Comunicazione in merito al pagamento degli interessi in caso di rimborso dei dazi relativi alle misure di difesa commerciale a seguito di una sentenza definitiva della Corte di giustizia

(2019/C 224/02)

1. Il 18 gennaio 2017 la Corte di giustizia dell’Unione europea ha emesso la sentenza nella causa C-365/15, Wortmann. Secondo tale sentenza, qualora dazi o imposte siano stati riscossi da uno Stato membro in applicazione di un regolamento dell’Unione dichiarato invalido o annullato dalla Corte di giustizia dell’Unione europea, le parti che hanno versato i dazi o le imposte in questione a norma del regolamento annullato hanno il diritto di ottenere, in linea di principio, non solo la restituzione delle imposte o dei dazi versati, ma anche gli interessi su tali importi (1).

2. Di conseguenza, e a fini di chiarezza, la Commissione ha iniziato a inserire disposizioni sul tasso di interesse applicabile nei suoi regolamenti di esecuzione che istituiscono misure di difesa commerciale (ossia misure antidumping, compensative e di salvaguardia). La Commissione ha inizialmente fissato come tasso di interesse da pagare in caso di rimborso a seguito di una sentenza definitiva della Corte di giustizia il tasso applicato dalla Banca centrale europea alle sue operazioni di rifinanziamento principali, maggiorato di un punto percentuale, conformemente all’articolo 112, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (2).

3. Il 2 agosto 2018 è entrato in vigore il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (3). Tale regolamento, che si applica a decorrere dalla stessa data (4), specifica, tra l’altro, le norme relative alla formazione e all’esecuzione del bilancio generale dell’UE (5).

4. L’articolo 109 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046, che si applica anch’esso a decorrere dal 2 agosto 2018 ( 6 ) , stabilisce che: «[…] quando un importo deve essere rimborsato a seguito di una sentenza della Corte di giustizia dell’Unione europea.. . il tasso d’interesse è quello applicato dalla Banca centrale europea alle sue principali operazioni di rifinanziamento, pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, serie C, il primo giorno di calendario di ciascun mese. Il tasso d’interesse non deve essere negativo. Gli interessi decorrono dalla data di pagamento dell’importo da rimborsare fino alla data di rimborso stabilita. Nei casi in cui il tasso di interesse complessivo risulta negativo, esso è fissato allo zero percento.».

5. La Commissione pertanto non è più tenuta a specificare, nell’ambito degli strumenti di difesa commerciale, il tasso di interesse applicabile nei considerando pertinenti o nel dispositivo dei regolamenti che istituiscono misure antidumping, compensative o di salvaguardia.

6. Di conseguenza, a decorrere dal 2 agosto 2018 le pertinenti disposizioni contenute in tutti i regolamenti di esecuzione adottati ai sensi dei regolamenti (UE) 2016/1036 (7), (UE) 2016/1037 (8), (UE) 2015/478 (9) e (UE) 2015/755 del Parlamento europeo e del Consiglio (10) sono state sostituite da quelle dell’articolo 109 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046.

7. Per comodità di riferimento la Commissione riporta nell’allegato un elenco di tutti i regolamenti di esecuzione modificati dall’articolo 109 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046.

8. Per le importazioni sdoganate per l’immissione in libera pratica il 2 agosto 2018 o in una data successiva, qualora occorra rimborsare un importo a seguito di una sentenza definitiva della Corte di giustizia, il tasso di interesse da versare corrisponde pertanto al tasso applicato dalla Banca centrale europea alle sue principali operazioni di rifinanziamento, come pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, serie C, il primo giorno di calendario di ciascun mese.

9. Le importazioni sdoganate per l’immissione in libera pratica anteriormente al 2 agosto 2018 non sono soggette all’articolo 109 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046. Di conseguenza, se specificato, si applica a tali importazioni il tasso di interesse stabilito nel rispettivo regolamento di esecuzione.

(1) Sentenza della Corte di giustizia del 18 gennaio 2017, Wortmann, C-365/15, ECLI:EU:C:2017:19, punto 37.

(2) Regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 ottobre 2013, che istituisce il codice doganale dell’Unione (GU L 269 del 10.10.2013, pag. 1).

(3) Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1) (noto anche come regolamento finanziario).

(4) Articolo 282, paragrafo 2, del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046.

(5) Ibidem, articolo 1.

(6) Ibidem, articolo 282, paragrafo 2.

(7) Regolamento (UE) 2016/1036 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’8 giugno 2016, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri dell’Unione europea (GU L 176 del 30.6.2016, pag. 21).

(8) Regolamento (UE) 2016/1037 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’8 giugno 2016, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di sovvenzioni provenienti da paesi non membri dell’Unione europea (GU L 176 del 30.6.2016, pag. 55).

(9) Regolamento (UE) 2015/478 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2015, relativo al regime comune applicabile alle importazioni (GU L 83 del 27.3.2015, pag. 16).

(10) Regolamento (UE) 2015/755 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2015, relativo al regime comune applicabile alle importazioni da alcuni paesi terzi (GU L 123 del 19.5.2015, pag. 33).