N.C19/16 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 25.1.93
l'AllegatoAdella«DirettivadelConsigliodel28gen­
naio1991chestabiliscelenormedipoliziasanitaria
perlacommercializzazione dianimalieprodottidell'ac­
quacultura».3.11.Allegato
Datochenelladirettivainesamesifaspessoriferimento
allemalattiedeipesci,comeallegatoandrebberipreso
FattoaBruxelles,il24novembre1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN
Parereinmeritoallaprotezionedeilavoratoricontroirischiderivantidaun'esposizionead
agentibiologiciduranteillavoro(*)
(93C19/06)
IlConsiglio,indata10agosto1992,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo118A
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Affarisociali,famiglia,istruzioneecultura»,incaricatadipreparareilavoriin
materia,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelRelatoreEtty,indata
19novembre1992.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimità,il24novembre1992,nelcorso
della301asessioneplenaria,ilseguenteparere.
1.Osservazioni introduttive 1.2.L'attualepropostadimodificadellaDirettiva
90/679/CEEeragiàstataannunciataneltestodella
direttiva,ilcuiarticolo18prevedecheilConsigliodeve
fissare,entro6mesidalladatadiattuazionedella
direttiva,ovveroperil28maggio1994,unprimoelenco
diagentibiologicidelgruppo2,3e4perl'allegatoIII.
1.3.L'AllegatoIIIallaDirettiva90/679/CEEera
riservatoall'elencodibatteri,virus,parassitiefunghi,
presentatodallaCommissione insiemeallaschedasul­
l'applicazionedelsistema.1.1.Lapropostadidirettivainesamemodificala
Direttiva90/679/CEErelativaalla«Protezionedeilavo­
ratoricontroirischiderivantidaun'esposizionead
agentibiologiciduranteillavoro»,laqualeerauna
direttivaparticolaredellaDirettivaquadro89/391/CEE
sull'«applicazione dimisureatteapromuovere il
miglioramento dellasicurezzaedellasalutedeilavora­
torisulluogodilavoro.»IlComitatoavevaadottato
ilparereinmeritoallapropostadiDirettiva90/679'
CEEneldicembre1988.
1.4.Nelpareredeldicembre1988,ilComitatonon
haformulatoosservazioniattinentiallepartirilevanti
dellapropostadiDirettiva90/679/CEE. (')GUn.C217del24.8.1992,pag.32.

25.1.93 GazzettaufficialedelieComunitàeuropee N.C19/17
1.5.IlComitatofanotarecheilcomitatoconsultivo
perlasicurezza,l'igieneelatuteladellasalutesul
luogodilavorohaformulatoungiudiziopositivosulle
proposteattualmentepresentatedallaCommissione ,
purindividuandouncertonumerodicarenze.Esse
riguardanosialaclassificazione propostachel'elenco
degliagentibiologici.3.2.Imicroorganismi modificatigeneticamente non
sonostaticonsideratinelprimoelenco.IlComitatoè
statoinformatodelfattochelaCommissione intende
trattarliinunfuturoampliamentodell'elenconell'Alle­
gatoIII.IlComitatoosservachetaleobiettivosembra
moltodifficiledarealizzare.Ancheseèmoltoimportan­
tesvilupparelemisureprotettiveadeguateperilavora­
torichepossonoessereespostiataliagentibiologici
sulluogodilavoro,ilComitatodubitacheunaclassifi­
cazionecomequellapoipresentatasialostrumento
appropriato .
2.Osservazionigenerali
3.3.L'elencopropostoèbasatosull'effettodegli
agentibiologicisuilavoratorisani.Nelle«Osservazioni
generali»ilComitatohaaffrontatoilproblemadi
specialicategoriearischio,inparticolareledonne
incinteoquellecheprevedonodidiventarlo .Occorre
richiamarelamassimaattenzionesulladisposizionedi
adeguateinformazioniperilavoratoriimpiegatipresso
leimpreseinteressate .Taleaspettononèdeltutto
copertonegliarticoli10e14,paragrafo6,delladirettiva
dibase.2.1.IlComitatoaccogliepositivamente laproposta
dimodificadellaDirettiva90/679/CEE.Rileval'assicu­
razionedellaCommissione circailfattochel'elenco
riflettaleconoscenzeattuali.Riconoscecheleaggiunte
egliemendamentiall'elencodiagentipossonoessere
effettuatiallalucedelleinformazionifuture,previo
esamedapartedellaCommissione edegliespertinazio­
nali.Perquantoriguarda ìrapidisviluppiinmateria,
essorammentaledisposizionipergliadeguamential
progressotecnico,fissatinell'articolo19dellaDirettiva
quadro89/391'CEE.
2.2.IlComitatosottolineachetalestrumentoela
Direttivadibase90/679/QEEsiriferisconospecifica­
menteallaprotezionedeilavoratoridairischiderivanti
dagliagentibiologiciduranteillavoro.IlComitato
rilevacheoccorredefinirechiaramente ladistinzione
fraesposizionisullavoroequelledialtrogenere,che
puòesserecomplicatadaivarisistemineidiversiStati.3.4.IlComitatoprevededelledifficoltàriguardo
all'indicazionespecifica«siraccomandalavaccinazio­
ne»chefiguranell'elencoproposto.Èchiarochela
Commissionenonpuòandareoltreledisposizionidi
cuiall'art.14dellaDirettiva90/679/CEEerisultapoco
chiarosetalearticolorichiedalavaccinazioneperi
lavoratorichenonsonogiàimmunidagliagentibiologi­
ciaiqualisonoespostioaiqualièprobabilechesiano
esposti.Nonèinoltrechiarochisifaràcaricodeicosti
divaccinazione .IlComitatoritienechetalepuntovada
esplicitato .Essoconsiderainoltreessenzialechelavac­
cinazionesiadisponibileperilavoratoriarischio.
2.3.AdavvisodelComitato,eimportanteelaborare
misureprotettivespecificheperspecialicategoriedi
lavoratori (inparticolaredonneincinte,maanchealtri
gruppivulnerabili),evitandoperòsovrapposizioni o
conflitticonaltristrumenticomunitari .L'aggiuntadi
altrenotespecialinell'elenco(adesempioP:rischi
specialidurantelagravidanzaeC:particolarerischio
dicancro)dovrebbeesseretrasmessaallaCommissione
perunesamedapartediesperti.3.5.L'elencodelleimpresechefiguranellascheda
d'impattoallegataallapropostadellaCommissione
nonèugualeaquellochefiguranell'AllegatoIdella
Direttiva90/679/CEE(«Elencoorientativodeitipidi
attivitàprofessionale »).Inparticolare,leattivitànell'a­
gricolturanonfiguranonell'elencosullaschedad'im­
patto.IlComitatorilevachemolteaziendedelsettore
agricolosonopiccoleemedieimprese.
3.5.1.IlComitatoèconsapevoledelfattochela
propostadellaCommissione siincentraesclusivamente
sull'AllegatoIII.Tuttavia,oltrealpuntoprecedente,
sichiedese1'«elencoorientativodeitipidiattività
professionale »nell'AllegatoIsiaancoraadeguato.2.4.IlComitatogiudicaimportanteintrodurretem­
pestivamente leeventualinuovemisurediprotezione .
Èrisaputochesonoincorsointenseattivitàinmateria
disviluppodeivaccini.
3.Osservazionispecifiche3.6.IlComitatoedell'avvisochesidovrebbechiarire
chel'elencodelleimpreseèsoloindicativoechel'artico­
lo3dellaDirettiva90/679/CEErichiedeunavalutazio­
nedelrischioper«leattivitànellequaliilavoratori
sonoepossonoessereespostiadagentibiologiciconse­
guentementeallanaturadellaloroattivitàprofessiona­
le».Intalecontesto,ilComitatoconsideral'elencodi
classificazione comeunvalidostrumentodausareper
lavalutazionedelrischio.3.1.Sonostateriscontratedellediscrepanzefrail
testoingleseeiltestofrancesedellepropostedella
Commissione .ÈstatoassicuratoalComitatochela
maggiorpartedelledifficoltàderivantidalledifferenze
neidiversitestilinguisticièstatarisolta.

N.C19/18 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 25.1.93
Commissionefacciainmododiesaminareleimplicazio­
niditaleazione,compresalasuavaliditàscientificae
comeprincipioinunadirettiva.3.7.Infine,purriconoscendol'intentoprotettivodel­
l'assegnazioneacategoriearischiodegliagentibiologici
nonancoraidentificati ,ilComitatoraccomandachela
FattoaBruxelles,il24novembre1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN
Parereinmeritoallapropostadiregolamento (CEE)delConsigliorelativaall'adeguamento
almercatointernodellaprofessionediagenteespedizionieredoganale
(93/C19/07)
IlConsiglio,indata13agosto1992,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo198
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Affarisociali,famiglia,istruzioneecultura»,incaricatadipreparareilavoriin
materia,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelRelatoreMùllerR.,
indata19novembre1992.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoil25novembre1992,nelcorsodella301a
sessioneplenaria,amaggioranza e1astensione,ilseguenteparere.
1.3.Intalecontesto,tantolaComunitàeuropeanel
suoinsiemecomeisingoliStatimembrielesingole
regionipiùdirettamenteinteressatecondividono la
responsabilità digestirelatransizioneinterminisocial­
menteaccettabili.Ingentisommedidanarosonogià
statestanziateperfacilitaretaletransizionenelquadro
dimisurecomunitarieesistenti,finanziateattraversoil
FondosocialeeuropeoeInterreg.AllaCommissione va
inoltreilmeritodiaverassimilatogliagentiespedizio­
nieridoganalichehannopersol'impiegoaidisoccupati
dilungadurata.Nondimeno,ilfattochevenganoora
propostemisurecomplementari dicaratterestraordina­
riomostrailgravesensodidisagioesistenteedindica
comelaComunitàmaancheisingoliStatimembri,le
regionieisettoridirettamenteinteressatinonsiano
forsesufficientemente preparatiadaffrontarel'inevita­
bilecolpocheverràinfertoall'occupazioneedall'atti­
vitàeconomica .1.Osservazionidicaratteregenerale
1.1.IlComitatoaccoglieconfavorelapropostadi
regolamento ,fattesalveleosservazionicheseguono.
1.2.Vasottolineatochel'abolizionedellefrontiere
fiscaliedeicontrollidoganaliallefrontiereinternedella
Comunità,previstaperil1°gennaio1993,costituisce
laconseguenzadirettadelcompletamento delmercato
internodecisaconl'Attounicoeuropeo.Leripercussio­
nisulleattivitàdiagentiespedizionieriimpiegatinell'e­
spletamentodiformalitàdoganaliedaventifunzione
diintermediaritraleautoritàdoganalieglioperatori
economicisarannonotevoli.All'internodellaComu­
nità,talesettoreregistraunfatturatoannuodi5694
miliardidiECUedècostituitodapiùdi16000imprese
conuntotaledi239000dipendenti .Interminidiperdita
dioccupazioneprevista,sicalcolano63100postidi
lavoro,parial25%,cheverrannosoppressi,conparti­
colariproblemiperilavoratorianzianiinteressatidalla
riconversioneprofessionale ,dallariqualificazione edal­
laridistribuzione dell'occupazione .1.4.LapropostadellaCommissione vienepertanto
approvatainlineadimassimamaèstatacriticatain
talunesediperlasuaattuazionetroppotardiva(va