Parere della Commissione in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo a misure volte a promuovere la totale integrazione della dimensione ambientale nel processo di sviluppo dei paesi in via di sviluppo, recante modifica della proposta della Commissione in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE /* COM/2000/0310 def. - COD 99/0020 */





PARERE DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 251, paragrafo 2, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativo a misure volte a promuovere la totale integrazione della dimensione ambientale nel processo di sviluppo dei paesi in via di sviluppo RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE 1. Introduzione A norma dell'articolo 251, paragrafo 2, lettera c) del trattato CE, la Commissione formula un parere sugli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura. La Commissione espone qui di seguito il suo parere sui 13 emendamenti proposti dal Parlamento, 11 dei quali sono stati ripresi tali e quali, mentre altri due sono stati ripresi, rispettivamente, in parte e in una disposizione del testo diversa da quella indicata dal Parlamento. 2. Cronistoria a) Il 28 gennaio 1999, la Commissione ha trasmesso al Consiglio e al Parlamento europeo la sua proposta di regolamento (COM(1999) 36 def. - COD 1999/0020) del 28 gennaio 1999. b) Il Comitato economico e sociale ha espresso il suo parere il 7 luglio 1999. c) Il Comitato delle regioni ha informato il Consiglio che non si sarebbe pronunciato sulla proposta. d) Il 5 maggio 1999, il Parlamento ha adottato in prima lettura una risoluzione favorevole comprendente 53 emendamenti alla proposta della Commissione. e) Il 2 febbraio 2000, la Commissione ha adottato, a norma dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato, une proposta modificata di decisione che riprende, integralmente o in parte, 28 dei 53 emendamenti proposti dal Parlamento (COM(2000) 55 def. - COD 1999/0020) del 02.02.2000. f) Il Consiglio ha adottato la sua posizione comune il 17 dicembre 1999. g) Il 15 marzo 2000, il Parlamento europeo ha adottato in seconda lettura una risoluzione legislativa favorevole comprendente 13 emendamenti alla posizione comune. 3. Oggetto della proposta La presente proposta è considerata di fondamentale importanza per aiutare la Comunità a rispettare i suoi impegni giuridici e politici in materia di tutela dell'ambiente nell'ambito dello sviluppo sostenibile. La proposta consentirà infatti di proseguire le attività avviate nel quadro del regolamento (CE) n. 722/97 del Consiglio, del 22 aprile 1997, scaduto il 31 dicembre 1999. Il nuovo strumento giuridico proposto tiene conto degli sviluppi in materia di ambiente a livello comunitario e internazionale, nonché dell'esperienza acquisita con l'attuazione della normativa precedente. Il regolamento proposto definisce il quadro di gestione della linea di bilancio B7-6200, lo strumento finanziario più specifico di cui dispone la CE nell'ambito dell'applicazione degli impegni suddetti. 4. Parere della Commissione sugli emendamenti del Parlamento europeo 4.1. Emendamenti accolti dalla Commissione - Gli emendamenti 19, 20 e 21 riguardano un duplice regime, che assoggetta l'adozione dei singoli progetti e programmi ad una procedura consultiva e la scelta degli orientamenti annuali ad una procedura di gestione. Queste disposizioni sono in linea con l'impostazione generale della Commissione, volta a rafforzare il ruolo dei comitati quando si tratti di orientamenti strategici limitandolo, invece, per l'esame dei singoli progetti. - Gli emendamenti da 1 a 8, di minore importanza, contengono ripetizioni e/o dettagli che appesantiscono la struttura del testo. La Commissione li appoggia solo in uno spirito di compromesso, e perché sa che il Consiglio si è detto disposto ad accettarli. 4.2. Emendamento accolto in parte dalla Commissione - L'emendamento n. 11 riguarda il compromesso relativo alla dotazione finanziaria. Si è infatti dichiarato che l'importo in questione, pari a 93 mio EUR, poteva essere esaminato favorevolmente durante le discussioni in seno al gruppo del Consiglio. La Commissione può accettare tale importo, ma fa presente che la parte dell'emendamento n. 11 che impone alla Commissione di presentare al Parlamento europeo e al Consiglio, entro la fine del 2005, una proposta concernente una nuova dotazione finanziaria non si giustifica più, poiché la durata dello strumento giuridico proposto non è più illimitata. 4.3. Emendamento accolto dalla Commissione ma in un'altra disposizione del testo - L'emendamento n. 9 riguarda il coordinamento con le organizzazioni non governative. La Commissione si oppone all'introduzione di questo elemento nel dispositivo dell'art. 5, paragrafo 5, lettera b), non perché non sia d'accordo sul principio ma perché, visto che la disposizione in questione riguarda gli obblighi di coordinamento con gli Stati membri previsti dal trattato, la Commissione ritiene più opportuno inserire questo elemento sotto forma di complemento all'art. 5, paragrafo 6. 5. Conclusione Di conseguenza, la Commissione modifica la sua proposta ai sensi dell'articolo 250 paragrafo 2 del Trattato CE.