P6_TA(2004)0023

Georgia

Risoluzione del Parlamento europeo sulla Georgia

Il Parlamento europeo,

- visto l'accordo di partenariato e cooperazione tra, da un lato, le Comunità europee e i loro Stati membri, e, dall'altro, la Georgia [1] entrato in vigore nel 1999,

- viste le sue precedenti risoluzioni sui rapporti con i paesi della regione, in particolare la sua raccomandazione del 26 febbraio 2004 al Consiglio sulla politica dell'UE nei confronti del Caucaso meridionale [2],

- vista l'emergente politica dell'Unione europea in materia di Europa ampliata e di prossimità, in cui rientra tale regione, e il dichiarato obiettivo a lungo termine dei paesi della regione di prendere pienamente parte all'integrazione e alla cooperazione con l'Europa,

- visto l'articolo 103, paragrafo 4, del suo regolamento,

A. compiacendosi delle attuali riforme politiche ed economiche, delle misure per stabilire solide ed efficienti istituzioni democratiche, nonché degli sforzi compiuti dal governo per affrontare la corruzione su ampia scala, creando quindi una Georgia pacifica e prospera che possa contribuire alla stabilità nella regione e nel resto dell'Europa,

B. deplorando i recenti scoppi di violenza nella regione dell'Ossezia meridionale e l'escalation della violenza che ha comportato morti, feriti e gravi danni materiali,

C. considerando che la mancanza di progresso nella soluzione del conflitto nelle regioni dell'Abkhazia e dell'Ossezia meridionale costituisce un ostacolo allo sviluppo della Georgia,

D. considerando che l'Unione europea deve rafforzare il suo sostegno agli attuali sforzi per contribuire a risolvere i conflitti in Georgia e nella regione del Caucaso meridionale, in cooperazione con l'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) e altri attori,

E. considerando che le "elezioni presidenziali" svoltesi il 3 ottobre 2004 in Abkhazia si devono considerare illegittime e inaccettabili in mancanza di un accordo sullo status finale dell'Abkhazia; che tali elezioni si sono basate su un elettorato di 115000 persone e che più di 300000 georgiani erano stati in precedenza privati dei diritti civili e cacciati dalle loro case nella regione,

F. deplorando le recenti dichiarazioni delle autorità russe sull'uso di attacchi preventivi nel Caucaso meridionale come parte della dottrina di sicurezza della Russia e sottolineando l'indispensabile ruolo che la Russia dovrebbe svolgere nella soluzione dei conflitti esistenti,

1. esprime il proprio pieno sostegno alla sovranità e all'integrità territoriale della Georgia e richiama l'attenzione sulla necessità di pervenire a una soluzione dei conflitti in Abkhazia e Ossezia meridionale attraverso i negoziati e la creazione di fiducia ed esclusivamente con strumenti pacifici, rispettando i diritti delle popolazioni della Georgia a determinare i propri obiettivi culturali, sociali, economici e politici;

2. chiede al governo della Georgia di definire il suo impegno rispetto all'autonomia dell'Abkhazia e dell'Ossezia meridionale, il quale sembra essere una condizione indispensabile per raggiungere una soluzione pacifica dei conflitti e l'unificazione nazionale basata sul consenso;

3. insiste sul fatto che la completa demilitarizzazione della zona di conflitto dell'Ossezia meridionale, con l'eccezione della forza congiunta di mantenimento della pace dell'OSCE, costituisce una precondizione per una soluzione pacifica duratura del conflitto nella regione; invita il Consiglio a fornire il proprio sostegno a un ulteriore rafforzamento dell'efficacia della missione OSCE in questa regione;

4. disconosce le "elezioni presidenziali" in Abkhazia in quanto illegittime e invita la Commissione e il Consiglio ad appoggiare un più intenso processo di negoziato sotto l'egida delle Nazioni Unite nel conflitto Georgia-Abkhazia;

5. plaude all'avvio della missione PESD "Stato di diritto" in Georgia; ritiene che la missione rappresenti un passo avanti nelle relazioni tra l'UE e la Georgia e nel progresso di quest'ultima verso l'instaurazione di relazioni più profonde e fruttuose con l'UE e la condivisione degli obiettivi della politica europea di prossimità;

6. invita l'Unione europea e la Presidenza in carica ad assicurare all'inviato speciale dell'UE nel Caucaso meridionale tutte le risorse necessarie a rendere le proprie azioni efficaci e visibili e a continuare ad adoperarsi attivamente per assicurare il conseguimento degli obiettivi comunitari nella regione, inclusa la volontà di fungere da mediatore nei conflitti;

7. invita il Consiglio e la Commissione a coinvolgere pienamente la Federazione russa in questo processo di garanzia della stabilità attraverso negoziati politici e invita il governo della Federazione russa ad astenersi da qualsiasi azione che potrebbe minacciare questo processo; sollecita il Consiglio e la Commissione ad inserire la questione dell'integrità territoriale della Georgia all'ordine del giorno del dialogo con la Russia nel quadro dell'accordo di partenariato e cooperazione;

8. sollecita la Federazione russa a rispettare gli impegni assunti durante il Vertice OSCE di Istanbul svoltosi nel 1999 sulla riduzione e il ritiro delle forze militari russe dalla Georgia e sostiene l'impegno della Georgia, espresso dal Presidente Saakashvili in sede ONU, secondo cui non entrerebbero truppe straniere una volta effettuato il ritiro dei militari russi;

9. chiede l'attiva partecipazione UE allo sviluppo di una serie di iniziative per rimuovere gli incagli nella regione;

10. si compiace al riguardo dell'accordo raggiunto sul futuro incontro tra il Primo ministro della Georgia, Zurab Zhvania, e il leader separatista dell'Ossezia meridionale, Eduard Kokoiti; invita il Consiglio a seguire da vicino gli sviluppi compiendo ogni sforzo per facilitare il dialogo e impedire un'escalation della tensione;

11. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, alla Presidenza in carica, al Segretario generale delle Nazioni Unite, all'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa, al Segretario generale della NATO, al Presidente e al Parlamento della Georgia, nonché alle autorità de facto dell'Ossezia meridionale e dell'Abkhazia.

[1] GU L 205 del 4.8.1999, pag. 1.

[2] P5_TA(2004)0122.

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