P6_TA(2005)0204

Armi leggere e di piccolo calibro

Risoluzione del Parlamento europeo sulle armi leggere e di piccolo calibro

Il Parlamento europeo,

- viste le sue risoluzioni del 15 marzo 2001 [1], del 15 novembre 2001 [2] e del 19 giugno 2003 [3] sulla lotta alla proliferazione e all'abuso delle armi leggere e di piccolo calibro,

- visto l'articolo 103, paragrafo 4, del suo regolamento,

A. considerando che gli Stati membri dell'ONU si incontreranno nel giugno 2005 per la terza sessione del Gruppo di lavoro aperto delle Nazioni Unite sul rintracciamento delle armi leggere e di piccolo calibro illecite,

B. considerando che gli Stati membri dell'ONU si incontreranno nel luglio 2005, in occasione della seconda riunione biennale degli Stati ONU, per valutare l'attuazione del programma d'azione delle Nazioni Unite sul commercio illecito delle armi leggere e di piccolo calibro, e nel giugno/luglio 2006 per la Conferenza di revisione del programma d'azione ONU,

C. ribadendo la sua preoccupazione per la continua proliferazione di armi leggere e di piccolo calibro, che aggrava i conflitti armati e l'instabilità, agevola il terrorismo, mina lo sviluppo sostenibile e lo Stato di diritto e contribuisce a gravi violazioni dei diritti umani e del diritto umanitario internazionale,

D. affermando la propria intenzione di impegnare ulteriormente l'UE e i suoi Stati membri in un dialogo costruttivo e permanente sui contenuti e le priorità delle politiche UE nelle iniziative e nei negoziati internazionali e regionali in materia di controllo delle armi leggere e di piccolo calibro,

E. convinto che l'UE e i suoi Stati membri abbiano un ruolo fondamentale da svolgere nello sviluppo e nella promozione di criteri internazionali e regionali adeguati per combattere la proliferazione e l'abuso delle armi leggere e di piccolo calibro,

F. incoraggiato dalla dichiarazione sulle armi leggere del 17 febbraio 2005 [4] rilasciata dalla Presidenza del Consiglio nel contesto del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, che accoglieva positivamente il riconoscimento dell'esplicita necessità, per gli Stati, di accelerare e concludere accordi giuridicamente vincolanti sul rintracciamento, il brokeraggio e i trasferimenti di armi leggere,

G. giudicando positivamente il supporto attivo dell'UE nell'ambito del Gruppo di lavoro aperto delle Nazioni Unite sul rintracciamento di armi leggere e di piccolo calibro illecite, in vista della stipula di un accordo e dell'introduzione delle munizioni per armi leggere e di piccolo calibro nella portata dello strumento giuridico,

H. compiacendosi inoltre del sostegno espresso pubblicamente dalla Presidenza lussemburghese in occasione della seduta del Parlamento a Strasburgo l' 11 maggio 2005, nonché dai governi della Finlandia, del Regno Unito, dei Paesi Bassi, dell'Irlanda, della Spagna e della Polonia nei confronti di un trattato sul commercio degli armamenti, e dei loro sforzi di operare congiuntamente con altre parti allo scopo di creare un consenso regionale e mondiale sulla necessità di criteri giuridici globali per i trasferimenti di armi leggere e di piccolo calibro,

I. preoccupato tuttavia per la mancanza di impegno UE nell'ambito dei negoziati ONU sul rintracciamento, in vista dell'introduzione di meccanismi di verifica dello strumento di rintracciamento che consentirebbero lo sviluppo di pertinenti orientamenti di migliore pratica ad integrazione di criteri minimi globali,

J. auspicando e attendendosi che più Stati membri manifestino il loro sostegno attivo agli sforzi esplicati per creare un consenso sulla necessità che il trattato sul commercio di armamenti bandisca i trasferimenti di armi che comportano chiaramente il rischio di contribuire a gravi violazioni dei diritti umani o del diritto umanitario internazionale,

K. deplorando la lentezza dei progressi delle consultazioni allargate ONU sulla lotta contro il brokeraggio illecito di armi leggere e di piccolo calibro e la mancanza di un serio impegno a negoziare un accordo internazionale sul controllo del brokeraggio di armamenti,

L. riconoscendo che, entro la fine dell'aprile 2004, il Protocollo ONU sulle armi da fuoco si è trasformato in uno strumento giuridicamente vincolante in quanto Polonia e Zambia sono state il 40° e 41° paese a ratificarlo; sottolinea che il Protocollo è il primo strumento globale che impegna gli Stati membri dell'ONU a regolamentare la produzione, l'esportazione, l'importazione e il transito di armi da fuoco,

1. raccomanda che il Consiglio e gli Stati membri promuovano un meccanismo di revisione dinamico per lo strumento ONU di rintracciamento che è stato negoziato, comprendente la creazione di un gruppo di esperti tecnici incaricato di elaborare orientamenti di migliore pratica in materia di marcatura, registrazione e rintracciamento delle armi leggere e di piccolo calibro e delle relative munizioni;

2. incoraggia i sei Stati membri UE che non hanno ancora firmato il Protocollo ONU sulle armi da fuoco a procedervi senza indugio;

3. sollecita il Consiglio e gli Stati membri a lavorare attivamente per ottenere un consenso regionale e internazionale su criteri globali per i trasferimenti di armamenti, basato sugli obblighi vigenti per gli Stati ai sensi del diritto internazionale e sulla necessità di un trattato internazionale sul commercio di armamenti;

4. raccomanda in questo contesto che il Consiglio e gli Stati membri incoraggino una discussione determinata in occasione della seconda riunione biennale degli Stati ONU del luglio 2005 sul programma d'azione delle Nazioni Unite, con l'obiettivo di assicurare che negoziati relativi ad un trattato sul commercio di armamenti siano avviati immediatamente dopo la Conferenza di revisione del programma d'azione ONU del 2006;

5. invita il Consiglio e gli Stati membri a rilanciare i propri sforzi per costruire il consenso regionale e internazionale sulla necessità di un trattato internazionale sul controllo delle armi di piccolo calibro e il brokeraggio delle armi leggere;

6. propone che la sua commissione competente nel merito sia autorizzata ad elaborare a tempo debito una relazione d'iniziativa prima della Conferenza di revisione ONU 2006 allo scopo di verificare le azioni e la politica UE per quanto riguarda le armi leggere e di piccolo calibro e di impegnare ulteriormente il Consiglio e gli Stati membri nelle loro politiche a livello regionale e internazionale;

7. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Presidenza del Consiglio, al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri nonché al Segretario generale delle Nazioni Unite.

[1] GU C 343 del 5.12.2001, pag. 311.

[2] GU C 140 E del 13.6.2002, pag. 587.

[3] GU C 69 E del 19.3.2004, pag. 136.

[4] Dichiarazione della Presidenza del Consiglio. Riferimento PRES05-013EN, 17.2.2005.

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