POSIZIONE COMUNE (CE) N. 19/97 definita dal Consiglio il 14 aprile 1997 in vista dell'adozione dell'ottava direttiva 97/. . ./CE del Parlamento europeo e del Consiglio concernente le disposizioni relative all'ora legale (97/C 157/03)

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 100 A,

vista la proposta della Commissione (1),

visto il parere del Comitato economico e sociale (2),

deliberando secondo la procedura prevista all'articolo 189 B del trattato (3),

considerando che la settima direttiva 94/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 1994, concernente le disposizioni relative all'ora legale (4) ha introdotto in tutta la Comunità una data e un'ora comuni per l'inizio del periodo dell'ora legale degli anni 1995, 1996 e 1997; che la settima direttiva ha mantenuto per quanto riguarda la fine del periodo dell'ora legale del 1995 due date diverse, una per tutti gli Stati membri salvo l'Irlanda e il Regno Unito e l'altra per l'Irlanda e il Regno Unito, ma ha introdotto una data e un'ora comuni per la fine del periodo dell'ora legale nel 1996 e 1997;

considerando che, dal momento che gli Stati membri applicano delle disposizioni relative all'ora legale, è importante per il funzionamento del mercato interno continuare a fissare una data e un'ora comuni per l'inizio e la fine del periodo dell'ora legale valide nello spazio comunitario;

considerando che, tenuto conto del principio di sussidiarietà, un'azione comunitaria appare necessaria per garantire la completa armonizzazione del calendario, nella prospettiva di facilitare i trasporti e le comunicazioni;

considerando che la data ritenuta più appropriata dagli Stati membri per la cessazione del periodo dell'ora legale è la fine di ottobre e che, pertanto, è opportuno mantenere questa data;

considerando che l'articolo 4 della settima direttiva prevede che il Parlamento europeo e il Consiglio adottino entro il 1° gennaio 1997 il regime applicabile a decorrere dal 1998;

considerando che, per motivi di ordine geografico, è opportuno che le disposizioni comuni relative all'ora legale non si applichino ai territori d'oltremare degli Stati membri;

considerando che, per ragioni di programmazione oraria, in particolare nei settori dei trasporti e delle comunicazioni, è opportuno stabilire il calendario del periodo di ora legale per un periodo sufficientemente lungo e che occorre di conseguenza adottare delle disposizioni per gli anni 1998, 1999, 2000 e 2001,

HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:

Articolo 1

Ai fini della presente direttiva si intende per «periodo dell'ora legale» il periodo dell'anno durante il quale l'ora è anticipata di 60 minuti rispetto all'ora del resto dell'anno.

Articolo 2

In ciascuno Stato membro, il periodo dell'ora legale per gli anni 1998, 1999, 2000 e 2001, ha inizio alla ora 1.00 del mattino, ora universale, dell'ultima domenica di marzo, ossia:

- nel 1998: il 29 marzo,

- nel 1999: il 28 marzo,

- nel 2000: il 26 marzo,

- nel 2001: il 25 marzo.

Articolo 3

In ciascun Stato membro, il periodo dell'ora legale cessa alla ora 1.00 del mattino, ora universale, per gli anni 1998, 1999, 2000 e 2001, dell'ultima domenica di ottobre, ossia:

- nel 1998: il 25 ottobre,

- nel 1999: il 31 ottobre,

- nel 2000: il 29 ottobre,

- nel 2001: il 28 ottobre.

Articolo 4

Il regime applicabile a decorrere dal 2002 è adottato, entro il 1° gennaio 2001, su proposta della Commissione presentata entro il 1° gennaio 2000.

Articolo 5

La presente direttiva non si applica ai territori d'oltremare degli Stati membri.

Articolo 6

Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro e non oltre il 31 dicembre 1997. Essi ne informano immediatamente la Commissione.

Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate dello stesso riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri.

Articolo 7

Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.

Fatto a . . .

Per il Parlamento europeo

Il Presidente

Per il Consiglio

Il Presidente

(1) GU n. C 342 del 14. 11. 1996, pag. 5.

(2) GU n. C 30 del 30. 1. 1997, pag. 20 (parere espresso il 10 settembre 1996).

(3) Parere del Parlamento europeo del 28 novembre 1996 (GU n. C 380 del 16. 12. 1996, pag. 20). Posizione comune del Consiglio del 14 aprile 1997 e decisione del Parlamento europeo del . . . (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).

(4) GU n. L 164 del 30. 6. 1994, pag. 1.

MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO

I. INTRODUZIONE

Il 26 aprile 1996 la Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta di ottava direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente le disposizioni relative all'ora legale (1), fondata sull'articolo 100 A del trattato CE.

Il Parlamento europeo e il Comitato economico e sociale hanno emesso i rispettivi pareri il 28 novembre 1996 (2) e il 25 settembre 1996 (3).

In data 14 aprile 1997 il Consiglio ha adottato una posizione comune conformemente all'articolo 189 B del trattato.

II. OBIETTIVO DELLA PROPOSTA

La proposta della Commissione prevede la fissazione delle date e delle ore di inizio e di fine del periodo dell'ora legale nell'insieme della Comunità per gli anni 1998, 1999, 2000 e 2001.

III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE

La posizione comune del Consiglio è conforme alla proposta della Commissione.

Le date e le ore di inizio e di fine del periodo dell'ora legale sono fissate per un periodo di quattro anni.

Per gli anni 1998, 1999, 2000 e 2001 in ciascuno Stato membro tale periodo ha inizio alla ora 1.00 del mattino, ora universale, dell'ultima domenica di marzo e cessa alla ora 1.00 del mattino, ora universale, dell'ultima domenica di ottobre.

La posizione comune prevede che il regime applicabile a decorrere dal 2002 è adottato, entro il 1° gennaio 2001, su proposta della Commissione presentata entro il 1° gennaio 2000.

Tuttavia, il Consiglio e la Commissione hanno ritenuto che le poste in gioco, a livello sociale ed economico, riguardanti il regime dell'ora legale giustifichino una riflessione approfondita da effettuare prima della scadenza dell'ottava direttiva. A tal fine, il Consiglio ha preso atto dell'impegno della Commissione di fargli pervenire una relazione particolareggiata entro e non oltre il 30 giugno 1999. Il Consiglio e la Commissione hanno convenuto di procedere, con l'ausilio di un gruppo composto dai rappresentanti degli ambienti interessati e dagli esperti nazionali degli Stati membri, ad un esame approfondito delle ripercussioni del regime di cambiamento d'ora che comprenda gli aspetti istituzionali del coordinamento di ora fra gli Stati membri dell'Unione europea.

IV. EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO EUROPEO

Il Consiglio, conformemente alla proposta della Commissione, non ha accettato i tre emendamenti proposti dal Parlamento europeo:

- gli emendamenti 1 e 2 del Parlamento europeo, che modificano gli articoli 2 e 3 della proposta in modo da non rendere obbligatoria l'applicazione di un regime di ora legale in quanto tale.

Il Consiglio considera questi emendamenti contrari all'obiettivo di armonizzazione che è lo scopo fondamentale della direttiva. Inoltre la mancata applicazione del regime dell'ora legale nell'insieme degli Stati membri rischierebbe di creare serie perturbazioni nei settori dei trasporti e delle comunicazioni, simili a quelle che sarebbero provocate dalla mancanza di armonizzazione;

- l'emendamento 3 del Parlamento europeo che introduce nella direttiva un nuovo articolo 3 bis ai sensi del quale la Commissione veglia a che le differenze di orario tra Stati membri limitrofi non siano superiori a un'ora.

Il Consiglio ritiene, trattandosi di un problema di competenza degli Stati membri, che non vi sia motivo di affidare compiti in materia alla Commissione.

(1) GU n. C 342 del 14. 11. 1996, pag. 5.

(2) GU n. C 380 del 16. 12. 1996, pag. 20.

(3) GU n. C 30 del 30. 1. 1997, pag. 20.