5. 3. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 53/47 
Raccomandazione di decisione (CEE) del Consiglio relativa alla conclusione di un protocollo sulla 
cooperazione finanziaria e tecnica tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Cipro 
COM(89) 431 def. 
(Presentata dalla Commissione il 12 ottobre 1989) 
(90/C 53/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 238, 
vista la raccomandazione della Commissione, 
visto il parere conforme del Parlamento europeo, 
considerando che deve essere applicato il protocollo relativo alla cooperazione finanziaria e tecnica 
tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Cipro, 
DECIDE: 
Articolo 1 
È approvato a nome della Comunità il protocollo relativo alla cooperazione finanziaria e tecnica 
tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Cipro. 
Il testo del protocollo è accluso alla presente decisione. 
Articolo 2 
Il presidente del Consiglio procede alla notifica di cui all'articolo 21 del protocollo (1). 
Articolo 3 
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee. 
(*) La data di entrata in vigore del protocollo sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee a 
cura del segretariato generale del Consiglio. 
PROTOCOLLO 
Relativo alla cooperazione finanziaria e tecnica tra la Comunità economica europea 
e la Repubblica di Cipro 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
da una parte, 
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI CIPRO, 
dall'altra, 
DESIDEROSI di favorire lo sviluppo dell'economia cipriota e di perseguire gli obiettivi dell'accordo che 
istituisce un'associazione tra la Comunità economica europea e la Repubblica di Cipro, 
N. C 53/48 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5. 3. 90 
RICORDANDO la dichiarazione della Comunità economica europea riguardante un terzo protocollo 
finanziario contenuto nell'atto finale allegato al protocollo che fissa le condizioni e le procedure per l'attuazione 
della seconda fase dell'accordo che istituisce un'associazione tra la Comunità economica europea e la 
Repubblica di Cipro, adegua talune disposizioni dell'accordo e tiene conto delle relazioni recentemente 
instaurate tra la Comunità e Cipro come risulta dal suddetto protocollo, 
HANNO DECISO di concludere il presente protocollo e a tal fine hanno designato come plenipotenziari : 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE: 
IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI CIPRO : 
i quali, dopo aver scambiato i loro pieni poteri riconosciuti in buona e debita forma, 
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE: 
Articolo 1 
Nel quadro della cooperazione finanziaria e tecnica 
prevista dell'accordo che istituisce un'associazione tra la 
Comunità economica europea e la Repubblica di Cipro, la 
Comunità partecipa, alle condizioni indicate nel presente 
protocollo, al finanziamento di progetti destinati a 
contribuire allo sviluppo economico e sociale di Cipro, 
privilegiando i settori produttivi dell'economia cipriota 
onde agevolarne l'adeguamento alle nuove condizioni di 
concorrenza. 
Articolo 2 
1. Ai fini di cui all'articolo 1, e per un periodo che scadrà 
il 31 dicembre 1993, potrà essere impegnato un importo 
complessivo di 62 milioni di ecu, a concorrenza di : 
a) 44 milioni di ecu sotto forma di prestiti della Banca 
europea per gli investimenti, qui di seguito denominata 
la «Banca», concessi sulle risorse proprie; 
b) 13 milioni di ecu sulle disponibilità di bilancio della 
Comunità, sotto forma di aiuti non rimborsabili; 
e) 5 milioni di ecu sulle disponibilità di bilancio della 
Comunità, sotto forma di contributo alla costituzione 
di capitali di rischio. 
2. I prestiti di cui al paragrafo 1, lettera a) fruiscono di 
abbuoni d'interesse dell'1,5 %, finanziati sui fondi di cui al 
paragrafo 1, lettera b). 
3. I capitali di rischio di cui al paragrafo 1, lettera e) 
contribuiscono a realizzare gli obiettivi e le azioni di 
cooperazione definiti all'articolo 3, in particolare quelli 
indicati al paragrafo 2, primo trattino. 
Essi costituiscono in via prioritaria fondi propri o assimilati 
da mettere a disposizione di imprese private, imprese statali 
o a partecipazione statale cipriota, in particolare quelle a 
cui sono associate persone fisiche o giuridiche di un paese 
membro della Comunità. I capitali potranno inoltre essere 
utilizzati, nelle stesse condizioni, per finanziare studi 
specifici ai fini della preparazione e della messa a punto dei progetti di queste imprese, nonché l'assistenza necessaria 
nel periodo di avviamento. 
I capitali di rischio vengono concessi e gestiti dalla Banca e 
possono assumere la forma di : 
a) prestiti subordinati, per i quali il rimborso o, eventual­
mente, il pagamento degli interessi avvengono soltanto 
dopo il pagamento degli altri debiti bancari; 
b) prestiti condizionati, il cui rimborso o la cui durata 
dipendono dalla realizzazione di condizioni stabilite al 
momento di concederli; 
e) partecipazioni minoritarie e temporanee, a nome della 
Comunità, al capitale delle imprese con sede a Cipro ; 
d) finanziamento di partecipazioni sotto forma di prestiti 
condizionati concessi a Cipro oppure, con l'accordo del 
governo cipriota, a imprese cipriote, direttamente o 
tramite istituti finanziari ciprioti. 
Articolo 3 
1. L'importo complessivo di cui all'articolo 2 viene 
utilizzato in via prioritaria per il finanziamento o per la 
partecipazione al finanziamento di progetti o azioni di 
cooperazione volti a rafforzare, nel reciproco interesse 
delle parti, i legami economici tra la Comunità e Cipro, 
sviluppando la cooperazione nei settori dell'industria, 
dell'agricoltura, della formazione, della ricerca, della 
tecnologia, del commercio e degli altri servizi onde 
ristrutturare e modernizzare l'economia cipriota e aumen­
tarne la competitività. Possono altresì essere finanziati le 
infrastrutture economiche e gli investimenti complementari 
delle succitate azioni di cooperazione. 
2. Fra i progetti e le azioni che possono beneficiare di 
finanziamenti, verranno privilegiati quelli destinati a: 
— nei settori dell'industria, dell'agricoltura e dei servizi, 
promuovere le joint ventures tra imprese degli Stati 
membri della Comunità e di Cipro, i contatti diretti, gli 
scambi d'informazioni, gli investimenti e l'apporto di 
^.05^ gazzetta ufficiale delle Comunità europee ^.CóE3^ 
capitali privata nonché il sostegno delle piccoleemedie 
imprese^comprese quelle di naturaartigianale^onde 
favorire l'occupazione^ 
— nel settore della scienzaedella tecnologia^ ampliare le 
capacità di formazione e di ricerca di Cipro ed 
instaurare o rafforzare i contatti tra istituti di 
formazioneediricercacipriotiedeuropei^privatio 
pubblica 
— nel settore commerciale^ diversificareepromuovere le 
importazioni e organizzare incontri tra operatori 
cipriotieoperatori degli ^tati membri della Comunità^ 
— nei summenzionati settori prioritaria effettuareazionidi 
formazione pratica collegateaprogettioaoperazioni 
nell'impresaenegli istituti di ricerca. 
3. Icontributi finanziari della Comunità sono destinatia 
coprire le spese interne ed esterne necessarie alla realizzar 
zione dei progetti ^comprese le spese di studio^ le spese peri 
consulenti tecniciequelle per l'assistenza tecnica^odegli 
interventi approvatim^ssi non possono essere utilizzati per 
coprire le spese correnti di amministrazione^ manutenzione 
efunzionamento^ 
L 1 progetti di investimenti possono essere finanziati 
mediante prestiti della Banca con abbuoni di interesse alle 
condizioni previste dall'articolo^paragrafo^mediante 
capitali di rischio^ aiuti non rimborsabili o con una 
combinazione di questi mezzi. 
^. Leazionidicooperazionetecnicaedeconomicasonodi 
norma finanziate con aiuti non rimborsabili. 
Arr^o^o^ 
L Cliimportidaimpegnareogni anno devono essere 
ripartiti per quanto possibile sull'intero periodo di 
applicazione del presente protocollo. 
^. L'eventuale rimanenza non impegnata al termine del 
periodo di cui all'articolo^paragrafoi^ sarà utilizzata 
fino ad esaurimento^ secondo le modalità previste nel 
presente protocollo. 
A^oA^ 
1. 1 prestiti dellaBancasullerisorsepropriesonoconcessi 
secondo le modalità^ le condizioniele procedure previste 
dal suo statuto, essisene corredati da condizioni di durata 
determinata sulla base delle caratteristiche economichee 
finanziarie dei progetti cui sono destinatietenuto conto 
anchedellecondizioni prevalenti sui mercati dei capitali sui 
qualilaBancasiprocuraifondi.lltassodiinteresseè 
stabilito secondo gli usi della Bancainmateria al momento dellafirmadiciascuncontrattodiprestito^fatto salvo 
l'abbuono di interessi di cui all'articolo^paragrafo^. 
^. Le condizioni e le modalità dei contributi alla 
formazione dei capitali di rischio vengono stabilite caso per 
caso. 
3. Cli aiuti sulle risorse di bilancio della Comunità^ 
diversi dagli abbuoni d'interessi dei prestiti della Bancae 
dagli aiuti destinati alle operazioni relative ai capitali di 
rischio^ sono concessiegestiti dalla Commissione. 
^. 1 fondi di cui all'articolo^possono essere concessi per 
il tramite dello ^tatoodi organismi ciprioti appropriatici 
quali provvedono ad assennare a loro volta i fondi ai 
beneficiari a determinate condizione d'intesa con la 
Comunità^ in base alle caratteristiche economiche e 
finanziarie dei progettieazioni cui sono destinane 
Arr^oA^ 
11 contributo dellaComunità alla realizzazione di taluni 
progetti può^ con l'accordo di Cipro^ assumere la forma di 
un cofinanziamento al quale possono partecipare in 
particolare organismi ed istituti di creditoedi sviluppo di 
Ciprea degli ^tatimembriodi^tatiterzi^ ovvero organismi 
finanziari internazionali. 
Possono beneficiare della cooperazione finanziaria e 
tecnica^ 
a^ in genere^ 
— lottato di Cipro^ 
b^ con l'accordo del governo cipriota^ perprogettieazioni 
da esso approvati^ 
— gli organismi pubblici di sviluppo ciprioti^ 
— gliorganismiprivaticheoperano a Ciproper lo 
sviluppo economicoesociale^ 
— le imprese che svolgono la loro attività secondo 
metodi di gestione industriale e commerciale e 
costituite in persone giuridiche ai sensi dell'artico^ 
loL^ 
— le associazioni di produttori di nazionalità cipriota 
o^ in mancanza di dette associazioni e a titolo 
eccezionale^iproduttori stessi^ 
— iborsistietirocinanti inviati daCipro nel quadro 
delle azioni di formazione di cui all'articolo 3, 
1. Aifinidiun'utilizzazioneottimaledeglistrumentiedei 
mezzi previsti nel presente protocolloedella realizzazione 
degli obiettivi dell'articolo 3^ la Comunità e Cipro 
N. C 53/50 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 5. 3. 90 
stabiliscono di comune accordo, in base ai dati forniti da 
questo paese, un programma indicativo che impegna 
entrambe le parti e definisce le finalità specifiche di 
cooperazione finanziaria e tecnica, i settori prioritari 
d'intervento e i programmi d'azione previsti facendo 
riferimento alle priorità fissate nel piano di sviluppo di 
Cipro. 
2. Il programma indicativo può essere riveduto, di 
comune accordo, in funzione dei mutamenti della situazio­
ne economica di Cipro o degli obiettivi e priorità stabiliti 
dal suo governo. 
3. La Comunità e Cipro proseguono scambi di vedute nei 
consessi appropriati e procedono, almeno una volta 
durante l'esecuzione del presente protocollo e al più tardi 
entro la fine del terzo anno dall'entrata in vigore, ad una 
valutazione dell'esecuzione del programma indicativo. 
Articolo 10 
1. Nel contesto stabilito a norma dell'articolo 9, lo Stato 
di Cipro oppure, con l'accordo del governo, gli altri 
beneficiari eventuali di cui all'articolo 8, presentano alla 
Comunità le richieste di contributo finanziario. 
2. La Comunità esamina le richieste di finanziamento in 
collaborazione con le autorità cipriote competenti e con gli 
altri beneficiari, tenendo conto degli obiettivi di cui 
all'articolo 9 e li informa del seguito riservato alle 
domande. 
Articolo 11 
1. Cipro o gli altri beneficiari di cui all'articolo 8 sono 
responsabili dell'esecuzione, della gestione e della manu­
tenzione delle opere finanziate a titolo del presente 
protocollo. 
La Comunità si accerta che i contributi finanziari siano 
utilizzati, nelle migliori condizioni economiche, per gli 
scopi previsti. 
2. I progetti e programmi d'azione sono oggetto di 
valutazioni appropriate, i cui risultati vengono comunicati 
alle parti che, di concerto, prendono le misure del caso. 
3. Alcune modalità di gestione dei contributi finanziari 
concessi dalla Comunità formano oggetto di uno scambio 
di lettere tra la Commissione e Cipro al momento della 
conclusione del presente protocollo. 
Articolo 12 
1. La partecipazione alle aggiudicazioni, alle gare 
d'appalto ed ai contratti che possono essere finanziati è 
aperta, a parità di condizioni, a tutte le persone fisiche e 
giuridiche che rientrano nel Campo di applicazione del trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
nonché a tutte le persone fisiche e giuridiche di Cipro. Tali 
persone giuridiche, costituite conformemente alla legisla­
zione di uno Stato membro della CEE o di Cipro, devono 
avere la sede sociale, l'amministrazione centrale o lo 
stabilimento principale nei territori nei quali si applica il 
trattato che istituisce la CEE o a Cipro; tuttavia, se esse 
hanno in tali territori o a Cipro soltanto la sede sociale, la 
loro attività deve presentare un legame effettivo e continuo 
con l'economia di questi territori o di Cipro. 
2. Di concerto con Cipro, le persone fisiche e giuridiche 
dei paesi in via di sviluppo legati alla Comunità da accordi 
globali di cooperazione e di associazione possono essere 
autorizzate da quest'ultima, caso per caso e in via 
eccezionale, a partecipare alle operazioni di cui al 
paragrafo 1 finanziate dalla Comunità. L'ammissibilità 
delle persone fisiche e giuridiche verrà valutata secondo gli 
stessi criteri applicati alle persone di cui al paragrafo 1. 
Articolo 13 
Per favorire la partecipazione delle imprese cipriote 
all'esecuzione dei contratti di lavori, e onde garantire 
un'esecuzione rapida e efficace dei progetti e delle azioni 
finanziati sulle risorse gestite dalla Commissione : 
a) Cipro, di concerto con la Commissione, può ricorrere 
ad una procedura accelerata di bandi di gara, con 
termini più brevi per la presentazione delle offerte, in 
caso di appalti che, data la loro entità interessano 
principalmente le imprese cipriote. 
La procedura accelerata non esclude la possibilità di 
indire una gara internazionale, quando ciò sia giustifica­
to dalla natura dei lavori o dalla convenienza di 
estendere la partecipazione. 
b) Qualora si constati una certa urgenza, oppure se ciò è 
giustificato dalla natura, dall'importanza limitata o 
dalle caratteristiche specifiche di alcuni lavori o 
forniture, Cipro può, di concerto con la Commissione, 
autorizzare, in via eccezionale, l'aggiudicazione di 
contratti d'appalto previa licitazione privata, la conclu­
sione di trattative private e l'esecuzione in economia. 
Il ricorso alle procedure di cui ai paragrafi 1 e 2 à possibile 
per le operazioni il cui costo stimato è inferiore a 3 milioni 
di ECU. 
Articolo 14 
1. Cipro riserva agli appalti e contratti stipulati per 
l'esecuzione di progetti ed azioni finanziati dalla Comunità 
un regime fiscale e doganale non meno favorevole di quello 
0.05^0 gazzetta ufficiale delle Comunità europee ^.C^ó^éól 
applicato nei confronti dello ^tatoodell'organizzazione 
internazionale più favoriti. 
^ Le modalità del regime di cui al paragrafolformano 
oggetto di uno scambio di lettere tra le partL 
Arr^o^o^ 
Ciproadottalemisure necessarie affinché gli mteressie 
tutte le altre somme dovute alla Banca per le operazioni 
effettuatem basealpresenteprotocollosianoesentida 
qualsiasi impostaoprehevo fiscale, nazionaleolocale. 
Ar^o^o^ 
La concessione di un prestito,anormadell'articolo^econ 
l'accordo del governo cipriota, ad un beneficiano che non 
sia lo ^tatoèsubordinata da parte della Banca alla garanzia 
di quest'ultimooad altre garanzie considerate sufficientL 
Arr^o^o^ 
Per tutta la durata dei prestitiodelle operazioni relative ai 
capitali di rischio di cui all'articolo ^,C^ipro si impegnaa 
mettereadisposizione^ 
a^ dei beneficianodeilorogaranti, la valuta necessaria per 
gli interessi, le commissioni e l'ammortamento dei 
prestitiedei contributi sui capitali di rischio concessi 
per realizzare interventi sul suo territorio, 
b^ della Banca, la valuta necessaria per il trasferimento di 
tutte le somme da essa ricevute nelle monete nazionali, 
cherappresentanoilredditoeilncavato netto delle 
acquisizioni di partecipazioni della Comunità al 
capitale delle imprese. Arr^o^ 
Insultati della cooperazionefinanziariaetecmca possono 
formare oggetto di esame in sede di Consiglio di 
associazione, quest'ultimo definisce eventualmente gli 
orientamenti generali di detta coopcrazione. 
A^^o^ 
Un anno prima della scadenza del presente protocollo, le 
parti contraenti esamineranno ledisposiziomchepotrehhe 
ro essere adottate in materia di coopcrazione fmanzianae 
tecnica per un eventuale nuovo periodo. 
Arr^o^ 
11 presente protocolloèallegato all'accordo che istituisce 
un'associazione tra laComumtà economica europeaela 
repubblica di Cipro. 
Arr^o^o^ 
1, 11 presente protocollo è soggetto ad approvazione 
secondo leprocedurepropnedelleparticontraenti, lequali 
si notificano l'avvenuto espletamento delle procedure 
necessaneatalfme. 
^. Il presente protocollo entra in vigore il primo giorno 
del seconde mese successivo alla data in cui sono state 
effettuate le notifiche di cui al paragrafoL 
Arr^o^o^ 
11 presente protocolloèredatto in duplice esemplare nelle 
lingue danese, francese, greca, inglese, italiana, olandese, 
portoghese, spagnola e tedesca, ciascuno di detti testi 
facente egualmente fede.