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•il a COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 15 12.1995 
COM(95) 737 def. 
95/0357 (SYN) 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 
3254/91 del Consiglio che vieta l'uso di tagliole nella Comunità e l'introduzione 
nella Comunità di pellicce e di prodotti manifatturati di talune specie di animali 
selvatici originari cfi paesi che utilizzano per la loro cattura tagliole o metodi non 
conformi alle norme concordate a livello intemazionale in materia di cattura 
mediante trappole senza crudeltà 
(presentata dalla Commissione) 

RELAZIONE 
L'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 3254/91 del Consiglio prevede il divieto di 
importazione di alcune pellicce e prodotti manifatturati, a meno che la Commissione 
non abbia stabilito che un paese terzo abbia vietato l'utilizzo di tagliole o abbia 
applicato metodi di cattura mediante trappole per le tredici specie che figurano 
nell'allegato I conformi alle norme convenute a livello internazionale in materia di 
cattura mediante trappole senza crudeltà. 
Il regolamento (CE) n. 1771/94 della Commissione ha rinviato l'entrata in vigore dei 
suddetti divieti di importazione dal 1° gennaio 1995 al 1° gennaio 1996. 
La preparazione di norme internazionali in materia di cattura mediante trappole senza 
crudeltà, condotta nell'ambito dell'Organizzazione internazionale per la 
standardizzazione (ISO), ha subito un'interruzione nel settembre 1995, nel corso di 
una riunione del comitato tecnico ISO interessato. Il comitato in questione si 
concentrerà ora, in primo luogo, sull'elaborazione di norme per la sperimentazione di 
trappole ed intende riesaminare le norme relative alle prestazioni delle trappole sulla 
base dei risultati delle prove e conformemente alle norme sulle sperimentazioni di cui 
sopra. 
Vista la situazione descritta al paragrafo 2, nel settembre 1995 la Commissione, il 
Canada, gli Stati Uniti la Russia hanno istituito un "Gruppo di lavoro per l'elaborazione 
di norme internazionale in materia di cattura mediante trappole senza crudeltà". Il 
gruppo è attualmente al lavoro e si registrano già alcuni progressi. 
La Commissione ha valutato attentamente le ripercussioni che le restrizioni alle 
importazioni che entreranno in vigore il 1° gennaio 1996 avranno sulla preparazione 
di norme in materia di cattura mediante trappole senza crudeltà e sugli obblighi della 
Comunità nell'ambito delle norme internazionali sugli scambi. In base a tale 
valutazione ha sentito la necessità di prorogare l'entrata in vigore delle suddette 
restrizioni per continuare il processo di elaborazione delle norme di cui al paragrafo 
3, oltre che di modificare alcune disposizioni del regolamento (CEE) n. 3254/91 per 
agevolarne l'attuazione, rendendola più adeguata agli obiettivi prefissati. 
La proposta riguardante la sostituzione degli articoli 3 e 4 del regolamento (CEE) n. 
3254/91 del Consiglio, presentata in allegato, è conforme alle finalità del suddetto 
regolamento e risponde ai punti di cui al precedente paragrafo 4. 
2. 
Proposta di regolamento dei Consìglio che modifica il regolamento (CEE) n. 3254/91 
del Consiglio che vieta l'uso di tagliole nella Comunità e l'introduzione nella Comunità 
di pellicce e di prodotti manifatturati di talune specie dì animali selvatici originari di 
paesi che utilizzano per la loro cattura tagliole o metodi non conformi alle norme 
concordate a livello intemazionale in materia di cattura mediante trappole senza 
crudeltà 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 113 e 130S, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che la sospensione del divieto di cui all'articolo 3, paragrafo 1 del 
regolamento (CEE) n. 3254/91 del Consiglio, decisa con il regolamento (CE) n. 
1771/94 della Commissione ai sensi del rispettivo articolo 5, non ha consentito di 
portare a termine l'elaborazione di norme internazionali in materia di cattura mediante 
trappole senza crudeltà; 
considerando che, di conseguenza, i paesi terzi non hanno la possibilità di garantire 
che i metodi di cattura utilizzati per le specie che figurano nell'allegato I del 
regolamento (CEE) n. 3254/91 del Consiglio siano conformi alle norme concordate a 
livello internazionale in materia di cattura mediante trappole senza crudeltà; 
considerando che, in collaborazione con i paesi terzi più colpiti, la Commissione sta 
esaminando alternative per giungere all'elaborazione delle norme in questione; 
considerando che, in tale situazione, è opportuno modificare il regolamento (CEE) n. 
3254/91 del Consiglio e ritardare l'applicazione delle restrizioni alle importazioni in 
questione; 
considerando che lo sfruttamento di animali da pelliccia rappresenta un aspetto 
importante del modo di vita e dell'economia tradizionali di popolazioni indigene ed è 
pertanto opportuno provvedere affinché gli interessi di queste ultime non vengano lesi; 
considerando che nell'attuazione del presente regolamento occorre tener conto del 
fatto che in alcuni paesi terzi le attività di cattura mediante trappole sono 
regolamentate a livello subfederale, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
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Articolo 1 
Gli articoli 3 e 4 del regolamento (CEE) n. 3254/91 del Consiglio sono sostituiti dal 
testo seguente: 
"Articolo 3 
La Comunità avvierà o continuerà negoziati con paesi terzi per concludere un 
accordo quadro sulle norme in materia di cattura mediante trappole senza 
crudeltà, in particolare per le specie animali che figurano nell'allegato I. 
L'accordo in questione comprende un calendario di attuazione. 
Articolo 4 
1. Entro il 31 dicembre 1996 la Commissione riesamina lo stato di avanzamento 
dei negoziati di cui all'articolo 3 e al contempo, in collaborazione con le autorità 
competenti interessate, i progressi realizzati dai paesi terzi per lo sviluppo di 
metodi di cattura mediante trappole senza crudeltà. 
Se non viene raggiunto alcun accordo quadro, per ogni specie di cui all'allegato 
I la Commissione prepara, a scadenze regolari, l'elenco dei paesi che non 
hanno provveduto a: realizzare sufficienti progressi a livello individuale nello 
sviluppo di metodi di cattura mediante trappole senza crudeltà o a vietare l'uso 
delle tagliole. 
Se viene raggiunto un accordo quadro, per ogni specie di cui all'allegato I la 
Commissione prepara, a scadenze regolari, l'elenco dei paesi che non hanno 
provveduto a: impegnarsi formalmente ad attuare l'accordo quadro entro un 
arco di tempo concordato o a vietare l'uso delle tagliole. 
2. Dal momento in cui l'elenco di cui al paragrafo 1 viene pubblicato nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee è vietata l'introduzione nella 
Comunità delle pellicce delle specie di animali selvatici che figurano 
nell'allegato I e dei prodotti manifatturati di cui all'allegato II, qualora essi 
provengano da uno dei paesi inclusi nell'elenco. 
3. Il divieto di cui al paragrafo 2 non riguarda: 
a) l'introduzione di prodotti finiti destinati all'uso personale e privato; 
b) le pellicce e i prodotti manifatturati che vengono reintrodotti nella 
Comunità dopo una procedura di perfezionamento passivo purché si 
dimostri all'ufficio doganale di reintroduzione che il trattamento è stato 
effettuato su pellicce o prodotti esportati in precedenza dalla Comunità; 
e) le pellicce e i prodotti manifatturati destinati a una procedura doganale 
per il transito esterno, intesa a trasferirli al di fuori del territorio doganale 
della Comunità. 
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4. Il divieto di cui al paragrafo 2 non si applica alle pellicce e ai prodotti 
manifatturati provenienti da attività di cattura mediante trappole svolte da 
popolazioni indigene. 
5. Per i paesi in cui te attività di cattura mediante trappole sono regolamentate a 
livello subfederale, è possibile applicare le disposizioni di cui all'articolo 4. 
6. La Comunità avvierà negoziati con i paesi terzi che desiderino applicare le 
disposizioni di cui ai paragrafi 4 e 5, al fine di stabilire disposizioni adeguate 
per la loro attuazione. 
7. Conformemente alla procedura di cui all'articolo 5, la Commissione stabilisce 
le necessarie disposizioni amministrative per l'attuazione del presente 
regolamento." 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta 
ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile 
in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio 

ISSN 0254-1505 
COM(95) 737 def. 
DOCUMENTI 
IT 14 11 
N. di catalogo : CB-CO-95-767-IT-C 
ISBN 92-77-98748-0 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo