Comunicazione della Commissione ai sensi della procedura prevista all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio — Imposizione di obblighi di servizio pubblico su determinati servizi aerei all'interno della Regione autonoma delle Azzorre (Testo rilevante ai fini del SEE)



Gazzetta ufficiale n. C 115 del 16/05/2002 pag. 0002 - 0007



Comunicazione della Commissione ai sensi della procedura prevista all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio Imposizione di obblighi di servizio pubblico su determinati servizi aerei all'interno della Regione autonoma delle Azzorre (2002/C 115/02) (Testo rilevante ai fini del SEE) 1. Ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CEE) n. 2408/92, il governo della Regione autonoma delle Azzorre ha deciso di imporre, a decorrere dal 27 ottobre 2002, obblighi di servizio pubblico sui servizi aerei di linea sulle seguenti rotte: - Ponta Delgada-Santa Maria-Ponta Delgada - Ponta Delgada-Terceira-Ponta Delgada - Ponta Delgada-Horta-Ponta Delgada - Ponta Delgada-Pico-Ponta Delgada - Ponta Delgada-São Jorge-Ponta Delgada - Ponta Delgada-Flores-Ponta Delgada - Terceira-Graciosa-Terceira - Terceira-São Jorge-Terceira - Terceira-Pico-Terceira - Terceira-Horta-Terceira - Terceira-Flores-Terceira - Terceira-Corvo-Terceira - Horta-Flores-Horta - Horta-Corvo-Horta - Corvo-Flores-Corvo. 2. Gli obblighi di servizio pubblico sono i seguenti: In termini di frequenze minime - sulla rotta Ponta Delgada-Santa Maria-Ponta Delgada, 9 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi da novembre a marzo, 10 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi da aprile a giugno e da settembre a ottobre e 14 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi di luglio e agosto, con almeno un volo giornaliero di andata e ritorno durante tutto l'anno, - sulla rotta Ponta Delgada-Terceira-Ponta Delgada, 22 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi da settembre a giugno, 26 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi di luglio e agosto con almeno 2 voli giornalieri durante tutto l'anno, - sulla rotta Ponta Delgada-Horta-Ponta Delgada, 6 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi da novembre a marzo, 11 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi da aprile a giugno e da settembre a ottobre e 17 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Ponta Delgada-Pico-Ponta Delgada, 2 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi da novembre a marzo, 7 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi da aprile a giugno e da settembre a ottobre e 9 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Ponta Delgada-São Jorge-Ponta Delgada, 3 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi da aprile a giugno e da settembre a ottobre e 6 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Ponta Delgada-Flores-Ponta Delgada, 2 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi da aprile a giugno e da settembre a ottobre e 4 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Terceira-Graciosa-Terceira, 7 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi da settembre a giugno e 8 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi da luglio ad agosto, con almeno un volo giornaliero da lunedì a sabato nei mesi da settembre a giugno e un volo giornaliero da lunedì a domenica nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Terceira-São Jorge-Terceira, 8 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi da settembre a giugno e 9 voli settimanali di andata e ritorno da luglio ad agosto, con almeno un volo giornaliero durante tutto l'anno, - sulla rotta Terceira-Pico-Terceira, 7 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi da settembre a giugno e 8 voli settimanali di andata e ritorno da luglio ad agosto con almeno un volo giornaliero durante tutto l'anno, - sulla rotta Terceira-Horta-Terceira, 11 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi da settembre a giugno e 14 voli settimanali di andata e ritorno da luglio ad agosto con almeno un volo giornaliero durante tutto l'anno, - sulla rotta Terceira-Flores-Terceira, da lunedì a venerdì 2 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi da settembre a giugno e 4 voli settimanali di andata e ritorno da luglio ad agosto, - sulla rotta Terceira-Corvo-Terceira, da lunedì a venerdì, 3 voli settimanali di andata e ritorno nei mesi di luglio e agosto, che possono essere combinati con Horta o Flores, - sulla rotta Horta-Flores-Horta, 4 voli settimanali di andata e ritorno da lunedì a sabato nei mesi da settembre a giugno e 5 voli settimanali di andata e ritorno, di cui uno la domenica, nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Horta-Corvo-Horta, 3 voli settimanali di andata e ritorno durante tutto l'anno, a giorni alterni, da lunedì a venerdì, che possono essere combinati con Flores, - sulla rotta Corvo-Flores-Corvo, 2 voli settimanali di andata e ritorno durante tutto l'anno, da lunedì a venerdì, in giorni non consecutivi. La combinazione dei collegamenti tra Ponta Delgada, Terceira, Horta e Corvo con Flores dovrà permettere un volo giornaliero verso questa isola da lunedì a sabato, nei mesi da settembre a giugno e un volo giornaliero, da lunedì a domenica, nei mesi di luglio e agosto. Per ciascuna isola sono garantiti almeno due collegamenti di andata e ritorno con l'esterno della regione nonché un collegamento settimanale con le altre isole dell'arcipelago. Quando non sussiste l'obbligo di operare un servizio giornaliero per una determinata isola si deve garantire almeno un collegamento settimanale con l'esterno della regione nonché con São Miguel, Terceira e Faial. In termini di capacità La capacità settimanale minima offerta è la seguente: - sulla rotta Ponta Delgada-Santa Maria-Ponta Delgada, 1050 posti nei mesi da novembre a marzo, 1200 posti nei mesi da aprile a giugno e da settembre a ottobre e 1680 posti nei mesi da luglio ad agosto, - sulla rotta Ponta Delgada-Terceira-Ponta Delgada, 2590 posti nei mesi da settembre a giugno e 3070 posti nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Ponta Delgada-Horta-Ponta Delgada, 620 posti nei mesi da novembre a marzo, 1270 posti nei mesi da aprile a giugno e da settembre a ottobre e 1960 posti nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Ponta Delgada-Pico-Ponta Delgada, 200 posti nei mesi da novembre a marzo, 780 posti nei mesi da aprile a giugno e da settembre a ottobre e 1000 posti nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Ponta Delgada-São Jorge-Ponta Delgada, 330 posti nei mesi da aprile a giugno e da settembre a ottobre e 670 posti nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Ponta Delgada-Flores-Ponta Delgada, 190 posti nei mesi da aprile a giugno e da settembre a ottobre e 380 posti nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Terceira-Graciosa-Terceira, 700 posti nei mesi da settembre a giugno e 910 posti nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Terceira-São Jorge-Terceira, 820 posti nei mesi da settembre a giugno e 1040 posti nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Terceira-Pico-Terceira, 780 posti nei mesi da settembre a giugno e 890 posti nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Terceira-Horta-Terceira, 1290 posti nei mesi da novembre a marzo, 1320 posti nei mesi da aprile a giugno e da settembre a ottobre e 1680 posti nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Terceira-Flores-Terceira, 190 posti nei mesi da settembre a giugno e 380 posti nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Terceira-Corvo-Terceira, 60 posti nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Horta-Flores-Horta, 380 posti nei mesi da settembre a giugno e 480 posti nei mesi di luglio e agosto, - sulla rotta Horta-Corvo-Horta, 60 posti durante tutto l'anno, - sulla rotta Corvo-Flores-Corvo, 40 posti tutto l'anno. Nel caso in cui i collegamenti fossero temporaneamente interrotti a causa di eventi imprevedibili, per ragioni di forza maggiore o altri motivi, la capacità prevista deve essere aumentata almeno del 60 %, a partire dal momento in cui il collegamento può essere ristabilito e fino allo smaltimento totale del traffico accumulato durante l'interruzione del servizio. Qualora in una stagione IATA il tasso medio di occupazione superi su una rotta il 70 %, la capacità minima che deve essere offerta nella stagione IATA seguente è aumentata in modo da rispettare tale tasso. Se il numero di passeggeri in lista di attesa supera del 5 % la capacità settimanale offerta su una data rotta o è equivalente alla capacità dell'aeromobile più utilizzato su tale rotta, è garantito un collegamento supplementare qualora i passeggeri in questione non possano proseguire il viaggio con i voli previsti per le 48 ore successive. Saranno garantiti voli supplementari per far fronte al traffico straordinario in concomitanza di festività religiose ed eventi sportivi e culturali che si svolgono nelle differenti isole. Ciascun volo supplementare dovrà registrare un tasso di occupazione nei due sensi non inferiore al 70 %. Il trasporto merci, compresa la posta, è effettuato mediante gli aeromobili adibiti al trasporto dei passeggeri. In termini di categoria di aeromobili utilizzati I collegamenti devono essere effettuati mediante aeromobili debitamente certificati per il trasporto di passeggeri e rispondenti alle condizioni tecniche e operative necessarie per assicurare il collegamento con aeroporti soggetti a restrizioni per il volo notturno. Le operazioni di volo negli aeroporti della Regione autonoma delle Azzorre sono soggette alle prescrizioni di cui ai seguenti testi: "Aeronautical Information of Portugal" (AIP) e "Manual Pilot Civil" (MPC). Gli aeromobili dovranno avere una capacità minima di 18 posti. In termini di tariffe Le tariffe devono comprendere: a) una tariffa di base per la classe economica, senza restrizioni, corrispondente ai valori riportati nell'allegato A; b) una gamma di tariffe speciali, adeguate alla domanda, e soggette a condizioni speciali, ossia - tariffa per la terza età, - tariffa giovani, - APEX; c) tariffe ridotte riservate a cittadini portoghesi e cittadini dell'Unione europea residenti da almeno sei mesi nella Regione autonoma delle Azzorre. Le tariffe massime sono quelle riportate nell'allegato B; d) tariffe ridotte riservate agli studenti residenti nella Regione autonoma delle Azzorre per voli effettuati all'interno della Regione tra l'isola di residenza e l'isola in cui ha sede l'istituto frequentato. Le tariffe in questione devono offrire una riduzione del 40 % sulle tariffe normali; e) tariffe ridotte per bambini, pari al 50 % delle tariffe per gli adulti; f) tariffe ridotte per neonati, pari al 10 % delle tariffe per gli adulti. Oltre alle tariffe sopramenzionate potranno essere applicate tariffe promozionali, purché preventivamente approvate dalla Secretaria Regional da Economia. Le tariffe per il trasporto merci sono soggette all'approvazione preventiva della Secretaria Regional da Economia. Queste tariffe saranno automaticamente rivedute ogni anno il 1o aprile, a partire dal 2003, sulla base del tasso di inflazione registrato nell'anno precedente, pubblicato nelle "Grandes Opções do Plano" e comunicato ai vettori che operano sulle rotte in questione, entro il 28 febbraio precedente. Le nuove tariffe saranno comunicate alla Commissione europea ed entreranno in vigore soltanto dopo la loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Le tariffe figuranti negli allegati A e B sono valide tra il punto di partenza e il punto di arrivo, anche se si passa per un punto intermedio, a condizione che gli itinerari siano previsti nell'allegato C, anche se il percorso coinvolge più di un vettore. In questo caso, spetterà ai vettori operanti sui percorsi tra le isole ripartire le entrate, in funzione del numero di miglia percorso. I vettori dovranno anche concordare, previa approvazione della Secretaria Regional da Economia, condizioni per il trasferimento dei passeggeri, definendo, in particolare, le ore dei collegamenti, l'accettazione reciproca dei biglietti e dei bagagli fino alla destinazione finale in modo da non penalizzare i passeggeri. In termini di continuità e puntualità del servizio Tranne in caso di forza maggiore, per ciascuna stagione IATA il numero dei voli annullati per motivi direttamente imputabili al vettore non deve superare il 2 % dei voli previsti. Tranne in caso di forza maggiore, i ritardi superiori a 15 minuti direttamente imputabili al vettore non devono incidere su oltre il 25 % dei voli. I servizi devono essere garantiti durante almeno un anno civile e, salvo le eccezioni di cui sopra, possono essere interrotti soltanto con un preavviso di sei mesi. In termini di orari dei voli I voli dovranno essere equamente distribuiti per quanto possibile lungo la settimana e nella fasce orarie. Salvo limitazioni nell'orario di funzionamento, nonché limitazioni operative degli aerodromi e aeroporti, i voli dovranno iniziare e concludersi tra le ore 6.00 (ora locale) del punto di partenza e le ore 00.00 (ora locale) del punto di arrivo. In termini di commercializzazione dei voli I voli devono essere commercializzati attraverso almeno un sistema informatizzato di prenotazione, senza che ciò pregiudichi il ricorso ad altri canali di distribuzione che, tenuto conto delle caratteristiche dei servizi, garantiscano un'informazione adeguata. In caso di "no show" (passeggero che non si presenta) potrà essere fissata una penalità che non dovrà tuttavia superare il 10 % della tariffa di base per la rispettiva classe economica. In termini di servizio postale Il trasporto di invii postali, spediti dall'operatore del servizio postale universale, devono soddisfare i criteri di qualità stabiliti per legge per la prestazione di questo servizio. 3. Considerata l'importanza e la specificità delle rotte in questione, nonché il carattere eccezionale delle esigenze in materia di continuità del servizio, i vettori comunitari sono informati di quanto segue: - i vettori che intendono iniziare l'esercizio di una o di più rotte oggetto degli obblighi sopra enunciati dovranno presentare, in via preliminare, un piano economico che comprovi la loro capacità di esercizio su queste rotte per un anno, in conformità degli obblighi imposti e che dimostri un risultato operativo positivo per il rispettivo piano di esercizio, - possono partecipare tutti i vettori aerei titolari di una licenza d'esercizio valida, rilasciata da uno Stato membro ai sensi del regolamento (CEE) n. 2407/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, relativo al rilascio delle licenze ai vettori aerei, e di un adeguato certificato di operatore aereo, - i vettori che intendono iniziare l'esercizio di una o di più rotte dovranno dimostrare di disporre del numero di aerei necessari, iscritti nel loro certificato di operatore aereo e di una riserva sufficiente per rispettare il piano di esercizio delle rotte per le quali presentano domanda nonché le risorse umane associate, fatta salva la possibilità, periodicamente di subappaltare ad altri vettori la capacità supplementare per far fronte ad eventi imprevisti, - i vettori dovranno dimostrare che alla data di inizio dell'esercizio, hanno installato, eventualmente mediante contratti di subappalto, in ciascuna isola delle Azzorre le risorse umane, logistiche e tecniche per permettere ai viaggiatori di acquistare direttamente presso il vettore o l'agente autorizzato i loro biglietti, - i vettori dovranno dimostrare di disporre nella Regione autonoma delle Azzorre di adeguate strutture tecniche, servizi di operazioni di volo, di ingegneria e manutenzione degli aeromobili e del relativo equipaggiamento, di loro proprietà o in subappalto, certificati in precedenza dall'Istituto nazionale dell'aviazione civile, ai sensi della regolamentazione in vigore, - considerata la specificità dei collegamenti, i vettori dovranno dimostrare che la maggior parte dei membri dell'equipaggio commerciale che assicura i collegamenti (esclusi quelli per l'isola di Corvo) parla e capisce il portoghese; nel caso dei collegamenti con l'isola di Corvo, che la maggior parte dei membri dell'equipaggio tecnico parla e capisce il portoghese, - i vettori potranno stabilire accordi commerciali, in particolare di "interline" e di "codeshare", - l'interruzione dell'esercizio delle rotte in questione senza rispettare il preavviso previsto dagli obblighi di servizio pubblico sopra indicati o il mancato adempimento dei medesimi obblighi, comporterà l'imposizione di sanzioni amministrative pecuniarie, - i vettori potranno candidarsi a una o più rotte senza esigere compensazione finanziaria e senza chiedere diritti esclusivi su una rotta, entro un mese a decorrere dalla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, - qualora più di un vettore si candidi all'esercizio della stessa rotta senza esigere compensazione finanziaria e senza chiedere diritti esclusivi su di essa, tutti i vettori aerei dovranno assolvere scrupolosamente tutti gli obblighi di servizio pubblico stabiliti, tranne per le frequenze e le capacità per le quali sarà considerato l'effetto combinato dei vettori che si sono candidati per tale rotta. Con questo effetto si intende che ciascun vettore dovrà garantire un minimo di frequenze e di capacità corrispondenti all'equa ripartizione tra il numero di concorrenti, delle frequenze e capacità definite per detta rotta al punto 1 della presente comunicazione. I vettori comunitari sono informati che la Direcção Regional dos Transportes e Comunicações della Secretaria Regional da Economia del Governo Regionale delle Azzorre controllerà l'osservanza degli obblighi di servizio pubblico imposti. Le candidature (proposte) devono essere trasmesse alla Direcção Regional dos Transportes e Comunicações della Secretaria Regional da Economia del Governo Regionale delle Azzorre. ALLEGATO A Tariffa normale economica (RT) (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> CVU: Corvo/FLW: Flores/GRW: Graciosa/HOR: Horta/PDL: Ponta Delgada/PIX: Pico/SJZ: São Jorge/SMA: Santa Maria/TER: Terceira ALLEGATO B Tariffa Residente (RT) (in euro) >SPAZIO PER TABELLA> CVU: Corvo/FLW: Flores/GRW: Graciosa/HOR: Horta/PDL: Ponta Delgada/PIX: Pico/SJZ: São Jorge/SMA: Santa Maria/TER: Terceira ALLEGATO C Tariffe dei percorsi intra-isole Gli itinerari qui di seguito consentono di viaggiare tra due isole della Regione autonoma delle Azzorre con scalo e/o transito in uno o più punti intermedi e sono validi per la tariffa tra il punto di partenza e quello di arrivo. Tutte le opzioni degli itinerari sono enunciate in un solo senso e i viaggi possono essere effettuati nella direzione opposta. CVU-FLW(1)-HOR(2)-TER(3)-GRW CVU-FLW-HOR CVU-FLW-HOR-TER-PDL CVU-FLW(4)-HOR(5)-TER(6)-PIX CVU-FLW-HOR-TER-PDL-SMA CVU-FLW(7)-HOR(8)-TER(9)-SJZ CVU-FLW-HOR-TER FLW-CVU(10)-HOR(11)-TER(12)-GRW FLW-CVU(13)-HOR FLW-HOR-TER-PDL FLW-CVU(14)-HOR(15)-TER(16)-PDL FLW-CVU(17)-HOR(18)-TER(19)-PIX FLW-HOR-TER-PDL-SMA FLW-CVU(20)-HOR(21)-TER(22)-PDL(23)-SMA FLW-CVU(24)-HOR(25)-TER(26)-SJZ FLW-HOR-TER FLW-CVU(27)-HOR(28)-TER GRW-TER(29)-HOR GRW-TER-PDL GRW-TER(30)-PIX GRW-TER-PDL-SMA GRW-TER(31)-SJZ HOR-TER-PDL HOR-TER(32)-PIX HOR-TER-PDL-SMA HOR-TER(33)-SJZ PDL-TER-SJZ PDL-TER-PIX PIX-TER-PDL-SMA PIX-TER(34)-SJZ SMA-PDL-TER-SJZ SMA-PDL-TER (1) Lo stopover non è permesso. (2) Text (3) Text (4) Text (5) Text (6) Text (7) Text (8) Text (9) Text (10) Text (11) Text (12) Text (13) Lo stopover non è permesso. (14) Text (15) Text (16) Lo stopover non è permesso. 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