3. 2. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 26/19 
Proposta modificata di direttiva del Consiglio relativa al diritto di soggiorno dei lavoratori sala­
riati e non salariati che hanno cessato la loro attività professionale (') 
COM(89) 675 def. — SYN 200 
(Presentata dalla Commissione, in virtù dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato CEE il 
21 dicembre 1989) 
(90/C 26/18) 
O GU n. C 191 del 28. 7. 1989, pag. 3, COM(89) 275 def. 
PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 49 e 54, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 3, lettera e) del trattato stabi­
lisce che l'azione della Comunità comporta l'elimina­
zione tra gli Stati membri degli ostacoli alla libera circo­
lazione delle persone; 
considerando che l'articolo 8 A prevede che il mercato 
interno sia instaurato entro il 31 dicembre 1992; che il 
mercato interno comporta uno spazio senza frontiere in­
terne, nel quale è assicurata la libera circolazione delle 
persone; 
considerando che gli articoli 48 e 52 del trattato preve­
dono la libera circolazione dei lavoratori salariati e non 
salariati, il che presuppone il diritto di soggiorno nello 
Stato membro nel quale svolgono la loro vita professio­
nale; che tale diritto di soggiorno non deve essere rico­
nosciuto solo durante la parte attiva della loro vita pro­
fessionale, ma anche durante la parte inattiva della me­
desima, ancorché essi non abbiano esercitato il diritto 
alla libera circolazione durante la prima parte della loro 
vita professionale; visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare gli articoli 49 e 54, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che l'articolo 3, lettera e) del trattato stabi­
lisce che l'azione della Comunità comporta l'elimina­
zione tra gli Stati membri degli ostacoli alla libera circo­
lazione delle persone; 
considerando che l'articolo 8 A prevede che il mercato 
interno sia instaurato entro il 31 dicembre 1992; che il 
mercato interno comporta uno spazio senza frontiere in­
terne, nel quale è assicurata la libera circolazione delle 
persone; 
considerando che gli articoli 48 e 52 del trattato preve­
dono la libera circolazione dei lavoratori salariati e non 
salariati, il che presuppone il diritto di soggiorno nello 
Stato membro nel quale svolgono la loro vita professio­
nale; che tale diritto di soggiorno non deve essere rico­
nosciuto solo durante la parte attiva della loro vita pro­
fessionale, ma anche durante la parte inattiva della me­
desima, ancorché essi non abbiano esercitato il diritto 
alla libera circolazione durante la prima parte della loro 
vita professionale; 
N. C 26/20 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 2. 90 
PROPOSTA INIZIALE 
considerando che, in forza dell'articolo 10 del regola­
mento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio ('), modificato 
dal regolamento (CEE) n. 1390/81 (2), i beneficiari di 
prestazioni in denaro per invalidità, vecchiaia o ai super­
stiti, di rendite per infortunio sul lavoro o per malattia 
professionale hanno il diritto di continuare a ricevere tali 
prestazioni e rendite anche se risiedono nel territorio di 
uno Stato membro diverso da quello nel quale si trova 
l'istituzione debitrice; 
considerando che l'esercizio di tale diritto diviene una 
possibilità reale solo se è concesso anche ai familiari; 
considerando che è opportuno garantire ai beneficiari 
della presente direttiva la medesima disciplina ammini­
strativa prevista in particolare dal regolamento (CEE) n. 
1612/68 del Consiglio (3), dalla direttiva 68/360/CEE 
del Consiglio (4), e dalla direttiva 64/221/CEE del Con­
siglio o, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
Gli Stati membri riconoscono il diritto di soggiorno a 
qualsiasi cittadino degli Stati membri che abbia svolto 
nella Comunità un'attività come lavoratore salariato o 
non salariato, nonché ai suoi familiari quali definiti dal­
l'articolo 10, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 
1612/68, purché egli disponga di una pensione di invali­
dità, di prepensionamento, o di vecchiaia oppure di una 
rendita per infortunio sul lavoro o per malattia professio­
nale e purché essi dispongano di un'assicurazione malat­
tia. 
(') GU n. L 149 del 5. 7. 1971, pag. 2. 
O GU n. L 143 del 29. 5. 1981, pag. 1. 
(') GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 2. 
(4) GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag 13. 
(5) GU n. 56 del 4. 4. 1964, pag. 850/64. PROPOSTA MODIFICATA 
considerando che, in forza dell'articolo 10 del regola­
mento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio ('), modificato 
dal regolamento (CEE) n. 1390/81 (2), i beneficiari di 
prestazioni in denaro per invalidità, vecchiaia o ai super­
stiti, di rendite per infortunio sul lavoro o per malattia 
professionale hanno il diritto di continuare a ricevere tali 
prestazioni e rendite anche se risiedono nel territorio di 
uno Stato membro diverso da quello nel quale si trova 
l'istituzione debitrice; 
considerando che il potenziamento della dimensione so­
ciale del mercato interno contribuirà a ridurre le dispa­
rità esistenti tra gli Stati membri in materia di pensioni e 
altre prestazioni ma che nel frattempo non si deve con­
sentire a tali disparità di rappresentare una barriera alla 
libera circolazione e al diritto di residenza dei cittadini 
pensionati della Comunità; 
considerando che la presente direttiva rappresenta un 
primo passo per assicurare il diritto di residenza in tutta 
la Comunità a tutti i pensionati cittadini degli Stati mem­
bri; 
considerando che l'esercizio di tale diritto diviene una 
possibilità reale solo se è concesso anche ai familiari; 
considerando che è opportuno garantire ai beneficiari 
della presente direttiva la medesima disciplina ammini­
strativa prevista in particolare dal regolamento (CEE) n. 
1612/68 del Consiglio (3), dalla direttiva 68/360/CEE 
del Consiglio (4), e dalla direttiva 64/221/CEE del Con­
siglio (s), 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
Gli Stati membri riconoscono il diritto di soggiorno a 
qualsiasi cittadino degli Stati membri che abbia svolto 
nella Comunità un'attività come lavoratore salariato o 
non salariato, nonché ai suoi familiari quali definiti dal­
l'articolo 10, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 
1612/68, purché egli disponga di una pensione di invali­
dità, di prepensionamento, o di vecchiaia oppure di una 
rendita per infortunio sul lavoro o per malattia professio­
nale o sia titolare di una pensione di reversibilità o di 
altri mezzi di sostentamento sufficienti e purché essi di­
spongano di un'assicurazione malattia. 
(') GU n. L 149 del 5. 7. 1971, pag. 2. 
O GU n. L 143 del 29. 5. 1981, pag. 1. 
O GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 2. 
(') GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 13. 
(») GU n. 56 del 4. 4. 1964, pag. 850/64. 
3. 2. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 26/21 
PROPOSTA INIZIALE PROPOSTA MODIFICATA 
La pensione o gli altri mezzi di sussistenza sono conside­
rati sufficienti qualora garantiscano che la persona cui è 
riconosciuto il diritto di soggiorno non sia a carico, du­
rante la sua permanenza, dell'assistenza sociale dello 
Stato ospitante. 
Articolo 2 
1. Il diritto di soggiorno è costatato mediante il rila­
scio di un documento denominato «carta di soggiorno 
delle Comunità europee» la cui validità può essere limi­
tata a cinque anni e che è rinnovabile. Al familiare che 
non abbia la cittadinanza di uno Stato membro, viene 
rilasciato un documento di soggiorno avente la medesima 
validità di quello rilasciato al cittadino da cui dipende. Articolo 2 
1. Il diritto di soggiorno è costatato mediante il rila­
scio di un documento denominato «carta di soggiorno 
delle Comunità europee» la cui validità può essere limi­
tata a cinque anni e che è rinnovabile. Al familiare che 
non abbia la cittadinanza di uno Stato membro, viene 
rilasciato un documento di soggiorno avente la medesima 
validità di quello rilasciato al cittadino da cui dipende. 
Per il rilascio della carta di soggiorno lo Stato membro 
può soltanto esigere, dal richiedente, di presentare un 
documento di identità e di fornire la prova che egli sod­
disfa alle condizioni previste dall'articolo 1. Per il rilascio della carta di soggiorno lo Stato membro 
può soltanto esigere, dal richiedente, di presentare un 
documento di identità e di fornire la prova che egli sod­
disfa alle condizioni previste dall'articolo 1. 
2. Gli articoli 2 e 3, l'articolo 6, paragrafo 1, lettera a) 
e paragrafo 2 e gli articoli 9 e 10 della direttiva 
68/360/CEE, l'articolo 11 del regolamento (CEE) n. 
1612/68 e gli articoli da 2 a 9 della direttiva 
64/221/CEE sono applicabili ai beneficiari della presente 
direttiva. 2. Gli articoli 2 e 3, l'articolo 6, paragrafo 1, lettera a) 
e paragrafo 2 e gli articoli 9 e 10 della direttiva 
68/360/CEE, l'articolo 11 del regolamento (CEE) n. 
1612/68 e gli articoli da 2 a 9 della direttiva 
64/221 /CEE sono applicabili ai beneficiari della presente 
direttiva. 
I beneficiari della presente direttiva godono di tutti i di­
ritti derivanti dal regolamento (CEE) n. 1612/68, dalle 
direttive 68/360/CEE e 64/221/CEE nonché dalle di­
sposizioni legislative che ne recano modifica. 
Articolo 3 
Entro la fine del secondo anno successivo all'entrata in 
vigore della presente direttiva e quindi con scadenza 
triennale, la Commissione elabora una relazione sull'ap­
plicazione della presente direttiva e la presenta al Consi­
glio e al Parlamento europeo. 
Articolo 3 
Gli Stati membri pongono in vigore le disposizioni legi­
slative, regolamentari ed amministrative necessarie per 
conformarsi alla presente direttiva entro il 31 dicembre 
1990. Essi comunicano immediatamente le misure adot­
tate alla Commissione. 
Le disposizioni adottate in forza del primo comma fanno 
espresso riferimento alla presente direttiva. Articolo 4 
Gli Stati membri pongono in vigore le disposizioni legi­
slative, regolamentari ed amministrative necessarie per 
conformarsi alla presente direttiva entro il 31 dicembre 
1990. Essi comunicano immediatamente le misure adot­
tate alla Commissione. 
Le disposizioni adottate in forza del primo comma fanno 
espresso riferimento alla presente direttiva. 
Articolo 4 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Articolo 5 
Gli Stati membri sono distinatari della presente direttiva.