Proposta di regolamento del Consiglio che modifica, a favore dei titolari di prestazioni di pensionamento anticipato, il regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all' applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all' interno della Comunità, e il regolamento (CEE) n. 574/72 che stabilisce le modalità d' applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 /* COM/95/0735 DEF - CNS 96/0001 */



Gazzetta ufficiale n. C 062 del 01/03/1996 pag. 0014



Proposta di regolamento del Consiglio che modifica, a favore dei titolari di prestazioni di pensionamento anticipato, il regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, e il regolamento (CEE) n. 574/72 che stabilisce le modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 (96/C 62/05) (Testo rilevante ai fini del SEE) COM(95) 735 def. - 96/0001(CNS) (Presentata dalla Commissione il 12 gennaio 1996) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 51 e 235, vista la proposta della Commissione, presentata previa consultazione della Commissione amministrativa per la sicurezza sociale dei lavoratori migranti, visto il parere del Parlamento europeo, visto il parere del Comitato economico e sociale, considerando che l'esperienza acquisita nell'applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 ha posto in luce talune lacune della normativa comunitaria; che occorre pertanto apportare determinati miglioramenti ai diritti dei lavoratori migranti; considerando in particolare che occorre tenere conto dei provvedimenti adottati negli Stati membri per incitare i lavoratori anziani a liberare i loro posti di lavoro a vantaggio dei lavoratori più giovani o a non rivolgersi più ai servizi di collocamento per trovare un nuovo lavoro, garantendo loro un determinato livello di risorse fino all'età del pensionamento; considerando che la concessione di tali prestazioni, conformemente al loro oggetto ed al contrario delle prestazioni di disoccupazione, non è soggetta alla condizione che il titolare rimanga a disposizione dei servizi di collocamento; che è quindi opportuno sopprimere a loro favore le condizioni relative al luogo di residenza alle quali può essere soggetta l'erogazione di tali prestazioni; che risulta opportuno a tal fine garantire l'esportazione di tali prestazioni per i titolari già ammessi a beneficiarne sul territorio dello Stato competente e che trasferiscono la loro residenza sul territorio di un altro Stato membro; che risulta parimenti opportuno contemplare il pagamento di tali prestazioni a favore dei titolari che in occasione della loro ultima occupazione risiedevano sul territorio di uno Stato membro diverso dallo Stato competente; considerando che occorre adattare le disposizioni in materia di prestazioni di malattia e di prestazioni familiari alle nuove disposizioni applicabili ai titolari di prestazioni di pensionamento anticipato; considerando che risulta opportuno adattare il regolamento (CEE) n. 574/72 al fine di regolamentare le necessarie modalità di controllo; considerando che per conseguire l'obiettivo della libera circolazione dei lavoratori nel campo della sicurezza sociale risulta necessario e opportuno che una modifica delle norme di coordinamento dei regimi nazionali di sicurezza sociale venga effettuata tramite uno strumento giuridico comunitario vincolante e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri; considerando che ciò risulta conforme alle disposizioni del terzo paragrafo dell'articolo 3 B del trattato, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Il regolamento (CEE) n. 1408/71 è modificato come segue: 1) L'articolo 1 è modificato come segue: a) il terzo comma della lettera j) è sostituito dal testo seguente: «Le disposizioni del comma precedente non possono avere l'effetto di sottrarre al campo d'applicazione del presente regolamento le disposizioni convenzionali relative alle prestazioni di pensionamento anticipato». b) Dopo la lettera v), è aggiunta la seguente lettera: «w) il termine "prestazioni di pensionamento anticipato" designa tutte le prestazioni in denaro diverse da una prestazione anticipata di vecchiaia, erogate a partire da una determinata età, ad un lavoratore in disoccupazione completa, fino all'età in cui quest'ultimo può essere ammesso a beneficiare della pensione di vecchiaia o del pensionamento anticipato non ridotto ed il cui beneficio non è soggetto alla condizione di rimanere a disposizione dei servizi di collocamento dello Stato competente». 2) L'articolo 4 è modificato come segue: È aggiunto il seguente punto i): «i) le prestazioni di pensionamento anticipato». 3) L'articolo 12, paragrafo 3 è modificato come segue: «3. Le clausole di riduzione, di sospensione o di soppressione previste dalla legislazione di uno Stato membro nel caso in cui il beneficiario di prestazioni di invalidità, di prestazioni anticipate di vecchiaia o di prestazioni di pensionamento anticipato eserciti un'attività professionale, sono ad esso opponibili anche se esercita la propria attività nel territorio di un altro Stato membro». 4) Dopo l'articolo 25 è inserito un nuovo articolo 25 bis: «Sezione 3 bis Titolari di prestazioni di pensionamento anticipato e loro familiari Articolo 25 bis 1. Le disposizioni dell'articolo 19 si applicano per analogia ai titolari di prestazioni di pensionamento anticipato e ai loro familiari. 2. Le disposizioni dell'articolo 20 si applicano per analogia ai titolari delle prestazioni di pensionamento anticipato e ai loro familiari, nella misura in cui tali titolari abbiano esercitato da ultimo attività di lavoratori frontalieri nello Stato membro competente.» 5) L'articolo 44, paragrafo 3 è modificato come segue: «3. Il presente capitolo non concerne: a) né le prestazioni di pensionamento anticipato, b) né le maggiorazioni o i supplementi di pensione per figli né le pensioni per orfani accordati in conformità alle disposizioni del capitolo 8». 6) Dopo il capitolo 6 del titolo III è inserito un nuovo capitolo 6 bis: «CAPITOLO 6 bis PENSIONAMENTO ANTICIPATO Articolo 71 bis Totalizzazione dei periodi di assicurazione o di occupazione. Calcolo delle prestazioni Gli articoli 67 e 68 si applicano per analogia alle prestazioni di pensionamento anticipato Articolo 71 ter Norme relative alla concessione delle prestazioni di pensionamento anticipato ai titolari che trasferiscono la loro residenza in uno Stato membro diverso dallo Stato dell'ultima occupazione ed ai titolari che in occasione della loro ultima occupazione risiedevano in uno Stato membro diverso dallo Stato competente 1. Il titolare di una prestazione di pensionamento anticipato in base alla legislazione di uno Stato membro e che risiede in tale Stato conserva il beneficio di tale prestazione quando trasferisce la propria residenza sul territorio di un altro Stato membro. 2. a) Il lavoratore che in occasione della sua ultima occupazione risiedeva sul territorio di uno Stato membro diverso dallo Stato competente è ammesso a beneficiare delle prestazioni di pensionamento anticipato previste dalla legislazione di quest'ultimo Stato come se vi risiedesse. b) L'istituzione del luogo di residenza del lavoratore rimborsa tali prestazioni all'istituzione competente entro i limiti dell'importo della prestazione di disoccupazione che avrebbe dovuto corrispondere all'interessato ai sensi dell'articolo 71, paragrafo 1, punto a) ii) o b) ii), qualora egli si fosse messo a disposizione dei servizi di collocamento del luogo di residenza. c) I rimborsi di cui al punto b) sono stabiliti ed effettuati di comune accordo tra gli Stati membri interessati o tra le autorità competenti di tali Stati. Questi ultimi o le loro autorità competenti possono rinunciare a qualsivoglia rimborso tra le istituzioni di loro competenza. d) Non sussiste più alcun diritto a rimborso del lavoratore di cui al punto a) trasferisce la propria residenza in un altro Stato membro. 3. L'istituzione del luogo di residenza procede o fa procedere al controllo necessario per verificare se il beneficiario delle prestazioni di pensionamento anticipato continui a soddisfare le condizioni di mantenimento del diritto alle prestazioni previste dalla legislazione dello Stato competente. Le modalità di tale controllo sono stabilite dal regolamento d'applicazione.» 7) Dopo l'articolo 74 è inserito un nuovo articolo 74 bis: «Articolo 74 bis Titolari di prestazioni di pensionamento anticipato i cui familiari risiedono in uno Stato membro diverso dallo Stato competente Il titolare di una prestazione di pensionamento anticipato in base alla legislazione di uno Stato membro ha il diritto, per i suoi familiari che risiedono sul territorio di un altro Stato membro, alle prestazioni familiari previste dalla legislazione del primo Stato, come se risiedessero sul suo territorio, fatte salve le disposizioni dell'allegato VI.» Articolo 2 Il regolamento (CEE) n. 574/72 è modificato come segue: 1) Dopo l'articolo 26 è inserito un nuovo articolo 26 bis: «Applicazione dell'articolo 25 bis Articolo 26 bis Le disposizioni degli articoli da 17 a 19 del regolamento di applicazione si applicano mutatis mutandis ai lavoratori contemplati dall'articolo 25 bis del regolamento». 2) Dopo l'articolo 84 è inserito un nuovo articolo 84 bis: «Applicazione dell'articolo 71 ter Articolo 84 bis Concessione delle prestazioni di pensionamento anticipato ai titolari che non risiedono nello Stato competente 1. Per conservare il beneficio delle prestazioni di pensionamento anticipato, il titolare ai sensi dell'articolo 71 ter del regolamento è tenuto a presentare all'istituzione del luogo di residenza un attestato con cui l'istituzione competente indica i fatti suscettibili di comportare la soppressione o la modifica del diritto alle prestazioni. 2. L'istituzione del luogo di residenza dell'interessato procede o fa procedere al controllo di quest'ultimo. Non appena ne è a conoscenza essa informa l'istituzione competente del sopravvenire di qualsivoglia fatto di cui al paragrafo 1». Articolo 3 Il presente regolamento entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.