I primi cinque paesi dell'UE in termini di cittadinanza delle vittime registrate nel 20132014 sono stati la Romania, la Bulgaria, i Paesi Bassi, l'Ungheria e la Polonia, gli stessi paesi degli anni 2010-2012.

I primi cinque paesi terzi in termini di cittadinanza delle vittime registrate sono stati la Nigeria, la Cina, l'Albania, il Vietnam e il Marocco.

6 324 persone sono entrate formalmente in contatto con la polizia o il sistema giudiziario penale per questioni connesse al reato di tratta di esseri umani.

In totale nell'UE sono state riportate 4 079 azioni penali e 3 129 condanne per tratta di esseri umani.

Un'analisi più dettagliata dei dati statistici è presentata nel documento di lavoro dei servizi della Commissione che accompagna la presente relazione.

Confrontando i dati su base annua, il totale di vittime registrate indicato dai dati per il 20132014 è inferiore a quello riportato nel documento di lavoro di Eurostat per il 2010-2012 (8 034 nel 2013 e 7 812 nel 2014, rispetto a 9 710 nel 2010, 9 438 nel 2011 e 10 998 nel 2012). Nonostante le analogie nei metodi di raccolta di dati utilizzati per i due periodi, non si ritiene opportuno a questo stadio raffrontare i dati tra i due esercizi o tra anni diversi, a causa di possibili differenze nelle metodologie di rilevazione e nelle definizioni giuridiche. Per tale ragione, la discrepanza nei totali annuali e, in particolare, le ragioni per cui si sono registrate meno vittime della tratta, sono aspetti che devono essere esaminati e analizzati ulteriormente. Inoltre, la coerenza registrata nel corso dei cinque anni (2010-2014) in termini di paesi di origine e di destinazione delle vittime, forme di sfruttamento e profilo di età e genere delle vittime dimostra che, nonostante gli sforzi profusi, la situazione non è cambiata.

In base a questi elementi, è importante che gli Stati membri proseguano le attività intraprese per migliorare la raccolta di dati (disaggregati per genere e per età) sulla tratta degli esseri umani, al fine di monitorare il fenomeno. La raccolta di dati è altresì importante per determinare l'incidenza dell'azione di lotta alla tratta. La coerenza delle tendenze statistiche nei due periodi indica che gli Stati membri devono intensificare le attività di indagine del reato di tratta, di azione penale nei confronti dei colpevoli e di identificazione delle potenziali vittime. La Commissione è impegnata a sostenere gli Stati membri nelle iniziative prese a tal riguardo, anche elaborando migliori orientamenti e raccogliendo dati su indicatori supplementari, per migliorare l'affidabilità e la comparabilità dei dati.

Tendenze nelle forme di sfruttamento

La tratta di esseri umani è un fenomeno sociale che assume molteplici forme. Evolve nel tempo, spesso in funzione della domanda e dell'ingegnosità dei trafficanti. L'elenco delle diverse forme di sfruttamento riportato nella direttiva anti-tratta non è esaustivo e nuove forme di sfruttamento possono quindi essere incluse nella definizione di tratta degli esseri umani. Gli Stati membri sono incoraggiati ad avvalersi pienamente di questo margine fornito dalla normativa.

Gli Stati membri e gli altri attori dovrebbero destinare alla lotta contro la tratta risorse proporzionate, al fine di contrastare con efficacia tutte le forme di tratta di esseri umani, anche quelle emergenti, e garantire il monitoraggio delle tendenze della tratta.

Tratta a fini di sfruttamento sessuale

La tratta di esseri umani a fini di sfruttamento sessuale continua a essere di gran lunga la fattispecie predominante di tratta nell'UE. Secondo i dati statistici per il 2013-2014, sono state registrate 10 044 vittime (il 67% del totale delle vittime registrate) di tale forma di sfruttamento, che concerne in primo luogo donne e ragazze (il 95% delle vittime registrate), benché alcuni Stati membri abbiano segnalato un aumento nel numero di uomini tra le vittime. L'industria del sesso annovera la maggior parte delle vittime. Dalle informazioni disponibili si evince che i trafficanti si spostano progressivamente da forme visibili a forme meno visibili della tratta a fini di sfruttamento sessuale e che utilizzano illecitamente lo status di "lavoratore autonomo".

Secondo Europol, nei paesi in cui la prostituzione è legale e regolamentata è possibile che l'industria del sesso debba fare i conti con una domanda di lavoro a basso costo e, in tali paesi, i trafficanti che vogliono servirsi dell'ambiente giuridico per sfruttare le loro vittime incontrano pochi ostacoli. Anche i modelli stanno cambiando, con un'evoluzione da forme visibili a forme meno visibili di prostituzione.

I dati raccolti per la presente relazione indicano che, nonostante gli sforzi profusi sinora, la tratta a fini di sfruttamento sessuale non è stata contrastata come opportuno e non se ne registra alcuna diminuzione. Gli Stati membri dovrebbero proseguire, anzi intensificare, gli sforzi tesi a combattere la tratta a fini di sfruttamento sessuale.

Tratta a fini di sfruttamento del lavoro

Diversi Stati membri hanno comunicato che la tratta di esseri umani a fini di sfruttamento del lavoro è in aumento (il 21% del totale delle vittime registrate). Gli Stati membri hanno altresì riferito un incremento nel numero di uomini vittime di questa forma di tratta, ad esempio nel settore agricolo. I dati statistici per il 2013-2014 indicano che il 74% delle vittime dello sfruttamento di manodopera registrate erano uomini.

I trafficanti approfittano delle lacune esistenti nelle misure di attuazione e di controllo delle normative sui permessi di lavoro e sui visti e nella legislazione sui diritti dei lavoratori e sulle condizioni di lavoro. La tratta a fini dello sfruttamento del lavoro è tutt'altro che un fenomeno nuovo nell'UE e, in seguito alla crisi economica, la domanda di manodopera a basso costo è aumentata. Le vittime della tratta sono quindi condotte nell'UE o reclutate al suo interno per svolgere mansioni lavorative scarsamente o per nulla retribuite e si ritrovano a vivere e a lavorare in condizioni irrispettose della dignità umana.

La servitù domestica è una forma di tratta a fini di sfruttamento del lavoro particolarmente difficile da rilevare. Interessa principalmente donne e ragazze. Atteso che ciò avviene tra le mura domestiche, le vittime sono spesso isolate e hanno poche o nessuna possibilità di denunciare lo sfruttamento o di uscirne.

Le vittime della tratta a fini di sfruttamento del lavoro devono essere individuate e aiutate in modo opportuno. Sebbene sia importante sottolineare che non tutte le situazioni di sfruttamento nel mercato del lavoro dell'UE siano riconducibili alla tratta di esseri umani, alcune tuttavia lo sono. In tali casi, tutte le vittime di reati di tratta ai fini di sfruttamento del lavoro devono essere adeguatamente individuate e assistite.

Traffico a fini di altre forme di sfruttamento