Obiettivo della presente proposta è consentire all'Unione europea - possibilmente già nella riunione del Consiglio generale dell'OMC del dicembre 2020 o in una successiva riunione del Consiglio nel 2021 - di aderire al consenso sull'adozione di una decisione che esonera dall'applicazione di divieti o restrizioni all'esportazione gli acquisti di prodotti alimentari destinati a scopi umanitari non commerciali da parte del Programma alimentare mondiale.

Nella riunione del dicembre 2020 o in una successiva nel 2021 il Consiglio generale dell'OMC potrebbe essere invitato ad adottare una decisione volta a esonerare dall'applicazione di divieti o restrizioni all'esportazione gli acquisti di prodotti alimentari destinati a scopi umanitari non commerciali da parte del Programma alimentare mondiale.

La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel Consiglio generale dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) in riferimento alla prevista adozione di una decisione volta a esonerare dall'applicazione di divieti o restrizioni all'esportazione gli acquisti di prodotti alimentari destinati a scopi umanitari non commerciali da parte del Programma alimentare mondiale.

L'articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) prevede l'adozione di decisioni che stabiliscono "le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organo istituito da un accordo, se tale organo deve adottare atti che hanno effetti giuridici, fatta eccezione per gli atti che integrano o modificano il quadro istituzionale dell'accordo".

Dal punto di vista dell'Unione la decisione tempestiva del Consiglio di aderire al consenso su tale questione nel Consiglio generale è fondamentale per sostenere la posizione dell'UE nell'OMC, in particolare considerando l'urgente contesto umanitario della questione dovuto alla pandemia di COVID-19.

L'atto del Consiglio generale dell'OMC integrerà l'accordo OMC esonerando dall'applicazione di divieti o restrizioni all'esportazione gli acquisti di prodotti alimentari destinati a scopi umanitari non commerciali da parte del Programma alimentare mondiale; deve pertanto essere pubblicato, dopo l'adozione, nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

2020/0325 (NLE)

Proposta di

DECISIONE DEL CONSIGLIO

relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel Consiglio generale dell'Organizzazione mondiale del commercio per quanto riguarda l'adozione di una decisione che esonera dall'applicazione di divieti o restrizioni all'esportazione taluni acquisti di prodotti alimentari

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

(1)Il 22 dicembre 1994, con decisione 94/800/CE del Consiglio, l'Unione ha concluso l'accordo di Marrakech che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio ("accordo OMC"), entrato in vigore il 1° gennaio 1995.

(2)A norma dell'articolo IV, paragrafo 1, dell'accordo OMC, la Conferenza dei ministri dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) è abilitata a prendere decisioni in relazione a tutti gli aspetti contemplati dagli accordi commerciali multilaterali.

(3)A norma dell'articolo IV, paragrafo 2, dell'accordo OMC, negli intervalli tra una riunione e l'altra della Conferenza dei Ministri le sue funzioni sono esercitate dal Consiglio generale dell'OMC.

(4)A norma dell'articolo IX, paragrafo 1, dell'accordo OMC, gli organismi dell'OMC di prassi adottano le decisioni all'unanimità.

(5)Nella riunione del dicembre 2020 o in una riunione successiva nel 2021 il Consiglio generale dell'OMC potrebbe essere invitato a esaminare una proposta volta a esonerare dall'applicazione di divieti o restrizioni all'esportazione i prodotti alimentari acquistati dal Programma alimentare mondiale delle Nazioni Unite per scopi umanitari non commerciali.

(6)È opportuno stabilire la posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nel Consiglio generale dell'OMC, poiché la decisione da adottare vincolerà l'Unione.

(7)L'articolo XI, paragrafo 2, lettera a), del GATT 1994 consente ai membri dell'OMC di applicare divieti o restrizioni all'esportazione in circostanze specifiche. L'articolo 12 dell'accordo OMC sull'agricoltura specifica altre condizioni che i membri dell'OMC devono rispettare in tali casi. Durante la pandemia di COVID-19 i membri dell'OMC sono ricorsi a tali misure che possono anche incidere sui prodotti alimentari acquistati per scopi umanitari non commerciali.

(8)Gli acquisti umanitari del Programma alimentare mondiale dovrebbero essere esentati da divieti e restrizioni all'esportazione in considerazione del sostegno umanitario fondamentale offerto dal Programma alimentare mondiale, che è diventato ancora più cruciale durante la pandemia di COVID-19.

(9)Conformemente all'articolo 17, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea, nel Consiglio generale dell'OMC l'Unione è rappresentata dalla Commissione,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1