P6_TA(2005)0080

Bielorussia

Risoluzione del Parlamento europeo sulla Bielorussia

Il Parlamento europeo,

- viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione in Bielorussia, in particolare quella del 16 settembre 2004 [1] e quella del 28 ottobre 2004 sulla situazione politica in Bielorussia dopo le elezioni parlamentari e il referendum del 17 ottobre 2004 [2],

- visto il parere n. 314/2004 sul referendum del 17 ottobre 2004 in Bielorussia, adottato dalla Commissione di Venezia del Consiglio d'Europa alla 60a sessione plenaria dell' 8 e 9 ottobre 2004,

- viste le conclusioni finali della Missione di osservazione elettorale internazionale dell'Assemblea parlamentare dell'OSCE del 9 dicembre 2004,

- viste le risoluzioni dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa sulla situazione in Bielorussia e, in particolare, la sua risoluzione 1372 (2004) del 28 aprile 2004 sulla persecuzione della stampa nella Repubblica di Bielorussia,

- vista la dichiarazione del Capo dell'Ufficio OSCE di Minsk del settembre 2004 sulla condanna alla reclusione di due esponenti dell'opposizione bielorussa accusati di diffamare il presidente del paese,

- visto, in particolare, il piano d'azione dell'Unione europea volto a promuovere la democrazia in Bielorussia, adottato dalla delegazione del Parlamento europeo per le relazioni con la Bielorussia il 23 febbraio 2005,

- vista, in particolare, la sua risoluzione dell' 11 febbraio 2003 sulle relazioni tra l'Unione europea e la Bielorussia: verso una futura collaborazione [3],

- visto il suo Premio Sacharov per la libertà di pensiero che è stato assegnato nel dicembre 2004 all'associazione bielorussa dei giornalisti,

- vista la Comunicazione della Commissione del 12 maggio 2004 sulla politica europea di prossimità (COM(2004)0373),

- vista la risoluzione sulla situazione dei diritti umani in Bielorussia adottata dalla Commissione sui diritti umani delle Nazioni Unite il 15 aprile 2004,

- vista la Convenzione internazionale sui diritti civili e politici, in particolare gli articoli 19 e 21 che garantiscono il diritto alla libertà di espressione e di riunione pacifica,

- viste le sanzioni adottate dall'Unione europea il 2 luglio 2004 nei confronti di funzionari bielorussi in seguito alla sparizione di tre leader bielorussi dell'opposizione e di un giornalista,

- visto l'articolo 115, paragrafo 5, del suo regolamento,

A. considerando che la Troika parlamentare è giunta alla conclusione che né le elezioni parlamentari né quelle presidenziali del 2000 e 2001 sono state libere e giuste e che sono state precedute da azioni arbitrarie compiute dal governo contro l'opposizione politica, i mezzi d'informazione indipendenti e le organizzazioni di osservatori elettorali il che costituisce una grave violazione dei principi democratici,

B. considerando che, invece di migliorare, la situazione in Bielorussia continua a deteriorarsi e che si è giunti alla situazione in cui i diritti umani e i diritti delle minoranze vengono violati apertamente, la camera dei deputati è privata dei suoi diritti legislativi e la vita economica è controllata dal presidente; considerando che queste violazioni comprendono la detenzione di esponenti dell'opposizione democratica e altre forme di repressione nei loro confronti, la deregistrazione di partiti politici in seguito alle elezioni, vessazioni e intimidazioni nei confronti di candidati dell'opposizione e il divieto della presenza di rappresentanti dei partiti dell'opposizione nei seggi elettorali,

C. considerando che l'Unione europea ha più volte condannato l'arresto di importanti leader dell'opposizione da parte del governo di Lukashenko e che nessun progresso è stato finora compiuto in relazione ai casi irrisolti di alcune persone scomparse,

D. considerando che Mikhail Marynich, ex ministro per le relazioni economiche esterne, ex ambasciatore e candidato alle elezioni presidenziali di metà 2001, è stato condannato a cinque anni di reclusione che, il 18 febbraio 2005, sono stati ridotti a tre anni e sei mesi,

E. considerando che negli ultimi anni numerosi partiti politici e oltre 50 ONG filodemocratiche di diversi livelli e orientamenti politici, 25 mezzi di informazione indipendenti e numerosi istituti scolastici e di studi superiori sono stati chiusi per motivi "tecnici", ma che in tutti i casi era chiaro come tali organizzazioni venissero punite per aver criticato il presidente e la sua politica,

F. considerando che in Bielorussia continuano a riscontrarsi arresti e processi, politicamente motivati, di attivisti del movimento democratico e di giornalisti indipendenti nonché deportazioni di cittadini stranieri; che nel settembre 2004 due esponenti dell'opposizione bielorussa, Valery Levonevky e Alexander Vasilyev, sono stati condannati a due anni di reclusione con l'accusa di aver diffamato il presidente della Bielorussia,

G. considerando che le proteste pacifiche dei piccoli negozianti hanno dato adito ad intimidazioni da parte del governo e che gli organizzatori di tali scioperi sono stati arrestati e multati,

H. considerando che la risoluzione dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa del 28 maggio 2004 riconosce il coinvolgimento di alti funzionari statali nel sequestro e nel presunto assassinio di figure leader dell'opposizione nel 1999 e che nel maggio 2004 il Consiglio d'Europa ha respinto la richiesta della Bielorussia di rinnovare il suo status speciale presso l'organizzazione che era stata sospeso quando il Presidente Lukashenko aveva sciolto il Parlamento nel 1997,

I. profondamente preoccupato per la decisione delle autorità bielorusse di revocare la licenza di operare come entità giuridica rilasciata all'Università umanistica europea di Minsk, che è riconosciuta a livello internazionale e costituisce un notevole esempio di libertà accademica, e di perseguimento dei veri valori europei nei programmi di ricerca e di insegnamento, con gravissime conseguenze per il futuro accademico di centinaia di studenti e insegnanti,

J. considerando che nell'aprile 2004 la Commissione per i diritti umani delle Nazioni Unite ha criticato la Bielorussia sulla base di continue notizie in merito ad arresti e detenzioni arbitrari e per le vessazioni nei confronti di organizzazioni non governative e di partiti politici dell'opposizione nonché di coloro che sono impegnati in attività democratiche,

1. condanna fermamente le sistematiche e crescenti vessazioni e intimidazioni portate avanti da funzionari statali, in particolare del ministero dell'informazione, contro giornalisti, editori e fonti mediatiche critici nei confronti del presidente della repubblica o del governo della Bielorussia; condanna altresì gli attacchi indiscriminati contro membri dell'opposizione, attivisti per i diritti umani e chiunque cerchi di esprimere liberamente le proprie critiche nei confronti del presidente e del regime, come testimoniato dagli arresti arbitrari, dai maltrattamenti dei detenuti, dalle sparizioni, dalle persecuzioni motivate politicamente e da altri atti di repressione in spregio ai principi fondamentali della democrazia e dello stato di diritto;

2. ritiene che il processo a Mikhail Marynich sia stato motivato politicamente e che il suo arresto sia stato un abuso politicamente motivato del sistema giudiziario che rappresenta un'ulteriore prova della mancanza di indipendenza della giustizia in Bielorussia e testimonia una generale mancanza di rispetto per lo stato di diritto nonché un clima globale di repressione politica;

3. invita le autorità della Bielorussia a rilasciare immediatamente e senza condizioni Mikhail Marynich;

4. invita le autorità della Bielorussia a rilasciare immediatamente Valery Levonevsky, Alexander Vasilyev e tutti gli altri esponenti politici dell'opposizione al regime imprigionati;

5. ribadisce la richiesta di rilasciare immediatamente il professor Bandazhevsky, docente di medicina, specializzato in medicina nucleare, condannato ad otto anni di reclusione il 18 giugno 2001 per le sue aperte critiche alle autorità statali in relazione alla ricerca scientifica sulla catastrofe del reattore nucleare di Chernobyl del 1986;

6. chiede di avviare un'indagine indipendente affidata ad una persona neutrale per quanto concerne il caso della sparizione di Yuri Zakharenko, ex Ministro degli interni, di Victor Gonchar, ex vicepresidente del Parlamento della Bielorussia, di Anatoly Krasovsky, uomo d'affari, nonché di Dmitry Zavadaski, cameraman del canale ORT della televisione russa;

7. chiede all'autorità della Bielorussia di consentire proteste pacifiche da parte di tutti i piccoli negozianti e di rilasciare gli organizzatori e i leader di tali proteste;

8. ritiene che la proroga del mandato presidenziale del presidente Lukashenko mediante referendum costituisca un'ulteriore conferma del modo autoritario in cui questi governa il paese;

9. segnala che la Bielorussia è il solo paese europeo a non avere rapporti contrattuali con l'Unione europea a causa di massicce violazioni dei diritti umani e invita il Consiglio a condannare l'attuale regime bielorusso in quanto dittatura e il presidente Lukashenko in quanto dittatore;

10. invita il Consiglio e i governi degli Stati membri a individuare e congelare i beni personali del presidente Lukashenko e di altri importanti membri del regime che garantiscono il perdurare della dittatura;

11. invita il Consiglio e i governi degli Stati membri ad aggiungere altri nomi all'elenco dei rappresentanti delle autorità bielorusse cui non è consentito rilasciare il visto per impedire loro di entrare nel territorio degli Stati membri dell'Unione europea;

12. nota che tutte le norme della Convenzione delle Nazioni Unite sullo status dei rifugiati che si applicano ai rifugiati politici e degli accordi europei sulla concessione di asilo sono altresì applicabili alle vittime del regime di Lukashenko;

13. chiede alla Bielorussia di conformare le azioni delle sue forze di polizia e di sicurezza agli obblighi a norma della Convenzione internazionale sui diritti civili e politici;

14. invita le autorità della Bielorussia a porre fine immediatamente alle vessazioni nei confronti di tutte le istituzioni scolastiche e di studi superiori del paese e a rispettare i principi fondamentali della libertà accademica, dell'autonomia dell'insegnamento e della tolleranza nell'istruzione;

15. chiede la creazione di un programma speciale di insegnamento che rilasci borse di studio, in particolare per gli studenti dell'Università umanistica europea di Minsk che desiderino studiare nell'Unione europea, e che conceda sostegno finanziario alle istituzioni accademiche che siano disposte ad ospitare questi studenti; chiede l'adozione di una procedura ad hoc per consentire la trasferibilità dei crediti ottenuti dagli studenti nell'ambito dell'Università umanistica europea;

16. sottolinea che una politica di sanzioni contro la Bielorussia sarà mirata esclusivamente alle autorità del paese e non avrà alcuna ripercussione sulla società bielorussa, come proposto nel piano d'azione dell'Unione europea volto a promuovere la democrazia in Bielorussia, recentemente adottato dalla delegazione del Parlamento europeo per le relazioni con la Bielorussia;

17. sostiene la promozione della società civile in Bielorussia e si compiace della decisione della Commissione di finanziare in Bielorussia progetti a titolo dell'Iniziativa europea per la democrazia e i diritti umani (EIDHR);

18. rileva che non si dovrebbe risparmiare alcuno sforzo diplomatico e politico per far sì che la Bielorussia ritorni a far parte della famiglia europea, consentendo così al paese di svolgere l'importante ruolo che dovrebbe avere nello sviluppo della politica europea di prossimità;

19. rileva ancora una volta che l'ulteriore sviluppo dei rapporti dell'Unione europea con la Bielorussia continuerà a dipendere dai progressi ivi compiuti verso la democratizzazione e le riforme;

20. invita insistentemente la Commissione, il Consiglio e i governi degli Stati membri ad elaborare un piano d'azione al fine di elaborare ulteriori modalità per aumentare — insieme ad altri paesi democratici e istituti internazionali — il sostegno alle forze democratiche ancora presenti in Bielorussia e per assistere più efficacemente i rappresentanti della società civile bielorussa che si adoperano per cambiamenti democratici nel paese;

21. sostiene la creazione di fonti di informazioni alternative ed accessibili, come stazioni televisive e radiofoniche, nei paesi confinanti (Polonia e/o Lituania) al fine di superare l'isolamento della Bielorussia e di raggiungere quante più persone possibile;

22. è deluso per il silenzio della Commissione dopo la Troika UE-Russia della scorsa settimana quanto a discussioni che avrebbero potuto tenersi in merito alla situazione concernente i diritti umani in Bielorussia, in particolare in merito alle questioni delle sparizioni per motivi politici e della feroce soppressione della libertà di stampa, essendo tale silenzio particolarmente deplorevole in quanto la Troika avrebbe dovuto prendere in esame la democrazia e i diritti umani presso i vicini comuni all'Unione europea e alla Russia;

23. invita le istituzioni dell'Unione europea a insistere sul fatto che le questioni inerenti ai diritti umani dovrebbero costituire un tema costantemente iscritto all'ordine del giorno dei futuri incontri UE-Russia e ritiene che la situazione in Bielorussia dovrebbe altresì figurare all'ordine del giorno di tutte le consultazioni regolari tra l'Unione europea e la Russia;

24. invita il Consiglio e gli Stati membri ad effettuare un'indagine indipendente sulle sparizioni politiche in Bielorussia e a istituire un fondo per aiutare le famiglie delle persone scomparse e le altre vittime del regime bielorusso;

25. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, al governo e al parlamento della Bielorussia, nonché alle Assemblee parlamentari dell'OSCE e del Consiglio d'Europa.

[1] Testi approvati, P6_TA(2004)0011.

[2] Testi approvati, P6_TA(2004)0045.

[3] GU C 43 E del 19.2.2004, pag. 60.

--------------------------------------------------