COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(92) 91 def. 
Bruxelles, 21 aprile 1992 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che Istituisca un programma pluriennale 
par lo sviluppo dalla statistiche comunitaria 
In nateria di ricerca a sviluppo e Innovazione 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
Introduzione 
Da alcuni anni la Comunità svolge una politica di promozione dell'innovazione 
e del mercato dei prodotti e servizi d'informazione e telecomunicazione. 
Questa politica é diretta ad affrontare a livello comunitario il problema 
della competitività delle industrie CE sul mercato mondiale in generale, e 
relativamente ai loro principali partner commerciali, gli Stati Uniti ed il 
Giappone, in particolare. 
La ricerca e lo sviluppo tecnologico, in quanto componenti significative del 
processo d'innovazione, sono considerate da tempo un elemento fondamentale di 
tale compet11 ività. 
Molti indicatori di competitività, peraltro, "arrivano troppo tardi" in 
quanto tendono sovente a riflettere ciò che è già avvenuto, o, nel migliore 
dei casi, ciò che accade nel settore industriale. D'altra parte, indicatori 
derivanti dalle statistiche dell'innovazione, dello sviluppo tecnologico e 
della ricerca costituiscono "segnali d'allarme precoce" di ciò che è lecito 
attendersi in futuro a livello industriale. Tali indicatori sono pertanto 
indispensabili per i responsabili politici. 
La Commissione necessita di informazioni statistiche in materia di RST a fini 
politico-programmatici, con particolare riferimento al completamento del 
mercato interno ed alla realizzazione di uno spazio socio-economico europeo. 
I servizi statistici degli Stati membri, con il coordinamento de II'Eurostat, 
devono svolgere un ruolo significativo per ii soddisfacimento delle esigenze 
comunitarie in materia di tali informazioni. 
Informazioni preliminari 
Nel 1989, il Comitato per la ricerca scientifica e tecnica ha richiamato 
l'attenzione della Commissione su talune debolezze delle statistiche 
comunitarie in materia di R&S. Un gruppo di esperti si è riunito su 
iniziativa della delegazione olandese ed ha elaborato una serie di 
suggerimenti sul modo di rimediare alle manchevolezze correnti, con 
particolare riferimento ad un migliore soddisfacimento delle esigenze degli 
utent i. 
In risposta a tali suggerimenti, e nel tentativo di migliorare la 
disponibilità di informazioni attendibili e comparabili in materia di 
ricerca, sviluppo tecnologico ed innovazione, I'Eurostat è intervenuto nel 
1990 in una serie di settori. Sono però necessari ulteriori sviluppi. 
Tali sviluppi comprendono: 
revisione della nomenclatura (NABS) utilizzata per l'indagine annuale; 
- regionalizzazione di talune serie statistiche di particolare interesse 
per la Comunità; 
informazioni sulle risorse umane; 
informazioni sulle attività R&S del settore privato; 
misurazione dell'impatto di RST ed innovazione tecnologica. 
- ^e^ _ 
Obiettivo della Decisione 
L'obiettivo consiste nel presentare i diversi provvedimenti necessari per lo 
sviluppo di un sistema integrato di informazioni in materia di ricerca, 
sviluppo tecnologico ed innovazione, e di col legare tali provvedimenti ad una 
procedura unitaria d'implementazione tale da garantirne l'utilità, la 
coerenza e l'efficacia. 
Più particolarmente, gli obiettivi del programma fissato dalla Decisione 
sono: 
1. creazione di un quadro di riferimento comunitario per le statistiche in 
materia di ricerca, sviluppo tecnologico ed innovazione, e 
2. definizione dei metodi e dei concetti, nel quadro creato da 
organizzazioni internazionali (quali I'OCSE e I'UNESCO), da applicarsi a 
livello di preparazione, monitoraggio e valutazione delle politiche 
comunitarie nonché per soddisfare le richieste di autorità nazionali, 
regionali e locali, di organizzazioni internazionali, operatori 
economici, associazioni professionali ed altre parti interessate. 
Le seguenti attività saranno effettuate nell'ambito del programma: 
a) analisi e valutazione della domanda degli utenti per statistiche su 
ricerca, sviluppo e innovazione; 
b) sviluppo di una metodologia per le statistiche su ricerca, sviluppo e 
innovazione; 
e) identificazione delle informazioni esistenti in materia di ricerca, 
sviluppo ed innovazione; 
d) creazione delle componenti tecniche ed organizzative di un sistema 
comunitario d'informazione statistica in materia di ricerca, sviluppo e 
innovazione; 
e) svolgimento di indagini pilota; 
f) sviluppo di strumenti statistici di base. 
Il programma dovrebbe promuovere la convergenza dei sistemi statistici 
nazionali in.materia di RST e Innovazione e portare alla creazione di un 
sistema comunitario d'informazione statistica. 
Proposta di 
DECISIONE DEL CONSIGLIO 
che istituisce un programma pluriennale 
per lo sviluppo delle statistiche comunitarie 
in materia di ricerca e sviluppo e innovazione 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in 
particolare l'articolo 213, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che occorre un rafforzamento delle statistiche in materia di 
ricerca e sviluppo e innovazione, allo scopo di confrontare e analizzare le 
pò I iti che naz i onaIi; 
considerando che la risoluzione del Consiglio del 19 giugno 1989 relativa 
all'attuazione di un piano di azioni prioritarie nel settore 
dell'informazione statistica: programma statistico delle Comunità europee 
(1989-1992)(1) ha posto in rilievo la necessità di un quadro globale e 
coerente destinato a soddisfare le esigenze comunitarie in materia di 
informazione statistica garantendo il ravvicinamento dei metodi e una base 
comune di concetti, definizioni e norme; 
considerando che tale sviluppo rientra nel Programma statistico delie 
Comunità europee 1993-1997; 
considerando che l'elaborazione di politiche intese a promuovere progressi 
richiede conoscenze precise e reali sull'orientamento delle ricerche 
scientifiche e tecnologiche; 
considerando che vengono elaborati indicatori statistici a supporto della 
gestione delle politiche scientifiche e tecnologiche degli Stati membri e 
della Comunità nel suo insieme; 
considerando che questi indicatori statistici fungono da complemento e sono 
essenziali per altri settori e programmi prioritari della CEE, come il 
programma SPRINT*2), concernente l'innovazione e il trasferimento di 
tecnologie, e ii programma regionale STRIDE*3^; 
considerando che i programmi specifici che danno attuazione ai programmi 
quadro comunitari per la ricerca e lo sviluppo tecnologico e gli stessi 
programmi quadro necessitano di un sistema di informazioni statistiche sulla 
ricerca e lo sviluppo tecnologico; 
28.6.1989, pag. 1 
25.4.1989, pag. 12 
4.8.1990, pag. 18 (1) 
(2) 
(3) GU 
GU 
GU n. 
n. 
n. C 
L 
C 161 
112 
196 del 
del 
del 
considerando che la quantità di informazioni statistiche disponibili varia a 
seconda degli Stati membri e che i dati esistenti non sono sempre 
confrontab ili; 
considerando che l'attuazione di un sistema di informazioni statistiche per 
la ricerca e lo sviluppo e l'innovazione richiede una sequenza di azioni 
intimamente correlate che vanno dalla valutazione delle esigenze alla 
divulgazione delle informazioni e considerando che ò opportuno organizzare 
tali azioni in un quadro coerente; 
considerando che la tempestiva presentazione di Idonei dati comparabili può 
essere garantita solamente da norme giuridiche appropriate e che la 
preparazione di tali disposizioni deve essere effettuata in collaborazione 
con i competenti servizi della Commissione; considerando che le disposizioni 
possono essere soddisfatte nel modo più efficace tramite provvedimenti della 
Commissione elaborati previa consultazione degli Stati membri; 
considerando che, affinché i dati siano utili e comparabili, la Commissione 
deve stabilire, in conformità con le definizioni accettate e le metodologie 
fissate dall'OCSE, dal l'UNESCO e da altre organizzazioni internazionali, le 
caratteristiche delle informazioni che gli Stati membri devono fornire alla 
Comm i ss i one; 
considerando che la procedura per la rilevazione dei dati per l'industria e 
le amministrazioni deve essere semplificata al massimo pur salvaguardando nel 
contempo la qualità dei dati, ciò che ò reso possibile dallo sviluppo di 
appropriati strumenti statistici di base-, 
considerando che ò essenziale coordinare gli sviluppi nelle statistiche 
ufficiali sulla ricerca e lo sviluppo e sull'innovazione onde soddisfare 
esigenze essenziali a livello internazionale, comunitario, nazionale e 
regionale ad un costo pubblico e privato minimo; 
considerando che tale coordinamento può essere ottenuto nel modo più 
conveniente ed efficace nell'ambito delle procedure di cooperazione in essere 
fra la Commissione, i servizi statistici delle organizzazioni internazionali 
e quelli degli Stati membri; considerando che ò quindi opportuno adottare un 
programma quinquennale per assicurare questo sviluppo coordinato; 
considerando che le consultazioni con gii Stati membri sull'attuazione di 
questo programma possono essere effettuate tramite il comitato del programma 
statistico delie Comunità europee istituito con la decisione 89/382/CEE, 
Euratom*4) dei Consiglio del 19 giugno 1989 e considerando che il comitato 
può anche essere chiamato ad esprimere il proprio parere su proposte 
specifiche della Commissione in merito alla rilevazione e alla trasmissione 
di dati statistici da parte degli Stati membri; 
considerando che il comitato per la ricerca scientifica e tecnica (CREST)*5) 
ha espresso il proprio parere, 
(4) GU n. L 181 del 28.6.1989, pag. 47 
(5) GU n. C 7 del 29.1.1974, pag. 2 
-//-7 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
É istituito un programma pluriennale (1993-1997) per lo sviluppo di 
statistiche comunitarie in materia di ricerca e sviluppo e innovazione (in 
appresso denominato "il programma"). 
Articolo 2 
Gli obiettivi del programma di cui all'articolo 1 sono i seguenti: 
a) definire un quadro di riferimento comunitario per le statistiche in 
materia di ricerca e sviluppo e innovazione che precisi i concetti e i 
metodi più appropriati per sostenere le corrispondenti politiche 
comunitarie e per soddisfare le esigenze delle amministrazioni nazionali, 
regionali e locali, delle organizzazioni internazionali, degli operatori 
economici, delle associazioni professionali e del pubblico in generale; 
b) istituire un sistema di informazioni statistiche comunitarie per ia 
ricerca e lo sviluppo e l'innovazione; 
e) promuovere e sostenere l'armonizzazione delle statistiche in materia di 
ricerca e sviluppo e innovazione negli Stati membri; 
d) favorire la divulgazione di informazioni comparabili. 
Articolo 3 
Al fine di conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 2, la Commissione 
attende alle seguenti attività conformemente al programma d'azione che figura 
nel I'Al legato: 
a) analisi e valutazione della domanda degli utenti, con riguardo alla sua 
fattibilità e all'efficienza in termini di costo al fine di definire 
azioni e priorità, per statistiche in materia di ricerca e sviluppo e 
innovazione; 
b) miglioramento, se necessario, del quadro metodologico esistente; 
e) individuazione delle informazioni statistiche esistenti in materia di 
ricerca e sviluppo e innovazione; 
d) predisposizione degli elementi organizzativi e tecnici di un sistema 
comunitario di informazioni statistiche per la ricerca e lo sviluppo e 
I'innovazione; 
e) effettuazione di indagini pilota; 
f) sviluppo di strumenti statistici di base. 
Per esercitare tali attività la Commissione fa uso delle fonti, degli 
strumenti e delle procedure esistenti. 
-f-
Articolo 4 
Gli Stati membri accertano e analizzano le esigenze dei principali utenti 
nazionali circa i dati comunitari in materia di statistiche sulla ricerca e 
lo sviluppo tecnologico e sull'innovazione e trasmettono tali informazioni 
alla Commissione entro otto mesi dall'adozione della presente decisione. La 
Commissione coordina tali attività. 
Articolo 5 
Ai fini dello svolgimento delle attività di cui all'articolo 3, gli Stati 
membri forniscono alla Commissione le statistiche esistenti in materia di 
ricerca e sviluppo e innovazione, nonché ogni utile informazione circa la 
metodologia utilizzata per elaborare tali statistiche. Queste comprendono i 
dati considerati riservati a norma delle disposizioni nazionali: i dati 
devono essere chiaramente indicati come tali. 
Articolo 6 
(a) Nel 1995 la Commissione presenterà ai Consiglio una relazione 
interlocutoria unitamente, se del caso, alle proposte ritenute consone, 
con particolare riferimento al quadro metodologico di cui all'articolo 3 
(b) ed alla creazione di un sistema basato su tale metodologia, per la 
rilevazione regolare di statistiche armonizzate sulla ricerca e sviluppo 
e l'innovazione nonché per sopperire al fabbisogno delle politiche 
comunitarie in materia di ricerca e sviluppo tecnologico (RST) e di 
innovazione e di dati regionali per le politiche strutturali, 
(b) La Commissione presenterà una relazione finale nel 1997, onde valutare, 
nel 1997, i risultati dei lavori di cui all'articolo 3. 
Articolo 7 
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, addi Per il Consiglio 
Al legato 
Programma d'azione per 
lo sviluppo di statistiche comunitarie 
in materia di ricerca e sviluppo e innovazione 
a) Analisi e valutazione della domanda degli utenti per statistiche in 
materia di ricerca e sviluppo e innovazione 
Lo scopo é quello di raccogliere informazioni - per procedere poi a una 
loro analisi - sulle esigenze dei principali utenti, ossia le istituzioni 
comunitarie, il CREST, le amministrazioni nazionali, regionali e locali, 
le organizzazioni internazionali e gìi operatori economici. 
Al fine di facilitare la pianificazione sul lungo periodo e una 
convergenza delle azioni statistiche a livello internazionale, 
comunitario, nazionale e regionale, l'analisi terrà conto delle esigenze 
a lungo termine. 
b) Miglioramento, se necessario, del quadro metodologico esistente 
L'obiettivo é costituito da un quadro di riferimento per le statistiche 
in materia di ricerca e sviluppo e innovazione, comprendente sia i dati 
esistenti a livello nazionale sia quelli complementari raccolti a livello 
comunitario. Tale quadro di riferimento migliorerà la comparabilità tra i 
dati dei diversi Stati membri. 
L'ulteriore elaborazione della metodologia avverrà in stretta 
collaborazione con I'OCSE e nel contesto da questo creato in modo da 
trarre profitto dai risultati già conseguiti in questo campo da tale 
istituzione e garantire la comparabilità con i paesi terzi. Qualora non 
esista già una metodologia appropriata o adottabile, la Commissione 
assumerà l'iniziativa e svilupperà un quadro per tener conto delle 
esigenze specifiche della Comunità. 
La metodologia servirà come strumento di armonizzazione di base per lo 
sviluppo di statistiche comunitarie ufficiali sulla ricerca e lo sviluppo 
e sull'innovazione e come quadro raccomandato per te statistiche non 
ufficiaii. 
Gli ulteriori sviluppi metodologici verranno illustrati in manuali 
adottati a livello comunitario. 
e) Individuazione delle informazioni statistiche esistenti in materia di 
ricerca e sviluppo e innovazione 
Nell'intento di sviluppare la metodologia e il sistema d'informazioni, si 
dovranno effettuare studi per quantificare la massa delle informazioni 
esistenti in materia di ricerca e sviluppo e innovazione. Lo scopo 
perseguito è quello di rilevare l'entità di dati accessibili negli Stati 
membri e le differenze fra gli Stati stessi. Queste conoscenze sono 
indispensabili per la raccolta di dati identici e comparabili. Esse 
sottolineano e mettono in luce i punti che richiedono un particolare 
impegno ai fini della promozione e del supporto dell'armonizzazione delle 
statistiche in materia di ricerca e sviluppo e innovazione. 
-•?-
d) Predisposizione degli elementi organizzativi e tecnici di un sistema 
comunitario di informazioni statistiche per la ricerca e lo sviluppo 
e l'Innovazione 
Le priorità saranno le seguenti: 
Risorse: 
forme di finanziamento delle attività di ricerca e sviluppo (tanto 
private quanto pubbliche); 
personale di ricerca e sviluppo per qualifica; 
spesa per R&S per settore (impresa, Stato, istruzione superiore). 
Risultat i: 
- innovazione tecnologica nelle imprese; 
- scambi di beni e servizi ad alto contenuto tecnologico. 
A seconda delle circostanze verranno anche intrapresi dei lavori sulle 
ripercussioni dirette della ricerca sui brevetti e sulla bibliografia. 
I dati saranno classificati in base alle nomenclature europee (NABS, NACE 
rev. 1, ecc.). Particolare attenzione sarà riservata alla dimensione 
regionale. 
I dati saranno memorizzati in basi di dati che conterranno: 
1) dati armonizzati sulla ricerca e lo sviluppo e sull'innovazione; 
2) dati nazionali raccolti in base alle prassi nazionali, non ancora 
interamente armonizzate; 
3) dati raccolti dalla Commissione. 
e) Effettuazione di indagini pilota 
Allo scopo di migliorare la disponibilità dei dati sulla ricerca e lo 
sviluppo e sull'innovazione é talvolta necessario effettuare indagini 
pilota intese a sperimentare la fattibilità di alcune operazioni di 
raccolta di dati. Le indagini pilota aprono la strada a rilevazioni 
regolari di dati basate sulla metodologia. Esse verranno effettuate nel 
rispetto dei concetti e dei metodi elaborati nell'ambito di questa. 
f) Sviluppo degli strumenti statistici di base 
Occorre mettere a punto strumenti statistici di base allo scopo di 
semplificare il più possibile le procedure di raccolta dei dati per i 
fornitori, pur preservando nel contempo la qualità delle informazioni. 
Tra gli strumenti statistici figureranno registri, tecniche di scambio 
elettronico di dati (EDI), sistemi di classificazione, campionamenti, 
questionari, strumenti per il trattamento delie indagini, sistemi di 
analisi dei dat i. 
-e-
SCHEDA FINANZIARIA 
PARTE 1: INCIDENZA FINANZIARIA 
1. Denominazione dell'azione 
Programma statistico della CE (1993-1997) 
2. Linee di bilancio 
Prospettive finanziarie - Rubrica 4. Altre politiche 
Sottosezione B-5 - Consumatori, mercato interno, industria e innovazione. 
Capitolo B5-60 - Politica d'informazione statistica legata alla 
realizzazione del mercato interno e all'accompagnamento delle politiche 
comunitar ie. 
Linea B5 - 6000 (ex B5-600, 10, 20, 30) 
Linea B8 - 5900 (ex B8-5900, 10, 20, 30) 
3. Base giur idica 
Articolo 213 del trattato 
4. Descrizione dell'azione 
4.1 Obiettivi specifici 
a) Analisi e valutazione della domanda degli utilizzatori di statistiche 
sulla ricerca, sullo sviluppo e sull'innovazione 
b) Miglioramento, se del caso, del quadro metodologico esistente 
e) Individuazione delle informazioni statistiche disponibili sulla ricerca, 
sullo sviluppo e sull'innovazione 
d) Applicazione degli elementi organizzativi e tecnici di un sistema europee 
di informazioni statistiche per la ricerca, lo sviluppo e l'innovazione 
e) Effettuazione di indagini pilota 
f) Elaborazione di strumenti statistici di base 
4.2 Durata 
Azione puntuale 
-q-
4.3 Destinatari 
- I beneficiari dell'azione sono: le Istituzioni comunitarie, i governi 
degli Stati membri, i responsabili dei le decisioni economiche e sociali degli 
Stati membri, gli istituti di ricerca, le università, i mezzi di 
comunicazione. 
5. Classificazione delle spese o delle entrate 
5.1 SNO 
5.2 SD/SND 
5.3 Tipo di entrate: NESSUNA 
6. Natura delle spese o delle entrate 
6.1 Sovvenzione al 100% 
NO - il contributo della Commissione rappresenta solamente una minima 
parte del costo reale della raccolta dati, pari all'1%-5%, poiché 
l'attività statistica della Commissione é ampiamente sussidiarizzata; 
la spesa é tuttavia essenziale per incitare a normalizzare i dati 
raccolti e trasmetterli all'Eurostat. 
6.2 Sovvenzione nel quadro di un cofinanzlamento con altre fonti del settore 
pubblico o privato 
SI' - cofinanzlamento del settore pubblico (bilanci dei servizi statistici 
nazionali) 
(entrate derivanti dalle vendite dei prodotti statistici e dal 
finanziamento di indagini da parte di Imprese). 
6.3 Abbuono di interessi 
NO 
6.4 Altre 
NESSUNA 
6.5. Qualora l'azione produca risultati economici positivi, é previsto il rimborso 
parziale o totale del contributo finanziario comunitario? 
NO 
6.6 L'azione proposta provocherà una variazione delle entrate? 
NO 
7. Incidenza finanziaria sugli stanziamenti d'intervento (parte B del bilancio) 
-4o-
7.1 Modalità di calcolo del costo totale dell'azione: 
APB 1993 Totale 400.000 Ecu 
di cui 
Prestazioni di servizi (studi, analisi, gestione dati): 320.000 Ecu 
7.2 Quota del costo totale coperta dal "mlnibilancio": 
B8-5900 per 80.000 Ecu 
7.3 Scadenzario indicativo degli stanziamenti d'Impegno e di pagamento 
Esercizio CE. C.P. (in mi I ioni di Ecu) 
1993 400 280 
1994 120 
8. Disposizioni per la prevenzione delle frodi contenute nella proposta d'azione 
a) I contratti e le convenzioni stipulati dalla Commissione sono pagati 
solamente in base ai risultati ottenuti. 
b) Le informazioni statistiche sono considerate strumento obiettivo di 
valutazione dei programmi di azione comunitari e contribuiscono in tal 
modo al consolidamento del dispositivo antifrode. 
-4A-
PARTE 2: SPESE AMMINISTRATIVE 
(parte A del bilancio) 
1. L'azione proposta richiede un aumento dell'organico della Commissione? 
Unità della DG che partecipa principalmente ai lavori: (in base 
all'organigramma in data 1.1.1991). 
GO (settore alle dirette dipendenze del direttore generale) 
Effettivi: 2 agenti ali'1.1.1991 
richiesti 3 sul bilancio 1993 
richiesto 1 sul bilancio 1994 
richiesti 2 sul bilancio 1995 
2. Indicare l'importo delle spese di funzionamento e di personale generate 
dall'azione proposta: 
- proporzionale agli effettivi che lavorano al progetto, 2 agenti 
al I'1.1.1992. 
-•£-
PARTE 3: ELEMENTI PER UN'ANALISI DEL RAPPORTO COSTO/EFFICACIA 
1. Obiettivi e coerenza con la programmazione finanziaria 
1.1 Obiettivo/i specifico/i dell'azione proposta: 
Statistiche nel quadro della ricerca e dello sviluppo: 
Statistica pubblica e privata della ricerca e dello sviluppo, statistica 
sull'innovazione tecnologica. 
1.2 L'azione ò prevista nella programmazione finanziaria della DG per gli 
esercizi interessati? 
SI' 
1.3 Indicare a quale obiettivo di carattere più generale definito nella 
programmazione finanziaria della DG corrisponde l'obiettivo dell'azione 
proposta: 
obiettivo generale: azione statistica della CE 1993-1997. 
2. Motivazione dell'azione 
2.1 Motivazione della scelta dell'azione proposta rispetto ad un'alternativa che 
consentirebbe di conseguire i medesimi obiettivi 
Questa azione raggiunge quattro risultati: 
- fornisce alle istituzioni gli elementi quantitativi per elaborare, 
seguire e valutare qualsiasi programma d'azione conformemente 
all'articolo 3 paragrafo 2 del regolamento finanziario: "essa 
contribuisce quindi ad una utilizzazione più efficace e pertinente del 
bilancio comunitario"; 
- fornisce alle amministrazioni nazionali statistiche comparabili 
sull'insieme dei paesi membri per valutare e controllare l'evoluzione de 
programmi politici e comunitari e delle politiche nazionali di R&S; 
- fornisce agli operatori politici, economici e sociali delia Comunità 
informazioni in cifre per prendere e valutare le decisioni nei rispettiv 
settori di attività: essa costituisce quindi un elemento essenziale del 
mercato europeo dell'informazione; 
- permette alla comunità scientifica di disporre delle informazioni 
necessarie per far progredire l'analisi e le conoscenze della vita 
economica e sociale nella Comunità in materia di ricerca, sviluppo e 
innovaz ione. 
-tt-
a) cost i: 
il finanziamento di tale azione si basa essenzialmente sugli Stati membri 
(parte I punto 6.1.) che dispongono di una ben consolidata struttura per 
la raccolta e l'elaborazione dati. Se la Commissione dovesse finanziare 
totalmente il programma, il costo sarebbe estremamente elevato per un 
prodotto certamente meno affidabile; 
b) effetti derivati : 
la raccolta delle informazioni statistiche ha una struttura molto 
sussidiarizzata, in cui i sistemi nazionali hanno una responsabilità a 
livello di ogni Stato membro. Il programma statistico comunitario diventa 
parte integrante dei programmi statistici nazionali, contribuendo in tal 
modo a creare uno spazio statistico europeo; 
e) effetti moltiplicatori: 
effetto di avvicinamento ad uno spazio statistico europeo e quindi ad una 
maggiore integrazione comunitaria dei sistemi statistici nazionali. 
3. Controllo e valutazione dell'azione 
3.1 Indicatori di efficacia prescelti: 
controllo degli obiettivi operativi mediante il quadro di controllo del 
programma statistico, mediante azioni periodiche e mediante il rapporto 
annuale di esecuzione. 
3.2 Rapporto annuale sull'andamento del programma: 
L'applicazione del programma statistico é seguita in permanenza mediante un 
quadro di controllo che definisce per ogni progetto generale gli obiettivi 
operativi e le risorse indispensabili sulla base del principio 
programmazione-realizzazione. All'inizio di ogni anno l'Eurostat prepara un 
rapporto sull'andamento dei programma nel corso dell'anno precedente. Il 
rapporto è costituito da tre parti: 
!a prima sintetizza, per ogni politica, le principali realizzazioni 
de II'anno ; 
la seconda descrive, per ogni progetto, l'obiettivo fissato e i risultati 
ottenut i; 
- il terzo fornisce statistiche sull'utilizzazione delle risorse umane, sul 
bilancio, informatiche e amministrative, nel corso dell'anno precedente. 
La decisione del Consiglio prevede un rapporto sull'esecuzione del programma. 
Allegat i : 
1 ) Minibi lane io 
2) Scadenzario 
ALLEGATO 1 
LINEE DI BILANCIO CHE COMPORTANO DEI "MINIBILANCI" 
In Migliaia di ECU 
Llnsa di 
bilancio DENOMINAZIONE 
Crediti di appoggio • 
di sostegno a B5-6000 Totale 
minibilancio CODICI DI IMPUTAZIONE 
Spese d'infrastruttura 
20 30 40 41 
(Per Informo!Ione) Spese per Spese di Spese di- Aliquota 
il personale funzionamento rette D6 DG IX 
(D Personale 
previsto 
50 
Spese di 
informazione e 
di pubblica­
zione 
B8-5900 
; Programma statistico della CE 1993 80 60 20 
J 
-/4T-
ALLEGATO 2 
Lo scadenzario prevedibile dei pagamenti rispetto agii impegni è ii seguente 
Art. B5-6000 - CD -
in migliaia di ecu 
IMPEGNI PAGAMENTI 
1993 1994 
4. Crediti 1993 400 280 120 

ISSN 0254-1505 
COM(92) 91 def. 
DOCUMENTI 
rr 17 
N. di catalogo : CB-CO-92-104-IT-C 
ISBN 92-77-42033-2 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
Lr2985 Lussemburgo