COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(91) 330 def. 
Bruxelles, 18 settembre 1991 
Proposta modificata di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che adotta un programma specifico 
di ricerca e sviluppo tecnologico 
nel settore della sicurezza della fissione nucleare 
(1991-1994) 
(presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149 
paragrafo 3 del trattato CEE) 

Proposta modificata di decisione del Consiglio che adotta 
un programma specifico di ricerca e sviluppo tecnologico 
nei settore della sicurezza della fissione nucleare (1991-1994) 
Relazione 
In occasione dell'esame della proposta della Commissione relativa al programma 
specifico di ricerca e sviluppo tecnologico nel settore dell'ambiente (1990-
1994) il Consiglio decise che l'importo degli stanziamenti comunitari ritenuti 
necessari per l'attuazione di tale programma dovesse essere portato da 260 Mio 
di ECU a 264 Mio di ECU. Pertanto, la quota che rimane disponibile sulla linea 
"ambiente" del programma quadro per il settore "ambiente" del prossimo programma 
pluriennale (1992-1994) del CCR ammonta a 150 Mio di ECU invece dei 154 Mio di 
ECU proposti dai la Commissione. 
in tali condizioni e per rispettare l'equilibrio generale delle azioni del terzo 
programma quadro 1990-1994 tra le azioni del CCR, il cui costo stimato è di 550 
Mio di ECU, e le azioni a compartecipazione finanziaria senza superare il 
finanziamento previsto, è necessario ridurre di 4 Mio di ECU l'importo degli 
stanziamenti comunitari ritenuti necessari per la realizzazione del programma 
specifico "Sicurezza della fissione nucleare" ed aumentare da 162 Mio di ECU a 
166 Mio di ECU la quota disponibile per ie attività nucleari del prossimo 
programma pluriennale del CCR. I 4 Mio di ECU della linea "ambiente" del 
programma quadro erano stati inizialmente destinati al CCR per poter liberare 
una quota equivalente da destinare ad azioni a compartecipazione finanziaria 
sulla sicurezza della fissione nucleare. 
indipendentemente da questo aspetto di bilancio, la proposta modificata del 
programma specifico "sicurezza della fissione nucleare" tiene conto dei seguenti 
element i: 
le conclusioni del 17 aprile 1991 dei Presidenti delle tre istituzioni sui 
programmi specifici di ricerca rientranti nell'ambito del terzo programma 
quadro; 
- gli emendamenti del Parlamento europeo accolti dalla Commissione il 12 luglio 
quando è stata esaminata la proposta iniziale della Commissione; 
le conclusioni delle deliberazioni del Consiglio in occasione dell'esame 
delie cinque prime proposte di programmi specifici rientranti nel terzo 
programma quadro. 
I conseguenti adeguamenti non modificano gli obiettivi ed il contenuto tecnico 
della proposta iniziale della Commissione (C0M(90) 343). Quest'ultima ritiene 
quindi che mantenendo sia il contenuto tecnico della sua proposta sia la 
ripartizione degli stanziamenti tra il settore "radioprotezione" e il settore 
"sicurezza dei reattori" essa potrà conservare la coerenza della sua azione. 
Tuttavia, essa riconosce che la riduzione dei fondi disponibili accentuerà la 
necessità di ottenere un incremento dei mezzi da destinare a tale azione al 
momento del riesame del terzo programma quadro. 
A ji. 
- 2 -
INDICE 
Pagina 
Proposta modificata di decisione del Consiglio che 
adotta un programma specifico di ricerca e sviluppo 
tecnologico nel settore della sicurezza della 
fissione nucleare (1991-1994) 
ALLEGATO I 
Obiettivi e contenuto scientifici e tecnici 9 
ALLEGATO I I 
Ripartizione indicativa delle spese 16 
ALLEGATO I I I 
Modalità di attuazione del programma ed attività 
di diffusione e di valorizzazione dei risultati 17 
- 3 -
Proposta modificata di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che adotta un programma specifico di ricerca e sviluppo tecnologico 
nel settore della sicurezza della fissione nucleare (1991-1994) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in 
particolare l'articolo 7, 
vista la proposta della Commissione^1), che al riguardo ha consultato il 
comitato scientifico e tecnico, 
visto il parere del Parlamento europeo^2), 
visto il parere del Comitato economico e sociale^3), 
(1) GU C 
(2) GU C 
(3) GU C 
- 4 -
considerando che, con decisione 90/221/Euratom, CEE (4), il Consiglio ha 
adottato il terzo programma quadro per le azioni comunitarie nel settore della 
ricerca e dello sviluppo tecnologico (1990-1994) in cui in particolare sono 
definite le azioni da svolgere nel settore della sicurezza della fissione 
nucleare; che la presente decisione deve essere presa alla luce delle 
motivazioni esposte nel preambolo della decisione succitata; 
considerando che, per le attività di competenza del Trattato CEEA, l'articolo 2 
della decisione 90/221/Euratom, CEE prevede che la realizzazione del terzo 
programma quadro avvenga tramite l'attuazione di programmi adottati 
conformemente al disposto dell'articolo 7 del suddetto trattato; 
considerando che il Centro comune di ricerca contribuisce alla realizzazione 
delle suddette azioni mediante l'attuazione del proprio programma; 
considerando che, ai sensi dell'articolo 4 e dell'allegato 1 della decisione 
90/221/Euratom, CEE, l'importo stimato necessario per l'attuazione dell'intero 
programma quadro comprende un importo di 57 Mio di ECU per lo svolgimento 
dell'azione centralizzata della diffusione e della valorizzazione, da ripartire 
proporzionalmente all'importo previsto per ciascun programma specifico; 
considerando che nell'intera Comunità deve essere promossa la ricerca 
fondamentale nel campo della sicurezza della fissione nucleare; 
considerando che, oltre alle azioni previste dal programma specifico concernente 
le risorse umane e la mobilità, é necessario incoraggiare la formazione dei 
ricercatori e dei tecnici nell'ambito del presente programma; 
considerando che occorre, nell'ambito del presente programma, valutare la sua 
incidenza economica e sociale nonché gli eventuali rischi tecnologici da esso 
comportât i; 
(4) GU L 117 dell'8.5.1990, pag. 28. 
- 5 -
considerando che la decisione 90/221/Euratom, CEE prevede che le azioni 
comunitarie in materia di ricerca dovranno essere intese in particolare a 
rafforzare le basi scientifiche e tecnologiche dell'industria europea e ad 
incoraggiare l'industria perché diventi più competitiva su scala internazionale; 
che tale decisione prevede inoltre che l'azione comunitaria è giustificata 
quaiora la ricerca contribuisca, tra l'altro, a migliorare la coesione economica 
e sociale della Comunità e a promuovere il suo armonioso sviluppo globale, 
restando nel contempo coerente con l'obiettivo della qualità scientifica e 
tecnica; che si considera che il programma di ricerca nel settore dell'ambiente 
contribuirà al conseguimento di tali obiettivi; 
considerando che ai fini dell'attuazione del presente programma può risultare 
particolarmente fruttuosa l'instaurazione di una cooperazione nel campo della 
ricerca e delio sviluppo tecnologico con paesi terzi, in particolare con i paesi 
partecipanti ad azioni COST e con i paesi dell'Europa orientale nonché con 
organismi internazionali; 
considerando che, come previsto all'allegato II della decisione 90/221/Euratom, 
CEE, occorre promuovere un'impostazione armonizzata della sicurezza della 
fissione nucleare nella Comunità riunendo tutte le parti interessate in modo da 
rafforzare l'aspetto prenormativo della ricerca, in particolare per quanto 
riguarda la radioprotezione e la sicurezza dei reattori. 
- 6 -
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE 
Articolo 1 
E' adottato, un programma specifico di ricerca e sviluppo tecnologico per la 
Comunità europea dell'energia atomica nel settore della sicurezza della fissione 
nucleare definito nell'allegato I, con inizio il e termine il 31 
dicembre 1994. 
Articolo 2 
1. L'importo stimato necessario per l'esecuzione del programma ammonta a 32,67 
Mio di ECU, ivi incluse le spese di amministrazione e per il personale 
ammontanti a 6,2 Mio di ECU. 
2. La ripartizione indicativa dell'importo è riportata nell'allegato II. 
3. Qualora il Consiglio adotti una decisione in applicazione dell'articolo 1, 
paragrafo 4, della decisione 90/221/Euratom, CEE, la presente decisione 
verrebbe adeguata di conseguenza. 
7 -
Art ico lo 3 
Le modalità di attuazione del programma e il tasso della partecipazione 
finanziaria della Comunità sono definiti nell'allegato III. 
Art ico lo 4 
1. Nel corso del secondo anno di attuazione del programma la Commissione 
procederà ad un riesame del medesimo e trasmetterà una relazione in merito al 
Consiglio ed al Parlamento europeo, presentando, se necessario, proposte di 
mod i f i ca. 
2. Al termine del programma la Commissione procederà, con l'ausilio di un gruppo 
di esperti indipendenti, alla valutazione dei risultati conseguiti. Essa 
trasmetterà al Consiglio ed al Parlamento europeo la relazione di detto 
gruppo unitamente alle proprie osservazioni. 
3. Le relazioni di cui ai paragrafi 1 e 2 saranno elaborate tenendo presenti gli 
obiettivi fissati nell'allegato I della presente decisione e in conformità 
delle disposizioni di cui all'articolo 2, paragrafo 4 della decisione 
90/221/Euratom, CEE. 
- 8 -
Articolo 5 
Al fine di assistere la Commissione nell'esecuzione del programma è istituito un 
comitato consultivo in materia di gestione e di coordinamento (CGC) per la 
sicurezza della fissione nucleare. Ad esso si applicano gli articoli da 2 a 6 
della decisione del Consiglio 84/338/Euratom/CECA/CEE^5). 
Art ico lo 6 
La Commissione è autorizzata a negoziare, conformemente all'articolo 101, 
secondo comma del trattato, accordi internazionali con paesi terzi partecipanti 
ad azioni COST, in particolare i paesi membri dell'EFTA e i paesi dell'Europa 
centrale e orientale, al fine di associarli a tutto o a parte del programma. 
Art ico lo 7 
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, addi Per il Consiglio 
II Presidente 
(5) GU L 177 del 4.7.1984, pag. 25. 
- 9 -
ALLEGATO I 
OBIETTIVI E CONTENUTO SCIENTIFICI E TECNICI 
Il presente programma specifico rispecchia appieno l'approccio del terzo 
programma quadro tanto nei suoi obiettivi scientifici e tecnici quanto negli 
scopi impliciti che esso persegue. 
Il paragrafo 5.B dell'allegato II del programma quadro costituisce parte 
integrante del presente programma specifico. Esso precisa che l'obiettivo 
generale dell'azione comunitaria, che si esercita sia sul piano tecnico-
regolamentare, sia su quello della ricerca, è contribuire ad un uso sicuro 
dell'energia nucleare. Tale azione deve dunque inserirsi nell'insieme della 
problematica della sicurezza e prendere in considerazione tutti gli aspetti 
delle centrali nucleari e del ciclo del combustibile, compresi i problemi della 
gestione delle scorie dei materiali radioattivi e fissili, in particolare del 
plutonio, e del loro trasporto e immagazzinamento, nonché i problemi dello 
smantellamento degli impianti nucleari e del rischio di incidenti con 
dispersione di radioattività, pur tenendo conto dei programmi già approvati e 
delle attività ad essi col legate. 
In appresso viene presentata una descrizione analitica del contenuto del 
programma che tiene conto e si basa sui suddetti elementi. 
Settore 1. Radioprotezione 
L'obiettivo consiste nel conseguire le conoscenze scientifiche necessarie per 
una valutazione obiettiva degli effetti e dei rischi delle radiazioni nonché ne 
definire metodi di ottimizzazione della radioprotezione. Saranno effettuate 
ricerche per stabilire l'entità dell'esposizione e il modo in cui le sorgenti 
naturali di origine sanitaria e industriale vi contribuiscono, studiare le 
conseguenze sulla salute, ivi incluso il trattamento adeguato in caso di 
esposizione eccessiva, nonché valutare comparativamente e quantitativamente i 
rischi che le radiazioni possono presentare per l'uomo e per l'ambiente. 
- 10 
Queste conoscenze scientifiche costituiscono un presupposto per l'aggiornamento 
permanente delle "Norme fondamentali relative alla protezione sanitaria della 
popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni 
ionizzanti" (g) e forniranno le basi scientifiche per un continuo 
perfezionamento dei concetti e dei metodi di radioprotezione. Tali conoscenze 
consentono anche di mantenere e migliorare gli aspetti tecnici e normativi delle 
competenze in materia di radioprotezione e aiuteranno le autorità del settore a 
valutare le conseguenze, per quanto riguarda sia l'uomo che il suo ambiente, 
delle scelte a lungo termine della politica in materia di energia, a gestire il 
normale funzionamento degli impianti, le situazioni di emergenza e 
l'eliminazione delle scorie nonché ad informare obiettivamente la popolazione 
sui rischi e sui benefici delle radiazioni. Si analizzeranno i problemi posti 
dalla chiusura e dallo smantellamento sia dei sistemi di confinamento della 
radioattività in condizioni di incidente grave sia di impianti che non abbiano 
subito gravi incidenti nel corso dell'esercizio. 
Verranno affrontate le preoccupanti questioni delle conseguenze delle radiazioni 
- soprattutto a seguito dell'incidente di Tchernobyl - e verranno analizzati i 
dati più recenti sui rischi stimati e sull'entità dell'esposizione alle sorgenti 
naturali, di origine sanitaria e industriale. Le ricerche avranno lo scopo di 
ridurre, in ambienti sempre più complessi, i margini di incertezza nella 
valutazione dei rischi relativi a dosi basse e/o intensità di dosi basse 
combinando i dati epidemiologici con quelli ottenuti con differenti approcci 
sper imentaIi. 
La valutazione dei rischi connessi alla presenza di radon nelle abitazioni avrà 
lo scopo di approntare contromisure efficaci e durature per ridurre 
l'esposizione della popolazione; sarà presentato un elenco di materiali con 
relative modalità di utilizzazione nell'edilizia e verranno delimitate le aree 
geografiche a rischio. Verranno intraprese ricerche per ottimizzare i metodi di 
radiodiagnostica al fine di ridurre l'esposizione dei pazienti. Si metteranno a 
punto procedure gestionali basate su informazioni scientifiche perfezionate per 
ottimizzare la radioprotezione sul posto di lavoro. 
(6) GU L 2*3 ctel 17.9.1980, pag. 1. 
GU L ';;:. --)• f . 10. 1984, pag. 4. 
- 11 -
Verranno elaborate metodologie scientifiche per poter valutare e gestire meglio, 
in tempo reale, le conseguenze delle situazioni di emergenza nucleare in modo da 
ottimizzare le contromisure, limitare la trasmissione della contaminazione 
radioattiva all'uomo e curare le vittime colpite da radiazioni a seguito di 
incidente. 
Per risolvere questi complessi problemi, le informazioni raccolte in diversi 
settori dovranno essere integrate nell'ambito di un'impostazione 
pluridisciplinare in cui si affronteranno i temi indicati in appresso. 
- 12 -
Esposizione dell'uomo alle radiazioni ed alla radioattività 
Lo scopo è quello di sviluppare i modi ed i mezzi per misurare le dosi di 
radiazioni in maniera affidabile e precisa e di definire le vie e i modi di 
trasferimento della radioattività nell'ambiente e le possibili strategie per 
impedire il trasferimento dei radionuclidi all'uomo. 
La misura delle dosi di radiazioni e la relativa interpretazione verranno 
migliorate utilizzando le nuove unità dosimetriche e sviluppando migliori 
procedure e strumentazioni di dosimetria per le persone e in caso di incidente. 
Verrà studiata in particolare l'esposizione da radionuclidi trasferiti nel corpo 
umano. 
Verrà studiato il comportamento dei radionuclidi nell'ambiente, con speciale 
attenzione per i radionuclidi naturali e quelli artificiali a lungo semiperiodo 
che possono accumularsi nei sistemi naturali o seminaturali o che possono subire 
trasformazioni chimiche e biologiche. Verranno inoltre prese in considerazioni 
le contromisure atte a ridurre le conseguenze della contaminazione radioattiva 
sull'ambiente e sull'uomo. 
Conseguenze dell'esposizione a radiazioni per l'uomo: valutazione, prevenzione e 
trattamento. 
Lo scopo é quello di determinare quantitativamente gli effetti di dosi 
basse/intensità di dosi/(effetti stocastici) al fine di sviluppare i mezzi per 
riconoscere e trattare le conseguenze di incidenti con liberazione di radiazioni 
(effetti non stocastici) e per valutare gli effetti sull'organismo in sviluppo. 
Il lavoro avrà un'impostazione concertata, basata sulla microdosimetria, sulla 
modellazione biofisica, su studi di biologia molecolare, cellulare e animale e 
di carattere epidemiologico, per cercare di comprendere i meccanismi coinvolti e 
per valutaro i rischi di cancro indotto da radiazioni ed il danno genetico per 
l'uomo sulla base di campionamenti e valutazioni epidemiologiche condotte in 
aree comparabiIi. 
- 13 -
Ciò fornirà un supporto fondamentale per interpretare dati epidemiologici 
relativi all'uomo ed estrapolarli ai casi di dosi basse e/o al flusso delle 
dosi. 
La diagnosi ed il trattamento delle conseguenze di incidenti che comportano 
esposizioni di parti esterne dell'organismo o dell'intero corpo, o 
contaminazione interna da radionuclidi, verranno migliorati studiandone la 
patogenesi e utilizzando le moderne tecniche molecolari e cellulari. Gli studi 
sull'organismo in sviluppo saranno incentrati sul danno cerebrale in seguito a 
irradiazioni "in utero", sui casi di cancro indotto da radiazioni e sul 
trasferimento di radionuclidi nel feto e durante l'infanzia e la fanciullezza. 
Rischi e gestione dell'esposizione alle radiazioni 
L'obiettivo è quello di valutare i rischi complessivi dell'esposizione dell'uomo 
alle radiazioni e di elaborare i metodi per ottimizzare e gestire la 
radioprotezione in situazioni normali e di incidente. 
Verranno raccolte sistematicamente informazioni relative all'esposizione 
dell'uomo dovuta a sorgenti radioattive naturali, ad apparecchiature sanitarie e 
ad impianti industriali, con particolare attenzione per studi epidemiologici, 
compresi quelli sulle persone esposte sul luogo di lavoro o in zone di 
radioattività naturale particolarmente elevata. Verranno esaminati i fattori che 
influenzano l'esposizione della popolazione al radon nelle abitazioni e le 
possibili contromisure. I rischi da radiazioni verranno valutati in prospettiva 
paragonandoli a rischi di altra natura. 
Verrà presa in considerazione l'ottimizzazione della radioprotezione in 
condizioni normali e di incidente ai fini della conformità alle nuove norme di 
protezione. Verranno sviluppati ulteriormente modelli delle conseguenze di 
incidenti con liberazione di radiazioni e procedure di gestione delle situazioni 
di emergenza. Un Iivello ottima le dell'esposizione :n radiodiagnostica medica 
verrà raggiunto approntando misure di controllo della qualità dell'immagine ed 
analizzando i rischi ed i vantaggi delle diverse procedure. 
14 -
Settore 2. Sicurezza del reattori 
L'obiettivo generale di questa nuova azione è quello di contribuire alla 
definizione di quanto sarà necessario per soddisfare i requisiti di sicurezza 
previsti per le generazioni future delle centrali nucleari e per rafforzare 
l'affidabilità delle analisi di sicurezza, tramite un'attività che promuova la 
concertazione dei partecipanti di tutti gli Stati membri della Comunità, 
indipendentemente dal fatto che abbiano avviato o meno un programma sull'energia 
nucleare. 
I lavori previsti contribuiranno a valutare i margini di sicurezza relativi alla 
progettazione ed al funzionamento degli impianti e a rafforzare la completezza 
delle analisi di sicurezza e l'affidabilità dei componenti utilizzabili nella 
gestione degli incidenti. Essi costituiranno inoltre un punto di riferimento per 
iniziative in materia nella Comunità ed una base per eventuali azioni 
comunitarie a più ampio raggio. 
Verranno affrontate questioni fondamentali per la sicurezza delle future 
centrali nucleari, con particolare attenzione per le tecnologie "passive". Gli 
studi verranno incentrati anche sulla sicurezza dei sistemi di contenimento 
della radioattività in condizioni di incidente grave e prenderanno in 
considerazione soprattutto la tecnologia dei reattori ad acqua leggera, che 
attualmente sono i più diffusi, nella Comunità, negli altri Stati europei e nel 
resto del mondo. Inoltre verranno pure esaminati dal punto di vista della 
sicurezza di progetto, nuovi tipi di reattori, futuri o ancora in via di 
sviluppo e che sono suscettibili di essere costruiti prima della fine del 
secolo. 
L'azione concertata a livello comunitario comprenderà studi, comparazioni fra 
metodi e strumenti, quali l'analisi probabilistica di sicurezza, la convalida 
dei codici mediante risultati sperimentali e valutazioni congiunte del lavoro di 
ricerca e sviluppo. Dopo aver preso in considerazione i pericoli potenziali per 
il sistema di confinamento in caso di incidenti gravi e relative implicazioni 
sulle sue prestazioni, i temi fondamentali saranno i seguenti: 
- 15 -
Analisi dell'evoluzione degli incidenti 
Verrà studiata la fenomenologia di un incidente grave con le relative 
implicazioni sul sistema di confinamento per quanto riguarda i fenomeni 
all'interno del contenitore che possono incidere sulla sua tenuta ed i fenomeni 
esterni. Questi ultimi riguarderanno in particolare i fenomeni riguardanti 
l'idrogeno e la loro modellazione, rivelazione e controllo; il comportamento dei 
prodotti di fissione; la refrigerabiIità del nocciolo fuso, l'esplosione di 
vapore e l'interazione nocciolo-cemento armato. 
Comportamento e qualificazione del sistema di contenimento 
La ricerca riguarderà l'integrità del sistema di contenimento 
(sfogo/ventilazione, movimenti sismici ed altri fenomeni esterni, degradazione 
della tenuta per invecchiamento), la modellazione e l'analisi dei modi di 
rottura (comportamento dei materiali e delle strutture, ad es.: cemento armato 
precompresso) e la qualificazione ed i margini di sicurezza delle strutture di 
contenimento, delle attrezzature e dei sistemi elettronici in caso di incidenti 
gravi. 
Gestione e controllo degli incidenti 
La ricerca verrà incentrata sull'interfaccia uomo/macchina (assistenza 
informatizzata agli operatori confrontati con procedure complesse e con nuove 
situazioni: accertamento e diagnosi delle anomalie, trattamento dei dati 
incompleti o che possono condurre ad errori...), sulle strategie d'intervento e 
della limitazione delle conseguenze degli incidenti. 
- 16 -
ALLEGATO II 
RIPARTIZIONE INDICATIVA DELLE SPESE 
SETTORE RIPARTIZIONE in percentuale 
dei 32,67 Mio di ECU <1> <2> 
Settore 1. Radioprotezione 78-79% 
Settore 2. Sicurezza dei reattori 21-22% 
La ripartizione tra settori non esclude la possibilità che alcuni progetti 
possano coprire più settori. 
(1) Almeno il 15% del totale sarà destinato alla ricerca fondamentale e iI 2% 
alla formazione. 
(2) Un importo aggiuntivo di 166 Mio di ECU sarà destinato alle attività di 
ricerca del CCR nel settore della sicurezza della fissione, compreso un 
importo di 1,6 Mio di ECU che costituisce il contributo del CCR all'attività 
centralizzata di diffusione. Un importo di 0,33 Mio di ECU, non compreso nei 
32,67 Mi-, ii ECU, sarà riservato, quale contributo del programma specifico 
"sieves? delia fissione", all'azione centralizzata di diffusione e 
va i : : zi :\c ione d-e ! risultati. 
- 17 -
ALLEGATO III 
MODALITÀ' DI ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA 
ED ATTIVITÀ' DI DIFFUSIONE E DI VALORIZZAZIONE DEI RISULTATI 
1. La Commissione attua il programma sulla base dei contenuto scientifico e 
tecnico di cui all'allegato I. 
2. Le modalità di attuazione del programma, di cui all'articolo 3, comprendono 
progetti di ricerca e sviluppo tecnologico, misure di accompagnamento e 
azioni concertate. 
- Progetti di ricerca 
I progetti formano oggetto di contratti di ricerca e di sviluppo 
tecnologico a compartecipazione finanziaria. La selezione dei progetti 
deve tener conto dei criteri di cui all'allegato III della decisione 
90/221/Euratom, CEE nonché degli obiettivi riportati nell'allegato I della 
presente decisione. 
Nelle azioni a compartecipazione finanziaria, la quota comunitaria non 
supera di norma il 50%. Le università ed altri centri di ricerca che 
partecipano ad azioni a compartecipazione finanziaria avranno la 
possibilità, per singoli progetti, di chiedere un finanziamento del 50% 
delle spese totali, oppure un finanziamento al 100% dei costi marginali 
aggiunt ivi. 
Le azioni di ricerca a compartecipazione finanziaria devono essere 
eseguite da partecipanti stabiliti nella Comunità. I progetti, a cui 
possono partecipare per esempio università, organismi di ricerca e ditte 
industriali, comprese le piccole e medie imprese, devono prevedere la 
partecipazione di almeno due parti, indipendenti I'una dal*'altra, 
stabilite in Stati membri diversi. I contratti riguardanti le azioni eli 
ricerca a compartecipazione finanziaria devono di norma essere COÙOÌUS! 
mediante una procedura di selezione basata su inviti a presentare proposte 
pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
18 
La Commissione pubblicherà un vademecum in cui saranno precisate tutte le 
norme applicabili alla selezione dei progetti affinché ne sia garantita la 
trasparenza completa. 
- Misure di accompagnamento 
Le misure di accompagnamento consisteranno: 
- nell'organizzazione di seminari, gruppi di lavoro e conferenze 
scient if iene-, 
in attività di coordinamento interno mediante la creazione di gruppi di 
integrazione; 
in attività di formazione avanzata, ponendo l'accento sul carattere 
multidisciplinare; 
- nella promozione dello sfruttamento dei risultati; 
- nella valutazione scientifica e strategica indipendente del funzionamento 
dei progetti e dei programmi. 
- Azioni concertate 
Le azioni concertate consistono in attività della Comunità per coordinare le 
singole azioni di ricerca svolte negli Stati membri. Tali azioni possono 
formare oggetto di una partecipazione finanziaria che può arrivare al 100% 
delle spese di concertazione. 
3. La diffusione delle conoscenze nell'ambito dei progetti viene effettuata sia 
all'interno del programma specifico sia mediante un'azione centralizzata, in 
conformità della decisione di cui all'articolo 4, paragrafo 3 della decisione 
90/221/Euratom, CEE. 
1 
FINANCIAL STATEMENT 
1. BUDGET HEADING AND TITLE 
Part B of the general budget 
Subsection 5, Iten 2 
Specific programme of Community RTD activities in the field of nuclear fission 
safety 1991-1994. 
2. LEGAL BASE 
Article 7 of the Treaty establishing the EAEC. 
3. OBJECTIVES AND DESCRIPTION 
See Annex I of the proposal. 
4. FINANCIAL IMPLICATIONS 
Amounts deemed necessary in MIO ECU : 
Programme implementation 32.67 
Centralised action for dissemination and exploitation 0.33 
TOTAL 33 ' 
The indicative operational breakdown of the 32.67 MIO ECU for the programme 
implementation is given in Annex II of the proposal. 
•"!•,ding Mi< activities (166 Mie ;XU) 
Indicative multiannual schedule (in MIO ECU) 
1991 1992 1993 1994* TOTAL 
Commitments 1,545 24.195 6,93 0 
32.67 
Payments 0,891 5,470 15.309 11 32,67 
The definitive yearly amounts will be determined by the budgetary authority 
in accordance with the financial perspectives for the period 1990-1992 
(annexed to the Interinstitutional Agreement of 29 June 1984) and with 
subsequent financial perspectives which may be adopted for 1993 and 1994. 
5. STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE 
In Addition to the principal means o,f action which are contracts (annex III), 
the above amounts include programme-related staff and administrative 
expenditure estimated at no more than 6,2 MIO ECU. 
W The expenditure on staff will not exceed 19% of the amount deemed necessary 
for the programme implementation. This implies a maximum of 25 statutory 
posts (A, B and/or C) at any given time during the life of the programme. 
The infrastructure costs related to statutory staff will be borne by Part A 
of the budget. 
6. IMPLICATIONS FOR REVENUE 
The contributions by third country contractors towards the cost of 
administration of the programme will be reused pursuant to articles 27.2 and 
96 of the Financial Regulation3. 
îor the payment appropriations : 1994 and beyond 
O 
**f 7. TYPES OF CONTROL 
Control will be exercised by: 
- the services of the DG responsible for the execution of the programme, 
advised by the management and coordination committee refered to in article 
the Commission's Financial Controller. 
In accordance with Article 2 of the Financial Regulation3, the use of 
appropriations will be subject to analyses of cost-effectiveness and the 
realisation of quantified objectives will be monitored. 
External audit may be carried out by the Court of Auditors in accordance with 
the Treaty. 
3 Financial Regulation of 21 December 1977. as last amended by Regulation 
610/90 of March 1990. 
V 
4 
STATEMENT OF IMPACT ON COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT 
1. The main reason for introducing the measure 
The Programme aims to foster a harmonized approach to safety by bringing 
together all the parties involved thus reinforcing the pre-normative 
dimension of research. The present proposal consists of two areas: 
- Radiation Protection, 
-"'Reactor Safety. 
2. Features of the businesses in question 
The programme is essentially a research and technical development programme 
aiming, to improve radiation protection and reactor safety. It addresses 
itself mainly to research institutions, universities and businesses involved 
in the nuclear field. 
3. Obligations imposed directly on businesses 
The same obligations are imposed on all institutions participating in the 
programme including: conformity of the proposed research with the technical 
annex of the project, transnational co-operation, free site-access to 
Commission agents, participation in seminars and meeting of contractors 
organized by the Commission, and annual reports of activities and results. 
4. Indirect obligations likely to be imposed on business by national, 
regional or local authorities 
None are envisaged 
5. Special provisions in respect of SMEs 
The proposal will have no direct implications for small and medium 
enterprises. However, some of the expected actions may lead to the 
development of specific instrumentation which could be produced by small and 
medium enterprises. 
ti 
*& 6. Likely effects on : 
8> The competitiveness of business 
This research programme will have no direct immediate effect on 
competitiveness. Harmonized approaches in nuclear safety, the final goal of 
the esearch and technical development, constitute, however, a prerequisite 
for sn open market in the nuclear industry. 
b) Employment 
As the research is precompetitive, and to a large extent long-term research, 
and is not specifically aimed at industry, the impact on employment is 
impossible to evaluate with any degree of confidence. 
There is certainly a positive effect, on the maintenance and recruitment of 
research staff directly involved in projects funded by the programme. 
7. Consultation of representative organisations 
The Scientific and Technical Committee which includes high level 
representatives of the nuclear industry has expressed a positive opinion on 
the proposal. 
n 
ISSN 0254-1505 
COM(91)330def. 
DOCUMENTI 
IT 15 
N. di catalogo : CB-CO-91-381-IT-C 
ISBN 92-77-75582-2 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo