ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)896
Vol.1971/0148

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSïONE DELLECOMUNITÀEUROPEE
COM(71)896def.
Bruxelles,il28luglio1971
Progettodi
Regolamento (CEE)delConsiglio
relativoall'organizzazione di-un'inchiestasulla
strutturaesullaripartizione deisalarinell'industria
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
C0M(7l)896def.

Motivazione
Perquantoriguardalestatistichesalariali,laCommissione
disponefindal196^diunastatisticaarmonizzatadelleretribuzioni
deglioperaidell'industria.Inoltre,essahafattoeseguireduecicli
ditreinchiesteannuesuglionerisalarialidelleimpreseesuireddi­
tideglioperai;taliinchieste,dispostedairegolamenti n.10,1*f,28
e151delConsiglio(1)siriferivanoaidaticontabilidegliannidal
1959al196^ehannointeressato ,rispettivamente ,1*f,8e13ramidel­
l'industria;sonostateinoltreeseguitedueinchiestepiùvastesul
costodellamanodopera ,dispostedairegolamenti n.101/66/CEEe
1899/68/CEE(2),cheavevanoperoggettoidaticontabilirelativiagli
anni1966e1969edhannointeressatotuttiisettoridell'industria.
E'previstaattualmentelaripetizione ,peril1972,dell'inchiestasul
costodellamanodopera ,edèstatoall'uopopresentatoalConsiglioun
progettodiregolamentò .
Tuttavia,nonostantetutteleinformazioni suddette,peras­
solveretalunicompitiaffidatiledalTrattatocheistituiscelaComu­
nitàeconomicaeuropea,inparticolareperl'applicazione degliartico­
lin.2,3,117,118,120e122,laCommissione devepoterdisporre,
inoltre,'didativalidiecomparabilisullastrutturaesullariparti­
zionedeisalarineipaesidelleComunità.
Infatti,tutteleinchiestesummenzionate fornisconorisulta­
ticertomoltoapprezzabili ,machegeneralmente nonrappresentano che.
valorimèdi.Sololaconoscenzadellerelazionistatistiche c,he.inter­
corronotrailsalarioelecaratteristiche individuali deilavoratori
(sesso,età,qualificaprofessionale ,nazionalità ,anzianitàdiservi­
zionell'impresa,ecc.)può'permetterediapprofondire ulteriormente
l'analisiedispiegare,fral'altro,entroqualilimitiidiversilivel­
lisalarialiconstatatitralevarieindustrie eivaripaesidipendono
dadifferenzenellastrutturadellamanodopera .L'inchiestasulla
(1)GazzettaUfficialen.56del31*8.i960,p.1199/60
GazzettaUfficialen.55del16.8.1961,P«105^/61
GazzettaUfficialen.U1del28.5.1962,p.1277/62
GazzettaUfficialen.133del13*12.1962 ,p.28^1/62
(2)GazzettaUfficialen.13^del22.7*1966,p.25^0/66
GazzettaUfficialen.L289del29.11.1968 ,p.k

-2-
struttura esulla ripartizione dei salari evolta precisamente aper­
mettere quest' analisi ;inoltre ,essa dàinformazioni preziose sulla di­
stribuzione deisalari individuali ;infine ,l'elaborazione diunasiffat­
tainchiesta èstata espressamente prevista dal§6della risoluzione
della Conferenza degli Stati membri del30dicembre 1961 relativa alla
parificazione delle retribuzioni frauomo edonna .
Per imotivi sopra esposti ,laCommissione aveva organizzato
una prima inchiesta comunitaria sulla struttura esulla ripartizione dei
salari ,conformemente alregolamento delConsiglio n.188/6^/CEE (1);
tale inchiesta haavuto peroggetto leretribuzioni degli operai del­
l'industria nell' ottobre del 1966 eisuoi risultati sono stati pubbli­
cati nella serie "Statistiche sociali "dell' Istituto statistico delle
Comunità europee (2).
Ma,date lecostanti modifiche cui èsoggetta lastruttura
della manodopera ,èopportuno ripetere l'inchiesta dopo uncerto tempo .
Inoltre laprima inchiesta nonconsiderava leretribuzioni degli impie­
gati :sitratta diunagrave lacuna ,cheoccorreva colmare alpiùpre­
sto .
Pertanto irappresentanti deigoverni ,degli istituti nazio­
nali distatistica ,delle organizzazioni professionali deidatori dila­
voro edeilavoratori ,aconclusione diriunioni svoltesi indata 1?e
18giugno 1970 ,8luglio 1970 ,16-19 novembre 1970 ,25e26marzo 1971
e8-10 giugno 1971 »hanno ritenuto ,inpieno accordo conlaCommissione ,
che occorreva ripetere l'inchiesta nell' ottobre del 1972 ,estendendola
agli impiegati dell' industria .Nel corso delle riunioni suddette sono
stati inoltre esaminati epuntualizzati tutti gliaspetti tecnici del­
l'inchiesta .
(1)Gazzetta Ufficiale n.21bdel2^.12.196 ^,pag .363^/64-.
(2)Serie speciale "Indagine sulla struttura esulla ripartizione dei
salari -1966 "(8volumi ).

-3
L'inchiesta verrebbe effettuata persondaggio nell' ottobre
del 1972 epotrebbe protrarsi fino aiprimi del 1973 sessa interesse­
rebbe tutti glistabilimenti dell' industria (compresa laproduzione e
distribuzione dienergia ed'acqua nonché l'edilizia eilgenio civile )(1)
conalmeno 10dipendenti esarebbe estesa ,questa volta ,atutti ila­
voratori dipendenti (operai ,impiegati ,dirigenti edintermedi ).
Leorganizzazioni professionali deidatori dilavoro edei
lavoratori ediservizi nazionali responsabili dell' organizzazione del­
l'inchiesta hanno chiesto insistentemente chevenga adottata ladeci­
sione perlasuaesecuzione echetutte lerelative modalità tecniche
vengano loro notificate ilpiùpresto possibile ,affinché glistabilimen­
tiindustriali interessati abbiano iltempo diprepararvisi .Questo
fatto nonsolo contribuirebbe amigliorare laqualità deirisultati del­
l'inchiesta ,macreerebbe anche unclima dicollaborazione favorevole
alsuosvolgimento .
I
Aquesto scopo ,laCommissione presenta alConsiglio ,perap­
provazione ,1'allegato progetto diregolamento .
Aisensi dell' articolo 7ditale progetto diregolamento le
spese sostenute dagli Stati membri per l'esecuzione dell' inchiesta sa­
ranno imputate agli stanziamenti previsti dalbilancio delle Comunità
europee .Inbase all' esperienza precedente etenuto conto del fatto che
l'inchiesta interessa non più isoli operai ,matutti ilavoratori di­
pendenti ,ilsuocosto totale può' essere stimato a2.000.000 diU.C.
(ùnpo'piùdi3.000.000 dilavoratori ,a0,6U.C. perlavoratore );
detto importo potrebbe essere ripartito sudueesercizi dibilancio ,
analogamente aquanto sièfatto perl'inchiesta del1966 .
(1)Classi egruppi compresi nelle divisioni da1a5della Nomenclatu­
ragenerale delle attività economiche nelle Comunità europee
(N.A.C. E.).

Progetto di
Regolanento (CEE)delConsiglio
relativo all'organizzazione diun'inchiesta sulla struttura esulla
ripartizione dei salari nell' industria .
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROPEE ,
visto ilTrattato che istituisce laComunità economica euro­
pea »inparticolare l'articolo 213 »
visto ilprogetto diregolamento presentato dalla Commissione ,
considerando che perassolvere icompiti che lesono stati af­
fidati dalTrattato ,inparticolare dagli articoli 2,3,117 ,11S,-120
e122 ,laCommissione deve conoscere lasituazione el'evoluzione dei
salari nei seipaesi della Comunità perquanto riguarda sialevariazio­
nideisalari infunzione della struttura della manodopera ,sialaripar­
tizione deilavoratori secondo illivello della retribuzione ;
considerando inoltre cheilparagrafo 6della risoluzione adot­
tata dalla Conferenza degli Stati membri del30dicembre 1961 ,relativa
alla parificazione delle retribuzioni deilavoratori disesso maschile e
diquelli disesso femminile ,prevede chesiaeffettuata un'inchiesta
sulla struttura deisalari ;
considerando che leinchieste sui salari effettuate inesecu­
zione deiregolamenti nn.10(1),1*f(2),28(3),151CO ,101/66/CEE (5)
e1899/68/CEE(6)delConsiglio ,sulla base didati statistici relativi
agli anni dal1959 al1969,hanno potuto fornire unicamente medie ricava­
tedadati globali ,mentre nonhanno potuto indicare nélerelazioni esi­
stenti fra isalari elecaratteristiche individuali deilavoratori (età ,
sesso ,qualificazione professionale ,anzianità diservizio ,ec*.), néla
ripartizione dei salari attorno alla media ;
considerando che idati statistici inquesta materia sono dispo
nibili soltanto peralcuni Stati membri enonconsentono raffronti validi
che ,diconseguenza ,delle inchieste sulla struttura esulla ripartizione ,
dei salari devono essere effettuate inbase adefinizioni emetodi uni­
formi {
(1)Gazzetta
(2)Gazzetta
(3)Gazzetta
(k)Gazzetta
(5)Gazzetta
(6)GazzettaUfficiale n.
Ufficiale n.
Ufficiale n.
Ufficiale n.
Ufficiale n.
Ufficiale n.56del31.8.1960 ,pag .1199/60
55del 16.8.1961 ,pag .105V61Mdel28.5.1962 ,pag .1277/62
133del13.12.1962 ,pag .2841/62
13^del22.7 .1966 ,pag .25^0/66
L289del29/11/1968 ,pag .k.

-2~
considerando cheilmigliormetodoperconoscerelasituazione
el'evoluzionedellastruttura edellaripartizione deisalarinell'in­
dustriaèquellodiprocedereadun'indaginecomunitariaspecifica,cosi'
com'èstatofattonel1966,inesecuzionedelregolamentodelConsiglio
n.188/6VCEE(1);
considerando cheirisultatidell'indaginerelativaall'anno
1966nonpotrebberoesserconsiderativalidialdilàdiuncertoperio­
do,acausadellemodificazioni chesiverificanonellastrutturadella
manodopera enellaripartizione deisalari;
considerando cheèimportante ottenere,amezzodiuna
solaemedesimaindagine,unquadrocompletodellastrutturaedellari­
partizionedeisalariperilcomplessodeilavoratoridipendenti operai,
impiegati,intermediedirigenti,eperl'industrianellasuatotalità,
ivicompresilaproduzione edistribuzione dell'energiaedell'acqua,l'ediliziaeilgeniocivile;cheèquindinecessario ,acausa
dellasuaampiezza,procedereaquestaindaginesecondoilmetododel
sondaggio,perevitarecheessarappresenti unoneretroppogravoso
perleimpreseeperilbilanciodelleComunitàeuropee,
HAADOTTATOILPRESENTE REGOLAMENTO : .
Articolo 1
LaCommissione eincaricatadiprocedereadun'inchiesta .sulla
strutturaelaripartizione deisalari deilavoratoridel­l'industria,sullabasediinformazioni statisticherelativealmesedi
ottobre1972perglioperaiealmesediottobre1972edall'in­teroanno1972perilavoratoridipendentidiversidaglioperai(impiega­ti,intermedi,dirigenti).
Articolo2
L'inchiestaabbraccia ~atuttiglistabilimenti dell'industria
edell'artigianato .Essacopre"l'insiene delleattivitàindustriali ,
compresilaproduzione edistribuzione dell'energiaedell'acqua,l'edili­
ziaeilgeniocivile.Ilcampodell'inchiestaèdelimitatodallesuddivi­
sionida1a5dellaNomenclatura generaledelleattivitàeconomichenelle
Comunitàeuropee(N.A.C.E.).L'unitàstatistica ècostituitadallostabi-
limento,qualunquenesialanaturagiuridica,aventeallepropriedipenden­
zealmeno10lavoratori .
L'inchiestavieneeffettuata conilmetododelsondaggio.
Idatoridilavorosonotenutiafornire,perglistabilimenti
chefiguranonelcampionejleinformazioni necessarieperdeterminarelastrutturaelaripartizione deisalari,secondolemodalitàquiappresso
indicate.
(1)GazzettaUfficialen.214del24/12/1964,pag.3634/64.

Articolo3
L'inchiestaconsistenellaraccoltadidatiindividuali con-
cernënti :
1)ilguadagnolordodellavoratore (operài,impiegati,intermedi,diri­genti)perilmesediottobre1972operalmenounperiododipagacom­
pletochecadaindettomese,ivicompresiivaripremiversatiregolar­
mente,lemaggiorazioni per.orestraordinarie ,lavoronotturno,lavoro
domenicale elavorocontinuato ,nonchégliassegnifamiliariconcessi
invirtùdeicontratticollettivi odatitolobenevolo;nonsaràindi­
cata,tuttavia,laretribuzione lordadeidipendentilacuirimunera­
zioneannuaoltrepassa unimportofissatodallaCommissione ,percia­
scunpaese,inaccordoconiservizistatisticidegliStatimembri;
2)letrattenutepercontributiallasicurezzasocialechesonoacarico
dellavoratore ;
3)ilsesso,l'età,lanazionalità ,laqualificazione professionale ,l'anzianitàdiservizionell'impresa,ilmetododicalcolodelsala­
rio,ilsistemadiretribuzione ,ilregimedilavoro,l'assenteismo 5
*0ilnumerodioreretribuite ;
5)perognidipendente,tranneglioperai,lostipendioglobaleversato
durantel'suino1972,compreselemaggiorazioni perorestraordinarie
el'ammontaretotaledeipremiedellegratifiche ;nonsarannoindica­ti,tuttavia,lostipendioedipremiversatiaidipendentilacui
retribuzione annuaoltrepassa unimportofissatodallaCommissione ,
perciascunpaese,inaccordoconiservizistatisticidegliStati
membri.
Articolob
IdatisonoraccoltidaiservizistatisticidegliStaiti'membri
mediantequestionaripredispostidallaCommissione incollabox'azione con
dettiservizi.
LaCommissione determina,incollaborazione condettiservizi
statistici ,lemodalitàtecnichedell'inchiesta,inparticolareilpiano
disondaggio.Inoltreessafissa,allestessecondizioni ,ladatadi
inizioedichiusuradell'inchiesta,iltermineperlarispostaaique­
stionarielemodalitàditrasmissione deirisultatidell'inchiestaal­
laCommissione .
Lepersonetenuteafornireidatirisponderanno aiquestiona **
ri,entroiterminifissati,inmodoveridicoecompleto.

-k-
Articolo 5
Idati individuali ,raccolti nelquadro dell' inchiesta ,sono
comunicati alla Commissione informa anonima .Questi dati possono esse­
reutilizzati soltanto afini statistici .E'fatto divieto diutilizzar
liafini ,fiscali edicomunicarli aterzi .
Perlarepressione delle infrazioni alle disposizioni dicui
alcorraa precedente ,siapplicano lenpma legislative vigenti negli Stati
membri inmateria distatistiche nazionali .
Articolo 6
Salvo disposizione contraria delpresente regolamento taifini
dell *€seouzione dell' inchiesta si'applicano lelegislazioni degli Stati
membri inmateria diinchieste statistiche nazionali .
Articolo 7
Lespese sostenute dagli Stati membri per l'inchiesta sono
imputate agli stanziamenti appositamente previsti dalbilancio delle
Comunità europee .
Ilpresente regolamento eobbligatorio intutti isuoi elementi ediret
tamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxelles ,addi' Per ilConsiglio
IlPrésidente