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*•* COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 01.06.1995 
COM(95) 208 def 
94/0192 (CNS) 
Proposta modificata di 
REGOLAMENTO (CE. CECA. Euratom) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 
applicabile al bilancio generale delle Comunità europee 
(presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, 
paragrafo 2, del Trattato CE e dell'articolo 119, secondo comma del Trattato CEEA) 

RELAZIONE 
La Commissione ha presentato il 22.7.1994 una proposta di modifica del regolamento 
finanziario nel settore della ricerca per tener conto delle nuove attività svolte dal Centro 
comune di ricerca introdotte dal quarto programma quadro della Comunità europea per 
azioni di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (1994-1998), adottato con 
decisione del Parlamento e del Consiglio del 26.4.1994. 
Si tratta in particolare del nuovo approccio competitivo inteso a consentire al CCR di 
entrare progressivamente in concorrenza con altri organismi per realizzare alcuni progetti 
finanziati mediante stanziamenti del bilancio generale; esso prevede che il CCR guadagni 
su base competitiva le risorse necessarie per una parte delle sue attività. 
Il Parlamento europeo ha espresso un parere sulla proposta nella sessione di marzo 1995 
votando un certo numero di emendamenti, la maggior parte dei quali è condivisa dalla 
Commissione. 
La Commissione dà seguito favorevole agli emendamenti del Parlamento operando una 
serie di adattamenti di carattere fondamentalmente redazionale, ad esclusione tuttavia di 
quello riguardante il rifiuto dell'aumento della percentuale dal 15% (attualmente in 
vigore) al 22%, per gli storni che la Commissione deve decidere nel quadro delle azioni 
dirette (esclusa la ricerca esplorativa). 
Parallelamente alle altre modifiche proposte dalla Commissione nel campo degli storni, 
l'aumento della percentuale dà alla Commissione maggiore autonomia in questo campo e 
le permette una migliore gestione degli stanziamenti del CCR ponendola su un piano di 
uguaglianza con i suoi concorrenti che non sono sottoposti ai medesimi vincoli. 
Considerato quanto precede, la Commissione, conformemente alle disposizioni 
dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE e dell'articolo 119, secondo comma del 
trattato CEEA, ha preparato la presente proposta modificata. 
PROPOSTA MODIFICATA DI REGOLAMENTO (CE, CECA, Euratom) DEL CONSIGLIO 
che modifica il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio 
generale delle Comunità europee 
Facendo seguito ai pareri del Parlamento e della Corte dei conti, la Commissione presenta la 
seguente proposta: 
PROPOSTA INIZIALE I PROPOSTA MODIFICATA 
(COM(94) 338 def. del 22.7.94) 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità 
europea del carbone e dell'acciaio, in particolare 
l'articolo 78 nono, 
visto il trattato che istituisce la Comunità 
europea, in particolare l'articolo 209, 
visto il trattato che istituisce la Comunità 
europea dell'energia atomica, in particolare 
l'articolo 183, 
vista la proposta della Commissione1, 
visto il parere del Parlamento europeo2, 
visto il parere della Corte dei conti3, 
considerando che la concertazione prevista 
dalla dichiarazione comune del 4 marzo 1975 
del Parlamento europeo, del Consiglio e della 
Commissione4 si è svolta nel quadro di una 
commissione di concertazione; 
considerando che il quarto Programma quadro 
della Comunità europea per azioni di ricerca, di 
sviluppo tecnologico e di dimostrazione 
GUL 
GUL 
GUL 
GUn.C 89 del 22.4.1975, 
PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA 
(1994-1998)5, adottato con decisione del 
Parlamento europeo e del Consiglio del 
26.4.1994, ha introdotto una nuova 
impostazione competitiva per il Centro comune 
di ricerca che prevede tra l'altro che il CCR 
debba entrare progressivamente in concorrenza 
con altri organismi per la realizzazione di alcuni 
progetti finanziati mediante stanziamenti del 
bilancio generale iscritti sia all'interno della 
sottosezione particolare di cui all'articolo 92 
paragrafo 1 del regolamento finanziario del 21 
dicembre 1977 applicabile al bilancio generale*' 
sia al di fuori di questa e che di conseguenza 
diventa necessario adeguare il regolamento 
finanziario per tener conto di questa 
impostazione competitiva; 
considerando che questo nuovo approccio 
competitivo comporta delle modifiche di alcune 
.disposizioni del regolamento finanziario 
affinché il CCR possa disporre di una maggior 
flessibilità nella gestione dei suoi stanziamenti 
per rispondere efficacemente alla concorrenza 
di altri centri analoghi; 
considerando che, al riguardo, bisogna dotare la 
Commissione di maggiore autonomia in questo 
settore per effettuare storni di stanziamenti, 
compresi gli stanziamenti per il personale; 
considerando che è opportuno assimilare gli 
stanziamenti ottenuti su base competitiva a 
delle entrate provenienti da prestazioni per 
conto terzi onde garantire a queste operazioni 
una perfetta trasparenza contabile, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE 
REGOLAMENTO: Il terzo considerando è sostituito dal testo 
seguente: 
considerando che questo nuovo approccio 
competitivo comporta delle modifiche di alcune 
disposizioni del regolamento finanziario 
affinché il CCR possa gestire più efficacemente 
i suoi stanziamenti per rispondere alla 
concorrenza di altri centri analoghi; 
Il quarto considerando è sostituito dal testo 
seguente: 
considerando che, al riguardo, bisogna dotare la 
Commissione di maggiore autonomia in questo 
settore per effettuare storni di stanziamenti 
GUL 126 del 19.5.1994, pag. 1 
GU L 356 del 31.12.1977 - modificato da ultimo dal regolamento del Consiglio n. 610/90 del 
13.3.1990 (GU L 70 del 16.3.1990) 
PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 1 
Il regolamento finanziario è modificato come 
segue: 
1. L'articolo 92 è modificato come segue: 
a) al paragrafo 1 secondo comma, la 
lettera a) è sostituita dal testo seguente: 
"a) azioni dirette, che consistono in 
programmi di ricerca e in attività 
di ricerca esplorativa e di sostegno 
scientifico e tecnico di natura 
istituzionale eseguiti negli 
stabilimenti del Centro comune di 
ricerca (CCR), in linea di massima 
integralmente finanziati dal 
bilancio generale delle Comunità;" 
al paragrafo 1 secondo comma, la 
lettera b) è sostituita dal testo seguente: b) 
"b) azioni indirette, che consistono in 
programmi eseguiti nel quadro di 
contratti da concludere con terzi. 
Il CCR può partecipare a queste 
azioni sulla medesima base dei 
terzi. Queste attività sono 
finanziate in linea di massima 
parzialmente dal bilancio generale 
delle Comunità (azioni a spese 
ripartite);" 
e) al paragrafo 1 secondo comma, la 
lettera e) è sostituita dal testo seguente: 
"e) altre attività di natura competitiva 
svolte dal CCR: 
- attività di sostegno scientifico e 
tecnico nei programmi quadro 
RST, finanziate in linea di 
massima integralmente dal 
bilancio generale; 
- attività per conto terzi.M Articolo 1 
L'articolo 92 è modificato come segue: 
a) immutato 
b) immutato 
e) immutato 
PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA 
d) dopo il paragrafo 2, va aggiunto il 
paragrafo seguente: 
"3. In deroga al paragrafo 1, il CCR 
può ricevere degli stanziamenti iscritti al 
di fuori della sottosezione menzionata in 
questo paragrafo nel quadro della sua 
partecipazione su base competitiva alle 
azioni attuate a titolo delle politiche 
comunitarie finanziate in linea di 
massima integralmente dal bilancio 
generale." d) Dopo il paragrafo 2, sono aggiunti i 
paragrafi seguenti: 
"3. In deroga al paragrafo 1, il CCR può 
ricevere finanziamenti imputati a 
stanziamenti iscritti al di fuori della 
sottosezione menzionata in detto paragrafo 
nel quadro della sua partecipazione su base 
competitiva alle azioni attuate a titolo ci elle 
politiche comunitarie finanziate in linea di 
massima integralmente dal bilancio 
generale." 
4. Le disposizioni del titolo IV relative alla 
stipulazione dei contratti sono applicabili ai 
casi contemplati dal paragrafo 1. lettera e), 
primo trattino, e dal paragrafo 3" 
All'articolo 93, il paragrafo 2 è sostituito dal 
testo seguente: 
"Tuttavia, per quanto concerne il Centro 
comune di ricerca, gli stanziamenti per il 
personale e quelli relativi ai mezzi di 
realizzazione sono iscritti in due capitoli 
distinti" 
All'articolo 94 vanno aggiunti i comma 
seguenti: 
"Al fine di permettere qualsiasi confronto t rale 
previsioni e l'esecuzione di bilancio, la tabella 
delle corrispondenze degli impegni e dei 
pagamenti è presentata con le stesse 
suddivisioni e rubriche nel bilancio e nel conto 
di gestione. 
La Commissione, per mezzo del documento di 
lavoro che accompagna il progetto preliminare 
di bilancio, fornisce le informazioni necess; ne 
riguardanti la ripartizione e l'utilizzazione 
prevedibile degli stanziamenti di impegno sulle 
diverse linee di bilancio per la durata 
dell'azione, nonché quelle riguardanti 
l'evoluzione delle entrate provenienti da 
finanziamenti di terzi 
PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA 
L'articolo 95 è modificato come segue: 
a) il primo comma è sostituito dal 
testo seguente: 
"In deroga all'articolo 26, fatto 
salvo il paragrafo 7 del medesimo 
articolo, la Commissione può procedere 
all'interno della sottosezione di cui 
all'articolo 92 a storni da titolo a titolo e 
da capitolo a capitolo riguardanti le 
azioni di cui all'articolo 92, paragrafo 1, 
lettera a)." 
b) il secondo comma è sostituito 
dal testo seguente: 
"Tali storni non possono avere 
l'effetto di aumentare o di diminuire di 
oltre il 22% in stanziamenti d'impegno 
la dotazione originaria iscritta nel 
bilancio per ciascuno dei programmi di 
cui all'articolo 92 paragrafo 1 lettera a), 
esclusa la ricerca esplorativa. Non 
possono avere l'effetto di aumentare gli 
stanziamenti relativi alla "ricerca 
esplorativa" di oltre il 6% in 
stanziamenti d'impegno della dotazione 
originaria iscritta per l'insieme dei 
programmi succitati." 
e) il terzo comma è soppresso. 
d) il quarto comma è sostituito dal 
testo seguente: 
"Per l'applicazione dell'articolo 
26 si considera che le linee di bilancio 
concementi le azioni di cui all'articolo 
92, paragrafo 1, lettere b) (esclusa la 
partecipazione del CCR), e) e d) siano 
dei capitoli." 2 L'articolo 95 è modificato come segue 
a) immutato 
b) immutato 
e) soppresso 
d) immutato 
PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA 
All'articolo 96, dopo il paragrafo 3 va 
aggiunto il paragrafo seguente: 
"4. Gli stanziamenti relativi alle azioni di 
cui all'articolo 92, paragrafo 1, lettere b), 
per quanto riguarda la partecipazione del 
CCR su base competitiva, e) e paragrafo 3 
sono assimilati ad entrate provenienti da 
prestazioni per conto terzi di cui ai citati 
paragrafi 1 e 2." 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo 
giorno successivo a quello della sua 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Esso è applicabile a decorrere dal 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i 
suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio 
Il Presidente All'articolo 96, dopo il paragrafo 3 va aggiunto 
il paragrafo seguente: 
"4. Gli stanziamenti relativi alle azioni di e ui 
all'articolo 92, paragrafo 1, lettere b), per 
quanto riguarda la partecipazione del CCR su 
base competitiva, e) e paragrafo 3 sono 
assimilati ad entrate provenienti da prestazioni 
per conto terzi di cui ai citati paragrafi 1 e 2." 
L'esecuzione di tali stanziamenti è indicata \n 
una contabilità analitica del conto di gestione 
per ciascuna categoria di azioni cui si riferi .ce; 
essa è dissociata dalle entrate provenienti da 
finanziamenti di terzi (pubblici o privati) ncnché 
da entrate provenienti da prestazioni per conto 
terzi nell'ambito delle attività di cui ai paragrafi 
1 e 2 o di attività di altro genere 
Articolo 2 
Le disposizioni dell'articolo 95 possono essere 
rivedute, se del caso, alla scadenza del 
programma quadro 1995-1998. in base a u ia 
relazione circostanziata 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo 
giorno successivo a quello della sua 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunità europee. 
Esso è applicabile a decorrere dal 
Il presente regolamento è obbligatorio in urti i 
suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Consiglio 
Il Presidente 
r ,i. . .... ... ..., ; . *^» 
ISSN 0254-1505 
COM(95) 208 def. 
DOCUMENTI 
rr oi is 
N. di catalogo : CB-CO-95-233-IT-C 
ISBN 92-77-89189-0 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo