ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)137
Vol.1982/0045

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Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
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concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(82)137 def.
Bruxelles ,il23marzo 1982
SECONDA RELAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
inmerito all' applicazione del regolamento (CEE)
del Consiglio n.2744 /80del 27ottobre 1980 che
istituisce misure supplementari afavore del
Regno Unito
A-:-<r,
L* .: *,T.. *
0- FH
C0M(82 )137 def .

SECONDARELAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
inmeritoall'applicazione delregolamento (CEE)
n.2744/80del27ottobre1980cheistituisce misure
supplementari afavoredelRegnoUnito
Introduzione
1.Laprimarelazionerelativaall'applicazione delregolamento cheistituisce
misuresupplementari afavoredelRegnoUnitosiriferiscealperiododal
1novembre1980al30aprile1981edèstatapresentata oralmenteallacommissione
peribilanci,allacommissione perlapoliticaregionale el'assettoterritoriale
eallacommissione perilcontrollodelbilanciorispettivamente il12e13maggio
eil2ottobre1981.AlledetteCommissioni parlamentari èstataanchetrasmessa
unaversionescrittadellarelazione (1).
2.Inconformitàall'articolo10delsuddettoregolamento lasecondarelazione
relativaalperiododal1maggioal31ottobre1981avrebbedovutoessere
presentataallestesseCommissioni parlamentari nelnovembre1981.Tuttavia,
poichéinquestoperiodononsonostatepresenuovedecisioni,laCommissione
haritenutochefossepreferibile attendereledecisionidifine1981per
redigerelasecondarelazione che,pertanto,siriferiscealperiododal
1°maggioal31dicembre1981.
Esecuzione deiprogrammispeciali
3.Ledecisioniadottateneldicembre1980enelgennaioemarzo1981prevedevano
impegniperuntotaledi880,62milionidiECUeriguardavano iprogrammi
specialirelativiallesetteregioniseguenti:Scozia,Galles,Nord-Ovest
dell'Inghilterra,Norddell'Inghilterra,Sud-Ovestdell'Inghilterra,Yorkshire e
(1)Documento SECC81)1140del15luglio1981.
izzoprovvisorio :RuedelaLoi200,B-1049Bruxelles–Telefono735OO40/7358040–Indirizzotelegrafico :"COMEURBruxelles"–
Telex :"21877COMEUB"

Humberside nonché L'Irlanda delNord(1).
4.LaCommissione avevaadisposizione tremezziperaccertarsi cheiprogrammi
cheavevanobeneficiato degliaiutifosserostatiregolarmente eseguiti :
l'attestazione dell'esaurimento degliimportigiàerogati (90%degli880,62
milionidiECU=792,558milionidiECU)(2),cheilGovernodelRegnoUnito
dovevainviareallaCommissione inconformità all'articolo 5,par.3del
regolamento ;
leverifiche edicontrolli sulpostochelaCommissione dovevaeffettuare ;
larelazione annualesuiprogressi compiuti nellarealizzazione diciascun
programma speciale cheilRegnoUnitodevepresentare allaCommissione in
conformità all'articolo 6,par.2delregolamento .
4.1.Attestazione comprovante l'esaurimento dellesommeversate
Questaattestazione èstatatrasmessa il24giugno1981,mainseguito a
taluneverifiche èstatanuovamente rettificata .
Tuttavia relativamente atalunisottoprogrammi sonostateconstatate differenze
notevolitragliimportidegliinvestimenti previsti neisottoprogrammi ele
sommeeffettivamente spese.
4.2.Verifiche econtrolli sulposto
IservizidellaCommissione hannoeffettuato numerose missioni dicontrollo in
luglio,settembre enovembre 1981perverificare l'usodegliimportierogati e
l'esecuzione deiprogrammi speciali .Taliverifiche riguardavano piùin
particolare isottoprogrammi "strade"e"fabbriche precostituite "delprogramma
speciale infavoredellaScozia,nonché"acqueefognature "e"telecomunicazioni
nelNord-Ovest dell'Inghilterra .Icontrolli hannopermesso diconstatare ,per
unadellecategorie diinvestimenti ,notevoli divergenze tralespeseeffettive
elespeseinizialmente attestate .Nellostessotempo,icontrolli hanno
fornitol'occasione perottenere datisullacontabilità ,ondefacilitare i
controlli futuri.
(1)cfr.iparagrafi 5,6e11nonchélatabellaallegataallaprimarelazione
(Doc.SEC(81)1140,pag.2).
(2).cfr.ilparagrafo 12dellaprimarelazione (Doc.SEC(81)1140,pag.5).

3.Relazione annualedelRegnoUnito
Larelazione èstatapresentata allaCommissione indata16ottobre 1981.
Anch'essahapermesso diverificare lecifrerelativeallespeseeffettive
enellostessotempohafornitoindicazioni particolareggiate relativamente
aiprogressi effettuati nellarealizzazione degliinvestimenti previsti nei
programmi speciali .
Sonostateaggiornate dellecifrerelative agliinvestimenti eallespeseda
realizzarsi durantel'esercizio finanziario 1981-1982 .Talicifrecostituiranno
labaseperl'applicazione delregolamento nel1982.
Versamento delsaldodel10%perledecisioni presefinoal30aprile1981
i
5.Sullabasedell'attestazione trasmessa dalRegnoUnito,delleinformazioni
complementari trasmesse dalleautorità britanniche edelleverifiche effettuate
èstatopossibile versareilsaldodel10%infavoredi30sottoprogrammi che
sonostatioggettodelledecisioni presefinoal30aprile1981.Tuttavia nei
riguardi ditresottoprogrammi ilversamento delsaldodel10%èstatotenuto
insospesoinattesadiprecisazioni cheleautorità britanniche devonoancora
fornire.
Periversamenti relativialledecisioni presefinoal30aprile1981la
situazione èlaseguente :
-Totaledegliimpegni 880,620 MioECU
Acconti del90/Sversati neimesidi
dicembre 1980,gennaio emarzo1981
Restano dapagare
Pagatiinluglioesettembre 1981
Saldotenutoinsospeso792,558 MioECU
88,062MioECU
81,749MioECU
6,313MioECU
Sospensione delmeccanismo finanziario
6.Dalmomento chenontuttelecondizioni delregolamento delConsiglio che
istituisce unmeccanismo finanziario (1)sonostatesoddisfatte
nel1981ilmeccanismo nonèstatoapplicato
(1)G.U.n.L131del20.5.76,pag.7eG.U.n.L284del29.10.80,pag.1.

-L-
Diconseguenza ilRegnoUnitoharimborsato L'anticipo di351,75milioni
diECUcheglierastatoversatonelgennaio 1981.Pertantol'importodi
469milionidiECUinizialmente previsto peripagamenti nelquadrodel
meccanismo finanziario èstatodestinato nellasuatotalità allemisure
supplementari afavoredelRegnoUnito,conformemente alleconclusioni del
Consiglio del30maggio1980relative alcontributo britannico alfinanzia­
mentodelbilancio comunitario (1).
Importi dibilancio disponibili neldicembre 1981
7.Perrispettare l'accordoconclusoil30maggio1980,primadellafinedel
1981laCommissione dovevautilizzare tuttiglistanziamenti disponibili
perlemisuresupplementari .Eranodisponibili iseguenti importi :
Saldodeicreditiiscritti alcapitolo 58delbilancio 198187,964MioECU
Stornoproveniente dalmeccanismo finanziario nonutilizzato 469,000 MioECU
556,964 MioECU
Decisioni presenelmesedidicembre 1981
8.LaCommissione avevaadisposizione ,perl'utilizzazione deglistanziamenti
disponibili ilprogramma speciale diinvestimenti ininfrastrutture stradali
chesiestendono sututtoilpaeseestabiliscono collegamenti traleregioni
nonchétrailRegnoUnitoeilcontinente .Sitrattadell'ottavoprogramma
speciale,perilqualefinoranoneranostaticoncessiaiutinelquadrodelle
misuresupplementari .Inoltresisonopotutidestinare aiutisupplementari ai
setteprogrammi speciali regionali cheavevanogiàbeneficiato diaiutinel
quadrodellemisuresupplementari (decisioni presefinoal30aprile1981).
9.Tenutocontodegliimporti dasuddividere ,dellanecessità dinonsuperare
perunostessosottoprogramma illimiteprescritto dalregolamento etrattando
inmodougualeisottoprogrammi dellastessanaturanellediverseregioni,ad
eccezione dell'IrlandadelNord,laCommissione haadottato duedecisioni :
(1)G.U.n.C158del27.6.1980 ,pag.1.

-Unadecisione chemodifica ecompletatutteLedecisioni precedenti
echecomporta unnuovoimpegnoperuntotaledi375,503milionidiECU;
-Unadecisione completamente nuovarelativa alprogramma speciale di
investimenti ininfrastrutture stradali echecomporta unimpegnodel­
l'importodi181,461milionidiECU.
Questeduedecisioni hannoesaurito completamente gliimportideglistanzia-
mentidisponibili nelbilancio 1981perlemisuresupplementari relative al­
l'anno1980.Sonostatepubblicate sullaGazzetta Ufficiale delleComunità .(1)
10.Unatabellariassuntiva Iallegata aquestarelazione fornisce un'analisi
cronologica eperregionedegliimportiimpegnati neldicembre 1980nonché
neimesidigennaio,marzoedicembre 1981.Unatabellariassuntiva II
indicaglistanziamenti destinati aidiversiprogrammi speciali esottoprogrammi
nonchélealiquote degliaiutiaccordati .
Pagamenti effettuati neldicembre 1981
11.Poichéglistanziamenti impegnati neldicembre 1981riguardavano programmi
diinvestimenti elespeseeffettuate dalleautorità britanniche nelcorso
dell'esercizio finanziario 1980-1981,tuttiquestiinvestimenti equeste
speserisultavano giàultimatialladatadellerelative decisioni come
attestato nellarelazione annualerelativaall'esecuzione presentata alla
Commissione nell'ottobre 1981.
Erapertanto opportuno procedere alpagamento del100%deglistanziamenti
impegnati .Tuttavia perquantoriguardava isottoprogrammi relativialle
ferrovie,laCommissione haritenuto cheleinformazioni fornitefossero
incomplete .Pertanto èstatodecisoditenereinsospesoil10%delle
sommeassegnate atalisottoprogrammi .Diconseguenza suuntotaledi
556,974milionidiECUunimportodi548,276milionidiECUèstatopagato
nelmesedidicembre eunsaldodi15,0milionidiECUèstatotenutoin
sospeso .
(1)Decisioni n.81/1069/CEEe81/10/1070/CEE,
G.U.n.L391del31.12.1981 ,pag.29-42.

-6-
Distinta riassuntiva deipagamenti effettuati nel1980enel1981
12.Pagamenti effettuati
neldicembre 1980
nelgennaio 1981
nelmarzo1981174,150 MioECU
110,430 MioECU
507,978 MioECU
51,199MioECU
30,550MioECU
548,276 MioECUnelluglio1981
nelsettembre 1981
neldicembre 1981
Totaledeipagamenti
effettuati nel1980
e1981: 1.422,583 MioECU
Totaledegliimpegni :1.437,584 MioECU
Saldotenutoinsospeso :15,001MioECU
IlComitato "adhoc"
13.IlComitatosièriunitonuovamente il10dicembre 1981.Essohapreso
conoscenza dellarelazione annualesull'esecuzione deiprogrammi di'
investimento edhaapprovato all'unanimità ladecisione chemodifica ecompleta
ledecisioni preseinprecedenza .Invecenonèstatoemessoalcunparere
relativamente alprogetto didecisione concernente l'erogazione diassistenza
finanziaria alprogramma speciale diinvestimenti ininfrastrutture stradali,
poichéilComitato nonhapotutoconseguire néunamaggioranza qualificata
positiva néunamaggioranza qualificata negativa .
Domanda dianticipi dibilancio nel1981
14.Comeversolafinedel1980,nell'ottobre 1981ilRegnoUnitohachiesto
l'applicazione accelerata dellemisuresupplementari conformemente all'articolo
5delregolamento .Inseguito ataledomandalaCommissione haproposto al
Consiglio diautorizzare ilpagamento alRegnoUnitodiunanticipo di150
milionidiECU.Tuttavia,nonavendoilConsiglio adottatodecisioni inmateria,la
Commissione nonhapotutoprendere unadecisione relativamente ataleanticipo .
LaCommissione chiederàall'autorità dibilancio cheilrelativo stanziamento
vengariportato albilancio 1982.

Allegato
TabellaI
Misuresupplementari afavoredelRegnoUnito
Contributifinanziari concessinel1980e1981relativamente aipagamentieffettuatidalleautorità
delRegnoUnitoperl'eserciziofinanziario 1°aprile1980-31marzo1981.
MioECU
Galles Nord-Ovest Nord Scozia Suv-OvestYorkshire e
HumbersideIrlanda
delNordInfrastrutture
stradaliTotale
Pic.1980 92,100 101,400- - - - - -193,500
Gennaio198158,400 64,300- - - - - -122,700
Nlarzo1981- - 106,490 159,540 28,140 144,580 125,670-564,420
Die.1981 56,698 77,544 39,136 73,459 13,173 75,213 40,280 181,461 556,964
Totale 207,198 243,244 145,626 232,999 41,313 219,793 165,950 181,461.1,437,584
(

Misuresupplementari afavoredelRegnoUnito Allegato
Ripartizione persottoprogrammi deglistanziamenti impegnatinel TabellaII
1980et1981*)
SottoprogrammiInohiiter-
rasetten-
trionaleInghilterra
nord-occi-
dentaleInghiIterra
sud-occi-
dentaleYorkshire
e
HumbersideScozia Galles'/.delle
spese
pubblicheIrlanda
del
NordSdelle
spese
pubbliche
(Irl.del
NnrrOInfrastr-
utture
stradaiiTotale
Strade 30,350
(16,55)48,692
(28,36)- 17,199
(9,38)66,955
(42,44)73,484
(43,87)50
(30)46,463
(31,12)60
(40)'m283,143
(171,72)
Ferrovie 17,658
(20,42)30,499
(21,40)6.714
(3,31)35,961
(24,83)44,238
(32,01)12,842
(10,70)50
(30)2,097
(1,40)60
(40)-150,009
(114,07)
Acquaefogna-
ture36,917
(34,76)43,876
(27,83)9,767
(10,48)41,552
(39,1816,533
(16,58)3019,939
(18,98)40-168,584
(147,81)
Fabbrichepreco-
struite1,569
(1,43)- -13,133
(11,29)22,294
(25,32)204,672
(4,64)20'-41,668
(42,68)
Rivalorizzai ¡υι,<
diterreni- - -6,585
(6,59)-:200,441
(0,37)20- 7,026
(6,96)
Telecomuni caziorii60,701
(34,76)118,608
(86,68)24,832
(14,35)125,081
(71,19)102,088
(67,21)82,045
(54,03)50
(30)59,597
(36,05">60
(40)■-572,952
(364,27)
Alloggi
Programmaspeci-
aleinìufrastri
turestradalit­- - - - -59,2232,741
(33,11)20
181,46132,741
(33,11)
181,461
Totale 145,626
(106,49)243,244
(165,70)41,313
(28,14)219,793
(144,58)232,999
(159,54)207,198
:150,50)165,950
:125,67)181,461 1.437,58^
(880,62)
Muoviimpegnineldicembre1981 556,964 ,
*)Lecifretraparentesirappresentanoalistanziamenti impeynatineldicembre1980,nelgennaioenelmarzo^Si-compresinellecifredellatabella. -■> .