Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea L 255/113
RISOLUZIONE D EL PARLAMENTO EUROPEO
del 23 
aprile 2009
recante le osservazioni che costitu iscono 
parte integrante della decisione su l 
discarico per l’esecu zione 
del 
bilancio di Eu rojust 
per l’esercizio 2007
IL PARLAME NTO EUROPEO,
—visti i con ti annuali definitivi di Eurojust relativi all’esercizio 200 7
(1) GU C 278 del 31.10.2008, pag .  57. (1), 
—vista la relazion e
 della Corte dei con ti
 sui conti
 annuali
 definitivi
 di Eurojust relativi all’esercizio 2007, 
accompag nata 
dalle risposte di E urojust
(2) GU C 311 del 5.12.2008, pag .  142. (2), 
—vista la raccoman dazione 
del Consiglio 
del 10 febbraio 
2009 (5588/2009 — C6-0060/2009), 
—visto il trattato CE , 
in 
particolare l’articolo 276, 
—visto il reg olamento 
(CE, 
Euratom) 
n. 
1605/2002 del Consig lio, 
del 25 giu
gno 
2002, che stab ilisce 
il rego­
lamento
 finanziario
 applicab ile
 al bilancio
 generale
 delle Comun ità
 europee
(3) GU L 248 del 16.9.2002, pag .  1. (3), in particolare 
l’articolo 185, 
—vista la decision e 
2002/187/GAI  
del Consiglio 
del 28 febbraio 
2002, che istituisce l’E urojust 
per raffor­
zare la lotta con tro 
le forme g ravi 
di criminalità
(4) GU L 63 del 6.3.2002, pag .  1. (4), in particolare l’articolo 36, 
—visto 
il regolamento 
(CE, 
Euratom) 
n. 
2343/2002 della Commission e, 
del 19 novembre 
2002, che reca 
regolamento 
finanziario 
quadro deg li 
organismi 
di cui all’articolo 185 del reg olamento 
(CE, 
Euratom) 
n. 
1605/2002
(5) GU L 357 del 31.12.2002, pag .  72. (5), in particolare l’articolo 94, 
—visti 
l’articolo 71 e l’alleg ato 
V del suo reg olamento,
 
—vista la relazion e 
della commission e 
per il controllo 
dei bilanci 
e il parere della commission e 
per le libertà 
civili, 
la giustizia 
e gli 
affari interni 
(A6-0161/2009),
A. considerando che la Corte dei con ti (ECA) ha dichiarato, con  ragionevole certezza, che i con ti annuali rela­
tivi 
all’esercizio 2007 son o 
affidabili 
e che le operazion i 
sottostanti 
sono 
legittime 
e regolari,
B. considerando che il 22  aprile 2008 il Parlamen to ha concesso il discarico al direttore ammin istrativo di 
Eurojust 
per quanto 
riguarda 
l’esecuzion e 
del bilancio 
di Eurojust 
per l’esercizio 2006
(6) GU L 88 del 31.3.2009, pag .  234. (6) e che, nella pro­
pria 
risoluzion e 
che accompag na 
la decision e 
sul discarico, ha tra l’altro:
—preso atto dell’osservazion e 
formulata dall’E CA 
nella 
sua relazion e 
2006 che il tasso di riporto è stato 
del 33 % per le spese ammin istrative
 e del 30 % per le spese operative, con un elevato n umero
 di 
storni 
di stanziamenti 
tra le linee 
di bilancio, 
in 
molti casi con  
insuffic
iente 
documentazione 
detta­
gliata 
di supporto, cosicché n on 
risulta rispettato rig orosamente 
il principio 
di specializzazion e 
del 
bilancio,
 
—preso atto in oltre 
delle risultan ze 
dell’ECA 
secondo 
cui le regole 
in 
materia di appalti n on 
sono 
state 
rigorosamente 
rispettate e il reg istro 
delle immob ilizzazioni, 
comprenden te 
tutti i cespiti e il relativo 
valore, non 
è stato redatto e utilizzato per con trollare 
lo stato patrimoniale di E urojust; 
ha invitato 
Eurojust 
ad attuare rig orosamente 
le norme 
sugli 
appalti, soprattutto per quan to 
riguarda 
i contratti 
quadro,
 
—espresso preoccupazion e 
per il fatto che dalla relazion e 
annuale 
di Euro
just è emerso che vi son o 
ampi 
margini 
per sviluppare i rapporti di E urojust 
con 
l’OLAF, an che 
tramite la con clusione 
di un 
accordo 
ufficiale di cooperazion e;T I 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea 26.9.2009
1. osserva che, n onostante la dichiarazion e di affidabilità dell’ECA sia positiva, le sue osservazion i indicano 
che 
permangono 
problemi 
strutturali in  
tema di esecuzion e 
del bilancio, 
pianificazione 
degli 
appalti e pro­
grammazione 
delle assun zioni;
2. accoglie 
con 
soddisfazion e 
la notizia 
riportata n ella 
relazione 
annua
le di Eurojust 
per il 2007 secon do 
cui 
Eurojust 
ha introdotto 
il sistema ABAC di con tabilità 
per competen za 
(Accrual Based Accoun ting) 
a par­
tire dal 1o ottobre 2007;
3. apprende 
dalla relazion e 
annuale 
di Eurojust 
per il 2007 che a causa della rapida crescita di E urojust 
e della 
conseguente 
necessità 
di una 
nuova 
sede, Eurojust 
è in 
contatto 
con 
lo Stato ospitan te 
per acquisire n uovi 
locali 
temporan ei 
per uffici; appren de 
dalla stessa relazion e 
che lo Stato ospitan te 
si è impeg nato 
a met­
tere a disposizion e 
nuovi 
locali idon ei 
entro 
il 2012;
4. chiede che E urojust 
fornisca 
nella 
sua relazion e 
annuale 
per il 2008 in f
ormazion i 
in 
merito ai prog ressi 
dei 
negoziati 
sulla nuova 
sede, agli 
accordi provvisori e alle loro in cide
nze 
finanziarie;
Elevato 
livello di riporto degli stanziamenti
5. nota 
che l’ECA 
ha riscontrato 
che dei 18 000 000 E UR 
impegnati 
nel 
2007, 5 200 000 E UR 
sono 
stati 
oggetto 
di riporto;
6. manifesta 
preoccupazion e 
per le con clusioni 
della Corte secon do 
cui l’elevato livello di riporto è con tra­
rio 
al principio 
di annualità 
ed è sintomo 
di debolezze 
nella 
programmazio
ne 
e nel 
controllo 
delle attività 
di Eurojust;
7. prende 
atto della risposta di E urojust 
secondo 
cui l’elevato livello di riporti è dovuto a caren za 
di perso­
nale 
addetto alla g estione 
dei fondi 
e alle difficoltà di applicazion e 
del nuovo 
regime 
in 
vigore 
per gli 
appalti; 
osserva che n el 
2007 son o 
stati coperti solo 95 dei 147 posti previsti dall’org anigramma;
8. osserva 
altresì che E urojust 
ha adottato n el 
2008 una 
strategia 
per la riduzion e 
dei riporti;
Carenze nelle procedu re 
di appalto
9. riconosce 
che, a seguito 
delle raccoman dazioni 
formulate dall’E CA 
neg
li anni 
precedenti, 
Eurojust 
ha cen­
tralizzato 
la gestione 
delle sue procedure di appalto costituen do 
un’uni
tà specializzata;
10. si rammarica peraltro che l’E CA 
continui 
a riscontrare 
debolezze 
in 
tale ambito, 
come nei 
due anni 
precedenti;
11. esprime 
stupore per il fatto che, come rilevato dall’E CA, 
Eurojust 
ha prorog ato 
contratti 
in 
vigore 
in 
modo 
non 
conforme 
alle regole, 
anche 
se la scaden za 
dei contratti 
in 
questione 
era nota 
da tempo;
12. sostiene 
appieno 
la raccoman dazione 
dell’ECA 
che l’ordin atore 
predispon ga 
un 
efficace pian o 
di gestione 
delle 
procedure di appalto;
13. nota 
che Eurojust 
ha elaborato 
per il 2008 un  
piano 
generale 
per gli 
appalti e ha adottato un a 
decisione 
sulla 
loro organizzazione 
e su altre operazion i 
connesse, 
e che tutti i contratti seg nalati 
dalla Corte son o 
stati 
riaggiudicati 
in 
conformità 
delle regole;
Carenze 
nella programmazione delle assu nzioni
14. nota 
che, come osservato dalla Corte, l’org anigramma 
per il 2007 prevedeva 147 posti con tro 
i 112 del 
2006 e che a fin e 
2006 risultavan o 
coperti solo 87 posti;
15. esprime preoccupazion e 
per il fatto che l’E CA 
ha riscontrato 
che Euroj
ust non 
ha assunto 
le 60 person e 
necessarie 
per coprire l’org anigramma 
2007, visto che alla fin e 
di detto esercizio eran o 
stati coperti solo 
95 posti;T I 4 1 1 / 5 5 2 L
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea L 255/115
16. concorda con l’ECA nel ritenere che presso E urojust sono osservabili lacune nella programmazione delle 
assunzioni;
17.
 si rammarica che, come ricon osciuto
 da Eur
ojust, le forti caren ze
 di person ale
 abbiano
 avuto un ’inci
­
denza 
negativa 
sull’esecuzion e 
del bilancio;
18. nota 
che Eurojust, 
come si desume dalle sue risposte, si è posto l’ob iet
tivo di coprire i posti in  
organi­
gramma 
nel 
2008;
19. osserva che 130 dei 175 posti dell’org anigramma 
previsto per il 2008 eran o 
coperti alla fin e 
dell’anno 
in 
questione; 
accoglie 
con 
favore il fatto che E urojust 
abbia 
ridotto il tasso di posti vacan ti 
dal 34 % alla fin e 
del 
2007 al 25 % alla fin e 
del 2008; esorta E urojust 
a compiere ulteriori sforzi per asseg nare 
i posti vacan ti 
quanto 
prima possib ile;
20. apprende 
dalla relazion e 
annuale 
di Eurojust 
per il 2007 che l’org anis
mo:
—ha predisposto un  
piano 
pluriennale 
per il person ale 
che copre il periodo 2007-2010, 
—ha adottato in  
materia un a 
nuova 
politica che descrive il quadro g iuridic
o, i principi, 
le procedure di 
selezione, 
i ruoli e i sog getti 
coinvolti 
in 
tale esercizio, 
—è intenzionato 
a firmare l’accordo sul mercato del lavoro in teragenzia;
Follow-up 
dell’esercizio di discarico 2006
21. invita 
Eurojust 
a dare seg uito 
alle raccoman dazioni 
dell’ECA, 
soprattutto in  
tema di esecuzion e 
del bilan­
cio, 
appalti e assun zioni 
e a riferire ampiamen te 
sulle iniziative 
intraprese 
nella 
sua relazion e 
annuale 
per 
il 2008;
22. esprime soddisfazion e 
per la con clusione 
dell’accordo pratico sulle modalità di cooperazion e 
fra Eurojust 
e 
l’OLAF
(1) GU C 314 del 9.12.2008, pag .  3. (1) in data 24  settemb re 2008;
23. rinvia, 
per le altre osservazion i 
di carattere orizzon tale 
che accompag nano 
la decision e 
di discarico, alla 
propria risoluzion e 
del 23 aprile 2009 sulla g estione 
finanziaria 
e il controllo delle ag enzie 
dell’Unione 
europea
(2) Cfr. pag. 206 della presen te Gazzetta ufficiale. (2).T I 9 0 0 2 . 9 . 6 2