Parere della Commissione a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo trattino, punto (c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio relativa alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio concernente gli alimenti e i mangimi geneticamente modificati recante modifica della proposta della Commissione in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE /* COM/2003/0459 def. - COD 2001/0173 */





PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo trattino, punto (c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio relativa alla proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO concernente gli alimenti e i mangimi geneticamente modificati RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE 2001/0173 (COD) PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo trattino, punto (c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio relativa alla proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO concernente gli alimenti e i mangimi geneticamente modificati 1. Introduzione L'articolo 251, paragrafo 2, terzo trattino, punto (c) del trattato CE prevede che la Commissione formuli un parere sugli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura. La Commissione presenta qui di seguito il suo parere sui 9 emendamenti proposti dal Parlamento. 2. Contesto - Adozione della proposta da parte della Commissione il 25 luglio 2001 e trasmissione al Parlamento europeo e al Consiglio il 30 luglio 2001, (COM(2001) 425 def. - 2001/0173(COD)). - Parere del Comitato delle regioni adottato il 16 maggio 2002. - Parere del Comitato economico e sociale adottato il 30 maggio 2002. - Parere del Parlamento europeo in prima lettura adottato il 3 luglio 2002. - Trasmissione della proposta modificata della Commissione al Consiglio e al Parlamento il 9 ottobre 2002, (COM(2002) 559 def. - 2001/0173 (COD)). - Adozione della posizione comune il 17 marzo 2003. - Parere del Parlamento europeo in seconda lettura adottato il 2 luglio 2003. 3. Scopo della proposta Gli obiettivi della proposta, che derivano dal libro bianco sulla sicurezza alimentare sono i seguenti: - fornire le basi per garantire un livello elevato di tutela della vita e della salute umana, della salute degli animali, dell'ambiente e degli interessi dei consumatori in rapporto agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati, assicurando al contempo l'efficace funzionamento del mercato interno; - stabilire procedure comunitarie centralizzate per la valutazione (ruolo centrale dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare), l'autorizzazione (procedura di comitato) e il controllo degli alimenti e dei mangimi geneticamente modificati; - definire norme generali per l'etichettatura degli alimenti e dei mangimi geneticamente modificati al fine di offrire una reale possibilità di scelta ai consumatori e agli utilizzatori. La proposta concerne l'uso di alimenti e mangimi geneticamente modificati, nonché alimenti e mangimi contenenti, consistenti o derivanti da organismi geneticamente modificati. La proposta estende le norme attuali in materia di etichettatura a tutti gli alimenti e mangimi geneticamente modificati, senza differenze basate sull'individuabilità di DNA e proteine. L'applicabilità di tale disposizione sarà garantita dalle norme stabilite nella proposta di regolamento concernente la tracciabilità e l'etichettatura di organismi geneticamente modificati e la tracciabilità di alimenti e mangimi ottenuti da organismi geneticamente modificati. Al fine di garantire la praticabilità e l'attuabilità del regolamento proposto, nelle sezioni della presente proposta concernenti l'autorizzazione e l'etichettatura sono stabilite norme relative alla deroga per la presenza accidentale o tecnicamente inevitabile di organismi geneticamente modificati negli alimenti e nei mangimi. Per motivi di coerenza, si propone che la direttiva 2001/18/CE sia modificata di conseguenza. 4. Parere della Commissione sugli emendamenti del Parlamento europeo Il Parlamento ha adottato 9 emendamenti (1, 7, 8, 9, 44, 45, 46, 47 e 48) in via di compromesso presentato per facilitare l'adozione finale della proposta. Gli emendamenti da 1 a 9 (che eliminano il considerando 10 e modificano l'articolo 2, paragrafo 13) eliminano le espressioni in cui si precisa che gli organismi geneticamente modificati destinati a emissioni conformemente alla parte B della direttiva 2001/18/CE, nonché gli organismi geneticamente modificati e i microrganismi geneticamente modificati messi a disposizione per attività caratterizzate da un uso contenuto non rientrano nella definizione di "immissione in commercio". L'emendamento 8 (che modifica l'articolo 2) introduce una definizione relativa alla tracciabilità in riferimento alla definizione stabilita nella proposta di regolamento della Commissione concernente la tracciabilità e l'etichettatura di organismi geneticamente modificati e la tracciabilità di alimenti e mangimi ottenuti da organismi geneticamente modificati. Questo emendamento non comporta notevoli differenze in quanto il regolamento sugli alimenti e i mangimi geneticamente modificati non contiene clausole relative alla tracciabilità. Gli emendamenti 7, 46 e 47 eliminano la definizione di rischio contenuta all'articolo 2, punto 1 e sostituiscono al termine "rischio inaccettabile" l'espressione "ripercussioni negative" agli articoli 4 e 16 della proposta di regolamento. Gli emendamenti 44 e 45 (che introducono un nuovo articolo 43 bis e un nuovo considerando 28 bis) relativi alla coesistenza consentono agli Stati membri di adottare opportune misure al fine di evitare la presenza indesiderata di organismi geneticamente modificati in altri prodotti e invitano la Commissione ad elaborare orientamenti volti a fornire agli Stati membri un adeguato strumento di applicazione. L'emendamento 48 (che modifica l'articolo 32) prevede che i contributi dei richiedenti l'autorizzazione per alimenti o mangimi geneticamente modificati non devono superare i costi sostenuti per effettuare la convalida dei metodi di rilevazione. La Commissione può accettare tutti questi emendamenti. 5. Conclusione Conformemente all'articolo 250, paragrafo 2 del Trattato CE, la Commissione modifica la propria proposta secondo quanto indicato.