21. è del parere che l’esecuzione dell’accordo di stabilizzazione e associazione debba essere accompa-
gnata da un Libro bianco, che serva al paese quale precisa linea direttrice nei suoi sforzi di avvicinamentoall’«acquis comunitario», e ritiene che i progressi fatti registrare nel corso dell’esecuzione non devono essereesaminati, nel quadro di una relazione della Commissione,per la prima volta solodopo cinque anni, ma inmodo continuativo e su base biennale;
22. ritiene che l’esecuzione dei programmi debba essere decentrata e trasferita da Bruxelles a Skopje
dando particolare attenzione ad un coordinamento rafforzato tra la programmazione, la gestione, l’esecu-zione e il seguito, e che a breve termine debbano essere prioritari il miglioramento dell’amministrazione,delle dogane e della gestione delle frontiere e la promozione delle piccole e medie imprese;
23. è del parere che, al fine di promuovere e rafforzare la coesistenza, si dovrebbe prevedere un pro-
gramma specifico per lo sviluppo delle iniziative interetniche e dei progetti sia nella società civile sia nelsettore economico;
24. ribadisce la propria richiesta, secondo cui lo status della rappresentanza della Commissionea Skopje
deve essere trasformato in quello di una delegazione;
25. auspica che il dialogo che si svolge nel quadro delle Nazioni Unite tra la Grecia e l’ex Repubblica
iugoslava di Macedonia si concluda al più presto con la scelta di un nome accettato da entrambe le parti;
26. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione e al Consiglio.
11. Comitatologia
A5-0021/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sull’accordo fra Parlamento europeo e Commissione relativo
alle modalità di applicazione della decisione 1999/468/CE del Consiglio del 28 giugno 1999 recante
modalità per l’esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione
Il Parlamento europeo,
Mdash vista la decisione 1999/468/CE del Consiglio del 28 giugno 1999(1),
Mdash visto il suo parere del 6 maggio 1999 sulla proposta di decisione del Consiglio recante modalità per
l’esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione(2),
Mdash visto l’accordo concluso con la Commissione,
Mdash visto l’articolo 54 del suo regolamento,
Mdash vista la relazione della commissione per gli affari costituzionali (A5-0021/2000),
A. considerando che l’articolo 8 della decisione del Consiglio del 28 giugno 1999 riconosce al Parla-
mento europeo un potere di intervento qualora ritenga che si eccedano le competenze di esecuzionee che in tal caso la Commissione è obbligata a riesaminare il progetto di misura esecutiva tenendoconto della risoluzione del Parlamento e a fornire informazioni, motivando la sua decisione, sulseguito che intende dare a tale risoluzione,
B. considerando che l’articolo 7, paragrafo 3, della decisione prevede un’informazione completa del Par-
lamento europeo per quanto riguarda gli ordini del giorno, i progetti di misure esecutive di atti adot-tati in codecisione e sottoposti ai comitati, i risultati delle votazioni, i resoconti sommari delle riu-nioni, gli elenchi dei partecipanti ai comitati e i progetti di misure esecutive trasmessi al Consiglio,
(1) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.
(2) GU C279 dell’1.10.1999, pag. 404.29.11.2000 IT C339/269 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 17 febbraio 2000
C. considerando che la nuova decisione sulla «comitatologia» risponde solo in parte alle attese del Parla-
mento europeo, ma che è opportuno sottolineare che essa costituisce un reale passo avanti rispettoalla situazione precedente,
D. considerando che questo Parlamento e la Commissione hanno deciso di accordarsi sulle modalità di
applicazione della decisione del Consiglio e che tale accordo con la Commissione riguarda in partico-lare l’applicazione dell’articolo 7, paragrafo 3, relativo all’informazione del Parlamento, e dell’articolo8, relativo al suo diritto di intervento,
1. approva l’accordo in allegato;
2. ritiene che tutti i «comitati» esistenti precedentemente alla decisione del 28 giugno 1999 debbano
essere ricondotti alle nuove procedure e si associa, quindi, alla dichiarazione n. 2 del Consiglio e dellaCommissione(
1) relativa alla suddetta decisione;
3. indica che tale accordo non pregiudica il diritto di questo Parlamento di adottare risoluzioni su qua-
lunque materia, soprattutto quando si oppone ai contenuti di un progetto di misura esecutiva; tale accordonon pregiudica altresì il diritto del Parlamento (conformemente all’articolo 88 del suo regolamento) diesprimere il proprio dissenso su una misura esecutiva deferita al Consiglio qualora la procedura nel comi-tato non abbia dato esito positivo;
4. ritiene che il presente accordo tra il Parlamento e la Commissione renda ormai superati e quindi non
più in vigore gli accordi precedenti (accordo Plumb/Delors del 1988 Mdash accordo Samland/Williamson del1996 Mdash modus vivendi del 1994(
2));
5. decide che l’accordo e la presente risoluzione vengano pubblicati nella serie L della Gazzetta Ufficiale
delle Comunità europee nonché nell’allegato al regolamento del Parlamento europeo;
6. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione e il relativo allegato al Consiglio e alla
Commissione.
(1) GU C203 del 17.7.1999, pag. 1.
(2) GU C102 del 4.4.1996, pag. 1.
ALLEGATO
Accordo fra Parlamento europeo e Commissione relativo alle modalità di applicazione della deci-
sione 1999/468/CE del Consiglio del 28 giugno 1999 recante modalità per l’esercizio delle compe-
tenze di esecuzione conferite alla Commissione
1. In conformità dell’articolo 7, paragrafo 3, della decisione 1999/468/CE(1), il Parlamento europeo è
periodicamente informato dalla Commissione dei lavori dei comitati che operano in base a procedure di«comitatologia». A tale scopo esso riceve, contemporaneamente ai comitati e nelle stesse condizioni, i pro-getti di ordine del giorno delle riunioni, i progetti relativi a misure di esecuzione che vengono sottopostiaicomitati in virtù di atti di base adottati secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato che istitui-sce la Comunità europea, nonché i risultati delle votazioni, i resoconti sommari delle riunioni e gli elenchidegli organismi cui appartengono le persone designate dagli Stati membri a rappresentarli.
2. Inoltre, la Commissione consente che si trasmettano al Parlamento europeo, per informazione, su
richiesta della commissione parlamentare competente, progetti specifici di misure di esecuzione i cui atti
di base non sono stati adottati in codecisione, ma rivestono un’importanza particolare per il Parlamentoeuropeo. Conformemente alla sentenza del Tribunale di Primo grado della Comunità europea, del 19 luglio1999 (causa T-188/97, Rothmans c/Commissione), il Parlamento europeo può chiedere l’accesso ai verbalidei comitati.
3. Il Parlamento europeo e la Commissione, considerano superati e quindi non più in vigore, per
quanto li riguarda, gli accordi seguenti: accordo Plumb-Delors del 1988 Mdash accordo Samland/Williamsondel 1996 e Modus vivendi del 1994(
2).
(1) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.
(2) GU C102 del 4.4.1996, pag. 1.C339/270 IT29.11.2000 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 17 febbraio 2000
4. Non appena sarà tecnicamente possibile, la trasmissione dei documenti di cui all’articolo 7,
paragrafo 3, della decisione avverrà con l’ausilio di mezzi elettronici. Ai documenti che presentano carat-tere riservato si applicano procedure amministrative interne stabilite da ciascuna Istituzione, onde offriretutte le garanzie necessarie.
5. In applicazione dell’articolo 8 della decisione il Parlamento europeo può indicare, con risoluzione
motivata, che un progetto di misure d’esecuzione di un atto di base adottato secondo la procedura di cuiall’articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea eccede le competenze di esecuzione previstein detto atto di base.
6. Il Parlamento europeo approva detta risoluzione motivata in seduta plenaria. A tal fine, esso dispone
di un mese a partire dalla ricezione del progetto definitivo di misure esecutive nelle versioni linguistichesottoposte alla Commissione.
7. Per i casi d’urgenza, come pure per misure di gestione corrente e/o aventi una validità limitata nel
tempo, si applica un termine inferiore. Tale termine potrà essere moltobreve per i casi di estrema urgenza,in particolare per motivi di sanità pubblica. Il Commissario competente fissa il termine appropriato indi-candone il motivo. Il Parlamento europeo può quindi far ricorso ad una procedura che consente che l’ap-
plicazione dell’articolo 8 sia delegata alla sua commissione competente entro il termine in questione.
8. A seguito della risoluzione motivata del Parlamento europeo, il Commissario competente informa
quest’ultimo o, all’occorrenza, la commissione parlamentare competente del seguito che la Commissioneintende darvi.
9. Il Parlamento europeo sostiene l’obiettivo e le modalità previste dalla dichiarazione n. 2 del Consiglio
e della Commissione(
1). Tale dichiarazione è intesa a semplificare il sistema comunitario di esecuzione
attraverso un allineamento delle procedure di comitato attualmente in vigore a quelle risultanti dalla deci-sione 1999/468/CE del Consiglio.
(1) GU C203 del 17.7.1999, pag. 1.
12. Incidenti razzisti e xenofobi a El Ejido (Spagna)
B5-0149, 0159, 0162, 0169 e 0175/2000
Risoluzione del Parlamento europeo sull’esplosione di razzismo e xenofobia al El Ejido (Spagna)
Il Parlamento europeo,
Mdash visto l’articolo 13 del trattato CE,Mdash viste le conclusioni del Consiglio europeo di Tampere,Mdash vista la sua risoluzione del 17 settembre 1992 sui disordini a Rostock-Lichtenhagen e in altre città dei
nuovi Länder(
1),
Mdash vista la sua risoluzione del 20 febbraio 1997 su razzismo, xenofobia ed estrema destra(2),
Mdash vista la sua risoluzione d 8 ottobre 1998 sulla cooperazione con i paesi mediterranei in materia di
immigrazione(3),
A. considerando la creazione dell’Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo, xenofobia e antisemiti-
smo,
B. considerando l’esplosione di razzismo e xenofobia verificatosi nella località di El Ejido (Andalusia,
Spagna) dopo il tragico decesso, il 5 febbraio, della giovane Encarnación López, terzo dei tre omicidiperpetrati nella regione nel breve spazio di quindici giorni, tutti presumibilmente commessi da immi-grati, e considerando l’ondata di violenza indiscriminata, persecuzione della popolazione immigrante,aggressioni fisiche, incendi di abitazioni e beni materiali,
C. considerando che la violenza ha preso di mira sedi delle ONG che si occupano di accogliere e instal-
lare gli immigrati e riconoscendo il lavoro compiuto da queste entità nella zona,
(1) GU C284 del 2.11.1992, pag. 99.
(2) GU C85 del 17.3.1997, pag. 150.
(3) GU C328 del 26.10.1998, pag. 184.29.11.2000 IT C339/271 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
Giovedì 17 febbraio 2000