Avviso di apertura di un riesame in previsione della scadenza delle misure antidumping applicabili alle importazioni di filati testurizzati di poliesteri originari dell'Indonesia e della Thailandia



Gazzetta ufficiale n. C 316 del 10/11/2001 pag. 0009 - 0011



Avviso di apertura di un riesame in previsione della scadenza delle misure antidumping applicabili alle importazioni di filati testurizzati di poliesteri originari dell'Indonesia e della Thailandia (2001/C 316/04) A seguito della pubblicazione di un avviso di imminente scadenza(1) delle misure antidumping in vigore sulle importazioni di filati testurizzati di poliesteri originari dell'Indonesia e della Thailandia ("paesi interessati"), la Commissione ha ricevuto una domanda di riesame in conformità dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio(2), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2238/2000 del Consiglio(3) (il "regolamento di base"). 1. Domanda di riesame La domanda è stata presentata il 9 agosto 2001 dal Comitato internazionale per il rayon e le fibre sintetiche (CIRFS) ("il richiedente") per conto di produttori che rappresentano una proporzione maggioritaria, in questo caso più del 50 %, della produzione comunitaria complessiva di filati testurizzati di poliesteri (PTY). 2. Prodotto Il prodotto oggetto del riesame è costituito da filati testurizzati di poliesteri ("prodotto in esame"), attualmente classificabili nel codice NC 5402 33 00. Il codice NC è indicato unicamente a titolo d'informazione. 3. Misure in vigore Le misure attualmente in vigore sono i dazi antidumping definitivi istituiti dal regolamento (CE) n. 2160/96 del Consiglio(4), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1078/2001 del Consiglio(5). 4. Motivi del riesame La richiesta viene motivata dal fatto che la scadenza delle misure implica il rischio del persistere, nel caso dell'Indonesia, o della reiterazione, nel caso della Thailandia, del dumping e del pregiudizio nei confronti dell'industria comunitaria. Riguardo all'Indonesia, il richiedente afferma che le esportazioni da questo paese verso la Comunità sono continuate in quantità notevoli e a prezzi di dumping. La denuncia di persistenza del dumping nei confronti dell'Indonesia si basa sul confronto tra un valore normale costruito e i prezzi del prodotto in esame all'esportazione nella Comunità. I margini di dumping così calcolati sono significativi. Riguardo alla Thailandia, il richiedente sostiene che esiste la probabilità di reiterazione di consistenti esportazioni a prezzi di dumping e basa le proprie asserzioni sulle risultanze della recente inchiesta di riesame e sul fatto comprovato che la Thailandia effettua esportazioni verso altri paesi terzi, ad esempio gli Stati Uniti d'America, a prezzi di dumping. Quanto al pregiudizio, il richiedente asserisce che, nonostante le misure in vigore, il diffondersi delle importazioni indonesiane del prodotto in esame effettuate in quantità consistenti e a prezzi di dumping ha continuato, tra le altre conseguenze, ad avere un'incidenza negativa sulla quota di mercato detenuta dall'industria comunitaria con notevoli ripercussioni negative sui risultati generali e sulla situazione finanziaria di questa industria. Inoltre, l'eventuale scadenza delle misure renderebbe probabile un notevole aumento dell'attuale livello delle importazioni del prodotto in questione, in considerazione delle grandi capacità inutilizzate esistenti tanto in Indonesia, quanto in Thailandia (per le quali si prevede un'ulteriore crescita) e dell'esistenza nella Comunità di canali di distribuzione ben avviati per questo tipo di importazioni del prodotto in esame. Il richiedente afferma che la situazione dell'industria comunitaria è ancora fragile e che ulteriori consistenti incrementi delle importazioni a prezzi di dumping originarie dei paesi interessati potrebbero causare un pregiudizio ancora più grave a questa industria. 5. Procedura Avendo stabilito, previa consultazione del Comitato consultivo, che esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di un riesame in previsione della scadenza, la Commissione avvia un riesame ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base. 5.1. Procedura per la valutazione del rischio di dumping e di pregiudizio L'inchiesta determinerà se sia probabile o meno che lo scadere delle misure provochi il persistere o la reiterazione del dumping e del pregiudizio. a) Campionamento In considerazione dell'elevato numero di importatori interessati dal procedimento, la Commissione può decidere di effettuare il campionamento a norma dell'articolo 17 del regolamento di base. i) Campionamento degli esportatori/produttori in Indonesia e Thailandia Per consentire alla Commissione di decidere sulla necessità di ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, si invitano tutti i produttori esportatori, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, a manifestarsi contattando la Commissione e fornendo le seguenti informazioni sulla o sulle loro società entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto i), del presente avviso: - ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono, di fax e/o di telex e nome della persona da contattare, - il fatturato in valuta locale e il volume in tonnellate delle vendite all'esportazione verso la Comunità del prodotto in esame effettuate tra il 1o ottobre 2000 e il 30 settembre 2001, - il fatturato in valuta locale e il volume in tonnellate delle vendite del prodotto in esame effettuate sul mercato interno tra il 1o ottobre 2000 il 30 settembre 2001, - una descrizione particolareggiata delle attività della società in relazione alla produzione del prodotto in esame e il volume in tonnellate di prodotto in esame fabbricato tra il 1o ottobre 2000 e il 30 settembre 2001, - i nomi e l'esatta indicazione delle attività di tutte le società collegate(6) coinvolte nella produzione e/o nella vendita (sul mercato interno e/o all'esportazione) del prodotto in esame, - qualsiasi altra informazione pertinente che possa essere utile alla Commissione per la selezione del campione, - l'indicazione se la o le società accettano di essere inserite nel campione, il che comporta l'impegno a rispondere a un questionario e ad accettare una verifica in loco delle risposte fornite. Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la selezione del campione dei produttori/esportatori, la Commissione contatterà inoltre le autorità del paese esportatore e tutte le associazioni di produttori/esportatori note. ii) Selezione definitiva del campione Tutte le parti interessate che desiderino sottoporre informazioni pertinenti relative alla selezione del campione, devono farlo entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto i), del presente avviso. La Commissione intende procedere alla selezione definitiva del campione dopo aver consultato le parti interessate che si sono dichiarate disposte ad esservi incluse. Le società incluse nel campione devono rispondere ad un questionario entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera b), punto ii), del presente avviso e devono collaborare nel quadro dell'inchiesta. Qualora non ottenga una collaborazione sufficiente, la Commissione baserà le proprie conclusioni sui dati disponibili, conformemente all'articolo 17, paragrafo 4, e all'articolo 18 del regolamento di base. b) Questionari Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la sua inchiesta, la Commissione invierà questionari all'industria comunitaria e a tutte le associazioni di produttori della Comunità, ai produttori/esportatori indonesiani e thailandesi inclusi nel campione, a tutte le associazioni di produttori/esportatori, agli importatori e a tutte le associazioni di importatori citati nella domanda o che hanno collaborato all'inchiesta che ha condotto alle misure oggetto del presente riesame, nonché alle autorità dei paesi esportatori interessati. I produttori/esportatori indonesiani e thailandesi che chiedono un margine individuale, ai fini degli articoli 17, paragrafo 3, e 9, paragrafo 6, del regolamento di base, devono chiedere un questionario entro i termini stabiliti al paragrafo 6, lettera a), punto i), e presentarlo debitamente compilato entro i termini stabiliti al paragrafo 6, lettera a), punto ii) del presente avviso. Tuttavia dette parti devono sapere che, in caso di campionamento dei produttori/esportatori, la Commissione potrebbe decidere di non concedere loro margini individuali, qualora ciò risultasse troppo gravoso rischiando di impedire il completamento dell'inchiesta nei tempi stabiliti. In ogni caso, tutte le parti che non hanno collaborato all'inchiesta che ha condotto alle misure oggetto del presente riesame, devono contattare senza indugio la Commissione via fax al fine di sapere se sono incluse nella domanda e, se del caso, per chiedere un questionario entro i termini stabiliti al paragrafo 6, lettera a), punto i), poiché i termini stabiliti al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso sono validi per tutte le parti interessate. c) Raccolta di informazioni e audizioni Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le proprie osservazioni, a presentare eventuali informazioni non contenute nelle risposte al questionario e a fornire elementi di prova pertinenti. Tali informazioni ed elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro il termine di cui al paragrafo 6, lettera a), punto ii) del presente avviso. Inoltre, la Commissione può sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e che dimostrino di avere particolari motivi per essere sentite. Tale richiesta deve essere presentata entro i termini fissati al paragrafo 6, lettera a), punto iii), del presente avviso. 5.2. Procedura di valutazione dell'interesse della Comunità In caso di conferma della probabilità del persistere del dumping e del pregiudizio, conformemente all'articolo 21 del regolamento di base, si deciderà se il mantenimento o l'abrogazione delle misure antidumping non siano contro l'interesse della Comunità. Per tale motivo, l'industria comunitaria, gli importatori, le loro associazioni rappresentative, gli utenti rappresentativi e le organizzazioni rappresentative dei consumatori, purché provino l'esistenza di un nesso obiettivo tra la loro attività e il prodotto in questione, possono, entro i termini stabiliti al paragrafo 6, lettera a), punto ii), del presente avviso, manifestarsi e fornire informazioni alla Commissione. Le parti che abbiano agito conformemente a quanto specificato dalla frase precedente possono chiedere un'audizione, indicando i particolari motivi per i quali chiedono di essere sentite, entro il termine fissato al paragrafo 6, lettera a), punto (iii) del presente avviso. È opportuno precisare che le informazioni comunicate a norma dell'articolo 21 sono prese in considerazione unicamente se all'atto della presentazione sono sostenute da validi elementi di prova. 6. Termini a) Termini generali i) Perché le parti chiedano un questionario Tutte le parti di cui al paragrafo 5, lettera b), del presente avviso devono chiedere un questionario al più presto, e comunque entro e non oltre 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Perché le parti si manifestino, presentino il questionario compilato e forniscano ogni altra informazione Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate devono manifestarsi prendendo contatto con la Commissione, comunicare le proprie osservazioni, rispondere al questionario e fornire qualsiasi altra informazione entro 40 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee, affinché tali osservazioni ed informazioni possano essere prese in considerazione ai fini dell'inchiesta. È importante notare che al rispetto di tale termine è subordinato l'esercizio della maggior parte dei diritti procedurali stabiliti nel regolamento di base. iii) Audizioni Entro lo stesso termine di 40 giorni, tutte le parti interessate possono anche chiedere di essere sentite dalla Commissione. b) Termine specifico relativo al campionamento i) Tutte le informazioni pertinenti alla selezione del campione devono pervenire alla Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, poiché la Commissione intende consultare le parti interessate, che si sono dichiarate disponibili a fare parte del campione, in merito alla selezione definitiva dello stesso entro un periodo di 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. ii) Le risposte al questionario fornite dalle parti incluse nel campione devono pervenire alla Commissione entro 37 giorni dalla data della notifica della loro inclusione nel campione. 7. Comunicazioni scritte, risposte al questionario e corrispondenza Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate devono essere presentate per iscritto (non in formato elettronico, salvo altrimenti disposto) e devono indicare il nome, l'indirizzo, l'indirizzo e-mail nonché i numeri di telefono, di fax e/o di telex della parte interessata. Indirizzo della Commissione per tutti i contatti e le informazioni Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzioni B e C TERV - 0/13 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877. 8. Omessa collaborazione Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni necessarie oppure non le comunichi entro i termini fissati oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, possono essere elaborate conclusioni, affermative o negative, in base ai dati disponibili, a norma dell'articolo 18 del regolamento di base. Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni e possono essere utilizzati i dati disponibili. (1) GU C 74 del 7.3.2001, pag. 2. (2) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1. (3) GU L 257 dell'11.10.2000, pag. 2. (4) GU L 289 del 12.11.1996, pag. 14. (5) GU L 149 del 2.6.2001, pag. 5. (6) Per chiarimenti sul significato del termine "società collegate" si veda l'articolo 143, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione concernente l'applicazione del codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1).