Proposta di regolamento del Consiglio che modifica l'allegato III del regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999 /* COM/2006/0719 def. */





[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE | Bruxelles, 24.11.2006 COM(2006) 719 definitivo Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica l'allegato III del regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999 (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. CONTESTO DELLA PROPOSTA Motivazione e obiettivi della proposta Contestualmente all'entrata della Bulgaria e della Romania nell'Unione europea prevista per il 1° gennaio 2007 la normativa dell'UE relativa alla politica di coesione, ed in particolare il regolamento (CE) n. 1083/2006, dell'11 luglio 2006, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999[1] vanno adattati per assicurarne l'estensione alla Repubblica di Bulgaria e alla Repubblica di Romania a decorrere dalla data della loro adesione all'Unione europea. Si è elaborata una proposta di regolamento che sostituisce l'allegato III del regolamento (CE) n. 1083/2006 relativo ai massimali applicabili ai tassi di cofinanziamento. L'allegato III modificato comprende la Romania e la Bulgaria tra i paesi elencati nella prima riga della tabella contenuta nell'allegato, ammissibili a fruire del più alto tasso di cofinanziamento contestualmente al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo e al Fondo di coesione. Contesto generale Conformemente all'articolo 4, paragrafo 3 del trattato relativo all'adesione della Repubblica di Bulgaria e della Romania all'Unione europea, le istituzioni dell'Unione possono adottare prima dell'adesione gli adattamenti degli atti delle istituzioni che richiedono un adattamento a motivo dell'adesione. Disposizioni vigenti nel settore della proposta La proposta modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006, dell'11 luglio 2006, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999. Coerenza con altri obiettivi e politiche dell'Unione La proposta reca adattamenti tecnici alla vigente normativa comunitaria in linea con l'impegno di adesione all'UE relativo alla Bulgaria e alla Romania. 2. CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONE DELL'IMPATTO Consultazione La consultazione di parti interessate non è stata ritenuta necessaria. Ricorso al parere di esperti Non è stato necessario consultare esperti esterni. Valutazione dell'impatto Non è stata effettuata nessuna valutazione dell'impatto. 3. ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA Sintesi delle misure proposte Il regolamento proposto sostituisce l'allegato III del regolamento (CE) n. 1083/2006 relativo ai massimali applicabili ai tassi di cofinanziamento al fine di includere la Romania e la Bulgaria tra i paesi ammissibili a un cofinanziamento contestualmente al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo e al Fondo di coesione. Base giuridica La base giuridica utilizzata è il trattato relativo all'adesione della Repubblica di Bulgaria e della Romania[2], in particolare l'articolo 4, paragrafo 3. Un'ulteriore base giuridica è costituita dall'atto di adesione della Repubblica di Bulgaria e della Romania[3], in particolare l'articolo 56. Principio di sussidiarietà Si è già tenuto conto di considerazioni in merito all'applicazione del principio di sussidiarietà in occasione della prima adozione del regolamento (CE) n. 1083/2006. La presente proposta non avrà ulteriori conseguenze sull'applicazione del principio di sussidiarietà. Principio di proporzionalità Si è già tenuto conto di considerazioni in merito all'applicazione del principio di proporzionalità in occasione della prima adozione del regolamento (CE) n. 1083/2006. La presente proposta non avrà ulteriori conseguenze sull'applicazione del principio di proporzionalità. Scelta dello strumento Strumenti proposti: la proposta modifica un regolamento esistente e deve quindi configurarsi quale regolamento. 4. INCIDENZA SUL BILANCIO La presente proposta non ha incidenza sul bilancio poiché la ripartizione annuale degli stanziamenti d'impegno di cui all'allegato I del regolamento (CE) n. 1083/2006 già comprende gli stanziamenti per la Romania e la Bulgaria conformemente alle prospettive finanziarie. Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica l'allegato III del regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999 IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato relativo all'adesione della Repubblica di Bulgaria e della Romania all'Unione europea[4], in particolare l'articolo 4, paragrafo 3, visto l'atto di adesione della Repubblica di Bulgaria e della Romania[5], in particolare l'articolo 56, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) Ai sensi dell'articolo 56 dell'atto di adesione, quando gli atti che mantengono la loro validità al di là del 1° gennaio 2007 richiedono adattamenti in conseguenza dell'adesione e quando gli adattamenti necessari non sono contemplati nell'atto di adesione o nei suoi allegati, il Consiglio adotta gli atti necessari a meno che la Commissione non abbia adottato l'atto iniziale. (2) Il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio[6] stabilisce le disposizioni generali che disciplinano l'assistenza del Fondo europeo di sviluppo regionale, del Fondo sociale europeo e del Fondo di coesione e i loro obiettivi. Conformemente all'articolo 53 l'allegato III di tale regolamento stabilisce i massimali applicabili ai tassi di cofinanziamento nei programmi operativi, suddivisi per Stato membro e per obiettivo, sulla base di criteri obiettivi. L'allegato III del regolamento (CE) n. 1083/2006 va adattato per tener conto dell'adesione della Bulgaria e della Romania all'Unione europea. (3) Occorre assicurare che tutti gli adattamenti tecnici dei Fondi strutturali e di coesione vengano adottati quanto prima in modo da consentire alla Bulgaria e alla Romania di presentare documenti di programmazione a decorrere dalla data della loro adesione all'Unione europea. (4) Il regolamento (CE) n. 1083/2006 va quindi modificato di conseguenza, . HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 L'allegato III del regolamento (CE) n. 1083/2006 è sostituito dal testo riportato nell'allegato del presente regolamento. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore con riserva dell'entrata in vigore del trattato di adesione della Bulgaria e della Romania e alla data di entrata in vigore dello stesso. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Il Presidente ALLEGATO "ALLEGATO III Massimali applicabili ai tassi di cofinanziamento (di cui all'articolo 53) Criteri | Stati membri | FESR e FSE Percentuale di partecipazione del Fondo alla spesa ammissibile | Fondo di coesione Percentuale di partecipazione del Fondo alla spesa ammissibile | (1) Stati membri il cui prodotto interno lordo (PIL) medio pro capite, nel periodo 2001-2003, era inferiore all'85% della media UE a 25 nello stesso periodo. | Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, Grecia, Cipro, Lettonia, Lituania, Ungheria, Malta, Polonia, Portogallo, Romania, Slovenia, Slovacchia | 85% per gli obiettivi "Convergenza" e "Competitività regionale e occupazione" | 85% | (2) Stati membri diversi da quelli di cui al punto (1) ammissibili al regime transitorio del Fondo di coesione il 1° gennaio 2007 | Spagna | 80% per le regioni dell'obiettivo "Convergenza" e di integrazione graduale nel quadro dell'obiettivo "Competitività regionale e occupazione" 50% per gli obiettivi "Competitività regionale e occupazione" al di fuori delle regioni d'integrazione graduale | 85% | (3) Stati membri diversi da quelli di cui ai punti (1) e (2). | Belgio, Danimarca, Repubblica federale di Germania, Francia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Austria, Finlandia, Svezia e Regno Unito | 75% per l'obiettivo "Convergenza" | - | (4) Stati membri diversi da quelli di cui ai punti (1) e (2). | Belgio, Danimarca, Repubblica federale di Germania, Francia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Austria, Finlandia, Svezia e Regno Unito | 50% per l'obiettivo "Competitività regionale e occupazione" | - | (5) Regioni ultraperiferiche di cui all'articolo 299, paragrafo 2, del trattato che beneficiano della dotazione supplementare per esse prevista nell'allegato II, punto 20. | Spagna, Francia e Portogallo | 50% | - | (6) Regioni ultraperiferiche di cui all'articolo 299, paragrafo 2, del trattato | Spagna, Francia e Portogallo | 85% nel quadro degli obiettivi "Convergenza" e "Competitività regionale e occupazione" | - | "[pic][pic][pic] [1] GU L 210 del 31.7.2006, pag. 25. [2] GU L 157 del 21.6.2005, pag. 11. [3] GU L 157 del 21.6.2005, pag. 203. [4] GU L 157 del 21.6.2005, pag. 11. [5] GU L 157 del 21.6.2005, pag. 203. [6] GU L 210 del 31.7.2006, pag. 25.