che autorizza la Commissione ad avviare negoziati a nome dell’Unione europea per la conclusione di un accordo di partenariato per una pesca sostenibile e del relativo protocollo con la Repubblica della Gambia

RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

La Commissione propone di negoziare un accordo di partenariato per una pesca sostenibile (APPS) con la Repubblica della Gambia che risponda alle esigenze della flotta dell’Unione e sia in linea con il regolamento (UE) n. 1380/2013 relativo alla politica comune della pesca e alle conclusioni del Consiglio, del 19 marzo 2012, in merito alla comunicazione della Commissione sulla dimensione esterna della politica comune della pesca.

•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

Tra l’Unione europea e la Repubblica della Gambia vige un accordo che risale al 1987, anno in cui le due parti hanno concluso un accordo in materia di pesca approvato mediante il regolamento (CEE) n. 1580/87 del Consiglio, del 2 giugno 1987, relativo alla conclusione dell’accordo tra la Comunità economica europea e il governo della Repubblica della Gambia sulla pesca al largo della Gambia. Questo accordo è stato attuato da tre protocolli successivi che consentivano alle navi dell’Unione di accedere alla zona di pesca della Gambia fino al giugno 1996, anno che segna la data di scadenza dell’ultimo protocollo di attuazione. Da tale data l’accordo è ritenuto in sospeso.

L’Unione europea dispone già di una rete ben sviluppata di APPS bilaterali nell’Africa centrale e occidentale, in particolare con il Marocco, la Mauritania, il Senegal, Capo Verde, la Liberia, la Costa d’Avorio e São Tomé e Principe.

Gli APPS contribuiscono a promuovere l’obiettivo della politica comune della pesca a livello internazionale, garantendo che le attività di pesca dell’Unione al di fuori delle acque unionali si basino sugli stessi principi e le stesse norme di quelli applicabili a norma del diritto dell’Unione. Gli APPS favoriscono inoltre la collaborazione scientifica tra l’UE e i suoi partner, promuovono la trasparenza e la sostenibilità per una migliore gestione delle risorse ittiche e incoraggiano la governance, sostenendo il monitoraggio, il controllo e la sorveglianza delle attività delle flotte nazionali e straniere, garantendo al contempo il finanziamento della lotta alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) per contribuire allo sviluppo sostenibile dell’industria ittica locale.

Gli APPS rafforzano la posizione dell’Unione europea quale membro della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell’Atlantico (ICCAT), l’organismo istituito a norma del diritto internazionale per la conservazione e la gestione delle specie altamente migratorie nella regione.

•Coerenza con le altre normative dell’Unione

I negoziati per la conclusione di un APPS e del relativo protocollo con la Repubblica della Gambia sono in linea con l’azione esterna dell’UE nei confronti dei paesi ACP (Africa, Caraibi e Pacifico).

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

•Base giuridica

La base giuridica della decisione è fornita dall’articolo 218 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), parte V “azione esterna dell’Unione”, titolo V “accordi internazionali”, che definisce la procedura per i negoziati e per la conclusione di accordi tra l’Unione e i paesi terzi.

•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

Non pertinente, competenza esclusiva.

•Proporzionalità

La decisione è proporzionale all’obiettivo perseguito.

•Scelta dell’atto giuridico