23. 1. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 16/13 
Proposta dì regolamento (CEE) del Consiglio relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 
3 del trattato a talune categorìe di accordi, decisioni e pratiche concordate nel settore delle 
assicurazioni 
COM(89) 641 de/. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 21 dicembre 1989) 
(90/C 16/15) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 87, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il paragrafo dell'articolo 85 del trattato 
può essere dichiarato inapplicabile, secondo quanto sta­
bilito nel paragrafo 3, a categorie di accordi, decisioni e 
pratiche concordate che soddisfino alle condizioni stabi­
lite nello stesso, paragrafo 3; 
considerando che le modalità d'applicazione dell'articolo 
85, paragrafo 3 devono essere stabilite con regolamento 
in base all'articolo 87; 
considerando che la cooperazione tra le imprese di que­
sto settore è, entro certi limiti, auspicabile per il corretto 
funzionamento del settore assicurativo e nel contempo 
per tutelare i diritti dei consumatori; 
considerando che le esenzioni in forza dell'articolo 85, 
paragrafo 3 non possono essere tali da pregiudicare le 
disposizioni comunitarie e nazionali che tutelano i diritti 
dei consumatori in questo settore; 
considerando che gli accordi, le decisioni e le pratiche 
concordate che contribuiscono al raggiungimento di tal 
fine, possono, nella misura in cui ricadono nel divieto 
sancito dall'articolo 85, paragrafo 1, esserne esentati a 
determinate condizioni; che ciò vale in particolare per 
accordi, decisioni e pratiche concordate riguardanti ta­
riffe di premi comuni basate esclusivamente su statistiche 
o tassi di sinistri determinati in comune, condizioni gene­
rali di assicurazione comuni, la copertura in comune di 
certi tipi di rischi, il regolamento dei sinistri, la sperimen­
tazione o riconoscimento di sistemi di sicurezza e l'uso 
di registri o informazioni sui rischi aggravati; 
considerando che, dato il gran numero di notifiche effet­
tuate a norma del regolamento n. 17 del Consiglio ('), 
modificato da ultimo dall'atto di adesione della Spagna e 
(') GU n. 13 del 21. 2. 1962, pag. 204/62. del Portogallo, è opportuno — al fine di facilitare l'as­
solvimento del suo compito — porre la Commissione in 
grado di dichiarare inapplicabili, mediante regolamento, 
a talune categorie di tali accordi, decisioni e pratiche 
concordate le disposizioni dell'articolo 85, paragrafo 1; 
considerando che occorre precisare le condizioni alle 
quali la Commissione potrà esercitare tale potere, in col­
legamento stretto e costante con le autorità competenti 
degli Stati membri; 
considerando che, a norma dell'articolo 6 del regola­
mento n. 17, la Commissione può disporre che una deci­
sione adottata ai sensi dell'articolo 85, paragrafo 3 del 
trattato si applichi con effetto retroattivo; che è oppor­
tuno conferire alla Commissione il potere di emanare re­
golamenti le cui disposizioni abbiano il medesimo ef­
fetto; 
considerando che, a norma dell'articolo 7 del regola­
mento n. 17, accordi, decisioni e pratiche concordate 
possono essere esentati dal divieto, mediante decisione 
della Commissione, in particolare se sono modificati in 
modo da soddisfare alle condizioni per l'applicazione 
dell'articolo 85, paragrafo 3; che è opportuno che la 
Commissione possa esentare analogamente, mediante re­
golamento, tali accordi, decisioni e pratiche concordate 
qualora siano modificati in modo da rientrare in una 
delle categorie definite mediante un regolamento di 
esenzione; 
considerando che non può escludersi che in un caso par­
ticolare non siano soddisfatte le condizioni elencate nel­
l'articolo 85, paragrafo 3; che la Commissione deve 
avere la facoltà di disciplinare tali casi a norma del rego­
lamento n. 17 con decisione avente effetto per il futuro, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. Fatta salva l'applicazione del regolamento n. 17, la 
Commissione può dichiarare, mediante regolamento ed 
in conformità all'articolo 85, paragrafo 3 del trattato, 
che l'articolo 85, paragrafo 1 non è applicabile a catego­
rie di accordi tra imprese, di decisioni di associazioni di 
N.C 16/14 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 23. 1.90 
imprese e di pratiche concordate nel settore delle assicu­
razioni, che abbiano ad oggetto la cooperazione per 
a) la determinazione in comune di tariffe di premi basate 
esclusivamente su statistiche o tassi di sinistri determi­
nati in comune; 
b) l'elaborazione di comuni condizioni generali di assi­
curazione; 
e) la copertura in comune di certi tipi di rischi; 
d) il regolamento dei sinistri; 
e) la sperimentazione e riconoscimento di sistemi di si­
curezza; 
f) l'uso di registri e informazioni sui rischi aggravati. 
2. Il regolamento della Commissione deve compren­
dere una definizione delle categorie di accordi, decisioni 
e pratiche concordate cui si applica e precisare in parti­
colare: 
a) le restrizioni o le clausole che possono o che non pos­
sono figurare negli accordi, nelle decisioni e nelle 
pratiche concordate; 
b) le clausole che devono figurare negli accordi, nelle 
decisioni e nelle pratiche concordate o le altre condi­
zioni che devono essere soddisfatte. 
Articolo 2 
Un regolamento emanato in forza dell'articolo 1 è adot­
tato per una durata limitata. 
Esso può essere abrogato o modificato, quando le circo­
stanze si sono modificate relativamente ad un elemento 
che è stato essenziale per la sua adozione; in tal caso, è 
previsto un periodo per l'adattamento degli accordi, delle 
decisioni e delle pratiche concordate contemplati dal re­
golamento anteriore. 
Articolo 3 
Un regolamento adottato in forza dell'articolo 1 può di­
sporre che esso si applichi con effetto retroattivo agli ac­
cordi, alle decisioni e alle pratiche concordate che, al 
momento della entrata in vigore del regolamento, avreb­
bero potuto beneficiare di una decisione con effetto re­
troattivo in applicazione dell'articolo 6 del regolamento 
n. 17. 
Articolo 4 
1. Un regolamento adottato in forza dell'articolo 1 
può disporre che il divieto di cui all'articolo 85, para­
grafo 1 non si applichi, per il periodo in esso stabilito, 
agli accordi, alle decisioni e alle pratiche concordate esi­
stenti alla data del 13 marzo 1962 che non soddisfano 
alle condizioni dell'articolo 85, paragrafo 3: — se sono modificati entro sei mesi dall'entrata in vi­
gore del regolamento in modo da soddisfare a dette 
condizioni secondo le disposizioni del regolamento 
stesso e 
— se le modifiche sono portate a conoscenza della 
Commissione nel termine fissato dal regolamento. 
Le disposizioni del primo comma sono parimenti applica­
bili agli accordi, decisioni e pratiche concordate esistenti 
alla data dell'adesione dei nuovi Stati membri e che rien­
trano nel campo di applicazione dell'articolo 85, para­
grafo 1 in conseguenza dell'adesione, ma non soddisfano 
alle condizioni dell'articolo 85, paragrafo 3. 
2. Il paragrafo 1 si applica agli accordi, alle decisioni 
e alle pratiche concordate, che, a norma dell'articolo 5 
del regolamento n. 17, dovevano essere notificati ante­
riormente al 1° febbraio 1963, solo se la notificazione è 
stata effettuata prima di tale data. 
Il paragrafo 1 si applica agli accordi, alle decisioni e alle 
pratiche concordate, esistenti alla data di adesione dei 
nuovi Stati membri, che rientrano nel campo d'applica­
zione dell'articolo 85, paragrafo 1 del trattato in conse­
guenza dell'adesione dei nuovi Stati membri e che dove­
vano essere notificati entro sei mesi dalla data dell'ade­
sione, a norma dell'articolo 5 e dell'articolo 25 del rego­
lamento n. 17, solo se la notificazione è stata effettuata 
entro tale termine. 
3. Il beneficio delle disposizioni adottate a norma del 
paragrafo 1 non può essere fatto valere nelle vertenze 
pendenti alla data dell'entrata in vigore di un regola­
mento adottato in forza dell'articolo 1, né può essere 
fatto valere per motivare una domanda di risarcimento 
dei danni nei confronti di terzi. 
Articolo 5 
Quando intende adottare un regolamento, la Commis­
sione ne pubblica il progetto per consentire a tutte le 
persone ed a tutti gli organismi interessati di presentare 
osservazioni entro un termine da essa fissato, che non 
può essere inferiore ad un mese. 
Articolo 6 
1. La Commissione consulta il comitato consultivo in 
materia d'intese e di posizioni dominanti: 
a) prima di pubblicare un progetto di regolamento, 
b) prima di adottare un regolamento. 
2. Salvo diversa disposizione nel presente regola­
mento, si applicano i paragrafi 5 e 6 dell'articolo 10 del 
regolamento n. 17, relativi alla consultazione del comi­
tato consultivo, fermo restando che le riunioni con la 
Commissione avranno luogo al più presto un mese dopo 
l'invio della convocazione. 
23. 1.90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 16/15 
Articolo 7 
Se la Commissione constata d'ufficio o su richiesta di 
uno Stato membro o di persone fisiche o giuridiche fa­
centi valere un interesse legittimo che, in un caso deter­
minato, accordi, decisioni o pratiche concordate previsti 
in un regolamento adottato in forza dell'articolo 1 hanno 
taluni effetti incompatibili con le condizioni previste dal­
l'articolo 85, paragrafo 3, essa può, revocando il benefi­cio dell'applicazione di tale regolamento, prendere una 
decisione in confomità degli articoli 6 e 8 del regola­
mento n. 17 senza che sia necessaria la notificazione di 
cui all'articolo 4, paragrafo 1 del regolamento n. 17. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele­
menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri.