ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1010
Vol.1974/0168

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(74)1010def.
Bruxelles,il3luglio1974
Propostamodificatadi
DIFETTIVA DELCONSIGLIO
relativaalravvicinamento dellelegislazioni degliStatimembri
relativeall'applicazione delprincipiodellaparitàdelle
retribuzionitrailavoratoridisessomaschileequellidisesso
femminiledicuiall'articolo119delTrattato CEE
(presentatadallaCommissionealConsiglioinvirtùdel­l'articolo149»secondocomma,delTrattatoCEE)
COM(74)1010

RELAZIONE
LaCommissione presenta alConsiglio unaproposta didirettiva mirante
acontribuire all'attuazione delprincipio della parità delle retribuzioni
fra ilavoratori disesso maschile equelli disesso femminile peruno stes­
solavoro intutti gliStati membri della Comunità .
Larealizzazione ditale principio ,sancito nell' articolo 119del
Trattato CEE ,costituisce infatti parte integrante dell' instaurazione edel
funzionamento delmercato comune :conformemente alTrattato ,lasuaapplica­
zione avrebbe dovuto essere assicurata daciascuno dei sei Stati membri fon­
datori durante laprima delle tretappe previste per l'instaurazione progres­
siva delmercato comune ,emantenuta inseguito .Tuttavia ,l'ultima relazione
della Commissione sullo stato diapplicazione al31dicembre 1972 delprinci­
piodiparità traretribuzioni maschili efemminili negli Stati membri fonda­
tori^^,trasmessa alConsiglio il31luglio 1973 ,ha'permesso diconstatare
che ,malgrado incontestabili progressi ,esistono ancora notevoli lacune ein­
sufficienze »Inoltre ,anche daidati complementari raccolti dalla Commissione
(2)presso inuovi Stati membri risultano analoghe lacune anche sequesti Stati ,
inseguito alla loro adesione alla Comunità ,sono tenuti dagli impegni risul­
tanti dall' articolo 119delTrattato CEE .Considerato che èamezzo didispo­
sizioni legislative ,regolamentari eamministrative chegliStati membri pos­
sono inprimo luogo assicurare l'applicazione dell' articolo 119 ,laCommissio­
neritiene quindi necessario ,perdare piena attuazione aquesto articolo ,
realizzare unravvicinamento diquelle disposizioni nazionali chehanno un'in­
cidenza diretta sull' instaurazione esul funzionamento del mercato comune .
D'altra parte ,seledisposizioni dell' articolo 119delTrattato CEE
hanno affermato chiaramente ilprincipio della parità delle retribuzioni ,
èapparso necessario ^inpratica sindall' inizio ,completarle ,alfine dipre­
cisare talune modalità chenefacilitino larealizzazione .Questa esigenza ,
alla quale laCommissione havoluto rispondere inunprimo tempo nella Racco­
mandazione del20luglio I960 ,èstata riconosciuta daiRappresentanti degli
Stati membri che ,nella Risoluzione del30dicembre 1961 ,hanno dichiarato
diessere "consapevoli dell' opportunità diassicurare un'applicazione armo­
niosa alprincipio della parità delle retribuzioni tra ilavoratori disesso ~
maschile edisesso femminile ediprevederne ,quindi ,delle modalità diap­
plicazione uniformi intutti gliStati membri ".Questo èilduplice obiet­
tivo perseguito dalla presente proposta didirettiva .
(1)Doc .SEC(73)3000 def .dell8luglio 1973 .
(2)Unarelazione complementare inmateria èincorso dielaborazione everrà
benpresto trasmessa alConsiglio .

Questapropostas'inseriscertellalineadegliorientamenti giàtrac»
ciatitantodallaRaccomandazione "del""20"loglioI960chedallaRisoluzione
del30dicembre1961»Naturalmente essanonriprendeledefinizionidi
"retribuzione "edi''paritàdiretribuzione senzadiscriminazione fondata
cuicesso"datedall'articolo119,nèleinterpretazioni eichiarimenti
risultanti,soprattutto porisistemieicriteridiclassificazione profes­
sionale,dallaRaccomandazione edallaRisoluzionegiàricordate# *
Lapropostadidirettivamirainprimo"luogoageneralizzare talune
normeditutelaminima,comequella-derivantedall'interpretazione già
acquisitadell'articolo119-•cheperméttediassicurareilrispetto,pervia
giurisdizionale ,deldirittoallaparitàdelleretriburioni (Art»2).Lo.
stessovaleper1•eliminazione dallediscrl .irinazionichehsnt-oun1insic*cnza
.nell'ambitodelleretribuzioni ,checontinuano adeeistereinalcunecli~po»
elisionielilegge(Art»3)»Senzamettereinquestione '1*autonomiadellepar­
tisocialiinquantotol'e,epuresembratoindispensabile privared'effetto
ognidisposizione contenutaincontratticollettivi oindividualicontraria
alprincipiodellaparitàd'Ileretribù?ioni(Art.k),inquantogliscoerà*
conclusi .liberamente nonpossonoderogarealledisposizioni diordinopubbli­
coelaparitàdeidirittitragliuominieledonnecostituisce sicuramente ,
unprincipiobasilaredelloStatomoderno.Iltimoredel-licenziarexitocosti-»
tusrscounodeifrenimaggiorialleiniziativeindividuali volteafarrispet­
teràildirittoallaparitàdiretribuzione ,èparsonecessario .impedirài
liconsiaflionti dovutiataliazioni(Art.5)»Semprenellastessaprorpet»,
tiva-rafforzarelatuteladellavoratore-l'Art»6prevedechesa-à,attua»
*
touncontrolloeverrannoprssesanzionineiconfronti4ex-dater?.,d?.lr.vo.ro
chenonrispettinoilprincipiodellaparitàdelleretribuzioni »L'Art»7.
infine,miraadassicurareunamiglioreinformazione deilavoratorisuiloro
diritti»
Lemisureproposténellapresentedirettiva ,silimitanoadalcuni
puntiprecisiedessenzialichediperdonodallay.espoasÀbjlitàdirettadei
pubblicipoteri»Esse'devonofinserirsiinuninsidepiùvastodiinizia­
tive"previstedallaCommissione ,checomprendono »daunaparte,lapropocta
dinegoziazione ,tralepartisociali,diunaccordoquadroeuropeoet
d'altraparte,unprogrammad'azionecomunitario voltoapromuoverela.valo-
rizr-asionedellavorofemminile ,echecoprasettoriqualil'orientamento ,la
forruasicne 1eilriadattamento professionali »

Propostamodif icàia di
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
relativa alravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
relative all'applicazione delprincipio della parità delle
retribuzioni tra ilavoratori disesso maschile equelli disesso femminile
dicui all' articolo 119 del Trattato CEE
•ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità economica europea ,inparti­
colare l'articolo 100 ,
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,
À,.
visto ilparere delComitato economico esociale ,
considerando chelarealizzazione delprincipio della parità delle retri­
buzioni tra ilavoratori disesso maschile equelli disesso femminile
perunostesso lavoro ,dicuiall'articolo 119delTrattato CEE ,èparte
integrante dell' instaurazione edelfunzionamento delmercato comune ;
considerando che è,inprimo luogo ,compito degli Stati membri d'assicurare
l'applicazione ditale principio attraverso appropriate disposizioni le­
gislative yregolamentari eamministrative ; ••
considerando che ,nonostante l'adozione daparte della Conferenza' degli
Stati membri diunaRisoluzione mirante adassicurare un'applicazione
armoniosa alprincipio della parità delle retribuzioni edaprevedere
quindi delle modalità diapplicazione uniformi ihtutti gliStati ,sì
•possono constatare notevoli differenze tra ledisposizioni nazionali ;.
considerando che èimportante quindi eliminare ledisparità esistenti in
materia eche èdunque necessario ravvicinare ledisposizioni nazionali ;

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considerando inoltre che ,anche negli Stati lacuilegislazione epiù
avanzata ,sussistono dubbi inmerito all'applicazione concreta delprin­
cipio della parità eche èquindi opportuno rafforzare ledisposizioni
legislative dibase connorme miranti afacilitarne l'applicazione di
fatto ,inmodo chetutti ilavoratori della Comunità possano godere di
unatutela efficace inquesto settore ; '
• 'Λ"'«7ι ·:>
considerando inoltre che ,affinchè lelavoratrici ,ilcuinumero ein
continuo alimento ,beneficino delravvicinamento nelprogresso delle con­
dizioni divita edilavoro della manodopera nel quadro diunosviluppo
economico èsociale equilibrato della Comunità ,ènecessario migliorare
earmonizzare ledisposizioni dicui sopra ;
HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :
Articolo 1
Scopo della presente direttiva èilravvicinamento delle disposi­
zioni legislative ,regolamentari eamministrative relative ali *applica­
zione delprincipio della parità delle retribuzioni trailavoratori di
sesso maschile equelli disesso femminile per uno stesso lavoro ,dicui
all' articolo 119 delTrattato che istituisce ■laComunità economica euro­
pea ,denominato inappresso "principio della parità delle retribuzioni "»
Il"principio della parità delle retribuzioni "implica laparità
di ,trattamento dei lavoratori disesso maschile ediquelli disèsso fem­
minile per l'insieme degli elementi edelle condizioni diremunerazione ,
ivi compresi icriteri divalutazione senza discriminazione basata sul
sesso . • • •. •
_ Articolo 2
■1GliStati membri introducono neirispettivi ordinamenti giuridici
interni lemisure necessarie perconsentire "atutti coloro chesiriten­
gano lesi dalla mancata applicazione delprincipio della parità delle
retribuzioni difarvalere ipropri diritti perviagiudiziaria ,eventual­
mente dopò ricorso adaltre istanze competenti ,

-6-
Articolo3
GliStatimembrisopprimonolediscriminazioni tragliuominiele
donnederivantidaunadisposizione legislativa ,regolamentare oammi­
nistrativa cheabbiaun'incidenzanell'ambitodelleretribuzioni ,inpar­
ticolareperquantoriguardaleamministrazioni pubblicheeiservizi
assimilati,ilsalariominimolegaleeleindennità oprestazionilegali
basatesulsalariopercepito,diversedaquelledeiregimidisicurezza
socialeregolatidirettamente dallalegge.
Articolok
GliStatimembriprendonotuttelemisureutiliperprivared'ef­
fettoledisposizioni contrariealprincipiodellaparitàdelleretribu­
zionieecontenute >injooirtrat,tiicollettivit,tabelleotaccordisalarialie
contratti ,individualiidiilavoro^ •••
•Articolo5
GliStatimembriprendonotuttelemisureutiliperproteggerei
lavoratori controilicenziamenti oaltremisurepregiudizievoli che
costituiscano unareazionedeidatoridilavoroaunarichiestaali­
vellodell'impresaoadun'azionegiudiziariaintentataperfarrispet­
tareilprincipiodellaparitàdelleretribuzioni .
Articolo6
GliStatimembriprovvedonoaffinchèl'applicazione delprincipio
dellaparitàdelleretribuzioni facciaoggettodicontrolloalivello
delleimpreseeaffinchèogniinfrazionevengasanzionata.
Articolo7
Ledisposizioni adottateinapplicazione dellapresentedirettiva,
nonchéquellegiàinvigoreinmateria,sonoportateaconoscenzadei
lavoratoriinformeappropriate ,suiluoghidilavoro,negliufficidi
collocamento ealtriluoghipubbliciadatti.

-7-
Articolo 8
Nei 6mesi successivi alla notificazione della presente direttiva ,
gliStati membri modificano laloro legislazione conformemente alle dispo <
sizioni minimé precedenti eneinformano immediatamente laCommissione »
Lalegislazione cosi' modificata èapplicata 1anno dopo questa notifica­
zione oalpiùtardi il31dicembre 1975 »
Articolo 9 •
•» •
Nei dueanni successivi alla fine delperiodo diunanno dicui
all'Articolo 8ealpiùtardi il31dicembre 1977 ,gliStati membri
trasmettono alla Commissione tutti idati utili per consentirle diap–
prontare unarelazione ,dasottopórre alConsiglio ,sull' applicazione
della presente direttiva .
Non "appena rioevutaLUa notifica della presente direttiva ,gliStati
membri informano inoltre laCommissione ,intempo utile per consentirle
dipresentare leproprie osservazioni ,diqualsiasi ulteriore progetto
didisposizioni importanti dibarattère legislativo ,regolamentare e
amministrativo che essi intendono adottare nel settore 'disciplinato dal­
ladirettiva stessa .
s .
Articolo 10
GliStati membri sono destinatari della presente direttiva#