Il numero di misure in vigore e di inchieste in corso è ampiamente in linea con quelli del 2013. Il "portafoglio" di casi è tuttavia cambiato. L'attività nel 2014 è stata infatti caratterizzata da un ritorno all'aumento delle nuove inchieste e da una riduzione del numero di riesami (in particolare, riesami in previsione della scadenza) rispetto all'anno precedente.

Le inchieste antidumping (AD), antisovvenzioni (AS) e in materia di salvaguardia (SFG) svolte dalla Commissione sono disciplinate dai suddetti regolamenti del Consiglio. Un quadro completo della legislazione esistente, della terminologia e delle procedure è disponibile nell'accluso documento di lavoro dei servizi della Commissione.

La presente relazione descrive le attività antidumping, antisovvenzioni e di salvaguardia svolte dall'Unione europea nel corso del 2014. Essa è presentata al Parlamento europeo e al Consiglio, in linea con le disposizioni dell'articolo 22 bis del regolamento (CE) n. 1225/2009 del Consiglio relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea ("regolamento antidumping di base"), dell'articolo 33 bis del regolamento (CE) n. 597/2009 del Consiglio relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di sovvenzioni provenienti da paesi non membri della Comunità europea ("regolamento antisovvenzioni di base") e dell'articolo 23 del regolamento (UE) 2015/478 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al regime comune applicabile alle importazioni.

1.3.1.Riesami in previsione della scadenza (cfr. allegato F)

L'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento AD e l'articolo 18 del regolamento AS stabiliscono che le misure scadono dopo cinque anni, a meno che un riesame in previsione della scadenza non dimostri la necessità di mantenerle in vigore nella loro forma originaria. Nel 2014 due misure sono scadute automaticamente al termine del periodo di cinque anni.

Nel corso del 2014 sono state aperte 10 inchieste di riesame in previsione della scadenza. Otto riesami in previsione della scadenza si sono conclusi con la conferma del dazio per un periodo di altri cinque anni, mentre quattro di tali riesami si sono conclusi con la revoca delle misure.

1.3.2.Riesami intermedi (cfr. allegato G)

L'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento AD e l'articolo 19 del regolamento AS prevedono la possibilità di un riesame delle misure nel corso del periodo di validità. Tali riesami possono limitarsi ad aspetti attinenti al dumping o alle sovvenzioni oppure al pregiudizio.

Nel 2014 sono stati avviati in totale cinque riesami intermedi. Cinque riesami intermedi si sono conclusi con la conferma o la modifica del dazio. Due riesami intermedi si sono conclusi con la revoca delle misure.

1.3.3.Riesami intermedi "di altro tipo" (cfr. allegato H)

Nel periodo in esame sono stati conclusi tre riesami "di altro tipo", ossia non contemplati dall'articolo 11, paragrafo 3 del regolamento AD né dall'articolo 19 del regolamento AS. Non sono stati avviati riesami di questo tipo.

1.3.4.Riesami relativi a nuovi esportatori (cfr. allegato I)

L'articolo 11, paragrafo 4, del regolamento AD e l'articolo 20 del regolamento AS prevedono, rispettivamente, un riesame "relativo a nuovi esportatori" e un riesame "accelerato" al fine di determinare un margine di dumping individuale o un dazio compensativo individuale per i nuovi esportatori aventi sede nel paese esportatore in questione che non hanno esportato il prodotto durante il periodo dell'inchiesta. Tali esportatori devono dimostrare di essere realmente nuovi esportatori e di avere effettivamente iniziato a esportare verso l'UE dopo il periodo dell'inchiesta. Per questi esportatori può essere calcolato un dazio individuale, che di norma è inferiore al dazio applicato per il paese.

Nel 2014 sono stati avviati due riesami relativi a nuovi esportatori, mentre ne sono stati completati tre.

1.3.5.Inchieste relative a casi di assorbimento del dazio (cfr. allegato J)

Qualora vi siano informazioni sufficienti a dimostrare che, dopo il periodo dell'inchiesta iniziale e anteriormente o successivamente all'istituzione di misure, i prezzi all'esportazione sono diminuiti o che non vi sono state variazioni, se non in misura insufficiente, dei prezzi di rivendita o dei successivi prezzi di vendita nell'UE del prodotto importato, può essere avviato un riesame per assorbimento del dazio, al fine di verificare se la misura abbia avuto un'incidenza sui prezzi summenzionati. Per tenere conto di siffatti prezzi all'esportazione più bassi si può procedere al ricalcolo dei margini di dumping e all'aumento dei dazi. La possibilità di ricorrere a riesami per assorbimento del dazio è contemplata all'articolo 12 del regolamento AD e all'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento AS.

Nel 2014 sono stati avviati due riesami per assorbimento del dazio e non ne è stato concluso nessuno.

1.3.6.Inchieste antielusione (cfr. allegato K)

L'articolo 13 del regolamento AD e l'articolo 23 del regolamento AS prevedono la possibilità di una riapertura delle inchieste nel caso vi siano elementi di prova di un'elusione delle misure.

Nel corso del 2014 sono state avviate tre di queste inchieste. Un'inchiesta antielusione si è conclusa con la proroga delle misure.

1.4.Inchieste di salvaguardia (cfr. allegato L)

Nel corso del 2014 l'UE non ha imposto misure di salvaguardia.

2.Applicazione delle misure antidumping o antisovvenzioni