relativa alla posizione che dovrà essere assunta dall'Unione europea nel comitato misto istituito dall'accordo euromediterraneo interinale di associazione sugli scambi e la cooperazione tra la Comunità europea, da una parte, e l'Organizzazione per la liberazione della Palestina (OLP) a beneficio dell'Autorità palestinese (AP) della Cisgiordania e della Striscia di Gaza, dall'altra, in merito alla proroga del piano d'azione UE-PA

RELAZIONE

1.Oggetto della proposta

La presente proposta riguarda la decisione che stabilisce la posizione dell'Unione nel comitato misto istituito dall'accordo euromediterraneo interinale di associazione sugli scambi e la cooperazione tra la Comunità europea, da una parte, e l'Organizzazione per la liberazione della Palestina (OLP) a beneficio dell'Autorità palestinese (AP) della Cisgiordania e della Striscia di Gaza, dall'altra ("accordo interinale"), in merito all'adozione di una decisione relativa alla proroga del piano d'azione UE-AP.

2.Contesto della proposta

2.1.Accordo interinale di associazione

Un accordo interinale di associazione sugli scambi e la cooperazione è stato firmato il 24 febbraio 1997 ed è entrato in vigore il 1º luglio 1997. L'accordo interinale di associazione costituisce la base giuridica delle relazioni bilaterali tra l'Unione europea e l'Autorità palestinese. L'accordo prevede un accesso in esenzione da dazi ai mercati dell'UE per i prodotti industriali palestinesi e una graduale eliminazione nell'arco di cinque anni delle tariffe doganali sulle esportazioni dell'UE verso i territori palestinesi occupati. L'accordo è inteso a:

–istituire un contesto adeguato per un ampio dialogo che consenta lo sviluppo di strette relazioni tra le parti;

–creare le condizioni necessarie per una progressiva liberalizzazione degli scambi;

–promuovere lo sviluppo di relazioni economiche e sociali equilibrate tra le parti tramite il dialogo e la cooperazione;

–contribuire allo sviluppo socioeconomico della Cisgiordania e della Striscia di Gaza;

–incentivare la cooperazione regionale al fine di consolidare la pacifica coesistenza e la stabilità economica e sociale;

–promuovere la cooperazione in altri campi di reciproco interesse.

2.2.Comitato misto

L'accordo interinale di associazione istituisce un comitato misto abilitato a prendere decisioni nei casi previsti nell'accordo, nonché in altri casi in cui ciò sia necessario per conseguire gli obiettivi ivi enunciati. Le decisioni sono vincolanti per le parti. Il comitato misto può anche formulare raccomandazioni per il conseguimento dei comuni obiettivi e il buon funzionamento dell'accordo. La presidenza del comitato misto è esercitata a turno dall'UE e dall'Autorità palestinese conformemente alle condizioni stabilite nel regolamento interno. Il comitato misto si riunisce almeno una volta all'anno e ogniqualvolta lo richiedano le circostanze, su iniziativa del presidente.

2.3.Atto previsto del comitato misto

Il comitato misto deve adottare una raccomandazione relativa alla proroga del piano d'azione UE-AP ("atto previsto"). A norma dell'articolo 10 del regolamento interno del comitato misto, la raccomandazione sarà adottata mediante procedura scritta.

La finalità dell'atto previsto è prorogare di tre anni la validità del piano d'azione UE-AP onde garantire la prosecuzione della cooperazione tra le due parti. Qualora dovesse risultare necessaria un'ulteriore proroga, la Commissione e l'alto rappresentante dovrebbero essere autorizzati a prorogare di altri tre anni il piano d'azione senza una nuova decisione del Consiglio relativa alla posizione che l'Unione europea deve assumere in sede di comitato misto.

3.Posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione