ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)695
Vol.1979/0237

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(79)695 def.
Bruxelles ,6dicembre 1979
PROPOSTA DI11a DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
PER L'ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI
MEMBRI RELATIVE ALLE IMPOSTE SULLA CIFRA DIAFFARI -
ESCLUSIONE DEI DIPARTIMENTI FRANCESI D.'OLTREMARE DAL
CAMPO D'APPLICAZIONE DELLA DIRETTIVA 77/388/CEE
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
COM (79)695 defr>.i '
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YJ - *7

RELAZIONE
Anormadell'articolo227,paragrafo 2deltrattatoCEEsoltantoalcunedelle
suedisposizioni sonodiimmediataapplicazione aidipartimenti francesi
d'oltremare-SpettavaalConsigliodefinire,anteriormente al1°gennaio1960,
lecondizioniperl'applicazione dellealtredisposizioni deltrattato,trale
qualiquelleinmateriafiscale.FinoallasentenzadellaCortedigiustizia
•del10ottobre1978,emessanellacausa148/77(HanseneBalle/Hauptzollamt
Flensburg),ilterminedidueannidicuiall'articolo227,paragrafo 2,nonera
statointerpretato comeunterminedidecadenza.Diconseguenza,inmancanzadi
•unadecisionedelConsiglio,unadisposizione deltrattatononpotevaessere
implicitamente estesaaidipartimenti d'oltremare.
Questaèstatal'interpretazione accoltadalConsiglioquandovenneadottatala
•6adirettivaIVA(1)il17maggio1977.Nelcasoinesame,questainterpretazione
emergechiaramente dailavorisvoltidalgruppocompetentedelConsiglio;inparti­
colare,essaèillustrataneldocumento T/494/76(JUR)(def.)recanteladatadel'
10giugno1976.
Datocheiltestodelparagrafo 1dell'articolo3dellac.itatadirettiva,
relativoall'ambitodiapplicazioneterritoriale rinviaall'articolo227del1
ttrattatoperladefinizionedellanozionediinternodiunpaeseperciascuno
Statomembro,erasuperfluo,perrisponderealladomandapresentatadelladelega­
zionefrancese,citarealparagrafo2dell'articolo3idipartimenti francesi
d'oltremarefraiterritorinazionaliesclusidalcampod'applicazionedell'IVA.
LaCortedigiustizia,invalidandol'interpretazione precedente,hadichiarato
indiritto,nellasummenzionata causa,chedopolascadenzadelterminedidue
annidicuiall'articolo2271,paragrafo2,ledisposizioni deltrattatoedel
dirittoderivatosiapplicanoipsoiureaiDOM,mahacomunquelasciato"per
adeguareildirittoallaparticolaresituazionegeografica,economicaesociale
(1)G.U.n.L145del13.6.1977 '.' .../...

ditalidipartimenti "lapossibilità diemanare,dopolascadenzadeltermine
didueanni,disposizioni adeguatealle"esigenzespecifichedidetteparti
delterritoriofrancese".. :■
" I
Lasituazione cuilaCortesiriferiscenellasuasentenzadel10ottobre1978
legittimavanelmerito,,ladecisionedelConsigliodinon'includereiDOMnel
campod'applicazione della6adirettiva.,
U'interpretazione chelaCortedàdell'articolo227deltrattatorichiedequindi
-nelrispettodellavolontàmanifestata dalConsiglioall'attodell'adozione
dellaóadirettiva-unamodificadell'articolo3,paragrafo 2diquest'ultima,'
consistentenell'aggiungere idipartimenti francesid'oltremareall'elencodei,
"territorinazionaliesclusidalcampod'applicazione delregimecomunedell.'IVA.
Si'trattaperaltrodiun'aggiuntachenoncostituisce unamodificasostanziale
delladirettiva.Essendodi.naturapuramenteformale,iltestopropostopuò
dunqueavereeffettodalladatadell'entratainvigoredella6adirettiva,che
la9adirettivadelConsigliodel26giugno1978,(1)rinviavaal1°gennaio1979
4 '»
<1)G.U.n.L194del19.7.1978,pag.16

Propostadi11adirettivadelConsiglioinmateriadiar-
mònizzazionedelleLegislazioni degliStatimembrirelative
alleimpostesullacifradiaffari-Esclusionedeidiparti-»
mentifrancesid'oltremaredalcampod'applicazione della •
direttiva77/388/CEE;. '
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,.
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,in
particolarel'articolo227,paragrafo2, .. •
vistalapropostadellaCommissione,.
considerando cheledisposizioni delTrattatoCEEedeldirittoderivatosono
l. vapplicabiliaidipartimenti francesidioltremare,salvodecisionedelle "
T_... ,adottino". ■ ,■istituzioni comunitarie che „misurespecificheadeguateallecondizioni
economiche esocialididettidipartimenti ;
considerando cheperragioniinerentiallalorosituazionegeografica,economica
esociale,èopportunoescludereidipartimenti francesid'oltremaredalcampo.
d'applicazione delregimecomunedell1impostasulvaloreaggiunto,qualefissato
dalladirettiva77/388/CEEdelConsiglio(1)y. ,
HAADOTTATOLAPRESENTEDIRETTIVA :' . ."
Articolo1• '
Alparagrafo2dell'articolo'3delladirettiva77/388/CEEèaggiuntounquarto
trattinodelseguentetenore: "" '
"-Repubblicafrancese:
dipartimenti dioltremare".
'Articolo 2
Ledisposizionidellapresentedirettivasiapplica,adecorreredal
1°gennaio1979. .
Articolo3
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva.
(1)G.U.n?L145-del13.6.1977,pag.