ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 667 
 
 
 
Vol. 1984/0 245 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(84) 667 def.
Bruxelles, 4 dicembre 1984
R E L A Z I O N E  D E L L A  C O M M I S S I O N E  A L  C O N S I G L I O  
S U L L O  S T A T O  D I  A P P L I C A Z I O N E  D E L  P R IN C IP IO  D E L L A  P A R IT À ' D E L L E  R E T R IB U Z I O N I  
T R A  I  L A V O R A T O R I  D I  S E S S O  M A S C H I L E  E  Q U E L L I  D I  S E S S O  F E M M I N I L E  I N  G R E C I A
(Articolo 1 1 9 del Trattato C E E  e Direttìva delConsiglio 75/117/C E E
del 1 0  febbraio 1975)
COM(84) 667 def.

R E L A Z I O N E  D E L L A  C O M M I S S I O N E  A L  C O N S I G L I O  
S U L L O  S T A T O  D I  A P P L I C A Z I O N E  D E L  P R I N C I P I O  D E L L A  P A R I T À ' D E L L E  R E T R I B U Z I O N I  
T R A  I  L A V O R A T O R I  D I  S E S S O  M A S C H I L E  E  Q U E L L I  D I  S E S S O  F E M M I N I L E  I N  G R E C I A
(Articolo 1 1 9  del Trattato C E E  e  Direttiva del Consiglio 7 5 /1 1 7 /C E E  
,  del 1 0  febbraio 1 9 7 5 )
I N D I C E
pagine
I N T R O D U Z I O N E  ............................................................................................. 1
I  - L A  S I T U A Z I O N E  S U L  P I A N O  G I U R I D I C O  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3
II
 - R I C O R S I  P E R  V I A  G I U D I Z I A R I A  I N  A P P L I C A Z I O N E  D E L L E  N O R M E  D I  
D I R I T T O  G R E C O  I N  M A T E R I A  D I  P A R I T À ' D I  R E T R I B U Z I O N E  T R A  
U O M I N I  E  D O N N E  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 2
II
I - E V O L U Z I O N E  I N  M A T E R I A  D I  C O N T R A T T I  C O L L E T T I V I  ......................... 1 5
A  - Il c a m p o  d i applicazione d ei contratti collettivi . . . . . . . . . .  1 5
B  
- Il contenuto d ei contratti collettivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 5
C  
- I  contratti collettivi e  i  sistem i d i classificazione
professionale ............................................................................... 1 6
D  - Sorveglianza e  controllo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 8
I V
 - D A T I  S T A T I S T I C I  S U L L A  R E T R I B U Z I O N E  D E I  L A V O R A T O R I  D I  S E S S O
M A S C H I L E  E  D I  Q U E L L I  D I  S E S S O  F E M M I N I L E  I N  G R E C I A  . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 9
R I
A S S U N T O  E  C O N C L U S I O N I  .................................................................... 2 8

I N T R O D U Z I O N E
1 . N e l q u ad ro  generale d e i com piti a d  essa affidati dall'articolo 1 5 5  del
trattato istitutivo della C E E ,  la C o m m issio n e  h a  presentato regolarm ente a l
C onsiglio delle relazioni sullo stato d i applicazione negli Stati m e m b r i del
principio della parità delle retribuzioni tra i  lavoratori d i sesso m aschile
e  quelli d i sesso fem m inile, principio previsto all'articolo 1 1 9  d el trattato
C E E .  L'ultim a relazione d el genere (d o c u m e n to  C 0 M C 7 8 )  7 1 1  def.) è  stata
presentata al C onsiglio il 1 8  gennaio 1 9 7 9 , in  applicazione dell'articolo 9
della direttiva d e l C onsiglio 7 5 /1 1 7 /C E E  d el 1 0  febbraio 1 9 7 5 , concernente il
ravvicinam ento delle legislazioni degli Stati m e m b r i relative all'applicazione
del principio della parità delle retribuzioni tra i  lavoratori d i sesso
(1)m aschile e  quelli d i sesso fem m inile .  D etta relazione illustrava la  
situazione al 1 2  febbraio 1 9 7 8 .
D a l  1 °  gennaio 1 9 8 1 , l'articolo 1 1 9  e  la  direttiva d el C onsiglio 
7 5 /1 1 7 /C E E  si applicano egualm ente alla G recia. E ' quindi necessario redigere 
u n  bilancio della situazione giuridica e  d i fatto esistente in  G recia p er 
quan to  riguarda la reaiizzazione d i detto principio e  analizzare le m isure c h e  
so n o  state all'uopo addottate d al g o v ern o  e  dalle parti sociali.
C o m e  in  passato, la C o m m issio n e  h a  invitato il g o v ern o  e  le parti 
sociali, trasm ettendo loro u n  questionario dettagliato, a  collaborare alla 
raccolta d i dati utili d i carattere giuridico e  statistico. U n  progetto pre­
lim inare d i relazione è  stato elaborato in  base alla risposta form ulata in siem e 
dal g o v ern o  e  dalle parti sociali, trasm essa ufficialmente alla C o m m iss io n e  
nel febbraio 1 9 8 2 . Il progetto prelim inare è  stato sottoposto alle suddette 
autorità e  il g o v ern o  greco h a  com unicato le su e osservazioni alla C o m m is s io n e  
il 2 5  luglio 1 9 8 3 , osservazioni ch e so n o  state inserite nel progetto preti- 
m inaire d i relazione. M a  questo testo h a  d o v u to  essere oggetto d i u n a  n u o v a  
versione, d o p o  l'adozione, in  data 3 0  gennaio 1 9 8 4 , e  la trasmissione alla 
C o m m iss io n e  in  data 1 5  m a rz o  1 9 8 4 , della leg g e n . 1 4 1 4 /8 4  "recante applicazione 
del principio della parità d ei sessi in  m ateria d i relazioni d i lavoro e  altre 
disposizioni".
(1 ) G U  L  4 5  d el 19.2.1975, p ag . 1 9

-  2 -
N ella p rim a  parte della presente relazione, le disposizioni greche in  
vigore, d i natura giuridica e  am m inistrativa, so n o  esam inate in  relazione a  
quan to  disposto dai vari articoli della direttiva 75/117. L a  seco n d a parte 
c o m p re n d e  u n a  descrizione della giurisprudenza relativa ai diritti 
riconosciuti ai privati. L a  terza parte è  dedicata a  un'analisi dell' 
evoluzione d ei contratti collettivi tenuto co n to  del principio della parità 
delle retribuzioni e  la quarta parte co m p o rta alcuni dati statistici sulla 
retribuzione degli u o m in i e  delle d o n n e  su l m ercato  greco del lavoro. N ell' 
ultim a parte, la C o m m is s io n e  presenta le conclusioni tratte dall'insieme 
dei dati cosi· raccolti.

- 3  -
I. LA SITUAZIONE SUL PIANO GIURIDICO
2 . I L  principio della parità delle retribuzioni tra u o m in i e  donneerà essen­
zialm ente sancito in  G recia fino al 2  febbraio 1 9 8 4 , data d i entrata in  vigore della
leg g e n . 1 4 1 4 /8 4 , dalle seguenti n o rm e  d i diritto :
- articolo 2 2 , paragrafo 1 , seco n d o  capoverso, della costituzione d el 1 9 7 5  :
"Tutti i  lavoratori h a n n o  diritto, indipendentem ente dal sesso e  d a  qualsiasi altra 
distinzione, a  u n a  retribuzione eguale p er o g n i lavoro co m p iu to  d i valore uguale".
I  decreti ministeriali d i carattere regolam entare c o m e  an ch e le disposizioni d e i 
contratti collettivi o  sentenze arbitrali relativi alla retribuzione d el lavoro 
c h e  siano eventualm ente contrari alle disposizioni dell'articolo 2 2 , paragrafo 1 , 
seco n d o  capoverso, restano in  vigore fino alla loro sostituzione; questa sostitu­
zione d e v e  intervenire entro i  tre anni successivi all'entrata in  vigore della 
costituzione, cioè entro l '1 1  giu g n o  1 9 7 8  (articolo 1 1 6 , paragrafo 3); qualora 
n o n  siano stati sostituiti per tale data, saranno autom aticam ente considerati 
annullati. Inoltre, la costituzione co m p re n d e  u n a  disposizione generale se co n d o  
la quale gli u o m in i e  le d o n n e  h a n n o  gli stessi diritti e  gli stessi obblighi 
(articolo 4 , paragrafo 2). Tuttavia, le disposizioni esistenti contrarie all' 
articolo 4 , paragrafo 2 , restano in  vigore fino alla loro abrogazione p er leg g e 
e  c o m u n q u e  n o n  oltre il 3 1  d icem b re 1 9 8 2  (articolo 1 1 6 , paragrafo 1 ). D i  conse­
guenza, le deroghe al principio della parità dei diritti s o n o  autorizzate sol­
tanto o v e  sussistano ragioni sufficienti n ei casi espressam ente previsti dalla 
legge (articolo 1 1 6 , paragrafo 2);
- legg^n. 4 6 /1 9 7 5  c h e  ratifica la convenzione internazionale del lavoro n , 1 0 0  
concernente la parità d i retribuzione tra la  m a n o d o p e ra  d i sesso m aschile e  
quella d i sesso fem m inile, p er u n  lavoro d i valore uguale;
- leggi n n . 7 5 4 /1 9 7 8  e  1 0 4 1 /1 9 8 0  relative alla regolam entazione o  m aggiorazione 
delle retribuzioni dei funzionari civili e  militari e  degli agenti d i persone 
giuridiche d i diritto pubblico;
- contratto collettivo nazionale del 2 6  febbraio 1 9 7 5  relativo all'applicazione 
del principio della parità d i retribuzione tra u o m in i e  d o n n e, all'aum ento d el 
n u m e ro  d ei giorni d i ferie annuali e  all'istituzione della settim ana d i 4 5  ore 
per i  lavoratori m anuali, ratificato c o n  leg g e n . 133 /1 9 7 5 .

- 4  -
3 . I L  g o v ern o  costituito d o p o  L e  eL ezioni deLL'ottobre 1 9 8 1  h a  preparato
u n  progetto d i L e g g e  v o L to  a  trasporre n e L  diritto nazionaL e sia L a  direttiva
75/11 7 /C E E  d e L  1 0  febbraio 1 9 7 5  s u L L a  parità saL ariaLe quan to  L a  direttiva
7 6 /2 0 7 /C E E  d e L  9  febbraio 1 9 7 6  reLativa a L L a  parità d i trattam ento fra g L i
u o m in i e  L e  d o n n e  p er q u an to  riguarda L'accesso a L  L av o ro , a L L a  fo rm azio n e e
(1)a L L a  p ro m o zio n e professionaLi e  L e  condizioni d i L a v o ro  .  Q u esto  testo si 
sostituiva a  u n  progetto d i decreto presidenziaLe eL aborato a a L  g o v ern o  
precedente e  c h e  a v e v a  e g u a L m e n te  L o  sc o p o  d i adeguare i L  diritto greco  a L L e  
d u e  direttive m a  ch e, se co n d o  i L  g o v ern o  attuaLe, n o n  soddisfaceva tutte L e  
disposizioni.
I L  3 0  gennaio 1 9 8 4  si è  giunti aL L 'adozione d e L L a  L e g g e  n . 1 4 1 4 /8 4
"recante appL icazione d e L  principio d e L L a  parità dei sessi in  m ateria d i
(2)reL azioni d i L a v o ro  e  aL tre disposizioni" L e g g e  entrata in  vigore i L  2  
febbraio 1 9 8 4 .
L A  C O N C O R D A N Z A  T R A  I L  D I R I T T O  N A Z I O N A L E  E  L A  D I R E T T I V A  D E L  C O N S I G L I O  
75/1 1 7 /C E E  D E L  1 0  F E B B R A I O  1 9 7 5
C on ten u to  e  portata d e L  "principio d e L L a  parità d e L L e  retribuzioni"
4 . A rticoL o 1  d e L L a  direttiva
"  I L  principio d e L L a  parità d e L L e  retribuzioni tra i  L avoratori d i sesso 
"  m a sc h iL e  e  q u e L L i d i sesso fe m m in iL e , previsto d a L L 'articoLo 1 1 9  d e L  
"  trattato, d en o m in ato  in  appresso "principio d e L L a  parità d e L L e  retribu- 
"  zioni", im p L ic a , p er u n o  stesso L a v o ro  o  per u n  L a v o ro  a L  q u a L e  è  attribuito 
"  u n  v a L o re  u g u a L e , L 'eL im inazione d i quaL siasi discrim inazione basata s u L  
"  sesso in  tutti g L i e L e m e n ti e  L e  condizioni d e L L e  retribuzioni.
In  particolare, qualora si utilizzi u n  sistem a d i cLassificazione
I Iprofessionale p er determ inare L e  retribuzioni, questo d e v e  basarsi s u  
principi c o m u n i p er i  L avoratori d i sesso m a sc h iL e  e  q u e L L i d i sesso 
fe m m in iL e  e d  essere eL aborato in  m o d i  d a  eL im in are L e  discrim inazioni
II
basate s u L  sesso".
5 . L'articoLo 2 2 , paragrafo 1 , se co n d o  capoverso, d e L L a  costituzione 
dispone c h e  :  "Tutti i  L avoratori h a n n o  diritto, indipendentem ente d a L  sesso o  
d a  quaLsiasi aL tra distinzione, a  u n a  retribuzione u g u a L e  p er o g n i L a v o ro
(1 ) G U  L  3 9  d e L  14.2.1976, p ag . 4 0
(2 ) P ubbL icata n e L L a  G U  G re c a  d e L  2.2.1984 - A  - n . 1 0  pag. 5 9

- 5  -
co m p iu to  d i valore uguale". C o n fo rm e m e n te  all'articolo 1  del contratto collet­
tivo nazionale d el 2 6  febbraio 1 9 7 5 , l'introduzione d el principio della parità 
delle retribuzioni tra u o m in i e  d o n n e, per quan to  concerne le retribuzioni 
giornaliere m in im e , è  stata fatta gradualm ente e d  ultimata il 1 °  m a rz o  1 9 7 8 ; 
le retribuzioni m ensili m in im e  degli im piegati erano già state arm onizzate in  
precedenza.
I n  virtù della leg g e n . 7 5 4 /1 9 7 8  (m odificata dalla leg g e n . 1 0 4 1 /1 9 8 0 ) 
relativa alla regolam entazione ( o  m aggiorazione) delle retribuzioni d e i funzionari 
civili e  militari e  degli agenti delle persone giuridiche d i diritto pubblico, 
le retribuzioni m ensili (salari d i base e d  assegni ordinari) d i queste categorie 
d i persone d e v o n o  essere determ inate in  m aniera uniform e per i  d u e  sessi.
5bis. L a  legge n . 1 4 1 4 /8 4  riprende u n  testo abbastanza analogo alle dispo­
sizioni dell'articolo 1 1 9 , d el trattato C E E  e  alla direttiva 75/117. L'articolo 
4 , intitolato "Retribuzione d ei lavoratori" stabilisce in  effetti q u an to  seg u e :
"  - U o m in i e  d o n n e  h a n n o  diritto a d  u n a  retribuzione uguale p er u n  lavoro
"  d i valore uguale.
I l- P e r retribuzione v a  inteso il salario e  qualsiasi altro vantaggioI Iaccordato direttam ente o  in d i rettamente, in  d en aro  o  in  natura, d al datore d i
11
lavoro al lavoratore quale contropartita d e l lavoro effettuato.
11
, ,  - L a  classificazione delle professioni ai fini della determ inazione delle
, ,  retribuzioni d e v e  basarsi s u  principi c o m u n i ai lavoratori d ei d u e  sessi e  d e v e  
„  essere applicata in  m o d o  d a  elim inare le discriminazioni basate su l sesso".
P er qu an to  riguarda i  vantaggi com plem entari corrisposti in  d en aro  d a i 
datori d i lavoro, in  G recia c i si è  trovati d i fronte a  u n  pro b lem a im portante 
(cfr. q u i d i seguito :  II. R I C O R S I  P E R  V I A  G I U D I Z I A R I A , paragrafo 1 8 )  per q u an to  
riguarda gli "assegni per m atrim onio e  p er figli a  carico", corrisposti in  
relazione alla nozione d i "c ap o  famiglia".
Pertanto, p er realizzare al riguarco la parità d i retribuzione d e i 
lavoratori dipendenti d i sesso m aschile e  fem m inile, lo  stesso articolo 4  della 
n u o v a  legge n . 1 4 1 4 /8 4  precisa quanto segue :
"  - L'avente diritto agli assegni per m atrim onio è  la fam iglia e  gli
"  aventi diritto agli assegni per figli a  carico s o n o  i  figli.
I l
- G li assegni per m atrim onio e  p er figli a  carico corrisposti in
I I
applicazione d i u n  re g im e  istituito d i recente o  c h e  sia stato oggetto d i
11
riform a so n o  o rm a i accordati a  ciascun coniuge o  genitore c h e  lavori sen za 
"distinzione d i sesso" (per i  regim i in  vigore p rim a dell'intervento della

-  6 -
legge, cfr. paragrafo 2 0  seguente, disposizioni transitorie).
Possibilità d i far valere propri diritti per via giudiziaria
6 . Articolo 2  :
"  G li Stati m e m b r i introducono n e i rispettivi ordinam enti giuridici 
"  interni le m isu re necessarie p er perm ettere a  tutti i  lavoratori c h e  si 
"  ritengano lesi dalla m a n c a ta  applicazione del principio della parità delle 
"  retribuzioni d i far valere i  propri diritti per via giudiziaria,
"  eventualm ente d o p o  ricorso a d  altre istanze com petenti".
7 . I  lavoratori d el settore privato c o m e  an c h e quelli dei servizi pubblici 
sotto contratto d i diritto privato d isp o n g o n o  delle vie d i ricorso seguenti
per far valere il loro diritto alla parità d i retribuzione :
- ricorso davanti ai tribunali civili, c o n fo rm e m e n te  all'articolo 6 6 3  d e l 
codice d i procedura civile;
- ricorso davanti ai collegi arbitrai', c o n fo rm e m e n te  agli articoli 9  e  seguenti 
della leg g e r . .  3 2 3 9 /5 5  concernente il reg o lam en to  delle controversie collet­
tive d el lavoro. S i noti c h e  il C onsiglio d i Stato, c h e  esercita il controllo 
sui contratti collettivi e  le sentenze arbitrali m ed ian te i  decreti ministeriali 
ch e ap p ro v an o  gli u n i o  ratificano le altre p u ò  dichiarare nulla e  d i effetto 
nullo qualsiasi disposizione d i tali atti ch e sia contraria al principio della 
parità delle retribuzioni.
C o n fo rm e m e n te  agli articoli 6 6 3 , 6 6 8  e  6 6 9  del codice d i procedura 
civile, p u ò  adire le vie legali sia la persona stessa c h e  presenta il ricorso 
sia l'organissazione professionale cu i essa appartiene.
L a  retribuzione d e i funzionari è  fissata per leg g e in  m an iera u n ifo rm e 
per entram bi i  sessi. Q u alo ra n o n  esistano, per gli agenti statali o  le 
persone giuridiche d i diritto pubblico, disposizioni speciali nel codice d i 
procedura civile c h e  p rev ed an o  u n a  via d i ricorso particolare grazie alla 
quale sia possible ottenere, eventualm ente, il ripristino della parità 
salariale, tali agenti p o sso n o  tuttavia, c o n fo rm em en te alle n o rm e  generali, 
intentare un'azione davanti ai tribunali civili o  presentare u n  ricorso d i 
annullam ento dinnanzi a l C onsiglio d i Stato nei confronti dell'atto 
am m inistrativo c h e  fissa la  retribuzione.

-  7 -
E lim inazione delle discrim inazioni c h e  p o sso n o  ancora sussistere in  talune disposi­
zioni L egali e  annullam ento d i qualsiasi disposizione convenzionale o  contrattuale 
contraria al principio della parità delle retribuzioni
8. Articolo 3  :
"  G li Stati m e m b r i so p p rim o n o  le discriminazioni tra i  lavoratori d i sesso 
"  m aschile e  quelli d i sesso fem m inile derivanti d a  disposizioni legislative,
"  regolam entari o  am m inistrative e  contrarie al principio della parità delle 
"  retribuzioni".
9 . Articolo 4  :
"  G li Stati m e m b r i p ren d o n o  le m isure necessarie affinchè le disposizioni 
"  contrarie al principio della parità delle retribuzioni e  contenute in  contratti 
"  collettivi, tabelle o  accordi salariali o  contratti individuali d i lavoro 
"  siano nulle, p o ssan o  essere dichiarate nulle o  possano essere m odificate".
1 0 . L e  disposizioni contrarie all'articolo 2 2 , paragrafo 1 , seco n d o  cap o v erso  
della costituzione d o v e v a n o  essere state sostituite alla data dell'1 1  g iu g n o  1 9 7 8  
oppure s o n o  diventate autom aticam ente nulle. D'altra parte, co n fo rm em en te all' 
articolo 1 1 6 , paragrafo 1  della costituzione, tutte le disposizioni eventualm ente 
sussistenti contrarie all'articolo 4 , paragrafo 2  della costituzione (gli u o m in i 
e  le d o n n e  h a n n o  gli stessi diritti e  gli stessi obblighi) d e v o n o  essere abrogate 
p er leg g e entro il 3 1  d icem b re 1 9 8 2 , salvo eccezioni autorizzate p er legge.
L'insiem e delle disposizioni d i cui all'articolo 2 0 , paragrafo 1  della leg g e 
n . 3 2 3 9 /5 5  (quale m odificata e  com pletata) concernenti le  m odalità d i regolam ento 
delle controversie collettive del lavoro e  all'articolo 2 , paragrafo 1  del decreto 
legge 7 3 /7 4  concernente il ripristino dei contratti collettivi nazionali e  l'aboli­
zione d el diritto d'intervento in  m ateria d i contratti collettivi autorizzano il 
ministro d el lavoro a  n o n  ratificare n è  pubblicare i  contratti collettivi e  a  n o n  
pubblicare le decisioni arbitrali ch e c o m p re n d o n o  disposizioni contrarie a l 
principio della parità della retribuzione. Il ministro h a  il diritto d i control­
lare la legalità e  d i rinviare alle parti contraenti i  contratti collettivi 
com portanti discrim inazioni c o n  incarico d i eliminarle, c o m e  avvenuto a  d u e  
riprese nel 1 9 8 2 .

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Inoltre, i  contratti individuali d i lavoro o  gli altri accordi c h e  
violano il principio della parità delle retribuzioni s o n o  nulli in  relazione 
alle disposizioni costituzionali sulla parità e  la costatazione d i detta 
nullità è  d i c o m p e te n z a  d el potere giudiziario.
10bis. P e r chiarire i  p ro b lem i d i interpretazione delle n o rm e  d i diritto in  
vigore in  m ateria, l'articolo 1 5  della leg g e n . 1 4 1 4 /8 4  stabilisce q u an to  se g u e :
"  L e  disposizioni d i leggi, decreti, contratti collettivi, decisioni
"  arbitrali o  ministeriali, regolam enti interni d i azienda o  im presa, contratti 
"  individuali d i lavoro (n o n c h é  le disposizioni c h e  disciplinano l'esercizio 
"  delle professioni liberali) contrarie alle disposizioni della presente leg g e 
"  so n o  abrogate".
Protezione d ei lavoratori contro i  licenziam enti relativi all'applicazione 
del principio della parità delle retribuzioni
1 1 . Articolo 5  :
"  G li Stati m e m b r i adottano le m isu re necessarie per proteggere i  
"  lavoratori contro i  licenziam enti c h e  rappresentino u n a  reazione d e l 
"  datore d i lavoro a d  u n a  rim ostranza presentata a  livello aziendale o  a d  
"  un'azione giudiziaria volte a  fare osservare il principio della parità 
"  delle retribuzion·’ ".
1 2 . S e  dal ricorso d i u n  dipendente dinnanzi a d  u n  tribunale risulta c h e  il 
dipendente è  stato licenziato p er aver cercato d i ottenere soddisfazione d e i 
su o i diritti per via giudiziaria o  extra giudiziaria, il licenziam ento è  nullo 
in  quanto abusivo c o n fo rm e m e n te  all'articolo 2 8 1  d el codice civile c h e  vieta 
l'abuso d i diritto e  quindi a n c h e  l'esercizio abusivo, d a  parte d i u n  datore
d i lavoro, d el s u o  diritto d i licenziare u n  dipendente.
1 2bis.  Q u este disposizioni generali concernenti la protezione d ei lavoratori 
contro i  licenziam enti abusivi so n o  state com pletate dalla legge n . 1 4 1 4 /8 4  il 
c u i articolo 6  "vieta d i licenziare u n  lavoratore per m otivi fondati sul sesso 
o  p er reazione a d  un'azione giudiziaria o  a  qualsiasi altra azione del lavoratore ·  
volta a  far osservare il principio della parità d ei sessi nelle relazioni d i 
lavoro".

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M isu re e  m e z z i disponibili per garantire L'applicazione del principio 
della parità delle retribuzioni
1 3 . Articolo 6  :
"  C o n fo rm e m e n te  alle loro situazioni nazionali e d  ai loro sistem i
"  giuridici, gli Stati m e m b r i adottano le m isu re necessarie per garantire 
"  l'applicazione del principio della parità delle retribuzioni. E ssi si 
"  re n d o n o  garanti della disponibilità d i efficaci strum enti ch e consentano 
"  d i provvedere all'osservanza d i tale principio".
1 4 . N o n  esiste alcun organo ufficiale avante co m p eten za esclusiva per 
im p o rre il rispetto della parità delle retribuzioni. P e r qu an to  concerne i  
cóntratti d i lavoro d i diritto privato, s o n o  com petenti i  servizi locali dell' 
ispettorato del lavoro che, seco n d o  il diritto in  vogore, controllano l'osser­
v a n z a  delle disposizioni d el diritto del lavoro d a  parte dei datori d i lavoro 
(articoli d a  2 2  a  2 7  del decreto presidenziale 1 1 5 6 /1 9 7 7  relativo all'organiz­
zazione d el m inistero del lavoro; decreto-legge 2954 /5 4  concernente l'istituzione 
d ei servizi dell'ispettorato d el lavoro presso il ministero del lavoro e  leg g e 
3 2 9 9 /5 5  concernente il regolam ento delle controversie collettive d i lavoro).
In  caso  d i rifiuto d a  parte d el datore d i lavoro d i applicare le leggi d el 
lavoro, l'ispettorato del lavoro cerca d i giugere a d  u n  accordo am ich ev o le 
(articolo 2 7  p unto 2  c ) e  articolo 2 8  p u n to  2  a )  b )  c )  del decreto presiden­
ziale 1 1 5 6 /1 9 7 7  o  articolo 9  d el decreto-legge 1 8 6 /1 9 6 9  che m odifica la leg g e 
n . 3 2 3 9 /5 5 ) nell'ambito d i negoziati a  tre tra l'ispettorato del lavoro e  i  
rappresentanti delle parti d ei contratti collettivi. In  m a n c a n z a  d i accordo, 
viene iniziata u n a  procedura giudiziaria. L a  legge n . 1 4 1 4 /8 4  h a  precisato, 
all'articolo 1 2 , ch e al datore d i lavoro poteva essere inflitta u n a  m ulta, d a  
20.000 a  3 0 0 .000 d racm e, m otivata dall'ispettorato dal lavoro, senza pregiudizio 
delle disposizioni penali previste d a  altre leggi.
I  funzionari, sia statali ch e d i vari enti d i diritto pubblico, n o n  
h a n n o  il diritto d i ricorso dinnanzi ai servizi dell'ispettorato d el lavoro la 
c tii co m p eten za è  riservata ai soli lavoratori dipendenti del settore privato.
N e l settore extra giudiziario, le controversie tra i  funzionari e  
i  loro servizi s o n o  praticam ente risolte per via gerarchica.
In  c a m p o  giudiziario, gli atti amministrativi riguardanti i  
funzionari p o sso n o  essere im pugnati, seco n d o  il caso, sia dinnanzi al C onsiglio 
d i Stato direttamente, sia dinnanzi ai tribunali amministrativi inferiori. L e  
azioni d i carattere pecuniario so n o  intentate davanti a i tribunali civili ch e 
deliberano seco n d o  la procedura ordinaria.

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14bis. S i noti, d'altra parte, ch e oltre al "C onsiglio p er la parità d e i 
su e sessi" creato dall'articolo 6  della leg g e n . 1 288/82, la legge n . 1 4 1 4 /8 4  
h a  previsto tutta u n a  struttura am m inistrativa :
- u n  ufficio p er la parità d e i sessi presso o g n i servizio dell'ispettorato 
del lavoro;
- u n a  sezione p er la parità d e i sessi presso la direzione "condizioni d i 
lavoro" dell'am ministrazione centrale del M inistero del L avoro,
- e  un'altra sezione per la parità d e i sessi presso il C onsiglio superiore
( 1  )del lavoro dell'amministrazione centrale d el M inistero d el L a v o ro
Inform azione d ei lavoratori (in particolare sui luoghi d i lavoro)
1 5 . Articolo 7  :
"  G li Stati m e m b r i fa n n o  in  m o d o  c h e  le m isure adottate in  applicazione
"  della presente direttiva e  le disposizioni già vigenti in  m ateria siano 
"  portate a  co n o scen za d ei lavoratori in  fo rm e  appropriate, quali, a d  
"  esem pio, l'inform azione sui luoghi d i lavoro".
1 6 . L e  n o rm e  relative alla retribuzione del lavoro stabilite d a  contratti 
collettivi, decisioni arbitrali, decisioni ministeriali o  leggi so n o  pubblicate 
nella G azzetta Ufficiale e  notificate eventualm ente alle istanze com petenti d e i 
sindacati e  ai servizi dello Stato (legge n . 3 2 3 9 /5 5  sul regolam ento delle 
controversie collettive d el lavoro, quale è  stata modificata).
L'attuale g o v ern o  h a  tuttavia potuto constatare c h e  l'inform azione 
d ei lavoratori, in  particolare sui lu o g h i d i lavoro, era piuttosto insufficiente.
Pertanto, u n a  leg g e recente (n . 1 2 6 4  del 1 9 8 2 ) "concernente la  
dem ocatrizzazione del m o v im e n to  sindacale e  il consolidam ento delle libertà 
sindacali dei lavoratori" enuncia, all'articolo 1 6 , c h e  i  sindacati h a n n o  il 
diritto d i disporre d i quadri d i affissione n ei lu o g h i d i lavoro per poter 
assolvere il loro com pito.
(1 ) C fr. la "R elazione della C o m m is s io n e  al C onsiglio sullo stato d i
applicazione del principio della parità d i trattamento tra gli u o m in i e  
le d o n n e  per q u an to  riguarda l'accesso a l lavoro, alla form azione e  
alla p ro m o zio n e professionali e  le condizioni d i lavoro" (Direttiva 
d el C onsiglio 7 6 /2 0 7 /C E E  d el 9  febbraio 1 9 7 6 ).

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16bis. A L  d i fuori d i tale disposizione generale, L a  L e g g e  n . 1 4 1 4 /8 4  
prevede, d a  u n  L ato , c h e  L e  organizzazioni sindacali h a n n o  i L  diritto 
d'inform are i  L avoratori d i tutte L e  disposizioni volte a  garantire e  a  
materializzare principi d elL a parità delle retribuzioni e  d e L L a  parità d i 
trattam ento p er i  d u e  sessi e, d'aLtro L ato, c h e  i  datori d i L a v o ro  s o n o  
tenuti a  faciLitare i L  c o m p ito  delL e organizzazioni sindacali per q u an to  
riguarda L'affissione d i note d'inform azione n e lL  '  im presa, L a  distribuzione 
d i circoLari, ecc.
i

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II. R I C O R S I  P E R  V I A  G I U D I Z I A R I A  I N  A P P L I C A Z I O N E  D E L L E  N O R M E  D I  D I R I T T O  G R E C O  
I N  M A T E R I A  D I  P A R I T À 1  D I  R E T R I B U Z I O N E  T R A  U O M I N I  E  D O N N E
1 7 . S e c o n d o  il g o v ern o  greco, n o n  si dispone per il m o m e n to  d i dati concernenti il 
n u m e ro  d i ricorsi presentati d a  persone L ese, o  dalle loro organizzazioni, p e r 
violazione d el principio della parità delle retribuzioni. S i s a  tuttavia ch e , c o m e  
in  u n  certo n u m e ro  d i altri paesi, tali ricorsi so n o  in  pratica p o c o  nu m ero si. 
Inoltre, i  servizi locali dell'ispettorato d el lavoro n o n  h a n n o  finora adito le  vie 
legali per alcun p ro b lem a d el genere.
1 8 . E ' opportuno tuttavia m en zio n are tre sentenze d i C orti su p re m e  (d u e  d el 
C onsiglio d i Stato e  u n a  della C orte d i cassazione), significative e  m o lto  im p o r­
tanti, in  quanto perm ettono d i determ inare i  settori n ei quali l'interpretazione 
delle n o rm e  d i diritto in  vigore h a n n o  sollevato p ro b lem i :  quello degli assegni 
per m atrim o n io  e  p er figli a  carico.
S i trattava :
1 )  d i u n  ricorso p er annullam ento presso il C onsiglio d i Stato della decisione 
6 0 /1 9 7 8  del tribunale am m inistrativo arbitrale d i se co n d a istanza d i A te n e  
(concernente la  retribuzione d e i contabili) c h e  a v e v a  respinto la  richiesta 
dell'organizzazione sindacale attrice relativa alla concessione degli assegni 
per m atrim o n io  e  p er figli a  carico alle d o n n e  coniugate, assegni c h e  eran o  
corrisposti d ai datori d i lavoro soltanto agli u o m in i coniugati. N ella 
sentenza 4 2 5 6 /1 9 7 9 , il C onsiglio d i Stato h a  ritenuto c h e  l'obbligo d i cor­
rispondere u n a  retribuzione uguale ai lavoratori d i entram bi i  sessi n o n  
riguarda gli assegni per m atrim o n io  e  p er figli a  carico, in  q u an to  questi 
vari p re m i so n o  corrisposti c o n  u n a  finalità specifica, cioè la co m p en saz io n e 
degli oneri derivanti d al m atrim o n io , e  s o n o  d i con seg u en za concessi u n a  sola 
volta alla fam iglia d el lavoratore e, in  linea d i m assim a, soltanto a l m arito, 
posto c h e  quest'ultimo sostiene gli oneri risultanti d al m atrim onio (art.
1 3 9 8  del codice civile);
2 )  di u n a  sentenza della C orte d i appello concernente l'applicazione delle dispo­
sizioni convenzionali del reg o lam en to  applicabile al personale della B a n c a  d i 
G recia. Q u este disposizioni p rev ed o n o  p er le im piegate u n  p rem io  d i m atrim o n io  
d i im p o rto  m e n o  elevato d i quello accordato ai colleghi d i sesso m aschile.
N ella sentenza 7254 /1 9 7 9 , la  C o rte d i appello h a  a m m e s s o  c h e  le disposizioni 
concernenti il p re m io  d i m atrim o n io  d el personale della B a n c a  d i G recia n o n  
so n o  p iù  in  vigore dall'1 1  g iu g n o  1 9 7 8 . E ssa  h a  ritenuto c h e  il p re m io  d i 
m atrim o n io  costituiva u n a  contropartita d i servizi forniti e d  era d i conse­
g u en za parte integrante della retribuzione, per c u i la richiedente p o tev a

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pretendere, a  decorrere d al 1 2  g iugno 1 9 7 8 , L o  stesso p re m io  d i m atrim o n io  d e i 
colleghi d i sesso m aschile. Tuttavia, nella sentenza 1465/B /1980, la C o rte 
d i cassazione h a  adottato u n  punto d i vista differente e  h a  annullato la  
decisione della C orte d i appello, condividendo la tesi precitata del C onsiglio 
d i Stato se co n d o  la  quale il p rem io  d i m atrim onio d ev e in  linea d i m a s s im a  
essere accordato soltanto a l m arito sem p rech é restino in  vigore le disposizioni 
d el codice civile;
3 )  d i u n a  recente e  m o lto  im portante sentenza d el Consiglio d i Stato (5 2 0 /1 9 8 3 ) 
pronunciata s u  u n  ricorso p er annullam ento d i u n a  disposizione d i decisione 
arbitrale c h e  fissava la  retribuzione degli im piegati dell'Impresa pubblica 
d i elettricità (IP E ).
Il C onsiglio d i Stato si è  pronunciato in  diritto afferm ando c h e  la  
concessione d i u n  p rem io  p er m atrim onio agli u o m in i e  alle d o n n e  nelle stesse 
condizioni, a d  eccezione delle d o n n e  i  cu i coniugi lavorino nella stessa 
im p re sa (IP E ) o  p er lo  Stato, era contraria al principio della parità delle 
retribuzioni quale stabilito dall'articolo 2 2, paragrafo 1 , seco n d o  capoverso 
della costituzione.
Riferendosi alla form ulazione del testo ("Tutti i  lavoratori h a n n o  diritto, 
indipendentem ente d al sesso o  d a  quaIsiasi altra distinzione, a d  u n a  retri­
buzione uguale p er o g n i lavoro co m p iu to  d i valore uguale"), il C onsiglio d i 
Stato precisa c h e  "tale disposizione sancisce il principio della parità delle 
retribuzioni tra persone dello stesso sesso o  d i sesso differente".
D i  conseguenza, prosegue il Consiglio d i Stato, detto p rem io  p er m atrim o n io  
h a  perso la  natura iniziale d i u n  vero assegno per carichi familiari destinato 
alla "fam iglia" e d  è  diventato u n  assegno c h e  a u m e n ta  le retribuzioni indivi­
duali degli u o m in i _ e _  delle d o n n e  coniugate c h e  lavorano presso l'IPE. C iò  
prem esso, il fatto d i rifiutare il p rem io  per m atrim onio unicam ente alle d o n n e  
il c u i m arito lavora u g u alm en te per l'IPE o  per lo  Stato costituisce u n a  
disc ri m in a z  ione (vietata dall'articolo 2 2 , paragrafo 1 , seco n d o  capoverso 
della costituzione) rispetto a  tutti gli ^Itri u o m in i o  d o n n e  coniugate c h e  
lavorano presso l'IPE o  in  un'am m inistrazione.
1 9 . I n  m erito ai prim i d u e  ricorsi (sentenze n n . 4 2 5 6 /1 9 7 9  d el C onsiglio d i 
Stato e  1 4 6 5 /B/1 9 8 0  della C orte d i cassazione), il gov ern o  h a  sottolineato c h e  
l'argom entazione considerata si basava sul codice civile greco seco n d o  il quale 
all'epoca l'uom o, nella su a  qualità d i ca p o  fam iglia (art. 1 3 8 7  del codice civile) 
sosteneva gli oneri risultanti d al m atrim onio (art. 1 3 9 8  del codice civile).

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M a  u n a  m odifica d el diritto familiare è  intervenuta c o n  la legge 
n . 1 3 2 9  d el 1 9 8 3 , pro m u lg ata in  applicazione dell'articolo 1 1 6 , paragrafo 1  della 
costituzione ("L e g g e  sul principio costituzionale della parità degli u o m in i e  
delle d o n n e  nel diritto civile, leg g e introduttiva, legislazione d i c o m m e rc io  e  
codice d i procedura civile, n o n c h é  m e s s a  a  p unto parziale delle disposizioni d e l 
codice civile concernenti il diritto della famiglia").
Q u esta leg g e h a  abrogato le disposizioni succitate d el codice civile 
(articoli 1 3 8 7  e  1 3 9 8 )  e  le h a  sostituite c o n  le disposizioni seguenti :
"  Articolo 1 3 8 7  :  i  coniugi p ren d o n o  in  c o m u n e  le decisioni concernenti i
"  problem i della vita coniugale. S e  u n o  d i essi si trova in  situazione d i 
"  incapacità fisica o  giuridica, l'altro decide solo.
M
l (  L'organizzazione d a  parte d ei coniugi della loro vita c o m u n e  n o n  d e v e
„  ostacolare l'attività, in  particolare professionale, d i n essuno d ei d u e  n é  
„  pregiudicare la  personalità d i n essuno d ei d u e  coniugi".
"  Articolo 1 3 8 9  :  i  coniugi h a n n o  l'obbligo d i sovvenire congiuntam ente
"  alle necessità della fam iglia, ciascuno in  funzione delle proprie facoltà.
"  Il contributo agli oneri della fam iglia è  assicurato d a l lavoro personale,
"  d a l reddito e  dalla fortuna d e i coniugi".
2 0 . T en u to  co n to  d i tale m odifica, il g o v ern o  greco h a  ritenuto ch e il fo n d a m e n to  
giuridico sul quale si b asav an o  le d u e  sentenze precitate del 1 9 7 9  e  1 9 8 0  a v e v a  
cessato d i esistere e  d i co n seg u en za la  distinzione n o n  era più giustificata.
Pertanto la leg g e n . 1 4 1 4 /8 4  prevede, in  u n a  p rim a  fase (articolo 1 3  
"D isposizioni transitorie"), c h e  gli assegni per m atrim o n io  e  per figli a  carico 
esistenti al m o m e n to  dell'entrata in  vigore della legge saranno corrisposti al 
coniuge o  genitore indicato in  u n a  dichiarazione c o m u n e  rim essa al datore d i 
lavoro. I n  m a n c a n z a  d i tale dichiarazione, il datore d i lavoro corrisponde a l 
coniuge o  genitore alle su e  dipendenze la m e tà  degli assegni :  questi so n o  tuttavia 
corrisposti integralm ente allorché l'altro genitore n o n  lavora o  n o n  percepisce
assegni.
M a  il sistem a definitivo è  previsto all'articolo 4  della legge n . 1 4 1 4 /8 4  
(cfr. paragrafo 5bis precedente) e  cioè p e r i  reg im i istituiti d i recente o  c h e  
sieno stati oggetto d i riform a, gli assegni per m atrim onio e  per figli a  carico 
d e v o n o  o rm a i essere accordati a  ciascun coniuge o  genitore c h e  lavori, sen za
distinzione d i sesso.

III. EVOLUZIONE IN MATERIA DI CONTRATTI COLLETTIVI
2 1 . S i d e v e  constatare in  generale ch e i  contratti collettivi o  le decisioni 
arbitrali (della stessa portata) prevedono, direttam ento o  indirettamente, clausole 
d i parità salariale. Q u este clausole concernono tuttavia soltanto i  salari m in im i.
L e  clausole d ei contratti nazionali vincolano i  contratti collettivi subalterni.
In  G recia si ritrova lo  stesso p ro b le m a  d i altri paesi,cioè i  salari effettivam ente 
praticati a  livello aziendale s o n o  p iù  vicini ai salari m in im i contrattuali per i  
lavoratori d i sesso fem m inile rispetto a  quelli d i sesso m aschile (w age-gap).
A  - Il c a m p o  d i applicazione d ei contratti collettivi
2 2 . I  contratti collettivi e  le decisioni arbitrali n o n  contem plano i  lavoratori 
dipendenti direttamente occupati nell'agricoltura e  nell'allevamento d el bestiam e.
Il fatto c h e  i  lavoratori agricoli n o n  siano tutelati dai contratti collettivi è  
d o v u to  essenzialm ente alla situazione dell'occupazione in  tale settore in  q u an to  
l'attività agricola si esercita soprattutto a  livello della fam iglia. Tuttavia,
in  questi ultim i tem pi, si è  riscontrato u n  a u m e n to  d el n u m e ro  d ei lavoratori 
dipendenti n el settore dell'agricoltura.
L a  seco n d a categoria d i lavoratori n o n  tutelati d ai contratti collettivi rag­
g ru p p a i  funzionari dello Stato e  gli agenti delle persone giuridiche d i diritto 
pubblico (a d  eccezione d i coloro c h e  so n o  legati allo Stato d a  u n  contratto d i 
lavoro d i diritto privato).
N o n  si dispone d i dati concernenti il n u m e ro  d i lavoratori dipendenti occupati 
nell'agricoltura; il n u m e r o  d i funzionari ascende a  1 8 0 .000 e  quello degli agenti 
delle persone giuridiche d i diritto pubblico a  circa 40.000.
B  - Il contenuto d e i contratti collettivi
2 3 . In  generale, n o n  esisterebbero contratti collettivi n é  decisioni arbitrali 
ch e prev ed an o  tariffe salariali a  te m p o  differenti per gli u o m in i e  le d o n n e  per 
q u an to  riguarda i  salari m inim i.  L e  sole eccezioni erano le  seguenti :
- Il contratto collettivo d e l 1 8  dicem bre 1 9 8 0  dei lavoratori dell'industria tessile 
c h e  determ ina i  salari giornalieri m in im i degli operai qualificati e  specializ­
zati delle filature e  tessiture n o n c h é  d ei reparti d i tintoria, stam paggio, 
finitura, lavaggio, im b ian ch im en to  e  stiratura occupati nell'industria tessile 
o  al d i fuori d i questa.

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- L a  decisione arbitrale 3 1 /8 1  ch e disciplina le condizioni d i retribuzione e  d i 
lavoro d e i lavoratori qualificati e  specializzati occupati in  reparti d i tintoria, 
stam paggio ecc. nell'insieme d e l paese.
- Il contratto collettivo del 2 3  g iu g n o  1 9 8 1  degli operai qualificati e  specializ­
zati occupati nella fabbricazione d i im ballaggi, ch e fissa i  salari giornalieri 
m in im i per l'insieme d el paese.
N e i tre casi, esisteva u n a  classificazione, p er g ru p p o  d i attività, distinta 
per gli u o m in i e  le d o n n e  e  i  salari m in im i erano fissati separatam ente p e r o g n i 
gruppo. Tuttavia, allorché u o m in i e  d o n n e  effettuano lo  stesso lavoro, u n a  clausola 
d ei contratti collettivi prevedeva il diritto allo stesso salario. I  d u e  contratti 
collettivi succitati (industria tessile e  fabbricazione d i im ballaggi) so n o  in  
seguito stati disdetti e  il g o v ern o  dichiara c h e  i  n u o v i contratti n o n  co n ten g o n o  
p iù  classificazioni differenti a  seco n d a d el sesso. I n  alcuni casi si p u ò  effet­
tivam ente constatare un'evoluzione in  tale senso, m a  tuttavia c i si p u ò  chiedere se  
in  altri casi talune discrim inazioni m ascherate n o n  sostituiscano discrim inazioni 
dirette e  form ali (cfr. paragrafo 2 4  seguente).
I n  base ai dati forniti dal g o v ern o  greco, i  salari per il lavoro a  cottim o 
n o n  so n o  fissati se c o n d o  n o r m e  differenti. I  contratti collettivi n o n  com portereb­
b ero del pari clausole riguardanti i  vantaggi salariali co m p lem en tari differenziati 
se co n d o  il sesso (a d  eccezione, beninteso, degli "assegni per m atrim o n io  e  p e r 
figli a  carico" (cfr. paragrafo 1 8  precedente).
Il fatto d i svolgere u n  lavoro a  te m p o  parziale n o n  h a  d el pari alcuna 
incidenza sull'applicazione d e l principio della parità salariale in  q u an to  la  stessa 
retribuzione è  corrisposta per o g n i ora d i lavoro indipendentem ente d a l sesso 
(sentenze 7 4 5 /6 9  e  6 9 2 /6 9  della C orte d i cassazione).
C  - I  contratti collettivi e  i  sistem i d i classificazione professionale
2 4 . Nell'applicazione concreta d el principio della parità delle retribuzioni, i  
sistem i d i classificazione professionale e  le m odalità della loro applicazione h a n n o  
un'incidenza im portante. Infatti è  possibile classificare le d o n n e, p iù  o  m e n o  
sistem aticam ente, in  categorie professionali e  d i salari per le quali, in  m a n c a n z a  
d i u n a  com parabilità diretta, le professioni tipicam ente "fem m inili" s o n o  
relativam ente sottovalutate, p er q u an to  dal p u n to  d i vista form ale n o n  esista 
alcuna discrim inazione salariale diretta.

- 1 7  -
In  G recia, esiste u n a  classificazione delle professioni d a l 1 9 7 8 . S i tratta 
del codice delle professioni basato sul codice corrispondente del U I L  adattato 
alla realtà greca. In  tale codice, la classificazione delle professioni è  
effettuata in  funzione d i determ inati criteri, i  più im portanti d e i quali s o n o  la  
natura d el lavoro svolto, le conoscenze specifiche richieste ai lavoratori e  il 
settore d i attività eco n o m ica. Il codice distingue innanzitutto dieci grandi 
gruppi d i professioni, o g n i g ru p p o  è  oggetto d i u n a  breve descrizione della natura 
d ei lavori corrispondenti. Q u esti dieci grandi gruppi s o n o  in  seguito suddivisi 
in  8 3  sottogruppi, a  loro volta suddivisi in  2 8 4  gruppi d i base. O g n i g ru p p o  d i 
base riunisce professioni simili cu i corrispondono lavori c h e  presentano 
caratteristiche c o m u n i. O g n i g ru p p o  d i base è  a  su a volta suddiviso in  1 .5 0 0  
professioni individuali, p er o g n u n a  delle quali è  fornita u n a  descrizione delle 
funzioni generali e  delle principali fo rm e  d i lavoro. A  questa cifra si 
ag g iu n g o n o  5 3  professioni per le quali è  stato realizzato u n o  studio speciale 
sul m ercato  greco d el lavoro.
Il codice delle professioni prevede per o g n i professione individuale :
a )  u n  n u m e ro  c o m p o s to  d i cinque cifre;
b ) u n a  d en o m in azio n e riguardante la natura d el lavoro effettuato;
c )  u n a  definizione delle funzioni generali e  u n a  descrizione analitica d e l 
lavoro effettuato.
A l  d i fuori d e l codice succitato delle professioni, è  stata elaborata u n a  
guida professionale c h e  illustra 3 0 0  delle professioni più caratteristiche e s e i—  
citate in  G recia.
L a  distinzione tra lavoratori specializzati e  n o n  specializzati avviene in  
funzione dell'attitudine d el lavoratore a  svolgere u n  determ inato lavoro, indi­
p endentem ente d al fatto c h e  abbia o  m e n o  ricevuto all'uopo u n a  form azione profes­
sionale, o p p u re c h e  abbia u n a  certa esperienza d el lavoro o p p u re p er entram bi i  
d u e  m otivi. N e l codice greco delle professioni, tutte le professioni sarebbero 
classificate u n ifo rm em en te per i  d u e  sessi, indipendentem ente d ai criteri 
considerati c o m e  tipicam ente fem m inili o  m aschili (cfr. tuttavia paragrafo 1 6  
precedente).
P e r quanto n o n  sia stato realizzato alcunostudio sulle professioni tipica­
m e n te  fem m inili, è  notorio c h e  in  talune categorie professionali il lavoro è  svolto 
quasi esclusivam ente d a  d o n n e, soprattutto nel settore terziario, m a  an ch e nell' 
industria. A l  riguardo si p o sso n o  citare :  infermiere, puericultrici, d o n n e  a  
m e z z o  servizio, professoresse d i e c o n o m ia  dom estica, istitutrici, assistenti 
sociali, aiuti familiari, segretarie private, stenodattilografe, ecc. Nell'

- 1 8  -
industria. L e  professioni tipicam ente fem m inili si ritrovano essenzialm ente nell' 
industria tessile e  dell'abbigliamento, n o n c h é  nell'industria d el tabacco. S e c o n d o  
il g o v ern o  greco, ciò è  d o v u to  a l fatto c h e  tali professioni c o n v e n g o n o  particolar­
m e n te  alle doti fem m inili, cioè pazienza, abilità, sensibilità e  precisione.
D  - Sorveglianza e  controllo
2 5 . C o m e  si è  notato p iù  sopra, i  contratti collettivi e  le decisioni arbitrali 
so n o  pubblicati nella G azzetta ufficiale (legge n . 3 2 3 9 /5 5  sul regolam ento delle 
controversie collettive d el lavoro, quale è  stata m odificata) e  so n o  eg u alm en te 
notificati alle autorità com petenti e  agli interessati. I  testi, allorché n o n  
s o n o  pubblicati nel term ine previsto nella G azzetta ufficiale, p o sso n o  essere 
depositati dalle organizzazioni professionali interessate presso l'istanza 
giudiziaria com petente.
Q u esta notifica equivale a  pubblicazione e  si a c c o m p a g n a  a  un'inform azione 
d el m inistero del lavoro e  degli interessati.
2 6 . I  servizi locali dell'ispettorato d el lavoro so n o , c o m e  si è  già detto, 
com petenti in  m ateria d i sorveglianza e  d i controllo d el rispetto delle 
disposizioni d el diritto del lavoro. I  servizi dell'ispettorato d e l lavoro 
p o sso n o  effettuare, d i notte c o m e  d i giorno, controlli presso le  im p rese p e r 
verificare se i  datori d i lavoro applicano le  disposizioni d el diritto d e l 
lavoro. Finora, i  servizi d el m inistero d e l lavoro n o n  h a n n o  avviato alcuna 
azione giudiziaria in  alcun caso  d i infrazione al principio, sancito d al diritto 
del lavoro, della parità delle retribuzioni (cfr. §  1 4  precedente).

- 1 9  -
IV . D A T I  S T A T IS T IC I S U L L A  R E T R I B U Z I O N E  D E I  L A V O R A T O R I  D I  S E S S O  M A S C H I L E  E  
D I  Q U E L L I  D I  S E S S O  F E M M I N I L E  I N  G R E C I A
27. L'Istituto Statistico greco effettua trimestralmente indagini statistiche 
sulle retribuzioni dei dipendenti nei grandi settori d i attività econom ica. I  
risultati pubblicati (cfr. le tabelle seguenti) m ettono in  evidenza divari note­
voli tra la retribuzione m ed ia oraria o  mensile degli operai o  degli impiegati 
d i sesso maschile e  fem m inile nelle im prese industriali e  artigianali ch e 
occupano dieci o  più persone. Questi divari globali d i salari m e d i risultereb­
bero, secondo il governo greco, n o n  già d a  u n a  discriminazione salariale diretta, 
m a  dal fatto ch e le d o n n e n o n  sono generalmente assegnate agli stessi lavori degli 
uom ini. P er esem pio, nell'industria del tabacco in  cui gli operai e  le operai 
riceverebbero u n a  retribuzione comparabile, il divario sarebbe m in im o  in  quanto 
i  lavori so n o  analoghi. Tale interpretazione, secondo il parere della 
C om m issione, è  nettamente insufficiente, per quanto si debba evidentemente tener 
conto d i tutta u n a  serie d i fattori strutturali che contribuiscono alle dif­
ferenze globali di salario, per esem pio :  u n e  form azione o  un'esperienza 
professionale di livello m e n o  elevato per le donne, l ' interruzione più frequente 
di carriera, l'anzianità m e n o  lunga, la m inore entità dei supplem enti per lavoro 
notturno e  ore d i lavoro straordinario, u n a classificazione professionale 
distinta, u n a certa sottovalutazione delle qualificazioni tipicamente "femminili", 
ecc. P er quanto n o n  esista u n o  studio particolare in  merito al n u m ero  delle 
donne che occupano gli ultimi livelli della gerarchia professionale, le 
statistiche disponibili dimostrano chiaramente che gli "altri" lavori delle 
donne so n o  retribuiti m e n o  bene rispetto ai lavori effettuati dagli uom ini.

-  20  -
T A B E L L A  1
Salari m e d i degli uom ini e  delle donne nelle im prese industriali 
e  artigianali che occupano più d i dieci persone
(in dracm e)
a ) Salari orari degli operai
A n n o U o m in i D o n n e Divario in  %
1 9 7 6 50,46 35,45 29,10
1 9 7 7 61,67 42,42 31,22
1 9 7 8 76,45 52,79 30,95
1 9 7 9 93,15 63,32 32,03
1 9 8 0 118,3 80,23 32,18
(1° trim.) 1 9 8 1 138,74 96,33 30,57
b ) Salari mensili degli impiegati
A n n o U o m in i D o n n e Divario in  %
1 9 7 6 15.525 8.622 44,47
1 9 7 7 18.567 10.489 43,51
1 9 7 8 22.119 12.518 4 3 ,41
1 9 7 9 26.246 14.942 43,07
1 9 8 0 31.957 18.290 42,77
(1° trim.) 1 9 8 1 36.456 21.247 41,65
F onte :  E S Y E  (Istituto Statistico greco) A tene

T A B E L L A  2
Salari orari m e d i nelle im prese industriali e  artigianali 
che occupano più d i dieci persone,, per settore d i attività econom ica e  sesso
1 °  trimestre 1 9 8 1  
(in dracm e)
C odice Settore di attività econom icaEntram bi i  
sess iU o m in i D o n n eSalari fem m inili in  %  
dei salari maschili
2-3 Totale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121,7 138,7 96,3 69,4
2 0 G eneri alimentari, escluse le bevande . . . . . . . . . . . . . 10
9,7 120,3 95,9 79,9
2 1 B evande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122,5 130,6 105,7 80,9
2 2 T abacco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137,3 133,2 141,4 106,2
2 3 Tessili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114,6 135,2 103,0 76,2
2 4 Abbigliamento, calzature . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
,2 121,2 84,1 69,4
2 5 L e g n o  e  sughero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116,5 122,9 97,3 79,2
2 6 A rredam ento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
5,3 106,3 90,6 85,2
2 7 Carta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122,9 134,8 97,1 72,0
2 8 Stam pa, editoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172,3 195,7 100,6 51,4
2 9 C uoio, pellicceria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
6,0 126,8 96,4 76,0
3 0 G o m m a , materie plastiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3,7 136,8 88,8 64,9
3 1 Prodotti chimici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130,7 155,4 1 0 2 ,1 65,7
3 2 Prodotti del petrolio e  del carbone . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
3,7 173,9 94,1 54,1
3 3 Prodotti d i minerali n o n  metallici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
4,4 140,5 102,2 72,7
3 4 Prodotti metallurgici d i base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
0,4 191,6 134,8 70,4
3 5 Prodotti metallici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4,7 133,3 96,6 72,5
3 6 M acchine, apparecchi (n o n  elettrici) . . . . . . . . . . . . . . . 11
7,9 117,5 138,5 117,9
3 7 A pparecchi elettrici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
8,7 128,7 100,3 77,9
3 8 Materiale d a  trasporto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1,4 1 5 2 ,1 101,8 66,9
3 9 Altri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93,7 1 0 1 ,1 85,4 84,5
Fonte :  E S Y E  (Istituto Statistico greco) A tene

T A B E L L A  3
Salari mensili m e d i degli impiegati nelle im prese industriali e  artigianali 
che occupano più d i dieci persone, per sesso e  settore di attività econom ica
1 °  trimestre 1 9 8 1  
(in dracm e)
C odice Settore d i attività econom ica Salario Salario O re  d i lavoro Altri elem enti Giornate d i
totale d i base straordinario d i retribuzione lavoro
E N T R A M B I  I S E S S I
2-3 Totale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
.383 30.045 1.574 1.764 24,6
2 0 G eneri alimentari, escluse le bevande .. 27.122 24.663 1.503 9 5 6 24,7
2 1 B evande . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
.310 26.561 2.101 1.648 24,5
2 2 T abacco .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
.366 30.401 1.508 4 5 7 24,7
2 3 Tessili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30.123 28.067 1 .2 5 1 8 0 5 24,4
2 4 Abbigliamento, calzature . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
.132 20.202 5 2 9 4 0 1 23,5
2 5 L e g n o  e  sughero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
.251 28.706 9 6 5 5 8 0 24,3
2 6 A rredam ento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20.624 19.012 5 6 5 1.047 23,2
2 7 Carta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
.595 28.833 1.377 2.384 24,2
2 8 Stam pa, editoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
.600 35.588 1.162 1.850 24,8
2 9 C uoio, pellicceria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32.735 29.459 1.509 1.767 25,2
3 0 G o m m a , materie plastiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
.000 25.155 7 0 8 3.137 24,4
3 1 Prodotti chimici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
.882 32.053 1.315 1.514 24,7
3 2 Prodotti del petrolio e  del carbone .... 41.201 34.605 3.722 2.874 25,4
3 3 Prodotti d i minerali n o n  metallici . . . . . . . . . 34.935 30.919 1 .8 3 1 2.185 24,7
3 4 Prodotti metallurgici d i base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
.958 43.804 2.587 2.566 25,9
3 5 Prodotti metallici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35.011 31.988 1.862 1.182 24,7
3 6 M acchine, apparecchi (n o n  elettrici) ... 25.089 24.688 6 7 6 3 4 4 24,0
3 7 A pparecchi elettrici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32.442 29.778 2.078 5 8 6 24,3
3 8 Materiale d a  trasporto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36.855 31.962 1.630 3.063 24,6
3 9 Altri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
.467 26.121 6 0 2 1 4 4 24,5
Fonte :  E S Y E  (Istituto Statistico greco) A tene

T A B E L L A  3  (segue)
Salari mensili m e d i degli impiegati nelle im prese industriali e  artigianali 
che occupano più d i dieci persone, per sesso e  settore d i attività econom ica
1 °  trimestre 1 9 8 1  
(in dracm e)
C odice Settore di attività econom ica Salario Salario O re di lavoro Altri elem enti Giornate d i
totale di base straordinario di retribuzione lavoro
U O M I N I
2-3 Totale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36.486 32.507 1 .871 2.108 24,6
2 0 G eneri alimentari, escluse le bevande .. 29.834 26.827 1.857 1.150 24,8
2 1 B evande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31.677 27.597 2.292 1.788 24,6
2 2 T abacco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35.061 32.693 1.869 4 9 9 24,8
2 3 Tessili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
.869 31.261 1.577 1 .0 3 1 24,6
2 4 Abbigliamento, calzature . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
.584 23.097 8 3 1 6 5 6 23,2
2 5 L eg n o  e  sughero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
.837 30.979 1.154 7 0 4 24,2
2 6 A rredam ento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21.957 19.781 7 4 2 1.434 22,9
2 7 Carta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34.670 30.349 1.575 2.746 24,2
2 8 Stam pa, editoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3
.1 8 1 39.485 1.334 2.362 24,8
2 9 C uoio, pellicceria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
.836 33.181 1.964 2.388 25,2
3 0 G o m m a , materie plastiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32.992 28.516 8 9 5 3.580 24,4
3 1 Prodotti chimici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
.505 34.943 1.594 1.968 24,7
3 2 Prodotti del petrolio e  del carbone .... 44.190 36.616 4.260 3.314 25,4
3 3 Prodotti d i minerali n o n  metallici . . . . . . . . . 36.625 32.177 2.027 2.4 2 1 24,8
3 4 Prodotti metallurgici d i base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
.962 45.421 2.789 2.7 5 1 26,0
3 5 Prodotti metallici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
.056 35.372 2.3 0 1 1.384 24,7
3 6 M acchine, apparecchi (n o n  elettrici) ... 27.576 26.378 8 3 0 3 6 8 24,0
3 7 A pparecchi elettrici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
.824 32.617 2.527 6 8 0 24,3
3 8 Materiale d a  trasporto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 .5 1 1 33.401 1.778 3.332 24,6
3 9 Altri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32.304 30.510 8 0 1 9 9 3 24,6
F onte :  E S Y E  (Istituto Statistico greco) A tene

T A B E L L A  3  (segue)
Salari mensili m e d i degli impiegati nelle im prese industriali e  artigianali 
che occupano più d i dieci persone, per sesso e  settore d i attività econom ica
1 °  trimestre 1 9 8 1  
(in dracm e)
C o d i c  e Settore d i attività econom ica Salario Salario O re  d i lavoro Altri elementi Giornate d i
totale d i base straordinario d i retribuzione lavoro
D O N N E
in %  del
salario d i -
base degli
u o m in i
2-3 Totale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21.247 20.415 62,8 4 1 2 4 2 0 24,4
2 0 G eneri alimentari, escluse le bevande .. 18.897 18.100 67,5 4 3 2 3 6 5 24,5
2 1 B evande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21.735 20.663 74,9 9 0 2 7 7 0 24,2
2 2 T abacco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22.586 22.084 67,5 1 9 7 3 0 5 24,5
2 3 T ess ili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20.135 19.550 62,5 3 8 1 2 0 4 23,8
2 4 Abbigliamento, calzature . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
.202 16.905 73,2 1 8 5 1 1 1 23,8
2 5 L e g n o  e  sughero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8
.6 4 1 18.504 59,7 1 1 6 2 1 24,6
2 6 A rredam ento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.035 16.943 85,7 8 8 4 24,0
2 7 Carta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
.298 19.855 65,4 2 0 3 .  2 4 0 2 4,1
2 8 S tam pa, editoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
.8 6 1 24.753 62,7 6 8 4 4 2 4 25,0
2 9 C uoio, pellicceria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
.214 18.002 53,8 2 1 2 - 25,3
3 0 G o m m a , m aterie plastiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
.398 16.229 56,9 2 1 0 1.959 24,6
3 1 Prodott i  chimici . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
.017 24.185 69,2 5 5 5 2 7 7 24,6
3 2 Prodotti del petrolio e  del carbone _ _ _ 23
.4 5 1 22.658 61,9 5 2 8 2 6 5 24,7
3 3 Prodotti d i minerali n o n  metallici . . . . . . . . . 21.413 20.860 64,8 2 5 7 2 9 6 21,2
3 4 Prodotti metallurgici d i base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
.439 29.667 65,3 8 2 5 9 4 7 25,7
3 5 Prodotti metallici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
.109 21.195 59,9 4 6 0 4 5 4 24,7
3 6 M acchine, apparecchi (n o n  elettrici) — 18.660 18.299 69,4 1 0 3 2 5 8 24,3
3 7 A pparecchi elettrici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
.787 19.994 61,3 5 3 2 2 6 1 24,5
3 8 Materiale d a  trasporto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20.160 19.173 57,4 3 1 0 6 7 7 24,4
3 9 Altri . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
.212 18.631 61,1 2 6 1 3 1 9 24,2
F onte :  E S Y E  (Istituto Statistico greco) A tene

- 2 5  -
2 8 . L a  tabella 1  m ette in  evidenza che, per quanto concerne gli operai in  
generale, il divario relativo tra i  salari orari m e d i degli uom ini e  delle d o n n e 
è  globalm ente p o co  cam biato negli ultimi anni, m entre per lo  stesso periodo si 
osserva u n a  certa riduzione del divario relativo delle retribuzioni mensili degli 
impiegati.
O v e  si considerino i  divari d i salario ripartiti per settore d i attività 
econom ica (tabella 2), risulta che il divario è  m olto variabile. M entre nel p rim o  
trimestre 1 9 8 1 , il salario orario m ed io  delle donne nella stam pa e  nell'editoria 
h a  rappresentato solo il 51,4 %  del salario corrispondente degli uom ini, si 
constata c o n  u n a  certa sorpresa che nel settore cella costruzione d i m acchine, 
il salario orario m ed io  delle don n e è  stato superiore del 1 8  %  circa a  quello 
degli uom ini.
L a  tabella 3  indica il salario mensile m ed io  degli impiegati nell'industria 
e  nell'artigianato, per settore d i attività econom ica. Il ventaglio delle per­
centuali relative tra i  salari mensili d i base degli uom ini e  delle don n e v a  
del 53,8 %  nell'industria del cuoio e  della pellicceria all'85,7 / nell'industria 
dell'arredamento :  tali percentuali so n o  state calcolate c o n  riferimento ai 
salari corrispondenti degli impiegati d i sesso maschile. P er i  settori nel loro 
insiem e, il salario d i base degli impiegati rappresenta il 62,8 %  del salario 
corrispondente degli impiegati; per il salario totale m ensile (ivi com prese le 
ore d i lavoro straordinario e  gli altri elementi della retribuzione), la percentuale 
raggiunge soltanto il 58,2 % .
2 9 . P er poter com parare la situazione dei salari orari degli operai d i sesso
fem m inile nell'industria in  Grecia co n  quella dei corrispondenti salari negli
altri Stati m e m b ri della C om unità, la tabella 4  fornisce, nella valute nazionali,
i  guadagni m e d i orari lordi degli operai di sesso fem m inile e  degli operai d i
sesso m aschile dell'industria (esclusi energia elettrica, gas, vapore e  acqua)
dal m e se  d i ottobre 1 9 7 5  al m e se  d i ottobre 1 9 8 1  secondo i  risultati della
statistica semestrale armonizzata dei guadagni dell'E U R O S T A T  (Istituto statistico
delle C o m unità europee). L a  tabelle 5  mette in  evidenza le percentuali d i
guadagno orario degli operai d i sesso fem m inile calcolate c o n  riferimento ai
guadagni orari degli operai d i sesso maschile. Questi livelli relativi d i
guadagni orari d ev o n o  beninteso essere interpretati c o n  la m assim a prudenza
poiché, in  questo genere d i statistiche, e  c o m e  si è  già detto, intervengono
(  1  )tutte le incidenze strutturali
(1 ) cfr. doc. C 0 M ( 7 8 )  7 1 1  def. del 1 6  gennaio 1 9 7 9  "Relazione della C o m m issio n e al 
Consiglio sullo stato d i applicazione al 1 2  febbraio 1 9 7 8  del principio d i 
parità tra le retribuzioni maschili e  femminili ( C A P I T O L O  D  " A S P E T T I S T A T IS T IC I", 
d a  pag. 9 6  a  pag. 126).

T A B E L L A  4
G uadagni m e d i orari L ordi degl i  operai dell'industria 
(salvo energia elettrica, gas, vapore e  acqua)
in  m o n eta nazionale
A n n o  (1 ) G erm an i a F ra n e  ia Ital ia Paesi Bassi Belgio L ussem burgo R e g n o  U nito Irlanda D an im arca Grecia (2 )
D M F F L IT H F L B F R L F R U K L I R L D K R D R
D o n n e
1 9 7 5 7,61 9,84 1 3 0 0 7 ,6 1 1 1 3 1 0 3 0 ,9 1 0 , 7 8 27,52 30,6
1 9 7 7 8,73 12,80 2 1 1 6 9,17 1 3 7 1 3 2 1,16 1,05 33,90 44,5
1 9 7 8 9,23 14,19 2 4 2 2 9,73 1 4 5 1 3 6 1,30 1,25 38,10 55,9
1 9 7 9 9,69 16,26 2 8 7 1 10,15 1 5 6 1 3 8 1,53 1,52 41,60 68,2
1 9 8 0 in /  n  1  -  /  “ r  - 18,78 3 4 4 0 10,83 1 7 0 1 5 4 1,79 1,80 45,02 84,7
1 9 8 1 10,99 21,88 4 2 9 7 1 1 ,3 1 1 8 9 1 5 9 1,98 2 ,1 1 49,50 106,9
U o m in i
1 9 7 5 10,49 12,54 1 6 3 1 1 0 ,5 1 1 5 8 1 6 3 1,34 1,28 32,64 43,8
1 9 7 7 11,99 16,53 2 5 0 0 12,48 1 9 3 2 0 3 1,62 1,69 39,19 65,1
1 9 7 8 12,64 18,50 2 9 1 6 13,24 2 0 5 2 1 4 1,86 1,95 44,23 82,2
1 9 7 9 13,33 20,77 3 4 1 3 1 4 , 0 4 2 2 2 2 2 3 2,16 2,27 48,17 100,3
1 9 8 0 14,32 23,99 4 0 8 9 14,78 2 4 2 2 3 8 2,57 2,62 52,32 125,7
1 9 8 1 15,10 27,53 5 0 6 3 15,57 2 6 4 2 5 1 2,83 3,14 57,72 160,4
F onte :  G uadagni orari - D urata del lavoro, E U R O S T A T , 2-1982
(1 ) Ottobre d i ogni a n n o
(2 ) Soltanto industrie manifatturiere

T A B E L L A  5
G uadagni m e d i orari L o rd i delle operaie dell'industria 
(salvo energia elettrica, gas, vapore e  acqua)
G u a d a g n o  degli uom ini =  1 0 0
A n n o G erm ania F ra n e  ia Ital ia Paesi Bassi Belgio L ussem burgo R e g n o  U nito Irlanda D anim arca G re c  ia
1 9 7 5 72,55 78,47 79,71 72,41 71,52 63,19 6 7 ,9 1 60,94 84,31 69,86
1 9 7 7 72,81 77,43 84,64 73,48 70,98 65,02 71,60 62,13 86,50 68,36
1 9 7 8 73,02 78,32 83,06 73,49 70,73 63,55 69,89 64,10 86,14 68,00
1 9 7 9 72,69 78,29 84,12 72,29 70,27 61,88 70,83 66,96 86,36 68,00
1 9 8 0 72,63 78,28 84,13 73,27 70,25 64,71 69,65 68,70 86,05 67,38
1 9 8 1 72,78 79,48 84,87 72,64 71,59 63,35 69,96 67,20 85,76 66,65
Fonte :  Tabella 4

- 2 8  -
R I A S S U N T O  E  C O N C L U S I O N I
3 0 . L'obiettivo essenziale della presente relazione è  d i mettere in  evidenza 
la m isura c o n  la quale il principio della parità della retribuzione tra gli 
uom ini e  le d o n n e è  sancito dal diritto nazionale greco, conform em ente all1  
articolo 1 1 9  del trattato C E E  e  alla direttiva 75/117 /C E E  del 1 0  febbraio 1 9 7 5 .
S u l piano puram ente giuridico, in  Grecia esistevano, prim a dell'adesione 
alle C om unità, vari strumenti che garantivano già questo principio d i diritto.
Il più importante era l'articolo 22, paragrafo 1 , secondo capoverso della 
costituzione del 1 9 7 5 , tuttora in  vigore, che prescrive la parità delle retri­
buzioni per ogni lavoro d i valore uguale com piuto d a  persone, sia dello stesso 
sesso, sia d i sesso differente. D'altra parte, in  virtù del contratto collet­
tivo nazionale del 2 6  febbraio 1 9 75, è  stata iniziata u n a  procedura per rav­
vicinare gradualmente i  salari giornalieri m e d i degli operai, procedura ultimata 
il 1 °  m arzo  1 9 7 8 . Inoltre, l'articolo 1 1 6 , paragrafo 3  della costituzione 
dispone che, a  decorrere dall'1 1  giugno 1 9 7 8 , tutti i  decreti ministeriali d i 
carattere regolamentare nonché le clausole d i contratti collettivi e  sentenze 
arbitrali concernenti la retribuzione del lavoro, eventualmente contrari all' 
articolo 22, paragrafo 1 , secondo capoverso della costituzione, e  ch e n o n  siano 
stati sostituiti direttamente o  indirettamente d a  disposizioni conform i a  tale 
principio, so n o  autom aticam ente abrogati. P er i  funzionari dei servizi pubblici 
e  gli agenti delle persone giuridiche d i diritto pubblico, il principio della 
parità delle retribuzioni è  garantito dalle leggi 754/1978 o  1041/1980 relative 
alla regolamentazione delle retribuzioni d i queste categorie d i persone. V a  
equalm ente m enzionata la rettifica, c o n  legge 46/1975, della convenzione inter­
nazionale del lavoro n. 1 0 0  sulla parità d i retribuzione.
Il governo attuale h a  preparato e  h a  fatto adottare, il 3 0  gennaio 1 9 8 4 , 
la legge n . 1414/84 recante applicazione del principio della parità dei sessi 
nelle relazioni d i lavoro, legge volta essenzialmente a  trasporre nel diritto 
nazionale la direttiva 7 6 /2 0 7 /C E E  del 9  febbraio 1 9 7 6  relativa alla parità d i 
trattamento in  materia d i occupazione e  d i condizioni d i lavoro, m a  anche a  
completare e  apportare qualche m iglioram ento per quanto riguarda la parità 
salariale prevista dalla direttiva 75/117/C E E .
C i  si è  cosi trovati d i fronte a  u n  problem a importante per quanto 
riguarda il sistema greco degli "assegni per m atrim onio e  per figli a  carico" 
che i  datori d i lavoro continuavano a  corrispondere regolarmente, oltre al

- 2 9  -
salario, nonostante u n a sentenza del Consiglio d i Stato, rim anevano basandosi 
sulla nozione d i "capo-famiglia" pertanto scom parsa dal diritto civile greco. 
Q uesta pratica era senza dubbio contraria all'articolo 1 1 9  del trattato C E E  e  
all'articolo 1 , prim o  capoverso della direttiva 75/117 secondo i  quali qualsiasi 
discriminazione basata sul sesso deve essere eliminata in  tutti gli elementi e  
te condizioni delle retribuzioni.
L e  nu o v e disposizioni, introdotte all'articolo 4  della legge n . 1414/84, 
stabiliscono ch e per i  regim i d i recente istituzione o  ch e siano stati oggetto 
d i riforma, tali assegni d ev o n o  orm ai essere accordati a  ciascun coniuge o  
genitore che lavori, senza distinzione di sesso. S i spera che questo sistema 
definitivo sarà effettivamente generalizzato al più presto per quanto alcune 
"disposizioni transitorie" abbiano previsto che gli assegni esistenti al 
m o m e n to  dell'entrata in  vigore detta legge ( 2  febbraio 1 9 8 4 ) saranno corrisposti 
al coniuge indicato in  u n a dichiarazione c o m u n e  rimessa al datore d i lavoro.
In  m an can za d i questa dichiarazione, il datore di lavoro corrispondere la m età 
degli assegni al coniuge alle sue dipendenze.
P er quanto la nuo v a legge abbia ripreso la definizione della nozione d i 
"retribuzione" contenuta all'articolo 1 1 9  del trattato C E E  (cfr. paragrafo 5bis 
precedente), bisogna stare attenti, c o m e  per altri paesi, al rischio di un' 
osservanza puram ente formale, nei contratti collettivi, del principio della 
parità per la fissazione dei tassi salariali m in im i o  "di base" strettamente 
uguali per gli u o m in i e  le donne, m a  in  realtà "superati" (w age-gap) in  m aniera 
differente dai salari effettivamente corrisposti ai lavoratori maschili e  
femminili.
D'altra parte, d i fatto, sem bra che taluni contratti collettivi prevedano 
ancora u n a  classificazione, per gruppo d i attività, distinta per gli u o m in i e  
le donne, in  quanto so n o  fissati per ogni gruppo salari m inim i differenti. S i 
p u ò  supporre che n o n  si tratta nella fattispecie n è  dello stesso lavoro n è  d i 
u n  lavoro d i valore uguale (e che la direttiva n o n  p u ò  d i conseguenza essere 
invocata) m a  esistono forti presunzioni che in  tali casi il sesso sia stato il 
fattore determinante della classificazione e  che quest'ultima n o n  si basi quindi 
su  criteri c o m u n i per i  lavoratori d i sesso maschile e  quelli d i sesso fem m inile 
(discriminazioni "m ascherate" possono inoltre sostituirsi alle discriminazioni 
dirette e  formali). S i noti tuttavia sul piano strettamente giuridico, 
l'innovazione costituita dall'introduzione, sem pre all'articolo 4  della legge 
n . 1414/84, d i u n  testo piuttosto analogo a  quello d i cui al secondo capoverso 
dell'articolo 1 °  della direttiva 75/117, cioè :  " L a  classificazione delle 
professioni, ai fini della determinazione delle retribuzioni, deve basarsi s u  
principi c o m u n i per i  lavoratori dei d u e sessi e d  essere applicata in  m o d o  d a  
eliminare le discriminazioni basate sul sesso".

- 3 0  -
In  merito alla possibilità d i far valere i  propri diritti per via giudi­
ziaria in  caso d i violazione del principio della parità delle retribuzioni 
(articolo 2  della direttiva), si constata che effettivamente questa via d i 
ricorso è  aperta sia ai lavoratori sia all'organizzazione professionale ch e li 
rappresenta anche se, c o m e  in  u n  certo n u m ero  di altri paesi, questi ricorsi 
risultano d i fatto p o c o  num erosi.
P er chiarire i  problem i d'interpretazione delle n o rm e d i diritto in  
vigore nei settori contemplati dagli articoli 3  e  4  della direttiva 75/117,la 
legge n. 1414/84 stipula, all'articolo 1 5 , che tutte le disposizioni contrarie 
alla suddetta legge, contenute in  leggi, decreti, contratti collettivi, 
decisioni arbitrali o  ministeriali, regolamenti interni aziendali o  contratti 
individuali d i lavoro so n o  abrogate.
P er quanto riguarda la protezione dei lavoratori contro i  licenziamenti 
motivati d a  u n a  rimostranza o  d a  un'azione giudiziaria volta a  fare osservare 
il principio della parità della retribuzioni (articolo 5  della direttiva), 
il diritto greco com portava solo disposizioni d i portata generale sui licenzia­
m enti abusivi. U n  divieto d i licenziamento m olto chiaro e  specifico figura ora 
all'articolo 6  della legge n °  1414/84 (cfr. paragrafo 12bis precedente).
D'altra parte (articolo 6  della direttiva), i  servizi locali dell'ispet­
torato del lavoro controllano in  generale l'applicazione del diritto del lavoro; 
qualsiasi rifiuto d i applicare il diritto del lavoro determina in  linea d i 
m assim a u n a  procedura giudiziaria allorché u n  regolam ento am ichevole risulta 
impossibile. Finora, questi servizi n o n  h an n o  iniziato un'azione giudiziaria per 
alcun caso d i infrazione alla parità della retribuzione. S i noti che la legge ·  
n . 1414/84 (cfr. paragrafo 14bis precedente) h a  istituito, a  vari livelli, tutta 
u n a  nuova struttura amministrativa "per la parità dei sessi".
P er quanto riguarda infine l'articolo 7  della direttiva, secondo il quale 
i  lavoratori d e v o n o  essere informati dei loro diritti in  materia di parità sala­
riale,^ legge n . 1414/84 prevede che, d a  u n  lato, le organizzazioni sindacali 
h an n o  il diritto di inform are i  lavoratori d i tutte le disposizioni volte a  
garantire e  a  materializzare il principio della parità e, d'altro lato, i  
datori d i lavoro so n o  tenuti a  facilitare il com pito delle organizzazioni 
sindacali per quanto concerne l'affissione d i note d i informazione nell'impresa, 
la distribuzione d i circolari, ecc.

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31. In  conclusione, d a  questo esam e risulta che la legge n . 1414/84 del 3 0  
gennaio 1 9 8 4  h a  effettivamente completato e  migliorato, su  dei punti importanti, 
la trasposizione in diritto nazionale della direttiva 75/117/C E E  sulla parità 
delle retribuzioni.
Tuttavia, la C o m m issio n e seguirà attentamente l'evoluzione della 
situazione, cioè la conformità c o n  il diritto com m unitario delle condizioni 
d i applicazione del com plesso delle disposizioni giuridiche nazionali greche 
attualmente applicabili in  questa materia.
In  proposito, la C om m issione constata, p.e,, che la "Corte suprem a 
speciale", istituita dall'art. 1 0 0  della Costituzione per risolvere al più 
alto livello e d  in  ultima istanza le contestazioni "sull'incostituzionalità 
d i fo n d o  oppure sul senso delle disposizioni d i u n a  legge formale, nel caso d i 
decisioni contradditorie relative a  tali disposizioni adottate dal Consiglio 
d i Stato, dalla Corte d i Cassazione e  dalla Corte dei conti", h a  deciso 
recentemente, per u n a  controversia sulla parità delle retribuzioni e  sull' 
art. 2 2 , par. 1 , 2 °  capoverso, della Costituzione, che detta n o rm a  costitu­
zionale n o n  si applica al personale soggetto a d  u n o  statuto d i diritto 
pubblico (Decisione n . 16/1983).
S e  il c a m p o  d'applicazione della citata legge n . 1414/84 è  limitato 
"ai lavoratori dipendenti assunti in  base a d  u n  contratto d i lavoro d i diritto 
privato (c o m e  pure ai liberi professionisti)", occorre tuttavia tener presente che, 
ai sensi, in particolare, della legge n . 754/1978 (modificata dalla legge 
n. 1041/1980) sulla regolamentazione ( o  maggiorazione) delle retribuzioni 
dei funzionari civili e  militari e  degli agenti delle persone giuridiche d i 
diritto pubblico, le retribuzioni mensili (salari d i base e  assegni ordinari) 
d i tali categorie d i lavoratori d ev o n o  essere stabilite in  m o d o  uniforme 
per i  d u e sessi.