COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 02.05.1997 
COM(97) 179 dei. 
97/0125 (ACC) 
Proposta di decisione del Consiglio e della Commissione 
relativa alla posizione che la Comunità dovrà adottare in seno al Consiglio di associazione 
istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, 
e la Repubblica slovacca, dall'altra, firmato il 4 ottobre 1993, per quanto riguarda 
l'adozione delle norme necessarie per l'attuazione dell'articolo 64, paragrafo 1, punto iii), e 
paragrafo 2 dell'accordo europeo, e dell'articolo 8, paragrafo 1, punto iii), e paragrafo 3 
del protocollo n.2 di detto accordo sui prodotti CECA 
(presentata dalla Commissione) 

RELAZIONE 
In conformità dell'articolo 64, paragrafo 3 dell'accordo europeo che istituisce 
un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la 
Repubblica slovacca, dall'altra, firmato a Bruxelles il 4 ottobre 1993, il Consiglio di 
associazione adotta le norme necessarie per l'attuazione dei paragrafi 1 e 2 del medesimo 
articolo (disposizioni relative alla concorrenza e agli aiuti di Stato) entro tre anni 
dall'entrata in vigore dell'accordo. A norma dell'articolo 124, questo termine decorre dal 
1° gennaio 1992. 
Le disposizioni relative agli aiuti di Stato sono elementi fondamentali dell'accordo europeo 
tra le Comunità europee e la Repubblica slovacca. La loro applicazione effettiva mediante 
l'adozione delle norme allegate da parte del Consiglio di associazione è una conditio sine 
qua non per uno sviluppo armonioso del commercio tra le Parti. La decisione proposta, 
che riguarda qualsiasi tipo di aiuti concessi dallo Stato o finanziati sulle risorse dello Stato 
tali da incidere sugli scambi tra la Comunità europea e la Repubblica slovacca, istituisce 
una cooperazione tra gli organismi di controllo di entrambe le Parti. 
A norma dell'articolo 2, paragrafo 1 della decisione del Consiglio e della Commissione del 
19 dicembre 1994, relativa alla conclusione dell'accordo europeo, la posizione che la 
Comunità deve adottare nell'ambito del Consiglio di associazione è determinata in 
conformità delle corrispondenti disposizioni dei trattati che istituiscono le tre Comunità. 
Gli articoli 113 e 228 del trattato CE e l'articolo 95 del trattato CECA sono una base 
giuridica appropriata per la posizione che la Comunità deve adottare in seno al Consiglio 
di associazione riguardo alle norme di esecuzione degli aiuti di Stato. (L'applicazione 
delle condizioni di cui all'articolo 92 del trattato CE agli aiuti concessi dalla Repubblica 
slovacca necessita, per garantirne la compatibilità con l'accordo europeo, l'introduzione 
da parte del Consiglio di associazione di disposizioni specifiche di politica commerciale). 
Di conseguenza, è opportuno che il Consiglio e la Commissione adottino la decisione 
allegata. 
La Commissione chiede pertanto al Consiglio di adottare l'allegata proposta di decisione 
del Consiglio e della Commissione. 
Proposta di decisione del Consiglio e della Commissione 
relativa alla posizione che la Comunità dovrà adottare in seno al Consiglio di associazione 
istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, 
e la Repubblica slovacca, dall'altra, firmato il 4 ottobre 1993, per quanto riguarda 
l'adozione delle norme necessarie per l'attuazione dell'articolo 64, paragrafo 1, punto iii), e 
paragrafo 2 dell'accordo europeo, e dell'articolo 8, paragrafo 1, punto iii), e paragrafo 3 
del protocollo n.2 di detto accordo sui prodotti CECA 
Il Consiglio dell'Unione europea, 
la Commissione delle Comunità europee, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 113 in 
combinato disposto con la prima frase dell'articolo 228, paragrafo 2, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, in particolare 
l'articolo 95, 
vista la proposta della Commissione delle Comunità europee, 
visto il parere del comitato consultivo, 
considerando che la Comunità europea e i suoi Stati membri hanno concluso l'accordo 
europeo con la Repubblica slovacca il 19 dicembre 1994; 
considerando che a norma dell'articolo 64, paragrafo 3 dell'accordo europeo, il Consiglio 
di associazione adotta le norme necessarie per l'attuazione dei paragrafi 1 e 2 del 
medesimo articolo; 
considerando che a norma dell'articolo 8, paragrafo 3, del protocollo n. 2 dell'accordo 
europeo relativo ai prodotti contemplati dal trattato CECA, il Consiglio di associazione 
adotta le norme necessarie per l'attuazione dei paragrafi 1 e 2 del medesimo articolo, 
considerando che l'applicazione delle condizioni di cui all'articolo 92 del trattato che 
istituisce la Comunità europea agli aiuti concessi dalla Repubblica slovacca richiede la 
conclusione di accordi specifici nell'ambito degli scambi commerciali tra la Comunità 
europea e la Repubblica slovacca, 
DECIDONO: 
La posizione che la Comunità adotterà in seno al Consiglio di associazione istituito 
dall'accordo jropeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la 
Repubblica slovacca, dall'altra, per quanto riguarda le norme di applicazione dell'articolo 
64, paragrafo 1, punto iii) e paragrafo 2 del summenzionato accordo europeo, nonché le 
norme di applicazione dell'articolo 8, paragrafo 1, punto iii) e paragrafo 3 del protocollo 
n. 2 relativo ai prodotti CECA, si basa sul progetto di decisione del Consiglio di 
associazione allegato alla presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, 
Per il Consiglio Per la Commissione 
Associazione tra l'Unione europea 
e la Repubblica slovacca 
Il Consiglio di associazione 
Progetto di decisione n. .../.. del Consiglio di associazione 
tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, 
e la Repubblica slovacca, dall'altra 
del.../.. 
che adotta le norme necessarie per l'attuazione dell'articolo 64, paragrafo 1, punto iii) e 
paragrafo 2 dell'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una 
parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, e le norme necessarie per l'attuazione 
dell'articolo 8, paragrafo 1, punto iii) e paragrafo 3 del protocollo n. 2 del medesimo 
accordo relativo ai prodotti CECA 
Il Consiglio di associazione, 
visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro 
Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, in particolare l'articolo 64, 
paragrafo 3, 
visto il protocollo n.2 del medesimo accordo relativo ai prodotti CECA, in particolare 
l'articolo 8, paragrafo 3, 
considerando che, a norma dell'articolo 64, paragrafo 3, dell'accordo europeo, il Consiglio 
di associazione adotta entro tre anni dall'entrata in vigore dell'accordo le norme necessarie 
per l'attuazione dei paragrafi 1 e 2 del medesimo articolo; 
considerando che, a norma dell'articolo 8, paragrafo 3 del protocollo 2 dell'accordo 
europeo il Consiglio di associazione adotta entro tre anni dall'entrata in vigore 
dell'accordo le norme necessarie per l'attuazione dei paragrafi 1 e 2 del medesimo articolo, 
DECIDE: 
Sono adottate le norme di attuazione dell'articolo 64, paragrafo 1, punto iii), e paragrafo 2 
dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati 
membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, nonché le norme di attuazione 
dell'articolo 8, paragrafo 1, punto iii), e paragrafo 3 del protocollo n.2 del medesimo 
accordo relativo ai prodotti CECA, allegate alla presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, 
I segretari Per il Consiglio di associazione 
Il presidente 
Norme di applicazione per gli aiuti pubblici 
Norme per l'attuazione delle disposizioni relative agli aiuti pubblici di cui all'articolo 64, 
paragrafo 1, punto iii), e paragrafo 2, adottate a norma dell'articolo 64, paragrafo 3, 
dell'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la 
Repubblica slovacca, dall'altra; 
visto l'articolo 64, paragrafo 1, punto iii), paragrafo 2 e paragrafo 3 dell'accordo europeo 
tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, 
dall'altra, 
considerando che, a norma dell'articolo 64, paragrafo 2 dell'accordo europeo, il concetto 
di "aiuto pubblico" di cui all'articolo 64, paragrafo 1, punto iii) del medesimo accordo 
viene valutato secondo i criteri derivanti dall'applicazione dell'articolo 92 del trattato che 
istituisce la Comunità europea, e ingloba pertanto tutti gli aiuti concessi dallo Stato, o 
sulle risorse dello Stato, indipendentemente dalla forma, che, favorendo talune imprese o 
talune produzioni, falsino o minaccino di falsare la concorrenza in quanto possono 
incidere sugli scambi tra la Comunità europea (CE) e la Repubblica slovacca (aiuto 
pubblico); 
considerando che l'economia slovacca è in fase di transizione e deve far fronte a problemi 
specifici e che, di conseguenza, nell'applicazione delle presenti disposizioni bisogna tener 
conto di tale situazione particolare; 
considerando che si deve tener conto del ravvicinamento della legislazione come previsto 
nell'accordo europeo; 
considerando che la Repubblica slovacca incaricherà un'istituzione o un'amministrazione 
nazionale di fungere da organismo di controllo in materia di aiuti pubblici; 
considerando che detto organismo di controllo prowederà ad analizzare i singoli aiuti già 
concessi o futuri e i programmi di aiuti nella Repubblica slovacca ed esprimerà un parere 
circa la loro compatibilità con l'articolo 64, paragrafo 1, punto iii), e paragrafo 2 
dell'accordo europeo; 
considerando che, nel prevedere le regole necessarie per garantire un controllo efficace, la 
Repubblica slovacca si accerterà, in particolare, che l'organismo di controllo riceva in 
tempo tutte le informazioni utili dagli altri servizi governativi a livello centrale, regionale e 
locale; 
considerando che la Commissione CE aiuterà l'organismo di controllo fornendo, 
nell'ambito dei pertinenti programmi comunitari, la documentazione, la formazione, i 
viaggi di studio e l'assistenza tecnica necessari, 
sono state adottate le norme seguenti per l'attuazione dell'articolo 64, paragrafo 1, punto 
iii) e paragrafo 2 dell'accordo europeo: 
SORVEGLIANZA DEGLI AIUTI PUBBLICI E ORGANISMI DI CONTROLLO 
ARTICOLO 1 : SORVEGLIANZA DEGLI AIUTI PUBBLICI E ORGANISMI DI 
CONTROLLO 
Fatte salve le norme procedurali in vigore nella CE e nella Repubblica slovacca, gli 
organismi di controllo della CE e della Repubblica slovacca esaminano e valutano la 
compatibilità degli aiuti pubblici concessi. Detti organismi di controllo sono, 
rispettivamente, la Commissione CE, e il ministero delle Finanze della Repubblica 
slovacca. 
ORIENTAMENTI CONCRETI PER LA VALUTAZIONE DEI SINGOLI CASI 
ARTICOLO 2: CRITERI DI COMPATIBILITÀ 
La compatibilità dei singoli aiuti concessi e dei programmi di aiuti con l'accordo europeo 
viene valutata, in conformità dell'articolo 1 delle presenti norme di attuazione, in base ai 
criteri derivanti dall'applicazione dell'articolo 92 del trattato che istituisce la Comunità 
europea, compresi il diritto derivato presente e futuro, i quadri, gli orientamenti e gli altri 
atti amministrativi in vigore nella CE, nonché la giurisprudenza del Tribunale di primo 
grado e della Corte di giustizia, e la consulenza speciale prevista ai sensi dell'articolo 4, 
paragrafo 3. 
Le modifiche del diritto derivato o di altri atti nonché della giurisprudenza diventano 
criteri di compatibilità, ai sensi del primo paragrafo del presente articolo, se la controparte 
slovacca non solleva obiezioni entro tre mesi. 
Qualora invece la controparte slovacca sollevi obiezioni circa questi cambiamenti si 
tengono consultazioni in sede di comitato di associazione in conformità degli articoli 7 e 8 
delle presenti norme di attuazione. 
Gli stessi principi vengono applicati a qualsiasi altro cambiamento di rilievo della politica 
CE in materia di aiuti pubblici. 
L'organismo di controllo della Repubblica slovacca viene informato di tutti gli atti, 
connessi all'adozione, all'abolizione o alla modifica dei criteri di compatibilità di cui al 
primo paragrafo del presente articolo, che non vengono pubblicati ma su cui si richiama 
specificamente l'attenzione di tutti gli Stati membri. 
ARTICOLO 3 : AIUTI DI MINORE ENTITÀ 
Si considera che i programmi di aiuti o i singoli aiuti concessi che non comportino aiuti 
all'esportazione e il cui importo totale per impresa non superi 100 000 ECU su un periodo 
di tre anni abbiano ripercussioni trascurabili sulla concorrenza e sugli scambi tra le Parti e 
che quindi non debbano rientrare nelle presenti norme di attuazione1. Questa regola non si 
applica ai settori coperti da norme specifiche in materia di aiuti pubblici. 
ARTICOLO 4: DEROGHE 
In conformità dell'articolo 64, paragrafo 4, lettera a) dell'accordo europeo, la Repubblica 
slovacca è assimilata alle regioni della Comunità di cui all'articolo 92, paragrafo 3, lettera 
a) del trattato CE. 
Gli organismi di controllo valutano congiuntamente le intensità massime degli aiuti e la 
copertura regionale specifica delle aree che possono beneficiare dell'assistenza regionale. 
La Commissione CE e l'organismo di controllo definiscono, oltre ai tipi di aiuti concessi 
nell'Unione, una consulenza sulla compatibilità degli aiuti volti a risolvere i problemi 
specifici che comporta il processo di riforme nella Repubblica slovacca nella fase di 
transizione verso un'economia di mercato. 
PROCEDURE DI CONSULTAZIONE E DI SOLUZIONE DEI PROBLEMI 
ARTICOLO 5: ESAME DI DETERMINATI AIUTI 
L'organismo di controllo competente può sottoporre, per esame, al sottocomitato 
"concorrenza" i programmi di aiuti o i singoli aiuti concessi, a prescindere dal fatto che 
rientrino o meno nei quadri e negli orientamenti della Comunità, quando gli importi in 
questione superino i 3 milioni di ECU. Il sottocomitato può prendere opportune decisioni 
o formulare opportune raccomandazioni, destinate al comitato di associazione, sulla 
compatibilità del programma di aiuti o dell'aiuto concesso con l'accordo europeo e con le 
presenti norme di attuazione. 
Dette decisioni o raccomandazioni dovrebbero consentire principalmente di evitare il 
ricorso a misure di difesa commerciale a seguito dell'aiuto in questione. 
Il comitato di associazione può decidere, basandosi sulla proposta presentata 
congiuntamente dalle Parti nell'ambito del sottocomitato "concorrenza", di estendere 
ulteriormente le possibilità di esame previste nel presente articolo. 
ARTICOLO '. RICHIESTA DI INFORMAZIONI 
Se l'organismo di controllo di una Parte si rende conto che un programma di aiuti o un 
singolo aiuto concesso lede interessi rilevanti della Parte in questione, può chiedere 
informazioni in merito all'organismo competente. Comunque sia, ciascun organismo si 
sforza di informare l'altro sugli sviluppi più salienti che possano presentare un interesse 
pratico per quest'ultimo. 
1 Importo soggetto ad aggiornamento verso l'alto da parte del sottocomitato, in linea con gli sviluppi 
interni nell'Unione europea. 
ARTICOLO 7: CONSULTAZIONI E CORTESIA INTERNAZIONALE 
Ogniqualvolta la Commissione CE e l'organismo di controllo ungherese ritengano che la 
concessione di un aiuto pubblico sul territorio di competenza dell'altro organismo 
pregiudichi in misura considerevole importanti interessi della Parte rispettiva, possono 
chiedere che siano avviate consultazioni con l'altro organismo e, di conseguenza, che 
questo awii le procedure necessarie per rimediare alla situazione. Ciò lascia 
impregiudicata qualsiasi azione intrapresa a norma della pertinente legislazione delle Parti 
e non incide sulla piena autonomia della decisione finale presa dall'autorità interpellata nel 
contesto definito dalle disposizioni dell'accordo europeo. 
L'organismo di controllo interpellato esamina con la debita attenzione le osservazioni e gli 
elementi oggettivi presentati dall'organismo richiedente, segnatamente per quanto riguarda 
gli effetti pregiudizievoli per gli interessi importanti della Parte richiedente. 
Fatti salvi i rispettivi diritti e obblighi, gli organismi di controllo che partecipano alle 
consultazioni previste nel presente articolo cercano di trovare, entro tre mesi, una 
soluzione reciprocamente accettabile in funzione dei rilevanti interessi in gioco. 
ARTICOLO 8: SOLUZIONE DEI PROBLEMI 
Se dalle consultazioni di cui all'articolo 7 non emerge una soluzione reciprocamente 
soddisfacente, entro tre mesi dalla richiesta si procede, su richiesta di una delle Parti, ad 
uno scambio di opinioni nell'ambito del sottocomitato "concorrenza" istituito a norma 
dell'accordo europeo. 
Dopo detto scambio di opinioni, oppure una volta scaduto il termine di cui sopra, la 
questione può essere sottoposta al comitato di associazione, che può formulare 
raccomandazioni appropriate onde risolvere il problema. 
Queste procedure lasciano impregiudicata qualsiasi azione intrapresa a norma delle 
rispettive legislazioni in vigore sui territori delle Parti, fatto salvo l'articolo 64, paragrafo 6 
dell'accordo europeo. Gli strumenti commerciali, tuttavia, dovrebbero essere usati solo in 
mancanza di altre soluzioni. 
ARTICOLO 9: SEGRETEZZA E CARATTERE RISERVATO DELLE 
INFORMAZIONI 
A norma dell'articolo 64, paragrafo 7 dell'accordo europeo, nessuno dei due organismi di 
controllo è tenuto a fornire informazioni che la sua legislazione gli vieta di rivelare 
all'organismo richiedente. 
Ciascun organismo di controllo accetta di mantenere la riservatezza delle informazioni 
fornitegli dall'altro come riservate. 
TRASPARENZA 
ARTICOLO 10: INVENTARIO 
Nel quadro dei programmi comunitari pertinenti, la Commissione CE aiuta la Repubblica 
slovacca a stilare e, successivamente, aggiornare, sulle stesse basi della Comunità, 
l'inventario dei suoi programmi di aiuti e dei singoli aiuti concessi onde garantire la 
trasparenza e migliorarla costantemente. 
La Commissione CE informa periodicamente la Repubblica slovacca della 
documentazione elaborata per scopi analoghi in rapporto agli Stati membri della CE. 
ARTICOLO 11 : INFORMAZIONE RECIPROCA 
Entrambe le Parti garantiscono la trasparenza in materia di aiuti pubblici procedendo, su 
basi regolari e reciproche, a opportune pubblicazioni e scambi di informazioni sulla 
politica in materia. 
PRODOTTI CECA 
ARTICOLO 12: TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITÀ EUROPEA 
DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO (CECA) 
Le disposizioni degli articoli 1, 2, 4 paragrafo 3, e 5-11 si applicano, mutatis mutandis, al 
settore del carbone e dell'acciaio di cui al protocollo n. 2 dell'accordo europeo. 
VARIE 
ARTICOLO 13: ASSISTENZA AMMINISTRATIVA (LINGUE) 
La Commissione CE e l'organismo di controllo slovacco si prestano reciprocamente 
assistenza per gli aspetti pratici o trovano altre soluzioni appropriate per quanto riguarda, 
in particolare, il problema delle traduzioni. 
Direzione generale per la Concorrenza Repubblica slovacca 
della Commissione delle Comunità europee 
Alexander Schaub Jozef Magula 
Direttore generale Segretario di Stato 
Ministero delle Finanze 

ISSN 0254-1505 
COM(97)179def. 
DOCUMENTI 
IT 08 11 
N. di catalogo : CB-CO-97-168-1T-C 
ISBN 92-78-18960-X 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo