>'"' &t'?i COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(93) 614 def. 
Bruxelles, 29 novembre 1993 
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Proposta modificata di 
REGOLAMENTO (C E) DEL CONSÌGLIO 
che modifica il regolamento 
(CEE) n. 805/68, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore 
delle carni bovine 
Proposta modificata di 
REGOLAMENTO (C E) DEL CONSIGLIO 
recante modifica del 
regolamento (CEE) n. 3013/89, relativo all'organizzazione comune dei 
mercati nel settore delle carni ovine e caprine, e del regolamento (CEE) n. 
3493/90, che stabilisce le norme generali relative alla concessione del 
premio a favore dei produttori di carni ovine e caprine 
(presentate dalla Commissione a sensi 
dell'articolo 189 A, par. 2 del trattato CE) 
RELAZIONE 
La Commissione ha trasmesso al Consiglio, il 2 settembre 1993, due proposte 
relative ai settori delle carni bovine e ovicaprine (doc. COM(93)418 def. e 
COM(93)419 def.). 
1. Le modifiche a tali proposte si riferiscono principalmente alle misure 
di protezione dell'ambiente e tengono conto della richiesta formulata 
dal Consiglio in sede di adozione dei prezzi agricoli e delle misure 
connesse per il 1993-1994. In realtà, la proposta relativa alle carni 
bovine estendeva già l'applicazione della clausola ambientale al premio 
speciale, in analogia con la formula adottata dal Consiglio con 
riguardo al premio alle vacche nutrici. La proposta relativa alle carni 
ovicaprine, invece, non conteneva ancora tale clausola ambientale in 
quanto la Commissione aveva espresso l'esigenza di riflettere 
sull'eventualità che la misura avesse ripercussioni su altri settori. 
Avendo portato a termine tale processo di riflessione, la Commissione è 
ora in grado di presentare una proposta riformulata. 
Per assicurare la coerenza fra le due proposte, presentate 
simultaneamente per i due settori, i servizi della Commissione hanno 
messo a punto una formulazione comune, che consente di sciogliere la 
riserva di riflessione. Nella proposta relativa al settore delle carni 
bovine viene dunque modificata la clausola ambientale, mentre in quella 
per il settore ovicaprino tale clausola viene introdotta con la nuova 
formulazione. 
Per quanto riguarda le modifiche di sostanza, viene anzitutto previsto 
l'obbligo, per gli Stati membri, di adottare le misure ritenute 
necessarie ai fini della protezione dell'ambiente, qualora non siano 
ancora contemplate dal diritto comunitario. 
In secondo luogo, per evitare che le misure adottate a livello 
nazionale ingenerino discriminazioni fra produttori operanti in Stati 
membri diversi, si propone di introdurre, oltre all'obbligo di notifica 
alla Commissione, anche quello di mettere in applicazione le 
disposizioni nazionali relative alle sanzioni sui premi non prima di 
due mesi a decorrere dalla suddetta notifica, termine entro il quale la 
Commissione ha facoltà di opporsi alle disposizioni in questione. 
- 2 -
Un altro elemento che si propone di modificare è il termine per 
l'incorporazione dei limiti quantitativi al premio per pecora nel 
sistema dei limiti individuali, termine che la proposta iniziale aveva 
fissato all'inizio della campagna 1994. È chiaro che tale 
incorporazione non può più essere operativa, a livello dei produttori, 
entro il termine inizialmente previsto. La proposta modificata tiene 
conto di questo problema amministrativo e rinvia all'inizio della 
campagna 1995 gli effetti dell'incorporazione, pur consentendo agli 
Stati membri di ricalcolare i limiti già durante la campagna 1994. La 
proposta modificata prevede altresì taluni chiarimenti d'ordine 
giuridico che non hanno incidenza nel merito. 
Infine, per semplificare la procedura che riguarda principalmente la 
stessa clausola ambientale per i due settori, è stata presentata una 
sola proposta di modifica per le due proposte iniziali. 
A. Proposta modificata di regolamento (CE ) del Consiglio che modifica il regolamento 
(CEE) n. 805/68, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore 
delle carni bovine 
(doc. COM(93)418 def. del 2 settembre 1993) 
B. Proposta modificata di regolamento (CE ) del Consiglio recante modifica del 
regolamento (CEE) n. 3013/89, relativo all'organizzazione comune dei 
mercati nel settore delle carni ovine e caprine, e del regolamento (CEE) n. 
3493/90, che stabilisce le norme generali relative alla concessione del 
premio a favore dei produttori di carni ovine e caprine 
(doc. COM(93)419 def. del 2 settembre 1993) 
A. La proposta presentata nel documento COM(93)418 def. è modificata come 
sotto indicato. 
Il secondo "considerando" è sostituito dai due "considerando" seguenti: 
"considerando che, in conformità dell'articolo 130R, paragrafo 2, del 
trattato, occorre tener conto delle esigenze connesse con la salvaguardia 
dell'ambiente nella definizione e nell'attuazione della politica agraria 
comune nel settore delle carni bovine; che, tuttavia, spetta in primo luogo 
agli Stati membri giudicare quali misure ambientali relative alle superfici 
agricole utilizzate per 1'allevamento dei bovini siano necessarie e di 
adottare, per assicurare l'osservanza di tali misure, sanzioni commisurate 
alla gravità dell'infrazione; che è opportuno autorizzare gli Stati membri 
a prevedere, nel quadro di tali sanzioni, la possibilità di trattenere in 
tutto o in parte l'importo dei premi; che tuttavia, tenuto conto del fatto 
che i premi costituiscono misure comunitarie, per evitare discriminazioni 
fra produttori operanti in Stati membri diversi, è necessario che le 
eventuali sanzioni relative ai premi stessi non siano applicabili prima che 
la Commissione abbia avuto la possibilità di pronunciarsi in merito; 
considerando che, per esigenze di chiarezza giuridica, è opportuno 
inglobare la disposizione già in vigore relativa alle misure ambientali per 
il premio alle vacche nutrici nel nuovo dispositivo applicabile sia alle 
vacche nutrici che ai bovini maschi;" 
All'articolo 1, il paragrafo 2 è sostituito dal testo seguente: 
"2. All'articolo 4g, è aggiunto il seguente paragrafo 4bis: 
"4bis. Ogni Stato membro adotta, ove necessario, le misure legislative, 
regolamentari e amministrative appropriate ai fini della protezione 
ambientale, in relazione alle superfici utilizzate per 
l'allevamento di animali della specie bovina. Lo Stato membro 
persegue le infrazioni a tali misure prevedendo sanzioni adeguate e 
commisurate alla gravità delle infrazioni stesse. Nell'ambito di 
tali sanzioni può essere contemplata la possibilità di trattenere 
in tutto o in parte le somme dovute a titolo dei regimi di premio 
speciale o di premio alla vacca nutrice e/o a titolo dei diritti 
complementari. 
Gli Stati membri notificano alla Commissione le suddette misure. 
Inoltre, le disposizioni che prevedono la possibilità di trattenere 
in tutto o in parte le somme di cui sopra possono essere applicate 
solo se la Commissione non ha formulato obiezioni entro un termine 
di due mesi a decorrere dal giorno di ricevimento della notifica." 
B. La proposta presentata nel documento COM(93)419 def. è modificata come 
sotto indicato. 
È aggiunto il seguente ultimo "considerando": 
"considerando che, in conformità dell'articolo 130R, paragrafo 2, del 
trattato, occorre tener conto delle esigenze connesse con la salvaguardia 
dell'ambiente nella definizione e nell'attuazione della politica agraria 
comune nel settore delle carni ovine e caprine; che, tuttavia, spetta in 
primo luogo agli Stati membri giudicare quali misure ambientali relative 
alle superfici agricole utilizzate per l'allevamento degli ovini e dei 
caprini siano necessarie e di adottare, per assicurare l'osservanza di tali 
misure, sanzioni commisurate alla gravità dell'infrazione; che è opportuno 
autorizzare gli stati membri a prevedere, nel quadro di tali sanzioni, la 
possibilità di trattenere in tutto o in parte l'importo dei premi; che 
tuttavia, tenuto conto del fatto che i premi costituiscono misure 
comunitarie, per evitare discriminazioni fra produttori operanti in Stati 
membri diversi, è necessario che le eventuali sanzioni relative ai premi 
non siano applicabili prima che la Commissione abbia avuto la possibilità 
di pronunciarsi in merito,". 
L'articolo 1 è sostituito dal testo seguente: 
"Articolo 1 
Il regolamento (CEE) n. 3013/89 è modificato nel modo seguente: 
1. All'articolo 5, paragrafo 7, il primo comma è sostituito dal testo 
seguente : 
"Fino alla fine della campagna di commercializzazione 1994, il premio ai 
produttori di carni ovine e caprine contemplato dal presente regolamento 
viene corrisposto al tasso intero entro il limite di 1 000 capi per 
produttore nelle zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafi 3, 4 
e 5 della direttiva 75/268/CEE ed entro il limite di 500 capi per 
produttore nelle altre zone." 
(o 
2. All'articolo 5bis è aggiunto il seguente paragrafo: 
"6. Gli Stati membri ricalcolano i limiti individuali in modo da ridurre 
del 50% i quantitativi superiori ai limiti di 500/1 000 capi di cui 
all'articolo 5, paragrafo 7. Questi nuovi limiti sono applicabili a 
decorrere dalla campagna 1995." 
3. Dopo l'articolo 5quater è aggiunto il seguente nuovo articolo: 
"Articolo 5 quinquies 
Ogni Stato membro adotta, ove necessario, le misure legislative, 
regolamentari e amministrative appropriate ai fini della protezione 
ambientale, in relazione alle superfici utilizzate per l'allevamento di 
animali delle specie ovina e caprina. Lo Stato membro persegue le 
infrazioni a tali misure prevedendo sanzioni adeguate e commisurate alla 
gravità delle infrazioni stesse. Nell'ambito di tali sanzioni può essere 
contemplata la possibilità di trattenere in tutto o in parte le somme 
dovute a titolo dei regimi di premio per pecora o di premio per capra. 
Gli Stati membri notificano alla Commissione le suddette misure. Inoltre, 
le disposizioni che prevedono la possibilità di trattenere in tutto o in 
parte le somme di cui sopra possono essere applicate solo se la Commissione 
non ha formulato obiezioni entro un termine di due mesi a decorrere dal 
giorno di ricevimento della notifica." 
3 
SCHEDA FINANZIARIA 
DATA: 
1. LINEA DI BILANCIO VOCE 2122 
VOCE 2220 STANZIAMENT 967 MIO 
1.580 MIO ECUl 
ECU 
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: 
A. Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il reg. (CEE) n.805/68 re-
tivo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine 
B. Proposta di rogolamento del Consiglio che modifica il reg. (CEE) n.3013/89 re­
lativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni ovine e 
caprine e il regolamento (CEE) n. 3493/90 che stabilisce le norme relative 
alla concessione del premio a favore dei produttori di carni ovine e caprine 
3. BASE GIURIDICA: Articoli 43 e 130 R, paragrafo 3 del trattato 
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: 
Inserire norme ambientali nella definizione e nell'attuazione della PAC nei 
settore delle carni ovine e caprine 
5. INCIDENZE FINANZIARIE 
5.0 SPESE A CARICO 
DEL BILANCIO DELLE CE 
DEI BILANCI NAZIONALI 
(REST ITUZION I/INTERVENTI) 
ALTRI SETTORI 
5.1 ENTRATE 
RISORSE PROPRIE DELLE CE 
(PRELIEVI/DAZI DOGANALI) 
SUL PIANO NAZIONALE Per iodo 
di 12 mesi Esercizio 
in corso 
(94) Esercizio 
successivo 
(95) 
1996 
5.0.1 PREVISIONI DI SPESA 
5.1.1 PREVISIONI DI ENTRATA 1997 1998 1999 
5.2 METODO DI CALCOLO 
6.0 FINANZAMENTO POSSIBILE AÌMEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL 
CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE SI 
6.1 FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A 
CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE 
6.2 NECESSITÀ DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE 
6.3 STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI NO 
OSSERVAZIONI 
ISSN 0254-1505 
COM(93)614def. 
DOCUMENTI 
IT 14 03 
N. di catalogo : CB-CO-93-653-IT-C 
ISBN 92-77-61880-9 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo