Avviso di apertura di un riesame intermedio delle misure antidumping applicabili alle importazioni
di ferro-molibdeno originarie della Repubblica popolare cinese
(2006/C 262/06)
La Commissione ha deciso, di propria iniziativa, di avviare un
riesame completo ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 3, delregolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, relativo alla difesa
contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi
non membri della Comunità europea («regolamento dibase») (
1).
1.Prodotto
Il prodotto oggetto del riesame è il ferro-molibdeno originario
della Repubblica popolare cinese («prodotto in esame»), attual-
mente classificabile nel codice NC 7202 70 00. Il codice NC
viene indicato a titolo puramente informativo.
2.Misure in vigore
Le misure attualmente in vigore consistono in un dazio anti-
dumping definitivo istituito dal regolamento (CE) n. 215/2002del Consiglio, del 28 gennaio 2002 (
2).
3.Motivazione del riesame
Nel contesto di una possibile sospensione delle misure, alcune
parti interessate hanno fornito prove su diversi aspetti relativiall'adeguatezza delle misure, compreso il dumping e il pregiu-dizio. Nell'insieme, gli elementi di prova a disposizione dellaCommissione indicano che le circostanze in cui sono state isti-
tuite le misure in vigore hanno subito modifiche tali da
renderle inadeguate e che alcune di queste modifiche possonoessere durature.
3.1. Dumping
Elementi di prova diretti indicano una probabile ripresa di un
dumping di entità considerevole, anche se a un livello inferiore
rispetto a quello riscontrato nell'inchiesta in base a cui sono
state istituite le misure in vigore. Le prove si basavano su unconfronto fra il valore normale per la Repubblica popolarecinese, stabilito in conformità alle disposizioni dell'articolo 2,paragrafo 7, lettera a) del regolamento di base (paese analogo),e i prezzi per le esportazioni nella Comunità e nei paesi terzi
appropriati.
3.2. Pregiudizio
Elementi di prova diretti indicano che vari aspetti sembrano
aver subito modifiche durature. Gli aumenti dei prezzi derivantidalle modifiche dell'equilibrio tra domanda e offerta a livellomondiale, insieme all'attuale situazione dei prezzi e dei costi di
un'industria comunitaria, che ora ha un altro produttore, indi-cano probabili margini di pregiudizio che, anche se significativi,
sono inferiori al livello del dazio in vigore.
Contemporaneamente, sembra che le misure esistenti e la dimi-
nuzione delle importazioni cinesi abbiano consentito all'indu-stria comunitaria di riprendersi dal pregiudizio del dumping,ma non nella misura prevedibile nell'ambito di un mercato inrapido sviluppo.
Per le ragioni sopra indicate è opportuno riesaminare completa-
mente le misure. Un tale riesame consentirebbe anche unanuova valutazione degli interessi della Comunità, compresol'impatto delle misure sugli utenti. I livelli dei prezzi di mercatonotevolmente più alti possono infatti comportare un impatto
delle misure sugli utenti molto più significativo di quello calco-
lato inizialmente.
4.Procedura
Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo,
che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'aper-tura di un riesame intermedio, la Commissione avvia unriesame conformemente all'articolo 11, paragrafo 3, del regola-mento di base.
4.1. Procedura di determinazione della probabilità di
dumping e di pregiudizio
L'inchiesta stabilirà la necessità di confermare, abolire o correg-
gere le misure esistenti.
a)Campionamento
Dato l'alto numero di parti interessate dalla presente proce-
dura, la Commissione può decidere di ricorrere a tecniche dicampionamento a norma dell'articolo 17 del regolamento dibase.
i) Campionamento degli esportatori/produttori
d e l l aR e p u b b l i c ap o p o l a r ec i n e s e
Per consentire alla Commissione di stabilire se sia neces-
sario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di sele-
zionare un campione, si invitano tutti i produttori/espor-tatori, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, amanifestarsi contattando la Commissione e fornendo leseguenti informazioni sulla o sulle loro società entro iltermine fissato al punto 5, lettera b), punto i) del
presente avviso e nel formato indicato al punto 6:
— nome, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono
e di fax e nome della persona da contattare;31.10.2006 C 262/28 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea IT
(1) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo
dal regolamento (CE) n. 2117/2005 (GU L 340 del 23.12.2005,
pag. 17).
(2) GU L 35 del 6.2.2002, pag. 1.
— il fatturato in valuta locale e il volume in tonnellate
delle vendite all'esportazione verso la Comunità delprodotto in esame effettuate tra il 1
oottobre 2005 e
il 30 settembre 2006;
— il fatturato in valuta locale e il volume in tonnellate
delle vendite sul mercato interno del prodotto in
esame effettuate tra il 1oottobre 2005 e il 30
settembre 2006;
— l'eventuale richiesta da parte dell'impresa di un
margine individuale (1) (i margini individuali possono
essere chiesti esclusivamente dai produttori);
— una descrizione particolareggiata delle attività dell'im-
presa in relazione alla produzione del prodotto in
esame;
— le ragioni sociali e una descrizione particolareggiata
delle attività di tutte le società collegate (2) coinvolte
nella produzione e/o nella vendita (sul mercatointerno e/o dell'esportazione) del prodotto in esame;
— qualsiasi altra informazione pertinente che possa
risultare utile alla Commissione per la selezione del
campione.
Con l'invio delle informazioni di cui sopra, l'impresa si
dichiara disponibile ad essere eventualmente inserita nelcampione. Se l'impresa viene scelta per far parte delcampione, dovrà rispondere a un questionario e accettare
un sopralluogo a riscontro della sua risposta. Se la
società segnala di non voler far parte del campione, siconsidera che non abbia collaborato all'inchiesta. Leconseguenze di una mancata collaborazione sono indi-cate al punto 7 del presente avviso.
Al fine di raccogliere le informazioni da essa ritenute
necessarie per la selezione del campione di esportatori/
produttori, la Commissione contatterà anche le autorità
del paese di esportazione e qualunque associazione notadi esportatori/produttori.
i i ) Selezione definitiva del campione
Tutte le parti interessate che desiderino fornire informa-
zioni pertinenti relative alla selezione del campionedevono farlo entro il termine fissato al successivo punto5, lettera b), punto ii).La Commissione effettuerà la selezione definitiva del
campione dopo aver consultato le parti interessate che sisono dichiarate disposte a farne parte.
Le imprese incluse nel campione devono rispondere al
questionario entro il termine fissato al successivo punto5, lettera b), punto iii) e collaborare nell'ambito dell'in-
chiesta.
In caso di insufficiente collaborazione, la Commissione
può basare le proprie conclusioni sui dati disponibili,
conformemente all'articolo 17, paragrafo 4, e all'articolo18 del regolamento di base. Come viene spiegato nelpunto 7 del presente avviso, le conclusioni basate sui datidisponibili possono essere meno vantaggiose per le parti
interessate.
b)Questionari
Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la sua
inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industriacomunitaria e a tutte le associazioni di produttori dellaComunità, ai produttori/esportatori della Repubblica popo-
lare cinese inclusi nel campione, a tutte le associazioni di
produttori/esportatori, agli importatori, a tutte le associa-zioni di importatori che hanno collaborato all'inchiesta cheha condotto all'istituzione delle misure oggetto del presenteriesame o altrimenti note alla Commissione, nonché alle
autorità del paese esportatore interessato.
In ogni caso, tutte le parti interessate devono contattare
immediatamente la Commissione per fax per richiedere, se
del caso, un questionario entro i termini stabiliti al punto 5,lettera a), punto i) poiché i termini stabiliti al punto 5,lettera a), punto ii) sono validi per tutte le parti interessate.
I produttori/esportatori della Repubblica popolare cinese
che chiedono un margine individuale ai fini dell'applicazionedell'articolo 17, paragrafo 3, e dell'articolo 9, paragrafo 6,
del regolamento di base devono far pervenire alla Commis-
sione un questionario debitamente compilato entro iltermine fissato al punto 5, lettera a), punto ii), del presenteavviso. Essi devono pertanto chiedere un questionario entroil termine fissato al punto 5, lettera a), punto i). Si infor-mano tuttavia le parti interessate che qualora si procedesse a
un campionamento dei produttori/esportatori, la Commis-
sione può decidere di non concedere loro un margine indi-viduale se il loro numero fosse talmente elevato da renderel'esame dei singoli casi indebitamente gravoso e da impedirela tempestiva conclusione dell'inchiesta.
c)Raccolta di informazioni e audizioni
Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le
proprie osservazioni, a presentare eventuali informazioninon contenute nelle risposte al questionario e a fornireelementi di prova a sostegno di tali osservazioni e informa-zioni. Tali informazioni ed elementi di prova devono perve-
nire alla Commissione entro il termine fissato al punto 5,
lettera a), punto ii) del presente avviso.31.10.2006 C 262/29 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea IT
(1) I margini individuali possono essere chiesti ai sensi dell'articolo 17,
paragrafo 3 del regolamento di base, per le imprese non incluse nel
campione; ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 5 del regolamento di
base relativo al trattamento individuale, per casi riguardanti paesi
non retti da un'economia di mercato o economie in transizione; e
infine ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera b) del regolamento
di base, per le imprese che chiedono lo status di società operante in
condizioni di economia di mercato. Si noti che il trattamento indivi-duale presuppone una richiesta ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 5,
del regolamento di base, mentre le domande riguardanti lo status di
società operante in condizioni di economia di mercato presuppon-
gono una richiesta ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera b), del
regolamento di base.
(
2) Per chiarimenti sul significato dell'espressione «società collegate» si
rimanda all'articolo 143 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della
Commissione, che fissa talune disposizioni d'applicazione del regola-
mento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doga-
nale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1).
Inoltre, la Commissione può sentire le parti interessate che
ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolarimotivi per essere sentite. La richiesta va presentata entro iltermine fissato al punto 5, lettera a), punto iii).
d)Selezione del paese ad economia di mercato
Nella precedente inchiesta, come paese ad economia di
mercato adatto a stabilire il valore normale in relazione allaRepubblica popolare cinese sono stati utilizzati gli StatiUniti d'America. La Commissione intende utilizzare nuova-mente gli USA a tale scopo. Le parti interessate sono invitatea presentare le proprie osservazioni in merito all'opportu-
nità di questa scelta entro il termine specifico di cui al punto
5, lettera c), del presente avviso.
e)Status di impresa operante in un'economia di mercato
Nel caso dei produttori esportatori della Repubblica popo-
lare cinese che affermano, presentando elementi di provasufficienti, di operare in condizioni di economia di mercato,
nel rispetto quindi dei criteri di cui all'articolo 2, paragrafo
7, lettera c), del regolamento di base, il valore normale saràdeterminato in conformità dell'articolo 2, paragrafo 7,lettera b), del medesimo regolamento. I produttori esporta-tori che intendono presentare richieste debitamente moti-
vate devono farlo entro il termine specifico di cui al punto
5, lettera d), del presente avviso. La Commissione invieràformulari a tutti i produttori/esportatori della Repubblicapopolare cinese che hanno chiesto un margine individuale ealle autorità della Repubblica popolare cinese.
4.2. Procedura di valutazione dell'interesse della Comunità
Qualora fosse confermata la probabilità di una continuazione o
reiterazione del dumping e del pregiudizio, conformementeall'articolo 21 del regolamento di base si deciderà se il manteni-mento, la modifica o l'abrogazione delle misure antidumping
sia o no nell'interesse della Comunità. Pertanto l'industria
comunitaria, gli importatori e le loro associazioni rappresenta-tive, gli utenti rappresentativi e le organizzazioni rappresenta-tive dei consumatori, purché dimostrino l'esistenza di un nessooggettivo tra la loro attività e il prodotto in esame, possono
manifestarsi e fornire informazioni alla Commissione entro i
termini fissati al punto 5, lettera a), punto ii). Le parti chehanno agito conformemente a quanto indicato nella precedentefrase possono chiedere un'audizione, esponendo i motivi parti-colari di tale richiesta, entro il termine fissato al punto 5, letteraa), punto ii). Si noti che le informazioni comunicate a norma
dell'articolo 21 sono prese in considerazione solo se suffragate
da prove concrete all'atto della presentazione.5.Termini
a)Termini generali
i) Richiesta di questionari o altri moduli
Tutte le parti interessate che non hanno collaborato
all'inchiesta che ha portato a istituire le misure oggetto
del presente riesame devono chiedere un questionario o
altri moduli al più presto e comunque entro 10 giornidalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea .
ii) Termine entro il quale le parti devono manife-
starsi, presentare le risposte al questionario e
fornire qualsiasi altra informazione
Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate
devono manifestarsi prendendo contatto con laCommissione, comunicare le loro osservazioni, presen-tare le risposte al questionario e fornire qualsiasi altra
informazione entro 40 giorni dalla pubblicazione del
presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ,
affinché tali osservazioni ed informazioni possano essereprese in considerazione nel corso dell'inchiesta. È impor-tante sottolineare che al rispetto di detto termine èsubordinato l'esercizio della maggior parte dei diritti
procedurali stabiliti nel regolamento di base.
Le imprese incluse in un campione devono presentare le
risposte al questionario entro il termine specificato alpunto 5, lettera b), punto iii).
iii) A u di z i oni
Tutte le parti interessate possono anche chiedere di
essere sentite dalla Commissione entro lo stesso termine
di 40 giorni.
b)Termine specifico per quanto riguarda il campionamento
i) Poiché la Commissione intende consultare, entro 21
giorni dalla pubblicazione del presente avviso sullaGazzetta ufficiale dell'Unione europea, le parti interessate
che si sono dichiarate disposte a essere inserite nellaselezione definitiva del campione, le informazioni di cui
al punto 4.1, lettera a), punto i), devono pervenire alla
Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione delpresente avviso sulla Gazzetta stessa.
ii) Ogni altra informazione pertinente ai fini della selezione
del campione di cui al punto 4.1, lettera a), punto ii),deve pervenire alla Commissione entro 21 giorni dallapubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea .
iii) Le risposte al questionario fornite dalle parti incluse nel
campione devono pervenire alla Commissione entro 37
giorni dalla notifica della loro inclusione nel campione.31.10.2006 C 262/30 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea IT
c)Termine specifico per la selezione del paese a economia di mercato
Le parti interessate dall'inchiesta possono presentare osser-
vazioni in merito all'opportunità della scelta degli Stati Unitid'America che, come risulta dal punto 4.1, lettera d), sonopresi in considerazione come paese a economia di mercatoai fini della determinazione del valore normale in relazione
alla Repubblica popolare cinese. Tali osservazioni devono
pervenire alla Commissione entro 10 giorni dalla data dipubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea .
d)Termine specifico per la presentazione delle domande di riconosci-
mento dello status di impresa operante in un'economia di mercato
Le domande, debitamente motivate, volte a ottenere lo
status di economia di mercato di cui al punto 4.1, lettera e),del presente avviso, devono pervenire alla Commissioneentro 15 giorni dalla data di pubblicazione del presenteavviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
6.Comunicazioni scritte, risposte al questionario e corri-
spondenza
Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate
devono essere formulate per iscritto (non in formato elettro-
nico, salvo altre disposizioni), complete di nome, indirizzo,indirizzo e-mail e numeri di telefono e fax della parte interes-sata. Tutte le comunicazioni scritte, comprese le informazionirichieste nel presente avviso, le risposte ai questionari e la corri-spondenza fornite dalle parti interessate in via riservata devono
essere contrassegnate dalla dicitura « Diffusione limitata »(
1)e ,
conformemente all'articolo 19, paragrafo 2, del regolamento dibase, devono essere corredate di una versione non riservatacontrassegnata dalla dicitura «CONSULTABILE DA TUTTE LEPARTI INTERESSATE».Indirizzo della Commissione per la corrispondenza:
Commissione europea
Direzione generale CommercioDirezione B
Ufficio: J-79 5/16
B-1049 BruxellesFax (32-2) 295 65 05
7.Omessa collaborazione
Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni
necessarie, non le comunichi entro i termini stabiliti, oppureostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, a normadell'articolo 18 del regolamento di base possono essere elabo-rate conclusioni, affermative o negative, in base ai dati disponi-
bili.
Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni
false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni, ricor-rendo eventualmente, a norma dell'articolo 18 del regolamentodi base, ai dati disponibili. Qualora una parte interessata non
collabori, o collabori solo parzialmente, e vengano utilizzati i
dati disponibili, l'esito dell'inchiesta può essere meno favorevolerispetto alle conclusioni che sarebbero state eventualmenteraggiunte se la parte avesse collaborato.
8.Calendario dell'inchiesta
A norma dell'articolo 11, paragrafo 5, del regolamento di base,
l'inchiesta verrà conclusa entro 15 mesi dalla data di pubblica-zione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea .31.10.2006 C 262/31 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea IT
(1) Ciò significa che il documento è destinato al solo uso interno. Esso
è protetto a norma dell'articolo 4 del regolamento (CE) n.
1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'ac-
cesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consi-glio e della Commissione (GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43). È un
documento riservato in conformità all'articolo 19 del regolamento
di base e all'articolo 6 dell'accordo dell'OMC sull'attuazione dell'arti-
colo VI del GATT 1994 (accordo antidumping).