Comunicazione riguardante la decisione del Comitato di risoluzione unico del 17 marzo 2020 sulla necessità di concedere un indennizzo agli azionisti e ai creditori nei cui confronti sono state avviate le azioni di risoluzione delle crisi riguardanti il Banco Popular Español (SRB/EES/2020/52) (in appresso «la decisione»)

(2020/C 91/02)

Mediante la decisione, il Comitato di risoluzione unico stabilisce che gli azionisti e i creditori nei cui confronti sono state avviate le azioni di risoluzione relative al Banco Popular Español SA («azionisti e creditori interessati») non hanno diritto a un indennizzo ai sensi dell’articolo 76, paragrafo 1, lettera e), del regolamento (UE) n. 806/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio (1).

Sintesi della decisione del Comitato di risoluzione unico

Il 7 giugno 2017 il Comitato di risoluzione unico («SRB») ha adottato una decisione riguardante l’adozione di un programma di risoluzione concernente il Banco Popular Español SA («ente») (2), che è stata approvata dalla Commissione europea (3). Ai sensi degli articoli 5 e 6 di tale decisione, l’azione di risoluzione nei confronti dell’ente consisteva nell’applicazione della vendita dell’attività d’impresa per cedere le azioni dell’ente al Banco Santander SA [ai sensi dell’articolo 24, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 806/2014], seguendo l’esercizio del potere di svalutazione e conversione degli strumenti di capitale dell’ente (ai sensi dell’articolo 21 del regolamento predetto).

A seguito dell’attuazione dell’azione di risoluzione da parte del FROB, conformemente all’articolo 20, paragrafi 16 e 17, del regolamento (UE) n. 806/2014 e all’articolo 3 del regolamento delegato (UE) 2018/344 della Commissione (4), l’SRB doveva garantire che un perito indipendente effettuasse una valutazione, al fine di accertare se gli azionisti e i creditori interessati non avrebbero ricevuto un migliore trattamento se l’ente fosse stato sottoposto a procedura ordinaria d’insolvenza («valutazione della differenza di trattamento» o «valutazione 3»).

Deloitte Réviseurs d’Entreprises («Deloitte») (5) è stato ingaggiato come perito indipendente per effettuare le valutazioni richieste nel quadro della risoluzione dell’ente. Il 14 giugno 2018 (6), l’SRB ha ricevuto per posta la relazione finale di Deloitte circa la valutazione della differenza di trattamento nel quadro della risoluzione dell’ente («relazione sulla valutazione 3»), acclusa alla decisione come allegato I. Dalla relazione sulla valutazione 3 ne consegue che non vi è alcuna differenza tra l’effettivo trattamento degli azionisti e dei creditori interessati e il trattamento che avrebbero ricevuto qualora nei riguardi dell’ente fosse stata avviata una procedura ordinaria d’insolvenza alla data della risoluzione.

In base a quanto sopra, mediante l’avviso del 2 agosto 2018 (7), l’SRB ha deciso, in via preliminare, di non essere obbligato a pagare gli indennizzi agli azionisti e ai creditori interessati ai sensi dell’articolo 76, paragrafo 1, lettera e), del regolamento (UE) n. 806/2014.

Inoltre, per poter deliberare in via definitiva sulla necessità di pagare gli indennizzi, l’SRB i) tramite l’avviso, ha invitato gli azionisti e i creditori interessati a manifestare interesse per l’esercizio del loro diritto di essere ascoltati (fase di registrazione) e ii) in una fase successiva ha invitato gli azionisti e i creditori interessati che avevano manifestato interesse e il cui status era stato verificato dall’SRB a formulare le loro osservazioni in merito alla decisione preliminare dell’SRB e alle relative motivazioni sottostanti, come stabilito nell’avviso (fase di consultazione).

Al termine della fase di consultazione, dato che gli azionisti e i creditori interessati avevano sollevato una serie di questioni non legate alla decisione preliminare dell’SRB e alle relative motivazioni sottostanti come stabilito nell’avviso, l’SRB ha innanzitutto valutato la pertinenza di tali osservazioni. L’SRB ha successivamente raggruppato tutte le osservazioni pertinenti, in considerazione del fatto che alcuni azionisti e creditori interessati avevano fornito osservazioni identiche o simili. Ha poi esaminato attentamente le osservazioni pertinenti che riguardavano la propria decisione preliminare e non la relazione sulla valutazione 3. Per quanto riguarda le osservazioni concernenti la relazione sulla valutazione 3, al fine di stabilire se esse potessero influire sulla decisione preliminare, l’SRB ha chiesto a Deloitte, quale perito indipendente, di fornire per iscritto la valutazione indipendente di tali osservazioni pertinenti e di esaminare il loro eventuale impatto sulla validità della relazione sulla valutazione 3.

Il 18 dicembre 2019, Deloitte ha fornito all’SRB la propria valutazione («documento di chiarimento»), acclusa alla decisone come allegato II. Nel documento di chiarimento, dopo una panoramica delle osservazioni formulate dagli azionisti e creditori interessati in merito alla relazione sulla valutazione 3 trasmessi dall’SRB a Deloitte, quest’ultimo ha confermato che sia la strategia sia i diversi scenari di liquidazione ipotetici dettagliati nella suddetta relazione, nonché le metodologie applicate e le analisi tratte, rimanevano validi.

Alla luce della valutazione delle osservazioni pertinenti relative all’indipendenza di Deloitte pervenute nel quadro della procedura riguardante il diritto di essere ascoltati, l’SRB ritiene che, nello svolgimento dei compiti attinenti alla valutazione 3, Deloitte abbia agito come perito indipendente conformemente ai criteri dell’articolo 20, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 806/2014 e del capo IV del regolamento delegato (UE) 2016/1075 della Commissione (8).

Inoltre, tendendo conto della relazione sulla valutazione 3 e del documento di chiarimento, l’SRB ritiene che la suddetta relazione costituisca una base adeguata per adottare la propria decisione. L’SRB è quindi giunto alla conclusione che non sussiste alcuna differenza tra il trattamento effettivo degli azionisti e dei creditori interessati e il trattamento che avrebbero ricevuto qualora nei riguardi dell’ente fosse stata avviata una procedura ordinaria d’insolvenza alla data della risoluzione.

Pertanto l’SRB stabilisce che gli azionisti e i creditori interessati non hanno diritto a un indennizzo da parte del Comitato di risoluzione unico conformemente all’articolo 76, paragrafo 1, lettera e), del regolamento (UE) n. 806/2014.

Il FROB, in qualità di autorità nazionale di risoluzione, è destinatario della presente decisione.

Maggiori informazioni sulla decisione dell’SRB e sui relativi allegati, ad esempio la relazione sulla valutazione 3 (allegato I) e il documento di chiarimento (allegato II), sono disponibili sul sito ufficiale dell’SRB: https://srb.europa.eu/en/content/banco-popular.

(1) Regolamento (UE) n. 806/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 luglio 2014, che fissa norme e una procedura uniformi per la risoluzione degli enti creditizi e di talune imprese di investimento nel quadro del meccanismo di risoluzione unico e del Fondo di risoluzione unico e che modifica il regolamento (UE) n. 1093/2010 (GU L 225 del 30.7.2014, pag. 1).

(2) SRB/EES/2017/08 (GU C 222 dell’11.7.2017, pag. 3).

(3) Decisione (UE) 2017/1246 della Commissione, del 7 giugno 2017, che approva il programma di risoluzione per il Banco Popular Español SA (GU L 178 dell’11.7.2017, pag. 15).

(4) Regolamento delegato (UE) 2018/344 della Commissione, del 14 novembre 2017, che integra la direttiva 2014/59/UE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme tecniche di regolamentazione che precisano i criteri relativi alle metodologie per la valutazione della differenza di trattamento nell’ambito di una risoluzione (GU L 67 del 9.3.2018, pag. 3).

(5) Conformemente al contratto specifico pertinente, Deloitte ha ingaggiato personale dai propri uffici in Belgio, Spagna e Regno Unito.

(6) La relazione sulla valutazione 3 allegata riflette i cambiamenti ivi apportati dall’addendum di Deloitte, che ha corretto solo errori materiali, come pervenuta all’SRB per posta elettronica in data 31 luglio 2018.

(7) Avviso del Comitato di risoluzione unico del 2 agosto 2018 in merito alla decisione preliminare sulla necessità di concedere un indennizzo agli azionisti e ai creditori nei cui confronti sono state avviate le azioni di risoluzione delle crisi riguardanti il Banco Popular Español SA e l’avvio del procedimento relativo al diritto di essere ascoltati (SRB/EES/2018/132) (GU C 277 I del 7.8.2018, pag. 1).

(8) Regolamento delegato (UE) 2016/1075 della Commissione, del 23 marzo 2016, che integra la direttiva 2014/59/UE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme tecniche di regolamentazione che precisano il contenuto dei piani di risanamento, dei piani di risoluzione e dei piani di risoluzione di gruppo, i criteri minimi che l’autorità competente deve valutare per quanto riguarda i piani di risanamento e i piani di risanamento di gruppo, le condizioni per il sostegno finanziario di gruppo, i requisiti per i periti indipendenti, il riconoscimento contrattuale dei poteri di svalutazione e di conversione, le procedure e il contenuto delle disposizioni in materia di notifica e dell’avviso di sospensione e il funzionamento operativo dei collegi di risoluzione (GU L 184 dell’8.7.2016, pag. 1).