Notifica ai sensi dell’articolo 114, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea — Autorizzazione a mantenere in vigore disposizioni nazionali più rigorose delle disposizioni di una misura di armonizzazione dell’UE

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2019/C 394/03)

Con lettera del 17 luglio 2019, pervenuta alla Commissione il 19 luglio 2019, l’Ungheria ha notificato alla Commissione l’intenzione di mantenere una disposizione nazionale derogatoria relativamente al tenore di cadmio nei concimi fosfatici. La disposizione nazionale (allegato 3, punto 1.2, del decreto n. 36/2006 del ministro dell’Agricoltura e dello sviluppo rurale, del 18 maggio 2006, relativo all’autorizzazione, al magazzinaggio, alla commercializzazione e all’uso dei prodotti fertilizzanti) fissa a 20 mg/kg il valore limite dell’anidride fosforica per il cadmio presente nei concimi con tenore di fosforo che supera il 5 % di anidride fosforica. In questo si discosta dall’allegato I, parte II, punto 3, lettera a), punto ii), per il PFC 1(B) e punto 2, lettera a), punto ii), per il PFC 1(C)(I), del regolamento (UE) 2019/1009 del Parlamento europeo e del Consiglio (1) .

2.

Le prime norme di armonizzazione nel settore dei concimi risalgono agli anni 1970-1980 ( 2 ) . Attualmente si applicano le norme stabilite nel regolamento (CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio ( 3 ) , che il regolamento (UE) 2019/1009 abroga con effetto dal 16 luglio 2022.

L’applicazione delle norme di armonizzazione stabilite a livello di UE è facoltativa. Il fabbricante è quindi libero di scegliere:

(1) di commercializzare i prodotti in base alle norme di armonizzazione stabilite a livello di UE, nel qual caso i prodotti sono «prodotti armonizzati» e circolano liberamente nel mercato unico,

(2) oppure di commercializzare i prodotti in base alle disposizioni nazionali applicabili nel dato Stato membro, nel qual caso si è in presenza di «prodotti non armonizzati» che possono essere commercializzati in un altro Stato membro dell’UE in virtù degli articoli da 34 a 36 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) e del regolamento (CE) n. 764/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (4).

A norma del regolamento (CE) n. 2003/2003, il concime che appartiene a uno dei tipi di concimi elencati nell’allegato I e che soddisfa le prescrizioni stabilite nel regolamento stesso può recare l’indicazione «concime CE» (prodotti armonizzati). L’allegato I del regolamento elenca diversi tipi di concimi, di cui alcuni con un tenore di fosforo che supera il 5 % di anidride fosforica.

Il regolamento (CE) n. 2003/2003 non fissa valori limite per i contaminanti nei concimi CE (prodotti armonizzati). Ai suoi sensi gli Stati membri non possono vietare, limitare od ostacolare l’immissione sul mercato di un «concime CE» conforme per motivi, fra l’altro, di composizione, ad esempio di tenore di contaminanti. Per i prodotti non armonizzati, invece, gli Stati membri possono fissare nella normativa nazionale valori limite obbligatori per i contaminanti.

Il regolamento (UE) 2019/1009 stabilisce norme di armonizzazione per i prodotti fertilizzanti dell’UE, in cui rientrano più categorie di prodotti rispetto all’elenco limitativo contenuto nell’allegato I del regolamento (CE) n. 2003/2003. Per la prima volta sono fissati a livello di UE valori limite per i contaminanti presenti nei prodotti armonizzati.

Il regolamento fa riferimento ai «concimi fosfatici», che sono concimi inorganici a base di macroelementi o concimi organo-minerali con tenore di fosforo pari almeno al 5 % in massa di anidride fosforica. Per il cadmio il valore limite nei concimi fosfatici è fissato a 60 mg/kg di anidride fosforica.

Come anche nel regolamento (CE) n. 2003/2003, gli Stati membri non possono ostacolare la messa a disposizione sul mercato dei prodotti fertilizzanti dell’UE conformi per motivi inerenti al tenore di contaminanti. Possono invece mantenere o introdurre i valori limite che reputano opportuni per i contaminanti presenti nei prodotti non armonizzati.