inchiesta, si ritiene
opportuno che la durata delle misure sia limitata a quattro anni,
HA ADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. È istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di bilance
elettroniche per il commercio al dettaglio, con indicazione numerica del
peso, del prezzo unitario e del prezzo da pagare (eventualmente provviste di
un dispositivo per stampare tali indicazioni), attualmente classificabili al
codice NC ex 8423 81 50 (codice TARIC 8423 81 50 10), originarie di
Singapore.
2. L'aliquota del dazio, calcolata sulla base del prezzo netto franco frontiera
comunitaria delprodotto, allordo deldazio, è paria:
31,0%(codice addizionale Taric 8704), fatta eccezione per le bilance
elettroniche fabbricate dalle società sotto indicate, alle quali si applicano le
seguentialiquote:
– TeraokaWeighSystemPTE Ltd. 15,4%
(codice addizionale Taric 8703)
3. Salvo disposizioni contrarie, a detti dazi si applicano le norme vigenti in
materia didazidoganali.
Articolo 2
I dazi antidumping vengono istituiti per un periodo di quattro anni a decorrere
dall'entratain vigore delpresente regolamento.
22Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sulla
Gazzetta ufficiale delleComunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degliStati membri.
Fatto a Bruxelles,
Per il Consiglio
Il Presidente