P5_TA(2004)0376
Dirittiumaninelmondo(2003),politicadell’Unione
Risoluzione del Parlamento europeo sui diritti umani nel mondo nel 2003 e sulla politica
dell’Unioneeuropeainmateria(2003/2005(INI))
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistilaDichiarazioneuniversaledeidirittidell’uomoetuttiglistrumentiinternazionalipertinentiin
materiadidirittidell’uomo(1),
/dash vistel’entratainvigore,il1oluglio2002,delloStatutodiRomadelTribunalepenaleinternazionalee
leproprierisoluzionidel19novembre1998,18gennaio2001,28febbraio2002e4luglio2002relativealTribunalepenaleinternazionale(
2),
/dash vistalaCartadelleNazioniUnite,inparticolarel’articolo2,/dash vista l’entrata in vigore, il1
oluglio 2003,delProtocollon. 13alla Convenzioneeuropea per la
salvaguardia dei diritti dell’uomoe delle libertà fondamentali,relativo all’abolizione dellapena di
morteinognicircostanza,
/dash vistol’articolo3comuneallequattroConvenzionidiGinevra,/dash vistol’articolo12delPattointernazionaledelleNazioniUniterelativoaidirittieconomici,socialie
culturali,
/dash visteledichiarazionielerisoluzionidelleNazioniUniteinmateriadidirittidellepersonecondisa-
bilitàelaDichiarazioneuniversaledell’UNESCOsulgenomaumanoeidirittidell’uomo(1997),
/dash vistil’articolo12,paragrafo1,el’articolo16,paragrafo1,letterae),dellaConvenzionesull’elimina-
zioneditutteleformedidiscriminazionecontroledonne,nonchéleRaccomandazionigenerali21e24delComitatoperl’eliminazionedelladiscriminazionecontroledonne,
/dash vistiladichiarazioneeilprogrammad’azionedellaQuartaconferenzamondialesulledonneadottatia
Pechinoil15settembre1995eildocumentofinaledellaQuartaconferenzamondialesulledonne
adottatoil10giugno2000,
/dash visti gli Obiettivi di sviluppo del Millennio, adottati al Vertice sul Millennio delle Nazioni Unite
dell’8settembre2000,eladichiarazioneadottatadalVerticemondialedelleNazioniUnitesullosvi-lupposostenibileil4settembre2002,
/dash vista la relazione 2002del Fondodemografico delle Nazioni Unite sullostatodellapopolazione
mondiale,
/dash vistalarelazionedelConsigliod’Europasull’impattodella«politicadiCittàdelMessico»(
3)elapropo-
stadiregolamentodellaCommissionesulsostegnoallepoliticheealleazioniriguardanti l’igieneriproduttivaesessualeeidiritticonnessineipaesiinviadisviluppo(COM(2002)120),
/dash vistalasuarisoluzionedel1
onovembre2001sull’HIV/AIDS(4),
/dash vistalasuarisoluzionedel20settembre2001sullamutilazionegenitalefemminile(5),
/dash vistalaCartadeidirittifondamentalidell’Unioneeuropea(6),
(1) NB:pertuttiitestifondamentalipertinenti,sirinviaallatabellaallegataallarelazioneA5-0270/2004dellacom-
missionepergliaffariesterieidirittidell’uomo,lasicurezzacomuneelapoliticadeiconsumatori.
(2) GUC379del7.12.1998,pag.265;GUC262del18.9.2001,pag.262;GUC293Edel28.11.2002,pag.88;
GUC271Edel12.11.2003,pag.576.
(3) DocumentoCoE9901dell’11.9.2003.
(4) GUC78del2.4.2002,pag.66.
(5) GUC77Edel28.3.2002,pag.126.
(6) GUC364del18.12.2000,pag.1.C104E/1048 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004
/dash vistalasuarisoluzionedel3settembre2003sullacomunicazionedellaCommissione/dashVersouno
strumentodelleNazioniUnitegiuridicamentevincolanteperlapromozioneelatuteladeidirittiedelladignitàdellepersonecondisabilità(
1),
/dash vistigliarticoli3,6,11,13e19deltrattatosull’Unioneeuropeaegliarticoli177e300deltrattato
CE,
/dash vistal’entratainvigore,il1oaprile2003,dell’AccordodipartenariatoACP-UEfirmatoaCotonouil
23giugno2000(2),
/dash vistel’Assembleaparlamentareeuromediterranea,varatail22-23marzo2004,elarelativarisolu-
zionedel20novembre2003(3),
/dash vistalaConvenzionesuidirittidell’uomoelabiomedicina(1999),/dash vistelasuarisoluzionedel13dicembre1996suidirittidellepersonedisabili(
4),lasuarisoluzionedel
9marzo2004supopolazioneesviluppo(5)elesueprecedentirisoluzionisuidirittidell’uomonel
mondo(6),
/dash vistelesueprecedenti risoluzionisullasituazionedeidiritti fondamentalinell’Unioneeuropea, in
particolarelarisoluzionedel15gennaio2003(7),
/dash vistalasuarisoluzionedel23ottobre2003suPaceeDignitàinMedioOriente(8),
/dash vistalasuarisoluzionedel10febbraio2004suipreparativiinvistadellasessantesimasessionedella
Commissionedeidirittidell’uomodelleNazioniUniteaGinevra(15marzo-23aprile2004)(9),
/dash vistalaquintarelazioneannualedell’UEsuidirittidell’uomo(13449/03),/dash vistol’articolo163delsuoregolamento,/dash vistalarelazionedellacommissionepergliaffariesteri,idirittidell’uomo,lasicurezzacomuneela
politicadidifesa(A5-0270/2004),
A. considerandoiprogressicompiutiintuttoilmondo,soprattuttoattraversol’impegnodell’Unione
europea, nell’instaurazione e nel rafforzamentodellademocrazia, dei diritti umani, delloStatodidirittoedelbuongoverno,
B. considerandochenelcontempolasituazionesièdeterioratainungrandenumerodipaesi,ovei
dirittiumanicontinuanoadessereviolatidalladiscriminazionepermotividirazza,sesso,religioneeclassesociale,malgoverno,corruzione,repressione,abusodipotere,debolezzadelleistituzioni,man-canzadiresponsabilitàeconflittiarmati,
C. considerandoche,sullacarta,l’adesionedellacomunitàinternazionaleaivalorideidirittiumaniè
assolutamenteconsiderevole,conlaratificadelledueprincipaliconvenzionidapartedi140paesie
laratificadellaconvenzionesuidirittidell’infanziadapartediquasituttigliStati,
D. considerandocheunnumerosemprecrescentedipaesihaabolitolapenadimorteohaistituitoo
prorogatounamoratoriadelleesecuzioni,macheinalcunipaesi,inparticolare inCina,sembramanifestarsilatendenzacontraria,
(1) P5_TA(2003)0370.
(2) GUL317del15.12.2000,pag.3.
(3) P5_TA(2003)0518.
(4) GUC20del20.1.1997,pag.389.
(5) P5_TA-PROV(2004)0154.
(6) P5_TA(2003)0375approvatail4.9.2003;GUC131Edel5.6.2003,pag.138;GUC65Edel14.3.2002,pag.336;
GUC377del29.12.2000,pag.336;GUC98del9.4.1999,pag.270;GUC20del20.1.1997,pag.161;GUC126
del22.5.1995,pag.15;GUC115del26.4.1993,pag.214;GUC267del14.10.1991,pag.165;GUC47
del27.2.1989,pag. 61;GUC99del13.4.1987,pag. 157;GUC343del31.12.1985,pag. 29;GUC172del2.7.1984,pag.36;GUC161del10.6.1983,pag.58.
(
7) GUC38Edel12.2.2004,pag.247.
(8) P5_TA(2003)0462.
(9) P5_TA(2004)0079.30.4.2004IT C104E/1049 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
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E. considerandocheilruolodellacomunitàinternazionalenell’assistereilprocessodiveritàericoncilia-
zionenellesocietàchesonouscitedaunconflittoèriconosciutocomemezzoperpromuoverelariconciliazione,lapace,lastabilitàelosviluppo,
F. considerandocheneipaesiincuiidirittiumanivengonotutelatierispettati,igruppidipressionee
unastampaliberacontribuisconoagarantireilbuonfunzionamentodelloStatodemocratico;consi-derandocheessinondevonoessereoggettodialcunacensuraorestrizionenellalibertàdiespres-sione,
G. sottolineandochenegliultimianniilcontrolloelarepressionedell’utilizzazionediInternetsono
aumentatiinmodosignificativonellaRepubblicapopolarecineseechediversedecinedipersone
sonoagliarrestiperaverdiffusomessaggiincuichiedevanopiùlibertàedemocraziaosemplice-
menteperaverdiffusoinformazioniattraversoInternet;rilevandocheintalecontestoilnumerodegliarrestièaumentatodel60%rispettoall’annoprecedente,
H. considerandochelostessofenomenosiproduceinmodosistematicoinVietnam,dovediversimili-
tantiperlademocraziasonostatiarrestatinegliultimimesi,
I. convintocheogniattoterroristicosialanegazionedellanozionestessadidirittiumani,J. considerandochel’Unioneeuropeasostiene,tramiteunacooperazioneattiva,ilavoridelcomitatoad
hocdellasestacommissionedell’AssembleageneraledelleNazioniUnite,lavorichesonointesiapreparareunprogettodiconvenzioneglobalesulterrorismointernazionalenonchéunprogettodiconvenzioneperlarepressionedegliattiditerrorismonucleare,
K. considerandocheunoStatocheabbiasubitoattiterroristicipuòcooperareconaltriStatiinuno
spiritodicollaborazionereciproca,manelrispettodeidirittiumaniedeldirittointernazionale,
L. considerandochel’estradizionedovrebbeesserenegataovesussistanoserimotividiritenerechela
personaoggettodellarichiestapossaesseresottoposta,nelloStatorichiedente,aduntrattamentononconformealdirittointernazionale,
M. considerandoche,inalcunicasi,aipresuntiterroristivieneapplicataunaproceduramilitaresenza
possibilitàdiappellonécontrollo,fattaeccezionepercolorochehannolanazionalitàdelloStatochelipersegue,
N. considerandocheipaesidemocraticidevonoessered’esempioquandointendonoricercaregliautori
ditaliattioperseguirlialivellogiudiziario,accordandolorotuttiidirittielegaranziecheunpaeseincuivigeilrispettodeidirittiumanideveoffrireadogniimputato,
O. considerandochealcunipaesihannocreatoe/oistituitozoneextraterritorialichenonrientranoin
nessunanozionedidirittofondamentaleechesfuggonoaqualsiasicontrollo,eciòinspregioaogniconvenzioneotrattatointernazionale,
P. considerandochelalottacontroilterrorismorappresentaunquadroeccezionalechepermetterestri-
zionieaddiritturalasospensionepuraesemplicedellelibertàindividualisoprattuttoneipaesiconregimidittatoriali;sottolineandocometalipaesiabbianofattotuttiricorsoall’alibidellalottacontroil
terrorismoperintensificarelarepressioneneiconfrontidellepopolazionicolonizzateodiqualunque
formadidissidenzapolitica,
Q. sottoscrivendoalprincipiosecondocuiilraggiungimentodellivellodisalutepiùelevatopossibileè
unodeidirittifondamentalidiogniessereumano,senzadistinzionedirazza,religione,credopolitico,condizioneeconomicaosociale,esostenendopienamenteiprincipidell’OMS;preoccupato,inparti-colare,quantoallasituazionedeldirittodiaccessoallasalute,undirittocheèstrettamentelegatoallasituazioneeconomica,socialeepoliticadeisingolipaesi,
R. riconoscendochel’accessoallasaluteriproduttivaèundirittoumanofondamentaleecheauominie
donnedovrebbeesserepertantogarantitalalibertàdifarelapropriasceltainformataeresponsabileperquantoconcernelalorosaluteeilorodirittiinmateriasessualeeriproduttiva,puressendoconsapevolidell’importanzadellelorodecisioniperglialtriindividuinonchéperlasocietà,
S. considerandocheèstatadimostratapermezzodistudil’esistenzadiuncollegamentodirettotra
l’accessoall’informazioneestandardelevatidisaluteatuttiilivelli,compresiunaminoreincidenzadell’HIV/AIDS e di altre malattie trasmissibili, il rischio di gravidanze indesiderate e conseguentiaborti,ilrischiodimortalitàfetaleedimortalitàinfantileematerna,C104E/1050 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004
T. condannandoilpersistentericorso,innumerosipaesi,allapraticadellemutilazionigenitalifemminili,
chehagiàcausatocirca130milionidivittimenelmondoeminacciaogniannocirca2milionidiragazzeedonne;plaudendoataleriguardoalProtocollodiMaputo,adottatodall’Unioneafricananelluglio2003,
U. considerandochelasaluteriproduttivarappresentaunafortepreoccupazioneperilbenesseresociale
edeconomicodiunanazioneechelecarenzenell’accessoallasaluteriproduttivahannoripercussionidirettesullastrutturaeconomicaesocialedelpaeseinquestione,
V. esprimendopreoccupazioneperilfattocheinmoltipaesi,incuiilivellidisaluteriproduttivasono
particolarmentebassi,leinformazionivengononascoste,
W. esprimendoindignazioneperlamancanzadivolontàdeipaesisviluppatidigarantireifinanziamenti
necessariaraggiungeredeilivellidibase,delineatinelprogrammad’azionedellaConferenzadell’ONUsullapopolazioneelosviluppoadottatoalCairoil13settembre1994,epreoccupazioneancoramaggioreperilnettocalodeifinanziamentidisponibilidall’entratainvigoredella«politicadicittàdelMessico»,chediminuisceilfinanziamentodapartedegliStatiUnitiaqualunqueONGchenonseguarigorosamenteunapoliticadipromozionedell’astinenza,
X. considerandochel’accessoall’informazioneelapromozione,attraversoilmarketingsociale,deipre-
servativipuòessereconsiderataperilmomentocomelamisurapreventivapiùefficacecontrotutteleformedimalattiesessualmentetrasmissibili,
Y. considerandochenegarel’accessoallecureperl’HIV/AIDSpermancanzadifondi,einparticolare
l’accessoacombinazionidifarmaciantiretrovirali,chestannomietendosuccessinellastabilizzazione,anchesenonnellacuradell’HIV/AIDS,rappresentaunanotevoleminacciaallasicurezzaalivellosiaregionale,siamondiale,compresel’Europaorientaleel’Asiacentrale,doveoccorrestigmatizzareilrapidoaumentodellemalattiesessualmentetrasmissibiliedelleviolenzesessuali,
Z. Zpreoccupatoperladrasticariduzionedeifondidisponibilidopol’entratainvigoredella«politicadi
CittàdelMessico»,
AA.considerandocheil2003èstatol’annoeuropeodeidisabili,AB. considerandoche,secondolestimedelleNazioniUnite,lepersonedisabiliacausadiunhandicap
mentale,fisicoosensorialesonooltremezzomiliardo,
AC. constatandocheancoratroppospessoinnumerosipaesisioppongonoostacoliinaccettabiliall’inte-
grazionedellepersonecondisabilità,ilcheimpedisceaquesteultimedivivereappienounavitasociale,professionale,familiare,affettivaesessuale,
AD.sottolineandoche le esigenze specifiche dei disabili vanno prese integralmente in considerazione
anchenelcasodeidisabilidetenutioincustodiae/oimputatiosospettati,
AE. considerandochelacomunitàinternazionaledevetenercontodelproblemarappresentatoognianno
dallecentinaiadimigliaiadipersoneche,aseguitodisituazionidiguerraeconflitti,siritrovanoinvalideoppuredisabilifisicamenteopsichicamente,
1. esprimesoddisfazioneperilfattochenelcorsodellaquintalegislaturaparlamentaresièassistitoa
numeroseinnovazionifondamentalinell’ambitodellapoliticadell’UEinmateriadidirittiumani,compresalacreazioneol’ulterioreelaborazionedistrumentiimportanti,ingranpartedietrosuainiziativa;
2. rilevadiaverenotevolmentecontribuitoalrafforzamentodelladimensionedeidirittiumaniedi
avereinseritolequestionirelativeatalidirittinell’agendaeuropea;30.4.2004IT C104E/1051 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
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3. ritienecheilterrorismosiaunadellesfidecomunipiùseriecuilacomunitàinternazionalesitrovaa
doverfarfronte;condannatuttigliattiterroristicicomecriminalieingiustificabili,aprescinderedallaloromotivazione,formaemanifestazione;sottolineachelalottacontroilterrorismodevecontinuareadessereperl’UEunaquestionedellamassimapriorità;
4. esprimeilsuoimpegnoacontinuarel’azioneafavoredelrispettodeidirittiumaniedellapromo-
zionedellademocraziaintuttoilmondoeaproseguireinparticolarelesueiniziativeperl’abolizionedellapenacapitaleedellatortura,lalottacontrol’impunità,l’eliminazionedelrazzismo,dellaxenofobiaedelladiscriminazione,latuteladeidirittidelladonnaedell’infanzia(compresiibambinisoldatoeillavoroinfantile),latutelael’assistenzaperidifensorideidirittiumani,laprotezionedeidirittisocialiedeidiritti
deilavoratori,laprotezionedeirifugiati(compresiglisfollatiinterni),ladifesadegliinteressidellepopola-
zioniindigeneedelleminoranzequalii«montagnard»delVietnamvittimedirepressionisistematiche,lalibertàdistampaealtreformediespressione,lanondiscriminazionedell’omosessualità,lalibertàdireli-gioneediideologiaetuttiglialtridiritti;
5. ribadiscelasuaposizionesecondocuioccorrepotenziareglisforzipertrovareunapprocciocoordi-
natoalfinediintegrareidirittiumaninellesueattivitànelsettoredellerelazioniesterne,dicollegareleattivitàdellafuturasottocommissioneperidirittidell’uomo,delleprincipalicommissionicompetentiedelledelegazioniparlamentari,nonchédigarantirechelerisoluzionidelParlamentoricevanoilgiustoseguitodapartedellaCommissione,delConsiglioedeipaesiterziinteressati;chiedenuovamentechelerisorsefinanziarieedumanedelParlamentodestinateadattivitànelsettoredeidirittiumanisianoconsi-derevolmenteaccresciute;
6. sottolinealanecessitàdicontinuareadadoperarsiperconsolidareildialogoconilConsigliosulla
politicadell’UEinmateriadidirittiumaniedesortataleIstituzioneadacconsentireadunastrutturachepermettadidareunarispostasistematicaetempestivaallerisoluzionidelParlamento;ricordaatalepro-positolasuapropostaavanzatasullabasedelleconclusionidelConsigliodidicembre2002;
7. sostieneconforzal’intenzionedelConsigliodiattuareunapoliticaUEinmateriadidirittiumanie
democratizzazionechesiapiùefficaceevisibile,tramiteunamaggiorecoerenzaeuniformitàfraleazionicomunitarieelaPESC,l’integrazionedelladimensionedigenereintuttelepolitichecomunitarie,una-maggioreapertura,unaidentificazioneperiodica,nonchélarevisionedelleazioniprioritariedacondurre;
8. insisteaffinchélepreoccupazioniriguardantiidirittiumanisianodiscussepiùapertamenteerego-
larmentenelquadrodelleriunionideiconsiglidiassociazione/cooperazioneedeiverticiUEconipaesi
terzi,eaffinchéleconclusionidegliincontririflettanopienamentetalidiscussioni;
9. sicompiaceperlarecenteliberazionediprigionieripoliticiinSiria,mainsistesulfattochetuttii
prigionieripoliticidovrebberoessererilasciati,ecomunqueprimadellafirmadell’accordodiassociazioneUE-Siria,inquantociòagevolerebbeinmodosignificativoilparereconformedelParlamento;
10. sicompiacecheilprogrammaoperativoannualedelConsiglioperil2003siastatoilprimoad
essereelaboratocongiuntamentedallePresidenzegrecaeitaliana;ritienetuttaviachelegrandiprioritàeazionipolitichenell’ambitodellerelazioniesternedelineateneiprogrammidilavorodellaCommissioneedelConsigliorichiederebberounapprocciopiùesplicitamenteincentratosuidirittiumani;
11. sicompiaceche,suinvitodellaPresidenzadell’UE,talunideputatidelParlamentoeuropeoabbiano
partecipatoallaterzasessionedeldialogoUE-Iransuidirittiumanidell’8e9ottobre2003,eritienecheideputatidelParlamentoeuropeodovrebberoessereassociatiinmodoanalogoaifuturidialoghiinmateriadidirittiumaniconipaesiterzi;invitalaPresidenzaatrasmetterequantoprimalasuavalutazioneappro-fonditadeldialogoconlaCinaeapreparareunavalutazioneanalogadeldialogoconl’Iran;
12. deplorachelaterzasessionedeldialogoUE-Iransuidirittiumaniabbiaavutouncarattereaccade-
micoestremamenteastrattoeritienecheinoccasionedelleprossimesessioniladiscussionedebbaavereunapiùfortedimensionepoliticaecomprendereundialogoreale;C104E/1052 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004
13. sicompiacedell’istituzione,nel2003,diunsottogruppogovernanceedirittiumaninelquadro
dell’accordodicooperazioneconilBangladesh,einvitailConsiglioelaCommissioneacreare,oveoppor-tuno,sottogruppianaloghiperglialtriaccordidicooperazione;
14. sicompiacedeglisforzicompiutiperprocedereinmodoanalogoconaltripaesiterzieattendecon
interessel’avviodeilavoriconVietnameMarocco;
15. èfermamenteconvintocheidialoghiinmateriadidirittiumaninondebbanoessereunpretesto
permarginalizzaretalidirittirispettoalleprioritànelsettoredellasicurezzaodelleprioritàeconomicheopolitiche;ricordalapropriarichiestaalConsigliodiformulareobiettiviebenchmarkconcretiperidialoghisuidirittiumani,edigarantirecheirisultatisianovalutatisubaseregolare;
16. chiedenuovamenteunamaggioreaperturaetrasparenzadapartedelleistituzionidell’UE,edel
Consiglioinparticolare;mantienelecritiche formulateriguardoalfattochegliinvitirivoltinellesuerisoluzionialConsiglioaffinchériferiscasull’esitodiquestionispecificheconnesseconidirittiumani/dashinparticolarequandosonosollevatealivellodiorganizzazioniinternazionali/dashsianosistematicamentedisattesi;insistecheilParlamentodovrebbericeverespiegazioniesaustiveogniqualvoltalesueraccoman-dazioniinmateriadidirittiumaninonsonoseguitedalConsiglioodallaCommissione;
17. prendeattochelastrutturadellarelazioneannualedell’UEsuidirittiumani2003èstatamigliorata,
madeplorachelarelazionetuttoranonriserviparticolareattenzioneaicasiindividualiealseguitolororiservato,compresiquellisollevatinellerisoluzionidelParlamento,nécontengaunareazionealleproposteadottatenelquadrodellarelazioneannualedelParlamentosullasituazionedeidirittiumaninelmondo;
18. chiedeatalepropositoalConsigliodirafforzareildialogoconlasocietàcivileediassociaremag-
giormente, infuturo,leONGinteressatesiaallesueiniziative che all’elaborazionedellasuarelazioneannualesuidirittiumani,nonchéallaconcezionedelForumannualedeidirittiumani;
19. sicompiacedellacreazionedelsitowebdellaCommissionesuidirittiumani,checomprendeana-
lisi,relazioniericercheriguardantiquestionifondamentaliecheconsentealleONGeallasocietàcivilenelsuoinsiemediessereancorameglioinformate;
20. riconosceiprogressicompiutiperquantoconcerneilpagamentodegliimpegniinsospesoel’acce-
lerazionedelritmodiesecuzionedeipagamentialivellodell’esecuzionedelbilanciodell’iniziativaeuropeaperlademocraziaeidirittidell’uomo(EIDHR)entrolascadenzageneralmente previstadi60giorni,nonchéilpianodiattuazioneperciascunalineadibilancio,comepuregliorientamentidelConsigliochegarantisconolacomplementaritàelacoerenzadellemisuredipoliticaesteradell’UEtralaComunitàegliStatimembri;
21. decidedicreareunformatospecificoperlerelazioniannualisuidirittiumaninelmondochevaluti
adeguatamentelapoliticadeidirittiumanidelConsiglio,dellaCommissioneedelParlamentoeuropeostessonelperiododiriferimentoeassicuriunseguitosistematicoalleproposteealledichiarazioniconte-nutenellaprecedenterelazioneannualedelParlamentoeuropeosuidirittiumani;ritienecheilrelatorepossainoltresceglieretemispecificidiparticolarerilevanzaperlarelazione;
22. ritienechelarelazioneannualedelParlamentoeuropeodovrebbeesserepresentataogniannoad
unadatafissaecomprendereun’analisieunavalutazionedellarelazioneannualedelConsiglioriguardantelostessoanno;
23. decidedirafforzareicontatticoniprecedentivincitoridelPremioSacharov,inmodochetale
premioassumaunruolodiprotezioneecontribuiscaalrispettodeidirittiumanineipaesiinteressati;insisteinmodoparticolaresullanecessitàdiportareavantierafforzareilsostegnoaiprecedentivincitoridelPremioSakharovchecontinuanoadesserevittimedellarepressionenelloropaese,soprattuttoLeylaZana,AungSanSuuKyieOswaldoPayáSardiñas;inmeritoaquest’ultimoricordailsostegnoespressoall’IniziativaSacharovavviatanelParlamentoeuropeoeinvitaleautoritàcubaneanonfrapporreulterioriostacoliaunviaggiodiOswaldoPayáSardiñasnell’Unioneeuropeaperpartecipareariunioniconlesueistituzioni;30.4.2004IT C104E/1053 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
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24. sottolineacheinmoltipaesipersistonogravicrisiinmateriadidirittiumani,spessoinuncontesto
diconflittoviolento,echelacomunitàinternazionalenonriesceadesercitareun’influenzadecisiva;rilevachelepotenzialitàattualidell’UEnonsonostateutilizzateinmododaaffrontareefficacementealcunideipeggioriresponsabilidiviolazioninelmondo;deploracheinnessunaditalisituazioniidirittiumaniabbianocostituitounelementocentraledellepoliticheesternedell’UE,edèconvintocheilrispettoditalidirittinonscaturiràdadichiarazionisolennichenonsonosostenutedaazioniconcreteinvistadiun’attua-zione;
25. èconvintochelanuovastrategiaeuropeainmateriadisicurezzaforniscaunimportantequadro
concettualeinrelazioneaiconflittiarmatieallarisoluzionedeiconflitti,einsistesullanecessitàdisvilup-
pareunaspecificadimensionedirittiumani,basatasuunconcettodiprevenzione;
26. sicompiacedellaDichiarazionediLondrasullaColombia(10luglio2003)eribadiscel’esigenzache
tuttelepartiincausanelconflittocolombianosianotenuteaduniformarsisenzariserveatutteleracco-mandazionidell’Ufficiodell’AltoCommissariodelleNazioniUniteperidirittiumaniinColombia;
27. invitailConsiglioagarantirechelaresponsabilitàrelativaallequestioniinerentiaidirittiumani
diventiparteintegrantedellagestionedellecrisiediunimpegnoalungoterminenellarisoluzionedellesituazionipostconflitto;
28. sostienepienamentegliorientamentidelConsigliodell8dicembre2003sull’infanziaeiconflitti
armatieattendeconinteresselaverificadapartedellaCommissionedell’assistenzacomunitariainquestosettore,qualeprimocontributoall’attuazionedegliorientamenti;
29. deplorainparticolarechelerichiestedelParlamentoinvistadiun’applicazioneseriaenonselettiva
dellecosiddetteclausoledirittiumanisembrinononavereeffettivisibilinellepoliticheinmateriadidirittiumanidelConsiglio,degliStatimembriedellaCommissione;
30. sottolineaperdipiùcheinnumeroseoccasionilepolitichedell’UEinmateriadidirittiumanisono
statecompromessedalmancatorispettodegliembargosullearmiproclamatidall’UE,daglisforzitesia
revocareprematuramentegliembargoedalfattoche,sistematicamente,gliStatimembrinonhannoman-
tenutoun’applicazionerestrittivadelcodicedicondottadell’UEsull’esportazionediarmi;sottolineacheunafermaazionepoliticacontrolaproliferazionedituttiitipidiarmi/dashconvenzionaliedidistruzionedimassa,siapesanticheleggere/dashèessenzialeperilsuccessodiqualsiasicampagnadell’UEinmateriadidirittiumani;
31. deplorachegliaccordidiassociazioneeuromediterraneimanchinodiprocedurechiaramentedefi-
niteperl’applicazionedellaclausola;
32. insistesullanecessitàdiunarevisioneintermediadell’articolo2dituttigliaccordidiassociazioneal
finedivalutareseilrispettodeidirittiumani,inparticolaredeidirittidelledonneedeiprincipidemo-
cratici,siapienamenteattuato,echiedemeccanismispecificicheconsentanodiapplicareinmodopiù
efficaceedeffettivoleclausoleinmateriadidirittiumani;
33. invitalaCommissioneariferirealParlamentosullostatodipreparazionediunmeccanismodi
applicazionedellaclausolainmateriadidirittiumani,alfinedimantenereun’esplicitapressioneinvistadimiglioramentisignificatividellasituazionedeidirittiumanineipaesiinteressatiediincoraggiareisettoridellasocietàfavorevoliapromuoverelademocraziaeilrispettodeidirittiumani;
34. reitera larichiestarivoltaalConsiglio,allaCommissioneeagliStatimembriperchéapplichino
effettivamentetuttiglistrumentipoliticidell’UE,compreselemisuredisanzione,afavoredeidirittiumani,eassicurinochenonsianoavviateazioniteseacomprometteredeliberatamentetalipolitiche;
35. reiteralarichiestadirevisioneperiodicadellemisuredisanzionealfinedivalutarneepotenziarne
l’efficacia;
36. ritienechegliincontriconparlamentariedesponentidellasocietàciviledeipaesiterzichehanno
sottoscrittolaclausolasuidirittiumanicontribuiscanoalcontrollo,dapartedelParlamento,dell’applica-zioneconcretadellaclausola,maèdelparerechesenepotrebbeaumentarel’efficacia;C104E/1054 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004
37. accoglieconfavorelacomunicazionedellaCommissione«Imprimereunnuovoimpulsoalleazioni
dell’UEcoipartnermediterranei nelcampodeidirittiumaniedellademocratizzazione/dashDocumentod’orientamentostrategico(COM(2003)294)»,voltaaindividuareunapprocciostrutturatoalfinedivalu-tareregolarmenteilrispetto,dapartedegliStati,deiloroobblighiintalesettore;sostieneinparticolare,inlineaconlesuestesseproposte,undibattitosistematicosullequestionirelativeaidirittiumaninelquadrodelleriunionidelConsigliodiassociazione,esicompiacechel’ideadiistituiregruppidilavorosuidirittiumaniconipaesipartnerstiaguadagnandoterreno;apprezzasoprattuttole10raccomandazioniconcreteinteseamigliorarelaconoscenzaelacompetenza,nonchéildialogofral’UEeisuoipartnerdelMediter-raneo,earafforzarelacooperazionesullequestioniattinentiaidirittiumani,ancheattraversolosviluppodiPianid’azionenazionaliMEDAsuidirittiumanielademocraziaconipartnerchedesideranoimpe-gnarsiintalsenso;
38. invitalaCommissioneadelaborareunacoerentestrategiadell’UEinmateriadidirittiumani,che
includatuttiglielementipertinentiqualilaclausolasuidirittiumani,ildialogo,l’assistenzafinanziariaeilpotenziamentodeglistandardinternazionali,echevengaelaboratainmodoanalogoallestrategieattualiperipartnermediterranei,nonchéperaltripaesieregioni;
39. sicompiacedell’entratainvigore,il1
oaprile2003,delnuovoaccordodipartenariatoACP-UE
(Cotonou);ritienechelaclausolasuidirittiumanifigurantenell’accordodispongadiunchiaromeccani-smodiapplicazionecheprevedeprocedureperesamiobbligatori,lasospensionequaleultimaratioel’avviodiundialogotragovernoesocietàcivile,cheèopportunoprendereinconsiderazioneinsededinegoziatodiulterioriaccordiconpaesiterzi;
40. sottolineatuttaviacheilrafforzamentoolaripresadell’assistenzaeconomica,finanziariaetecnica
dell’UE a favore dei paesi in via di sviluppo, soprattuttodei paesi ACP,nonpossonoessere presi inconsiderazionesenonincambiodell’impegnoparallelo,dapartedelleautoritàditalipaesi,arimediareinmanieraverificabileeduraturaalleviolazionideidirittiumanicheinessipersistonoeadimostrareilloroimpegnoperilbuongoverno,lademocraziaeloStatodidiritto,chesiaffianchiadun’azionecon-cretacontrocolorocheviolanoinmodopersistenteidirittidell’uomo,comeilregimediMugabenelloZimbabwe;
41. sostienelaCommissione,nelquadrodell’attuazionedellapolitica«Europaampliata»,nelsuoimpe-
gnovoltoagarantirecheidirittiumanielequestionididemocratizzazionesianopresipienamenteinconsiderazionenelcapitolopolitico«Pianid’azioneperun’Europaampliata»,danegoziareconiviciniorientaliemeridionalidell’Unione;
42. invitatuttigliStati,nellospiritodellaDichiarazionedelMillenniodelleNazioniUnite,adareforma
concretaalloroimpegnoinvistadelpienorispettodeidirittiumaniedellelibertàfondamentalieadadoperarsiperlapienaedefficaceapplicazionedeitrattatiinternazionaliinmateriadidirittiumanidicuisonoparte;ciòimplicache,ognivoltachesonoincontraddizioneconlaDichiarazioneuniversaledeidirittiumanieconitrattatiinternazionali,leleggiinterne(adesempiolasharia)devonoessererivisteereseconformiagliimpegnisottoscritti;
43. sicompiacedegliorientamentiadottatidallasottocommissioneperidirittiumanidelleNazioni
Uniteinmateriadiimpresemultinazionali(18agosto2003)qualeimportanteprogressoversouncodicedicondottaglobalevincolante;
44. rinnovaatuttigliStatichenonvihannoancoraprovvedutoilsuoinvitoadistituireunamoratoria
delleesecuzioni,comeprimopassoversol’abolizionedellapenacapitalenelmondo,misuracuinessunoStatodovrebbeopporsi;invital’UEadavviareundialogosull’opportunitàdiinvocarelaclausolainmateriadidirittiumanicontroqueipaesichecontinuanoagiustiziarepersonenonadulteedisabili;
45. deploralamorteinIraqdipersonaledelleNazioniUnite,simbolodelladifesadeidirittiumania
livellomondiale;insistesullanecessitàdimettereapuntopoliticherisoluteasostegnoditutticolorochesiadoperanoperilrispettodeidirittiumani;sicompiacequindidell’iniziativadellaPresidenzairlandesedipresentareorientamentisullatuteladeidifensorideidirittiumani;
46. esprimefortepreoccupazioneperilprotrarsidelconflittoisraelo-palestinese,chehaportatoaduna
spiraleapparentementeinterminabilediodioediviolenzaeadunaumentodellesofferenzesiapergliisraelianicheperipalestinesi;30.4.2004IT C104E/1055 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004
47. condividelafortepreoccupazione espressadalConsigliodinanzialproseguimentodelleattività
illegalidiinsediamentoediesproprioditerreaifinidellacostruzionedelcosiddetto«murodisicurezza»,cosachedàluogoallaviolazionedinumerosidirittiumanifondamentali,qualilalibertàdimovimento,ildirittoallavitadifamiglia,allavoro,allasaluteeadunadeguatostandarddivita,cheincludealimenta-zione,abbigliamentoealloggioadeguati,nonchéall’istruzione;osservacheildivietodidiscriminazionesancitodanumeroseconvenzioniinternazionalièchiaramenteviolatonellazonachiusa,doveipalestinesi,manongliisraeliani,devonoesseremunitidipermesso;
48. prendeattochelasituazioneèdiversainciascunodeipaesidell’Asiacentrale;ribadiscelapropria
preoccupazionequantoalleviolazionideidirittidell’uomoeaicasidirepressionepolitica,inparticolareinTurkmenistan,dovelasituazionedeidirittiumanisièrecentementeaggravatainmododrammatico,einUzbekistan,checontinuaasuscitarenotevolipreoccupazioni;
49. sicompiacedelladecisacampagnadell’UEcontrotutteleformeditorturaeditrattamentodegra-
dante;deploracheneldicembre2003soloseiStatimembridell’UEabbianosottoscritto(enessunoabbiaratificato)ilProtocolloopzionaleallaConvenzionecontrolatorturaqualeadottatodalleNazioniUnitenel2002;insistesulfattochelaclausolainmateriadidirittiumanideveessereinvocatacontrotuttiipartnereconomici e politici dell’UE che consentonoalle loroautorità giudiziarie e di polizia di continuare apraticare la tortura nei confrontidei cittadini; ribadisce la propria preoccupazione per il fattoche laCommissioneprocedealfinanziamentodeiprogettidiprevenzionedellatorturaascapitodiprogettiperlariabilitazionedellevittimedellatortura;insisteaffinchésivietinolaproduzione,lavenditael’esporta-zionedistrumentiditortura;
50. ribadiscelapropriarichiestachel’UE(esoprattuttolaCommissione)appoggipienamentelacausa
delle popolazioni indigene, e in particolare fornisca tutto l’aiuto possibile al Forum permanente delleNazioniUnitesullepopolazioniindigeneealGruppodilavorodelleNazioniUnitesullepopolazioniindigene;
51. ricordaleproprieprioritàperla60
asessionedellacommissioneperidirittiumanidelleNazioni
Unite,qualiillustratenellasummenzionatarisoluzionedel10febbraio2004;
52. ribadiscel’importanzadellacommissioneperidirittiumanidelleNazioniUnite,qualemassimo
organoalivellomondialeperlaprotezionedeidirittiumani,pergarantireunaverificapubblicadellesituazionidiabusograveepersistente;
53. insistesulfattoche,aifinidell’efficaciadellepoliticheglobalidell’UEinmateriadidirittiumani,non
possonoesservi«duepesieduemisure»chepermettanocheleviolazioniditalidirittinell’ambitodell’UEampliatanonsianoaffrontateinmodoadeguatoedesemplare;
54. sicompiacedelsostegnodell’UEall’istituzionediuntribunalepenaleinternazionale(TPI),mariba-
discechel’UEeisuoiStatimembriattualiefuturidovrebberoassumereunatteggiamentopiùfermoeunitodinanziallepressioniesercitatedapaesichenonintendonoaderire altribunaleechevoglionoridurnelaportatael’efficacia;
55. sottolineache nessunaimmunità, quale riconosciuta ai sensidell’articolo41,paragrafo 2,della
Convenzionedi Vienna del18aprile 1961sullerelazioni diplomatiche, dovrebbe offrire lapossibilitàdell’impunitàapersoneaccusatedicriminidiguerra,criminicontrol’umanitàogenocidio,edèpreoccu-patoperilfattochealcuneregionidelmondosonoancoranotevolmentesottorappresentatenelgruppodipaesichehannofirmatoeratificatoaRomalostatutodelTPI;
56. invitailConsiglioelaCommissioneasfruttarel’influenzapoliticadell’UEnell’ambitodegliaccordi
dicooperazionealfinedipromuoverelafirmaelaratificadellostatutodiRomadelTPIdapartediquantipiùpaesipossibile;
57. sirammaricacheilConsigliodisicurezzadelleNazioniUnitenonabbiaancoraistituitountribu-
nalepenaleinternazionaleadhocqualemezzopiùopportunoperrisolverelaquestionedeidetenutidiGuantánamo;
58. chiedealleautoritàstatunitensidiporreimmediatamentetermineall’attualelimbogiuridicoincuii
detenutidiGuantánamoBaysonostatirelegatisindalloroarrivo,edigarantireunaccessoimmediatoallagiustiziaondedefinirelostatusdiognisingolodetenutosullabasediunavalutazioneeffettuatacasopercaso,oprocedendoall’imputazioneinbasealledisposizionidellaTerzaedellaQuartaConvenzionediGinevraedelPattointernazionalesuidiritticiviliepolitici(segnatamentegliarticoli9e14),orilasciandoliimmediatamente,nonchédigarantirechecolorochesonostatiaccusatidicriminidiguerraricevanounprocessoequoinconformitàdeldirittoumanitariointernazionaleenelpienorispettodeglistrumentiinternazionaliinmateriadidirittiumani;C104E/1056 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004
59. sicompiacedeiprogettiavviatidallaCommissioneperpromuoverelalibertàdiespressionenel
quadrodell’iniziativaeuropeaperlademocraziaeidirittidell’uomo(EIDHR),einvitalaCommissioneadestenderetaliprogettispecificamenteallapromozionedellalibertàdicoscienzaereligione;
60. ribadiscelapropriarichiestaalConsiglioeallaCommissionedifaredell’individuazionetempestiva
dell’abusodellereligioniperscopipoliticiunaprioritàdellapoliticadell’UEinmateriadidirittiumani,echiedechel’UEcompiaulteriorisforzipercercarediprevenirel’estremismoreligiosoviolentocheminac-ciaidirittiumani;
61. chiedenuovamentealConsiglio,allaCommissioneeagliStatimembridifaredellalibertàdireli-
gioneunaprioritàd’azionenellerelazionidell’Unioneeuropeaconipaesiterzioveopportuno,edipre-vederesanzioniincasodiviolazioneditalelibertà;
62. ricordaladecisionedellaConferenzaministerialeeuromediterraneadiValenciadiistituireunaFon-
dazioneEuromedcheforniscaunastrutturaperildialogointerculturaleeinterreligiosoconetraipaesielesocietàdellaspondameridionaledelMediterraneo,esollecitatuttiigoverniinteressatiafornirefondi
sufficientiperfarsìchelaFondazionepossaessereistituita,comeannunciato,il1
oluglio2004;
63. chiedeallaCommissionediintensificareildialogoconleorganizzazioninongovernative,comprese
leorganizzazionireligioseenonreligiose,alfinedipromuovereunacoesistenzapacificatracomunitàreligioseeculturalidiverse;ritienecheundialogodiquestotipodovrebbeinizialmentesvolgersinelqua-drodell’attuazionedellasummenzionatacomunicazionedellaCommissione;
64. ribadiscechel’accessoallemodernetecnologiedicomunicazioneeaicorsidilinguepuòagevolare
gliscambiinterculturali,latolleranzaelacomprensionedialtrecultureereligioninell’ambitodell’Unioneeuropeaealdifuoridiquesta;sicompiacepertanto,ataleriguardo,dellemoltepliciiniziativeintrapresedallaCommissionequaliiprogrammiEuromedYouth,AsialinkeeSchola,edèimpazientediriceverelevalutazioniannualiditaliprogrammi;
65. insistesulfattochenondovrebbeesservialcunadiminuzionedelsostegno,dapartedellaCommis-
sioneedelConsiglio,all’azionecontrolemine,esottolineal’importanzadiassistereipaesieleONGimpegnatiinattivitàvolteaeliminarelemineantiuomoealtriordigniinesplosieafornireassistenzaallevittimeditalimine;sollecitalaCommissioneapubblicareregolarmenterelazionidiavanzamento,ondechiarireinchemisuragliStatimembridell’UnioneeuropeaampliataottemperanoailoroobblighinelquadrodeltrattatodiOttawa(messaalbandototaledellemineantipersona)efinoachepuntotaliStatiseguonol’auspicioespressodalParlamentodinonutilizzarepiùmunizioniagrappolo;
66. sottolineachelalottacontroilterrorismodeveessereintrapresanelquadrodeldirittointernazio-
nale;chiedealConsiglioeagliStatimembridiadoperarsiinvistadellapreparazione delprogettodiconvenzione globale sulterrorismo internazionale e dellaconvenzione per la repressione degli atti diterrorismonucleare,chedovrebberoprevedereilriconoscimentointernazionaledellostatusdivittimadiatti terroristici, come modo per sviluppare ulteriormente un quadro giuridico globale di convenzioniriguardantiilterrorismo,ediinformareregolarmenteilParlamentoinmeritoasviluppidirilievochesiregistrinoinquestosettore;
67. riconoscechelapoliticagiuridicaoregolamentareconcernentelasaluteriproduttivarientranella
sferadicompetenzadegliStatimembri,maritienechealivellointernazionalel’UEsiatenutaafarequantoleèpossibileperraggiungeregliObiettividisviluppodelMillennioegarantireilrispettodegliimpegninelquadrodellaCartadell’ONU,delleConvenzionidell’ONUedeimoltialtriaccordiinmateria,
68. invitalaCommissioneaprestareparticolareattenzioneall’assistenzanonsoloafavoredeipaesiin
viadisviluppo,maanchedeipaesinell’Europaorientale,dell’AmericaLatinaedell’Asiachenonsonocopertidall’AccordodiCotonou,eaforniresostegnofinanziarioetecnicononchéformazionedelperso-nale;
69. sicompiacedell’azioneadottatadaECHOnelcampodegliaiutiumanitari,chespessoprevedela
saluteriproduttiva,eloesortaaprestareun’attenzioneancoramaggiorealladrammaticasituazionecausatadallamancanzadiaccessoatuttigliaspettidellasaluteriproduttivainsituazionidiemergenzaeneicampiprofughi;30.4.2004IT C104E/1057 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004
70. insisteaffinchéilConsiglioegliStatimembriaffrontinocondeterminazioneancoramaggiorel’inci-
denzadell’HIV/AIDS,che costituisce una minaccia importanteper lasicurezza globale,in ragione dei3milionidipersonechemuoionoogniannomalgradol’esistenzadiuntrattamento;sottolineachelalottacontrol’HIV/AIDSdeveincludereprogrammiefficaciinmateriadisanitàpubblica,checomprendanol’istruzione,laprevenzione,iltrattamento,l’assistenzaeilsostegno;
71. invitalaCommissioneadaumentareilpropriofinanziamentoafavoredeiprogrammieducativi
sullasaluteriproduttiva,incentrandolisullalottacontrolaviolenzasessualeelamutilazionegenitalefem-minile,ededucandolepersoneauncomportamentosessualeresponsabileeall’usodimodernimetodidipianificazionefamiliare,nonchédeimetodidiprevenzionedell’HIV/AIDSoggidisponibili;
72. invitailConsiglioadagiresullabasedell’intenzionedichiaratadiaumentareifinanziamentiperil
Fondoglobale,specificamenteperprogramminelsettoredellasaluteriproduttivanonchéperilfinanzia-mentodelleONGinbaseatuttiiprogrammid’assistenza(TACIS,PHARE,MEDA,CARDS,ecc.),nonsoloattraversoprogettisanitari,maancheattraversoprogettiincentratisuiproblemilegatiaglistupefacentinonché,ingenerale,sull’istruzioneesull’aumentodellaconsapevolezza;
73. chiedeinparticolareallaCommissionediincrementareisuoiprogrammisullasaluteriproduttiva
nell’areaTACIS,datochelasituazioneèsemprepiùpreoccupanteeipaesiinquestionenondispongono
deglistrumentinecessariacoprireilfabbisognointerminieducativiediforniture,dacuirisultanoundrasticoaumentodellatrasmissionediHIV/AIDS(1,2milionidipersonehannocontrattol’HIV/AIDSinEuropaorientale/Asiacentrale),untassoestremamentealtodiaborti(3,6abortinell’arcodellavitaperdonna),unascarsaqualitàdeimetodidicontraccezioneeunfortetassodimortalitàinfantile(finoal74per1000,controil5per1000dellaFrancia);
74. invitagliStatimembriarispettareiloroobblighiaisensidel«Fondoglobaleperlalottacontro
l’AIDS,latubercolosielamalaria»,cheèunodeglistrumentipiùefficacinellalottacontrol’AIDSealtre
malattiecontagioseconnesseconlapovertà;
75. invitalaCommissioneeilConsiglioadadottarequantoprimatuttelemisureappropriate,comprese
quellelegislative,necessarieaottemperarealloroimpegnoadagireinbasealladecisionedelconsigliogeneraledell’Organizzazionemondialeperilcommerciosull’esecuzionedelparagrafo6dellaDichiarazionediDohasull’AccordoTRIPSelasanitàpubblica;
76. sicompiacedellarelazionesuldirittodiciascunodigoderedellivellopiùelevatoraggiungibiledi
sanitàfisicaementale,approvatainoccasionedellaSessantesimasessionedellaCommissionesuidirittidell’uomo,edellarelazionesullavenditadibambini,laprostituzioneinfantile,lapornografiainfantileealtriaspetticonnessi;
77. invitalaCommissioneacolmarelaperditadifondidovutaalla«politicadiCittàdelMessico»ealla
politicadegliStatiUnitichesostieneesclusivamenteiprogrammichepromuovonol’astinenza,inpartico-larepersostituireifondinegatiall’UNFPAequellicancellatiperiprogrammidelleONG;
78. esortatuttigliStatimembrieipaesicandidatiarispettareildirittoumanoallaprivacyeildirittodi
viaggiareliberamenteearispettarepienamentelesentenzedellaCorteeuropeaperidirittidell’uomoinmateria;sidichiarascandalizzatodairecentitentatividialcunipaesicandidatidiignoraretalisentenze;
79. invitalaCommissioneeilConsiglioafaredellaratificadelProtocollodiMaputounadellepriorità
nellerelazioniconipaesiterziinteressatidalfenomenodellemutilazionigenitalifemminili;
80. deplorachelepersonearrestateinEgittoacausadeiloroorientamentisessualisianotroppospesso
privateditaluniaspettideidirittiumanifondamentali,compresoildirittoaunprocessoequo;
81. esprimeprofondapreoccupazione,aseguitodeipersistentiarrestiedellemolestieneiconfronti
degli omosessuali in Egitto e delle trappole tese loro dai servizi di sicurezza attraverso Internet, perl’assenzadeidirittifondamentali,compresoildirittoallaliberaassociazione,ildirittoallaprivacyeildirittoaunprocessoequo;C104E/1058 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
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82. accogliefavorevolmenteladichiarazionedelConsiglio,nelquadrodellarelazioneannuale2003sui
dirittiumani,riguardoallasituazionedellepersonedisabili,nonchéipassicompiutiinambitointernazio-nalepermigliorarelasituazionedellepersonecondisabilità;ritienetuttaviache,sebbenesianostatirea-lizzatiprogressisignificativi,questepersoneancoranonpossanogoderepienamentedeidirittiumanisubasediparità;
83. rilevacondisappuntocheintaluniStativisononumerosiostacoli,restrizioniinaccettabilie/olimiti
all’accessoallaformazionee/oall’istruzioneperbambini,adolescentiostudentidisabili,tantonellecosid-dettescuolenormali,quantoinquellespeciali,inviolazionedeldirittoumanoall’istruzioneeallaforma-zione;
84. ritienechel’accessibilitàel’usodeglispazipubbliciedell’ambienteedificato,siapubblicosiapri-
vato,rappresentinoundirittofondamentaleeunagaranziaessenzialedellalibertàdimovimentodeidisa-bili,dellaparitàdiopportunitàedellalibertàdatalidiscriminazioni,epertantodelrispettodeidirittiumani;
85. sottolineacheidisabilicheesercitanoillorodirittoallamobilitànondevonosubirealcunaformadi
discriminazione,direttaoindiretta,chesiaomenodeliberata,oditipofinanziario,edeploracheitra-sportipubblici(bus,pullman,taxi,metropolitana,tram,comepureiltrasportoferroviario,aereo,fluvialeemarittimo)sianoancoradidifficileaccessoeusoperidisabili(eilorocaniguida);
86. denuncialeviolazionideidirittidell’uomosubitedamoltidisabilinelmondo,inparticolareda
colorochevivonoinistituzionidovesonosoggettiatrattamentidegradanti,violenzeeabusi,nonchélo
sfruttamentodeidisabiliattraversolamendicitàorganizzataeicasidisterilizzazionecoatta;chiedeallaCommissionedielaborareunarelazionespecificasulleviolazionideidirittiumanideidisabili;
87. condannalapersistenteutilizzazionedilettiagabbiaperalcunimalatidimenteinunpiccolo
numerodipaesiinviadiadesione,einvitalaCommissioneaincoraggiareesostenereilrapidoabbandonodiquestometododicontenzioneinumanoedegradante;
88. accoglieconfavoreiprogrammicreatiperfornireun’assistenzamedicaadeguataadalmenouna
partedeibambiniceceniterribilmentecolpitidallaguerranelloropaese,einvitatuttigliStatimembriel’UEinquantotaleacontribuirealrafforzamentodiquestotipodiprogrammiumanitari,ondevenireincontroalleenorminecessitàdellepopolazioniceceneinquestoambito;
89. chiedeallaCommissionediinserirenelprogrammaorizzontaledell’EIDHRazionidisensibilizza-
zioneaidirittiumanideidisabilirivolteaidiversiattorieacolorocherivestonounruolodecisionalenellavitasocialeepoliticadeipaesipartner,sull’esempiodiquantovienecompiutoalivellodidialogoculturale,
ediincludereneiprogrammistrategicideivaripaesiobiettiviconcernentilapossibilità,perlepersone
disabili,diaccedereall’assistenzasanitaria,all’istruzioneeagliedificipubblicidelpaese;
90. sostienegliaiutifornitidaECHOedalleONGchesioccupanodidisabilitànellesituazionidi
emergenza;sottolineacheiproblemipsichiatricicausatidaiconflittidevonoesserediagnosticatiecurati,inparticolareneibambini;
91. chiedeallaCommissionediprocedereauninventariodeivarimetodiutilizzatiperl’assistenzaeil
trattamentodeidisabilineipaesiconcuihaconclusoaccordidicooperazione,ediindividuareerafforzarelebuoneprassi,rimanendosempreconsapevoledellecircostanzeparticolaridiciascunpaese;
92. insistesulfattocheunadelleprioritàdeveesserequelladiridurre,attraversoprogrammiappro-
priati,leinaccettabilidifferenzefrapaesiricchiepoverinelleopzionidisponibiliperlacuradelledisabilitàsusseguentiainfezionietraumi;
93. chiedeagliStatimembriealConsigliodicontinuareasosteneregliappelliafavorediunaconven-
zioneinternazionaleintesaagarantireallepersonecondisabilitàilpienogodimentodeidirittiumani,disostenereattivamentelasuaprecitatarisoluzionedel3settembre2003edigarantirechelaConvenzionedell’ONUcomprendameccanismiefficacidimonitoraggioediesecuzione,alivellotantonazionalequantointernazionale,garantendoaltresìl’attivapartecipazionedegliorganismirappresentativideidisabiliatuttoilprocesso;30.4.2004IT C104E/1059 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004
94. ribadiscel’esortazioneallaCommissioneealConsiglioasostenereconforzaleiniziativevoltea
promuovereerafforzarelalottacontroladiscriminazionebasatasullacastaintuttelepertinentisedidelleNazioniUnite,einvitalaCommissioneeilConsiglioagarantirechetalequestioneelepolitichevolteacombatterequestaformaassaidiffusadirazzismosianoadeguatamenteinseriteintuttiidocumentistra-tegicisuivaripaesi,nellerevisioniintermediedeglistessienellecomunicazionisuipaesiinteressatidalladiscriminazionefondatasullacasta;
95. deplorachelaCommissioneeilConsigliononabbianoadottatoalcunamisuraperrafforzareil
dialogopoliticoeinmateriadidirittiumaniconipaesichevivonoilproblemadellacontinuaedisuma-nizzanteprassidelladiscriminazionebasatasullacasta,echel’efficaciadellapoliticadell’UEinmateriadidirittidell’uomoquantoalladiscriminazionepercastesiaancoratuttadavalutare;
96. incaricailsuoPresidenteditrasmetterelapresenterisoluzionealConsiglioeallaCommissione,ai
governieaiparlamentidegliStatimembriedeipaesiinviadiadesione,alleNazioniUnite,alConsiglio
d’Europa,all’OSCEeaigovernideipaesicitatinellapresenterisoluzione,comepureagliufficidelleprin-
cipaliONGattivenelladifesadeidirittiumaniconsedenell’UE.
P5_TA(2004)0377
ProcessocontroLeylaZanaedaltriadAnkara
RisoluzionedelParlamentoeuropeosull’esitodelprocessocontroLeylaZanaedaltriadAnkara
IlParlamentoeuropeo ,
/dash vistelasueprecedentirisoluzionisuidirittidell’uomoinTurchia,/dash vistainparticolarelasuarisoluzionedel1
oaprile2004suiprogressicompiutidallaTurchiasullavia
dell’adesione(1),
/dash vistol’articolo37,paragrafo4,delsuoregolamento,
A. ricordandochenel1994glionn.LeylaZana,HatipDicle,OrhanDoganeSelimSadak,parlamentari
delDEP,eranostaticondannatia15annidireclusioneacausadelleloroattivitàpoliticheafavoredeidirittifondamentalidellapopolazionecurda,
B. considerandochelaon.LeylaZanaèlaureatadelPremioSakharov1995delParlamentoeuropeo;C. ricordandochenellasuasentenzadel17luglio2001laCorteeuropeadeidirittidell’uomodiStra-
sburgoavevaconstatatolamancanzadiindipendenzaediimparzialitàdellaCortediSicurezzadello
StatodiAnkara,laviolazionedeidirittidelladifesanonchélapresenzadigiudicimilitari,ilcheaveva
indottoleautoritàturcheadintentareunnuovoprocessocontro«LeylaZanaedaltri»,
D. ricordandochelaTurchiasièdotatadiunanuovalegislazionecheconsentelariaperturadeiprocessi
dichiarati«iniqui»dallaCorteeuropeadeidirittidell’uomodiStrasburgoecheunnuovoprocessocontro«LeylaZanaedaltri»sièapertoil28marzo2003,
1. condannaladecisionedellaCortediSicurezzadelloStatodiAnkaradiriconfermarelasentenzadel
1994a15annididetenzionecontroLeylaZana,HatipDicle,OrhanDoganeSelimSadak,nuovasen-tenzacontrariaalleindicazionifornitedallaCorteeuropeadeidirittidell’uomodiStrasburgo;
2. ritienechequestanuovacondannasiaintotalecontraddizioneconlariformagiuridicaavviatadal
governoturco,lacuiattuazionesaràseguitastrettamentedalParlamento,anchenelcorsodelperiodoprecedenteildicembre2004;
(1) P5_TA(2004)0274.C104E/1060 IT30.4.2004 Gazzettaufficialedell’Unioneeuropea
Giovedì22aprile2004