Raccomandazione di

DECISIONE DEL CONSIGLIO

che abroga la decisione 2009/416/CE sull’esistenza di un disavanzo eccessivo in Irlanda

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 126, paragrafo 12,

vista la raccomandazione della Commissione,

considerando quanto segue:

(1)Il 27 aprile 2009 il Consiglio, su raccomandazione della Commissione, ha stabilito con la decisione 2009/416/CE, a norma dell’articolo 104, paragrafo 6, del trattato che istituisce la Comunità europea, che in Irlanda esisteva un disavanzo eccessivo. Il Consiglio ha rilevato che il disavanzo pubblico aveva raggiunto il 6,3% del PIL nel 2008, superando il valore di riferimento del 3% del PIL stabilito dal trattato, e secondo le stime avrebbe raggiunto l’11% del PIL nel 2009. Per il debito pubblico lordo era previsto il superamento del valore di riferimento del 60% del PIL stabilito dal trattato nel 2009.

(2)Lo stesso giorno, su raccomandazione della Commissione, il Consiglio ha indirizzato all’Irlanda una raccomandazione ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 7, del trattato, e dell’articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1467/97 del Consiglio, ai fini di una correzione del disavanzo eccessivo entro il 2013. Tale raccomandazione del Consiglio è stata resa pubblica.

(3)Il 2 dicembre 2009 il Consiglio ha stabilito che le autorità irlandesi avevano dato seguito effettivo alle raccomandazioni del Consiglio del 27 aprile 2009 ma che si poteva ritenere che, dopo l’adozione della raccomandazione iniziale, si fossero verificati in Irlanda eventi economici sfavorevoli imprevisti con importanti conseguenze negative per le finanze pubbliche. Il Consiglio ha pertanto concluso, su raccomandazione della Commissione, che sussistevano le condizioni di cui all’articolo 3, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1467/97 e ha formulato una nuova raccomandazione destinata all’Irlanda a norma dell’articolo 126, paragrafo 7, del trattato, intesa a porre fine alla situazione di disavanzo eccessivo entro il 2014.

(4)Il 7 dicembre 2010 il Consiglio ha ritenuto che si fossero verificati in Irlanda eventi economici sfavorevoli imprevisti con importanti conseguenze negative per le finanze pubbliche, in particolare relativamente alle misure sostanziali che dovevano essere realizzate a sostegno al settore bancario. Pertanto il Consiglio, su raccomandazione della Commissione, ha rivolto una nuova raccomandazione all’Irlanda ai sensi dell’articolo 126, paragrafo 7, del trattato, precisando il termine del 2015 per la correzione del disavanzo eccessivo. Al tempo stesso, dando seguito alla richiesta delle autorità irlandesi di beneficiare dell’assistenza finanziaria dell’Unione europea, degli Stati membri la cui moneta è l’euro e del Fondo monetario internazionale (FMI), il Consiglio ha rivolto all’Irlanda una decisione relativa alla fornitura dell’assistenza finanziaria dell’Unione e a misure specifiche per ripristinare la stabilità finanziaria e la crescita sostenibile. Il Memorandum of Understanding on Specific Economic Policy Conditionality (protocollo d’intesa su condizioni specifiche di politica economica (“memorandum d’intesa”)) tra la Commissione e le autorità irlandesi è stato firmato il 16 dicembre 2010.

(5)Il 24 agosto 2011 la Commissione ha concluso che l’Irlanda aveva adottato misure efficaci per correggere il disavanzo eccessivo entro il 2015, come raccomandato dal Consiglio il 7 dicembre 2010.

(6)In linea con l’articolo 10, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (UE) n. 472/2013, l’Irlanda è stata esonerata dal presentare una relazione distinta nel quadro della procedura per i disavanzi eccessivi ed ha fornito le relative informazioni nell’ambito del suo programma di assistenza finanziaria.

(7)Nel dicembre 2013 l’Irlanda ha completato con successo il programma di assistenza finanziaria UE-FMI, soddisfacendo la maggior parte delle condizioni previste dal programma e ristabilendo la fiducia degli investitori nel suo debito sovrano e nel suo settore bancario.

(8)A norma dell’articolo 4 del protocollo sulla procedura per i disavanzi eccessivi allegato ai trattati, i dati per l’applicazione della procedura sono forniti dalla Commissione. Nell’ambito dell’applicazione del protocollo, gli Stati membri comunicano due volte l’anno, la prima entro il 1° aprile e la seconda entro il 1° ottobre, i dati del disavanzo pubblico e del debito pubblico e le altre variabili connesse, a norma dell’articolo 3 del regolamento CE) n. 479/2009 del Consiglio.

(9)È opportuno che il Consiglio adotti una decisione per abrogare la decisione sull’esistenza di un disavanzo eccessivo sulla base dei dati comunicati. Inoltre, è opportuno che la decisione sull’esistenza di un disavanzo eccessivo sia abrogata solamente se: i) le previsioni della Commissione indicano che il disavanzo non supererà la soglia del 3% del PIL nel periodo oggetto delle previsioni.

(10)I dati forniti dalla Commissione (Eurostat) a norma dell’articolo 14 del regolamento (CE) n. 479/2009 a seguito dei dati notificati dall’Irlanda nell’aprile 2016, il programma di stabilità 2016 e le previsioni della primavera 2016 della Commissione giustificano le conclusioni che si illustrano di seguito.