Relazione della Commissione - Rendiconto finanziario della Comunità europea del carbone e dell'acciaio al 31 dicembre 2000 e Relazione finanziaria C E C A 2000 /* SEC/2001/0969 def. */





RELAZIONE DELLA COMMISSIONE - Rendiconto finanziario della Comunità europea del carbone e dell'acciaio al 31 dicembre 2000 e Relazione finanziaria C E C A 2000 COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE Rendiconto finanziario della Comunità europea del carbone e dell'acciaio al 31 dicembre 2000 In conformità degli impegni assunti dalla Commissione a nome della CECA nel settore delle sue attività di provvista è pubblicato il seguente rendiconto finanziario, stilato nel quadro dell'articolo 45 c del trattato che istituisce la CECA: - lo stato patrimoniale della Comunità europea del carbone e dell'acciaio al 31 dicembre 2000): - il conto profitti e perdite per l'esercizio conclusosi il 31 dicembre 2000; - la destinazione degli utili per l'esercizio conclusosi il 31 dicembre 2000; - le note relative al rendiconto finanziario al 31 dicembre 2000. Il rendiconto finanziario è accompagnato dalla relazione della Corte dei Conti come previsto dall'art. 45 del trattato CECA. RELAZIONE DELLA COMMISSIONE C E C A RELAZIONE FINANZIARIA 2000 Sommario // Relazione d'attività // Scadenza del trattato CECA // Evoluzione del settore CECA // Operazioni di prestito e di garanzia della CECA // Operazioni di provvista della CECA // Altre attività della CECA // Esecuzione del bilancio operativo della CECA // Relazione della Corte dei conti delle Comunità europee sul rendiconto finanziario al 31 dicembre 2000 della Comunità europea del carbone e dell'acciaio // Rendiconto finanziario della CECA // Stato patrimoniale al 31 dicembre 2000 // Conto profitti e perdite per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 2000 // Prospetto della destinazione degli utili per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 2000 // Note relative al rendiconto finanziario al 31 dicembre 2000 // Allegati // Principali caratteristiche delle operazioni di provvista in essere al 31 dicembre 2000 // Attività di competenza del bilancio operativo CECA CECA // La Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio è stata istituita con il trattato firmato a Parigi il 18 aprile 1951 da Belgio, Repubblica federale di Germania, Francia, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi. Il trattato è entrato in vigore nel 1952 con una durata di cinquant'anni, e scadrà il 23 luglio 2002. Danimarca, Irlanda e Regno Unito sono divenuti membri della CECA il 1° gennaio 1973. La Grecia ha aderito al trattato il 1° gennaio 1981. Il 1° gennaio 1986 hanno aderito alla Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio anche Spagna e Portogallo. Austria, Finlandia e Svezia sono divenuti membri della CECA il 1° gennaio 1995. Nel testo che segue i quindici paesi membri sono denominati "Stati membri". Commissione // La Commissione europea esercita i poteri e le competenze conferite alla preesistente Alta Autorità secondo quanto stabilito dal trattato CECA. // Al 31 dicembre 2000 erano membri della Commissione: // Romano Prodi Presidente // Neil Kinnock Vicepresidente // Loyola de Palacio Vicepresidente // Mario Monti Membro // Franz Fischler Membro // Erkki Liikanen Membro // Frits Bolkestein Membro // Philippe Busquin Membro // Pedro Solbes Mira Membro // Poul Nielson Membro // Günter Verheugen Membro // Chris Patten Membro // Pascal Lamy Membro // David Byrne Membro // Michel Barnier Membro // Viviane Reding Membro // Michaele Schreyer Membro // Margot Wallström Membro // Antonio Vitorino Membro // Anna Diamantopoulou Membro // Il settore "assunzione/erogazione prestiti" e quello degli investimenti CECA sono stati assegnati al sig. Pedro Solbes Mira. Direzione Generale Affari Economici e finanziari // Al 31.12.2000 la Direzione generale ECFIN - Servizio operazioni finanziarie (SOF) gestisce le principali attività finanziarie della CECA sotto l'autorità del sig. Giovanni RAVASIO, Direttore generale della DG ECFIN, e del sig. Paul GOLDSCHMIDT, direttore del SOF. Indirizzo // Commissione europea // Direzione generale ECFIN - Servizio operazioni finanziarie // Centro Wagner // Rue Alcide de Gasperi // L - 2920 LUSSEMBURGO // Tel. (352) 4301-1 // Fax (352) 43 63 22 // Internet : registry@cec.eu.int EURO // Ai termini dell'articolo 121 del Trattato che istituisce la Comunità europea, la terza fase dell'Unione economica e monetaria ha avuto inizio il 1° gennaio 1999. In occasione del vertice dei capi di Stato e di governo il Consiglio ha confermato il 3 maggio 1998 che Belgio, Germania, Spagna, Francia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Austria, Portogallo e Finlandia soddisfano le condizioni necessarie all'adozione della moneta unica (l'euro) a partire dal 1° gennaio 1999. La Grecia è entrata a far parte di questo gruppo di paesi a partire dal 1° gennaio 2001. Il Consiglio ha fissato irrevocabilmente al 31 dicembre 1998 [1] (al 19 giugno 2000 per la dracma greca [2]) i tassi di conversione tra l'euro e le monete degli Stati membri che adottano l'euro: [1] Regolamento (CE) n. 2866/98 del Consiglio [2] Regolamento (CE) n. 1478/00 del Consiglio >SPAZIO PER TABELLA> // I valori stabiliti per la conversione in euro delle altre monete comunitarie e dei paesi terzi sono indicati a pagina ... Relazione d'attività Scadenza del trattato CECA Nella prospettiva della scadenza del trattato CECA, fissata dall'articolo 97 del trattato stesso al 23 luglio 2002, è stata avviata fin dall'inizio degli anni Novanta un'ampia riflessione con tutte le parti interessate (Stati membri, Consiglio, Commissione, Comitato consultivo CECA, Parlamento europeo, industrie del settore). In teoria erano possibili varie scelte: un rinnovo del trattato, la sua scadenza immediata o alla data prevista, oppure ancora una soluzione intermedia. Tenuto conto dell'evoluzione prevedibile dei settori interessati, si è rapidamente raggiunta la decisione di mantenere la scadenza del trattato CECA alla data prevista e di far rientrare i settori del carbone e dell'acciaio nell'ambito del diritto comune stabilito dal trattato che istituisce la Comunità europea [3]. [3] Cfr. in particolare la comunicazione della Commissione intitolata "Futuro del trattato CECA" SEC(91)407 def. del 15 marzo 1991. Nel 1992 la Commissione ha suggerito [4] d'integrare gradualmente (" phasing in ") i settori del carbone e dell'acciaio nel trattato che istituisce la Comunità europea e ha presentato uno scenario che permetterebbe di eliminare altrettanto gradualmente dal bilancio le corrispondenti le voci di spesa ("phasing out ") entro il 2002. Questo scenario è stato aggiornato tenendo conto da un lato dell'orientamento che consiste nel ridurre il prelievo, dall'altro della liberazione delle riserve CECA resa possibile dal calo dell'attività creditizia attiva e passiva [5]. [4] "Futuro del trattato CECA - attività finanziarie" (SEC(92)1889 def.) del 18 novembre 1992. [5] Comunicazione intitolata "Futuro del trattato CECA - Attività di prestito attivo/passivo" - COM(93)512 def. Nella risoluzione sulla crescita e l'occupazione adottata ad Amsterdam il Consiglio europeo ha invitato la Commissione a presentare "proposte adeguate per garantire che alla scadenza del trattato CECA, nel 2002, gli introiti provenienti dalle riserve in corso siano utilizzati per un fondo di ricerca concernente i settori legati all'industria del carbone e dell'acciaio". Questo orientamento era conforme agli auspici già espressi dal Parlamento europeo, dal Comitato consultivo CECA e dalle industrie dei settori interessati, che hanno ampiamente contribuito all'attivo della CECA mediante il prelievo. Nel 1997 la Commissione ha presentato un approccio globale conforme agli indirizzi definiti dal Consiglio europeo di Amsterdam. Su queste basi, nelle risoluzioni del 20 luglio 1998 e del 21 giugno 1999 Consiglio e rappresentanti dei governi degli Stati membri [6] hanno riconosciuto la fondatezza di questa impostazione e sottolineato agli eccellenti risultati delle attività di ricerca finanziate dalla CECA. Essi hanno altresì riconosciuto il contributo di rilievo dato da tali attività per migliorare la concorrenzialità e le condizioni sociali nel settore carbosiderurgico. [6] GU C 247 del 7 agosto 1998 e C 190 del 7 luglio 1999. Rifacendosi alle risoluzioni del Consiglio la Commissione ha proposto a quest'ultimo progetti di decisione riguardanti la liquidazione della CECA ed il successivo impiego del patrimonio CECA [7]. [7] COM(2000) 518 -520 def. (GU C 29 del 31.01.2001). Nel frattempo il Consiglio europeo di Nizza ha deciso di allegare al trattato di Nizza un protocollo relativo alle conseguenze finanziarie della scadenza del trattato CECA nonché alla creazione ed alla gestione del Fondo di ricerca del carbone e dell'acciaio. È stato deciso che tutti gli elementi patrimoniali della CECA alla data di scadenza del trattato saranno trasferiti alla Comunità europea con decorrenza dal 24 luglio 2002. Il valore netto di detto patrimonio è considerato destinato alla ricerca nei settori legati all'industria del carbone e dell'acciaio. Le entrate prodotte da detto patrimonio sono destinate esclusivamente alla ricerca svolta nei settori connessi con l'industria carbosiderurgica. Evoluzione del settore CECA Industria carboniera Carbone Forniture Il volume delle forniture interne di carbon fossile negli Stati membri è stato nel 2000 di 242,9 milioni di tonnellate, con un calo di 10 milioni di tonnellate (-4,0%) rispetto ai 253 milioni di tonnellate registrati nel 1999. L'alto livello dei prezzi del petrolio non ha comportato dei reali rallentamenti nella tendenza al calo nonostante la crescita economica all'interno dell'UE si sia tradotta in un aumento della richiesta energetica. Dall'esame dei dati 2000 per settore emerge che le forniture alle centrali elettriche sono state pari a 164,5 milioni di tonnellate, con una diminuzione del 5,2% rispetto al 1999, anno in cui il loro volume aveva raggiunto i 173,4 milioni di tonnellate. La consistenza delle forniture è diminuita sensibilmente in Danimarca, Francia e Portogallo come pure, in misura minore, nel Regno Unito. Si è registrato un leggero aumento in Svezia e in Irlanda mentre, nei restanti paesi, la situazione è rimasta relativamente stabile. Nel 2000 il volume delle forniture alle cokerie si è attestato ad un livello leggermente superiore ai 48 milioni di tonnellate. Le "altre" industrie sembrano seguire la stessa evoluzione con un totale approssimativo di 13 milioni di tonnellate, mentre il settore domestico (comprese le forniture ai lavoratori), in cui le forniture si sono attestate sui 5,1 milioni di tonnellate (rispetto ai 6 milioni del 1999), ha subito un calo del 15,8%. Secondo le stime il totale delle forniture interne negli Stati membri dovrebbe accusare una modesta flessione nel 2001; l'aumento delle importazioni non consentirà di compensare il calo della produzione. Produzione La produzione di carbone negli Stati membri continua a diminuire a causa del prezzo elevato della produzione locale rispetto a quello del carbone d'importazione che può essere acquistato a prezzi molto interessanti, nonostante l'aumento dell'ultimo trimestre. Nel 2000 la produzione dovrebbe attestarsi all'incirca sugli 85,4 milioni di tonnellate contro i 99,9 milioni di tonnellate del 1999, con una riduzione di quasi 15 milioni di tonnellate da un anno all'altro, pari al -15%. Per il 2001 le previsioni annuali mostrano un persistente calo della produzione europea. La produzione totale dovrebbe scendere a 77 milioni di tonnellate, con un calo del 9% che interesserà particolarmente la Germania. Importazioni Le importazioni per il 2000 dai paesi terzi erano state stimate a 153,6 milioni di tonnellate, senza variazioni sostanziali rispetto al 1999, e rappresentano oltre il 60% della disponibilità totale negli Stati membri. Le politiche di acquisto degli importatori di carbone continuano a riflettersi nei cambiamenti delle fonti di approvvigionamento. Vista l'abbondanza di carbone sul mercato da qualche anno c'è la tendenza ad acquistare il carbone sul momento, tralasciando i contratti a lungo termine, in particolare per il carbone per caldaie. A seguito di questa tendenza il New York Mercantile Exchange (Nymex) prospetta per marzo il lancio di un contratto future per il carbone per caldaie. La graduatoria dei paesi fornitori è sostanzialmente invariata: il Sudafrica rimane il principale esportatore di carbone in Europa con circa 35 milioni di tonnellate, seguito dall'Australia con circa 25 milioni. In totale nel 2000 questi due paesi hanno fornito oltre un terzo delle importazioni di carbone necessarie all'Unione. Secondo le previsioni il volume delle importazioni dovrebbe attestarsi sui 160 milioni di tonnellate nel 2001, con un leggero aumento rispetto al 2000. Coke La produzione totale di coke negli Stati membri ha raggiunto i 37,5 milioni di tonnellate nel 2000 contro i 36,8 milioni del 1999. Il volume totale delle forniture interne è stato di 43,2 milioni di tonnellate nel 2000, delle quali 39 milioni, ossia oltre il 90%, destinate all'industria siderurgica. Nel 1999 le forniture avevano raggiunto i 43,1 milioni di tonnellate. Nel 2000 le importazioni di coke dai paesi terzi sono state pari a 6,6 milioni di tonnellate e non dovrebbero accusare variazioni nel 2001. Si prevede che nel 2001 la produzione di coke scenderà a 35,8 milioni di tonnellate a causa della chiusura di un impianto in Germania. Aiuti pubblici Gli aiuti pubblici all'industria carboniera sono disciplinati dalle norme contenute nella decisione n. 3632/93/CECA [8] della Commissione del 28 dicembre 1993, che fissa le disposizioni comunitarie valide fino alla scadenza del trattato CECA nel luglio 2002. Questi aiuti possono considerarsi compatibili con il buon funzionamento del mercato unico solo se concorrono alla conseguimento di almeno uno degli obiettivi sotto indicati: [8] GU L 329 del 30.12.1993, pag. 12. - realizzare, in base ai prezzi del carbone sui mercati internazionali, nuovi progressi verso la redditività, così da ottenere la degressività degli aiuti; - risolvere i problemi sociali e regionali connessi alla riduzione, totale o parziale, dell'attività di unità produttive; - agevolare l'adeguamento dell'industria carboniera alle norme di tutela ambientale. I punti essenziali per il 2000 sono i seguenti: 1. Il 20 settembre del 2000 la Commissione ha autorizzato [9] la Francia a fornire un aiuto finanziario all'industria carboniera per gli esercizi 1997, 1998 e 1999 per un importo totale di 2 939,4 milioni di euro (19 374 milioni di FRF) di cui 1 109,1 milioni di euro (7 311 milioni di FRF) sono andati alla produzione corrente (1997: 371,1 milioni di euro; 1998: 383,7 milioni di euro; 1999: 354,3 milioni di euro), mentre 1 30,3 milioni (12 063 milioni di FRF) sono serviti a coprire gli oneri ereditati dal passato (1997: 585,1 milioni di euro; 1998: 614,9 milioni di euro; 1999: 630,4 milioni di euro). [9] Decisione n. 2001/85/CECA; GU C 99 del 31.01.2001, pag. 45. 2. Il 20 settembre 2000 la Commissione ha autorizzato [10] la Francia a fornire all'industria carboniera per l'esercizio 2000 un aiuto finanziario dell'importo totale di 1 010,2 milioni di euro (6 627 milioni di FRF), di cui 389,6 milioni di euro (2 556 milioni di FRF) sono andati alla produzione corrente, mentre 620,6 milioni (4 071 milioni di FRF) sono serviti a coprire gli oneri ereditati dal passato. [10] Decisione n. 2001/58/CECA; GU C 280 del 23.01.2001, pag. 12. 3. Il 13 dicembre 2000 la Commissione ha autorizzato la Spagna [11] a concedere un aiuto finanziario per l'esercizio 2000 per un importo totale di 1 121,1 milioni di euro (185 541 milioni di ESP), di cui 698,3 milioni (116 180 milioni di ESP) sono destinati alla produzione corrente mentre 422,9 milioni (70 361 milioni di ESP) riguardano gli oneri ereditati dal passato. [11] Decisione n. 2001/162/CECA, GU L 117 del 28.02.2001, pag. 24. 4. Il 21 dicembre 2000 la Commissione ha autorizzato la Germania [12] a fornire un aiuto finanziario all'industria carboniera per gli esercizi 2000 e 2001 per un importo totale di 8 672,6 milioni di euro (17 309 milioni di DEM), di cui 6 235,5 milioni di euro (12 445 milioni di DEM) sono andati alla produzione corrente, mentre 2 437,1 milioni (4 864 milioni di DEM) sono serviti a coprire gli oneri ereditati dal passato. [12] Decisione ancora da pubblicare. 5. Il 13 dicembre 2000 la Commissione ha autorizzato il Regno Unito [13] a concedere un aiuto finanziario per l'esercizio 2000 per un importo totale di 28,65 milioni di euro (17,5 milioni di UKL) destinati alla produzione corrente, a favore dell'unità produttiva di Longannet. [13] Decisione ancora da pubblicare. 6. Il 14 febbraio 2001 la Commissione ha autorizzato il Regno Unito [14] a concedere un aiuto finanziario per l'esercizio 2000 per un importo totale di 96,9 milioni di euro (59,1 milioni di UKL) destinati alla produzione corrente, a favore delle unità produttive di Maltby, Rossington, Harworth, Selby, Hatfield e Blenkinsopp. [14] Decisione ancora da pubblicare. 7. L'11 aprile 2001 la Commissione ha autorizzato il Regno Unito [15] a concedere un aiuto finanziario per l'esercizio 2000 per un importo totale di 17,1 milioni di euro (10,4 milioni di UKL) destinati alla produzione corrente, a favore delle unità produttive di Betws Colliery, Central Surface Mines, North-East Surface Mines, East Pit Extension, Hay Royds Colliery, Eckington Colliery, Tower Colliery, Elwyn Complex e Blaentillery n. 2. [15] Decisione ancora da pubblicare. 8. Nell'anno in esame non si sono registrati nuovi episodi di contenzioso. La situazione dei casi ancora aperti è la seguente: a) Denunce In data 26 agosto 1997 la Commissione ha ricevuto una denuncia (rif. 97/4717) da parte di cinque imprese francesi [16], tra le quali la società Thion et Cie, nei confronti dell'impresa pubblica Charbonnages de France in merito ad un presunto sviamento degli aiuti pubblici che quest'ultima riceve. Il 20 gennaio 1999, accertata la non manifesta infondatezza della denuncia presentata, la Commissione ha inviato al Governo francese una lettera costituzione in mora [17] a norma dell'articolo 88 del trattato CECA concernente gli aiuti pubblici versati dal 1994 in poi, comprendenti tanto per gli esercizi 1994, 1995 e 1996 regolarmente autorizzati dalla Commissione [18], quanto quelli per gli esercizi 1997 e 1998 alla quale il governo francese ha risposto con lettera dell'8 aprile 1999. Per questi motivi la Commissione nell'autorizzare gli aiuti pubblici si é riservata di decidere successivamente in merito agli importi di 35 milioni di FF per l'anno 1997 e di 45 milioni di FF per ciascuno degli anni dal 1998 al 2000 compreso. [16] Thion & Cie, Maison Balland Brugneaux, Société Nouvelle Vinot Postry, Établissements Lekieffre, Charbogard. [17] GU C 99 del 10.04.1999, pag. 9. [18] Decisione n. 95/465/CECA (esercizio 1994); Decisione n. 95/579/CECA (esercizio 1995); Decisione n. 96/458/CECA (esercizio 1996). b) Ricorsi Una società britannica, la RJB Mining Plc, ha presentato ricorsi al Tribunale di primo grado delle Comunità europee contro alcune decisioni prese dalla Commissione, e precisamente: - Caso T-156/98 avverso la decisione del 29 giugno 1998 che autorizzava l'acquisizione da parte di RAG AG di Saarbergwerke AG e Preussag Anthrazit GmbH. Il 31 gennaio 2001 il Tribunale ha annullato la suddetta decisione, sostenendo che la Commissione non avrebbe esaminato in dettaglio gli effetti sulla posizione finanziaria e commerciale di eventuali aiuti pubblici non notificati. Tali aiuti, secondo il ricorrente, sarebbero determinati dal prezzo di acquisizione, simbolicamente fissato a DM 1, che non rispecchierebbe il reale valore delle attività industriali cedute [19]. [19] A questo proposito i servizi della Commissione hanno inviato una lettera di costituzione in mora al governo tedesco in data 4 febbraio 2000. Il governo tedesco ha risposto in data 5 maggio 2000 sostenendo che l'operazione non comportava alcun aiuto di Stato oltre a quelli già annualmente notificati. Una perizia indipendente della società ING-BARINGS é stata presentata a sostegno della tesi. - Caso T-12/99 avverso la decisione 99/270/CECA del 2 dicembre 1998 relativa all'autorizzazione di aiuti pubblici all'industria carboniera tedesca per l'anno 1998. Attualmente all'esame del Tribunale. - Caso T-63/99 avverso la decisione 99/299/CECA del 22 dicembre 1998 relativa all'autorizzazione di aiuti pubblici all'industria carboniera tedesca per l'anno 1999. Attualmente all'esame del Tribunale. - Caso T-170/99 avverso la decisione 99/451/CECA del 4 maggio 1999 relativa all'autorizzazione di aiuti pubblici all'industria carboniera spagnola per l'anno 1999. Attualmente all'esame del Tribunale. - Caso T-110/98 avverso la decisione 98/687/CECA del 10 giugno 1998 relativa all'autorizzazione di aiuti pubblici all'industria carboniera tedesca per l'anno 1997. Il 9 settembre 1999 il Tribunale si é pronunciato contro il ricorrente su due questioni di diritto concernenti l'annullamento della decisione. Il ricorrente ha presentato ricorso in appello presso la Corte di Giustizia. L'appello é stato rubricato come caso C/427/99-P [20] ed è attualmente all'esame della Corte. [20] GU C 20 del 22.01.2000, pag. 14. - Caso T-111/98 avverso le decisioni 98/635/CECA, 98/636/CECA e 98/637/CECA della Commissione del 3 giugno 1998 relative all'autorizzazione di aiuti pubblici all'industria carboniera spagnola per gli anni 1994, 1995, 1996, 1997 e 1998. Attualmente all'esame del Tribunale. Industria siderurgica Non vi sono segni di un'inversione di tendenza nei principali settori che utilizzano l'acciaio, eccezione fatta per una prevedibile stabilizzazione nel settore della costruzione e di un leggero calo dell'attività nell'industria automobilistica, la domanda di acciaio è rimasta sostenuta, garantendo così il mantenimento di livelli di produzione sostenuti. Non è tuttavia escluso che la necessità di ridurre il livello elevato delle scorte nell'insieme della catena economica comporti un diradamento degli ordinativi e quindi una progressiva flessione della produzione di acciaio, che si manterrebbe tuttavia su livelli molto soddisfacenti, almeno a breve termine. A seguito dei risultati positivi dell'ultimo trimestre del 1999, che avevano consentito alla produzione comunitaria d'acciaio di raggiungere i 155 milioni di tonnellate limitando così al 2,9% il calo rispetto al record assoluto della produzione registrato nel 1998, le indagini statistiche evidenziano un netto miglioramento del livello di tale produzione dall'inizio dell'anno 2000, con una crescita complessiva nei primi sei mesi dell'8% circa rispetto allo stesso semestre del 1999. Nel corso del terzo trimestre si è tuttavia manifestato un sensibile rallentamento, che ha portato al 5,6% la crescita della produzione totale di acciaio comunitario nei primi nove mesi del 2000 rispetto allo stesso periodo del 1999. La produzione totale di acciaio dell'Unione lungo tutto l'arco del 2000 avrà quindi superato i 159 milioni di tonnellate annunciati nella precedente previsione; le ultime cifre indicano addirittura 162 milioni di tonnellate, con un incremento di più del 4% rispetto al livello raggiunto nel 1999 e il mantenimento degli eccellenti livelli di utilizzo degli impianti registrati in tale anno. Per quanto riguarda i principali Stati membri tali statistiche evidenziano per il suddetto periodo un forte aumento della produzione di acciaio in Germania (+13%), buoni progressi in Italia (+7,8%), Francia (+5,7%) e Spagna (+4,8%), e un calo del 7,7% nel Regno Unito. Lo stabile ottimismo del settore finanziario all'interno dell'Unione, dovuto alle buone prospettive economiche ed a un contesto internazionale favorevole, consente di prevedere che nel 2001 l'evoluzione del consumo di acciaio non presenterà variazioni di rilievo. Dando per scontati una leggera contrazione delle importazioni e un temporaneo rallentamento della domanda, dovuto in parte alla riduzione delle scorte, nel 2001 la produzione d'acciaio comunitario dovrebbe raggiungere i 162 milioni di tonnellate. Un tale volume rappresenterebbe un leggero calo (- 0,3%) rispetto alla produzione stimata per l'anno 2000. Queste prospettive non devono tuttavia far perdere di vista il pericolo di una possibile inversione di tendenza, che potrebbe risultare amplificata da eventuali fenomeni paralleli tali da provocare particolari perturbazioni, come si è visto ancora recentemente. Nonostante l'eccellente livello di concorrenzialità l'industria siderurgica comunitaria deve restare molto attenta per poter reagire rapidamente ad ogni minimo sviluppo che si dovesse profilare sul mercato comunitario dell'acciaio così da limitarne le conseguenze negative. Bisogna anche tener conto dell'incertezza circa l'evoluzione dei prezzi energetici, di un utilizzo delle capacità prossimo ai limiti nonché delle gravi difficoltà incontrate nell'assunzione di manodopera qualificata. Per quanto riguarda la capacità produttiva le PMP (possibilità massime di produzione) di acciaio grezzo possono essere quantificate in 205,8 milioni di tonnellate sino al 2002 dopo un minimo di 199,9 milioni di tonnellate, il che corrisponde a un tasso di crescita annuo di 1,8 milioni di tonnellate, delle quali il 40,5% fa capo alla filiera elettrica (EAF). Allo stesso modo le PMP per la colata continua rimangono tendenzialmente crescenti sino all'anno 2002 e presentano una certa tendenza a sostituire la filiera "lingotto". Esse dovrebbero raggiungere un livello di 190 milioni di tonnellate; nel 2002 più del 93% di tutto l'acciaio comunitario verrebbe così ad essere colato in continuo. Per ciò che riguarda i prodotti laminati a caldo le PMP aumentano passando dai 180 milioni di tonnellate del 1999 ai 186,6 milioni di tonnellate nel 2003. Tale crescita è principalmente attribuibile ai nastri larghi laminati a caldo. Le previsioni sono state quindi riviste leggermente verso il basso rispetto a quelle della relazione 1999. La capacità per le lamiere a freddo dovrebbe aumentare per raggiungere i 61,5 milioni di tonnellate circa. Lo stesso dicasi per le PMP delle lamiere con rivestimento metallico, in particolare per quelle temperate a caldo, che hanno tendenza a sostituire le lamiere grezze di laminazione. Operazioni di prestito e di garanzia della CECA Andamento generale nel 2000 Essendo imminente la scadenza del trattato CECA nel luglio 2002, la Commissione ha proceduto nel giugno 1994 [21] a riordinare la propria politica di assunzione ed erogazione prestiti a norma del suddetto trattato. L'erogazione di nuovi prestiti su provvista è stata progressivamente ridotta sino al proprio arresto nel corso del 1997. [21] GU C 175 del 28.06.1994. Il finanziamento per la costruzione di case popolari è terminato con il dodicesimo programma. Il versamento della quota per il 1998 è stato l'ultimo del programma. Nel 1999 e nel 2000 non c'è stato alcun versamento. I prestiti erogati in questo quadro provengono dai fondi propri della CECA. Essi sono accordati a lungo termine al tasso dell'1% annuo e sono di norma emessi nella valuta del paese beneficiario. Ripartizione per Stato membro dei prestiti erogati dall'inizio della CECA (In milioni di euro) >SPAZIO PER TABELLA> (1) Prestiti per il finanziamento degli investimenti industriali (2) Prestiti di riconversione Dall'inizio della sua attività finanziaria la CECA ha erogato 24,7 miliardi di euro a titolo di prestiti, di cui 24,08 miliardi di euro a carico di fondi e 644 milioni a partire da fondi propri (riserva speciale ed ex Fondo pensioni). Se si considerano le garanzie emesse nello stesso periodo (93 milioni di euro), l'importo totale degli interventi finanziari della CECA ammonta a 24,82 miliardi di euro. Importo residuo dei prestiti CECA Prestiti su provvista (In milioni di euro) >SPAZIO PER TABELLA> (1) Prestiti per il finanziamento degli investimenti industriali (2) Prestiti di riconversione (3) Prestiti per il finanziamento d'investimenti industriali a favore dei paesi dell'Europa centrorientale (PECO) e prestiti per il finanziamento della costruzione di case popolari Prestiti su fondi propri (In milioni di euro) >SPAZIO PER TABELLA> (1) Prestiti per il finanziamento degli investimenti industriali (2) Prestiti di riconversione (3) Prestiti per il finanziamento della costruzione di case popolari Ripartizione dei prestiti in corso in base alle garanzie ricevute Prestiti erogati su fondi provenienti da provvista Ripartizione per paese in base alle garanzie ricevute Importi in essere al 31 dicembre 2000 (in milioni di euro) >SPAZIO PER TABELLA> (1) Prestiti accordati soprattutto a istituzioni finanziarie per il trasferimento ai beneficiari finali Prestiti erogati su fondi propri Ripartizione per paese in base alle garanzie ricevute Importi in essere al 31 dicembre 2000 (in milioni di euro) >SPAZIO PER TABELLA> (1) Prestiti accordati soprattutto a istituzioni finanziarie per il trasferimento ai beneficiari finali Operazioni d'assunzione prestiti della CECA Approssimandosi la scadenza del trattato, la CECA non ha proceduto, nel 2000, ad alcuna operazione di provvista. La sua attività si è limitata a gestire le provviste esistenti, che, alla data del 31 dicembre 2000, erano pari a 2 039,2 milioni di euro (cfr. tabelle seguenti). Totale delle provviste della CECA al 31 dicembre 2000 (in milioni di euro/tasso del 31/12/00) >SPAZIO PER TABELLA> Situazione del debito consolidato al 31 dicembre 2000 (in milioni di euro) >SPAZIO PER TABELLA> Altre attività della CECA Aiuti alla riconversione Articolo 56, paragrafo 1, punto c). e paragrafo 2, punto b), del trattato CECA] Aiuti tradizionali e complementari Gli aiuti alla riqualificazione professionale costituiscono un complemento indispensabile della politica industriale perseguita dall'Unione europea nei settori CECA. Quando la cessazione, la riduzione o il cambiamento definitivo d'attività oppure l'introduzione nell'industria carboniera di nuove tecniche o di nuovi processi produttivi comportano perdita di posti di lavoro l'Unione europea cerca di attenuarne le ripercussioni sociali sui lavoratori soprattutto attraverso iniziative di riqualificazione professionale. Essa partecipa pertanto al finanziamento di aiuti destinati a limitare le perdite di reddito dei lavoratori colpiti da tali provvedimenti. Questi aiuti sono accordati in base a modalità definite in convenzioni bilaterali che dipendono dalla situazione in cui si trovano i beneficiari: prepensionamento, disoccupazione, trasferimento, conversione. L'importo massimo concesso per lavoratore è di 3 000 euro. La sua effettiva erogazione è tuttavia subordinata al versamento da parte dello Stato membro interessato di un contributo almeno equivalente. Accanto a questo sistema "tradizionale" di assegnazione degli aiuti erogati in forza dell'articolo 56, paragrafo 1, punto c) e paragrafo 2, punto b) del trattato, la CECA ha rafforzato il suo intervento nel settore del carbone. Conformemente alla propria decisione del 25 giugno 1997 di istituire, per il periodo 1998-2000, un programma di misure sociali complementari per accompagnare la ristrutturazione dell'industria carboniera (capitolo sociale "carbone"), la Commissione ha infatti potenziato il cofinanziamento comunitario dei provvedimenti in tema di prepensionamento, di disoccupazione (comprese indennità e premi per la cessazione del servizio) o di riconversione (indennità integrative per le perdite salariali, indennità di mobilità, ecc.) di cui beneficiano i minatori coinvolti nella ristrutturazione. Gli aiuti complementari assegnati nel quadro del capitolo sociale arrivano di solito a un massimo di 4 000 euro per lavoratore a favore delle maestranze in prepensionamento e di 2 000 euro a favore dei lavoratori disoccupati o in fase di riconversione. Per quanto riguarda l'acciaio invece, conclusosi il programma complementare (capitolo sociale "acciaio" 1993-1995), la Commissione non ha stanziato somme supplementari ma ha proceduto a versare gli aiuti già decisi. Le tabelle in allegato presentano la ripartizione per Stato membro del numero di beneficiari e degli stanziamenti erogati nel 2000 a titolo di aiuti "tradizionali" e del programma complementare "carbone" e, per l'insieme di questi programmi (compreso il programma complementare "acciaio"), la situazione cumulativa degli stanziamenti al 31 dicembre degli ultimi due tipi. Aiuti alla ricerca nel settore siderurgico (articolo 55 del trattato CECA) 1. Ricerca e sviluppo tecnologico Il programma CECA di RST "acciaio" per il 2000 ha ricevuto una dotazione di 56 milioni di euro per il finanziamento di progetti di ricerca e di progetti pilota e di dimostrazione a titolo degli aiuti alla ricerca "acciaio" a norma dell'articolo 55 del trattato CECA. La Commissione ha selezionato e finanziato 66 progetti di ricerca fra le 161 proposte ricevute e 15 progetti pilota e di dimostrazione tra le 27 proposte pervenute e candidate a un contributo finanziario. Il finanziamento dei progetti di ricerca ammonta a 44,43 milioni di euro, quello assegnato ai progetti pilota e di dimostrazione a 11,34 milioni di euro. La ripartizione finanziaria (in percentuale) fra i diversi settori dei progetti di ricerca è la seguente: - riduzione dei minerali: 9%, acciaieria: 23%, laminatoi: 23%, - qualità e comportamento in opera: 33%, - misurazioni e analisi: 12%. La ripartizione finanziaria (in percentuale) fra i vari settori dei progetti pilota e di dimostrazione è la seguente: - produzione di ghisa e acciaio: 6%, - colata continua: 29%, - laminazione e trattamento dei prodotti: 45%, controllo in linea: 9% - strutture in acciaio: 11%. Questi progetti si prefiggono in primo luogo di ridurre i costi di fabbricazione, migliorare la qualità del comportamento in opera dei prodotti, promuovere l'impiego dell'acciaio, ampliarne il campo di applicazione, adattare le condizioni produttive alle esigenze ambientali e mettere a punto nuovi procedimenti nonché sperimentare tentativi di applicazioni innovative. 2. Misure d'accompagnamento e di sostegno Queste misure, utili per completare e coordinare le attività di ricerca, mirano ad accrescere l'efficacia del programma. A tal fine è stata stanziata per quest'anno la somma di 233 000 euro. Sono stati organizzati due convegni interprofessionali: uno sul controllo in linea della laminazione di prodotti piani e l'altro sulle tecniche e sui prodotti della laminazione a caldo. La Commissione ha anche sovvenzionato l'organizzazione di manifestazioni di portata internazionale. Una di queste ha avuto luogo in Francia sugli ultimi progressi delle tecniche siderurgiche e un'altra in Italia sul tema degli acciai inossidabili. Sempre al fine di sviluppare e coordinare i contatti fra ricercatori al fine di promuovere e incoraggiare la diffusione d'informazioni sul programma siderurgico CECA sono stati realizzati una pagina Internet (http://www.cordis.lu/ecsc-steel/home.html) e il bollettino "Steel RTD Newsletter", che appare due volte all'anno. Aiuti alla ricerca nel campo del carbone (articolo 55 del trattato CECA) Nel settore della ricerca tecnica "carbone" sono stati approvati 25 progetti che beneficeranno di un contributo finanziario in forza dell'articolo 55 del trattato CECA. Il contributo ammonta complessivamente a 24 367 500 euro, ad esso si aggiungono 632 500 euro per la divulgazione dei risultati delle attività di ricerca e le spese connesse. Obiettivi primari dei progetti sono la protezione efficace dell'ambiente e la sensibilizzazione del pubblico al ruolo del carbone come fonte d'energia, il miglioramento della situazione concorrenziale del carbone e l'impiego razionale delle risorse comunitarie. Dei 24 367 500 euro di aiuto approvati, 9 379 920 euro - pari al 38,5% del totale - sono riservati a progetti di ricerca nel settore dell'ambiente e 3 896 460 euro - pari al 16% del totale - sono assegnati a progetti relativi alla salute e alla sicurezza nelle miniere. La ripartizione finanziaria dei vari temi di ricerca è stata la seguente: >SPAZIO PER TABELLA> Attuazione del bilancio operativo CECA Qui di seguito sono indicate nel dettaglio le risorse e le spese relative al bilancio per il 2000. Entrate di bilancio CECA L'Alta Autorità (la Commissione) gode della facoltà di procurarsi i fondi necessari per il compimento del suo mandato stabilendo imposizioni sulla produzione di carbone e d'acciaio. Nel 2000 però la Commissione ha deciso di mantenere il tasso di prelievo allo 0%, dal momento che gli accantonamenti iscritti nello stato patrimoniale della CECA al 31 dicembre 1999 sono stati giudicati sufficienti a mantenere il bilancio CECA ad un livello appropriato fino alla scadenza del trattato. Le risorse che finanziano il bilancio CECA 2000 provengono: - dal "saldo netto" delle operazioni finanziarie, soprattutto gli interessi provenienti dagli investimenti liquidi, dalle riserve e da altri accantonamenti iscritti allo stato patrimoniale della CECA; - dall'annullamento d'impegni rimasti senza esito; - dal recupero su accantonamento per il finanziamento del BOC; - da varie risorse. Per l'anno 2000 queste entrate sono rispettivamente di 54 milioni, di 72 milioni, di 6 milioni di euro e di 3 milioni di euro. Nel 2000 le entrate del bilancio operativo CECA (BOC) hanno dunque raggiunto un totale di 135 milioni di euro. Spese del bilancio CECA Le entrate del bilancio operativo sono destinate a coprire le varie spese previste dal trattato CECA. 1. Spese amministrative Il contributo della CECA alle spese amministrative è previsto all'articolo 50 del trattato CECA e specificato all'articolo 20 del trattato che istituisce un Consiglio unico e una Commissione unica delle Comunità europee. La decisione del Consiglio del 21.11.1977, presa in questo contesto, ha ridotto la spesa ad un importo forfettario di 5 milioni di euro all'anno. 2. Aiuti sociali In forza dell'articolo 56, paragrafo 1, punto c) e paragrafo 2, punto b) del trattato CECA, nel 2000 sono stati impegnati 49 milioni di euro per gli aiuti alla reintegrazione sociale dei lavoratori CECA (reintegrazione tradizionale e pacchetti sociali "acciaio" e "carbone"). A norma dell'articolo 56 qualora la cessazione, la riduzione o il cambiamento definitivo di attività causino una perdita di posti di lavoro l'Unione europea provvede, in particolare attraverso misure di riqualificazione professionale, ad attenuare l'impatto sociale sui lavoratori interessati. L'Unione partecipa altresì al finanziamento di aiuti destinati a limitare le perdite di reddito dei lavoratori colpiti dai suddetti provvedimenti. La concessione di tale contributo agli aiuti sociali è subordinata al versamento da parte dello Stato interessato di un contributo speciale almeno pari a quello erogato dalla CECA. Gli aiuti sociali sono assegnati secondo modalità definite nelle convenzioni bilaterali stipulate con gli Stati membri (prepensionamento, disoccupazione, trasferimento, conversione e formazione professionale). 3. Aiuti alla ricerca In applicazione dell'articolo 55 del trattato CECA nel 2000 sono stati impegnati 81 milioni di euro per gli aiuti alla ricerca tecnica nel settore carbosiderurgico. Gli obiettivi principali degli aiuti alla ricerca "acciaio" (56 milioni di euro) riguardano la riduzione dei costi di fabbricazione, il miglioramento della qualità e del comportamento dei prodotti, la promozione dell'impiego dell'acciaio, l'ampliamento dei suoi campi d'applicazione, nonché l'adeguamento delle condizioni di produzione alle esigenze ambientali. Nel campo della ricerca "carbone" (25 milioni di euro) gli obiettivi principali sono la riduzione dei costi, l'aumento del rendimento in sotterraneo e in superficie, il miglioramento della sicurezza e delle condizioni di lavoro, la conservazione dei nuovi mercati e, soprattutto, un migliore impiego del carbone ai fini di una più efficace tutela dell'ambiente. Esecuzione del bilancio operativo CECA per l'esercizio 2000 (in milioni di euro) >SPAZIO PER TABELLA> Relazione della Corte dei Conti europea Rendiconto finanziario della CECA Rendiconto finanziario della CECA La situazione patrimoniale della CECA, il conto profitti e perdite ed il prospetto della destinazione degli utili per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 2000 sono stati sottoposti all'approvazione della Commissione con procedura scritta n. E/xxx/2001 del 2001 e figurano nella presente relazione finanziaria così come approvati dalla Commissione. Stato patrimoniale al 31 dicembre 2000 (importi espressi in euro) - Prima della destinazione degli utili Attivo >SPAZIO PER TABELLA> Stato patrimoniale al 31 dicembre 2000 (importi espressi in euro) - Prima della destinazione degli utili Passivo >SPAZIO PER TABELLA> Conto profitti e perdite per l'esercizio conclusosi il 31 dicembre 2000 (importi espressi in euro) Costi >SPAZIO PER TABELLA> Conto profitti e perdite per l'esercizio conclusosi il 31 dicembre 2000 (importi espressi in euro) Ricavi >SPAZIO PER TABELLA> Destinazione degli utili per l'esercizio conclusosi il 31 dicembre 2000 (importi espressi in euro) >SPAZIO PER TABELLA> NOTE RELATIVE AL RENDICONTO FINANZIARIO AL 31 DICEMBRE 2000 (importi espressi in euro) A. La CECA La Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA) è stata istituita con il trattato firmato il 18 aprile 1951. Secondo quanto stabilito dal trattato la CECA ha il compito di contribuire allo sviluppo economico degli Stati membri ponendo in essere un mercato comune del carbone e dell'acciaio. Nella prospettiva della scadenza del trattato CECA, il 23 luglio 2002, il prelievo fiscale CECA è stato azzerato nel 1998 e la politica dei prestiti è cessata dal luglio 1997 (decisione della Commissione del 22 giugno 1994). La principale fonte dei fondi della CECA pertanto è attualmente rappresentata dal saldo netto (cfr. nota C16.2) della gestione delle varie riserve e degli accantonamenti. Tutti gli elementi del patrimonio attivo e passivo della CECA verranno trasferiti alla Comunità europea col 23 luglio 2002. Il valore netto di tali elementi sarà considerato patrimonio destinato alla ricerca nei settori legati all'industria del carbone e dell'acciaio, denominato "CECA in liquidazione". B. Principi e metodi contabili applicati 1. Presentazione del rendiconto Il rendiconto finanziario è compilato conformemente ai metodi contabili generalmente adottati. I metodi contabili ed i criteri di valutazione applicati alle varie voci del rendiconto finanziario tengono conto dei vincoli e delle risoluzioni applicabili alla CECA conformemente ai trattati ed alle altre decisioni prese dai diversi organismi delle Comunità europee che la riguardano. I metodi contabili applicati tengono peraltro conto della discontinuità d'esercizio successiva al 23 luglio 2002, data di scadenza del trattato CECA. Tali metodi sono presentati conformemente alle norme delle direttive 78/660/CEE e 86/635/CEE del Consiglio [22], relative ai bilanci annuali ed ai bilanci consolidati delle banche e delle altre istituzioni finanziarie, qualora tali norme siano applicabili e fatti salvi i necessari adeguamenti citati. [22] GU L 222 del 14.08.1978 e GU L 372 del 31.12.1986. 2. Conversione delle divise Il numerario utilizzato dalla CECA nei propri conti annuali è l'euro ("EUR"). Tutte le operazioni in valuta estera effettuate dalla CECA sono convertite in euro al tasso mensile comunicato dalla Banca centrale europea. Gli elementi non monetari sono convertiti in euro al tasso mensile vigente alla data della loro acquisizione o al momento della loro ultima rivalutazione. Alla data di relazione del bilancio gli elementi monetari sono convertiti in euro al tasso mensile vigente a tale data. Le differenze negative sono riconosciute nel conto profitti e perdite; quelle positive sono invece differite nella passività del conto patrimoniale sotto la rubrica "conto di regolarizzazione". 2.1 Tasso di conversione A fine anno sono stati impiegati i seguenti tassi per la conversione in euro dei conti finanziari in valuta: Zona euro // Franco belga e lussemburghese // 40,3399 Marco tedesco // 1,95583 Franco francese // 6,55957 Marco finlandese // 5,94573 Fiorino olandese // 2,20371 Sterlina irlandese // 0,787564 Lira italiana // 1936,27 Scellino austriaco // 13,76030 Peseta spagnola // 166,386 >SPAZIO PER TABELLA> 2.2 Alla data del 31 dicembre 2000 le varie divise elencate in precedenza e l'euro determinano il seguente bilancio della CECA (in migliaia di euro): >SPAZIO PER TABELLA> 3. Investimenti della liquidità e modalità di valutazione delle obbligazioni e degli altri titoli Le norme prudenziali interne della CECA impongono di limitare gli investimenti in portafoglio ad obbligazioni di emittenti di prim'ordine. Nel 1998 a titolo eccezionale e nel quadro dell'accordo di ristrutturazione della passività di un debitore insolvente la CECA è tuttavia diventata proprietaria di azioni e di altri titoli di partecipazione a reddito variabile di un'impresa di diritto privato. Le obbligazioni, gli altri titoli a reddito fisso, nonché le azioni e gli altri titoli a reddito variabile sono valutati al minimo del costo medio d'acquisizione o del valore di mercato in vigore alla fine dell'esercizio. Si deroga alla presente regola per i titoli considerati immobilizzi finanziari. Tali titoli sono valutati al minimo del costo medio d'acquisizione o del valore di rimborso. 4. Bilancio operativo CECA (BOC) Parte dei fondi CECA sono messi a disposizione del Bilancio operativo CECA. Tale bilancio verrà deciso su base annua, da parte della Commissione, previa relazione al Consiglio e consultazione del Parlamento europeo. Gli impegni assunti dal BOC nei confronti di terzi e gli accantonamenti per il finanziamento dello stesso sono illustrati alla voce Bilancio operativo CECA (cfr. nota C13). 5. Ammende e bonifici d'interesse Le ammende ed i bonifici d'interesse, il cui rimborso è stato richiesto, vengono considerati come risorse della CECA solo quando sono effettivamente incassati. Le ammende inflitte che non sono ancora state incassate ed i bonifici d'interesse il cui rimborso è stato richiesto sono di conseguenza oggetto d'accantonamento (cfr. nota C14.3.a). 6. Presentazione dei dati comparati 1999 A seguito di una modifica della presentazione del rendiconto finanziario nel 2000, i dati del 1999 sono stati rivisti per poterli rendere raffrontabili. C. Note esplicative alle voci di bilancio e conto profitti e perdite 1. Disponibilità presso le banche centrali Questa voce rappresenta le disponibilità della CECA presso le banche centrali di alcuni Stati membri. 2. Crediti verso banche 2.1. A termine o con preavviso La durata residua di tali crediti è ripartita come segue: (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> 2.2. Prestiti La durata residua di tali prestiti è ripartita come segue: (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> 3. Crediti verso clienti 3.1. Prestiti I prestiti erogati alle banche sono indicati alla voce "Crediti verso banche" (vedi nota C2). Gli altri prestiti sono così composti: (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> NB. I prestiti sono generalmente garantiti da cauzioni versate dagli Stati membri, da banche ed imprese o provenienti da ipoteche. 3.2. Prelievi I tassi del prelievo per il 1998, 1999 e 2000 sono stati pari allo 0%: i crediti al 31 dicembre 2000 si riferiscono pertanto ad anni precedenti. Questa voce va analizzata come segue: >SPAZIO PER TABELLA> Essa prevede segnatamente un importo di 5 551 715 euro relativo alle procedure giudiziarie (5 281 288 euro al 31 dicembre 1999). 3.3. Ammende Questa voce riprende i crediti della Commissione verso imprese alle quali è stata inflitta un'ammenda in applicazione delle regole del trattato. A seguito delle rettifiche di valore tale importo ammonta a 38 950 716 euro (37 195 283 euro al 31 dicembre 1999). Questa voce corrisponde principalmente a due procedure. Un'ammenda totale di 104 364 350 euro imposta dalla Commissione (decisione 94/215/CECA [23] del 16 febbraio 1994) ad imprese siderurgiche per la mancata osservanza delle norme in materia di concorrenza nel settore della commercializzazione delle travi in acciaio. Nella sentenza dell'11 marzo 1999 il Tribunale di primo grado ha ridotto l'importo totale delle ammende di 24 774 000 euro scendendo così a 79 590 350 euro. Pagamenti a concorrenza di 50 631 350 euro sono stati incassati fino al 31 dicembre 2000. Sette imprese hanno presentato ricorso contro la sentenza del Tribunale di primo grado. [23] GU L 116 del 06.05.1994. Un'ammenda complessiva di 27 380 000 euro è stata inflitta dalla Commissione (decisione 98/247/CECA [24] del 21 gennaio 1998) in applicazione dell'articolo 65 del trattato ad imprese siderurgiche per la concertazione sulla formula del calcolo dell'extra di lega. Pagamenti per un importo totale di 14 740 000 euro sono stati incassati avendo i due terzi delle imprese interessate dalla decisione avviato un ricorso al Tribunale di primo grado. [24] GU L 100 del 01.04.1998. 3.4. Bonifici d'interesse da recuperare Questa voce rappresenta crediti verso imprese che hanno beneficiato di un prestito agevolato e cui la Commissione è stata obbligata a chiedere il rimborso totale o parziale del bonifico d'interessi già versato. 4. Obbligazioni ed altri titoli a reddito fisso 4.1. Composizione Le obbligazioni e gli altri titoli a reddito fisso si ripartiscono come segue: (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> 4.2. Scadenza 2001 Durante il 2001 vengono a scadenza titoli in portafoglio a concorrenza dei seguenti importi (in euro): Emittenti pubblici : // 170 282 570 Altri emittenti : // 177 832 751 Totale: // 348 115 321 4.3. Immobilizzazioni finanziarie (cfr. nota B.3) Vengono definite immobilizzazioni finanziarie i titoli destinati a restare in portafoglio fino alla loro scadenza finale. Si tratta principalmente di valori a breve o medio termine finalizzati a garantire il servizio della provvista. Al 31 dicembre 2000 le immobilizzazioni finanziarie raggiungono i 48 519 675 euro. Il valore di rimborso di tali titoli è inferiore al costo medio d'acquisto per un importo totale di 1 548 471 euro. 4.4. Tasso di rendimento Gli investimenti della Tesoreria tengono conto dei vincoli di scadenza e delle liquidità relative alle operazioni finanziarie della CECA. Tali investimenti sono soggetti a rigorosi criteri riguardo la qualità finanziaria della controparte. Il tasso di rendimento degli investimenti (calcolato secondo il metodo dell'Association of Investment Management and Research) è stato del 4,72% nel 2000. 5. Azioni ed altri titoli a reddito variabile Le azioni e gli altri titoli a reddito variabile sono valutati come segue: (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> Tali azioni, unitamente agli altri titoli a reddito variabile, sono stati ricevuti dalla CECA nel quadro della firma del piano di ristrutturazione di un debitore insolvente (cfr. nota B.3). Parte di questi titoli costituisce un valore netto di 8 287 500 euro ed è stata oggetto di un contratto di prestito con un istituto di credito (scadenza 1° luglio 2004, con la call option 1° luglio 2002). 6. Terreni e fabbricati (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> I vari immobili di proprietà della CECA sono stati oggetto a suo tempo di una convenzione nell'ambito della quale venivano messi a disposizione della Comunità europea contro pagamento di un canone d'affitto, a titolo di remunerazione dei fondi investiti dalla CECA. In base a dette convenzioni la Commissione ha interamente rimborsato nel 1994 e nel 1995 il capitale residuo dovuto alla CECA, in vista del trasferimento giuridico degli immobili della CECA alla Comunità europea. Nel 2000 è stato ultimato il trasferimento giuridico degli immobili di Lisbona e di Milano. Tale operazione si traduce per la CECA in una plusvalenza di cessione di 1 987 121 euro tra l'importo della cessione (2 531 228 euro) ed il valore netto contabile (544 107 euro) alla data della cessione indicata nella rubrica "interessi percepiti e proventi assimilati" del conto profitti e perdite. 7. Altre attività Le altre attività sono così composte: (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> 8. Conti di regolarizzazione attivo I conti di regolarizzazione attivo sono così composti: (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> 9. Debiti verso istituti di credito La durata residua di tali operazioni è ripartita come segue: (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> 10. Debiti rappresentati da titoli Questa voce comprende i prestiti obbligazionari. Una parte delle provviste in corso al 31 dicembre 2000 giunge a scadenza nel corso dell'esercizio 2001 per un importo di 240 430 841 euro. 11. Altre passività Le altre passività sono così composte: (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> (1) Avvalendosi della possibilità offertale dalla decisione dell'11 giugno 1992 la Commissione ha effettuato nel corso degli esercizi 1994 e 1995 una serie di anticipi sul trasferimento di immobili che la CECA ha messo a sua disposizione (nota C6). 12. Conti di regolarizzazione passivo I conti di regolarizzazione passivo sono così composti: (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> 13. Bilancio operativo CECA Questa voce riprende gli impegni assunti dal BOC per un importo complessivo di 434 516 282 euro (556 154 370 euro al 31 dicembre 1999) e gli accantonamenti connessi al finanziamento del BOC per un importo complessivo di 401 000 000 euro (393 000 000 euro al 31 dicembre 1999). Nel 2000 gli impegni relativi al bilancio operativo hanno presentato il seguente andamento: (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> Gli accantonamenti per il finanziamento dei Bilanci operativi futuri(1) e gli accantonamenti per le sopravvenienze di bilancio(2) hanno presentato il seguente andamento (in euro): >SPAZIO PER TABELLA> (1) Tale accantonamento è stato previsto dall'autorità di bilancio nel quadro dell'approvazione del bilancio operativo CECA 1997. Esso rientra nel quadro dell'annullamento del prelievo a partire dal 1998 e della necessità di considerare il finanziamento regolare dei bilanci operativi futuri fino al 2002. Il meccanismo di finanziamento del Fondo di ricerca carbone e acciaio, che sarà messo a punto dopo il 23 luglio 2002, prevede inoltre un dispositivo d'attivazione e di perequazione che utilizzerà tale accantonamento (decisione della Commissione del 6 settembre 2000 (COM(2000)518 def. e 519 def.). (2) Tale accantonamento è finalizzato al mantenimento degli impegni previsti dalla CECA nelle risorse del BOC 2001 e 2002. (3) Decisione della Commissione n. 2749/2000 del 13 dicembre 2000. 14. Accantonamenti per rischi e oneri 14.1. Fondi di garanzia Il fondo di garanzia è destinato a finanziare le operazioni di assunzione ed erogazione di prestiti. Avendo ricevuto una dotazione di 12 milioni di euro, il fondo garanzia ammonta a 565 milioni di euro al 31 dicembre 2000. L'incremento del fondo di garanzia rientra nella prospettiva della scadenza del trattato CECA. In data 11 settembre 1996 la Commissione ha infatti confermato la sua intenzione di mantenere un livello di riserve pari al 100% dei prestiti in essere successivamente al 23 luglio 2002; tali riserve non beneficeranno di una garanzia di Stato membro e dovranno quindi aumentare progressivamente fino a raggiungere un livello dell'ordine di 572 milioni di euro (calcolato al tasso di conversione del 31 dicembre 2000). Al 31 dicembre 2000 tale copertura era del 98,8% per quanto non si fosse verificata alcuna insolvenza nei prestiti con scadenza anteriore al 23 luglio 2002. I fondi di garanzia hanno presentato il seguente andamento : >SPAZIO PER TABELLA> 14.2. Accantonamenti per grandi rischi Nel contesto della scadenza del trattato CECA nel 2002 e della graduale diminuzione dell'ammontare dei prestiti aumenta la concentrazione del rischio su taluni prestiti d'ingente volume (tali grandi rischi sono definiti in base alla direttiva 92/121/CEE del 21 dicembre 1992 relativa al monitoraggio ed al controllo dei grandi rischi). Gli accantonamenti per grandi rischi riguardano pertanto i prestiti privi di garanzia di prim'ordine e che superano il 25% dei fondi propri della CECA. Essi sono destinati a coprire specificamente detto rischio di concentrazione e a far fronte all'incidenza di una eventuale insolvenza. Calcolati sull'ammontare dei grandi rischi al 31 dicembre 2000 e secondo una metodologia raccomandata da uno studio di esperti internazionali, detti accantonamenti ammontano a 17 milioni di euro (18 milioni al 31 dicembre 1999). 14.3. Altri accantonamenti Questa voce riprende gli accantonamenti per ammende e bonifici da recuperare per un importo totale di 42 272 249 euro (41 735 261 euro al 31 dicembre 1999) e gli altri accantonamenti per un importo totale di 116 391 098 euro (113 461 382 euro al 31 dicembre 1999). a) Gli accantonamenti per ammende e bonifici da recuperare (cfr. Nota B.5): >SPAZIO PER TABELLA> b) Gli altri accantonamenti: >SPAZIO PER TABELLA> (1) In esito ad insolvenza di un debitore, le obbligazioni emesse dalla CECA a lungo termine (scadenza successiva al 2002) e a tasso fisso non poggiano più su elementi di attivo che producono un tasso d'interesse equivalente. Nell'ambito del principio prudenziale e della scadenza del trattato CECA nel 2002 è stato costituito un accantonamento per coprire integralmente il rischio sui tassi d'interesse. (2) Questo accantonamento è stato eseguito per consentire la copertura di spese di assistenza e di altre spese impreviste. Tale rischio esiste in particolare in campo giuridico dal momento che la CECA, per le proprie operazioni, ricorre ora con minor frequenza agli agenti nazionali che si assumono l'onere di tutte le spese di intervento connesse a tali operazioni di prestiti. (3) Questo accantonamento è stato costituito con i pagamenti di ammende ricevuti nel quadro della decisione 94/215/CECA del 16 febbraio 1994 per la copertura dell'eventuale rimborso di importi incassati nel caso in cui la Corte di Giustizia desse ragione alle imprese che hanno presentato ricorso contro la sentenza del Tribunale di primo grado dell'11 marzo 1999 (cfr. Nota C3.3). (4) Questo accantonamento è stato costituito con i pagamenti relativi ad ammende ricevute nel quadro della decisione 98/247/CECA del 21 gennaio 1998 per la copertura dell'eventuale rimborso degli importi incassati nel caso in cui il Tribunale di primo grado desse ragione alle imprese che hanno presentato ricorso contro tale decisione (nota C3.3). 15. Riserve (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> La riserva speciale è destinata all'erogazione di prestiti sulla base di fondi propri della CECA destinati al finanziamento di alloggi sociali. L'ex Fondo pensioni rappresentava in origine il totale degli accantonamenti per pensioni effettuati dalla CECA prima del 5 marzo 1968. A decorrere da tale data gli impegni per il pagamento delle pensioni dei funzionari sono stati assunti dagli Stati membri attraverso il Bilancio generale. Tale fondo è utilizzato per finanziare prestiti alla costruzione a favore dei funzionari delle Comunità europee. È stato utilizzato altresì per erogare prestiti speciali nel settore carbosiderurgico. 16. Analisi del risultato dell'esercizio Il risultato globale della CECA è influenzato sia dal risultato delle operazioni non di bilancio (assunzione/erogazione di prestiti - investimenti della liquidità - variazioni dei tassi di cambio), sia da quello delle operazioni del bilancio operativo CECA. 16.1. Operazioni non di bilancio (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> (1) nota C14.3b. (2) nota C14.2. (3) In applicazione del cambiamento contabile intervenuto al 31 dicembre 1992 i redditi percepiti durante l'esercizio 1999 sono stati destinati al finanziamento del bilancio operativo 1999 (saldo netto, nota C16.2). 16.2. Esecuzione del bilancio operativo della CECA (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> 16.3. Determinazione del risultato dell'esercizio (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> 17. Interessi ed oneri assimilati (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> 18. Spese generali amministrative Per coprire forfettariamente le spese amministrative della CECA è stato versato un importo di 5 milioni di euro nel bilancio generale della Commissione delle Comunità europee. 19. Altri oneri di gestione (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> 20. Interessi percepiti e proventi assimilati (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> 21. Altri proventi di gestione (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> 22. Proventi connessi al bilancio operativo (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> (1) Il trattato autorizza la CECA ad imporre un prelievo sulla produzione di carbone e di acciaio delle imprese della Comunità. Il calcolo del prelievo si basa sui valori medi comunitari dei vari prodotti soggetti al prelievo stesso. Per gli anni dal 1998 al 2000 la Commissione europea ha deciso di fissare il tasso di prelievo allo 0%. (2) Questa voce comprende il gettito di ammende decise dalla Commissione in forza degli articoli 58 e 65 del trattato CECA, nonché gli interessi di mora. (3) Questa voce comprende i ricavi dovuti al recupero di bonifici d'interesse dei quali la Commissione è stata costretta a chiedere il rimborso. 23. Impegni fuori bilancio 23.1. Impegni ricevuti (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> 23.2. Impegni assunti (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> Facendo fede alla propria firma la CECA ha sempre onorato il pagamento delle cedole anche a seguito della loro prescrizione. 24. Evoluzione della situazione finanziaria per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 2000 (in milioni di euro) >SPAZIO PER TABELLA> Allegati Principali caratteristiche delle operazioni di provvista in essere (Valore dell'euro al 31 dicembre 2000) Strumento: CECA >SPAZIO PER TABELLA> 1997 4,81 5 ATS 49 512 000 49 512 000 Totale ATS 49 512 000 49 512 000 3 598 177 1996 5,67 5 238 630 000 238 630 000 1997 4,957 5 786 164 000 786 164 000 Totale BEF 1 024 794 000 1 024 794 000 25 403 980 1989 6,25 13 CHF 3 000 000 600 000 Totale CHF 3 000 000 600 000 393 908 1986 7 15 DEM 17 500 000 1 750 000 1987 6,6 15 7 700 000 1 540 000 1987 6,73 15 9 100 000 1 820 000 1987 6,55 15 11 000 000 2 200 000 1988 6,72 13 2 250 000 281 250 1988 6,85 14 8 200 000 1 640 000 1989 7,25 13 2 400 000 480 000 1989 7,4 12 5 800 000 580 000 1990 9,16 15 2 700 000 1 350 000 1990 9 15 1 200 000 600 000 1991 5,02063 10 29 600 000 5 920 000 1991 8,25 10 98 000 000 98 000 000 1991 5,06563 10 35 700 000 7 140 000 1991 4,89875 10 54 000 000 10 800 000 1991 8,93 10 7 000 000 875 000 1991 5,11 10 18 300 000 3 660 000 1992 8,34 15 2 300 000 1 610 000 1992 7,75 10 100 000 000 100 000 000 1992 5,00625 15 11 000 000 7 700 000 1992 4,85 10 39 600 000 15 840 000 1992 4,96625 10 70 900 000 27 200 000 1992 4,84625 10 24 400 000 9 760 000 1992 5,0 10 57 400 000 9 960 000 1992 5,00813 15 11 900 000 8 330 000 1993 6,09 8 13 900 000 3 475 000 1993 4,84 10 18 200 000 10 920 000 1993 4,92625 8 14 550 000 3 217 118 1993 6,75 15 1 000 000 800 000 1993 7,08 15 1 750 000 1 400 000 1993 5,085 10 57 300 000 13 145 400 1993 6,64 15 1 185 000 948 000 >SPAZIO PER TABELLA> 1993 6,39 15 1 355 000 1 084 000 1993 5,14 10 20 000 000 12 000 000 1994 5,11875 8 10 080 000 5 040 000 1994 5,19625 7 13 300 000 3 325 000 1994 4,98113 7 3 980 000 995 000 1995 7,42 7 79 700 000 31 880 000 1995 5,4175 6 24 600 000 6 150 000 1995 5,22 6 8 000 000 2 000 000 1995 4,91875 7 15 600 000 7 800 000 1995 4,78 7 14 000 000 7 000 000 1995 5,78 6 20 100 000 5 025 000 1996 5,45 6 21 400 000 10 700 000 1996 5,02 5 18 210 000 18 210 000 1996 4,6 5 20 100 000 6 700 000 1996 5,75 5 27 721 000 27 721 000 1996 5,3 5 21 493 000 21 493 000 1996 5 5 16 500 000 5 500 000 1997 4,895 5 67 000 000 67 000 000 1997 4,83 5 80 597 000 80 597 000 1997 5,0225 5 21 270 000 14 180 000 1997 4,5775 5 75 000 000 75 000 000 1997 4,90313 5 8 000 000 5 300 000 Totale DEM 1 323 841 000 767 681 768 392 509 455 1992 12,9 10 ESP 350 000 000 87 500 000 1994 4,99625 7 675 000 000 33 750 000 1996 5,198 5 110 000 000 11 000 000 1996 5,165 5 245 000 000 49 000 000 1996 8,12 5 2 000 000 000 2 000 000 000 1996 8,12 5 2 390 000 000 2 390 000 000 1997 5,215 5 485 000 000 242 525 000 Totale ESP 6 255 000 000 4 813 775 000 28 931 370 1992 9,7 10 FRF 23 600 000 9 440 000 1992 4,581 20 300 000 000 300 000 000 1993 7 10 1 500 000 000 1 500 000 000 1993 5,75 8 890 000 000 890 000 000 1996 5,637 5 19 880 000 19 880 000 1996 5,941 5 22 620 000 22 620 000 1997 4,9 5 151 315 000 151 315 000 Totale FRF 2 907 415 000 2 893 255 000 441 073 881 >SPAZIO PER TABELLA> 1990 11,875 19 GBP 60 000 000 60 000 000 1992 9,875 25 50 000 000 17 220 000 1992 9,875 25 30 000 000 30 000 000 1993 7,565 8 9 088 750 1 897 657 1993 9,875 24 20 000 000 20 000 000 1994 8,98 8 2 668 000 1 334 000 1994 6,875 25 50 000 000 35 261 000 1994 8,9375 25 47 000 000 47 000 000 1994 6,15 8 12 842 400 6 196 200 1994 8,68 8 7 893 500 3 946 750 1995 6,2925 6 16 000 000 16 000 000 1996 7,16 5 5 800 000 5 800 000 1996 6,3025 5 1 600 000 1 600 000 1996 7,49 5 10 000 000 10 000 000 1996 6,3625 5 1 790 000 1 790 000 1996 6,00875 5 1 600 000 1 600 000 1996 7,47 5 8 000 000 8 000 000 1996 5,915 5 3 000 000 3 000 000 1997 5,99789 5 4 180 000 4 180 000 1997 7,215 5 13 972 500 13 972 500 1997 6,25547 5 675 000 675 000 1997 7,54 5 32 536 290 32 536 290 Totale GBP 403 347 403 322 009 397 515 958 015 1991 4,6 10 ITL 17 500 000 000 3 375 000 000 1991 4,6025 10 39 100 000 000 7 600 000 000 1991 4,725 10 23 250 000 000 3 716 000 000 1991 5,0625 10 5 850 000 000 1 136 000 000 1992 4,375 10 18 500 000 000 6 900 000 000 1992 4,5 15 9 000 000 000 6 300 000 000 1992 4,49 10 34 800 000 000 4 120 000 000 1992 4,6 10 20 800 000 000 7 920 000 000 1992 5,078 10 45 950 000 000 17 130 000 000 1993 5,354 10 15 600 000 000 9 360 000 000 1993 5,085 10 19 700 000 000 6 607 500 000 1993 5,07625 8 11 600 000 000 2 525 000 000 1993 5,30625 8 12 840 000 000 3 210 000 000 1993 5,2345 10 52 600 000 000 7 310 000 000 >SPAZIO PER TABELLA> 1994 5,263 8 9 930 000 000 4 965 000 000 1994 5,05113 7 4 000 000 000 1 000 000 000 1994 5,24625 7 13 090 000 000 3 272 500 000 1995 5,1825 6 21 000 000 000 5 250 000 000 1995 5,01375 7 14 800 000 000 7 400 000 000 1995 4,99688 6 42 540 000 000 10 635 000 000 1995 4,8925 7 16 440 000 000 8 220 000 000 1996 4,94125 5 12 500 000 000 12 500 000 000 1996 4,96813 5 23 700 000 000 7 900 000 000 1996 5,04625 6 31 520 000 000 15 760 000 000 1996 5,10063 5 23 280 000 000 7 760 000 000 1996 5,09 5 10 000 000 000 3 333 333 334 1997 5,0325 5 44 370 000 000 29 580 000 000 Totale ITL 594 260 000 000 204 785 333 334 105 762 798 1994 1,08625 7 JPY 11 200 000 000 11 200 000 000 Totale JPY 11 200 000 000 11 200 000 000 104 751 216 1996 5,375 6 LUF 1 400 000 000 1 400 000 000 1997 4,75 5 275 000 000 275 000 000 1997 4,75 5 2 800 000 000 2 800 000 000 Totale LUF 4 475 000 000 4 475 000 000 110 932 352 1986 7,375 15 NLG 15 000 000 1 000 000 1986 7,375 15 3 000 000 200 000 1987 6,71 14 13 400 000 959 000 Totale NLG 31 400 000 2 159 000 979 712 1995 4,81063 7 PTE 2 000 000 000 2 000 000 000 1997 4,8231 5 16 300 000 000 16 300 000 000 1997 0 5 8 450 000 000 8 450 000 000 Totale PTE 26 750 000 000 26 750 000 000 133 428 437 1991 6,31625 10 USD 55 500 000 55 500 000 1993 6,375 15 100 000 000 100 000 000 1996 6,2 6 19 500 000 7 800 000 Totale USD 175 000 000 163 300 000 175 497 045 Totale complessivo in euro 2 039 220 346 Attività di competenza del bilancio operativo CECA Aiuti tradizionali alla riconversione [articolo 56, paragrafo 1, punto c) e paragrafo 2, punto b)] (Importi residui coperti da accantonamenti) >SPAZIO PER TABELLA> Aiuti tradizionali alla riconversione [Articolo 56, paragrafo 1, punto c) e paragrafo 2, punto b)] (nuovi stanziamenti e numero di beneficiari nel 2000) >SPAZIO PER TABELLA> Aiuti alla riconversione - Pacchetto sociale "acciaio" (importi residui coperti da accantonamenti) >SPAZIO PER TABELLA> Aiuti alla riconversione - Programma Rechar e pacchetto sociale "carbone" (importi residui coperti da accantonamenti) >SPAZIO PER TABELLA> Aiuti alla riconversione - Pacchetto sociale "carbone" (nuovi stanziamenti e numero di beneficiari nel 2000) >SPAZIO PER TABELLA>