ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 091 
 
 
 
Vol. 1984/00 35 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
Segretariato generaleCOM(84) 91 def.
Bruxelles, 27 febbraio 1984
Raccomandazione di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che autorizza la Commissione ad aprire negoziati con il Pakistan 
per la conclusione di un accordo di cooperazione commerciale ed
economica
(presentata dalla Commissione al Consiglio)
COM(84) 91 def.

-  1 -
Relazioni della Comunità con il Pakistan 
Proposta relativa ad un accordo di cooperazione commerciale ed economica
1. Nel giugno 1976 la Comunità economica europea ha concluso un accordo di .  
cooperazione commerciale con la Repubblica Islamica del Pakistan (1). In 
precedenza accordi analoghi erano stati conclusi con India e lo Sri 
Lanka. Nell'ottobre 1976 è stato firmato un accordo con il Bangladesh, 
completando quindi un quadro convenzionale con i  paesi dell'Asia 
meridionale che precedentemente avevano relazioni preferenziali con uno 
Stato membro della Comunità prima dell'ampliamento del 1973.
L'accordo di cooperazione commerciale con il Pakistan del 1976 superava 
la concezione tradizionale degli accordi commerciali, stabilendo per la prima 
voltail principiodella cooperazione commerci a le ed economica nell'ambito degli 
scambi.Nell'accordo veniva tracciato un quadro per l'evoluzione delle 
relazioni commerciali tra le parti contraenti "sulla base dei loro reciproci 
vantaggi e del comune profitto" (2).
Le due parti sono ragionevolmente soddisfatte del funzionamento dell'accordo 
e della commissione mista istituita a norma di quest'ultimo. Entrato in 
vigore il 1° luglio 1976 con una validità iniziale di cinque anni, l'accordo 
è stato recentemente prorogato con tacito consenso per il terzo anno 
consecutivo.
2. Uno dei principali obiettivi dell'accordo di cooperazione commerciale^ 
CEE-Pakistan è "lo sviluppo e la diversificazione dei reciproci scambi 
fino al più alto livello possibile" (3).
Come risulta dalla seguente tabella statistica, nel periodo di applicazione 
dell'accordo gli scambi hanno registrato una notevole espansione.
Milioni di Ecu %
1976 1982 82/76
Esportazioni CEE in Pakistan 490 1.077 120
Importazioni CEE dal Pakistan 256 541 111
E' opportuno rilevare, che le esportazioni del Pakistan nella Comunità 
sono ancora concentrate su un numero limitato di settori, quali i prodotti 
tessili di cotone, il cuoio e i  tappeti, benché negli ultimi anni siano 
gradualmente aumentate le esportazioni di nuovi prodotti, come articoli 
sportivi e strumenti chirurgici.
(1) GU L 168 del 28 giugno 1976.
(2) Introduzione e articolo 1 dell'accordo.
(3) Articolo 4 dell'accordo.

-  2 -
Mediante programmi di promozione commerciale, la Comunità ha aiutato 
il Pakistan a diversificare i propri scambi spostandoli dai tradizionali 
mercati del Regno Unito verso altri paesi della Comunità.
Si può' quindi concludere che le due parti contraenti hanno realizzalo 
con un certo successo gli obiettivi fissati nell'accordo nella clausola 
sugli scambi.
3. Come la stessa Commissione mista ha riconosciuto, nel settore della coope­
razione economica inerente agli scambi i risultati sono stati meno 
soddisfacenti. Le prime iniziative intese ad avviare la cooperazione 
economica nel settore delta pesca, del cuoio e in altre attività sono 
state ostacolate dalla mancanza di mezzi finanziari a disposizione della 
Commissione mista. Soltanto l'anno scorso il Pakistan ha potuto usufruire
di uno stanziamento di fondi alla voce di bilancio 990 destinato a 
promuovere la cooperazione economica e scientifica.
4. Per superare le carenze dell'accordo di cooperazione commerciale del 
1976 e per ampliare le basi delle relazioni CEE-Pakistan "in modo da 
riflettere l'espansione delle relazioni tra le due parti, nonché per 
provvedere alla crescita agli sviluppi del futuro" (4) il Pakistan ha 
chiesto formalmente l'apertura di negoziati con la Comunità europea per 
concludere un accordo di cooperazione economica e commerciale. La richiesta 
è contenuta in una nota verbale della Missione del Pakistan del 7 ottobre 
1981 (Allegato I).
5. Il desiderio del Pakistan di rinnovare le basi delle sue relazioni con 
la Comunità è evidentemente motivato in gran parte da ragioni politiche. 
Secondo il Pakistan i tradizionali legami di amicizia con i  dieci Stati 
membri della Comunità dovrebbero trasformarsi in uno strumento convenzionale 
di ampia portata contenente norme in materia di consultazione e di 
cooperazione economica in tutte le sue forme, nel quale venga inoltre 
designata una sede adeguata di discussione per mezzo della commissione
mi sta.
6. Secondo la Commissione,
la Comunità dovrebbe accogliere queste richieste, in base a 
considerazioni tanto economiche quanto politiche.
7. Durante i  colloqui esplorativi, i  rappresentanti del Pakistan hanno 
dichiarato che il nuovo accordo dovrebbe seguire fedelmente il testo 
dell'accordo di cooperazione economica e commerciale concluso con altri 
paesi in via di sviluppo, apportando alcune leggere modifiche al testo di 
determinati articoli per adeguarli alle esigenze del Pakistan.
4) Nota verbale della Missione del Pakistan del 7 ottobre 1981

- 3 -
Per quanto riguarda gli investimenti, La delegazione pachistana ha 
rilevato che i  provvedimenti contenuti nell'accordo con i  paesi 
dell'ASEAN sarebbero particolarmente più adeguati al'la situazione 
del Pakistan (5).
La delegazione pachistana ha inoltre dichiarato che non era necessario 
un protocollo tra gli Stati membri della Comunità europea del carbone 
e dell'acciaio e la CECA e il Pakistan.
8. La Commissione raccomanda al Consiglio di approvare il progetto di 
decisione allegato (Allegato II) che autorizza la Commissione ad 
aprire i  negoziati con il Pakistan relativi ad un accordo di cooperazione 
commerciale ed economica. La Commissione raccomanda anche al Consiglio 
di emanare le pertinenti direttive di negoziato secondo i  termini del 
progetto di cui al l'al legato' III.
5) GU L 144/80 articolo 3, paragrafo 2.

MISSIONE DEL PAKISTAN PRESSO LE 
COMUNITÀ' EUROPEE 
Av. des Gaulois, 25 
1040 BRUXELLES
7 ottobre 1981
La missione del Pakistan presso le Comunità europee presenta i  suoi 
complimenti alla Commissione delle Comunità europee. L'accordo di 
cooperazione commerciale tra il Pakistan e la CEE, entrato in vigore 
il 1° luglio 1976, aveva una validità di cinque anni ed è quindi scaduto 
nel giugno 1981, ma rimane in vigore in base alla clausola sulla proroga 
automatica.
2. Dopo la firma dell'accordo di cooperazione commerciale nel 1976, le 
relazioni tra il Pakistan e la CEE si sono ampliate ed approfondite. Tra 
il 1975 e il 1980 le importazioni del Pakistan dalla CEE sono più che 
raddioppiate, passando da 399 milioni di UCE a 890 milioni di UCE, mentre 
nello stesso periodo le esportazioni del Pakistan sono aumentate da 210 mi­
lioni di UCE a 441 milioni di UCE. Il tasso medio di' crescita degli scambi
è stato di 17 % all'anno. La bilancia commerciale della CEE ha costantemente 
registrato un'eccedenza rilevante nei confronti del Pakistan. L'espansione 
degli scambi è stata agevolata da iniziative finanziate in comune. Un altro
aspetto della cooperazione commerciale è costituito dalla conclusione e 
dall'attuazione di accordi bilaterali sugli scambi di prodotti tessili.
3. In questo periodo, oltre alla cooperazione commerciale prospettata 
nell'accordo del 1976, sono state definite e sviluppate attività comuni 
in altri settori. A norma del programma di aiuto alimentare, la CEE ha 
fornito al Pakistan notevoli quantitativi di farina, latte in polvere e 
butteroil per far fronte alle esigenze immediate di importazione e per 
promuovere l'espansione della produzione alimentare. La Comunità ha inoltre 
destinato 27 milioni di ECU a sei progetti di sviluppo nel Pakistan. Nel 
1980 e nel 1981 la Comunità ha assegnato fondi ed aiuti alimentari all'UNHCR 
per aiutare i profughi afgani in Pakistan.

-  2 -
4. Secondo il governo del Pakistan Le due parti trarrebbero vantaggio 
dalla conclusione di accordi formali in cui si riflettano gli sviluppi 
positivi nel settore della cooperazione economica emersi negli ultimi 
cinque anni. Inoltre, nella revisione dell'accordo, le due parti potrebbero 
prendere in esame l'opportunità di cooperare in nuovi settori.
5. L'aumento della cooperazione economica tra le Comunità ed il Pakistan 
sarebbe in armonia con Le tendenze generali tenendo conto dell'interesse 
della Comunità alla promozione degli scambi Nord-Sud e della posizione
di rilievo occupata dal Pakistan (al sesto posto per il numero di abitanti 
tra i paesi in via di sviluppo più arretrati) nel Terzo mondo.
6. In base a tali considerazioni, il governo del Pakistan desidera 
avviare negoziati con le Comunità europee per concludere un accordo di 
cooperazione economica e commerciale tale da riflettere l'espansione 
delle relazioni tra i due paesi, nonché da provvedere alla crescita ed 
agli sviluppi del futuro.
7. Nel comunicare la presente proposta, la missione desidera ricordare 
i legami di amicizia esistenti tra il Pakistan ed i dieci Stati membri 
della Comunità. Tali relazioni sono di grande utilità per il Pakistan 
nell'assumere le proprie responsabilità e nel l'adempì ere i  propri 
impegni in una regione sensibile ed importante del mondo.
8. La missione del Pakistan presso le Comunità europee auspica una 
risposta positiva della Comunità al desiderio del governo pachistano 
di ampliare la cooperazione economica.
9. La missione del Pakistan coglie l'occasione per rinnovare alla 
Commissione delle Comunità europee l'espressione della sua massima 
stima.

Allegato II
Raccomandazione di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO
ehe autorizza la Commissione ad aprire negoziati con il Pakistan 
per la conclusione di un accordo di cooperazione commerciale ed
economica
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ'EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
vista la raccomandazione della Commissione,
considerando che è opportuno aprire negoziati con il Pakistan per La conclusione di un accordo
considerando che tali negoziati hanno come obiettivo la conclusione 
di un accordo di cooperazione commerciale ed economica,
DECIDE:
Articolo unico
La Commissione è autorizzata ad aprire negoziati per
la conclusione di un accordo di cooperazione economica e commerciale tra 
la Comunità economica europea e la Repubblica islamica del Pakistan.
La Commissione conduce i negoziati in conformità delle direttive allegate 
alla presente decisione, in consultazione con i rappresentanti degli Stati 
membri.
Fatto a ........
Pe
r il Consiglio

Allegato III
Progetto
Direttive di negoziato
A. Natura dell'accordo
1. Portata
I negoziati si propongono come obiettivo la conclusione di un accordo 
di cooperazione economica e commerciale tra la Comunità economica europea 
e la Repubblica islamica del Pakistan.
2. Validità
L'accordo dovrebbe avere una validità di cinque anni, prorogabile di 
anno in anno per tacito consenso, salvo denuncia di una delle due parti.
B. Tenore dell'accordo
1. Introduzione 
n. m.
2. Cooperazione commerciale
I negoziatori dovrebbero ottenere concessioni analoghe a quelle dell'attuale 
accordo di cooperazione commerciale CEE-Pakistan, con l'aggiunta di un 
impegno da parte delle parti contraenti a reciproche consultazioni su 
problemi bilaterali e multilaterali di carattere commerciale ed economico.
3. Cooperazione economica 
a) Obi etti vi
In considerazione della natura potenzialmente complementare delle parti 
contraenti degli obiettivi a lungo termine delle rispettive economie, la 
cooperazione economica prospettata deve contribuire a realizzare i  
seguenti obiettivi dell'accordo, vale a dire :
- promuovere la crescita delle industrie europee e pakistane;
- contribuire al progresso scientifico e tecnologico;
- aprire nuove fonti di approvvigionamento e nuovi mercati;
- contribuire in linea generale all'espansione delle rispettive 
economie e al miglioramento del tenore di vita.

-  2 -
b) Settori
Considerando il campo di applicazione estremamente vasto
dell'accordo, nessun settore di cooperazione economica
dovrebbe essere escluso in anticipo.
c) Modalità
Le parti contraenti dovrebbero promuovere ed agevolare, tra
l'altro, le seguenti iniziative :
- rafforzamento dei legami tra le rispettive imprese industriali, 
particolarmente sotto forma di società miste;
- maggiore partecipazione da parte dei rispettivi operatori 
economici nell'espansione industriale delle parti contraenti 
in condizioni reciprocamente vantaggiose;
- incremento degli investimenti per il vantaggio reciproco;
- cooperazione tecnologica e scientifica;
- cooperazione nel settore energetico;
- scambio di informazioni in tutti i  settori della cooperazione 
economi ca.
4. Cooperazione allo sviLuppo
IL nuovo accordo deve comprendere un articolo sulla cooperazione alio 
sviLuppo tra La Comunità ed iL Pakistan anaLogo aLLe norme stabiLite negL 
accordi di cooperazione con aLtri paesi in via di sviLuppo.
5. Commissione mista per La cooperazione
Deve essere costituita una commissione mista con iL compito di 
controLLare e promuovere Le diverse attività prospettate neL settore 
deLLa cooperazione economica e commerciaLe, nonchè di provvedere aL buon 
funzionamento di eventuaLi accordi settoriaLi tra Le parti contraenti.
La Commissione è autorizzata a istituire sotto-commissioni incaricate 
di aiutarLa neLLo svoLgimento dei propri compiti.
6. Applicazioni territoriali 
n. m.
7. Lingue in cui sono redatti i  testi facenti fede.
n  a m  ■