ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 015 
 
 
 
Vol. 1983/0 008 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE  DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(83)  15 def. 
Bruxelles,  15 gennaio 1983 
Proposta  modificata di 
DECISIONE  DEL  CONSIGLIO 
che abilita la Commissione a contrarre  prestiti  a 
titolo  del nuovo strumento comunitario per 
promuovere gli investimenti nella Comunità 
(presentata dalla Commissione al Consiglio in virtù 
dell'articolo 149, secondo comma del  trattato  CEE) 
C0M(83)  15 def. 

Relazione 
La Commissione ha trasmesso al Consiglio e al Parlamento, il 19 o_t 
tobre 1982, una proposta di decisione del Consiglio " che abilita la 
Commissione  a contrarre  prestiti  a titolo  del nuovo strumento comuni 
(1 ) "~ 
tano per promuovere gli investimenti" . Questa proposta è stata 
accolta  favorevolmente dal Parlamento, che ne ha accettato il  prijn 
cipio pur chiedendo che vi fossero apportati certi emendamenti, come 
emerge dal suo parere(2) adottato il 16 dicembre 1982. La Commi_s 
sione  ha constatato che la discussione del parere in questione ha 
fatto  emergere un'ampia convergenza di vedute con il Parlamento su 
alcuni degli emendamenti richiesti, e presenta quindi una proposta 
di decisione modificata al fine di tenere conto di questi nuovi 
elementi. La presente relazione completa quella che accompagnava 
la proposta iniziale, presentata il 19  ottobre  1982. 
Rispetto alla proposta iniziale, le modifiche apportate nella presente 
proposta di decisione consistono 
- nel sopprimere il concetto di massimale, pur conservando il mecca 
nismo delle quote. L'abolizione del massimale assicura la continuità 
dell'azione  dello strumento, ritenuta necessaria dalla Commissione 
- questa misura era stata da  essa  proposta in occasione del primo 
rinnovo dello strumento -  oltre  ad essere conforme alla logica 
della  sua utilizzazione. Il mantenimento del meccanismo delle 
quote permette al Consiglio, che sarà chiamato a decidere sull'im 
porto  e sulla destinazione di ciascuna di  esse,  di conservare il 
controllo del volume dei  prestiti  contratti. A tal fine, si pr£ 
pone una prima quota di tre miliardi di ECU in capitale. 
- nel chiarire che la procedura di attuazione dello strumento rive 
stira carattere provvisorio  fino  a quando non sarà risolta La que 
stione dell'inscrizione a bilancio dell'assunzione dei  prestiti 
comunitari. Pur confermando l'importanza da  esso  attribuita  al 
principio dell'iscrizione a bilancio, il Parlamento ha  infatti 
confermato l'opportunità, in questa fase, di assicurare Lo svilu£ 
po dell'attività del nuovo strumento comunitario  tramite  una proce 
dura provvisoria, in attesa che si  possa  apportare una soluzione al 
problema più generale dell'iscrizione a bilancio dell'insieme delle 
operazioni di assunzione ed erogazione di prestiti. , 
CD GU n° C 282 del 27.10.1982, p. 5 
(2) GU n° 

Per contro. La Commissione non ha seguito il parere del Parlamento 
quando quest'ultimo ha inteso modificare l'articolazione delle  corn 
petenze  rispettive della BEI e della Commissione nel funzionamento 
del meccanismo. La Commissione si attiene dunque su questo punto 
al La sua proposta iniziale, ritenendo che i ritocchi da  essa  proposti 
la mettano perfettamente in grado di continuare a svolgere il ruolo 
che le è proprio nel controllo e nella definizione della politica di 
assunzione  ed erogazione di  prestiti  a Livello comunitario. 
La presente proposta modificata di decisione, che sostituisce quella 
presentata il 19  ottobre  1982, tiene conto di queste modifiche. 

Proposta  modificata di 
DECISIONE  DEL  CONSIGLIO 
che abilita la Commissione a contrarre prestiti 
a titolo  del nuovo strumento comunitario per 
promuovere gli investimenti nella  Comunità 
(presentata in base all'articolo 149,, Par. 2 del  trattato  CEE) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ 1 EUROPEE 
Visto  il trattato  che istituisce la  Comunità  economica europea, in 
particolare l'articolo 235, 
Vista  la proposta della Commissione (1), 
Visto  il parere del Parlamento europeo (2), 
Visto  il parere del Comitato economico e sociale (3), 
lonsiaerando  che, tenuto conto del ruoto essenziale degli investimenti 
ai fini dell'incremento del tasso di crescita, dell'adeguamento delle 
stretture  ai arcCuz^one e della seduzione duratura cei problema dej^ 
l'occupazione,  è opportuno rafforzare gli strumenti di credito comunitario 
a favore degli investimenti, compresi quelli nei settori d'avanguardia; 
Considerando  che,  oltre  ad ampliare l'azione delle istituzioni e degli 
organismi  finanziari comunitari esistenti, è necessario, per stimolare 
l'attività  economica e sostenere le politiche comuni, proseguire e rafforza 
re l'azione finanziaria istituita con le decisioni 78/8707CEE i>4) e 
82/169/CEE  del Consiglio (5), che abilitano la Commissione a contrarre 
prestiti per promuovere gli investimenti nella  Comunità; 
Considerando  che l'azione comunitaria apporta un contributo addizionale 
alle iniziative a favore degli investimenti nella  Comunità  ed ha in  realtà 
un effetto  propulsivo ed un impatto finanziario superiori al volume 
apparente, favorendo in tal modo la convergenza delle evoluzioni economiche 
degli  Stati  membri; 
(1) GU n. c 
(2) GU n. c 
(3) GU n. C 
<4> GU n. L 298 del  25.10.1978,  Pag.  9 
(5) GU n. L 78 del  24.03.1982,  pag.  19 

- 2 -
Considerando  che i mercati dei capitati offrono risorse considerevoti 
che potrebbero essere mobilizzate per it finanziamento degli investimenti 
nella  Comunità; 
Considerando  che la  Comunità  in quanto  tale  gode di un credito proprio da 
cui deve  trarre  il massimo beneficio possibile per rafforzare il sostegno 
europeo  ai suddetti investimenti e sostenere le politiche decise a livello 
comunitario; 
Considerando  che la Banca europea per gli investimenti si è dichiarata 
disposta  a partecipare ali'attuazione di  tale  azione, 
DECIDE  : 
Articolo  1 
La Commissione è abilitata a contrarre, a nome della  Comunità 
economica  europea, dei prestiti a titolo del nuovo strumento 
comunitario. 
I proventi di  tali  prestiti saranno destinati, sotto forma di mutui, 
al finanziamento di progetti di investimento che contribuiscano ad una 
sempre  maggiore convergenza ed integrazione delle politiche economiche 
degli Stati membri  nonché  al rafforzamento detta  competitività  dell'e_ 
conomia  comunitaria, anche mediante la diffusione delle nuove tecnologie 
e dell'innovazione. 
I progetti devono rispondere agli obiettivi prioritari della Comu 
nità  nei settori dell'energia e dei lavori di infrastruttura, e nei settori 
produttivi, tenuto conto, tra  l'altro,  del loro impatto regionale e della 
necessità  di lottare  contro la disoccupazione. 
II presente meccanismo può operare isolatamente o congiuntamente 
con altri  strumenti comunitari di finanziamento. 
./. 

- 4 -
Articolo  5 
La Banca riceve un mandato per la concessione e l'amministrazione 
dei prestiti in esecuzione della presente decisione. Il mandato forma 
oggetto di una Convenzione di cooperazione tra la Commissione e la  Banca. 
La Banca  effettua  le operazioni da  esso  previste a nome, per conto e raschio 
della  Comunità. 
La Commissione decide, ai sensi dell'articolo 2, in merito 
all'ammissibilità  dei progetti. Per i progetti per 
i quali vi è una decisione positiva della Commissione, la Banca si prò 
nuncia  sulla concessione e le condizioni dei prestiti, in  conformità  delle 
procedure  previste dai propri  statuti  e secondo i suoi criteri abituali. 
Ai fini dell'effettuazione dèi prestiti previsti dalla presente 
decisione  : 
- le domande di prestito  sono  trasmesse simultaneamente alla Commissione 
ed alla  Banca,  sia direttamente sia  tramite  uno Stato membro, 
- i contratti di finanziamento  sono  firmati  dalla Commissione e dalla 
Banca. 
Articolo  6 
La Commissione informa regolarmente il Consiglio e il Parlamento 
del ritmo di utilizzazione delle quote e comunica loro, al più 
. due  terzi 
tardi  quando il  totale  dei prestiti sottoscritti raggiunge i / di una 
quota,  i suoi orientamenti in merito all'importo e alla destinazione 
di una nuova quota. 
Articolo  7 
La Commissione informa annualmente il Consiglio e il Parlamento 
europeo  delle operazioni di entrata e di  spesa  connesse con la realiz 
zazione delle operazioni di assunzione ed erogazione di prestiti. 
./. 

- 5 -
Articolo  8 
Il controllo finanziario e il controllo dei conti della Commijs 
sione  sono  effettuati  conformemente al regolamento finanziario applica 
bile al bilancio generale delle  Comunità  europee. 
Fatto a Bruxelles, addi 
Per il Consiglio 
Il presidente