N.C 177/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18.7. 90 
COMMISSIONE 
Proposta modificata di regolamento (CEE) del Consiglio relativo alle statistiche sugli scambi di 
beni tra Stati membri 
COM(90) 177 de/. — SYN 181 
(Presentata dalla Commissione il 17 maggio 1990, ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato 
CEE) 
(90/C 177/07) 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 100 A, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il completamento del mercato interno Visti e primi tredici considerando immutati 
presuppone l'eliminazione delle frontiere fisiche tra Stati 
membri; che un livello soddisfacente di informazione su­
gli scambi di beni tra Stati membri deve dunque essere 
determinato ricorrendo a mezzi che non implichino con­
trolli, neppure indiretti, alle frontiere interne; 
considerando che l'analisi della situazione in cui la Co­
munità e gli Stati membri verranno a trovarsi dopo il 
1992 ha messo in luce che, sul piano dell'informazione 
relativa agli scambi di beni tra Stati membri, esigenze 
concrete sussisteranno; 
considerando che tali esigenze non possono essere in 
parte soddisfatte attraverso un'informazione molto ag­
gregata, non essendo di natura macroeconomica come 
quelle, per esempio, che si riferiscono alla contabilità na­
zionale o alla bilancia dei pagamenti; che, tra l'altro, la 
politica commerciale, le analisi settoriali, la disciplina 
della concorrenza, la gestione e l'orientamento dell'agri-
18.7.90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 177/15 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
coltura e della pesca, lo sviluppo regionale, le previsioni 
energetiche e l'organizzazione dei trasporti devono, al 
contrario, potersi fondare su una documentazione for­
nita di dati numerici che dia una visione il più possibile 
attuale, esatta e dettagliata del mercato interno; 
considerando che l'informazione sugli scambi di beni tra 
Stati membri contribuirà in modo particolare a misurare i 
progressi del mercato interno, ad accelerarne, di conse­
guenza, il completamento e a consolidarne la realizza­
zione con cognizione di causa; 
considerando che, fino alla fine del 1992 le statistiche 
degli scambi di beni tra Stati membri beneficiano delle 
formalità, della documentazione e dei controlli che le 
amministrazioni doganali prescrivono, per necessità loro 
proprie o per quelle di altri uffici, agli speditori e ai de­
stinatari di merci in circolazione tra gli Stati membri, ma 
che l'eliminazione delle frontiere fisiche e di quelle fiscali 
fa precisamente scomparire; 
considerando che, pertanto, occorrerà raccogliere diret­
tamente presso gli speditori e i destinatari i dati necessari 
alle statistiche degli scambi di beni tra Stati membri, ri­
correndo a metodi e a tecniche che ne garantiscano l'e­
saustività, l'attendibilità e l'attualità senza costituire per 
gli interessati e in particolare per le piccole e medie im­
prese, un onere sproporzionato rispetto ai risultati che gli 
utenti di tali statistiche sono legittimati ad attendersi; 
considerando che la normativa in materia si dovrà appli­
care, d'ora in poi, a tutte le statistiche degli scambi di 
beni tra Stati membri — anche a quelle che non saranno 
state armonizzate prima del 1993 o che non saranno 
state rese obbligatorie a livello comunitario — in modo 
tale da non indurre gli Stati membri a sostituire, a quelle 
tradizionali, procedure nuove che, per risultare efficaci, 
rischierebbero tuttavia di essere divergenti; che, per far 
fronte a tutte le esigenze informative che la realizzazione 
del mercato interno può suscitare, tale normativa deve 
poter inglobare tutte le merci che circolano tra gli Stati 
membri, indipendentemente dal loro statuto doganale o 
fiscale, da una parte, e dalla causa del loro spostamento, 
dall'altra; 
considerando che le statistiche degli scambi di beni tra 
Stati membri si definiscono in base ai movimenti di merci 
che ne formano l'oggetto; che esse possono contenere 
dati relativi al trasporto, la cui raccolta verrebbe effet­
tuata contemporaneamente a quelle dei dati specifici a 
ciascuna di tali statistiche, con conseguente alleggeri­
mento dell'onere globale dell'informazione; 
N.C 177/16 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18.7.90 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
considerando che i privati trarranno vantaggi evidenti 
dall'armonizzazione dei tassi delle imposte indirette; che 
è opportuno evitare che le norme riguardanti l'informa­
zione sugli acquisti, effettuati da tali persone in uno 
Stato membro in cui non sono residenti, riducano ai loro 
occhi la portata di detti vantaggi; che la fornitura di tale 
informazione imporrebbe loro un obbligo ritenuto 
quanto meno inopportuno e di cui non sarebbe, d'al­
tronde, possibile verificare l'adempimento senza un im­
piego sporporzionato di mezzi; che è quindi ragionevole 
non considerare più tali persone come fornitori dell'in­
formazione, a parte indagini periodiche adeguate; 
considerando che il nuovo sistema di raccolta da instau­
rare deve potersi applicare alla totalità delle statistiche 
degli scambi di beni tra Stati membri; che, dunque, esso 
va definito in un quadro generale in cui si integrino 
nuovi concetti inerenti soprattutto al campo d'applica­
zione, ai fornitori dell'informazione ed alla trasmissione 
dei dati; 
considerando che l'economia stessa del sistema consiste 
nell'utilizzo delle reti amministrative collegate e, in parti­
colare, di quella dell'amministrazione dell'IVA, onde ga­
rantire alla statistica un minimo di controllo indiretto 
senza peraltro dover accrescere l'onere dei soggetti; che 
altresì bisogna evitare che tra gli interessati tenuti a for­
nire l'informazione si ingeneri confusione tra i loro ob­
blighi statistici e fiscali; 
considerando che è urgente sfruttare le attuali risorse do­
cumentarie per costituire in ciascuno Stato membro una 
documentazione di base relativa agli speditori e ai desti­
natari di merci, oggetto della statistica del commercio tra 
gli Stati membri, in modo da individuarne i principali per 
il periodo successivo al 1992 e sviluppare con il loro con­
corso procedimenti moderni di trasmissione dell'informa­
zione; 
considerando che, solo alla prova dei fatti, sarà possibile 
individuare le lacune o le debolezze del nuovo sistema di 
raccolta; che il suo miglioramento e la sua semplifica­
zione dovranno essere effettuate in tempi ragionevoli per 
impedire che i suoi difetti si ripercuotano sfavorevol­
mente sugli scambi di beni tra Stati membri; 
considerando che il nuovo sistema di raccolta non potrà 
applicarsi, così come definito, durante il periodo limitato 
previsto a partire dal 1° gennaio 1993, prima del passag­
gio ad un regime unificato d'imposizione nello Stato 
membro d'origine; che è necessario definirne l'adatta­
mento tenendo conto dei nuovi rapporti da stabilire tra 
amministrazioni fiscali e statistiche, in particolare per 
quanto riguarda gli obblighi delle persone tenute a for­
nire l'informazione; 
18.7.90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 177/17 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
considerando che, tra le statistiche degli scambi di beni 
tra Stati membri, quella relativa al commercio tra gli 
Stati membri deve essere trattata per prima, per evidenti 
ragioni di interesse e di continuità; che, tuttavia, devono 
esservi apportati sostanziali adattamenti per tener conto 
delle nuove condizioni del mercato interno dopo il 1992; 
che occorre rivedere, tra l'altro, la definizione del suo 
contenuto, la nomenclatura delle merci ad essa applica­
bile e l'elenco dei dati da raccogliere per definirla; 
considerando che, durante il periodo limitato di cui in­
nanzi, i flussi commerciali da registrare si riferiscono a 
merci la cui posizione è fissata secondo criteri particolari 
a questo periodo; che è necessario definire nuovamente il 
campo d'applicazione della statistica del commercio tra 
gli Stati membri in funzione di tali flussi; che deve essere 
anche rivisto l'elenco dei dati da dichiarare; che è oppor­
tuno definire senza indugio il criterio di funzionamento 
delle soglie statistiche; 
considerando che è necessario che la Commissione sia 
assistita da un comitato che le assicuri la collaborazione 
regolare degli Stati membri, soprattutto per risolvere le 
problematiche che inevitabilmente si porranno nel campo 
dell'informazione sugli scambi di beni tra Stati membri in 
seguito alle numerose innovazioni introdotte dal nuovo 
sistema di raccolta; I quattro considerando seguenti immutati 
considerando che la legislazione comunitaria in materia 
dovrà essere sistematicamente integrata da disposizioni 
che devono essere adottate tanto dal Consiglio quanto 
dalla Commissione; 
considerando che talune disposizioni del presente regola­
mento devono entrare in vigore senza indugio per con­
sentire alla Comunità ed agli Stati membri di prepararsi 
alle conseguenze pratiche che esso comporterà a decor­
rere dal 1° gennaio 1993; 
considerando che una di tali conseguenze consiste, da un 
lato, nell'abrogare il regolamento (CEE) n. 2954/85 del 
Consiglio, del 22 ottobre 1985, che stabilisce alcune mi­
sure relative all'uniformazione e alla semplificazione 
della statistica del commercio tra gli Stati membri ('), e, 
dall'altro, nel rendere inapplicabile alle statistiche degli 
scambi di beni tra Stati membri il regolamento (CEE) n. 
1736/75 del Consiglio, del 24 giugno 1975, relativo alle 
statistiche del commercio estero della Comunità e del 
commercio tra i suoi Stati membri (2), modificato da ul­
timo dal regolamento (CEE) n. 1629/88 (3), 
(') GU n. L 285 del 25. 10. 1985, pag. 1. 
(2) GU n. L 183 del 14. 7. 1975, pag. 3. 
(5) GU n. L 147 del 14. 6. 1988, pag. 1. 
N.C 177/18 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18.7.90 
PROPOSTA ORIGINARIA 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: PROPOSTA MODIFICATA 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
TITOLO PRIMO 
Generalità Dall'articolo 1 all'articolo 9 immutati 
Articolo 1 
La Comunità e gli Stati membri elaborano le statistiche 
degli scambi di beni tra Stati membri conformemente alle 
norme stabilite dal presente regolamento. 
Articolo 2 
Ai sensi del presente regolamento, e fatte salve le disposi­
zioni particolari, si intende per: 
a) scambi di beni tra Stati membri, il trasferimento di 
merci da uno Stato membro verso un altro; 
b) merci, tutti i beni mobili; 
e) merci comunitarie, le merci: 
— interamente ottenute nel territorio doganale della 
Comunità senza apporto di merci provenienti da 
paesi terzi o da territori che non fanno parte del 
territorio doganale della Comunità; 
— provenienti da paesi o da territori che non fanno 
parte del territorio doganale della Comunità e che 
sono in libera pratica in uno Stato membro; 
— ottenute, nel territorio doganale della Comunità, 
dalle merci di cui al secondo trattino, oppure dalle 
merci di cui al primo e secondo trattino; 
d) merci non comunitarie, le merci diverse da quelle di 
cui alla lettera e). Fatti salvi gli accordi conclusi con 
taluni paesi terzi — per l'applicazione del regime del 
transito comunitario — sono altresì considerate non 
comunitarie le merci che, benché soddisfino le condi­
zioni di cui alla lettera e), sono reintrodotte nel terri­
torio doganale della Comunità dopo essere state 
esportate fuori da tale territorio; 
e) Stato membro, se il termine viene considerato nella 
sua accezione geografica, il suo territorio statistico; 
18.7.90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 177/19 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
f) territorio statistico di uno Stato membro, il territorio 
occupato da tale Stato membro all'interno del territo­
rio statistico della Comunità, così come esso è defi­
nito all'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 1736/75; 
g) merci in libera circolazione sul mercato della Comu­
nità, le merci che rispondono alle codizioni del mer­
cato di uno qualsiasi degli Stati membri; 
h) merci prodotte in un determinato Stato membro, oltre 
le merci comunitarie che vi sono state prodotte, anche 
i prodotti compensatori comunitari, ottenuti a seguito 
di perfezionamento; 
i) intermediario, ogni persona, fisica o giuridica, che, 
nella catena di uno scambio di beni, si collochi — a 
seconda dei casi — prima o dopo della persona tenuta 
a fornire l'informazione statistica; 
j) privato, ogni persona fisica non soggetta all'IVA nel 
quadro di un determinato scambio di beni. 
Articolo 3 
1. Sono oggetto delle statistiche degli scambi di beni 
tra Stati membri tutte le merci che circolano da uno 
Stato membro ad un altro. 
Oltre alle merci che circolano all'interno del territorio 
statistico della Comunità, si considerano come circolanti 
da uno Stato membro a un altro anche quelle che, nel 
corso di questo movimento, valicano la frontiera esterna 
della Comunità, indipendentemente dal fatto che, in se­
guito, raggiungano o no il territorio di un paese terzo. 
2. Il paragrafo 1 riguarda sia le merci non comunitarie 
che le merci comunitarie, che siano oggetto o meno di 
transazione commerciale. 
Articolo 4 
1. Tra le merci di cui all'articolo 3: 
a) sono oggetto della statistica del transito quelle che 
vengono trasportate, con o senza interruzione di ca­
rico, attraverso uno Stato membro senza esservi im­
magazzinate per motivi non inerenti al trasporto; 
b) sono oggetto della statistica dei depositi quelle di cui 
all'articolo 2, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 
1736/75, nonché quelle che entrano o escono dai de­
positi determinati dalla Commissione ai sensi dell'arti­
colo 29; 
N.C 177/20 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18.7.90 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
c) sono oggetto della statistica del commercio tra Stati 
membri quelle che non rispondono alle condizioni di 
cui alle lettere a) e b) oppure quelle che rispondono a 
una di tali condizioni, ma vengono espressamente de­
signate dal presente regolamento o dalla Commis­
sione, ai sensi dell'articolo 29; 
d) il Consiglio determina, su proposta della Commis­
sione, quelle che sono oggetto di altre statistiche 
scambi di beni tra Stati membri. 
2. Fatta salva la normativa comunitaria relativa alla ri­
levazione statistica dei trasporti di merci, i dati relativi al 
trasporto delle merci, oggetto delle statistiche di cui al 
paragrafo 1, vengono inclusi, se necessario, nell'elenco 
dei dati che si riferisce a ciascuna di tali statistiche, alle 
condizioni e secondo le modalità fissate dal presente re­
golamento o dalla Commissione, ai sensi dell'articolo 29. 
Articolo 5 
Fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 15, i privati 
sono esentati dagli obblighi che l'elaborazione delle stati­
stiche di cui all'articolo 4 comporta. 
TITOLO II 
Sul sistema permanente di raccolta di dati statistici 
(INTRASTAT) 
Articolo 6 
Ai fini dell'elaborazione delle statistiche degli scambi di 
beni tra Stati membri, viene istituito un sistema perma­
nente di raccolta di dati statistici, qui appresso denomi­
nato sistema INTRASTAT. 
Articolo 7 
1. Il sistema INTRASTAT viene applicato negli Stati 
membri ogni qualvolta essi si definiscono, in virtù delle 
disposizioni del paragrafo 4, come paesi partner di uno 
scambio di beni tra Stati membri. 
2. Il sistema INTRASTAT si applica alle merci di cui 
all'articolo 3: 
a) che si trovano in libera circolazione nel mercato in­
terno della Comunità; 
b) che, non potendo circolare nel mercato interno della 
Comunità se non dopo aver adempiuto le formalità 
prescritte dalla legislazione comunitaria sulla circola­
zione delle merci, sono espressamente indicate o dal 
presente regolamento o dalla Commissione ai sensi 
dell'articolo 29. 
18.7.90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 177/21 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
3. La raccolta dei dati relativi alle merci di cui all'arti­
colo 3, alle quali non si applica il sistema INTRASTAT, 
è regolamentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 
29, nel quadro delle formalità previste al paragrafo 2, 
lettera b). 
4. Il sistema INTRASTAT si applica: 
a) alla statistica del commercio tra gli Stati membri, ai 
sensi degli articoli da 17 a 27 del presente regola­
mento; 
b) alla statistica del transito ed alla statistica dei depositi, 
ai sensi delle disposizioni emanate dal Consiglio, su 
proposta della Commissione, in applicazione dell'arti­
colo 30. 
5. Salvo decisione contraria presa dal Consiglio, su 
proposta della Commissione, entro e non oltre il 31 di­
cembre 1991, specificamente in attuazione dell'articolo 
30, le disposizioni nazionali relative alle statistiche di cui 
al paragrafo 4 cessano di essere applicabili, nella misura 
in cui riguardano la raccolta dei dati, dopo il 31 dicem­
bre 1992. 
Articolo 8 
Fatte salve le disposizioni dell'articolo 5, il dovere di for­
nire l'informazione richiesta dal sistema INTRASTAT 
compete ad ogni persona fisica o giuridica che inter­
venga in uno scambio di beni tra Stati membri. 
Tra le persone cui incombe tale dovere, la persona obbli­
gata all'informazione relativa a ciascuna delle statistiche 
cui si applica il sistema INTRASTAT è designata dalle 
corrispondenti specifiche disposizioni. 
Articolo 9 
1. L'obbligo all'informazione richiesta dal sistema 
INTRASTAT può trasferirne l'onere su un terzo che ri­
sieda in uno Stato membro senza che con ciò venga 
meno la responsabilità in materia dell'obbligato stesso. 
L'obbligato all'informazione trasmette a tale terza per­
sona ogni informazione necessaria all'adempimento dei 
suoi obblighi di fornitore. 
2. La prima volta che un obbligato all'informazione, 
non soggetta all'IVA, trasferisce l'onere ad un terzo, ne 
dà immediata comunicazione agli uffici nazionali compe­
tenti, a meno che tali uffici non l'abbiano, individual­
mente e preventivamente, dispensato da questa comuni­
cazione. 
N.C 177/22 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18.7.90 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
3. Qualsiasi intermediano che si collochi immediata­
mente dopo o immediatamente prima dell'obbligato 
all'informazione non soggetto all'IVA trasmette a quest' 
ultimo una copia delle istruzioni per gli obbligati all'in­
formazione che gli uffici nazionali competenti mettono, 
a tale scopo, a disposizione degli intermediari. 
4. Le modalità di applicazione dei paragrafi 1, 2 e 3 
sono stabilite dalla Commissione ai sensi dell'articolo 29. 
Articolo 10 Articolo 10 
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per 
costituire un registro in cui elencare, fino al 31 dicembre 
1992, alla spedizione gli speditori, all'arrivo i destinatari 
e, ove necessario, i dichiaranti, ai sensi del regolamento 
(CEE) n. 2792/86 della Commissione ('), che, dal 1° 
gennaio 1991 e fino al 31 dicembre 1992, intervengono 
nel commercio tra gli Stati membri, in appresso denomi­
nati operatori intracomunitari. 1. Immutato 
2. L'elenco minimo dei dati da rilevare, oltre al nu­
mero di identificazione di cui al paragrafo 3, nel registro 
degli operatori intracomunitari è stabilito dalla Commis­
sione ai sensi dell'articolo 29 anteriormente al 1° luglio 
1990. 2. L'elenco minimo dei dati da rilevare, oltre al nu­
mero di identificazione di cui all'articolo 16e, paragrafo 
3, nel registro degli operatori intracomunitari è stabilito 
dalla Commissione a norma dell'articolo 29. 
3. I servizi competenti negli Stati membri per l'elabo­
razione delle statistiche degli scambi di beni tra Stati 
membri assegnano agli operatori intracomunitari un nu­
mero di codice che li identifica e che comunicano loro in 
tempo utile, di modo che essi possano conformarsi alle 
disposizione dell'articolo 13, paragrafo 1 facendo riferi­
mento a tale numero. 3 e 4. Immutato 
Tuttavia, per gli operatori intracomunitari soggetti al­
l'IVA, detti servizi utilizzano, ai fini previsti qui sopra, 
salvo eccezioni che giustificano nei riguardi di tali opera­
tori, il numero di identificazione ad essi imposto dall'am­
ministrazione nazionale dell'IVA. Questa fornisce inoltre 
ai predetti servizi, a partire da tale numero, tutte le in­
formazioni relative all'identificazione degli operatori in 
questione, necessarie alla costituzione del registro degli 
operatori intracomunitari. 
4. Se necessario, la Commissione emana, ai sensi del­
l'articolo 29, le norme relative alla gestione e all'aggior­
namento del registro degli operatori intracomunitari, che 
gli Stati membri dovranno applicare. 
(») GU n. L 263 del 15. 9. 1986, pag. 59. 
18. 7. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 177/23 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 11 Dall'articolo 11 all'articolo 16 immutati 
1. I servizi competenti in uno Stato membro per la ri­
scossione dell'IVA forniscono almeno trimestralmente 
agli uffici competenti, nel medesimo Stato membro, per 
l'elaborazione delle statistiche degli scambi di beni tra gli 
Stati membri: 
a) l'elenco dei soggetti passivi dell'IVA i quali, nel corso 
del periodo in esame, hanno dichiarato di aver ver­
sato l'IVA in seguito ad acquisti in altri Stati membri; 
b) l'elenco dei soggetti passivi dell'IVA i quali, nel corso 
del periodo in esame, hanno dichiarato di avere ri­
scosso l'IVA in seguito a vendite effettuate in altri 
Stati membri. 
2. Alle condizioni che la Commissione stabilisce, in 
modo restrittivo, ai sensi dell'articolo 29, i servizi compe­
tenti in uno Stato membro per la riscossione dell'IVA 
forniscono inoltre ai servizi competenti, nel medesimo 
Stato membro, per l'elaborazione delle statistiche degli 
scambi di beni tra gli Stati membri, o di propria iniziativa 
o su richiesta di questi ultimi, ogni informazione atta a 
migliorare la qualità dei dati statistici che i soggetti pas­
sivi dell'IVA comunicano, a qualunque titolo, ai servizi 
anzidetti per adempiere obblighi di carattere fiscale. 
3. Indipendentemente dall'organizzazione amministra­
tiva degli Stati membri, l'obbligato all'informazione stati­
stica ha l'obbligo di comprovare quella che fornisce, in 
relazione ai dati che comunica ai servizi competenti per 
la riscossione dell'IVA, solo nei limiti stabiliti dalle di­
sposizioni di cui al paragrafo 2. 
4. Nelle istruzioni ai soggetti passivi dell'IVA, relative 
alla dichiarazione periodica che essi devono loro tra­
smettere, i servizi competenti in uno Stato membro per la 
riscossione dell'IVA richiamano, nel modo che la Com­
missione stabilisca ai sensi dell'articolo 29, gli obblighi 
che possono loro competere in qualità di obbligati all'in­
formazione richiesta dal sistema INTRASTAT. 
5. Se necessario, la Commissione definisce, ai sensi 
dell'articolo 29, le modalità d'assistenza amministrativa 
tra servizi nazionali competenti per l'elaborazione delle 
statistiche degli scambi di beni tra Stati membri, che ri­
guardano Stati membri differenti. 
Articolo 12 
I supporti dell'informazione statistica richiesta dal si­
stema INTRASTAT vengono adottati dalla Commis­
sione, ai sensi dell'articolo 29, per ciascuna delle statisti­
che degli scambi di beni tra Stati membri. 
N.C 177/24 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 7.90 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 13 
1. Senza pregiudicare il paragrafo 2, l'informazione 
statistica richiesta dal sistema INTRASTAT è trasmessa 
dall'obbligato ai servizi nazionali competenti nei termini 
che la Commissione fissa ai sensi dell'articolo 29. 
2. L'obbligato è autorizzato, su sua richiesta, da tali 
servizi a trasmettere questa informazione mediante di­
chiarazioni dette «globalizzate», che raggruppano gli 
scambi che, nel corso di un determinato periodo, hanno 
comportato per lui obblighi derivanti dal sistema 
INTRASTAT. 
3. Gli Stati membri informano la Commissione delle 
condizioni alle quali subordinano la concessione dell'au­
torizzazione di cui al paragrafo 2. La Commissione 
adotta, ai sensi dell'articolo 29, le disposizioni che consi­
dera opportune in materia. 
4. La Commissione stabilisce, ai sensi dell'articolo 29: 
— qualora non vi abbia già provveduto il presente rego­
lamento, il periodo di riferimento applicabile a cia­
scuna delle statistiche degli scambi di beni tra Stati 
membri; 
— le modalità di trasmissione dell'informazione, in par­
ticolare in vista della messa a disposizione dell'obbli­
gato dell'informazione di reti di uffici di raccolta 
regionali. 
Articolo 14 
L'obbligato all'informazione statistica che non adempie 
gli obblighi che gli competono in virtù del presente rego­
lamento è passibile delle sanzioni che gli Stati membri 
stabiliscono ai sensi delle loro disposizioni nazionali in 
materia. 
Articolo 15 
La Commissione ha la facoltà di organizzare, alle condi­
zioni da essa stabilite conformemente all'articolo 29, in­
dagini periodiche sugli scambi di beni tra Stati membri 
effettuati da privati, nonché sui movimenti di merci o 
sulle operazioni intracomunitarie escluse dalle rilevazioni 
in virtù di disposizioni specifiche relative alle varie stati­
stiche degli scambi di beni. 
18. 7. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 177/25 
PROPOSTA ORIGINARIA 
Articolo 16 
La Commissione riferisce al Consiglio sul funzionamento 
del sistema INTRASTAT entro i sei mesi successivi alla 
messa a disposizione della Commissione da parte degli 
Stati membri dei risultati annuali relativi al secondo anno 
di applicazione del sistema INTRASTAT, per ciascuna 
delle statistiche degli scambi di beni tra Stati membri in­
teressati da tale sistema. PROPOSTA MODIFICATA 
TITOLO II bis 
Fase transitoria del sistema INTRASTAT 
Articolo 16 a 
1. Per fase transitoria del sistema INTRASTAT 
s'intende la forma in cui tale sistema va applicato a 
decorrere del 1° gennaio 1993 fino alla data del passag­
gio ad un regime unificato d'imposizione nello Stato 
membro d'origine. 
2. La fase transitoria del sistema INTRASTAT si 
basa: 
— sulle disposizioni del presente titolo; 
— salvo disposizioni contrarie, limitative o estensive 
adottate nel presente titolo o dalla Commissione, in 
conformità dell'articolo 29, sulle disposizioni degli 
altri titoli del presente regolamento. 
Articolo 16 b 
Ai fini dell'applicazione dell'articolo 7, paragrafo 2, let­
tera a), per merci in libera circolazione sul mercato in­
terno della Comunità si intendono, ai sensi del presente 
titolo, le merci che sono ammesse in conformità delle di­
sposizioni della direttiva 77/388/CEE del Consiglio (x), 
a circolare da uno Stato membro ad un altro senza for­
malità preliminari o formalità connesse con il passaggio 
delle frontiere interne. 
O GU n. L 145 del 13.6. 1977, pag. 1. 
N. C 177/26 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 7. 90 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 16 e 
1. La dispensa di cui all'articolo 5 si applica anche 
all'obbligato all'informazione, che, in qualità di soggetto 
passivo dell'IVA, beneficia, nello Stato membro in cui 
l'imposta va pagata, di uno dei regimi particolari previsti 
dagli articoli 24 e 25 della direttiva 77/388/CEE. 
La presente disposizione è estesa, mutatis mutandis, ai 
soggetti istituzionalmente esenti dall'IVA e ai soggetti 
passivi esonerati in conformità dell'articolo 28, lettere b) 
e e) della direttiva precitata. 
2. L'articolo 8 lascia impregiudicato il disposto del pa­
ragrafo 1. 
Articolo 16 d 
L'articolo 9, paragrafo 1, si applica a condizione che la 
dichiarazione periodica di cui all'articolo 16 g sia sepa­
rata dalla dichiarazione periodica richiesta a fini fiscali. 
Articolo 16 e 
1. L'articolo 10, paragrafi 1, 2 e 4, non si applica agli 
Stati membri che adottano le misure necessarie per di­
sporre, entro il 1° gennaio 1993: 
a) di un registro in cui sono riportati i soggetti passivi 
dell'IVA intervenuti, nel corso dei dodici mesi ante­
riori a tale data, negli scambi di beni tra gli Stati 
membri in qualità di speditori o di destinatari; 
b) di un registro in cui sono riportati i soggetti istituzio­
nalmente esenti dall'IVA e i soggetti passivi dell'IVA 
esonerati, autorizzati, a partire da tale data, ad effet­
tuare i loro acquisti, ai sensi della direttiva 
77/388/CEE, e secondo le disposizioni dell'articolo 
28, lettere b) e e) della stessa direttiva. 
2. Negli Stati membri che adottano le disposizioni 
succitate, i servizi competenti per la riscossione dell'IVA 
rendono accessibili i registri di cui al paragrafo 1 ai ser­
vizi competenti per l'elaborazione delle statistiche degli 
scambi di beni tra gli Stati membri, nei modi necessari 
per l'applicazione del presente regolamento che la 
Commissione definisce, ove necessario, in conformità 
dell'articolo 29. 
3. Salvo eccezioni per le quali deve essere fornita giu­
stificazione agli obbligati all'informazione statistica, i 
servizi competenti per l'elaborazione delle statistiche de­
gli scambi di beni tra Stati membri, nei loro rapporti con 
detti obbligati, e in particolare per l'applicazione dell'ar­
ticolo 16 g, utilizzano il numero d'identificazione loro 
assegnato dai servizi competenti per la riscossione del­
l'IVA. 
18.7.90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 177/27 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 16 f 
1. Gli elenchi di cui all'articolo 11, paragrafo 1, com­
prendono anche: 
a) i soggetti passivi dell'IVA che hanno dichiarato di 
avere effettuato, durante il periodo in questione, 
scambi di beni tra Stati membri che, pur non risul­
tando da vendite o da acquisti, formano oggetto della 
loro dichiarazione fiscale periodica; 
b) coloro che non sono soggetti passivi dell'IVA istitu­
zionali e i soggetti passivi dell'IVA esonerati che 
hanno dichiarato di avere realizzato, durante lo stesso 
periodo, scambi di beni tra Stati membri per i quali 
sono autorizzati. 
2. Tali elenchi riportano, per ogni operatore, il valore 
degli scambi di beni tra Stati membri, che l'operatore 
stesso ha modificato a norma dell'articolo 22, paragrafo 
4 della direttiva 77/388/CEE, nella sua dichiarazione fi­
scale periodica. 
3. L'obbligato all'informazione statistica può essere te­
nuto a comprovare, nei confronti dei servizi competenti 
per l'elaborazione delle statistiche degli scambi di beni, 
l'informazione che fornisce in relazione ai dati di cui al 
paragrafo 2 del presente articolo. 
4. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 11, paragrafi 2 
e 4, alla fase transitoria del sistema INTRASTAT, per 
«soggetti all'IVA» si intendono anche i soggetti institu-
zionalmente esenti dall'IVA ed i soggetti passivi dell'IVA 
esonerati ai sensi dell'articolo 28, lettere b) e e) della 
direttiva 77/388/CEE. 
Articolo 16 g 
L'informazione statistica necessaria per il sistema 
INTRASTAT è oggetto di dichiarazioni periodiche, che 
le persone tenute a fornire l'informazione statistica tra­
smettono ai servizi nazionali competenti nei termini e nei 
modi stabiliti dalla Commissione in conformità dell'arti­
colo 29. 
Articolo 16 h 
1. Alla fase transitoria del sistema INTRASTAT non 
si applicano le seguenti disposizioni del titolo II: 
a) articolo 9, paragrafi 2 e 3; 
N. C 177/28 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18.7.90 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
b) articolo 10, paragrafo 3; 
e) articolo 13, paragrafi 1, 2 e 3; 
d) articolo 16. 
2. Alla fase transitoria del sistema INTRASTAT le di­
sposizioni seguenti del titolo II si applicano soltanto nei 
limiti del presente titolo II: 
a) articolo 9, paragrafo 1 ; 
b) articolo 10, paragrafi 1, 2 e 4. 
3. Alla fase transitoria del sistema INTRASTAT si ap­
plicano le seguenti disposizioni del titolo II, tenuto conto 
dell'estensione derivante dalle disposizioni del presente 
titolo : 
a) articolo 7, paragrafo 2; 
b) articolo 8; 
e) articolo 11, paragrafi da 1 a 4. 
TITOLO III Dall'articolo 17 all'articolo 19 immutati 
Sulla statistica del commercio tra gli Stati membri 
Articolo 17 
1. La statistica del commercio tra gli Stati membri ri­
prende i movimenti di merci che lasciano lo Stato mem­
bro di spedizione, da un lato, ed i movimenti di merci 
che entrano nello Stato membro di arrivo, dall'altro. 
2. Ai fini delle statistiche del commercio tra gli Stati 
membri, la corrente elettrica è considerata come merce. 
Articolo 18 
1. Dicesi Stato membro di spedizione lo Stato mem­
bro nell'ambito del quale le merci che ne escono sono 
oggetto di spedizione. 
Ai sensi del presente titolo, si intende per spedizione l'in­
vio verso una destinazione situata in un altro Stato mem­
bro, di merci di cui al paragrafo 2. 
2. In un determinato Stato membro, possono essere 
oggetto di una spedizione: 
a) le merci comunitarie: 
i) che rispondono alle condizioni del mercato di tale 
Stati membro; 
18.7.90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 177/29 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
ii) che non rispondono alle condizioni del mercato di 
tale Stato membro, ma che: 
— vi sono state prodotte; 
— vi sono state collocate in locali sotto controllo 
fiscale, nel caso in cui ciò sia stato previsto da 
disposizioni particolari stabilite dalla Commis­
sione, ai sensi dell'articolo 29; 
b) le merci non comunitarie collocate, mantenute od ot­
tenute in tale Stato membro in regime doganale di 
perfezionamento attivo o in quello di trasformazione 
sotto controllo doganale. 
Articolo 19 
Dicesi Stato membro d'arrivo lo Stato membro nell'am­
bito del quale le merci che vi entrino: 
a) in qualità di merci comunitarie, sono: 
i) introdotte senza formalità nel suo mercato; 
ii) immesse al consumo; 
iii) poste sotto un regime fiscale di perfezionamento 
attivo, in attesa di ulteriore esportazione; 
iv) collocate in locali sotto controllo fiscale, alle con­
dizioni di cui all'articolo 18, paragrafo 2, lettera 
a), punto 2), secondo trattino; 
b) in qualità di merci non comunitarie, di cui all'articolo 
18, paragrafo 2, lettera b), sono: 
i) immesse in libera pratica; 
ii) mantenute o collocate nuovamente in regime do­
ganale di perfezionamento attivo o in quello di 
trasformazione sotto controllo doganale. 
Articolo 20 Articolo 20 
Ai fini della raccolta dei dati necessari alla statistica del Immutato 
commercio tra gli Stati membri, le disposizioni di cui al 
titolo II (INTRASTAT) sono completate dalle seguenti: 
1) fatte salve le disposizioni dell'articolo 33, il sistema 
INTRASTAT si applica alle merci di cui all'articolo 
18, paragrafo 2, lettera a), punto i), e all'articolo 19, 
lettera a), punto i); 
N.C 177/30 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18.7.90 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
2) sono paesi partner di uno scambio di beni tra Stati 
membri, ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 1, lo Stato 
membro di spedizione e lo Stato membro di arrivo; 
3) lo Stato membro di spedizione del sistema INTRA-
STAT è definito come quello nell'ambito del quale le 
merci, che da esso vengono spedite a destinazione di 
un altro Stato membro, rientrano nella definizione di 
cui all'articolo 18, paragrafo 2, lettera a), punto i), 
nella misura in cui essi vi sono state prodotte, intro­
dotte senza formalità nel suo mercato o immesse in 
consumo; 
4) lo Stato membro di arrivo nel sistema INTRASTAT è 
definito come quello nell'ambito del quale le merci 
comunitarie provenienti da un altro Stato membro 
sono introdotte senza formalità nel suo mercato; 
5) il fornitore dell'informazione, di cui all'articolo 8, è la 
persona fisica o giuridica che: 
a) risiedendo nello Stato membro di spedizione 
INTRASTAT: 
— ha stipulato, indipendentemente dal contratto 
di trasporto, il contratto avente per effetto la 
spedizione delle merci o, altrimenti, 
— procede, o fa procedere, alla spedizione delle 
merci o, altrimenti, 
— è in possesso delle merci che sono oggetto 
della spedizione, 
b) risiedendo nello Stato membro di arrivo INTRA­
STAT: 
— ha stipulato, indipendentemente dal contratto 
di trasporto, il contratto avente per effetto la 
consegna delle merci o, altrimenti, 
— prende, o fa prendere, in consegna le merci o, 
altrimenti, 
— è in possesso delle merci che sono oggetto 
della consegna; 
6) la Commissione adotta, anteriormente al 1° gennaio 6) Soppresso 
1991, le disposizioni previste all'articolo 7, para­
grafo 3; 
7) il periodo di riferimento, di cui all'articolo 13, para- 7) Immutato 
grafo 4, primo trattino, è il mese civile nel corso del 
quale hanno inizio o hanno termine — a seconda dei 
casi — i movimenti di merci da rilevare ai sensi del 
presente articolo. 
Articolo 21 Articolo 21 
1. Nel supporto dell'informazione statistica: 1. Immutato 
— le merci vengono designate in maniera da poter es­
sere classificate agevolmente e rigorosamente nella 
18. 7. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 177/31 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
suddivisione più dettagliata ad esse relativa della no­
menclatura delle merci applicabile alla statistica del 
commercio tra gli Stati membri; 
— per ogni tipo di merce, deve altresì essere menzionato 
il numero di codice corrispondente a detta suddivi­
sione nella nomenclatura. 
2. La Commissione adotta, ai sensi dell'articolo 29 ed 
entro il 31 dicembre 1990, un regolamento che stabilisce 
la nomenclatura di cui al paragrafo 1 e le regole in base 
alle quali essa stessa ne assicura la gestione e la pubblica­
zione annuale. La Commissione allega a tale regola­
mento la versione della nomenclatura applicabile a de­
correre dal 1° gennaio 1993, riservandosi tuttavia il di­
ritto di apportare modifiche inerenti alla gestione delle 
nomenclature delle merci che verranno adottate entro e 
non oltre il 31 ottobre 1992. 
3. La nomenclatura di cui ai paragrafi 1 e 2 deve es­
sere compatibile con la nomenclatura del sistema armo­
nizzato di designazione e di codificazione delle merci. 
4. In deroga al paragrafo 1, la persona tenuta a for­
nire l'informazione ha la facoltà di impiegare, per la de­
signazione e la codificazione delle merci, la nomencla­
tura delle merci applicabile alla statistica del commercio 
estero della Comunità. 2. La Commissione adotta, in conformità dell'articolo 
29, un regolamento che istituisce la nomenclatura di cui 
al paragrafo 1 e che fissa le norme in base alle quali essa 
ne garantisce la gestione e la pubblicazione annuale. 
Resta immutato 
Articolo 22 
1. Nel supporto dell'informazione statistica, gli Stati 
membri sono designati con le espressioni codificate, alfa­
betiche o numeriche, che la Commissione stabilisce ai 
sensi dell'articolo 29. 
2. Fatte salve le disposizioni adottate in materia dalla 
Commissione, ai sensi dell'articolo 29, gli obbligati all'in­
formazione si conformano, per l'applicazione del para­
grafo 1, alle istruzioni degli uffici nazionali competenti 
per l'elaborazione della statistica del commercio tra gli 
Stati membri. Dall'articolo 22 all'articolo 26 immutato 
Articolo 23 
1. Nel supporto dell'informazione statistica, per cia­
scun tipo di merce, devono essere indicati i seguenti dati: 
a) nello Stato membro d'arrivo, lo Stato membro di pro­
venienza delle merci, ai sensi dell'articolo 24, para­
grafo 1; 
b) nello Stato membro di spedizione, lo Stato membro di 
destinazione delle merci ai sensi dell'articolo 24, para­
grafo 2; 
e) la quantità delle merci, in massa netta e in unità sup­
plementari; 
d) il valore delle merci; 
e) eventualmente, il regime statistico. 
N. C 177/32 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 7. 90 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
L'elenco di tali dati è modificato dalla Commissione, ai 
sensi dell'articolo 29, anteriormente al 1° gennaio 1991, 
se occorre, in particolare in virtù dell'articolo 4, para­
grafo 2, completarlo in vista della sua applicazione a de­
correre dal 1° gennaio 1993. 
2. Gli Stati membri non possono prescrivere che, nel 
supporto dell'informazione statistica, siano indicati altri 
dati diversi da quelli di cui al paragrafo 1. Tuttavia 
— fatte salve le disposizioni dell'articolo 25, paragrafo 2, 
e al più tardi fino al 31 dicembre 1998 — questa disposi­
zione non si applica ai dati per i quali la Commissione 
stabilisce l'elenco ai sensi dell'articolo 29. 
Su proposta della Commissione, il Consiglio riduce pro­
gressivamente il numero di tali dati. 
3. Nella misura in cui non vi provveda già il presente 
regolamento, la definizione dei dati di cui ai paragrafi 1 
e 2 e le modalità in base alle quali essi vengono indicati 
nel supporto dell'informazione statistica sono stabilite 
dalla Commissione, ai sensi dell'articolo 29. 
Articolo 24 
1. Qualora le merci, prima di raggiungere lo Stato 
membro di arrivo, vengano introdotte in uno o più Stati 
membri intermedi divenendovi oggetto di soste o di ope­
razioni giuridiche non inerenti al trasporto, si considera 
come Stato membro di provenienza l'ultimo Stato mem­
bro in cui tali soste od operazioni giuridiche hanno avuto 
luogo. Negli altri casi, lo Stato membro di provenienza 
coincide con lo Stato membro di spedizione. 
2. Si intende per Stato membro di destinazione l'ul­
timo Stato membro noto, al momento della spedizione, 
come quello verso il quale le merci devono essere spe­
dite. 
3. In deroga all'articolo 23, paragrafo 1, punto a), 
l'obbligato dell'informazione nello Stato membro di ar­
rivo può, nell'ordine in appresso indicato: 
— menzionare lo Stato membro di spedizione, se non 
gli è noto lo Stato membro di provenienza; 
— menzionare lo Stato membro di acquisto, ai sensi del 
paragrafo 4, se non gli è noto lo Stato membro di 
spedizione; 
— menzionare «Stato membro sconosciuto», se non gli è 
noto lo Stato membro di acquisto. 
4. Per Stato membro di acquisto, si intende lo Stato 
membro in cui risiede il contraente della persona fisica o 
giuridica che ha stipulato, indipendentemente dal con­
tratto di trasporto, il contratto avente per effetto la con­
segna di merci nello Stato membro di arrivo. 
18.7.90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 177/33 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 25 
1. La Comunità e gli Stati membri elaborano i risultati 
del commercio tra gli Stati membri sulla scorta dei dati 
di cui all'articolo 23, paragrafo 1. 
2. Gli Stati membri che non elaborano, inoltre, i risul­
tati del commercio tra gli Stati membri sulla base dei dati 
di cui all'articolo 23, paragrafo 2, si astengono dal pre­
scriverne la raccolta. 
3. La Comunità e gli Stati membri elaborano i risultati 
del commercio tra gli Stati membri tenendo conto delle 
disposizioni che la Commissione adotta, ai sensi dell'arti­
colo 29, per quanto riguarda le esclusioni generali o par­
ticolari e la soglia statistica. 
4. Ogni disposizione avente per effetto quello di 
escludere dall'elaborazione dei risultati del commercio 
tra gli Stati membri merci previste agli articoli 18 e 19, 
dispensa anche dall'obbligo di fornire l'informazione sta­
tistica relativa a merci così escluse. 
Articolo 26 
1. Gli Stati membri trasmettono immediatamente alla 
Commissione, entro e non oltre le sei settimane succes­
sive alla fine del mese di riferimento, i risultati mensili 
della loro statistica del commercio tra gli Stati membri. 
Tali risultati rendono conto dei dati di cui all'articolo 23, 
paragrafo 1. 
2. Le modalità di detta trasmissione sono stabilite, se 
necessario, dalla Commissione ai sensi dell'articolo 29. 
3. I dati dichiarati dagli Stati membri riservati alle 
condizioni previste dall'articolo 31 sono trasmessi con­
formemente al regolamento (CEE) n. ... del Consiglio, 
del ..., relativo alla trasmissione all'ufficio statistico delle 
Comunità europee di informazioni coperte dal segreto 
statistico. 
Articolo 27 
Le norme relative alla semplificazione dell'informazione 
statistica sono adottate: Articolo 27 
Le disposizioni relative alla semplificazione dell'informa­
zione statistica sono decise: 
a) dal Consiglio, su proposta della Commissione; a) dal Consiglio, su proposta della Commissione; 
b) dalla Commissione, ai sensi dell'articolo 29; in questo 
caso esse non possono essere applicate anteriormente 
al 1° gennaio 1999. b) dalla Commissione, in conformità dell'articolo 29; in 
questo caso, esse non possono applicarsi alla fase 
transitoria della statistica del commercio tra gli Stati 
membri. 
N. C 177/34 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18.7.90 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
TITOLO III bis 
Fase transitoria della statistica del commercio tra gli Stati 
membri 
Articolo 27A 
1. Per fase transitoria della statistica del commercio 
tra gli Stati membri, si intede la forma assunta da tale 
statistica in forza del paragrafo 2. La sua durata coincide 
con quella della fase transitoria del sistema INTRA-
STAT. 
2. Le disposizioni che si applicano alla statistica del 
commercio tra gli Stati membri nella fase transitoria 
sono: 
— quelle del presente titolo; 
— quelle del titolo III, salvo disposizioni contrarie adot­
tate nel presente titolo o dalla Commissione in con­
formità dell'articolo 29. 
Articolo 27B 
In un dato Stato membro possono costituire oggetto di 
una spedizione ai sensi dell'articolo 18, paragrafo 1, se­
condo comma: 
a) le merci comunitarie che, in tale Stato membro, non 
si trovano né in transito diretto né in transito inter­
rotto, a meno che vi siano state messe in libera pra­
tica; 
b) le merci non comunitarie collocate, mantenute od ot­
tenute in tale Stato membro nel regime doganale di 
perfezionamento attivo o in quello della trasforma­
zione sotto controllo doganale. 
Articolo 27 C 
Per Stato membro d'arrivo, s'intende lo Stato membro in 
cui le merci vengono introdotte: 
a) come merci comunitarie che non si trovano né in 
transito diretto né in transito interrotto; 
b) come merci non comunitarie di cui all'articolo 27 B, 
lettera b) : 
i) messe in libera pratica; 
ii) mantenute o collocate nuovamente nel regime do­
ganale di perfezionamento attivo o in quello della 
trasformazione sotto controllo doganale. 
18.7.90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 177/35 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 27 D 
Ai fini della raccolta dei dati necessari alla statistica del 
commercio tra gli Stati membri, le disposizioni dei titoli 
II e II bis sono completate da quelle dell'articolo 20, pa­
ragrafi 2, 5 e 7 e dalle seguenti: 
1) fatto salvo l'articolo 33, il sistema INTRASTAT si 
applica alle merci di cui all'articolo 27 B, lettera a) e 
all'articolo 27 C, lettera a); 
2) nel sistema INTRASTAT, per Stato membro di spedi­
zione s'intende quello in cui le merci spedite verso un 
altro Stato membro hanno la posizione indicata nel­
l'articolo 27 B, lettera a) ; 
3) nel sistema INTRASTAT, per Stato membro di arrivo 
s'intende quello in cui le merci che vi entrano, prove­
nienti da un altro Stato membro, hanno la posizione 
indicata nell'articolo 27 C- lettera a^ 
4) entro il 1° luglio 1991 la Commissione adotta le di­
sposizioni di cui all'articolo 7, paragrafo 3. 
Articolo 27E 
Nel supporto dell'informazione statistica da trasmettere 
ai servizi competenti: 
— le merci sono designate in modo tale da potere essere 
classificate facilmente e con precisione nella suddivi­
sione più dettagliata alla quale appartengono nella vi­
gente versione della nomenclatura combinata; 
— deve anche essere menzionato per ogni tipo di merce 
il numero di codice ad otto cifre corrispondente a 
tale suddivisione della nomenclatura combinata. 
Articolo 27F 
1. Per ogni tipo di merce, nel supporto dell'informa­
zione statistica da trasmettere ai servizi competenti de­
vono essere menzionati i dati seguenti: 
a) nello Stato membro d'arrivo, lo Stato membro di pro­
venienza delle merci, ai sensi dell'articolo 24, para­
grafo 1; 
b) nello Stato membro di spedizione, lo Stato membro di 
destinazione delle merci, ai sensi dell'articolo 24, pa­
ragrafo 2; 
e) la quantità delle merci, in massa netta e in unità sup­
plementari; 
d) il valore delle merci; 
e) la natura della transazione; 
f) le condizioni di consegna; 
g) la presunta forma di trasporto. 
N. C 177/36 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18.7.90 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
2. Gli Stati membri non possono richiedere la men­
zione, nel supporto dell'informazione statistica, di dati 
diversi da quelli di cui al paragrafo 1, fatta eccezione per 
i dati seguenti: 
a) nello Stato membro d'arrivo, il paese terzo d'origine; 
tuttavia, questo dato può essere richiesto solo nei li­
miti del diritto comunitario; 
b) nello Stato membro di spedizione, la regione di pro­
duzione nello Stato membro d'arrivo, la regione di 
destinazione; 
e) nello Stato membro di spedizione, il porto di carico; 
nello Stato membro d'arrivo, il porto di scarico. 
3. Le disposizioni dell'articolo 23, paragrafo 3, si ap­
plicano ai dati di cui ai paragrafi 1 e 2 del presente arti­
colo. 
Articolo 27 G 
1. I soggetti passivi dell'IVA, i soggetti istituzional­
mente esenti dall'IVA e i soggetti passivi dell'IVA esone­
rati che, al di sotto dei limiti determinati in conformità 
degli articoli 24, 25 e 28, lettera b) della direttiva 
77/388/CEE, beneficiano della dispensa di cui all'arti­
colo 16 C, sono dispensati dagli obblighi che incombe­
rebbero loro, in quanto obbligati all'informazione stati­
stica, per la compilazione della statistica del commercio 
tra gli Stati membri. 
2. In conformità dell'articolo 29, la Commissione fissa 
i limiti espressi in valore al di sotto dei quali: 
a) la dichiarazione fiscale vale come dichiarazione stati­
stica; 
b) le disposizioni del presente regolamento che riguar­
dano la dichiarazione sono semplificate secondo le 
modalità definite dalla Commissione. 
Questi limiti possono variare da uno Stato membro al­
l'altro e da un periodo all'altro. 
3. I limiti di cui al paragrafo 1 sono detti soglie d'e­
sclusione, i limiti di cui al paragrafo 2, soglie di semplifi­
cazione. 
Articolo 27 H 
1. Le disposizioni dell'articolo 24, paragrafo 3, si ap­
plicano in deroga all'articolo 27 F, paragrafo 1, lettera 
a). 
2. Le disposizioni dell'articolo 25, paragrafi 1 e 2, si 
applicano rispettivamente ai dati di cui all'articolo 27 F, 
paragrafi 1 e 2. 
3. Le disposizioni dell'articolo 25, paragrafo 4, si ap­
plicano alle merci di cui agli articoli 27 B e 27 C. 
4. Le disposizioni dell'articolo 26, paragrafo 1, si ap­
plicano ai dati di cui all'articolo 27 F, paragrafo 1. 
18. 7. 90 Gazzetta ufficiale 
PROPOSTA ORIGINARIA 
TITOLO IV 
Comitato delle statistiche degli scambi di beni tra Stati 
membri 
Articolo 28 
1. Viene istituito un comitato delle statistiche degli 
scambi di beni tra Stati membri, denominato qui di se­
guito «comitato», composto dai rappresentanti degli Stati 
membri e presieduto dal rappresentante della Commis­
sione. 
2. Il comitato stabilisce il proprio regolamento in­
terno. 
3. Il comitato può esaminare qualsiasi questione rela­
tiva all'applicazione del presente regolamento che sia sol­
levata dal suo presidente, sia di propria iniziativa che 
dietro richiesta del rappresentante di uno Stato membro. 
Articolo 29 
1. Le norme necessarie all'applicazione del presente 
regolamento sono adottate in base alla procedura defi­
nita dal paragrafo 2. 
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al 
comitato un progetto delle misure da adottare. Il comi­
tato, entro un termine che il presidente può fissare in 
funzione dell'urgenza della questione in esame, formula 
il suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a 
votazione. 
Il parere è iscritto a verbale; inoltre ciascuno Stato mem­
bro ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a 
verbale. 
La Commissione tiene in massima considerazione il pa­
rere formulato dal Comitato. Essa lo informa del modo 
in cui ha tenuto conto del suo parere. delle Comunità europee N. C 177/37 
PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 271 
Durante la fase transitoria, alla statistica del commercio 
tra gli Stati membri non si applicano le seguenti disposi­
zioni del titolo III: 
a) articolo 18, paragrafo 2; 
b) articolo 19; 
e) articolo 20, paragrafi 1, 3 e 4; 
d) articolo 21; 
e) articolo 23, paragrafo 1 e 2. 
Dall'articolo 28 all'articolo 33 immutati 
N.C 177/38 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18.7.90 
PROPOSTA ORIGINARIA 
TITOLO V 
Disposizioni finali 
Articolo 30 
Su proposta della Commissione il Consiglio adotta le di­
sposizioni necessarie alla realizzazione, da parte della 
Comunità o dei suoi Stati membri, delle statistiche, og­
getto dell'articolo 4, diverse dalla statistica del commer­
cio tra gli Stati membri. 
Articolo 31 
1. Il Consiglio, su proposta della Commissione, stabi­
lisce le condizioni alle quali gli Stati membri possono di­
chiarare riservati i dati da essi elaborati in applicazione 
del presente regolamento o dei regolamenti da esso pre­
visti. 
2. Fino alla fissazione di tali condizioni, restano in vi­
gore le norme in materia degli Stati membri. 
Articolo 32 
La Commissione può, conformemente alla procedura 
prevista all'articolo 29, adottare le norme che adeguano 
quelle previste dal presente regolamento a particolari 
movimenti di merci ai sensi della regolamentazione stati­
stica comunitaria. 
Articolo 33 
Per quanto riguarda sia le merci cui si applica il sistema 
INTRASTAT, sia le altre, al fine di agevolare il compito 
ai fornitori dell'informazione la Commissione può adot­
tare, conformemente all'articolo 29, procedure semplifi­
cate di raccolta dell'informazione e, in particolare, creare 
le condizioni per un più esteso ricorso all'elaborazione 
automatica e alla trasmissione elettronica dell'informa­
zione. PROPOSTA MODIFICATA 
Articolo 34 
1. Con effetto al 1° gennaio 1993, il regolamento 
(CEE) n. 2954/85 è abrogato e il regolamento (CEE) n. 
1736/75 cessa di applicarsi alle statistiche degli scambi di 
beni tra Stati membri alle quali era applicabile. Articolo 34 
1. Immutato 
18.7.90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 177/39 
PROPOSTA ORIGINARIA PROPOSTA MODIFICATA 
2. Il presente regolamento entra in vigore il terzo 
giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee. 
Gli articoli da 1 a 9, 11, 13, paragrafo 1, da 14 a 20, 21, 
paragrafi 1 e 4, e da 22 a 27 sono applicabili solo a de­
correre dal 1° gennaio 1993, a meno che essi non impli­
chino l'adozione, prima di tale data, di norme di attua­
zione del presente regolamento da parte del Consiglio o 
della Commissione. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 2. Il presente regolamento entra in vigore il terzo 
giorno successivo alla pubblicazione sulla Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee. 
Gli articoli da 1 a 9, l'articolo 11, l'articolo 13, paragrafo 
1, gli articoli da 14 a 16, da 16 A a 16 D, da 16 F a 
16 H, da 17 a 20, l'articolo 21, paragrafi 1 e 4, gli arti­
coli da 22 a 27 e da 27 A a 27 I non sono applicabili 
prima del 1° gennaio 1993, sempreché non implichino 
l'adozione, da parte del Consiglio o della Commissione, 
prima di tale data, di eventuali disposizioni applicative 
del presente regolamento. 
Immutato