ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)543
Vol.1976/0166

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(76)543def
Bruxelles.l'8ottobre1976
POLITICASIDERURGICA COMUNITARIA
COM(76)543def

Lapolitioasiderurgicacomunitaria chelaCommissionedovràattuare,compor­
teràunaspettodiprovvedimenti ditipopermanente,undispositivospecifico
darendereoperanteinunasituazioneoritica,unaparteriguardanteirap­
portitralaComunitàedJ.paesiterzi,nonchéaspettisooialieregionali.
A,PROVVEDIMENTI DITIPOFBRM&NENTB
1*Analisiecontrollodelmercato
E1necessariomigliorareilcontrollostatisticopermanentedelmer­
catodell'acciaio»Dettocontrollosarà"basatosuunpiùrapido
sfruttamento deidatistatisticifornitiperiodicamente all'ISCEepo­
tràesserecompletatodadatirelativialvolumedelleordinazioni
persettoridiconsumatori ,alvolumedelleordinazioniperpaesiter­
zididestinazione ,aivolumidiaffariedaioosti»
L'elaborazione deidatistatisticidovràfornireun'immagineistantanea
dellasituazionedell'offertaedelladomandasulmercatodell'ac­
ciaio*
Sullabasedellestruttureessenzialidelmercatocomunitariodell'ac­
ciaio,metodiprevisionali perfezionati permetteranno megliodisco­
prirel'insorgerediunosquilibriocongiunturale edoffrirannoper­
tantoallaCommissione unostrumentocheconsentiràunapresadico­
scienzapiùrapidaepiùohiaradellasituazioneeffettivadelmer­
cato*
2»Gliinvestimenti
L'azionedellaCommissionenelsettoredegliinvestimenti siderurgici
nondovràsostituirsiall'iniziativadeiresponsabili delleimprese»
Se,però,unosquilibrioaterminetraoffertaedomandad'aooiaio
avràuninflussosicurosull'ampiezzadiunaorisi,laCommissione
faràmigliorusodeidatidicuidisponeanormadelTrattato.
LeposizionieledecisionichelaCommissione puòprenderenelsetto­
redegliinvestimenti edeiorediti,basandosisuidatiohederivanodallesueindaginiedaisuoiobiettivigenerali"acoiaio"(l),for­
nisconoall'occorrenza unodeimezziattiasopperireadunsiffatto
pericolososquilibrio,rispettandoleimplicazioni socialeeregionali »
a)Diconseguenza,laCommissionepotràrafforzarelapropriainfluenza
assumendoatempodebitoposizionipiùnettamentenegative,indi­
vidualioglobali,suiprogrammidiinvestimento ,qualorasipre­
vedauneocessodicapacità»LeposizionidellaCommissioneinma­
teriadovrannoesseremegliodivulgatenegliambientiinteressati !
intalmodoilloroimpattonerisulteràmigliorato »
Inoltre,irisultatidell'inchiestaannuaBugliinvestimenti po-.
trebberòessereoccasioneperoonsultazioni piùstretteoonlasi­
derurgia ?durantedetteoonsultazionil'evoluzioneprevedibile
•••/•••
(l)L'inchiestaincorsosugliinvestimentiindicacheleimpresehannodi
reoentemodificatoirispettiviprogettidiinvestimento ,inmodoche
attualmenteiloroprogrammimeglioconcordanooonleproiezionidegli
obiettivigenerali"acoiaio"19^0-1985•oheilrisohiodieocessodi
oapaoitàatermineeièdiconseguenzaridotto*

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delle oapacità potrebbe essere oggetto discambi diopinioni ohe
potranno meglio coordinasi let«wd«n«o degli investimenti *
Inoltre ,nell' ambito diunaoonsultazione preventiva oonlaside­
rurgia ,laCommissione puòtentare dievitare cheraggiungano la
fase diprogetto investimenti ohepotrebbero portare asquilibri .
Sipotrebbe migliorare l'utilità dell' informazione sesiprolun­
gassero taluni termini dinotifioa deiprogetti »
b)Nell' intento direalizzare unequilibrio atemine traofferta e
domanda d'aooiaio ,laCommissione dovrà anche farusodella sua
politioa dicredito perfaoilitare gliinvestimenti comuni inappa­
rati diproduzione pesanti ,purpreoccupandosi della loro compatibi­
lità oonlenorme diconcorrenza delTrattato® Essa dovrà altresì
incentivare lemisure dirazionalizzazione atte amigliorare l'equi­
librio fraofferta edomanda »
B.PROVVEDIMENTI PERLACRISI
Data lacomplessità delle procedure oheessa implica ,l'applicazione dei
mezzi diretti previsti dalTrattato perfarfronte adunaorisi ,eoioè
lequote diproduzione (art,58)ediprezzi minimi (art.6l),nonpuò
essere rapida .
Analogamente ,ènecessario predisporre imezzi persopperire aquesta ine­
vitabile lentezza affinché ,incaso dicrisi ,sipossano rapidamente at­
tuare misure oheimpediscano l'aggravarsi della situazione .
Leprocedure adeguate dovranno essere messe inatto oaso percaso conde-:
cisione della Commissione .Siffatta decisione della Commissione sarà
basata suuneBame della situazione (motivato datalune soglie critiche
definite inprecedenza ),degli indicatori chefanno parte delsistema
d'analisi edicontrollo delmeroato .Selasituazione lorichiede ,la
Commissione simetterà incontatto coiGoverni degli Stati membri prima
diprendere unadecisione .
Oliindicatori dovranno essere reperiti essenzialmente nelle statistiche
delle ordinazioni nuove enell' insieme delle ordinazioni ricevute ,nelle
proiezioni relative alla produzione eali'occupazione ,senza escludere i
dati sull'impiego delle oapacità ,l'evoluzione delle scorte ounadimi­
nuzione anormale edurevole deiproventi delle imprese perleloro ven­
dite nella Comunità ,atta adalterare inmaniera critica larelazione oon
lespese diesercizio .
Undegradamento prolungato deiprezzi sulmeroato internazionale potrebbe
oostituire un'indioazione della neoessità dicontatti ooiproduttori dei
paesi terzi .
1.Produzione
Durante l'ultima orisi lostrumento deiprogrammi previsionali ,nella
suaformulazione eccezionale ,hacontributo adadeguare laproduzione
alla domanda effettiva eadostaoolare ildegradarsi delmeroato .Di
conseguenza ,èimportante esaurire almassimo lepossibilità ohederi­
vano daiprogrammi previsionali oonoepiti conlapartecipazione siste­
matica diproduttori ,sindacati ,utilizzatori ,commercianti erappre­
sentanti degli Stati .Atalfine sono incorso dielaborazione metodi
previsionali piùprecisi .
#••/•••

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Oliorientamenti deiprogrammiprevisionali dovrebberoassumereun
caratterepiùoperativoquandolaCommissione avessedecisointal
sensosullabasedeimcoitatiindicatori *
Itonnellaggidiproduzione odiforniturapubblioadistintipermer­
catoneiprogrammidiprevisionepotrannoesserepreoisatidallaCom­
missionealivellodiimpresa,tenendooontodegliobiettivifondamen­
talidelTrattato CECA*
LeimpresesarannoinvitateadassumereneiconfrontidellaCommissione
impegniindividuali perilrispettodelleproduzioni ofornituremen­
zionateneiprogrammidiprevisione *
Qualoraricorraadunaconsultazione delleassooiazioni diimpreseper
l'elaborazione el'attuazionedeiprovvedimenti diouisopra,laCom­
missioneavràourainognicasoaffinchéduranteilperiododiappli­
cazionediquestiprovvedimenti lafunzionecheessapotràassegnare
adetteassociazioni noncreisituazioniinoompatibili conilTratta­
toCECA,inparticolare oonledisposizioni relativeallaoonoorrenza#
Iprovvedimenti deoisi,rigorosamente limitatineltempo,sarannoso­
spesioondeoisionedellaCommissionebasatasuunesamedellasitua­
zione"emotivatadasogliecritiohedegliindicatori ohefannoparte
delsistemadianalisiedisorveglianza delmeroato*
2*Prezzi
Nonesistenecessariamente unaconcomitanza fracalodellaproduzione
ediminuzionedeiricavidelleimpressinondimeno,ladiminuzionedeiricavialdisottodellivellodicuiall'articolo3o)delTrattatoè
indicediimaoertadegradazione delmercato*
LaCommissione devepoterricevere,inmateriadiricavidelleimprese,
leinformazioni necessarie chelepermettanodidareinquestocampo
ledirettivacheessaritienepiùidoneeacontenerequestadegradazione *
Seladegradazione deiprezziall'internodelMercatocomunefosse
dovutaessenzialmente adimportazioni abassoprezzoprovenienti da
paesiterzi,laCommissione dovrebbeprogrammareiprovvedimenti ri­
chiestidaunasituazionedelgenere,espeoialmente avviarecontatti
alivellointernazionale oomegiàfattonel1975*
All'occorrenza,eseconstatassesiffattanecessitàinordineagli
obiettivifondamentali delTrattato,laCommissioneprocederàalla
pubblioazione diprezziminimidiriferimento primadiunulteriore
eventualerioorsoall'instaurazione diprezziminimidiouiall'arti­
colo61delTrattato*
C*RELAZIONI FRALACOMUNITÀ' EDIPAESITERZISULMERCATODELL'ACCIAIO
Dallaorisidel1975iGoverniditalunipaesiterzihannopresoinizia^-
tivemirantiadunaspeoiedi"orderlymarketing"mondialeoall'elabo­
razionediunaoartainternazionale dell'aooiaio*

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Datalacresoenteinterazionedellegrandisiderurgienell'economiamon­
dialedell1acciaio,laComunitàdovrebbepartecipareall'occorrenzaagli
sforzicomunideiprincipalproduttoripertrovaresoluzioniaiproblemi
chesorgesseroalivellomosiale»
Inquestaprospettiva ,laCommissione nonpotràpartecipare atentativi
dilimitareilliberoBoambiomondialedeiprodottisiderurgici »Patta
salval'eventualeapplicazionedell'articolo74,sarebbeessenzialeten­
tarediintensifioare lacooperazione internazionale ,inparticolareper
superareicasidiorisi,tenendocontodeiprovvedimenti eventualmente
presiall'internodellaComunitànonchédegliobblighiesistenticoni
paesiterzi#
Questacooperazione potrebbeanchemii-areutilmenteamigliorarelamutua
informazione inmateriadiprevisionidiinvestimento ediproduzione#
Laconoscenzaalivellointemazionale deiprogettidegliuniedegli
altripotrebbeforseevitareidoppionieleeooedenzedicapacità,con­
tribuendocosiamigliorarel'equilibriotral'offertaeladomandamon­
diale*
D»PROBLEMISOCIALIEREGIONALI
Incasodiorisisorgeanzituttoilproblemadimantenereillivellodi
occupazione.LaCommissione intendestudiarecongliStatimembriedi
diversiinteressati ,piùinparticolarelepartiscoiali,imezzimi­
glioriperfacilitarelasoluzionediquestiproblemi »
Sebbenelarecenteorisiabbiacolpitol'insiemedellasiderurgia comuni­
tariasulpianosociale,taluneregionistrutturalmente debolinehanno
risentitoglieffettipiùduramentedialtre.LaCommissione èdisposta
acontribuire adunprofondoesamedellecondizioni economiche esociali
nellequalidovràessereeffettuatalariconversione diquesteregioni»
Coscientediquestiproblemi,laCommissionestaelaborandonuovelinee
direttriciinmateriadipoliticadirioonversione edharecentemente in­
terpellatoinpropositoilComitatoconsultivo CECA(l)»Essachiederà
anoheallaCommissione mistaacoiaiodipronunciarsi suquestoproblema»
UncertoampliamentodegliinterventidellaComunitànellericonversioni
industriali potrebbecontribuire ulteriormente allenecessarieristruttu­
razionidellasiderurgia »
(l)Cfr»larisoluzioneemessadalComitatoconsultivo CECAindata
10giugno1976»