ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 715 
 
 
 
Vol. 1983/0 255 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C O M (83) 715 def.
Bruxelles, 2 4  novem bre 1 9 8 3
Proposta di
R EG O LAM EN TO  (CEE) DEL CONSIGLIO
che is titu is c e  un dazio antidumping d e fin it iv o  sul l e im portazioni 
di cartone di fib ra  compresso, o rig in a rie  d e ll a Cecoslovacchia e d e ll a  
Polonia, e che riscuote d efin itiva m e nte  g li im porti d ep o sita ti 
a garanzia del dazio p ro v v is o rio  su talune im portazioni 
di cartone di fib ra  compresso o rig in a rio  delta  Svezia
(presentata d a lla  Commissione al C onsiglio)
C O M (8 3 ) 7 1 5  def.

R E L A Z IO N E
1 . N e l g iu g n o  1 9 8 2  la  C o m m is s io n e  h a  accettato gli im p e g n i d i prezzo relati- 
v i aile esportazioni nella C o m u n ità  d i cartone d i fibra c o m p re sso  origi- 
nario délia Finlandia, délia Svezia, délia S p a g n a  e  d i cin q u e p aesi 
dell'Europa orientale, im p e g n i c h e  h a n n o  elim inato i  m arg in i d i d u m p in g  
stabiliti nel corso délia precedente indagine antidum ping.
2 . N e l luglio 1 9 8 3  è  stato stabilito c h e  d u e  esportatori svedesi (S w e d e b o a rd  
e  A S S I), n o n c h é  gli organism i esportatori polacco e  cecoslovacco a v e v a n o  
esportato nella C o m u n ità  rilevanti quantitativi d i cartone d i fibra 
co m p re sso  a  prezzi inferiori a i livelli d i prezzo concordati. D i  conse- 
guenza, la C o m m is s io n e  h a  revocato la propria accettazione degli im p e g n i 
stessi e, in data 3 1  agosto 1 9 8 3 , h a  istituito u n  dazio an tid u m p in g  
provvisorio su i prodotti esportati d a  questi fornitori.
3 . N e l corso délia successiva indagine definitiva so n o  stati stabiliti
i  m arg in i d i d u m p in g  per ciascuna société raffrontando i  prezzi all'e- 
sportazione c o n  i  valori n o rm ali nel periodo ottobre 1 9 8 2 -m a rz o  1 9 8 3 , 
durante il quale è  stata accertata la violazione degli im p eg n i. D etti 
raffronti h a n n o  rivelato m arg in i d i d u m p in g  del 6 ,1 3 %  per l'A SSI, del 
3 ,0 5 %  p er la S w e d e b o a rd , dell'11,33%  p er l  'esportatore polacco e  del 
2 1 ,1 3 %  p er quello cecoslovacco.
4 . P e r quanto riguarda il pregiudizio, la  C o m m is s io n e  h a  osservato c h e  
la  situazione dell1 industria com unitaria n o n  h a  registrato m u ta m e n ti 
sostanziali. A n c h e  se  le im portazioni d ai paesi c h e  h a n n o  assunto im p e g n i 
in  m ateria d i prezzi si so n o  stabilizzate, nelle im p re se com unitarie
si ri lev a u n o  scarso sfruttam ento degli im pianti, m in o ri utili o  perdite, 
n o n c h é  u n a  forte pressione su i prezzi causata d a  queste im portazioni.
N u lla indica che, in  m a n c a n z a  d i m isure d i protezione. L e  im portazioni 
in  ré g im e  d i d u m p in g  n o n  p o ssan o  causare n u o v a m e n te  u n  notevole pregiu­
dizio ail 'industria com unitaria e  si ritiene quindi necessario m an ten ere 
in  vigore le m isu re d i salvaguardia.
5 . L a  société S w e d e b o a rd  h a  offerto u n  altro im p e g n o  in  m ateria d i prezzi 
per elim inare il m arg in e d i d u m p in g . L 'A S S I h a  cessato la  produzione 
d i cartone d i fibra co m p resso  e d  h a  v en d u to  i  su o i stabi lim enti a d  u n  
altro produttore svedese il quale, a  su a  volta, h a  offerto u n  im p e g n o .
Previa consultazione del com itato consultivo istituito dal reg o tam en - 
to ( C E E )  n . 3017/79, la C o m m is s io n e  ritiene c h e  en tram b i gli im p e g n i 
siano accettabili. N o n  si ritiene pertanto necessario istituire d azi 
definitivi suite im portazioni provenienti dalle d u e  société svedesi.
A n c h e  l1 associazione d i esportatori cecoslovacchi h a  offerto u n  s e c o n d o  
im p e g n o  su i prezzi c h e  la C o m m is s io n e  d o p o  consultazione n o n  h a  accettato 
data la  gravita délia violazione d e L  prim o.
6. D i  conseguenza, si p ro p o n e d i istituire u n  dazio antid u m p in g  definitivo 
suite im portazioni d i cartone d i fibra co m p resso  originario délia P olonia e  
delta C ecoslovacchia, il c u i tasso sia pari ai m argini d i d u m p in g  stabiliti 
in  via definitiva, n o n c h é  d i riscuotere definitivam ente gli im porti depositati 
a  titolo precauzionale, c o m p re si quelti reLativi aile im portazioni provenienti 
dalla Svezia.

Proposta di
R E G O L A M E N T O  (C EE) ______________ D E L  C O N SIG L IO
ch
e istituisce u n  dazio antidum ping definitivo suite 
importazioni di cartone di fibra c o m p re sse »  originarie délia 
Cecoslovacchia e  délia Polonia/e che riscuote definitivamente 
gli im porti depositati a  garanzia del dazio provvisorio su talune 
importazioni di cartone di fibra com presso originario
délia Svezia
IL  C O N S I G L I O  D E L L E  C O M U N I T A ' E U R O P E E ,
visto il trattato ch e istituisce la C om unità econom ica europea,
visto il regolam ento ( C E E )  n. 3017/79 del Consiglio, del 2 0  dicem bre 1979, 
relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di du m p in g  o  di sovven- 
zioni d a parte di paesi n o n  m e m b ri délia C om unità econom ica europea (1), 
modificato dal regolam ento (C E E )  n. 1580/82 (2), in particolare l'articolo 
12,
vista L a  proposta presentata dalla C om m issione, previa consultazione del 
comitato consultivo istituito dal suddetto regolamento,
considerando quanto segue:
M isure provvisorie
1 . D o p o  aver constatato che due société svedesi/ S w edeboard V rena A B  e  A B  
Statens Skogsindustrier (A SSI), nonché la L igna Foreign T rade Corporation, 
Cecoslovacchia/ e  la P aged Foreign Trade Enterprise, Polonia, hanno espor- 
tato rilevanti quantitativi di cartoqe di fibra com presso nella C om unità 
in violazione degli im pegni precedentemente offerti ed  accettati dalla 
C om m issione, quest’ultima, co n  regolam ento ( C E E )  n. 2444/83 (3) n o n  h a  
più ritenuto validi i precedenti im pegni di prezzo, riaprendo quindi 
la procedura antidum ping ed  istituendo u n  dazio antidum ping provvisorio 
su talune importazioni di cartone di fibra com presso originario délia 
Svezia, délia C eco s lovacchia e  délia Polonia.
(1) G U  L  339 del 31.12.1979, pag. 1.
(2) G U  L  178 del 22.6.1982, pag. 9.
(3) G U  L  241 del 31.8.1983, pag. 9.

- 2  -
S eguito det  L a  procedura
2. Successivam ente all'istituzione del dazio antidum ping provvisorio e  n e i 
termini fissati dall'apposito regolamento, num erosi importatori han n o  
espresso il loro punto di vista per iscritto ed  alcuni di essi, c o m e  
pure la S w edeboard V rena A B  e la L igna Foreign Trade Corporation, han n o  
chiesto ed  ottenuto di essere intesi verbalmente.
3. L 'inchiesta relativa alle pratiche di d um ping riguarda il periodo 1 ° otto­
bre 1982-31 m arzo 1 9 8 3  durante il quale è  stata accertata la violazione 
degli im pegni assunti.
D u m p in g
4. A i  fini della determinazione definitiva del m argine di dum ping, la C o m m is ­
sione h a  confrontato i  prezzi all'esportazione praticati dagli esportatori 
interessati co n  il valore norm ale nel periodo dell'inchiesta.
5.  L e  in fo rm a z io n i relative al v a lo re  n o r m a le  d el p ro d o tto  p e r i  d u e  esp o rtato ri s v e d e s i
sono state presentate nelle relazioni dell'aprile 1 9 8 3  e  in data succes­
siva. L a  C om m issione h a  inoltre effettuato un'indagine in loco presso 
la S w edeboard V rena A B . In base a  dette informazioni, il valore norm ale 
per le due società svedesi si è  basato sul valore costruito, tenendo conto 
che entram be le società hanno venduto prodotti analoghi sul m ercato in­
terno per u n  periodo prolungato ed  in quantitativi rilevanti a  prezzi 
che n o n  coprivano i  costi di produzione. Il valore costruito è  stato 
calcolato s o m m a n d o  i  costi totali dei materiali e  della produzione a  
carico di ciascuna società, com prese le spese generali, ed  u n  m argine 
di utile considerato equo sulla base dell'esperienza acquisita in passato 
sul m ercato svedese.
6. Per definire il m argine di d um ping delle importazioni dalla Cecoslovac­
chia e  dalla Polonia, la C om m issione h a  dovuto tener presente ch e questi 
paesi n o n  hanno un'econom ia di mercato, per cui h a  dovuto basare i  suoi 
calcoli sul valore norm ale di u n  paese ad  econpm ia di mercato. Nell'in­
ch iesta precedente, conclusasi co n  l'accettazione degli im pegni offerti 
dalla P aged e  dalla Ligna, il valore norm ale era stato stabilito sulla 
base del valore costruito dei pannelli duri di pino nero fabbricati in 
Spagna, che rappresentano la qualità m e n o  pregiata del prodotto. I m o ­
tivi che avevano determinato il ricorso al valore norm ale spagnolo

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nell1  in ch iesta p re c e d e n te , e sp o sti n e l re g o la m e n to  ( C E E )  n . 1 6 3 3 /8 3  della C o rrm is s io n e d ), 
sono tuttora validi. L a  C om m issione h a  pertanto ritenuto opportuno utiliz­
zare il valore spagnolo anche nel caso presente. A i  fini della determi­
nazione del valore norm ale durante il periodo dell'inchiesta, la C o m m is ­
sione h a  inoltre effettuato un'indagine in loco presso l'unico fabbricante 
spagnolo del prodotto in oggetto, la Tafisa S A .
7. Per tutte le società in oggetto i  prezzi all'esportazione sono stati 
stabiliti sulla base dei prezzi pagati o  d a pagare all'esportazione nel­
la C o m u n ità durante il periodo considerato, i quali erano stati com unica­
ti dalle varie società nell'aprile 1973, corredati di un'adeguata do cu m en ­
tazione.
8. Paragonando il valore norm ale co n  i  prezzi all'esportazione, la C o m m is ­
sione h a  tenuto conto, ove necessario, delle differenze che incidono 
sulla comparabilità dei prezzi ed  in particolare delle provvigioni versate 
ai rappresentanti nella C om unità europea. I  raffronti relativi alle so­
cietà svedesi sono stati effettuati a  livello franco fabbrica, m entre 
quelli relativi alle esportazioni dell'Europa orientale sono stati effet­
tuati a  livello F O B .
9. D a i suddetti raffronti risulta u n a m edia ponderata del m argine di du m p in g  
del 6 ,1 3 %  per l 'A S S I, del 3 ,0 5 %  per la S w edeboard V rena A B , del 2 1 ,1 3 %  
per la L igna e  dell'11,33% per la Paged.
Pregiudizio ed  interesse comunitario
10. N e t 1982, d o p o  aver proceduto ad  in ch iesta antidum ping sulle importazioni 
di cartone di fibra com presso provenienti d a vari paesi, la C om m issione 
h a  stabilito che le importazioni in d u m ping del prodotto in oggetto, 
com prese quelle provenienti dalla Svezia, dalla Polonia e  dalla Cecoslo­
vacchia, hanno causato u n  notevole pregiudizio all'industria comunitaria 
interessata per cui erano necessarie m isure di salvaguardia. D i  conse­
guenza, essa h a  accettato gli im pegni volti a d  eliminare i  m argini d i 
du m p in g  offerti d a tutti gli esportatori interessati. A n c h e  se, grazie 
a  questi im pegni, la posizione dell'industria comunitaria del cartone 
di fibra com presso è  migliorata e  se le importazioni nella C om unità pro­
venienti dai paesi interessati sono diminuite, la situazione dell'indu­
stria comunitaria stessa n o n  è  m utata in m aniera sostanziate: essa continua
(1 ) G U n . L181del 25.6.1982, pag. 19.

-  4 -
ad  essere caratterizzata d a u n o  scarso sfruttamento degli impianti, 
d a m inori utili o  d a perdite e  d a un'elevata quota di importazioni.
Inoltre l'industria è  soggetta a  una forte pressione sui prezzi in 
quanto, pur eliminando i  m argini di dum ping, i  livelli proposti negli 
im pegni sono ancora considerevolmente inferiori alla soglia di reddi­
tività dell'industria. N ulla fa p ertan to  ritenere che, in m ancanza di 
m isure di protezione, le importazioni in d um ping di cartone di fibra 
com presso n o n  possano causare nuovam ente u n  notevole pregiudizio al­
l'industria comunitaria.
11. E ' inoltre indispensabile escludere la possibilità che le importazioni 
in d u m ping provenienti dai paesi in oggetto possano destabilizzare la 
struttura dei prezzi determinata dagli im pegni accettati nel settore 
del cartone di fibra com presso ed  evitare che u n  esportatore che h a  
violato i  suoi im pegni si trovi in u n a posizione più favorevole di quella 
degli esportatori che li hanno invece rispettati rigorosamente. G li 
interessi comunitari richiedono pertanto l'istituzione di u n  dazio anti­
dum ping definitivo, la cui aliquota sia pari ai m argini di dum ping ac­
certati, nonché la riscossione definitiva degli importi depositati a  
titolo a  d a z io  p ro v v iso rio  fin o  a d  u n  im p o rto - n o n  superiore ai m argini di 
d um ping stabiliti in via definitiva.
12. L a  S w edeboard V rena A B  h a  offerto u n  im p eg n o  d i p re z z o  in teso  a d  e lim in a re  i  m a r g in i 
di d um ping accertati, che è  stato accettato dalla C om m issione. Inoltre,
l'A SSI h a cessato la produzione del cartone di fibra com presso ed h a  
venduto i  suoi stabilimenti e  te sue scorte ad  un'altra società svedese.
N o n  è  pertanto opportuno n é necessario istituire u n  dazio antidum ping 
definitivo sulle esportazioni effettuate d a queste due società. -
A n c h e  l'associazione d i esportatori cecoslovacchi h a  offerto u n  secondo 
im p eg n o  sui prezzi che la C om m issionedopo consultazione n o n  h a  accettato 
data la gravità della violazione del primo. c
H A  A D O T T A T O  IL  P R E S E N T E  R E G O L A M E N T O :
Articolo 1
1 . E ' istituito u n  dazio antidumping definitivo sulle importazioni di pan­
nelli di fibre di peso superiore a  0,8 g/cm 3 (cartone di fibra com pres­
so), di cui alla voce e x  44.11 della Tariffa doganale com une, corrispon­
dente al codice N im e x e  44.11-10 e  20, originarie della Cecoslovacchia
e  della Polonia.
2. L e  seguenti aliquote dei dazi sono basate sul valore in dogana determi­
nato conform em ente al regolam ento (C E E ) n. 1224/80 del Consiglio, del 
2 8  m aggio 1980, relativo al valore in dogana delle m erci (1):
( 1 )  GU n . L  1 3 4  del 31.5.1980, pag. 1 .

- 5  -
- 21,13%  per il cartone di fibra compresso originario della Cecoslo­
vacchia,
- 11,33%  per il cartone di fibra compresso originario della Polonia.
3. A l dazio si applicano le disposizioni in vigore in materia di dazi doga­
nali.
Articolo 2
Gli importi depositati a  titolo del d azio  a n tid u m p in g  provvisorio a  n o r m a  del re g o la m e n to  ( C E E )  
n. 2444/83 sono riscossi definitivamente secondo le seguenti percentuali 
basate sul valore in dogana:
- 11,10%  per il cartone di fibra compresso originario della Cecoslovacchia,
- 10,30%  per il cartone di fibra compresso originario della Polonia,
- 6,13%  per il cartone di fibra compresso esportato dall'AB Statens 
Skogsindustrier, Svezia,
- 3,05%  per il cartone di fibra compresso esportato dalla Swedeboard Vrena 
A B , Svezia.
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubbli­
cazione nella Gazzetta ufficiale delle Com unità europee.
Il presente regolamento è  obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta- 
m ente applicabile in ciascuno degli Stati m em bri.
Fatto a  Bruxelles, addi Per il Consiglio