Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione sulla partecipazione della Polonia ai programmi comunitari nei settori della formazione, della gioventù e dell'istruzione /* COM/97/0422 def. - CNS 97/0224 */



Gazzetta ufficiale n. C 337 del 07/11/1997 pag. 0020



Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità in seno al consiglio di associazione sulla partecipazione della Polonia ai programmi comunitari nei settori della formazione della gioventù e dell'istruzione (97/C 337/04) COM(97) 422 def. - 97/0224(CNS) (Presentata dalla Commissione il 4 settembre 1997) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 126 e 127 e 228, paragrafo 3, primo capoverso, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che il protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica di Polonia dall'altro, è stato concluso mediante decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995; considerando che ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, la Polonia può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nei settori della formazione, della gioventù e dell'istruzione, e in base all'articolo 2, il consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Polonia alle attività di cui all'articolo 1; considerando che la decisione n. 819/94/CE del Consiglio, del 6 dicembre 1994, che istituisce un programma d'azione per l'attuazione di una politica di formazione professionale della Comunità europea (1) (in appresso denominato «Leonardo da Vinci»), in particolare l'articolo 9, paragrafo 1, la decisione n. 818/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 marzo 1995, recante adozione della terza fase del programma «Gioventù per l'Europa» (2), in particolare l'articolo 7, paragrafo 4, e la decisione n. 819/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 marzo 1995, che istituisce un programma d'azione comunitaria nel settore dell'istruzione (3) (in appresso denominato «Socrates»), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, dispongono che questi programmi sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale, in conformità delle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari; considerando che nel corso delle riunioni congiunte dei ministri dell'istruzione, tenutesi a Lussemburgo il 23 ottobre 1995 e a Bruxelles il 21 novembre 1996 nel quadro del dialogo strutturato tra l'Unione europea e i paesi associati dell'Europea centrale, le parti hanno ribadito la loro volontà di estendere a questi paesi la partecipazione ai programmi «Leonardo da Vinci», «Gioventù per l'Europa» e «Socrates», DECIDE: La posizione che la Comunità deve prendere in seno al consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica di Polonia, dall'altro, relativa alla partecipazione della Polonia ai programmi comunitari nei settori della formazione, della gioventù e dell'istruzione, è l'allegato progetto di decisione del consiglio di associazione. (1) GU L 340 del 29. 12. 1994. (2) GU L 87 del 20. 4. 1995. (3) GU L 87 del 20. 4. 1995. Progetto di decisione del consiglio di associazione CE-Polonia recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Polonia ai programmi comunitari nei settori della formazione, della gioventù e dell'istruzione IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica di Polonia, dall'altro (1), visto il protocollo addizionale all'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica di Polonia, dall'altro, relativo alla partecipazione della Polonia ai programmi comunitari (2), in particolare gli articoli 1 e 2, considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, la Polonia può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nei settori della formazione, della gioventù e dell'istruzione; considerando che, ai sensi dell'articolo 2 del protocollo addizionale, il consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Polonia alle attività di cui all'articolo 1; considerando che, nel corso delle riunioni congiunte dei ministri dell'istruzione tenutesi a Lussemburgo il 23 ottobre 1995 e a Bruxelles il 21 novembre 1996, nel quadro del dialogo strutturato tra l'Unione europea e i paesi associati dell'Europa centrale, le parti hanno ribadito la loro volontà di estendere a questi paesi la partecipazione ai programmi «Leonardo da Vinci», «Gioventù per l'Europa» e «Socrates», DECIDE: La Polonia partecipa ai programmi della Comunità europea «Leonardo da Vinci», «Gioventù per l'Europa» e «Socrates», conformemente alle condizioni e alle modalità allegate che formano parte integrante della presente decisione. (1) GU L 347 del 31. 12. 1993. (2) GU L 317 del 30. 12. 1995. Condizioni e modalità della partecipazione della Polonia ai programmi «Leonardo da Vinci», «Gioventù per l'Europa» e «Socrates» Articolo 1 La Polonia partecipa a tutte le azioni che rientrano nel quadro dei programmi «Leonardo da Vinci», «Gioventù per l'Europa» e «Socrates» (in appresso denominati «i programmi») nel rispetto - fatto salve disposizioni contrarie della presente decisione - degli obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione n. 819/94/CE del Consiglio, che istituisce un programma d'azione per l'attuazione di una politica di formazione professionale nella Comunità europea, dalla decisione n. 818/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa all'adozione della terza fase del programma «Gioventù per l'Europa», e dalla decisione n. 819/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, che istituisce il programma d'azione comunitaria «Socrates». Articolo 2 Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e degli individui della Polonia aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e gli individui aventi diritto nella Comunità. Le azioni di preparazione e di formazione linguistica riguardano le lingue ufficiali della Comunità. In casi eccezionali, qualora l'attuazione dei programmi lo richieda, si potranno accettare altre lingue. Articolo 3 Per garantire la dimensione comunitaria dei programmi, le azioni e i progetti transnazionali proposti dalla Polonia devono includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Tale numero minimo è determinato, nel quadro dell'attuazione del programma, in base alla natura delle attività, al numero dei partecipanti al progetto e al numero dei paesi che partecipano al programma. Le azioni e i progetti portati avanti soltanto dalla Polonia e da Stati dell'EFTA, del SEE o da altri paesi terzi, compresi quelli che, avendo concluso un accordo di associazione con la Comunità, possono partecipare ai programmi, non beneficiano dell'aiuto finanziario della Comunità. Articolo 4 Conformemente alle disposizioni in materia contenute nelle decisioni relative ai programmi «Leonardo da Vinci», «Gioventù per l'Europa» e «Socrates», la Polonia fornisce le strutture e i meccanismi adeguati a livello nazionale e adotta tutte le misure necessarie al coordinamento e all'organizzazione dell'attuazione dei programmi. Articolo 5 La Polonia versa ogni anno un contributo globale al bilancio della Comunità per coprire il costo della sua partecipazione ai programmi. Le norme che disciplinano il contributo finanziario della Polonia sono illustrate in allegato, e formano parte integrante della presente decisione. Il consiglio di associazione sarà autorizzato a adeguare tale contributo ogniqualvolta ciò sia necessario. Articolo 6 Gli Stati membri della Comunità e la Polonia si impegneranno al massimo per favorire la libera circolazione e il soggiorno di studenti, insegnanti, personale amministrativo delle università, giovani, e altre persone aventi diritto, che viaggiano tra la Polonia e la Comunità a causa della loro partecipazione ad azioni coperte dalla presente decisione. Articolo 7 Fatte salve le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità in merito al controllo e alla valutazione dei programmi di cui agli articoli 10, 9 e 8 delle decisioni relative rispettivamente ai programmi «Leonardo da Vinci», «Gioventù per l'Europa» e «Socrates», la partecipazione della Polonia ai programmi è sorvegliata costantemente e congiuntamente dalla Commissione e dalla Polonia. La Polonia presenta alla Comunità le relazioni necessarie e partecipa a tutte le altre attività stabilite dalla Comunità in questo contesto. Articolo 8 Fatte salve le procedure di cui all'articolo 6 della decisione relativa al programma «Leonardo da Vinci», all'articolo 6 della decisione relativa al programma «Giovani per l'Europa» e all'articolo 4 della decisione relativa al programma «Socrates», la Polonia è invitata a partecipare alle riunioni di coordinamento sulle eventuali questioni concernenti l'attuazione della presente decisione, che si svolgeranno anteriormente alle riunioni periodiche dei comitati. La Commissione informerà la Polonia circa i risultati di tali riunioni periodiche. Articolo 9 La lingua utilizzata nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi, è una delle lingue ufficiali della Comunità. Articolo 10 La presente decisione è applicabile per la durata dei programmi «Leonardo da Vinci», «Gioventù per l'Europa» e «Socrates» (fino al 31 dicembre 1999). Articolo 11 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione da parte del consiglio di associazione. ALLEGATO CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA POLONIA AI PROGRAMMI «LEONARDO DA VINCI», «SOCRATES» E «GIOVENTÙ PER L'EUROPA» 1. Il contributo finanziario della Polonia copre i seguenti elementi: - le sovvenzioni o gli altri aiuti finanziari accordati ai partecipanti polacchi nel quadro dei programmi; - l'aiuto finanziario dei programmi al funzionamento delle agenzie nazionali, se applicabile; - i costi amministrativi supplementari legati alla gestione dei programmi da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Polonia. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti nel quadro dei programmi da beneficiari e agenzie nazionali polacchi non deve eccedere il contributo versato dalla Polonia, previa detrazione dei costi amministrativi supplementari. Qualora il contributo versato dalla Polonia al bilancio della Comunità, previa detrazione dei costi amministrativi supplementari, fosse superiore all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti da agenzie nazionali e beneficiari polacchi nel quadro dei programmi, la Commissione delle Comunità europee rinvierebbe il saldo all'esercizio finanziario successivo, ed esso sarebbe detratto dal contributo dell'anno successivo. Se un'eccedenza di questo tipo permane alla fine dei programmi, l'importo corrispondente è rimborsato alla Polonia. 3. Leonardo da Vinci A partire dal 1997, il contributo annuale della Polonia ammonta a 6 420 000 ECU, 420 000 dei quali copriranno i costi amministrativi supplementari connessi alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Polonia. 4. Socrates Il contributo della Polonia è il seguente: - 5 176 660 ECU nel 1997 per la sua partecipazione al capitolo II (insegnamento scolastico, Comenius) e al capitolo III (misure orizzontali). 338 660 ECU di questo importo copriranno i costi amministrativi supplementari connessi alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Polonia. - 11 764 650 ECU nel 1998 e nel 1999 per la sua partecipazione all'intero programma «Socrates», compreso il capitolo I (Erasmus). 769 650 ECU di questo importo copriranno i costi amministrativi supplementari connessi alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Polonia. 5. Gioventù per l'Europa Il contributo annuale della Polonia è il seguente: - 1 milione di ECU nel 1997 per la partecipazione alle azioni AI e BI; - 1,5 milioni di ECU nel 1998 e 2 milioni di ECU nel 1999 per la partecipazione a tutte le azioni del programma, ad eccezione dell'azione D. Da queste somme, un importo di 65 000 ECU nel 1997, 98 000 ECU nel 1998 e 130 000 ECU nel 1999, sarà destinato ai costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Polonia. 6. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Polonia. Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invia alla Polonia una richiesta di fondi, che corrisponde al suo contributo ai costi, previsto dalla presente decisione. Questo contributo è espresso in ecu e versato su un conto bancario in ecu della Commissione. La Polonia versa il suo contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, in funzione della richiesta di fondi e al più tardi tre mesi dopo la spedizione di quest'ultima. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte della Polonia, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso d'interesse corrisponde al tasso applicato dal Fondo europeo di cooperazione monetaria nel corso del mese di scadenza, per le sue operazioni in ecu (1), maggiorato dell'1,5 %. 7. La Polonia paga i costi amministrativi supplementari di cui ai paragrafi 3, 4 e 5, attingendo dal suo bilancio nazionale. 8. La Polonia paga il 3 % (1997), il 13 % (1998), il 23 % (1999) dei rimanenti costi di partecipazione ai programmi, attingendo dal suo bilancio nazionale. Con riserva delle consuete procedure di programmazione PHARE, il restante 97 % (1997), 87 % (1998) e 77 % (1999) è coperto dai programmi indicativi nazionali annuali PHARE per la Polonia. (1) Tasso pubblicato mensilmente nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee - serie C.