ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)287
Vol.1982/0108

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européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
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(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
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concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
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Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
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S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
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COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(82)287 def.
Bruxelles ,7luglio 1982
COMUNICAZIONE DELLA .COMMISSIONE ALCONSIGLIO
Verso unprogramma strategico europeo
diricerca esviluppo sulle tecnologie dell' informazione
4
C0M(82 )287 def .

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
Verso unprogramma strategico europeo
diricerca esviluppo sulle tecnologie dell' informazione
A. INTRODUZIONE
!• Inconcomitanza con l'attuale crisi economica l'Europa sta
subendo anche uncalo diconcorrenzialità delle sueindustrie ,
che haprovocato laperdita diunsempre maggior numero di
mercati ,ediconseguenza unaumento della disoccupazione .
Nelle industrie adalta tecnologia ,che hanno un'importanza
cruciale per lacrescita futura dell' Europa ,sirileva unin­
cremento ancor più marcato della concorrenza daparte dei più
importanti rivali dell' Europa incampo industriale .
2. Occorre urgentemente invertire questa sfavorevole tendenza .
Nell' ambito delmandato del30maggio laCommissione sièposta
come obiettivo prioritario quello diadeguare l'intera gamma
delle politiche comunitarie all'attuale situazione per con­
tribuire arisolverla . ■
3. Letecnologie dell' informazione influiscono sull' intera strut­
tura dell' economia .Laloro rapida applicazione offre lapos­
sibilità diaumentare laconcorrenzialità inquasi tutti i
settori principali della produzione edeiservizi .
4. Latecnologia dell' informazione non costituisce soltanto l'ele­
mento chiave della concorrenzialità ,marappresenta anche un
importante settore dicrescita :ilmercato mondiale dei
prodotti ditale settore cresce infatti altasso annuo del
10%,anche nell' attuale fase direcessione .Levendite annue a
livello mondiale sono dell' ordine di100 miliardi diECU ,edil
30%diquesto mercato èrappresentato dall' Europa .
5. LaCommissione sièresa conto che unaumento dell' attività nel
settore della tecnologia dell' informazione costituisce una
delle componenti principali diqualunque strategia industriale
odella ricerca .Citiamo adesempio lacomunicazione della
Commissione sulla strategia comunitaria per l'industria (1)
(che mette inluce l'esigenza dipromuovere attività altamente
qualificate nel campo dell' alta tecnologia ),lacomunicazione
sulla ricerca scientifica etecnica (2)(che attira l'attenzio­
nesull' urgente necessità diattuare unprogramma comunitario
diR&S)elacomunicazione sull' innovazione industriale (3).
(1)Per sviluppare l'industria inEuropa :una strategia comunitaria ,
C0M (81)639 .
(2)Ricerca scientifica etecnica eleComunità europee -Proposte per
gli anni '80 ,C0M(81)574 .
(3)Una politica per l'innovazione industriale -Linee strategiche di
unaimpostazione comunitaria ,C0M(81)620 .

-2-
CARATTERISTICHE DEL SETTORE DELLA TECNOLOGIA DELL' INFORMAZIONE
(T.I. )
L'industria della T.I. rappresenta unsettore adalta tecnolo­
gia dinamico edinrapida evoluzione che mettendo apunto ce­
lermente econcontinuità nuovi prodotti tecnologicamente avan­
zati costituisce algiorno d'oggi unfattore cruciale nella
promozione dello sviluppo economico esociale .Larapidità
dell' evoluzione tecnologica ètale che circa lametà dei
prodotti attualmente sul mercato non esistevano tre anni fà .
Nel settore della T.I. latecnologia rappresenta ilfattore
determinante aifini della concorrenzialità .
Ilritmo dell' evoluzione nonmostra alcun segno dirallentamen­
to ;tutti gli indicatori tecnoligici suggeriscono anzi che
l'attuale tendenza perdurerà indefinitamente .Nuove tecnologie
microelettroniche stanno rendendo possibile unaumento della
velocità edella densità deicircuiti ,cheridurranno ulterior­
mente ilcosto dei dispositivi dimemoria ,consentendo così nei
prossimi anni una produzione sempre più economica edestinata
adunpubblico sempre più ampio .
Una gamma sempre più ampia diprodotti diT.I. sista diffon­
dendo atutti ilivelli della vita quotidiana ,apportando un
immediato econsiderevole miglioramento intermini diefficien­
zaediproduttività atutti isettori del commercio edell' in­
dustria .Essa svolge unruolo fondamentale nella concorrenzia­
lità necessaria per conquistare imercati ecreare ricchezza .
Per dipiù ,inun'industria che simuove aquesto ritmo di
investimenti raggiungono livelli elevatissimi :effettivamente ,
l'industria della T.I. èdiventata l'industria più "pesante ",
nella quale ilrapporto fra investimenti ecifra d'affari èpiù
elevato che inqualunque altra industria .
Imotivi sono :
- larapida obsolescenza
- la necessità di seguire contemporaneamente diversi
indirizzi diR&S,arrivando talora astadi avanzati di
sviluppo ,poiché èmolto difficile farprevisioni inun
ambiente chemuta con tale rapidità .
Attualmente l'industria della T.I. èdominata dagli USA .Questa
posizione dipredominio riposa sustretti legami traindustria
eduniversità (cfr .Stanford ,MIT),come pure sulle dimensioni
elanatura dei programmi finanziati dal Ministero della
difesa ,quali ilVHSIC (Very High Speed Integrated Circuits -
Circuiti integrati adaltissima velocità ).
Attualmente laposizione statunitense èseriamente minacciata
dal Giappone .Igiapponesi utilizzano strategie industriali
efficaci ecoordinate ,che sibasano suattività diricerca
industriale finanziate dalgoverno .L'esempio piùrecente èil
programma tecnologico per gli elaboratori della quinta gene­
razione .

-3-
Qualunque tentativo europeo diemulare losviluppo diquesti
paesi richiede degli stanziamenti concertati edientità almeno
comparabile (cfr .Sezione I).
C. LEINDUSTRIE EUROPEE DITECNOLOGIA DELL' INFORMAZIONE
11. Benché ogni paese abbia qualche punto diforza ,nelcorso degli
ultimi tre anni lasituazione delle industrie europee di
tecnologia dell' informazione èpeggiorata .Lasituazione finan­
ziaria della maggior parte delle compagnie delsettore èdebole
inconfronto alla concorrenza giapponese edamericana ,edi
prodotti ditecnologia dell' informazione contribuiscono perora
solo inmisura trascurabile aiprofitti .
12. Nelcomplesso labilancia commerciale europea nelsettore della
T.I. ènegativa .Dagli studi effettuati risulta una bilancia
negativa anche per ibrevetti ,eciò costituisce unaprova che
l'industria europea sta perdendo lagara per creare labase
tecnologica .
13. Senza lasuddetta base tecnologica l'industria europea della
T.I. deve dipendersi sempre dipiù dalle tecnologie straniere ,
che dipiù fanno capo alla sua concorrenza .Inunsettore nel
quale ilsuccesso dipende dal vantaggio tecnico l'industria
europea spesso introduce con ritardo letecnologie più aggior­
nate perchè non haaccesso alla loro fonte .
14. Acausa diquesta carenza d'ordine tecnologico l'industria
europea controlla soltanto il40%delmercato interno europeo
edil10%del mercato mondiale .
15. Indiversi settori chiave laconcorrenza straniera haraffor­
zato lesueposizioni :
- per icomponenti microellettronici igiapponesi egli
statunitensi dominano tanto laproduzione quanto la
progettazione deicircuiti integrati ;
- per leunità centrali deicalcolatori laIBMcontinua ad
avere una posizione dipredominio ,elacifra d'affari
della sola IBM europea supera quella delle dieci più
importanti compagnie europee messe insieme ;
- per gli elaboratori didimensioni piùridotte irisul­
tati dimaggior rilievo sono stati conseguiti daditte
statunitensi :

- per iprodotti elettronici dilargo consumo (quali tubi
catodici per televisione ,televisori ,apparecchi per la
riproduzione del suono egiochi elettronici )igiap­
ponesi dominano ilmercato mondiale ,con gran danno
delle ditte europee ;
- nel campo delle telecomunicazioni nessuna impresa euro­
pea hauna forza paragonabile aquella dell 'ATT ,edi
produttori giapponesi rappresentano una minaccia sempre
piùgrave per lavelocità con laquale introducono nuove
tecnologie .
Lasituazione incui sitrova l'industria europea èdunque
caratterizzata non soltanto dalla frammentazione del mercato
interno ,perpetuata dalle norme nazionali odalle variazioni
locali delle norme internazionali ,che provoca unaumento dei
costi eduna riduzione della concorrenzialità sui mercati este­
ri ,maanche dalla sempre più rapida messa apunto dinuove
tecnologie inGiappone enegli Stati Uniti .
Lamaggior parte delle più importanti ditte europee sitrova
quindi difronte adundilemma :fare affidamento inmisura
crescente sutecnologie dibase importate ,rischiando così le
conseguenze diuneventuale embargo ,oppure abbandonare la
lotta per essere all' avanguardia nelle alte tecnologie ed
accontentarsi diprodotti tecnologicamente inferiori .Tuttavia ,
l'alta tecnologia interessa una forte aliquota dei più impor­
tanti mercati mondiali inespansione ,che l'Europa non può
permettersi diabbandonare poiché sitratta ingran parte del
mercato interno europeo .
VERSO UNA RISPOSTA EUROPEA
L'Europa deve mettere apunto una strategia alungo termine per
lesue industrie diT.I. che lecollochi inuna posizione di
parità tecnologica rispetto aiconcorrenti .Solo così sipuò
sperare che leindustrie europee siano concorrenziali rispetto
aquelle statunitensi egiapponesi .
Lasuddetta strategia dovrebbe consentire all' industria europea
diconseguire nel lungo termine unaquota delmercato mondiale
paragonabile alle dimensioni relative delmercato europeo della
T.I. ,ossia il30%circa delmercato mondiale .
Finora leprincipali risposte degli Stati membri alle continue
minacce dall' esterno per laloro industria della T.I. sono
state nazionali .Esiste un'intera serie diprogrammi di
sostegno miranti arafforzare l'industria nazionale eper
rispondere ai nuovi programmi di ricerca annunciati ed
intrapresi negli Stati Uniti edinGiappone ,oltre che alla

continua perdita dimercati ,gli Stati membri stanno preparando
unanuova serie dirisposte edistrategie nazionali .
Maèimpossibile che strategie diquesto tipo affrontino il
problema essenziale che èquello diseguire esviluppare tutte
lealternative tecnologiche ,dato che non èprevedibile quali
saranno determinanti nel lungo termine .Unasingola azienda ,e
persino unsingolo paese ,non può disporre dei mezzi per
seguire l'intera gamma dialternative tecnologiche .
Un'eventuale strategia europea deve rafforzare leiniziative
delle autorità nazionali ,incoraggiando lacooperazione tra
ditte europee edaccrescendo ilcontributo diretto della Comu­
nità aquesto sforzo congiunto .
L'industria europea haindicato che sesivuole raggiungere il
suddetto obiettivo entro ilprossimo decennio occorre lanciare
alivello comunitario unimportante programma dicooperazione a
lungo termine per laR&Sche siaggiunga alle misure indicate
piùoltre alla sezione Ienevenga rafforzato .
Una tale iniziativa (che potrebbe venir chiamata ESPRIT (Euro-
pean Strategie Programme forResearch inInformation Technology
-Programma strategico europeo diricerca sulla tecnologia
dell' informazione )deve prefiggersi tre obiettivi :
-mirare allo sviluppo ditecnologie pre-concorrenziali ,
-essere concordato con leattività nazionali ,
-avere dimensioni notevoli che consentano diraggiungere edi
emulare giapponesi estatunitensi .
Unaltro importante aspetto delprogramma ècheesso dovrà far
ricorso atutte leenergie disponibili ,coinvolgendo gli
istituti pubblici diricerca eleuniversità .L'industria del­
l'intera Comunità deve trarre beneficio dauna partecipazione
piùampia possibile edaunavasta diffusione deirisultati .
Considerata lasituazione attuale digran parte delle industrie
europee elarevisione delle strategie nazionali èimportante
prendere questa iniziativa alpiù presto possibile ,per
assicurare che lesocietà interessate all' industria della T.I.
non siano costrette adabbandonare lapossibilità diun'alter­
nativa europea .

PROGRAMMA STRATEGICO EUROPEO DIRICERCA ESVILUPPO SULLE TECNO­
LOGIE DELL' INFORMAZIONE -ESPRIT
Alcune tra lepiù importanti compagnie europee nel settore
della T.Ié sisono impegnate per cercaré didefinire insieme
alla Commissione unprogramma diricerca incooperazione a
lungo termine che possa essere eseguito incollaborazione dal­
l'industria èdagli organismi diricerca .
Come base per ladiscussione sono stati utilizzati studi ese­
guiti dalla Commissione con lacollaborazione diconsulenti ,
sulle esigenze alunga scadenza dell' industria europea in
materia diricerca .Isuddetti consulenti hanno esaminato i
settori tecnologici promettenti ,nell' intento di stabilire
quali fossero :
1. necessari alla concorrenzialità dell' industria ,
2. adatti per uno sforzo europeo piuttosto che nazionale .
Dalle loro conclusioni risulta che cisono cinque principali
settori ditecnologia dell' informazione chemediante uno sforzo
adeguatamente concentrato ,alivello europeo offrono all' in­
dustria europea lapossibilità dicolmare ildivario tecnologi­
corispetto aisuoi concorrenti edidisporre immediatamente
della possibilità diapplicare letecnologie ihquestione ad
altri settori senza dover dipendere dafornitori esteri .
Leaziende hanno accettato leconclusioni dimassima degli
studi suddetti .Inoltre ,nel quadro della Commissione ,leditte
lavorando aritmo accelerato emettendo adisposizione gli
ingegneri più qualificati ,hanno istituito gruppi dilavoro per
studiare ciascuno dei sottosettori d'importanza cruciale
individuati dagli studi ,per iquali ènecessario acquisire un
insieme dinuove cognizioni scientifiche etecnologiche entro i
prossimi 5-10 anni se si vuole sviluppare una nuova
generazione diprodotti esistemi .
Gli argomenti studiati dai cinque gruppi sono :
-lamicroelettronica avanzata ,
-imetodi avanzati ditrattamento dell' informazione ,
-latecnologia del software ,
-l'automazione degli uffici ,
-produzione flessibile con impiego dielaboratori .
Questa fase preparatoria consentirà d'individuare lelinee
principali diunprogramma globale suscala europea .

33. Sara opportuno rafforzare laportata europea diqualunque pro­
gramma del genere ,prestando attenzione alle norme ,aprendo i
mercati edeventualmente migliorando lecondizioni finanziarie .
Ilpunto dipartenza deve tuttavia essere unprogramma
tecnologico effettivamente valido .Una volta identificati i
suoi aspetti principali nel quadro dell' attuale fase prelimi­
nare ,ilprogramma sarà discusso con l'industria europea in
generale ,con gli utenti più importanti ,con leistituzioni di
ricerca econ leautorità nazionali .Queste discussioni sono
giàstate avviate .
F. NATURA DEL PROGRAMMA
34. ESPRIT sibaserà sulle attività comunitarie già esistenti .Esso
èil proseguimento logico del programma comunitario di
microelettronica ,come pure del programma pluriennale già
esistente concentrato sulle reti ,sulle applicazioni esul
software .ESPRIT avrà tuttavia una portata notevolmente
maggiore ecostituirà untentativo sistematico edintegrato ,
date leesigenze discala elanecessità dicoprire tutti i
settori chiave della T.I. .
35. Lelinee principali diESPRIT saranno alcuni programmi diri­
cerca alunga scadenza sufficientemente approfonditi evari
affinchè irisultati forniscano una capacità globale atta a
venir sfruttata dall' intera industria europea della T.I. per
fare efficacemente concorrenza alle ditte statunitensi egiap­
ponesi del settore .
36. Labreve descrizione che segue ,attinente alla natura dei
cinque settori interessati ,mostra inche misura lacomponente
diR&Sdiunsettore sia necessaria per sviluppare una capa­
cità divitale importanza inunaltro settore .
Neconsegue che ,per stabilire una presenza concorrenziale
della Comunità europea sui mercati mondiali iprogrammi di
R&Sdi tutti icinque isettori sono molto strettamente
connessi sotto ilprofilo dello sfruttamento industriale ,e
quindi irisultati relativi atutti isettori dovrebbero essere
inpratica disponibili contemporaneamente .Solo mettendo in
comune leidonee risorse scientifiche etecniche dell' intera
Comunità èpossibile soddisfare l'esigenza diungrande volume
di ricerca pluridisciplinare ad altissimo livello edi
competenze inmateria disviluppo .

-8-
i) Microelettronica avanzata
Lamicroelettronica fornisce latecnologia deicircuiti
operativi comune atutti imoderni sistemi elettronici ,
per losvolgimento delle varie funzioni .Ilprogresso
della tecnologia microelettronica mira aprodurre dispo­
sitivi piùpiccoli ,piùaffidabili epiùpotenti ,capaci
di svolgere più funzioni od operazioni diquelli
attualmente inuso .
Tali dispositivi consentiranno diintrodurre una nuova
generazione diattrezzature edisistemi elettronici ,di
esito più vantaggioso ,riducendo così ilcosto diogni
funzione rispetto aisistemi attuali .
Lariuscita della progettazione edella produzione di
questi dispositivi dipende dalla disponibilità dinuove
capacità ,basate sumetodi avanzati ditrattamento del­
l'informazione ,sulla tecnologia del software esutec­
nologie diproduzione che siavvalgano dielaboratori ,
derivanti dai programmi dilavoro avviati inquesti
settori .
L'attuale programma comunitario nel campo della tecnolo­
gia microelettronica (1)siconcentra sualcune delle
nuove tecnologie necessarie per progettare eprodurre
circuiti microelettronici deltipo VLSI (2).Ilprogram­
madàavvio alla cooperazione alivello comunitario tra
industria ,istituti di ricerca ed università per
progetti che costituiscono ilprimo passo delprogramma
alungo termine diR&Ssulla tecnologia microelettro­
nica avanzata ,prevista dalla presente comunicazione .
ii) Trattamento avanzato dell' informazione (AIP -Advanced
Information Processing )
Lanuova generazione didispositivi AIP sarà maggior­
mente orientata verso leesigenze degli utenti umani non
specializzati chenon isistemi attualmente disponibili .
Nei futuri dispositivi esisteranno nuovi tipi dicomu­
nicazione diretta tra l'uomo elamacchina (quali imma­
gini ecomunicazioni orali eleloro funzioni saranno
molto più vicine alpensiero umano ealle tecniche di
associazione ededuzione piuttosto che alle tecniche di
calcolo edimemorizzazione dei dati .
Sotto ilprofilo microelettronico isistemi AIP richie­
deranno un'architettura avanzata edun'ulteriore minia­
turizzazione ,un'affidabilità molto superiore aquella
ottenibile oggi ed nuove concezioni della Scienza
dell 'informazione .
(1)Regolamento delConsiglio n.3744 /82
(2)Very Large Scale Integration -integrazione suvastissima scala .

-9-
Ilsuccesso delprogramma diR&Snecessario perrag­
giungere isuddetti obiettivi dipende dalla disponibi­
lità dinuove capacità nelsettore della tecnologia del
software edinquello degli strumenti CAD per dispo­
sitivi microelettronici avanzati aseguito deiprogrammi
dilavoro avviati inquesti settori .
iii )Tecnologia deisoftware
Attualmente latecnologia del software ècaratterizzata
tanto daun'elevata intensità dimanodopera qualificata ,
quanto dal fatto diessere appena idonea asoddisfare le
esigenze dei sistemi inuso .E1necessario realizzare
notevoli progressi emiglioramenti rispetto alle attuali
tecniche disviluppo ediprogettazione delsoftware ,in
particolare per quelle che servono amettere apunto un
software altamente modulare ,tale daconsentire il
"reimpiego "dei singoli moduli inaltri programmi per i
quali siano richieste lestesse funzioni .
Inquesto modo sarà possibile produrre incondizioni
economiche vantaggiose icomplessi programmi necessari
per controllare lanuova generazione disistemi AIP .I
progetti che rientrano inquesto ambito svilupperanno e
sfrutteranno una serie comune distrumenti edimetodi
ilcui scopo sarà definire erealizzare unambiente
"della seconda generazione "per laprogettazione del
software ,mediante ilquale conseguire gli obiettivi
suddetti .
iv) Sistemi per l'automazione degli uffici elaproduzione
flessibile con l'aiuto dielaboratori
Questi sistemi dipendono per loro natura dallo sviluppo
diun'ampia gamma disonde etrasduttori altamente af­
fidabili ediprezzo contenuto ,nonché dalla disponibi­
lità delle nuove capacità fornite daisettori descritti
neiparagrafi precedenti .
Questi sviluppi ecapacità apriranno lastrada alla
progettazione eall' introduzione diun'ampia gamma di
nuovi prodotti esistemi .E'opportuno tuttavia rilevare
che perchè questi prodotti ottengano un successo
commerciale evengano impiegati daindustrie edambienti
commerciali europei èessenziale disporre diunmercato
didimensioni europee caratterizzato dall' impiego su
tutto ilcontinente diuninsieme adeguato ecomune di
norme compatibili per letelecomunicazioni ,diprocedure
operative ,dinorme eprotocolli per gliutenti

-10-
dautilizzare nei sistemi governativi regionali edelle
industrie enei sistemi diformazione ,come pure di
specifiche eprocedure per gli acquisti del settore
pubblico .
Iprogetti di R&Sinquesto settore mireranno a
sviluppare tecnologie comuni relative alla definizione
di utente enorme di interfaccia che soddisfino i
suddetti requisiti .
G. ESIGENZA DIPROGETTI PILOTA
37. Nel corso delle indagini per ladefinizione dimassima di
ESPRIT ,igruppi dilavoro hanno individuato numerosi progetti
pilota lacuiportata èlimitata rispetto all' intero programma ,
mache per loro natura rappresentano idifferenti tipi diat­
tività che costituiscono ESPRIT .
38. Iprogetti hanno una doppia finalità :
- costituire esempi concreti dacui sviluppare econvali­
dare imetodi elestrutture della cooperazione ,
- mantenere loslancio necessario per definire erealiz­
zare l'intero programma .
39. E1opportuno mettere inrilievo ancora una volta che questi
progetti non costituiscono unprogramma comprensivo edintegra­
to (come invece farà ESPRIT ),eche quindi nonandrebbero giu­
dicati intale luce .Essi servono piuttosto adare unavvio
all' attività ,come sièdetto prima .
H. CALENDARIO DEI LAVORI
40 . Come detto più sopra ilprogramma descritto costituisce un'ur­
gente necessità .Lapresente comunicazione viene dunque sot­
toposta alConsiglio perchè possano venire avviate discussioni
preparatorie che consentano didecidere più rapidamente in
seguito .Ilprogramma principale diESPRIT sarà preparato e
presentato intempo perchè lediscussioni possano cominciare
prima del dicembre 1982 .Perchè ilprogramma principale possa
iniziare nelgennaio 1984 laseconda metà del 1983 dovrà essere
destinata alle trattative edalla messa apunto delmeccanismo
dicooperazione .

-11-
41. Come sièdetto inprecedenza sussiste lanecessità diprogetti
pilota ,chesaranno preparati congrande anticipo epresentati
alConsiglio prima dell' autunno dell' anno incorso ,così da
permetterne l'inizio nelgennaio 1983 .Gliobiettivi diquesti
progetti pilota sono stati definiti nella sezione precedente .
Siprevede che ilcontributo della Comunità aquesta fase
preliminare sarà dell' ordine di10-12 milioni diECU ,eche
questa somma verrà inserita dalla Commissione nel bilancio di
previsione per il1983 .
42. Prima che venga presentata qualunque proposta ilprocesso di
consultazione sarà ampliato almassimo ,così daincludere l'in­
dustria eleautorità nazionali ;inoltre ,verrà richiesta la
collaborazione degli utenti più importanti edegli organismi
scientifici .
I. ESPRIT INUNQUADRO PIÙ' AMPIO
43. Cheportata dovrebbe avere ilprogramma ESPRIT ?Come affermato
inprecedenza ,esso deve almeno emulare iprogrammi analoghi
degli Stati Uniti edel Giappone .
44. Negli Stati Uniti su68,6 miliardi diUSD destinati albilancio
nazionale diR&Sper il1981 il15,7 %(pari a10,8 miliardi
diUSD )èstato destinato all'elettronica edalle tecnologie
connesse .L'industria doveva fornire il47%ditale aliquota ,
mentre il49%sarebbe stato finanziato dalgoverno (1).
Due esempi diprogrammi comuni fra ilgoverno USA el'industria
sono ilprogramma VHSIC (2)(210 milioni diUSD nel corso di
sei anni ,dei quali almeno lametà acarico dell' industria )ed
ilprogramma ICAM (3),alquale ilgoverno statunitense sta
contribuendo 100 milioni diUSD nel corso dicinque anni .Vale
lapena dinotare che negli Stati Uniti sinché semolte
compagnie hanno programmi diricerca molto più impegnativi di
quelli delle loro consorelle europee ,alcune diesse (tra cui
l'IBM !)sistanno associando per lericerche insettori
d'importanza cruciale .
45. In termini finanziari sembra che ilGiappone destini alla
ricerca unimporto comparabile aquello degli europei ,ma i
risultati conseguiti datale paese sono spettacolari incon­
fronto aquelli europei .Sembra che ciòsia tra l'altro dovuto
agli obiettivi strategici chiaramente definiti edalfatto che
la ricerca elo sfruttamento commerciale sono dominio
esclusivo dipoche compagnie digrandi dimensioni .Esistono
numerosi programmi acui partecipano governo edindustria ,fra
. ipiùconosciuti sono ilprogramma VLSI (4)per ilquale sono
stati stanziati di139 milioni diUSD ,ilPIPS (5)con 82
milioni diUSD ,l'elaboratore adalta velocità con 148milioni
diUSD nel corso disette anni ;isistemi operativi con 148
milioni diUSD nel corso diquattro anni ,edaltri ancora .
(1)Fonte -Studio per laCommissione suR&Salunga scadenza (Fase
(2)Very High Speed Integrated Circuits -Circuiti integrati adaltis­
sima velocità .
(3)Integrated Computer-Aided Manufacture -Produzione integrata con
aiuto dielaboratori .
(4)Very Large Scale Integration -Integrazione sularghissima scala .
(5)Pattern Integration Processing Systems -Sistemi d'elaborazione a
configurazioni integrate .

-12-
46. InEuropa enecessario investire somme considerevoli ,anche se
ètroppo presto per fornire una valutazione quantitativa del
programma ESPRIT .Benché visiano numerosi programmi nazionali
europei diquesta portata che presentano differenze notevoli .I
programmi statunitensi egiapponesi sono invece dei blocchi
integrati ,inquanto sono connessi tra diloro eportano ad
ulteriori programmi .Per esempio ,ilprogramma statunitense
VHSIC darà origine alprogramma UHSIC (1).
In Giappone il PIPS egli elaboratori adalta velocità
costituiscono una parte integrante della ricerca suisistemi ad
intelligenza artificiale .
47 . ESPRIT migliorerà l'utilizzazione delle risorse europee di
R&S,purché abbia ilcarattere diunblocco integrato .Ciò
significa che sidovrà adottare un'impostazione dinamica del
programma inmodo daaggiungere (oeliminare )progetti a
seconda delle evoluzioni tecnologiche .
48 . Inultima analisi ilsuccesso diqualunque programma diquesto
tipo sarà tuttavia misurabile unicamente in termini di
eventuali incrementi della quota del mercato europeo emondiale
detenuta dalle industrie europee .
49 . Questo risultato sarà possibile soltanto sel'R&Sverrà col­
locata nel quadro diuna più ampia strategia sostenuta dalle
autorità nazionali edalla Comunità .Per lecompagnie interes­
sate una tale strategia può comportare uncerto grado dispe­
cializzazione industriale .Alivello diautorità nazionali sarà
necessario concentrarsi non soltanto sull' attività diR&S,ma
anche suquella relativa aregole ,norme epolitiche delle
commesse pubbliche ,perassicurarsi che inEuropa esista ilpiù
ampio mercato possibile .
50. Alcune attività comunitarie mirano già asostenere l'industria
eleautorità nazionali nel conseguimento diquesti obiettivi ,
mentre altre come ilprogramma inmateria dimicroelettronica ,
confluiscono inESPRIT .Tra quelle delprimo tipo annoveriamo :
i) Ilprogramma pluriennale nel settore dell' informatica
varato mediante ilregolamento delConsiglio 1996 /79,il
cui punto focale èlacooperazione per sviluppare
un'ampia gamma diprogetti inmateria disoftware edi
applicazioni d'interesse comunitario ,come pure lamessa
apunto diraccolte sussidiarie didati .
ii) Lacontinuazione dell' attività diungruppo dilavoro
sulla normalizzazione (ilWGS ),ilcui compito èindivi­
duare l'esigenza dinorme comunitarie edinternazionali
per isistemi ditecnologia dell' informazione .
(1)Ultra High Speed Integrated Circuits -Circuiti integrati avelocita
ultraelevata .

-13-
iii ) Laproposta inmateria ditelecomunicazioni ,chemira
adarmonizzare lefuture reti digitali integrate di
servizio edacreare unmercato aperto all' interno
della Comunità per iterminali telematici .Tale
proposta èattualmente all' esame delCònsiglio edurge
una decisione inproposito .
iv) Numerosi progetti perdefinire norme compatibili eper
l'impiego della T.I. nell' automazione degli uffici e
nei sistemi discambio diinformazioni .Siprevede un
intervento comunitario INSIS (Inter-Institutional
Information System ,sistema informativo interistitu -
zionale ).Queste attività andranno rafforzate .
J. CONCLUSIONE
51. LaCommissione invita ilConsiglio :
- aconstatare l'urgente necessità diunprogramma strate­
gico europeo diricerca nel campo della tecnologia
dell' informazione ;
- adapprovare lelinee generali delpresente documento ;
- adapprovare ilcalendario dei lavori eleprocedure
indicate più sopra nella sezione H.