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+ + + COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 06.12.1996 
COM(96) 673 def. 
95/0226 (SYN) 
PARERE DELLA COMMISSIONE 
relativo agli emendamenti proposti dal Parlamento europeo 
alla posizione comune del Consiglio sulla 
proposta di 
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 
concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al 
controllo tecnico dei veicoli a motore e dei loro rimorchi 
(presentato dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 C, 
lettera d) del trattato CE) 

PARERE DELLA COMMISSIONE 
sugli emendamenti proposti dal Parlamento europeo 
alla posizione comune del Consiglio relativa alla proposta di direttiva del Consiglio 
concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al 
controllo tecnico dei veicoli a motore e dei loro rimorchi 
L_ ANTEFATTI 
1.1 La proposta della Commissione ha lo scopo di: 
armonizzare e migliorare ulteriormente i controlli sui veicoli a 
motore; 
• stabilire il controllo dei limitatori di velocità per i veicoli 
commerciali pesanti superiori a 12 tonnellate e per gli autobus 
superiori a 10 tonnellate e, di conseguenza, estendere il controllo 
attualmente in vigore per i tachigrafi; 
chiarire la situazione per quanto riguarda i veicoli di interesse 
storico, i taxi e le ambulanze; 
• disporre per l'immediato divieto di circolazione dei veicoli non 
conformi ai requisiti minimi relativi ai sistemi di frenatura e alle 
emissioni; 
• codificare in un unico e chiaro testo la direttiva 77/143/CEE, più 
volte modificata. 
1.2 La Commissione ha approvato e inviato la proposta al Consiglio e al 
Parlamento europeo F8 settembre 1995'. 
1.3 II Comitato economico e sociale ha reso in data 22 novembre 19952 un 
parere del tutto favorevole alla proposta. 
1.4 II Parlamento europeo ha reso il proprio parere in prima lettura il 29 febbraio 
19963. 
Il Parlamento ha adottato sette emendamenti. 
La Commissione ha accolto tre di tali emendamenti che sono stati poi ripresi 
dal Consiglio - nel contenuto anche se non nella formulazione originaria -
nella posizione comune. 
1.5 La proposta modificata della Commissione è stata inoltrata in data 18 aprile 
19964. 
1.6 II 18 giugno 1996 il Consiglio ha adottato la posizione comune (CE) n. 
38/965. 
La posizione comune corrisponde nelle linee generali alla proposta 
modificata della Commissione. Il Consiglio ha tuttavia apportato una serie di 
modifiche sia agli articoli, sia all'allegato II: 
Essi riguardano in particolare: 
1 (ÌU C 193 del 4.7. 1996, pag. 5. 
2 GU C 39 del 12.2. 1996, pag. 24. 
3 GU C 78 del 18.3. 1996, pag. 27. 
4 GU C 193 del 4.7. 1996, pag. 31. 
5 (ìli C 248 del 26.8. 1996, pag. 49. 
1.6.1 la possibilità per gli Stati membri di escludere dal campo di 
applicazione della presente direttiva i veicoli dei pompieri e quelli 
considerati di interesse storico e costruiti prima del 1° gennaio 1960; 
1.6.2 la fissazione della data di applicazione della direttiva a un anno dopo 
la sua entrata in vigore (invece che anteriormente al 1.1.1996); 
1.6.3 l'aggiunta di un nuovo paragrafo 3 all'articolo 11, in sostituzione del 
quarto capoverso che la Commissione aveva proposto di inserire 
nella nota introduttiva dell'allegato IL II paragrafo recita: "gli Stati 
membri devono adottare le misure necessarie all'applicazione del 
sistema di controllo contemplato nella direttiva e che tali misure 
devono essere concrete, proporzionate e dissuasive"; 
1.6.4 la modifica del secondo trattino del punto 7.9 dell'allegato II relativo 
al tachigrafo, il cui nuovo testo ora recita: "controllare, in caso di 
dubbio, se la circonferenza nominale o la dimensione del 
pneumatico è conforme ai dati indicati sul tachigrafo". 
1.7 Data della risposta della Commissione alla posizione comune: 2 luglio 
19966. 
1.8 Data dell'avviso di ricezione da parte del Parlamento europeo: 18 luglio 
1996. 
6 SIX* (96) 1239 del". - 95/()226(SYN). 
2 POSIZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO - SECONDA LETTURA 
In data 24 ottobre 19967, il Parlamento europeo ha modificato la posizione comune 
definita dal Consiglio il 18 giugno 1996 in relazione alla proposta sopramenzionata. 
I tre emendamenti adottati, uno dei quali era già stato respinto dalla Commissione e 
dal Consiglio dopo la prima lettura del Parlamento europeo, sono riportati in 
allegato. 
3 POSIZIONE DELLA COMMISSIONE 
Ai sensi dell'articolo 189 C, lettera (d) del trattato CE, la Commissione ha 
riesaminato la sua proposta e ha deciso di non accogliere alcuno degli emendamenti 
adottati dal Parlamento europeo in seconda lettura, per i motivi illustrati di seguito: 
Emendamento n, l ; 
Il primo emendamento, che estende la possibilità, prima limitata ai soli sistemi 
di frenatura, di effettuare controlli più rigorosi e frequenti su tutti gli elementi, 
è considerato dalla Commissione contrario all'obiettivo a lungo termine della 
Comunità, ovvero quello di armonizzare le norme relative ai controlli in modo 
tale, ovviamente, da garantire elevati livelli di sicurezza e protezione 
ambientale. 
Inoltre, una disposizione di questo tipo consentirebbe agli Stati membri di 
fissare per i controlli tecnici norme più restrittive di quelle per cui i veicoli 
erano stati originariamente omologati. 
Infine, l'applicazione di norme differenti da parte degli Stati membri 
comprometterebbe l'obiettivo della direttiva, che è quello di armonizzare per 
quanto possibile le norme sui controlli tecnici affinché il traffico su strada 
all'interno della Comunità si possa svolgere nelle condizioni migliori per 
quanto riguarda sicurezza, protezione dell'ambiente e concorrenza tra i 
trasportatori nei diversi Stati membri. 
7 GU C 347 del 18.11.1996, pag. 
Emendamento n. 2: 
Il secondo emendamento, che richiede la diminuzione rispettivamente a tre 
anni e a un anno degli intervalli nella periodicità dei controlli eseguiti sui 
veicoli con massa massima superiore a 3,5 tonnellate destinati al trasporto di 
cose su strada (categoria 5) e l'inclusione in questa categoria dei veicoli 
destinati al trasporto pubblico di persone (che rientrano attualmente nella 
categoria 6), non è opportuno dal momento che alcuni Stati membri 
beneficiano attualmente, e fino all'1.1.1998, di una deroga (concessa ai sensi 
dell'articolo 1 della direttiva 91/328/CEE8) alle presenti disposizioni per il 
trasporto pubblico di persone (categoria 6). Per questi Stati membri sarebbe 
troppo oneroso applicare una tale disposizione, in quanto dovrebbero dotarsi 
delle necessarie infrastrutture supplementari. 
Emendamento n, 3; 
Il terzo emendamento, che richiede il ripristino del divieto di circolazione per i 
veicoli che non abbiano superato la prova relativa ai sistemi di frenatura e alle 
emissioni (corrispondente al quarto paragrafo della nota introduttiva 
all'allegato II del progetto di direttiva che figurava nella proposta originaria 
della Commissione9), è considerato ora troppo restrittivo, dato che i veicoli 
potrebbero non superare la prova a causa di malfunzionamenti di minore entità. 
Una tale disposizione potrebbe essere funzionale solo se esistesse un accordo 
generale sulla classificazione dei malfunzionamenti che consentisse, ad 
esempio, di giustificare un divieto immediato, un breve o lungo periodo di 
revisione o semplicemente un'ammonizione. 
8 GUL 178 del 6.9.1991, pag. 29. 
9 GUC 193 del 4.7.1996, pag. 5. 
Per questo, la Commissione ritiene più adeguato il testo sostitutivo (articolo 
11, paragrafo 3 nella posizione comune del Consiglio) che recita: "Gli Stati 
membri adottano le misure necessarie all'attuazione del sistema di controllo 
previsto dalla presente direttiva. Le misure adottate devono essere concrete, 
proporzionate e dissuasive". 
Pertanto, la Commissione sostiene la posizione comune definita dal Consiglio. 
Allegato: 3 emendamenti del Parlamento europeo. 
PARLAMENTO EUROPEO 
16 ottobre 1996 A4-0295/2 
EMENDAMENTO n. 2 
commissione per i trasporti e il turismo 
RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA 
Relatore: on. Belleré (A4-0295/96) 
Posizione comune del Consiglio (C4-0369/96 - 95/0226 (SYN)) 
CONTROLLO TECNICO DEI VEICOLI A MOTORE 
ti *m\ Kuli.i.t, 
(Emendamento 4) 
Considerando 19 
19. considerando che gli Stati membri 
possono instaurare controlli più 
rigorosi o più frequenti per i 
Sistemi ÛX frenatvra; 19. considerando che gli Stati membri 
possono instaurare controlli più 
rigorosi o aumentarne la 
periodicità; 
G:\AMEND\A4-96\A4-0295.96\001-010.IT PE 252.713/2 
8 
PARLAMENTO EUROPEO 
16 ottobre 1996 A4-0295/8 
EMENDAMENTO n. 8 
commissione per 1 trasporti e il turismo 
RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA 
Relatore: on. Belleré (A4-0295/96) 
Posizione comune del Consiglio (C4-0369/96 - 95/0226 (SYN)) 
CONTROLLO TECNICO DEI VEICOLI A MOTORE 
IIM rula^Ma 
(Emendamento çL) 
Allegato I, Punto 5 
Categoria Periodicità 
di veicoli dei controlli 
b. veicoli a motors, «vanti almeno X *nnl dopo la prima 
quattro ruote, destinati normalmente utilizzazione, 
al trasporto di cose au strada, con successivamente oqnl 2 anni 
una massa massima autorizzata non 
superiore a 3.500 Kg, eccetto l 
trattori e le macchine agricole Categoria Periodicità 
di veicoli dei controlli 
5. Veicoli a motore, aventi almeno 3 anni dopo la prima 
quattro ruote, destinati normalmente utilizzazione, 
al trasporto di cose su strada, o al successivamente ogni anno 
trasporto pubblico di persone con 
una massa massima autorizzata non 
superiore a 3.500 Kg. eccetto 1 
trattori e le macchine agricole 
G:\AMEND\A4-96\A4-0295.96\001-010.IT PE 252.713/8 
ì 
PARLAMENTO EUROPEO 
:o ottobre 1996 A4-0295/9 
EMENDAMENTO n. 9 
commissione per i trasporti e il turismo 
RACCOMANDAZIONE PER LA SECONDA LETTURA (A4-0295/96) 
Relatore: on. Belleré 
Posizione comune del Consiglio (C4-0369/96 - 95/0226 (SYN)) 
CONTROLLO TECNICO DEI VEICOLI A MOTORE 
(Emendamento ,$) 
Allegato II, parte introduttiva, comma terzo bis (nuovo) 
SU Stati membri devono tvttavia 
vigilare che j veicoli npn conformi 
ai requisiti minimi relativi ai 
sistemi dj frenatura e aile emissioni 
non circolino su strada. 
G:\AMEND\A4-96\A4-0295.96\001-010.IT PE 252.713/9 
AO 
ISSN 0254-1505 
COM(96) 673 def. 
DOCUMENTI 
IT 06 07 15 
N. di catalogo : CB-C0-96-684-IT-C 
ISBN 92-78-13454-6 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo