ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 243 
 
 
 
Vol. 1983/0 101 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE  DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
BILANCIO  GENERALE  - ESERCIZIO 1983  COM(83) 243 def. 
SEZIONE  III - COMMISSIONE  - PARTE B Bruxelles,  25 aprile 1983 
STORNO DI STANZIAMENTI  N. 9/83 
(Spese non obbligatorie) 
DAL CAPITOLO  100 -  STANZIAMENTI ACCANTONATI 
AL CAPITOLO  94 -  AZIONI SPECIFICHE  DI 
COOPERAZIONE  CON PAESI 
IN VIA DI SVILUPPO 
Articolo 942 - Commissione  consultiva  sulle 
politiche di sviluppo 
500.000  Ecu 
Conformemente  all'articolo  21, paragrafo  4, del regolamento  finanziario, 
in data 8 aprile 1983 il  Controllore  finanziario  ha apposto  il proprio 
visto alla presente proposta attestando  con ciò la disponibilità 
degli stanziamenti. 
COM(83)  243 def. 

- 2 -
MOTIVAZIONE 
1. Nell'adottare il bilancio per l'esercizio 1983,  l'autorità  di bilancio 
ha deciso di iscrivere un  importo  di 500.000  ECU a favore dell'articolo 942 
"Commissione  consultiva sulle politiche di sviluppo". 
Tale importo  è stato tuttavia bloccato al capitolo 100. 
La commissione  consultiva costituisce uno  strumento  di analisi  e di 
riflessione  sugli orientamenti a lungo termine della  politica  comunitaria 
di sviluppo e di valutazione dei suoi  risultati.  Essa è stata  istituita 
nel quadro  del bilancio 1982 grazie al potere conferito  alla Commissione 
dal sistema generale dei Trattati di creare con il suo  diritto  di 
iniziativa  dei gruppi di esperti e dei comitati per compiti di riflessione, 
di concezione e di studio. 
2. Questa  commissione,  il cui ruolo è esclusivamente consultivo, non è un 
comitato di gestione che riunisce dei rappresentanti degli Stati  membri, 
ma è composta  di personalità  indipendenti, invitate dalla  Commissione 
a titolo  personale in funzione della loro  competenza  e della loro 
esperienza nel  campo  dei problemi dello sviluppo o delle relazioni 
internazionali. 
Dal punto  di vista della composizione, la  commissione  consultiva 
comprende  tre livelli  : 
- un gruppo  permanente  di personalità  europee; 
- alcuni  specialisti,  europei o non europei, che  sono esperti 
riconosciuti  nel loro  campo  specifico; 
- alcuni consulenti a cui  saranno  affidati  i lavori di  approfondimento 
decisi dalla  commissione  stessa. 
3. L'attuale  programma  di lavoro della  commissione  consultiva è stato 
organizzato a partire dai temi menzionati nell'elenco che  segue, 
che era stato allegato  allo storno di stanziamenti n. 11/82 autorizzato 
dall'autorità  di bilancio il 23  giugno  1982 (1). 
Recentemente,  tale commissione  ha effettuato un lavoro di  approfondimento 
sulle prospettive a lungo termine dei problemi demografici dell'Africa, 
dove si prevede  che sino  alla fine del secolo la popolazione totale e in 
particolare  quella  urbana  continueranno a crescere a un ritmo sostenuto, 
con flussi  migratori  estremamente  rilevanti. 
Quest'analisi è volta ad apportare ai problemi dell'esodo rurale, della 
crescita  urbana,  dell'alimentazione e della migrazione, vale a dire ai 
problemi inerenti  alle strutture stesse delle  società  e dell'economia 
africane,  degli elementi di riflessione globale destinati a consentire 
una migliore valutazione delle prospettive di evoluzione socio-economica 
del continente africano. 
Lo scopo  principale della  commissione  è quello di  mettere  a punto  : 
- una descrizione della situazione demografica e dell'attuale occupazione 
del territorio; 
- un abbozzo  della situazione demografica, a  livello  urbano  e rurale, 
all'orizzonte  2010. 
(1) Doc.  COM(82)  281 def. del 12  maggio  1982. 

- 3 -
D'altro  canto la  commissione  consultiva ha deciso di sfruttare  anche 
l'esperienza  accumulata dagli  istituti  europei per lo sviluppo. Essa 
ha quindi associato alcuni di  essi alla sua riflessione  in merito 
all'impatto  sui paesi in via di sviluppo delle  politiche  comunitarie, 
soprattutto  quando  queste  sono l'espressione degli  interessi  economici 
dell'Europa,  nonché  sulle  possibilità  di migliorare  tale impatto. 
I settori  esaminati  sono  quelli  dell'agricoltura  e dell'alimentazione, 
dell'ampliamento  della  Comunità,  delle materie  prime  e delle finanze. 
4. Nel 1982 gli stanziamenti  (500.000  ECU) destinati a finanziare questa 
azione erano  stati  inizialmente  iscritti  al capitolo 100 ed erano  stati 
sbloccati  solo dopo l'approvazione dello storno n.  11/82. 
Questi stanziamenti  sono  stati integralmente impegnati nel corso  dell'esei— 
cizio 1982. Per il 1983 è stato  iscritto  al capitolo 100 u importo 
identi co. 
La ripartizione  prevista per  l'utilizzo  di tale importo è la seguente : 
Retribuzione e spese di 15 esperti europei 
che partecipano stabilmente ai  lavori  169.800  ECU 
Retribuzione di 21 esperti europei e non 
europei che partecipano ai  lavori  in modo 
puntuale  150.000  ECU 
Consulenze, elaborazione di rapporti sui 
diversi  settori  e sulle  diverse  politiche, 
supporti  logistici  180.200  ECU 
Totale 500.000  ECU 
5. La Commissione  auspica di poter continuare ad approfondire i temi  indicati 
nel l'a l legato. 
E' necessario che i  lavori  iniziati  dalla  commissione  consultiva  proseguano 
rapidamente a causa delle scadenze importanti che la  Comunità  deve 
affrontare  a partire dall'autunno 1983 in materia di  politica  dello 
sviluppo  (segnatamente  l'inizio  dei negoziati per il rinnovo  della 
Convenzione di Lomé). 
Essa chiede pertanto  all'autorità  di bilancio di sbloccare integralmente 
gli stanziamenti accantonati al capitolo 100 e destinati  all'articolo  942. 

- 4 - ALLEGATO 
TEMI DI STUDIO 
1. Azioni  di sviluppo  a lungo termine  : 
- politica  di sviluppo  e salvaguardia  dei grandi  equilibri naturali  : 
tecniche  di lotta contro  la desertificazione  e l'erosione  del suolo 
e metodi  di azione comunitaria. 
- Cooperazione  scientifica  e tecnologica  : 
. Metodi  di appoggio  allo sviluppo  del potenziale  di ricerca  dei PVS. 
. Priorità  di azioni  segnatamente  nel settore agro-alimentare  e in 
quello della sanità. 
- Sviluppo  delle risorse  umane : 
. Analisi  dei problemi demografici,  dei fenomeni  migratori, 
del l'urbanizzazione. 
. Studio  dei sistemi  di formazione. 
. Tecniche  di comunicazione  e di divulgazione. 
2. Orientamenti  qualitativi della politica dello  sviluppo  : 
- Metodi  di programmazione  dell'aiuto. 
- Concezione  di un'impostazione  integrata  per l'aiuto allo  sviluppo 
del "tessuto"  economico  e sociale  (PMI,  servizi  commerciali  e 
finanziari,  interazioni industria-agricoltura,  ecc.). 
- Metodi  atti a migliorare  il coordinamento  tra le  politiche  comunitarie 
e quelle  bilaterali. 
3. Interazioni della politica  di sviluppo  e delle altre politiche  interne 
ed esterne  della  Comunità  : 
- Problematica  industriale  e commerciale  : preferenze, accesso  al 
mercato  e riassetto strutturale. 
- Problematica mineraria  ed energetica  : sicurezza dell'approvvigionamento, 
stabilità  dei mercati  e sviluppo  del potenziale  dei PVS. 
- Problematica  monetaria  e finanziaria. 
4. Inserimento  della politica  di sviluppo  nel suo  contesto internazionale  : 
- Prospettive  delle relazioni  nord-sud  ed euro-sud. 
- Evoluzione  del sistema  multilaterale  di cooperazione. 
- Prospettive  della  cooperazione  tra PVS  (accordi  regionali  e 
relazioni  sud-sud). 

- 5 -
SITUAZIONE DEGLI  STANZIAMENTI  DEL CAPITOLO 100 -  PARTE B 
AL 30 MARZO 1983 
Stanziamenti 
per impegni Stanziamenti 
per pagamenti 
1. Dotazione  totale 116.316.000 117.316.000 
2. Stanziamenti  di cui è  stato 
proposto  lo storno 15.000.000 -
3. Storni effettuati 3.500.000 1.500.000 
4. Stanziamenti ancora  disponibili  al 
capitolo  100 97.816.000 115.816.000