N. C 356/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 12. 87 
Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio che adotta la revisione del programma 
pluriennale di recerca e formazione per la Comunità europea dell'energia atomica nel settore 
della radioprotezione (1985-1989) (2) 
(87/C 356/02) 
Il 12 agosto 1987 il Consiglio delle Comunità europee ha deciso, conformemente al disposto 
dell'articolo 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, di 
consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Energia, questioni nucleari e ricerca», incaricata di preparare i lavori del 
Comitato in materia, ha formulato il parere, sulla base della relazione Preben Nielsen, in 
data 6 novembre 1987. 
Il 18 novembre 1987 (250a sessione plenaria) il Comitato economico e sociale ha adottato 
all'unanimità il seguente parere : 
1. Il Comitato aveva formulato un parere sul pro­
gramma in corso nel novembre 1983 (2). Nelle grandi 
linee le osservazioni formulate in tale occasione sono 
tuttora valide. 
2. Il Consiglio e la Commissione hanno già tenuto 
conto di alcune raccomandazioni formulate dal Comita­
to per quanto riguarda ad esempio 
— un'ampia cooperazione con gli Stati Uniti, il Canada 
e il Giappone nel campo della radioprotezione; (a 
questo proposito il Comitato economico e sociale 
ribadisce l'invito ad intensificare la collaborazione 
con i paesi dell'Est nel campo della sicurezza della 
radioprotezione), 
— l'ampliamento delle competenze del Comitato con­
sultivo per la sicurezza, l'igiene e la tutela della 
salute sul posto di lavoro alla protezione sanitaria 
contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzan­
ti, in merito alle quali il Comitato è stato consultato 
di recente (3). 
3. Al riguardo è pure opportuno rammentare la con­
ferenza «Salute e sicurezza nell'era nucleare», svoltasi 
a Lussemburgo all'inizio dell'ottobre 1987, che si era 
proposta l'obiettivo di definire i modi e gli strumenti 
per fornire al pubblico, attraverso i media, tutte le 
informazioni riguardanti da vicino i rischi potenziali 
derivanti dalle radiazioni ionizzanti prodotte da ogni 
tipo di fonte. 
4. La revisione proposta è stata ispirata dalla sciagu­
ra nucleare di Cernobyl. 10 milioni di ECU saranno 
stanziati per le dieci nuove azioni di ricerca proposte 
dalla Commissione tenendo conto di tale incidente. 
5. Visto quanto precede il Comitato non può che 
approvare la revisione proposta ma auspica al tempo 
stesso che il Consiglio continui a tener conto delle 
raccomandazioni formulate nel parere del 1983 e delle 
osservazioni che seguono. 
(!) GU n. C 302 del 12. 11. 1987, pag. 4. 
(2) GU n. C 23 del 30. 1. 1984. 
(3) Parere CES del 2 settembre 1987 (GU n. C 319 del 
30. 11. 1987). 6. È previsto lo stanziamento di 10 milioni di ECU 
per le azioni di ricerca supplementari da aggiungere al 
programma 1985-1989. Il Comitato si è chiesto se que­
sto importo fosse effettivamente adeguato, d'altro canto 
confida nella correttezza dell'affermazione del Comita­
to esecutivo per la gestione e il coordinamento del 
programma (CGC) « Radioprotezione » secondo cui tale 
somma basterà a coprire le spese per la ricerca sulla 
radioprotezione fino al 1989. 
7. Il Comitato deplora la riduzione degli stanziamen­
ti complessivi dai 94 milioni di ECU inizialmente propo­
sti dalla Commissione ai 58 milioni di ECU approvati 
dal Consiglio per la realizzazione del programma inizia­
le 1985-1989. 
8. Questa forte riduzione è stata decisa senza consul­
tare il Comitato economico e sociale, nonostante com­
portasse il rischio di compromettere l'intero programma 
proposto dalla Commissione. 
9. La sciagura nucleare di Cernobyl ha posto in 
evidenza la necessità di stanziare maggiori fondi per la 
ricerca nel campo della radioprotezione. 
10. È necessario stanziare sin d'ora fondi sufficienti 
affinché nella Comunità sia assicurata una ricerca vali­
da nel campo della radioprotezione. In caso contrario 
non si potrà disporre delle competenze necessarie in 
materia. 
11. Il Comitato tiene inoltre a rammentare la racco­
mandazione, formulata nel parere del 1983 (4), di riser­
vare una quota degli stanziamenti alla formazione di 
ricercatori (il 5%). 
12. Esso giudica opportuno dare la priorità alla ricer­
ca sugli effetti delle radiazioni a dosi modeste, e al 
riguardo rimanda a raccomandazioni contenute in pre­
cedenti pareri. È ad esempio essenziale determinare le 
conseguenze delle sostanze radioattive contenute nella 
catena alimentare (5). 
13. Gli accenni della Commissione a radiazioni insi­
gnificanti suscitano preoccupazione : si giudica auspica­
bile intensificare la ricerca sulle radiazioni «naturali». 
(4) Parere CES del novembre 1983 (punto 3.9) (GU n. C 23 del 
30. 1. 1984, pag. 12). 
(5) Parere CES del novembre 1983 (punto 3.2) (GU n. C 23 del 
30. 1. 1984) e parere CES, 13 maggio 1987 (punto 2.1.3) (GU 
n. C 180 dell'8. 7. 1987). 
31. 12. 87 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 356/5 
14. Cernobyl ha dimostrato che gli Stati membri 
non sono affatto preparati a far fronte a una crisi. È 
estremamente importante che la Commissione affronti 
nei particolari il problema della gestione di una crisi 
anche se gran parte del lavoro dovrà essere svolto a 
livello locale. La gestione delle emergenze abbraccia 
tutta una serie di problemi: quali alimenti possono 
essere assunti senza pericolo, quali sono le categorie di 
persone particolarmente esposte (addetti agli impianti, 
pompieri, polizia e servizi medici) e quali sono soggette 
a maggiori rischi (bambini), piani di evacuazione, medi­
cina preventiva (iodina, ecc.). 
15. La gestione delle crisi dovrebbe comprendere 
anche la formazione degli addetti agli impianti e delle 
équipes di soccorso summenzionate. 
16. È necessario informare la popolazione, in modo 
scientifico ma comprensibile, sui problemi inerenti alle 
radiazioni. È opportuno associare il più possibile le 
parti sociali e i rappresentanti dei consumatori a consul-
Fatto a Bruxelles, il 18 novembre 1987. 
1. Il programma BRITE offre l'impulso necessario 
per la cooperazione europea nell'ambito della ricerca 
industriale. 
(!) GU n. C 238 del 4. 9. 1987, pag. 2. fazioni sui programmi di ricerca e alla programmazione 
preliminare per la gestione delle crisi. 
17. Si rimanda ancora una volta alle raccomandazio­
ni e ai suggerimenti formulati in tre dei recenti pareri del 
Comitato che riguardano rispettivamente: il progetto 
di proposta di decisione del Consiglio su un sistema 
comunitario di scambio rapido d'informazioni nell'e­
ventualità di livelli di radioattività abnormalmente alti 
o d'incidenti nucleari (x), proposta di regolamento del 
Consiglio che fissa i livelli massimi consentiti di radioat­
tività nei prodotti agricoli e nell'acqua potabile (2) e le 
conseguenze dell'incidente nucleare di Cernobyl (3). 
(!) Parere CES del 25 febbraio 1987 (GU n. C 105 del 21. 4. 1987, 
pag. 9). 
(2) Parere CES del 13 maggio 1987 (GU n. C 180 dell'8. 7. 1987, 
pag. 20) e parere CES del 2 luglio 1987 (GU n. C 232 del 
31. 8. 1987). 
(3) Parere CES del 1 luglio 1987 (GU n. C 232 del 31. 8. 1987, 
pag. 40). 
// Presidente 
del Comitato economico e sociale 
Alfons MARGOT 
2. Nell'insieme la proposta di modificare la decisione 
iniziale del Consiglio può essere approvata. 
3. Il suo contenuto, sintetizzato in appresso, risulta 
convincente e opportuno : Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio che modifica la Decisione 85/196/ 
CEE concernente un programma pluriennale di ricerca e sviluppo della Comunità economica 
europea nel campo della ricerca tecnologica di base e delle applicazioni delle nuove tecnologie 
(BRITE) (1985-1988) (*) 
(87/C 356/03) 
Il 12 agosto 1987 il Consiglio delle Comunità europee ha deciso, conformemente al disposto 
dell'articolo 130 Q del Trattato che istituisce la Comunità economica europea, di consultare 
il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. 
La Sezione «Energia, questioni nucleari e ricerca», incaricata di preparare i lavori in materia, 
ha formulato il parere sulla base della relazione de Normann in data 6 novembre 1987. 
Il 18 novembre 1987 (250a sessione plenaria) il Comitato economico e sociale ha adottato 
all'unanimità il seguente parere :