ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM ( 83) 449 
 
 
 
Vol. 19 83/0173 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L  243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben.  
 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COMC85) 449 def.
Proposta di
R E G O L A M E N T O  (C E E ) D E L  C O N S I G L I O
che stabilisce massimali ed una sorveglianza comunitaria per le  
importazioni di taluni prodotti originari di Malta
(anno 1984)
(presentata dalla Commissione al Consiglio)
C0M(84) 449 def.

RELAZIONE
a )  L'accordo concluso il 1971 dalla Comunità economica europea con  
Malta, modificato dal protocollo aggiuntivo a detto accordo, prevede  
in particolare, per i prodotti industriali, l'abolizione dei dazi della  
tariffa doganale comune. In deroga a questa disposizione, un regime  
particolare è previsto per un certo numero di prodotti sensibili : il  
volume u'irnportazione di questi prodotti in esenzione dai dazi è  
limitato ad un massimale annuo. Non appena sia raggiunto queste  
massimale, la Comunità può' ripristinare sino alla fine dell'anno civile  
l'esenzione dei dazi doganali applicabili nei confronti dei paesi terzi.
b) Le disposizioni del protocollo aggiuntivo all'accordo che istituisce una  
associazione tra la Comunità economica europea e Malta sono  
scadute. Nell'attesa dell'entrata in vigore di un nuovo protocollo  
occorre prorogare il regime che la Comunità applica negli scambi  
commerciali con Malta nell'ambito dell'associazione con questo pae­
se.
c) Nell'assenza del protocollo previsto all'articolo 118 dell'atto di ade­
sione del 1979 la Comunità deve prendere le misure previste all'arti­
colo 119 dello stesso atto; la misura in questione si applicherà dunque  
alla Comunità a nove.
La pratica applicazione del sistema dei massimali e la facoltà di ripristina­
re i dazi doganali esigono l'adozione di norme comuni e precise che tutti gli  
Stati membri dovranno applicare in maniera uniforme. Queste esigenze  
possono essere soddisfatte mediante l'istituzione di un sistema di sorve­
glianza comunitario sulle importazioni realmente effettuate dal paese  
partecipante all'accordo. A tale fine gli Stati membri dovrebbero adottare  
adeguate misure onde permettere la rapida raccolta dei dati statistici sul  
piano comunitario. In proposito è opportuno contabilizzare soltanto le

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importazioni dei prodotti in questione man mano che essi sono presentati in  
dogana corredate da una dichiarazione d'immissione in libera pratica e  
accompagnate dal certificato delle merci conforme alle norme dell'accordo  
di cui al punto 1.
Questi dati saranno compilati da ciascuno Stato membro alla fine di ogni  
mese e trasmessi, entro il quindicesimo giorno del mese successivo ai  
servizi della Commissione in modo da consentire a questi ultimi di  
comunicare a tutti gli Stati membri il quadro complessivo, prodotto per  
prodotto, delle importazioni in questione effettuate nel corso del mese  
precedente. Il regime di sorveglianza richiederà molta diligenza ed una  
stretta collaborazione fra i servizi interessati degli Stati membri e quelli  
della Commissione. Dato che i prodotti in questione appartengono al gruppo  
dei prodotti sensibili e le importazioni effettuate in esenzione dai dazi  
oltre ai massimali possono provocare perturbazioni sul mercato  
comunitario, è assolutamente indispen abile che tutti gli Stati membri  
rispettino rigorosamente il ricordato tern :ne di 15 giorni.
Per quanto riguarda l'attuazione del meccanismo di ripristino dei dazi verrà  
seguito il seguente sistema : se da una delle rilevazioni mensili complessive  
da essi elaborate dovesse risultare che è stato raggiunto il 75% del  
massimale fissato per un determinato prodotto i servizi della Commissione  
ne informano gli Stati membri e, su richiesta di uno Stato membro o per  
iniziativa della Commissione, possono aver luogo consultazioni, in partico­
lare in seno al gruppo "Economia tariffaria".
Queste consultazioni avranno lo scopo di esaminare caso per caso l'opportu­
nità o meno del ripristino della riscossione dei dazi doganali da applicare ai  
paesi terzi una volta effettivam ente raggiunto il massimale indicativo.
Le importazioni del prodotto considerato continuano ad essere oggetto di  
una rilevazione mensile oppure, qualora la Commissione lo richieda, di una  
comunicazione da trasmettere per telex ogni dieci giorni. Il termine ultimo  
per l'invio di quest'ultima comunicazione è di cinque giorni.

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In questo modo la Commissione potrà adottare al più presto, nei confronti  
del paese partecipante all'accordo, le misure atte a ripristinare, mediante  
regolamento, i dazi doganali sino alla fine dell'anno civile. In questo caso,  
naturalmente, il ripristino della riscossione dei dazi verrebbe effettuato,  
per il prodotto in questione, entro il termine stabilito dal regolamento che  
mette fine all'esenzione dai dazi.
3. Per quanto riguarda l'applicazione della regola dei massimali e del ripristi­
no dei dazi, la proposta qui allegata prevede un passaggio di competenze  
dal Consiglio alla Commissione.
La proposta di regolamento si limita a tracciare un quadro generale per  
l'esercizio di questi poteri onde permettere di adottare con elasticità e  
rapidità, di concorso con gli Stati membri, i meccanismi da mettere in  
funzione. Sempre allo scopo di raggiungere la massima efficacia e rapidità,  
la proposta di regolamento assegna alla Commissione il compito di ripristi­
nare nei confronti del paese partecipante all'accordo la riscossione dei dazi  
applicabili nei confronti dei paesi terzi.
Nota
Il regolamento è ancora suscettibile di modifiche alla luce dei risultati di un  
negoziato in corso con il paese contraente per la conclusione di un protocollo di  
adeguamento di detto Accordo. In attesa di questi risultati, il regolamento  
proposto è lo strumento suscettibile di consentire il rispetto degli impegni  
assunti dalla Comunità,
La Commissione si riserva dunque la possibilità di modificare la sua proposta in  
corso di procedura, per addattarla se del caso al Protocollo di adeguamento.
Allegato : Proposta di regolamento del Consiglio.

Proposta di
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
che stabilisce massimali ed una sorveglianza comunitaria per !e importazioni di taluni prodotti
originàri di Malta (1 9 8 4 )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l’articolo 113,
vista la proposta della Commissione,
considerando che le disposizioni del protocollo aggiunti­
vo all’accordo che istituisce un’associazione tra la Comu­
nità economica europea e Malta (’) sono scadute;
considerando che nell’attesa dell’entrata in vigore di un 
nuovo protocollo occorre prorogare per il 1984 il regime 
che la Comunità applica negli scambi commerciali con 
Malta nell’ambito dell’associazione con questo paese;
considerando che, in mancanza di un protocollo previsto 
dall’articolo 118 dell’atto di adesione del 1979, la 
Comunità deve prendere le misure di cui all’articolo 119 
di detto atto; che la misura tariffaria in questione si 
applicherà quindi alla Comunità a nove;
considerando che il protocollo aggiuntivo summenziona­
to prevede l’abolizione totale dei dazi doganali per i 
prodotti ai quali esso si applica; che, tuttavia, per un certo 
numero di prodotti il beneficio dell’esenzione dai dazi è 
limitato a dei massimali oltre i quali possono essere 
ristabiliti dazi doganali applicabili nei confronti dei paesi 
terzi; che occorre pertanto fissare i massimali da applicare 
nel 1984; che per l’applicazione del regime dei massimali è 
necessario che la Comunità sia regolarmente informata 
dell’evoluzione delle importazioni dei prodotti di cui 
trattasi originari di Malta; che è pertanto opportuno 
assoggettare l’importazione di detti prodotti a un sistema 
di sorveglianza;
considerando che questo obiettivo può essere raggiunto 
avvalendosi di un tipo di gestione basato sull’imputazio­
ne, su scala comunitaria, delle importazioni dei prodotti 
considerati ai massimali man mano che questi prodotti 
vengono presentati in dogana accompagnati da dichiara­
zioni di immissione in consumo; che questo tipo di 
gestione deve prevedere la possibilità di ristabilire i dazi 
delle tariffe doganali non appena i detti massimali siano 
stati raggiunti a livello comunitario;
considerando che questo tipo di gestione richiede una 
collaborazione stretta e particolarmente rapida tra gliStati membri e la Commissione, la quale deve in partico­
lare seguire lo stato d’imputazione nei confronti dei 
massimali ed informarne gli Stati membri; che questa 
collaborazione dev’essere tanto più stretta in quanto è 
necessario che la Commissione possa prendere le misure 
idonee a ristabilire i dazi delle tariffe doganali allorché 
uno dei detti massimali sia stato raggiunto,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1
1. Dal 1° gennaio al 31 dicembre 198 4, le importa­
zioni nella Comunità a nove dei prodotti originari di 
Malta, enumerati nell’allegato, sono sottoposte a massi­
mali annui ed a sorveglianza comunitaria.
La designazione dei prodotti di cui al primo comma, le 
lor i voci tariffarie e statistiche e i livelli dei massimali 
sono indicati in allegato.
2. Le imputazioni ai massimali vengono effettuate 
man n no che i prodotti sono presentati in dogana 
corredai di una dichiarazione di messa in libera pratica e 
di un certificato di circolazione delle merci conforme alle 
norme contenute nel protocollo relativo alla definizione 
della nozione di «prodotti originari» e ai metodi di 
cooperazione amministrativa, allegato al protocollo che 
stabilisce talune disposizioni relative all’accordo che 
istituisce un’associazione tra la Comunità economica 
europea e Malta (2).
Una merce può essere imputata al massimale soltanto se il 
certificato di circolazione delle merci viene presentato 
prima della data in cui è ristabilita la riscossione dei dazi 
doganali.
Il grado di utilizzazione dei massimali è constatato, a 
livello comunitario, in base alle importazioni imputate 
secondo le modalità definite dai commi precedenti.
Con la periodicità ed entro i termini indicati al paragrafo 
4, gli Stati membri informano la Commissione delle 
importazioni effettuate secondo le modalità sopra stabi­
lite.
3. Non appena i massimali sono raggiunti, la Com­
missione ha facoltà di ristabilire, mediante regolamento e
(') GU n. L 304 del 29. 11. 1977, pag. 2. (2) GU n. L 111 del 28. 4. 1976, pag. 3.

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sino alle fine dell’anno civile, la riscossione dei dazi 
doganali applicabili ai paesi terzi.
4. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione, 
entro il quindicesimo giorno di ogni mese, i prospetti delle 
imputazioni effettuate durante il mese precedente. Su 
richiesta della Commissione, essi comunicano tale pro­
spetto ogni dieci giorni entro cinque giorni liberi dalla fine 
di ogni decade.Articolo 2
Ai fini dell’applicazione del presente regolamento la 
Commissione prende tutte le misure idonee in stretta 
collaborazione con gli Stati membri.
Articolo 3
Il presenti regolamento entra in vigore il 1° gennaio 
198 4 .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addì
Per il Consiglio  
Il Presidente
ALLEGATO
Elenco dei prodotti la cui importazione è sottoposta a massimali nel 198'4
Numero
d’ origineNumero 
della tariffa 
doganale 
comuneDesignazione delle merciCodice
NimexeVolume del 
massimale 
in tonnellate
1 2 3 4 5
I M I 55.05 Filati di cotone non preparati per la vendita ul minuto 55.05-
tutti i numerimassimale
sospeso
I M 2 55.09 Altri tessuti di cotone 55.09-
tutti i numerimassimale
sospeso
1  M 3 56.04 Fibre tessili sintetiche ed artificiali in fiocco e cascami di fibre 
tessili sintetiche ed artificiali (continue o in fiocco), cardati,
pettinati o altrimenti preparati per la filatura 56.04-
tutti i numerimassimale
sospeso
I M 4 60.05 Indumenti esterni, accessori di abbigliamento ed altri manufatti,
a maglia non elastica né gommata 60.05-
tutti i numerimassimale
sospeso
I M 5 61.01 Indumenti esterni per uomo e per ragazzo 61.01-
tutti i numeri1 .146