Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea L 255/3
RISOLUZIONE D EL PARLAMENTO EUROPEO
del 23 
aprile 2009
recante le osservazioni che costitu iscono 
parte integrante della decisione su l 
discarico per l’esecu zione 
del 
bilancio generale dell’Unione eu ropea 
per l’esercizio 2007, sezione I – Parlamento eu ropeo
IL PARLAME NTO EUROPEO,
—visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2007
(1) GU L 77 del 16.3.2007. (1), 
—visti i conti 
annuali 
definitivi 
delle Comunità europee relativi all’esercizio 2007 — Volume I  
(SEC(2008) 
2359 
— C6-0416/2008)
(2) GU C 287 del 10.11.2008, pag .  1. (2), 
—vista la relazion e 
sulla gestione 
finanziaria 
e di bilancio 
per l’esercizio 2007 — Sezion e 
I 
— Parlamen to 
europeo
(3) GU C 148 del 13.6.2008, pag .  1. (3), 
—vista la relazion e 
annuale 
del revisore in terno 
per il 2007, 
—vista la relazion e 
annuale 
della Corte dei con ti 
sull’esecuzion e 
del bil
ancio 
per l’esercizio 2007, accom­
pagnata 
dalle risposte delle istituzion i 
controllate
(4) GU C 286 del 10.11.2008, pag .  1. (4), 
—vista la dichiarazion e 
attestante 
l’affidabilità 
dei conti 
e la legitti
mità e reg olarità 
delle relative opera­
zioni, 
presentata 
dalla Corte dei con ti 
a norma 
dell’articolo 248 del trattato CE
(5) GU C 287 del 10.11.2008, pag .  111. (5), 
—visti gli 
articoli 272, parag rafo 
10, e 275 del trattato CE  
e l’articolo 179 bis del trattato E uratom,
 
—visto il reg olamento 
(CE, 
Euratom) 
n. 
1605/2002 del Con siglio, 
del 25 giu
gno 
2002, che stab ilisce 
il 
regolamento 
finanziario 
applicabile 
al bilancio 
generale 
delle Comun it
à europee
(6) GU L 248 del 16.9.2002, pag .  1. (6), e in particolare g li 
articoli 
145, 146 e 147, 
—visto l’articolo 13 delle n orme 
interne 
relative all’esecuzion e 
del bil
ancio 
del Parlamen to 
europeo
(7) PE 349.540/Bur/an n/fin. (7), 
—visto l’articolo 147, parag rafo 
1, del regolamento 
finanziario, 
a norma 
del quale tutte le istituzioni sono 
tenute 
ad adottare og ni 
misura utile per dar seg uito 
alle osservazion i 
che accompag nano 
la decision e 
di 
discarico del Parlamen to 
europeo, 
—vista la sua risoluzion e 
del 15 marzo 2006 sug li 
orientamenti 
relativi alla procedura di b ilancio 
2007 
— Sezion i 
II, 
IV, 
V, VI, 
VII, 
VIII 
(A) e VIII 
(B) e sul prog etto 
preliminare 
di stato di prevision e 
del Par­
lamento 
europeo (Sezion e 
I) 
per la procedura di b ilancio 
2007
(8) GU C 291 E  del 30.11.2006, pag .  311. (8), 
—visti l’articolo 71, l’articolo 74, parag rafo 
3, e l’alleg ato 
V del suo reg olamento,
 
—visti la relazion e 
della commission e 
per il con trollo 
dei bilanci 
(A6-0184/2009),
A. considerando che l’audit della Corte dei con ti indica, per le spese ammin istrative del 2007, che tutte le 
istituzioni 
hanno 
utilizzato in  
maniera 
soddisfacen te 
i sistemi di supervision e 
e controllo 
prescritti dal 
regolamento 
finanziario 
e che le operazion i 
esaminate 
sono 
risultate esen ti 
da errori rilevan ti
(9) GU C 286 del 10.11.2008, pun to  11.6. (9),T I 9 0 0 2 . 9 . 6 2
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B. considerando che in data 3  giugno 2008 il seg retario generale ha attestato con  ragionevole certezza che 
il bilancio 
del Parlamen to 
era stato eseg uito 
in 
conformità 
dei principi 
di sana 
gestione 
finanziaria 
e che 
il quadro di con trollo 
instaurato 
forniva 
le garanzie 
necessarie 
quanto 
alla legittimità 
e alla regolarità 
delle 
operazion i 
sottostanti,
Importanti
 cambiamenti nella gestione finanziaria del Parlamento du ran
te la legislatu ra
 
2004-2009
1. rammenta 
che il presen te 
discarico è l’ultimo della leg islatura 
2004-2009, duran te 
la quale son o 
stati 
apportati un  
elevato numero 
di cambiamenti 
alla gestione 
finanziaria 
dell’Unione 
europea in  
generale 
e 
del Parlamen to 
in 
particolare;
2. rammenta 
che duran te 
la legislatura 
il nuovo 
regolamento 
finanziario 
è entrato 
pienamente 
in 
vigore 
per 
essere nuovamente 
modificato n el 
2008, con  
importanti 
novità 
in 
fatto di gestione 
finanziaria, 
in 
particolare 
un 
rafforzamen to 
delle norme 
sugli 
appalti e il mig liorament
o strutturale del circuito di con ­
trollo
 delle procedure fin anziarie,
 che ha accresciuto la respon sabilit
à degli
 ordinatori
 e decentrato
 il 
controllo 
finanziario; 
nota 
che tali novità, 
che hanno 
comportato l’assun zione 
di personale 
qualificato 
e maggiori 
oneri 
amministrativi, 
sono 
state giudicate 
dalle direzion i 
ge
nerali 
del Parlamen to 
efficaci ai 
fini 
del miglioramento 
della sana 
gestione 
finanziaria;
3. nota 
peraltro che il reg olamento 
finanziario 
potrebbe 
necessitare 
di una 
revisione 
ancora 
più profon da, 
giacché 
determinate 
procedure si son o 
rivelate troppo macchin ose 
per i servizi del Parlamen to; 
si ram­
marica che tale situazion e 
abbia 
determinato 
un 
aumento 
del numero 
di deroghe 
(elencate 
negli 
allegati 
alle 
relazioni 
annuali 
di attività);
4. rammenta 
che il nuovo 
regolamento 
finanziario, 
che richiede un  
notevol
e aumento 
del person ale 
spe­
cializzato, è en trato 
in 
vigore 
contestualmente 
al nuovo 
statuto del person ale 
e al nuovo 
regime 
appli­
cabile 
agli 
altri agenti
(1) Regolamento (CE, Euratom) n.  723/2004 del Con siglio, del 22 marzo 2004, che modifica lo statuto dei fun zionari delle
Comunità 
europee e il reg ime 
applicabile 
agli 
altri agenti 
di dette Comun i
tà (GU L 124 del 27.4.2004, pag . 
1). (1), ponendo una serie di vin coli all’ammin istrazione del Parlamen to;
5. rammenta 
che nel 
2004 han no 
aderito all’Un ione 
europea 10 n uovi 
Stati cui si son o 
aggiunti 
nel 
2007 
la Bulgaria 
e la Roman ia, 
e che questo è stato il motivo prin cipale 
per portare il n umero 
dei memb ri 
del 
personale 
da 4 662 al 1o gennaio 2004 (tutte le categ orie) a 6 101 al 31 dicemb re 2008; saluta per­
tanto 
gli 
sforzi dell’ammin istrazione 
del Parlamen to 
che è riuscita a g es
tire rapidamen te 
questo note­
vole
 aumento;
 nota
 anche
 che quasi tutti i posti supplemen tari
 sono
 connes
si all’impatto 
dell’allargamento, 
per cui l’in cremento 
netto 
del person ale 
non 
legato 
all’allargamento 
è di appen a 
l’1,2 
%;
6. nota 
che nel 
2007, il 99,9 % dei pag amenti 
a titolo dell’in dennità 
di assisten za 
parlamentare 
sono 
risul­
tati in 
regola 
e che l’aumen to 
di questo risultato percen tuale 
è attribuib
ile alle mig liorate 
procedure adot­
tate dall’Ufficio di presiden za 
in 
materia di documen tazione 
come pure ai n otevoli 
sforzi profusi 
dall’ammin istrazione 
e alla crescen te 
sensibilità 
mostrata dai deputati in  
tale ambito;
7. sottolinea 
il fatto che per la prima volta dall’istituzion e 
del Parlamen to, 
gli 
Stati memb ri 
hanno 
dato il 
loro accordo a un o 
statuto europeo per i suoi deputati; lo statuto in staure
rà parità di con dizioni 
retri­
butive 
e assicurative per tutti i deputati ed elimin erà 
le notevoli 
differenze 
fra le retrib uzioni 
nazionali 
introducendo 
un 
sistema trasparen te 
per tutti i tipi di in dennità 
e di emolumen ti;
8. rammenta 
che l’approvazion e 
dello statuto deg li 
assistenti 
era una 
delle priorità en unciate 
nella 
risolu­
zione 
sugli 
orientamenti 
di bilancio 
per il 2007; saluta al rig uardo 
l’approvazion e 
il 19 dicemb re 
2008 
da parte del Con siglio 
della proposta della Commission e 
[COM(2008) 786] come modificata dal Par­
lamento
(2) GU L 55 del 27.2.2009, pag .  1. (2); la sua en trata in vigore nel luglio 2009 dovreb be accrescere n otevolmen te la trasparen za di 
utilizzo 
di questi fon di 
e garantire 
la piena 
tutela occupazion ale 
e previden ziale 
degli 
assistenti;T I 4 / 5 5 2 L
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea L 255/5
Relazione su lla gestione finanziaria e di bilancio
(1) Relazione sulla g estione finanziaria e di bilancio — Sezion e  I del bilanc io dell’UE  — Esercizio 2007 (GU C 148 del
13.6.2008, pag . 
1). (1)
9. nota
 che nel
 2007 il Parlamen to
 ha registrato
 entrate
 pari a 144 449 007  EU
R (2006:
126 126 604 E UR);
Conti 
definitivi 2007 (in EUR)
10. prende 
atto delle cifre con  
cui sono 
stati chiusi i con ti 
del Parlamen to 
europeo per l’esercizio 2007, vale 
a dire:
a) Stanziamenti disponibili
Stanziamenti 
per il 2007: 1 397 460 174
Riporti non 
automatici dall’esercizio 2006: 4 817 000
Riporti automatici dall’esercizio 2006: 188 746 822,24
Stanziamenti 
corrispon denti 
a entrate 
con 
destinazione 
specifica per il 2007: 42 522 400,66
Riporti dall’esercizio 2006 corrispon denti 
a entrate 
con 
destinazione 
specifica: 34 640 774,58
Totale:  1 668 187 171,48
b) Utilizzo 
degli stanziamenti nell’esercizio 2007
Impegni: 1 
594 372 252,26
Pagamenti 
effettuati: 1 329 131 440,46
Pagamenti 
pendenti 
e stanziamenti 
non 
impegnati 
provenienti 
da entrate 
con 
destina­
zione 
specifica:263 564 514,64
Stanziamenti 
riportati compresi quelli proven ienti 
da entrate 
con 
destinazione 
specifica 263 564 514,64
Stanziamenti 
annullati: 31 
691 180,38
c) Entrateriscosse n
el 
2007: 144 449 007,32
d) Totale bilancio al 31 dicembre 2007 1 788 830 683
11. nota che g li stanziamenti autorizzati n el bilancio iniziale del Parlamen to per il 2007 ammon tavano a
1 397 460 174  EUR,
 corrispon denti
 a un aumen to
 del 6 % rispetto al b ilancio
 2006 
(1 321 600 000 E UR), 
e che nel 
2007 non 
è stato presen tato 
un 
bilancio 
rettificativo;
12. rileva che an ziché 
rimborsare 
le somme in utilizzate 
agli 
Stati memb ri 
il Parlamen to 
ha deciso — come 
negli 
anni 
precedenti 
— di procedere a fin e 
anno 
a uno 
storno «
di recupero» da varie lin ee 
di bilancio, 
per
 un importo di 25 000 000  EUR
 (2006: 37 246 425  EUR)
 destinato
 all’acquisto a Vien na
 di un 
palazzo che ospiterà Parlamen to
 e Commissione nella «Casa dell’Un ione
 europea»; n ota
 tuttavia che 
nella 
sua risoluzion e 
del 24 aprile 2007 sul discarico per l’esercizio fin anziario 
2005
(2) GU L 187 del 15.7.2008, pag .  3. (2) il Parlamen to 
aveva 
chiesto che a fin i 
di chiarezza le spese per g li 
immobili 
fossero iscritte in  
bilancio 
anziché 
essere 
reperite tramite storn i 
di recupero;
13. saluta con  
favore il fatto che, come richiesto in  
precedenti 
risoluzion i 
sul discarico, la relazion e 
sulla 
gestione 
finanziaria 
e di bilancio 
sia divenuta 
per la gestione 
finanziar
ia del Parlamen to 
una 
guida chiara 
e trasparen te 
nel 
corso dell’esercizio cui si riferisce;
I conti del Parlamento
14. nota 
che nella 
sua certificazion e 
dei conti 
definitivi, 
il Contabile 
del Parlamen to 
ha attestato con  
ragio­
nevole 
certezza che i con ti 
forniscono 
un’immagine 
veritiera e fedele, sotto og ni 
aspetto sig nificativo, 
della 
situazione 
finanziaria 
del Parlamen to; 
nota 
inoltre 
l’osservazion e 
che non 
è stata portata alla sua 
attenzione 
alcuna 
questione 
sulla quale esprimere riserve;T I 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea 26.9.2009
15. rammenta la decision e del suo presiden te sull’adozion e del bilancio per l’esercizio 2007;
16. osserva che il risultato econ omico
 dell’esercizio 2007 ha dato un importo n egativo
 di
209 985 279 E UR, 
che si spieg a 
principalmente 
con 
un 
aumento 
delle passività di 256 095 000 E UR 
corrispon denti 
a una 
riserva per le pen sioni 
primarie di determin ate 
categorie 
di deputati, fin anziata 
direttamen te 
dal Parlamen to 
in 
conformità 
dell’allegato 
III 
della regol
amentazione 
riguardante 
le spese 
e le indennità 
dei deputati;
17. invita 
il segretario 
generale 
a indicare 
quali saran no 
le probabili 
disposizion i 
per le pen sioni 
dei depu­
tati una 
volta entrato 
in 
vigore 
lo statuto dei deputati, e come quella riserva sarà trattata ai fin i 
contabili 
nel 
bilancio 
del Parlamen to;
18. nota 
che gli 
allegati 
al bilancio 
valutano 
gli 
immobili 
di proprietà del Parlamen to 
a 1 015 159 978 E UR 
al 
netto 
degli 
ammortamen ti 
contro 
un 
costo totale di acquisto di 1 650 945 693 E UR; 
chiede che il 
segretario 
generale 
fornisca 
un 
prospetto comparativo in dicante 
per ogn
i immobile 
di proprietà del Par­
lamento 
l’attuale valore di mercato e il costo di acquisto;
Dichiarazione 
di affidabilità del segretario generale
19. saluta con  
favore la dichiarazion e 
in 
data 3 giugno 
2008 eman ata 
dal segretario g enerale 
nella 
sua veste 
di ordinatore 
delegato 
principale 
concernente 
le relazion i 
annuali 
di attività dell’ordin atore 
per il 2007, 
in 
cui attesta con  
ragionevole 
certezza che il b ilancio 
del Parlamen to 
è stato eseg uito 
in 
conformità 
dei 
principi 
di sana 
gestione 
finanziaria 
e che il quadro di con trollo 
instaur
ato forniva 
le garanzie 
neces­
sarie 
quanto 
alla legittimità 
e alla regolarità 
delle operazion i 
sottostanti;
20. nota 
tuttavia la sua osservazion e 
contenuta 
nella 
dichiarazion e 
di affidabilità 
secondo 
cui il quadro n or­
mativo 
instaurato 
per le indennità 
parlamentari, 
incluse 
le spese per l’assisten za 
parlamentare, 
è dive­
nuto 
talmente 
complesso da presen tare 
gravi 
difficoltà di applicazion e 
corretta, ciò che lo ha in dotto 
a 
prendere 
l’iniziativa 
di introdurre 
un 
nuovo 
sistema che en trerà 
in 
vigor
e nel 
luglio 
2009;
Relazioni di attività dei direttori generali
21. constata 
con 
soddisfazion e 
che tutti i direttori g enerali 
hanno 
potuto rilasciare un a 
dichiarazion e 
di affi­
dabilità 
senza 
riserve per l’esecuzion e 
del bilancio 
dei propri servizi nel 2007;
22. è consapevole 
del fatto che le relazion i 
di attività son o 
strumenti 
int
erni 
di gestione 
il cui scopo pri­
mario è di dare al seg retario 
generale 
un 
quadro chiaro del fun zionamento 
dell’ammin istrazione, 
segna­
lando 
puntualmente 
eventuali 
debolezze;
23. rileva 
che la relazion e 
di attività di og ni 
direzione 
generale 
allega 
un 
elenco 
di eccezion i, 
che specifica 
le deroghe 
al regolamento 
finanziario 
e disposizion i 
subordinate; 
esprime preoccupazion e 
per il fatto 
che il numero 
complessivo di tali derog he 
superi di molto la media an nuale 
dei visti n egati 
anterior­
mente 
al 2003 a n orma 
del regolamento 
finanziario 
pre-riforma, quan do 
tutte le tran sazioni 
dovevano 
essere 
vistate dal con trollore 
finanziario;
Relazione 
annuale 
della Corte dei conti per il 2007
24. nota 
la conclusione 
della Corte dei con ti 
secondo 
cui, per le spese ammin istrative 
del 2007, tutte le isti­
tuzioni
 hanno
 utilizzato in man iera
 soddisfacen te
 i sistemi di supervision e
 e controllo
 prescritti dal 
regolamento 
finanziario 
e le operazion i 
esaminate 
sono 
risultate esen ti 
da errori rilevan ti;T I 6 / 5 5 2 L
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea L 255/7
25. prende atto delle con clusioni riguardanti specificamen te il Parlamen to contenute nella relazione 
annuale 
della Corte dei con ti 
per il 2007, e delle risposte del Parlamen to, 
in 
merito ai fattori di molti­
plicazione 
applicabili 
alle retribuzioni 
del person ale 
dopo l’entrata 
in 
vigore 
del nuovo 
statuto del per­
sonale 
il 1o maggio 2004 e ai pag amenti effettuati n el 2007 a valere su stan ziamenti riportati dal 2006 
per l’acquisto di telecamere ad alta defin izione 
da installare 
nell’edif
icio D5 nel 
2008;
26. prende 
atto inoltre 
della sezion e 
della relazion e 
annuale 
relativa al follow-up dato alle osservazion i 
delle 
precedenti 
relazioni 
riguardo 
a: rimborso 
forfetario dei costi di allog g
io sostenuti 
dai funzionari 
in 
mis­
sione; 
documentazione 
a supporto dell’utilizzo dell’in dennità 
di assistenza parlamen tare, 
e, in 
relazione 
al
 regime
 pensionistico
 integrativo
 volontario,
 necessità
 di norme
 chiare che defin iscano
 le obbliga
­
zioni 
e le respon sabilità 
del Parlamen to 
e dei beneficiari 
del regime 
in 
caso di deficit;
27. prende
 atto delle risposte forn ite
 dal Parlamen to
 nella
 procedura in con traddittorio
 con la Corte dei 
conti;
Follow-up 
dato dal segretario generale all’u ltima 
risoluzione 
di discarico
28. plaude alle decision i 
dell’Ufficio di presiden za 
del 10 marzo 2008, del 19 maggio 
2008 e del 7 luglio 
2008
 relative alle misure di applicazion e 
dello Statuto dei deputati e in d
ennità 
di assisten za 
parlamen­
tare, 
che rappresen tano 
il seguito 
dato in 
maniera 
diretta alle raccoman d
azioni 
formulate in  
occasione 
del
 discarico 2006; plaude altresì all’impeg no
 mostrato dal suo presidente per l’attuazion e
 di tali 
decisioni;
29. rammenta 
che in 
conformità 
dell’articolo 147, parag rafo 
1, del regola
mento 
finanziario, 
la Commis­
sione 
e le altre istituzion i 
sono 
tenute 
ad adottare og ni 
misura utile per dare seg uito 
alle osservazion i 
che 
accompag nano 
la decision e 
di discarico del Parlamen to;
30.
 ringrazia
 il segretario
 generale
 per aver presen tato
 le relazion i
 richieste dall’ammin istrazione
 nell’ul
­
tima risoluzion e 
di discarico con  
congruo 
anticipo 
rispetto alla data di avvio della procedura di disca­
rico per l’esercizio 2007;
31. nota 
la seguente 
conclusione 
del servizio g iuridico 
del 29 aprile 2008 (SJ 775/06) rig uardo 
ai paragrafi 
della 
risoluzion e 
del Parlamen to 
del 22 aprile 2008 sul discarico per l’esercizio fin anziario 
2006 con ­
cernenti 
il fondo 
pensionistico 
volontario: «
L’ufficio di presiden za 
ha proprie competen ze 
e responsa­
bilità, 
quali defin ite 
nel 
regolamento 
del Parlamen to. 
Spetta dun que 
all’ufficio di presiden za 
decidere se 
discostarsi dalla volon tà 
espressa dalla plen aria 
nella 
sua risoluzion e 
del 22 aprile 2008 o rispettarla»; 
ritiene 
tuttavia che tale con clusione, 
fondata 
sul rego
lamento del Parlamen to, 
non 
sia pienamente 
com­
patibile 
con 
il chiaro disposto dell’articolo 147, parag rafo 
1, del regol
amento 
finanziario, 
a sua volta 
basato 
sull’articolo 276 del trattato CE ;
Audizione 
del revisore interno
32. nota
 che nella
 riunione
 della commission e
 competen te
 tenuta
 il 20 febb
raio 2009  con la partecipa­
zione 
del revisore in terno 
— riunione 
aperta trasmessa in  
web-streaming 
e durante 
la quale il revisore 
ha presen tato 
la sua relazion e 
annuale 
— il revisore ha riferito di aver adottato o emesso in  
forma di 
bozza 
nel 
2007 18 relazion i 
su temi quali:
—spese per mission i 
del person ale,
 
—IT 
governance,
 
—casse anticipi, 
inventari 
e gestione 
finanziaria 
presso alcun i 
uffici informazione,
 
—partiti politici a livello europeo, 
—diritti individuali 
dei memb ri 
del person ale,T I 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea 26.9.2009
 —follow-up della revision e 
del quadro di con trollo 
interno,
 
—indennità 
di assisten za 
parlamentare;
33. rileva 
che le seguenti 
sono 
tra le conclusioni 
più significative 
conte
nute 
nella 
relazione 
annuale 
del revi­
sore interno:
—la 
struttura di I T 
governance 
al Parlamen to, 
secondo 
le risultan ze 
dell’audit, n on 
ha dato la rag io­
nevole 
rassicurazion e 
(assurance) 
che per il medio termin e 
vengano 
compiute le scelte corrette o 
che fosse in  
corso un 
idoneo 
processo strateg ico 
di pianificazione 
delle IT, 
—le attività di con trollo 
nel 
campo dei diritti in dividuali 
del person ale 
vanno 
notevolmente 
raffor­
zate, la qualità dei dati dei sistemi di g estione
 informatica
 migliorata
 e le procedure e istruzion i
 
necessarie 
per guidare 
le attività di g estione 
e di controllo 
opportuname
nte 
documentate,
 
—le informazioni 
e la documen tazione 
presentata 
dai partiti politici europei n on 
era sempre suffi­
ciente 
a giustificare 
le richieste di con tributi 
finanziar
i o a permettere al servizio ordin atore 
di veri­
ficare l’ammissib ilità 
della richiesta di pag amento;
34. prende 
atto e avalla il parere espresso dal revisore in terno 
in 
merito a:
—l’importan za 
di istituire a livello cen trale 
un 
codice di con dotta 
che disciplin i 
i rapporti con  
i con­
sulenti 
esterni 
(per cui il seg retario 
generale 
aveva adottato delle lin e
e guida 
nel 
luglio 
2008), 
—l’importan za 
di assicurare che operi a livello cen trale 
un 
efficiente 
sistema di g estione 
del rischio, 
con 
una 
procedura ufficiale per iden tificare 
e valutare i rischi, per formulare e riferire sulle relative 
contromisure,
 e per dare ag li
 organi
 di vigilanza e decision e
 la rassicurazion e
 (assurance)
 che la 
gestione 
del rischio è efficace e che tutte le con tromisure, 
fra cui i con trolli 
interni, 
sono 
idonee 
allo 
scopo;
Contratti e appalti
35. rammenta 
che il Parlamen to 
pubblica 
informazioni 
generali 
sui contra
tti aggiudicati 
sul suo sito web  
(tramite 
i quick 
links
(1) http://www.europarl.europa.eu/parliamen t/expert/staticDisplay. do?id=62&lan guage=EN (1)) e che, come prescritto dal reg olamento finanziario, pubblica sul suo sito web  
i) 
informazioni 
precise sui con tratti 
di valore superiore a 60 000 EUR 
nell
a Gazzetta ufficiale, e ii) un  
elenco 
dei contratti 
di valore compreso fra 25 000 EUR 
e 60 000 EUR; 
plaude all’elevato livello di tra­
sparenza 
raggiunta, 
ma raccoman da 
che ai fini 
di una 
più agevole 
accessibi
lità, il sito web  
del Parla­
mento 
riporti un  
unico 
elenco 
completo e dettag liato 
di tutti i con tratti;
36. nota 
che la relazion e 
annuale 
dell’ammin istrazione 
all’autorità di bilan cio 
sui contratti 
contiene 
le 
seguenti 
informazioni 
relative ai con tratti 
aggiudicati 
nel 
corso del 2007:
Contratti aggiudicati
2007 2006
Contratti di valore pari o superiore a 25  000 EUR 331,5 Mio EUR
(249 
contratti)327,5 Mio EUR
(238 
contratti)
Contratti 
di valore pari o superiore a 50 000 EUR 326,5 
Mio EUR.
(133 
contratti)322,3 
Mio EUR
(112 
contratti)
Contratti 
di valore compreso fra 25 000 EUR 
e 60 000 EUR 5,2 
Mio EUR
(116 
contratti)5,2 
Mio EUR
(126 
contratti)T I 8 / 5 5 2 L
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea L 255/9
37. prende atto con soddisfazion e del dato secon do cui la percen tuale di contratti conclusi con procedura 
aperta è aumen tata 
dal 2006 al 2007 in  
termini 
sia di ammon tare 
complessivo che di n umero 
totale di 
contratti:
Tipo di procedura2007 2006
Valore (EUR) Percentuale Valore 
(EUR) Percentuale
Aperta 162 124 519 49 % 123 936 713 38 %
Ristretta 59 593 905 18 % 12 438 031 4 %
Negoziata 109 
763 269 33 % 191 162 868 58 %
Totale  331 481 693 100 % 327 537 612 100 %
38. nota che l’ammin istrazione ha ora costituito la b ase di dati delle ditte sog gette a esclusion e come pre­
scritto dall’articolo 95 del reg olamento 
finanziario 
e attende 
ora istruzion i 
dalla Commission e 
su come 
coordinarla 
con 
le disposizion i 
introdotte 
dalla Commission e 
con 
il rego
lamento
(1) Regolamento (CE, Euratom) n.  1302/2008 della Commission e, del 17 dicembre 2008, rig uardante la base centrale di
dati sull’esclusion e 
(GU L 344 del 20.12.2008, pag . 
12). (1) e la decision e da 
essa 
adottati il 17 dicemb re 
2008;
39. nota 
che, malg rado 
le modifiche al reg olamento 
finanziario, 
le sue nor
me in 
materia di appalti son o 
tuttora 
eccessivamen te 
complesse per le istituzion i 
minori, 
specie se le g are 
riguardano 
contratti 
di 
valore relativamen te 
modesto; in vita 
la Commission e, 
quando 
condurrà 
i lavori prelimin ari 
alla reda­
zione 
di eventuali 
future proposte di modifica del reg olamento 
finanziar
io, a tenere 
intense 
consulta­
zioni 
con 
i segretari 
generali 
e le ammin istrazioni 
delle altre istituzion i 
per assicurarsi che an che 
le loro 
istanze 
vengano 
pienamente 
recepite n el 
testo defin itivo;
La 
gestione all’interno dell’amministrazione del Parlamento
DG Presidenza
40. saluta l’impeg no
 della DG Presiden za
 a compiere ulteriori prog ressi
 nella gestione
 finanziaria
 attra­
verso un 
esame approfon dito 
dei vari aspetti dell’esecuzion e 
del bilanci
o e connesse 
procedure; n ota 
in 
particolare 
gli 
sforzi intrapresi 
nel 
sensibilizzare 
il personale 
all’importan za 
delle operazion i 
finanziarie;
41. rammenta 
la sua richiesta, formulata per la prima volta in  
occasione 
del discarico per l’esercizio 2004, 
di creare un  
posto di risk  
manager 
in 
possesso di vasta esperien za 
profession ale 
nel 
ramo, dotato di 
autonomia 
e indipendenza 
decisionale, 
con 
una 
profonda 
conoscenza 
della struttura e della g overnance 
dell’organizzazione,
 nonché
 dell’autorità n ecessaria
 a permetterg li
 di contestare
 decisioni
 politiche o 
amministrative;
42. giudica 
essenziale 
assegnare 
il risk 
manager 
a una 
struttura ammin ist
rativa che possa g arantire 
la piena 
rispondenza 
a tali criteri;
43. sottolinea 
che la sicurezza è un  
settore molto sen sibile 
in 
qualunque 
parlamento, 
ma ancor 
di più in 
un 
parlamento 
multinazionale 
di alto profilo e frequen temente 
visitato dai capi di Stato e di g overno 
di 
tutto il mon do;
 invita
 il segretario
 generale
 a riferire alla commission e
 competen te
 sull’attuale situa­
zione 
in 
tale ambito; 
ricorda a tale rig uardo 
l’importan za 
di chiare procedure di comun icazione 
in 
caso 
di serie violazion i 
della sicurezza all’in terno 
del Parlamen to;
44. rammenta 
la decision e 
dell’ufficio di presiden za, 
del 29 novembre 
2006, che approva la strateg ia 
di con­
tinuità 
operativa e di g estione 
delle crisi proposta dal seg retario 
gener
ale; sottolin ea 
l’assoluta n ecessità 
di 
applicare in fine 
regole 
chiare che defin iscano 
la «catena 
di comando
» e la struttura di g estione 
delle 
crisi in 
seno 
all’ammin istrazione 
del Parlamen to 
e si attende 
che la DG Presiden za 
compia og ni 
sforzo 
in 
tal senso;
45. esprime 
preoccupazion e 
per il crescen te 
numero 
di episodi di piccola crimin alità 
che si verifican o 
nei 
locali 
del Parlamen to, 
soprattutto furto di og getti 
personali 
come borse
, computer portatili, telefon i 
cel­
lulari ecc.; sostien e
 ogni
 sforzo compiuto dall’ammin i
strazione
 per garantire
 maggiore
 sicurezza n ei
 
locali del Parlamen to;T I 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea 26.9.2009
46. nota che n el 2005 il Parlamen to, su indicazione di un consulente esterno, ha acquistato 6 b ody scan­
ner 
(scanner 
corporali) dopo un ’analisi 
del rischio sicurezza; n ota 
che dopo l’acquisto di questi dispo­
sitivi il Parlamen to
 ha votato con tro
 l’uso di tali apparecchiature n egli
 aeroporti; chiede pertan to
 al 
segretario 
generale 
di valutare la possib ilità 
di vendere 
i dispositivi in  
questione; 
chiede alla sua ammi­
nistrazione 
di informare 
in 
futuro i deputati prima di procedere ad acquisti di questo tipo e di coin ­
volgerli 
nell’adozione 
della relativa decision e;
DG 
Politiche interne e DG Politiche esterne
47. nota 
che nel 
2007 le un ità 
tematiche delle DG I POL 
e EXPO 
hanno 
raggiunto 
la piena 
operatività con  
un 
budget 
complessivo di 6 519 600 E UR; 
nota 
con 
soddisfazion e 
che il loro compito prin cipale 
con­
sistente 
nel 
fornire 
assistenza 
all’attività deg li 
organi 
parlamentari 
viene 
assolto con  
sempre mag giore 
efficacia; 
saluta con  
favore l’approccio delle un ità 
tematiche con siste
nte 
considerare 
la qualità l’ob iet­
tivo 
principale 
da perseguire 
quando 
si cerca un a 
consulenza 
esterna, 
e invita le un ità 
a valutare atten ­
tamente 
quali siano 
i modelli di con tratto 
in 
grado 
di assicurare alla commission e 
richiedente 
la migliore 
qualità 
a livello di con sulenza;
DG 
Comunicazione
48. nota 
le crescen ti 
sollecitazion i 
cui è sottoposta la DG Comun icazione 
in 
relazione 
ai progetti 
audiovi­
sivi e alla realizzazion e 
del centro 
visitatori, che sta en trando 
nella 
sua fase fin ale; 
nota 
in 
proposito le 
lunghe 
e complesse procedure leg ate 
ai preparativi per il n uovo 
centro 
visitatori, che han no 
prodotto 
13 procedure di g ara 
e 20 contratti 
distinti;
49. invita 
il segretario 
generale 
a coprire quan to 
prima i nuovi 
posti previsti per il 2009 per l’équipe di pro­
getto
 del centro
 visitatori per assicurare che il cen tro
 possa aprire le porte al pub blico
 all’inizio
 del 
2010;
50. saluta l’opera preparatoria svolta dalla DG Comun icazione 
per il varo del prog etto 
Web-TV, 
che dopo 
qualche difficoltà n ella 
fase iniziale 
degli 
appalti sta ora provan do 
la sua version e 
test; prende 
atto che 
la fase test si è svolta n el 
periodo settemb re 
2008-marzo 2009 e che un a 
campagna 
promozion al
e pub­
blica 
si svolgerà 
nel 
marzo 2009 per in formare 
e interessare 
i cittadini; 
prende 
atto delle difficoltà leg ate 
al 
varo della prima Web -TV 
del mondo 
in 
grado 
di trasmettere in  
più di 20 lin g
ue;
51. saluta con  
favore la trasparen za 
che la Web  
TV aggiunge 
all’attività del Parlamen to, 
se si considera 
che 
riunioni,
 audizion i
 e altre attività saran no
 trasmesse in web -streaming
 permetten do
 ai cittadin i
 di 
seguire 
in 
diretta tematiche di g rande 
interesse;
52. prende 
atto dell’adozion e 
unanime 
il 22 ottobre 
2007 da parte dell’ufficio di presiden za 
della strateg ia 
e 
piano 
d’azione 
per le elezion i 
europee del 2009 che son o 
entrati 
nella 
loro prima fase di attuazion e 
nel 
2008 e rag giungeranno 
il loro apice a ridosso delle elezion i 
europee;
53. saluta la crescen te 
partecipazion e 
del Parlamen to 
europeo alla vita sociale e culturale come esemplifi­
cato da even ti
 quali: Lux Prize, premio del Parlamen to
 europeo per il g iornalismo,
 premio del citta­
dino,
 premio europeo Carlo Mag no
 della gioventù,
 Energy
 Globe
 Awards, AGORA e Youth ME DIA
 
Days, tutte in iziative 
lanciate 
nel 
2007 in 
aggiunta 
agli 
eventi 
tradizionali;
54. rileva 
la soddisfazion e 
degli 
utenti 
delle nuove 
infrastrutture 
audiovisive dell’edificio JAN di Bruxelles, 
realizzate fra il 2006 e il 2008 per forn ire 
moderni 
impianti 
ai servizi mediatici e in terni;
55. saluta 
il miglioramento 
della gestione 
degli 
uffici d’informazione, 
dove soprattutto la g estione 
finan­
ziaria 
sembra 
migliorata 
secondo 
quanto 
riferito dal revisore in terno 
durante 
l’audizion e 
tenuta 
dalla 
commission e 
competen te 
il 20 gennaio 
2009; sottolin ea 
l’importan za 
della nuova «
mission 
statement
» 
degli 
uffici d’informazione 
del Parlamen to 
che hanno 
migliorato 
la loro visib ilità 
e la loro accessib ilità 
per 
i cittadini;
56. si 
rammarica che le decision i 
relative alla copertura di posti importan ti 
in 
seno 
alla DG Comun icazione 
abbiano 
richiesto molto tempo, lascian do 
scoperte alcun e 
posizioni 
dirigenziali 
e creando 
lavoro sup­
plementare 
per i funzionari 
in 
servizio;T I 0 1 / 5 5 2 L
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea L 255/11
DG Personale
57. saluta l’in troduzione
 da parte della DG Person ale
 dell’applicazion e
 Streamlin e
 che permette n otevoli
 
incrementi 
di efficien za 
e può essere ag evolmente 
utilizzata da tutti i memb ri 
del person ale;
58. saluta 
l’esercizio di screen ing 
intrapreso 
dalla DG Person ale; 
invit
a la DG Person ale 
a proseguire 
il suo 
lavoro sullo screen ing 
e ad adottare un  
approccio an alogo 
all’esercizio di screen ing 
della Commission e, 
che 
sta producen do 
importanti 
miglioramenti 
nell’allocazione 
e nell’ef
ficienza 
delle risorse uman e;
59. nota 
che le disposizion i 
transitorie 
relative al «fattore di moltiplicazion e
» (allegato 
XIII 
dello statuto del 
personale) 
introdotte 
dalla riforma son o 
talmente 
oscure per n on 
dire contraddittorie
(1) Risposta del Parlamen to al paragrafo  11.7 della relazion e annuale della Corte. (1) da generare 
interpretazioni 
divergenti 
fra le varie istituzion i 
con 
conseguente 
proliferazion e 
dei procedimen ti 
dinanzi 
alla Corte di g iustizia; 
sottolinea 
al riguardo 
l’importan za 
della chiarezza e della semplicità di 
formulazion e 
dei testi g iuridici; 
insiste 
sulla necessità 
che il periodo tran sitorio 
fra i vecchi parametri 
retributivi 
(prima del 2004) e i n uovi 
(dopo la riforma) sia ridotto al min imo, 
tenendo 
presente 
che il 
documento
 esplicativo diffuso dalla Commission e
 prima della riforma ipotizzava la con clusione
 del 
periodo tran sitorio
 per il 2006; atten de
 con interesse
 le risultan ze
 dell’analisi
 che sarà con dotta
 al 
riguardo 
dal gruppo 
di lavoro creato dal seg retario 
generale;
60. rammenta 
che, proprio n el 
momento 
in 
cui il nuovo 
regolamento 
finanzia
rio rendeva 
necessario 
un 
notevole 
aumento 
del person ale 
addetto ai servizi fin anziari/di 
bilanci
o, la capacità dell’istituzion e 
di 
attrarre person ale 
finanziario 
qualificato ven iva 
ridotta per effetto della profon da 
revisione 
dello sta­
tuto del person ale 
introdotta 
nel 
2004, con  
una 
forte riduzion e 
dei livelli delle retrib uzioni 
e delle altre 
indennità 
corrisposte al person ale 
neoassunto;
61. osserva 
che almen o 
una 
direzione 
generale 
rimarca n ella 
sua relazion e 
di attività l’utilità dei con trolli 
ex 
post ai fin i 
dell’individuazione 
di errori o caren ze 
cui porre rimedio; rileva che n on 
tutte le direzion i 
generali 
dispongono 
attualmen te 
di un 
addetto ai con trolli 
ex post;
62. chiede un’analisi 
condotta 
da un 
soggetto 
esterno 
indipendente 
sull’impatto g enerale 
della riforma dello 
statuto del person ale 
realizzata n el 
2004, che esamin i 
i costi e i b enefici 
della riforma e soprattutto iden ­
tifichi
 ogni
 effetto non
 voluto suscettib il
e di incidere
 negativamente
 sul funzionamento
 delle istitu­
zioni; 
invita 
al tempo stesso il seg retario 
generale 
a commission are 
uno 
studio sui livelli di soddisfazion e 
del 
personale;
63. prende 
atto del quadro forn ito 
dal segretario 
generale 
del numero 
dei candidati 
a posti vacan ti 
di livello 
superiore a quello di capo un ità; 
è preoccupato per lo scarso n umero 
di cand
idati (1 o 2) presen tatisi 
per 
molti di questi posti; chiede l’adozion e 
di misure adeg uate 
che portino a un  
aumento 
del numero 
di 
candidati 
interni 
per tali posti;
DG Infrastrutture e logistica
64. si rammarica che, dopo l’acquisto a Strasb urgo 
degli 
edifici SDM, WI C 
e IP3, 
sia stato rin venuto 
amianto 
in 
quantità 
molto superiori a quelle in izialmente 
indicate 
dall’esperto fran cese; 
nota 
che si è deciso di 
procedere alla decon taminazione 
per garantire 
la protezion e 
a lungo 
termine 
di quanti 
lavorano 
e si 
recano 
in 
visita negli 
edifici in 
questione;
65. invita 
il presiden te 
e il segretario 
generale 
ad assicurare che i lavori di decon taminazione 
siano 
eseguiti 
nel 
rispetto del protocollo di in tervento 
e delle relazion i 
degli 
esperti alleg ate 
alla risposta al questio­
nario 
di discarico n onché 
sotto la costan te 
supervision e 
degli 
esperti, in  
modo da g arantire 
per tutta la 
durata dei lavori un  
livello ottimale di protezion e 
per tutti coloro che tran sitano 
o lavoran o 
in 
tali 
edifici;
66. nota 
che i preven tivi 
finali 
di costo per l’ampliamen to 
del centro 
sportivo a Bruxelles saran no 
definiti 
a 
conclusione 
dell’attuale procedura n egoziata; 
invita 
il segretario 
ge
nerale 
a presentare 
all’ufficio di pre­
sidenza 
e alla commission e 
per i bilanci 
il preventivo 
finale 
dei costi prima della decision e 
finale 
di dare 
avvio ai lavori; osserva che le attività fin  
qui svolte n on 
corrispon dono 
né agli 
interessi 
dei deputati n é 
a 
quelli dei con tribuenti 
europei;T I 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea 26.9.2009
DG Traduzione e DG Interpretazione e conferenze
67. nota 
con 
preoccupazion e 
che nella 
sua relazion e 
di attività la DG Traduzion e 
afferma che il codice di 
condotta 
sul multilin guismo 
viene 
rispettato solo n el 
60 % dei casi e che il man cato 
rispetto del codice 
presso determin ate 
commission i 
raggiunge 
livelli inaccettabili 
di grav
ità; ritiene 
che la rinuncia 
al mul­
tilinguismo 
sarebbe 
un 
grave 
danno 
per la democrazia e per il n ormale 
assolvimen to 
delle funzioni 
dei 
deputati, e in vita 
il segretario 
generale 
a garantire 
che il codice ven ga 
applicato come si deve;
68. sostiene 
la proposta del seg retario 
generale 
di introdurre 
misure di sen sibilizzazione 
fra gli 
utenti 
dei 
servizi di traduzion e 
e interpretazione, 
fra cui le commission i, 
le delegazion i 
e i gruppi 
politici, e pro­
pone 
che le future proposte compren dano 
la fatturazion e «
virtuale» per g l
i utenti;
69. rileva 
che un 
codice di con dotta 
profondamente 
modificato è stato approvato dall’ufficio di presiden za 
nella 
sua riunione 
del 17 novembre 
2008;
70. si felicita con  
la DG Traduzion e 
e con 
la DG Interpretazione 
e conferenz
e per gli 
sforzi profusi, che 
hanno 
permesso un  
rapido adattamen to 
al notevole 
aumento 
del numero 
delle lingue 
ufficiali, che dalle 
11 del 2004 son o 
passate nel 
2009 a 23;
71. rileva che le con dizioni 
di lavoro deg li 
interpreti 
sono 
peggiorate 
in 
questa leg islatura 
a causa del cre­
scente 
carico di lavoro e dell’in terpretazione 
eccessivamen te 
restrittiva delle n orme 
che disciplin ano 
le 
missioni; 
invita 
la DG Interpretazione 
e conferenze 
a esaminare 
urgentem
ente 
la question e 
in 
modo da 
migliorare 
la motivazion e 
degli 
interpreti; 
rileva che tali prob lemi 
riguardan o 
il più delle volte le prin ­
cipali 
combinazioni 
linguistiche, 
che hanno 
un 
calendario 
molto più n utr
ito a causa dell’elevato livello 
delle richieste;
72. chiede al seg retario 
generale 
di fornire 
per il 2007 e, se possib ile, 
per il 2008, un  
quadro riepilog ativo 
delle 
riunioni 
che sono 
state annullate 
a uno 
stadio così tardivo che n on 
è stato possib ile 
riprogram­
mare 
l’attività deg li 
interpreti 
e dell’altro person ale 
di assisten za 
alla riunione, 
indicando 
a quanto 
sono 
ammontati 
i relativi costi e a chi son o 
stati addeb itati;
DG 
Finanze
73. prende 
atto delle attività svolte dal g ruppo 
di lavoro sulla semplificazion e; 
invita 
il segretario 
generale 
a 
presentare 
alla sua commission e 
competen te 
una 
breve 
relazione 
sui risultati rag giunti 
dal gruppo 
di 
lavoro; si atten de 
che prima di prospettare modifiche alle disposizion i 
finanziarie 
la commission e 
com­
petente 
sia investita 
di un 
parere formale;
74. insiste
 sulla necessità
 che le norme
 di attuazion e
 dello statuto dei deputati sian o
 chiare e facilmen te
 
applicabili;
75. invita 
il segretario 
generale 
a istituire un  
servizio da mettere a disposizion e 
di tutti i deputati a decor­
rere dal lug lio 
2009, incaricato 
di fornire 
consulenza 
sulla corretta applicazion e 
del nuovo 
statuto, sui 
diritti e doveri dei deputati ivi con templati 
e sulla corretta g estione 
dei contratti 
degli 
assistenti;
76. ritiene 
che per assolvere il proprio man dato 
parlamentare 
i deputati deb bano 
avere il diritto di utiliz­
zare la modalità di trasporto più adatta alla loro ag enda 
di impegni 
parlamentari, 
la più comoda, la più 
rapida e la men o 
onerosa 
per il Parlamen to;
77.
 invita
 il segretario
 generale
 a mettere a disposizion e
 le necessarie
 risorse uman e
 e finanziarie
 per la 
rapida attuazion e 
del nuovo 
statuto deg li 
assistenti;
78. chiede 
un’analisi 
generale 
condotta 
da un 
soggetto 
indipendente 
sulla qualità della g estione 
finanziaria 
e 
l’efficacia/efficien za 
dei contratti 
con 
fornitori 
di servizi estern i 
in 
settori quali I T, 
sicurezza, b a
r, risto­
ranti, 
mense, 
agenzia 
viaggi, 
pulizia, man utenzione 
edifici, con  
specifico rig uardo 
a:
—metodo di selezion e,
 
—tipologia 
più adatta di con tratto,T I 2 1 / 5 5 2 L
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea L 255/13
 —rischio di perdita del con trollo 
della gestione 
a seguito 
di eccessiva estern alizzazione,
 
—trasparenza 
dei meccan ismi 
relativi a fatture e compen si,
 
—ricorso alla commission e 
come elemen to 
di remunerazione,
 
—problema 
dei monopoli 
nella 
prestazion e 
di determin ati 
servizi, 
—documentazione 
dei pagamenti 
a carico del b ilancio 
del Parlamen to;
79.
 raccoman da
 al revisore in terno
 del Parlamen to
 di tener con to
 dei punti
 e problemi
 di cui sopra al 
momento 
di condurre 
l’analisi 
di rischio su cui si b aserà 
il suo futuro programma di lavoro;
DG Innovazione e supporto tecnologico
80. rammenta
 che, come emerso in occasion e
 dell’audizion e
 del 20 gennaio
 2009 del revisore in terno
 
dinanzi 
alla commission e 
competen te, 
nel 
2007 si son o
 registrati g ravi 
problemi 
in 
fatto di governance 
nel 
settore IT, 
che hanno 
richiesto importan ti 
cambiamenti 
della politica in formatica 
dell’istituzion e 
a 
livello di strutture, prassi operative e g estione; 
considera 
della massima urg enza 
creare tutte le con di­
zioni 
necessarie 
per una 
moderna 
governance 
nel 
settore IT 
e strumen ti 
di pianificazione 
atti a ravvi­
cinare
 il settore I T
 del Parlamen to
 ai COBI T
 (Control
 Objectives
 for Infor
mation an d
 related 
Technology);
81. sottolinea 
che tale ob iettivo 
richiede un ’analisi 
approfondita 
delle esigenze 
del Parlamen to 
e strategie 
atte 
a ravvicin are 
fra loro esig enze 
politiche e strumen ti 
IT, 
tenendo 
presente 
che in 
un 
ambiente 
glo­
bale 
sempre più dig italizzato 
deve essere l’in dirizzo 
politico a dare l’impulso al rag giungimento 
degli 
obiettivi 
ultimi, men tre 
agli 
strumenti 
IT 
spetta il compito di forn ire 
supporto alle azion i 
volte a con ­
seguirli;
 ritiene
 che tale approccio sarà possib ile
 solo in presen za
 delle necessarie
 strutture di g over
­
nance 
nel 
settore IT; 
invita 
pertanto 
l’ufficio di presiden za 
a prendere 
le opportun e 
decisioni;
Indennità 
di assistenza parlamentare
82. plaude all’operato del seg retario 
generale 
che, in 
risposta alle preceden ti 
risoluzion i 
sul discarico, alle 
relazioni 
della Corte dei con ti 
e del revisore in te
rno
, ha ottenuto 
la documen tazione 
necessaria 
per pro­
cedere alla reg olarizzazione
 praticamen te
 di tutte le richieste di pag am
ento
 (99,9 % in valore) per il 
periodo 2004-2007; pren de 
atto della semplificazion e 
procedurale in tro
dotta il 13 dicemb re 
2006 in 
virtù 
della quale i deputati n on 
sono 
più tenuti 
a presentare 
le fatture o le parcelle emesse dai terzi ero­
gatori 
o dai forn itori 
di servizi, b ensì 
a conservarle; 
i deputati son o 
inv
ece ora ten uti 
a fornire 
copia 
degli «
estratti delle spese» e deg li «
estratti deg li 
importi fatturati» rilasciati dai terzi erog atori 
e dai for­
nitori 
di servizi;
83. si richiama ai parag rafi 
59 e 61 della sua risoluzion e 
di discarico per l’esercizio 2006
(1) Risoluzion e del Parlamen to europeo, del 22 aprile 2008, recan te le osservazion i che costituiscon o parte integrante della
decisione 
sul discarico per l’esecuzion e 
del bilancio 
generale 
dell’Uni
one 
europea per l’esercizio 2006, sezione I  
— Par­
lamento 
europeo (GU L 88 del 31.3.2009, pag . 
3). (1); invita il segre­
tario 
generale 
a inviare 
ai deputati che han no 
ottemperato alle reg ole 
di utilizzo dell’in dennità 
di assi­
stenza 
parlamentare 
una 
lettera dell’ammin istrazione 
che lo con fermi;
84. saluta 
l’impegno 
assunto 
dal segretario 
generale 
durante 
l’audizione ten uta 
dalla commission e 
compe­
tente 
il 20 gennaio 
2009 di mettere ufficialmen te 
a disposizion e 
dei deputati a partire dal lug lio 
2009 
almeno 
un 
agente 
erogatore 
per Stato memb ro, 
incaricato 
dal Parlamen to 
di gestire 
i contratti 
e con­
nessi 
adempimen ti 
relativi ag li 
assistenti 
locali dei deputati, ten uto 
conto 
delle altre opzion i 
previste 
nelle 
norme 
di attuazion e;
85.
 invita
 l’ufficio di presiden za
 a garantire
 la possib ilità
 di conceder
e agli
 assistenti
 locali pari diritti di 
accesso ai locali del Parlamen to 
nelle 
tre sedi di lavoro;T I 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea 26.9.2009
Gruppi politici (analisi dei conti e procedu re — linea di bilanci o  4  0  0  0 )
86. saluta con  
favore il fatto che i con ti 
dei gruppi 
politici sian o 
pubblic
ati sul sito web  
del Parlamen to
(1) htto://www.europarl.europa.eu/g roups/accounts_en.htm (1), 
insieme 
al loro reg olamento 
finanziario; 
rileva tuttavia la g rande 
difformità riscon trabile 
fra le norme 
finanziarie 
interne 
adottate dai vari g ruppi 
politici;
87. prende 
atto che, n el 
2007, gli 
stanziamenti 
iscritti alla lin ea 
di bila
n c i o  4  0  0  0  sono 
stati utilizzati n el 
modo 
seguente:
(in EUR)
Totale dispon ibile nel bilancio 2007 75  211 947
Membri 
non 
iscritti 673 575
Importi 
disponibili 
per i gruppi 74 
538 372
GruppoStanziamenti 
concessi 
dal 
bilancio 
del 
ParlamentoRisorse 
proprie 
e 
stanziamenti 
riportati 
dei 
gruppiSpesa 
nel 
2007Tasso 
di 
utilizzo deg li 
stanziamenti 
disponibiliMassimale 
dei 
riporti (*)Somme 
riportate al 
2008
PPE 18 197 622 9 449 345 18 572 670 67,18 % 9 098 811 9 074 297
PSE 14 165 895 7 265 776 14 827 524 69,19 % 7 082 948 6 604 146
ALDE 6 703 291 3 560 145 7 461 720 72,70 % 3 351 646 2 801 716
Verdi/ALE 2 690 396 1 434 335 3 167 057 76,78 % 1 345 198 957 674
GUE/NGL 2 
740 154 994 094 2 835 166 75,92 % 1 370 077 899 083
UEN 2 
797 063 541 496 2 436 330 72,98 % 1 398 532 902 230
IND/DEM 1 
502 292 1 044 042 1 821 789 71,55 % 751 146 724 546
ITS 1 
441 708 10 718 1 130 306 77,82 % 720 854 — (**)
NI 538 048 135 527 450 827 66,93 % 269 024 117 207
Totale  50 776 469 24 435 478 52 703 387 70,07 % 25 388 234 22 508 559
(*)Conformemente all’articolo 2.1.6 della reg olamentazione sull’utilizzazion e degli stanziamenti della voce  4  0  0  0 
(**)Il gruppo, disciolto il 14 novembre 2007, ha rimb orsato gli stanziamenti non utilizzati al Parlamen to europeo
88. rileva che n el 2007 i con ti di due gruppi politici son o stati oggetto di riserve da parte dei rispettivi revi­
sori contabili 
esterni;
89. nota 
che, nella 
sua riunione 
del 7 luglio 
2008, nel 
deliberare 
in 
merito alla chiusura dell’esercizio fin an­
ziario 
2007 per i g ruppi 
politici, l’ufficio di presiden za 
ha, senza 
discussion e
—preso 
atto e approvato la documen tazione 
presentata 
dai grupp
i e i conti 
definitivi 
consolidati 
dei 
deputati n on 
iscritti, 
—ha autorizzato il g ruppo 
PPE-DE 
a includere 
nei 
propri con ti 
per il 2007 determin ati 
costi di per­
sonale 
per gli 
anni 
2005-2007, che son o 
stati fatturati in ternamente 
dal Parlamen to 
europeo dopo 
il 31 gennaio 
2008, 
—ha rinviato 
la sua decision e 
sui conti 
finali 
dell’ex gruppo 
ITS;
90. rileva 
anche 
che i conti 
dell’ex gruppo 
IT 
disciolto il 14 novembre 
2007, sottoposti al presiden te 
della 
commission e 
per il con trollo 
dei bilanci 
il 4 novembre 
2008, eran o 
accompag nati 
da un 
attestato del 
revisore con tabile 
i) che esprime le sue riserve dopo aver accertato l’in a
deguatezza 
dei controlli 
interni, 
come 
comprovato dal versamen to 
di emolumen ti 
a un 
membro 
del person ale, 
no
n 
giustificato 
da un 
contratto, 
e ii) che fa riferimen to 
a un 
procedimen to 
disciplinare 
nei 
confronti 
di un 
ex dipendente;
91. nota 
che il gruppo 
ITS 
ha rimborsato 
nell’aprile 
2008 al Parlamen to 
il saldo residuo della sua sovven ­
zione, 
pari a 317 310,23 E UR;T I 4 1 / 5 5 2 L
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea L 255/15
Partiti politici eu ropei
92. nota 
che, nella 
sua riunione 
del 7 luglio 
2008 in 
sede di decision e 
sulla chiusura dell’esercizio 2007 per 
quanto 
riguarda 
i partiti politici, l’ufficio di presiden za, 
deliberand
o senza 
discussion e, 
ha approvato le 
relazioni 
finali 
sulla realizzazion e 
dei rispettivi prog rammi 
di attività e i ren diconti 
di esercizio dei par­
titi politici b eneficiari 
di una 
sovvenzione 
a carico del b ilancio 
del Parlamen to;
93. prende 
atto che, n el 
2007, gli 
stanziamenti 
iscritti alla lin ea 
di bila
n c i o  4  0  2  0  sono 
stati utilizzati n el 
modo 
seguente:
(EUR)
Esecuzione 
del bilancio 
2007 nel 
quadro della con venzione
Partito Risorse 
proprie Totale sovven zione 
PE Totale entrateSovvenzione 
in 
% della 
spesa ammissib ile 
(max.
 75 %)
PPE 1 150 174,16 3 156 413,79 4 306 587,95 75,00 %
PSE 1 033 792,85 2 992 217,56 4 026 010,41 75,00 %
ELDR 382 
797,45 1 022 343,98 1 405 141,43 74,00 %
EFGP 243 
733,02 631 750,00 875 483,02 74,05 %
GE 179 599,61 524 251,22 703 850,83 75,00 %
PDE 52 861,45 152 610,87 205 472,32 75,00 %
AEN 53 
496,02 159 137,64 212 633,66 74,84 %
ADIE 82 
775,00 239 410,00 322 185,00 74,46 %
EFA 81 
354,87 215 197,63 296 552,50 75,00 %
EUD 73 
951,00 226 279,50 300 230,50 75,00 %
Totale  3 334 535,43 9 319 612,19 12 654 147,62 74,81 %
94. rileva che in  tutte le relazion i i revisori han no attestato sen za riserve che i con ti sottoposti eran o con­
formi 
alle principali 
disposizion i 
statutarie del reg olamento 
(CE) 
n. 
2004/2003
(1) Regolamento (CE) n.  2004/2003 del Parlamen to europeo e del Con siglio, del 4 novembre 2003, relativo allo statuto e al
finanziamento 
dei partiti politici a livello europeo (GU L 297 del 15.11.2003, pag . 
1). (1) e che essi forn ivano 
un
 quadro fedele e veritiero della situazion e
 finanz
iaria dei partiti politici alla chiusura dell’esercizio 
finanziario 
2007; osserva al rig uardo 
che la valutazion e 
del revisore in t
erno 
del Parlamen to 
in 
merito 
alla conformità 
con 
le pertinenti 
disposizion i 
è alquanto 
più critica;
95. dà incarico 
al suo segretario 
generale 
di pubblicare 
i conti 
e le relazion i 
di audit rig uardanti 
i partiti poli­
tici sovven zionali 
sul sito web  
del Parlamen to;
96. invita 
le sue commission i 
competen ti 
a informarlo 
del seguito 
dato alla relazion e 
del revisore in terno 
pubblicata 
nell’agosto 
2007 sull’attuazion e 
delle norme 
relative ai contrib uti 
ai partiti politici a livello 
europeo (cui si fa riferimen to 
al paragrafo 
55 della risoluzion e 
del Parlamen to 
del 22 aprile 2008 sul 
discarico per l’esercizio fin anziario 
2006);
97. nota 
che, come n el 
2005 e 2006, l’esecuzion e 
finanziaria 
di due partiti (AE N 
e PDE) 
è rimasta n ote­
volmente 
al di sotto del b ilancio 
di prevision e 
e che l’ordin atore 
ha ricevuto l’in carico 
di recuperare per 
il 2007:
—81 294,07 E UR 
dall’AEN,
 
—269 153,40 E UR 
dal PDE, 
e 
—49 819 EUR 
dall’ADIE;
98. rammenta 
che nella 
sua riunione 
dell’8 ottob re 
2008 l’ufficio di presiden za 
ha preso atto del codice di 
condotta 
proposto per le campag ne 
elettorali dei g ruppi 
politici nel 
quadro delle elezion i 
europee;T I 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea 26.9.2009
99. rammenta che le richieste di fin anziamento a carico del b ilancio del Parlamen to da parte delle fon da­
zioni 
politiche europee son o 
state esamin ate 
per la prima volta n el 
corso del 2008, come disposto dal 
regolamento 
(CE) 
n. 
1524/2007
(1) Regolamento (CE) n.  1524/2007 del Parlamen to europeo e del Con siglio, del 18 dicemb re 2007, recan te modifica del
regolamento 
(CE) 
n. 
2004/2003 che stab ilisce 
le norme 
relative allo statuto e al fin anziamento 
dei partiti politici a livello
europeo (GU L 343 del 27.12.2007, pag . 
5). (1); incarica le sue commission i competen ti di esamin are l’utilizzo di 
tali 
fondi 
in 
occasione 
del discarico per l’esercizio 2008;
Fondo 
pensionistico volontario
100. rileva che n ella 
primavera del 2008, il n umero 
totale deg li 
iscritti al reg ime 
era di 1 113, di cui 478 
deputati europei in  
attività (61 % del n umero 
totale dei deputati), 493 pension ati 
(di cui 56 person e 
a 
carico dei deputati deceduti) e 142 deputati con  
diritti differiti;
101. rileva che al 31 dicemb re 
2007 gli 
attivi del fon do 
erano 
pari a 214 887 336 E UR; 
nota 
che il rendi­
mento 
sugli 
investimenti 
è stato nel 
2007 dell’1,2 %;
102. nota, 
in 
relazione 
ai conti 
della ASBL che g estisce 
il fondo 
pensionis
tico volon tario 
dei deputati, l’opi­
nione 
dell’auditor in dipendente 
il quale, sen za 
attenuare 
tale affermazion e, 
riferisce che il deficit attua­
riale dell’ASBL era di 30 917 229 E UR 
al 31 dicemb re 
2007 (2006: 26 637 836 E UR
);
103. nota 
inoltre 
l’affermazion e 
dell’auditor in dipendente 
che la respon sabilità 
ultima del versamen to 
delle 
prestazion i 
è del Parlamen to, 
come disposto all’articolo 27 dello statuto dei deputati del Parlamen to 
europeo
 approvato dal Parlamen to,
 ai termini del quale «i diritti e le aspettative acquisiti restan o
 
invariati
»;
104. ritiene 
che tale in terpretazione 
non 
sia pienamente 
conforme 
all’idea orig inaria 
sottesa al fon do 
pen­
sionistico 
volontario, 
ossia di un ’entità 
autonoma, 
distinta 
dalle strutture dell’istituzion e; 
invita 
il suo 
servizio g iuridico
 a pronunziarsi
 prima dell’en trata
 in vigore
 del nuovo
 statuto sulla question e
 se la 
responsabilità 
ultima del fon do 
pensionistico 
volontario 
sia del fon do 
stesso e dei suoi iscritti oppure 
del Parlamen to, 
tenendo 
ben 
presenti 
gli 
interessi 
del contribuente 
europeo;
105. prende 
atto dell’in tendimento 
di negoziare 
una 
convenzione 
fra il Parlamen to 
e il fondo; 
puntualizza 
che 
in 
nessun 
caso, nella 
situazione 
economica 
attuale, il Parlamen to 
erogherà 
finanziamenti 
supple­
mentari 
a carico del b ilancio 
per coprire il deficit del fon do, 
come ha fatto in  
passato, e che, se deve 
garantire 
i diritti pen sionistici, 
il Parlamen to 
deve avere il pien o 
cont
rollo del fon do 
e delle sue politi­
che d’investimento;
106. rammenta 
le conclusioni 
di un’analisi 
attuariale in dipendente 
del fondo 
pensionistico 
volontario 
com­
missionata 
dal Parlamen to
(2) Final report: liab ilities and assets analysis November 2007 - AON Con sul ting Belgium NV/SA (2) secondo cui i) il flusso di cassa in  entrata non è sufficien te a coprire la 
liquidazion e 
delle pensioni 
fino 
al 2015 e che in  
seguito 
sarà necessario 
cominciare 
a realizzare attivi 
per liquidare le pen sioni
 dovute, e ii) se le proiezion i
 (assumption s)
 utilizzate dall’attuario del fon do
 
dovessero rivelarsi corrette, alla data di scaden za 
(termination 
date) il fon do 
risulterà in  
attivo; nota 
che 
il segretario 
generale 
ha commission ato 
un’analisi 
attuariale ag giorna
ta che esamin i 
la situazion e 
dopo 
la recente 
crisi bancaria 
e finanziaria;
107. accoglie 
con 
soddisfazion e 
la notizia 
che, come raccoman dato 
in 
precedenti 
risoluzion i 
sul discarico, 
la quota con tributiva 
di un 
terzo versata dai deputati iscritti al fon do 
è adesso prelevata da con ti 
esterni 
privati 
anziché 
essere tratten uta 
automaticamen te, 
a cura dell’ammin is
trazione 
del Parlamen to, 
dall’in­
dennità 
per spese g enerali;
108. nota 
tuttavia che ag li 
effetti della pen sione 
primaria di cui all’alleg ato 
III 
della regolamentazione 
riguar­
dante 
le spese e le in dennità 
dei deputati, i con tributi 
di questi ultimi con tinuano 
a essere prelevati sul­
l’indennità 
per spese g enerali;T I 6 1 / 5 5 2 L
26.9.2009 IT Gazzetta ufficiale dell’Un ioneeuropea L 255/17
109. nota che n ella sua riunione del 22 ottobre 2007 l’ufficio di presiden z a ha deciso di n on accogliere la 
raccoman dazione 
del mediatore europeo [reclamo 655/2006/(SAB)I D] 
che il Parlamen to 
dia la possi­
bilità 
di consultare 
l’elenco 
dei deputati iscritti al fon do 
pensionisti
co volontario, 
nonostante 
il parere 
favorevole del g arante 
europeo per la protezion e 
dei dati; in vita 
l’ufficio di presiden za 
a riconsiderare 
la 
sua posizion e 
e a pubblicare 
l’elenco, 
conformemente 
al parere del servizio g iuridico 
del Parlamen to 
stesso
 e in accordo con la politica di trasparen z
a dell’Unione
 europea, in modo da ren dere
 pubblica
 
l’identità 
di tutti i b eneficiari 
finali 
di finanziamenti 
dell’Unione 
europea;
Ambiente
110. rammenta 
che il 27 novembre 
2007 il presiden te 
e il segretario 
general
e hanno 
firmato un  
accordo per 
la certificazion e 
ambientale 
degli 
edifici del Parlamen to 
e che contestu
almente 
il segretario 
generale 
ha 
avviato le procedure prescritte per la reg istrazione 
del Parlamen to 
nell
’elenco 
degli 
organismi 
parteci­
panti
 al sistema E MAS
 (Eco-Management
 and
 Audit Scheme o sistema comun ita
rio di ecog estione
 
e audit) in  
Belgio, 
Francia 
e Lussemb urgo;
111. rileva 
che il Parlamen to 
ha ora le certificazion i 
EMAS 
per tutte e tre le sedi di lavoro, e che è l’un ica 
istituzione
 dell’Unione
 europea ad aver otten uto
 questo ricon oscimento
 in materia di politica 
ambientale;
112. rileva 
che il 18 giugno 
2007 l’ufficio di presiden za 
ha fissato un  
target di riduzion e 
delle emission i 
di 
carbonio 
del 30 % en tro 
il 2020 — che costituisce il primo (e prin cipale) 
obiettivo 
definito 
nel 
quadro 
di EMAS 
— in 
aderenza 
alla decision e 
del Parlamen to 
del 24 aprile 2007 sul discarico per l’esecuzion e 
del 
bilancio 
generale 
dell’Unione 
europea per l’esercizio 2005;
113. chiede al seg retario 
generale 
di informare 
le sue commission i 
competen ti, 
in 
tempo per il discarico del­
l’anno 
prossimo, in  
merito al seg uito 
dato alle raccoman dazioni 
formulate n ella 
risoluzion e 
del Parla­
mento 
del 24 aprile 2007 sul discarico per l’esercizio fin anziario 
2005, per quan to 
riguarda 
le misure 
ambientali, 
indicando 
le cifre esatte delle riduzion i 
di emission i 
di CO2 ottenute grazie ad esse;
Il caso della Cassa dei depu tati
114. constata 
che il 2007 è stato l’an no 
in 
cui è stato risolta la question e 
della differen za 
di 4 136 125 BE F 
fra 
la situazion e 
di cassa e la con tabilità 
generale, 
che era stata accertata n el 
1982; con stata 
inoltre 
che 
è stata poi risolta an che 
la question e 
dei conti 
di garanzia 
per l’ammin ist
ratore deg li 
anticipi 
e il con­
tabile 
subalterno 
che erano 
in 
servizio all’epoca;