LETTERA RETTIFICATIVA n. 2 AL PROGETTO PRELIMINARE DI BILANCIO PER L'ESERCIZIO 2001 PARTE III - COMMISSIONE (presentata dalla Commissione) Visto l'articolo 272 del trattato che istituisce la Comunità europea, visto l'articolo 78 del trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, visto l'articolo 177 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, visto l'articolo 14 del regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee [1], modificato da ultimo dal regolamento n. 2673/199 [2] del 13 dicembre 1999, [1] GU L 356 del 31.12.1977, pag. 1. [2] GU L 326 del 18.12.1999, pag. 1. la Comunità europea presenta la lettera rettificativa n. 2 al progetto preliminare di bilancio 2001 per i motivi indicati nella relazione. Un allegato tecnico, riguardante il finanziamento della presente lettera rettificativa, è presentato separatamente. INDICE I - RELAZIONE II - SPESE 1. PRESENTAZIONE GENERALE 2. SOTTORUBRICA 1a: ORGANIZZAZIONI DI MERCATO E MISURE CONNESSE 2.1. L'evoluzione della congiuntura agricola 2.2. L'evoluzione della legislazione 2.3. La parità tra l'euro e il dollaro 2.4. Le evoluzioni settoriali 3. SOTTORUBRICA 1b : SVILUPPO RURALE 4. MODIFICA DELLA NOMENCLATURA E DEI COMMENTI DI BILANCIO - SOPPRESSIONE DI VOCI 4.1. Modifica della nomenclatura e del commento 4.2. Soppressione di linee 4.3. Accordi internazionali in materia di pesca III - ENTRATE I. RELAZIONE Introduzione e riepilogo degli stanziamenti (1) Conformemente all'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999, la Commissione trasmette all'autorità di bilancio la presente lettera rettificativa ad hoc destinata ad attualizzare le cifre che costituiscono la base delle stime di spese agricole nel progetto preliminare di bilancio, per quanto riguarda le organizzazioni dei mercati e le misure connesse (sottorubrica 1a). Si prevede che gli stanziamenti relativi alla sottorubrica 1a saranno inferiori di 932,5 milioni di euro alle previsioni iniziali. Rispetto al PPB la situazione è migliorata per quasi tutti i mercati agricoli. Ciò si traduce in importanti risparmi per i seminativi (- 335 milioni di euro), lo zucchero (- 105 milioni di euro), gli ortofrutticoli (- 130 milioni di euro), i prodotti lattiero-caseari (- 399 milioni di euro) e le carni ovine (- 174 milioni di euro). Al contrario, occorre aumentare gli stanziamenti per l'olio d'oliva (+89 milioni di euro), le piante oleose (+97 milioni di euro) e le carni bovine (+82 milioni di euro). La presente lettera rettificativa tiene conto anche delle basi giuridiche adottate dopo la presentazione del PPB e riflette le posizioni adottate dall'autorità di bilancio nel corso delle discussioni di bilancio, in particolare per quanto riguarda il latte distribuito nelle scuole, il lino e la canapa. L'effetto della parità tra l'euro e il dollaro interviene per circa la metà di tutti i risparmi realizzati. Nel maggio 2000, il PPB è stato stabilito in base ad un tasso di cambio di 1 euro = 0,99 USD. Conformemente alla nuova regolamentazione sulla disciplina di bilancio, in vigore dal 1° ottobre, questo tasso è stato attualizzato per il PB 2/2001 a 1 euro = 0,91 USD. Ciò comporta risparmi diretti rispetto al PPB di circa 430 milioni di euro, soprattutto sotto forma di restituzioni all'esportazione nettamente ridotte espresse in euro. Inoltre, per la maggior parte dei settori, la situazione del mercato si è stabilizzata, le scorte d'intervento pubblico hanno potuto essere ridotte e quindi dovrebbero diminuire le spese di ammasso. Come per la sottorubrica 1b, la Commissione, che ha preso conoscenza delle stime comunicate dagli Stati membri alla fine di settembre, può confermare le cifre del PPB; in altri termini, gli stanziamenti dovrebbero essere iscritti in bilancio completamente, fino al massimale. (2) Come prevede l'accordo interistituzionale, la Commissione cerca anche di correggere il livello e la ripartizione degli stanziamenti relativi agli accordi internazionali in materia di pesca. La voce operativa B7-8000 è rafforzata di circa 42,3 milioni di euro in stanziamenti d'impegno e di pagamento per tre accordi che sono stati avviati e che tra breve dovrebbero essere proposti all'autorità di bilancio (Groenlandia, Angola e Costa d'Avorio). Si propone anche di non modificare gli stanziamenti destinati all'accordo con il Marocco poiché è possibile che entri in vigore all'inizio del 2001 ed è preferibile evitare un segnale politico negativo in questa fase importante dei negoziati per la conclusione di quest'accordo, già notevolmente differita. In base agli accordi ricondotti nel corso del 2000, gli stanziamenti accantonati alla voce B0-40 possono essere ridotti di circa 45 milioni di euro in stanziamenti d'impegno e di circa 43 milioni di euro in stanziamenti di pagamento. L'effetto netto globale è dunque una riduzione, rispetto al progetto preliminare di bilancio, di circa 2.665.000 euro in stanziamenti d'impegno e di 681.000 euro in stanziamenti di pagamento per gli accordi internazionali in materia di pesca. A titolo di raffronto, ne risulta un aumento netto di circa 4 milioni di euro dovuto alle stime precedenti indicate nel progetto di bilancio, che erano inferiori di circa 7 milioni di euro a quelle del PPB. Le stime precedenti sono sempre state accompagnate dalla condizione esplicita di poter essere modificate ulteriormente alla luce dei risultati dei negoziati. (3) Accanto a questi due elementi abituali della tradizionale lettera rettificativa ad hoc, la Commissione desidera aggiungere un'altra voce concernente il saldo 2000. Ai sensi dell'articolo 32 del regolamento finanziario, il saldo di ogni esercizio viene iscritto nel bilancio dell'esercizio successivo, a seconda che si tratti di un'eccedenza o di un disavanzo, tra le entrate o le spese. Il secondo paragrafo di quest'articolo precisa che le stime delle suddette entrate o spese sono iscritte nel bilancio nel corso della procedura di bilancio e, se del caso, facendo ricorso alla procedura della lettera rettificativa. La Commissione ritiene che una previsione di saldo di 900 milioni di euro possa essere iscritta in entrate nel PPB 2001. Quest'entrata addizionale deriva soprattutto dall'aumento dei recuperi di risorse proprie tradizionali operati nel corso dell'anno e da una prima stima dell'impatto totale degli adeguamenti delle basi IVA e dei dati riguardanti il PNL a seguito delle modifiche annunciate dagli Stati membri. Questi adeguamenti devono essere accreditati al conto della Commissione entro il 1° dicembre 2000. Di conseguenza, un importo di 900 milioni di euro sarà iscritto temporaneamente in bilancio all'articolo 300 "Eccedenza disponibile dell'esercizio precedente". Dopo la chiusura dei conti dell'esercizio 2000, la differenza rispetto alla stima indicata nella presente lettera rettificativa sarà iscritta nel bilancio 2001 mediante bilancio rettificativo e suppletivo, conformemente all'articolo 32, paragrafo 3 del regolamento finanziario. Tabella riassuntiva Effetti della lettera rettificativa sulle prospettive finanziarie >SPAZIO PER TABELLA> (*) di cui 163 milioni di euro per i contributi del personale al regime pensionistico, conformemente alla nota in calce n. 2 figurante nella tabella delle prospettive finanziarie e quadro finanziario per l'UE unita all'allegato dell'accordo interistituzionale del 6/5/1999. (* *) la Commissione ha individuato risparmi in materia di accertamenti che ammontano a 16.883 milioni di euro, da aggiungere al margine. II - SPESE RUBRICA 1 - FEAOG GARANZIA 1. PRESENTAZIONE GENERALE L'accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio prevede, a titolo della collaborazione interistituzionale, che la Commissione, se lo ritiene necessario, può presentare all'autorità di bilancio una lettera rettificativa ad hoc per attualizzare i dati utilizzati per le stime delle spese agricole iscritte nel progetto preliminare di bilancio. Tale lettera rettificativa (LR) deve essere trasmessa all'autorità di bilancio prima della fine d'ottobre. Obiettivo della lettera rettificativa è di basare il bilancio agricolo su dati economici e periodi di legislatura quanto più attuali possibile. Per la Commissione, la presentazione di una lettera rettificativa in autunno è un elemento importante per ottenere un bilancio quanto più realistico possibile e per creare le migliori condizioni per l'approvazione del bilancio 2001. Come in passato, la Commissione ha proceduto ad un'attualizzazione esauriente, linea per linea, delle sue previsioni di spese agricole. Oltre agli elementi di mercato, la lettera rettificativa integra nel bilancio anche le decisioni legislative in materia agricola intervenute dopo lo stabilimento del progetto preliminare di bilancio (PPB). Si tratta in particolare delle decisioni prese dai ministri dell'agricoltura nel luglio 2000. Per le organizzazioni di mercato e le misure conesse (sottorubrica 1a), la revisione delle spese riduce gli stanziamenti che figurano nel PPB. È la conseguenza, da un lato, della situazione di mercato relativamente buona per la grande maggior parte dei settori e, dall'altro, del rafforzamento del dollaro rispetto all'euro. Il fabbisogno di stanziamenti è stimato a circa 38.670 milioni di euro, in diminuzione di circa 930 milioni di euro (- 2,4%) rispetto al PPB e con un margine di circa 1.360 milioni di euro sotto il massimale della sottorubrica 1a delle prospettive finanziarie. Conformemente al recente regolamento del Consiglio sulla disciplina di bilancio, la lettera rettificativa è basata sul tasso di cambio tra l'euro e il dollaro rilevato tra il 1° luglio e il 30 settembre 2000. Questo tasso è 0,91 (1 EUR = 0,91 $) ed è significativamente inferiore a quello su cui è basato il PPB (1 EUR = 0,99 $), con risparmi rispetto al PPB di circa 430 milioni di euro. L'evoluzione del tasso di cambio spiega dunque per quasi la metà la riduzione degli stanziamenti chiesti nella lettera rettificativa rispetto al PPB. Per lo sviluppo rurale (sottorubrica 1b), la Commissione mantiene la proposta di iscrivere nel bilancio 2001 gli stanziamenti al livello del massimale delle prospettive finanziarie, in linea con le comunicazioni degli Stati membri del 30 settembre 2000, che presentano le stime di spese a carico del bilancio 2001. La tabella che segue riassume la previsione di bilancio del FEAOG Garanzia per i vari capitoli. >RIFERIMENTO A UN GRAFICO> 2. SOTTORUBRICA 1a: ORGANIZZAZIONI DI MERCATO E MISURE CONNESSE 2.1. L'evoluzione della congiuntura agricola Dalla presentazione del progetto preliminare di bilancio, la situazione di mercato è migliorata per la maggior parte dei settori. Si tratta in primo luogo dei settori animali escluso quello delle carni bovine (in totale - 534 milioni di euro per i settori animali). Importanti risparmi sono previsti anche per le grandi colture (- 335 milioni di euro), per lo zucchero (- 105 milioni di euro) e per i prodotti ortofrutticoli (- 130 milioni di euro). Come indicato in precedenza, alcune di queste evoluzioni dipendono dal rafforzamento del dollaro rispetto all'euro, che ha ravvicinato i prezzi mondiali e quelli comunitari con la conseguente riduzione delle restituzioni all'esportazione e di alcuni aiuti. Sono invece in aumento le previsioni delle spese per l'olio d'oliva a seguito di una produzione relativamente elevata (+89 milioni di euro). Per quanto riguarda il settore delle piante tessili (+97 milioni di euro), l'aumento è in gran parte apparente poiché per 69 milioni di euro si tratta di un trasferimento dal capitolo dei seminativi al capitolo delle piante tessili, in seguito alla decisione del Consiglio "agricoltura" del luglio 2000 di rinviare di un anno l'attuazione della riforma del regime per il lino e la canapa. Infine, per quanto riguarda il settore delle carni bovine, la Commissione prevede un lieve aumento del fabbisogno (+82 milioni di euro) soprattutto a titolo dell'eradicazione dell'ESB, la cosiddetta "malattia della mucca pazza". Le altre variazioni sono più limitate e riguardano soprattutto i prodotti fuori allegato I (- 29 milioni di euro, in seguito alla riduzione dei tassi di restituzione all'esportazione), i programmi alimentari (+35 milioni di euro, in particolare in seguito alla decisione del Consiglio del luglio 2000 sul programma di latte alle scuole) e infine gli aiuti agromonetari (- 53 milioni di euro). 2.2. L'evoluzione della legislazione Mentre la sua decisione sul "pacchetto prezzi" per la campagna 2000/2001 era poco significativa (+9 milioni di euro), il Consiglio dei ministri dell'agricoltura ha adottato nel luglio 2000 alcune importanti decisioni, il cui impatto è integrato nella presente lettera rettificativa. Si tratta in primo luogo della riforma del programma "latte alle scuole" (B1-312), il cui costo è stimato a +41 milioni di euro rispetto al PPB,. Il Consiglio ha anche deliberato sulla riforma del settore del lino e della canapa (B1-140), che entra in vigore a partire dalla campagna 2001/02 (ossia un anno più tardi di quanto proposto dalla Commissione). Per la campagna 2000/01 (impatto sul bilancio 2001), il Consiglio ha deciso una dotazione di 88 milioni di euro. Rispetto al PPB, che è fondato sulla proposta di riforma della Commissione, il fabbisogno netto aumenta di 9 milioni di euro (+78 milioni di euro al capitolo B1-14 - Piante tessili e - 69 milioni di euro al capitolo delle grandi colture a seguito del rinvio di un anno dell'integrazione in tale capitolo degli aiuti al lino tessile e canapa). Infine, il Consiglio dei ministri dell'agricoltura ha deciso di prolungare di un anno il regime speciale per la frutta a guscio (B1-1507: +24 milioni di euro). La lettera rettificativa integra le conseguenze sul bilancio 2001 poiché per il momento il Consiglio non ha ancora deciso le riforme dei settori del cotone e delle banane. Nel caso del cotone, la mancata adozione della riforma determina un fabbisogno supplementare di 68 milioni di euro, mentre per le banane tale effetto determina un risparmio netto di 30 milioni di euro. Più ampie informazioni sono fornite nella parte che presenta le evoluzioni settoriali. 2.3. La parità tra l'euro e il dollaro L'adozione da parte del Consiglio del nuovo regolamento sulla disciplina di bilancio (regolamento (CE) n. 2040/2000 del 26.9.2000), cambia radicalmente le norme riguardanti il tasso di cambio da utilizzare per lo stabilimento del bilancio agricolo. Infatti, mentre in passato, tale tasso restava fisso durante tutta la procedura e l'esecuzione del bilancio (il tasso era uguale al tasso di cambio medio deel periodo gennaio - marzo dell'anno che precede l'esercizio finanziario), la nuova disciplina di bilancio prevede, all'articolo 8 paragrafo 1, che il tasso da utilizzare è quello medio constatato nel corso del trimestre più recente che si conclude almeno venti giorni prima dell'adozione da parte della Commissione del documento di bilancio. Per la presente lettera rettificativa, si tratta dunque del periodo dal 1° luglio al 30 settembre 2000. Il tasso di cambio medio osservato è 1 EUR = 0,91 $ ed è fortemente al di sotto del tasso considerato per il PPB (1 EUR = 0,99 $). Gli stanziamenti chiesti dimininuiscono di circa 430 milioni di euro. Si ricorda che per eventuali bilanci rettificativi e suppletivi (BRS), l'articolo 8, paragrafo 2 del nuovo regolamento prevede che il tasso di cambio da utilizzare sia quello effettivamente constatato. 2.4. Le evoluzioni settoriali I commenti che seguono presentano, capitolo per capitolo, i principali elementi della variazione degli stanziamenti della lettera rettificativa rispetto al PPB. Capitolo 10 - Seminativi (stanziamenti - 335 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 18 361 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 18 026 milioni di euro Il fabbisogno stimato in occasione dell'elaborazione del PPB è diminuito dell'1,8%. La riduzione è di 242 milioni di euro per le spese di mercato e di 93 milioni di euro per gli aiuti diretti per ettaro. Le spese di mercato traggono beneficio dal rafforzamento del tasso di cambio tra il dollaro e l'euro. Il corrispondente risparmio è valutato a circa 300 milioni di euro e riguarda sia le spese di restituzioni all'esportazione che le spese di ammasso pubblico nonché le perdite su vendite e il costo di deprezzamento. Tuttavia, gli stanziamenti chiesti a titolo delle restituzioni all'esportazione non sono molto cambiati rispetto al PPB (- 25 milioni di euro). Infatti, i volumi esportati sono aumentati da 25,5 a 30 milioni di tonnellate. Si noti che si ipozza che una parte delle esportazioni possa essere effettuata senza restituzione. I tassi di restituzione diminuiscono per il frumento tenero e l'orzo, ma aumentano per il granoturco. Importanti risparmi si registrano a titolo delle spese inerenti all'ammasso pubblico (- 279 milioni di euro). Hanno origine nella revisione in calo degli stock d'inizio d'esercizio (8 contro 17 milioni di tonnellate) e in minori acquisti (11 contro 17 milioni di tonnellate), che sono il corollario dell'aumento del volume delle esportazioni. Infine, le spese previste per le restituzioni alla produzione d'amido e di fecola sono passate da 299 a 361 milioni di euro (+62 milioni di euro), a seguito dell'importante ribasso dei prezzi mondiali del granoturco. Per quanto riguarda gli aiuti diretti, il fabbisogno diminuisce globalmente di 93 milioni di euro. Questo ribasso si spiega soprattutto con due evoluzioni. In primo luogo, a seguito della decisione del Consiglio del luglio 2000 di rinviare di un anno la riforma del settore del lino e della canapa, gli aiuti per ettaro per il lino tessile e la canapa saranno integrati nel regime generale dei seminativi soltanto nel 2001/2002 con effetto sul bilancio 2002. Questo riduce per il 2001 le spese nel settore delle grandi colture di circa 69 milioni di euro. In secondo luogo, la Commissione ha proceduto ad un aggiornamento delle spese sulla base delle comunicazioni degli Stati membri sulle domande di premi. Le spese prevedibili risultano diminuite di 24 milioni di euro. Si segnala però che la Commissione non ha potuto attualizzare le cifre per quattro Stati membri, le cui comunicazioni erano incomplete. Per questi Stati membri sono state mantenute le cifre del PPB. Capitolo 11 - Zucchero (stanziamenti - 105 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 1 831 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 1 726 milioni di euro Il settore dello zucchero presenta una diminuzione delle spese prevedibili di 105 milioni di euro rispetto agli stanziamenti del PPB 2001, in particolare dovuta alla risalita dei corsi mondiali. Infatti per il calcolo dei tassi di restituzione, la lettera rettificativa si basa su un prezzo mondiale di 235 USD/tonnellata invece di 170 USD/tonnellata del PPB. Il tasso di restituzione risulta pari a 439 in luogo di 525 euro/tonnellata. Per quanto riguarda le esportazioni "fuori massimale OMC [3]" (un volume equivalente alle importazioni di zucchero ACP), poiché le quantità restano invariate, l'evoluzione dei prezzi comporta un risparmio di 131 milioni di euro. Riguardo invece alle altre esportazioni di zucchero, le quantità da esportare sono in aumento (+237 000 tonnellate), con un aumento del fabbisogno di 13 milioni di euro. [3] Organizzazione Mondiale del Commercio Sempre in seguito all'evoluzione dei prezzi, il fabbisogno di stanziamenti per le restituzioni per l'utilizzo di zucchero e d'isoglucosio nell'industria chimica è in diminuzione (- 14 milioni di euro). In compenso, le spese stimate a titolo del rimborso delle spese di ammasso aumentano (+ 24 milioni di euro) a seguito di una revisione in aumento degli stock da 94,1 milioni di t/mese a 101,6 milioni di t/mese. Capitolo 12 - Olio d'oliva (stanziamenti +89 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 2 384 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 2 473 milioni di euro Gli stanziamenti previsti per l'olio d'oliva sono in aumento, soprattutto a causa dell'aumento del livello della produzione di olio d'oliva. Il fabbisogno per il PPB era stato valutato sulla base dell'ipotesi che tutti gli Stati membri produttori avrebbero osservato la loro "quantità nazionale garantita" (QNG). Secondo le dichiarazioni sulla produzione definitiva, l'Italia ha superato la sua QNG (produzione di 700.000 t rispetto ad una QNG di 543.000 tonnellate). Tuttavia, la riduzione dell'aiuto alla produzione non è proporzionale poiché il meccanismo dello stabilizzatore prevede il riporto dell'80% delle quantità non utilizzate della campagna precedente, cosa che si applica all'Italia per questa campagna. Al netto, l'aumento degli stanziamenti per l'aiuto alla produzione si quantifica a 76 milioni di euro. In quanto collegata al volume di produzione superiore a quello previsto nel PPB, la Commissione ha aumentato la domanda di stanziamenti a titolo dell'ammasso privato, che passano da 13 a 24 milioni di euro. Capitolo 13 - Foraggi essiccati e legumi da granella (stanziamenti - 1 milione di euro) stanziamenti del PPB : 385 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 384 milioni di euro In base all'esperienza del passato, la Commissione ha rivisto in diminuzione le quantità di foraggi essiccati al sole (da 0,25 a 0,20 milioni di tonnellate). Tutti gli altri elementi sono invariati rispetto al PPB. Capitolo 14 - Piante tessili e bachi da seta (stanziamenti +97 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 758 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 855 milioni di euro Per quanto riguarda il lino tessile e la canapa (B1-140), il PPB era basato sulla proposta della Commissione per una importante riforma del settore: integrazione del premio nel sistema degli aiuti per ettaro dei seminativi e supplemento di premio a carico del settore. L'entrata in vigore della riforma era prevista a partire dalla campagna 2000/2001, quindi con pieno effetto a partire dal bilancio 2001. Il Consiglio agricolo ha deciso la riforma nella riunione del luglio 2000, ma ha anche deciso di rinviarla di una campagna e di prevedere come misura transitoria per la campagna 2000/2001 una dotazione di 88 milioni di euro. La Commissione, propone pertanto di iscrivere quest'importo nella lettera rettificativa 2001. La spesa addizionale (78 milioni di euro al B1-140) rispetto al PPB è parzialmente compensata da una riduzione di 69 milioni di euro degli stanziamenti per gli aiuti diretti (B1-1044 e B1-1054) del capitolo dei seminativi. Il fabbisogno stimato per il cotone (766 milioni di euro) è in aumento (+ 19 milioni di euro) rispetto al PPB, perché il Consiglio non ha ancora deliberato sulla riforma. Il PPB era basato sulla proposta di riforma della Commissione, che prevede in particolare di aumentare dal 50% al 60% la percentuale di riduzione del prezzo obiettivo in caso di superamento della QMG [4]. Se la riforma fosse stata adottata, il fabbisogno ammonterebbe soltanto a 698 milioni di euro, grazie alla rivalutazione del dollaro e ad un prezzo mondiale del cotone sgusciato più elevato. [4] quantità massima garantita Capitolo 15 - Prodotti ortofrutticoli (stanziamenti - 130 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 1 714 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 1 584 milioni di euro La Commissione ha ridotto di 10 milioni di euro gli stanziamenti previsti per le restituzioni all'esportazione per tenere conto in particolare della riduzione dei tassi decisa nel luglio 2000. Per quanto riguarda la trasformazione di pomodori, l'importo dell'aiuto alla produzione per la campagna 2000/01 non era conosciuto al momento della presentazione del PPB; di conseguenza, la Commissione ha utilizzato l'importo della campagna 1999/00. L'importo dell'aiuto medio ponderato per il 2000/01 ammonta a 85,6 euro/tonnellata contro 107,7 euro/tonnellata per la campagna precedente, con un risparmio di 56 milioni di euro. Questa diminuzione dell'aiuto deriva in particolare dall'aumento dei prezzi mondiali. Per quanto riguarda le banane, l'aiuto compensativo, che mira a compensare i produttori comunitari per la perdita di reddito causata dall'apertura del mercato comunitario e il calo dei prezzi che ne risulta, è stato ridotto (- 30 milioni di euro). Infatti le previsioni di spese in occasione dello stabilimento del PPB 2001 partivano dall'ipotesi che la riforma "banane" sarebbe stata adottata e avrebbe avuto un impatto sulle banane commercializzate già nel 2000, cosa che avrebbe comportato una riduzione dei prezzi all'ingrosso e un aumento equivalente dell'aiuto compensativo. Anche gli aiuti alla produzione per i prodotti trasformati a base di ortofrutticoli sono diminuiti a causa dell'aumento dei prezzi mondiali, soprattutto quando sono espressi in euro (- 19 milioni di euro). In occasione dello stabilimento del PPB 2001, la Commissione riteneva che un residuo di 15 milioni di euro sarebbe stato riportato all'esercizio 2001 per i programmi d'ammodernamento. Ma, finora, sembra che non ci saranno più spese significative nel 2001 (- 15 milioni di euro). Invece, le spese di aiuti per la frutta a guscio sono in aumento per effetto di una liquidazione accelerata nel 2000 degli importi dovuti a titolo dei vecchi programmi (- 10 milioni di euro) e di una revisione in aumento (+24 milioni di euro) a seguito della decisione del Consiglio agricolo di proseguire a carico del bilancio 2001 i pagamenti destinati ai produttori per i programmi che normalmente dovrebbero concludersi nel 2000. Capitolo 16 - Prodotti vitivinicoli (stanziamenti +10 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 1 143 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 1 153 milioni di euro Il nuovo fabbisogno si situa ad un livello molto vicino agli stanziamenti iscritti nel PPB; questa situazione risulta da un fabbisogno leggermente superiore a quello iscritto per le spese di ammasso dei vini e dei mosti (+2 milioni di euro), di ammasso pubblico (+ 5 milioni di euro) e privato (+3 milioni di euro) di alcole e di aiuto ai mosti (+ 4 milioni di euro), nonché da un fabbisogno leggermente inferiore per la distillazione (- 4 milioni di euro). Resta invariata invece la stima del fabbisogno per le restituzioni (35 milioni di euro), i programmi d'estirpazione (14 milioni di euro) e di ristrutturazione (380 milioni di euro) . Il settore vitivinicolo è caratterizzato da variazioni molto importanti delle spese da un esercizio all'altro, che dipendono dalla variabilità delle vendemmie sia in termini di quantità che di qualità. La produzione di vino 1999/2000 considerata per il PPB è stata fortemente rivista in aumento (da 173 a 184 milioni di hl), mentre, in base alle prime indicazioni fornite dagli Stati membri, la produzione di vino 2000/2001 dovrebbe essere inferiore; anche la cifra decisa per il PPB è stata rivista in diminuzione (da 174 a 171 milioni di hl). La quantità di vino che dovrà essere ritirata dal mercato (e distillata) sarà probabilmente inferiore. Tuttavia, le spese 2001 resteranno ancora fortemente influenzate dal volume degli stock esistenti, che aumentano le disponibilità. Capitolo 17 - Tabacco (stanziamenti - 2 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 1 002 milioni di euro stanziamenti dopo LR 1 000 milioni di euro Dalla riforma del settore del tabacco, le spese sono relativamente stabili. I due soli strumenti che esistono sono i premi, accordati con un sistema di quote di produzione per varietà, e il fondo comunitario di ricerca e d'informazione. La riduzione di 2 milioni di euro della stima delle spese tra il PPB e la LR riguarda i premi. È legata ad uno slittamento di quote tra varietà e alla rivalutazione della dracma rispetto all'euro ("effetto doppio tasso"). Capitolo 18 - Altri settori vegetali (fabbisogno +12 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 312 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 324 milioni di euro Questo capitolo finanzia molti tipi di misure: l'aiuto alla produzione per le sementi, l'aiuto per ettaro per il luppolo e le misure d'intervento e di sostegno dei redditi previste nel quadro dell'organizzazione comune del mercato del riso. Per le sementi, si prevede un aumento degli stanziamenti di 3 milioni di euro, in particolare a causa di un aumento delle quantità che beneficiano dell'aiuto (350.000 tonnellate invece di 339.200 tonnellate nell'PPB). Anche per il riso le previsioni di spese sono in aumento di 9 milioni di euro. Due evoluzioni spiegano questo cambiamento: - in primo luogo una diminuzione degli aiuti per ettaro (- 4 milioni di euro) dovuta soprattutto ad una diminuzione delle superfici che beneficiano del premio (394.927 ha invece di 408.034 ha nell'PPB), - in secondo luogo un aumento degli stanziamenti per l'ammasso (+13 milioni di euro) soprattutto a seguito dell'aumento del deprezzamento ad inizio e a fine esercizio (+ 14 milioni di euro). Capitolo 20 - Latte e prodotti lattiero-caseari (stanziamenti - 399 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 2 744 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 2 345 milioni di euro Rispetto al PPB la situazione sul mercato caseario è migliorata. Grazie alla buona tenuta del mercato lattiero-caseario, in particolare del latte scremato in polvere, la Commissione ha potuto diminuire molti tassi di restituzioni e di aiuti. Ha anche potuto rivedere le sue ipotesi d'intervento. Una diminuzione dei tassi di restituzioni per il latte scremato in polvere e il gruppo degli "altri prodotti" si traduce in un risparmio rispettivamente di 67 e 122 milioni di euro. Per gli interventi sotto forma di aiuti all'utilizzo di latte scremato una diminuzione dei tassi degli aiuti e una lieve riduzione delle quantità sovvenzionate producono un risparmio di 53 milioni di euro per l'utilizzo di latte scremato in polvere nell'alimentazione dei vitelli e di 64 milioni di euro per l'utilizzo di latte scremato nella fabbricazione di caseina. Per quanto riguarda l'intervento pubblico di latte scremato in polvere, uno stock iniziale (3.265 tonnellate invece di 127.000 tonnellate) ed acquisti molto meno elevati del previsto (5.000 tonnellate invece di 90.000 tonnellate) riducono il fabbisogno di 69 milioni di euro. Per l'intervento pubblico per il burro è principalmente la maggiore quantità venduta (43.000 tonnellate invece di 13.000 tonnellate) che genera un risparmio di 42 milioni di euro. Il livello dei risparmi a titolo degli interventi è stato influenzato positivamente anche da una diminuzione dei tassi di deprezzamento all'entrata. La Commissione ha tenuto conto in questo modo della critica della Corte dei conti sul livello troppo elevato dei tassi di deprezzamento all'entrata. È previsto invece un fabbisogno supplementare di 15 milioni di euro per tenere conto della sentenza pronunciata il 27/1/2000 dalla Corte di giustizia nell'ambito della valutazione del danno dei produttori SLOM, che non hanno accettato l'offerta di compensazione forfettaria loro presentata. Capitolo 21 - Carni bovine (stanziamenti +82 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 5 925 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 6 007 milioni di euro Le principali necessità supplementari dovrebbero manifestarsi a titolo delle misure eccezionali di sostegno e di macellazione obbligatoria nel quadro dell'ESB, detta "malattia della mucca pazza" (+ 134 milioni di euro) e, in misura inferiore, del premio speciale per bovini maschi (+22 milioni di euro). Il fabbisogno supplementare sarà parzialmente compensato in particolare da un minor fabbisogno per le restituzioni (- 66 milioni di euro). Il fabbisogno per le restituzioni all'esportazione dovrebbe essere sostanzialmente meno elevato tenuto conto del calo delle restituzioni per la maggior parte dei prodotti rispetto al livello del PPB. La stima del fabbisogno per i regimi di premi è molto vicina a quella del PPB. È previsto un lieve aumento del fabbisogno 2001 per il premio speciale ai bovini maschi poiché si è tenuto conto dei dati più recenti trasmessi dagli Stati membri, che indicano un maggior numero di animali. Diminuisce invece il fabbisogno per il premio alla macellazione in particolare a seguito del fatto che nei primi sei mesi del 2000 le macellazioni sono state inferiori a quanto iscritto nel PPB. A livello delle misure adottate nel quadro dell'eradicazione dell'ESB, le necessità del programma di macellazione volontaria nel Regno Unito sono fortemente rivalutate rispetto al PPB e passano a 346 milioni di euro (+131 milioni di euro). Questo forte aumento si spiega con l'aumento del numero di animali previsti, dell'importo versato pro capite e dei residui. Quanto al programma di macellazione obbligatoria selettiva, tenuto conto da una parte delle persistenti incertezze e dall'altra dell'esecuzione nel 2000 della misura in oggetto, la stima preliminare di 10 milioni di euro è portata a 13 milioni di euro. Il fabbisogno totale per le misure connesse all'ESB ammonta a 359 milioni di euro nel 2001. Il costo totale delle misure di mercato legate a questa crisi è attualmente stimato a 4.159 milioni di euro per il periodo 1996-2001, di cui 237 milioni di euro iscritti nel bilancio 2000 e 359 milioni di euro previsti nella presente lettera rettificativa 2001. Capitolo 22 - Carni ovine e caprine (stanziamenti - 174 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 1 794 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 1 620 milioni di euro Il premio per pecora costituisce la quasi totalità delle spese per questo capitolo ed è dunque la diminuzione del fabbisogno per questo premio che riduce le spese del capitolo rispetto al PPB. Le previsioni di spese sono principalmente legate all'evoluzione dei prezzi di mercato e al volume di bestiame ammissibile al premio. I premi a titolo di una campagna agricola sono pagati su due esercizi diversi. Le spese effettuate nel 2001 riguardano il pagamento del 70% circa del premio della campagna 2000 (secondo anticipo e saldo) e del 30% del premio della campagna 2001 (primo anticipo). Il PPB era basato su un prezzo di mercato prevedibile di 3.350 euro/tonnellata per le due campagne 2000 e 2001. Poiché di fatto la recente evoluzione dei prezzi e le previsioni sono migliori, la Commissione ritiene possibile contare su un prezzo medio di 3.560 euro/tonnellata a titolo della campagna 2000. Il fabbisogno per il premio, calcolato a partire dalla differenza tra il prezzo di base e il prezzo di mercato, sarà pertanto inferiore a quello calcolato per il PPB a causa dell'aumento del prezzo di mercato. Per la campagna 2001, la Commissione prevede un livello di 3.400 euro/tonnellata, più conforme a un livello medio sul lungo periodo. Per quanto riguarda il bestiame che beneficerà del premio, la previsione, è generalmente fondata sui dati più recenti riguardanti l'utilizzo reale dei diritti al premio. Nell'aprile 2000, la Commissione disponeva soltanto di dati parziali per la campagna 1999. Oggi, i premi pagati a titolo della campagna 1999 sono praticamente conosciuti ed è quindi possibile trarre le conclusioni riguardo al bestiame da considerare ai fini delle previsioni. Basandosi su questi dati, la Commissione stima tale bestiame in 73,2 milioni di capi nel 2000 e 2001, cioè in aumento di 650.000 capi rispetto al PPB. Occorre anche segnalare che, tenuto conto del miglioramento della situazione di mercato di cui sopra, sono state fortemente ridotte (di 5 milioni di euro a 1 milione di euro) le previsioni di fabbisogno per l'ammasso privato. Capitolo 23 - Carni suine, uova e pollame (stanziamenti - 43 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 213 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 170 milioni di euro Le spese di questo capitolo sono le restituzioni all'esportazione e, per le carni suine, anche le spese d'intervento a titolo dell'ammasso privato. La variazione rispetto al PPB proviene soltanto da una diminuzione dei tassi di restituzione a seguito di una migliore tenuta del mercato interno. Il fabbisogno per le restituzioni diminuisce di 33 milioni di euro per le carni suine e di 10 milioni di euro per il pollame. Capitolo 30 - Prodotti fuori allegato I (stanziamenti: - 29 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 444 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 415 milioni di euro Questo capitolo riguarda i prodotti che derivano dalla trasformazione dei prodotti agricoli di base come i cereali, lo zucchero, i prodotti lattiero-caseari e le uova. Si tratta in particolare di bevande alcoliche fabbricate a base di cereali, di prodotti a base di cioccolato, di preparazioni per uso dietetico o culinario, di paste alimentari, di prodotti della panetteria fine, pasticceria e biscottifici, ecc.. I tassi delle restituzioni per questi prodotti trasformati sono diminuiti, in particolare per il latte scremato e lo zucchero (si vedano i commenti relativi a questi settori). Questa diminuzione consente d'altra parte di aumentare i volumi che beneficiano delle restituzioni, come illustrato nella seguente tabella. >RIFERIMENTO A UN GRAFICO> Capitolo 31 - Programmi alimentari (stanziamenti +35 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 292 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 327 milioni di euro Il nuovo regime di "latte alle scuole", approvato dal Consiglio nel luglio 2000, prevede un tasso di cofinanziamento dell'aiuto del 75% invece del 50% come proposto dalla Commissione. Inoltre, il Consiglio ha deciso che il nuovo regime entri in vigore il primo gennaio 2001, cosa che implica che il bilancio agricolo 2001 dovrà finanziare ancora una parte importante (stimata al 50%) del vecchio programma con un tasso di cofinanziamento del 95%. Infine, l'elenco dei prodotti ammissibili è stato allargato. Risulta, per l'esercizio 2001, un aumento del fabbisogno stimato a 41 milioni di euro, che porta gli stanziamenti presentati nella lettera rettificativa a 89 milioni di euro. Per la distribuzione agli indigenti, la Commissione propone di mantenere gli stanziamenti al livello tradizionale, ossia a 200 milioni di euro. Questa misura mira infatti a mettere a disposizione dei più poveri i prodotti provenienti dalle scorte d'intervento pubblico. Essendo queste scorte relativamente limitate, non sembra opportuno iscrivere stanziamenti più elevati. Il fabbisogno per la distribuzione gratuita di ortofrutticoli è diminuito (- 5 milioni di euro) a seguito di ritiri inferiori e di minori quantità distribuite. Per quanto riguarda le restituzioni per le azioni d'aiuto alimentare, gli stanziamenti sono stati ridotti (- 3 milioni di euro) in linea con la diminuzione di taluni tassi di restituzione dei settori interessati. Infine, la Commissione ha iscritto 2 milioni di euro per finanziare il controllo previsto all'articolo 4, paragrafo 1, quarto comma del regolamento (CE) n. 2802/98 del Consiglio relativo ad un programma di approvvigionamento di prodotti agricoli per la Federazione russa. Dato il ritardo subito dal programma d'approvvigionamento, il controllo non ha ancora potuto essere avviato. Si noti che i 2 milioni di euro iscritti non determinano un superamento della dotazione di 20,4 milioni di euro accordati dall'autorità di bilancio per il seguito, l'audit, il controllo e la valutazione del programma. Capitolo 32 - Regioni ultraperiferiche (stanziamenti +16 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 230 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 246 milioni di euro La nuova stima fa apparire la necessità di stanziamenti supplementari per il regime d'approvvigionamento per le Canarie (+ 15 milioni di euro) e, in minor misura, di Madera (+ 1 milione di euro). Questa stima in aumento è fondata sui risultati d'esecuzione del regime d'approvvigionamento per l'esercizio 2000 che fanno apparire, in particolare nel programma POSEICAN, un elevato tasso d'esecuzione dei bilanci. Capitolo 33 - Misure veterinarie e fitosanitarie (stanziamenti - 4,5 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 110 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 105,5 milioni di euro Gli stanziamenti previsti per le misure veterinarie sono in diminuzione di 4,5 milioni di euro a causa di una variazione del fabbisogno per l'articolo 330 "Programmi di eradicazione e di sorveglianza delle malattie animali". Infatti, la Commissione ha iscritto nel PPB un importo di 10 milioni di euro a titolo del contributo comunitario al finanziamento dei test ESB. Quest'importo è stato iscritto nella riserva B0-40, in attesa delle comunicazioni da parte degli Stati membri sull'esatta ampiezza di quest'azione. Risulta ora che, in funzione di queste comunicazioni, un importo di 5,5 milioni di euro è sufficiente per il cofinanziamento comunitario dei programmi ammissibili. La Commissione propone di conseguenza, - di eliminare la riserva di 10 milioni di euro, e - di prevedere 5,5 milioni di euro di stanziamenti supplementari sulla linea B1-330, che passa da 45,2 a 50,7 milioni di euro. Capitolo 38 - Misure di promozione (stanziamenti +2 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 64,5 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 66,5 milioni di euro L'aumento del fabbisogno nella lettera rettificativa deriva dalla presa in considerazione dell'importo di 2 milioni di euro per le misure di promozione all'interno dell'Unione, ad esempio per piante vive e fiori, non previste nel PPB. Capitolo 39 - Altre misure (aiuti agromonetari) (stanziamenti - 53 milioni di euro) stanziamenti del PPB : 470 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 417 milioni di euro Si tratta in primo luogo di aiuti che sono stati decisi nell'ambito del vecchio sistema, in vigore prima dell'introduzione dell'euro. Nel suo PPB, la Commissione ha stimate le spese in 88 milioni di euro. Quest'importo era previsto per il pagamento di aiuti in Italia a seguito della sensibile rivalutazione della lira nel 1997. La stima era basata sull'ipotesi che l'Italia versasse la seconda quota nel bilancio 2001. L'Italia ha invece accelerato i pagamenti e ha già versato una parte di questa quota nel 2000, imponendo del resto un rafforzamento degli stanziamenti nel 2000. Anche considerando il pagamento di una parte della terza quota nel 2001, nonché un piccolo residuo di spese per l'Irlanda, il fabbisogno per questo tipo di aiuti risulta diminuito di 16 milioni di euro. Il secondo tipo di aiuti è accordato in concomitanza con l'introduzione dell'euro e la soppressione simultanea dei "tassi verdi". In base alle informazioni recenti, la stima delle spese presentata nel PPB è sempre d'attualità. La lettera rettificativa prevede un importo di 256 milioni di euro. Resta infine il terzo tipo di aiuti agromonetari che riguarda il nuovo sistema. Sono limitati agli Stati membri che non partecipano all'euro e mirano a compensare ribassi (in valuta nazionale) di prezzi e/o di aiuti diretti che sono la conseguenza di una rivalutazione della loro valuta rispetto all'euro. La stima delle spese passa da 117 milioni di euro nel PPB a 81 milioni di euro nella lettera rettificativa. Il Regno Unito, principale beneficiario di questi aiuti, ha infatti rinunciato al pagamento degli aiuti nei settori ambientali e strutturali e al pagamento della seconda quota degli aiuti per i "premi carni ovine". Per quanto riguarda le compensazioni accordate a titolo degli aiuti alle grandi culture, il livello delle compensazioni dovrebbe essere inferiore a seguito del deprezzamento della sterlina rispetto all'euro, rispetto alla situazione monetaria del PPB. 3. SOTTORUBRICA 1b: SVILUPPO RURALE Capitolo 40 - Sviluppo rurale (stanziamenti invariati) stanziamenti del PPB : 4 495 milioni di euro stanziamenti dopo la LR : 4 495 milioni di euro Conformemente alle nuove disposizioni regolamentari in vigore per lo sviluppo rurale, gli Stati membri hanno comunicato alla Commissione, al 30 settembre 2000, le loro stime di spese per l'esercizio 2001. In totale queste stime superano il massimale delle prospettive finanziarie della sottorubrica 1b per il 2001. La Commissione propone di conseguenza di dotare il bilancio 2001 di stanziamenti corrispondenti a questo massimale. Si ricorda che la Commissione aveva già iscritto stanziamenti a livello del massimale nel suo PPB. La Commissione non ha quindi modificato la propria posizione sul livello globale degli stanziamenti, ma ne ha attualizzato la ripartizione fra le varie misure, secondo le suddette comunicazioni degli Stati membri. 4. MODIFICA DELLA NOMENCLATURA E DEI COMMENTI DI BILANCIO - SOPPRESSIONE DI VOCI Le seguenti modifiche sono soprattutto conseguenza della decisione del Consiglio dei ministri dell'agricoltura del luglio 2000 di rinviare di un anno la riforma del settore del lino e della canapa. Le modifiche dei commenti e la creazione delle due nuove linee proposte nel PPB, non dovrebbero dunque valere per il bilancio del 2001 ma per quello del 2002. Per il 2001, si tratta dunque di ripristinare la nomenclatura iniziale, valida per il bilancio 2000. La Commissione propone inoltre di aggiungere alla linea B1-319 un commento concernente il regolamento (CE) n. 2802/98 del Consiglio relativo ad un programma d'approvvigionamento di prodotti agricoli per la Federazione russa. Come indicato in precedenza per il capitolo B1-31, la Commissione ha iscritto 2 milioni di euro per finanziare l'audit previsto da questo regolamento e ritiene opportuno completare il commento di bilancio. Si ricorda che i 2 milioni di euro iscritti non comportano il superamento della dotazione di 20,4 milioni di euro accordati dall'autorità di bilancio per il seguito, l'audit, il controllo e la valutazione del programma. 4.1. Modifica della nomenclatura e dei commenti articoli B1-1044 e B1-1054: - Nuovo titolo: "Aiuto ai produttori di semi di lino non tessile " - Eliminazione del secondo paragrafo del commento articolo B1-319: - Aggiunta al commento alla fine dell'articolo: "Gli stanziamenti iscritti su quest'articolo sono destinati a finanziare l'attuazione dell'audit del programma d'approvvigionamento di prodotti agricoli per la Federazione russa." L'audit è previsto dall'articolo 4, paragrafo 1, quarto comma del regolamento (CE) n. 2802/98 del Consiglio. L'audit sarà completato entro la fine dell'esercizio 2001. " 4.2. Soppressione di linee - Articolo B1-1401 - Aiuto alla trasformazione delle fibre lunghe di lino - Articolo B1-1403 - Aiuto alla trasformazione delle fibre corte di lino e delle fibre di canapa. RUBRICA 4 - AZIONI ESTERNE 4.3. Accordi internazionali in materia di pesca La Commissione propone di modificare il progetto preliminare di bilancio utilizzando gli importi seguenti: Voce B7-8000: 191.253.000 euro in stanziamenti d'impegno (rispetto a 149.000.000 euro nel progetto preliminare di bilancio) e 197.853.000 euro in stanziamenti di pagamento (rispetto a 155.600.000 euro nel PPB) per gli accordi in vigore. Capitolo della "Riserva" B0-40: 78.382.000 euro in stanziamenti d'impegno (rispetto a 123.300.000 euro nell'PPB) e 73.766.000 euro in stanziamenti di pagamento (rispetto a 116.700.000 euro nel PPB). L'effetto netto globale è dunque una riduzione di quasi 2,7 milioni di euro in stanziamenti d'impegno e di 681.000 euro in stanziamenti di pagamento rispetto al progetto preliminare di bilancio. A titolo di raffronto con il progetto di bilancio 2000, si tratta di un aumento netto di circa 4 milioni di euro rispetto alle stime stabilite all'epoca. Le principali cause dei cambiamenti proposti nelle assegnazioni di stanziamenti sono le seguenti: a) In seguito alla conclusione dei negoziati con la Groenlandia e il lancio di un quarto protocollo finanziario, la Commissione propone di iscrivere alla voce B7-8000 importi leggermente superiori a quelli inizialmente previsti per questo paese. Lo stesso vale anche per la Costa d'Avorio i cui stanziamenti 2000 sono stati oggetto di un lieve aumento. Dall'altro lato, gli stanziamenti per l'accordo con l'Angola sono stati sensibilmente ridotti. b) Un piccolo importo previsto per la Guinea equatoriale è trasferito dalla voce B7-8000 al capitolo B0-40 poiché il vecchio accordo è stato prolungato di un solo anno in luogo del termine più lungo inizialmente previsto. Quest'accordo dovrà dunque essere rinegoziato nel 2001. c) A causa delle incertezze in materia di negoziati sui nuovi accordi con paesi come l'Argentina, il Mozambico e la Russia o gli Stati del Pacifico meridionale, si propone di ridurre il capitolo della riserva B0-40 di circa 7 milioni di euro in stanziamenti d'impegno e di 4,9 milioni di euro in stanziamenti di pagamento. d) Per l'accordo con il Marocco, la Commissione propone di non modificare gli stanziamenti ad esso destinati alla voce B7-8000 poiché è ancora possibile che l'accordo entri in vigore all'inizio del 2001. La Commissione ha avuto recentemente contatti ad alto livello con il Re e il primo ministro del Marocco che potrebbero dare luogo ad un'apertura. I negoziati tecnici riprenderanno presto. Conformemente alle disposizioni dell'accordo interistituzionale, la Commissione prevede di trasmettere in novembre all'autorità di bilancio un aggiornamento delle prospettive di negoziato o di nuovo negoziato degli accordi a sostegno degli importi iscritti nella lettera rettificativa. III. ENTRATE Saldo prevedibile dell'esercizio 2000 L'articolo 32, primo comma, del regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 (GU n. L 356 del 31/12/77 e successive modifiche), prevede che il saldo di ogni esercizio venga iscritto nel bilancio dell'esercizio successivo, a seconda che si tratti di un'eccedenza o di un disavanzo, tra le entrate o le spese. Il secondo comma dello stesso articolo precisa che le stime appropriate delle suddette entrate o spese sono iscritte nel bilancio nel corso della procedura di bilancio e, se se del caso, facendo ricorso alla procedura della lettera rettificativa, presentata in conformità dell'articolo 14 del suddetto regolamento. La Commissione ritiene che un saldo estimativo globale di 900 milioni di euro possa essere iscritto in entrate nel progetto preliminare di bilancio per l'esercizio 2001, come risultato, in primo luogo, dell'aumento dei recuperi a titolo delle risorse proprie tradizionali nel corso dell'anno e, in secondo luogo, di una prima stima dell'impatto totale degli adeguamenti delle basi IVA e PNL in seguito alle modifiche dichiarate dagli Stati membri e che sono da iscrivere nel conto della Commissione entro l'1/12/2000. L'iscrizione è effettuata, a titolo provvisorio, sull'articolo 300 "Eccedenza disponibile dell'esercizio precedente". Dopo la chiusura dei conti dell'esercizio 2000, la differenza rispetto a queste stime sarà iscritta nel bilancio 2001 mediante bilancio rettificativo e/o suppletivo, conformemente al terzo comma dell'articolo 32 del suddetto regolamento. >SPAZIO PER TABELLA> STATO GENERALE DELLE ENTRATE TITOLO 3 ECCEDENZE DISPONIBILI CAPITOLO 30 ECCEDENZA DISPONIBILE DELL'ESERCIZIO PRECEDENTE 300 ECCEDENZA DISPONIBILE DELL'ESERCIZIO PRECEDENTE >SPAZIO PER TABELLA> Commento: invariato STATO DELLE SPESE SEZIONE III - COMMISSIONE Modifica della nomenclatura e dei commenti articoli B1-1044 e B1-1054: - Nuova denominazione: "Aiuto ai produttori di semi di lino non tessile " - Eliminazione del secondo paragrafo del commento articolo B1-319: - Aggiunta al commento alla fine dell'articolo: "Gli stanziamenti iscritti su quest'articolo sono destinati a finanziare l'attuazione dell'audit del programma d'approvvigionamento di prodotti agricoli per la Federazione russa. L'audit è previsto dall'articolo 4, paragrafo 1, quarto comma, del regolamento (CE) n. 2802/98 del Consiglio. L'audit sarà completato entro la fine dell'esercizio 2001. " Soppressione di linee - Articolo B1-1401 - Aiuto alla trasformazione delle fibre lunghe di lino - Articolo B1-1403 - Aiuto alla trasformazione delle fibre corte di lino e delle fibre di canapa.