Risoluzione sui negoziati tra la Commissione e l'amministrazione USA in relazione alla legge Helms-Burton



Gazzetta ufficiale n. C 304 del 06/10/1997 pag. 0116



B4-0735, 0736, 0740, 0741, 0744 e 0747/97 Risoluzione sui negoziati tra la Commissione e l'amministrazione USA in relazione alla legge Helms-Burton Il Parlamento europeo, - viste le sue precedenti risoluzioni sulla politica extraterritoriale e i suoi effetti sul commercio e la concorrenza sui mercati mondiali, in particolare la risoluzione del 15 maggio 1997 sulla sospensione della procedura di composizione delle controversie dell'OMC per quanto riguarda la legge Helms- Burton ((Processo verbale della seduta in tale data, parte II, punto 7.)), A. considerando che la legge Helms-Burton contiene una serie di disposizioni volte a estendere unilateralmente la legislazione statunitense a società di paesi terzi (effetto extraterritoriale), B. considerando che la posizione degli Stati Uniti potrebbe avere un effetto deleterio sui negoziati in corso volti a concludere un Accordo multilaterale sugli investimenti (AMI) nel quadro dell'OCSE, C. considerando che si sono registrati progressi nei negoziati AMI, ma rimane poco chiara l'incidenza dell'unilateralismo extraterritoriale degli Stati Uniti, D. considerando l'accordo cui sono pervenute l'amministrazione americana e la Commissione, grazie al quale il gruppo speciale dell'OMC è stato sospeso - accordo che giunge a termine il 15 ottobre 1997 - nonché i correnti negoziati bilaterali nella prospettiva di avanzare una proposta comune nel contesto dei negoziati sull'accordo multilaterale riguardante gli investimenti (AMI) in seno all'OCSE, E. ribadendo la sua convinzione che le attività della Commissione in questo campo rientrino nell'ambito delle competenze esecutive a essa attribuite nel settore della politica commerciale in oggetto e dovrebbero comportare un processo decisionale comunitario ai sensi delle pertinenti disposizioni di cui agli articoli 113, 228, paragrafo 3, primo e secondo comma, o 235 del trattato CE, F. considerando la necessità di un dialogo interistituzionale a tre allo scopo di precisare il ruolo di questo Parlamento nelle attività svolte dall'Unione nell'ambito di organizzazioni internazionali come l'OMC, G. considerando la sua richiesta di una relazione annuale scritta sulle attività della Commissione a livello di organizzazioni internazionali come l'OMC, allo scopo di garantire la trasparenza in questo campo, H. ribadendo la necessità di sbloccare/riprendere, a livello di OMC, l'azione contro le politiche extraterritoriali quali le leggi Helms-Burton e D'Amato- Kennedy degli Stati Uniti, a meno che il Parlamento non riceva una risposta soddisfacente conforme alla sua politica dichiarata, I. considerando la risoluzione della 51a sessione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite che condanna per l'ennesima volta a grande maggioranza l'embargo degli Stati Uniti contro Cuba, J. considerando che vari paesi hanno concluso con Cuba accordi di «compensazione globale» soddisfacenti onde indennizzare i proprietari di beni nazionalizzati, K. preoccupato per il fatto che, successivamente all'accordo intervenuto con l'amministrazione americana per la sospensione del gruppo speciale, il Congresso americano abbia ulteriormente rafforzato il suo dispositivo legislativo per mezzo di otto emendamenti approvati in plenaria l'11 giugno 1997; L. considerando che gli Stati Uniti contestano la competenza dell'OMC sulla questione e che addirittura si sta cercando di rafforzare la normativa extraterritoriale nel settore della politica commerciale; M. considerando che, tramite i negoziati OCSE sugli investimenti, gli Stati Uniti stanno cercando di aggirare l'inevitabile rigetto, da parte dell'organismo OCM per la composizione delle controversie, della politica commerciale extraterritoriale unilaterale, N. ribadendo l'importanza del carattere multilaterale e dell'imparzialità del regime commerciale nell'ambito degli accordi OMC e GATT, 1. chiede alla Commissione di informare in modo esauriente questo Parlamento, attraverso le sue commissioni competenti, in merito all'applicazione degli accordi UE/Stati Uniti in relazione alle politiche unilaterali extraterritoriali attualmente in vigore; 2. chiede alla Commissione di trasmettere al Congresso degli Stati Uniti l'appello del Parlamento europeo di astenersi da ogni tentativo volto a imporre un ordine giuridico a paesi terzi mediante l'applicazione di una politica extraterritoriale suscettibile di danneggiare l'ordine commerciale internazionale, comprese le imprese europee; 3. invita la Commissione a garantire che le norme fissate nel quadro dell'OMC vengano applicate a ogni accordo internazionale relativo agli investimenti e alla loro protezione, segnatamente contro l'espropriazione, che non dovrebbe avere effetti retroattivi; 4. invita la Commissione e il Consiglio a fornire regolarmente ed esaurientemente informazioni non solo circa il calendario ma anche il contenuto dei negoziati, le posizioni e le iniziative degli Stati membri in sede di negoziati OCSE su un accordo multilaterale sugli investimenti; 5. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, all'OCSE e all'OMC.