6.Il Belgio ha presentato la domanda in base ai criteri di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento FEG, che prevede il collocamento in esubero di almeno 500 lavoratori nell'arco di un periodo di riferimento di quattro mesi in un'impresa di uno Stato membro, compresi i lavoratori collocati in esubero dai fornitori e dai produttori a valle e/o i lavoratori autonomi la cui attività sia cessata.

4.Il Belgio ha presentato la domanda EGF/2019/001 BE/Carrefour il 20 giugno 2019, entro 12 settimane dalla data in cui sono stati soddisfatti i criteri di intervento di cui all'articolo 4 del regolamento FEG. La Commissione ha confermato la ricezione della domanda il giorno stesso e il 4 luglio 2019 ha chiesto ulteriori informazioni al Belgio. Tali ulteriori informazioni sono state trasmesse entro sei settimane dalla richiesta. Il termine di 12 settimane dalla ricezione della domanda completa entro il quale la Commissione è tenuta a completare la valutazione della conformità della domanda alle condizioni per l'erogazione di un contributo finanziario scade il 7 novembre 2019.

Bilancio per l'attuazione del FEG (in EUR)

Bilancio per i servizi personalizzati (in EUR)

Numero di giovani interessati che non lavorano e non partecipano ad alcun ciclo di istruzione o formazione (NEET)

2.Il 20 giugno 2019 il Belgio ha presentato la domanda EGF/2019/001 BE/Carrefour per un contributo finanziario del FEG a seguito degli esuberi della società Carrefour Belgique SA in Belgio.

17.Le tendenze globali si applicano anche al Belgio. Secondo Comeos nel 2018 il 67 % dei belgi ha effettuato acquisti online, rispetto al 46 % del 2012. Tali dati indicano un aumento di 21 punti percentuali in sei anni. Il 44 % degli acquirenti online belgi effettua acquisti online con frequenza mensile, il 9 % con frequenza settimanale. Per il 42 % degli acquirenti online belgi un normale tetto di spesa mensile supera i 150 EUR. Il 39 % degli acquirenti online belgi dichiara che nel 2019 spenderà di più o molto di più rispetto all'anno precedente. Per la metà degli acquirenti che hanno risposto, il fatto che il negozio online sia belga o meno è irrilevante.

9.Oltre ai lavoratori già indicati, tra i beneficiari ammissibili rientrano 268 lavoratori collocati in esubero prima o dopo il periodo di riferimento. Tali lavoratori sono stati collocati in esubero dopo l'annuncio generale del piano di esuberi del 25 gennaio 2018. Si può stabilire un chiaro nesso causale con l'evento da cui hanno avuto origine gli esuberi durante il periodo di riferimento.

18.Ad oggi il settore del commercio al dettaglio è stato oggetto di 10 domande FEG, due delle quali riconducibili alla globalizzazione degli scambi e otto alla crisi finanziaria ed economica globale.

Eventi all'origine degli esuberi e delle cessazioni di attività

19.Carrefour Belgio opera con tre marche: Carrefour Express (negozi di prossimità), una marca redditizia e in fase di espansione (20-25 nuove aperture di punti vendita all'anno); Carrefour Market (supermercati), incentrata sui prodotti freschi, anch'essa in fase di espansione e con l'obiettivo ambizioso di 10 nuove aperture di punti vendita all'anno; e Carrefour Ipermercati. Dei 45 ipermercati Carrefour, 19 non sono redditizi.

20.Gli eventi all'origine degli esuberi sono la chiusura di un ipermercato Carrefour e la cessione in locazione di porzioni della superficie dei punti vendita a rivenditori al dettaglio esterni, all'interno di taluni ipermercati ancora operativi. Come osservato in precedenza, gli acquisti online da venditori di paesi terzi stanno avendo un impatto significativo sulle vendite dei negozi al dettaglio tradizionali dell'UE.

21.I prodotti le cui vendite online sono già elevate o per cui si prevede un aumento delle vendite online nell'immediato futuro coincidono con l'offerta non alimentare degli ipermercati. La moda rappresenta un prodotto maturo nell'ambito del commercio elettronico. I "prodotti in forte crescita" sono libri e e-book, computer e articoli di elettronica, nonché prodotti dei settori della salute, della bellezza e dell'intrattenimento. Al contrario solo pochi belgi acquistano prodotti alimentari online, anche se gli acquirenti online dichiarano di volerlo fare con maggiore frequenza in futuro.

22.Per Carrefour la crescita delle vendite online ha contribuito al calo delle vendite dei prodotti non alimentari nei suoi ipermercati (il fatturato dei prodotti non alimentari è calato del 6 % nel 2017 e del 19 % dal 2010), pregiudicando la redditività di questo tipo di punti vendita. Il Belgio ha dichiarato che gli esuberi sono dovuti principalmente alle difficoltà del settore non alimentare descritte in precedenza.

Fatturato degli ipermercati Carrefour. Prodotti non alimentari.

(incluse tutte le imposte)

(variazione percentuale anno su anno)

Redditività degli ipermercati Carrefour

(ROCin milioni di EUR)



Effetti previsti degli esuberi sull'economia e sull'occupazione a livello locale, regionale e nazionale

23.Nonostante gli esuberi interessino tutto il paese, il Belgio prevede che avranno un impatto particolarmente negativo sulla situazione occupazionale e quindi sull'economia regionale della Vallonia. L'impatto previsto è legato alla scarsità di posti di lavoro della regione, al tasso di disoccupazione relativamente elevato e, di conseguenza, alle difficoltà di ricollocamento previste per i lavoratori in esubero, in particolare per quelli di età superiore ai 50 anni, dal momento che in Vallonia una persona su quattro in cerca di lavoro ha più di 55 anni.





24.Sebbene nel 2018 il numero di persone in cerca di lavoro nella regione sia calato dell'1,5 % rispetto all'anno precedente, il tasso di disoccupazione in Vallonia (8,6 %) è oltre due volte più elevato del tasso di disoccupazione delle Fiandre (3,5 %) e superiore alla media dell'UE, pari al 6,9 %. In Vallonia inoltre altri indicatori rivelano prestazioni inferiori del mercato del lavoro: l'attività interinale ha registrato un rallentamento (- 2,3 % di ore lavorate tra dicembre 2017 e dicembre 2018), la disoccupazione temporanea è aumentata (+ 5,8 % su base annua) e nell'ultimo trimestre 2018 il numero dei fallimenti è cresciuto (+ 5 % rispetto allo stesso trimestre del 2017). Si prevede inoltre che la creazione di posti di lavoro registrerà un rallentamento nel 2019 (circa 15 000 posti di lavoro in meno rispetto al 2018).

25.Nel 2018 il 57 % delle persone in cerca di lavoro della Vallonia era costituito da disoccupati di lunga durata (> 12 mesi), mentre i lavoratori disoccupati da oltre due anni rappresentavano il 67 % del totale dei disoccupati di lunga durata in cerca di lavoro.

26.Secondo Comeos, sebbene l'occupazione nel settore del commercio al dettaglio in Belgio non sia ancora in declino, si teme che la digitalizzazione e l'automazione dei magazzini si ripercuoteranno presto su migliaia di posti di lavoro scarsamente qualificati.

Beneficiari interessati e azioni proposte

Beneficiari interessati

27.Data la situazione occupazionale particolarmente difficile della Vallonia, il Belgio prevede che solo 400 dei lavoratori collocati in esubero in tale regione prenderanno parte alle misure. La ripartizione di questi lavoratori per sesso, cittadinanza e fascia d'età è la seguente: