30.3.92 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C79/15
ParereinmeritoallapropostadidecisionedelConsigliocheadottalarelazioneannuale
1991/1992sullasituazioneeconomicadellaComunitàechefissagliorientamentidipolitica
economicadaseguirenellaComunitànel1992—Relazioneeconomicaannuale1991/1992
(92/C79/07)
IlConsiglio,indata23dicembre1991,hadeciso,conformemente allaDecisione90/141/CEE
delConsigliodel12marzo1990relativaallarealizzazionediunaconvergenzaprogressiva
dellepoliticheedeirisultatieconomicidurantelaprimafasedell'Unioneeconomicae
monetaria (UEM),diconsultareilComitatoeconomicoesocialeinmeritoallapropostadi
cuisopra.
IlComitatohaincaricatolaSezione«Affarieconomici,finanziariemonetari»dipreparare
ilavoriinmateria.DurantetalilavorihapoidesignatorelatoregeneraleBernardusPompen.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoil29gennaio1992,nelcorsodella293asessione
plenaria,agrandemaggioranza (5astensioni)ilseguenteparere.
1.Osservazionidicaratteregenerale
1.1.IlComitatotieneasottolinearecheleprevisioni
dellaCommissione delleComunitàeuropeepossono
risultareeccessivamente ottimistiche .Ineffetti,ilrecu­
perodell'economiacomunitariaèpiùlentodelprevisto,
negliStatiUnitilasituazioneeconomicanonèall'altez­
zadelleanticipazioni ,pesanoincertezzesullaliberaliz­
zazionedegliscambimondialiepermangononotevoli
rischinell'ambitofinanziario .
1.2.IlComitatohaconfrontato idatiespostinella
relazionedellaCommissionecongliobiettivieconomici
esocialiadditatinelpropriopareredel26settembre
1991(doc.CES1120/91)econicriteridiconvergenza
dell'UEMespostinelprogettodiprotocollorelativo
all'articolo109FdelprogettodiTrattatodellaComu­
nitàdel10dicembre1991.—LaComunitàaccusaundeterioramento dellepartite
correntidellabilanciadeipagamentiedellacompe­
titivitàinternazionale .
—L'obiettivodellacoesionemantienetuttalasua
importanza .Lacreazionediunfondodicoesione
potràcontribuireutilmenteallariduzionedella
disparitàdeilivellidisviluppo.Lepoliticheinterne
deisingoliStatimembricontinuanoadavereun
pesodeterminante .
—LaCommissionericonosceun'importanzapriorita­
riasoprattuttoallapoliticadell'ambiente.L'obietti­
vodiunosviluppodurevoledeveperòessereancora
concretatodaprovvedimenti capacidifavorire
modifichenelcomportamento deicittadiniedelle
impresechepogginosubasisolideechesiano
adottatidopounaconcertazionefralepartiinteres­
sate.
1.4.Circaicriterifissatiperl'UEMilComitato
formulaleseguenticonclusioni :
—L'obiettivodellaconvergenzadeiprezzinella
Comunitàapparerealizzabile :saràperònecessaria
un'ulterioreflessionedellorolivellomedio.
—Inlineadiprincipioèlecitoattendersicheallafine
deglianni'90tuttigliStatimembrisianoingradodi
soddisfareallacondizionediundisavanzopubblico
nonsuperioreal3%delprodottointernolordo
(PIL),ancheseperilmomentociòrisultapossibile
soloperunaminoranzadegliStatimembri.
—Lacondizionecheprevedeilcontenimentodeldebi­
topubblicoadunmassimodel60%delPILsarà
difficilmente realizzabileinvariStatimembrientro
il2000.AgiudiziodelComitato,neiprossimianni
saràimportanteattuareun'applicazionedinamicadi
questiparametristabilitianormadell'articolo104B
delTrattato:inpracticaciòsignificacheoccorrerà
prestareun'attenzioneparticolareallatendenzaeal
ritmoconcuitalivalorievolveranno .1.3.GrazieataleconfrontoilComitatohapotuto
trarreleseguenticonclusioni :
—Lacrescitaeconomicavapromossaassicurandone
lacompatibilitàconl'ambiente.Negliultimitempi
essaharivelatotrendsfavorevolialungocome
ancheabrevetermine.Nelcontemposifannoinsi­
stentilerichiestedimaggioriinvestimentiperl'am­
biente,leinfrastrutture ,lacoperturadeicostidella
sicurezzasocialenelcontestodell'invecchiamento
dellepopolazioniegliaiutiaipaesiterzi,ivicompre­
sigliStatidell'Europacentraleeorientale.
—Ladisoccupazione èattestataalivelliinaccettabili .
Perrisolverequestoproblemaoccorronoiniziative
allivellodegliStatimembriedellaComunità.In
talecontestooccorreràtenerpresenteinparticolare
l'importanzadellaqualificazione professionale e
delladinamicasalariale.
—Iltassomediod'inflazioneèeccessivamente elevato,
soprattuttosesiconsideral'attualecongiuntura .

N.C79/16 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 30.3.92
—IlComitatoraccomandachenelquadrodelrisana­
mentodellafinanzapubblicasiprocedasoprattut­
toataglidegliaiutialleimpresesempretenendo
contodellasituazioneeconformemente alledispo­
sizionidelTrattato,inmododapromuovere
anchelaconcorrenza nelmercatointerno.
—Iltassod'interessealungoterminetendeadattestar­
siaunlivelloelevato.Èopportunoincentivareil
risparmio.
2.LaposizionedelComitato3.Osservazioni conclusive
3.1.Datochelaconsultazione èintervenuta il
23dicembre1991,ilComitatohaavutopocotempo
adisposizioneperemettereilpareresullarelazione
economicaannuale1991/92ehadovutopertantolimi­
tarsialleosservazioniconciseedicaratteregenerale
cheprecedono.Questesarannopoicompletatedaun
supplementodiparerecheilComitatosiproponedi
adottarenelcorsodellasessionedifinefebbraio.
3.2.Inquestomodoleorganizzazioni rappresentati­
vedegliinteressisocialipotrannoesaminareiltesto
dellaCommissione tramiteimembridelComitato,
ottenerecheilloropuntodivistavengaconsiderato
nelparerediquest'ultimoetenerconto,nellapolitica
seguitaalivellonazionale,dell'analisiedelleprospetti­
vedelineatedallaCommissione .Solomediantequesto
tipodiprocedura,introdottocircaunannofa,sarà
possibilesoddisfarel'esigenzadiunaconsultazione del
Comitatopervistanelladecisionesullaconvergenzadel
12marzo1990.Ciòcontribuiràanchepositivamente al
dialogoasuotempopromossoafavorediuna«strate­
giadellacrescitaedell'occupazione».
3.3.Laproceduraattuatainquest'occasionenonè
soddisfacente .PertalemotivoilComitatoinvitala
Commissione eilConsiglioastudiareuniterpiùeffi­
cienteinsiemealParlamentoeallostessoComitato.È
infattiindispensabileche,purnelrispettodelcalendario
deilavoridellaCommissione edelConsiglio,leparti
sociali(intesenellaloroaccezionepiùampia)disponga­
noditemposufficienteperprocedereall'esamedella
situazionesocialeedelraccomandazioni dellaCommis­
sione.2.1.Nelpareredel27settembre1991(doc.CES273/
91)ilComitatoavevaadditatocinqueobiettiviinmate­
riaeconomicaesocialeeindicatoilruolocheavrebbe
potutosvolgerenellaproceduradiconvergenza .Aveva
altresìauspicatounasuaconsultazionesullelineediret­
tricipluriennalidipoliticaeconomica.
2.2.IlComitatodeplorachenessunamenzioneal
riguardofigurinéneiprogettiditrattato,nénella
relazioneorapresentatadallaCommissione .IlComi­
tatoauspicavivamentecheilConsigliosipronunci
inmeritoalleproposteformulatealpunto2.1.
FattoaBruxelles,il29gennaio1992.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
MichaelGEUENICH