ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 086 
 
 
 
Vol. 1985/0 026 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
C O M Ì8 5 ) 8 ó  def.
I
Bruxelles, 19 m a rzo  198 5
U N A  P O L IT IC A  D E L L 'A M B I E N T E  D I  P O R T A T A  E U R O P E A
(Com unicazione della C o m m is sio n e al Consiglio europeo  
del 2 9  e  30 m arzo  1985)
C 0 M C 8 5 ) 86 def.

Bruxelles, 19 m arzo  198 5
U N A  PO LITIC A  D E L L 1  A M B IE N T E  D I P O R T A T A  E U R O P E A
1. L'ambiente in cui vivono e  lavorano i cittadini della Com unità, c o m e  pure  
quelli d i molte altre parti del m o n d o , è  in costante degrado. Q uesto  
sensibile deterioramento, ch e  si manifesta in am biente sia urbano c h e  
rurale, è  tanto più intollerabile in quanto esistono le risorse naturali e  
i m ezzi necessari per migliorare l'ambiente e  le condizioni d i vita. L a  
protezione e  il miglioramento dell'ambiente van n o  quindi inseriti c o n  la  
m a s s im a  urgenza tra gli imperativi prioritari della Com unità.
2. Il Consigio europeo, riconoscendo tale priorità, h a  deciso, in occasione  
dell'ultima riunione di Dublino, di dedicare u n a  parte della prossim a  
sessione ai problem i posti dalla protezione ambientale.
3. S i richiedono misure urgenti in vari settori, in quanto:
.  l'inquinamento atmosferico provocato dalla com bustione fossile determina  
il deperimento delle foreste, l'inquinamento dei laghi, il degrado degli  
edifici e  del patrimonio architettonico e  danneggia talvolta la salute  
u m an a.
. L'inquinamento m arino a s s u m e  proporzioni inquietanti nel Mediterraneo e  
in talune zone del M are del Nord. L a  capacità d i assorbimento del m are,  
ch e  rappresenta lo  sb occo finale degli inquinanti riversati nelle acque,  
nell'atmosfera o  sul terreno, rischia di saturarsi in m a n c a n za  d i  
solleciti interventi.
.  L a  manipolazione di sostanze chimiche pericolose h a  provocato, in E u ro p a  
e  altrove, tragici incidenti, talvolta c o n  conseguenze catastrofiche.

.  L e  m oderne tecniche di coltivazione possono causare gravi squilibri 
ecologici, anche se l 1 agri coltura resta il miglior garante della 
conservazione del paesaggio europeo, d a  essa plasmato nel corso dei 
secoli.
.  In talune regioni del Terzo m o n d o  il degrado ambientale assum e dimensioni 
tali d a compromettere irrimediabilmente la loro capacità d i nutrire le 
popolazioni che vi sono insediate: la desertificazione; la regressione 
della foresta tropicale, la scomparsa di una parte della fauna e, quindi, 
della varietà genetica, rappresentano i  problemi più acuti.
L'entità d i tali problemi spiega l'importanza che la C om m issione annette 
loro nel quadro del program m a d'azione recentemente trasmesso al 
Parlamento. Essa v i esprime l'intenzione di presentare al Consiglio u n a 
serie di proposte in materia legislativa, di ricerca scientifica e  tecnica, 
di orientamento delle politiche co m u n i e  nazionali, nonché ai fini del 
coinvolgimento degli strumenti finanziari di cui la  C om unità dispone.
L a  C om m issione auspica che l'iter decisionale in materia sia stimolato e  
guidato dagli orientamenti politici che saranno accolti dal Consiglio 
europeo. Senza inoltrarsi nei particolari dell'azione, essa chiede al 
Consiglio di aderire ai seguenti tre orientamenti di m assim a per la  
politica ambientale comunitaria:
.  affermare la volontà di conferire alla protezione dell'ambiente il 
carattere di una com ponente essenziale delle politiche econom iche e  
sociali a  livello sia generale (macro-economico) che settoriale (politica 
agricola, industriale, energetica, ecc. ...).  V a  infatti sottolineato 
che u n a attiva politica di protezione dell'ambiente p u ò  incentivare la  
crescita e  creare num erosi posti di lavoro.

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Riconoscere la necessità di un'azione coordinata degli Stati m e m b ri  
nell'ambito comunitario, in quanto le azioni isolate rischiano di essere  
n o n  solo inefficaci, m a  addirittura pregiudizievoli per la coesione  
dell'insieme e  per la continuità delle politiche.
Sottolineare l'importanza e  l'urgenza c h e  il Consiglio europeo  
attribuisce allo sviluppo della politica comunitaria dell'ambiente,  
designando il 1987 c o m e  an n o  europeo dell'ambiente e  chiedendo alla  
C o m m issione e  al Consiglio di adoperarsi affinché in tale a n n o  l'azione  
comunitaria per la protezione dell'ambiente in E u ro p a e  nel m o n d o  
registri dei progressi significativi.