ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71)290
V ol.1971/0048

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIONS DELX.E COMUNITÀ EUROPEE
COM(71 )290def.
Bruxelles ,il17marzo 1971
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE)DEL CONSIGLIO
relativo alla sospensione dell' applicazione delle disposizioni
che prevedono lafissazione anticipata deiprelievi edelle
restituzioni nei diversi settori dell' organizzazione comune deimercati
C0M(7l )290def

RELAZIONE
Nei diversi settori oggetto diorgani zzazioriecomune del mercato peri
quali èopuò essere decisa lafissazione anticipata delprelievo odella
restituzione odientrambi questi elementi non èprevista ,unavolta inter­
venuta ladecisione ,alcuna limitazione della possibilità diricorso atali
meccanismi offerta agli operatori economici interessati .
L'esperienza hatuttavia provato che questa liberalità nei confronti degli
interessati poteva talora tradursi inconseguenze pregiudizievoli perl'equi­
librio del mercato ,specie quando ilricorso alla procedura diprefissazione era
-fatto non tanto per avere lacertezza ,prima della conclusione diuncontratto
dell' importo dapagare odariscuotere ,bensi' perbeneficiare diunimporto
che inundato frangeste appare vantaggioso# Questa forma diricorso può in
effetti interessare quantitativi molto rilevanti .
Situazione diquesto genere verificatesi inpassato hanno dimostra­
tochel'impossibilità direagire conprontezza costituiva una lacuna
grave della regolamentazione coiiuiiunitaria ,alla quale ,trattandosi di
restituzioni ,nonsipoteva rimediare conlafissazione diimporti molto
bassi .LaCommissione propone pertanto alConsoglio diprevedere un
dispositivo chelepermetta diesercitare sul funzionamento delsistema
diprefissazione uncontrollo ,abbinato amezzi d'azione ,destinate ad
evitare che,deviata dal suo scopo iniziale ,lafissazione anticipata
ingeneri difficoltà suimercati deiprodotti interessati .
 

Proposta ai
EEGCLAMMTO (CEE)DEL CŒTSIGLIO
relativo alla sospensione dell' applicazione delle disposizioni
che prevedono }.afissazione anticipata deiprelieivi edelle
restituzioni neidiversi settori dell' organizzazione comune dei
mercati
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica .Europe' *?,
inparticolare l'articolo 43»
visto laproposta della Commissione ,
visto ilparere del Parlamento europeo ,
considerando cheindiveréisettori soggetti adorganizzazione comune dei
mercati èstata prevista ,aifini della stabilità delle transazioni commerciali ,
lafissazione anticipata del prelievo edella restituzione ;chel'esperienza
hatuttavia dimostrato cheindeterminate circostanze ,specie incaso di
ricorso eccessivo degli interessati atale sistema ,erano datemersi diffi -;
colta sul mercato incausa ; >...
considerando 'che intale situazione dev' essere possibile prendere sollecitamente
iprovvedimenti necessari perevitare qualsiasi disorganizzazione del mercato ;
che èpertanto opportuno prevedere chelaCommissione possa adottare siffatti
provvedimenti dopo parere del Comitato digestione o,incaso d'urgenza ,,anche
senza attendere lariunione diquest' ultimo ,

-2-
HA ADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
1. All'articolo 15delregolamento n.120/67/CEEdelConsiglio ,del 13 '
giugno 1967 ,relativo all' organizzazione ocraune deimercati nelsettore dei
cereali (1,modificato daultimo dalregolamento (CEE)n.2434/70(2,è
aggiunto ilseguente paragrafo 6:
"6. Quando .lasituazione del mercato faccia temere difficoltà dovute
all' applicazione delle disposizioni relative alla fissazione anticipata
delprelievo ,può essere deciso ,secondo laprocedura prevista dall' articolo
26,disospendere tale applicazione ^perilperiodo strettanenta neciaeeario »
Incaso diestrema urgenza ,laCommissione può constatare condecisione
dopo unesame sommario della situazione ,chelecondizioni richieste sono soddis -
fétte .Essa notifica ladecisione agli Stati membri elarende pubblica mediante
affissione alla propria sede .Tale decisione comporta lasospensione provvisoria
della fissazione anticipata periprodotti S,aquestio&Q eadecorrere dall' ore
indicata atal £JLnej quest' ora èposteriore alla notifica »Ladecisione %pplbile almassimo pertregiorni feriali pieni »
Lamisrra definitiva disospensione può intalcasorriferirsi alle domande
presentate dopo l'ora indicata nella decisione dicuialcomma precedente .
L'interessato puòritirare una domanda dititolo accompagnata dauna domanda
difissazione anticipata che èstata rigettata .Ildepositio cauzionale è
immediatamente svincolato "«
2. ■All'articolo 16delregolamento n.120/67/CEE èaggiunto ilseguente
paragrafo 7i
"7» Quando lasituazione del mercato faccia temere difficoltà dovute
all' applicazione delle disposizioni relative alla fissazione anticipata della
restituzione ,può essere deciso ,secondo laprocedura prevista dall' articolo
26,disospendere tale applicazione ^perilperiodo strettamente necessario »
Incaso diestrema urgenza ,laCommissione può constatare condecisione
dopo unesame sommario della situazione ,chelecondizioni richieste sono sod­
disfate .Essa notifica ladecisione agli Stati membri elarende pubblica mediante
affissione alla propria sede .Tale decisione comporta lasospenzione provvisoria
della fissazione anticipata periprodotti inquestione eadecorrere dall' ora
χ
••»/•»•
(1)G,U.n.117del19.6 e1967 ,pag.2269/67
(?)G.U. n.L262del3.12.1970 ,pag.1

-3-
indicata atal fine ;quest' ora eposteriore alla notifica .Ladecisione è
applicabile almassimo pertregiorni feriali pieni .
Lamisura definitiva disospensione può intal caso riferirsi alle
domande presentate dopo l'oraindicata nella decisione dicuialcomma
precedente .L'interessato puòritirare unadomanda dititolo accompagnata
daunadomanda difissazione anticipate che èstata rigettata .Ildeposito
cauzionale èimmediatamente svincolato ".
Articolo 2
All'articolo 9delregolamento n,122/67/CEEdelConsiglio ,del
13giugno 1967 »portante organizzazione comune deimercati nelsettore delle
uova (3)tmodificato daultimo dalregolamento (CEE)n.436/70(4)»è
aggiunto ilseguente paragrafo 4'
"4.Quando lasituazione delmercato faccia temere difficoltà dovute
all'applicazione delle disposizioni relative alla fissazione anticipata della
restituzione ,puòessere deciso ,secondo laprocedura prevista dall' articolo 17
disospendere tale applicazione per ilperiodo strettamente necessario .
Incaso diestrema urgenza ,laCommissione puòconstatare condecisione ,
dopo unesame sommàrio della situazione ,chelecondizioni richieste sono
soddisfatte .Essa notifica ladecisione agli Stati membri elarende
pubblica mediante affissione alla propria sede .Tale decisione comporta la
sospensione provvisoria della fissazione anticipata per iprodotti in
/
questione eadecorrere dall' oraindicata atalfine ;quest' ora eposteriore
alla notifica .Ladecisione èapplicabile almassimo pertregiorni feriali
pieni .
Lamisura definitiva disospenoione può intal caso riferirsi alle domande
presentate dopo l'oraindicata nella decisione dicuialcomma procedente ,1
L'interessato puòritirare unadomanda dititolo accompagnata daunadomanda
difissazione anticipata che èstata rigettata .Ildeposito cauzionale è
immediatamente svincolato ".
(3)G.U. n.117del19.6.1967 »pag .2293/67
(4)G.U. n.L55del10.3.1970 ,pag.1

1. All'articolo 13delregolav.onto n.359/67/CELdelConsiglio ,
del25luglio 1967 ,relativo all'organizzazione couune delcercato delriso(5 )
modificato d~ultimo dalregolamento (CES )n.233V70 ,èaggiunto il
seguente para^raf o7:
"7. Quando lesi.tuezione del ricreato faccia temere difficoltà dovute
ali *applicazione delle disposizioni relative allw .fissazione delpre­
lievo ,puòestere deciso ,secondo laprocedura prevista dall' articolo 26,
aisospe.ac.ere uc.le ■.0jj.ic <-zione ^perilperiodo strettamente necessario#
Incaso diestrone urgenza ,lei .Coautissione può constatare con deci­
sione ,dopo uncs-ue sor.u .;:.rio della situazione ,che lecondizioni richieste
sono soddisfatte ,Essa notifica ladecisione agli Stati membri ela
rende pubblica mediante affissione alla propria sede .Tale decisione
comporta lasospensione provvisoria della fissazione anticipata per i
prodotti inquestione eadecorrere dall' oraindicata atalfine ;quest' ora
èposteriore alla notifica .Ladecisione èapplicabile almassimo per tre
giorni feriali pieni .
Lamisura definitiva disospensione può intalcaso riferirsi alle
domande presentate dopo l'oraindicata nella decisioni dicui alcomma •"s~«
precedente .L'interessato puòritirare una domanda dititolo accompa­
gnata dauna domanda difissazione anticipate che èstata rigettata .
Ildepositio cauzionale èimmediatamente svincolato ".
2» All'articolo 17'delregolamento n.859/67/CEE èaggiunto il
seguente paragrafo 7"
"7» Quando lasituazione delmercato faccia temere difficolotà dovute
all'applicazione delle disposizioni relative alla fissazione anticipata
della restituzione ,può essere deciso ,secondo laprocedura prevista
dall' articolo 26,disospendere tale applicazione ^perilperiodo strettamente
necessario®Incaso diestrema urgenza ,laCommissione può constatare con
decisione ,dopo unesame sommario della situazione ,chelecondizioni
richieste sono soddisfattè .Essa notifica ladecisione agli Stati membri
elarende pubblica mediante affissione alla propria sede .Tale decisione
comporta lasospensione provvisòria della fissazione anticipata per i
prodotti inquestione eadecorrere dall' oraindicata atal fine ;quest' ora
èposteriore alla notifica .Ladecisione èapplicabile almassimo per
tregiorni feriali pieni .
(5'G.U. n.176del31.7.1967 ,pag .1

Laoieura definitiva disospensione può intal caso riferirsi
alle domande presentate ,dopo ,l'oraindicata nella decisione dicuial
comma precedente .L'interessato puòritirare unadomanda dititolo accom­
pagnata daunadomanda difissazione anticipata che èstata rigettata 6
Ildeposito cauzionale èimmediatamente svincolato ".
Articolo 4
1. All'articolo 15delregolamento n.1009/67/CEEdelConsiglio ,
del18dicembre 1967 »relativo all'organizzazione comune deimercati
nelsettore dello zucchero(6 ),modificato daultimo dalregolamento .
(CEE)n.1253/70 ,èaggiunto ilseguente paragrafo 6j \
"6. Quando lasituazione delmercato faccia temere difficolotà dtefrute
all' applicazione delle disposizioni relative alla fissazione anticipata
delprelievo ,puòessere deciso ,secondo laprocedura prevista dall' krti-
colo40,disospendere taleapplicazione ^perilperiodo strettamente necessa ^
Incaso diestrema urgenza ,laCommissione puòconstatare condecisone
dopo unesame somma r£0della situazione ,che lecondizioni richieste
sono soddisfatte *Essa notifica ladecisione agli Stati membri ela/
rende pubblica mediante affissione alla propria sede .Tale decisione
comporta lasospensione provvisoria .della fissazione anticipata per i
prodotti inquestione eadecorrere dall' oraindicata atal fine ;quest' ora
eposteriore alla notifica .Ladecisione applicabile almassimo per tre giorni
feriali pieni .
Lamisura definitiva disospensione può intal caso riferirsi alle
domande presentate dopo l'oraindicata nella decisione dicuialcomma
precedente .L'interessato puòritirare una domanda dititolo accompagnata
daunadomanda difissazione anticipata che èstata rigettatagli deposito
cauzionale èimmediatamente svincolato ".
2. All'articolo 17delregolamento n.1009/67/CEE èaggiunto.il
seguente paragrafo 5:
"5* Quando lasituazione delmercato faccia temere difficoltà dovute
all'applicazione delle disposizioni relative alla :fissazione anticipata
della restituzione ,puòessere deciso ,secondo laprocedura prevista
dall' articolo ko,disospendere tale applicazione ^perilperiodo .strettamente
necessario . ' - ' v-'.. -o _•• ...,....
(6)G.U. n.308del18.12.1967 ,pag.1- !

Incaso diestrema urgenza ,laCommissione può constatare con
decisione ,dopo unesame sommario della situazione ,che lecondizioni
richieste sono soddisfatte .Essa notifica ladecisione agli Stati
membri elarende pubblica mediante affissione alla propria sede ," i
I
Tale decisione comporta lasospensione provvisoria della fissazione
anticipata per iprodotti inquestione eadecorrere dall' oraindicata
atal fine ;quest' ora èposteriore alla notifica .Ladecisioneèappli -
cabile almassimo per tre giorni feriali pieni .
Lamisura definitiva disospensione può intal caso riferirsi
alle domande presentate dopo l'ora indicata nella decisione dicui
alcomma precedente .L'interessato puòritirare unadomanda dititolo j
accompagnata diuna domanda difissazione anticipata che èstata
rigettata .Ildeposito cauzionale èimmediatamente svincolato ".
Articolo 5
All'articolo 17delregolamento (CEE )n.804/68delConsiglio ,del27
giugno 1968 ,relativo all'organizzazione comune deimercati nelsettore
dellatte edeiprodotti lattiero -caseai -i(T),modificato daultimo
dalregolamento (CEE )n.1253/70,èaggiunto ilseguente paragrafo 6:
"6. Quando lasituazione delmercato faccia temere difficoltà dovute
ali 'applicazione delle disposizioni .relativi alla fissazione anticipata
della restituzione ,può essere deciso ,secondo laprocedura prevista
dall' articolo 30,disospendere tale applicazione 9perilperiodo strettamentnecessario .
Incaso diestrema urgenza ,laCommissione può constatare con de­
cisione ,che lecondizioni richieste sono soddisfatte .Essa notifica
ladecisione agli Stati membri elarende pubblica mediante affissione
alla propria sede .Tale decisione comporta lasospensione provvisoria
della fissazione anticipata per iprodotti inquestione eadecorrere
dall' oraindicata atal fine ;quest' ora èposteriore alla nbtifica
Ladecisióne ^applicabile almassimo per tre giorni feriali pieni 0
Lariunione definitiva disospensione può intalcaso riferirsi
alle domande presentate cbpo l'oraindicata nella decisione dicui
alcomma precedente .L'interessato può ritirare unadomanda ;dititolo
j
accompagnata dauna domanda difissazione anticipata che estata ..
rigettata »Ildeposito' cauzionale èimmediatanent .svincolato ". ' " '
U)G.U. n.L148del28.6.I968 ,pag .13

-7-
Articolo 6
All'articolo 5delregolamento (CES )n.865/68delConsiglio ^del28
giugno 1968 ,relativo all'organizzazione comune deimercati nelsettore
deiprodotti trasformati abase diortofrutticoli(S ),modificato da
ultimo dalregolamento (CEE)n.2613/70(9),èaggiunto ilseguente
paragrafo 5s
"5. Quando lasituazione delmercato faccia temere difficoltà
dovute all'applicazione delle disposizioni relative alla fissazione anticipata
delprelievo edella restituzione ,può essere deciso ,secondo laproce­
dura prevista dall' articolo 15,disospendere tale applicazione ^perilperiodo
* ^strettamente necessario .Incaso diestrema urgenza ,laCompassione può constatare condeci­
sione ,dopo unesame sommario della situazione ,che lecondizioni richieste
sono soddisfatte .Essa notifica ladecisione agli Stati membri elarende
pubblica nediante affissione alla propria sede .Tale decisione comporta
/ *
lasospensione provvisoria della fissazione anticipata per iprodotti
inquestione eadecorrere 'dall'ora indicata atal fine ;quest' ora è
posteriore ,alla notifica .Ladecisioneèapplicabile almassimo per tre
.giorni feriali pieni .
.Lamisura definitiva disospensione puòintalcaso riferirsi alle ,domande
.presentate dopo l'oraindicata nella decisione dicuialcomma precedente .
L'interessato può ritirare una domanda dititolo accom-oagnata dauna :
' χ
domanda difissazione anticipata :che estata rigettata .Ildeposito ■■
cauzionale èimmediatamente svincolato ".
1Articolò 7
1. All'articolo 16delregolamento n.136/66/CEEdelConsiglio ,del
22settembre 1966 ,relativo all'attuazione diunorganizzazione comune
deimercati nelsettore deigrassi (io),modificato daultimo dalrego­
lamento (CEE)n.255V70(ll ),èaggiunto ilseguente paragrafo 3J
"3« Quando lasituazione delmercato faccia temere difficoltà dovute
all'applicazione delledisposizioni relative alla fissazione anticipata
delprelievo ,può essere deciso ,secondo laprocedura prevista dall' arti­
colo 38,disospendere tale applicazicne fperilperiodo strettamente necessario ,
((f)G.U. n.L153dell' I.7.1968 ,pag.8 .,' '
((9)G.U. n.L281del27.12.1970 ,pag.12 ' ,,■
((10)G.U. n°172del30.9.1966 ,pag,3025/66
((11)G.U. n.L27.5del .19.12.1970 ,pag..5 , -, ; .V - .,/■"

-8-
Incaso diestrema urgenza ,laCommissione può constatare con
decisione ,dopo unesame sommario della situazione ,che lecondizioni
richieste sonoscddisfatte .Essa notifica ladecisione agli Stati membri
\ elarende pubblica mediante affissione alla propria sede .Tale decisione
comporta lasospensione provvisoria della fissazione anticipata per i
prodotti inquestione eadecorrere dall' ora indicata atal fine :
equest' ora eposteriore alla notifica .Ladecisione applicabile almassimo pe
tre giorni feriali pieni .
Lanisura definitiva disospensione può intal caso riferirsi
alle domande presentate dopo l'ora indicata nella decisione decui
alcomma precedente .L'interessato può ritirare una domanda dititolo
\ accompagnata dauna domanda difissazione anticipata che èstata rigettata .
Ildeposito cauzionale èimmediatamente svincolato ".
2. All'articolo 18delregolamento n.136/66/CEE èaggiunto il
seguente paragrafo b-:
"4. Quando lasituazione delmercato faccia temere difficoltà ",
dovute all'applicazione delle disposizioni relative alla fissazione antici­
pata della restituzione ,può essere deciso ,secondo laprocedura prevista
dall' articolo 38,disospendere tale applicazione .perilperiodo strettament
', necessarieIncaso diestrema urgenza ,'laCommissione può constatare con
decisione ,dopo unesame sommario della situazione ,che lecondizioni
richieste sono soddisfatte .Essa notifica ladecisone agli Stati mem­
bri elarende pubblica mediante affissione alla propria sede .Tale
decisione comporta lasospensione provvisoria della fissazione anti­
cipata per iprodotti inquestione eadecorrere dall' oraindicata
atal fine ;quest' ora èposteriore alla notifica .Ladecisione ©appli -
cabile almassimo per tre giorni feriali pieni .
Lamisura definitiva disospensione può intal caso riferirsi alle
domande presentate dopo l'oraindicata nella decisione dicuialcomma
precedente .L'interessato puòritirare una domanda dititolo accompa -_
gnata -daunadomanda difissazione anticipata che èstata rigettata .Il
deposito cauzionale èimmediatamente svincolato ".
3. All'articolo 28delpredetto regolamento è .aggiunto ilseguente
pargarfo k; * . , .,
"4. Quando lasituazione delmercato faccia temere difficoltà
dovute all'applicazione delle disposizioni relative alla fissazione
anticipata della restituzione ,può essere deciso ,secondo laprocedura
dall' articolo 38tdisospendere tale applicazione ^perilperiodo strettame :
necessario »

-9
Incaso diestrema urgenza ,laCommissione può constatare con
decisione ,dopo unesame sommario della situazione ,chelecondizioni
richieste sono soddisfatte *Essa notifica ladecisione agli Stati mem­
bri elarende pubblica mediante affissione alla propria sede .Tale
decisione comporta lasospensione provvisoria della fissazione antici­
pata periprodotti inquestione eadecorrere dall' oraindicata atalfine ;
quest' ora èposteriore alla notifica ».Ladecisione applicabile al
massimo per tre giorni feriali pieni .
Lamisura definitiva disospensione puòintalcaso riferirsi alle
domande presentate dopo l'oraindicata nella decisione dicuialcomma
precedente .L'interessato puòritirare unadomanda dititolo accompagnata ,
dauna domanda difissazione anticipata che èstata rigettata .Ildeposito
cauzionale èimmediatamente svincolato ".
Artîcolo 8
All'articolo 5delregolamento (CEE )n»204/69delConsiglio ,del
28gennaio 1969 »c^estabilisce pertaluni prodotti esportati sotto forma
dimerci non comprese nell' allegato IIdelTrattato leregole generali
relative alla concessione delle restituzioni all' esportazione eicriteri
perstabilire illoro importo (:i2>nrodificato perultino dalz'egolanenfco
(CEE)n°1253/70,èaggiunto ilseguent paragrafo 3J
"3. Quando lasituazione delmercato faccia temere difficoltà dovute
all'applicazione delle disposizioni relative alla fissazione anticipata
dellàtrestituzione ,può essere deciso ,secondo laprocedura prevista
dall' articolo 26delregolamento n«120/67/CEE edagli articoli corris­
pondenti degli altri regolamenti menzionati all'articolo 1delpresente
regolamento ,disospendere tale applicazione ,^perilperiodo strettamente neces ™
Incaso diestrema urgenza ,laCommissione puòconstatare consarj -0#
decisione ,dopo unesame sommario della situazione ,chelecondizioni
richieste sono soddisfatte .Essa notifica ladecisione agli Stati
membri elarende pubblica mediante affissione alla propria sede .
Tale decisione comporta lasospensione provvisoria della fissazione
anticipata per iprodotti inquestione eadecorrere dall' oraindicata
atalfine ;quest' ora èposteriore alla notifica .Ladecisione èappli cabile
almassimo per tregiorni feriali pieni .
Lamisura definitiva disospensione puòintal caso riferirsi
alle domande presentate dopo l'oraindicata nella decisione dicuial
comma precedente .L'interessato puòritirare unadomanda dititolo accom­
pagnata daunadomanda difissazione anticipata che èstata rigettata ..Il
deposito cauzionale èimmediatamente svincolato ".
(12)G.U. n.L29del5.2.1969 ,pag .1

-10-
Artico?LO 9
Ilpresente regolamento entra invigore il
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi e
direttamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,il Per ilConsxglio
IlPrésidente