POSIZIONE COMUNE (CE) N. 62/98 definita dal Consiglio il 13 ottobre 1998 in vista dell'adozione della direttiva 98/.../CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., che modifica la direttiva 76/116/CEE del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai concimi, relativamente all'immissione in commercio in Austria, Finlandia e Svezia di concimi contenenti cadmio



Gazzetta ufficiale n. C 388 del 14/12/1998 pag. 0001



POSIZIONE COMUNE (CE) N. 62/98 definita dal Consiglio il 13 ottobre 1998 in vista dell'adozione della direttiva 98/. . ./CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del . . ., che modifica la direttiva 76/116/CEE del Consiglio concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai concimi, relativamente all'immissione in commercio in Austria, Finlandia e Svezia di concimi contenenti cadmio (98/C 388/01) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 100 A, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 189 B del trattato (3), considerando che l'articolo 69 e l'allegato VIII, punto 4, l'articolo 84 e l'allegato X, punto 2, nonché l'articolo 112 e l'allegato XII, punto 4, dell'atto di adesione del 1994, in relazione rispettivamente all'Austria, alla Finlandia e alla Svezia, stabiliscono che l'articolo 7 della direttiva 76/116/CEE (4), per quanto riguarda il tenore di cadmio dei concimi, non si applica a tali Stati membri prima del 1° febbraio 1999 e che le sopracitate disposizioni dell'atto di adesione devono essere riesaminate conformemente alle procedure comunitarie entro il 31 dicembre 1998; considerando che detta revisione non può essere portata a termine entro il 31 dicembre 1998 a causa della mancanza, in molti Stati membri, dei dati relativi all'esposizione, necessari per valutare i rischi per la salute e per l'ambiente del cadmio contenuto nei concimi; che è necessario proseguire tale revisione dopo la data prevista mediante ulteriori ricerche; considerando che le ulteriori ricerche sono finalizzate alla valutazione, nei diversi Stati membri, dei rischi che il cadmio contenuto nei concimi presenta per la salute, in particolare dei gruppi vulnerabili della popolazione, e per l'ambiente; che tale valutazione può essere portata a termine solo dopo diversi anni; considerando che è stata avviata una valutazione dei rischi che presenta il cadmio nel quadro del regolamento (CEE) n. 793/93 del Consiglio, del 23 marzo 1993, relativo alla valutazione e al controllo dei rischi presentati dalle sostanze esistenti (5); che i risultati saranno disponibili solo dopo diversi anni; considerando che, oltre all'obbligo di revisione previsto dall'atto di adesione del 1994, esiste sempre la possibilità di riesaminare la normativa comunitaria in vigore, secondo le procedure comunitarie; che la normativa comunitaria può prevedere deroghe per periodi determinati per taluni Stati membri a causa della specificità della loro situazione, HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 All'articolo 7 della direttiva 76/116/CEE sono aggiunti i due seguenti commi: «Tuttavia, l'Austria, la Finlandia e la Svezia possono vietare l'immissione in commercio nei rispettivi territori di concimi contenenti cadmio in concentrazioni superiori a quelle stabilite a livello nazionale alla data dell'adesione. La deroga si applica al periodo compreso tra il 1° gennaio 1999 e il 31 dicembre 2001. La Commissione, in consultazione con gli Stati membri e le parti interessate, riesamina entro il 31 dicembre 2001 la necessità di adottare disposizioni a livello comunitario in materia di tenore di cadmio nei concimi.» Articolo 2 La Repubblica d'Austria, la Repubblica di Finlandia e il Regno di Svezia adottano e pubblicano le disposizioni necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 31 dicembre 1998. Quando gli Stati membri di cui al primo comma adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri. Articolo 3 La Repubblica d'Austria, la Repubblica di Finlandia e il Regno di Svezia sono destinatari della presente direttiva. Fatto a . . . Per il Parlamento europeo Il Presidente Per il Consiglio Il Presidente (1) GU C 108 del 7.4.1998, pag. 83. (2) GU C 214 del 10.7.1998, pag. 15. (3) Parere espresso dal Parlamento europeo il 16 luglio 1998 (GU C 292 del 21.9.1998), posizione comune del Consiglio del 13 ottobre 1998 e decisione del Parlamento europeo del . . . (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (4) GU L 24 del 30.1.1976, pag. 21. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 97/63/CE (GU L 335 del 6.12.1997, pag. 15). (5) GU L 84 del 5.4.1993, pag. 1. MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO I. INTRODUZIONE 1. Il 12 febbraio 1998 la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di direttiva basata sull'articolo 100 A del trattato CE che modifica la direttiva 76/116/CEE concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai concimi, relativamente all'immissione in commercio in Austria, Finlandia e Svezia di concimi contenenti cadmio. 2. Il Comitato economico e sociale ha emesso il suo parere il 29 aprile 1998. Il Parlamento europeo ha emesso il suo parere il 16 luglio 1998. 3. Il Consiglio ha definito una posizione comune, conformemente all'articolo 189 B del trattato, il 1° ottobre 1998. II. OBIETTIVI La proposta della Commissione mira a prorogare fino al 31 dicembre 2001, per l'Austria, la Finlandia e la Svezia, la possibilità di limitare sul proprio territorio l'immissione in commercio di concimi contenenti cadmio. L'articolo 7 della direttiva 76/116/CEE stabilisce che gli Stati membri non possono vietare, limitare od ostacolare, per motivi di composizione, di identificazione, di etichettatura e di imballaggio, l'immissione in commercio dei concimi recanti l'indicazione «concime CE» che sono conformi alle disposizioni della presente direttiva e dei suoi allegati. L'Austria, la Finlandia e la Svezia, che per molti anni hanno limitato l'immissione in commercio nel proprio territorio dei concimi contenenti cadmio, hanno negoziato delle deroghe all'articolo 7 al momento dell'adesione all'Unione europea. Secondo i trattati di adesione, l'articolo 7 non è applicabile, per quanto riguarda il cadmio, all'Austria, alla Finlandia e alla Svezia per quattro anni a decorrere dalla data di adesione, vale a dire fino al 1° gennaio 1999. I trattati di adesione prevedono inoltre che l'articolo 7 sia riesaminato, per quanto riguarda il cadmio, in questo periodo di tempo conformemente alle procedure comunitarie. Dato che la Commissione non dispone ancora di dati sufficienti sull'esposizione dei gruppi a rischio e sulla situazione ecologica negli Stati membri per stabilire se il cadmio contenuto nei concimi rappresenti o meno un rischio inaccettabile, occorrono lavori supplementari. Ciò significa che il riesame non sarà terminato entro quattro anni come previsto, ma che proseguirà probabilmente fino al 31 dicembre 2001. Di conseguenza, per i tre Stati membri in questione, le deroghe all'articolo 7 per quanto riguarda il cadmio dovrebbero essere completate da una deroga supplementare a decorrere dal 1° gennaio 1999 fino alla nuova scadenza prevista per il riesame dell'articolo, cioè il 31 dicembre 2001. III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE Il Parlamento europeo ha proposto un solo emendamento, volto a precisare all'articolo 1 della proposta che qualsiasi modifica da apportare all direttiva in seguito all'esame che sarà effettuato dalla Commissione sarà adottata entro il 31 dicembre 2001. Tale modifica non è stata ripresa dalla Commissione. Il Consiglio non ha ritenuto necessario riprendere l'emendamento suggerito dal Parlamento europeo e ha approvato la proposta della Commissione senza modifiche.