IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 227/4

Comunicazione del governo della Repubblica di Polonia riguardo alla direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi

(2016/C 227/05)

BANDO DI GARA PER LA PRESENTAZIONE DI OFFERTE AI FINI DELL’ATTRIBUZIONE DI UNA CONCESSIONE PER LA PROSPEZIONE E LA RICERCA DI GIACIMENTI PETROLIFERI E GAS NATURALE E PER L’ESTRAZIONE DI PETROLIO E GAS NATURALE DAI GIACIMENTI DELL’AREA DI «BŁAŻOWA»

SEZIONE I: BASE GIURIDICA

1. Articolo 49, paragrafo 2, della legge geologica e mineraria (Gazzetta polacca, punto 196 e successive modifiche)

2. Regolamento del Consiglio dei Ministri, del 28 luglio 2015, relativo alla procedura di aggiudicazione per l’attribuzione di una concessione per la prospezione e la ricerca di giacimenti di idrocarburi e l’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché per l’estrazione di idrocarburi da giacimenti (Gazzetta ufficiale del 2015, punto 1171)

3. Direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 1994, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi (GU L 164 del 30.6.1994, pag. 3; GU pag. 262)

SEZIONE II: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE

Nome: Ministerstwo Środowiska (Ministero dell’Ambiente) Indirizzo postale: Wawelska 52/54, 00-922 Varsavia, Polonia Tel. +48 223692449, +48 223692447; fax +48 223692460 Indirizzo Internet: www.mos.gov.pl

SEZIONE III: OGGETTO DELLA PROCEDURA

1) Settore di attività per il quale viene attribuita la concessione:

Concessione per la prospezione e la ricerca di giacimenti petroliferi e gas naturale e per l’estrazione di petrolio e gas naturale dai giacimenti dell’area di «Błażowa», blocchi 416 e 417.

2) Territori entro i cui confini viene svolta l’attività:

I confini dell’area cui si riferisce l’appalto sono definiti dalle linee che congiungono i punti secondo le seguenti coordinate del sistema PL-1992:

N. del punto X [PL-1992] Y [PL-1992] 1 235 252,373 711 178,197 2 228 291,890 722 315,000 3 235 141,041 726 795,886 4 223 925,008 744 543,900 5 223 895,850 743 860,810 6 222 687,040 715 541,910 7 222 646,087 713 598,330 8 222 648,190 713 598,274 9 222 405,956 707 295,803 10 232 285,198 710 286,462

La superficie della proiezione verticale dell’area cui si riferisce l’appalto è di 270,05 km2.

L’area cui si riferisce l’appalto è ubicata nella regione dei Precarpati, sui territori dei seguenti distretti e comuni:

distretto di Strzyżów, comune di: Niebylec (13,319 % dell’area);

distretto di Rzeszów, comuni di: Lubenia (14,887 %), Tyczyn (0,278 %), area urbana di Błażowa (0,801 %), Błażowa (30,059 %), Hyżne (13,134 %), area urbana di Dynów (0,374 %), Dynów (18,684 %);

distretto di Brzozów, comuni di: Domaradz (0,058 %), Nozdrzec (0,074 %);

distretto di Przemyśl, comune di Dubiecko (6,151 %);

distretto di Przeworsk, comune di Jawornik (2,181 %).

L’obiettivo dei lavori da effettuare nelle formazioni paleozoiche, mesozoiche e cenozoiche è di documentare i giacimenti di petrolio e gas naturale nell’area sopra descritta e di estrarne petrolio e gas naturale.

3) Termine per la presentazione delle offerte (almeno 90 giorni dalla data di pubblicazione del bando) e luogo della presentazione:

Le offerte devono pervenire alla sede del ministero dell’Ambiente entro le ore 16:00 (CET/CEST) ed entro 91giorni a decorrere dal giorno successivo alla pubblicazione del presente bando nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

4) Condizioni dettagliate della gara d’appalto e criteri per la valutazione e ponderazione delle offerte al fine di garantire il rispetto delle condizioni di cui all’articolo 49k della legge geologica e mineraria del 9 giugno 2011:

Le offerte possono essere presentate da entità che siano state oggetto di una decisione favorevole nella procedura di qualificazione conformemente all’articolo 49a, paragrafo 16, punti 1 e 2, della legge geologica e mineraria, sia a titolo individuale che in qualità di operatore nel caso in cui diverse entità presentino una domanda di concessione congiunta.

Le offerte ricevute saranno valutate dalla commissione aggiudicatrice sulla base dei seguenti criteri:

30 % : capacità finanziarie che offrano una garanzia adeguata per quanto riguarda la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e, in particolare, le fonti e le modalità di finanziamento dell’attività prevista, compresa la ripartizione tra fondi propri e finanziamenti esterni; 25 % : capacità tecniche per la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e, in particolare, la disponibilità di un potenziale adeguato di risorse tecniche, organizzative, logistiche e umane; 20 % : portata e calendario dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie; 10 % : esperienza acquisita nella realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti che garantisca la sicurezza delle attività, la protezione della vita e della salute umana e animale e la tutela dell’ambiente; 10 % : la tecnologia proposta per l’esecuzione dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie e il ricorso a tecniche innovative elaborate per il progetto in questione; 5 % : portata e calendario del prelievo obbligatorio di campioni ottenuti nel corso delle operazioni geologiche ed in particolare il carotaggio.

Se, al termine della valutazione delle offerte sulla base dei criteri di cui sopra, due o più offerte ottengono lo stesso punteggio, il criterio supplementare utilizzato per operare una scelta definitiva tra le offerte è l’importo della remunerazione per l’usufrutto minerario dovuta per la fase di prospezione e ricerca.

5) Contenuto minimo delle informazioni geologiche:

Dati relativi alla concessione Denominazione dell’area: Błażowa Ubicazione: a terra; blocchi 416 e 417 Tipo di giacimento giacimento convenzionale di petrolio e gas naturale Livelli strutturali carpatico-di Stebnik (flysch) paleogene-miocene paleozoico-mesozoico precambriano Sistemi petroliferi I – sistema sviluppato nel flysch della falda di Skole II – sistema del miocene autoctono dell’avanfossa precarpatica sotto la falda di Skole (principalmente nella parte settentrionale dell’area) III – sistema paleozoico-mesozoico nel sottosuolo profondo (principalmente nella parte occidentale dell’area) Rocce madri I – scisti di Spas, strati di inoceramus, scisti a menilite II – rocce clastiche a grana fine del badeniano e sarmatico inferiore III – rocce clastiche a grana fine dell’ordoviciano e siluriano, rocce clastiche del devoniano inferiore, rocce clastiche carbonatiche del devoniano medio e superiore, rocce clastiche a grana fine del giurassico medio Rocce serbatoio I – arenarie kuźmińskie, strati di inoceramus, arenarie di Kliwa II – arenarie e sabbie del badeniano e sarmatico inferiore III – arenarie del precambriano, rocce carbonate del devoniano medio e superiore e del carbonifero inferiore, rocce del giurassico medio Rocce di copertura I – formazioni clastiche di flysch: scisti di Spas, strati di inoceramus, strati geroglifici, scisti variegati, strati di menilite, strati di Krosno II – numerosi strati argillosi all’interno della successione del miocene autoctono, rocce dell’unità di Stebnik o successione di rocce di flysch dell’unità di Skole al di sopra degli strati del miocene autoctono III – ordoviciano e siluriano per ipotetici giacimenti precambriani; rocce di Chełmno, del triassico, del giurassico e del miocene autoctono e serie di rocce della falda di Skole per i giacimenti del devoniano e del carbonifero; rocce del miocene autoctono e serie di flysch della falda di Skole per i giacimenti del giurassico Spessore dello strato superiore I – da 0 a 2 500 m II – da 2 000 a 3 800 m III – da 2 000 a 4 500 m Tipo di trappola I – strutturale o strutturale-litologica II – strutturale e stratigrafica III – strutturale e stratigrafica Giacimenti individuati nelle vicinanze (GN: gas naturale; P: petrolio) Zalesie (GN) – scoperto nel 1982, estrazione cumulativa: 1 054,61 milioni di m3; produzione nel 2014: 158,41 milioni di m3, riserve e risorse: 2 239,38 milioni di m3 (industriale 333,64 milioni di m3) Nosówka (P) – scoperto nel 1989, estrazione cumulativa: 269,76 migliaia di tonnellate; produzione nel 2014: 6,03 migliaia di tonnellate, riserve e risorse: 55,68 migliaia di tonnellate (industriale: manca) Nosówka (GN) – scoperto nel 1999, estrazione cumulativa: 38,61 milioni di m3; produzione nel 2014: 3,96 milioni di m3, riserve e risorse: 396,49 milioni di m3 (industriale 168,4 milioni di m3) Jodłówka (GN) – scoperto nel 1980, estrazione cumulativa: 2 058,04 milioni di m3; produzione nel 2014: 7,43 milioni di m3, riserve e risorse: 989,37 milioni di m3 (industriale 78,58 milioni di m3) Rączyna (GN) – scoperto nel 1983, estrazione cumulativa: 231,52 milioni di m3; produzione nel 2014: 0,17 milioni di m3, riserve e risorse: 228,62 milioni di m3 (industriale 120,55 milioni di m3) Husów-Albigowa-Krasne (GN) – scoperto nel 1961, estrazione cumulativa: 4 409,72 milioni di m3; produzione nel 2014: 19,95 milioni di m3, riserve e risorse: 613,92 milioni di m3 (industriale 78,36 milioni di m3) Kielanówka-Rzeszów (GN) – scoperto nel 1978, estrazione cumulativa: 2 431,25 milioni di m3; produzione nel 2014: 61,22 milioni di m3, riserve e risorse: 2 301,74 milioni di m3 (industriale 111,46 milioni di m3) Kańczuga (GN) – scoperto nel 1959, estrazione cumulativa: 675,03 milioni di m3; produzione nel 2014: 5,31 milioni di m3, riserve e risorse: 54,35 milioni di m3 (industriale 8,53 milioni di m3) Wola Jasienicka (P) – scoperto nel 1961, estrazione cumulativa: 71,72 migliaia di tonnellate e 33,67 milioni di m3 di produzione associata di gas; produzione nel 2014: 0,12 migliaia di tonnellate, riserve e risorse: manca (industriale 0,18 migliaia di tonnellate) Studi sismici effettuati (proprietario) 1977-1986 Błażowa-Bircza 2D (Tesoro di Stato) 1982 Rzeszów-Zalesie 2D (Tesoro di Stato) 1990 Błażowa-Leszczyny 2D (PGNiG SA) 1991 Dębica-Sędziszów-Rzeszów 2D (PGNiG SA) 1991-1995 Zalesie-Jodłówka-Skopów 2D + 1997 reprocessing (PGNiG SA) 2004 Babica-Niebylec 2D (PGNiG SA) 2012 Błażowa-Dynów 2D (PGNiG SA) Pozzi di riferimento e di offset (TVD) di riferimento: Szklary IG-1 (1 152 m), Dynów 1 (4 281 m), Żyznów 4 (1 400 m), Żyznów 5 (1 405 m), di offset: Bachórzec 1 (4 093 m), Babica IG-1 (3 426,1 m), Drohobyczka 1 (4 104,5 m), Drohobyczka 3 (3 900 m), Hadle Szklarskie 1 (3 277 m), Hermanowa 1 (5 092 m), Kielnarowa 1 (3 611,5 m)

6) Data di inizio delle attività:

L’inizio delle attività oggetto della concessione deve avvenire entro 14 giorni dalla data in cui la decisione di attribuzione della concessione è diventata definitiva.

7) Condizioni per l’attribuzione della concessione, segnatamente per quanto riguarda l’importo, la portata e le modalità di costituzione della garanzia di cui all’articolo 49x, paragrafo 1, della legge geologica e mineraria e, qualora ciò si giustifichi, l’importo, la portata e le modalità di costituzione della garanzia di cui all’articolo 49x, paragrafo 2, di tale legge

L’aggiudicatario è tenuto a costituire una garanzia a copertura della mancata osservanza o dell’inadeguata osservanza delle condizioni stabilite per l’attribuzione della concessione e a finanziare la chiusura dei cantieri minerari qualora la concessione scada, venga ritirata o annullata. La garanzia viene costituita per il periodo che va dalla data di attribuzione della concessione alla data del termine della fase di prospezione e ricerca. L’importo della garanzia ammonta a 100 000 PLN. Le modalità e i termini per il pagamento sono disciplinati dall’articolo 49x, paragrafi 4 e 5, della legge geologica e mineraria.

8) Portata minima dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie:

Il programma minimo proposto per i lavori geologici della fase di prospezione e ricerca comprende:

Durata della prima fase: 12 mesi

Portata: interpretazione e analisi dei dati geologici di archivio

Durata della seconda fase: 12 mesi

Portata: esecuzione di operazioni sismiche 2D (100 km) oppure esecuzione di 1 (una) trivellazione della profondità massima di 5 000 m con carotaggio obbligatorio di intervalli di prospettiva

Durata della terza fase: 24 mesi

Portata: esecuzione di 1 (una) trivellazione della profondità massima di 5 000 m con carotaggio obbligatorio di intervalli di prospettiva

Durata della quarta fase: 12 mesi

Portata: realizzazione di analisi dei dati ottenuti

9) Periodo per il quale viene attribuita la concessione:

Il periodo della concessione è di 10 anni ed è articolato in due fasi:

— la fase di prospezione e ricerca, che dura 5 anni a partire dalla data dell’attribuzione della concessione,

— la fase di estrazione, che ha inizio a partire dalla data in cui è stata ottenuta una decisione di investimento.

10) Condizioni specifiche per svolgere le attività e per garantire la sicurezza e la salute pubblica, la tutela dell’ambiente e una gestione razionale dei pozzi:

La realizzazione del programma dei lavori cui si riferisce la concessione non deve violare i diritti dei proprietari terrieri e non esenta dall’obbligo di conformarsi alle altre condizioni stabilite dalla legge, in particolare dalla legge geologica e mineraria, e agli obblighi per quanto riguarda la gestione del territorio, la tutela dell’ambiente, dei terreni agricoli e boschivi, della natura, delle acque e dei rifiuti.

11) Modello di contratto di usufrutto minerario:

Modello di contratto in allegato.

12) Informazioni sull’importo della remunerazione per l’usufrutto minerario:

L’importo minimo della remunerazione per l’usufrutto minerario per l’area di «Błażowa» per il periodo quinquennale di base è di 57 391,03 PLN (in lettere: cinquantasettemilatrecentonovantuno zloty e tre groszy) all’anno. L’indicizzazione della remunerazione per l’usufrutto minerario per la prospezione e la ricerca di minerali è effettuata sulla base degli indici annuali dei prezzi delle merci e dei servizi di consumo stabiliti per il periodo che va dalla stipula del contratto all’anno che precede il termine per il versamento della remunerazione, pubblicati dal presidente dell’Ufficio statistico centrale di Stato sul Monitor Polski (Gazzetta ufficiale polacca) (articolo 49 h, paragrafo 3, punto 12 della legge geologica e mineraria).

13) Informazioni sui criteri che l’offerta deve soddisfare e documenti necessari per la presentazione delle offerte:

1. Le offerte devono specificare: 1) il nome (la denominazione commerciale) e la sede di chi presenta l’offerta; 2) l’oggetto dell’offerta e una descrizione che delimiti i confini dell’area per la quale deve essere attribuita la concessione e stabilito il diritto di usufrutto minerario; 3) il periodo per il quale deve essere attribuita la concessione, la durata della fase di prospezione e ricerca e l’indicazione della data di inizio delle attività; 4) lo scopo, la portata e il tipo di lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie, e informazioni sui lavori da effettuare per conseguire l’obiettivo prefissato, incluse le tecnologie da utilizzare; 5) il calendario, per anno, della realizzazione dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie e la loro portata; 6) la portata e il calendario del prelievo obbligatorio di campioni ottenuti nel corso delle operazioni geologiche ed in particolare il carotaggio di cui all’articolo 82, paragrafo 2, punto 2, della legge geologica e mineraria; 7) i diritti di cui è titolare l’offerente sul bene immobiliare (terreno) in cui si svolgeranno le attività previste o il diritto di cui si chiede la costituzione; 8) l’indicazione delle aree protette per motivi ambientali; tale condizione non riguarda i progetti per i quali è richiesta una decisione sulle condizioni ambientali; 9) metodi per evitare che le attività previste abbiano ripercussioni negative sull’ambiente; 10) la portata delle informazioni geologiche di cui dispone l’offerente; 11) l’esperienza acquisita nella realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti che garantisca la sicurezza delle attività, la protezione della vita e della salute umana e animale e la tutela dell’ambiente; 12) le capacità tecniche per la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e, in particolare, la disponibilità di un potenziale adeguato di risorse tecniche, organizzative, logistiche e umane; 13) capacità finanziarie che offrano una garanzia adeguata per la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e le fonti e le modalità di finanziamento dell’attività prevista, compresa la ripartizione tra fondi propri e fondi provenienti da capitali esterni; 14) la tecnologia proposta per la conduzione dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie; 15) l’importo della remunerazione proposta per l’usufrutto minerario, che non può essere inferiore all’importo indicato nel bando della procedura di appalto; 16) la forma proposta per la costituzione di una garanzia; 17) se un’offerta viene presentata congiuntamente da più entità, essa deve anche precisare, oltre agli elementi di cui sopra, quanto segue: a) il nome (la denominazione commerciale) e la sede di tutti gli offerenti; b) l’operatore; c) le quote (in percentuale) di partecipazione ai costi dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie proposte nell’accordo di cooperazione;

2. Le offerte presentate nell’ambito di una procedura di gara devono soddisfare i criteri e le condizioni definiti nel bando relativo a tale procedura.

3. L’offerta deve essere accompagnata dai seguenti documenti: 1) documenti comprovanti l’esistenza delle circostanze descritte nell’offerta e, in particolare, gli estratti dei relativi registri; 2) la prova della costituzione della garanzia; 3) una copia della decisione favorevole nella procedura di qualificazione conformemente all’articolo 49a, paragrafo 17, della legge geologica e mineraria; 4) allegati grafici elaborati sulla base dei requisiti relativi alle carte minerarie indicanti i confini della ripartizione territoriale del paese; 5) qualora, per la realizzazione di quanto previsto dalla concessione, si utilizzino risorse tecniche di altre entità, i documenti con cui tali entità si impegnano per iscritto a mettere tali risorse a disposizione dell’entità partecipante alla procedura di appalto; 6) 2 esemplari del progetto di lavori geologici.

4. Nell’offerta gli offerenti possono, di loro iniziativa, fornire informazioni complementari o accludere documenti supplementari.

5. I documenti presentati dall’offerente devono essere gli originali oppure copie certificate conformi degli originali, conformemente alle disposizioni del codice di procedura amministrativa. Tale obbligo non riguarda le copie dei documenti che devono essere allegati all’offerta e che sono stati redatti dall’amministrazione aggiudicatrice.

6. I documenti in lingua straniera devono essere presentati insieme a una traduzione in polacco effettuata da un traduttore giurato.

7. L’offerta deve essere presentata in busta o plico sigillati recanti l’indicazione del nome (denominazione sociale) dell’offerente e l’oggetto della gara.

8. Le offerte presentate dopo la scadenza del termine saranno rispedite al mittente senza essere aperte.

14) Informazioni sulla costituzione della garanzia, sul suo importo e termini di pagamento:

L’offerente deve costituire una garanzia dell’importo di 1 000 PLN (a lettere: mille zloty e zero groszy) prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte.

SEZIONE IV: INFORMAZIONI AMMINISTRATIVE

IV.1) Commissione aggiudicatrice

L’amministrazione aggiudicatrice nomina una commissione aggiudicatrice per condurre la procedura di gara e selezionare l’offerta più conveniente. La composizione di tale commissione e il suo regolamento interno sono definiti dal regolamento del 28 luglio 2015 (GU del 2015, punto 1171 Regolamento del Consiglio dei Ministri, del 28 luglio 2015, relativo alla procedura di aggiudicazione per l’attribuzione di una concessione per la prospezione e la ricerca di giacimenti di idrocarburi e l’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché per l’estrazione di idrocarburi da giacimenti). La commissione aggiudicatrice presenta all’amministrazione aggiudicatrice, per approvazione, una relazione sulla procedura di gara che, insieme alle offerte e a tutti i documenti relativi alla gara, è accessibile alle altre entità che presentano offerte.

IV.2) Spiegazioni supplementari

Entro 7 giorni dalla pubblicazione del bando di gara gli interessati possono chiedere all’amministrazione aggiudicatrice spiegazioni sulle condizioni specifiche dell’appalto. Entro 7 giorni dalla data in cui riceve la richiesta l’amministrazione aggiudicatrice pubblica il contenuto della spiegazione nel Bollettino di informazione pubblica sulla pagina pertinente del servizio interessato.

IV.3) Informazioni supplementari

Informazioni complete sull’area oggetto della procedura di gara sono state raccolte dal servizio geologico polacco in un pacchetto sui dati geologici «Pakiet danych geologicznych», consultabile sulla pagina web del ministero dell’Ambiente (www.mos.gov.pl) e all’indirizzo:

Departament Geologii i Koncesji Geologicznych (dipartimento di «Geologia e concessioni geologiche») Ministerstwo Środowiska (Ministero dell’Ambiente) ul. Wawelska 52/54 00-922 Varsavia, Polonia Tel. +48 223692449; fax +48 223692460