ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)1083
Vol.1971/0177

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(71)1083def.
Bruxelles,il5ottobre1971
Propostaai
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoalfinanziamento dellespesed'interventonelsettoredei
prodottidellapesca
\
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
C0M(7l)1083def.

Rslazione
L'organizzazione comune deimercati nelsettore deiprodotti della pesca è
stata istituita dalregòlamento (CEE)n»2142/70delConsiglio ,del20
ottobre 1970 (l)>applicabile adecorrere dal1°febbraio 1971 »L'estensione
delfinanziamento comunitario atale settore èstata disposta dall' articolo
22dello stesso regolamento » 1
Detta organizzazione comune deimercati prevede una serie dimisure ,in
particolare :
-ilritiro .deiprodotti della pesca dalinarcato acura delle organizzazioni
diproduttori (articolo 10delregolamento ■(CEE)"n°2142/70),
-gliacquisti disardine ediacciughe daparte degli organismi 0delle
persone fìsiche ògiuridiche designati atale scopo (artioolo 11del
regolaménto (CEE)n.:2Ì42/70),- f
-gliaiuti all'ammasso privato (articolo 14delregolamento (CES)n°2142/70),
-leindennità .dicompensazione accordate aiproduttori ditonno (articolo 15
delregolamento (CEE)n° 2142/70),
-ladistribuzione gratuita deiprodotti ritiraci oacquistati ;Lnapplicazione
rispettivaménte degli articoli 10eildelregolamento (CEB)n°2142/70
^regolamento (CEE)ri0697/71(2)J* '
Lapresente proposta diregolamento haloscopo didefinire lemodalità di
finanziamento delle spese occasionate datali misure .
•iSi - »■■>!*
•••/•••
: ·;·',Λ ·.■■■.τ ·■■*ν;·.'1
(1)G.U.neL236del27Ó10.1970 ,pag.5}^■")•;/•' ; '/
(2)G9U.n°L77del1,4*1971 ,pag.69"'"

-2-
3» L'articolo delregolamento (CEE)n°2142/70definisce lemodalità j
I
dicalcolo della compensazione finanziaria per iritiri deiprodotti della
pesca dalmercato acura delle organizzazioni diproduttori »Lacompensazione
èuguale alla differenza tra ,daunlato ,unimporto corrispondente ,secondo
icasi ,al60oal55Ì°delprezzo d'orientamento ,moltiplicato pericoeffi­
cienti diadattamento diqualità ,e,dall'altro lato ,ilvalore delprodotto j
smerciato »Tale valore èdeterminato forfettariamente secondo ledestinazioni j
deiprodotti ,specie latrasformazione inalimenti perglianimali (regolar - j
J
mento (CEE)n°6$8/71(l)imodificato dalregolamento (CEE)n°1107/71(2)).
{
i
4» Quando gliorganismi olepersone fisiohe ogiuridiche designati a ,
tale scopo effettuano acquisti disardine ediaociughe conformemente alle '
disposizioni dell' articolo 11delregolamento (CEE)n°2142/70,occorre ,per
determinare 1§spese finanziate dalFondo ,detrarre dalvalore degli acquisti
glieventuali introiti netti risultanti dallo smercio delprodotto »
5» Llarticolo 10delregolamento (CES)n°2142/70prevede chelosmercio
deiprodòtti ritirati dalmercato deve aver luogo' incondizioni tali danon
costituire ostacolo allo smercio normale della produzione incausa »L'artìcolo 11
dello stesso ;regolamento prevede che,salvo eccezióni ,ìprodotti acquistati -
devono essere destinati afini diversi dalconsumo umano »Nelregolamento
(CEE)n° della Commissione ,peranalogia condisposizioni adottate .■„
nelsettore degli ortofrutticoli ,losmaltimento perilconsumo umano èstato
limitato ,nella definizione delle destinazioni possibili deiprodotti della ,
pesca ,alla distribuzione gratuita deiprodotti come tali »
6» Pej?alcuni prodótti .della pesca congelati ,'1*articolo -14delregola ---
mento (CEE)h°2142/70prevede chelaCommissione decìde ,-secondo laprocedura
delComitato digestione prevista dall' articolo 29dello stesso ,regolamento ,_
diaccordare aiproduttori ,adeterminate condizioni ,unaiuto ali1ammasso .
privato ilcuiimporto elacuidurata sono determinati .secondo lastessa
, 1 ' *\ • x' i
procedura »Lemodalità dìapplicazione ditale misura costituiscono l'oggetto
delregolamento (CEE)n°696/71deila Commissione (3)•
(1)GoU,n»L77dell *1.4»1971 »pag.71
(2)G.Ua n.L117 del29.5.1971 ,pag.14
(3)G.U. n»L77dell*lo4.1971 ,pag.66•O•/•••
*

-3-
7» Peritonni destinati all'industria conserviera ,l,articolo 15del
regolamento (CEE)n°2142/70prevede ,indeterminate condizioni deiprezzi
dimercato ,un'indennità dicompensazione daversarsi aiproduttori ditonno
della Comunità »Ilregolamento (CES)n°172/71delConsiglio (l)stabilisce
lenorme generali relative alla concessione ditale indennità eneprecisa
fra l'altro ilmetodo dicalcolo eiperiodi diapplicazione .Secondo tale
metodo ,utilizzando come elementi dicalcolo variabili dati diprezzo rilevati ,
l'importo dell' indennità dicompensazione èfissato secondo laprocedura del
Comitato digestione prevista dall' articolo 29delregolamento (CEE)n°2142/70»
8. Come esposto alparagrafo 57ladestinazione alconsumo umano dei
prodotti ritirati dalle organizzazioni diproduttori oacquistati dagli
organismi d'intervento èlimitata dalregolamento (CEE)n°697/71della
1
Commissione alla distribuzione gratuita deiprodotti della pesca come tali »
Tale distribuzione implica spese dicarico editrasporto »Peranalogia con
disposizioni adottate nelsettore degli ortofrutticoli ,èproposto difissare .
importi forfettari perlacopertura ditali spese »
9» Per leincidenze finanziarie vedasi l'allegato alla presente proposta »
••9/•••
(1)GoU»n.L23del29-1 «1971 «Pag»15

-4-
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE)DELCOHSJOLIO
relativo alfinanziamento delle spese d'intervento nelsettore
deiprodotti della pesca
ILCONSIGLIO BELLE CGIAUNITA *EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea ,
visto ilregolamento (CEE)n°729/70delConsiglio ,del21aprile 1970 ,
relativo alfinanziamento della politica agricola comune (l),inparticolare
l1articolo 3,paragrafo 2,
vista laproposta della Commissione ,
considerando cheoccorre determinare perciascun settore dell' organizzazione
comune dimercato lenorme generali difinanziamento daparte della sezione
garanzia delFondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia ,inappresso
denominato Pondo ;
considerando chelecompensazioni finanziarie accordate alla organizzazioni
diproduttori ,gliacquisti disardine ediacciughe daparte degli organismi
odelle' persone fisiche ogiuridiche designati atale scopo ,gliaiuti 4
all'ammasso privato ,leindennità dicompensazione accordate aiproduttori
ditonno eladistribuzione gratuita deiprodotti ritirati oacquistati sono
misure adottate nell' ambito delregime diintervento definito dalregola­
mento' (CEEi)n°2142/70delConsiglio ,del20ottobre 1970 ,relativo
all'organizzazione comune deimeroati nelsettore deiprodotti della pesca (2);
considerando cheinalcioni casi losmercio deiprodotti acquistati dall forganismo
dsintervento sitraduce inintroiti chedevono essere detratti dalle spese
finanziate dalPondo , _ .
HA .ADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
•••/•••
(1)G.U. n.L94del28.4.1970 ,pag ..13
(2)G.U.n.L236del27.10^1970 ,pag.5

Articolo 1
Conformemente alle disposizioni delpresente regolamento ,sono
finanziate dalPondo ,sezione garanzia ,lespese occasionate dalle seguenti
misure nel settore deiprodotti della pesca :
a)compensazioni finanziarie accordate alle organizzazioni diproduttori
conformemente alle disposizioni dell' articolo 10delregolamento (CEE)
n.2142/70,
"b)acquisti disardine ediacciughe previsti dall' articolo 11dello
stesso regolamento ,previa detrazione ,salvo nelcaso didistribuzione
gratuita ,delvalore delprodotto smerciato ,
c)aiuti all'ammasso privato previsti dall' articolo 14delpredetto regolamento ,
d)indennità dicompensazione aiproduttori ditonno previste dall' articolo
15delpredetto regolamento ,
e)distribuzione gratuita deipredotti ritirati 0acquistati inapplica­
zione rispettivamente degli articoli 10e11delpredetto regolamento .
Articolo 2
1. Lespese aisensi dell' articolo 1,lettere a),c)ed),sono uguali
agli importi versati conformemente alle disposizioni degli articoli 10,14
e15delregolamento (CEE)n«2142/70ealle disposizioni adottate inapplica­
zione ditali articoli .
2» Lespese aisensi dell' articolo 1,lettera b),sono uguali alle spese
d'acquisto effettuate conformemente alle disposizioni dell' articolo 11dal
regolamento (CEE)n»2142/70ealle disposizioni adottate inapplicazione di
tale articolo ,previa detrazione dell'importo degli eventuali introiti netti
degli organismi odelle persone fisiche ogiuridiche all'uopo designati *-
conseguenti allo smercio deiprodotti .

-6-
Articolo 3
L'importo totale delle spese occasionata dalla distribuzione gratuita
dicuiall'articolo 1,paragrafo ltlettera e)}èdeterminato come sotto
indicato infunzione della distanza trailcentro nelquale sono depositati
iprodotti eilluogo della loro distribuzione :
distanza inferiore a25km» :lO/uaC.per'ISOCtakg.di peèce
distanza superiore a25kmmainferiore
a200km. sÊ/u.c.per1000 kgdipesce
distanza superiore a?.00kmmainferiore
a400km. :24/u.c.per1000kgdipesoe
distanza pari o «superiore a400km :31/u.c.per1000 kgdipesce
^ Articolo 4
Ilpresente regolamento entra invigore ilterzo giorno successivo
alla suapubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee »
Isuoi effetti decorrono dal 1°febbraio 1971 »
•>
Ilpresente regolamento eobbligatorio intutti istisi elementi e
direttamente applicabile inciascuno degli Stati membri#
Fatto aBruxelles ,addi 1 Per ilConsiglio
IlPrésidente

-7-
Nota finanziaria sulla proposta diregolamento relativo alfinanziamento
delle spese d'intervento nelsettore deiprodotti della pesca
1)Lapresente proposta noninstaura nuove misure nelsettore considerato ma
precisa ledisposizioni per ilfinanziamento degli interventi »
2)Ilavori preparatori perl'istituzione dell 8organizzazione comune dimercato
inquesto settore ,effettuati nel1968 ,hanno messo inevidenza chel'importo
gioitale dell' incidenza finanziaria siaggirava intorno ai9*400»000 ,–unità
diconto ,calcolati sulla "base degli èlementi disponibili aquell' epoca#
(doc.S/930/68-C.S.A. 264). , ...
3)Tenuto conto delfatto cheglieffetti ditale organizzazione comune di
•'«mercato decorrevano dal1°febbraio 1971 eche ,acausa della congiuntura
attuale sulmercato internazionale deltonno ,appariva ragionevole considerare
permemoria lespese prevedibili per l'indennità dicompensazione daversarsi
aiproduttori ditonno ,èstato iscritto nelbilancio 1.971 vinostanziamento
di7.030.000 u.c .
4)Sulpiano finanziario ,nel1971 »aseguito delle difficoltà riscontrate nel
riconoscimento delle organizzazioni diproduttori edèli' elevato livello
raggiunto daiprezzi deiprodotti della pesca –superiore nelprimo semestre
1971 aiprezzi diritiro od'aoquisto ali eintervento –non sisono avute "
spese nelprimo semestre .Tenendo conto ditale situazione ,sipuòprevedere
chelaspese relative atutto il1971 saranno molto 'superiori agli stanziamenti
previsti » c

-8-
5»Per ilbilancio 1972 eprevista unaspesa di9milioni diunità diconto
ripartita come segue :
–spese occasionate dalle operazioni diritiro dalmercato acura
delle organizzazioni diproduttori edagli acquisti pubblici
disardine ediacciughe 5»500»000 u.c.
Ipotesi dicalcolo ditali spese :
a)quantitativi medi soggetti adintervento nelle
trecampagne dipesca 19^7 »1958 e1969(+55»000 t)
"b)compensazioni finanziarie previste dall' articolo 10 -
delregolamento (CIOÈ)n°2142/71eprezzi d'acquisto
previsti dall' articolo 11dello stesso regolamento ,
dopo detrazione degli introiti dovuti allo
smercio deiprodotti
–spese relative agli aiuti all'ammasso privato 1.500.000 u.c.
Ipotesi dicalcolo ditali spese :
a)30$della produzione comunitaria deiprodotti
dell' allegato IIdelregolamento (CEE)n°2142/70
formano oggetto diammasso privato (30»000 /t)
b)ammasso pertremesi a48u.c./t
–spese relative alle indennità dicompensazione
per iproduttori ditonno 2.000.000 u.c.
Nelprimo eprobabilmente anche nelsecondo semestre 1971
■iprezzi del tonno sitrovano adunlivello chenon
consente laconceaei-one dìtali compensazioni finanziarie .
Pergliesercizi successivi ètuttavia opportuno tener
conto delle eventuali spese (basate sugli elementi
.all' atto della
considerati / elaborazione delpredetto documento
S/930/68)
–spese relative alla distribuzione gratuita in
applicazione degli articoli 10e11delregolamento
(CEE)n°2142 P«m.
Data la-mancanza diqualsiasi esperienza riguardo ai
quantitativi chepotranno formare oggetto didistribuzione
gratuita ,nonèpossibile valutare glioneri finanziari
ditali operazioni •••/••«

Per leprevisioni pluriennali non siravvisano attualmente elementi atti a
determinare modifiche delcosto annuale ,che èpertanto valutato a9milioni
diunità diconto »