Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla messa in opera del dominio di primo livello Internet .EU"



Gazzetta ufficiale n. C 155 del 29/05/2001 pag. 0010 - 0011



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla messa in opera del dominio di primo livello Internet '.EU'" (2001/C 155/03) Il Consiglio, in data 15 gennaio 2001, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 156 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione "Trasporti, energia, infrastrutture, società dell'informazione", incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del Relatore Morgan, in data 6 marzo 2001. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 28 marzo 2001, nel corso della 380a sessione plenaria, con 97 voti favorevoli e 1 voto contrario, il seguente parere. 1. Introduzione 1.1. Il Comitato economico e sociale esprime il proprio pieno appoggio alla "Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla messa in opera del dominio di primo livello Internet '.EU'". A parere del Comitato l'iniziativa rappresenta un elemento essenziale di eEurope(1). 1.2. Il regolamento conferisce alla Commissione competenze relative alla messa in opera del dominio di primo livello (TLD) ".EU", stabilisce le condizioni per l'esercizio di tali competenze, in particolare per quanto riguarda la designazione di un Registro, e il quadro di politica pubblica entro il quale opererà tale Registro. 1.3. Preparativi tecnici e politici dettagliati sono stati effettuati da un gruppo direttivo interinale (GDI) del quale hanno fatto parte membri dell'attuale Comitato dei partecipanti in rappresentanza della Comunità europea (EC-POP)(2). 1.4. È stata esaminata con particolare attenzione l'attività del gruppo direttivo interinale, ad esempio per quanto riguarda la sua analisi delle caratteristiche operative e tecniche finali del Registro, i rapporti contrattuali tra la Commissione e il Registro e le possibili forme che tale organismo potrebbe assumere. 2. Il Registro 2.1. L'organizzazione di Registro garantirà tre funzioni essenziali: a) essere la persona giuridica responsabile del Registro; b) attuare le regole relative alle politiche pubbliche, le politiche e le procedure connesse al dominio di primo livello ".EU" previste dal regolamento o adottate dalla Commissione conformemente alla procedura consultiva prevista dal regolamento; c) organizzare, amministrare e gestire il dominio di primo livello ".EU", particolarmente per quanto riguarda le operazioni di aggiornamento delle banche dati, la registrazione dei nomi di dominio, la gestione dei server dei nomi e la diffusione dei file di zona relativi ai domini di primo livello. 2.2. Il Registro sarà un organismo senza scopo di lucro, gestito nel pubblico interesse. 2.3. Le proposte nella relazione del gruppo direttivo interinale (GDI) sono perfettamente adeguate alla creazione del Registro proposto (cfr. capitoli 2 e 3). Il Comitato approva nella fattispecie le proposte della sezione 3.4 relative alla selezione delle autorità di registrazione. 2.4. Il Comitato concorda con le "Caratteristiche del Registro" e con gli "Obblighi del Registro" definiti negli artt. 2 e 3 della normativa proposta. 3. Quadro di politica pubblica 3.1. Fatti salvi determinati strumenti di tutela, sarà il Registro a stabilire la politica dettagliata di registrazione, in consultazione con la Commissione e conformemente alle clausole contrattuali. Tra gli strumenti di tutela pertinenti si potrebbe includere, ad esempio, il rispetto della legislazione applicabile comunitaria e nazionale e delle regole di "migliore pratica" a livello tecnico e operativo stabilite periodicamente dall'ICANN (Internet Corporation for Assigned Name and Numbers) e dalla IANA (Internet Assigned Numbers Authority). Le alternative disponibili in materia di politica di registrazione sono affrontate nella relazione del gruppo direttivo interinale, in particolar modo per quanto riguarda la creazione di domini generici di secondo livello(3). 3.2. In tale contesto il Comitato rileva che la Commissione sta attualmente esaminando le seguenti questioni: a) definizione dello spazio di nomi riservato all'uso delle istituzioni dell'Unione europea. b) Destinazione esclusiva (reservation) dei nomi associati all'Unione europea in tutte le lingue pertinenti. Il CES renderà note alla Commissione le proprie esigenze in materia. 3.3. Il CES concorda con la normativa riguardante il "quadro di politica pubblica" di cui all'art. 4. 4. Osservazioni di carattere generale 4.1. Il CES approva la proposta stando alla quale la Commissione verrà aiutata dal comitato che intende istituire la direttiva concernente un quadro normativo comune per le reti e i servizi di comunicazioni elettroniche(4). 4.2. Il CES approva la proposta che la Commissione mantenga tutti i diritti connessi con il dominio di primo livello ".EU", in particolare i diritti di proprietà intellettuale. 4.3. Il CES sostiene la proposta che gli stanziamenti consentano alla Comunità di mantenere un controllo delle politiche del Registro, ed approva l'ammontare proposto. 4.4. Il Comitato auspica di essere consultato sui futuri sviluppi riguardanti il Registro del dominio di primo livello ".EU". 5. Conclusioni 5.1. Il Comitato esprime soddisfazione per l'iniziativa della Commissione relativa al dominio di primo livello e chiede che tale iniziativa venga rapidamente realizzata tenendo pienamente conto delle raccomandazioni del gruppo direttivo interinale. Bruxelles, 28 marzo 2001. Il Presidente del Comitato economico e sociale Göke Frerichs (1) GU C 123 del 25.4.2001. (2) "The dot EU TLD registry proposal": http://www.ec-pop.org/1009prop/index.htm. (3) Cfr anche COM(2000) 202 def.: "Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sull'organizzazione e la gestione di Internet - Aspetti politici internazionali ed europei 1998 - 2000" dell'11 aprile 2000. (4) COM(2000) 393 def.; cfr. GU C 123 del 25.4.2001.