18. si compiace per il fatto che la Commissione e la Repubblica ceca stiano sviluppando e attuando
congiuntamente una strategia di informazione intesa a far conoscere ai cittadini i problemi reali nelbreve termine nonché i vantaggi che presenta a lungo termine l’ampliamento dell’UE;
19. constata la necessitàurgente di intensificare il dialogo strutturato con le organizzazioni della società
civile, soprattutto in considerazione del fatto che in molti settori la consapevolezza delle effettive conse-guenze dell’adesione è estremamente lacunosa, per cui nel dibattito pubblico prevalgono spesso le specu-
lazioni e le supposizioni, e chiede pertanto alla Commissione e alla Repubblica ceca di predisporre i mezzi
adeguati per campagne d’informazione volte a migliorare le conoscenze dell’opinione pubblica sulle tema-tiche dell’ampliamento;
20. plaude alla «vue d’ensemble» che la Presidenza francese intende presentare in quanto nuovo ele-
mento inteso a porre sul tappeto tutti i problemi delle due parti connessi con l’ampliamento, poiché ciòpotrebbe imprimere un nuovo slancio ai negoziati;
21. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai
parlamenti degli Stati membri nonché al governo e al parlamento della Repubblica ceca.
7. Slovacchia
A5-0244/2000
Risoluzione del Parlamento sulla domanda di adesione della Slovacchia all’Unione europea e lo
stato di avanzamento dei negoziati (COM(1999) 511 /dash C5-0034/2000 /dash 1997/2173 (COS))
Il Parlamento europeo,
4dash vista la domanda di adesione della Slovacchia all’Unione europea, presentata il 27 giugno 1995 a
norma dell’articolo 49 del TUE,
4dash visto il parere della Commissione su questa domanda (COM(1997) 2004 4dash C4-0376/1997),
4dash visti la relazione periodica 1999 sui progressi della Slovacchia verso l’adesione (COM(1999) 511 4dash
C5-0034/2000) e il documento riepilogativo della Commissione (COM(1999) 500 4dash C5-0341/2000),
4dash viste le decisioni adottate dai Consigli europei di Copenaghen (21 e 22 giugno 1993), di Lussemburgo
(12 e 13 dicembre 1997) e di Helsinki (10 e 11 dicembre 1999),
4dash visto l’Accordo europeo tra la Comunitàeuropea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Slovacchia,
dall’altra,
4dash visto il partenariato di adesione riveduto UE-Slovacchia e il secondo programma nazionale slovacco
per l’adozione dell’acquis,
4dash vista la sua risoluzione del 3 dicembre 1998 sulla domanda di adesione della Slovacchia all’Unione
europea in vista del Consiglio europeo di Vienna dell’11 e 12 dicembre 1998(1),
4dash visto l’articolo 47, paragrafo 1, del suo regolamento,4dash vista la relazione della commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la
politica di difesa (A5-0244/2000),
A. considerando che le conclusioni del Consiglio di Helsinki hanno fatto seguito alla raccomandazione
strategica del Parlamento europeo che esortava ad avviare negoziati con tutti i paesi candidati dell’Eu-
ropa centrorientale,
B. considerando che queste conclusioni ribadiscono il principio di una completa differenziazione nel
processo negoziale,
(1) GU C 398 del 21.12.1998, pag. 52.22.6.2001 IT C 178/143 Gazzetta ufficiale delle Comunitàeuropee
Mercoledì 4 ottobre 2000
C. considerando che nel 1999 i nuovi governo e parlamento democratici della Slovacchia hanno dimo-
strato un notevole impegno in campo legislativo per ottemperare alla maggior parte delle prioritàabreve termine, previste dal partenariato di adesione del 1998 relativamente al mercato interno,
D. considerando che la Slovacchia deve continuare ad adeguare la sua economia per soddisfare i requisiti
dell’acquis comunitario, e in particolare il suo settore finanziario,
E. considerando che la Slovacchia è attivamente impegnata a soddisfare la prioritàa breve termine del
partenariato di adesione riguardante la messa a punto di dettagliati programmi di armonizzazione e di
strategie attuative nel settore ambientale,
F. considerando che la Slovacchia deve impegnarsi maggiormente per soddisfare le prioritàa breve ter-
mine nel settore delle politiche regionali,
G. considerando che la Slovacchia deve ancora migliorare la sua politica per quanto riguarda le mino-
ranze nazionali, soprattutto nel settore linguistico, dell’istruzione e culturale e che ciò dovrebbe con-
durre al riconoscimento di un certo grado di autonomia culturale;
H. considerando che la mancanza di un controllo finanziario e di capacitàdi audit efficaci e incisivi
costituisce un punto di debolezza dell’amministrazione slovacca e che la situazione va quindi miglio-
rata,
1. si rallegra per il fatto che la stabilitàcostituzionale, la prassi democratica e lo Stato di diritto sono
solidamente presenti nella cultura politica slovacca e invita il governo slovacco ad attuare pienamente il
suo ambizioso programma riformistico al fine di ripristinare la posizione avanzata della Slovacchia nel
processo di adesione;
2. plaude all’approvazione, da parte del parlamento slovacco, della legge sulla trasparenza dell’ammini-
strazione nazionale, la cui entrata in vigore il 1
ogennaio 2001 costituiràun passo quanto mai rilevante
verso una societàcivile e daràun notevole contributo alla lotta contro la corruzione;
3. appoggia l’intenzione delle autoritàslovacche di attuare, con il più ampio consenso politico possibile
e in modo tempestivo, importanti riforme costituzionali come l’abolizione del periodo di prova per i giu-dici, le modifiche alla procedura di nomina e di rimozione dei giudici, il recepimento della legislazione UE
mediante decreti governativi e il rafforzamento dei poteri della Corte costituzionale;
4. si congratula con il governo slovacco per avere adottato un programma nazionale di lotta alla corru-
zione (PNLCC) e si attende che la Slovacchia intensifichi la sua lotta contro la corruzione e il crimineorganizzato, nella piena consapevolezza del fatto che il problema è endemico in molti paesi dell’Europa
centrale;
5. ricorda che la Slovacchia costituisce un paese sia di origine che di transito e destinazione della
quanto mai vasta tratta delle donne; esorta il governo slovacco a adottare efficaci provvedimenti di lottacontro la tratta degli esseri umani garantendo alle vittime della stessa aiuti concreti ed efficaci;
6. si rallegra per il fatto che il governo slovacco abbia sviluppato una strategia per i rom e lo invita ad
attuare questa strategia, vigilando sull’efficacia dei diversi progetti in stretta associazione con le comunitàrom e le autoritàlocali, in modo da garantire un controllo continuo dei risultati che, a loro volta, dovreb-bero influire sull’ulteriore perfezionamento dei progetti attuati; ritiene che per consentire ai rom di inte-
grarsi nella societàslovacca sia di fondamentale importanza mutare atteggiamento nei loro confronti;
7. confida nel fatto che le disposizioni della legge del 1999 sull’uso delle lingue delle minoranze siano
applicate e prevalgano in sede di interpretazione e applicazione, in quanto disposizioni successive e speci-
fiche, rispetto alle disposizioni della legge sulla lingua dello Stato; invita il governo slovacco a migliorare la
sua politica di sovvenzioni a favore della diversitàculturale e della salvaguardia del patrimonio culturaledelle minoranze nazionali;
8. invita la Commissione il Consiglio a mettere a disposizione congrue risorse finanziarie nel contesto
del programma PHARE, in modo da aiutare la Slovacchia a far fronte a questo problema europeo e a
esaminare l’opportunitàdi elaborare un programma multipaese per risolvere questo problema, anch’essomultipaese;C 178/144 IT 22.6.2001 Gazzetta ufficiale delle Comunitàeuropee
Mercoledì 4 ottobre 2000
9. plaude al fatto che la valutazione delle prioritàdi politica economica a medio termine della Slovac-
chia sia stata firmata congiuntamente con la Commissione e che il governo abbia preso provvedimentidecisivi sul terreno della riforma economica così che l’economia slovacca potràpresto essere considerata
come un’economia di mercato ben rodata;
10. invita la Commissione a verificare come il governo slovacco affronta il problema dell’ulteriore pri-
vatizzazione e ristrutturazione dell’economia, specie nei settori bancario e finanziario, e come esso segue ilcammino del consolidamento fiscale;
11. accoglie inoltre con favore il fatto che il governo sia riuscito a mantenere un dialogo serrato con le
parti sociali e in particolare con i sindacati, attraverso regolari consultazioni sulla strategia economica del
governo, il che contribuisce alla necessaria coesione sulle tematiche sociali che faciliteràil processo di
adesione;
12. incoraggia tutte le parti interessate a sostenere l’adesione nei tempi più brevi possibili della Slovac-
chia all’OSCE;
13. invita la Slovacchia, dati il notevole appoggio dell’opinione pubblica all’adesione all’UE e le sue
potenzialità, a continuare a conformarsi con celerità all’acquis dell’UE, in modo da garantire rapidità nel
processo negoziale sui capitoli più difficili (ad esempio l’ambiente e l’agricoltura) e creare così le condizioni
di una sua adesione all’Unione insieme ai primi nuovi membri; raccomanda alla Repubblica slovacca dirimuovere gli ostacoli giuridici che tuttora bloccano la transizione verso la seconda fase dell’Accordo euro-peo;
14. sostiene l’accordo raggiunto con la Commissione mirante a chiudere i due reattori della centrale
nucleare di Bohunice rispettivamente nel 2006 e 2008 ed è favorevole all’assegnazione di risorse finanzia-
rie UE per l’attuazione di tali piani;
15. plaude alla decisione dei governi slovacco e ungherese di riaprire il ponte Maria Valeria che collega i
due paesi a riprova dell’integrazione europea e del loro sostegno alla libera circolazione;
16. ricorda alla Repubblica slovacca che restano ancora da realizzare le riforme della pubblica ammini-
strazione e del pubblico impiego e che devono tuttora essere compiuti sforzi per rafforzare le capacità
attuative ed esecutive dell’amministrazione soprattutto nei settori dell’agricoltura, della legislazione veteri-
naria e fitosanitaria, dell’ambiente e delle politiche regionale e strutturale;
17. ricorda alla Slovacchia che, senza queste capacitàattuative, essa non potràutilizzare appieno gli
aiuti di preadesione PHARE, ISPA e SAPARD;
18. sottolinea inoltre che un rapido sviluppo degli strumenti per un’efficace politica regionale aiuteràa
far fronte alle conseguenze socio-economiche dell’adesione all’UE specie nelle regioni periferiche della Slo-
vacchia e invita la Slovacchia a superare le disparitàregionali esistenti nel paese;
19. accoglie con favore proposte che vadano in tal senso e invita la Slovacchia a continuare a porre in
essere efficaci procedure di controllo finanziario e di audit, necessarie per controllare attentamente l’utiliz-
zazione dei fondi di preadesione;
20. invita la Commissione e il Consiglio a fare in modo che nel processo negoziale venga pienamente
attuato il principio della differenziazione, in modo che tutti i paesi del gruppo di Helsinki abbiano un’op-portunitàrealistica di raggiungere il gruppo di Lussemburgo nel caso in cui i progressi compiuti siano
sufficienti;
21. appoggia gli sforzi della Commissione volti a mantenere la dinamica della strategia di preadesione
con tutti i paesi candidati e sottolinea nuovamente il suo fermo convincimento che tutti i paesi che parte-cipano alla negoziazione debbano essere trattati allo stesso modo;
22. plaude al fatto che la Commissione e il governo slovacco siano attualmente impegnati in un pro-
cesso inteso a sviluppare e a realizzare congiuntamente una strategia mirata nel campo dell’informazione
sia per i paesi candidati sia per gli Stati membri, destinata a informare i cittadini dell’Europa sui vantaggi
dell’ampliamento;
23. invita gli Stati membri dell’UE che richiedono il visto ai cittadini slovacchi ad abolire quanto prima
siffatto obbligo;
24. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai
parlamenti degli Stati membri nonché al governo e al parlamento slovacchi.22.6.2001 IT C 178/145 Gazzetta ufficiale delle Comunitàeuropee
Mercoledì 4 ottobre 2000