ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
5.

osserva che, dei 1 425 000 000 EUR di contributi in natura e in denaro a carico dei membri del settore alle attività operative dell’impresa comune IMI2, sono stati notificati e convalidati contributi in natura per 317 206 000 EUR e contributi in denaro per 20 717 000 EUR, e sono stati inoltre segnalati e convalidati 7 064 000 EUR di contributi in denaro e 34 972 000 EUR di contributi in natura a carico dei membri associati; osserva che, di conseguenza, a fine 2020 i contributi complessivi dei membri del settore e dei partner associati alle attività dell’impresa comune IMI2 nel quadro di Orizzonte 2020 ammontavano a 379 959 000 EUR, mentre il contributo totale in denaro dell’Unione ammontava a 643 180 000 EUR; riconosce che le norme in materia di prefinanziamento sono stabilite dal regolamento finanziario e dal modello di convenzione di sovvenzione e si attende che i contributi del settore corrispondano ai contributi dell’Unione a livello di programma entro la fine dell’impresa comune IMI2; osserva che, per quanto riguarda il bilancio 2020 disponibile per i progetti di Orizzonte 2020, i tassi di esecuzione degli stanziamenti di impegno e di pagamento sono stati rispettivamente del 100 % e del 99,7 %; constata che, nel corso del 2020, nel quadro dell’iniziativa comune IMI2 erano in corso 92 progetti, sei dei quali sono stati conclusi entro il 31 dicembre 2020; osserva che l’aumento degli impegni nel 2020 di 200 400 000 EUR (finanziamento dell’Unione) e di 182 300 000 EUR (impegno da parte dell’industria e dei partner associati) è il risultato della conclusione di 19 nuove convenzioni di sovvenzione firmate per l’impresa comune IMI2, tra cui otto progetti per l’invito a presentare proposte di emergenza sulla diagnosi e le terapie contro il coronavirus;
25.

osserva che la pandemia di COVID-19 è stata al centro delle attività dell’Agenzia nel 2020, il che ha comportato l’assegnazione di ingenti risorse per rispondere alla crisi di sanità pubblica; rileva che, di conseguenza, è stato necessario ridurre la portata del programma di lavoro dell’Agenzia per il 2020, ritardando o sospendendo importanti attività di sanità pubblica in linea con il piano di continuità operativa, come la pubblicazione dei dati clinici per i prodotti non connessi alla COVID-19 e l’elaborazione di orientamenti e la fornitura di sostegno ai gruppi di lavoro scientifici; prende atto con preoccupazione delle parole dell’ex direttore esecutivo dell’Agenzia, che si è detto «molto preoccupato» per la ridistribuzione dell’organico dell’Agenzia, sottolineando che la pressione sotto cui opera il personale non può durare per sempre; osserva che la concessione di 40 posti da agente temporaneo da parte dell’autorità di bilancio ha aiutato l’Agenzia a far fronte all’eccezionale carico di lavoro; prende atto, inoltre, della dichiarazione dell’Agenzia secondo cui tali posizioni sono state concesse solo nel novembre 2020, quando era ormai troppo tardi dal punto di vista operativo per attenuare in modo significativo il carico di lavoro annuale connesso alla COVID-19;
B.

considerando che gli stanziamenti d'impegno non utilizzati nel 2021 per i programmi in regime di gestione concorrente a norma dell'articolo 7 del regolamento QFP ammontano a 48 988 299 856 EUR a prezzi correnti, il che corrisponde alla totalità degli stanziamenti d'impegno del 2021 la cui esecuzione era prevista in regime di gestione concorrente per otto fondi, in quanto nel 2021 sono stati pienamente adottati soltanto i programmi del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale;
28.

sottolinea che l'Unione necessita di risorse sufficienti per rispondere alle principali crisi e alle sfide a lungo termine nel suo vicinato e nel mondo, ricordando al contempo che il massimale della rubrica 6 del QFP è già adesso troppo basso e che è indispensabile rivedere l'attuale QFP; chiede finanziamenti sufficienti per lo Strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale e lo Strumento di assistenza preadesione, affinché possano svolgere il loro ruolo cruciale nel promuovere lo sviluppo sostenibile e democratico e le riforme politiche ed economiche, proteggere lo Stato di diritto e i diritti umani, sostenere i processi elettorali e affrontare le sfide sociali e climatiche e le cause profonde della migrazione; sottolinea la necessità di fornire un sostegno costante ai rifugiati, in particolare in Turchia e nell'intera regione, e di rispondere agli sviluppi in Afghanistan, ribadendo nel contempo che il bilancio dell'Unione non dovrebbe essere l'unica fonte di finanziamento; chiede che all'Agenzia delle Nazioni Unite di soccorso e lavori per i rifugiati palestinesi del Vicino Oriente (UNRWA) sia assegnato un livello ambizioso di finanziamenti a titolo del bilancio dell'UE nel 2023 per consentirle di fornire un sostegno adeguato alla stabilità regionale e rafforzare la resilienza dei rifugiati palestinesi; sottolinea l'importanza del programma di aiuti umanitari e rileva che le risorse ad esso destinate non aumentano in proporzione ai fabbisogni senza precedenti; chiede pertanto che al programma sia assegnata una dotazione più consistente e che gli Stati membri aumentino i loro aiuti umanitari;
2.

ricorda l'impegno del Parlamento di attivare tutti gli strumenti di bilancio dell'Unione disponibili per continuare a fornire il massimo sostegno economico e finanziario all'Ucraina e alla popolazione in fuga dalla guerra; ribadisce la necessità di solidarietà tra gli Stati membri e di misure comuni in risposta al flusso di milioni di rifugiati in fuga dall'Ucraina, compresa la riassegnazione dei rifugiati; sottolinea l'importanza di continuare a sostenere la Repubblica di Moldova per il trasferimento di persone verso gli Stati membri nel contesto della piattaforma di solidarietà; esorta in particolare la Commissione a programmare e utilizzare i fondi destinati ai programmi di cooperazione transfrontaliera tra l'Ucraina e gli Stati membri per il periodo 2021-2027 al fine di aumentare la resilienza delle comunità che vivono alla frontiera alla luce dell'attuale crisi dei rifugiati;
4.

ricorda che le conseguenze sociali degli esuberi saranno prevedibilmente rilevanti per la Francia, in particolare per la regione dell'Île-de-France, dove è avvenuto il 57 % dei casi di espulsione dal lavoro; rileva che l'amministrazione francese competente in materia di lavoro ha sottolineato che la ristrutturazione di Air France ha avuto ripercussioni sulla situazione occupazionale dei territori interessati; sottolinea che le regioni e i settori economici in difficoltà richiedono una risposta europea integrata e comune a sostegno della loro resilienza;
H.

considerando che, in tale contesto, la perdita di competitività dello stabilimento di produzione Pitsos dovuta a una combinazione di fattori, quali l'assenza di automazione e di processi di produzione avanzata, gli elevati costi di produzione degli elettrodomestici, la scarsità dell'offerta nazionale di componenti elettrici, la decisione della dirigenza di BSH-Pitsos di non sostenere gli investimenti di capitale necessari per ottimizzare l'impianto di produzione dello stabilimento e la decisione di trasferire la produzione in Turchia per ridurre i costi di produzione (mentre il dipartimento del marchio, delle vendite e dei servizi è stato mantenuto in Grecia) ha portato all'annuncio della chiusura dello stabilimento di produzione dell'azienda Pitsos nel settembre 2017; che la produzione è stata prorogata fino all'inizio del 2021 e che nel corso del 2021 sono stati licenziati 166 lavoratori;
16.

rileva che, secondo quanto riscontrato dalla Corte, l’Agenzia ha sottoscritto un contratto specifico per l’acquisizione di un software diverso da quello previsto dal contraente nell’offerta d’appalto per il contratto quadro associato; osserva che l’Agenzia non ha modificato il contratto quadro; rileva che, secondo l’osservazione della Corte, l’acquisto di un prodotto diverso che esula dall’offerta di prezzo iniziale, a un prezzo differente da quello del prodotto originariamente offerto, costituisce uno scostamento dal contratto quadro; prende atto della conclusione della Corte secondo cui il contratto specifico non è conforme al contratto quadro, come non lo è il pagamento associato dell’importo di 10 399 834 EUR; osserva che l’Agenzia prende atto delle osservazioni della Corte e sottolinea che, in seguito all’osservazione formulata dalla Corte, l’Agenzia ha risposto prontamente, firmando una modifica del contratto quadro al fine di correggere l’omissione iniziale; osserva che l’Agenzia afferma che la non conformità non ha arrecato alcun pregiudizio agli interessi finanziari dell’Agenzia o dell’Unione in quanto ritiene che la spesa fosse giustificata; si rammarica del fatto che l’Agenzia non abbia seguito le procedure appropriate, soprattutto in considerazione del considerevole importo in questione; prende atto delle numerose considerazioni presentate dal direttore esecutivo dell’Agenzia nel corso di un’audizione dinanzi alla commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento il 29 novembre 2021, che indicano che la decisione di acquistare il software in questione è stata una decisione consapevole della direzione dell’Agenzia, con l’obiettivo di ridurre la duplicazione degli sforzi in materia di formazione e supporto, riducendo in ultima analisi i costi operativi complessivi per l’Agenzia; sottolinea che, sebbene si possano ipotizzare opportunità di risparmio, le norme applicabili in materia di appalti devono essere sempre rispettate per garantire che i contribuenti dell’Unione ottengano il miglior rapporto qualità-prezzo attraverso procedure di appalto trasparenti e competitive; invita l’Agenzia a garantire che le norme in materia di appalti siano sempre rispettate;
64.

sottolinea che il SEAE ha gestito un bilancio totale di 65 600 000 EUR per il 2020 per i servizi di sicurezza; osserva che l’importo totale speso per gli impianti di sicurezza e la manutenzione per le delegazioni ammontava a 12 942 311 EUR; osserva che bilancio complessivo per le comunicazioni protette ammontava a 18 163 000 EUR; prende atto delle sfide previste per la protezione delle delegazioni dell’UE individuate dal SEAE e, in particolare, della mancanza di un’azione autonoma per mobilitare eventuali capacità di difesa in caso di crisi ed evacuazioni; osserva che il SEAE ha concluso accordi con alcuni Stati membri per sostenere, in alcuni paesi, l’evacuazione del personale espatriato e delle persone a carico, il che limita purtroppo l’autonomia del SEAE e delle delegazioni dell’UE di rimanere nei paesi ospitanti durante le crisi; ribadisce la sua richiesta di utilizzare appieno il potenziale delle disposizioni del trattato di Lisbona per adoperarsi a favore di un’Unione europea della difesa e il suo sostegno a una maggiore cooperazione, un aumento degli investimenti e la condivisione delle risorse per creare sinergie a livello dell’UE al fine di proteggere meglio i cittadini europei;
7.

prende atto della decisione del 28 aprile 2020 dell'Ufficio di presidenza del Comitato sul tema "Aumento una tantum dell'indennità di cofinanziamento dei costi informatici per i membri" che dà diritto ai membri "qualificati" (ossia quelli che hanno partecipato ad almeno il 50 % delle riunioni a cui erano stati invitati) di ricevere 2 500 EUR per ciascuna delle due quote annuali nel 2020 (anziché 1 500 EUR per ciascuna delle due quote in qualsiasi altro anno); invita il Comitato a fornire informazioni in merito a tale aumento una tantum nella sezione dedicata alle spese di viaggio e indennità dei membri sul proprio sito web; osserva che l'obiettivo di tale decisione era quello di consentire ai membri di permettersi mezzi elettronici efficienti e stabili per comunicare e partecipare alle riunioni; sottolinea che ai membri è stato offerto anche un computer portatile; osserva che la spesa effettiva dell'indennità di cofinanziamento per le tecnologie dell'informazione a favore dei membri nel 2020 è stata di 1 443 500 EUR, di cui 578 000 EUR rappresentano tale aumento; richiama l'attenzione, in relazione a una sana gestione finanziaria, sul fatto che l'indennità di cofinanziamento per le tecnologie dell'informazione è forfettaria e non basata sui costi effettivi, il che significa che gli Stati membri non sono tenuti a fornire documenti giustificativi per ottenerla;
7.

osserva che l’Agenzia ha compiuto sforzi per ridurre gli effetti della pandemia sul personale e sui portatori di interessi adottando tutte le misure necessarie per proseguire le sue funzioni principali e ha introdotto modifiche del suo modello di spesa mediante una modifica di bilancio volta a ridurre le spese per le azioni colpite negativamente dalla pandemia; osserva che l’Agenzia ha investito nell’aggiornamento della sua applicazione informatica di base e ha ridefinito i suoi compiti in corso e adeguato l’approccio e il calendario per tenere conto dell’evoluzione delle circostanze nel suo nuovo programma di lavoro per il 2021; invita l’Agenzia a riferire all’autorità di discarico in merito agli sviluppi al riguardo;
10.

prende atto della politica dell’Agenzia di promuovere la parità di trattamento del personale e del suo obiettivo di conseguire la parità di genere, in termini di numeri complessivi, grado e livello di responsabilità; deplora vivamente che le donne rappresentino solo il 30 % del personale assunto al grado AD 8 o superiore; accoglie con favore la recente nomina di una donna alla carica di direttrice esecutiva dell’Agenzia; osserva tuttavia che la sua nomina non consente di raggiungere la parità a livello dirigenziale, dal momento che tutte le posizioni di capo unità sono ricoperte da uomini; invita l’Agenzia a incrementare gli sforzi per attuare la sua politica in materia di parità, così da realizzare progressi per quanto riguarda la parità a livello dirigenziale; osserva con preoccupazione lo squilibrio di genere in seno al consiglio di amministrazione, che è costituito da 46 uomini (70 %) e da 20 donne (30 %); ribadisce il suo invito alla Commissione e agli Stati membri a tenere conto dell’importanza di assicurare l’equilibrio di genere al momento di nominare i loro candidati al consiglio di amministrazione;
3.

rileva che la relazione della Corte ha affermato che l’Autorità non ha applicato il tasso di interesse fissato nei regolamenti delegati della Commissione europea ai pagamenti effettuati in ritardo da diverse agenzie di rating del credito e repertori di dati sulle negoziazioni in relazione ai contributi per il 2020; osserva che l’ordinatore delegato non ha accertato i crediti e non ha adottato alcuna decisione formale di rinuncia al recupero degli interessi di mora (penalità), il che contravviene alle disposizioni dell’articolo 101 del regolamento finanziario; osserva inoltre che l’importo degli interessi maturati per il 2020 è di 13 601 EUR, che, secondo l’Autorità, rappresenta lo 0,1 % delle commissioni totali nel 2020; prende atto delle misure correttive adottate e invita l’Autorità a riferire all’autorità di discarico su eventuali sviluppi rilevanti;
rileva che l'Agenzia continua a operare in Ungheria, nonostante la Corte di giustizia dell'Unione europea («Corte di giustizia») abbia concluso, in una causa avviata dalla Commissione, che le attività dell'Ungheria sono incompatibili con la direttiva 2008/115/CE (4) e con la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea; osserva che l'Agenzia sta fornendo assistenza operativa a tali operazioni di rimpatrio; rileva che sono state poste in essere ulteriori garanzie e che tutte le richieste di sostegno da parte dell'Ungheria sono oggetto di una valutazione puntuale; osserva che il gruppo di lavoro per il controllo di Frontex ha invitato l'Agenzia a sospendere le proprie attività di sostegno in Ungheria; sottolinea che la sentenza della Corte di giustizia fornisce orientamenti chiari al direttore esecutivo per l'attuazione dell'articolo 46 del regolamento (UE) 2019/1896 e la sospensione delle attività in Ungheria;

conclude che l'Agenzia ha soddisfatto solo parzialmente le condizioni stabilite nella risoluzione del Parlamento del 21 ottobre 2021; invita l'Agenzia a presentare all'autorità di discarico una tabella di marcia dettagliata sul modo in cui intende rispondere alle preoccupazioni in sospeso, unitamente a un calendario chiaro e dettagliato per tali azioni; esorta inoltre l'Agenzia ad adottare rapidamente tutte le misure necessarie suggerite dall'indagine dell'OLAF, conformemente alla legislazione in vigore, e a informare senza indugio l'autorità di discarico in merito alla portata e al calendario di tali procedimenti; sottolinea che la risposta dell'Agenzia costituisce un elemento essenziale da valutare nella procedura di discarico per l'esercizio 2020;
11.

rileva dalla relazione della Corte che, nel 2020, l’impresa comune ha riattivato 57 259 000 EUR di stanziamenti di pagamento non utilizzati nel bilancio operativo per le attività di Orizzonte 2020; rileva, tuttavia, che l’impresa comune ha potuto utilizzare solo 39 981 000 EUR (ovvero il 70 %) degli stanziamenti riattivati prima di utilizzare gli stanziamenti dell’anno; prende atto della risposta dell’impresa comune secondo cui i tempi della riattivazione durante il terzo trimestre del 2020 non erano intenzionali ed esulavano dal controllo dell’impresa comune, essendo stati causati da una richiesta in sospeso correlata che è stata approvata solo all’inizio di settembre 2020 e, tuttavia, a partire dalla riattivazione, tutti i pagamenti sono stati eseguiti utilizzando in via prioritaria gli stanziamenti riattivati, in linea con le sue regole finanziarie, inoltre l’impresa comune si impegna a riattivare gli eventuali stanziamenti non utilizzati entro tre esercizi finanziari e ad utilizzarli in via prioritaria secondo le sue regole finanziarie e stima che, entro la fine del 2021, eventuali stanziamenti operativi di pagamento residui saranno riattivati e utilizzati; invita l’impresa comune a riferire all’autorità di discarico in merito;
18.

rileva dalla relazione della Corte che, alla fine del 2020, l’impresa comune non aveva né sviluppato procedure affidabili per la convalida e la certificazione dei contributi in natura dichiarati dai membri del settore privato e dagli Stati partecipanti, né istituito una procedura contabile adeguata per il riconoscimento di tali contributi in natura; evidenzia il fatto che questa situazione non consente all’impresa comune di gestire, monitorare e riferire in merito al conseguimento del livello minimo di contributi in natura che devono essere apportati dai suddetti membri del settore privato e Stati partecipanti; invita l’impresa comune a riferire all’autorità di discarico a tale riguardo; osserva che esistono procedure diverse tra le imprese comuni per quanto riguarda il calcolo dei contributi in natura e ne chiede l’armonizzazione;
9.

valuta positivamente la cooperazione dell’Agenzia con altre agenzie, in particolare l’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera, la Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro, l’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere, l’Agenzia dell’Unione europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia, l’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione giudiziaria penale, l’Agenzia dell’Unione europea per la formazione delle autorità di contrasto, l’Ufficio europeo di sostegno per l’asilo e l’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze, al fine di conseguire obiettivi strategici comuni; si compiace che l’Agenzia, inoltre, sostenga regolarmente altre agenzie dell’Unione nell’adempiere agli obblighi derivanti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea nella loro attività; esorta l’Agenzia a continuare a esaminare modalità di condivisione di risorse e personale in caso di sovrapposizione di compiti con altre agenzie che svolgono attività analoghe;
9.

osserva che, l’impresa FCH 2 ha mantenuto la posizione per la «gestione delle conoscenze dei servizi» affidandola costantemente a personale interinale per un periodo di 2,5 anni circa, in ragione della richiesta del proprio consiglio di direzione di rafforzare il ruolo della gestione delle conoscenze; constata inoltre che, secondo il contratto quadro della Commissione per i servizi interinali, il ricorso a personale interinale è tuttavia limitato a lavoro d’ufficio a carattere puntuale o temporaneo, derivante da un aumento eccezionale del carico di lavoro e/o all’esecuzione di un’attività una tantum, oppure per occupare un posto vacante in attesa dell’assunzione di un agente permanente e osserva che la pratica dell’impresa FCH 2 è contraria a tale principio e, di fatto, crea un posto permanente in aggiunta a quelli previsti nella tabella dell’organico; osserva che, secondo la risposta dell’impresa FCH 2, il personale interinale era indispensabile per far fronte all’avvicendamento del posto di addetto alla gestione delle conoscenze tra il 2015 e il 2020, e rileva che ciò spiega in parte l’esigenza di personale interinale per garantire la continuità del servizio e che, inoltre, l’impresa FCH 2 ha potuto far fronte al conseguente incremento del carico di lavoro unicamente ricorrendo a personale interinale, a seguito della richiesta speciale del consiglio di direzione; sottolinea tuttavia che il ricorso a personale interinale dovrebbe rimanere una soluzione temporanea poiché, in caso contrario, potrebbe ripercuotersi negativamente sulla prestazione globale dell’impresa comune FCH 2, ad esempio in termini di mantenimento delle competenze chiave, mancanza di chiarezza dei canali di responsabilità e minore efficienza del personale; invita l’impresa FCH 2 a comunicare all’autorità di discarico gli eventuali sviluppi al riguardo;
23.

si rammarica che l’Istituto non abbia finora fissato obiettivi di riduzione delle emissioni di CO2; si compiace inoltre degli sforzi compiuti dall’Istituto per creare un contesto lavorativo rispettoso dell’ambiente e di tutte le misure che esso ha introdotto per ridurre la sua impronta di carbonio e il suo consumo energetico e per sviluppare un flusso di lavoro privo di supporti cartacei; si compiace altresì della progressiva eliminazione delle bottiglie d’acqua in plastica;
17.

osserva con soddisfazione che nel 2020 la Fondazione ha iniziato ad attuare gli appalti pubblici verdi; rileva inoltre che il progetto di appalti elettronici della Fondazione ha compiuto progressi con la ricezione delle fatture elettroniche (il 54 % delle fatture in entrata è stato ricevuto per via elettronica nel 2020 rispetto al 42 % nel 2019) e con la ricezione delle offerte per via elettronica per tutte le offerte aperte (sistema di aggiudicazione elettronico e presentazione delle offerte per via elettronica); constata che, oltre agli incrementi di efficienza e alla riduzione dell’uso della carta nelle procedure di appalto e di pagamento, tale impiego ha anche garantito la continuità operativa nell’ambito dell’attuazione del programma di lavoro, in particolare nel contesto del lavora a distanza; incoraggia la Fondazione a utilizzare maggiormente le soluzioni digitali innovative;