6.3.85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 58/3 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 75/439/CEE concernente 
l'eliminazione degli oli usati 
COM(84) 757 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 24 gennaio 1985) 
(85/C 58/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 100 e 235, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la direttiva 75/439/CEE del Consi­
glio (*), prevede l'obbligo per gli Stati membri di 
adottare le misure necessarie affinché siano garantite 
la raccolta e l'eliminazione innocua degli oli usati e 
affinché, per quanto possibile, detta eliminazione av­
venga mediante riutilizzazione (rigenerazione e/o 
combustione a scopi diversi dalla distruzione) ; 
considerando che la rigenerazione costituisce la valo­
rizzazione più razionale degli oli usati, tenuto conto 
del risparmio enegetico che essa consente di realiz­
zare; 
considerando che in seguito all'aumento dei prezzi 
dei prodotti petroliferi si è potuta constatare una cre­
scente tendenza alla combustione degli oli usati per 
scopi di riscaldamento e in particolare in piccoli im­
pianti; 
considerando che la combustione degli oli usati dà 
luogo alla produzione di effluenti gassosi contenenti 
sostanze nocive, gassose o polverulenti, che in alcuni 
casi presentano un carattere fortemente tossico e che 
potrebbero inquinare sensibilmente l'ambiente; che è 
pertanto necessario limitare nelle Comunità i rischi di 
inquinamento dell'ambiente dovuto dalla combustione 
di questi oli, mediante una regolamentazione generale 
ed uniforme relativa alle condizioni alle quali deve es­
sere sottoposta tale combustione; considerando che attualmente ingènti quantitativi di 
oli usati vengono eliminati in forma incontrollata e 
che occore pertanto migliorare l'efficacia della rac­
colta degli oli usati e rafforzare i controlli nel settore; 
considerando che è opportuno vietare la combustione 
di oli usati in impianti che hanno una potenza termica 
inferiore a 1 MW, che non si prestano, per ragioni 
tecniche ed economiche, all'applicazione dei disposi­
tivi più efficaci per la riduzione delle emissioni gas­
sose, la cui gestione non è assicurata da personale 
qualificato e pressi quali i controlli comporterebbero 
uno sforzo, sul piano tecnico ed amministrativo, spro­
porzionato rispetto ai benefici derivanti dall'utilizza­
zione di questo tipo di combustibile; 
considerando che, tenuto conto dei particolari pro­
blemi che solleva la gestione degli oli usati sintetici, 
segnatamente sotto il profilo della rigenerazione e 
della combustione, è opportuno che questa categoria 
di oli venga esclusa dal campo di applicazione della 
direttiva 75/439/CEE e disporre, quindi che l'elimi­
nazione di essi avvenga, a seconda dei casi, in confor­
mità delle disposizioni della direttiva 75/442/CEE del 
Consiglio, del 15 luglio 1975 relativa ai rifiuti (2) ov­
vero conformemente alle disposizioni della direttiva 
76/403/CEE del Consiglio, del 6 aprile 1976, concer­
nente l'eliminazione dei policlorobifenili e policloro-
trifenili (3), 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La direttiva 75/439/CEE è così modificata: 
1. Il testo dell'articolo 1 è sostituito dal testo se­
guente : 
«Articolo 1 
Ai fini dell'applicazione della presente direttiva 
valgono le seguenti definizioni: 
0) GU n. L 194 del 25. 7. 1975, pag. 23. O GU n. L 194 del 25. 7. 1975, pag. 39. 
O GU n. L 108 del 26. 4. 1976, pag. 41. 
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1. olio usato: qualsiasi prodotto usato semiliquido 
o liquido, composto interamente o parzialmente 
di olio minerale, compresi i prodotti usati costi­
tuiti da oli lubrificanti per veicoli a motore, com­
posti di miscugli di oli minerali e sintetici, i resi­
dui oleosi di cisterne, i miscugli di acqua e olio e 
le emulsioni; 
2. rigenerazione: qualunque procedimento che 
permetta di produrre oli di base mediante una 
raffinazione degli oli usati che comporti in parti­
colare la separazione dei contaminanti, prodotti 
di ossidazione e additivi contenuti in tali oli». 
2. Il testo dell'articolo 3 è sostiuto dal testo se­
guente : 
«Articolo 3 
Gli Stati membri adottano le misure necessarie af­
finché, per quanto possibile, l'eliminazione degli 
oli usati avvenga mediante rigenerazione». 
3. All'articolo 4 è aggiunto il punto seguente: 
«4. La combustione di oli usati presso impianti 
che abbiano una potenza termica inferiore 
a 1 MW». 
4. Il testo dell'articolo 5 è sostituito dal testo se­
guente : 
«Articolo 5 
1. Gli Stati membri avviano programmi di sen­
sibilizzazione dell'opinione pubblica e di incita­
mento intesi a garantire la raccolta più completa 
degli oli usati. , 
2. Qualora gli obiettivi previsti dagli articoli 2, 
3 e 4 non possano essere conseguiti diversamente, 
gli Stati membri adottano tutte le misure necessa­
rie affinché una o più imprese effettuino la rac­
colta e/o l'eliminazione dei prodotti offerti dai 
detentori, eventualmente nella zona loro asse­
gnata dall'amministrazione competente». 
5. Il testo dell'articolo 6 è sostituito dal testo se­
guente: 
«Articolo 6 
1. In osservanza delle misure previste dall'arti­
colo 4, le imprese che raccolgono e/o eliminano 
gli oli usati debbono ottenere un'autorizzazione. 
Quent'ultima è concessa dall'amministrazione 
competente, previo esame degli impianti, ove ne­
cessario; essa impone le condizione richieste dai 
progressi della tecnica. 
2. Salve restando le condizioni previste dalla 
disposizioni nazionali e comunitarie con riferi­
mento ad un obiettivo diverso da quello conside­
rato dalla presente direttiva, l'autorizzazione di 
cui al paragrafo 1 può essere concessa alle im­
prese che effettuano la combustione degli oli 
usati, isolatamente o in miscela con altri combu­
stibili, soltanto qualora l'autorità competente si 
sia accertata che: a) la combustione degli oli usati non sia incom­
patibile con T'obiettivo di cui all'articolo 3; 
b) la combustione degli oli usati nell'impianto 
non abbia effetti pericolosi per la salute della 
popolazione o effetti nocivi rilevanti per 
l'uomo o l'ambiente dovuti all'inquinamento; 
e) vengano prese tutte le misure preventive corri­
spondenti ai progressi della tecnica per evitare 
gli effetti pericolosi o nocivi di cui al punto b) 
per l'uomo e l'ambiente dovuti all'inquina­
mento, e in particolare per ridurre l'emissione 
delle sostanze indicate in allegato. Tali misure 
possono riguardare sia il controllo delle emis­
sioni, sia quello del combustibile; 
d) i residui di combustione provenienti da detti 
impianti vengano eliminati senza danno per 
l'ambiente, conformemente alle disposizioni 
della direttiva 78/319/CEE del Consiglio, re­
lativa ai rifiuti tossici e nocivi ('); 
e) dall'esame delle modalità di impiego degli oli 
usati — in particolare per quanto riguarda il 
controllo della concentrazione di inquinanti in 
detti oli o nei miscugli oli — combustibili li­
quidi sottoposti a combustione — e dall'esame 
delle caratteristiche tecniche dell'impianto ri­
sulti che non vengono superati i valori limite 
di emissione indicati in allegato; 
f) le emissioni provenienti dagli impianti nei 
quali si effetua la combustione di oli usati e/o 
la composizione di questi ultimi vengano ac­
certate secondo procedure e mediante metodi 
e apparecchi di misurazione approvati dalle 
autorità competenti, soprattutto al fine di con­
trollare l'adempimento degli obblighi di cui al 
punto e); 
g) gli impianti nei quali si effettua la combustione 
degli oli usati siano dotati di un dispositivo per 
il recupero del calore. 
0) GU n. L 84 del 31. 3. 1978, pag. 43». 
6. Il testo dell'articolo 7 è sostituito dal testo se­
guente : 
«Articolo 7 
1. Chiunque detenga oli usati, se non è in 
grado di rispettare le misure adottate ai sensi del­
l'articolo 4, deve tenerli a disposizione di una o 
più imprese di cui all'articolo 5. 
2. Possono essere ammesse deroghe ai divieti 
di cui all'articolo 4, paragrafo 4, dalle autorità 
competenti degli Stati membri, a condizione che: 
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— la combustione degli oli usati sia effettuata 
mediante un impianto di combustione spe­
ciale, le cui caratteristiche tecniche siano state 
approvate dalle autorità responsabili; 
— siano utilizzati esclusivamente oli usati omo­
genei per motori; 
— la combustione abbia luogo presso lo stabili­
mento — commerciale o industriale — in cui 
vengono effettuati lo scarico e l'immagazzina­
mento degli oli usati; 
— siano soddisfatte tutte le condizioni previste 
dall'articolo 6, paragrafo 2. 
I criteri adottati per il rilascio delle autorizzazioni 
sono comunicati alla Commissione.» 
7. Il testo dell'articolo 8 è sostituito dal testo se­
guente : 
«Articolo 8 
1. I detentori di determinate quantità di oli 
usati contenenti impurità che superino determi­
nate percentuali debbono manipolarli e immagaz­
zinarli separatamente. 
2. Le disposizioni della direttiva 78/319/CEE, 
e della direttiva 76/403/CEE del 6 aprile 1976, 
concernente lo smaltimento dei policlorobifenili e 
dei policlorotrifenili (x) si applicano agli oli usati 
che contengano, in misura superiore a determi­
nate concentrazioni, rispettivamente sostanze tos­
siche e nocive ai sensi della direttiva 78/319/ 
CEE, e policlorobifenili e/o policlorotrifenili. 
3. La Commissione stabilisce le misure dirette 
a fissare le quantità, le percentuali e le concentra­
zioni di cui ai paragrafi 1 e 2 seguendo la proce­
dura descritta dall'articolo 19 della direttiva 
78/319/CEE e prevede la consultazione del co­
mitato di cui all'articolo 18 della stessa direttiva. 8. Il testo dell'articolo 11 è sostituito dal testo se­
guente: 
«Articolo li 
Ogni impresa dì cui all'artìcolo 9 deve comuni­
care alle autorità competenti, ove queste lo ri­
chiedano, qualsiasi informazione in ordine alla 
raccolta e/o all'eliminazione o al deposito dì olì 
usati oppure dei loro resìdui». 
9. Il testo dell'articolo 12 è sostituito dal testo se­
guente: 
«Articolo 12 
1. Le imprese di cui all'artìcolo 6 sono sotto­
poste a controlli periodici ad opera dall'ammini­
strazione competente, segnatamente per quanto 
riguarda l'osservanza delle condizioni inerenti al­
l'autorizzazione. 
2. Le autorità competenti seguono l'evoluzione 
dello stato della tecnica e/o dell'ambiente al fine 
di sottoporre a revisione, se del caso, l'autorizza­
zione concessa ad un'impresa in conformità della 
presente direttiva». 
10. All'articolo 17 è aggiunto il comma seguente: 
«Tali misure comportano sanzioni, in particolare 
nei confronti dì quanti scaricano intenzional­
mente oli usati nell'ambiente o procedono alla 
combustione non autorizzata di detti oli». 
11. È aggiunto l'allegato della presente direttiva. 
Articolo 2 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposi­
zioni legislative, regolamentari e amministrative ne­
cessarie per conformarsi alla presente direttiva entro e 
non oltre il 1° gennaio 1986. Essi ne informano im­
mediatamente la Commissione. 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione 
i testi e le disposizioni di diritto interno che essi adot­
tano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. 
Articolo 3 
0) GU n. L 108 del 26. 4. 1976, pag. 41». Gli Stati membri sono destinatari della presente diret­
tiva. 
N.C 58/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 6. 3. 85 
ALLEGATO 
VALORI LIMITE DI EMISSIONE (') 
per talune sostanze emesse all'atto della combustione di oli usati 
(Riferiti ad un tenore del 3 % di ossigeno in volume negli scarichi gassosi) 
Inquinanente 
Polveri (totale) 
Cd 
Ni 
Pb + Cr + Cu + V 
so2 
ci-o 
F-O Valori limite 
50 mg/Nm' 
0,2 mg/Nm5 
. 1 mg/Nm3 
5 mg/Nm3 
500 mg/Nm3 
100 mg/Nm3 
5 mg/Nm3 
(') I valori limite si riferiscono alla concentrazione delle varie sostanze, nel gas di combustione proveniente da un 
impianto in cui viene effettuata la combustione di oli usati (soli o mescolati con altri combustibili), in mg/m3 di 
gas residuali riferiti a condizioni standardizzate di temperatura e di pressione (273K, 1 013 mbar), previa 
detrazione del tenore in vapore acqueo. 
(2) Composti inorganici gassosi del cloro, considerati come acido cloridrico. 
(5) Composti inorganici gassosi del fluoro, considerati come acido fluoridrico.