ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)284
Vol.1972/0026

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(72)284def.
Bruxelles,24marzo1972
...v
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
chemodifical'articolo1delregolamento (CEE)
n.542/69relativoaltransitocomunitario
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(72)284def.

RELAZIONE
1.Aitermini dell' articolo 1delRegolamento (CEE)n.542/69(l)relativo
altransito comunitario ,imovimenti dimerci traduepunti situati
nella Comunità hanno luogo sotto laprocedura deltransito comunitario
interno osotto laprocedura deltransito comunitario esterno .L'una
o1*altra procedura siapplica aseconda chelemerci soddisfino o
meno alle condizioni prescritte perpoter beneficiare della libera
circolazione nella Comunità .
2.Neconsegue che ,attualmente ,iprodotti agricoli chesono stati sotto­
posti alle formalità doganali diesportazione alfine diottenere la
restituzione all'esportazione verso paesi terzi echesono incoiati al
regime deltransito comunitario ,circolano sotto laprocedure interna .
3.Queste norme hanno fatto sorgere deiproblemi nelcorso deinegoziati
con laSvizzera el'Austria aifini della conclusione diunaccordo
sull' applicazione della regolamentazione relativa altransito comuni­
tario .
4.Iprogetti diaccordo inviadielaborazione prevedono che iservizi
doganali svizzeri edaustriaci saranno abilitati arilasciare ,su
presentazione deidocumenti T2rilasciati inunoStato membro ,nuovi
documenti T2permerci rispedite verso laComunità ,eventualmente dopo
essere state introdotte indeposito inSvizzera oinAustria .
5.E'evidente cheper iprodotti agricoli per iquali siano state esple­
tate nella Comunità leformalità diesportazione perottenere laresti­
tuzione all'esportazione verso paesi terzi non sidovrebbero rilasciare
nuovi documenti T2.Infatti ,dalmomento chelarestituzione èdivenuta
esigibile pereffetto dell' uscita delle merci dalterritorio della
Comunità ,lasostituzione diunnuovo documento T2aldocumento T2
chehaaccompagnato iltrasporto fino all'ufficio didestinazione
svizzero odaustriaco ,permetterebbe diimportare dinuovo iprodotti
inquestione -icuiprezzi ,pereffetto delle restituzioni ,sarebbero
ritornati allivello delprezzo mondiale -senza riscossione del
U)G.U. n.L77del29.3.1969 ,pag.l /

-2-
prelievo applicabile neioonfronti deipaese terzi .
6.Come soluzione ,sièprevisto dilimitare ilrilascio dinuovi docu­
menti T2perprodotti agricoli aisoli casi incuidaldocumento T2-
precedentemente rilasciato daunufficio doganale diunoStato membro -
risulta chenon sono state espletate leformalità diesportazione
perottenere larestituzione all'esportazione verso ipaesi terzi .
Questa soluzione presuppone tuttavia che iservizi doganali svizzeri
edaustriaci siano ingrado diriconoscere quali prodotti agricoli
possono beneficiare delle restituzioni all'esportazione verso ipaesi
terzi .Seconsidera tuttavia che ilproblema inquestione non sipone
soltanto per iprodotti agricoli figuranti nell' allegato IIdel
Trattato diRoma ,maanche per iprodotti soggetti adunaregolamen­
tazione specifica inseguito all'attuazione della politica agricola
comune (prodotti agricoli trasformati ),ledifficoltà diapplicazione
chequesta soluzione causerebbe aiservizi doganali svizzeri edaustria­
cinon sarebbero affatto trascurabili .
7.Perevitare queste difficoltà e,insieme ,perevitare errori che
potrebbero arrecare gravi pregiudizi alFEAOG ,sipropone dimodifi­
care ildisposto dell' articolo 1delregolamento (CEE)n.542/69nel
senso diapplicare d'orainpoilaprocedura deltransito comunitario
esterno alla circolazione diquelle merci per lequali siano state
compiute leformalità doganali diesportazione aifini della
concessione direstituzioni all'esportazione verso ipaesi terzi
nelquadro della politica agricola comune .
8.Questa modificazione presenterebbe uninteresse nonsoltanto aifini
della partecipazione della Svizzera edell' Austria alregime del
transito comunitario ,maanche aifini della prevenzione contro le
frodi .Nonsarebbero infatti piùpossibili lefrodi consistenti nel
reintrodurre nella Comunità prodotti agricoli cheavessero beneficiato
direstituzioni all'esportazione ,accompagnati daldocumento T2
prima rilasciato perpermettere illoro inoltro fino alla frontiera
esterna .

-3-
Giova ricordare inproposito che ,invirtù della regolamentazione
agricola ,alcime forniture effettuate all'interno della Comunità
(rifornimento dinavi ,ecc.)sono assimilate adesportazioni fuori
della Comunità .
9»E'opportuno inoltre sottolineare ohelamodifica proposta trova
ilsuoequivalente nell ,articolo 5>paragrafo 1,secondo trattino
delregolamento (CEE)n.2313 /69del19novembre 19^9 (1)»relativo
aldocumento ditransito comunitario interno rilasciato pergiusti­
ficare ilcarattere comunitario delle merci .Quest' articolo vieta
infatti ilrilascio deldocumento T2L parmerci perlequali siano
state effetuate leformalità doganali diesportazione allo scopo
diottenere lerestituzioni all'esportazione verso ipaesi terzi
,nelquadro della politica agricola comune .
10.Tenuto conto delle modifiche giàapportate alregolamento (CEE)
n.542/69ediquelle chesivorrebbero introdurre conlapresente
proposta ,nonché diquelle cherisulteranno dalTrattato diadesione ,
sarà opportuno ,perragioni diordine pratico ,pubblicare unanuova
versione delregolamento suddetto .
(l)G.U. n.L295del24novembre 19^9 »pag »8

Proposta
di
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
chemodifica l'articolo 1delregolamento (CEE)
n.542/69relativo altransito comunitario
ILCONSIGLIO BELLE COMUNITA *EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea iinparticolare
l'articolo 235 » '
vista laproposta delia Commissione ,
visto ilparere delParlamento europeo ,
visto ilparere delComitato economico esociale ,
considerando cheinapplicazione dell' articolo 1delregolamento (CEE)n.
542/69delConsiglio ,del18marzo 1969 (l),relativo altransito comunitario ,
lacircolazione deiprodotti chehanno formato oggetto diformalità doganali
diesportazione aifini della concessione direstituzioni all'esportazione
verso paesi terzi nelquadro della politica agricola comune sieffettua
sotto laprocedura deltransito comunitario interno ;
considerando che ,perragioni diordine amministrativo eperevitare prati­
chefraudolente ,èopportuno chequesti prodotti Biano soggetti alla
procedura deltransito comunitario esterno ;
considerando chelemodifiche apportate alregolamento
(CEE)n.542/69nerendono difficile laconsultazione ■$chepertanto è
opportuno autorizzare laCommissione aripubblicare iltesto del regolar -
mento ,adesclusione degli allegati daAaE,»eIlasuaversione ,valida al
1°gennaio 1973 ,comepure ,inseguito ,nella suaultima versione ogniqual­
volta che ,tenuto conto delle modifiche intervenute unanuova pubblicazio­
neapparirà opportuna .
(1)G.U. n.L77del29.3.1969 ,pag.l

Articolo 1
Iparagrafi 2e3dell' articolo 1delregolamento (CEE)n.542/69sono
modificati come segue :
"2.Circolano ,vincolate alla procedura deltransito comunitario esterno :
a)lemerci chenonsoddisfano alle condizioni stabilite àgli articoli
9e10delTrattato cheistituisce laComunità economica europea ,
b)lemerci che ,pursoddisfacendo alle condizioni previste dagli arti­
coli 9e10delTrattato che istituisce laComunità economica
europea ,sono state oggetto diformalità doganali diesportazione
aifini della concessione direstituzioni all'esportazione verso
paesi terzi nelquadro della politica agricola comune ,
c)lemerci contemplate daltrattato cheistituisce laComunità europea
delcarbone edell' acciaio ,chenon sono inlibera pratica nella
Comunità conformemente adetto trattato .
3.Circolano ,vincolate alla procedura deltransito comunitario interno ,
quando sono soggette amisure doganali ,fiscali ,economiche ostatisti­
che ,oaqualsiasi altra misura relativa agli scambi :
a)lemerci chesoddisfano alle condizioni stabilite digli articoli 9
e10delTrattato cheistituisce laComunità economica europea ,
quidiseguito denominate "merci comunitarie ",adeccez ione di
quelle previste cblprecedente paragrafo 2,lettera b),
b)lemerci contemplate dalTrattato cheistituisce laComunità europea
delcarbone edell' acciaio ,chesono inlibera pratica nella Comu­
nità conformemente adetto trattato ".

_Articolo2
LaCommissione èautorizzataapubblicareiltestodelregolamento
(CEE)n.542/69,adesclusionedegliallegatidaAaE,nellasuaversione
validaall°gennaio1973ed,inseguito,nellasuaultimaversioneogniqual­
voltache,tenutocontodellemodificheintervenute ,unanuovapubblicazione
appariràopportuna.
Articolo3
Ledisposizioni dell'articolo1siapplicanoalledichiarazioni di
transitocomunitarioregistratepressogliufficidipartenzaadecorrere
dal1°luglio1972.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementie
direttamente applicabileinciascunodegliStatimembri.
PattoaBruxelles,
1
PerilConsiglio,
IlPrésidente