COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 06.05.1997 
COM(97) 193 def. 
Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la firma, 
a nome della Comunità europea, del trattato OMPI sul diritto d'autore 
e del trattato OMPI sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi 
(presentata dalla Commissione) 

Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la firma, 
a nome della Comunità europea, del trattato OMPI sul diritto d'autore 
e del trattato OMPI sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi 
Il 20 dicembre 1996, le delegazioni della conferenza diplomatica concernente talune 
questioni relative al diritto d'autore e ai diritti connessi, organizzata dall'OMPI/WIPO a 
Ginevra, hanno adottato i testi di due trattati in materia di proprietà intellettuale. Il primo 
"Trattato OMPI sul diritto d'autore" disciplina il diritto d'autore; il secondo "Trattato 
OMPI sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi" riguarda invece i diritti connessi. 
La Comunità europea, rappresentata dalla Commissione, ha partecipato attivamente ai 
lavori preliminari, attenendosi alle direttive di negoziato stabilite dal Consiglio nel 1991 
e nel 1993. Nel novembre 1996, il Consiglio ha rinnovato il mandato di negoziato per la 
conferenza diplomatica, cui la Comunità ha partecipato in veste di delegazione speciale. 
I trattati sono aperti alla firma dal 20 dicembre 1996 e lo resteranno sino al 31 dicembre 
1997; entreranno in vigore allo scadere di tre mesi dalla data in cui gli Stati membri 
avranno depositato i trenta strumenti di ratifica o di adesione presso F OMPI. 
Contenuto dei trattati 
II trattato sul diritto d'autore viene a completare la Convenzione di Berna per la 
protezione delle opere letterarie e artistiche, modificata da ultimo nel 1971, e ne estende 
il campo di applicazione all'ambiente digitale. Il trattato prevede infatti un'adeguata 
tutela giuridica per le opere che siano oggetto di distribuzione, noleggio a scopo di lucro, 
comunicazione al pubblico e messa a disposizione del pubblico in rete; in particolare, 
provvede a tutelare esplicitamente sia i programmi per elaboratore, sia le banche dati. Il 
trattato detta inoltre alcune disposizioni sui dispositivi tecnici (quali Felusione dei 
dispositivi contro la riproduzione illecita), sui sistemi d'informazione per la gestione dei 
diritti e disposizioni per garantire l'osservanza dei diritti. 
Il trattato sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi costituisce un notevole passo 
avanti nella protezione degli artisti interpreti o esecutori e dei produttori di fonogrammi. 
A tali categorie viene conferito il diritto esclusivo di autorizzare la riproduzione, la 
distribuzione, il noleggio a scopo di lucro e la messa a disposizione del pubblico in rete 
delle loro interpretazioni/esecuzioni e dei loro fonogrammi. Gli artisti interpreti o 
esecutori e i produttori di fonogrammi avranno inoltre diritto a un equo compenso 
qualora un fonogramma pubblicato a fini di commercio sia utilizzato per la 
radiodiffusione o per una qualunque comunicazione ai pubblico. Anche questo trattato, 
come quello sul diritto d'autore, contiene disposizioni sui dispositivi tecnici, sui sistemi 
d'informazione per la gestione dei «Jirilli e disposizioni che garantiscono l'osservanza dei 
diritti. 
I due trattati, assieme con le norme proposte recentemente dalla Commissione nella sua 
Comunicazione relativa ai diritti d'autore e ai diritti connessi nella società 
dell'informazione, contribuiscono a garantire un livello elevato di protezione delle opere, 
pur consentendo al pubblico di accedere ai contenuti disponibili in rete. Tutti gli ambienti 
interessati hanno espresso soddisfazione per i risultati del negoziato, soprattutto perché le 
loro disposizioni risultano particolarmente idonee a raccogliere le sfide poste dalle nuove 
tecnologie e ne auspicano la rapida approvazione da parte della Comunità e dei suoi Stati 
membri. 
Possibilità della Comunità europea di aderire ai trattati 
A norma dell'articolo 17, paragrafo 3 del trattato sul diritto d'autore e dell'articolo 26, 
paragrafo 3, del trattato sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi, la Comunità 
europea è parte contraente. 
Da un punto di vista politico, la ratifica dei trattati da parte del Consiglio verrebbe a 
confermare l'importanza che la Comunità annette ai diritti di proprietà intellettuale. Nel 
contribuire a creare un ambiente favorevole ai trattati, la Comunità getterebbe le basi per 
un'ampia partecipazione agli stessi, conformemente agli auspici e agli interessi 
economici dell'industria comunitaria e dei creatori nell'UE. 
Essa produrrebbe inoltre l'effetto, altamente positivo, di accelerare l'entrata in vigore dei 
trattati. Alcune delegazioni, in particolare quelle dei paesi dell'Europa centrorientale, 
hanno in effetti lasciato intendere che la loro adesione dipenderà da quella della 
Comunità europea e dei suoi Stati membri. Pertanto, la ritardata approvazione della 
Comunità e degli Stati membri comporterebbe un ritardo nella ratifica da parte di questi 
paesi. 
Avendo accettato, per consenso, i trattati nella sostanza, la Comunità e gli Stati membri 
hanno ora interesse ad approvarli formalmente nei termini più brevi. A tutt'oggi hanno 
firmato i trattati sette Stati membri dell'UE (Belgio, Germania, Grecia, Italia, 
Lussemburgo, Regno Unito e Spagna). Anche la Comunità li ha già firmati, ancorché si 
tratti di una semplice sigla in attesa dell'espletamento delle procedure interne al 
Consiglio dell'Unione europea. 
Si rende pertanto necessaria una proposta di decisione del Consiglio che autorizzi la 
firma con riserva di ratifica, al fine di conferire valore formale alla firma della Comunità. 
È quindi necessario proporre che il Consiglio rivolga una raccomandazione agli Stati 
membri affinchè provvedano tutti a firmare i trattati prima della data limite del 31 
dicembre 1997. 
Firmando i trattati, gli Stati membri manifestano la loro volontà di procedere alla loro 
ratifica, secondo le rispettive procedure nazionali. Firmando i trattati, gli Stati membri e 
la Comunità europea darebbero ai paesi terzi un segnale politico inequivocabile della loro 
volontà di approvarli, senza dover attendere che sia depositato lo strumento di ratifica. 
La ratifica dovrebbe intervenire successivamente, a una data convenuta, quale 
coronamento di un'azione coordinata fra la Comunità e gli Stati membri. 
Conclusioni 
Considerato quanto precede, si propone al Consiglio: 
1. di autorizzare la Commissione a confermare formalmente la firma, con riserva di 
ratifica, del trattato OMPI sul diritto d'autore, per i settori relativi al campo di 
applicazione del diritto comunitario; 
2. di autorizzare la Commissione a confermare formalmente la firma, con riserva di 
ratifica, del trattato OMPI sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi, per i 
settori relativi al campo di applicazione del diritto comunitario. Tali decisioni 
dovrebbero costituire oggetto di una dichiarazione da iscrivere nel verbale del 
Consiglio; 
3. di raccomandare agli Stati membri che non l'abbiano ancora fatto, di procedere con 
la massima sollecitudine, e comunque non oltre il termine perentorio del 31 
dicembre 1997, alla firma dei trattati, con riserva di ratifica. 
ISSN 0254-1505 
COM(97) 193 def. 
DOCUMENTI 
IT 08 
N. di catalogo : CB-C0-97-183-IT-C 
ISBN 92-78-19368-2 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-298S Lussemburgo 
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