ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)793
Vol.1982/0239

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

Com(82)793 def.
COMMISSIONE Bruxelles,7dicembre1982
DELLE
COMUNITÀEUROPEE
Segretariato generale
DOCUMENTO INTERNO
Raccomandazione di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
sulla posizione chelaComunità dovrà adottare neinegoziati
internazionali riguardanti lecondizioni chedisciplinano i
crediti all' esportazione che beneficiano dipubblico
sostegno per lecentrali nucleari
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
COM(82)793def.

NOTAINTRODUTTIVA
I.CRONISTORIA
1.Ilnuovoaccordosuicreditiall'esportazione (consenso),entratoin
vigoreil6luglio1982,prevedecheipartecipanti avviinodeinego­
ziatisiiunaccordorelativoallecondizioni deicreditiall'esporta­
zioneperlecentralinucleari.
2.Questosettoreèesclusodalcampodiapplicazione delconsensoedè
disciplinato dal1975daunaccordodistatuquo("standstiII")delinea­
tosinelquadrodell'OCSE.Conlostatuquo,ipartecipanti siimpegnano
anonrenderepiùelastiche,rispettoal1975,lecondizioni dicredito.
3.Avarieriprese,sisonosvolticolloquiesplorativi riguardanti le
centralinucleari,tral'altronelquadrodidueriunionidiesperti
tenutesirecentemente all'OCSE.Inoltrehannoavutoluogodiscussioni in
profonditàall'internodellaComunità.
4.Conformemente all'impegnoassuntodaipartecipanti alconsenso,laCommis­
sionepresentaalConsigliodelleraccomandazioni perledirettivedinego­
ziatorelativeallecentralinucleari.
ι
II.CARATTERISTICHE DELMERCATO
5.L'industrianuclearehasubitounaforteespansioneneglianni'70,in
basealleprevisionidiutilizzazione dell'energianucleareformulate
peripaesidell'OCSE.Leprevisionifattenel1970peril1980ammon­
tavanoacirca300GWE.Oralacapacitànuclearediproduzionedielet­
tricitàinstallataneipaesidell'OCSEèpassatada16GWEcircanel1970
aoltre130GWEallafinedel1981.Questadifferenza estremamente impor­
tantefraleproiezioni el'andamentoeffettivospiegalasovraccapacità
attualedell'industria nucleare.
6.Difronteaquestasovraccapacità globale,lasituazionedellindustria
nazionalediognipaeseproduttoredipendedall'andamentodelprogramma
energeticonazionalenonchédalleordinazioniall'esportazione .

-2-
Ladipendenzadell'industrianazionaledalprogrammaenergetico nazionale
èmoltochiaranegliStatiUniti,incuiilnumeroelevatodiannullazioni
diordinazioni perimpiantinuclearihaindottoquest'industria aricercare
conmaggioreinteresse edimpegnoordinazionidall'estero.
Lasituazionedell'industrianuclearedeipaesidellaCommunità èfondamental­
mentelastessa.
7.Inuoviordinativi provengono essenzialmente daipaesidell'OCSE.Leordina­
zionideiPVSnondimenopotrannoassumereun'importanza crescente .
E'evidentechegliordinativi dapartedeiPVSnonchédeipaesi
dell'OCSEnonproduttori verrannoricercati congrandeimpegnodalleindustrie
conunasovraccapacità globalemanifesta.
8.Ilnumerodipaesiesportatori diimpiantinucleari èlimitato.Attualmente
soltantosdrtepaesi (dicuitreStati"membri)sonopresiinconsiderazione ,
sette
III.RACCOMANDAZIONI DELLACOMMISSIONE
9.Daicolloquiesplorativi (punto3dicuisopra)risultacheinegoziatisi
concentreranno probabilmente sulleduequestionidelleduratemassimedei*
creditiedeitassiminimidiinteresse.
«
a)Trattandosi delladuratamassimadicredito,gliStatiUniti,maggior
costruttore delmondo,chiedeunadurataestremamente lunga(15o20anni).
Ilfinanziamento consiffattiterminièpossibilesulmercatodeicapitali
americano maponegraviproblemiaiconcorrenti europeichenonhannole
stessepossibilità .Inquestocontestononbisognadimenticare cheilpe­
riododicostruzione diunacentralenuclearepuòraggiungere ottoannio
piùecheilrimborsodelcreditoall'esportazioneiniziasoltantodopo
questoperiodo.Perquestimotivi,laCommissione èdelparerechedurate
dicreditocomequelleprospettate dagliStatiUnitinonpossonoessere
accettate.D'altrapartenonsembrapossibilegiungereadunaccordosela
ComunitànonèdispostaasuperareilLimitegeneraledi10annistabilito
nelconsenso.Siraccomandaquindicheillimiteperlecentralinucleari
vengafissatoa12anni,duratamassimagiàprevistanelconsensoperle
centraliconvenzionali .
•mm/mmm

-3-
b)Perdefinireitassid'interesse,talunipaesiterzisonodelparereche
sidebbautilizzare untassodiriferimento ("benchmark")invigorealla
finedelperiododifabbricazione .Questasoluzionerenderebbeimpossibile
perl'esportatoreprecisareillivellodeltassodiinteressedurantei
negoziaticor»l'acquirente.Ondeconsentireall'acquirentedicalcolare
l'onerefinanziariorisultantedalcreditoall'esportazione,èopportuno
prevederel'applicazione diuntassofissonotoinanticipo.LaCommissione
èdelparerecheitassiminimidelconsensorappresentino ilriferimento
adeguatoancheperladefinizione deitassiapplicabilialfinanziamento
dellavenditadellecentralinucleari.
Ondetenercontodelledifferenzedellasituazioneeconomicadeipaesiac-la.Commissione raccommanda
quirenti',cheitassiminimivenganodifferenziati secondolecategoriedei
paesiprevistedalconsenso-Inoltre,lemodalitàprevistedalconsensoinmateria
dimoneteilcuitassodiinteressecommerciale sisituaaunLivelloinfe-
dovrebbe essererioreaqueitassiminimi/parimenti/applicatenelquadrodell'accordo *
settoriale .
10.Esistetuttaviaundivarioimportanterispettoallaposizioneassuntadataluni
ffoprattuttQ-gli StatiUnitièjl.Canada,altripartecipanti /favorevoli aterminimoltopiùlunghiecheattualmente pos-
%sonoandarefinoa15anniinconformitàdell'attualestatuquo..Sara
particolarmente difficileraggiungere unaccordosuquestopunto.Sipotrà
raggiungereuntaleaccordoiSoitantoselaCommunitàsaràingrado/$lrtecipare
all'elaborazione dimisuresupplementari attearafforzareladisciplina
generaleinquestosettorecomepurearidurrelesovvenzionietglirischi.
SecondoilpareredellaCommissionequestemisuredevonoriguardare :
-laduratadivaliditàdegliimpegni,
-gliacconti,
-lespeselocali,
-gliinteressidovutiduranteilperiododicostruzione,
-ilfinanziamento medianteuncreditodiaiutovincolato,
-lagaranziacontroilrialzodeicosti,
'lealtrespesespecialmente ipremidiassicurazione,
«-ilfinanziamento delcombustibile nucleare.
LapresenteRaccomandazione contienedelleproposteanchesuquestipunti.
mm/mm

-4-
E'chiarochesiffattemisuredevonoformareL'oggettodiunnegoziato
complessivo epossonoesseresoltantoprospettate sesiconcretanoinun
accordoglobale.
11.Pericasiin.cui,nondimeno,"èimpossibileraggiungere.possimamente
unaccordofraipartecipanti sugliorientamentiespostiinprecedenza,
sipotrebbeconsiderare,qualesoluzioneprovvisoria
inattesadicontinuarelaricercadiuncompromesso,dielaborare
unaproceduradiinformazione ediconsultazione adeguataalfabbisogno
delsettoreeingradodiportareall'adozionediunalineacomunefrai
produttorisuriasr.unprogettoparticolare chepotrebbeesserepresentato
Λ
primadellaconclusione deinegoziatistessi.
Talesoluzioneprovvisoriapotrebbeavereunbuonesitodatoilnumeroattualmente
Limitatodelletransazioni edeipaes-iconcorrenti .
12.Trattandosidelledisposizioni generalidell'accordo,laCommissione rac-*
comandaquantosegue:
a)Campodiapplicazione :nocciolonucleareeparticonvenzionali .Daun
puntodivistapraticoèdifficileprevederecondizionidiverse.
b)Lealtredisposizioni dovrebberocorrispondere alleregoledelconsenso.
Ciòvaleinparticolare per:
-ilpuntodipartenzadelcredito,
-ilvolumedelsostegnoufficialealfinanziamento,
-leprocedurediallineamento edinotifica(fattaeccezioneper
quantoindicatoalpunto11succitato),
-l'esameperiodicodellecondizionidicredito.

-5-
13.Trattandosi inparticolare dellarevisionedeitassidiinteresse,
nellasuacomunicazione alConsiglioC0M(82)9def.delgennaio1982
relativaagliultiminegoziatisulconsenso,laCommissione avevain­
formatoilConsigliodellesueriflessioni sulfuturosistemadiade­
guamento ,"semiautomatico".Inbaseall'andamentorecentesulmercato
deicapitali,laCommissione èconvintacheunsistemadelgenere
presenterebbe sicurivantaggiperlaComunità.Si'potrebbeesaminare
seunsiffattosistemadebbaessereintrodotto nel'consenso
enelfuturoaccordosettoriale .
(

RACCOMANDAZIONE DI
DECISIONE DEL CONSIGLIO
sulla posizione che laComunità dovrà adottare nei
'negoziati internazionali riguardanti le
condizioni che -disciplinano icrediti all'esportazione
chebeneficiano dipubblico sostegno
per lecentrali nucleari
IL,CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto iltrattato cheistituisce laComunità economica europea ,inpar­
ticolare l'articolo 113,
vista laraccomandazione della Commissione ,
considerando che laComunità haaccettato condecisione dal28luglio 1982
risultati deinegoziati sulla modifica dell' accordo riguardante gli
orientamenti per icrediti all'esportazione chebeneficiano dipubblico
sostegno ehaconcordato nell' allegato IIdidetta decisione diavviare
deinegoziati sugli accordi relativi alle condizioni deicrediti all'èspor -
gli
tazione per /aeromobili elecentrali nucleari ;
considerando che/dato l'andamento della situazione economica mondiale ,è
necessario ridurre alminimo laconcorrenza improduttiva nel settore dei
crediti all'esportazione chebeneficiano dipubblico sostegno ediraf­
forzare lacooperazione internazionale onde evitare undeterioramento ,del­
lecondizioni didetti crediti ;

DECIDE:
Articolo 1
Neinegoziatiinternazionali sullecondizionichedisciplinano icredit
all'esportazione chebeneficiano dipubblicosostegnoperlecentrali
nucleari/laCommissione esprimelaposizionedellaComunitàconforme­
mentealledirettivefigurantiinallegato.
Essaagisceinconsultazione conilcomitatospecialeprevistoall'arti
colo113deltrattato,chel'assistenelsuocompito.
FattoaBruxelles,il
PerilConsiglio,
IlPresidente

AlLegato
DIRETTIVE DINEGOZIATO
1.CAMPO DIAPPLICAZIONE
Leseguenti fcondizioni dicredito siapplicano :
a)alla parte nucleare diunacentrale ,checomprende il"nuclear steam
supply system (NSSS )"eleturbine ,
b)alla parte convenzionata .
2.DURATA DEL RIMBORSO
Ladurata massima dirimborso èdi12anni .
3.TASSO D'INTERESSE
a)Ipaesi acquirenti sono classificati intrecategorie conformemente alle
definizioni del consenso .
b)Itassi diinteresse minimi devono essere pari alminimo piùelevato
previsto perciascuna categoria delconsenso .
c)Seiltasso d'interesse dei prestiti commerciali invaluta nazionale di»
unpaese partecipante èinferiore allivello piùbasso così definito ,i
tassi d'interesse deicrediti all'esportazione chebeneficiano intéra -
mente oinparte dipubblico sostegno alfinanziamento nondevono essere
inferiori altasso commerciale diriferimento piùunmargine diQ,3
punti percentuali all' anno .
4.ALTRE CONDIZIONI
a)Ladurata divalidità degli impegni èdi6mesi .
b)Gli acconti sono del 20% .
c)Lespese locali nonsono oggetto diunsostegno ufficiale alfinanziamento .
d)Gliinteressi dovuti per ilperiodo cheprecede ilpunto dipartenza del
credito nonsono capitalizzati .
(
e)Leparti delprogetto previste alpunto 1dicuisopra nonSOQO oggetto
diunfinanziamento mediante uncredito diaiuto vincolato .
f)Ipartecipanti nonconcedono garanzie contro ilrialzo deicosti .lealtre spese specialmente
g)/Ipremi diassicurazione edigaranzia nonvengono ridotta nésoppresse »
h)Ilpubblico sostegno alfinanziamento delcombustibile nucleare deve
essere limitato alla prima fornitura conunadurata delcredito nonsupe­
riore acinque anni .

-2-
ALlegato
5.DISPOSIZIONI GENERALI
Lealtredisposizioni sonofissatetenendocontodelledisposizioni
delconsenso,inparticolare perquantoriguardailpuntodipartenza
delcredito,ilvolumedelpubblicosostegnoalfinanziamento ,lepro­
cedurediallineamento edinotificanonchél'esameannuo.