Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea L 255/181
RISOLUZIONE D EL PARLAMENTO EUROPEO
del 23 
aprile 2009
recante le osservazioni che costitu iscono 
parte integrante della decisione su l 
discarico per l’esecu zione 
del 
bilancio dell’Agenzia eu ropea 
dell’ambiente per l’esercizio 2007
IL PARLAME NTO EUROPEO,
—visti i con ti annuali definitivi dell’Agenzia europea dell’amb iente per l’esercizio 2007
(1) GU C 278 del 31.10.2008, pag .  4. (1), 
—vista la relazion e 
della Corte dei con ti 
sui conti 
annuali 
dell’Agenzia 
europea dell’amb iente 
relativi all’eser­
cizio 2007, accompag nata 
dalle risposte dell’Ag enzia
(2) GU C 311 del 5.12.2008, pag .  64. (2), 
—vista la raccoman dazione 
del Consiglio 
del 10 febbraio 
2009 (5588/2009 — C6-0060/2009), 
—visto il trattato CE , 
in 
particolare l’articolo 276, 
—visto il reg olamento 
(CE, 
Euratom) 
n. 
1605/2002 del Con siglio, 
del 25 giu
gno 
2002, che stab ilisce 
il rego­
lamento
 finanziario
 applicab ile
 al bilancio
 generale
 delle Comun ità
 europee
(3) GU L 248 del 16.9.2002, pag .  1. (3), in particolare 
l’articolo 185, 
—visto il reg olamento 
(CEE) 
n. 
1210/90 del Con siglio, 
del 7 maggio 
1990, sull’istituzion e 
dell’Agenzia 
euro­
pea dell’amb iente 
e della rete europea d’in formazione 
e di osservazion e 
in 
materia amb ientale
(4) GU L 120 dell’11.5.1990, pag .  1. (4) e in par­
ticolare 
l’articolo 13, 
—visto il reg olamento 
(CE, 
Euratom) 
n. 
2343/2002 della Commission e, 
del 19 novembre 
2002, che reca 
regolamento
 finanziario
 quadro deg li
 organismi
 di cui all’articolo 185 del reg olamento
 (CE,
 Euratom)
 
n. 
1605/2002
(5) GU L 357 del 31.12.2002, pag .  72. (5), in particolare l’articolo 94, 
—visti 
l’articolo 71 e l’alleg ato 
V del suo reg olamento,
 
—vista la relazion e 
della commission e 
per il con trollo 
dei bilanci 
e il parere della commission e 
per l’am­
biente, 
la sanità 
pubblica 
e la sicurezza alimen tare 
(A6-0171/2009),
A. considerando che la Corte dei con ti (ECA) ha dichiarato, con  ragionevole certezza, che i con ti annuali rela­
tivi 
all’esercizio 2007 son o 
affidabili 
e che le operazion i 
sottostanti 
sono 
legittime 
e regolari,
B. considerando che il 22  aprile 2008 il Parlamen to europeo ha con cesso il discarico al direttore dell’Ag en­
zia 
europea dell’amb iente 
per quanto 
riguarda 
l’esecuzion e 
del bilancio 
dell’Agenzia 
per l’esercizio 
2006
(6) GU L 88 del 31.3.2009, pag .  159. (6) e, nella risoluzion e che accompag na la decision e sul discarico, ha tra l’altro osservato che dalla 
relazione 
annuale 
dell’Agenzia 
si evince 
che un 
terzo del person ale 
appartiene 
a un’unica 
nazionalità, 
e 
che è obiettivo
 dell’Agenzia
 (esposto n ella
 relazione
 annuale)
 migliora
re l’equilib rio
 e la diversità del 
personale,
1. ritiene 
che l’Agenzia 
europea dell’amb iente 
sia fonte 
di importan ti 
no
rmative amb ientali 
per tutte le isti­
tuzioni 
e le politiche dell’Un ione 
europea; rileva con  
soddisfazion e 
che l’Agenzia 
è stata in 
grado 
di coor­
dinare
 la Rete europea di in formazione
 e osservazion e
 ambientale
 e di aiutare le istituzion i
 e gli
 Stati 
membri 
dell’Unione 
europea a mig liorare 
la conoscenza 
dei dati e delle in f
ormazion i 
ambientali;
2. incoraggia 
l’Agenzia 
a continuare 
gli 
sforzi per sviluppare ulteriormen te 
i suoi metodi di comun icazione, 
in 
modo da richiamare un a 
maggiore 
copertura da parte dei media sulle sue con clusioni 
ed alimen tare 
così 
il dibattito 
pubblico 
su importan ti 
questioni 
ambientali, 
come il camb iamento 
climatico, la b iodi­
versità 
e la gestione 
delle risorse n aturali;T I 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea 26.9.2009
3. sottolinea il fatto che l’impatto dei prog rammi relativi all’amb iente è spesso ostacolato dalla man canza di 
valutazion i
 di impatto amb ientale
 di altre normative e prog rammi
 comunit
ari; ritiene
 che l’Agenzia
 
potrebbe
 contribuire
 alla determin azione
 delle politiche sviluppando ulteriormen te
 la sua attività n el
 
campo delle valutazion i 
di impatto amb ientale;
4. sottolinea 
il ruolo che l’Ag enzia 
svolge 
nel 
valutare l’applicazion e 
della legislazione 
ambientale 
dell’Unione 
europea, 
sia all’interno 
dell’Unione 
europea che n ei 
futuri Stati memb ri
;
5. si compiace dell’in iziativa 
dell’Agenzia 
di compen sare 
gli 
impatti climatici dei voli utilizzati dal person ale 
in 
missione 
e dai partecipan ti 
alle attività dell’Ag enzia;
Procedure 
di reclutamento
6.
 nota
 le risultan ze
 dell’audit dell’E CA
 secondo
 cui due procedure di assun zione
 non
 hanno
 rispettato i 
requisiti di trasparen za 
e di non 
discriminazione, 
visto che i can didati 
che non 
soddisfacevan o 
i criteri di 
selezione 
sono 
stati sottoposti a un ’ulteriore 
valutazion e 
e che non 
sono 
stati documen tati 
i criteri adot­
tati per in vitare 
al colloquio i mig liori 
candidati;
7. nota 
la risposta dell’Ag enzia, 
la quale afferma di aver in cluso 
nella 
selezione 
i candidati 
che si avvicin a­
vano
 maggiormente
 ai criteri min imi
 previsti, al fin e
 di ampliare la rosa dei can didati
 stessi; sollecita 
l’Agenzia 
a mantenere 
la promessa di ripub blicare 
il posto qualora un a 
situazione 
analoga 
si ripetesse in  
futuro;
8. nota 
l’impegno 
dell’Agenzia 
di documen tare 
meglio 
la selezion e 
dei candidati in seriti 
in 
graduatoria;
Procedure 
in materia di appalti
9. nota 
che l’ECA 
ha riscontrato 
due casi di ag giudicazione 
diretta di con t
ratti di servizi per un  
valore com­
plessivo di circa 26 000 EUR, 
non 
conformi 
al regolamento 
finanziario;
10. giudica 
insoddisfacente 
la risposta dell’Ag enzia 
secondo 
cui i contr
atti in 
questione 
sono 
stati aggiudicati 
per
 i notevoli
 benefici
 che l’Agenzia
 ne avrebbe tratto, e che l’un icità
 di tali casi è sufficien temente
 
documentata;
11. nota 
inoltre 
che l’ECA 
riferisce di un  
caso, per un  
valore di circa. 215 000 E UR, 
relativo a un  
contratto 
specifico 
di servizi n on 
risultato con forme 
alle clausole del con tratto 
quadro, e che in duce 
a interrogarsi 
sulla 
trasparenza 
della procedura;
12. nota 
la risposta dell’Ag enzia 
secondo 
cui il caso rig uarda 
sistemi in f
ormatici per i quali era stato n eces­
sario 
rivedere l’ordin ativo 
originario 
a causa delle accresciute esig en
ze in 
fatto di capacità di stoccag gio 
e 
potenza 
dei server; n ota 
la risposta in  
cui si assicura che in  
futuro le commesse di un a 
certa importan za 
formeranno 
oggetto 
di bando 
di gara;
13. invita 
l’Agenzia 
a garantire 
il pieno 
rispetto delle disposizion i 
in 
materia di appalti;
Debolezze
 nella gestione degli accordi di sovvenzionamento con i Centri tematici eu ropei
 
(European 
Topic Centres)
14. nota 
l’osservazion e 
dell’ECA 
secondo 
cui l’Agenzia 
ha eseguito 
pochi con trolli 
sui pagamenti 
effettuati a 
favore deg li 
European 
Topic Cen tres 
sulla base 
di accordi di sovven zionam
ento;
15. si 
ritiene 
soddisfatto della risposta dell’Ag enzia 
che afferma di aver in trodotto 
nuove 
procedure di con ­
trollo 
in 
linea 
con 
i rilievi dell’E CA, 
fra cui ispezion i 
ed altri con troll
i puntuali, 
prima dei pag amenti 
finali; 
nota 
che l’Agenzia 
ha effettuato quattro ispezion i 
in 
relazione 
alle sovven zioni 
2007;T I 2 8 1 / 5 5 2 L
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16. nota la con clusione dell’ECA che gli accordi di sovven zionamento dell’Agenzia agli European Topic Cen ­
tres 
costituiscon o 
il 20 % delle spese dirette, per le loro spese in dirette 
(spese generali), 
mentre 
le moda­
lità di applicazion e 
del regolamento 
finanziario 
limitano 
tale aliquota al 7 %; n ota 
che secondo le predette 
norme 
il massimale può essere superato solo previa decision e 
motivata dell’Ag enzia; 
rileva che l’Ag enzia 
non 
ha adottato alcun a 
decisione 
motivata;
17. nota 
che, secon do 
le risultan ze 
dell’ECA, 
se fosse stata applicata l’aliquota del 7 % l’importo versato n el 
2007 
sarebbe 
stato inferiore 
di 300 000 E UR;
18. nota 
che l’Agenzia 
riconosce 
di non 
aver emesso la n ecessaria 
decisione motivata, ma di aver comun que 
esaminato 
con 
attenzione 
le spese g enerali 
prima di approvare g li 
accordi e di aver esplicitamen te 
valu­
tato il tasso g enerale 
nel 
preparare i termin i 
di riferimen to;
19. nota 
l’impegno 
dell’Agenzia 
ad assicurare che il con siglio 
di ammin is
trazione 
adotti una 
decisione 
moti­
vata per i futuri b andi 
relativi ag li 
European 
Topic Cen tres, 
previsti per il 2009-2010;
Seguito 
dato ai precedenti esercizi di discarico
20. rammenta 
la sua richiesta, formulata n ella 
risoluzion e 
che accompagna la decision e 
di discarico per l’eser­
cizio 2005
(1) GU L 187 del 15.7.2008, pag .  107. (1), che l’Ag enzia, entro il 1o gennaio 2010 e successivamen te ogni cinque anni, commission i 
un’analisi 
esterna 
indipendente 
dei risultati rag giunti, 
condotta 
sulla base 
del suo reg olamento 
istitutivo e 
del programma 
di lavoro stab ilito 
dal consiglio 
di ammin istrazione;
21. nota 
che in 
base 
alle informazioni 
fornite 
nella 
sua relazion e 
annuale 
l’Agenzia 
attende 
i risultati di un o 
studio 
esterno 
indipendente 
sull’impatto e l’efficacia della sua strateg ia 
quinquennale 
2004-2008;
22. invita 
l’Agenzia 
ad informare 
l’autorità di discarico dei risultati dello studio n on 
appena 
disponibili;
23. si 
rammarica che, secon do 
i dati forn iti 
nella 
relazione 
annuale 
dell’Agenzia, 
la situazion e 
in 
fatto di equi­
librio 
e diversità del person ale 
non 
ha registrato 
miglioramenti 
signifi
cativi nel 
2007, visto che un  
terzo 
del person ale 
appartiene 
a un’unica 
nazionalità;
24. invita 
l’Agenzia 
ad intensificare 
i suoi sforzi volti a mig liorare 
l’equilibrio 
e la diversità del person ale;
25. rinvia, 
per altre osservazion i 
a carattere orizzon tale 
che accompag n
ano 
la decision e 
di discarico, alla pro­
pria risoluzion e
 del 23 aprile 2009  sul controllo
 e la gestione
 finanziari
a delle ag enz
ie dell’Un ione
 
europea
(2) Cfr. pag. 206 della presen te Gazzetta ufficiale. (2).T I 9 0 0 2 . 9 . 6 2