ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)307
Vol.1982/0113

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(82)307 def.
Bruxelles ,7giugno 1982
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
IClorofluorocarburi nell' ambiente :relazione suiprogressi registrati
nell' applicazione della politica comunitaria
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COM(82 )307def .

COMUNICAZIONE DELLACOMMISSIONE ALCONSIGLIO
ICLorofluorocarbunnell'ambiente:relazionesuiprogressiregistrati
nell'applicazione dellapoliticacomunitaria
I.Introduzione
II.Situazionescientifica attuale
III.Datieconomici
IV.Ilprogrammad'azioneneisettoridellarefrigerazione ,delle
schiumeplasticheedeisolventi.

I.INTRODUZIONE
L'emissione dicLorof luorocarburi (CFC )nell' atmosfera costituisce
fonte diperturbazione dell' equilibrio atmosferico .Lapolitica comu­
nitaria inquesto settore sinora sièconcentrata sugli interventi
preventivi ,allo scopo diequilibrare ipossibili effetti pericolosi
sull' uomo esull' ambiente eleconseguenze socioeconomiche diuna
riduzione dell' impiego dei CFC .
Leiniziative comunitarie sono state sinora leseguenti :
1.Risoluzione delConsiglio del30maggio 1978 (1)
2.Decisione delConsiglio del26marzo 1980 (2)
LaCommissione hainviato alConsiglio varie comunicazioni sull' argo­
mento ,l'ultima delle quali il26maggio 1981(3 )fessa coiteneva informa­
zioni eelementi divalutazione aifini della prosecuzione della poli­
tica comunitaria .Inoltre ,ildocumento esaminava idati scientifici
edeconomici disponibili eproponeva ulteriori iniziative daprendere
alivello comunitario .Dopo lariunione del Consiglio dei Ministri
dell' Ambiente dell' 11giugno 1981 ,laCommissione hapresentato l'8ot­
tobre 1981 unaproposta didecisione sul rafforzamento delle misure
precauzionali riguardanti iclorof luorocarburi nell' ambiente (4).
Infine ilConsiglio haautorizzato laCommissione (5)apartecipare in
nome della Comunità ainegoziati per l'elaborazione diuna convenzione
quadro per laprotezione dello strato diozono ,alivello del PNUA .
Unariunione preparatoria sièsvolta aStoccolma il20-29 gennaio 1982 .
Lapresente comunicazione intende informare suiprogressi compiuti si­
nora nell' attuazione della politica comunitaria ;essa esamina lasitua­
zione scientifica attuale ,idati economici eilprogramma diazione
nelsettore della refrigerazione ,delle schiume plastiche edei
solventi .
(1)6.U. C133,7.6.1978
(2)Decisione 80/372/CEE -GUL90,3.4.1980
(3)COM (81)261,26.5.1981
(4)G.U. C269 ,21.10.1981
(5)Decisione delConsiglio del19.1.1982.(4132 /82BNV4)

II.SITUAZIONE SCIENTIFICA ATTUALE
ILcomitatodicoordinamento perLostratodiozonoCCCSO)sièriu­
nitoaCopenaghen iL12-16ottobre1981perLaquintasessione,nel-
L'ambitodeiLavorideLProgramme deLLeNazioniUniteperL'Ambiente
(PNUA).
ILcomitato haconcLusocheiLpericoLodidistruzione deLLostrato
diozonoprovocatodall'emissionedicLorofLuorocarburi continuaad
esseremoLtoprobabile,edhaosservato cheoccorreesaminarepiùda
vicinoLevariazioni naturaLi egLiaLtricompostichepossonoavere
un'infLuenzasull'ozono.Sesiprendonoinconsiderazione soLtanto Le
emissionidicLorofLuorocarburi 11e12,suLLabasedeivoLumiattua­
li,icaLcoLisumodeLLofannoprevedere unaprobabiLeriduzionedel­
l'ozonodeL5-10%,controunavaLutazione deL10%circa,comerisuLta­
vadaLLareLazione deLCCSOdeL1980edeL15%comerisultavadallare-
LazionedeL1979.ILrapporto(1)deLWorkshopdelLaCommissionesulLavaiu-
tazionedegLi effettideicLorofLuorocarburi suLL'ozonoatmosferico,tenutosi
aBruxeLLes neLgennaio1981,conferma questirisultati.
SeL'emissionedialtretraccedigascontenenticloroproseguealtas­
soattuale.Ladistruzione dell'ozonopotrebbeaumentaredicircaun
terzorispetto aquellacausatadaisoliCFC11e12.Siritieneche
l'attualeriduzionecomplessiva dellacolonnadiozonosiainferiore
all'1%,cioèinferioreall'attualelimitedirilevazione .
Inoltre,daimodellibasatisuscenariomul-tiplisideducecheladistor-
sionedelprofiloverticaledell'ozonopotrebbeassumereun'importanza
maggiorediquelladellevariazioni delquantitativo totale,circale
possibili conseguenze climatiche .
Inconclusione,iprogressidellateoriafotochimicadell'ozonostrato-
sfericoedelleosservazioni nonhannomodificato inmanierasostanzia­
lelasituazione diincertezza .Considerato quindiLostatoattualedel­
lascienzanonèconsigliabile modificare lapoliticadimisurepreven­
tive,attuatasinoradallaComunità.
C1)RapportodelWorkshopscientifico:"Evaluation oftheEffectsofCFC
onAtmospheric Ozone:PresentStatusofResearch",CCE,Bruxelles
Novembre1981.(Doc.XIl/CLl/9/81)

-3-
III.DATIECONOMICI
Dal1976,laCommissione riceveidatirelativiallaproduzione edal­
levenditecomplessive annualidellaComunitàdiCFC11e12,comuni­
catidaiproduttorieuropeidiclorofluorocarburi tramiteilmecca­
nismodiraccoltadeidatisuiCFCdescrittonellacomunicazione del
26maggio1981.
Idatirelativiacinqueanni,apartiredal1976,figuranonell'al­
legatoI.Lacifrapiùsignificativa dellatabellaèlavenditadi
116.139tdiCFC11e12utilizzatinegliaerosolnel1981inferioredel
del34,4%allacifradel1976,di176.914t.Pertanto,lariduzione
del30%,richiestadalladecisionedelConsiglio80/372/CEE,perla
finedel1981dapartediciascunoStatomembro,èstataoltre­
passataperl'interaComunità.Vainoltresottolineato chequesto
obiettivoèstatoraggiuntoanchesenellacifradel1981èinclusa
laGrecia,chenonfiguravaneidatirelativiaglianniprecedenti.
Altrecifrevannomenzionate.LevenditediCFC11e12perlarefrige­
razione,leschiumeplastiche,isolventiedaltreutilizzazionihanno
raggiuntole93.626tnel1981,conunaumentodel40%rispetto
al1976,esonopassatedal28%nel1976al45%dituttelevendite
edutilizzazioni pergliaerosolealtriimpieghi.Infine,laprodu­
zionediCFC11e12,incluseleimportazioni,haraggiuntole
le300.144tnel1981conunariduzionedell'8,1%rispettoal1976,
mentrelevenditetotalipertuttigliimpieghihannoraggiunto
le209.765tnel1981,conunariduzionedel14%rispettoal1976.
AncheinquestocasolecifreincludonoilcontributodellaGrecia.
Utilizzando lostessomeccanismo diraccoltadeidatisiègiuntial­
laconclusione chelaproduzionecomplessiva diCFC113e114nella
CEEèstatainferiorealle45.000tnel1981.

-4-
IV.ILPROGRAMMA DIAZIONE NEI SETTORI DELLA REFRIGERAZIONE ,SCHIUME
PLASTICHE ESOLVENTI
Lacomunicazione del 26maggio 1981 illustrava ilprogramma d'azione
per lariduzione delle emissioni diclorof luorocarburi nei settori
della refrigerazione ,schiume plastiche esolventi .Questo programma
èstato considerato necessario visto ilnotevole incremento dell' impie­
godiCFC insettori diversi dagli aerosol ,deducibile dalle più
recenti statistiche .
Ilprogramma d'azione èstato messo apunto con l'aiuto diesperti na­
zionali edirappresentanti dell' industria .Irisultati previsti sono :
a)Refrigerazione :èinfase dipreparazione uncodice dibuona pratica
per laprogettazione ,fabbricazione ,utilizzazione emanutezione delle
attrezzature direfrigerazione eper ilriutilizzo deirefrigeranti .Il
codice dovrà essere applicato dalle industrie interessate edagli uten­
ti,con l'obiettivo specifico diridurre Leperdite diCFC .
b)Schiume plastiche flessibili erigide :siprovvede acoordinare i
progetti diricerca svolti nella Comunità per ilrecupero dei CFC
dagli impianti diventilazione ,mediante assorbimento concarbone
attivo durante laproduzione dischiume flessibili .Intalmodo si
spera diriuscire aprogettare unimpianto pilota che utilizzi una
nuova tecnologia piùpulita .Sistanno esaminando lepossibilità di
ridurre l'impiego dei CFCnella produzione enella conversione di
schiume rigide esistanno studiando metodi checonsentano dismal­
tire inmaniera piùsoddisfacente leschiume .Per leschiume fles­
sibili sistastudiando l'impiego dipolioli "morbidi ",onde ridur­
rel'impiego diCFC,nonché l'utilizzazione diagenti pòrofori al­
ternativi come ilcloruro dimetilene .
c)Solventi :èincorso dielaborazione uncodice dibuona pratica per
laprogettazione ,fabbricazione ,impiego elamanutenzione diat­
trezzature nelle quali iCFCsono utilizzati come solventi ,codice
chedovrà essere applicato dalle industrie interessate .

AllegatoI
PRODUZIONE EVENDITEDICFC11E12DAPARTEDEIPRODUTTORI DELLACEE
1976-1981
tonnellate CFC11e12
1976 1977 1978 1979 1980 1981
PRODUZIONE 326433319107307033304238295718300144
(incluseleimportazioni )
Variazioni rispettoal1976-t -7326-19400-22195-30715-26289
-X -2,2-5/9-6/8-9/4-8/1
VENDITESUIMERCATI DELLACEE
(escluselevenditeaiproduttori )
AEROSOL 176914162568150424136552126442116139
Variazionirispettoal1976-t -14346-26490-40362-50472-60775
-X -8/1-15/0-22/8-28/5-34/4
REFRIGERAZIONE207732029320416203002117421451
Variazionirispettoal1976-t 480 357 473+401+678
-X -2/3-1/7-2/3+1,9+3/3
SCHIUMEPLASTICHE 421544525454524557886185964067
Variazionirispettoal-t +3100+12370+13634+19705+21913
-% 47/4+29/3+32/3+46/7+52/0
SOLVENTI/ALTRIIMPIEGHI417848716073692173538108
(Variazionirispettoal1976-^ +693+1895+2743+3175+3930
-X +16/6+45/4+65,7+76/0+94/1
VENDITECOMPLESSIVE NELLACEE 244019232986231437219561216828209765
Variazionirispettoal1976-t -11033-12582-24458-27191-34254
-X -4/5-5/2-10/0-11/1-14/0
TOTALEESPORTATO FUORIDELLACEE835788118782236816367936188243
Variazionirispettoal1976-t -2391-1342-1942-4217+4665
-X -2/9-1/6-2/3-5/0+5/6
TOTALEVENDITENELLACEEE
FUORIDELLACEE 327597314173313673301197296189298008
Variazionirispettoal1976-t -13424-13924-26400-31408-29589
-X -4/1-4/3-8/1-9/6-9,0
PRODUZIONE MENOVENDITE -1164-4934-6640+3041 471+2136
NOTA:Idatirelativial1981includonolaGrecia,chenonfiguravaneidatirelativi
aglianniprecedenti .