ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)823
Vol.1981/0231

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
Proposta di
REGOLAMENTO (CEE )DELCONSIGLIO
che istituisce undazio anti-dumping definitivo
sul fenolo originario degli Stati Uniti d'America
(presentata dalla Commissione alConsiglio )COM(81 )823 def .
Bruxelles .22dicembre 19o1
/\
/CV --
X/VS ,:■WH LJf$LLri 'V -ir
C0M(8l )823 def .

RELAZIONE INTRODDUTTIVA
NelLuglio1981,LaCommissione haistituitoundazioantidumpingprovvisoriodel
19,9%sulleimportazioni difenolooriginariodegliStatiUnitid'America(1),
prevedendotuttaviaundazioinferiorepercertesocietàedesonerandonealtredal
dazioantidumpingprovvisorio .
Ilperiododivaliditàditaledazioprovvisorio èstatopoiprorogatoil9novem­
bre1981finoal18gennaio1982conunregolamentodelConsiglio (2).Ifattidefi-
nitavamenteaccertatiindicanounmarginedidumpingdel14,1%pertutteleesporta­
zionidifenoloversolaComunitàadeccezionedelleesportazioni effettuate daalcune
società,perlequalil'aliquotadeldazioèlaseguente:
AlliedCorporation : 12,2%
ICCIndustriesInc.: 10,5%
MonsantoCompany: 6,54
ShellChemicalCompany:04
Inquantoalpregiudiziosopportatodall'industriacomunitaria,questoconsistees­
senzialmente inunaumentodellaquotadimercatodetenutadalfenolodegliStati
Unitid'Americaadetrimentodeiproduttoricomunitariedinoltreinunbruscocalo
deiprezzi,inparticolarenellasecondametàdel1980,periododuranteilqualei
produttoricomunitarihannosubitounconsideravole calodeiloroprofittiedhanno
dovutosopportateperditesevere.
Alfinediproteggeregliinteressicomunitari,èconseguentemente propostol'impo­
sizionediundazioantidumpingdefinitivodel14,1%sulfenolodiorigineamericana.
L'esclusioneditaledaziovienepropostaperlaGeorgiaPacificCorporation ela
ShellChemicalCompany,societàperlequalièstatostabilitochenonesportavano
indumping,nonchéperlaDowChemicalCompany,laGeneralElectricCompanyela
Steçl . ....UnitedStatesVCorporation ,societàchehannoassuntoimpegnirelativialleloroespor­
tazionifutureversolaComunità,impegnichelaCommissione haritenutoaccettabili .
Vieneinoltrepropostachegliimportidepositati agaranziadeldazioprovvisorio
sianodefinitivamente riscossiaconcorrenzadellealiquotedefinitivamente stabilite.
C1)Regolamento (CEE)n.2017/81.GUn.L195del18.7.1981,p.22
(2)G.U.n°L322del9.11.1981,p.1

I/595/81–IT
Orig.:FR
REGOLAMENTO (CEE)N° DELCONSIGLIO
del
cheistituisce undazioanti-dumping definitivo sulfenolo
originario degliStatiUnitid'America
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ' EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituisce laComunitàeconomicaeuropea,
vistoilregolamento (CEE)n.3017/79delConsiglio,del20dicembre1979,
relativoalladifesacontroleimportazioni oggettodidumpingodisovven
zionidapartedipaesinonmembridellaComunitàeuropea(1),inpartico­
larel'articolo12,
vistalapropostapresentata dallaCommissione previaconsultazione del
comitatoconsultivoistituito anormadell'articolo6delregolamento
(CEE)n.3017/79,
considerando chelaCommissione,conilregolamento (CEE)n.2017/81(2)
haistituito undazioantidumping provvisorio del19,9%sulleimportazioni
difenolooriginario degliStatiUnitid'America,adeccezionedelleespor
tazionieffettuatedalleseguentisocietà,perlequalil'aliquotadelda­
zioeralaseguente:
-AlliedCorporation ,Morristown,NewJersey: 12,24
-ICCIndustrieInc.,NewYork,NY: 10,5%
-MonsantoCompany,St.Louis,Missouri: 9,7/.
-ShellChemicalCompany,Houston,Texas: 8,8%
considerando cheleesportazioni effettuatedallaDowChemicalCompanye
dallaGeorgiaPacificCorporation sonostateesoneratedaldazioanti-
dumpingprovvisorio ;
considerando cheilperiododivaliditàditaledazioprovvisorio èstato
prorogatoperunperiodononsuperiore aduemesiconilregolamento
(CEE)n.3197/81delConsiglio (3);
mmm!mmm
(1)GUL339,31.12.1979,pag.1
(2)GUL195,18.07.1981,pag.22
(3)GUL322,09.11.1981,pag.1

-2- I/595/81–IT
considerando che,nelcorsodelsuccessivo esamedeifatti,lepartiin­
teressatehannoavutoL'occasionediesporreperiscrittoLaLoroposi­
zione,diessereintesedaLlaCommissione,diesprimereoralmenteiri­
spettivipuntidivista,diprenderevisionedelleinformazioni dicarat­
terenonriservatoutiliaifinidelladifesadeilorointeressi,nonchédi
essereinformatecircaifattieleconsiderazioni principalisullacui
basesarebbestatastabilitaunadeterminazione definitiva;considerando
cheiricorrenti elamaggiorpartedegliesportatori edegliimportatori
interessati sisonoavvalsidiquestepossibilità rendendonotoilloro
puntodivistaperiscrittooverbalmente;considerando chelaCommissio­
ne,dopoun'accurataanalisidelleinformazioni disponibili,hadeciso
dieffettuareulterioriindagini,,pressolasededellesocietàAllied
Corporation (NewJersey),ShellChemicalCompany(Texas),USSteelCor­
poration(Pennsylvania),MonsantoEuropeSA(Bruxelles,Belgio)eShell
International ChemicalCompany(Londra,RegnoUnito);
considerando chelaGeorgiaPacificCorporation,cheerastataesonerata
daldazioprovvisorio inquantolesueesportazioni venivanoeffettuate
aprezzisuperiorialvalorenormale,hadimostrato chenonsonostate
effettuateesportazioni nellaComunitàdopol'imposizione deldazioprov­
visorio;chepertantolaCommissione haconfermatoladeterminazione pre­
liminareel'esenzionediquestadittadall'applicazione deldazio;
considerando chelaDowChemicalCompany,lasecondasocietàesonerata
daldazioprovvisorio inseguitoall'impegnosuiprezzipresoneiconfron­
tidellaCommissione,purmantenendotaleimpegno,contestalavalidità
delladeterminazione preliminare didumpingeffettuatadallaCommissione
sostenendo cheleesportazioni difenolonellaComunitàsonocostituite
daprodottiottenutidaeumenedioriginecomunitaria,che,consideran­
doiltrascurabile valoreadessoaggiuntonegliStatiUniti,mantiene
lapropriaoriginecomunitaria ;considerando che,apareredellaCommis­
sione,aisensidell'articolo5delregolamento (CEE)n.802/68(1)re­
lativoalladefinizione comunedellanozionedioriginedellemerci,
ilfenoloesportatodallasocietàèdiorigineamericanapoichél'ultimo
processochelotrasformainunnuovoprodottohaluogonegliStatiUniti;
considerando che,inoltre,immettendoilprodottoalconsumonella
Comunitàlasocietàstessalodichiaradiorigineamericana;consideran­
dochelaCommissioneritienequindidefinitivaladeterminazione preli­
minaredidumping;
■••/•■■
(1)GUn.L148,28.6.1968,pag.2.

-3- I/595/81–IT
considerando che,perdeterminare L'esistenzadidumpingperLeaLtreso­
cietàLecuiesportazioni nonsonostateesentatedaLdazioprovvisorio,La
Commissione haconfrontato iprezziall'esportazione neLLaComunitàconiL
vaLorenormaLedeLprodottoinquestione;
considerando cheLaCommissione hacaLcoLatoiLvaLorenormaLeinbaseai
prezziinterni,escLudendotuttaviadaLcaLcoLodeLvaLorenormaLedetermi­
natevendite,ritenutenonconsoneaLLenormaLitransazioni commerciali a
causadiparticoLari accordidiconversione oppurediunaspecialesituazio­
necompetitiva neLcasodiuncLiente;considerando chepergLiesportatori
chenonhannoeffettuato venditesuLmercatointernoiLvalorenormaLeèstato
calcolatosullabasedellamediaponderatadeiprezzidivenditadeiforni­
tori;
considerando cheiprezziall'esportazione sonostaticalcolatiinbaseal
prezzoeffettivamente pagatoperiprodottiinquestioneesportatinella
Comunità,adeccezionedellaDowChemicalCompanyeMonsantoCompany,le
cuiesportazioni eranodirettealleLorofilialinellaComunità eperle
qualiiprezziall'esportazione sonostaticostruitisullabasedeiprezzi
dellaprimarivenditadelprodottoimportato adunacquirente indipendente ,
opportunamente correttipertenerecontodellespeseeffettivesostenute,
determinate nelcorsodell'indagine,elaCommissione haconsiderato come
ragionevole unmarginediprofittodel5%allordodelleimposte;
considerando che,nondimeno,lasocietàMonsanto,hacontestatoilmargine
diprofittoconsiderato dallaCommissione edhapresentato ottodiversefon­
tid'informazione perdimostrare cheilprofittonormalesullevenditedi
fenoloèinferioreal5%;checinquediquestefontinonsonoimpegnatenel
commerciodelfenolo,mentreunadiesseècostituita daunproduttore co­
munitario chehafornitoallaCommissione informazioni completamente contrad-
ditorie;considerando cheLerestantiduesocietàchehannofornitoinfor­
mazionisonoclientidellasocietàMonsanto e,aparteledichiarazioni re­
lativeaimarginidiprofittofatteallasocietàMonsanto,hannorifiutato
qualsiasicollaborazione conlaCommissione duranteleprocedure;

_L- I/595/81-IT
considerando cheLaCommissione stessahachiestoedottenutoinformazioni
daimportatori indipendenti edaaltrefonti,secondoLequaliinormalimar­
ginidiprofittopergliimportatori oicommercianti difenolonellaComunità
possonooscillaredall'1al10%;che,secondoleconclusionidellaCommissione,
acausadellagrandedivergenzatraleopinionipresentate,èimpossibile
effettuare unavalutazione generaledeimarginidiprofitto,poichél'impor­
todipendedasituazioniparticolari ;che,inquestocontesto,ledimensioni
elastrutturadelleoperazionidellaMonsantonellaComunità,l'entitàdegli
investimenti dicapitale,nonchéiservizieffettuatidevonoesserepresiin
considerazione econfrontati conl'organizzazione menocomplessaepiùrudi­
mentalediintermediari ecommercianti menoimportanti;che,considerando tut­
tiquestielementi,secondolaCommissioneilmargineminimodiprofittoda
utilizzareragionevolmente corrispondeallamediadellagammadeimarginiac­
certatiduranteleindagini;
considerando che,neicasiincuiiproduttori nonhannovendutodirettamente
nellaComunità,èstatoconsiderato comeprezzoall'esportazione quellopra­
ticatoneiconfrontideglioperatoriperl'ulterioreesportazione nellaCEE;
considerando che,comerisultadaiconfrontieffettuatiperil1980,èstata
accertatal'esistenzadidumpingneiduesemestridell'anno;che,tuttavia,
avendoriscontratoilpregiudizio piùgravenellasecondametàdel1980,i
marginididumpingstabilitiperquestoperiodosonostaticonsiderati come
determinanti percalcolareildazioantidumpingapplicabileallesocietàche
hannoesportatonellaComunitàdurantequestoperiodo;che,perlesocietà
chehannoeffettuatoesportazioni nellaComunitàunicamenteneiprimisei
mesidel1980,quest'ultimoperiodoèstatopresoinconsiderazione perl'in­
dagine;considerando cheèstatotenutoopportunamente contodelledifferenze
talidainfluenzare lacomparabilità fraiprezzi,qualilecondizioni edi
terminidivenditaedelledifferenzenellostadiodellacommercializzazione ,
inparticolare perquantoriguardailtrasporto,iterminidipagamentoe
icostidivendita;

-4a- I/595/81-IT
considerando che,perLesocietàchehannoeffettuatoesportazioni nella
Comunitànelprimosemestredel1980èstatainfinestabilitalaseguentemedia
ponderatadimarginididumping:
AlliedCorporation 12-2%
ICCIndustriesInc 10,5%
MonsantoCompany 6.5A
considerando cheperlesocietàchehannoeffettuatoesportazioni neiduese­
mestridel1980èstatainfinestabilitalaseguentemediaponderatadeimargini
didumping:
1ametà 2ametà
1980 1980
ShellChemicalCompany 4,2% 0
USSteelCorporation 6,2% 14,1%

-5- I/595/81–IT
considerando che,pergliesportatori chenonhannorispostoalquestionario
dellaCommissione echenonsisonoaltrimentimanifestati nelcorsodell'in­
daginepreliminareilmarginedidumpingèstatodeterminatosullabasedei
datidisponibili;che,aquestoproposito,siètenutocontodelfattochei
marginididumpingindicatinelladenunciavariavanodal25al32%;chenon­
dimeno,secondolaCommissione irisultatidellasuaindaginehannofornito
unadeterminazione piùprecisadelmarginedidumping;che,pertanto,per
quantoriguardalasceltatraivarimarginididumpingdeterminati,secondo
laCommissione uneventualemarginedidumpingdiquestiesportatoriinferio­
reaquellomassimodel14,1%calcolatoperunesportatore chehapienamente
collaborato scoraggerebbe lacollaborazione ;
considerando che,perquantoriguardailpregiudizio provocatoall'industria
comunitariadalleimportazioni iriregimedidumping,laCommissione harie­
saminatoesenecessariocorrettotuttiidatirelativiperil1980;
considerando cheleimportazioni difenolooriginariedagliStatiUnitisono
aumentateda50.683a72.173ttrail1979eil1980;che,comeéstatodimostrat
nel1980leimportazioni sonostateeffettuateperlamaggiorparteinregi­
medidumping;chelaquotadelmercatolibero,valeadiredeiprodottinon
destinatialconsumodeifabbricanti,detenutodalleimportazioni provenienti
dagliStatiUnitieraparial20,5%nel1978,al16,4%nel1979eal24,0%
nel1980;chelaquotatotaledimercatodituttequesteimportazioni èaumen­
tatadal6,7%all'8,8%nelperiodo1978-1980;
considerando cheleimportazioni hannoavutounincrementoparial47%circa
nellaprimametàdel1980edal34%nellasecondametàdellostessoanno
rispettoaglistessiperiodidel1979;chelaquotadelmercatoliberodeipro­
duttoricomunitaritrail1979edilprimosemestredel1980èscesadal78,1%
al52,5%inseguitoall'aumentodelleimportazioni ;chequestoaumentodelle
importazioni aprezziquasicostantemente inregimedidumping,haprovocato
unagravedepressione deiprezzisulmercatocomunitario ;considerando che,
nonostantequantoaffermalaUSSteli,laCommissione hastabilitocheiprezzi
divenditadeiproduttoristatunitensi eranoinferioriaquellipraticatidai
produttoricomunitariinciascunmesedel1980echetaledifferenzaerapiù
rilevantenellasecondametàdel1980;

-6- 1/595/81–IT
considerando che,nonostanteitentatividiadeguarsiaibassiprezzipraticati
daifornitoristatunitensi nellasecondametàdel1980,l'industriacomunitaria
harecuperatosoltantounapartedellaquotadimercatoliberoperdutaneiprimi
seimesiedhaterminatoil1980consoltantoil69,4%delmercato;
considerando che,inseguitoaquestasituazione,iproduttori comunitari hanno
sopportatograviperditeoppuresubitounconsiderevole calodeiprofitti;che,
comelaCommissione haverificato,perlamaggioranza diquestiproduttoriil
profittomediodel15%allordodellatassazione sulfatturatodel1979siè
trasformato inunaperditadel10%sulfatturatonel1980;
considerando chetrail1978edil1980laproduzione difenolonellaComunità
èscesada944.639a816.781tedilgradodiutilizzodellecapacitàdal72%
al59%;
considerando chelaCommissione hapresoinesameilpregiudizio causatoda
altrifattoriche,singolarmente oassociati,possonoparimentiinfluiresul­
l'industriacomunitaria ;che,daquantoèstatoappurato,mentreilconsumo
internonellaComunitàèdiminuito da913.904a820.020ttrail1978edil1980,
laproduzione hasubitouncalosuperiore aquellogiustificato dallaflessione
delconsumo;chenelfrattempoilconsumosulmercatoliberoèaumentato da
298.000ta301.000tnellostessoperiodo;
considerando che,inoltre,mentreleimportazioni provenienti dapaesidiversi
daquellicitatinelladenunciasonoaumentate da3.512ta19.950ttrail
1978edil1980,illorovolumerimanesensibilmente inferiore aquellodelle
importazioni dagliStatiUnitid'Americaediloroprezzisonoanaloghi aquelli
praticatidall'industriacomunitaria ;considerando cheilvolumedelleimporta­
zioninonoggettodidumpingeraparisoltantoal31%delleimportazioni totali
difenoloperil1980;
considerando cheglieffettidelleimportazioni nonavvenuteinregimedi
dumpingsulmercatodelfenolonellaComunità,nonchél'incidenzadellacontra­
zionedelladomandasonostatidistintidall'impattodelleimportazioni oggetto
didumping;chel'aumentobruscoenotevoledelleimportazioni aprezzidi
dumpingdelfenoloadecorreredal1978,edinparticolare nel1980,nonchéi
prezziestremamente bassiaiqualiilprodottoèstatovendutonellaComunità
nellasecondametàdel1980dagliesportatori americani,haindottolaCommis­
sioneaconcludere cheleimportazioni inregimedidumpingconsiderate isola­
tamentehannoprovocato ungravepregiudizioall'industriacomunitaria interessata

-7- 1/595/81–IT
considerando pertanto che,persalvaguardare gliinteressi della Comunità ,è
necessario imporre ,sulle importazioni difenolo originarie degli Stati Uniti
d'America ,undazio antidumping definitivo che,data l'entità delpregiudizio
causato ,deve essere pari aimargini didumping rilevati ,eriscuotere defini­
tivamente gli importi depositati agaranzia deldazio provvisorio aitassi
determinati atitolo definitivo ;
considerando che,prima diistituire ildazio antidumping provvisorio ,la
Commissione haaccettato l'impegno proposto dalla DowChemical Company ;che,
pertanto ,appare opportuno continuare adescludere dall' applicazione deldazio
antidumping leimportazioni deiprodotti fabbricati edesportati daquesta società
considerando che laUnited States Steel Corporation sièimpegnata nelfrattempo a
cessare leesportazioni nella Comunità eche laCommissione ritiene accettabile
tale impegno ;chepertanto èopportuno escludere dall' applicazione deldazio le
importazioni dei prodotti fabbricati eesportati daquesta società ;considerando
cheunaltro produttore americano ,laGeneral Electric Co (Massachussets ),che
non hamai effettuato esportazioni nella CEE,sièimpegnata anonesportare in
futuro adunprezzo inferiore alvalore normale incorso all' epoca delle espor­
tazioni ;che laCommissione ritiene accettabile tale impegno ;considerando che è
quindi opportuno escludere dall' applicazione deldazio iprodotti fabbricati ed
esportati daquesta società ,
HAAPPROVATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
1.E'istituito undazio antidumping definitivo sulfenolo dicuialla
sottovoce ex29.06 AIdella tariffa doganale comune ,corrispondente al
codice NIMEXE ex29.06-11 ,originario degli Stati Uniti d'America .
2.Ildazio non siapplica alfenolo prodotto edesportato dalle ditte
DowChemical Company ,General Electric Company ,Georgia Pacific Corporation ,
Shell Chemical Company eUnited States Steel Corporation .

-8- 1/595/81–IT
3.L'aliquota deldazio antidumping èpari al14,1% sulla base delvalore
indogana determinato conformemente alregolamento (CEE)n.1224 /80
delConsiglio ,del 28maggio 1980 ,relativo alvalore indogana delle
merci (1),adeccezione delle esportazioni effettuate dalle seguenti
società per lequali l'aliquota sarà laseguente :
-Allied Corporation 12,2%
-ICCIndustries Inc 10,5%
-Monsanto Company 6,54
4.Ledisposizioni invigore inmateria didazi doganali siapplicano al
dazio istituito con ilpresente articolo .
Articolo 2
Gli importi depositati agaranzia deldazio antidumping provvisorio anorma
del regolamento (CEE )n.2017 /81vengono riscossi definitivamente aitassi
stabiliti alparagrafo 3dell' articolo 1precedente .
Articolo 3
Ilpresente regolamento entra invigore ilgiorno della pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi edirettamente
applicabile inciascuno degli Stati membri .
Fatto aBruxelles , Per ILConsiglio