16. 8. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 214/65 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1307/85 che 
autorizza gli Stati membri ad accordare un aiuto al consumo di burro 
COM(88) 379 def. 
(Presentata dalla Commissione il 7 giugno 1988) 
(88/C 214/15) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che il regime istituito dal regolamento (CEE) 
n. 1307/85 del Consiglio (') scade al termine della 
campagna lattiera 1987/88; che la sospensione dell'aiuto 
rischierebbe di provocare un aumento dei prezzi al 
consumo in alcuni Stati membri, a fronte di una situazione 
del mercato del burro che permane caratterizzata dalla 
presenza di eccedenze; che per evitare un calo dei consumi 
di burro in seguito ad un aumento brutale del suo prezzo 
(!) GU n. L 137 del 27. 5. 1985, pag. 15. 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 235, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che, conformemente all'articolo 2 del 
Trattato CEE, la Comunità ha tra l'altro il compito di 
promuovere lo sviluppo armonioso delle attività economi­
che e l'espansione continua ed equilibrata dell'insieme della 
Comunità; 
(') GU n. C33 del 11.2. 1987, pag. 5. occorre prorogare il regime di aiuto previsto dal regola­
mento (CEE) n. 1307/85, 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
All'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 1307/85 i termini 
« 1987/1988» sono sostituiti dai termini « 1988/1989». 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore all'inizio della 
campagna lattiera 1988/89. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati 
membri. 
considerando che, a norma dell'articolo 130 A del trattato, 
la Comunità deve sviluppare e proseguire la propria azione 
intesa a realizzare il rafforzamento della coesione economi­
ca e sociale e, in particolare, adoperarsi per ridurre il 
divario tra le singole regioni e il ritardo che caratterizza le 
regioni meno favorite; 
vista la comunicazione della Commissione sulla riforma dei 
fondi strutturali della Comunità (COM(87) def.), 
1 
i 
considerando che il Consiglio ha recentemente approvato 
L gli orientamenti su cui basare la politica e la strategia 
prevista dal programma d'azione in favore delle PMI, 
programma in cui si riconosce che lo sviluppo di un settore 
di piccole e medie imprese innovatrici e stabili rappresenta 
un elemento essenziale per la consolidare l'economia 
comunitaria e presenta la massima importanza per lo Proposta modificata di decisione del Consiglio concernente un'azione comunitaria per la 
costituzione e il potenziamento di Centri d'Impresa e Innovazione e della loro rete (]) 
COM(88) 396 def. 
(Presentata dalla Commissione il 7 giugno 1988 in virtù dell'articolo 149 terzo comma del 
trattato CEE) 
(88/C 214/16) 
N. C 214/66 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 8. 88 
sviluppo effettivo delle zone industriali in declino o non 
sufficientemente sviluppate, e per la creazione di nuovi 
posti di lavoro; 
considerando che il rapido sviluppo delle piccole e medie 
imprese richiede il ricorso contemporaneo e coordinato ai 
singoli fattori che favoriscono la creazione di attività 
industriali; 
considerando che uno degli obiettivi essenziali della 
politica regionale della Comunità consiste nel rafforzare e 
sfruttare il potenziale endogeno di sviluppo delle regioni; 
che i Centri d'Impresa e Innovazione rappresentano un 
mezzo idoneo per lo sfruttamento ottimale di questo 
potenziale nelle zone a vocazione industriale; 
considerando che ciascun Centro d'Impresa e Innovazione 
rappresenta un organo locale, gestito con metodi imprendi­
toriali, il cui obiettivo è la costituzione di nuove PMI 
innovatrici, che offrono buone prospettive di sviluppo; 
nonché l'ammodernamento e il consolidamento delle PMI 
già esistenti ; 
considerando che il trattato non ha previsto i necessari 
strumenti specifici: 
DECIDE: 
Articolo 1 
1. Per favorire il consolidamento delle piccole e medie 
imprese e sfruttare il potenziale di sviluppo endogeno delle 
regioni, la Commissione incoraggia la promozione e lo 
sviluppo di Centri d'Impresa e Innovazione, in appresso 
denominati « CU », il cui compito è costituire e promuovere 
piccole e medie imprese indipendenti, incluse le cooperati­
ve. Le azioni di promozione comprendono gli interventi in 
favore della cooperazione tra i CU, in particolare 
nell'ambito della rete europea di Centri d'Impresa e 
Innovazione (European Business and Innovation), Centres 
Network, Asbl (EBN). 
2. Quest'azione è attuata nelle zone a vocazione indu­
striale appartenenti alle regioni che fruiscono degli 
interventi del Fondo europeo di sviluppo regionale, dei 
programmi integrati mediterranei o appartenenti ai bacini 
occupazionali della CECA. I criteri per la selezione di 
queste zone sono illustrati nell'allegato I. 
3. La Commissione garantisce l'equilibrio della riparti­
zione geografica per quanto riguarda l'assegnazione degli 
stanziamenti, tenendo conto della situazione socio­
economica delle regioni di cui al paragrafo 2. 
Articolo 2 
1. I CU sono enti locali misti pubblici e privati, gestiti con 
criteri imprenditoriali, autofinanziati dopo il periodo 
iniziale, il cui scopo e predisporre e applicare un sistema 
completo che consenta di : — individuare e selezionare potenziali imprenditori e 
progetti innovatori di imprese, 
— offrire ai potenziali imprenditori e alle piccole e medie 
imprese che presentano possibilità di diversificazione e/ 
o ammodernamento un programma completo dei 
servizi occorrenti per preparare, avviare e sviluppare 
positivamente nuove attività, che includa in particolare : 
la formazione degli imprenditori, attraverso meccani­
smi di autoselezione e assistenza; valutazione tecnica, 
ricerca, valutazione, sviluppo e trasferimento di 
tecnologie; gestione aziendale; commercializzazione; 
finanziamento; preparazione dei piani d'impresa, 
— offrire alle nuove imprese, nella fase di avviamento, 
immobili industriali attrezzati. 
2. I detentori del capitale dei CU possono essere gli enti 
locali e regionali, le associazioni di interesse locale o 
regionale, banche, imprese, privati. La quota di ciascun 
detentore non può raggiungere una percentuale tale da 
conferirgli una posizione di blocco. 
Articolo 3 
I CU instaurano relazioni convenzionali con i vari enti di 
sviluppo e finanziari locali e regionali, pubblici e privati, in 
grado di svolgere alcune delle funzioni di cui all'articolo 2. 
Articolo 4 
La Commissione può concedere contributi finanziari a 
favore delle seguenti operazioni, la cui descrizione figura 
nell'allegato 2: 
— preparazione e avvio dei CU entro il limite del 50 % del 
costo dei lavori, per un massimo di due anni, 
— messa a punto di metodi, modelli e procedure necessari 
per il miglioramento della gestione e dei servizi dei CU, 
— attività promozionali per la costituzione dei CU. 
Articolo 5 
1. Gli enti locali promotori possono presentare alla 
Commissione una richiesta di contributo finanziario 
comunitario per le operazioni di preparazione e di 
avviamento dei CU. 
2. Questi enti informano le autorità competenti degli 
Stati membri della presentazione della domanda. La 
16. 8. 88 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 214/67 
Commissione accerta con gli Stati membri, la compatibilità 
tra i propri interventi e gli eventuali provvedimenti e 
finanziamenti decisi a livello nazionale in favore delle stesse 
attività. 
Articolo 6 
I CU presentano alla Commissione, annualmente e per sei 
anni dalla data della loro costituzione, una relazione sui 
risultati ottenuti. 
Articolo 7 
Lo svolgimento della presente azione è previsto per un 
periodo iniziale di quattro anni (1988-1991). L'importo 
necessario per l'attuazione del programma durante tale 
periodo è valutato a 15 500 000 ECU, a carico del bilancio 
generale delle Comunità europee. Articolo 8 
La Commissione provvede all'applicazione della presente 
decisione. Essa riferisce al Consiglio e al Parlamento 
europeo in merito ai progressi e ai risultati dell'azione ogni 
due anni a decorrere dalla data della presente decisione. 
Alla luce dei risultati ottenuti, la Commissione presenta 
all'inizio del quarto anno, se del caso, una proposta sulla 
prosecuzione della presente azione e su un suo eventuale 
adeguamento, allo scopo di adattarla alle esigenze di altre 
zone sfavorite, mettendo a disposizione le risorse occorren­
ti. 
Articolo 9 
La presente decisione entra in vigore il giorno della 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità 
europee. 
ALLEGATO 1 
ELENCO INDICATIVO DEI CRITERI PER LA SCELTA DELLE ZONE DI INSEDIAMENTO DEI 
CENTRI D'IMPRESA E INNOVAZIONE (Articolo 1, 2) 
I CU sono costituiti nei territori che fruiscono degli interventi del FESR e dei PIM e nei bacini di occupazione 
CECA. Tuttavia i CU sono destinati a zone a vocazione industriale in cui sono riscontrabili condizioni 
particolari per lo sviluppo e la riconversione industriale. A titolo indicativo si elencano le condizioni da 
prendere in considerazione nella fase di identificazione delle zone: 
— zona o bacino di occupazione che disponga di attività industriali, 
— presenza di una comunità di organismi di sviluppo, ad esempio camere di commercio, banche, agenzie di 
sviluppo, 
— centri di competenza tecnica, università, centri tecnologici o di ricerca, 
— possibilità di formazione e servizi di consulenza, 
— manodopera disponibile, 
— infrastrutture di comunicazione sufficienti. 
ALLEGATO 2 
ELENCO DELLE OPERAZIONI (Articolo 4) 
A. Lavori di preparazione per l'organizzazione e l'avviamento di Centri di Impresa e innovazione 
Il lavori preparatori includono in particolare: 
— l'organizzazione e la sperimentazione iniziale delle funzioni e servizi di un CU, in particolare: ricerca, 
selezione e formazione di aspiranti imprenditori e di PMI che intendono diversificare o modernizzare la 
propria attività; preparazione di progetti; valutazione tecnica; ricerca tecnologica a livello locale e 
internazionale; servizi di consulenza in campo manageriale e su questioni legali, fiscali, commerciali, 
finanziarie; infrastrutture comuni; 
N. C 214/68 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 8. 88 
— il ricorso a consulenti con comprovata esperienza nel montaggio di CU; 
— la preparazione di piani d'impresa dei singoli CU; 
— la costituzione e l'avvio dei CU. 
B. Messa a punto di metodi, modelli e procedure necessarie per il miglioramento delle attività dei Centri 
d'Impresa e Innovazione. 
Sono previste ricerche e prove di metodi, modelli e procedure che consentano un'attività proficua di centri, 
in particolare : metodi di programmazione commerciale, procedure di ricerca e valutazione tecnologica, 
marketing internazionale per le PMI e i CU. 
C. Operazioni promozionali per la creazione di Centri d'Impresa e Innovazione in zone specifiche. 
Queste operazioni includono l'organizzazione di seminari tecnici nelle zone di particolare interesse per la 
politica regionale comunitaria, nelle quali saranno costituiti dei CU.