P6_TA(2006)0024
Regimi di sostegno a favore degli agricoltori (zucchero) *
Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio recante
modifica del regolamento (CE) n. 1782/2003 che stabilisce norme comuni relative ai regimi disostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a
favore degli agricoltori (COM(2005)0263 — C6-0244/2005 — 2005/0119(CNS))
(Procedura di consultazione)
Il Parlamento europeo ,
— vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2005)0263) (
1),
— visto l'articolo 37, paragrafo 2, comma 3, del trattato CE, a norma del quale è stato consultato dal
Consiglio (C6-0244/2005),
— visto l'articolo 51 del suo regolamento,— visti la relazione della commissione per il commercio internazionale (A6-0392/2005),
1. approva la proposta della Commissione quale emendata;2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 250,
paragrafo 2, del trattato CE;
3. ritiene inaccettabile che il Consiglio abbia comunicato un accordo politico sulla riforma del regime
dello zucchero con implicazioni radicali per il futuro del settore in vari Stati membri, senza avere prelimi-narmente ottenuto il parere del Parlamento europeo. Il Consiglio non può mai stipulare un accordo poli-
tico definitivo prima che sia conclusa la consultazione del Parlamento europeo;
4. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;5. chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta
della Commissione;
6. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 1
Considerando 1
(1) Il regolamento (CE) n. …./2005 del Consiglio (riforma
del settore dello zucchero), relativo all'organizzazione comune
dei mercati nel settore dello zucchero, prevede un'importanteriforma di questa organizzazione di mercato. Tra le misureintrodotte dal regolamento figura una riduzione significativa
del prezzo di sostegno istituzionale applicabile allo zuccherocomunitario , da realizzare in due tappe .(1) Il regolamento (CE) n. …/… del Consiglio (riforma del
settore dello zucchero) del …, relativo all'organizzazione
comune dei mercati nel settore dello zucchero, prevede un'im-portante riforma di questa organizzazione di mercato. Tra lemisure introdotte dal regolamento figura in particolare la
sostituzione del meccanismo d'intervento con l'instaurazione
di un prezzo di riferimento a partire dalla campagna
2010/2011, nonché una riduzione del prezzo di sostegno isti-
tuzionale applicabile allo zucchero comunitario e del prezzo
minimo della barbabietola .24.11.2006 C 287 E/286 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
(1) GU C … / Non ancora pubblicata in Gazzetta ufficiale.
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 2
Considerando 1 bis (nuovo)
(1 bis) La soppressione del meccanismo d'intervento a
partire dalla fine della campagna di commercializzazione2009/10, la riduzione del prezzo di riferimento o d'interventoper lo zucchero bianco, nonché la riduzione del prezzo minimodella barbabietola di quota previsti dalla riforma dell'organiz-
zazione comune dei mercati nel settore dello zucchero compor-
teranno una sensibile riduzione del reddito dei produttori dibarbabietola da zucchero e di cicoria in talune regioni, oltreche la distruzione della coltura e dell'industria che le sonoassociate in numerose altre zone, riduzione che deve esserecompensata.
Emendamento 3
Considerando 2
(2) A seguito della riduzione del sostegno al mercato nel
settore dello zucchero occorre introdurre misure di sostegnodel reddito per i bieticoltori. Tali misure devono assumere laforma di un pagamento a favore dei bieticoltori e dei produt-
tori di cicoria il cui livello globale dovrebbe evolvere parallela-
mente alla graduale riduzione dei sostegni al mercato.(2) Nel rispetto dei principi della politica agricola comune,
che ha essenzialmente lo scopo di assicurare un livello di vitaequo alla popolazione agricola e di raggiungere l'obiettivo
della coesione sociale, economica e territoriale prevista dai
trattati ed espressa nella strategia di Lisbona, occorre che lariduzione dei redditi dei piantatori di barbabietole da zuccheroe di canna da zucchero sia compensata in modo sostanziale. Atal fine, occorre introdurre misure di sostegno del reddito per i
bieticoltori ,i produttori di canna da zucchero e di cicoria ,
nonché i loro salariati, a seguito della riduzione del sostegno
del mercato nel settore dello zucchero. Tali misure mirano a
compensare le perdite di reddito, stimolare lo sviluppo econo-mico delle regioni interessate e, in tal modo, creare nuovefonti di reddito per i produttori comunitari. Esse devono assu-
mere la forma di un pagamento specificatamente destinato ai
produttori di barbabietola da zucchero, di canna da zucchero e
di cicoria il cui livello globale evolverà parallelamente alla
graduale riduzione dei sostegni al mercato. Inoltre, occorre che
gli Stati membri dispongano della flessibilità necessariaquanto alle modalità di concessione degli aiuti.
Emendamento 17
Considerando 2 bis (nuovo)
(2 bis) La modifica del regime comunitario nel settore
dello zucchero avrà un impatto considerevole anche sui
produttori ACP, che beneficia no attualmente di un accesso
preferenziale al mercato dell'Unione europea a titolo delProtocollo sullo zucchero. È essenziale che tali paesi, le cuieconomie in molti casi dipendono quasi esclusivamente dallozucchero, ricevano un sostegno finanziario. La più recentevalutazione del fabbisogno presentata dalla Commissione
stima che i paesi ACP necessiteranno di 200 milioni euro
l'anno. Tale fabbisogno deve essere soddisfatto con nuovifinanziamenti che vengono ad aggiungersi agli impegni giàcontratti in materia di finanziamento dello sviluppo.24.11.2006 C 287 E/287 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 5
Considerando 4
(4) Per conseguire gli obiettivi alla base della riforma della
politica agricola comune, il sostegno per la barbabietola dazucchero deve essere disaccoppiato e integrato nel regime del
pagamento unico.(4) Per conseguire gli obiettivi alla base della riforma della
politica agricola comune, il sostegno per la barbabietola da
zucchero deve essere disaccoppiato e integrato nel regime del
pagamento unico. Tuttavia, gli Stati membri potranno gestire
parte della dotazione finanziaria disponibile per i pagamentidiretti, per assicurare ai bieticoltori che continuano l'attivitàaiuti legati alla produzione.
Emendamento 6
Considerando 6
(6) I produttori di barbabietola da zucchero e di cicoria dei
nuovi Stati membri hanno beneficiato dall'adesione di un
sostegno ai prezzi nell'ambito del regolamento (CE) n.
1260/2001, del 19 giugno 2001, relativo all'organizzazione
comune dei mercati nel settore dello zucchero . Pertanto ilpagamento per lo zucchero e le componenti relative allozucchero e alla cicoria nel regime di pagamento unico nondevono essere soggetti all'applicazione della tabella degli incre-
menti di cui all'articolo 143 bis.(6) I produttori di barbabietola da zucchero e di cicoria dei
nuovi Stati membri hanno beneficiato dall'adesione di un
sostegno ai prezzi nell'ambito del regolamento (CE) n.
1260/2001, del 19 giugno 2001, relativo all'organizzazionecomune dei mercati nel settore dello zucchero . Pertanto ilpagamento per lo zucchero e le componenti relative allozucchero e alla cicoria nel regime di pagamento unico non
devono essere soggetti all'applicazione della tabella degli incre-
menti di cui all'articolo 143 bis. Inoltre, l'integrazione del
pagamento per lo «zucchero» nel regime di pagamento unicobasato sulla superficie è suscettibile di privare i bieticoltoridella maggior parte dell'aiuto compensativo per la «barbabie-tola». Occorre pertanto offrire agli Stati membri interessati
la possibilità di derogare a tale regime semplificato e di
concedere ai bieticoltori l'aiuto compensativo tenendo contodelle superficie delle colture di barbabietola nel periodo diriferimento.
Emendamento 7
Articolo 1, paragrafo 2 bis (nuovo)
Articolo 55, lettera b) (Regolamento (CE) n. 1782/2003)
2 bis. All'articolo 55, la lettera b) è sostituita dal seguente:
b) utilizzi le superfici ritirate per fornire materiale per la
produzione di seminativi (cereali, oleaginose, parate,barbabietole da zucchero) destinati alla fabbricazioneall'interno della Comunità di prodotti non destinatiprincipalmente per il consumo umano o animale,purché vengano applicati sistemi di controllo efficaci.24.11.2006 C 287 E/288 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 8
Articolo 1, punto 3 bis (nuovo)
Articolo 68 ter (regolamento (CE) n. 1782/2003)
3 bis. Nel titolo III, capitolo 5, sezione 2, è inserito il
seguente articolo:
Articolo 68 ter
Pagamenti per lo zuccheroPer quanto riguarda i pagamenti a favore della barbabie-
tola da zucchero e della cicoria, gli Stati membri possonoconservare una certa percentuale della componente deimassimali nazionali di cui all'articolo 41 che corrisponde
ai pagamenti per superficie riservati alla coltivazione
delle barbabietole o di cicoria utilizzate per la produzionedi zucchero A e B o di sciroppo di inulina che formanooggetto dei contratti di consegna conclusi dal produttoreconformemente all'articolo 19 del regolamento (CE) n.1260/2001.
Emendamento 9
Articolo 1, punto 4 bis (nuovo)
Articolo 88, comma 1 (regolamento (CE) n. 1782/2003)
4 bis. All'articolo 88, il primo comma è sostituito dal
seguente:
Un aiuto di 80 euro l'ettaro e all'anno è accordato per le
superfici coltivate in colture energetiche, comprese le
colture arabili (cereali, semi oleosi, barbabietole, patata,
ecc.) conformemente alle condizioni previste nel presentecapitolo.
Emendamento 10
Articolo 1, punto 4 ter (nuovo)
Articolo 89, comma 1 (regolamento (CE) n. 1782/2003)
4 ter. All'articolo 89, il paragrafo 1 è sostituito dal
seguente:
1. È pertanto fissata una superficie massima garantita
di 2 200 000 ettari ammissibili al beneficio dell'aiuto.24.11.2006 C 287 E/289 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
TESTO DELLA
COMMISSIONEEMENDAMENTI DEL
PARLAMENTO
Emendamento 11
Articolo 1, punto 5
Articolo 110 septdecies, paragrafo 1 (regolamento (CE) n. 1782/2003)
1 . In caso di applicazione dell'articolo 71, i bieticoltori e i
produttori di cicoria destinata alla produzione di sciroppo di
inulina possono beneficiare per il 2006 di un pagamento per
lo zucchero. Tale pagamento è concesso per il numero mediodi ettari coltivati a barbabietola da zucchero o a cicoria desti-nate alla produzione di zucchero AeB o di sciroppo di
inulina oggetto di contratti di consegna conclusi dai produt-tori ai sensi dell'articolo 19 del regolamento (CE) n. 1260/2001
del Consiglio per un periodo rappresentativo di una o più
campagne di commercializzazione a decorrere dalla campagna2000/2001, da stabilirsi da parte degli Stati membri secondocriteri oggettivi e non discriminatori.1. In caso di applicazione dell'articolo 71, i bieticoltori ,i
produttori di canna da zucchero e i produttori di cicoria desti-
nata alla produzione di sciroppo di inulina possono beneficiare
per il 2006 di un pagamento per lo zucchero. Tale pagamentoè concesso per il numero medio di ettari coltivati a barbabietolada zucchero o a cicoria destinate alla produzione di zucchero odi sciroppo di inulina — a cui può essere aggiunto il numero
medio di ettari coltivati per la produzione di zucchero utiliz-
zato nella fabbricazione di taluni prodotti, ai sensi dell'arti-colo 20 del regolamento (CE) n. 1260/2001 — oggetto di
contratti di consegna conclusi dai produttori ai sensi dell'arti-colo 19 di detto regolamento per un periodo rappresentativo di
una o più campagne di commercializzazione a decorrere dalla
campagna 2000/2001, da stabilirsi da parte degli Stati membri
secondo criteri oggettivi e non discriminatori.
Emendamento 12
Allegato, punto 2
Allegato II (Regolamento (CE) n. 1782/2003)
Testo della Commissione
(in milioni di euro)
Stato membro 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Belgio 4,7 6,3 7,9 7,9 7,9 7,9 7,9 7,9
Danimarca 7,7 10,4 13 13 13 13 13 13
Germania 40,4 54,7 68,4 68,4 68,4 68,4 68,4 68,4
Grecia 45,4 61,1 76,7 76,7 76,7 76,7 76,7 76,7
Spagna 56,9 77,1 96,4 96,4 96,4 96,4 96,4 96,4
Francia 51,4 68,7 85,9 85,9 85,9 85,9 85,9 85,9
Irlanda 15,3 20,4 25,6 25,6 25,6 25,6 25,6 25,6
Italia 62,3 84,7 106,6 106,6 106,6 106,6 106,6 106,6
Lussemburgo 0,2 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
Paesi Bassi 6,8 9,6 12,1 12,1 12,1 12,1 12,1 12,1
Austria 12,4 17,1 21,3 21,3 21,3 21,3 21,3 21,3
Portogallo 10,8 14,6 18,3 18,3 18,3 18,3 18,3 18,3
Finlandia 8 10,8 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6 13,6
Svezia 6,6 8,8 11,0 11 11 11 11 11
Regno Unito 17,7 23,6 29,5 29,5 29,5 29,5 29,5 29,524.11.2006 C 287 E/290 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
Emendamento del Parlamento
(in milioni di euro)
Stato membro 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Belgio p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Danimarca p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Germania p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Grecia p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Spagna p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Francia p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Irlanda p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Italia p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Lussemburgo p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Paesi Bassi p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Austria p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Portogallo p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Finlandia p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Svezia p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Regno Unito p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Emendamento 14
Allegato, punto 4
Allegato VII, lettera K, tabella 2 (Regolamento (CE) n. 1782/2003)
Testo della Commissione
(in migliaia di euro)
Stato membro 2006 2007 e successivi
Belgio 48 588 83 729
Repubblica ceca 27 849 44 245
Danimarca 19 312 34 478
Germania 154 780 277 946
Grecia 17 939 29 384
Spagna 60 267 96 203
Francia 151 144 270 081
Ungheria 25 433 39 912
Irlanda 11 258 18 441
Italia 79 854 135 994
Lettonia 4 219 6 616
Lituania 6 547 10 260
Paesi Bassi 42 027 74 013
Austria 18 929 32 891
Polonia 99 125 159 392
Portogallo 3 939 6 452
Slovacchia 11 812 19 289
Slovenia 2 993 4 90224.11.2006 C 287 E/291 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
(in migliaia di euro)
Stato membro 2006 2007 e successivi
Finlandia 8 254 13 520
Svezia 20 807 34 082
Regno Unito 64 333 105 376
Emendamento del Parlamento
(in migliaia di euro)
Stato membro 2006 2007 e successivi
Belgio p.m. p.m.
Repubblica ceca p.m. p.m.
Danimarca p.m. p.m.
Germania p.m. p.m.
Grecia p.m. p.m.
Spagna p.m. p.m.
Francia p.m. p.m.
Ungheria p.m. p.m.
Irlanda p.m. p.m.
Italia p.m. p.m.
Lettonia p.m. p.m.
Lituania p.m. p.m.
Paesi Bassi p.m. p.m.
Austria p.m. p.m.
Polonia p.m. p.m.
Portogallo p.m. p.m.
Slovacchia p.m. p.m.
Slovenia p.m. p.m.
Finlandia p.m. p.m.
Svezia p.m. p.m.
Regno Unito p.m. p.m.
Emendamento 15
Allegato, punto 5
Allegato VIII (Regolamento (CE) n. 1782/2003)
Testo della Commissione
(in migliaia di euro)
Stato membro 2005 2006 2007, 2008 e 2009 2010 e successivi
Belgio 411 053 579 161 613 782 613 782
Danimarca 943 369 1 015 477 1 030 478 1 030 478
Germania 5 148 003 5 646 981 5 769 946 5 769 946
Grecia 838 289 1 719 228 1 752 673 1 752 673
Spagna 3 266 092 4 125 330 4 359 266 4 359 266
Francia 7 199 000 7 382 144 8 361 081 8 361 081
Irlanda 1 260 142 1 333 563 1 340 521 1 340 521
Italia 2 539 000 3 544 371 3 599 994 3 599 99424.11.2006 C 287 E/292 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
(in migliaia di euro)
Stato membro 2005 2006 2007, 2008 e 2009 2010 e successivi
Lussemburgo 33 414 36 602 37 051 37 051
Paesi Bassi 386 586 428 613 853 599 853 599
Austria 613 000 632 929 744 891 744 891
Portogallo 452 000 496 939 565 452 565 452
Finlandia 467 000 475 254 565 520 565 520
Svezia 637 388 670 915 763 082 763 082
Regno Unito 3 697 528 3 934 753 3 975 849 3 975 849
Emendamento del Parlamento
(in migliaia di euro)
Stato membro 2005 2006 2007, 2008 e 2009 2010 e successivi
Belgio p.m. p.m. p.m. p.m.
Danimarca p.m. p.m. p.m. p.m.
Germania p.m. p.m. p.m. p.m.
Grecia p.m. p.m. p.m. p.m.
Spagna p.m. p.m. p.m. p.m.
Francia p.m. p.m. p.m. p.m.
Irlanda p.m. p.m. p.m. p.m.
Italia p.m. p.m. p.m. p.m.
Lussemburgo p.m. p.m. p.m. p.m.
Paesi Bassi p.m. p.m. p.m. p.m.
Austria p.m. p.m. p.m. p.m.
Portogallo p.m. p.m. p.m. p.m.
Finlandia p.m. p.m. p.m. p.m.
Svezia p.m. p.m. p.m. p.m.
Regno Unito p.m. p.m. p.m. p.m.
Emendamento 16
Allegato, punto 6
Allegato VIII bis (Regolamento (CE) n. 1782/2003)
Testo della Commissione
(in migliaia di euro)
Anno civileRepubblica
cecaEstonia Cipro Lettonia Lituania Ungheria Malta Polonia Slovenia Slovacchia
2005 228 800 23 400 8 900 33 900 92 000 350 800 670 724 600 35 800 97 700
2006 294 549 27 300 12 500 43 819 113 847 445 633 830 980 825 44 893 127 212
2007 387 845 40 400 16 300 62 216 157 160 548 212 1 640 1 300 192 61 002 165 889
2008 473 445 50 500 20 400 76 116 193 860 674 812 2 050 1 585 292 75 002 202 489
2009 559 145 60 500 24 500 90 016 230 560 801 512 2 460 1 870 392 89 002 238 989
2010 644 745 70 600 28 600 103 916 267 260 928 112 2 870 2 155 492 103 002 275 489
2011 730 445 80 700 32 700 117 816 303 960 1 054 812 3 280 2 440 492 117 002 312 089
2012 816 045 90 800 36 800 131 716 340 660 1 181 412 3 690 2 725 592 131 002 348 589
anni
successivi901 745 100 900 40 900 145 616 377 360 1 308 112 4 100 3 010 692 145 102 385 18924.11.2006 C 287 E/293 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
Emendamento del Parlamento
(in migliaia di euro)
Anno civileRepubblica
cecaEstonia Cipro Lettonia Lituania Ungheria Malta Polonia Slovenia Slovacchia
2005 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2006 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2007 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2008 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2009 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2010 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2011 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2012 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
anni
successivip.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
P6_TA(2006)0025
Ristrutturazione dell'industria dello zucchero *
Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla proposta di regolamento del Consiglio relativo
ad un regime temporaneo per la ristrutturazione dell'industria dello zucchero nella Comunitàeuropea e che modifica il regolamento (CE) n. 1258/1999 relativo al finanziamento della politica
agricola comune (COM(2005)0263 — C6-0245/2005 — 2005/0120(CNS))
(Procedura di consultazione)
Il Parlamento europeo ,
— vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2005)0263) (
1),
— visti l'articolo 37 del trattato CE, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C6-0245/2005),— visto l'articolo 51 del suo regolamento,— visti la relazione della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e i pareri della commissione
per lo sviluppo e della commissione per il commercio internazionale (A6-0393/2005),
1. approva la proposta della Commissione;2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 250,
paragrafo 2, del trattato CE;
3. ritiene inaccettabile che il Consiglio abbia comunicato un accordo politico sulla riforma del regime
dello zucchero, con implicazioni radicali per il futuro del settore, in molti Stati membri, senza avere previa-mente concluso la consultazione del Parlamento;24.11.2006 C 287 E/294 Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
Giovedì, 19 gennaio 2006IT
(1) Non ancora pubblicata in Gazzetta ufficiale.