8. accoglie positivamente l’adozione di una legge volta ad allineare il regime polacco in materia di aiuti
di Stato agli standard stabiliti dall’Accordo europeo e sottolinea l’importanza di rendere la legislazione sullezone zconomiche speciali coerente con la normativa polacca volta ad applicare l’acquis comunitario, al fine
di creare un ambiente stabile ed incoraggiare gli investimenti privati;
9. incoraggia la Polonia ad accelerare la privatizzazione e la ristrutturazione delle grandi imprese statali,
soprattutto nei settori dell’acciaio, dell’energia, chimico, degli armamenti, dello zucchero e delle distillerie, e
raccomanda di valutare i possibili effetti della ristrutturazione sul mercato del lavoro polacco ed europeo;
10. plaude alla riforma regionale recentemente attuata, ricordando che una certa autonomia finanziaria
delle regioni è indispensabile per il pieno recepimento dell’acquis, soprattutto nei settori dell’istruzione,
delle infrastrutture locali e della sanità; invita le autorità polacche a proseguire nella loro opera di miglio-ramento del quadro istituzionale ai fini di un’efficace attuazione dei programmi di sviluppo regionale, in
vista della partecipazione della Polonia alla politica strutturale dell’Unione, garantendo il coinvolgimento
degli operatori locali e regionali e la concentrazione delle risorse a favore delle regioni più povere;
11. si rallegra dei progressi compiuti dalla Polonia nella preparazione di atti legislativi in campo
ambientale; nota che, al fine di applicare efficacemente tale legislazione, l’amministrazione regionale e
locale dovranno essere rafforzate, e sarà altresì necessario sviluppare chiari programmi operativi; incorag-gia la Polonia a mantenere alto il livello d’investimento in campo ambientale e ad elaborare chiare strategie
di spesa;
12. plaude ai progressi compiuti dalla Polonia nel rafforzamento degli strumenti di controllo delle fron-
tiere, che diventeranno le frontiere esterne dell’Unione europea, ma constata la necessità di proseguire ed
intensificare gli sforzi volti ad assicurare un’amministrazione doganale efficiente;
13. sollecita la Commissione a studiare le misure appropriate per favorire lo sviluppo ed il rafforza-
mento di sinergie tra la Polonia, la Lituania e la regione russa di Kaliningrad; ritiene che la cooperazione
economica, culturale e sociale con la regione russa di Kaliningrad dovrà rimanere un obiettivo primarioanche dopo l’adesione; invita la Polonia, la Lituania e gli altri paesi interessati a trovare delle soluzioniconcrete affinché Kaliningrad possa godere dei benefici di una piena integrazione regionale;
14. constata la necessità urgente di informare la popolazione degli Stati membri e dei paesi candidati
sui vantaggi dell’adesione e chiede alla Commissione e alla Polonia di predisporre i mezzi adeguati per
campagne d’informazione volte a migliorare le conoscenze dell’opinione pubblica sulle tematiche dell’am-
pliamento; ricorda alla Polonia e alla Commissione che la carenza di dialogo con la società civile organiz-zata polacca contribuisce ad aumentare la resistenza di quest’ultima al processo di integrazione e al pro-cesso di riforma ad esso associato;
15. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai
parlamenti degli Stati membri nonché al governo e al parlamento polacchi.
6. Repubblica ceca
A5-0245/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sulla domanda di adesione all’Unione europea della Repub-
blica ceca e sullo stato dei negoziati (COM(1999) 503 /dash C5-0026/2000 /dash 1997/2180(COS))
Il Parlamento europeo,
/dash vista la domanda di adesione all’Unione europea presentata dalla Repubblica ceca il 17 gennaio 1996,
a norma dell’articolo 49 del trattato sull’Unione europea,
/dash visto il parere della Commissione su questa domanda di adesione (COM(1997) 2009 /dash
C4-0381/1997),C 178/140 IT22.6.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 4 ottobre 2000
/dash vista la relazione periodica 1999 sui progressi della Repubblica ceca verso l’adesione (COM(1999) 503
/dash C5-0026/2000) e il documento riepilogativo della Commissione (COM(1999) 500 /dashC5-0341/2000),
/dash viste le decisioni adottate dal Consiglio europeo, in particolare a Copenaghen (21-22 giugno 1993), a
Lussemburgo (12-13 dicembre 1997) e a Helsinki (10-11 dicembre 1999),
/dash visto l’Accordo europeo fra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e la Repubblica
ceca, dall’altro,
/dash visti il partenariato per l’adesione riveduto tra l’UE e la Repubblica ceca nonché il secondo programma
nazionale ceco per l’adozione dell’acquis comunitario,
/dash vista la sua risoluzione del 15 aprile 1999 sulla prima relazione periodica della Commissione sui
progressi della Repubblica ceca verso l’adesione(
1),
/dash visto l’articolo 47, paragrafo 1 del regolamento,
/dash vista la relazione della commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la
politica di difesa (A5-0245/2000),
A. considerando che il Consiglio europeo di Helsinki ha seguito le raccomandazioni strategiche del Parla-
mento europeo di avviare negoziati con tutti i paesi candidati all’adesione dell’Europa centrale e orien-
tale,
B. considerando che le decisioni di Helsinki sottolineano il principio di una completa differenziazione nel
processo di negoziato,
C. considerando che il governo e il parlamento della Repubblica ceca debbono compiere ulteriori sforzi
intesi a recepire pienamente nonché ad applicare l’acquis comunitario,
D. consapevole del fatto che l’adesione non è tanto un processo di ordine tecnico-amministrativo quanto
piuttosto un grande processo politico-sociale che non implica solo il recepimento e l’applicazionedell’acquis comunitario ma anche l’introduzione di un nuovo modello sociale,
1. si compiace per il fatto che il governo ceco abbia reagito al giudizio negativo ripetutamente espresso
dalla Commissione in merito alla mancanza di progressi legislativi nella Repubblica ceca, in modo che oggi
si può constatare un’accelerazione nel processo di adeguamento alla legislazione dell’Unione europea;
2. invita tuttavia il governo ceco a rivolgere una maggiore attenzione in particolare alla protezione
dell’ambiente e ad adottare ulteriori misure in materia di protezione della qualità delle acque e nella lotta
contro l’inquinamento industriale; chiede in particolare una trasposizione e applicazione più rapide delledirettive comunitarie sull’ambiente intese a migliorare la protezione della natura e i diritti dei cittadini e la
cui applicazione non implica grandi costi (valutazione dell’impatto ambientale, informazione in materia di
ambiente, normativa sul benessere degli animali, direttive sugli habitat naturali e sugli uccelli);
3. sottolinea a tale riguardo che il rispetto degli impegni assunti nei negoziati di adesione costituisce
l’aspetto decisivo nella valutazione della capacità di adesione della Repubblica ceca; rileva in questo conte-
sto che il tentativo da parte del governo ceco di rinviare alla fine del 2002 la liberalizzazione del mercatoceco delle telecomunicazioni dà adito a preoccupazioni;
4. fa presente alla Repubblica ceca che le capacità amministrative di recepimento e di controllo nei
settori dell’agricoltura, dell’ambiente nonché dello sviluppo regionale e strutturale debbono essere rafforzateconseguentemente, in particolare al fine di garantire la riuscita nell’attuazione dei programmi SAPARD eISPA;
(1) GU C 219 del 30.7.1999, pag. 443.22.6.2001 IT C 178/141 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 4 ottobre 2000
5. ricorda alla Repubblica ceca che il rapido sviluppo degli strumenti necessari a un’efficace politica
regionale può servire ad affrontare i problemi socioeconomici legati all’adesione, in particolare nelle regionirurali e periferiche; invita le autorità ceche a promuovere la coesione economica e sociale coinvolgendo
strettamente nel processo politico le parti sociali, le autorità locali e regionali e le ONG;
6. rileva che l’economia ceca è nuovamente contrassegnata da una tendenza macroeconomica positiva
che si traduce in una ripresa della crescita economica, e si compiace per i processi di ristrutturazione e diprivatizzazione che proseguono attualmente nel settore bancario e che dovrebbero concludersi entro la
fine dell’anno;
7. avverte la complessità sociale della problematica dei rom anche all’interno delle frontiere nazionali e
appoggia il governo ceco nei suoi sforzi volti a migliorare ulteriormente le condizioni di vita della mino-ranza rom; invita tuttavia il governo ceco ad adottare ulteriori misure concrete intese a integrare econo-
micamente e socialmente i rom avendo cura di garantire gli elementari standard sociali, con specifico
riferimento all’assistenza sanitaria e all’istruzione;
8. esorta le autorità ceche a istituire strutture e organi appropriati affinché l’attuazione delle politiche di
integrazione sia coronata dal successo, a coinvolgere strettamente le autorità locali e a promuovere lapartecipazione dei rom al processo politico; invita la Commissione e il Consiglio a continuare a sostenere
pienamente questi sforzi nel quadro del programma PHARE;
9. invita il governo ceco a dare immediatamente attuazione a un programma inteso ad assicurare l’indi-
pendenza e l’efficienza degli organi giudiziari e a garantire la trasparenza del quadro regolamentare, inparticolare per quanto riguarda l’indipendenza politica delle emittenti radiotelevisive;
10. chiede che vengano adottati con urgenza provvedimenti volti a intensificare la lotta alla corruzione
e sottolinea che occorre vigilare rigorosamente sull’attuazione delle misure decise dal governo ceco;
11. richiama pressantemente l’attenzione sui problemi del turismo sessuale, della prostituzione infantile
e della tratta delle donne nella regione di frontiera fra la Germania e la Repubblica ceca e invita la Com-missione, così come il governo ceco, ad adottare efficaci misure per combattere questi problemi;
12. plaude all’atteggiamento del governo ceco intenzionato a verificare se le leggi e i decreti del governo
Beneš, risalenti al 1945 e al 1946, siano in contrasto con il vigente diritto dell’UE e i criteri di Copena-
ghen;
13. invita la Repubblica ceca e la Commissione a tener conto dell’impatto sociale della graduale libera-
lizzazione della compravendita di beni immobili e a prevedere vincoli sulla proprietà che, sul modello dellanormativa vigente nell’Unione, vietino la compravendita di riserve naturali e garantiscano il libero accesso
ad aree ricreative e turistiche ponendo limiti alla loro privatizzazione, oltre a consentire l’adozione di
disposizioni transitorie intese a tener conto del divario nella disponibilità di mezzi finanziari per quantoriguarda l’acquisto di case e terreni da parte di non residenti;
14. sottolinea la necessità di garantire elevati livelli di sicurezza nelle centrali nucleari eseguendo i
necessari controlli di compatibilità con l’ambiente;
15. si compiace per il fatto che sotto la Presidenza portoghese sono stati aperti tutti i capitoli di nego-
ziato;
16. invita la Commissione e il Consiglio a vigilare affinché sia pienamente attuato il principio della
differenziazione tra i paesi candidati nel processo di negoziato, in modo che anche tutti i paesi del gruppo
di Helsinki abbiano una possibilità realistica di mettersi al passo con i paesi del gruppo di Lussemburgo,
qualora essi abbiano compiuto progressi sufficienti;
17. sostiene la Commissione nei suoi sforzi volti a mantenere la dinamica della strategia di preadesione
con tutti i paesi candidati;C 178/142 IT22.6.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 4 ottobre 2000
18. si compiace per il fatto che la Commissione e la Repubblica ceca stiano sviluppando e attuando
congiuntamente una strategia di informazione intesa a far conoscere ai cittadini i problemi reali nelbreve termine nonché i vantaggi che presenta a lungo termine l’ampliamento dell’UE;
19. constata la necessità urgente di intensificare il dialogo strutturato con le organizzazioni della società
civile, soprattutto in considerazione del fatto che in molti settori la consapevolezza delle effettive conse-guenze dell’adesione è estremamente lacunosa, per cui nel dibattito pubblico prevalgono spesso le specu-
lazioni e le supposizioni, e chiede pertanto alla Commissione e alla Repubblica ceca di predisporre i mezzi
adeguati per campagne d’informazione volte a migliorare le conoscenze dell’opinione pubblica sulle tema-tiche dell’ampliamento;
20. plaude alla «vue d’ensemble» che la Presidenza francese intende presentare in quanto nuovo ele-
mento inteso a porre sul tappeto tutti i problemi delle due parti connessi con l’ampliamento, poiché ciòpotrebbe imprimere un nuovo slancio ai negoziati;
21. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai
parlamenti degli Stati membri nonché al governo e al parlamento della Repubblica ceca.
7. Slovacchia
A5-0244/2000
Risoluzione del Parlamento sulla domanda di adesione della Slovacchia all’Unione europea e lo
stato di avanzamento dei negoziati (COM(1999) 511 /dash C5-0034/2000 /dash 1997/2173 (COS))
Il Parlamento europeo,
/dash vista la domanda di adesione della Slovacchia all’Unione europea, presentata il 27 giugno 1995 a
norma dell’articolo 49 del TUE,
/dash visto il parere della Commissione su questa domanda (COM(1997) 2004 /dash C4-0376/1997),
/dash visti la relazione periodica 1999 sui progressi della Slovacchia verso l’adesione (COM(1999) 511 /dash
C5-0034/2000) e il documento riepilogativo della Commissione (COM(1999) 500 /dash C5-0341/2000),
/dash viste le decisioni adottate dai Consigli europei di Copenaghen (21 e 22 giugno 1993), di Lussemburgo
(12 e 13 dicembre 1997) e di Helsinki (10e 11 dicembre 1999),
/dash visto l’Accordo europeo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Slovacchia,
dall’altra,
/dash visto il partenariato di adesione riveduto UE-Slovacchia e il secondo programma nazionale slovacco
per l’adozione dell’acquis,
/dash vista la sua risoluzione del 3 dicembre 1998 sulla domanda di adesione della Slovacchia all’Unione
europea in vista del Consiglio europeo di Vienna dell’11 e 12 dicembre 1998(1),
/dash visto l’articolo 47, paragrafo 1, del suo regolamento,/dash vista la relazione della commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la
politica di difesa (A5-0244/2000),
A. considerando che le conclusioni del Consiglio di Helsinki hanno fatto seguito alla raccomandazione
strategica del Parlamento europeo che esortava ad avviare negoziati con tutti i paesi candidati dell’Eu-
ropa centrorientale,
B. considerando che queste conclusioni ribadiscono il principio di una completa differenziazione nel
processo negoziale,
(1) GU C 398 del 21.12.1998, pag. 52.22.6.2001 IT C 178/143 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Mercoledì 4 ottobre 2000