A4-0331/98

Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modifica del regolamento (CEE) n. 2847/93 che istituisce un regime di controllo applicabile nell'ambito della politica comune della pesca (COM(98)0303 - C4-0357/98 - 98/0170 (CNS)

Il testo è approvato con le seguenti modifiche:

(Emendamento 1)

Considerando primo bis (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che, affinché il sistema di controllo sia del tutto efficace, gli sforzi e i risultati del controllo devono essere misurabili e comparabili; considerando, in particolare, che è necessario fissare definizioni comuni di tonnellaggio e potenza del motore dei pescherecci, nonché di ciò che costituisce una ispezione di base;

(Emendamento 2)

Considerando primo ter (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che, per essere equi ed essere percepiti come tali, ad analoghe infrazioni alla politica comune della pesca vanno applicate analoghe sanzioni in tutta la Comunità;

(Emendamento 3)

Considerando primo quater (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando l'importanza di sottoporre a controlli e ispezioni equivalenti i pescherecci della Comunità che esercitano attività di pesca al di fuori della zona di pesca comunitaria;

(Emendamento 4)

Considerando primo quinquies (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando l'importanza di applicare il principio della responsabilità dello Stato di bandiera;

(Emendamento 5)

Sesto considerando

>Testo originale>

considerando che le misure di controllo, di ispezione e di sorveglianza applicabili in forza del presente regolamento devono essere estese ai pescherecci battenti bandiera di un paese terzo che esercitano attività di pesca nella zona di pesca comunitaria; che è opportuno in particolare che i pescherecci che operano in tale zona siano soggetti a un controllo continuo via satellite, non appena il sistema «Vessel Monitoring System» (VMS) si applicherà a tutti i pescherecci comunitari che superano una determinata lunghezza; che occorre altresì rafforzare le attività di ispezione e di sorveglianza degli sbarchi effettuati da pescherecci battenti bandiera di un paese terzo e che, tenuto conto dei provvedimenti adottati da alcune organizzazioni regionali della pesca per rafforzare l'efficacia delle misure di conservazione delle risorse nelle zone di alto mare, dette attività debbono riguardare in particolare le catture effettuate in tali zone;

>Testo dopo la votazione del PE>

considerando che le misure di controllo, di ispezione e di sorveglianza applicabili in forza del presente regolamento devono essere estese ai pescherecci battenti bandiera di un paese terzo che esercitano attività di pesca nella zona di pesca comunitaria; che è opportuno in particolare che i pescherecci che operano in tale zona siano soggetti a un controllo continuo via satellite, non appena il sistema «Vessel Monitoring System» (VMS) si applicherà a tutti i pescherecci comunitari che superano una determinata lunghezza; che occorre altresì rafforzare le attività di ispezione e di sorveglianza degli sbarchi effettuati da pescherecci battenti bandiera di un paese terzo

- soprattutto, e in via prioritaria, nel caso di pescherecci battenti bandiera di paesi nei confronti dei quali le organizzazioni regionali o internazionali della pesca abbiano preso provvedimenti - e che, tenuto conto dei provvedimenti adottati da alcune organizzazioni regionali della pesca per rafforzare l'efficacia delle misure di conservazione delle risorse nelle zone di alto mare, dette attività debbono riguardare in particolare le catture effettuate in tali zone;

(Emendamento 6)

ARTICOLO 1, PUNTO 2

Articolo 2, paragrafo 2 bis (nuovo) (regolamento (CEE) n. 2874/93)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

2 bis. Gli Stati membri possono avviare studi pilota per programmi di ispezione comuni nelle acque comunitarie.

(Emendamento 7)

ARTICOLO 1, PUNTO 4

Articolo 5 (regolamento (CEE) n. 2847/93)

>Testo originale>

5. Conformemente alla procedura di cui all'articolo 36, possono essere adottate modalità di applicazione del presente titolo, in particolare per quanto concerne:

a) l'identificazione degli ispettori ufficialmente designati, delle navi, degli aeromobili e degli altri mezzi di ispezione che possono essere utilizzati da uno Stato membro;

>Testo dopo la votazione del PE>

5. Conformemente alla procedura di cui all'articolo 36,

entro il 1° gennaio 2000sono adottate modalità di applicazione del presente titolo, in particolare per quanto concerne:

a) l'identificazione degli ispettori ufficialmente designati, delle navi, degli aeromobili e degli altri mezzi di ispezione che possono essere utilizzati da uno Stato membro;

>Testo originale>

b) la procedura di ispezione e di sorveglianza delle attività della filiera pesca;

>Testo dopo la votazione del PE>

b)

la procedura di ispezione e di sorveglianza delle attività della filiera pesca;

>Testo originale>

c) la marcatura e l'identificazione dei pescherecci e dei loro attrezzi da pesca;

>Testo dopo la votazione del PE>

c)

la marcatura e l'identificazione dei pescherecci e dei loro attrezzi da pesca;

>Testo originale>

d) la certificazione delle caratteristiche dei pescherecci relative all'esercizio di attività di pesca.

>Testo dopo la votazione del PE>

d)

la certificazione delle caratteristiche dei pescherecci relative all'esercizio di attività di pesca, in particolare in vista di normalizzare la misurazione della potenza del motore e del tonnellaggio in tutta la Comunità;

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

d bis) la procedura per garantire che vengano applicate sanzioni comparabili per infrazioni comparabili alle disposizioni del presente regolamento.

(Emendamento 8)

ARTICOLO 1, PUNTO 5

Articolo 6, paragrafo 2 (regolamento (CEE) n. 2847/93)

>Testo originale>

2. Tutte le specie conservate a bordo in quantitativi superiori a 50 kg devono essere annotate nel giornale di bordo.

>Testo dopo la votazione del PE>

2.

Tutte le specie conservate a bordo o scartate in quantitativi superiori a 50 kg devono essere annotate nel giornale di bordo.

(Emendamento 9)

ARTICOLO 1, PUNTO 15 bis (nuovo)

Articolo 17, paragrafo 1 (regolamento (CEE) n. 2847/93)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

15 bis. Il testo dell'articolo 17, paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

"1. Gli Stati membri adottano tutte le misure del caso, incluse fra l'altro le ispezioni in mare o al momento dello sbarco, atte a garantire il controllo delle catture di specie pescate da loro navi operanti in acque sotto la sovranità o la giurisdizione di paesi terzi e in alto mare, nonché la verifica e la registrazione dei trasbordi e degli sbarchi di dette catture.»

(Emendamento 10)

ARTICOLO 1, PUNTO 15 ter (nuovo)

Articolo 17, paragrafo 2, primo trattino (regolamento (CEE) n. 2847/93)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

15 ter. Il testo dell'articolo 17, paragrafo 2, primo trattino è sostituito dal testo seguente:

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

«- tenere a bordo dei peschercci un giornale di bordo nel quale i capitani annotano le catture effettuate, conformemente all'articolo 6, paragrafo 2.»

(Emendamento 11)

ARTICOLO 1, PUNTO 20

Articolo 19, paragrafo 5 (regolamento (CEE) n. 2847/93)

>Testo originale>

5. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per agevolare la raccolta dei dati, la loro convalida e i controlli incrociati e per permettere alla Commissione l'accesso a distanza agli schedari registrati nella base di dati di cui al paragrafo 1, su presentazione di una domanda specifica.

>Testo dopo la votazione del PE>

5.

Gli Stati membri adottano le misure necessarie per agevolare la raccolta dei dati, la loro convalida e i controlli incrociati e per permettere alla Commissione l'accesso a distanza agli schedari registrati nella base di dati di cui al paragrafo 1.

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

La Commissione garantisce agli Stati membri il reciproco accesso a tutti gli schedari registrati nelle sue basi di dati quando possa essere provata l'esitenza di un'indagine. Tutte le informazioni sono considerate riservate.

(Emendamento 12)

ARTICOLO 1, PUNTO 24

Articolo 28 octies, paragrafo 2 bis (nuovo) (regolamento (CEE) n. 2847/93)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

2 bis. Per i pescherecci battenti bandiera di un paese terzo denunciato da organizzazioni internazionali o regionali della pesca cui la Comunità aderisce, le ispezioni di cui al presente titolo hanno carattere prioritario.

(Emendamento 13)

ARTICOLO 1, PUNTO 25

Articolo 29, paragrafo 3 bis (regolamento (CEE) n. 2847/93)

>Testo originale>

3 bis. Gli ispettori comunitari operanti nell'ambito delle verifiche senza preavviso, possono effettuare osservazioni sull'applicazione del presente regolamento.

>Testo dopo la votazione del PE>

3 bis. Gli ispettori comunitari operanti nell'ambito delle verifiche senza preavviso, possono effettuare

ispezioni sull'applicazione del presente regolamento.

>Testo originale>

Nell'ambito delle loro missioni di osservazione, gli ispettori comunitari hanno accesso agli schedari e ai documenti pertinenti, ai locali e ai luoghi pubblici nonché alle navi e ai locali privati, ai terreni e ai mezzi di trasporto in cui si svolgono attività contemplate dal presente regolamento, alle stesse condizioni vigenti per gli ispettori nazionali, al fine di raccogliere dati di carattere non nominativo, necessari all'adempimento del loro compito.

>Testo dopo la votazione del PE>

Nell'ambito delle loro

ispezioni, gli ispettori comunitari hanno accesso agli schedari e ai documenti pertinenti, ai locali e ai luoghi pubblici nonché alle navi e ai locali privati, ai terreni e ai mezzi di trasporto in cui si svolgono attività contemplate dal presente regolamento, alle stesse condizioni vigenti per gli ispettori nazionali, al fine di raccogliere dati di carattere non nominativo, necessari all'adempimento del loro compito.

>Testo originale>

Dopo le verifiche senza preavviso la Commissione trasmette immediatamente allo Stato membro interessato la relazione elaborata sulla base di tali osservazioni.

>Testo dopo la votazione del PE>

Dopo le verifiche senza preavviso la Commissione trasmette immediatamente allo Stato membro interessato la relazione elaborata sulla base di tali

ispezioni.

(Emendamento 14)

ARTICOLO 1, PUNTO 26 bis (nuovo)

Articolo 31, paragrafo 1 bis (nuovo) (regolamento (CEE) n. 2847/93)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

26 bis. All'articolo 31, dopo il paragrafo 1, è inserito il paragrafo seguente:

"1 bis. Saranno considerate responsabili tutte le persone fisiche o giuridiche coinvolte nella commercializzazione, nel trasporto e nella vendita dei prodotti della pesca, lungo tutta la catena dell'approvvigionamento fino al consumatore finale, ma a eccezione di quest'ultimo.»

(Emendamento 15)

ARTICOLO 1, PUNTO 27

Articolo 31, paragrafo 2 bis (regolamento (CEE) n. 2847/93)

>Testo originale>

2 bis. Il Consiglio, deliberando conformemente alla procedura di cui all'articolo 43 del trattato, adotta un elenco delle infrazioni della normativa comunitaria di cui all'articolo 1, considerate gravi, nonché le misure di controllo.

>Testo dopo la votazione del PE>

2 bis. Il Consiglio, deliberando conformemente alla procedura di cui all'articolo 43 del trattato,

entro il 1° gennaio 2000, adotta un elenco delle infrazioni della normativa comunitaria di cui all'articolo 1, considerate gravi; adotta, inoltre, un elenco delle sanzioni a cui tali violazioni sono soggette nei vari Stati membri nonché le misure di controllo, in particolare in vista di giungere a sanzioni comparabili per infrazioni comparabili in tutta la Comunità.

(Emendamento 16)

ARTICOLO 1, PUNTO 29

Articolo 34 quater, paragrafo 1 (regolamento (CEE) n. 2847/93)

>Testo originale>

1. Conformemente alla procedura di cui all'articolo 36 di concerto con gli Stati membri interessati, la Commissione determina le zone di pesca che saranno soggette ad un programma di controllo specifico, la cui durata non sarà superiore a due anni, nonché le condizioni particolari di tali programmi.

>Testo dopo la votazione del PE>

1. Conformemente alla procedura di cui all'articolo 36, di concerto con gli Stati membri interessati, la Commissione determina le zone di pesca che saranno soggette a programmi di controllo specifici,

che saranno valutati dopo due anni, nonché le condizioni particolari di tali programmi.

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

1 bis. La Commissione comunica i risultati delle valutazioni effettuate in conformità del paragrafo 1, al Parlamento europeo e al Consiglio.

(Emendamento 17)

ARTICOLO 1, PUNTO 30

Articolo 35, paragrafi 1 e 2 (regolamento (CEE) n. 2847/93)

>Testo originale>

1. Entro il 1° marzo di ogni anno gli Stati membri trasmettono alla Commissione una relazione sull'applicazione del presente regolamento nel precedente anno civile.

>Testo dopo la votazione del PE>

1.

Entro il 1° marzo di ogni anno gli Stati membri trasmettono alla Commissione una relazione dettagliata sull'applicazione del presente regolamento nel precedente anno civile. La relazione segue un modello fornito dalla Commissione che consente la produzione di dati esaustivi e comparabili.

>Testo originale>

2. Basandosi sulle relazioni presentate dagli Stati membri e sulle proprie osservazioni, la Commissione elabora ogni tre anni una relazione di valutazione. La Commissione pubblica tale relazione nonché le risposte degli Stati membri e, se del caso, misure e proposte per ovviare alle carenze constatate.

>Testo dopo la votazione del PE>

2.

Basandosi sulle relazioni presentate dagli Stati membri e sulle proprie osservazioni, la Commissione elabora ogni anno una relazione di valutazione. La Commissione pubblica tale relazione nonché le risposte degli Stati membri, incluso un riepilogo comparativo delle sanzioni inflitte e dei procedimenti avviati, e misure e proposte per ovviare alle carenze constatate.

Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modifica del regolamento (CEE) n. 2847/93 che istituisce un regime di controllo applicabile nell'ambito della politica comune della pesca ((COM(98)0303 - C4-0357/98 - 98/0170 (CNS))(Procedura di consultazione)

Il Parlamento europeo,

- vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(98)0303 - 98/0170 (CNS) ((GU C 201 del 27.6.1998, pag. 14)),

- consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 43 del trattato CE(C4-0357/98),

- visto l'articolo 58 del suo regolamento,

- visti la relazione della commissione per la pesca (A4-0331/98),

1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche ad essa apportate;

2. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

3. chiede di essere nuovamente consultato qualora il Consiglio intenda apportare modifiche sostanziali alla proposta della Commissione;

4. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.