Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea 26.9.2009
RISOLUZIONE D EL PARLAMENTO EUROPEO
del 23 
aprile 2009
recante le osservazioni che costitu iscono 
parte integrante della decisione su l 
discarico per l’esecu zione 
del 
bilancio generale dell’Unione eu ropea 
per l’esercizio 2007, sezione VIII — Mediatore eu ropeo
IL PARLAME NTO EUROPEO,
—visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2007
(1) GU L 77 del 16.3.2007. (1), 
—visti i con ti
 annuali
 definitivi
 delle Comun ità
 europee relativi all’esercizio 2007 — Volume  I 
(C6-0423/2008)
(2) GU C 287 del 10.11.2008, pag .  1. (2), 
—vista la relazion e 
annuale 
del mediatore europeo all’autorità di discarico sulle revision i 
contabili 
interne 
realizzate 
nel 
2007, 
—vista la relazion e 
annuale 
della Corte dei con ti 
sull’esecuzion e 
del bil
ancio 
per l’esercizio 2007, corredata 
delle risposte delle istituzion i
(3) GU C 286 del 10.11.2008, pag .  1. (3), 
—vista la dichiarazion e 
attestante 
l’affidabilità 
dei conti 
nonché la legittimità e la reg olarità 
delle relative ope­
razioni, 
presentata 
dalla Corte dei con ti 
a norma 
dell’articolo 248 del trattato CE
(4) GU C 287 del 10.11.2008, pag .  111. (4), 
—visti l’articolo 272, parag rafo 
10, e gli 
articoli 274, 275 e 276 del trattato CE ,
 
—visto il reg olamento 
(CE, 
Euratom) 
n. 
1605/2002 del Consiglio, del 25 giu
gno 
2002, che stab ilisce 
il rego­
lamento 
finanziario 
applicabile 
al bilancio 
generale 
delle Comun ità 
europee
(5) GU L 248 del 16.9.2002, pag .  1. (5), e in particolare g li arti­
coli 
50, 86, 145, 146 e 147, 
—visti l’articolo 71 e l’alleg ato 
V del suo reg olamento,
 
—vista la relazion e 
della commission e 
per il con trollo 
dei bilanci 
(A6-0156/2009),
1. rileva che n el 
2007 gli 
stanziamenti 
d’impegno 
disponibili 
del mediatore europeo (il mediatore) ammon ­
tavano 
complessivamen te 
a 8,2 milion i 
di euro (2006: 7,7 milion i 
di euro
(6) 2005: 7,2 milion i di euro. (6)), con un tasso di utilizzo del 
90,48 
%, inferiore 
alla media delle altre istituzion i 
(93,84 %);
2. rileva che, n el 
periodo 2003-2007, g li 
stanziamenti 
d’impegno 
sono 
inc
rementati 
in 
modo costan te 
da 
4,4 milion i
 di euro a 8,2 milion i
 di euro (quasi  + 86 %) e i posti da 31 a 57 un it
à (+ 84 %), mentre
 le 
denunce 
sono 
aumentate 
da 2 436 a 3 217 (+ 32 %) e le n uove 
indagini 
aperte da 253 a 308 (+ 22 %); 
rileva altresì che il n umero 
di posti n on 
è aumentato 
per il secon do 
anno 
consecutivo;
3. osserva che la Corte dei con ti 
ha indicato 
nella 
sua relazion e 
annuale 
che dalla verifica con tabile 
non 
sono 
scaturite 
osservazion i 
significative 
sul mediatore;
4. rileva che, in  
base 
alla relazion e 
del revisore in terno 
n. 
08/03, la valutazion e 
del revisore in terno 
nel 
2007 
ha evidenziato 
che, purché sian o 
attuate appien o 
le azioni 
concordate, 
i sistemi di con trollo 
e di gestione 
interni 
dell’istituzion e 
sono 
efficaci e forn iscono 
la ragionevole 
certezza di con seguire 
gli 
obiettivi 
di con­
trollo 
in 
maniera 
coerente;T I 0 9 / 5 5 2 L
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5. ricorda che la relazion e  del revisore in terno  n.  06/04, volta a valutare l’adeg uatezza  delle procedure di 
gestione 
e controllo 
per stabilire 
i diritti in dividuali 
del person ale, 
non 
aveva eviden ziato 
aree di rischio 
significativo 
nelle 
procedure di g estione 
e controllo, 
confermando 
però che l’istituzion e 
dovrebbe 
affron­
tare 
una 
serie di question i 
specifiche; ricorda in oltre 
che, di con seguen
za, era stato con cordato 
un 
piano 
d’azione 
tra il revisore in terno 
e l’istituzion e, 
e un 
termine 
ultimo di attuazion e 
era stato fissato al 30 set­
tembre 
2007; accog lie 
con 
favore le con clusioni 
della revision e 
di verifica realizzata n el 
dicembre 
2007, 
che riconoscono
 la piena
 attuazion e
 di tutti i pun ti
 previsti dal pian o
 d’azione
 sulla gestione
 dei diritti 
individuali;
6. rileva 
che la revision e 
di verifica del pian o 
d’azione 
stabilito 
sull’ottemperan za 
alle norme 
in 
materia di 
appalti pub blici 
ha evidenziato 
che, malgrado 
i progressi 
compiuti, il mediatore n on 
aveva ancora 
attuato 
appieno 
le due azion i 
rimaste in  
sospeso della relazion e 
di revision e 
cont
abile 
interna 
n. 
06/03; esorta il 
mediatore a provvedere con  
urgenza 
al completamen to 
di tali azion i, 
come suggerito 
dal revisore in terno; 
accoglie 
con 
favore il fatto che, sulla b ase 
di quanto 
rilevato, il revisore in terno 
abbia 
incluso 
una 
revi­
sione
 del processo di ag giudicazione
 degli
 appalti pub blici
 nel
 suo prog ramma
 di lavoro per il 2008 e 
attende 
i risultati della revision e 
di verifica in  
questione;
7. prende 
atto delle in formazioni 
fornite 
dall’ordinatore 
principale 
delegato 
nella 
relazione 
d’attività 2007 
sul fatto che l’autovalutazion e 
dell’efficacia del quadro di con trollo 
interno 
dei servizi del mediatore è stata 
effettuata n uovamente 
all’inizio 
del 2008 e che il quadro g lobale 
risultante 
da tale esercizio eviden zia 
un 
livello 
di attuazion e 
delle norme 
di controllo 
interno 
nel 
complesso soddisfacen te 
(88 % con tro 
l’85 % del 
2006 e il 74 % del 2004);
8. rileva tuttavia che, in  
alcuni 
settori, eran o 
stati reputati n ecessari 
miglioramenti 
in 
termini 
di efficacia (iden ­
tificazione 
delle funzioni 
sensibili, 
miglioramento 
della pian ificazi
one 
e della prog rammazione, 
indicatori 
di 
rendimento); 
incoraggia 
il mediatore a fare tutto quan to 
necessario 
per migliorare 
ulteriormen te 
l’effi­
cienza 
del quadro di con trollo 
interno 
dell’istituzion e;
9. rileva 
con 
soddisfazion e 
che il nuovo 
accordo quadro di cooperazion e 
a durata in determinata 
tra il media­
tore e il Parlamen to, 
entrato 
in 
vigore 
il 1o aprile 2006, ha in iziato a dare risultati n el 2007; rileva in oltre 
che 
tale accordo rig uarda 
la fornitura 
di alcuni 
servizi ammin istrativi, 
ivi compresi edifici, I T, 
comunica­
zioni, 
consulenza 
legale, 
servizi medici, formazion e, 
traduzion e 
e inte
rpretazion e;
10. si 
congratula 
con 
il mediatore per aver con tinuato 
gli 
sforzi volti a sviluppare leg ami 
interistituzionali 
con 
altri 
organi 
(in 
particolare l’UPUCE , 
l’EAS 
e l’EPSO) 
e con 
il centro 
di traduzion e; 
rileva che il 70 % della 
sua spesa operativa è stata stan ziata 
e spesa sulla b ase 
della cooperazione in teristituzionale;
11. osserva 
con 
soddisfazion e 
la riuscita attuazion e, 
dal maggio 
2007, della riorg anizzazione 
del servizio g iu­
ridico, 
che assicura un  
efficace mon itoraggio 
e un 
ritmo sosten uto 
nella 
gestione 
delle indagini 
e nella pre­
parazione 
delle decision i;
12. osserva 
che, stando 
alla propria relazion e 
annuale, 
il mediatore deve far fron te 
a minori 
difficoltà rispetto 
agli 
anni 
precedenti, 
per quanto 
riguarda 
l’assunzione 
di avvocati qualificati e un  
elevato turn over 
del 
personale;
13. accoglie 
con 
favore l’adozion e 
da parte del mediatore, il 14 dicemb re 
2007, di un a 
decisione 
sulla dichia­
razione 
di interessi 
annuale 
del mediatore; osserva con  
soddisfazion e 
che tale dichiarazion e 
è stata pub ­
blicata 
sul sito Internet 
del mediatore;
14. si congratula 
con 
il mediatore per aver aderito, il 2 giugno 
2008, all’accordo in teristituzionale 
del 25 mag­
gio
 1999 tra il Parlamen to
 europeo, il Con siglio
 e la Commission e
 relativo alle in dagini
 interne
 svolte 
dall’Ufficio per la lotta an tifrode
 (OLAF)
(1) GU L 136 del 31.5.1999, pag .  15. (1) applican do il sistema istituito dal reg olamento  (CE) 
n. 
1073/1999
(2) Regolamento  (CE)  n.  1073/1999 del Parlamen to  europeo e del Con siglio,  del 25 maggio  1999, relativo alle in dagini
svolte 
dall’Ufficio per la lotta an tifrode 
(OLAF) (GU L 136 del 31.5.1999, pag . 
1). (2); osserva con  soddisfazion e che, alla stessa data, il mediatore ha adottato un a decisione 
sui 
termini 
e le condizioni 
delle indagini 
interne 
in 
relazione 
alla preven zione 
della frode, della corruzion e 
e 
di qualsiasi attività illecita con traria 
agli 
interessi 
delle Comun ità
;T I 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/92 IT Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea 26.9.2009
15. chiede al mediatore di in cludere nella prossima relazion e d’attività (esercizio fin anziario 2008) un capi­
tolo dettag liato 
sul seguito 
dato nel 
corso dell’an no 
alle preceden ti 
decisioni 
sul discarico del Parlamen to, 
fornendo 
eventualmente 
spiegazioni 
del perché n on 
siano 
state seguite 
le raccoman dazioni;
16. osserva 
che, nonostante 
le modifiche al reg olamento 
finanziario, 
le sue disposizion i 
sugli 
appalti risultan o 
ancora 
eccessivamen te 
onerose 
per le istituzion i 
più piccole, come il mediatore europeo, specialmen te 
nel 
caso 
di gare 
per appalti di importo relativamen te 
modesto; in vita 
la Commission e, 
nell’ambito 
del lavoro 
preparatorio in  
vista dell’elab orazione 
di future proposte di modifica del reg olamento 
finanziario, 
a con­
sultarsi 
ampiamen te 
con 
il segretario 
generale 
del mediatore europeo e il suo seg r
etariato, in modo da assi­
curare che la version e 
finale 
tenga 
pienamente 
conto 
delle loro preoccupazion i.