ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)223
Vol.1979/0092

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
•COM (79)223 def .
Bruxelles .,.4maggio 1979
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FONDO COMUNE CONTRIBUTI AL
PRIMO ESECUNDO SPORTELLO DEL FONDO
(Comunicazione della Commissione alConsiglio )
COM (79)223 def .

INTRODUZIONE
1.Nellaconferenzadinegoziazione svoltasiaGinevradal12al20marzo1979,
sièaddivenutiadunaccordosuglielementifondamentali delFondocomune,elementi
checoincidonoampiamente coniprincipisostenutidallaCommissione edibattuti
nell'ambitodellaComunità.
1.1.Moltidiquestielementidovrebberoessereulteriormentodefiniti,specie
quandoriguardaipuntiessenzialidellastrutturafinanziariaproposta.
Primosportello Secondosportello
Importiminimiugualidi£1milione+
80 70
Altricontributiobbligatori 320°
Cina
Gruppodei77
GruppoD
GruppoΒ5%16,0
10% 32,0
17%54,4
68%217,6
Contributivolontari- 280"
400 350
Nell'ipotesi di150membriediunaripartizione 50:50traiduesportelli
0
dicui70versati,150arichiamoe100richiamabili .
II
obiettivo
1.2.Perquantoriguardagliulteriorilavoridasvolgere,sisonopresii
seguentiaccordi.
-GliStatimembridell'UNCTADeleorganizzazioni internazionali sono
statiinvitatiaprecisare,nelcorsodellaVaConferenza (Manila
7maggio-1°giugno),lapropriaintenzionediimpegnarsiriguardo
aicontributivolontarialsecondosportellodelFondo.

-3-
rE'inviadicostituzione uncomitatointergovernativo adinterim,che
siriuniràperlaprimavoltadopol'UNCTADV,per"stabilireglielementi
cherichiedonoun'ulterioreelaborazione,redigerelostatutodelFondo
comuneefareraccomandazioni inmeritoallavoropreparatorio necessario
perchéilFondodiventioperante".
-Laconferenzadinegoziazione sarànuovamenteconvocataentrolafine
dell'anno,peradottarelostatutodelFondo.
1.3.Durantel'interosvolgimento deinegoziati,laComunitàhagiocato
unruoloimportante;inparticolare èstataall'originedellesoluzionidi
compromesso chebannoconsentitodiraggiungererisultatisoddisfacenti .
SarebbequindilogicoedutilechelaComunitàpartecipialFondo
inquantotale,afiancodegliStatimembri,siainqualitàdimembrosia
perquantoriguardaicontributifinanziari.
1.4.Tenutocontodelleconsiderazioni anzidette,lapresentecomunicazione
haloscopodiproporreunaposizionecomuneinordinealleseguentiquestioni
,-partecipazione dellaComunitàalFondo;
-contributialfinanziamento delprimoedelsecondosportellodelFondo;
-ripartizione fragliStatimembrideglioneriderivantideicontributi
uniformi.
II.PARTECIPAZIONE DELLACOMUNITÀ'ALFONDOCOMUNE
Invirtùdellepropriecompetenze,laComunitàègiàmembro-siainquanto
talesiaafiancodegliStatimembri-deivigentiaccordiinternazionali
suisingoliprodotti(AIP);èlecitoattendersichequestivengonocollegati
colFondocomune.
LaCommissionericordaleproposteintalsensogiàdaessapresentateal
Consiglioperquantoriguardalapartecipazione dellaComunitàall'accordo
sullagomma.

-4-
Nellostessoordined'idee,laCommissione proponechelaComunitàcome
tale,afiancodegliStatimembri:
-diventimembrodelFondocomuneecheaquestopropositosiaprevisto
chelostatutodelFondoprevedaunaclausolachepermettaalleorganizza­
zioniintergovernative chehannoresponsabilità perlanegoziazione,la
conclusione el'attuazionediaccordiinternazionali ,inparticolare di
*accordisuiprodotti,diparteciparealFondo;
-contribuisca,alloscopodigarantirsilapropriacredibilità,al
finanziamento delFondo,secondogliorientamenti quidiseguitoindicati.
III.FINANZIAMENTO DELFONDOCOMUNE:PRIMOESECONDOSPORTELLO
3.Certamente aManilaalcunipaesiindustrializzati esprimeranno
l'intenzionedicontribuirealsecondosportellodelFondo.E'politicamente
importantechelaComunitàsiaingradodiprecisareleproprieintenzioni,
sedovesserisultareopportuno,nelcorsodellaconferenza .Ladeterminazione
deicontributideipaesiindustrializzati alprimosportelloèmenourgente;
èessenzialetuttaviachelaComunitàabbiaunavisionechiaraecoerente
circailfinanziamento delFondoconsiderato nelsuocomplesso.
3.1.Finanziamento delprimosportello.Idueproblemichiavecherimangono
darisolveredopol'UNCTADV,sono(i)lachiavedicontribuzione da
adottarsitraipaesiindustrializzati pericontributiuniformie(ii)la
composizione delcontributodellaComunità.LaCommissione proponedi
attenersialleseguentilineegenerali.
-Chiavedicontribuzione :anormadell'accordogiàraggiunto,l'importo
dasottoscrivere (sottoformadicapitaleinteramenteversato,capitale
arichiamoecapitalerichiamabile )perilprimosportellovaripartito
fraAgruppiregionalisecondounaformulabasataper2/3sullachiave
dicontribuzione alleNazioniUniteeper1/3sulPNLpròcapite.

-5-
Dall'esamedellealternativepossibiliemergechenoncèalcunavalida
ragionepercuinondebbaessereadottatalastessachiavedi
contribuzione perripartiretrapaesiindustrializzati l'importo
imputabile aquestiultimi(approssimativamente 52milionidiBperla
Comunitànell'ipotesiaccoltanellatabelladellapagina2).
QuotadellaComunità:fintantoché nonsaràstatoaccoltoilprincipio
diuricontributodellaComunitàinquantotale,solaoafiancodegli
Statimembri,laComunitànoniintendestabilireinanticiponélemodalità
(inclusionenelbilancioocontributinazionali)nélaripartizione interna
dellaquotadellaComunità.
3.2.Contributivolontarialsecondosportello.LaComunitàdovràannunciare /,
inunmomentoopportunodurantelaconferenzadiManila/,cheintendeversare
uncontributovolontario acondizione chealtripaesiegruppidipaesi
manifestinol'intenzionedicompiereunanalogogesto.
Sedaunlatoèimprobabile chelaComunitàvogliaindicareuna
cifraspecificanelcorsodell'UNCTADV,potrebbeperòspiegarecheilsuo
contributosaràdeterminatoallalucedeiseguentielementi :
-partecipazione finanziariaglobaledellaComunitàalFondocomune;
-disponibilità deglialtripaesiegruppidipaesiacontribuire .
E'chiarochegliStatimembridellaComunitàchelodesiderino,
potrannoannunciarel'intenzionedifornirecontributinazionali
supplementari.

-é■
3.3.Importiuniformiuguali.ComeatuttiglialtrimembridelFondo,
sirichiederàagliStatimembridellaComunitàdiversareuncontributo
dell'ordinediunmilionedidollariciascuno.LaCommissione propomeche
questocontributovengadestinato,inpartiapprossimativamente uguali,
aiduesportelli.Perimotiviindicatialparagrafo3.1.,laCommissione
nonintendeprestabilire aquestopuntonélemodalitànélaripartizione
internafraStatimembridiquestocontributo.
IV.CONCLUSIONI
i)TenutocontodelruoloassuntodallaComunitàdurantel'intero
svolgimento deinegoziati;siproponechequest'ultimapartecipi
inquantotalealFondocomune,afiancodegliStatimembri,siain
qualitàdisembrosiaperquantoriguardaicontributifinanziari
Inquestocontesto,sidovrannoinparticolareadottaredisposizioni
nellefasesuccessivedeinegoziati,affinchésiainclusanell'accordo
finalelaclausolachepemetteràdifarluogoallapartecipazione
dellaComunità.
ii)ilcontributideipaesiindustrializzati alprimosportellodovrebbero
esseredeterminati secondolastessaformulausataperdeterminare i
contributideidiversigruppidipaesi.
iii)LaComunitàdovrebbeannunciare,aManila,lasuaintenzionediversare
uncontributovolontarioalsecondosportello.
iv)Icontributiuniformidovrebberoesseredestinati,inpartiapprossimati­
vamenteuguali,aiduesportelli.
v)Perquantoconcernelaripartizione deglionerideivaricontributi
all'internodellaComunità,laCommissione siriservadipresentare
successivamente alConsiglio,preciseproposte,dopochequesttultimo
avràpresoposizionesulprincipiodellapartecipazione dellaComunità
inquantotalealFondo,nonchésuquellodellacontribuzione finanzia­
riadellastessaComunità.

SCHEDAFINANZIARIA
A.PARTE1:STANZIAMENTI DIINTERVENTO
1.Codicèdellavocedibilancio:Titolo9,capitolo97,p.m.
2.Titolodellavocedibilancio :
Cooperazione :contributo comunitario alfinanziamento delFondocomune
3.Basegiuridica :articolo113e116
4.Descrizione ,obiettivo egiustificazione delprogetto :
Impegnocomunitario apartecipare alfinanziamento delFondocomune
chesosterràgliaccordisuiprodotti,dicuilaComunitàfagiàparte.
5.Implicazioni finanziarie delprog'etto (inUC)
5.0p.m.
5.0.0.Scadenzario pluriennale :pagamentosingolo
5.0.1.Modellodiutilizzazione distanziamenti durantel'anno
finanziario inpreparazione :esborsialprimosportellonel
casodiconfluenza diaccordicommerciali internazionali ;
esborsoinun'unicasoluzionealsecondosportello .
5.0.2.Metododicalcolo:nonapplicabile
5.1.Implicazioni infattodientrate:nessuna
5.1.0.Scadenzario pluriennale :nonapplicabile
5.1.1.Metododicalcolo:nonapplicabile
6.Tipodicontrollo daapplicare :controllogeneraledibilancio
B.PARTE2-INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI DAF0NRIREPERUNNUOVOPROGETTO
7.Implicazioni finanziarie generalidelprogetto(perl'interaduraraprevista)
(inU.C.)
7.0.Riguardolaspesa(costi):p.m.
7.1Riguardoleentrateinessuna

-2-
8.Informazioni sulpersonaleeglistanziamenti perspeseamministrative
necessariperL'esecuzionedelprogetto(perilcorrenteannofinanziario,
periprossimitreannie,psossibiLmente,perL'interaduratadel
progetto):nuLLa
9.Progettofinanziatodalbilanciocomunitario.