Posizione comune (CE) n. 31/2002, del 18 febbraio 2002, definita dal Consiglio, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea, in vista dell'adozione di una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante diciannovesima modificazione della direttiva 76/769/CEE del Consiglio relativa alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi (coloranti azoici)



Gazzetta ufficiale n. C 119 E del 22/05/2002 pag. 0007 - 0011



POSIZIONE COMUNE (CE) N. 31/2002 definita dal Consiglio il 18 febbraio 2002 in vista dell'adozione della direttiva 2002/.../CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., recante diciannovesima modificazione della direttiva 76/769/CEE del Consiglio relativa alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi (coloranti azoici) (2002/C 119 E/02) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 95, viste le proposte della Commissione(1), visto il parere del Comitato economico e sociale(2), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato(3), considerando quanto segue: (1) Il funzionamento del mercato interno dovrebbe consentire di migliorare gradualmente la qualità della vita, la tutela della salute e la sicurezza dei consumatori. I provvedimenti di cui alla presente direttiva assicurano un livello elevato di tutela della salute e dei consumatori. (2) I prodotti tessili e in cuoio contenenti taluni coloranti azoici possono rilasciare alcune arilammine potenzialmente cancerogene. (3) Le restrizioni previste o già vigenti in alcuni Stati membri per quanto riguarda l'impiego di prodotti tessili e in cuoio tinti con coloranti azoici incidono sul completamento e sul funzionamento del mercato interno. Occorre dunque ravvicinare le legislazioni degli Stati membri in questo settore e, di conseguenza, modificare l'allegato I della direttiva 76/769/CEE del Consiglio, del 27 luglio 1976, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi(4). (4) Il comitato scientifico per tossicità, ecotossicità ed ambiente (CSTEA), consultato dalla Commissione, ha confermato che il potenziale cancerogeno dei prodotti tessili e del cuoio tinti con alcuni coloranti azoici desta preoccupazione. (5) Per proteggere la salute umana occorre proibire l'uso dei coloranti azoici pericolosi nonché la commercializzazione di alcuni prodotti tinti con tali sostanze. (6) Agli articoli tessili prodotti con fibre riciclate dovrebbe essere applicata una concentrazione massima di 70 ppm per le ammine elencate nel punto 43 dell'appendice della direttiva 76/769/CEE. Questa disposizione dovrebbe valere per un periodo transitorio fino al 1o gennaio 2005, se le ammine sono rilasciate dai residui derivanti da precedenti colorazioni delle medesime fibre. Ciò consentirà il riciclaggio di articoli tessili con vantaggi generali per l'ambiente. (7) Per l'applicazione della presente direttiva sono necessari metodi di prova armonizzati. Detti metodi dovrebbero essere elaborati dalla Commissione conformemente all'articolo 2 bis della direttiva 76/769/CEE. È preferibile che i metodi di prova siano elaborati a livello europeo, eventualmente dal Comitato europeo di normalizzazione (CEN). (8) Alla luce delle nuove conoscenze scientifiche si dovrebbero rivedere i metodi di prova, compresi i metodi di prova per l'analisi del 4-amino azobenzene. (9) Le disposizioni relative a taluni coloranti azoici dovrebbero essere rivedute alla luce delle nuove conoscenze scientifiche, in particolare per quanto riguarda la necessità di includere altre sostanze non contemplate dalla presente direttiva nonché altre ammine aromatiche. Gli eventuali rischi per i bambini dovrebbero essere oggetto di particolare attenzione. (10) La presente direttiva lascia impregiudicate le norme comunitarie sulle prescrizioni minime per la protezione dei lavoratori di cui alla direttiva 89/391/CEE del Consiglio(5) ed alle direttive particolari adottate in forza di essa, in particolare la direttiva 90/394/CEE del Consiglio(6) e la direttiva 98/24/CE del Parlamento europeo e del Consiglio(7), HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 L'allegato I della direttiva 76/769/CEE è modificato come indicato nell'allegato della presente direttiva. Articolo 2 I metodi di prova per l'applicazione del punto 43 dell'allegato I della direttiva 76/769/CEE sono adottati dalla Commissione in conformità della procedura di cui all'articolo 2 bis di tale direttiva. Articolo 3 1. Gli Stati membri adottano e pubblicano le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro ...(8). Essi ne informano immediatamente la Commissione. Essi applicano tali disposizioni a decorrere dal ...(9). 2. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della loro pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri. Articolo 4 La presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Articolo 5 Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Fatto a ... Per il Parlamento europeo Il Presidente Per il Consiglio Il Presidente (1) GU C 89 E del 28.3.2000, pag. 67 e GU C 96 E del 27.3.2001, pag. 269. (2) GU C 204 del 18.7.2000, pag. 90. (3) Parere del Parlamento europeo del 7 settembre 2000 (GU C 135 del 7.5.2001, pag. 254), posizione comune del Consiglio del 18 febbraio 2002 e decisione del Parlamento europeo del ... (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (4) GU L 262 del 27.9.1976, pag. 201. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2001/91/CE della Commissione (GU L 286 del 30.12.2001, pag. 27). (5) GU L 183 del 29.6.1989, pag. 1. (6) GU L 196 del 26.7.1990, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 1999/38/CE del Consiglio (GU L 138 dell'1.6.1999, pag. 66). (7) GU L 131 del 5.5.1998, pag. 11. (8) 12 mesi dalla data dell'entrata in vigore della presente direttiva. (9) 12 mesi dalla data dell'entrata in vigore della presente direttiva. ALLEGATO L'allegato I della direttiva 76/769/CEE è modificato come segue: 1) è aggiunto il seguente punto: "" 2) all'appendice è aggiunto il seguente punto: "Punto 43 Coloranti azoici Elenco delle ammine aromatiche >SPAZIO PER TABELLA>" (1) 36 mesi dall'entrata in vigore della presente direttiva.; MOTIVAZIONI DEL CONSIGLIO I. INTRODUZIONE 1. Il 10 dicembre 1999 la Commissione ha presentato una proposta di direttiva fondata sull'articolo 95 del trattato relativa alle restrizioni in tema di commercializzazione ed impiego di alcune sostanze e preparati pericolosi (coloranti azoici)(1). 2. Il Parlamento europeo ha adottato il suo parere in prima lettura il 7 settembre 2000(2), in seguito al quale la Commissione ha presentato una proposta modificata il 29 novembre 2000(3). 3. Il Comitato economico e sociale ha reso il suo parere il 25 maggio 2000(4). 4. Il 18 febbraio 2002 il Consiglio ha adottato la sua posizione comune conformemente all'articolo 251 del trattato. II. SCOPO Scopo della proposta della Commissione è di proibire l'uso e la commercializzazione di prodotti tessili e in cuoio che contengono alcuni coloranti azoici. III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE 1. Il Consiglio ha avviato l'esame della proposta sin dalla metà del 2000. La posizione comune del Consiglio è in generale coerente con la proposta modificata della Commissione. 2. Il Consiglio ha inserito un emendamento del Parlamento europeo e parte di altri due. 3. Il Consiglio ha accolto con favore l'emendamento 1 relativo alla necessità di tenere conto dei progressi tecnici nei metodi di prova. 4. Il Consiglio ha inserito in parte gli emendamenti 3 e 6 escludendo i tappeti dall'elenco non esaustivo delle categorie di prodotti coperte dalle disposizioni ed aggiungendo due nuovi prodotti all'elenco non esaustivo. 5. Il Consiglio ritiene che le procedure di valutazione dei rischi debbano essere completate prima di ampliare il campo di applicazione della direttiva ad altri articoli e sostanze. Di conseguenza il Consiglio respinge l'emendamento 4 e parte dell'emendamento 3. 6. Quanto ai metodi di prova, il Consiglio ha optato per una soluzione che garantisce sempre l'applicazione dei metodi accettati e maggiormente utilizzati, ed ha pertanto respinto l'emendamento 5 relativo all'inclusione di un particolare metodo di prova. IV. CONCLUSIONI Con l'integrazione totale o parziale degli emendamenti del Parlamento europeo che rafforzano e chiariscono le disposizioni in materia di metodi di prova e degli articoli che devono essere disciplinati dalla direttiva, il Consiglio ritiene di aver trovato una soluzione equilibrata che prende in considerazione la procedura di valutazione dei rischi e garantisce un livello elevato di protezione della salute e dei consumatori. (1) GU C 89 E del 28.3.2000, pag. 67. (2) GU C 135 del 7.5.2001, pag. 257. (3) GU C 96 E del 27.3.2001, pag. 269. (4) GU C 204 del 18.7.2000, pag. 90.