ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 676 
 
 
 
Vol. 1983/02 46 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIONE delle  com unità  europee
COM(83) 676 def.
Bruxelles, 21 novembre1983
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
Aiuti concessi alla costruzione navale nella CEE
COM(83) 676 def.

Relazione della Commissione al Consiglio
1. Nell'approvare la direttiva 81/363/CEE concernente gli aiuti di Stato  
alla costruzione navale, il Consiglio aveva chiesto alla Commissione
di redigere periodicamente una relazione sugli aiuti concessi in questo  
settore (artt. 3, 6, 7 e 8 della direttiva).
2. La relazione riguardante il secondo semestre del 1982 figura nell'al­
legato I.
3. NelL'allegato II figura inoltre un prospetto degli attuali regimi di  
aiuto a favore della costruzione navale.

INTRODUZIONE
I dati contenuti nella presente relazione danno luogo a quattro con­
statazioni :
- il perdurare della crisi nel settore della cantieristica con il con­
seguente sottoutilizzo delle notevoli capacità produttive;
- lo scarso volume di investimenti nel settore dimostrato dal fatto che 
vengono concessi relativamente pochi aiuti per investimenti volti a 
razionalizzare e ammodernare l'apparato produttivo;
- l'importanza degli aiuti diretti alla produzione in quattro Stati mem­
bri (con un'incidenza media ponderata per tonnellata che varia tra 15 
e 23%) ed il volume dei contributi concessi agli armatori, e in pra­
tica quasi sempre concomitanti con ordinazioni ai cantieri nazionali, 
(media generale della Comunità intorno al 10% del prezzo dell imbarca
zione);
- la difficoltà di ottenere ur quadro globale del volume e degli effetti 
degli aiuti a causa della mancanza di una serie di dati sui finanzia­
menti, sulle compensazioni ci perdite dei cantieri del settore pubbli­
co, ecc....
Il dibattito su questa relazicne con gli esperti nazionali, a norma del­
l'articolo 10 della quinta direttiva, dovrebbe prendere lo spunto dai 
seguenti interrogativi sorti cal l 'osservazione di tali dati.
In primo luogo ed in considerazione dell'importanza degli aiuti di Stato, 
concessi sotto varie forme, nel periodo di riferimento l'industria co­
munitaria ha realizzato significativi progressi verso un'effettiva com­
petitività internazionale e i  provvedimenti di ristrutturazione sono stati 
sufficienti per raggiungere lo scopo?
In secondo luogo perché il mercato comunitario della cantieristica rimane 
sostanzialmente confinato in compartimenti nazionali e qual'è il nesso 
causale tra tale situazione e gli aiuti?
Infine, pur senza voler privilegiare uno fra i  tanti fattori che de­
terminano l'andamento del settore, la necessità macroeconomica di 
controllare e rendere più efficaci gli interventi pubblici non dovrebbe 
condurre ad un esame approfondito, anche sotto tale aspetto della po­
litica degli aiuti alla cantieristica comunitaria e dei relativi costi?

1. Aiuti agli investimenti : articolo 3 della 5a Direttiva concernente gl’  a'ut
alla cos1ruzione navale.
Periodo :  luglio-dicembre 1982
Stato membroAmmontare del-  
l1  investimentoNatu'a del­
l'aiutoEffetti sulla  
capacità di  
produzioneTipo del regime  
di aiuto appli­
cato
RF di Germania  
(1)
Belgio
Danimarca
Francia
Grecia
Irlanda
Italia
Paesi Bassi
Regno Unito1) DM 45/25
milioni
2) DM 13/75
milioni
3) DM 44/50
milioni
1) Lit 8065
milioni
2)Lit 9595 
milionicredito di  
DM 21/0 milioninessun incrementdRegime di aiuto  
degenerale -
crediti agli in­
vestimenti  
1981/1982ammodernamento  
lattrezzature  
settore costru­
zione navale
sower zioni {nessun incrementqRegime  
max.8,75/6 dell'ammodernamento
HFL 5/23 milioninvest Lmento) 'attrezzature
sower ziom
max.8,75$ dell^sterna  
inves timento)
10% dell'in­
vestimento
10% dell'in­
vest i  mentodi aiuto
dijregiona le per i  l  
miglioramento  
delle strutture
conversione
del set­
tore costruzione  
navaleRegime di aiuto  
regionale per il  
miglioramento  
delle strutture
sovvenzioni pa­
ri al 26/0%  
dell'investi­
mento (stima  
della sovvenzio  
ne netta :  13%)riduzione della  
capacità di ri­
parazione delle  
navi mercantili
fusione di due  
cantieri 
nessun incremento  
settore costru­
zione navale -  
riduzione della  
capacità di rip£  
razione
nessun incrementi  
settore costruzii^  
ne navale -  
efficiencyLegge n. 94 del  
marzo 1980
Legge n. 94 del  
marzo 1980
Regime di aiuto  
alla costruzio  
ne navale 
regime di aiuto  
regionale (IPF9
(1) Correzione periodo gennaio-giugno 1982
ammontare dell'investimento del progetto di cui  
al punto 2) = DM 45/25 milioni;

2. Aiuti alla produzione :  artt. 6 e 7 della 5a Direttiva concernente gli aiuti alla costruzione navale  
Periodo: luglio-dicembre 1982
Stato membnoNumero dei con­
tratti sovven­
zionatit.s.1.Numero dei con­
tratti non sov­
venzionatit.s.1.Percentuale sti­
mata del prezzo  
contrattualeIncidenza media  
ponderata per  
tonnellaggio
RF di. Germania- - - -
Belgio - - - ■
Danimarca - - - -
Francia 10 63.850
(cqst)1 - 800
(cqst)5% a 30% (1) (2) 22,9%
Grecia .  -  - - - -
Irlanda - - - -
Italia 30 251.820 - 15,2% a 25% 21,7%
Paesi Bassi 16 47.755 - - 3,1% a 17,5% 14,3%
Regno Unito 4 (3) 39.912
•
*
«14,98% a 17,98%  
(4)16,8%
(1) Il tasso massimo applicato era pari al 16%; il tasso del 30% è stato applicatola titolo eccezionale, per un ordinativo  
di navi container di 35.400 cqst.
(2) Più l'applicazione del meccanismo di garanzia di prezzo.
(3) Escluso un ordinativo di 4 navi (tonnellaggio 20.000 cqst - tasso di aiuto stimato intorno al 15-18%) per cui non si erano  
ancora concluse le trattative.
(4) Più una percentuale del 2% a titolo dello Shipbui Iders' Relief.

3. Aiuti agli armatori: articolo 8 della 5a direttiva concernente gli aiuti alla co­
struzione navale.
a) Volume dei contratti
A: Contratti sovvenzionati; B: contratti rifiutati; C: volume totale dei contratti. 
Periodo :  luglio-dicembre1982
Stato membroVolume totalePer la costruzione 
nei cantieri nazic 
naliPer la costruzione 
in altri paesi 
della CEEPer la costruzio­
ne in cantieri d" 
paesi terzi
TSLMoneta 
Nazion. 
(milioni)
2033,1TSL
331.949Moneta 
nazion. 
(milioni)
2033,1TSLMoneta 
nazion. 
(milioni)TSLMoneta
nazion.
(milioni
RF di
Germania (1)A331.949
B274.808 645,5 262.209 592,2 12.599 53,3
C606.757 2678,6 594.158 2625,3 12.599 53,3
Belgiof  A67.101 7164 67.101 7164 ;
B 300 300
C67.101 7464 67.101 7464
DanimarcaA14.300 600 14.300 600
B - -
C14.300 600 14.300 600
FranciaA74.541 627,9 55.391 493,2 19.150 134,7
B
C74.541 627,9 55.391 493,2 1 19.150 134.7
GreciaA - - - ;
B1
C_ — _
— —
Irlanda A___ _— -----
B_ I
C_ _ _i
ItaliaA196.500 206.000 189.000 201.000 3.000 1.600 4.500 3.400
B - - - -
C196.500 206.000 189.000 201.000 3.000 1.600 4.500 3.400
Paesi BassiA37.767 367,6 37.767 367,6
B3.111 16,9 3.111 16,9
C40.878 384,5 40.878 384,5
Regno Unito 
(2)A86.001 117,8 86.001 117,8
B__ _ _
C86.001 117,8 86.001 117,8 1 •
(1) Tutte le relative decisioni sulla concessione di aiuti agli armatori sono adottate nel 
secondo semestre dell'anno.
(2) Il regime britannico si riferisce agli armatori che fanno un'ordinazione presso un 
cantiere britannico. Condizioni OCSE.

b) Effetto medio degli aiuti per contratto  
(intero 1982 - comunicazione annuale)
Stato membro Media totalePer la costruzio  
ne nei cantieri  
nazionaliPer la cosini  
zione in al­
tri paesi 
CEEPer la costri  
zione in can­
tieri dei 
paesi terzi
RF di 
Germania15,8 X 15,8 %
Belgio (1)
Danimarca 12,6# 12,6#
Francia 12,93 % 12,43 X 14,99 X 14 X
Grecia- -
Irlanda (2)- -
Italia (3)
Paesi Bassi 5x2,3 % 5x2,3 X 5x2,3 X 5x2,3X
Regno Unito8# - 1 5,2#0# - 15,2#
(1) Dati non forniti
(2) Nessun regime speciale per gli armatori
(3) I dati forniti dall" autorità italiane si basano su criteri diversi
da quelli usati dagli altri Stati membri e non sono quindi paragonabili.

ALLEGATO II
Elenco degli aiuti e degli interventi a favore della costruzione e della riparazione nvale
a) Aiuti alla costruzione navale Maggio 1983
Stato membro Descrizione dell'aiuto Livello dell'intervento  
(massimale autorizzato)Osservazioni
RF di Germania 1) Amburgo - attribuzione di 35 milioni  
di DM per investimenti nel porto di  
Amburgo e per la riconversione del  
settore della costruzione navale ver­
so la riparazione navale e altre at­
tività (1978-1983).
2) Bassa Sassonia - sussidi pari a 3  
milioni di DM31 milioni di DM per investi­
menti in terreni di proprietà  
pubblica, 4 milioni di DM per  
investimenti in terreni pri­
vati.
Misure di riconversione del­
la costruzione navale verso  
settori differenti.
Francia Sovvenzioni alla produzione 23 % del prezzo contrattuale Il regime per gli anni 1983  
e 1984 è stato notificato il  
4.7.1983-
Irlanda Sovvenzioni alla produzione 24,5% del prezzo contrattuale Livello massimo dell'inter­
vento autorizzato nel 1981.  
Per i  l 1982 e i l 1983 non sono  
previsti aiuti alla costruzic  
ne navale.
Italia Sovvenzioni alla produzione  
(stanziamento di bilancio per il trien­
nio 1981-1983: Lit 560 miliardi)massimo 25% del prezzo contrattuale  
(30% per il Mezzogiorno)Nel 1983 la Commissione ha  
subordinato l'approvazione  
di questo regime a talune  
condizioni restrittive.

ALLEGATO II
a) aiuti alla costruzione navale
Stato membro Descrizione dell'aiutoLivello dell'intervento  
(massimale autorizzato)Osservazioni
Paesi Bassi Sovvenzioni alla produzione 10,5% del prezzo contrattuale  
20% per casi eccezionaliLivello massimo dell'inter­
vento autorizzato nel 1982  
(stanziamento di bilancio  
previsto :  HFL 157 milioni).  
La proroga di questo regime  
per il biennio 1983-1984 è  
stata notificata alla Commis­
sione.
Regno Unito - Rimborso forfettario di determinate  
imposte (Shipbuilders' Relief)2% del prezzo della nave
- Aiuto diretto del fondo di intervento  
(5a quota) di 50 milioni di UKL per  
il periodo 16.7.82 - 15.7.83massimo 17% del prezzo di contratto  
(compreso lo Shipbuilders' Relief)
Irlanda del Nord: 18% del prezzo con­
trattuale (escluso lo Shipbuilders'  
Relief)luglio 1982 - luglio 1983  
*  »

- 3 -
b) Facilitazioni di credito per vendite
(1) Periodo di rimborso otto anni e mezzo, tasso d'interesse 8X, acconto del 20%.Stato membro 1 Descrizione dell'aiutoOperazioni beneficiarie  
dell'aiutoLivello dell'intervento Osservazioni
RF di Germa- - Abbuono d'interesse Tutte le vendite Abbuono massimo di inte- Regimespecialeperle
nia resse 2% (entro i  limi­
ti delle condizioni OCSD  
(1).navi.
Belgio - Abbuono d'interesse Vendite agli altri StatiCondizioni OCSE. Regimespecialeperle
membri ed ai paesi terzi. navi.
Danimarca - Credito preferenziale Tutte le vendite Condizioni OCSE. Regimespecialeperle
navi.
Francia - Credito preferenziale Vendite agii dui i aiat ij . *  . :  ;  nnor  VUIIU i  £ 1  Vi i  i  uvoC* Regimegenerale •  -
membri ed ai paesi terzi.S*
Irlanda» . S s- Credito preferenziale Tutte le vendite Condizioni OCSE Regimespaialeperle
navi.y'
Italia - Credito preferenziale Tutte le vendite Condizioni OCSE. Recise
n.'-jh’.specialeperle
Paesi Bassi - Abbuono d'interesse Tutte le vendite Abbuono d'interesse mas^'jRegimespecialeperle
simo 2X (entro i  limifr" j navi
delle condizioni OCJ?v>
Regimespecialeperle
navi.
Regno Unito - Credito preferenziale Vendite all'esportazione Condiziop-T OCSE. Regimegenerale.i

c) Facilitazioni di credito per acquisti che implicano aiuti alla costruzione navale
Stato membro Descrizione dell'aiuto Livello dell'intervento Osservazioni
RF di Germania - facilitazioni per il finanziamento de­
gli investimenti delle imprese di arma­
mento tedesche per quanto riguarda  
l'acquisto di navi in cantieri comuni­
tari o in paesi terziSovvenzioni pari al 12,5% del prezzo  
contrattuale (sovvenzioni speciali:  
massimo 5% del prezzo contrattuale)
Se Iglò - facilitazioni di credito agli armatori  
belgi per l'acquisto di navi in cantie­
ri comunitari o in paesi terzi.- credito al 4 < - *  5% per 15 anni (con  
un anno di preammortamento)sull'80%  
del prezzo contrattuale (Legge del  
23.4.1948)
Danimarca - facilitazioni di credito agli armatori  
danesi per l'acquisto di navi in can­
tieri comunitari- credito all'8% per 12 anni (con 2 an­
ni di preammortamento) sull'80% del  
prezzo contrattuale
Francia - facilitazioni per il finanziamento  
degli investimenti delle imprese di  
armamento francesi per quanto riguarda  
l'acquisto di navi in cantieri comuni­
tari o in paesi terzi.- sovvenzione massima pari al 7,5%  
del prezzo contrattualeL'importo complessivo del­
l'aiuto non può superare i  
30 milioni di FF.
Regno Unito - facilitazioni di credito per l'acqui­
sto di navi da parte di armatori bri­
tannici in cantieri britannici (Home  
Credit Scheme)- condizioni OCSE del 18.7.1974
- inoltre, è stato istituito un regime  
di sovvenzioni ai sensi della Sezio­
ne 25 dell'Industry Act 1975Questo regime non prevede  
condizioni più favorevoli  
di quelle dell'accordo OCSE,
Paesi Bassi - facilitazioni per il finanziamento de­
gli investimenti delle imprese di arma­
mento olandesi per quanto riguarda  
l'acquisto di navi in cantieri comuni­
tari o in paesi terzi- sovvenzioni pari al 12% del prezzo  
contrattuale
- premio all'investimento: 2,3 % per  
cinque anni*  ·
ii «

d) Meccanismi di garanzia dei prezzi
Stato membro Descrizione dell'aiuto Livello dell'intervento----------------------------------------------------------------— -------- --------- ---
Os
servazioni
Francia
Italia- il governo assume a proprio cari­
co gli aumenti di prezzo tra l'or­
dinazione e la consegna
- versamento dello 0,5% all'anno se  
non viene superata la soglia.L'intervento è accordato sull'80%  
del prezzo in caso di incrementi di  
prezzi superiori al-6,5% e, a decor­
rere dal luglio 1982, raggiunge al  
massimo l'1 %.
+
iLa Commissione non ha autorizzato  
l'applicazione della garanzia di  
prezzo per il triennio 1981-1983  
(legge 598).
*
*