IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 343/24

Avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di alcuni sistemi di elettrodi di grafite originarie della Repubblica popolare cinese

2010/C 343/18

La Commissione europea («la Commissione») ha ricevuto una denuncia ai sensi dell’articolo 5 del regolamento (CE) n. 1225/2009 del Consiglio, del 30 novembre 2009, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea (1) («il regolamento di base»), secondo la quale le importazioni di alcuni sistemi di elettrodi di grafite originarie della Repubblica popolare cinese sono oggetto di dumping e provocano quindi un pregiudizio all’industria dell’Unione.

1. Denuncia

La denuncia è stata presentata il 5 novembre 2010 dalla European Carbon and Graphite Association (ECGA) («il denunciante») per conto di produttori che rappresentano una quota maggioritaria, in questo caso più del 50 %, della produzione comunitaria complessiva di alcuni sistemi di elettrodi di grafite.

2. Prodotto in esame

Il prodotto oggetto della presente inchiesta è rappresentato da elettrodi di grafite di un tipo usato nei forni elettrici, con densità apparente di 1,5 g/cm3 o superiore e resistenza elettrica di 7 μΩ.m o inferiore, attualmente classificato al codice NC ex 8545 11 00 e i raccordi usati per tali elettrodi attualmente classificati al codice NC ex 8545 90 90 («il prodotto in esame»).

3. Denuncia di dumping (2)

Il prodotto, che secondo la denuncia sarebbe oggetto di dumping, è il prodotto in esame originario della Repubblica popolare cinese («il paese interessato»), attualmente classificato ai codici NC ex 8545 11 00 ed ex 8545 90 90. Tali codici NC sono forniti a titolo puramente informativo.

Dato che ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 7, del regolamento di base, la Repubblica popolare cinese è considerata un paese non retto da un’economia di mercato, il denunciante ha determinato il valore normale per le importazioni dalla Repubblica popolare cinese in base al prezzo praticato in un paese terzo ad economia di mercato, in questo caso il Messico. La denuncia di dumping si basa sul confronto tra il valore normale così stabilito e i prezzi all’esportazione (franco fabbrica) del prodotto in esame esportato nell’Unione.

Su tale base, i margini di dumping calcolati risultano significativi per il paese esportatore interessato.

4. Denuncia del pregiudizio

Il denunciante ha dimostrato che le importazioni del prodotto in esame dal paese interessato sono aumentate in termini di quota di mercato.

Gli elementi di prova prima facie presentati dal denunziante dimostrano che i volumi e i prezzi delle importazioni del prodotto in esame hanno avuto, tra l’altro, ripercussioni negative sui quantitativi venduti, sul livello dei prezzi praticati e sulla quota di mercato detenuta dall’industria dell'Unione, con gravi effetti negativi sull’andamento complessivo di tale industria.

5. Procedura

Accertato, previa consultazione del comitato consultivo, che la denuncia è stata presentata dall’industria dell’Unione, o per suo conto, e che esistono elementi di prova sufficienti a giustificare l’apertura di un procedimento, la Commissione apre un’inchiesta ai sensi dell’articolo 5 del regolamento di base.

L’inchiesta stabilirà se il prodotto in esame originario del paese interessato sia oggetto di dumping e se tale dumping abbia arrecato un pregiudizio all’industria dell’Unione. Se le conclusioni saranno positive, l’inchiesta valuterà se l’istituzione di misure sia contraria all’interesse dell’Unione o se lo favorisca.

5.1. Procedura per la determinazione del dumping

I produttori esportatori (3) del prodotto in esame originario del paese in questione sono invitati a partecipare all’inchiesta della Commissione.

5.1.1. Produttori esportatori oggetto dell’inchiesta

a) Campionamento

In considerazione del numero potenzialmente elevato di produttori esportatori nel paese interessato coinvolti nel presente procedimento e al fine di completare l’inchiesta entro i termini fissati, la Commissione può limitare a un numero ragionevole i produttori esportatori oggetto dell’inchiesta scegliendo un campione (tecnica nota anche come «campionamento»). Il campionamento è effettuato ai sensi dell’articolo 17 del regolamento di base.

Per consentire alla Commissione di decidere se sia necessario ricorrere al campionamento e, in tal caso, di selezionare un campione, tutti i produttori esportatori, o i rappresentanti che agiscono per loro conto, sono invitati a contattare la Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, salvo diversa indicazione, fornendo le seguenti informazioni sulla/e loro società:

— ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono e di fax e nome della persona da contattare,

— fatturato in valuta locale e volume in tonnellate delle esportazioni del prodotto in esame verso l’Unione durante il periodo dell’inchiesta («PI»), cioè tra il 1o ottobre 2009 e il 30 settembre 2010, indicando tali dati per ciascuno dei 27 Stati membri (4) separatamente e in totale,

— fatturato in valuta locale e volume in tonnellate delle vendite del prodotto in esame effettuate sul mercato interno, durante il PI (1o ottobre 2009-30 settembre 2010),

— descrizione dettagliata delle attività della società relative al prodotto in esame a livello mondiale,

— ragioni sociali e descrizione particolareggiata delle attività di tutte le società (5) collegate coinvolte nella produzione e/o nella vendita (sul mercato interno e/o all’esportazione) del prodotto in esame,

— qualsiasi altra informazione pertinente che possa risultare utile alla Commissione per la selezione del campione.

I produttori esportatori devono anche indicare se, nel caso in cui non siano stati inclusi nel campione, desiderano ricevere un questionario e altri formulari da compilare per chiedere un margine di dumping individuale, come indicato alla successiva sezione b).

Inviando le informazioni di cui sopra, la società si dichiara disposta a essere eventualmente inclusa nel campione. La società scelta per far parte del campione dovrà rispondere a un questionario e accettare un’ispezione in loco per la verifica delle risposte fornite («verifica in loco»). Se la società dichiara di non essere disposta a essere inclusa nel campione, si riterrà che non abbia collaborato all'inchiesta. Le conclusioni della Commissione sui produttori esportatori che non collaborano all’inchiesta si basano su fatti disponibili; esse possono risultare meno favorevoli rispetto a quelle che tale parte avrebbe potuto ottenere se avesse collaborato.

Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie per la selezione del campione dei produttori esportatori, la Commissione contatterà anche le autorità del paese interessato e potrà contattare anche le associazioni note di produttori esportatori.

Tutte le parti interessate che desiderino fornire altre informazioni pertinenti relative alla selezione del campione (e diverse da quelle sopraelencate) devono farlo entro 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, salvo diversa indicazione.

Se sarà necessario selezionare un campione, i produttori esportatori potranno essere selezionati sulla base del massimo volume rappresentativo di esportazioni verso l’Unione che possa essere adeguatamente esaminato entro il periodo di tempo disponibile. Tutti i produttori esportatori noti, le autorità del paese interessato e le associazioni di produttori esportatori saranno informati dalla Commissione, eventualmente tramite le autorità del paese interessato, delle società selezionate per far parte del campione.

Tutti i produttori esportatori inclusi nel campione devono presentare un questionario debitamente compilato entro 37 giorni dalla data di notifica del loro inserimento nel campione, salvo diversa indicazione.

Le società che hanno accettato di essere incluse nel campione, ma non sono state selezionate, saranno considerate disposte a collaborare («produttori esportatori disposti a collaborare non inclusi nel campione»). Fatta salva la successiva sezione b), il dazio antidumping che può essere applicato alle importazioni dei produttori esportatori disposti a collaborare non inclusi nel campione non supererà la media ponderata del margine di dumping stabilito per i produttori esportatori inclusi nel campione, in conformità all’articolo 9, paragrafo 6, del regolamento di base.

b) Margine di dumping individuale per le società non incluse nel campione

I produttori esportatori disposti a collaborare non inclusi nel campione possono chiedere, in conformità all’articolo 17, paragrafo 3 del regolamento di base, che la Commissione fissi un margine di dumping individuale («margine di dumping individuale»). I produttori esportatori che desiderino chiedere tale margine devono chiedere un questionario e altri moduli in conformità al precedente punto a) e consegnarli debitamente compilati entro i termini indicati qui di seguito. Le risposte al questionario vanno presentate entro 37 giorni dalla data di notifica della selezione del campione, salvo diversa indicazione. Si noti che, per consentire alla Commissione di determinare i margini di dumping individuali per i produttori esportatori del paese non retto da un’economia di mercato, occorre dimostrare che essi soddisfano i criteri per il trattamento riservato alle società operanti in condizioni di economia di mercato («TEM») o almeno quelli per al trattamento individuale («TI»), come specificato al successivo punto 5.1.2.2.

Si informano tuttavia i produttori esportatori che chiedono un margine di dumping individuale che la Commissione potrebbe decidere di non determinare per essi tale margine se, ad esempio, il numero di produttori esportatori è talmente elevato da rendere tale determinazione indebitamente gravosa e da impedire la tempestiva conclusione dell’inchiesta.

5.1.2. Procedura relativa ai produttori esportatori del paese interessato non retto da un’economia di mercato

5.1.2.1. Scelta di un paese a economia di mercato

Fatte salve le disposizioni riportate sotto al punto 5.1.2.2, a norma dell’articolo 2, paragrafo 7, lettera a), del regolamento di base, nel caso delle importazioni dalla Repubblica popolare cinese, il valore normale deve essere determinato in base al prezzo o al valore costruito in un paese terzo ad economia di mercato. A tal fine la Commissione sceglie un paese terzo ad economia di mercato adeguato. La Commissione ha scelto in via provvisoria il Messico. Le parti interessate sono invitate a presentare osservazioni in merito alla pertinenza di questa scelta entro 10 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

5.1.2.2. Trattamento dei produttori esportatori del paese interessato non retto da un’economia di mercato

Ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 7, lettera b), del regolamento di base, singoli produttori esportatori del paese interessato che ritengano che nel loro caso prevalgano condizioni di economia di mercato riguardo alla produzione e alla vendita del prodotto in esame, possono presentare una domanda debitamente motivata a tal fine («domanda TEM»). Il trattamento riservato alle società operanti in condizioni di economia di mercato («TEM») sarà accordato se la valutazione della domanda TEM dimostra che sono soddisfatti i criteri stabiliti dall’articolo 2, paragrafo 7, lettera c), del regolamento di base (6). Il margine di dumping dei produttori esportatori cui verrà accordato il TEM sarà calcolato, per quanto possibile e fatto salvo l’uso dei dati disponibili, a norma dell’articolo 18 del regolamento di base, utilizzando il loro valore normale e i loro prezzi all’esportazione, in conformità all’articolo 2, paragrafo 7, lettera b) del regolamento di base.

I singoli produttori esportatori del paese interessato possono richiedere anche, o in alternativa, il trattamento individuale («TI»). Per ottenere il TI tali produttori esportatori devono dimostrare di soddisfare i criteri fissati dall’articolo 9, paragrafo 5, del regolamento di base (7). Il margine di dumping dei produttori esportatori cui viene accordato il TI sarà calcolato sulla base dei loro prezzi all’esportazione. Il valore normale per i produttori esportatori cui viene accordato il TI si basa sui valori stabiliti per il paese terzo ad economia di mercato selezionato, come indicato sopra.

a) Trattamento di società che opera in condizioni di economia di mercato (TEM)

La Commissione invierà moduli per chiedere il TEM a tutti i produttori esportatori del paese interessato inclusi nel campione e ai produttori esportatori disposti a collaborare non inclusi nel campione che desiderino chiedere un margine di dumping individuale, a tutte le associazioni note di produttori esportatori e alle autorità del paese interessato.

Tutti i produttori esportatori che chiedono il TEM devono inviare un modulo di domanda TEM compilato, entro 15 giorni dalla data di notifica della selezione del campione o della decisione di non selezionare un campione, salvo diversa indicazione.

b) Trattamento individuale (TI)

Per chiedere il TI, i produttori esportatori del paese interessato inclusi nel campione e i produttori esportatori disposti a collaborare non inclusi nel campione che desiderino fare domanda di un margine di dumping individuale devono inviare il modulo di richiesta TEM debitamente compilato nelle sezioni relative al TI, entro 15 giorni dalla data di notifica della selezione del campione, salvo diversa indicazione.

5.1.3. Importatori indipendenti oggetto dell’inchiesta (8) (9)

In considerazione del numero potenzialmente elevato di importatori indipendenti interessati dal presente procedimento e al fine di completare l’inchiesta entro i termini fissati, la Commissione può limitare a un numero ragionevole gli importatori indipendenti da sottoporre all'inchiesta selezionando un campione (tecnica nota anche come «campionamento»). Il campionamento è effettuato ai sensi dell’articolo 17 del regolamento di base.

Per consentire alla Commissione di decidere se sia necessario ricorrere al campionamento e, in caso affermativo, di selezionare un campione, tutti gli importatori indipendenti o i rappresentanti che agiscono per loro conto sono invitati a manifestarsi alla Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, salvo diversa indicazione, fornendo le seguenti informazioni sulla/e loro società:

— ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono e di fax e nome della persona da contattare,

— descrizione dettagliata delle attività della società relative al prodotto in esame,

— volume in tonnellate e valore in euro delle importazioni e delle rivendite effettuate sul mercato dell’Unione del prodotto in esame originario del paese interessato durante il periodo 1o ottobre 2009-30 settembre 2010,

— ragioni sociali e descrizione particolareggiata delle attività di tutte le società collegate (10) coinvolte nella produzione e/o nella vendita del prodotto in esame,

— qualsiasi altra informazione pertinente che possa risultare utile alla Commissione per la selezione del campione.

Inviando le informazioni di cui sopra, la società si dichiara disposta a essere eventualmente inclusa nel campione. La società eventualmente scelta per far parte del campione dovrà rispondere a un questionario e accettare un’ispezione in loco per la verifica delle risposte fornite («verifica in loco»). Se la società dichiara di non essere disposta a essere inclusa nel campione, si riterrà che non abbia collaborato all’inchiesta. Le conclusioni della Commissione sugli importatori che non collaborano all’inchiesta si basano su fatti disponibili; esse possono risultare meno favorevoli rispetto a quelle che tale parte avrebbe potuto ottenere se avesse collaborato.

Al fine di raccogliere le informazioni ritenute necessarie alla selezione del campione degli importatori non collegati, la Commissione può contattare anche le associazioni note di importatori.

Tutte le parti interessate che desiderino fornire altre informazioni pertinenti relative alla selezione del campione (e diverse da quelle sopraelencate) devono farlo entro 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, salvo diversa indicazione.

Se il campionamento è necessario gli importatori possono essere selezionati in funzione del maggiore volume rappresentativo di vendite del prodotto in esame effettuate nell’Unione sul quale può ragionevolmente vertere l’inchiesta, tenuto conto del tempo disponibile. La Commissione comunicherà le società incluse nel campione a tutti gli importatori non collegati noti e alle associazioni di importatori.

Al fine di ottenere le informazioni che ritiene necessarie all’inchiesta, la Commissione invierà questionari agli importatori non collegati inseriti nel campione e alle eventuali associazioni note di importatori. Tali parti devono inviare il questionario compilato entro 37 giorni dalla data di notifica della selezione del campione, salvo diversa indicazione. Il questionario completato dovrà contenere, tra l’altro, informazioni riguardanti la struttura societaria, le attività societarie relative al prodotto in esame e le vendite del prodotto in esame.

5.2. Procedura per la determinazione del pregiudizio

Per pregiudizio s’intende un pregiudizio grave o la minaccia di un pregiudizio grave a danno dell’industria dell’Unione, oppure un ritardo grave nella creazione di tale industria. L’accertamento del pregiudizio si basa su prove positive ed implica un esame obiettivo del volume delle importazioni oggetto di dumping, dei loro effetti sui prezzi sul mercato dell’Unione e dell’incidenza di tali importazioni sull’industria dell’Unione. Per stabilire se tale industria subisca un pregiudizio notevole, i produttori del prodotto in esame dell’Unione sono invitati a partecipare all’inchiesta della Commissione.

5.2.1. Produttori dell’Unione oggetto dell’inchiesta

Dato il numero potenzialmente elevato di produttori dell’Unione interessati al presente procedimento e per poter di completare l’inchiesta entro i termini fissati, la Commissione può limitare a un numero ragionevole i produttori dell’Unione da sottoporre all’inchiesta mediante la scelta di un campione (tecnica nota anche come «campionamento»). Il campionamento è effettuato ai sensi dell’articolo 17 del regolamento di base.

Per consentire alla Commissione di decidere se sia necessario ricorrere al campionamento e, in caso affermativo, di selezionare un campione, tutti i produttori dell’Unione o i loro mandatari sono invitati a manifestarsi alla Commissione entro 15 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, salvo diversa indicazione, fornendo le seguenti informazioni sulla/e loro società:

— ragione sociale, indirizzo, indirizzo e-mail, numeri di telefono e di fax e nome della persona da contattare,

— descrizione dettagliata delle attività della società relative al prodotto in esame a livello mondiale,

— valore in euro delle vendite del prodotto in esame realizzate sul mercato dell’Unione nel periodo compreso tra il 1o ottobre 2009 e il 30 settembre 2010,

— volume in tonnellate delle vendite del prodotto in esame realizzate sul mercato dell’Unione nel periodo compreso tra il 1o ottobre 2009 e il 30 settembre 2010,

— volume in tonnellate della produzione del prodotto in esame nel periodo compreso tra il 1o ottobre 2009 e il 30 settembre 2010,

— eventualmente, il volume in tonnellate delle importazioni nell’Unione del prodotto in esame fabbricato nel paese interessato nel periodo compreso tra il 1o ottobre 2009 e il 30 settembre 2010,

— ragioni sociali e descrizione dettagliata delle attività di tutte le società collegate (11) coinvolte nella produzione e/o nella vendita del prodotto in esame (prodotto nell’Unione o nel paese interessato),

— qualsiasi altra informazione pertinente che possa risultare utile alla Commissione per la selezione del campione.

Inviando le informazioni di cui sopra, la società si dichiara disposta a essere eventualmente inclusa nel campione. La società eventualmente scelta per far parte del campione dovrà rispondere a un questionario e accettare una visita nei propri locali per la verifica delle risposte fornite («verifica in loco»). Se la società dichiara di non essere disposta a essere inclusa nel campione, si riterrà che non abbia collaborato all’inchiesta. Le conclusioni della Commissione sui produttori dell’Unione che non collaborano all’inchiesta si basano su fatti disponibili; esse possono risultare meno favorevoli rispetto a quelle che tale parte avrebbe potuto ottenere se avesse collaborato.

Al fine di ottenere le informazioni ritenute necessarie per la selezione del campione di produttori dell’Unione, la Commissione può anche contattare le associazioni note di produttori dell’Unione.

Tutte le parti interessate che desiderino fornire altre informazioni pertinenti relative alla selezione del campione (e diverse da quelle sopraelencate) devono farlo entro 21 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, salvo diversa indicazione.

Se sarà necessario un campione, i produttori dell’Unione potrebbero essere selezionati sulla base del massimo volume rappresentativo di vendite nell’UE che possa essere adeguatamente esaminato nel periodo di tempo disponibile. La Commissione comunicherà le società selezionate per l’inserimento nel campione a tutti i produttori UE noti e a tutte le associazioni di produttori UE.

Per raccogliere le informazioni ritenute necessarie ai fini dell’inchiesta, la Commissione invierà questionari ai produttori dell’Unione inclusi nel campione e alle associazioni note di produttori UE. Tali parti devono inviare il questionario compilato entro 37 giorni dalla data di notifica della selezione del campione, salvo diversa indicazione. Il questionario compilato dovrà contenere informazioni riguardanti, tra l’altro, la struttura societaria, la situazione finanziaria societaria, le attività societarie relative al prodotto in esame, i costi di produzione e le vendite del prodotto in esame.

5.3. Procedura di valutazione dell’interesse dell’Unione

Se venisse accertata l’esistenza del dumping e del conseguente pregiudizio, si deciderà, ai sensi dell’articolo 21 del regolamento di base, se l’adozione di misure antidumping sia contraria o meno all’interesse dell'Unione. I produttori dell’UE, gli importatori e le associazioni che li rappresentano, gli utenti e le associazioni che li rappresentano e le organizzazioni che rappresentano i consumatori sono invitati a manifestarsi entro 15 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, salvo diversa indicazione. Per partecipare all’inchiesta, le organizzazioni che rappresentano i consumatori devono dimostrare, entro lo stesso termine, l’esistenza di un collegamento oggettivo tra le loro attività e il prodotto in esame.

Le parti che si manifestano entro il suddetto termine possono fornire alla Commissione, entro 37 giorni dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea — salvo diversa indicazione, informazioni che permettano di stabilire se l’istituzione di misure sia o no contraria all’interesse dell’Unione. Queste informazioni possono essere fornite sotto forma di testo libero o mediante la compilazione di un questionario elaborato dalla Commissione. Le informazioni comunicate ai sensi dell’articolo 21 saranno comunque prese in considerazione solo se suffragate, all’atto della loro presentazione, da elementi di prova oggettivi.

5.4. Altre comunicazioni scritte

Nel rispetto di quanto previsto dal presente avviso, tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le loro osservazioni e a fornire informazioni ed elementi di prova. Salvo diversa indicazione, tali informazioni ed elementi di prova dovranno pervenire alla Commissione entro 37 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

5.5. Possibilità di audizione da parte dei servizi d’inchiesta della Commissione

Tutte le parti interessate possono chiedere di essere sentite dai servizi della Commissione che conducono l’inchiesta. La relativa domanda, debitamente motivata, deve essere presentata per iscritto. Per le audizioni su questioni relative alla fase iniziale dell’inchiesta la domanda deve essere presentata entro 15 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Le successive domande di audizione vanno presentate entro i termini specifici stabiliti dalla Commissione nelle comunicazioni con le parti.

5.6. Procedura per la presentazione di comunicazioni scritte nonché per l’invio dei questionari compilati e della corrispondenza

Tutte le comunicazioni, comprese le informazioni per la selezione del campione, i formulari compilati per ottenere il TEM, altri questionari compilati e relativi aggiornamenti, devono essere presentati per iscritto, su carta e in formato elettronico, e indicare nome, indirizzo, indirizzo di posta elettronica, i numeri di telefono e di fax delle parti interessate. Se una parte interessata non può inviare le sue comunicazioni e richieste in formato elettronico per motivi tecnici, deve informarne immediatamente la Commissione.

Tutte le comunicazioni scritte per le quali si chiede un trattamento riservato, comprese le informazioni richieste nel presente avviso, i questionari compilati e la corrispondenza, inviate dalle parti interessate, devono essere contrassegnate dalla dicitura «Limited» («Diffusione limitata») (12).

Le parti interessate che comunicano informazioni «Limited» sono invitate a presentare, ai sensi dell’articolo 19, paragrafo 2 del regolamento di base, un riassunto non riservato contrassegnato dalla dicitura «For inspection by interested parties» («Accessibile alle parti interessate»). Il riassunto deve essere sufficientemente particolareggiato affinché la sostanza delle informazioni presentate a titolo riservato possa essere adeguatamente compresa. Se una parte interessata che comunica informazioni riservate non presenta un riassunto non riservato del formato e della qualità richiesti, tali informazioni riservate potranno non essere prese in considerazione.

Indirizzo della Commissione per la corrispondenza:

Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzione H Ufficio: N-105 04/092 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Fax +32 22956505 E-mail: trade-ad-graphite-electrode@ec.europa.eu

6. Omessa collaborazione

Se una parte interessata nega l’accesso alle informazioni necessarie o non le comunica entro i termini stabiliti od ostacola l’inchiesta in modo evidente, in base ai dati disponibili si possono elaborare conclusioni provvisorie o definitive, positive o negative, ai sensi dell’articolo 18 del regolamento di base.

Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti, non si terrà conto di tali informazioni e si potranno utilizzare i dati disponibili.

Se una parte interessata non collabora o collabora solo parzialmente e le conclusioni si basano quindi su dati disponibili ai sensi dell’articolo 18 del regolamento di base, tali conclusioni possono risultare meno favorevoli rispetto a quelle che tale parte avrebbe potuto ottenere se avesse collaborato.

7. Consigliere-auditore

Le parti interessate possono chiedere l’intervento del consigliere-auditore della direzione generale del Commercio che funge da tramite tra le parti interessate e i servizi della Commissione che si occupano dell’inchiesta. Il consigliere-auditore esamina le domande di accesso al fascicolo, le controversie sulla riservatezza dei documenti, le domande di proroga dei termini e le domande di audizione di terzi. Egli può organizzare un’audizione con una singola parte interessata e mediare al fine di garantire il pieno esercizio dei diritti di difesa delle parti interessate.

La domanda di audizione con il consigliere-auditore va presentata per iscritto e debitamente motivata. Per le audizioni su questioni relative alla fase iniziale dell’inchiesta la domanda deve essere presentata entro 15 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Le successive domande di audizione vanno presentate entro i termini specifici stabiliti dalla Commissione nelle comunicazioni con le parti.

Attraverso il consigliere-auditore sarà inoltre possibile organizzare un’audizione di più parti, al fine di presentare pareri diversi e controdeduzioni su questioni concernenti, tra l’altro, il dumping, il pregiudizio, il nesso di causalità e l’interesse dell’Unione. Tale audizione si tiene di norma entro la fine della quarta settimana successiva alla comunicazione delle conclusioni provvisorie.

Per ulteriori informazioni e le modalità di contatto, le parti interessate possono consultare le pagine del sito Internet della direzione generale del Commercio dedicate al consigliere-auditore: (http://ec.europa.eu/trade/issues/respectrules/ho/index_en.htm).

8. Calendario dell’inchiesta

Ai sensi dell’articolo 6, paragrafo 9 del regolamento di base, l’inchiesta si concluderà entro 15 mesi dalla data di pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 1 del regolamento di base, entro 9 mesi dalla pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea possono essere istituite misure provvisorie.

9. Trattamento dei dati personali

I dati personali eventualmente raccolti nel corso della presente inchiesta saranno trattati in conformità al regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (13).

(1) GU L 343 del 22.12.2009, pag. 51.

(2) Il dumping consiste nella pratica di vendere all’esportazione un prodotto («il prodotto in esame») a un prezzo inferiore al suo «valore normale». Per valore normale si intende di solito un prezzo comparabile del prodotto «simile», praticato sul mercato interno del paese esportatore. Con il termine «prodotto simile» si intende un prodotto, sotto tutti gli aspetti, simile al prodotto in esame oppure, in mancanza di un prodotto siffatto, un prodotto che abbia caratteristiche molto simili a quelle del prodotto in esame.

(3) Per produttore esportatore si intende qualsiasi società nel paese interessato che produca ed esporti il prodotto in esame sul mercato dell’Unione, direttamente o tramite terzi, comprese le società a essa collegate coinvolte nella produzione, nelle vendite sul mercato interno o nelle esportazioni del prodotto in esame. Gli esportatori non produttori non hanno generalmente diritto a un’aliquota del dazio individuale.

(4) I 27 Stati membri dell’Unione europea sono: Austria, Belgio, Bulgaria, Cipro, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Repubblica ceca, Regno Unito, Romania, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia e Ungheria.

(5) Ai sensi dell’articolo 143 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione riguardante l’applicazione del codice doganale comunitario, due o più persone sono considerate legate solo se: a) l’una fa parte della direzione o del consiglio di amministrazione dell’impresa dell’altra e viceversa; b) hanno la veste giuridica di associati; c) l’una è il datore di lavoro dell’altra; d) una persona qualsiasi possegga, controlli o detenga, direttamente o indirettamente, il 5 % o più delle azioni o quote con diritto di voto delle imprese dell’una e dell’altra; e) l’una controlla direttamente o indirettamente l’altra; f) l’una e l’altra sono direttamente o indirettamente controllate da una terza persona; g) esse controllano assieme, direttamente o indirettamente, una terza persona; oppure se h) appartengono alla stessa famiglia. Si considerano appartenenti alla stessa famiglia solo le persone tra le quali intercorre uno dei seguenti rapporti: i) marito e moglie, ii) ascendenti e discendenti, in linea diretta, di primo grado, iii) fratelli e sorelle (germani e unilineari), iv) ascendenti e discendenti, in linea diretta, di secondo grado, v) zii/zie e nipoti, vi) suoceri e generi o nuore, vii) cognati e cognate. (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1). In questo contesto, per «persona» s'intendono le persone fisiche o giuridiche.

(6) In particolare i produttori esportatori devono dimostrare che: i) le decisioni in materia di politica commerciale e di costi sono adottate in risposta a condizioni del mercato e senza significative interferenze da parte dello Stato; ii) le imprese dispongono di una serie ben definita di documenti contabili di base soggetti a revisione contabile indipendente, in linea con le norme internazionali in materia di contabilità e applicabili in ogni caso; iii) non esistono distorsioni di rilievo dovute al precedente sistema estraneo a un’economia di mercato; iv) le leggi in materia fallimentare e sulla proprietà garantiscono certezza del diritto e stabilità e, v), le conversioni del tasso di cambio sono effettuate ai tassi di mercato.

(7) In particolare i produttori esportatori devono dimostrare che: i) nel caso di imprese di proprietà interamente o parzialmente straniera o di joint venture, gli esportatori sono liberi di rimpatriare i capitali e i profitti; ii) i prezzi e i quantitativi dei prodotti esportati nonché le condizioni di vendita, sono determinati liberamente; iii) la maggior parte delle azioni appartengono a privati. I funzionari statali che ricoprono cariche nel consiglio di amministrazione o si trovano in una posizione direttiva chiave sono in minoranza o la società è sufficientemente libera dall'ingerenza dello Stato; iv) le conversioni del tasso di cambio si effettuano ai tassi di mercato e v) l’ingerenza dello Stato non è tale da consentire l’elusione dei dazi qualora si concedano aliquote diverse ai singoli esportatori.

(8) Possono essere oggetto del campionamento solo importatori non collegati a produttori esportatori. Gli importatori collegati ai produttori esportatori devono compilare l’allegato 1 del questionario di questi ultimi. Per la definizione di «parte collegata» v. nota 5.

(9) I dati forniti dagli importatori indipendenti possono essere usati anche per aspetti dell’inchiesta diversi dalla determinazione del dumping.

(10) Per la definizione di «parte collegata» v. nota 5.

(11) Per la definizione di «parte collegata» v. nota 5.

(12) Si tratta di un documento riservato ai sensi dell’articolo 19 del regolamento (CE) n. 1225/2009 del Consiglio (GU L 343 del 22.12.2009, pag. 51) e dell’articolo 6 dell’accordo OMC sull’attuazione dell’articolo VI del GATT 1994 (accordo antidumping). Tale tipo di documento è anche protetto ai sensi dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43).

(13) GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1.