ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 116 
 
 
 
Vol. 1984/0 041 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM (8 4 ) 116 d e f.  
B r u x e lle s , 9 marzo 1984.
MEMORANDUM
s u lle  m isu re f i n a n z i a r i e  d e g li S t a t i  membri  
a fa v o re  d e l l ' i n d u s t r i a  c a rb o n ie ra  
n e l 1 9 83
e s u lle  m isu re f i n a n z i a r i e  co m plem entari d e g li  
S t a t i  membri a fa v o re  d e l l ' i n d u s t r i a  c a rb o n ie ra
n e l 1 9 8 2
(C om unicazione d e l l a  Commissione a l  C o n s ig lio )
COM (8 4 )  1 1 6  d e f.

INDICE
PRIMA PARTE
Memorandum s u lle  misure fin a n z ia rie  degli S ta ti membri a favore del 
l'in d u s tr ia  carboniera nel 1983
CAPITOLO I 
Introduzione
CAPITOLO I I
La situazione del mercato comune del carbone fo s s ile  nel 1983 e 
l'e vo lu zion e  degli a iu ti a favore d e ll'in d u s tr ia  carboniera
1. La situazione del mercato comune del carbone fo s s ile
2. La situazione fin a n z ia ria  d e lle  imprese comunitarie di carbone fo s s ile
3. Le misure fin a n z ia rie  degli S ta ti membri a favore d e ll'in d u s tria  car­
boniera nel 1983
4. La c o m p a tib ilità  d e lle  misure fin a n z ia rie  p re viste  per i l  1983 con i l  
buon funzionamento del mercato comune
CAPITOLO I I I  
Conclusioni
Allegato
Descrizione d e lle  misure fin a n z ia rie  p re viste  dagli S ta ti membri per i l  
1983 a favore d e ll'in d u s tr ia  carboniera -  Esame d e lla  co m p a tib ilità  
d e lle  misure p re viste  con le d isp o sizio n i d e lla  decisione n. 528/76/CECA
I .  A iu ti non connessi con la produzione corrente 
I I .  A iu ti a lla  produzione corrente
9
Tabelle 
S E C O N D A  PARTE
M isuri complementari a favore d e ll'in d u s tr ia  carboniera francese nel 1982 
Introduzione
I .  Provvedimenti complementari a q u e lli già p re v is ti per l'anno 1982 
a favore d e ll'in d u s tr ia  carboniera francese
I I .  Riepilogo
TabellePagina
1/1
1/3
1/3
1/5
1/7
1/10
1/14
A/1
A/6
11/1
11/2
11/6

P R IM A  P A R T E
Memorandum
s u lle
misure fin a n z ia rie  degli S ta ti membri a favore 
d e ll'in d u s tr ia  carboniera 
nel
1 9  8 3

-  1/1  -
CAPITOLO I
INTRODUZIONE
1. IL presente Memorandum è dedicato all'esam e degli in te rv e n ti fin a n z ia ri 
p re v is ti dag li S ta ti membri a favore d e ll'in d u s tria  carboniera per
i l  1983, con rife rim e n to  a lla  loro co m p a tib ilità  con le d isp o sizio n i 
d e lla  decisione d e lla  Commissione n. 528/76/CECA^ e con i l  buon fun­
zionamento del mercato comune.
2. I l  Memorandum 1983 adotta la stessa presentazione d e ll'a nn o  precedente.
La parte p rin c ip a le  del documento tr a tta  dei problemi economici e fin a n ­
z ia ri d e lle  imprese e d e lla  concorrenza sul mercato del carbone. Sulla 
scorta dei d a ti ra c c o lti viene esaminata la co m p a tib ilità  degli a iu ti
a favore d e lla  produzione corrente con i l  buon funzionamento del mercato 
comune, conformemente a ll'a r t ic o lo  3, paragrafo 1, d e lla  decisione 
n. 528/76/CECA. I provvedimenti vengono presentati uno per uno in a llegato 
ed esaminati dal punto di v is ta  d e lla  loro co m p a tib ilità  con le a ltre  
d isp o sizio n i d e lla  decisione n. 528/76.
3. Conformemente a ll'a r t ic o lo  2 d e lla  decisione n. 528/76, i governi dei 
seguenti S ta ti membri hanno comunicato a lla  Commissione i d a ti r e la tiv i 
a g li a iu ti da essi p re v is ti per i l  1983 ;
-  governo federale tedesco 
comunicazione del 2 dicembre 1982
-  governo francese 
comunicazione del 10 gennaio 1984
-  governo b rita n n ico  
comunicazione del 25 febbraio 1983
-  governo belga
comunicazione del 27 giugno 1983.
4. D a  questa d a ti ris u lta  che le comunicazioni fa tte  dai governi per i l  
1983 sono pervenute in rita rd o  a lla  Commissione. I n f a t t i secondo le 
d isp o sizio n i d e ll'a r tic o lo  2 d e lla  decisione n. 528/76 queste comunicazioni
^  G U  d e lle  Comunità europee n. L 63 d e ll'11 .3.1976, pag. 1.

-  1/2  -
avrebbero dovuto essere d is p o n ib ili i l  1. novembre 1982. I l  governo francese 
invece ha potuto trasm ettere la sua comunicazione so ltan to  con molto rita rd o  
per la d if fic o lt à  di ca lco la re , sia per i l  1982 che per i l  1983, l'e n tità  
degli a iu ti concessi. C om e ris u lta  d a lla  seconda parte del presente documento, 
g li a iu ti p re v is ti per i l  1982 non sono s ta ti s u ffic ie n ti per coprire le 
perdite dei Charbonnages de France. E' stato quindi necessario aumentare 
t a l i a iu ti e adottare per i l  1983 d ecision i di p rin c ip io  per quanto concerne 
la futu ra  p o litic a  degli a iu ti a favore d e ll'in d u s tria  carboniera francese 
perché nel 1982 le p'erdite avevano raggiunto v a lo ri molto e lé v a ti. In base 
a t a li decisioni i l  governo francese ha s ta b ilito  di non superare l'im p o rto  
massimo degli a iu ti -raggiunto nel periodo 1982-1983.
5. La Commissione ricorda a g li S ta ti membri che ha potuto approvare le comunica­
zioni dei governi so ltan to  con rita rd o  e che non è quindi state in grado
di s ta b ilir e  à p r io r i quali deg li a iu ti proposti dag li S ta ti membri siano 
com patibili con i c r it e r i d e lla  decisione n. 528/76/CEE. Purtroppo la 
procedura di'approvazione ha potuto essere avviata so ltan to  a p o s te rio ri 
e la Commissione spera che in fu tu ro  g li a iu ti concessi dai governi degli 
S tati membri siano conformi a lla  decisione di cui sopra.
6. I d ati economici che la Commissione ha appreso d a lle  comunicazioni dei 
governi degli S ta ti membri e che sono p ro te tti dal segreto professionale, 
conformemente a ll'a r t ic o lo  47 del tr a tta to  CECA, non sono r ip o r ta ti nel 
presente rapporto.
7. I l  calcolo dell'ammontare d e ll'a iu to  per to n n e lla ta  è stato e ffe ttu a to  per 
i l  1983 s u lla  base d e lle  seguenti stime di produzione (m ilio n i t ,  T = T ):
Repubblica federale tedesca 89,0 
Francia 17,0 
Gran Bretagna »  122,5 
Belgio 6,4
Totale 234,9
8. Per convertire in E C U  g li im porti degli a iu ti espressi in moneta nazionale, 
sono s ta ti a p p lic a ti i seguenti ta ssi di cambio (media primo semestre 1983):
1  E C U  = 2,27 D M
= 6,67 F F
= 0,60 £
= 45,0 F B

-  1/3 -  
CAPITOLO I I
LA SITUAZIONE DEL M E R C A TO  C O M U N E  DEL C A R B O N E  FOSSILE NEL 1983 E  L'EVOLUZIONE 
DEGLI AIUTI A  FA V O R E  DELL'INDUSTRIA CARBONIERA
1. La situazione del mercato comune del carbone fo s s ile
In questo Memorandum l'e vo lu zio n e  del mercato comune del carbone è a n a liz­
zata so ltan to  per quanto riguarda le c a ra tte ris tic h e  p rin c ip a li nel 1983 
e precisamente n e lla  misura d e lla  loro importanza a g li e f f e t t i d e lla  con­
cessione degli a iu ti e d e lla  situazione d e lla  concorrenza. I d a ti sono 
ric a v a ti da stime d is p o n ib ili al momento d e lla  stesura d e lla  presente 
relazione (novembre 1983).
In base ai d a ti p ro vviso ri d is p o n ib ili, la situazione economica generale 
d e lla  Comunità è leggermente m ig lio ra ta  nel 1983 ris p e tto  al 1982. I l  prodotto 
interno lodo è aumentato d e llo  0,5% ed a seguito di ta le  incremento relativam ente
basso i l  consumo to ta le  di energia prim aria subirà nel 1983 una contrazione 
dell'1,6%  ris p e tto  al 1982. Per quanto riguarda i s in g o li v e tto ri e n e rg e tic i,
si ritie n e  che la quota*del consumo di p e tro lio  dim inuirà ulteriorm ente, 
mentre dovrebbe aumentare i l  consumo di energia nucleare. Per quanto concerne 
l'e vo lu zio n e  d e lle  fo rn itu re  interne di carbone fo s s ile  si prevede per i l  
1983 un riduzione da 312.6 m ilio n i di t a 291,7 m ilio n i di t (= -  6.7%).
La composizione s tru ttu ra le  del consumo globale di carbone per s e tto ri di 
consumo è in un certo senso mutata nel 1983. La domanda di carbone d e lle  
c e n tra li e le ttric h e  è dim in u ita  di circa  10 m ilio n i di to n n e lla te  mentre 
quella d e lle  fa m ig lie  è scese di due m ilio n i di to n n e lla te . Nelle " a ltre  
in d u s trie " si consumerà una quantità di carbone leggermente superiore 
(+ 1,0 m ilio n i di T) a quella del 1982. I l  consumo n e lle  cokerie è sceso 
di più di 10 m ilio n i di to n n e lla te , dato che i l  consumo di coke subisce 
le rip e rcu ssion i d e lla  c r is i d e ll'in d u s tr ia  sid e ru rg ica .
Nel 1983 l'o f f e r ta  di carbone com unitario ha subito una contrazione; la 
produzione è dim in u ita  di 8 m ilio n i di t  mentre le im portazioni sono scese 
di 10 m ilio n i di t ris p e tto  a l 1982.

-  1/4 -
Nonostante la diminuzione dei consumi e d e ll'o ffe r ta  lo s q u ilib r io  esistente 
nel 1982, c a ra tte riz z a to  da un eccesso di o ffe rta , non si è appianato nel 
1983. Le scorte di carbone comunitario sono aumentate di circa a l t r i  6 m ilio n i 
di t ,  arrivando cosi ad un to ta le  di 55 m ilio n i di t  e aggiungendo le 
scorte di coke che sono anch'esse leggermente aumentare nel 1983 (+ 0,5 
m ilio n i di t ) , i l  to ta le  complessivo d e lle  scorte di carbone e di coke presso 
i p ro d u tto ri comunitari è passato a circa  71 m ilio n i di t  a lla  fin e  del 
1983.
Questo andamento dimostra da un la to  che la tendenza al consumo sul mercato 
comunitario del carbone non è favorevole e d a ll'a lt r o  che le imprese comunitarie 
non hanno saputo adeguare tempestivamente (.a  produzione per e v ita re  un 
u lte rio re  aumento d e lle  scorte.
Nel secondo semestre del 1982 i prezzi del carbone hanno fa tto  re g istra re  
sul mercato mondiale una tendenza a l ribasso, u lteriorm e nte  accentuatasi 
nel 1983.
Tabella A
Andamento dei prezzi del carbone di importazione
Media
trim e s tra leCarbone per c e n tra li 
(Prezzi c if 
franco fro n tie ra )Situazione 
dei prezziUS$/t
Carbone da coke 
(Prezzi c if  ARA)
I
II
I I I
IV
I
II1982
1982
1982
1982
1983 
198362,00
63.10
62.10 
59,00 
54,60 
51,302.1.1982
1.4.1982
1.7.1982
1.10.1982
2.1.1983
1.4.1983
1.7.1983
1.10.198382,45
82,20
81,20
79,70
76,25
68.95 
67,05
65.95
1 )Comprese te scorte di sicurezza n e lla  Repubblica federale tedesca.

-  1/5 -
O ltre  a ll'e v o lu z io n e  dei prezzi sul mercato mondiale, a llo  quale i p ro d u tto ri 
d e lla  Comunità devono adeguersi in numerosi c o n tra tti di vendita, è determi­
nante per le entrate d e lle  imprese -  espresse in moneta nazionale -  lo sviluppo 
dei ta ssi di cambio del d o lla ro  statunitense. In generale i l  valore del d o lla ro  
è aumentato considerevolmente, influenzando positivamente i ric a v i per 
ton n e lla ta  d e lle  imprese com unitarie. Se si tie ne  in considerazione lo sviluppo 
dei costi di produzione, nel 1983 si re g istre rà  un u lte rio re  leggero peggiora­
mento d e lla  situazione fin a n z ia ria  -  ad eccezione del Belgio -  che ha in flu ito  
s u llo  sviluppo degli a iu t i.  Rimane tu tta v ia  in co n te sta b ile  che le imprese 
d e ll'in d u s tria  carboniera anche nel· 1983 non sono state  in grado di tener 
testa a lla  concorrenza del carbone importato,con le loro sole fo rze . Gli 
a iu ti sono necessari per g a ra n tire  a t a l i imprese la sopravvivenza economica.
2. La situazione fin a n z ia ria  de lle  imprese com unitarie di ca rbone fo s s ile
In primo luogo esaminiamo lo sviluppo dei costi e degli u t i l i  nel 1982, 
anno per i l  quale si hanno d a ti completi che rendono p o s s ib ile  un confronto 
con l'anno precedente :
Tabella B
La situazione fin a n z ia ria  d e lle  imprese
Costi di produzione (1) Ricavi Differenza (3)
ECU/t Aumento ECU/t Alimento ECU/t
1981 1982 % 1981 1982 % 1981 1982
R F  di Germania 85,0 92,0 + 8,2 73,0 81,0 + 11,0 -  12,0 -  11.0
Belgio 108,0 98,0 -  9.3 60.0 70.0 + 16,7 -  48,0 -  28,0
Francia 81 .0 97.0 + 19,8 65,0 67,0 + 3,1 -  16,0 -  30.0
Gran Bretagna“ ^ 78.0 84.0 + 7,7 65,0 6 8,0'+ 4,6 -  13,0 -  16,0
3 )/ Prezzi di costo g lo b a li, compresi in te re ssi e ammortamenti 
^  Compresa la co ltiva zio n e  m ineraria a ll'a p e rto
^  Per ragioni di tecnica contabile di re g istrazion e  d e lle  sovvenzioni a lle  
im prese,nella ta b e lla  g li im porti neg a tivi per to n n e lla ta  non possono essere 
integralm ente paragonati a g li im porti r e la tiv i a lla  sovvenzione per to n n e lla ta  
contenuti n e lla  ta b e lla  2 d e ll'a lle g a to , che vengono invece c a lc o la ti conforme­
mente ai c r it e r i d e lla  decisione n. 528/76.

-  1/6  -
I d a ti d e lla  ta b e lla  B  indicano che n e lla  Comunità i costi di produzione sono 
generalmente aumentati durante i l  1982; so ltan to  t'in d u s tria  carboniera belga 
ha c o s titu ito  un'eccezione a questo riguardo. In ta le  paese i co sti sono 
d im in u iti nel 1982 del 9,3% ris p e tto  a l 1981 so p ra ttu tto  per un aumento d e lla  
p ro d u ttiv ità  del 6,3% e per la svalutazione del franco belga. In generale 
l'aumento dei costi è stato determinato d a lle  tendenze in fla z io n is tic h e  e d a lla  
d iffe re n za  e sistente fra  p ro d u ttiv ità  (media comunitaria + 1,1%) e s a la r i.
Nei bacini francesi l'aumento dei co sti di produzione è stato particolarm ente 
se n sib ile  in seguito a una diminuzione d e lla  p ro d u ttiv ità  (-6^1%); ciò ha 
peggiorato ulteriorm ente la situazione fin a n z ia ria  d e lle  imprese rendendo necessari 
u lt e r io r i a iu t i.
Per quanto riguarda i ric a v i provenienti dal carbone com unitario, si possono 
constatare nei s in g o li paesi svilu p p i d iffe r e n ti. A  questo riguardo g li svilu p p i 
più p o s itiv i si sono p o tu ti constatare in Belgio mentre la Francia e la Gran 
Bretagna hanno fa tto  re g is tra re  i più bassi ta ssi d'increm ento. Mediamente, 
n ella  Comunità le v a ria z io n i dei prezzi sui mercati mondiali non hanno provocato 
nel 1982 quasi nessun miglioramento sui ric a v i d e riv a n ti d a lla  vendita di carbone 
com unitario.
In seguito a  questa d iffe re n za  n e llo  sviluppo dei co sti e dei r ic a v i, dal 1982 
soltanto i l  Belgio e la R F  di Germania hanno ottenuto un miglioramento degli 
u t i l i  mentre in Francia le p e rd ite  d e lle  m iniere di carbone fo s s ile  seno fo r te ­
mente aumentate.
I d a ti d is p o n ib ili al momento di redigere la presente relazione s u lla  situazione 
costi ric a v i nel 1983, sono lim ita ti a l 1° semestre. D a essi si può tu tta v ia  
dedurre che i co sti aumenteranno con lo stesso ritm o d e ll'a n n o  precedente, 
essendo rimeste in v a ria te  le cause (rin ca ro  dei m a te ria li, aumento dei 
s a la ri e dei ta ssi di in te re sse ). Nel 1983 una circostanza p a rtic o la re  ha in o ltre  
c o n trib u ito  a fa r aumentare i costi di produzione: l'in s u ffic ie n te  u tiliz z a ­
zione d e lle  capacità con tu rn i m orti o a ltre  misure.

-  1/7 -
Le stime re la tiv e  ai ric a v i d e ll'in d u s tria  carboniera nel 1983 sono d i f f i c i l i ,  
da un lato perché i prezzi del carbone sul mercato mondiale sono in diminuzione 
e, d a ll'a lt r o ,  perché non si può ancora prevedere in quale misura la p o litic a  
dei prezzi d e lle  imprese comunitarie te rrà  conto d e lla  tendenza dei prezzi 
su ta le  mercato. Per potersi adeguare a ll'e v o lu z io n e  dei prezzi le imprese 
hanno bisogno di un certo tasso di tempo e non possono m odificarne i l  liv e llo  
ogni giorno o ogni settim ana.
Per quanto riguarda la situazione fin a n z ia ria  si può p a rtire  dal presupposto 
che nel 1983 non subirà modifiche so sta n zia li ris p e tto  a l 1982.
3. Le misure fin a n z ia rie  degli S ta ti membri a favore d e ll' in d u s tria  carboniera 
nel 1983
Conformemente a g li a r t ic o li 4 e 5 d e lla  decisione n. 528/76, g li a iu ti sono 
considerati co m p a tib ili con i l  mercato comune, fin ta n to  che non superino 
determ inati l i m i t i .  Le misure riguardano prestazioni s o c ia li (a rt. 4) e 
l'e s tin z io n e  degli oneri residui (a rt. 5 ). Le spiegazioni a l riguardo, rip o r­
ta te  in a lle g a to , pagine A 1  -  A6, dimostrano che in questo se tto re , nei 
paesi esam inati, g li a iu ti non hanno superato i lim it i f is s a ti.
C om e ris u lta  d a lla  pagina A 1  d e ll'a lle g a to  non è ancora stato p o ssib ile  
eseguire i c a lc o li r e la tiv i a lla  Francia,per cui i d a ti contenuti n e lla  
ta b e lla  1  non sono in d ic a tiv i per tu tta  la Comunità. Per la Francia i c a lc o li 
verranno quindi e seg u iti in un secondo tempo.
Per quanto riguarda g li a l t r i  paesi, dai d a ti d e lla  ta b e lla  1  d e ll'a lle g a to  
ris u lta  che nel 1983 ris p e tto  al 1982 sono s ta ti re g is tra ti degli aumenti.
Per le misure di ca ra tte re  s o c ia le , conformemente a l l ' a rtic o lo  4. t a l i  aumenti 
sono principalm ente dovuti a ll'u lt e r io r e  deterioramento del rapporto numerico 
tra  occupati e a s s is t it i nonché all'aum ento d e lle  pensioni.
L'aumento d e lle  som m e destinate a ll'e s tin z io n e  d e g li oneri re sid ui d e lle  
imprese, conformemente a l l ' a rtic o lo  5, si spiega, da un la to , con una u lte rio re  
chiusura di pozzi (razio n alizzazio n e) e d 'a ltr o  la to  con un incremento dei 
prezzi e d e lle  spese per le singole voci (spese per cessazione di a t t iv it à ,  
assetto id ric o , pensionamenti, fo rn itu re  g ra tu ite  di carbone, e cc).

-  1/8  -
G li a iu ti a favore d e lla  produzione corrente riguardano g li in te rv e n ti (di· 
r e t t i e in d ir e tt i)  d e f in it i a g li a r t ic o li 7-12  d e lla  decisione n. 528/76 
e che hanno importanza determinante per giudicare la c o m p a tib ilità  e i l  
buon funzionamento del mercato comune. Per i d a ti e g li im porti r e la tiv i 
a questi in te rv e n ti, c fr . a lle g a to  (pag. A/6 e segg.) e la ta b e lla  2.
I l  quadro comparato degli a iu ti p re v is ti nel 1983 e di q u e lli del 1982 è 
contenuto n e lla  ta b e lla  C.
Tabella C
D istribu zio ne  deg li a iu ti
Im porti g lo b a li Im porti per t
m ilio n i di E C U E C U
1982 1983 1982 | 1983
|R F  di Germania 754,8 953,7 7,97 !  10,72
Belgio 199,4 162,5 31,68 i  25,37
Francia 574,4 565,7 33,99 i  33,26
Gran Bretagna 723,2 719,9 5,81 5,88
Comunità 2.251,8 2.401,8 9,29 ;  10,22
Gli im porti g lo b a li si rip a rtisco n o  fra :
-  misure in d ire tte 47,9 55,4 0,20 0,27
-  a iu ti al carbone da coke 432,2 659,3 1,78 2,81
-  misure d ire tte 1.771,7 1.687,1 7,31 ì  7,18
idi cui : j
a rtic o lo  7 (in ve stim e n ti) 236,3 149,6 0,97ì 0,64
a rtic o lo  8 (personale) 111,0 121,9 0,46 l 0,52
a rtic o lo  9 (scorte) 13,4 3,3 0,06 ! 0,01
a rtic o lo  10 (ris e rv e  stra teg ich e) 59,1 63,7 0,24 | 0,27
a rtic o lo  11 (carbone per c e n tra li) 6,8 - 0,03 i
a rtic o lo  12 (copertura di p e rd ite ) 1-345,1 1.348,6 5,55 f  5,74«
E' necessario qui s o tto lin e a re  che, se l'im p o rto  degli a iu ti per la Repubblica 
federale tedesca, in questo paragone in te rn a zio n a le , è ben c irc o s c ritto  
dal punto di v is ta  d e lle  d isp o sizio n i d e lla  decisione n. 528/76 per la 
s ta tis tic a , esso tu tta v ia  ha un valore in d ic a tiv o  so ltan to  lim ita to  per i l  paragone
con a l t r i  paesi d e lla  Comunità; e ciò a causa d e lle  d isp o sizio n i d e lla  terza "Ver- 
stromungsgesetz", in base a lla  quale le c e n tra li e le ttric h e  acquistano 
i l  carbone vapore d e ll'in d u s tr ia  e s tra ttiv a  a prezzi che prevedono la coper­
tura d e lle  spese. I costi supplementari r is u lta n ti d a ll'im p ie g o  di carbone 
comunitario vengono da esse compensati tra m ite  aumenti d e lle  t a r if f e  e le ttric h e .
Nel 1982, i l  g e ttito  d e ll'im p o rto  compensativo è stato  d e ll'o rd in e  di 1,9 
m ilia rd i di D M  (= 7.40 ECU/t) di carbone prodotto e nel 1983, secondo le 
stim e, sarà di 2.0 m ilia rd i di D M  (= 9.90 ECU/t). Esso non è però rile v a to  
a g li e f f e t t i d e lla  normativa che d is c ip lin a  g li a iu t i.  D a  un punto di v is ta  
g iu rid ic o  non è in f a t t i considerato un a iuto  s ta ta le , anche se le conseguenze
economiche di questa imposizione p a ra fisca le  versata a lle  c e n tra li può 
essere considerata come una sovvenzione.

-  1/9 -
Dalla ta b e lla  ris u lta  che per tu tta  la Comunità g li a iu ti p re v is ti per i l  1983 
sono leggermente su p e rio ri a q u e lli del 1982. La som m a to ta le  degli a iu ti per 
i l  1983 (circa  2,4 m ilia rd i di ECU) supera quella d e ll'a n n o  precedente del 
6,4%; l'aumento d e lle  quantità prodotte è del 10%.
Tenendo in  considerazione i va ri paesi si re g istra  una certa diminuzione degli 
a iu ti in B elgio, in Francia e in Gran Bretagna mentre n e lla  Reoubblica federale 
di Germania i l  volume degli a iu ti è aumentato s o p ra ttu tto  per le sovvenzioni 
ai carboni da coke.
Repubblica federale di Germania
Nel 1983 g li a iu ti a favore d e ll'in d u s tr ia  carboniera tedesca (953,7 m ilio n i 
di E C U ) supereranno del 26%  q u e lli del 1982 (754,8 m ilio n i di ECU). L'aumento 
riguarda so p ra ttu tto  i carboni da coke. A  questo proposito i d a ti sono tu tta v ia  
so ltan to  p ro v v is o ri.
Belgio
In Belgio g li a iu ti p re v is ti per i l  1983 (162,5 m ilio n i di ECU), sono conside­
revolmente in fe r io r i (- 18,5%) a q u e lli del 1982 (199,4 m ilio n i di ECU). La 
riduzione è stata in tro d o tta  so p ra ttu tto  per g li a iu ti r e la tiv i a lla  copertura 
d e lle  p e rd ite  e per g li a iu ti al carbone da coke. Con l'aumento dei prezzi 
del carbone belga, i ric a v i hanno potuto aumentare, con un miglioramento d e lla  
situazione anche se non è stato p o ssib ile  interrompere completamente la produ­
zione nel bacino sud -  dove la situazione fin a n z ia ria  è particolarm ente sfavore­
vole -  per m otivi s o c ia li e di p o litic a  regionale. La chiusura d e ll'u ltim o  
pozzo del bacino è p re vista  per i l  30 settembre 1984. G li a iu ti del governo 
belga saranno concessi attrave rso  c re d iti provenienti da una società di f i ­
nanziamento (Société Nationale pour la re s tru c tu ra tio n  des secteurs nationaux) 
per rid u rre  l'o n ere  a carico del b ila n c io  pubblico.
Francia
In Francia g li a iu ti p re v is ti per i l  1983 (565,7 m ilio n i di ECU) raggiungeranno 
circa  lo stesso liv e llo  d e ll'a n n o  precedente (574,4 m ilio n i di ECU).

-  1/10  -
Regno Unito
Gli a iu ti a favore d e ll'in d u s tr ia  carboniera b rita n n ica  sono rim asti durante 
la campagna 1983/84 (719,9 m ilio n i di ECU) modicamente in v a ria ti ris p e tto  
al 1982/83 (723,2 m ilio n i di EUC).
Abbiamo cosi fo rn ito  un quadro generale d e lla  situazione degli a iu ti nei 
s in g o li paesi nel 1983. In a lle ga to  (v. ca p ito lo  I I ,  pag. A/6 e seg.) g li 
a iu ti sono esaminati dal punto di v is ta  d e lla  loro co m p a tib ilità  con g li 
a lt r i c r it e r i d e lla  decisione n. 528/76. Verrà anche esaminata la loro compa­
t i b i l i t à  di t u t t i g li a iu ti con i l  buon funzionamento del mercato comune, 
conformemente ai c r it e r i d e ll'a r tic o lo  3, paragrafo 1  d e lla  stessa decisione.
4. La co m p a tib ilità  d e lle  misure fin a n z ia rie  p re viste  per i l  1983 con i l  buon 
funzionamento del mercato comune
a) Osservazioni generali
a^) C om e ris u lta  d a lla  pagina 1/8 ta b e lla  C  per i l  1983 (a iu ti per t ) ,  
l'im p o rto  b rita n n ic o  è molto basso e vi è uno scarto notevole, p a r ti­
colarmente ris p e tto  a g li im porti francesi e b e lg i; l'im p o rto  tedesco 
rappresenta un valore medio. Ciò non va in te rp re ta to  come un segno 
di d isto rsio n e  d e lla  concorrenza tra  i p ro d u tto ri di carbone. Sebbene 
g li scambi intracom unitari di carbone abbiamo raggiunto nel 1983 
circa  16 m ilio n i di to n n e lla te ,il mercato comune del carbone è c o s titu ito  
sostanzialmente da mercati n a z io n a li, che non sono troppo esposti 
a lla  concorrenza di più p ro d u tto ri d e lla  Comunità. Soltanto in po chi 
casi si hanno le cosiddette "piazze"disputate da parecchi o ffe re n ti, 
ed ogni v o lta  si tr a tta  di q u a n tita tiv i relativam ente e s ig u i. Gli 
allineam enti di prezzi di c e rti p ro d u tto ri comunitari s u lle  o ffe rte  
di a l t r i  p ro d u tto ri comunitari hanno rig u arda to, nel 1982, so ltan to  
0,5 m ilio n i di t .  Non si può dunque p a rla re , in ta le  contesto, per 
i l  1983, di una concorrenza perturbata d a lla  diversa e n tità  degli 
a iu ti.

-  1/11  -
) L'approvvigionamento comunitario di carbone e di coke sarà assicu­
rato per tu tto  i l  1983, e non ris e n tirà  a ffa tto  d e lle  chiusure di 
sedi e s tr a ttiv e , intraprese nel 1983 nel quadro dei programmi di 
raziona lizza zio ne .
Le scorte sul piazzale d e lle  m iniere, la produzione corrente ed anche 
le im p o rtazion i, consentiranno la copertura di tu tta  la domanda. 
Concludendo, si può constatare che g li a iu ti nel 1983 non hanno pre­
g iudicato l'approvvigionam ento.
a^) Stando ai dato fin o ra  d is p o n ib ili, nel 1983 non si re g is tre rà  quasi alcuna 
variazione negli scambi di carbone in tra ccm u n ita rio . I l  volume globale 
è stato nel 1983, di circa  15,7 m ilio n i di t .
Tabella D
Consegne di carbone negli a l t r i  paesi comunitari
1.000 t
Repubblica federale 
di GermaniaBelgio FranciaGran
BretagnaTotale
1982 8.675 551 620 5.877 15.723
1983 9.110 500 535 5.510 15.655
C om e r is u lta  d a lla  ta b e lla , le consegne belghe e francesi ad a lt r i 
paesi membri sono molto lim ita te  e non incidono sul gioco concorrenzia­
le dei p ro d u tto ri.
Le consegne tedesche di carbone (circa  60%  degli scambi intracom uni- 
t a r i)  consistono principalm ente in carbone da coke destinato a ll'a p p ro v ­
vigionamento d e lle  cokerie in a l t r i  S ta ti membri. T ali consegne che 
hanno continuato a rid u rs i negli u ltim i anni risentono d e lla  c r is i 
sid erurgica e non sono praticamente in concorrenza con i p ro d u tto ri 
comunitari bensì p iu tto s to  con le im portazioni di carbone da coke 
da paesi t e r z i.

-  1/12  -
Le consegne b ritanniche ad a l t r i  paesi d e lla  Comunità, sono quasi 
esclusivamente in concorrenza con i l  carbone vapore importato 
da paesi te r z i. I l  N C B  anche nel 1983 si impegna in modo p a rtic o la re  
per mantenere g li sbocchi e per aumentare le vendite.
Sulla base di quanto precede si può concludere che g li a iu ti non 
hanno praticamente alcuna incidenza sugli scambi intracom unitari 
v is to  che la concorrenza fra  i p ro d u tto ri è alquanto lim ita ta .
a^) La razionalizzazione d e lla  produzione è proseguita nel 1983. In
Francia (bacini Nord/Pas-de-Calais e Centre-M idi) sono s ta ti chiusi 
cinque pozzi ed un pozzo è stato chiuso anche n e lla  R.F. di Germania, 
beninteso ad un ritm o ta le  da non provocare problemi re g ion a li 
e s o c ia li. Anche in Gran Bretagna sono s ta ti chiusi d ie c i pozzi 
per m otivi di ra zionalizzazione.
G li a iu ti a g li investim enti e g li a iu ti a norma d e ll'a r tic o lo  
5 d e lla  decisione n. 528/76 contribuiscono a ra zio na lizza re  la 
produzione comunitaria ed a elim inare g li oneri degli im pianti 
non r e d d itiz i, nonché a mantenere in condizione com petitiva q u e lli 
che dovranno provvedere all'approvvigionam ento fu tu ro .
b) Osservazioni p a rtic o la ri re la tiv e  all'andamento dei prezzi del carbone
fossi le
1  !
La seguente ta b e lla  E  presenta le v a ria z io n i di prezzi v e r if ic a t is i
in alcuni bacini p a rtic o la ri d e lla  Comunità.

-  1/13 -
Tabella E
Evoluzione dei prezzi di lis tin o  del carbone
in moneta nazionale per t
R.F. di Germania 
R A G  
Saar 
AachenData
D M
D M
D MCarbone vapore Carbone da coke
1.7.1982 15.1.1983 1.7.1983 1.7.1982 15.1.1983 1.7.1983
257 — ^  
294,— ^269300,— ^ 300,—244.50 
274,—
271.50253.50 
280,—
271.50253.50 
280,—
271.50BelgioF B  · 3 .9 7 5 ,-1 ) 3 .9 7 5 ,-1 ) 3.975,— 1) 3.655,— 3.850,— 3.850,—
Francia
Lorena F F 542,— 1 > 603,— 1) 603,— 1> 565,— 565,— 565.—Gran Bretagna 
Scozia
South Yorkshire 
1) ..£
£54.401J  
52,50'}59.9 oJJ{ 5 9,9 0 ^ 
56,80 ' j 5 6 ,8 0 ''- -
Noce 5
2) M  -,Noce 2
C om e r is u lta  d a lla  ta b e lla , i prezzi di lis tin o  per i l  carbone comunitario sono 
aumentati nel secondo semestre del 1982, rimanendo poi generalmente c o s ta n ti.
In re a ltà  si constata che i prezzi e f f e t t iv i s t a b ili t i dai p ro d u tto ri comunitari 
sono in fe r io r i ai prezzi di lis tin o  e so ltan to  su questa base re a lis tic a  è pos­
s ib ile  v e rific a re  i l  buon funzionamento del mercato comune del carbone.
La Commissione segue l'andamento corrente dei prezzi per i l carbone vapore e i l 
carboneda coke, sia sul mercato mondiale, che su quello comunitario del carbone. 
C om e già illu s tr a to  precedentemente ( c fr . pag. 1 /4 ), i prezzi sul mercato 
mondiale sono in diminuzione d a ll' autunno del 1982. La Commissione ritie n e  
che anche se l'adeguamento dei prezzi del carbone comunitario a q u e lli del 
mercato mondiale richiede un certo lasso di tempo,non ne consegue un aiuto 
in d ire tto  ai consumatori in d u s tria li del carbone, v ie ta to  d a ll'a r tic o lo  
3, paragrafo 1  d e lla  decisione n. 528/76.

-  1/14 -
e) G iudizio fin a le  sul buon funzionamento del mercato comune
In base a lle  considerazioni sopra esposte la Commissione conclude che per 
i l  1983 non si sono v e rific a te  perturbazioni del buon funzionamento del 
mercato comune dovute a g li a iu ti concessi dai governi degli S ta ti membri.
CAPITOLO I I I  
Conclusioni
1. Dopo aver esaminato Stato per Stato la c o m p a tib ilità  degli in te rv e n ti pre-
v is t i per i l  1983 con le d isp o sizio n i d e lla  decisione n. 528/76 , la C om ­
missione constata che g li a iu ti p re v is ti dagli S ta ti membri per i l  1983
a favore d e lla  produzione corrente sono co m p atib ili con le d isp o sizio n i 
d e lla  decisione n. 528/76.
2. Nel corso d e lla  sua a n a lis i la Commissione ha appurato che nel 1983 dal 
punto di v is ta  q u a n tita tiv o  i l  consumo di carbone n e lla  Comunità è dim inuito 
abbastanza considerevolmente. La situazione concorrenziale del carbone 
comunitario è peggiorata in seguito a lla  diminuzione dei prezzi del carbone 
sul mercato mondiale.
Rispetto a tu tta  la Comunità, l'im p o rto  to ta le  deg li a iu ti è aumentato 
del 6,7 %  passando da 2.251,8 m ilio n i di E C U  (1982) a 2.401,8 m ilio n i di 
E C U  (1983); l'im p o rto  d e ll'a iu to  per to n n e lla ta  prodotta è passato pertanto 
in media com unitaria da 9,29 E C U  a 10,22 ECU,pari a un aumento del 10%  
c irc a .
I ;
L'esame del metodo di calcolo app lica to  per g li a iu ti concessi a ll'in d u s tr ia  
carboniera francese a norma degli a r tic o li 4 e 5 d e lla  decisione n. 528/76, 
verrà eseguito successivamente.

A L LE G A T O
Descrizione d e lle  misure fin a n z ia rie  p re viste  dagli S ta ti membri 
per i l  1933 a favore d e ll'in d u s tria  carboniera
Esame d e lla  c o m p a tib ilità  d e lle  misure p re viste  con le 
d isp o sizio n i d e lla  decisione n. 528/76/CECA
Tabelle

- A  /1 -
I. Aiuti non connessi con la produzione corrente
Si tra tta  in questo caso di interventi di tipo sociale e  di so m m e  destinate 
ad estinguere g li oneri residui derivanti da chiusure di miniere avvenute 
negli anni precedenti.
A. Descrizione e valutazione delle misure finanziarie nel settore della 
previdenza sociale
In conformità d e ll'a rtic o lo  4 della decisione n. 528/76/CECA g li in te r­
venti statali riguardanti i l  finanziamento delle prestazioni sociali 
sono da considerare compatibili con i l  Mercato com une nella misura in 
cui contribuiscono alla riduzione per le imprese d e ll'in d u stria  car­
boniera del rapporto esistente tra g li oneri per minatore attivo e le 
prestazioni per assistito, portandolo al liv e llo  di quello delle a ltre  
industrie.
Nel testo che segue sarà fatto  riferimento ai soli importi globali degli inter 
venti finanziari nel settore delle prestazioni sociali facendo presente 
quando, eventualmente, hanno superato i lim iti s ta b iliti a ll'a rtic o lo  
4 della decisione n. 528/76/CECA.
A < |  ) G ER M AN IA , FRANCIA, BELG IO
Nella Repubblica federale di Germania sono p re visti, per i l  1983,
8.665 m ilioni di D M  per la copertura del disavanzo d e ll'assicurazione 
i nvalidità e  vecchiaia per l'insieme d e ll'in d u stria  mineraria; di 
questo importo l '80%  circa (= 6.932 milioni di D M ) deve essere stan­
ziato a  favore d e ll'in d u stria  carboniera.
Per quanto riguarda la Francia non possono essere fo rn ite , per i l  
momento, indicazioni sulle misure previste nel settore della previdenza 
sociale. C o m e  esposto a  pagina I I /2 della seconda parte del presente 
documento, i l  governo francese ha modificato i l  metodo di calcolo 
a  partire dal 1982 e  pertanto la Commissione non ha avuto ancora 
la possib ilità  di esaminare i l  c rite rio d i calcolo. La Commissione 
si riserva di esprimere i l  proprio parere in merito nel m em orandum  
1984 dopo aver proceduto a  tale esame.

- A/2 -
Gli interventi finanziari stata li a  favore d e ll'in d u stria  mineraria 
belga in materia di prestazioni sociali possono essere valutati 
a  41.971,2 milioni di B F R  per i l  1983. Maggiori particolari sono 
rip o rtati nella tabella seguente.
Origine Importo degli interventi 
sta ta li ih milioni di F BDestinazione
Stato 27.407,6 (1) Assicurazione per la vecchiaia e  a  
favore dei superstiti 
Contributo regolare s ta b ilito  per 
legge
Stato
|5.797,9 Assicurazione invalidità 
pensione di in validità
(Stato
ì$8.765,7
;Malattie professionali
5 0 %  degli interventi per pneumo-
comiosi dei minatori
[Totale !  41.971,2
Stima della Commissione
Dai calcoli e ffe ttu a ti dalla Commissione non risulta che per la 
Repubblica federale e per i l  Belgio sia stato superato i l  lim ite 
fissato a ll'a rtic o lo  4 della decisione n. 528/76:
- Nella Repubblica federale l'onere sociale e ffe ttivo  a  carico delle 
imprese supera di 336 m ilioni di D M  (5,4%) l " ’onere normale" d efinito 
a ll'a rtic o lo  4;
- in Belgio l'onere sociale e ffe ttivo  a  carico delle imprese supera 
di 255,2 m ilioni di B F R  l'"onere normale" definito a ll'a rtic o lo  4.
a2) G R A N  B R E T A G N A
In Gran Bretagna, accanto al sistema generale di previdenza sociale
- nel quale è  integrata l'in d u stria  carboniera - esistono in quasi 
tu tti i settori in du stria li regimi particolari di assicurazione
che provvedono, al pagamento delle pensioni a  favore di ex lavoratori 
d e ll'in d u s tria . Anche per l'in d u stria  carboniera britannica esiste

- A/3 -
tale sistema integrativo sotto forma di fondo pensionistico. Durante 
l'esercizio 1983/1984 i l  governo britannico verserà a  ta,le fondo 
un importo di 63,8 m ilioni di UKL. Tale contributo, tuttavia, servirà 
soltanto a  compensare lo "scarto demografico" esistente n e ll'in du stria  
carboniera britannica, e  cioè i l  rapporto tra minatori a ttiv i e  
pensionati. N on viene pertanto superato i l  lim ite previsto a l l 'a r t i ­
colo 4 della decisione n. 528/76.
A^) Riepilogo delle misure finanziarie nel settore della previdenza 
sociale
C o m e  risulta dall'allegata tabella 1, g li interventi stata li nel 
settore della previdenza sociale d e ll'in d u stria  carboniera nei paesi 
presi in esam e registreranno nel 1983 un aumento rispetto al 1982.
N on è  possibile per ora calcolare l'importo complessivo per la 
Comunità in quanto non è  stata ancora conclusa l'a n a lis i del metodo 
di calcolo della Francia.
B. Descrizione e  valutazione delle misure finanziarie destinate ad estinguere 
g li oneri residui
In base a ll'a rtic o lo  5  della decisione n. 528/76 le sovvenzioni stata li 
a  favore delle imprese, destinate ad estinguere g li oneri residui derivanti 
da chiusure di pozzi effettuate in anni precedenti e senza alcun rapporto 
con la produzione corrente o con la vendita del carbone, sono considerate 
compatibili con i l  mercato comune purché non superino ta li oneri (oneri 
residui). Gli importi eccedenti rappresentano un aiuto d ire tto  a  favore 
della produzione corrente e si aggiungono agli a iu ti previsti in virtù  
degli a rtic o li da 7 a  12 della decisione n. 528/76.
B1) R E P U B B LIC A  F E D E R A L E
I l governo tedesco ha previsto per i l  1983 i seguenti interventi 
a  copertura degli oneri residui :

-  A/4 -
-  Premi di chiusura 10,6 m ilio n i di D M
-  Sovvenzioni per spese in im pianti id ro vo ri 143,3 " " "
-  Sovvenzioni per oneri di contrazione 40,5 " " "
-  Sovvenzioni per oneri residui 2,3 " " "
-  Sovvenzioni per ammortamenti di chiusura d e lla  R A G  48,0 " " "
Totale 244,7 m ilio n i di D M
(= 107,8 m ilio n i di ECU)
T u tti questi oneri a carico d e lle  imprese rappresentano oneri re s id u i, 
e cioè oneri d e riv a n ti da chiusure di capacità p ro d u ttive  e ffe ttu a te  
negli anni precedenti, che non sono quindi in rapporto con la produzione 
corrente.
Questi in te rv e n ti rappresentano a iu ti che sono già s ta ti concessi 
negli anni precedenti.
A ttraverso la Aktionsgemeinschaft Deutscher Steinkohlenbergbau, 
i l  governo federale versa a lle  imprese premi di 20 DM/t di capacità 
annua per le chiusure e ffe ttu a te  a scopo di razionalizzazione. L 'a iu to  
serve a compensare so lta n to  una piccola parte degli oneri effettivam ente 
sostenuti d a lle  imprese in  seguito a lle  chiusure.
Le sovvenzioni destinate a co prire  le spese per im pianti id ro v o ri, 
d e ll'o rd in e  di 143,3 m ilio n i di D M , vengono concesse a ll'in d u s tr ia  
m ineraria d e lla  Ruhr a fro n te  degli oneri fin a n z ia ri d e riv a n ti d a lle  
chiusure e ffe ttu a te  successivamente a l 31.12.1966. L 'in d u s tria  m ineraria 
d e lla  Ruhr deve corrispondere·, a causa d e lla  chiusura di pozzi m in e ra ri, 
im porti sempre crescenti a lla  società che procedono a l drenaggio 
e a ll'a s s e tto  id ric o  d e lla  Ruhr. L 'a iu to  non supera i maggiori oneri 
e f f e t t iv i a carico d e lle  imprese.
Le sovvenzioni rig u arda n ti g li oneri di contrazione, de L I'o rd in e  
di 40,5 m ilio n i di DM , si aggiungono ai premi per cessazione di 
a t t iv it à  che -  come esposto in precedenza -  non compensano i co sti 
e ffettivam ente sostenuti per la chiusura. Questa misura riguarda

-  A  / 5 -
g li oneri d e riv a n ti da chiusure di pozzi p o s te rio ri a lla  data del 
31 dicembre 1972. I l  contributo -  scaglionato su un periodo di cinque 
anni -  viene ca lcolato  s u lla  base di un importo fo r fe tta r io  di 30 
DM/t di capacità annua in meno, importo che non dovrà comunque superare 
g li oneri di contrazione effettivam ente sostenuti d a lle  imprese.
I
L 'a iu to  destinato ad estinguere g li oneri re s id u i, d e ll'o rd in e  di 
2,3 m ilio n i di DM , riguarda g li oneri d e riv a n ti da chiusure di pozzi 
e ffe ttu a te  prima d e ll'1 .1.1973. In base a lle  leggi tedesche in m ateria, 
viene g a ra n tito  che ta le  a iuto  non superi g li oneri effettivam ente 
a carico d e lle  imprese.
Le sovvenzioni per g li ammortamenti dovuti a lle  chiusure, d e ll'o rd in e  
di 48,0 m ilio n i di D M , riguardano so ltan to  la società Ruhrkohle 
AG. Anni orsono, a causa d e lle  p e rd ite  di ca p ita le  in v e s tito  subite 
a  causa d e lle  chiusure di pozzi, ta le  società ha dovuto e ffe ttu a re  
ammortamenti che non potevano comunque fig u ra re  nel conto p r o f i t t i 
e p e rd iti in quanto in ta l caso l'im presa avrebbe fa tto  fa llim e n to . 
Pertanto, n e lla  parte "A ttiv o " del b ila n c io  è stata is c r itta  una 
voce speciale di 480 m ilio n i di D M  che ha dovuto essere amortizzata 
a quote c o s ta n ti, su un arco di d ie ci anni.
In considerazione d e lla  situazione fin a n z ia ria  del l ' impresa? i p o te ri 
p u b b lici si sono d ic h ia ra ti d isp o sti ad assumere a proprio carico 
i l  pagamento dei ra te i anni pari a 48 m ilio n i di D M .
T u tti i provvedimenti d e s c r itti ris u lta n o  co m p a tib ili con le d isp o si­
zioni d e ll'a r tic o lo  5, paragrafo 1, d e lla  decisione n. 528/76. L'ammon­
tare complessivo di questi in te rv e n ti corrisponde a 107,8 m ilio n i 
di E C U  per i l  1983 e viene rip o rta to  n e lla  ta b e lla  1  d e ll'a lle g a to .
B2) FRANCIA E  G R A N  BRETAG N A
Per la Francia non possono essere fo rn ite  per i l  momento in d ica zio n i 
sui provvedimenti p re v is ti per la copertura degli oneri re s id u i, 
in conformità d e ll'a r tic o lo  5 del la decisione. C om e esposto a pagina 
I I/2 d e lla  seconda parte del presente documento, i l  governo francese 
ha m o d ificato , a p a rtire  dal 1982, i l  metodo di calcolo per la d ete r­
minazione degli oneri re s id u i; la Commissione non ha ancora avuto 
la p o s s ib ilità  di analizzare i l  processo di ca lco lo . La Commissione 
si rise rva  di esprimere i l  p roprio parere in m erito nel memorandum 
1984 dopo aver proceduto a ta le  esame.

-  A/6 -
I l  governo b rita n n ic o  ha l'in te n z io n e  di prendere nel 1983, in v ir tù  
d e ll'a r tic o lo  5 d e lla  decisione n. 528/76, i provvedimenti seguenti:
-  a iu ti a m inatori rim asti disoccupati in se g u ito
a chiusure di pozzi 21,1 m ilio n i di UKL
-  versamenti a m inatori c o llo c a ti a riposo
anzitempo 12,6 m ilio n i di UKL
-  a iu ti per c o n trib u ti in natura ai pensionati 17,8 mi lio n i di UKL
Totale 51,5 m ilio n i di UKL
(= 85,8 m ilio n i di EC U )
Gli in te rv e n ti b rita n n ic i serviranno a lla  copertura degli oneri 
residui d e riv a n ti d a lla  chiusura di sedi e s tra ttiv e ; L'im porto di 
t a l i oneri è uguale a q uello d e ll'a iu to .
Concludendo, si può affermare che i provvedimenti b rita n n ic i esposti 
in precedenza rispettano i c r it e r i contenuti d a ll'a r tic o lo  5, para­
grafo 1  d e lla  decisione n. 528/76.
B3) Riepilogo degli a iu ti s ta n z ia ti a copertura degli oneri residui
C om e ris u lta  d a ll'a lle g a ta  ta b e lla  1, g li in te rv e n ti s ta ta li p re v is ti 
a fro n te  di d e tti oneri nei paesi presi in esame hanno su b ito , nel 
1983, v a ria z io n i di scorso r ilie v o  ris p e tto  a l 1982. Non è p o ssib ile  
per ora calcolare l'im p o rto  complessivo per la Comunità in quanto 
non si è ancora conclusa l'a n a lis i del nuovo metodo di calcolo d e lla  
Francia.
I I -  A iu ti a lla  produzione corrente
T u tti g li a iu ti che non sono considerati prestazioni s o c ia li secondo quanto 
d e fin ito  d a ll'a r tic o lo  4 d e lla  decisione n. 528/76 o non sono d e s tin a ti 
a lla  copertura di oneri residui ai sensi d e ll'a r tic o lo  5, sono d e f in it i 
a iu ti a lla  produzione corrente.

-  A/7 -
Gli a iu ti a lla  produzione corrente possono essere accordati a lle  imprese 
direttam ente o indirettam ente.
A. Gli in te rv e n ti fin a n z ia ri in d ir e tti a favore d e lla  produzione corrente 
d e ll'in d u s tria  carboniera
Sono considerati in te rv e n ti fin a n z ia ri in d ir e tti t u t t i  q u e lli che, pur 
essendo n o t if ic a t i dai governi degli S ta ti membri ai sensi d e ll'a r tic o lo  
2, paragrafo 1, primo capoverso d e lla  decisione n. 528/76. non rientrano 
negli a iu ti d ir e t t i ai sensi degli a r tic o li da 7 a 12 di detta decisione.
Gli in te rv e n ti in d ir e tti vengono comunicati a lla  Commissione nel quadro 
d e lla  decisione n. 528/76 e v a lu ta ti secondo le d isp o sizio n i del tr a tta to  
CECA.
Nel 1983 so ltan to  la Repubblica fe d e ra le, i l  Belgio e la Francia hanno 
annunciato in te rv e n ti indi r e t t i a favore d e lla  produzione corrente del“  
l'in d u s tr ia  carboniera. G li in te rv e n ti r ip o r ta ti qui di seguito sono già 
s ta ti e ffe ttu a ti negli anni precedenti.
A·,) Descrizione dei provvedimenti tedeschi, belgi e francesi
Per i l  1983 la Repubblica federale prevede la p o s s ib ilità  di ammortament 
speciale a favore di in te rv e n ti di ampliamento e razionalizzazione 
dei la vo ri in sotterraneo d e ll'in d u s tr ia  carboniera. L'im porto degli 
ammortamenti s p e c ia li corrisponde a 80,0 m ilio n i di D M  (35,2 m ilio n i 
di ECU). L 'in te rv e n to , basato sul paragrafo 51 d e lla  legge re la tiv a  
a ll'im p o s to  sui re d d iti e sul paragrafo 81 del regolamento di applica­
zione di ta le  legge, non avvantaggerà l'in d u s tr ia  carboniera tedesca, 
sul piano d e lla  concorrenza, ris p e tto  ad a l t r i  p ro d u tto ri di carbone 
d e lla  Comunità in quanto i b ila n c i d e lle  imprese tedesche registrano 
comunque d e lle  p e rd ite , rid o tte  solo in parte da a iu ti d ir e t t i .
Gli in te rv e n ti fin a n z ia ri in d ir e tti p re v is ti per i l  1983 dal governo 
beIga riguardano i seguenti s e tto ri :

- A /8  -
- Aiuti per abbonam enti e tessere-viaggio a  prezzi 14,7 milioni di B F R  
ridotti per le vacanze dei minatori
- Sovvenzioni al fondo nazionale pensioni dei 
minatori destinato a  com pensare i  nuovi oneri 
sociali derivanti dall'aumento dell'indennità di 
ferie dei minatori, dall'introduzione di nuove 
prestazioni in caso di malattia e dall'aumento 
della durata delle ferie annuali (art. 32.12 e  
art. 32.14 del bilancio del ministerio
dell'economia) 518,4 milioni di B F R
Totale 533,1 milioni di B F R
(=  11,8 milioni di E C U )
I I -  governo francese h a previsto per il 1 9 8 3  una sovvenzione statale al 
p ro g ram m a di ricerca del "Centre d'Etudes et d e Recherche des C harbonnages 
d e France ( C H E R C H A R ) " . Tale sovvenzione a m m o n ta  a  56,0 milioni di 
F F  (=  8,4 milioni di E C U ).
A2J  Valutazione degli interventi indiretti a  favore dell'industria carboniera
L a  C om m issione h a  esaminato i  provvedimenti in questione che sono 
in vigore già d a parecchi anni e n o n  h a  riscontrato, a  questo proposito, 
alcuna infrazione al divieto di sovvenzioni ai sensi dell'articolo 
4  c) del trattato C E C A .
A ^ )  Riepilogo degli interventi indiretti
L a  tabella 2  dell'allegato statistico (A /2) contiene i  dati relativi.
N e l 1 9 8 3  gli interventi indiretti a  favore dell'industria carboniera 
rispetto al 1 9 8 2  sono passati d a 47,9 milioni di E C U  a  55,4 milioni 
di E C U .
B . G li interventi finanziari diretti a  favore della produzione corrente 
dell'industria carboniera
B - ,)  R E P U B B L I C A  F E D E R A L E  D I  G E R M A N I A
ai Compatibilità degli interventi finanziari diretti a  favore della 
produzione corrente dell'industria carboniera tedesca co n  le 
disposizioni degli articoli d a 7  a  1 2  della decisione n. 528/76
N el 1 9 8 3  il governo federale intende m antenere gli aiuti diretti 
già concessi nel 1982.

- A /9  -
B ase giuridica Entità dell' aiuto
secondo la decisione Intervento Totale per t di produzione
n. 528/76 m io  D M m io  E C U D M E C U
Art. 7  par. 1  e  2 Aiuti agli investi­
m enti (1 ) 261,0 115,0 2,93 1,29
Art. 7  par. 3  
capoverso 3Agevolazioni per 
l'introduzione di 
innovazioni 50,0 22,0 0,56 0,25
Art. 8 P rem i ai minatori 212,0 93,4 2,38 1,05
|Art. 1 0 Sovvenzioni per le 
scorte di sicurezza 144,5 63,7 1,62 0,71
;  !  Totale 667,5 294,1 7,49 3,30
1  )  .C o m p reso  L'aiuto concesso a  Eschweiler Bergwerksverein, corrispondente a  109,0
milioni di D M ,  per il finanziamento di investimenti in ristrutturazioni.
Oltre agli interventi esposti in precedenza, il G overno federale e
i  governi regionali concederanno nel 1 9 8 3  aiuti a  favore del carbone
1  )d a coke per circa 1.417,5 milioni di D M  =  624,4 milioni di E C U  
(Aiuti alla produzione in conformità della decisione n. 287/73 e  
cioè 56,70 D M /t per 2 5  milioni di tonnellate).
G li aiuti agli investimenti, pari a  115,0 milioni di E C U , riguardano 
progetti di investimento in miniere, cokerie, fabbriche di agglo­
merati e centrali abbinate a  miniere. In totale, gli investimenti 
dell'industria carboniera tedesca am m onteranno nel 1 9 8 3  a  circa 
4 0 0  milioni di E C U . L a  percentuale degli aiuti destinati agli investi­
m enti rappresenta u n  po'm eno del 3 0 %  degli investimenti complessivi.
Alla luce degli orientamenti politici della C om unità in materia 
di carbone, gli aiuti agli investimenti devono essere giudicati 
positivamente in quanto favoriscono la stabilizzazione a  lungo 
termine della produzione nei bacini tedeschi. L e  provvedim ento 
è  conform e alle disposizioni dell'articolo 7, paragrafo 1  della 
decisione n. 528/76.
/.,1 )Calcolo provvisorio

- A  /10 -
L e  sovvenzioni a  favore dell'introduzione delle innovazioni, pari 
a  22,0 milioni di E C U , devono garantire che i  risultati della ricerca 
possano trovare il più rapidam ente possibile un'applicazione pratica 
nel processo di produzione. L e  sovvenzioni risultano inferiori 
agli oneri sostenuti dalle im prese e  vengono concessi a  singoli 
progetti che co n  la loro realizzazione lasciano prevedere a  m ed io  
termine u n  vantaggio econom ico tangibile nell'industria mineraria.
Per tale m otivo e per l'entità delle sovvenzioni, esse risultano 
compatibili co n  le disposizioni dell'articolo 7  paragrafo 3, 
capoverso 3  della decisione n. 528/76.
I prem i ai minatori, dell'ordine di 93,4 milioni di E C U , esistono 
fin dal 1956. Per ogni turno in sotterraneo viene concesso u n  prem io 
di 1 0  D M ,  In tal m o d o  viene assicurata all'industria carboniera tedesca 
la stabilità in termini di personale qualificato assolutamente in­
dispensabile ai fini dell'aumento della propria produttività. L'inter­
vento è  pertanto conform e alle disposizioni dell'articolo 8  della 
decisione n. 528/76.
L e  sovvenzioni a  favore del m antenim ento delle scorte di sicurezza, 
pari a  63,7 milioni di E C U  rappresentano u n  provvedim ento del G overno 
federale destinato ad  aum entare la sicurezza dell'approvvigionamento 
energetico. A  tale fine l'ente di intervento a  favore dell'industria 
carboniera tedesca h a  acquistato 1 0  milioni di tonnellate di carbone 
e di coke. Il G overno federale riuscirà a  coprire solo parzialmente, 
nel 1983, le spese correnti effettivamente sostenute per il manteni­
m ento delle scorte, co n  u n  contributo di 144,5 milioni di D M .  In 
considerazione dell'obiettivo e  della portata degli aiuti si p u ò  
affermare che si tratta di u n  provvedim ento conform e all'articolo 
1 0  della decisione n. 528/76.
D a  quanto precede risulta che gli interventi finanziari previsti 
nel 1 9 8 3  dal G overno federale a  favore dell'industria carboniera 
tedesca sono compatibili co n  i  criteri esposti agli articoli 7,
8  e  1 0  della decisione n. 528/76.,

- A /1 1  -
b ) Compatibilità degli interventi finanziari diretti a  favore della 
produzione corrente dell'industria carboniera tedesca co n  il b u o n  
funzionam ento del M ercato c o m u n e
L'esam e della compatibilità degli aiuti tedeschi co n  il b u o n  funzio­
nam ento del m ercato c o m u n e  presuppone che vengano presi in considera­
zione tutti i  provvedim enti diretti e  indiretti attuati a  favore 
della produzione corrente nel 1 9 8 3  (art. 3  par. 2  della decisione 
n. 528/76). ·
I dati relativi sono stati riportati in una tabella riepilogativa 
(cfr tabella 2  dell'allegato statistico).
S u  questa base di calcolo l'importo com plessivo degli interventi 
previsti corrisponde a  953,7 milioni di E C U  pari a  10,72 E C U /t. 
Rispetto al 1 9 8 2  gli aiuti accordati per tonnellata sono aumentati 
del 3 5 %  circa.
Per quanto riguarda la compatibilità degli interventi tedeschi 
a  favore della produzione corrente co n  il buon funzionam ento del 
m ercato c o m u n e  si rinvia a  quanto esposto nella sezione principale 
del presente docum ento (cfr. pagina 1/10 e seguenti).
B 2)  F R A N C I A
a) Compatibilità degli interventi finanziari diretti a  favore della 
produzione corrente dell'industria carboniera francese co n  le 
disposizioni degli articoli d a 7  a  1 2  della decisione n. 528/76
Per il 1983, il G overno francese n o n  h a  previsto nuovi interventi 
m a  soltanto il proseguimento di aiuti già in atto negli anni prece­
denti; si tratta esclusivamente di sovvenzioni destinate alla coper­
tura di perdite :

- A /12  -
B ase giuridica Entità dell'aiuto
secondo la decisione Intervento T ota le per t di produzione
n. 528/76 m io  F F ì m io  E C U F F !  E C U
Art. 1 2 A )  Copertura delle 
perdite a  carico 
dell'amministra­
zione centrale di 
C harbonnages d e 
France 495,0i
i
| 74,2 29,12j
j  4,36
B )  Copertura delle 
perdite di eser­
cizio dei 
|  bacini (1) j3.216,0\
482,2 189,18f
i
28,36
|  Totale P.711,0 556,4 218,30 l  32,72
C o m p resa una parte degli aiuti per il carbone d a coke
Oltre agli interventi sopra indicati, nel 1 9 8 3  viene concessa u n a 
sovvenzione a  favore del carbone d a  coke pari a  6,0 milioni di 
F F (=  0,9 milioni di E C U ). L'importo è limitato in quanto una parte 
dell'aiuto per il carbone d a coke rientra nelle disposizioni del­
l'articolo 12.
Per quanto riguarda la valutazione degli interventi previsti per
1 1  1 9 8 3  nel quadro delle disposizioni delta decisione n. 528/76,
è  opportuno tener presente che l'importo dell'aiuto, pari a  3.711.0 
milioni di Franchi francesi, sarà inferiore alla perdite globale 
prevedibile d a parte di C harbonnages d e France. D i conseguenza 
l'entità dell'aiuto risulta conform e alle disposizioni dell'articolo
1 2  della decisione.
Per quanto riguarda i  singoli bacini, è  opportuno rilevare quanto 
segue :
- per i  bacini Nord/Pas-de-Calais e  Centre-M idi gli interventi 
sono giustificati dal fatto che a  causa di ulteriori chiusure 
di pozzi si verificherà u n a riduzione della produzione e  di 
conseguenza nel 1 9 8 3  si registrerà una perdite di circa 7 00 posti 
di lavoro. G li aiuti sono destinati ad evitare gravi perturbazioni 
d'ordine econom ico e  sociale nelle zone in cui n o n  esistono per 
il m o m e n to  sufficienti possibilità di reimpiego. L e  sovvenzioni 
a  favore di questi bacini sono pertanto conform i alle disposizioni 
dell'articolo 1 2  paragrafo 1  capoverso 1  e  paragrafo 2  della 
decisione.

r
- A /13  -
- per il bacino Lorena, nella program m azione dei C harbonnages 
d e France è prevista una stabilizzazione a  lungo termine in quanto 
il carbone d a coke estratto in questo bacino è  importante per 
l'approvvigionamento dell'industria siderurgica. L'aiuto risulta 
pertanto conform e all'articolo 12, paragrafo 1, capoverso 2  e  
paragrafo 3  della decisione.
b ) Compatibilità degli interventi diretti francesi a  favore della 
produzione corrente dell'industria carboniera francese co n  il b u o n  
funziohafflento del M ercato c o m u n e
Com plessivam ente, tutti gli aiuti diretti e indiretti a  favore 
della produzione corrente am m o n tan o  nel 1 9 8 3  a  565,7 milioni di 
E C U  (=  33,26 E C U /t; cfr. la tabella 2  in allegato). Rispetto allo 
im porto dell'aiuto del 1 9 8 2  (33,99 ECU /t), per il 1 9 8 3  si registra 
u n  calo del 2 ,1% .
Per quanto riguarda la compatibilità degli aiuti francesi co n  il 
b u o n  funzionam ento del m ercato c o m u n e  (art. 3, par. 1  della dee. 
n. 528/76), si rinvia a  quanto già detto nella prim a parte di questo 
docum ento (cfr. pag. 1 0  e  segg.).
B3)  BELGIO
a) Compatibilità degli aiuti finanziari diretti a  favore della produzione 
corrente dell'industria carboniera belga co n  le disposizioni degli 
articoli 7-12  della decisione n. 528/76
Il governo belga concederà per il 1 9 8 3  i seguenti aiuti diretti :
B ase giuridica I
secondo la dee.ne ì  Interventi
n. 528/76 |Entità dell'aiuto
Totale Per t di prod.ne
M io  F B M io  E C U F B E C U
Art. 7, par. 2 A iuto agli investi­
m enti 566,7 12,6 8 9 1,97 '
Art. 8[fA ssunzione di tecnici 
specializzati 12,0 0,3—
2  |  0,05Art. 9 A iuto scorte 146,3 3,3 2 3  0,52Art. 1 2 Copertura delle per­
dite di esercizio 
Bacino: C a m p in e 
S u d
Subtotale 
T ota le3.890,6
627,886,5
14,0 !6 3 0
2.854--------- ,
14
,00
63,42
4.518,4 100,5 7 0 6 15,69
5.243.4 116,7 ;  8 2 0 18,22

- A /14  -
Oltre ai suddetti aiuti verrà concesso al bacino C a m p in e  u n  aiuto 
alla produzione corrente di carbone d a coke (decisione n. 73/287) 
dell'ordine di 1.530,0 milioni di F B  (=  34,0 milioni di E C U ).  
Com plessivam ente, l'entità di tutti gli aiuti belgi diretti è  d i 
6.773,4 milioni di B F R  ripartiti tra i  bacini c o m e  segue :
C a m p in e :  6.139,9 milioni di F B  =  9 9 4  F B /t
S u d  :  633,5 milioni di F E T ·  =  2.880 F B /t
Totale :  6.773,4 milioni di F B  =  1.058 FB /t
L'aiuto all'investimento di 566,7 milioni di B F R  riguarda quasi 
unicam ente il bacino C am pine. Per il bacino C am p in e gli investi­
m enti sono m olto importanti :  tale bacino h a  infatti il com pito 
di m antenere la produzione di carbone d a coke necessaria per l'indu­
stria siderurgica belga. L'aiuto agli investimenti è quindi compatibile 
co n  le disposizioni dell'articolo 7, paragrafo 2  della decisione 
n. 528/76.
L'aiuto per l'acquisizione e  la form azione di tecnici specializzati, 
dell'importo di 1 2  milioni di F B , è  risultato necessario affinché 
l'industria carboniera belga possa disporre di m anodopera adeguata, 
in grado di far funzionare correttamente le m acchine e gli impianti 
tecnicamente più moderni. L'aiuto corrisponde quindi all'articolo 
8  della decisione n. 528/76.
Per quanto riguarda l'aiuto per le giacenze di carbone e coke (146,3 
milioni di F B , si prevede che alla fine del 1 9 8 3  tali giacenze 
am m onteranno com plessivam ente a  più di 1,1 milioni di t presso 
i  produttori. Q ualora la produzione mensile sia pari a  circa 0,5 
milioni di t, a  n o rm a dell'articolo 9  della decisione il quantita­
tivo eligibile per l'aiuto sarebbe pari a  0,6 milioni di t, ciò 
che rappresenta u n  sussidio di 2 4 4  FB/t. I costi effettivi per 
il m antenim ento di tali giacenze (com presi am m ortam enti ed  inte­
ressi) risultano notevolmente superiori agli aiuti. G li aiuti ri­
spondono quindi a  quanto stabilito dall'articolo 9  della decisione 
528/76.

- A /1 5  -
L'aiuto per la copertura delle perdite di esercizio, per u n  im porto 
di 4.518,4 milioni di F B , viene concesso ai due bacini belgi c o n  
motivazioni diverse. Il bacino C am p in e ottiene l'aiuto per la coper­
tura delle perdite per u n  am m ontare corrispondente a  quello necessario 
a  coprire la differenza fra costi e ricavi. Tale copertura è necessaria 
perché il bacino h a  il com pito di garantire l'approvvigionamento di 
carbone all'industria belga co n  la sua produzione. S co p o  e am m ontare 
dell'aiuto corrispondono quindi a  quanto disposto nell'articolo 1 2  
paragrafo 1  punto 2  e  paragrafo 3  della decisione n. 528/76.
Il bacino S u d  ottiene invece l'aiuto per la copertura delle perdite 
in una m isura che copre soltanto una parte del la differenza fra costi 
e ricavi. L'obiettivo della m isura è di garantire l'esistenza delle 
im prese soltanto fino alla chiusura delle stesse per n o n  provocare 
gravi perturbazioni di carattere econom ico e  sociale. Per questi m otivi 
la chiusura dell'ultimo pozzo è  stata rim andata al 30.9.1984. D a  quanto 
precede consegue che l'aiuto previsto a  fronte delle perdite è compatibile 
co n  l'articolo 12, paragrafo 1, capoverso 1  e paragrafo 2.
b ) Compatibilità degli interventi diretti belgi a  favore della produzione 
corrente co n  il buon funzionam ento del m ercato c o m u n e
G li aiuti a  favore della produzione corrente dell'industria carboniera 
belga raggiungeranno nel 1 9 8 3  i  162,5 milioni di E C U  (25,37 E C U /t) (cfr. 
allegata tabella 2 ) co n  u n a riduzione quindi, rispetto al 1 9 8 2  (31,68 
ECU /t), di quasi il 2 0 %  per tonnellata.
Per quanto riguarda la compatibilità degli aiuti belgi a  favore della 
produzione corrente co n  il buon funzionam ento del m ercato co m u n e, 
si rinvia a  quanto già detto nella prim a parte del presente docum ento 
(cfr. pag. 1/10 e segg.).

- A /16  -
B 4)  G R A N  B R E T A G N A
a) Compatibilità degli aiuti finanziari diretti a  favore della produzione 
corrente dell'industria carboniera britannica co n  le disposizioni 
degli artt. 7-12  della decisione n. 528/76
Il governo britannico h a  previsto per la cam p ag n a carbone 1 9 8 2  
1 9 8 3  i seguenti aiuti diretti a  favore della produzione corrente:
■B a se giuridica 
secondo la dee.  
n. 528/76.. . . ..... '  I  ■ ■  .J  
Entità dell'aiuto
Interventi notale p/t di prod.ne
M io  di U K L M io  di E C U U K L  !  E C UjArt. 8  ì Aiuto acquisizione I
:  personale qualificato S  16,9 28,2 0,14 S  0,23jA rt. 1 2
ìCopertura della perdite j  
delle aziende minerarie I  415,0 691,7— j  '  i
3,39 !  5,65 i
Totale !  431.9 719.9 3,53 |  5,88 !
L'aiuto per l'acquisizione e la stabilità del personale qualificato 
(10,9 milioni di U K L )  è  destinato a  coprire parzialmente i  costi 
di razionalizzazione e di concentram ento della produzione negli 
impianti più redditizi a  carico del N C B , com presi costi di trasporto, 
trasferimenti, ecc. L'aiuto è compatibile con l'articolo 8  della 
decisione n. 528/76.
L'aiuto per coprire le perdite di esercizio (415 milioni di U K L )  
coprirà le perdite effettive del N C B  nel 1983-1984. L'aiuto viene 
concesso al fine di evitare gravi perturbazioni sociali ed econom iche 
in regioni dove n o n  esistono ancora sufficienti alternative occu­
pazionali e anche per m antenere le capacità estrattive esistenti 
nell'interesse della sicurezza dell'approvvigionamento energetico. 
L'aiuto è  pertanto compatibile co n  le disposizioni dell'articolo 
1 2  della decisione.

- A  /17 -
b ) Compatibilità degli aiuti diretti britannici a  favore della produzione 
corrente co n  il buon funzionam ento del m ercato c o m u n e
G li aiuti britannici a  favore della produzione corrente am m onteranno 
nell'esercizio 1983-1984 a  719,9 milioni di E C U  (  =  5,88 E C U /t)
(cfr. tabella allegato 2). N o n  si h a  quindi nessuna riduzione dégna 
di nota rispetto all'importo preventivato per il 1 9 8 2  (5,81 EC U /t).
Per quanto riguarda la compatibilità degli aiuti britannici co n  
il buon funzionam ento del m ercato co m u n e, si rinvia a  quanto già 
detto nella parte centrale di questo docum ento (pag. 1/10 e segg.).

Tabella 1
Aiuti n o n  connessi co n  la produzione corrente
(in milioni di E C U )
•M isure sociali nel quadro dell'art. 4  della 
decisione n. 528/76Copertura di oneri residui nel quadro dell'art. 5  
della decisione n. 528/76
Importi totali Superam enti Im porti totali |  Superam enti
1 9 8 2 1 9 8 3 Art. 4  (1983) 1 9 8 2 1 9 8 3 Art. 5  (1983)
G erm ania federale
Belgio
Francia
G ran  Bretagna2.821,4
745,3
105,01 )3.053,7
932,7
106,31 )
■133,1
60,5107,8
• ·
85,8—
C o m u n ità " -i
____________________________ i___________________________________-  ■
> ■ ■  , , ............................ ............•  
·
1 )L a  G ran  Bretagna h a  u n  sistema integrato di sicurezza sociale. In questa tabella viene riportato soltanto il fondo 
speciale pensioni per i  minatori, creato a  titolo com plem entare.

Aiuti per la produzione corrente, an n o  1 9 8 3Tabella 2
Unità G erm ania federale Francia jG ran Bretagna !  Belgio I  C o m u n ità !
A . Aiuti nel quadro della decisione!in. 528/76 i  ::  f
1. Superam enti 
Art.  4 milioni di E C U_ _I  !
IArt- 5 milioni di E C U — "  * — *  *  !
Totale superam enti milioni di E C U •  ■ l
per tonnellata prodotta E C U — . .
2. Interventi indiretti milioni di E C U 35,2 8,4 I  —  ì  11,8 55,4 ì
per tonnellata prodotta E C U 0,40 0,49 1,84 0,27 |
3. Interventi diretti 
Art. 7  
Art.  8  
Art. 9  
Art. 1 0  
Art. 1 1  
Art. 1 2  
T ota le
per tonnellata prodottamilioni 
m i  lioni 
milioni 
milioni 
milioni 
milionidi
di
di
di
di
diE C U  ,
E C U
E C U
E C U
E C U
E C U  :137,0
93,4
63,7
556,428,2
691,712,6
0,3
3,3
100,5149,6
121,9
3,3
63,7
1.348,6
i  milioni di 
I  E C UE C U  |  294,1
i  3,30556,4
32,72719,9
5,88116,7
18,22!  1.687,1 
I  7,18
B . Aiuto al carbone d a cok e  
(decisione n. 73/287) 
per tonnellata prodottamilioni di 
E C UE C U 624,4
7,020,9
0,0534,0
5,31659,3
2,81
C . Importi complessivi ( A + B )  
|  Importi complessivi 
I  per tonnellata prodottamilioni di 
E C UE C U ' 953,7 
l  10,722)!  565,7 
i  33,26719,9 
.  5,88162,5
25,372.401,8
10,22
1)  _D ati previsti nel p ro g ram m a
n\ ^Escluso l'aiuto concesso in base al 3° Versiromungsgesetz (2,0 miliardi di D M  pari a  9,90 E C U /t, cfr. pag. 1/8 
del testo).

S E C O N D A  P A R T E
M isure com plem entari a  favore dell'industria 
carboniera francese nel 1 9 8 2

- II/1 -
INTRODUZIONE
1. N el " M e m o ra n d u m  sulle m isure finanziarie degli Stati m e m b ri a  favore del 
l'industria carboniera nel 1982" (doc. C 0 M C 8 2 )  8 17 def. del 10.12.1982) 
la C om m issione presenta le m isure finanziarie annunciate per il 1 9 8 2  dal 
governo tedesco, d a quello francese, d a quello belga e  d a quello britannico 
a  favore dell'industria carboniera e  fa u n  esam e della loro compatibilità 
c o n  le disposizioni della decisione n. 528/76.
2. S econdo quanto il governo francese h a  com unicato alla C om m issione co n  due 
lettere datate 8  febbraio 1 9 8 3  e  8  settembre 1983, in Francia le m isure 
previste per il 1 9 8 2  n o n  hanno consentino di risolvere pienam ente i  problem i 
dell'industria carboniera; si è quindi rivelato necessario incrementare
gli aiuti previsti dall'articolo 1 2  della decisione 528/76/C E C A .
3. Nelle pagine che seguono si procederà a  presentare e ad  esaminare tale 
incremento, facendo riferimento ai dati num erici contenuti nel m e m o ra n d u m  
sopra citato.
4. Per la conversione in E C U  degli aiuti espressi in m oneta nazionale si è  
fatto ricorso al seguente tasso di cam bio :
1  E C U  =  6,43 F F
5. L e  tabelle 1  e 2  che figurano agli allegati della seconda parte del presente 
docum ento contengono i  dati num erici rivisti relativi alla concessione di aiuti 
all'industria carboniera della C om unità nell'anno 1982.

-  1 1 /2  -
I. Provvedim enti com plem entari a  quelli già previsti per l'anno 1 9 8 2  a  favore 
dell'industria carboniera francese
A . Aiuti n o n  connessi alla produzione corrente
Il governo francese h a  com unicato alla C om m issione che a  partire dal 
1 9 8 2  sono state definite nuove modalità di calcolo per gli aiuti di 
cui agli articoli 4  e 5  della decisione n. 528/76; ciò com porta ch e 
i dati com unicati per il 1 9 8 2  differiscono d a quelli relativi al 1 9 8 1  
(ed agli anni precedenti) n o n  soltanto per l'entità delle cifre, m a  
anche per fattori strutturali. Per il 1982/1983 sono stati com unicati 
alla C om m issione solo i  dati, senza i  dettagli del nuo v o  m etodo di calcolo 
cosicché la C om m issione n o n  è attualmente in grado di verificare se 
il nu o v o  m etodo risulta conform e ai criteri stabiliti dagli articoli 
4  e  5  della decisione 528/76.
E ’  prevedibile che tale verifica richiederà u n  certo tem po. Poiché tuttavi 
il m e m o ra n d u m  1982/1983 sarà presentato co n  notevole ritardo e n o n  è  
necessaria alcuna autorizzazione del la C om m issione per gli aiuti di cui 
agli articoli 4  e  5  della decisione 528/76 (ciò vale soltanto per il 
superam ento dei limiti consentiti), nel presente docum ento n o n  vengono 
ancora presentati i  dati relativi agli aiuti com unicati dal governo 
francese. U n a  volta esaminato il nuovo m etodo di calcolo, la C om m issione s  
riserva il diritto di prendere posizione in proposito nel m e m o ra n d u m  
per l'anno 1984.
B . Aiuti per la produzione corrente
a) Compatibilità degli aiuti finanziari diretti a  favore della produzione 
corrente dell'industria carboniera francese co n  le disposizioni degli 
articoli d a 7  a  1 2  della decisione n, 528/76
C o m e  illustrato dal "M e m o ra n d u m  sulle m isure finanziarie degli Stati 
m e m b ri a  favore dell'industria carboniera nel 1982" (doc. C 0 M (8 2 )
8 17 def. del 1 0  dicem bre 1982, pag. A/12), nel quadro dell'articolo 
1 2  della decisione n. 5 2 8 /7 6 /C E C A  il governo francese aveva annunciato

- 1 1  / 3  -
la concessione di aiuti per u n  im porto di 3-377,2 milioni di F F , 
destinati a  coprire le perdite.
C o n  lettera datata 8  settembre 1 9 8 2  il governo francese h a ri chiesto
di incrementare nel m o d o seguente gli aiuti previsti :
Im porti originari 
in milioni di F FVariazione in 
milioni di F FN u o v i im porti in 
milioni di F F- Copertura del disavanzo del­
l'amministrazione centrale 
dei C harbonnages d e France 441,0 + 56,0 497,0
- Copertura delle perdite 
d'esercizio dei vari bacini 2.936,2 + 197,5 3.133,7
Subtotale 3.377,2 + 253,5 3.630,7
A iuto al carbone d a coke 10,0 - 10,0
_Totale ________________________:=
=lìl§LI==== = = = = = = ,_253*5_____ ____ 3*640*7 _ _ _ _
L'incremento degli aiuti è pari a  circa 2 50 milioni di F F , cioè al 
7 ,5 %  dell'importo originariamento previsto.
In base al conto perdite e  profitti contenuto nel bilancio 1 9 8 2  dei 
C harbonnages de France si può stabilire che gli aiuti complessivi 
risultano inferiori alle perdite complessive; una volta versati gli 
aiuti cioè nel settore della produzione di carbone dei C harbonnages 
de France si rileva ancora u n  disavanzo pari a  85,2 milioni di F F .
G li aiuti destinati a  coprire le perdite d'esercizio delle miniere sono 
ripartiti nel m o d o  seguente tra i  diversi bacini :
1 )Cfr. pag. 2 2  dell'allegato finanziario al bilancio 1982.

- I1/4 -
Nord/Pas-de-
CalaisL orenaCentre-
Midi(in milioni di F F )  
Totale
- Im porti originari 1.156,9
- Im porti supplementari +  200,31.076,2
1,1703,1
1,7
Subtotale 1.357,2 1.075,1 701,4
Aiuti complessivi destinati a  coprire le perdite di esercizio2.936,2 
+  197,5
3.133,7
Aiuti per il servizio del debito dell'amministrazione centrale 
dei C harbonnages de France 497,0
3.630,7
Pari a  F F  per tonnellata estratta 214,90
L'incremento degli aiuti destinati a  coprire le perdite d'esercizio 
delle miniere riguarda il bacino Nord/Pas-de-Calais, e si è rivelato 
necessario poiché nel 1 9 8 2  le perdite d'esercizio delle miniere di questo 
bacino sono risultate superiori al previsto. In base ai dati di cui 
dispone la C om m issione, ricavati dal bilancio dei C harbonnages d e 
France, sulla situazione effettiva dei costi e dei guadagni per l'anno 
1982, nel bacino Nord/Pas-de-Calais le perdite per tonnellata han n o  
subito u n  aum ento m olto superiore a  quello preventivato. L'aum ento degli 
aiuti h a  consentito di coprire quasi interamente le perdite d'esercizio 
delle miniere relative al 1982. Tale m isura risulta quindi compatibile 
co n  quanto disposto dall'articolo 12, prim o capoverso, paragrafo 1  della 
decisione.
b ) Compatibilità degli interventi diretti francesi a  favore della produzione 
corrente dell'industria carboniera francese co n  il b u o n  funzionam ento 
del M ercato c o m u n e
L e  cifre riportata nella tabella 2  dell'allegato indicano che nel 1 9 8 2  
gli aiuti complessivi hanno raggiunto i  574,4 milioni di E C U  (pari a  
33,99 ECU /t), accordati all'industria carboniera francese per sostenere 
la produzione corrente. G li aiuti originariamente previsti per il 1 9 8 2  
am m o n tav an o  a  circa 3 0  E C U /t; ciò significa che l'incremento è stato 
di circa il 1 0 %  in termini di contributo per tonnellata estratta.

- 1 1  / 5  -
In confronto al 1 9 8 1  il contributo rivisto per t estratta del 1 9 8 2  risulta 
più elevato del 47,1% .
Per quanto riguarda la compatibilità degli aiuti complessivi francesi 
a  favore della produzione corrente co n  il b u o n  funzionam ento del m ercato 
c o m u n e  v a  fatto presente quanto segue :
1. N e l 1 9 8 2  gli scam b i di carbone tra la Francia e gli altri Stati 
m e m b ri n o n  m ostrano alcun indizio che possa denotare la presenza
di distorsioni della concorrenza tra l'industria carboniera francese 
e quella di altri paesi. N el 1 9 8 2  le importazioni complessive di 
carbone della Francia dagli altri Stati m e m b ri sono calate di 1,4 
milioni di t rispetto all'anno precedente; cioè dovuto soprattutto 
alla situazione di crisi dell'industria siderurgica. Nello stesso 
anno le forniture francesi di carbone agli altri paesi della C om unità 
sono rimaste sostanzialmente sugli stessi livelli dell'anno precedente.
2. I prezzi di listino per i  carboni francesi hanno presentato la seguente 
evoluzione (prezzi espressi in F/t) :
C arbone d a caldaia C arbone d a coke
1.10.1981 1.7,1982 1.10,1981 1.7.1982
L orena :  Pezzatura 2  503,- 553,-
Pezzatura 5  486,- 542,- 436,- 565,-
II carbone francese d a caldaia viene com m erciato a  prezzi ch e si situano
su  u n  livello com preso tra quello relativamente basso dei carbone d a  
caldaia importati d a paesi terzi e quello del gasolio d a riscalda­
m ento; ciò n o n  com porta alcun aiuto indiretto alle utenze industriali 
di carbone. L a  stessa conclusione si p u ò  raggiungere in merito ai 
prezzi del carbone d a coke poiché questi corrispondono al prezzo 
indicativo dei carboni d a coke d'importazione.

- II/6 -
3. L e  considerazioni riportate al punto 1  e  al punto 2  portano a  concludere 
che l'incremento degli aiuti corrisposti dalle autorità francesi 
per l'anno 1 9 8 2  risulta compatibile co n  il buon funzionam ento del 
m ercato co m u n e.
II. Riepilogo
G li aiuti concessi per l'anno 1 9 8 2  a  favore dell'industria carboniera 
francese per la produzione corrente nel quadro della decisione n. 
5 2 8 /7 6 /C E C A  sono illustrati nella tabella sottostante :
B ase giuridica ' Entità dell'aiutosecondo la deci-. Interventi Totale per t prodotta
sione n. 528/76 M ilioni F F M i  E C U F F E C U
Art. 1 2 Copertura del disavanzo 
dell'amministrazione 
centrale dei C har­
bonnages d e Francei!!
*  497,0i77,3 29,42 4,57
! Copertura delle per­
dite di esercizio dei 
diversi bacinit
!  3.133,7 487,4 185,48 28,85
Totale*  -j  3.630,7;564,7 214,90 33,42
A  lato degli aiuti sopra indicati nel 1 9 8 2  è stato concesso u n  aiuto 
per il carbone d a coke dell'importo di 1 0  milioni di F F  (pari ad  1 * 6  
milioni di E C U )  ed  u n  contributo statale di 5 2  milioni di F F  (pari a d  
8,1 milioni di E C U )  al p ro g ram m a di ricerca del "Centre d'Etudes et 
d e R echerche des C harbonnages d e France" ( C E R C H A R ) .

A iuti n o n  connessi co n  L a  produzione corrente
»{ M i  sure sociali nel quadro dell 
decisione n. 528/76'art. 4  delta ;
________________________ LCo
pertura di oneri residui 
della decisionenel quadro dell'art. 5  
n. 528/76
Im porti totali Superam enti Art. 4  i Im porti totali Superam enti Art. 5
1 9 8 1 1 9 8 2 (1982) ; 1 9 8 1 1 9 8 2 (1982)f. . ..
iG
erm an ia federale 2.682,4 !  2.821,4- 188,0 133,1
\
Belgio 704,3 745,3 - - f  _
Francia 1.417,82 )m  m 97,02 )
!
G ran  Bretagna 103,5 1) 105,01 ) 58,9 60,5
Totale 4.908,0 ■ · 343,9i !
A \L a  G ran Bretagna h a  u n  sistema integrato di sicurezza sociale. In questa tabella viene riportato soltanto il fondo 
speciale pensioni per i  minatori creato a  titolo com plem entare.
2)Seguirà una verifica d a parte della C om m issione.Tabella 1
(in milioni di E C U )

Tabella 2
1  )Aiuti per la produzione corrente, anno 1 9 8 2
Unità G erm ania federale Francia G ran  Bretagna Belgio C o m u n ità *
A . Aiuti nel quadro della decisione Ìn.528/76
1.Superam enti 
Art. 4  
Art. 5milioni di 
milioni diE C U
E C U-··- - ■ ■
Totale superam enti milioni di E C U- •  ·- - -  ·
per tonnellata prodotta E C U . . .  _  - ________ 1_ _ _ _ ·.·_ _ _ _ _— . .
2.Interventi indiretti milioni di E C U 28,8 8,1- 11,0 47,9
per tonnellata prodotta E C U 0,30 0,48 - 1,75 0,20
3.Interventi diretti 
Art. 7  
Art.  8  
Art. 9I  milioni di 
[  milioni di 
I  milioni diE U C
E U C
E C U:
i  224,5 
s  90,5 - 20,0
13,411,8
0,5236,3
111,0
13,4
Art. 1 0 i  milioni di E C U 59,1- - 59.1
Art. 1 1  ,  
Art. 1 2j  milioni di 
!  milioni d iE C U
E C U!  —l 564,76,8
683,0 97,4i  6,8 i  
!  1.345,1
i Totale !  milioni di E C U1  3 7 4 7 1 564,7 7 2 3 7 2 109,7 ì  1.771,7 
!  7,31' per tonnellata prodotta i  E C U 1  3,95 33,42 5,81___
B . A iuto al carbone d a coke 
(decisione n. 73/287) 
per tonnellata prodotta?
[  milioni d i E C U!  351,9 
i  3,721,6
0,091;78,7
12,49432,2 '  
i  1.78,
C . Im porti complessivi ( A + B )  
Im porti complessivi 
per tonnellata prodottat----------- -—1  
. . .?  m i liom di
i  E C UiE C UI  ?)
I  754,8«);  7 ,97i}>  574,4 
33,99| 723,2
5,81
ì199,4 
31,682.251,8 !  
'  9,29?
1  )D ati previsti nel p ro g ram m a per la R F  di G erm ania ed  il Belgio; dati effettivi per G ran Bretagna e Francia.p  \Escluso l'aiuto concesso in base al 3 ° Verstromungsgesetz (=  1,7 miliardi di D M ,  pari a  7,40 E C U /t)