4.

invita il Consiglio a tenere conto, in sede di modifica del regolamento FRA, delle seguenti considerazioni: (i) Campo di applicazione del regolamento in linea con le modifiche derivanti dall'entrata in vigore del trattato di Lisbona, il termine «Comunità» dovrebbe essere sostituito dal termine «Unione» in tutto il regolamento; ciò implica che gli atti o le attività dell'Unione o degli Stati membri relativi alla politica estera e di sicurezza comune o nel quadro della stessa, nonché rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia dovrebbero rientrare nell'ambito di competenza della FRA; a tale riguardo, dovrebbe essere chiaro che il mandato della FRA comprende il settore della cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale e le questioni relative al rispetto dei diritti fondamentali alle frontiere esterne dell'Unione (in linea con l'articolo 77 TFUE) e si concentra anche sulle questioni relative al riconoscimento reciproco delle decisioni giudiziarie e delle sentenze tra gli Stati membri; sottolinea l'importante ruolo svolto dalla FRA nel fornire suggerimenti e contributi preziosi nel contesto dei procedimenti a norma dell'articolo 7 TUE e della relazione annuale sullo Stato di diritto; ritiene che la FRA dovrebbe anche contribuire in futuro nel quadro del regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 relativo a un regime generale di condizionalità per la protezione del bilancio dell'Unione (2); sottolinea, in tale contesto, il ruolo della FRA quale strumento per difendere i principi della democrazia, dello Stato di diritto e dei diritti fondamentali, in particolare in tempi caratterizzati da preoccupanti tendenze autoritarie; (ii) Cooperazione con i paesi terzi la partecipazione in qualità di osservatori non dovrebbe essere limitata ai paesi candidati o ai paesi con i quali esiste un accordo di stabilizzazione e di associazione, ma dovrebbe essere aperta ad altri paesi terzi, come i paesi dello Spazio economico europeo e dell'Associazione europea di libero scambio, il Regno Unito o, ove ritenuto opportuno dal consiglio di amministrazione della FRA, i paesi interessati dalla politica europea di vicinato; (iii) Settori di attività oltre alla lotta contro il razzismo, la xenofobia e l'intolleranza ad essi associata di cui all'articolo 5, paragrafo 2, lettera b), del regolamento FRA e all'impegno più generale contro qualsiasi forma di discriminazione e reati generati dall'odio, nella parte operativa del nuovo regolamento dovrebbero essere specificamente menzionati i seguenti settori di attività: la lotta contro l'antiziganismo, l'antisemitismo, l'islamofobia, il razzismo contro le persone nere e di colore, la tutela dei diritti delle persone appartenenti a minoranze e il rispetto delle opinioni politiche o di qualsiasi altra natura; (iv) Programmazione annuale e pluriennale la proposta della Commissione di interrompere l'attuale quadro pluriennale quinquennale dovrebbe essere accolta al fine di abbandonare la definizione di restrizioni tematiche per ciascun periodo quinquennale, in modo da consentire alla FRA di adeguare il suo lavoro e la sua focalizzazione tematica alle priorità emergenti; la FRA dovrebbe preparare la programmazione in stretta consultazione con i funzionari nazionali di collegamento, al fine di coordinare nel modo migliore e più efficiente possibile le principali aree tematiche di attività con le autorità nazionali degli Stati membri; il progetto di documento di programmazione dovrebbe essere trasmesso per discussione al competente organo preparatorio del Consiglio e al Parlamento europeo e, alla luce dei risultati di tali discussioni, il direttore della FRA deve sottoporre il progetto di documento di programmazione all'adozione del consiglio di amministrazione della FRA;