3. 10. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 256/1 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio recante disposizioni d'applicazione del regolamento 
(CEE) n. 2052/88, per quanto riguarda il coordinamento tra gli interventi dei vari Fondi strutturali, 
da un lato, e tra tali interventi e quelli della Banca europea per gli investimenti e degli altri strumenti 
finanziari esistenti, dall'altro 
COM(88) 500/2 def. — SYN 151 
(Presentata dalla Commissione il 30 agosto 1988) 
(88/C 256/01) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 130E e 153, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il Consiglio ha adottato il regolamento 
(CEE) n. 2052/88 del 24 giugno 1988, relativo alle missioni 
dei Fondi a finalità strutturale, alla loro efficacia e al 
coordinamento dei loro interventi e di quelli della Banca 
europea per gli investimenti (BEI) e degli altri strumenti 
finanziari esistenti (]); 
considerando che l'articolo 3, paragrafo 5 del regolamento 
(CEE) n. 2052/88 dispone che il Consiglio, deliberando a 
norma dell'articolo 130E del trattato, stabilisce le disposi­
zioni necessarie per provvedere al coordinamento tra gli 
interventi dei vari Fondi strutturali, da un lato, e tra gli 
interventi di questi ultimi, quelli della BEI e degli altri 
strumenti finanziari esistenti, dall'altro; 
considerando che è necessario rafforzare il coordinamento 
tra i Fondi strutturali e tra questi Fondi, la BEI e gli altri 
strumenti finanziari della Comunità, al fine di incrementa­
re l'efficacia dei loro contributi alla realizzazione degli 
obiettivi enunciati all'articolo 1 del regolamento (CEE) 
(') GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 9. n. 2052/88 ; che la Commissione ha un ruolo importante da 
svolgere a questo proposito; 
considerando che per garantire un coordinamento efficace 
tra gli strumenti di sovvenzioni e di prestiti, la Commissio­
ne deve, se necessario, associare la BEI alla elaborazione 
delle sue decisioni; 
considerando che gli articoli da 8 a 11 di detto regolamento 
prevedono che le disposizioni relative alla loro attuazione 
saranno previste nelle decisioni d'applicazione di cui 
all'articolo 130E del Trattato; 
considerando che è necessario definire i criteri che la 
Commissione deve applicare per la selezione delle zone 
rurali situate al di fuori delle regioni designate per un 
contributo dei Fondi a titolo dell'obiettivo n. 1, e che 
possono beneficiare di un contributo a titolo dell'obiettivo 
n. 5b, definito dall'articolo 1 del regolamento (CEE) 
n. 2052/88; 
considerando che è necessario specificare il campo, la 
durata e il contenuto dei piani, che gli Stati membri devono 
presentare, nonché i termini per la presentazione di tali 
piani; 
considerando che è necessario fornire orientamenti sul 
contenuto e sulla durata dei quadri comunitari di sostegno, 
che la Commissione deve adottare, e sul termine dell'ado­
zione di tali quadri; 
considerando che la Commissione deve essere in grado di 
adattare i quadri comunitari di sostegno, tenendo conto 
delle azioni non previste nei piani presentati dagli Stati 
membri, in particolare delle azioni risultanti da nuove 
iniziative comunitarie; 
considerando che l'intervento dei Fondi previsto nei quadri 
comunitari di sostegno deve assumere principalmente la 
forma del cofinanziamento di programmi operativi ; 
N. C 256/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 10. 88 
considerando che è necessario specificare le condizioni 
dell'attuazione dei programmi operativi nel quadro 
dell'approccio integrato; 
considerando che è necessario specificare le condizioni 
generali che regolano l'esame delle richieste di contributo 
finanziario dei Fondi strutturali; 
considerando che l'intervento finanziario dei Fondi 
strutturali a titolo degli obiettivi da 1 a 4 e 5b deve, di 
norma, essere concesso soltanto per azioni indicate nei 
quadri comunitari di sostegno e per le spese sostenute dopo 
la presentazione di una richiesta di contributo dei Fondi; 
considerando che è necessario definire le condizioni, alle 
quali i Fondi strutturali possono concedere sovvenzioni 
globali e cofinanziare progetti importanti; 
considerando che è opportuno prevedere il finanziamento 
di studi e dell'assistenza tecnica, connessi all'utilizzazione 
congiunta o coordinata dei Fondi strutturali, della BEI e 
degli altri strumenti finanziari; 
considerando che per facilitare la pianificazione dei propri 
programmi, i beneficiari devono disporre di indicazioni sui 
tassi dei contributi, che saranno offerti dai Fondi, sotto 
forma di una quota parte delle spese pubbliche sovvenzio-
nabili; 
considerando che nello stesso tempo la Commissione deve 
differenziare i tassi in funzione dei criteri stabiliti 
dall'articolo 13, paragrafo 1 del regolamento (CEE) 
n. 2052/88, in particolare per quanto riguarda la capacità 
degli altri organismi pubblici interessati a contribuire al 
finanziamento di queste azioni; 
considerando che per incoraggiare la gestione efficace e 
coordinata delle risorse finanziarie dei Fondi, è necessario 
definire norme e procedure comuni in materia di impegni, 
di pagamenti e di controllo ; 
considerando che nel quadro di una più vasta utilizzazione 
dell'ECU nelle operazioni finanziarie della Comunità e in 
particolare nell'attuazione del bilancio comunitario, è 
opportuno che i crediti e gli obblighi finanziari della 
Comunità nei confronti dei Fondi strutturali siano espressi 
inECU; 
considerando che è necessario specificare le modalità della 
sorveglianza e della valutazione delle azioni strutturali 
della Comunità, al fine di rafforzare l'efficacia dei metodi 
d'intervento per realizzare gli obiettivi e valutare l'impatto 
dei contributi; 
considerando che è necessario definire le modalità relative 
al funzionamento dei comitati incaricati di assistere la 
Commissione nell'attuazione del regolamento (CEE) 
n. 2052/88; considerando che è opportuno specificare il contenuto della 
relazione annua di cui all'articolo 16 di detto regolamento ; 
considerando che devono essere previste misure per dare 
una pubblicità appropriata ai contributi concessi dalla 
Comunità nel quadro di azioni specifiche; 
considerando che è necessario definire in modo più 
specifico le modalità transitorie relative all'intervento dei 
Fondi, approvato o richiesto prima dell'entrata in vigore 
delle decisioni d'applicazione previste dall'articolo 130E 
del Trattato, e che può anche risultare necessario, al fine di 
garantire la continuità delle azioni dei Fondi, prevedere 
l'approvazione di talune azioni, prima che la Commissione 
abbia deliberato sui quadri comunitari di sostegno, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : 
TITOLO I 
COORDINAMENTO 
Articolo 1 
Disposizioni generali 
In applicazione delle disposizioni del regolamento (CEE) 
n. 2052/88, la Commissione assicura il coordinamento, da 
un lato, tra gli interventi dei vari Fondi, e dall'altro, tra gli 
interventi di questi ultimi e quelli della BEI e degli altri 
strumenti finanziari esistenti. 
Articolo 2 
Coordinamento tra i Fondi 
Per garantire il coordinamento degli interventi dei Fondi 
tra di loro, la Commissione ricorre ai seguenti mezzi : 
— i quadri comunitari di sostegno, 
— la programmazione pluriennale di bilancio, 
— l'attuazione, quando risulta opportuna, dei programmi 
operativi integrati; 
— la sorveglianza e la valutazione delle azioni dei Fondi, 
svolte a titolo di un solo obiettivo, e delle azioni svolte a 
titolo di più obiettivi sullo stesso territorio. 
Articolo 3 
Coordinamento tra i Fondi, la BEI e gli altri strumenti 
finanziari 
1. La'Commissione vigila alla coerenza tra il contributo 
dei Fondi e l'intervento: 
— della Comunità europea del carbone e dell'acciaio (aiuti 
di riadeguamento, prestiti, abbuoni d'interesse o 
garanzie), 
— della BEI, del Nuovo strumento comunitario e dell'Eu-
ratom (prestiti, garanzie), 
3. 10. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 256/3 
— per mezzo delle risorse del bilancio comunitario 
destinate in particolare ai Programmi integrati mediter­
ranei, al programa di sviluppo dell'industria portoghese 
(PEDIP), alle strutture della pesca, alle infrastrutture di 
trasporto, alla protezione dell'ambiente, ai programmi 
nel settore dell'energia, alle piccole e medie imprese, alle 
misure d'innovazione e agli investimenti in capitale di 
rischio, 
— per mezzo delle risorse del bilancio comunitario 
destinate alla ricerca. 
2. La Commissione associa la BEI all'utilizzazione dei 
Fondi o degli altri strumenti finanziari esistenti per 
cofinanziare gli investimenti sovvenzionabili anche con 
l'aiuto della BEI in conformità del suo statuto. 
Articolo 4 
Selezione delle zone rurali (obiettivo n. 5b) 
1. Gli Stati membri propongono alla Commissione le 
zone che possono essere scelte in rapporto ai criteri di cui al 
paragrafo 2, quando presentano i piani di sviluppo rurale di 
cui all'articolo 11, paragrafo 3 del regolamento (CEE) 
n. 2052/88. 
2. In applicazione dell'articolo 11, paragrafo 2 del 
regolamento (CEE) n. 2052/88, le zone rurali che possono 
beneficiare di un intervento della Comunità a titolo 
dell'obiettivo n. 5b sono selezionate secondo i criteri 
seguenti : 
— tasso elevato dell'occupazione agricola sull'occupazio­
ne totale, 
— basso livello di reddito agricolo, espresso in particolare 
in valore aggiunto agricolo per unità di lavoro agricolo, 
— basso livello di sviluppo socioeconomico, valutato sulla 
base del prodotto interno lordo prò capite. 
Al momento della selezione delle zone rurali possono essere 
prese in considerazione, su richiesta giustificata dello Stato 
membro, anche zone per le quali si è tenuto conto di uno o 
più dei criteri seguenti: 
— il livello di spopolamento delle zone, 
— la situazione periferica delle zone o delle isole rispetto ai 
centri urbani, 
— la sensibilità della zona all'evoluzione del settore 
agricolo, in particolare nella prospettiva della riforma 
della politica agricola comune, valutata sulla base 
dell'evoluzione del reddito agricolo e del tasso della 
popolazione attiva agricola, 
— la struttura delle aziende agricole e la struttura dell'età 
della popolazione attiva agricola, 
— le pressioni esercitate sull'ambitente e sullo spazio 
rurale. 3. La Commissione determina le zone rurali che possono 
ottenere aiuti a titolo dell'obiettivo n. 5b, in funzione dei 
criteri di cui al precedente paragrafo 1 e secondo le 
procedure di cui al titolo Vili. 
TITOLO II 
PIANI 
Articolo 5 
Campi e contenuto 
1. Con riserva degli orientamenti enunciati nel presente 
articolo, i piani presentati nel quadro degli obiettivi da 1 a 4 
e 5b sono stabiliti al livello geografico ritenuto più 
appropriato dalle competenti autorità nazionali, regionali 
0 da altre autorità degli Stati membri. 
1 piani presentati a titolo dell'obiettivo 1 devono, di norma, 
riguardare una o più regioni di livello NUTS II. 
I piani presentati a titolo degli obiettivi nn. 2 e 5b devono, 
di norma, riguardare una o più zone di livello NUTS III. 
I piani possono riguardare un territorio più vasto di quello 
delle regioni o zone sovvenzionabili, a condizione che 
stabiliscano una distinzione tra le azioni svolte in dette 
regioni o zone e quelle svolte fuori di esse. 
2. Nelle regioni interessate dall'obiettivo n. 1, i piani di 
sviluppo regionale comprendono qualsiasi azione relativa 
alla riconversione di zone industriali in declino e allo 
sviluppo di zone rurali, nonché qualsiasi azione nel campo 
dell'occupazione e della formazione professionale non 
compresa nei piani a titolo degli obiettivi nn. 3 e 4. 
I piani di riconversione, regionale e sociale, presentati a 
titolo dell'obiettivo n. 2 e i piani di sviluppo rurale 
presentati a titolo dell'obiettivo n. 5b comprendono anche 
qualsiasi azione nel campo dell'occupazione e della 
formazione professionale non compresa nei piani concer­
nenti gli obiettivi nn. 3 e 4. 
I piani relativi agli obiettivi nn. 3 e 4 stabiliscono una 
distinzione tra le spese relative alle regioni a cui si applicano 
gli obiettivi nn. 1, 2 e 5b e quelle relative alle altre regioni. 
Nei piani gli Stati membri indicano gli elementi propri a 
ciascun Fondo, ivi compresi gli importi di contributi 
richiesti. 
3. Elaborando i piani, le autorità competenti degli Stati 
membri vigilano alla coerenza tra quelli accentrati sullo 
stesso obiettivo nell'ambito di uno Stato membro e tra 
quelli concernenti la stessa zona geografica a titolo di più 
obiettivi. 
N. C 256/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 10. 88 
4. Le autorità competenti degli Stati membri vigilano 
affinché i piani tengano completamente conto dell'evolu­
zione delle politiche comunitarie. 
Articolo 6 
Durata e scadenzario 
Ciascun piano copre un periodo minimo di tre anni. 
Nelle zone già designate per ricevere un aiuto prima del 31 
gennaio 1989, il periodo iniziale coperto dai piani inizia il 
1° gennaio 1989. 
I piani sono presentati al più tardi il 31 marzo 1989. 
Tuttavia quelli relativi agli obiettivi nn. 3 e 4 sono 
presentati il più rapidamente possibile, dopo che la 
Commissione ha pubblicato gli orientamenti richiesti, e al 
più tardi entro il 1° giugno 1989. 
Articolo 7 
Preparazione 
1. La Commissione può fornire agli Stati membri, se lo 
richiedono, tutta l'assistenza tecnica necessaria alla 
preparazione dei piani. 
2. Le informazioni da fornire nei piani comprendono, se 
necessario, particolari sulla situazione economica e sociale 
generale, nonché sugli obiettivi e sulle politiche macroeco­
nomiche. 
3. La Commissione adotta le modalità d'applicazione 
particolareggiate del presente titolo. 
TITOLO III 
QUADRI COMUNITARI DI SOSTEGNO 
Articolo 8 
Elaborazione, campi e contenuto 
1. I quadri comunitari di sostegno relativi agli obiettivi da 
1 a 4 e 5b sono stabiliti sulla base di un accordo con lo Stato 
membro interessato, nel quadro della compartecipazione e 
con decisione della Commissione, in conformità delle 
procedure stabilite al titolo Vili. Anche la BEI partecipa 
all'elaborazione dei quadri comunitari di sostegno. 
2. Un quadro comunitario di sostegno può coprire un 
periodo da tre a cinque anni. 
3. Un quadro comunitario di sostegno stabilito a titolo di 
qualsiasi obiettivo, può, se necessario, riguardare i territori 
raggruppati di due o più regioni o zone sovvenzionabili. 
4. Qualsiasi quadro comunitario di sostegno comporta : 
— le linee prioritarie adottate per l'azione congiunta della 
Comunità e dello Stato membro interessato in relazione 
con gli obiettivi di cui all'articolo 1 del regolamento 
(CEE) n. 2052/88, — un prospetto delle forme d'intervento da applicare, 
comprendente, in particolare per i programmi operativi, 
gli obiettivi specifici e i principali tipi di misure previste, 
— un piano di finanziamento indicativo che precisi 
l'importo dei finanziamenti previsti per le varie forme 
d'intervento, 
— se è opportuno, indicazioni sulla messa a disposizione di 
mezzi per qualsiasi studio o assistenza tecnica necessari 
concernenti la preparazione, l'attuazione o l'adatta­
mento delle azioni in questione. 
Articolo 9 
Coerenza e impatto delle azioni 
1. I quadri comunitari di sostegno tengono anche conto 
della coerenza tra le azioni strutturali che la Comunità deve 
finanziare, e se opportuno, tra le politiche strutturali e 
macroeconomiche svolte dagli Stati membri interessati. 
2. Al momento dell'elaborazione e dell'applicazione dei 
quadri comunitari di sostegno, la Commissione e gli Stati 
membri interessati vigilano affinché l'incremento annuo 
degli stanziamenti dei Fondi, previsto dall'articolo 12, 
paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 2052/88, abbia un 
impatto economico reale intensificato nelle regioni 
interessate e comporti un corrispondente incremento del 
totale delle spese pubbliche, in particolare per gli 
investimenti. Gli Stati membri forniscono alla Commissio­
ne tutte le informazioni necessarie a tal fine, secondo 
modalità che saranno stabilite da quest'ultima. 
Articolo 10 
Approvazione e attuazione 
1. Salvo accordo contrario con lo Stato membro 
interessato, la Commissione adotta una decisione che 
approva un quadro comunitario di sostegno al più tardi 
entro sei mesi dopo aver ricevuto il o i piani corrispondenti. 
Per accelerare l'attuazione dell'azione prevista in un 
quadro comunitario di sostegno, gli Stati membri possono 
presentare richieste di contributo entro un termine 
sufficiente per permettere alla Commissione di approvarlo 
al momento dell'adozione della decisione concernente il 
quadro comunitario di sostegno. In questo caso i 
programmi operativi possono essere immediatamente 
attuati. 
2. La decisione della Commissione relativa al quadro 
comunitario di sostegno è inviata sotto forma di dichiara­
zione di intenzione allo Stato membro e alle altre autorità 
competenti. Questa dichiarazione è pubblicata sulla 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
^ 10 ^ (Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C^DB^ 
La Commissioneegli^tati membri vigilanoaffincbéle 
azioni cbe rappresentano almeno due terzi del contributo 
dei Pondi per il primo anno del quadro comunitario siano 
approvate dalla Commissione nei due mesi successivi 
all'adozione della decisione relativa al quadro comunitario 
di sostegno. 
iniziative comunitarie 
In applicazione dell'articolo^,paragrafoé^del regolamento 
^CPP^ n.^Oè^^^ la Commissione può, di propria 
imziativaemconformita delle procedure stabilite al titolo 
VHP decidere di invitare gli ^tati membri a presentare 
richieste di contributo per azioni che rivestono un interesse 
particolare per la Comumtàenon sono incluse nei piani di 
cui al titolo H. qualsiasi intervento approvato nel quadro 
della presente disposizione e preso in considerazione 
nell'elaborazione o nella revisione del corrispondente 
quadro comunitario disostegno. 
A^^o A^ 
Porrne d'intervento 
Le azioni incluse in un quadro comumtanodi sostegno 
sono svolte principalmente tramite l'attuazione di prò 
grammi operativi. 
Arr^o^o^ 
Approcci integrati 
Ladecisione di attuare azionisullabasediun approccio 
integratoèadottata nel contesto del quadro comunitario di 
sostegno. 
Un programma operativo può essere attuato tramite un 
approcciointegrato^ 
— seilfinanziamentoeassicuratodapiuPondioalmeno 
da un Pondoeda uno strumento finanziano diverso da 
uno strumento di prestito^ 
— se le misure che devono essere finanziate da più Pondio 
strumenti finanziari,si rafforzano reciprocamenteeuno 
stretto coordinamento tra tutte le parti in questione può 
apportare vantaggi importanti^ 
— se ai livelli nazionale, regionaleelocale sono previste le 
strutture amministrative adeguate per garantire l'attua 
zionemtegratadelprogramma. 
^e la Commissione e del parere che un programma 
operativo integrato costituisca il miglior quadro per 
organizzare l'aiuto comunitario, può, nel quadro delle 
iniziativedi cui all'articolo M,proporre allottato membro 
oagli^tati membri interessati di presentare una richiesta di 
intervento per questo tipo di programma. In questo caso 
essa vigila affincheicontnbuti comunitari siano concessi nel modo più efficace, tenendo conto del particolare sforzo 
richiesto di coordinamento. 
TtTOLOtV 
Ar^o^o^ 
Esame delle domande di contributo 
1. Ledomandedi contributo dei Pondi strutturahper 
azioni specifiche sono compilate dalle competenti autorità 
nazionali, regionali o altre autorità e presentate alla 
Commissione dagli ^tatimembnoda qualsiasi organismo 
da essa designatoatal fine.Ogni domanda concerne una 
delle forme d'intervento previste dall'articolo ^ del 
regolamento ^CPP^ n.^Oé^B^ ^cofmanziamentodipro 
grammi operativiedi regimi di aiuto, sovvenzioni globali, 
cofmanziamento di progetti importanti, aiuti per la 
concessione di un'assistenza tecmcaela realizzazionedi 
studi preparatori, progetti pilotar 
^. Le richieste comprendono le informazioni necessarie, 
perché la Commissione possa valutarle,em particolare una 
descrizione dell'azione proposta, del suo campo d'applica 
zioneedei suoi obiettivi specifici, gli organismi responsabi 
heibenefician,lo scadenzanoeil piano di finanziamento 
proposti, nonché qualsiasi informazione necessaria per 
verificare lacompatibihtà dell'azione in questione con la 
legislazioneele politiche comunitarie ^ivi comprese quelle 
concernenti la concorrenza, gli appalti pubblici e la 
protezione dell'ambiente^. 
^. Pa Commissione esamina le richieste in particolare al 
finedu 
— valutare la conformità delle azioni e delle misure 
proposte con la legislazione comunitaria cornsponden 
te e eventualmente con il quadro comunitario di 
sostegno, 
— valutare il contributo dell'azione proposta allo sviluppo 
specificooalla realizzazione dialtnobiettivie,se si 
tratta di un programma operativo, la coerenza delle 
misure che lo costituiscono, 
— determinare le modalità dell'intervento delodei Pondi 
interessati, 
— verificare cheimeccanismiammmistrativiefinanzian 
siano adeguati ad assicurare l'efficace attuazione 
dell'azione. 
LaCommissione delibera in seguito sulla concessione del 
contributo finanziano. Nel caso di un programma 
operativo integrato,la concessione del contributo di tuttii 
Pondiedi altri strumenti di bilancio della Comunità,che 
contribuiscono al finanziamento di tale programma, e 
stabilito conun'unica decisione dellaCommissione. 
N. C 256/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 10. 88 
Articolo 15 in relazione con programmi operativi integrati. 
Sovvenzionabilità 
1. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 34, le spese 
connesse ad azioni svolte nel quadro degli obiettivi da 1 a 4 
e 5b sono sovvenzionabili con il contributo finanziario dei 
Fondi strutturali, soltanto se le azioni in questione sono 
indicate nel quadro comunitario di sostegno. 
2. Fatte salve le disposizioni transitorie di cui all'articolo 
34 del presente regolamento, all'articolo 9 del regolamento 
(CEE) n. ... (FSE) e all'articolo 11 del regolamento (CEE) 
n. ... (FEAOG), una spesa non può essere considerata 
sovvenzionabile con il contributo dei Fondi, se è stata 
sostenuta prima della data in cui la Commissione ha 
ricevuto la relativa richiesta. La Commissione fissa la data 
effettiva di sovvenzionabilità delle spese per ciascuna 
azione. Articolo 17 
Attuazione 
La Commissione adotta le modalità d'applicazione 
particolareggiate delle disposizioni del presente titolo. 
TITOLO V 
DIVERSIFICAZIONE DEL CONTRIBUTO COMUNITARIO 
Articolo 18 
Diversificazione dei tassi d'intervento dei Fondi 
Articolo 16 
Disposizioni specifiche 
1. Per quanto riguarda la concessione di sovvenzioni 
globali, gli intermediari sono designati in base ad un 
accordo concluso tra gli Stati membri interessati e la 
Commissione. Lo Stato membro interessato vigila affinché 
tutti gli intermediari si trovino in una situazione finanziaria 
sana e abbiano la capacità amministrativa di gestire 
programmi di sovvenzioni globali. Gli intermediari sono 
scelti anche in rapporto alla situazione particolare degli 
Stati membri o delle zone interessate. La gestione delle 
sovvenzioni globali è controllata dalle autorità pubbliche 
responsabili. 
2. I Fondi possono concedere un contributo finanziario 
per spese connesse a grandi progetti, se il costo totale preso 
in considerazione per determinare l'importo del contributo 
comunitario supera 25 milioni di ECU per gli investimenti 
in infrastrutture o 15 milioni di ECU per gli investimenti 
produttivi. 
Tuttavia, nel settore della pesca possono essere finanziati 
progetti di un costo totale inferiore, se sono inclusi in un 
programma d'orientamento pluriennale, approvato dalla 
Commissione in applicazione del regolamento (CEE) 
n. 4028/86 del Consiglio (J). 
3. Oltre ad un'assistenza analoga connessa agli interventi 
dei vari Fondi, la Commissione può finanziare studi e 
l'assistenza tecnica connessa all'utilizzazione congiunta o 
coordinata dei Fondi strutturali, della BEI e degli altri 
strumenti finanziari: 
— per preparare l'elaborazione dei piani, 
— per valutare l'impatto e l'efficacia dell'aiuto fornito nel 
contesto dei corrispondenti quadri comunitari di 
sostegno, 
(!) GU n. L 376 del 31. 12. 1986, pag. 7. 1. La partecipazione finanziaria dei Fondi è fissata in 
percentuale ed è calcolata o rispetto ai costi totali 
sovvenzionabili o rispetto all'insieme delle spese pubbliche 
0 assimilabili sovvenzionabili (nazionali, regionali o locali 
e comunitarie), relativi a ciascun'azione (programma 
operativo, regimi di aiuti, sovvenzione globale, progetto, 
assistenza tecnica o studio). 
2. In applicazione dell'articolo 13, paragrafo 1, primo 
trattino del regolamento (CEE) n. 2052/88, i tassi d'inter­
vento finanziario dei Fondi strutturali sono diversificati in 
funzione della gravità dei problemi specifici regionali. I 
contributi dei Fondi rispetto alla spesa pubblica o 
assimilabile ammontano di norma : 
— al 65 % nelle regioni dell'obiettivo 1, 
— al 50 % nelle zone dell'obiettivo 2, 
— al 40 % negli altri casi. 
1 tassi suindicati possono essere aumentati o diminuiti nei 
limiti stabiliti dall'articolo 13, paragrafo 3 del regolamento 
(CEE) n. 2052/88, e in applicazione degli altri criteri 
enunciati all'articolo 13, paragrafo 1 di detto regolamento, 
tenendo conto in particolare della capacità contributiva 
delle collettività interessate, in particolare in Grecia, 
Irlanda, Portogallo e Spagna. 
3. Se l'azione in questione comporta, fra le altre 
caratteristiche proprie dell'azione, il finanziamento d'inve­
stimenti generatori di proventi, i tassi d'intervento dei 
Fondi sono diversificati in applicazione dell'articolo 13, 
paragrafo 1, ultimo trattino del regolamento (CEE) 
n. 2052/88, e secondo l'ammontare lordo dell'autofinan­
ziamento che i proventi previsti permetteranno di sostene­
re. 
In ogni caso, la partecipazione dei Fondi, nel quadro dello 
sforzo di sviluppo delle regioni in questione, a favore degli 
investimenti delle imprese non può superare, nelle regioni 
dell'obiettivo 1, il 50 % del costo totale, e nelle altre regioni 
3. 10. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 256/7 
il 30 % del costo totale. Questa partecipazione deve essere 
coerente con i principi di diversificazione suindicati. 
4. La Commissione può differenziare i tassi d'intervento 
a favore delle singole misure incluse nei programmi 
operativi, nei regimi di aiuti o nelle sovvenzioni globali. 
Articolo 19 
Combinazione degli aiuti e dei prestiti 
Per gli investimenti che possono essere finanziati sia con le 
risorse di bilancio sia con le risorse di prestiti raccolti, il 
finanziamento comunitario è una combinazione di prestiti 
e di sovvenzioni. Questa combinazione è determinata con 
la partecipazione della BEI al momento dell'elaborazione 
del quadro comunitario di sostegno. A tal fine si tiene conto 
dell'equilibrio del piano di finanziamento proposto, dei 
tassi d'intervento dei Fondi, stabiliti secondo le disposizio­
ni dell'articolo 18, nonché degli obiettivi di sviluppo 
perseguiti. 
TITOLO VI 
DISPOSIZIONI FINANZIARIE 
Artìcolo 20 
Disposizioni generali 
1. Il contributo finanziario dei Fondi strutturali è 
soggetto alle norme che regolano i Fondi in applicazione del 
regolamento finanziario e in funzione delle risorse di 
bilancio disponibili. 
2. Il contributo finanziario da concedere per azioni 
specifiche svolte in applicazione di un quadro comunitario 
di sostegno deve essere compatibile con il piano di 
finanziamento stabilito in detto quadro. 
3. Al fine di evitare qualsiasi ritardo amministrativo alla 
fine dell'anno, gli Stati membri vigilano affinché le richieste 
di pagamento siano ripartite in modo equilibrato nel corso 
dell'anno. 
Articolo 21 
Impegni 
1. Gli impegni di bilancio sono stabiliti sulla base delle 
decisioni della Commissione, con cui sono approvate le 
azioni in questione. Essi sono validi per un periodo 
limitato, la cui durata dipende dalla natura e dalle 
condizioni specifiche di attuazione delle azioni in questio­
ne. 
2. Gli impegni per azioni di una durata pari o superiore a 
due anni sono, di norma, realizzati in quote annue. 
L'impegno della prima quota è stabilito, quando la 
Commissione adotta la decisione di approvazione del­
l'azione. L'impegno delle quote successive è basato sul piano di 
finanziamento dell'azione e sui progressi realizzati nell'at­
tuazione di quest'ultima. 
3. Per le azioni di durata inferiore a due anni, l'impegno 
dell'importo totale del contributo comunitario è stabilito 
quando la Commissione adotta la decisione di approvazio­
ne dell'azione. 
Articolo 22 
Pagamenti 
1. Il pagamento del contributo finanziario è effettuato in 
conformità degli impegni di bilancio ed è destinato 
all'organismo responsabile indicato nella richiesta presen­
tata dallo Stato membro interessato. Può assumere la 
forma di anticipi o di pagamenti definitivi. 
2. In seguito ad ogni impegno, la Commissione può 
versare un primo anticipo fino al 50 % dell'importo 
impegnato, tenuto conto della natura dell'azione in 
questione. 
3. Un secondo anticipo, calcolato in modo che l'importo 
cumulativo dei due anticipi non superi l'80 % dell'impe­
gno, è versato dopo che l'organismo responsabile ha 
accertato che almeno la metà del primo anticipo è stata 
utilizzata e l'azione progredisce conformemente allo 
scadenzario previsto. 
4. Il pagamento definitivo di ciascun impegno è effettuato 
se: 
— l'organismo responsabile presenta alla Commissione 
una richiesta di pagamento nei sei mesi successivi alla 
fine dell'anno in questione o al completamento 
dell'azione, 
— le relazioni di cui all'articolo 26, paragrafo 4, sono 
presentate alla Commissione, 
— lo Stato membro invia alla Commissione un attestato 
che conferma le informazioni fornite nella richiesta di 
pagamento e nelle relazioni. 
5. Gli Stati membri designano le autorità autorizzate a 
rilasciare gli attestati di cui ai paragrafi 3 e 4. 
6. Per misure intese a sostenere i redditi agricoli, come la 
compensazione degli svantaggi naturali nelle zone sfavorite 
o di montagna, disciplinate dalle disposizioni di cui 
all'articolo 11, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 2052/ 
88, le condizioni e le modalità degli anticipi o dei pagamenti 
finali sono fissate nelle relative decisioni della Commissio­
ne in conformità con la natura specifica di queste misure. 
7. Per gli studi e le misure d'innovazione, la Commissione 
fissa le procedure di pagamento appropriate. 
N. C 256/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 10. 88 
Articolo 23 Articolo 25 
Utilizzazione dell'ECU Riduzione, sospensione o soppressione del contributo 
Gli importi delle decisioni, degli impegni e dei pagamenti 
della Commissione sono espressi e versati in ECU. La 
Commissione adotta le modalità particolareggiate d'appli­
cazione del presente articolo. 
Articolo 24. 
Controllo finanziario 
1. Al fine di garantire il successo delle azioni svolte da 
promotori pubblici o privati, gli Stati membri adottano le 
misure necessarie per : 
— verificare che le azioni finanziate dalla Comunità sono 
state attuate correttamente, 
— prevenire e perseguire le irregolarità, 
— ricuperare i fondi persi a causa di un abuso o di una 
negligenza. Lo Stato membro interessato è responsabile 
in via sussidiaria del rimborso delle somme indebita­
mente versate. 
Gli Stati membri informano la Commissione delle misure 
adottate a tal fine e in particolare dell'evoluzione dei 
procedimenti amministrativi e giudiziari. 
Quando presentano domande di pagamento, gli Stati 
membri mettono a disposizione della Commissione tutte le 
relazioni nazionali concernenti il controllo delle misure 
previste nei programmi o nelle azioni in questione. 
2. Fatti salvi i controlli effettuati dagli Stati membri in 
applicazione dell'articolo 206 del Trattato e qualsiasi 
ispezione svolta a titolo dell'articolo 209, letera e) del 
Trattato, funzionari o altri agenti della Commissione 
possono controllare in loco, in particolare mediante 
sondaggio, le azioni finanziate dai Fondi strutturali. 
Prima di effettuare un controllo sul posto, la Commissione 
di norma ne informa lo Stato membro interessato, in modo 
da ottenere tutto l'aiuto necessario. Possono partecipare al 
controllo funzionari o agenti dello Stato membro. 
La Commissione può chiedere allo Stato membro interessa­
to di effettuare un controllo sul posto per verificare la 
regolarità della richiesta di pagamento. Funzionari o agenti 
della Commissione possono partecipare a questi controlli. 
3. Nel corso dei tre anni successivi all'ultimo pagamento 
relativo ad una azione, l'organismo e le autorità responsa­
bili tengono a disposizione della Commissione tutti i 
documenti giustificativi relativi alle spese dell'azione. 1. La Commissione può ridurre o sospendere il pagamen­
to del contributo per qualsiasi azione o misura, se da un 
controllo risulta l'esistenza di un abuso o di una modifica 
importante, che riguarda la natura o le condizioni di 
attuazione dell'azione o della misura e per la quale non è 
stata chiesta l'approvazione della Commissione. 
2. Se i termini non sono rispettati o se la realizzazione di 
un'azione o di una misura permette di giustificare soltanto 
una parte del contributo finanziario assegnato, la Commis­
sione chiede all'organismo responsabile e allo Stato 
membro interessato di presentare le loro osservazioni in un 
lasso di tempo determinato. Se questi ultimi non forniscono 
una giustificazione adeguata, la Commissione può soppri­
mere il resto del contributo finanziario. 
3. Qualsiasi somma che dia luogo a ripetizione di 
indebito, deve essere restituita alla Commissione. Le 
somme non restituite possono essere aumentate degli 
interessi di mora. La Commissione adotta le modalità 
d'applicazione del presente paragrafo. 
TITOLO VII 
SORVEGLIANZA E VALUTAZIONE 
Articolo 26 
Sorveglianza 
1. Nel quadro della compartecipazione di tutti gli 
organismi interessati, la Commissione e gli Stati membri 
assicurano una sorveglianza efficace dell'attuazione del 
contributo dei Fondi a livello del quadro comunitario di 
sostegno e delle azioni specifiche (programmi, ecc.). Questa 
sorveglianza è attuata per mezzo di relazioni elaborate 
secondo procedure adottate di comune accordo, di 
controlli per sondaggio e di comitati costituiti a tal fine. 
La Commissione presenta ai comitati di cui al titolo Vili 
una relazione sui progressi compiuti nell'attuazione del 
contributo dei Fondi e in particolare nell'utilizzazione degli 
stanziamenti, tenuto conto delle indicazioni fornite nei 
quadri comunitari di sostegno. 
2. La sorveglianza è assicurata per mezzo di indicatori 
fisici e finanziari definiti, se necessario, nella decisione della 
Commissione, che approva le azioni in questione. Questi 
indicatori si riferiscono al carattere specifico dell'azione in 
questione, ai suoi obiettivi e alla forma dell'intervento, 
nonché alla situazione strutturale e macroeconomica dei 
paesi in cui il contributo deve essere concesso. 
3. I comitati di sorveglianza sono creati in base ad un 
accordo tra lo Stato membro interessato e la Commissione. 
3. 10. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 256/9 
La Commissione e eventualmente la BEI possono essere 
rappresentate nell'ambito di questi comitati e nominare 
consiglieri tecnici. l'impatto degli interventi operativi (programmi, ecc.). A 
questo livello la valutazione riguarda in primo luogo gli 
effetti degli interventi a livello macroeconomico. 
4. Per qualsiasi azione pluriennale, l'organismo responsa­
bile invia alla Commissione, nei sei mesi successivi alla fine 
di ciascun anno intero di attuazione, relazioni sui progressi 
realizzati. Inoltre deve essere inviata una relazione finale 
alla Commissione nei sei mesi successivi al completamento 
dell'azione. 
Per qualsiasi azione di una durata inferiore a due anni, 
l'organismo responsabile presenta una relazione alla 
Commissione nei sei mesi successivi al completamento. La 
Commissione determina la forma e il contenuto delle 
relazioni. 
5. Sulla base delle procedure e delle relazioni di 
sorveglianza sopra descritte, la Commissione adegua, se 
necessario, l'importo o le condizioni di concessione del 
contributo finanziario inizialmente approvati, nonché lo 
scadenzario previsto dei pagamenti. La valutazione è effettuata, a seconda dei casi, in rapporto 
agli indicatori macroeconomici basati su dati statistici 
regionali e nazionali, ai dati ottenuti con studi analitici 
descrittivi, nonché ad analisi di tipo qualitativo. 
3. Al momento dell'elaborazione dei quadri comunitari 
di sostegno e nell'istruzione delle singole domande di 
contributo, la Commissione prende in considerazione, 
quale elemento determinante, i risultati delle valutazioni 
effettuate secondo le disposizioni di questo articolo. 
4. Il principio e le modalità di valutazione sono precisati 
nelle decisioni della Commissione sui quadri comunitari di 
sostegno. 
6. La Commissione adotta le modalità particolareggiate 
d'applicazione del presente articolo. 
Articolo 27 TITOLO Vili 
COMITATI 
Artìcolo 28 
Comitato per lo sviluppo e la riconversione delle regioni 
Valutazione 
1. La valutazione rientra nel quadro della compartecipa­
zione. Le autorità competenti degli Stati membri fornisco­
no, eventualmente, il loro contributo necessario affinché 
questa valutazione possa essere realizzata nel modo più 
efficace. La valutazione utilizza in questo contesto i vari 
elementi che può fornire il sistema di sorveglianza per 
valutare l'impatto socioeconomico delle azioni, eventual­
mente in stretta collaborazione con i comitati di sorveglian­
za. 
2. La valutazione ex-ante e ex-post delle azioni a finalità 
strutturale impegnate dalla Commissione ne misura 
l'efficacia a tre livelli: 
— l'impatto d'insieme sugli obiettivi enunciati dall'artico­
lo 130A del Trattato e in particolare sul rafforzamento 
della coesione economica e sociale della Comunità. A 
questo livello la valutazione riguarda in particolare gli 
effetti e i risultati macroeconomici, tenendo conto del 
contesto socioeconomico generale nel quale le azioni 
sono attuate, nonché della loro complementarietà con le 
politiche nazionali, 
— l'impatto dell'azione intrapresa in ciascun quadro 
comunitario di sostegno, ivi compresi da un lato i sui 
effetti macroeconomici sull'economia delle regioni e 
delle zone interessate, e dall'altro, il suo contributo alla 
realizzazione degli obiettivi specifici, in particolare le 
linee prioritarie di sviluppo, In applicazione dell'articolo 17 del regolamento (CEE) 
n. 2052/88, è istituito presso la Commissione un comitato 
consultivo per lo sviluppo e la riconversione delle regioni, 
composto da rappresentanti degli Stati membri e presiedu­
to dal rappresentante della Commissione. La BEI è 
associata alle deliberazioni. 
Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato 
un progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un 
termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgen­
za della questione in esame, formula il suo parere sul 
progetto, eventualmente procedendo a votazione. 
Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato 
membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a 
verbale. 
La Commissione tiene in massima considerazione il parere 
formulato dal comitato. Essa lo informa del modo in cui ha 
tenuto conto del suo parere. 
Il comitato esprime un parere sui progetti di decisione della 
Commissione concernente quadri comunitari di sostegno 
previsti dall'articolo 8, paragrafo 5 e dall'articolo 9, 
paragrafo 9 del regolamento (CEE) n. 2052/88 nonché sulla 
preparazione e sulla revisione dell'elenco delle zone 
sovvenzionabili a titolo dell'obiettivo n. 2. Inoltre la 
Commissione può sottoporgli le questioni di cui all'articolo 
10 del regolamento (CEE) n. ... (regolamente FESR). 
N. C 256/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 10. 88 
Articolo 29 
Comitato di cui all'articolo 124 del Trattato 
In applicazione dell'articolo 17 del regolamento (CEE) 
n. 2052/88, il comitato di cui all'articolo 124 del Trattato è 
composto da due rappresentanti del governo, due rappre­
sentanti delle organizzazioni sindacali dei lavoratori e due 
rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei datori di 
lavoro per ciascuno degli Stati membri. Il membro della 
Commissione incaricato della presidenza può delegare 
questa funzione a un alto funzionario della Commissione. 
Per ciascun Stato membro viene nominato un supplente per 
ciascuna categoria summenzionata. In mancanza di uno o 
dei due membri, il supplente partecipa di pieno diritto alle 
deliberazioni. 
I membri e i supplenti sono nominati dal Consiglio su 
proposta della Commissione per un periodo di tre anni. Il 
loro mandato è rinnovabile. Il Consiglio cerca di realizzare 
nella composizione del comitato una rappresentanza equa 
dei vari gruppi interessati. 
II comitato esprime un parere sui progetti di decisioni della 
Commissione sugli orientamenti per l'azione a titolo degli 
obiettivi nn. 3 e 4, sui quadri comunitari di sostegno a titolo 
di questi stessi obiettivi, nonché sui quadri comunitari di 
sostegno a titolo degli obiettivi nn. 1, 2 e 5b, quando si 
tratta di questioni concernenti il sostegno del FSE. 
I pareri del comitato sono approvati a maggioranza 
assoluta dei voti validamente espressi. La Commissione 
informa il comitato del modo in cui ha tenuto conto dei 
suoi pareri. 
II comitato adotta il suo regolamento interno. 
Articolo 30 
Comitato delle strutture agricole e dello sviluppo rurale 
In applicazione dell'articolo 17 del regolamento (CEE) 
n. 2052/88, è istituito presso la Commissione un comitato 
delle strutture agricole e dello sviluppo rurale composto da 
rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal 
rappresentante della Commissione. 
Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato 
un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il 
suo parere sul progetto entro un termine che il presidente 
può fissare in funzione dell'urgenza della questione in 
esame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista 
all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l'adozione 
delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta 
della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai 
voti dei rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione fissata nell'articolo precitato. Il presidente 
non partecipa al voto. 
La Commissione adotta misure che sono immediatamente 
applicabili. Tuttavia, se tali misure non sono conformi al 
parere espresso dal comitato, la Commissione le comunica 
immediatamente al Consiglio. In tale caso la Commissione 
può differire di un mese al massimo, a decorrere da tale 
comunicazione, l'applicazione delle misure da essa decise. 
Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può 
prendere una decisione diversa entro il termine di cui al 
comma precedente. 
Il comitato esprime il suo parere sui progetti di decisione 
della Commissione: 
— relativi alle azioni comuni a titolo dell'obiettivo 5a, 
— relativi ai quadri comunitari di sostegno a titolo 
dell'obiettivo 5b. 
Il comitato previsto al presente articolo sostituisce il 
comitato permanente delle strutture agricole, istituito 
dall'articolo 1 della decisione del Consiglio del 4 dicembre 
1962 (]), in tutte le funzioni che sono ad esso attribuite in 
virtù di questa decisione o in virtù dell'articolo 6 del 
regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio (2). 
Articolo 31 
Altre disposizioni 
1. La Commissione presenta periodicamente ai comitati 
previsti agli articoli 28, 29 e 30, le relazioni di cui 
all'articolo 16 del regolamento (CEE) n. 2052/88. Essa può 
chiedere il parere di questi comitati su qualsiasi questione 
relativa agli interventi dei Fondi, diversa da quelle previste 
dal presente articolo, in particolare in rapporto con 
l'esercizio della sua iniziativa di cui all'articolo 5, paragrafo 
5 del regolamento (CEE) n. 2052/88. 
2. La decisione 75/185/CEE del Consiglio del 18 marzo 
1975, relativa alla creazione di un comitato di politica 
regionale (3), la decisione 83/517/CEE del Consiglio del 17 
ottobre 1983, relativa allo statuto del comitato del FSE (4), 
e per quanto riguarda il FEAOG Orientamento, le 
disposizioni degli articoli da 11 a 15 del regolamento (CEE) 
n. 729/70, relative al comitato del FEAOG, sono abrogate. 
(') GU n. 136 del 17. 12. 1962, pag. 2892/62. 
(2) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13. 
(3) GU n. L 73 del 21. 3. 1975, pag. 47. 
(4) GU n. L 289 del 22. 10. 1983, pag. 42. 
3. 10. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 256/11 
TITOLO IX TITOLO X 
RELAZIONI E PUBBLICITÀ DISPOSIZIONI FINALI 
Articolo 32 Articolo 34 
Relazioni Disposizioni transitorie 
Le relazioni annue di cui all'articolo 16 del regolamento 
(CEE) n. 2052/88 comprenderanno tra l'altro: 
— un bilancio degli sforzi dell'insieme dei Fondi, della BEI 
e degli altri strumenti finanziari a favore della 
realizzazione degli obiettivi prioritari di cui all'articolo 
1 di detto regolamento; 
— un bilancio delle attività di ciascun Fondo e dell'utilizza­
zione delle risorse di bilancio in questione, nonché 
dell'impiego degli altri strumenti finanziari di compe­
tenza della Commissione. 
Articolo 33 
Informazione e pubblicità 
1. L'organismo responsabile dell'attuazione di un'azione, 
che beneficia di un contributo finanziario della Comunità, 
vigila affinché quest'ultima costituisca oggetto di una 
pubblicità adeguata, in modo da : 
— sensibilizzare i potenziali beneficiari e le organizzazioni 
professionali alle possibilità offerte dall'azione, 
— sensibilizzare l'opinione pubblica al ruolo svolto dalla 
Comunità in relazione con l'azione. 
Gli Stati membri consultano la Commissione e l'informano 
delle iniziative prese per i fini summenzionati. 1. In applicazione dell'articolo 15, paragrafo 3 del 
regolamento (CEE) n. 2052/88, le domande di azioni 
pluriennali che sono ricevute dopo l'adozione di quest'ulti­
mo regolamento, ma prima dell'entrata in vigore dell'insie­
me dei regolamenti d'applicazione di cui all'articolo 130E 
del Trattato, devono essere conformi agli obiettivi indicati 
dall'articolo 1 di detto regolamento e attuati in una delle 
forme d'intervento previste dall'articolo 5. 
2. La Commissione terrà conto, nell'elaborazione dei 
quadri comunitari di sostegno, di qualsiasi azione 
pluriennale già approvata dal Consiglio o dalla Commis­
sione prima dell'entrata in vigore delle decisioni d'applica­
zione di cui all'articolo 130E del Trattato e avente 
un'incidenza finanziaria durante il periodo coperto dai 
quadri. 
3. La Commissione può proporre allo Stato membro 
interessato di applicare le disposizioni della regolamenta­
zione dei Fondi, che entrano in vigore il 1° gennaio 1989, 
alle azioni già decise prima di tale data. 
4. Al fine di assicurare la continuità dell'azione dei Fondi 
nel periodo che va dal 1° gennaio al 1° ottobre 1989, la 
Commissione può approvare azioni in deroga alle disposi­
zioni dell'articolo 15, paragrafo 1. Queste azioni sono 
indicate nella successiva decisione sul quadro comunitario 
di sostegno in questione. 
Articolo 35 
Entrata in vigore 
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1989. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri.