Parere del Comitato economico e sociale in merito: - alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante deroga, per la campagna 1996/1997, al Regolamento (CE) n. 1035/77 che prevede misure particolari intese a favorire la commercializzazione dei prodotti trasformati a base i limoni» e - alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CE) n. 1543/95 in ordine al periodo di applicazione»



Gazzetta ufficiale n. C 030 del 30/01/1997 pag. 0037



Parere del Comitato economico e sociale in merito: - alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante deroga, per la campagna 1996/1997, al Regolamento (CE) n. 1035/77 che prevede misure particolari intese a favorire la commercializzazione dei prodotti trasformati a base di limoni» e - alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CE) n. 1543/95 in ordine al periodo di applicazione» () (97/C 30/14) Il Consiglio, in data 10 luglio 1996, ha deciso, conformemente agli articoli 43 e 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alle proposte di cui sopra. La Sezione «Agricoltura e pesca», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Pricolo, in data 5 settembre 1996. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 25 settembre 1996, nel corso della 338a sessione plenaria, con 101 voti favorevoli, 1 contrario e 4 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione 1.1. Il vigente regime comunitario di aiuto alla trasformazione industriale degli agrumi consiste nella concessione di un premio alle aziende trasformatrici che abbiano stipulato un contratto di fornitura con gli agrumicoltori, assicurando loro, al momento delle consegne, il «prezzo minimo» comunitario. 1.2. Tale misura d'aiuto è considerata come una «compensazione finanziaria», perché destinata a compensare la differenza di costo sussistente per la materia prima tra il prodotto comunitario e quello dei Paesi terzi concorrenti, notoriamente più competitivi in ragione dei bassi salari. 1.3. In occasione della fissazione dei prezzi agricoli dello scorso anno, il Consiglio ha previsto - con l'adozione del Regolamento (CE) n. 1543/95 - la facoltà per gli Stati membri di versare il cosiddetto «premio di trasformazione», limitatamente alla campagna 1995/1996, direttamente ai produttori di arance, mandarini, e clementine, a causa del sensibile ritardo nel pagamento dei prezzi minimi ai produttori agricoli. 1.4. Con le due proposte di regolamento, presentate al Consiglio, la Commissione sottolinea l'opportunità di estendere anche ai limoni, per la campagna 1996/1997, il meccanismo di corresponsione del premio direttamente al produttore agricolo anziché al trasformatore, e di prorogare a tutta la campagna 1996/1997 la disposizione che consente - per le arance, i mandarini e le clementine - l'applicazione di tale deroga. 2. Osservazioni generali 2.1. Il Comitato condivide l'impostazione della Commissione di un'applicazione generalizzata, cioè valida per l'intero comparto agrumicolo, della norma derogatoria che consente agli Stati membri di versare direttamente all'agrumicoltore la compensazione finanziaria. 2.2. Nell'esprimere il proprio parere favorevole perché tale deroga possa valere per la campagna agrumicola 1996/1997, il Comitato deve peraltro segnalare l'inopportunità di procedere in questo senso attraverso proroghe annuali, essendo evidente la necessità di istituzionalizzare, cioè di rendere permanente, il meccanismo del pagamento del premio di trasformazione in favore del produttore agricolo. 2.3. Le ragioni per le quali si lamentano ritardi nella corresponsione del prezzo minimo non sono venute meno e saranno presenti anche in futuro. È un dato di fatto, ormai, che il trasformatore industriale esegue il pagamento della merce non al momento della consegna, bensì quando egli riceve il premio di trasformazione. 2.4. E poiché la corresponsione di quest'ultimo è condizionata dall'attuazione di controlli e da adempimenti di carattere amministrativo, ne consegue che i ritardi nella definizione delle procedure di pagamento costituiscono una componente difficilmente eliminabile e provocano una «mancanza di liquidità» ai produttori agricoli. 2.5. Il Comitato desidera, anzi, cogliere l'occasione della discussione di quest'argomento, per richiamare l'attenzione del Consiglio sulla impellente necessità di rivedere in radice l'attuale regime comunitario per la trasformazione degli agrumi, avendo l'esperienza dimostrato che il prezzo minimo non viene sempre rispettato dalla parte industriale e che i contratti di fornitura, una volta conclusi, sono poi eseguiti in misura ridotta (mediamente intorno al 50 %). 2.6. Le proposte che la Commissione ha presentato per la riforma di tale regime vanno nella giusta direzione e, pertanto, il Comitato auspica che il Consiglio possa rapidamente approvarle, in modo che a partire dalla campagna di commercializzazione 1997/1998 il nuovo regime trovi piena applicazione. 2.7. Si tratta, infatti, di restituire alla libera contrattazione delle parti la determinazione del prezzo di cessione degli agrumi all'industria, eliminando il prezzo minimo e prevedendo soltanto «un aiuto diretto» in favore dell'agrumicoltore, da erogare in funzione delle quantità consegnate (tot. per kg) e in funzione dell'indennità comunitaria di ritiro. 3. Osservazioni particolari 3.1. L'articolato delle due proposte di regolamento non solleva rilievo alcuno, rispondendo esso pienamente agli obiettivi che si intendono conseguire. Bruxelles, 25 settembre 1996. Il Presidente del Comitato economico e sociale Carlos FERRER () GU n. C 208 del 19. 7. 1996, pag. 16-17.