ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)21
Vol.1979/0009

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(79)21def.
Bruxelles.1febbraio1979
ELENCODELLEDEROGHEAIMASSIMALI FISSATINEIPRINCIPIDI
COODINAMENTO DEIREGIMIGENERAL !DIAIUTIAFINALITÀ' REGIONALE
(comunicazione dellaCommissionealConsiglio)
-yt•-A
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C0M(79)21def

Elencodellederogheaimassimalifissatineiprincipidi
coordinamento deiregimigeneralidiaiutiafinalitàregionale
(ComunicazionedellaCommissionealConsiglio)
Introduzione
Nellasuacomunicazione alConsigliodel26febbraio1975regimigenera­
lidiaiutiafinalitàregionale(COM(75)77def.),laCommissioneavevafis­
sato,alpunto3deiprincipidicoordinamento ,imassimalidiintensitàde­
gliaiuticoncessinelleregionidellaComunità»Eraprevistoinoltrechela
Commissionepotesseammetteredellederogheaimassimalidiintensitàespres­
siinequivalentesovvenzionenetto(ESnetto)delcostodell'investimento
purchélegiustificazioni necessariefosserocomunicatepreventivamente se­
condolaproceduradell'articolo93delTrattatocheistituiscelaComunità
economicaeuropea.LaCommissionesiimpegnavaacomunicarealConsiglio
l'elencodidettederoghe.
■•
Finoal31dicembreI978sonostateconcessedallaCommissioneseideroghe.
L'elencochesegueillustradettederogheefornisceimotivichelehanno
giustificate .
Elencodellederoghe
1.Conletteradel20maggio1975(3(75)025435 )1Commissionehainformato
ilRegnoUnitodellasuadecisionedinonopporsiall'applicazione del
redimediaiutiistituitodalloHighlandsandIslandaDevelopment Board
CHIPS).Ilmassimalediintensitàperlaregionechebeneficiadegliaiu­
tidelloHIUBerafissatoal30$inequivalentesovvenzionenettodelco­
stodell'investimento .SecondoilregimeistituitodalloHIDB,unaiuto
supplementare puòaggiungersialcontributoperlosvilupporegionale
(RegionalDevelopmentCrant)accordatonelleregionidisviluppo,sotto
formadisovvenzionispecialiedimutui.Quandotaliaiutisupplementa­
risonoattribuiti,nonpuòesserecorrispostonessunaltroaiutofinan­
ziario(SelectiveFinancialAssistance).L'ammontaretotaledelcontribu­
tospecialeedelmutuononpuòeccedere200.000sterline(300.000UCE)
perognisingoloinvestimento.Ilcontributospecialenonpuòsuperare
il20jodell'investimentofissotranneneicasiincuiilcontributosia
inferiorea20.000sterline(30.000UCE),periqualicasidettocontri­
butopuòelevarsial$Ofodell'investimentofisso.
•/.

Neldecidere laconcessione della deroga ,laCommissione hatenuto conto
divari fattori .Lasituazione socio-economica della regione chebeneficia
delregime diaiuti ècaratterizzata daunprocesso dispopolamento alun­
gotermina edaun'eccessiva dipendenza economica dai .settori primario e
terziario »Laregione haunapercentuale molto bassa dioccupazione nel
settore industriale .Inoltre l'aiuto invalore assoluto èesiguo esili­
mita aprogetti didimensioni relativamente modeste »Tuttavia ,dato cr±ela
regione dovrebbe trarre vantaggio dallo sfruttamento deigiacimenti petro­
liferi delMare delNord ,laCommissione haritenuto necessario essere in­
formata dell' applicazione chesarà fatta della politica diaiuti allo svi­
luppo indetta regione »Essa haquindi chiesto chelesiapresentato ini
rapporto annuo .
Conlettera del19aprile 1978 (SG(78)4793 ),laCommissione haespresso il
suoaccordo sulle modifiche apportate alregime britannico diaiuti gene­
rali dello HIDB,descritto alpunto precedente .Secondo tali modifiche ,
l'ammontare totale delcontributo speciale edelmutuo atasso ridotto può
raggiungere 400.000 sterline (600.000 UCE)eilcontributo speciale singo­
larmente 30.000 sterline (45.000UCS).Ilmutuo atasso agevolato (ol'ab­
buono diinteresse )puòessere esente dainteresse perunperiodo ditre
anni (invece didue)ebeneficiare ,come inprecedenza ,per iquattro an­
nisuccessivi ,diunariduzione deltasso diinteresse pari al Tali
modifiche praticamente nonaumentano l'intensità massima teorica dell' aiu­
toperipiccoli progetti periquali noneccede ilT&foinequivalente sov­
venzione netto ,viceversa l'aumentano sensibilmente per iprogetti dimedia
importanza .
Riesaminando lasituazione socio –economica ,erarisultato cheladisoccu­
pazione permaneva elevata mamolto variabile secondo isettori eche l'at­
tività economica continuava adipendere inlarga misura dai settori primar -
rioeterziario (principalmente agricoltura eturismo )mentre l'occupazio­
nenelsettore industriale rappresentava il16$deltotale .Tuttavia la
regione ,pursituandosi tra lemeno favorite delle zone comunitarie amas­
simale diaiuti del 2>Ofo ,aveva registrato unmiglioramento siarispetto al­
laScozia chealRegno Unito .Ciòcomunque noneraunarealtà uniforme per
tutta laregione poiché ilmiglioramento relativo eraevidente soprattutto
nelle zone chebeneficiano delle attività connesse alpetrolio delMare
del Nord .

-3-
Grazie a"talemiglioramento relativo edalle possibilità disviluppo del
petrolio delKare delNord ,èstato deciso difissare ilmassimale di
aiuti al78$inequivalente sovvenzione netto per ipiccoli progetti e
dichiedere lacomunicazione preventiva ditutti iprogetti d'investimen­
toeccedenti 600.000 UCSedestinati aricevere piùdel30$diaiuti .Nel­
lacomunicazione devono figurare tutte legiustificazioni socio-economiche
necessarie edilrapporto annuale deve continuare adessere presentato al­
laCommissione *
3.Conlettera dèi28luglio 1976 (SG(76)D /80Ó3 ),laCommissione hainforma­
tol'Italia della suadecisione dinon opporsi atalune modifiche del re­
gime diaiuti applicabile inSicilia .Lemodifiche prevedevano l'istitu - '
zione –afavore diiniziative industriali nelle zone ubicate nei "bacini
minerari dizolfo –diunasovvenzione complementare pari al20$deicon­
tributi all'investimento già concessi invirtù della legislazione straordi­
naria applicata nelMezzogiorno .Inoltre doveva essere versato unpremio
di200.000 lire all'anno ,perunperiodo ditreanni ,per ogni posto di
lavoro regolarmente occupato nelle zone inquestione .
L'aumento dell' intensità massima teorica ditali aiuti aveva portato in
casi estremi ilmassimale d'intensità possibile degli aiuti misurabili
dal90$ (l)al99$ (l)»restando inteso chel'imprenditore ,perpoter be­
neficiare delcontributo ,doveva provare didisporre diuncapitale proprio
pari almeno al30$dell' investimento fìsso .
■ -- -A
(1)Talemassimale teorico poteva essere raggiunto soltanto quando leseguen­
ticondizioni fossero state soddisfatte :creazione diun'impresa e,comun­
que ,investimento inferiore a1.500 milioni dilire ,looalizzazione in
unazona dispopolamento ,ipotesi cheilmateriale eleattrezzature fos­
sero acquistati daimprese produttrici delMezzogiorno ,mutuo atasso ri­
dotto anche perilcapitale d'esercizio pari al30$dell' investimento
fisso ,applicazione congiunta diunaserie dileggi diaiuti statali e
regionali .Tali condizioni sono state riviste almomento della nuova de­
finizione delregime applicabile alMezzogiorno chehaprevisto unari­
duzione notevole dell' intensità teorica massima degli aiuti regionali inItalia .

-4-
Neldeciderelaconcessionedelladeroga,atalunecondizioni,almassima­
lecogitarlofissatoperlesuddettezonedaiprincipidi
del1973(l),laColamiscionehatenutocontodivarifatteri.Lacitritio-
r,-^• cr~.£••">IrO–nes^Ô**3couoïu.iwum*wriuixiiUJ.* -•«.^»-Ù •f
nedemotTùTica,disoccupazione epercentualielipopolanonea,.iva^r-CC10~
reinSiciliachenelrestodell'ItaliaedsllaComunità.!,G-istessiindi­
catori,quandoeranodisponibili ,testimoniavano anchechelasituazione
socio-economica nellezonezolfifereeraancorapiùcriticachenelresto
dellaSicilia.Ilsettoredelleminieredizolfoattraversavainoltreno­
tevolidifficoltàenelpassatoavevaperdutodeipostidilavoro.Infine,
l'aiutosupplementare previstoeralimitatoallepiccoleemedieimprese.
Vaosservatotuttaviachefinoal31dicembre1978lesuddettemisurecom­
plementarisicilianenonsonostateapplicate(informazionifornitedalla
competenteamministrazione italiana).
4.Conletteradel10giugno1977(SG(77)d/6325),laCommissionehainformar-
toilRegnoUnitodellasuadecisionedinonopporsiadunprogettodimo­
dificadellaclassificazione ditalunezone'delRegnoUnitoportatedare­
gioniintermediearegionidisviluppo(zonedipendolaritàdiShottone
diHullnonchéquelledipendentidall'ufficiodicollocamentodiGrimsby)(2).
Talizoueeranoanteriormente soggetteadunmassimaled'intensitàdel2C$,
mentregliaiutiperleregionidisviluppopossonosuperareil20fopurri­
manendoinferiorial}Ofo(valoriespressiinequivalentesovvenzionenetto).
Neldeciderediconcedereunaderogaediportareal$Qfoilmassimaleap­
plicabileintaliregioni,laCommissionehatenutocontodelfattoche
./•
(1)TaliprincipihannofissatoimassimaliperilMezzogiornoaunlivello
parialmassimod'intensitàchegliaiutimisurabilivipossonoraggiun­
gere(soprattuttosovvenzionipiùcreditiatassoridotto)secondoledi­
sposizionideiregimidiaiutiafinalitàregionaleinvigoreal1°gen­
naio1975(cfr.C0K(75)77def.,n.3).
(2)Danotarechenellostessotempoalcuneregionisonostatedeclassateda
regionidisviluppoaregioniintermedie.

-5-
iltassodidisoccupazione nellesuddetteregioniavevasuperatoquello
corrispondente dellealtreregioniintermedieepotevaparagonarsiaquel­
lodelleregionidisviluppo.Inoltrelasituazioneeraaggravatadalla
prospettivadinuovilicenziamenti .Neldecideredinonopporsiallemo­
difiche,laCommissionesièriservataildirittodiesaminaretaliaiu­
tinelquadrodell'analisiglobaledelregimidiaiutidelRegnoUnito
conformementeall'articolo93,paragrafo 1delTrattatoCEE.
5#Conletteradel3ottobre1977(SG(77)D/l010l),laCommissionehainfor­
matoilRegnoUnitodellasuadecisionedinonopporsiallemodifichedel
regimediaiutiafavoredell'IrlandadelNord.Talimodificheriguarda­
vanounaumentodeicontributiincapitale,unaumentod'intensitàdei
mutuiatassoagevolato,laconcessionedicondizionipiùfavorevoliper
lalocazionedistabilimenti industriali delloStatoedunaumentodel
contributoperlacreazionedinuovipostidilavoro.L'aumentod'intensi­
tàpergliaiutimisurabiliavevaelevatodal45al53%inequivalente
sovvenzionenettoilmassimod'intensitàpossibiledegliaiutimisura­
bili.
Nelprendereladecisionediconcedereladerogaediaumentareal53%il
massimaledegliaiutimisurabili-efattasalvalavalutazioneglobale
chelaCommissionedeveeffettuare,aisensidell'articolo93,paragra­
fo1,CEE,delregimebritannicodiaiutiafinalitàregionale–,laCom­
missionehatenutocontodiunabreveanalisidellasituazionesocio–econo­
micainterminididisoccupazione edivaloreaggiuntoprò–capite,dalla
qualerisultavachelasituazionedell'IrlandadelNordpotevaparagonar­
siaquelladell'IrlandaedelMezzogiorno.Inquestedueregioniilmas­
simaledegliaiutimisurabilierasuperioreaquelloalloraapplicabile
nell'IrlandadelNordeanchedopol'aumento,l'intensitàdegliaiutimi­
surabilisarebbeancorainferioreaquelladell'IrlandaedelMezzogiorno.
/

-6-
6.Conletteradel18marzo1978(SG(78)3/3552),laCommissionehainforma­
toilgovernoirlandesedellasuadecisionedinonopporsiadunproget­
todiclassificazione ,perunarmo,dellacittàdiLimerickeditalune
zonecircostanti cc;:ìc"regionedesinata";talizonefinoraavevanouno
statutodiregione"nondesignata".Infatti"l'IndustriaiDevelopmentAct
del1969"suddividel'Irlandainduecategoriedizonediaiuti:leregio­
nidesignateeleregioninondesignate.Nelleprime,leimpresepossono
beneficiarediintensitàmassimediaiutiincapitaleparial50a^
36$inequivalentesovvenzionenettodeicostid'investimento aseconda
chesitrattidiprogettinuoviodiammodernamento ;inbaseadaltreleg^-
gitaliimpresebeneficiano,nelleregionidesignate,didueformediaiu­
tisupplementari :unsovrammortamento del20$pertutteleinstallazioni
egliimpiantiindustrialiedunosgraviofiscaledecennaleparia2/3
delleimpostelocalisugliedificiindustrialinuovi.Nelleregioninon
designate,leintensitàdegliaiutisuddettiincapitalepossonoraggiun­
gererispettivamente il37$edil21$inequivalentesovvenzionenetto
inquantononsonoapplicabiliilsovrammortamento elosgraviofiscale.
Laclassificazione progettatadovevaquindifareaumentareiltassode­
gliaiutiregionaliaccordabilinellezoneconsiderate e,pertanto,su­
perareilmassimalecomunitariofissatoinquellezonedaiprincipidi
coordinamento del1975(!)•LaCommissione,fattasalvalavalutazione
globalecheessadeveeffettuareaisensidell'articolo93»paragrafo 1,
CEE,delregimegeneraleirlandesediaiutiafinalitàregionale,hade­
cisodiaccordareunaderogaalmassimale;infattihaconsiderato cheil
tassodidisoccupazione dellaregioneeradell'ordinedel18$(controuna
mediacomunitariadel4»3$).
(l)Taliprincipihannofissatoimassimaliperl'Irlandaallivellodiinten­
sitàmassimachepossonoraggiungeregliaiutimisurabilisecondoledi­
sposizionideiregimidiaiutiafinalitàregionaleinvigoreal1°gen­
naio1975(cfr.COK(75)77def.,n.3).