relativa alla posizione da adottare, a nome dell’Unione europea, in sede di Comitato misto SEE in merito a una modifica dell’allegato XI (Comunicazione elettronica, servizi audiovisivi e società dell’informazione) dell’accordo SEE

Il processo di integrazione dell’acquis dell'UE nell’accordo SEE si svolge in conformità del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell’accordo sullo Spazio economico europeo, che conferma l’impostazione adottata.

L'obiettivo della presente proposta, ossia garantire l'omogeneità del mercato interno, non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a causa della portata e degli effetti dell'azione, essere realizzato meglio a livello dell'Unione.

•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

Il progetto di decisione del Comitato misto SEE viene trasmesso dal SEAE, in collaborazione con la Commissione, al Consiglio, per adozione quale posizione dell'Unione. Il SEAE conta di poterlo presentare quanto prima in sede di Comitato misto SEE.

L’acquis dell’UE viene esteso agli Stati EFTA-SEE, mediante integrazione nell’accordo SEE, in conformità degli obiettivi e dei principi di tale accordo intesi a creare uno spazio economico europeo dinamico e omogeneo, fondato su norme comuni e su pari condizioni di concorrenza.

Gli adattamenti che figurano nell'allegato progetto di decisione del Comitato misto SEE non si limitano a quanto si possa considerare semplice adattamento tecnico ai sensi del regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio.

Il progetto di decisione del Comitato misto SEE (allegato alla proposta di decisione del Consiglio) intende modificare l’allegato XI (Comunicazione elettronica, servizi audiovisivi e società dell’informazione) dell’accordo SEE per integrarvi il regolamento (UE) n. 910/2014 in materia di identificazione elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno.

Conformemente al principio di proporzionalità, la presenta proposta si limita a quanto necessario per il conseguimento del suo obiettivo,

•Scelta dell’atto giuridico

In conformità dell'articolo 98 dell'accordo SEE, lo strumento scelto è la decisione del Comitato misto SEE. Il Comitato misto SEE garantisce l'attuazione e il funzionamento effettivi dell'accordo SEE. A tal fine, esso prende decisioni nei casi previsti da tale accordo.

3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D’IMPATTO

•Assunzione e uso di perizie

Non applicabile

•Valutazione d’impatto

Non applicabile

4.INCIDENZA SUL BILANCIO

L'integrazione del regolamento (UE) n. 910/2014 nell’accordo SEE non ha alcuna incidenza sul bilancio.

5.ALTRI ELEMENTI

•Motivazione e soluzione proposta

Articolo 14 del regolamento (UE) n. 910/2014

A norma dell’articolo 14 del regolamento (UE) n. 910/2014, i servizi fiduciari prestati da prestatori stabiliti in un paese terzo sono riconosciuti giuridicamente equivalenti a quelli prestati da prestatori stabiliti nell’Unione qualora siano riconosciuti a norma di un accordo concluso fra l’Unione e il paese terzo in questione o un’organizzazione internazionale.

In seguito all’integrazione del regolamento (UE) n. 910/2014 nell’accordo SEE, il principio del mercato interno sancito dall’articolo 4 del regolamento si applica nei confronti di tutte le Parti contraenti del SEE, creando in tal modo un mercato interno tra gli Stati EFTA e l’UE. Tuttavia, gli accordi dell’UE che, a norma dell’articolo 14, consentono alle imprese di paesi terzi di fornire servizi sul mercato unico allargato, ivi compreso negli Stati EFTA, non saranno conclusi a nome degli Stati EFTA. Per contro, l’accordo SEE lascia impregiudicata la competenza degli Stati EFTA a concludere per proprio conto tali accordi internazionali con paesi terzi od organizzazioni internazionali. Pertanto, a condizione di rispettare le norme di cui all’articolo 14, paragrafo 2, tali accordi dovrebbero consentire altresì che i servizi fiduciari originari dei paesi terzi siano riconosciuti equivalenti sul mercato interno allargato. È quindi previsto un adattamento dell’articolo 14, paragrafo 1.

Al fine di garantire l’efficace funzionamento dell’accordo SEE in tal senso si dovrebbe procedere, ai sensi dell’articolo 92 di detto accordo, a uno scambio di informazioni in sede di Comitato misto SEE sugli accordi internazionali in materia di accesso al mercato per i servizi fiduciari. Se necessario, le Parti contraenti avviano consultazioni al fine di risolvere eventuali difficoltà. È quindi previsto un adattamento.

Per mantenere pari condizioni di concorrenza sul mercato interno allargato, è importante che i prestatori di servizi fiduciari stabiliti negli Stati EFTA beneficino, per quanto possibile, della reciprocità di trattamento riservata dai paesi terzi alle imprese dell’UE nell’ambito degli accordi sottoscritti dall’UE, giacché alle imprese dei paesi terzi verrebbe automaticamente garantito l'accesso al mercato degli Stati EFTA. Il progetto di decisione del Comitato misto SEE propone pertanto il relativo adattamento.

I tre adattamenti proposti sono sostanzialmente identici a quelli attualmente in vigore nel SEE per quanto concerne la direttiva 1999/93/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (si veda il punto 5l dell’allegato XI dell’accordo SEE).

2017/0315 (NLE)

Proposta di