COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(93) 537 def. - SYN 446 
Bruxelles, 28 ottobre 1993 
Proposta riesaminata di 
DECISIONE PEI CONSIGLIO 
concernente un programma d'azione comunitario 
in materia di formazione professionale 
dei funzionari incaricati della fiscalità indiretta 
(Programma MATTHAEUS-TAX) 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 149, 
paragrafo 2, lettera d) del trattato CEE) 
RELAZIONE 
1) I I 14 dicembre 1992, la Commissione ha adottato la proposta di decisione 
del Consigiìo^1) recante adozione di un programma di azione comunitaria in 
materia di formazione professionale dei funzionari incaricati della 
fiscalità indiretta (programma MATTHAEUS-TAX). 
Il Parlamento ha espresso il proprio parere in prima lettura il 26 maggio 
1993, unitamente alla proposta di cinque emendamenti. 
Il Consiglio ha approvato una posizione comune in data 24 giugno 1993, 
accogliendo due emendamenti parlamentari. Tre emendamenti parlamentari non 
sono stati recepiti dal Consiglio. 
2) Nella sua comunicazione al Parlamento europeo trasmessa ai sensi 
dell'articolo 149, paragrafo 2, lettera b) del Trattato, la Commissione si è 
dichiarata soddisfatta della posizione comune ed ha fornito i motivi del 
mancato recepimento di tre emendamenti parlamentari. 
3) 11 27 ottobre 1993, il Parlamento europeo ha adottato, in seconda 
lettura, un parere relativo alla posizione comune del Consiglio che 
recepisce due emendamenti. 
Un emendamento parlamentare mira ad integrare, in un nuovo ventesimo 
considerando, l'obbligo di consultare, nell'ambito del dialogo sociale, le 
organizzazioni professionali dei funzionari che hanno usufruito di uno 
scambio, al momento della formulazione delle misure di applicazione della 
decisione. 
Tale emendamento riprende, in forma diversa, due emendamenti già 
presentati dal Parlamento europeo in prima lettura per i quali la 
Commissione ha già espresso parere negativo nella comunicazione su una 
posizione comune trasmessa al Parlamento europeo ai sensi dell'articolo 149, 
paragrafo 2, lettera b) del Trattato. 
Un ulteriore emendamento prevede l'aggiunta, al dodicesimo considerando 
della posizione comune, redatto come segue "considerando che il numero dei 
funzionari partecipanti allo scambio dovrebbe, nella misura del possibile, 
situarsi intorno ai 100 scambi all'anno " la seguente frase "tale numero 
viene aumentato non appena lo permettano le disponibilità di bilancio e le 
capacità di formazione e di accoglienza". 
Tale emendamento parlamentare si riallaccia al concetto espresso nel 
dodicesimo considerando della proposta iniziale della Commissione che era 
stato soppresso nella posizione comune. 
La Commissione aveva più volte giudicato inopportuna la soppressione del suo 
dodicesimo considerando, ed aveva ritenuto, nella sua comunicazione sulla 
posizione comune trasmessa ai Parlamento europeo ai sensi dell'articolo 149, 
paragrafo 2, lettera b) del Trattato, di preferire il testo della sua 
proposta iniziale. 
(1) C0M<92) 550 def. - SYN 446 
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4) La Commissione ha riesaminato i due emendamenti proposti dal Parlamento 
europeo nella sua decisione del 27 ottobre 1993 ed ha deciso di riesaminare 
la sua proposta recependo, da parte sua, un emendamento parlamentare. 
Emendamento al dodicesimo considerando della decisione 
Il dodicesimo considerando del testo della posizione comune è da leggersi 
come segue: 
"Considerando che il numero dei funzionari partecipanti allo scambio 
dovrebbe, nella misura del possibile, situarsi intorno ai 100 scambi 
all' anno ed essere aumentato nei limiti delle capacità di bilancio, di 
formazione continua e di accoglienza:" 
L'aggiunta proposta dal Parlamento europeo che la Commissione sottoscrive è 
sotto Iineata. 
Per contro, per quanto concerne il secondo emendamento parlamentare: 
Emendamento che crea un ventesimo considerando 
Tale emendamento, che prevede l'obbligo di consultare, nell'ambito del 
dialogo sociale, le organizzazioni professionali dei funzionari che hanno 
beneficiato di uno scambio, in occasione della formulazione delle misure di 
applicazione della decisione, dovrà leggersi come segue: 
"Nell'ambito dei dialogo sociale, la Commissione consulta le 
organizzazioni dei funzionari scambiati in merito alle modalità di 
applicazione previste." 
Nell'ambito dell'elaborazione delle misure di applicazione, la Commissione è 
assistita da un comitato, la cui composizione è fissata dalla decisione del 
Consiglio del 13 luglio 1987 che stabilisce le modalità per l'esercizio 
delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione. Tale decisione 
prevede che solamente ì rappresentanti degli Stati membri e della 
Commissione possono assistere al comitato. 
Di conseguenza tale emendamento non può essere recepito dalla Commissione. 
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PROPOSTA RIESAMINATA DELLA COMMISSIONE 
alla luce de 11 a posIz i one comune de I Cons i g li o 
concernente un programma d'azione comunitario 
in materia di formazione professionale 
dei funzionari incaricati della fiscalità indiretta 
(Programma MATTHAEUS-TAX) 
Dodicesimo considerando della decisione 
Il dodicesimo considerando è completato dal testo seguente: 
"ed essere aumentato nei Malti delle capacità di bilancio, di formazione 
SQnjlnmi e d| accoglienza;' 
.#*** 
COM (93) 537 def. 
DOCUMENTI 
rr 09 04 
N. di catàlogo : CB-CO-93-573-IT-C 
ISBN 92-77-60568-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo