N. C 283/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27. 11. 78 
ALLEGATO 
al parere del Comitato economico e sociale 
Il seguente brano del parere della sezione è stato emendato: 
Pagina 11, ultimi due capoversi del punto 5.1.5. 
« In futuro, i crediti verrebbero concessi dal FECoM con decisioni prese a maggioranza qualificata, 
tenuto conto della situazione economica dei paesi che contraggono i prestiti. Questi ultimi dovreb­
bero fornire al FECoM tutte le garanzie relative alla politica che essi intendono seguire conforme­
mente alle decisioni del Consiglio sulla convergenza delle politiche economiche. La loro situazione 
economica e finanziaria verrebbe esaminata annualmente dal Consiglio d'amministrazione del 
FECoM tenendo presente le regole di buona condotta stabilite dal Consiglio dei ministri. 
In tal modo, esso potrebbe svolgere, a livello comunitario, una funzione simile a quella del FMI ». 
Parere riguardante l'attuale situazione economica nella Comunità 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione non è stato ancora pubblicato sulla 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
La decisione del Consiglio del 18 febbraio 1974, relativa alla realizzazione di un grado ele­
vato di convergenza delle politiche economiche degli Stati membri della Comunità econo­
mica europea. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel 
corso della 160a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 20 e 21 giugno 1978. 
Il testo del parere viene riportato in appresso: 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato istitutivo della Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 198, 
vista la risoluzione, adottata il 22 marzo 1971 dal 
Consiglio e dai rappresentanti dei governi degli Stati 
membri, relativa alla realizzazione per tappe dell'unione 
economica e monetaria nella Comunità, vista la decisione del Consiglio del 18 febbraio 1974, 
relativa alla realizzazione di un grado elevato di conver­
genza delle politiche economiche degli Stati membri 
della Comunità economica europea, 
visto il proprio parere del 27 ottobre 1977 in merito 
alla relazione annuale sulla situazione economica della 
Comunità nel 1977 (*), 
l1) GU n. C 18 del 23. 1. 1978. 
27. 11. 78 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 283/7 
vista la decisione presa dal proprio ufficio di presidenza 
il 22 novembre 1977, di incaricare la sezione « Affari 
economici e finanziari » di predisporre un parere ed una 
relazione supplementari sul medesimo argomento, 
vista la relazione presentata alla predetta sezione dal 
relatore, sig. Clark, nel corso della riunione del 6 giugno 
1978, 
visto quanto deliberato il 20 giugno (160a sessione 
plenaria del 20 e 21 giugno 1978), 
HA ADOTTATO 
con 47 voti favorevoli, 0 contrari e 28 astensioni 
IL SEGUENTE PARERE : 
1. Osservazioni economiche generali 
1.1. Come risulta chiaramente dall'analisi della situa­
zione attuale (indicatori economici) e dalle prospettive 
economiche per i restanti mesi del 1978, contenute nella 
relazione (doc. R/CES 235/78) che correda il presente 
parere, è evidente che quest'anno non verrà realizzato 
nemmeno il modesto obiettivo di espansione economica 
che era stato accettato dal Consiglio nella risoluzione 
del novembre 1977 riguardante la relazione annuale 
sulla situazione economica nella Comunità nel 1977 
(incremento del 4% — 4,5% rispetto al 1977). In 
questa situazione la disoccupazione rimarrà attestata su 
livelli che rappresentano uno spreco sotto il profilo 
economico e che hanno effetti demoralizzanti sotto il 
profilo sociale. Ciò induce a chiedersi se la politica 
macroeconomica della Comunità non dovrebbe avere 
un carattere più espansivo. 
1.2. Il Comitato non ignora che è difficile giudicare se i 
provvedimenti espansivi già adottati in taluni Stati 
membri basteranno a dare risultati accettabili. Prima 
che tali provvedimenti producano degli effetti intercorre 
inevitabilmente un certo lasso di tempo ed è ora più 
difficile che in passato prevedere i risultati delle misure 
tradizionali di stimolo della domanda. Il Comitato rico­
nosce quindi che un giudizio circa la possibilità che i 
provvedimenti già adottati producano il giusto grado di 
stimolo è necessariamente, in una certa misura, una 
questione di opinione. Esso osserva tuttavia che il Con­
siglio europeo, dichiarando — nel corso della riunione 
tenuta a Copenaghen il 7 e l'8 aprile 1978 — di ritenere 
fondamentale che entro la metà del 1979 la Comunità 
realizzi un tasso d'espansione economica annua del 
4,5 % sembra aver ammesso che con le attuali politiche 
non si realizzerà l'obiettivo di espansione del 
4 %-4,5 %. 
1.3. Il Comitato è pure consapevole del fatto che nella 
Comunità il problema della disoccupazione non può 
essere interamente risolto con provvedimenti macroeco­nomici di rilancio generale della domanda. Il problema 
presenta importantissimi aspetti strutturali che vanno 
trattati con urgenza. Il Comitato si compiace che nelle 
recenti valutazioni della Commissione sulla situazione 
economica si sia posto maggiormente l'accento sulla 
disoccupazione strutturale e richiama l'attenzione su 
alcuni suoi recenti pareri in merito alla politica indu­
striale e ad altri aspetti delle modifiche strutturali (l). 
Tuttavia, nella maggior parte dei casi i problemi che 
queste ultime comportano potranno essere risolti più 
facilmente in una situazione di prosperità generale di 
quanto non sia possibile fare attualmente, e questo è un 
ulteriore argomento a favore di politiche d'espansione. 
1.4. Inoltre, il Comitato è pienamente consapevole del 
costante pericolo che l'attuazione di misure d'espan­
sione su una scala troppo vasta pregiudichi i progressi 
già compiuti nel contenimento dell'inflazione e nel 
ripristino dell'equilibrio delle bilance dei pagamenti 
degli Stati membri. Tuttavia, anche tenendo conto 
dell'intervallo di tempo necessario perché si manifestino 
pienamente gli effetti dei provvedimenti espansivi adot­
tati dagli Stati membri, il Comitato ritiene che, tutto 
sommato, vi sia la possibilità di sviluppare un'azione 
per stimolare la domanda, l'attività economica e l'occu­
pazione senza per questo compromettere la realizza­
zione degli obiettivi miranti a ridurre l'inflazione. 
1.5. Alla luce di tale giudizio, il Comitato manifesta 
una certa delusione per il fatto che nella recente comu­
nicazione al Consiglio concernente gli adattamenti degli 
orientamenti di politica economica per il 1978 la 
Commissione non abbia proposto alcuna modifica agli 
indirizzi generali fissati nella relazione annuale. Il Comi­
tato si compiace tuttavia del fatto che alla riunione di 
Copenhaghen il Consiglio europeo abbia dichiarato che 
nei prossimi mesi la Comunità valuterà gli effetti delle 
politiche economiche condotte attualmente a livello 
nazionale e, su tale base, preciserà quali provvedimenti 
supplementari coordinati occorreranno per realizzare la 
necessaria espansione all'interno della Comunità. 
1.6. La portata e la natura esatta dei provvedimenti di 
espansione varieranno inevitabilmente a seconda degli 
Stati membri e dovranno tener conto della situazione 
economica e sociale dei singoli Stati. In generale, tutta­
via, nella maggior parte dei paesi dovrebbero esserci 
possibilità d'espansione nel settore sia privato che pub­
blico, come pure possibilità di adottare provvedimenti 
diretti in particolare ad incoraggiare gli investimenti. 
Questi ultimi rivestono particolare importanza a causa 
del fabbisogno di nuovi impianti, attrezzature, ecc. 
accumulatisi. Maggiori investimenti sono indispensabili 
per ammodernare l'industria europea e per accrescerne 
l'efficienza, affinché la Comunità possa mantenere la 
sua posizione concorrenziale sul mercato mondiale. 
(J) GU n. C 97 del 16. 8. 1974. 
GU n. C 62 del 15. 3. 1975, pag. 23. 
GU n. C 131 del 12. 6. 1976, pag. 8. 
GU n. C 292 del 3. 12. 1977, pag. 16. 
\. e: 283/<S Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27. 11. 78 
1.7. È tuttavia opportuno far presente che il livello 
degli investimenti delle imprese è fortemente influenzato 
dal livello della domanda dei prodotti finiti dei nuovi 
stabilimenti, dei nuovi macchinari e delle nuove attrez­
zature e dalla prospettiva di raggiungere un adeguato 
grado di redditività. Ciò dipende in parte da misure d'in­
centivazione generale quali gli sgravi fiscali o gli au­
menti della spesa pubblica. Nel valutare l'opportunità di 
qualsiasi provvedimento del genere, occorrerà tener 
presenti, oltre i problemi economici, anche quelli sociali. 
Ad esempio, nel suo parere (*) sulla relazione annuale il 
Comitato ha posto in rilievo che gli sgravi fiscali an­
drebbero distribuiti equamente tenendo in debito conto 
coloro che hanno risentito maggiormente degli effetti 
della disoccupazione e dell'inflazione e prestando inoltre 
la dovuta attenzione agli interessi dei consumatori. È 
pure necessario realizzare un giusto equilibrio fra le 
esigenze di quanti percepiscono i salari più bassi e la 
necessità di mantenere incentivi sufficienti per stimolare 
la solerzia e il senso di responsabilità. 
2. Provvedimenti riguardanti il mercato del lavoro 
2.1. Il Comitato concorda con il punto di vista manife­
stato dalla Commissione nella relazione annuale per il 
1977, secondo cui il tasso d'espansione economica 
che probabilmente si registrerà nel 1978 non servirà a 
migliorare sensibilmente la situazione occupazionale. 
Tale affermazione resterà probabilmente valida anche 
se, come proposto dal Comitato, si rafforzeranno le 
misure espansive. Sono pertanto indispensabili provve­
dimenti specifici intesi a migliorare la situazione occu­
pazionale. 
2.2. All'uopo si offre tutta una gamma di provvedi­
menti tra i quali scegliere, a seconda della situazione dei 
singoli Stati membri, ad esempio, 
— programmi di formazione e di riqualificazione per 
soddisfare esigenze future ; 
— investimenti diretti a creare posti di lavoro ; 
— sovvenzioni all'occupazione ; 
— ripartizione del lavoro, ivi compresa la riduzione 
dell'orario di lavoro, il pensionamento anticipato, 
ecc. 
2.3. Per quanto concerne la ripartizione del lavoro, il 
Comitato prende nota con interesse delle conclusioni 
della Commissione e del Comitato permanente dell'oc­
cupazione. Esso approva la raccomandazione della 
Commissione secondo cui le parti sociali e i governi 
dovrebbero studiare insieme, a livello nazionale e 
comunitario, la possibilità di attuare una politica di 
ripartizione del lavoro nel quadro di una strategia glo­
bale per il ripristino della piena occupazione, tenendo 
presente il costo della ripartizione del lavoro confron­
tato all'attuale costo della disoccupazione sia per le 
(i) GU n. C 18 del 23. 1. 1978. finanze pubbliche, sia in termini di conseguenze sociali, 
e tenendo conto degli squilibri regionali. Il Comitato 
condivide anche le conclusioni cui è giunto il comitato 
permanente dell'occupazione (3) nel corso della riunione 
tenuta nel marzo 1978, ed in particolare quanto segue : 
— il modo migliore per affrontare il problema della 
disoccupazione consiste nel creare nuovi posti di 
lavoro mediante una politica attiva nel settore eco­
nomico, dell'occupazione e degli investimenti, tutta­
via, 
— nell'attuale situazione economica, non sarebbe reali­
stico, per lo meno a breve termine, aspettarsi che 
tali politiche assorbano gli attuali livelli di disoccu­
pazione, le misure di ripartizione del lavoro hanno 
pertanto un'importante funzione da svolgere per 
attenuare i gravi problemi dell'occupazione. 
Il Comitato concorda inoltre con la conclusione del 
comitato permanente dell'occupazione secondo cui è 
necessario superare sia le difficoltà di principio che 
quelle di realizzazione, soprattutto per quanto riguarda 
i costi che comporterebbe l'adozione di misure di ripar­
tizione del lavoro accettabili per tutte le parti interes­
sate. Il Comitato desidera inoltre sottolineare che si 
dovrebbero tener in debito conto non solo considera­
zioni a breve termine, ma anche a più lungo termine. 
2.4. Il Comitato ribadisce l'importanza di estendere i 
programmi di formazione e di riqualificazione allo 
scopo di migliorare la mobilità della manodopera. 
Sembra provato che, persino con l'attuale elevato livello 
di disoccupazione, il numero dei posti di lavoro che non 
viene assegnato stia aumentando, e ciò è dovuto ad una 
carenza di manodopera avente le qualifiche richieste, 
oppure al fatto che i posti di lavoro disponibili sono in 
zone in cui il livello di disoccupazione è inferiore alla 
media. Un aumento e un migliore sfruttamento delle 
opportunità di formazione già esistenti o nuove rive­
stono particolare importanza in relazione al problema 
della disoccupazione dei giovani, per i quali il pericolo 
di demoralizzazione è gravissimo. 
2.5. Il ricorso a programmi speciali per investimenti 
destinati a creare posti di lavoro e per sovvenzioni 
temporanee all'occupazione presuppone un approccio 
selettivo del problema occupazionale. Il Comitato riba­
disce quanto già detto in precedenza, ossia che se si 
adottano tali provvedimenti essi dovranno essere proiet­
tati verso il futuro, non dovranno ostacolare i necessari 
mutamenti strutturali né provocare distorsioni di con­
correnza fra Stati membri. 
3. Il ruolo delle istituzioni comunitarie 
3.1. "Può essere utile suddividere in tre settori la fun­
zione delle istituzioni comunitarie. Anzitutto, le istitu-
(3) Comunicato stampa del Consiglio 397/78 (PRESSE 35) del 
21 marzo 1978. 
27. 11. 78 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 283/9 
zioni hanno il compito di coordinare le politiche nazio­
nali. Attualmente il volume degli scambi intracomuni-
tari è talmente grande che la prosperità di ciascuno 
Stato membro dipende in ampia misura dalla prosperità 
degli altri Stati membri. Elaborando la propria strategia 
economica ogni paese deve ipotizzare il livello della 
domanda dei propri prodotti da parte degli altri partner 
commerciali della Comunità. Le istituzioni comunitarie 
dovrebbero proporre degli orientamenti generali in 
materia di politica economica e monetaria e cercare di 
raccogliere consensi al riguardo. Sotto questo profilo, 
benché siano stati compiuti dei progressi, rimane ancora 
molto da fare, e il ritmo al quale ciò sarà realizzato 
dipenderà dalla volontà degli Stati membri stessi. Degli 
sforzi concertati intesi ad estendere l'attività economica 
e l'occupazione sono pure essenziali in quanto costitui­
scono un passo in avanti verso l'Unione economica e 
monetaria. Il Comitato prende nota con notevole inte­
resse del capitolo del programma d'azione elaborato 
dalla Commissione per il 1978 nel quadro del piano 
quinquennale per il rilancio dell'Unione economica e 
monetaria, in cui si promettono misure intese ad accre­
scere il coordinamento delle politiche economiche a 
breve termine e rileva soprattutto i piani di coordina­
mento delle politiche comunitarie e di bilancio. In tale 
documento la Commissione insiste affinché gli Stati 
membri appoggino decisamente la concertazione delle 
politiche economiche che sono destinate a migliorare la 
situazione economica dell'intera Comunità e che torne­
ranno quindi a vantaggio di tutti loro. Per realizzare tale 
concertazione è essenziale disporre dell'attivo sostegno e 
della cooperazione delle parti sociali, forniti attraverso 
adeguate organizzazioni. 
3.2. In secondo luogo, in quanto massima entità 
commerciale del mondo, la Comunità può esercitare 
un'influenza fortissima sul commercio internazionale e 
sul sistema monetario internazionale, a condizione che 
gli Stati membri agiscano in modo coordinato. È inevi­
tabile che l'attuale disordine monetario abbia gravi ri­
percussioni negative sul rilancio degli scambi mondiali e 
quindi sul ritmo della ripresa economica degli Stati 
membri. Fra breve il Comitato formulerà un parere 
sulla « Strategia comunitaria nei confronti dell'attuale 
disordine monetario internazionale » (doc. CES 
767/78). Occorre anche tener presente il costante peri­
colo di cadere nel protezionismo. Se adotterà politiche 
comuni e agirà in modo coordinato, la Comunità potrà 
contribuire in modo decisivo alla soluzione di entrambi 
questi problemi. 
3.3. Uno dei successi importanti conseguiti dalla 
Comunità in campo internazionale è rappresentato dalle 
relazioni instaurate con i paesi in via di sviluppo grazie 
alla convenzione di Lomé, ecc. Il Comitato è convinto 
che un ulteriore sviluppo di tali relazioni possa contri­
buire in misura considerevole all'espansione del com­
mercio mondiale, dando quindi alla domanda di pro­
dotti e di servizi degli- Stati membri quell'impulso urgen­
temente necessario. Esso insiste pertanto sulla necessità 
di sforzarsi in modo particolare di convincere gli Stati 
membri che occorre mettere a disposizione dei paesi in via di sviluppo maggiori mezzi, mediante aiuti ufficiali 
ed investimenti privati, nell'interesse degli Stati membri 
stessi, come pure in quello dei paesi in via di sviluppo. 
3.4. Il terzo ruolo delle istituzioni europee consiste nel 
fornire direttamente risorse proprie tramite il Fondo 
sociale, il Fondo regionale, la BEI, ecc. per incentivare il 
progresso economico e ridurre la disoccupazione. Nel 
parere dello scorso aprile il Comitato ha approvato 
decisamente lo spirito della proposta della Commissione 
relativa ad una decisione del Consiglio che abilita la 
Commissione a contrarre prestiti per promuovere gli 
investimenti nella Comunità. Le risorse di cui si dispone 
attualmente sono decisamente inadeguate. Un conside­
revole aumento di tali aiuti presenterebbe anche l'im­
portante vantaggio di contribuire a creare il « volto 
umano » della Comunità, facendone conoscere le atti­
vità a livello locale. 
4. Studio specifico : la Danimarca 
4.1. Essendo convinto che il proprio parere avrebbe 
assunto maggiore autorevolezza se avesse tenuto mag­
giormente conto dei problemi economici e delle politi­
che attuate in singoli Stati membri della Comunità, il 
Comitato ha intrapreso per la prima volta uno studio 
specifico sulla situazione economica danese. Ai suoi 
lavori hanno collaborato sollecitamente alcune organiz­
zazioni danesi, fra cui quelle che rappresentano le parti 
sociali. Tutte hanno fornito informazioni e fatto cono­
scere le loro opinioni circa le politiche che si dovrebbero 
perseguire in avvenire. 
4.2. Il caso della Danimarca illustra con grande chia­
rezza i problemi che si pongono negli Stati membri in 
cui preoccupazioni inerenti alla bilancia dei pagamenti 
costituiscono un forte freno alle politiche intese ad ac­
crescere la domanda e a migliorare la situazione occu­
pazionale. Qualsiasi politica di questo tipo, indipenden­
temente dal settore in cui è attuata, ha inevitabilmente 
dei riflessi sulla domanda di importazioni. Se a ciò non 
si affiancherà un incremento delle esportazioni il disa­
vanzo commerciale aumenterà in proporzioni tali da 
diventare quasi incontrollabile. Al momento della ela­
borazione di una strategia economica globale la futura 
tendenza evolutiva delle esportazioni costituisce per­
tanto un elemento chiave. 
4.3. Per tradizione la Danimarca è un'economia aperta 
e il Comitato è colpito dalla sua determinazione di evi­
tare misure protezionistiche. Una forte quota del suo 
commercio avviene con altri paesi della Comunità. Se 
potesse contare su una forte domanda in tali paesi, la 
Danimarca potrebbe programmare una strategia più 
espansiva. Ciò sottolinea la grande importanza delle 
osservazioni formulate nel parere del comitato sull'ur­
gente necessità di un ben più stretto coordinamento 
delle politiche economiche a livello comunitario e illu-
N. C 283/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 27. 11. 78 
stra in quale modo l'appartenenza alla Comunità po­
trebbe aiutare direttamente uno Stato membro a risol­
vere i suoi problemi economici. Ciò pone anche in 
rilievo l'importanza del contributo che la Comunità 
dovrebbe fornire per rilanciare il commercio mondiale e 
per evitare il protezionismo. 
4.4. Il caso della Danimarca evidenzia anche un altro 
problema su cui il Comitato ha posto l'accento nel suo 
parere, ossia quello delle trasformazioni strutturali nella 
Comunità. In Danimarca si pone un grave problema di 
adattamento strutturale ; analogamente a quanto av­
viene in altri Stati membri, si è però ben lungi dall'avere 
le idee chiare circa il modo di risolverlo. Come per la 
politica macroeconomica, è urgente affrontare il pro­
blema delle trasformazioni strutturali nell'intera Comu­
nità e coordinare le politiche a livello comunitario. 4.5. L'attenzione del Comitato è stata richiamata su 
altri problemi che sono alla base della futura strategia 
economica danese tra i quali : 
— la futura politica dei redditi, 
— il problema della democrazia economica, 
— l'importanza dei cambi per la bilancia dei paga­
menti, e 
— modifiche a lungo termine della politica fiscale e di 
quella degli alloggi. 
Si tratta di problemi assai complessi che il Comitato 
non ha potuto analizzare a fondo nel contesto danese ; 
esso non si sente quindi in grado di esprimere il proprio 
punto di vista al riguardo. 
Fatto a Bruxelles, il 20 giugno 1978. 
i7 Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Basii de FERRANTI 
ALLEGATO 
al parere del Comitato economico e sociale 
Nel corso del dibattito sono state respinte le seguenti proposte d'emendamento. 
Pagina 4 
Aggiungere un nuovo punto 1.8. : 
« In relazione alla domanda, il Comitato si rammarica che le linee di azione suggerite dalla Com­
missione siano ancora quelle che si sono dimostrate inefficaci ; in particolare, non si avrà un au­
mento degli investimenti privati e neppure uno sbocco professionale fintanto che non si accrescerà la 
domanda da parte della massa della popolazione. Il Comitato riserva particolare attenzione al con­
tinuo aumento dei prezzi al consumo (9,6 % per la CEE), aumento che dimezzerebbe il potere di 
acquisto della moneta in meno di 10 anni. Di conseguenza, continuano ad esservi nella Comunità 
vasti strati estremamente poveri di consumatori che non possono permettersi di pagare i prezzi ri­
chiesti e tanto meno di ricorrere a manodopera. » 
Motivazione 
Si ritiene che il proposto nuovo paragrafo completi in vari aspetti specifici il punto 1.7. 
Esito della votazione 
Voti favorevoli : 15 
Voti contrari : 31 
Astensioni : 11 
27. 11. 78 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 283/11 
Pagina 6, punto 2.3. 
Inserire il seguente testo dopo il secondo trattino (che termina con «... gravi problemi dell'occupa­
zione ») : 
« In tale prospettiva, e di fronte all'evoluzione prevedibile che la disoccupazione subirà in partico­
lare con l'arrivo di numerosi giovani sul mercato del lavoro, è indispensabile che, senza compromet­
tere la libertà trattativa fra parti sociali, la Commissione predisponga un progetto di dispositivo 
quadro comunitario sulla riduzione della durata del lavoro. 
Tale dispositivo quadro dovrebbe prevedere delle proposte vincolanti per gli Stati membri, in base 
alle quali in ciascuno Stato membro dovranno essere avviate delle contrattazioni sulle varie possibi­
lità di ridurre effettivamente la durata del lavoro, ossia : 
— riduzione dell'orario di lavoro settimanale ; 
— abbassamento dell'età fissata per il pensionamento ; 
— estensione delle ferie pagate ; 
— prolungamento della durata dell'obbligo scolastico. 
Nel quadro delle predette contrattazioni dovrebbero essere inoltre studiati i mezzi da attuare affin­
ché le disposizioni adottate contribuiscano veramente a creare posti di lavoro. 
Tale dispositivo, che produrrebbe effetti immediati sulla congiuntura, dovrebbe andare di pari passo 
con il rilancio di una politica industriale attiva, la cui assenza a livello comunitario rappresenta un 
ostacolo strutturale alla realizzazione di una politica economica mirante a ripristinare la piena 
occupazione. » 
Motivazione 
Il testo dell'emendamento costituisce di per sé una motivazione. 
Esito della votazione 
Voti favorevoli : 37 
Voti contrari : 39 
Astensioni : 3 
Parere in merito ad una evoluzione della situazione sociale della Comunità nel 1977 
Il testo che ha formato oggetto della consultazione non è stato ancora pubblicato sulla 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
A. FONDAMENTO GIURIDICO DEL PARERE 
La Commissione ha deciso in data 18 aprile 1978 di consultare, conformemente alle disposi­
zioni dell'articolo 198 del trattato che istituisce la Comunità economica europea, il Comi­
tato economico e sociale sull'oggetto di cui sopra. 
B. PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE 
Il Comitato economico e sociale ha emesso il parere sull'argomento summenzionato nel 
corso della 160a sessione plenaria, svoltasi a Bruxelles il 20 e 21 giugno 1978. 
Il testo del parere viene riportato in appresso : 
IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in 
particolare l'articolo 198, vista vla richiesta di parere della Commissione delle 
Comunità europee in data 18 aprile 1978, 
vista la decisione presa dall'ufficio di presidenza del 
Comitato il 25 aprile 1978, d'incaricare la sezione « Af­
fari sociali » dell'elaborazione di un parere in merito,