21.6.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C170/33
PAREREN.5/93DELLACORTEDEICONTIDELLECOMUNITÀ EUROPEE
sullapropostadiregolamento (CEE,Euratom)delConsigliochemodificailregolamento
(CEE,Euratom)n.1552/89recanteapplicazionedelladecisione88/376/CEE,Euratom
relativaalsistemadellerisorsepropriedelleComunità
(93/C170/05)
relativeallenuoveriservedifferisconodaquelleattinenti
allariservamonetariaFEAOG.Sarebbepreferibileunifor­
maretalimodalitàinbaseaquelledellariservaFEAOG.LACORTEDEICONTIDELLECOMUNITÀ EUROPEE,
VistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeuropea
dell'energiaatomica,inparticolarel'articolo183,
VistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,inparticolarel'articolo209,
Ilfinanziamento delleriserve
2.Invirtùdell'articolo10,paragrafo3,quartocomma
nuovo,laCommissione siriservalafacoltàdirinunciarea
richiederelerisorsePNLspecifichenecessariealfinanzia­
mentodellariservamonetariaFEAOGedellariservaper
gliaiutid'urgenzaselasituazionedell'esecuzionedel
bilancioloconsente.Lastessafacoltànonèstataprevista
perlariservaagaranziadelleoperazionidiprestitoedi
garanziasuiprestiticoncessidallaComunitàafavoreenei
paesiterzi.Vistaladecisione88/376/CEE,EuratomdelConsigliodel
24giugno19880)relativaalsistemadellerisorseproprie
delleComunità,
Vistoilregolamento (CEE,Euratom)n.1552/89del
Consigliodel29maggio1989(2)recanteapplicazionedella
decisione88/376/CEE,Euratomrelativaalsistemadelle
risorsepropriedelleComunità,
VistalapropostapresentatadallaCommissione il
17febbraio1993,
Vistalarichiestadiconsultazione dellaCortedeiconti,
formulatadalConsiglioinmeritoatalepropostae
pervenutaallaCorteil12marzo1993,
ConsiderandochelapropostadellaCommissionetendead
instaurare,perlenuoveriserveagaranziadelleoperazioni
diprestitoedigaranziasuiprestiticoncessidallaComunità
afavoreeneipaesiterziepergliaiutid'urgenza,modalità
difunzionamento comparabiliaquellechedisciplinano
l'attualeriservamonetariaFEAOG;chediconseguenza
sarebbeopportunomantenereunparallelismotratutte
questeriserve,3.PertantolaCommissione ,perfinanziarequestasola
riserva,dovràrichiederefondispecificiagliStatimembri
anchequandoledisponibilitàdibilanciosarannoecceden­
tarie.LaCorteosservacheèproprioquestasituazioneche
ildispositivoapplicabileallealtredueriservesiprefiggedi
evitare,afinidell'economiadibilancio.
4.D'altraparte,lagestionecasopercasodellerichiestedi
fondirelativeallerisorsePNLperlariservaincausa
potrebbediventareparticolarmente complessaselesingole
operazionifinanziatedalFondodigaranziadovessero
risultarenumeroseefrequenti.HAADOTTATO ILSEGUENTE PARERE :
PARTEPRIMA
Osservazionigenerali
L'adeguamentodeltassodibilanciodella
risorsaPNL
Lemodalitàdiiscrizionedellerisorseproprie
1.Lemodalitàdiiscrizione,nelcontodellaCommissione
previstoall'articolo9delregolamento (CEE,Euratom)n.
1552/89delConsigliodel29maggio1989,dellerisorse5.Invirtùdell'articolo5delregolamento (CEE,Eura­
tom)n.1552/89delConsigliodel29maggio1989,l'ali­
quotadellarisorsaPNLsaràcalcolata,nell'ambitodella
proceduradibilancio,inmododacoprireglistanziamenti
iscrittiallelineecorrispondenti alleduenuoveriserve,
comeavvienegiàperlariservamonetariaFEAOG.
Tuttavia,lerisorsepropriecorrispondentisarannochieste
soloquandodetteriserveverrannoattivate.(1)GUn.L185del15.7.1988,pag.24.
(2)GUn.L155del7.6.1989,pag.1.

N.C170/34 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 21.6.93
6.Pertanto,nelcalcolareisaldidellarisorsaPNLnel
corsodell'eserciziosuccessivo,sarànecessarioapplicareai
datistatisticisulPNLfornitidagliStatimembriaquel
momento,iltassodibilanciomodificatoinrelazione
all'utilizzazionediquestenuoveriserve,comeprevisto
dall'attualearticolo10,paragrafo7dellostessoregola­
mentosoloperlariservaFEAOG.Èpertantoopportuno
aggiungereallariservaFEAOGleduenuoveriserve.necessaridaisuoicontidellerisorseproprienegliStati
membri,senecessarioaldilàdegliavericomplessivi,senza
tenercontodeglistanziamentidisponibiliesenzailimiti
dellerisorseproprieprevistenelbilancio.
8.Ancheseunasituazionediquestotipopuòesseresolo
provvisoria,essatuttaviacomportainnuceilrischioche
unagestioneditesoreriapossaavereconseguenzenefaste
sulbilanciocomunitario .Neisuoiprecedentiparerila
Corteavevasottolineato lanecessitàdiconsultare
l'autoritàdibilancio.Essanonpuòcheribadirelaproposta
giàformulata,disubordinarequalsiasirichiestaeccedenta­
riaditesoreriaall'autorizzazione preliminaredell'autorità
dibilancio.Lagestionedellatesoreria
7.LapropostadiregolamentocheistituisceunFondodi
garanziahal'effettodirafforzareimeccanismiche
consentonodifarfronteadinadempienzedapartedei
beneficiaridiprestitigarantitidallaComunità.Tuttavia
rimanelapossibilitàchequest'ultimadebbaimpegnareil
propriobilancio.Intalcaso,anormadell'articolo12,
paragrafo3delregolamento (CEE,Euratom)n.1552/89
delConsigliodel29maggio1989,laCommissione è
autorizzata,inviaeccezionaleadeffettuareiprelieviPARTESECONDA
Esamedegliarticoli
NellatabellaallegatalaCortepresentagliemendamenti
allapropostadellaCommissione ,emendamentiindicati
nellaprimaparte:

PROPOSTA DELLACOMMISSIONE PROPOSTA DELLACORTE COMMENTO
Articolo1
Questamodificahaloscopodiunificare,perletre
riserve,leprocedurediiscrizionedellerisorseproprie
chiesteagliStatimembri.Spostarealprimocomma,dopoitermini«decisione88/
376/CEE,Euratom»,iseguentiterminidelsecondo
comma :
«,allariservaagaranziadelleoperazionidiprestitoedi
garanziasuiprestitiaccordatidallaComunitàafavore
dipaesiterzieallariservapergliaiutid'urgenzaistituite
dalladecisione...delConsiglio[sulladisciplinadi
bilancio](*)»All'articolo10,paragrafo3delregolamento (CEE,
Euratom)n.1552/89ilsecondocommaèsostituitodal
seguente :
«L'iscrizionerelativaallariservamonetariaFEAOGdi
cuiall'articolo6delladecisione88/376/CEE,Euratom
vieneeffettuatailprimogiornoferialedelmese
successivoaquellodell'iscrizioneinbilanciodellespese
interessate,inmisuracorrispondente all'importodi
dettespese,qualoral'iscrizioneabbialuogoprimadel
16delmese.Incasocontrariol'iscrizionehaluogoil
primogiornoferialedelsecondomesesuccessivo
all'iscrizioneinbilancio».21.6.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C170/35Liscrizionerelativaallariservaagaranziadelle
operazionidiprestitoedigaranziasuiprestitiaccordati
dallaComunitàafavoredipaesiterzieallariservaper
gliaiutid'urgenzaistituitedalladecisione...del
Consiglio[sulladisciplinadibilancio](*)vieneeffettua­
tailprimogiornoferialedelsecondomesesuccessivoa
quellodell'iscrizioneinbilanciodellespeseinteressate,
inmisuracorrispondente all'importodidettespese.
Inderogaall'articolo5delregolamentofinanziariotali
iscrizionivengonopreseinconsiderazione atitolo
dell'eserciziodicuitrattasi.
Tuttavia,selasituazionedell'esecuzionedelbilancio
dell'esercizioètalecheleiscrizionirelativeallariserva
monetariaFEAOGedallariservapergliaiutid'urgenza
nonsononecessariepergarantirel'equilibriofrale
speseeleentratedell'esercizio,laCommissionepuò
rinunciaretotalmenteoparzialmenteataliiscrizioni.
*GUn.L...

PROPOSTA DELLACOMMISSIONE PROPOSTA DELLACORTE COMMENTO
Questamodificahaloscopodiconsentireunacorretta
determinazione deltassomodificatoPNLdaapplicare
allecifrestatisticherelativealPNL.Aggiungeredopoitermini«riservamonetaria
FEAOG»itermini:
«,dellariservaagaranziadelleoperazionidiprestitoe
digaranziasuiprestitiaccordatidallaComunitàa
favoreeneipaesiterziedellariservapergliaiuti
d'urgenza,»
nellafrase«dodiciiscrizioniintervenutenelcorsodi
dettoesercizio»,sopprimerelaparola«dodici»Articolo10,paragrafo7(nonmodificatodallaCom­
missione)
7.Sullabasedellecifreperl'aggregatoPNLesue
componentiperl'esercizioprecedentefornitedagliStati
membriinapplicazionedell'articolo3,paragrafo2
delladirettiva89/130/CEE,Euratom,adogniStato
membroèaddebitatol'importorisultantedall'applica­
zionealPNLdeltassouniformeutilizzatoperl'esercizio
precedenteemodificato,sedelcaso,inrelazione
all'utilizzazione dellariservamonetariaFEAOGe
vengonoaccreditateledodiciiscrizioniintervenutenel
corsodidettoesercizio.LaCommissione determina
l'ammontaredelsaldoelocomunicaagliStatimembri
conunanticiposufficienteaffinchéessipossano
iscriverlonelcontodicuiall'articolo9,paragrafo1del
presenteregolamentoilprimogiornoferialedelmesedi
dicembredellostessoanno.N.C170/36 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 21.6.93Neisuoiparerinn.6/88del14luglio1988e8/88del
17novembre1988,laCortehasottolineatochesela
garanziacomunitariadeveeffettivamente essereonora­
taincasodiinadempienzadapartedelbeneficiariodel
prestito,l'oneredidettagaranzianonpuòessereposto
direttamente acaricodellatesoreriacomunitariaodella
tesoreriadegliStatimembrisenzal'autorizzazione
preliminaredell'autoritàdibilancio.Articolo12
Articolo12,paragrafo3(nonmodificatodallaCom­
missione)
3.Soltantoincasodimancatopagamentodapartedel
beneficiariodiunprestitocontrattoinapplicazionedei
regolamentiedelledecisionidelConsiglio,incircostan­
zeincuilaCommissionenonpossaporreinattoaltre
misureprevistedalledisposizionifinanziarieapplicabili
asiffattiprestitiintempoutilepergarantirel'adempi­
mentodegliobblighilegalidellaComunitàneiconfronti
deisuoimutuanti,ledisposizionideiparagrafi2e4
possonoesseretemporaneamente applicatesenzatener
contodellecondizionidicuialparagrafo2,per
provvederealserviziodeidebitidellaComunità.Articolo12
3.Soltantoincasodimancatopagamentodapartedel
beneficiariodiunprestitocontrattoinapplicazionedei
regolamentiedelledecisionidelConsiglio,incircostan­
zeincuilaCommissionenonpossaporreinattoaltre
misureprevistedalledisposizionifinanziarieapplicabili
asiffattiprestitiintempoutilepergarantirel'adempi­
mentodegliobblighilegalidellaComunitàneiconfronti
deisuoimutuanti,ledisposizionideiparagrafi2e4
possonoesseretemporaneamente applicate,previa
autorizzazione dell'autoritàdibilanciocheassegnagli
stanziamentiallalineadibilanciocorrispondente
all'obbligodellagaranziacomunitariafornitapertali
prestiti,senzatenercontodellecondizionidicuial
paragrafo2,perprovvederealserviziodeidebitidella
Comunità .
IlpresenteparereèstatoadottatodallaCortedeiconti,aLussemburgo ,nellariunionedel
22aprile1993.
PerlaCortedeiconti
AndréJ.MIDDELHOEK
Presidente