N.C108/36 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 19.4.93
Paréreinmeritoallapropostadiregolamento (CEE)delConsigliocheistituisceunregime
dicontrolloapplicabilenell'ambitodellapoliticacomunedellapesca(l)
(93/C108/10)
IlConsiglio,indata21ottobre1992,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo198
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Agricolturaepesca»incaricatadipreparareilavoriinmateria,haformulatoil
pareresullabasedelrapportointroduttivodelrelatoreStrauss,indata5febbraio1993.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoil24febbraio1993,nelcorsodella303asessione
plenaria,con67votifavorevoli,5contrarie5astensioniilseguenteparere.
1.Osservazionidiordinegenerale
1.1.IlComitatosostienegliobiettividellaproposta
dellaCommissione .Tuttavia,unaapplicazioneintegra­
ledellemisuredicontrollodellapoliticacomunedella
pesca(PCP)necessitaunmaggioreimpegnodaparte
dellaComunitàrispettoaquantoprevisto.
1.2.L'osservanzadelleregoledellaPCPlasciamolto
adesiderare.Ilsuccessodellapoliticadipendedallasua
accettazionedapartedelsettoredellapescaedegliStati
membri.Ipescatoridovrannoessereconvintichele
normerestrittivesonoapplicatesubaseequanella
Comunità,ossiainmodoanalogo.Fintantoché imetodi
diapplicazionecontinuanoadifferireinmodosignifica­
tivo,ipescatorisarannoinevitabilmente portatiaconsi­
derarecheilorocolleghineglialtriStatimembrisiano
soggettiaduntrattamentomenorigoroso.
1.2.1.Attualmente ,l'urgenzadigarantirel'osservan­
zadellenormevariainfunzionedeidiversiStati
membri.1.5.LapropostachiedeagliStatimembridimettere
sufficientifondiadisposizionedeiloroservizidiispe­
zione,ilchenonsoloètroppovago,maattualmenteè
irrealizzabile .LaCommissione dovrebbedefinireun
rapportooperativoispettori/pescherecciedavereil
poteredigarantirnel'osservanza,senecessariocon
l'aiutodeifondicomunitari .Icontrollisiainmareche
aterradovrebberopoterfruireditaleaiuto.
1.6.Èaltresìnecessariorafforzareipoterid'interven­
todellaCommissione ,potenziandogliorganiciedefi­
nendoneconmaggiorechiarezzalefunzioni,affinché
possanogarantireilcontrolloel'adeguataapplicazione
dellenormePCP.
1.7.L'ispezionedellecattureinmareedallosbarco
puòcopriresolounapartedelpescepescatonelleacque
comunitarie .IlComitatoappoggiaquindileproposte
dicuiall'articolo12checonsentirebbero alleautorità
dicontrollarel'originedellecattureduranteiltrasporto
dopoilprimosbarco.
1.8.Ilcostodelcontrolloedell'attuazionedellaPCP
saràrelativamenteelevatorispettoalvaloredelpesce
sbarcato.Tuttavia,deveessereaccettatoconsiderata
l'importanzachelaconservazione delpatrimonioittico
rivesteperipescatoriediconsumatori .
1.9.Iservizidiispezionenazionalidovrannoconti­
nuareadessereresponsabiliperl'applicazionediretta
edilcontrollodellaPCP,mal'impegnocomunitario
dovràessereassaisuperioreaquantoprevisto.IlComi­
tatoconvienechegliispettoratidellapescadellaCom­
missionenondovrebberopiùesseretenutiapreannun­
ciareleloromissionidicontrollo .1.3.PerlesuddetteragionilaCommissionedovrebbe
rivedereleproprieproposte.Anzichélimitarsiachiede­
reagliStatimembridiadottaremisureadeguateper
garantirel'efficaciadelsistema,lepropostedovrebbero
definire,all'internodiunanormativaquadro,delle
normerigoroseedefficacichepossanoessereapplicate
inmodouniformenellaComunità .
1.4.IlcontrollodellaPCPrichiedeadeguatiservizi
diispezione.Gliattualiservizidispongonodimezzi
tecniciassolutamente inadeguatiinrelazioneallafun­
zionechedevonosvolgere.Ledimensionideiservizidi
ispezionenazionalinonsonoproporzionate aquelle
dellaflottapescherecciaodelleareedaispezionare .2.Osservazionidiordineparticolare
Articolo 1—paragrafo 2
(i)GUn.C280del29.10.1992,pag.5. 2.1.Vediosservazionidiordinegenerale.

19.4.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C108/37
Articolo 1—paragrafo 3
2.2.Èaltresìnecessariocontrollareleattivitàdelle
navidapescabattentibandieradeipaesiterzioperanti
neipressidellimitecomunitariodi200miglia,onde
garantirechequestenoneffettuinocatturenelleacque
territorialicomunitarie .Ciòrichiederàunagestione
delcontrollointernazionale .LaCommissione dovrebbe
valutarelapossibilitàdiadottaremisuredicontrollo
adeguateconipaesiterziinteressati.
Titolo1
Articolo2—paragrafo 2
2.3.Dovrebbeesseredatacomunicazione deimovi­
mentiedellecatturedetenuteabordodeipescherecci
battentibandieradiunpaeseterzoanchealleautorità
competentidegliStatimembriinteressaticosicchépos­
sano,senecessario,procedereconrapiditàedefficacia
all'ispezionedeipescherecci .
Articolo2—paragrafo 4
2.4.GliStatimembridovrebberoinoltrecoordinare
leloroattivitàdicontrollocongliispettoratideipaesi
terziondegarantirechetuttelenavicheoperanoin
altomarerispettinolenormecheregolanolapescain
questeacque.
Articolo3—paragrafo 1
2.5.TantoilsettoreinteressatoquantogliStati
membrimantengonodubbiapropositodell'instaura­
zionediunsistemadilocalizzazione continua.Tuttavia,
qualorasirivelifattibile,questosistemadovrebbeessere
installatosututtiipeschereccidicuisiritenganecessa­
rialasorveglianzaviasatellite.Èimportantecontrollare
ilimititerritoriali,leareeprotetteedimovimentinelle
zoneConsigliointernazionale perl'esplorazionedel
mare(CIEM).
2.5.1.Ilcontrolloviasatellitesarebbecomplementa­
readaltreformedicontrollo.Siaffermachelasorve­
glianzaviasatelliteaumenterebbenotevolmentel'effica­
ciadiquesticontrolli.Ciòavvaloralatesisecondocui
ilcostodell'installazione edelfunzionamento dell'at­
trezzaturaviasatellitenondovrebbericaderesuipro­
prietari.
Articolo3—paragrafo 4
2.6.IcomputerutilizzatinegliStatimembridovreb­
beroesseretutticompatibili .Alfinedigarantireed
incoraggiare ilcoordinamento traidiversiservizidi
ispezione,questidovrebberoavereaccessoatuttiidati
diispezioneraccoltidairispettivisatelliti.
Titolo11
Articolo6—paragrafo 5
2.7.Ledisposizionirelativealgiornaledibordoche
figuranoneiparagrafida1a4dovrebberoessereappli­cateinlineadiprincipioatuttiipescherecci .Lacorri­
spondenzatralevocinotatenelgiornaledibordoele
ispezionifisicheeffettuateinmaresuglisbarchieffettivi
formanoparteintegrantedelcontrollodelloPCP.
Articolo7—paragrafo 1
2.8.Purconvenendoconlanecessitàchelacomuni­
cazionevengafattaconuncertoanticipo,èirragionevo­
lecheunpescherecciobattentebandieradiunaltro
Statomembrodebbainformareleautoritàcircailuoghi
disbarcoel'oradiarrivoconseioredianticipo.I
peschereccidovrebberopotersbarcarelecatturerapida­
menteinqualunqueportocorrispondaloroimassimi
profitti.
Articolo7—paragrafo 3
2.9.Alfinedioperareunadeguatocontrollosulle
risorsedellapescaicapitanidovrebberoesseretenuti,
inlineadiprincipio,aredarredichiarazionidettagliate .
Tuttaviapotrebbeesserenecessarioesentaredatale
obbligoicapitanidipeschereccimoltopiccoliintalune
regionidellaComunità.
Articolo7—paragrafo 7
2.10.Ladisposizionedovrebbeessereapplicatasolo
alledichiarazioni lacuiinesattezzaèdovutaadunabuso
deliberatoedirresponsabile .
Articolo10—paragrafo 2
2.11.Pergarantirel'efficaciadell'operazioneilcapi­
tanodellanavericeventedovrebbeesseretenutoadare
informazionesoloimmediatamente primadientrarein
porto.
Articolo 13
2.12.GliStatimembrinondovrebberopoterdispor­
rechelaprimaimmissionesulmercatoavvenga
medianteastapubblica.Sebbeneciòpossasemplificare
ilcontrollo,puòanchecondurreadistorsionidicom­
mercioedentrareinconflittoconmetodidicommercia­
lizzazionepiùmoderniedefficienti,specielapescaa
contratto .
TitoloIII
Articolo20
2.13.Lanormasullareteunicaridurrebbelamobi­
litàdeipescherecciall'internodellezoneCIEMene
ostacolerebbe lacapacitàdipescaperlealtrespecie
durantelostessoviaggio.Primadiimporrelimiticosì
generali,laCommissionedovrebbeesaminaresesiano
opportunedellederogheperoperazionispecifichee
dellepropostealternativerelativeallostivaggiopurché,
naturalmente ,visianogaranziecontroilrischiodi
abusi.

N.C108/38 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 19.4.93
Articolo23—paragrafo 1
2.14.Peripescherecciattrezzaticonilsistemadi
sorveglianzaviasatellitenondovrebbeesserenecessario
notificareall'autoritàleinformazioniquielencate.
Articolo28—paragrafo 1
2.15.Ilcontrollodellapotenzamotriceèsubordina­
toallafissazionediunadefinizioneconcretadipotenza.Saraquindinecessarioapplicareilcontrollononsolo
aipescatorimaancheaifabbricantidimotoriaffinché
lecertificazioni sianoconformiallarealtà.
Articolo32
2.16.L'elencodellesanzioniprevistesembraade­
guato.
FattoaBruxelles,il24febbraio1993.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN
ALLEGATO 1
alpareredelComitatoeconomicoesociale
Iseguentimembri,presentiorappresentati ,hannoespressovotofavorevolealpareredelComitato :
ARENA,ATAIDEFERREIRA ,BELTRAMI ,BREDIMASAVOPOULOU ,BRIESCH,VascoCAL,CAR­
ROLL,CHEVALIER ,CHRISTIE,CUNHA,vanDAM,vanDIJK,DONCK,DOUVIS,DRAIJER,DRIL­
LEAUD,ELSTNER,ENGELENKEFER,ETTY,FLUM,GARDNER,GEUENICH ,GIACOMELLI ,GIA­
TRAS,HILKENS,JENKINS,deKNEGT,LAUR,LITTLE,LIVERANI,LYONS,MADDOCKS ,McGARRY,
MERCIER,MEYER-HORN ,MOBBS,MORIZE,MORRIS,NIERHAUS ,OVIDEETIENNE,PANERÒ
FLOREZ,PARDON,PEARSON,PERRINPELLETIER ,PETERSEN ,POMPEN,PRICOLO,PROUMENS ,
REA,SANTIAGO ,SANTOS,SAUWENS,SCHMITZ,SCHNIEDERS ,vonSCHWERIN ,SEQUEIRA,
SILVA,SMITH*SOLARI,STECHERNAVARRA ,STOKKERS ,STRAUSS,TESOROOLIVER,TUKKER,
VANDERMEEREN ,WICK,ZUFIAURNARVAIZA .
Iseguentimembri,presentiorappresentati ,hannoespressovotocontrarioalpareredelComitato :
CEBALLOHERRERO,MARGALEF MASIA,MAYAYOBELLO,MUÑIZGUARDADO ,QUEVEDO
ROJO.
Iseguentimembri,presentiorappresentati ,sisonoastenuti:
ASPINALL,FORGASICABRERA,PASQUALI ,RODRIGUEZ DEAZEROYDELHOYO,RODRIGUEZ
GARCIA-CARO .

19.4.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C108/39
ALLEGATO 2
delpareredelComitatoeconomicoesociale
Ilseguenteemendamento ,formulatosullabasedelpareredellaSezioneepresentatoconformemente al
Regolamentointerno,èstatorespintonelcorsodelladiscussione .
Punto1.5
Riformularecomesegue:
«IlComitatocondividelapropostadellaCommissionevoltaafarsichegliStatimembriponganosufficienti
mezziadisposizionedeiloroservizidiispezione.»
Motivazione
IIComitatonondovrebbedettareallaCommissione ilnumerodiispettoridaimpiegareinogniStatomembro.
Esitodellavotazione
Votifavorevoli :21,voticontrari:45,astensioni :5.
Parereinmeritoallapropostadiregolamento (CEE)delConsigliocheistituisceunsistema
specialediassistenzainfavoredeifornitoritradizionaliACPdibanane
(93/C108/11)
IlConsiglio,indata11gennaio1993,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo198
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
IlComitatoeconomicoesocialehadecisodiaffidarealrelatoregeneraleOvideEtienneil
compitodipreparareilavoriinmateria.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoil25febbraio1993,nelcorsodella303asessione
plenaria,alargamaggioranza ,19voticontrarie8astensioni,ilseguenteparere.
IlComitatoapprovalapropostadellaCommissione ,
fattesalveleosservazionicheseguono.1.2.AlcuniproduttoritradizionalideiStatidell'Afri­
ca,deiCaraibiydelPacifico(ACP)rischianoditrovarsi
indifficoltà,speciequellilecuirisorsedipendonoin
ampiamisuradaiproventiricavatidallebanane.
1.Introduzione
1.3.LapropostadellaCommissionemira,conforme­
menteallaIVConvenzione ACP/CEEealProtocollo
n°5ditaleConvenzione ,adevitarechel'OCMnel
settoredellebananedeterminiperifornitoriACPtradi­
zionaliunasituazionemenofavorevolediquellaprece­
denteall'attuazionedell'OCM.1.1.L'attuazionedell'organizzazione comunedei
mercati(OCM)nelsettoredellebananecreanuovi
obblighi,specieinmateriadiqualità,perifornitoridel
mercatocomunitario .