ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)676
Vol.1980/0216

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(80 )676def.
Bruxelles ,29ottobre 1980
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO
CONCERNENTE LEMISURE DISOSTEGNO ELERISORSE DIBILANCIO
COMPLEMENTARE AFAVORE DELLAVORATORI DELSETTORE SIDERURGICO
COM(80)676def.feSn ^pj O . çyl
V-i 4-

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE ALCONSIGLIO .
CONCERNENTE LEMISURE DISOSTEGNO ELERISORSE DIBILANCIO
COMPLEMENTARE AFAVORE DEI LAVORATORI DEL SETTORE SIDERURGICO
A.NATURA DEGLI AIUTI PROPOSTI
1.Il5maggio 1979 (1)laCommissione aveva presentato alConsiglio una comu­
nicazione concernente gliaspetti sociali della ristrutturazione dell' indu­
stria siderurgica ,nella quale siproponeva diconcedere ailavoratori di
questo settore leseguenti indennità :
a)indennità atitolo dipensionamento anticipato apartire dell' età di55an
niepertalune categorie dilavoratori ,daun'etàancora inferiore ;
b)indennità atitolo diriduzione dell' orario dilavoro (disoccupazione par­
ziale )alfine diconsentire loscaglionamento delle perdite diposti di
lavoro ; " . \
S '
, / V
c)indennità atitolo diriassetto del ciclo dilavoro ;
d)indennità atitolo diriduzione delle ore dilavoro straordinario ..
Tale proposta èstata seguita daun'altra ,del20giugno 1979 ,inmatèria di
contributi daaccordare alla CECA acarico delbilanciQ generale della Comu­
nità (3). - ••'"' '
2.Inoltre ,laCommissione hapresentato alConsigliò del 7ottobre 1980 ,parai­
• • /
lelamente alla domanda diapplicazione dell' articolo 58deltrattato CECA ,
undocumento sugli aspetti sociali del settore "acciaio "(2)incui sichie­
deva diapprovare ,abreve scadenza eper ilavoratori delsettore siderur -
'sgico ,leindennità atitolo dipensionamento anticipato equelle atitolo di
disoccupazione parziale .
LàCommissione intende tuttavia precisare chenella suddetta comunicazione
leindennità atitolo didisoccupazione parziale non :rientrano interamente
nello stesso contesto di'quelle atitolo dipensionamento anticipato .Obiet­
tivo diqueste ultime ,come precisato nella proposta della Commissione
del 5maggio 1979 ^èquello dimitigare leconseguenze per ilavoratori ,de­
rivanti dalla ,ristrutturazione nelsettore siderurgico .
•••/••••
(1)Doc.C0M(79 )T99def.,modificato il20.7.1979 daldoc.C0MC79 )436def.
(2)Doc .COM (80)587def .
(3)Doc.C0M(79 )345,modificato il25.3.1980 daldoc.C0M(80 )134def .

Essedevonopoteressereconcesseperunperiodoabbdstanza .lungo.Vedremo
inseguitonelpresentedocumento chelaCommissione proponeunperiodo
ditreanni.
Perquantoconcerneleindennità àtitolodidisoccupazione parziale,la
Commissione ritieneopportunolimitarnerigorosamente ladurata.Essedovreb­
berounicamente consentire diassistereilavoratori costrettialladisoccu­
pazioneparziale acausadell'attualesituazione delmercatosiderurgico .
RECENTIDOMANDEDIAIUTI. ■'*
3*Igovernifrancese,britannico ebelgahannopresentato domandediaiutiper
ilavoratori delsettoresiderurgico .Ledomandedeigovernifrancese e
britannico riguardanorispettivamente contributi comunitari di300milionidiUCE
edi140milionidiUCE.Essesonoincentrate essenzialmente suaiutiperil
pensionamento anticipato .
Ladomandadelgovernobelgaèpresentatasottoformadiprogrammaglobaledel
governosenzaprecisazioni circal'importodelcontributo comunitario sollecitato
Ladomandaconcernegliaiutiatitolodipensionamento anticipato eatitolo
didisoccupazione parziale.
4.D'altraparte,èopportunosottolineare cheperquantoriguardalemisuredi
riadattamento ,cuiessahacontribuito sinoadora,laCommissione èinter­
venutaafavoredeilavoratori delsettoresiderurgico intrecasidipensio­
namentoanticipato nelLussemburgo,inFranciaenelRegnoUnito.
5.LaCommissione rammentache,nelquadrodelleoperazioni CECA,l'esamedelle
domandecomparabili presentatedagliStatimembrivieneeffettuatosulla
basedeiseguenticriteri: .
a)ilcontributo dellaComunitàalcostodellemisurediaiutovieneconcesso
perunperiodomassimoditreanniperlavoratore;
b).lepensionianticipate,alcuicostolaComunitàpuòcontribuire,riguardano
ilavoratori conalmeno55anni.Atitoloeccezionale,possonoesserepresi
inconsiderazione alcunecategorieparticolari comeadesempioquelle
deilavoratori conpiùdi10annidiserviziocometurnisti,gliinvalidi,ecc
apartireda50anni;%.■
c)laComunitàcontribuisce soltantopergliimportieccedentil'indennità
minimadidisoccupazione versatadaipubblicipoterideirispettivipaesi.
s

Taliimportipossonoraggiungere uncontributocomunitario massimo
'del50%;•'.•.':'
d)perquantoconcerne .leliquidazioni percessazioned'attivitàèop­
portunodistingueretravariecategorie.Siailavoratoripostiin
pensionamento anticipatosiaquellichericevonounaliquidazione
alterminedelperiododilavoropossonobeneficiare ataletitolo
diuncontributocomunitario.Inoltre,puòessereconcessouncontri­
butolimitatoalfinedicoprirelespeseconnessealversamentodelle
pensioniedelleprestazionisociali;
e>intalunicasi,sonostatiprevistimassimalipergliinterventi ■'
comunitari.' .' '- ;
6.LaCommissione nonhaancoraavutomododiesaminareinmodoparticolareg­
giatocpngliStatimembrilemodalitàdelleconvenzionibilaterali che
dovrebberoesserestabiliteallalucedelledomandeformulate.Sicuramente
tali.modalitàsibaserannoampiamentesuiprincipi,dicuialprecedente
punto5esarannovolteadapportareunarispostasufficientemente equi­
librataalledomandepresentate,tenendocontodellaspecificità deivari
sisteminazionali. .
FONDAMENTO GIURIDICO ', \
7.Ledomandefranceseebritannica sonostatepresentateinvirtùdell'ar­
ticolo56.2.b.Ladomandabelgaèstatapresentatainvirtùdell'arti-,
colo56.2.bedell'articolo95deltrattato CECA.
LapropostapresentataalConsiglioil5maggio1979relativaaquattro
misurediaiutiafavoredei-lavoratori delsettoresiderurgico (cfr.
punto1)erabasatasull'articolo95.
Tuttavia,laCommissione vuolesottolineare cheessaintendeadottare,
atalproposito,unatteggiamento pragmatico.EssachiedealConsiglio
.dipronunciarsi inmeritoaduedidettemisure:leindennitàatitolo
dipensionamento anticipato equelleatitolodidisoccupazione parziale.
LaCommissione approverebbel'eventualeconsensodelConsigliodibasare
lesuddetteMisure,qualefondamentogiuridico,sull'articolo56.2.b,
«.^interpretando ilmedesimoinmodoestensivo.

I>.(.OH?EGUEN'.£FINANZIARIE '
i,8.Comeù"tatoprecisa.ual.punto*3,ladomandafrancesedicontributo
comunitario ammontaa300milionidiUCÈ,quellabritannicaa140mi­
lionidiU.Ci;mentreladomandabelganoncontieneprecisazioni iome­
rito.~
Daunesamedelletredomande,'sullabasedeicriteridicuialprece­
dentepunto5,sigi'fnyeadunastimadi157milionidiUCEperl'impor­
toglobaledelrélativocontributocomunitario.Laproceduradibilan­
cioCUCAimponelostanziamento integraledeifondidestinatiagliaiu­
ticheformanooggettodiunimpegnoformaleneiconfrontidelbenefi­
ciario.Tuttavia,poi;liésull'impòrtodi157milionidiUCEsoltan­
to112milionidiUCEdovrannoessereversatinel1981,laCommissione
potrebbeaccéttare,tenutecontodellaparticolare importanzadelpro­
blema,chevengaiscrittonelcapitolo54delbilanciogenerale1981
soltantol'importodi112milionidiUCE.Esistequindiunsaldod'im­
pegnodacontrarrechedovràesserecopertosuccessivamente nelquadro
dellaprocedura'di bilancioannuale.
9iTalicifretengonocontosoltantodelledomandeattualmentepresentate
allaCommissione .E'probabilechenelcorsodeiprossimimesigiunge­
rannoaltredomandeallaCommissionesiadapartedegliStatimembri
chenonnehannoancorapresentatesiadapartediStatimembriincui
verràeffettuataun'ulterioreriduzionedipersonale.
10.LaCommissione rammentaalConsigliocheilbilancioCECAprevede,per.
l'esercizio1981,unostanziamento di75milionidiUCEperilriadat­
tamento.Talecifracomprende,daunlato,l'importodi15milioni
.diUCEcheconsentedicoprireleoperazionidiriadattamento varate
nel1980perlequaliperòlerisorseCECAdel1980noneranosufficien­
tie,dall'altro,-unimportodi60milionidiUCEcheconsenteilvaro
delleoperazionidiriadattamento annunciateattualmentedagliStati
membrisullabasediconvenzionibilateraliinvigoretraquestiultimi
elaCommissione.Ifondinecessaripercoprirenel1981ledomandedi
cuialprecedentepunto8,devonoquindiesserereperitimedianteun
trasferimento dalcapitolo54delbilanciogenerale1981versoilbilan­
cioCECAperglistanziamenti atitolodiriadattamento .
■ , V i*

-5-
11.LaCommissione ritienechesidovrebbeiscriverenelcapitolo54
delbilanciogenerale1981unimportodi112milionidiUCE.
IlConsigliodovràinoltrepronunciarsi inmeritoallaprocedura
ditrasferimento dalbilanciogeneralealbilancio CECA,comeè
statopropostodallaCommissione,neidocumenticitatialpunto1.
E.CONCLUSIONI v
LaCommissione chiedealConsiglio
-dipronunciarsi inmeritoalfondamentogiuridico daconsiderare per
giustificare laconcessione ailavoratori deTsettoresiderurgico
d'indennità atitolodipensionamento anticipato edisoccupazione
parziale;
-prevederenelcapitolo54delbilanciogenerale ^1981unimporto
di112milionidiUCEtenendocontodelfattoche157milionidiUCE
sononecessaripercoprireleattualidomande; -
ν
-pronunciarsi inmeritoallaproceduraditrasferimento dalbilancio
generalealbilahcio CECAsullabasedell'articolo235deltrattato
CEE.