ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)371
Vol.1982/0130

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(82)371 def.
Bruxelles ,10giugno 19Ò2 :
BILANCIO GENERALE -ESERCIZIO 1982
SEZIONE III -COMMISSIONE
STORNO DISTANZIAMENTI N°17/82
(Spese nonobbligatorie )
DAL CAPITOLO B-101 -RISERVA PER IMPREVISTI
ALCAPITOLO A-27 SPESE PER PUBBLICAZIONI EPER
L'INFORMAZIONE
Articolo A-272
Voce A-2722Spese per l'informazione eper la
partecipazione alle manifestazionipubbliche .
Servizio diattualità ,filmate peri
paesi inviadi-sviluppo
\ ^ w .V
156.000 ECU
Conformemente all'articolo 21,paragrafo 4,delregolamento finanziario ,il
Controllore finanziario havistato indata 11maggio 1982 lapresente pro­
posta attestando conciò ladisponibilità degli stanziamenti .
COM (82)371def .

MOTIVAZIONE1Ί
1.CENNOSTORICO
1.1.Nel1976ilRegnoUnitodecise,permotivifinanziari,dicessarelaprodu­
zioneeladistribuzione dellasuarassegnad'informazione "NewsPictorial".
IlMinistrobritannicodegliAffariesteriedelCommonwealth proposeallo­
raallaCommissione disubentrare .
1.2»L'intenzione eradisostituirvi unarassegnaeuropeadestinataalcinemae
allatelevisione deipaesiinviadisviluppo.Ilcontenuto,voltoadillu­
strarelastoria,lascienza,laculturael'arteinEuropa,dovevariflet­
tereattraverso avvenimentidell'attualitàpolitica,economica eculturale,
lacrescentecooperazione fraleComunità eipaesiinviadisviluppo ,,La
produzione edilcontrolloredazionale delletreversioniinglese,araba
efrancese,sarebberostatieffettuatidallaCommissione inbaseafilmati
dicronacafornitidagliStatimembriedallaCommissione stessa,secondo
uncriteriodiripartizione chetenessecontodellepossibilità diciascuno.
1.3oTaleprogetto,dopoesserestatodiscussoedapprovatodaglialtifunziona­
ridell'informazione degliStatimembri,fuadottatodallaCommissione nel
giugno1977perunperiododiprovadiseimesi»Allalucedeirisultati
diunsondaggioeffettuato pressoirappresentanti dellaCommissione nei
paesiinteressati,quest'ultimadecise,d'accordoconilConsiglio,dipro­
seguirel'esperimento creandocosìlarassegna"Imagesd'Europe".
1.4.L'azionesisviluppònormalmente finoaldicembre1930,quandoilConsiglio,
avendodecisodiamputaredi200.000ECUlalineadibilancio"Images
d'Europe",obbligòlaCommissione arivedereilsuoprogrammaperil1981.
1.5.Laproduzione fuimmediatamente adeguataaglistanziamenti disponibili,ma
ciòcomportòunadenunciaparzialedelcontrattofralaCommissione ela
societàdiproduzionedellarassegna:soppressione dellaversionearaba,
riduzionedel15%delladuratadelfilmato,del19%delnumerodeipaesi
destinatari edel53%delnumerodicopiedistribuite .
1.6»Inunsecondotempo,furonoesaminatiirisultatidell'indaginedieffica­
ciacondottasull'esercizio 1980,leincidenzedellariduzionedeglistan-
ziamentidel1981elasituazione dibilancioperil1982.Inconclusione,
LaCommissione approvò,il31luglio1981,ilmantenimento dell'operazione
nellasuaformaesistente,ilristabilimento parzialedelladistribuzione
eilproseguimento dellemigliorieapportate ,alcontenuto acondizionedi
ottenererisorsedibilanciosupplementari .
1.7.L'oggettodellapresentedomandadistornodi156o000ECUrappresenta la
sommasupplementare necessaria perfarfronteagliobblighirelativial
ristabilimento delledisposizioni contrattuali originarie,cherappresen­
tanointotale848.000 ECU.

1.8 .Peravere un'idea delbilancio necessario aquest' azione d'informazione ,
occorre anche considerare imezzi finanziari nazionali (dell' ordine di
400.000 ECU )investiti globalmente dagli Stati membri per fornire iser­
vizi filmati checostituiscono circa l'80%delcontenuto della rassegna .
DISTRIBUZIONE
2.1 .Ladistribuzione ,cheeracostantemente aumentata findall' inizio ,dovette
essere riveduta inseguito alla revisione degli stanziamenti ,come indi­
calaseguente tabella .
2.2 .Riepilogo dell' evoluzione della distribuzione dal 1977 :
Esercizio Frequenza
d'invioNumero di
copieNumero dipaesi destinatari
ACP Paesi terzi Totale
1977
1978
1979
1980
1981Settimanale
Settimanale
Settimana le
Settimanale
(Settimana le
-(Bimestrale
/ossia inmedia
Iper settimana126
136
172
166
35
120
77,526
35
44
44
16
39
4220
21
25
20
7
5
1046
56
69
64
22
44
52 (1)
(1)Alcuni paesi ricevono contemporaneamente leedizioni settimanali ebimestra­
li.
2.3 .Inoltre ,unatrentina ditemi comunitari vennero distribuiti ogni anno
sualtri circuiti grazie agli accordi conclusi con l'Associazione inter­
nazionale della stampa filmata ,cheraggruppa 34produttori dicine­
giornali nelmondo econ l'Agenzia distampa televisiva Visnews cheser­
vecirca 200 stazioni inuncentinaio dipaesi egrazie anche acopro­
duzioni realizzate convari partner quali laRadiotelevisione italiana
(Servizi esteri ),European Television Services della Repubblica federale
diGermania ,ecc .
2.4 .Tuttavia le6domande diinvio regolare della rassegna pervenute nel 1981
eriguardanti unatrentina dicopie settimanali ,nonpotettero essere
soddisfatte .
CONTENUTO EDITORIALE
3.1 .Laresponsabilità editoriale èassunta dai servizi della Commissione .
UnComitato diredazione ampliato riunisce periodicamente rappresentanti
delGruppo diinformazione delConsiglio per coordinare lafornitura
dei contributi nazionali econsentire diseguire l'evoluzione della ras­
segna .

-3-
3.2 .Ogni settimana ,l'edizione di7minuti -ridotta a6minuti dal 1981 -
comprende generalmente tre temi ,vale adire circa 120-150 servizi al­
l'anno .Findal 1978 furono introdotte edizioni monotematic-he più lun­
ghe (10minuti ).Esse permettono ditrattare inmodo piùapprofondito
taluni temi quali :ivari paesi della Comunità ,ilParlamento europeo ,
laConvenzione diLomé ,ildecennio dell' acqua ,ecc .Taluni argomenti
costituiscono oggetto dicoproduzione egli Stati membri forniscono il
materiale surichiesta della Commissione ™
3.3 .Ilcontenuto della rassegna copre ungran numero disettori chepossono
essere raggruppati inquattro tipi diargomenti :politica ,tecnologia ,
questioni sociali evarie ,che consentono diillustrare leattività
dei paesi membri ,ilegami che liuniscono equelli che siinstaurano
con ipaesi invia disviluppo =Leiniziative delle istituzioni euro­
pee -Commissione ,Consiglio eParimente -nonché igrandi temi d'azio­
nedella Comunità connessi all'aiuto allo sviluppo sono ampiamente trat­
tati .
j.1.unsettore più concreto ,"Images d'Europe "tratta dei lavori nazionali ,
degli aiuti forniti invari settori grazie apaesi membri ,alFES,alla
BEI,alle organizzazioni nongovernative nonché delle tecniche avanzate
cheillustrano lepossibilità europee neisettori chiave dell' economia »
3.5 .Visite dialti dignitari ,assemblee consultive ,firme diaccordi ,realiz­
zazioni insettori vari quali l'agricoltura ,lapesca ,lascienza ,l'ener­
gia,l'aiuto alimentare ,l'ambiente ecc .costituiscono l'essenziale dei
temi affrontati ,mentre itemi dicarattere culturale ericreativo consen­
tono dialleggerire ediversificare lapresentazione di"Images d'Europe "
ilcuicontenuto èdedicato ,permetà ,alla cooperazione fra laComunità
eilterzo mondo ,come sipuòvedere nella seguente tabella .
3*6o Riepilogo dell' evoluzione editoriale dal 1977 (innumero diargomenti ):
Temi
(61977
mesi )1978 1979 1980 1981
Politica 17 35 23 23 23
Tecnologia 34 57 53 60 57
Settore sociale 11 14 17 25 14
Varie 33 52 43 37 38
Edizioni monotematiche 0 2 6 5 5
ÎSï&i 95 160 142 150 132
Numero dicoproduzioni 0 0 2 7 3
3.7 .'Images d'Europe "permette così disoddisfare lacuriosità elasete d'in­
formazione delpubblico neipaesi invia disviluppo .Svolgendo unruolo
di"fertilizzazione incrociata ",che leindagini condotte indicano ,molto
apprezzato dagli spettatori ,larassegna fornisce atutti informazioni sui
paesi vicini .
•••/ •••

3.8.Moderatamente ,mainmanieratangibile,larassegnarispondeanchealle
raccomandazioni dell'UNESCOsulnuovoordinedell'informazione mostrando
cheglieuropeiseguonoconattenzionegliavvenimenti,iproblemi ele
manifestazioni oglispettacoli cheriguardanoipaesiinviadisviluppo.
CONTROLLO DIEFFICACIA
4.1.Dopoilvarodi"Imagesd'Europe",furonodecisequattroindaginiregolari
sull'utilizzazione delfilmatoesull'interesse daessosuscitato :l'ul<-
timariguardaval'esercizio 1980.
4.2.Irisultatiottenutihannoconfermato cheicinemaprogrammano sistema­
ticamentelarassegna.Iltassodiutilizzazione dapartedelleretite­
levisive èmoltopiùvariabilepoiché,purtroppo,dipendedalladecisione
finalediundirettorediprogramma.
4.3.Benchél'interessedimostratovaridaunpaeseall'altro,gliutilizza-
torisidichiaranoingranmaggioranza moltosoddisfatti,equest'opi­
nioneèconfermata dalledomandedicopiesupplementari pervenutenel
corsodell'anno.Pertaluni,"Imagesd'Europe"assolveaunafunzione
essenziale diformazione ediistruzione .Peraltri,haoccupatounposto
ambitodall'Este,pertaluni,costituiscel'unicafonted'informazione
disponibile.
4.4.Irappresentanti dellaCommissione,nellelororispostealleindagini,
hannoinoltresottolineatoilruoloeducativosvoltodallarassegna.
Domandediinformazioni suquestaoquellatecnicadescrittainunaedi­
zionedi"Imagesd'Europe"sonogiuntefinoaBruxelles,confermando cosi
irisultatipositividelleindagini.
4.5.Ledueoperazioni.CinemaeTelevisione,sonostatealtresìgiudicate
inbaseai"contatti",valeadirealnumerodivolteincui,nel1980
larassegnaèstatavistaememorizzata daglispettatori .Lecifre
cheseguonosonostateottenutetenendocontodeitassirealidiutiliz
zazionerivelatidall'indagineedeitassidimemorizzazione applicabi­
liinEuropa,probabilmente inferiori aquellideipaesiinviadisvi­
luppo.Lacategoriasocio-professionale "dirigenti eélites"èstata
isolatanelseguenteprospetto.
4.6.Prospettoriassuntivodell'assistenza a"Imagesd'Europe"nel1980:statealtresìgiudicate
divolteincui,nel1980,
spettatori .Lecifre
deitassirealidiutiliz-
memorizzazione applicabi-
Numerodi
Contattidirigent!
eélites"
Contattiognicate­
goria"Cinema
57miliom
221milioniTV
47miliom
153milioniTOTALE
104miliom
379milioni
Spettatori/anno 296milioni 634milioni 930milioni

MEZZI FINANZIARI
5.1 .Imezzi finanziari necessari alla produzione della rassegna sono stati
fissati ,dopo ilperiodo diprova del1977 ,in725.000 ECU .Sono stati
riconfermati fino al1980 ,con lamaggiorazione delcoefficiente d'in­
flazione previsto ediunfattore disviluppo del5%.
5.2 .Prospetto riassuntivo dei mezzi finanziari dal 1977 :
Previsioni di Stanziamenti iscritti
spese (inECU) inbilancio (inECU )
1977 Periodo diprova <6mesi ) 292.000 292.000
1978 725.000 725.000
1979 800.000 800.000
1980 892 »000 892.000
1981 1.190.000 (1) 692.000
1982 a)Previsione iniziale 1.073.000 (2) 692.000
b)Bilancio minimo 848.000 (3)
(1)Compreso l'aumento congiunturale del costo delle materie prime cine­
matografiche ,che sirivelò inferiore aquanto previsto almomento
della determinazione delfabbisogno per l'esercizio 1982 .
(2)Lasomma comprendeva unimporto conservativo di692=000 ECU euna ri­
serva di381.000 ECU (per iparticolari ,cfr .Progetto preliminare di
bilancio per il1982 ,,volume 7A,pag .283).
(3)Cfr .particolari delcalcolo alseguente paragrafo 5*4 „
5.3 .Per unaveduta globale dell' operazione devono essere aggiunte albilancio
concesso dall' autorità dibilancio lepartecipazioni finanziarie alla
produzione dei reportages forniti dagli Stati membri ,,valutate acirca
400.000 ECU .
5.4 .Ilbilancio minimo necessario alla produzione di"Images d'Europe "èil
seguente :
1„Obblighi contrattuali
Spese fisse 209.400 ECU
Spese diredazione 121„2QG ECU
Spese diedizione (basate subandi digara ) 387.900 ECU
2.Spese noncontrattuali maindispensabili
Spese diproduzione connesse 52.200 ECU
Spese airiprese filmate perargomenti CEE 40.000 ECU209.400 ECU
121 „2QÛ ECU
387.900 ECU
52.200
40.000ECU
ECU
IQIèLt 810-700 ECU

-6-
3.Riservaperfluttuazione tassodell'ECU(+4,5/0
4.Bilanciominimo
5.Assegnazione bilancio1982
6.Stornorichiesto•37.300ECU
848.000 ECU
692.000 ECU
156.000 ECU
6.CONCLUSIONI
6.1.Lostornochiestodalcapitolo 101alcapitolo A27(voce2722)am­
montaa156.000 ECU.
6.2.Taleimportosupplementare consentediristabilire gliobblighicon­
trattualisottoscritti dallaCommissione inorigine.Essorappresenta
soltantoil12,5%delbilancioeffettivo,tenutocontodellaparte­
cipazioneinnaturafornitadagliStatimembriataleoperazione
d'informazione .
./

SITUAZIONE DEGLI STANZIAMENTI DEL CAPITOLO B-101
INDATA 10MAGGIO 1982
(inECU )
1.Importo iscritto nelbilancio 1982 5.000.000
2.Storni inistanza
-Voce A-2721 141.000
-Voce B-7130 200.000 341.000
3.Storno autorizzato
-Voce A-2988 52.000
4.Importo disponibile 4.607.000