ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(64)49
Vol.1964/0012

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMUNITÀ' ECONOMICA
COMMISSIONEEUROPEA
I/COM(64)49 def.
Bruxelles ,12febbraio 1964
Orig .F
PROPOSTA DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
per ilmiglioramento della procedura di
consultazione prevista dalla decisione del Consiglio
del 9ottobre 1961
I/C0M(64 )49def .

PHOPOSTA DIuLLA COMM ISSION EALCONSI GLIO
por .ilmiglioramento della procedura di -
consultazione prevista dalla decisione del Consiglio
del 9ottobre 1961
Relazione
L'articolo 111 para^rrafo 1del Trattato dispone che gli Stati membri
procedano alcoordinamento delle loro relazioni commerciali con ipaesi
terzi ,inmodo che altermine delperiodo transitorio sussistano lecondi­
zioni necessarie ali !attuazione diuna politica comune inmateria dicom­
mercio estero »
Atalfine ,ladecisione delConsiglio del 9ottobre 19^1 ,fissa il
quadro generale diuna procedura sistematica d:informazione daparte degli
Stati membri alla Commissione sututti inegoziati previsti dagli Stati
membri con iPaesi terzi per laconclusione diaccordi commerciali esulle
modifiche del regime diimportazione nei confronti dei paesi terzi .In
seguito atali informazioni ,delle corsultasion .ipossono aver luogo nello
ambito della Commissione surichiesta diuno Stato membro odella Commis­
sione stessa .Queste consultazioni permettono agli Stati membri dicoordi­
nare leloro posizioni ealla Commissione diformulare ,all'occorrenza ,
delle proposte intese ali ?tmiformazione della politica commerciale anorma
dell' articolo 111 ,paragrafo 1,corona 2del Trattato .
Lenumerose r?unioni diconsulta ?:iene tenutesi sotto lapresidenza
della Commissione ,dall' entrata irvigore della decisione del 9ottobre
1961 ,hanno costituito unimportante mazzo d1inforinazione sulla maggior
parte degli acoordi esaminati e30110 servite alla Commissione eagli
Stati membri pervigilare ache gli obblighi derivanti dal Trattato fos­
sero rispettati .

Tuttavia ,l'esperienza acquisita inqueste riunioni hafatto
risultare nel modo piùnetto che laprocedura diconsultazione dovrebbe
essere precisata emigliorata .
Infatti ,ladecisione del 9ottobre 19&1 nonhafissato regole
esplicite perlosvolgimento delle consultazioni .L'articolo 6diquesta
decisione indica solo che gli Stati membri della Commissione prenderanno
tutte ledecisioni necessarie per assicurare ilbuon funzionamento della
procedura diconsultazione preventiva .Non figura invece nessuna disposi­
zione relativa alcontenuto eallo svolgimento delle consultazioni ,alla
procedura daseguire altermine delle riunioni diconsultazione edopo la
conclusione degli accordi .
Gliesperti riuniti nell' ambito del Gruppo centrale della poli­
tica commerciale hanno esaminato diversi diquesti problemi alfine di
giungere all'elaborazione diunregolamento interno ,che ,nel quadro della
decisione del 9ottobre 1961 ,valesse achiarire tallone fasi diquesta
procedura .Tuttavia ,alcioni suggerimenti espressi dagli esperti governativi
vanno oltre quanto potrebbe essere previsto sulpiano amministrativo ede­
vono necessariamente essere oggetto dilina decisione del Consiglio »Inoltre
lafretta concui taluni Governi membri hanno proceduto ,inquesti ultimi
tempi ,alla conclusione diaccordi commerciali chenon sisono potuti esa­
minare consufficiente respiro ,hanno messo inparticolare evidenza talune
insufficienze della procedura diconsultazione attuale edhanno convinto
laCommissione della necessità diandare aldilàdelregolamento interno
previsto dagli esperti del Gruppo centrale .Essa considera inparticolare
chebisogna prevedere ,tra l'ultima consultazione elachiusura deinego­
ziati ,unperiodo minimo entro ilquale ciascuno Stato membro elaCommis­
sione disporrebbero della possibilità diadire ilConsiglio sottomettendogl
leobbiezioni formulate contro laconclusione dell' accordo .Inquesto caso ,
loStato membro impegnato nelnegoziato nonpotrebbe piùprendere impegni
concernenti ledisposizioni contestate dell' accordo prima che ilConsiglio
neabbia discusso . \

-3-
Tenendo conto dell' esperienza acquisita dopo l'entrata mvigore
della deaisione del 9ottobre 1961 edopo l'esempio degli ultimi accordi
conclusi negli Stati membri ,èquindi apparso necessario edurgente
ovviare alle insufficienze dell' attuale procedura diconsultazione
fissando alcune regole per quanto riguarda losvolgimento delle consul­
tazioni elaprocedura daseguire dopo leriunioni diconsultazione .La
Commissione hapertanto elaborato ilprogetto didecisione qui accluso
recante disposizioni addizionali alla decisione del9ottobre 1961 ,pro­
getto che essa sottopone alConsiglio deiMinistri per adozione anorma
dell' articolo 111paragrafo 1del Trattato .
.Queste disposizioni siriferiscono inparticolare aiseguenti
punti s
-Comunicazione delcalendario deinegoziati bilaterali 5
-Contenuto esvolgimento delle consultazioni ;
-Chiusura delle consultazioni ;
-Procedura per adire ilConsiglio esottoporgli leobbiezioni
formulate contro laconclusione dell' accordo $
-Procedura daseguire dopo laconclusione degli accordi .
4

Proposta diuna
DECISIONE DEL CONSIGLIO
recante disposizioni addizionali alla decisione del Consiglio
del 9ottobre 1961 relativa adunaprocedura diconsultazione
sulle trattative per laconclusione diaccordi concernenti le
relazioni commerciali degli Stati membri con ipaesi terzi e
sulle modifiche alro»-ime diliberalizzazione nei confronti
dei Paesi terzi
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto ilTrattato che istituisce laComunità Economica Europea edinparti­
colare l'articolo 111 5
Vista ladecisione delConsiglio del 9ottobre 1961 (l)relativa adunapro­
cedura diconsultazione suinegoziati per laconclusione diaccordi concer­
nenti lerelazioni commerciali degli Stati membri con iPaesi terzi esulle
modifiche alregime diliberalizzazione neiconfronti deiPaesi terzi ;
Vista laproposta della Commissione :
/
Considerando che ladecisione delConsiglio del 9ottobre 1961 stabilisce
ilquadro generale delle consultazioni preventive tra gli Stati membri e
laCommissione sulla negoziazione bilaterale degli accordi relativi alle
relazioni commerciali con iPaesi terzi 5
Considerando che l'articolo 6diquesta decisione stabilisce chegliStati
membri elaCommissione prenderanno tutte lemisure necessarie per assicu­
rare ilbuon funzionamento della procedura diconsultazioni preventive 5
Considerando che l'esperienza acquisita dopo l'entrata invigore della deci­
sione del 9ottobre 1961hamesso inevidenza lanecessità diprevedere
delle disposizioni complementari aquesta decisione alfine difissare talune
regole relative allo svolgimento delle consultazioni ealla procedura da
seguire dopo laconclusione diqueste ultime s
•••/0••
(l)G.U. delle Comunità europee n.71del4.11.1961 ,pag .1273/1274

Considerando chegli Stati membri dovranno comunicare intempo utile alla
Commissione ilcalendario trimestrale delle trattative "bilaterali previsto
dall' articolo 1della decisione del 9ottobre 19&1 ,nonché lemodifiche
adesso successivamente apportate 5
Considerando che sarebbe opportuno che ladelegazione impegnata nelle
trattative comunichi unpromemoria inbase alquale laconsultazione pre­
ventiva dovrebbe svolgersi ;
Considerando ohe sarebbe necessario poter far risultare inunprocesso
verbale leobbiezioni oivoti formulati dagli Stati membri odalla Com­
missione nel corso delle consultazioni ; v
Considerando che èopportuno prevedere tra lachiusura della consulta­
zione elachiusura delle trattative ,/unperiodo minimo entro ilquale
ciascuno Stato membro elaCommissione possano adire ilConsiglio per
comunicargli leloro obbiezioni contro laconclusione dell' accordo ;
Considerando che appare necessario prevedere dopo lachiusura delle
trattative ,lacomunicazione del testo convenuto alla Commissione e
agli Stati membri ,
HAADOTTATO LAPEESEOE DECISIONE s
Articolo 1
Quindici giorni prima dell' inizio diciascun trimestre ,ogni
Stato membro comunicherà alla Commissione ilcalendario trimestrale
delle trattative bilaterali previsto all' articolo 1della decisione
del 9ottobre 1961 »
Lemodifiche successivamente apportate alle indicazioni che figu­
rano suquesto calendario dovranno essere comunicate intempo utile alla
Commissione cheneinfermerà gli altri Stati membri .

Articolo 2
Laconsultazione preventiva prevista dalla decisione del 9ottotre
1961 sisvolge sulla base diunpromemoria esauriente dello Stato membro
impegnato nelle trattative .Ilpromemoria può' essere completato dauna
relazione orale .
Articolo 3
Sudomanda diunpartecipante ,viene redatto unprocesso verbale
della riunione diconsultazione cheriporterà leosservazioni ,leobie­
zioni oivoti espressi dagli Stati membri .
Questo processo verbale èindirizzato dalla Commissione aiGoverni
membri ,aoura dolpresidente della riunione ,nei tregiorni feriali che
seguono lachiusura ufficiale delle consultazioni .
Articolo 4
Nel caso incui ,inoccasione delle trattative ,nuovi importanti
elementi insorgessero inrapporto alla situazione descritta nel promemo­
ria ,sidovrà fissare unanuova riunione diconsultazione .
Articolo 5
Tra lachiusura della consultazione elachiusura della trattativa
per l'accordo deve trascorrere unperiodo minimo di15giorni .
Durante questo periodo ogni Stato membro elaCommissione possono
adire ilConsiglio per sottoporgli leloro obbiezioni contro laconclu­
sione dell' accordo oper l'inserzione ,inquesto accordo ,diunadeter­
minata disposizione .Intalcaso ,loStato membro checonduce letratta­
tive non può' assumere impegni per quanto riguarda ledisposizioni con­
testate ,prima che ilConsiglio neabbia discusso .
/
Dicomune accordo ,gliStati membri elaCommissione possono
concedere una deroga alle disposizioni dell' articolo 5paragrafo 1di
questa decisione .Della deroga sidàatto nel processo verbale della
riunione diconsultazione .

Articolo 6
Entro enon oltre i15giorni successivi alla chiusura diuna
trattativa ,iltesto convenuto dell' accordo ècomunicato alla Commis­
sione edagli Stati membri chepossono richiedere ,nelcorso diuna
riunione del Gruppo diconsultazione ,ulteriori informazioni .