Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea L 255/199
RISOLUZIONE D EL PARLAMENTO EUROPEO
del 23 
aprile 2009
recante le osservazioni che costitu iscono 
parte integrante della decisione su l 
discarico per l’esecu zione 
del 
bilancio dell’Agenzia dell’Unione eu ropea 
per i diritti fondamentali per l’esercizio 2007
IL PARLAME NTO EUROPEO,
—visti i con ti annuali definitivi dell’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fon damentali relativi all’eserci­
zio 2007
(1) GU C 278 del 31.10.2008, pag .  1. (1), 
—vista la relazion e 
annuale 
della Corte dei con ti 
sui conti 
annuali 
defini
tivi dell’Ag enzia 
dell’Unione 
euro­
pea per i diritti fon damentali 
per l’esercizio 2007, accompag nata 
dalle risposte dell’Ag enzia
(2) GU C 311 del 5.12.2008, pag .  7. (2), 
—vista la raccoman dazione 
del Consiglio 
del 10 febbraio 
2009 (5588/2009 — C6-0060/2009), 
—visto il trattato CE , 
in 
particolare l’articolo 276, 
—visto il reg olamento 
(CE, 
Euratom) 
n. 
1605/2002 del Consiglio, del 25 giu
gno 
2002, che stab ilisce 
il rego­
lamento
 finanziario
 applicab ile
 al bilancio
 generale
 delle Comun ità
 europee
(3) GU L 248 del 16.9.2002, pag .  1. (3), in particolare 
l’articolo 185, 
—visto il reg olamento 
(CE) 
n. 
168/2007 del Con siglio, 
del 15 febbraio 
2007, che istituisce l’Ag enzia 
del­
l’Unione 
europea per i diritti fon damentali
(4) GU L 53 del 22.2.2007, pag .  1. (4), in particolare l’articolo 21, 
—visto 
il regolamento 
(CE, 
Euratom) 
n. 
2343/2002 della Commission e, 
del 19 novembre 
2002, che reca 
regolamento
 finanziario
 quadro deg li
 organismi
 di cui all’articolo 185 del reg olamento
 (CE,
 Euratom)
 
n. 
1605/2002 del Con siglio
(5) GU L 357 del 31.12.2002, pag .  72. (5), in particolare l’articolo 94, 
—visti 
l’articolo 71 e l’alleg ato 
V del suo reg olamento,
 
—visti la relazion e 
della commission e 
per il controllo 
dei bilanci 
e il parere della commission e 
per le libertà 
civili, 
la giustizia 
e gli 
affari interni 
(A6-0176/2009),
A. considerando che la Corte dei con ti («la Corte») ha dichiarato, con  ragionevole certezza, che i con ti annuali 
relativi 
all’esercizio 2007 son o 
affidabili 
e che le operazion i 
sottostanti 
sono 
legittime 
e regolari;
B. considerando che il 22  aprile 2008 il Parlamen to ha concesso al direttore dell’Ag enzia dell’Unione euro­
pea per i diritti fon damentali 
il discarico per l’esecuzion e 
del bilancio 
dell’Agenzia 
per l’esercizio 2006
(6) GU L 88 del 31.3.2009, pag .  142. (6);
1. rileva che il reg olamento 
(CE) 
n. 
168/2007 ha istituito l’Ag enzia 
europea per i diritti fon damentali, 
che 
succede all’Osservatorio europeo dei fen omeni 
di razzismo e xen ofobia 
(EUMC) esten dendone 
il mandato 
con 
effetto dal 1o marzo 2007;
2. rammenta 
che l’Agenzia 
dovrebbe 
perseguire 
delle sinergie 
ed evitare sovrapposizion i 
con 
altre istituzion i 
operanti 
nel 
settore dei diritti uman i, 
in 
particolare il Con siglio 
d’Eur
opa, come richiesto n ella 
risoluzion e 
del 
Parlamento 
del 14 gennaio 
2009
(7) Testi approvati, P6_TA(2009)0019. (7);
3. si rammarica del fatto che la data ultima per la decision e
 di discarico del Parlamen to
 prevista dall’arti­
colo 21, parag rafo 
10, del reg olamento 
(CE) 
n. 
168/2007 è stata stab ilita 
al 30 aprile dell’an no 
N+2 e non 
è 
stata armon izzata 
con 
il nuovo 
termine 
del 15 mag gio 
dell’anno 
N+2 previsto dal modificato reg ola­
mento 
(CE, 
Euratom) 
n. 
2343/2002
(8) Regolamento  modificato dal reg olamento  (CE,  Euratom)  n.  652/2008 della Commission e  (GU L 181 del 10.7.2008,
pag. 
23). (8);T I 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea 26.9.2009
4. rileva, dalla relazion e annuale dell’Agenzia sulla gestione finanzia ria e di bilancio per il 2007, che ad ag o­
sto
 2007 essa ha in iziato
 ad adottare il sistema di con tabilità
 per competen za
 ABAC (Accrual Based 
Accounting);
5.
 accoglie
 con favore le osservazion i
 della Corte secon do
 le quali, n onos
tante
 la transizione
 dall’EUMC
 
all’Agenzia
 e l’aumen to
 considerevole
 del bilancio
 (14 200 000  EUR
 contro
 9 300 000  EUR
 stanziati
 
all’EUMC 
nel 
precedente 
esercizio), n el 
2007 è stata impieg ata 
la quasi totalità deg li 
stanziamenti 
(
13 900 000 E UR);
6. constata 
che l’OLAF ha avviato un ’indagine 
sull’Agenzia; 
invita 
l’Age
nzia, 
in 
particolare il direttore, a coo­
perare pien amente 
con 
l’OLAF; chiede che l’OLAF, l’Ag enzia 
e la Commission e 
informino 
quanto 
prima 
l’autorità di discarico sui risultati dell’in dagine 
e su eventuali 
misure di accompag namento;
Debolezze 
riscontrate nell’esecu zione 
del bilancio dovu te 
alla transizione dall’EUMC all’Agenzia
7. osserva che la Corte ha riscon trato 
che è stato tuttavia n ecessario 
riportare 7 500 000 E UR 
a causa del­
l’estensione
 del mandato
 dell’Agenzia
 nel
 2007, il che ha causato ritardi n ell’adozione
 del nuovo
 pro­
gramma 
di lavoro, n ella 
nomina 
del nuovo 
direttore e n ell’attuazione 
delle proprie attività;
8. esorta l’Ag enzia 
a recuperare i ritardi e a ridurre il più possib ile 
la cancellazione 
degli 
stanziamenti 
ripor­
tati, conformemente 
agli 
impegni 
assunti 
nelle 
risposte forn ite 
alla Corte, e a riferire sui prog ressi 
com­
piuti nella 
sua relazion e 
sulla gestione 
finanziaria 
e di bilancio 
per il 2008;
9. rileva che la Corte ha an che 
riscontrato 
che l’Agenzia, 
attraverso modifiche al proprio b ilancio 
e vari 
storni, 
ha diminuito 
di 798 000 E UR 
le voci di b ilancio 
relative alle spese per il person ale, 
evitando 
in 
tal 
modo la can cellazione 
di stanziamenti 
inutilizzati 
imputati a tali voci;
10. prende 
atto della risposta forn ita 
dall’Agenzia 
secondo 
cui le modifiche di b ilancio 
e gli 
storni 
erano 
stret­
tamente 
connessi 
alla transizione, 
e pertanto 
a carattere eccezion ale;
Debolezze 
nelle procedu re 
di appalto
11. osserva che la Corte ha riscon trato, 
in 
merito a un a 
procedura di g ara, 
che il metodo di valutazion e 
pub­
blicato
 faceva dimin uire
 indirettamente
 l’importan za
 relativa del criterio del prezzo, il che, oltre a n on
 
essere in 
linea 
con 
il principio 
di sana 
gestione 
finanziaria, 
può aver dissuaso alcun i 
potenziali 
offerenti;
12.
 accoglie
 la replica dell’Ag enzia
 la quale, pur difen dendo
 la conformità
 al regolamento
 finanziario
 del 
metodo adottato, in trodurrà 
un 
nuovo 
metodo di valutazion e 
proposto dalla Commission e 
al fine 
di otte­
nere 
il miglior 
rapporto qualità prezzo;
Seguito 
dato ai precedenti esercizi di discarico
13. rammenta 
che per l’esercizio fin anziario 
2004 l’ECA 
ha emesso per l’E U
MC una 
dichiarazion e 
di affida­
bilità 
con 
riserva a causa delle deb olezze 
riscontrate 
nelle 
procedure di appalto, e che osservazion i 
criti­
che in 
merito son o 
state fatte an che 
per gli 
esercizi 2005 e 2006;
14. chiede pertan to
 all’Agenzia
 di prestare particolare atten zione
 alla legalità
 delle proprie procedure di 
appalto;
15. rinvia, 
per altre osservazion i 
a carattere orizzon tale 
che accompag n
ano 
la decision e 
di discarico, alla pro­
pria risoluzion e
 del 23 aprile 2009  sul controllo
 e la gestione
 finanziari
a delle ag enz
ie dell’Un ione
 
europea
(1) Cfr. pag. 206 della presen te Gazzetta ufficiale. (1).T I 0 0 2 / 5 5 2 L