European Parliament resolution on the EU strategic objectives for the 13th Meeting of the Conference of the Parties to the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES)



Gazzetta ufficiale n. 140 E del 09/06/2005 pag. 0159 - 0161



P6_TA(2004)0014 Convenzione CITES Risoluzione del Parlamento europeo sugli obiettivi strategici dell'UE per la 13a riunione della Conferenza delle Parti della Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES) Il Parlamento europeo, - vista la 13a riunione della Conferenza delle Parti della Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES) che si terrà dal 2 al 14 ottobre 2004 a Bangkok in Tailandia, - visto l'articolo 108, paragrafo 5, del regolamento, A. considerando che, con 166 parti aderenti alla Convenzione, compresi i 25 Stati membri, la CITES rappresenta il più importante accordo globale in materia di conservazione della fauna selvatica, con l'obiettivo di prevenire il sovrasfruttamento dovuto al commercio internazionale delle specie selvatiche animali e vegetali, B. considerando che il consumo delle risorse naturali da parte dell'uomo, la distruzione degli habitat, il cambiamento climatico, il sovrasfruttamento delle specie selvatiche e il commercio illegale di fauna e flora selvatiche rappresentano le cause principali dell'impoverimento della biodiversità della Terra, C. considerando che la sensibilizzazione del pubblico nei paesi consumatori è stata e rimane essenziale per il controllo del bracconaggio e del commercio illegale a livello internazionale delle specie animali e vegetali selvatiche minacciate di estinzione, D. considerando che la CITES ha un ruolo complementare a quello della Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) e di altre organizzazioni di pesca per la conservazione delle specie ittiche marine minacciate dal commercio internazionale, E. considerando che la Commissione baleniera internazionale (IWC), riconosciuta dalla CITES come ente di riferimento in materia di regolamentazione della conservazione e della gestione delle balene, ha decretato una moratoria a livello mondiale sulla caccia alle balene a fini commerciali, F. considerando che la Convenzione sulla conservazione delle specie migratorie appartenenti alla fauna selvatica (Conservation of Migratory Species of Wild Animals) ha incluso il grande squalo bianco nelle Appendici CMS I e II; che, nel 2001, l'Australia ha elencato tale specie nell'Appendice III della CITES, con riserve da parte della Norvegia e del Giappone; e che dal 1996 l'Unione internazionale per la conservazione della natura (IUCN) l'ha iscritto tra le specie vulnerabili nella sua lista rossa delle specie minacciate, G. considerando che nella 12a riunione della CoP le parti interessate, contrariamente alla raccomandazione contenuta nella risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2002 sulla 12a riunione della Conferenza delle Parti della Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES) [1] hanno approvato una proposta per consentire il commercio di avorio da parte del Botswana, della Namibia e del Sudafrica; e che, tuttavia, le condizioni stabilite in quella decisione non sono state rispettate entro il termine fissato dalla 12a riunione della CoP, 1. invita la Commissione e gli Stati membri ad ispirarsi al principio di precauzione, ponendolo alla base di tutte le loro decisioni in merito a documenti di lavoro e proposte di elenchi; 2. invita la Commissione e gli Stati membri a garantire che eventuali decisioni volte a rafforzare il coordinamento tra la CITES e altre Convenzioni relative alla biodiversità non pregiudichino la natura della CITES quale accordo globale di conservazione e le sue rigorose disposizioni in materia; 3. si oppone fermamente al ricorso a votazioni a scrutinio segreto ed è deluso per il fatto che il Comitato permanente della CITES non abbia presentato proposte volte ad escludere la possibilità di ricorrere al voto segreto nel processo decisionale della Convenzione; 4. accoglie favorevolmente le proposte del Kenya di stabilire una moratoria di 20 anni per tutto il commercio d'avorio, proposte che hanno avuto il sostegno, tra l'altro, di 12 Stati dell'Africa centrale e occidentale appartenenti all'Elephant Range, e che consentirebbero alla comunità internazionale di spostare il fulcro del dibattito dal commercio d'avorio alle reali minacce che gravano sugli elefanti, sul loro habitat e sui mezzi di sussistenza delle popolazioni; esorta la Commissione e gli Stati membri a sostenere tali proposte; 5. accoglie con favore la proposta australiana di includere il grande squalo bianco nell'Appendice II della CITES con quota zero; è del parere che il principio di precauzione richieda l'adozione di una quota zero fino a quando non saranno disponibili dati sufficienti in merito alla situazione della conservazione a supporto di altre quote; 6. in linea con la proposta della Commissione di un mandato per la 13a riunione della CoP, sostiene: - le raccomandazioni sulla carne di animali selvatici (Bushmeat) e sulla conservazione e il commercio delle grandi scimmie; - l'inclusione del pesce Napoleone nell'Appendice II della CITES; - l'inclusione del dattero di mare nell'Appendice II della CITES; - la proposta sulla conservazione dell'antilope Saiga; - l'inclusione delle tartarughe asiatiche di acqua dolce nell'Appendice II della CITES; - il trasferimento del legno ramino tropicale dall'Appendice III all'Appendice II della CITES, 7. esorta inoltre la Commissione e gli Stati membri a sostenere: - il trasferimento del leone africano dall'Appendice II all'Appendice I della CITES; - il trasferimento del delfino Irrawaddy dall'Appendice II all'Appendice I della CITES; - le proposte riguardanti l'inclusione negli elenchi delle specie di rettili endemici del Madagascar e del Kenya; 8. esorta la Commissione e gli Stati membri a respingere: - la proposta riguardante la Commissione baleniera internazionale poiché non è adeguata per una decisione della CITES; - il proposto Memorandum d'intesa per la CITES e la FAO; - la modifica delle quote d'esportazione del rinoceronte nero e del leopardo per la Namibia e il Sudafrica, che consentirebbe il commercio di animali vivi e di trofei di caccia; - la modifica dell'elencazione delle popolazioni di elefanti della Namibia e del Sudafrica nell'Appendice II della CITES per consentire il commercio di avorio, pelle e prodotti a base di crine; - il trasferimento di tre popolazioni di balena Minke dall'Appendice I all'Appendice II della CITES; - il trasferimento del rinoceronte bianco dello Swaziland dall'Appendice I all'Appendice II della CITES per consentire il commercio di animali vivi e di trofei di caccia; 9. invita la Commissione e gli Stati membri a rafforzare la cooperazione internazionale per l'attuazione della CITES, fornendo ulteriori incentivi e sostegno finanziario in particolare per la formazione e l'assistenza tecnica nell'identificazione delle specie e nelle misure applicative; 10. rammenta che l'Unione europea rappresenta uno dei maggiori mercati per il commercio illegale di animali selvatici e che il rispetto della normativa varia da uno Stato membro all'altro, esorta la Commissione e gli Stati membri a rafforzare il coordinamento delle rispettive misure d'applicazione della normativa comunitaria in materia di commercio di animali selvatici; 11. esorta le parti interessate alla Convenzione CITES che non lo abbiano ancora fatto a ratificare l'emendamento di Gaborone, che consentirà alla Comunità europea di diventare una parte contraente della CITES; 12. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, alle parti della CITES e alla Segreteria della CITES. [1] GU C 300 E dell'11.12.2003, pag. 621. --------------------------------------------------