N.C  21/6 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 26. 1. 80 
Tale  prezzo  è fissato  contemporaneamente  e se-
condo  la stessa  procedura  prevista  per  la fissa-
zione  del prezzo  limite  per l'intervento. 
Nel caso  di imprese  che  provvedono  all'estrazione 
di concentrato  di proteine,  l'aiuto  di cui sopra  è 
concesso  soltanto  proporzionalmente  alle  quantità 
dei prodotti  destinati  ad essere  utilizzati  nell'ali-
mentazione  degli  animali  e nella  misura  in cui il 
loro tenore  in proteine  sia almeno  uguale  ad un 
minimo  da determinarsi». Articolo  2 
Il presente  regolamento  entra  in vigore  il 1° marzo 
1980. 
Esso  si applica  ai piselli,  alle  fave  e alle  favette  impie-
gati nell'alimentazione  degli  animali  a decorrere  dal 
1° maggio  1980. 
Il presente  regolamento  è obbligatorio  in tutti  i suoi 
elementi  e direttamente  applicabile  in ciascuno  degli 
Stati  membri. 
Proposta  di direttiva  del Consiglio  per  l'armonizzazione  delle  disposizioni  relative  all' 
imposizione  sai redditi  in relazione  alla  libera  circolazione  dei lavoratori  all'interno  della 
Comunità 
(Presentata  dalla  Commissione  al Consiglio  il 21 dicembre  1979) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  100, 
vista  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  del Parlamento  europeo, 
visto  il parere  del Comitato  economico  e sociale, 
considerando  che  la libera  circolazione  dei lavoratori 
costituisce  un obiettivo  fondamentale  del trattato; 
considerando  che  gli attuali  sistemi  di imposizione  sui 
redditi  fissano  norme  diverse  per  i residenti  e i non 
residenti;  che  tali divergenze  possono  andare  a detri-
mento  dei lavoratori  che  esercitano  la loro  attività  in 
uno Stato  membro  nel quale  non  sono  fiscalmente  re-
sidenti;  che  tali divergenze  colpiscono  principalmente 
i frontalieri; 
considerando  che,  allo  scopo  di agevolare  la libera  cir-
colazione  dei lavoratori,  è necessario  ridurre  le attuali 
divergenze,  per  quel  che  riguarda  l'imposizione  sui 
redditi  da lavoro  dipendente,  tra lavoratori  residenti  e 
non residenti; 
considerando  che  il lavoratore  frontaliere  in generale 
ritorna  quotidianamente  nello  Stato  membro  in cui ri-
siede,  al quale  corrisponde  la maggior  parte  delle  im-
poste  indirette  da lui versate;  che è più semplice  per il 
lavoratore  frontaliero  trattare  soltanto  con  le autorità 
fiscali  di questo  Stato  membro;  che  le considerazioni 
suesposte  depongono  a favore  dell'imposizione  del la-
voratore  frontaliero  in detto  Stato  membro,  per quanto  riguarda  i suoi  redditi  da lavoro  dipendente 
provenienti  da un altro  Stato  membro; 
considerando  che  lo Stato  membro  nel quale  il lavora-
tore frontaliero  esercita  la sua attività  deve  tuttavia  po-
ter applicare  una  ritenuta  alla  fonte  al reddito  da la-
voro  dipendente  di tale  lavoratore;  che  detta  ritenuta 
non può  tuttavia  superare  quella  applicata  nelle  stesse 
circostanze  ai redditi  del lavoratore  residente;  che  lo 
Stato  membro  nel quale  risiede  il lavoratore  fronta-
liere  deve  imputare  la ritenuta  sull'imposta  che  ri-
scuote  sul reddito  da lavoro  dipendente  del lavoratore 
e rimborsare  qualsiasi  eventuale  eccedenza,  in modo 
da garantire  che  il livello  di imposizione  corrisponda 
a quello  esistente  in tale  Stato  membro; 
considerando  che,  per assicurare  un'applicazione  uni-
forme  di tali regole  d'imposizione,  è necessario  stabi-
lire una  definizione  comune  della  nozione  di lavora-
tore frontaliero; 
considerando  che  è opportuno  lasciare  che  gli Stati 
membri  interessati  si accordino  direttamente  sulla  ri-
partizione  del gettito  di tale  imposizione; 
considerando  che  è opportuno  fissare  nel contempo  le 
norme  comuni  per la tassazione  dei redditi  da lavoro 
dipendente  degli  altri  lavoratori  non  residenti,  com-
prese  le norme  per  le pensioni  del  settore  pubblico, 
del settore  privato  o della  previdenza  sociale;  che  tali 
redditi  dovrebbero  essere  soggetti  ad imposta  nello 
Stato  membro  nel quale  sono  percepiti,  ma che  su di 
26. 1. 80 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 21/7 
essi non  dovrebbero  gravare  oneri  maggiori  che  sui 
redditi  analoghi  riscossi  da un lavoratore  residente; 
che è giustificato  applicare  il criterio  di proporziona-
lità per quanto  riguarda  gli sgravi  fiscali  a carattere 
generale  concessi  da tale  Stato  membro  quando  il la-
voratore  usufruisce  di altri  redditi;  che  è opportuno 
lasciare  gli Stati  membri  liberi  di determinare  l'ali-
quota  progressiva  da applicare  a tale  reddito  da la-
voro  dipendente,  prendendo  in considerazione  tutti  i 
redditi  del lavoratore,  tanto  positivi  quanto  negativi, 
come  se si trattasse  di un lavoratore  residente; 
considerando  che,  allo  scopo  di garantire  la parità  di 
trattamento  fra lavoratori  residenti  e non  residenti,  è 
inoltre  opportuno  prevedere  che,  qualore  la parità 
completa  implichi  che  il coniuge  o i figli  del lavora-
tore siano  residenti  nello  Stati  membro  in cui egli eser-
cita la sua attività,  il lavoratore  possa  richiedere  che 
essi siano  considerati  tali; 
considerando  che la norma  per cui i versamenti  d'inte-
ressi,  di premi  d'assicurazione,  di contributi  pensioni-
stici,  ecc.  danno  diritto  a sgravi  fiscali  soltanto  qua-
lora siano  effettuati  nei confronti  di un organismo  re-
sidente  nello  Stato  membro  che  determina  l'imposi-
zione,  può  ledere  nello  stesso  tempo  la libera  circola-
zione  dei lavoratori  e la libera  prestazione  dei servizi 
nella  Comunità;  che  è quindi  opportuno  eliminare 
tale discriminazione  prevedendo  che  il diritto  agli 
stessi  sgravi  sorga  in corrispondenza  di pagamenti  ef-
fettuati  ad organismi  analoghi  di altri  Stati  membri, 
HA ADOTTATO  LA PRESENTE  DIRETTIVA: 
PARTE  I 
Disposizioni  generali  e definizioni 
Articolo  1 
Gli Stati  membri  applicano  le disposizioni  dei  se-
guenti  articoli: 
— all'imposizione  sui redditi  dei lavoratori  fronta-
lieri; 
— all'imposizione  sui redditi  degli  altri  lavoratori  di-
pendenti  non  residenti; 
— al trattamento  fiscale  di taluni  versamenti. 
Articolo  2 
1. Oggetto  della  presente  direttiva  sono  le imposte 
sul reddito.  Sono  considerate  imposte  sul reddito,  qua-
lunque  sia il sistema  di riscossione,  le imposte  perce-
pite sul reddito  totale  o su taluni  elementi  del reddito. 
2. Le  imposte  di cui al paragrafo  1 sono  attual-
mente  : in Belgio: 
Impót  des personnes  physiques/Personenbelasting, 
Impót  des  non-résidents/Belasting  der  niet-verblijf-
houders; 
in Danimarca: 
Indkomstskatten  til staten, 
Kommunal  indkomskat, 
Amtskommunal  indkomstkat, 
Folkepensionsbidrag, 
Semandsskat, 
Saerlig  indkomstkat, 
Kirkeskat, 
Bidrag  til dagpengefonden; 
nella  R.f. di Germania 
Einkommensteuer; 
in Francia: 
Impót  sur le revenu; 
in Irlanda: 
Income  tax; 
in Italia: 
Imposta  sul reddito  delle  persone  fisiche; 
in Lussemburgo: 
Impót  sur le revenu  des personnes  physiques; 
nei Paesi  Bassi: 
Inkomstenbelasting  ; 
nel Regno  Unito: 
Income  tax. 
3. Le  disposizioni  del paragrafo  1 si applicano  inol-
tre alle imposte  di natura  identica  o analoga  che even-
tualmente  si aggiungono  alle  imposte  di cui al para-
grafo  2 o le sostituiscono.  Gli Stati  membri  si comuni-
cheranno  reciprocamente  e comunicheranno  alla Com-
missione  la data  di entrata  in vigore  di tali imposte. 
Articolo  3 
1. Ai  fini  dell'applicazione  della  presente  direttiva, 
il termine  «residente»  deve  essere  interpretato  confor-
memente  alle  legislazioni  fiscali  nazionali  ed agli  ac-
cordi  intesi  ad evitare  la doppia  imposizione. 
2. Ai  fini  dell'applicazione  della  presente  direttiva, 
il termine  «lavoratore  frontaliero»  indica  qualsiasi  la-
voratore  : 
a) che  percepisca  redditi  da lavoro  dipendente; 
b) che  eserciti  tale  occupazione  in uno  Stato  membro 
in cui non  risiede,  e 
c) che  sia residente  in un altro  Stato  membro  nel 
quale  ritorni,  in linea  di principio,  quotidiana-
mente. 
N.C  21/8 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 26. 1. 80 
Il lavoratore  frontaliere  distaccato  dal proprio  datore 
di lavoro  in un luogo  all'interno  della  Comunità  di-
verso  dal luogo  usuale  di lavoro,  in maniera  che  egli 
non possa  tornare  quotidianamente  nel luogo  di resi-
denza,  non  perderà  per questo  solo  motivo  lo status 
di lavoratore  frontaliere  nei confronti  degli  Stati  di 
cui al comma  precedente,  purché  tale  distacco  non  su-
peri complessivamente  la terza  parte  dei giorni  del-
l'anno  civile  per i quali  tale  status  gli è attribuito  o gli 
sarebbe  stato  attribuito  in mancanza  del distacco. 
PARTE  II 
Imposizione  dei lavoratori  frontalieri 
Articolo  4 
1. I  redditi  da lavoro  dipendente  del  frontaliero 
sono  tassati  nello  Stato  membro  nel quale  egli  è resi-
dente. 
2. Lo  Stato  membro  nel quale  è esercitata  l'attività 
può tuttavia  riscuotere  un'imposta  su tali redditi  esclu-
sivamente  mediante  ritenuta  alla  fonte.  Quando  una 
ritenuta  alla fonte  è applicata  sui redditi  tanto  dei resi-
denti  quanto  dei non  residenti,  essa  non  può  superare, 
nel caso  del non  residente,  quella  che  verrebbe  appli-
cata,  nelle  medesime  circostanze,  sui redditi  del resi-
dente: 
3. L'imposta  riscossa  in virtù  del paragrafo  2 è im-
putata  su quella  applicata  su tali  redditi  dallo  Stato 
membro  in cui il lavoratore  frontaliero  è residente. 
Qualora  l'imposta  riscossa  in virtù  del paragrafo  2 su-
peri l'imposta  riscossa  in detto  Stato  membro,  questo 
rimborsa  l'eccedenza  al lavoratore  frontaliero. 
Articolo  5 
1. I  due  Stati  membri  interessati  concordano  la ri-
partizione  dei gettiti  fiscali  e degli  importi  rimborsati. 
2. In  attesa  della  realizzazione  di un accordo  in tal 
senso,  i gettiti  continueranno  ad essere  ripartiti  nel 
modo  risultante  dall'applicazione  delle  convenzioni 
destinate  ad evitare  la doppia  imposizione. 
PARTE  III 
Imposizione  dei lavoratori  salariati  non  frontalieri 
Articolo  6 
Gli articoli  7 e 8 si applicano  alle  persone  fisiche,  di-
verse  dai lavoratori  frontalieri  di cui all'articolo  3, pa-
ragrafo  2, che  sono  residenti  in uno  Stato  membro  e 
soggette  in un altro  Stato  membro,  senza  che  esse  vi 
risiedano,  ad imposizione  sui seguenti  redditi  : 
— redditi  da lavoro  dipendente  ; — pensioni  ed altre  retribuzioni  analoghe  riscosse  a 
titolo  di rapporto  di lavoro  precedente,  nonché 
pensioni  sociali,  pensioni  ed altre  retribuzioni  ana-
loghe  versate  da uno  Stato  membro  o da una  delle 
sue suddivisioni  politiche  o dai suoi  enti  locali,  a 
titolo  di servizi  resi  a tale  Stato  membro  o a tale 
suddivisione  o ente  locale  nel precedente  esercizio 
di funzioni  a carattere  pubblico. 
Articolo  7 
1. I  redditi  di cui all'articolo  6 non  sono  soggetti, 
nello  Stato  membro  che li tassa,  ad un livello  imposi-
tivo superiore  a quello  che detto  Stato  fisserebbe  se il 
contribuente  fosse  un residente  di tale  Stato  membro. 
2. In  deroga  al paragrafo  1, lo Stato  membro  può, 
ai fini dell'imposizione  sui redditi  di cui all'articolo  6, 
qualora  il contribuente  percepisca  altri  redditi,  limi-
tarsi a concedergli  le riduzioni,  esenzioni,  detrazioni 
e gli altri  sgravi  fiscali  che vengono  concessi  ai contri-
buenti  residenti,  in proporzione  alla  quota  costituita 
dal reddito  netto  imponibile  in virtù  dell'articolo  6 ri-
spetto  al reddito  netto  complessivo. 
Lo Stato  membro  in questione  può  disporre  che  l'ali-
quota  dell'imposta  relativa  al reddito  imponibile  in 
virtù  dell'articolo  6 venga  determinata  come  se il con-
tribuente  fosse  residente. 
Articolo  8 
Qualora  l'imposta  dovuta  nello  Stato  membro  di cui 
all'articolo  6 per i redditi  ivi menzionati  sia subordi-
nata alla  condizione  che il coniuge  del contribuente  o 
la sua prole  siano  residenti  in tale Stato  membro,  que-
st'ultimo  applica,  ai fini della  tassazione  di tali redditi, 
a richiesta  del contribuente,  lo stesso  trattamento  fi-
scale  che  applicherebbe  se il coniuge  o la prole  fos-
sero residenti. 
Anche  in questo  caso  si applica  l'articolo  7, paragrafo 
2, secondo  comma. 
PARTE  IV 
Sgravio  fiscale  per taluni  versamenti 
Articolo  9 
1. Quando  uno  Stato  membro  concede  uno  sgravio 
dell'imposta  sui redditi  ai sensi  dell'articolo  2, me-
diante  detrazione  dalla  base  imponibile  o in altra  ma-
niera,  a causa  dei versamenti  effettuati  da una  per-
sona  fisica  a una  società  assicuratrice,  ad un banca,  a 
un fondo  pensioni,  a una  società  di credito  edilizio  o 
a qualsiasi  altro  beneficiario,  il fatto  che il beneficia-
rio si trovi,  sia stabilito  o risieda  in un altro  Stato 
membro  non  giustifica,  di per sé, il rifiuto  dello  sgra-
vio in questione. 
26. 1. 80 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N.C  21/9 
2. Il  primo  Stato  membro  può subordinare  l'applica-
zione  del paragrafo  1 alla condizione  che il beneficia-
rio sia sottoposto  ad un controllo  fiscale  e osservi  ta-
luni obblighi  fiscali  corrispondenti  al controllo  ed agli 
obblighi  applicabili  ad analoghi  beneficiari  residenti 
sul suo territorio. 
PARTE  V 
Disposizioni  finali 
Articolo  10 
Le disposizioni  della  presente  direttiva  non  ostano  al-
l'applicazione  delle  disposizioni  nazionali  necessarie 
per evitare  le frodi  e gli abusi. Articolo  11 
Gli Stati  membri  mettono  in vigore  le disposizioni  legi-
slative,  regolamentari  e amministrative  necessarie  per 
conformarsi  alle  disposizioni  della  presente  direttiva 
entro  il 1° gennaio  del terzo  anno  successivo  alla sua 
adozione.  Essi  le comunicano  immediatamente  alla 
Commissione. 
Articolo  12 
Gli Stati  membri  sono  destinatari  della  presente  diret-
tiva. 
Proposta  di regolamento  (CEE)  del Consiglio  che approva  due  accordi  sulla  pesca  con-
clusi sotto  forma  di scambio  di lettere  tra la Comunità  economica  europea  e il governo 
del Canada 
(Presentata  dalla  Commissione  al Consiglio  il 21 dicembre  1979) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  43, 
vista  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  del Parlamento  europeo, 
considerando  che  è nell'interesse  della  Comunità  ap-
provare  l'accordo  sotto  forma  di scambio  di lettere 
tra la Comunità  economica  europea  e il governo  del 
Canada  relativo  alla  proroga  dell'accordo  sulla  pesca 
da essi  concluso,  nonché  l'accordo  sotto  forma  di 
scambio  di lettere  tra la Comunità  economica  europea e il governo  del Canada  sulla  pesca  del salmone,  fir-
mati il ... a Bruxelles, 
HA ADOTTATO  IL PRESENTE  REGOLAMENTO: 
Articolo  1 
Sono  approvati,  a nome  della  Comunità,  l'accordo 
sotto  forma  di scambio  di lettere  tra la Comunità  eco-
nomica  europea  e il governo  del Canada  relativo  alla 
proroga  dell'accordo  sulla  presca,  e l'accordo  sotto 
forma  di scambio  di lettere  tra la Comunità  econo-
mica  europea  e il governo  del Canada  sulla  pesca  del 
salmone. 
I testi  di cui al primo  comma  sono  allegati  al presente 
regolamento.