Risoluzione sulla relazione annuale al Consiglio e al Parlamento europeo sui risultati dei programmi di orientamento pluriennali per le flotte pescherecce alla fine del 1996 (COM(97)0352 C4-0393/97)



Gazzetta ufficiale n. C 104 del 06/04/1998 pag. 0278



A4-0046/98 Risoluzione sulla relazione annuale al Consiglio e al Parlamento europeo sui risultati dei programmi di orientamento pluriennali per le flotte pescherecce alla fine del 1996 (COM(97)0352 - C4-0393/97) Il Parlamento europeo, - vista la relazione annuale della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo (COM(97)0352 - C4-0393/97), - vista la relazione della commissione per la pesca (A4-0046/98), A. sottolineando che un'adeguata politica di conservazione delle risorse è una condizione indispensabile per garantire il futuro di un settore comunitario della pesca redditizio e competitivo, B. considerando che la finalità prioritaria dei programmi di orientamento pluriennali (POP) è il conseguimento di un equilibrio tra le risorse disponibili e lo sforzo di pesca della flotta comunitaria esistente, C. sottolineando che il conseguimento degli obiettivi dei POP, che prevedono una consistente riduzione della capacità di cattura delle flotte degli Stati membri applicabile ai diversi segmenti delle stesse, costituisce un requisito necessario per garantire uno sviluppo sostenibile del settore; che peraltro tale riduzione è parzialmente compensata da un'aumentata produttività delle attrezzature di pesca, D. considerando che tale riduzione di capacità della flotta presuppone un sacrificio socioeconomico che, se si vuole che sia compreso e accettato dal settore della pesca, deve essere sostenuto in modo equilibrato da tutti i paesi membri, E. constatando che, se tale riduzione di capacità non ha luogo in forma equilibrata, si corre il rischio che i paesi che rispettano gli obiettivi previsti mettano in dubbio l'opportunità di portare avanti una politica di costi sociali la cui efficacia è messa a rischio dalle inadempienze di altri Stati membri, F. considerando che il mancato rispetto degli obiettivi previsti nei POP in determinati segmenti delle flotte di taluni Stati membri può comportare una distorsione della concorrenza, che pregiudica gravemente gli operatori della pesca di quei settori che svolgono la loro attività negli Stati che hanno portato a termine la riduzione dello sforzo di pesca prevista dai POP, G. riconoscendo che, anche se durante il periodo di validità del POP III (1992-1996) sono stati compiuti progressi rilevanti nell'armonizzazione dei metodi di misurazione della capacità e dello sforzo di pesca applicabili alle navi degli Stati membri, non ha ancora avuto luogo la conversione totale delle stazze in stazza lorda, H. confidando che nell'anno in corso, all'inizio del periodo corrispondente al POP IV (1997-2001), potrà prodursi un'omologazione totale delle unità di misura dei pescherecci di tutti gli Stati membri, I. preoccupato per la mancanza di metodi uniformi di misurazione della potenza motrice dei pescherecci, che variano da uno Stato membro all'altro, in quanto esistono regole differenti circa la valutazione della potenza del motore principale, dei motori accessori e di altri strumenti tecnici che influiscono sulla potenza, il che rende impossibile una comparazione dei dati esistenti tra i diversi Stati membri, J. considerando che ai fini del calcolo dello sforzo di pesca occorre tener conto della produttività come fattore integrante della capacità delle flotte, K. lamentando che alcuni Stati membri non adottano le misure necessarie affinché alcuni segmenti delle loro flotte, che ottengono alti rendimenti grazie al sovrasfruttamento delle risorse della pesca e che continuano a non adempiere agli obiettivi previsti dai POP, procedano alla riduzione di capacità richiesta dagli stessi, L. riconoscendo che le attuali misure coercitive intese a far rispettare gli obiettivi dei POP, come l'avvio di una procedura d'infrazione ovvero la mancata concessione di aiuti per il rinnovo e l'ammodernamento della flotta, non sembrano aver dato risultati efficaci, in quanto non hanno incentivato le flotte degli Stati membri al rispetto degli obiettivi previsti, M. ribadendo la posizione espressa nella sua risoluzione del 25 ottobre 1996 sul controllo della politica comune della pesca ((GU C 347 del 18.11.1996, pag. 456.)), ovvero che è necessario imporre sanzioni veramente dissuasive, come la riduzione delle quote, per indurre gli Stati membri a conformarsi effettivamente alle disposizioni della PCP, N. considerando altresì che la sospensione degli aiuti alla costruzione e all¨ammodernamento, quale che ne sia la motivazione, rappresenta un¨azione discriminatoria e controproducente ai fini della qualità delle imbarcazioni e della sicurezza delle condizioni di lavoro, i cui effetti ricadono quindi esclusivamente sui pescatori, O. preoccupato per la condotta di alcuni Stati membri, che si mostrano negligenti nella fornitura di dati attendibili sullo stato delle loro flotte e mostrano scarso interesse all'adozione di misure idonee per la riduzione della capacità, conformemente agli obiettivi previsti nei POP, 1. chiede agli Stati membri di procedere con urgenza alla misurazione della capacità della flotta, conformemente ai criteri stabiliti dal regolamento (CE) n. 3259/94 del Consiglio ((GU L 339 del 29.12.1994, pag. 11.)) e dalla decisione 95/84/CE della Commissione ((GU L 67 del 25.3.1995, pag. 33.)), misurazione che avrebbe dovuto aver luogo nel 1995 e che sarebbe auspicabile venisse terminata nel corso dell'anno, all'inizio del POP IV; 2. invita la Commissione a presentare con urgenza proposte per l'armonizzazione delle disposizioni relative alla potenza motrice dei pescherecci, in modo da poter procedere a un confronto delle situazioni di tutte le flotte in base a criteri omogenei; 3. sollecita il Consiglio a riesaminare il regime sanzionatorio vigente in caso di mancata osservanza degli obiettivi dei POP, in modo da prevedere sanzioni efficaci, come ad esempio una riduzione delle quote per lo Stato responsabile dell'infrazione; 4. chiede agli Stati membri che non hanno ancora conseguito gli obiettivi del POP III di adottare, previa consultazione degli operatori del settore, misure adeguate per la realizzazione degli stessi, in modo che lo sforzo di riduzione della capacità risulti equilibrato per tutte le flotte dell'Unione europea; 5. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio, nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.