ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(68)749
Vol.1968/0130

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(68)749 def.
Bruxelles,4ottobre1968
Propostadi.
REGOLAMENTO (CEE)DELCONIGLIO
relativoall'organizzazione diun'inchiestasuisalati
nell'industriaelaproduzione edistribuzione
dielettricità ,gaseacqua
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
Cdl(68)749def

Relazione sui motivi
LaCommissione non può 1assolvere alcuni compiti affidatile
••
dalTrattato diRoma edinparticolare dagli articoli 2,3»117 »120 e
122diquesto ,senza avere adisposizione dati validi ecomparabili
tra ipaesi sul costo della manodopera esuiredditi dei lavoratori nella
Comunità . ...
E'perciò' che laCommissione hagià organizzato due cicli di
tre inchieste annuali sugli oneri salariali delle' imprese esuiredditi
• * * .
deilavoratori che ,secondo iregolamenti n°10,14»28e151delConsi­
glio (1.),.sono state "basate suidati contabili delle imprese relativi
■agli anni dal1953 a^-1964 ..in,rispettivamente ,14»8e13rami d'industria ,
come pure unapiùvasta inchiesta sulcosto della manodopera che ,seooado
ilregolamento n°10l/66/CEJE (2)haincluso ,sulla base didati contabili
relativi all'anno 1966 ,tutti isettori dell' industria .Dette inchieste
sono state effettuate dall' Istituto statistico delle Comunità europee in
collaborazione con gli Istituti nazionali distatistica eiMinisteri
del lavoro degli Stati membri .Irisultati delle prime seiinchieste sono
stati pubblicati nella serie "Statistiche sociali "dell' Istituto statisti­
codelle Comunità europee (3);irisultati provvisori dell' inchiesta rela­
tiva all'anno 1966 sono stati giàapprovati dalgruppo dilavoro competen­
teesaranno pubblicati entro breve tempo .
i ■.'-1i «r' •. »
Irisultati delle inchieste salariali effettuate finora hanno
fornito deidati rappresentativi epreziosi chesono molto apprezzati dai
governi enegli ambienti economici esociali dei seipaesi .Alla luce dei
"" ' r ' .«
risultati ottenuti lespese sostenute per larealizzazione delle inchieste
» _
possono essere considerate esigue .
(1)Gazzetta Ufficiale n°56del 31.8.1960 ,p.1199/60
" " n955del 16.8.,1961 ,"p.1054/61 - .. .
" " .n°41del28.5.1962 ,p.1277/62
" " 'n°133del13.12.1962 ,p.2841/62 •-••:'
..-,,..."•'Vj
(2)Gazzetta Ufficiale né134del22.7.1966,' p.1'2540/66' Uv -..-.
(3)n°3/1961 ,3/1962 ,1/1963 ,2/19é4,5/1964 ,-6/1965e5/1966 . ■

Mentre leprime seiinchieste ,basate suidati contabili del­
leimprese perglianni dal1959 al1964 »erano limitate adunnumero
ristretto dirami d'attività ,quella relativa ali 1anno 1966 hapotuto
fornire per laprima volta unquadro completo del livello edella strut­
tura del costo della manodopera per tutti isettori dell *industria »
Leattività della Commissione nei diversi campi richiedono
tuttavia che siano aampre disponibili dati piùrecenti possibili inma­
teria dioneri salariali .E'perciò 1che l'Istituto statistico hagià
cominciato ,dauncerto tempo ,aricercare congliorganismi competenti
degli Stati membri ,deimetodi chepermettano diattualizzare irisul­
tati delle inchieste sul costo della manodopera *Dati gli importanti
cambiamenti che –come l'hanno dimostrato irisultati delle inchieste
precedenti '-siverificano nelle spese delle imprese per salari edone­
risociali inerenti ,una tale attualizzazione può' fornire risultati»...
attendibili solo durante iprimi anni successivi all'inchiesta ;dopo di
chequesta deve essere necessariamente rinnovata .E'perciò 1che il
gruppo dilav-oro "Indagine sui salari nelle industrie della C.E.E. 1!
-composto dirappresentanti deigoverni (Ministeri dellavoro eIstitu­
tinazionali distatistica ),didatori dilavoro edilavoratori -ha
ritenuto fosse opportuno ripetere leinchieste sul costo della manodope­
raadintervalli dicirca tre anni .
Inoccasione dell' ultima riunione diquesto gruppo dilavoro ,
chehaavuto luogo il25e26giugno 1968 ,sièpervenuti aunaccordo
affinchè laprossima inchiesta sulle spese perretribuzioni eoneri
sociali inerenti siaorganizzata nel 1970 ,;sulla base deidati contabili
relativi all'anno 1969 •-E*.,stato inoltre ritenuto opportuno includere ,
per laprima volta ,ilsettore della produzione edistribuzione dielet­
tricità »gas eacqua .
.\
L'inchiesta sarebbe quindi realizzata nel 1970 sulla base dei
dati contabili relativi all'anno 1969 »perevitare checostituisca un
onere eccessivo per leimprese eper ilbilancio delle Comunità europee ,
per tale inchiesta non èprevista unarilevazione totale presso tutte le
imprese ,masulla base diuncampione rappresentativo diimprese odista
bilimenti occupanti 50dipendenti edoltre (Granducato delLussemburgo :
2odipendenti edoltré ).;Ilpiano disondaggio sarà stabilito dall' Istitu
tostatistico delle Còmunjtà europee incollaborazione congliesperti
dei servizi nazionali distatistica .

-3-
L'indagine prevista fornirebbe delle informazioni statisti­
chedettagliate sulle spese per retribuzioni edoneri sociali inerenti
degli stabilimenti ,come pure suiredditi degli operai ditutti irami
diindustria (compresa laproduzione edistribuzione dielettricità ,
gas eacqua ).E1prevista 1'attualizzazione deirisultati diquesta in­
chiesta per gli anni successivi ,secondo dei metodi attualmente allo
studio ,prima diripeterla nuovamente dopo alcuni anni .
Sia gli esperti governativi che irappresentanti delle organiz­
zazioni professionali dei datori dilavoro edei lavoratori hanno forte­
mente insistito affinchè ladecisione diintraprendere tale inchiesta sia
presa ilpiùpresto possibile ,inmodo che leimprese destinate afigura­
renel campione siano ingrado diprendere ,prima dell' inizio dell' anno
1969 »ledisposizioni necessarie alla raccolta deidati contabili che
permetteranno loro dirispondere alquestionario .
"A
Atalfine ,laCommissione sottopone all'approvazione del
Consiglio l'accluso progetto di 'regolamento .
Come previsto all'articolo 8ditale regolamento ,lespese
sostenute dagli Stati membri inoccasione dell' inchiesta saranno imputa­
tisugli stanziamenti previsti atalfine neibilanci delle Comunità
europee .Tanuto conto dell' esperienza tratta dalle inchieste precedenti
ilcosto totale dell' inchiesta sui salari nell' industria prevista dal
presente regolamento può' essere stimato in400000unità diconto (sul­
labase di40000stabilimenti e10UCperquestionario ).

Proposta di
REGOLAMENTO (CES )PELCONSIGLIO
relativo ali 1organizzazione diun'inchiesta sui salari nell' industria e
laproduzione edistribuzione dielettricità ,gas eacqua »
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
IlConsiglio delle Comunità europee ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità economica europea ,
einparticolare l'articolo 213 »
visto ilprogetto diregolamento presentato dalla Commissione ,
considerando che per assolvere icompiti affidatile dalTratta­
to,inparticolare dagli articoli 2,3»117 »118 ,120 e122 ,laCommissione
deve essere aconoscenza della situazione edell' evoluzione dei salari nei
seipaesi della Comunità ,perquanto riguarda siailcosto della manodope­
ra,sia ilreddito dei lavoratori ;
considerando che leinformazioni statistiche disponibili in
ciascuno dei seipaesi non consentono dieffettuare validi raffronti ,eche
pertanto ènecessario effettuare inchieste sulla base didefinizioni ese­
condo metodi uniformi }
considerando che ilmigliore metodo per conoscere illivello ,
lacomposizione el'evoluzione del costo della manodopera edel reddito dei
lavoratori nell' industria èquello dieffettuare inchieste comunitarie spe­
cifiche ,analogamente aquanto èstato fatto dal 1959 inpoiinapplicazio -•
nedeiregolamenti delConsiglio n°10(1),n°14(2),n°28(3)»n°151(4)
en°101/66/CEE (5)»sulla base delle informazioni ,contabili relative agli
anni dal1959 al1966 ;
considerando che ,inseguito alle variazioni sensibili che si
verificano nelle spese sostenute dalle imprese per salari eoneri imprendi­
toriali accessori ,sirivela difficile aggiornare oltre uncerto periodo i
risultati delle inchieste sin qui effettuate ;che equindi opportuno proce­
dere aduna nuova inchiesta sulla base dei dati contabili relativi all' anno
1969 »alfine diaggiornare irisultati della precedente inchiesta checon­
cerneva idati contabili relativi all'anno 1966 ;
considerando che èimportante ottenere amezzo diuna sola e
medesima inchiesta unquadro completo del costo della manodopera edeired­
diti reali per l'industria nella suatotalità ,ivicompresa laproduzione
edistribuzione ,dielettricità ,gas eacqua ;che simanifesta quindi neces­
sario ,acausa della suaampiezza ,diprocedere aquesta indagine secondo il
metodo delsondaggio ,perevitare cherappresenti unonere eccessivo per
leimprese eper ilbilancio delle Comunità europee ;
(1)Gazzetta Ufficiale n°56del 31.Q.196O ,p.1199/60
12)Gazzetta Ufficiale n°55del16.8.1961 ,p.1054/61
(3)Gazzetta Ufficiale n841del28.5.1962 ,p.1277/62
(4)Gazzetta Ufficiale n°133del13.12.1962 ,p»2841/62
(5)Gazzetta Ufficiale n°134del22.7.1966,p.2540/66.
C

-2-
HAADOTTATO "IC'PRESEWTE REGOLAMENTO !
...Articolo 1 ;. :' ' " '•,- '
Nel quadro delle sueinchieste -periodiche ,relati vealcosto
della manodopera ealreddito degli operai ,laCommissione procede nel
1970 sulla base delle informazioni contabili concernenti il19&9 »a(* 'UIia
inchiesta suicosti della manodopera (operai eimpiegati )esuiredditi
degli operai nell' industria enella produzione edistribuzione dielet­
tricità gas eacqua . .– . . . .
' Articolo 2
r L'inchiesta abbraccia tutti isettori dell' industria edella
produzione édistribuzione dielettricità ,gas eacqua .L'unità statisti­
caèoostituita dallo stabilimento odall' impresa ,qualunque nesialana­
tura giuridica ,avente alletproprie dipendenze almeno 50lavoratori .Per
ilLussemburgo tale numero èridotto a20. ,
L'inchiesta ,viene effettuata con ilmetodo del sondaggio .
• ■ 1Articolo 5 •
' 'Idatori dilavoro preposti agli stabilimenti oalle imprese
chefigurano nel campione sono tenuti afornire ,secondo lemodalità qui
appresso indicate esulla base dei dati contabili relativi atutto l'anno
1969 »leinformazioni necessarie .perdeterminare ilcpsto della manodopera
(operai eimpiegati )ed :ilreddito degli operai .
Articolo 4
L'inchiesta riguarda :
a)Lespese persalari ,compresi ipremi elegratifiche ,etutte lespese
accessorie ,inparticolare lespese deidatori dilavoro atitolo di
contributi alla sicurezza sociale eregimi complementari ,lealtre pre­
stazioni sociali ,compresi gli oneri relativi abenefici concessi invia
facoltativa ,nonché glioneri connessi con laformazioni professionale
dei lavoratori ;
b)Ilnumero deilavoratori occupati presso glistabilimenti oleimprese ;
c)La.durata delle prestazioni fornite dailavoratori .
Articolo 5
Leinformazioni sono raccolte dai servizi statistici degli
Stati membri mediante questionari elaborati dalla Commissione incollabo­
razione con detti servizi .
LaCommissione ,incollaborazione con iservizi statistici de­
gliStati membri ,determina lemodalità tecniche dell' inchiesta ,inparti­
colare ilpiano disondaggio .Essa fissa altresì' ,alle stesse condizioni #
ledate diinizio edichiusura dell' inchiesta ,nonché itermini perpre­
sentare lerisposte aiquestionari .
Lepersone tenute afornire leinformazioni risponderanno ai
questionari inmaniera veridica ecompleta edentro itermini stabiliti .

3-
Articolo 6
Iservizi statistici degli Stati membri procedono allo spoglio
delle informazioni ;essi trasmettono alla Commissione irisultati globali
dell' inchiesta ,esclusa qualsiasi informazioni dicarattere individuale ,
ripartiti persettori induatriali ,perregioni eperclassi digrandezza
degli stabilimenti odelle imprese .
Articolo 7
,Leinformazioni individuali raccolte nel quadro dell' inchiesta
possono essere utilizzate soltanto afini statistici .E1vietato utilizzar­
leafini fiscali ecomunicarle aterzi .
Gli Stati membri .prendono lemisure idonee alla repressione
delle infrazioni ;
a)all'Obbligo difornir® leinformazioni previste all'articolo 3»
b)ali *obbligo dimantenere ilsegreto sulle informazioni conformemente
alle disposizioni del primo comma del presente articolo .»
Articolo 8
Lespese sostenute dagli' Stati membri inoccasione dell' inchie­
sta sono imputate agli appositi stanziamenti nei bilanci delle Comunità
europee .
Ilpresente regolamento eobbligatorio intutti xsuoi elemen­
tiedirettamente applicabile inciascuno degli Stati membri .