II. Risoluzione sulla relazione della Corte dei conti sugli stati finanziari della Comunità europea del carbone e dell' acciaio al 31 dicembre 1994 e sulla relazione della Corte dei conti sulla gestione contabile e sulla gestione finanziaria della CECA



Gazzetta ufficiale n. C 141 del 13/05/1996 pag. 0124



Risoluzione sulla relazione della Corte dei conti sugli stati finanziari della Comunità europea del carbone e dell'acciaio al 31 dicembre 1994 e sulla relazione della Corte dei conti sulla gestione contabile e sulla gestione finanziaria della CECA Il Parlamento europeo, - vista la relazione finanziaria CECA per l'esercizio 1994, presentata dalla Commissione, in particolare la situazione patrimoniale e il conto profitti e perdite della CECA al 31 dicembre 1994, - viste la relazione della Corte dei conti sugli stati finanziari della Comunità europea del carbone e dell'acciaio del 31 dicembre 1994 ((GU C 329 del 7.12.1995.)) e la relazione annuale della Corte dei Conti sulla CECA (esercizio 1994) (C4- 0545/95) ((GU C del 21.9.1995, pag. 26.)), - vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A4- 0089/96), A. considerando che la Corte dei conti ha constatato che gli stati finanziari della CECA al 31 dicembre 1994 presentano fedelmente il risultato delle sue operazioni per l'esercizio chiuso alla stessa data, B. considerando che la Corte dei conti ha fornito una dichiarazione positiva in ordine all'affidabilità dei conti CECA e alla legittimità e regolarità delle relative operazioni, C. considerando che il trattato CECA scadrà nel 2002 e che sono già state predisposte misure per il trasferimento di parte delle sue attività alla CE, OBIETTIVO DELLA POLITICA 1. ritiene che le attività della CECA continueranno a fornire un contributo positivo agli interessi dei settori carbonifero e siderurgico nel periodo che precede la scadenza del trattato CECA; chiede tuttavia alla Commissione, in considerazione delle minori risorse disponibili per il finanziamento di tali attività, di concentrare queste ultime sulle forme di intervento non contemplate dal trattato CE, in particolare le misure sociali e gli aiuti al riadattamento, e di trasferire immediatamente le altre attività alla CE; RENDICONTO FINANZIARIO 1994 2. ritiene che la Commissione continui a seguire un approccio prudente nella gestione del rischio; rileva in tale contesto che i coefficienti di bilancio in base ai quali viene valutata la solvibilità della CECA si mantengono entro le forcelle raccomandate e che pertanto la CECA si può tuttora considerare finanziariamente solida; 3. rileva che il volume dei prestiti attivi della CECA rappresentato dai «grandi fidi» nei confronti di singoli debitori ha superato i livelli previsti per gli enti creditizi dalla direttiva del Consiglio 92/121/CEE; ritiene che, sebbene tale direttiva non si applichi alla CECA e la situazione non sia ancora critica, ciò denoti l'esistenza di un rischio potenziale per la solidità finanziaria della CECA, specialmente laddove i grandi prestiti non sono coperti da garanzie di prim'ordine; chiede pertanto alla Commissione di controllare attentamente i suoi «grandi fidi», prevedendo i necessari accantonamenti specifici, e di rivedere, alla luce di tale situazione, il rapporto auspicabile tra riserve e prestiti erogati; 4. rileva che nell'esercizio finanziario 1994 la CECA ha registrato notevoli perdite di valore dei suoi investimenti in titoli e che tali rettifiche di valore incidono in misura proporzionalmente maggiore sulla sua situazione patrimoniale man mano che l'entità di quest'ultima diminuisce; 5. richiama nuovamente l'attenzione sulla mancanza di trasparenza nella procedura di acquisizione di immobili da parte della CECA e del loro successivo trasferimento alla CE dietro pagamento di un «affitto»; ritiene che tale accordo, che in pratica sovvenziona la CECA a carico del bilancio generale della CE, dovrebbe essere presentato in modo più chiaro nella contabilità delle due Comunità, specialmente quella della CE; MISURE SOCIALI E AIUTI AL RIADATTAMENTO 6. è favorevole a che la CECA continui a versare sussidi diretti ai lavoratori delle industrie siderurgica e carbonifera fino a quando saranno disponibili risorse nell'ambito del bilancio operativo della CECA, poiché ritiene che tali sussidi contribuiscano in modo sostanziale ad alleviare i problemi sociali connessi al ridimensionamento dell'industria carbosiderurgica europea; 7. accoglie con favore la constatazione della Corte dei conti secondo cui gli aiuti al riadattamento della CECA sono gestiti in modo efficace dalla Commissione e dagli Stati membri, ma chiede alla Commissione di adoperarsi maggiormente per garantire che le amministrazioni degli Stati membri siano esaustivamente informate circa le prestazioni spettanti ai lavoratori CECA a titolo del bilancio operativo e il modo per ottenerle; ATTIVITA' DI PRESTITO 8. riconosce che in un determinato esercizio finanziario non può né deve esserci sempre una ripartizione uniforme dei prestiti CECA tra gli Stati membri; chiede tuttavia alla Commissione di garantire a tutti gli Stati membri parità di accesso ai finanziamenti per evitare che insorga un senso di ingiustizia; DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITA' 9. esprime il suo apprezzamento ai responsabili della gestione della CECA, che hanno presentato l'unico rendiconto finanziario per il 1994 sul quale la Corte ha formulato una dichiarazione di affidabilità senza riserve; BAGNOLI 10. si compiace del fatto che la Commissione abbia finalmente ottenuto, dopo le reiterate richieste del Parlamento europeo, il rimborso dei bonifici d'interessi concessi per finanziare investimenti nelle acciaierie di Bagnoli e non utilizzati dal mutuatario per lo scopo previsto dal contratto di prestito; CHIUSURA DI MINIERE NEL REGNO UNITO 11. riconosce che la CECA non sarà in grado di recuperare per vie legali i bonifici d'interesse che sono stati versati per finanziare investimenti volti a migliorare la produzione in due miniere di carbone nel Regno Unito chiuse poco tempo dopo; considera tuttavia oltremodo insoddisfacente il fatto che nei confronti di uno Stato membro le cui deliberate politiche sono direttamente all'origine di uno spreco di fondi CECA non sussista alcun obbligo di rifondere il danno; chiede alla Commissione di sollevare tale questione con il governo del Regno Unito.