PARERE DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE in merito alla proposta di decisione del Consiglio che modifica la Decisione 89/631/CEE relatia ad un contributo finanziario della Comunità alle spese sostenute dagli Stati membri per garantire il rispetto del regime comunitario di conservazione e di gestione delle risorse della pesca



Gazzetta ufficiale n. C 133 del 16/05/1994 pag. 0029



Parere in merito alla proposta di decisione del Consiglio che modifica la Decisione 89/631/CEE relativa ad un contributo finanziario della Comunità alle spese sostenute dagli Stati membri per garantire il rispetto del regime comunitario di conservazione e di gestione delle risorse della pesca (1) (94/C 133/08) Il Consiglio, in data 13 dicembre 1994, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 143 e 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione « Agricoltura e pesca », incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Silva, in data 3 febbraio 1994. Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 23 febbraio 1994, nel corso della 313a sessione plenaria, il seguente parere. 1. Introduzione 1.1. Il Regolamento (CEE) n. 2847/93 (2), ha istituito un regime di controllo applicabile alla politica comune della pesca volto a rafforzare il dispositivo legislativo di cui sono dotati gli Stati membri e la Commissione, allo scopo di garantire l'osservanza delle norme previste dal nuovo regolamento di base nel settore della pesca. 1.2. Per rendere più efficace il controllo delle attività di pesca, si è deciso di esaminare l'opportunità di ricorrere ad un sistema di localizzazione continua via satellite e/o mediante registratore automatico della posizione da istallare a bordo dei pescherecci comunitari. 1.3. In attesa della decisione del Consiglio (a mente dell'art. 3 del suddetto regolamento) relativa al ricorso a tali sistemi di localizzazione via satellite, gli Stati membri dovranno valutare l'utilità e l'affidabilità di tale strumento tecnologico, attraverso progetti pilota finanziati al 100 % dall'Unione europea. 1.4. La proposta di decisione in esame mira a modificare, in via eccezionale e per un periodo ben determinato, le norme vigenti in materia di partecipazione finanziaria dell'Unione europea alle spese sostenute dagli Stati membri per garantire il rispetto del regime comunitario di conservazione e gestione delle risorse della pesca. 2. Osservazioni generali 2.1. Il Comitato approva la proposta di decisione in esame. 2.2. In linea di massima, le discussioni a livello comunitario hanno evidenziato la necessità di sviluppare i mezzi di controllo in generale, ed hanno rivelato che il ricorso alla tecnologia satellitare per la localizzazione continua dei pescherecci potrebbe contribuire a superare le difficoltà di utilizzazione dei mezzi convenzionali marittimi o aerei, dovute all'estensione delle zone da controllare, e potrebbe altresì migliorare non solo il controllo delle attività di pesca, ma anche la sicurezza stessa degli addetti ai lavori. 2.3. Il Comitato deve tuttavia rammentare che, oltre agli aspetti specificamente coperti dalla proposta di decisione in esame, le disposizioni in materia di controllo recentemente approvate e sancite dal Regolamento n. 2847/93 (3), mirano a gettare le basi di un controllo globale e integrato che copra tutti gli aspetti della politica comune della pesca, ad una migliore utilizzazione dei mezzi di controllo in mare e/o a terra già esistenti, all'istituzione di un regime di sanzioni minime applicabili a tutti gli Stati membri e ad un ricorso più generalizzato a mezzi informatici moderni, che consentano un controllo più efficace e trasparente. 2.4. In base alla Decisione del Consiglio n. 631/92, gli sforzi compiuti dagli Stati membri in tal senso dovranno continuare a beneficiare della partecipazione finanziaria dell'Unione europea. Si rivela all'uopo necessario garantire che, come in passato, i fondi necessari per tali sforzi di adeguamento continuino ad essere messi a loro disposizione. 2.5. Quanto ai progetti pilota finanziati interamente dall'Unione europea, il Comitato ritiene che andrebbe fissato in una tabella, in funzione della dimensione della flotta di ogni Stato membro, il numero minimo e massimo di progetti pilota da installare sui pescherecci di lunghezza superiore a 17 metri. Tutti i progetti presentati dagli Stati membri vanno analizzati con attenzione. Come rilevato al paragrafo 3 dell'Allegato bis della proposta in esame, si corre il rischio che le spese per tali progetti eccedano gli stanziamenti previsti a tal fine. 3. Osservazioni particolari 3.1. Articolo 1 (articolo 2 ter) La data del 31 gennaio 1994 va modificata. 3.2. Allegato bis, paragrafo 3, primo trattino Va modificato secondo quanto affermato al punto 2.5. Fatto a Bruxelles, il 23 febbraio 1994. Il Presidente del Comitato economico e sociale Susanne TIEMANN (1) GU n. C 334 del 9. 12. 1993, pag. 21. (2) GU n. L 261 del 20. 10. 1993, pag. 1. (3) GU n. C 332 del 16. 12. 1992, pag. 19.