7. rileva l’intenzione della Commissione di promuovere la presenza delle donne nei suoi comitati e
gruppi di lavoro nonché il suo impegno ad incrementare il numero delle donne nei posti decisionali inseno alla sua amministrazione;
8. esorta la Commissione a fissare come priorità il miglioramento della base di dati statistici al fine di
stabilire e mantenere statistiche esaustive, regolarmente aggiornate, sulle donne nei processi decisionali intutto il territorio dell’UE;
9. constata che nel processo decisionale è necessaria la presenza sia di uomini sia di donne essendo le
qualità specifiche di entrambi i sessi complementari, il che può solo condurre a una migliore gestione;
10. invita gli Stati membri a promuovere la formazione di quadri e dirigenti Gdash uomini e donne Gdash al
fine di promuovere relazioni di lavoro esenti da discriminazioni;
11. esorta gli Stati membri a introdurre lo sviluppo delle capacità nelle agenzie governative ai fini dello
sviluppo delle carriere delle donne nell’ambito di dette organizzazioni;
12. esorta le parti sociali a promuovere l’equa presenza di donne e uomini nei posti di responsabilità e
nel processo decisionale e, a tal fine, ad adottare i necessari provvedimenti per quanto riguarda l’assun-
zione e la formazione professionale dei loro rappresentanti nei vari organi del dialogo sociale;
13. esorta la Commissione ad avvalersi delle vigenti disposizioni del trattato per incoraggiare i governi a
sviluppare e ad attuare politiche e programmi volti a garantire l’uguaglianza tra i sessi negli organismidecisionali nonché negli organismi e nelle delegazioni che partecipano al processo di ampliamento;
14. chiede agli Stati membri di incrementare il numero delle donne che partecipano alle attività di
mantenimento e instaurazione della pace nonché di prevenzione dei conflitti alle quali forniscono la pro-pria collaborazione; invita la sua commissione competente a prestare particolare attenzione al ruolo delledonne in tali settori e a presentare raccomandazioni ai fini dell’integrazione di considerazioni di genere intutti gli aspetti della soluzione dei conflitti;
15. auspica che la posizione definita dall’Unione europea e dalle ONG svolga un ruolo importante nel-
l’ambito della prossima Conferenza ONU sul seguito della Piattaforma d’azione «Pechino più cinque» previ-sta a New York il prossimo giugno e che i governi procedano risolutamente alla sua attuazione al fine diadempiere ai loro impegni mediante azioni concrete;
16. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, alle
altre istituzioni e organi UE, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.
8. Relazioneeconomicaannuale
A5-0041/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sul documento della Commissione «L’economia dell’Unione
europeanel1999,dashRassegna»(C5-0081/2000,dash2000/2046(COS))
Il Parlamento europeo,
Gdash visto il documento della Commissione (C5-0081/2000),
Gdash vista la relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo «Esame del meccanismo
unico di sostegno finanziario a medio termine delle bilance dei pagamenti degli Stati membri»(COM(1999) 628),
Gdash visti gli articoli 99 e 104 del trattato CE,C 346/84 IT4.12.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì2marzo2000
Gdash visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 per il rafforzamento della sorve-
glianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche eco-nomiche(
1),
Gdash visto l’articolo 47, paragrafo 1 del suo regolamento,
Gdash visti la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e il parere della commissione
per l’occupazione e gli affari sociali (A5-0041/2000),
A. considerando che il varo dell’Euro costituisce un evento determinante per il processo d’integrazione
europea, la formazione del suo mercato interno, l’unificazione dei suoi mercati finanziari e il rafforza-mento della sua posizione internazionale, e definisce così un nuovo regime di politica economicanonché politiche di più ampio respiro per il raggiungimento degli obiettivi del trattato,
B. considerando che il controllo dell’inflazione, la stabilizzazione delle finanze pubbliche e la modera-
zione salariale raggiunti in tutti gli Stati membri rappresentano sviluppi positivi che, unitamente allastabilità monetaria interna, consentono un allentamento molto significativo di taluni importanti vin-
coli che hanno finora impedito la crescita in Europa,
C. considerando i rischi di deflazione derivanti da una politica eccessivamente restrittiva sul piano mone-
tario e fiscale, il cui obiettivo principale è la stabilità dei prezzi;
D. considerando che alla stabilizzazione delle finanze pubbliche si contrappongono fattori che potrebbero
destabilizzare l’economia nel suo insieme, quali ad esempio l’eccessivo indebitamento del settore pub-blico o le potenziali ripercussioni di un collasso dei mercati dei capitali sopravvalutati,
E. apprezzando i chiari segnali di una nuova ripresa emersi più rapidamente del previsto nell’economia
europea a partire dal secondo trimestre del 1999 nonché la prevista accelerazione della crescita del PILche passerà dal tasso prossimo al potenziale pari al 2,1% nel 1999 al 3% nel 2000 e nel 2001;considerando che tale crescita tendenziale, se non sarà ostacolata da avversi sviluppi sul piano inter-nazionale, offre all’economia europea l’opportunità di continuare a rafforzare la propria crescita, pur-ché siano attuate le opportune misure politiche,
F. considerando che la politica di stabilizzazione adottata dall’Unione si è dimostrata corretta e dovrebbe
essere quindi portata avanti, sottolineando nel contempo la necessità di fare dell’occupazione una
priorità della politica europea,
G. considerando che tale previsione di crescita del 3% circa dovrebbe essere valutata con cauto ottimi-
smo, se vista sullo sfondo del fiacco tasso medio di crescita reale del PIL pari all’1,9% che rappresentail dato prevalente nel corso degli anni ’90,
H. considerando che nell’insieme dell’Unione europea si prevede una discesa della disoccupazione al 9,2%
nel 1999 dopo i massimi storici superiori all’11% registrati in molti Stati membri nel 1997; che
tuttavia l’elevata disoccupazione, la bassa percentuale di partecipazione della forza lavoro e la man-
canza di flessibilità del mercato del lavoro costituiscono tuttora problemi fondamentali nell’UE,
I. ricordando le precedenti stime della Commissione del 1995 secondo cui, a condizioni costanti di
produttività ed evoluzione demografica, è necessaria una crescita stabile del 3-3,5% sull’arco di cinqueanni per portare il tasso di disoccupazione a circa il 7% della popolazione attiva, il che mostra conchiarezza come la crescita da sola non sia in grado di favorire la piena occupazione,
J. considerando che qualsiasi strategia destinata a promuovere la crescita dovrà rispettare la sostenibilità
ambientale e, in particolare, gli impegni assunti dall’Unione europea a Kyoto,
K. considerando che la capacità imprenditoriale, misurata in base alla rapida ascesa e crescita di società
tecnologicamente avanzate, non corrisponde al potenziale scientifico e tecnologico disponibile inEuropa e resta pericolosamente in ritardo rispetto alle corrispondenti attività imprenditoriali negliStati Uniti,
(1) GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.4.12.2000 IT C 346/85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì2marzo2000
L. considerando che il costo medio per la costituzione di un’impresa è di 1.600 euro in Europa e di 500
euro negli Stati Uniti e che i tempi medi necessari per la costituzione di un’impresa sono di 11 setti-mane nell’Unione europea e di una settimana e mezzo negli Stati Uniti,
M. considerando che in Europa l’evoluzione economica di breve periodo coincide con l’avvio a livello
mondiale di una rivoluzione tecnologica che porterà al sorgere di un’economia globale basata sullaconoscenza; che queste nuove sfide rendono necessari cambiamenti strutturali nell’organizzazione eco-nomica, nei processi lavorativi, nei meccanismi di fissazione dei salari nonché un riequilibrio del rap-porto tra il settore pubblico e quello privato,
N. considerando che la politica dovrà reagire a questa nuova evoluzione creando le condizioni ottimali
affinché il settore privato possa adeguarsi pienamente a queste circostanze economiche in costantemutamento affinché anche gli imprenditori abbiano la capacità di anticipare, grazie all’innovazione ealla creatività imprenditoriale, qualsiasi evoluzione e, di conseguenza, la concorrenza e che pertantosarà necessario formulare un nuovo progetto politico imperniato su una politica economica dinamicae mirata,
O. considerando che un nuovo obiettivo strategico deve prevedere un programma integrato per il poten-
ziamento e l’ammodernamento dell’istruzione a tutti i livelli, il rafforzamento della capacità imprendi-
toriale, l’instaurazione e/o l’ammodernamento delle infrastrutture di base mediante progetti di interesse
europeo che favoriscano l’aumento della produttività di tutta l’economia dell’Unione,
P. considerando che occorre favorire maggiori investimenti privati in Europa creando un ambiente favo-
revole agli investimenti e una cultura imprenditoriale dinamica mediante misure che includano unariforma strutturale del mercato del lavoro, una diminuzione della burocrazia, un migliorato accesso alcapitale di rischio per le PMI e un’ulteriore apertura dei mercati,
Q. considerando che tale progetto potrà essere coronato da successo soltanto grazie a un’azione con-
giunta a livello dell’Unione, a un energico ruolo guida delle istituzioni europee, al rafforzamentodella solidarietà e alla mobilitazione della grande maggioranza della popolazione e che ciò deve chia-
ramente andare a beneficio di tutti nel contesto di un’economia sociale di mercato,
1. ritiene che la ripresa dell’economia europea in termini di crescita del PIL e di profitti aziendali sia
ormai in atto ma che la disoccupazione resti a livelli inaccettabilmente elevati e le disparità di reddito e lapovertà siano in crescita;
2. invita il Consiglio, in sede di fissazione degli orientamenti economici di massima, a formulare politi-
che, anche microeconomiche, volte a conseguire la piena occupazione e compatibili con prezzi stabili econ un bilancio in equilibrio durante l’intero ciclo economico;
3. ricorda che il conseguimento dell’obiettivo della piena occupazione dipende da una crescita più
intensa, come è dimostrato dall’esperienza internazionale ed europea, crescita che deve essere sostenuta
da una politica economica e fiscale volta a favorire gli investimenti, soprattutto delle piccole e medie
imprese, da una politica salariale basata sugli incrementi di produttività, e da una riduzione della rigiditàche ancora caratterizza la legislazione del lavoro in troppi Stati membri;
4. ritiene che un ambiente più favorevole agli investimenti sia essenziale per conseguire una maggiore
crescita e raccomanda un alleviamento degli eccessivi oneri amministrativi di costituzione e di gestionedelle imprese, una maggiore apertura dei mercati e l’avvio di una riforma strutturale del mercato dellavoro;
5. ritiene particolarmente importante prevenire la disoccupazione giovanile e di lunga durata; insiste
affinché si faccia di più per dare ai disoccupati maggiori possibilità e incentivi per trovare rapidamente
un altro lavoro inclusa la possibilità di formazione o di riqualificazione così da avere maggiori possibilitàdi assunzione;
6. riconosce che la spesa nel settore delle infrastrutture pubbliche può avere effetti positivi sull’attività
del settore privato; rileva che tali investimenti dovrebbero essere effettuati per il loro valore intrinsecodopo aver verificato i loro effetti a livello sociale e di mercato e non dovrebbero essere utilizzati qualistrumenti di gestione della domanda quando l’esperienza dimostra che ciò può essere controproducente;C 346/86 IT4.12.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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7. chiede alla Commissione di istituire meccanismi comunitari di sostegno alle associazioni di PMI onde
migliorarne la competitività e il livello di organizzazione, facendo sì che possano fornire diversi servizi diappoggio alle aziende associate, come la centralizzazione dei crediti e l’informazione e l’assistenza giuri-dica;
8. chiede al Consiglio ECOFIN di rivedere il suo atteggiamento reticente a portare avanti con vigore il
miglioramento dell’infrastruttura europea, di aggiornare, alla luce dei progressi compiuti nell’ambito dellaprivatizzazione, dei progressi scientifici e dell’innovazione tecnologica, il programma RTE proposto nelLibro bianco della Commissione del 1994 su «Crescita, competitività e occupazione» e di provvedere alloro finanziamento mediante Eurobond emessi dalla Banca europea per gli investimenti;
9. chiede alla Commissione e al Consiglio di rafforzare i loro sforzi per far sì che le reti transeuropee
colleghino gli attuali Stati membri dell’Unione europea e i paesi candidati dell’Europa orientale, centrale e
meridionale nonché altri paesi vicini, soprattutto la Russia e l’Africa settentrionale; ritiene che le RTE rive-
stano un’importanza strategica particolare per la futura crescita e per l’integrazione tra le diverse partid’Europa e i suoi vicini;
10. chiede alla Commissione e al Consiglio di potenziare l’integrazione delle moderne autostrade e reti
informatiche nei programmi delle reti transeuropee, al fine di dotare l’Europa della migliore infrastrutturadi tecnologie informatiche al mondo;
11. chiede al Consiglio e alla Commissione di sostenere attivamente la comunità e l’industria scientifica
nella costituzione di uno spazio comune di ricerca europeo sostenuto da maggiori stanziamenti per laricerca e lo sviluppo su un livello analogo a quello di paesi che presentano un livello di sviluppo compa-rabile;
12. chiede alla Commissione di accelerare l’attuazione del suo piano di azione sui capitali di rischio,
l’integrazione di mercati finanziari e piccole e medie imprese, incoraggiando energicamente il rapido svi-luppo delle piccole aziende tecnologicamente dinamiche affinché si ingrandiscano e diventino di classemondiale, e a trattare la formulazione definitiva e la pronta introduzione di uno statuto europeo delle
società quale veicolo alternativo facoltativo da incorporare prioritariamente;
13. esorta il Consiglio e la Commissione a fare il possibile per accelerare, semplificare e rendere più
efficiente e più economica la procedura di deposito dei brevetti europei, al fine di migliorare la competiti-vità delle invenzioni europee e, pertanto, la prospettive future dell’Europa; insiste, comunque, sulla neces-sità di introdurre migliori norme volte a garantire la piena osservanza delle regole dell’etica e degli interessidei consumatori;
14. chiede alla Commissione e al Consiglio di presentare proposte legislative per l’istituzione di un
fondo speciale di ricerca europeo al quale sarebbero destinate le entrate eccendentarie non utilizzate dellaComunità europea del carbone e dell’acciaio che terminerà le sue attività nel 2002;
15. chiede alla Commissione di proporre e di portare avanti con forza un programma d’azione sulla
transizione dall’attuale mercato comune interno ad un mercato unico europeo, di eliminare gli eventualiostacoli rimanenti e applicare rigorosamente a tale mercato la politica di concorrenza, tenendo conto dellaposizione di questo Parlamento sulla riforma della politica di concorrenza, enunciata nelle sue risoluzionidel 18 gennaio 2000 concernenti la relazione sulla concorrenza del 1998(
1) e la relazione sugli aiuti
statali(2);
16. auspica che gli Stati membri procedano a un riesame dei sistemi fiscale, tributario e previdenziale al
fine di alleggerire gli oneri che gravano sul fattore lavoro;
17. invita gli Stati membri a semplificare i processi di Lussemburgo, Cardiff e Colonia, onde
assicurare maggiore efficacia e trasparenza nei confronti dell’opinione pubblica;
18. ritiene che occorra procedere con urgenza all’instaurazione di un efficace coordinamento tra la
politica macroeconomica, la politica per l’occupazione e la politica sociale; invita gli Stati membri ad ela-borare un processo di convergenza sociale, in linea con la strategia europea per l’occupazione, che com-prenda orientamenti comunitari, parametri di riferimento, scambio di dati comparabili e piani d’azionenazionali in materia di lotta contro la povertà e l’esclusione sociale;
19. invita la Commissione a proporre stanziamenti per concretizzare le idee contenute nell’iniziativa
«Europa elettronica» soprattutto per quanto riguarda l’istruzione, le infrastrutture e un ampio accesso pub-blico a Internet;
(1) Testi approvati della seduta in tale data, punto 10.
(2) Testi approvati della seduta in tale data, punto 11.4.12.2000 IT C 346/87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
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20. chiede al Consiglio di rispondere in modo creativo all’iniziativa della Presidenza di definire una
nuova strategia economica e politica in grado di sfruttare il processo di innovazione nel contesto di un’e-conomia basata sulla conoscenza, in modo da trasformare l’Europa nell’area più dinamica del mondo;
21. chiede alla Commissione e al Consiglio di introdurre, tenendo conto dei cambiamenti dettati dalle
tecnologie emergenti a livello di capacità, obiettivi quantitativi di formazione dei giovani e di riqualifica-zione dei disoccupati di lungo periodo, verso i quali gli Stati membri si impegnino a convergere su un arcodi tempo definito;
22. invita la Commissione ad avviare studi sul processo e sugli istituti per la concertazione delle condi-
zioni di lavoro prevalenti nelle economie degli Stati membri al fine di valutare la loro capacità di condurrea un mercato del lavoro flessibile che favorisca effettivamente l’occupazione sia alle condizioni attuali chealle condizioni dell’economia basata sulla conoscenza in fase di sviluppo;
23. invita la Commissione europea a far redigere annualmente da ricercatori economici europei indi-
pendenti una relazione sulla situazione economica e sociale europea, che dovrà essere sottoposta al Parla-mento europeo e tener conto anche delle ripercussioni europee delle misure politiche nazionali, al fine dimigliorare il necessario coordinamento delle politiche economiche europee;
24. invita il Consiglio e la Commissione a colmare il deficit democratico nel campo delle politiche
economiche e dell’occupazione attraverso un accordo interistituzionale che associ pienamente il Parla-mento europeo al processo decisionale sugli aspetti principali della politica economica e degli orientamentidi politica economica;
25. chiede al Consiglio di tener debitamente conto dei rischi impliciti nella sopravvalutazione dei mer-
cati dei capitali sottolineata nella relazione della Commissione e di dare mandato alla Commissione diavviare negoziati con il Consiglio G7 al fine di formulare politiche idonee e di adottare rapide misure perincrementare la trasparenza e combattere l’elemento speculativo nelle attività della finanza mondiale;
26. riconosce la relazione esistente tra istruzione e possibilità di crescita economica a lungo termine e
invita la Commissione ad esortare tutti gli Stati membri a garantire un miglioramento dei livelli di istru-zione generale, e a far sì che tutti i giovani escano dalla scuola pronti per affrontare la vita, entrare nelmondo del lavoro e partecipare alla crescita della collettività;
27. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, ai
governi e ai parlamenti degli Stati membri.
9. Pescaeaspettiambientali(Bergen,13-14marzo1997):secondarelazione
A5-0016/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sulla seconda relazione della Commissione al Consiglio e al
Parlamentoeuropeosull’attuazionedelleconclusionidellariunioneministerialeintermediasull’in-tegrazione della pesca e degli aspetti ambientali tenutasi il 13 e 14 marzo 1997 a Bergen
(COM(1999)270,dashC5-0156/1999,dash1999/2150(COS))
Il Parlamento europeo,
Gdash vista seconda relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo (COM(1999) 270 Gdash
C5-0156/1999),
Gdash viste le conclusioni della riunione ministeriale intermedia sull’integrazione della pesca e degli aspetti
ambientali tenutasi il 13 e 14 marzo 1997 a Bergen,
Gdash vista la sua risoluzione del 10 marzo 1999 sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al
Parlamento europeo «relazione sull’attuazione delle conclusioni della riunione ministeriale intermediasull’integrazione della pesca e degli aspetti ambientali tenutasi il 13 e 14 marzo 1997 a Bergen»(
1)
(COM(1998) 326 C4-0495/1998),
(1) GU C 175 del 21.6.1999, pag. 104.C 346/88 IT4.12.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì2marzo2000