COMVIISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(90)610 def-
Bruxelles, 7 dicembre 1990 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
recante undicesima modifica 
del Regolamento (CEE) n' 3094/86 
che istituisce misure tecniche per la conservazione 
delle risorse della pesca 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
La presente proposta mira a modificare II regolamento (CEE) n' 3094 del 
Consiglio, del 7 ottobre 1986(1), che Istituisce misure tecniche per 
la conservazione delie risorse della pesca, modificato da ultimo dal 
regolamento (CEE) n* 4056/89<2>. 
Le modifiche proposte sono le seguenti : 
1. Disciplinare le attività di pesca con reti da posta derivanti. 
L'Impiego delle reti da posta derivanti per una serie di attività di 
pesca suscita da qualche tempo preoccupazioni nella comunità 
internazionale. L'assemblea generale delle Nazioni Unite ha adottato 
la Risoluzione 44/225 relativa alla pesca con grandi reti pelagiche 
derivanti e alle sue conseguenze sulle risorse biologiche degli oceani 
e del mari. 
Le reti da posta derivanti offrono un metodo di cattura redditizio 
perchè di facile spiegamento e In grado di far aumentare rapidamente lo 
sforzo di pesca per una determinata risorsa. Inoltre, Il loro grado di 
selettività tra le varie specie è ridotto, Il che provoca la cattura di 
specie diverse dalle specie bersaglio. In talune zone di pesca le 
catture accessorie di mammiferi marini e di uccelli di mare con la rete 
da posta hanno risvegliato l'attenzione della comunità Internazionale. 
Più esponenti della comunità Internazionale, a titolo Individuale o 
collettivo, hanno adottato una serie di misure per Impedire la 
proliferazione Incontrollata di questi sistemi di pesca e per 
disciplinare le operazioni di pesca con reti da posta derivanti. 
La normativa comunitaria contempla già una serie di divieti In 
relazione all'impiego della rete da posta. Questi divieti hanno 
carattere parziale poiché rientrano nel contesto specifico dell'ultimo 
ampliamento della Comunità. 
Alcuni Stati membri hanno già preso una serie di Iniziative per vietare 
o per limitare l'Impiego della rete da posta derivante da parte del 
loro pescatori. Alcuni paesi terzi hanno già disciplinato questa 
attività o si apprestano a varare una normativa in materia. 
Nelle acque della Comunità, le reti da posta sono utilizzate per 
attività abbastanza diverse e la loro diffusione è tuttora modesta. 
Tuttavia, la facilità di spiegamento e l'efficacia dell'attrezzo In 
questione nonché l'esperienza della sua rapida diffusione In altre zone 
del pianeta Inducono a considerare la necessità di una sua 
regolamentazione. 
(1) GU n. L 288 del I'11.10.1986 
(2) GU n. L 389 del 30.12.1989. 
- 2 -
La dichiarazione dell'assemblea delle Nazioni Unite riguarda le grandi 
reti pelagiche derivanti. L'assemblea ha sottolineato che la 
risoluzione non concerne le piccole reti derivanti utilizzate 
tradizionalmente per la pesca nelle acque costiere. Non esiste una 
definizione internazionale di ciò che si deve Intendere per "grande" 
rete derivante e pertanto neppure la sua utilizzazione pratica nel vari 
Stati é uniforme. Tuttavia, Il Comitato Scientifico e Tecnico della 
Pesca ha deciso, nel corso dell'ultima riunione, di considerare 
arbitrariamente che, su un plano pratico, le reti di lunghezza 
superiore a un chilometro sono considerate "grandi" reti. 
Soprattutto per evitare lo sviluppo Incontrollato di questo metodo di 
pesca sembra opportuno disciplinarne e limitarne l'Impiego. 
2. SfoglIara/Regione 3 
La pesca con la sfoglierà ha delle conseguenze sul fondali mobili di 
questa regione con conseguenti rischi per gli ecosistemi bentonlcl. Le 
conseguenze delle attività di pesca con la sfogliare sulle catture di 
specie commerciali che vivono sui fondali predetti non sono state 
valutate. Pertanto, e anche In mancanza di prove sulle conseguenze In 
parola, l'Impiego di questo attrezzo di pesca deve essere vietato. 
3. Sospensione della pesca con reti da traino In talune zone costiere 
della Spagna e del Portogallo. 
Un modo efficace, probabilmente II più efficace In assoluto, per 
contenere al massimo la cattura di pesci piccoli é di sospendere la 
pesca nelle zone In cui la concentrazione di questi tipi di pesci é 
molto elevata. Misure di questo genere sono più facilmente 
controllabili. Per questo motivo e sulla scorta del dati scientifici 
più aggiornati, Il Comitato Scientifico e Tecnico della Pesca ha 
valutato I potenziali benefici di un divieto della pesca con reti da 
traino In talune zone costiere della Spagna e del Portogallo durante I 
periodi di forte concentrazione di naselli giovani<3>. 
4. Applicazione della nuova definizione di pesca della sogliola 
La nuova definizione di pesca della sogliola figura nel regolamento 
(CEE) n' 4047/89 del 19.12.1989<4>. Essa non tiene conto delle 
percentuali massime di specie bersaglio bensì del sistema di pesca 
(sfogliare) e della potenza dei pescherecci*5). 
SI tratta di trasferire la nuova definizione di pesca della sogliola 
dal regolamento (CEE) n. 4047 del Consiglio, del dicembre 1989, al 
regolamento (CEE) n. 3094/86 del Consiglio. 
(3) 17a relazione del CSTP, settembre 1990 
(4) GU n. L 389 del 30.12.1989 
(5) 15a relazione del CSTP, ottobre 1989 (allegato 3) 
- 3 -
5. Aumento della dimensione delle maglie delle feti nella regione 3 
La pesca con reti da traino aventi maglie di piccole dimensioni 
Influisce negativamente sulla valorizzazione delle risorse alieutiche 
con conseguente e consistente cattura di pesci, segnatamente di 
nasello, di taglia Inferiore a quella legale e con un volume elevato di 
rigetti In mare. 
Un aumento delle dimensioni delle maglie delle reti nella regione 3, 
con una deroga per la pesca degli scampi, farebbe presumibilmente 
aumentare in modo considerevole II valore delle catture. 

Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
recante undicesima modifica 
del Regolamento (CEE) n* 3094/86 
che Istituisce misure tecniche per la conservazione 
delle risorse della pesca 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
visto II Trattato che Istituisce la Comunità economica europea, 
visto II regolamento (CEE) n* 170/83 del Consiglio, del 25 gennaio 
1983, che Istituisce un regime comunitario di conservazione e di 
gestione delle risorse della pesca*1), modificato dall'atto di 
adesione della Spagna e del Portogallo, In particolare l'articolo 11, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che l'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 170/83 del 
Consiglio prevede che le misure di conservazione necessarie alla 
realizzazione degli obiettivi di cui all'articolo 1 dello stesso 
regolamento siano elaborate alla luce del pareri scientifici 
disponibili ; 
considerando che II regolamento (CEE) n. 3094/86 del Consiglio^2), 
modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 4056/89<3), fissa le 
regole tecniche generali per la cattura e lo sbarco delle risorse 
biologiche che si trovano nelle acque della Comunità ; 
considerando che, In data 22 dicembre 1989, l'assemblea generale delle 
Nazioni Unite ha adottato la Risoluzione 44/225 relativa alla pesca con 
grandi reti pelagiche derivanti e alle sue conseguenze sulle risorse 
biologiche degli oceani e del mari ; 
considerando che l'Impiego di dette reti è stato oggetto di dibattiti e 
di risoluzioni nell'ambito di vari consessi Internazionali ; 
(1) GU n. L 24 del 27.01.1983, pag. 1 
m GU n. L 288 del I'11.10.1986. pag. 1 
- 2 -
considerando che la Comunità ha firmato la Convenzione delle Nazioni 
Unite sul diritto del mare, che Impone a tutti I membri della comunità 
Internazionale di cooperare per la conservazione e la gestione delle 
risorse biologiche d'alto mare ; 
considerando che la diffusione e l'Incremento Incontrollato delle 
attività di pesca con reti da posta derivanti possono provocare gravi 
inconvenienti in termini di aumento dello sforzo di pesca e delle 
catture accessorie di specie diverse dalla specie bersaglio ; che é 
pertanto opportuno disciplinare le attività di pesca con reti da posta 
derivanti ; 
considerando l'enorme e Indesiderabile spreco causato dall'attuale 
considerevole volume dei rigetti In mare ; che II divieto della pesca 
con tecniche Insufficientemente selettive o In zone di concentrazione 
di pesci giovani, come pure l'aumento delie dimensioni delle maglie, 
consentono di compiere un primo passo verso l'e I Imi nazione definitiva 
di pratiche Incompatibili con la conservazione e la corretta gestione 
delle risorse ; che è effettivamente necessario attuare un sistema di 
gestione e di sfruttamento coerente che consenta di ridurre al minimo I 
rigetti In mare ; 
considerando che, tenuto conto del più recenti pareri scientifici, è 
necessario fissare una serie di restrizioni stagionali In talune zone 
al largo delle coste spagnole e portoghesi per limitare le catture di 
naselII giovani ; 
considerando che, sulla scorta del più recenti pareri scientifici, é 
opportuno mantenere la definizione della pesca della sogliola per l 
pescherecci di grandi dimensioni ; 
considerando che, tenuto conto del più recenti pareri scientifici, è 
necessario aumentare la dimensione minima delle maglie nella regione 3, 
per migliorare lo sfruttamento delle risorse ; 
considerando che, al fini di una migliore gestione delle risorse della 
pesca nella regione 3, é necessario limitare l'Impiego di taluni 
attrezzi di pesca, 
- 3 -
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : 
Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n' 3094/86 è modificato come segue : 
1) E' inserito li seguente articolo 9bls 
"Articolo 9PÌS 
1. E' vietato a qualsiasi peschereccio di tenere a bordo o di 
effettuare operazioni di pesca con una o diverse reti da posta 
derivante, le cui lunghezze individuaiia o addizionate è 
superiore a 2,5 chilometri. 
2. Durante tutto il periodo di pesca di cui al paragrafo 1, la 
rete deve rimanere agganciata ai peschereccio se la sua 
lunghezza è superiore a 1 chilometro. 
3. In deroga all'articolo 1, paragrafo 1, le disposizioni del 
presente articolo si applicano In tutte le acque soggette alla 
sovranità o alla giurisdizione degli Stati membri e, al di 
fuori di tali acque, a tutti i pescherecci battenti bandiera o 
immatricolati In uno Stato membro." 
2) All'articolo 9, é aggiunto II seguente paragrafo : 
"14. Le operazioni di pesca effettuate con la sfogllara sono vietate 
nel la regione 3." 
3) All'articolo 9, é Inserito II seguente paragrafo : 
"15. a) La pesca con reti a strascico, sciabiche danesi o reti analoghe 
trainate é vietata, dal 1' settembre al 31 dicembre, nelle zone 
geografiche delimitate da una linea che collega le seguenti 
coordinate : 
- 4 -
punto della costa settentrionale della Spagna denominato 
Cabo Prior (43' 34' di latitudine nord e 8' 19' di 
longitudine ovest) 
43' 50' di latitudine nord e 8' 19' di longitudine ovest, 
- 43' 25' di latitudine nord e 9' 12' di longitudine ovest, 
punto della costa occidentale della Spagna denominato Cabo 
Villano (43' 10' di latitudine nord e 9' 12' di longitudine 
ovest). 
b) La pesca con reti a strascico, sciabiche danesi o reti analoghe 
trainate é vietata, dal 1' ottobre al 31 dicembre, nelle zone 
geografiche delimitate da una linea che collega le seguenti 
coordinate : 
punto della costa occidentale della Spagna denominato Cabo 
Corrubedo (42* 35' di latitudine nord e 9' 05' di 
longitudine ovest), 
42' 35' di latitudine nord e 9' 25' di longitudine ovest, 
43' 00' di latitudine nord e 9' 30' di longitudine ovest, 
costa occidentale della Spagna a 43' 00' di latitudine 
nord. 
e) La pesca con reti a strascico, sciabiche danesi o reti analoghe 
trainate é vietata, dal 1* gennaio al 28 febbraio e dal 1' 
ottobre al 31 dicembre, nelle zone geografiche delimitate da 
una linea che collega le seguenti coordinate : 
costa occidentale del Portogallo a 37' 50' di latitudine 
nord, 
37' 50' di latitudine nord e 9' 03' di longitudine ovest, 
37' 00' di latitudine nord e 9' 06' di longitudine ovest, 
costa occidentale del Portogallo a 37* 00' di latitudine 
nord." 
4) Nell'allegato I, regione 2, Mare del Nord, le voci relative alla 
sogliola fSoiaa vulgaris) sono sostituite dal testo e dai dati che 
figurano nell'allegato I del presente regolamento. 
- 5 -
5) Nell'allegato I, regione 3, I dati che figurano per tutta la regione 
e per le specie bersaglio autorizzate : 
- tutte 
- scampi (Ncphrops norvoglcus) 
sono sostituiti dal dati che figurano nell'allegato II del presente 
regolamento. 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra In vigore II giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee. 
L'articolo 1, punto 5 si applica a decorrere dal 1* aprile 1991. 
Il presente regolamento é obbligatorio In tutti I suol elementi e 
direttamente applicabile In ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, Per II Consiglio 
Il Presidente 
ALUGAIO.I 
EG IONE ZONA GEOGRAFICA CONDIZIONI 
ADDIZIONALI DIMENS 
MINIME 
MAGLIE SPECIE BERSAGLIO 
AUTORIZZATE X MINIMA 
DI SPECIE 
BERSAGLIO X MASSIMA 
DI SPECIE PROTETTE 
Maro dol Nord, a 
oud dol 55* di 
latitudini nord 
Maro dol Nord pescherecci con 
sfoglierà di potenza 
pari o superiore a 
221 KM, dal 1* 
apri lo al 31 
dlcoabre (1) 
pescherecci di 
potenza Inferiore 
a 221 KW 80 
75 Soglloia 
(ioJ.5i_y.UiflirJ.il 
Sogl loia 
( i&iii_y.-!fli.!il 100 di cui non oltre 
Il 15X di aerluzzl 
bianchi, eglefini, 
aerlanl e iorluzzl 
carbonar I 
100 
) E' vietato tenero a bordo qualsiasi rote o pozza di rete avente Baglio di dlaenslono Inferiore a quella della reto 
utlIIzzata per la pooca. 
ALLEGATO II 
IEGIONE 
3 ZONA GEOGRAFICA 
Tutta la regione 
Tutta la regione CONDIZIONI 
ADDIZIONALI 
Reto da traino 
selettiva 
Reto da traino non 
selettiva DIMENS. 
MINIME 
MAGLIE 
80 
80 (3) 
60 (3) 
70 SPECIE BERSAGLIO 
AUTORIZZATE 
Tutte 
Scaapl 
( Ne p_h r gp_i 
ngrvegiçusl 
Scaapi 
( Nep_h r op_8 
ngrvegìcui % MINIMA 
DI SPECIE 
BERSAGLIO 
30 (4) 
30 (4) X MASSIMA 
DI SPECIE PROTETTE 
100 
70 
60 (5) 
I) La reto da traino selettiva devo oosoro aunita di un sacco superiore con Baglio della diBonsiono alnlaa di 80 BB e di 
un sacco Inferiore con Baglio della diBonoione Blnlaa di 60 BB, separati da una pezza di reto orizzontalo. 
I) 25X dal 1* gennaio al 31 aarzo. 
ì) In deroga allo disposizioni dell'articolo 2, paragrafo 4 e fino al 31 dlceabre 1991, la valutazione di questa percentuale 
avviene solo dopo II terzo tiro di rete da traino. 
FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETIT I VITE ET L'EMPLOI 
I. Quelle est la Justification principale de la mesure 7 
Assurer la stabilité des opérations de pèche à long terme. 
II. Caractéristiques des entreprises concernées. En particulier : 
- Y a-t-ll un grand nombre de PME 7 
Oui. 
- note t'on des concentrations dans des réglons : 
- éllglbles aux aides régionales des E.M. 7 
pas de concentration particulière mais disséminée, par des 
réglons de développement 
- éllglbles au Feder ? 
Oui. 
ili. Quelles sont les obligations Imposées directement aux 
entreprises 7 
Certaines restrictions et réglementations pour réaliser 
certaines operations de pèche. 
IV. Quelles sont les obligations susceptibles d'être Imposées 
Indirectement aux entreprises via les autorités locales 7 
Aucune sauf le respect du règlement. 
V. Y a-t-ll des mesures spéciales pour les PME 7 Lesquelles 7 
Non. 
VI. Quel est l'effet prévisible 7 
- sur la compétitivité des entreprises 7 
Les restrictions possibles auraient des conséquences 
positives à long terme pour le secteur de la pêche, avec 
une augmentation des rendements. 
- sur I'emploi 7 
Pas de conséquences quant If labiés a court terme. Maintien 
de l'emploi à long terme. 
Vil. Les partenaires sociaux ont-Ils été consultés 7 
Non. 

ISSN 0254-1505 
COM(90)610def. 
DOCUMENTI 
IT 03 
N. di catalogo : CB-CO-90-622-IT-C 
ISBN 92-77-66924-1 
PREZZO DI VENDITA fino a 30 pagine: 3,50 ECU ogni 10 pagine in più: 1,25 ECU 
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