Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo al regime applicabile alle importazioni nella Comunità di prodotti originari dell'Albania e recante modifica del regolamento (CE) n. 2820/98 del Consiglio, del 21 dicembre 1998, relativo all'applicazione di uno schema pluriennale di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo1 luglio 1999-31 dicembre 2001 nei confronti dell'Albania

RELAZIONE

1. Conformemente all'approccio regionale dell'Unione europea, i paesi non associati dell'Europa sudorientale che rispettano le condizioni stabilite possono beneficiare di ampie concessioni commerciali preferenziali, sulla base delle preferenze commerciali autonome (1) o, nel caso dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia, nel quadro dell'accordo di cooperazione con la Comunità (2). L'Albania, invece, non beneficia delle concessioni commerciali preferenziali anche se il paese rispetta le condizioni stabilite.

(1) Regolamento (CE) n. 70/97 (GU L 16 del 18.1.1997, pag. 1) modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2863/98 (GU L 358 del 31.12.1998, pag. 85).

(2) GU L 348 del 18.12.1997, pag. 2.

Le relazioni commerciali bilaterali tra la Comunità e l'Albania sono disciplinate dall'accordo sugli scambi e sulla cooperazione commerciale ed economica che è entrato in vigore il 1 dicembre 1992 garantisce soltanto l'applicazione del principio della nazione più favorita (3). Inoltre, l'Albania beneficia del sistema pluriennale delle preferenze generalizzate della Comunità (SPG), sia per i prodotti industriali sia per quelli agricoli (4).

(3) GU L 343 del 25.11.1992, pag. 2.

(4) Regolamento (CE) n. 3281/94 (GU L 348 del 31.12.1994, pag. 1) e regolamento (CE) n. 1256/96 (GU L 160 del 29.6.1996, pag. 1). I regolamenti sono stati modificati da ultimo dal regolamento (CE) n. 2820/98 (GU L 357 del 30.12.1998, pag. 1).

2. Le relazioni commerciali tra la Comunità e l'Albania continuano ad essere caratterizzate da un enorme deficit commerciale dell'Albania, che raggiunge le percentuali (rapporto esportazioni/importazioni) del 376% nel 1996 e del 313% nel 1997. Tenuto conto della situazione, e a seguito di una raccomandazione espressa durante la riunione del 23/24 marzo 1998, dal Comitato misto istituito nell'ambito dell'accordo bilaterale, il 7 e 8 luglio 1998 una missione di esperti della Commissione si è recata in Albania per valutare l'applicazione dell'attuale regime commerciale (SPG) e le possibilità di potenziamento della cooperazione commerciale.

Durante la missione sono stati individuati fattori importanti che potrebbero favorire una migliore utilizzazione dell'SPG, in particolare l'adeguamento funzionamento dell'amministrazione doganale albanese; i problemi riscontrati saranno affrontati nell'ambito della missione di assistenza doganale della Comunità in corso nel paese.

3. Contemporaneamente è emersa la necessità di trasformare il regime commerciale bilaterale in un regime preferenziale adeguato agli standard regionali per promuovere lo sviluppo delle esportazioni albanesi e la cooperazione economica tra la Comunità e l'Albania in generale. L'applicazione di preferenze commerciali autonome simili a quelle concesse ai paesi dell'ex Iugoslavia sono lo strumento più flessibile e rapido per ottenere tale trasformazione senza avviare negoziati specifici.

4. L'adeguamento del regime commerciale bilaterale risulta opportuno da un punto di vista sia politico che economico. La Commissione, pertanto, ha ricordato nella comunicazione sulle conclusioni operative riguardanti l'approccio regionale dell'Unione europea nei confronti dell'Albania l'intenzione di valutare tale possibilità ed ha sottolineato la necessità di presentare una proposta formale (5). Nelle conclusione del 9 novembre 1998, il Consiglio "Affari generali" ha espresso compiacimento per l'intenzione della Commissione di presentare a tempo debito una proposta sulla concessione di preferenze commerciali conformi agli standard regionali. Alla luce dei più recenti avvenimenti nella regione, compreso l'afflusso massiccio di profughi Kossovari in Albania, la concessione di preferenze commerciali costituirebbe anche un contributo supplementare alla stabilizzazione dell'economia albanese.

(5) COM (1998) 618 def. del 28.10.1998, approccio regionale nei confronti dei paesi dell'Europa sudorientale: rispetto delle condizioni stabilite nelle conclusioni del Consiglio del 29 aprile 1997 - comunicazione della Commissione sulle conclusioni operative - Bosnia Erzegovina, Croazia, Repubblica federale di Iugoslavia, ex Repubblica iugoslava di Macedonia e Albania.

5. Il regime proposto integrerà le disposizioni dell'accordo sugli scambi e sulla cooperazione commerciale ed economica e dell'SPG. Il regime, simile alle preferenze commerciali autonome concesse ai paesi dell'ex Iugoslavia, comprende l'esenzione dai dazi e l'abolizione di restrizioni quantitative per i prodotti industriali, fatta eccezione per alcuni prodotti soggetti a massimali tariffari, e concessioni speciali (esenzione dai dazi, riduzione delle componenti agricole, contingenti tariffari) per vari prodotti agricoli. Al tempo stesso, il regime terrà conto della situazione specifica degli scambi tra la Comunità e l'Albania. In particolare, alla luce dell'esperienza maturata nel quadro di un accordo sui prodotti tessili tra la Comunità e l'Albania in vigore tra il 1992 e il 1997, sono previsti massimali tariffari specifici per i prodotti tessili. Si ritiene che il regime proposto permetterà all'Albania di ottenere un'esenzione dai dazi doganali e tasse di valore equivalente per almeno l'80% delle sue esportazioni complessive verso la Comunità.

Il regime sarà applicato fino al 31 dicembre 2001.

Dato che il regime proposto prevede un trattamento speciale che non è concesso abitualmente ad altri membri dell'OMC in base al principio della nazione più favorita, la Comunità chiederà, sulle stesse basi, una deroga all'OMC come ha fatto nel caso dei regimi commerciali preferenziali concessi ad altri paesi dell'Europa sud-orientale, tenendo conto della situazione attuale della regione.

Al tempo stesso, è opportuno limitare il campo di applicazione dell'SPG per l'Albania ai prodotti agricoli, come si è fatto per altri paesi della regione.

6. La Commissione invita il Consiglio ad adottare la proposta di regolamento relativo al regime applicabile alle importazioni nella Comunità di prodotti originari dell'Albania e recante modifica del regolamento (CE) n. 2820/98 del Consiglio, del 21 dicembre 1998, relativo all'applicazione di uno schema pluriennale di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1 luglio 1999-31 dicembre 2001 nei confronti dell'Albania.

Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo al regime applicabile alle importazioni nella Comunità di prodotti originari dell'Albania e recante modifica del regolamento (CE) n. 2820/98 del Consiglio, del 21 dicembre 1998, relativo all'applicazione di uno schema pluriennale di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1 luglio 1999-31 dicembre 2001 nei confronti dell'Albania

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, ed in particolare l'articolo 133,

vista la proposta della Commissione,

(1) considerando che le relazioni tra l'Unione europea e i paesi non associati dell'Europa sudorientale sono disciplinati dall'approccio regionale dell'Unione europea basato sulle conclusioni del Consiglio del 29 aprile 1997 che indicano vari principi e condizioni comuni, compresi quelli per le concessioni commerciali preferenziali;

(2) considerando che tutti i paesi dell'ex Iugoslavia interessati all'approccio regionale dell'Unione europea relativo ai paesi non associati dell'Europa sudorientale che soddisfano le condizioni stabilite beneficiano delle concessioni commerciali preferenziali;

(3) considerando che anche l'Albania figura nell'ambito dell'approccio regionale dell'Unione europea e attualmente rispetta le condizioni stabilite per la concessione di preferenze commerciali autonome;

(4) considerando che l'accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Albania sugli scambi e sulla cooperazione commerciale ed economica (6) non prevede concessioni commerciali preferenziali paragonabili a quelle applicate come preferenze commerciali autonome ai paesi dell'ex Iugoslavia;

(6) GU L 343 del 25.11.1992, pag. 2.

(5) considerando che la concessione di preferenze commerciali autonome all'Albania in aggiunta all'SPG consentirebbe di integrare le disposizioni di detto accordo per ottenere un regime commerciale adeguato agli standard regionali senza l'apertura di negoziati e tenendo conto della situazione specifica degli scambi tra la Comunità europea e l'Albania; che tali preferenze commerciali autonome sarebbero disciplinate dalle stesse norme di base che si applicano ai paesi dell'ex Iugoslavia; che pertanto, una volta entrate in vigore le preferenze commerciali autonome, sarà opportuno limitare il campo di applicazione dell'SPG per l'Albania ai prodotti agricoli, come si è fatto per i paesi dell'ex Iugoslavia;

(6) considerando che tali preferenze commerciali comprendono l'esenzione dai dazi e l'abolizione delle restrizioni quantitative per i prodotti industriali, fatta eccezione per alcuni prodotti soggetti a massimali tariffari, e concessioni speciali (esenzione dai dazi, riduzione delle componenti agricole, contingenti tariffari) per vari prodotti agricoli;

(7) considerando che è opportuno, alla luce dell'esperienza maturata nel quadro di un accordo sui prodotti tessili tra la Comunità e l'Albania in vigore tra il 1992 e il 1997, stabilire massimali tariffari specifici per questi prodotti;

(8) considerando che è opportuno prevedere, nel caso dell'Albania, concessioni specifiche per i prodotti della pesca;

(9) considerando che ai fini delle procedure di certificazione e cooperazione amministrativa, dovrebbero essere applicate le pertinenti disposizioni del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione del 2 luglio 1993 (7) che fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio del 12 ottobre 1992 che istituisce il Codice doganale comunitario (8);

(7) GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 502/1999 della Commissione (GU L 65 del 12.3.1999, pag. 1).

(8) GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 82/97 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 17 del 21.1.1997, pag. 1).

(10) considerando che si può instaurare una vigilanza comunitaria mediante un metodo di gestione consistente nell'imputare, a livello comunitario, le importazioni dei prodotti in questione sui massimali tariffari a mano a mano che i prodotti vengono presentati in dogana accompagnati da dichiarazioni di immissione in libera pratica; che detto metodo di gestione deve prevedere la possibilità di ripristinare i dazi doganali non appena i massimali in questione vengano raggiunti su scala comunitaria;

(11) considerando che questo metodo di gestione richiede una collaborazione stretta e particolarmente rapida tra gli Stati membri e la Commissione, la quale deve poter controllare, fra l'altro, lo stato d'imputazione sui massimali;

(12) considerando che spetta alla Comunità decidere di aprire contingenti tariffari per adempiere ai suoi obblighi internazionali; che tuttavia nulla impedisce, ai fini di un'efficace gestione comune dei contingenti, di autorizzare gli Stati membri a prelevare sui volumi contingentali i quantitativi necessari corrispondenti alle importazioni effettive; che questo metodo di gestione richiede però una stretta collaborazione tra gli Stati membri e la Commissione, la quale deve poter controllare, fra l'altro, il grado di esaurimento dei volumi contingentali e informarne gli Stati membri;

(13) considerando che occorre, in particolare, garantire in permanenza a tutti gli importatori della Comunità un accesso senza discriminazioni ai contingenti tariffari nonché l'applicazione ininterrotta delle aliquote fissate per questi contingenti a tutte le importazioni dei prodotti in questione in tutti gli Stati membri fino ad esaurimento dei contingenti;

(14) considerando che, a fini di razionalizzazione e di semplificazione, è preferibile autorizzare la Commissione ad introdurre, previo parere del Comitato del Codice doganale e fatte salve le procedure specifiche di cui all'articolo 6 del presente regolamento, le modifiche e gli adeguamenti tecnici necessari;

(15) considerando che la Comunità deve essere in grado di agire rapidamente nei confronti dell'Albania in caso di danno finanziario dovuto a frode, irregolarità gravi e ripetute o ad una chiara mancanza di cooperazione amministrativa nel paese; che, dopo aver notificato agli Stati membri e agli operatori interessati i propri ragionevoli dubbi, la Commissione dovrebbe essere in grado di sospendere temporaneamente alcune preferenze in base a prove sufficienti;

(16) considerando che i regimi d'importazione sono rinnovati in base alle condizioni stabilite dal Consiglio in relazione allo sviluppo delle relazioni tra la Comunità e l'Albania, incluso l'approccio regionale; che è opportuno, pertanto, limitare la durata dei regimi fino al 31 dicembre 2001,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

1. Fatte salve le disposizioni specifiche di cui agli articoli da 2 a 5, i prodotti diversi da quelli elencati all'allegato II del trattato che istituisce la Comunità europea e all'allegato A del presente regolamento, originari dell'Albania, sono ammessi all'importazione nella Comunità senza restrizioni quantitative o misure di effetto equivalente in esenzione dai dazi doganali e dalle tasse di effetto equivalente.

2. L'ammissione al beneficio dei regimi preferenziali instaurati dal presente regolamento, è subordinata al rispetto della definizione della nozione di origine stabilita secondo la procedura di cui all'articolo 249 del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio.

3. In attesa dell'adozione e dell'entrata in vigore della definizione della nozione di origine di cui al paragrafo 2, l'ammissione al beneficio dei regimi preferenziali di cui al presente regolamento è subordinata al rispetto della definizione della nozione di prodotti originari stabilita secondo la procedura di cui alla parte I, titolo IV, capitolo 2, sezione 2 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione.

Articolo 2

Prodotti agricoli trasformati

I dazi all'importazione, vale a dire i dazi doganali e le componenti agricole, applicabili all'importazione nella Comunità dei prodotti elencati all'allegato B sono indicati a fronte di ciascun prodotto nel medesimo allegato.

Articolo 3

Prodotti industriali e prodotti tessili - massimali tariffari

1. Dal 1 gennaio al 31 dicembre di ogni anno, le importazioni nella Comunità di taluni prodotti originari dell'Albania ed elencati nell'allegato C beneficiano di un'esenzione dai dazi doganali conformemente ai massimali tariffari annui indicati nel medesimo allegato. Le designazioni dei prodotti di cui al sottoparagrafo 1, i relativi codici della nomenclatura combinata e i livelli dei massimali sono riportati nel suddetto allegato. Gli importi dei massimali vengono maggiorati ogni anno del 5%.

2. L'allegato C, parte II, prevede disposizioni specifiche che stabiliscono massimali tariffari separati per le importazioni dirette e per le reimportazioni di prodotti tessili successive ad un'operazione di perfezionamento passivo in conformità del regolamento (CE) n. 3036/94 (9).

(9) GU L 322 del 15.12.1994, pag. 1.

3. I massimali tariffari di cui al presente articolo sono soggetti a vigilanza comunitaria gestita dalla Commissione, in stretta collaborazione con gli Stati membri, conformemente all'articolo 308d del regolamento (CEE) n. 2454/93.

4. Le imputazioni sui massimali vengono effettuate a mano a mano che i prodotti sono presentati in dogana scortati da dichiarazioni di immissione in libera pratica e da prove dell'origine secondo quanto stabilito nelle disposizioni di cui all'articolo 1, paragrafi 2 e 3. Una merce può essere imputata sul massimale soltanto se la prova dell'origine viene presentata prima della data in cui è ripristinata la riscossione dei dazi doganali.

5. Non appena i massimali sono raggiunti, la Commissione può ripristinare, mediante regolamento e sino al termine dell'anno civile, la riscossione dei dazi doganali applicabili ai paesi terzi per le importazioni dei prodotti in questione.

Articolo 4

Prodotti agricoli

Le importazioni nella Comunità dei prodotti originari dell'Albania ed elencati all'allegato D beneficiano di un'esenzione dai dazi doganali conformemente alle concessioni tariffarie elencate nel medesimo allegato.

Articolo 5

Prodotti agricoli, inclusi quelli della pesca - contingenti tariffari

1. I dazi doganali applicabili alle importazioni nella Comunità di prodotti originari dell'Albania ed elencati nell'allegato E sono sospesi nei periodi, ai livelli ed entro i limiti dei contingenti tariffari comunitari indicati per ciascuno di essi.

2. I contingenti tariffari di cui al presente articolo vengono gestiti dalla Commissione conformemente agli articoli da 308a a 308c del regolamento (CEE) n. 2454/93.

3. Ciascuno Stato membro garantisce in permanenza agli importatori dei prodotti in questione un accesso senza discriminazione ai contingenti, fintanto che il saldo del volume contingentale corrispondente lo consente.

Disposizioni generali

Articolo 6

Per il primo anno civile di applicazione, i volumi dei contingenti tariffari e dei massimali tariffari indicati negli allegati C ed E vengono calcolati proporzionalmente ai volumi di base, prendendo in considerazione il periodo trascorso prima della data di applicazione del presente regolamento.

Articolo 7

1. Le disposizioni necessarie per l'applicazione del regolamento, diverse da quelle di cui all'articolo 3, paragrafo 4, in particolare:

(a) le modifiche e gli adeguamenti tecnici resi necessari da modifiche della nomenclatura combinata e dei codici Taric,

(b) gli adeguamenti resi necessari dalla conclusione di altri accordi tra la Comunità e l'Albania,

vengono adottate dalla Commissione, assistita dal Comitato del Codice doganale conformemente alla procedura di cui al paragrafo 2 del presente articolo.

2. Il rappresentante della Commissione sottopone al Comitato un progetto delle misure da adottare. Il Comitato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame. Il parere è formulato dalla maggioranza prevista all'articolo 205 (5) del trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al Comitato, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione fissata nell'articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto.

La Commissione adotta misure che sono immediatamente applicabili. Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espresso dal Comitato, la Commissione le comunica immediatamente al Consiglio. In tal caso:

(a) la Commissione differisce al massimo di un mese a decorrere da tale comunicazione, l'applicazione delle misure da essa decise;

(b) il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una decisione diversa entro il termine di cui al punto (a).

3. Il Comitato può esaminare tutte le questioni inerenti all'applicazione dei contigenti tariffari e dei massimali tariffari sollevate dal presidente di sua iniziativa o su richiesta di uno Stato membro.

Articolo 8

Gli Stati membri e la Commissione collaborano strettamente affinché sia osservato il presente regolamento.

Articolo 9

Clausola di sospensione temporanea

1. Qualora risulti alla Commissione che esistono elementi di prova sufficienti di frode o mancanza di collaborazione amministrativa necessaria per la verifica delle prove dell'origine da parte dell'Albania, essa può adottare misure per sospendere del tutto o in parte i regimi previsti dal presente regolamento per un periodo di tre mesi, purché essa abbia prima:

- comunicato le proprie intenzioni al Comitato di cui all'articolo 7;

- invitato gli Stati membri ad adottare i necessari provvedimenti cautelari che consentano di salvaguardare gli interessi finanziari della Comunità;

- pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee una notifica per indicare che esistono dubbi fondati in merito alla corretta applicazione dei regimi preferenziali da parte del paese beneficiario interessato, che possono rimettere in discussione il diritto di tale paese di continuare a godere dei vantaggi concessi dal presente regolamento.

2. Uno Stato membro può deferire al Consiglio la decisione della Commissione entro un termine di 10 giorni. Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata, può adottare una decisione diversa entro un termine di 30 giorni.

3. Al termine del periodo di sospensione, la Commissione decide di:

- porre fine alla misura di sospensione provvisoria previa consultazione del Comitato di cui al paragrafo 1;

- prorogare la misura di sospensione conformemente alla procedura di cui al paragrafo 1.

Articolo 10

Il regolamento (CE) n. 2820/98 del Consiglio del 21 dicembre 1998, relativo all'applicazione di uno schema pluriennale di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1 luglio 1999-31 dicembre 2001 (10), è così modificato:

(10) GU L 357 del 30.12.1998, pag. 1.

nell'allegato III, che riporta l'elenco dei paesi e territori beneficiari di preferenze tariffarie generalizzate, è inserita una nota 1 a fronte di AL Albania.

Articolo 11

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee.

Esso si applica a decorrere dal primo giorno del secondo mese successivo all'entrata in vigore fino al 31 dicembre 2001.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles,

Per il Consiglio

Il Presidente

ALLEGATO

ALLEGATO A

relativo ai prodotti esclusi di cui all'articolo 1, paragrafo 1

Fatte salve le regole per l'interpretazione della nomenclatura combinata, i termini usati per la designazione delle merci devono essere considerati indicativi, essendo il regime preferenziale determinato, nel contesto di questo allegato, dall'applicazione dei codici NC. Dove sono indicate voci "ex" dei codici NC, il regime preferenziale viene determinato applicando, congiuntamente, il codice NC e la corrispondente designazione.

>SPAZIO PER TABELLA>

ALLEGATO B

relativo al regime tariffario e alle modalità d'applicazione ad alcune merci derivanti dalla trasformazione di prodotti agricoli di cui all'articolo 2

Fatte salve le regole per l'interpretazione della nomenclatura combinata, i termini usati per la designazione delle merci devono essere considerati indicativi, essendo il regime preferenziale determinato, nel contesto di questo allegato, dall'applicazione dei codici NC. Dove sono indicate voci "ex" dei codici NC, il regime preferenziale viene determinato applicando, congiuntamente, il codice NC e la corrispondente designazione.

>SPAZIO PER TABELLA>

ALLEGATO C

relativo ai massimali tariffari annui di cui all'articolo 3, paragrafo 1

Fatte salve le regole per l'interpretazione della nomenclatura combinata, i termini usati per la designazione delle merci devono essere considerati indicativi, essendo il regime preferenziale determinato, nel contesto di questo allegato, dall'applicazione dei codici NC.

PARTE I (prodotti industriali)

>SPAZIO PER TABELLA>

PARTE II (prodotti tessili)

>SPAZIO PER TABELLA>

ALLEGATO D

relativo ai prodotti di cui all'articolo 4

Fatte salve le regole per l'interpretazione della nomenclatura combinata, i termini usati per la designazione delle merci devono essere considerati indicativi, essendo il regime preferenziale determinato, nel contesto di questo allegato, dall'applicazione dei codici NC.

>SPAZIO PER TABELLA>

ALLEGATO E

relativo ai contingenti tariffari di cui all'articolo 5

Fatte salve le regole per l'interpretazione della nomenclatura combinata, i termini usati per la designazione delle merci devono essere considerati indicativi, essendo il regime preferenziale determinato, nel contesto di questo allegato, dall'applicazione dei codici NC. Dove sono indicate voci "ex" dei codici NC, il regime preferenziale viene determinato applicando, congiuntamente, il codice NC e la corrispondente designazione.

PARTE I - Prodotti della pesca

>SPAZIO PER TABELLA>

PARTE II - Prodotti agricoli

>SPAZIO PER TABELLA>

SCHEDA FINANZIARIA

1. TITOLO DELL'AZIONE

Proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo al regime applicabile alle importazioni, nella Comunità, di prodotti originari dell'Albania e recante modifica del regolamento (CE) n. 2820/98 del Consiglio del 21 dicembre 1998 relativo all'applicazione di uno schema pluriennale di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo 1 luglio 1999 - 31 dicembre 2001 nei confronti dell'Albania.

2. LINEA DI BILANCIO

Capitolo 12, articolo 120

3. BASE GIURIDICA

Articolo 133 del Trattato CE

4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE

Introduzione di un regime commerciale preferenziale autonomo applicabile alle importazioni di prodotti originari dell'Albania. Il regime prevede a esenzioni dai dazi doganali e dalle tasse di effetto equivalente ma per alcuni prodotti sono previsti contingenti tariffari o massimali tariffari. La concessione dell'SPG all'Albania è limitata ai prodotti agricoli.

5. INCIDENZA FINANZIARIA

Il regime commerciale preferenziale di cui alla proposta di regolamento garantirà all'Albania esenzioni dai dazi doganali per la maggior parte (circa l'80%) dei prodotti attualmente esportati verso la Comunità europea [190 milioni di euro (1997); 94 milioni di euro (1-6/1998)] soggetti ad un'aliquota dei dazi pari in media al 9%. Ciò comporterà perdite per il bilancio comunitario che possono essere stimate a 13 milioni di euro.

6. LOTTA ANTIFRODE

Le disposizioni in materia di gestione dei contingenti tariffari e dei massimali tariffari nonché la clausola di ritiro temporaneo (articoli da 10 a 14) stabiliscono le necessarie misure di prevenzione e di protezione contro le frodi e le irregolarità.