Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica le Direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE per quanto riguarda le regole di valutazione per i conti annuali e consolidati di taluni tipi di società»



Gazzetta ufficiale n. C 268 del 19/09/2000 pag. 0001 - 0002



Parere del Comitato economico e sociale in merito alla "Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica le Direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE per quanto riguarda le regole di valutazione per i conti annuali e consolidati di taluni tipi di società" (2000/C 268/01) Il Consiglio, in data 15 marzo 2000, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 44 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione "Mercato unico, produzione e consumo", incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere in data 7 giugno 2000 (relatore: Byrne). Il Comitato economico e sociale ha adottato il 12 luglio 2000, nel corso della 374a sessione plenaria, con 84 voti favorevoli, 1 voto contrario e 2 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione 1.1. La quarta direttiva del 25 luglio 1978 armonizza il contenuto dei conti annuali delle società per azioni e delle società a responsabilità limitata (escluse le banche e le compagnie di assicurazioni) e la settima direttiva coordina il contenuto dei conti consolidati. 1.2. La modifica in esame mira a mantenere la coerenza tra la normativa comunitaria in materia di informativa finanziaria e i recenti sviluppi dei principi contabili a livello internazionale (International Accounting Standards). 1.3. La modifica riguarda il concetto di contabilizzazione al valore equo in base al quale le società devono contabilizzare talune attività e passività al costo e successivamente rivalutarle al valore equo per ciascuna compilazione dello stato patrimoniale. Per valore equo si intende normalmente il valore di mercato attuale. 1.4. L'esigenza di una modifica deriva dal carattere dinamico dei mercati finanziari internazionali, nei quali le società più grandi impiegano ora di consueto strumenti finanziari complessi, quali future, opzioni, forward e swap per gestire i rischi finanziari cui le loro attività sono esposte a causa dei movimenti di variabili quali i tassi di interesse, i tassi di cambio o i prezzi dei valori mobiliari o delle merci. 1.5. La modifica consentirà alle società europee di partecipare ai mercati dei capitali in condizioni di parità rispetto ai concorrenti non europei. 2. Osservazioni di carattere generale 2.1. Il Comitato approva l'iniziativa della Commissione in quanto ritiene importante che le società europee non siano svantaggiate rispetto ai concorrenti esteri. 2.2. La proposta obbliga gli Stati membri a consentire o a imporre, a tutte o a talune categorie di società, di adottare la contabilizzazione al valore equo. Il Comitato concorda sul fatto che l'approccio alternativo, ossia quello di concedere agli Stati membri una possibilità di opzione, non è auspicabile in quanto ridurrebbe la comparabilità. 2.3. Il Comitato approva anche la formulazione della proposta, che lascia spazio a futuri sviluppi: si tratta di un settore dinamico ed è probabile la comparsa di ulteriori varianti. La proposta tuttavia indica chiaramente le voci di bilancio che non possono essere valutate al valore equo. 2.4. Il Comitato approva la disposizione secondo cui la società che adotta la contabilizzazione al valore equo deve applicare tale sistema anche a tutti gli strumenti finanziari derivati. 3. Osservazioni specifiche 3.1. Il Comitato osserva che la proposta prevede di concedere agli Stati membri la facoltà di limitare il campo di applicazione della modifica ai conti consolidati. Il Comitato ritiene che, dato che la modifica, nella maggior parte dei casi, è applicabile solo alle società più grandi, non sarebbe oneroso estenderne il campo di applicazione anche ai conti annuali. Ciò appare più adeguato nel contesto del completamento del mercato unico. 3.2. Il Comitato accoglie con favore la scelta di non applicare in modo generale tale modifica alle PMI, che spesso sono già gravate da un sovraccarico di norme regolamentari. Propone tuttavia che in quei rarissimi casi in cui una PMI sia sufficientemente sofisticata da impiegare tali strumenti (cfr. ad esempio le imprese operanti nel settore delle nuove tecnologie), essa venga obbligata a contabilizzarli in modo adeguato. 3.3. Il Comitato approva anche l'intenzione della Commissione di riesaminare il funzionamento pratico della proposta a tre anni dalla sua entrata in vigore e si augura di poter formulare osservazioni in proposito. Bruxelles, 12 luglio 2000. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice Rangoni Machiavelli