5.2.

Il CESE prende atto delle posizioni e delle analisi della Commissione in questo campo e le condivide, in particolare: i) sono ancora necessari ulteriori sforzi per quanto concerne l’attuazione degli elementi protettivi, in particolare per quanto riguarda l’accesso alle informazioni, l’accesso alla giustizia, il recupero delle retribuzioni arretrate e la concessione di permessi di soggiorno (15); ii) la maggior parte degli Stati membri fornisce solo informazioni generali sui diritti dei lavoratori e non informazioni mirate pertinenti alla situazione specifica dei lavoratori migranti in situazione irregolare; iii) la cooperazione delle autorità pubbliche con le parti sociali e le organizzazioni non governative è fondamentale per agevolare le denunce, poiché tali soggetti spesso hanno contatti diretti con i lavoratori e possono sensibilizzare, informare i migranti in merito ai loro diritti, creare fiducia reciproca e aiutare i lavoratori a individuare le situazioni di lavoro sommerso e sfruttamento della manodopera al fine di presentare una denuncia. Il ruolo delle parti sociali e delle organizzazioni non governative è inoltre molto importante per agevolare le denunce e segnalare situazioni di sfruttamento e ridurre il timore dei migranti di essere sottoposti a procedure di rimpatrio se individuati dalle autorità competenti in materia di migrazione. Nella grande maggioranza degli Stati membri la legge attribuisce un ruolo importante a questi portatori di interessi, in particolare ai sindacati, nell’ambito del meccanismo nazionale volto ad agevolare la presentazione di denunce (16); iv) i migranti irregolari vittime di sfruttamento lavorativo incontrano difficoltà in rapporto all’accesso alle procedure per il rilascio dei permessi di soggiorno o alle condizioni di rilascio dei permessi. I portatori di interessi segnalano che le vittime devono far fronte a una mancanza di accesso a informazioni e consulenza legale sulla disponibilità di permessi e sulle modalità per presentare domanda o chiedere l’esame di una domanda; essi segnalano altresì che la concessione di permessi è spesso legata all’avvio di azioni penali nei confronti di determinati datori di lavoro e che il permesso è subordinato alla partecipazione delle vittime al procedimento penale, sebbene ciò non sia richiesto dalla direttiva (17); v) l’Agenzia dell’UE per i diritti fondamentali (FRA) segnala che in alcuni Stati membri i migranti in situazione irregolare non si avvalgono dei sistemi di denuncia esistenti. Ciò può essere dovuto a una serie di motivi: mancanza di incentivi per i lavoratori a sporgere denuncia; informazioni limitate sui loro diritti e sul meccanismo di denuncia disponibile; ostacoli economici come le quote di iscrizione ai sindacati, i quali assistono solo i membri; e, soprattutto, la paura di essere scoperti, fermati e rimpatriati (18); vi) anche le parti sociali e le organizzazioni non governative svolgono un ruolo centrale nella promozione e nell’attuazione delle misure di tutela previste dalla direttiva e nell’aumentarne il raggio d’azione nei confronti dei migranti irregolari. La CE rafforzerà il dialogo con le parti sociali e le organizzazioni non governative che rappresentano i lavoratori privi di documenti e collaborerà con la piattaforma europea contro il lavoro non dichiarato nello sviluppo di tali attività.