Risoluzione del Parlamento europeo

del 5 maggio 2010

recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze per l’esercizio 2008

IL PARLAMENTO EUROPEO,

visti i conti annuali definitivi dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze relativi all’esercizio 2008,

vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze relativi all’esercizio 2008, corredata delle risposte dell’Osservatorio [1],

vista la raccomandazione del Consiglio del 16 febbraio 2010 (5827/2010 — C7-0061/2010),

visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee [2], in particolare l’articolo 185,

visto il regolamento (CE) n. 1920/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, relativo all’istituzione di un Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze [3], in particolare l’articolo 15,

visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 [4], in particolare l’articolo 94,

visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A7-067/2010),

A. considerando che la Corte dei conti ha dichiarato con ragionevole certezza che i conti annuali relativi all’esercizio 2008 sono affidabili e che le operazioni sottostanti sono legittime e regolari,

B. considerando che il 23 aprile 2009 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze per l’esecuzione del bilancio dell’Osservatorio per l’esercizio 2007 [5] e che, nella risoluzione che accompagna la decisione di discarico, il Parlamento:

- ha osservato che l’Osservatorio aveva messo a punto regolari procedure e strumenti di controllo e di controllo ex post costanti e aveva sviluppato ulteriormente la gestione delle risorse umane, in particolare creando un portale dedicato alle risorse umane sul suo sito intranet,

- si è congratulato con l’Osservatorio per la sua stretta cooperazione con l’Agenzia europea per la sicurezza marittima, anch’essa con sede a Lisbona, al fine di condividere gli edifici e fare uso comune delle infrastrutture e dei servizi, e ha preso atto che il trasferimento nei nuovi locali era previsto per il primo trimestre 2009;

1. nota con soddisfazione che la Corte dei conti ha potuto dichiarare con ragionevole certezza che i conti annuali dell’Osservatorio relativi all’esercizio chiuso il 31 dicembre 2008 sono affidabili in tutti gli aspetti rilevanti e che le operazioni sottostanti risultano, nel complesso, legittime e regolari;

Prestazioni

2. sottolinea quanto sia importante che l’Osservatorio stabilisca obiettivi SMART e indicatori RACER nella sua programmazione onde valutare le sue realizzazioni; prende atto che l’Osservatorio ha dichiarato di aver preso in considerazione tali osservazioni nel suo programma di lavoro per il 2009;

3. invita, inoltre, l’Osservatorio a considerare l’introduzione di un diagramma di Gantt nella programmazione di ognuna delle sue attività operative, onde indicare rapidamente il tempo dedicato a un determinato progetto da ciascun membro del personale e favorire un approccio orientato al conseguimento di risultati;

4. rileva che nei prossimi anni il discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Osservatorio dovrebbe inoltre basarsi sulle prestazioni dell’Osservatorio durante l’intero esercizio;

Audit interno

5. riconosce che, dal 2006, l’Osservatorio ha implementato 15 delle 41 raccomandazioni del Servizio di audit interno (IAS); osserva che, delle 26 raccomandazioni ancora in sospeso, 14 sono considerate "molto importanti" e riguardano principalmente la preparazione del trasferimento (per quanto concerne il controllo di qualità della nuova sede, le precauzioni contro i rischi di inondazione, un piano di continuità operativa e gli investimenti nelle attrezzature) e l’attuazione delle norme di controllo interno (per quanto concerne le promozioni del personale, la valutazione dello stesso, la gestione del rischio e la registrazione delle eccezioni);

6. prende atto del fatto che, nell’esercizio 2008, l’Osservatorio ha registrato entrate derivanti da interessi per un importo di 107591,31 EUR; giunge alla conclusione, in base alla chiusura dei conti annuali e al livello dei pagamenti di interessi, che l’Osservatorio dispone permanentemente di riserve liquide elevate; rileva che, al 31 dicembre 2008, le riserve liquide dell’Osservatorio ammontavano a 1635537,86 EUR e che, all’inizio dell’esercizio 2009, sul conto bancario dell’Osservatorio era stata accreditata una somma di 354051,31 EUR iscritta tra i crediti dell’Osservatorio a causa di un errore contabile della banca; chiede alla Commissione di esaminare quali possibilità vi siano per contribuire alla piena attuazione del principio di una gestione della liquidità orientata alle necessità, come stabilito dall’articolo 15, paragrafo 5, del regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002, e quali modifiche metodologiche siano necessarie per mantenere le riserve liquide dell’Osservatorio quanto più basse possibile a lungo termine;

7. rinvia, per altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 5 maggio 2010 [6] sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.

[1] GU C 304 del 15.12.2009, pag. 148.

[2] GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

[3] GU L 376 del 27.12.2006, pag. 1.

[4] GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.

[5] GU L 255 del 26.9.2009, pag. 137.

[6] Testi approvati, P7_TA-PROV(2010)0139 (cfr. pagina 241 della presente Gazzetta ufficiale).

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