ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)176
Vol.1980/0054

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONE
DELLE
COMUNITÀ EUROPEE
Segretorioto generaleCOM(80)176 def.
Bruxelles ,8aprile1980
DOCUMENTO INTERNO
RICHIESTA DIPARERE FAVOREVOLE AISENSIDELL'ARTICOLO 562a
DELTRATTATO CECA-ALLACONCESSIONE DIUNPRESTITO DI
RICONVERSIONE ALLA"ROCHEPRODUCTS LTD.",U.K.
(Comunicazione dellaCommissione alConsiglio )
C0M(80)176def.

COMMISSIONE
BIELLE
COMUNITÀ EUROPEE
DOCUMENTO INTERNO
COMUNICAZIONE ALCONSIGLIO
Oggetto :Richiesta diparerefavorevole aisensidell'articolo 562a
deltrattato CECAallaconcessione diunprestito diriconversione
allaRocheProducts Ltd./.U.K.
I.INFORMAZIONI DIBASE
Richiedente :RocheProducts Limited
Beneficiario :RocheProducts Limited
Progetto :Ampliamento dellostabilimento dellaRoche
perlaproduzione divitamina Cedisolfato
disodio.
Ubicazione :Dalry,Cunninghame District,r.egionediStrathclyde ,
Scozia.
Investimento :125,3milionidiUKL(+194milionidiUCE)
Prestito richiesto -;;,?:' "'20niiitiòriidiUKL»<+30,9milionidiUCE)
Postidilavorocreati:430 .'
Abbuonodiinteressi :180.000 UCEall'annoper5anni
II.CONFORMITÀ CONL'ARTICOLO 56DELTRATTATO CECA
Sicalcola chenegliultimi20annilesoleindustrie chiavedellaScozia
(estrazione delcarbone,cantieristica ,acciaierie ,materiale rotabile
ferroviario ,tessili eagricoltura )abbiano personelcomplesso circa
230.000postidilavoro.Questeperdite sonostatecontrobilanciate da
aumentidell'occupazione inaltrisettori,comequellodelleindustrie di
trasformazione edeiservizi .Tuttavia,nonostante l'intensificazione
degliinterventi dipolitica regionale deglianni60eibeneficieffetti
delpetrolio delMaredelNordneglianni70,(neldecennio 1966-1976)
sièregistrata unaperditacomplessiva di50.000postidilavoro.
LaregionediStrathclyde ,incuirisiedequasilametàdellapopolazione
dellaScozia,èaffetta daunodeipiùgraviproblemi disviluppo regionale
dituttoilpaese.Isettoripiùduramente colpitidellacontinua
diminuzione dell'occupazione sonolacantieristica ,itessili,lacarbo-
siderurgia elametalmeccanica .Dal1966–76l'occupazione nelsettore
manifatturiero èdiminuita di180.000unità(parial16%)seguendo un
ritmopiùrapidodiquellomediodellaScozia.Iltassodidisoccupazione
èsemprestatodioltreunquintosuperiore aquelloregistrato intutte
lealtreregionidelRegnoUnitoedèattualmente dell'ordinedel10%
(occupazione maschile =11%).Aiproblemi dideclinoindustriale si
./.
ndiniioprovvisorio :23-27,ovenuedelaJoyeuseEntrée,Bruxelles4-Telefono350040-350140-Indirizzotelegrafico :«COMEURBruxelles »-
Telex:COMEURBRU 21877.

-2-
aggiungeilpersistere didisagiate condizioni abitative ,ambientali
esocialinonostante igrandiprogrammi edilizi edisviluppo .Ciò
spiegaperchéognianno22.000persone (circal'1%)lasciano laregione
diStrathclyde .L'areadipendolarità diKilwinning /DIry,incuisi
trovalasocietàrichiedente -laRocheProducts Ltd.-harisentito
ancorpiùduramente dellospiacevole andamento dell'economiadello
Strathclyde edèoggilazonaapiùaltadisoccupazione dituttaScozia.
Iltassoannuomediodidisoccupazione èpiùchetriplicato ,passando
da4,6%(uomini5,6%)nel1969al15,5%(uomini15,8%)nel1979.Asua
voltaIrvineNewTown,chedistamenodi10migliadaDalryedèlamaggior
fontedimanodopera deldistretto ,risentemoltopiùgravemente dialtre
località dituttiiproblemi cheaffliggono levecchie aereeurbane.Un
altotassodidisoccupazione (dell'ordinedel15%),pessimecondizioni
abitative esocialipersistono nonostante itentativi fattidalgoverno
perpromuovere investimenti nelle"newtowns".
Nel1969e1976l'occupazione nelsettoredell'industria carbonifera in
Scozia èscesadi11.000unità(parial28%)equelladelsettoresiderurgico
dicirca6.900unità(parial17%).Nelleimmediate vicinanze dellaRoche
Products Ltd.lostabilimento diGlengarnock SteelWorks(appartenente
allaBritishSteelCorporation )hacessatolaproduzione neldicembre 1978
licenziando 700dipendenti residenti neldistretto (parial2%circadella
manodopera locale).Nelloscorsodecenniotuttaquestazonahasubitoun
graduale calodioccupazione .Poichésiprevede chequestasituazione si
prolungherà ,iproblemilocalisonotalidadestareseriepreoccupazioni .
Leprospettive diriassorbire inaltreindustrie lamanodopera licenziata
dalsettorecarbosiderurgico sonomoltolimitate onulle.,Lepossibilità
diunricollocamento diquestamanodopera dipendono dalladisponibilità
diimpieghialternativi nellazonaedalpossesso diadeguate special­
izzazioni dapartedegliinteressati ,alcunideiqualisonoperaltro molto
pocoqualificati .
III.L'IMPRESA
Ilrichiedente ,RocheProducts Ltd.èunasocietàperazioniconsede
amministrativa aWelwynGardenCity,nelloHertfordshi re,cheproduce
prodotti farmaceutici ,prodotti dellachimicafineeattrezzature
elettroniche perdiagnosi mediche;nelRegnoUnitoessahaduestabili­
mentidiproduzione (unonelluogocitatoall'inizio,l'altrosituato a
DalryinScozia),conuntotaledi1.720dipendenti .Ilbeneficiario del
prestito èunafilialedellaSAPACCorporation Ltd.,interamente control­
latadaquest'ultima,checomeènotoèun'impresadidimensioni mondiali,
comprende duegruppidisocietàcontrollate dalleduefinanziarie :
laF.Hoffmann LaRoche SiCo.AGdiBasilea eSAPACCorporation Ltd.,
registrata nelNewBrunswick ,inCanada (maconsedeprincipale a
Montevideo nell'Uruguay).Originariamente laF.Hoffmann LaRoche&
Co.AGnacquecomesocietàinaccomandita semplice;l'esperienza fatta
durantelaguerramondiale misetuttavia inlucel'esigenza diorganizzare
lasocietà subasipiùflessibili ,insintonia conletrasformazioni dello
scenariopolitico mondiale .Fucosichenel1926sigiunseallacreazione
dellaSAPAC,laqualeraggruppatuttigliinteressi dellasocietànelRegno
Unito,inAmerica,nell'Estremooriente enelPacifico .LaSAPACè
consociata dellaF.Hoffmann LaRoche&Co.AGinquantogliazionisti di
quest'ultimasonoancheazionisti dellaprima,essendociascuna azione
dellaHoffmanninseparabilmente collegata adun'azionedellaSAF^AC.
/
IV.ILPROGETTO
Ilprogetto perilqualesichiedeilcontributo CECAconsistenell'
ampliamento dellostabilimento diDalry,chedovrebbeiniziare exnovo
laproduzione divitamina C(acidoascorbico )edisolfatodisodio
\

comesottoprodotto delprocesso diproduzione dellavitamina C.
Finoralostabilimento diDalryhaprodotto vitamina B5evitamina B1.
Perquestanuovaattività neiprossimi 4anni,sarannonecessari
investimenti fissipercirca125milionidiUKL,ripartiti comesegue:
Milioni diUKL
Acquisto delterreno elavoridisistemazione 16
Edifici 16
Attrezzature emacchinario 40
Impianti etubazioni perlaproduzione 36
Fondoinflazione 17
Loscadenzario delprogetto dovrebbe essereilseguente :
Operediingegneria civileesistemazione dell'area-frametàdel1979
elafinedel1981
Costruzione degliedifici -fine1979-metà1982
Messainoperadegliimpianti -inizio1981-fine1982
Entratainserviziodell'impianto edeimacchinari -1983
Iniziodellaproduzione divitamina C -metà1983.
Supposto unritmodilavorodi200g.ior.n.i ...lavorativi all'anno,lacapacità
produttiva saràdi:...••• * '•••
8.000tall'annodivitamina C
13.200tall'annodisolfatodisodio.
Peril1987lasocietàsiripromette tuttavia unconsistente incremento
dellaproduzione scaglionando ilciclodilavorazione intreturni.In
talmodolaproduzione divitamina Cpasserà a12.000tall'annoconun
parallelo aumentodiquellodelsolfatodisodio.
V.OCCUPAZIONE
Lanuovainiziativa creerà430postidilavoro,40deiqualiperaddetti
allaproduzione ,21perpersonale dilaboratorio ,24pergliaddettiagli
impianti ealmacchinario ,24perpersonale amministrative e321per
personale salariato .Ilcalendario dettagliato delleassunzioni nonè
ancorastatodefinito;questeultimedipendono ovviamente dallavelocità
concuiprocederanno ilavoridicostruzione ediimpianto .Siritiene
tuttavia chelenomineaipostidirettivi,comequelledegliingegneri
chimici,ecc.,verrannofattesolotralafinedel1981el'iniziodel
1982,trattandosi dimansioni cherichiedono unLungoeaccurato
addestramento .Altrenomine eassunzioni verranno fattedurantetutto
il1982el'organico dovrebbe esserecompleto perlaprimavera 1983.
Tuttigliaddettiallaproduzione dellavitamina Cparteciperanno adun
intenso programma diformazione intesoafamiliarizzarli conilprocesso
produttivo ,coniprodotti,iprocedimenti disicurezza ecc.adottati
dallasocietà.Perilpersonale adcfetto amansioni tecniche edicontrollo
buonapartedelcorsodiaddestramento avràluogoinGermania .

-4-
Tuttoilpersonaleassuntoinqualitàdioperatoriparteciperà adun
ciclodiformazioneextraaziendaledicirca2settimanenelquale
verrannoillustrateeapprofondite lemansioniassegnateallesingole
unitàoperativecheintervengono nellaproduzionedivitaminaC.Un
successivociclodiaddestramento all'internodell'aziendainteresserà
gliistruttori ,conesperienzadiformazione.
Perquantoriguardal'assunzionediexlavoratoridellaCECA,lasocietà
hapresoinecessaricontatticonlaBritishSteelCorporation (Industry)Ltd.
VI.ASPETTIAMBIENTALI
Lelavorazioni darannoluogoaduetipidiresiduisolidi:uncatalizzatore
usatoalnickeleunasospensione carbone/acquausata.Ilcatalizzatore
usatoalnickelsaràrecuperatomentrelasospensione usatacarbone/acqua
verràoincenerita oriversatainunadiscaricaautorizzata .
Iresiduitiquidiverrannoseparatidalsolfatodisodioinunimpiantodi
recuperoeglieffluentisarannoneutralizzati inunappositoimpiantodi
trattamento primadiesserescaricatinellaretefognaria.Pereliminare
ognirischiodiavvelenamento odiesplosioninellaretefognariaverranno
postiinoperasistemidiseparazione edicatturadelsolvente.La
composizionedell'effluenteliquidoèconformeallenormeprescrittedalle
autoritàbritanniche pergliscarichinellefognature.
Perquantoriguardaicontaminanti gassosi,siprovvederà adotaretutti
iforidiventilazione edifuoriuscita deigasprodottidagliimpianti
diidoneidispositiviantiinquinamento eprecisamente trappoleafreddo
oacarboneattivoperivaporicondensabili efiltriasacco6precipitatori
elettrostatici perleparticelleinsospensione .Tuttequestemisure
soddisfanoalledisposizioni normativebritannichevigentiinmateria.
Unasolasostanza,l'acidodiacetondhetotjuloni co(cheèunrallentatore
dellacrescitadeivegetali)puòavereconseguenze dirilievoperl'ambiente.
Leattrezzature perlalavorazione diquestomaterialesarannoprotettecon
filtriasaccoeprecipitatori elettrostatici ,inmododagarantirechela
sostanzanonsiliberinell'atmosfera.Lanaturadelprocessoelesostanze
chimicheimpiegatesonocomunquebennoteallasocietàRocheenonpresentano
altreparticolarità .
Tuttelesostanzeetuttiiprocessidilavorazione sononotidatempoenon
presentanorischiparticolari dicontaminazione delpersonale.Sitratta
inoltrediprocessiaciclochiusoperiqualisirichiedonosololenormali
misureprecauzionali abitualmente praticatenegliimpiantichimiciperla
protezionedelpersonale (guanti,tute,protezionedegliocchi).Saranno
altresidisponibiliattrezzature d'emergenza,comeapparecchidirespirazione
adariacompressa,indumentidilavororesistentiagliagentichimicietute
atenutad'aria,esiprowederàall'addestramento allorouso.
VII.MERCATO
Standoalledichiarazioni fornitedallaRoche,Ladomandamondialedel
prodottoinquestioneè(stimataintornoalle21.000tannue(gliU.S.A.
dasolineassorbonoqualcosapiùchelametà).Ilprodottotrova
applicazione-all'incircanellastessamisura-nell'industriafarmaceutica
ecomeadditivoalimentare.Ogniannoladomandaèandataaumentando ad
untassocostantepariacircail6%eleproduzioniindicanochela
domandacontinuerà adaumentareallostessoritmo.Utilizzazionifinali
edistribuzione geograficadellevenditedelprodottonondovrebbero
subirecambiamenti dirilievoadeccezionedeipaesidel"bloccosovietico",
periqualiattualmentet'aVitamina Cvieneimpiegatasolonell'industria
./.

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farmaceutica ,ilcheaprebuoneprospettive commerciali perunsuo
impiego comeadditivo alimentare .
IlgruppoRocheèunodeiprincipali produttori divitamina Cdelmondo.
Ilprogetto diinvestimenti diDalrydovrebbe esserevistoallaluce
dell'aumentodelladomandamondiale divitamina C.Perquantoriguarda
ilmercatodelRegnoUnito,tuttalavitamina Cattualmente vendutasi
èimportata,stantel'assenzadiunproduttore nazionale .Laquotadel
mercatobritannico detenuta dallaRocheèleggermente inferiore al50%
eprobabilmente nonaumenterà unavoltachelostabilimento saràentrato
infunzione .
Vili.FINANZIAMENTO
Allafinedel1983,allorchéilfabbisogno finanziario avràraggiunto
ilsuomassi-mo,ilfinanziamento delprogetto dovrebbearticolarsi come
segue:
Fabbisogno Finanziario (MilionidiUKL)
Beniinlocazione finanziaria 40
Speseincontocapitale 85.3
Capitale diesercizio 9.5
134.8
Risorse (Milioni diUKL)
Locazioni finanziarie •40-'
Azionidellasocietà madre 38
Prestito déliaHoffmann LaRoche 10•
Prestiti concessi daterzi 8.4
Prestito CECA 20
RDG(Contributo sviluppo regionale ) 18.8
IR6(Contributo abbuoniinteressi ) 18
Perdite/ammortamenti (18.4)
134.8
IX.CONCLUSIONI
LaCommissione ritiene chelarichiesta inoggettosoddisfi lecondizioni
dicuiall'articolo 56(2a)delTrattato CECAechel'investimento proposto
siaeconomicamente sano.LaCommissione hapertanto approvato la
concessione diunprestito allaLaRocheProducts Ltd.perilprogetto
situato aDalrynellaStrathclyde Regionperunimporto massimodi20
milionidiUKL(+30,9milionidiUCE)oimportoèquivalente ).Gli !"
interessi beneficieranno diunabbuonoparia180.000 UCEall'annoper
iprimi5annisuccessivi alversamento oaiversamenti delprestito .
LaCommissione chiedealConsiglio didareparereconformeallasuddetta
decisione .