ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)887
Vol.1974/0135

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(74)887def.
Bruxelles,19giugno1974
..Propostadi
>REGOLAMENTO (CEE)DELCONSIGLIO
chemodificailregolamento (CEE)n.974/71relativoatalune
misuredipoliticacongiunturale daadottarenelsettoreagricoloin
seguitoall'ampliamento temporaneodeimarginidifluttuazione
dellemoneteditaluniStatimembri
COM(74)887def.

RELAZIOWE
I.
1®L'articolo4"bis,paragrafo1,delregolamento (CEE)n.974/71del
Consiglio,relativoatalunemisuredipoliticaoongiunturale daadottare
nelsettoreagricoloinseguitoall'ampliamento temporaneodeimargini
difluttuazione dellemoneteditaluniStatimembridisponeche,negli
scambitraStatiinombriamonetadeprezzata epaesiterzi,gliimporti
compensativi monetari
a)concessiall'importazione ,sonodetrattidall'onereall'importazione ;
b)riscossiall'esportazione ,sonodetrattidallerestituzioniall'esportazione
2.NegliStatimembriinteressati ,l'applicazionedell'artioolo4"bisnon
sollevadifficoltàdiordineamministrativo perquantoriguardaleimportazioni
mentreperleesportazioni alcuniStatimembrineincontrano.Lariscossione
degliimportinegliscambioonipaesiterzièinfattigeneralmenteaffidata
adorganisminazionalidiversidaquellicheaocordanolarestituzione
all'esportazione.Unooordinamento amministrativo frataliorganismi.

pur!essendosenz'altropossibileinlineadimassima,èostacolatonella
praticadalladiversanaturadellariscossioneallafrontieraedella
concessionedellerestituzioni .Sedaunlatoèinfattipossibile,in
conformitàdelregimedicuialregolamento (CEE)n.974/71»chel'importo
dariscuoteresuperilarestituzione daaccordare,dall'altrolaconcessione
dellarestituzione èsoventecondizionata daelementichenonèpossibile
conoscereprimacheilprodottoabbia.lasciatoilterritorionazionalee
siagiuntoadestinazione (restituzionidifferenziate Becondoladestinazione)#
Intalicondizioni ,alcuniStatimembritrovanodelledifficoltàadeffettuare
ladetrazioneprevistadall'articolo4biB,paragrafo1,letterab)epre­
ferisconounaseparazionetralaconcessionedellarestituzione ela
riscossionedell'importocompensativo monetario.
3.Maunataleseparazione ,auspicatadaalcuniStatimembripermotividi
ordineammministrativo ,haconseguenze chevannooltrequellediunasemplice
modalitàamministrativa .L'introduzione ditaleseparazione hainfattidelle
conseguenzefinanziarie .Inconformitàdellaregolamentazione finanziaria
esistente,essaprovocherebbe
-unaumentodellespeseperrestituzioni ; ^
–unaumentodellariscossioneatitolodellerisorsepropriedapartedegli
Statimembriinteressati ,pereffettodell'importocompensativo monetario
riscossoall'esportazione .
Tenutocontoditaleaumentodellespeseedell'aumentodelleentrateatitolo
dirisorsepropriedegliStatimembriincausa,econsiderandoinoltre,sul
pianodellerisorseproprie,l'effettodellanozionedi"parterelativa"e.le
spesediriscossioneparial10^,sidevenecessariamente concludereche1'effetto
finanziarioditaleseparazione èdeltuttodiversodaquellodell'articolo
4bisconsideratonellasuaredazioneattuale»

-3-
4. Inconsiderazione delle difficolta amministrative oitate ,occorre
tuttavia ricercare una soluzione chenon solo eviti questi inconvenienti
rr.acheabbia anohe uneffetto finanziario analogo aquello risultante
dall' applicazione dell' articolo 4 "bisnella suaversione attuale .Si
propone pertanto ohe gliStati membri incausa possano decidere dinon
applicare ladetrazione citata effettuando quindi ,separatamente ,la
concessione della restituzione elariscossione dell' importo compensativo
monetario .Tuttavia ,perconseguire uneffetto finanziario analogo aquello
risultante dall' applicazione dell' artioolo 4 nella suaversione attuale ,
èaltresì' proposto che ,perlacontabilizzazione atitolo delFEAOG ,si
proceda alla detrazione complessiva inapplicazione dimodalità daadottarsi
secondo laprocedura prevista dall' articolo 13delregolamento (CEE)
n.729/70(procedura diparere delComitato delFondo -deoisione della
Commissione ).
5»Incidenza finanziaria
Poiché lapresente proposta haloscopo dievitare talune difficoltà
diordine amministrativo introducendo lapossibilità diapplicare unmetodo
globale chelascia deltutto impregiudioato ,inlinea dimassima ,il
metodo dicontabilizzazione diouiall'articolo 4"bisdelregolamento (CEE)
n.974/71fl'inoidenza finanza-ria èlimitata almargine diapprossimazione
inerente almetodo globale .
II.
L'articolo 8,paragrafo 3,delregolamento (CEE)n.974/71stabilisce che
laCommissione sottopone mensilmente alConsiglio unrapporto sull' applicazione del
regolamento stesso .Manmano però chelavalidità ditale regolamento veniva
prorogata ,irapporti presentati perdevano inparte ilvalore cheavevano almomento
dell' applicazione delregime degli importi compensativi esembrerebbe pertanto
opportuno dirinunciare all'obbligo dipresentarli alConsiglio .E'pertale
ragione cheviene proposta lasoppressione delparagrafo inquestione .
•• ••

-4- VI/73/74-I
DIPROPOSTA
1
REGOLAMENTÒ '(ÀEÉ)DSLCONSIGLIO
chemodificailregolamento (CEE)n.974/71relativoatalunemisuredipolitica
congiunturale daadottarenelsettoreagricoloinseguitoall'ampliamento
temporaneodeimarginidifluttuazionedellemoneteditaluniStatimembri,
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ 1EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeoonomicaeuropea,inparticolare
gliarticoli28,43,209e235»
vistalapropostadellaCommissione ,
7.vistoilpareredelParlamentoeuropeo,
considerandochel'articolo4"bisdelregolamento (CEE)n.974/71delConsiglio,
del12inaggio1971»relativoatalunemisuredipoliticacongiunturale daadot­
tarenelsettoreagricoloinseguitoall'ampliamento temporaneodeimarginidi
fluttuazionedellemoneteditaluniStatimembri(l),modificatodaultimodal
regolamento (CEE)n.3450/73(2),disponenelparagrafo1chenegliscambicon
ipaesiterzigliimporticompensativi concessiall'importazione sonodetratti
dall'onereall'importazione mentrequelliriscossiall'esportazione sonodetratti
dallerestituzioniall'esportazione ;ohe,seperun'esportazione nonsiapplioa
alcunarestituzione osel'importooompensativo monetariodariscuotere è
superioreall'importodellarestituzione ,lapartedell'importocompensativo
monetarioecoedentelarestituitone o,sedelcaso,latotalitàdell'importo
compensativo monetarioèesigibileall'attodell'espletamento delleformalità
doganalidiesportazione ,inconformitàdell'articolo6,paragrafo 1del
regolamento (CEE)n.1463/73dellaCommissione ,del30maggi©1973,recante
modalitàdiapplicazionedegliimporticompensativimonetari(3)»modificato
daultimodalregolamento (CEE)n.35^/74(4);
considerando chel'applicazione delledisposizioni diouiall'artioolo4"bis,
paragrafo1,sièrivelatadiffioilepermotividiteonioaamministrativa ;ohe,
infatti,seladiminuzionedell'onereall'importazione ègeneralmente possibile,
•••/•••
(l)GUn.L106del12,5.1971,p.1»
(2)GUn.L353del22.12.1973,p.25.
(3)GUn.L146del4.6.1973,p.1*
(4)GUn.L41del13.2.1974,p.9-

-5-
ladetrazione degli importi compensativi dalla restituzione all'esportazione
puòsollevare difficoltà quando laconcessione della restituzione ela
riscossione dell' importo compensativo non sono effettuate dallo stesso organismo
nazionale equando l'importo definitivo della restituzione ènoto soltanto
almomento dell' espletamento delle formalità doganali ;
considerando chetale difficoltà puòessere evitata autorizzando gliStati
membri anon effettuare lacompensazione dicuiall'articolo 4bis ,paragrafo
1,lettera b),delregolamento (CEE)n.974/71all'atto diogni singola
operazione bensi' secondo unmetodo globale "chenonpregiudica ilprincipio
delmetodo dicontabilizzazione finora applicato ;
considerando chel'articolo 8,paragrafo 3,delregolamento (CEE)n.974/71
stabilisce chelaCommissione deve sottoporre mensilmente alConsiglio un
rapporto sull' applicazione daparte della Commissione stessa delpredetto
regolamento ;che l'esperienza acquisita faritenere opportuno rinunciare atale
obbligo ,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
L'articolo 4bis ,paragrafo 1,delregolamento (CEE)n.974/71®completato
dai commi seguenti :
"Tuttavia ,gliStati membri interessati possono decidere dinonapplicare le
disposizioni dicuialcomma precedente ,lettera b).
Ogni Stato membro che siavvale della facoltà dicuialsecondo comma determina ,
secondo unmetodo globale dastabilire ,iltotale degli importi compensativi
monetari che ,anorma delprimo comma ,avrebbero dovuto essere detratti dalle
restituzioni .
Perlacontabilizzazione nelbilancio delle Comunità europee ,
-detto totale èconsiderato come detratto dalle restituzioni ,
-lafrazione eccedente lasomma delle restituzioni èconsiderata come importo
compensativo monetario riscosso all' esportazione .
Lemodalità diapplicazione delcomma precedente sono adottate secondo la
procedura dicuiall'articolo 13delregolamento (CEE)n.729/70delConsiglio ,
del21aprila 1970 ,relativo alfinanziamento della politica agricola comune (5)»
modificato daultimo dalregolamento (CEE)n.2J88/'J2"(6 )•
9• ••
(5)G.U. n.L94del28.4.1970 .pag.13.
(6)G.U.n.L295 <*el30.12.1972 ,pàg.1.

-6-
Articolo 2
L'articolo8,paragrafo3»delregolamento (CEE)n.974/71èsoppresso.
Articolo3
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilgiornodellasuapubblicazione
nellaGazzettaufficialedelleComunitàeuropee.
L'articolo1èapplicabile adecorreredal1°febbrai®1973*
Ilpresenteregolamento èobbligatorio intuttiisuoielementiedirettamente
applicabileinciascunodegliStatimembri.
PattoaBruxelles,il PerilConsiglio
IlPrésidente