ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)266
Vol.1975/0092

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITA EUROPEE
COM(75)266def.
Bruxelles,il10giugno1975
Progettodi
DECISIONE DELCONSIGLIO
concernentelapartecipazione dellaComunitàEconomicaEuropea
ainegoziatiperlaconclusionediunaconvenzione
relativaallaprotezionedelRenodall'inquinamento chimico
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(75)266def.

INTRODUZIONE
InoccasionedellaConferenzaministeriale sullaprotezionedelReno
dall'inquinamentotenutasiaBonnil4e5dicembre1973,gliStatifirma­
taridellaConvenzionediBernahanno"...approvatoiprincipigeneralie,
inparticolare,itreelenchipresentatidallacommissioneinternazionale ,
riguardantilesostanzeilcuiscaricodeveesserevietato,limitatoosot­
topostoacertecondizioni »
IMinistrisisonoaccordatiperchéirispettiviStati,tenendoconto
delladichiarazione delConsigliod'Europainmeritoall,elenconero,impe­
discanonellamisuradelpossibileloscaricodellesostanzedidettoelen­
conelleacquedel"bacinoimbriferodelReno.
IMinistrihannoincaricatolacommissione internazionale dielabora­
resullabasediquestiprincipi,possibilmente primadellaprossimaConfe­
renzaministeriale ,untestodiaccorciointemazionale edisottoporloagli
Statiperapprovazione".
DurantelastessaConferenza,cuilaCommissionedelleComunitàEuro­
peehapartecipatoinvestediosservatore,èstatoconvenutoche"nell'adot­
taredettiprovvedimenti siterràoontodeilavorieffettuatidalleComunità
Europeeconformemente alloroprogrammad'azioneinmateriaambientale".
Numeroseriunionisonostatededicatedaigruppispecializzati della
commissioneintemazionaleall'elaborazione diunprogettodiaccordorela­
tivoallaprotezionedelRenodall'inquinamento chimico.Questoprogettoè
statodiscussonellariunioneplenariadellacommissioneintemazionale ,te-
nutasiadAmsterdamil6e7marzoscorsi.
Nonostantel'ampioaccordoraggiuntosuuncertonumerodiarticoli,
sussistonoancoranotevolidivergenzed'opinioni,inparticolareperquanto
riguardailoampod'applicazionedell'accordo,lemodalitàdicompilazione
diuninventariodegliscarichi,lafissazionedeiterminid'applicazionedel­
ledisposizionidell'accordo,ilcontenutodeitreelenchidiagentiinqui­
nanti,lemodalitàdifissazionedegliobiettividiqualità.
•••/•••

-2- BHV/lll/75-I
D'altraparte,ladelegazione "tedesca,richiamandosi ailavorirelativi
allaprotezionedelleacqueinviadisvolgimentoinsenoalleComunitàEuro­
pee,hachiestochesiadataprioritàaquestilavori»
Perassicurareicollegamenti necessaritrailavoricondottiinseno
alleComunitàEuropeeequellisvoltidallacommissioneintemazionale del
Reno,quest'ultimahaautorizzatodegliosservatoridellaCommissioneaparte­
cipareaigruppidilavorotecniooegiuridicoincaricatidipreparareilte­
stodellaConvenzionerelativaallaprotezionedelRenodall'inquinamento
chimioo»
II,IMPRESSEPERLACOMUNITÀ *PICONCLUDERE Lfl.CCTTVEUZIQNE ,•.
1«Rammentiamoquiappressòiprincipaliargomentiafavoredellaconclu­
sionedapartedellaComunitàdelleConvenzioniinternazionali sullaprotezio­
nedelleacquedellaComunità,giàespostidallaCommissioneinaltridocu­
mentitrasmessialConsiglio(l)»
IlprogrammadiazionedelleComunitàEuropeeinmateriaambientale,
adottatodalConsiglioil22novembre1973,prevedenumeroseazionidellaCo­
munitàperlottarecontrol'inquinamentoidrico,inparticolare :
lafissazionedeicriterirelativiaiprincipaliagentiinquinantidell'acqua;
-l'unificazione ol'armonizzazione dèimetodiedelletecnichediprelievo,
dianalisiedimisurazionedégliagentiinquinanti;
-lafissazioneincomunediobiettividiqualitàchedefiniscanole-diverse
esigenzecuidevesoddisfareunambiente,tenutocontoinmodoparticolare
dellasuavocazione; . ,
-11organizzazioneelosviluppodiscambiteonicitraleretidisorveglian­
zae.dicontrollodell"inquinamento ;
-laprotezionedell'ambientenellezonedifrontiera.
2,Inapplicazipne di.questoprogrammad'azione,laCommissionehapresen­
tatoalConsigliodiverseproposte,.alcunedellequalisonostategiàadottate»
Il7novembre1974,inparticolare ,ilConsigliohaapprovatounapro­
postadidirettivaconcernentelaqualitàdelleacquesuperficiali destinate
allaproduzionediacquapotabilenegliStatimembri,chBstabilisceunase­
riediparametriquantificati perl*usosuddettodelleacquesuperficiali.
•»♦/•»•
(1)Cfr.GU .r•
C0M(74)2029

-3- ENV/111/75-X
Il7febbraio 1975 laCommissione hatrasmesso alConsiglio unapropo-v
stadidirettiva concernente irequisiti diqualità delle acque dibalneazione »
Attualmente essa prepara delle proposte didirettive concernenti gli
obiettivi diqualità delle acque destinate alla piscicoltura ealla mollu­
schicoltura ,Sono stati inoltre avviati ilavori perladefinizione degli
obiettivi diqualità delle aoque adibite adusiagricoli eindustriali .
Lariduzione dell' inquinamento idrico causato dalle fabbriche dipasta
daoarta «egli Stati membri èstata oggetto diunaproposta didirettiva tra­
smessa alConsiglio il20gennaio 1975 »
3, Nelquadro dell' azione svolta dalle Comunità alivello intemazionale
ilConsiglio haadottato ,il3oarzo scoreo ,unadeoioione eh©autorizza
laComunità afirmare laConvenzione diParigi perlaprevenzione dell' inqui­
namento marino diorigine tellurica .Poiché questo inquinamento proviene in
larga parte dall' inquinamento delle acque dolci ,iprovvedimenti destinati
acombatterlo saranno molto spesso simili oanaloghi aquelli adottati per
lottare contro quest' ultima forma diinquinamento ,L'11dicembre 1974 la
Commissione ,tenuto conto delle deliberazioni delComitato deiRappresentan­
tipermanenti ediquelle delConsiglio del1novembre 1974 ,hapresentato
unaproposta didecisione reoante conclusione daparte della Comunità della
Convenzione europea per laprotezione delle acque dolci internazionali dal­
l'inquinamento elaborata nelquadro delConsiglio d'Europa »
4» Bella riunione del7novembre 1974 ilConsiglio (l)hainvitato gli
Stati membri interessati afirmare laConvenzione diParigi edhariconosciu­
tol'opportunità digarantire un'attuazione coerente degli impegni previsti
dadetta Convenzione ,diquelli chepotranno derivare dalprogetto diConven­
zione elaborato dalConsiglio d'Europa ,severrà adottato ,nonché ingenera­
ledegli impegni assunti dagli Stati membri nelcontesto delprogramma d'azio­
nedelle Comunità inmateria ambientale .
♦••/•••
(1)Cfr,R/16/75(EHV.6 )

-4- Ellv/iii/75-I
NellastessaoccasioneilConsigliohapresoattodellapropostadidecisione
riguardantelariduzionedell'inquinamento provocatodatalunesostanzepericolose
scaricatenell'ambienteidricodellaComunità,chelaCommissionegliavevapre­
sentatoil22ottobre1974iedhaespressol'intenzionedideliberareinmerito
primadel30giugno1975*
QuestoprogettodidecisionecontemplalafissazionedapartedellaComunità
divalorilimitepergliagentiinquinantichefiguranoinunelenco"nero"ein
unelenco"grigio".Essoprevedeancheunaprocedurad'autorizzazione pergli
inquinantidell'elenco"nero",nonchélacompilazione diinventaridegliscarichi
dellesostanzeenumerateneidueelenchi.Lapropostadidecisionevieneattual­
mentediscussainsenoalgruppo"Problemiambientali"delConsiglio.
.5®IlprogettodiconvenzionerelativaallaprotezionedelRenodall'inquina­
mentochimico,attualmente indiscussione insenoallaCommissioneinternazionale
delRenoprevede,dalcantosuo,lafissazionedivalorilimitepergliagenti
inquinantidiunelenco"nero"ediobiettividiqualitàpergliagentiinquinan­
tidiunelenco"grigioebeige"#Ilprogettocontemplainoltrelacompilazione
diinventarinazionalidegliscarichicontenentilesostanzeindicateneidiversi
elenchi»
Perassicurareilrispettodeivalorilimiteedegliobiettividiqualità,
ilprogettodiconvenzionespecificainparticolare chegliStatifirmatariuti­
lizzeranno,secondoicasi,differentimezziqualil'applicazione deimigliori
mezzitecnici,l'attuazionedinormativeel'adozionediprogrammidettagliati.
6.Daquantosopradettorisultadunquecheilprogettodiconvenzioneattual­
menteindiscussione insenoallaCommissioneinternazionale delRenoprevede,
accantoalledisposizioni applicabiliaisoliStatimembriinteressati ,l'attua­
zionediuncertonumerodimisurecheleComunitàEuropeehannogiàadottatoo
sipropongonodiadottarenelquadrodelloroprogrammaperlaprotezionedell'am­
biente,misureoheconferisconoalleComunitàunacompetenzainquestocampo.
Perquestimotivieperassicurarelanecessariacoerenzatralediverse
azioniintrapreseperprevenirel'inquinamentoidriconellaComunità,laCommis­
sioneritienechelaComunitàEconomicaEuropeadovrebbepartecipare ,inquanto
tale,accantoagliStatimembriinteressati ,all'elaborazionedellaconvenzione
relativaallaprotezionedelRenodall'inquinamento chimicoinvistadellacon­
clusionediquestaconvenzione dapartedellaComunità.

-5- EEV/m/75-I
III.CONCLUSIONE
Diconseguenza,laCommissione raccomandaalConsiglio:
a)diadottarel'allegatoprogettodidecisioneconcernentelaparteci­
pazionedellaComunitàEconomicaEuropeaainegoziatiperlaconclu­
sionediunaconvenzionerelativaallaprotezionedelBenodall'in­
quinamentochimicoj
/b)diinvitarelaCommissioneadinformarelaSvizzeradelladecisione
dicuialpuntoa)»
•/•••

ENV/lll/75-I
Progetto didecisione delConsiglio
concernente laparteoipazione della Comunità Economica Europea
ainegoziati perlaconclusione diunaconvenzione
relativa alla protezione delReno dall' inquinamento chimioo
IL.CONSIQLIO BELLE COMMITA »EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economioa Europea ,
visto ilprogetto della Commissione ,
considerando cheladichiarazione delConsiglio delle Comunità Europee edei
rappresentanti deiGoverni degli Stati membri riuniti insede ,diConsiglio ,
del22novembre 1973 »concernente unprogramma d'azione delle Comunità Europee
inmateria ambientale (l)sottolinea l'importanza cheriveste perlaComunità
lalotta contro l'inquinamento idrico eprevede azioni aquesto fine ;
considerando ohelaConferenza ministeriale sulla protezione delReno dall' in­
quinamento haprevisto l'elaborazione diunaconvenzione relativa alla prote­
zione delReno dall *inquinamento chimico ;
considerando cheunprogetto diconvenzione delgenere èattualmente incorso
dinegoziazione eche èopportuno chelaComunità partecipi ainegoziati ^
DECIDE :
Articolo unico
LaCommissione èautorizzata apartecipare ainegoziati perlaconclu­
sione della convenzione relativa alla protezione delReno dall' inquinamento
chimioo »
(1)OUn.C112del20.12.1973 .

ENV/lll/75-I
LaCommissionecondurràinegoziaticonsultandosi conirappresentanti
degliStatimembri,secondoledirettivegeneraliindioateinallegato»
Bruxelles,
PerilConsiglio
IlPrésidente
*•/•••

Erv/in/75-i
DirettivedelConsiglioallaCommissione
L'allegatoprogettopreliminarediconvenzione ,attualmentein-corsodi
elaborazione ,deveessereemendatoinmodochelaComunitàpossafirmare
eaderireadettaconvenzione eaffinchépossaesseregarantitaun'attuazione
coerentedegliimpegniinessaprevisti,diquellichepotrannoderivaredal­
laconvenzioneelaboratadalConsigliod'Europa,severràadottata,nonohé
ingeneraledegliimpegniassuntidagliStatimembrinelcontestodelprogram­
mad'azionedelleComunitàinmateriaambientale®