COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
COM(94) 52 def. 
Bruxelles, 22.02.1994 
94/0004(COD) 
PARERE DELLA COMMISSIONE. 
in applicazione dell'articolo 189 B, paragrafo 2, lettera d) del trattato CE, 
sugli emendamenti proposti dal Parlamento europeo il 9 febbraio 1994 alla 
posizione comune del Consiglio del 14 gennaio 1994 per l'adozione di una 
decisione relativa al quarto programma-quadro della Comunità europea delle 
azioni comunitarie di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione 
(1994-1998). 
S/ 
La Commissione ha presentato la proposta di decisione relativa al quarto programma-quadro 
della Comunità europea delle azioni comunitarie di ricerca, di sviluppo tecnologico e di 
dimostrazione - 1994/1998 - (COM(93)276) il 17 giugno 1993. In seguito all'entrata in 
vigore del trattato sull'Unione europea, il Parlamento europeo ha adottato il proprio parere 
in prima lettura il 18 novembre 1993. Su questa base, il Consiglio ha adottato, il 14 gennaio 
1994 la sua posizione comune che è stata ricevuta dal Parlamento europeo il 19 gennaio 
1994. La Commissione ha espresso la propria posizione sulla posizione comune del Consiglio 
nella sua comunicazione al Parlamento europeo del 14 gennaio 1994 (SEC(94)20). Il 
Parlamento europeo ha espresso il proprio parere in seconda lettura il 9 febbraio 1994. Esso 
ha adottato 10 emendamenti alla posizione comune del Consiglio. 
Anzitutto la Commissione prende atto con soddisfazione dell'impegno con il quale il 
Parlamento europeo ha affrontato la questione, impegno che gli ha consentito di emanare il 
proprio parere in seconda lettura meno di un mese dopo il ricevimento della posizione 
comune del Consiglio. Ciò permette di constatare ancora una volta che la necessità di una 
decisione urgente sul quarto programma-quadro, per garantire la continuità delle attività 
comunitarie di RST oltre il 31 dicembre 1994, è riconosciuta da tutte le istituzioni. 
La Commissione nota inoltre con interesse che nell'ambito della seconda lettura, il 
Parlamento europeo ha optato per un numero limitato di emendamenti. L'atteggiamento del 
Parlamento è stato reso possibile grazie al ravvicinamento delle posizioni ormai conseguito 
con la procedura di codecisione. A questo proposito va sottolineata 1* ampia integrazione degli 
emendamenti parlamentari in prima lettura nella posizione comune del Consiglio. Risulta 
chiaramente che la posizione comune può costituire la base di un accordo definitivo sul 
progra m ma-quadro. 
La Commissione ritiene che gli emendamenti in seconda lettura adottati dal Parlamento 
europeo possano suscitare una riflessione ed una discussione costruttive in seno al Consìglio. 
Tali emendamenti si limitano alle poche questioni essenziali per le quali esistono ancora 
divergenze con il Consiglio, divergenze reali ma di limitata ampiezza e sicuramente non 
insuperabili. Gli emendamenti concernenti, in particolare, l'aumento dell'importo globale e 
la sua ripartizione, soprattutto a favore delle azioni 2. e 3, sulla separazione dell'importo 
globale in due periodi e sulla funzione del CCR, sono sostanzialmente coerenti con gli 
argomenti sviluppati nella comunicazione della Commissione al PE sulla posizione comune 
del Consiglio. 
La Commissione ritiene infatti che l'aumento di 400 milioni di Ecu nella dotazione globale 
non sia incompatìbile con la posizione del Consiglio europeo del 10 e dell111 dicembre 1993 
che ha indicato 12 miliardi come importo minimo. Secondo la Commissione, gli stanziamenti 
dovrebbero essere ripartiti in modo equilibrato su tutto il periodo del programma-quadro. La 
separazione dell'importo globale in due periodi, che il Parlamento europeo chiede di 
sopprimere, non avrebbe comunque valore vincolante dal punto di vista giuridico. La 
Commissione sostiene infine un aumento del bilancio operativo del programma specifico del 
CCR eoa lo scopo di ricondurre ad un livello realistico la parte delle attività del CCR 
sottoposte ad un approccio competitivo. 
3 
Per concludere, la Commissione desidera confermare ancora una volta la propria volontà di 
contribuire ali elaborazione di un accordo globale e soddisfacente fra le te istituzioni Essa 
ritiene che tale accordo possa essere raggiunto sulla base della posizione comune del 
consiglio reasimmata a partire dagli emendamenti in seconda lettura del Parlamento 
europeo. «-***** 
ISSN 0254-1505 
COM(94) 52 def. 
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