P5_TA(2004)0118
Bilancio2005:orientamentirelativiallesezioniII,IV,V,VI,VII,VIII(A)eVIII
(B)esulprogettopreliminaredistatodiprevisione(SezioneI)
Risoluzione del Parlamento europeo sugli orientamenti relativi alle Sezioni II, IV, V, VI, VII,
VIII (A) e VIII (B) e sul progetto preliminare di stato di previsione del Parlamento europeo
(SezioneI)/dashProceduradibilancio2005(2004/2002(BUD))
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistol’articolo272deltrattatoCE,/dash vistol’accordointeristituzionaledel6maggio1999trailParlamentoeuropeo,ilConsiglioelaCom-
missionesulladisciplinadibilancioeilmiglioramentodellaproceduradibilancio(
1),
/dash vistoilbilanciogeneraledell’Unioneeuropeaperl’esercizio2004(2),
/dash vistalarelazioneannualedellaCortedeicontisull’esercizio2002sulleattivitàdipertinenzadelbilan-
ciocorredatadellerispostedelleistituzioni(3),
/dash vistilarelazionedellacommissioneperibilancieilpareredellacommissioneperlelibertàeidiritti
deicittadini,lagiustiziaegliaffariinterni(A5-0062/2004),
A. considerando che l’adeguamento tecnico delle prospettive finanziarie prevede un importo
di6185milionidiEURaprezzicorrentiperlarubrica5(Speseamministrative)delbilancio2005(4),
PrioritàpoliticheUnioneeuropeaa25Statimembri
1. ricordachel’eserciziofinanziario2005saràilprimoeserciziointeramenteriferitoaun’Unioneeuro-
peaa25Statimembri;ricordaaltresìcheil2005saràilprimoannointerodiattivitàdelneoelettoParlamentoeuropeo,dellanuovaCommissione,deinuovimembridellaCortedigiustizia,dellaCortedeiconti,delComitatoeconomicoesocialeeuropeoedelComitatodelleregioni,nonchédelGaranteeuropeodellaprotezionedeidati;ricordainfinechel’esercizio2005saràilprimoannodipienaapplicazionedelnuovostatutodeifunzionaridelleComunitàeuropee;
2. sottolineal’importanzadisoddisfareleesigenzedell’Unioneallargatanonostantegliattualivincoli
finanziari;invitaleistituzioniadapplicareiprincipidisanagestionefinanziariaedirigoredibilancio,eagarantirechevengafattobuonusodeldenarodelcontribuenteeuropeo;
Quadrogenerale
3. prendeattodeivincolifinanziariprevistiperlarubrica5nel2005esottolineachel’adeguamento
tecnicoriduceilmassimaledellarubrica5delleprospettivefinanziarieperil2005diunimportoparia94milionidiEURaprezzicorrenti;
4. attendeconinteresselanuovarelazionesull’evoluzionedellarubrica5cheiSegretarigeneralipre-
senterannonelfebbraio2004,echedovrebbeproporreunanuovaprogrammazionefinanziariaperilbiennio2005-2006chetengacontodeinuovivincolifinanziaridellarubrica5;invitaleistituzioni,inconsiderazionedeivincolifinanziariedelleincertezzelegatealbilancio2005,apresentare,nelrispettivostatodiprevisioneperil2005,richiesterealistichecorrispondentiaifabbisognireali;
(1) GUC172del18.6.1999,pag.1.
(2) GUL53del23.2.2004.
(3) GUC286del28.11.2003,pag.1.
(4) Calcolatoalnettodeicontributidelpersonalealregimedellepensioni(175milionidiEURaiprezzidel2005).23.4.2004IT C98E/171 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004
5. prendeattodeglisforzicompiutifinoradalleistituzioniperrispondereallasfidadell’allargamento;
ricordachel’organicodellamaggiorpartedelleistituzioniharegistratounrapidoaumentoperfarfrontealleesigenzelegateall’allargamento;ritienechelapartepiùconsistentedeifabbisogniaggiuntividovutiall’allargamentosiagiàstatacopertadaibilanci2002-2004,sebbenedebbanoancoraessereadottateunaseriedimisure;
6. sirammaricadeiritardiaccumulatinelleprocedurediselezioneorganizzatedall’Ufficiodiselezione
delpersonaledelleComunitàeuropee(EPSO),chepotrebberoimpedirealleistituzionidicopriretuttiiposticoncessidall’autoritàdibilancionelquadrodelbilancio2004;consideraessenzialeprocedereauna
valutazioneapprofonditadellasituazionedelleassunzioniinvistadelbilancio2005eribadiscechele
richiestedipersonaledevonoesserebasatesufabbisognirealiesuprevisionidiassunzionerealistiche;
7. ritienechel’impattofinanziariodell’estensionedegliedificidelleistituzionisifaràsentiresoprattutto
dopoil2005einvitaleistituzioniafornireunaggiornamentosuirelativiprogettiimmobiliariincluseinformazionisull’aumentodelnumerodiufficidovutoall’allargamento;
8. èdelparerechelariformadelleistituzionicontinuiadessereunadellequestionicrucialiperla
proceduradibilancio2005;invitaleistituzioniaportareavantilerispettiveriformeamministrativealfinedimigliorarelagestioneedimodernizzarelapoliticadelpersonale;siaspettachetutteleistituzioniaumentinol’efficienzarazionalizzandoimetodidilavoro,ottimizzandol’usodellemodernetecnologie,definendoprioritànegative(valeadireleattivitàchepossonoessereabbandonateoriorganizzate)econ-
centrandosimaggiormentesulleattivitàcentrali;
9. invitaleIstituzioniadanalizzarelerispettivestrutturedibilanciorealizzandonelcontempogliade-
guamentinecessaririchiestidalnuovostatutodeifunzionari,eafareinmodocheallostatodiprevisionesiaallegataunapresentazionebasatasulleattivitàalloscopodimigliorarelatrasparenza;
10. incoraggia la cooperazione interistituzionale al fine di ridurre i costi e di aumentare l’efficacia
dell’usodellerisorsedisponibili,garantendocontemporaneamentel’indipendenzaistituzionalediciascunaistituzione;sicompiacedellacreazionedistruttureinteristituzionali,qualil’EPSO,comepuredellacrea-zionedegliufficiamministratividellaCommissione(l’UfficioperlagestioneeilpagamentodeidirittiindividualiegliufficiperleinfrastruttureelalogisticasituatiaBruxelleseaLussemburgo);ritieneoppor-
tunoprevedereunamaggiorecooperazionetraiservizilinguistici;
11. segnalacheacausadeivincolifinanziarinel2005,potrebberisultarenecessariorinviarel’istitu-
zionedinuoviorganismi,amenochetaliorganisminonpermettanodirealizzareeconomie;
12. sicompiacedellacomunicazionedellaCommissionesullapoliticaimmobiliareeleinfrastrutturea
Bruxelles(COM(2003)755);invitalealtreIstituzioniaincoraggiarel’utilizzodeitrasportipubbliciedimezziditrasportoalternativieadaggiornareiloropianidimobilità;rilevachetalunemisureconcretepossonoessereadottateimmediatamente,qualiadesempiolamessaadisposizioneviaIntranetdiinfor-mazionisuicollegamentiperlamobilitàsostenibile;
13. sottolineacheoccorrerispettarelecondizionidellalicenzaecologicaegliimpegnipresidallaSELdi
fornireallogginuovioristrutturatipergliabitantidelquartiere;
Parlamento(SezioneI)
14. èconsapevoledellenumeroseincogniteperl’elaborazionedelbilanciodelParlamentoperl’esercizio
2005,qualil’attualeassenzadiunaccordosulloStatutodeideputati,ilrisultatoeffettivodelleassunzioni
peripostilegatiall’allargamentonel2004elosviluppodivariprogettiimmobiliari;siriservapertantoalmomentodiesprimerelapropriaposizioneperquantoriguardailtettovolontariodel20%dellespesedellarubrica5;
15. restainattesadeirisultatidellostudiosulsistemacomunitariodiecogestioneedaudit(EMAS)e
invitaipropriorganicompetentiaesaminaresoluzionipraticheperincludereicriterisocialieambientalinellapropriapoliticadegliappalti,traendoinsegnamentodall’esperienzadialtreorganizzazioni,cittàedentilocali;C98E/172 IT23.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004
16. deplorachegliStatimembrinonsianogiuntiaunaccordosulloStatutodeideputatieauspicache
sipossanocompiereprogressialriguardonelcorsodel2004;
17. esprimeilproprioassiduosostegnoall’adozionediunoStatutopergliassistentideideputati;18. segueconattenzioneglisviluppirelativiaiPartitipoliticieuropeieritieneche,inlineadiprincipio,
lerelativespesedovrebberorimanerealdifuoridelmassimalevolontariodel20%dellarubrica5,poichénonsitrattadispeseamministrativedell’Istituzione;ècomunquedispostoaprendereinconsiderazionelapossibilitàdifinanziarequestotipodispesenell’ambitodelmassimaledel20%tenutocontodeivincolidibilancioperl’esercizio2005;
19. attendecheil«Gruppodirettivosull’allargamento»delsuoUfficiodipresidenzapresentiunaggior-
namentorealisticodelleprevisionideirestantifabbisognilegatiall’allargamento;sirammaricadeiritardiaccumulatinelleprocedurediassunzionedelpersonaleprovenientedainuoviStatimembrinonchédelledifficoltàincontrateinparticolarenell’assunzionedipersonalelinguisticoditaluninuoviStatimembri,ilchenonpermettedideterminareconprecisioneilnumerodeinuoviposticheverrannocopertinel2004;ritienepertantocheladecisionesullostanziamentodirisorsesupplementariperilpersonalelegatoall’allar-gamentopotràessereadottatasolamenteinoccasionedellaprimaletturadelbilancio2005;
20. ritienechesianecessariounpianoamediotermineperiprogettiimmobiliari,alfinedidefinirela
dotazionefinanziariadicuidisporràilParlamentonel2005,inconsiderazionedelleeventualiiniezionidicapitaleindispensabiliperilproseguimentodellapoliticaimmobiliare;
21. èdeterminato,inquantoforzamotricechestadietroalmovimentovoltoacreareun’Assemblea
parlamentare OMC, a garantire la disponibilità di congrui stanziamenti da destinare alle infrastrutturenecessarie per un’adeguata partecipazione delle sue delegazioni in tutte le riunioni o per realizzare ilpropositodicostituiredettaassemblea;
Assistenzaaideputati
22. esortailsuoUfficiodipresidenzaavalutareilprogettopilotasulbilanciodiconsulenzaesternaper
le commissioni parlamentari sulla base dell’esperienza maturata dalle commissioni in questione; è delparereche,allalucedeirisultatidelprogettopilota,l’Ufficiodipresidenzadovrebbeesaminarelapossibi-litàdiadottaremodalità,accompagnatedacriterichiarieobiettivi,perun’eventualefuturaassegnazioneallecommissioniparlamentarididotazioniperlaconsulenzaesterna;
23. chiedealsuoSegretariogeneraledipresentare,entroil1
osettembre2004,unarelazionesututtigli
aspettidellariforma«Puntarepiùinalto»;
Multilinguismo
24. attendeconinteresselapresentazione,dapartedelsuoUfficiodipresidenza,delCodicedicondotta
sulmultilinguismo;sottolineal’importanzadelmultilinguismoinunParlamentocheconta21lingue,alfinedigarantireaisuoideputatiinecessariserviziditraduzioneediinterpretazione,mantenendonelcontempoicostidelregimelinguisticoaunlivelloproporzionaleaisuoivantaggi;
25. ricorda la sua richiesta di rendere visibile nell’immagine del Parlamento la diversità esistente
nell’Unioneeuropeaecheèdestinataancoraadaumentareconl’ampliamento;auspicacheirisultatidelgruppodilavorosullavisibilitàdelmultilinguismovenganoapplicatitempestivamentenell’interessedeideputati,deivisitatoriedeirappresentantideimedia;
Politicadell’informazioneenuovetecnologie
26. sottolineal’importanzadellepaginewebaifinidelladiffusionedelleinformazioni,inclusalatra-
smissione via Internet delle sedute plenarie; ritiene che il sito Internet del Parlamento, «Europarl», siaessenzialealfinediavvicinareilParlamentoaisuoielettori;
27. incoraggiagliorganiparlamentarielasuaamministrazionearicorrerepiùspesso,sedelcaso,alla
videoconferenza;osservachel’accessoacomputersenzafiloègiàdisponibilepressomoltiparlamentinazionali;segnalachelepossibilitàdiaccessoremotoallaretedelParlamentosiaperideputaticheperilpersonalepermetterebbedimigliorarel’efficienzael’accessibilità;23.4.2004IT C98E/173 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004
Politicadelpersonale
28. chiede alsuoSegretario generale dipresentare, entroil1osettembre2004,unarelazione sulle
ripercussionidelnuovoStatutodeifunzionarisullapoliticadivalutazioneedipromozionedelpersonaledelParlamento,nonchéunavalutazionedellapoliticadimobilità;
Sicurezza
29. prendeattodellepropostedelsuoUfficiodipresidenzarelativeallastrategiaintemadisicurezza;
sottolinealanecessitàdiutilizzareinmodomiratoedigestireefficacementelerisorseumaneematerialidisponibili,alfinedirafforzarelasicurezza;
Serviziodivettureperideputati
30. sottolinealanecessitàdiprocedereaunarivalutazionedelserviziodivettureperideputatiallo
scopodigarantirel’efficaciadeicosti;
Consiglio(SezioneII)
31. invitailConsiglioavalutarelapossibilitàdipresentareilpropriostatodiprevisionecontestual-
mentealPPBinvececheinsedediprimalettura,alfinedimigliorarelatrasparenza;continuaamonito-
rareilbilanciooperativodelConsiglio,purnelrispettodel Gentlemen’sAgreement perquantoriguardale
speseamministrative;
Cortedigiustizia(SezioneIV)
32. constatache,nelcorsodegliultimidueanni,laCortedigiustiziaharegistratotassidiaumentodel
personalepiùelevatirispettoallealtreistituzioni;ricordachelaCortecontinuaadapplicareunsistemadimultilinguismointegrale;
Cortedeiconti(SezioneV)
33. ricordachelaCortedeicontiharipartitol’aumentodelpropriopersonalelegatoall’allargamento
suibilanci2004e2005;
Comitatoeconomicoesociale(SezioneVI)eComitatodelleregioni(SezioneVII)
34. invitaidueComitatiaperseguireunapoliticadirigoredibilancioneirispettivistatidiprevisione,
inparticolareperquantoriguardalerichiestedipersonaleeiprogettiimmobiliari,nonchéamigliorarelacooperazioneperquantoattieneaiservizicomuni,alfineditrarrepienamentevantaggiodainuoviedificiincomune;auspicacheiltrasloconelnuovoedificioBelliardel’abbandonodegliedificioccupatiattual-menteabbialuogosecondoiprogrammi;
Mediatoreeuropeo(SezioneVIIIA)
35. èconsapevoledelfattocheilMediatoredeveessereingradodiesaminareiricorsideicittadini
presentatiintuttelelinguedell’Unioneeuropea;
Garanteeuropeoperlaprotezionedeidati(SezioneVIIIB)
36. sicompiacedellanominadelGaranteeuropeoperlaprotezionedeidatiedelsuovice;auspicache
glistanziamentidestinatialGarantesianoinclusinelPPB2005;
*
**
37. incaricailsuoPresidenteditrasmetterelapresenterisoluzionealConsiglio,allaCommissione,alla
Cortedigiustizia,allaCortedeiconti,alComitatoeconomicoesocialeeuropeo,alComitatodelleregioni,alMediatoreeuropeoealGaranteeuropeoperlaprotezionedeidati.C98E/174 IT23.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì26febbraio2004