ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(69)655
Vol.1969/0118

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONS BELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(69)655def.
Bruxelles,31luglio1969
PAREREDELLACOMMISSIONE DELLECOMUNITA »EUROPEE
del31luglio1969
destinatoalGovernodellaRepubblicafederalediGermania
inmeritoalprogettodiregolamento ealprogettodileggevolti
all'esecuzionedelregolamento (CEE)n.543/69delConsiglio
del25marzo1969relativoall'armonizzazione dialcunedisposizioni
inmateriasocialesettoredeitrasportisustrada
COMC69)655def.

PAREREDELLAC0K1IS5I0NE DELLECOKUNITA 1EUROPEE
del31luglio1969
destinatoalGovernodellaRepubblicafederalediGermania
inmeritoalprogettodiregolamento ealprogettodileggevolti
aliEsecuzionedelregolamento (CEE)n.543/69delConsiglio
del25marzoI969relativoall'armonizzazione dialcunedisposizioni
inmateriasocialenelsettoredeitrasportisustrada
Inconformitàdell'articolo18,paragrafo1delregolamento (CEE)n»543/6?
delConsigliodel25marzoI969(^)tilMinistrofederaledeitrasportihacomu­
nicatoallaCommissione ,conletteradel13maggio1969»unprogettodiregola­
mentoedunprogettodileggevoltiall'esecuzionedelpredettoregolamento co­
munitario.
LaletteradelMinistrofederaledeitrasporti,del13maggio1969»èstata
trasmessaallaCommissione ,unitamenteaidocumentiadessalegati,connotaver­
baledel16maggio1969ragpreser-tante permanentedellaRepubblicafederale
diGermaniapressoleComunitàeuropee.
1.Scopodelregolamento èdiprevedereilcontrolloelesanzioninecessarie
all'applicazionedelregolamento (CEE)n„543/69.Piùparticolarmente ,
-ilparagrafo1definiscelaformadeilibrettiindividualidicontrollo;
-ilparagrafo 2prevedeunaregistrazione deilibrettiindividualidicontrol­
lo;
-ilparagrafo3trattadellaconservazione deidocumentidicontrollo\
-ilparagrafo4riguardalemisuredaadottareincasodimancanzadeidocu­
mentidicontrollo;
-ilparagrafo5permettedirifiutarel'entratadiunveicoloimmatricolato
fuoridelterritoriodellaRepubblicafederale;
-ilparagrafo6disciplinalastampigliatura deilibretti;
-ilparagrafo^prevedellutilizzazione deitachigrafi.
••9/•*«
(l)G,U.n.L77del29marzo1969.pag»49

-2-
2. Ilprogetto dilegge evolto acreare ilfondamento giuridico per l'ado­
zione dell' insieme delle disposizioni esecutive necessarie per l'applicazione
delregolamento (CEE)n»543/69»Piùparticolarmente 9
-ilparagrafo 1autorizza ilMinistro federale deiTrasporti adadottare rego­
lamenti relativi allibretto individuale dicontrollo sall'applicazione dimi­
nimi piùelevati odimassimi meno elevati diquelli fissati dagli articoli
5eda7a12delregolamento CEEedali '•organizzazione ,alla procedura edai
mezzi divigilanza sull' osservanza delle disposizioni delregolamento CEE ,
nonché delle disposizioni che ilConsiglio avrà adottato invirtù degli arti­
coli $e16delregolamento ÒSE ;
-ilparagrafo 2autorizza ilIlinistro federale deiTrasporti adadottare dispo­
sizioni amministrative dicarattere generale ;
-ilparagrafo 3definisce leinfrazioni eprevede sanzioni .
3. LaCommissione constata che ilprogetto diregolamento risponde ,nello
spirito enelcontenuto ,alle esigenze delregolamento CEE ,
Essa desidera nondimeno porre inrilievo che ,purriconoscendo ildiritto
delgoverno tedesco dilimitare laderoga all'articolo 5»comma 2delregolamen­
to(CEE)aiconducenti diautobus atti atrsportare piùdi14viaggiatori ,le
sembrerebbe nondimeno giustificato estendere tale deroga aiconducenti diauto­
busatti atrasportare da9a-15viaggiatori ,inquanto laresponsabilità di
questi ultimi sembra minore diquella deiconducenti considerati dalla deroga
nella sua forma attuale .
4* LaCommissione constata cheanche ilprogetto dilegge risponde ,nel
suospirito enelle linee generali delsuocontenuto ,alle esigenze delregola­
mento CEE .
Essa ritiene peraltro didover formulare leosservazioni seguenti :
a)Secondo ilGoverno tedesco ,ilprogetto dilegge chedisciplina ilregime
delle sanzioni sarà sottoposto alBundestag soltanto verso lafine del1969 »

-3-
LaCommissione richiama l'attenzione del Governo tedesco sul fatto che .aisensi
dell 1articolo 18delregolamento OSE ,gliStati membri adottano intempo -utile
disposizioni cheriguardano ,fra l'altro ,losanzioni applicabili incaso di
infrazione .Dato che ilregolamento CESdeve essere applicato aitrasporti in­
ternazionali fragliStati membri adecorrere dal1°ottobre 1969 >laCommis­
sione chiede alGoverno tedesco disottoporre ilprogetto dilegge alBundestag
inmodo chelalegge possa entrare invigore entro enonoltre il1°ottobre 19^9 .
b)Ilpunto 2delparagrafo 3delprogetto dilegge nonprecisa l'obbligo contenuto
nell' articolo 6delregolamento CEE ecioè cheincaso disuperamento della di­
stanza di450chilometri ilconducente deve essere accompagnato daunaltro con­
ducente findall' inizio delviaggio ,Porevitare qualsiasi errore d'interpreta­
zione ,laCommissione raccomanda alGoverno tedesco diaggiungere ilseguente
periodo :"Dall' inizio delviaggio ".
c)LaCommissione nonpuòcondividere l'opinione espressa nella relazione concernen­
teilprogetto dilegge ,opinione secondo laquale ,innumerosi casi d'infrazio­
ne,sarebbe sufficiente un'ammenda diavvertimento d'importo compreso fraDM2e
DI120.Considerate legravi conseguenze chequeste infrazioni possono comportare
tanto perlasicurezza della circolazione quanto perlaconcorrenza tratrapor -
tatori ,essa raccomanda alGoverno tedesco diaumentare considerevolmente illi­
vello minimo delle ammende medesime ,
Lamodicità .queste ammende contrasta delresto conilrifiuto difarentrare
inGermania unveicolo immatricolato fuori della Repubblica federale diGermania
semancano documenti dicontrollo .Quest' ultima sanzione prevista tanto nel pro­
getto diregolamento chenelprogetto dilegge ,appare sotto questo aspetto ,mol­
topiùefficace .
d)Contrariamente aquanto èprevisto inmateria disanzioni incaso digravi in­
frazioni alle disposizioni tariffarie ,ilprogetto dilegge dicuitrattasi non
prevede néilritiro dell' autorizzazione ditrasporto edelpermesso dicondurre ,
népene detentive .Dato cheleinfrazioni dicuitrattasi possono avere gravi
•••/000

-4-
ripercussioni nonsoltanto su],piano economico ,inquanto ostacolano l1attua­
zione diunregimo disana concorrenza ,maanche sulla sicurezza della circo­
lazione edellavoro esulla situazione sociale delpersonale addetto aitrev-
sporti ,laCommissione ritiene utile chelalegge preveda anche tali sanzioni .
5» LaCommissione constata chenéilprogetto diregolamento ,néilprogetto di
legge checostituiscono oggetto della presente consultazione ,comportano disposi­
zioni relative alle compensazioni delle deroghe alperiodo diriposo come èprevi­
stoaliarticolo 11,paragrafo 6delregolamento CES ,
6» Inconclusione ,efatta riserva perquanto riguarda leosservazioni formulate
aipunti 3,4e5dicuisopra ,laCommissione esprime parere favorevole sulpro­
getto diregolamento csulprogetto dilep-ge considerati .
Fatto aBruxelles ,il31luglio 1969
Por laCommissione
IlPresidente
(f.to )Jean BEY