ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(69)1287
Vol.1969/0231

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUHOPEE
COM(69)1287def.
Bruxelles,il22dicembre1969
Propostadi
REGOLAMENTO DELCONSIGLIO
relativoall'agricoltura lussemburghese
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(69)1287def.

RELAZIONE
la IIProtocollo concernente ilGranducato delLussemburgo ,cheaisensi
dell' articolo 239 ©parte integrante delTrattato ,prevede duederoghe alle
norme previste daquest' ultimo nelsettore agricolo »
Laprima riguarda ilmantenimento delle restrizioni quantitative al­
l'importazione deiprodotti agricoli compresi nell ,elenco allegato alla deci­
sione delle Parti Contraenti dell' Accordo generale sulle tariffe doganali e
sulcommercio ,indata 3dicembre 1955 »riguardante l'agricoltura lussembur­
ghese .Tale regime costituisce unaderoga alprincipio deldivieto direstri­
zioni quantitative all'importazione dicuiall'articolo 30delTrattato eal
calendario perlagraduale eliminazione deicontingenti quale figura all' ara-
ticelo 33»
Laseconda deroga alle norme delTrattato riguarda un'esenzione dal– ,
l'imposta diconsumo infavore deivini lussemburghesi nelterritorio del
Benelux .Poiché tutti glialtri vini provenienti siadalla Comunità chedai
paesi terzi sono soggetti adun'imposta diconsumo ,sitratta nella fattispe­
ciediunaderoga all'articolo 12oall'articolo 95delTrattato per ilGran­
ducato delLussemburgo eéLll'articolo 7per ilBelgio eiPaesi Bassi ,
2. L'autorizzazione adapplicare misure dideroga alGranducato delLus­
semburgo eragiustificata asuotempo dagli svantaggi strutturali ,tecnici
edeconomici dell' agricoltura lussemburghese .
3» Apiùriprese ilConsiglio hatenuto conto dell' esistenza delProtocol­
lo,speoie inoccasione dell' instaurazione delle organizzazioni comuni dei
mercati neisettori deicereali (l),delle carni suine (2),delle uova (3),
delpollame (4),dellatte edeiprodotti lattiero-caseari (5)edelle carni
bovine (6).
1)RI20/67/CEEarticoli 28e21
2)R121/67/CEEarticoli 17e19
3)R122/67/CEEarticoli 11e13(4)R123/67/CEEarticoli 11e13
(5)RI3/64/CEEartioolo 12
(6)R14/64/CEEarticolo 12

All'articolo1,paragrafo2,primocomma,delProtocolloestipulato
chelaCommissione puòrivolgerealGranducatodelLussemburgo raccomanda­
zionicircalemisuredaadottareperconsentirelaprogressivaintegrazio­
nedell'agricolturalussemburghese nelmercatocomune.Indata26maggio
196514CommissioneharivoltoalGranducatodelLussemburgo unaraccomanda^
zioneinmeritoallaleggesull'orientamento agricolo.Ilsettoreviticolo
nonèstatooggettodiraccomandazioni particolaridellaCommissionealGo­
vernolussemburghese .
4.Perquantoriguardal'applicazione delledisposizioni delProtocollo
dapartedelleautoritàlussemburghesi ,occorreconstatarechediversere­
strizioniquantitative esistentialmomentodell'entratainvigoredelTrat­
tatosonostatenelfrattempoeliminate,dimodochelemisurediprotezione
tuttoravigentisilimitaloaglianimalivividellespeciebovinaesuina,
allecarcasseeaitagli,nonchéaprodottidiversi,cioèillatteelacre­
madilatte,ilburro,ilfrumento,lafarina,ilpaneelepatate.Quest'evo-
luaionaprovalavolontàdelGovernolussemburghese dilimitareallostretto
necessariolerestrizioniagliscambi.
5.IlProtocolloprevedechealterminedelperiodotransitorioilConsi­
gliodevedacidereamaggioranzaqualificata,supropostadellaCommissione ,
inqualemisuralederogheconcessealGranducatodelLussemburgo debbano
esseremantenute,modificate oabolite.}:
Pereffettosiadellemisurediordinesoprattuttostrutturale adot­
tatedalGranducatodelLussemburgo chedeglisforziprestatidaglistessi
agricoltori ,l'agricoltura lussemburghese haraggiuntomilivellodisvilup­
pochedovrebbeormanipermetternelatotaleintegrazione nelmercatocomu­
neagricolo.E'quindisenz'altroplausibilechelerestrizioniquantitative
all'importazione nelLussemburgo nonvenganomantenuteoltreilperiodotran­
sitorio.Nondimeno,èappuntosullabasedelierestrizioniall'importazione
cheiprezziperisuccitatiprodottilussemburghesi hannopotutoraggiunge­
.reunlivellosuperioeaquellochesisarebbeavutonelcasodiun'applica^-

zioneintegraledellenormecomunitarie.L'eliminazione dellerestrizioni
quantitativeall'importazionesitradurràdiconseguenzainunadiminuzione
delleentratedegliagricoltorilussemburghesi .
TalediminuzionedelleentratepuSesserevalutataannualmente come
segue-(inmilionidiP.lux.):
carni "bovine 36.0
camisuine 19»0
turro 7»5
frumento 4»5
patate 8,0
75,0(ossia1,5milionidiU.C.)
IlGovernolussemburghese havalutatoquestadiminuzionedelleentrate
acirca100milionidiP,lux.all'anno.Ladifferenzatrataleimportoe
quellosopraindicatoèdovutaastimedivergentiinmateriadicarnibovi­
needicarnisuine...
E1dunquepropostodiconsiderare comestimadelladiminuzionedelle
entratedegliagricoltorilussemburghesi unimportodi75»0milionidiF.
lux.,-ossia1,5milionidiU.C.all'anno.
6.Datol'interessecherivestedalpuntodivistacomunitariol'integrai-
zionedell'agricoltura lussemburghese nelmercatocomunefindal1°gennaio
1970»èopportunochelaComunitàprestiunaiutofinanziarioallemisureche
ilGranducatodelLussemburgo deveadottareperfarscomparireneiprossimi
annil'anzidettadiminuzione delleentrate.•'
E'ammessocheglieffettidiun*abolizionedellemisurequantitative
all'importazione suiredditidegliagricoltori lussemburghesi sarannorisenti­
tiancoraperunperiododicinqueanni.Neconseguechel'aiutocomunitario
deveestendersiadunperiodocorrispondente .Tuttavia,affinohéilGoverno
lussemburghese possaprenderegià>find'oramisuraimportantidimigliora »-
mentostrutturale,èopportunoversareiltotaledell'aiutocomunitario,vale

adire 7f5milioni diU.C. ,inun'unica soluzione atitolo delbilancio 1970
alPondo d'orientamento economico esociale per l'agricoltura istituito dal­
lalegge sull' arientamento agricolo lussemburghese .
Detto aiuto finanziario verrà assunto incarico dalFEAOG ,sezione
orientamento ,poiché lemisure chedevono essere adottate dalGranducato
delLussemburgo sono misure dicarattere strutturale .
7. Per quanto riguarda ilmantenimento delle disposizioni dell' articolo
1,paragrafo 1,seconda comma ,delProtocollo concernenti ivini ,lasitua­
zione sipresenta diversa »
Nelsettore sinicolo non sitratta dimisure quantitative applicate
dalGranducato delLussemburgo ,bensì' diunsistema spemiale inmateria
fiscale .Ivini lussemburghesi beneficiano diun'esenzione dall' imposta di
consumo nelterritorio siadelGranducato delLussemburgo chedegli altri
duepaesi delBenelux .
NelGranducato delLussemburgo ilmantenimento dell' esenzione dal­
l'imposta diconsumo dicui ivini d'origine lussemburghese beneficiano
sulmercato delBenelux continuerà arivestire per iprossimi anni unnote­
vole interesse per ilreddito agricolo nel settore interessato .
Ilregime difavore concesso ai -fini lussemburghesi nonhadisturbato
inmaniera rilevante lalibera circolazione deivini dialtre origini negli
Stati delBenelux .Lacapacità diassorbiaentó ditali mercati non cessa
anzi diaumentare .
Lasoppressione delregime incausa deve essere considerata nella pro­
spettiva dell' armonizzazione deiregimi fiscali nella Comunità ,specie per
quanto riguarda leimposte diconsumo .
InAttesa delle decisioni comunitarie inmateria eperconsentire al
Granducato delLussemburgo diadeguare lasualegislazione ediproseguire
isuoi sforzi per ilmiglioramento delle condizioni diproduzione edicom­
mercializzazione nelsettore vinicolo ,èproposto dimantenere ilregime di
deroga dicuiall'articolo lfparagrafo 1,seoonda comma ,delProtocollo .

-5-
Grattandosinellafattispeciediunaquestionedinaturafiscale,
laCommissionesiriservadiprendereposizionenelquadrodell'armonizza­
zionedeiregimifiscalinellaComunità.
8.Sullabasediquantoprecede,l'allegatapropostahaloscopodi:
–abolireledisposizioni dicuiall'articol1,paragrafo1,primocomma,
delProtocollo(articolol),
–mantenereledisposizioni dicuiall'articolo1,paragrafo1,secondo
comma|tuttavia,primadel31dicembre1973ilConsigliodecideinquale
misuradettoregimedebbaessereprorogato,mantenuto,modificato oabo­
lito(articolo2),tenutocontoinparticolaredelgradodiavanzamento
deilavoriinmateriadiarmonizzazione delleimpostediconsumo,
–versarealGranducatodelLussemburgo ,atitolodelbilancio1970,una
sommaunicadi7»5milionidiU.C.acaricodelPEAOG,sezioneorienta*-
mento(articolo3)»

Proposta di
REGOLAMENTO PEL CONSIGLIO
relativo all'agricoltura lussemburghese
ILCONSIGLIO DELLS COMUNITA' EUROPEE ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,inpartico­
lare l'articolo 43»
Visto ilProtocollo concernente ilGranducato delLussemburgo ,inparticola­
rel'articolo 1,paragrafo 2,secondo comma ;
Vista laproposta delia Commissione ;
Visto ilparere delParlamento Europeo ;
Considerando che ,conformemente all'articolo 1,paragrafo 2,secondo comma ,
delProtocollo concernente ilGranducato delLussemburgo ,altermine del
periodo transitorio ilConsiglio deve decidere inqual misura lederoghe
concesse adetto Stato membro debbano essere mantenute ,modificate oabolite
Considerando che ,anorma dell' articolo 1,paragrafo 1,primo comma ,dello
stesso Protocollo ,ilGranducato delLussemburgo èautorizzato ,inragione
della particolare situazione della suaagricoltura ,amantenere lerestri­
zioni quantitative all'importazione deiprodotti compresi nell' elenco alle­
gato alla decisione delle Parti Contraenti dell' Acoordo generale sulle ta­
riffe doganali esulcommercio ,indata 3dicembre 1955 »riguardante l'agri­
coltura lussemburghese ;
Considerando che ilGranducato delLussemburgo sièavvalso dialcune fa­
coltà offertegli dadetto Protocollo ;
Considerando che ,nella fase attuale dell' organizzazione comune deimercati
neidiversi settori agricoli ,tali deroghe comportano ostacoli effettivi al­
lalibera circolazione deiprodotti incausa all'interno della Comunità ;
che ,inoltre ,ilGranducato delLussemburgo haadottato inalcuni casi delle
misure diordine strutturale ,tecnico edeconòmico atte aconsentire la
progressiva integrazione dell' agricoltura lussemburghese nelmercato comune ;

-7-
Considerando che ,nella situazione sopra descritta enell' interesse dipro­
muovere lalibertà degli scambi all'interno della Comunità ,èopportuno aboli­
retali deroghe ;
Considerando che ,anorma dell' articolo 1,paragrafo 1,secondo comma ,del
Protocollo ,ilBelgio ,ilLussemburgo eiPaesi Bassi applicano ilregime
dicuiall'articolo 6,3comma della Convenzione diUnione economico belgo -
lussemburghese del25luglio 1921 ;che l'applicazione ditale disposizione
infavore deivini lussemburghesi continuerà neiprossimi einni arivestire
nelGranducato delLussemburgo unnotevole interesse per ilreddito agricolo
nelsettore interessato ;
Considerando che ,inoltre ,detta applicazione non ètale dacostituire un
ostacolo dirilievo alla libera circolazione deiprodotti incausa all' in­
terno della Comunità ;che intali condizioni èopportuno prevedere laproro­
ga,perunperiodo limitato ,dell' applicabilità della disposizione ;
Considerando chelasoppressione delregime dideroga risultante dall' arti­
colo 1,paragrafo 1,primo comma ,delProtocollo pregiudicherà l'attuale
livello delle entrate degli agricoltori lussemburghesi ;che ,aifini diuna
stabilizzazione deiredditi ediun'integrazione totale dell' agricoltura
lussemburghese nelmercato comune ,ilGoverno delLussemburgo haadottato
tuia serie dimisure diordine strutturale ;cheoccorre prevedere laparteci­
pazione finanziaria della Comunità allo sforzo intrapreso inmateria dadetto
Governo ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Adecorrere dal1°gennaio 1970 ledisposizioni dell' articolo 1,pa­
ragrafo 1,primo comma ,delProtocollo concernente ilGranducato delLus­
semburgo cessano diessere applicabili .
Articolo 2
Ledisposizioni dell' articolo 1,paragrafo 1,secondo comma ,delPro­
tocollo concernente ilGranducato delLussemburgo rimangono applicabili .
Entro il31dicembre 1973 ilConsiglio decide amaggioranza qualifi­
cata ,suproposta della Commissione ,inquale misura tali disposizioni debba­
noessere mantenute ,modificate oabolite .
•••/•••

-8-
Articolo 3
In .deroga alle disposizioni dell' articolo 11,paragrafo 2edegli arti­
coli da13a22inclusi delregolamento n.,I7/64/CEE,viene anticipata al
Granducato delLussemburgo ,atitolo del "bilancio 1970 ,unasomma di7,5 "bi­
lioni di -unità diconto prelevata dalle risorse della sezione orientamento
del FEAOG .
Tale somma deve essere utilizzata perlarealizzazione diazioni desti -»
nate acompletare l'integrazione dell' agricoltura lussemburghese nelmercato
comune ,tenendo conto della raccomandazione inmerito alla legge sull' orien­
tamento agricolo rivolta dalla Commissione alGranducato delLussemburgo il
26maggio 1965 (l).
IlGranducato delLussemburgo partecipa albeneficio delle somme che
rimangono disponibili perlasezione orientamento delFondo alle condizioni
vigenti edallo stesso titolo degli altri Stati membri .
Anteriormente al1°gennaio 1973 ilGranducato delLussemburgo presenta
alla Commissione una relazione sulle misure adottate accompagnata dadocumenti
giustificativi sulle spese effettuate .
Articolo 4
Ilpresente regolamento entra invigore ilterzo giorno successivo alla
pubblioazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee ;
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi edè
direttamente applicabile .
Fatto aBruxelles ,il22dicembre 1969
Per ilConsiglio
(1)G.U ,n.105del15.6.1965 »pag .1810/65-1312/65.