N.C  26/2 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 1. 2. 78 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta  di settima  direttiva  del Consiglio  in materia  di armonizzazione  delle  legislazioni 
degli  Stati  membri  relative  alle imposte  sulla  cifra  di affari  — Regime  comune  di imposta 
sul valore  aggiunto  applicabile  al settore  degli  oggetti  d'arte,  da collezione,  di antiquariato 
e di beni  d'occasione 
(Presentata  dalla  Commissione  al Consiglio  l'il gennaio  1978) 
IL CONSIGLIO  DELLE  COMUNITÀ  EUROPEE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  gli articoli  99 e 100, 
vista  la proposta  della  Commissione, 
visto  il parere  dell'Assemblea, 
visto  il parere  del Comitato  economico  e sociale, 
considerando  che il Consiglio  deve  adottare  il regime 
comunitario  di imposizione  delle  cessioni  di oggetti 
d'arte,  di antiquariato  e da collezione,  e dei beni  d'oc-
casione,  conformemente  all'articolo  32 della  direttiva 
77/388/CEE  (*); che detto  regime  deve  permettere  di 
evitare  distorsioni  di traffico  all'interno  della  Comu-
nità ed assicurare  che  l'applicazione  di una  aliquota 
comunitaria  a queste  operazioni  porti  a risultati  equi 
in tutti  gli Stati  membri  ai fini delle  risorse  proprie; 
considerando  che  l'applicazione  del regime  normale 
di imposizione  agli  oggetti  d'arte,  di antiquariato  e da 
collezione,  e ai beni  di occasione  sarebbe  fonte  di dif-
ficoltà;  che,  in mancanza  di disposizioni  speciali,  un 
bene  proveniente  dallo  stadio  finale  del consumo  e 
reinserito  nel  circuito  economico,  sarebbe  nuova-
(!) GU  n. L 145 del 13. 6. 1977,  pag.  1. mente  ed integralmente  gravato  dell'imposta  sul 
valore  aggiunto,  senza  che il soggetto  passivo-rivendi-
tore possa  operare  una  deduzione  dell'imposta  in-
clusa  nel prezzo  di acquisto  di detto  bene; 
considerando  che,  per ragioni  pratiche,  la cessione  di 
questi  beni  da parte  di un privato  non  può  essere 
assoggettata  all'imposta  sul valore  aggiunto;  che  la 
differenza  dell'onere  fiscale  che ne risulta  inciterebbe 
ad evitare  il circuito  commerciale  normale; 
considerando  che  per ovviare  a detti  inconvenienti  é 
necessario  prevedere  regimi  particolari  comunitari  per 
gli oggetti  d'arte,  di antiquariato  e da collezione,  e 
per i beni  d'occasione, 
HA ADOTTATO  LA  PRESENTE  DIRETTIVA: 
Articolo  1 
Disposizioni  preliminari 
1. In  deroga  alle  disposizioni  degli  articoli  11 a), 
17, 18 e 28 della  direttiva  77/388/CEE,  gli Stati  mem-
bri applicano,  in conformità  ai seguenti  articoli,  l'im-
1. 2. 78 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 26/3 
posta  sul  valore  aggiunto  alle  cessioni  di oggetti 
d'arte,  di antiquariato  e da collezione  e dei beni  d'oc-
casione,  qualora  le cessioni  siano  effettuate  da sog-
getti  passivi,  che  acquistano  detti  beni  allo  scopo  di 
rivenderli,  e ai trasferimenti  di questi  beni  quando 
siano  effettuati  da persone  che  esercitano  una  profes-
sione  di intermediario,  di qualunque  natura  essa  sia. 
2. Ai  fini  dell'applicazione  della  presente  direttiva 
per soggetto  passivo-rivenditore  si intende  chiunque 
eserciti,  a titolo  professionale,  delle  attività  di cui 
al paragrafo  precedente. 
3. I  soggetti  passivi  ai quali  si applica  il regime 
particolare  previsto  dalla  presente  direttiva  hanno  il 
diritto  di optare,  a seconda  delle  modalità  fissate  da 
ciascuno  Stato  membro,  per l'applicazione  del regime 
normale  dell'imposta  sul valore  aggiunto. 
4. La  presente  direttiva  non  osta  all'applicazione 
delle  altre  disposizioni  della  direttiva  77/388/CEE,  in 
particolare  all'applicazione  degli  articoli  15, paragrafi 
1 e 2, e 24. 
Articolo  2 
Regimi  degli  oggetti  d'arte,  da collezione  e di 
antiquariato 
1. Ai  sensi  della  presente  direttiva  sono  conside-
rati: 
— oggetti  d'arte:  gli oggetti  definiti  alle  voci  99.01, 
99.02  e 99.03  della  tariffa  doganale  comune; 
— oggetti  da collezione:  gli oggetti  che  presentano 
un interesse  archeologico,  storico,  etnografico, 
paleontologico,  zoologico,  botanico,  mineralogico, 
numismatico,  filatelico  e destinati  ad una  colle-
zione; 
— oggetti  di antiquariato:  tutti  gli oggetti  diversi 
dagli  oggetti  d'arte  e da collezione,  vecchi  di oltre 
100 anni. 
2. Gli  Stati  membri  esonerano  le cessioni  e le 
importazioni  di oggetti  d'arte  effettuate  dall'artista 
stesso. 
3. La  base  di imposizione  delle  cessioni  di oggetti 
d'arte,  da collezione  e di antiquariato  effettuate  da un 
soggetto  passivo-rivenditore  è fissata  al 30 % del 
prezzo  di vendita. 
4. Questo  regime  si applica  parimenti  alle  cessioni 
degli  oggetti  di cui al paragrafo  1, eseguiti  in oro  o 
altro  metallo  prezioso,  ovvero  ornati  di pietre  pre-ziose,  qualora  il valore  delle  suddette  materie  rien-
tranti  nella  composizione  degli  stessi  non  superi  il 
50 % del loro  prezzo  di vendita. 
5. Non  è soggetta  a deduzione: 
— l'imposta  assolta  al momento  dell'acquisto  dei be-
ni di cui al paragrafo  1; 
— l'imposta  assolta  da  un  soggetto  passivo-
rivenditore,  per  l'acquisto  di merci  e servizi 
impiegati  ai fini  della  suddetta  attività. 
6. Qualora  i beni  di cui  al paragrafo  1 siano 
importati  da un soggetto  passivo-rivenditore,  l'impo-
sta sul valore  aggiunto  assolta  al momento  dell'im-
portazione  dà diritto  a deduzione  a concorrenza  del 
70 % del  suo  importo.  Il diritto  a deduzione  viene 
esercitato  quando  diviene  esigibile  l'imposta  relativa 
alla cessione  del bene  da parte  del soggetto  passivo-
rivenditore. 
7. Qualora  i beni  acquistati  o importati  per  la 
rivendita  siano  spediti  o trasportati  fuori  del territo-
rio di cui all'articolo  3 della  direttiva  77/388/CEE,  il 
soggetto  passivo-rivenditore  ha diritto  di dedurre 
l'imposta  sul  valore  aggiunto  dovuta  o assolta  al 
momento  dell'acquisto  o dell'importazione.  Il diritto 
a deduzione  viene  esercitato  quando  sono  state  adem-
piute  le formalità  di esportazione. 
Articolo  3 
Regime  dei beni  d'occasione 
1. Ai  sensi  della  presente  direttiva,  sono  conside-
rati beni  d'occasione  i beni  mobili  diversi  da quelli  di 
cui all'articolo  2, usati  ed atti  al reimpiego  nello  stato 
in cui si trovano  o previa  riparazione. 
2. La  base  imponibile  delle  cessioni  dei beni  d'oc-
casione  diversi  da quelli  di cui all'articolo  4 è fissata 
al 30 % del  prezzo  di vendita  qualora  la cessione  sia 
effettuata  da un soggetto  passivo-rivenditore  che  ha 
acquistato  detto  bene  da persona  non  soggetta  all'im-
posta  o da un soggetto  passivo  che  non  ha avuto 
diritto  alla  deduzione  dell'imposta  sul  valore  ag-
giunto  al momento  dell'acquisto  di detto  bene. 
3. Il  regime  di cui al paragrafo  2, può  applicarsi, 
su opzione  del soggetto  passivo-rivenditore,  secondo 
modalità  stabilite  da ciascuno  Stato  membro,  alle  ces-
sioni  dei beni  d'occasione  acquistati  presso  altri  sog-
N. C 26/4 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 1. 2. 78 
getti  passivi.  L'opzione  deve  comprendere  l'insieme 
delle  operazioni  suddette. 
4. Il  presente  regime  non  si applica  alle  vendite  dei 
beni  d'occasione  d'oro  od  altro  metallo  prezioso 
ovvero  ornati  di pietre  preziose. 
5. Non  dà diritto  a deduzione  l'imposta  sul valore 
aggiunto  fatturata  al soggetto  passivo-rivenditore  per 
l'acquisto  di beni  e servizi  impiegati  ai fini  di sue ope-
razioni  soggette  ad  imposta  in base  al presente 
regime. 
Tuttavia,  qualora  i beni  acquistati  a scopo  di riven-
dita siano  spediti  o trasportati  fuori  del territorio  di 
cui all'articolo  3 della  direttiva  77/388/CEE,  il sog-
getto  passivo  ha dirittto  di dedurre  l'imposta  sul 
valore  aggiunto  dovuta  o assolta  al momento  dell'ac-
quisto  dei beni  suddetti.  Il diritto  a deduzione  viene 
esercitato  quando  sono  state  adempiute  le formalità 
di esportazione. 
Articolo  4 
Regime  di taluni  beni  d'occasione 
1. Ai  sensi  della  presente  direttiva,  si intendono 
per: 
— autovetture  da turismo:  i veicoli  stradali  a motore 
adibiti  al trasporto  di persone  e dotati  di non 
oltre  8 posti  oltre  a quello  del conducente; 
— rimorchi:  rimorchi  di ogni  tipo  trainati  da un' 
autovettura  da turismo  ivi comprese  le roulotte, 
ad esclusione  delle  abitazioni  mobili; 
— motociclette:  le motociclette  con  o senza  side-car 
ed i velocipedi  con  motore  ausiliario;  i side-car 
per motociclette; 
— aerei  da turismo:  gli  aeromobili,  con  o senza 
motore,  non  adibiti  ad un'attività  imponibile; 
— imbarcazioni  da diporto:  le navi  ed imbarcazioni 
da diporto  con  o senza  motore,  non  adibite  ad 
un'attività  imponibile. 
2. La  cessione  di un bene  di cui al paragrafo  1 da 
parte  di un soggetto  passivo-rivenditore  da diritto  a 
quest'ultimo  ad  una  deduzione  dell'imposta  sul 
valore  aggiunto  calcolata  sulla  base  del prezzo  d'ac-quisto  di detto  bene,  con  l'aliquota  in vigore  al 
momento  dell'acquisto,  qualora: 
— il bene  sia stato  acquistato  da persona  non  sog-
getta  all'imposta; 
— il bene,  acquistato  da un soggetto  passivo,  è stato 
escluso  dal  diritto  a deduzione  di cui all'articolo 
17 della  direttiva  77/388/CEE. 
3. Il  diritto  a deduzione,  di cui  al paragrafo  2, 
nasce  quando  diviene  esigibile  l'imposta  relativa  alla 
cessione  del  bene  da parte  del  soggetto  passivo-
rivenditore.  L'importo  detraibile  non  può  superare  i 
4/5 dell'imposta  dovuta  alla  rivendita. 
4. Qualora  i beni  di cui al paragrafo  1 siano  spe-
diti o trasportati  fuori  del territorio  di cui all'articolo 
3 della  direttiva  77/388/CEE,  l'importo  detraibile  non 
può superare  i 4/5 dell'imposta,  calcolata  sul valore 
dichiarato  all'esportazione.  Il diritto  a deduzione 
viene  esercitato  quando  sono  state  adempiute  le for-
malità  di esportazione. 
5. All'atto  dell'importazione  dei  beni  di cui  al 
paragrafo  1, l'imposta  a tal uopo  assolta  dà diritto,  al 
soggetto  passivo-rivenditore,  alla  deduzione  prevista 
dall'articolo  17 della  direttiva  di cui al paragrafo  pre-
cedente,  nel momento  in cui diviene  esigibile  l'impo-
sta relativa  alla  vendita  del  bene  da parte  di detto 
soggetto  o con  il compimento  delle  formalità  di 
esportazione. 
Articolo  5 
Disposizioni  finali 
1. Gli  Stati  membri  adottano  le disposizioni  neces-
sarie  per conformarsi  alla  presente  direttiva  entro  tre 
mesi  dalla  sua  notifica  e ne informano  la Commis-
sione. 
2. Gli  Stati  membri  comunicano  alla  Commissione 
il testo  delle  successive  disposizioni  essenziali  di 
diritto  interno  che  essi  adottano  nel  settore  discipli-
nato  della  presente  direttiva. 
Articolo  6 
Gli Stati  membri  sono  destinatari  della  presente  diret-
tiva.