ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)32
Vol.1971/0005

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(71)32def
Bruxelles,def.
il19gennaio1971
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoalladeterminazione dell'originedellecarni
e.frattagliefresche,refrigerate ocongelate,
dialcunianimalidellespeciedomestiche
*
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
C0M(7l)32def.

RELAZIONE
1.Aisensidell'articolo3delregolamento (CES)n.802/68delConsiglio,
del27giugno1968,relativoalladefinizione comunedellanozionediorigine
dellemerci"unamercenellacuiproduzionesonointervenuti dueopiùpaesi
èoriginariadelpaesenelqualeèavvenutal'ultimatrasformazione olavo­
razionesostanziale ,economicamente giustificata ,effettuatainunaimpresa
attrezzata atalescopoecheabbiacomerisultatolafabbricazione diun
prodottonuovo0cherappresenti unafaseimportantedellafabbricazione ."
E'apparsonecessariodefinirealivellocomunitario,conformemente
alledettedisposizioni ,lenormeperladeterminazione dell'originedelle
carniefrattagliedeglianimalidellespeciedomestiche,datochelepratiche
seguitenellaComunitàinquestosettoredivergonosensibilmente datinoStato
membroali'altro•
Ilproblemaprincipale,mordinealqualesisonomanifestatelemaggiori
divergenzediopinionitragliStatimembri,consistenellostabilireselamacel-■
lazionedeglianimalidomesticiimportatipossaessereconsiderata ,solao
accompagnata daaltreoperazioni chelaprecedono olaseguono,attaacon­
ferireallecarniefrattaglieottenutel'originedelpaeseincuihaavuto
luogolamacellazione .
Secondoilparere -dellaCommissione ,nonesistonoargo­
mentidecisivicheconsentono diconsiderare lamacellazione ,anche
accompagnatadalleoperazioniconnesse(dissanguamento ,svisceramento ,.
scuoiamento ,presentazione incarcasse,mezzeneoquarti,refrigerazione )
qualetrasformazione chesoddisfairequisitiglobalidi
cuiall'articolo5delregolamento (CEE)n.80^/68.
Nonv'èdubbiopercontrochelastessaoperazionepreceduta,nelmedesimopaese,
dall*ingrassodeglianimaliduranteuàdeterminatoperiodopuòessereconsi­
derataidoneaaconferireallecarniefrattaglieottenutel'originedelpaeseincui
essaèstataeffettuata »Analogamente ,nelcasoincuilacongelazione ;
dellecarni-operazionecherichiedegrandiimpiantiemediante ,lascuole1et
carnesubisceuntrattamentoparticolare-segualàmacellazione ,sipuò
validamenteritenerechequestedueoperazioniabbinatesoddisfinoi
requisitidicuiall'articolo5delsummenzionato regolamento#

2.MuovendodataliConsiderazioni ,iservizidoganalidellaCommissione,j
incollaborazione conlaDirezionegeneraledell*Agricoltura ,hannoelaboratoun
i
progettodiregolamento cheèstatosottopostoil5novembre1970all'esamedel 1
Comitato .dell'origine,inapplicazione deldispostodell'articolo14»par.2,;
delregolamento(CES)n.802/68*Nonèstatoformulatoalcunparere,nones-j
sendostataottenutalamaggioranzadi12votiafavoroocontroiltestoprò-i
posto.Solo1/Italiahavotatofavorevolmente »LaGermania,laFranciaei
PaesiBassihannovotatovontro,mentreilBelgioed-ilLussemburgosisono •j
astenuti» j
LaGermaniaeiPaesiBassihannogiustificato laloroposizione
adducendo che,aloroparere,lamacellazione costituisce paleserà
unatrasformazione sostanzialeaisensidell'articolo5delregolamento
(CES)n.802/68^attaaconferireallecarniefrattagliel'originedel
paeseincui/haavutoluogo.LaFranciasièdichiaratadispostaarico­
noscereallecarniefrattagliel'originedelpàesedimacellazione soltant
sequest'ultimaoperazionesiastataprecedutanellostessopaese,dall'in­
grassodeglianimaliperunperiodopiùlungodiquellopropostonelprogeti
IlBelgioedilLussemburgo hannoespressoilloroaccordosullanorma
secóndocuilamacellazione deveessereprecedutadall'ingrasso,mahanno
contestatolafondatezzadeiperiodidiingrassoproposti.
3.Aisensidell'articolo1*t,paragrafo3tletterab),delregolamento
ι
(CEE).n.802/68r"quandoledisposizioni previstenonsono-conformialpareiformulato/ idalComitatooinmancanzadiparere,laCoffirràssione sottoponeimmediatametf
alConsigliounapropostarelativaalledisposizidni daprendere »Il
Consigliodeliberaamaggioranzaqualificata".
Conformemente ataleprocedura,laCommissionepresentaalConsigli
lapresentepropostadiregolamentoinordineallaqualevannoformulatele!
seguentiosservazioni oomplementari : ;
:.1-perquantoconcernela^determinazione delperiodominimodiingra'
socheprecedelamacellazione ,nonsièritenutoopportunoadottare
sistematicamente latotalità;delperiodonecessarioall'ingrassodegli
animàlì,dalmomento^chésiammettechelamacellazione él'ingrassochela

3
precede costituiscono ,periloro effetti congiunti ,unatrasformazione
sostanziale ,inquanto l'ingrasso costituisce in certo modo
condizione complementare alla macellazione t
Iperiodi proposti sono di :
-tremesi perglianimali delle specie equina e(bovina ,
-duemesi perglianimali delle specie ovina ,caprina esuina .
Essi corrispondono grosso modo alla durata minima d'ingrasso dei
giovani animali (vitelli .»agnelli ).Sono invece inferiori aiperiodi di
ingrasso deicavalli ,deibovini adulti edeisuini .
'
•laproposta diregolamento prevede anche ilcaso incuilamacellazione
nonrisponda auno deirequisiti richiesti perconferire alle carni e
,incui essa haavuto luogo
frattaglie 1*origine delpaesg /»Sipopone diconsiderare ,intalcaso ,come
paese d'origine quello incui glianimali daiquali lecarni provengono
sono stati ingrassati oallevati durante ilperiodo ditempo piùprolungato .
Sifaosservare ,d'altro lato ,cheiltesto della presente proposta
diregolamento èstato modificato rispetto alprogetto presentato perparere al
Comitato dell' origine .Pertener conto dialcune osservazioni formulate da
talune delegazion inell' ambito didetto Comitato ,èsembrato opportuno
escludere ivolatili dacortile dalla sfera di applicazione delregolamento .
Siattira l'attenzione sull' articolo 1^*,paragrafo 3,lettera c),del
regolamento (CEE)n«802/68secondo cui "se,a},termine diunperiodo di
tremesi adecorrere dalmomento incuilàproposta èpervenuta alConsiglio ,
quest' ultimo nonhadeliberato ,ledisposizioni inparola sono adottate
dalla Commissione ."

Propostadi
.REGOLAMENTO (CEE)PELCONSIGLIO
relativoalladeterminazione dell'originedellecarni
efrattagliefresche,refrigerate ocongelate,
dialcunianimalidellespeciedomestiche
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,
vistoilregolamento (CEE)n»802/68delConsiglio,del27giugno1968,
relativoalladefinizione comunedellanozionedioriginadellemerci(1),
inparticolarel'articolo14,
VistalapropostadellaCommissione ,
considerando chel'articolo5delsuccitatoregolamento prevedecheuna
mercenellacuiproduzionesonointervenuti dueopiùpaesièoriginaria
delpaesenelqualeèavvenutal'ultimatrasformazione olavorazione
sostanziale ,economicamente giustificata ,effettuatainun'impresaattrez­
zataatalescopoecheabbiacomerisultatolafabbricazione diunpro­
dottonuovoocherappresenta unafaseimportantedellafabbricazione ;
considerando che.lecarniefrattaglie ,commestibili ,deglianimalicompre­
sinellevocidaln.01.01aln.01.04dellatariffadoganalecomune,
fresche,refrigerate ocongelate,ottenutepormacellazióne didettiani­
mali,nonpossonoessereconsiderate ,per..ilsoloeffettodellamacella­
zioneedelleoperazioniconnessecomelosvisceramento ,loscuciamento ,
iltaglioelarefrigerazione ,comeaventisubitounatrasformazione o
lavorazionesostanzialeaisensidelsuccitatoarticolo3delregola­
mento(CES)n."802/68;
considerando chelamacellazione deglianimali,elicuitrattasiseguita,
nellostessopaese,dallacongelazione dellecarniodellefrattagliechene
derivano,puòessereconsiderata comel'ultimatrasformazione sostanziale ,
aisensidelsuccitatoorticolo,econferiscepertantoallecarniealle
frattagliediquestianimalil'originedelpaeseincuiessahaavutoluogo;
(1)G.U.n.L148del28.6.1968,pag.1 .../...

considerando checiòvaleanchequandolamacellazione èstatapreceduta,
nellostessopaese,dall'ingrassodeglianimalidicuitrattasiduranteun
erto"cricco;che,tenutocentodellepraticheseguitenelsettoreagri-|
c.Lcconsiderato ,occorreadottareconeperiodominimod'ingrassocheprece­
delanr.cellazicne unperiododi3mesiperglianimalidellaspecieequina,
asinina,mulescaebovina,edi.2mesiperlespeciesuina,ovinaecaprina;
considerando che,nelcasoincuilamacella.zionenonsiastataaccompagnata
dallacongelazione dellecarniefrattaglieomaiaiastataprecedutadall'in-j
grassodeglianimaliduranteunperiodoalmenougualeaiterminisuindicati,|
bisognariconoscereallecarniefrattaglieinquestionel'originedelpaese
incuiglianimalidacuiprovengonosonostatiingrassati ©allevatidurante
ilperiododitempopiùprolungato ;
considerando cheinmancanzadiparereconformedelComitatodell'origine,nonèstato
possibileallaCommissioneadottareledisposizioni daessaprevisteinmateria,con­
formementeallaproceduradicuiali'art#14,par.3,letteraa)delregolamento
(CEE)n.802/68,
HAADOTTATOILPRESENTEREGOLAMENTO :
Articolo 1
11
Lamacellazione deglianimalidellespeciedomestiche ,compresineli
vocidaln.01.01aln.01.0*1-dellatariffadoganalecomune,conferisceallecarni
efrattaglie ,commestibili ,fresche,refrigerate ocongelatechenederivano,
l'originedelpaeseodellaComunità,dovelamacellazione stessahaavutoluo|
soltantoseessaèaccompagnata dallacongelazione dellecarniedellefratta-*
glieinquestostessopaese0nellaComunitàoppuresefaseguitoali'ingrassodeglianimai)
inquestopaeseonellaComunitàduranteunperiododialmenotremesiperglianimalidella
specieequina,asinina,mulesca0bovina,ea2mesiperglianimalidellaspecie
suina,caprinaedovina»
Articolo2
Quandolamacellazione nonrispondeanessunadellecondizioni
previsteall'articoloprecedente ,lecarniefrattaglieconsiderateindetto
articolosonooriginariedelpaeseincuiglianimalidacuiprovengonosono
statiingrassati oallevatiduranteilperiododitempopiùprolungato.
Articolo3
Ilpresenteregolamento entrainvigoreil...»
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementie
direttamente applicabile inciascuno ' .'
FattoaBruxelles,addi.
PerilConsiglio,
IlPrésidente, i