26. 6. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 159/23 
3.9.2. L'Allegato II è molto esteso : ci si può chiedere 
se tutte le condizioni indicate siano necessarie. 
Fatto a Bruxelles, il 26 aprile 1989. 
1. Il Comitato condivide l'obiettivo della Commis­
sione di procedere alla regolamentazione uniforme della 
circolazione stradale a livello comunitario. 
2. Il Comitato constata che la proposta di direttiva 
si limita solo ad alcuni aspetti (introduzione di limiti 
differenziati a seconda delle caratteristiche del veicolo 
e delle strade), approva tale approccio pragmatico della 
Commissione e, fatte salve le osservazioni e considera­
zioni che seguono, condivide sostanzialmente la propo­
sta della Commissione. 
3. Il Comitato invita tuttavia la Commissione a com­
pletare tempestivamente il quadro, elaborando anche 
le proposte per la regolamentazione complessiva del 
traffico sulle strade della Comunità ed a predisporre 
contestualmente le ipotesi riguardanti le autovetture. In 
tal senso il Comitato auspica che le indicazioni formula­
te e le considerazioni generali e specifiche contenute nel 
parere del Comitato sui limiti di velocità emesso il 21 
ottobre 1987 (2) siano tenute nella giusta considera­
zione. 3.9.3. Nell'Allegato III, al punto 1.1, aggiungere le 
sottocategorie C + EeD + Eal gruppo 1. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 
4. Il Comitato, constatando che nel documento in 
esame la Commissione non cita detto parere, sottolinea 
peraltro come il contenuto della presente proposta non 
si discosti sostanzialmente da quanto in esso indicato, 
per gli aspetti pertinenti. 
5. Per quanto riguarda la « relazione esplicativa » che 
accompagna la proposta, il Comitato osserva innanzi­
tutto che le argomentazioni sono svolte in modo alquan­
to sommario, prendendo in considerazione globalmente 
tutto il traffico (i veicoli adibiti al trasporto delle merci, 
al trasporto collettivo di persone e le autovetture). La 
genericità e la sommarietà di questa esposizione, oltre 
a risultare poco convincente, conduce la Commissione 
a frequenti affermazioni inesatte (punti 5 e 6) ad esem­
pio sul rapporto tra incidenti e diversi tipi di strada ed 
anche sulle componenti che determinano la forza di 
impatto dei veicoli in caso di incidente. 
6. Il Comitato ritiene che un'efficace politica della 
sicurezza richieda interventi coordinati e finalizzati: 
l'obiettivo è quello di ridurre la probabilità di incidenti. 
Accorte e razionali misure di regolamentazione della 
circolazione stradale possono contribuire al consegui­
mento di questo obiettivo. Parere sulla proposta di direttiva del Consiglio relativa ai limiti di velocità per talune categorie 
di veicoli a motore nella Comunità (!) 
(89/C 159/09) 
Il Consiglio, in data 26 gennaio 1989, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 75 
del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comitato 
economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «Trasporti e comunicazioni», incaricata di preparare i lavori in materia ha 
formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Cavazzuti, in data 12 
aprile 1989. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato a grande maggioranza e 1 voto contrario, il 26 
aprile 1989, nel corso della 265a sessione plenaria, il seguente parere. 
0) GU n. C 33 del 9. 2. 1989, pag. 9. 
(2) GU n. C 347 del 22. 12. 1987. 7. In tal senso il Comitato auspica che il dispositivo 
della direttiva (nei «considerando») indichi preminen-
N. C 159/24 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 6. 89 
temente questo obiettivo, riconducendo le diverse argo­
mentazioni in esso contenute ad un approccio unitario 
e maggiormente integrato. 
8. Il Comitato inoltre sottolinea come nella proposta 
della Commissione non siano indicati alcuni aspetti 
specifici che pur necessitano di essere considerati in 
materia di regolamentazione dei limiti di velocità: 
necessità di procedere in alcune situazioni alla regola­
mentazione della velocità minima; necessità che le auto­
rità competenti individuino i cosiddetti « punti neri » 
della rete stradale e provvedano a limitazioni specifiche 
della velocità. 
9. Infine il Comitato, ribadendo che l'ipotesi di rego­
lamentazione differenziata per tipo di strada e categoria 
di veicoli è sostanzialmente condividibile, pur presen­
tando specifiche incongruenze, auspica una diversa 
disposizione dei limiti per le «superstrade» che nel 
documento della Commissione sono assimilate alle stra­
de extraurbane, mentre in realtà presentano caratteristi­
che simili alle autostrade. 
9.1. Il Comitato conferma che per le categorie di 
veicoli M2 e NI siano adottate le misure di regolamen-
Fatto a Bruxelles, il 26 aprile 1989. tazione che saranno stabilite per la categoria MI (auto­
mobili). 
9.2. Il Comitato insiste per una uniforme regolamen­
tazione (70 km) dei limiti di velocità sulle strade 
extraurbane per le categorie N2 e N3, considerando 
che per questo tipo di strada non sia auspicabile una 
differenziazione tra i due tipi di veicoli. 
10. Il Comitato insiste affinché la Commissione 
accompagni le proprie proposte riguardanti la regola­
mentazione del traffico sulle strade della Comunità 
con adeguati riferimenti scientifici e tecnici ed analisi 
statistiche approfondite, in particolare riguardanti la 
densità del traffico per i vari settori della viabilità, il 
tasso di «incidentalità», le cause più frequenti degli 
incidenti, il tipo di incidenti e dei mezzi coinvolti e/o 
responsabili degli incidenti. 
11. In tal senso il Comitato ribadisce la necessità, 
proprio per le caratteristiche complesse del problema e 
per le scarse disponibilità di dati uniformi e di studi, di 
disporre di una banca dati a livello europeo sugli inci­
denti stradali che raccolga, in modo uniforme, i dati 
relativi alle indagini effettuate nonché tutta la documen­
tazione informativa e più generale di sicurezza nel setto­
re dei trasporti e della viabilità. Ciò al fine anche di 
stimolare adeguatamente le politiche comunitarie in 
questo ambito. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alberto MASPRONE 
26. 6. 89 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 159/25 
ALLEGATO 
Velocità autobus ed autocarri (km/h) 
^~-"'-~^Tipo di strada 
Categoria ^N. 
M2 = Bus + 9 posti com­
preso quello del condu­
cente, — 5 ton. 
M3 = Bus + 9 posti com­
preso quello del condu­
cente, + 5 ton. 
Nj = Camion, —3,5 ton. 
N2 = Camion da 3,5 a 12 
ton. 
N3 = Camion, +12 ton. 
veic. rim., semi-rim. e 
roulotte Proposte Commissione 
autost. 
100 
100 
100 
100 
80 superst. 
80 
80 
80 
80 
80 strade 
urbane 
80 
80 
80 
80 
70 abitati 
50 
50 
50 
50 
50 Parere CES 10/87 
autost. 
100 
100 
90 
90 superst. strade 
urbane abitati 
come le autovetture 
90 80 50 
come le autovetture 
80 70 40 
80 70 40