Tutti gli Stati membri hanno trasmesso le statistiche sui posti di lavoro vacanti utilizzando la struttura di dati SDMX (Statistical Data and Metadata eXchange) ed elenchi di codici concordati a livello internazionale (disponibili online attraverso uno specifico registro). La stessa codifica è stata utilizzata nella banca dati Eurostat delle statistiche sui posti di lavoro vacanti e per trasmettere alla Banca centrale europea le statistiche dell'UE sui posti di lavoro vacanti.

Per quanto riguarda il processo di produzione, è stata introdotta una serie di miglioramenti nella catena di produzione delle statistiche sui posti di lavoro vacanti, come illustrato ai punti successivi.

Sebbene grazie a tali studi di fattibilità alcuni Stati membri siano riusciti a realizzare una copertura completa di tutti i settori economici, l'obiettivo non è ancora stato raggiunto da quattro paesi (Danimarca, Francia, Italia e Malta), i cui dati non sono pienamente comparabili con quelli degli altri paesi dell'UE. In Francia e in Italia solo incluse nelle indagini solo le imprese con almeno 10 dipendenti e le istituzioni pubbliche non sono coperte dalle sezioni concernenti l'amministrazione pubblica, l'istruzione e la sanità (sezioni O, P e Q della NACE Rev. 2). A Malta le indagini includono soltanto le imprese con almeno 10 dipendenti. In Danimarca sono coperte soltanto le unità che appartengono al settore delle imprese (sezioni B-N della NACE Rev. 2).

Gli Stati membri sono tenuti a comunicare il numero di posti di lavoro vacanti e di posti occupati per tutte le imprese e per ciascuna sezione della classificazione delle attività economiche NACE Revisione 2 (NACE Rev. 2). Tuttavia nel caso delle piccole imprese (ossia delle unità con meno di 10 dipendenti) e delle sezioni da O a S della NACE Rev. 2 (laddove le attività principali siano la pubblica amministrazione, i servizi sanitari e l'istruzione), il regolamento relativo alle statistiche sui posti di lavoro vacanti stabilisce che gli Stati membri che incontrano difficoltà nel fornire i dati sono tenuti a svolgere studi di fattibilità.

- il regolamento (CE) n. 19/2009 della Commissione, che definisce l'espressione "posto di lavoro vacante", fissa le scadenze per la trasmissione dei dati e precisa i periodi cui si riferisce la prima serie di dati fornita. Nell'allegato di tale atto giuridico sono elencati gli Stati membri che svolgono studi di fattibilità e gli elementi compresi in tali studi.

Le statistiche sui posti di lavoro vacanti indicano il numero di posti di lavoro che sono vacanti in un determinato momento, ossia quella parte della domanda di manodopera che non è soddisfatta dall'offerta. Esse forniscono pertanto informazioni essenziali riguardo agli aspetti strutturali della mancata corrispondenza tra domanda e offerta sul mercato del lavoro e alle dimensioni del fenomeno.

Le statistiche sui posti di lavoro vacanti sono inoltre utilizzate per analisi strutturali effettuate sulla base di indicatori nell'ambito della strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. Il tasso di posti di lavoro vacanti è inoltre incluso nello strumento di monitoraggio dei risultati in materia di occupazione, una rassegna di indicatori principali del mercato del lavoro che sono monitorati nel quadro della relazione comune sull'occupazione della Commissione.

La rilevazione dei dati sui posti di lavoro vacanti è di grande pertinenza dal momento che queste sono le uniche statistiche che misurano la domanda di manodopera non soddisfatta. I dati trimestrali sui posti di lavoro vacanti sono utilizzati dalla Commissione (direzione generale per l'Occupazione, gli affari sociali e l'inclusione e direzione generale degli Affari economici e finanziari) e dalla Banca centrale europea per monitorare gli sviluppi congiunturali e del mercato del lavoro a breve termine. Il tasso di posti di lavoro vacanti è uno dei principali indicatori economici europei (PIEE), i quali sono la principale fonte di informazioni utilizzate per analizzare e monitorare gli sviluppi congiunturali a breve termine nell'UE, nella zona euro e nei singoli paesi dell'Unione.

A dicembre del 2016 Eurostat ha iniziato a pubblicare dati destagionalizzati relativi all'UE e alla zona euro, in aggiunta ai dati destagionalizzati esistenti che si riferiscono ai singoli Stati membri. Tali dati sono diffusi per le seguenti sezioni aggregate della NACE Rev. 2: B-S, B-N, B-F e G-N.

A norma dell'articolo 1 del regolamento (CE) n. 1062/2008 della Commissione i paesi dell'UE sono anche tenuti a trasmettere dati destagionalizzati. La trasmissione di dati destagionalizzati relativi ai posti di lavoro vacanti e ai posti occupati è obbligatoria almeno per le sezioni NACE Rev. 2 (singole/aggregate) B-E, F, G-I, J, K, L, M-N, O-Q e R-S. Eurostat utilizza i dati destagionalizzati forniti in relazione ai posti di lavoro vacanti e ai posti occupati per calcolare i tassi di posti di lavoro vacanti destagionalizzati per ciascun paese in percentuale.

La convalida di Eurostat ha rilevato alcune revisioni significative dei dati trasmessi dalla Francia in relazione al 4° trimestre 2018 e ai trimestri precedenti fino al 4° trimestre 2015. La Francia ha spiegato che tali dati sono stati riveduti a seguito del miglioramento della copertura dell'indagine Acemo (Acemo: "Activité et conditions d'emploi de la main-d'oeuvre"), che aveva determinato un cambiamento di livello nei posti occupati e nei posti vacanti, lasciando sostanzialmente invariato il tasso di posti di lavoro vacanti.

Malta ha migliorato la propria metodologia nazionale in modo da rilevare soltanto il numero di offerte di lavoro aperte in una data di riferimento ("dati di stock"), assicurandosi che eventuali posti vacanti coperti prima di tale data non siano registrati.

Ad ogni trasmissione trimestrale Eurostat effettua controlli di plausibilità confrontando i dati nel tempo e per le varie attività economiche della NACE Rev. 2. In caso di variazioni significative da un trimestre all'altro nel numero di posti occupati o di posti di lavoro vacanti, Eurostat chiede agli Stati membri di confermare i dati o di trasmettere nuovamente un file contenente i dati rettificati. Dai controlli di plausibilità effettuati negli ultimi anni non sono emersi problemi di rilievo. Per alcuni paesi sono state tuttavia riscontrate lievi incongruenze tra le sezioni singole e aggregate della NACE Rev. 2, che sono state corrette.

Al fine di verificare la struttura e la codifica delle statistiche sui posti di lavoro vacanti è stato introdotto un nuovo strumento informatico (STRUVAL) atto a semplificare il processo di produzione e a ridurre il rischio di errori derivanti da una codifica errata. Quando il file trasmesso non è conforme agli standard SDMX vigenti, il sistema lo respinge automaticamente e gli Stati membri ricevono per email una notifica di operazione riuscita / non riuscita. Essi potranno accedere alla relazione di convalida informatica attraverso un servizio web.

Questa standardizzazione evita ambiguità e malintesi con gli Stati membri e semplifica il processo di convalida dei dati rendendolo idoneo per essere automatizzato. Tale risultato è stato ottenuto attraverso un nuovo strumento per la convalida informatica, descritto al punto successivo.

Tuttavia le statistiche sui posti di lavoro vacanti sarebbero ancora più pertinenti se fossero colmate le lacune esistenti nella copertura delle sezioni O-S della NACE Rev. 2 e delle piccole imprese.

3.2Accuratezza

Per dimostrare l'accuratezza gli Stati membri calcolano i coefficienti di variazione del numero di posti di lavoro vacanti (non destagionalizzati), tenendo conto delle caratteristiche del loro piano di campionamento nazionale. Il coefficiente di variazione esprime l'errore standard in percentuale del valore quantitativo da stimare e fornisce una misura della variabilità del numero stimato di posti di lavoro vacanti. Secondo le relazioni sulla qualità relative all'anno di riferimento 2017 i coefficienti di variazione per il numero totale di posti di lavoro vacanti erano inferiori al 15% in tutti gli Stati membri, ad eccezione di Cipro e della Grecia.

Le dimensioni del campione e il tasso di risposta incidono in maniera significativa sull'accuratezza delle stime. In base alle relazioni sulla qualità la dimensione del campione variava da circa 2 324 imprese a Malta, 3 200 a Cipro e 7 451 in Grecia a circa 85 000 in Germania e 100 000 in Polonia.

Il tasso di risposta variava dal 14% in Germania (per l'indagine condotta nel quarto trimestre mediante questionario postale) al 55-62% in Grecia (a seconda dei trimestri), fino all'85% o più a Cipro e al 99% in Romania.

In termini di revisioni, la situazione è diversa per le due comunicazioni del tasso di posti di lavoro vacanti, ossia le stime rapide e le stime definitive. Le stime rapide, che sono pubblicate su Eurobase alla data T+50 giorni, possono essere rivedute al momento T+78 giorni, quando è pubblicato il comunicato stampa con le stime definitive. Sebbene i dati rapidi non abbiano riguardato tutti gli Stati membri, le revisioni non hanno superato 0,1 punti percentuali per la zona euro e l'UE.

Per quanto riguarda le stime definitive pubblicate alla data T+78 giorni, le revisioni possono essere misurate mediante un confronto tra la prima e la seconda trasmissione delle statistiche sui posti di lavoro vacanti riferite a un dato trimestre. Per la zona euro e l'UE le revisioni del tasso di posti di lavoro vacanti non hanno mai superato 0,1 punti percentuali nel periodo di riferimento della presente relazione.

3.3Tempestività e puntualità

In generale la tempestività della trasmissione delle statistiche sui posti di lavoro vacanti è stata soddisfacente sia per quanto riguarda la stima rapida sia per quanto concerne la pubblicazione definitiva. Nonostante i lievi ritardi sporadici che hanno interessato alcuni paesi, non si sono registrati ritardi strutturali nella trasmissione dei dati tali da compromettere la pubblicazione tempestiva del comunicato relativo alle statistiche sui posti di lavoro vacanti. Agli Stati membri è stata periodicamente ricordata l'importanza di rispettare i termini obbligatori per la trasmissione dei dati PIEE, comprese le statistiche sui posti di lavoro vacanti.

3.4Coerenza e comparabilità

La coerenza della misurazione dei posti di lavoro vacanti non può essere controllata direttamente, in quanto non esiste nessun'altra fonte armonizzata di dati a livello europeo per misurare la domanda non soddisfatta sul mercato del lavoro. Anche se molti Stati membri conteggiano le offerte di lavoro comunicate ai servizi pubblici per l'impiego, l'utilizzo di questi dati per verificare la coerenza della misurazione delle statistiche sui posti di lavoro vacanti è problematico. Tali dati, infatti, sono viziati da gravi problemi di sottocopertura e/o di doppio conteggio nel caso in cui il registro amministrativo non sia aggiornato per tenere conto dei posti coperti. Inoltre le statistiche sui posti di lavoro vacanti provenienti da fonti amministrative si basano su definizioni nazionali che variano da un paese all'altro.

Il numero di posti occupati, una variabile che fa parte del denominatore per il tasso dei posti di lavoro vacanti, può essere confrontato con le informazioni provenienti da altre fonti, in particolare con il numero dei lavoratori dipendenti riportato nell'indagine sulle forze di lavoro (IFL). I raffronti e le successive valutazioni delle discordanze devono comunque tenere conto delle differenze concettuali tra le fonti e delle differenze connesse all'indagine.

La differenza tra il numero di dipendenti registrato nell'IFL e il numero di posti occupati riportato nelle statistiche sui posti di lavoro vacanti generalmente oscilla tra -20 % e +20%. Costituiscono eccezioni il Lussemburgo, la Bulgaria, la Grecia, il Portogallo, la Romania e l'Ungheria.

In Ungheria le statistiche sui posti di lavoro vacanti non coprono le imprese con meno di cinque dipendenti ma sono realizzate sulla base dei dati rilevati in relazione a imprese con un numero di dipendenti compreso tra 5 e 9; ciò potrebbe spiegare in parte il divario registrato.

Il divario negativo misurato per il Lussemburgo si spiega con la quota elevata di lavoro transfrontaliero, che crea notevoli discrepanze tra il concetto interno di mercato del lavoro utilizzato nell'IFL e quello nazionale applicato nelle statistiche sui posti di lavoro vacanti; l'indagine sulle forze di lavoro copre soltanto le famiglie residenti, mentre le statistiche sui posti di lavoro vacanti riguardano le imprese residenti, compresi i relativi lavoratori non residenti (ossia transfrontalieri).

La relazione sulla qualità trasmessa dalla Bulgaria indicava che la definizione di dipendenti utilizzata nell'IFL è più ampia rispetto a quella su cui si basano le statistiche sui posti di lavoro vacanti e comprende i lavoratori che prestano la loro opera nell'ambito di un contratto civile (concluso per l'esecuzione di una determinata prestazione di lavoro) o di un contratto di gestione e controllo e i lavoratori che non hanno alcun tipo di contratto. Inoltre le statistiche sui posti di lavoro vacanti non comprendono il personale militare.

La Romania ha spiegato, nella sua relazione sulla qualità, che le discrepanze tra l'IFL e le statistiche sui posti di lavoro vacanti in termini di numero di posti occupati rispecchiavano il fatto che i dati relativi ai posti occupati raccolti con metodi di rilevazione dei dati sui posti di lavoro vacanti non comprendevano:

·persone il cui contratto di lavoro è sospeso per un dato periodo (per congedo di maternità, parentale o di malattia, per congedo non retribuito o per altri tipi di assenze);

·posti di lavoro che, sebbene sospesi temporaneamente, potrebbero diventare vacanti ed essere occupati per un periodo di tempo limitato;

·posti nelle forze armate o nel settore informale.