Risoluzione sulla comunicazione della Commissione "La biotecnologia e il Libro bianco su crescita, competitività e occupazione - preparare i prossimi sviluppi" (COM(94) 0219 - C4-0246/94)



Gazzetta ufficiale n. C 096 del 01/04/1996 pag. 0277



A4-0027/96 Risoluzione sulla comunicazione della Commissione «La biotecnologia e il Libro bianco su crescita, competitività e occupazione - preparare i prossimi sviluppi» (COM(94) 0219 - C4-0246/94) Il Parlamento europeo, - vista la comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo e al Comitato economico e sociale «La biotecnologia e il Libro bianco su crescita, competitività e occupazione - preparare i prossimi sviluppi» (COM(94)0291) - C4-0246/94) ((GU C 276 del 3.10.1994, pag. 5.)), - visti il capitolo «Biotecnologia e sua diffusione» del Libro bianco della Commissione su crescita, competitività e occupazione (COM(93)0700 - C3- 509/93) ((GU C 20 del 24.1.1994, pag. 7.)) e la propria risoluzione sul Libro bianco del 9 marzo 1994 ((GU C 91 del 28.3.1994, pag. 124.)), - vista la comunicazione della Commissione al Parlamento e al Consiglio «Promuovere un contesto favorevole alla competitività delle attività industriali basate sulla biotecnologia all'interno della Comunità» (SEC(91)0629), - visti la Convenzione sulla diversità biologica ratificata dall'Unione europea nel dicembre 1993 ((GU L 309 del 13.12.1993, pag. 1.)) e il suo parere del 25 giugno 1993 sulla conclusione della Convenzione sulla diversità biologica ((GU C 194 del 19.7.1993, pag. 401.)), - visti la relazione della commissione per la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'energia e i pareri della commissione per la protezione dell'ambiente, la sanità pubblica e la tutela dei consumatori, della commissione giuridica e per i diritti dei cittadini, della commissione per i problemi economici e monetari e la politica industriale e della commissione per i bilanci (A4- 0027/96), A. considerando che per la Comunità, il suo sviluppo economico e l'opinione pubblica che influenza sostanzialmente tale sviluppo è di grande importanza che la Commissione prenda posizione sul tema «la biotecnologia e il Libro bianco su crescita, competitività ed occupazione: preparare i prossimi sviluppi», B. facendo presente che la biotecnologia non comprende solo l'ingegneria genetica, bensì tutta una serie di altri campi importanti per lo sviluppo dell'economia, dell'ecologia e della sanità pubblica in Europa; che pertanto altri settori biotecnologici vanno inseriti nelle riflessioni e che a tal fine vanno messi a punto adeguati programmi di ricerca ovvero di aiuti, C. considerando che occorre salvaguardare gli aspetti etici quando si tratta di politica in materia di biotecnologia, D. considerando che la politica dell'Unione europea in materia di biotecnologia, settore chiave della ricerca, dell'innovazione e della produzione della Comunità, può fornire un importante contributo allo sviluppo sostenibile, alla competitività e all'occupazione, ma deve essere in linea con gli altri obiettivi dell'Unione, in particolare nei settori dell'agricoltura, dell'ambiente, della sanità, della ricerca, dello sviluppo tecnologico e della competitività, E. considerando che a livello europeo e internazionale è chiaramente riconosciuto che la biotecnologia è una delle tecnologie più promettenti nell'ottica della promozione di uno sviluppo sostenibile e rispettoso dell'ambiente e della soluzione dei problemi ambientali; considerando inoltre che nelle conclusioni del Consiglio europeo di Essen si chiede alla Commissione di tenere pienamente conto della necessità di garantire la protezione della salute e dell'ambiente nonché la competitività dell'industria e dell'agricoltura europee, F. considerando, in linea con le osservazioni formulate nella summenzionata comunicazione della Commissione sulla biotecnologia e nel Libro bianco su crescita, competitività e occupazione, e condivise dal Consiglio, che a) la biotecnologia è divenuta una delle tecnologie più promettenti ed importanti in vista di uno sviluppo sostenibile nel prossimo secolo; b) l'ingegneria genetica moderna, sulla quale si basa in parte la biotecnologia, costituisce un'importante tecnologia chiave per il prossimo secolo, e può diventare di ancora maggiore utilità per le esigenze dell'uomo nei settori agricolo, alimentare e sanitario; c) l'interazione di biotecnologie vecchie e nuove rende possibile lo sviluppo di nuovi prodotti e di procedimenti estremamente competitivi in numerose attività industriali e agricole; d) da ciò possono derivare forti impulsi ad una modifica radicale della situazione competitiva e del potenziale di crescita per numerose attività; e) l'importante potenziale della biotecnologia si evidenzia con particolare chiarezza da un lato nel ritmo della capacità innovativa internazionale e dall'altro nell'aumento dimostrabile del rendimento e della creazione di valore per i prodotti realizzati con procedimenti biotecnologici; f) questo importante potenziale della biotecnologia può giovare ad un miglioramento dell'ambiente grazie al minore inquinamento nonché ad un miglioramento della salute, attraverso la prevenzione o la guarigione di malattie o di altri problemi fisici; g) la biotecnologia trova già applicazione in vari settori - agricoltura, lavorazione agricola, prodotti chimici di massa e speciali, medicinali, fitofarmaci nonché decontaminazione, trattamento e smaltimento dei rifiuti; h) la moderna biotecnologia potrà dare impulsi importanti e durevoli a nuovi mercati dell'energia e dei carburanti nonché alle possibilità di sfruttamento industriale di materie prime agricole; i) in questi settori la biotecnologia svolgerà un ruolo estremamente importante nel promuovere la produttività e nel creare un mercato del lavoro per personale altamente qualificato e contribuirà a salvaguardare, se non a incrementare, le attività e l'occupazione locale, G. considerando che è evidente che le imprese tengono conto di criteri molteplici nella scelta dell'ubicazione dei loro investimenti in attività di ricerca e sviluppo o di produzione, in particolare dell'esistenza di un quadro economico, sociale e regolamentare favorevole alla biotecnologia nonché della disponibilità di capitali di rischio, della prossimità del mercato, delle qualifiche della forza lavoro, del contesto scientifico e della gestione globale dell'innovazione, H. considerando che nella comunicazione non si considera che le disposizioni dell'Unione in materia di sicurezza e valutazione dei prodotti non sono le uniche responsabili del fatto che l'industria dell'Unione si trovi in una condizione di svantaggio a livello di concorrenza rispetto agli Stati Uniti e al Giappone, I. considerando che l'Unione europea deve dotarsi di una politica efficace in materia di biotecnologia che integri l'alto potenziale confermato dalle scoperte scientifiche più recenti, J. considerando che un positivo sviluppo economico della biotecnologia dipende essenzialmente dall'auspicabilità sociale della biotecnologia e dei suoi prodotti nonché dalla fiducia del pubblico nella stessa, K. considerando che a) è necessario un quadro giuridico vigente nell'intera Europa, coerente e chiaro se si vuole migliorare la competitività dell'industria biotecnologia europea e accrescere la fiducia del consumatore nella politica dell'Unione europea in questo campo; b) il quadro giuridico riguardante la biotecnologia deve essere correntemente adeguato alle più recenti conoscenze scientifiche e che è necessaria un'applicazione flessibile, uniforme e rapida delle norme giuridiche in materia se si vuole garantire uno sviluppo positivo della biotecnologia, anche e soprattutto per quanto riguarda le decisioni adottate dall'industria in merito a ubicazioni positive per l'Unione; c) le esperienze acquisite nell'applicazione del diritto comunitario nel settore della biotecnologia consentono la modernizzazione della stessa senza aumento dei rischi per la sicurezza e che è auspicabile una semplificazione delle procedure volte soprattutto a promuovere l'attività delle piccole e medie imprese (PMI) nel settore della biotecnologia; d) l'attuale legislazione, per essere al passo con i tempi, deve tener conto del progresso tecnologico e delle norme internazionali, L. considerando che l'ammissione o la commercializzazione di prodotti e procedimenti biotecnologici dovrebbero tener conto degli interessi superiori del bene comune, M. considerando che un'analisi delle esigenze sociali, nonché delle conseguenze socioeconomiche dei nuovi metodi di produzione e dei nuovi prodotti contribuisce a promuovere l'accettazione e ad evitare sviluppi perversi, creando così una base solida per le decisioni di investimento e la competitività, N. considerando che nella sua comunicazione la Commissione europea fa riferimento quasi esclusivamente alla «biotecnologia moderna», cioè all'ingegneria genetica, il che conduce a una valutazione ingannevole della biotecnologia nel suo insieme, O. considerando che tutte le modifiche sostanziali e formali delle direttive 90/219/CEE e 90/220/CEE devono essere subordinate al principio della sicurezza costante o migliore per l'uomo e la biosfera e dovrebbero essere conformi allo spirito e alla lettera delle decisioni adottate dal Parlamento europeo in materia, P. considerando che l'Unione europea deve promuovere lo sviluppo o la creazione di centri e reti di biotecnologia ad altissimo livello onde permettere una stretta collaborazione tra la ricerca e l'industria, Q. considerando che la comunicazione COM(94) 0219 si basa sul riconoscimento che nessuno degli indicatori correntemente utilizzati - quali la creazione di posti di lavoro e il numero di brevetti - pone la bioindustria comunitaria in una posizione di avanguardia rispetto alla concorrenza internazionale, a causa di un fenomeno di disinvestimento massiccio in Europa a vantaggio degli Stati Uniti e del Giappone, R. considerando che a) la maggioranza dei prodotti della biotecnologia che ottengono una licenza di commercializzazione nell'Unione sono di origine non comunitaria; b) l'esperienza e la documentazione scientifica acquisite fino ad oggi a livello sia europeo che internazionale sono servite a meglio valutare la sicurezza delle tecniche biotecnologiche, in particolare dell'ingegneria genetica, per la salute umana e l'ambiente; c) le esperienze finora raccolte hanno permesso agli studiosi e all'industria di migliorare i metodi di applicazione della biotecnologia, garantendone l'efficacia e la sicurezza, S. considerando che l'Unione deve adottare quanto prima disposizioni legislative per tutelare la proprietà intellettuale delle invenzioni nel settore della biotecnologia, T. considerando che la revisione della regolamentazione delineata nella comunicazione è basata sulle esperienze acquisite dagli Stati membri nell'attuazione delle direttive 90/219/CEE e 90/220/CEE e su quelle della concorrenza internazionale, che confermano che molto può ancora essere fatto per snellire e semplificare l'attuale sistema senza comprometterne l'efficacia o la sicurezza, U. considerando che speciali normative riferite ai prodotti nel settore della biotecnologia non dovrebbero in nessun caso essere inferiori ai requisiti materiali delle normative orizzontali, in particolare all'esame dell'impatto ambientale a norma della direttiva 90/220/CEE; le normative orizzontali dovrebbero continuare a sussistere come elementi generali di riferimento, V. considerando che il Parlamento europeo mentre ha senza eccezione riaffermato la necessità di una legislazione orizzontale - ha anche riaffermato l'importanza di adattare il quadro legislativo comunitario alle moderne tecniche biologiche - di uso corrente in molti settori produttivi, W. considerando che occorre tutelare la salute pubblica e la sicurezza dell'ambiente, X. considerando che le imprese operanti in Europa favoriscono attivamente lo sviluppo della ricerca di base, soprattutto mediante una più ampia partecipazione all'elaborazione dei programmi dei lavori di ricerca, all'orientamento delle ricerche «utili» - cioè che hanno possibilità di dare risultati concreti - e mediante il perseguimento di una cooperazione sempre più stretta fra industria e partner della ricerca di base, e considerando pertanto che l'Unione europea deve incoraggiare l'industria e le innovazioni tecnologiche, Y. considerando che per la promozione della biotecnologia nella Comunità è auspicabile un'unione di innovazione composta di ricerca finanziata pubblicamente, ricerca industriale e aziende produttive, comprese le PMI, Z. considerando che a) la fissazione dello scadenzario della ricerca deve promuovere in misura significativa la capacità europea nelle scienze biologiche di base, incoraggiando al contempo la capacità di sfruttare le innovazioni tecnologiche; b) la ricerca non dev'essere determinata unicamente dall'industria al fine di tutelare la libertà della ricerca di base, 1. invita la Commissione a riesaminare urgentemente la politica dell'UE in materia di biotecnologia figurante nelle comunicazioni sopramenzionate ed in altre, alla luce di quanto segue: a) il Libro bianco riconosce che la biotecnologia non è soltanto una delle tecnologie più promettenti e cruciali per uno sviluppo sostenibile, ma riveste anche un'importanza generale per il futuro economico e sociale dell'Europa; b) il quadro regolamentare deve essere obiettivo, equilibrato e basato esclusivamente su dati scientifici; c) le proposte di revisione del quadro regolamentare devono risultare da un'ampia consultazione con le autorità competenti responsabili per le procedure di approvazione a norma delle direttive 90/219/CEE e 90/220/CEE così da garantire la tutela degli interessi dei consumatori, tener conto di considerazioni di ordine etico e assicurare la capacità concorrenziale dei produttori europei; d) le modifiche proposte contribuiranno ad aumentare la certezza giuridica delle normative, dei requisiti e delle competenze dal laboratorio fino al mercato; e) le modifiche proposte non debbono aumentare l'incertezza e l'instabilità giuridica alle quali è esposta l'industria della biotecnologia, né comportare un rischio di aumento dell'onere burocratico; f) la nuova regolamentazione non deve comportare la riduzione dell'armonizzazione; g) il riassetto deve rafforzare la competitività dell'Europa grazie a un ravvicinamento del quadro regolamentare europeo alla altre normative internazionali,comprese quelle che disciplinano gli scambi commerciali e altre procedure internazionali; h) le modifiche proposte devono fornire una spiegazione adeguata dei rimedi da adottare per aumentare le capacità concorrenziali; i) le modifiche proposte non devono solo tener conto delle esperienze acquisite ma anche consentire di rendere il sistema di norme UE un sistema di riferimento internazionale sotto il profilo della qualità e dell'efficacia; j) ulteriori elementi devono essere raccolti in merito alla sicurezza degli OGM; k) misure efficaci si rendono necessarie a sostegno della biotecnologia allo scopo di assicurare posti di lavoro in questo settore alla luce della concorrenza internazionale, di fornire un segnale di dinamismo per quanto riguarda gli investimenti e di bloccare il processo di deindustrializzazione in Europa; 2. invita la Commissione a presentare una comunicazione integrativa sul tema «la biotecnologia e il Libro bianco su crescita, competitività ed occupazione - preparare i prossimi sviluppi» nella quale vengano dettagliatamente descritti, avanzando adeguate proposte per la loro promozione, i campi della biotecnologia trascurati nella comunicazione COM(94)0219, in relazione alla loro importanza per la crescita, la competitività, l'occupazione e la protezione dell'ambiente. Essa dovrebbe indicare priorità nei settori in cui andrebbero realizzati interventi e investimenti nel modo più urgente e i mezzi per farlo nel modo più efficace. Al riguardo si dovrebbe annettere particolare importanza alle seguenti possibilità biotecnologiche: a) la protezione dell'ambiente, cioè la purificazione dei suoli e delle acque mediante organismi e altre procedure biologiche tollerabili sul piano ecologico nonché la riduzione dell'impiego di sostanze nutritive e pesticidi nella produzione delle piante mediante l'ottenimento di specie adatte; b) la messa a disposizione di energia attraverso la biomassa e il suo sfruttamento energetico mediante fermentazione e/o combustione in impianti termici decentrati; c) l'ottenimento di materie prime (bioprodotti, lisciviazione di giacimenti naturali e di strati di copertura); d) la conservazione della salute e le cure sanitarie; e) la produzione alimentare; f) il riciclaggio dei materiali e lo smaltimento dei rifiuti; si dovrebbe anche valutare l'importanza della ricerca sui rischi e della stima delle conseguenze tecniche; 3. invita inoltre la Commissione , al fine di creare una politica e un quadro regolamentare stabili e prevedibili per l'industria biotecnologica con sede nell'UE, che permettano di aprire nuove prospettive, promuoverne la competitività a livello internazionale e favorire gli investimenti all'interno dell'Unione europea, in particolare: a) a migliorare la certezza del diritto, e quindi la probabilità di decisioni positive in merito alle ubicazioni nel campo della biotecnologia nella Comunità, in modo che essa dia luogo a un'esecuzione coerente sul piano comunitario e quanto più uniforme possibile del diritto comunitario in materia (sicurezza e uniformità di esecuzione) e a tal fine prenda iniziative giuridiche contro tutti gli Stati membri che finora non hanno regolarmente trasposto nel diritto nazionale le direttive 90/219/CEE e 90/220/CEE; b) a sottoporre ad una revisione costante l'intera normativa per garantirne l'attinenza e l'efficacia e assicurare che il quadro regolamentare sia basato su una valutazione scientifica dei rischi reali e calcolabili; c) a sviluppare una procedura di consultazione trasparente con tutti i partecipanti al processo decisionale prima di presentare nuove proposte di regolamentazione; d) a prendere tutte le decisioni relative a quadri regolamentari sulla base della proporzionalità e nel pieno rispetto delle disposizioni esistenti in materia di sanità pubblica e sicurezza; e) a informare regolarmente il Parlamento europeo sui prodotti della biotecnologia che agli esami scientifici sono risultati rispondenti ai requisiti delle normative e non presentano rischi per la salute o per l'ambiente ai sensi della direttiva 90/220/CEE; f) a mantenere intatta anche la legislazione orizzontale, soprattutto l'esame obbligatorio dell'impatto ambientale nel caso della legislazione riferita ai prodotti e di adeguarla ai più recenti progressi al fine di garantire la sicurezza; g) a presentare senza indugio al Parlamento e al Consiglio proposte in merito ad uno strumento normativo che garantisca il controllo delle esportazioni di OMG verso paesi terzi basato su un sistema di autorizzazione mediante presentazione di una relazione e una legislazione sulla sicurezza dei trasporti di OMG nell'Unione, identificando le carenze normative esistenti come l'emissione tollerata di OMG in acque reflue e l'impatto ambientale secondario; h) a non proporre, nell'ambito della proposta modifica della direttiva 90/219/CEE, autorizzazioni a seguito di scadenza, bensì a creare i presupposti giuridici affinché le autorità incaricate dell'autorizzazione rispettino le scadenze previste; i) a illustrare le proposte modifiche delle disposizioni legislative delle direttiva 90/219/CEE e 90/220/CEE in un'audizione pubblica, preoccupandosi anche così di un «clima aperto» di dialogo nell'UE, onde creare una basilare fiducia dell'opinione pubblica nella politica e nel quadro giuridico dell'UE nel campo della biotecnologia; 4. invita la Commissione a a) tener conto delle conclusioni del summenzionato parere del 25 giugno 1993 sulla necessità di un protocollo giuridicamente vincolante, atto a garantire l'ampliamento della capacità, in particolare a favore dei paesi in fase di sviluppo, integrando i meccanismi più adatti alle necessità nazionali per la valutazione della sicurezza e la gestione dei rischi prevedibili, compresi il monitoraggio, la ricerca e lo scambio di informazioni; b) affidare all'Agenzia europea dell'ambiente la verifica delle modifiche a lungo termine della diversità biologica europea attraverso specie lasciate libere, allo scopo di disporre di dati affidabili e di basi decisionali, in particolare prima della liberazione di piante e organismi resistenti ai parassiti; c) tener conto delle posizioni adottate dal Parlamento in qualità di rappresentante dell'Unione europea nei fori internazionali in cui si mettono a punto le politiche in materia di biotecnologia; 5. invita la Commissione a promuovere una migliore informazione in materia di biotecnologia e di procedure decisionali dei vari comitati competenti; 6. invita la Commissione a ribadire il principio, espresso più volte, che scopo delle innovazioni biotecnologiche deve essere il conseguimento di un miglioramento oggettivo della qualità di vita, con la garanzia che la salute umana non subisca alcun danno; 7. invita la Commissione e gli Stati membri a rafforzare attivamente il dialogo pubblico mettendo a disposizione informazioni esaurienti, esatte e generali sulla ricerca e la produzione in materia di tecnologia genetica nonché sulle sue possibilità e i suoi rischi anziché cercare soltanto di creare consenso, onde creare così i presupposti per una discussione politica qualificata dei cittadini sull'auspicabilità sociale della tecnologia genetica e dei suoi prodotti; 8. ritiene che sia necessario chiarire con urgenza la competenza degli esperti e degli organi di valutazione in quanto la Commissione ha specificamente dichiarato di voler seguire in linea di massima i pareri degli esperti scientifici, anche se limitatamente alla valutazione dei prodotti; la Commissione dovrebbe informare questo Parlamento in maniera esaustiva circa le competenze e la composizione dei gruppi di esperti che già operano nel campo della biotecnologia, o da crearsi in futuro; a questo riguardo è necessario garantire che la loro attività si limiti esclusivamente alla perizia e non interferisca nelle competenze del legislatore legittimato democraticamente; 9. invita la Commissione a a) promuovere la comprensione, da parte dell'opinione pubblica, dei vantaggi e dei rischi della biotecnologia e del lavoro svolto dal gruppo di consulenti sulle implicazioni etiche della biotecnologia, nonché tener conto delle sue raccomandazioni per migliorare la politica e le procedure legislative dell'Unione; b) chiedere al gruppo di consulenti di tener conto delle preoccupazioni espresse da questo Parlamento; c) aggiornare costantemente i propri strumenti di analisi e di valutazione degli aspetti etici dell'applicazione e dello sviluppo della biotecnologia, e riferirgli annualmente in merito; 10. invita la Commissione a introdurre un contrassegno globale dei prodotti geneticamente modificati, comprese le sementi geneticamente modificate, secondo i principi della verità e della chiarezza; 11. reputa inaccettabile, per il settore dell'ingegneria genetica, equiparare attività di laboratorio e di produzione in termini di disposizioni concernenti la sicurezza, vista la diversità dei livelli di rischio; 12. invita la Commissione a creare, in collaborazione con gli Stati membri, una base di dati liberamente accessibile sui prodotti derivati da procedimenti biotecnologici che hanno ottenuto una licenza di commercializzazione all'interno dell'Unione europea; tale banca di dati deve, tra l'altro, indicare il tipo di prodotto, gli eventuali principi attivi, l'impiego suggerito e i risultati della valutazione dell'impatto ambientale; 13. chiede alla Commissione di procedere, nell'ambito della motivazione delle sue proposte di modifica delle direttive 90/219/CEE e 90/220/CEE, ad uno studio comparativo dettagliato dell'attuale legislazione in tale materia e delle possibili tendenze innovative in Giappone, USA e nell'Unione; 14. invita la Commissione a estendere la legislazione sulla responsabilità in materia di prodotti alle merci e ai servizi derivanti da procedimenti di ingegneria genetica in modo da rafforzare la responsabilità a livello di ricerca e di imprese industriali; 15. invita la Commissione a rafforzare i collegamenti tra università, scuole superiori, grandi istituti di ricerca, industria e PMI nel settore della biotecnologia, onde strutturare così il sistema di innovazione su scala comunitaria in modo più flessibile ed efficace nonché nel senso di una «unione di innovazione»; 16. invita la Commissione e gli Stati membri a elaborare una politica più favorevole alle imprese di biotecnologia, in particolare alle PMI, che rappresentano un elemento essenziale per l'innovazione, la crescita e la creazione di posti di lavoro; in tale ambito rientrano la consultazione sull'innovazione, l'economicità e il finanziamento come pure la mediazione ai fini della cooperazione e lo sviluppo di una strategia integrata comprendente fondi di avviamento, mercati finanziari aperti (che adottino un approccio a più lungo termine), quadri regolamentari semplificati ed equilibrati, una protezione adeguata della proprietà intellettuale, sgravi e incentivi fiscali; a livello di procedura di autorizzazione le PMI dovrebbero ottenere espressamente un sostegno da parte delle autorità e l'esenzione dai diritti amministrativi; 17. invita la Commissione a sostenere e motivare gli istituti di ricerca europei a rafforzare le loro conoscenze nelle scienze biologiche di base, in particolare mediante un aumento degli stanziamenti destinati alla ricerca nel settore biotecnologico nel contesto del Quinto programma quadro; 18. invita la Commissione a esaminare la creazione di un programma speciale di incentivazione per le piccole e medie imprese del comparto biotecnologico nell'ambito del programma specifico d'incentivazione «Biotecnologia» dell'Unione che sostenga particolarmente le PMI nella ricerca, nello sviluppo e nella commercializzazione, ed eventualmente a presentare una proposta in materia al momento della valutazione del programma-quadro di ricerca dell'Unione prevista per il 1996; 19. ritiene opportuna una definizione più marcata dei punti chiave della ricerca nel campo dell'indagine sui rischi, dell'impatto ambientale e della valutazione delle conseguenze dal punto di vista tecnico; 20. invita la Commissione a presentare lo studio, annunciato nella comunicazione, sulla valutazione del fabbisogno in materia di reti, sul tipo di reti che contribuiscano al meglio a un funzionamento ottimale dei parchi scientifici e sulla cooperazione tra parchi tecnologici nell'Unione europea e a presentare una relazione sull'iniziativa nel settore della formazione in materia di biotecnologia, citata nella comunicazione; 21. chiede alla Commissione di presentare una comunicazione sulle conseguenze socioeconomiche dell'ingegneria genetica nei vari settori, sulla base della quale si possa svolgere una discussione sui vantaggi, sui rischi e sull'auspicabilità dei prodotti basati sull'ingegneria genetica, nonché di presentare uno studio sul potenziale occupazionale dell'ingegneria genetica, comprendente i seguenti aspetti: - il numero dei lavoratori direttamente occupati in imprese del settore dell'ingegneria genetica; - il numero dei dipendenti indotti; - il numero dei dipendenti operanti nel settore dell'ingegneria genetica presso università, istituti di ricerca e laboratori; - un'analisi degli effetti dell'ingegneria genetica sull'occupazione nei settori dell'agricoltura, dell'industria alimentare, dell'industria chimica, dell'industria farmaceutica e della medicina, prendendo in considerazione diversi scenari; 22. invita la Commissione ad adottare democraticamente criteri per una biotecnologia ineccepibile sotto il profilo ecologico, sociale, socio- economico e della preminenza del diritto; 23. invita il Consiglio a riesaminare la comunicazione della Commissione su «la biotecnologia e il Libro bianco su crescita, competitività ed occupazione - preparare i prossimi sviluppi» (COM(94) 0219) conformemente alla posizione del Parlamento europeo qui esposta e a confermare che le direttive 90/219/CEE e 90/220/CEE devono rimanere immutate nella loro sostanza; lo invita inoltre ad adottare proposte di modifica solo quando risultino giustificate e necessarie in relazione al progresso scientifico; 24. invita gli Stati membri ad applicare pienamente e rigorosamente le direttive CEE/90/219 e CEE/90/220 e a a) rendere disponibili i risultati della loro applicazione, onde incoraggiare la trasparenza al riguardo degli eventuali effetti indesiderabili sulla salute umana e sull'ambiente; b) garantire che, in sede di recepimento nel diritto nazionale, siano evitate conseguenze nocive per la salute dell'uomo e per l'ambiente, si tenga conto delle esigenze etiche e quindi dell'accettazione da parte del pubblico nonché siano create condizioni quadro vantaggiose di politica industriale e della ricerca per l'ingegneria genetica; c) potenziare, ove possibile, il riconoscimento reciproco; 25. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio e ai governi degli Stati membri.