ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 678 
 
 
 
Vol. 1983/0 247 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C0M(83)678 def.
Bruxelles, 2 1  novem bre 1 9 8 3
N o n a  relazione biennale della C om m issione al Consiglio 
sull'applicazione della 
decisione del Consiglio del 1 3  m aggio 1 9 6 5
C 0 M C 8 3 )  678def.

B ase giuridica della relazione
L a  decisione n. 65/271/C E E  del Consiglio, del 1 3  m aggio 1965, relativa 
all'armonizzazione di alcune disposizioni che incidono sulla concorrenza nel 
settore dei trasporti ferroviari, su strada e  per vie navigabili (1) dispone, 
all'articolo 15, che "... ogni due anni, la C om m issione presenterà al C o n ­
siglio u n a relazione sull' attuazione della presente decisione ...".
Il presente docum ento adem pie a  tale obbligo e  costituisce la n o n a relazione 
biennale in materia. C oncerne il periodo che v a  dal 1 ° giugno 1 9 8 1  al 3 1  m a g ­
gio 1983, m a  è  aggiornato alla data della presentazione.
Sezione I: Disposizioni in materia fiscale 
Articoli 1a), 2, 3  e  4
N o n  ci sono elementi nuovi rispetto all'ottava relazione biennale. 
Articolo 1 b )
A m m issione in franchigia del carburante contenuto nel serbatoio degl 
autoveicoli industriali e dei battelli per la navigazione interna.
C o n  la direttiva n. 83/127/C E E  del Consiglio, del 2 8  m arzo 1983, ch e 
modifica la direttiva 68/297/C EE, concernente l'uniformazione delle 
disposizioni relative all'ammissione in franchigia del carburante 
contenuto nel serbatoio degli autoveicoli industriali (2), il quan­
titativo di carburante ammissibile in franchigia passa d a 5 0  a  
2 0 0  L , co n  effetto al più tardi dal 1 ° luglio 1984.
(1) G U  n. 8 8  del 24.5.1965
(2) G U  n. L  9 1  del 9.4.1983, pag. 2 8

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Sezione II: Interventi degli Stati
Tali disposizioni sono state oggetto di normative comunitarie. L a  cui appli­
cazione è  garantita :
1 ) dalle relazioni, presentate ogni due anni dalla C om m issione, sulla 
situazione econom ica e  finanziaria delle aziende ferroviarie;
2) dall'estratto delle com pensazioni e  sovvenzioni statali inviato agli 
Stati m e m b ri ogni anno.
L a  quarta relazione biennale sulla situazione econom ica e  finanziaria delle 
aziende ferroviarie, concernente il periodo 1980-1981, sarà presentata al 
Consiglio alla fine del 1983.

Sezione III: Disposizioni in c a m p o  sociale
Trasporti su  strada
a) S o n o  proseguiti i  lavori di revisione dei regolamenti n. 543/69 e  
1463/70, iniziati aUa fine del 1 9 8 1  dai servizi della C om m issione. 
L a  C om m issione h a  intenzione d i presentare la proposta nei prim i 
m esi del 1984.
N el m o m en to  in cui viene redatta la presente relazione, resta in sos­
peso la questione se ogni azione debba o  possa essere attuata in d u e 
tappe - im  prim o luogo le modifiche del c a m p o  di applicazione, in 
seguito le regole concernenti il merito - o  co n  u n a operazione unica.
Durante il periodo di riferimento, la C om m issione ed  i  suoi servizi 
hanno continuato i  tentativi intesi ad  ottenere un'applicazione più 
corretta delle n o rm e di cui trattasi. U n o  dei m ezzi d a utilizzare è  i  
miglioramento dei controlli e  il rafforzamento delle sanzioni in caso 
di infrazione.
Indubbiamente i  controlli anzi detti devono essere migliorati. L'orga­
nizzazione e  la qualità delle azioni intraprese negli Stati m e m b ri 
differiscono infatti sostanzialmente d a  u n  paese all'altro. In alcuni 
Stati m em bri, i  controlli sono relativamente frequenti, in altri, m a l 
grado lodevoli sforzi delle autorità responsabili, si h a  l'impres­
sione che il grado di sorveglianza n o n  costituisca u n  serio rischio 
per i  contravventori.

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Durante il periodo di riferimento i  servizi delta C om m issione hanno 
effettuato visite in tutti i  paesi, per constatare in loco l'efficacia 
dei sistemi di controllo e  per individuare, di concerto con le autorità 
nazionali, te soluzioni adeguate e  compatibili con le disponibilità 
finanziarie e  d i organico delle amministrazioni competenti.
b) Per quanto concerne l'adozione dell'AETS (accordo europeo trasporti in­
ternazionali su strada), necessaria per garantirne la conformità co n  il 
diritto comunitario, il 1 5  dicembre 1 9 8 1  il Consiglio h a  adottato le 
proposte della C om m issione relative a  talune modifiche. Pertanto, ai 
sensi dell'articolo 2 3  dell'AETS, il 1 7  dicem bre 1 9 8 1  è  stata inviata 
al Segretariato generale dell'O N U  a  N e w  Y o rk  una lettera contenente 
i  progetti di em endam ento. E ' stata così avviata la procedura di m odi­
fica.
Il 1 3  m aggio 1983, al termine delle varie procedure, il Segretario gene­
rale delle N azioni Unite h a informato le parti contraenti dell'AETS che 
gli em endam enti a ll’accordo sarebbero entrati in vigore il 3  agosto 
1983.
Il 2 5  luglio 1 9 8 3  il Consiglio h a deciso di inviare al Segretario ese­
cutivo dell'ECE (C om m issione econom ica per l'Europa) a  Ginevra, u n a 
lettera co m u n e  del Consiglio e  della C om m issione, relativa ad  una m odi­
fica dell'AETS ai fini dell'adesione della C om unità. S i prevede u n a 
riunione in materia.
II. Trasporti per via navigabile
T enendo conto dei lavori intrapresi in sede di C om m issione centrale del 
R e n o  ( C C C R )  per rivedere la normativa renana sull'equipaggio m inim o e  L e  
interferenze quanto al merito di tale materia con la proposta di regola­
m ento relativa all'armonizzazione di alcune disposizioni sociali nel 
settore dei trasporti di m erci per via navigabile (1), la C om m issione h a  
deciso, di concerto con gli organi competenti del Consiglio, di sospendere 
tem poraneam ente l'esame della proposta e  di partecipare ai lavori di cui 
sopra.
(1) C 0 M (7 9 ) 36 3  def. de 1 1  '11.7.1979 
G U  n. C  206 del 16.8.1979

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E ' stata convocata u n a conferenza tripartita che dovrà pronunciarsi su  u n  
progetto preliminare inteso ad  im porre n o rm e m in im e per l'equipaggio e  le 
condizioni di lavoro. L a  conferenza concluderà i  lavori nel dicem bre 1983.
In seguito gli organi della C C R , di concerto co n  i  rappresentanti della C o m ­
missione, elaboreranno u n  progetto di normativa in materia, che dovrà essere 
adottata con una risoluzione della C C R  e  recepita net diritto comunitario, 
co n  gli eventuali adeguam enti necessari per estenderla a  tutte le vie naviga­
bili della C om unità. A  tal fine, la C om m issione presenterà al Consiglio u n a  
proposta modificata.