RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

L'8 luglio 2019 il Consiglio ha adottato una decisione che ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con la Repubblica islamica di Mauritania per la conclusione di un accordo di partenariato per una pesca sostenibile e di un protocollo di esecuzione di tale accordo (doc. 10402/19 e 10231/19). L'articolo 1, paragrafo 2, di tale decisione ha consentito alla Commissione di negoziare una proroga limitata del protocollo in vigore, in scadenza il 15 novembre 2019, al fine di evitare una lunga interruzione delle attività di pesca. Le direttive di negoziato allegate alla decisione del Consiglio (doc. 10231/19 ADD1) precisano che tale proroga non può superare il periodo massimo di un anno.

L'8 novembre 2019 il protocollo è stato prorogato di un anno, fino al 15 novembre 2020, mediante un accordo in forma di scambio di lettere (12928/19).

Tra il settembre 2019 e il febbraio 2020 si sono svolte quattro tornate di negoziati con la Mauritania per il rinnovo di un accordo e di un protocollo di partenariato nel settore della pesca sostenibile che, tuttavia, non sono state risolutive.

A causa dell'attuale situazione sanitaria (pandemia di COVID-19) e nonostante la proroga del protocollo, va osservato che i negoziati per il nuovo accordo e il nuovo protocollo non si concluderebbero in tempo utile per evitare un'interruzione delle attività di pesca allo scadere della suddetta proroga. In tale contesto, il 26 giugno 2020 il Consiglio ha autorizzato la Commissione a negoziare un ulteriore rinnovo del protocollo della durata massima di un anno supplementare.

Nella quinta tornata di negoziati (7 luglio 2020), i negoziatori dell'Unione e della Repubblica islamica di Mauritania hanno concordato tale seconda proroga del protocollo per un periodo massimo di un anno, conformemente al mandato del Consiglio. Tale seconda proroga è definita da un accordo in forma di scambio di lettere, siglato il 7 luglio 2020.

Onde evitare l'interruzione delle attività di pesca per la flotta europea attiva nelle acque mauritane, è necessario che la decisione del Consiglio che approva tale accordo in forma di scambio di lettere sia adottata in tempo utile per consentire la firma delle Parti prima del 15 novembre 2020, data di scadenza del protocollo vigente.

La proposta mira ad autorizzare la conclusione del protocollo.

Si rammenta che l'obiettivo del protocollo è offrire alle navi dell'Unione europea possibilità di pesca nelle acque mauritane, tenendo conto delle valutazioni scientifiche disponibili e, in particolare, di quelle formulate dal Comitato per la pesca nell'Atlantico centro-orientale (COPACE), nel rispetto dei pareri scientifici e delle raccomandazioni della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT) ed entro i limiti dell'eccedenza disponibile. Il protocollo intende inoltre rafforzare la cooperazione tra l'Unione europea e la Repubblica islamica di Mauritania ai fini dell'istituzione di un quadro di partenariato per lo sviluppo di una politica di pesca sostenibile e lo sfruttamento responsabile delle risorse alieutiche nella zona di pesca della Repubblica islamica di Mauritania, nell'interesse di entrambe le Parti.

Il protocollo prevede possibilità di pesca nelle seguenti categorie: