ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)351
Vol.1970/0051

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMIS3TONE DKT.T.F.COMUNITA EUROPEE
COM(70)351def.
Bruxelles,il10aprile1970
Propostadi
REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativoalfinanziamento dellespese
d'interventosulmercatointernonelsettoredellecarni "bovine
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
C0M(70)351def

f.Ilregolamento (CSS)n.805/68delConsiglio ,del27giugno 1968 5re­
lativo all'organizzazione comune deimercati nelsettore delle carni "bovine ,
èentrato inapplicazione il29luglio 1968 ,venendo asostituirsi alre­
golamento n.14/64/CSildelConsiglio ,del5febbraio 1964 ,relativo alla
graduale attuazione diun'organizzazione comune deimercati nel settore
delle carni bovine .Analogamente alregolamento n.14/64/CEE,ilregola­
mento (CEE)n.805/68prevede unregime direstituzioni all'esportazione
verso ipaesi terzi ;tuttavia ,mentre ilvecchio regolamento prevedeva
soltanto lafacoltà per gli Stati membri d'intervenire sulrispettivo mer­
cato interno ,ilnuovo regolamento prevede interventi comunitari .
Nelpresente regolamento sono stabilite lecondizioni d'imputabilità
alPondo europeo agricolo diorientamento edigaranzia ,sezione garanzia ,
delle spese occasionate agli Stati membri datali interventi .
2.Gliinterventi comunitari dicuialregolamento (CEE)n.805/68possono
assumere due forme •t
-acquisti daparte diunorganismo d'intervento ,
-aiuti all'ammasso privato .
Tali interventi soddisfano alle condizioni dicuiall'articolo 6,paragra­
fo1,delregolamento n.17/64/CEIDdelConsiglio ,del5febbraio 1964 ?re­
lativo alle condizioni diconcorso delPondo |l'articolo 1constata quindi
l'imputabilità alPondo ,anorma dell' articolo 6,delle speso occasionate
agli Stati membri dadetti interventi .

-2-
3.Lealtre disposizioni delregolamento stabiliscono icriteri dical­
colo degli importi imputabili perciascuna delle dueforme d'intervento .
Tali disposizioni sono conformi alla risoluzione delConsiglio del22
aprile 19^9 relativa aiprincipi delfinanziamento comunitario degli in­
terventi sulmercato interno (doc .R/413/ó9)«Esse sono comparabili a
quelle deiregolamenti sull' imputabilità giàadottati negli altri settori .
Per gliinterventi consistènti inaiuti adottati secondo disposizioni co­
munitarie ,l'importo imputabile èuguale alla somma delle sposo effettuate ;
nel caso d'interventi consistenti nell' acquisto ,ammasso esmaltimento
effettuati daunorganismo d'intervento ,1'importo imputabile viene sta­
bilito sulla base diunbilancio dacuirisultano leperdite .
4«Perquanto riguarda laperiodicità deibilanci degli organismi d'in­
tervento ,quella prevista dall' articolo 2§2nontiene conto della cam­
pagna dicommercializzazione per adeguarsi ,invece aiperiodi dicontabi­
lizzazione per ledueseguenti ragioni .Inprimo luogo ,lacampagna di
"commercializzazione 1968/69perquesto settore ècominciata con4mesi di
ritardo edèstata prolungata di8mesi .Masoprattutto ilregolamento del
Consiglio portante disposizioni complementari per ilfinanziamento della
politica agricola comune ,adottato dalConsiglio il6marzo 1970 ,contiene
l'obbligo dieffettuare bilanci al31dicembre 19&9 eal31dicembre 1970 ,
acausa deicambiamenti delregime dicontribuzione daunanno all'altro .
5»Alcuni aspetti particolari hanno indotto aprevedere alcune disposi­
zioni chenonfigurano intutti glialtri regolamenti relativi alle con­
dizioni diimputabilità !
a)Lavalutazione delvalore delle carni inpossesso dell' organismo
d'intervento almomento incui ilbilancio viene effettuato ,pone unpro­
blema particolare ,siaperchè lecarni subiscono undeprezzamento della
qualità alcongelamento ealmagazzinaggio ,siaperchè inquesta data la
presentazione diunacarne può' risultare mutata rispetto aquella consta­

-3-
tataalmomentodell'acquistodapartedell'organismod'intervento.
statadunqueprevistaunadisposiziono particolare ,anormadellaquale
ilComitatodigestioneperlecarni"bovinedovràfissareicoefficienti ,
chedeterminanonil valoredollediversepresentazioni infunzionedel
prezzod'orientamento validoilprimogiornodelnuovoperiodo.
"b)Comegiàpergliinterventinelsettoredeiprodottilattiero-
caseari,èstatainfineprevistaunaclausolarelativaalcalcolodelle
spesefinanziario d'ammasso.Ciò'èstatorosonecessarioacausadel
valoremoltoinegualedollediversetonnellatedicarniinpossessodel­
l'organismod'intervento edeidiversiimmobilizzifinanziari chene
risultano .
6.Perquantoriguardailcostodelregimod'intervento,ilFEAOGnon
hapresoinconsiderazione alcunaspesanelquadrostelledomandediac­
contoatitolodelperiodo1968/69,poichélacampagnadicommercializ­
zazionegiungeaterminoinognimodonelcorsodelperiodocorrispondonte
alseoondosemestre19^9»lespeseperquestoprimoperiodosonostate
valutatea13milionidiU.C.sullabasediunintervento chehainteres­
satooltre26.000tonnellatedicarnibovine.Perilmomentotalispose
riguardanoesclusivamente lespesed'ammassoeleperditenetterisultanti
dalladifferenzatral'acquistoelavendita,poichénonèstatafatta
applicazione dellemisurediaiutiall'ammassoprivato.

Proposta dl
ROTOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
relativo alfinanziamento delle spese d'in­
tervento sul mercato interno nel settore delle carni bovine
ILCONSIGLTO BELLE COMUETTA 'EUROPEE ,
Visto ilTrattato cheistituisce laComunità economica europea ,
Visto ilregolamento n.17/64/CEEdelConsiglio ,del5febbraio 1964 ,re­
lativo alle condizioni diconcorso delPondo europeo agricolo diorienta­
mento edigaranzia (l),modificato perultimo dalregolamento (CEE)
n.1892/68(2),inparticolare l'articolo 6,paragrafo2,
Vista laproposta della Commissione ,
Considerando che ènecessario determinare le'condizioni diconcorso dolla
sezione Garanzia delFondo europeo agrioolo diorientamento edigaranzia ,
inappresso denominato "Fondo ",perilfinanziamento comunitario dello
spese d'intervento per ciascun settore dell' organizzazione comune dei
mercati ;
Considerando che leoperazioni diaiuti all'ammasso privato ediacquisti
effettuati dagli organismi d'intervento inapplicazione degli articoli da
5a8delregolamento (CEE)n.805/68delConsiglio ,del27giugno 1968 ,
relativo all'organizzazione comune deimercati nel settore dello carni bo­
vine (3),modificato perultimo dalregolamento (CEE)n.2463/69(4),com­
portano spese edeventualmente perdite chedevono essere imputate alFondo
(1)G.U. n.34del27.2.1964 ,pag.-586/64
(2)G.U. L289del28.11.1968 ,pag .1.
(3)G.U. L148del28.6.1968 ,pag .24
(4)G.U. L312del12.12.1969 ,pag .3.

(
-5-
dato chetali interventi soddisfano alle condizioni dicuiall'articolo 6,
paragrafo 1,delregolamento n.17/64/CEE ;
Considerando chegliinterventi effettuati dagli organismi d'intervento in
applicazione dell' articolo 5»paragrafo 1,lettera b),delregolamento (CEE)
n.805/68implicano numerose operazioni ,inparticolare d'acquisto ,dimo­
vimentazione ,diconservazione edivendita ;chediconseguenza ilmetodo
dei "bilanci èilpiùcomodo permettere inevidenza glielementi disposa
edientrata equindi perdeterminare leperdite nette chenerisultano ?
cheoccorre stabilire un .metodo forfettario per ladeterminazione dialcune
ditali spese ,tenuto oonto delmargine dìvalutazione dicuigliStati
membri dispongono nelquadro della regolamentazione comunitaria ,nonché
delfatto chediverse spese non 3ono armonizzate ;
Considerando che ènecessario prevedere disposizioni chepermettano di
evitare che ilFondo abbia asopportare leconseguenze finanziarie delle
eventuali carenze constatate all' atto dell' applicazione delregime d'in­
tervento ,
HAADOTTATO ILPRESENTII REGOLAMENTO :
Articolo 1
Sono imputabili alFondo ,sezione garanzia ,anorma dell' articolo b,para­
grafo 1,delregolamento n.l7/64/CEE,alle condizioni definite nelpresente
regolamento ,lespese occasionate agli Stati membri daiseguenti interventi
effettuati nelsettore delle carni bovine apartire dal29luglio 1968 :
a)gliinterventi consistenti inacquisti 0operazioni successive effettuati
daunorganismo d'intervento inapplicazione degli articolo 5>6e7del
regolamento (CEE)n.805/685
b)gliinterventi consistenti inaiuti all'ammasso privato edeffettuati in
applicazione degli articoli 5»6e8delregolamento (CEE)n.805/68.
Articolo 2
1.L'importo imputabile alFondo delle spese occasionate dagli interventi
dicuiall'articolo 1,lettera a),viene calcolato ,perciascuno Stato mem­
bro eperciascun periodo dicontabilizzazione ,determinando leperdite
nette subito intale periodo dall' organismo d'intervento incausa .

-6-
Queste perdite nette vengono determinate stabilendo per ilperiodo consi­
derato aisensi delparagrafo 2,unconto cheviene :
a)addebitato degli elementi dicuiall'articolo 3»paragrafo 1;
b)accreditato degli elementi dicuiall'articolo 3»paragrafo 2.
2.Aisensi delpresente regolamento s'intende perperiodo ,ilperiodo
compreso :
-trail9luglio 1968 al31dicembre 19^9 »
-annualmente apartire dal 1970 »tra il1°gennaio eil31dicembre »
3.Seilsaldo delconto relativo adundato periodo risulta attivo ,esso
viene accreditato alconto delperiodo successivo .
Articolo 3
1»Ilconto dicuiall'articolo 2,paragrafo 2,viene addebitato :
a)delvalore delle quantità dicarni bovine riportate dalperiodo prece­
dente ,calcolato facendo lasomma deivalori delle diverse categorie di
carni giacenti inmagazzino ilprimo giorno delnuovo periodo determinati
moltiplicando lequantità' diciascuna presentazione perilprezzo d'orien­
tamento valido lostesso giorno ,prezzo cui siapplica ilcoefficiente cor­
rispondente stabilito secondo laprocedura prevista dall' articolo 27del
regolamento (CES)n.805/68}
b)dell' importo delvalore delle quantità dicarni acquistate durante il
periodo incausa ;
c)dell' importo delle spese occasionate dall' entrata delle carni neimagaz­
zini frigoriferi durante ilperiodo ,comprese lespese dicongelamento ,
calcolato infunzione diunimporto forfettario pertonnellata entrata de– .
terminato secondo ledisposizioni dell' articolo 6,paragrafo 1;
d)dell' importo delle spese deldisossamento edelle trasformazioni causate
411'organismo d'intervento durante ilperiodo ,dalle misure prese inappli­
cazione dell' articolo 7,paragrafo 3,delregolamento (CT3E)n.805/685gli
importi delle spese pertonnellata utilizzata sono stabiliti secondo le
disposizioni dell' articolo 6,paragrafo 1}

-7-
e)dell' importo delle spese occasionate dall' uscita delle carni daimagaz­
zini durante ilperiodo ,calcolato infunzione diunimporto forfettario
pertonnellata uscita determinato secondo ledisposizioni dell' articolo 6,
paragrafo 1;
f)dell' importo delle spese dipermanenza inmagazzino durante ilperiodo ,
diverse dalle spese difinanziamento ,calcolato infunzione diunimporto
forfettario perunità quantità-durata determinato secondo ledisposizioni
dell' articolo 6,paragrafo 1;
g)dell' importo dello spose difinanziamento durante ilperiodo ,calcolato
inbase adunmetodo euntasso d'interesse adottati secondo laprocedura
prevista dall' articolo 26delregolamento n.17/64/C33!,
2.Ilconto dicuiall'articolo 2,paragrafo 2,èaccreditato t
a)dell' importo delle entrate dasmaltimenti realizzati nelcorso del
periodo incausa 5
b)delvalore delle quantità dicarni riportate alperiodo successivo ,
calcolato come indicato alparagrafo 1,lettora a);
c)delvalore delle perdite diquantità ecoedcnti illimito ditolleranza
stabilito secondo laprocedura prevista dall' articolo 27delregolamento
(C3E)n.805/68.Tale valore viene calcolato moltiplicando lequantità ec­
cedenti illimite ditolleranza per ilpiùelevato prezzo d'orientamento
delperiodo incausa cui siapplica uncoefficiente stabilito secondo la
procedura dicuiall'articolo 6,paragrafo 1,seconda frase .
Leperdite diquantità corrispondono alla differenza tra legiacenze teori­
cherisultanti dall' inventario permanente elegiacenze effettive l'ultimo
giorno delperiodo incausa constatate inbase adinventario o,inmancanza
diquesto ,alle giacenze contabili residuo dopo esaurimento delle giacenze
effettive delprodotto dicuitrattasi .
Iprodotti deteriorati poreffetto dicattivo condizioni dimagazzinaggio
imputabili all'organismo d'intervento enonrispondenti piùallo prescri­
zioni sanitarie per lederrate destinate all'alimentazione umana vengono
contabilizzati cose perdite eccedenti illimite ditolleranza ;
d)delle entrate riscosse durante ilperiodo aseguito dell' inosservanza da
parte deivenditori odegli acquirenti delle prescrizioni regolamentari o
contrattuali ;
e)degli importi recuperati durante ilperiodo dagli assuntori dell' ammasso
perdeprezzamento operdita deiprodotti ,purché ciò 1noncostituisca so­
vrapposizione conledisposizioni dicuialla lettera c)oall'articolo 4»

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Articolo4
L'importoimputabilealFondoanormadell'articolo2vienediminuito
dell'incidenzafinanziaria dinegligenzeaddebitabili agliStatimembri
accertatesecondolaproceduradicuiall'articolo6,paragrafo 1,se­
condafrase.
Articolo 5
•importoimputabilealFondodellespeseoccasionatedalleazionidicuiall'arti–
colo1,letterab),vienecalcolatoperciascunoStatomembrofacendola
sommadegliaiutiversatidallostessopertaliazioni.
Articolo6
1.Ciascunodegliimportiforfettaristabilitisecondoledisposizioni del
presentearticoloèuniformeperlaComunità.Essovienedeterminato se­
condolaproceduraprevistadall'artioolo26delregolamenton.I7/64/CSE,
tenendocontodeirisultatidell'esameeffettuato atitolodell'articolo
28delregolamento (CùIM)n.805/68.
2.Lemodalitàdiapplicazione degliarticoliprocedentidiversedaquelle
perlequalièespressamente previstal'adozionesecondolaproceduradi
cuialparagrafo 1,secondafrase,osecondolaproceduradicuiall'arti­
colo27delregolamento (CEE)n.805/68,vengonoadottatesecondolapro­
ceduraprevistadall'articolo26delregolamenton.17/64/CE3.
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiediret­
tamenteapplicabile inciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxelles,il PerilConsiglio
ilPrésidente