ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)1031
Vol.1971/0171

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(71)1031def.
Bruxelles,il16settembre1971
Progettodi
DIRETTIVA DELCONSIGLIO
chemodificaladirettivadelConsiglio,del4marzo11969,
relativaall'armonizzazione delledisposizioni legislative ,
regolamentari edamministrative riguardantiilregimedel
perfezionamento attivo
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
C0M(71)1031def.

RELAZIONE
1.IlConsigliodeiMinistrihaadottato,il4marzo1969»ladirettivaper
l'armonizzazione delledisposizionilegislative ,regolamentari eammini­
strativeriguardantiilregimedelperfezionamento attivo.Dettoregime
hacomescopoprincipalequellodiconsentire,inesenzionedadazidogar-
nali,impostedieffettoequivalente eprelieviagricoli,ilperfezionar ­
••mentodimerciimportatedapaesi'tèrzichesonodestinateadessereespor­
tate,intuttooinparte,sottoforma'diprodotticompensatori ,aldifuo­
ridelterritoriodoganalédellaComunità.Pertenerecontodelfattoche
-questaesportazione potrebbeessereeffettuata dopospedizionevincolata
..al.regimedeltransitocomunitario odoposostaindeposito,èstatopre­
visto(articolo13)cheinquesticasiilregimepotrebbeessereconside­
ratocometerminatosenzacheabbialuogoimmediatamente unaesportazione
deiprodotticompensatori aldifuoridelterritoriodoganaledellaComu­
nità.
2«Iprodottiottenutisudettoterritorio devonoessereimmessiinconsumo
unicamenteincasieccezionali esecondolecondizioni ditassazionefis­
sateagliarticolida14a18.
Generalmente ,le'aliquotedaidazidaapplicaresonoalloraquellefissate
perlemeroiperfezionate .
Tuttavia,incasibendeterminati,lealiquotedaapplicarepossonoessere
quellerelativeaiprodottiottenutisevengonoapplicatigliarticoli14b
o18delladirettiva »Bisognanotarechequestiarticolihannoportatage­
neraleenonsiriferisconoalladestinazióne particolare chefossedata
aiprodottiimmessiinconsumo.
' il.' ;;':A,"'.•!!•:•'•
3«Dalledisposizioni delladirettivaedalleosservazioni dicuialpunto
precedenterisultachelaconsegnadeiprodottiottenutiadestinatari che
beneficianodiunafranchigiapertaliprodotti,oppureilloroimpiegoin
regimedifranchigia(peresempio:aeronautica onavale),noncostituisco­
nounmezzoperfarterminareilregimedelperfezionamento attivo.Devesi
ugualmentenotarechel'articolo13haperoggettosolamenteilregimedi
transitocomunitario eche,conseguentemente ,ilfattodipassarelemerci
adunaltroregimedoganaleditransitoperlalorosuccessivaesportazio­
nenoncostituisce unmezzoperfarterminareilregime.

Questasituazioneportapregiudizioall'economiadellaComunità.
Infatti,essapuò*provocarequalchedifficoltàagliutentiche,peruna
ragioneoperun'altra,preferisconotuttorautilizzareunregimedogana­
leditransitodiversodaquellodeltransitocomunitario .
s
D'altrocanto,untrasformatore che,invecediesportarealdifuoridella
Comunitàiprodottiottenutiinregimediperfezionamento attivo,hala
possibilitàdiconsegnarlia"beneficiaridifranchigie »,può'effettuareta­
leconsegnasolopagandoidazieventualmente dovutisullemercisottopo­
steaperfezionamento ,mentreiprodottiidenticiaquelliottenutipos­
sonoessereimportatidirettamente condestinazione aisuddettibeneficia­
ri»Siincoraggiaintalmodolarealizzazione dioperazionidiperfezio­
namentoattivoneipaesiterzi.
Certamente,lafranchigiadeveessereaccordataseiprodottiottenutiso­
noesportatidallaComunitàepoiripresentati immediatamente peressere
immessiinconsumoinregimedifranchigia,edèchiarochequestasitua­
zioneèirrazionale .
Perporrerimedioaisuddettiinconvenienti ,siproponedimodificare
l'articolo13delladirettivaprecitata.
Vieneanzituttostabilito(paragrafo2dell'articolo13)cheilpassaggio
diunprodottoottenutoconregimediperfezionamento attivoadunregime
difranchigiatariffariavengaassimilatoadunaesportazione fuoridal
territoriodoganaledellaComunità. .
Insecondoluogo,ilparagrafo3delnuovoarticdto13permetteràdiaggiun­
gerealnumerodeicasiincuiilregimedelperfezionamento attivoviene
considerato cometerminato,glialtriregimiditransitointernazionale
dicuiall'articolo7delregolamenton.542/69delConsiglio,relativo
altransitocomunitario .

PropoGta'
di
direttivadelConsiglio
chemodificaladirettivadelConsiglio,del4marzo19^9t
relativaall'armonizzazione delledisposizioni legislative ,
regolamentari edamministrative riguardantiilregimedel
perfezionamento attivo
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropeafin
■particolare -gliarticoli10Ò.
.s.:..
vistalapropostadellaCommissione ,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
vistoilpararedelComitatoeconomicoesociale,
considerando chel'articolo13delladirettivadelConsigliodel4marzo1969
-relativaali'armonizzazimedelledisposizionilegislative ,regolamentari ed
amministrative ,riguardantiilregimedelperfezionamento attivostabilisce
icasichepermettonodiconsiderare cometerminatoilregimediperfezionamento
attivo(l)5
considerando chesneicasiincuiiregimidoganaliprevedonol'importazione
definitiva otemporaneainfranchigia <ti>,dazidoganali,tassedieffetto
equivalente "eprelieviagricoliafavoreditalunidestinataridimerci
provenientidapaesiterzi,1*Applicaiop.«deire&ioiieteseidoveesserlo
estesaCJIC!Ì.4S5.iprodottiottenuti?.:fc&i«iitaunaopiùoperrr!?.ionidiper–
fezioncofento eenzaobbligodipreventivaesportazione ?
(1)OUn.L58dell'8.3.1969 ,pag.1•••/9•

considerando chequantosopravaleancheneicasimcuinellaTariffa
doganalecomune,èprevistal'applicazione diundazioridottoodiuiin
esenzionebasatasulladestinazione particolaredellamerce;
considerando cheneicasicitaticonvieneprevederecheallaesportazione
fuoridalterritoriodoganalediprodotticompensatori èassimilatala
cessionedeglistessidapartedeltitolarediunaautorizzazione csecondoci:
ilregimediperfezionamento attivoèestosoalbeneficiari >duliafranchigie
dadazidoganali,tassedieffettoequivalente eprelieviagricoli,ovvero
doli'applicazione diundaziodoganaleridottooc'.ol?.ri-
esenzionedadaziodoganalebasatasulladestinazione particolaredella
merce;
considerando inoltrecheperl'applicazione degliarticoli13e14della
summenzionata direttivaèopportunoammettereiregimiditransito
internazionale dicuiall'articolo7diregolamento (CEE)n.542/69del
Consigliodel18marzo1969,relativoaltransitocomunitario (l)alle
stessecondizionidelregimeditransitocomunitario (proceduraesterna)j
considerando checonvienequindiassimilarealcollocamento diprodotti
compensatori ^inunregimeditransitocomunitario (proceduraesterna)il
lorocollocamento inunodeiregimiditransitointernazionale dicui
all'articolo7delregolamentoprecitato,qualoral'utilizzazione diquesti
regimisiapermessadaldettoregolamento ,
HAADOTTATO LAPRESENTEDIRETTIVA :
Articolo 1
L'articolo13delladirettivadelConsigliodel4marzo1969relativa
all'armonizzazione delledisposizionilegislative ,regolamentari ed
amministrative riguardantiilregimediperfezionamento attivovienemodificai
comesegue:
(1)GUn.L77del29.3.1969,pag.1

a)l'attualetestodell'articolo'-13diventailparagrafo1.
b)vengonoaggiuntialparivrrsi'o J.iseguentiparagrafi :
"2.E'assimilataall'esportazione fuoridaltenitoriodoganale
,.i .Bt0*333.diprodotticompensatori ,lacessionedegli/dapai-tedeltitolare
diunaautorizzazione cooondocniil regimediperfezionamento
attivoè;ostosos
-aundestinatario che-beneficipersonalmente diunregimedoganale
chepermettal'importazionedefinitivaotemporaneadimerciin
franchigiadadazidoganali,tassed'effettoequivalente eprelievi
agricolisemprechételecessioneavvenganeilimitieneimodi
applicabili incasodiimportazionedirettaditalimercio
prodotti ;
-aundestinatario chebenefici ,dell'applicazione dìundaziodoga­
naleridottoodell'esenzionedataledazio,basatasulladestina­
zioneparticolaredellemerciodeiprodottisemprechétale
cessioneavvenganeilimitieneimodiapplicabiliincasodi
importazionedirettaditalimercieprodotti;
3.'1collocamento diprodotticompensatoriinunregimeditransito
comunitario (proceduraesterna)èassimilatoillorocollocamento
inunodeiregimiditransitointernazionale dicuiall'articolo1
delregolamento (CEE)n.542/69delConsigliorelativoaltransito
comunitario semprechél'utilizzazione diquestiregimisiapermessa
daldettoregolamento".
Articolo 2
Lemisturenecessarieperconformarsiallapresentodirettiva
entraneinvigoreripiùtardiil acuradegli
Statimembri*

Articolo 3
Cpni Stato membro informa laCommissione delle disposizioni che
esso adotta per l'applicazione della presente direttiva .
LaCommissione comunica tali informazioni agli altri Stati membri .
s
Articolo 4
GliStati membri sono destinatari della presente direttiva .
Fatto aBruxelles ,addi ...
Per ilConsiglio
IlPresidente