19. sottolinea che siffatte decisioni rischiano in realtà di indebolire la posizione negoziale dell'UE relati-
vamente all'accesso al mercato nel quadro dei negoziati OMC;
20. sottolinea che questa decisione non dovrebbe servire da precedente per altri settori, come quello del
riso;
21. respinge qualsiasi iniziativa intesa ad imporre contingenti all'esportazione e dazi sulla produzione
agricola dell'UE;
22. chiede che gli operatori dei paesi terzi siano sottoposti agli stessi rigorosi controlli cui sono soggetti i
produttori dell'UE;
23. invita la Commissione a procedere ad un inventario delle misure possibili in materia di gestione
dell'offerta e di sicurezza alimentare, che potrebbero evitare di aggravare ulteriormente l'estrema volatilitàdei prezzi dei mangimi e dei prodotti alimentari e una concorrenza insostenibile tra la produzione di derratealimentari e quella di biocarburanti;
Insicurezza alimentare mondiale
24. è consapevole che la riduzione delle scorte alimentari mondiali ha ripercussioni particolarmente gravi
sui paesi a basso reddito con deficit alimentare nel mondo in via di sviluppo e che, stando alle previsioni, ilcosto totale delle importazioni di cereali per tali paesi aumenterà considerevolmente, raggiungendo il recordassoluto di 28 miliardi di dollari statunitensi nel periodo 2007/2008, pari ad un incremento del 14 % circarispetto al già elevato livello dell'anno scorso;
25. constata che, nell'insieme, i paesi in via di sviluppo spenderanno nel 2007/2008 la cifra record di 52
miliardi di dollari statunitensi per le importazioni di cereali;
26. invita la Commissione ad analizzare attentamente gli effetti delle carenze dell'offerta di cereali e di
semi oleaginosi sui produttori e i consumatori più vulnerabili di prodotti alimentari nell'UE e nei paesi terzi,presentando proposte relative a misure e strumenti atti ad evitare perturbazioni nell'approvvigionamentoalimentare e gli effetti inflazionistici di ulteriori aumenti dei prezzi;
27. invita la Commissione a procedere ad un'analisi approfondita delle tendenze del mercato mondiale,
compreso l'aumento della domanda di prodotti alimentari nei paesi in via di sviluppo, nella prospettiva diprendere in considerazione, nell'ambito della revisione generale della PAC, la creazione di meccanismi per-manenti che garantiscano un adeguato approvvigionamento del mercato in futuro;
28. invita la Commissione europea ad adottare tutte le misure necessarie per garantire un'agricoltura
sostenibile che sia in grado di contribuire a ridurre significativamente le emissioni di gas serra e assicurare
la sovranità alimentare degli Stati membri;
*
**
29. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.
P6_TA(2007)0481
Misure specifiche 2007 per l'Iraq
Risoluzione del Parlamento europeo del 25 ottobre 2007 sul progetto di decisione della
Commissione che istituisce una Misura speciale per l'Iraq per il 2007
Il Parlamento europeo ,
— visto il regolamento (CE) n. 1905/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006,
che istituisce uno strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo (1),
(1) GU L 378 del 27.12.2006, pag. 41.C 263 E/624 IT 16.10.2008 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 25 ottobre 2007
— visto il progetto di decisione della Commissione che istituisce una Misura speciale per l'Iraq per il 2007
(CMT-2007-2245),
— visto il parere emesso l'8 ottobre 2007 dal comitato di cui all'articolo 35, paragrafo 1, del regolamento
(CE) n. 1905/2006 (denominato in appresso «il comitato di gestione dello strumento di cooperazioneallo sviluppo»),
— visto l'articolo 8 della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per
l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (
1),
— visto l'articolo 81 del suo regolamento,
A. considerando che l'8 ottobre 2007 il comitato di gestione dello strumento di cooperazione allo svi-
luppo ha votato a favore di un progetto di decisione della Commissione che istituisce una Misuraspeciale per l'Iraq per il 2007 (CMT-2007-2245),
B. considerando che, conformemente all'articolo 7, paragrafo 3, della decisione 1999/468/CE e al punto 1
dell'accordo fra Parlamento europeo e Commissione relativo alle modalità di applicazione della deci-sione 1999/468/CE del Consiglio (
2), il Parlamento europeo ha ricevuto i progetti relativi alle misure di
esecuzione sottoposti al comitato di gestione dello strumento di cooperazione allo sviluppo nonché i
risultati delle votazioni,
C. considerando che l'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1905/2006 sancisce che «l'obiettivo
primario e generale della cooperazione a titolo del presente regolamento è l'eliminazione della povertànei paesi e nelle regioni partner nel contesto dello sviluppo sostenibile»,
D. considerando che l'articolo 2, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1905/2006 sancisce che «le misure
di cui all'articolo 1, paragrafo 1 (
3), sono concepite in modo da rispondere ai criteri di ammissibilità
come aiuto pubblico allo sviluppo (APS) stabiliti dall'OCSE/DAC [Comitato di aiuto allo sviluppo del-l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo in Europa]»,
E. considerando che nel documento intitolato Reporting Directives for the Creditor Reporting System del 2002,
concernente le direttive per la notifica alla base dati del sistema di notifica dei paesi creditori (DCD/DAC(2002)21), l'OCSE/DAC ha definito l'APS come il flusso finanziario verso i paesi inclusi nella proprialista dei beneficiari dell'aiuto pubblico allo sviluppo, relativamente ai quali, tra l'altro, «ciascuna transa-zione viene gestita prefiggendosi principalmente la promozione dello sviluppo economico e del benes-sere dei paesi in via di sviluppo»,
F. considerando che i paragrafi 1 e 3 dell'articolo 23 del regolamento (CE) n. 1905/2006 sanciscono
rispettivamente che (articolo 23, paragrafo 1) in caso di necessità o di circostanze impreviste e debita-mente giustificate connesse con catastrofi naturali, disordini civili o crisi, che non possono essere finan-ziate a titolo del regolamento (CE) n. 1717/2006 o del regolamento (CE) n. 1257/96, la Commissioneadotta misure speciali non contemplate dai documenti di strategia e dai programmi indicativi plurien-nali, denominate di seguito «misure speciali», che «le misure speciali possono inoltre finanziare le azionivolte a facilitare la transizione dagli aiuti di emergenza alle attività di sviluppo di lungo periodo, com-
prese quelle tese a preparare meglio le popolazioni alle crisi ricorrenti», e che (articolo 23, paragrafo 1)
«qualora il costo superi i 10 milioni di EUR, le misure speciali sono adottate dalla Commissionesecondo la procedura di gestione di cui all'articolo 35, paragrafo 2»;
1. è dell'avviso che, nel progetto di Misura speciale per l'Iraq per il 2007, gli obiettivi di sviluppo del
Millennio (OSM) non siano chiaramente presentati come una priorità primaria; ritiene che ciò non siaconforme al disposto dell'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1905/2006, dal momento che ilperseguimento degli OSM è ivi sancito come uno dei principi generali della cooperazione a titolo delloStrumento di Cooperazione allo sviluppo;
(1) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. Decisione modificata dalla decisione 2006/512/CE (GU L 200 del 22.7.2006,
pag. 11).
(2) Accordo fra Parlamento europeo e Commissione relativo alle modalità di applicazione della decisione 1999/468/CE
del Consiglio del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite allaCommissione (GU L 256 del 10.10.2000, pag. 19).
(
3) L'articolo 1, paragrafo 1, recita: La Comunità finanzia misure volte a sostenere la cooperazione con i paesi, i territori e le
regioni in via di sviluppo ( …).16.10.2008 IT C 263 E/625 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 25 ottobre 2007
2. è del parere che, nel progetto di Misura speciale per l'Iraq per il 2007, la Commissione oltrepassi le
competenze esecutive conferitele nel regolamento (CE) n. 1905/2006 scegliendo come uno dei settori d'in-tervento uno «Studio di fattibilità per il giacimento di gas di Akkas», il cui obiettivo globale è di «studiare lecondizioni di esplorazione del giacimento di gas di Akkas nell'Iraq occidentale al fine di collegare la suaproduzione alla rete del gasdotto siriano» nonché di «integrare tale progetto, se possibile, nel meccanismodel Progetto di mercato del gas UE-Mashrek arabo;» rileva che «lo studio terrà in considerazione il futurointeresse dei paesi vicini del Mashrek e dell'UE ad integrare la produzione dei pozzi nel mercato del gas UE-Mashrek», e che «questa integrazione aprirà un grande mercato potenziale per la produzione del giacimentodi Akkas e consentirà una prima integrazione del gas naturale iracheno nel mercato regionale ed europeo», eritiene pertanto che tale obiettivo non sia conforme al disposto dell'articolo 2, paragrafi 1 e 4, del regola-mento (CE) n. 1905/2006, dal momento che l'obiettivo primario della Misura speciale proposta non èl'eliminazione della povertà e che gli obiettivi dichiarati non ottemperano ai criteri stabiliti per l'APS dal-
l'OCSE/DAC;
3. invita la Commissione a ritirare o modificare il progetto di decisione che istituisce una Misura speciale
per l'Iraq per il 2007 e a presentare al comitato di gestione dello SCS un nuovo progetto di decisione cherispetti pienamente le disposizioni del regolamento (CE) n. 1905/2006;
4. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione, ai
rappresentanti degli Stati membri in seno al comitato di gestione Strumento di Cooperazione allo sviluppo,nonché ai parlamenti e ai governi degli Stati membri.
P6_TA(2007)0482
Relazioni fra l'Unione europea e la Serbia
Raccomandazione del Parlamento europeo del 25 ottobre 2007 destinata al Consiglio sulle relazioni
tra l'Unione europea e la Serbia (2007/2126(INI))
Il Parlamento europeo ,
— vista la proposta di raccomandazione destinata al Consiglio presentata da Jelko Kacin a nome del
gruppo ALDE sulle relazioni tra l'Unione europea e la Serbia (B6-0202/2007),
— vista la sua risoluzione del 29 settembre 2005 sulla difesa della multietnicità nella Vojvodina (1),
— vista la relazione del 2 marzo 2005 relativa alla missione conoscitiva della propria delegazione ad-hoc
nella Vojvodina e a Belgrado,
— vista l'istituzione della Repubblica di Serbia come successore dell'Unione statale di Serbia e Montenegro
in seguito al referendum tenutosi in Montenegro il 21 maggio 2006, il cui esito è stato favorevoleall'indipendenza,
— vista la nuova costituzione serba adottata con il referendum popolare svoltosi il 28 e 29 ottobre 2006,
— vista la relazione 2006 sui progressi compiuti dalla Serbia, dell'8 novembre 2006 (SEC(2006)1389),
(1) GU C 227 E del 21.9.2006, pag. 620.C 263 E/626 IT 16.10.2008 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì 25 ottobre 2007