ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)529
Vol.1970/0072

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONS DELLECOMUNITA EUROPEE
COM(70 )529 def .
Bruxelles ,20maggio 1970
PROPOSTA DIREGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
adottato inapplicazione della decisione del 21aprile 1970
relativa alla sostituzione deicontributi finanziari degli
Stati membri con risorse proprie
delle Comunità
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
C0MC70 )529 def .

MOTIVAZIONE
Il21aprile 1970 ,nell 'approvare ladecisione relativa alla so­
stituzione deicontributi finanziari degli Stati membri conrisorse pro­
prie delle Comunità ,ilConsiglio hainvitato laCommissione apresentare ,
nonappena possibile ,unaproposta concernente lemodalità diapplica­
zione chedevono essere adottate dalConsiglio stesso .IlConsiglio siè
impegnato aesaminare tale proposta intempo utile affinché lemodalità
diapplicazione possano essere adottate contemporaneamente all' entrata in
vigore della decisione predetta . , '
Laproposta quiallegata richiede qualche commento chéconverrà
impostare secondo l'ordine dei titoli incui siarticolano ledisposizio­
nielemodalità stesse :
TITOLO I-Disposizioni generali
Questo titolo comprende inparticolare :
a)uncerto numero didefinizioni tra «citi delmomento apar­
,tire dalquale unarisorsa èdaconsiderarsi come propria della Co­
munità ,vale adire ilmomento incuisiproduce ilfatto originatore
deldiritto glia riscossione edefinizione nonfacheribadire in
termini piùprecisi unanozione che ègiàiaplicita neltesto stesso
della decisione dibase ,ma,nelcontesto delle modalità diapplica­
zione ,fissa sin dall •inizio ;einmodo chiaro ladelimitazione fra le
risorse ancora nazionali elerisorse comunitarie einoltre pone un
principio fondamentale ,suscettibile dieliminare ogni equivoco per
quanto riguarda ildiritto delle Comunità atali Risorse .vJnaseconda
Jdefinizione attiene alla base uniforme della IVA .Infine ,lealtre
definizioni silimitano adistituire unaterminologia chiara ,utiliz­
zata poineltesto ;tale èilcaso delle nozioni diriscossione ,di
•diritto accertato edidiritto percepito .
b)Ledisposizioni d'ordine generale daadottare daparte degli Stati
membri per l'attivazione corretta euniforme delle risorse proprie
edegli strumenti dacreare perassicurare un'adeguata vigilanza sulla
riscossione esul versamento delle stesse .

-II-
TITOLO IX-Disponibilità eversamento delle risorse proprie
Inquesto titolo vengono specificati itermini ditempo elemoda­
lità secondo lequali lerisorse proprie vengono messe adisposizione del­
laCommissione egestite dalla stessa .Sono darilevare piùparticolar­
mente iseguenti punti :
a)contrariamente aiconti inessere presso ilTesoro diciascuno Stato
membro esuiquali sono versati icontributi diciascuno diessi ,carat­
terizzati dalla garanzia <dicambio ,dall 1assenza d'interessi abenefi­
ciodelle Comunità ,iconti acuidovranno affluire lesomme accredita­
tedagli Stati membri edicuilaCommissione potrà disporre liberamen­
te,nonsaranno piùgarantiti contro irischi (dicambio ,masaranno in­
vece produttivi diinteressi ilcuitasso verrà fissato annualmente .
b)Come giàpreconizzato datalune delegazioni durante inegoziati sulle
risorse proprie ,sono previste disposizioni per attenuare leconseguen­
zefinanziarie dieventuali difficoltà ditesoreria chepotrebbero veri­
ficarsi inseguito aldivario ditempo fra lariscossione delle entrate
eipagamenti effettuati ,segnatamente inmateria dipolitica agricola
comune (finanziamento diretto ).
Daunlato ,èprevista un'indennità crescente incaso diversamenti ef­
fettuati conritardo rispetto aitempi prescritti ;d'altro lato ,la
Commission può' ottenere anticipi daparte degli Stati membri oricor­
rere aprestiti bancari produttivi diinteressi abeneficio delmutuan­
te,qualora imezzi della Commissione venissero adesaurirsi .
TITOLO III -Controllo della riscossione
Ledisposizioni contenute inquesto titolo siispirano ampiamente
aquelle adottate dalConsiglio inmateria difinanziamento della politica
agricola comune .Vanno tuttavia segnalate duedifferenze sostanziali :

-III -
1.Daunlato ,estata avvertita lanecessità diregolare inmodo diverso
••ìaresponsabilità finanziaria ,nelcaso incuiunoStato mèmbro non
abbia riscosso uncredito giàaccertato .Conformemente alla prassi
invalsa negli Stati membri ,,spetta infatti all'organismo oservizio
incaricato della riscossione ,l'obbligo didimostrare che ilmancato
incasso diuncredito accertato non èdovuto adirregolarità odane­
gligenza adesso imputabile .
2.D'altro lato ,sièrivelato necessario istituire unaprocedura sempli­
ficata per larisoluzione dei casi dicontenzioso inmaniera daevitare
nei limiti delpossibile ,ilricorso adunaprocedura giudiziaria per
\ '
infrazione .
Ovviamente ciò' nonsignifica che sivoglia rinunciare alle procedure
previste dalTrattato (procedura perinfrazione ,ricorso ,alla Corte di
Giustizia ).:
TITOLO IV-Modalità diapplicazione degli articoli 3,§3e4,§1della
, .-decisione del 21aprile 1970
Ilpresente titolo contiene ,sotto l'angolo visuale della tecnica
dibilancio ,leregole d'applicazione delle disposizioni previste dalla
decisione del 21aprile 1970 perlimitare levariazioni daunanno all' al­
trodella quota deisingoli Stati membri .
Dette regole contengono unaformula checorrisponde adun'interpretazione
molto rigorosa deitesti dibase perquanto nonmanchino altre formule di
adeguamento .
TITOLO V-Modalità diapplicazione dell' articolo k,§2,3e^della de»
cisTone "del 21aprile 1970
Questo titolo contiene ladefinizione delprodotto nazionale lordo f
quale uniformemente adottato dagli Stati membri ,apartire dal 1970 .Inol­
treledisposizioni delparagrafo 2dell' articolo 2.ktendono adesplicitare
talune regole derivanti dalprincipio dell' equilibrio dibilancio elecon­
seguenze ditale principio sulla determinazione della quota degli Stati
acafcri che Versino contributi proporzionali alloro PNL ,mentre altri ver­
serebbero risorse provenienti dall' IVA .

-IV-
TITOLO VI-Modalità d'applicazione dell' articolo 4,§gdella decisione
del 21aprile 1970
Ilpresente titolo contiene lenozioni dibilancio relative alcal­
colo deisaldi deisingoli esercizi dariportare all' esercizio successivo .
O O
LaCommissione tiene asottolineare che lasua proposta estretta­
mente limitata alle disposizioni previste nella decisione del 21aprile
1970 ,senza pregiudizio per ladefinizione delnuovo regolamento finanzia­
rio cheessa conta ,disottoporre prossimamente all'approvazione del
Consiglio .
Per questo motivo talune disposizioni emodalità d'applicazione
chedovranno trovare illoro ©ewpi.eiam£ato »ittiqBi.5to regolamento ,possono
apparire oraincomplete dalpunto divista finanziario .
Dato ilsovraccarico dilavoro daprevedere nei ^srawxzi finan­
ziari ditutte leistituzioni perlafine dell' anno ,laCommissione ha
ritenuto preferibile presentare leproprie proposte manmano chevengono
ultimate inmaniera daripartire neltempo illavoro delle istituzioni ,
anche sel'adozione definitiva dovrà probabilmente essere simultanea per
ledue decisioni summenzionate .

PROPOSTA DIREGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
ADOTTATO INAPPLICAZIONE DELLA DECISIONE DEL 21APRILE
1970 RELATIVA ALLA SOSTITUZIONE DEI CONTRIBUTI FINANZIARI
DEGLI STATI MEMBRI CON RISORSE PROPRIE DELLE COMUNITÀ'

SOMMAEIO
TITOLOI.Disposizioni generali
II..Disponibilité eversameatodexlérisorsepropri©
III.Controllodell'esazione
IV.Modalitàd'applicazionedell'articolo3»paragrafo3©
v
dell'articolo4jparagrafo 1delladecisionedel21aprile1970
V.Modalitàd'applicazionedell'articolo4>paragrafi2,3©4
déliaaecisionedel21aprile1970
VI.Modalitàd'applicazionedell'articolo4»paragrafo 5della
decisionedel21aprile1970

-r^"T>~PROPOSTADIREGOLAMENTO DELCONSIGLIO ADOTTATOINAPPLICAZIONE
DELLADECISIONE DEL21APRILE1970RELATIVAALLASOSTITUZIONE DEICONTRI­
BUTIFINANZIARI DEGLISTATIMEMBRICONRISORSEPROPRIEDELLECOMUNITÀ 1
ILCONSIGLIO DELLECOMUÏÏITA 1EUROPEE,
VxstoilTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
VistoilTrattatocheistituiscelaComunitàeuropeadell'energiaatomica,
Vistaladecisionedel21aprile1970,relativaallasostituzione deicontributi
finanziaridegliStatimembriconrisorsepropriedellaComunità,inparticolare
l'articolo6,paragrafo2,
VistalapropostadellaCommissione ,
VistoilpareredelParlamentoEuropeo,
Considerando chel'articolo6,paragrafo2delladecisionedel21aprile1970
prevedel'adozionedelledisposizioni relativealcontrollodell'esazione,
nonché.allamessaadisposizione dellaCommissione edalversamentodelleri­
sorseproprie,nonchéladeteirainazionedellemodalitàdiapplicazione dello
articolo3,paragrafo 3,edell'articolo4delladecisione;
Considerando cheèopportunodefinire,tral'altro,ilmomentoincuiunarisor­
sapropriaèconsiderataacquisita,nonchélanozionedi"baseirtpraiiiìrìiILauniforme
dell'impostasulvaloreaggiunto;
considerando cheèopportunoprecisareiterminielemodalitàinbaseaiquali
lerisorsepropriesonomesseadisposizione dellaCommissione edaessagestite;
considerando chedebbonoesserepresedellemisureperprevenireeperseguire
ogniirregolarità eperricuperarelesommeperduteinconseguenzaditaliirre­
golaritàodinegligenze ;cheoccorrestabilirelaresponsabilità delleconseguenze
finanziarie ditaliirregolarità onegligenze ;
considerando chel'esazionedellerisorsepropriedeveessereoggettodicontrolli
accurati;che,oltreaicontrollieffettuatidagliStatimembridipropriainiziativa
echerimangonoessenziali,ènecessarioprevedereverifichedapartedegliagenti
dellaCommissione econferireaquest'ultimalafacoltàdifareappelloagliStati
membri,..
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO t

TITOLOI.DISF0KI3I0NI GENERALI
mtmi––^gtnufiu»atii nit..imm&trnl –i––
Articolo 1
LerisorsepropriedelleComunitàdicuialladecisionedel
21aprile1970-inappressodenominate "risorseproprie"-sonoacquisite
secondolemodalitàeadecorreredalledateprevistenellasuddetta
decisioneapartiredalmomentoincuivieneinessereilfattogene­
rativodeldirittoallaloroesazione.
/

-3-
/ Articolo 2
L'uniformazione della base imponibile dell' imposta sul valore
aggiunto dicui all' articolo paragrafo 1,secondo comma della decisio­
nedel 21aprile 1970 consiste nel determinare uncampo d'applicazione
comune delsistema dell' imposta sul valore aggiunto ,segnatamente per
quanto riguarda :
a)isoggetti passivi ;
b)leoperazioni imponibili oesenti ;
c)imodi dideterminazione delle basi imponibili ;
d)iregimi particolari .

-4-
Artisolo 3
X
Lerisorse proprie comprendono anche gli interessi dimora e
gli interessi maturati sulle disponibilità diconto .

-5-
Articolo
Aisensi delprésente regolamento :
a)siintende peresazione ,l'insieme delle operazioni attinenti alla
riscossione delle risorse proprie dalmomento incuinasce ildebito
fino all' incasso delle somme dovute ;
b)undiritto èaccertato nonappena ilcredito corrispondente èstato de­
bitamente fissato oriconosciuto intutti isuoi elementi dal servizio
odall' organismo competente dello Stato membro ,fatte salve successi­
verettifiche chepotrebbero intervenire ,segnatamente inseguito acon­
troversia ;
c)siintende perdiritto riscosso ,ogni incasso chesiriferisce adun
diritto accertato eche viene effettuato dal servizio odall' organismo
competente dello Stato membro .

Articolo 5
GliStati membri prendono ogni disposizione utile affinchè ,apartire
dalle date incuilevarie risorse proprie sono attribuite alle Comunità ,
idocumenti giustificativi relativi alla determinazione deldebito ,alla
riscossione 'edalla messa adisposizione delle risorse siano conservati
perunperiodo ditreanni epermettano dideterminare segnatamente :
a)ladata apartire dalla quale sorge ildiritto all'esazione ;
b)lanatura dell' imposizione ;
c)per idazi doganali ediprelievi agricoli aisensi della decisione
del 21aprile 1970 ,esclusi icontributi egli altri diritti previsti
nel quadro dell' organizzazione comune deimercati nelsettore dello
zucchero ,lavoce tariffaria ;
d)per l'insieme deiprelievi agricoli edazi doganali ladesignazione
delprodotto ;
e)ladata della riscossione *
Aifini delle verificazioni edeicontrolli previsti dalpresente regola­
mento sipotrà prendere visione deisuddetti documenti giustificativi .In
caso dinecessità ,vengono costituiti inciascuno Stato membro archivi se
parati .

Articolo 6
GliStatimembricomunicanoallaCommissioneledisposizionilegisla­
tive,regolamentari edammunistrative chedisciplinanoilfunzionamento dei
serviziodegliorganismiresponsabili dell'esazioneedellamessaadis­
posizionedellaCommissionedellerisorseproprie,edinparticolare s
a)lalorodenominazione ,edeventualmente illorostatuto;
b)lecondizioniamministrative econtatiliinbaseallequalisiprocede
all'esazionedellerisorseproprie.

Articolo 7
Iserviziogliorganismidicuiall'articolo6elaborano,mavoltaall'anno,
relazioniecontiricapitolativi concernentil'esazionedellerisorseproprie.
GliS"tatimembricomunicanoallaCommissione,alpiùtardiil30giugnosuccessi­
voallachiusuradell'esercizioinquestione,talirelazionieconti.Essile
comunicanoancheognirelazione opartedirelazioneredattadaiservizio
dagliorganismicompetentiperlaverificaedilcontrollo.
IIConsiglio,chedeliberaamaggioranzaqualificata supropestadella
Commissione ,adotta,sedelcaso,lenormegeneralid'applicazione del
presentearticolo.

-9-
Articolo 8
1.Presso ilTesoro diciascuno Stato membro viene tenuta una contabilità
separata dirisorse proprie ,ripartita per natura dirisorse esecondo
lanomenclatura del bilancio delle Comunità .Intale contabilità fi­
gurano separatamente idiritti accertati edidiritti riscossi .
Idiritti accertati edidiritti riscossi sono iscritti inquesta con­
tabilità entro untermine di30giorni successivo almese incuihanno
avuto luogo l'accertamento olariscossione .Ciascuno Stato membro
invia alla Commissione ,entro i30giorni successivi ,,unestratto
mensile didetta contabilità .
2.Idiritti accertati sono imputati nella contabilità comunitaria in
quanto entrate dariscuotere .
3.Lerisorse proprie sono imputate nelbilancio delle Comunità inquanto
entrate riscosse ,previa verifica daparte della Commissione della
corrispondenza tra gli importi versati aiconti della Commissione da
uno Stato membro perundeterminato periodo egli importi che tale
Stato hadichiarato diaver riscosso durante tale periodo .

-10–
TITOLOII:DISPONIBILITÀ' EVERSAMENTO
DELLERISORSEPROPRIE
Articolo9
CiascunoStatomembroaccreditaallaCommissione ,allecondizioni
determinatedalpresenteregolamento ,l'importodellerisorseproprie
attribuitealleComunità.

Articolo 10
L'importo delle risorse proprie riscosso viene iscritto periodi­
camente daciascuno Stato membro acredito diconti aperti atale
scopo anome della Commissione presso ilTesoro ol'organismo designato
dallo Stato membro .
Tali conti ,che non comportano alcuna spesa ,producono uninteres­
secalcolato sulsaldo giornaliero edilcuitasso èfissato annualmente
dalConsiglio che delibera amaggioranza qualificata suproposta della
Commissione .
Ogni importo èregistrato perlasomma lorda .Nelle duesettimane
successive alla notifica diciascuna iscrizione ,laCommissione spicca ,
sedel caso ,unordine diversamento afavore dello Stato membro per gli
importi corrispondenti alrimborso forfettario delle spese diriscossione
dicui all'articolo 3,paragrafo 1quinto comma della decisione del '
21aprile 1970 .

Articolo 11
L'iscrizione dicui all'articolo 10,paragrafo 1primo comma e
effettuata entro untermine di30giorni successivo alla fine delmese
incui èstato riscosso ildiritto .
Ogni ritardo nell' iscrizione dàluogo alpagamento daparte dello
Stato membro inquestione deltasso diinteresse fissato inconformità
dell' articolo 10,paragrafo 1secondo comma ,aumentato di0,25 punti per
ogni mese diritardo .
IlConsiglio ,chedelibera amaggioranza qualificata suproposta
della Commission ,può' modificare iltermine summenzionato ,segnatamente
peradeguarlo alle esigenze cherisultano dall' attribuzione alle Comunità
dialtre risorse proprie .

-13-
Artxcolo 12
1.LaCommissione dispone liberamente delle somme iscritte acredito dei
suoi conti .Gli ordini eleistruzioni daessa trasmessi alTesoro o
all' organismo designato daciascuno Stato membro sono eseguiti entro
ilpiùbreve termine .
2.Surichiesta della Commissione ,edinfunzione diuna situazione di
tesoreria ediuna previsione deipagamenti daeffettuare ,gli Stati
membri anticipano l'iscrizione delle risorse future corrispondenti .
Gli anticipi producono abeneficio degli Stati membri uninteresse ,
fissato inconformità dell' articolo 10,paragrafo 1secondo comma ,a
decorrere dal 31°giorno successivo alla data delversamento .

-14-
Articolo 13
1.Itrasferimenti dicrediti sono effettuati ,nei limiti delpossibile ,
dalla moneta degli Stati membri caratterizzati daun'eccedenza delle
entrate sulle uscite ,verso lamoneta degli altri Stati membri ;tali
trasferimenti sono limitati aibisogni effettivi ditesoreria .
2.LaCommissione trasmette trimestralmente aciascuno Stato membro un
estratto dei trasferimenti ,effettuati dalla moneta ditale Stato
membro verso un'altra moneta .

-15-n:r_
III .CONTROLLO DELL' ESAZIONE
T. . ;–
Articolo
1.GliStati membri prendono ,inconformità delle ÌOro .disposizioni legisla­
tive ,regolamentari edamministrative ,lemisere necessarie per :
a)accertare laregolarità delle operazioni chedanno diritto all'esa­
zione dirisorse proprie ;
bXgarantire latassazione ditutte leoperazioni imponibili elacom­
pleta riscossione delle entrate corrispondenti ;
c)prevenire eperseguire leirregolarità ;
d)ricuperare lesomme perdute inconseguenza diirregolarità onegli­
genze .
GliStati membri informano laCommissione delle misure prese atale
scopo edinparticolare dello stato d'avanzamento delle procedure ammi-
/
nistrative egiudiziarie .
2.Ovesiaimpossibile procedere adunricupero completo delle entrate
corrispondenti alle operazioni icui diritti sono stati accertati ,le
conseguenze finanziarie sono sopportate dallo Stato membro responsabile
dell' esazione ,ameno che quest' ultimo non fornisca laprova che tali
conseguenze nonrisultano dairregolarità onegligenze imputabili ai
servizi oagli organismi responsabili dell' esazione .
i
3-Leconseguenze finanziarie delmancato ricupero dientrate corrispon­
denti aoperazioni icuidiritti non sono stati accertati sono soppor­
tate dalle Comunità ,eccezion fat,ta per leconseguenze risultanti da
irregolarità odanegligenze imputabili .aiservigi oagli or­
ganismi degli Stati membri .
*f.IlConsiglio Tchedelibera amaggioranza qualificata suproposta della
Commissione ,adotta ,sedelcaso ,lenorme generali d'applicazione del
presente articolo .

-16-
Articolo 15
1.GliStati membri mettono adisposizione della Commissione tutte le
informazioni necessarie peraccertare gli importi dariscuoters e
riscossi atitolo dirisorse proprie eprendono tutte lemisure atte
afacilitare icontrolli chelaCommissione ritenga opportuno effettua
reintale contesto ,ivicomprese leverifiche sudocumenti oinloco .
GliStati membri comunicano alla Commissione levigenti disposizioni
legislative ,regolamentari edamministrative relative all'esazione del
lerisorse proprie .
Essi adottano omodificano disposizioni diquesto tipo soltanto previa
consultazione della Commissione,.' Quest' ultima ,dopo aver formulato un
parere ,lotrasmette allo Stato membro interessato edalConsiglio .
2.Fatti ealvi icontrolli effettuati dagli Stati membri inconformità
delle loro disposizioni legislative ,regolamentari edamministrative ,
ledisposizioni dell' articolo 206delTrattato cheistituisce la
Comunità economica europea edell' articolo 180cheistituisce laComu­
nità europea dell' energia atomica ,nonché qualsiasi controllo organiz­
zato inbase all' articolo 209 delTrattato che istituisce laComunità
economica europea eall'articolo 183delTrattato cheistituisce la
Comunità europea dell' energia atomica ,gliagenti incaricati dalla Com
missione per leverifiche inloco possono prendere visione dei libri
contabili ediqualsiasi altro documento riguardanti l'esazione delle
risorse proprie .Inparticolare ,essi possono verificare :
a)laconformità alle norme comunitarie delle pratiche amministrative ;
b)l'esistenza deidocumenti giustificativi necessari elaloro concor
cian&ss ,eoalooperazioni chedanno diritto adentrata comunitarie ;
c)aquali condizioni sono effettuate everificate leoperazioni di
cuialpunto b)cheprecede .
Prima della verifica ,laCommissione nedàcomunicazione allo Stato
membro presso ilquale essa sieffettua osulcuiterritorio quest' ul­
tima haluogo .Agenti dello Stato membro interessato possono parteci­
pare atali Verifiche .
Surichiesta della Commissione ,eprevio accordo dello Stato membro ,i
servizi competenti ditale Stato effettuano verifiche oinchieste re­
lative alle operazioni dicuialpresente regolamento ,alle quali pos­
sono partecipare anche agenti della Commissione .

-17-
Alfine dimigliorare lepossibilità diverifica ,laCommissione può*,
previo accordo degli Stati memtri interessati ,associare atalune ve­
rifiche oinchieste alcuni servizi amministrativi diquesti Stati .
3-IlConsiglio chedelibera amaggioranza qualificata suproposta della
Commissione ,adotta ,sedel caso ,lenorme generali d'applicazione del
presente articolo .

-18-
Articolo 16
SelaCommissione ritiene che ,inunoStato membro ,unorganismo
ounservizio abilitato ariscuotere lerisorse proprie abbia mancato ,
totalmente oinparte ,diaccertare odiriscuotere tali risorse odi
mettere adisposizione della Commissione ilprodotto della riscossione ,
essa invita loStato membro aprendere posizione entro untermine diun
mese ,precisando l'irregolarità accertata evalutando laperdita dien­
trate che nerisulta .
Ameno chenon sitratti diun'irregolarità nonimputabile allo
Stato membro interessato ,tale valutazione concerne ilperiodo cheva
dall' inizio della pratica irregolare alla data incui laCommissione è
intervenuta presso loStato membro inquestione .Inoltre ,questa valuta­
zione comporta l'indicazione delle perdite chepossono risultare dalman­
tenimento ditale pratica ,apartire dalla data incuilaCommissione è
intervenuta presso loStato membro . .
'Dopo aver esaminato leosservazioni fattegli pervenire ,sedelcaso ,
dallo Stato membro entro iltermine predetto ,laCommissione ,seneces­
sario ,fissa mediante decisione motivata ,l'importo che loStato membro
deve alle Comunità acausa dell' irregolarità accertata ,sempre chenonsia
possibile ricuperare leriscossioni omesse .L'importo fissato invirtù di
tale decisione èdeterminato inbase alla valutazione prevista nel comma
precedente etenuto conto delle osservazioni dello Stato membro interessato .
Invirtù ditale decisione ,loStato membro interessato deve alle
Comunità gliimporti fissati fino algiorno incuidichiara diaver posto
fin© alla pratica irregolare ,mentre ilprodotto delricupero delle riscos­
sioni omesse acausa della pratica irregolare viene scomputato orestitui­
to.Tali importi sono iscritti nella contabilità delle entrate dariscuo­
tere .E'fatto obbligo allo Stato membro interessato diiscrivere l'im­
porto dovuto acredito deiconti delle Comunità dicuiall'articolo 10
entro iltermine diunmese adecorrere dalgiorno incuiladecisione
èdivenuta esecutoria .

I
19-
IV.MODALITÀ »D'APPLICAZIONE DELL' ARTICOLO 3,PARAGRAFO 3
EDELL' ARTICOLO PARAGRAFO 1DELLA DECISIONE
DEL 21APRILE 1970
Artxcolo 17
1.Axsensi delpresente regolamento ,siintende per "parte relativa ad
uno Stato membro ",lafrazione delle spese iscritte nelbilancio delle
Comunità ,che èfinanziata mediante risorse proprie previste dalla de­
cisione del 21aprile 1970 eprovenienti datale Stato ,nonché ,even­
tualmente ,mediante contributi dello Stato suddetto ,calcolati incon­
formità delcriterio dicui all'articolo 3»paragrafo 2della stessa
decisione .
2.Illimite superiore della parte relativa aduno Stato membro per un
esercizio determinato corrisponde alla suaparte relativa nelfinanzia­
mento delbilancio dell' esercizio precedente ,calcolata inconformità
dell' articolo 3,paragrafo 3della decisione del 21aprile 1970 eau­
mentata
-dell'1$ fino al31dicembre 197^
-del 2%tra il 10gennaio 1975 eil31dicembre 1977 »
3-Illimite inferiore corrisponde alla parte relativa menzionata alpa­
ragrafo 2dicuisopra diminuita
-dell'1 ,5%fino al31dicembre 197^
-del2%trail1°gennaio 1975 edil31dicembre 1977 »

-20-
Articolo 18
1.Aifini dell' applicazione dell' articolo 3,paragrafo 3edell' artico­
lo paragrafo 1della decisione del 21aprile 1970 efatto salvo
l'articolo 3»paragrafo 3della stessa decisione ,vengono presi in
considerazione iseguenti elementi :
a)lespese effettuate durante l'esercizio inquestione ,aumentate de­
gli stanziamenti riportati all' esercizio successivo ,previa detra­
zione dei riporti annullati distanziamenti diesercizi precedenti ,
nonché delle entrate diverse dalle risorse proprie edaicontribu­
tidegli Stati membri ;
b)perciascuno Stato membro lerisorse ilcuidiritto èstato accer­
tato durante l'esercizio inquestione ,previa detrazione degli im­
porti dariscuotere alla fine diquesto esercizio erelativi
tiaccertati nel corso dell' esercizio precedente .
2.Gli importi dariscuotere dicuisopra sono registrati separatamente
inunconto diregolamento econtabilizzati atitolo dell' esercizio nel
corso del quale sono stati effettivamente riscossi .Apartire da .questo
momento essi vengono presi inconsiderazione nel calcolo della parte
relativa allo Stato membro interessato .

-21-
Artxcolo 19
Qualora laparte relativa acerti Stati membri non fosse compresa
nei limiti indicati all'articolo 17,paragrafi 2e3,siprocede ,even­
tualmente esino atali limiti ,adunriadattamento tra parti relative
superiori edinferiori ailimiti ,mentre gli eventuali deficit oecce­
denze delbilancio vengono poi ripartiti tragli altri Stati membri in
conformità delcriterio dicui all'articolo 3,paragrafo 2della decisione
del 21aprile 1970 .
Senecessario ,l'operazione viene ripetuta .

-22-
Articolo 20
Fino albilancio dell' esercizio che sichiude il31dicembre 197^,
ilriadattamento previsto dall' articolo 19viene effettuato all' atto del­
l'approvazione definitiva delbilancio edèdefinitivamente adottato in
occasione della presentazione dei conti digestione .

Artioolo21
Apartiredalbilanciodell'esercizio1975efinoal31dicembre1977»il
riadattamento previstodall'articolo19vieneeffettuatoall'attodella
presentazione deicontidigestione.
Taleriadattamento dàluogoacompensazioni finanziarietragliStati
sembriinteressati .

Art.icolo 22
Lecompensazioni dicui all'articolo 21vengono effettuate confor­
memente all'articolo k,paragrafo 1ultimo comma della decisione del
21aprile 1970 .
LaCommissione notifica agli Stati membri ,nelmese successivo
all'approvazione dei conti digestione ,ilconto delle compensazioni da
essa adottato edacuirisulta l'importo dicui ciascuno Stato membro è
debitore ocreditore .Ogni Stato membro debitore versa aogni Stato mem­
bro creditore una parte dell' importo che figura sul proprio conto debi­
tore ,proporzionale alla quota apportata dallo Stato membro creditore
nell' importo globale che figura sul conto creditore .
Gli Stati membri debitori versano agli Stati membri creditori l'ira-
porto dovuto nella moneta nazionale diquesti ultimi ealtasso dicambio
ufficiale ,entro ilmese successivo alla data della notifica .

-25-
Artico'lo23
Lepercentualipreseinconsiderazione pericalcolidicui
agliarticolida17a21sonoarrotondateperciascunaoperazioneal
quartodecimale.

-26-
V.MODALITÀ ?D'APPLICAZIONE DELL' ARTICOLO 4,
PARAGRAFI 2,3E4DELLA DECISIONE DEL 21APRILE 1970
Articolo2k
1.Aifini dell' applicazione dell' articolo k,paragrafi 2e3della deci- -
sione del 21aprile 1970 ,ilprodotto nazionale lordo aiprezzi dimer­
cato viene calcolato sulla base delle statistiche elaborate dall' Isti­
tuto statistico delle Comunità europee ecorrisponde ,perciascuno degli
Stati membri ,alla media aritmetica deiprimi tre anni delperiodo quin­
quennale cheprecede l'esercizio per ilquale vengono applicate lenorme
dicuiaisuddetti paragrafi 2e3»Ilprodotto nazionale lordo èdeter­
minato inunità diconto alle parità dichiarate alFondo monetario in­
ternazionale .
Incaso dicambiamento diparità nelcorso diunanno ,viene applicata
unaparità ponderata neltempo ,stabilita sulla base delle parità di­
chiarate alFondo monetario internazionale .
2.Finché laderoga prevista dall' articolo 4,paragrafo 2èapplicata per
uno opiùStati membri ,laCommissione determina ,nelsuoprogetto preli­
minare dibilancio ,lapercentuale previsionale dicopertura delbilan­
ciocorrispondente aicontributi diquesto odiquesti Stati membri in
funzione della quota del loro prodotto nazionale lordo efissa iltasso
dell' imposta sulvalore aggiunto corrispondente alla copertura del saldo
delbilancio daparte degli altri Stati membri .Tali dati sono approvati
mediante laprocedura dibilancio .Se,alla chiusura dei conti dell' eser­
cizio inquestione ,laCommissione constata chegliStati membri che
hanno versato contributi infunzione delloro prodotto nazionale lordo ,
hanno effettivamente coperto ,inpercentuale ,unaparte delbilancio
superiore alla loro quota ,essa procede alla determinazione degli adat­
tamenti necessari ,tenendo conto anche delle disposizioni dell' articolo
4,paragrafo 1terzo comma della decisione del 21aprile 1970 .
3.Sedalle spese prevedibili per undeterminato esercizio risulta lane­
cessità difissare ,pergliStati membri cheapplicano unabase imponi­
bile uniforme dell' imposta sulvalore aggiunto ,untasso ditale imposta
superiore all'1$,laCommissione inizia intempo utile laprocedura del­
l'articolo 201delTrattato cheistituisce laComunità economica europea
edell' articolo 173delTrattato cheistituisce laComunità europea del­
l'Energia atomica .

-27-
Aisensi delpresente regolamento siintende perprodotto nazionale
lordo aiprezzi dimercato ilprodotto interno lordo aiprezzi dimer­
cato ,alimentato delsaldo deiflussi diredditi originari tra l'eco­
nomia nazionale edilresto del mondo .
Ilprodotto interno lordo aiprezzi dimercato rappresenta ilrisulta­
tofinale dell' attività diproduzione delle unità produttrici residen­
ti.Esso corrisponde alla produzione totale dibeni eservizi dell' eco­
nomia ,aumentata dell' importo delle imposte connesse all' importazione
ediminuita del consumo intermedio .
Esso equivale alla somma deivalori aggiunti lordi aiprezzi dimercato
dei vari settori ,diminuita del consumo intermedio diservizi bancari
nonspecificati edaumentata dell' importo delle imposte connesse all' im­
portazione .Esso equivale altreei' alla somma deivalori aggiunti lordi
aiprezzi dimercato dei vari settori ,previa detrazione del consumo
intermedio diservizi bancari non specificati .
Iredditi originari tra l'economia nazionale edilresto delmondo ,il
cuisaldo deve essere aggiunto alprodotto interno lordo per ottenere
ilprodotto nazionale lordo aiprezzi dimercato ,sono iflussi dire­
tribuzione deilavoratori subordinati ediredditi della proprietà e
dell 'impresa .

VI.MODALITÀ' D'APPLICAZIONE DELL' ARTICOLO k,
PARAGRAFO 5DELLA DECISIONE DEL 21APRILE 1970
Articolo 25
Ilsaldo diunesercizio dariportare all' esercizio successivo ,in
conformità dell' articolo k,paragrafo 5della decisione del 21aprile
1970 ,ècostituito dalla differenza tra ,daunlato
lespese effettuate nel corso dell' esercizio inquestione ,aumentate
dagli stanziamenti riportati all' esercizio successivo ,previa detra­
zione diriporti annullati distanziamenti diesercizi precedenti ,
e,dall' altro
l'insieme delle entrate comunitarie accertate nel corso dell' esercizio
inquestione ,previa detrazione della parte delle entrate accertate nel
corso dell' esercizio precedente echenon sono state riscosse nel
corso dell' esercizio considerato .
Idiritti non riscossi dicuisopra sono registrati separatamente in
unconto diregolamento econtabilizzati atitolo dell' esercizio nel
corso del quale sono effettivamente riscossi .
IIriporto delsaldo all'esercizio successivo èoggetto ,eventualmente ,
diuna rettifica adottata secondo laprocedura dibilancio .

Ilpresente regolamento eobbligatorio intutti isuoi elementi
edirettamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,addi '