POSIZIONE COMUNE (CE) N. 21/94 definita dal consiglio l' 8 giugno 1994 in vista dell' adozione della direttiva 94/. . ./CE del Consiglio, del . . ., che modifica la direttiva 88/609/CEE concernente la limitazione delle emissioni nell' atmosfera di taluni inquinanti originati dai grandi impianti di combustione



Gazzetta ufficiale n. C 213 del 03/08/1994 pag. 0011



POSIZIONE COMUNE (CE) N. 21/94 definita dal consiglio l'8 giugno 1994 in vista dell'adozione della direttiva 94/. . ./CE del Consiglio, del . . ., che modifica la direttiva 88/609/CEE concernente la limitazione delle emissioni nell'atmosfera di taluni inquinanti originati dai grandi impianti di combustione (94/C 213/03) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 S, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 189 C del trattato (3), considerando che i programmi di azione delle Comunità europee in materia ambientale del 1973 (4), del 1977 (5), del 1983 (6), del 1987 (7) e del 1993 (8) pongono in rilievo l'importanza della prevenzione e della riduzione dell'inquinamento atmosferico; considerando che la direttiva 88/609/CEE (9) non fissa valori limite per l'SO2 per i nuovi impianti di potenza termica nominale compresa tra 50 e 100 megawatt che utilizzano combustibili solidi; che tuttavia, nel suo allegato III, essa indica che, in base ad una relazione della Commissione, il Consiglio stabilirà i valori limite per le emissioni di questa categoria di impianti; considerando che nella relazione della Commissione al Consiglio sulla disponibilità di combustibile a basso tenore di zolfo si constata un miglioramento della situazione che aveva provocato un ritardo nella fissazione di detti valori limite ed, in particolare, la disponibilità sul mercato mondiale di quantità sufficienti di carbone a basso tenore di zolfo; che la combustione di tale tipo di carbone consente di raggiungere emissioni di SO2 inferiori a 2 000 mg/Nm³ (10*); considerando che, per i danni causati all'ambiente dall'inquinamento atmosferico, è necessario fissare a tale livello i valori limite delle emissioni originate dagli impianti di potenza termica nominale compresa tra 50 e 100 megawatt, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 La direttiva 88/609/CEE è modificata nel modo seguente: 1) L'allegato III è sostituito da quello che figura nell'allegato della presente direttiva; 2) All'articolo 4, paragrafo 1 è aggiunto il seguente comma: «Tuttavia, gli Stati membri possono permettere che i nuovi impianti, la cui potenza termica nominale sia compresa tra 50 e 100 MW e che siano stati autorizzati entro la data limite stabilita per il recepimento della direttiva 94/. . ./CE (*) nel diritto nazionale, siano tenuti a rispettare il valore limite previsto nell'allegato III soltanto entro il termine massimo di un anno a decorrere dalla suddetta data limite. (*) GU n. L . . ., pag. . . .» Articolo 2 1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro sei mesi dalla data di entrata in vigore. Essi ne informano immediatamente la Commissione. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri. 2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. Articolo 3 La presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Articolo 4 Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Fatto a . . . Per il Consiglio Il Presidente (1) GU n. C 17 del 22. 1. 1993, pag. 12. (2) GU n. C 201 del 26. 7. 1993, pag. 4. (3) Parere del Parlamento europeo del 14 settembre 1993 (GU n. C 268 del 4. 10. 1993, pag. 34), posizione comune del Consiglio del . . . (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Parlamento europeo del . . . (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (4) GU n. C 112 del 20. 12. 1973, pag. 1. (5) GU n. C 139 del 13. 6. 1977, pag. 1. (6) GU n. C 46 del 17. 12.1983, pag. 1 (7) GU n. C 328 del 7. 2. 1987, pag. 1. (8) GU n. C 138 del 17. 5. 1993, pag. 1. (9) GU n. L 336 del 7. 12. 1988, pag. 1. Direttiva modificata della direttiva 90/656/CEE (GU n. L 353 del 17. 12. 1990, pag. 59). (10*) mg/Nm³ significa milligrammo per metro cubo normale o massa per volume di gas espresso in metri cubi riferiti a condizioni normalizzate di temperatura (273° Kelvin) e di pressione (101,3 kilopascal), previa deduzione del tenore di vapore acqueo. ALLEGATO «ALLEGATO III VALORI LIMITE DI EMISSIONE DI BIOSSIDO DI ZOLFO (SO2) PER NUOVI IMPIANTI Combustibili solidi >RIFERIMENTO A UN GRAFICO> MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO I. Introduzione 1. Il 22 dicembre 1992 la Commissione ha presentatao al Consiglio una proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 88/609/CEE concernente la limitazione delle emissioni nell'atmosfera di taluni inquinanti originati dai grandi impianti di combustione (1). 2. Il Parlamento europeo ha formulato il suo parere il 14 settembre 1993 (2). 3. Il Comitato economico e sociale ha formulato il suo il 26 maggio 1993 (3). II. Posizione comune 1. L'8 giugno 1994 il Consiglio ha adottato una posizione comune, conformemente all'articolo 189 C del trattato in base all'articolo 130 S, paragrafo 1 del trattato. 2. Scopo della direttiva La direttiva 88/609/CEE (4) prevedeva che nel 1990 il Consiglio fissasse, sulla base di una relazione della Commissione sulla disponibilità di combustibili a basso tenore di zolfo e di una sua adeguata proposta, valori limite di emissione dell'SO2 per i nuovi impianti ai sensi della direttiva (ossia autorizzati dopo il 1° luglio 1987) di potenza termica compresa tra 50 e 100 MWth. La proposta fissa a 2 000 mg SO2/m³ il valore limite per gli impianti in questione. Secondo la Commissione, questa proposta si giustifica con la disponibilità di carbone a basso tenore di zolfo in quantità sufficiente e a costi accettabili, come dimostrato nella relazione allegata alla proposta. 3. Osservazioni generali Si tratta di una proposta di modifica di portata piuttosto limitata dato che, da una parte, gli impianti in questione si collocano al limite più basso della gamma di capacità coperte dalla direttiva di base e che, dall'altra, prima del 1° luglio 1995 dovrebbero essere presentate, conformemente all'articolo 4 della direttiva di base, proposte di revisione dei valori limite applicabili a tutti i grandi impianti nuovi. 4. Osservazioni specifiche 4.1. Modifiche apportate dal Consiglio alla proposta della Commissione La sola modifica importante apportata dal Consiglio alla proposta della Commissione consiste nella facoltà degli Stati membri di concedere, agli impianti autorizzati tra il 1° luglio 1987 e la data limite per il recepimento della direttiva nel diritto nazionale, un anno supplementare per conformarsi al valore limite fissato. Il ritardo della presentazione della proposta - la fissazione del valore limite per la categoria di impianti in questione era originalmente prevista per il 1990 - potrebbe comportare infatti un cambiamento delle condizioni di gestione per gli impianti già autorizzati per un periodo di più anni (dalla metà del 1987 al recepimento della direttiva). In tale situazione, è parso opportuno introdurre una certa flessibilità dei termini, per facilitare l'eventuale adattamento di tali impianti. 4.2. Emendamenti del Parlamento europeo Conformemente alla risoluzione dell'8 giugno 1993, relativa alla qualità redazionale della legislazione comunitaria (5), il Consiglio ritiene che il preambolo debba giustificare il dispositivo in termini semplici. Pertanto non ha accolto questi emendamenti che prevedono «considerando» supplementari, di cui il primo si limita a ricordare talune disposizioni della direttiva di base e gli altri due non trovano corrispondenza nel testo del dispositivo. (1) GU n. C 17 del 22. 1. 1993, pag. 12. (2) GU n. C 268 del 4. 10. 1993, pag. 33. (3) GU n. C 201 del 26. 7. 1993, pag. 4. (4) GU n. L 336 del 7. 12. 1988, pag. 1. Vedi in particolare la nota in calce all'allegato III di tale direttiva. (5) GU n. C 166 del 17. 6. 1993, pag. 1.