PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE in merito alla proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modifica del Regolamento (CEE) n. 2847/93 che istituisce un regime di controllo applicabile nell' ambito della politica comune della pesca



Gazzetta ufficiale n. C 018 del 22/01/1996 pag. 0102



Parere in merito alla proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modifica del Regolamento (CEE) n. 2847/93 che istituisce un regime di controllo applicabile nell'ambito della politica comune della pesca () (96/C 18/18) Il Consiglio, in data 7 luglio 1995, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 43 e 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. Il Comitato economico e sociale ha designato Strauss quale relatore generale, con il compito di preparare i lavori in materia. Il Comitato economico e sociale ha adottato, il 25 ottobre 1995, nel corso della 329a sessione plenaria, senza voti contrari ed 1 astensione, il seguente parere. 1. Il Comitato appoggia la proposta che disciplina la sorveglianza e il controllo delle attività nelle zone biologicamente sensibili delle acque occidentali, per le quali lo sforzo di pesca è soggetto a limitazioni. In base alle proposte avanzate, si dovrebbe riuscire a controllare equamente lo sforzo di pesca in tali acque. 2. Le risorse ittiche delle acque occidentali sono soggette ad un'intensa attività di pesca. È pertanto indispensabile proteggerle e controllarne lo sfruttamento in maniera rigorosa. Le norme relative alla conservazione vanno applicate con efficienza ed equità. Affinché i controlli siano efficaci, i pescatori dovranno essere convinti che le inevitabili misure restrittive vengono applicate da tutti gli Stati membri in modo uniforme. È inoltre necessario persuadere i pescatori che la redditività a lungo termine del loro settore dipenderà dall'osservanza delle norme di conservazione. 3. Per il controllo della pesca è pertanto necessario un maggiore coinvolgimento dell'Unione europea, coinvolgimento che non si riscontra nelle proposte in esame, secondo le quali spetta alle autorità nazionali decidere le misure da adottare per impedire il superamento dei limiti degli sforzi di pesca. Anziché limitarsi a chiedere ai governi di adottare le opportune misure per garantire l'efficacia della politica di conservazione, l'esistenza di un più efficace quadro comunitario che stabilisca norme di conservazione vincolanti per tutti i pescatori, favorirebbe una maggiore osservanza di tali norme. 4. Nel parere del 1994 (), il Comitato ha puntualizzato che, per poter procedere a un controllo adeguato, i servizi di ispezione devono disporre di risorse sufficienti. Ciò continua a non verificarsi. 5. Il Comitato riconosce che le proposte integrano l'eventuale introduzione della sorveglianza via satellite, la quale potrebbe rivelarsi uno strumento di controllo più efficace di quello ben più complesso e burocratico previsto dalla Commissione. 6. In alcuni Stati membri, l'esigenza di comunicare in tempo reale costituisce un ulteriore onere per i capitani e desta pertanto qualche preoccupazione. Ci si chiede, in particolare, se i sistemi radiotelefonici di alcuni Stati membri saranno in grado di gestire le chiamate supplementari che ne risulteranno. A meno che il sistema non consenta di comunicare senza ritardi, è lecito chiedersi se i capitani riusciranno a ottemperare ai requisiti di comunicazione. A giudizio del Comitato, bisognerebbe rimborsare i proprietari dei pescherecci per il numero considerevole di onerose chiamate che andranno eseguite, tanto più che i pescherecci più piccoli devono sovente rientrare in porto e pertanto dovranno effettuare la maggior parte delle comunicazioni. 7. In base alle proposte, i pescherecci che operano nelle acque occidentali e che, nel corso della stessa bordata, esercitano la loro attività anche in altre zone di pesca, possono trasportare gli attrezzi adatti alle stesse, a condizione che siano sistemati al sicuro e in modo tale da non risultare agevolmente utilizzabili. Il Comitato ritiene che attualmente questa sia l'unica misura realistica, ma occorrerà che i servizi d'ispezione garantiscano il rispetto scrupoloso del regolamento che disciplina l'uso degli attrezzi. Bruxelles, 25 ottobre 1995. Il Presidente del Comitato economico e sociale Carlos FERRER () GU n. C 188 del 22. 7. 1995, pag. 8. () GU n. C 397 del 31. 12. 1994, pag. 19.