[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |

Bruxelles, 8.5.2006

COM(2006) 199 definitivo

RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO

sull’applicazione del regolamento (CE, Euratom) n. 1287/2003 del Consiglio relativo all’armonizzazione del reddito nazionale lordo ai prezzi di mercato ("regolamento RNL")

1. INTRODUZIONE

Il regolamento (CE, Euratom) n. 1287/2003 del Consiglio, del 15 luglio 2003, relativo all’armonizzazione del reddito nazionale lordo ai prezzi di mercato ("regolamento RNL")[1] fissa le procedure dirette a facilitare la verifica, e se necessario il miglioramento, della comparabilità, dell’attendibilità e dell’esaustività delle stime degli Stati membri del rispettivo reddito nazionale lordo (RNL). L’adozione del regolamento RNL ha fatto seguito alla decisione 2000/597/CE, Euratom del Consiglio, del 29 settembre 2000, relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee[2].

In applicazione del Sistema europeo dei conti (SEC 95) conformemente al regolamento (CE) n. 2223/96 del Consiglio, del 25 giugno 1996, relativo al Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità[3], dall’1 gennaio 2002 l’RNL costituisce la base per la quarta risorsa propria delle Comunità. L’RNL sostituisce il prodotto nazionale lordo (PNL) utilizzato per valutare la quarta risorsa propria per gli anni antecedenti al 2002.

Il regolamento RNL era stato preceduto dalla cosiddetta direttiva PNL, ovvero la direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio, del 13 febbraio 1989, relativa all’armonizzazione della fissazione del prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato[4]. Tale direttiva stabiliva una procedura di verifica e di valutazione della comparabilità, dell’attendibilità e dell’esaustività del PNL in seno al comitato PNL, nell’ambito del quale gli Stati membri e la Commissione hanno strettamente collaborato tra il 1989 e il 2003. Ciò ha permesso di raggiungere un buon livello di comparabilità. Il regolamento RNL fa tesoro di tale procedura e la adegua per tener conto dell’RNL per le finalità connesse alle risorse proprie e istituisce il comitato RNL.

Il 5-6 novembre 2003 il comitato RNL ha tenuto la sua prima riunione che costituiva contemporaneamente l’ultima riunione del comitato PNL. In quell’occasione il comitato RNL ha adottato il proprio regolamento interno come stabilito all’articolo 4, paragrafo 3, del regolamento RNL.

Il presente documento, il cui scopo è quello di riferire sull’applicazione del regolamento RNL in forza delle disposizioni dell’articolo 7 di questo, sintetizza i progressi realizzati dalla Commissione e dal comitato RNL riguardo all’armonizzazione dell’RNL e all’applicazione del regolamento RNL dopo la sua entrata in vigore. La sezione 2 illustra le disposizioni adottate per garantire una precisa definizione del reddito nazionale lordo ai prezzi di mercato. La sezione 3 descrive le misure adottate per assicurare la tempestiva trasmissione da parte degli Stati membri alla Commissione dei dati relativi all’RNL e delle informazioni supplementari. La sezione 4 precisa le iniziative adottate dalla Commissione per verificare le fonti e le metodologie utilizzate dagli Stati membri per il calcolo dell’RNL. La sezione 5 trae conclusioni sull’applicazione del regolamento RNL dalla sua entrata in vigore in poi.

2. DEFINIZIONE E CALCOLO DEL REDDITO NAZIONALE LORDO AI PREZZI DI MERCATO

L’articolo 1 del regolamento RNL stabilisce che l’RNL e il prodotto interno lordo (PIL) a fini di bilancio sono definiti conformemente al Sistema europeo dei conti nazionali e regionali (SEC 95). Il SEC 95 è applicato dagli Stati membri conformemente al regolamento (CE) n. 2223/96 del Consiglio, del 25 giugno 1996, relativo al Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità (regolamento SEC 95). Dopo l’adozione nel 2003 del regolamento (CE, Euratom) n. 1287/2003 ("regolamento RNL"), i primi dati cui esso faceva riferimento erano quelli trasmessi nel settembre 2003 per l’esercizio 2002.

Gli Stati membri già calcolavano il PIL e l’RNL conformemente al SEC 95 dall’aprile 1999 ai sensi del regolamento SEC 95. Da quella data il PNL conformemente alla precedente seconda edizione del SEC è ricavato per le finalità delle risorse proprie dal PIL a norma del SEC 95, apportando specifiche modifiche concettuali. Le principali di tali modifiche sono state precisate nella decisione 97/178/CE, Euratom della Commissione, del 10 febbraio 1997, relativa alla definizione di una metodologia per il passaggio tra il SEC 95 e il SEC seconda edizione[5]. Pertanto la Commissione (Eurostat) e il comitato PNL hanno compiuto notevoli sforzi per armonizzare i calcoli conformemente al SEC 95 anche prima dell’entrata in vigore del nuovo regolamento RNL.

Una volta costituito nel novembre 2003, il comitato RNL ha adottato misure volte a garantire che i precedenti lavori del comitato PNL sull’armonizzazione delle definizioni e dei concetti di contabilità nazionale restassero validi ai fini dell’armonizzazione dell’RNL ogniqualvolta pertinenti. Esso ha inoltre adottato disposizioni volte a chiarire e a definire ulteriormente le modifiche concettuali recentemente introdotte dal SEC 95.

Un primo passo è stato quello di confermare e aggiornare numerosi atti giuridici connessi al PNL e pertinenti anche per l’RNL. Di conseguenza sono stati redatti e approvati i seguenti regolamenti della Commissione:

- regolamento (CE) n. 109/2005 della Commissione, del 24 gennaio 2005, relativo alla definizione del territorio economico degli Stati membri ai fini del regolamento (CE, Euratom) n. 1287/2003 del Consiglio relativo all’armonizzazione del reddito nazionale lordo ai prezzi di mercato6;

- regolamento (CE, Euratom) n. 116/2005 della Commissione, del 26 gennaio 2005, relativo al trattamento dei rimborsi dell’IVA a soggetti non imponibili e a soggetti imponibili per le loro attività esenti, ai fini del regolamento (CE, Euratom) n. 1287/2003 del Consiglio relativo all’armonizzazione del reddito nazionale lordo ai prezzi di mercato7;

- regolamento (CE) n. 1722/2005 della Commissione, del 20 ottobre 2005, relativo ai principi di stima dei servizi di abitazione ai fini del regolamento (CE, Euratom) n. 1287/2003 del Consiglio, del 15 luglio 2003, relativo all’armonizzazione del reddito nazionale lordo ai prezzi di mercato8.

Un secondo passo è stato quello dell’adozione da parte del comitato RNL di numerose raccomandazioni su specifiche tematiche concettuali del SEC 95 precedentemente approvate dal comitato PNL:

- misurazione delle investimenti fissi lordi in software;

- misurazione dei servizi di assicurazione;

- trattamento dei dazi sulle importazioni pagati da non residenti (“effetto Rotterdam” sui dazi all’importazione);

- misurazione dei contributi sociali figurativi;

- trattamento della rettifica a favore del Regno Unito.

Inoltre il comitato RNL ha adottato le raccomandazioni formulate dalle seguenti Task Force:

- Task Force sugli originali di opere artistiche, letterarie o di intrattenimento;

- Task Force sugli ammortamenti per le infrastrutture pubbliche;

- Task Force sugli utili reinvestiti di investimenti diretti all’estero.

3. TRASMISSIONE DI DATI RELATIVI ALL’RNL E DI INFORMAZIONI AGGIUNTIVE

Trasmissione di dati relativi all’RNL

Ai sensi dell’articolo 2, paragrafi 1 e 2, del regolamento RNL gli Stati membri determinano l’RNL nel contesto della normale contabilità nazionale e trasmettono alla Commissione (Eurostat), entro il 22 settembre di ogni anno, i dati per l’aggregato RNL e per i suoi componenti. Ciò significa che la scadenza per la trasmissione alla Commissione dei dati relativi all’RNL per le finalità delle risorse proprie è stata anticipata di otto giorni rispetto alla direttiva PNL che indicava il primo ottobre come la data entro la quale gli Stati membri dovevano trasmettere i propri dati relativi al PNL.

La nuova scadenza non ha creato problemi particolari. Solo nel 2003, il primo anno di applicazione del regolamento appena adottato nel mese di luglio, un piccolo numero di Stati membri ha trasmesso i propri dati secondo il vecchio programma. Nel 2004 e nel 2005 tutti gli Stati membri hanno trasmesso puntualmente i rispettivi dati relativi all’RNL.

Ogni anno all’inizio di luglio il comitato RNL ha raggiunto un accordo su una struttura comune di tabelle di trasmissione (“questionario RNL”) che gli Stati membri sono tenuti a utilizzare per facilitare la trasmissione dei rispettivi dati relativi all’RNL. Subito dopo la riunione di luglio del comitato RNL, Eurostat ha trasmesso a ciascuno Stato membro un template (in formato Excel) del questionario concordato, sollecitandone la rapida compilazione e la rispedizione.

Il questionario comprende anche formule e tabelle aggiuntive che permettono di verificare la coerenza dei dati trasmessi e di rilevare ed evitare eventuali errori. Inoltre esso è accompagnato da dettagliate istruzioni sulle modalità di compilazione. Tali disposizioni hanno notevolmente contribuito ad armonizzare e a migliorare ulteriormente i dati trasmessi dagli Stati membri a Eurostat.

Relazione annuale sulla qualità dei dati relativi all’RNL

Il regolamento RNL impone inoltre agli Stati membri di trasmettere a Eurostat una relazione annuale sulla qualità dei rispettivi dati relativi all’RNL (articolo 2, paragrafo 3). Lo scopo di tale relazione è quello di fornire alla Commissione informazioni circa le modalità di determinazione dei dati, di descrivere tutte le modifiche significative apportate alle procedure e alle statistiche di base utilizzate e di spiegare le revisioni cui sono state sottoposte le precedenti stime dell’RNL.

Il formato e il contenuto comuni di tale relazione sono stati decisi dal comitato RNL nella sua riunione del luglio 2004. Nel settembre 2004 tutti gli Stati membri hanno quindi trasmesso una relazione unitamente ai rispettivi dati. Le relazioni erano di buona qualità e hanno fornito alla Commissione le informazioni di base necessarie per valutare i dati degli Stati membri.

Tuttavia, nonostante un formato comune e le istruzioni fornite sulle modalità di compilazione, le relazioni dei diversi Stati membri sono risultate molto diverse per lunghezza e struttura. Nel 2005 Eurostat in accordo con il comitato RNL ha pertanto fornito istruzioni più precise in merito alla compilazione delle relazioni sulla qualità. Ciò ha permesso di migliorare ulteriormente la comparabilità e l’utilità delle relazioni trasmesse nel settembre del 2005.

Integrazione dei nuovi Stati membri nel processo RNL

Il contributo dei nuovi Stati membri alla quarta risorsa propria è basato sui dati RNL a iniziare dal 2004, anno della loro adesione all’Unione europea. I dati relativi all’RNL per il 2004 dovevano essere trasmessi alla Commissione per la prima volta nel settembre 2005.

I nuovi Stati membri sono stati integrati nel processo di trasmissione dei dati RNL molto prima di tale data. Nel 2003 tali paesi hanno trasmesso dati RNL per il 2002. Lo stesso si è ripetuto nel 2004, con i dati RNL riveduti per il 2002 e con la prima trasmissione di dati RNL per il 2003, compresa anche una relazione sulla qualità.

Grazie a questi test, la trasmissione nel 2005 dei dati RNL dei nuovi Stati membri si è svolta senza difficoltà come nel caso dei vecchi Stati membri.

Inventari RNL

Il principale obiettivo delle relazioni annuali sulla qualità in materia di RNL è quello di fornire informazioni sui casi in cui i calcoli RNL degli Stati membri sono stati sottoposti a revisioni o sono state apportate loro notevoli modifiche. La relazione sulla qualità è destinata pertanto a fornire, se necessario, un aggiornamento breve e conciso sulla metodologia, sulle fonti e sui risultati di uno Stato membro.

A prescindere da tali brevi relazioni, un rendiconto molto dettagliato delle metodologie e delle fonti utilizzate per calcolare i dati definitivi dell’RNL e i rispettivi componenti è fornito negli inventari delle procedure e delle statistiche di base utilizzate per calcolare l’aggregato RNL e i suoi componenti (inventari RNL). Gli Stati membri sono obbligati a elaborare e a trasmettere a Eurostat tali inventari a norma dell’articolo 3 del regolamento RNL. Gli inventari costituiscono uno dei principali strumenti a disposizione di Eurostat per valutare la comparabilità, l’attendibilità e l’esaustività dei dati RNL degli Stati membri.

Poiché le procedure e le statistiche di base utilizzate per calcolare i dati definitivi del PNL e dell’RNL non cambiano in misura significativa da un anno all’altro, bensì soltanto a seguito di profonde revisioni a intervalli più lunghi, non è necessario compilare gli inventari RNL ogni anno. Nella sua riunione del luglio 2005 il comitato RNL ha proposto che i paesi aggiornino di norma i rispettivi inventari entro un anno da un esercizio di revisione o, quando tali revisioni non siano previste, almeno ogni cinque anni.

Attualmente gli inventari RNL esistono per i 15 vecchi Stati membri (nonché per la Norvegia e l’Islanda, paesi del SEE). Tali inventari risalgono per la maggior parte al periodo 2001-2003 (alcuni di essi anche al 2004) e comprendono normalmente dalle 300 alle 500 pagine. Essi sono stati utilizzati da Eurostat nell’ultima tornata di controlli del PNL dei vecchi Stati membri (cfr. sezione 4 della presente relazione).

La compilazione degli inventari RNL per i nuovi Stati membri è attualmente in corso. Tale processo è stato finanziariamente sostenuto dal programma Phare e i vecchi Stati membri hanno prestato considerevole assistenza ai nuovi paesi membri.

Gli Stati membri sono invitati a redigere i propri inventari secondo una struttura concordata, in modo da garantirne la piena comparabilità in termini di contenuto. A tale scopo Eurostat ha elaborato una nuova guida per loro compilazione, approvata dal comitato RNL nel luglio 2005. Tale guida fa tesoro della precedente versione del 1999, nonché dell’esperienza acquisita con gli ultimi inventari relativi ai vecchi Stati membri.

Quanto al momento della loro elaborazione, il comitato RNL ha deciso nel novembre 2005 che tutti gli Stati membri forniscano una versione nuova o aggiornata del rispettivo inventario RNL al più tardi entro il 31 dicembre 2006. All’inizio del 2006 la Commissione ha scritto agli Stati membri per ricordare loro che, conformemente all’articolo 11 del regolamento (CE, Euratom) n. 1150/2000 del Consiglio, del 22 maggio 2000, recante applicazione della decisione 2000/597/CE, Euratom, relativa al sistema delle risorse proprie della Comunità9, ogni riduzione dei rispettivi contributi al bilancio delle Comunità attribuibile a ritardi nella revisione degli inventari RNL potrebbe dare luogo alla richiesta di interessi di mora.

Miglioramento della descrizione quantitativa dei calcoli dell’RNL: tabelle di processo e approccio tabellare

L’accuratezza e l’esaustività sono fondamentali per garantire un’elevata qualità dei dati relativi all’RNL. Sia il comitato RNL sia il suo predecessore, il comitato PNL, si sono impegnati a fondo per migliorare la misurazione e la valutazione dell’accuratezza e dell’esaustività dei dati di contabilità nazionale.

Nel 1999 il comitato RNL ha istituito una Task Force con il compito di esaminare tutti gli aspetti della valutazione dell’accuratezza nelle fonti dei dati di base, di saggiare la fattibilità della valutazione dell’accuratezza nei conti nazionali e di formulare raccomandazioni in merito a un possibile ampliamento degli obblighi di informazione per i dati RNL per la quarta risorsa propria. I lavori di questa Task Force si sono tradotti in una serie di raccomandazioni sulla compilazione delle cosiddette tabelle di processo, le quali costituiscono uno strumento finalizzato a descrivere la dimensione quantitativa delle specifiche fasi del processo di compilazione dell’RNL, a partire dalle statistiche che costituiscono le fonti fino all’aggregato finale di contabilità nazionale.

Tale approccio delle tabelle di processo è stato successivamente testato da 10 Stati membri. L’esperienza acquisita con tali test è servita per migliorare ulteriormente le raccomandazioni e redigere una guida alla compilazione delle tabelle, approvata dal comitato RNL nella sua riunione del luglio 2005. Nella stessa riunione Eurostat ha proposto che tutti gli Stati membri redigano tabelle di processo come minimo in occasione di ciascuna revisione benchmark e le integrino nei propri inventari RNL.

Eurostat ha approfondito anche l’approccio cosiddetto tabellare all’esaustività, uno strumento che può fornire informazioni quantitative supplementari ai fini della valutazione dei dati RNL. Tale approccio è stato sviluppato nel quadro dei progetti Phare con i paesi allora candidati e fornisce un quadro pratico, coerente e completo per garantire l’esaustività e la comparabilità dei conti. Può essere considerato complementare alle tabelle di processo in quanto fornisce ulteriori informazioni sulle rettifiche di esaustività già descritte in tali tabelle.

Il comitato RNL si è dichiarato favorevole al principio dell’approccio tabellare nella sua riunione del luglio 2005. Alcune preoccupazioni sono state comunque espresse con riguardo al considerevole aggravio di lavoro che la sua introduzione comporterebbe.

4. PROCEDURE E CONTROLLI DEI CALCOLI DELL’RNL

Responsabilità in seno alla Commissione circa la verifica dell’RNL

Conformemente all’articolo 5, paragrafo 1, del regolamento RNL, la Commissione verifica fonti e metodi impiegati dagli Stati membri per calcolare l’RNL. La ripartizione dei compiti in seno alla Commissione con riguardo al controllo delle risorse proprie basate sull’RNL è stata definita in un protocollo di intesa stipulato tra Eurostat e la DG Bilancio e sottoscritto dai direttori generali di entrambi i servizi nel 2004, quale aggiornamento di un precedente protocollo simile sottoscritto nel 1992.

Relazione tra il comitato RNL e il comitato PNL

Nella riunione congiunta del 5-6 novembre 2003 i comitati RNL e PNL hanno adottato una dichiarazione comune. Ai sensi di tale dichiarazione il comitato PNL, considerando che tutti i dati PNL utilizzati per le finalità delle risorse proprie sono ricavati dai conti nazionali basati sul SEC 95, accettava da allora in poi il parere del comitato RNL sui dati PNL basati sul SEC 79.

Verifica dei calcoli dell’RNL degli Stati membri

Tra il 2002 e il 2004 Eurostat ha avviato un’analisi approfondita delle metodologie e delle fonti statistiche di tutti i vecchi Stati membri, più la Norvegia e l’Islanda. L’analisi si basava sulle informazioni ricavate sia dagli inventari RNL dei paesi, sia dalle visite effettuate presso i rispettivi istituti nazionali di statistica.

Scopo dell’esercizio era quello di convalidare l’attendibilità, la comparabilità e l’esaustività dei dati di contabilità nazionale dei paesi per le finalità delle risorse proprie. Un altro obiettivo era quello di determinare i punti specifici sui quali la Commissione doveva adottare riserve sui dati relativi al PNL degli Stati membri. Il regolamento (CE, Euratom) n. 1150/2000 del Consiglio, del 22 maggio 2000, recante applicazione della decisione 2000/597/CE, Euratom del Consiglio relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee contempla la possibilità di esprimere riserve sui dati del PNL degli Stati membri. A norma dell’articolo 10, paragrafo 8, di tale regolamento, le modifiche del PNL non sono più prese in considerazione dopo il quarto anno successivo a un esercizio determinato, tranne che per i punti notificati prima di tale scadenza o dalla Commissione o dallo Stato membro.

L’analisi delle metodologie e delle fonti degli Stati membri ha permesso a Eurostat di sostituire le precedenti riserve generali sui dati del PNL dei vecchi Stati membri per gli anni dal 1995 al 2001 con riserve specifiche. In totale nel 2004 e nel 2005 sono state espresse 68 riserve specifiche con riguardo a 14 Stati membri. Nel 2005 si sono potuti già completare i lavori connessi a cinque di queste riserve, che hanno così potuto essere levate. Gli Stati membri hanno tempo fino al settembre 2006 per esprimersi in merito alle riserve specifiche che li riguardano.

Tali riserve specifiche sono relative al PNL e ai suoi componenti e si riferiscono agli anni tra il 1995 e il 2001. Il comitato RNL ha deciso nell’ottobre del 2005 di emettere nel luglio 2006 una riserva generale sui dati RNL dei vecchi Stati membri per il 2002 che altrimenti sarebbero diventati definitivi per le finalità delle risorse proprie nel 2006. La riserva generale verrà mantenuta fintanto che Eurostat non avrà intrapreso una nuova tornata di analisi degli inventari RNL aggiornati che gli Stati membri devono trasmettere entro la fine del 2006.

I dati RNL dei nuovi Stati membri per il 2004, anno della loro adesione, non sono definitivi per le finalità delle risorse proprie fino al 2008. Per tali paesi Eurostat verificherà le fonti e le metodologie secondo le stesse modalità utilizzate per i vecchi Stati membri, non appena saranno disponibili i loro inventari RNL, ossia alla fine del 2006.

Esame annuale dell’adeguatezza dei dati RNL per le finalità delle risorse proprie e parere formale in proposito

L’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento RNL stabilisce che il comitato RNL deve esaminare ogni anno i dati per l’RNL trasmessi alla Commissione e redigere poi un parere circa l’adeguatezza dei dati relativi all’RNL forniti dagli Stati membri ai fini delle risorse proprie.

A tale scopo Eurostat procede ogni anno a un controllo approfondito dei dati relativi all’RNL trasmessi entro il 22 settembre. Negli ultimi tre anni sono state adottate numerose misure per migliorare ulteriormente i flussi di lavoro, i controlli e la documentazione ai fini della verifica dei dati. I dati verificati sono quindi trasmessi al comitato RNL che li esamina e adotta il suo parere in merito all’adeguatezza dei dati dei vecchi Stati membri. Una volta accertata l’adeguatezza dei dati, il parere, unitamente ai dati, è trasmesso alla DG Bilancio.

Il comitato non è stato finora in condizione di redigere un parere circa l’adeguatezza dei dati relativi all’RNL dei nuovi Stati membri in quanto non sono ancora stati messi a sua disposizione gli inventari delle fonti e delle metodologie di tali paesi.

Esame dei controlli della Commissione da parte della Corte dei conti europea

Ogni anno le attività di controllo e di verifica dei dati relativi all’RNL e al PNL svolte dalla Commissione sono oggetto di un’approfondita analisi da parte della Corte dei conti europea. Un rendiconto dettagliato delle attività della Corte con riguardo alla risorsa propria basata sull’RNL e sul PNL figura nelle sue relazioni annuali sull’esecuzione del bilancio, nonché in una serie di lettere settoriali e di conclusioni preliminari e, più recentemente, nell’ultima relazione annuale relativa all’esercizio 200410. In tale relazione la Corte esprime una valutazione generale positiva osservando che “… sulla base dei dati trasmessi dagli Stati membri, tutti gli elementi significativi delle risorse IVA e RNL siano stati calcolati, riscossi e iscritti nei conti dalla Comunità in modo corretto” (cfr. paragrafo 3.53 della relazione annuale).

5. CONCLUSIONI

La transizione nel 2003 dalla direttiva PNL al regolamento RNL è avvenuta senza intoppi. Misure adeguate sono state adottate al fine di applicare e aggiornare gli atti giuridici e le raccomandazioni per le finalità del regolamento RNL. Inoltre sono state sviluppate nuove raccomandazioni concettuali nell’intento di armonizzare ulteriormente i dati relativi all’RNL tra gli Stati membri e il lavoro continuerà in tale settore con riguardo, ad esempio, alla registrazione della produzione derivante dalle attività illegali come richiesto nel SEC 95.

Disposizioni sono state anche adottate per garantire la trasmissione tempestiva e armonizzata dei dati relativi all’RNL, per migliorare e aggiornare la documentazione delle metodologie e delle fonti utilizzate per calcolare l’aggregato RNL e i suoi componenti e per ottenere una migliore immagine quantitativa dell’accuratezza e dell’esaustività dei dati RNL. I nuovi Stati membri sono stati integrati con successo nei progressi realizzati con riferimento all’RNL.

Sotto l’aspetto procedurale ci si è preoccupati di definire chiaramente le responsabilità in seno alla Commissione riguardo alla verifica dei dati RNL ed è stata assicurata una chiara transizione istituzionale dal comitato PNL al comitato RNL. Progressi sono stati realizzati in merito all’esame e ai controlli dei calcoli dell’RNL. Di grande utilità in tale processo è stata anche l’ottima collaborazione tra la Commissione e gli Stati membri, sia in seno al comitato RNL sia durante le visite compiute dalla Commissione presso gli istituti nazionali di statistica al fine di raccogliere informazioni.

Nei prossimi anni la Commissione e il comitato RNL continueranno a impegnarsi per mantenere e migliorare ulteriormente la comparabilità, l’attendibilità e l’esaustività dei dati relativi all’RNL. Nel 2006 i vecchi Stati membri esamineranno tutte le restanti riserve su specifici componenti dei rispettivi dati PNL per gli anni dal 1995 al 2000. La Commissione manterrà la propria riserva sui dati relativi all’RNL dei vecchi Stati membri per il 2002, in attesa che sia condotta una verifica sulla base della nuova documentazione aggiornata che gli Stati membri forniranno entro la fine del 2006. Anche i nuovi Stati membri devono fornire una prima documentazione completa in merito alle proprie fonti e alle proprie metodologie entro la fine del 2006. Seguirà poi un controllo approfondito da parte della Commissione.

[1] GU L 181 del 19.7.2003, pag. 1.

[2] GU L 253 del 7.10.2000, pag. 42.

[3] GU L 310 del 30.11.1996, pag. 1.

[4] GU L 49 del 21.2.1989, pag. 26.

[5] GU L 75 del 15.3.1997, pag. 44.

6 GU L 21 del 25.1.2005, pag. 3.

7 GU L 24 del 27.1.2005, pag. 6.

8 GU L 276 del 21.10.2005, pag. 5.

9 GU L 130 del 31.5.2000, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE, Euratom) n. 2028/2004 (GU L 352 del 27.11.2004, pag. 1.).

10 GU C 301 del 30.11.2005, pag. 1.