POSIZIONE COMUNE (CE) N. 38/98 definita dal Consiglio il 5 giugno 1998 in vista dell'adozione del regolamento (CE) n. .../98 del Consiglio, del ..., relativo al riconoscimento intracomunitario del segno distintivo dello Stato membro di immatricolazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi



Gazzetta ufficiale n. C 227 del 20/07/1998 pag. 0031



POSIZIONE COMUNE (CE) N. 38/98 definita dal Consiglio il 5 giugno 1998 in vista dell'adozione del regolamento (CE) n. . . ./98 del Consiglio, del . . ., relativo al riconoscimento intracomunitario del segno distintivo dello Stato membro di immatricolazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi (98/C 227/04) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 75, paragrafo 1, lettera d), vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 189 C del trattato (3), (1) considerando che la Comunità ha adottato un certo numero di misure destinate ad assicurare il buon funzionamento del mercato interno che comporta uno spazio senza frontiere nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali secondo le disposizioni del trattato; (2) considerando che diversi Stati membri sono parti contraenti della convenzione di Vienna del 1968 sulla circolazione stradale (4), in prosieguo denominata «la convenzione», il cui articolo 37 prevede che ogni autoveicolo in circolazione internazionale rechi nella parte posteriore, oltre al proprio numero di immatricolazione, un segno distintivo dello Stato in cui è immatricolato; (3) considerando che la Comunità non è parte contraente della convenzione e che alcuni Stati membri, che invece lo sono, applicano le disposizioni dell'articolo 37 della convenzione; che, di conseguenza, tali Stati membri richiedono che i veicoli provenienti da altri Stati membri espongano il segno distintivo previsto dall'allegato 3 della convenzione; che alcuni di detti Stati membri non ammettono altri segni distintivi, come quelli applicati sulle targhe, che, pur indicando lo Stato membro di immatricolazione del veicolo, non sono conformi all'allegato 3 della convenzione; (4) considerando che diversi Stati membri hanno adottato un modello di targa che all'estremità sinistra della targa presenta un riquadro blu contenente le 12 stelle gialle che richiamano la bandiera europea e il segno distintivo dello Stato membro di immatricolazione; che, per quanto riguarda il trasporto intracomunitario, tale segno distintivo risponde agli obiettivi di identificazione dello Stato di immatricolazione, di cui all'articolo 37 della convenzione; (5) considerando che è pertanto necessario che gli Stati membri che impongono ai veicoli provenienti da altri Stati membri di esporre il segno distintivo dello Stato di immatricolazione riconoscano anche il segno di cui all'allegato del presente regolamento, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Il presente regolamento si applica ai veicoli immatricolati negli Stati membri e circolanti nella Comunità. Articolo 2 Ai fini del presente regolamento, si intende per: 1) «segno distintivo dello Stato membro di immatricolazione»: un insieme composto da una, due o tre lettere in caratteri latini maiuscoli che designano lo Stato membro nel quale è immatricolato il veicolo; 2) «veicolo»»: qualsiasi veicolo a motore e relativo rimorchio quali definiti nelle seguenti direttive: - direttiva 70/156/CEE del Consiglio, del 6 febbraio 1970, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative all'omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi (5), - direttiva 92/61/CEE del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativa all'omologazione dei veicoli a motore a due o a tre ruote (6). Articolo 3 Gli Stati membri che impongono ai veicoli immatricolati in un altro Stato membro e circolanti nel loro territorio di esporre un segno distintivo di immatricolazione, riconoscono il segno distintivo dello Stato membro di immatricolazione esposto all'estremità sinistra della targa di immatricolazione in base all'allegato del presente regolamento come equivalente a qualsiasi altro segno distintivo da essi riconosciuto al fine dell'identificazione dello Stato di immatricolazione del veicolo. Articolo 4 Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro. Fatto a . . . Per il Consiglio Il Presidente (1) GU C 290 del 24.9.1997, pag. 25. (2) GU C 95 del 30.3.1998, pag. 32. (3) Parere del Parlamento europeo del 19 febbraio 1998 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale), posizione comune del Consiglio del 5 giugno 1998 e decisione del Parlamento europeo del . . . (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (4) Convenzione firmata a Vienna l'8 novembre 1968 nell'ambito della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite. (5) GU L 42 del 23.2.1970, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 97/27/CE (GU L 233 del 25.8.1997, pag. 1). (6) GU L 225 del 10.8.1992, pag. 72. Direttiva modificata dall'atto di adesione del 1994. ALLEGATO PRESCRIZIONI RELATIVE ALL'APPOSIZIONE DEL SEGNO DISTINTIVO DELLO STATO MEMBRO DI IMMATRICOLAZIONE SULL'ESTREMITÀ SINISTRA DELLA TARGA >SPAZIO PER TABELLA> Colori: 1) Sfondo blu catarifrangente (sistema colorimetrico Munsell 5,9 pb 3,4/15,1) 2) Dodici stelle gialle catarifrangenti 3) Segno distintivo catarifrangente dello Stato membro di immatricolazione, di colore bianco o giallo Composizione e dimensioni: 1) Sfondo blu: altezza = min 98 mm larghezza = min 40 mm, max 50 mm 2) Dodici stelle i cui centri sono disposti su un raggio di 15 mm; distanza tra le due estremità opposte di una stessa stella = da 4 a 5 mm 3) Segno distintivo dello Stato membro di immatricolazione: altezza = min 20 mm spessore del tratto = da 4 a 5 mm Quando le dimensioni dello sfondo blu sono ridotte per le targhe il cui numero di immatricolazione è disposto su due righe (cfr. modello 2) e/o per le targhe destinate ai veicoli a motore a due o a tre ruote, le dimensioni delle stelle e del segno distintivo dello Stato membro di immatricolazione possono essere conseguentemente ridotte. MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO I. INTRODUZIONE Il 15 luglio 1997 la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di regolamento del Consiglio relativo al riconoscimento intracomunitario del segno distintivo dello Stato membro d'immatricolazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi (1). La proposta è fondata sull'articolo 75, paragrafo 1, lettera d), del trattato CE. Il Parlamento europeo ha reso il suo parere sulla proposta della Commissione il 19 febbraio 1998 (2), mentre il Comitato economico e sociale ha formulato il proprio parere il 28 gennaio 1998 (3). Alla luce del parere del Parlamento europeo, il 16 aprile 1998 la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta modificata (4). Il 5 giugno 1998, il Consiglio ha adottato una posizione comune, conformemente all'articolo 189 C del trattato CE. II. OBIETTIVI DELLA PROPOSTA 1. La proposta ha l'obiettivo di stabilire, per agevolare la libera circolazione delle persone all'interno della Comunità, che qualsiasi veicolo immatricolato in uno Stato membro che rechi un segno distintivo dello Stato membro di immatricolazione conformemente all'allegato della proposta potrà circolare liberamente, in relazione a questo aspetto particolare, nel territorio di un altro Stato membro se quest'ultimo richiede l'identificazione dello Stato di immatricolazione del veicolo. 2. Si ricorda che, alla fine degli anni ottanta, i servizi della Commissione avevano definito, con gli esperti governativi, un modello comunitario di targa di immatricolazione. Da allora taluni Stati membri hanno introdotto tale modello nella normativa nazionale, su base obbligatoria o facoltativa. Il modello di targa comporta, all'estremità sinistra, una zona verticale blu nella parte superiore della quale è riprodotto un cerchio con dodici stelle gialle che rappresentano la bandiera comunitaria, mentre nella parte inferiore figurano le lettere che indicano lo Stato membro di immatricolazione. 3. In altri Stati membri e negli Stati membri che hanno introdotto facoltativamente il segno indicato al punto 2 si applicano altre disposizioni che rientrano nella convenzione di Vienna sulla circolazione stradale (5), firmata o ratificata da numerosi Stati membri. Si tratta dell'articolo 37, ed in particolare dell'allegato 3 della convenzione, secondo cui le lettere del segno distintivo dello Stato membro di immatricolazione devono essere di colore nero su fondo bianco a forma di ellisse e non essere incorporate nel numero di immatricolazione. Ai sensi dell'articolo 37 e dell'allegato 3 della convenzione di Vienna, ogni parte contraente deve ammettere in circolazione internazionale nel suo territorio, per motivi connessi al segno distintivo, i veicoli immatricolati in un altro Stato membro se recano nella parte posteriore, oltre al numero di immatricolazione il segno distintivo dello Stato di immatricolazione, composto e apposto conformemente alle citate disposizioni della convenzione. 4. Alcuni Stati membri applicano le suddette disposizioni della convenzione di Vienna a tutti i veicoli circolanti nel loro territorio, compresi quelli che recano il segno distintivo di cui al punto 2, e impongono il pagamento di ammende nel caso in cui tali veicoli non rechino il segno ellittico previsto dalla convenzione. 5. La Commissione ha pertanto presentato la proposta in oggetto per obbligare gli Stati membri che esigono il segno distintivo conforme alla convenzione di Vienna a riconoscere parimenti il segno distintivo previsto dall'allegato della proposta, vale a dire il segno indicato al punto 2. L'obiettivo della proposta non è di stabilire l'obbligo per i veicoli immatricolati in uno Stato membro di recare il segno distintivo in questione né di impedire a tali veicoli di recare il segno distintivo in conformità dell'allegato 3 della convenzione di Vienna. III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO La posizione comune del Consiglio recepisce la proposta modificata della Commissione che incorpora alcuni emendamenti del Parlamento europeo, fatte salve le modifiche seguenti: - l'articolo 1, punto 1 (definizione del segno) e l'articolo 3 proposti dalla Commissione prevedono l'obbligo, per gli Stati membri che esigono che i veicoli immatricolati in un altro Stato membro rechino un segno distintivo d'immatricolazione se circolano nel loro territorio, di riconoscere il segno opposto conformemente all'allegato del regolamento. La posizione comune del Consiglio adatta le disposizioni di cui sopra per lasciare del tutto impregiudicate eventuali disposizioni nazionali di riconoscimento di altri segni distintivi per l'identificazione dello Stato di immatricolazione del veicolo; - la soppressione dell'articolo 4 della proposta. Il Consiglio ha ritenuto che, nell'ambito del presente regolamento, non fosse necessario prevedere una disposizione volta a determinare un regime di ammenda applicabile in caso di violazione del regolamento; - la posizione comune aggiunge al modello di segno distintivo che figura nell'allegato del regolamento, un secondo modello per le targhe il cui numero di immatricolazione sia disposto su due righe e per le targhe dei veicoli a motore a due o tre ruote, ed una disposizione che consente di ridurre conseguentemente le dimensioni delle stelle e del segno distintivo; - la posizione comune adegua inoltre alcune specificazioni tecniche dell'allegato del regolamento per tenere conto di vincoli di carattere tecnico. IV. EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO EUROPEO 1. Il Consiglio ha recepito la proposta modificata della Commissione, accogliendo nel merito, quando non nella redazione, gli emendamenti del Parlamento europeo seguenti: - all'articolo 2, punto 1, e all'articolo 3, la posizione comune tiene conto (si veda il punto III, primo trattino) della parte degli emendamenti 3 e 5 relativa al riconoscimento da parte degli Stati membri, non solo del segno esposto conformemente alle disposizioni dell'allegato del regolamento, bensì di qualunque altro segno distintivo; - all'articolo 2, punto 2, la posizione comune tiene conto dell'emendamento 2 e della parte corrispondente degli emendamenti 3 e 5 intesi a far sì che il contenuto del regolamento comprenda anche i rimorchi, come peraltro indicato nel titolo del regolamento; - all'articolo 3, la posizione comune tiene conto della parte degli emendamenti 3 e 5 che si riferisce all'obbligo per gli Stati membri di riconoscere il segno esposto, conformemente alle disposizioni dell'allegato, sull'estremità sinistra della targa d'immatricolazione, cosa peraltro rispondente alle specifiche tecniche dell'allegato. 2. Emendamenti del Parlamento europeo non recepiti dal Consiglio e non accolti dalla Commissione Il Consiglio, recependo la proposta modificata della Commissione, non ha accolto: - l'emendamento 1, inteso a modificare l'articolo 1, punto 1, della proposta della Commissione (articolo 2, punto 1, della posizione comune) allo scopo di introdurre nella definizione del segno un riferimento alla collocazione del segno, cioè sull'estremità sinistra della targa. Il Consiglio ha ritenuto opportuno attenersi, analogamente alla convenzione di Vienna, ad una definizione che si riferisce soltanto al simbolo distintivo dello Stato di immatricolazione, lasciando che la collocazione del segno sia indicata in altre disposizioni (cfr. l'articolo 3); - gli emendamenti 4 e 7, volti a inserire nel regolamento un nuovo allegato e il considerando corrispondente, affinché gli Stati membri siano obbligati a riconoscere anche un altro segno distintivo (a forma di ellisse). Questo segno sarebbe consistito nella sigla composta da una a tre lettere, dello Stato membro di immatricolazione, di colore bianco o giallo, all'interno di un'ellisse circondata da dodici stelle gialle che rappresentano la bandiera della Comunità. In questa stessa ottica, il Consiglio non ha recepito l'emendamento 6, che modifica il quinto considerando e le parti degli emendamenti 3 e 5 volte a modificare l'articolo 3, allo scopo di indicare che il regolamento comporta due allegati nei quali figurano due segni distintivi diversi. Preoccupato della certezza del diritto, il Consiglio ha ritenuto di potere adottare disposizioni relative al riconoscimento obbligatorio del segno solo se esso è esposto conformemente a precise specifiche previste in un allegato del regolamento. In tal caso, infatti, il segno inserito nella targa d'immatricolazione stessa costituisce una specie di documento ufficiale, in quanto è rilasciato sotto il controllo delle autorità competenti dello Stato membro di immatricolazione e non è amovibile, mentre non lo sarebbe se il segno fosse apposto sul veicolo dall'utente, su un supporto separato dalla targa (ad esempio mediante un autoadesivo). (1) GU C 290 del 24.9.1997, pag. 25. (2) GU C 80 del 16.3.1998, pag. 212. (3) GU C 95 del 30.3.1998, pag. 32. (4) GU C 159 del 26.5.1998, pag. 16. (5) Convenzione sulla circolazione stradale, firmata a Vienna l'8 novembre 1968, comprendente gli emendamenti entrati in vigore il 3 settembre 1993, Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite.