1.

raccomanda al Consiglio e al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza di: a) ribadire che un multilateralismo efficace e un assetto internazionale basato su norme costituiscono un presupposto per contrastare la proliferazione delle armi nucleari e per portare avanti il disarmo nucleare; ribadire che il TNP è uno dei cardini del regime di non proliferazione e del disarmo nucleare nonché un baluardo fondamentale contro il rischio di proliferazione nucleare e costituisce un quadro di riferimento insostituibile per il mantenimento e il consolidamento della pace e della sicurezza in tutto il mondo; b) ribadire il pieno sostegno dell'UE e degli Stati membri al TNP e ai suoi tre pilastri della non proliferazione, del disarmo e dell'utilizzo pacifico dell'energia nucleare, che si rafforzano a vicenda, nonché di confermare la validità del precedente approccio graduale basato sugli impegni assunti durante i precedenti processi di revisione, in particolare nel 1995, nel 2000 e nel 2010; sottolineare che un approccio equilibrato tra i tre pilastri è essenziale per garantire un esito positivo della 10a conferenza di revisione e per l'adozione di misure concrete, efficaci e condivise che consentano di sviluppare ulteriormente gli impegni precedentemente assunti; evidenziare il ruolo importante dell'UE nel facilitare politiche orientate alla pace e nel promuovere la stabilità internazionale; c) garantire senza indugio l'adozione di una decisione del Consiglio che formalizzi la posizione comune dell'UE riguardo alla conferenza di revisione del TNP; d) sottolineare che il TNP è indispensabile per la pace e la sicurezza nel mondo da cinque decenni; e) continuare a fornire sostegno alle attività preparatorie della 10a conferenza di revisione delle parti del TNP attraverso un contributo di 1,3 milioni di EUR a favore di attività di sensibilizzazione, compresi tre seminari tematici riguardanti i pilastri del disarmo, della non proliferazione e dell'utilizzo pacifico dell'energia nucleare, quattro riunioni regionali e due eventi collaterali; continuare a sostenere i principali obiettivi delle attività dell'UE, in particolare per quanto riguarda il consolidamento della fiducia, la sensibilizzazione in merito agli ostacoli e ai potenziali ambiti di convergenza e la formulazione di contributi per una tabella di marcia che garantisca il buon esito del 10o processo di revisione; f) continuare a sottolineare che qualsiasi ulteriore accrescimento delle divergenze tra gli Stati comporterebbe un progressivo discredito del TNP quale strumento giuridico mondiale affidabile e il deterioramento del regime di disarmo mondiale, facendo quindi sorgere il rischio di un'ulteriore proliferazione globale delle armi nucleari; avvertire gli Stati parti del trattato che, dato il mancato raggiungimento di un consenso sia alla conferenza di revisione del 2015 che in seno ai comitati preparatori, il futuro del TNP non può più essere dato per scontato senza impegni chiari da parte loro; g) ricordare agli Stati parti del TNP che il 50o anniversario del trattato, che coincide con la 10a conferenza di revisione, potrebbe fornire un incentivo a impegnarsi in un dialogo sincero e orientato ai risultati per ripristinare la fiducia reciproca, nell'ottica di ampliare gli ambiti di convergenza e individuare un terreno comune per far avanzare le discussioni, con il fine ultimo di adottare un documento condiviso che riconosca il disarmo nucleare e la completa eliminazione delle armi nucleari come obiettivo comune, conformemente all'articolo VI del TNP; h) chiedere che la conferenza di revisione delle parti del TNP sia sostenuta da una forte leadership politica; trasmettere agli Stati parti del TNP il messaggio che la partecipazione dei capi di Stato o di governo alla conferenza dimostrerebbe l'importanza attribuita dagli Stati al trattato e al processo di revisione; invitare i rappresentanti degli Stati parti del TNP a sfruttare l'occasione della decima conferenza di revisione per ribadire che la guerra nucleare non può essere vinta e non deve mai essere combattuta; i) sottolineare che l'applicazione selettiva del trattato o l'inosservanza dei suoi memorandum praticata da alcuni Stati parti del TNP compromette la fiducia nell'intero sistema del TNP; invitare tutti i firmatari del TNP ad assicurare il rispetto degli impegni che hanno sottoscritto; j) plaudere al mancato utilizzo delle armi nucleari negli ultimi 72 anni; avvertire gli Stati parti del TNP che qualsiasi ampliamento delle situazioni in cui potrebbero essere utilizzate armi nucleari potrebbe compromettere gravemente la stabilità strategica mondiale e la pratica del non utilizzo; k) invitare gli Stati, per quanto riguarda gli armamenti nucleari e le tecnologie correlate dei vettori, a riconoscere che i regimi di controllo, disarmo e non proliferazione sono strumenti essenziali per consolidare la fiducia e contribuire in maniera significativa a invertire il deterioramento del clima di sicurezza internazionale, evitando così grandi guerre tra Stati e preservando la pace e la sicurezza; l) sottolineare che la verifica dell'effettivo disarmo nucleare è essenziale per conseguire l'obiettivo di un mondo senza armi nucleari; compiere e intensificare gli sforzi necessari a fronteggiare le sfide del processo di verifica dei requisiti di sicurezza, stabilità e non proliferazione, anche attraverso la cooperazione con organizzazioni internazionali e regionali e con la società civile; ribadire che solo un processo realistico di controllo degli armamenti e di rafforzamento della fiducia contribuirà alla stabilità strategica e alla sicurezza condivisa; m) esortare gli Stati parti del TNP ad adoperarsi al massimo per compiere ulteriori progressi nei processi di controllo degli armamenti e disarmo nucleare, in particolare riducendo complessivamente le scorte mondiali di armi nucleari, e garantire che la tendenza alla riduzione degli arsenali nucleari, in atto sin dal picco raggiunto nel 1986, non subisca un'inversione; trasmettere il messaggio che il TNP dovrebbe essere utilizzato come una piattaforma per tutti i pertinenti sforzi diplomatici; n) esortare gli Stati Uniti e la Russia a rafforzare la fiducia reciproca nell'ottica di ripristinare un dialogo sulle opzioni disponibili per instaurare una nuova relazione che consenta il controllo degli armamenti; sottolineare che se, prima della 10a conferenza di revisione delle parti del TNP, Russia e Stati Uniti assumessero l'impegno di prorogare la validità del nuovo trattato START prima del febbraio 2021, ciò costituirebbe un contributo importante per la conferenza; esortare con forza le due parti a negoziare un nuovo strumento riguardante sia gli armamenti dispiegati che quelli non dispiegati, come pure le armi strategiche e non strategiche, che includa la Cina, date le massicce scorte di missili di cui dispone; esprimere preoccupazione in merito al recente dispiegamento, da parte della Russia, di motoalianti ipersonici Avangard nella regione di Orenburg; ricordare alla Russia che tutti i motoalianti ipersonici Avangard dispiegati saranno soggetti al limite complessivo di 1 550 testate nucleari previsto dal nuovo trattato START e alle relative disposizioni in materia di verifiche; o) ribadire il profondo rammarico dell'UE per il recente fallimento del trattato per l'eliminazione dei missili a medio e corto raggio (trattato INF) a causa del dispiegamento, da parte della Russia, del sistema missilistico SSC-8, che dispone di capacità nucleare, è mobile e difficile da individuare e abbassa la soglia per l'uso delle armi nucleari nei conflitti armati, sottolineandone le importanti conseguenze negative sulla sicurezza europea e sul sistema strategico di controllo delle armi nucleari; invitare i due firmatari del trattato INF a riprendere il dialogo sulle opzioni disponibili per istituire un nuovo strumento giuridicamente vincolante sui missili a medio e corto raggio; sostenere gli sforzi volti a rendere tale strumento multilaterale estendendolo a tutti gli altri paesi che possiedono questo tipo di armi, compresa la Cina; p) manifestare allarme per la fine del trattato INF, anche in considerazione del fatto che i missili a medio raggio potrebbero essere una causa probabile dell’aumento dei rischi di un’escalation nucleare sul continente europeo; q) incoraggiare colloqui sulla possibilità di un trattato multilaterale per i missili balistici che vada al di là del trattato INF tra gli Stati Uniti e la Russia, al fine di includere altre parti; r) invitare gli Stati Uniti e la Russia a presentare a tutte le altre parti del TNP e al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite una dichiarazione che descriva le misure che stanno adottando, a seguito del recesso dal trattato INF, per garantire l'osservanza dei propri obblighi a norma dell'articolo VI del TNP; adottare le iniziative necessarie a tale scopo a nome dell'Unione; s) invitare la Russia a tenere fede al suo impegno sancito dal memorandum di Budapest e a rispettare le garanzie di sicurezza offerte all'Ucraina; t) considerare il recesso dai regimi di controllo degli armamenti nucleari o il loro fallimento come un precedente pericoloso per il TNP; tenere presente che le parti del TNP potrebbero considerare tali eventi come una minaccia per la loro sicurezza nazionale e che le conseguenze potrebbero destabilizzare il trattato nel suo complesso; u) far valere tali preoccupazioni durante la 10a conferenza di revisione delle parti del TNP; adottare le misure diplomatiche e politiche necessarie a eliminare la minaccia diretta che le armi nucleari a medio raggio rappresentano per l'Unione europea e i suoi Stati membri; v) mettere in risalto il contributo che gli Stati della NATO hanno fornito rispettando gli impegni assunti nel quadro del TNP per quanto riguarda la riduzione delle scorte di armi nucleari del 95 % dalla fine della guerra fredda, la ridefinizione degli obiettivi, la riduzione del loro grado di prontezza all'uso e il ridimensionamento del loro ruolo nell'ambito della difesa; invitare la NATO e gli altri Stati firmatari del TNP a proseguire gli sforzi volti a ridurre ulteriormente gli armamenti nucleari, nel pieno rispetto del TNP e sulla base di un approccio graduale che promuova la stabilità e la sicurezza internazionali; w) prendere atto che l'adozione del TPNW da parte di 122 Stati, la sua firma da parte di 84 e la ratifica da parte di 47 Stati sono una dimostrazione del desiderio di conseguire l'obiettivo di realizzare un mondo senza armi nucleari; sottolineare che il disarmo nucleare non può essere separato dalla sicurezza collettiva e che può essere conseguito solo tenendo conto del contesto strategico e che deve rientrare nel quadro di un processo graduale che garantisca la sicurezza immutata di tutti, prevenendo nel contempo nuove corse agli armamenti; ricordare che il trattato sul bando della produzione di materiale fissile destinato all'utilizzo nelle armi nucleari, impedendo lo sviluppo quantitativo degli arsenali nucleari, costituisce una tappa imprescindibile e insostituibile verso un mondo privo di armi nucleari; x) ribadire il diritto delle parti del TNP di utilizzare pacificamente l'energia nucleare per soddisfare il proprio fabbisogno energetico a lungo termine, conformemente alle disposizioni del trattato; collaborare con i paesi che desiderano sviluppare capacità in tale ambito, nell'ottica di un utilizzo responsabile dell'energia nucleare esclusivamente per scopi pacifici, a condizione che siano rispettati tutti i requisiti in materia di sicurezza, stabilità e non proliferazione; considerare misure idonee nei casi in cui tali paesi non cooperino e non rispettino tutti i requisiti in materia di sicurezza, stabilità e non proliferazione; fornire assistenza e contemporaneamente rendere obbligatorio per i paesi che intendono sviluppare capacità per l'utilizzo pacifico dell’energia nucleare lo sviluppo di una solida cultura della sicurezza nucleare e riconoscere il ruolo e il valore dell'AIEA e del suo sistema di salvaguardia ai fini dell’attuazione del TNP e del rafforzamento del quadro di riferimento della sicurezza nucleare; y) limitare il trasferimento di tecnologie nucleari rilevanti per la proliferazione agli Stati parti del TNP che hanno definito e stanno attuando misure di salvaguardia globali dell'AIEA, sostenendo in tal modo la decisione della conferenza di revisione del 1995 delle parti del TNP che i nuovi regimi di fornitura per il trasferimento di tecnologie nucleari sensibili dovrebbero esigere, come necessario presupposto, l'accettazione delle misure di salvaguardia globali dell'AIEA e, a livello internazionale, impegni vincolanti di non acquisire armi nucleari o altri dispositivi esplosivi nucleari; z) proseguire gli sforzi volti a creare una zona esente da armi nucleari e da tutte le altre armi di distruzione di massa in Medio Oriente, conformemente alla risoluzione del 1995; portare avanti le iniziative mirate a promuovere il consolidamento della fiducia attraverso azioni volte a incentivare un dialogo inclusivo tra esperti e responsabili politici, con il sostegno di una dotazione finanziaria di 2,86 milioni di EUR per l'attuazione dei progetti; aa) sostenere l'approccio regionale, che rappresenta uno dei percorsi importanti nella promozione del disarmo e della non proliferazione; tenere conto dell'esito della prima sessione della conferenza sulla creazione di una zona senza armi nucleari in Medio Oriente; incoraggiare tutti gli Stati partecipanti a compiere il massimo sforzo per realizzare progressi in tale impresa durante la seconda sessione della conferenza; ab) sostenere l'approccio «a tappe» proposto dalla Svezia per generare sostegno politico a favore di impegni realizzabili, pragmatici e a breve termine verso la realizzazione di un regime di disarmo mondiale, i cui obiettivi generali sono ripristinare un clima di fiducia, sostenere misure volte a ridurre la rilevanza delle armi nucleari, consolidare le abitudini di cooperazione tra gli Stati, ridurre i rischi nucleari e rafforzare la trasparenza quali tappe intermedie in grado di agevolare l'osservanza degli obblighi esistenti da parte degli Stati partecipanti; ac) invitare gli Stati parti a elaborare e attuare misure volte ad attenuare i rischi di utilizzo di armi nucleari, sia in maniera intenzionale che accidentale; sottolineare che le misure in questione potrebbero includere il miglioramento dei canali di comunicazione e dei protocolli, la cibersicurezza, la definizione di una chiara distinzione tra materiali convenzionali e materiali nucleari, l'accrescimento della resilienza alle minacce ibride e agli attacchi informatici e l'aumento del tempo disponibile per prendere decisioni in caso di crisi; ad) sostenere l'impegno degli Stati dotati di armamenti nucleari a favore del rafforzamento della trasparenza, conformemente alle 13 misure sul disarmo adottate in occasione della conferenza di revisione del 2000 delle parti del TNP; ricordare che un ulteriore miglioramento del meccanismo di rendicontazione, attraverso la sistematizzazione dei quadri di riferimento per la rendicontazione degli Stati dotati di armamenti nucleari, aiuterebbe tali Stati a conseguire lo stesso livello di trasparenza; prestare particolare attenzione, in tale contesto, alle proposte dell'iniziativa di non proliferazione e disarmo per aumentare la trasparenza in modo tale da rafforzare il processo di revisione del TNP; ae) prendere atto della proposta presentata dagli Stati Uniti al comitato preparatorio della 10a conferenza di revisione nel documento «Operationalising the Creating an Environment for Nuclear Disarmament (CEND) Initiative» (Attuare l'iniziativa per la creazione di un contesto per il disarmo nucleare (CEND)), il cui scopo è quello di individuare e affrontare i fattori del contesto della sicurezza internazionale che ostacolano il compimento di ulteriori progressi nel disarmo, definire un approccio più pragmatico al disarmo e contribuire positivamente al buon esito della 10a conferenza di revisione; avviare ulteriori discussioni sulla proposta nel quadro della conferenza di revisione del 2020 e oltre; af) invitare tutti gli Stati a intraprendere senza ulteriori ritardi discussioni sulla strada da percorrere per avviare e realizzare una delle priorità che non sono ancora state portate a compimento, ossia la definizione di un trattato che metta al bando la produzione di materiale fissile destinato all'utilizzo nelle armi nucleari, che rappresenta una tappa indispensabile per escludere il rischio di una ripresa della corsa agli armamenti nucleari e imprescindibile verso l'eliminazione degli armamenti nucleari; ag) assicurare che l'UE continui a sostenere con decisione il trattato sulla messa al bando totale degli esperimenti nucleari (CTBT) e la relativa organizzazione (CTBTO); ricordare inoltre l'importanza e l'urgenza di conseguire l'entrata in vigore del CTBT per evitare lo sviluppo di nuove armi; ah) riaffermare l'impegno costante dell'UE nei confronti del PACG, che rappresenta il migliore mezzo possibile per ottenere garanzie sull'utilizzo esclusivamente pacifico dell'energia nucleare da parte dell'Iran ed è uno strumento essenziale per il rafforzamento della stabilità e della sicurezza in Medio Oriente; continuare a sottolineare l'importanza del ruolo dell'UE nel trovare una via da percorrere per garantire il raggiungimento dell'accordo nucleare; ribadire il rammarico dell'UE per il recesso degli Stati Uniti dal PACG e la nuova imposizione di sanzioni; accogliere con favore l'opposizione espressa da Francia, Germania e Regno Unito (E3) in seno alle Nazioni Unite contro la mozione degli Stati Uniti di rimporre sanzioni nei confronti dell'Iran a norma della risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite n. 2231, dato che gli Stati Uniti non sono più parte del PACG; accogliere con favore la dichiarazione congiunta dell'AIEA e dell'AEOI del 26 agosto 2020 sulla risoluzione in buona fede della questione relativa all'attuazione dei controlli di sicurezza specificata dall'AIEA, in virtù della quale l'Iran sta fornendo all'AIEA accesso ai due luoghi specificati dall'Agenzia e facilitando la sue attività di verifica; ribadire il ruolo fondamentale dell'AIEA quale unica organizzazione internazionale indipendente responsabile del monitoraggio e della verifica degli impegni di non proliferazione nucleare; invitare l'Iran a garantire la sua piena conformità agli impegni assunti in ambito nucleare nel quadro del PACG e del TNP; ai) rammaricarsi per il sostegno dell'Iran ad attori non statali violenti e per lo sviluppo e l'uso di missili balistici che destabilizzano l'intero Medio Oriente; aj) riaffermare il pieno sostegno dell'UE all'obiettivo di una denuclearizzazione completa, verificabile e irreversibile della Repubblica popolare democratica di Corea, conformemente a tutte le pertinenti risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite; esortare la Repubblica popolare democratica di Corea ad abbandonare il suo programma di armamento nucleare e a tornare a rispettare il TNP e le salvaguardie dell'AIEA; continuare a sostenere il processo di dialogo in corso, cercando nel contempo di ricoprire un ruolo più attivo nei negoziati utilizzando appieno le proprie competenze diplomatiche; ricordare che la Repubblica popolare democratica di Corea continua a rappresentare una minaccia nucleare e balistica a livello regionale e internazionale; ak) continuare a sostenere e preservare il TNP quale strumento multilaterale essenziale per la pace e la sicurezza internazionali, a promuoverne l'universalizzazione e a rafforzare l'attuazione dei suoi tre pilastri, che sono di pari importanza e si rafforzano a vicenda; incoraggiare tutti gli Stati parti del TNP a rinsaldare i propri sforzi di collaborazione reciproca e sollecitare un impegno rinnovato a favore di un'attuazione completa, onnicomprensiva ed equilibrata del TNP; al) invitare tutti i paesi che non lo hanno ancora fatto a firmare e ratificare il TNP in qualità di Stati non dotati di armamenti nucleari e, in attesa dell'adesione, ad attenersi alle sue condizioni e impegnarsi a perseguire i suoi obiettivi di non proliferazione e disarmo, fornendo altresì prova della loro estraneità a qualsiasi trasferimento di tecnologie nucleari e rafforzando la convenzione sulla protezione fisica dei materiali nucleari; am) ricordare che il disarmo nucleare deve essere realizzato in modo realistico e progressivo, nel rispetto degli interessi di sicurezza di tutti, e che la riduzione dei rischi strategici legati alle armi nucleari si basa sulla trasparenza delle dottrine nucleari, sul dialogo tra i responsabili politici e militari, nonché sugli strumenti di comunicazione in caso di crisi e sulle misure di riassicurazione;