IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 365/3

Comunicato del governo della Repubblica di Polonia sulla direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi

(2016/C 365/04)

BANDO DI GARA PER LA PRESENTAZIONE DI OFFERTE AI FINI DELL’ATTRIBUZIONE DI UNA CONCESSIONE PER LA PROSPEZIONE E LA RICERCA DI GIACIMENTI PETROLIFERI E GAS NATURALE E PER L’ESTRAZIONE DI PETROLIO E GAS NATURALE DAI GIACIMENTI DELL’AREA DI «PROSZOWICE»

SEZIONE I: BASE GIURIDICA

1. Articolo 49, paragrafo 2, della legge geologica e mineraria (Gazzetta polacca del 2015, punto 196 e successive modifiche)

2. Regolamento del Consiglio dei Ministri, del 28 luglio 2015, relativo alla procedura di aggiudicazione per l’attribuzione di una concessione per la prospezione e la ricerca di giacimenti di idrocarburi e l’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché per l’estrazione di idrocarburi da giacimenti (Gazzetta ufficiale del 2015, punto 1171)

3. Direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 1994, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi (GU L 164 del 30.6.1994, pag. 3; GU Edizione speciale polacca, serie 6, vol. 2, pag. 262)

SEZIONE II: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE

Nome: Ministerstwo Środowiska (Ministero dell’Ambiente) Indirizzo postale: Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, Polska/Polonia; Tel. +48 223692449, +48 223692447; fax +48 223692460 Indirizzo Internet: www.mos.gov.pl

SEZIONE III: OGGETTO DELLA PROCEDURA

1) Settore di attività per il quale viene attribuita la concessione

Concessione per la prospezione e la ricerca di giacimenti petroliferi e gas naturale e per l’estrazione di petrolio e gas naturale dai giacimenti dell’area di «Proszowice», blocchi 373, 374 e 393.

2) Territori entro i cui confini viene svolta l’attività

I confini dell’area cui si riferisce l’appalto sono definiti dalle linee che congiungono i punti secondo le seguenti coordinate del sistema PL-1992:

N. del punto X [PL-1992] Y [PL-1992] 1 265 797,369 606 784,682 2 256 877,580 606 993,250 3 256 866,895 601 531,158 4 265 972,196 601 470,879 5 265 785,258 594 508,986 6 256 792,099 594 610,492 7 256 861,670 598 860,040 8 251 837,130 598 803,240 9 245 959,166 604 332,289 10 240 684,937 604 381,020 11 240 244,081 603 139,260 12 238 495,594 597 181,464 13 238 486,801 597 044,425 14 254 726,425 579 328,472 15 265 370,279 579 332,115 16 269 669,762 596 654,081 17 284 288,245 596 762,366 18 284 357,997 606 534,408 19 266 162,867 623 612,266

La superficie della proiezione verticale dell’area cui si riferisce l’appalto è di 818,29 km2.

L’area cui si riferisce l’appalto è ubicata nei territori dei seguenti distretti e comuni:

voivodato Małopolskie:

distretto di Cracovia, comuni di: Słomniki (2,04 % dell’area), Kocmyrzów-Luborzyca (3,97 %), Igołomnia-Wawrzeńczyce (6,30 %),

distretto di Cracovia, comune di Cracovia (0,29 %),

distretto di Proszowice, comuni di: Radziemice (3,57 %), Pałecznica (2,74 %), Koniusza (10,81 %), Proszowice (7,17 %), Nowe Brzesko (2,94 %), Koszyce (0,18 %),

distretto di Wieliczka, comuni di: Niepołomice (3,86 %), Kłaj (2,29 %),

distretto di Bochnia, comuni di: Drwinia (7,05 %), Bochnia (0,98 %),

distretto di Dąbrowa, comune di Gręboszów (0,01 %),

voivodato della Santacroce:

distretto di Pińczów, comuni di: Michałów (0,04 %), Pińczów (1,47 %), Działoszyce (5,47 %), Złota (3,43 %),

distretto di Kazimierz Wielki, comuni di: Skalbmierz (8,81 %), Czarnocin (8,43 %), Kazimierz Wielki (12,44 %), Bejsce (1,80 %), Opatowiec (3,91 %),

distretto di Busko-Zdrój, comune di Wiślica (< 0,01 %).

L’obiettivo dei lavori da effettuare nelle formazioni giurassiche e cretaciche è di documentare i giacimenti di petrolio e gas naturale nell’area sopra descritta e di estrarne petrolio e gas naturale.

3) Termine per la presentazione delle offerte (almeno 90 giorni dalla data di pubblicazione del bando) e luogo della presentazione

Le offerte devono pervenire alla sede del ministero dell’Ambiente entro le ore 16.00 (CET/CEST) ed entro 91giorni a decorrere dal giorno successivo alla pubblicazione del presente bando nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

4) Condizioni dettagliate della gara d’appalto e criteri per la valutazione e ponderazione delle offerte al fine di garantire il rispetto delle condizioni di cui all’articolo 49k della legge geologica e mineraria del 9 giugno 2011

Le offerte possono essere presentate da entità che siano state oggetto di una decisione favorevole nella procedura di qualificazione conformemente all’articolo 49a, paragrafo 16, punti 1 e 2, della legge geologica e mineraria, sia a titolo individuale che in qualità di operatore nel caso in cui diverse entità presentino una domanda di concessione congiunta.

Le offerte ricevute saranno valutate dalla commissione aggiudicatrice sulla base dei seguenti criteri:

30 % : capacità finanziarie che offrano una garanzia adeguata per quanto riguarda la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e, in particolare, le fonti e le modalità di finanziamento dell’attività prevista, compresa la ripartizione tra fondi propri e finanziamenti esterni; 25 % : capacità tecniche per la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e, in particolare, la disponibilità di un potenziale adeguato di risorse tecniche, organizzative, logistiche e umane; 20 % : portata e calendario dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie; 10 % : esperienza acquisita nella realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti che garantisca la sicurezza delle attività, la protezione della vita e della salute umana e animale e la tutela dell’ambiente; 10 % : la tecnologia proposta per l’esecuzione dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie e il ricorso a tecniche innovative elaborate per il progetto in questione; 5 % : portata e calendario del prelievo obbligatorio di campioni ottenuti nel corso delle operazioni geologiche e in particolare il carotaggio.

Se, al termine della valutazione delle offerte sulla base dei criteri di cui sopra, due o più offerte ottengono lo stesso punteggio, il criterio supplementare utilizzato per operare una scelta definitiva tra le offerte è l’importo della remunerazione per l’usufrutto minerario dovuta per la fase di prospezione e ricerca.

5) Contenuto minimo delle informazioni geologiche:

Dati relativi alla concessione Denominazione dell’area: Proszowice Ubicazione: a terra; blocchi 373, 374 e 393 Tipo di giacimento giacimento convenzionale di petrolio e gas naturale Livelli strutturali cenozoico mesozoico paleozoico Sistemi petroliferi paleozoico-mesozoico Rocce madri rocce dell’ordoviciano, siluriano, devoniano, carbonifero e giurassico medio Rocce serbatoio arenarie glauconitiche del cenomaniano (cretacico superiore) e calcare detritico del litoraurak (giurassico superiore, parte più bassa dell’oxfordiano superiore) Rocce di copertura marnie del senoniano (parte più alta del cretacico superiore) e formazioni dell’avanfossa precarpatica (strati cracoviani) Spessore dello strato superiore 350-750 m Tipo di trappola strutturale Giacimenti individuati nelle vicinanze (GN: gas naturale; P: petrolio) Pławowice (P) – scoperto nel 1964, estrazione cumulativa in 50 anni: 610,71 migliaia di tonnellate; produzione nel 2014: 4,58 migliaia di tonnellate, riserve e risorse: 92,49 migliaia di tonnellate (industriale: 20,13 migliaia di tonnellate) Grobla (P) – scoperto nel 1962, estrazione cumulativa (52 anni): 2 822,59 migliaia di tonnellate e 145,02 milioni di m3 di produzione associata di gas; produzione nel 2014: 4,43 migliaia di tonnellate, riserve e risorse: 48,30 migliaia di tonnellate (industriale: 21,05 migliaia di tonnellate) Mniszów (P) – scoperto nel 1966, non sfruttato; Dąbrówka (GN) – scoperto nel 1976, estrazione cumulativa (38 anni): 425,35 milioni di m3; produzione nel 2014: 1,23 milioni di m3, riserve e risorse: 30,85 milioni di m3, (industriale: 8,02 milioni di m3) Grądy Bocheńskie (GN) – scoperto nel 1985, estrazione cumulativa (18 anni): 166,9 milioni di m3; produzione nel 2014: manca, riserve e risorse: 39,17 milioni di m3, (industriale: 14,05 milioni di m3) Rajsko (GN) – scoperto nel 1997, estrazione cumulativa (3 anni): 20,63 milioni di m3; produzione nel 2014: 6,73 milioni di m3, riserve e risorse: 142,37 milioni di m3, (industriale: 54,37 milioni di m3) Rylowa (GN) – scoperto nel 1988, estrazione cumulativa (4 anni): 66,46 milioni di m3; produzione nel 2014: 27,11 milioni di m3, riserve e risorse: 478,54 milioni di m3, (industriale: 175,16 milioni di m3) Rysie (GN) – scoperto nel 1985, estrazione cumulativa (25 anni): 75,81 milioni di m3; produzione nel 2014: 0,74 milioni di m3, riserve e risorse: 15,96 milioni di m3, (industriale: 1,47 milioni di m3) Szczepanów (GN) – scoperto nel 1990, estrazione cumulativa (16 anni): 707,24 milioni di m3; produzione nel 2014: 9,87 milioni di m3, riserve e risorse: 206,96 milioni di m3, (industriale: 116,62 milioni di m3) Łazy (GN) – scoperto nel 1995, estrazione cumulativa (7 anni): 12,48 milioni di m3; produzione nel 2014: manca, riserve e risorse: 13,40 milioni di m3, (industriale: manca) Łętowice-Bogumiłowice (GN) – scoperto nel 1993, estrazione cumulativa (18 anni): 137,58 milioni di m3; produzione nel 2014: 0,40 milioni di m3, riserve e risorse: 110,87 milioni di m3, (industriale: 21,15 milioni di m3) Studi sismici effettuati (proprietario) 1975 Kazimierza Wielka-Dąbrowa Tarnowska 2D (Tesoro di Stato) 1977-1978 Bochnia-Czchów-Pilzno 2D (Tesoro di Stato) 1987-1988 Kazimierza Wielka-Dąbrowa Tarnowska 2D (Tesoro di Stato) 1987-1988 Niepołomice-Gdów-Myślenice 2D (Tesoro di Stato) 1989-1990 Kazimierza Wielka-Pińczów-Nowy Korczyn 2D (PGNiG) 1991-1993 Słomniki-Pińczów 2D (PGNiG) 1993 Liplas-Grobla-Żukowice 2D (PGNiG) 2003 Puszcza-Krzeczów-Borek 2D (Skarb Państwa) Pozzi di riferimento (TVD) Puszcza-14 (1 642 m), Dodów 2 (1 267 m), Kózki 1 (800 m)

6) Data di inizio delle attività

L’inizio delle attività oggetto della concessione deve avvenire entro 14 giorni dalla data in cui la decisione di attribuzione della concessione è diventata definitiva.

7) Condizioni per l’attribuzione della concessione, segnatamente per quanto riguarda l’importo, la portata e le modalità di costituzione della garanzia di cui all’articolo 49x, paragrafo 1, della legge geologica e mineraria e, qualora ciò si giustifichi, l’importo, la portata e le modalità di costituzione della garanzia di cui all’articolo 49x, paragrafo 2, di tale legge

L’aggiudicatario è tenuto a costituire una garanzia a copertura della mancata osservanza o dell’inadeguata osservanza delle condizioni stabilite per l’attribuzione della concessione e a finanziare la chiusura dei cantieri minerari qualora la concessione scada, venga ritirata o annullata. La garanzia viene costituita per il periodo che va dalla data di attribuzione della concessione alla data del termine della fase di prospezione e ricerca. L’importo della garanzia ammonta a 100 000 PLN. Le modalità e i termini per il pagamento sono disciplinati dall’articolo 49x, paragrafi 4 e 5, della legge geologica e mineraria.

8) Portata minima dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie

Il programma minimo proposto per i lavori geologici della fase di prospezione e ricerca comprende:

una prima fase della durata di: 12 mesi

Portata: interpretazione e analisi dei dati geologici di archivio

una seconda fase della durata di: 12 mesi

Portata: esecuzione di operazioni sismiche 2D (100 km) oppure esecuzione di 1 (una) trivellazione della profondità massima di 2 000 m con carotaggio obbligatorio di intervalli di prospettiva

una terza fase della durata di: 24 mesi

Portata: esecuzione di 1 (una) trivellazione della profondità massima di 2 000 m con carotaggio obbligatorio di intervalli di prospettiva

una quarta fase della durata di: 12 mesi

Portata: realizzazione di analisi dei dati ottenuti

9) Periodo per il quale viene attribuita la concessione

Il periodo della concessione è di 10 anni ed è articolato in due fasi:

— la fase di prospezione e ricerca, che dura 5 anni a partire dalla data dell’attribuzione della concessione;

— la fase di estrazione, che ha inizio a partire dalla data in cui è stata ottenuta una decisione di investimento.

10) Condizioni specifiche per svolgere le attività e per garantire la sicurezza e la salute pubblica, la tutela dell’ambiente e una gestione razionale dei pozzi

La realizzazione del programma dei lavori cui si riferisce la concessione non deve violare i diritti dei proprietari terrieri e non esenta dall’obbligo di conformarsi alle altre condizioni stabilite dalla legge, in particolare dalla legge geologica e mineraria, e agli obblighi per quanto riguarda la gestione del territorio, la tutela dell’ambiente, dei terreni agricoli e boschivi, della natura, delle acque e dei rifiuti.

11) Modello di contratto di usufrutto minerario

Modello di contratto in allegato.

12) Informazioni sull’importo della remunerazione per l’usufrutto minerario

L’importo minimo della remunerazione per l’usufrutto minerario per l’area di «Proszowice» per il periodo quinquennale di base è di 173 902,99 PLN (in lettere: centosettantremilanovecentodue zloty e novantanove groszy) all’anno. L’indicizzazione della remunerazione per l’usufrutto minerario per la prospezione e la ricerca di minerali è effettuata sulla base degli indici annuali dei prezzi delle merci e dei servizi di consumo stabiliti per il periodo che va dalla stipula del contratto all’anno che precede il termine per il versamento della remunerazione, pubblicati dal presidente dell’Ufficio statistico centrale di Stato sul Monitor Polski (Gazzetta ufficiale polacca) (articolo 49 h, paragrafo 3, punto 12 della legge geologica e mineraria).

13) Informazioni sui criteri che l’offerta deve soddisfare e documenti necessari per la presentazione delle offerte

1. Le offerte devono specificare: 1) il nome (la denominazione commerciale) e la sede di chi presenta l’offerta; 2) l’oggetto dell’offerta e una descrizione che delimiti i confini dell’area per la quale deve essere attribuita la concessione e stabilito il diritto di usufrutto minerario; 3) il periodo per il quale deve essere attribuita la concessione, la durata della fase di prospezione e ricerca e l’indicazione della data di inizio delle attività; 4) lo scopo, la portata e il tipo di lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie, e informazioni sui lavori da effettuare per conseguire l’obiettivo prefissato, incluse le tecnologie da utilizzare, 5) il calendario, per anno, della realizzazione dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie e la loro portata; 6) la portata e il calendario del prelievo obbligatorio di campioni ottenuti nel corso delle operazioni geologiche ed in particolare il carotaggio di cui all’articolo 82, paragrafo 2, punto 2, della legge geologica e mineraria; 7) i diritti di cui è titolare l’offerente sul bene immobiliare (terreno) in cui si svolgeranno le attività previste o il diritto di cui si chiede la costituzione; 8) l’indicazione delle aree protette per motivi ambientali; tale condizione non riguarda i progetti per i quali è richiesta una decisione sulle condizioni ambientali; 9) metodi per evitare che le attività previste abbiano ripercussioni negative sull’ambiente; 10) la portata delle informazioni geologiche di cui dispone l’offerente; 11) l’esperienza acquisita nella realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti che garantisca la sicurezza delle attività, la protezione della vita e della salute umana e animale e la tutela dell’ambiente; 12) le capacità tecniche per la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e, in particolare, la disponibilità di un potenziale adeguato di risorse tecniche, organizzative, logistiche e umane; 13) capacità finanziarie che offrano una garanzia adeguata per la realizzazione delle attività relative, rispettivamente, alla prospezione e ricerca di giacimenti di idrocarburi e all’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché all’estrazione di idrocarburi da giacimenti e le fonti e le modalità di finanziamento dell’attività prevista, compresa la ripartizione tra fondi propri e fondi provenienti da capitali esterni; 14) la tecnologia proposta per la conduzione dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie; 15) l’importo della remunerazione proposta per l’usufrutto minerario, che non può essere inferiore all’importo indicato nel bando della procedura di appalto; 16) la forma proposta per la costituzione della garanzia di cui all’articolo 49x, paragrafo 4, della legge geologica e mineraria; 17) se un’offerta viene presentata congiuntamente da più entità, essa deve anche precisare, oltre agli elementi di cui sopra, quanto segue: a) il nome (la denominazione commerciale) e la sede di tutti gli offerenti; b) l’operatore; c) le quote (in percentuale) di partecipazione ai costi dei lavori geologici, comprese le operazioni geologiche e minerarie proposte nell’accordo di cooperazione;

2. Le offerte presentate nell’ambito di una procedura di gara devono soddisfare i criteri e le condizioni definiti nel bando relativo a tale procedura.

3. L’offerta deve essere accompagnata dai seguenti documenti: 1) documenti comprovanti l’esistenza delle circostanze descritte nell’offerta e, in particolare, gli estratti dei relativi registri; 2) la prova della costituzione della garanzia; 3) una copia della decisione favorevole nella procedura di qualificazione conformemente all’articolo 49a, paragrafo 17, della legge geologica e mineraria; 4) allegati grafici elaborati sulla base dei requisiti relativi alle carte minerarie indicanti i confini della ripartizione territoriale del paese; 5) qualora, per la realizzazione di quanto previsto dalla concessione, si utilizzino risorse tecniche di altre entità, i documenti con cui tali entità si impegnano per iscritto a mettere tali risorse a disposizione dell’entità partecipante alla procedura di appalto; 6) 2 esemplari del progetto di lavori geologici.

4. Nell’offerta gli offerenti possono, di loro iniziativa, fornire informazioni complementari o accludere documenti supplementari.

5. I documenti presentati dall’offerente devono essere gli originali oppure copie certificate conformi degli originali, conformemente alle disposizioni del codice di procedura amministrativa. Tale obbligo non riguarda le copie dei documenti che devono essere allegati all’offerta e che sono stati redatti dall’amministrazione aggiudicatrice.

6. I documenti in lingua straniera devono essere presentati insieme a una traduzione in polacco effettuata da un traduttore giurato.

7. L’offerta deve essere presentata in busta o plico sigillati recanti l’indicazione del nome (denominazione sociale) dell’offerente e l’oggetto della gara.

8. Le offerte presentate dopo la scadenza del termine saranno rispedite al mittente senza essere aperte.

14) Informazioni sulla costituzione della garanzia, sul suo importo e termini di pagamento

L’offerente deve costituire una garanzia dell’importo di 1 000 PLN (a lettere: mille zloty e zero groszy) prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte.

SEZIONE IV INFORMAZIONI AMMINISTRATIVE

IV.1) Commissione aggiudicatrice

L’amministrazione aggiudicatrice nomina una commissione aggiudicatrice per condurre la procedura di gara e selezionare l’offerta più conveniente. La composizione di tale commissione e il suo regolamento interno sono definiti dal regolamento del 28 luglio 2015 (GU del 2015, punto 1171 Regolamento del Consiglio dei Ministri, del 28 luglio 2015, relativo alla procedura di aggiudicazione per l’attribuzione di una concessione per la prospezione e la ricerca di giacimenti di idrocarburi e l’estrazione di idrocarburi da giacimenti nonché per l’estrazione di idrocarburi da giacimenti). La commissione aggiudicatrice presenta all’amministrazione aggiudicatrice, per approvazione, una relazione sulla procedura di gara che, insieme alle offerte e a tutti i documenti relativi alla gara, è accessibile alle altre entità che presentano offerte.

IV.2) Spiegazioni supplementari

Entro 7 giorni dalla pubblicazione del bando di gara gli interessati possono chiedere all’amministrazione aggiudicatrice spiegazioni sulle condizioni specifiche dell’appalto. Entro 7 giorni dalla data in cui riceve la richiesta l’amministrazione aggiudicatrice pubblica il contenuto della spiegazione nel Bollettino di informazione pubblica sulla pagina pertinente del servizio interessato.

IV.3) Informazioni supplementari

Informazioni complete sull’area oggetto della procedura di gara sono state raccolte dal servizio geologico polacco in un pacchetto sui dati geologici «Pakiet danych geologicznych», consultabile sulla pagina web del ministero dell’Ambiente (www.mos.gov.pl) e all’indirizzo

Departament Geologii i Koncesji Geologicznych (dipartimento di «Geologia e concessioni geologiche») Ministerstwo Środowiska (Ministero dell’Ambiente) ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa, POLSKA/POLONIA Tel. +48 223692449 fax +48 223692460