COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0M(91) 312 def. 
Bruxelles, 7 agosto 1991 
Proposta di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSlQUO 
che modifica un dazio antidumping definitivo nell'ambito della procedura di 
riesame parziale relativa alle importazioni di urea originaria del 
Venezuela e che chiude la procedura di riesame relativa alle importazioni 
di urea originaria di Trinidad e Tobago 
(presentata dalla Commissione) 
RELAZIONE 
Regolamento (CEE) n....del Consiglio che modifica un dazio antidumping 
definitivo nell'ambito della procedura di riesame parziale relativa alle 
importazioni di urea originaria del Venezuela e che chiude la procedura di 
riesame relativa alle importazioni di urea originaria di Trinidad e Tobago 
I. PROCEDURA 
Con un avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità 
europee (1) la Commissione ha annunciato l'apertura di una procedura 
di riesame delle misure antidumping nei confronti delle importazioni di 
urea originaria di Trinidad e Tobago e del Venezuela, che sono state 
istituite dal regolamento (CEE) n. 450/89 del Consiglio <2) e dalla 
decisione della Commissione 89/143/CEE ^3). 
Le domande di riesame erano fondate sull'articolo 14 del regolamento 
(CEE) n. 2423/88 e adducevano elementi di prova di una modifica delle 
circostanze. Riguardo a Trinidad e Tobago la modifica delle circostanze 
si riferiva ad un calo dei costi di produzione e all'aumento 
sostanziale dei prezzi all'esportazione nella Comunità, tale da 
eliminare le pratiche di dumping. Per quanto riguarda il Venezuela, il 
mutamento delle circostanze addotto concerneva la modifica del tasso di 
cambio ufficiale che era stato utilizzato dalla Commissione per 
determinare il margine di dumping nel corso della procedura precedente. 
(1) GU n. C 55 del 2.3.1991, pag. 4. 
(2) GU n. L 52 del 24.2.1989, pag. 1. 
(3) GU n. L 52 del 24.2.1989, pag. 37 
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I I. TRINIDAD E TOBAGO 
a) Dump i na 
Dal confronto tra il valore normale costruito e i prezzi 
all'esportazione nella Comunità, che è stato effettuato tenendo 
conto delle singole transazioni, è stata accertata l'assenza di 
prat iche di dumping. 
b) Pregiudizio 
In mancanza di pratiche di dumping, la Commissione ha ritenuto che 
non fosse opportuno procedere al riesame del pregiudizio, 
e) Conclusione 
In considerazione della mancanza di margine di dumping e del 
comportamento leale dell'esportatore interessato, la società 
Trinidad e Tobago Urea Company Ltd (TTUC), la Commissione ritiene 
che sia opportuno abrogare le misure antidumping in vigore nei 
confronti di tale paese. 
III. VENEZUELA 
a) Dumping 
Dato che non sono state effettuate esportazioni nella Comunità, il 
nuovo tasso di cambio addotto come modifica delle circostanze non 
ha potuto essere utilizzato e non è stato possibile fare alcun 
confronto con il nuovo valore normale stabilito nel corso 
dell'inchiesta. 
b) Pregiudizio 
Le argomentazioni esposte dagli esportatori venezuelani in materia 
di pregiudizio, secondo le quali la mancanza di transazioni con la 
Comunità avrebbe eliminato il pregiudizio subito dai produttori 
comunitari, i quali avrebbero aumentato sensibilmente i loro 
prezzi, non sono state considerate sufficientemente pertinenti 
da I la Commissione. 
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La Commissione ritiene infatti che la sospensione delle 
esportazioni non possa essere interpretata come un segno 
dell'eliminazione del pregiudizio, né come un cambiamento delle 
circostanze che possa giustificare un riesame del pregiudizio. 
L'eventuale aumento dei prezzi dei produttori comunitari appare 
peraltro normale, in quanto deriva dall'applicazione stessa delle 
misure antidumping. 
e) Conclusione 
Alla luce di quanto precede, la Commissione ha concluso che, data 
la mancanza di transazioni con la Comunità, non era possibile 
verificare l'esattezza dell'argomentazione degli esportatori 
venezuelani, secondo la quale, se si applicasse il nuovo tasso di 
cambio, non sarebbero accertate pratiche di dumping. La Commisione 
ha pertanto considerato che la soluzione più equa nei confronti 
degli esportatori interessati, le società Nitroven e Pequiven, 
consisteva nell'abrogazione del dazio ad valore del 21,5% 
attualmente in vigore e nell'istituzione di un dazio variabile, 
basato sul nuovo valore normale relativo agli esportatori in 
questione che è stato stabilito nel corso della presente procedura. 
La Commissione presenta pertanto al Consiglio una proposta di 
regolamento 
- che chiude la procedura di riesame relativa alle misure antidumping 
istituite sulle importazioni di urea originaria dì Trinidad e 
Tobago e che annulla l'impegno accettato ai sensi del regolamento 
(CEE) n. 3339/87 del Consiglio e confermato dalla decisione della 
Commissione 89/143/CEE del 21 febbraio 1989; 
- che istituisce un dazio antidumping definitivo variabile sulle 
importazioni di urea originaria del Venezuela prodotta ed esportata 
dalle società Nitroven e Pequiven e che mantiene in vigore il dazio 
antidumping ad valorem relativo alle importazioni di urea 
originaria del Venezuela. 

REGOLAMENTO (CEE) N DEL CONSIGLIO 
del 
che modifica un dazio antidumping definitivo nell'ambito della procedura di 
riesame parziale relativa alle importazioni di urea originaria del 
Venezuela e che chiude la procedura di riesame relativa alle importazioni 
di urea originaria di Trinidad e Tobago 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, 
visto il regolamento (CEE) n. 2423/88 del Consiglio, dell'11 luglio 1988, 
relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping e di 
sovvenzioni da parte di paesi non membri della Comunità economica 
europea^1), in particolare gli articoli 9, 12 e 14, 
vista la proposta della Commissione, presentata previe consultazioni del 
Comitato consultivo istituito da detto regolamento, 
considerando quanto segue: 
A. PROCEDURA 
1. Nel novembre 1990 la Commissione ha ricevuto una domanda di riesame 
presentata in conformità dell'articolo 14 del regolamento (CEE) n. 
2423/88 e relativa alle misure antidumping nei confronti delle 
importazioni di urea originaria di Trinidad e Tobago e del Venezuela 
istituite dal regolamento (CEE) n. 450/89 del Consiglio (2) e dalla 
decisione della Commis ione n. 89/143/CEE (3). 
(1) GU n. L 209 del 2.8.1988, pag. 1. 
(2) GU n. L 52 del 24.2.1989, pag. 1. 
(3) GU n. L 52 del 24.2.1989, pag. 37 
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2. Per quanto riguarda Trinidad e Tobago, la domanda è stata presentata 
dalla società Trinidad e Tobago Urea Company Ltd, che è subentrata alla 
società National Energy Corporation of Trinidad e Tobago Ltd che aveva 
offerto un'impegno accettato nell'ambito della decisione suddetta. La 
domanda di riesame era fondata su una modifica delle circostanze 
derivante dalla diminuzione dei costi di produzione e dall'aumento 
sostanziale dei prezzi all'esportazione nella Comunità, tale da 
eliminare le pratiche di dumping. 
3. Per quanto riguarda il Venezuela, la domanda presentata dalle società 
Venezolana del Nitrogeno CA (Nitroven) e Petroquimica de Venezuela SA 
(Pequiven) riguardava il riesame del dazio antidumping definitivo del 
21,5% istituito dal regolamento (CEE) n. 450/89. La domanda si basava 
su una modifica delle circostanze dovuta al fatto che, in data 14 marzo 
1989, era stato cambiato il tasso di cambio ufficiale che la 
Commissione aveva utilizzato per confrontare il valore normale e il 
prezzo all'esportazione ai fini della determinazione del margine di 
dumping. Secondo le società ricorrenti, se si applicasse il nuovo tasso 
di cambio si accerterebbe l'assenza di pratiche di dumping. 
B. SEGUITO DELLA PROCEDURA 
4. Poiché le domande di riesame contenevano sufficienti elementi di prova 
in merito alla modifica delle circostanze, la Commissione, con un 
avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (4), 
ha annunciato l'apertura di una procedura di riesame delle misure 
antidumping relative alle importazioni di urea originaria di Trinidad e 
Tobago e del Venezuela. 
5. La Commissione ne ha ufficialmente informato i produttori/esportatori 
direttamente interessati e i rappresentanti dei paesi esportatori. 
(4) GU n. C 55 del 2.3.1991, pag. 4 
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6. La Commissione ha raccolto e verificato tutte le informazioni ritenute 
necessarie ai fini della determinazione dei fatti e ha svolto controlli 
in loco presso le sedi delle seguenti società: 
Trinidad & Tobago Urea Company Ltd (TTUC), Port of Spain, Trinidad 
Petroquimica de Venezuela SA (Pequiven), Caracas, Venezuela 
Venezolana del Nitrogeno CA (Nitroven), Caracas, Venezuela 
Palmaven SA, Caracas, Venezuela 
7. Per quanto riguarda le pratiche di dumping, l'inchiesta di cui 
all'articolo 7, paragrafo 1, lettera e) del regolamento (CEE) n. 
2423/88 riguardava il periodo compreso tra ili* gennaio e iI 31 
dicembre 1990. 
C. PRODOTTO 
8. Il prodotto in questione é un composto dell'azoto corrispondente alla 
formula chimica CO (NH2)2» che è ottenuto per sintesi 
dell'ammoniaca e dell'anidride carbonica. La percentuale di azoto è del 
45%. L'urea originaria di Trinidad e Tobago è commercializzata in forma 
di piccole perle, mentre l'urea proveniente dal Venezuela è in forma 
granulata. L'urea é commercializzata anche in soluzione acquosa ed é 
utilizzata principalmente come concime. 
Il prodotto è classificato nei codici NC 3102 10 10 e 310210 99. 
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D. RIESAME RELATIVO ALLE PRATICHE DI DUMPING 
TRINIDAD E TOBAGO 
a) Valore normale 
9. Poiché, nel periodo dell'inchiesta, le vendite di urea effettuate dalla 
società TTUC sul mercato interno erano realizzate ad un prezzo medio 
inferiore al costo di produzione, é stato utilizzato M valore normale 
costruito, in applicazione dell'articolo 2, paragrafo 3, lettera b) ii) 
del regolamento (CEE) n. 2423/88. 
10. Il valore costruito é stato stabilito aggiungendo al costo di 
produzione un margine di utile del 7%. Tale margine é stato considerato 
ragionevole, in quanto nell'attuale situazione economica corrisponde al 
profitto minimo necessario affinché un produttore di urea possa gestire 
i propri impianti in normali condizioni operative e ottenere al tempo 
stesso un reddito accettabile sul capitale investito, per poter 
finanziare in futuro gli investimenti necessari al proseguimento di 
un'att ività redditizia. 
b) Prezzo all'esportazione 
11. I prezzi all'esportazione sono stati stabiliti in base ai prezzi 
effettivamente pagati o pagabili per il prodotto venduto 
all'esportazione nella Comunità, in applicazione dell'articolo 2, 
paragrafo 8, lettera a) del regolamento (CEE) n. 2423/88. 
e) Confronto 
12. Il valore normale costruito è stato confrontato con i prezzi 
all'esportazione, allo stadio franco fabbrica, prendendo in esame le 
singole transazioni. 
La Commissione, in applicazione dell'articolo 2, paragrafo 10 del 
regolamento (CEE) n. 2423/88, ha tenuto debitamente conto delle 
differenze che incidono sulla comparabilità dei prezzi e ha effettuato 
adeguamenti in considerazione delle spese di trasporto, di 
assicurazione e di movimentazione, nonché dei costi del credito, delle 
commissioni e dei costi accessori. 
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d) Margine di dumping 
13. Dall'esame dei fatti non risulta l'esistenza di pratiche di dumping. 
I I. VENEZUELA 
a) Valore normale 
14. Poiché sul mercato interno venezuelano le vendite di urea erano 
effettuate ad un prezzo fissato da un decreto del governo, che era 
inferiore al costo di produzione, è stato utiIizzato il valore normale 
costruito, in conformità dell'articolo 2, paragrafo 3, lettera b) ii) 
del regolamento (CEE) n. 2423/88. 
15. Il valore normale costruito è stato ottenuto aggiungendo al costo di 
produzione un margine di utile del 7%. Tale margine è stato ritenuto 
ragionevole in quanto, nell'attuale situazione economica, corrisponde 
al tasso di profitto minimo necessario affinché un produttore di urea 
possa gestire i propri impianti in normali condizioni operative e 
ottenere al tempo stesso un reddito accettabile sul capitale investito, 
per poter finanziare in futuro gli investimenti necessari al 
proseguimento di un'attività redditizia. 
b) Prezzo all'esportazione 
16. Nel periodo dell'inchiesta non è stata effettuata alcuna esportazione 
di urea nella Comunità. 
e) Confronto 
17. In tali circostanze non è stato possibile fare un confronto tra il 
valore normale e il prezzo all'esportazione. 
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E. CONCLUSIONI 
I. CHIUSURA DELLA PROCEDURA DI RIESAME RELATIVA A TRINIDAD E TOBAGO 
18. In considerazione dell'assenza di margine di dumping e del 
comportamento dell'esportatore interessato, che in linea di massima ha 
rispettato l'impegno offerto e ha aumentato sensibilmente i suoi prezzi 
all'esportazione nella Comunità, il Consiglio ritiene che sia opportuno 
abrogare le misure antidumping in vigore nei confronti di tale paese. 
19. Il Consiglio ritiene che, in tali circostanze, sia opportuno chiudere 
la procedura di riesame delle misure antidumping istituite nei 
confronti delle importazioni di urea originaria di Trinidad e Tobago. 
20. Il Comitato antidumping non ha mosso obiezioni in merito. 
I I. MODIFICA DEI DAZI DEFINITIVI NEI CONFRONTI DEL VENEZUELA 
21. Per quanto riguarda il Venezuela, la mancanza di transazioni 
all'esportazione nella Comunità non permette di verificare l'esattezza 
dell'argomentazicue degli esportatori secondo la quale, se venisse 
applicato il nuwvo tasso di cambio ufficiale, non si accerterebbero 
pratiche di dumping. La soluzione più equa in tali circostanze é di 
abrogare il dazio ad valore del 21,5% attualmente in vigore e di 
sostituirlo con un dazio variabile, in base al nuovo valore normale 
relativo agli esportatori in questione che è stato stabilito nel corso 
della presente procedura. 
22. In merito al pregiudizio, nella domanda di riesame gli esportatori 
hanno affermato che l'assenza di transazioni nella Comunità implicava 
l'eliminazione del pregiudizio e che, dopo l'istituzione del dazio 
antidumping, i prezzi dei produttori comunitari erano regolarmente 
aumentat i. 
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A questo proposito il Consiglio rileva che, in seguito alla precedente 
procedura antidumping, gli esportatori avevano deciso di sospendere le 
esportazioni nella Comunità. Il Consiglio ritiene che tale sospensione 
non possa essere interpretata come un segno dell'eliminazione del 
pregiudizio, né come una modifica delle circostanze che possa 
giustificare un riesame del pregiudizio. 
L'eventuale aumento dei prezzi dei produttori comunitari, se fosse 
confermato, sarebbe del tutto normale in quanto deriverebbe 
dall'applicazione delle misure antidumping. 
In tali circostanze, il Consiglio ritiene che nella fattispecie le 
argomentazioni addotte in materia di pregiudizio non siano pertinenti. 
23. Il Consiglio ritiene tuttavia che sia giusto accogliere la richiesta 
degli esportatori, tenendo conto dei risultati della presente procedura 
e calcolando il dazio antidumping variabile in base al nuovo valore 
normale relativo agli esportatori in questione. 
Il dazio antidumping variabile é stato stabilito in forma di prezzo 
minimo CIF frontiera comunitaria, che è stato calcolato a partire dal 
costo di produzione dell'urea accertato nel periodo dell'inchiesta, al 
quale sono stati aggiunti un margine di utile ritenuto ragionevole e i 
costi accessori sostenuti sino alla frontiera comunitaria. Il prezzo 
minimo così calcolato, CIF frontiera comunitaria, è pari a ...ECU per 
tonnellata (5). Occorre rilevare che tale prezzo minimo è inferiore al 
prezzo utilizzato come base per il calcolo del dazio ad valorem, che 
era stato stabilito nelia precedente inchiesta. 
24. Il dazio antidumping ad valorem del 21,5% rimane in vigore nei 
confronti delle importazioni di urea originarie del Venezuela, fatta 
eccezione per quelle effettuate dalle società Pequiven e Nitroven. 
25. Il comitato antidumping non ha mosso obiezioni in merito a tali 
conclusioni. 
(5) In conformità delle disposizioni dell'articolo 8 del regolamento (CEE) 
n. 2423/88 relative al trattamento riservato delle informazioni, la 
cifra è stata deliberatamente omessa nella versione del presente 
regolamento destinata alla pubblicazione. 
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26. Tutti i produttori/esportatori interessati alla presente procedura, 
nonché i rappresentanti dei produttori comunitari sono stati informati 
dei principali fatti e considerazioni in base ai quali si prevedeva di 
raccomandare la chiusura della procedura di riesame nei confronti di 
Trinidad e Tobago e la modifica delle misure definitive relative al 
Venezuela. È stato inoltre fissato un termine entro le quali le parti 
potevano comunicare le loro osservazioni sulle informazioni ricevute. 
La Commissione ha preso in considerazione tutte le osservazioni e ne ha 
tenuto debitamente conto. 
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Articolo 1 
1. Ê chiusa la procedura di riesame relativa alle misure antidumping 
istituite sulle importazioni di urea originaria di Trinidad e Tobago. 
2. É annullato l'impegno offerto in primo luogo dalla National Energy 
Corporation of Trinidad e Tobago Ltd e successivamente dalla Trinidad e 
Tobago Urea Company Ltd (TTUC), che era stato accettato dal regolamento 
(CEE) n. 3339/87 del Consiglio e confermato dalla decisione della 
Commissione 89/143/CEE del 21 febbraio 1989. 
Articolo 2 
Il dazio antidumping del 21,5% (codice addizionale 8550), istituito dal 
regolamento (CEE) n. 450/89 sulle importazioni di urea originaria del 
Venezuela, di cui ai codici NC 3102 10 10 e 3102 10 99, rimane in vigore, 
fatta eccezione per l'urea prodotta ed esportata nella Comunità dalle 
società Venezolana del Nitrogeno CA (Nitroven) e Petroqulmica del Venezuela 
SA (Pequiven) (codice addizionale 8549), nei cui confronti si applica un 
dazio antidumping pari alla differenza tra il prezzo netto per tonnellata, 
franco frontiera comunitaria, dazio non corrisposto e l'importo di 110,5 
ECU per tonne I lata. 
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Art ico lo 3 
Si applicano le disposizioni vigenti in materia di dazi doganali. 
Art ico lo 4 
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla 
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 
Il presente regolamento é obbligatorio in tutti i suoi elementi e 
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. 
Fatto a Bruxelles, 
Per iI Consigi io 
ISSN 0254-1505 
COM(91)312def. 
DOCUMENTI 
rr n 02 
N. di catalogo : CB-CO-91-367-IT-C 
ISBN 92-77-75264-5 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee 
L-2985 Lussemburgo