21. 5. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 133/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta modificata di direttiva del Consiglio in materia di lavoro interinale e di contratti di 
lavoro a tempo determinato (*) 
COM(84) 159 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio in virtù dell'articolo 149, secondo comma, del 
trattato CEE il 6 aprile 1984) 
(84/C 133/01) 
PROPOSTA ORIGINALE PROPOSTA MODIFICATA 
Preambolo immutato 
Primo e terzo considerando immutati 
Secondo considerando soppresso 
Quarto considerando Quarto considerando 
considerando che occorre eliminare gli abusi in materia di 
lavoro temporaneo nelle sue due forme principali, ossia i 
contratti di lavoro interinale o i contratti a tempo 
determinato e che il subappalto temporaneo di manodo­
pera con delega di autorità deve essere assimilato al 
lavoro interinale; 
Quinto considerando immutato 
Sesto considerando Sesto considerando 
considerando che deve essere preservata la flessibilità di considerando che, fatti salvi i diritti dei lavoratori e le 
funzionamento delle imprese, in particolare per tener disposizioni dei contratti collettivi, deve essere preservata 
conto delle oscillazioni temporanee in materia di perso- la flessibilità . . . 
naie o attività economica; 
il resto: immutato. 
Settimo considerando immutato 
Ottavo considerando 
considerando che è opportuno evitare che le imprese 
fornitrici di manodopera interinale si concentrino negli 
Stati membri in cui la legislazione è meno vincolante e che 
(•) GUn. C 128 del 19. 5. 1982, pag. 2. considerando che occorre eliminare, qualora si verifi­
chino, . . . 
il resto: immutato. 
Ottavo considerando 
considerando che occorre evitare che certe . . . 
il resto: immutato. 
N. C 133/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 5. 84 
PROPOSTA ORIGINALE PROPOSTA MODIFICATA 
danno le minori garanzie in materia di protezione dei 
lavoratori; che tali difficoltà non possono essere risolte 
unicamente a livello nazionale e che è pertanto necessario 
ovviarvi ravvicinando le legislazioni nel progresso secon­
do l'articolo 117 del trattato; 
Nono considerando immutato 
Inserire il seguente considerando: considerando che per tali motivi è necessario procedere a 
scadenza relativamente breve ad un certo ravvicinamento 
delle legislazioni nazionali per quanto riguarda i requisiti 
minimi richiesti per la concessione dell'autorizzazione ad 
esercitare l'attività di impresa di lavoro interinale, per 
tutelare adeguatamente gli interessi dei lavoratori in 
attesa di poter procedere ad un'armonizzazione più 
approfondita; 
Ultimo considerando immutato 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
SEZIONE I 
DEFINIZIONI SEZIONE I 
DEFINIZIONI 
Articolo 1 
Ai sensi della presente direttiva si intende per: 
a) Lavoro permanente: un'attività regolare effettuata, in 
base ad un contratto di lavoro o ad un rapporto di 
lavoro, a tempo indeterminato; 
b) lavoro interinale: un'attività regolare per la cui esecu­
zione una persona fisica o giuridica stipula un contrat­
to di lavoro o un rapporto di lavoro con lavoratori in 
cerca di impiego, allo scopo di mettere detti lavoratori 
a disposizione provvisoria di un'impresa per l'esecu­
zione di una missione. 
Sono assimilate altresì al lavoro interinale le attività 
svolte in base a contratti che, sotto la forma di 
subappalto temporaneo di manodopera, costituisco­
no in realtà una delega di autorità all'impresa utiliz­
zatrice; 
e) imprenditore o impresa che fornisce lavoro interinale: 
qualsiasi persona fisica o giuridica che stipuli, in 
qualità di datore di lavoro, contratti di lavoro o 
rapporti di lavoro interinale; 
e) lavoratore interinale: qualsiasi lavoratore che stipuli 
con una impresa di lavoro fornitrice di manodopera 
interinale un contratto di lavoro o un rapporto di 
lavoro allo scopo di eseguire una missione presso 
un'impresa utilizzatrice; 
d) lavoratore permanente qualsiasi lavoratore che stipu­
li con il suo datore di lavoro un contratto di lavoro a 
tempo indeterminato; Articolo 1 
Ai sensi della presente direttiva si intende per: 
soppresso 
lavoro interinale: un'attività regolare per la cui esecu­
zione un'impresa di lavoro interinale stipula un con­
tratto di lavoro con lavoratori in cerca d'impiego, allo 
scopo di mettere detti lavoratori provvisoriamente a 
disposizione di un'impresa utilizzatrice responsabile 
dell'esecuzione dei lavori, alla quale è delegata intera­
mente o parzialmente ogni autorità sui lavoratori 
stessi; 
b) impresa di lavoro interinale: qualsiasi persona fisica o 
giuridica che stipuli, in qualità di datore di lavoro, 
contratti di lavoro interinale; 
e) lavoratore interinale: qualsiasi lavoratore che stipuli 
con un'impresa di lavoro interinale un contratto di 
lavoro che comporta la sua messa a disposizione 
provvisoria di un'impresa utilizzatrice; 
soppresso 
21. 5. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 133/3 
PROPOSTA ORIGINALE PROPOSTA MODIFICATA 
f ) contratto di lavoro interinale: il contratto o il rapporto 
di lavoro convenuti tra l'impresa fornitrice di lavoro di 
manodopera interinale e il lavoratore interinale; 
g) impresa utilizzatrice: qualsiasi persona fisica o giuri­
dica che benefici di un lavoro secondo quanto è 
stabilito alla lettera b); 
h) contratto di messa a disposizione: il contratto che 
vincola l'impresa fornitrice di manodopera interinale 
all'impresa utilizzatrice, in virtù del quale il lavoratore 
interinale è a disposizione dell'impresa utilizzatrice per 
l'esecuzione di una missione; 
i) missione: una prestazione temporanea svolta da un 
lavoratore interinale presso un'impresa utilizzatrice; 
j) contratto di lavoro a tempo determinato: il contratto 
di lavoro o il rapporto di lavoro mediante cui un 
datore di lavoro stabilisce un vincolo giuridico diretto 
con un lavoratore, in cui la fine del contratto è 
determinata da condizioni obiettive, quali scadenza di 
una data precisa, compimento di una mansione 
determinata o sopraggiungere di un avvenimento 
determinato. d) contratto di lavoro interinale: il contratto di lavoro 
convenuto tra un'impresa di lavoro interinale e un 
lavoratore interinale, in virtù del quale il lavoratore 
accetta di essere messo a disposizione di un'impresa 
utilizzatrice in base ad un contratto di messa a 
disposizione; 
e) impresa utilizzatrice: qualsiasi persona fisica o giuri­
dica che stipuli contratti di messa a disposizione con 
un'impresa di lavoro interinale; 
f) contratto di messa a disposizione: il contratto che 
vincola l'impresa di lavoro interinale all'impresa uti­
lizzatrice, in virtù del quale il lavoratore interinale è a 
disposizione dell'impresa utilizzatrice per eseguire un 
dato lavoro; 
soppresso 
g) contratto di lavoro a tempo determinato: il contratto 
di lavoro mediante il quale un datore di lavoro 
stabilisce un vincolo giuridico diretto con un lavora­
tore per un periodo limitato nel tempo, in cui la fine 
del contratto è determinata da condizioni obiettive 
quali, ad esempio, la scadenza di una data precisa, il 
compimento di una missione determinata o il verifi­
carsi di un avvenimento determinato. 
SEZIONE II 
IL LAVORO INTERINALE SEZIONE II 
IL LAVORO INTERINALE 
Articolo 2 
1. Gli Stati membri vigilano affinché le imprese forni­
trici di manodopera interinale non possano esercitare la 
propria attività senza aver ricevuto un'autorizzazione 
dalle autorità competenti. Procedono inoltre ad una 
sorveglianza adeguata nelle imprese alle quali accordano 
l'autorizzazione di cui sopra. 
2. Uno Stato membro (Stato d'accoglienza) può 
opporsi all'esercizio delle attività, nel proprio territorio, 
di una impresa che abbia ottenuto l'autorizzazione in un 
altro Stato membro (Stato d'origine), qualora tale impre­
sa non osservi i requisiti specifici che lo Stato d'accoglien­
za impone ai propri cittadini in virtù dell'interesse 
generale. Articolo 2 
1. Gli Stati membri sono tenuti a subordinare l'eser­
cizio dell'attività delle imprese di lavoro interinale al 
possesso di un'autorizzazione rilasciata dalle autorità 
competenti. 
2. L'autorizzazione di cui al paragrafo 1 è subordinata 
alla presentazione di almeno un documento giustificativo 
per ciascuno dei seguenti punti: 
a) disponibilità finanziaria sufficiente a garantire il paga­
mento delle retribuzioni e dei contributi ai regimi di 
sicurezza sociale; 
b) buona condotta dei dirigenti dell'impresa di lavoro 
interinale; 
e) settore geografico nazionale o transfrontaliero in cui 
l'impresa di lavoro interinale chiede di poter espletare 
la propria attività. 
3. Gli Stati membri vigilano affinché le imprese alle 
quali è concessa l'autorizzazione di cui al paragrafo 1 
siano adeguatamente sorvegliate e in caso di mancata 
osservanza degli obblighi loro imposti formino oggetto di 
appropriate sanzioni. 
N. C 133/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 5. 84 
PROPOSTA ORIGINALE PROPOSTA MODIFICATA 
4. Gli Stati membri tengono a disposizione del pubbli­
co un elenco delle imprese autorizzate in applicazione del 
presente articolo. Essi impongono a ciascuna impresa 
autorizzata di far stampare sulla carta da lettere e su tutti i 
documenti ufficiali il numero e gli altri elementi d'identi­
ficazione dell'autorizzazione concessa. 
5. In attesa di poter procedere ad un'armonizzazione 
più approfondita, uno Stato membro (Stato d'accoglien­
za) può opporsi all'esercizio delle attività, nel proprio 
territorio, di un'impresa che abbia ottenuto l'autorizza­
zione in un altro Stato membro (Stato d'origine), qualora 
tale impresa non soddisfi ai requisiti specifici che lo Stato 
d'accoglienza richiede ai propri cittadini. 
3. L'esercizio dell'attività di lavoro interinale senza 
l'autorizzazione di cui al presente articolo costituisce un 
lavoro interinale illegale. In caso di lavoro interinale 
illegale, l'impresa utilizzatrice è responsabile in via acces­
soria del pagamento dei contributi sociali, retribuzioni e 
vantaggi dovuti ai lavoratori interinali, nonché delle 
eventuali spese di rimpatrio qualora vi sia inadempienza 
da parte dell'impresa fornitrice di lavoro interinale. 6. Il lavoro interinale espletato senza l'autorizzazione 
di cui al paragrafo 1 è illegale. In caso di lavoro interinale 
fornito da un'impresa non autorizzata, l'impresa utilizza­
trice è corresponsabile del pagamento dei contributi 
sociali, delle retribuzioni, dei vantaggi e delle indennità 
corrisposti al lavoratori interinali, nonché delle eventuali 
spese di rimpatrio, qualora vi sia inadempienza da parte 
dell'impresa fornitrice di lavoro interinale. 
Articolo 3 Articolo 3 
1. Contratti di messa a disposizione possono essere 
stipulati solo nei casi seguenti: 
a) temporanea riduzione dell'organico o 
b) sovraccarico temporaneo o eccezionale di attività. 1. Contratti di messa a disposizione possono essere 
stipulati soltanto per far fronte ad una temporanea 
riduzione dell'organico dell'impresa o per svolgere mis­
sioni sporadiche -e non permanenti a causa della loro 
natura o per altri fondati motivi che giustifichino la 
limitata durata del contratto. 
2. Nei casi di cui al paragrafo 1, lettera b), la durata di 
ciascuna missione non può essere superiore a tre mesi, 
rinnovabile una volta. Tuttavia, è possibile una proroga 
oltre sei mesi con l'autorizzazione delle competenti 
autorità in caso di circostanze particolari debitamente 
giustificate. 2. Salvo nei casi di diminuzione temporanea degli 
effettivi presenti nell'impresa, la durata di ciascuna messa 
a disposizione . . . 
il resto: immutato 
3. Sono vietati i lavori a cascata dopo che sono scaduti 
i termini previsti al paragrafo 2. immutato 
4. Gli Stati membri possono derogare al paragrafo 1 
quando i lavoratori interinali beneficiano, nelle stesse 
condizioni dei lavoratori permanenti, dei vantaggi sociali 
accordati in applicazione del diritto del lavoro, dei 
contratti collettivi e/o della prassi dell'impresa nell'am­
bito dei rapporti di lavoro. 4. Gli Stati membri possono autorizzare la conclusio­
ne di contratti di messa a disposizione senza le limitazioni 
di cui ai paragrafi 1, 2 e 3, quando il contratto di lavoro 
interinale sia stipulato a tempo indeterminato o quando 
gli Stati membri stabiliscano che il contratto di lavoro 
interinale deve ottemperare alle norme vigenti in caso di 
licenziamento individuale o collettivo. 
21. 5. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 133/5 
PROPOSTA ORIGINALE PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 4 Articolo 4 
Il lavoratori interinali non possono essere esclusi dai 
regimi di sicurezza sociale e i relativi contributi e presta­
zioni devono essere stabiliti sulla stessa base di calcolo 
vigente per i lavoratori permanenti, fatte salve, se del 
caso, modalità particolari per tener conto della durata del 
loro lavoro e/o delle loro retribuzioni. I lavoratori interinali devono essere affiliati ai regimi di 
sicurezza sociale; i contributi e le prestazioni devono 
essere calcolati sulla medesima base utilizzata per i 
lavoratori permanenti, fatte salve, se del caso, modalità 
particolari per tener conto della durata del loro lavoro 
e/o delle retribuzioni da essi percepite. 
Articolo 5 Articolo 5 
1. Quando un contratto di lavoro interinale non è 
stipulato a tempo indeterminato, la durata del lavoro va 
stabilita per iscritto, sia indicando una data precisa sia in 
seguito al compimento di una mansione determinata o 
poiché è sopraggiunto un determinato avvenimento. 1. Quando un contratto di lavoro interinale non è 
stipulato a tempo indeterminato, la durata del lavoro 
deve essere convenuta per iscritto dall'impresa di lavoro 
interinale e dal lavoratore interinale, sia indicando una 
data precisa, sia in seguito al compimento di una 
determinata mansione o al verificarsi di un avvenimento 
determinato. 
2. Inoltre, la natura del lavoro da effettuare, il luogo e 
l'orario di lavoro, la retribuzione convenuta e le indennità 
cui ha diritto il lavoratore interinale devono essere 
stabiliti per iscritto tra l'imprenditore che fornisce la 
manodopera interinale e il lavoratore interinale stesso. 
3. Qualora il contratto non sia redatto per iscritto, 
esso è disciplinato dalle norme applicabili ai contratti di 
lavoro conclusi a tempo indeterminato. 
4. Le clausole che vietano la stipulazione di un 
contratto di lavoro tra l'impresa utilizzatrice e il lavora­
tore temporaneo dopo la fine della sua missione sono 
nulle o devono poter essere dichiarate nulle. Lo stesso vale 
per le clausole che obbligano l'impresa utilizzatrice a 
versare un'indennità all'impresa fornitrice di manodopera 
interinale all'atto della stipulazione di un contratto di 
lavoro di cui sopra. 2. Devono essere convenuti per iscritto, dall'impren­
ditore di lavoro interinale e dal lavoratore interinale, 
anche la natura del lavoro da effettuare, la retribuzione e 
le indennità cui il lavoratore interinale ha diritto. 
3. In caso di violazione delle disposizioni di cui ai 
paragrafi 1 e 2 gli Stati membri sono tenuti a prevedere 
adeguate sanzioni. 
4. Gli Stati membri prendono le misure necessarie 
affinché le clausole che vietano o hanno l'effetto di 
impedire la stipulazione di un contratto di lavoro tra 
l'impresa utilizzatrice e il lavoratore interinale alla fine 
della sua messa e disposizione, siano nulle o possano 
essere dichiarate nulle. 
Articolo 6 Articolo 6 
Quando la retribuzione del lavoratore interinale non è 
definita dal regime dei contratti collettivi conclusi a livello 
dell'impresa fornitrice di manodopera interinale o del 
ramo del lavoro interinale, la retribuzione riscossa dal 
lavoratore interinale deve essere comparabile a quella dei 
lavoratori dell'impresa utilizzatrice che svolgono un 
lavoro equivalente o a quella prevista dal contratto 
collettivo nel settore considerato. Quando la retribuzione del lavoratore interinale non è 
definita dal regime dei contratti collettivi conclusi a livello 
dell'impresa di lavoro interinale o del settore del lavoro 
interinale, la retribuzione riscossa dal lavoratore interi­
nale deve essere comparabile a quella dei lavoratori 
dell'impresa utilizzatrice in possesso di competenze ed 
esperienze professionali comparabili e che espletino un 
lavoro equivalente. 
Articolo 7 Articolo 7 
1. In caso di rescissione, da parte del datore di lavoro, 
del contratto di lavoro interinale prima della data fissata, 
del compimento della mansione determinata o del soprag-1. In caso di rescissione unilaterale di un contratto di 
lavoro interinale, da parte dell'impresa di lavoro interi­
nale prima della data stabilita, del compimento della 
N. C 133/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 5. 84 
PROPOSTA ORIGINALE PROPOSTA MODIFICATA 
giungere dell'avvenimento determinato, al lavoratore 
interinale è dovuta un'indennità di importo pari alle 
retribuzioni che egli avrebbe riscosso se fosse stata 
rispettata la scadenza del contratto. 
2. Le disposizioni del paragrafo 1 non ostano all'ap­
plicazione delle legislazioni nazionali relative alla forza 
maggiore o alla colpa grave del lavoratore. mansione convenuta o del verificarsi dell'avvenimento 
determinato, al lavoratore interinale è dovuta un'inden­
nità d'importo pari alle retribuzioni che egli avrebbe 
riscosso se fosse stata rispettata la scadenza del contratto, 
a meno che non gli sia offerta per il periodo rimanente 
un'altra mansione equivalente. 
2. In caso di rescissione unilaterale del contratto di 
lavoro, da parte del lavoratore interinale, prima della 
data stabilita, del compimento della mansione convenuta 
o del sopraggiungere dell'avvenimento determinato, l'im­
presa di lavoro interinale ha il diritto di trattenere 
dall'ultima retribuzione una certa somma a titolo di 
risarcimento del danno causatogli. 
3. Le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 non si applicano 
quando il contratto di lavoro interinale sia a tempo 
indeterminato o quando gli Stati membri stabiliscano che 
i contratti di lavoro interinale devono ottemperare alle 
norme vigenti in caso di licenziamento individuale o 
collettivo. 
4. Le disposizioni dei paragrafi 1, 2 e 3 non ostano 
all'applicazione delle legislazioni nazionali relative ai casi 
di forza maggiore o di mancanza grave del lavoratore o 
del datore di lavoro. 
Articolo 8 Articolo 8 
Informazione dei lavoratori soppresso 
L'impresa utilizzatrice è tenuta ad informare i rappresen­
tanti dei suoi dipendenti prima di far ricorso a lavoratori 
interinali conformemente all'articolo 3, paragrafo 1, 
lettera b) o paragrafo 4. A tal fine, l'impresa utilizzatrice è 
tenuta a comunicare per iscritto ai rappresentanti dei suoi 
dipendenti tutte le opportune informazioni concernenti in 
particolare: 
— i motivi del ricorso al lavoro interinale, salvo se si 
applica l'articolo 3, paragrafo 4; 
— la durata delle missioni; 
— il numero dei lavoratori interinali interessati; 
— le qualifiche professionali richieste; 
— la retribuzione prevista (informazione che dovrà 
essere eventualmente fornita dall'impresa fornitrice di 
manodopera interinale all'impresa utilizzatrice; 
— l'importo della fattura che l'impresa utilizzatrice è 
tenuta a pagare all'impresa interinale; 
— il luogo, l'orario e le caratteristiche specifiche del 
lavoro. 1. L'impresa utilizzatrice che intenda avvalersi di 
lavoratori interinali è tenuta ad informare per tempo i 
rappresentanti dei propri dipendenti e a comunicare loro, 
in particolare, i motivi del ricorso al lavoro interinale, la 
sua durata, il numero di lavoratori interinali interessati, 
nonché la natura e il luogo delle missioni. A richiesta dei 
rappresentanti dei lavoratori, l'impresa utilizzatrice è 
tenuta a rispondere a tutte le domande attinenti al ricorso 
a lavoratori interinali. 
2. L'impresa utilizzatrice fornisce periodicamente ai 
rappresentanti dei propri lavoratori una relazione gene­
rale recante le informazioni di cui al paragrafo 1. 
3. Gli Stati membri prendono tutte le misure necessa­
rie per garantire che i lavoratori siano informati, ad 
esempio mediante affissione sul luogo di lavoro, delle 
disposizioni che entrano in vigore in applicazione della 
presente direttiva, nonché delle disposizioni già vigenti in 
materia. 
21. 5. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 133/7 
PROPOSTA ORIGINALE PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 9 Articolo 9 
1. I lavoratori interinali sono soggetti, durante la 
durata della loro missione, alle disposizioni legislative, 
regolamentari, amministrative e contrattuali applicabili o 
alle consuetudini vigenti nell'impresa utilizzatrice per 
quanto concerne le condizioni di esecuzione del lavoro. 
2. Le condizioni di esecuzione del lavoro si riferiscono 
alla durata del lavoro, al lavoro notturno, al riposo 
settimanale, ai giorni festivi, all'igiene, alla sicurezza sul 
posto di lavoro e alla medicina del lavoro, nella misura in 
cui l'attività esercitata richieda una sorveglianza medica 
speciale ai sensi della normativa vigente. 
3. I lavoratori interinali hanno accesso alle installazio­
ni sociali collettive dell'impresa utilizzatrice. 1. Salvo il caso in cui i contratti collettivi stipulati dalle 
imprese di lavoro interinale prevedano, in proposito, 
disposizioni specifiche, i lavoratori interinali sono sogget­
ti alle disposizioni legislative, regolamentari, amministra­
tive e contrattuali applicabili e/o alle consuetudini vigenti 
nell'impresa utilizzatrice e, per quanto concerne le con­
dizioni di lavoro di cui al paragrafo 2, alle medesime 
condizioni dei dipendenti di questa stessa impresa. 
2. Le condizioni di lavoro riguardano il lavoro a 
squadre, il lavoro notturno, il risposo settimanale, gli 
orari di lavoro, i giorni festivi, l'igiene e la sicurezza, 
nonché la medicina del lavoro, nella misura in cui 
l'attività esercitata richieda una sorveglianza medica 
speciale in conformità della normativa vigente. 
3. I lavoratori interinali hanno accesso ai mezzi di 
trasporto collettivo e alle installazioni sociali collettive, in 
particolare alle mense messe a disposizione dei dipendenti 
dell'impresa utilizzatrice, alle condizioni loro applica­
bili. 
Articolo 10 Articolo 10 
I lavoratori interinali messi a disposizione in base all'ar­
ticolo 3, paragrafo 1, lettera b) o paragrafo 4 devono 
essere inclusi nell'organico dell'impresa utilizzatrice per 
determinare gli obblighi sociali di detta impresa connessi 
con il numero di lavoratori occupati che sono previsti 
dalla legge, dai contratti collettivi o dalla prassi dell'im­
presa nell'ambito dei rapporti di lavoro. I lavoratori interinali messi a disposizione in base all'ar­
ticolo 3, devono essere inclusi, calcolati in media annua, 
nell'organico dell'impresa utilizzatrice, ai fini dell'appli­
cazione delle disposizioni legali e regolamentari fondate 
sul numero di lavoratori occupati in un'impresa. 
Articolo 11 Articolo 11 
Sono vietati l'assunzione ed il ricorso ai lavoratori 
interinali per svolgere le mansioni di lavoratori in scio­
pero. Gli Stati membri prendono le misure necessarie affinché 
sia vietato avvalersi di lavoratori interinali per espletare 
mansioni svolte di solito da altri lavoratori dell'impresa 
utilizzatrice, in caso di sciopero o di serrata. 
SEZIONE IH 
DISPOSIZIONI PARTICOLARI SEZIONE III 
DISPOSIZIONI PARTICOLARI 
Articolo 12 Articolo 12 
1. Gli Stati membri procedono allo scambio reciproco 
di tutte le informazioni relative al lavoro interinale. 
A tal fine essi designano dei servizi di contatto esistenti o 
da essi creati e ne informano gli altri Stati membri e la 
Commissione. 1. Gli Stati membri procedono allo scambio reciproco 
delle informazioni relative alla messa a disposizione di 
lavoratori interinali fuori dei confini nazionali. A tal fine 
essi designano dei servizi di contatto, esistenti o apposi­
tamente creati e ne informano gli altri Stati membri e la 
Commissione. 
2. I servizi di contatto procedono tra di loro allo 
scambio delle informazioni relative: 
N. C 133/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 5. 84 
PROPOSTA ORIGINALE 
— alle disposizioni legislative, regolamentari e ammini­
strative vigenti in materia di lavoro interinale; 
— alle modifiche che vi sono apportate. 
3. Ciascun servizio di contatto informa i servizi di 
contatto degli altri Stati membri, entro breve termine, in 
merito alle decisioni prese per quanto concerne i rifiuti, le 
sospensioni e i ritiri di autorizzazione. I servizi di contatto 
si tengono reciprocamente informati in merito agli abusi 
che si verificano in sede di applicazione delle disposizioni 
legislative, regolamentari e amministrative relative al 
lavoro interinale. 
4. Le informazioni di cui al paragrafo 3 sono trasmes­
se, a titolo informativo, all'Ufficio europeo di coordina­
mento e al Comitato tecnico della libera circolazione dei 
lavoratori, istituiti con regolamento (CEE) n. 1612/68 
del Consiglio (1). 
Articolo 13 
1. Gli Stati membri assicurano l'effettiva coordinazio­
ne e cooperazione delle amministrazioni competenti in 
materia di lavoro interinale, in particolare per garantire 
un'efficace assistenza amministrativa reciproca. 
2. L'assistenza di cui al paragrafo 1 consiste, in 
particolare, nel rispondere direttamente e entro un termi­
ne ragionevole a tutte le eventuali domande di informa­
zioni motivate relative ai problemi di messa a disposizione 
di lavoratori interinali e di presunzione di abusi o attività 
illegali transfrontaliere, ai sensi della presente direttiva. 
L'assistenza amministrativa reciproca è gratuita. 
3. Le amministrazioni degli Stati membri si prestano 
assistenza: 
— per l'esame delle domande di concessione di un'auto­
rizzazione ad esercitare l'attività di lavoro inte­
rinale; 
— per il controllo delle imprese fornitrici di manodopera 
interinale aventi ottenuto un'autorizzazione; 
— per l'azione giudiziaria contro le imprese fornitrici di 
manodopera interinale che non hanno ricevuto l'au­
torizzazione; 
— per l'individuazione e incrinazione del lavoro interi­
nale sotto forma di subappalto temporaneo di 
manodopera; 
— per il pagamento dei crediti non pagati nei confronti 
dei lavoratori interinali che svolgono la loro missione 
in uno Stato membro diverso da quello in cui l'impresa 
fornitrice di manodopera interinale è stata dichiarata 
in stato di insolvibilità conformemente alla direttiva 
80/987/CEE del Consiglio (2). 
(^ GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 2. 
(2) GU n. L 283 del 28. 10. 1980, pag. 23. PROPOSTA MODIFICATA 
2. Ciascun servizio di contatto informa quanto prima i 
servizi di contatto degli altri Stati membri in merito alle 
decisioni prese riguardo alle concessioni, i rifiuti, le 
sospensioni e i ritiri di autorizzazione. I servizi di contatto 
si tengono reciprocamente informati degli abusi costatati 
in sede di applicazione delle disposizioni legislative, 
regolamentari ed amministrative relative al lavoro interi­
nale transfrontaliero. 
3. Le informazioni di cui al paragrafo 2 sono trasmes­
se, a titolo informativo, all'Ufficio europeo di coordina­
mento e al Comitato tecnico della libera circolazione dei 
lavoratori, istituiti con regolamento (CEE) n. 1612/68 
del Consiglio (1). 
Articolo 13 
1. Gli Stati membri assicurano la cooperazione delle 
amministrazioni competenti in materia di lavoro interi­
nale, in particolare per garantire un'efficace assistenza 
amministrativa. 
2. L'assistenza di cui al paragrafo 1 consiste, in 
particolare, nel rispondere entro un termine ragionevole a 
tutte le eventuali informazioni motivate relative ai pro­
blemi di messa a disposizione di lavoratori interinali 
transfrontalieri e di presunzione di abusi o addirittura di 
attività illegali transfrontaliere. L'assistenza amministra­
tiva reciproca è gratuita. 
3. Le amministrazioni degli Stati membri si prestano 
assistenza: 
— per esaminare le domande di autorizzazione ad 
esercitare lavoro interinale transfrontaliero, confor­
memente all'articolo 2, paragrafo 2, lettera e); 
— per controllare le imprese di lavoro interinale in 
possesso di detta autorizzazione; 
— per avviare un'azione giudiziaria contro le imprese di 
lavoro interinale che non dispongano ancora di detta 
autorizzazione; 
— per individuare e per seguire il lavoro interinale 
transfrontaliero dissimulato effettuato a fronte di 
contratti di appalto di manodopera o di servizi o di 
subappalto temporaneo di manodopera; 
— per garantire che l'articolo 2, paragrafo 3, sia effetti­
vamente applicato in tutti i casi di lavoro interinale 
transfrontaliero. 
(») GU n. L 257 del 29. 10. 1968, pag. 2. 
21. 5. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 133/9 
PROPOSTA ORIGINALE PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 14 immutato 
SEZIONE IV 
CONTRATTO DI LAVORO A DURATA DETERMINATA SEZIONE IV 
CONTRATTO DI LAVORO A DURATA DETERMINATA 
Articolo 15 
1. Un datore di lavoro può stipulare un contratto a 
tempo determinato con un lavoratore unicamente nei casi 
seguenti: 
a) temporanea riduzione dell'organico, 
b) sovraccarico temporaneo o eccezionale di attività o 
attività stagionali, 
e) esecuzione di una mansione sporadica ben definita e 
non permanente, 
d) contratti giustificati dalla natura particolare del lavo­
ro e in cui è consuetudine costante non ricorrere ad un 
contratto di lavoro a tempo indeterminato, 
e) il lancio di una nuova attività, la cui durata non può 
essere prevista. 
2. Gli Stati membri possono escludere dall'applicazio­
ne della presente sezione taluni contratti di lavoro - o 
rapporti di lavoro - a causa della loro natura particolare 
o delle necessità particolari di alcuni settori di attività. 
3. In caso di violazione delle disposizioni di cui ai 
paragrafi 1 e 2 si ritiene che il contratto di lavoro sia stato 
stipulato a tempo indeterminato. Articolo 15 
1. Un datore di lavoro può stipulare con un lavoratore 
un contratto di lavoro a tempo determinato soltanto per 
far fronte ad una temporanea riduzione dell'organico 
dell'impresa o per svolgere missioni sporadiche e non 
permanenti a causa della loro natura o per altri 
fondati motivi che giustifichino la limitata durata del 
contratto. 
2. In caso di violazione delle disposizioni del para­
grafo 1 da parte del datore di lavoro si ritiene che il 
contratto di lavoro sia stato stipulato a tempo indetermi­
nato. 
4. Gli Stati membri possono derogare ai para­
grafi 1 e 3 quando i lavoratori assunti in base a contratti a 
tempo determinato beneficiano dei vantaggi sociali accor­
dati ai lavoratori permanenti dal diritto del lavoro, dai 
contratti collettivi e/o dalla prassi dell'impresa nell'am­
bito dei rapporti di lavoro. 3. Gli Stati membri possono autorizzare la stipulazio­
ne di contratti a tempo determinato, senza le limitazioni 
di cui al paragrafo 1, quando stabiliscano che i contratti 
di lavoro a tempo determinato debbano ottemperare alle 
norme vigenti per i contratti di lavoro a tempo indeter­
minato, soprattutto in caso di licenziamento individuale o 
collettivo. 
Articolo 16 
1. La durata dal lavoro deve essere fissata per iscritto o 
indicando una data precisa o perchè è stato ultimato un 
determinato lavoro o perchè è sopraggiunto un determi­
nato avvenimento. 
2. Inoltre, la natura del lavoro da effettuare, il luogo e 
l'orario di lavoro, la retribuzione convenuta e le indennità 
per ferie annuali devono essere fissati per iscritto tra il 
datore di lavoro e il lavoratore; eventualmente, il docu­
mento scritto deve contenere precisazioni circa la durata 
del periodo di prova. Articolo 16 
1. La durata del contratto di lavoro deve essere fissata 
per iscritto, sia indicando una data precisa, sia subordi­
nandola al compimento di una determinata missione o al 
verificarsi di un avvenimento determinato. 
2. Inoltre, la natura del lavoro da effettuare, il luogo e 
l'orario di lavoro, la retribuzione convenuta, le indennità 
per ferie e le condizioni relative alla rescissione anticipata 
del contratto devono essere stabiliti per iscrìtto dal datore 
di lavoro e dal lavoratore. Se del caso, nel documento 
scritto deve essere precisata la durata del perìodo di 
prova. 
N. C 133/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 21. 5. 84 
PROPOSTA ORIGINALE 
3. In mancanza di un documento scritto, il contratto è 
disciplinato dalle norme applicabili ai contratti di lavoro 
stipulati a tempo indeterminato salvo se le condizioni di 
lavoro di una determinata categoria di lavoratori sono 
definite da un contratto collettivo. 
Articolo 17 
Quando la retribuzione del lavoratore sotto contratto a 
tempo determinato non è definita dal regime del contratto 
collettivo dell'impresa o del settore, essa non può essere 
inferiore a quella versata ai lavoratori permanenti che 
occupano un posto equivalente. 
Articolo 18 
1. In caso di recissione da parte del datore di lavoro del 
contratto di lavoro a tempo determinato prima della data 
stabilita, prima che sia stato ultimato il lavoro determi­
nato o sia sopraggiunto un determinato avvenimento, al 
lavoratore è dovuta una indennità di importo uguale alle 
retribuzioni che quest'ultimo avrebbe riscosso se fosse 
stata rispettata la scadenza del contratto. 
2. Le disposizioni del paragrafo 1 non ostano all'ap­
plicazione delle legislazioni nazionali relative alla forza 
maggiore o alla colpa grave del dipendente. 
Articolo 1 
Articolo 20 
I lavoratori sotto contratto determinato devono essere 
inclusi nell'organico per determinare gli obblighi sociali 
dell'impresa connessi al numero di lavoratori occupati, 
che sono previsti dalla legge, dai contratti collettivi o dalla 
prassi dell'impresa nell'ambito dei rapporti di lavoro. PROPOSTA MODIFICATA 
3. In mancanza di un documento scritto, il contratto è 
disciplinato dalle norme applicabili ai contratti di lavoro 
stipulati a tempo determinato. 
Articolo 17 
Quando la retribuzione del lavoratore sotto contratto a 
tempo determinato non è definita dal regime del contratto 
collettivo dell'impresa o del settore, essa non può essere 
inferiore a quella corrisposta ai lavoratori permanenti in 
possesso di competenze ed esperienza professionali com­
parabili e che occupano un posto equivalente. 
Articolo 18 
1. In caso di rescissione unilaterale del contratto di 
lavoro a tempo determinato, da parte del datore di 
lavoro, prima della data stabilita, del compimento della 
missione convenuta, o del verificarsi dell'avvenimento 
determinato, al lavoratore è dovuta un'indennità d'im­
porto pari alle retribuzioni che egli avrebbe riscosso se 
fosse stata rispettata la scadenza del contratto, a meno 
che a questo tipo di contratto non si applichi la normativa 
sui licenziamenti. 
2. In caso di rescissione unilaterale del contratto di 
lavoro a tempo determinato da parte del lavoratore, 
prima della data stabilita, del compimento della missione 
convenuta o del verificarsi di un avvenimento determina­
to, il datore di lavoro ha il diritto di trattenere dall'ultima 
retribuzione un certo importo destinato a risarcirlo del 
danno subito. 
3. Le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 non ostano 
all'applicazione delle legislazioni nazionali relative ai casi 
di forza maggiore o alla mancanza grave del lavoratore o 
del datore di lavoro. 
immutato 
Articolo 20 
I lavoratori con contratto di lavoro a tempo determinato 
devono essere inclusi, calcolati in media annua, nell'or­
ganico dell'impresa ai fini dell'applicazione delle disposi­
zioni legali e regolamentari fondate sul numero di 
lavoratori occupati in un'impresa. 
21. 5. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 133/11 
PROPOSTA ORIGINALE 
Articolo 21 
Sono vietati l'assunzione ed il ricorso ai lavoratori 
interinali per svolgere le mansioni di lavoratori in 
sciopero. 
SEZIONE V 
DISPOSIZIONI FINALI 
L'articolo 22 si legge comme segue: 
Articolo 22 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni 
legislative, regolamentari e amministrative necessarie per 
conformarsi alla presente direttiva al più tardi il 
1° gennaio 1984. Essi ne informano immediatamente la 
Commissione. 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il 
testo delle disposizioni legislative, regolamentari e ammi­
nistrative che essi adottano nel settore disciplinato dalla 
presente direttiva. 
Articolo 23 
Entro due anni a decorrere dalla scadenza del periodo di 
cui all'articolo 22, gli Stati membri trasmettono alla 
Commissione tutti i dati utili per consentirle di redigere 
una relazione, che sarà sottoposta al Consiglio, sull'ap­
plicazione della presente direttiva. 
Articolo 24 PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 21 
Gli Stati membri prendono le misure necessarie affinché 
sia vietato avvalersi di lavoratori con contratto di lavoro a 
tempo determinato per espletare attività svolte di solito 
da altri lavoratori dell'impresa, in casi di sciopero o di 
serrata. 
SEZIONE V 
DISPOSIZIONI FINALI 
Articolo 22 
La presente direttiva non si applica alla navigazione 
marittima in quanto le compagnie marittime e i sindacati 
dei marittimi hanno stipulato contratti collettivi, in 
merito all'assunzione di lavoratori tramite un'agenzia 
centrale, che garantiscono a questi lavoratori una prote­
zione equivalente a quella prevista dalla presente. 
Artìcolo 23 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni 
legislative, regolamentari ed amministrative necessarie 
per conformarsi alla presente direttiva in un termine di 
due anni a decorrere dalla data di adozione. Essi ne 
informano immediatamente la Commissione. 
2. Gli Stati membri comunciano alla Commissione il 
testo delle disposizioni legislative, regolamentari ed 
amministrative che essi adottano nel settore disciplinato 
dalla presente direttiva. 
Articolo 24 
Entro due anni dalla scadenza del periodo di cui all'arti­
colo 23, gli Stati membri trasmettono alla Commissione 
tutti i dati utili per consentirle di redigere una relazione, 
da presentare al Consiglio, sull'applicazione della 
presente direttiva. 
Artìcolo 25 
Gli Stati membri sono destinatari della presente Gli Stati membri sono destinatari della presente 
direttiva. direttiva.