10. GALILEO
A5-0288/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla comunicazione della Commissione al Parlamento euro-
peo e al Consiglio concernente GALILEO (COM(2000) 750 4dash C5-0110/2001 4dash 2001/2059(COS))
Il Parlamento europeo,
Vdash vista la comunicazione della Commissione(COM(2000) 750 Vdash C5-0110/2001),Vdash vista la risoluzione del Consiglio dei ministri per i trasporti del 5aprile 2001 su GALILEO,Vdash viste le conclusioni del Consiglio europeo di Stoccolma del 24 marzo2001,Vdash vistalacomunicazione dellaCommissione«GALILEO VdashPartecipazione dell’Europaauna nuovagene-
razione di servizi di navigazione satellitare» (COM(1999) 54),
Vdash visto il documentodi lavoro della Commissionesui risultati dell’analisi costi-benefici su GALILEO, del
22novembre 2000,
Vdash vista la sua risoluzione del 13 gennaio 1999 sulla comunicazione della Commissione «Verso una rete
transeuropea di posizionamento e navigazione comprendente una strategia europea per i sistemi glo-bali di navigazione via satellite (GNSS)»(
1),
Vdash vista la risoluzione del Consiglio del 19dicembre 1994 relativa allo sviluppo futuro della politica
comunitaria in materia di comunicazioni via satellite(2),
Vdash visto in particolare l’articolo 154 del trattato CE,Vdash visto l’articolo 47, paragrafo 1, del suo regolamento,Vdash visti la relazione della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo e i pareri della
commissioneper i bilanci e della Commissioneper l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’ener-gia (A5-0288/2001),
A. considerando che è nell’interesse comune dell’Unione europea sviluppare una strategia coerente nei
confronti di GALILEO,
B. considerandoche l’indipendenza el’affidabilità diGALILEO possonofornire un importante contributo
all’attuazione dell’obiettivo comunitario di mobilità durevole sottoil profilo ambientale ed economicosul territorio dell’Unione europea, in particolare migliorando sostanzialmente l’interoperabilità ferro-viaria e, più in generale, la gestione del traffico e degli spostamenti sul territorio europeo,
C. considerando che con lo sviluppo di GALILEO si promuoverà il potenziale tecnologico dell’Europa
quale sede di attività,
D. considerando che GALILEO apre all’Europa un accesso qualificato alle tecnologie di punta e la possi-
bilità di creare posti di lavoro orientati al futuro,
E. sottolineando in particolare che l’Unione europea non può permettersi di rimanere indietro nello
sviluppo delle future capacità tecnologiche e della gestione delle tecniche connesse in campo spaziale;che per motivi strategici deve partecipare al controllo di un sistema di navigazione satellitare,
F. ribadendo che devono ancora essere compiuti progressi in questo settore sulla base di un chiaro
segnale politico del Consiglio,
G. sapendo che l’Agenzia spaziale europea ha già preso disposizioni per continuare il programma alla
luce delle dichiarazioni favorevoli del Consiglio e del Parlamento europeo sul suo futuro,
(1) GU C 104 del 14.4.1999, pag. 73.
(2) GU C 379 del 31.12.1994, pag. 2.11.4.2002 IT C87E/141 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 3 ottobre 2001
H. considerando che ogni ulteriore ritardo nella programmazione delle nuove tappe di sviluppo avrà
gravi conseguenze per la pianificazione delle tappe successive,
I. considerando che ulteriori ritardi nello sviluppo di GALILEO porrebbero gravi problemi per quanto
concerne laprevista finestratemporale del2008,correlata coni preparativi per il rinnovodelsistema
GPS (Sistema di posizionamento globale) (GPS II), nonché all’industria,
J. considerando che, in base ad analisi economiche, si prevede un forte sviluppo economico nel settore
della navigazione satellitare e dei servizi ad essa connessi,
K. considerandocheGALILEO renderà possibiliefficaci procedimentidimisuraedicomandonelquadro
di missioni commerciali, scientifiche e di sicurezza,
1. prende attodellacomunicazione dellaCommissione,delleconclusionidelConsiglioeuropeo diStoc-
colma del 24 marzo2001 e della risoluzione del Consiglio dei ministri dei trasporti del 5aprile 2001 suGALILEO e ne desume che occorrono ulteriori chiarimenti prima di una fondata assunzione di decisioni;
2. esprime la propria preoccupazione per la solidità finanziaria del progetto GALILEO qualora non si
concretizzasseroleproiezionisugliinvestimentidelsettoreprivato;sottolineache leconseguenze finanzia-rie di una partecipazione carente del settore privato non dovrebbero ripercuotersi sui bilanci nazionali odella Comunità; invita pertanto vivamente la Commissione a garantire una sufficiente partecipazione delsettore privato durante ogni fase del progetto;
3. invita la Commissione a presentare senza indugio una proposta sulla creazione di una struttura di
gestione di GALILEO;
4. invita la Commissione a presentare, entro il 15 novembre 2001, nel quadro della creazione della
struttura di gestione, una proposta relativa ad una struttura globale di finanziamento per GALILEO;
5. invita la Commissione a fornire ulteriori informazioni sull’organizzazione, l’amministrazione, il per-
sonale e il finanziamento dell’entità cui spetterà la gestione del progetto;
6. invita la Commissione a elaborare la proposta relativa all’istituzione di una struttura gestionale e
finanziaria in modo tale che l’industria europea venga motivata a partecipare finanziariamente, al di làdelle dichiarazioni d’intenti, alla fase di sviluppo e alle fasi successive;
7. sottolinea del pari l’interesse tecnologico e industriale del programma GALILEO ai fini del manteni-
mento di un alto livello di competenza e di competitività delle industrie europee dello spazio e delletelecomunicazioni;
8. invitalaCommissioneadelaborare unquadroprecisodeipossibiliflussidientrateeaquantificare le
condizioni quadro strutturali necessarie a tal fine sul piano giuridico;
9. chiede che, oltre alla strategia finanziaria globale del progetto GALILEO, sia tenuto debitamente
conto sia delle sue ricadute economiche sotto il profilo delle previsioni di oneri diretti e indiretti chedelle sue ricadute sotto il profilo dell’occupazione, diretta e indiretta, per le industrie europee;
10. invita laCommissioneaelaborare anzituttounapiù ampiaanalisicosti/benefici relativa aGALILEO
e a includervi anche un confronto con sistemi di comunicazione alternativi per il trasporto aereo, ferro-viario e marittimo nonché per la gestione e il controllo del traffico;
11. invitalaCommissioneadesaminare,aifinidiunavanzamentonelleprestazioni,delvaloreaggiunto
tecnologico e dell’attenzione al cliente di GALILEO, larghezze di banda alternative nonché l’obbligo dellacompatibilità nei confronti dei sistemi di navigazione satellitare già esistenti;
12. sottolinea tuttavia l’opportunità del programma GALILEO al fine di assicurare l’indipendenza civile
dell’Unione europea in materia di navigazione satellitare e delle relative applicazioni, soprattutto perquanto concerne la sicurezza e l’affidabilità del sistema;C87E/142 IT11.4.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 3 ottobre 2001
13. sollecita la Commissione a presentare una scheda finanziaria basata su stime realistiche; rammenta
che, prima di prendere una decisione sulla spesa che sarà posta a carico del bilancio generale, l’autorità dibilancio deve avere un quadro chiaro delle modalità di finanziamento del progetto;
14. ritiene che, nel caso in cui i costi da finanziare a carico del bilancio generale dovessero formare
oggetto di revisione, il Parlamento debba esigere la preventiva consultazione dell’autorità di bilancio e checiò permetterà di evitare restrizioni sulle altre attività finanziate a carico della rubrica 3;
15. sottolinea la necessità di intensificare i contatti e la cooperazione sul piano internazionale e di
vegliare a che sianotutelati i diversi interessi dell’Unioneeuropea nonché attuate le ulteriori misure neces-sarie per la realizzazione del programma in stretta concertazione con l’Agenzia spaziale europea (ASE);
16. nel sottolineare la dimensione europea di GALILEO, rileva l’opportunità che i paesi candidati siano
ammessi a partecipare a tutte le fasi del progetto; sottolinea l’importanza di una stretta cooperazione congli Stati Uniti e la Russia in modo da assicurare l’interoperabilità e la compatibilità fra GALILEO, GPS eGLONASS;
17. invita laCommissioneaproseguire i negoziati intensivi coni potenzialipartner internazionali nella
prospettivadiunarealizzazione comune,diunfinanziamentocomuneediunfuturosfruttamentoatitolopagante del programma GALILEO;
18. chiede che l’intero sviluppo del programma sia trasparente specie a livello decisionale;19. sottolinea la necessità, nel quadro del Sesto programma quadro di ricerca, di far dipendere la pro-
movibilità dei progetti anche dalla compatibilità con GALILEO, onde sostenere in tal modo lo sviluppodelle applicazioni di GALILEO;
20. invita la Commissione e gli Stati membri a compiere un’analisi approfondita sul contributo che il
programma GALILEO potrebbe recare ai progressi della ricerca europea in sede di definizione del futurosesto programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico;
21. sottolinea la necessità di orientare precocemente anche le politiche dei trasporti dei paesi candidati
all’adesione verso le innovazioni telematiche che saranno rese possibili da GALILEO;
22. invita la Commissione a contribuire, nella fase di sviluppo, alla creazione di un’architettura di
sistemaper GALILEO attraverso l’utilizzodiefficaci procedure dicifratura, che impediscano lacentralizza-zione dei dati degli utenti, consentanoagli operatori privati e pubblici l’accesso ai dati solose compatibile
con le forme previste dalla Carta dei diritti fondamentali dell’UE e pongano al centro del sistema la tutela
generale dei dati e la protezione della vita privata;
23. sottolineacheèd’interessevitaleperl’UnioneeuropearealizzareGALILEOqualeinfrastrutturacivile
inmodotaleche i servizi europei e/o extraeuropei nonautorizzati didecifrazione deisegnalinonabbiano
accesso ai dati degli utenti;
24. si rallegra per la partecipazione a GALILEO dei paesi membri dell’associazione europea di libero
scambio (EFTA);
25. invita la Commissione a informare regolarmente non solo il Consiglio, ma anche il Parlamento
europeo, sugli incontri bilaterali e sui loro risultati, adottando in futuro modalità trasparenti;
26. invita la Commissione e gli Stati membri ad intensificare i preparativi della prossima conferenza
mondiale sulle radiocomunicazioni che si terrà nel 2003 e a soddisfare così definitivamente il fabbisognodi frequenze per il programma GALILEO;
27. invitalaCommissioneapromuoverelaricercariguardanteicomponenti,l’utilizzazioneeicampidi
applicazione;
28. rammenta che è indispensabile sviluppare l’utilizzo dello spazio a scopi di interesse generale e di
servizio pubblico;11.4.2002 IT C87E/143 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 3 ottobre 2001
29. ritiene che ilprogettoGALILEO dovrebbeessere sviluppatonellaprospettivadellatutelaambientale
garantendone la sicurezza onde proteggere la vita dei cittadini e le risorse naturali nonché individuare sindall’inizio e prevenire le calamità naturali o quelle provocate dall’uomo;
30. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai
parlamenti degli Stati membri e all’Agenzia spaziale europea.
11. L’innovazione in un’economia fondata sulla conoscenza
A5-0234/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Par-
lamento europeo sull’innovazione in un’economia fondata sulla conoscenza (COM(2000) 567 4dash
C5-0740/2000 4dash 2000/2336(COS))
Il Parlamento europeo,
Vdash vista la comunicazione della Commissione(COM(2000) 567 Vdash C5-0740/2000),Vdash vistalapropostadirisoluzionedell’on.SalvadorGarriga Polledosulleimprese acapitale mistoUnione
europea-iniziativa privata, (B5-0024/2001),
Vdash vista la sua risoluzione del 6 giugno 1996 sul Libro verde sull’innovazione(COM(1995) 688 Vdash
C4-0609/1995(
1))
Vdash vista la sua risoluzione del 17settembre 1997 sulla comunicazione della Commissione «Primo piano
d’azione per l’innovazione in Europa Vdash L’innovazione al servizio della crescita e dell’occupazione»(COM(1996) 589 C4-0624/1996)(
2),
Vdash vista la decisione n. 182/1999/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 dicembre 1998
relativa al quinto programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca, di sviluppo tecnologico e didimostrazione (1998-2002)(
3),
Vdash vista il suo parere del 15 dicembre 1998 sulla proposta di decisione del Consiglio che adotta un
programma specifico di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione intitolato «Promuoverel’innovazione ed incoraggiare la partecipazione delle PMI» (1998-2002) (COM(1998) 305 VdashC4-0438/1998 Vdash 1998/0182(CNS)(
4),
Vdash vistalasuarisoluzione del16marzo2000sueEurope. Unasocietàdell’informazioneper tutti: Inizia-
tiva della Commissione in occasione del Consiglio europeo straordinario di Lisbona del 23 e24marzo2000 (COM(1999) 687 Vdash C5-0063/2000 Vdash 2000/2034(COS))(
5),
Vdash viste le conclusioni del Consiglio europeo di Lisbona del 23-24marzo2000,Vdash viste le conclusioni del Consiglio europeo di Feira del 19-20giugno 2000,
Vdash vista la sua posizione del 26ottobre2000 sulla proposta di decisione del Consiglio relativa ad un
programma pluriennale a favore dell’impresa e dell’imprenditorialità (2001-2005) (COM(2000)256 Vdash C5-0274/2000 Vdash 2000/0107(CNS))(
6),
(1) GU C 181 del 24.6.1996, pag. 35.
(2) GU C 304 del 6.10.1997, pag. 80.
(3) GU L 26 del 1.2.1999, pag. 1.
(4) GU C 98 del 9.4.1999, pag. 105.
(5) GU C 377 del 29.12.2000, pag. 380.
(6) GU C 197 del 12.7.2001, pag. 413.C87E/144 IT11.4.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 3 ottobre 2001