ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)325
Vol.1977/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(77)325 def.
Bruxelles ,-™ Luglio 1977
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE)DEL CONSIGLIO
recante apertura ,ripartizione emodalità
digestione delcontingente tariffario comunitario dicarta
dagiornale della sottovoce 48.01 Adella Tariffa doganale
comune (anno 1978 )nonché estensione delbeneficio dello
stesso contingente ad ,altre carte »
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
COM(77 )325 def.

RELAZIONE
1.Nelquadrodeinegoziatimultilaterali nelGATT,laComunitàsieimpegnata
adaprireannualmente uncontingentetariffario comunitario,adazionullo,
diunvolumedi1.500.000tonnellate perlacartadagiornaledella,sottovoce
48.01Adellatariffadoganalecomune.
LaComunitàheinoltrecomunicato (testoNord4deldocumento NCG(67)
44RIV.),conunaletteraindirizzataalladelegazione nordica,cheessa
avevadecisodiconcedereognianno-aisensidell'articolo28delTrattato
diRoma-uncontingentetariffario adazionulloquadosisaràstabilito
chetuttelepossibilità diapprovvigionamento sulmercatointernodellaComunità
sarannoesauritenell'esercizioincorsoedopocheilcontingente adazio
nulloconsolidato nelGATTsaràstatointeramente utilizzato .
Basandosisullosviluppodellasituazionenegliultimianni,èfuoridubbio,
daora,cheilcontingentetariffario comunitario daaprirenel1978dovrà
superareilprecitato volumedi1.500.000tonnellate .LaCommissione ritiene
pertantodipoterformulareunapropostadiaperturadiuncontingentetarif­
fario,ilcuivolumesarebbedi2.430.000tonnellate.Restaintesochequesto
volume,fissatosullabasedelleprimestime,nonescludeunnuovoriesame
dellasituazioneincorsod'esercizio .
2.Laripartizione diquestocontingentetariffariorestaconformeaquella
cheèabitualmente seguitainmateria,nelsensocheessosifondasulle
anterioritàd'importazioni esulleprospettive perl'annocontingentale con­
siderato.
Inoltretenutocontodell'ampiezzadelvolumecontingentale inizialmente
proposto,laCommissioneritienecheunaripartizione delcontingentetarif­
farioinaliquoteattribuitedefinitivamente atuttigliStatimembrisarebbe
contrariaallanaturacomunitaria delcontingente considerato .LaCommissione
proponequindiunsistemadigestionebasatosullacreazionediunariserva
comunitariadiunvolumelimitatoal5%circa.Suquestosistemadiripartizione
edigestionesisonodelrestoespressifavorevolmente all'unanimitàtutti
gliStatimembrifindall'aperturadeicontingentitariffarirelativi
aglianniprecedenti .

D'altraparteduranteunariunionedelgruppoEconomiatariffariaor­
ganizzatail13e14aprile1977,gliStatimembrisidichiarano
all'unanimitàfavorevoliallariconduzione delsistemaperl'anno1978.
Inconformitàall'accordoraggiuntoalivellodelConsiglioalmomento
diaprireilcontingentetariffariorelativoal1977,lapropostadi
regolamentoprevede,peril1978,lapossibilità pergliStatimembri,
d'imputaresulcontingentealtrecartecherispondono,fattosalvoil
criteriodellelineed'àcqua,alladefinizionedellacartadagiornale
chefiguranellanotaaggiuntivadelcapitolo48.

Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)N.
dclDELCONSIGLIO
relativoall'apertura,allaripartizione edallemodalitàdigestionedel
contingentetariffariocomunitariodicartadagiornaledellasottovoce48.01A
dellatariffadoganalecomune(anno197erelativoall'estensionedelbeneficio
dellostessocontingenteatalunealtrecarte
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀEUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,inparticolaregliarticoli28eIli,
vistalapropostadellaCommissione ,
considerandoche,perlacartadagiornaledellasotto­
voce48.01Adellatariffadoganalecomune,la
Comunitàsièimpegnataadaprireuncontingente
tariffariocomunitario annuodiI500000tonnellate
inesenzionedadaziodoganale;
considerandoche,tenutocontodelleattualipossibilità
dellaproduzionenellaComunità,ilvolumedel
suddettocontingentenonpermettedisoddisfareii
prevedibilefabbisognod'importazione ;chediconse­
guenzaèopportunoprevedereunvolumesupplemen­
tareautonomo,che,inbasealleprevisionifatte,può
essereattualmentefissatoin930000tonnellate ;che
lafissazioneadettolivellodelvolumesupplementare
autonomononescluded'altrondeunriaggiustamento
duranteilperiodocontingentale ;cheèquindioppor­
tunoaprire,perl'anno1978eperilprodottoin
questione,uncontingentetariffariocomunitario
globaledi2A3CP"0tonnellate;
considerandocheèopportunoestendereilbeneficio
delcontingentetariffarioinquestioneatalunecarte
cherispondonoatuttiirequisitiriportatinellanota
complementare delcapitolo48,salvoperquanto
riguardalelineed'acqua;
considerandocheèopportunogarantire,inpartico­
lare,l'uguaglianzaelacontinuitàdiaccessodituttigli
importatoriadettocontingente,nonchél'applicazione
ininterrottadeltassoprevistopertalecontingentea
tutteleimportazionidelprodottoinquestionefinoal
suoesaurimento ;cheunsistemad'utilizzazione del
contingentetariffariocomunitario ,fondatosudiuna
ripartizionetragliStatimembri,èattoarispettarela
naturacomunitariadidettocontingentetenendo
contodeiprincipisopraenunciati;che,perrispec­
chiareilpiùpossibilel'effettivaevoluzionedel
mercatodelprodottoinquestione,taleripartizione
dovrebbeessereeffettuataproporzionalmente alfabbi­
sognodegliStatimembricalcolatoinbaseaidatistati­
sticirelativialleimportazioniprovenientidapaesi
terziduranteunperiododiriferimentorappresenta­
tivo,edinbasealleprospettiveeconomicheperl'anno
contingentale considerato ;considerandoche,negiiultimitreanniperiquali
sonodisponibilidatistatisticicompleti,leimporta­
zionidiciascunodegliStatimembrirappresentano ,
rispettoalleimportazioni totalidelprodottoin
questione,leseguentipercentuali:
197419751976
Bénélux
Danimarca
Germania
Francia
Iranda
Italia
RegnoUnito14,04
4,89
25,78
13,46
2,12
0.42
39,2914,0612,53
5,235,92
27,0526,90
11,86/Si)
2,02.2,03
0,500,50
39,2840,60;14,06
5,23
considerandotuttaviache,pervalutarepienamente i
datistatisticianzidetti,èopportunotenercontode!
fattochel'aperturadiuncontingentetariffariocomu­
nitarionellaComunitàallargatapuòancoramodifi­
careilrapportodegliscambitradizionalidegliStati
membriconipaesiterzi;che,tenutocontodiquesti
elementiedellaprevedibileevoluzionedelmercato
dellacartadagiornaleingenereedellaproduzionein
particolare,durantel'anno1978,lapercentualedi
partecipazione inizialeaivolumecontingentalepuò
approssimativamente esserestabilitacomesegue:
Bénélux
Danimarca
Germania
Francia
Irlanda
Italia
RegnoUnito13,59
'7,38
i26,02
■'11,73'
2,15;0,04
39,09;.
considerandoche,pertenercontodell'eventualeevolu­
zionedelleimportazionidelsuddettoprodottoè
opportunodividereinduepartiilvolumecontingen­
taletotaleripartendolaprimapartetragliStati
membriecostituendoconlasecondaunariservadesti­
nataasoddisfareulteriormente lenecessitàdegliStati
membrichehannoesauritolaloroaliquotainiziale;
che,perdareagliimportatoriunacertasicurezza,
semprepermettendounosmerciosoddisfacente della
produzionecomunitaria ,èopportunofissarelaprima
partedelcontingentecomunitarioadunlivelloche
potrebbeessereparial95%delvolumecontingen­
tale;

-2-
considerandochelealiquoteinizialipossonoessere
esauritepiùomenorapidamente ;che,pertener
contodiquestofattoedevitareognidiscontinuità ,è
.necessariocheciascunodegliStatimembri,cheha
utilizzatoquasitotalmentelasuaaliquotainiziale,
procedaadunprelievodiunaaliquotacomplemen­
taredallariserva;chequestoprelievodeveessereeffet­
tuato,daogniStatomembro,quandoognunadellesue
aliquotecomplementari èquasitotalmenteutilizzatae
ciòtantevoltequantelopermettelariserva;chele
aliquoteinizialiecomplementari devonoesserevalide
finoallafinedelperiodocontingentale ;chequesto
sistemadigestionerichiedeunacollaborazione stretta
tragliStatimembrielaCommissione ,chedeve
soprattuttopoterverificarecontinuamente ilgradodi
esaurimentodelvolumecontingentale einformarne
gliStatimembri;
considerando cheseadunadeterminata datadel
periodocontingentalec'èun'ingenterimanenzadell'a­
liquotainizialeinunoStatomembroonell'altro,è
indispensabile chequestoStatonetrasferiscauna
congruapercentualeallariserva,alfinedievitareche
partedelcontingentetariffariocomunitariorestiinuti­
lizzatainunoStatomembroquandopotrebbeessere
utilizzatainaltri;
considerando che,poichéilRegnodelBelgio,il
RegnodeiPaesiBassiedilGranducatodelLussem­
burgosonoriunitierappresentatidall'Unioneecono­
micaBcnelux,tutteleoperazionirelativeallagestione
dellealiquoteattribuiteadettaUnioneeconomica
possonoessereeffettuatedaunodeisuoimembri,4.Ildaziotariffadoganalecomuneètotalmente
sospesoneilimitidiquestocontingentetariffario.
Articolo2
1.Ilcontingentetariffariocomunitariodicuialiar­
ticolo1èdivisoindueparti.
2.Unaprimaparte?f^^/"^^tonnellateèripar­
titatragliStatimembri;lealiquoteche,fattosalvo
l'articolo5,sonovalidedal1°gennaioal31dicembre
1978corrispondono pergliStatimembri,alle
quantitàseguenti:
Bénélux
Danimarca
Germania
Francia
Iranda
Italia
RegnoUnitoionnclui/c
313.00C
170.000
599.000
270.000
49.5C0
1.000
900.000
3.Lasecondapartedi127,500tonnellatecosti­
tuiscelariserva.
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Artiïofo1
1.Dal1°gennaioal31dicembre1971$,èapertoun
contingentetariffariocomunitariodi2.430?00tonnel­
lateperlacartadagiornaledellasottovoce48'.01A
dellatariffadoganalecomune(').
2.GliStatimembripossonoimputaresuldetto
contingentetariffariolealtrecartecherispondano,a
prescinderedalcriteriodellelineed'acqua,alladefini­
zionedellacartadagiornaliriportatanellanota
complementare delcapitolo48.
3.Nonsonoimputabiliaquestocontingentetarif­
farioleimportazionidellacartadagiornalechegià
beneficianodell'esenzionedadaziodoganaleinvirtù
diunaltroregimetariffariopreferenziale .Inoltre,le
importazionidicartedicuialparagrafo2chebenefi­
cianodell'esenzionedaidirittidoganaliatitolodel
dettocontingentetariffariononsonoimputabiliai
massimaliindicativifissatinell'ambitoditaluni
accordidiliberoscambio.ArticoloJ
1.Sel'aliquotainizialediunoStatomembro–■
qualeèdefinitaall'articolo2,paragrafo2–oquesta
stessaaliquotadiminuitadellafrazionedevolutaalla
riservaincasodiapplicazionedell'articolo5–è
utilizzatafinoaconcorrenzadel90%opiù,loStato
membroprocedeimmediatamente mediantenotifica
allaCommissione ,semprechéloconsental'entità
dellariserva,alprelievodiunasecondaaliquotapari
al15%diquellainizialeeventualmente arrotondata
all'unitàsuperiore.
2.Se,esaurital'aliquotainiziale,lasecondaaliquota
prelevatada*unoStatomembroèutilizzatafinoa
concorrenzadel90%opiù,questoStatomembro
procede,allecondizionidicuialparagrafo 1,al
.prelievodiunaterzaaliquotaparial7,5%dellasua
aliquotainiziale.
3.Se,esauritalasecondaaliquota,laterzaaliquota
prelevatadaunoStatomembroèutilizzatafinoa
concorrenzadel90%opiù,questoStatomembro
procede,allecondizionidicuialparagrafoI,al
prelievodiunaquartaaliquotapariallaterza.
(')Lammissioneinquestasottovoceèsubordinalaallecondi
zionidastabiliredalleautoritàcompetenti.Questoprocedimento èseguitofinoadesaurimento
dellariserva.

-3-
4.Inderogaaquantoprevistoaiparagrafida1a3,
unoStatomembropuòprocederealprelievodi
aliquoteinferiorialloaHiiuot©fi£££dednpar3-£?&-fi|GCV'èmotivodiritenerechequesteultinErdrd'daioelimiesseretotalmenteutilizzate.EssoinformalaCommis­
sionedeimotivichelohannoindottoadapplicareil
presenteparagrafo.
Articolo4
Lealiquoteaddizionaliprelevateinapplicazione
dell'articolo3sonovalidefinoal31dicembre197Ò
ArticoloS
GliStatimembritrasferisconoallariserva,alpiùtardi
il1°ottobre1973lafrazionenonutilizzatadellaloro
aliquotainizialechealladatadel15settembre1978
eccedail20%delvolumeiniziale.GliStatimembri
possonotrasferirviunaquantitàmaggioreseviè
motivodiritenerechequest'ultimasianon
utilizzata.
GliStatimembricomunicano allaCommissione ,
entroil1°ottobre19^5iltotaledelleimportazioni
deiprodottiinquestioneeffettuatefinoal15
.settembre1978inclusoedimputatealcontingente
tariffariocomunitario ;eventualmente ,comunicano la
frazionedellaloroaliquotainizialecheessidevolvono
allariserva.
Articolo6
LaCommissione provvedeallacontabilizzazione degli
importidellealiquoteapertedagliStatimembriin
conformitàagliarticoli2e3edinformaciascunodi
essi,nonappenalepervengonolenotifiche,delgrado
diesaurimento dellariserva.
LaCommissioneinformagliStatimembrientroil5
ottobre197gdelvolumedellariservaaseguitodelle
devoluzionieffettuateinapplicazionedell'articolo5.
Essavigilaaffinchéilprelievocheesauriscelariserva
sialimitatoitisaldodisponibileeatalfineneprecisa1importoalloStatomembrocheeffettuaquestultimo
prelievo.
Articolo7
1.GliStatimembriadottanotutteledisposizioni
utiliaffinchél'aperturadellealiquoteaddizionalida
essiprelevateinapplicazionedell'articolo3,renda
possibilisenzadiscontinuità leimputazionisullaloro
partecumulatadelcontingentecomunitario .
2.GliStatimembriadottanoledisposizioniutili
pergarantirechelecartedicuiall'articolo1,para­
grafo2,ammessealbeneficiodelpresentecontin­
gentetariffariosianodestinateallastampadigiornali,
disettimanaliodialtrepubblicazioniperiodichedella
voce49.02,editealmenodiecivolteall'anno.
3.GliStatimembrigarantisconoagliimportatori
deiprodottiinquestionestabilitisulloroterritorio,il
liberoaccessoallealiquoteloroattribuite.
4.IlgradodiesaurimentodellealiquotedegliStati
membrièdeterminatoinbasealleimportazionidei
prodotticonsideratipresentatiindogana,accompa­
gnatidadichiarazionidiimmissionealconsumo.
Articolo8
SurichiestadellaCommissione gliStatimembri
l'informanodelleimportazionietlettivamente impu­
tatealleloroaliquote.
Articolo9
GliStatimembrielaCommissione collaboranostretta­
menteaffinchésiarispettatoilpresenteregolamento .
Articolo
Entroi<t5giornisuccessiviallapubblicazione
delpresenteregolamentonellaGazzettaUfficia
.leil©ComunitàeuropeegliStatimembri
.trasmetterloallaCommissioneledispo-"•sizionidaessiadottetteperlasuaaoplica~
2ione.
Articolo11
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil1°gennaio
1978.
Ilpresenteregolamentoèobbligatoriointuttiisuoielementiedirettamenteapplicabile
inciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxelles,addì
PcYilCanu'^Ih
IlPrésidente

SCHEDA FINANZIARIA Data j
1.Linea delBilancio interessata ;Cap .12art:.120
2.Base giuridica ;Art .28e113deltrattato
3.Titolo della misura tariffaria :
Proposta diregolamento (CEE)delConsiglio relativo all'apertura ,
alla ripartizione edalle modalità digestione del contingente tariffa­
riocomunitario dicarta dagiornale della sottovoce 48.01 Adella
Tariffa doganale comune (anno 1978 )erelativo all'estensione del
beneficio dello stesso contingente atalune altre carte .
4.Obbiettivo delprovvedimento :
Rispetto impegni assunti inseno alGATT edassicurare lacopertura
deibisogni della Comunità per lacarta dagiornale .
5.Metodo dicalcolo :
-N,délia TDC
-Volume del (dei)contingente(i )
-Dazi daapplicare
-Dazi della TDC48.01 Aeex48.01 E
2.430.000 tonnellate
0%
7%e12%
6.Perdita dientrate :58.000.000 UCE