COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(90)512 def. 
Bruxelles, 23 ottobre 1990 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
CHE ISTITUISCE UN DAZIO ANTIDUMPING DEFINITIVO 
SULLE IMPORTAZIONI DI SACCHI DI TESSUTI POLI0LEFINICI 
ORIGINARI DELLA REPUBBLICA POPOLARE CINESE 
E CHE DECIDE LA RISCOSSIONE DEFINITIVA 
DEL DAZIO ANTIDUMPING PROVVISORIO 
ISTITUITO SU TALI IMPORTAZIONI 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
1. Con il regolamento (CEE) n. 2051/90, la Commissione ha istituito un 
dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di sacchi di tessuti 
poiiolefinici originari della Repubblica popolare cinese. 
2. Due esportatori e un importatore hanno comunicato per iscritto ie loro 
osservazioni sul regolamento che istituisce il dazio provvisorio. 
Dopo la pubblicazione del regolamento (CEE) n. 2051/90 non sono stati 
comunicati alla Commissione nuovi elementi relativi alle pratiche di 
dumping, al pregiudizio oppure all'interesse della Comunità. La 
Commissione ha quindi confermato le conclusioni provvisorie enunciate 
nel regolamento suddetto. Le importazioni di sacchi di tessuti 
poiiolefinici originari della Repubblica popolare cinese sono state 
effettuate a prezzi di dumping e hanno provocato un pregiudizio 
sostanziale all'Industria comunitaria. Nell'interesse della Comunità è 
necessario attuare misure di difesa in forma di dazio antidumping 
definitivo. Il dazio provvisorio deve inoltre essere riscosso a titolo 
def ini t ivo. 
4. La Commissione propone al Consiglio di istituire un dazio antidumping 
definitivo del 43,4% sulle importazioni di sacchi di tessuti 
poiiolefinici originari della Repubblica popolare cinese. La Commissione 
propone inoltre che siano definitivamente riscossi gli importi 
depositati a titolo di dazio antidumping provvisorio. 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
CHE ISTITUISCE UN DAZIO ANTIDUMPING DEFINITIVO 
SULLE IMPORTAZIONI DI SACCHI DI TESSUTI POLIOLEFINICI 
ORIGINARI DELLA REPUBBLICA POPOLARE CINESE E 
CHE DECIDE LA RISCOSSIONE DEFINITIVA DEL DAZIO ANTIDUMPING 
PROVVISORIO ISTITUITO SU TALI IMPORTAZIONI 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattao che istituisce la Comunità economica europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 2423/88 del Consiglio, dell'11 luglio 1988, 
relativo alla difesa contro le Importazioni oggetto di dumping o di 
sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità economica 
europea*1^, in particolare l'articolo 12, 
vista la proposta della Commissione, presentata previa consultazione dei 
Comitato consultivo istituito dal suddetto regolamento, 
considerando quanto segue 
A - MISURE PROVVISORIE 
1. Con il regolamento (CEE) n. 2051/90 *2> la Commissione ha istituito un 
dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di sacchi di tessuti 
poiiolefinici originari della Repubblica popolare cinese. 
B - SEGUITO DELLA PROCEDURA 
2. Dopo l'istituzione del dazio antidumping provvisorio, un esportatore 
cinese e un importatore hanno comunicato per iscritto le loro 
osservazioni in merito. 
(1) GU n. L 209 del 2.8.1988, pag. 1. 
(2) GU n. L 187 del 19.7.1990, pag. 36 
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3. Un altro produttore cinese ha affermato che i sacchi denominati "big 
bags" dovevano essere esclusi dal campo d'applicazione del regolamento 
(CEE) n. 2051/90. Tali sacchi sono effettivamente quasi sempre 
classificati in un altro codice della nomenclatura combinata, ma 
rientrano nel codice NC 63 05 31 91 se il peso della tela poiiolefin Ica 
è uguale o inferiore a 120 grammi al metro quadrato. È stato tuttavia 
osservato che i "big bags" aventi un peso inferiore o uguale a 120 
grammi al metro quadrato di tela hanno le stesse caratteristiche fisiche 
ed applicazioni degli altri sacchi appartenenti allo stesso codice della 
nomenclatura combinata. L'inchiesta della Commissione, la denuncia dei 
ricorrenti e le conclusioni del regolamento (CEE) n. 2051/90 
riguardavano tutti i tipi di sacchi di cui al codice NC 6305 31 91. 
Non è stato presentato alcun nuovo elemento tale da giustificare un 
riesame del tipi di sacchi in questione, corrispondenti a tutti i 
prodotti di cui al codice NC 63 05 31 91. Non sussistono quindi motivi 
sufficienti per escludere dall'Inchiesta i "big bags" che rientrano 
nello stesso codice dei prodotti a cui si applica il regolamento (CEE) 
n. 2051/90. 
C - DUMPING 
4. In materia di dumping è stato contestato il metodo seguito per 
determinare il valore normale, che era stato calcolato in funzione del 
valore costruito del prodotto simile in India. È stato proposto di 
determinare il valore normale prendendo in considerazione i prezzi 
realmente pagati al consumo sul mercato interno indiano oppure 
all'esportazione dall'India verso altri paesi. Tuttavia, come risulta 
dal regolamento (CEE) n. 2051/90, tali prezzi erano inferiori al costo 
di produzione. In conformità dell'articolo 2, paragrafo 5, lettera b del 
regolamento (CEE) n. 2423/88 li valore normale è stato pertanto 
costruì to. 
V 
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È stato inoltre contestato il fatto che la procedura riguardi unicamente 
i sacchi originari della Repubblica popolare cinese. A questo proposito 
occorre ricordare che la procedura è stata avviata in seguito ad una 
denuncia dell'Industria comunitaria relativa unicamente alle 
importazioni dei prodotti cinesi e che non sono stati presentati 
elementi di prova concernenti l'esistenza di pratiche di dumping 
attribuibili ad altri esportatori. 
Non sono state pertanto presentate argomentazioni tali da giustificare 
un riesame delle conclusioni in base alle quali è stato istituito il 
dazio antidumping provvisorio. Le risultanze dell'inchiesta enunciate 
nel regolamento (CEE) n, 2051/90 sono quindi considerate definitive. 
D - PREGIUDIZIO 
In merito al pregiudizio, l'esportatore cinese ha affermato che le 
importazioni dei prodotti cinesi non hanno provocato pregiudizio 
all'industria comunitaria, poiché la maggior parte dei sacchi originari 
della Repubblica popolare cinese era importata nella Comunità in regime 
di importazione temporanea e quindi era destinata ad essere riesportata, 
mentre i sacchi prodotti dall'industria comunitaria erano essenzialmente 
destinati al consumo nella Comunità. A questo proposito occorre 
precisare che il pregiudizio è stato provocato dalle importazioni 
definitive del sacchi In questione, considerate isolatamente. I dazi 
antidumping non si applicano comunque ai prodotti introdotti in regime 
di importazione temporanea, anche se nella fattispecie tali importazioni 
contribuiscono indubbiamente al pregiudizio subito dall'industria 
comunitaria. I sacchi cinesi introdotti in regime di importazione 
temporanea sono infatti utilizzati per il condizionamento di diversi 
prodotti che gli acquirenti esportano successivamente cosi Imballati. 
Gli stessi acquirenti possono utilizzare a tal fine i sacchi prodotti 
dall'industria comunitaria, che, In tal caso, sono considerati come 
destinati al consumo nella Comunità. 
s 
- 4 
6. Poiché non sono stati comunicati nuovi elementi di prova in merito al 
pregiudizio subito dall'industria comunitaria, sono confermate le 
conclusioni in materia di pregiudizio esposte nel regolamento (CEE) n. 
2051/90. Il Consiglio conferma pertanto la conclusione della 
Commissione, secondo la quale dall'accertamento definitivo dei fatti 
risulta che il pregiudizio provocato dalle importazioni in dumping di 
sacchi di tessuti poiiolefinici originari della Repubblica popolare 
cinese deve essere considerato sostanziale. 
E - INTERESSE DELLA COMUNITÀ 
7. In merito all'interesse della Comunità un esportatore cinese ha 
affermato che I sacchi rientravano nella categoria tessile n. 33, per la 
quale le importazioni di prodotti originari della Repubblica popolare 
cinese sono soggette a limiti quantitativi regionali e ha proposto di 
estendere le restrizioni quantitative a tutto il territorio della 
Comunità. L'esportatore riteneva Infatti inaccettabile che le 
importazioni in questione fosserro soggette anche a un dazio 
antidumping. Occorre tuttavia rilevare che la Commissione, nel 
regolamento che istituisce il dazio provvisorio, ha già precisato che i 
limiti quantitativi regionali non costituiscono una protezione 
sufficiente contro le pratiche sleali degli esportatori cinesi e non 
possono eliminare il pregiudizio sostanziale subito dall'Industria 
comunitaria nel suo complesso. Il Consiglio conferma tale conclusione. 
Le misure antidumping definitive potrebbero essere riesaminate qualora 
la proposta cinese di estendere le restrizioni quantitative a tutto il 
territorio della Comunità fosse presentata in forma ufficiale. 
8. Poiché, dopo l'istituzione dei dazio provvisorio, non sono stati 
comunicati nuovi elementi, sono confermate le conclusioni relative 
all'interesse della Comunità esposte nel regolamento (CEE) n. 2051/90. 
Di conseguenza, per tutelare l'Interesse della Comunità, è necessario 
istituire un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di sacchi 
di tessuti poiiolefinici originari della Repubblica popolare cinese. 
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F - ALIQUOTA DEL DAZIO DEFINITIVO 
9. In considerazione di quanto precede, l'importo del dazio antidumping 
definitivo deve essere uguale a quello del dazio provvisorio. 
G - ALIQUOTA DEL DAZIO PROVVISORIO 
10. In considerazione dell'entità dei margini di dumping accertati e della 
grvità del pregiudizio subito dal produttori comunitari, gli importi 
depositati a titolo di dazio antidumping provvisorio devono essere 
riscossi integralmente. 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. È istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di 
sacchi di tessuti poiiolefinici (polietilene o polipropilene) di cui a 
codice NC 6305 31 91, originari della Repubblica popolare cinese. 
2. L'aliquota del dazio, applicabile al prezzo netto franco frontiera 
comunitaria, dazio non corrisposto, è fissata al 43,4%. 
3. Si applicano le disposizioni in vigore in materia di dazi doganali. 
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Art ico lo 2 
Sono riscossi definitivamente gli importi depositati a titolo di dazio 
antidumping provvisorio In applicazione del regolamento (CEE) n. 2051/90 
Art ico io 3 
Il presente regolamento entra in vigore II giorno successivo alia 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
il presente regolamento ò obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxeiles, iI 
Per iI Consigi io 
11 Presidente 
ISSN 0254-1505 
COM(90)512def. 
DOCUMENT! 
IT 02 11 
N. di catalogo : CB-CO-90-523-IT-C 
ISBN 92-77-65035-4 
PREZZO DI VENDITA fino a 30 pagine: 3,50 ECO ogni 10 pagine in più: 1,25 ECU 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo