IT    IT  
 COMMISSIONE EUROPEA 
Bruxelles, 6.6.2012  
SWD(2012) 163 final 
  
DOCUMENTO DI LAVORO DEI SERVIZI DELLA COMMISSIONE 
SINTESI DELLA VALUTAZIONE D'IMPATTO 
Che accompagna il documento 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO, AL 
CONSIGLIO, AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE EUROPEO E AL 
COMITATO DELLE REGIONI 
Energie rinnovabili: un ruolo di primo pi ano nel mercato energetico europeo 
{COM(2012) 271 final} 
{SWD(2012) 149 final} {SWD(2012) 164 final} 
 
 
IT 2   IT DOCUMENTO DI LAVORO DEI SERVIZI DELLA COMMISSIONE 
SINTESI DELLA VALU TAZIONE D'IMPATTO 
Che accompagna il documento 
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO, AL 
CONSIGLIO, AL COMITATO ECON OMICO E SOCIALE EUROPEO E AL 
COMITATO DELLE REGIONI 
Energie rinnovabili: un ruolo di primo piano nel mercato energetico europeo 
1. Q UAL È IL PROBLEMA ? 
Negli ultimi anni, grazie ad economie di scala e progressi tecnologici, le fonti di energie 
rinnovabili (FER) hanno registrato una diffusione pi ù rapida del previsto. Si tratta di un fatto 
positivo, che evidenzia gli effetti favorevoli dell a politica dell'UE nel settore delle energie 
rinnovabili. In risposta a questi sviluppi, gli Stati membri hanno proceduto a una riforma dei 
regimi di sostegno per questo tipo di energie in  modo da garantire il rap porto costi-efficacia e 
l'integrazione dei mercati. Talvolta tali rifo rme sono state intraprese  senza ricorrere alle 
migliori pratiche stabilite a livello europeo, creando incertezza tra gli investitori in tutta 
Europa. Inoltre, l'attuale crisi economica e finanziaria ha reso più cauti gli investitori che operano sui mercati dell'energia a forte intensità di capitale e in particolare nel settore delle 
energie rinnovabili, che dipendono dalle strategie politiche de stinate a questo settore.  
In questo contesto è sempre più evidente che gli obiettivi dell’UE per il 2020 in materia di 
energie rinnovabili non possono, singolarmente, essere sufficienti a promuovere i necessari 
investimenti a lungo termine che consentirebbero ulteriori riduz ioni dei costi e una maggiore 
quota di energie rinnovabili per il periodo suc cessivo al 2020. Fare chiarezza sul futuro 
orientamento della politica dell'UE è quindi di ventato sempre più importante, sia per gli 
investitori che per la comunità im prenditoriale, al fine di ado ttare già oggi d ecisioni a lungo 
termine sugli investimenti ne l settore delle rinnovabili. 
La direttiva 2009/28/CE riguardan te le energie rinnovabili (di se guito “la direttiva”) prevede 
che la Commissione presenti, ma solo nel 2018, una tabella di marcia post-2020 per le energie 
rinnovabili tenendo conto dello sviluppo tecnologi co e dell'esperienza maturata grazie 
all’attuazione della direttiva ste ssa. Inoltre, essa richiede alla  Commissione di rivedere, entro 
il 2014, alcune disposizioni specifiche ivi cont enute (in particolare per quanto riguarda le 
soglie minime di riduzione delle emissioni di  gas a effetto serra pe r i biocarburanti e i 
bioliquidi, le misure relative a biocarburanti e bioliquidi, nonc hé l'impatto di tali risorse e 
infine i cosiddetti meccanismi di cooperazione).  Tuttavia, considerando l’incertezza appena 
descritta rispetto agli investimenti, la Commissi one constata presso le parti interessate una 
sempre crescente convinzione della necessità di  prendere in considerazione già da oggi la 
programmazione del periodo successivo al 2020. 
Più specificamente, è necessario affrontare le sei sfide riportate in appresso al fine di 
agevolare una maggior presenza delle energi e rinnovabili nel mix ener getico dell’UE nei 
prossimi decenni: 
 
IT 3   IT • Incertezza del futuro quadro politico . Nella sua formulazione attuale, il quadro politico 
dell'UE in materia di energie rinnovabili ha te rmine nel 2020, vale a dire tra soli otto anni. 
Per il periodo successivo non sono  stati stabiliti né obiettivi  in materia di energie 
rinnovabili né obiettivi di "decarbonizzazione”,  se non quelli nell'ambito del sistema ETS 
cui si aggiunge l'obiettivo politico, piuttosto che giuridico, stabilito dal Consiglio dell'UE di arrivare a una riduzione de ll’80-95% delle emissioni di ga s a effetto serra entro il 2050, 
se altri paesi sviluppati ado tteranno iniziative simili.  
• Redditività degli in centivi finanziari.  Gli Stati membri hanno in trodotto diversi regimi di 
sostegno che destano preoccupazioni dal punto di vista del mercato unico. Inoltre, un 
aumento della spesa (dovuto, in parte, a una fo rte espansione degli impianti fotovoltaici in 
conseguenza dalla diminuzione dei costi un itari) genera dubbi circ a la loro solidità 
finanziaria. 
• Coerenza con gli accordi di mercato.  Destano preoccupazione le capacità degli attuali 
accordi per il mercato interno di affrontar e con efficacia le car atteristiche degli 
investimenti nelle ener gie rinnovabili e di consentire ai produttori di elettricità da fonti 
rinnovabili di reagire efficacemente ai segnal i dei prezzi di mercato, creando quindi 
inefficienze nel funzionamento del mercato stesso.  
• Adeguatezza delle infras trutture energetiche.  La maggior parte della rete elettrica risale a 
un'epoca in cui i sistemi energetici ricopriv ano una dimensione prevalentemente nazionale, 
la produzione di energia era co llocata relativamente vicino ai  punti di consumo e i flussi 
nonché le forniture di energia elettrica erano relativamente controllati.  Vista la crescente 
quota di elettricità provenient e da fonti rinnovabili, è improbabile che tali condizioni 
continueranno a sussistere e ci ò potrebbe portare a un livello non ottima le di integrazione 
delle energie rinnovabili. 
• Incertezza sulle tecnologie del futuro.  Sarà necessario ricorrere a un ampio spettro di 
tecnologie innovative per le energie rinnovabili  per consentire la tr ansizione verso un 
settore energetico sostenibile e sicuro  e occorreranno importanti cambiamenti per 
modernizzare la gestione e lo sviluppo delle infrastrutture. Tuttavia,  l’introduzione delle 
tecnologie rinnovabili sul mercato commerciale rappresenta una sfida ed è un obiettivo che 
non può essere conseguito dal solo mercato.  
• Accettazione da parte de l pubblico e sostenibilità . In generale, le energie rinnovabili 
godono di un ampio sostegno da parte dei cittadin i a causa della generazione distribuita che 
le caratterizza e dei vantaggi ambientali e socioeconomici che comportano. Tuttavia, le 
crescenti preoccupazioni in materia di uso del suolo e di altri effetti sull'ambiente derivanti 
da grandi progetti sulle energi e rinnovabili potrebbero diventar e un ostacolo per la crescita 
futura. 
La Comunicazione della Commissione cui si accompagna la presente valutazione di impatto 
prende in esame sia le sfide sia le possibili soluzioni, nell’ottica di facilitare l'integrazione 
delle fonti di energia rinnovabili nel mercato uni co. Inoltre, essa definisce il quadro di 
riferimento per determinare il regime po litico necessario, dopo il 2020, onde consentire la 
presenza di una quota più ampia di energi e rinnovabili nel mix energetico dell'UE.   
2. A NALISI DELLA SUSSIDIARIETÀ E VALORE AGGIUNTO EUROPEO  
La competenza dell'UE nel settore delle ener gie rinnovabili è sancita dal trattato sul 
funzionamento dell'Unione europea: articolo 19 2 (ambiente), articolo 1 14 (mercato interno) e 
articolo 194 (energia). Da un punto di vi sta economico, molti degli sviluppi del sistema 
 
IT 4   IT dell’energia dell’UE possono esse re conseguiti a livello global e nell’UE, con interventi sia a 
livello di Stati membri che de ll’Unione, sempre tenendo conto delle rispettive competenze.  
3. O BIETTIVI STRATEGICI  
L'obiettivo generale di questo in tervento è quello di  garantire che le energie rinnovabili 
contribuiscano significativamente  alla sicurezza e alla dive rsità dell'approvvigionamento 
energetico, alla competitività e alla pr otezione dell’ambiente e del clima, ma 
contemporaneamente stimolino la crescita econo mica, la creazione di  posti di lavoro, lo 
sviluppo regionale e l'innovazione nell'UE. A tal fine, vengono proposti i seguenti obiettivi 
specifici: i) ridurre l'incertezza per gli investitori e le imprese, ii) migliorare la redditività e il 
rapporto costo/efficacia dei regimi di sostegno, iii) facilitare la coeren za con gli accordi di 
mercato, iv) fornire infrastrutture energetich e adeguate, v) promuovere l'innovazione e lo 
sviluppo tecnologico, e vi) garantire una più ampia accettazione da parte dei cittadini e 
affrontare il problema della sostenibilità.  
4. OPZIONI  STRATEGICHE   
L'obiettivo della presente valutazione è quello di  analizzare l'impatto ambientale, economico e 
sociale delle opzioni strategiche selezionate, rispetto alla situazion e attuale. Tenendo in 
considerazione le opinioni delle parti interessate, sono state in dividuate ed analizzate le 
seguenti quattro opzioni  strategiche:  
• Scenario immutato: questa opzione non preved e alcuna nuova politica dell’UE per la 
promozione delle energie rinnovabili per il periodo successivo al 2020. Le energie 
rinnovabili continuerebbero a trarre bene ficio dall'attuale legislazione ETS. 
• Decarbonizzazione, senza obiettivi in mate ria di energie ri nnovabili per il periodo 
successivo al 2020. Questa opzione implica un ra fforzamento dell’obiettivo di riduzione 
delle emissioni di gas serra e/o politiche pi enamente compatibili con gli obiettivi a lungo 
termine dell'UE in materia di "decarbonizzazione ", senza fissare un obiettivo specifico per 
le energie rinnovabili per il periodo post-2020. 
• Obiettivi vincolanti in materia di energie rinnovabili e un soste gno coordinato, per il 
periodo successivo al 2020. Questa opzione aggior nerebbe il pacchetto sul clima e l'energia 
del 2008, fissando obiettivi nazionali e a livello dell'UE in mate ria di energie rinnovabili 
per il 2030, insieme ad obiettiv i in materia di emissioni di gas serra ed efficienza 
energetica a livello dell’UE. 
• Un obiettivo in materia di en ergie rinnovabili e misure armo nizzate a livello dell’Unione. 
Questa opzione prevede l'istituzione di un obi ettivo per le energie rinnovabili a livello 
dell’Unione, garantito da un regime di soste gno armonizzato e dalla gestione del sistema 
elettrico.  
5. VALUTAZIONE  DEGLI  IMPATTI 
Impatto economico L'impatto globale derivante dall’aumento della quota delle energie rinnovabili nel mix 
energetico è il risultato di molte plici meccanismi interconnessi e di compensazione. Per prima 
cosa, lo sviluppo delle energie rinnovabili  crea attività economica. In secondo luogo, 
 
IT 5   IT l'aumento del consumo di fonti energetiche  rinnovabili locali riduce importazioni di 
combustibili fossili, migliorando di conseguenza la sicurezza energetica . In terzo luogo, tale 
sviluppo promuove l’innovazione nel campo energe tico, che è fondamental e per garantire uno 
sviluppo sufficiente delle diverse tecnol ogie che a lungo term ine permettono una 
decarbonizzazione del settore energetico efficace sotto il profilo dei costi. L’innovazione 
energetica è importante anche in termini economic i, in quanto crea vantaggi competitivi sui 
mercati internazionali e un coro llario di opportunità di cresci ta e di esportazione. D'altro 
canto, l'espansione delle energie rinnovabi li può anche dirottare  gli investimenti 
(e l’occupazione) dal settore convenzionale, con conseguenti effetti negativi. Inoltre, il costo 
del sostegno finanziario per le energie ri nnovabili può determinare l’aumento del prezzo 
dell’energia che può in cidere sulle bollette dei consumator i di energia e sulla competitività 
delle industrie ad alta  intensità energetica. 
L’analisi dimostra che le opzioni 2, 3 e 4 cr eano probabilmente impatti economici positivi, in 
quanto promuovono (in misura divers a) investimenti ingenti nelle tecnologie rinnovabili, che 
hanno il potenziale di generare nuo ve industrie, posti di lavoro e crescita economica. Inoltre, 
tali opzioni contribuiscono a diminuire i co sti dovuti all’importazione di combustibili; ciò 
potrebbe anche proteggere l'economia dell'UE da perturbazioni este rne dovute ai prezzi 
dell'energia, sebbene la scel ta delle opzioni 3 e 4 possa comportare risparmi sulle 
importazioni superiori a quelli de rivanti dall'opzione 2. Nel frat tempo, gli incentivi finanziari 
per le energie rinnovabili previsti dalle opzioni  3 e 4 potrebbero pr ovocare un aumento dei 
costi per i consumatori, anche se ciò può essere almeno in pa rte compensato dal cosiddetto 
effetto "merit order" (per ordine di merito) che riduce i prezzi all'ingrosso dell'elettricità. Al 
contrario, l’opzione 1 presenta costi dei carbur anti più elevati che non generano una sensibile 
crescita economica; tutt avia, si tratta di un’opzione ch e richiede meno investimenti pubblici 
per lo sviluppo e la diffusione  delle energie rinnovabili.  
Impatto ambientale 
Lo sviluppo delle energie ri nnovabili è in grado, potenzial mente, di ridurre in modo 
significativo le emissioni di gas ad effetto serra. Le analisi condo tte in passato hanno 
dimostrato che, rispetto ai livelli del 1990, tutte  le opzioni esaminate, ad eccezione di quella a 
scenario immutato, raggiungere bbero nel 2050 una riduzione dell '80% delle emissioni di gas 
serra e dell’85% delle emissioni di CO 2 connesse all'energia. Le opzioni 2, 3 e 4, unitamente a 
efficaci misure di adattamento, hanno inoltre la potenzialità di migliorare la resilienza ai 
cambiamenti climatici del sistema energetico dell’ UE. In particolare, il  decentramento della 
produzione di energia elettr ica svolge un ruolo importa nte nella diminuzione della 
vulnerabilità complessiva della re te e del sistema alle catastrofi climatiche. Le infrastrutture 
energetiche rinnovabili incidera nno molto probabilmente sia a li vello diretto che indiretto 
sulla biodiversità locale. L’opzione 2 e la 4 avranno forse un impatto maggiore,  in quanto sarà 
necessario costruire nuove linee elettriche aeree per collegare i siti migliori (anche in paesi 
terzi) con i centri di consumo. Tuttavia, le possibili ripercussioni negative possono essere 
evitate se lo sviluppo delle infr astrutture avviene nel rispe tto di norme ambientali ben 
stabilite.  
La presenza sempre più significativa delle ener gie rinnovabili nel periodo successivo al 2020 
richiederà un aumento delle fonti di biomassa che potrebbe comportare rischi più elevati di 
impatti diretti o indiretti derivanti dal cambia mento di destinazione dei terreni. Tuttavia, 
l'analisi indica che, potenzialmente, esiste suffici ente biomassa sostenibile da consentire di far 
fronte al fabbisogno energetico e ad altri usi entro il 2030. Le opzioni 2, 3 e 4 potrebbero 
ridurre tali rischi grazie all'introduzione di solidi criteri di sostenibilità per tutti gli usi delle 
 
IT 6   IT bioenergie, che si ispirano ai criteri obbligatori attualmente in  vigore per i biocarburanti e i 
bioliquidi (e li rafforzano ulteriormente). Inoltr e, i rischi possono essere ulteriormente ridotti 
contribuendo a significativi e sostenibili migliorame nti nella produttività agricola e forestale e 
promuovendo un’azione a livello internazionale per ridurre la deforest azione e il degrado 
forestale (programma REDD delle Nazioni Unite).  
Impatto sociale 
La transizione verso quote più elevate di ener gie rinnovabili potrebbe potenzialmente creare 
numerosi, e migliori, nuovi pos ti di lavoro. Alla fine del 2010 l'industria delle energie 
rinnovabili dell'UE impiegava oltre 1,1 milioni di persone. Sebbene la crescita delle energia 
rinnovabili comporti anche una ristrutturazione se ttoriale, dalla ricerca emerge che gli impatti 
netti sull’occupazione derivanti dalle polit iche in materia di rinnovabili sono comunque 
positivi. In particolare, è di fondamentale importanza mantenere e migliorare la posizione 
concorrenziale dei fabbricanti europei di te cnologie nel settore delle energie rinnovabili 
assicurando al contempo la presen za di una costante domanda in terna e l'accesso ai mercati 
esteri. 
Alla luce di quanto precede, grazie alla promoz ione attiva di tecnol ogie innova tive per le 
energie rinnovabili l’opzione 3 potrebbe com portare maggior benefici sull’occupazione 
rispetto all’opzione 2 che, pr ivilegiando invece un approccio ba sato sui costi, rischia di 
incentivare solo le tecnologie più mature. Nella  misura in cui l'opzione 3 comporterebbe, col 
tempo, un livellamento degli investimenti nelle rinnovabili, essa potrebbe anche fornire un'occupazione più stabile per i lavoratori, contribuendo ad evitare  periodi di gr avi carenze di 
manodopera per i datori di lavoro. L’opzione  4, secondo la quale una quota di energie 
rinnovabili verrebbe sviluppata in paesi terzi, po trebbe comportare benefici minori (benché 
ancora consistenti) per l’occupazione.  
6. CONFRONTO
 DELLE  OPZIONI 
Le opzioni strategiche sono state c onfrontate sulla base della loro efficacia, efficienza e 
coerenza.  
Per quanto riguarda l'efficacia , tutte le opzioni tranne quella a scenario immutato, 
contribuiscono a risolvere sia il problema dell’incer tezza degli investitori sia i timori circa il 
rapporto costi-efficacia dei regimi di sostegno  e l’integrazione nel mercato delle energie 
rinnovabili. Sebbene tutte le opzioni condurre bbero a un miglioramento dell’innovazione 
tecnologica attraverso misure pe r la ricerca e lo sviluppo, solo l' opzione 3 faciliterebbe il varo 
di iniziative più specif icamente tecnologiche da parte deg li Stati membri e promuoverebbe in 
tal modo un’innovazione spinta dal mercato e quindi fondamentale per promuovere la 
diffusione su larga scala delle energie rinnovabili . Tutte le opzioni, tranne la 1, porterebbero a 
una maggiore sicurezza energetica e ad affrontar e efficacemente le preoccupazioni in materia 
di sostenibilità. 
In termini di efficienza , l'analisi indica livelli più o meno simili di costi totali di sistema per 
tutte le opzioni, tranne quella a scenario im mutato. Sebbene l’efficienza dell’opzione 3 
dipenda dai progressi per eliminare le inco ngruenze esistenti tra i regimi di sostegno 
nazionali, il rapporto costo-effi cacia su cui si focalizza l’opzione  2 può contribuire a ridurre il 
costo globale della politica, nonché ridurre gli oneri amministrativi legati alla gestione di 
molteplici obiettivi. L'analisi dimostra che,  nella pratica, l’opzione 4 potrebbe avere 
un’efficienza inferiore a quella prevista in linea teorica.  
 
IT 7   IT Tutte le opzioni sono coerenti con gli obiettivi polit ici a lungo termine dell'UE (a livello di 
clima, ambiente, trasporti, ecc.). Non esiste  una chiara opzione preferenziale che raggiunga 
punteggi migliori in tutti i criteri. È opport uno svolgere un'analisi più dettagliata delle 
interazioni tra gli strumenti polit ici; tale analisi verrà condotta nel contesto di eventuali future 
proposte politiche specifiche. 
L’analisi comparativa dell’impa tto delle quattro opzioni valutate  illustrata sopra può essere 
sintetizzata come segue:  
• Scenario immutato. Si tratta di un’opzione che non pe rmette di affrontare l'attuale 
incertezza degli investitori in merito alla politica dell'UE nel settore delle energie 
rinnovabili per il periodo successivo al 2020. Da to che tale scenario ipotizza una graduale 
soppressione degli incentivi, le questioni del rapporto costi/benefici e dell'integrazione nel 
mercato delle energie rinnovabili saranno a ffrontate entro la fine del decennio. 
Analogamente, il già previsto sviluppo delle infrastrutture energetiche sarebbe sufficiente a integrare i tassi limitati di di ffusione. Infine, va rilevato che questa opzione non stimola in 
alcun modo la crescita economica, la cr eazione di posti di lavoro e l’innovazione 
tecnologica, né affronta le questioni della so stenibilità e dell’accett azione da parte dei 
cittadini.  
• Decarbonizzazione senza obiet tivi in materia di energi e rinnovabili per il periodo 
successivo al 2020.  Questa opzione faciliterebbe una  maggiore visibilità per quanto 
riguarda gli sviluppi del mercato nel periodo successivo al 2020, supponendo che gli strumenti politici destinati sia ai settori ch e rientrano nell'ETS che a quelli che non vi 
rientrano siano in grado di fornire segnali di mercato efficaci a favore delle energie 
rinnovabili, mediante un'appropriata determinazi one dei prezzi del ca rbonio Applicando un 
approccio integrato al mercato UE, questa opz ione può contribuire a migliorare il rapporto 
costo-efficacia dei regimi di sostegno, prom uovere l'integrazione del mercato e fornire 
infrastrutture adeguate. La natura tecnologicamente neutrale degli strumenti politici compresi in questa opzione potrebbe avere un impatto meno consistente sull'innovazione 
tecnologica rispetto ad altre opzioni che comprendono misure specifiche per le tecnologie 
energetiche. Questa opzione consentirebbe di affrontare in modo efficace  la sostenibilità e 
l’accettazione da parte dei cittadini. 
• Associare obiettivi vincolanti in materia di energie rinnovabili a un sostegno coordinato, 
per il periodo successivo al 2020. A seconda delle loro ambizi oni, gli obiettivi potrebbero 
contribuire a fornire agli investitori e alle im prese un maggiore grado di certezza sui futuri 
volumi di mercato per le tecnologie dell'ener gia rinnovabile. Inoltre, essi promuoverebbero 
ulteriormente una maggiore effici enza in termini di costi e la  convergenza dei regimi di 
sostegno nazionali, stimolando inoltre la rice rca e lo sviluppo di tecnologie innovative. 
Questa opzione contribuirebbe i noltre ad affrontare, in modo efficiente, le questioni della 
sostenibilità e dell’ accettazione da parte dei cittadi ni, promuovendo una diffusione più 
equilibrata e più bilancia ta a livello regionale delle energie rinnovabili.  
• Stabilire un obiettivo in materia di en ergie rinnovabili a livello  dell’UE e misure 
armonizzate. Anche questa opzione contribuirebbe  positivamente ad affrontare le 
incertezze politiche relativ e al periodo successivo al 2020, nonché a promuovere una 
maggiore integrazione del mercato interno. Essa  fornirebbe un sostegno tecnologicamente 
neutro combinato a un'esposizione sui mercati dei produttori e promuoverebbe uno 
sviluppo più concentrato delle energie rinnovabili in cont rasto con una generazione 
distribuita più vicina ai centri di consum o. Di conseguenza, questa opzione potrebbe 
rischiare di incrementare i costi dei regi mi di sostegno e delle infrastrutture e 
 
IT 8   IT contemporaneamente incidere sull’accettazi one da parte dei cittadini. Come per 
l'opzione 3, i potenziali rischi di effetti coll aterali indesiderati derivanti dall’uso della 
bioenergia verrebbero affrontati grazie a un qua dro rafforzato in materia di sostenibilità.  
Tabella 1: Confronto tra opzioni esaminate e scenario di base 
Criteri  Opzioni  1: Nessuna 
nuova 
azione UE  2: Obiettivi in 
materia di 
emissioni di gas 
serra / nessun 
obiettivo FER  3: Obiettivi 
post-2020 in 
materia di FER  4: Obiettivo 
UE in materia 
di FER e 
misure 
armonizzate  
Certezza delle politiche  = + ++ ++ 
Sostenibilità degli aiuti  = ++ + + 
Adeguatezza delle infrastrutture
 = ++ ++ + 
Mercato interno  = ++ + ++ 
Innovazione tecnologica  = + ++ + Efficacia 
 
Sostenibilità/ 
accettazione da parte dei 
cittadini  = + + + 
Efficienza  Costi di sistema  = = = = 
Coerenza  con altre politiche 
dell'UE  = + + + 
Legenda : = equivalente; + miglioramento; - deterioramento.  
 
IT 9   IT 7. M ONITORAGGIO E VALUTAZIONE  
Per il monitoraggio e la valutazione si pr opone che la Commissione controlli da vicino i 
seguenti indicatori, per assicurare che l’UE ri manga sulla buona strada per conseguire i suoi 
obiettivi per il 2020 e sia pertanto  in grado di progredire a partire da tale quadro per 
raggiungere gli obiettivi stabi liti per il periodo successivo al 2020. A livello dell’UE sono 
disponibili sistemi di comunicazione e monitoraggi o pertinenti, inclusa la relazione biennale 
della Commissione prevista dalla direttiva sulle energie rinnovabili.  
Indicatore  Pertinenza  
Quota di energie rinnovabili nel consumo finale lordo di energia 
nell’UE  Sviluppo delle energie 
rinnovabili  
Riduzione delle emissioni di gas a effetto serra nell' UE  Riduzione delle emissioni di gas a effetto serra
 
Livello dei prezzi di mercato del carbonio ETS  Efficacia dei mercati del carbonio
 
Origine dei biocarburanti e dei bioliquidi consumati nell' UE  Sostenibilità  
Impatto dei biocarburanti sullo sfruttamento del territorio, disponibilità 
di cibo e i prezzi della biomassa  Sostenibilità  
Importo del sostegno finanziario degli Stati membri per le energie 
rinnovabili  Efficienza, riduzione dei costi  
Uso dei meccanismi di cooperazion e stabiliti nella direttiva sulle FER  Efficienza, riduzione dei costi  
Costi di produzione delle varie tecnologie per le fonti rinnovabili  Efficienza, riduzione dei costi  
Disponibilità economica di biomassa sostenibile  Sviluppo delle energie 
rinnovabili  
Tasso di accoppiamento dei mercati  Efficienza, integrazione del mercato