ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73)1551
Vol.1973/0268

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
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InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

•COMMS8SIONE DELLE COK UNITA EUROPEE
COM(73)1551 def.
Bruxelles ,11settembre 1973
PROPOSTA DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
AIUTO ALIMENTARE URGENTE AFAVORE DEL
PAKISTAN ,DELL' INDIA EDELL' ETIOPIA
CCMC73 )1551 def .

AIUTOALIMENTARE URGENTEAFAVOREDELPAKISTAN
1.Datidibaso
a)DomandadelGovernopachistanoebilanciodelleinondazioni
Condueletterericevuteil29agosto,completateil5settembre,
ilGovernopachistanohachiestoallaComunitàunaiutoalimentareur­
genteafavoredellepopolazionisinistrateaseguitodelleinondazioni
sopraggiunte nelPakistanallafinediagosto.
IlGovernopachistanochiedechelaComunitàgliforniscainpar­
ticolareiseguentiprodotti:
-tantofrumentoquantosaràpossibileimbarcarenelmesedisettembre,
-lattescrematoinpolveredatrasportare perviaaereaperfarfronte
alfabbisognopiùurgentedellepersonesinistrate,
-butter-oildafornireneiprossimimesi.
Dalleinformazioni sinoradisponibilirisultachelasituazione
rivesteparticolaregravità.Ilbilanciodelleinondazioni compilato
dalGovernopachistano puòriassumersi comesegue:300milionididol­
larididanni,367morti,oltre8milionidisinistrati,5milionidi
ettaridicolturedanneggiate ,ecc.
b)Fabbisognoalimentare
AseguitodicontattipresidallaCommissioneconl'UNDRO(United
NationsDisasterReliefOffice),incaricatodelcoordinamento degli
aiutiperlaprimafasedeisoccorsi,questaistituzionehafornitole
seguentiinformazioni :
-Perquantoriguardalaprimafasedeisoccorsi,cioèsinoallafine
diottobre,bisognerebbe disporre,tenutocontodellescorteesistenti
sulposto,di
•150,000tonnellatedigrano,
,12,000tonnellatedioliocommestibile ,
•60,000tonnellatedigranturco,sorgo,legumi,
.3»600tonnellatedilattescrematoinpolvereediprodotti
1attiero-caseari ,

Questiquantitativi sonocalcolatiperl'alimentazione di8-10milionidi
persone(4milionidibambiniperillatte).
L'UHDILOprecisad'altrolatochetaliprodottisonorichiestinellepros­
simesettimane,inparticolarel'olioeillattoscrematoinpolvere,
-Perquantoriguardalasecóndafasedeisoccorsi,cioèdalnovembre1973
allafinediaprile1974»ilGovernopachistanohachiesto:
.1*000.000ditonnellatedigrano
•27.000tonnellatedioliocommestibile
«27.000tonnellatedilattescrematoinpolvere
.500*000tonnellatedilegumi,granturco,sorgo.
IprincipaliaiutisinoraannunciatisonoquellidegliStatiUniti
(100.000tonnellatedigrano),delCanada(80.000tonnellatedigrano)che
sarannoprobabilmente disponibilisoltantoperlasecondafasedeisoccorsi »
Perlaprimafase,ilPAMhaannunciatounaiutodi9«543tonnellatedi
granoe733tonnellatedizucchero.
2»PropostedellaCommissione
Datalagravitàdellasituazione,laCommissioneproponediconcedere
inunprimotempounaiutoalimentareurgentedicerealielattescremato
inpolverechepossonoesseremobilizzatiinterminirelativamente brevi.
a)Quantoaicereali,datoiltotaleesaurimentodellariserva1972-1973 »
laCommissione proponeditrasformareinaiutourgentel'aiutonormale
di10.000tonnellatedifrumentoprevistoafavoredelPakistanatitolo
delprogramma1972-1973manonarooraconsegnato.Inaltritermini,sarebbe
opportv.notrasformarequestoaiutoPOBconvenditasulmercatolocalein
aiutoCIPcondistribuzione gratuitaallepopolazionisinistrate.Percom­
pensarelaperditadiquestoaiutonormaleedaiutarelepopolazionisini­
strate,quantitativi adeguatiafavoredelPakistanverrebberodiconseguen­
zaprevistinelprogrammadiaiutoincereali1973-1974 »

-3- 7"7",Q.c.7^_TIi>ij-J.
b)Perquantoriguardaillattescrematoinpolvere,l'aiutoconsisterebbe
in1.500tonnellateeverrebbeimputatosull'accordonegoziatoconilCICR
edattualmenteinesamedifronteagliorganidelConsiglio.
IlCICR,cuièstatarichiestaquest'assegnazione ,hadatounari­
spostapositivaprecisandotuttaviadinonessereingradodiassicurare
ilcontrollodelladistribuzione ,nonavendola,possibilitàdiesserein­
caricatodiquest'operazionedalGovernopachistano.Essosilimiterebbe
quindiaconsegnareildonoadettoGovernoanomedellaComunità ,,A
questecondizioni einapplicazionedell'articoloXdell'accordo,essosa­
rebbesgravatodagliobblighicheglispettanoatitolodegliarticoliIV
paragrafo1,VIeVII,2°trattino»Inoltre,èintesochedettiquantita­
tiviverrebberocostituitiafavoredelCICRnelquadrodelprogrammache
saràpresentatoprossimamente alConsiglio.
Comepericereali,illattescrematoinpolvereverrebbedistribuito
gratuitamente allepopolazionisinistrate elafornituraverrebbeeffettua­
taCIP,Tuttavia,aseguitodelladomandapresentatadalGovernopachistano
d'inviareillattescrematoinpolvereperviaaerea,laCommissione pro­
ponecheilConsiglioleconsentadiricorrereeventualmente aquestomezzo
ditrasportoentrounmassimaledi200tonnellate(l).LaCommissionepren-
,derebbeladecisioneinfunzionedellasituazionedelfabbisognoesistente
nelmomentoincuiavràiniziol'esecuzione,
II.AIUTOALIMENTARE URGENTEAFAVOREDELL'INDIA
1,Datidibase
Leinondazioni hannoanchedevastatoilnorddell'Indiae,secondole
informazioni pubblicatenellastampa,hannoprovocatorilevantissimi danni:
variecentinaiadimorti,unadecinadimilionidisinistrati,oltrecinque
milionidiettaridevastati.
Tuttavia,adifferenzadelGovernopachistano,ilGovernoindianonon
hachiestoaiutiinternazionali conformemente allasuatradizionale politica
inquestosettore.
Nondimeno,laCommissioneritienechepermotivipoliticiedumanitari
laComunitàdovrebbefareun'offertaspontaneaalGovernoindiano,comaha
giàfattoinpassatoafavoredialtripaesivittimedicatastrofinaturali.
. •4*/••#
(1)Iltrasportodi200tonnellateperviaaereacomporterebbe unaspesasup
plcmentaredell'ordinedi200.000u.c.

-4- 9/73-1
SeilGovernoindianoaccettassetaleofferta,èprobabilechel'aiuto
dovrebbeesserefornitoinbaseadunaccordosemplificato ,oaddirittura
unicamentesullabasedelladecisionediprincipiodellaComunitàdioffrire
undeterminato aiutoalimentarealGovernoindiano,
2.PropostedellaCommissione
Datalamancanzadiinformazioni precisesull'entitàdelfabbisogno,
laCommissione proponeunaiutourgenteidenticoaquelloprevistoperil
Pakistan,cioè10.000tonnellatedifrumentoe1,500tonnellatedilatte
scrematoinpolvere(fornituraCIFedistribuzionegratuita),quantitativi
checomunquecoprirebbero soltantoparzialmenteilfabbisognosebìconsi­
deranoi10milionidipersonesinistrate,
Le10,000tonnellatedifrumentocostituirebbero unaiutodirettodel­
leComunità;taliquantitativi eranoprevistiatitolidelprogramma1971-
2-perilCICRcheaccetterebbe dilasciarliadisposizione della
Comunità,restandointesocheverrebberoricostituiti asuofavorenelqua^
drodelprogramma1973-1974*
Le1,500.tonnellatedilattescrematoinpolvereverrebberoconsegnate
tramiteilCICRconproceduraanalogaaquellacitataperquantoriguarda
ilPakistaneverrebberoanchericostituite afavoredelCICRnelquadro
delprossimoprogramma ,diprodottilattiero-caseari ,
IH,AIUTOALIMENTARE URGENTEAFATOREDELL'ETIOPIA
1,Datidibase
Conletteradel10settembre1973»larappresentanza dell'Etiopia
pressoleComunitàeuropeechiedeallaComunitàunaiutoalimentareurgente
dicerealielattescrematoinpolveredatol'aggravarsidellasituazione
alimentareinEtiopia,conseguenteallasiccitàchehacolpitoilpaese.
Quest'ultimahadeterminatoinparticolarerilevantiperditedibestiamee
*•*/•••

t–r-^-rfr11'72-1
gravi difficolta alimentari per 2milioni diparsone ,dicuivarie centi­
naia dimigliaia dibambini .
IlGoverno etiopico chiede inoltre chealcuni quantitativi dilatte
scremato inpolvere vengano inviati urgentemente pervia aerea persod­
disfare ilfabbisogno piùimmediato ,
2.Proposte della Commissione
Data lasituazione sopra descritta ,laCommissione propone afavore
dell' Etiopia unaiuto alimentare urgente di5*000 tonnellate dicereali e
di120tonnellate dilatte scremato inpolvere (l):
-le5.000 tonnellate dicereali verrebbero imputate sulprogramma 1972-1973 »
quantitativi resi disponibili recentemente .L'Afganistan ,cuierano de­
stinate le5.000 tonnellate atitolo diquesto stesso programma ,inda»
ta7settembre hainformato laCommissione cherinunciava all'offerta
della Comunità ,essendo stata fatta P0B enonCIFcome aveva chiesto e
chepreferiva ricevere grassi (2);
-le120tonnellate dilatte scremato inpolvere verrebbero consegnate dal
CICR chehachiesto questa destinazione nelquadro dell' accordo recente­
mente negoziato conesso .Perquanto riguarda iltrasporto aereo ditar-
luni quantitativi ,ilConsiglio potrebbe ,come per l'aiuto elPakistan ,
consentire alla Commissione diutilizzare eventualmente questo mezzo di
trasporto entro unmassimale di50tonnellate (3)infunzione della si­
tuazione delfabbisogno nelmomento incuiavrà inizio l'esecuzione .
0
O 0
•#■/»*•
(1)120tonnellate dilatte scremato inpolvere rappresentano unmese di
consumo per100,000 bambini inragione di40grgiornalieri abambino ,
(2)Quanto alle 20,000 tonnellate (FOB)afavore dell'Afganistan atitolo
delprogramma 1971-1972 ,l'accordo èincorso dinegoziato conleauto­
rità afgane ,
(3)Iltrasporto perviaaerea di50tonnellate comporterebbe unaspesa
suppl ement s-re dicirca 30,000 u.c .

-β- Vir:/949/73-I
Conformemente alla prassi adottata dalla Comunità perquanto riguarda
l'esecuzione delle azioni diurgenza ,laCommissione procederebbe all'ese­
cuzione anticipata ditali azioni ,cioè subito dopo lafine deinegoziati
con ipaesi beneficiari edopo chesaranno stati presi con ilCICK gli ac­
cordi adeguati .
Infine ,laCommissione siriserva diproporre afavore diquesti tre
paesi provvedimenti complementari nelquadro deiprogrammi diaiuto ali­
mentare dicereali eprodotti lattiero-caseari chesaranno presentati pros­
simamente alConsiglio .
/

VI11/949/73-1
PROPOSTADI
DECISIOHE DELCONSIGLIO
relativaalfinanziamento comunitario ditalune
speseriguardantil'aiutoalimentareurgentedi
cerealiafavoredell'Etiopia.dell'Indiaedel
Pakistan

VIII/949/73-1
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀ'EUROPEE,
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,
vistoilregolamento CEE/1703/72delConsigliodel3agosto1972,chemo­
dificailregolamento CEE2052/69perquantoconcerneilfinanziamento co­
munitariodellespesederivantidall'esecuzionedellaConvenzionerelativa
agliaiutialimentarinel1967efissalenormeriguardantiilfinanzia­
mentocomunitariodellespesederivantidall'esecuzionedellaConvenzione
relativaagliaiutialimentaridel1971finparticolarel'articolo8,pa­
ragrafo1el'articolo10,paragrafo1,
vistalapropostadellaCommissione ,
considerando cheèopportunooffrireall'Etiopiaunaiutoalimentareur­
gentedicerealiaseguitodellasiccitàchehacolpitotalepaese;
considerando cheaseguitodelleinondazioni recentemente sopraggiunte in
IndiaenelPakistan,èopportunoaltresì'offrireatalipaesiunaiuto
alimentareurgentedicereali;
considerando che,datoilcaratteredisoccorsourgenteditaliazioni,è
opportunolasciareacaricodellaComunitàlespeserelativealtrasporto
sinoaiportidisbarco,
DECIDE
Articolounico
Perl'attuazionedelleazionidiaiutoalimentareurgentedicereali
dellaComunitàconsistente in10,000tonnellateafavoredell'Indiaati­
tolodelprogramma1971-1972,10,000tonnellateafavoredelPakistana
titolodelprogramma1972-1973,5*000tonnellateafavoredell'Etiopiaa
titolodelprogramma1972-1973,ilfinanziamento comunitariosiestende
allesposerelativealtrasportodeiprodottisinoaiportidisbarco.
PattoaBruxelles,
PerilConsiglio
IlPrésidente