Iniziativa del Regno dei Paesi Bassi in vista dell'adozione di una decisione del Consiglio relativa all'istituzione di una rete europea di punti di contatto in materia di persone responsabili di genocidio, crimini contro l'umanità e crimini di guerra



Gazzetta ufficiale n. C 295 del 20/10/2001 pag. 0007 - 0008



Iniziativa del Regno dei Paesi Bassi in vista dell'adozione di una decisione del Consiglio relativa all'istituzione di una rete europea di punti di contatto in materia di persone responsabili di genocidio, crimini contro l'umanità e crimini di guerra (2001/C 295/05) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il titolo VI del trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 31 e l'articolo 34, paragrafo 2, lettera c), vista l'iniziativa del Regno dei Paesi Bassi, visto il parere del Parlamento europeo(1), considerando quanto segue: (1) I Tribunali penali internazionali per la ex-Jugoslavia e per il Rwanda indagano, perseguono e giudicano dal 1995 violazioni delle leggi ed usi di guerra, genocidio e crimini contro l'umanità. (2) Lo Statuto di Roma della Corte penale internazionale del 17 luglio 1998, ribadisce che i crimini più gravi, motivo di allarme per l'intera comunità internazionale, in particolare il genocidio, i crimini contro l'umanità e i crimini di guerra, non devono rimanere impuniti e che la loro repressione deve essere efficacemente garantita mediante provvedimenti adottati in ambito nazionale ed attraverso il rafforzamento della cooperazione internazionale. (3) Lo Statuto di Roma rammenta che è dovere di ciascuno Stato esercitare la propria giurisdizione penale nei confronti dei responsabili di tali crimini internazionali. (4) Lo Statuto di Roma, ai sensi del quale è stata istituita la Corte penale internazionale, sottolinea che essa è complementare alle giurisdizioni penali nazionali. (5) Tutti gli Stati membri dell'Unione europea hanno firmato o ratificato lo Statuto di Roma. (6) Gli Stati membri sono confrontati a persone implicate in questi crimini, che cercano una via di scampo all'interno delle frontiere dell'UE. (7) Il successo di un effettivo accertamento e perseguimento di questi crimini a livello nazionale dipende in larga misura da una collaborazione più stretta tra le diverse autorità che li combattono. (8) Occorre che le autorità competenti degli Stati parte dello Statuto di Roma, compresi gli Stati membri dell'Unione europea, operino in stretta collaborazione in tale contesto. (9) Si favorisce una stretta collaborazione allorché gli Stati membri rendono possibile la comunicazione diretta tra punti di contatto centralizzati, specializzati. (10) Una stretta collaborazione tra tali punti di contatto consente di ottenere un quadro più completo delle persone implicate in tali crimini e degli Stati membri in cui esse sono oggetto di indagine. (11) La presente decisione fa salvi i trattati, gli accordi e le normative riguardanti l'assistenza giudiziaria in materia penale tra autorità giudiziarie, DECIDE: Articolo 1 Designazione e comunicazione di punti di contatto 1. Ciascuno Stato membro designa un punto di contatto per le indagini riguardanti il genocidio, i crimini contro l'umanità e i crimini di guerra. 2. Ciascuno Stato membro comunica per iscritto al Segretariato generale del Consiglio il proprio punto di contatto ai sensi della presente decisione. Il Segretariato generale assicura la diffusione di tale comunicazione agli Stati membri. Articolo 2 Raccolta e scambio di informazioni 1. Il compito principale di ciascun punto di contatto è raccogliere e gestire le informazioni riguardanti tali crimini nel quadro delle indagini sugli stessi. 2. Gli Stati membri provvedono a che i punti di contatto, conformemente alle rispettive competenze nazionali, procedano di propria iniziativa o su richiesta, allo scambio di tutti i dati disponibili utili alle indagini su tali crimini. Articolo 3 Modalità di presentazione della domanda 1. Ogni domanda inoltrata ai sensi della presente decisione è accompagnata da una succinta esposizione dei pertinenti elementi noti al punto di contatto richiedente. Il punto di contatto specifica nella domanda l'uso che sarà fatto delle informazioni. 2. Allorché una domanda è inoltrata in conformità della presente decisione, il punto di contatto richiesto fornisce tutte le informazioni pertinenti, senza che sia necessaria una lettera formale di richiesta ai sensi delle convenzioni o degli accordi applicabili tra gli Stati membri. 3. Un punto di contatto può rifiutare di comunicare le informazioni che potrebbero compromettere indagini di carattere penale in corso nello Stato membro richiesto o dinanzi alla Corte penale internazionale o che, in relazione alla Corte penale, potrebbero giustificare il ricorso all'articolo 72 dello Statuto della Corte penale. Ogni rifiuto è adeguatamente circostanziato. Articolo 4 Uso delle informazioni 1. Le informazioni o i documenti ottenuti ai sensi della presente decisione sono destinati alle finalità previste all'articolo 2, paragrafo 2. 2. Nel trasmettere informazioni o documenti in virtù della presente decisione, il punto di contatto mittente può subordinare a limitazioni o condizioni l'uso delle informazioni per finalità diverse da quelle previste al paragrafo 1. Il punto di contatto ricevente rispetta tali limitazioni o condizioni. 3. Se uno Stato membro intende usare le informazioni o i documenti trasmessigli a fini d'indagine, per le finalità di cui all'articolo 2, paragrafo 2, lo Stato membro mittente non può rifiutare il consenso a tale uso, a meno che le limitazioni previste dalla sua normativa nazionale o le condizioni di cui all'articolo 3, paragrafo 3, non glielo consentano. Il rifiuto del consenso è adeguatamente circostanziato. 4. Le informazioni fornite sono protette, conformemente alla convenzione del Consiglio d'Europa, del 28 gennaio 1981, sulla protezione delle persone rispetto al trattamento automatizzato di dati di carattere personale e tenuto conto della raccomandazione n. R(87)15 del Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa, del 17 settembre 1987, tesa a regolamentare l'utilizzo dei dati a carattere personale nel settore della polizia, da regole di riservatezza e di protezione dei dati personali almeno equivalenti a quelle vigenti nella normativa nazionale applicabile al punto di contatto richiedente. Articolo 5 Trasmissione di informazioni senza richiesta 1. I punti di contatto possono scambiarsi informazioni pertinenti entro i limiti imposti dalla normativa nazionale applicabile, senza bisogno di apposita richiesta. 2. L'articolo 4 si applica alle informazioni trasmesse a norma del presente articolo. Articolo 6 Attuazione Gli Stati membri assicurano che saranno in grado di cooperare pienamente, in conformità delle disposizioni della presente decisione, al massimo un anno dopo che la presente decisione ha preso effetto. Articolo 7 Responsabilità nazionale per l'indagine e l'azione penale L'indagine e l'azione penale, così come lo scambio d'informazioni, riguardanti il genocidio, i crimini contro l'umanità e i crimini di guerra, rimangono di competenza delle autorità nazionali. Articolo 8 Decorrenza degli effetti La presente decisione ha effetto a decorrere dalla data di adozione. Fatto a ... Per il Consiglio Il Presidente ... (1) GU C ...