13. rileva espressamente che, in considerazione dell’importanza delle azioni innovative per lo sviluppo
regionale, la dotazione finanziaria di 400 milioni di euro per sette anni rappresenta il minimo assoluto eche pertanto nella seconda metà del periodo di programmazione si dovrebbe fare ricorso alle possibilitàofferte dallo strumento della flessibilità, garantendo al contempo un equo utilizzo dei fondi disponibili per
tutto il periodo del programma; suggerisce peraltro alla Commissione, dato lo scarso livello di dotazione
finanziaria delle azioni innovative, di incentivare l’incorporazione di questo tipo di progetti nei programmioperativi regionali;
14. ribadisce la propria opinione che lo storno di stanziamenti 40/2000, effettuato senza alcuna traspa-
renza ed avente come conseguenza un’ulteriore riduzione degli stanziamenti a disposizione delle azioni
innovative nel periodo 2000-2006, induce a ritenere che la Commissione consideri questa linea di bilancio
più come una riserva per problemi imprevisti che come un’opportunità per finanziare azioni dotate divalore aggiunto; osserva che in tal modo la temuta marginalizzazione di queste azioni negli Stati membricomincia già a livello di Commissione;
15. si compiace del fatto che la Commissione voglia inglobare negli orientamenti un elenco di criteri in
dieci punti per la scelta dei programmi relativi alle azioni innovative al fine di una valutazione obiettiva e
trasparente e insiste affinché accanto a tali azioni vengano formulate chiare voci di verifica contabile estrategie di uscita;
16. si compiace inoltre del fatto che si sia previsto di inserire i programmi regionali relativi ad azioni
innovative nella valutazione intermedia degli interventi finanziati dai Fondi strutturali e del fatto che si
possano eventualmente apportare modifiche ai temi prioritari da sostenere; si compiace infine della propo-
sta elaborazione a partire dal 2002 di una relazione annuale sullo stato di avanzamento;
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17. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione nonchè ai Parla-
menti e ai governi degli Stati membri.
23. Mercato mondiale della cantieristica
A5-0371/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sulla seconda relazione della Commissione al Consiglio sulla
situazione della cantieristica navale mondiale (COM(2000) 263 /dash C5-0436/2000 /dash
2000/2213(COS))
Il Parlamento europeo,
Odash vista la seconda relazione della Commissione (COM(2000) 263 Odash C5-0436/2000),
Odash vista la prima relazione della Commissione al Consiglio sulla situazione della cantieristica navale mon-
diale del 13 ottobre 1999 (COM(1999) 474),
Odash visto il regolamento (CE) n. 1540/98 del Consiglio del 29 giugno 1998 relativo agli aiuti alla costru-
zione navale (1),
Odash visti gli articoli 87, 133 e 157 del trattato CE,Odash visto l’articolo 47, paragrafo 1, del suo regolamento,
Odash vista la relazione della commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia
(A5-0371/2000),
(1) GU L 202 del 18.7.1998, pag. 1.C 232/362 IT 17.8.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 14 dicembre 2000
A. considerando che il mercato mondiale delle navi mercantili continua ad essere in crisi a causa delle
pratiche di dumping dei cantieri coreani che hanno per conseguenza logica la dislocazione delle quotedi mercato a favore della Corea e ai danni dell’Unione europea e di altri paesi,
B. considerando che l’UE ha risanato con successo la cantieristica nel quadro di un adattamento quanti-
tativo e qualitativo;
C. considerando che occorre garantire la competitività dei cantieri navali esistenti nell’Unione europea e
l’esistenza di pari opportunità nel mercato mondiale,
Seconda relazione della Commissione al Consiglio
1. accoglie con favore la seconda relazione della Commissione sulla situazione della cantieristica mon-
diale e avalla globalmente le conclusioni e le raccomandazioni della Commissione;
2. ricorda che il 15 novembre 2000 la Commissione ha presentato la sua terza relazione
(COM(2000) 730);
3. deplora il fatto che la Commissione non abbia preso misure concrete per incoraggiare la cantieristica
comunitaria a migliorare ulteriormente la sua competitività internazionale;
4. insiste affinché la Commissione, oltre ad elaborare relazioni sulla situazione del settore, adotti urgen-
temente misure concrete, reali ed efficaci per garantire la sopravvivenza dell’industria navale europea.
Politiche interne
5. ricorda che l’Unione europea ha già drasticamente risanato la sua industria navale, con le conse-
guenze sociali che si conoscono, nel quadro di una progressiva riduzione delle capacità di produzione;
6. sottolinea che, nel quadro dell’adattamento qualitativo, si è riusciti a ottenere un aumento di produt-
tività e un miglioramento della competitività, in modo particolare per colmare la lacuna che esiste nella
nicchia di mercato europeo della costruzione di navi da crociera e di naviglio specialistico;
7. sottolinea che la cantieristica è un’industria ad alta tecnologia e che i costruttori europei hanno
ampiamente dimostrato la loro capacità di concorrere in tutti i settori in cui una concorrenza leale ha
lasciato loro un’opportunità;
8. richiama l’attenzione della Commissione sugli innumerevoli vantaggi della cooperazione tra Stati
membri in ordine alla specializzazione e, tenendo conto dello sviluppo tecnologico, sulle conseguenzesocio-economiche per le regioni con tradizioni cantieristiche, nonché sulla necessità di mettere punto unastrategia per far fronte alle nuove sfide ambientali;
9. deplora la decisione della Commissione, del 29 novembre 2000, e la decisione del Consiglio, del
5 dicembre 2000, di non prorogare gli aiuti al funzionamento connessi al contratto a favore dell’industrianavale europea; approva la chiara posizione assunta dalla Commissione e dal Consiglio in relazione allepratiche di distorsione della concorrenza messe in atto dall’industria navale coreana; rileva con preoccupa-
zione il fatto che, in presenza di condizioni immutate di distorsione della concorrenza a livello internazio-
nale, la Commissione e il Consiglio lasceranno la cantieristica comunitaria senza alcuna protezione e inuna fase di incertezza, per lo meno nel periodo che va dal gennaio al maggio 2001;
10. invita la Commissione a procedere tempestivamente con questo Parlmento a un esame delle misure
perseguite, che devono garantire lo stesso livello di protezione delle disposizioni in vigore finora;
11. chiede alla Commissione di presentare entro quest’anno una proposta volta a prolungare di due
anni gli aiuti alla produzione connessi ai contratti di costruzione, di cui all’articolo 3 del regolamento(CE) n. 1540/98 del Consiglio, che introduce nuove norme in materia di aiuti alla costruzione navale;
12. chiede, inoltre, in tale contesto, una verifica delle restrizioni di capacità imposte ai cantieri della
Comunità, nonché un adeguamento flessibile alla domanda, in particolare nel settore del naviglio speciali-stico;17.8.2001 IT C 232/363 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 14 dicembre 2000
Questioni di commercio estero
13. ricorda che il gruppo di lavoro dell’OCSE ha deciso, nella sua riunione del 6/7 luglio 2000, di
intensificare gli sforzi volti a impedire un ulteriore peggioramento della situazione della cantieristica mon-diale;
14. esorta la Commissione a collaborare in modo proficuo con altri paesi colpiti dalla crisi della cantie-
ristica, sia in seno all’OCSE che a livello internazionale appropriato, per imporre condizioni concorrenziali
eque su scala mondiale;
15. chiede con insistenza alla Commissione di adoperarsi, nell’ambito dell’OCSE, per una revisione del-
l’accordo OCSE del 21 dicembre 1994 sul rispetto di normali condizioni di concorrenza nell’industria
cantieristica commerciale, per far sì che gli Stati aderenti all’OCSE si orientino verso il principio del costo
economico integrale;
Necessità di agire a livello bilaterale
16. richiama l’attenzione sull’articolo 8 dell’accordo quadro del 28 ottobre 1996 sul commercio e la
cooperazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Corea,
dall’altra;
17. chiede alla Commissione di prendere misure anti-dumping contro le importazioni dalla Repubblica
di Corea;
18. riconosce che il «Verbale concordato relativo al mercato cantieristico mondiale», firmato il 22 giugno
2000 dall’UE e dalla Corea, ha costituito un progresso nei negoziati con tale paese; deplora tuttavia che laCorea non abbia mantenuto i suoi impegni in materia di trasparenza dei prezzi, come dimostra il falli-mento della missione in loco compiuta nel settembre 2000 dagli esperti anti-dumping della Commissione;
19. invita vivamente la Repubblica di Corea a rispettare integralmente gli obblighi previsti nel «verbale
concordato»;
Necessità di commerciare a livello multilaterale
20. fa osservare che il reclamo presentato in base al regolamento (CE) n. 3286/94 del Consiglio del
22 dicembre 1994 relativo agli ostacoli al commercio non può essere considerato una misura sufficiente
e efficace data la peculiarità del prodotto «nave»;
21. chiede con insistenza alla Commissione di avviare una procedura di composizione delle controver-
sie contro la Repubblica di Corea nell’ambito dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC);
22. chiede alla Commissione di informarlo prima di adottare una decisione relativa all’avvio della pro-
cedura di risoluzione delle controversie, di tenerlo regolarmente al corrente sull’andamento di tale proce-
dura e di proporgli ulteriori misure adeguate;
23. invita la Commissione ad analizzare altresì le conseguenze, per la cantieristica europea, dell’ingresso
sul mercato di nuovi concorrenti, come la Repubblica popolare cinese;
24. esorta la Presidenza del Consiglio a informarlo sullo stato di avanzamento dei negoziati bilaterali
con la Repubblica di Corea;
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25. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai
governi degli Stati membri.C 232/364 IT 17.8.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 14 dicembre 2000