l . .justly 
I- ;; , 
k: A*-
i - -t^ï 
K i*" ; 
'-" "|** 
Si . ' #'rt 
l^pp 
Jm^ 
lllill 
r-'--- v" ';tó 
l;j ;^^|i#S3ifi«K COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COMC91) 115 def.- SYN 275 
Bruxelles, 30 apri le 1991 
;: '• Modifica della proposta di 
j ; REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
" sulla cooperazione amministrativa nel campo 
delle imposte indirette 
presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149 
paragrafo 3 del trattato CEE) 
/ RELAZIONE INTRODUTTIVA 
Il 19 giugno 1990 la Commission ha presentato al Consiglio una proposta^ 
di regolamento del Consiglio sulla cooperazione amministrativa nel campo 
delle imposte indirette. 
Il Comitato economico e sociale ha espresso il suo parere*2* in data 
19 settembre 1990. Pur approvando l'obiettivo ed il contenuto della propo­
sta, il Comitato ha espresso riserve sulla basa giuridica e sulla scelta 
del regolamento come strumento normativo. 
La commissione per i problemi economici e monetari e la politica industri­
ale del Parlamento si è espressa'positivamente, nella sua relazione*3', in 
merito alla proposta della Commissione, in particolare per quanto riguarda 
la base giuridica (art. 100A) e il rafforzamento del ruolo della Commis­
sione nell'applicazione delle procedure di cooperazione amministrative. Il 
22 novembre 1990 il Parlamento europeo ha approvato la relazione all'una­
nimità. Dei sei emendamenti proposti dal Parlamento europeo la Commissione 
accetta i quattro che costotuiscono l'oggetto del presente documento di 
modifica. 
JJ{ COM(90)183 def. - SYN 275 GU C 1M7 del 27.7.9* 
)l\ DOC CES 1014/90 (GU ) 
(3' PE-doc. A3-0279/90 <GU .....) 
Modifiche alla proposta di regolamento del Consiglio 
sulla cooperazione amministrativa nel campo delle 
imposte indirette 
(presentate dalla Commissione conformemente 
all'articolo 149, paragrafo 3 del trattato) 
Testo originale Testo modificato 
Preambolo e articolo 1 immutati 
Articolo 2 
Paragrafi 1 e 2 immutati 
3. La Commissione pubblica e aggior­
na, se necessario, nella Gazzetta 
ufficiale l'elenco delle autorità 
competenti. 
Articoli da 3 a 6 immutati 
Articolo 7 
1. A richiesta dell'autorità ri­
chiedente, due o più autorità 
amministrative di cui all'ar­
ticolo 2 si consultano allo 
scopo di accertare se occorre 
procedere a verifiche coordi­
nate e per fissarne le modali­
tà. Ciascuna delle autorità 
interessate decide se parteci­
pare o no a una determinata 
verifica coordinata. 1. A richiesta dell'autorità richie­
dente, due o più autorità ammini­
strative di cui all'articolo 2 si 
consultano allo scopo di accertare 
se occorre procedere a verifiche 
coordinate e per fissarne le moda­
lità. Ciascuna delle autorità in­
teressate decide se partecipare o 
meno ad una determinata verifica 
coordinata; qualora decida di non 
partecipare, essa fornisce una 
spegiazione motivata all'autorità 
richiedente e ne informa anche la 
Commissione. 
2. Immutato 
Articolo S « 18 immutati 
Un nuovo articolo 19 ò inserito 
I procedimenti per l'applicazione 
pratica e il funzionamento delle 
disposizioni per la cooperazione 
amministrativa contemplata dal 
presente regolamento così come i 
metodi che regolano le prassi co­
muni allo scopo del riscontro e la 
verifica del regime applicato alle 
transazioni intracomunitarie, sono 
adottati secondo le modalità pre­
viste all'articolo 20(2). 
L'articolo 19 diventa l'articolo 20 
1. La Commissione organizza riu­
nioni con i rappresentanti de­
gli Stati membri nelle quali: 
viene esaminato su un piano 
funzionamento della coopera­
zione amministrativa previs­
ta dal presente regolamento, 
con particolare riguardo al­
la definizione di regole per 
il riscontro e la verifica 
delle transazioni intracomu­
nitar ie, 
vengono stabilite modalità 
pratiche comuni per la tras­
missione delle informazioni 
di cui all'articolo 3, ten­
endo nella dovuta considera­
zione l'esistenza di accordi 
ai sensi dell'articolo 11, 
vengono esaminate le infor­
mazioni comunicate alla Com­
missione in applicazione 
dell'articolo 3 allo scopo 
di trarne ogni utile indica­
zione, di stabilire i prov­
vedimenti necessari per por­
re termine a eventuali vio­
lazioni delle leggi tributa­
rie e, se necessario, pro­
porre modifiche delle vigen­
ti norme comunitarie o 
l'emanazione di norme inte­
grative, 1. La Commissione è assistita da un 
Comitato di carattere consultativo 
composto dai rappresentanti degli 
Stati membri e prieseduto dal rap-
presentanto della Commissione, 
chiamato "Comitato permanente del­
la cooperazione amministrativa nel 
campo delle imposte indirette". 
2. a) Il rappresentanto della Commis­
sione sottopone al Comitato un 
projette delle misure da addo-
tare. Il Comitato esprime il 
suo parere sur progetto entro 
il termine che il presidende 
può fissare in funzione dell' 
urgenza della questione, se ne­
cessario mediante votazione; 
b) il parere del comitato viene 
messo a verbale; inoltre, cia­
scuno Stato membro ha il dirit­
to di chiedere che la sua posi­
zione figure a verbale; 
e) la Commissione tiene nel massi­
mo conto il parere espresso dal 
Comitato e lo informa del modo 
in lui ha tenuto carto di detto 
parere, 
3. In seno al comitato di cui al pa­
ragrafo 1, gli Stati membri con­
trollano e valutano lo svolgimento 
della procedura di cooperazione 
disposta dall'articolo 19 e si 
communicano i risultati delle ris-
vengono esaminati e discussi 
casi e procedure riguardanti 
l'esame coordinato di ques­
tioni fiscali ai sensi dell' 
articolo 7. pettive esperienze, particoicmente 
in materia di nuovi meccanismi o 
metodi di evazione e frode fisca­
le, allo scopo di migliorare la 
cooperazione e di stabilire le op­
portune norme in materia. 
L'articolo 19 paragrafi 2 a 5 diventano l'articolo 21 
2. Nelle questioni di interesse 
bilaterale, le autorità compe­
tenti degli Stati membri pos-
sone comunicare direttamente 
tra loro. Le autorità compe­
tenti degli Stati membri pos­
sono, di comune accordo, con­
sentire ad altre autorità da 
esse designate di stabilire 
contatti diretti per casi spe­
cifici o per certe categorie 
di casi. 
3. Per l'applicazione del presen­
te articolo, gli Stati membri 
adottano tutti i provvedimenti 
necessari a: 
a) garantire, sul piano inter­
no, un efficace coordina­
mento fra le autorità com­
petenti di cui all'articolo 
1; 
b) stabilire una coopérâtione 
diretta fra le autorità 
abilitate ai fini di tale 
coordinamento; 
e) definire le modalità per 
garantire il regolare fun­
zionamento delle disposi­
zioni per la cooperazione 
amministrativa contemplate 
dal presente regolamento, 
compresa l'istituzione di 
un ufficio centrale come 
prescritto dall'articolo 2, 
paragrafo 2. Diventa 1. 
Diventa 2. 
5. Gli Stati membri, unitamente 
alla Commissione, seguono cos-
tatemente lo svolgimento della 
procedura di cooperazione di­
posta dal presente articolo e 
si comunicano i risultati del­
le esperienze che ne hanno 
tratto, con particolare rife­
rimento ai nuovi meccanismi o 
metodi di evasione e frode 
fiscale, allo scopo di miglio­
rare la suddetta cooperazione 
ed elaborare, ove occorra, 
un'origanica regolamentazione 
al sensi del paragrafo 1. 
La Commissione comunica alle 
autorità competenti di ciascu­
no Stato membro, non appena ne 
entra in possesso, tutte le 
informazioni che le vengono 
trasmese a norma dell'artico­
lo 3 e qualsiasi altra infor­
mazione utile che essa possa 
trasmettere. Testo soppresso 
Diventa 3 
L'articolo 20 diventa l'articolo 22 (immutato) 
L'articolo 21 diventa l'articolo 23 (modificato) 
Gli Stati membri comunicano 
alla Commissione il testo di 
tutte le successive disposi­
zioni di diritto interno che 
essi adottano nell'ambito dis­
ciplinato dal presente regola­
mento . 1. Ogni due anni, a decorrere dalla 
data di applicazione di cui all'­
articolo 25, la Commissione pre­
senta al Consiglio ed al Parlamen­
to europeo una relazione sulle 
condizioni di applicazione del 
presente regolamento, basandosi in 
particolare sulle procedure di 
sorveglianza costante di cui all'­
articolo 20, paragrafo 3. 
Diventa 2 
Le disposizioni del presente 
regolamento non limitano l'ap­
plicazione di quelle contenute 
in altri accordi o strumenti 
legislativi riguardanti la co­
operazione nel campo fiscale, 
né sono da queste limitate. Diventa 3 
3. Il presente regolamento non 
pregiudica l'applicazione neg­
li Stati membri delle disposi­
zioni sulla reciproca assis­
tenza amministrativa in campo 
penale. Diventa 4 
Gli articoli 22 e 23 diventano gli articoli 24 e 25 (immutati) 

w-
% 
ISSN 0254-1505 
COM(91)115def. 
DOCUMENTI 
IT 09 
N. di catalogo : CB-CO-9M43-IT-C 
ISBN 92-77-71003-9 
PREZZO DI VENDITA fino a 30 pagine: 3,50 ECU ogni 10 pagine in più: 1,25 ECU 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo