IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 314/12

Avviso relativo alle misure antidumping sulle importazioni di etanolamina originaria degli Stati Uniti d'America e a una riapertura parziale dell'inchiesta antidumping relativa alle importazioni di etanolamina originaria degli Stati Uniti d'America

2012/C 314/10

Con sentenza dell'8 maggio 2012 nella causa T-158/10 il Tribunale dell'Unione europea («la Corte») ha annullato il regolamento di esecuzione (UE) n. 54/2010 del Consiglio, del 19 gennaio 2010, che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di etanolamina originaria degli Stati Uniti d'America (1) («regolamento antidumping definitivo» o «il regolamento controverso») per quanto concerne la Dow Chemical Company («Dow Chemical» o «la società interessata»).

In esito alla sentenza dell'8 maggio 2012 le importazioni verso l'Unione europea di etanolamina prodotta dalla Dow Chemical non sono più soggette alle misure antidumping di cui al regolamento (UE) n. 54/2010.

1. Informazioni alle autorità doganali

I dazi antidumping definitivi versati in forza del regolamento (UE) n. 54/2010 per le importazioni nell'Unione europea di etanolamina che attualmente rientra nei codici NC ex 2922 11 00 (monoetanolamina) (codice TARIC 2922110010), ex 2922 12 00 (dietanolamina) (codice TARIC 2922120010) e 2922 13 10 (trietanolamina), originaria degli Stati Uniti d'America e prodotta dalla Dow Chemical (codice addizionale TARIC A115) devono di conseguenza essere rimborsati o abbonati. Il rimborso o lo sgravio vanno richiesti alle autorità doganali nazionali in conformità alla vigente legislazione doganale.

2. Riapertura parziale dell'inchiesta antidumping

Con sentenza dell'8 maggio 2012 la Corte ha dichiarato invalido il regolamento (UE) n. 54/2010. La Corte ha riscontrato due errori di valutazione commessi dal Consiglio: i) nel rilevare il persistere del dumping durante il periodo dell'inchiesta di riesame («PIR») e quindi, in base a tale dato, la probabilità del futuro persistere del dumping; e ii) nel fissare a 60 000 tonnellate la capacità di produzione di riserva di etanolamina negli Stati Uniti.

La giurisprudenza (2) riconosce che, nei casi in cui un procedimento comprenda più fasi amministrative, l'annullamento di una di queste non rende nullo il procedimento nel suo complesso. Il procedimento antidumping è un esempio di procedimento comprendente più fasi. Il fatto di annullare parti del regolamento antidumping definitivo non implica di conseguenza l'annullamento dell'intero procedimento precedente l'adozione del regolamento in questione. A norma dell'articolo 266 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, le istituzioni europee sono d'altro canto tenute a dare esecuzione alla sentenza del Tribunale dell'Unione dell'8 maggio 2012. Nell'applicare la sentenza, le istituzioni dell'Unione hanno pertanto la possibilità di porre rimedio agli aspetti del regolamento controverso che hanno determinato l'annullamento dello stesso e di lasciare immutate le parti non contestate che esulano dal campo di applicazione della sentenza (3). Si noti che restano valide tutte le altre risultanze riportate nel regolamento controverso che non sono state contestate entro i termini stabiliti e non sono state dunque prese in considerazione dalla giurisprudenza e non hanno pertanto condotto all'annullamento del regolamento stesso.

La Commissione ha quindi deciso di riaprire l'inchiesta antidumping riguardante le importazioni di etanolamina originaria degli Stati Uniti d'America, avviata in applicazione del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea (4) [sostituito dal regolamento (CE) n. 1225/2009 del Consiglio, del 30 novembre 2009, relativo alla difesa contro le importazioni da parte di paesi non membri della Comunità europea (5)] («il regolamento di base»). L'ambito della riapertura si limita all'esecuzione dei provvedimenti presi per dar seguito alle osservazioni della Corte di cui sopra.

3. Procedura

Avendo stabilito, sentito il parere del comitato consultivo, che la riapertura parziale dell'inchiesta antidumping è giustificata, la Commissione avvia la parziale riapertura dell'inchiesta antidumping relativa alle importazioni di etanolamina originaria degli Stati Uniti d'America avviata a norma dell'articolo 11, paragrafo 2 del regolamento di base mediante un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (6).

La portata di tale operazione è limitata all'esecuzione della suddetta sentenza per quanto riguarda la determinazione della continuazione o reiterazione del dumping durante il PIR e la capacità di produzione di riserva di etanolamina degli Stati Uniti d'America.

Tutte le parti interessate sono invitate a comunicare le loro osservazioni, a presentare eventuali informazioni e a fornire elementi di prova pertinenti. Tali informazioni ed elementi di prova devono pervenire alla Commissione entro il termine indicato al punto 4, lettera a).

La Commissione può inoltre sentire le parti interessate che ne facciano richiesta e dimostrino di avere specifici motivi per essere sentite. La richiesta va presentata entro la scadenza di cui al punto 4, lettera b).

4. Scadenze

a) Termini entro i quali le parti devono manifestarsi e inviare informazioni

Salvo altrimenti disposto, tutte le parti interessate che desiderino si tenga conto delle loro osservazioni durante l'inchiesta devono manifestarsi contattando la Commissione, comunicare le loro osservazioni e fornire ogni altra informazione utile entro 20 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Si noti che al rispetto di tale termine è subordinata la possibilità di esercitare la maggior parte dei diritti procedurali stabiliti nel regolamento di base.

b) Audizioni

Tutte le parti interessate possono inoltre chiedere un'audizione alla Commissione entro lo stesso termine di 20 giorni.

5. Comunicazioni scritte e corrispondenza

Tutte le comunicazioni e le richieste delle parti interessate vanno formulate per iscritto (non in formato elettronico, salvo diversa indicazione) e devono essere complete di nome, indirizzo, indirizzo e-mail e numeri di telefono e di fax della parte interessata. Tutte le comunicazioni scritte, comprese le informazioni richieste nel presente avviso e la corrispondenza, fornite dalle parti interessate su base riservata vanno contrassegnate dalla dicitura «Diffusione limitata» (7) e, a norma dell'articolo 19, paragrafo 2 del regolamento di base, devono essere corredate da una versione non riservata contrassegnata dalla dicitura «Consultabile da tutte le parti interessate».

Indirizzo della Commissione per la corrispondenza:

Commissione europea Direzione generale del Commercio Direzione H Ufficio: N105 08/020 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Fax +32 22956505

6. Omessa collaborazione

Qualora una parte interessata neghi l'accesso alle informazioni necessarie, non le comunichi entro i termini stabiliti oppure ostacoli gravemente lo svolgimento dell'inchiesta, è possibile arrivare a conclusioni positive o negative in base ai dati disponibili in conformità all'articolo 18 del regolamento di base.

Se si accerta che una parte interessata ha fornito informazioni false o fuorvianti non si terrà conto di tali informazioni e si potranno utilizzare i dati di fatto disponibili, in conformità all'articolo 18 del regolamento di base. Se una parte interessata non collabora o collabora solo parzialmente e si fa uso dei dati di fatto disponibili, l'esito dell'inchiesta per tale parte potrà essere meno favorevole rispetto a quello che avrebbe ottenuto se avesse collaborato.

7. Trattamento dei dati personali

Si noti che i dati personali raccolti nel corso della presente inchiesta saranno trattati a norma del regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (8).

8. Consigliere-auditore

Le parti interessate che si ritengano in difficoltà nell'esercizio dei loro diritti di difesa possono chiedere l'intervento del consigliere-auditore della DG Commercio, che funge da tramite tra i servizi della Commissione e le parti interessate e all'occorrenza offre a queste ultime una mediazione su questioni procedurali relative alla tutela dei loro interessi in un procedimento, in particolare riguardo all'accesso alla pratica, alla riservatezza, alla proroga dei termini e al trattamento di comunicazioni scritte e/o orali. Per ulteriori informazioni e per contatti le parti interessate possono consultare le pagine Internet dedicate al consigliere-auditore sul sito della DG Commercio (http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm).

(1) GU L 17 del 22.1.2010, pag. 1.

(2) Causa T-2/95, Industrie des poudres sphériques (IPS)/Consiglio, Raccolta 1998, pag. II-3939.

(3) Causa C-458/98 P, Industrie des poudres sphériques (IPS)/Consiglio, Raccolta 2000, pag. I-08147.

(4) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1.

(5) GU L 343 del 22.12.2009, pag. 51.

(6) GU C 270 del 25.10.2008, pag. 26.

(7) Ciò significa che il documento è destinato unicamente a uso interno ed è protetto a norma dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione (GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43). Si tratta di un documento riservato a norma dell'articolo 19 del regolamento di base e all'articolo 6 dell'accordo dell'OMC sull'applicazione dell'articolo VI del GATT 1994 (accordo antidumping).

(8) GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1.