Notifica ai sensi dell’articolo 114, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea — Autorizzazione a mantenere in vigore disposizioni nazionali più rigorose delle disposizioni di una misura di armonizzazione dell’UE

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2020/C 124/06)

Con lettera del 27 gennaio 2020, pervenuta alla Commissione il 30 gennaio 2020, il Regno di Danimarca ha notificato alla Commissione la sua volontà di mantenere le disposizioni nazionali che fissano, per il tenore di cadmio nei concimi commerciali, valori limite inferiori rispetto a quelli armonizzati ai sensi del regolamento (UE) 2019/1009 del Parlamento europeo e del Consiglio (1) . La disposizione nazionale in questione (ordinanza n. 223 del 5 aprile 1989 sul tenore di cadmio nei concimi fosfatici; Bekendtgørelse om indhold af cadmium i fosforholdig gødning, di seguito denominata «la misura nazionale») fissa a 48 mg/kg il valore limite di anidride fosforica presente nei concimi commerciali contenenti fosforo derivato da fosfato minerale e aventi un tenore di fosforo totale pari o superiore all’1 % (in peso). Ciò rappresenterebbe una deroga al valore limite per il cadmio quale inquinante nei concimi inorganici a base di macroelementi di cui all’allegato I, parte II, categoria funzionale del prodotto (PFC) 1(C)(I): concime inorganico a base di macroelementi.

2.

Le prime norme di armonizzazione nel settore dei concimi risalgono agli anni 1970-1980 ( 2 ) . Attualmente si applicano le norme stabilite nel regolamento (CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio ( 3 ) , che il regolamento (UE) 2019/1009 abroga con effetto dal 16 luglio 2022.

L’applicazione delle norme di armonizzazione stabilite a livello di UE è facoltativa. Il fabbricante è quindi libero di scegliere:

(1) di commercializzare i prodotti in base alle norme di armonizzazione stabilite a livello di UE, nel qual caso i prodotti sono denominati «prodotti armonizzati» e circolano liberamente nel mercato unico,

(2) oppure di commercializzare i prodotti in base alle disposizioni nazionali applicabili nel dato Stato membro, nel qual caso i prodotti sono denominati «prodotti non armonizzati» e possono essere commercializzati in un altro Stato membro dell’UE in virtù degli articoli da 34 a 36 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) e del regolamento (CE) n. 764/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (4).

A norma del regolamento (CE) n. 2003/2003, un concime che appartenga ad un tipo di concimi elencato nell’allegato I e che soddisfi le prescrizioni stabilite in tale regolamento può recare l’indicazione «concime CE» (prodotti armonizzati).

Il regolamento (CE) n. 2003/2003 non fissa valori limite per i contaminanti nei concimi CE (prodotti armonizzati). Ai sensi di tale regolamento gli Stati membri non possono vietare, limitare od ostacolare per motivi di composizione, per esempio per il tenore di contaminanti, l’immissione sul mercato di «concimi CE» conformi. Per i prodotti non armonizzati, invece, gli Stati membri possono fissare nella normativa nazionale valori limite obbligatori per i contaminanti.

Il regolamento (UE) 2019/1009 stabilisce norme di armonizzazione per i prodotti fertilizzanti dell’UE che comprendono più categorie di prodotti rispetto al regolamento (CE) n. 2003/2003. Per la prima volta sono fissati a livello di UE valori limite per i contaminanti presenti nei prodotti armonizzati.

Il regolamento fa riferimento ai «concimi fosfatici», che sono concimi inorganici a base di macroelementi o concimi organo-minerali con tenore di fosforo pari almeno al 5 % di anidride fosforica (in massa). Per il cadmio il valore limite nei concimi fosfatici è fissato a 60 mg/kg di anidride fosforica.

Come previsto anche dal regolamento (CE) n. 2003/2003, gli Stati membri non possono ostacolare per motivi inerenti al tenore di contaminanti la messa a disposizione sul mercato dei prodotti fertilizzanti dell’UE conformi. Possono invece mantenere o introdurre i valori limite che reputano opportuni per i contaminanti presenti nei prodotti non armonizzati.