N.C249/10 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 13.9.93
ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsigliochemodificalaDirettiva90/684/
CEEdelConsiglioconcernentegliaiutiallacostruzionenavale(*)
(93/C249/06)
IlConsiglio,indata10maggio1993,hadeciso,conformemente aldispostodell'articolo198
delTrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitato
economicoesocialeinmeritoallapropostadicuisopra.
LaSezione«Industria,commercio,artigianatoeservizi»incaricatadipreparareilavoriin
materia,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelrelatoreArenain
data2giugno1993.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil30giugno1993,nelcorsodella
307asessioneplenaria,ilseguenteparere.
sullacompetitivitadell'economiaeuropea—sieespres­
so(2)perunsostanzialecambiodimentalitàperdare
nuovoslancioasettoritroppoalungoincrisi;per
questosièinvocatounapoliticadi«attacco»epartico­
larmenteattentaalla«dimensionesociale»deiproblemi
daaffrontare.1.IlComitatocondivideilpragmatismodellaCom­
missionenelproporrelaprorogaperunsoloannodella
VIIdirettivacomesegnaledibuonavolontàinvista
dell'imminenteripresadeinegoziatidell'Organizzazio­
neperlacooperazione elosviluppoeconomici(OCSE)
voltiadaccelerarel'abolizionediogniaiutoalsettore
navale.Desideratuttaviafarealcuneosservazionisull'e­
voluzionedelsettore.
3.2.L'approfondimento ancorainattodegliaspetti
operatividitalepoliticasisperaconfermi,tral'altro,
l'opportunitàdiincentivarelasostituzionedellenavi
vecchieconunitàdinuovacostruzione;questotema
dovràinoltrerientrarenegliobiettiviprimaridellaPoli­
ticacomunesullasicurezzadellavoroinmareesulla
difesadell'ambientemarino,attualmenteincorsodi
definizione .2.Iprimitremesidell'annoincorsohannofatto
registrareunacadutadelladomandadinavinuovedi
circail40%,cheseguequelladel25%accusatanel
1992.Alcalodelladomanda—dovutoinbuonamisura
almantenimento ineserciziodellenavivecchie,espesso
substandard ,chedeprimonoillivellodeinoli—siè
accompagnata unaflessionedeiprezziindollaridi
almenoil15%.
3.3.Inaltritermini,lapoliticaperilsettorenavale
dovràessereriesaminatanelcorsodelprossimoanno
infunzionedell'andamentodelmercatoedeirisultati
conseguitinelsuddettonegoziato. 2.1.Quantoalleprospettive,nellastessapropostasi
leggeche«attualmenteappaionoincertequellediuna
ripresadelmercatoinunfuturoprossimo»eche«la
situazionedovrebbenettamentemiglioraresoloa
medio-lungotermine»,innessoconleesigenzedi
ammodernamento dellaflottamondiale.3.4.Aquestistessiparametriandrebbeinoltrecom­
misuratoillivellodegliaiutiallaproduzioneperil1994
(soltantonellaComunitàinprogressivadiminuzionee
pari,inquest'ultimobiennio,adappenail9%eil4,5%
perlenavipiccole),essendoaltresìnecessariooffrire
unsostegnoall'attivitàdiriparazionenavalenell'ambi­
todellasopraccitata (punto3.2)politicacomunesulla
sicurezzadellavoroinmareesulladifesadell'ambiente
marino.3.Inquestoquadrodimercatoeconsideratoche
nonèdatoancoradiintravvedere modifichenellealtre
posizioninegozialiinsedeOCSE(leggiilmantenimento
delnotoJonesActnegliUSAedegli«homecredit
schemes»inGiapponeeCorea)appareingiustificata
qualsiasipregiudizialepostaallosviluppodellapolitica
comunitariaincampomarittimo,cosìcomeimpostata
dal«Forum».4.Lemodalitàfinquiseguitenell'applicazionedelle
direttivesuicantierihannoconsentitodiguidarela
lungaedifficileristrutturazione delsettore,che—va
sottolineato—havistolaperditadioltreil60%dei
postidilavoro. 3.1.Aquest'ultimoriguardo,ilComitato—consa­
pevoledeglieffettidiunefficientesistemamarittimo
(2)SupplementodiparereinmeritoallaComunicazione della
Commissione «Nuovesfideperleindustriemarittime»,GU
n.C223del31.8.1992. (!)GUn.C126del7.5.1993,pag.24.

13.9.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C249/11
ubicatinellestesseareedeicantieri«mercantili»e/o
facentipartedellestesseimprese.
4.2.Iriflessisull'occupazionesiprospettanoancora
unavoltaragguardevoli ,nonostantel'annunciatoavvio
delprogrammacomunitarioKonver.4.1.L'obiettivodelmantenimento diun'industria
navaleeuropeaefficaceecompetitivanonpuòcerto
dirsigiàconseguitonéprossimo.Sulpianodeicosti
diproduzionerestanodasfruttare,inparticolare,le
economiedaintegrazionetraimpreseecomparti;a'
livellostrutturale,oltrealdelicatoproblemapostodal­
l'ammodernamento deicantieridell'exRDT(1),siè
fattaminacciosaeconcretalaprospettivadellaconver­
sionediunapartesignificativadeicantiericomunitari
finquiimpegnatinelleproduzionimilitari,nondirado5.Inconclusione,ilnegoziatomultilateralesull'eli­
minazionedituttelemisurepubblichedisostegnodeve
esserecondottodallaCommissione conserietàdiintenti
masenzaforzaturechepotrebberopregiudicaregli
interessidell'industriacantieristicacomunitaria edel
suonumerosoindotto,tenutoaltresìcontodeilegami,
anchestrategici,conlealtremaggioricomponentidel­
l'economiamarittimaeuropea(flotta,sistemaportuale,
ambientemarino).(!)ParereinmeritoallapropostadidirettivadelConsiglioche
modificalasettimaDirettivadelConsigliodel21dicembre
1990,GUn.C287del4.11.1992.
FattoaBruxelles,il30giugno1993.
. i
IlPresidente
/
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN