COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(93) 166 def. 
Bruxelles, 20 luglio 1993 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 3308/90 
istituendo un dazio antidumping supplementare 
sulle importazioni di sacchi di tessuti poiiolefinici 
originari della Repubblica popolare cinese 
(Presentata dalla Commissione) 
RELAZ IONE 
1. Con il regolamento (CEE) n. 3308/90 del Consiglio è stato istituito 
un dazio antidumping del 43,4% sulle importazioni di sacchi di 
tessuti poiiolefinici originari della Repubblica popolare cinese. 
2. La Commissione ha successivamente ricevuto una denuncia presentata 
dall'Associazione europea dell'industria delle poi iolefine tessili, 
secondo la quale il dazio antidumping istituito dal regolamento 
(CEE) n. 3308/90 era stato sostenuto dagli esportatori interessati. 
Dato che la denuncia conteneva sufficienti elementi di prova in 
merito all'assorbimento del dazio, la Commissione, con un avviso 
pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee del 
15 giugno 1991, ha annunciato l'apertura di un'inchiesta ai sensi 
dell'articolo 13, paragrafo 11 del regolamento (CEE) n. 2423/88. 
3. La Commissione ha elaborato le sue risultanze in base alle 
informazioni fornite dagli esportatori cinesi. 
4. È stato accertato che, con la riduzione dei prezzi all'esportazione 
nella Comunità dopo l'istituzione dei dazi antidumping, gli 
esportatori dei prodotti in questione originari della Repubblica 
popolare cinese hanno sostenuto il dazio antidumping. 
5. Il livello di assorbimento del dazio è stato calcolato in base alla 
differenza tra il prezzo all'importazione dei sacchi di tessuti 
poiiolefinici originari della Repubblica popolare cinese nel 
periodo della prima inchiesta e il prezzo all'importazione nel 
periodo successivo all'istituzione del dazio antidumping. In base a 
tale confronto e in considerazione del calo dei prezzi 
all'esportazione il livello dell'assorbimento è del 97,6%, come 
percentuale dell'importo del dazio pagato sul prezzo ridotto 
al l'esportazione. 
6. Dato che l'istituzione del dazio antidumping del 43,4% era stata 
considerata conforme all'interesse della Comunità, anche una misura 
volta a ripristinare gli effetti del dazio corrisponde 
all'interesse deIIa Comunita. 
Poiché gli esportatori hanno sostenuto il 97,6% del dazio 
antidumping in vigore del 43,4%, deve essere istituito un dazio 
antidumping supplementare equivalente al livello dell'assorbimento 
(il 97,6% del 43,4 è par I al 42,3%). 
Si propone quindi al Consiglio di modificare il regolamento (CEE) 
n. 3308/90 e di istituire un dazio complessivo dell'85,7% sul 
prezzo netto all'importazione, franco frontiera comunitaria, dei 
sacchi di tessuti poiiolefinici originari della Repubblica popolare 
cinese. 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento (CEE) n. 3308/90 
istituendo un dazio antidumping supplementare 
sulle importazioni di sacchi di tessuti poiiolefinici 
originari della Repubblica popolare cinese 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 2423/88 del Consiglio, de I I'11 luglio 
1988, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping o 
di sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità economica 
europea C), in particolare l'articolo 12, l'articolo 13, 
paragrafo 11, e l'articolo 14, 
vista la proposta presentata dalla Commissione, 
sentito il comitato consultivo istituito a norma di detto regolamento, 
considerando quanto segue: 
A. PROCEDURA 
1. Con il regolamento (CEE) n. 2051/90 della Commissione (2) è stato 
istituito un dazio antidumping provvisorio del 43,4% sulle 
(1) GU n. L 209 del 2.8.1988, pag. 1. 
(2) GU n. L 187 del 19.7.1990, pag. 36 
importazioni di sacchi di tessuti poiiolefinici originari della 
Repubblica popolare cinese. Il dazio è stato confermato dal 
regolamento (CEE) n. 3308/90 del Consiglio (3). 
2. La Commissione ha ricevuto una denuncia presentata 
dall'Associazione europea dell'industria delle poi iolefine tessili 
(EATP) per conto dei produttori che rappresentano la maggior parte 
della produzione comunitaria di sacchi di tessuti poi iolefinici . 
Nella denuncia si affermava che l'onere del dazio antidumping era 
stato assunto, totalmente o in parte, dagli esportatori 
intéressât i. 
3. Dato che la denuncia conteneva sufficienti elementi di prova in 
merito all'assorbimento del dazio da parte degli esportatori, la 
Commissione, con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee <4), ha annunciato l'apertura di 
un'inchiesta ai sensi dell'articolo 13, paragrafo 11 del 
regolamento (CEE) n. 2423/88. 
4. La Commissione ha ufficialmente informato gli esportatori e gli 
importatori notoriamente interessati e ha dato alle parti 
interessate l'opportunità di comunicare osservazioni scritte. 
5. Nove esportatori cinesi hanno risposto ai questionari della 
Commissione. Tra le risposte ricevute dagli importatori ai quali 
erano stati inviati i questionari, soltanto due contenevano 
informazioni significative. I due importatori di cui trattasi 
effettuavano il 36% circa di tutte le importazioni nella Comunità 
di sacchi di tessuti poiiolefinici originari della Repubblica 
popolare cinese. 
6. Nessuna parte interessata ha chiesto alla Commissione un riesame 
glob~!e del regolamento (CEE) n. 3308/90 secondo l'articolo 14 del 
regolamento (CEE) n. 2423/88. In base alle informazioni di cui 
(3) GU n. L 318 del 17.11.1990, pag. 2 
(4) GU n. C 157 del 15.6.1991, pag. 5. 
dispone, la Commissione non ha inoltre ritenuto che le circostanze 
fossero mutate in misura sufficiente per giustificare un tale 
riesame d'ufficio. 
L'inchiesta relativa all'assorbimento del dazio antidumping da 
parte degli esportatori riguardava il periodo della prima 
inchiesta, dal 1* gennaio 1988 al 31 dicembre 1988, che era stato 
preso in esame ai fini del calcolo del dazio antidumping e il 
periodo di nove mesi compreso tra l'istituzione del dazio 
antidumping provvisorio e l'apertura della presente inchiesta, vale 
a dire dal 1" agosto 1990 al 30 aprile 1991. 
B. PRODOTTO 
8. I prodotti in esame sono i sacchi di tessuti poi iolefinici 
(polietilene e polipropilene), classificati al codice 
NC 6305 31 91, che sono soggetti al dazio antidumping definitivo di 
cui al punto 1 del presente regolamento. 
C. ASSORBIMENTO DEL DAZIO ANTIDUMPING DA PARTE DELL'ESPORTATORE 
(I) Assorbimento del dazio antidumping 
9. La Commissione ha basato le sue risultanze sui prezzi 
all'esportazione forniti dagli esportatori cinesi che hanno 
risposto al questionario e ha utilizzato le statistiche doganali 
ufficiali e le informazioni verificate presso le sedi degli 
importatori che hanno collaborato per convalidare i dati comunicati 
dagli esportatori cinesi. 
10. Dalle informazioni sui prezzi fornite dagli esportatori cinesi 
risulta chiaramente che, dopo l'istituzione dei dazi antidumping 
provvisori sulle importazioni di sacchi di tessuti poi iolefinici a 
norma del regolamento (CEE) n. 2051/90, i prezzi all'importazione 
alla frontiera comunitaria (ovvero i prezzi CIF prima del pagamento 
dei dazi doganali e dei dazi antidumping) sono sensibilmente 
diminuì t i. 
11. Di conseguenza, con la riduzione dei prezzi all'esportazione nella 
Comunità dopo l'istituzione del dazio antidumping, gli esportatori 
dei sacchi di tessuti poiiolefinici originari della Repubblica 
popolare cinese hanno assorbito, interamente o in parte, gli 
effetti del dazio antidumping. 
(Il) Livello di assorbimento del dazio 
12. Dato che che il dazio è stato assorbito con la diminuzione dei 
prezzi all'esportazione, il livello di assorbimento è stato 
calcolato in base al confronto tra i prezzi dei sacchi di tessuti 
poi iolefinici originari della Repubblica popolare cinese nel 
periodo 1" gennaio 1988 - 31 dicembre 1988 e i prezzi applicati nel 
periodo successivo all'istituzione del dazio antidumping, dal 
1" agosto 1990 al 30 aprile 1991. 
13. Per determinare il livello dell'assorbimento, la Commissione ha 
calcolato un prezzo basato sulla media ponderata dei prezzi CIF 
relativa al periodo della prima inchiesta, alla quale è stato 
aggiunto un importo corrispondente al dazio antidumping, in modo da 
ottenere il prezzo al quale il prodotto in esame avrebbe dovuto 
essere venduto nella Comunità. 
Il prezzo così ottenuto è stato confrontato con il prezzo CIF, dopo 
il pagamento del dazio antidumping, relativo al periodo di nove 
mesi successivo all'istituzione del dazio provvisorio. Per 
determinare questi prezzi la Commissione ha utilizzato gli stessi 
metodi impiegati ai fini del calcolo dei prezzi relativi al periodo 
dell" prima inchiesta e ha applicato gli stessi tassi di cambio. 
Dal confronto tra i prezzi, in considerazione del calo del prezzo 
all'esportazione, risulta che il livello di assorbimento è del 
97,6%, come percentuale dell'importo del dazio pagato sul prezzo 
ridotto all'esportazione. 
D. ALTRI FATTORI 
14. Gli esportatori cinesi hanno affermato che nell'inchiesta relativa 
al presunto assorbimento la Commissione avrebbe dovuto tener conto 
dell'incidenza delle fluttuazioni valutarie e delle variazioni dei 
prezzi delle materie prime in Cina sui prezzi all'esportazione 
nella Comunità. Gli esportatori hanno sostenuto che il calo dei 
loro prezzi all'esportazione, dopo l'istituzione del dazio, era 
dovuto a questi fattori. 
A questo proposito occorre ricordare che, poiché la Repubblica 
popolare cinese non è un paese ad economia di mercato, il valore 
normale è stato determinato in base al valore normale del prodotto 
simile in India. La Commissione non dispone di elementi di prova 
sufficienti, né ha ricevuto nuovi elementi da cui risulti che il 
valore normale stabilito nei confronti dei produttori indiani abbia 
subito modifiche e in ogni caso non in misura tale da incidere 
sulle risultanze della presente inchiesta. In tali circostanze un 
riesame non è giustificato e nessuna parte interessata ha 
presentato una domanda in questo senso. 
E. CONCLUSIONE 
15. Sulla base di quanto precede, il Consiglio conclude che 
l'esportatore ha effettivamente sostenuto l'onere di una gran parte 
del dazio antidumping, per mezzo di una corrispondente riduzione 
dei propri prezzi all'esportazione e che il suo margine di dumping 
non è inferiore alla somma del dazio originario e dell'importo 
assunto a suo carico. 
F. INTERESSE DELLA COMUNITÀ 
16. Il dazio antidumping supplementare di cui all'articolo 13, 
paragrafo 11 del regolamento (CEE) n. 2423/88 mira a compensare 
l'importo del dazio antidumping sostenuto dall'esportatore, che 
effettivamente aumenta il margine di dumping e neutralizza 
l'effetto del dazio inizialmente istituito. 
17. La Commissione non ritiene che le risultanze relative all'interesse 
della Comunità esposte nei punti 7 e 8 del regolamento (CEE) 
n. 3308/90 debbano essere modificate. 
18. L'assorbimento del dazio antidumping da parte degli esportatori 
annulla gli effetti del dazio antidumping e quindi impedisce 
l'eliminazione del pregiudizio subito dall'industria comunitaria. 
Dato che l'istituzione del dazio era stata considerata conforme 
all'interesse della Comunità, anche una misura volta a ripristinare 
l'effetto di detto dazio corrisponde all'interesse della Comunità. 
19. Non sono state presentate altre argomentazioni per dimostrare che 
le misure supplementari sarebbero contrarie all'interesse della 
Comuni tà. 
G. DAZIO ANTIDUMPNG SUPPLEMENTARE 
20. Per compensare il livello di assorbimento e per ripristinare gli 
effetti del dazio iniziale, è necessario un dazio supplementare dal 
42,3%, corrispondente ai 97,6% del dazio attuale, affinché i prezzi 
all'esportazione dei prodotti cinesi raggiungano il livello 
previsto nel regolamento (CEE) n. 3308/90. 
21. Dato che l'attuale dazio antidumping è pari al 43,4% del prezzo 
netto, franco frontiera comunitaria, deve essere istituito un dazio 
supplementare del 42,3%. Il dazio antidumping complessivo istituito 
sulle importazioni di sacchi di tessuti poiiolefinici originari 
della Repubblica popolare cinese é quindi dell'85,7%. 
Per motivi pratici, il dazio supplementare è istituito con una 
modifica del regolamento (CEE) n. 3308/90. Dato che il dazio non è 
modificato ai sensi dell'articolo 15, paragrafo 1 del regolamento 
(CEE) n. 2423/88, la data di scadenza del dazio antidumping, 
compreso il dazio supplementare, rimane invariata. 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
L'articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 3308/90 è 
sostituito dal seguente: 
"2. L'aliquota del dazio, applicabile al prezzo netto franco 
frontiera comunitaria, dazio non corrisposto, è dell'85,7%." 
Art ico lo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, i l 
Per iI Consigi io 
10 
ISSN 0254-1505 
COM(93)166def. 
DOCUMENTI 
IT 11 02 
N. di catalogo : CB-CO-93-188-IT-C 
ISBN 92-77-54842-8 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L 2985 Lussemburgo 
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