N.C52/20 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 19.2.94
Parereinmeritoallapropostadiregolamento (CEE)delConsiglioconcernentelaconservazio­
ne,lacaratterizzazione el'utilizzazionedellerisorsegeneticheinagricoltura(*)
(94/C52/07)
IlConsiglio,indata27settembre1993,hadeciso,conformemente aldispostodegliarticoli
43e198delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Agricolturaepesca»,incaricatadipreparareilavoriinmateria,haformulato
ilpareresullabasedelrapportointroduttivodelRelatoreProumens,indata8dicembre
1993.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil21dicembre1993,nelcorso
della31lasessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.6.Èstatoinoltreprevistouncomitatodigestione,
compostodirappresentanti degliStatimembri.IlComitatoesprimeilproprioaccordosullaproposta
diregolamentoinesame.
Nonsologiudicapositivocoordinareleinformazioni
inquestione,masuggeriscealtresìchelaCommissione
garantiscaunapiùampiadiffusioneallasuainiziativa
eaisuoilavoririferendosiinparitempo,sulpiano
internazionale ,allosviluppodegliobiettiviauspicati
allaConferenzadiRio.
Desideratuttaviaformulareleseguentiosservazionie
raccomandazioni .1.7.L'accentoepostosoprattuttosullerisorsegene­
tichevegetalidatocheadessesonodedicatiitrequarti
delbilanciodestinatoallaconservazione ,caratterizza­
zioneeutilizzazionedellerisorse(unquartoperle
risorsegeneticheanimali).
1.8.Ilbilanciototale,perilperiododi5anniche
coprelapropostainoggetto,èdi20MECU.
2.Osservazionigenerali
2.1.IlComitato,purrallegrandosiperl'iniziativa,
auspicacheilsistemanonsiatroppoorientatoverso
glielementiessenzialmente amministrativi .
2.2.Intalcaso,eoccorreràchelaCommissione sia
moltovigileedevitidisvilupparespesedigestionea
detrimentodellespeseproduttive,ilbilanciorisultereb­
bealloraeccessivorispettoagliobiettivirealiraggiunti.1.Considerazioni generali
1.1.Lapropostamiraessenzialmente adinstaurare
unsistemad'informazione ediconsultazione fragli
Statimembri.
1.2.Laportatadellapropostaescludeipsofactoogni
formadifinanziamento perlaricercafondamentale .
1.3.Tuttavia,alivellodegliStatimembri,leinfor­
mazioniraccoltepotrannopermetteredeilavoriinteres­
santiinmateriadisviluppoelaCommissione sembra
esserelapiùindicataperdiscutereconaltreorganizza­
zioniinternazionali ,tracuilaFAO.
1.4.Sebbenelapropostadidirettivanonpreveda
l'assegnazionedifondiallaricerca,ilComitatoincorag­
giagliStatimembriasviluppareilavoriapartireda
questoinventario,daunlato,perdareoriginearicerche
modernediqualitàmaanchepiùredditiziesenzaperal­
trotrascurare,d'altrolato,lerazzeanticheetradiziona­
li,lacuiprogressivascomparsa,standoadunrecente
rapportodellaFAO,costituirebbeunaperditagenetica
incalcolabile .
1.5.Alriguardo,vainterpretatapositivamente l'idea
diorganizzareseminari,scambidiesperti,riunionidi
studioeperiziescientificheetecniche.2.3.Ilbilancioprevistosarebbeinvecegiustificato
qualorataleproposta,unavoltaapplicata,sirisolvesse
inrisultatipratici.Questosembraesserel'auspiciodella
Commissione ,cheilComitatocondivide.
2.4.Atalfine,ilComitatoritienechelaCommis­
sionedovrebbefaredituttoaffinchéilsistemaattuato
nelprevistoperiododi5annipossaessereprolungato .
2.4.1.Affinchéglisviluppiattualiefuturiabbiano
unesitopositivo,laCommissionedovrebbedefiniresin
dall'iniziodeilavorilenormeperstabilirel'inventario .
(')GUn.C266del1.10.1993,pag.2.2.5.Ciòdipenderàevidentemente dairisultatirag­
giuntiedallabuonagestionedelsistemaalivellocomu­

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nitario,purconsentendoagliStatimembridisviluppare
lerispettiveazionieiniziativeeventualmente collabo­
randofradiloro,nelrispettodellasussidiarietàesenza
cheibilancinazionalisubiscanorevisioniversoilbasso.
2.5.1.Tuttavia,lasussidiarietàeladiversitàdeilavo­
rinondovrebberoportareadunaqualitàinferioredei
medesimieadunamoltiplicazione inutiledellespese.
2.6.Alriguardo,ilComitatoosservacheandrebbero
posteinlucedellenettediversificazioni ,tenendoconto
dellapeculiaritàdelleregioni,deitipiditerreno,delle
specievegetali(eancheanimali)chevisonotradizional­
mentecoltivateoallevate.
2.7.Ciòsignificaperaltronongiàbloccareinuno
statusquomaltusianoleattualirealizzazioni,bensì
promuovereogniapplicazionedeirisultatiottenutida
altriStatimembri,lecuicaratteristiche climatiche,del
terrenoelecolturetradizionalipossonoessereesamina­
teconunospiritopiùaudaceopiùinnovativo .
2.8.IlComitatoritienealtresìchevadanoperseguiti
essenzialmente iseguentiobiettivi:comepuredelrestoalcunifunghiemicroorganismi .
2.11.Perevitarequalsiasiambiguità,ilComitato
suggeriscediaggiungereall'art.1,par.2,lepiante
medicinalielepiantearomatiche.
3.Osservazioniparticolari
3.1.Leinformazioni raccoltedallaCommissione
dovrebberoesserespecificamente messeadisposizione
dituttiisettoriinteressati,tracuiiproduttoriagricoli,
ilsettoreagroalimentare ,iproduttoridisementi,i
vivaisti,gliallevatoricheassumonoresponsabilità in
materiazootecnicaegenealogica .
3.2.Èintesocheleassociazioniprofessionaliditali
settoridovrebberoessereparticolarmente beninforma­
tee,alorovolta,diffondereampiamenteleinformazio­
niraccolteagliutilizzatoridelmomentoefuturi.
3.3.Rischiadisorgereunproblemaimportanteper
leapplicazionipratichedeilavorisullageneticache
formanooggettodiunbrevettoochepossonoessere
brevettati.BisognerebbechegliStatimembrielaCom­
missionepotesserointrodurrenell'inventariol'ideache
sitrattadiunbrevettoconilrecapitodeltitolare.Lo
stessodicasidellanozione«proprietàintellettuale».
3.4.Icreatoridicultivardovrebberopoterechiedere
allaCommissione didarecarattereriservatoadalcune
informazionitrasmesse,aifinisoprattuttodellaprote­
zionecontrolaconcorrenza .
3.5.Nelcorsodell'elaborazione dell'inventario,
occorrerebbechelaCommissioneprevedessediverse
«portediaccesso»perfacilitarnelaconsultazione e
lericercainbaseall'interessechepresentaundato
argomento .
4.Informazione
Inconsiderazione dell'interessecheilprogettohanel
momentopresenteeavràinfuturo,ilComitatoracco­
mandaallaCommissione didiffonderepressoilvasto
pubblicoglisviluppieirisultatideilavoricontemplati
dallapropostadiregolamentoinesame.—laqualita,
—labiodiversita ,
—ladiversificazione dellespecieedelleutilizzazioni .
2.9.Intalecontesto,ilComitatoinsisteaffinché
sianoprevisteapplicazionimenotradizionalioperfino
inesplorate,particolarmente nellafasediutilizzazione .
Adesempio,utilizzarealcunepiantealimentariofo­
raggiereperfarmaci,cosmetici,lefontienergetiche,
oppureanalizzaredegliesperimentisupartidipiante
(odorganidianimali)finoramaiutilizzateechesi
possonorivelareinteressantipernuoviusi.
2.10.Nellevarieprospettivedilavorononbisogna
ometterequellerelativeallaprotezionebiologicaedin
particolareleinformazioniconcernenti,intalcampo,
lecoccinelle,levespeealtriinsettiutiliatalescopo,
Bruxelles,21dicembre1993.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN