17. 9. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 248/17 
2. Osservazioni particolari 
Articolo 1, punto 3 B'f) (articolo 4 bis) Leggere la linea come segue: 
«0 — essere stati sottoposti nei paesi di destina­
zione a 21 giorni di quarantena». 
Fatto a Bruxelles, il 4 luglio 1984. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francis CEYRAC 
Parere in merito ad una proposta di decisione del Consiglio relativa al coordinamento 
delle azioni degli Stati membri e della Commissione per la realizzazione di un pro­
gramma a lungo termine di impiego della telematica nei sistemi d'informazione comuni­
tari sulle importazioni/esportazioni e sulla gestione ed il controllo finanziario delle orga­
nizzazioni del mercato agricolo 
(84/C 248/09) 
Il Consiglio, in data 3 aprile 1984, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 
198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare il Comi­
tato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La sezione «Industria, commercio, artigianato e servizi», incaricata di preparare i 
lavori in materia, ha formulato il parere sulla base della relazione del sig. Nierhaus in 
data 13 giugno 1984. 
Il Comitato economico e sociale ha adottato il 4 luglio 1984, nel corso della 218 a 
sessione plenaria, il seguente parere all'unanimità. 
I. Introduzione 
Il documento della Commissione presenta un pro­
gramma di sviluppo comunitario relativo alla coo­
perazione nell'automazione di dati e di documenta­
zione in materia di importazioni ed esportazioni e di 
gestione nel campo dell'agricoltura (CADDIA), cui 
si abbina la proposta di decisione del Consiglio per 
garantire il coordinamento tra le misure necessarie 
della Commissione e quelle attuate a livello nazio­
nale. Si tiene in tal modo conto della decisione 82/ 
607/CEE del Consiglio, del 28 luglio 1982, di ana­
lizzare le esigenze, la fattibilità, i costi ed i vantaggi 
di un programma di sviluppo concernente l'impiego 
di sistemi telematici per il trattamento dei dati di 
import/export come pure la gestione ed il controllo 
finanziario delle organizzazioni del mercato agrico­
lo, e di presentare proposte per un programma di 
sviluppo a lungo termine. 
L'attuale programma di sviluppo ampio ed artico­
lato è stato predisposto nel quadro di una «prelimi-
nary task force» (PTF), composta di rappresentanti 
degli Stati membri e dei servizi della Commissione. II. Osservazioni particolari 
Il Comitato è giunto alle conclusioni che seguono. 
1. Il Comitato appoggia il progetto della Commis­
sione compresa la proposta di decisione del Consi­
glio, poiché i seguenti aspetti: 
— costi, 
— rapida e flessibile reazione dell'amministrazione 
della Comunità, in particolare nel campo dell'or­
ganizzazione dei mercati agricoli, 
— disponibilità e trasparenza dei dati economici 
per la politica della Comunità, come pure 
— un'effettiva documentazione riguardante dati 
quantitativi e qualitativi per il funzionamento 
dello scambio di informazioni fra la CEE e gli 
Stati membri, 
rendono di impellente necessità un'ampia riorganiz­
zazione dei sistemi di raccolta, elaborazione e valu­
tazione dei dati che continuano a coesistere in parte 
ancora non coordinati. La complessità della proble­
matica, solo in minima parte di natura informatica, 
N. C 248/18 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 17. 9. 84 
rende tuttavia molto lungo e lento tale processo. 
Secondo il Comitato non si può dire se nel termine 
decennale previsto — per non parlare dei sette anni 
indicati — sarà possibile portare a termine, almeno 
in parte, i lavori. Le strutture consolidate all'interno 
dei settori agricoltura, dogane e statistica, e fra set­
tori, ma soprattutto il divario dei vari livelli di svi­
luppo nei sistemi nazionali di raccolta e trasmis­
sione dei dati, rendono difficili soluzioni uniformi e 
generali. Ciò tuttavia non esclude che si dovrebbe 
giungere quanto prima a risultati utili. 
2. Il Comitato considera urgenti i seguenti obietti­
vi: 
— continuazione coerente dei lavori per una no­
menclatura comune (in particolare il TARIC II e 
l'SA nella nomenclatura agricola); 
— sviluppo ed estensione a livello comunitario dei 
circuiti di trasmissione con sistemi di raccolta e 
di codifica normalizzati per il funzionamento 
on-line; 
— creazione di banche di dati comuni per soppri­
mere doppioni nelle raccolte. 
Ciascuno di questi obiettivi comporta tuttavia tutta 
una serie di problemi specifici, che potranno essere 
risolti gradualmente solo attraverso una stretta coo­
perazione delle amministrazioni degli Stati membri 
fra di loro e con la Comunità. In proposito è indi­
spensabile che si tenga conto quanto più possibile 
dei sistemi e delle pianificazioni già esistenti negli 
Stati membri come pure dei requisiti da essi previsti 
per le statistiche necessarie. 
Manca purtroppo una delimitazione per programmi 
paralleli in atto o previsti nel campo dell'elabora­
zione dei dati. 
3. Secondo il Comitato, un sistema integrato di 
raccolta ed elaborazione dei dati per l'importazione, 
l'esportazione agricola e per le statistiche, deve sod­
disfare in particolare alle seguenti premesse: 
— semplificazione della gestione attraverso una 
raccolta volta per volta unica dei dati di uscita 
che vengono valutati o utilizzati per diversi sco­
pi; 
Fatto a Bruxelles, il 4 luglio 1984. — riduzione del lavoro di raccolta attraverso l'im­
piego di sistemi di trasmissione on-line; 
— flessibilità nella raccolta, trasmissione ed elabo­
razione dei dati per giungere ad un adattamento 
senza difficoltà alle nuove condizioni generali 
che comportano le politiche CEE; 
— possibilità di accesso diretto on-line anche per 
organismi nazionali nel quadro di diritti di ac­
cesso ben delimitati alle banche dei dati centrali, 
con una parallela ed efficace protezione dei dati 
attraverso una chiara definizione dell'entità, 
della riservatezza a livello nazionale e comunita­
rio. 
4. Il Comitato condivide per il resto le constata­
zioni della PTF e invita le amministrazioni degli 
Stati membri ad appoggiare attivamente il progetto 
CADDIA, perché solo in questo modo sarà possi­
bile creare un'infrastruttura di trasmissione automa­
tica e di elaborazione di dati e documenti commisu­
rata alle esigenze di oggi. I successi si dovrebbero 
del resto delineare già a medio termine in settori 
specifici sotto forma di un'interazione più razionale 
fra i servizi interessati degli Stati membri e la Comu­
nità, per cui soprattutto il traffico di merci e servizi 
risulterà semplificato all'interno della Comunità. 
5. Il Comitato insiste sulla necessità di ridurre al 
minimo, con la realizzazione di questi progetti della 
Commissione, le operazioni tecniche di sdogana­
mento alle frontiere comunitarie attraverso la crea­
zione di banche di dati e di sistemi di trasmissione 
collegati, in modo che tali miglioramenti si ripercuo­
tano direttamente anche sul cittadino della Comuni­
tà. In proposito si rinvia al parere del Comitato eco­
nomico e sociale del 24 febbraio 1983 sul mercato 
interno (GU n. C 90 del 5. 4. 1983). 
6. Il Comitato è d'altra parte consapevole del fatto 
che per ottenere dei miglioramenti sostanziali nel 
traffico doganale comunitario sono necessarie so­
prattutto delle decisioni politiche fondamentali del 
Consiglio, atte a conseguire una semplificazione 
delle disposizioni stesse. Solo attraverso dei miglio­
ramenti dell'infrastruttura delle tecniche di informa­
zione nella Comunità e negli Stati membri sarà pos­
sibile curare i sintomi di uno sviluppo amministra­
tivo sempre meno controllabile. 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Francois CEYRAC