3. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda modificare sostanzialmente la
proposta della Commissione;
4. incarica la sua Presidente di trasmette la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
25. Conferenza sui cambiamenti climatici
B5-0473/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla strategia dellUnione europea in prospettiva
della conferenza di Bonn sui cambiamenti climatici (COP-6, parte 2)
Il Parlamento europeo,
 visto il protocollo di Kyoto della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici
(UNFCCC) del dicembre 1997 (1), la sesta conferenza delle Parti (COP-6) allAia dal 13 al 24 novem-
bre 2000, e la ripresa di tale conferenza il cui seguito (COP-6, parte 2) si svolgerà a Bonn dal 16 al
27 luglio 2001,
 viste le sue risoluzioni sui cambiamenti climatici, in particolare quelle del 26 ottobre 2000 sulla stra-
tegia della Commissione in vista della conferenza dellAia sul cambiamento climatico (COP-6) (2) e del
5 aprile 2001 sugli obiettivi della conferenza di Kyoto (3),
 viste le interrogazioni orali B5-0327/2001 e B5-0328/2001 della commissione per lambiente, la
sanità pubblica e la politica dei consumatori, presentate a norma dellarticolo 42 del regolamento, ele dichiarazioni della Commissione e del Consiglio,
A. considerando che la recente relazione del Comitato intergovernativo per il cambiamento climatico
(ICCP) prevede un aumento della temperatura della Terra, in questo secolo, tra 1,4
oe 5,8oC, dovuto
in gran parte alle attività umane, e che la stessa relazione evidenzia le conseguenze catastrofiche delfenomeno,
B. considerando che per poter entrare in vigore il protocollo di Kyoto deve essere ratificato da oltre 55
degli 84 firmatari, le cui emissioni corrispondano ad almeno il 55 % delle emissioni totali di gas adeffetto serra,
C. considerando che la ratifica e lapplicazione integrale, ma anche il rafforzamento del protocollo di
Kyoto rivestono unimportanza fondamentale per eliminare il grave problema posto dai cambiamenticlimatici e quindi per lambiente del pianeta in futuro,
D. considerando che la sospensione della conferenza dellAia Ł stato, da questo punto di vista, un grave
passo indietro e che la situazione si Ł notevolmente deteriorata allorchØ il Presidente Bush ha respintoil protocollo di Kyoto,
E. considerando che se si intende invertire lattuale tendenza negativa a livello di cambiamenti climatici Ł
essenziale che la conferenza di Bonn abbia un esito positivo,
F. considerando che lUnione europea e i suoi Stati membri hanno la responsabilità di procedere con le
azioni previste dal protocollo di Kyoto e di incoraggiare le altre parti firmatarie a seguire il loroesempio; che lobiettivo deve essere quello di ricondurre gli Stati Uniti allinterno del processo e cheil Giappone e la Russia devono rimanere dei partner costruttivi per raggiungere tale obiettivo;
G. considerando che la delegazione dellUnione europea sarà chiamata ad esercitare una funzione di
primo piano in tale strategia e che i membri di questo Parlamento che faranno parte di tale delega-zione dovrebbero partecipare alle attività in misura maggiore rispetto al passato;
(1) FCCC/CP/1997/1.7/Add 1.
(2) «Testi approvati» in tale data, punto 13.
(3) «Testi approvati» in tale data, punto 17.C 65 E/380 IT 14.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 5 luglio 2001
1. chiede alla conferenza di Bonn di preservare il carattere centrale del protocollo di Kyoto in quanto
forza propulsiva per denunciare e risolvere il problema dei cambiamenti climatici;
2. ritiene che la Conferenza di Bonn dovrà principalmente risolvere le questioni basilari lasciate in
sospeso dalla Conferenza dellAia, in particolare la portata dei pozzi di assorbimento, i meccanismi sup-plementari e flessibili, gli strumenti destinati a garantire il rispetto delle disposizioni, e gli aiuti ai paesi invia di sviluppo interessati dai cambiamenti climatici, preparando il terreno alla ratifica integrale e allattua-zione del protocollo di Kyoto;
3. ritiene che il protocollo di Kyoto costituisca la base, anche se Ł comunque solo un primo passo, di
una strategia mondiale contro laumento globale della temperatura e che i negoziati di Bonn dovranno
svolgersi nellassoluto rispetto dellintegrità dello stesso; in tal senso riafferma che:
 i paesi industrializzati dovrebbero svolgere un ruolo guida nelle iniziative volte a contenere il cambia-
mento climatico,
 occorre redigere un elenco positivo di progetti e tecnologie nellambito del meccanismo di sviluppo
pulito-CDM (Clean Development Mechanism), con esclusione dellenergia nucleare, delluso su vastascala di combustibili fossili e del ricorso a pozzi di assorbimento del carbonio,
 le politiche e le misure di azione interna costituiscono la priorità della strategia di riduzione delle
emissioni di gas a effetto serra e per tale ragione limpiego di meccanismi flessibili non deve superare
il 50 % dello sforzo globale,
 il ricorso a pozzi di assorbimento del carbonio deve essere limitato e controllato fino a quando non
sarà disponibile la necessaria informazione scientifica e istituito un sistema di supervisione,
 Ł necessario creare un rigoroso meccanismo di controllo, collegato a un sistema di sanzioni economi-
che in caso di inosservanza, nonchØ un fondo per il monitoraggio che consenta di ridurre al minimogli effetti dellinosservanza del protocollo di Kyoto;
4. ribadisce le sue critiche alla decisione unilaterale degli Stati Uniti di respingere la prospettiva rappre-
sentata dal protocollo di Kyoto e sottolinea che dopo nove anni di negoziati internazionali tale protocollorimane lunico strumento efficace per combattere il surriscaldamento del pianeta; constata che il governodegli Stati Uniti non ha messo in dubbio gli aspetti scientifici del cambiamento climatico; spera che unbilancio della sua attuale politica porterà lamministrazione statunitense a riconsiderare la sua posizione echiede ulteriori e strenui impegni di tutte le parti interessate per riportare gli americani nel processoriguardante il protocollo di Kyoto;
5. rileva la contraddizione esistente tra il fatto che nel 1998 la Presidenza USA ha sottoscritto il proto-
collo di Kyoto e le ultime dichiarazioni ufficiali del governo statunitense, il quale si esime dagli impegni
assunti nella lotta al surriscaldamento del pianeta e si oppone manifestamente al protocollo di Kyoto;
6. esorta lUnione europea a svolgere un ruolo di primo piano in una discussione attenta con gli altri
membri dell«Umbrella group», i paesi in via di sviluppo e altri partner, per definire una strategia adeguatache consenta di progredire anche in mancanza di un rinnovato impegno da parte degli Stati Uniti neiconfronti del protocollo di Kyoto e per assicurare una partecipazione sufficiente che permetta di raggiun-gere le soglie per lentrata in vigore del protocollo di Kyoto prima della conferenza di Rio +10; esortalUnione europea e le altre parti di cui allallegato I a programmare una rapida ratifica ed entrata in vigoredel protocollo, anche senza gli Stati Uniti, nelle fasi di preparazione della COP-6, parte 2 prima dellaconferenza di Rio +10 del 2002;
7. plaude alla dichiarazione unanime espressa nel corso del Consiglio «Ambiente» del giugno 2001
attraverso la quale lUnione europea continua a deplorare la posizione degli Stati Uniti di respingere ilprotocollo di Kyoto ed esorta vivamente il nuovo governo italiano a rimanere fedele alla posizione assunta
in precedenza sui cambiamenti climatici;
8. fatta salva limportanza da riservare a tutte le iniziative miranti a indurre gli Stati Uniti a rivedere la
decisione di abbandonare il protocollo di Kyoto, ritiene che lUnione europea debba, in via prioritaria,negoziare larchitettura finale del protocollo di Kyoto con i paesi che intendano ratificarlo;
9. ritiene che lUnione europea dovrebbe avviare nellambito di strutture sovranazionali, in particolare
dellOrganizzazione mondiale del commercio, iniziative volte a impedire lacquisizione di vantaggi concor-renziali sleali, segnatamente a livello dei prodotti energetici, da parte dei paesi che non ratifichino il pro-tocollo di Kyoto;14.3.2002 IT C 65 E/381 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 5 luglio 2001
10. chiede nuovamente allUnione europea di fungere da esempio ribadendo pubblicamente il suo impe-
gno ad attuare rapidamente le politiche e le misure volte a ridurre le emissioni interne in modo da renderepossibile uninversione della tendenza al forte aumento di emissioni di gas a effetto serra oggi in attonella maggior parte degli Stati membri, nonchØ il suo impegno alla rapida attuazione del programmaeuropeo per il cambiamento climatico, compreso il sistema UE di scambio dei diritti di emissione e inter-venti programmatici, ad esempio sulle emissioni collegate al trasporto e i gas ad effetto serra diversi dalCO
2; raccomanda inoltre la rapida approvazione dei piani nazionali di riduzione dei gas a effetto serra;
11. rileva che la delegazione dellUnione europea sarà chiamata ad esercitare una funzione di primo
piano in occasione della conferenza di Bonn e ritiene che i deputati europei che vi parteciperanno avranno
anchessi un ruolo complementare importante, in particolare per quanto riguarda i rapporti di lavoro con icolleghi di altri paesi, tenuto conto soprattutto dellampio sostegno di cui gode la posizione negozialedellUnione europea in tutto il ventaglio politico;
12. sottolinea la particolare importanza della ricerca in qualsiasi strategia volta a combattere i cambia-
menti climatici; ritiene fondamentale che la ricerca conduca allo sviluppo di nuove tecnologie nel settoredellenergia rinnovabile, del rendimento e del risparmio energetici; Ł del parere che la ricerca e lo svilupponel settore ambientale vadano pertanto promossi e adeguatamente finanziati nellambito del sesto pro-gramma quadro, aumentando in tal modo gli sforzi per recuperare il ritardo della ricerca europea;
13. ritiene che i membri di questo Parlamento partecipanti alla conferenza di Bonn potranno sostenere
e difendere al meglio la posizione negoziale dellUE solo se avranno preventivamente definito, di concertocon gli altri membri della delegazione dellUnione, una strategia per impostare il dialogo con gli altricolleghi; ritiene che, per il massimo dellefficacia, essi debbano essere pienamente coinvolti nella delega-zione in parola partecipando, fra laltro, alle riunioni di coordinamento;
14. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai
governi e parlamenti degli Stati membri, al Segretariato della Convenzione quadro delle Nazioni Unite suicambiamenti climatici nonchŁ al governo degli Stati Uniti dAmerica.
26. Sicurezza nelle attività minerarie
A5-0214/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla comunicazione della Commissione concernente
la sicurezza delle attività minerarie: situazione dopo i recenti incidenti (COM(2000) 664
 C5-0013 /2001  2001/2005(COS))
Il Parlamento europeo,
 vista la comunicazione della Commissione (COM(2000) 664),
 vista la convenzione di Espoo del 1991 sulla valutazione dellimpatto ambientale nel contesto tran-
sfrontaliero,
 vista la convenzione di Helsinki del 1992 sugli effetti transfrontalieri degli incidenti industriali,
 vista la convenzione di Helsinki del 1992 sulla protezione e lutilizzazione dei corsi dacqua transfron-
talieri e dei laghi internazionali,
 vista la convenzione di Aarhus del 1998 sullaccesso allinformazione, sulla partecipazione allattività
decisoria e sullaccesso alla giustizia in materia ambientale,
 visto larticolo 174 del trattato CE,
 vista la direttiva 75/442/CEE del Consiglio del 15 luglio 1975 relativa ai rifiuti (1),
(1) GU L 194 del 25.7.1975, pag. 39.C 65 E/382 IT 14.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 5 luglio 2001