Relazione al Parlamento europeo e al Consiglio

sul funzionamento del regolamento (CE) n. 1185/2003 del Consiglio relativo all'asportazione di pinne di squalo a bordo dei pescherecci, modificato dal regolamento (UE) n. 605/2013, e sugli sviluppi internazionali in questo settore

1.Base della presente relazione

Il regolamento (CE) n. 1185/2003 del Consiglio relativo all'asportazione di pinne di squalo a bordo dei pescherecci ha stabilito un divieto generale della pratica denominata "spinnamento degli squali", che consiste nell'asportare le pinne dagli squali rigettando poi in mare il resto delle carcasse. A norma del suddetto regolamento gli Stati membri potevano rilasciare permessi di pesca speciali per la trasformazione degli squali a bordo. Al fine di impedire lo spinnamento, il regolamento ha fissato un rapporto pinne/carcasse per gli squali trasformati.

Il suddetto regolamento è stato successivamente modificato dal regolamento (UE) n. 605/2013 , il cui articolo 6 stipula: "Nei casi in cui i pescherecci battenti bandiera di uno Stato membro catturino, detengano a bordo, trasbordino o sbarchino squali, lo Stato membro di bandiera [...] trasmette alla Commissione su base annua [...] una relazione complessiva sull'attuazione del presente regolamento [...]. Successivamente alla trasmissione [...] della [...] seconda relazione annuale [...], la Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio, entro il 1° gennaio 2016, in merito al funzionamento del presente regolamento e agli sviluppi internazionali nel settore." Con la presente relazione si ottempera all'obbligo di comunicazione.

2.Relazioni degli Stati membri

Uso di permessi di pesca speciali fino al 2013

A norma del regolamento (CE) n. 1185/2003, gli Stati membri che consentivano l'asportazione delle pinne da squali morti a bordo erano tenuti a riferire alla Commissione il numero di permessi speciali da essi rilasciati ogni anno a tal fine. Una panoramica dei permessi rilasciati dagli Stati membri che hanno fatto ricorso a tale possibilità a norma del vecchio regolamento è presentata nella tabella 1 e nel grafico 1 in allegato.

Relazioni degli Stati membri per il 2013 e il 2014

Nei casi in cui navi battenti bandiera di uno Stato membro catturino, detengano a bordo, trasbordino o sbarchino squali, lo Stato membro di bandiera deve presentare ogni anno alla Commissione una relazione sull'attuazione del regolamento nel corso dell'anno precedente in cui descrive i controlli effettuati per accertare il rispetto del regolamento e le misure di esecuzione adottate e fornisce, in particolare, informazioni riguardanti:

il numero di sbarchi di squali,

il numero, la data e il luogo delle ispezioni,

il numero e la natura dei casi di inadempienza nonché la sanzione applicata e

il numero totale di sbarchi per specie (peso/numero) e per porto.

Tre Stati membri costieri — Croazia, Italia e Romania — non hanno presentato relazioni né per il 2013 né per il 2014; altri hanno presentato una relazione sull'attuazione del regolamento solo nel 2013 o nel 2014. Una panoramica delle informazioni comunicate da tutti gli Stati membri figura nella tabella 2 dell'allegato; le rispettive relazioni sono disponibili online se lo Stato membro interessato non si è opposto alla pubblicazione.

In termini di volume, sette Stati membri dichiarano sbarchi superiori a 50 tonnellate nel 2013; tra essi si distinguono in particolare la Spagna, con oltre 60 000 tonnellate, e la Francia, con oltre 15 000 tonnellate. La metà degli Stati membri che avevano in precedenza rilasciato permessi di pesca speciali per permettere la trasformazione a bordo degli squali non hanno dichiarato alcuna cattura di squali da parte delle loro flotte.

La Spagna e il Portogallo presentano le percentuali più elevate di volumi per sbarco (tabella 3, grafico 2). Una ripartizione dei volumi dichiarati per specie e per Stato membro per il 2013 figura nella tabella 4. Nel caso specifico della verdesca, una specie per le cui pinne esiste un mercato, le maggiori quote di volume si registrano per le flotte spagnola e portoghese (grafico 3).