3. 5. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 116/15 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 3820/85 
relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su 
strada e il regolamento (CEE) n. 3821/85 relativo all'apparecchio di controllo nel settore dei 
trasporti su strada 
COM(88) 21 de/ 
(Presentata dalla Commissione il 18 aprile 1988) 
(88/C 116/20) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 75, 
vista la decisione 65/271/CEE del Consiglio, del 13 
maggio 1965, relativa all'armonizzazione di alcune di­
sposizioni che incidono sulla concorrenza nel settore dei 
trasporti ferroviari, su strada e per vie navigabili ('), in 
particolare la sezione III, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che nel settore dei trasporti su strada il 
Consiglio ha stabilito le disposizioni in materia sociale 
della Comunità con i regolamenti (CEE) n. 3820/85 (2) e 
n. 3821/85(3); 
considerando che tali disposizioni mirano all'armonizza­
zione delle condizioni di concorrenza fra i modi di tra­
sporto terrestre, in particolare per quanto riguarda il set­
tore dei trasporti su strada, nonché al miglioramento 
delle condizioni di lavoro e della sicurezza stradale; 
considerando che la sentenza della Corte di giustizia 
delle Comunità europee, del 22 maggio 1985, nella causa 
13/83 ribadisce l'esigenza della libera circolazione dei 
servizi all'interno della Comunità; 
(') GU n. 88 del 24. 5. 1965, pag. 1500/65 
O GU n. L 370 del 31. 12. 1985, pag. 1. 
O GU n. L 370 del 31. 12. 1985, pag. 8. considerando che la normativa sociale è indispensabile 
alla creazione di un mercato comune dei servizi di tra­
sporto terrestre; 
considerando che l'armonizzazione delle condizioni so­
ciali è indispensabile per garantire un'equa concorrenza 
nel settore dei trasponi terrestri; 
considerando che attualmente molti servizi pubblici sono 
effettuati da imprese private e che è pertanto necessario 
specificare che solo i veicoli delle amministrazioni pub­
bliche o i veicoli gestiti per conto delle amministrazioni 
pubbliche sono esclusi dal campo d'applicazione delle 
presenti disposizioni; 
considerando che per garantire un'applicazione ed un 
controllo più omogenei ed efficaci della normativa so­
ciale in materia di ore di guida, è opportuno modificare 
talune disposizioni dei regolamenti (CEE) n. 3820/85 e 
(CEE) 3821/85 e, in particolare, modificare la defini­
zione di settimana e chiarire le disposizioni relative ai 
periodi di guida, alle interruzioni e ai periodi di riposo; 
considerando che per rafforzare i controlli di tali disposi­
zioni occorre estendere i poteri delle amministrazioni 
competenti e adoprarsi affinché gli Stati membri trasmet­
tano alla Commissione con maggiore frequenza informa­
zioni sull'attuazione dei regolamenti, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Definizioni 
All'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 3820/85, il testo 
del punto 4 è sostituito dal testo seguente: 
«4) — "settimana": un periodo di sette giorni con­
secutivi; 
— "giorno": un periodo di 24 ore. 
Al fini del presente regolamento, un periodo di sette 
giorni o di 24 ore inizia dall'ora in cui un conducente 
comincia un periodo di guida al termine di un pe­
riodo di riposo settimanale.» 
N.C 116/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 5. 88 
Articolo 2 
Campo d'applicazione 
All'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 3820/85, il testo 
del punto 6 è sostituito dal testo seguente: 
«6) veicoli utilizzati dalle amministrazioni pubbliche 
o gestiti per conto delle amministrazioni pubbli­
che e adibiti ai servizi delle fognature, di prote­
zione contro le inondazioni, dell'acqua, del gas, 
dell'elettricità, della manutenzione e del con­
trollo della rete stradale, della nettezza urbana, 
dei telegrafi, dei telefoni, delle spedizioni postali, 
della radiodiffusione, della televisione e della ri­
levazione di emittenti o riceventi di televisione o 
radio.» 
Articolo 3 
Periodi di guida 
Il testo dell'articolo 6 del regolamento (CEE) n. 3820/85 
è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 6 
1. Il periodo di guida all'interno di un periodo di 
24 ore, definito in appresso «periodo di guida giorna­
liero», non deve superare 9 ore. Il periodo di guida 
giornaliero può essere esteso due volte in una setti­
mana alO ore. 
2. In una settimana, il periodo complessivo di 
guida non deve superare 56 ore e in due settimane 
consecutive esso non deve superare 90 ore.» 
Articolo 4 
Interruzioni 
Il testo dell'articolo 7 del regolamento (CEE) n. 3820/85 
è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 7 
1. Per ogni periodo di guida di quattro ore e 
mezza il conducente deve osservare un'interruzione 
di durata non inferiore a 45 minuti. 
2. Tale interruzione può essere ripartita in interru­
zioni di almeno 15 minuti ciascuna, a condizione che 
sia assicurata l'osservanza del disposto del para­
grafo 1. 
3. In deroga al paragrafo 1, gli Stati membri pos­
sono, nel caso di trasporti regolari nazionali di viag­
giatori, fissare l'interruzione minima a 30 minuti 
dopo un periodo di guida che non superi quattro ore. 
Questa deroga può essere concessa solo se interru­
zioni di guida superiori a 30 minuti rischiano di osta­
colare il traffico in città e se non è possibile conce­
dere ai conducenti di inserire un'interruzione di 15 
minuti nelle quattro ore e mezza di guida precedenti 
l'interruzione di 30 minuti. 4. Durante tali interruzioni il conducente non può 
effettuare altri lavori. Ai fini del presente articolo, il 
tempo di attesa e il tempo non dedicato alla guida 
passato in un veicolo in movimento, una nave tra­
ghetto o un treno non sono considerati "altri lavori". 
5. Le interruzioni osservate a norma del presente 
articolo non possono essere considerate come riposo 
giornaliero.» 
Articolo 5 
Periodi di riposo 
Il testo dell'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 3820/85 
è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 8 
1. In un periodo di 24 ore il conducente deve 
avere un periodo di riposo, denominato in appresso 
"periodo di riposo giornaliero", di non meno di 11 
ore consecutive. Tale periodo di riposo giornaliero 
può essere ridotto ad un minimo di 9 ore consecutive 
non più di tre volte in una settimana. Ogni riduzione 
deve essere compensata con un periodo equivalente 
di riposo concesso a titolo di compensazione prima 
della fine della settimana successiva. 
Quando il riposo non è ridotto conformemente al 
comma precedente, esso può essere preso in due o tre 
periodi separati nell'arco della giornata, uno dei quali 
non deve essere inferiore a 8 ore consecutive. In que­
sto caso, il periodo di riposo giornaliero deve essere 
portato a 12 ore. 
2. Quando a bordo di un veicolo vi sono almeno 
due conducenti, ciascuno di essi deve avere un pe­
riodo minimo di riposo giornaliero non inferiore a 8 
ore consecutive per ogni periodo di 30 ore. 
3. Prima della fine di ogni settimana ciascun con­
ducente deve avere un periodo di riposo, denominato 
in appresso "periodo di riposo settimanale", non in­
feriore a 45 ore consecutive. Tale periodo di riposo 
settimanale può essere ridotto ad un minimo di 36 
ore consecutive se preso nel luogo di stazionamento 
abituale del veicolo o nella sede del conducente, o ad 
un minimo di 24 ore consecutive se preso in altro 
luogo. Ogni riduzione è compensata con un periodo 
equivalente di riposo continuo preso prima della fine 
della settimana successiva. 
4. In caso di trasporti internazionali di viaggiatori 
diversi dai servizi regolari, il periodo di riposo setti­
manale può essere rinviato alla settimana successiva a 
quella per cui il riposo settimanale è dovuto, e incor­
porato o aggiunto immediatamente al periodo di ri­
poso settimanale della seconda settimana. 
Gli Stati membri possono estendere queste disposi­
zioni ai servizi nazionali di trasporto di viaggiatori 
diversi dai servizi regolari effettuati all'interno del 
loro territorio. 
5. I periodi di riposo presi come compensazione 
per la riduzione del riposo giornaliero e/o settima­
nale devono essere collegati ad un altro periodo di 
riposo di almeno 8 ore e devono essere concessi, a 
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richiesta del conducente interessato, nel luogo di par­
cheggio del veicolo o nella sede del conducente. 
6. Il periodo di riposo giornaliero può essere preso 
nel veicolo purché questo sia provvisto di una cuc­
cetta e sia in sosta.» 
Articolo 6 
Il testo dell'articolo 15 del regolamento (CEE) n. 
3820/85 è sostituito dal testo seguente: 
«Articolo 15 
1. L'impresa di trasporto organizza il lavoro dei 
conducenti in modo che i medesimi siano in grado di 
osservare le disposizioni del presente regolamento e 
del regolamento (CEE) n. 3821/85. 
2. L'impresa verifica periodicamente che le dispo­
sizioni dei summenzionati regolamenti siano state ri­
spettate. Se si accertano infrazioni, l'impresa adotta i 
provvedimenti necessari per impedirne il ripetersi. 
3. A richiesta delle autorità competenti l'impresa 
mette a loro disposizione tutta la documentazione 
esistente in materia per agevolare il controllo dell'os­
servanza delle disposizioni del presente regolamento 
e del regolamento (CEE) n. 3821/85.» 
Articolo 7 
Il testo dell'articolo 16 del regolamento (CEE) n. 
3820/85 è sostituito dal testo seguente: 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 75, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, «Articolo 16 
1. La Commissione elabora una relazione annuale 
sull'attuazione del presente regolamento da parte de­
gli Stati membri. Essa presenta la relazione al Consi­
glio e al Parlamento europeo entro 13 mesi dalla sca­
denza del periodo cui la stessa si riferisce. 
2. Al fine di consentire alla Commissione di elabo­
rare la relazione di cui al paragrafo 1, gli Stati mem­
bri comunicano ogni anno alla Commissione le infor­
mazioni necessarie, utilizzando un apposito formula­
rio unificato. Tali informazioni devono essere tra­
smesse alla Commissione al più tardi 9 mesi dopo la 
scadenza del periodo cui si riferisce la relazione. 
3. Previa consultazione degli Stati membri, la 
Commissione redige il modello del formulario di cui 
sopra.» 
Articolo 8 
All'articolo 15 del regolamento (CEE) n. 3821/85 il testo 
del paragrafo 7 è sostituito dal testo seguente: 
«7. Il conducente deve presentare, a richiesta di un 
agente di controllo autorizzato i fogli di registra­
zione della settimana di guida in corso e della setti­
mana di guida precedente la settimana in corso.» 
Articolo 9 
Il presente regolamento entra in vigore il 5 settembre 
1988. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 
considerando che i regolamenti (CEE) n. 3820/85 (*) e 
(CEE) n. 3821/85 (2), modificati dal regolamento (CEE) 
n. ... sono fondamentali ai fini dèlia creazione di un 
mercato comune dei servizi di trasporto terrestre; 
considerando che un'adeguata applicazione della norma­
tiva sociale nel settore dei trasporti stradali richiede da 
parte degli Stati membri un'azione omogenea ed efficace 
di controllo; 
considerando che è necessario introdurre requisiti minimi 
relativi al controllo dell'osservanza delle disposizioni in 
materia al fine di ridurre ed evitare le infrazioni; Proposta di direttiva del Consiglio su procedure uniformi relative all'applicazione omogenea del 
regolamento (CEE) n. 3820/85 relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia so­
ciale nel settore dei trasporti su strada e del regolamento (CEE) n. 3821/85 relativo all'apparec­
chio di controllo nel settore dei trasporti su strada 
COM(88) 21 def. 
(Presentata dalla Commissione il 18 aprile 1988) 
m/C 116/21) 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 0) GU n. L 370 del 31. 12. 1985, pag. 1. 
O GU n. L 370 del 31. 12. 1985, pag. 8.