Relazione sul rendiconto finanziario del Centro di traduzione degli organismi dell'Unione europea per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 2000, corredata delle risposte del Centro



Gazzetta ufficiale n. C 372 del 28/12/2001 pag. 0027 - 0036



Relazione sul rendiconto finanziario del Centro di traduzione degli organismi dell'Unione europea per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 2000, corredata delle risposte del Centro (2001/C 372/04) INDICE >SPAZIO PER TABELLA> IL PARERE DELLA CORTE 1. La presente relazione è destinata al consiglio di amministrazione del Centro di traduzione degli organismi dell'Unione europea, conformemente all'articolo 14, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 2965/94 del Consiglio(1). 2. La Corte ha esaminato il rendiconto finanziario del Centro di traduzione degli organismi dell'Unione europea per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 2000. Conformemente all'articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2965/94 del Consiglio, il bilancio è stato eseguito sotto la responsabilità del direttore. Tale responsabilità comprende la stesura e la presentazione del rendiconto finanziario(2) conformemente alle disposizioni finanziarie interne di cui all'articolo 15 del regolamento (CE) n. 2965/94 del Consiglio. La Corte dei conti è tenuta ad esaminare tali conti in virtù dell'articolo 248 del trattato che istituisce la Comunità europea. 3. La Corte ha effettuato il controllo secondo le proprie politiche e norme di controllo. Queste sono il risultato di un adeguamento delle norme internazionali di controllo generalmente riconosciute allo specifico contesto comunitario. La Corte ha esaminato i documenti contabili ed applicato le procedure di controllo ritenute necessarie in questo contesto. Il controllo ha permesso alla Corte di ottenere elementi idonei a sostenere il parere espresso qui di seguito. 4. L'esame ha consentito alla Corte di asserire, con ragionevole certezza, che i conti annuali relativi all'esercizio chiuso al 31 dicembre 2000 sono affidabili e che le relative operazioni sono, nel loro complesso, legittime e regolari. PRINCIPALI OSSERVAZIONI SULL'ESECUZIONE DEL BILANCIO DEL CENTRO DI TRADUZIONE DEGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA (LUSSEMBURGO) PER L'ESERCIZIO CHIUSO AL 31 DICEMBRE 2000 Esecuzione del bilancio e relativi conti 5. L'esecuzione del bilancio relativo all'esercizio 2000 è presentata nella tabella 1(3). Si osservi che circa due terzi degli stanziamenti impegnati per le spese di funzionamento nell'anno 2000 (titolo II) hanno dovuto essere riportati all'esercizio successivo. Il Centro dovrebbe affinare le previsioni di spesa, allo scopo di diminuire i riporti. Rendiconto finanziario e tenuta dei conti 6. Le tabelle 2 e 3 presentano rispettivamente il conto di gestione per l'esercizio 2000 e il bilancio finanziario al 31 dicembre 2000. 7. Il Centro non calcola gli ammortamenti relativi ai beni inventariati. Affinché il bilancio possa meglio riflettere la realtà economica del Centro e affinché le tariffe da esso applicate riflettano meglio i suoi costi di produzione, il CTOU dovrebbe calcolare l'importo degli ammortamenti secondo il metodo della Commissione o di altri organismi. 8. Nel corso dell'anno 2000, il Centro si è notevolmente adoperato per migliorare ed aggiornare il suo sistema d'inventario. Tuttavia, permangono alcune lacune: - l'individuazione degli elementi software ed hardware che compongono le postazioni informatiche non è attualmente prevista. Il Centro dovrebbe studiare possibili soluzioni di questo problema, - il numero di attrezzature inventariate varia inspiegabilmente da un esercizio all'altro. Disposizioni finanziarie e regolamentari 9. Il Centro dovrebbe definire con precisione le responsabilità interne in materia di sorveglianza dei progetti informatici la cui realizzazione è affidata a contraenti. Ad esempio, nell'ambito di un progetto per un importo pari a 1,6 milioni di euro, di cui 1 milioni di euro sono stati impegnati nel 1999 e riportati al 2000, le modalità di gestione e di monitoraggio di questo rilevante progetto non sono state definite in anticipo. 10. Un acquisto di software, impegnato nel febbraio 1999 sulla base di un contratto-quadro della Commissione stipulato nel 1996 e riportato al 2000, per un importo di 56945 euro, non è stato sottoposto al parere della commissione consultiva per gli acquisti e i contratti, come invece disposto dall'articolo 48 del regolamento finanziario del Centro. Un'osservazione simile è stata formulata anche in riferimento all'esercizio 1999(4). Peraltro, l'ordine di pagamento è stato emesso nel 2000, sulla base di un successivo contratto-quadro, comportante nuovi prodotti e nuovi prezzi. 11. Nel 2000, in assenza del visto preventivo del controllore finanziario, che ha infine approvato l'impegno a posteriori, è stato concluso un contratto per il rinnovo del servizio di manutenzione dei prodotti informatici. È stato riscontrato un caso simile relativamente ad un impegno assunto a fronte di stanziamenti del 1999 riportati al 2000. La gestione 12. Nel febbraio 2000, il Centro ha indetto, congiuntamente ad un'altra istituzione(5), un bando di gara. Conformemente al parere della propria commissione consultiva per gli acquisti e i contratti, il Centro non ha infine preso in considerazione alcun offerente, a causa di divergenze di opinione con l'istituzione partner relativamente ai requisiti qualitativi delle traduzioni. La situazione descritta evidenzia la necessità che il Centro definisca preliminarmente, in collaborazione con i suoi partner, non solo i criteri, ma anche gli standard qualitativi (soglie di accettazione) che gli offerenti devono presentare. 13. Il Centro non dispone di un contratto specifico che precisi le condizioni di gestione (tassi d'interesse, spese bancarie ecc.) dei suoi conti bancari. Il seguito dato ad osservazioni precedenti 14. La Corte rinnova nei confronti del Centro l'invito, espresso in precedenza(6), di dotarsi di una contabilità analitica al fine di conoscere, per organismo e per tipo di prestazione, il costo effettivo dei servizi forniti. 15. La situazione osservata dalla Corte nel 1997(7), nel 1998(8) e nel 1999(9) non ha registrato alcun cambiamento nel 2000: il CTOU continua ad occupare locali messi a disposizione dalle autorità lussemburghesi, senza che le condizioni di occupazione siano mai state oggetto di un accordo tra le parti. La gestione delle risorse umane La politica del personale 16. Il personale del Centro è sottoposto alla normativa applicabile ai funzionari ed altri agenti delle Comunità europee. Come disposto dall'articolo 17, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2965/94, il consiglio di amministrazione del Centro stabilisce, in accordo con la Commissione, le modalità di applicazione. La politica del personale del Centro non è stata formalizzata in un documento unico. Relativamente ad alcuni suoi aspetti (rapporto informativo, promozioni, formazione professionale), il consiglio di amministrazione ha adottato disposizioni generali di esecuzione dello statuto e del regime applicabile agli altri agenti. Le procedure di assunzione 17. La selezione prevede generalmente due fasi: valutazione in base al fascicolo e colloquio. Dalla creazione del Centro, sono state portate a termine 37 procedure di selezione. Nel 1998 è stata organizzata una sola selezione basata su prove scritte, conclusasi con l'assunzione di 22 agenti. 18. Il comitato di selezione dovrebbe definire preventivamente i criteri di selezione e le relative ponderazioni. È stato constatato, ad esempio, che: - nell'ambito di una procedura di selezione, il comitato non ha determinato preventivamente il punteggio totale necessario per passare alla fase successiva, - nel caso di un'altra procedura, il punteggio minimo richiesto ai fini dell'iscrizione nell'elenco di riserva è stato indicato solo nel resoconto finale del comitato di selezione, redatto lo stesso giorno in cui è stato stabilito l'elenco di riserva. 19. Sono state esaminate 13 procedure di selezione, svoltesi nel periodo 1996-2000 e specificamente finalizzate all'assunzione di personale informatico. Il Centro ha assunto 20 candidati iscritti negli elenchi di riserva delle selezioni in causa; i comitati di selezione non hanno fissato preventivamente il punteggio minimo richiesto per l'ammissione alla fase successiva della procedura. In cinque casi, i candidati assunti avevano ottenuto i punteggi più bassi. La descrizione delle mansioni 20. Ai sensi dell'articolo 44, paragrafo 1, lettera a), del regolamento finanziario del Centro, ciascun impiego di categoria A ed LA deve essere oggetto di una descrizione delle mansioni. Eccezion fatta per sei agenti di categoria B e C, per nessuno degli altri agenti esiste ancora una descrizione delle mansioni. L'evoluzione del personale e dell'attività del Centro 21. Il personale statutario del Centro è composto unicamente di agenti temporanei (AT), il cui numero è autorizzato ogni anno dall'autorità di bilancio contemporaneamente al bilancio. Quest'ultimo può inoltre accordare stanziamenti per l'assunzione di agenti ausiliari (AA), il cui contratto non può superare la durata massima di un anno. 22. La tabella 4 mostra l'evoluzione del personale del Centro e della sua ripartizione nel periodo 1995-2000. L'aumento del personale tende a ridursi nel tempo, man mano che il Centro raggiunge progressivamente la sua "velocità di crociera". Parallelamente, la proporzione di agenti ausiliari tende a diminuire. 23. Dei 185 agenti assunti dal Centro dalla sua creazione, 106 sono stati assunti in qualità di AT e 79 in qualità di AA. Tenuto conto delle partenze, alla fine del 2000, dei 130 agenti in attività di servizio, 125 erano AT e 5 AA. La maggior parte degli agenti temporanei è stata assunta a seguito di iniziative pubblicitarie nell'ambito delle istituzioni o degli altri organismi decentrati, sulla stampa o nel sito Internet del CTOU. Dei 79 agenti ausiliari assunti dal CTOU, 40 sono divenuti agenti temporanei, 19 dei quali a seguito di una procedura a carattere interno. 24. La tabella 5 analizza le variazioni delle assunzioni a seconda delle loro modalità e mostra che nessuna assunzione ha avuto luogo secondo una procedura del tipo "concorso esterno", in base al modello raccomandato per le istituzioni comunitarie, che offre le maggiori garanzie di qualità e trasparenza delle procedure. Mediamente, le spese di assunzione sono ammontate a circa 470 euro per ogni agente assunto. 25. Le cessazioni dal servizio portano ad un tasso medio annuale di avvicendamento del personale (AT ed AA) del 13 % (cfr. la tabella 5). Nel 40 % dei casi, tale tasso è riconducibile al recesso dal contratto da parte degli agenti interessati e nei rimanenti casi alla scadenza del contratto. 26. Dall'esame di un campione di 14 agenti non è risultato alcun problema relativo al profilo degli stessi rispetto alle mansioni svolte. 27. Ai fini del controllo, gli agenti sono stati inquadrati in due categorie: - agenti incaricati di attività di supporto (agenti di supporto), cioè delle attività che permettono al Centro di funzionare senza soluzione di continuità (ad esempio: amministrazione, contabilità, segretariato ecc.), - altri agenti, detti "operativi", che contribuiscono direttamente al conseguimento degli obiettivi del Centro. 28. È stato rilevato che praticamente tutti gli agenti di categoria A possono essere considerati "operativi" e che, prescindendo dalla categoria, il 60 % del personale rientra in tale definizione. 29. La tabella 6 illustra l'evoluzione dei costi associati al personale e le spese di funzionamento. L'evoluzione dei costi salariali nel periodo 1997-2000 è stata più rapida rispetto a quella dell'organico. La differenza tra le due può essere in parte ricondotta al passaggio dallo status di agente ausiliario a quello di agente temporaneo. 30. Per quanto riguarda gli altri costi associati al personale, l'analisi ha interessato, in particolare, le spese per la formazione professionale e quelle di funzionamento, soprattutto nel settore dell'informatica. Le spese per la formazione professionale sono cresciute più velocemente dell'organico, a causa degli orientamenti adottati in materia dal Centro. Anche le spese effettive di funzionamento sono aumentate, a causa dei rilevanti investimenti del Centro nel settore informatico. Nel 2000, 24 persone (cioè un rapporto di 1:5 rispetto all'organico complessivo), compresi alcuni consulenti esterni, lavoravano esclusivamente nel settore informatico. 31. Per comprendere la relazione tra l'attività del Centro e l'aumento del suo organico e dei relativi costi, tale aumento è stato comparato a quello delle entrate riscosse dal Centro nel corso di un anno. Dato che le entrate riflettono anche l'evoluzione delle tariffe applicate dal Centro, anche il numero di pagine tradotte è stato scelto come indicatore di attività. In effetti, il volume delle traduzioni è relativamente omogeneo e può quindi essere considerato rappresentativo dell'attività svolta. 32. Il confronto tra l'evoluzione delle entrate del Centro e quella del suo personale e dei relativi costi suggerisce che la gestione del Centro riesce ad aumentare le entrate ad un ritmo più rapido di quello al quale aumentano il personale ed i costi ad esso associati. La comparazione delle variazioni del volume di attività del Centro e del suo organico, nonché i costi associati, dà un quadro meno contrastato. Complessivamente, esiste un parallelismo tra l'aumento del volume di lavoro e quello dell'organico. Il costo salariale, invece, tende ad aumentare un po' più rapidamente, a causa degli aumenti periodici automatici degli stipendi. Il Centro dovrebbe continuare ad adoperarsi per migliorare la sua produttività generale. 33. Un raffronto tra il numero di pagine tradotte o riviste nel 2000 e l'organico delle varie sezioni linguistiche ha evidenziato variazioni di produzione tra le sezioni. In particolare, quattro sezioni(10) registrano una produzione nettamente inferiore, in termini quantitativi, al livello medio. Il Centro dovrebbe sorvegliare tale situazione e, qualora essa perduri, adottare i rimedi necessari. Conclusione 34. In linea generale, risulta che, sebbene sin dalla sua creazione il Centro non abbia potuto assumere tutti gli effettivi richiesti in occasione della procedura di bilancio, ciò non ha avuto particolari ripercussioni sullo sviluppo delle sue attività. Diverse ragioni possono spiegare tale situazione: - una certa imprecisione nelle previsioni del fabbisogno, - una certa tendenza alla cautela, in caso di eventuale rallentamento delle domande di traduzione. 35. Per assumere i propri agenti, il Centro si è basato su metodi di assunzione fondati su una pubblicità dei posti vacanti limitata, nella maggior parte dei casi, alle istituzioni o agli altri organismi decentrati, al suo sito Internet ed alla stampa. Il 20 % circa degli agenti temporanei attualmente in servizio è stato inizialmente assunto in qualità di agente ausiliario. Allo stato attuale, la stragrande maggioranza degli agenti in servizio è rappresentata da agenti temporanei. 36. Alla luce dello sviluppo previsto delle attività e dell'organico, sarebbe forse auspicabile che il Centro, in particolare per gli impieghi relativi alle attività di supporto, collaborasse con le istituzioni e gli altri organismi decentrati, sulla base più ampia e rigorosa possibile. Tale coordinamento in materia di assunzioni appare tanto più necessario in quanto il Centro prevede di titolarizzare una parte del proprio personale. 37. Il Centro dovrebbe adoperarsi per migliorare la propria produttività complessiva; in particolare, dovrebbero essere compiuti sforzi per meglio valutare la produttività degli agenti. Il Centro dovrebbe inoltre continuare a vigilare affinché le spese per la formazione professionale e l'informatica contribuiscano al miglioramento della produttività. Infine, in linea generale, il Centro dovrebbe migliorare il proprio sistema di gestione e d'informazione in materia di personale. La presente relazione è stata adottata dalla Corte dei conti, a Lussemburgo, nella riunione del 10 ottobre 2001. Per la Corte dei conti Jan O. Karlsson Presidente (1) GU L 314 del 7.12.1994, pag. 1. (2) Conformemente all'articolo 14, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2965/94 del Consiglio, i conti di tutte le entrate e di tutte le spese del Centro relativi all'esercizio 2000 sono stati compilati il 30 marzo 2001 e successivamente trasmessi al consiglio di amministrazione del Centro, alla Commissione ed alla Corte dei conti, alla quale sono pervenuti il 24 aprile 2001. Le tabelle allegate alla presente relazione mostrano un riepilogo del rendiconto finanziario. (3) Tutte le tabelle della presente relazione sono state redatte sulla base dei valori più esatti possibili dei dati utilizzati. Per la presentazione delle cifre, queste sono state arrotondate, ciò che può dare l'impressione di errori di calcolo. La presenza di un trattino indica un valore inesistente o nullo, mentre 0,0 indica un valore inferiore alla soglia di arrotondamento. (4) GU C 373 del 27.12.2000, paragrafo 14. (5) Il Parlamento europeo. (6) GU C 373 del 27.12.2000 (paragrafo 10, pag. 21), GU C 393 del 29.12.1997 (paragrafo 1.6, pag. 47) e GU C 406 del 28.12.1998 (paragrafo 1.6, pag. 33). (7) GU C 406 del 28.12.1998, paragrafo 1.13, pag. 33. (8) GU C 372 del 22.12.1999, paragrafo 18, pag. 20. (9) GU C 373 del 27.12.2000, paragrafo 15, pag. 22. (10) Le sezioni tedesca, inglese, spagnola ed olandese hanno registrato percentuali inferiori, rispettivamente, del 18 %, 13 %, 9 % e 8 % alla media delle 11 sezioni. TABELLE 1-6 Tabella 1 Esecuzione del bilancio >SPAZIO PER TABELLA> Tabella 2 Conto di gestione degli esercizi 2000 e 1999 >SPAZIO PER TABELLA> NB:I totali possono presentare divari dovuti agli arrotondamenti. Fonte:Tabella elaborata dalla Corte dei conti sulla base dei dati forniti dal Centro. Tabella 3 Bilancio finanziario al 31 dicembre 2000 e al 31 dicembre 1999 NB:I totali possono comportare divari dovuti agli arrotondamenti. Fonte:Tabella elaborata dalla Corte dei conti sulla base dei dati forniti dal Centro. >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> Tabella 4 Evoluzione del personale >SPAZIO PER TABELLA> AT: Agenti temporanei. AA: Agenti ausiliari. Tabella 5 Analisi delle variazioni dell'organico >SPAZIO PER TABELLA> Tabella 6 Evoluzione del personale e costi associati >SPAZIO PER TABELLA> Risposte del centro Esecuzione del bilancio e relativi conti 5. L'importo degli stanziamenti di pagamento riportati, nell'ambito del titolo 2, corrisponde per l'essenziale ai contratti di sviluppo dei sistemi informatici in corso di esecuzione alla fine dell'anno. Il Centro intende proseguire sulla via dell'affinamento delle proprie previsioni di bilancio e della loro esecuzione. Rendiconto finanziario e tenuta dei conti 7. Il Centro condivide il parere della Corte in merito alla contabilizzazione degli stanziamenti del fondo di ammortamento. In conformità del proprio regolamento istitutivo, il Centro deve infatti autofinanziarsi, traslando i costi sui clienti in cambio delle prestazioni fornite. Assieme ai conti 2001, il Centro presenterà il calcolo degli ammortamenti nonché proposte sulla loro integrazione nel calcolo dei prezzi. 8. Il Centro continua a migliorare il proprio sistema d'inventario, segnatamente mediante la definizione di criteri di valorizzazione delle applicazioni informatiche sviluppate dal Centro. Talune incoerenze rilevate dalla Corte in relazione agli esercizi precedenti erano correlate ad errori commessi nella fase di codifica iniziale e corretti nel corso del successivo aggiornamento. Disposizioni finanziarie e regolamentari 9. Il Centro prende atto delle osservazioni della Corte e formalizzerà la definizione delle responsabilità relative alla sorveglianza dei progetti informatici, nel caso in cui siano coinvolti più dipartimenti. 10. In seguito all'osservazione formulata dalla Corte dei conti nella propria relazione sull'esecuzione del bilancio per l'esercizio 1999 (GU C 373 del 27.11.2000), tutti i ricorsi ai contratti quadro delle altre istituzioni sono ora sottoposti per parere alla CCAC del Centro, a differenza di quanto avveniva nel febbraio 1999. 11. Nel caso citato dalla Corte dei conti, il controllo finanziario del Centro era a conoscenza dei motivi della formalizzazione tardiva dell'impegno e li aveva accettati. Il relativo visto è stato concesso a posteriori, in particolare al fine di ottenere nuovi prezzi più favorevoli, cosa che si è poi verificata. La gestione 13. Dal momento della sua istituzione e a fini di efficacia, il Centro si è conformato alle condizioni del contratto della Commissione per i servizi bancari. Nel proprio programma di lavoro 2001, il Centro prevede di indire una gara d'appalto relativa ai servizi finanziari (banche). Il seguito dato ad osservazioni precedenti 14. Nel 2000 il Centro ha iniziato ad attuare un sistema di contabilità analitica integrata con il sistema di contabilità di bilancio SI2. I risultati ottenuti consentiranno di individuare i costi delle attività, così come richiesto dalla nostra istituzione di tutela, di concerto con le altre agenzie. 15. Il 27 aprile 2001 le autorità lussemburghesi hanno manifestato l'intenzione di trattare detta pratica, come pure l'accordo sulla sede e la sicurezza, dopo l'elaborazione del progetto di finanziamento dell'edificio definitivo del Centro. La gestione delle risorse umane Le procedure di assunzione 18. Il Centro preferisce porre l'accento sulla corrispondenza tra il profilo ricercato e le competenze dei candidati piuttosto che fissare in anticipo un punteggio minimo per passare alla fase successiva della procedura. La determinazione di una norma di questo tipo potrebbe infatti provocare la mancata assunzione di candidati validi e, in contrasto con il principio di una buona gestione finanziaria, costringere a ripetere più volte le procedure di selezione. 19. Nei cinque casi citati dalla Corte, il comitato di selezione è del parere che i candidati abbiano dimostrato, lungo tutto l'arco della procedura di selezione, di possedere conoscenze adeguate per l'impiego proposto. L'evoluzione del personale e dell'attività del Centro 23. L'unica procedura di selezione pubblicata internamente era altresì aperta ai candidati esterni. La decisione eccezionale di pubblicarla secondo modalità più restrittive era fondata sul fatto che una delle condizioni di selezione era la conoscenza del "Translator's Workbench". 24. L'assunzione di agenti temporanei differisce da quella dei funzionari in quanto lo statuto non prevede alcuna disposizione specifica che disciplina la procedura di assunzione dei primi. Inoltre, in virtù della dichiarazione congiunta 3 del Consiglio e della Commissione, allegata al regolamento (CE) n. 2965/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo all'istituzione di un Centro di traduzione degli organismi dell'Unione europea, il Consiglio e la Commissione ritengono che, "tenuto conto delle sue funzioni e della struttura del suo bilancio, il Centro di traduzione ricorrerà a modalità di gestione del personale il più flessibili possibile, senza compromettere il compimento della sua missione". 26. Il Centro si compiace per la constatazione della Corte secondo la quale gli agenti assunti presentavano un profilo adeguato alle mansioni da svolgere. 30. Il Centro presta un'attenzione particolare alla formazione del suo personale; al giorno d'oggi, la formazione professionale continua rappresenta infatti il metodo più valido di sviluppo delle competenze, così come sancito dall'articolo 24, terzo comma, dello statuto. La percentuale della massa salariale destinata alla formazione professionale rappresenta, per il 2001, lo 0,74 %. Confrontando detta cifra con gli importi stanziati in materia dalle altre agenzie decentrate, si constata che il Centro destina a tale scopo una percentuale inferiore alle altre agenzie e all'1,4 % raccomandato dalla Commissione. Il Centro ha speso complessivamente per la formazione 216 euro per agente, ovverosia 0,10 euro per pagina tradotta. La ripartizione delle funzioni e delle risorse tra i dipartimenti informatica e traduzione risponde alle esigenze del Centro sotto il profilo delle domande di traduzione dei clienti, della sua strategia di razionalizzazione del lavoro e della ricerca continua di strumenti avanzati di ausilio alla traduzione. Le risorse umane di cui il Centro si avvale nel settore informatico soddisfano le sue esigenze. 32-33. Il Centro ritiene che il rendimento individuale debba essere analizzato con prudenza in quanto soggetto a fattori difficilmente prevedibili (malattia, tipo di documenti, difficoltà terminologiche ecc.). Per questo motivo, detto criterio non è valido per la gestione globale del dipartimento di traduzione ma deve servire esclusivamente per lo sviluppo della carriera professionale degli agenti. A fini di gestione del rendimento, invece, il Centro produce e pubblica nelle sue relazioni annuali statistiche di produttività globale e ciò fin dalla sua istituzione nel 1995. Inoltre, negli studi di analisi comparativa sui servizi di traduzione dell'Unione europea conosciuti dal Centro (ad esempio "Statistiques sur la traduction - Comité interinstitutionnel de la traduction" e "Report on compared productivity of translations services- PriceWaterhouseCoopers 2000"), l'analisi è basata sulla comparabilità delle produttività globali e medie di ciascuna istituzione o organismo. Anche se le modalità di calcolo variano, il risultato di detti studi è sempre lo stesso: la produttività del Centro è superiore a quella degli altri servizi di traduzione analizzati, vale a dire a quella di tutte le altre istituzioni europee. Conclusione 35. Il Centro procede all'assunzione di agenti temporanei sulla base più ampia e rigorosa possibile al fine di assumere persone in possesso dei livelli più elevati di competenza, rendimento e integrità, nel rispetto assoluto delle disposizioni degli articoli 8-15 del RAA. 37. Dal momento della sua istituzione, il Centro si è sempre impegnato a migliorare la propria produttività complessiva, con risultati ritenuti finora soddisfacenti dal consiglio di amministrazione e dai suoi clienti (cfr. paragrafo 33 della risposta del Centro).