COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 15.09.1997 
COM(97) 375 def. 
96/0240 (SYN) 
Proposta modificata di 
DIRETTIVA PEL CONSIGLIO 
die modifica la direttiva 94/58/CE concernente i requisiti minimi 
di formazione per la gente di mare 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 

RELAZIONE 
1. Nel corso della sessione plenaria del 28 e 29 maggio 1997, il Parlamento europeo 
ha approvato, con riserva di un certo numero di emendamenti, la proposta di 
direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 94/58/CE concernente i requisiti 
minimi di formazione della gente di mare presentata dalla Commissione. 
2. La Commissione può accettare senza riserve i seguenti emendamenti: 
emendamenti n. 10, 14, 21 e 32 poiché assicurano che la convenzione 
STCW 95 trovi riscontro nella direttiva senza ambiguità, 
emendamenti n. 23, 24 e 25 al fine di prendere in considerazione la recente 
revisione della convenzione SOLAS dell'IMO concernente l'introduzione di 
una lingua di lavoro comune a bordo delle navi passeggeri, 
emendamenti n. 3, 4, 8, 9, 12, 13, 17, 26, 27, 31, 34, 35 e la prima parte 
dell'emendamento n. 7 che migliorano e rafforzano alcune specifiche 
disposizioni della direttiva. 
3. La Commissione non può accogliere i seguenti emendamenti: 
emendamenti n. 1 e 2: non è necessario sostituire l'esistente direttiva 
94/58/CE con una direttiva completamente nuova. L'obiettivo di ottenere un 
testo consolidato può essere realizzato attraverso la codificazione dopo 
l'adozione dell'attuale proposta di direttiva del Consiglio. 
emendamenti n. 5 e 6: non sono coerenti con l'obiettivo della direttiva che è 
quello di stabilire requisiti minimi di formazione e non un sistema di 
formazione armonizzato, 
emendamento n. 7, seconda parte: poiché la priorità deve essere data al 
miglioramento della qualità e delle prestazioni degli istituti marittimi 
nazionali esistenti, in tale contesto la simbolica creazione di una scuola 
dell'Unione europea non è né necessaria, né appropriata, 
emendamenti n. 28 e 29: ripetono le disposizioni che sono già contenute in 
altri articoli della direttiva proposta, 
emendamenti n. 15, 16, 19, 20 e 30 cambiano la formulazione delle 
disposizioni della convenzione STCW o fanno riferimento sia agli articoli 
della direttiva quanto alle disposizioni proprie della STCW che sono recepite 
nella direttiva. Ciò rischia di produrre confusione e incertezze; 
emendamento n. 11: la formulazione proposta non è compatibile con il testo 
della regola 1/3 della convenzione STWC sullo stesso argomento; 
emendamenti n. 18, 22 e 33: esorbitano dal campo di applicazione della 
convenzione STCW riveduta sulla quale si fonda la presente proposta. 
4. Conformemente all'articolo 189A, paragrafo 2 del trattato, la Commissione 
di conseguenza modifica la sua proposta. 
Proposta modificata di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 94/58/CE 
concernente i requisiti minimi di formazione per la gente di mare 
Testo della Commissione Proposta modificata 
(Emendamento 3) 
Considerando terzo bis (nuovo) 
considerando che. nell'interesse 
stesso della sicurezza in mare, gli 
Stati membri devono riconoscere solo 
certificati che comprovino un livello 
di formazione sufficiente a soddisfare 
i requisiti e che siano rilasciati da o 
per conto di uno Stato che è parte alla 
convenzione STCW e che è 
considerato dal comitato per la 
sicurezza marittima dell'IMO aver 
adempiuto e adempiere pienamente 
alle norme di detta convenzione: 
(Emendamento 4) 
Considerando quinto ter (nuovo) 
considerando che gli Stati membri 
possono, in ottemperanza all'articolo 
2 della presente direttiva, fissare 
requisiti minimi più severi di quelli 
imposti dalla suddetta direttiva; 
(Emendamento 7) 
Considerando quinto sexies (nuovo) 
considerando che a livello 
comunitario dovrebbe sussistere una 
politica di incentivazione dei giovani 
nei confronti delle professioni 
marittime: 
(Emendamento 8) 
Considerando sesto 
considerando che al fine di predisporre sopprimere 
la proposta di cui all'articolo 9, 
paragrafo 3. della direttiva 94/58/CE 
del Consiglio si è dovuto attendere che 
la conferenza dell'IMO del 26 giugno-
7 luglio 1995 approvasse la 
convenzione STCW riveduta che, tra 
l'altro, introduce apposizioni—in 
materia di riconoscimento di certificati 
a livello internazionale; 
Emendamento 9) 
ARTICOLO 1, paragrafo 2 (nuovo) 
Articolo 4, lettera m) (direttiva 94/58/CE) 
m) "nave battente bandiera di uno 
Stato membro" una nave registrata in 
uno Stato membro battente bandiera 
del medesimo Stato membro 
conformemente alla legislazione di 
quest'ultimo. (15 parole soppresse) 
Le navi che non corrispondono a 
questa definizione sono equiparate 
alle navi battenti bandiera di un paese 
terzo; 
Emendamento 10) 
ARTICOLO 1, (paragrafo 2 bis) (nuovo) 
2 bis. E' aggiunto il seguente nuovo 
articolo 4 bis: 
Articolo 4 bis 
Codice STCW 
1. Le disposizioni della parte A del 
codice STCW. vigenti al momento 
dell'approvazione della presente 
direttiva, allo scopo di dare effetto 
alle disposizioni della presente 
direttiva, entrano in vigore per tutti 
gli Stati membri alla medesima data e 
con le medesime modalità della 
presente direttiva. 
2. Le raccomandazioni contenute 
nella parte B del codice STCW 
devono essere prese in considerazione 
da tutti gli Stati membri a partire 
dalla data di entrata in vigore della 
presente direttiva." 
(Emendamento 12) 
ARTICOLO 1, paragrafo 3 
Articolo 5 bis (nuovo), paragrafo 4 
4. Prima di stabilire la definizione di 
viaggi costieri e le relative 
prescrizioni in materia di istruzione e 
formazione conformemente al disposto 
del presente articolo, gli Stati membri 
comunicano alla Commissione in 
maniera dettagliata le disposizioni che 
essi intendono adottare. Gli Stati 
membri possono adottare tali 
prescrizioni solo se le stesse sono 
approvate secondo la procedura 
prevista all'articolo 13, 4. Al momento di stabilire la 
definizione di viaggi costieri e le 
relative prescrizioni in materia di 
istruzione e formazione 
conformemente al disposto del 
presente articolo, gli Stati membri 
comunicano alla Commissione in 
maniera dettagliata le disposizioni che 
essi intendono adottare. 
(Emendamento 13) 
ARTICOLO 1, paragrafo 3 
Articolo 5 ter (nuovo), paragrafo 4 
Sanzioni o provvedimenti disciplinari 
4. Gli Stati membri nella cui 
giurisdizione hanno sede compagnie o 
soggetti che vi è chiaro motivo di 
ritenere responsabili o a conoscenza di 
qualsiasi manifesta violazione della 
direttiva ai sensi del paragrafo 3, 
collaborano con qualsiasi Stato 
membro o, a condizione di reciprocità, 
con qualsiasi Stato terzo che 
comunichi loro l'intenzione di avviare 
un'azione nell'ambito della propria 
giurisdizione. Sanzioni o provvedimenti disciplinari 
4. Gli Stati membri nella cui 
giurisdizione hanno sede compagnie o 
soggetti che vi è chiaro motivo di 
ritenere responsabili o a conoscenza 
di qualsiasi manifesta violazione della 
direttiva ai sensi del paragrafo 3, 
collaborano con qualsiasi Stato 
membro o con qualsiasi Stato terzo 
che comunichi loro l'intenzione di 
avviare un'azione nell'ambito della 
propria giurisdizione. 
(Emendamento 14) 
ARTICOLO 1, paragrafo 3 
Articolo 5 quater (nuovo), paragrafo 4 
4. Nell'applicare il disposto del 
presente articolo, gli Stati membri 
tengono conto delle disposizioni della 
sezione B-I/8 del codice STCW. 4. Nell'applicare il disposto del 
presente articolo, gli Stati membri 
tengono conto delle raccomandazioni 
formulate nella sezione B-I/8 del 
codice STCW. 
(Emendamento 17) 
ARTICOLO 1, paragrafo 3 
Articolo 5 quinquies (nuovo), paragrafo 2 
4. Gli Stati membri si impegnano a: 
2) comunicare informazioni relative a 
tali certificati, convalide e dispense 
agli Stati membri o, a condizione di 
reciprocità, agli Stati terzi e alle 
compagnie che intendano verificare 
l'autenticità e la validità dei certificati 
esibiti dai marittimi che chiedono il 
riconoscimento dei loro certificati ai 
sensi dell'articolo 9 o l'assunzione a 
bordo di una nave. 4. Gli Stati membri si impegnano a: 
2) comunicare informazioni relative a 
tali certificati, convalide e dispense 
agli Stati membri o agli Stati terzi e 
alle compagnie che intendano 
verificare l'autenticità e la validità dei 
certificati esibiti dai marittimi che 
chiedono il riconoscimento dei loro 
certificati ai sensi dell'articolo 9 o 
l'assunzione a bordo di una nave. 
(Emendamento 21) 
ARTICOLO 1, paragrafo 3 
Articolo 5 decies (nuovo), paragrafo 7 
7. Nell'applicare il disposto del presente 
articolo, gli Stati membri tengono conto 
delle disposizioni della sezione B-VIII/1 
del codice STCW. 7. Nell'applicare il disposto del 
presente articolo, gli Stati membri 
tengono conto delle raccomandazioni 
formulate nella sezione B-VIII/1 del 
codice STCW. 
(Emendamento 23) 
ARTICOLO 1, par. 4, lett. a) (nuovo) 
Articolo 8 (direttiva 94/58/CE) 
Articolo 8 
Gli Stati membri assicurano che: Articolo 8 
Gli Stati membri assicurano che: 
1. Fatte salve le disposizioni del 
paragrafo 2 e del paragrafo 4, a bordo 
di tutte le navi battenti bandiera di 
uno Stato membro, esistano sempre 
mezzi che consentano una corretta 
comunicazione orale a fini di 
sicurezza tra tutti i membri della 
compagnia di navigazione, in 
particolare con riguardo alla ricezione 
e comprensione corretta e tempestiva 
di messaggi e istruzioni. 
(Emendamento 24) 
ARTICOLO 1, par.4, lett. b) (nuovo) 
Articolo 8, par. 1 ter (nuovo) (direttiva 94/58/CE) 
Iter. A bordo di tutte le navi 
passeggeri battenti bandiera di uno 
Stato membro e su tutte le navi 
passeggeri in provenienza da o a 
destinazione di un porto di uno Stato 
membro, al fine di assicurare 
prestazioni efficaci da parte 
dell'equipaggio in materia di 
sicurezza, sia stabilita una lingua d 
lavoro e registrata nel giornale d 
bordo. Spetta alla compagnia di 
navigazione o al capitano, secondo i 
casi, determinare la lingua di lavoro 
appropriata. Ogni membro 
dell'equipaggio deve capire questa 
lingua e, eventualmente, impartire 
ordini e istruzioni e fare rapporto in 
tale lingua. 
Se la lingua di lavoro non è una 
lingua ufficiale di uno Stato membro, 
tutti i piani e le liste di cui è 
obbligatoria l'affissione devono recare 
una traduzione nella lingua di lavoro. 
(Emendamento 25) 
ARTICOLO 1, par.4, lett, e) (nuovo) 
Articolo 8, paragrafi 3 e 4 direttiva 94/58/CE 
3. A bordo delle petroliere, 
chimichiere e gasiere battenti 
bandiera di uno Stato membro, il 
capitano, gli ufficiali e i marinai sono 
in grado di comunicare tra loro in una 
o più lingue di lavoro comuni. 
4. All'atto di espletare i controlli 
portuali di una nave in quanto Stato di 
approdo in base alle disposizioni della 
direttiva 95/21/CE, gli Stati membri 
verificano che le navi battenti 
bandiera di un paese terzo 
ottemperino al presente articolo. 
(Emendamento 26) 
ARTICOLO 1, par.5, lett. a) puntol.5.3 
Articolo 9 par.3, lett. a) direttiva 94/58/CE 
1.5.3 ha frequentato un corso di 
Automatic Radar Plotting Aid (ARPA) 
su simulatore, se la convalida 
attestante il riconoscimento è valida 
per prestare servizio su navi dotate di 
ARPA; 1.5.3 per i servizi che lo richiedono, 
ha frequentato un corso di Automatic 
Radar Plotting Aid (ARPA) su 
simulatore, se la convalida attestante 
il riconoscimento è valida per prestare 
servizio su navi dotate di ARPA; 
(Emendamento 27) 
ARTICOLO 1, par.5, lett. a) punto 2.1.1 
2.1.1 alloggi e strutture idonee a creare 
un ambiente per l'insegnamento, lo 
studio e l'apprendimento adatto allo 
svolgimento di corsi e programmi 
riconosciuti di istruzione e formazione 
marittime; 2.1.1 strutture idonee a creare un 
ambiente per l'insegnamento, lo 
studio e l'apprendimento adatto allo 
svolgimento di corsi e programmi 
riconosciuti di istruzione e 
formazione marittime; 
(Emendamento 31) 
ARTICOLO l,par.7 
Articolo 12, par. l(direttiva 94/58/CE) 
Articolo 12 Articolo 12 
1. La presente direttiva può essere 
modificata secondo la procedura di cui 
all'articolo 13 per rendere applicabili, 
ai fini della direttiva stessa, le 
modifiche dei codici internazionali di 
cui all'articolo 4, lettere q), r) e s_), 
entrate successivamente in vigore. 1. La presente direttiva può essere 
modificata secondo la procedura di 
cui all'articolo 13 per rendere 
applicabili, ai fini della direttiva 
stessa, le modifiche delle convenzioni 
e. dei codici internazionali di cui 
all'articolo 4, lettere pX q), r). uì. 
w)r x) e vi. entrate successivamente 
in vigore. 
2. La presente direttiva può anche 
essere modificata in conformità della 
procedura stabilita all'articolo 189 C 
del trattato, ogni cinque anni, per 
applicare, ai fini della presente 
direttiva, il risultato le 
raccomandazioni di una valutazione 
delle procedure e dei criteri di 
riconoscimento dei certificati dei 
paesi terzi cui si fa riferimento 
nell'articolo 
2. Dopo l'adozione di nuovi strumenti 
o protocolli della Convenzione STCW 
di cui all'articolo 4, lettera v), il 
Consiglio, tenuto conto delle 
procedure parlamentari degli Stati 
membri e delle procedure pertinenti in 
ambito IMO, decide su proposta della 
Commissione in merito alle modalità 
di ratifica di questi nuovi strumenti o 
protocolli e vigila a che siano applicati 
uniformemente e simultaneamente 
negli Stati membri. 3. Dopo l'adozione di nuovi 
strumenti o protocolli della 
convenzione STCW di cui all'articolo 
4, lettera u), il Consiglio, che 
delibera in conformità dell'articolo 
189 C del trattato, tenuto conto delle 
procedure parlamentari degli Stati 
membri e delle procedure pertinenti 
in ambito IMO, decide in merito alle 
modalità di ratifica di questi nuovi 
strumenti o protocolli e vigila a che 
siano applicati uniformemente e 
simultaneamente negli Stati membri. 
(Emendamento 32) 
ALLEGATO 
ALLEGATO 
1. Le regole di cui al presente 
allegato sono integrate dalle 
disposizioni vincolanti contenute nella 
parte A del codice STCW adottato 
dalla conferenza dell'IMO del 26 
giugno - 7 luglio 1995 in vigore al 
(1997). ALLEGATO I 
1. Le regole di cui al presente 
allegato sono integrate dalle 
disposizioni vincolanti contenute nella 
parte A del codice STCW adottato 
dalla conferenza dell'IMO del 26 
giugno - 7 luglio 1995 in vigore al 
(1997). 
1) Qualsiasi riferimento a un requisito 
previsto da una regola va inteso come 
riferimento anche alla sezione 
corrispondente della parte A del 
codice STCW. sopprimere 
2) Nell'applicazione di dette regole 
vanno tenute nel maggior conto 
possibile le norme di orientamento e le 
note esplicative di cui alla parte B del 
codice STCW al fine di conseguire 
un'attuazione uniforme delle 
disposizioni della direttiva. sopprimere 
(Emendamento 34) 
ALLEGATO, CAPITOLO Vili, 
Regola VIII/1, Organizzazione dei sistemi di guardia e principi da osservare 
Nuovo punto 
che gli ufficiali addetti alla guardia di 
navigazione che devono lasciare il 
ponte di navigazione a causa di altri 
compiti o al termine di un turno di 
servizio non si allontanino finché non 
siano stati rilevati da un altro ufficiale 
che assuma la guardia di navigazione 
e finché non sia stato effettuato il 
debito passaggio delle consegne. 
(Emendamento 35) 
ALLEGATO II (nuovo) 
PROCEDURE E CRITERI DI 
RICONOSCIMENTO DEI 
CERTIFICATI DEI PAESI TERZI 
Uno Stato membro può soltanto 
riconoscere e convalidare gli 
appropriati certificati dei marittimi 
rilasciati da un paese terzo, per il 
servizio a bordo delle navi battenti la 
propria bandiera, solo se rispondono 
a tutti i requisiti seguenti: 
1. I certificati presentati per il 
riconoscimento devono essere stati 
rilasciati da uno Stato che è parte alla 
convenzione STCW. 
2. Il paese terzo che rilascia il 
certificato deve essere stato 
riconosciuto dal comitato per la 
sicurezza marittima 
dell'Organizzazione marittima 
internazionale in quanto Stato che ha 
comprovato di rispettare 
integralmente le disposizioni della 
convenzione STCW. 
3.1 In caso di inosservanza del dettato 
del paragrafo 2, il paese terzo 
comunica allo Stato membro ed 
eventualmente ali'IMO, le seguenti 
informazioni concernenti: 
a) i testi di legge, decreti, ordinanze, 
regolamenti e strumenti relativi 
all'applicazione della convenzione 
STCW; 
b) una descrizione completa del 
contenuto e della durata dei corsi di 
studio, compresa una dichiarazione 
esplicita delle politiche seguite in 
materia di istruzione, formazione, 
esami, valutazione delle qualificazioni 
e rilascio dei certificati; 
e) gli esami nazionali e altri requisiti 
per ciascun tipo di certificato 
rilasciato in ottemperanza alla 
convenzione STCW; 
d) una descrizione completa del 
contenuto e della durata dei corsi di 
formazione continua e di 
aggiornamento e della loro 
valutazione; 
e) un numero sufficiente di formulari 
dei certificati rilasciati in 
ottemperanza alla convenzione 
STCW; 
0 l'organismo pubblico; 
g) una spiegazione concisa delle 
misure giuridiche e amministrative 
prese per garantire la conformità, 
specialmente con riguardo alla 
formazione e alla valutazione nonché 
al rilascio e alla registrazione dei 
certificati; 
h) una descrizione sintetica delle 
procedure seguite per autorizzare, 
accreditare o convalidare i tipi di 
formazione e gli esami e le 
valutazioni delle qualificazioni 
richieste dalla convenzione STCW, le 
condizioni correlate e un elenco delle 
autorizzazioni, accreditamenti e 
convalide concessi; 
3.2 Lo Stato membro confronta i fatti 
riportati nelle informazioni ricevute 
con tutte le disposizioni 
corrispondenti della convenzione 
STCW per garantire che sia attuato il 
pieno e completo rispetto alle 
disposizioni della convenzione 
STCW. 
4.1 Lo Stato membro verifica 
prendendo tutte le misure necessarie, 
ivi compresa l'ispezione dei locali e 
delle procedure, che i requisiti 
concernenti i livelli di competenza, il 
rilascio e la convalida di certificati e 
la loro registrazione siano pienamente 
soddisfatti e che sia instaurato un 
sistema di qualità. 
4.2 Lo Stato membro verifica che sia 
stato concluso un accordo con il paese 
terzo interessato per la pronta notifica 
di qualunque modifica rilevante nelle 
disposizioni relative alla formazione e 
al rilascio dei certificati conformi alla 
convenzione STCW. 
5. Gli Stati membri attraverso la 
procedura stabilita all'articolo 13, 
approvano e aggiornano un elenco 
contenente i nomi dei paesi terzi in 
cui, oltre alla procedura di cui al 
punto 3.2, l'ispezione dei locali e 
delle procedure di cui al punto 4.1 sia 
obbligatoria. 
6. Gli Stati membri che, in 
conformità delle disposizioni del 
punto 5, procedono ad accreditare o 
convalidare un istituto marittimo o un 
corso di formazione, devono, nel 
farlo, applicare i criteri prescritti. 
12 
7. I certificati presentati per il 
riconoscimento recano, o sono 
corredati o incorporano nella 
rispettiva formulazione 
un'attestazione valida relativa al loro 
rilascio ad opera della parte sopra 
menzionata. 
8. Gli Stati membri stabiliscono 
misure per garantire che la gente di 
mare che chiede il riconoscimento di 
certificati per funzioni a livello 
dirigenziale abbia una conoscenza 
adeguata della legislazione marittima 
degli Stati membri per le funzioni che 
è autorizzata ad espletare. 
9. I certificati e le convalide rilasciati 
da uno Stato membro in conformità 
delle disposizioni del presente articolo 
in riconoscimento o in attestazione del 
riconoscimento di un certificato 
rilasciato da un paese terzo, non 
possono essere utilizzati come base di 
un ulteriore riconoscimento da parte 
di un altro Stato membro 
13 

ISSN 0254-1505 
COM(97) 375 def. 
DOCUMENTI 
IT 07 16 04 
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ISBN 92-78-22787-0 
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