COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 17.07.1998 
COM(1998)455def. 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CE, CECA, Euratom) DEL CONSIGLIO 
CHE ADEGUA GLI IMPORTI PREVISTI DALL'ARTICOLO 13 DELL'ALLEGATO VII ALLO STATUTO 
DEI FUNZIONARI DELLE COMUNITÀ EUROPEE PER LE INDENNITÀ GIORNALIERE DI MISSIONE 
ALL'INTERNO DEL TERRITORIO EUROPEO DEGLI STATI DELL'UNIONE EUROPEA 
(presentata dalla Commissione) 

Relazione 
1. CONTESTO 
(1) L'articolo 13 dell'allegato VII prevede che gli importi delle indennità 
giornaliere per le missioni effettuate all'interno del territorio europeo degli 
Stati membri dell'Unione europea possano essere adeguati dal Consiglio a 
maggioranza qualificata, su proposta della Commissione. 
(2) Le indennità attuali sono state decise dal Consiglio il 22 luglio 1991 
(regolamento n. 2232/91), in seguito a un'indagine sul costo degli alberghi e 
dei ristoranti. 
(3) Dopo tanti anni, le tabelle in vigore non rispecchiano più le condizioni 
economiche attuali e non rispondono più all'obiettivo perseguito. Sembrava 
quindi necessario e urgente adeguare gli importi delle indennità giornaliere e 
dei rimborsi delle spese d'albergo, per le missioni effettuate negli Stati 
membri, al fine di includere altresì i tre nuovi Stati membri. 
(4) In data 23 settembre 1996, la Commissione ha trasmesso al Consiglio una 
proposta1 volta a: 
(a) attualizzare2 le indennità, per i dodici Stati membri che già figurano 
nello statuto, al livello che il Parlamento europeo applica dal 1996; 
(b) (i) inserire nello statuto, (ii) attualizzandole nel contempo, le 
indennità giornaliere per Austria, Finlandia e Svezia; 
(e) applicare le tabelle per i funzionari A4-A8 e B ai funzionari C e D per 
le missioni presso le sedi; 
(d) creare un sistema semplificato di adeguamento automatico annuale 
con decisione della Commissione, la quale provvederebbe a 
informarne le altre istituzioni. 
COM (96) 451 def. 96/0232(CNS) 
In base agli indici dei prezzi al consumo armonizzati nel settore HORECA (industria alberghiera, bar e 
ristoranti) forniti da Eurostat, nonché mediante l'applicazione dei tassi di cambio tra il 1990 e il 1996. 
(5) Il Consiglio poteva adeguare le indennità secondo la procedura prevista 
all'allegato VII che attribuisce la decisione al Consiglio su proposta della 
Commissione, senza che sia necessario procedere a consultazioni, Esso 
doveva però chiedere il parere delle altre istituzioni per le modifiche dello 
statuto3 (punti b, e e d). 
(6) Consultate con lettera 21 ottobre 1996 del Consiglio, la Corte dei conti e la 
Corte di giustizia non hanno formulato osservazioni. Il Parlamento europeo 
ha invece adottato, in data 12 marzo 1997, il rapporto dell'on. Tappin4 che 
apportava sette emendamenti alla proposta della Commissione. 
(7) 11 31 luglio 1997 la Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta 
riveduta5, che teneva parzialmente conto degli emendamenti presentati dal 
Parlamento europeo e attualizzava le tabelle all'ultimo livello6 deciso dal 
Parlamento europeo in data 4 febbraio 1997. 
(8) Il gruppo Statuto del Consiglio ha esaminato la proposta l'8 marzo 1997 e la 
proposta riveduta nei giorni 8 luglio 1997, 7 ottobre 1997 e 
18 novembre 1997. Da queste riunioni è emerso che: 
(a) una maggioranza qualificata potrebbe accettare un adeguamento con 
gli indici HORECA armonizzati e i tassi di cambio, senza però usare 
come livello minimo le tabelle del Parlamento europeo; 
(b) inserire nello statuto Finlandia, Austria e Svezia non pone problemi 
di sorta; 
(e) la maggior parte dei paesi chiede una revisione del sistema che tenga 
conto delle varie prassi nazionali (studio comparato, applicazione 
della media EURI5, tabelle uniche per tutti i gradi, rimborso delle 
spese effettive,...); 
(d) tutti gli Stati membri sono unanimamente contrari a qualsiasi sistema 
di adeguamento automatico. 
(9) In conclusione, la presidenza del gruppo Statuto del Consiglio ha chiesto alla 
Commissione di presentare una proposta che non comporti né adeguamento 
automatico né livello minimo. 
3 Articolo 24 del trattato che istituisce un Consiglio unico e una Commissione delle CE. 
4 PB A4-0039/97. 
5 COM (97) 429 def. 96/0232(CNS). 
6 Questa proposta assumeva quale livello minimo te tabelle in vigore al Parlamento europeo nel 1997. 
2. DKCISIONK PROPOSTA 
Di conseguenza, la Commissione ha deciso di rinunciare all'adeguamento 
automatico e ai livelli minimi, nonché (per motivi procedurali): 
(1) di presentare in base all'articolo 13 dell'allegato VII allo statuto l'acclusa 
proposta, limitata all'adeguamento delle tabelle (in funzione dell'andamento 
dei prezzi7 e dei tassi di cambio, senza il livello minimo del Parlamento) per i 
dodici Stati membri che figurano già nello statuto; 
(2) di presentare, in base all'articolo 24 del trattato, una seconda proposta intesa a 
inserire nello statuto, senza adeguamento, le tabelle per Austria, Finlandia e 
Svezia. 
Si tratta semplicemente di riconoscere il loro carattere intracomunitario senza 
modificare le tabelle già praticate e quindi senza incidenza sul bilancio. 
Questa proposta richiede però una procedura distinta col parere del Comitato 
dello statuto e delle altre istituzioni, trattandosi di una modifica statutaria; 
(3) di prospettare uno studio comparato sulle prassi degli Stati membri per 
riformare8 eventualmente il sistema. 
L'acclusa proposta mira pertanto ad adeguare gli importi delle indennità 
giornaliere per i dodici Stati membri che sono già inclusi nell'articolo 13 
dell'allegato VII allo statuto. 
7 In base agli indici dei prezzi HORECA armonizzati. 
8 È nell'ambito di questa eventuale riforma che si potrebbe riprendere l'idea di applicare le tabelle dei 
funzionari A e B ai funzionari C e D per le missioni svolte presso le sedi. 
PROPOSTA DI 
REGOLAMENTO (CE, CECA, EURATOM) N. 
DEL CONSIGLIO DEL 
che adegua gli importi previsti dall'articolo 13 dell'allegato VII allo statuto dei 
funzionari delle Comunità europee per le indennità giornaliere di missione 
all'interno del territorio europeo degli Stati dell'Unione europea 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA 
visto il trattato che istituisce un Consiglio unico e una Commissione unica delle 
Comunità europee, 
visto lo statuto dei funzionari delle Comunità europee e il regime applicabile agli altri 
agenti di tali Comunità, definiti dal regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 259/68' e 
modificali da ultimo con regolamento (CE, Euratom, CECA) n. 2591/972, in particolare 
l'articolo 13 dell'allegato VII di detto statuto e gli articoli 22 et 67 di detto regime, 
vista la proposta della Commissione, 
considerando che è opportuno adeguare gli importi delle indennità giornaliere di 
missione per tener conto dell'evoluzione dei prezzi e dei tassi di cambio constatata nei 
diversi luoghi di missione all'interno dell'Unione europea dal 1991, 
1 GUn. L 56 del 4.3.1969, pag. 1. 
2 GUn. L 351 del 23.12.97 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo l 
All'allegato VII dello statuto, l'articolo 13 è modificato come segue: 
1. La tabella che figura al paragrafo 1, lettera a) è sostituita dal testo seguente: 
Stati membri 
Belgio 
Danimarca 
Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
P. Bassi 
Portogallo 
Regno Unito 1 
Gradi A1-A3 
eLA3 
3391 
3699 
2991 
2663 
2779 
2928 
3265 
2434 
3308 
3157 
2780 
3505 II 
Gradi A4-A8, 
LA4-LA8 e 
categoria B 
6036 
7232 
5127 
4566 
5700 
5256 
6664 
5237 
5788 
5958 
5768 
8036 (in franchi belgi) 
MI 
Altri gradi 
5586 
6688 
4745 
4225 
5275 
4865 
6161 
4845 
5351 
5514 
5337 
7436 
La prima frase del paragrafo 2 è sostituita dal testo seguente: 
"2. Oltre all'importo nella colonna I della tabella che precede, è rimborsato il 
conto dell'albergo comprendente il prezzo della camera, il servizio e le 
tasse, esclusa la prima colazione, nei limiti dei seguenti importi massimi: 
4723 franchi belgi per il Belgio; 
5974 franchi belgi per la Danimarca; 
3914 franchi belgi per la Germania; 
4019 franchi belgi per la Grecia; 
5106 franchi belgi per la Spagna; 
3924 franchi belgi per la Francia; 
5620 franchi belgi per Nrlanda; 
4612 franchi belgi per I'ltalia; 
4313 franchi belgi per il Lussemburgo; 
5315 franchi belgi per i Paesi Bassi; 
5038 franchi belgi per il Portogallo; 
6011 franchi belgi per il Regno Unito". 
Articolo 2 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in 
ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, 
Per il Consiglio 
Il presidente 
Indennità giornaliere di missione 1998 Allegato 
°* Importi statute 1991 
B 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
I 
L 
NIL 
P 
UK A1-A3 
IndennMa 
giornalie­
ra senza 
albergo 
2635 
3130 
2465 
1680 
2550 
2395 
2565 
2610 
2535 
2625 
2000 
2510 
1 2 FB 
A1-A3 
Massi­
male 
albergo 
3670 
5055 
3225 
2535 
4685 
3210 
4415 
4945 
3305 
4420 
3625 
4305 
3 A4-A8 e 
B 
Indenni-tà 
giornalie­
ra con 
albergo 
4690 
6120 
4225 
2880 
5230 
4300 
5235 
5615 
4435 
4955 
4150 
5755 
4 Altri 
gradi 
lndenni-ta 
giomalie-
racon 
albergo 
4340 
5660 
3910 
2665 
4840 
3980 
4840 
5195 
4100 
4585 
3840 
5325 
5 Tassi di 
cambio 
=FB 
Oil. 90 
1 
5,3912 
20,599 
0.20915 
0,32874 
6,1532 
55,287 
0,027517 
1 
18,269 
0,23150 
60,433 
6 A1-A3 
Indennita 
giomaliera 
senza 
albergo 
2635,0 
580,6 
119,67 
8033 
7757 
389,23 
46,39 
94850 
2535,0 
143,69 
8639 
41,53 
7 Importi statute 1991 
Monete nazionali 
A1-A3 
Massimate 
albergo 
3670,0 
937,6 
156,56 
12120 
14251 
521,68 
79,86 
179707 
3305,0 
241,94 
15659 
71,24 
8 A4-A8 e 
B 
Indennita 
giomaliera 
con albergo 
4690,0 
1135,2 
205,11 
,.13770 
15909 
698,82 
94,69 
204056 
4435,0 
271,22 
17927 
95,23 
9 Altri gradi 
Indennita 
giomaliera 
con albergo 
4340,0 
1049,9 
189,82 
12742 
14723 
646,82 
87,54 
188792 
4100,0 
250,97 
16587 
88,11 
10 Importi indicizzati 1998 
IPC 
HoReCa 
Ott. 90-
Nov. 97 
28,7% 
17,6% 
21,2% 
154,0% 
46,8% 
22,2% 
32,5% 
22,3% 
30,5% 
20,1% 
59,3% 
43,2% A1-A3 
Indennita 
giomaliera 
senza 
albergo 
3391,2 
682,8 
145,04 
20403 
11387 
475,64 
61,47 
116002 
3308,2 
172,57 
13762 
59,48 
11 12 Monete nazionali 
A1-A3 
Massimate 
albergo 
4723,3 
1102,7 
189,75 
30786 
20921 
637,49 
105,81 
219782 
4313,0 
290,57 
24944 
102,01 
13 A4-A8e 
B 
Indennita 
giomaliera 
con albergo 
6036,0 
1335,0 
248,59 
34976 
23355 
853,96 
125,46 
249560 
5787,7 
325,74 
28557 
136,37 
14 Altri gradi 
Indennita 
giomaliera 
con albergo 
5585,6 
1234,6 
230,06 
32365 
21613 
790,41 
115,99 
230893 
5350,5 
301,42 
26424 
126,18 
15 Tassi di 
cambio =FB 
Nov. 97 
1 
5,4173 
20,625 
0,13054 
0,24408 
6,1551 
53,113 
0,020984 
1 
18,292 
0,20198 
58,930 
16 Importi indicizzati 1998 
A1-A3 
lndenni-ta 
giomalie­
ra senza 
albergo 
3391 
3699 
2991 
2663 
2779 
2928 
3265 
2434 
3308 
3157 
2780 
3505 
17 A1-A3 
Masst-
male 
albergo 
4723 
5974 
3914 
4019 
5106 
3924 
5620 
4612 
4313 
5315 
5038 
6011 
18 FB 
A4-A8e 
B 
lndenni-ta 
giomalie­
ra con 
albergo 
6036 
7232 
5127 
_^4566 
5700 
5256 
6664 
5237 
5788 
5958 
5768 
8036 
19 Altri 
gradi 
Indenraca 
gwmaiera 
con 
afeerpo 
5586 
6688 
4745 
4225 
5275 
4365 
6161 
4845 
5351 
5514 
5337 
7436 
r Adatta-
mento % 
proposto in 
FB 
B 28,7% ~ 
DK 18,2% 
D 21,3% 
GR 58,5% 
E 9,0% 
F 22,2% 
IRL 27,3% 
I -6,7% 
L 30,5% 
NL 20,2% 
P 39,0% 
UK I 39,6% 
21 22 
SCHEDA FINANZIARIA PER LA PROPOSTA DI ADEGUAMENTO DELLE INDENNITÀ DI MISSIONE 98 - EUR12 
Indennità giornaliere di missione per tutti gradi + rimborso spese di hotel A1-A3 ALLEGATO 2 
Funzionari e altri aeenti 
Lineedi 
bilnncio 
A70I 
A1040 
sotto-sczione 
B6cB2l830, 
B43070 
per 
il bilancio 
Rice rut Belgio 
Dani inarca 
Germania 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Massi 
Portogallo 
Regno Unito 
Colale in milioni di l'I) 
Totale in milioni di ECU* 
Bclgio 
Danimarca 
German ia 
Grecia 
Spagna 
Francia 
Irlanda 
Italia 
Lussemburgo 
Paesi Bassi 
Portogallo 
Regno Unilo Adeguamento 
28,7% 
18,2% 
21,3% 
58,5% 
9,0% 
22,2% 
27,3% 
-6,7% 
30,5% 
20,2% 
39,0% 
39,6% 
Totale in milioni di FB 
Totale in milioni di ECU* (I 1 Parlamento E uropeo e esclusc ) in quanto applica gia delle indennita uguali c superior^ 
Importo annuo in milioni di FB 
Commissione 
Fun/.ionamento 
47,601 
11.427 
27,098 
13,305 
30,172 
64,224 
19,292 
52,081 
36,781 
19,544 
16,205 
35,696 
373,427 
9,2 Commissione 
Ricerea 
30,146 
4,377 
19,793 
4,352 
20,598 
41,966 
3,196 
37,096 
4,126 
6,377 
4,229 
45,363 
221,620 
5,4 Tolitle pni/.inle 
('onimis.sione 
77,747 
15,804 
46,891 
17,657 
50,770 
106,190 
22,488 
89,178 
40,908 
25,921 
20,434 
81,059 
595,047 
14,6 Consiglio 
0,395 
0,246 
1,783 
0,182 
1,130 
5,647 
3,130 
2,411 
14,727 
6,611 
0,470 
1,194 
37,925 
0,9 Corte dei 
conti 
9,167 
0,547 
1,624 
0,488 
1,781 
2,131 
0,740 
1,715 
0,010 
0,462 
0,487 
1,720 
20,872 
0,5 Corte di 
giusli/ia 
0.027 
0.017 
0,123 
0,013 
0,078 
0,389 
0,216 
0,166 
1.016 
0,456 
0,032 
0,082 
2,616 
0,1 Ces-Cdr 
0,027 
0,017 
0,123 
0,013 
0,078 
0,389 
0,216 
0,166 
1,016 
0,456 
0,032 
0,082 
2,616 
0,1 Totale [Kt mile Ic 
islilii/ioni 
87.364 
16,630 
50.544 
18,353 
53,837 
114,747 
26,790 
93,636 
57.675 
33.906 
21,456 
84,138 
659,075 
16,2 
Differenza totale in milioni di FB 
13,662 
2,080 
5,772 
7,784 
2,715 
14,258 
5,267 
-3,489 
11,218 
3,948 
6,320 
14,136 
83,669 
2,1 8,652 
0,797 
4,216 
2,546 
1,854 
9,316 
0,872 
-2,485 
1,259 
1,288 
1,649 
17,964 
47,928 
1,2 22,313 
2,876 
9,988 
10,330 
4,569 
23,574 
6,139 
-5,975 
12,477 
5,236 
7,969 
32,100 
131,597 
3,2 0,113 
0,045 
0,380 
0,107 
0,102 
1,254 
0,854 
-0,162 
4,492 
1,335 
0,183 
0,473 
9,176 
0,2 2,631 
0,100 
0,346 
0,286 
0,160 
0,473 
0,202 
-0,115 
0,003 
0,093 
0,190 
0,681 
5,050 
0,1 0,008 
0,003 
0,026 
0,007 
0,007 
0,086 
0,059 
-0,011 
0,310 
0,092 
0,013 
0,033 
0,633 
0,0 0,008 
0,003 
0,026 
0,007 
0,007 
0,086 
0,059 
-0,011 
0,310 
0,092 
0,013 
0,033 
0,633 
0,0 25,073 
3,027 
10,766 
10,736 
4,845 
25,474 
7,314 
-6,274 
17,591 
6,849 
8,368 
33,319 
147,088 
3,6 
•Tasso all'I.3 98 I ECU = 40,7757 FB 
Kspcrti nazionali distaccati 
Linea 
di bilancio 
A7003 Indennita giornaliere di missione 
Imporlo annuo in milioni di ECU 
Funzionamento 
18,5 Ricerca 
0,0 Totale 
18,5 Adeguamento 
0,3 Diflerenza in miiioni di ECU 
Funzionamento 
5,3 Riccrca | Totale 
0,o| 5,3 
Esperti cnnvocali per riunioni 
Linee 
di bilancio 
A2520 
A2530 
A253I 
A2560 
A7030 
A703I 
A7032 
A7033 
B21830 
B43070 
B67111 
B67112 
B67113 
B672II 
B673II 
Totale Spesedi soggiomo 
Importo annuo in milioni di 
Funzionamento 
0,054 
0,053 
0,059 
0,058 
1,132 
0,500 
0,622 
0,115 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
2,6 Ricerca 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,018 
0,047 
0,011 
0,018 
0,028 
0,035 
0,010 
0,2 ECU 
Totale 
0,054 
0,053 
0,059 
0,058 
1,132 
0,500 
0,622 
0,115 
0,018 
0,047 
0,011 
0,018 
0,028 
0,035 
0,010 
2,8 Adeguamento 
in ECU* 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% Diflerenza 
Funzionamento 
0,018 
0,018 
0,020 
0,020 
0,379 
0,167 
0,208 
0,038 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,9 in miiioni di 
Ricerca 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,006 
0,016 
0,004 
0,006 
0,009 
0,012 
0,003 
0,1 ECU 
Totale 
0,018 
0,018 
0,020 
0,020 
0,379 
0,167 
0,208 
0,038 
0,006 
0,016 
0,004 
0,006 
0,009 
0,012 
0,003 
0,9J 
La differenza rispetto all'adeguamento in FB (28,7%) deriva dalla variazione del tasso Ecu/FB da 42,2812, in data 1/08/91 a 40,7757, in data 1/03/98 
Riepilogo 
Funzionari e altri agenti 
Esperti nazionali distaccati 
Esperti convocati per riunioni 3,6 
5,3 
0,9 
Costo totale dell'adeguamento delle indennità giornaliere di missione in milioni di ECU 9,8 

ISSN 0254-1505 
COM(98) 455 def. 
DOCUMENTI 
IT 01 06 
N. di catalogo : CB-C0-98-466-IT-C 
ISBN 92-78-38322-8 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo 
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