•ù a COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 20.02.1996 
COM(%) 62 def. 
95/0107 (SYN) 
Proposta modificata di 
REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 259/93 
relativo alla sorveglianza e al controllo delle 
spedizioni di rifiuti all'interno della 
Comunità europea, nonché in entrata ed in uscita 
dal suo territorio 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2 del trattato CE) 

RELATIONE 
sulla proposta modificata della Commissione di 
regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 259/93 
relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno 
della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio 
Conformemente all'articolo 130 S, paragrafo 1 del trattato CE, il Consiglio ha consultato 
il Parlamento europeo in merito alla proposta di regolamento che modifica il regolamento 
(CEE) n. 259/93 ', relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti 
all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio 
(COM(95) 143 def., 95/0107 SYN). Nelle sessioni del 16 novembre 1995 e del 16 
gennaio 1996, il Parlamento europeo ha approvato in totale cinque emendamenti, quattro 
dei quali sono stati accolti dalla Commissione 2. Detti emendamenti sono presentati qui 
di seguito e quattro sono inclusi nella presente proposta modificata. 
Emendamenti accolti dalla Commissione 
Emendamenti ai considerando 
Nei considerando vengono integrati (emendamenti 1 e 3) alcuni elementi fondamentali, 
come la decisione adottata dalla Terza conferenza delle parti contraenti sulla modifica 
della convenzione di Basilea, nonché il fatto che le definizioni e gli elenchi comunitari 
non corrispondono esattamente a quelli della convenzione di Basilea, per cui dovranno 
essere modificati, in particolare l'elenco dei rifiuti pericolosi che sarà elaborato dalla 
convenzione suddetta. Si afferma inoltre (emendamento di compromesso 8) che la 
Commissione intende stabilire, seguendo la procedura di comitato regolamentare e al più 
presto possibile, un allegato II bis che comprenderà i rifiuti citati nell'elenco dei rifiuti 
pericolosi della Comunità, ma che non figurano negli allegati III o IV del regolamento, 
allo scopo di vietarne l'esportazione. 
Modifica degli articoli del regolamento (CEE) n. 259/93 
Conformemente all'emendamento di compromesso 9, che sostituisce l'emendamento 4, 
il campo di applicazione della proposta di regolamento che modifica il regolamento (CEE) 
n. 259/93 è ampliato in modo da comprendere non soltanto i rifiuti elencati negli allegati 
III e IV, ma anche quelli elencati nel nuovo allegato II bis. Questo emendamento è inteso 
ad attuare la "decisione 11/12", vale a dire il divieto di esportare tutti i rifiuti considerati 
pericolosi a norma della legislazione comunitaria a decorrere dal 1998. 
GU L 30 del 6.2.1993, pag. 1. 
Verbali della sessione del 16.11.1995, edizione provvisoria, PE 195. 171, pagg. 
39 - 40, e della sessione del 16.1.1996, edizione provvisoria, PE 195.831, pag. 16. 
A tal fine, il regolamento (CEE) n. 259/93 e l'elenco comunitario di rifiuti pericolosi 
stabilito dalla decisione 94/904/CE del Consiglio 3 devono essere coerenti. La 
Commissione presenterà pertanto al comitato competente una proposta che elenca nel 
nuovo allegato II bis i rifiuti considerati pericolosi dalla Comunità in quanto già compresi 
nell'elenco dei rifiuti pericolosi, ma che non figurano negli elenchi III o IV del 
regolamento (CEE) n. 259/93. La proposta di regolamento che modifica il regolamento 
(CEE) n. 259/93 si applicherà anche ai rifiuti elencati nel nuovo allegato II bis. 
La Commissione ritiene che con questo emendamento non sussistano più dubbi sul fatto 
che tutti i rifiuti pericolosi siano contemplati dagli allegati III e IV del regolamento (CEE) 
n. 259/93, garantendo al tempo stesso una trasparenza sufficiente per gli operatori 
economici. 
Emendamento non accettato dalla Commissione 
L'unico emendamento (n. 2) non accolto è stato considerato superfluo poiché coincide 
parzialmente con un altro emendamento accettato dalla Commissione: si tratta 
dell'emendamento 3, ritenuto più preciso e più completo poiché in esso si dichiara che 
in futuro le definizioni e gli elenchi comunitari dovranno conformarsi a quelli della 
convenzione di Basilea. 
Conformemente all'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE, la Commissione modifica 
come segue la propria proposta relativamente al divieto di spedizione dei rifiuti pericolosi 
destinati al ricupero verso paesi non membri dell'OCSE a decorrere dal 1° gennaio 1998, 
per includere nella proposta gli emendamenti accolti. 
GU L 356 del 31.12.1994, pag. 14. 
COMMISSIONE 
Proposta modificata di regolamento del Consiglio 
che modifica il regolamento (CEE) n. 259/93 
relativo alla sorveglianza e al controllo delle 
spedizioni di rifiuti all'interno della 
Comunità europea, nonché in entrata ed in uscita 
dal suo territorio 
COM(95) 143 def. SYN 95/0107 
(Presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 198A, paragrafo 2 
del trattato in data ....) 
PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA 
Nuovi considerando: 
considerando che la Terza conferenza delle parti 
contraenti della convenzione di Basilea ha deciso 
di vietare, a partire dal 1° gennaio 1998, le 
esportazioni di rifiuti pericolosi destinati a 
operazioni di riciclaggio da paesi membri 
dell'OCSE verso paesi non membri dell'OCSE; 
considerando che, attualmente, le definizioni 
comunitarie dei termini "rifiuti pericolosi" non 
corrispondono esattamente a quelle della 
convenzione di Basilea e che, poiché ciò 
potrebbe comportare che rifiuti coperti dal 
divieto di esportazione previsto dalla 
convenzione di Basilea vengano comunque 
esportati dall'Unione europea, si devono 
adeguare le definizioni e gli elenchi comunitari 
in materia; 
PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA 
considerando che la Commissione, 
conformemente alla procedura fissata all'articolo 
18 della direttiva 75/442/CEE, elaborerà al più 
presto un allegato II bis in cui saranno elencati i 
rifiuti indicati nell'elenco di rifiuti pericolosi 
adottato con decisione 94/904/CE ' del 
Consiglio, ma che non figurano negli allegati III 
o IV; che anche le esportazioni dei rifiuti di cui 
a detto allegato II bis saranno vietate dal 1° 
gennaio 1988; 
HA ADOTTATO IL PRESENTE 
REGOLAMENTO: HA ADOTTATO IL PRESENTE 
REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 259/93 è così 
modificato: 
1. L'articolo 16 è sostituito dal seguente: 
"Articolo 16 
1. Tutte le esportazioni di rifiuti elencati negli 
allegati III e IV destinati al ricupero sono 
vietate ad eccezione di quelle verso: 
a) paesi ai quali si applica la decisione 
dell'OCSE; Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 259/93 è così 
modificato: 
1. L'articolo 16 è sostituito dal seguente: 
"Articolo 16 
1. Tutte le esportazioni di rifiuti elencati negli 
allegati III e IV destinati al ricupero sono 
vietate ad eccezione di quelle verso: 
a) paesi ai quali si applica la decisione 
dell'OCSE; 
Decisione 94/904/CE del Consiglio del 
22.12.1994, che istituisce un elenco di rifiuti 
pericolosi ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 4, 
della direttiva 91/689/CEE relativa ai rifiuti 
pericolosi (GU L 356 del 31.12.1994, pag. 14). 
b) altri paesi: b) altri paesi: 
- aderenti alla convenzione di Basilea e/o che 
hanno concluso con la Comunità, o con la 
Comunità e gli Stati membri, accordi 
bilaterali, multilaterali o regionali in 
conformità dell'articolo 11 della convenzione 
di Basilea, nonché del paragrafo 2. Qualsiasi 
esportazione di questo tipo è comunque 
vietata dal 1° gennaio 1998; 
- che hanno concluso accordi bilaterali con 
singoli Stati membri anteriormente alla data 
di applicazione del presente regolamento, 
nella misura in cui detti accordi siano 
compatibili con la normativa comunitaria e 
conformi all'articolo 11 della convenzione di 
Basilea, nonché al paragrafo 2. Gli accordi in 
questione vengono notificati alla 
Commissione entro tre mesi dalla data di 
applicazione del presente regolamento oppure 
alla data di applicazione degli accordi stessi, a 
seconda di quale data sia anteriore e scadono 
quando vengono conclusi accordi in 
conformità del primo trattino. Qualsiasi 
esportazione di questo tipo è comunque 
vietata dal 1° gennaio 1998." - aderenti alla convenzione di Basilea e/o che 
hanno concluso con la Comunità, o con la 
Comunità e gli Stati membri, accordi bilaterali, 
multilaterali o regionali in conformità 
dell'articolo 11 della convenzione di Basilea, 
nonché del paragrafo 2. Qualsiasi esportazione 
di questo tipo è comunque vietata dal 1 ° 
gennaio 1998; 
- che hanno concluso accordi bilaterali con 
singoli Stati membri anteriormente alla data di 
applicazione del presente regolamento, nella 
misura in cui detti accordi siano compatibili con 
la normativa comunitaria e conformi all'articolo 
11 della convenzione di Basilea, nonché al 
paragrafo 2. Gli accordi in questione vengono 
notificati alla Commissione entro tre mesi dalla 
data di applicazione del presente regolamento 
oppure alla data di applicazione degli accordi 
stessi, a seconda di quale data sia anteriore e 
scadono quando vengono conclusi accordi in 
conformità del primo trattino. Qualsiasi 
esportazione di questo tipo è comunque vietata 
dal 1° gennaio 1998." 
La Commissione, conformemente alla procedura 
fissata all'articolo 18 della direttiva 
75/442/CEE, elaborerà al più presto un allegato 
II bis in cui saranno elencati i rifiuti indicati 
nell'elenco di rifiuti pericolosi adottato con 
decisione 94/904/CEE del Consiglio, ma che 
non figurano negli allegati III e IV. Anche le 
esportazioni dei rifiuti di cui a detto allegato II 
bis saranno vietate dal 1° gennaio 1998. 
ISSN 0254-1505 
COM(96) 62 def. 
DOCUMENTI 
IT 14 11 
N. di catalogo : CB-CO96-071-IT-C 
ISBN 92-78-00601-7 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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