N. C 114/22 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 11.5.  77 
5. Osservazioni  particolari 
5.1. Articolo  1, paragrafo  2 
5.1.1.  11  Comitato  propone  di completare  il punto 
d) di tale  paragrafo  come  segue: 
«In quanto  e per quanto  regolamentati  da altre 
direttive  comunitarie». 
5.2. Articolo  1, paragrafo  3 
5.2.1.  Il  Comitato  reputa  che  la Commissione 
debba  intensificare  gli sforzi  per  giungere  a degli 
accordi  internazionali  relativi  alla  classificazione, 
all'imballaggio  e all'etichettatura  delle  sostanze  peri-
colose. 
5.3. Articolo  2, paragrafo  1 
5.3.1.  Il  Comitato  propone  di modificare  il testo 
della  lettera  c) come  segue: 
«... fatta  eccezione  per  quelle  cedute  a fini  di 
ricerca». 
5.4. Articolo  2, paragrafo  2 
5.4.1.  Il  Comitato  propone  di sostituire  il testo 
della  lettera  i) col testo  seguente: 
«Le sostanze  e le preparazioni  il cui  impiego 
provoca  o può  provocare  una degradazione  imme-
diata  o differita  per l'ambiente». 
Bruxelles,  30 marzo  1977. 5.5. Articolo  8 
5.5.1.  Il  Comitato  propone  di precisare  l'enunciato 
della  lettera  b) nel modo  seguente: 
«nel loro  stato  o in preparazione,  in quanto  e 
per quanto  esistono  disposizioni  comunitarie, 
come...  ». 
5.6. Allegato  VI 
5.6.1.  Possibilità  di smaltimento 
5.6.1.1.  Il  Comitato  prende  atto  con  soddisfazione 
del fatto  che  la Commissione  ha  affrontato  in 
maniera  specifica  il problema  dei rifiuti  tossici  in una 
direttiva  verticale  che  è basata  sugli  stessi  principi 
informatori  della  presente  proposta  di direttiva. 
5.7. Allegato  VII 
5.7.1.  Il  Comitato  suggerisce  di indicare  nel punto 
2.4 alcune  misure  d'urgenza,  quali  ad esempio: 
«— Antidoti  per l'uomo 
— Processi  di decontaminazione». 
5.8. Il  Comitato  ha ancora  formulato  sugli  allegati 
alcune  osservazioni  di natura  tecnica  che  sono 
riportate  nella  relazione  che  accompagna  il presente 
parere. 
Il presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI 
Parere  in merito  al 
— progetto  di risoluzione  del Consiglio  relativa  alla  concertazione  a livello  comuni-
tario  in materia  di ubicazione  delle  centrali  elettriche  e alla 
— proposta  di regolamento  del Consiglio  riguardante  l'instaurazione  di una  procedura 
di consultazione  comunitaria  per  le centrali  elettriche  che  possono  influire  sul 
territorio  di un altro  Stato  membro 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 31 dell'8  febbraio  1977,  pagina  3. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  23 dicembre  1976  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  198  del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea 
e dell'articolo  170  del trattato  che  istituisce  la Comunità  europea  dell'energia  atomica, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
11.5.  77 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C 114/23 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  147a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 30/31  marzo  1977. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  198,  e visto  il trattato 
che istituisce  la Comunità  europea  dell'energia 
atomica,  in particolare  l'articolo  170, 
vista  la richiesta  di parere  presentata  il 23 dicembre 
1976  dal Consiglio  delle  Comunità  europee, 
vista  la decisione  presa  il 25 gennaio  1977  dal proprio 
ufficio  di  presidenza  di affidare  alla  sezione 
«Energia»  la preparazione  del parere  e della  relazione 
in materia, 
visto  il parere  adottato  da tale  sezione  il 4 marzo 
1977  nel corso  della  29a  riunione, 
vista  la relazione  presentata  dal sig.  Friedrichs,  rela-
tore, 
visto  quanto  deliberato  nel corso  della  147a  sessione 
del 30 e 31 marzo  1977  (seduta  del 30 marzo), 
considerato  che  gli Stati  membri  devono  trovare 
soluzioni  convergenti  in materia  d'ubicazione  delle 
centrali  elettriche; 
considerato  che  le centrali  elettriche,  soprattutto  se 
ubicate  nelle  regioni  di confine,  possono  avere  effetti 
nocivi  nel  territorio  di Stati  diversi  da quello  nel 
quale  si trovano, 
HA ADOTTATO  IL SEGUENTE  PARERE 
a maggioranza,  con  un voto  contrario: 
Osservazioni  sul  progetto  di risoluzione  del  Con-
siglio  relativa  alla  concertazione  a livello  comunitario 
in materia  di ubicazione  delle  centrali  elettriche 
1. 11  Comitato  approva  l'idea  di prevedere  che 
gli Stati  membri  si concertino  per elaborare  dei criteri 
e delle  metodologie  comuni  per  la scelta  dei  siti 
d'ubicazione.  Gli Stati  membri  disporrebbero  così  di 
un punto  di riferimento  cui  attenersi  per scegliere  le 
aree in questione  ed autorizzare  la costruzione  degli 
impianti.  Il Comitato  ritiene  che la considerazione  di 
criteri  comuni  in tutta  la Comunità  potrebbe  contri-
buire  ad oggettivare  la discussione  presso  l'opinione 
pubblica.  Esso  sta attualmente  esaminando  il pro-blema  in un contesto  più generale,  in uno  studio  su 
un «Codice  comunitario  per la sicurezza  nucleare». 
2. Il  Comitato  ritiene  tuttavia  che  la scelta  e la 
concessione  dell'autorizzazione  delle  aree  devono 
restare  di competenza  esclusiva  degli  Stati  membri. 
Solo  i governi  nazionali  sono  in grado  di valutare  e 
di soppesare,  per ogni  singolo  caso,  i prò  e i contro 
dei fattori  tecnici  ed economici  e delle  condizioni 
dell'ambiente  e dell'assetto  territoriale. 
3. Questo  punto  di vista  è in ampia  misura  condi-
viso dalla  Commissione,  ma  il testo  del  progetto 
dovrebbe  essere  esplicito  al riguardo,  sì da evitare 
equivoci. 
4. Il  Comitato  approva  infine  l'istituzione  di un 
organo  permanente  di concertazione  comunitaria  che 
avrebbe  il compito  di affiancare  alla Commissione  la 
più vasta  gamma  dei  migliori  esperti  tecnici.  Il 
Comitato  osserva  tuttavia  che  tale  organo  dovrà 
essere  composto  esclusivamente  da «funzionari  re-
sponsabili»  nazionali:  dovrebbe  trattarsi  di responsa-
bili che  abbiano  acquisito  un'esperienza  pratica  nella 
soluzione  di problemi  inerenti  alla  scelta  dell'ubica-
zione.  Esso  considera  importante  la precisazione  data 
dalla  Commissione,  secondo  cui  gli Stati  membri 
possono  consultare,  a seconda  dell'argomento  trat-
tato,  degli  esperti  in materia  (ad esempio  ecologi),  o 
anche  rappresentanti  della  gestione  delle  centrali. 
Osservazioni  sulla  proposta  di regolamento  del Con-
siglio  riguardante  l'instaurazione  di una  procedura 
comunitaria  per  le centrali  elettriche  che  possono 
influire  sul territorio  di un altro  Stato  membro 
1. Il  Comitato  approva  la proposta  di regola-
mento. 
2. Esso  è favorevole  all'instaurazione  di una  pro-
cedura  di consultazione  (articolo  2) che  può  essere 
avviata 
a) da uno  Stato  membro  che  ritenga  che  un pro-
getto  di installazione  di un altro  Stato  membro 
possa  avere  effetti  nocivi  sul suo territorio, 
b) dallo  Stato  membro  responsabile  del progetto, 
c) per  iniziativa  della  Commissione. 
N. C 114/24 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 11. 5. 77 
Questa  procedura  è da preferirsi  ad una  definizione 
obiettiva  delle  aree  situate  nelle  regioni  di frontiera. 
Per evitare  equivoci  sul  campo  d'applicazione  del 
regolamento,  il Comitato  propone  tuttavia  di soppri-
mere  nel preambolo  della  proposta  di regolamento 
il quarto  considerando,  poiché  si riferisce  ad un 
problema  che  non  concerne  esclusivamente  le zone 
di frontiera. 
3. Il  Comitato  riconosce  la necessità,  di cui si tiene 
conto  nell'articolo  3, di raccogliere  tutti  i dati  relativi 
alle possibili  influenze  sul  territorio  di altri  Stati 
membri.  Al riguardo  non  possono  infatti  essere 
esaurienti  le informazioni  già ottenute  in virtù  degli 
articoli  37 e da 41 a 44 del trattato  CEEA. 
4. Il  Comitato  approva  la proposta  avanzata 
dall'articolo  4 di istituire  un gruppo  di esperti  indi-
pendenti  designati  dagli  Stati  membri.  Esso  parte  dal 
presupposto  che  gli Stati  membri  interessati  siano 
adeguatamente  rappresentati  in questo  gruppo  e che 
ogni Stato  membro  designi  quegli  esperti  che  meglio 
difenderanno  la sua  causa.  Esso  osserva  del  resto 
che l'articolo  4 non  esige  che  in ogni  singolo  caso siano  rappresentati  tutti  gli Stati  membri,  bensì  offre 
alla Commissione  la possibilità  di determinare  la 
composizione  del  gruppo  in funzione  dei problemi 
allo studio.  Tuttavia  il Comitato  desidererebbe  avere 
un'idea  più  precisa  del numero  di tali  esperti,  delle 
loro qualifiche  e della  durata  del loro  mandato.  Esso 
ritiene  inoltre  che  sarebbe  opportuno  includere  nel 
gruppo  una  rappresentanza  dei  committenti  della 
costruzione  delle  centrali  elettriche. 
5. 11  Comitato  esprime  la preoccupazione  che  la 
procedura  di consultazione  e di informazione  possa 
ritardare  inutilmente  il processo  decisionale.  Tutta-
via, esso  ritiene  accettabile  il termine  fissato  nella 
proposta  di direttiva  (durata  massima  totale  di circa 
9 mesi). 
6. Il  Comitato  rileva  infine  che  la proposta  di 
regolamento  in esame  può  ovviamente  riguardare 
soltanto  i problemi  che  possono  sorgere  all'interno 
della  Comunità,  o tra gli Stati  membri  della  Comu-
nità stessa,  in merito  alla  scelta  dell'ubicazione  delle 
centrali. 
Bruxelles,  30 marzo  1977. 
Il presidente 
del Comitato  economico  e sociale 
Basii  de FERRANTI 
Parere  in merito  ad una  proposta  di regolamento  del Consiglio  sulle  misure  di carattere 
finanziario  della  Comunità  volte  a promuovere  l'impiego  del carbone  per la produzione 
di energia  elettrica 
Il testo  che ha formato  oggetto  della  consultazione  è pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale 
delle  Comunità  europee  n. C 22 del 29 gennaio  1977,  pagina  4. 
A. FONDAMENTO  GIURIDICO  DEL  PARERE 
Il Consiglio  ha deciso  in data  20 gennaio  1977  di consultare,  conformemente  alle 
disposizioni  dell'articolo  198  del trattato  che  istituisce  la Comunità  economica  europea, 
il Comitato  economico  e sociale  sulla  proposta  di cui sopra. 
B. PARERE  DEL  COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE 
Il Comitato  economico  e sociale  ha emesso  il parere  sull'argomento  summenzionato  nel 
corso  della  147a  sessione  plenaria,  svoltasi  a Bruxelles  il 30/31  marzo  1977. 
Il testo  del parere  viene  riportato  in appresso: 
IL COMITATO  ECONOMICO  E SOCIALE, 
visto  il trattato  che  istituisce  la Comunità  economica 
europea,  in particolare  l'articolo  198, 
vista  la richiesta  di parere  da parte  del Consiglio  del-
le Comunità  europee,  in data  20 gennaio  1977, vista  la decisione  del proprio  ufficio  de presidenza  di 
affidare  alla  sezione  «Energia  e questioni  nucleari» 
la preparazione  di un parere  e di una  relazione  in 
materia  (decisione  presa  il 25 gennaio  1977), 
visto  il parere  emesso  dalla  predetta  sezione  il 4 mar-
zo 1977  (29a  riunione),