ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 043 
 
 
 
Vol. 1984/0 018 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
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der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM (84) 43 def.
Bruxelles, 3 febbraio 1984
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
22a CONFERENZA DELL'ORGANIZZAZIONE DELLE NAZIONI UNITE 
PER L'ALIMENTAZIONE E L'AGRICOLTURA
ROMA, 5-24 novembre 1983
COM(84) 43 def.

Comunicazione della Commissione al Consiglio
Pggetto :  Relazione sulla 22a conferenza della FAO (Roma, 5-24 novembre 1983)
La 22a sessione della Conferenza dell'Organizzazione delle Nazioni Unite 
per l'alimentazione e l'agricoltura si è tenuta a Roma dal 5 al 24 novembre 
1983. La Comunità ha partecipato alla Conferenza in qualità di osservatore.
Le discussioni hanno riguardato più particolarmente i  seguenti punti :
la situazione mondiale dell'alimentazione e dell'agricoltura, in particolare 
la situazione critica di alcuni paesi africani, e il commercio di 
prodotti agricoli;
lo stato di avanzamento del programma d'azione inteso a rafforzare la 
sicurezza alimentare mondi ale; riesame di nozioni e impostazioni;
riassetto agricolo internazionale e adozione di criteri d'orientamento;
attuazione di un accordo internazionale sulle risorse fitogenetiche.
La presente comunicazione è intesa a informare il Consiglio sullo svolgi­
mento di questa 22a Conferenza della FAO.

I. Osservazioni generali
La Conferenza, che è t'organo decisionale superiore della FAO, si svolge 
ogni due anni per adottare le direttive e i  programmi di lavoro della FAO 
per i  due anni successivi. Oltre 1.000 delegati, comprendenti 100 ministri, 
in rappresentanza di circa 140 paesi e di numerose organizzazioni internazionali, 
hanno partecipato alla 22a sessione.
La Conferenza ha eletto presidente il Sig. Block, segretario di Stato per 
l'agricoltura degli Stati Uniti, e come vicepresidenti i  Sigg. He Kang (Cina), 
Demetrios Christodoulou (Cipro) e Javier Gazzo Fernandès-Davi la (Perù).
I.dieci paesi della Comunità, ad eccezione del Lussemburgo, erano rappresentati 
a livello di ministri.
La delegazione della Comunità economica europea era guidata dal Sig. Pisani.
I lavori che hanno interessato più particolarmente la CEE si sono svolti nel 
quadro della discussione generale ò nell'ambito della Commissione I  o della 
Commissione II.
Discussione generale
- Hanno preso la parola 117 delegati, di cui circa 100 ministri o sottosegretari 
di Stato.
- In generale, le discussioni si sono svolte in un'atmosfera serena, ispiran­
dosi alla necessaria priorità della produzione alimentare.

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Le critiche elle CEE e piu particolarmente alla politica agraria comune, 
consuete in tale sede, sono state sporadiche. La Malaysia ha espresso il proprie 
disappunto per il progetto inteso ad instaurare una tassa sui grassi diversi 
dal burro.
Il Surinam ha vigorosamente protestato contro la sospensione dei programmi 
olandesi di assistenza,deci sa dal governo dell'Aia nel 1982. Il rappresentante 
dei Paesi Bassi ha risposto che tale misura era giustificata dal mancato rispett 
dei diritti dell'uomo da parte del governo del Surinam.
- Nel suo intervento a nome della Comunità europea, il Sig. Pisani ha sottolineate 
in particolare, che non si può considerare la sicurezza alimentare come una 
nozione globale, ma piuttosto come la somma di sicurezze alimentari nazionali o 
regionali. Il Sig. Pisani ha inoltre illustrato l'evoluzione della politica agra 
ria comune, prendendo come esempi la situazione dello zucchero dei prodotti 
lattiero-caseari e delle proteine.
L'intervento del Sig. Pisani è stato apprezzato e l'agenzia di stampa della Fon­
dazione internazionale per uno sviluppo diverso non ha mancato di citarla, 
insieme alle dichiarazioni :
del Sig. Saouma ................  Direttore generale della FAO
de
l Sig. Block .................  Segretario di Stato per l'agricoltura
de
gli Stati Uniti
del Sig. Whelan Presidente del Consiglio Mondiale 
dell'alimentazione e Ministro dell'agri­
coltura del Canada
del Sig. He Kang ................  Ministro dell'agricoltura della Cina
- 
La discussione generale è stata sospesa il 10 novembre alle 17.00 per
tenere una riunione speciale sulla situazione alimentare critica dell'Africa.
Il rappresentante della Commissione ha partecipato a questa riunione, dichiarando 
che la CEE ha deciso o deciderà entro la fine dell'anno forniture di aiuto 
alimentare a favore dei paesi africani sostanzialmente più elevate di quelle 
dello scorso anno. Durante questa riunione .le principali dichiarazioni sono 
state fatte:

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- dal Sig. Block (Stati Uniti), che ha annunciato la concessione di 
25 milioni di USD supplementari, il che porterà l'aiuto d'urgenza 
destinato all'Africa a 50 milioni di USD nel 1983;
- dal rappresentante dei Paesi Bassi, che ha confermato la dichiarazione del 
ministro olandese nella seduta plenaria, concernente la concessione di
20 milioni di USD supplementari;
dal Ministro dello Sviluppo del Regno Unito, che ha dichiarato che il problema 
sarebbe sottoposto al suo governo e che si darebbe un seguito favorevole 
nell'ambito del Consiglio delle Comunità europee.
Lavori delle commissioni
Commissione I (Presidente Sig. Lopez Porti Ilo, Messico)
I lavori hanno riguardato più'particolarmente :
a) la situazione mondiale dell'alimentazione e dell'agricoltura, in particolare 
gli scambi di prodotti agricoli e la situazione dell'alimentazione e 
dell'agricoltura in Africa;
b) lo stato di avanzamento del programma d'azione inteso a rafforzare la 
sicurezza alimentare mondiale; riesame di nozioni e impostazioni;
c) il riassetto agricolo internazionale e più particolarmente la revisione e 
l'aggiornamento dei criteri d'orientamento.
Su questi punti il rappresentante della Commissione, a nome della Comunità e 
degli Stati membri, ha fatto delle dichiarazioni, negoziando con gli Stati 
membri appropriate risoluzioni :
- risoluzione sull'Africa
- risoluzione sulla sicurezza alimentare 
” risoluzione sui criteri d'orientamento.

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Gli Stati Uniti hanno espresso una ris.erva generale sulla revisione dei 
criteri d'orientamento.
Si deve osservare più particolarmente che durante te discussioni in sede di 
Commissione I, l'ambasciatore della Colombia Buia Hoyos si è compiaciuto per 
gli sforzi della Comunità intesi a un adattamento strutturale dell'agricoltura e 
a una politica di cooperazione internazionale in materia di sviluppo, soprattutto 
nel quadro del Patto andino.
Va altresì ricordato che l'ambasciatore del Kenya, nell'analizzare la difficile 
situazione alimentare del suo paese, ha menzionato l'aiuto della CEE per 
risolvere tali difficoltà.
Durante le discussioni è stato generalmente deplorato il persistere del 
protezionismo commerciale agricolo. Si è insistito affinché l'alimentazione 
non sia utilizzata come mezzo di pressione politica: la conferenza ha inoltre 
esortato tutti i  firmatari dell'accordo sul fondo comune a ratificarlo quanto 
prima per accelerarne l'entrata in vigore.
Si è inoltre constatato che nel 1982, per la prima volta, sono diminuiti gli 
impegni di aiuto pubblico esterno all'agricoltura, anche ai prezzi correnti.
La Conferenza ha sottolineato la necessità di ridurre l'instabilità del mercato 
mondiale dei prodotti alimentari con un'azione concertata tra i  grandi paesi 
esportatori e importatori. La Conferenza ha osservato che l'accordo internazionale 
sul frumento è stato prorogato nella sua forma attuale e ha chiesto la conclusione 
di un accordo più efficace, comprendente clausole sui prezzi e sulle scorte.
Ha infine auspicato il successo del negoziato per un nuovo accordo internazionale 
sullo zucchero.
Per quanto riguarda un nuovo accordo sul frumento, gli Stati Uniti hanno 
ricordato di non essere sicuri dell'opportunità di concludere un nuovo impegno 
contenente clausole sui prezzi e sulle scorte.

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Commissione II (Presidente :  Sig. Chaka Ntsane, Lesotho)
a) Bi Lancio
Numerosi paesi in via di sviluppo hanno deplorato lo scarso aumento del 
bilancio, che tuttavia è stato adottato all'unanimità, evento eccezionale 
nella storia dell'organizzazione. Sono state però formulate riserve da 
parte degli Stati Uniti e della Germania federale, in considerazione delle 
difficoltà che tali paesi incontrerebbero con i  loro parlamenti nazionali.
Il Direttore generale della FAO ha quindi proposto una risoluzione, che emenda 
il regolamento finanziario e consente di utilizzare l'eccedenza dell'esercizio 
biennale 1982-83 pari a 30 milioni di dollari. Si tratterebbe di un'innovazio­
ne nella prassi finanziaria delle Nazioni Unite, che solitamente riversano agli 
Stati membri i  fondi non utilizzati. La risoluzione è stata adottata (gli 
Stati Uniti hanno espresso voto contrario, il Regno Unito, la Germania, il 
Belgio e l'Italia si sono astenuti, la Francia, la Grecia, la Danimarca, i  
Paesi Bassi e l'Irlanda hanno espresso voto favorevole).
b) Risorse fitogenetiche
La discussione di questo problema ha costituito uno dei fatti salienti della 
Conferenza. L idea fondamentale era che le risorse fitogenetiche devono essere 
considerate come un retaggio comune dell'umanità ed essere quindi disponibili 
senza restrizioni per tutti i  paesi e tutte le istituzioni interessate, ai 
fini della selezione vegetale, delle attività scientifiche e dello sviluppo. 
Questa proposta era sostenuta più particolarmente dai paesi latino-americani, 
soprattutto dal Messico.
All'inizio del negoziato i  paesi industrializzati (Stati Uniti, Canada e Au­
stralia) erano piuttosto contrari a Un accordo internazionale in questo 
settore, mentre la Comunità aveva una posizione più aperta e incline al 
compromesso.

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Tuttavia è stato possibile elaborare una dichiarazione comune, piuttosto 
favorevole al progetto e che chiedeva il mantenimento delle istituzioni 
esistenti (CIRPG e GCRAI, in cui i  paesi industrializzati detengono la 
maggioranza).
Dopo diversi scambi di opinioni, si era delineata una soluzione di compro­
messo, favorevole a un impegno internazionale sulle risorse fitogenetiche, 
in modo da soddisfare sia i  paesi in via di sviluppo per quanto riguarda i  
riflessi politici sia i  paesi industrializzati per quanto riguarda le misure 
transitorie e i  termini di applicazione dei principi enunciati in tale impegno 
(gli Stati Uniti avevano formulato una riserva).
Al momento dell'adozione della risoluzione in seduta plenaria il Messico 
ha proposto un nuovo emendamento, che non presentava sostanzialmente incon­
venienti di rilievo, ma che sotto il profilo formale ha riaperto la discussione 
scontentando i  paesi industrializzati. Mentre tutti i  paesi della Comunità 
avevano espresso un parere favorevole prima della seduta plenaria, il 
Regno Unito, la Germania, la Francia e i  Paesi Bassi hanno successivamente 
formulato delle riserve.
Come in altre circostanze analoghe il coordinamento comunitario non ha 
fatto sorgere problemi di rilievo.
La delegazione della CEE, guidata dal Sig. PISANI, comprendeva i  Sigg. 
Desesquelles, Obst (DG VI) e Leygues (gabinetto Pisani). Il segretario 
del Consiglio era rappresentato dai Sigg. Korter e Robotti.
Al legato :  Dichiarazioni comunitarie e risoluzioni.

ALLEGATO
- Dichiarazione del Sig. PISANI n° 1
- Dichiarazione della CEE nella riunione speciale "Africa" n° 2
- Dichiarazione della CEE in sede di Commissione I
.  situazione alimentare mondiale (CEE e Africa) n° 3
.  rafforzamento della sicurezza alimentare n° 4
.  criteri d'orientamento n° 5
- Risoluzioni adottate dalla Conferenza
.  aiuto alimentare in Africa n° 6
.  sicurezza alimentare n° 7
.  criteri d'orientamento n° 8
.  risorse fitogenetiche -  n° 9
- Dichiarazione della CEE in sede di Commissione II 
.  risorse fitogenetiche n° 10

ANNEXE v
N° 1
A c  International level, actions that could promise better access for the exports of developing 
countries, effective stabilization of the international market for major national products and raw  
materials at prices remunerative to producers and fair to consumers. The expansion ^f intr*- 
developing countries' trade and cooperation. :
A t national level what is necessary is actions; referring to the broadening of the,spectrum of 
agricultural products produced, the full exploitation of the forward and backward links between the 
agricultural sector and the rest of the econom y. W e  think such a policy will act positively to the 
employment opportunities, regional development and balance of payments. In any case the selected 
options of implementations of development strategies must be the result of a generalised national 
dialogue which will also ensure the participation of the society as a  whole. *
» Before concluding m y  speech, M r. Chairman, I would like to refer to a very specific and serious 
issue, namely that of the Sub-Saharan problem. 1  think that this Organization could undertake 
concerted action in order to overcome the immediate problems of those countries and to avoid a  
general deterioration of the whole Mediterranean and African regions' ecological stability.
Last but not least, U r Chairman, 1  feel It m y  duty to express ny serious concern for the grave 
international political climate. The accumulating economic problems have created a  cold w ar 
atmosphere that do not allow us to tergiverate. T he cold war climate that has started prevailing 
in the East-West relations, the failure to which j:he Ceneva talks seem  to be led, the development 
of new  nuclear missile systems on the European Continent and the overall escalation of the 
armaments race constitute a very serious danger.
W ar, whether hot or cold, is an option that humanity cannot afford. Especially from this forum  w e  
have to cry out that both types of war are calculated murder. B o m b s kill people whether they 
explode or not. Those chat explode kill in hot blood, the funds used for those chat do not explode 
starve people to death. That is w h y  w e  have not only to try to improve the international economic 
situation but also, and I think that this is a first priority, to secure peace and put an e c u f  to 
the armaments race.
E . P IS A N I (Com m unauté économique européenne): J ’ai pris deux fois la parole à  cette tribune c o m m e
Ministre de l ’agriculture de m o n  pays et c ’est la seconde fois que je la prends c o m m e  Commissaire 
au développement de la C om m unauté économique européenne. 1 1  y  a 2 2  ans, je montais ici en effet 
pour dire au n o m  de la France quelques-unes'des préoccupations qui étaient les nôtres et pour 
contribuer avec d’aucres à l ’analyse de problèmes dont je peux dire, liélas, qu’ils ne se sont pas 
trouvés résolus depuis 20 ans mais plutôt aggravés. Faut-il dire que cette  aggravation est le 
résultée d ’une fatalité, faut-il dire qu’elle esc le résultat d’une indifférence ou d’une ignorance ?  
Fauc-il au contraire avouer qu’elle est le résultac d ’un cercain nom bre d’erreurs que nous avons 
commises et sur lesquelles il faudrait peut-être revenir avec plus d’actencion et de sérieux que nous 
ne l ’avons taie jusqu’à  présent î
Je voudrais m e  poser une première question. Pourquoi un certain nom bre de pays donc les conditions 
naturelles étaient sans doute plus favorables sont-ils parvenus à 1  ’  aucosuffisance et à  l ’excédent 
alors que d’autres pays donc les circonstances naturelles sonc peut-être plus difficiles n e sont-ils 
pas parvenus aux m êm es résultats 1 Est-ce que la force de l ’h o m m e  dans sa lutte concre la faim est 
plus grande au N ord qu’au S ud ?  Esc-ce qu’au contraire ce sonc à la fois les circonstances 
historiques ou géographiques qui n’onc pas permis que s ’élaborent les véricables politiques 1  J ’ai 
tendance à  croire que la sicuacion du S u d  par rapport au  N ord en macière alimentaire esc le résultat
de la combinaison de ces deux facteurs, si j ’avais à chercher au N ord c o m m e  au Sud, à l ’E sc c o m m e  à
1‘Ouest le facteur qui est apparu c o m m e  déterminant dans le développement d’un système productif 
tendant à  1  ’  autosu f f  isance,  je le trouverais à  n’en pas douter dons la sécurité accordée, aux 
agriculteurs pris individuellement. Lorsque nous parlons de sécurité alimentaire mondiale, je crois 
qu’il faut que nous nous disions que nous n’y  atteindrons que lorsque le producteur des pays pauvres
aura reçu un système de garanties qui lui assure une sécurité comparable à  celle qu’ont reçue les
agriculteurs des pays du Nord. C o m m en t l ’Europe, déficitaire il y  a  vingt ans, est-elle devuaue 
excédentaire sinon en donnant la sécurité à  scs agriculteurs, com m ent les Etats-Unis dont les 
performances sont si remarquables sont-ils arrivés aux résultats qu’ils ont atteints sinon par une 
pulitique qui, de la recherche aux contrats commerciaux ec aux accords de type divers a garaati la 
sécurité aux producteurs ?  C o m m en t des pays c o m m e  la Suisse et le Japon sont-ils parvenus, eu dépit 
des conditions naturelles, à ne pas être totalement dépendants, sinon par la sécurité qu’ils ont 
donnée à  leurs agriculteurs ?  C o m m e n c  des pays c o m m e  la Thaïlande, c o m m e  certains pays sucriers liés 
à l ’Europe par l ’Accord ‘‘sucre’’  sourcils parvenus à développer leur production de manioc d’une part, 
ou de sucre d’autre part, sinon par la sécurité des contrats qui leur étaient accordés!
Je ne crois pas, nous n’avons plus le droit de Groire que le paysan est, c o m m e  le producteur, complice 
du Seigneur et dont la tâche est de mettre à  la disposition des hom m es les biens alimentaires en  
suffisance. L’agriculteur produic pour lui-même' et il ne produit le reste que s ’il trouve des m arches 
rémunérateurs. Je voudrais en ce poinc essayer de dire avec force que croire que l ’on parle de la

-1  -
m ê m e  chose lorsqu'on parle de sécurité alimentaire mondiale et lorsque Je parle de sécurité 
individuelle des producteurs, l'on se trompe. Je crois que l ’on se trompe en considérant la sécurité 
alimentaire mondiale c o m m e  un concepc global, c o m m e  s 'il.é ta it permis d'imaginer que quelques pays 
mieux placés que les autres seraient capables, d'eux-mêmes, d ’alimenter le m onde entier c o m m e  si 
quelques pays privilégiés produisant pour tout le m onde le transport des denrées à travers les océans 
permet traient une sécurité alimentaire dans les pays qui.'seraient ainsi plus dépendants qu'ils ne 
le sont.
La sécurité alimentaire mondiale est une s o ir a n e  de sécurités alimentaires nationales ou régionales 
qui sont elles-mêmes une so m m e  de sécurités alimentaires individuelles et c’est vers cela qu’il faut 
tendre. Je n’accepte pas, nous n’acceptons pas le concept qui consisterait à dire que si quelque 
part sur le marché mondial il existe des denrées en quantités’suf f isances et à  un prix bas, des pays 
pourraient le dispenser'de produire car enfin les pays pauvres du Sud, s'ils devaient, sods 
I  prétexte d’acheter meilleur marché leur nourriture, l ’acheter sur le marché mondial, alors qu’ils ne 
| produisent rien d'autre que des produits agricoles, quel destin serait réservé à  ces pays ?  Tel esc 
le problème que Je pose et dès lors qu'il esc posé, il est clair que 1’autosuffisance alimentaire 
apparaît à chacun c o m m e  la condition de la sécurité alimentaire générale, le marché mondial Jouant 
coujours marginalemenc surtout pour les denrées essentielles pour équilibrer les excédents ou les 
déficits qui peuvent apparaître ici et là. M ais je voudrais dire aussi, ec Je le dois, à cette 
assemblée, c o m m e  commissaire au développement de la C om m unauté économique européenne, Je voudrais 
dire aussi que les politiques de sécurité accordées aux agriculteurs comportent un certain nom bre 
de risques, ec qu’une fois mises en place, alors m ê m e  qu’elles ont atteint le résultat qu'elles 
devraient atteindre, c’est-à-dire 1’autosuffisance,  la contagion existe, le risque existe de voir 
les gouvernements incapables de changer pour tenir compte de la situation nouvelle qui résulte de 
leur propre succès.
L a C E E  s’est trouvée dans cetee situation d’avoir mis en place une politique Cendant à  l ’auto- 
suffisance, d’avoir réalisé les excédents et de n’en avoir pas su à temps, peut-être, modifier cette 
policique pour tenir compte de cetee situation nouvelle. Je voudrais pourcant dire que le procès 
qui pourrait lui être fait ne serait pas fondé.
-Je voudrais pour le démontrer prendre trois produics parce qu’ils sont significatifs ec dire com m ent 
la politique agricole co m m u n e évolue ec com m enc il est nécessaire que les partenaires de l'Europe 
comprennent que cette policique va dans le sens utile.
E n  matière de sucre, c ’est vrai que la. politique agricole com m une a permis le développement énorm e 
de la production; c’est vrai aussi que ce développement a été favorisé par l ’évolucion des techniques 
génétiques, chimiques, mécaniques, c ’esc vrai qu’à  un m om ent donné, absente du marché mondial, la 
com m unauté esc devenue un acteur essentiel pesant très lourd sur l ’équilibre des cours, mais c'est 
vrai que depuis quelques années, en changeant le sysceme de garanties, en mcctant à la charge des 
producteurs une parc beaucoup plus grande des charges d’exportation en mettant à leur charge en  
particulier, les charges de stockage la C E E  a  fait évolué sa production non pas conjoncturellement, 
mais structurellement etdésormais la politique agricole co m m u n e celle qu'elle esc définie, aboutit 
au résulcat que la production européenne de sucre esc inférieure de plus de 1 0  pour cent, de m oins 
de 1 5  pour cent à ce qu’elle était dans les années précédentes. Q u e  dire du problème du lait ?
Sinon qu’il est plus complexe sans doute que le problème du sucre. Parce que le lait est la 
production des entreprises familiales ec des régions difficiles. Parce que la production de lait a  
tendance à  s ’accroître beaucoup plus vice que la consommation pour des raisons de techniques, d'une 
part, ec de moeurs d’autre part. C’esc vrai que la production agricole laitière européenne a de 
beaucoup dépassé les besoins de la communauté. M ais c'esc aussi vrai que la C E E  a progressivement mis en 
place une taxe de coresponsabilitë qui a été difficilement admise. E c  bientôt, c o m m e  cecte taxe 
de coresponsabili té s ’avérait insuf f isance, L a  C om m ission a  propose Q u  m ettre e n  route des supert  
deresponsabilité et des taxes tendant à frapper les entreprises qui ne sonc pas des entreprises 
proprement paysannes, des entreprises proprement agricoles, mais des entreprises industrielles 
produisant des denrées agricoles. N e  croyez pas que le débat politique qui esc engagé soit facile 
ec comprenez, m ê m e  si Je comprends vos propres inquiétudes, que le paquet que la Commission a  élaboré 
pour le proposer au Conseil et qui imagine de subtils mélanges d’interventions aux frontières et 
d  ’  interventions à l'intérieur du marché européen, constituent un paquet dont la C om m unauté sortira 
difficilement, que nos partenaires comprennent le sens global de nocre policique ec non pas 
seulement les inconvénients qui peuvent ressortir sur un poinc ou un autre d'une décision qui fait 
partie d'un ensemble cohérent. A-t-on réfléchi, ec Je voudrais maintenant parler de procéines, au  
fait que la C E E  importe de l ’ordre de 50 pour cent des protéines qu’elle consom m e et que sa 
dépendance devient dangereuse. Faudra-t-il que nous nous livrions à  des combats contre nos 
partenaires pour leur faire comprendre que nous avons le droit, et sans douce le devoir de faire 
évoluer en tenant compte des règles générales d'une concurrence nécessaire, faire évoluer nos 
productions de telle sorte que nous nous dégagions de cette dépendance du marché mondial?
Je voudrais que l ’on considère que la C E E  s ’est engagée dans une voie difficile de réforme de sa 
P°llif-C îue agricole, de cette policique agricole qui a fondé la C om m unauté et que nul ne saurait lui 
demander de réaliser sans délai ce que le temps seul peut lui permettre de réaliser ?  Ayant parlé 
de 1  Europe, je voudrais en venir au sujet essentiel de - m e s  préoccupations, c o m m e  Commissaire d u

- & -
développement, et Je voudrais parler de c'ette sécurité en essayant de l'aborder sous divers aspects 
en disant que le premier aspect de la sécurité alimentaire dans la plupart des pays en.développement 
réside dans l'effort qu’il nous faut faire pour éviter le6 conditions naturelles dans lesquelles 
sont les agriculteurs dans les paya au Sud du Sahara mais aussi en Am érique latine, et aussi en Asie 
du Sud-Est et les conditions dans lesquelles les.paysans produisent.
Je suis quant à m oi très dramatiquement inquiet de l'évolution du désert, de cetce maladie qui gagne, 
du déséquilibre progressif de tous les climats aux alentours des déserts, du risque où nous so m m e s 
de ne pas voir se rétablir les sigles normaux de pluviométrie, de la famine qui va s ’étendre et des 
transferts de population qui vont avoir lieu vers les villes, vers les rivages, si la C o m m u n au té 
internationale n’est pas capable, c o m m e  les Nations Unies l ’y  ont invitée â  mettre sur pied sur le 
très long terme, sur 50, sur 10 0  ans les program m e, coûteux de lucte contre le désert, je ne garantis 
pas que plus de la moitié du continent africain ne soit totalement abandonnée par les populations 
qui s ’agglutineront dans les villes; et alors com m ent seront-elles nourries!
L e deuxième élément du program m e de sécurité alimentaire m e  parait être la sauvegarde des produc­
tions ou des richesses existances; 2 0  pour cent des récoltes sont décrultes après récolte; la 
plupart du cheptel vivant domestique et sauvage-de l'Afrique est atteint de maladies qui le rendent 
facilement impropre è la consommation. Pourquoi rêver à Je ne sais quelle conquête nouvelle si 
d'abord nous ne g o m m e s pas capables, par une campagne pkus vigoureuse, plus force, plus déterminée 
de rendre utilisables les richesses déjà disponibles?
L e  second élément de la sécurité alimentaire est incontestablement dans la sauvegarde de ces 
richesses.
L e  troisième, élément,  ec J ’y  viens, c ’est la sécurité aux agriculteurs pris individuellement. Si 
dans le cadre des politiques, si dans le cadre de stratégies alimentaires, les gouvernements des 
pays qui n’onc pas atteint 1’aucosuffisance ec donc la dépendance est fort grande, ne parviennent 
pas à  donner à  leurs agriculteurs les garanties suffisances pour que ceux-ci aient envie de 
produire et de porter sur le marché leurs excédents de production paysanne, jamais le tiers in o n d e  
n’atteindra l ’autosuffisance alimentaire.
Si nous croyons que seules les lois du marché sont capables d’apporter aux agriculteurs des pays du 
tiers m onde les éléments qui leur accorderont cette sécurité ec donc cecce raison de produire, nous 
nous trompons. Seul un mélange des mécanismes du marché et des sécurités que la puissance oublique 
peuc apporcer pcrmeccronc aux agriculteurs du ciers m o n d e de produire davantage ec de contribuer 
à 1’au cosuffisance de leurs pays.
C’est à cecce triple réflexion, lutte encre les déséquilibres naturels, lutce pour la sauvegarde des 
richesses exiscances, lutte pour la mise en place de politiques de garantie de sorce que les 
agriculteurs aient envie de produire, que la C E E  invite ses partenaires dans le cadre des strategies 
alimentaires.
Reste l ’aide alimentaire; elle esc nécessaire, nous devons l ’augmenter, mais nous ne devons pas 
croire qu’elle résout aucun problème durable d’une humanité qui ne meurt pas.
E.F. W H E L A N  (President of the W orld Food Council); M r. Chairman and colleagues, w hen 1  w as a  young 
Canadian farmer growing u p  on a  w heac and corn and vegetable farm in the southern part of the 
Province of Ontario, I never dreamed thac I would so m e day find myself in R o m e , Italy, speaking to 
senior representatives from almosc every corner of the world, and speaking on behalf of the world s  
highest political forum on food issues - T he W orld Food Council.
It is a  great honour for m e  and a  great responsibility and a  great opportunity to advance our c o m m o n  
cause - the eradication of hunger.
That phrase, "the eradication of hunger", is mentioned so often in our talks chat I a m  afraid it 
sometimes loses its punch. >
I worry chat the w ord "hunger" loses ics terrible meaning. It should scare the living daylights 
out of every conscious person in the whole world.
The fact chac half a  billion people are suffering from hunger and malnutrition is something thac 
should shock and mobilize the ocher four billion people w h o  have enough co  eat.
Today w e  have satellites that can see h o w  the crops are grouing all over the world. H o w  can w e  fail 
to see m en, w o m e n  and children suffering from hunger, or dying helplessly of starvation?

N ° 2
Monsieur le Président, .  .
La Communauté Economique Européenne est consciente de la situation  
alimentaire difficile dans 22 pays d'Afrique à la suite de la sécheresse  
et des inondations qui ont frappé durement certaines régions du continent  
africain.
Nous savons aussi que M. le Directeur général de la FAO est assez  
déçu des résultats de la réunion qu'il avait organisée le 19 octobre.
A cet égard,*nous avons noté l'appel qu'il a lancé le jeudi 27 octobre
t t *
à New York dans le cadre de la 38ème session de l'Assemblée générale des  
Nations Unies.
Dans ce contexte je rappellerai et préciserai la position de la  
CEE, telle qu'elle a déjà été explicitée à la réunion du 19 octobre :
«
*
' Pour les pays concernés, la Communauté a déjà pris d'importantes mesures  
d'aide alimentaire. Alors que la valeur totale de l'aide alimentaire pour  
1982 était de 90 millions Ecus, elle atteint à l'heure actuelle, pour 1983. 
98 millions Ecus, ce qui représente environ 300-000 tonnes de céréales et  
22.000 tonnes de produits laitiers.
Je rappellerai aussi le Programme d'aide alimentaire décidé par le  
Conseil des Communautés européennes le 11 juillet 1983. En ce qui concerne  
les céréales, le Programme répartit l'engagement de I.650.OOO tonnes entre  
la Communauté en tant que telle et ses Etats membres,  avec respectivement  
927.663 tonnes et 722.337 tonnes.
En outre,  il prévoit une deuxième tranche supplémentaire qui va  
au-delà de 1'engagement relatif à la Convention d'aide alimentaire de  
115.706 tonnes de céréales pour la Communauté. De plus, le Programme  
établit les quantités que la Cofimunaüté offrira en 1983 pour d'autres  
produits tels que :

- 150.000  t. de lait écrémé en poudre -
- 36.OOO t. de butter*oil
- 16.000 t. environ de sucre
6.000 t. d'huile végétale
ainsi que d'autres quantités pour d'autres produits comme les  
haricots rouges, les poissons séchés, etc. ...
C'est notamment grâce à la tranche additionnelle de céréales que  
la Communauté pourra, le cas échéant, pratiquer une aide complémentaire en  
faveur des pays dont les besoins sont les plus importants.
C'est pourquoi, je me permets de vous citer la déclaration que j'ai  
effectuée hier, au nom de la CEE et de ses Etats membres, dans le cadre de  
la Commission X. de la Conférence en ce qui concerne la situation alimentaire  
en Afrique :
9
- "Prenant en considération la situation dramatique dans certains  
pays africains, la CEE a décidé ou décidera d'ici la fin de l'année  
des allocations d'aide alimentaire en faveur de ces pays substantiel­
lement plus élevées que celles de l'année passée".
A moyen terme,  j '  indique que,  dans le cadre du Programme spécial de la  
CEE de lutte contre la faim dans le monde, 70% des 5Q millions d'Ecus seront  
délivrés à l'Afrique.
A plus long terme, nous pensons que les programmes indicatifs dé  
l'actuelle Convention de Lomé pourraient être réajustés  •  En outre,  
la nouvelle Convention de Lomé III, actuellement en cours de négociation.-,  
mettra certainement un accent sur le développement rural.

Pour terminer, Monsieur le Président,  je voudrais informer notre  
Assemblée que la Communauté essaie d'accélérer les livraisons des  
actions déjà décidées, pour autant que les pays destinataires aient  
la possibilité de réceptionner les produits. C'est pourquoi nous  
considérons qu'il y a nécessité d'une coordination des livraisons de tous  
les donateurs.
Je vous remencie, Monsieur Le Président.

N° 3
Invitamos a la F A O  a que tenga en cuenta estas consideraciones para profundizar el diagnòstico y 
poder hacer asi planteamientos estratégicos y proponer acciones e instrumentos que, efectivamente, 
apoyen los esfuerzos que en materia alimentaria hacen sus estados miembros.
Por otra parte, F A O  presenta un indicador poco apropiado para re fle ja r las condiciones de hambre 
y malnutrición de la población, ya que u tiliz a  el suministro de energia alimentaria corno indicador. 
Es evidente que en los paises en desarrollo, la malnutrición resulta tanto de una deficiente 
ingesta calorica corno proteica, y ademàs, los promedios regionales esconden las grandes diferenc.ias 
entre exceso y deficiencia en la alimentación de los paises y en el in terio r de los raismos.
Finalmente, es importante destacar que para Africa, el problema alimentario es, ante todo, un 
problema de desarrollo, de desarrollo integrai. El enorme peso e importancia de la producción, 
empieo e ingreso de las actividades alimentarias en los paises africanos, obliga a considerar al 
sector alim entario corno el pivote del desarrollo econòmico y social de esos pueblos.
Esto obliga a hacer planteamientos estructurales y de largo plazo para resolver la situaciòn de 
alimentación en todos y cada uno de los paises en el raundo, corno condiciòn sin la cual no es posi —  
ble plantear la seguridad alim entaria mundial.
Este tratam iento integrai de las actividades alimentarias y de la economia en generai, debe de 
nom ar el apoyo qua la comunidad internacional proporciona y debera seguir proporcionando a 
Africa. Tanto los gobiemos corno organismos internacionales, deberan dar un apoyo mas efectivo al 
desarrollo de Africa con esce tratamiento in te g ra i. Està Conferencia debera proponer alguna 
resolución de Apoyo Integrai al Desarrollo Africano destacando corno pivote las actividades 
alim entarias.
V . M O U Z A K IT IS (Greece) : As you already know, the ten Member States of the European Economic 
Community have a C om m on A gricultural Policy. Therefore, you are kindly requested to give the floor 
to the representative of the European Economic Community who w ill express the views of the ten 
Member States on this matter.
G . D E SE SQ U E L L E S (Communauté économique européenne) :  Tout d/^bord, permettez-moi, M . le Président, 
au nom  de la  Communauté économique européenne et de ses dix" membres de vous f é lic ite r  poux v o tre ·  
élection à la présidence de cette Commission I qui est fondamentale pour la Conférence puisqu'elle 
tr a ite  de l'o b je t m êm e de l'O rganisation : l'alim entation et l'a g ric u ltu re . Nous sommes sûrs, et ^  
les premiers débats le démontrent que vous dirigerez nos travaux avec la compétence et la  cordialité 
qui vous caractérisent.
En ce qui concerne le point de l'o rd re du jour "la situation mondiale de l'alim entation et de 
l ’agriculture", la C E E  voudrait concentrer ses observations, d'une part sur l'évolution de l'a g r i­
culture dans la Communauté, d'autre part sur la situ atio n  alimentaire en Afrique et le renforcement 
de l'a c tio n  que la Communauté mène dans ce continent.
Sur le premier point, la production agricole globale dans la Communauté a continué à augmenter 
pendant les années 1982 et 1983; cette tendance s 'e s t acconpagnée d'une augmentation considérable 
de la productivité par personne employée, un fa it qui est remarquable dans une situation où le 
rythme de la réduction du nombre d'emplois dans l'a g ric u ltu re  s 'e s t ra le n ti. L'élément décisif pour 
la situ atio n  de l'a g ric u ltu re  dans la Communauté découle des décisions politiques adoptées par les 
in stitu tio n s communautaires dans le cadre de ce que nous appelons " l 'Or ganisation com m une des^ 
marchés". Ces décisions ont été caractérisées, ces dernières années, par des effo rts visant a 
poursuivre une politique prudente en matière de fixation des prix agricoles garantis.
Entre 1978 et 1982, les prix agricoles à la production ont augmenté en moyenne de 9,4 pour cent l'a n  
et les prix des produits alim entaires à la consommation de 11,6 pour cent, et l'ensemble des prix-a 
la consommation de 12,3 pour cent. L’agriculture a donc contribué au freinage de l'in fla tio n .
Durant cette période l'augmentation des prix à la production a donc été inférieure à celle des prix 
des consommations interm édiaires. Cette tendance avait été cependant renversée en 1982 ctrnpte tenu 
que la hausse des prix agricoles éta b lis en moyenne à plus 12,2 pour cent pour l'année 1982 a ete 
supérieure à la hausse des consommations interm édiaires estimée à 10 pour cent.
A  cet égard, la  C E E  voudrait faire remarquer que l.e paragraphe 114 du document C  82/3 illu stre 
parfaitement la modération des prix et des revenus agricoles dans la C EE.

Toutefois le paragraphe 115 la isse  une impression d'augmentation des revenus depuis 1981/ 1982'et 
1982/1983, i l  est important à cet égard d ’ac tu a lise r les données, compte tenu que pour la 
campagne 1983/1984, en mai 1983, l'augmentation des prix agricoles s 'é t a b li t en moyenne à
+ 6,9 pour cent alors que la hausse des prix en général atteindra probablement 9 pour cent.
Cette indication e st d 'a ille u r s  mentionnée au paragraphe 119 du document. Par a ille u rs , le 
paragraphe 22 analyse parfaitem ent les hausses moins fortes de soutien des prix dans la C E E  confirmées 
par le tableau figurant au paragraphe 116. La politique des prix est le problème le plus délicat 
dans la mise en oeuvre de la politique agricole commune. I l s 'a g it de trouver un équilibre entre 
l'o b je c tif  d ’assurer des revenus équitables pour la population agricole tout en tenant compte des 
in té rê ts des consommateurs, e t celui d 'é v ite r la création d'excédents stru ctu rels excessifs.
Dans cette perspective, la Communauté, en 1982, a décidé de se fixer certaines orientations qui 
s'a rtic u le n t autour des tro is idées m aîtresses suivantes :
-  la poursuite d'une politique prudente en matière de prix, tenant compte à la fois des revenus du 
secteur agricole et des problèmes d 'éq u ilib re du marché;
-  la modulation des garanties de prix par l'in sta u ra tio n  d 'o b je c tifs de production pluriannuelle, 
asso rtis de mesures visant à réduire les prix d'intervention en cas de dépassement des seuils fixés;
~ l'o b je c tif d'am élioration des réglementations communautaires pour les produits méditerranéens.
En ce qui concerne la politique prudente des prix on doit plus particulièrem ent noter les effo rts de 
réduire l ’écart entre les prix des céréales communautaires et ceux des principaux pays concurrents. Cette 
diminution du prix réel des céréales permettra de diminuer le coût des aliments du b é ta il, d'où une 
plus grande com pétitivité de la production animale e t, à long terme, de réduire l'a ttr a c tio n  
qu'exercent les importations en trop grande quantité de céréales de substitution te lle s que le manioc 
et le corn gluten feed.
Par a ille u rs, une hausse atténuée des prix pour certains produits en excédent a été poursuivie 
(colza, la it, tabac, sucre) .
Des seuils de garantie ont été in stitu é s pour les produits pour lesquels on enregistre des excédents 
stru c tu re ls. Si ces seuils de garantie sont dépassés les augmentations de prix des produits 
intéressés sont in férieu rs à la moyenne.
Les seuils de garantie ont notamment été introduits pour les céréales, les produits la iti e r s , le 
colza, les tomates transformées.
L 'o b jectif de l'am élioration des réglementations communautaires pour les produits méditerranéens a 
été poursuivi. I l  e st important de souligner que toutes les décisions d'am élioration des organisations 
communes de marché ont été asso rties de l'o b lig a tio n  de l'am élioration des structures de production 
e t de commercialisation.
La récente décision du Conseil des communautés européennes, le 18 octobre dernier, r e la tif  à 1' acquis 
communautaire illu s tr e  cette volonté p olitique.
Si la Communauté considère que le secteur agricole ne peut être tr a ité  com m e le secteur in d u strie l, 
compte tenu que les produits agricoles ont une sp é c ific ité  certaine, i l  n'en demeure pas moins que 
la Communauté ajuste en permanence la gestion de sa politique : sur un plan interne dans l'in té r ê t 
des producteurs e t des consommateurs, sur un plan externe dans l'i n té r ê t du marché mondial. Elle est 
prête à discuter e t à coopérer en vue de résoudre les problèmes qui se posent encore, c 'e s t pourquoi 
e lle  s 'e s t ra llié e  à la déclaration m in isté rie lle  du G A T T  du 28 novembre 1982, tout en précisant 
dans quel cadre e lle  entendait cet exercice.
Pour mémoire e t pour démontrer que l'ajustem ent stru ctu rel dans la Communauté est une ré a lité , je 
mentionnerai que les ajustements apportés à la P A C  ont contribué à faire passer de 1 9  m illions de 
personnes employées dans le secteur agriculture en 1960 à 8,7 m illions de personnes en 1980. Cela 
représente une réduction de plus de la  moitié et cette évolution a continué ces dernières années, 
c 'e st-à -d ire  pendant une période où la  crise économique mondiale ne fa c ilite  pas l'ajustem ent 
stru c tu re l.
En ce qui concerne la situ atio n  de l'a g ric u ltu re  dans l'A frique, nous observons que dans les 
années 81 et 82 la situ atio n  globale des récoltes et des stocks de produits agricoles dans les 
pays en voie de développement s 'e s t améliorée. Malheureusement, cette amélioration globale ne s 'e s t 
pas manifestée dans bon nombre de pays parmi les plus pauvres (notamment en Afrique) et e lle  ne s 'e s t 
pas traduite par une amélioration de la situ atio n  n u tritio n n e lle  des populations les plus dépourvues.

Les mauvaises récoltes qu'une vingtaine de pays africains ont connues cette année - malgré les bonnes 
récoltes des années précédentes - illu s tre n t que l'in sé c u rité  alimentaire n 'a guère diminué ni pour 
les pays individuels, ni pour l'ensemble des pays en voie de développement.
Ces dernières années des effo rts ont été fa its  par les pays concernés aussi bien que par les donateurs 
pour remédier à cette situation grave. Pourtant, i l  convient de constater une insuffisance des moyens 
u tilis é s  aussi bien qu'une inadéquation des politiques mises en oeuvre. Trop souvent le court terme 
et le ré su lta t immédiat sont visés sans que des considérations touchant au moyen terme et aux causes 
profondes des problèmes soient prises suffisamment en considération.
Ceci est particulièrem ent vrai pour l ' aide alim entaire. I l  est à noter que la Convention d'aide 
alim entaire a été renouvelée pour 3  ans jusqu'en 1986 et que les quantités visées à la disposition 
des pays en voie de développement sans toutefois atteindre le s 10 millions de tonnes ne se sont pas 
situées trop loin de cet objectif.
D e m êm e la R A IU  (Réserve alim entaire internationale d'urgence) a dépassé son objectif en 1981 et n 'est 
pas loin de l'a tte in d re  cette année. La Communauté a contribué à cet e ffo rt notamment en augmentant 
son aide alim entaire en céréales de 45 pour cent entre 1980 et 1983 et en augmentant sa contribution 
à la RAIU. Prenant en considération la situ atio n  dramatique dans certains pays africains, la C E E  
a déjà décidé ou décidera d 'ic i la fin de l'année des allocations d'aide alim entaire en faveur de 
ces pays, substantiellem ent plus élevées que celles de l'année passée.
Pourtant, sans vouloir nier l 'u t i l i t é  de l'a id e  alim entaire dans certains cas et à court terme, i l  
ne faut pas perdre de vue que cette forme d'aide entraîne un certain nombre de dangers :  risque de 
dépendance accrue et d 'e ffe ts négatifs sur la production locale. Pour cette raison, la C E E  vise 
d'une part à améliorer l'e f fic a c ité  de son aide alimentaire et d'autre part à renforcer son appui 
à des actions de développement à moyen et long terme :
- afin de stimuler l'in té g ra tio n  de l'a id e  alimentaire dans les actions de développement la C E E  
s'effo rce actuellement de rendre cette aide plus flexible (par exemple en renforçant les actions 
trian g u laires, en améliorant l'adéquation des produits fournis, en envisageant dans certains cas 
la substitution de l'a id e  alimentaire par une aide financière) et en la rendant plus prévisible;
- ces dernières années l'a ssista n c e  de la C E E  au développement rural s 'e s t considérablement accrue. 
Elle se situe à environ 500 M  E C U  pour l'année 1982 ce qui représente presque le double des 
engagements dans ce secteur d 'i l  y a 5 ans;
- afin d'am éliorer l'e f f ic a c ité  de son action à moyen e t long terme la C E E  continue de renforcer 
son assistance aux pays africains avec qui e lle  s 'e s t engagée dans une collaboration intensifiée 
en matière de mise en oeuvre de leur stratég ie alim entaire. Le dialogue qui s 'e s t engagé avec 
les pays a permis de mieux sp écifier les objectifs de la coopération en matière de développement 
agricole et alim entaire, de d é fin ir les politiques à suivre dans ce domaine et les actions 
concrètes à mettre en oeuvre notamment en matière de commercialisation, crédit rural, augmen­
tation de la productivité, e t c ...
de m êm e la C E E  est en train de mettre en oeuvre actuellement un programme spécial de lutte 
contre la faim dans le monde pour un montant de 50 m illio n s■d'ECU dont la presque to talité 
est concentrée sur les pays les plus pauvres.
La C E E  e st d'av is que c 'e s t par un approfondissement des actions de ce type visant des effets à 
moyen et long terme que la Communauté internationale peut efficacement contribuer à combattre les 
causes mêmes de la m alnutrition, la faim et la pauvreté.
A  cet égard, Monsieur le Président, la C E E  estime que la F A O  est un lieu p rivilégié pour la recherche 
de nouvelles réflexions sur la situ atio n  critique des pays les plus démunis; ces réflexions, pour 
être porteuses d'avenir, doivent contribuer à v iv ifie r le tissu  m êm e de ces paysans, en n'oubliant 
jamais que c 'e s t sur l'homme et avec ses motivations réelles que repose essentiellem ent l'e ffo rt 
du développement.
Je vous remercie Monsieur le Président.
E. S C H R O D E R  (Germany, Fédéral Republic of) (original language German) : Mr. Chairman, firs t of a il, 
on behalf of m y délégation but also on m y ow n personal behalf, I should like sincerely to congratulate 
you on your élection as Chairman of th is Commission. W e  are firmly convinced that under your 
Chairmanship this Commission wi11 be able to f u lf il the tasks i t  has set its e lf  exhaustively and 
rapidly. I should also like to extend m y congratulations to the Vice-Chairmen.

Otro asunto es la  discusión del importante papel que la  F A O  juega para exarainar y proponer ideas a 
nivel tècnico relativ as a la consecución de la seguridad alim entaria a los très niveles senalados, 
y la  adecuada cooperación entre organizaciones internacionales y régionales, asi corno las p o sib ili- 
dades y modalidades de un programa de acciôn de seguridad alim entaria dentro de la F A O  y de un 
mayor apoyo a la RAIE, y principalmente el fortalecim iento del Comité de Seguridad Alimentaria.
Finalmente, llamô su atención sobre la  conveniencia de continuar estudios especiales por parte de 
la F A O  sobre los problemas de largo plazo y la c ris is  actual de los paises africanos, y sobre la 
importancia de reforzar asimismo los mecanismos de coordinaciôn régional para la seguridad alimenta­
r ia  y el respectivo apoyo de FA O .
Destacó finalmente el interés que pudiera tener esta Comisión en el fortalecim iento del Comité de 
Seguridad Alimentaria.
Ahora deseo informar a los Sres·. Delegados que la mociôn presentada por Venezuela, y que mereciô el 
apoyo de catorce paises, re la tiv a  a una resolucion sobre el concepto de seguridad alim entaria 
mundial, sera estudiada en el Comité de Resoluciones hoy por la noche y eventualmente se pasara a 
esta Comisión manana por la tarde para su estudio.
Tienen solicitado el uso de la palabra Francia, India, A rgelia, Yugoslavia y China.
Comenzaremos, pues, con la Delegación de Francia. Francia tiene la palabra.
P. E L M A N O W S K Y ' (France): Monsieur le Président, en l'absence du représentant de la Grèce qui assume
actuellement la présidence de la communauté européenne, c 'e s t à l'E ta t suivant de prendre la parole 
pour une question d'ordre communautaire. Aussi, c 'e s t à ce t i t r e ,  M . le Président, si vous êtes 
d'accord et s i nos collègues sont d'accord, que je  vous demanderai de donner la parole en p rio rité  
à M . l'O bservateur de la C E E  qui exprimera au nom  des Etats membres le point de vue de la 
communauté sur cet important problème. Merci M . le Président.
G. DESESQUELLES (Communauté économique européenne)
La situ atio n  alim entaire demeure c ritiq u e  dans de nombreux pays en développement. La m alnutrition 
dont souffrent de larges couches de population est un des problèmes majeurs auxquels doit fa ire  face 
le monde actuel. Malgré des effo rts souvent considérables entrepris au plan national com m e au plan 
in tern atio n al, et qui ont permis de ré a lis e r des progrès en ce qui concerne l'alim entation dans 
certaines régions du monde, la situ a tio n  d'un grand nombre de pays en développement s 'e s t aggravée, 
au détriment bien souvent des populations les plus défavorisées.
Compte tenu de la croissance démographique, du manque de progrès réalisés dans le domaine du déve­
loppement socio-économique en général et du développement rural en p a rtic u lie r, alors que les besoins 
alim entaires cro issaien t, la production viv rière par tê te , la production agricole par tête et la 
croissance du P N B  par tê te ont régressé dans ces pays au cours des années 1970 à 1980.
Etant donné ces ré su lta ts économiques in su ffisan ts, la  communauté et ses Etats membres ont été 
amenés à réaffirm er les politiques de développement q u 'ils  ont mises en oeuvre pendant les deux 
dernières décennies et à adopter certaines mesures nouvelles dont nous espérons q u 'elles permettront 
de contrÎDuer plus efficacement à l'am élioration de la situ atio n  alim entaire des pays en développement, 
et en p a rtic u lie r des plus démunis d 'en tre eux.
La C E E  est d'av is que la lu tte  contre la faim doit etre menée concrètement par la lu tte  contre la 
pauvreté. Ayant accumulé une grande expérience dans le domaine du développement rural basé sur 
l'évolution de notre propre agriculture et sur 25 ans de coopération intensive avec les pays en 
développement, le principe essen tiel qui nous guide est l'im portance du développement de la p etite 
paysannerie et des couches rurales pauvres. La communauté a élaboré un plan de lu tte  contre la 
faim dans le monde, fondé: sur des actions d'urgence destinées à parer au plus pressé en mettant
en oeuvre une aide alim entaire immédiate; sur des actions dites "thématiques" visant à sauvegarder 
le patrimoine naturel des pays en développement; mais fondé principalement sur l 'appréciation.'que 
la faim ne sera pas résolue à coup d'expédients temporaires mais par une logique de développement 
coordonnée et m aîtrisée. Permettre la capacité de produire, développer la création de techniques 
adaptées aux besoins, former des hommes capables de gérer et d 'o rie n te r la production, te ls sont 
les fondements de la mise en oeuvre des stra té g ie s alim entaires.
C 'est dans ce sens que la C E E  a o ffe rt à quatre pays africain s son appui et celui de ses Etats 
membres pour la mise en oeuvre des stra té g ie s alim entaires. A  une réunion récente, le Conseil des 
m inistres de la C E E  a réaffirmé les principes à la base de son in itia tiv e  et souligné en p a rtic u lie r 
le rôle clé à jouer par le dialogue politique avec les pays en développement sur la base de sa 
politique souveraine.
Dans 1  e sp rit de la C E E  i l  est essen tiel que l'approche so it stimulée et dirigée par le pays 
concerné et que d'autres donateurs soient encouragés pour p a rtic ip e r a cette in itia tiv e .N° ^

Les pays concernés doivent mettre au point leur propre stratég ie après un diagnostic sans complaisance 
qui aura établi les contraintes existantes et leurs conséquences. Les programmes adoptés en corré­
lation avec la C E E  permettront ainsi de considérer la coopération com m e une association de véritables 
partenaires plutôt qu'une relatio n  "a ssista n ts-a ssisté s".
V éritables partenaires, cela veut dire que le copilotage des stratégies alimentaires rendra 
responsables la C E E  e t les pays concernés de la réussite d'une action entreprise en commun.
L 'o b jectif est d 'a c c ro ître  la productivité des sols et de d iv e rsifie r les productions; la stratégie 
est d'organiser l ’agriculture pour qu’elle puisse répondre aux besoins des populations d'une part, 
mais qu'elle permette un dépassement de l'autosubsistance d'autre part.
11 faut in c ite r le paysan à produire mais aussi lui donner les moyens et les raisons de produire 
plus en l'assu ran t q u 'il pourra vendre sa production. Mais cette in c ita tio n  ne suffira pas. Des 
mesures complémentaires devront être prises pour soutenir et accompagner la dynamique ainsi créée.
I l faut permettre aux agriculteurs de vendre leurs excédents pour acheter de quoi améliorer leur 
système productif, de quoi améliorer la commercialisation, le transport, l'équipement des villages 
et l'in s ta lla tio n  des commerces.
C o m m e le Conseil de la F A O  l 'a  reconnu à plusieurs reprises, la faim et la m alnutrition peuvent être 
éliminées dans la plupart des pays par un accroissement des productions alim entaires. I l  n'empêche 
qu'un certain nombre de pays en développement ne peuvent porter leur approvisionnement en denrées 
alimentaires au niveau convenable qu'en recourant à l'im portation. Pour leur sécurité alim entaire, 
les pays en cause sont donc trib u ta ire s de leurs recettes d'exportation.
La communauté européenne applique d'ores et déjà pour sa part divers arrangements et accords 
prévoyant un traitem ent préférentiel des importations en provenance des pays en voie de développement. 
En vertu de ces différents accords et arrangements, et en p a rtic u lie r de la Convention de Lomé, la 
grande majorité des importations en provenance de ces pays les moins développés - dont les popu­
lations souffrent de la faim ou de la m alnutrition - entrent dans la communauté sans acquitter de 
d ro its.
Les effets de ce traitement p référentiel apparaissent clairement dans une étude récemment publiée 
par l'OCDE sous le titr e  "Echanges agricoles avec les pays en développement". Cette étude montre 
notamment que si l'on considère l'ensemble des pays in d u strialisés, c 'e s t la C E E  qui importe, par 
tête d'habitant, le plus de produits agricoles en provenance de pays en développement.
La C E E  a poursuivi ses efforts tendant à améliorer les conditions d'accès à son marché, en ce qui 
concerne les importations en provenance des pays les moins développés. Toutefois, la plupart de? 
produits exportés de ces pays entrant déjà dans la communauté en exemption de d ro its, les 
p o ssib ilités d'am élioration sont re stre in te s.
La C E E  estime q u 'il existe une marge de manoeuvre plus étendue pour accroître les exportations des 
pays les moins développés vers les autres pays in d u stria lisé s, en p a rtic u lie r les pays à commerce 
d'E tat et les pays récemment in d u stria lisé s, mais aussi vers d'autres pays en développement.
Outre les améliorations concernant les conditions d'accès aux marchés d'exportation, la communauté 
internationale peut contribuer à la sécurité alim entaire des pays en développement grâce à des 
solutions permettant de sta b ilis e r les flux commerciaux internationaux et les prix du marché mondial 
pour les produits dont dépendent les recettes d'exportation de ces pays.
A  cet égard, la Communauté a noté avec sa tisfactio n  que,lors de la Vie C N U C E D , i l  a été adopté par 
consensus une résolution invitant les gouvernements concernés à discuter , dans le cadre du Conseil 
international du blé, dès sa prochaine session, de la reprise, aussitôt que possible de la Conférence 
des Nations Unies pour la négociation d'un nouvel arrangement international destiné à remplacer 
celui de 1971, nouvel accord qui contribuerait au fonctionnement efficace du marché international du 
blé en tenant compte des in té rê ts des PV D .
La C E E  pourrait prendre également acte avec satisfactio n  des progrès réalisés au cours des récentes 
négociations relativ es à un nouvel accord international sur le sucre. Etant donné la grande 
importance que revêt ce produit pour les recettes d'exportation de certains des pays en développement, 
nous pensons qu'un nouvel accord pourrait grandement contribuer à améliorer la sécurité alimentaire 
des pays en cause.
Je voudrais également évoquer le problème de la sta b ilisa tio n  des recettes d'exportation. C o m m e vous 
le savez, la Communauté est très favorable au système de sta b ilisa tio n  des recettes d'exportation, 
e lle  l'applique depuis maintenant 9 ans à l'in te n tio n  des pays de la Convention de Lomé. C e S T A B E X  
se rt d'exemple e t de référence pour toute progression dans ce domaine. C 'est pourquoi la Communauté 
abordera ce problème avec une attitu d e ouverte et constructive, notamment dans le cadre de la 
négociation de Lomé I I I  actuellement en cours.

En ce qui concerne plus particulièrem ent les mesures envisagées contenues dans le document C  83/20, 
la Communauté Economique Européenne et ses Etats membres rappellent q u 'ils  peuvent marquer leur 
accord sur le concept élargi de la sécurité alim entaire, que toutefois les propositions, notamment 
en ce qui concerne les mesures à l'échelon mondial et les questions de caractère in stitu tio n n el sont 
de nature prélim inaire et q u 'e lle s devraient être analysées de manière approfondie ultérieurement.
Voilà, Monsieur le Président, les observations que la Communauté et ses Etats membres désireraient 
fa ire  connaître, tout en rappelant l'importance q u 'e lle  attache au développement de politiques in ter­
nationales visant à accroître la sécurité alim entaire mondiale.
R. C. G U P T A  (India) : W e  would like to compliment the S ecretariat for the very useful and clearly 
worded document e n title d  "Progress in Implementation of the Plan of Action to Strengthen World Food 
Security - Re-appraisal of Concepts and Approaches".
W e  are also happy to liste n  to a very concise and convincing presentation by Professor Islam.
I would also like to thank the E E C  for a very clear presentation of the in itia tiv e s  that the 
Community has taken in furthering agricultural production and self-relian ce in developing countries 
and some of the least developed countries.
The F A O  has been grappling with this problem for a number of years now. In 1974, the Organization 
presented an International Undertaking on Food Security with the hope that a N ew  International Grains 
Agreement was around the corner. But when i t  did not m aterialize for half a decade, a five-point 
Plan of Action was presented. Unfortunately for us, as the e ffo rts to find a solution to the 
problem of world hunger and m alnutrition, kindly note the problem has assumed s t i l l  larger 
proportions, and with the passage of every day, every month and every year, w e have more and more 
hungry, malnourished and d e stitu te  people amongst us.
The revised concept presented by the Director-General is a new ray of hope. I t contains certain, 
innovative ideas. I would like to refer to i t  as a more comprehensive concept and approach, because 
as our understanding of the problem increases, w e realize that various issues are in terrelated , that 
food security is an all-encompassing concept, and the new concept presented by the Organization and 
the Director-General really  re fle c ts the depth of understanding, vision and concern of the 
Organization for solving this long-term problem.
'As Professor Islam ju s t now referred to,the three sa lie n t features of the objectives of the new 
approach,that is adequacy of food supplies and production, s ta b ility  in food supplies and markets 
and security of access to supplies. W e  find the concept of security of access to be perhaps the 
most important aspect in the sense that though there m ay be abundance of food supplies in certain 
areas in certain countries and the world at large as w e have now, but on account of lack of 
immediate access, w e have had famines and hunger, and w e have to ensure that the poorest country, 
the poorest community and the poorest man is provided with security of access.
I am  reminded of what was stated by a great saint and p o litic a l philosopher of our time,
Mahatma Gandhi. H e said that in a ll our actions w e have to ensure the in te re st of the last man in 
the queue, the poorest of the poor, and if  what w e do benefits that la st man, w e should have 
satisfactio n  that w e have done something positive.
All our planning and progress must s ta rt from below, and i t  is only then that w e w ill reach others. 
The theory of the trickle-down effect is a myth which has been exploded, and w e have to start 
planning from below. W e  find i t  particu larly  a ttra c tiv e  that the new concept and approach includes 
a ll factors that have bearing on capacity of both country and people to produce and purchase food.
This would include agriculture and rural development, food production p a rticu larly  in the low-incone 
food-deficit countries, purchasing power of the poorest stra ta  of the population, food reserves, 
functioning of national and international food markets for exchange needs of importing countries, 
trade lib e ra liz a tio n , financial resources and technical assistance, flow of funds and arrangements 
to meet emergency needs, and la s tly  but im portantly, the avoidance of diffusion of resp o n sib ilities 
among the various fora, various organizations dealing with th is subject. The new approach, to our 
mind, appropriately lays emphasis on national, regional and global action for th is purpose. Of 
p articu lar in te re st w e find the emphasis on trade flows of policy of lib e ra liz a tio n . W e  feel that 
the solution to the problem of world food security lie s  not so much in aid as in trade, and i t  is 
only through lib e ra liz a tio n  of trade that w e w ill be furthering the cause of world food security.

Ν ·  5
Pour terminer, je souhaiterais que ces orientations soient adoptées car les réserves ici formulées  
ne prcsentexc pas un handicap majeur.
C. MOURAD (Liban) (langue originale arabe):  Etant donné que de nombreux délégués ont pris la parole 
au sujet deF propositions relatives aux ligner, d'orientation de l'ajustement agricole international, 
j'éviterai lies répétitions. Il m e  suffira de dire que la délégation de m o n  pays appuie entièrement 
la nouvelle rédaction des lignes d'orientation tracées par le Groupe de contact constitué par le 
Conseil de üa F A O  au cours de la Session de novembre 1982, lignes que le Conseil avait décidé de 
soumettre à cette Conférence pour les étudier et les approuver.
La déclaratim de m on Collègue, le Représentant de la Jordanie, à ce sujet reflète le point de vue 
des pays duVroche-Orient auxquels nous appartenons et nous l'appuyons, surtout en ce qui concerne 
la nécessité d’adopter ces lignes sous la forme d'une résolution émanant de cette Conférence; réso­
lution que imus ne serions désireux de parrainer.
P.G. SC A LIEU S (Grèce): L a Grèce, actuellement, exerce la Présidence de la C E E . C'est pourquoi
elle est intervenue au n o m  de la C om m unauté il y  a quelques instants. Toutefois étant donné que 
tous les sujets qui sont analysés dans les lignes d'orientation sont généralement de compétence 
communautaire, je vous dem ande de bien vouloir donner la parole au Représentant de la C om m unauté 
économique européenne.
G. DESESQÜELLES (C om m unauté économique européenne): Après la déclaration que la Grèce a bien voulu
effectuer au n om  de la C E E , m o n  intervention aura peur but de développer la position de la com m unauté 
et de ses dix Etats m em bres sur ces lignes d'orientation révisées. La C E E  est satisfaite, c o m m e  le 
Conseil lors de sa quatre-vingt-deuxième session, en décembre 1982, que les travaux du groupe de 
contact aient été constructifs, ce qui a permis d'aboutir à un résultat favorable et satisfaisant.
La C E E  considère donc que notre commission devrait prendre en considération ces lignes d'orientation 
telles qu'elles nous sont présentées. Toutefois, la C E E  réaffirme sa position en ce qui concerne 
la ligne d'jnrienta tion N o  10, à savoir, pour la Réserve alimentaire internationale d'urgence (R A I'J) 
qu'au lieu A e vouloir envisager l'accroissement du volume de la réserve et la rendre obligatoire 
selon une convention juridique, il importe auparavant que toutes les mesures possibles soient 
appliquées itn ro r que l'objectif actuel de 500 000 tonnes soit atteint.
La com m unauté rappelle ce qu'elle a déclaré lors de la quatre-vingt-troisième session du Conseil, 
en juin 1983, au m om ent de l ’exam en du huitième rapport annuel du Comité des politiques et program m es 
d'aide alimentaire. Je cite: " A  cet égard, la com m unauté et ses Etats m em bres espèrent notam m ent
que le nom bre des donateurs à la R A IU , qui est en diminution, augmentera”.  Pour la C E E , il faut donc 
supprimer la phrase entre crochets qui figure aux lignes 1 9  et 20 dans le texte français.
Par ailleurs, dans un souci de clarification et de confonr.ité avec la décision N ’ c  6260 du Fonds 
monétaire international du 1 3  m ai 1981, la C E E  propose une correction g u libellé a  la onzième ligne 
du texte français qui devrait se lire c o m m e  suit: "Le F M I  devrait continuer de fournir dans le cadre
de sa facilité compensatoire de financement un soutien supplémentaire le reste inchange.
C es deux réserves présentées par la communauté, conformes S  1 3  position anterieure et adoptée depuis 
le début de nos travaux, sont fondamentales pour la communauté,
E n  ce qui concerne la ligne d'orientation N o  7  relative au commerce, pour laquelle le groupe de 
contact avait admis qu'elle devrait être révisée à la lumière des résultats obtenus dans les enceintes 
spécialisées telles que le G A T T  et la C N U C E D , la com m unauté considéré que la ligne d'orientation telle 
qu'elle est présentement rédigée est acceptable.
Pour ce qui est de la ligne d'orientation N o  1, la com m unauté et ses Etats m em bres sont défavorables 
â l'insertion du m em bre de phrase: "promouvoir 11  instauration d'un nouvel ordre économique
international'', considérant que ce que nous voulons doit être suffisamment précis.
C e  qui importe, c'est le contenu et non une discussion sans fin sur la définition d'un nouvel ordre 
économique international.
C e que nous proposons donc dans cette ligne d'orientation et ce que nous faisons est déjà, par 
contributions successives, un changement à  l'ordre economique international. C  est pourquoi, dans 
un souci de comprom is et de responsabilité, au lieu de l'expression "promouvoir 1  instauration d  un 
nouvel ordre économique international", nous proposons le libellé: "promouvoir l'ordre économique
international" qui a déjà été retenu par d'autres, enceintes internationales. La com m unauté et ses 
Etats m em bres se sentent particulièrement concernés pour soutenir les lignes d'orientation ainsi 
révisées, car ils ne ménagent pas leurs c  ri tiques_ lorsqu '  i 1 s considèrent par exemple que les mesures 
proposées ne sont pas réalistes ou ne relèvent pas de la compétence de cette enceinte.

Au contraire, en ce qui concerne ces lignes d 'o rie n ta tio n , ils  estiment que ces dernières font le 
point e t analysent la situ atio n  alim entaire mondiale e t p ro je tte n t rationnellem ent ce 'qu'il faudrait 
fa ire  pour améliorer la situ atio n .
C 'est un code de bonne conduite et nous lançons un appel pour que notre commission e t.la  Conférence 
ensuite adoptent ces lignes d 'o rie n ta tio n .
La p articipation active de la communauté e t de ses Etats membres à la  révision de ces lignes· d'orien­
tation montre s ' i l  en é ta it besoin l'importance que la communauté attache au développement de 
politiques internationales visant à accroître la sécurité alim entaire mondiale.
E L  PRESIDENTE: Le so lic ito  a la Comunidad Economica Europea que mande por e scrito  a la Secretarla,
las sugerencias de modificación respecto de las nuevas orientaciones.
H. FA D H L I N A JE B  (Iraq) (Original language Arabic): At the ou tset, I would like to thank file
S ecretariat for th e ir excellent preparation of the document under consideration. I would adiso like 
to thank Professor Nurul Islam for his overall and valuable introduction of this question.
Mr. Chairman, the problems facing the developing countries, and p a rtic u la rly  the le a st deretloped 
countries, are great and numerous. Therefore i t  is necessary to exert greater e ffo rts in  formulating 
development plans in order to achieve a g ricu ltu ral development and to increase food production. This 
necessitates the provision of financial resources necessary to increase the e ffic ie n t use xo natural 
resources, to improve technology and to u tiliz e  production inputs such as improved seeds, f e r tiliz e r s , 
pesticides and so on. Access to financial resources has become extremely d if f ic u lt for m arv,· countries, 
p a rticu larly  the developing countries at present. This makes us deal with another question which 
we would like to stre ss , namely how to f a c ilita te  the trade exchange of ag ricu ltu ral produces and 
how to elim inate the obstacles hindering the exports of developing countries so they can .inquire the 
foreign exchange necessary for th e ir development plans.
Mention should be made of the economic cooperation among developing countries as one of mhe basic 
foundations in th is regard. W e  should like to stress and affirm  the importance we attach an>World 
Food Security, to international Emergency Food Reserve and the protection of a g ric u ltu ra l products 
and crops, and the prevention of post-harvest losses. W e  do support the trend for stabilizing world 
markets in agricultural products which should provide remunerative prices for producers. H is  w ill 
help the developing countries to increase and improve th e ir production and to apply advancuii 
technology in proportion to th e ir financial p otential and technical c a p a b ilitie s on the rmE'nand, 
while not adversely affecting the consumer's budget and his purchasing capacity on the otbar.
A gricultural development is closely linked with the effective p a rticip atio n  of farmers. 3fe support 
the idea calling for the p articip atio n  of farmers in the laying down of development plans, an 
encourage the integration of ru ral wom en in development, and to benefit from youth capacities, in 
ru ral areas. M y  country, which is a developing country, has been giving special atten tio n  am rural 
development. I t  actually applies these guidelines through the enactment of agrarian reforme H aw s 
and other laws which secured equity in land d istrib u tio n , and created s ta b ility  in social ainii 
ag ricu ltu ral relations which consequently w ill lead to greater development projects in vil2a;{is as 
well as production inputs. These measures have also secured ju s tic e  in income d istrib u tio n  and 
have curbed the migration of farmers to urban areas.
The Government of Iraq is focussing attention on two sig n ifican t questions —  land reform tnol water 
storage. Rural areas at present receive much atten tio n  from the S tate. W e  have established modern 
v illag e infrastructures such as e le c tric ity , w ater, schools, h o sp ita ls, social centres and unad 
networks. ^
W e  believe that ag ricu ltu ral development n ecessitates financial resources, technical effiruancy and 
capacities which are d if f ic u lt to find for many developing s ta te s . This c a lls for the craquration 
of everybody in order to help such countries to re alize such a development. For th is puxjmre', w e 
have allocated funds within the Five-Year Development Plan 1981-1985. The f i r s t  p rio rity  off this 
plan has been given to agriculture which included in te r a lia  the increase of the capital < rtf the 
A gricultural Bank, The cap ital of that bank is now one thousand m illion d o llars. W e  have ibaan 
extending such services to the p rivate secto r, too.
In conclusion, I would like to express our support for the guidelines in th is document in jjm eral.
W e  believe that the review and updating of these guidelines are necessary. W e  c a ll upon taiis. 
Conference to adopt such guidelines. A gricultural adjustments n ecessitate international craqaration 
and greater e ffo rt at country level in order to solve the existing problems. W e  wish th is dbnference 
every success in reaching good re su lts in this sphere. Thank you for your a tte n tio n .

P.G. S C A 1 Z H 2 U S  (Grèce): C om m e vous le savez la  Communauté économique européenne et ses dix Etats
membres .rd-Cache une grande importance à la situation alim entaire en Afrique. C’est pourquoi je vous 
demandant de bien vouloir donner la parole au représentant de la C E E  qui exprimera à ce stade le 
point de vue de la Communauté sur cette résolution relativ e à la situation critique de l'alim entation 
et de r'.ajsziculture en Afrique.
L. AR IZA  H ID A L G O  (Cuba): Nosotros, especifreamente, no tenemos ningün cementarlo sobre la
resolucühq: pero nuestro pais quiere re ite ra r expresamente su pieno apoyo a torio lo que constituye 
a liv ia r C a s gravisima situación alim entaria de Africa que, a pesar de los esfuerzos internos que 
realizan Dos paises africanos por su agricultura, la infraestructura, heredada del colonialismo, 
insuficiinqce a todas luces, necesita una ayuda rapida. Considérâmes ayuda rapida a corno esta 
concebiüjo en el proyecto sobre la base de la entrega de m aterial de la ayuda ya prometida.
Creemos rauy ju sta  la  inclusion en la resolución de la fe lic ita c ió n  al Director General y a la F A O  
por la  antistante v igilancia por la situación alim entaria y agricola de Africa, asi corno por los 
estuerai» desplegados en su ayuda.
Apoyamos pienamente la  resolución.
M . D E S E H JU E L L E S  (CEE): Je veux d ’abord vous dire que la Communauté économique européenne attache
une granie importance à la situ atio n  alim entaire en Afrique. C’est ain si que/ dans le  cadre du 
Programme spécial de la C E E  de lu tte  contre la faim dans le monde, 70 pour cent des 50 millions 
d ’écus auront délivrés à l ’Afrique ( l ’écu a une valeur sensiblement égale au d o llar). La C E E  est 
aussi anraciente de la situ atio n  alim entaire critique actuelle dans 22 pays d’Afrique à la suite 
de la sniJœresse et des inondations qui ont frappé durement certaines régions du continent africain.
A  cet égard, je  dois vous informer que le Conseil des m inistres du développement des Communautés 
européenies siège actuellement à Bruxelles et est s a is i de ce problème. Vous comprendrez que la C E E  
et ses Etats Membres ont donc noté avec un in té rê t p a rtic u lie r la résolution qui est présentée 
sur la situation critiq u e de l ’alimentation et de l ’agriculture en Afrique. Après un examen approfondi 
de cetne résolution pat les dix pays de la Communauté, nous considérons (après acceptation de certaines 
modifications et notamment du quatrième considérant du préambule, et à l ’a rtic le  2  du d isp o sitif 
que nous pourrions présenter dans le cadre d ’un groupe de contact-ce dont nous avons déjà informé 
certains pays africain s) qu’i l  nous se ra it possible de supporter cette résolution.
'üe toute façon nous remettrons nos propositions de modifications au se c ré ta ria t. Je vous remercie.
Mrs. M .. F E N W IC K  (United States of America): I am  happy to join in this·, I wish I could have been
included as a co-sponsor, the situ atio n  is so grave. I have a small amendment to lin e 1, paragraph .  
in the Freamble, ‘ ‘Noting that the population of Africa is increasing and that the present food
supply _ _and so on; in other words, to in se rt that we note the population is increasing. This
is
 neceBiary because i t  is true, because i t  adds to the c r is is , because i t  refers to something which 
F A O  has reported on. I am  happy to say i t  has the approval of m y colleagues from Cameroon and 
Senegal tto w hom  1 have had the opportunity of speaking. I wish I had been able to speak to a ll 
sponsor members, but X  offer that as a small and sensible suggestion for that item.
S. ALI K E X R A N D JX  (A lgérie):  Je m e réfère au paragraphe 2  de la version française où i l  est dit
‘ ‘souscrit aux appels qu’i l  a lancés en faveur des pays d’Afrique menacés par des pénuries alimentaires 
e t exhonre la communauté internationale à y répondre généreusement ...’’  : je  recommande de supprimer 
le  mot “ généreusement’ ’  et de le remplacer par la phrase : “ à y répondre de manière conséquente’ ’ .
El PR E SID E N T E  :  Senores, nos hemos referido a la totalidad de las sugerencias por e sc rito , aquellas
que se twQ hecho oralmente y que resultan sencillas se han tornado en cuenta, de manera que vamos a 
pasar al siguiente tema, y una vez que organicemos los comentanos que nos han formulado regresa- 
remos al tratamiento de esta resolución, antes de terminar la sesión de la manana.
Pasamos ahora al tema 10 de nuestra agenda, relativo al informe provisionai sobre las actividades 
del Dia »indiai de la Alimentación. El documento sobre el que se basa este tema es el C  BJ/y.
Qui ero L sritar al Sr. Moreno Rojas a que presente este teina.

· —·  ^ é —
De igual significación es el esfuerzo que vienen realizando las organizaciones religiosas para que 
el Dia Mundial de la Alimentación adquiera una perspectiva en los términos en que se està 
desarroliando.
Por todo elio, senor Presidente y senores delegados, quisiéramos en està ooortunidad, a la vez que 
presentar este informe del ano 1983, senalar que la Secretarla de la FAO y el Director General ven 
con gran perspectiva que este proceso pueda continuar desarrollandose en una forma dinamica. Tenemos 
eonsciencia de que la fecha se va estableciendo en la mayoria de los palses del mundo y tanto los 
jefes de Estado corno los ministros de agricoltura y la prensa, la televisión y la radio van tornando 
conciencia de que està fecha, que coincide con la creación de nuestra Organización es la oportuna para 
discutir los problemas de la alimentación en el mundo. Y por elio queremos reiterar la determina- 
ción de prestar, dentTO de los limitados recursos con que contamos, un renovado y continuado apoyo 
al esfuerzo que los palses vienen desarrollando y establecer este tipo de evento en sus calendarios.
Quisiera poner termino a està intervención recordando que el Dia Mundial de la Alimentación debe 
ser de toma de conciencia que responda a lo que es un sentimiento de tipo nacional e internacional.
Es a ese sentimiento al que apelamos, porque creemos que no sólo basta tener la convicción de los 
puntos en que estamos comprometidos, sino que también en un mundo en el cual existen elementos de 
confusión en la discusión de temas que nos atraen, es precisamente en torno a està confusión donde 
tenemos que hacer un esfuerzo para establecer las prioridades y en torno a ellas poder hacer clari- 
dad, para resolver los problemas de la justicia, de la paz y de la soberanla nacional.
Muchas gracias, senor Presidente.
EL PRESIDENTE: Agradezco al Sr. Moreno su comprensiva y entusiasta exposlción, que sin duda viene
a complementar y a actualizar el documento C 83/9 de este punto 10 de nuestra agenda.
No es necesario que sedale yo ninguno de los aspectos trascendentales que ha manifestado el 
Sr. Moreno en torno a la importacela de ese que llamó momento culminante de réflexion en torno a 
los avances y situación relativa al hambre asl corno a los esfuerzos distributivos de la FAO. Estoy 
convencido de que todos nos hallamos pienamente conscientes de elio.
Senores, no quiero abrir en este momento debate en torno a dfcho punto. Elio seria hoy por la 
tarde; pero quisiera, eso si, informarles de que la Secretarla ha pedido revisar los comentarios 
y las sugerencias habidas en torno al proyecto de resolución. Para facilitar la creación de un 
grupo de contacto, deseo consultar a la Comunidad si las sugerencias hechas han sido a nombre de 
cada uno de los palses de la comunidad y si esos palses las suscriben.
G. DESESQUEL1.ES (CEE): Le texte qui vient d'être présenté au nom de la CEE et de dix Etats membres
est une position commune de dix pays. C'est une position de départ et il est évident que, compte 
tenu des discussions qui pourraient avoir lieu, elles pourraient être aménagées, adaptées, compte 
tenu de la sensibilité des différents textes de chacun des pays de la CEE. A ce stade, c’est une 
position commune des dix pays de la CEE.
EL PRESIDENTE: Senores, si asl es, entonces el grupo de contacto podra disponer de una sala, que
dentro de unos momentos nos informara la secretarla de cual sera.
Es la sala de Alemania, que estara disponible hoy a partir de las 15.00 horas.
Sugiero que los integrantes de tal grupo de contacto seamos los siguientes palses: Por sujuesto,
uno o dos de aquellos que hicieron la notificación en relación a està resolución. Quiza Cmbo Verde 
pudiera consultar cuales de esos palses pudieran estar presentes. Està Presidencia sugiere también 
que Camerun pudiera estar en ese grupo de contacto, en unión de otras naciones que esperamos designe 
Cabo Verde. *
Asl, sugerimos: la delegación de Somalia, Sudan, Guinea-Bissau y de Grecia (a nombre de lai 
Comunidad Economica Europea), asl corno los Estados Unidos de América, y la delegación de Ciba 
pudiera estar presente también en dicho grupo de contacto.
Si alguna de dichas delegaciones no desea estar presente, suplico que lo diga y si alguna otta deseara 
participar, que lo solicite.
ILa delegación de Australia desea participar? (afirmaciones).  También se incorpora el grupo.
£Hay alguna otra delegación mas? La delegación de Francia desea inclusive participar, y animismo 
las de Argentina y de Lesotho.

N° 6
“  J* ' l ·  -
\
Le paragraphe suivant doit être inséré entre les paragraphes 24 et 25 du 
Document C 83/I/REP/l:
1. La 'Conférence a adopté là résolution suivante:
Résolution ..■/83
SITUATION CRITIQUE DE L'ALIMENTATION ET DE L'AGRICULTURE EN AFRIQUE 
LA CONFERENCE,
Notant avec une profonde préoccupation la dégradation constante de la situation alimentaire
et agricole dans la plupart des pays d'Afrique depuis vingt ans, qui a entraîné une réduction
s .
de la production et de la consommation alimentaires par habitant et un accroissement alar­
mant du nombre"de personnes exposées à la malnutrition, à la faim et à la famine,
Notant que la population de l'Afrique augmente et que l'actuelle crise des approvisionne­
ments alimentaires dans plusieurs pays d'Afrique est aggravée par des facteurs tels que la 
sécheresse persistante, les pluies insuffisantes, les feux de brousse, le brûlage des pâtu­
rages, la désertification, les afflux de réfugiés, les attaques particulièrement graves des 
ravageurs, les épizooties et le manque chronique de moyens de production,
Rappelant les appels répétés du Directeur général de la FAO en faveur des pays d'Afrique 
pour les aider à surmonter les pénuries alimentaires critiques et à éviter la décimation 
progressive du cheptel et en particulier ceux qu'il a adressés à l'ECOSOC pendant la session 
de l'été 1983 et à l'Assemblée générale des Nations Unies pendant sa session actuelle,
Notant avec..une profonde préoccupation que l'équipe spéciale FAO/PAM constituée par le 
Directeur général de la FAO a constaté que les approvisionnements alimentaires se sont gra­
vement détériorés dans pas· moins de 22 pays d'Afrique et qu'il faudra faire un effort 
maximum pour fournir dans les prochains mois des secours alimentaires qui devraient attein­
dre, suivant des"estimations récentes de ladite équipe, environ 1 million de tonnes en sus J'i 
de l'aide alimentaire déjà promise^pour 1983/84, ainsi que des moyens de production agri­
cole d'une valeur estimée à 76 millions de dollars pour relancer l'agriculture et l'élevage,
Rappelant les efforts croissants que font les pays d'Afrique pour accélérer le développement 
de leur secteur alimentaire et agricole et leur volonté expresse d'accorder à l'alimenta­
tion et à l'agriculture une priorité élevée conformément au Plan d'action de Lagos pour 
l'application de la Stratégie de Monrovia en vue du développement économique et social 
de l'Afrique,

-A?-
1. Félicite le Directeur général de la FAO des efforts Incessants qu'il déploie pour 
appeler l'attention de la communauté internationale sur les souffrances des pays d'Afrique 
victimes de pénuries alimentaires aiguës et en particulier de l'initiative opportune qu'il 
a prise de convoquer des réunions spéciales consacrées à la situation critique des appro­
visionnements alimentaires en Afrique.
2. Souscrit aux appels lancés par le Directeur général en faveur des pays d'Afrique 
menacés de pénuries alimentaires et exhorte la communauté internationale à y répondre 
généreusement, notamment en fournissant d'urgence une aide alimentaire supplémentaire qui, 
suivant des estimations récentes de l'équipe spéciale FAO/PAM, devrait s'élever à environ 
1 million de tonnes en sus dei ce-lie—"-qui— a-déjà-été-promise,  ainsi que des moyens de pro­
duction agricole d'une valeur estimée par la même source à 76 millions de dollars pour 
relancer l'agriculture et l'élevage,
3. Exhorte les gouvernements des pays touchés à mobiliser au maximum les ressources 
locales pour affronter la crise alimentaire actuelle et à rationaliser les dispositifr 
locaux de transport et de logistique pour supprimer les goulots d'étranglement qui pour­
raient entraver la réception, le transport et la distribution des approvisionnements,
4. Se félicite de l'aide alimentaire et au développement fournie aux pays africains par 
un certain nombre de pays donateurs, d'organisations internationales et d'organes inter­
gouvemementaux et de la volonté qu'ils ont exprimée d'examiner la possibilité d'accroître 
cette aide comme l'a demandé le Directeur général de la FAO,
5. Souligne qu'il est nécessaire de redoubler d'effort pour accélérer la livraison effec­
tive de l'aide alimentaire déjà promise afin qu'elle parvienne sans retard aux personnes 
qui en ont besoin et de décider sans délai et selon les possibilités d'allocations supplé­
mentaires d'aide alimentaire destinées à parer aux pénuries prévues avant les prochaines 
récoltes en 1984,
6. Insiste sur le besoin d'assurer de toute urgence la relance de l'agriculture et de 
l'élevage dans les pays affectés, notamment par des dons de moyens de production agricole 
tels que semences, engrais, pesticides, vaccins, matériel agricole, aliments pour animaux, 
etc.,
7. Attire l'attention sur la nécessité d'assurer le transport intérieur des vivres et 
des moyens de production dans les pays confrontés à de graves problèmes de transport et
de logistique, notamment pour acheminer les approvisionnements jusqu'aux endroits les plus 
éloignés et le9· plus difficiles d'accès,

-N° 7
62. Etant donné la complexité et la persistance des problèmes liés à la sécurité 
alimentaire, la proposition de renforcer le CSA, dans les limites de son mandat actuel, a 
recueilli une large adhésion. La Conférence a invité instamment toutes les organisations 
internat tonales qui s'occupent des problèmes alimentaires à coopérer étroitement et a 
coordonner leurs activités, en tenant compte de leurs mandats respectifs, pour accélérer 
les progrès dans la voie de la sécurité alimentaire.
63. La Cbnférence a adopté la résolution ci-après:
4
Résolution .../83 
SECURITE ALIMENTAIRE MONDIALE
LA CONFERENCE,
Reconnaissant que la sécurité alimentaire mondiale reste peu satisfaisante et précaire et 
exprimant en particulier ses vives préoccupations devant la gravité de la situation alimen­
taire en Afrique,
Rappelant la resolution 3/79 de la vingtième session de la Conférence, qui souscrivait au 
Plan d'action pour la sécurité alimentaire mondiale,
Réaffirmait qu'il est important de mettre en oeuvre les mesures énoncées dans la Décla­
ration de principes et le Programme d'action de la CMRADR pour assurer à tous les hommes 
l'accès aox produits alimentaires de base dont ils ont besoin,
Reconnaissant qu'il est urgent de stabiliser les prix et les approvisionnements alimen­
taires grâce à une meilleure entente des principaux pays exportateurs et importateurs.
Considérant que le Conseil à sa quatre-vingt-troisième session (juin 1983) a souscrit au 
rapport et aux recommandations de la huitième session du Comité de la sécurité alimen­
taire mondiale (CSA),
Notant que le Conseil mondial de l'alimentation, à sa neuvième session ministérielle, a 
enregistré avec satisfaction l'adoption par le Comité d'un concept révisé de la sécurité 
alimentaire mondiale et que l'ECOSOC, à sa deuxième session ordinaire de 1983, a demandé 
que ce concept révisé soit appliqué le plus largement possible par la communauté inter­
nationale et par les instances compétentes du système des Nations Unies,
Ayant examiné le rapport du Directeur général sur l'état d'avancement du plan d'action 
visant à renforcer la sécurité alimentaire mondiale où sont réexaminées les concepts et 
les approches. 1/,
1/ Doc. C 83/20.

- t o -
1. Approuve le concept révisé de la sécurité alimentaire mondiale tel qu'adopté par le 
CSA et qui vise à i) assurer la production d'approvisionnements alimentaires suffisants,
ii) stabiliser au maximum le flux des approvisionnements alimentaires, et iii) assurer
la sécurité d'accès aux approvisionnements à ceux qui en ont besoin.
2. Recommande que les gouvernements prennent des mesures appropriées aux niveaux 
national et régional et cherchent à appliquer des mesures appropriées au niveau mondial 
pour poursuivre ces objectifs.
3. Invite les gouvernements des pays en développement, particulièrement ceux des pays 
à faible revenu et à déficit alimentaire qui ne l'ont pas encore fait:
a) à donner la plus haute priorité possible au secteur de l'alimentation et de 
l'agriculture et à concevoir, adopter et exécuter des programmes nationaux de sécurité 
alimentaire faisant partie intégrante des'stratégies de développement global, en vue 
d'assurer des approvisionnements alimentaires suffisants, stables et accessibles;
b) à élaborer et à appliquer, dans le cadre des programmes nationaux de sécurité 
alimentaire, des politiques appropriées de prix et de commercialisation, assorties de 
mesures de soutien, pour assurer des prix stables et rémunérateurs aux producteurs et des 
prix raisonnables aux consommateurs, en particulier ceux dont les revenus sont faillies;
c) à faciliter l'accès aux produits alimentaires en adoptant des mesures visant à 
accroître l'emploi et les revenus des catégories économiquement faibles, en particulier 
des paysans sans terre et des autres groupes de population pauvres.
4. Invite instamment les gouvernements des pays donateurs et ceux des autres jxn*s 
qui sont en mesure de le faire ainsi que les organisations internationales compétentes 
a fournir aux pays en développement, à titre bilatéral ou multilatéral selon les cr»', 
toutes les formes d'assistance nécessaires, notamment alimentaire, financière et technique, 
pour les aider à élaborer et exécuter leurs programmes nationaux de sécurité alintamaire,  
et en particulier:
a) à faciliter les efforts déployés par les pays en développement, plus particulière­
ment par les pays à faible revenu et à déficit alimentaire, pour accroître la protlmtion 
alimentaire, réduire les pertes alimentaires encore élevées et combattre la faim et la 
malnutrition et portant sur tous les aliments de base - céréales, plantes racines,, tuber­
cules, légumineuses et huiles alimentaires t ainsi que sur les aliments de complëmmt 
indispensables;
b) à fournir dans toute la mesure possible des ressources supplémentaires pour les 
activités de sécurité alimentaire et notamment le Programme d'assistance à la sécunte 
alimentaire, le Programme de prévention des pertes de produits alimentaires (PPA), et
les autres programmes d'action de la FAO en la matière et à intensifier 1'assistamu1  bila­
térale en faveur de la sécurité alimentaire;

-  * 4 -
c) à prendre toutes les mesures possibles pour répondre aux besoins d'aide alimentaire 
des pays en développement, en considérant comme un indicateur utile de ces besoins l'esti­
mation des secrétariats de la FAO et du PAM selon laquelle les besoins d'aide alimentaires 
vont probablement atteindre 20 millions de tonnes en 1985;
d) à fournir des contributions supplémentaires, en aliments ou en espèces, à la
Réserve alimentaire internationale d'urgence (RAIU) pour atteindre et en cas de besoin
. . 1 / · .  .  .
dépasser L'objectif actuel — ,  car il est possible que ce volume ne suffise pas pour satisfai
entièrement les besoins, et à exhorter aussi les autres pays à y verser des contributions
appropriées.
5. Zeconnaît qu'un commerce d'exportation libre et croissant est l'un des fondements 
importants de la sécurité alimentaire et invite tous les pays à oeuvrer pour la libéralisa­
tion des échanges commerciaux et invite particulièrement les pays développés à renoncer aux 
mesures protectionnistes, spécialement en ce qui concerne les produits exportés par les 
pays en développement 2/.
6. ütemande aux organismes régionaux et sous-régionaux de réexaminer leurs objectifs 
politiques en vue de promouvoir la sécurité alimentaire régionale et sous-régionale et 
prie le Directeur général de continuer à aider les pays en développement à mettre en place 
des dispositifs régionaux ou sous-régionaux de sécurité alimentaire ou à renforcer ceux 
qui existent déjà quand cela est faisable et économiquement viable et à promouvoir la 
coopération économique et technique dans ce domaine entre les pays en développement.
7. Invite les organisations et institutions internationales qui s'occupent des pro- ·  
blêmes alimentaires à coopérer étroitement et à coordonner leurs efforts, en tenant compte 
de leurs mandats respectifs, pour éviter les doubles emplois et les gaspillages de 
ressources et pour accélérer au maximum la réalisation de l'objectif commun qui est 
d'assurer un système viable de sécurité alimentaire mondiale conforme au nouveau concept 
élargi.
1/ L'objectif actuel est de 500 000 tonnes.
2/ Voir aussi Résolution 159 (Vl^de la CNUCED.

-JU. -
8. Invite le Conseil à prendre les mesures qu'il juge opportunes pour renforcer l'effj 
cacité du CSA, dans les limites de son mandat actuel.
9. Invite le Directeur général à commencer à prendre des mesures de suivi dans les 
domaines où le CSA s'est déjà mis d'accord et à mettre l'accent, dans les travaux futurs 
sur les propositions au sujet desquelles un consensus semble réalisable prochainement; 
cela n'empêcherait pas de formuler et d'examiner des propositions auxquelles le CSA ou 
d'autres instances appropriées pourraient donner suite à moyen et à long terme.
10. Invite le Conseil à continuer à suivre de près les problèmes à long terme que 
rencontrent en matière de production alimentaire des pays en développement, et es» parti­
culier des pays d'Afrique à déficit alimentaire et à bas revenu, et à recommander des 
mesures correctives à prendre en priorité sur les plans national et international.
(Adoptée le novembre 83)

->C3 -N° '8
Résolution ____/83
RE
VISION ET MISE A JOUR DES LIGNES D'ORIENTATION ET DES OBJECTIFS 
DE L'AJUSTEMENT AGRICOLE INTERNATIONAL
LA CONFERENCE,
Soulignant le rôle fondamental du secteur alimentaire et agricole dans la réalisation des 
objectifs de la stratégie internationale de la troisième Décennie des Nations Unies pour 
le développement ;
Notant qu'une grande partie des objectifs visés dans les résolutions et la Déclaration sur 
l'élimination définitive de la faim et de la malnutrition adoptées en novembre 1974 par la 
Conférence mondiale de l'alimentation n'ont pas été atteints;
Considérant les dispositions pertinentes de la Déclaration et du Programme d'action 
concernant l'instauration d'un nouvel ordre économique international adoptées par 
l'Assemblée générale des Nations Unies à sa sixième session extraordinaire en mai 1974;
Considérant que des progrès dans l'application des lignes d'orientation et dans la réali­
sation des objectifs de l'Ajustement agricole international joueraient un rôle essentiel 
dans l'instauration d'un nouvel ordre économique international;
Reconnaissant le rôle capital de la réforme agraire et du développement rural pour 
permettre aux pays d'éliminer la pauvreté et d'améliorer la nutrition, à l'aide de poli­
tiques propres à assurer la croissance dans l'équité, la redistribution du pouvoir 
économique et politique et la participation populaire, telles qu'elles sont énoncées dans 
la Déclaration de principe et le Programme d'action de la CMRADR adoptés en juillet 1979;
Conscleste de la nécessité de libéraliser le commerce agricole et de prendre des mesures 
politiques dans le secteur des produits et du financement, comme le prévoient, entre autres, 
les résolutions adoptées en juin 1983 lors de la sixième session de la CNUCED - notamment 
la résolution 159 (VI) - et la Déclaration de la session ministérielle du GATT de novembre 
1982;
Réaffirmant la validité des objectifs de l'ajustement agricole international énoncés dans, 
la Résolution 2/73 de la Conférence, à savoir:
a) croissance plus rapide et plus régulière de la production agricole mondiale, surtout 
dans les pays en développement où la demande s'accroît le plus vite, grâce à 
l'exploitation de la diversité des ressources d'un pays à l'autre;
b) meilleur équilibre entre l'offre et la demande mondiales de produits agricoles, avec 
une expansion plus ordonnée de la production et de la consommation alimentaires et 
plus de sécurité dans l'approvisionnement de tous les groupes de consommateurs en 
alinents qualitativement et quantitativement suffisants, compte tenu de la nécessité 
d'utiliser de façon plus rationnelle les ressources alimentaires et agricoles du 
monde, qu'il s'agisse d'inputs ou d'outputs;
c) accélération ordonnée de l'expansion des échanges de produits agricoles et stabilité 
accrue des prix et des marchés;
d) élargissement de la part des pays en développement dans l'expansion générale du 
conmerce agricole;
Rappelant que la Conférence, à sa dix-huitième session, a souscrit aux lignes d'orien­
tation de l'ajustement agricole International;
Rappelant en outre que la Conférence, à sa vingtième session, a décidé que les lignes 
d'orientation de l'ajustement agricole international devraient être réexaminées et 
révisées le cas échéant, à la lumière de l'évolution de la production, de la consommation 
et du commerce mondiaux des produits agricoles, compte tenu des objectifs de la stratégie 
internationale du développement et des conclusions et recommandations adoptées en la 
matière par la CMRADR, la CNUCED, le Conseil mondial de l'alimentation et les autres 
instances compétentes;

-*.4 -
Consciente par ailleurs des progrès enregistrés pour aboutir à un accord sur yne révision 
et une mise à jour des lignes d'orientation, lors d'une consultation gouvernementale 
organisée en mars 1981;
Notant les lignes d'orientation et les objectifs qui ont été proposés en matière d'ajus­
tement agricole international et qui ont recueilli l'adhésion générale d'un groupe de 
contact lors de la quatre-vingt-deuxième session du Conseil, ainsi que la décision du 
Conseil et les soumettre à l'examen de la vingt-deuxième session de la Conférence pour 
adoption éventuelle;
1. Approuve comme cadre d'action général les lignes d'orientation et les objectifs de 
l'ajustement agricole international figurant en annexe;
2. Invite instamment les gouvernements des Etats Membres à en tenir compte pour élaborer 
et appliquer des politiques et des mesures nationales et internationales dans ce 
domaine, tout en reconnaissant à chaque pays le droit d'élaborer et d'appliquer ses 
propres politiques de développement agricole selon ses exigences spécifiques;
3. Invite les chefs de secrétariat des autres organisations internationales et 
régionales à tenir compte de ces lignes d'orientation et de ces objectifs pour 
définir et appliquer les éléments dé leurs programmes qui portent sur l'ajustement 
agricole;
4. Demande au Directeur général d'analyser les progrès accomplis en vue de réaliser les 
politiques et les objectifs convenus en matière d'ajustement agricole international 
à l'aide de ces lignes d'orientation et de ces objectifs révisés et mis à jour et de 
préparer des rapports de situation à l'intention des sessions futures de la Conférence.
(Adoptée novembre 1983)

LS-
APPENDICE A LA RESOLUTION .../83
LIGUES D'ORIENTATION ET OBJECTIFS DE L ’AJUSTEMENT AGRICOLE INTERNATIONAL 
LIGNE D‘ VüærENTATION 1
La îpiraduction alimentaire et agricole dans les pays en développement en particulier 
aans L«ïb pays ies moins avancés et ies pays en développement appartenant aux autres caté­
gories iBTœciales où les besoins et les problèmes de développement sont les plus grands, 
devrait progresser pendant la troisième décennie des Nations Unies pour le développement 
a un taut annuel moyen de^4 pour cent au moins. Ce taux est nécessaire oour répondre aux 
besoins nutritionnels et a la demande croissante de la population de ces pays, jeter les 
bases di"une industrialisation et d'une diversification plus rapides de leurs structures 
économiques, redresser les déséquilibres de plus en nlus marqués de la production 
ironaialle et permettre aux pays en développement de devenir plus autonomes en ce qui 
concerra La production des denrées alimentaires de base. A cette fin, les pays en 
développement devraient continuer de renforcer l'élaboration et l'exécution des 
plans tdæ développement agricole et alimentaire et des stratégies intéressant le secteur 
alimeniarre dans Le cadre de leurs priorités et programmes nationaux de développement. Les 
pays déwiLoppés, tout en visant dans leurs politiques agricoles l'utilisation la plus ra- 
tionneüta des ressources, devraient s'efforcer de prendre en compte les besoins et intérêcs 
particuliers des pays en développement et ia nécessité d'assurer la sécurité alimentaire 
mondiale- Les pays développés feront de leur mieux pour réaménager les secteurs de leurs 
production agricole et manufacturière qui ont besoin d'être protégés contre les exporta­
tions d es pays en développement, facilitant ainsi l'accès aux marchés des produits alimen­
taires et agricoles. Les pays développés devraient faire tout ce qui est en leur pouvoir, 
lorsqu'ils élaborent et appliquent leurs politiques agricoles nationales, pour éviter que 
celles-cx ne nuisent à l'économie des pays en développement. Tous les pays devraient 
s efforcer de rationaliser les systèmes de production, compte tenu de leurs besoins et de 
leurs possibilités.
LIGNE ORIENTATION 2.
Le flux total de ressources financières et autres allant au secteur agricole et ali­
mentaire des pays en développement devrait être considérablement accru, surtout pour l'ex­
pansion et la diversification de la production \J.  Un renforcement important de la recher­
che agricole aux niveaux national, régional et international devrait s'accompagner d'ef­
forts fçéciaux pour utiliser plus efficacement les ressources et améliorer les technologies 
existances. La communauté internationale devrait soutenir des mesures visant à fournir 
des facteurs de production agricole, notamment des engrais, des semences améliorées ec des 
pesticides, ainsi que les efforts en vue de prévenir les pertes après récolte. Il faudrait 
porter tae attention particulière au développement de la vulgarisation agricole au niveau 
des intéressés. L'action requise est du ressort aussi bien des pays développés que des 
pays en développement.
\J La nécessité d'accroître ces flux est mise en évidence par les estimations, contenues 
dans l’étude FAO, Agriculture: Horizon 2000 - portant sur 90 pays en développement à 
l'exclusion de la China -, de 1'accroissement annuel requis des principaux facteurs de 
.  production dans 90 pays en développement pendant la période 1980-2000: investissement 
total 4,4 pour cent, facteurs de production courants (y compris engrais) 5,8 pour cent 
engrais 8,5 pour cent; irrigation 2.1 millions d'hectares.

LIGNE D'ORIENTATION 3
Le3 pays en développement devraient donner la priorité, conformément à leur3 plans 
nationaux, à l’adaptation de cadres institutionnels et de structures agricoles qui per­
mettent à la grande majorité des masses rurales, y compris aux paysans sans terre et aux 
petits cultivateurs, un accès plus large et plus équitable:
- aux ressources en terres et en eaux et aux autres ressources naturelles;
- aux facteurs de production, marchés et services;
- aux teciinoiogies nouvelles et améliorées;
- à l'éducation, à la vulgarisation, à la recherche et à la formation;
et encourager, par des politiques de prix appropriées et d'autres mesures, l'accrois­
sement de la production et l'utilisation optimale des facteurs offerts par la technologie 
appropriée disnonible.
LIGNE D'ORIENTATION &
Les politiques nationales de développement agricole et rural devraient favoriser la
participation entière et réelle de la population rurale a la prise rie decisions, a îa
mise en oeuvre et a 1 évaluation du processus oe retorm.e agraire et de développement
rural grâce à la promotion des organisations rurales, notamment des associations rie tra­
vailleurs ruraux et des ccooératives,  et au renforcement des pouvoirs locaux. En Darticu-
lier dans les pays ou 1 égalité des femmes par rapporc aux hommes n est pas reconnue. La 
pleine intégration des remes dans le développement rural sur un pied d'égalité devrait 
être encouragée par les tooyens suivants:
- assurer l'égalité juridique et un accès plus large aux services ruraux;
- promouvoir les organisations féminines comme première écape de l'intégration 
ries ferres dans les organisations rurales d'ensemble;
.  “ accroître les possibilités d'éducation, de formation et d'emoloi.
Les gouvernements devraient envisager des mesures prioritaires en vue de mobiliïtc .  
l'énergie des jeunes pour toute une gaime d'accivités de développement.
LICNE D'ORIENTATION 5
Tous les pays devraient établir des politiques intégrées de production alimentaire et 
de nucrition. Dans le cacre des stratégies nationales de dévelotipement,  les Davs devraient 
se fixer des objectifs opérationnels en ce qui concerne l'amélioration îles modes de con­
sommation alimentaires de tous les croupes socio-économiques et l'élimination oroeressive 
de la malnutrition. Lorsque cela est possible et ooportun, des considérations nutrirron- 
i  nelles devraient être inccroorées dans la conception, la planification, l'exécution et 
l'évaluation des projets de développement.

LIGNE ©“ORIENTATION 6
Les pays en développement devraient s'efforcer d'appliquer des mesures économiques et 
sociallæs spéciales pour assurer une répartition juste et équitable des revenus. Le cas 
échéante, ces mesures pourraient comprendre des subventions des produits alimentaires ou 
des ccmpLéments de revenu de façon à accroître la consommation alimentaire des groupes 
à faiblit revenu et à améliorer le niveau nutritionnel des couches sous-alimentées de la 
population, en particulier des groupes vulnérables. Afin d'assurer une meilleure utili- 
sat ion ries produits alimentaires,  il faudra redoubler d'efforts pour réduire les pertes 
d’alineacs à tous les niveaux et améliorer l’entreposage, la transformation, le transport, 
la coi. fcrcialisation et la qualité des denrées. Les pays en développement devraient Dro— 
mouvoir le renforcement de l'autosuffisance nationale et collective dans le domaine alimen­
taire xrâce à l'accroissement de la production et de la consommation d'aliments d'origine 
locale ra régionale.
LIGNE ^ORIENTATION 7
mous les pays, et notamment les pays développés, devraient faire preuve de la volonté 
politique nécessaire en s'abstenant, dans toute la mesure possible, de créer de nouveaux 
obstacles tarifaires ou non tarifaires aux importations de produits agricoles et de pro­
duits dérivés, en particulier celles qui proviennent des pays en développement, et ils 
devraient améliorer progressivement l'accès aux marchés internationaux afin de soutenir 
une rigrtëance dynamique à l'accroissement du volume des échanges de ces produits ainsi 
qu'une plus grande diversification des produits. Les pays importateurs devraient éviter 
de perturber arbitrairement les possibilités de commerce qui commencent à se faire jour 
et leÆ échanges existants. Les pays exportateurs devraient restreindre dans toute la me­
sure -possible les subventions à l'exportation et les mesures analogues qui pourraient 
entraxe le commerce, notamment celui des pays en développement.
LIGNE ^ORIENTATION 8
les pays devraient faire le maximum d'efforts et adopter des mesures appropriées 
pour accroître la stabilité des marchés mondiaux et des produits agricoles à des prix 
rémunér-EEeurs pour les producteurs et équitables pour les consommateurs, en ayant recours 
dans les cas appropriés à des accords internationaux sur les produits. A cet égard, la 
communauté internationale devrait prendre des mesures pour assurer aux pays importateurs, 
en particulier aux pays à faible revenu, l'accès aux approvisionnements de produits ali­
mentaires à des conditions raisonnables, surtout en période de pénurie mondiale.
LIGNE n*ORIENTATION 9
Las pays en développement devraient promouvoir et élargir le coimr.erce des produits 
alimentaires et agricoles ainsi que la coopération économique et technique à l'intérieur 
de lenr groupe conformément aux décisions prises en la matière par ces pays dans le 
Programme d'Arusha pour l'autonomie collective et le Cadre de négociations, adoptées à 
la quatrième réunion ministérielle du Groupe des 77 (février 1979), ainsi que dans 
d'autres instances internationales. La conjuunauté internationale apportera aux efforts 
des pays en développement une aide et un soutien appropriés.

-  tz -
LIGNE D'ORIENTATION 10
Il faudrait prendre des mesures d'urgence pour instaurer réellement la sécurité alimen­
taire mondiale. Tous les pays devraient participer à la réalisation de la sécurité alimen­
taire mondiale et, dans la mesure de leurs moyens, au maintien de stocks céréaliers mondiaux 
suffisants qui, selon les estimations du secrétariat de la FAO, devraient, à l'échelle mon­
diale, représenter environ 17 à 18 pour cent de la consommation annuelle mondiale 1_/. Des 
efforts concertés devraient être entrepris pour conclure un nouvel accord international sur 
les céréales en vue de stabiliser les marchés, d'améliorer la sécurité alimentaire et de 
mettre en place un système, coordonné sur le plan international, de réserves alimentaires 
nationales. A titre transitoire, les pays devraient prendre rapidement des mesures pour 
appliquer sur une base volontaire le Plan d'action de la FAO pour la sécurité alimentaire 
mondiale. Le Fonds monétaire international devrait continuer de fournir, dans le cadre 
de son mécanisme de financement compensatoire, un soutien supplémentaire à la balance des 
paiements pour aider les pays membres à faire face à l'accroissement de leurs dépenses 
d'importation céréalières. L'objectif de 500 000 tonnes de céréales prévu pour la Réserve 
alimentaire internationale d'urgence devrait être réalisé immédiatement. Tous les pays 
devraient soit contribuer (pour ceux qui ne le font pas encore), soit accroître lemr contri­
bution à la Réserve. La Réserve doit être maintenue à 500 000 tonnes. Il faudrait examiner 
rapidement des propositions visant â renforcer la Réserve pour faire face aux besains 
futurs en cas d'urgence. Les pays devraient éviter de prendre des mesures pouvant affecter 
la capacité des pays en développement de satisfaire leurs besoins fondamentaux en céréales 
et aboutir à une détérioration de la consommation humaine en période de production défici­
taire. Un accord général tendant à éviter de telles actions en période de crise alimentaire 
serait de nature à renforcer considérablement la sécurité alimentaire mondiale. Lors de 
pénuries alimentaires aiguës et de grande ampleur, les pays devraient envisager de prendre 
des dispositions entrant dans le cadre du Programme des consultations et mesures éventuelles 
destinées à parer aux pénuries alimentaires aiguës et de grande ampleur.
1/ Voir le rapport du'Groupe intergouvememental sur les céréales de l'Organisation des 
Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) sur la sécurité alimentaire 
mondiale (CCP: GR 75/9) qui est paru en août 1975, et le rapport de la cinquiëoe ses­
sion du Comité FAO sur la sécurité alimentaire mondiale (CL 78/10).

LIGNE D'VQUEÎITATION 1  !
I/aiüœ alimentaire esc un moyen provisoire de développement. Il faudrait que les 
objectifs actuels de 1 aide alimentaire soient pleinement atteints par la communauté in- 
cernatiorale· tout entière. Il conviendrait de n'épargner aucun effort pour augmenter à 
la fois Hænombre des contribuants et le montant des contributions des donateurs actuels.
Etant damé que les besoins estimatifs futurs d'aide céréalière pourraient dépasser lar­
gement l'abjectif actuel de 10 millions de tonnes, il faudrait envisager de réviser cet 
objectif ar hausse, en tenant compte de besoins escimés à 17—10,5 millions de tonnes de 
céréales^ qui sont d'utiles indicateurs des besoins globaux d'aide alimentaire en 1983. 
Ces escimmons devraient être révisées périodiquement _l/.  Lors de l'étude des besoins 
annuels aide alimentaire d ici a 1985, il faudrait tenir comote des chiffres estimatifs 
de 300 OUT tonnes de produits laitiers et de 350 000 tonnes d'huile végétale, qui sont éga­
lement ji"isciles indicateurs des besoins annuels. Les pays qui fournissent une aide alimen­
taire omvrsituée par ces produits devraient poursuivre leurs efforts et les autres pays 
qui sont æa mesure de le faire devraient également participer ou envisager de participer à 
ces efforts de façon a satisfaire progressivement les besoins annuels en produits laitiers 
et huiles végétales. L'aide alimentaire devrait prendre essentiellement la forme de dons 
pour aider les nays bénéficiaires dans leur effort visant à développer leur agriculture et,
®n cas de crise, pour contribuer a couvrir les besoins alimentaires des groupes pauvres et 
vulncrafc5.es. Les pays donateurs devraient envisager d'acheminer une plus grande parc de 
leur aide alimentaire par l'intermédiaire du Programme alimentaire mondial et d'autres 
institutions multilatérales. Tl faudrait améliorer la planification prévisionnelle et 
prévoir une meilleure intégration avec 1 'aide financière et d’aucres formes d’assistance 
au développement, et accroître les transactions triangulaires.
LIGNE D'WÎEEÏJTATION 12
Afiis de soutenir les mesures prises par les pays en développement en vue d'accroître 
substantiellement les investissements dans le secteur agricole, l'aide extérieure prove­
nant de scr-arces de financement tant bilatérales que multilatérales doit être accrue dans 
des propirrions notables afin d'atteindre rapidement le niveau des besoins annuels escimés 
(aux prit dm 1975) à 8,3 milliards de dollars, donc 6.5 milliards à des conditions de fa­
veur. XI ce faut pas oublier cependant que, selon la projection proposée par le secréta­
riat de la FAO, l'assistance extérieure nécessaire pour ce secteur en 1990 atteindra 11 
à 12,5 aüuliards de dollars (aux prix de 1975). Il faudrait concentrer davantage l'as­
sistance bilatérale et multilatérale assortie de conditions de faveur sur les pays à 
faible revenu et les donateurs devraient engager des fonds suffisants pour faire face aux 
dépenses locales et devraient chaque fois que possible répondre favorablement aux demandes 
de participation financière aux dépenses de fonctionnement entraînées par l'exécution des 
projets «e développement dans le secteur agricole.
1/Dans l'étude de la FAO Agriculture; Horizon 2000 portant sur 90 pays en développement 
2 l'exclusion de la Chine, on estime que, en 1990, les besoins d'aide alimentaire se 
situeront entre 15 et 26 millions de tonnes.

N° 9-  âo -
10. La Conférence a affirmé l'importance de l'évaluation et de la documentation des
ressources phytogénétiques et elle est convenue qu'il serait souhaitable de créer un point
de convergence pour l'information en la matière afin de fournir à tous les utilisateurs
les données les plus récentes nécessaires à l'amélioration de leurs principales cultures.
Elle a donc recommandé que le Directeur prenne des dispositions en vue de la création
d'un système international d'information sur les ressources phytogénétiques, coordonné
par la PAO, et en analyse les incidences financières.
«
11. Sur ces bases, la Conférence a adopté la Résolution ci-après: — ^
Résolution_______/ 83 —
ENGAGEMENT INTERNATIONAL SUR LES RESSOURCES PHYTOGENETIQUES
LA CONFERENCE,
Rappelant sa Résolution 6/81 sur les ressources phytogénétiques, 
Reconnaissant çiue:
a) les ressources phytogénétiques sont le patrimoine commun de l’humanité et doivent 
être préservées et librement accessibles pour être utilisées dans l’intérêt des 
générations présentes et futures;
b) seul un programme efficace de sélection végétale permettra de tirer pleinement parti 
des ressources phytogénétiques et, alors que la majeure partie de ces ressources se 
trouvent dans les pays en développement, sous forme de plantes sauvages et 
d’anciennes races de pays, la formation et les capacités en matière d’inventaire, 
d’identification et de sélection des végétaux sont dans beaucoup de ces pays 
insuffisantes ou même inexistantes;
c) les ressources phytogénétiques sont indispensables à l’amélioration génétique des 
plantes cultivées, mais n’ont pas été suffisamment prospectées et sont menacées 
d’appauvrissement et de disparition,
Considérant nue:
a) la communauté internationale devrait adopter un ensemble concret de principes visant 
•  a promouvoir la prospection, la conservation, la documentation, la disponibilité
et l’utilisation intégrale des ressources phytogénétiques essentielles au développement 
agricole;
1/ Le Gouvernement de Nouvelle-Zélande a réservé sa position à l'égard du texte de 
l'Engagement international sur les ressources phytogénétiques parce que ce texte 
ne comprend aucune disposition pour sauvegarder les droits des obtenteurs.
2J Les Gouvernements du Canada, du Japon, de la Suisse et des Etats-Unis d’Amérique ont 
réservé leur position à l'égard de la résolution et de l'Engagement international sur 
les ressources phytogénétiques.

-3-d -
c)b) il incombe aux gouvernements d'entreprendre les activités nécessaires pour assurer
la^prospection, la collection, la conservation, l'entretien, 1'évaluation, la documentation et 
1 échange des ressources phycogénétiques dans l'intérêt de l'humanité tout entière, 
de fournir un appui financier ec technique aux instituts actifs dans ces domaines, 
et de veiller a ce que les avantages découlant de la sélection soient répartis de 
façon équitable ec sans aucune restriction;
le progrès de la sélection végétale est essentiel pour le développement présent et 
futur de l'agriculture, et la création ou le renforcement des capacités de sélection 
végétale et de production semencière aux niveaux national, sous—régional et régional 
esc un préalable indispensable à une coopération internationale efficace pour la 
prospection, la collecte, la conservation, l'entretien, 1'évaluation, la documentation 
et l'échange des ressources phytogénétiques;
1· Adopte 1 Engagement international sur les ressources phytogénétiques ci—joint;
2. Invite le Directeur général à transmettre la présente Résolution et l'Engagement 
international qui y est annexé aux Etats Membres de la FAO, aux Etats non Membres 
qui sont membres des Nations Unies, de l'une des institutions spécialisées ou de
1 Agence internationale de l'énergie .'.comique, ainsi qu'aux instituts internationaux 
autonomes qui s'occupent de ressources phytogénétiques et d'inviter ces organismes 
à lui faire savoir s'ils s'intéressent à l'Engagement et dans quelle mesure ils peuvent 
donner effet aux principes énoncés dans l'Engagement, spécialement aux Articles 3 à 5;
3, Exhorte les gouvernements et les instituts un question à donner effet aux principes 
de l’Engagement, à appuyer les arrangements internationaux qui y sont décrits et à
y participer.
4.Souscrit à la proposition du Directeur général tendant à créer le plus tôt possible 
dans le cadre de la FAO un comité intergouvememental ou un autre organe s'occupant 
des ressources phytogénétiques et ouvert à tous les Etats s'intéressant à l'Engagement.

- bL~
Annexe
'ENGAGEMENT INTERNATIONAL SUR LES RESSOURCES PHYTOGENETIQUES 
I. GENERALITES
Article 1 - Objectifs '
1. L'objectif du présent Engagement est de faire en sorte que les ressources phytogéné- 
tiques présentant un intérêt économique et/ou social, notamment pour l'agriculture, soient 
prospectées, préservées, évaluées et mises à la disposition des sélectionneurs et des chercheurs. 
Çet Engagement se .fonde sur le principe universellement accepté selon lequel les ressources 
phytogénétiques sont le patrimoine commun de l'humanité et devraient donc être accessibles sans 
restriction,.
Article 2 - Définitions et champ d'application
2.1 Dans le présent Engagement :
a) L'expression "ressources phytogénétiques" désigne le matériel de reproduction ou de 
multiplication végétative des catégories suivantes de plantes:
i) variétés cultivées (cultivars) actuellement utilisées et récemment créées:
il) cultivars obsolètes;
iii) cultivars primitifs (races de pays);
iv) espèces sauvages et adventices proches parentes de variétés cultivées;
v) souches génétiques spéciales (lignées de sélection avancées, lignées d'élite 
et mutants);
b) le terme "collection de base de ressources phytogénétiques" désigne une collection 
de semences ou de matériel de multiplication végétative (pouvant aller des cultures 
tissulaires à des plantes entières) mise en sécurité pour conserver à long terme
la variation génétique à des fins scientifiques et comme base pour la sélection 
végétale;
c) les termes "collection active" désignent une collection qui complète une collection 
de base et dont on tire des échantillons de semences pour distribution, échange 
ainsi qu'à d'autres fins telles que multiplication et évaluation;
d) le terme "institut" désigne une entité dotée ou non de la personnalité juridique établie 
au niveau international ou national, à des fins intéressant la prospection, la collecte, 
la conservation, l'entretien,, l'évaluation ou l'échange des ressources phytogénétiques;
e) le terme "rentre" désigne un InsiUuL détenant, une inllerllun de ba.ie ou active de 
ressources phyLogénétiques,  tel que décrit à l'urtlcle 7.
2.2 Le présent Engagement porte sur les ressources génétiques, décrites au paragraphe 
2.1(a),de toutes les espèces présentant, ou pouvant présenter à l'avenir, un intérêt éco­
nomique et/ou social, notamment pour l'agriculture, et plus particulièrement sur les 
plantes alimentaires cultivées.
Article 3 - Prosoectlon des ressources phvtogénéti ques
3.1 Les gouvernements adhérant au présent Engagement organiseront ou feront organiser 
des missions de prospection conduites conformément à des normes scientifiques agréées afin 
d identifier les ressources génétiques potentiellement utiles qui sont menacées d'extinc­
tion dans le pays Intéressé, ainsi que les autres ressources phytogénétiques du pays qui 
pourraient être utiles au développement agricole mais dont l'existence ou les caractéris­
tiques essentielles sont actuellement inconnues et en particulier:

-ià-
a) les races de pays ou cultivars connus ec menacés d'extinction parce qu'ils ont été 
abandonnés en faveur de nouveaux cultivars;
b) les plantes sauvages apparentées à des plantes cultivées dans des zones identifiées 
comme centres de diversité génétique ou habitat naturel;
c) les espèces qui ne sont pas cultivées mais qui pourraient être utilisées dans 
l'intérêt de l'humanité comme source d'aliments ou de matière première (pour la 
production de fibres, de produits chimiques, de médicaments ou de bois).
3.2 Dans les activités visées à l'article 3.1, on cherchera particulièrement à conserver 
les espèces dont le danger d'extinction est certain ou probable en raison des circonstances 
telles que le défrichement des forêts tropicales humides et des terres semi—arides en vue 
de l'expansion agricole.
Article 4 - Préservation, évaluation et documentation 
des ressources phytogénétiques
4.1 Les mesures législatives et autres pertinentes continueront à être appliquées et, le 
cas échéant, des mesures nouvelles seront élaborées et adoptées pour protéger et préserver 
les ressources phytogénétiques des espèces végétales poussant dans leur habitat naturel 
dans les principaux centres de diversité génétique.
4.2 Des mesures seront prises, au besoin sur le plan international, pour assurer la 
collecte scientifique et la sauvegarde du matériel génétique dans les zones où des 
ressources phytogénétiques importantes sont menacées d'extinction du fait du développement 
agricole ou pour d'autres raisons.
4.3 Des mesures appropriées seront également prises pour protéger les ressources phytogé­
nétiques détenues en dehors de leurs habitats naturels dans les banques de gènes ou des 
collections de plantes vivantes. Les gouvernements et instituts adhérant au présent 
Engagement veilleront en particulier à ce que lesdites ressources soient conservées et 
entretenues de façon à préserver leurs caractéristiques utiles aux fins de la recherche 
scientifique et de la sélection, à ce qu'elles soient évaluées et à ce qu'elles fassent 
l'objet d'une documentation complète.
Article 5 - Disponibilité des ressources phytogénétiques
5. Les gouvernements et instituts adhérant au présent Engagement qui disposent de 
ressources phytogénétiques assureront le libre accès à des échantillons de ces ressources 
et en autoriseront l'exportation lorsqu'elles sont demandées pour la recherche scienti­
fique, la sélection ou la conservation. Les échantillons seront fournis gratuitement 
sous réserve de réciprocité, ou à des conditions approuvées d'un commun accord.
II. COOPERATION INTERNATIONALE 
Ai l U· lu h -  déni·ra I 11  üti
6. La coopération internationale aura particulièrement pour objet:
a) d'établir ou de renforcer les capacités des pays en développement, le cas échéant sur une 
base nationale ou sous-régionale, en ce qui concerne les activités phytogénétiques, notamment 
l'inventaire, l'identification e.t la sélection des végétaux, la multiplication et la distri­
bution des semences, afin de rendre tous les pays â même de tirer pleinement parti des 
ressources phytogénétiques dans l'intérêt de leur développement agricole;
t
b) .  d'intensifier les activités Internationales de préservation, d'évaluation, de docu­
mentation, d'échange des ressources phytogénétiques, de sélection végétale, 
d'entretien du matériel génétique et de multiplication des semences. Cela inclurait 
des activités menées par la FAO et d'autres institutions compétentes du système des 
Nations Unies; cela inclurait aussi des activités d'autres institutions, dont celles 
appuyées par le CCRAI. L'objectif serait d'arriver progressivement à couvrir 
toutes les espèces végétales importantes pour l'agriculture et les autres secteurs 
de l'économie, aujourd'hui et à l'avenir;

-âv-
c) d'appuyer les dispositifs décrits à l'article 7, et notamment la participation de 
gouvernements et instituts chaque fois que cela sera approprié et possible;
d) d* étudier des mesures telles que le renforcement ou la création de mécanismes 
de financement pour les activités phytogénétiques.
Article 7 - Arrangements internationaux
7.1 Les arrangements internationaux fonctionnant actuellement sous les auspices de la 
FAO et d'autres organisations du système des Nations Unies et appliqués par des instituts 
nationaux et régionaux ainsi que par les instituts du GCRAI,  en particulier le CIRPC, en 
vue da la prospection, de la collecte, de la conservation, de l'entretien, de l'évaluation, 
de la documentation, de l'échange et de l'utilisation des ressources phytogénétiques,  
seront encore développés et, le cas échéant, complétés pour mettre au point un système 
mondial et faire en sorte que:
a) il se développe un réseau internationalement coordonné de centres nationaux, régionaux 
internationaux, et notamment un réseau international de collections de base dans
des banques de gènes, sous les auspices ou la juridiction de la FAO, ayant assumé 
la responsabilité de conserver dans l'intérêt de la communauté internationale et en 
respectant le principe des échanges sans restriction, des collections de base ou 
des collections actives des ressources phytogénétiques de certaines espèces 
•  végétales;
b) le nombre de ces centres soit progressivement accru afin d'assurer une couverture 
aussi complète qu'il est nécessaire sur le plan botanique et géographique, compte 
tenu aussi de la nécessité de conserver en plusieurs exemplaires ces ressources
à sauvegarder et préserver;
c) les activités des centres s'occupant de prospection, de collecte, de conservation, 
d'entretien, de régénération, d'évaluation et d'échange de ressources phytogénétiques 
respectent fidèlement les normes scientifiques;
d) des financements et moyens suffisants soient fournis au niveau national et inter­
national pour permettre aux centres de s'acquitter de leurs fonctions;
e) un système mondial d'information sur les ressources phytogénétiques conservées dans 
les collections précitées, coordonré par la FAO et relié aux systèmes établis aux 
niveaux national, sous-régional et régional, soit mis en place en tirant parti
des arrangements qui existent déjà;
f) la FAO, ou toute autre institution qu'elle aura désignée, soit promptemenc alertée 
de tout risque menaçant la permanence et la bonne marche d'un centre, afin que des 
mesures internationales puissent être prises rapidement pour sauvegarder le matériel 
conservé.
g) j  le CIRPG poursuive et étende ses activités actuelles, dans le cadre de son
mandai :, eu liaiso n  avec la F A O ;
h) 1) l'expansion et l'amélioration gêné raies des compétences proUiislonnull.es et îles 
structures institutionnelles en la matière dans les pays en développement, y 
compris lu formation dans des instituts appropriés tant dans les pays développés 
que dans les pays en développement soient financées de manière appropriée; et
ii) l'ensemble des activités menées dans le cadre de l'Arrangement assure une nette 
amélioration de la capacité des pays en développement à créer et à distribuer 
des variétés végétales améliorées, comme cela est nécessaire pour garantir des 
accroissements substantiels de la production agricole, notamment dans les pays en 
développemen t.

- is-
7.2 Dans le cadre du système mondial, tous gouvernements ou instituts ayant accepte de 
participer à l'Engagement peuvent en outre informer le Directeur général de la FAO qu'ils 
souhaitent que la ou les collections de base dont ils sont responsables soient considérées 
comme faisant partie d'un réseau international de collections de base dans des banques de 
gènes, sous les auspices ou la juridiction de la FAO.A la demande de la FAO, le centre 
compétent mettra à la desposition des parties à l'Engagement le matériel contenu dans 
la collection de base.
Article 8 - Sécurité financière
8.1 Les gouvernements adhérents et les organismes de financement envisageront individuel­
lement et collectivement des mesures propres à donner une base financière plus solide aux 
activités visant à atteindre les objectifs du présent Engagement, en accordant une atten­
tion particulière au besoin des pays en développement de renforcer leurs capacités en 
matière d'activités liées aux ressources génétiques, â la sélection végétale et à la multi­
plication des semences.
8.2 Les gouvernements adhérents et les organismes de financement étudieront en parti­
culier la possibilité d'établir des mécanismes qui garantiraient la disponibilité de fonds 
immédiatement mobilisables pour parer à des situations du type mentionné à l'article 7.1 f)
8.3 Les gouvernements et instituts adhérents ainsi que les organismes de financement 
envisageront tout spécialement les demandes de fonds extra-budgétaires, d'équipement ou de 
services formulées par la FAO pour parer à des situations du type mentionné à l'article
7.1 f).
8.4 Le financement de la création et du fonctionnement du réseau international, dans 
la mesure où il impose des frais supplémentaires à la FAO, sera assuré pour l'essentiel 
par des ressources extra-budgétaires.
Article 9 - Surveillance des activités et autres responsabilités de la FAO
9.1 La FAO se tiendra en permanence au courant de la situation internationale concernant 
la prospection, la collecte, la conservation, la documentation, l'échange et l'utilisation 
des ressources phytogénétiques.
9.2 En particulier, la FAO créera un organe intergouvememental qui suivra le fonc­
tionnement des arrangements décrits à l'article 7 et prendra ou recommandera les 
mesures nécessaires ou souhaitables pour garantir le caractère exhaustif du système mon­
dial et assurer l'efficacité de son fonctionnement conformément aux termes du présent 
Engagement.
9.3 En s'acquittant des responsabilités décrites dans la partie II du présent Engagement, 
la FAO consultera les gouvernements qui ont notifié leur intention d'appuyer les 
arrangements décrits â l'article 7.
III. AUTRES DISPOSITIONS 
Article 10 - Mesures phytosanitaires
10. Le présent Engagement s'entend sans préjudice des mesures prises par les gouver­
nements en application des dispositions de la Convention Internationale sur la protection 
des végétaux - adoptée à Rome le 6 décembre 1951 - pour réglementer l'entrée de ressources 
phytogénétiques en vue de prévenir l'introduction ou la propagation d'ennemis des végétaux.
Article 11 - Informations concernant l'application du présent Engagement
11. Au moment de leur adhésion, gouvernements et instituts informeront le Directeur 
général de la FAO de la int/sure dans laquelle ils sont â même d'appliquer les principes
im*r*n d.in.-i le présent l'.ng.iKfini'iit. Il;· fniinilront chaque année au Directeur général 
du la l’ AO dus Lu I  o nua L lonu tinr Jeu mesui'us qu'ils ont prises ou su proposunt de prendre 
pour atteindre les objectifs du présent Engagement.

-ié -
12. La Conférence a en outre recommandé de créer, dans le cadre de la FAO, un comité 
intergouvernemental ou un autre organe ouvert à tous les gouvernements intéressés, qui 
serait en particulier chargé de surveiller le fonctionnement des arrangements internatio­
naux proposés dans l'Engagement.
13. La Conférence a adopté la résolution ci-après:
Résolution /8 3 1/
I
CREATION D’UN SOUS-COMITE DES RESSOURCES PHYTOGENETIQUES 
DU COMITE DE L'AGRICULTURE
LA CONFERENCE,
Ayant adopté la Résolution .../83 "Engagement international sur les ressources phytogéné- 
tiques" qui comprend le texte d'un engagement international sur les ressources phytogéné- 
tiques (ci-après dénommé "l'Engagement") figurant en annexe à ladite résolution,
Ayant noté qu'il est prévu à l'Article 9.2 de l'Engagement que la FAO créera un organe 
intergouvememental chargé de surveiller le fonctionnement des arrangements mentionnés à 
l'Article 7 de l'Engagement et prendra ou recommandera les mesures nécessaires ou souhai­
tables pour assurer au système mondial l'ampleur et l'efficacité d'opérations voulues 
conformément à l'Engagement,
Invite le Conseil et le COAG à créer, à la prochaine session, un organisme subsidiaire du 
COAG sur les ressources phytogénétiques qui pourrait se réunir au moment des sessions 
ordinaires du Comité et dont la composition et le mandat seraient les suivants:
1. Composition - Le Sous-Comité des ressources phytogénétiques sera ouvert I tous 
les Etats Membres de l'Organisation, qu'ils fassent ou non partie du Comité. Le 
Conseil pourra, ainsi qu'il est prévu à l'Article XXXII, par. 13 b) du Règlement 
général de l'Organisation, admettre à la qualité de membre de cet organe des 
Etats qui, sans être membres de l'Organisation, font partie des Nations Unies, 
de l'une quelconque des institutions spécialisées ou de l'Agence internationale 
de l'énergie atomique.
2. Mandat - Le mandat du Sous-Comité sera le suivant:
a) suivre le fonctionnement des arrangements mentionnés à l'Article 7 de 
l'Engagement;
2J Les Gouvernements du Canada, du Japon, de la Suisse et des Etats-Unis d'Amérique 
ont réservé leur position à l'égard de cette résolution.

-n-
b) recommander les mesures nécessaires ou souhaitables pour assurer
au système mondial l'ampleur et l'efficacité d'opérations voulues, confor­
mément a l'Engagement; et en particulier
c) examiner toutes les questions intéressant la politique, les programmes
et les activités de la FAO dans le domaine des ressources phytogénétiques,  
et donner des avis au Comité de l'agriculture ou, le cas échéant, au 
Comité des forêts.
(Adoptée le novembre 1983)

N° 10
-3s-
Nuestra delegación considera una necesidad impostergable la formulación y puesta en practica de un 
compromiso internacional sobre recursos fitogenéticos,  en el cual participen ademas de los gob'iernos, 
instituciones intemacionales de prestigio corno el CIRF, apoyado en el marco juridico que otorga 
la FAO.
En tal sentido, para poner en practica este compromiso, nuestra delegación entiende conveniente la 
creación de un organo auxiliar de caracter intergubernamental bajo los auspicios del Consejo de 
la FAO.
Nuestro pais comparte y apoya la alternativa de la creación de un banco internacional de recursos 
fitogenéticos siempre que esto se lieve a cabo dentro de un estricto concepto internacional y para 
el bien de la generación presente y de las futuras.
E. EMMABOUILIDIS (Grèce) :  Sur ce problème des ressources phytogénétiques,  la Communauté économique
européenne et ses dix Etats membres ont arrêté une position communautaire. C’est pourquoi, et 
puisque la Grèce exerce actuellement la présidence de la Communauté, je vous demande de bien vouloir 
donner la parole au représentant de la Commission qui exprimera le point de vue de la Communauté 
économique européenne.
D. OBST (EEC) :  The European Economie Community and its Member States wish to congratulate the
Director-Ceneral of the FAO on the excellent report in Document C 83/25. They note that the 
Undertaking proposed in Appendix A for this Report represents a substantial improvement on earlier 
proposals. They consider that it is essential to collect and to conserve plant genetic resources 
in order to guard against losses of such material and to safeguard genetic diversity. They support 
measures designed to develop and, should any shortcomings become apparent, improve the ready 
exchange of knowledge and material under the control of adherent governments and institutions 
between plant breeders and scientists so that all parts of the world may enjoy the benefits of 
expert maintenance of available varieties and the breeding of new ones. To this end they also 
recognize the need to promote training for proper conservation and use of plant genetic resources.
They welcome the proposals set out in Appendix A as a suitable basis for discussion and they 
approve the objectives and the form thereof. However, due account should be taken of existing 
structures in the Community in respect of plant breeding and plant protection and of the conditions 
necessary to maintain the proper function of established institutions active in the field of plant 
genetic resources, in particular of IBPGR and of existing international cooperation arrangements. 
Nevertheless they are convinced chat in Che spirit of mutual understanding of the problems of the 
various countries solutions will be found. The Community and its Member States are resolved to 
cooperate to the best of their ability.
C.R. BENJAMIN (United States of America): We would commend Dr Bommer for his introduction. We
also would commend the Director General and his staff for the effort put forth in preparing 
document C 83/25. The presentation of basic considerations is especially well done and is, we 
believe, quite objective. We are puzzled and concerned though by the apparent attitude that the 
current CGIAR sponsored network is insufficiently institutionalized to support a successful 
International germplasm system. The IBPGR and CGIAR both have respected positions as international 
institutions with long and proud records of programs and activities which command respect and 
cooperation from the world scientific community, whether governmental or private and, recently,...
The International Board on Plant Genetics Resources (IBPGR) has in fact obtained the opinion of the 
respected international law firm, Surry and Morse, which reached the firm conclusion that both the 
IBPGR and CGIAR are unquestionable legal entities. To allow this body to get sidetracked from the 
germplasm concerns because of a debate about the legal status of these institutions we feel would be 
an unfortunate disservice that would delay any possible improvements or expansions to the International 
Plant Genetic Resources System.
My Government has had a long-standing and continuing commitment to our National Plant Germplasm 
System, to the International Plant Genetic Resources System, and to FAO. Our direct and indirect 
monetary contributions in support of both systems and of FAO are very sizeable. More importantlv, 
though, we have consistently encouraged, supported and contributed to the free exchange of germplasm.
It would be strange indeed if such were not the case - - for as much if not more· than any other 
country in the world, the agricultural sector of the United States economy has benefitted from 
ready access to the free exchange of germplasm. That sector of our economy has now evolved to the 
point where the United States is often the source of germplasm which is of interest to others.
In fact, at the present time the United States distributes more than 50 germplasm samples for every 
single sample we receive from other nations. We recognize the intense interest which other nations 
have in imprpving access to and utilization of germplasm. While we are proud of our part in what 
has been and Is being done to meet that intense interest, we are equally anxious to do whatever
we can to improve the existing system -- within limitations on resources -- so that there will
be 
even better access to and utilization of germplasm in the future.