RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

Il 4 luglio 2002 è stato firmato a Copenaghen l'"Accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e l'Ucraina" ("l'accordo") che è stato inizialmente concluso per un periodo che terminava il 31 dicembre 2002. L'articolo 12, lettera b), dell'accordo stabilisce che lo stesso può essere rinnovato su accordo delle parti per ulteriori periodi di cinque anni. L'accordo è stato rinnovato due volte nel 2011 e nel 2014.

L'accordo è giunto a scadenza il 7 novembre 2019.

Il rinnovo dell'accordo per un ulteriore periodo di cinque anni è nell'interesse reciproco di entrambe le parti per continuare a favorire la cooperazione tra l'UE e l'Ucraina in settori prioritari comuni della scienza e della tecnologia (S&T) che risulta vantaggiosa per entrambe le parti.

L'Ucraina vanta una lunga tradizione di eccellenza scientifica e tecnologica e nonostante le difficoltà degli ultimi anni, il paese dispone ancora di scienziati e di attività scientifiche di prim'ordine, e tra i paesi del vicinato dell'UE è un soggetto importante nel campo della scienza, della tecnologia e dell'innovazione. La cooperazione tra l'Unione e l'Ucraina è sempre stata particolarmente intensa, in particolare nei settori dei materiali avanzati/nuovi, delle tecnologie informatiche, della fisica e dell'astronomia, dell'ingegneria, delle tecnologie agricole, delle nanotecnologie, delle biotecnologie e delle loro applicazioni in vari settori quali l'aviazione, l'energia e la biomedicina, in particolare le immunoterapie contro il cancro.

In occasione della riunione del comitato misto UE-Ucraina per la cooperazione scientifica e tecnologica istituito dall'accordo, tenutasi a Kiev il 29 gennaio 2019, entrambe le parti hanno preso atto della loro intenzione di rinnovare l'accordo per un ulteriore periodo di cinque anni, riconoscendo i progressi compiuti per rafforzare la cooperazione tra UE e Ucraina nel campo della ricerca e dell'innovazione. Dal canto suo, il governo ucraino ha già avviato il processo di rinnovo.

La sostanza dell'accordo rinnovato sarà identica a quella dell'accordo vigente. L'accordo rinnovato non creerà diritti e obblighi nuovi o aggiuntivi per le parti, ma si limiterà a prorogare nel tempo il regime giuridico già esistente tra le parti nel campo della cooperazione S&T.

•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

Questa iniziativa è pienamente in linea con la strategia di cooperazione internazionale dell'UE per la ricerca e l'innovazione, nonché con la portata internazionale della precedente e della nuova Commissione, in virtù delle quali l'Ucraina è un partner strategico dell'UE nel campo della ricerca e dell'innovazione.

L'accordo è anche un mezzo per attuare la strategia di cooperazione internazionale dell'UE per la ricerca e l'innovazione, che richiede un'internazionalizzazione e un'apertura maggiori nel panorama della ricerca e dell'innovazione dell'UE.

Il presente accordo è complementare all'accordo di associazione Orizzonte 2020, che si incentra specificamente sulle condizioni della partecipazione ucraina al programma Orizzonte 2020. Il rinnovo dell'accordo S&T consentirebbe di mantenere il quadro giuridico generale per la cooperazione bilaterale in materia di STI e invierebbe un rilevante segnale politico sull'importanza che l'UE attribuisce alla cooperazione con l'Ucraina in materia di STI. • Coerenza con le altre normative dell'Unione La strategia globale dell'UE per la politica estera e di sicurezza conferma che la cooperazione nella ricerca è un aspetto importante della politica estera dell'Unione e considera tale cooperazione un elemento essenziale per rafforzare i legami socioeconomici.

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

•Base giuridica

La facoltà dell'UE di agire a livello internazionale nel campo della ricerca e dello sviluppo tecnologico è stabilita dall'articolo 186 del TFUE. La base giuridica procedurale della presente proposta è l'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), punto v), del TFUE.

•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)