Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione di un accordo inteso a rinnovare l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e l'Ucraina

(presentata dalla Commissione)

RELAZIONE

1. Il 4 luglio 2002 è stato firmato a Copenaghen l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e l'Ucraina. L'articolo 12, lettera b) dell'accordo prevede : «Il presente accordo è concluso per un periodo iniziale che ha termine il 31 dicembre 2002 e può essere rinnovato, su accordo delle Parti, per ulteriori periodi di cinque anni.»

2. La Comunità collabora da parecchi anni con l'Ucraina in vari settori scientifici e tecnologici. Tra le varie forme di collaborazione esistenti, l'Ucraina ha partecipato a trentasei progetti di ricerca nel quadro dell'attività INCO-COPERNICUS del Quinto programma quadro di ricerca e sviluppo della Comunità europea. L'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica con l'Ucraina, firmato il 4 luglio 2002, ha contribuito a rafforzare tale cooperazione.

3. Mediante lettera del 15 ottobre 2002, il ministero degli Affari esteri dell'Ucraina ha richiesto il rinnovo dell'accordo suddetto per ulteriori cinque anni. Il governo ucraino desidera innanzitutto un rinnovo rapido, senza modifica del testo dell'accordo attuale, per mantenere la continuità delle relazioni scientifiche e tecnologiche tra l'Ucraina e la Comunità europea. Un rinnovo rapido sarebbe nell'interesse di ambo le parti.

4. Visto che il contenuto sostanziale dell'accordo appena scaduto resterebbe invariato, le procedure relative alla negoziazione del rinnovo (articolo 300, paragrafo 1 del trattato CE) non sarebbero pertinenti. D'altronde, considerati i vantaggi che un rinnovo rapido recherebbe alle due parti, si suggerisce di procedere in un'unica fase (ossia un'unica procedura e un unico atto per la firma e la conclusione dell'accordo).

Alla luce delle considerazioni di cui sopra, la Commissione propone che il Consiglio:

- approvi, a nome della Comunità, dopo aver consultato il Parlamento europeo, la firma di un accordo inteso a rinnovare l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e l'Ucraina;

- autorizzi il presidente del Consiglio a designare la persona abilitata a firmare l'accordo allo scopo di esprimere l'assenso della Comunità ad esservi vincolata.

2003/0087 (CNS)

Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione di un accordo inteso a rinnovare l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e l'Ucraina

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 170, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase e l'articolo 300, paragrafo 3, primo comma,

vista la proposta della Commissione [1],

[1] GU C [...], [...]

visto il parere del Parlamento europeo [2],

[2]

considerando quanto segue:

(1) Il 4 luglio 2002 è stato firmato a Copenaghen l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e l'Ucraina.

(2) L'articolo 12, lettera b) dell'accordo stabilisce: «Il presente accordo è concluso per un periodo iniziale di cinque anni e termina il 31 dicembre 2002 e può essere rinnovato su accordo delle Parti per ulteriori periodi di cinque anni».

(3) Con lettera del 15 ottobre 2002, il ministero degli Affari esteri dell'Ucraina ha chiesto il rinnovo dell'accordo citato per ulteriori cinque anni; le Parti considerano che un rapido rinnovo dell'accordo sarebbe nell'interesse reciproco.

(4) Il contenuto sostanziale dell'accordo rinnovato è identico al contenuto sostanziale dell'accordo scaduto.

(5) È opportuno approvare, a nome della Comunità, l'accordo inteso a rinnovare l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e l'Ucraina,

DECIDE:

Articolo 1

L'accordo inteso a rinnovare l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e l'Ucraina per un periodo supplementare di cinque anni è approvato a nome della Comunità.

Il testo dell'accordo è allegato alla presente decisione.

Articolo 2

Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona abilitata a firmare l'accordo allo scopo di esprimere l'assenso della Comunità ad esservi vincolata.

Fatto a Bruxelles,

Per il Consiglio

Il Presidente

ACCORDO CHE RINNOVA L'ACCORDO DI COOPERAZIONE SCIENTIFICA E TECNOLOGICA TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E L'UCRAINA

LA COMUNITÀ EUROPEA, in appresso denominata "Comunità", da una parte,

e

L'UCRAINA, dall'altra,

in appresso denominate "le Parti",

CONSIDERANDO l'importanza che riveste la ricerca scientifica e tecnologica per il loro sviluppo economico e sociale;

RICONOSCENDO che la Comunità e l'Ucraina svolgono al momento attività di ricerca e sviluppo tecnologico in vari settori di interesse comune e che la partecipazione reciproca a tali attività può fornire vantaggi reciproci;

VISTO l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e l'Ucraina, firmato a Copenaghen il 4 luglio 2002 e scaduto il 31 dicembre 2002;

DESIDERANDO portare avanti la cooperazione in materia di ricerca scientifica e tecnologica nel quadro ufficiale stabilito da suddetto accordo,

HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

Articolo 1

L'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la Comunità europea e l'Ucraina, firmato a Copenaghen il 4 luglio 2002 e scaduto il 31 dicembre 2002, è rinnovato per un periodo supplementare di cinque anni.

Articolo 2

Il presente accordo entra in vigore alla data in cui ciascuna delle Parti ha notificato all'altra per iscritto l'avvenuto espletamento delle rispettive procedure interne necessarie per la sua entrata in vigore.

Articolo 3

Il presente accordo è redatto in duplice copia nelle lingue danese, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, neerlandese, portoghese, spagnola, svedese, tedesca e ucraina, ciascun testo facente ugualmente fede.

Per la Comunità europea Per l'Ucraina

SCHEDA FINANZIARIA

Settore(i) di intervento: RST

Attività: cooperazione scientifica e tecnologica internazionale

Titolo dell'azione: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione di un accordo inteso a rinnovare l'accordo di cooperazione scientifica e tecnologica tra la comunità europea e l'Ucraina

1. LINEA(E) DI BILANCIO + DENOMINAZIONE

1.1. Linee di bilancio interessate

Le spese connesse alla realizzazione e al controllo dell'accordo saranno imputate alle linee di bilancio specifiche dei programmi previsti dal programma quadro comunitario di RST (capitolo B6-6013).

2. DATI GLOBALI IN CIFRE

2.1. Metodo di calcolo del costo totale annuo dell'azione (stima)

a. Attività preparatorie, attività di monitoraggio della cooperazione: riunioni del comitato misto Comunità-Ucraina, scambio di informazioni, visite di funzionari ed esperti in Ucraina 50 000 EUR

b. Workshop, seminari, riunioni scientifiche e tecniche 60 000 EUR

TOTALE : 110 000 EUR/anno

3. CARATTERISTICHE DI BILANCIO

>SPAZIO PER TABELLA>

4. BASE GIURIDICA

Con base giuridica.

4.1. Denominazioni e riferimento

- Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 170, paragrafo 2 in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase nonché il paragrafo 3, primo comma.

- Decisione n. 1513/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2002, relativa al Sesto programma quadro di azioni comunitarie di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione volto a contribuire alla realizzazione dello Spazio europeo della ricerca e all'innovazione (2002-2006).

5. DESCRIZIONE E GIUSTIFICAZIONE

5.1. Necessità dell'intervento comunitario

L'intervento finanziario della Comunità è indispensabile in quanto la cooperazione prevista rientra nell'attuazione del programma quadro, in particolare alla linea di bilancio: partecipazione dell'Ucraina a taluni programmi specifici e spese amministrative sostenute dalla Comunità (riunioni del comitato misto Comunità-Ucraina per la cooperazione scientifica e tecnologica, scambio di informazioni, missioni di funzionari e di esperti comunitari in Ucraina, organizzazione di workshop, seminari e riunioni scientifiche e tecniche nella Comunità e in Ucraina).

5.1.1. Obiettivi perseguiti

L'obiettivo principale è dare impulso alla cooperazione tra la Comunità europea e l'Ucraina nel campo della RST nei settori previsti dal programma quadro.

- L'accordo intende consentire alla Comunità e all'Ucraina di trarre reciproco vantaggio dai progressi scientifici e tecnici realizzati nell'ambito dei rispettivi programmi di ricerca attraverso la partecipazione della comunità scientifica e dell'industria ucraine ai progetti di ricerca comunitari e la partecipazione autonoma e non sovvenzionata di organismi aventi sede nella Comunità a progetti ucraini.

- I beneficiari dell'accordo, nella CE ed in Ucraina, saranno le comunità scientifiche, l'industria e la popolazione in generale grazie agli effetti diretti e indiretti della cooperazione.

5.1.2. Durata

Il presente accordo è rinnovato per un periodo supplementare di cinque anni e può essere prorogato di comune accordo tra le Parti per ulteriori periodi di cinque anni.

5.2. Azioni previste e modalità dell'intervento di bilancio

5.2.1. Natura della spesa

Sovvenzione al 100% (missioni in Ucraina di funzionari della Commissione e di esperti; organizzazione di workshop, seminari e riunioni nella Comunità europea e in Ucraina).

6. INCIDENZA FINANZIARIA

6.1. Spese di funzionamento di natura amministrativa e tecnica comprese nella parte B (per l'intero periodo)

6.1.1. Spese di gestione della decisione (stima)

Ripartizione indicativa, importi (espressi in milioni di euro)

>SPAZIO PER TABELLA>

7. CONTROLLO E VALUTAZIONE

7.1. Modalità di controllo

I servizi competenti della Commissione sottoporranno a controlli regolari le attività realizzate nel quadro dell'accordo di cooperazione, rilevando informazioni sulla base dei dati relativi ai programmi specifici previsti dai programmi quadro.

7.2. Valutazione globale dell'azione

Alla fine di ogni anno i servizi della Commissione effettueranno una valutazione di tutte le attività di cooperazione intraprese nel quadro dell'accordo.

8. MISURE ANTIFRODE

In ogni fase delle attività di cooperazione effettuate ai sensi del presente accordo sono previsti numerosi controlli amministrativi e finanziari, ed in particolare:

- esame ai diversi livelli delle note di spesa prima di effettuare i pagamenti;

- controllo a cura del servizio di audit interno;

- controlli ad opera della Corte dei Conti dell'Unione europea.