P6_TA(2006)0323
Mauritania
Risoluzione del Parlamento europeo sulla Mauritania
Il Parlamento europeo,
—visto l'accordo di partenariato tra i membri del gruppo di Stati di Africa, Caraibi e Pacifico, da un lato, e
la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 (nelprosieguo «l'accordo di Cotonou»), in particolare l'articolo 96,
—vista la risoluzione della Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE sulla situazione in Africa occidentale,
approvata il 24 novembre 2005 a Edimburgo (Regno Unito) (
1),
—visti i 24 impegni acconsentiti dalla Repubblica islamica di Mauritania in occasione delle consultazioni
con la parte ACP sulla Repubblica islamica di Mauritania a titolo dell'articolo 96 dell'accordo di Cotonou(Bruxelles, 30 novembre 2005),
—visto il resoconto della missione d'informazione e di studio dell'Assemblea parlamentare paritetica
ACP-UE dal 23 al 27 febbraio 2006,
—vista la relazione del gruppo di lavoro della delegazione del Parlamento europeo per le relazioni con i
paesi del Maghreb e l'Unione del Maghreb arabo (compresa la Libia), che si è recata in Mauritania dal3 al 5 maggio 2006,
—vista la decisione del Consiglio per la pace e la sicurezza dell'Unione africana del 21 giugno 2006,
—vista la dichiarazione della Presidenza, a nome dell'Unione europea, sul referendum tenuto in Mauritania
il 28 giugno 2006,
—visto l'articolo 115, paragrafo 5, del suo regolamento,
A. considerando che il rovesciamento dell'ex presidente Ould Taya il 3 agosto 2005 è avvenuto senza effu-
sione di sangue,
B. considerando che il Consiglio militare per la giustizia e la democrazia ha affermato la volontà di porre
fine alle prassi totalitarie del vecchio regime e si è impegnato a instaurare la democrazia in Mauritania,
C. considerando il consenso che si è propagato tra i partiti politici e la società civile per sostenere il
processo in corso,
D. considerando l'insediamento di una commissione elettorale nazionale indipendente e l'adozione di un
calendario elettorale per un referendum costituzionale e le elezioni legislative, comunali e presidenziali,
E. considerando che le autorità di transizione hanno finora onorato gli impegni assunti per quanto riguarda
il calendario elettorale e in particolare lo svolgimento di un censimento a fini elettorali, completato il30 aprile 2006,
F. considerando che il tasso di partecipazione al referendum del 25 giugno 2006 è stato pari al 76,36 % e
che il 96,96 % dei partecipanti ha votato a favore delle riforme costituzionali,
G. considerando tuttavia che ampi settori della popolazione della Mauritania non sono stati in grado di
comprovare la propria identità per ottenere una tessera elettorale, in conformità della legge elettorale che
esige copia del certificato di nascita dei genitori e dei nonni,13.12.2006 C 303 E/876 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT
(1) GU C 136 del 9.6.2006, pag. 26.
H. considerando che numerosissimi cittadini non hanno potuto ottenere documenti civili e quindi non
hanno potuto partecipare al voto del 25 giugno 2006 a causa delle condizioni materiali e della scadenza
molto ravvicinata per l'organizzazione delle elezioni,
I. considerando la soppressione, verificata in pratica, della censura sui mezzi di informazione,
J. considerando l'avvio dello sfruttamento petrolifero in aprile 2006 e il nuovo accordo petrolifero interve-
nuto tra il governo di transizione della Mauritania e l'impresa australiana Woodside all'inizio di giugno
2006,
K. considerando l'impegno delle autorità di transizione di combattere la corruzione e di aderire alle conven-
zioni internazionali in materia,
L. considerando i notevoli flussi migratori verso l'Unione europea che hanno origine dalle coste della
Mauritania,
M. considerano che l'accordo di pesca che lega l'Unione europea alla Mauritania scade il 31 luglio 2006,
1. prende atto con compiacimento degli impegni assunti dalle autorità di transizione per instaurare la
democrazia in Mauritania, incoraggia le stesse autorità a portare a buon fine il processo democratico nel
pieno rispetto degli impegni contratti e sottolinea che intende seguire con vigilanza lo svolgimento delprocesso fino al suo termine;
2. si compiace della realizzazione del referendum del 25 giugno 2006, il quale ha ottenuto una valuta-
zione positiva da parte degli osservatori internazionali presenti in loco, e sottolinea che il voto massiccio dei
mauritani a favore della nuova costituzione rappresenta una tappa decisiva del processo di transizione demo-cratica e illustra la determinazione della popolazione a costruire un'autentica democrazia e uno Stato didiritto;
3. insiste che tutti i mauritani devono poter ottenere documenti personali onde poter partecipare alle pros-
sime consultazioni elettorali;
4. raccomanda che sia fatta ogni cosa affinché i mauritani all'estero siano messi in grado di votare nei
prossimi scrutini;
5. si compiace del fatto che le forze vive del paese, i partiti politici e la società civile, hanno in genere
fiducia nella sincerità dei protagonisti del processo di transizione;
6. si rallegra dell'adozione di un calendario per lo svolgimento di un referendum costituzionale e la realiz-
zazione di elezioni legislative, comunali e presidenziali e invita le autorità a rispettare detto calendario;
7. si rallegra dell'insediamento di una commissione elettorale nazionale indipendente con il compito di
effettuare un censimento a fini elettorali e organizzare i prossimi scrutini;
8. invita il Consiglio militare per la giustizia e la democrazia e la commissione elettorale nazionale indi-
pendente a decidere di completare il censimento e la distribuzione delle tessere elettorali tra il referendum ele altre scadenze elettorali, allo scopo di colmare il fossato tra il censimento del 1995 e gli attuali registri
elettorali, anche accettando la testimonianza come mezzo di comprova dell'identità per i rifugiati rimpatriati,
e si rallegra dell'apertura in merito espressa dal presidente della commissione elettorale nazionale indipen-dente a Bruxelles il 30 maggio 2005;
9. prende atto della creazione di molti partiti politici dopo il 3 agosto 2005, constata una tendenza al
raggruppamento in seno a coalizioni e incoraggia l'elaborazione di piattaforme elettorali articolate su
proposte concrete per migliorare la situazione economica e sociale del paese;
10. raccomanda che il finanziamento dei partiti politici avvenga sulla base della loro rappresentanza alle
elezioni comunali, dato che lo scrutinio proporzionale permette di tenere meglio in conto la diversità del
paese, e suggerisce che una parte di detto finanziamento sia assegnata sotto forma di aiuto materiale onde
consentire ai partiti politici di partecipare alla compagna elettorale in buone condizioni;13.12.2006 C 303 E/877 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT
11. si compiace della posizione di principio delle autorità di transizione di permettere il rimpatrio dei rifu-
giati, ma osserva con preoccupazione che in pratica tale diritto è stato esercitato assai poco per due ragioni:
l'esiguità dei mezzi economici e l'impossibilità di comprovare la cittadinanza mauritana per molti interessati;
12. invita pertanto le autorità di transizione a considerare seriamente, per le elezioni legislative e presiden-
ziali, l'apertura di seggi elettorali per i mauritani all'estero nelle ambasciate e anche nei campi di rifugiati in
Mali e Senegal;
13. prende atto della decisione di riservare il 20 % dei posti di candidato nelle liste alle donne e riconosce
in tale decisione un progresso rispetto alla situazione precedente, esprime tuttavia il timore che tale regola
sia di fatto priva di effetti se i partiti attribuiscono alle donne circoscrizioni perse fin dall'inizio oppure con
una collocazione sulla lista dei candidati tale da escluderne l'elezione;
14. invita la Commissione a decidere l'invio di una missione di osservazione elettorale dell'Unione
europea;
15. si compiace dell'abolizione, verificata nella pratica, della censura sui mezzi d'informazione;
16. si compiace della libertà di parola dei rappresentanti dei partiti politici e della società civile in Mauri-
tania, auspicio di una democrazia viva e dinamica;
17. invita il Consiglio militare per la giustizia e la democrazia e il governo di transizione, pur ricono-
scendo che non possono risolvere tutti i problemi del passato, a compiere passi forti sulle questioni deldeficit umanitario, dei rifugiati e delle conseguenze della schiavitù nonché dell'impunità per crimini econo-mici;
18. si compiace dell'impegno assunto dai membri del Consiglio militare per la giustizia e la democrazia a
non candidarsi alle prossime elezioni;
19. invita le autorità mauritane, attuali e future, ad affrontare la questione della disparità nella suddivisione
delle ricchezze e a introdurre un minimo di giustizia sociale in Mauritania;
20. si compiace della chiusura delle consultazioni a titolo del nuovo articolo 96 dell'accordo di Cotonou e
della piena ripresa della cooperazione tra l'Unione europea e la Repubblica islamica di Mauritania e pertanto
del fatto che in tal modo la Repubblica islamica di Mauritania non sia stata penalizzata dagli eventi del
3 agosto 2005;
21. invita la autorità mauritane a utilizzare maggiormente la nuova risorsa petrolifera per rispondere alle
esigenze della popolazione, segnatamente in materia di sanità e istruzione;
22. si compiace dell'impegno assunto dalle autorità di transizione di applicare i principi dell'iniziativa EITI
(Extractive Industries Tranparency Initiative);
23. si compiace degli impegni assunti dal governo di transizione nella lotta contro la corruzione e in
merito alla ratifica delle convenzioni internazionali in materia;
24. si compiace della volontà di cooperazione della autorità mauritane nella lotta all'immigrazione illegale,
che ha permesso di concludere accordi importanti tra l'UE e la Mauritania, tra cui il progetto Atlantis, cofi-nanziato dalla Commissione, il quale istituisce una collaborazione tra i paesi dell'UE e la Mauritania nellavigilanza delle coste mauritane da parte di pattuglie miste spagnole e mauritane;
25. invita la Commissione e le autorità mauritane a concludere per tempo i negoziati sull'accordo di pesca
nonché ad attuare una politica adeguata per proteggere le risorse alieutiche e preservare la biodiversitàmarina e terrestre del Banco di Arguin, in prossimità dei siti in attività;
26. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione,
nonché al Consiglio militare per la giustizia e la democrazia, al governo di transizione della Repubblica isla-mica di Mauritania, all'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE e al parlamento panafricano.13.12.2006 C 303 E/878 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 6 luglio 2006IT