14. 10. 91 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 269/23 
Parere in merito alla proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante abrogazione : del 
regolamento (CEE) n. 3690/86 relativo alla soppressione delle formalità doganali, nel quadro 
della convenzione del transporto internazionale delle merci su strada (TIR), all'uscita da uno 
Stato membro, al varco di una frontiera comune a due Stati membri, nonché del Regolamento 
(CEE) n. 4283/88 relativo alla soppressione di talune formalità all'uscita all'atto dell'attraver­
samento delle frontiere interne della Comunità — banalizzazione dei valichi di frontiera i1) 
(91/C 269/07) 
Il Consiglio, in data 31 maggio 1991 ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 100 A 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione « Industria, commercio, artigianato e servizi » incaricata di preparare i lavori in 
materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore R. Muller, 
in data 5 giugno 1991. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 3 luglio 1991, nel corso della 
288a sessione plenaria, il seguente parere. 
1. Allo scopo di semplificare le formalità all'atto 
dell'attraversamento d'una frontiera interna veniva sta­
bilito, con i regolamenti da abrogare, che ad ogni valico 
intracomunitario l'ufficio doganale d'entrata dovesse 
assolvere anche i compiti normalmente assolti dal cor­
rispondente ufficio d'uscita, rendendo in tal modo 
necessaria un'unica sosta doganale nell'ambito delle 
procedure TIR, delle procedure ATA, delle procedure 
del carnet comunitario di circolazione e delle procedure 
effettuate in base al formulario NATO n. 302. 
2. In data primo luglio 1990 il Consiglio, con il 
Regolamento (CEE) n. 474/90 (2) ha abrogato, nel tran­
sito comunitario, la necessità di consegnare l'avviso 
di passaggio al valico d'un confine intracomunitario. 
Giustamente, nell'ottica del completamento del mer­
cato interno, risultava pertanto necessario abrogare 
altresì le formalità ai confini intracomunitari anche nelle altre procedure succitate. Con il Regolamento 
(CEE) n. 719/91 del Consiglio (3) sono state create le 
premesse in tal senso, dato che vi si stabilisce che il 
territorio della Comunità, ai fini dell'applicazione delle 
norme di utilizzazione dei carnet TIR e dei carnet ATA 
come documenti di transito, va considerato un solo 
ed unico territorio doganale. I Regolamenti (CEE) 
n. 3690/86 (4) e n. 4283/88 (5) del Consiglio divengono 
pertanto superflui e vengono quindi abrogati con la 
proposta di regolamento in esame. Al tempo istesso 
viene estesa la normativa relativa al trasporto merci in 
base al formulario NATO n. 302 prevista dal Regola­
mento (CEE) n. 719/91. Le facilitazioni relative al car­
net comunitario di circolazione merci, previste dal 
Regolamento (CEE) n. 4283/88, debbono tuttavia resta­
re in vigore sino alla sua completa eliminazione. 
3. La proposta di regolamento in esame è conseguen­
za delle decisioni già adottate sinora e merita pertanto 
un appoggio senza riserve. 
(J) GU n. C 143 del 1. 6. 1991, pag. 11. 
(2) GU n. L 51 del 27. 2. 1990, pag. 1. (3) GU n. L 78 del 26. 3. 1991, pag. 6. 
(4) GU n. L 341 del 4. 12. 1986, pag. 1. 
(5) GU n. L 382 del 31. 12. 1988, pag. 1. 
Fatto a Bruxelles, il 3 luglio 1991. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois STAEDELIN