N.C98/18 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 21.4.92
Parereinmeritoallariformadellapoliticaagricolacomune(PAC):
—propostadiregolamento (CEE)delConsigliorelativoall'organizzazione comunedei
mercatinelsettoredeltabaccogreggio,e
—propostadiregolamento (CEE)delConsigliochefissaipremiperiltabaccoinfogliaper
gruppodivarietàditabaccononchélequoteditrasformazione ripartitepergruppidi
varietàeperStatomembro(*)
(92/C98/09)
IlConsiglio,indata13novembre1991,hadeciso,conformemente all'articolo198delTrattato
cheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,diconsultareilComitatoeconomicoesociale
inmeritoallepropostedicuisopra.
LaSezione«Agricolturaepesca»,incaricatadipreparareilavoriinmateria,haformulato
ilpareresullabasedelrapportointroduttivodelrelatoreGuyau,indata6febbraio1992.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoil26febbraio1992,nelcorsodella294asessione
plenaria,agrandemaggioranza ,13voticontrarie18astensioni,ilseguenteparere.
3.1.Tuttavia,un'applicazionetropporapidadelle
misurepropostedisorganizzerebbe ilmercato.1.IlComitatovieneconsultatosuunproblema
importanteinquantointeressasialapiagadeltaba­
gismosiaunsettoreessenzialeperleregionieper
leaziendeagricolecoinvolte.Occorreeffettuareuna
riflessioneapprofonditapertrovareuncompromesso
equilibratofralalottacontroiltabagismoelaconside­
razionedeifattorisocioeconomici legatiallaproduzio­
neditabacco.4.Anchelaridefinizionedeigruppivarietalivari­
vista,datochelaclassificazione propostanonriflette
larealtàdeicostidiproduzionerelativiadognivarietà
nédeilorosbocchi.Leprospettivedimodificadei
pianidicolturadevonoformareoggettodiunostudio
preventivo,alfinedievitarel'improvvisascomparsadi
taluneaziendeagricole.2.IlComitatoritienechelapropostadellaCommis­
sionesullariformadelsettoredeitabacchidebbaessere
riveduta,eraccomandalaredazionediunanuovapro­
postadiregolamento ,instrettaconsultazionecontutte
lepartiinteressate.LapropostadellaCommissione ,
comeattualmenteredatta,appareinfattidifficilmente
applicabile .5.IlComitatoinoltre,leconseguenzedeicambia­
mentidiprezzodevonoessereesaminateconattenzione.
IlComitatorilevaunsensibileaumentodeipremidi
alcunevarietàlacuiproduzionevuoleesserescoraggia­
tadallaCommissione ,mentreipremidiquellevarietà
cherispondonoalleesigenzedelmercatocomunitario
subisconodeiforticali.Ilnuovoregolamentodevefare
inmodochevisiacoerenzafralemisurecheincentivano
laqualitàequellechescoraggianoilcontrollodelle
produzione .Talecoerenzavaricercataattraversola
giàauspicatastrettaconsultazione contutteleparti
interessate .3.Ilcalendariopropostononerealisticoinquanto
imponeunabbassamento dellequoteparia50000
tonnellate,ovveroil13%dellaproduzioneattualeinun
soloanno,mentreiltabacco,coltivatoinmonocoltura ,
costituiscelamassimafontediredditoagricoloper
molteregioniinritardo.Le50000tonnellatedovrebbe­
ropertantoessereritiratedalleregioniincuiiltabacco
vienecoltivatoinrotazioneconaltrecolture.Nelle
zoneincuièprodottoinmonocultura ,ènecessario
unperiododitransazionedialmenocinqueanniper
permettereaiproduttoriagricolidiadattarsiodiricon­
vertirseefarfrontealleconseguenzeditalicambiamenti
perl'occupazioneelagestionedelleaziende.Occorre
incentivareilritirodellaproduzioneinquellezonein
cuièpossibilel'adattamento .6.Inoltre,lalottacontroiltabagismodeveessere
incoraggiatainmodoefficace.L'aiutoallaricerca,
giustificatoinlineadiprincipio,avràeffettiscientificie
medicitangibilisoloacertecondizioni.Occorreattuare
unaproceduradicontrollochepermettadivalutare
l'efficaciadellespeseimpegnate.
7.IlComitatoapprovailprincipiodelsostegno
all'associazionediproduttori ,ilbonificodel10%appa­
reinlineadiprincipioefficace.Tuttavia,attualmente,
néitesticomunitarinélarealtàpraticapermettono (i)GUn.C295del14.11.1991,pagg.10-17.

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l'applicazioneditaledisposizione .IlComitatoteme
chetalebonificovengaaccordatosistematicamente ,cheperdacosìilsuocarattereincentivoechecomportiun
notevolecostoaggiuntivodibilancio.
FattoaBruxelles,il26febbraio1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH
ALLEGATO
(Articolo43,paragrafo4,delRegolamentointerno)
Ilseguenteemendamento èstatorespintonelcorsodellediscussioni :
Aggiungereunnuovopunto1.1
«Sarebbesbagliatoimpedireaiproduttoriagricolidicoltivareiltabacco.Tuttavia,datoilcostointermini
diviteumanee,anche,diprevidenzasociale,sarebbeerratochiederealcontribuentedicontinuarea
sovvenzionare laproduzioneditabacco.
Comeparteditaleriforma,laCommissionedovrebbepertantoelaborareunpianoperritiraregradualmente
lesovvenzionialtabaccoprevedendonelcontempo,deimezzialternatividisussistenzaperiproduttori
agricoli,laddovesirivelinecessario.Taleprogrammadovrebbecominciaredall'eliminazionedegliaiutia
quelleregioniincuialtrecolturecresconobene.»
Motivazione
Gliaiutialtabaccoammontanooggia1,3miliardidiECUall'anno.Lamaggiorparteditalesommaè
utilizzatapersovvenzionialcostodeltabaccoprodottoperifumatoriCEE.Tuttaviacirca224000tonnellate
ditaletabaccosonoeccedentarierispettoalfabbisognoCEEevengonoulteriormentesovvenzionate per
l'esportazione .
PartediquestotabaccoècoltivatainareesvantaggiatedellaCEEdov'èspessodifficilecoltivarealtrecolture
inmanieraredditizia.Tuttavia,granpartevienecoltivatainareedovepossonocresceresenzaproblemianche
altrecolture.Gliaiutidovrebberoessereeliminatigradualmenteprimainquesteultimeareeesidevono
individuarealtrisistemiperricompensare iproduttoriagricolinellealtrearee.
Esitodellavotazione
Votifavorevoli :32,voticontrari:33,astensioni :13.