Conformemente a tali disposizioni, le entrate con destinazione specifica possono essere usate per coprire il finanziamento di qualsiasi spesa del FEAGA. La quota delle entrate eventualmente non utilizzata nel corso dell'esercizio finanziario è automaticamente riportata all'esercizio successivo .

Il 24 novembre 2021 il Parlamento europeo ha adottato il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2022. La dotazione finanziaria per il capitolo 08 02 - Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) ammonta a 40 365 milioni di EUR in stanziamenti di impegno e a 40 389 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento. La differenza negli importi delle due categorie di stanziamenti è motivata dal fatto che per talune misure attuate direttamente dalla Commissione vengono utilizzati stanziamenti dissociati. Si tratta essenzialmente di misure volte a promuovere i prodotti agricoli, nonché di misure di strategia politica, coordinamento e audit.

In seguito all'adozione del regolamento delegato (UE) 2022/467 della Commissione, alla voce di bilancio per le misure eccezionali sono stati assegnati in totale 500 milioni di EUR, compresi 350 milioni di EUR di stanziamenti trasferiti dalla riserva per le crisi. È la prima volta che viene attivata la riserva per le crisi. Alla fine di agosto la spesa per questa linea ammontava a 59,4 milioni di EUR. Nel complesso gli Stati membri hanno previsto di eseguire 485,2 milioni di EUR, il che ha comportato un'esecuzione quasi completa prima del termine ultimo di ammissibilità del 30 settembre 2022.

Gli Stati membri hanno notificato 17 milioni di EUR per le misure di ammasso per il mercato dei suini alla voce di bilancio 08 02 03. Fino alla fine dell'anno gli Stati membri hanno previsto una spesa pari a 8,4 milioni di EUR.

In origine non era previsto alcun importo nel bilancio per le misure di ammasso pubblico e privato (08 02 03 10) e per le misure eccezionali (08 02 03 11). In considerazione delle diverse crisi che hanno provocato perturbazioni sul mercato, sono stati adottati il regolamento delegato (UE) 2022/467 della Commissione e il regolamento di esecuzione (UE) 2022/470 della Commissione.

La spesa finora dichiarata per i prodotti ortofrutticoli (08 02 03 06) è inferiore di 88,4 milioni di EUR (-9,5 punti percentuali) rispetto a quanto previsto a fine agosto in base al profilo di spesa.

L'utilizzazione degli stanziamenti per gli interventi sui mercati agricoli è leggermente superiore (74,2 milioni di EUR) rispetto al profilo di consumo. Ciò è dovuto principalmente all'esecuzione della linea relativa alle misure eccezionali di sostegno (08 02 03 11), per la quale non era previsto alcun bilancio e il trasferimento dalla riserva per le crisi non trova riscontro nel sistema di allarme rapido (SAR).

Al momento della formazione del bilancio 2022 la Commissione ha stimato in 551 milioni di EUR le entrate con destinazione specifica disponibili. Non essendo previsto alcun riporto dal 2021 al 2022, è stato stimato che l'intero importo sarebbe stato riscosso nel corso dell'esercizio finanziario. Nella richiesta di stanziamenti per il regime di pagamento di base (voce 08 02 05 04) la Commissione ha tenuto conto di queste entrate stimate. La somma degli stanziamenti votati e delle entrate con destinazione specifica per tale regime è pari a 14 811 milioni di EUR.

Nella sua proposta relativa agli stanziamenti del bilancio FEAGA 2022 la Commissione ha preso in considerazione le entrate con destinazione specifica previste complessivamente. La Commissione ha chiesto per il bilancio 2022 un livello di stanziamenti calcolato deducendo dal fabbisogno stimato l'importo stimato delle entrate con destinazione specifica. L'autorità di bilancio ha adottato il bilancio FEAGA per il 2022 tenendo conto delle entrate con destinazione specifica previste.

3.2.Pagamenti diretti

L'utilizzazione degli stanziamenti per i pagamenti diretti è in generale in linea con il profilo di consumo.

Le spese effettuate per il regime del POSEI (08 02 05 01), per il regime di pagamento unico per superficie (08 02 05 02), per il regime di pagamento redistributivo (08 02 05 03), per il pagamento a favore delle pratiche agricole benefiche per il clima e l'ambiente (08 02 05 05) e per il regime di sostegno accoppiato facoltativo (08 02 05 09) corrispondono al profilo di consumo.

Per il regime di pagamento di base (08 02 05 04) il profilo è calcolato tenendo conto delle entrate con destinazione specifica. Su tale base, la spesa per questo regime è inferiore al profilo solo di 69,5 milioni di EUR (-0,5 punti percentuali); cfr. il riquadro "Solo a titolo informativo" dell'allegato.

Per quanto riguarda i pagamenti a favore degli agricoltori delle zone soggette a vincoli naturali (08 02 05 06), quelli effettuati sono inferiori al profilo di 3,8 punti percentuale (0,2 milioni di EUR).

La spesa dichiarata per il regime dei giovani agricoltori (08 02 05 07) è di 66,9 milioni di EUR inferiore al profilo (-12,6 punti percentuali) e i pagamenti effettuati per il regime per i piccoli agricoltori (08 02 05 10) sono risultati anch'essi inferiori al profilo, per 34,1 milioni di EUR (-5,0 punti percentuali). Secondo le previsioni, alla fine dell'esercizio l'importo iscritto in bilancio non risulterà pienamente eseguito per le due voci di bilancio citate.

Per il pagamento specifico per il cotone (08 02 05 08) la spesa dichiarata è inferiore di 6.9 milioni di EUR rispetto al profilo (-2.8 punti percentuali).

4.Esecuzione delle entrate destinate al FEAGA

Come risulta dalla tabella riportata nell'allegato, a fine agosto 2022 le entrate con destinazione specifica riscosse ammontavano a 486,0 milioni di EUR. In particolare:

·le entrate della voce di bilancio 62 00 ammontavano a 483,9 milioni di EUR. Si tratta principalmente delle entrate generate dalle rettifiche incluse nelle decisioni in materia di liquidazione dei conti e verifica della conformità, ma anche dalle irregolarità dichiarate dagli Stati membri; È prevista la riscossione di importi supplementari prima della chiusura dell'esercizio finanziario;

·nonostante al momento dell'adozione del bilancio 2022 non fosse stato stimato alcun riporto, sono comunque risultate entrate riportate dal 2021 al 2022 per un importo pari a 2,1 milioni di EUR.

5.Conclusioni

L'esecuzione provvisoria degli stanziamenti del bilancio FEAGA 2022 per il periodo fino al 31 agosto 2022 è, in termini relativi, in linea con il profilo di spesa calcolato.

È la prima volta che è stata attivata la riserva per le crisi e si stima che quasi l'intero importo stanziato per le misure eccezionali di sostegno sarà erogato entro la fine dell'anno.

Le entrate con destinazione specifica già disponibili ammontano a 486,0 milioni di EUR ed è prevista la riscossione di ulteriori importi nel corso dell'esercizio.

In questa fase la Commissione prevede che gli stanziamenti votati, unitamente all'ammontare delle entrate con destinazione specifica, che risulteranno disponibili entro la fine dell'esercizio, saranno sufficienti per coprire tutte le spese.