3. chiede lapertura della procedura di concertazione qualora il Consiglio intenda discostarsi dal testo
approvato dal Parlamento;
4. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
7. Risultati della Conferenza sui cambiamenti climatici a Bonn
B5-0539, 0540, 0541, 0543, 0551 e 0552/2001
Risoluzione del Parlamento europeo sui risultati della Conferenza di Bonn sui cambiamenti
climatici
Il Parlamento europeo,
 visti il Protocollo di Kyoto della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sul cambiamento climatico
(UNFCCC) del dicembre 1997, la Sesta Conferenza delle parti (COP-6) tenutasi allAia dal 13 al24 novembre 2000 e lultima Conferenza di Bonn (COP-6, parte 2) svoltasi dal 16 al 27 luglio 2001,
 vista la prossima conferenza di Marrakech (COP-7), in programma tra fine ottobre e inizio novembre
2001,
 vista la dichiarazione rilasciata dal Commissario sig.ra Wallström il 4 settembre 2001,
 viste le sue risoluzioni sui cambiamenti climatici, in particolare quella del 5 luglio 2001 sulla strategia
dellUnione europea in prospettiva della conferenza di Bonn sui cambiamenti climatici (COP-6,parte 2) (
1),
A. considerando che la ratifica e lapplicazione integrale del protocollo sono essenziali per affrontare il
problema cruciale del cambiamento climatico così come per il futuro dellambiente mondiale,
B. considerando che lUnione europea e i suoi Stati membri hanno la responsabilità di procedere con le
azioni previste dal protocollo di Kyoto e di incoraggiare le altre parti a fare altrettanto,
C. considerando che la delegazione dellUnione europea sarà chiamata a svolgere un ruolo di primo
piano nel quadro di tale processo e che i rappresentanti del Parlamento europeo dovrebbero esserecoinvolti nelle attività della delegazione piø di quanto avvenuto in passato,
D. considerando che lAmministrazione degli Stati Uniti non ha ancora riconsiderato la sua decisione
negativa, malgrado la veemente condanna internazionale e le iniziative politiche e diplomatiche adot-
tate dallUE onde dirimere tale controversia, nØ ha finora avanzato alcuna proposta per invertire ilprocesso di riscaldamento globale; accogliendo con soddisfazione la posizione della Commissionesenatoriale degli Stati Uniti per le relazioni con lestero, che ha approvato allunanimità un emenda-mento in cui si invitano gli Stati Uniti a un nuovo impegno nel quadro del COP-7,
E. considerando che i paesi sviluppati, inclusi gli Stati Uniti, sono i principali responsabili delle emissioni
di gas a effetto serra e che tali paesi dovrebbero pertanto svolgere un ruolo di primo piano nelprocesso di Kyoto; considerando altresì che, nella sua risoluzione del 5 aprile 2001 (
2), questo Parla-
mento ha chiesto alla Commissione e agli Stati membri dellUnione europea di mantenere tale ruolo diprimo piano,
1. accoglie con favore lintesa internazionale su una serie di decisioni volte ad accelerare lazione relativa
al cambiamento climatico, raggiunta a Bonn il 23 luglio 2001 da oltre 180 paesi, tra cui il Giappone,lAustralia, il Canada e la Russia, ma con limportante eccezione degli Stati Uniti; ritiene che tale accordorilanci il Protocollo di Kyoto e rappresenti uno strumento essenziale per lattuazione di una strategiamondiale contro il surriscaldamento del pianeta; ritiene inoltre che lintesa raggiunta a Bonn sia un passoimportante verso la nascita di un processo decisionale a livello mondiale e multilaterale nel settoredellambiente;
(1) «Testi approvati» in tale data, punto 25.
(2) «Testi approvati» in tale data, punto 17.21.3.2002 IT C 72 E/321 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 6 settembre 2001
2. Ł fermamente convinto del fatto che lUnione europea debba mantenere un ruolo di guida quanto
agli sforzi esplicati sul piano internazionale per contrastare i cambiamenti climatici; invita pertanto laCommissione a presentare con urgenza una proposta di ratifica del protocollo di Kyoto, prima della Con-ferenza di Marrakech; incoraggia altresì tutti i governi nazionali a sottoporre quanto prima ai rispettiviparlamenti nazionali una proposta legislativa per la ratifica del protocollo onde rispettare le soglie perlentrata in vigore del Protocollo di Kyoto prima della Conferenza di Rio + 10 prevista per il mese di set-tembre 2002;
3. esorta la Commissione a presentare entro fine anno proposte di direttiva concrete sui meccanismi
flessibili (sistema di commercio dei diritti di emissione) per ridurre le emissioni di gas a effetto serra e sulProgramma europeo per il cambiamento climatico, contemplando misure settoriali per la riduzione di taliemissioni, soprattutto quelle legate ai trasporti, che stanno aumentando piø rapidamente e chiede alla
Commissione di prendere in considerazione un atto legislativo sui limiti delle emissioni di CO
2per tutti i
tipi di veicoli;
4. invita la Commissione a incoraggiare tutti gli Stati membri ad adottare quanto prima possibile i piani
nazionali per la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra; esprime la propria soddisfazione per il fattoche laccordo di Bonn esclude lutilizzo dellenergia nucleare ai fini dellottenimento di carbon credits e
prevede tempi di avvio rapidi e procedure semplificate per i piccoli progetti nel campo delle energierinnovabili;
5. Ł fermamente convinto del fatto che la Conferenza di Bonn, oltre a trasmettere un segnale favorevole
per quanto concerne la lotta ai cambiamenti climatici, rappresenta anche un messaggio estremamentepositivo per tutti i cittadini preoccupati dalla globalizzazione;
6. ritiene che la dichiarazione rilasciata a Bonn dalle imprese statunitensi dimostri il loro timore che la
mancata partecipazione degli Stati Uniti al protocollo di Kyoto possa a lungo termine rivelarsi svantag-giosa, soprattutto per quanto riguarda le tecnologie pulite e lefficienza energetica; prende atto con inte-resse delle reazioni di numerosi ricercatori ed economisti statunitensi riportate dalla stampa, così come diquelle delle ONG e dei cittadini americani, che inducono a sperare che lAmministrazione degli Stati Uniti
modifichi la sua posizione; propone che la COP-9 del 2003 si svolga negli Stati Uniti e sia incentrata sul
commercio internazionale di carbone, che deve iniziare nel 2008;
7. sostiene la decisione di creare un fondo specifico per finanziare le misure volte ad aiutare i paesi in
via di sviluppo ad adattarsi al cambiamento climatico e a fornire loro nuove tecnologie compatibili conlambiente; ritiene che tale decisione sia una prima misura opportuna per affrontare la questione dellanecessaria solidarietà tra i paesi sviluppati e i paesi in via di sviluppo;
8. accoglie con favore listituzione di un chiaro meccanismo per controllare e favorire il rispetto, ad
opera delle parti firmatarie, dei rispettivi obiettivi per le emissioni; si rammarica, tuttavia, delle lacunedellintesa per quanto riguarda le sanzioni, ma ritiene che il «ramo esecutivo», responsabile dellaccerta-mento di un eventuale mancato rispetto degli obiettivi, dovrebbe costituire la base per un futuro strumentogiuridico efficace e piø forte, accompagnato da sanzioni adeguate;
9. esprime rammarico per lo squilibrio dellintesa raggiunta a Bonn per quanto riguarda limportanza
attribuita ai rispettivi strumenti per una strategia contro i cambiamenti climatici; rinvia alla sua risoluzionedel 26 ottobre 2000 (
1) su un programma europeo per il cambiamento climatico (ECCP), in cui si afferma,
in particolare, che:
 i «pozzi di carbonio» sono discutibili dal punto di vista scientifico e dovrebbero essere utilizzati esclu-
sivamente sotto controllo e in misura limitata e che
 si dovrebbe prevedere una limitazione analoga al ricorso ai meccanismi flessibili quali lo scambio dei
diritti di emissione;
10. invita la Commissione e gli Stati membri ad adottare ulteriori iniziative per sviluppare una strategia
dellUnione europea basata su tali principi e, piø in generale, sulle raccomandazioni formulate da questoParlamento nella summenzionata risoluzione; invita in particolare la Commissione a presentare quantoprima la sua comunicazione basata sul Programma europeo per il cambiamento climatico, includendoproposte dazione concrete in tutti i settori interessati;
(1) GU C 197 del 12.7.2001, pag. 397.C 72 E/322 IT 21.3.2002 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 6 settembre 2001
11. sollecita gli Stati membri a seguire la recente iniziativa della Norvegia e a non avvalersi dei «pozzi di
carbonio» per soddisfare lobiettivo di Kyoto, come contemplato nellaccordo finale di Bonn;
12. ritiene che lacquisto nellUnione europea di diritti di emissione («hot air») debba essere subordinato
allutilizzo di finanziamenti verdi in Russia e in Ucraina e che tutti i finanziamenti raccolti mediante lavendita di diritti di emissione debbano essere utilizzati per progetti utili per lambiente;
13. ribadisce che il processo di Kyoto rappresenta unicamente la base di un ulteriore lavoro volto a
combattere il cambiamento climatico; esorta pertanto le parti contraenti, e in particolare i paesi industria-
lizzati, ad adottare ulteriori obiettivi ambiziosi di riduzione delle emissioni;
14. sottolinea che la cooperazione con il Parlamento europeo, la Commissione e il Consiglio si Ł rive-
lata costruttiva ed auspica che la conferenza di Marrakech rafforzi tale cooperazione e il ruolo del Parla-mento europeo nel quadro di questo processo;
15. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai
governi e ai Parlamenti degli Stati membri e al segretariato della Convenzione quadro delle Nazioni Unitesui cambiamenti climatici.
8. Lotta alla criminalità informatica
A5-0284/2001
Raccomandazione del Parlamento europeo sulla strategia intesa a creare una società dellinforma-
zione sicura migliorando la sicurezza delle infrastrutture dellinformazione e mediante la lotta alla
criminalità informatica (2001/2070(COS))
Il Parlamento europeo,
 visto larticolo 39, paragrafo 3, del trattato sullUnione europea, che consente al Parlamento europeo
di formulare raccomandazioni al Consiglio,
 vista la comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato econo-
mico e sociale e al Comitato delle Regioni «Creare una società dellinformazione sicura migliorando la
sicurezza delle infrastrutture dellinformazione e mediante la lotta alla criminalità informatica»
(COM(2000) 890),
 viste le sue precedenti risoluzioni sulle tecnologie dellinformazione, segnatamente le sue risoluzioni
sul copyright e il commercio elettronico,
 visti i recenti lavori e risultati ottenuti in questo settore dal G8, dallOSCE, dalle Nazioni Unite, dal
Consiglio dEuropa, dai rappresentanti dellindustria, dai servizi di polizia e dagli organismi prepostialla protezione della privacy,
 visto larticolo 107 del Regolamento, vista la relazione della commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni e
i pareri della commissione giuridica e per il mercato interno e della commissione per lindustria, ilcommercio estero, la ricerca e lenergia (A5-0284/2001),
A. preoccupato per le dispute giuridiche che potrebbero insorgere in sede di applicazione della Conven-
zione del Consiglio dEuropa sul crimine informatico, della legislazione degli Stati membri e dellenorme della Comunità europea e dellUnione europea,
B. visto che unadeguata protezione dei dati costituisce una condizione indispensabile per ottenere la
fiducia dei consumatori e assicurare un flusso affidabile e libero dellinformazione,21.3.2002 IT C 72 E/323 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 6 settembre 2001