RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

A norma dell'articolo 3, paragrafi 1 e 2, dell'atto di adesione di Cipro all'Unione europea del 2003, talune disposizioni dell'acquis di Schengen sono già applicabili a Cipro dalla data di adesione, mentre altre si applicano solo in virtù di una decisione adottata dal Consiglio a tal fine, previa verifica, conformemente alle procedure di valutazione Schengen applicabili, che le condizioni necessarie per l'applicazione di tutte le parti dell'acquis in questione siano soddisfatte.

Il regolamento (UE) n. 1053/2013 del Consiglio, che istituisce un meccanismo di valutazione e di monitoraggio per verificare l'applicazione dell'acquis di Schengen, stabilisce tali procedure di valutazione Schengen. Il 28 maggio 2019 Cipro ha dichiarato la propria volontà e il proprio impegno ad applicare tutte le parti dell'acquis di Schengen e ad essere oggetto delle valutazioni Schengen, nella misura del possibile tenendo conto della particolare situazione di Cipro quale riconosciuta nel protocollo n. 10 dell'atto di adesione del 2003. In linea col regolamento (UE) n. 1053/2013 del Consiglio, il 15 ottobre 2019 la Commissione ha modificato il programma di valutazione annuale e pluriennale per includervi la valutazione di Cipro nel 2019 e 2020. L'ambito d'applicazione geografico delle valutazioni Schengen a Cipro tiene conto della particolare situazione di Cipro.

La valutazione Schengen nel settore del sistema d'informazione Schengen può avere luogo solo una volta che il sistema d'informazione Schengen è entrato in funzione a Cipro. È pertanto necessario che il Consiglio adotti una decisione che metta in vigore le disposizioni dell'acquis di Schengen nel settore del sistema d'informazione Schengen a Cipro.

Il Consiglio può adottare una tale decisione solo dopo che Cipro ha introdotto le necessarie disposizioni tecniche e giuridiche, anche relative alla protezione dei dati, per trattare i dati del sistema d'informazione Schengen e scambiare informazioni supplementari. Di conseguenza, nel novembre 2019 è stata realizzata una valutazione Schengen per verificare il livello di protezione dei dati a Cipro. A seguito del parere favorevole del comitato Schengen il 5 novembre 2020 la Commissione ha adottato, tramite decisione di esecuzione, la relazione di valutazione che conferma il raggiungimento di un livello di protezione dei dati soddisfacente.

Nel frattempo, delle équipe in loco hanno svolto visite di valutazione Schengen a Cipro in altri settori dell'acquis di Schengen, in particolare nel settore del rimpatrio (novembre 2020), della cooperazione di polizia (febbraio 2021) e delle frontiere esterne (febbraio 2021).

Inoltre, il 3 dicembre 2020, il gruppo consultivo sul sistema d'informazione Schengen II, in base ai risultati del rapporto di sintesi delle prove (2020-377) elaborato dall'Agenzia europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia, ha confermato che da un punto di vista tecnico il sistema nazionale di Cipro è pronto per essere integrato nel sistema d'informazione Schengen e che è adeguato alla sua finalità.

È quindi ora possibile, per il Consiglio, fissare la data a decorrere dalla quale l'acquis di Schengen relativo al sistema d'informazione Schengen si applicherà a Cipro. L'entrata in vigore della presente decisione dovrebbe consentire il trasferimento dei dati del sistema d'informazione Schengen a Cipro. L'uso di questi dati a Cipro dovrebbe permettere alla Commissione di verificare, conformemente alle procedure di valutazione Schengen, che le disposizioni riguardanti il sistema d'informazione Schengen siano applicate correttamente.

Saranno imposte alcune restrizioni nell'uso del sistema d'informazione Schengen a Cipro finché il Consiglio non avrà deciso in merito alla piena applicazione dell'acquis di Schengen in tale Stato e in merito alla soppressione dei controlli alle frontiere interne. Una tale decisione sarà adottata solo una volta verificato che Cipro soddisfi le condizioni necessarie per l'applicazione di tutte le parti dell'acquis in questione, conformemente all'articolo 3, paragrafo 2, dell'atto di adesione.

•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

La presente proposta è volta a porre in vigore a Cipro le disposizioni esistenti riguardanti il sistema d'informazione Schengen.

•Coerenza con le altre normative dell'Unione

La presente proposta è collegata con le disposizioni dell'acquis di Schengen relative alla protezione dei dati e alla cooperazione di polizia.

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

•Base giuridica

Articolo 3, paragrafo 2, dell'atto di adesione all'Unione europea del 2003.

•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)