Proposta di decisione del Consiglio riguardante la posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito all'attuazione dell'articolo 68 dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e lo Stato di Israele, dall'altro /* COM/2000/0337 def. */





Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO riguardante la posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito all'attuazione dell'articolo 68 dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e lo Stato di Israele, dall'altro (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. L'articolo 68 dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e lo Stato di Israele, dall'altro, riguarda il funzionamento del Consiglio di associazione e precisa che quest'ultimo adotta il proprio regolamento interno 2. La proposta elaborata dalla Commissione ricalca strettamente i regolamenti interni adottati nel quadro di altri accordi di associazione, in particolare gli accordi con i paesi dell'Europa centrale e orientale o con la Tunisia 3. Il Consiglio è invitato ad adottare, sotto forma di posizione comune della Comunità, l'accluso progetto di decisione del Consiglio di associazione CE-Israele relativo al regolamento interno, cui è allegato un progetto di regolamento interno del Comitato di associazione. Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO riguardante la posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito all'attuazione dell'articolo 68 dell'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e lo Stato di Israele, dall'altro IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 300, paragrafo 2, secondo comma, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) il 17 aprile 2000 è stato concluso l'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e Israele, dall'altro; (2) a norma dell'articolo 68 dell'accordo il Consiglio di associazione adotta il proprio regolamento interno, DECIDE: Articolo unico La posizione che la Comunità deve assumere nell'ambito del Consiglio di associazione istituito dall'accordo euromediterraneo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e lo Stato di Israele, dall'altro, in merito all'attuazione dell'articolo 68 di detto accordo si basa sul progetto di decisione del Consiglio di associazione allegato alla presente decisione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Il Presidente ALLEGATO Progetto di decisione n. 1/2000 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e lo Stato di Israele, dall'altro, relativa al regolamento interno IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'accordo euromediterraneo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e Israele, dall'altro, in particolare gli articoli da 67 e 75, considerando che detto accordo è entrato in vigore il 1° giugno 2000, DECIDE: Articolo 1 Presidenza Il Consiglio di associazione è presieduto alternativamente, per periodi di dodici mesi, da un rappresentante del Consiglio dell'Unione europea, per conto della Comunità e degli Stati membri, e da un rappresentante del governo di Israele. Il primo periodo ha inizio alla data del primo Consiglio di associazione e termina il 31 dicembre 2000. Articolo 2 Riunioni Il Consiglio di associazione si riunisce regolarmente una volta all'anno a livello ministeriale. Su richiesta di una delle Parti possono aver luogo riunioni straordinarie del Consiglio di associazione, sempre che le Parti siano d'accordo. Salvo decisione contraria delle Parti, ogni riunione del Consiglio di associazione si svolge nel luogo abituale delle sessioni del Consiglio dell'Unione europea; la data è concordata dalle Parti. Le riunioni del Consiglio di associazione sono indette congiuntamente dai segretari d'intesa con il presidente. Articolo 3 Rappresentanza I membri del Consiglio di associazione possono farsi rappresentare ad una riunione se impossibilitati a partecipare. Se un membro desidera essere rappresentato, deve comunicare al presidente il nome del suo rappresentante prima della riunione nella quale sarà rappresentato. Il rappresentante di un membro del Consiglio di associazione esercita tutti i diritti del membro titolare. Articolo 4 Delegazioni I membri del Consiglio di associazione possono farsi accompagnare da funzionari. Prima di ogni riunione il presidente è informato della composizione prevista delle delegazioni delle due Parti. Un rappresentante della Banca europea per gli investimenti partecipa alle riunioni del Consiglio di associazione in veste di osservatore quando l'ordine del giorno contiene punti che riguardano la Banca. Il Consiglio di associazione può invitare persone esterne a partecipare alle riunioni affinché lo informino su argomenti specifici. Articolo 5 Segretariato Il segretariato del Consiglio di associazione è assicurato congiuntamente da un funzionario del Segretariato generale del Consiglio dell'Unione europea e da un funzionario della missione di Israele a Bruxelles. Articolo 6 Corrispondenza La corrispondenza destinata al Consiglio di associazione è inviata al suo presidente presso il Segretariato generale del Consiglio dell'Unione europea. I due segretari ne assicurano l'inoltro al presidente del Consiglio di associazione e, se del caso, la trasmissione agli altri membri. La corrispondenza così trasmessa è inviata al Segretariato generale della Commissione, alle Rappresentanze permanenti degli Stati membri e alla missione di Israele a Bruxelles. Le comunicazioni del presidente del Consiglio di associazione sono inviate ai destinatari dai due segretari e trasmesse, se del caso, agli altri membri del Consiglio di associazione, agli indirizzi indicati nel comma precedente. Articolo 7 Pubblicità Salvo decisione contraria, le riunioni del Consiglio di associazione non sono pubbliche. Articolo 8 Ordine del giorno delle riunioni 1. Il presidente stabilisce l'ordine del giorno provvisorio di ogni riunione, che viene trasmesso dai segretari del Consiglio di associazione ai destinatari di cui all'articolo 6 almeno quindici giorni prima dell'inizio della riunione. L'ordine del giorno provvisorio comprende i punti per i quali il presidente ha ricevuto domanda di iscrizione nell'ordine del giorno almeno ventun giorni prima dell'inizio della riunione, fermo restando che tali punti saranno iscritti nell'ordine del giorno provvisorio soltanto se la relativa documentazione sarà stata trasmessa ai segretari entro e non oltre la data di spedizione dello stesso ordine del giorno. Il Consiglio di associazione adotta l'ordine del giorno all'inizio di ogni riunione. L'iscrizione all'ordine del giorno di un punto che non figuri nell'ordine del giorno provvisorio è possibile previo accordo di entrambe le Parti. 2. Il presidente, d'intesa con le due Parti, può abbreviare i termini indicati al paragrafo 1 in funzione delle esigenze di un caso specifico. Articolo 9 Verbali Il progetto di verbale di ogni riunione è redatto dai due segretari. Il verbale indica, come regola generale, per ogni punto dell'ordine del giorno: - la documentazione presentata al Consiglio di associazione, - le dichiarazioni la cui iscrizione a verbale sia stata chiesta da un membro del Consiglio di associazione, - le decisioni adottate, le dichiarazioni concordate e le conclusioni approvate. Il progetto di verbale è presentato al Consiglio di associazione per approvazione. Esso è approvato entro i tre mesi successivi alla riunione in questione. Una volta approvato, il verbale è firmato dal Presidente e dai due segretari. Il verbale è conservato nell'archivio del Segretariato generale del Consiglio dell'Unione europea, che funge da depositario dei documenti dell'associazione; una copia certificata conforme è inviata a ciascuno dei destinatari di cui all'articolo 6. Articolo 10 Decisioni e raccomandazioni 1. Le decisioni e le raccomandazioni del Consiglio di associazione sono approvate di comune accordo dalle Parti. Tra una riunione e l'altra il Consiglio di associazione può approvare decisioni o raccomandazioni mediante procedura scritta, con l'accordo di entrambe le Parti. 2. Le decisioni e le raccomandazioni del Consiglio di associazione di cui all'articolo 69 dell'accordo euromediterraneo recano rispettivamente il titolo di "decisione" e di "raccomandazione", seguito da un numero d'ordine, dalla data di adozione e da un'indicazione dell'oggetto. Le decisioni e le raccomandazioni del Consiglio di associazione sono firmate dal presidente e autenticate dai due segretari. Le decisioni e le raccomandazioni sono inviate a ciascuno dei destinatari di cui all'articolo 6. Il Consiglio di associazione può decidere la pubblicazione delle sue decisioni e raccomandazioni nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee e nella "Reshumot" di Israele. Articolo 11 Lingue Le lingue ufficiali del Consiglio di associazione sono le lingue ufficiali delle due Parti. Salvo decisione contraria, il Consiglio di associazione delibera sulla base di documenti redatti nelle suddette lingue. Articolo 12 Spese La Comunità e Israele prendono a loro carico le spese rispettivamente sostenute in occasione della partecipazione alle riunioni del Consiglio di associazione, per quel che riguarda sia le spese per il personale, di viaggio e di soggiorno sia le spese postali e per le telecomunicazioni. Le spese di interpretariato durante le sedute, nonché di traduzione e di riproduzione dei documenti, sono a carico della Comunità, tranne quelle di interpretariato o di traduzione da o verso l'ebraico, che sono a carico di Israele. Le spese relative all'organizzazione materiale delle riunioni sono a carico della Parte ospitante. Articolo 13 Comitato di associazione 1. Il Comitato di associazione è incaricato di assistere il Consiglio di associazione nell'adempimento dei suoi compiti. Il Comitato di associazione è formato, da un lato, da rappresentanti dei membri del Consiglio dell'Unione europea e da rappresentanti della Commissione delle Comunità europee e, dall'altro, da rappresentanti del governo di Israele, di norma a livello di alti funzionari. 2. Il Comitato di associazione prepara le riunioni e le deliberazioni del Consiglio di associazione, dà esecuzione, se del caso, alle decisioni del Consiglio di associazione e in generale assicura la continuità del rapporto di associazione e il buon funzionamento dell'accordo euromediterraneo. Esso prende in esame qualsiasi questione sottopostagli dal Consiglio di associazione, nonché ogni altra questione che possa sorgere nell'applicazione pratica dell'accordo euromediterraneo. Esso sottopone proposte o progetti di decisioni e/o di raccomandazioni al Consiglio di associazione per approvazione. 3. Nei casi in cui l'accordo euromediterraneo menziona l'obbligo o la possibilità di una consultazione, quest'ultima può aver luogo in sede di Comitato di associazione. La consultazione può proseguire a livello di Consiglio di associazione con l'accordo delle due Parti. 4. Il regolamento interno del Comitato di associazione è allegato alla presente decisione. Fatto a Bruxelles Per il Consiglio di associazione Il Presidente ALLEGATO II REGOLAMENTO INTERNO DEL COMITATO DI ASSOCIAZIONE Articolo 1 Presidenza Il Comitato di associazione è presieduto alternativamente, per periodi di dodici mesi, da un rappresentante del Consiglio dell'Unione europea, per conto della Comunità e degli Stati membri, e da un rappresentante del governo di Israele. Il primo periodo ha inizio alla data del primo Consiglio di associazione e termina il 31 dicembre 2000. Articolo 2 Riunioni Il Comitato di associazione si riunisce quando le circostanze lo richiedono con l'assenso di entrambe le Parti. La data e la sede delle riunioni del Comitato di associazione vengono concordate di volta in volta dalle Parti. Di norma, le riunioni del Comitato di associazione sono indette dal presidente almeno una volta all'anno. Articolo 3 Delegazioni Prima di ogni riunione il presidente è informato della composizione prevista delle delegazioni delle due Parti. Articolo 4 Segretariato Il segretariato del Comitato di associazione è assicurato congiuntamente da un funzionario del Segretariato generale del Consiglio dell'Unione europea e da un funzionario del governo israeliano. Tutte le comunicazioni destinate al o inviate dal presidente del Comitato di associazione a norma della presente decisione vengono trasmesse sia ai segretari del Comitato di associazione che ai segretari e al presidente del Consiglio di associazione. Articolo 5 Pubblicità Salvo decisione contraria, le riunioni del Comitato di associazione non sono pubbliche. Articolo 6 Ordine del giorno delle riunioni 1. Il presidente stabilisce l'ordine del giorno provvisorio di ogni riunione, che viene trasmesso dai segretari del Comitato di associazione ai destinatari di cui all'articolo 4 almeno quindici giorni prima dell'inizio della riunione. L'ordine del giorno provvisorio comprende i punti per i quali il presidente ha ricevuto domanda di iscrizione nell'ordine del giorno almeno ventun giorni prima dell'inizio della riunione, fermo restando che tali punti saranno iscritti nell'ordine del giorno provvisorio soltanto se la relativa documentazione sarà stata trasmessa ai segretari entro e non oltre la data di spedizione dello stesso ordine del giorno. Il Comitato di associazione può invitare esperti a partecipare alle riunioni affinché lo informino su argomenti specifici Il Comitato di associazione adotta l'ordine del giorno all'inizio di ogni riunione. L'iscrizione all'ordine del giorno di un punto che non figuri nell'ordine del giorno provvisorio è possibile previo accordo di entrambe le Parti. 2. Il presidente, d'intesa con le due Parti, può abbreviare i termini indicati al paragrafo 1 in funzione delle esigenze di un caso specifico. Articolo 7 Verbali Viene redatto un verbale di ciascuna riunione, basato su un riassunto ad opera del presidente delle conclusioni raggiunte dal Comitato di associazione. Dopo essere stato approvato dal Comitato di associazione, il verbale viene firmato dal presidente e dai segretari e archiviato da ciascuna delle Parti. Una copia del verbale viene inviata a ciascuno dei destinatari di cui all'articolo 4 . Articolo 8 Deliberazioni Nei casi specifici in cui il Comitato di associazione è abilitato dal Consiglio di associazione a prendere decisioni o a formulare raccomandazioni nel quadro dell'accordo euromediterraneo, detti atti recano rispettivamente il titolo di "decisione" e di "raccomandazione", seguito da un numero d'ordine, dalla data di adozione e da un'indicazione dell'oggetto. Ogniqualvolta il Comitato di associazione prende una decisione si applicano, mutatis mutandis, gli articoli 10 e 11 della decisione n. 1/2000 del Consiglio di associazione, che adotta il suo regolamento interno. Le decisioni e le raccomandazioni del Comitato di associazione sono trasmesse ai destinatari di cui all'articolo 4 del presente allegato. Articolo 9 Spese La Comunità e Israele prendono a loro carico le spese rispettivamente sostenute in occasione della partecipazione alle riunioni del Comitato di associazione e dei gruppi di lavoro creati a norma dell'articolo 73 dell'accordo euromediterraneo, per quel che riguarda sia le spese per il personale, di viaggio e di soggiorno sia le spese postali e per le telecomunicazioni. Le spese di interpretariato durante le sedute, nonché di traduzione e di riproduzione dei documenti, sono a carico della Comunità, tranne quelle di interpretariato o di traduzione da o verso l'ebraico, che sono a carico di Israele. Le spese relative all'organizzazione materiale delle riunioni sono a carico della Parte ospitante.