COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 29.05.1995 
COM(95)226 dcf. 
94/0009(COD) 
94/0010(SYN) 
Proposta modificata di 
DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO (CE) 
che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeurópee 
nel settore dell'energia 
Proposta modificata di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO (CE) 
relativa ad un insieme di azioni volte a creare un contesto 
più favorevole allo sviluppo delle reti transeuropee 
nel settore dell'energia 
(presentata dalla Commissione conformemente all'articolo 189 A, paragrafo 2 
del trattato CE) 

RELAZIONE 
Introduzione 
1. Per attuare il titolo XII del trattato sulla realizzazione delle reti transeuropee, il 19 
gennaio 1994, la Commissione ha trasmesso al Consiglio e al Parlamento il documento 
COM(93) 685 def. contenente: 
una proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che 
stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transeuropee e 
una proposta di decisione del Consiglio relativa ad un insieme di azioni volte 
a creare un contesto più favorevole allo sviluppo delle reti transeuropee nel 
settore dell'energia. 
2. Il Parlamento europeo ha espresso il suo parere su entrambe le proposte alla sessione 
plenaria del 17 marzo 1995 sulla base di 16 emendamenti alla prima delle proposte l 
e 6 emendamenti alla seconda 2. 
Proposta sugli orientamenti comunitari 
3. Dei 16 emendamenti presentati dal Parlamento, la Commissione ne accoglie 5 
completamente e 7 parzialmente. La Commissione accoglie gli emendamenti che non 
alterano le finalità o la struttura della proposta iniziale e che la migliorano. In alcuni 
casi, la Commissione può accogliere lo spirito dell'emendamento ma ritiene necessario 
cambiarne la formulazione o la sua posizione nel testo. 
Le modifiche sono riassunte qui di seguito, seguite da una sintesi degli altri 
emendamenti non accolti dalla Commissione. 
4. Emendamenti del PE accolti interamente o parzialmente dalla Commissione: 
Nuovo considerando I (emendamento PE n. lì 
U nuovo considerando sottolinea che l'energia deve essere prodotta, distribuita ed utilizzata 
in modo razionale senza ostacolare la valorizzazione delle energie rinnovabili nelle regioni; 
la Commissione aderisce completamente a questo approccio. 
Considerando 5 (emendamento PE n. 3Ì 
Introduce la necessità di una strategia comune dell'energia, con obiettivi dell'Unione europea, 
compresa la liberalizzazione del mercato dei prodotti energetici; questo approccio è in linea 
con l'attuale riflessione della Commissione quale esposta nel Libro verde (*) sulla politica 
energetica. 
Considerando 6 (emendamento PE n. A) 
Questo considerando sottolinea la necessità che le reti con paesi terzi che hanno firmato il 
trattato sulla Carta europea dell'energia siano sviluppate in linea con detto trattato. 
L'emendamento è statò accolto con una aggiunta per tener conto del fatto che non tutti i paesi 
dell'Europa centrale ed orientale e del Bacino mediterraneo hanno firmato il trattato sulla 
carta, cosa che non dovrebbe ostacolare la cooperazione dell'EU con essi in materia di 
sviluppo di reti. 
Considerando 7 (emendamento PE n. Sì 
Il nuovo considerando sottolinea la necessità che le interconnessioni del gas e dell'elettricità 
siano installate a breve distanza e in modo ottimale; ciò è in linea con gli obiettivi della 
proposta nonché con i criteri cui devono ottemperare i progetti di interesse comune (cfr. 
considerando n. 10 ed articolo 6). 
Considerando 10 (emendamento PE n. 6) 
Il testo iniziale della Commissione è leggermente modificato per specificare che, nell'esame 
dei progetti di interesse comune, occorre tener conto dei fattori economici, sociali e tecnici; 
ciò corrisponde interamente all'intenzione della proposta. 
Considerando 11 (emendamento PE n. 12 (in parteì e n. 13 
Questi emendamenti del PE avrebbero introdotto la consultazione del Parlamento europeo 
nelle misure di attuazione proposte al Comitato e, in modo specifico, circa la revisione 
dell'elenco dei progetti prioritari di reti energetiche. Ciò non è necessario in quanto la 
consultazione del Parlamento è già contemplata dall'accordo di modus vivendi. L'aggiunta al 
considerando 11 fa riferimento a questo fatto. 
Articolo 3. primo trattino (emendamenti PE nn. 7 e 9) 
La modifica riflette l'idea dell'emendamento PE n. 7 di promuovere la produzione, la 
distribuzione e l'utilizzazione delle risorse energetiche in chiave nazionale ed il potenziamento 
delle risorse rinnovabili nonché la nozione nell'emendamento PE n. 9 di riduzione dei costi 
dell'energia per i consumatori e l'economia senza tuttavia conferire una dimensione distinta 
a queste finalità, bensì profilandole come risultati di un funzionamento effettivo del mercato 
interno. 
Articolo 3. terzo trattino (emendamento PE n. 8Ì 
Questa modifica, collegata al considerando n. 6 sottolinea la necessità che le reti con paesi 
terzi che hanno firmato il trattato sulla Carta europea dell'energia siano sviluppate in linea con 
detto trattato. 
Stesse osservazioni che per il considerando n. 6. 
Articolo 6. paragrafo 4 (emendamento PE n. \0) 
La modifica conferma l'obbligo di una rigorosa attuazione della legislazione comunitaria e 
delle convenzioni internazionali in materia ambientale quando gli Stati membri prendono 
provvedimenti per facilitare il completamento di progetti di interesse comune e.minimizzare 
i ritardi. 
Articolo 6. paragrafo 5 (emendamento PE n. Ili 
La modifica, collegata al considerando 6 e all'articolo 3, terzo trattino, sottolinea la necessità 
che le iniziative della Commissione in materia di progetti di interesse comune sul territorio 
di paesi terzi, siano in conformità del trattato sulla Carta europea dell'energia per i paesi 
firmatari di detto trattato. 
Stesse osservazioni come per il considerando 6 e l'articolo 3, terzo trattino. 
5. Emendamenti del PE non accolti dalla Commissione: 
— emendamento PE n. 2 
Una modifica al considerando 1, intesa a suggerire la possibilità (e non la 
realtà) che le reti contribuiscano agli obiettivi comunitari. Ciò rimetterebbe in 
causa un principio chiaramente definito dall'articolo 129 B del trattato 
sull'Unione europea. 
Emendamento PE n. 12 (in parte) 
Questo emendamento avrebbe introdotto un comitato consultivo (tipo I) per 
attuare le misure anziché un comitato di gestione (tipo II) quale proposto dalla 
Commissione e previsto espressamente un ruolo consultivo per il PE. Queste 
modifiche non sono accolte in quanto non sono in linea con il principio di 
sussidiarietà di cui all'articolo 129 B, C, D del trattato né con la decisione del 
Consiglio del 12 luglio 1987 sulle procedure di comitato. Vige comunque 
l'accordo di modus vivendi che soddisfa la richiesta del Parlamento di 
informazione e consultazione (cfr. emendamento n. 11). 
Emendamento PE n. 14 
Emendamento all'allegato per aggiungere un nuovo progetto elettrico Mdl4: 
Baltic ring ...". Questo progetto è costituito da più parti non ancora ben 
definite: l'idea è interessante e quando il progetto avrà raggiunto uno stadio più 
avanzato di preparazione potrà essere considerato nel quadro della procedura 
di aggiornamento della lista dei progetti di interesse comune, nel corso della 
quale il PE sarà consultato. 
Emendamento PE n. 15 
Emendamento all'allegato per aggiungere la penisola italiana al progetto e3 
(gasdotto verso la Corsica e la Sardegna). Questo progetto è stato differito dai 
promotori e dagli Stati membri interessati. 
Emendamento PE n. 16 
L'emendamento all'allegato per aggiungere il progetto h3 per la connessione 
di Norvegia, Danimarca e Svezia mediante il gasdotto SCANPIPE, una 
menzione della Finlandia e degli Stati baltici. Il progetto non è giudicato 
sufficientemente maturo per accettare questa modifica. 
Proposta su un contesto più favorevole 
6. Dei 6 emendamenti del Parlamento, la Commissione ne accetta 4 e ne respinge 2 per 
i motivi qui di seguito. 
Le modifiche sono esposte succintamente con un sunto degli emendamenti non accolti 
dalla Commissione. 
7. Emendamenti accolti dalla Commissione: 
Considerando 2 (emendamento PE n. lì 
Introduce la necessità di una strategia comune dell'energia con gli obiettivi dell'Unione 
europea, compresa la liberalizzazione del mercato dei prodotti energetici; questo è in linea con 
l'attuale riflessione della Commissione esposta nel Libro verde sulla politica energetica. 
Considerando 3 (emendamento PE n. 21 
Introduce il concetto che lo sviluppo di reti energetiche ridurrà i costi dell'approvvigionamento 
energetico e contribuirà alla crescita economica. Questo è chiaramente in linea con l'obiettivo 
della proposta. 
Considerando S (emendamento PE n, 3) 
Specifica che gli studi di fattibilità devono concernere aspetti economici, sociali e tecnici del 
progetto. Ciò è completamente in linea con i principi della proposta. 
Articolo 2. paragrafo 1 (emendamento PE n. 4) 
Aggiunge che la Comunità "considera della massima importanza" e favorisce la cooperazione 
tecnica ecc.; ciò è interamente accettabile. 
8. Emendamenti non accolti dalla Commissione: 
emendamento PE n. 5 
La proposta di accordare la priorità negli interventi dei Fondi comunitari, degli 
strumenti e dei programmi finanziari ai progetti di reti energetiche suscettibili 
di promuovere la coesione economica e sociale. Ciò significherebbe cambiare 
criteri già stabiliti per i Fondi esistenti, gli strumenti ed i programmi finanziari 
e non è opportuno in questo contesto. 
Emendamento PE n. 6 
Emendamenti intesi ad introdurre un comitato consultivo (tipo I) per attuare 
le misure anziché un comitato di gestione (tipo II), quale proposto dalla 
Commissione nonché un ruolo consultivo per il Parlamento europeo 
nell'attuazione delle misure sulle reti dell'energia. Questi emendamenti non 
sono accolti in quanto non sono in linea con la decisione del Consiglio del 13 
luglio 1987 sulle procedure di comitato e perché vige l'impegno Plumb-Delors 
del 1988 concernente l'informazione del Parlamento europeo sugli atti di 
attuazione. 
Allegato: le due proposte modificate. 
Proposi» modificata di 94/0009 (COI)) 
DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle 
reti transcuropce nel settore dell'energia 
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL 
Proposta iniziale 
visto il trattato che istituisce la Comunità 
economica europea, in particolare l'articolo 
129 D, primo comma, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Comitato economico e 
sociale1, 
visto il parere del comitato delle regioni2, CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
Proposta modificata 
visto il trattato che istituisce la Comunità 
economica europea, in particolare l'articolo 129 D, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Comitato economico e sociale1, 
visto il parere del comitato delle regioni2, 
Considerando 1 
considerando che l'energia non può essere 
assimilata ad una semplice merce e deve 
pertanto essere prodotta, distribuita e utilizzata 
nel modo più razionale possibile, in una 
prospettiva di sviluppo sostenibile, senza 
assolutamente ostacolare o ritardare la capacità 
di valorizzazione delle risorse energetiche 
rinnovabili nelle regioni interessate, 
Proposta iniziale Proposta modificata 
considerando che la costituzione e lo sviluppo 
delle reti transeuropee contribuiscono a realizzare 
importanti obiettivi comunitari quali la 
realizzazione del mercato interno e il 
rafforzamento della coesione economica e 
sociale; 
considerando che la costituzione e lo sviluppo su 
tutto il territorio comunitario di reti transeuropee 
nel settore dell'energia hanno anche l'obiettivo 
specifico di accrescere l'affidabilità e la sicurezza 
dell'approvvigionamento energetico della 
Comunità, nonché di consentire un 
funzionamento equilibrato del mercato interno 
dell'energia nell'ambito di un sistema che evolve 
verso mercati aperti e concorrenziali; 
considerando che per contribuire a raggiungere 
detti obiettivi lo sviluppo delle interconnessioni e 
delle reti di trasporto dell'elettricità e del gas 
naturale nella Comunità deve essere accelerato -
particolarmente nelle zone dove occorre 
rafforzare le reti o nelle regioni ancora isolate -
nonché con i paesi terzi dell'Europa e del bacino 
mediterraneo; Considerando 2 
considerando che la costituzione e lo sviluppo 
delle reti transeuropee contribuiscono a realizzare 
importanti obiettivi comunitari quali la 
realizzazione del mercato interno e il 
rafforzamento della coesione economica e 
sociale; 
Considerando 3 
considerando che la costituzione e lo sviluppo su 
tutto il territorio comunitario di reti transeuropee 
nel settore dell'energia hanno anche l'obiettivo 
specifico di accrescere l'affidabilità e la sicurezza 
dell'approvvigionamento energetico della 
Comunità, nonché di consentire un 
funzionamento equilibrato del mercato interno 
dell'energia nell'ambito di un sistema che evolve 
verso mercati aperti e concorrenziali; 
Considerando 4 
considerando che per contribuire a raggiungere 
detti obiettivi si deve assegnare la priorità allo 
sviluppo delle interconnessioni e delle reti di 
trasporto dell'elettricità e del gas naturale nella 
Comunità deve essere accelerato -
particolarmente nelle zone dove occorre 
rafforzare le reti o nelle regioni ancora isolate -
nonché con i paesi terzi dell'Europa e del bacino 
mediterraneo; 
Considerando 5 
Considerato che la piena realizzazione del 
mercato interno dell'energia esige 
l'inserimento delle iniziative nell'ambito di una 
strategia nella quale siano specificati non solo 
i principali criteri e obiettivi dell'Comunità 
Europea in tale settore, ma anche e 
soprattutto, le condizioni di liberalizzazione 
del mercato dei prodotti energetici, 
Proposta iniziale Proposta modificata 
Considerando 6 
considerando che l'interconnessione di reti di 
trasporto di elettricità e gas naturale con i 
paesi ler/.i che hanno firmalo il trattalo sulla 
Carta europea dell'energia deve essere 
effettuata in conformità di detto trattato 
Considerando 7 
considerando che in sede di progettazione, 
sviluppo e realizzazione dei collegamenti 
mancanti nelle reti transeuropee di trasporto 
dei prodotti energetici occorre mirare a che i 
collegamenti siano i più brevi possibili e situati 
in modo ottimale, tenendo conto dei fattori 
economici, 
considerando che è necessaria un'azione 
comunitaria di orientamento in materia di reti 
transeuropee dell'energia, in armonia con il 
principio di sussidiarietà; 
considerando che per sviluppare queste reti su 
scala comunitaria occorre identificare i progetti 
di interesse comune e creare un contesto più 
favorevole a livello tecnico, amministrativo, 
giuridico e finanziario alla realizzazione e alla 
gestione di queste reti; Considerando 8 
considerando che è necessaria un'azione 
comunitaria di orientamento in materia di reti 
transeuropee dell'energia, in armonia con il 
principio di sussidiarietà; 
Considerando 9 
considerando che per sviluppare queste reti su 
scala comunitaria occorre identificare i progetti 
di interesse comune e creare un contesto più 
favorevole a livello tecnico, amministrativo, 
giuridico e finanziario alla realizzazione e alla 
gestione di queste reti; 
Proposta iniziale Proposta modificata 
considerando che i progetti di interesse comune 
rispondono agli obiettivi e priorità sopra 
menzionati; che si dovrebbe tener conto soltanto 
dei progetti che offrono possibilità di redditività 
economica; che, in tale contesto, questo concetto 
di redditività implica, oltre alla redditività 
finanziaria dei progetti anche altri elementi come 
l'affidabilità e la sicurezza 
dell'approvvigionamento energetico, il 
rafforzamento della coesione economica e sociale 
e la protezione dell'ambiente nella Comunità; Considerando 10 
considerando che i progetti di interesse comune 
rispondono agli obiettivi e priorità sopra 
menzionati; che si dovrebbe tener conto soltanto 
dei progetti che offrono possibilità di redditività 
economica, tenendo conto dei fattori 
economici, sociali e tecnici; che, in tale 
contesto, questo concetto di redditività implica, 
oltre alla redditività finanziaria dei progetti anche 
altri elementi come l'affidabilità e la sicurezza 
dell'approvvigionamento energetico, il 
rafforzamento della coesione economica e sociale 
e la protezione dell'ambiente nella Comunità; 
considerando che, per l'attuazione della presente 
decisione, è necessario istituire un comitato, Considerando 11 
considerando che, per l'attuazione della presente 
decisione, occorre istituire un comitato; 
considerando che un "modus vivendi" relativo 
alle misure di esecuzione degli atti adottati 
sulla base della procedura di codecisione è 
stato oggetto di un accordo tra il Parlamento 
Europeo, il Consiglio e la Commissione il 20 
dicembre 1994; 
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE 
DECISIONE: HANNO ADOTTATO LA PRESENTE 
DECISIONE: 
Articolo 1 
La presente decisione definisce la natura e la 
portata dell'azione di orientamento comunitaria in 
materia di reti transeuropee dell'energia e 
stabilisce un insieme di orientamenti concernenti 
gli obiettivi, le priorità e le grandi linee di azione 
della Comunità in materia di reti transeuropee 
dell'energia; identifica i progetti di interesse 
comune nelle reti transeuropee di elettricità e gas 
naturale. Articolo 1 
Invariato. 
10 
Proposta iniziale 
Articolo 2 
La presente decisione concerne: 
nelle reti di elettricità: 
tutte le linee di tensione pari o superiori a 
220 kV e i collegamenti sottomarini nella 
misura in cui queste opere assicurano 
trasporti interregionali o internazionali; 
i sistemi di gestione dell'insieme sopra 
considerato e cioè i sistemi di protezione, 
controllo e regolazione nonché qualsiasi 
apparecchiatura o impianto indispensabile 
per il buon funzionamento del sistema 
considerato; 
nelle reti di gas naturale: 
i gasdotti ad alta pressione che consentono 
l'approvvigionamento delle regioni della 
Comunità a partire da fonti interne o esterne; 
i depositi sotterranei collegati ai gasdotti ad 
alta pressione di cui sopra; 
i terminali di arrivo, deposito e 
rigassifìcazione del gas naturale liquefatto 
(GNL); 
i sistemi di gestione dell'insieme sopra 
considerato e cioè i sistemi di protezione, 
controllo e regolazione nonché qualsiasi 
apparecchiatura o impianto indispensabile 
per il buon funzionamento del sistema 
considerato. Proposta modificata 
Articolo 2 
Invariato. 
11 
Proposta iniziale 
Articolo 3 
La Comunità favorisce l'interconnessione, 
l'interoperabilità e lo sviluppo delle reti 
transeuropee dell'energia nonché l'accesso a 
queste reti al fine di 
consentire l'effettiva realizzazione del 
mercato interno in generale e in particolare 
del mercato interno dell'energia; 
facilitare lo sviluppo e l'uscita 
dall'isolamento delle sue regioni meno 
favorite contribuendo così al rafforzamento 
della coesione economica e sociale; 
rafforzare la sua sicurezza di 
approvvigionamento energetico, compreso 
l'approfondimento delle relazioni con i paesi 
terzi in materia di energia. Proposta modificata 
Articolo 3 
La Comunità favorisce l'interconnessione, 
l'interoperabilità e lo sviluppo delle reti 
transeuropee dell'energia nonché l'accesso a 
queste reti al Fine di 
consentire l'effettivo funzionamento del 
mercato interno in generale e in particolare 
del mercato interno dell'energia 
incoraggiando la produzione razionale, la 
distribuzione e l'utilizzazione delle risorse 
energetiche e la valorizzazione delle 
energie rinnovabili, nell'ottica di ridurre i 
costi dell'energia per i consumatori e 
rendere più competitiva l'economia 
europea; 
facilitare lo sviluppo e l'uscita 
dall'isolamento delle sue regioni meno 
favorite contribuendo così al rafforzamento 
della coesione economica e sociale; 
rafforzare la sua sicurezza di 
approvvigionamento energetico, compreso 
l'approfondimento delle relazioni energetiche 
con i paesi terzi, in conformità del trattato 
sulla Carta europea dell'energia nel caso 
dei paesi che hanno firmato detto trattato; 
12 
Proposta iniziale Proposta modificata 
Articolo 4 Articolo 4 
Le priorità dell'azione comunitaria in materia di Invariato 
reti transeuropee dell'energia sono le seguenti: 
1. per le reti di elettricità: 
. collegamento delle reti di elettricità 
isolate; 
. sviluppo delle interconnessioni tra gli 
Stati membri nonché delle connessioni 
interne nella misura in cui ciò è 
necessario per valorizzare dette 
interconnessioni; 
. sviluppo delle interconnessioni con i paesi 
terzi dell'Europa e del bacino 
mediterraneo che contribuiscono a 
migliorare l'affidabilità e la sicurezza 
delle reti elettriche comunitarie o 
all'approvvigionamento di elettricità della 
Comunità; 
2. per le reti di gas naturale: 
. introduzione del gas naturale in nuove 
regioni; 
. collegamento delle reti di trasporto del 
gas naturale isolate, compresi a tal fine i 
necessari rafforzamenti delle reti esistenti 
nonché il collegamento delle reti di gas 
naturale separate; 
aumento delle capacità di trasporto 
(gasdotti di afflusso), di arrivo (GNL) e 
di deposito, necessari per soddisfare la 
domanda nonché diversificazione delle 
fonti e dei percorsi di incanalamento del 
gas naturale. 
13 
Proposta iniziale Proposta modificata 
Articolo 5 
Le grandi linee di azione della Comunità in 
materia di reti transeuropee dell'energia sono: 
identificazione dei progetti di interesse 
comune; 
creazione sul piano tecnico, amministrativo, 
giuridico e finanziario di un contesto più 
favorevole allo sviluppo di queste reti. 
Articolo 6 
1. Può essere di interesse comune qualsiasi 
progetto di rete energetica che soddisfi tutti i 
criteri seguenti: 
rientra nel campo di applicazione 
dell'articolo 2; 
risponde agli obiettivi e alle priorità stabiliti 
rispettivamente agli articoli 3 e 4; 
corrisponde ad un'esigenza e presenta 
prospettive economiche o per lo meno una 
presunzione di redditività economica. 
2. I progetti di interesse comune sono quelli 
elencati in allegato. 
3. Qualsiasi richiesta, proveniente da uno Stato 
membro o dalla Commissione, di modifica 
dell'elenco dei progetti di interesse comune 
figuranti in allegato, è decisa secondo la 
procedura di cui all'articolo 7. Nella 
decisione sulla richiesta si applicano i criteri 
di cui al paragrafo 1. L'inclusione di un 
progetto nell'elenco deve essere stata 
approvata da tutti gli Stati membri il cui 
territorio è interessato. Articolo 5 
Invariato 
Articolo 6 
1. Può essere di interesse comune qualsiasi 
progetto di rete energetica che soddisfi tutti i 
criteri seguenti: 
rientra nel campo di applicazione 
dell'articolo 2; 
risponde agli obiettivi e alle priorità stabiliti 
rispettivamente agli articoli 3 e 4; 
corrisponde ad un'esigenza e presenta 
prospettive economiche o per lo meno una 
presunzione di redditività economica. 
2. I progetti di interesse comune sono quelli 
elencati in allegato. 
3. Qualsiasi richiesta, proveniente da uno Stato 
membro o dalla Commissione, di modifica 
dell'elenco dei progetti di interesse comune 
figuranti in allegato, è decisa secondo la 
procedura di cui all'articolo 7. Nella 
decisione sulla richiesta si applicano i criteri 
di cui al paragrafo 1. L'inclusione di un 
progetto nell'elenco deve essere stata 
approvata da tutti gli Stati membri il cui 
territorio è interessato. 
14 
Preposta iniziai 
4. Gli Stati membri prendono ogni misura utile a 
livello nazionale, regionale e locale per facilitare 
la realizzazione dei progetti di interesse comune. 
In particolare, le procedure di autorizzazione 
nazionali devono essere concluse il più presto 
possibile. 
5 Nel caso di progetti di interesse comune situati 
sul territorio di paesi terzi, la Commissione 
presenta adeguate proposte, eventualmente nel 
quadro della gestione degli accordi tra la 
Comunità e detti paesi terzi affinché i progetti 
siano reciprocamente riconosciuti di interesse 
comune dai paesi terzi in oggetto. 
6. La valutazione della redditività economica di 
cui al terzo trattino del paragrafo 1 si basa su 
un'analisi globale costi/benefici che terrà conto di 
tutti ì vantaggi, quali dimensione ambientale, 
sicurezza dell'approvvigionamento e contributo 
alla coesione economica e sociale. Proposta modificata 
4. Gli Stati membri prendono ogni misura utile a 
livello nazionale, regionale e locale per facilitare 
la realizzazione dei progetti di interesse comune 
e per minimizzare i ritardi nel rigoroso 
rispetto della legislazione comunitaria e delle 
convenzioni internazionali in materia 
ambientale. In particolare, le procedure di 
autorizzazione nazionali devono essere concluse 
il più presto possibile. 
5. Nel caso di progetti di interesse comune situati 
sul territorio di paesi terzi, la Commissione 
presenta adeguate proposte, eventualmente nel 
quadro della gestione degli accordi tra la 
Comunità e detti paesi terzi affinché i progetti 
siano reciprocamente riconosciuti di interesse 
comune da parte dei paesi terzi,in conformità 
con il trattato sulla carta europea dell'energia 
nel caso dei paesi che hanno firmato detto 
trattato affinché i progetti siano reciprocamente 
riconosciuti di interesse comune dai paesi terzi in 
oggetto. 
6. La valutazione della redditività economica di 
cui al terzo trattino del paragrafo 1 si basa su 
un'analisi globale costi/benefici che terrà conto di 
tutti i vantaggi, quali dimensione ambientale, 
sicurezza dell'approvvigionamento e contributo 
alla coesione economica e sociale. 
¥ J5 15 
Articolo 7 Articolo 7 
1. E* istituito un comitato composto dai Invariato 
rappresentanti degli Stati membri e presieduto 
dal rappresentante della Commissione. 
Ogni domanda di modifica dell'elenco dei 
progetti d'interesse comune, emanante dalla 
Commissione o da uno Stato membro, è 
sottoposta dalla Commissione a detto 
comitato secondo la procedura prevista al 
paragrafo 2. 
2. Il rappresentante della Commissione 
sottopone al comitato un progetto delle 
misure adottate. Il comitato formula il suo 
parere sul progetto entro un termine che il 
presidente può fissare in funzione dell'urgenza 
della questione in esame. Il parere è 
formulato alla maggioranza prevista 
all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per 
l'adozione delle decisioni che il Consiglio 
deve prendere su proposta della Commissione. 
Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti 
dei rappresentanti degli Stati membri è 
attribuita la ponderazione fissata nell'articolo 
precitato. Il presidente non partecipa al voto. 
La Commissione adotta misure che sono 
immediatamente applicabili. Tuttavia, se tali 
misure non sono conformi al parere espresso 
dal comitato, la Commissione le comunica 
immediatamente al Consiglio. In tal caso la 
Commissione può differire di un mese al 
massimo, a decorrere da tale comunicazione, 
l'applicazione delle misure da essa decise. 
16 
Proposta iniziale Proposta modificata 
Il Consiglio, deliberando a maggioranza 
qualificata, può prendere una decisione diversa 
entro il termine di cui al comma precedente. 
Articolo 8 Articolo 8 
La Commissione presenta ogni due anni una Invariato 
relazione sull'attuazione della presente decisione al 
Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato 
economico e sociale e al Comitato delle regioni. 
Articolo 9 Articolo 9 
La presente decisione entra in vigore il terzo Invariato 
giorno successivo alla sua pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Articolo 10 Articolo 10 
Gli Stati membri sono destinatari della presente Invariato 
decisione. 
Fatto a Bruxelles, il 
Per il Parlamento europeo 
Il Presidente 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
17 
Proposta iniziale Proposta modificata 
ALLEGATO ALLEGATO 
RETI TRANSEUROPEE DELL'ENERGIA Invariato 
Elenco dei progetti di interesse comune 
*** 
18 
Proposta modificata di 94/0010 (SYN) 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
relativa ad un insieme di azioni volte a creare un contesto più favorevole allo sviluppo 
delle reti transcuropee nel settore dell'energia 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
Proposta iniziale Proposta modificata 
visto il trattato che istituisce la Comunità Invariato 
europea, in particolare l'articolo 129D, terzo 
comma, 
vista la proposta della Commissione, 
In cooperazione con il Parlamento europeo (,), 
visto il parere del Comitato economico e 
sociale (2), 
visto il parere del Comitato delle regioni (3), 
(i) 
(2) 
(3) 
19 
Proposta iniziale Proposta modificata 
considerando che l'attuazione di un contesto più 
favorevole, sul piano tecnico, amministrativo, 
giuridico e finanziario, allo sviluppo delle reti 
transeuropee di energia fa parte delle linee 
d'azione, ai sensi dell'articolo 12 del trattato 
previste dalla decisione, 94/..../CE del Parlamento 
europeo e del Consiglio, del che 
stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle 
reti transeuropee nel settore dell'energia; Considerando 1 
considerando che l'attuazione di un contesto più 
favorevole, sul piano tecnico, amministrativo, 
giuridico e finanziario, allo sviluppo delle reti 
transeuropee di energia fa parte delle linee 
d'azione, ai sensi dell'articolo 12 del trattato 
previste dalla decisione, 94/..../CE del Parlamento 
europeo e del Consiglio, del che 
stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle 
reti transeuropee nel settore dell'energia; 
Considerando 2 
considerando che la piena realizzazione del 
mercato interno dell'energia esige 
l'inserimento delle iniziative nell'ambito di una 
strategia comune dell'energia nella quale siano 
specificati non solo i principali criteri e 
obiettivi dell'Comunità Europea in tale 
settore, ma anche e soprattutto le condizioni 
di liberalizzazione del merato dei prodotti 
energetici; 
20 
Proposta iniziale Proposta modificata 
Considerando 3 
considerando che la costruzione e lo sviluppo 
di reti transeuropee nel settore dell'energia 
contribuiranno alla riduzione dei costi 
dell'approvvigionamento energetico e quindi al 
rafforzamento della crescita economica, 
all'aumento dell'occupazione e al 
miglioramento della competitività 
dell'economia europea; 
21 
Proposta iniziale Proposta modificata 
considerando clic l'attuazione di un contesto pin 
favorevole a livello tecnico, amministrativo e 
giuridico deve soprattutto mirare ad incoraggiare 
la cooperazione tecnica tra gli operatori delle 
reti, a semplificare e accelerare le procedure di 
autorizzazione di progetti di reti vigenti negli 
Stati membri onde ridurne i termini, ed a cercare 
un metodo comune per gli aspetti tecnici attinenti 
a questi progetti; Considerando 4 
consirieiando die l'attuazione di un contesto più 
favorevole a livello tecnico, amministrativo e 
giuridico deve soprattutto mirare ad incoraggiare 
la cooperazione tecnica tra gli operatori delle 
reti, a semplificare e accelerare le procedure di 
autorizzazione di progetti di reti vigenti negli 
Stati membri onde ridurne i termini, ed a cercare 
un metodo comune per gli aspetti tecnici attinenti 
a questi progetti; 
considerando che, per accelerare la realizzazione 
dei progetti di interesse comune identificati dalla 
decisione 94/..../CE occorre prevedere la 
possibilità per la Comunità di sostenere - in base 
a mezzi finanziari specificamente assegnati alle 
reti transeuropee - gli sforzi finanziari degli Stati 
membri a favore di questi progetti, 
particolarmente sotto forma di supporto a studi di 
fattibilità ed eventualmente di garanzie di prestiti 
o di bonifici di interesse; Considerando 5 
considerando che, per accelerare la realizzazione 
dei progetti di interesse comune identificati dalla 
decisione 94/..../CE occorre prevedere la 
possibilità per la Comunità di sostenere - in base 
a mezzi finanziari specificamente assegnati alle 
reti transeuropee - gli sforzi finanziari degli Stati 
membri a favore di questi progetti, 
particolarmente sotto forma di supporto a studi di 
fattibilità economici, sociali e tecnici ed 
eventualmente di garanzie di prestiti o di bonifici 
di interesse; 
22 
Proposta iniziale Proposta modificata 
considerando che gli altri strumenti finanziari a 
disposizione della Comunità, quali i Fondi 
strutturali, il Fondo europeo per gli investimenti, 
gli interventi della Banca europea per gli 
investimenti ed i programmi in favore dei paesi 
terzi, potrebbero apportare un contributo, in certi 
casi decisivo, alla realizzazione dei progetti 
d'interesse comune identificati dalla decisione 
94/.../CE,... [orientamenti relativi alle reti 
transeuropee nel settore dell'energia], Considerando 6 
considerando che gli altri strumenti finanziari a 
disposizione della Comunità, quali i Fondi 
strutturali, il Fondo europeo per gli investimenti, 
gli interventi della Banca europea per gli 
investimenti ed i programmi in favore dei paesi 
terzi, potrebbero apportare un contributo, in certi 
casi decisivo, alla realizzazione dei progetti 
d'interesse comune identificati dalla decisione 
94/.../CE,... [orientamenti relativi alle reti 
transeuropee nel settore dell'energia], 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
La presente decisione determina le azioni da 
attuare per creare a livello tecnico, amministrativo, 
giuridico e finanziario un contesto più favorevole 
alla realizzazione dei progetti di interesse comune 
in materia di reti transeuropee dell'energia e alla 
gestione di tali reti su scala comunitaria. Articolo 1 
Invariato 
23 
Proposta iniziale Proposta modificata 
Articolo 2 Articolo 2 
1. Per contribuire a creare un contesto più 1. Per contribuire a creare un contesto più 
favorevole sul piano tecnico, amministrativo e 
giuridico allo sviluppo delle reti transcuropee 
dell'energia, la Comunità favorisce quanto 
segue: 
la realizzazione di progetti di cooperazione 
tecnica tra gli operatori responsabili della 
gestione, del controllo e della regolazione 
delle reti transeuropee dell'energia; 
la cooperazione tra gli Stati membri al fine di 
semplificare ed accelerare le procedure di 
autorizzazione per i progetti in materia di reti 
transeuropee dell'energia onde diminuire i 
tempi; 
la definizione di un metodo comune per gli 
aspetti tecnici attinenti alle reti transeuropee 
dell'energia. 
La Commissione prende, in stretta 
collaborazione con gli Stati membri, ogni 
iniziativa utile per promuovere la 
coordinazione delle attività di cui al paragrafo 
1. favorevole sul piano tecnico, amministrativo e 
giuridico allo sviluppo delle reti transcuropee 
dell'energia, la Comunità favorisce e assegna 
la massima importanza a quanto segue: 
la realizzazione di progetti di cooperazione 
tecnica tra gii operatori responsabili della 
gestione, del controllo e della regolazione 
delle reti transeuropee dell'energia; 
la cooperazione tra gli Stati membri al fine di 
semplificare ed accelerare le procedure di 
autorizzazione per i progetti in materia di reti 
transeuropee dell'energia onde diminuire i 
tempi; 
la definizione di un metodo comune per gli 
aspetti tecnici attinenti alle reti transeuropee 
dell'energia. 
2. La Commissione prende, in stretta 
collaborazione con gli Stati membri, ogni 
iniziativa utile per promuovere la 
coordinazione delle attività di cui al paragrafo 
1. 
24 
Proposta iniziale Proposta modificata 
Articolo 3 Articolo 3 
Per contribuire a creare un contesto più favorevole Invariato 
sul piano finanziario allo sviluppo delle reti 
transeuropee di energia, la Comunità: 
1. nell'ambito della sua azione specifica in 
materia di reti transeuropee dell'energia, può 
apportare il suo sostegno finanziario a 
progetti di interesse comune finanziati dagli 
Stati membri : 
- per l'elaborazione di studi di fattibilità di 
progetti di interesse comune identificata 
dalla decisione 94/..../CE ed alla fase di 
realizzazione di questi progetti, sotto forma 
di bonifici di interessi o di garanzie dei 
prestiti; 
- per gli studi ed i progetti concernenti il 
miglioramento della cooperazione tecnica 
in materia di esercizio delle reti 
transeuropee dell'energia, di cui all'articolo 
2, paragrafo 1, primo trattino. 
Le misure di sostegno finanziario prese in 
forza dell'azione specifica in materia di reti 
transeuropee dell'energia sono decise dalla 
Commissione secondo la procedura di cui 
all'articolo 4, paragrafo 2 ed in conformità 
delle disposizioni del regolamento del 
Consiglio [che definisce le regole generali per 
il finanziamento delle reti transeuropee](4). 
(*) GUn. L 
25 
Proposta iniziale Proposta modificata 
2. Tiene conto dei progetti d'interesse comune 
identificati della decisione 94/.../CE... negli 
interventi dei suoi fondi, strumenti e 
programmi finanziari pertinenti a queste reti, 
nel rispetto delle loro regole e finalità 
proprie. 
26 
Proposta iniziale 
Articolo 4 
Nell'esecuzione delle azioni di cui 
all'articolo 2, la Commissione è assistita dal 
comitato istituito dall'articolo 7 paragrafo 1 
della decisione 94/.../. Proposta modificata 
Articolo 4 
Invariato 
2. Il rappresentante della Commissione 
sottopone al Comitato un progetto delle 
misure da adottare. Il Comitato formula il suo 
parere sul progetto entro un termine che il 
presidente può fissare in funzione dell'urgenza 
della questione in esame, eventualmente 
procedendo a votazione. 
Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno 
Stato membro ha il diritto di chiedere che la 
sua posizione figuri a verbale. 
La Commissione tiene in massima 
considerazione il parere formulato dal 
Comitato. Essa lo informa del modo in cui ha 
tenuto conto del suo parere. 
Nell'esclusione delle azioni di cui all'articolo 
3, punto 1, la Commissione è assistita dal 
Comitato istituito dall'articolo 7 della 
decisione 94/.../, secondo la procedura di cui 
al paragrado 2 di detto articolo. 
27 
Proposta iniziale Proposta modificata 
Articolo 5 
Gli importi da concedere in forza della presente 
decisione sono iscritti annualmente nel bilancio 
generale delle Comunità europee. Essi 
comprendono il sostegno finanziario di cui 
all'articolo 3, paragrafo 1. Articolo 5 
Invariato 
Articolo 6 Articolo 6 
La Commissione elabora ogni due anni una Invariato 
relazione sull'attuazione della presente decisione 
che presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, 
al Comitato economico e sociale ed al Comitato 
delle Regioni. 
Articolo 7 Articolo 7 
Gli Stati membri sono destinatari della presente Invariato 
decisione. 
Fatto a Bruxelles, il 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
28 
ISSN 0254-1505 
COM(95) 226 dcf. 
DOCUMENTI 
IT 12 
N. di catalogo : CB-CO-95-251-IT-C 
ISBN 92-77-89387-7 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
&