A4-0141/99

Progetto di azione comune adottata dal Consiglio sulla base dell'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea per la lotta contro la pornografia infantile su Internet (10850/5/98 - C4-0674/98 - 98/0917(CNS))

Il progetto è approvato con le seguenti modifiche:

(Emendamento 1)

Nono considerando

>Testo originale>

TENENDO PRESENTE la risoluzione del Consiglio, del 20 dicembre 1996, relativa ai collaboratori di giustizia nella lotta contro la criminalità organizzata internazionale (1),

>Testo dopo la votazione del PE>

Soppresso

>Testo originale>

_______________

(1)GU C 10 dell'11.1.1997, pag. 1.

>Testo dopo la votazione del PE>

(Emendamento 2)

Decimo considerando

>Testo originale>

TENENDO PRESENTE la decisione del Consiglio del 18 dicembre 1996 di estendere il mandato dell'UDE al settore della tratta degli esseri umani,

>Testo dopo la votazione del PE>

TENENDO PRESENTE la decisione del Consiglio del

16 dicembre 1996 di estendere il mandato dell'Unità Droghe di Europol alla lotta contro la tratta degli esseri umani (1),

_____________

(1) GU L 342 del 31.12.1996, pag. 4.

(Emendamento 22)

Quattordicesimo considerando

>Testo originale>

TENENDO PRESENTI la comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni relativa al «Piano pluriennale d'azione comunitaria per promuovere l'uso sicuro di Internet»,

>Testo dopo la votazione del PE>

TENENDO PRESENTI la

decisione del Parlamento europeo, del 17 novembre 1998, sulla posizione comune definita dal Consiglio in vista dell'adozione della decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che adotta un Piano pluriennale d'azione comunitario per promuovere l'uso sicuro di Internet attraverso la lotta alle informazioni di contenuto illegale e nocivo diffuse attraverso le reti globali (1), nonché il parere della Commissione, in applicazione dell'articolo 189 B, paragrafo 2, lettera d) del trattato CE, del 14 dicembre 1998, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di decisione in questione (COM(98)0784) e in particolare quella relativa ad un sistema di marchi visibili «Sito di qualità»,

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

_________

(1) GU C 379 del 7.12.1998, pag. 25.

(Emendamento 4)

Diciottesimo considerando

>Testo originale>

CONVINTO della necessità di attribuire la massima importanza all'integrità fisica e psichica dei bambini e alla protezione delle vittime di reati a sfondo sessuale,

>Testo dopo la votazione del PE>

CONVINTO

che il rispetto dell'integrità fisica e psichica dei bambini e la protezione delle vittime di reati a sfondo sessuale rivestono un'importanza fondamentale,

(Emendamento 5)

Articolo -1, paragrafo 1 (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

Articolo -1

1. Ciascuno Stato membro adotta le misure necessarie per assicurare che la produzione, il trattamento, l'offerta e la diffusione via Internet di materiale pornografico infantile, nonché il possesso di tale materiale acquisito tramite Internet, come pure il sostegno o l'istigazione a tali attività siano soggetti a sanzioni penali efficaci, adeguate e dissuasive.

(Emendamento 6)

Articolo -1, paragrafo 2 (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

2. Ciascuno Stato membro adotta le misure necessarie per garantire l'impunità alle persone che si procurano materiale pornografico infantile per consegnarlo alle autorità incaricate dell'applicazione della legge o ai rispettivi punti di contatto.

(Emendamento 7)

Articolo -1, paragrafo 3 (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

3. Ai sensi della presente azione comune, per «bambino» si intende ogni persona che abbia meno di 15 anni.

(Emendamento 8)

Articolo 1, paragrafo 1

>Testo originale>

1. Per rafforzare le misure atte a prevenire e combattere la produzione, il trattamento, la diffusione e il possesso di materiale di pornografia infantile e promuovere l'accertamento e la repressione efficaci dei reati in tale settore, gli Stati membri adottano le misure necessarie per incoraggiare gli utenti di Internet a notificare, direttamente o indirettamente, alle autorità incaricate dell'applicazione della legge il sospetto di diffusione su Internet di materiale di pornografia infantile qualora rinvengano tale materiale. Gli utenti di Internet devono essere informati dei metodi disponibili per contattare le autorità incaricate dell'applicazione della legge o gli organismi che hanno contatti privilegiati con tali autorità, onde consentire loro di svolgere le attività di prevenzione e lotta alla pornografia infantile su Internet.

>Testo dopo la votazione del PE>

1. Per rafforzare le misure atte a prevenire e combattere la produzione, il trattamento, la diffusione e il possesso di materiale di pornografia infantile e promuovere l'accertamento e la repressione efficaci dei reati in tale settore, gli Stati membri adottano le misure necessarie per

creare le condizioni giuridiche e materiali atte a consentire alle autorità incaricate dell'applicazione della legge di scandagliare sistematicamente Internet alla ricerca di materiale di pornografia infantile.

(Emendamento 9)

Articolo 1, paragrafo 2

>Testo originale>

2. Quando necessario e tenuto conto della struttura amministrativa di ciascuno Stato membro, le misure atte a promuovere l'efficace accertamento e repressione dei reati in questo settore potrebbero comprendere l'istituzione di unità specializzate nell'ambito dei servizi incaricati dell'applicazione della legge, dotate delle competenze e delle risorse necessarie per gestire tempestivamente le informazioni relative al sospetto di produzione, trattamento, diffusione e possesso di materiale di pornografia infantile.

>Testo dopo la votazione del PE>

2. Al fine di promuovere l'efficace accertamento e repressione dei reati in questo settore, gli Stati membri istituiscono unità specializzate nell'ambito dei servizi incaricati dell'applicazione della legge, dotate delle competenze e delle risorse necessarie per indagare autonomamente e gestire tempestivamente le informazioni relative al sospetto di produzione, trattamento, diffusione e possesso di materiale di pornografia infantile.

(Emendamento 10)

Articolo 1, paragrafo 3

>Testo originale>

3. Gli Stati membri provvedono affinché le autorità incaricate dell'applicazione della legge intervengano tempestivamente non appena entrino in possesso di informazioni sul sospetto di produzione, trattamento, diffusione e possesso di materiale di pornografia infantile.

>Testo dopo la votazione del PE>

3. Gli Stati membri provvedono affinché le autorità incaricate dell'applicazione della legge intervengano tempestivamente non appena entrino in possesso di informazioni sul sospetto di produzione, trattamento, diffusione e possesso di materiale di pornografia infantile.

Le autorità incaricate dell'applicazione della legge possono differire il loro intervento, qualora e finché ciò sia necessario per motivi di strategia criminale, ad esempio per risalire ai mandanti o a gruppi organizzati (reti di pornografia infantile).

(Emendamento 11)

Articolo 2, paragrafo 1

>Testo originale>

1. Gli Stati membri si impegnano ad assicurare la più ampia cooperazione possibile per agevolare l'efficace svolgimento di indagini inerenti a reati di pornografia infantile su Internet e la relativa repressione conformemente agli accordi e alle modalità vigenti.

>Testo dopo la votazione del PE>

1. Gli Stati membri si impegnano ad assicurare la più ampia,

diretta e immediata cooperazione possibile per agevolare l'efficace svolgimento di indagini inerenti a reati di pornografia infantile su Internet e la relativa repressione conformemente agli accordi e alle modalità vigenti.

(Emendamento 24)

Articolo 2, paragrafo 2

>Testo originale>

2. Vengono impiegati i canali di comunicazione già esistenti, quali l'Interpol. Se i punti di contatto costituiti da personale competente sono già operativi 24 ore su 24 per assicurare una risposta tempestiva ed efficace a questi reati, essi vengono utilizzati per lo scambio di informazioni e per intensificare i contatti fra gli Stati membri, al fine di agire efficacemente contro i reati di pornografia infantile.

>Testo dopo la votazione del PE>

2. Al fine di migliorare lo scambio di informazioni e di intensificare i contatti reciproci, gli Stati membri istituiscono punti di contatto costituiti da personale competente e operativi 24 ore su 24. Per il perseguimento dei suddetti fini possono essere utilizzati anche i punti di contatto già istituiti ad altri scopi. Vengono impiegati i canali di comunicazione già esistenti, quali Interpol, che esercita le proprie funzioni anche al di fuori dell'Unione europea.

(Emendamento 13)

Articolo 2, paragrafo 3

>Testo originale>

3. Gli Stati membri garantiscono che l'Europol, nei limiti del suo mandato, sia informata dei casi sospetti di pornografia infantile.

>Testo dopo la votazione del PE>

3. Gli Stati membri garantiscono che l'Europol, nei limiti del suo mandato, sia

immediatamente informata dei casi sospetti di pornografia infantile, in modo da poter effettuare tempestivamente un'analisi della situazione e coordinare efficacemente le misure tattiche. Le competenti autorità specializzate nella lotta contro la pornografia infantile su Internet si avvalgono in primo luogo delle possibilità della comunicazione elettronica al fine di promuovere lo scambio di informazioni di carattere generale e migliorare la cooperazione con l'Europol.

(Votazione distinta)

Articolo 2, paragrafo 4

>Testo originale>

4. Gli Stati membri, inopportuna cooperazione conl'Europol, esaminano la possibilità di organizzare riunioni periodiche tra le competenti autorità specializzate nella lotta contro la pronografia infantile su Internet, al fine di promuovere lo scambio di informazioni di carattere generale, l'analisi della situazione e il coordinamento tattico.

>Testo dopo la votazione del PE>

soppresso

(Emendamento 14)

Articolo 2, paragrafo 5 bis (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

5 bis. Gli Stati membri si adoperano per associare tempestivamente i paesi dell'Europa centro-orientale (PECO) alla lotta che conducono contro la pornografia infantile così da impedire la produzione, il trattamento, la diffusione e il possesso di materiale pornografico infantile.

(Emendamento 15)

Articolo 3, frase introduttiva

>Testo originale>

Oltre ad impegnarsi in un dialogo costruttivo con l'industria, gli Stati membri esaminano tutte le misure appropriate, di tipo volontario o coercitivo, atte ad eliminare la pornografia infantile su Internet. In particolare, gli Stati membri procedono ad uno scambio di esperienze sull'efficacia delle misure adottate a tal fine. Essi possono ad esempio valutare la possibilità di adottare, in tale contesto, una o più misure tra le seguenti per sollecitare i fornitori di servizi Internet a:

>Testo dopo la votazione del PE>

Oltre ad impegnarsi in un dialogo costruttivo con l'industria, gli Stati membri

adottano tutte le misure appropriate, di tipo volontario e coercitivo, atte ad eliminare la pornografia infantile su Internet. In particolare, gli Stati membri procedono ad uno scambio di esperienze sull'efficacia delle misure adottate a tal fine. Essi adottano le misure seguenti per sollecitare i fornitori di servizi Internet a:

(Emendamento 16)

Articolo 3, paragrafo -1 (nuovo)

>Testo originale>

>Testo dopo la votazione del PE>

-1. garantire la possibilità di stabilire l'identità delle persone che ottengono un indirizzo di posta elettronica (e-mail);

(Emendamento 17)

Articolo 3, paragrafo 3

>Testo originale>

3. conservare, conformemente alla risoluzione del Consiglio del 17 gennaio 1995 sull'intercettazione legale delle telecomunicazioni, i dati relativi a tale traffico, quando applicabile e tecnicamente fattibile, soprattutto ai fini delle azioni penali qualora si sospetti l'abuso sessuale di bambini, nonché la produzione, il trattamento e la diffusione di materiale di pornografia infantile - per il tempo eventualmente specificato nella legislazione nazionale applicabile al fine di rendere tali dati disponibili per essere esaminati dalle autorità incaricate dell'applicazione della legge, conformemente alle norme procedurali applicabili;

>Testo dopo la votazione del PE>

3. conservare, conformemente alla risoluzione del Consiglio del 17 gennaio 1995 sull'intercettazione legale delle telecomunicazioni, i dati relativi a tale traffico, quando tecnicamente fattibile, soprattutto ai fini delle azioni penali qualora si sospetti l'abuso sessuale di bambini, nonché la produzione, il trattamento e la diffusione di materiale di pornografia infantile - per il tempo specificato nella legislazione nazionale

, ma come minimo per tre mesi, applicabile al fine di rendere tali dati disponibili per essere esaminati dalle autorità incaricate dell'applicazione della legge, conformemente alle norme procedurali applicabili;

(Emendamento 18)

Articolo 4

>Testo originale>

Articolo 4

Gli Stati membri verificano regolarmente se i progressi tecnologici rendono necessarie, al fine di mantenere l'efficacia della lotta contro la pornografia infantile su Internet, delle modifiche del diritto di procedura penale, nel rispetto dei rispettivi principi giuridici fondamentali, e, se del caso, avanzano proposte adeguate a tal fine presso le rispettive autorità competenti.

>Testo dopo la votazione del PE>

Soppresso

(Emendamento 19)

Articolo 5

>Testo originale>

Articolo 5

Gli Stati membri, in contatto con l'industria, collaborano, scambiando le loro esperienze e incoraggiando se possibile, la preparazione di filtri e di altre possibilità tecniche atte ad impedire ed individuare la diffusione di materiale di pornografia infantile.

>Testo dopo la votazione del PE>

Soppresso

(Emendamento 20)

Articolo 6, paragrafo 1

>Testo originale>

1. Il Consiglio valuta in quale misura gli Stati membri hanno soddisfatto gli obblighi derivanti dall'azione comune del 24 febbraio 1997 per la lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini, adottata dal Consiglio sulla base dell'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea, e fino a che punto le misure proposte nella presente azione comune si sono dimostrate efficaci.

>Testo dopo la votazione del PE>

1. Il Consiglio valuta

e accerta anteriormente al mese di luglio 2000 in quale misura gli Stati membri hanno soddisfatto gli obblighi derivanti dall'azione comune del 24 febbraio 1997 per la lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini, adottata dal Consiglio sulla base dell'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea, e fino a che punto le misure stabilite nella presente azione comune si sono dimostrate efficaci.

(Emendamento 21)

Articolo 6, paragrafo 2, parte introduttiva

>Testo originale>

2. Tale valutazione può essere svolta, fatte salve le eccezioni di cui alle lettere a) e b) in appresso, conformemente all'azione comune del 5 dicembre 1997 che istituisce un meccanismo di valutazione dell'applicazione e dell'attuazione a livello nazionale degli impegni internazionali in materia di lotta contro la criminalità organizzata. A tale riguardo, il Consiglio esamina altresì la situazione relativa al recepimento, da parte degli Stati membri, nel diritto nazionale della risoluzione del Consiglio, del 17 gennaio 1995, sull'intercettazione legale delle telecomunicazioni. Le eccezioni solo le seguenti:

>Testo dopo la votazione del PE>

2. Tale valutazione

è svolta, fatte salve le eccezioni di cui alle lettere a) e b) in appresso, conformemente all'azione comune del 5 dicembre 1997 che istituisce un meccanismo di valutazione dell'applicazione e dell'attuazione a livello nazionale degli impegni internazionali in materia di lotta contro la criminalità organizzata. A tale riguardo, il Consiglio esamina altresì la situazione relativa al recepimento, da parte degli Stati membri, nel diritto nazionale della risoluzione del Consiglio, del 17 gennaio 1995, sull'intercettazione legale delle telecomunicazioni. Le eccezioni solo le seguenti:

Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sul progetto di azione comune, adottata dal Consiglio sulla base dell'articolo K.3 del trattato sull'Unione europea per la lotta contro la pornografia infantile su Internet (10850/5/98 - C4-0674/98 - 98/0917(CNS))(Procedura di consultazione)

Il Parlamento europeo,

- vista il progetto del Consiglio (10850/5/98 - 98/0917(CNS)),

- consultato dal Consiglio a norma dell'articolo K.6, secondo comma del trattato sull'Unione europea (C4-0674/98),

- viste le proposte di risoluzione degli onn.:

a) Muscardini e Pasty, a nome del gruppo UPE, sulla lotta contro la pedofilia (B4-0881/98),

b) Muscardini e Pasty, nome del gruppo UPE, sull'utilizzazione criminosa della rete Internet (B4-0882/98),

- visto l'articolo 58 del suo regolamento,

- visti la relazione della commissione per le libertà pubbliche e gli affari interni e i pareri della commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione e i mezzi di informazione e della commissione giuridica e per i diritti dei cittadini (A4-0141/99),

1. approva il progetto del Consiglio, fatte salve le modifiche apportatevi;

2. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

3. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.