Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento sulla proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo ai provvedimenti da prendere nei confronti di taluni beneficiari di operazioni finanziate dal FEAOG-Garanzia (COM(94)0122 - C4-0041/94 - 94/0015(CNS)) (Procedura di consultazione)



Gazzetta ufficiale n. C 056 del 06/03/1995 pag. 0175



A4-0007/95 Proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo ai provvedimenti da prendere nei confronti di taluni beneficiari di operazioni finanziate dal FEAOG-Garanzia (COM(94)0122 - C4-0041/94 - 94/0015(CNS)) La proposta è approvata con le seguenti modifiche: (Emendamento 1) Articolo 1, paragrafo 1 >Testo originale> 1. E' istituito un dispositivo comunitario volto a identificare e far conoscere quanto prima a tutte le competenti autorità degli Stati membri gli operatori che, in base a precedenti esperienze, presentano un rischio di inaffidabilità quanto alla corretta esecuzione dei loro obblighi relativamente a operazioni finanziate dal FEAOG-Garanzia, in particolare gare, restituzioni all'esportazione e vendite a prezzo ridotto di prodotti d'intervento. >Testo dopo la votazione del PE> 1. E' istituito un dispositivo comunitario volto a identificare e far conoscere quanto prima a tutte le competenti autorità degli Stati membri e alla Commissione gli operatori che, in base a precedenti esperienze, presentano un rischio di inaffidabilità quanto alla corretta esecuzione dei loro obblighi relativamente a operazioni finanziate dal FEAOG-Garanzia, in particolare gare, restituzioni all'esportazione e vendite a prezzo ridotto di prodotti d'intervento. (Emendamento 2) Articolo 1, paragrafo 2 >Testo originale> 2. Ai sensi del presente regolamento per «operatori che presentano un rischio di inaffidabilità» si intendono: >Testo dopo la votazione del PE> 2. Ai sensi del presente regolamento per «operatori che presentano un rischio di inaffidabilità» si intendono gli operatori, siano essi persone fisiche o giuridiche, >Testo originale> a) gli operatori che, in qualità di persone fisiche o giuridiche, hanno commesso deliberatamente o per negligenza grave un'irregolarità con riferimento alle pertinenti disposizioni comunitarie e hanno indebitamente beneficiato, o tentato di beneficiare di un vantaggio finanziario, e >Testo dopo la votazione del PE> a) che hanno commesso deliberatamente o per negligenza grave un'irregolarità con riferimento alle pertinenti disposizioni comunitarie e hanno indebitamente beneficiato, o tentato di beneficiare di un vantaggio finanziario, secondo quanto attestato dalla decisione definitiva di un'autorità amministrativa o giudiziaria, e >Testo originale> b) coloro su cui gravano fondati sospetti in tal senso. >Testo dopo la votazione del PE> b) che sono stati oggetto di un primo verbale amministrativo o giudiziario e su cui pertanto gravano fondati sospetti in tal senso. (Emendamento 3) Articolo 1, paragrafo 2 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> 2 bis. Ai fini del presente regolamento, costituisce un'«irregolarità»: >Testo dopo la votazione del PE> - qualsiasi frode contro gli interessi finanziari delle Comunità, >Testo dopo la votazione del PE> - qualsiasi abuso della normativa comunitaria, >Testo dopo la votazione del PE> - qualsiasi altra inosservanza di obblighi previsti dalla regolamentazione relativa alle entrate delle Comunità o alla concessione di aiuti, sovvenzioni o qualsiasi altro beneficio. (Emendamento 4) Articolo 1 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 1 bis 1. Costituisce «frode contro gli interessi finanziari delle Comunità» qualsiasi atto o omissione che violi la normativa pertinente, intenzionalmente o per negligenza qualificata in rapporto agli obblighi di diligenza, quando detto atto o omissione abbia come scopo o risultato di >Testo dopo la votazione del PE> - diminuire una determinata risorsa propria o qualsiasi altra entrata delle Comunità o >Testo dopo la votazione del PE> - riscuotere, trattenere indebitamente o distrarre fondi ai danni delle Comunità. >Testo dopo la votazione del PE> 2. Sono in particolare previsti: >Testo dopo la votazione del PE> - il fatto di redigere, rilasciare, utilizzare o esibire dichiarazioni o documenti falsi, inesatti o incompleti, che siano necessari ai fini della concessione di un sussidio o della riscossione di entrate; >Testo dopo la votazione del PE> - il fatto di non comunicare all'autorità competente informazioni in merito a modificazioni dei requisiti prescritti per poter beneficiare di sussidi o per riscuotere entrate; >Testo dopo la votazione del PE> - il fatto di distrarre o dissipare fondi; >Testo dopo la votazione del PE> - il fatto di utilizzare, con conoscenza di causa, aiuti o sovvenzioni ottenuti per mezzo di dichiarazioni inesatte o incomplete o di altri artifizi. (Emendamento 5) Articolo 1 ter (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 1 ter Sono considerati «abuso della regolamentazione comunitaria» gli atti commessi nell'intento di ottenere vantaggi indebiti, ponendo in essere una situazione formalmente conforme alle condizioni legali, attraverso operazioni fittizie o artificiose, sprovviste di una motivazione economica pertinente e contrarie alle finalità della normativa comunitaria di cui trattasi. (Emendamento 6) Articolo 2, secondo comma (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Gli Stati membri forniscono ogni possibile precisazione circa: >Testo dopo la votazione del PE> - la disposizione alla quale si è trasgredito; >Testo dopo la votazione del PE> - la natura e l'entità della spesa; qualora non sia stato effettuato alcun pagamento, le somme che sarebbero state pagate indebitamente se non si fosse scoperta l'irregolarità, fatti salvi gli errori o le negligenze commessi dagli operatori economici, scoperti prima del pagamento e non implicanti alcuna sanzione amministrativa o giudiziaria; >Testo dopo la votazione del PE> - le organizzazioni comuni di mercato e il prodotto o i prodotti interessati o la misura in causa; >Testo dopo la votazione del PE> - il momento o il periodo in cui è stata commessa l'irregolarità; >Testo dopo la votazione del PE> - le pratiche seguite per commettere l'irregolarità; >Testo dopo la votazione del PE> - il modo in cui l'irregolarità è stata scoperta; >Testo dopo la votazione del PE> - i servizi o organismi nazionali che hanno constatato l'irregolarità; >Testo dopo la votazione del PE> - le conseguenze finanziarie e le possibilità di recupero; >Testo dopo la votazione del PE> - la data e la fonte della prima informazione che lascia presumere l'esistenza di un'irregolarità; >Testo dopo la votazione del PE> - la data in cui si è accertata l'irregolarità; >Testo dopo la votazione del PE> - se del caso, gli Stati membri e i paesi terzi interessati; >Testo dopo la votazione del PE> - l'identità delle persone fisiche e giuridiche implicate, tranne qualora questa indicazione non possa essere utile nel quadro della lotta contro le irregolarità, dato il tipo di irregolarità in questione. (Emendamento 7) Articolo 2, terzo comma (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Qualora uno Stato membro non adempia agli obblighi previsti dal presente articolo, la Commissione avvia >Testo dopo la votazione del PE> a) le procedure d'identificazione e le modalità di notificazione; >Testo dopo la votazione del PE> b) le procedure stabilite all'articolo 169 del trattato CE. (Emendamento 8) Articolo 3, paragrafo 1, lettera a) >Testo originale> a) intensificazione dei controlli sulle operazioni condotte dall'operatore, >Testo dopo la votazione del PE> a) intensificazione dei controlli su tutte le operazioni condotte dall'operatore, (Emendamento 9) Articolo 3, paragrafo 1, lettera b) >Testo originale> oppure b) sospensione del pagamento degli importi relativi ad operazioni in corso da determinare e, se del caso, dello svincolo della cauzione costituita per tali operazioni, fino all'accertamento di un'eventuale irregolarità ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 2, lettera a), >Testo dopo la votazione del PE> e/o b) sospensione del pagamento degli importi relativi ad operazioni in corso da determinare da parte dello Stato membro in accordo con la Commissione, prendendo in debita considerazione il rischio che lo stesso operatore commetta ulteriori irregolarità e, se del caso, sospensione dello svincolo della cauzione costituita per tali operazioni, (Emendamento 10) Articolo 3, paragrafo 1, lettera c) >Testo originale> oppure c) esclusione dell'operatore disposta per un periodo e per operazioni da stabilire. >Testo dopo la votazione del PE> e/o c) esclusione dell'operatore disposta per un periodo e per operazioni da stabilire da parte dello Stato membro in accordo con la Commissione tenendo in debita considerazione il rischio che lo stesso operatore commetta ulteriori irregolarità. (Emendamento 11) Articolo 3, paragrafo 3 >Testo originale> 3. Qualora proceda essa stessa all'attribuzione delle aggiudicazioni, la Commissione prende, a seconda dei casi, uno dei provvedimenti previsti al paragrafo 1. >Testo dopo la votazione del PE> 3. Qualora proceda essa stessa all'attribuzione delle aggiudicazioni, la Commissione prende, a seconda dei casi, uno o più dei provvedimenti previsti al paragrafo 1. (Emendamento 12) Articolo 4, paragrafo 1, lettera a) >Testo originale> a) audizione preventiva e diritto d'appello dell'operatore in questione; >Testo dopo la votazione del PE> a) audizione preventiva e diritto d'appello dell'operatore in questione, in base al diritto di quest'ultimo di essere informato e di prendere visione del rispettivo fascicolo; (Emendamento 13) Articolo 6 bis (nuovo) >Testo dopo la votazione del PE> Articolo 6 bis La Commissione presenta al Parlamento europeo una relazione sull'applicazione del presente regolamento entro due anni dalla sua entrata in vigore. Essa presenta ogni eventuale proposta di modifica ai sensi dell'articolo 189 B del trattato CE. Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento sulla proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo ai provvedimenti da prendere nei confronti di taluni beneficiari di operazioni finanziate dal FEAOG-Garanzia(COM(94)0122 - C4-0041/94 - 94/0015(CNS)) (Procedura di consultazione) Il Parlamento europeo, - vista la proposta della Commissione al Consiglio COM(94)0122 - 94/0015(CNS) ((GU C 151, del 2.6.1994, pag. 13.)), - consultato dal Consiglio a norma dell'articolo 43 del trattato CE (C4- 0041/94), - visto l'articolo 58 del proprio regolamento, - visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale (A4- 0007/95), 1. approva la proposta della Commissione, fatte salve le modifiche apportatevi; 2. invita il Consiglio a informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; 3. incarica il suo Presidente di trasmettere il presente parere al Consiglio e alla Commissione.