ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM ( 83) 174 
 
 
 
Vol. 1983/ 0048 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
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erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C0MC83) 174 def.
Bruxelles, 15 aprile 1983
IL NUOVE REGIME DEI CARBONI DA COKE E COKE  
DESTINATI ALL'INDUSTRIA SIDERURGICA DELLA COMUNITÀ
(Comunicazione della Commissione al Consiglio)

SOMMA RIO
1. Introduzione
I.  Origini del regime introdotto per il carbone da coke e il coke
2. Industria siderurgica, carbone da coke e coke
3. Evoluzione dei regimi comunitari di intervento a favore delle  
industrie carboniere
4. Il regime generale
5. Il regime specifico
6. La decisione 1/67
7. La decisione 70/1
II. Regime attuale (decisioni 73/287)
8. Durata
9. Sistema communitario di aiuti finanziari
10. Fondi comunitari
11. Norme sui prezzi
III.  Come è stato applicato l'attuale regime
12. Struttura dell'approvvigionamento in tonnellate
13. Differenze di prezzo e aiuti
14. Finanziamento comunitario
15. Situazione del mercato mondiale e previsioni
IV.  Schema del nuovo regime
16. Obiettivo
17. Degressività
18. Aiuto alla produzione
19. Finanziamento comunitario
20. Aiuto alla produzione
21. Contratti a lungo termine
22. Prezzo indicativo
23. I due strument giuridici
Tabelle :  da I a IV  
Allegati :  V e VI

Nuovo regime dei carboni da coke e coke destinati  
all'industria siderurgica della Communità
1. Introduzione
Nella sua comunicazione cjel febbraio 1982 su "Il carbone nella strategia  
energetica comunitaria", la Commissione ha esaminato i problemi del  
carbone e le possibilità di un'azione comunitaria per conferire ai  
combustibili solidi il posto che spetta loro nella strategia energetica  
communitaria per la diversificazione e la sicurezza degli 
approvisionamenti.
Tale communicazione ha servito da base di riflessione al Consiglio e, in  
occasione di una riunione ministeriale tenutasi a Copenhagen il 16  
dicembre 1982, i ministri dell'energia hanno espresso una volontà  
politica per cercare di progredire verso una strategia comunitaria  
equilibrata e globale per i combustibili solidi dichiarandosi disposti ad  
esaminare le proposte della Commissione. Per rispondere a questa attesa,  
nel febbraio 1983, la Commissione ha trasmesso al ^onsiglio un "programma  
di lavoro nel settore dei combustibili solidi", nel quale ricorda le  
proposte specifiche già presentate e accenna a nuove proposte e  
considerazioni.
Fra queste nuove proposte figura un'azione comunitaria a favore del  
carbone da coke e del coke destinato all'industria siderurgica. L'esame  
di questa azione dovrà concludersi nel corso del 1983 considerato che la  
decisione n. 73/287 attualmente in vigore scadrà il 31 dicembre di  
quest'anno.
Nella presente comunicazione si ricordano le origini e lo sviluppo del  
sistema attuale e si esamina la situazione del mercato. Vengono  
presentati inoltre le proposte della Commissione per una nuova azione di  
durata limitata a 5 anni con interventi finanziari della Comunità più  
elevati e nello stesso decrescenti.
I.  Origini del regime introdotto per il carbone da coke e il coke
2. L'origine dell'attuale regime risale agli anni '60 e la sua evoluzione  
è connessa con quella dell'attività dell'industria siderurgica  
comunitaria. Infatti, quest'ultima produce la maggior parte
dell'acciaio grezzo partendo dalla ghisa d'altoforno. Negli altiforni  
il coke assume una funzione complessa e costituisce un fattore  
importante dei costi non essendo sostituibile se si esclude una parte 
della sua funzione che può' essere assicurata con l'iniezione di  
idrocarburi (in particolare olio combustibile) oppure di carbone.
La fabbricazione del coke richiede peraltro l'impiego di carboni con  
caratteristiche speciali anche se i progressi raggiunti nelle miscele  
hanno consentito di ampliare la gamma delle qualità utilizzabili.
1 COM(82)32
2 COM(83)54

- 4 -
Dopo un considerevole progresso negli anni '50 e 60, la produzione di acciaio della  
Comunità ha raggiunto il suo massimo nel 1974 con 156 milioni di t per diminuire  
successivamente sino a 111 milioni di t nel 1982. L'evoluzione della produzione di  
coke, connessa in gran parte con la produzione di acciaio, è stata diversa. Fino al­
la fine degli anni '50 essa ha seguito approssimativamente quella della produzione  
di acciaio con un incremento leggermente meno rapido. Nel 1960 ha raggiunto i 95 mi­
lioni di t; in seguito è diminuita fino a 59 milioni di t nel 1982.
Nell'industria siderurgica si è registrato infatti un calo dei consumi dovuto anzi­
tutto alla costante diminuzione del consumo specifico di coke per t di ghisa (3) (da  
circa 1.000 kg nel 1953 ai quasi 530 kg di oggi) e quindi alla flessione, a partire  
dal 1974, della produzione di acciaio (4); si sono ridotti anche notevolmente gli  
usi non siderurgici del coke (EUR 0 9: da 29 milioni di t nel 1965 a 11 milioni di  
t nel 1980).
3. Su questo sfondo tecnico si inseriscono le preoccupazioni derivanti dalla crisi car­
boniera dell'inizio degli anni '60, che ci induce a trarre le seguenti conclusioni:  
la necessità di razionalizzare l'industria carboniera affinché si adegui alle condi­
zioni del mercato e il problema della sicurezza dell'approvvigionamento, soprattut­
to di carbone da coke.
Nel loro protocollo di accordo relativo ai problemi energetici, redatto il 21 apri­
le 1964, gli Stati membri delle Comunità
"11. Invitano l'Alta autorità a presentare, nel quadro del trattato di Parigi e se­
condo le necessità, alcune proposte di procedura per l'attuazione di un regime di  
aiuti concessi dagli Stati;
"12. Ritengono che il problema dell'approvvigionamento a lungo termine della Comuni­
tà per quanto riguarda il carbone da coke, debba essere oggetto di una particolare  
attenzione da parte del Consiglio".
Su tale base l'Alta autorità e la Commissione hanno preso in virtù alcune decisioni  
grazie alle quali è stato possibile evitare iniziative divergenti degli Stati membri  
che, basate su considerazioni pre ... nazionali, sarebbero state in contrasto con  
alcune disposizioni del trattato, in particolare con quelle dell'articolo 4, lettera
c), che vieta qualsiasi sovvenzione o aiuto da parte degli Stati, e dell'articolo 60,  
che riguardano l'allineamento dei prezzi sulle offerte dei paesi terzi; tali decisio­
ni consentiranno di trovare differenti soluzioni ai problemi del carbone a seconda  
della possibilità o dell'impossibilità di sostituirlo con un altro combustibile.
Nel 1976, si nota un parziale avvicinamento degli obiettivi di razionalizzazione e  
di sicurezza. A partire dal 1982 la nozione di redditività della produzione carbonie­
ra acquista un'importanza determinante. IL carattere innovatore delle decisioni prese  
in questo settore e la loro caratteristica comune sarà dato dall'introduzione di  
regimi comunitari di intervento degli Stati membri, di carattere finanziario o di al­
tra natura, senza che i fondi provengano necessariamente da una fonte comunitaria.
Il carattere comunitario del regime deve risultare
- da criteri che garantiscano il rispetto dell'interesse comune;
- dalla preventiva autorizzazione della Commissione prima di qualsiasi concessione  
di aiuto;
- dall'attribuzione alla Commissione di poteri di controllo e di intervento neces­
sari per garantire il corretto impiego degli aiuti.(5)
(3) Detto anche messa a mille
(4) La minore messa a mille è stata compensata, per un certo periodo, da una maggio­
re produzione di acciaio (cfr. tabella 1).

Si ricorderanno le due serie di decisioni in questione
4. Il regime comunitario degli interventi degli Stati membri a favoge  
dell'industria del carbone in generale è stato introdotto nel 1965  
Esso si riferisce ai "principi di una politica energetica comunitaria"  
e si basa su considerazioni di incremento della redditività, di
razionalizzazione negativa, di carattere sociale e regionale.  
Introdotto per una durata di due anni,  è stato in un primo tem^o  
prorogato fino al 1970 e ripreso per 5 anni all'inizio del 1971 ,
mettendo sempre l'accento sulle possibilità di concentrare la  
produzione negli impianti più redditizi e di procedere ad una adeguata  
razionalizzazione tenendo conto delle necessità sociali e regionali.
Nel 1976, la revisione del regime generale di aiuti introduce, oltre  
agli elementi precedenti, due nuove considerazioni derivanti dalla  
consultazione del Consiglio del 1974 :  necessità di ridurre per quanto  
possibile la dipendenza rispetto al petrolio; necessità di mantenere  
l'attuale livello della produzione comunitaria di carbone, in
condizioni economiche soddisfacenti .  Questa decisione è valida fino  
alla fine del 1985.
5. Il regime comunitario applicabile ai carboni da coke è stato  
introdotto nel 1967. Le considerazioni su cui si basa differiscono da  
quelle che hanno determinato il regime generale degli interventi  
finanziari di cui al n. 4 precedente.
Nel loi-o p r o t o c o l l o  di rim o rd o  do! 1967 ^elativo ai carboni da coke e  
coke destinati all'industria siderurgica ,  gli Stati membri prendono  
in condiderazione :
- l'attiva concorrenza dei prodotti dei paesi terzi e
- l'importanza degli scambi intracomunitari.
Per il settore in questione essi decidono di introdurre
- un regime particolare di aiuti alle imprese carboniere e
- un sistema di compensazione degli oneri corrispondente agli scambi  
intracomunitari.
Dalle consultazioni del Consiglio e del Comitato consultivo che si  
sono succedute dal 1967 in poi, in occasione della proroga o della  
modifica delle decisioni in vigore, risulta che la Comunità giudica  
"di interesse comune" sia per gli Stati membri che per le industrie  
carbo-siderurgiche,  un'azione intesa a raggiungere i vari obiettivi  
fissati negli articoli 2 e 3 del trattato CECA.
Cfr. decisione n. 3/65 del 17.2.1965, considerandi,  GU n. 31 del  
25.2.1965, pag. 480.
Decisione n. 3/65 del 17.2.1965 - GU n. 31 del 25.2.1965, pag. 480.
^ Decione n. 3/71/CECA del 22.1.1970 - GU n. L 3 del 5.1.1971, pag. 7.
8 Decisione n. 528/76/CECA del 25.2.1976 - GU n.  L 63 dell'11.3.1976, pag. 1
9 GU n. 36 del 28.2.1976, pag. 561.

-6-
Con aiuti specifici si tratta di mantenere nella Comunità una capacità  
di produzione di carbone da coke e coke sufficiente a garantire  
all'industria siderurgica una buona sicurezza di approvvigionamento,  
soprattutto sostenendo l'abituale ampio flusso di scambi  
intracomunitari.  Prescindendo dagli aiuti, i prezzi di vendita  
all'industria siderurgica debbono coprire i costi di produzione e  
avvicinarsi a quelli praticati sui mercati mondiali per operazioni  
commerciali analoghe.
Le decisioni successive hanno consentito di fissare le modalità  
corrispondenti tenendo conto delle variazioni registrate nelle  
condizioni dei singoli mercati.
106. La decisione n. 1/67 ,  presa inizialmente per una durata di due
anni, sarà prorogata di un anno. Essa prevede un aiuto nazionale per  
un importo massimo di 1,7 unità di conto per tonnellata di carbone da  
coke, un meccanismo finanziario che consenta la ripartizione del 60 %  
dell'onere corrispondente fra i sei Stati membri secondo una  
determinata chiave e una possibilità di allineamento allorché non  
esiste alcuna effettiva concorrenza sul luogo di utilizzazione.
7. Nel 1970, il nuovo regime prevede un aiuto alla produzione, finanziato  
dallo stato produttore, di 1,50 unità di conto per tonnellata. Ad  
esso si aggiunge un aiuto allo smercio decrescente (da (j>^70 unità di  
conto il primo anno a 0,40 unità di conto il terzo anno).
L'aiuto allo smercio nell'ambito degli scambi è oggetto di un  
finanziamento comunitario, con un contributo del bilancio CECA e un  
aiuto dei cinque Stati membri che ricevono carbone da coke tedesco.  
L'allineamento è autorizzato sui prezzi che potrebbero essere  
applicati ai carboni da coke dei paesi terzi anche quando non esiste  
concorrenza effettiva sul luogo di impiego. A tal fine la Commissione  
può' fissare prezzi indicativi, facoltà di cui fa immediatamente uso.
II.  Regime attuale dei carboni da coke e coke
128. Il regime è stato rinnovato nel 1973 per sei annjl^ fino al 1978
E' poi stato prorogato di tre anni (1979-1981) e successivamente  
di due anni (1982-1983) .  Pertanto scadrà il 3 dicembre 1983.
La decisione di applicazione presa nel 1973 è quindi rimasta  
praticamente immutata.
10Decisione n.1/67 del 21.2.1967, GU n. 36 del 28.2.1967, pag. 526.
11Decisione n.70/1/CECA del 19.12.1969, GU L 2 del 06.01.1970, pag. 10.
12Decisione n.73/287/CECA del 15.7.1973, GU L 259 del 15.9.1973, pag. 36.
13Decisione n.1613/77/CECA del 15.7.1977, GU L 180 del 20.7.1977, pag. 8.
14Decisione n.896/82/CECA del 20.04.1982, GU L 106 del 21.04.1982, pag. 8.
15Decisione n.3544/73/CECA del 20.12.1973, GU del L 361, pag. 18.

Il meccanismo è sempre composto di tre elementi :
9. a)  un sistema comunitario di aiuti finanziari all'industria  
carboniera che produce carogne da coke destinato ad essere impiegato  
come coke negli altiforni.
Quando i costi di produzione del carbone comunitario superano i  
prezzi del carbone sul mercato mondiale, gli Stati membri possono  
concedere :
- un aiuto alla produzione per il quale i governi fissano annualmente  
un tasso per bacino, senza massimale prestabilito; tale aiuto può'  
variare secondo la differenza constatata fra i costi di produzione  
nella Communità e quelli dei carboni dei paesi terzi ;
- un aiuto alle vendite applicabile in caso di consegne destinate ad  
una zona lontana dal bacino di produzione o effettuata nel quadro  
degli scambi intracomunitari.
Nel 1973 si decide che questo aiuto diminuisca progressivamente; il  
tasso di aiuto massimo per tonnellata passerà da 3 unità di conto per  
i primi quattro anni a 2,60 e a 2 unità di conto per i due anni  
successivi.  In realtà questa riduzione progressiva verrà soppressa  
prima di essere entrata in vigore. Al contrario nel 1976, 1979 e
1982 verrà deciso un aumento del tasso. Per il 1982 e il 1983 è  
fissato a 4,70 ECU per le consegne agli stabilimenti costieri e a  
2,80 ECU (parando da 1,60 unità di conto nel 1973) per gli altri  
stabilimenti.
10. b) Nel caso di consegne destinate ad altri paesi della Communità,  
l'aiuto allo smercio è rimborsabile atjtjyaverso un fondo comunitario  
dotato di un finanziamento particolare.
L'aumento dei tassi di aiuto rispetto al periodo 1970-1972 implica un  
aumento delle disponibilità del fondo comunitario. Per farvi fronte,  
si fa appello, oltre ai contributi della CECA e degli Stati membri  
partecipanti agli scambi, a una partecipazione dell'industria  
siderurgica basata sul suo consumo di coke d*altoforno, qualunque sia  
l'origine del carbone utilizzato per la fabbricazione del coke.
Nel 1982, il fondo interviene nel limite di 14 milioni di tonnellate  
l'anno (invece di 15 milioni di tonnellate dal 1973 al 1981) e di un  
importo massimo di 47 milioni di ECU. I tre contributi ammontano a 6  
milioni di ECU per la CECA a 17 milioni di ECU per l'industria  
siderurgica e a 24 milioni come massimo per i sei Stati membri  
partecipanti normalmente agli scambi; quest'ultimo contributo viene 
ridotto se le esigenze del fondo non raggiungono i 47 milioni di ECU
Decisioni n. 73/287/CECA del 15.07.1973, GU L 259 del 15.09.1973,  
articoli 1 e 2.
Cfr. l'evoluzione dei tassi di aiuto allo smercio nella tabella II.  
Decisione n. 73/287, art. 6, 7 e 8.
Il contributo dell'industria siderurgica britannica è versato nel Regno  
Unito con riserva che il carbone da coke nazionale copra almeno il 75 % 
del consumo degli altiforni. (art. 6, secondo trattino e ultimo capoverso  
in rapporto con il considerando IV, penultimo capoverso).

Con aiuti specifici si tratta di mantenere nella Comunità una capacità  
di produzione di carbone da coke e coke sufficiente a garantire  
all'industria siderurgica una buona sicurezza di approvvigionamento,  
soprattutto sostenendo l'abituale ampio flusso di scambi  
intracomunitari.  Prescindendo dagli aiuti, i prezzi di vendita  
all'industria siderurgica debbono coprire i costi di produzione e
avvicinarsi a quelli praticati sui mercati mondiali per operazioni  
commerciali analoghe.
Le decisioni successive hanno consentito di fissare le modalità  
corrispondenti tenendo conto delle variazioni registrate nelle  
condizioni dei singoli mercati.
106. La decisione n. 1/67 ,  presa inizialmente per una durata di due
anni, sarà prorogata di un anno. Essa prevede un aiuto nazionale per
un importo massimo di 1,7 unità di conto per tonnellata di carbone da  
coke, un meccanismo finanziario che consenta la ripartizione del 60 % 
dell'onere corrispondente fra i sei Stati membri secondo una  
determinata chiave e una possibilità di allineamento allorché non
esiste alcuna effettiva concorrenza sul luogo di utilizzazione.
7. Nel 1970, il nuovo regime prevede un aiuto alla produzione, finanziato  
dallo stato produttore, di 1,50 unità di conto per tonnellata. Ad  
esso si aggiunge un aiuto allo smercio decrescente (da (j^70 unità di  
conto il primo anno a 0,40 unità di conto il terzo anno).
L'aiuto allo smercio nell'ambito degli scambi è oggetto di un  
finanziamento comunitario, con un contributo del bilancio CECA e un  
aiuto dei cinque Stati membri che ricevono carbone da coke tedesco.  
L'allineamento è autorizzato sui prezzi che potrebbero essere 
applicati ai carboni da coke dei paesi terzi anche quando non esiste  
concorrenza effettiva sul luogo di impiego. A tal fine la Commissione  
può' fissare prezzi indicativi, facoltà di cui fa immediatamente uso.
II.  Regime attuale dei carboni da coke e coke
128. Il regime è stato rinnovato nel 1973 per sei ann^ fino al 1978
E' poi stato prorogato di tre anni (1979-1981) e successivamente  
di due anni (1982-1983) .  Pertanto scadrà il 3 dicembre 1983.
La decisione di applicazione presa nel 1973 è quindi rimasta  
praticamente immutata.
10Decisione n.1/67 del 21.2.1967, GU n. 36 del 28.2.1967, pag. 526.
11Decisione n.70/1/CECA del 19.12.1969, GU L 2 del 06.01. 1970, pag. 10.
12Decisione n.73/287/CECA del 15.7.1973, GU L 259 del 15. 9.1973, pag. 36.
13Decisione n.1613/77/CECA del 15.7.1977, GU L 180 del 20 .7.1977, pag. 8.
14Decisione n.896/82/CECA del 20.04.1982, GU L 106 del 21 .04.1982, pag. 8.
15Decisione n.3544/73/CECA del 20.12.1973, GU del L 361, pag. 18.

Il meccanismo è sempre composto di tre elementi :
9. a)  un sistema comunitario di aiuti finanziari all'industria  
carboniera che produce carogne da coke destinato ad essere impiegato  
come coke negli altiforni.
Quando i costi di produzione del carbone comunitario superano i  
prezzi del carbone sul mercato mondiale, gli Stati membri possono  
concedere :
- un aiuto alla produzione per il quale i governi fissano annualmente  
un tasso per bacino, senza massimale prestabilito; tale aiuto può'  
variare secondo la differenza constatata fra i costi di produzione  
nella Communità e quelli dei carboni dei paesi terzi;
- un aiuto alle vendite applicabile in caso di consegne destinate ad  
una zona lontana dal bacino di produzione o effettuata nel quadro 
degli scambi intracomunitari.
Nel 1973 si decide che questo aiuto diminuisca progressivamente; il  
tasso di aiuto massimo per tonnellata passerà da 3 unità di conto per  
i primi quattro anni a 2,60 e a 2 unità di conto per i due anni  
successivi. In realtà questa riduzione progressiva verrà soppressa  
prima di essere entrata in vigore. Al contrario nel 1976, 1979 e
1982 verrà deciso un aumento del tasso. Per il 1982 e il 1983 è  
fissato a 4,70 ECU per le consegne agli stabilimenti costieri e a  
2,80 ECU (parando da 1,60 unità di conto nel 1973) per gli altri  
stabilimenti.
10. b) Nel caso di consegne destinate ad altri paesi della Communità,  
l'aiuto allo smercio è rimborsabile attraverso un fondo comunitario  
dotato di un finanziamento particolare.
L'aumento dei tassi di aiuto rispetto al periodo 1970-1972 implica un  
aumento delle disponibilità del fondo comunitario. Per farvi fronte,  
si fa appello, oltre ai contributi della CECA e degli Stati membri  
partecipanti agli scambi, a una partecipazione dell'industria  
siderurgica basata sul suo consumo di coke d'altoforno, qualunque sia  
l'origine del carbone utilizzato per la fabbricazione del coke.
Nel 1982, il fondo interviene nel limite di 14 milioni di tonnellate  
l'anno (invece di 15 milioni di tonnellate dal 1973 al 1981) e di un  
importo massimo di 47 milioni di ECU. I tre contributi ammontano a 6  
milioni di ECU per la CECA a 17 milioni di ECU per l'industria  
siderurgica e a 24 milioni come massimo per i sei Stati membri  
partecipanti normalmente agli scambi; quest'ultimo contributo viene  
ridotto se le esigenze del fondo non raggiungono i 47 milioni di ECU
Decisioni n. 73/287/CECA del 15.07.1973, GU L 259 del 15.09.1973,  
articoli 1 e 2.
Cfr. l'evoluzione dei tassi di aiuto allo smercio nella tabella II.  
Decisione n. 73/287, art. 6, 7 e 8.
Il contributo dell'industria siderurgica britannica è versato nel Regno  
Unito con riserva ohe il carbone da coke nazionale copra almeno il 75 %  
del consumo degli altiforni. (art. 6, secondo trattino e ultimo capoverso  
in rapporto con il considerando IV, penultimo capoverso).

-8-
11. c) Mentre le modalità di cui sopra differiscono sensibilmente da  
quelle adottate nel 1970, le norme di prezzo sono rimaste invariate;  
l'allineamento è autorizzato sui prezzi che potrebbero essere  
applicati per i carboni da coke dei paesi terzi anche quando non  
esiste alcuna concorrenza effettiva sul luogo di impiego. La  
Commissione pubblica tariffe indicative per i carboni importati. A  
partire dal 1980 questi prezzi servono anche per il calcolo degli  
aiuti alla produzione in ogni bacino produttore di carbone da coke.  
Va osservato che nel quadro di contratti a lungo termine soltanto i  
quantitativi elevati danno diritto agli aiuti e agli allineamenti di  
cui sopra; stipulati con margini ragionevoli, questi contratti  
consentono alle due parti una sufficiente programmazione e
contribuiscono a ridurre il problema delle scorte.
III. Come è stato applicato l'attuale regime
12. Come è stato indicato (n. 2 precedente e tabella I), il periodo
1967-1982 è stato caratterizzato da due grandi fasi dell'attività  
siderurgica nonché da una netta tendenza alla riduzione della  
produzione di coke nella Comunità.
La domanda di carbone delle cokerie comunitarie è passata da 107  
milioni di tonnellate nel 1973 a 79 milioni nel 1982, nello stesso  
tempo la produzione di coke è calata da 82 milioni a 59 milioni di  
tonnellate.
La struttura dell'approvvigionamento di tale carbone si è modificata  
progressivamente :  la quota acquistata dai paesi terzi è aumentata a
scapito delle forniture nazionali e degli scambi intracomunitari.
Per quanto riguarda le quantità di carbone trasformato in coke  
d'altoforno nella tabella seguente è indicata l'evoluzione delle tre  
fonti di approvigionamento negli anni 1979-1982. (cfr. colonna S  
della tabella I).
in milioni di tonnellate e in % (stima)
1979 1980 1981 1982
mt(%)mt(%)mt{%)mt(%l
Totale domanda mt73 72 70 61
di cui (%) (100) (100) (100) (100)
origine nazionale mt38 36 35 30
(%) (54) (50) (51) (49)
Scambi intra- mt14 14 13 9
communitari (%) (19) (19) (18) (15)
Importazioni da mt21 22 22 22
paesi terzi (%) (28) (31) (31) (36)
Sì noterà che tanto gli approvvigionamenti di origine nazionale  
quanto gli scambi intracommunitari hanno tendenza a regredire, mentre  
tendono ad aumentare le importazioni dai paesi terzi. Si può'  
pertanto ritenere che l'attuale regime non ha impedito alle cokerie  
comunitarie di rivolgersi in misura maggiore ai paesi terzi per il  
loro approvvigionamento. Fanno eccezione le cokerie tedesche, perchè  
nella R.F. di Germania sono praticamente vietate le importazioni di  
carbone da coke.

-9-
13. D'esistenza del regime ha senza dubbio frenato quest'evoluzione  
dovuta in particolare alla differenza dei costi fra carbone  
comunitario e carbone dei paesi terzi consentendo il progressivo  
adeguamento dell'industria carboniera alle condizioni del mercato.
In un periodo di forte domanda mondiale, i rapporti fra operatori  
basati sul regime comunitario hanno permesso al carbone comunitario  
di influire positivamente sulla sicurezza e sul costo  
dell'approvvigionamento. In generale, il fatto di non aver riversato  
brutalmente sul mercato mondiale una parte importante della domanda  
comunitaria ha avuto l'effetto di stabilizzare l'evoluzione dei  
prezzi nel periodo di crescita, come si è potuto constatare in  
particolare negli anni 1974 e 1981.
Nella tabella III sono indicate le consegne di carbone da coke della
R.F. di Germania agli altri paesi della Comunità nel periodo 1973 -
1982. I jJq dieci anni, il totale è superiore a 140 milioni di  
tonnellate ,  ma le quantità consegnate nel 1982 sonc inferiori del  
45 % a quelle del 1973.
Nella tabella IV sono riuniti i dati relativi all'evoluzione dei
costi del carbone comunitario, del carbone dei paesi terzi (prezzo
indicativo) delle spese di trasporto comunitario (differenziale) e  
degli aiuti che consentono di colmare almeno in parte la differenza  
totale di prezzo (margine di allineamento).
Prendendo come esempio il bacino della Ruhr (principale fornitore  
degli scambi intracomunitari), si rileva che nel periodo 1974-1982  
sono aumentati i costi di produzione del 139 % (da 46 a 110 USD la  
tonnellata) e di conseguenza anche il prezzo indicativo del 55 % (da 
45 a 70 USD); il margine di allineamento ha registrato un aumento, il  
più forte da 9 a 52 USD e il più debole da 2 a 42 USD.
L'aiuto alla produzione ha subito variazioni dipendenti in misura  
maggiore dalle possibilità di bilancio che dall'evoluzione del  
margine di allineamento. Gli aiuti allo smercio, che completano il  
primo, sono aumentati progressivamente in valore nominale, ma hanno  
coperto una parte sempre minore del margine di allineamento (dal 39  
al 9 % in un caso e dal 77 al 7 % nell'altro).
14. Finanziamento comunitario
Poiché gli scambi intracomunitari sono attualmente inferiori al  
massimale di 14 milioni di tonnellate l'anno fissato con la decisione  
in vigore, le esigenze di finanziamento sono inferiori al massimo di  
47 r'iioni di ECU. Soltanto gli Stati membri beneficiano del  
risp 'mio realizzato sulla loro quota di 24 milioni di ECU nel  
fina, 'lamento comunitario. Per contro la CECA (6 milioni di ECU) e  
l'industria siderurgica (17 milioni) versano la totalità delle loro  
quote
Gli scambi comunitari comprendono inoltre piccole quantità consegnate  
dalla Francia al Belgio e alla R.F. di Germania e dal Belgio alla R.F.  
di Germania o saltuariamente dalle R.F. di Germania al Regno Unito.
Le quantità che hanno dato diritto all'aiuto allo smercio e quindi al  
finanziamento comunitario raggiungono circa il 95 % delle consegne.

-10-
15. Situazione e prospettive del mercato mondiale del carbone da coke
Nel corso degli ultimi anni la produzione mondiale e il commercio 
internazionale di carbone da coke hanno fatto registrare la seguente  
evoluzione :
inmilioni di tonnellate
1979 1980 1981 1982
22Produzione 304 306 290 300
Commercio mondiale 105 114 112 120
via mare
N.B.  :  Domanda EUR-10 88 88 85 7921
23
Si nota che mentre il commercio mondiale oceanico, soprattutto quello  
verso il sud-est asiatico, è in aumento, la produzione si mantiene  
relativamente stabile e flette la domanda nella Comunità.
Alcune anni fa, tenendo conto dell'espansione prevista in quel  
periodo per l'industria siderurgica mondiale, il potenziale della  
produzione di carbone da coke in tutto il mondo era stimato in 335  
milioni di tonnellate, per il 1983, e in 360 milioni di tor., aliate,  
per il 1985, corrispondente a un incremento di 70 milioni di  
tonnellate rispetto alla produzione del 1981.
Sembra ora che queste previsioni debbano essere rivedute a fondo.
Per quanto riguarda l'industria siderurgica comunitaria, i cui  
consumi di carbone e di coke sono analoghi a quelli degli Stati Uniti  
e del Giappone basandosi sugli obiettivi generali acciaio, si può'  
valutare il fabbisogno di carbone da coke nel 1985 a circa 62 mi lioni  
di tonnellate. Sarebbe tuttavia necessario che la relativa  
evoluzione dei prezzi del coke e dell'olio combustibile pesante non  
consentano a quest'ultimo di riconquistare una parte del mercato e,  
in particolare, per quanto riguarda l'iniezione negli altiforni,  
quote che ha ampiamente perduto nel corso degli ultimi anni.
La stessa evoluzione generale è prevista in Giappone, principale  
importatore del mondo, le cui importazioni di carbone da coke sono  
passate da 56 a 66 milioni di tonnellate tra il 1979 e il 1982, ma  
che potrebbero diminuire nel corso dei prossimi anni.
Da quando precede, si può' trarre la conclusione che l'aumento del  
potenziale di carbone da coke previsto negli scorsi anni  
corrisponderà a un’evoluzione verso l'alto sia della domanda  
dell'industria siderurgica che dei prezzi del carbone da coke.  
L'inversione di queste due tendenze avrebbe soltanto conseguenze  
negative sul potenziale carboniero mondiale.
21
22Stima
Totale produzione del mondo occidentale + esportazione dei paesi ad  
economia pianificata
23 .  .  _cfr. punto 12, secondo capoverso

-11 -
La ripartizione geografica degli inevitabili adeguamenti della  
produzione dipenderà dalla natura e dalla solidità delle correnti  
commerciaii. dai costi di produzione e dai costi dell1  infrastruttura  
(fe1  ■'OVo.l, ..urti, eoe.) che dovranno essere ripartiti su quantitativi  
inferiori. Nel 1982 alcune miniere hanno cessato la produzione  
perchè i prezzi di vendita erano troppo bassi. Nei prossimi mesi si  
potraiino valutare meglio le possibilità di giungere ad un nuovo  
equilibrio fra quantità e prezzi sul mercato mondiale.
E’  probabile che la differenza fra i costi di produzione della  
Comunità e i nuovi prezzi del carbone importato aumenterà  
ulteriormente per un certo periodo di tempo rispetto ai livelli del  
1982.
Pertanto nei prossimi anni, l'approvvigionamento di carbone da coke  
sul mercato mondiale non dovrebbe presentare grandi difficoltà.
IV.  Schema del nuovo regime dei carboni da coke e coke
16. Lo scopo perseguito con il nuovo regime proposto dalla Commissione è  
di sostener- nella Comunità le capacità di produzione del carbone da  
coke e le capacità di cokefazione corrispondenti, a un livello che  
garantisca uno sfruttamento redditizio o soltanto marginalmente non  
redditizie delle miniere nonché un razionale impiego del parco delle  
cokerie,  garantendo nello stesso tempo all'industria siderurgica un  
approvvigionamento sicuro a condizioni ragionevoli e non  
discriminatorie.
17. La degressività
Il Protocollo di accordo del 1964 prevedeva già che oltre agli aiuti  
alla razionalizza ione si dovevano introdurre anche in modo  
"generalmente decrescente" misure di protezione o di sostegno per le  
imprese minerarie. La decisioni del .1970 e del 1973 hanno portato a  
disposizioni corrispondenti; di volta in volta le proroghe e i  
rinnovi sono stati tuttavia fissati per durate limitate.
Come r ' · aija chiaramente dal parere presentato al Consiglio il 25  
maggio 178 (C0M(78)221 def.), la Commissione ritiene che gli aiuti  
pubblio non dovrebbero in alcun caso portare al rinvio di decisioni  
di adeguamento rese inevitabili dall'evoluzione economica. Soltanto  
in quer condizioni può'  essere mantenuta una deroga temporanea al  
divieto di concedere sovvenzioni, prevista dall'articolo 4, lettera  
c) del trattato CECA.
Le condizioni attuali sembrano favorevoli per abolire
progressivamente un intervento comunitario che non è più giustificato  
dai motivi iniziali. Non esistono più gravi problemi per quanto  
riguarda un regolare approvvigionamento del mercato comune (art. 3,  
lettera a) del trattato CECA), in quanto si constata simultaneamente  
una riduzione del fabbisogno, una diminuzione delle tecniche di  
miscelazione che consentono di utilizzare una vasta gamma di carboni  
trasformai: li in coke, offerti sul mercato mondiale. Questa  
situazione consente agli operatori di rivedere le loro previsioni a  
lungo termine. Il periodo coperto dal regime comunitario dovrebbe  
pertanto permettere il raggiungimento degli obiettivi fissati con la  
decisiore n. 73/287/CECA, in base alla quale l'industria siderurgica

-12-
dovrebbe sopportare integralmente i costi dell'approvvigionamento di  
coke d'altoforno. Le imprese carboniere - in particolare quelle che  
partecipano agli scambi intracomunitari - dovrebbero trovare, nel  
termine previsto di 5 anni, le possibilità di adeguarsi alle nuove  
condizioni del mercato.
Le modalità di un nuovo regime con una durata di applicazione  
limitata e degressivo possono essere fissate basandosi su due  
considerazioni :  la probabile evoluzione delle quantità che saranno  
l'oggetto di scambi intracomunitari (attualmente 10 milioni di  
tonnellate, ma data la situazione, è probabile che si ridurranno  
gradualmente) e il tasso di copertura di quello che si è convenuto di  
chiamare "il margine di allineamento", tasso che è uguale al rapporto  
aiuto allo smercio, compreso attualmente tra 4,80 e 2,80 ECU la  
tonnellata, margine di allineamento, compreso attualmente tra 52 e 42  
ECU la tonnellata (cfr. Tabella IV.). Il tasso di copertura è  
nettamente diminuito e nel 1983 non dovrebbe rappresentare più del  
9-7%. Aumentandolo nuovameg^e sino a circa il 15 % (riportandolo  
quindi al livello del 1981) ,  ma accordando l'aiuto allo smercio  
per quantità sempre minori, dovrebbe essere possibile contribuire  
efficacemente al raggiungimento dell'obiettivo perseguito, fare in  
modo cioè che l'evoluzione in corso sia concomitante a una maggiore 
razionalità economica. L'aiuto concesso risulterebbe infatti più  
selettivo pur raggiungendo un'intensità più signigicativa.
La Commissione propone quindi di aumentare il |;gsso medio dell'aiuto  
allo smercio da 3 a 6 ECU la tonnellata ,  ma per quantità  
decrescenti regolarmente di 2 milioni di tonnellate ogni anno a  
partire da un livello iniziale di 10 milioni di tonnellate. Queste  
modalità dovrebbero poter tenere in maggiore considerazione gli  
interessi commerciali dei due gruppi di operatori e i venditori  
potranno fra l'altro tenerne conto per ottimizzare i loro introiti o  
la loro produzione.
19. Il finanziamento comunitario
Oltre al limite di 5 anni per quanto riguarda la durata e la  
riduzione progressiva degli aiuti,  altre caratteristiche del nuovo  
regime lo contraddistinguono considerevolmente dalla situazione  
attuale. La Commissione propone di far sopportare al bilancio  
generale delle Comunità europee il finanziamento degli aiuti allo  
smercio nell'ambito degli scambi intracomunitari. In questo modo  
verrebbe abolito l'attuale finanziamento proveniente da tre fonti  
diverse (cfr. N. 10).
La modifica proposta è giustificata da vari motivi e soddisferebbe  
una vecchia richiesta del Parlamento europeo. Nel suo parere del 25  
aprile 1979 (Relazione Ibggegger) ripreso nelle relazioni Ricche  
sulla politica carboniera e Regalia sul carbone da coke, il
Alle condizioni di mercato del 1983.
Contribuirebbe ad essere variabile a seconda che le consegne di carbone  
da coke siano destinate a stabilimenti costieri o ad altri stabilimenti;  
per i primi raggiungerebbe 8 ECU (invece degli attuali 4,70) e per i  
secondi 5 ECU (invece di 2,80).
PE 72.283 def.

-13-
Parlamento europeo ha chiesto di finanziare gli aiuti ai carboni da  
coke con fondi del bilancio della CEE. Inoltre, il sostegno agli  
scambi intracomunitari deve essere considerevolmente aumentato perchè  
i tassi attuali rappresentano soltanto una quota molto bassa degli  
sconti di allineamento concessi ai produttori comunitari. Questo  
aumento sembra possibile perchè gli scambi intracomunitari di carbone  
da coke che ne dovrebbero beneficiare saranno limitati a 10 milioni  
di tonnellate invece dei 14 attuali (cfr. Tabella IV).
Si terrebbe conto infine delle scarse possibilità del bilancio CECA e  
dell'industria siderurgica impegnata in una fase importante di  
ristrutturazione.
20. L'aiuto alla produzione, finanziato interamente dagli Stati membri,  
scomparirebbe come aiuto specifico per essere integrato nel regime  
degli interventi finanziari, introdotto con la decisione n. 528/76.
L'articolo 1, primo comma di tale decisione prevede in particolare  
"il mantenimento di un approvvigionamento a lungo termine della  
Comunità in carbone da coke". Nel corso degli ultimi anni, tre paesi  
produttori hanno sottolineato la loro preferenza per un aiuto globale  
ai produttori di carbone. Viste le interconnessioni esistenti fra le  
varie attività nelle regioni minerarie e siderurgiche, una forte e  
rapida diminuzione dello sfruttamento dei carboni da coke avrebbe  
conseguenze considerevoli per l'equilibrio economico e sociale di  
varie regioni europee.
La decisione 528/6 cesserà di essere in vigore alla fine del 1985.  
Tale scadenza consentirà di rivedere tutto il sistema di aiuti  
all'industria carboniera ma non impedisce di prevedere una durata  
maggiore per il regime dei carboni da coke.
21. Per le consegne che non danno diritto all'aiuto allo smercio, cioè  
per quelle destinate a stabilimenti siderurgici situati nei bacini  
produttori di carbone da coke, in base alla decisione n. 528/76 non è  
necessaria la conclusione di contratti a lungo termine (come stipula  
invece la decisione 73/287). La vicinanza geografica stabilisce  
infatti un vincolo sufficientemente duraturo tra le due parti. Per  
l'erogazione dell'aiuto allo smercio deve invece continuare ad essere  
imposta la conclusione e l'esecuzione di contratti a lungo termine  
(della durata di almeno tre anni) in modo che i produttori di carbone  
da coke possano fare assegnamento su una vendita garantita al di  
fuoj L del loro bacino. L'aiuto allo smercio verrebbe rimborsato dal  
bene iciario finale in caso di mancata esecuzione del contratto che  
possa essergli imputata.
22. Per tutti i contratti e le operazioni commerciali concernenti il  
carbone comunitario, il prezzo indicativo (valore medio degli  
acquisti di carbone da coke in paesi terzi ad economia libera)  
costituirebbe la base di allineamento.
PE 76.392 def.

-14-
Per attuare il meccanismo descritto, sono necessari due strumenti
giuridici :
- un progetto di decisione CECA relativo ai carboni da coke e coke  
destinati all'industria siderurgica della Comunità, basato sull'  
articolo 95 CECA e
- una proposta di regolamento CEE del Consiglio che istituisce un  
contributo comunitario per gli aiuti allo smercio concernenti  
scambi intracomunitari di carbone da coke e coke destinati alla  
industria siderurgica della Comunità, basato sull'articolo 235 CEE.
I testi sono contenuti negli allegati V et VI.

T A B E L L A  I
Industria siderurgica :  acciaio, ghisa e  coke
E U R  6  :  1959 - 1973 E U R  9  s  1973 - 1983 (in milioni, d i t)
A n n o
(1)P rod u z ione  
d i acciaio  
grezzo
(2)____ _Pr
oduzione  
d i ghisa
. . . .  < 3 . 3 _ _ _ _Ca
nea 
speci fica  
di coke  
(kg/t)
.  .  SJù___C o
n s u m o  d i .coke nell'industria siderur­gica per singolo settore
1“ -------------
A l
 ti­
fo r n  i  
__L5J_ _A gglom e­
razione  _ _ttù_ _ _T
Al
tri
— m _
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973 E U R  6
1973 E U R  9
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980  
1981  
1982
1983 Estim39.7
44.0
52.8
57.0
6 0 .0  
58,2
63.4
73.1
73.5
73.0
73.2
82.9
86.0
85,1
89.998.6
107.9
109,2
103,4
113.1
122.9
150.1
155.6
125.2
134.1
126.1
132.6  
140,2
127,7
126,1
111,3
105,231.5  
33,1
41.0
43.6
45.1
43.5
46.7
54.0
54.6
53.7
53.2
60.8
63.2
61.7  
65,9
72.1
79.3
80.5
75.7
81.3
89.8
106,9
112,1
88.6
94.6
87.6
90.5
98.5
89.5
88.6
76.8
72,696O
970
969
972
949
911
883
857
814
769
733
702
660
628
611
594
582
554
526
526
534
536
522
520
505
500
509
513
533
530
53031.8
39.8
42.2
43.8
41.3
42.5
47.7
46.8
43.7
40.9
44.6
44.3
40.8
41.4
44.1
47.1
46.9
41.9
42.7
47.2
56.9
60.2
46.3
48,2
44.3
45.0
50.1
45.9
47.0
41.1
38.51,0
0,9
0,9
1,1
1.4
1.7
2,2
2.5 
2,9 
3,4
4.1
4.3
4.2
4.3
4.4
4.5
4.7
4.6
4.8
5.3
6.9
7.5
6.9
7.0
6.3
6.5
7.2
6.4
6.1
4.2
4.41.0
1.1
1.2
1.1 
1,0 
1,0
1.1 
1,0 
0,9 
1,0 
0,8
0,7
0,7
0,5
0,5
0,5
0,4
0,4
0,9
0,3
0,5
0,3
0,4
0,5
0,4
0,3
0,3
0,1
0,1
0,2
0,2

CARBONE DA COKE - EVOLUZIONE DEL TASSO D'AIUTI ALLO SMERCIO (per tonnellata)
Anno n° (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
Millèsime  
(Decision n °)1973 1974 1975 1976 1977 1978 ' 1979 1980 1981 1982
1983
1973
(73/287)UC 3
1,603
1,60•
3
1,603 * 
1,60*2,60 * 
1,40 *2 * 
1 *•
1976
(2963/76)UCE 3,165
1,6882,743*
1,477*2,110*
1,055*
1977
(751/77)UCE 3,165
1,6882,110*
1,055*
1977
(1613/77)UCE 3,165
1,6883,165
1,6883,165*
1,688*3,165*
1,688*3,165*
1,688*
1979
(3058/79)UCE 4,40
2,604,40
2,60
1982-1983
(896/82)ECU 4,70
2,80
* Tassi annullati e sostituiti dalladeci sione successiva•
>CDm

TABELLA III
Consegne di carbone da coke da parte d e ll'in d u str ia  carboniera tedesca a ll'in d u s tr ia  siderurgica degli altri, paesi
(IO6 t)
Anno Belgi 0 Franci a Italia Lussemburgo Paesi Bassi TOTALE |
1973 2,4 8,0 2 ,7 3 ,6 1,3 18,0
1974 3 ,0 8 ,9 3,2 3 ,5 1 ,3 19,9
•  1975 2,7 ■ 7 ,1 2,9 2,7 1,0 1 6 ,4
1976 2,1 6,9 2,4 2,2  . 0,7 14,3
1977 1,3 5 ,4 2,0 2,0 0,5 11,2
1978 1,6 4 ,2 2 ,5 2,3 1,0 11,6
1979 2,6 6,2 1,9 2,5 1,2 1 4 ,4
1980 1,8 4 ,1 2 ,4 2,5 1,2 12,0
1981 2,0 5,1 2,6 2,0 1 ,3 1 3 ,0
1982 1,0 4 ,2 2,0 1,9 0 ,9 10,0
Totale dei "IO anni
sastBsasBaasBBsaaaaaasaaasaBaasaBaasi20,5
Daaassaaasaass60,1 24,6 25,2
aasaassasaaasss1 0 ,4
aasassaassaas140,8

Carbone coke :  costi,, prezzi,, aiuti
(in USD per tonnellata)
Anno
1974
1978
1981(1) ( 2 )
Bacino della Ruhr j  
Costi di produzione  
nominali, + adeguamento  
delLe_qualità alle  
caratteristiche di (2)
1382 
(Provvisorio)
1983 I
(ipotesi)46
82
100
IO5
110Prezzo y 
indicativo  
c i f-ÀRA (*)
45
62
82
81
70
(*) Anversa, Rotterdam, Amsterdam(3)
Aiuti 
alla 
produzione(4)
20,70
7,70
11,20
non
fi ssatoTari ffa_ di ffe;  
renziale dei  
costi di tras­
porto
(a) (b)(5)
Aiuti 
•  allo - 
smercio
(a)
8,20  1,60
10,00
12,40
11,60
12,00(b)(6)
3,70 2,00
1.70
1.80
1.70
1.804 ,0 0
4,90
4,80
4,802,10
2,9 0
2,80
2,80Totale_margine  
di allineamentò
=  (1) -  ( 2)+(4)
(a) (b)
9,20
3 0 ,—
30,40
35,60
5 2 , -2,60
21.70
19.80
25.70
41.80H a
Aiuti allo smercio  
in %^del totale_del  
margine d 'allinea-,  
mento
(a) (b)
39
13
16
13
977
10
15
11
(a) al punto in cui il margine di allineamento è più alto) al di fuori del
(b) al punto in cui il margine di allineamento è più bassa bacino di pro-
; duzione
(a) = stabilimenti costieri
(b) = altri stabilimenti

ALLEGATO V
Decisione relativa ai carboni da coke ed al coke
destinati all'industria siderurgica comunitaria
Capitolo I
Interventi degli Stati membri  
Articolo 1
Gli interventi previsti da uno Stato membro a favore dell'industria  
carboniera, di cui all'articolo 1 della decisione n. 528/76/CECA del 25  
febbraio 1976 relativa al regime comunitario^ degli interventi degli Stati  
membri a favore dell'industria carboniera, possono, essere fra l'altro  
destinati a facilitare la produzione e lo smercio dei carboni da coke e  
del coke destinati all'industria siderurgica comunitaria.
Articolo 2
1. In questo ambito, lo Stato membro può' prevedere un intervento speciale  
denominato "aiuto allo smercio" per agevolare le consegne destinate ad  
una zona lontana dal bacino di produzione o effettuate nel quadro di  
scambi intracomunitari.
2. Danno diritto ad un aiuto allo smercio le consegne di carbone da coke o  
di coke effettuate nel quadro di un contratto a lunga scadenza concluso  
per l'approvvigionamento degli altiforni dell'industria siderurgica  
comunitaria, conforme alle disposizioni della decisione n. 3544/73/CECA  
del 20 dicembre 1973 che attpa la decisione n. 73/287/CECA relativa ai  
carboni da coke e al coke, con la riserva che tale contratto venga  
eseguito regolarmente e che siano applicati prezzi conformi alle  
disposizioni del Capitolo II della presente decisione.
3. Il tasso dell'aiuto allo smercio per tonnellata di carbone da coke può'  
arrivare al massimo sino a 8 ECU nel caso di consegna ad un impianto  
che abbia la possibilità d'approvvigionarsi direttamente via mare o il  
cui approvvigionamento, mediante scambio intracomunitario,  richieda un  
trasporto marittimo. Il tasso dell'aiuto può' arrivare fino a 5 ECU  
negli altri casi. I vari tassi applicati da un governo non devono  
avere effetti discriminatori in confronte degli aiuti erogati per le  
consegne delle imprese dell'industria carboniera.
Articolo 3
1. Nella notifica alla Commissione degli interventi previsti in  
applicazione delle disposizioni dell'articole 2 della decisione n.  
528/76/CECA, lo Stato membro deve fornire, per ciascun bacino
carboniero e per ciascuna impresa dell'industria carboniera tutti gli  
elementi relativi al carbone da coke ed al coke.
1 GU n. L 63 dell'11.3.1976, pag. 1.
2 GU n. L 361 del 29.12.1973, pag. 18.

-2-
2. Dopo ogni esercizio, la Commissione procede alle necessarie verifiche 
per fissare l'importo definitivo dell'aiuto allo smercio autorizzato  
per ciascun bacino o ciascuna impresa.
Capitolo II  
Norme sui prezzi
Articolo 4
1. La Commissione fissa periodicamente un prezzo cif indicativo del
carbone da coke per la Comunità. Questo prezzo costituisce una base
comune di calcolo per la determinazione del prezzo minimo al quale
devono attenersi le imprese dell'industria carboniera che beneficiano  
degli interventi di cui all'articolo 1 in tutti i punti di consegna per  
la vendita di carbone da coke o di coke destinati all'industria  
siderurgica comunitaria.
2. Il prezzo indicativo rappresenta, per le cokerie e le imprese
siderurgiche, il costo medio dei loro regolari approvvigionamenti  
contrattuali di carbone da coke e di coke importati dai paesi terzi,  
esclusi gli acquisti isolati e imposti dalle circostanze.
3. La Commissione garantisce la necessaria trasparenza del prezzo  
indicativo.
Articole 5
1. Per le consegne di cui all'articole 4, punto 1, le imprese
dell'industria carboniera sono autorizzate a praticare ribassi sui loro  
prezzi di listino indipendentemente dall'esistenza di una concorrenza  
al punto di consegna con carboni da coke o coke di paesi terzi.
2. Nel caso di consegne di carbone da coke, il ribasso consentito ai sensi  
del punto 1, non deve condurre ad un prezzo franco consegne inferiore a  
quello calcolato a partire dal prezzo cif indicativo di cui
all'articolo 4, punto 1.
3. Nel caso di consegne di coke, il prezzo franco consegna nel punto di
consegna deve essere almeno pari alla somma del prezzo del carbone
comunitario utilizzato per la fabbricazione del coke, calcolato come  
indicato al punto 2, e del costo netto di cokefazione della cokeria che  
effetua la consegna.
4. L'aiuto allo smercio è accordato all'impresa carboniera se e nella
misura in cui costituisce un elemento del ribasso concesso per una  
consegna effettuata nel quadro di un contratto a lungo termine.
5. Tutti i contratti a lungo terminé devono stipulare che in caso di  
inadempienza imputabile all'acquirente, detto acquirente deve
restituire al venditore una parte dei ribassi ottenuti, pari
all'importo dell'aiuto allo smercio ottenuto per le quantità che gli  
sono state consegnate durante il periodo annuale di cui si tratta.

-3-
Articolo 6
1. Ai re Lassi di <-.ai ali '  articolo 5 si applicano da una parte le  
disposizioni dell'artieri e 60, paragrafo 2, lettera b),  ultimo comma,  
del trattato che autorizza la Commissione, in caso d'abuso, a limitare  
o abolire nei riguardi delle imprese in argomento, il beneficio di  
questa deroga, e dall'altra, le disposizioni contenute nelle decisioni  
prese per l'applicazione del suddetto comma.
2. Qualora un'impresa dell'industria carboniera infranga le norme fissate  
all'articolo 5, sono applicabili le disposizioni dell'articolo 64 del  
trattato.
Capitolo III  
Contributo comunitario
Articolo 7
La Comunità accorda un contributo al finanziamento degli aiuti allo  
smercio riguardanti scambi intracomunitari a condizione che vengano  
rispettate le disposizioni dei Capitoli I e II. Il contributo è  
disciplinato dalle disposizioni del regolamento ...
Capitolo IV
Disposizioni generali e finali  
Articolo 8
1. La Commissione vigila affinchè gli aiuti previsti nella presente  
decisione non abbiano l'effetto di alterare le condizioni di  
concorrenza tra le imprese produttrici di carbone da coke e di coke o  
tra le imprese siderurgiche.
2. Qualora, la Commissione, a richiesta di uno Stato membro o di propria  
iniziativa, constati che
a) l'applicazione della presente decisione rischi di provocare gravi  
perturbamenti nel mercato comune del carbone e dell'acciaio o diffi­
coltà che possano alterare la situazione economica regionale, o che
b) siano intervenute sensibili modificazioni delle condizioni, del  
volume o della ripartizione delle correnti di scambio intracomuni-  
tarie tali da modificare le condizioni economiche che hanno deter­
minato l'adozione della presente decisione,
la Commissione può' sospendere l'applicazione della presente decisione  
informandone immediatamente il Consiglio e il Parlamento europeo.

Articolo 9
La Commissione riferisce periodicamente al Consiglio e al Parlamento  
europeo in merito all'applicazione della presente decisione e  
all'evoluzione delle condizioni d'approvvigionamento, in particolare nel  
quadro degli scambi intracomunitari.
Articolo 10
La Commissione adotta, previa consultazione del Consiglio e del Comitato  
consultivo, tutte le misure necessarie per l'applicazione della presente  
decisione.
Articolo 11
La presente decisione entra in vigore il giorno della sua pubblicazione  
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ed è applicabile a  
decorrere dal 1° gennaio 1984 fino al 31 dicembre 1988.
Le disposizioni in essa contenute si applicano anche ai contratti, ancora  
validi, conclusi prima del 1° gennaio 1984 nel quadro delle disposizioni  
dell'articolo 3 della decisione n. 3544/73/CECA del 20 dicembre 1973 che  
attua la decisione n. 73/287/CECA relativa ai carboni da coke e al coke.
La presente decisione è obbligatoria in tutti i suoi elementi e  
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il
Per la Commissione
GU n. L 361 del 29.12.1973, pag. 18.

ALLEGATO VI
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO  
che istituisce un contributo comunitario agli aiuti  
allo smercio per gli scambi intracomunitari  
di carbone da coke e di coke destinati  
al settore siderurgico della Comunità
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
Visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in  
particolare l'articolo 235;
Vista la proposta della Commissione;
Visto il parere del Parlamento europeo;
Visto il parere del Comitato economico e sociale;
Considerando che ai sensi dell'articolo 2 del trattato la Comunità ha  
il compito di promuovere uno sviluppo armonioso delle attività econo­
miche nell'insieme della Comunità, un'espansione continua ed equili­
brata ed una stabilità accresciuta;
Considerando che nell'attuale situazione economica la Comunità deve far  
fronte al l 'imprescendibile necessità di diversificare le sue fonti di  
approvvigionamento energetico e di sostituire il petrolio con fonti ener­
getiche alternative;
Considerando che è opportuno potenziare la funzione del carbone per co­
prire la domanda di energia e che di conseguenza è necessario accrescere  
le possibilità offerte dalle capacità di produzione redditizie, o attual­
mente al limite della redditività, delle imprese comunitarie, dell'indu­
stria carboniera, in particolare per quanto riguarda il carbone da coke  
e il coke;
Considerando che tale potenziamento richiede, oltre agli interventi na­
zionali nel quadro della decisione n. /CECA della Commissione (1),  
la concessione di un contributo finanziario destinato a sostenere gli  
scambi intracomunitari di carbone da coke e di coke;
Considerando che dette misure possono migliorare la situazione generale  
dell'occupazione nella Comunità e favorire lo sviluppo armonioso delle  
attività economiche contribuendo in tal modo a conseguire uno dei prin­
cipali obiettivi della Comunità;
(1) GU n. L

-  2 -
Considerando che il contributo al finanziamento degli aiuti allo smer­
cio erogati per gli scambi intracomunitari deve essere decrescente, in  
modo che alla fine del periodo contemplato dal presente regolamento,  
l'industria siderurgica si assuma l'intero onere dei costi dei suoi ap­
provvigionamenti di carbone da coke e di coke;
Considerando che la Commissione deve disporre, per la gestione di detti  
contributi, dei poteri di verifica necessari presso gli Stati membri e  
presso le imprese interessate;
Considerando che il trattato non ha previsto i poteri d'azione a tal  
uopo richiesti,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Agli Stati membri che erogano aiuti allo smercio per gli scambi  
intracomunitari di carbone da coke e di coke destinati al settore side­
rurgico della Comunità è accordato un contributo comunitario conforme­
mente all'articolo 2 della decisione n. /CECA.
Articolo 2
1. Il contributo comunitario riguarda una quantità di carbone il cui  
limite superiore, per ciascun anno d'applicazione del presente regola­
mento, è il seguente:
Anno Quantità
(in Mio
1984 10
1985 8
1986 6
1987 4
1988 2
2. Il contributo comunitario è accordato nei limiti degli stanziamen­
ti iscritti a tale effetto nel bilancio generale delle Comunità europee.
Articolo 3
1. Qualsiasi Stato membro che abbia prefinanziato l'aiuto allo smercio  
erogato per scambi intracomunitari può chiedere alla Commissione il rim­
borso degli importi corrispondenti.

- 3 -
2. La Commissione verifica Le richieste e fissa gli importi da  
rimborsare agli Stati membri interessati. Qualora La quantità annua  
complessiva superi il Limite fissato aLL'articoLo 2, paragrafo 1, i  
rimborsi sono ridotti opportunamente in base a una percentuale iden­
tica per ciascuno degLi Stati membri.
3. Gli Stati membri possono chiedere il versamento di anticipazio­
ni trimestraLi o semestrali sulla base delle dichiarazioni provviso­
rie delle consegne intracomunitarie.
4. La Commissione, dopo ogni esercizio, procede alle necessarie  
verifiche presso le imprese o le amministrazioni nazionali al fine di  
fissare l'importo definitivo dei rimborsi.
Articolo 4
La Commissione riferisce periodicamente al Consiglio ed al Par­
lamento europeo in merito all'applicazione del presente regolamento.
Articolo 5
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubbli­
cazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso è applicabile a decorrere dal 1° gennaio 1984 fino al 31  
dicembre 1988.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elemen­
ti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles,  
Per il Consiglio

SCHEDA FINANZIARIA
1. Linea di bilancio implicata
Capitolo :  70 Articolo ..........  Parte ............
Il
 nuovo regime dei carboni da coke e coke destinati all'industria siderurgica  
della Comunità.
5. Incidenza finanziaria de l'azione sui crediti d'intervento
5.1. Costo totale durante tuta la durata prevista (1.1.1984 - 31.12.1988) :
180 milioni di ECU
5.2. Quotaparte comunitaria nel finanziamento :  100 %
5.3. Ripartizione quinquinale dei crediti necessari :
Milioni di ECU
1984 60
1985 48
1986 36
1987 24
1988 12