ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)263
Vol.1980/0101

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COM(80)263 def.
COMMISSIONE Bruxelles,12maggio1980
DELLE
COMUNITÀEUROPEE
Segretariatogenerale DOCUMENTO INTERNO
Λ
NEGOZIATO DIADESIONE DELLASPAGNA
ALLACOMUNITÀ'
Affarieconomici efinanziari
(Comunicazione dellaCommissione alConsiglio)
C0M(80)263def.

NegoziatidiadesionedellaSpagnaallaComunità
Affarieconomici efinanziari
L'esamedegliattididirittoderivatorelativiagliaffarieconomici
efinanziari harivelatochealcunidiessicostituivano unproblema
dimeritoedovevanoquindiessereconsiderati nelquadrodeinego­
ziati. J
Questiproblemiconsistonoinquantosegue:
-modalitàdiinclusionedellapesetanelpanieredell'unitàdiconto
europea;
-meccanismi dicredito(sostegnomonetario abrevetermineeconcoi–
sofinanziario amediotermine)eprestiticomunitari .
ScopodelpresentedocumentodilavorodeiservizidellaCommissione
èdipresentare,nelquadrodellapreparazione dellaprospettiva gene­
raleincomuneconlaSpagna,gliorientamenti fondamentali perrisol­
verequestiproblemi.
IservizidellaCommissione espongonoinoltrealcuneconsiderazioni
sullafuturapartecipazione dellaSpagnaalsistemamonetarioeuropeo
esull'eventualebeneficiocheessapotrebbetrarnepereffettodelle
misuredestinatearafforzareleeconomiedegliStatimembrimenopro­
speri.
I.INTRODUZIONE DELLAPESETANELPANIEREDELL'UNITA'DICONTOEUROPEA
L'unitàdicontoeuropea(ECU)(1)costituisceilpernodelsistema
monetarioeuropeo.Inquestosistemal'ECUfungedaunitàmonetaria
nelmeccanismodicambio,dabaseperl'indicatoredidivergenza,
dadenominatore perleoperazioni difinanziamento abrevissimoter­
mineedamezzodiregolamentotraleautoritàmonetariedellaComu­
nità.
■■•/■•■
(1)Regolamento (CEE)3180/78delConsiglio,del18.12.1978.

-2-
Acausa della funzione stessa dell' ECU,non siintende escludere
dalla composizione delpaniere lamoneta diunnuovo Stato membro :
lapeseta dovrà quindi essere inclusa nelpaniere dell' ECU .
L'unico problema darisolvere èpertanto quello delle modalità pra­
tiche dell' inclusione ,dato soprattutto ildesiderio dinonmodifi­
care troppo spesso lacomposizione dell' ECU .
Aquesto desiderio risponde lasoluzione approvata nelquadro dei
negoziati diadesione con laGrecia ,cheprevede l'inclusione effet­
tiva della dracma entro il31dicembre 1985 qualora -prima dique­
stadata ,siprocedesse aduna revisione delpaniere secondo leprò-
J
cedure elecondizioni stabilite nella risoluzione del Consiglio eu­
ropeo del 5dicembre 1978 sulsistema monetario europeo .Inogni eve­
nienza l'inclusione della dracma nelpaniere deve essere effettuata
alpiù tardi il31dicembre 1985 .
E'verso una soluzione diquesto genere che,suproposta del Porto­
gallo ,sembra cisistia orientando conquesto paese .
Diconseguenza nel caso della peseta sipotrebbe scegliere una solu­
zione basata sulprecedente caso ellenico ,inmodo daprocedere ,al­
l'occorrenza ,all' inclusione delle monete dei paesi aderenti nel pa­
niere dell' ECU con una sola operazione .
Inuna fase successiva dei negoziati laCommissione presenterà una
proposta particolareggiata sulla questione .
II.MECCANISMI DICREDITO (SOSTEGNO MONETARIO ABREVE TERMINE (1)ECONCORSO
FINANZIARIO AMEDIO TERMINE (2))EPRESTITI COMUNITARI
Nell' atto diinstaurazione del sistema monetario europeo ,nella riso­
luzione del Consiglio del 5dicembre 1978 èstato stabilito che imec­
canismi dicredito già esistenti ,corredati dalle rispettive norme di
applicazione sarebbero stati mantenuti nella fase iniziale difunzio­
namento dello SME esarebbero stati consolidati inunico fondo nella
fase definitiva dello SME .Diconseguenza ,quindi ,leagevolazioni di
credito abrevissimo termine che sono parte integrante dello SME e
aa■/aaa
(1)Decisione n.13/79del consiglio diamministrazione FECOM ,del 13.3.1979 -
(2)Decisione delConsiglio ,del22.3.1971 ,modificata daultimo dalla deci­
sione 78/10417CEE delConsiglio ,del21.12.1978 .

-3-
chesonodicompetenzadellebanchecentrali,lapartecipazione della
Spagnaalsostegnomonetario abrevetermineedalconcorsofinanzia­
rioamediotermineèindipendente dallapartecipazione alloSMEstesso.
Diconseguenza-qualunquesialasuaposizioneneiconfrontidella
partecipazione almeccanismo dicambioed'intervento-laSpagnapotrà
beneficiare diquestiduemeccanismi dicreditochefunzionano inbase
adunmeccanismo diquoteilqualedeterminailsostegnodicuiciascu­
nabancacentrale (1)ociascunoStato(2)possonousufruire oppureche
accettano difinanziare .
LequotedaattribuireallaSpagnaedirelativiimportisarannocomu­
nicatialConsiglio -dopoconsultazione delcomitatomonetario,inuna
Λ
fasepiùavanzatadeinegoziati.
Perquantoriguardaiprestiticomunitari (3),l'importodellagaranzia
chelaSpagnadovràaccordareaiprestitierogatidopolasuaadesione
allaComunità,verràdefinitosullabasedellaquotachelesaràattri­
buitanelquadrodelsostegnomonetario abrevetermine.Gliattiin
questionepotrannoquindiessereadeguatinonappenasaràdefinitala
quotadellaSpagnanell'ambitodelsuddettosostegnomonetario .
III.PARTECIPAZIONE DELLASPAGNAALSISTEMA MONETARIO EUROPEO
a)Nell'attualefasedeinegoziati èprematuroporsiinterrogativi sul­
lapartecipazione effettiva edinteradellaSpagnaalsistemamone­
tarioeuropeo.Inoltre,benchéilsistemamonetario europeofaccia
parteintegrante delpatrimonio comunitario,ladecisionediparte­
ciparvieffettivamente edinteramente nonrientranelcampòveroe
propriodeinegoziatidiadesione.Considerati infinegliobiettivi
fissatinelladecisione 5dicembre1978delConsiglio europeo,quan­
doquestoproblemasiporràinpratica,loSMEsaràentratoinuna
nuovafase.
Allalucedelleinformazioni dicuidispongono iservizidellaCom­
missione,lapartecipazione dellaSpagnaalmeccanismo dicambioe
diinterventostabilitonelquadrodelloSMEnondovrebbeporrepro­
blemi.Sedelcaso,lamancatainclusionedellapesetanell'ECUnon
perturberàilbuonfunzionamento dell'indicatore didivergenza nei
confrontidellapeseta:questamonetadisporràalloradiun
mmm/mmm
(1)Sostegnomonetario abrevetermine.
(2)Concorsofinanziario amediotermine.
(3)Regolamenti (CEE)397/75e398/75delConsiglio,del17.2.1975.

marginetotaledifluttuazione,mentreperlemoneteinclusenel
panierequestomargineèridottoinproporzione alloropesonel­
l'ECU.
b)Alfinedirafforzarelaconvergenzadellepoliticheeconomiche,
il5dicembre1978ilConsiglioeuropeoavevaauspicatol'approva­
zionedimisureafavoredegliStatimembrimenoprosperichepar­
tecipanoeffettivamente edinteramente almeccanismodicambioe
diintervento .
ConformementeallarisoluzionedelConsiglioeuropeo^ilregolamen
to3agosto1979C1)delConsigliohastabilitomisurespecialieh
consistonoessenzialmente nellaconcessione perunperiododicin­
queannidibonificid'interessesinoaconcorrenza del3%peri
prestitidatidallaBEIsulleproprierisorse,nonchéperquelli
concessinell'ambitodelladecisione 78/870/CEE(nuovostrumento
comunitario )afavorediinvestimenti diinfrastrutture realizza­
tinegliStatimembrimenoprosperi.
PerlaSpagna,lapossibilità dibeneficiare diquestostrumento
finanziario èquindilegataallasuapartecipazione effettivaed
interaalmeccanismodicambioediintervento e,insecondoluo­
go,alladecisionedelConsigliodidesignarlaqualepaesemeno
prospero.Siffattadecisione (2)potràesserepresasoltantodopo
l'adesionedellaSpagnaallaComunitàenonriguardaquindiine­
goziatidiadesione.
(1)Regolamento (CEE)n.1736/79delConsiglio,del3.8.1979.
(2)Perl'Italiaeperl'Irlanda:decisione (79/691/CEE)del
Consiglio,del3.8.1979.