Applicazione della decisione sulle risorse proprie 2014/335/UE in seguito al completamento del processo di ratifica e alla sua entrata in vigore il 1° ottobre 2016

Le modifiche allo stato delle entrate e delle spese per sezione sono disponibili su EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-it.htm ). A titolo informativo, si acclude sotto forma di allegato di bilancio una versione in lingua inglese delle modifiche allo stato delle entrate e delle spese.

–il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 314, in combinato disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 106 bis,

L'incidenza della nuova DRP è stata calcolata in base al bilancio definitivo 2014 (BR 7/2014) aggiornato in funzione dei più recenti dati disponibili sull'imponibile IVA. Questi dati corrispondono agli importi del 2014 presi in considerazione per i saldi IVA annuali calcolati nell'autunno 2015 e messi a disposizione il 1° dicembre 2015.

In virtù della DRP 2014, l'aliquota di prelievo uniforme della risorsa basata sull'IVA è fissata allo 0,30 % a partire dal 1° gennaio 2014. Tuttavia, limitatamente al periodo 2014-2020, l'aliquota di prelievo della risorsa propria basata sull'IVA per la Germania, i Paesi Bassi e la Svezia è stata fissata allo 0,15 %.

La DRP 2014 riduce le spese di riscossione per le risorse proprie tradizionali (RPT) dal 25 % al 20 % per gli importi che gli Stati membri avrebbero dovuto mettere a disposizione dopo il 1° marzo 2014. I dati relativi alle RPT contenuti nel bilancio rettificativo (BR) n. 7/2014 erano previsioni. Nel corso dell'esercizio, tuttavia, gli Stati membri hanno messo a disposizione gli importi effettivi riscossi. Il calcolo dell'incidenza retroattiva si basa pertanto sulle RPT effettive riscosse.

L'effetto retroattivo è calcolato confrontando gli importi che gli Stati membri avrebbero dovuto mettere a disposizione per il 2014 in base alla DRP 2014 e gli importi che sono già stati messi a disposizione per quell'esercizio in base alla decisione sulle risorse proprie 2007/436/CE (di seguito: DRP 2007). Il calcolo dell'effetto retroattivo si basa pertanto sui più recenti dati reali disponibili per ciascun tipo di risorsa propria.

Il PBR 5/2016 tiene conto dell'effetto retroattivo della DRP 2014 dal 1° gennaio 2014 in poi e comprende pertanto gli adeguamenti per gli esercizi finanziari 2014, 2015 e 2016 collegati alle nuove disposizioni introdotte dalla DRP 2014.

Il presente progetto di bilancio rettificativo n. 5 al bilancio 2016 (PBR 5/2016) riguarda l'applicazione della nuova decisione sulle risorse proprie 2014/335/UE, Euratom (di seguito: DRP 2014) in seguito al completamento del processo di ratifica e all'entrata in vigore di quest'ultima avvenuta il 1° ottobre 2016.

In base alla DRP 2014, la Danimarca, i Paesi Bassi, la Svezia e l'Austria hanno diritto a una riduzione lorda dei rispettivi contributi annuali basati sul reddito nazionale lordo (RNL) per il periodo 2014-2020. La DRP 2014 specifica l'importo di questa riduzione (che deve essere adeguata ai prezzi correnti) e indica che tale riduzione sarà concessa previo finanziamento del meccanismo di correzione a favore del Regno Unito (correzione britannica) e deve essere finanziata da tutti gli Stati membri.

La riduzione lorda per la Danimarca, i Paesi Bassi, la Svezia e l'Austria, pari rispettivamente a 130 milioni di EUR, 695 milioni di EUR, 185 milioni di EUR e 30 milioni di EUR a prezzi 2011, è adeguata ai prezzi correnti mediante l'applicazione del deflatore del PIL per l'UE espresso in euro.

La seguente tabella indica le riduzioni lorde e i rispettivi finanziamenti.

Esercizio 2014 (in EUR)

Stato membro Riduzione lorda Quota percentuale dell'imponibile RNL Chiave RNL applicata alla riduzione lorda Finanziamento della riduzione a favore di Danimarca, Paesi Bassi, Austria e Svezia (1) (2) (3) (4) = (1 + 3) Belgio 2,92 % 31 897 706 31 897 706 Bulgaria 0,31 % 3 355 611 3 355 611 Repubblica ceca 1,03 % 11 229 194 11 229 194 Danimarca - 136 498 831 1,90 % 20 778 848 - 115 719 983 Germania 21,47 % 234 488 897 234 488 897 Estonia 0,14 % 1 529 781 1 529 781 Irlanda 1,18 % 12 856 702 12 856 702 Grecia 1,27 % 13 921 132 13 921 132 Spagna 7,45 % 81 331 342 81 331 342 Francia 15,63 % 170 720 623 170 720 623 Croazia 0,30 % 3 276 836 3 276 836 Italia 11,57 % 126 348 739 126 348 739 Cipro 0,12 % 1 322 322 1 322 322 Lettonia 0,17 % 1 855 283 1 855 283 Lithuania 0,26 % 2 824 000 2 824 000 Lussemburgo 0,24 % 2 566 917 2 566 917 Ungheria 0,74 % 8 121 407 8 121 407 Malta 0,05 % 594 453 594 453 Paesi Bassi - 729 743 748 4,82 % 52 639 244 - 677 104 504 Austria - 31 499 730 2,35 % 25 663 754 - 5 835 976 Polonia 2,87 % 31 324 107 31 324 107 Portogallo 1,23 % 13 421 585 13 421 585 Romania 1,05 % 11 484 324 11 484 324 Slovenia 0,27 % 2 921 282 2 921 282 Repubblica slovacca 0,53 % 5 734 953 5 734 953 Finlandia 1,47 % 16 075 250 16 075 250 Svezia - 194 248 336 3,29 % 35 931 169 - 158 317 167 Regno Unito 15,36 % 167 775 184 167 775 184 Totale -1 091 990 645 100,00 % 1 091 990 645 0 Deflatore PIL dell'UE in EUR (previsioni economiche primavera 2013):

(a) 2011 UE27 = 107,5085 / (b) 2013 UE27 = 111,0906

(c) 2013 UE28 = 111,1304 / (d) 2014 UE28 = 112,9234 Importo forfettario per i Paesi Bassi: prezzi 2014:

695 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 729 743 748 EUR Importo forfettario per la Svezia: prezzi 2014:

185 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 194 248 336 EUR Importo forfettario per la Danimarca: prezzi 2014:

130 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 136 498 831 EUR Importo forfettario per l'Austria: prezzi 2014:

30 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 31 499 730 EUR

2.4 Calcolo del meccanismo di correzione a favore del Regno Unito (correzione britannica)

La DRP non modifica le disposizioni sul calcolo della correzione britannica. Le diverse modifiche apportate alle basi delle risorse proprie (modifica delle spese di riscossione delle RPT, aliquote ridotte di prelievo della risorsa propria basata sull'IVA per alcuni Stati membri e introduzione del SEC 2010 per la risorsa RNL) non incidono sull'importo delle correzioni britanniche a partire dalla correzione 2014 (contabilizzata per la prima volta nel 2015).

Il bilancio 2014 (BR 7/2014) comprendeva la contabilizzazione della correzione 2013, l'aggiornamento della correzione 2011 e l'importo definitivo della correzione 2010. Tutte queste correzioni sono calcolate in conformità della DPR 2007, per cui gli importi rimangono invariati. La correzione britannica 2013 è stata tuttavia contabilizzata nel 2014 e il finanziamento dell'importo da parte dei 27 Stati membri è calcolato in base ai dati del 2014 relativi all'RNL utilizzati per calcolare il finanziamento del bilancio 2014. Pertanto, mentre l'importo della correzione 2013 incluso nel bilancio 2014 (5 542 182 33 EUR) rimane invariato, la sua chiave di finanziamento cambia a causa della modifica dell'RNL utilizzato per il finanziamento del bilancio dell'UE (cioè l'RNL basato sul SEC 2010 anziché sul SEC 95).

Il finanziamento riveduto della correzione britannica 2013 è indicato nella tabella seguente:





Stato membro Correzione britannica 2013

(1° aggiornamento) finanziamento iscritto nel BR 7/2014 Correzione britannica 2013

(1° aggiornamento) finanziamento basato sui più recenti dati disponibili relativi all'RNL 2014 SEC 2010 (1° aggiornamento) finanziamento basato sui più recenti dati disponibili relativi all'RNL SEC 2010 Differenza nel finanziamento del 1° aggiornamento della correzione 2013 (1) (2) (3) = (2) − (1) Belgio 274 500 044 278 208 823 3 708 779 Bulgaria 27 934 257 29 267 330 1 333 073 Repubblica ceca 94 951 620 97 939 981 2 988 361 Danimarca 185 590 353 181 231 179 - 4 359 174 Germania 350 335 402 351 536 053 1 200 651 Estonia 13 009 847 13 342 607 332 760 Irlanda 100 289 723 112 134 955 11 845 232 Grecia 125 774 188 121 418 821 - 4 355 367 Spagna 719 085 138 709 364 397 - 9 720 741 Francia 1 497 272 756 1 489 009 391 - 8 263 365 Croazia 29 531 974 28 580 258 - 951 716 Italia 1 102 325 579 1 102 001 949 - 323 630 Cipro 10 728 512 11 533 174 804 662 Lettonia 17 213 087 16 181 605 - 1 031 482 Lituania 24 422 396 24 630 664 208 268 Lussemburgo 22 729 297 22 388 408 - 340 889 Ungheria 68 496 553 70 834 158 2 337 605 Malta 4 925 108 5 184 763 259 655 Paesi Bassi 75 487 301 78 914 575 3 427 274 Austria 38 863 752 38 474 039 - 389 713 Polonia 274 942 269 273 205 950 - 1 736 319 Portogallo 115 767 753 117 061 814 1 294 061 Romania 101 027 954 100 165 203 - 862 751 Slovenia 24 635 887 25 479 153 843 266 Repubblica slovacca 50 755 299 50 019 727 - 735 572 Finlandia 138 677 954 140 206 832 1 528 878 Svezia 52 908 328 53 866 522 958 194 Regno Unito - 5 542 182 331 - 5 542 182 331 0 Totale 0 0 0

2.5Incidenza sul contributo alla risorsa propria basata sull'RNL per il 2014

L'incidenza della nuova DRP sarà calcolata in base al bilancio definitivo 2014 (BR 7/2014) aggiornato in funzione dei più recenti dati disponibili sull'imponibile RNL forniti da Eurostat. Questi dati corrispondono agli importi del 2014 basati sul SEC 95 presi in considerazione per i saldi RNL annuali calcolati nell'autunno 2015 e messi a disposizione il 1° dicembre 2015.

Dato che, conformemente alla DPR 2014, a decorrere dal 1° gennaio 2014 i contributi RNL degli Stati membri dovrebbero essere calcolati in base al SEC 2010 anziché in base al SEC 95, gli importi sono stati nuovamente aggiornati per tener conto di questo effetto.

L'applicazione delle nuove norme riguardanti la nuova aliquota delle spese di riscossione, l'aliquota ridotta di prelievo della risorsa propria basata sull'IVA per alcuni Stati membri e l'uso del SEC 2010 anziché del SEC 95 per la risorsa propria basata sull'RNL ha determinato una diminuzione delle risorse proprie diverse dall'RNL pari a 1 552 404 916 EUR.

Per rispettare il principio del pareggio che si applica al bilancio dell'Unione europea, è necessario ricalcolare l'aliquota uniforme da applicare alla somma di tutti gli RNL degli Stati membri, tenendo conto di tutte le altre entrate.

L'aliquota uniforme ricalcolata per la risorsa propria basata sull'RNL è fissata come segue:

aliquota uniforme da applicare all'1 % dell'RNL = (spese totali − altre entrate − importo totale netto delle RPT − contributi alla risorsa propria basata sull'IVA) / 1 % dell'RNL

aliquota uniforme:

= 139 034 233 715 − 10 646 298 202 − 17 301 627 018 − 15 049 715 210) /139 223 757 465