COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 24.06.1998 
COM(1998) 397 def. 
96/0164 (COD) 
PARERE DELLA COMMISSIONE 
in applicazione dell'articolo 189 B, paragrafo 2, lettera d) del trattato CE, 
sugli emendamenti del Parlamento europeo 
alla posizione comune del Consiglio riguardante la 
proposta di 
DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
relativa alle misure da adottare contro l'inquinamento atmosferico da emissioni dei veicoli a motore e 
recante modifica della direttiva 70/220/CEE del Consiglio 
per quanto riguarda i veicoli commerciali leggeri 

PARERE DELLA COMMISSIONE 
1. Antefatti 
- La proposta di modifica delle direttive 70/156/CEE e 70/220/CEE è stata adottata dalla 
Commissione il 18 giugno 1996 (per quanto riguarda le emissioni delle autovetture) ed è stata 
trasmessa il 29 agosto 1996 al Consiglio, al Parlamento europeo e al Comitato economico e 
sociale (l)oc. COM(96) 24HJef.). 
- 11 Consiglio ha adottato all'unanimità la posizione comune sulle emissioni delle autovetture il 7 
ottobre 1997 (GUC351, voi. 40 del 19 novembre 1997). 
- Il 18 febbraio 1998, il Parlamento europeo ha reso in seconda lettura il proprio parere sulla 
posizione comune del Consiglio. 
- Il 20 febbraio 1997, la Commissione ha presentato una proposta modificata sulle misure 
relative ai veicoli commerciali leggeri da inserire nella direttiva di cui al primo trattino 
(COM(97)6l clef del 20febbraio). 
Tuttavia, poiché il Parlamento europeo e il Consiglio hanno deciso di non inserire la proposta 
modificata della Commissione sui veicoli commerciali leggeri nelle loro deliberazioni sulle 
emissioni delle autovetture, hanno preso in considerazione queste proposte nel contesto di una 
direttiva particolare recante modifica della direttiva 70/220/CEE. 
- Il 18 febbraio 1998, il Parlamento europeo ha reso il proprio parere in prima lettura sulla 
proposta modificata della Commissione, adottando un emendamento 
- Il 23 marzo 1998, il Consiglio ha adottato la posizione comune. 
- Il 30 aprile, il Parlamento europeo ha reso il proprio parere in seconda lettura sulla posizione 
comune del Consiglio, adottando cinque emendamenti. 
Scopo della proposta modificata 
La proposta modificata ha l'obiettivo di estendere ai veicoli commerciali leggeri (veicoli della 
categoria Ni) la proposta adottata dalla Commissione relativamente alle autovetture. La proposta 
è stata presentata in conformità dell'articolo IK9B, paragrafo 2 del trattato 
La proposta presenta la medesima struttura di quella relativa alle autovetture, con l'eccezione del 
calendario di applicazione, differito di un anno per i veicoli della categoria Ni delle classi di peso 
Il e III. Essa conferma che i valori limite applicabili ai veicoli della categoria Ni della classe I sono 
gli stessi previsti per le autovetture, introduce valori limite delle emissioni per i veicoli della 
categoria Ni - classi 1 e II - proporzionalmente inferiori a quelli stabiliti dalla direttiva 96/69/CEE 
e limiti specifici per i sistemi diagnostici di bordo (OBD) dei veicoli commerciali leggeri. La 
procedura di controllo della conformità dei veicoli in circolazione viene infine applicata sulla base 
delle prescrizioni adottate nella precedente proposta della Commissione relativa alle autovetture. 
3. Posizione adottata dal Parlamento europeo in seconda lettura e risposta della Commissione 
Il Parlamento europeo ha adottato cinque emendamenti alla posizione comune del Consiglio. 
L'emendamento fondamentale nella proposta del Parlamento europeo è il n. 5, mentre gli altri non 
sono che una conseguenza di quest'ultimo. 
La Commissione non può accogliere alcuno di tali emendamenti. 
Emendamento 5 Innalzamento dei valori limite applicabili nel 2000 e 2005 ai veicoli della 
categoria Ni (classi I, Il e III) 
Questo emendamento introduce limiti distinti per gli idrocarburi (HC) e gli ossidi di azoto (NOx) 
e valori limite di emissione più rigorosi per gli HC (tutte le classi a benzina e diesel), i NOx (solo 
per la classe I diesel) e il particolato (tutte le classi). Esso è conforme all'emendamento relativo 
alla proposta sulle autovetture adottato in seconda lettura e si fonda sulla "migliore tecnologia 
disponibile". La Commissione non aveva accolto l'emendamento del medesimo tenore presentato 
dal Parlamento europeo nella seconda lettura della proposta sulle autovetture. Le stesse ragioni, 
esposte di seguito, si applicano al caso dei veicoli commerciali leggeri. 
Le misure in questione entreranno in vigore a breve termine: di conseguenza, i limiti più rigorosi 
proposti dal Parlamento per Fanno 2000 sono difficilmente conseguibili nel breve lasso di tempo a 
disposizione, soprattutto quelli relativi ai NOx e al particolato per i veicoli muniti di motore 
diesel. 
L'emendamento in questione conferma quello formulato dal Parlamento in prima lettura, ovvero 
ribadisce il carattere obbligatorio e non indicativo dei limiti previsti per il 2005. Tali limiti non 
sono conseguibili se non vengono individuate nuove tecnologie che permettano di utilizzare 
carburanti riformulati, ad esempio con contenuto inferiore di zolfo. La possibilità di trasformare i 
limiti di emissione previsti per il 2005 da indicativi a obbligatori dipende in ogni caso dalla 
trasformazione dei limiti indicativi per i carburanti in limiti obbligatori; L'accettazione di questo 
emendamento rischierebbe di compromettere i risultati del programma Auto-Oil 11. 
L'emendamento introduce inoltre una deroga per tutte le classi di veicoli "fuoristrada" - che 
sarebbero altrimenti classificati come veicoli della categoria M! - adottando per essi i limiti 
applicabili ai veicoli della categoria Ni. Si tratta di un punto difficile da capire, poiché la stessa 
deroga è stata soppressa nel 1996 in tutte le direttive "emissioni". Anche il Consiglio, nella 
posizione comune, ha introdotto una deroga per i veicoli fuoristrada, limitandola tuttavia ad alcuni 
tipi di veicoli che avrebbero avuto difficoltà a rispettare i limiti previsti per il 2000. Pertanto, la 
posizione comune del Consiglio definisce con precisione a quali categorie di veicoli si applichi la 
deroga e ne limita la validità al 1° gennaio 2003. La Commissione approva l'impostazione del 
Consiglio che affronta in modo equilibrato un problema reale. 
Per questi motivi, il presente emendamento e, conseguentemente, gli emendamenti I, 2, 3 e 4 non 
possono essere accolti 
E m en da melilo 1 Riferimento alla tabella dei limiti di emissione 
Si tratta di una modifica redazionale che discende dall'emendamento 5. Esso modifica il formato 
della tabella dei limiti di emissione, collocando tutti i limiti di emissione applicabili dall'anno 2000 
nello stesso rigo della tabella, il rigo A. 
Emendamento 2 Riferimento alla tabella dei limiti di emissione 
Si tratta di una modifica redazionale che discende dall'emendamento 5. Esso modifica il formato 
della tabella dei limiti di emissione, collocando tutti i limiti di emissione applicabili dall'anno 2000 
nello stesso rigo della tabella, il rigo A. 
Emendamento 3 Data a partire dalla quale le nuove omologazioni devono essere conformi 
alla proposta del Parlamento europeo sui valori limite obbligatori per il 
2005. 
Questo emendamento introduce una nuova sezione che fissa il termine a partire dal quale gli Stati 
membri possono rifiutare l'omologazione dei veicoli che non rispettano i valori limite obbligatori 
di emissione proposti dal Parlamento europeo per il 2005. Si tratta di una conseguenza di una 
parte dell'emendamento 5 che definisce la proposta del Parlamento europeo sui i valori limite 
obbligatori applicabili dal 2005. 
Emendamento 4 Data a partire dalla quale le nuove immatricolazioni dei veicoli devono 
essere conformi alla proposta del Parlamento europeo sui valori limite 
obbligatori per il 2005. 
Questo emendamento introduce una nuova sezione che fissa il termine a partire dal quale gli Stati 
membri possono rifiutare l'immatricolazione, o vietare la vendita o la messa in circolazione dei 
veicoli nuovi che non rispettano i valori limite obbligatori di emissione proposti dal Parlamento 
europeo per il 2005. Si tratta di una conseguenza di una parte dell'emendamento 5 che definisce 
la proposta del Parlamento europeo sui i valori limite obbligatori applicabili dal 2005 
ISSN 0254-1505 
COM(98) 397 def. 
DOCUMENTI 
IT 14 12 15 05 
N. di catalogo : CB-CO-98-409-1T-C 
ISBN 92-78-37428-8 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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