felicita delle nuove procedure di negoziato sotto forma di trialogo e di conciliazione istituite dall’AII, che
dovrebberopermettere alleistituzioni digiungere aunaccordocomplessivosullatotalitàdelbilancioe sulsuo finanziamento, anteriormente alla seconda lettura in Parlamento;
68. si dichiara pronto a difendere la propria posizione per contribuire a rendere edotta l’opinione pub-
blica in merito alle finanze dell’Unione e alle politiche comuni, politiche ritenute essenziali, ma senza chegli Stati membri siano disposti ad assumersi le necessarie responsabilità finanziarie;oo o
*
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69. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, alla
Banca europea per gli investimenti, alla Banca centrale europea e alle altre istituzioni e organi.
2. Bilancio 2000: Sezioni I, II, IV, V e VI
A5-0031/1999
Risoluzione del Parlamento europeo sul progetto di bilancio generale delle Comunità europee per
l’esercizio finanziario 2000: Sezione I ìdash Parlamento europeo, Allegato Mediatore; Sezione II ìdashConsiglio; Sezione IV ìdash Corte di giustizia; Sezione V ìdash Corte dei conti; Sezione VI ìdash Comitato
economico e sociale e Comitato delle regioni (C5-0300/1999)
Il Parlamento europeo,
0dash visto l’articolo 272 del Trattato CE,
0dash visto l’Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 fra il Parlamento europeo, il Consiglioe la Com-
missione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio(
1),
0dash vistalapropria risoluzionedel23marzo1999sugliorientamenti dibilancioper il2000:Sezione I0dash
Parlamento europeo, Allegato Mediatore; Sezione II 0dash Consiglio; Sezione IV 0dash Corte di giustizia;Sezione V 0dash Corte dei conti; Sezione VI 0dash Comitato economico e sociale e Comitato delle regioninonché struttura organizzativa comune(
2),
0dash vista la propria risoluzione del 5 maggio 1999 sullo stato di previsione delle entrate e delle spese del
Parlamento europeo nonché sullo stato di previsione delle entrate e delle spese del Mediatore perl’esercizio finanziario 2000(
3),
0dash visto il proprio parere del 15 settembre 1998 sulla proposta di regolamento (CE, Euratom, CECA) del
Consiglio, che modifica il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio gene-rale delle Comunità europee (COM(1998) 206 0dash C4-0290/1998 0dash 1998/0130(CNS))(
4),
0dash viste le proprie decisioni del 4 maggio 1999 che concedono il discarico per l’esecuzione del bilancio
per l’esercizio 1997, rispettivamente per la Sezione I 0dash Parlamento europeo/Allegato Mediatore e per
leSezioniIV0dashCortedigiustizia, V0dashCortedeiconti,VI0dashParteB0dashComitatodelleregioni, nonchéla propria risoluzione in pari data con cui si informa il Comitato economico e sociale dei motivi delrinvio delladecisione di discarico per l’esecuzione delbilancio generale dell’Unione europea per l’eser-cizio 1997 0dash Sezione VI 0dash Parte A 0dash Comitato economico e sociale(
5),
0dash visto il progetto preliminare di bilancio generale delle Comunità europee per l’esercizio finanziario
2000 (COM(1999) 200),
0dash visto il progetto di bilancio generale delle Comunità europee per l’esercizio finanziario 2000
(C5-0300/1999),
(1) GUC 172, del 18.6.1999, pag. 1.
(2) GUC 177, del 22.6.1999, pag. 44.
(3) GUC 279 dell’1.10.1999, pag. 227.
(4) GUC 313 del 12.10.1998, pag. 34.
(5) GUC 279 dell’1.10.1999, pag. 129.5.6.2000 IT C 154/117 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 28 ottobre 1999
0dash visti, l’articolo199del Trattato CE, l’articolo 25delTrattato CECA e l’articolo112 delTrattato CEEA,
0dash visto l’Allegato VI, punto II, del proprio regolamento,
0dash visti la relazione della commissione per i bilanci e il parere della commissione per le petizioni
(A5-0031/1999),
Quadro generale
1. riafferma la propria politica di fondo intesa ad iscrivere la procedura di bilancio 2000 in un quadro
di austerità comparabile a quella che si sono autoimposti gli Stati membri ed a rispettare il ruolo checiascuna istituzione o organo consultivo deve svolgere ai sensi dei Trattati;
2. sottolinealanecessitàdiproseguirelacooperazioneinteristituzionale,inparticolareperstabilirequali
servizi possano essere appaltati all’esterno senza comprometterne la qualità;
3. ribadisce il proprio punto di vista secondo cui occorre esplorare l’ambitodi applicabilità dei principi
delbilancioperattività( activity based budgeting) all’amministrazionedelleIstituzioni;intendeformularepro-
poste concrete in tal senso nel proprio stato di previsione per l’esercizio 2001, nel quadro della coopera-zioneinteristituzionale,einvitalaCortedeiconti,laCortedigiustizia,ilComitatoeconomicoesocialeeilComitato delle Regioni a fare altrettanto;
4. invita i Segretari Generali del Parlamento europeo, della Corte dei conti, della Corte di giustizia, del
Comitato economico e sociale e del Comitato delle regioni a presentare entro la fine del mese di giugno2000 una previsione a medio termine del fabbisogno di personale;
5. propone a tutte le istituzioni stabilite a Lussemburgo di elaborare unapproccio coerente e globale di
politica immobiliare nel quadro dellosviluppo della cooperazione interistituzionale in tale settore; incaricapertantodetteistituzioni dideterminare in termini globaligli effettivi bisognidi tutteleistituzioni stabilitea Lussemburgo e di condurre i relativi negoziati con le autorità lussemburghesi;
6. decide di affrontare con maggiore determinazione la questione dell’integrazione delle esigenze
ambientali nell’amministrazione delle Istituzioni ed altri organi della Comunità, e li invita pertanto a con-siderare con maggiore attenzione la durata nel tempo del materiale da acquistare e la sostenibilità deimetodi di lavoro seguiti all’interno delle Istituzioni ed altri organi della Comunità;
7. chiede al proprio Segretario generale di prendere immediatamente l’iniziativa di costituire un gruppo
di lavoro interistituzionale sulle pensioni del personale delle Istituzioni ed altri organi della Comunità;
8. nota che, nelle deliberazioni adottate in prima lettura sul progetto di bilancio 2000, il Consiglio ha
lasciato un margine di EUR 134.126.281 e che, dopo il voto in Aula, detto margine è passato a
EUR 97.595.707;
9. ritiene che la riduzione forfettaria debba riflettere la quota di posti vacanti prevista per il prossimo
esercizio, e non già essere utilizzato come strumento politico-strategico; ha pertanto provveduto ad ade-guare le riduzioni forfettarie della Corte di giustizia e della Corte dei conti;
10. nota con soddisfazioneche l’iscrizione nei rispettivi bilanci dei coefficienti correttori applicabili alle
retribuzioni del personale da parte delle Istituzioni interessate, che accoglie le osservazioni della Corte deiconti, pone termine alla prassi dei trasferimenti interistituzionali fuori bilancio; ha pertanto iscritto stan-ziamenti supplementari per i bilanci del Parlamento (EUR 2.900.000), del Comitato economico e sociale(EUR 120.000) e della Struttura organizzativa comune (EUR 500.000);
11. sottolinea che le promozioni devono basarsi sul criterio della costanza nel merito, e ha conseguen-
temente deciso di iscrivere in riserva gli stanziamenti per finanziare le rivalutazioni di posti richieste dallaCorte di giustizia, dalla Corte dei conti, dal Comitato economico e sociale, dal Comitato delle Regioni edallaStrutturaorganizzativacomune,inattesadiunarelazionecheneillustrilapoliticaalungotermineinmateria di personale e di carriere; sottolinea la necessità che le relazioni richieste tengano conto delleconclusioni e raccomandazioni al riguardo formulate nella seconda relazione del Comitato di esperti indi-pendenti;
Sezione I /dash Parlamento europeo
12. esprimeilproprioimpegnoadefinirequantoprimaunoStatutodeideputatialParlamentoeuropeo
e invita il Consiglio e gli Stati membri a riaprire la discussione con il Parlamento al riguardo;C 154/118 IT5.6.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 28 ottobre 1999
13. invita il Consiglio ad adottare lo Statuto degli assistenti dei deputati, dal momento che non vi è
motivo per cui esso debba collegato allo Statuto dei deputati;
14. hadeciso,presentandoemendamentiintalsenso,difornireglistanziamentinecessariafinanziarele
seguenti misure:
0dash Organigramma, posti temporanei:
0dash creare due posti A7, sbloccando i relativi stanziamenti, per le questioni afferenti agli edifici del
Parlamento;
0dash fornire gli stanziamenti necessari per finanziare contratti a tempo pieno per gli addetti alla segre-
teria dei Questori;
0dash Organigramma, posti permanenti:
0dash creare due posti B5 per l’amministrazione degli immobili del Parlamento;0dash creare un posto A7 per il servizio audiovisivo;0dash creare un posto LA7 per il servizio giuridico;0dash creare cinque posti A7 e cinque posti C5 per gli uffici regionali d’informazione in alcuni Stati
membri, mantenendo gli stanziamenti in riserva finché l’Ufficio di presidenza non abbia stabilitose debbano essere effettivamente costituiti uffici regionali 0dash e, in caso affermativo, quali 0dash efinché la commissione per i bilanci non si sia pronunziata in merito a una proposta di stornoper i relativi stanziamenti;
in ordine all’agenzia viaggi, invita il Segretario generale a trovare nell’attuale organigramma un postotem-
poraneo di categoria C per rafforzare l’équipe attuale al fine di garantire ai deputati un servizio soddisfa-cente;
15. incarica ilsuoSegretario generale dipresentare, anteriormente al1
omarzo2000,unarelazione che
illustri le possibili modalità di attuazione e applicazione dei principi del budget per attività da parte del-l’amministrazione del Parlamento;
16. sottolinea che l’eventuale apertura di uffici regionali d’informazione negli Stati membri deve essere
validamente motivata per ciascuno di essi prendendo in considerazione le strutture di informazione già
esistenti così per evitare sovrapposizioni, e tenendo debitamente conto dei divari regionali, che in alcuni
Stati membri sono presenti in maggior misura rispetto ad altri;
17. ricorda i notevoli sforzi compiuti nel recente passato per promuovere la cooperazione interistitu-
zionale in materia di politica di informazione; richiama l’attenzione, in particolare, sull’obiettivo, ormaiquasi raggiunto, di «radunare sotto uno stesso tetto», negli Stati membri, gli Uffici d’informazione del Par-lamento europeo e quelli della Commissione; chiede che le due istituzioni interessate redigano una rela-
zione comune entro il 31 marzo 2000;
18. hadecisodiiscrivere inriserva1milionedieuroperlavoce1301(«Spesepermissioni»)esiriserva
di deliberarne lo sblocco non appena il proprio Segretario generale presenterà, entro il 1
omarzo 2000,
una relazione dettagliata sulla situazione attuale e precise direttive relativamente al numero annuale e alladurata delle missioni del suo personale;
19. ha deciso, presentando un emendamento in tal senso, di incrementare la voce 2000 («Affitti e
canonienfiteutici») di7milionidieuroinconsiderazionedegliobblighilegalichecontinuerannoagravaresulParlamentoperlalocazionedegliedificiBelliardsinoallafirmadelcontrattofrailComitatoeconomicoesociale, ilComitatodelleRegioni eiproprietari degli immobili,prevedendoperaltro l’iscrizione deifondiin riserva;
20. ha deciso altresì di incrementare le voci 202 («Acqua, gas, elettricità e riscaldamento») e 203 («Puli-
zia e manutenzione») di complessivi EUR 935.000 per l’edificio Atrium, visto che il Parlamento occuperàtale immobile nel corso dell’anno 2000;
21. ha deciso, per contro, di ridurre le linee 2000 («Affitti e canoni enfiteutici»), 202 («Acqua, gas,
elettricità e riscaldamento») e 203 («Pulizia e manutenzione») di complessivi 5,9 milioni di euro, visto cheil Parlamento lascerà l’edificio Bertha von Suttner a partire dal 1
ogennaio 2000, e di ridurre la voce 206
(«Acquisto di beni immobiliari») di quasi 16 milioni di euro, grazie ai versamenti supplementari effettuatinel 1999;5.6.2000 IT C 154/119 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 28 ottobre 1999
22. ha decisodi stanziare unacifra complessivadi2,37milionidi europer l’articolo260(«Consulenze,
studi e inchieste di carattere limitato, programma Stoa»), collocandoin riserva una quota dei fondi STOA,pariaEUR300.000,esubordinandonelosbloccoalsoddisfacimentodellecondizionidicuialparagrafo8della sua succitata decisione del 4 maggio 1999 che concede il discarico per l’esecuzione del bilancio perl’esercizio 1997,per la Sezione I 0dash Parlamentoeuropeo/Mediatore; ha deciso di riservare EUR 300.000 diquesto articolo per uno studio esterno che porti alla formulazione di proposte di miglioramento deimetodi di lavoro e della struttura dell’organigramma della sua amministrazione, in vista delle future sfideche attendono l’Istituzione;
23. rivolge ancora una volta un pressante invito alla Commissione affinché essa, in applicazione del
trattato di Amsterdam (articolo 191 del trattato CE) ai fini di una maggior democrazia e trasparenza etenuto conto del ruolo attribuito nel trattato ai partiti politici europei per la formazione di una coscienzaeuropea, elabori quanto prima in stretta collaborazione con i suddetti partiti una proposta di regolamentoconcernente uno statuto dei partiti europei e la sottoponga all’esame del Parlamento;
Allegato Mediatore
24. ha deciso, presentando un emendamento in tal senso, di iscrivere in riserva gli stanziamenti relativi
agli articoli A102 («Indennità transitorie») e A105 («Indennità e spese relative all’entrata in servizio e alla
cessazione dal servizio») non essendovi ancora sufficiente certezza circa l’effettiva necessità di tali fondi;
Sezione IV /dash Corte di giustizia
25. rilevachelaCortedigiustizia harichiestolacreazionedi104posti,moltideiqualiperladirezione
della traduzione; rileva altresì che il Consiglio ha autorizzato 4 posti A, 30 LA, 7 B e 4 C;
26. hadecisoinoltre,presentandounemendamentointalsenso,lacreazionedi2postiA7,1B5e1C5
nonché un aumento di stanziamenti alla voce 1896 («Prestazioni di complemento per il servizio di tradu-
zione») e agli articoli 210 («Automazione degli uffici») e 211 («Lavori informatici»); ritiene che questi stan-
ziamenti aggiuntivi consentirannoallaCortedi riassorbire l’arretrato ditestidatradurre entrotempi ragio-nevoli ed a garantire che la relazione annuale della Corte possa essere tradotta in tutte le linguecomunitarie;
Sezione IV /dash Corte dei conti
27. nota che, in prima lettura del bilancio 2000, il Consiglio ha decurtato di 2 milioni di euro la linea
206 («Acquisto di beni immobili»); osserva che tale manovra non fa che rinviare ulteriormente l’onere sulbilancioesottolineacheicosticomplessividicostruzionedelladipendenzadellaCorte,ossia25milionidieuro ai prezzi 1998, non dovranno essere superati;
Sezione IV /dash Comitato economico e sociale e Comitato delle Regioni
28. ha deciso, presentando un emendamento in tal senso, di suddividere la Struttura organizzativa
comune, in linea con la soppressione del Protocollo 16 prevista dal Trattato di Amsterdam; ha pertantoprovvedutoamodificarelanomenclaturaimputandoallaSezioneVIilComitatoeconomicoesocialeeallanuova Sezione VII il Comitato delle Regioni;
29. ritiene che lemodalitàdilavoroelaproduttivitàdelservizio ditraduzionecondivisodaidueComi-
tati debbano essere comparabili con quelle dei servizi di traduzione delle Istituzioni della Comunità e delCentro di traduzione di Lussemburgo; ha pertanto iscritto in riserva una quota degli stanziamenti dellelinee A-1110 e B-1110 («Agenti ausiliari»), subordinandone l’eventuale sblocco alla presentazione dellarelazione richiesta;
30. osserva che il Comitato delle Regioni necessita, per la linea sopra menzionata, di stanziamenti
moltosuperiori alComitatoeconomicoesociale,percuichiedecheglivenganoindicatiimotividiquestadiscrepanza;
31. ha deciso, presentando un emendamento in tal senso, di permettere la creazione di due posti tem-
poranei (1 A7 e 1 B5) da destinare alla supervisione dei lavori di riattamento degli edifici Belliard;C 154/120 IT5.6.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 28 ottobre 1999
32. hadeciso,presentandounemendamentointalsenso,direnderedisponibilidal1ogennaio2000gli
stanziamenti per la cessione degli edifici Belliard (e relativi costi addizionali), per far sì che il subentro alcontratto di locazione relativo a tali edifici proceda rapidamente e senza problemi; ha deciso tuttavia diridurre la cifra iscritta in riserva per la cessione degli edifici (capitolo C-102) di 3,1 milioni di euro, dalmomento che tali fondi non saranno necessari nell’esercizio 2000;
33. ha deciso, presentando un emendamento in tal senso,di iscrivere in riserva una piccola quota degli
stanziamenti delle linee A-250 e B-250 («Riunioni in generale») in attesa di ricevere dai due Comitati lamotivazione degli accresciuti bisogni per tali articoli nell’anno 2000;
Comitato delle Regioni
34. ha deciso, presentando emendamenti in tal senso, di creare 2 posti temporanei A7, 2 posti tempo-
ranei B5 e 1 posto temporaneo C5 presso il Comitato delle Regioni per consentire ai gruppi politici delComitatodi farfronteall’accresciuto carico dilavoro; farilevare che taleincremento è addizionale rispettoai 4 posti A7 destinati a consentire al Comitato di far fronte alle competenze rafforzate introdotte dalTrattato di Amsterdam;
35. concordasull’opportunitàdi rendere disponibili al Comitatodelle Regioni gli stanziamentinecessari
per finanziare gli inviti diosservatori degliStaticandidati all’adesionealle suesessioniplenarie; ha peraltrocollocato una quota degli stanziamenti in riserva in attesa di ricevere un rapporto di valutazione sull’effet-tiva utilità delle visite compiute dai primi osservatori;
36. ha emendato l’organigramma del Comitato delle Regioni in modo da trasformare in temporaneo il
postodi segretario generale, in linea conle modifiche apportate al regolamento interno del Comitato;ooo
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37. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alle istituzioni e agli organi compe-
tenti della Comunità.
3. Bilancio operativo CECA
A5-0032/1999
Risoluzione del Parlamento europeo sul progetto di bilancio operativo della CECA per il 2000
(SEC(1999) 803 ìdash C5-0017/1999)
Il Parlamento europeo,
0dash viste le disposizioni del trattato CECA, e in particolare, gli articoli 55, 56 e 95,0dash visto il progetto di bilancio operativo della CECA per l’esercizio 2000 (SEC(1999) 803 0dash
C5-0017/1999),
0dash visto il progetto preliminare di bilancio generale (COM(1999) 200) e il progetto di bilancio generale
per l’esercizio 2000 (C5-0300/1999),
0dash vista la sua risoluzione del 15 novembre 1996 sull’integrazione delle attività della CECA nel bilancio
dell’Unione(
1),
0dash vista la Comunicazione della Commissione al Consiglio concernente la scadenza del trattato CECA 0dash
Attività finanziarie (COM(1997) 506 0dash C4-0573/1997)),
0dash vista la sua risoluzione del 22 ottobre 1998 sulla Comunicazione della Commissione al Consiglio
concernente la scadenza del trattato CECA 0dash Attività finanziarie(2),
(1) GUC 362 del 2.12.1996, pag. 327.
(2) GUC 341 del 9.11.1998, pag. 123.5.6.2000 IT C 154/121 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 28 ottobre 1999