COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
COM(93)344 defrCOD 464 
.Bruxelles, 3 dicembre 1993 
Proposta di 
DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
sulla tutela giuridica dei disegni e modelli 
(Presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
Parte prima: Generalità 
1 Introduzione 
1.1 Scopo della presente direttiva è garantire un'efficace tutela giuridica ai disegni e modelli 
industriali negli Stati membri della Comunità riducendo gli ostacoli giuridici che si 
frappongono alla libera circolazione dei prodotti dell'arte applicata e industriale ed instaurando 
un sistema di concorrenza effettiva nel mercato interno. 
1.2 Con l'unica eccezione degli Stati del Benelux, che hanno istituito un sistema di protezione 
regionale, attualmente la tutela giuridica dei disegni e modelli viene concessa su base 
nazionale. Di conseguenza la protezione in oggetto ha efficacia limitatamente al territorio di 
ciascuno Stato membro ed a quello del Benelux. 
La territorialità della protezione ed i diversi principi ispiratori dei regimi nazionali di tutela 
rendono necessario un intervento della Comunità a garanzia del buon funzionamento del 
mercato interno. Per i motivi indicati nella Relazione alla proposta di regolamento del 
Consiglio sul disegno comunitario 0) si rende necessario adottare un regolamento che istituisca 
un disegno comunitario. 
I 3 L'instaurazione di un sistema di protezione del disegno comunitario pone il problema della 
sorte da riservare ai vigenti sistemi di tutela nazionali o regionali. Il sistema di protezione 
comunitaria posto in essere dal Regolamento non può soppiantare da un giorno all'altro i 
sistemi nazionali esistenti; sarà pertanto necessario un periodo di coesistenza quanto meno 
temporanea, come avviene nell'ambito dell'impostazione seguita in materia di marchi che 
prevede la coesistenza dei marchi nazionali e di quello comunitario. Anche quando il disegno 
comunitario sarà entrato in vigore e sarà divenuto il mezzo d'elezione per tutelare i diritti dei 
disegnatori e dei loro aventi causa, infatti, le amministrazioni nazionali dovranno mantenere 
i propri sistemi di registrazione peri diritti acquisiti: le registrazioni già effettuate dai detentori 
di diritti nazionali devono poter venir rinnovate sino al termine del più esteso periodo di 
protezione previsto dalla normativa del paese in questione, e le amministrazioni nazionali 
(i) 
devono pertanto essere in grado di mantenere i propri sistemi di registrazione. Inoltre anche 
quando il disegno comunitario sarà divenuto il sistema di protezione preferito sarà inevitabile 
che alcune imprese nazionali presenti unicamente sui mercati locali (artigiani, creatori d'opere 
d'arte applicata, fabbricanti di prodotti adattati alle esigenze di mercati locali) desiderino 
avvalersi di una protezione puramente nazionale. 
Occorre inoltre tener presente che il passare da una protezione limitata al mercato nazionale 
ad una protezione estesa all'intero territorio della Comunità potrebbe rivelarsi un processo 
troppo lento per alcuni titolari di diritti su disegni e modelli i quali abbiano bisogno di un 
certo tempo per acquistare familiarità con il sistema comunitario. E' infatti del tutto logico che 
gli operatori desiderino mettere alla prova il nuovo strumento comunitario per un periodo 
transitorio onde giudicarne i meriti intrinseci prima di abbandonare del tutto i previgenti 
sistemi di protezione nazionale. Le registrazioni nazionali possono essere utilizzate per 
acquistare diritti di priorità in altri Stati membri della Comunità o in Stati terzi a norma della 
Convenzione di Parigi e dell'Accordo dell'Aia; le registrazioni nazionali possono anche servire 
ad acquistare diritti di priorità in relazione ad un disegno comunitario registrato. 
1.4 La coesistenza delle discipline nazionali e di quella comunitaria presuppone tuttavia che le 
normative nazionali in materia di protezione dei disegni e modelli siano armonizzate almeno 
nei loro aspetti fondamentali, cosi da risultare mutualmente compatibili per quanto concerne 
le caratteristiche di maggior spicco, nonché compatibili con il futuro sistema comunitario di 
protezione. L'esistenza di disposizioni in contrasto fra loro impedirebbe che si vengano a 
creare le condizioni necessarie per la realizzazione del mercato interno. Qualora ad esempio 
la protezione offerta dalla normativa di uno Stato membro si scostasse da quella accordata dal 
regolamento sul disegno comunitario per il minor rigore dei requisiti, una durata superiore ed 
una maggiore ampiezza quanto a sfera d'applicazione e contenuti, i produttori potrebbero 
cercare di sfruttare tali differenze facendo esclusivo affidamento a sistemi nazionali (e diversi) 
di protezione, il che porrebbe a repentaglio l'esistenza del disegno comunitario. 
La presente proposta di direttiva per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri 
sulla tutela giuridica dei disegni e modelli costituisce dunque un necessario complemento del 
regolamento sul disegno comunitario. 
1.5 In omaggio al principio della sussidiarietà, il ravvicinamento delle legislazioni nazionali non 
deve interessare tutti gli aspetti della normativa nazionale concernente i disegni e modelli 
giacché è sufficiente armonizzare gli elementi che appaiono necessari per la coesistenza della 
protezione comunitaria del disegno con la protezione nazionale specifica. Gli elementi 
fondamentali sono quelli che riguardano la definizione di disegno o modello, i requisiti per 
l'ottenimento della protezione, ivi comprese le cause di esclusione, le divulgazioni non 
pregiudizievoli (cioè quelle che non fanno venire meno i due requisiti essenziali di protezione, 
la novità e l'individualità), la sfera di applicazione e la durata della protezione, il rifiuto della 
registrazione e le cause di nullità, la definizione dei diritti conferiti dal disegno o modello, ivi 
comprese le loro limitazioni e il loro esaurimento. Non v'é ragione d'interferire con aspetti 
quali le disposizioni nazionali vigenti in materia di procedure ufficiali e di esame dell'esistenza 
dei requisiti necessari ai fini dell'ottenimento della protezione. 
Fondamento giuridico 
La proposta di direttiva ha lo scopo d'instaurare e garantire il funzionamento di un mercato 
comune dei disegni e modelli industriali e dei prodotti in cui questi ultimi sono incorporati, 
nonché la loro libera circolazione, la concorrenza effettiva fra prodotti del design e la dovuta 
protezione di questa forma di proprietà industriale e commerciale. 
La Comunità ha quindi competenza esclusiva ad agire. 
A norma dell'articolo 100 A del trattato CEE la Comunità, per raggiungere gli obiettivi del 
mercato interno, adotta le misure necessarie di ravvicinamento sotto forma di direttiva che 
armonizza le disposizioni sostanziali di diritto nazionale sulla protezione dei disegni o modelli. 
.Parte II : Com m en to ai singoli articoli 
Articolo 
L'articolo definisce le nozioni di "disegno o modello" e di "prodotto" ed è identico all'articolo 3 
della proposta di regolamento, con una sola differenza: i prodotti a semiconduttori non sono esclusi 
dalla definizione. La ragione di ciò risiede nel fatto che la direttiva sulla tutela giuridica delle 
topografie dei prodotti a semiconduttori (2) non impedisce che le sue disposizioni vengano attuate 
mediante la legge che disciplina i disegni e i modelli. Per tutti gli altri aspetti si rinvia ai commenti 
relativi all'articolo 3 nella Relazione introduttiva al regolamento. 
Articolo 2 
Questo articolo definisce la sfera di applicazione della direttiva; le sue disposizioni si applicano 
esclusivamente ai diritti sui disegni o modelli registrati o a domande relative alla concessione di tali 
diritti 
Sono esclusi i diritti sui disegni o modelli non registrati. Nella maggior parte dei casi le normative 
nazionali sui disegni o modelli non prevedono un diritto del genere e non sembra opportuno istituire 
in via obbligatoria diritti su disegni o modelli non registrati laddove questi diritti non esistano 
Articolo 3 
Il paragrafo 1 precisa che gli Stati membri devono provvedere a tutelare i disegni e modelli 
mediante una disciplina specifica in materia e non possono fare esclusivo affidamento, per fornire 
detta tutela, sulla normativa in materia di diritto d'autore. 
Il paragrafo 2 stabilisce i due requisiti necessari per la protezione del disegno o modello: la novità 
e l'individualità. 
(2) GU L 24 del 27.1.1987, pag. 36. 
Articoli 4. 5 e 6 
Questi articoli precisano cosa debba intendersi per "novità" e "individualità". Queste definizioni 
corrispondono a quelle degli articoli 4, 5, 6 ed 8 della proposta di regolamento; si rinvia pertanto 
al commento relativo a questi articoli nella relazione al regolamento. 
Articoli 7 e 8 
Gli articoli 7 e 8 fissano le limitazioni all'ambito della tutela che può essere conferita da un diritto 
su un disegno o modello e corrispondono agli articoli 9 e 10 della proposta di regolamento. Si 
rinvia quindi ai rispettivi commenti nella relazione al regolamento. 
Articoli 9 e 10 
La sfera di protezione è definita dall'articolo 9, che corrisponde all'articolo 11 della proposta di 
regolamento. La decorrenza e la fine della protezione di cui all'articolo 10 corrispondono a quelle 
indicate all'articolo 13 della proposta di regolamento. Si rinvia ai rispettivi commenti nella relazione 
al regolamento. 
Articolo 11 
I paragrafi 1 e 2 contengono l'enumerazione dei casi in cui un diritto su un disegno o modello può 
essere dichiarato nullo od essere escluso dalla registrazione. L'enumerazione corrisponde a quella 
di cui all'articolo 27 della proposta di regolamento. 
II paragrafo 3 conferisce al legislatore nazionale la facoltà di determinare - in deroga alle 
disposizioni dei paragrafi 1 e 2 - il trattamento da riservare ai diritti sui disegni o modelli ed alle 
relative domande quando queste ultime siano state presentate anteriormente all'entrata in vigore delle 
disposizioni necessarie per conformare la normativa nazionale alla presente direttiva. 
Articolo 12 
Il paragrafo 1 definisce la natura dei diritti conferiti dal diritto sul disegno o modello registrato e 
corrisponde all'articolo 21 della proposta di regolamento. Si rinvia pertanto al commento a tale 
articolo nella relazione al regolamento. 
Il paragrafo 2 chiarisce che i disegni ed i modelli nonché i diritti sui disegni o modelli che sono 
venuti in essere prima dell'entrata in vigore delle disposizioni necessarie a conformarsi alla presente 
direttiva restano soggetti alia normativa vigente al momento in cui il diritto è sorto. 
Articoli 13 e 15 
L'articolo 13 contiene una serie di limitazioni ai diritti conferiti dal diritto sul disegno o modello 
registrato, mentre l'articolo 15 contiene una disposizione relativa all'esaurimento dei diritti. Questi 
articoli corrispondono agli articoli 22 e 24 della proposta di regolamento. Si rinvia pertanto al 
corrispondente commento di tali articoli nella relazione al regolamento. 
Articolo 14 
Questa disposizione è necessaria onde rendere i diritti nazionali su disegni e modelli compatibili 
con il disegno o modello comunitario. Si rinvia al commento dell'articolo 23 della proposta di 
regolamento. 
Articolo 16 
In alcuni casi un terzo può avere interesse ad ottenere una pronuncia di nullità anche dopo che il 
disegno od il modello si sia estinto, sia decaduto o sia stato oggetto di rinuncia (ad es. se il disegno 
o modello è stato fatto valere nei suoi confronti e da informazioni successive risulti che i diritti 
erano nulli fm dall'inizio). La disposizione corrisponde a quella dell'articolo 26, paragrafo 2 della 
proposta di regolamento. 
Articoli 17 e 18 
Molto spesso la protezione dell'aspetto di un prodotto è assicurata non solo dalla normativa 
nazionale in materia di disegni o modelli ma dall'applicazione concorrente delle norme di leggi 
vigenti in altre materie, anche se l'estensione della protezione conferita da ciascuna di esse e la 
frequenza con cui gli utilizzatori se ne giovano varia considerevolmente da uno Stato membro 
all'altro. 
Il principale strumento di tutela cui tradizionalmente si ricorre è la protezione conferita dalla 
normativa nazionale in materia di diritto d'autore, disciplinata dall'articolo 18. Ai disegni e ai 
modelli può però venir conferita una protezione anche a norma delle leggi sui marchi, sui brevetti, 
sui modelli di utilità e sulla concorrenza sleale. 
Uno Stato membro ha istituito una protezione per i diritti sui disegni o modelli non registrati che 
si potrebbe sostenere sostituisca in certa misura in tale Stato la tutela conferita dalla legge sul diritto 
d'autore. 
Di qui la necessità di chiarire, nella presente direttiva, che essa non pregiudica l'applicazione di altre 
normative nazionali. 
Articolo 18 
L'articolo 18, in armonia con le disposizioni dell'articolo 100 della proposta di regolamento, dispone 
che l'applicazione congiunta (o "cumulo") della legge sul diritto d'autore e delle disposizioni 
specifiche sulla protezione dei disegni o modelli è obbligatoria. In conseguenza di ciò occorrerà 
modificare le legislazioni nazionali laddove queste prevedano che la protezione del diritto d'autore 
non può (oppure può solo a certe condizioni) essere cumulata con la protezione conferita dalla 
normativa sulla protezione dei disegni o modelli. 
Spetta invece al diritto nazionale determinare a quali condizioni sia applicabile la protezione del 
diritto d'autore e, in particolare, la questione relativa al grado di originalità richiesto per beneficiare 
della protezione del diritto d'autore e ciò in attesa di una possibile prossima armonizzazione del 
requisito dell'originalità. 
Potrà quindi essere più agevole sopprimere le disposizioni di diritto interno che prescrivono 
l'osservanza di requisiti particolari per beneficiare della protezione d'autore (quali ad es. il requisito 
della "scindibilità" nell'ordinamento italiano); questa possibilità è suggerita dalle disposizioni 
dell'articolo 18. 
Per evitare che in alcuni casi si determini una violazione del principio di non discriminazione per 
motivi di nazionalità sancito dall'articolo 7 del Trattato CEE occorre non solo disporre che il 
"cumulo" (protezione specifica dei disegni o modelli e protezione d'autore) venga applicato da tutti 
gli Stati membri, ma anche prevedere che la deroga al principio del trattamento nazionale 
autorizzato dall'articolo 2, paragrafo 7 della Convenzione di Berna per la protezione delle opere 
letterarie ed artistiche non venga applicata nei confronti dei cittadini degli Stati membri della 
Comunità. Questo importante principio è sancito dal paragrafo 2. 
Proposta di 
DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
sulla tutela giuridica dei disegni e modelli 
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 100 A, 
vista la proposta della Commissione0\ 
visto il parere del Comitato economico e sociale(2), 
(1) considerando che tra gli obiettivi della Comunità, sanciti dal Trattato, rientrano il porre le 
fondamenta di un'unione sempre più stretta fra i popoli europei, il favorire più strette relazioni 
fra gli Stati che ad essa partecipano e l'assicurare, mediante un'azione comune, il progresso 
economico e sociale dei paesi della Comunità, eliminando le barriere che dividono l'Europa; 
che a tale scopo il Trattato prevede la creazione di un mercato interno, l'abolizione degli 
ostacoli alla libera circolazione delle merci e l'istituzione di un regime inteso a garantire che 
la concorrenza non sia falsata nel mercato comune; che un ravvicinamento delle normative 
nazionali sulla tutela dei disegni o modelli industriali favorirebbe il conseguimento di questi 
obiettivi; 
(2) considerando che attualmente i disegni e modelli non sono protetti in tutti gli Stati membri 
della Comunità e che, laddove esiste, un'eventuale protezione presenta caratteristiche diverse; 
(3) considerando che queste difformità di tutela giuridica hanno effetti diretti e negativi 
sull'instaurazione e sul funzionamento di un mercato interno in relazione ai prodotti in cui 
sono attuati disegni o modelli; che queste difformità sono tali da falsare la concorrenza 
all'interno del mercato comune; 
(,) GU n. 
(' GUn. 
(4) considerando che onde garantire il funzionamento del mercato intemo si rende pertanto 
necessario approntare in tutti gli Stati membri una specifica normativa a tutela dei disegni e 
modelli nonché procedere al ravvicinamento delle norme di tutela in materia vigenti negli Stati 
membri; 
(5) considerando che nel provvedere a questa esigenza è importante prendere in considerazione 
le soluzioni ed i vantaggi che una disciplina comunitaria per la protezione dei disegni e 
modelli offrirebbe alle imprese che desiderino acquistare diritti su disegni e modelli; 
(6) considerando che non occorre provvedere ad un ravvicinamento a tutto campo delle normative 
nazionali in materia di disegni e modelli; che è sufficiente limitare questo ravvicinamento alle 
disposizioni della legge nazionale che influiscono più direttamente sul funzionamento del 
mercato intemo; che gli obiettivi di questo ravvicinamento limitato non possono essere 
raggiunti appieno mediante iniziative isolate degli Stati membri; 
(7) considerando che è pertanto opportuno che gli Stati membri mantengano la facoltà di stabilire 
le norme procedurali in tema di registrazione e nullità dei disegni e modelli nazionali e di 
disciplinare gli effetti della loro nullità; 
(8) considerando che la presente direttiva non esclude che ai disegni e ai modelli possano 
applicarsi le norme di diritto intemo che non riguardano la tutela specifica che si acquista 
mediante la registrazione, quali, ad esempio, la normativa concernente i diritti sui disegni o 
modelli non registrati, il diritto dei marchi, dei brevetti per invenzioni e dei modelli di utilità, 
le norme sulla concorrenza sleale e sulla responsabilità civile; 
(9) considerando che gli obiettivi del mercato intemo nell'ambito del disegno industriale possono 
essere integralmente realizzati soltanto in seguito ad un'ulteriore armonizzazione delle 
disposizioni pertinenti delle leggi nazionali sul diritto d'autore, in particolare di quelle relative 
al requisito dell'originalità; che in attesa che venga realizzata questa ulteriore armonizzazione 
è importante stabilire fin d'ora il principio della cumulabilità della protezione offerta dalla 
normativa specifica sui disegni e modelli registrati con quella offerta dal diritto d'autore, pur 
lasciando agli Stati membri piena facoltà di determinare la portata e le condizioni della 
protezione del diritto d'autore; che nei rapporti tra Stati membri è comunque necessario abolire 
le disposizioni che impongono di accordare la protezione del diritto d'autore solo a condizione 
che il paese di origine del disegno o modello conceda la reciprocità, poiché tali disposizioni 
sarebbero lesive del principio di non discriminazione; 
10 
(10) considerando che per conseguire gli obiettivi del mercato intemo occorre non soltanto che le 
condizioni per ottenere un diritto su un disegno o modello registrato siano identiche in tutti 
gli Stati membri, ma che esse siano anche identiche a quelle richieste per ottenere un disegno 
o modello comunitario registrato; che a tal fine occorre dare una definizione uniforme della 
nozione di disegno o modello e dei requisiti di novità ed individualità che devono possedere 
i disegni e i modelli registrati; 
(11) considerando che non è opportuno escludere i prodotti a semiconduttori dai prodotti il cui 
aspetto può essere oggetto di un disegno o modello poiché gli Stati membri possono avvalersi 
delle norme della legge nazionale sui disegni e i modelli per dare attuazione alla 
direttiva 87/54/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1987, sulla tutela giuridica delle topografie 
dei prodotti a semiconduttori (3); 
(12) considerando che per agevolare la libera circolazione delle merci è d'importanza essenziale 
provvedere affinché i diritti sui disegni o modelli registrati conferiscano ai loro titolari la 
stessa protezione in tutti gli Stati membri e che quest'ultima risulti identica alla protezione 
conferita dal disegno o modello comunitario registrato; 
(13) considerando che a termini delle disposizioni applicabili ai disegni e modelli comunitari è 
opportuno escludere dalla nozione di disegno o modello il disegno o modello delle connessioni 
meccaniche in modo da non impedire l'interconnessione funzionale di prodotti di marche 
diverse; 
(14) considerando che, in deroga a quanto precede, le connessioni meccaniche dei prodotti 
modulari possono costituire un aspetto importante delle loro caratteristiche innovative nonché 
un punto di forza sotto il profilo commerciale e che sono pertanto meritevoli di protezione; 
(15) considerando che per il funzionamento del mercato intemo è d'importanza fondamentale 
unificare la durata della protezione conferita dalla registrazione di disegni e modelli seguendo 
la soluzione accolta per il disegno o modello comunitario registrato; 
(16) considerando che in determinate circostanze la protezione giuridica di disegni e modelli può 
permettere che si vengano a creare monopoli di prodotti generici e mercati dominati da un 
(3) GU L 24 del 27.1.1987, pag. 36. 
11 
numero ristretto di offerenti vincolando senza necessità i consumatori ad una specifica marca 
di prodotto e che si rende pertanto necessario introdurre una disposizione grazie alla quale in 
circostanze ben determinate sia consentito a scopo di riparazione riprodurre disegni o modelli 
applicati a parti di prodotti complessi; 
(17) considerando che le disposizioni della presente direttiva non recano pregiudizio 
all'applicazione della disciplina della concorrenza a termini degli articoli 85 ed 86 del trattato; 
(18) considerando che occorre enumerare tassativamente sia le cause di rifiuto della registrazione 
negli Stati membri che prevedono un esame approfondito delle domande di disegno o modello 
prima della loro registrazione sia le cause di nullità della registrazione sui disegni o modelli 
registrati in tutti gli Stati membri, 
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
Ai sensi e per gli effetti della presente direttiva: 
a) s'intende per "disegno o modello" l'aspetto dell'intero prodotto o di una parte di esso quale 
risulta dalle caratteristiche specifiche delle linee, dei contomi, dei colori, della forma, dei 
materiali del prodotto stesso o del suo ornamento; 
b) s'intende per "prodotto" qualsiasi oggetto industriale o artigianale, comprese le parti che 
devono essere assemblate o unite per formare un prodotto complesso, insiemi o composizioni 
di oggetti, imballaggi, presentazioni, simboli grafici e caratteri tipografici; esclusi i programmi 
per elaboratore. 
Articolo 2 
La presente direttiva si applica : 
a) alla privativa per disegni o modelli registrati presso gli uffici centrali della proprietà 
industriale degli Stati membri, 
b) alla privativa per disegni o modelli registrati presso l'ufficio dei disegni e modelli del 
Benelux, 
e) alla privativa per disegni o modelli registrati a norma di accordi internazionali aventi 
efficacia in uno Stato membro, 
d) alle domande di registrazione di disegni e modelli di cui alle lettere a), b), e). 
12 
Articolo 3 
1. Gli Stati membri proteggono, in virtù della registrazione, i disegni e modelli conferendo su 
di essi diritti esclusivi secondo le disposizioni della presente direttiva. 
2. I disegni e modelli sono protetti mediante privativa se ed in quanto siano nuovi ed abbiano 
una propria individualità. 
3. Si considera che il disegno od il modello di un prodotto il quale costituisca parte integrante 
di un articolo più complesso presenti i caratteri delia novità e dell'individualità se ed in quanto 
il disegno od il modello applicato alla parte in quanto tale soddisfa i requisiti di novità ed 
individualità. 
Articolo 4 
1. Un disegno o modello è nuovo se nessun disegno o modello identico è stato messo a 
disposizione del pubblico anteriormente alla data di deposito della domanda di registrazione 
ovvero, quando si rivendichi la priorità, anteriormente alla data di priorità. I disegni e modelli 
si reputano identici quando le loro caratteristiche specifiche differiscono soltanto per aspetti 
irrilevanti. 
2. Un disegno o modello si considera messo a disposizione del pubblico se è stato pubblicato 
in seguito a registrazione od in altro modo, presentato ad esposizioni, usato in commercio o 
comunque divulgato. La sola divulgazione ad un terzo, sotto vincolo esplicito o implicito di 
segreto, non costituisce tuttavia messa a disposizione del pubblico. 
Articolo 5 
1. Un disegno o modello ha un'individualità propria se l'impressione generale che esso suscita 
nell'utilizzatore informato differisce in modo significativo dall'impressione generale suscitata 
in siffatto utilizzatore da uno dei disegni o modelli di cui al paragrafo 2. 
2. Per essere preso in considerazione ai fini dell'applicazione del paragrafo I un disegno o 
modello deve: 
a) trovarsi in commercio nella Comunità o altrove alla data di deposito della domanda di 
registrazione ovvero, qualora si rivendichi la priorità, alla data della priorità, oppure 
13 
b) essere pubblicato in seguito alla sua registrazione come disegno o modello comunitario 
registrato ovvero come oggetto di privativa di uno Stato membro, la protezione non deve 
essere cessata alla data del deposito della domanda di registrazione o, quando si 
rivendichi la priorità, alla data della priorità. 
3. Ai fini dell'accertamento dell'individualità, agli elementi comuni va attribuita in linea di 
principio maggiore rilevanza che alle differenze e va altresì preso in considerazione il margine 
di libertà del disegnatore nel realizzare il disegno o modello. 
Articolo 6 
1. Non costituisce divulgazione ai fini degli articoli 4 e 5 il fatto che un disegno o modello - per 
il quale si rivendica la protezione conferita dalla privativa registrata di uno Stato membro -
sia stato messo a disposizione del pubblico dal disegnatore o dal suo avente causa oppure da 
terzi in virtù di informazioni o atti emananti dal disegnatore o dal suo avente causa o in 
conseguenza di un abuso commesso nei confronti dei medesimi nei dodici mesi precedenti la 
data di deposito della domanda ovvero, quando si rivendichi la priorità, nei dodici mesi 
precedenti la data di priorità. 
2. Le disposizioni del paragrafo 1 non si applicano se la divulgazione abusiva riguarda un 
disegno o modello che abbia dato luogo a un disegno o modello comunitario registrato o a 
una privativa nazionale dello Stato membro interessato. 
Articolo 7 
1. II disegno o modello non è tutelabile qualora la realizzazione di una funzione tecnica non 
lasci al disegnatore alcuna libertà in relazione ad elementi discrezionali dell'aspetto di un 
prodotto. 
2. Il disegno o modello non è tutelabile qualora debba essere necessariamente riprodotto nelle 
sue esatte forme e dimensioni per poter consentire al prodotto in cui il disegno o modello è 
incorporato o applicato di essere unito o connesso meccanicamente con un altro prodotto. 
14 
3. In deroga al paragrafo 2, il disegno o modello che soddisfi le condizioni di cui agli articoli 4 
e 5 è tutelabile quando ha lo scopo di consentire l'unione o la connessione simultanea e 
indefinita o multipla di prodotti identici o intercambiabili in un sistema modulare. 
Articolo 8 
Il disegno o modello non è tutelabile quando la sua utilizzazione commerciale o la sua 
pubblicazione siano contrarie all'ordine pubblico o al buon costume. 
Articolo 9 
1. La tutela conferita dalla privativa si estende a qualsiasi disegno o modello che produca 
nell'utilizzatore informato un'impressione generale significativamente simile. 
2. Nel determinare l'estensione della tutela va attribuita in linea di massima maggiore rilevanza 
agli elementi comuni che a quelli discretivi e va altresi preso in considerazione il marginedi 
libertà del disegnatore nel realizzare il suo disegno o modello. 
Articolo 10 
In seguito alla registrazione un disegno o modello che possieda i requisiti di cui all'articolo 3, 
paragrafo 2 è protetto per un periodo di cinque anni decorrente dalla data del deposito della 
domanda. La durata della protezione può essere prorogata per successivi periodi di cinque anni fino 
a un massimo di venticinque anni dalla data suddetta. 
Articolo 11 
1. Un disegno o modello può essere escluso dalla registrazione e la registrazione, può essere 
dichiarata nulla unicamente nei seguenti casi: 
a) se il disegno o modello non possiede i requisiti di cui all'articolo 3, paragrafo 2, oppure 
b) se ed in quanto le sue intrinseche caratteristiche tecniche o d'interconnessione non siano 
proteggibili ai sensi dell'articolo 7, paragrafi 1 e 2, oppure 
e) se ed in quanto la sua utilizzazione o la sua pubblicazione siano contrarie all'ordine 
pubblico ed ai principi morali generalmente riconosciuti, oppure 
15 
d) se il richiedente o il titolare della privativa non sono legittimati secondo la legge dello 
Stato membro interessato. 
2. La registrazione può parimenti essere dichiarata nulla qualora un disegno o modello 
concorrente, messo a disposizione del pubblico dopo la data di deposito della domanda o, 
quando si rivendica la priorità, dopo la data di priorità, sia tutelato da una data precedente 
mediante privativa comunitaria registrata o mediante privativa nazionale dello Stato membro 
interessato, ovvero da una domanda di privativa nazionale. 
3. In deroga ai paragrafi 1 e 2 ogni Stato membro può disporre che i motivi di esclusione dalla 
registrazione o le cause di nullità vigenti nel suo ordinamento prima della data di entrata in 
vigore delle disposizioni attuative della presente direttiva si applichino alle registrazioni 
richieste anteriormente a tale data. 
Articolo 12 
1. La privativa, in seguito alla registrazione conferisce al titolare il diritto esclusivo di utilizzare 
il disegno o modello e di vietare a terzi, di utilizzare senza il suo consenso un disegno o 
modello che rientra nell'ambito della protezione della privativa stessa. Costituiscono in 
particolare atti di utilizzazione la fabbricazione, l'offerta, la commercializzazione e l'impiego 
di un prodotto in cui il disegno o modello è attuato o a cui è applicato ovvero l'importazione, 
l'esportazione e la detenzione di tale prodotto per i fini suddetti. 
2. Qualora il diritto di uno Stato membro non consenta di vietare gli atti di cui al paragrafo 1 
prima che siano entrate in vigore le disposizioni attuative della presente direttiva, i diritti 
conferiti dalla privativa possono essere fatti valere per inibire tali atti. 
Articolo 13 
1. I diritti conferiti dalla privativa in forza della registrazione non si estendono : 
a) agli atti compiuti in ambito privato e per fini non commerciali, 
b) agli atti compiuti a fini di sperimentazione, 
e) agli atti di riproduzione necessari per le citazioni o per fini didattici purché siano 
compatibili con la corretta prassi commerciale, non pregiudichino indebitamente 
l'utilizzazione normale del disegno o modello e venga indicata la fonte. 
16 
2. Inoltre, i diritti conferiti dalla direttiva in forza della registrazione non si estendono : 
a) all'arredo ed alle installazioni dei mezzi di locomozione navale e aerea immatricolati in 
altri paesi che entrino temporaneamente nel territorio dello Stato membro interessato, 
b) all'importazione nello Stato membro interessato di pezzi di ricambio e accessori destinati 
alla riparazione dei mezzi di trasporto anzidetti, 
e) all'effettuazione delle riparazioni suddette. 
Articolo 14 
1 diritti conferiti dalla privativa non possono venir opposti a terzi i quali, trascorsi tre anni dalla 
prima immissione sul mercato di un prodotto in cui il disegno o modello sia attuato o al quale sia 
applicato, impieghino il disegno o modello a termini dell'articolo 12, purché: 
a) il prodotto in cui il disegno o modello in cui sia attuato o al quale sia applicato formi parte 
integrante di un prodotto complesso dal cui aspetto dipenda il disegno o modello protetto, 
b) l'impiego abbia lo scopo di consentire la riparazione del prodotto complesso al fine di 
ripristinarne l'aspetto originario, 
e) il pubblico non sia tratto in inganno quanto all'origine del prodotto impiegato per la 
riparazione. 
Articolo 15 
I diritti conferiti dalla privativa in virtù della registrazione non si estendono agli atti compiuti in 
relazione ad un prodotto nel quale è attuato o al quale è applicato il disegno o modello che rientra 
nell'ambito della protezione della privativa, quando il prodotto stesso sia stato posto in commercio 
nella Comunità dal titolare della privativa o col suo consenso. 
Articolo 16 
E' ammessa la declaratoria di nullità della privativa estinta, decaduta o rinunciata. 
Articolo 17 
Le disposizioni della presente direttiva lasciano impregiudicate le disposizioni comunitarie o 
nazionali applicabili ai diritti sui disegni o modelli non registrati, ai marchi commerciali o ad altri 
17 
segni distintivi, ai diritti di brevetto per invenzione, ai diritti sui modelli di utilità, ai caratteri 
tipografici, alla responsabilità civile e alla concorrenza sleale. 
Articolo 18 
1. In attesa di un'ulteriore armonizzazione della normativa sul diritto d'autore vigente negli Stati 
membri, i disegni e i modelli tutelati da privativa registrata in uno Stato membro o per uno 
Stato membro a norma della presente direttiva possono beneficiare anche della tutela conferita 
dalla legge sul diritto d'autore vigente in tale Stato fin dal momento in cui il disegno o 
modello è stato creato o fissato in una forma qualsiasi, indipendentemente dal numero di 
prodotti nei quali s'intende attuare od applicare detto disegno o modello e dalla sua 
dissociabilità da tali prodotti. Ciascuno Stato membro determina l'estensione della tutela e le 
condizioni alle quali essa è concessa, compreso il grado di originalità richiesto. 
2. In attesa di un'ulteriore armonizzazione delle normative nazionali sul diritto d'autore, ciascuno 
Stato membro accorda la tutela derivante dal proprio diritto d'autore ai disegni o modelli 
protetti da privativa registrata in uno Stato membro o per uno Stato membro che possiedano 
i requisiti prescritti dalla legge sul diritto d'autore ivi vigente, anche qualora nello Stato 
membro di origine del disegno o modello quest'ultimo non possieda i requisiti ivi prescritti 
per usufruire della tutela attribuita dal diritto d'autore. 
Articolo 19 
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative 
necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 31 ottobre 1996. Quando gli Stati 
membri adottano tali disposizioni queste contengono un riferimento alla presente direttiva o 
sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di 
tale riferimento sono decise dagli Stati membri. 
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni di diritto intemo 
che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. 
18 
Articolo 20 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
Fatto a Bruxelles, addì 
Per il Parlemento europeo Per il Consiglio 
Il Presidente II Presidente 
19 
SCHEDA FINANZIARIA 
Denominazione 
Proposta di direttiva del Consiglio per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri sulla 
tutela giuridica dei disegni e modelli industriali. 
Descrizione della proposta 
La proposta tende ad armonizzare per taluni aspetti le legislazioni nazionali sulla tutela giuridica 
dei disegni e dei modelli con le disposizioni della proposta di regolamento del Consiglio sul disegno 
comunitario. 
Essa non presenta conseguenze finanziarie per il bilancio della Comunità. 
20 
L'IMPATTO DELLA PROPOSTA SULLE IMPRESE 
(in particolare sulle PMI) 
1. Perché è necessaria una legislazione comunitaria? 
Per armonizzare per taluni aspetti le legislazioni degli Stati membri con il sistema di disegno 
comunitario di cui alla proposta di regolamento del Consiglio sulla tutela giuridica del disegno 
industriale. 
2. Quali saranno i settori interessati? 
(a) Le imprese manifatturiere i cui prodotti presentano un aspetto caratterizzato da disegni 
o modelli aventi un valore commerciale. Per le imprese che intendano continuare ad 
avvalersi della tutela dei disegni e modelli accordata dalle legislazioni nazionali esistenti, 
quest'ultime saranno rese più compatibili con il nuovo sistema comunitario. 
(b) Tutte le imprese di qualsiasi dimensione, ma può darsi che il sistema nazionale sia 
preferito dalle imprese che non necessitano di una tutela a livello comunitario e che 
quindi risulti più interessante per certe PMI che per le multinazionali. 
(e) Non vi è alcun motivo per supporre che determinate zone geografiche traggano maggior 
vantaggio di altre dalla misura proposta. 
3. Cosa dovranno fare le imprese per conformarsi alla proposta? 
Nulla di particolare. Può darsi che in alcuni Stati membri le imprese constatino che i criteri 
richiesti affinché un disegno o un modello possa beneficiare della tutela prevista dalla 
legislazione nazionale sono cambiati, per taluni aspetti, in seguito all'armonizzazione. Le 
imprese continueranno a godere della tutela cumulativa accordata ai disegni e ai modelli dalla 
legislazione di ciascuno Stato membro in materia di diritti d'autore. 
21 
D'altro lato varie organizzazioni rappresentanti piccoli e medi produttori di parti di ricambio 
per autoveicoli sostengono che, contrariamente alle intenzioni della Commissione, 
l'interpretazione che gli uffici e i tribunali nazionali potrebbero dare dei criteri configuranti il 
carattere di individualità e di novità potrebbe portare ad una soglia di tutela inferiore a quella 
prevista. In tal caso a loro avviso un grande numero di prodotti - il cui disegno o modello è 
prevalentemente funzionale, l'estetica scarsa o nulla e la forma esteriore per lo più 
predeterminata - potrebbe rientrare nel campo di applicazione della tutela. 
4. Quali sono gli effetti economici probabili della proposta? 
(a) Sull'occupazione? 
L'armonizzazione a livello comunitario delle legislazioni sui disegni e modelli dovrebbe 
stimolare le attività dei creatori incitandoli sia ad innovare che ad ampliare il mercato, con 
un'incidenza positiva sull'occupazione, in particolare nelle piccole e medie imprese. 
Questi diritti devono essere rispettati dai terzi, come i produttori concorrenti e da coloro che 
vendono prodotti di altri fabbricanti a disegno o modello tutelato. Tuttavia la proposta contiene 
misure volte ad evitare qualsiasi effetto indebitamente oneroso sulle attività delle piccole e 
medie imprese operanti nel settore dei pezzi di ricambio per prodotti complessi quali i veicoli 
a motore. 
(b) Sugli investimenti e sulla creazione di nuove imprese? 
L'armonizzazione della tutela dei disegni è modelli a livello comunitario dovrebbe infondere 
maggior fiducia alle imprese per la possibilità di recuperare i costi incoraggiandole quindi ad 
investire. È difficile valutare esattamente l'incidenza della proposta sulle grandi imprese 
manifatturiere per le quali i disegni e i modelli possono rappresentare soltanto uno degli aspetti 
del prodotto, ma il settore ha chiaramente indicato l'importanza che annette alla tutela del 
disegno comunitario. D'altro lato, la proposta potrebbe promuovere la costituzione di imprese 
più piccole per le quali il disegno o il modello può costituire l'elemento fondamentale. Quanto 
alle imprese che vendono prodotti a disegno o modello tutelato, sono state previste disposizioni 
che limitano in certa misura l'esercizio dei diritti di disegno nei confronti delle imprese operanti 
22 
5. nel settore dei pezzi di ricambio per automobili, quali fornitori, officine di riparazione e 
assicuratori. Pertanto, pur assicurando una tutela volta ad incoraggiare la creazione, tali 
disposizioni consentono l'esercizio di una certa concorrenza da parte dei produttori 
indipendenti. 
(e) sulla situazione concorrenziale delle imprese? 
I disegni e i modelli tutelabili sono tali da non esaurire di per sé le possibilità di altri creatori 
in relazione ad una determinata produzione, e la maggiore competitività derivante da tale libertà 
dovrebbe essere proficua a tutte le imprese, di qualsiasi dimensione, che creano disegni o 
modelli, senza costituire una grave minaccia nemmeno per quelle più piccole. Inoltre, verrà 
incoraggiata la concorrenza in settori in cui i disegni e i modelli non saranno più ammessi -
ad esempio per il fatto che l'espletamento di una funzione tecnica non consente alcuna libertà 
al creatore oppure per il fatto che la scelta del disegno o del modello è dettata 
dall'interconnessione con un altro prodotto. 
La proposta contiene misure volte a tener conto della situazione specifica delle piccole e medie 
imprese? 
Le misure enunciate nella proposta non sono specificamente dirette alle piccole e medie 
imprese, ma queste ultime dovrebbero beneficiarne in misura relativamente maggiore delle 
grandi imprese in quanto l'accresciuta semplicità e i costi ridotti consentiti da una tutela 
giuridica del disegno armonizzato a livello comunitario presentano un particolare interesse per 
le piccole e medie imprese. Proprio presso alcune delle PMI più piccole tende probabilmente 
a concentrarsi buona parte dei creatori di disegni o modelli attualmente più innovativi ed 
originali. 
La proposta armonizzerà i diritti esclusivi di cui beneficiano i creatori e i loro aventi causa e 
tali diritti devono essere rispettati dai concorrenti. Per quanto concerne le piccole e medie 
imprese che vendono prodotti di altri fabbricanti, a disegno o modello tutelato, non è 
auspicabile che il diritto di proprietà industriale preveda deroghe a favore di specifici settori 
industriali. Tuttavia, per le ragioni sopraindicate, i commercianti e i fabbricanti di pezzi di 
ricambio possono sfuggire in certa misura all'esercizio nei loro confronti di siffatti diritti 
connessi con tali pezzi. 
23 
6. Consulenza 
I servizi della Commissione hanno pubblicato un Libro verde intitolato "La tutela giuridica del 
disegno industriale" (III/F/5131/91) che è stato distribuito a migliaia di destinatari. Dato il gran 
numero di osservazioni inviate dalle principali organizzazioni industriali, le parti interessate 
sono state invitate ad una audizione, a Bruxelles, il 25-26 febbraio 1992. In generale le reazioni 
sono state molto favorevoli e benché un gran numero di punti specifici richieda ulteriori 
discussioni restano soltanto pochi problemi da risolvere riguardanti prevalentemente i criteri 
per la concessione della tutela e i tipi di disegni e modelli da escludere dalla tutela 
Alcuni settori hanno espresso il timore che la fabbricazione di certi prodotti funzionali possa 
risultare monopolizzata per effetto dell'esistenza di diritti di disegno o modello, giustificando 
le loro apprensioni con l'assenza di una distinzione tra disegno o modello estetico e disegno 
o modello funzionale. Tuttavia l'esperienza mostra che si tratta di una distinzione per lo più 
arbitraria e che è comunque necessario garantire in qualche modo una tutela ai disegni e ai 
modelli funzionali. La direttiva sui disegni e modelli subordina la protezione alla condizione 
che il prodotto abbia un aspetto che lo caratterizza, per cui, sotto questo profilo, tali 
preoccupazioni dovrebbero risultare infondate. 
Alcuni settori hanno sostenuto che il mercato dei pezzi di ricambio sarebbe avvantaggiato 
dall'esclusione dalla tutela dei disegni o modelli destinati esclusivamente a consentire al 
prodotto che li incorpora di essere interconnesso meccanicamente con un altro prodotto e la 
proposta contiene disposizioni appropriate a tal fine. Queste preoccupazioni sono state in 
particolare formulate dai settori dell'automobile e dell'informatica in cui alcuni produttori 
indipendenti di pezzi di ricambio contestano la posizione, a loro avviso monopolistica, dei 
produttori dei pezzi d'origine. L'ACEA (,), che rappresenta i costruttori automobilistici europei, 
rivendica energicamente la tutela dei disegni e dei modelli per taluni componenti di automobili, 
sostenendo che ne ha bisogno per poter recuperare i costi relativi alle attività di design, tanto 
più che a suo avviso ha già fatto sufficienti concessioni accettando le disposizioni sulla non 
(,) ACEA: Association des Constructeurs Européens d'Automobiles 
24 
(S) tutelabilità di un disegno o di un modello dovuta unicamente al modo in cui il prodotto che 
l'incorpora deve adattarsi meccanicamente ad un altro prodotto. D'altro lato l'EAPA (:>, la 
CLEDIPA(3), l'AIRC (4) e la CLEPA(5), che rappresentano i fabbricanti di componenti e pezzi 
di ricambio, continuano ad insistere non solo perché siano esclusi dalla tutela i disegni o i 
modelli dei prodotti che devono adattarsi meccanicamente alle parti restanti di un prodotto 
complesso come un'automobile, ma anche gli altri disegni e modelli che devono adattarvisi 
visualmente. Essi hanno proposto varie soluzioni tra cui una deroga alla tutela "must-match" 
oppure una disposizione comportante il rilascio obbligatorio di una licenza, dichiarando che non 
sono contrari al pagamento di un canone, ma che si oppongono al divieto di fabbricazione e 
commercializzazione di pezzi di ricambio. Rappresentanti del settore assicurativo e dei 
consumatori hanno inoltre sostenuto che la tutela del disegno o del modello di dette parti 
comporterà un aumento dei costi di riparazione e dei premi di assicurazione. 
(2) EAPA: European Automotive Panel Association 
(3) CLEDIPA: Comité de Liaison Européen de la Distribution Indépendante de Pièces de 
rechange et Equipements pour Automobiles 
(4) A IRC: Association Internationale des Réparateurs en Carrosserie 
CLEPA: Comité de Liaison de la Construction d'Equipements et de Pièces 
d'Automobiles 
25 
ISSN 0254-1505 
COM (93) 344 def. 
DOCUMENTI 
IT 08 06 
N. di catalogo : CB-CO-93-410-IT-C 
ISBN 92-77-58341-X 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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