ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
«personale operativo»: le guardie di frontiera, le scorte per i rimpatri, gli esperti in materia di rimpatrio e altro personale competente facente parte del «corpo permanente della guardia di frontiera e costiera europea». Conformemente alle tre categorie definite all’articolo 55, paragrafo 1, il personale operativo è alle dipendenze dell’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera in qualità di personale statutario (categoria 1), oppure è distaccato presso l’Agenzia dagli Stati membri (categoria 2), oppure è messo a disposizione dagli Stati membri per un impiego di breve durata (categori a 3). I membri del personale operativo agiscono in qualità di membri delle squadre per la gestione delle frontiere, delle squadre di sostegno per la gestione della migrazione o delle squadre per il rimpatrio dotati di poteri esecutivi. Il personale operativo comprende anche il personale statutario responsabile del funzionamento dell’unità centrale ETIAS;

«personale operativo»: le guardie di frontiera, le scorte per i rimpatri, gli esperti in materia di rimpatrio e altro personale competente facente parte del «corpo permanente della guardia di frontiera e costiera europea». Conformemente alle quattro categorie definite all’articolo 55, paragrafo 1, il personale operativo è alle dipendenze dell’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera in qualità di personale statutario (categoria 1), oppure è distaccato presso l’Agenzia dagli Stati membri (categoria 2), oppure è messo a disposizione dagli Stati membri per un impiego di breve durata o per interventi di reazione rapida (categori e 3 e 4 ). I membri del personale operativo agiscono in qualità di membri delle squadre per la gestione delle frontiere, delle squadre di sostegno per la gestione della migrazione o delle squadre per il rimpatrio. I membri del personale di cui alle categorie 2, 3 e 4 possono esercitare poteri esecutivi. Il personale operativo comprende anche il personale statutario responsabile del funzionamento dell’unità centrale ETIAS;
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ricorda che, per conseguire gli obiettivi dell’accordo di Parigi, è necessario accelerare lo sviluppo dell’infrastruttura ferroviaria, dare la priorità alla risoluzione delle strozzature, completare le tratte mancanti e fornire sostegno per la realizzazione di infrastrutture transfrontaliere che consentano la mobilità verde, in linea con i pareri I collegamenti di trasporto mancanti nelle regioni frontaliere e Mobilità a basse emissioni: manteniamo gli impegni ; rammenta altresì che l’UE potrebbe contribuire ulteriormente alla sostenibilità finanziaria della mobilità verde appoggiando in maniera attiva un sistema internazionale di scambio di quote di emissione e un sistema UE di scambio di quote di emissione con prezzi del carbonio stabili ed elevati, che non fluttuino per motivi puramente speculativi, come sottolineato nel parere del CdR sul tema Riduzione delle emissioni più efficace sotto il profilo dei costi e investimenti a favore di basse emissioni di carbonio;
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accoglie con favore la comunicazione « Un pianeta pulito per tutti » e sostiene l’obiettivo di raggiungere la neutralità in termini di emissioni di gas ad effetto serra (« zero emission » calcolate come emissioni nette) entro il 2050; invita la Commissione europea, per raggiungere tale obiettivo, ad elaborare una tabella di marcia ancora più ambiziosa adottando misure atte a contenere il riscaldamento globale entro 1,5 °C rispetto ai livelli preindustriali, privilegiando gli scenari più ambiziosi; chiede inoltre alla Commissione di valutare l’impatto dei diversi scenari sugli aspetti climatici, sanitari, ambientali, economici e sociali, e la invita a proporre un quadro normativo globale corrispondente basato su tale valutazione e in linea con la strategia di attuazione degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) delle Nazioni Unite. In tale contesto, accoglie con favore anche i lavori in corso a livello UE in merito al documento di riflessione sull’Europa sostenibile, compresi quelli condotti dallo stesso Comitato delle regioni, relativi alle modalità per coinvolgere gli enti locali e regionali nei processi essenziali di trasformazione;
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prende atto della proposta della Commissione di creare una specifica e distinta riserva di risorse, chiamata «rescEU», per integrare le capacità di risposta alle catastrofi dei singoli Stati membri ma anche per rafforzare la capacità collettiva di affrontarle. In base alla proposta della Commissione, «rescEU» diventerà un importante strumento di risposta in futuro, in particolare per l’attuazione transfrontaliera. Deplora però il fatto che la proposta della Commissione non sia corredata di una valutazione d’impatto, la cui assenza fa sì che la Commissione non sia in grado di presentare delle opzioni alternative. Per garantire il rispetto del principio di sussidiarietà, l’obiettivo e la missione di una riserva «rescEU» devono essere perseguiti in modo che la responsabilità principale rimanga a livello di Stati membri, pur favorendo al tempo stesso un’accresciuta interazione tra gli Stati membri e gli enti locali e regionali colpiti dalle catastrofi. Per dare una risposta rapida ed efficace è essenziale poter disporre di unità locali bene attrezzate e composte di personale adeguatamente formato, così come è fondamentale il ruolo che svolgono le associazioni di volontariato a livello di comunità. Gli Stati membri devono garantire risorse finanziarie adeguate alle unità incaricate di fornire la risposta delle autorità pubbliche alle catastrofi. Sottolinea, tuttavia, che la preoccupazione principale deve rimanere quella di sviluppare la resilienza alle catastrofi, in modo da diminuirne il rischio e ridurre al minimo i danni che ne derivano;
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plaude a questa iniziativa della Commissione che consiste nel definire una legislazione europea intesa a contrastare le pratiche commerciali sleali, come auspicato nel proprio parere sulla regolazione della volatilità dei prezzi agricoli, nel quale raccomandava di creare una regolamentazione europea specifica contro le pratiche commerciali sleali nella filiera alimentare, come proposto dalla risoluzione del Parlamento europeo del 7 giugno 2016 [2015/2065 (INI)], in quanto: i contratti permettono una certa ripartizione dei rischi, ma non correggono nel fondo la disuguaglianza tra le parti; le disposizioni antitrust non sono sufficienti per rimediare alle pratiche commerciali sleali e alle disparità nei rapporti di forza tipici delle filiere agroalimentari; i meccanismi di autoregolamentazione degli operatori delle filiere non sono sempre efficaci nel garantire un comportamento leale sul mercato, specialmente perché gli agricoltori e i trasformatori hanno spesso paura di sporgere denuncia, per timore di essere esclusi dal mercato; è quindi necessaria una regolamentazione a livello dell’Unione europea per armonizzare le condizioni di concorrenza e fare in modo che gli agricoltori e i consumatori europei beneficino di condizioni di vendita e acquisto eque;
3.2.1 Ecosistemi dell’innovazione sostenibile in tutta Europa L’EIT avrà un ruolo rafforzato nel potenziare gli ecosistemi dell’innovazione sostenibile in tutta Europa. In particolare, l’EIT continuerà a operare principalmente attraverso le sue comunità della conoscenza e dell’innovazione (CCI), i partenariati europei su vasta scala che affrontano specifiche sfide sociali. Continuerà a rafforzare gli ecosistemi dell’innovazione che li circondano, promuovendo l’integrazione della ricerca, dell’innovazione e dell’istruzione. Inoltre, l’EIT contribuirà a colmare le lacune esistenti nelle prestazioni in materia di innovazione in tutta Europa, attraverso l’espansione del proprio sistema di innovazione regionale (EIT RIS). L’EIT opererà con gli ecosistemi di innovazione che presentano un elevato potenziale di innovazione in termini di strategia, allineamento tematico e impatto, in stretta sinergia con le strategie e le piattaforme di specializzazione intelligente.

3.2.1 Ecosistemi dell’innovazione sostenibile in tutta Europa L’EIT avrà un ruolo rafforzato nel potenziare gli ecosistemi dell’innovazione sostenibile in tutta Europa. In particolare, l’EIT continuerà a operare principalmente attraverso le sue comunità della conoscenza e dell’innovazione (CCI), i partenariati europei su vasta scala che affrontano specifiche sfide sociali. Continuerà a rafforzare gli ecosistemi dell’innovazione che li circondano, promuovendo l’integrazione della ricerca, dell’innovazione e dell’istruzione. Inoltre, l’EIT contribuirà a colmare le lacune esistenti nelle prestazioni in materia di innovazione in tutta Europa, attraverso l’espansione del proprio sistema di innovazione regionale (EIT RIS). L’EIT opererà con gli ecosistemi di innovazione , e segnatamente con gli ecosistemi regionali e hub dell’innovazione, che presentano un elevato potenziale di innovazione in termini di strategia, allineamento tematico e impatto, in stretta sinergia con le strategie e le piattaforme di specializzazione intelligente.
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mette l’accento sulla necessità di adoperarsi per migliorare costantemente la componente di «cura» dell’educazione e cura della prima infanzia, ivi compreso il ruolo che svolgono gli insegnanti della prima infanzia nel coltivare un rapporto positivo con i bambini, con i genitori e tra di loro; si deve inoltre garantire l’accessibilità economica dei servizi per la prima infanzia per le famiglie a basso reddito, in conformità con il principio n. 11 del pilastro europeo dei diritti sociali; e occorre riconoscere il principio, sancito nella Convenzione sui diritti del fanciullo, in base al quale in tutte le decisioni relative ai minori l’interesse superiore del minore deve costituire una considerazione preminente;
(5) È opportuno istituire un’Autorità europea del lavoro («l’Autorità») al fine di contribuire a rafforzare l’equità del mercato unico e la fiducia in esso. A tale fine l’Autorità dovrebbe fornire sostegno agli Stati membri e alla Commissione per migliorare l’accesso di individui e datori di lavoro alle informazioni sui rispettivi diritti e obblighi in situazioni di mobilità transfrontaliera dei lavoratori, nonché l’accesso ai pertinenti servizi, e per sostenere il rispetto delle norme e la cooperazione tra gli Stati membri in modo da assicurare l’effettiva applicazione del diritto dell’Unione in tali settori, oltre a fare opera di mediazione e facilitare soluzioni in caso di controversie o perturbazioni transfrontaliere del mercato del lavoro.

(5) È opportuno istituire un’Autorità europea del lavoro («l’Autorità») al fine di contribuire a rafforzare l’equità del mercato unico e la fiducia in esso. A tale fine l’Autorità dovrebbe fornire sostegno agli Stati membri e alla Commissione per migliorare l’accesso di individui e datori di lavoro alle informazioni sui rispettivi diritti e obblighi in situazioni di mobilità transfrontaliera dei lavoratori, nonché l’accesso ai pertinenti servizi, e per sostenere il rispetto delle norme e la cooperazione tra gli Stati membri in modo da assicurare l’effettiva applicazione del diritto dell’Unione in tali settori, oltre a fare opera di mediazione e facilitare soluzioni in caso di controversie o perturbazioni transfrontaliere del mercato del lavoro. Ciò comporta altresì una griglia di applicazione delle norme coerente ed efficace.
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sottolinea che, di conseguenza, i diritti di proprietà intellettuale sugli studi e sul loro contenuto, sui quali si è basata la valutazione del rischio, spettano all’industria, e pertanto è probabile che non si potrà effettuare un riesame scientifico indipendente, tenuto conto della formulazione del nuovo paragrafo 1 bis dell’articolo 38 del regolamento sulla legislazione alimentare generale, che stabilisce che «la divulgazione al pubblico delle informazioni di cui al paragrafo 1, lettera c), non vale come autorizzazione né licenza, esplicita o implicita, di utilizzo, riproduzione o sfruttamento in qualsiasi forma dei pertinenti dati e delle pertinenti informazioni»;
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Riconosce che l’industria della pesca è insieme una fonte e una vittima dei rifiuti marini. Al fine di affrontare il problema dei rifiuti pescati «passivamente», sono state avviate con successo iniziative locali come «Fishing for Litter» («A pesca di rifiuti»), che consentono di smaltire tali rifiuti gratuitamente, anche se il porto applica tariffe dirette per il conferimento dei rifiuti. Pur accogliendo con favore l’introduzione di un sistema che non contempla alcuna «tariffa speciale», il CdR desidera sottolineare che i rifiuti pescati «passivamente» (i quali, se riciclati, costituiscono una potenziale fonte di entrate per l’impianto portuale di raccolta) dovrebbero continuare a poter essere conferiti gratuitamente, a prescindere dalla quantità, onde garantire il corretto svolgimento del processo di raccolta e trasporto dei rifiuti verso gli impianti di riciclaggio. In pratica, ciò significa che la nave che conferisca soltanto rifiuti pescati «passivamente» non dovrebbe essere tenuta a versare alcun corrispettivo.
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Appoggia pertanto l’iniziativa dell’UE relativa agli impegni volontari per le imprese e/o associazioni industriali, e invita gli enti locali e regionali a dare visibilità agli impegni assunti dalle parti interessate locali, promuovendo le buone pratiche e quindi incentivando gli altri a seguirle. Al tempo stesso, bisogna controllare in che modo viene dato seguito agli impegni assunti e, se necessario, anche evidenziare gli insuccessi, per assicurare che gli impegni volontari non si riducano a vuote promesse fatte soltanto per far apparire certi prodotti o settori come rispettosi dell’ambiente (il cosiddetto «green-washing»).
La comunicazione intitolata «Connettività per un mercato unico digitale competitivo: verso una società dei Gigabit europea» (1) (strategia per una società dei Gigabit) definisce obiettivi strategici per il 2025 al fine di ottimizzare gli investimenti nell’infrastruttura per la connettività digitale. La direttiva (UE) 2018/XXX (sul codice europeo delle comunicazioni elettroniche) è finalizzata tra l’altro a instaurare un ambiente normativo che incentivi gli investimenti privati nelle reti di connettività digitale. Nondimeno, è chiaro che la diffusione delle reti rimarrà non sostenibile sul piano commerciale in molte zone dell’Unione a causa di vari fattori come l’ubicazione ultraperiferica e le specificità territoriali o geografiche, la bassa densità di popolazione e diversi fattori socioeconomici. Il programma dovrebbe pertanto essere adeguato, per contribuire al conseguimento degli obiettivi strategici definiti nella strategia per una società dei Gigabit, integrando il sostegno fornito da altri programmi alla realizzazione di reti ad altissima capacità, soprattutto il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), il Fondo di coesione e InvestEU.

La comunicazione intitolata «Connettività per un mercato unico digitale competitivo: verso una società dei Gigabit europea» (1) (strategia per una società dei Gigabit) definisce obiettivi strategici per il 2025 al fine di ottimizzare gli investimenti nell’infrastruttura per la connettività digitale. La direttiva (UE) 2018/XXX (sul codice europeo delle comunicazioni elettroniche) è finalizzata tra l’altro a instaurare un ambiente normativo che incentivi gli investimenti privati nelle reti di connettività digitale. Nondimeno, è chiaro che la diffusione delle reti rimarrà non sostenibile sul piano commerciale in molte zone dell’Unione a causa di vari fattori come l’ubicazione ultraperiferica e le specificità territoriali o geografiche, la bassa densità di popolazione e diversi fattori socioeconomici. Il programma dovrebbe pertanto essere adeguato, per contribuire al conseguimento degli obiettivi strategici definiti nella strategia per una società dei Gigabit, integrando il sostegno fornito da altri programmi alla realizzazione di reti ad altissima capacità, soprattutto il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), il Fondo di coesione e InvestEU.
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esprime preoccupazione per la proposta di un programma di sostegno alle riforme strutturali. Infatti, dal momento che la proposta si basa sull’articolo 175 del trattato, che riguarda la coesione, il programma dovrebbe essere limitato a riforme che rafforzino la coesione economica, sociale e territoriale e che presentino un valore aggiunto europeo. Il programma dovrebbe altresì rientrare in una nuova strategia di sviluppo a lungo termine dell’UE che succeda alla strategia Europa 2020 e sia articolata intorno agli obiettivi di sviluppo sostenibile. Inoltre, per quanto concerne il partenariato e il coinvolgimento degli enti locali e regionali nella pianificazione e attuazione delle riforme, le condizioni dovrebbero essere uguali a quelle che si applicano per i fondi strutturali e d’investimento; è, infine, contrario alla possibilità prevista nel regolamento quadro sui fondi strutturali e d’investimento di trasferire fino al 5 % delle dotazioni verso fondi e strumenti finanziari dell’Unione che non hanno alcun rapporto con gli obiettivi di coesione e che, per di più, sono per la maggior parte in gestione diretta senza coinvolgimento degli enti territoriali;
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ritiene che un approccio coerente in termini di monitoraggio, rendicontazione e verifica sia molto importante per registrare i progressi conseguiti nell’ambito del quadro globale per la biodiversità post-2020 e per fare un bilancio periodico riguardo all’attuazione degli obiettivi al lungo termine. Ciò deve avvenire in modo comprensivo e facilitativo, concentrandosi su (1) l’arresto della perdita di biodiversità; (2) il ripristino della biodiversità e degli ecosistemi; (3) l’uso e la gestione sostenibile della biodiversità e degli ecosistemi. Questo attraverso la prevenzione dell’arrivo e l’eradicazione delle specie esotiche invasive, l’arresto dell’abbattimento e del commercio illegale di specie selvatiche e il monitoraggio e la verifica degli indicatori della biodiversità. Monitoraggio, rendicontazione e verifica devono essere il più possibile obiettivi e basati sulle migliori conoscenze scientifiche a disposizione, prevedendo l’attribuzione di effetti quantificati agli interventi e alle azioni, la visibilità dei progressi e dei traguardi raggiunti e l’individuazione delle esigenze di correzione o di ulteriori azioni;
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suggerisce pertanto di tenere in considerazione i seguenti principi al momento di elaborare uno strumento di sostegno finanziario per sostenere le riforme strutturali: — il sostegno di bilancio per le riforme strutturali volte a promuovere la coesione economica, sociale e territoriale, e che rientrano nell’ambito di competenza della politica di coesione dovrebbe essere alimentato attraverso i futuri programmi dei fondi SIE, nel rispetto dei principi di sussidiarietà, di partenariato e di governance multilivello, anziché istituire un programma di finanziamento a parte; — la quota della politica di coesione nel prossimo quadro finanziario pluriennale deve rimanere al livello attuale, onde garantire l’efficacia di tale politica, e occorre evitare una decurtazione delle risorse dei fondi SIE per finanziare le riforme strutturali; — i finanziamenti dell’UE per le riforme strutturali che non rientrano nell’ambito della politica di coesione dovrebbero essere sostenuti mediante la concessione di prestiti anziché di sovvenzioni; — le modalità di definizione delle riforme strutturali e di decisione in materia devono essere rivedute, coinvolgendo gli enti e locali e regionali nel semestre europeo. Ciò permetterebbe di aggiungere una «dimensione territoriale» al semestre europeo e di prendere più facilmente in considerazione la diversità territoriale in Europa, garantendo inoltre la piena partecipazione degli enti locali e regionali ai programmi nazionali di riforma e rispettando la ripartizione dei poteri nell’UE; — ogni proposta di finanziamento dell’UE per le riforme strutturali deve comprendere una valutazione ex ante e una consultazione delle parti interessate, e dovrebbe includere disposizioni per una valutazione intermedia.
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ritiene che, alla luce delle innovazioni nel settore dell'energia pulita, la creazione di partenariati tra governi locali nel quadro delle iniziative per le città intelligenti svolga un ruolo chiave nell'integrazione di settori quali il risparmio energetico nei trasporti urbani, le strategie di comunicazione interregionali, la cooperazione nel settore delle nuove tecnologie di stoccaggio e gli edifici pubblici intelligenti. Una migliore sinergia tra i fondi strutturali e di investimento europei e il Fondo europeo per gli investimenti strategici è di fondamentale importanza per l'attuazione di progetti transfrontalieri in materia di energia sostenibile;
1.

sottolinea l'importanza delle statistiche regionali europee in quanto costituiscono uno strumento importante per l'elaborazione di politiche mirate e uno strumento utile per comprendere e quantificare l'impatto delle decisioni politiche in specifici territori. Tali statistiche sono utilizzate per molteplici scopi da numerosi utenti pubblici e privati, compresi gli enti regionali e locali, e offrono una base obiettiva per sostenere i processi decisionali in molti settori d'intervento pubblico, quali il sostegno alle PMI, la politica in materia di innovazione, l'istruzione, il mercato del lavoro, i trasporti, il turismo e le industrie marittime;
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ribadisce che le LRA sono istituzioni in grado di sviluppare forme di democrazia partecipata con l'inclusione in particolare delle donne, dei giovani, degli anziani e delle minoranze, come base per la progettazione e l'attuazione di strategie integrate per lo sviluppo economico a livello locale.