N.C161/20 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 14.6.93
Parereinmeritoallacomunicazione dellaCommissione—L'industriaeuropeadelleapparec­
chiatureditelecomunicazione :situazione,postaingiocoepropostediazione
(93/C161/07)
IlComitatoeconomicoesociale,indata22settembre1992,hadeciso,conformemente
all'articolo20,terzoparagrafo,delRegolamentointerno,dielaborareunparereinmerito
alla«Comunicazione dellaCommissione—L'industriaeuropeadelleapparecchiature di
telecomunicazione :situazione,postaingiocoepropostediazione».
LaSezione«Industria,commercio,artigianatoeservizi»,incaricatadipreparareilavoriin
materia,haformulatoilpareresullabasedelrapportointroduttivodelrelatoreFlum,in
data31marzo1993.
IlComitatoeconomicoesocialehaadottatoall'unanimitàil28aprile1993,nelcorsodella
305asessioneplenaria,ilseguenteparere.
alConsigliolaposizionedelCESsullasituazionedei
serviziditelecomunicazione
1.6.IlComitatofanotarecheogniqualvolta siparla
diproduttorieuropeis'intendonosempreimpreseche,
indipendentemente dairapportidiproprietà,praticano
attivitànelsettoredellaricerca,dellosviluppo,della
progettazionetecnicaedellaproduzionenellaComu­
nitàeuropea.
2.BrevedescrizionedellaComunicazione dellaCom­
missione1.Introduzione
1.1.Conlaraccomandazione perun'azionedipoliti­
caindustrialechesegue,ilComitatoriprendel'analisi,
presentatanellaComunicazione dellaCommissionedel
15luglio1992,sullasituazionedell'industriaeuropea
delleapparecchiature ditelecomunicazione .IlComitato
completaintalmodoilparereinmeritoallaComunica­
zionesulla«Politicaindustrialeinuncontestoaperto
econcorrenziale »del16novembre1990(1).
1.2.Sullafalsarigadellastrategiaillustratanella
comunicazione daltitolo«Politicaindustrialeinun
contestoapertoeconcorrenziale »presentatanel
novembredel1990,vengonooraformulate,accantoad
un'analisidellasituazione,alcunepropostespecifiche
d'azioneperl'industriaeuropeadelleapparecchiature
ditelecomunicazione .
1.3.IlComitatoesprimesoddisfazioneperl'iniziati­
vadellaCommissione eritienecheleproposted'azione
perquestoimportantesettoreeconomicorappresentino
un'importantebaseperunulterioresviluppo.
1.4.SecondoilComitatolacomunicazione della
Commissioneribadisceilfattocheancheperilsettore
dell'industriadelleapparecchiature ditelecomunicazio­
neèopportunorealizzareunapoliticaindustrialeeuro­
peacoordinata .
1.5.IlComitatohapresoattoconsoddisfazione
delladichiarazione dellaCommissione cheessosarà
ancheconsultatoprossimamente inmeritoaldocumen­
todel21ottobre1992[doc.SEC(92)1048def.].Il
Comitatosirammaricanotevolmente checiònonsia
ancoraavvenuto,datocheunsuoparereinmateria
rappresentaunnecessarioedimportantecompletamen­
todeilavorigiàpresentatisuquest'importantetema.Il
Comitatodovrebbeesaminarel'argomentosenzaindu­
gi,senecessarioavvalendosideldirittod'iniziativa,
ondefarconoscerequantoprimaallaCommissioneed2.1.Osservazionipreliminari
2.1.1.L'importanzastrategicadelmercatodelletele­
comunicazioni oltrepassaampiamentel'attualeinciden­
zadelletelecomunicazioni sulprodotiinternolordo
(PIL),del3%scarso.Latendenza,chetrasparegià
oggi,ècheilcomplessodelleattivitàeconomicheverrà
interconnesso tramitesistemidielaborazione dati.
Secondolevalutazionidegliespertilaquotadelsettore
delletelecomunicazioni sulprodottonazionaledella
Comunitàverràpiùcheraddoppiataentroil2000,
giungendointaledatapiùomenoal7%delPILe
riguarderà,direttamenteodindirettamente ,circail
60%deltotaledeipostidilavoro.Ilpotenzialeecono­
micodell'industriaeuropeadelleapparecchiature di
telecomunicazione risultarelativamente favorevole .
Tuttavia,nell'ambitodell'unificazione deimercati
europei,sonoopportunemisuredipoliticaindustriale
ingradodigarantireunoscambioefficacedelleinfor­
mazioni,abassocosto,intutteleregionid'Europa.Il
Comitatoesprimepertantosoddisfazioneperladecisio­
nedellaCommissionedioccuparsideltema.
2.2.SintesidellaComunicazione dellaCommissione
2.2.1.Ilsettoredelletelecomunicazioni rappresenta
unodeicompartieconomicipiùimportantidellaComu­
nitàeuropea.Nel1990ilmercatocomunitarioammon­
tavaintotalea116miliardidiECUconuntassodi
crescitaannualedel7-8%. (J)GUn.C40del17.2.1992,pag.31.

14.6.93 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C161/21
2.2.2.LaCommissionehagiàlanciatoinpassato
diverseiniziativevolteadarmonizzarelapoliticadelle
telecomunicazioni negliStatimembriedacrearetramite
misurediliberalizzazione finalizzatelecondizionipreli­
minaridiunveroepropriomercatointerno.Inoltre,
dovrebbeesserepromossalacapacitàdelleretiTelecom
dioperarealivellocomunitarioedovrebbero "esser
creatistimoliperl'elaborazionedelletecnologie,dei
sistemi,dellenormeedeiservizinecessaritramitela
ricercacongiuntaelosviluppotecnologico .
2.2.3.Inquestosettorerientranodiversigruppidi
operatorieconòmici:operatoriautorizzati,fornitoridi
servizi,fabbricantidiapparecchiature ditelecomunica­
zioneedutenti.Tuttisonointerconnessi inmaniera
strettissima .Adesempio,glioperatoriautorizzatisono
gliacquirentiprincipaliperifabbricantidiapparecchia­
ture.
2.2.4.Portandoavantilapoliticasinquiseguita(cfr.
Comunicazione dellaCommissione «Politicaindustria­
leinuncontestoapertoeconcorrenziale »del16novem­
bre1990,[doc.CC)M(90)556def.],laCommissione
partedalfattochelaresponsabilitàprincipaleperil
miglioramento dellecapacitàcommercialidell'industria
ricadesostanzialmente sull'industriamedesima.Compi­
todeigovernidev'essereoffrirecondizionigenerali,
prospettivechiareperleloroattivitàaglioperatori
economici,tenendocontodelleregolediconcorrenza
dellaComunitàedelprincipiodellasussidiarietà .
2.2.5.Dopoun'analisidellasituazionedeifabbrican­
tieuropei,deiloropuntidiforzaedellelorodebolezze,
laCommissionegiudicainlineadimassimafavorevole
lasituazionedell'industriaeuropeadelletelecomunica­
zioni.Tuttaviadebbonoessereeliminatetalunedebo­
lezzeinalcuniprincipalisegmentidimercato.Inoltre,
ènecessarioaffrontareunaseriediproblemidovuti
allecondizioniconcorrenziali insoddisfacenti vigentisul
mercatomondiale.
2.2.6.Eliminareiproblemistrutturaliecreareun
climadicompetitivitàsenzalimitisonodueobiettiviche
necessitanomisurefinalizzate.Unimportanteaspetto
strategicoèrappresentato intalecontestodalleristrut­
turazionichepermetteranno diutilizzareinmaniera
ottimalelecrescentipossibilitàchecomportailcomple­
tamentodelmercatointerno.
2.2.7.LaCommissioneproponeinsintesicheleazio­
nicomunitarieperseguanoiquattroobiettiviprincipali
seguenti:
—realizzareunmercatointernoeffettivocomebase
perlosviluppodell'industriadelletelecomunicazio­
niestimolareinmodopermanentecondizionidi
unadomandadinamica;
—appoggiarelosviluppotecnologico,aspettoessen­
zialeinunsettoreincuiilprogressotecnicoèassai
rapidoechedovrebbeproporsidirenderedisponibileall'economiaeuropeaunaseriediservizi
avanzati,ediconsentireall'industriadirestarefor­
tementecompetitivasulmercatomondiale;
—migliorarelaposizionedell'industrianelsettoredel­
leapparecchiature terminalicherappresentaunseg­
mentoincrescitadelmercatodelleapparecchiature
ditelecomunicazione ;
—instaurare,sulmercatomondiale,condizioniche
consentanoungiocodellaconcorrenzasuun«piano
diparità»echepermettanoall'industriaeuropeadi
accedereaimercatideipaesiterzi,specialmente
doveessaincontradifficoltà.Ciòrivesteun'impor­
tanzadecisivadelsuosviluppoperpotersiavvantag­
giarepienamentedellarazionalizzazione indotta
dalleeconomiediscalaedeglieffettisinergici.
3.EsigenzedipoliticaindustrialesecondoilComitato
3.1.Attualitrasformazioni economicheegiuridiche
nelsettoredelletelecomunicazioni
3.1.1.Leinnovazionitecnologiche,leinnovazioni
produttiveel'aperturadeimercatinazionaliuntempo
chiusicomportanotrasformazioni significativenell'in­
dustriaeuropeadelletelecomunicazioni .IIsettoredelle
telecomunicazioni puòesseresuddiviso,inbaseaigrup­
pidiprodotti,neisottosettoriretiesistemidicomunica­
zioni,servizi,apparecchiature terminali.Intuttietre
questisegmentistannoattualmenteavendoluogosigni­
ficativetrasformazioni tecniche.
a)Retiesistemiditelecomunicazione .Latecnologia
digitalestagiàsostituendoquellaanalogicanelle
apparecchiature delleprincipalireti,anchesela
tecnologiaanalogicacontinueràancoraperuncerto
periodoavenirutilizzatanelleconnessionilocalidi
numerosiutenti.Ciòvaleancheperlefibreottiche,
chesostituiscono icavidirame.Inoltrevengono
semprepiùintrodottisistemiditrasmissionecellu­
lari.
b)Servizi:accantoalleoffertetradizionaliditelecomu­
nicazioneoraleescritta,esisteun'offertacrescente
didatiedimmagini—vannosparendoiconfini
conl'elaborazionedatieconl'elettronicaperil
tempolibero.Inquestomodoappaiononelsettore
delletelecomunicazioni nuoveareedidomanda.
c)Apparecchiature terminali:visarannovideotelefoni
edunnumeronotevolmentesuperiorediapparec­
chiaturefaxetelefonimobili,ivicompresiquelli
cellulari.Graziealladigitalizzazione cisiavvicina
anchequiall'elaborazionedatiedall'elettronicaper
iltempolibero.
3.1.2.Attualmente,dalpuntodivistatecnologico,
l'industriadelletelecomunicazioni halasciatodietrodi
séillivelloelettromeccanico estaampliandoillivello
digitaleel'elettronicaotticasitrovagiàinunafase
piuttostoavanzata.L'attualemodellodisviluppodigi­
talecomportaanchenuovecondizionieconomiche :
—sulversantedellaproduzionesivaversoprodotti
piùcomplessi,tramitel'introduzionedisemicondut­

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toriedisoftware,ilchecomportaunaumento
deicostidisviluppo.Èperquestomotivochele
economiediscaladivengonosemprepiùimportanti.
Ivantaggidiunaproduzionedimassasonounodei
motividelprocessodiconcentrazione chesipuò
attualmenteconstatare;
—sulversantedelladomanda,vengonosemprepiù
chiestesoluzioniadattealclientespecifico,cosache
aumentasoprattuttolarichiestadisoftware.Ciò
imponeunaumentodellavelocitàdiinnovazione .
3.1.3.Perpoteraffrontarecorrettamente iduesvi­
luppisuccitati,ènecessariaunamaggioreconcentrazio­
nedelleimpresesottoformadiintegrazione «ascala­
re»:glioperatoridiretecooperanosemprepiùconle
impresedisoftware,ifabbricantidiapparecchiature
conleimpresedisemiconduttori :ciòimplicauncam­
biamentodistrategianelsettore.Seinprecedenzapre­
valevanolealleanzetraoperatoripubblicidiretee
impresechedominavanoilmercatonazionale,losvilup­
pooratendeversoalleanzeinternazionali ,inparte
orizzontali (nell'ambitodelsettore),inparteverticali
(adesempioproduttoridisemiconduttori efabbricanti
diapparecchiature ditelecomunicazione ).Ilmercato
internoharafforzatotaletendenzaecostituiscealtem­
postesso,ampliandoimercati,lapremessaperpoter
utilizzareleeconomiediscaladellequalioccorrerebbe
avvantaggiarsi appieno.D'altrolato,c'èinquestomodo
ilpericoloditagliarfuoridallaconcorrenzalepiccole
emedieimprese(PMI),chehannounafunzioneessen­
zialedasvolgereanchenellosviluppodinuoviconcetti
enuovisistemi.IlComitatoraccomandapertantoche
vengadatounparticolaresostegnoallepiccoleemedie
imprese,raccomandazione sullaqualesitornerànel
seguitodelpresentedocumento .3.2.2.LarelazionedellaCommissione indica4obiet­
tiviperiqualisarebbeutileuncatalogodimisure
finalizzateall'industriadelletelecomunicazioni :
—realizzareuneffettivomercatointerno,eciòsignifi­
cainparticolare :
•ampliarenuovisegmentidimercato(adesempio
radiotrasmissioni mobili,sviluppodireti«intelli­
genti»,ecc.);
•un'applicazionecoerentedellenormecomunitarie
perl'aggiudicazione diappalti;
•l'armonizzazione deiserviziedelleattrezzature
tramiteunsistemaeuropeodinormazioneecerti­
ficazione.
—appoggiarelosviluppotecnologico,einparticolare :
•unacooperazionepiùefficientenelsettoredella
ricercaedellosviluppo;
•l'ampliamentodellemisurecomunitarieinmate­
riadiricercaesviluppo;
•l'utilizzazionedellasinergiatraindustriadelle
apparecchiature edindustriaelettronica;
•unmaggiororientamentodellaricercaversopro­
gettiprioritaridalpuntodivistatecnologico .
—migliorarelaposizionedell'industrianelsettoredel­
leapparecchiature terminali,cherappresentaun
segmentoincrescitadelmercatodelleapparecchia­
tureditelecomunicazione ,einparticolare :
•portareavantilapoliticadiliberalizzazione nel
settoredelleapparecchiature terminaliemantene­
relaconcorrenzatraimpresealivellodiingegne­
riadibase,produzione,distribuzione eservizi;
—crearecondizionicheconsentanoungiocodella
concorrenzasudiun«pianodiparità»nelmercato
mondiale,inparticolare :
•rimuoverelecondizioniinsoddisfacenti d'accesso
allequalisonosottopostiimercatineipaesiterzi;
•stabilire,alivellointernazionale ,regoleadeguate
perlaconcorrenza .
IlComitato,inlineadimassima,approvaquantoprece­
de,madesiderasottolinearel'importanzacheifabbri­
cantieuropeidiapparecchiature terminalirecuperino,
nelsettoredellaprogettazione ,laloroposizionedi
leadership.
a)Condizioni discambiequealivello
mondiale
IlComitatoribadiscel'importanzadellemisuredipoli­
ticacommercialeannunciatealpunto72dellacomuni­
cazionedellaCommissione [chefariferimentoalleatti­
vitàdipoliticacommerciale ,etral'altroalletrattative
perl'accessoalmercatoealrinnovodelcodicedel3.2.Obiettiviedazioni
3.2.1.Ilpotenzialeeconomicodeifabbricantieuro­
peidiapparecchiature ditelecomunicazione èbuono,e
leprospettivedisviluppoappaionopositive.Saranno
pertantoanzituttoesoprattuttolestesseimpresea
doverconfermareesvilupparelepropriecapacitàcon­
correnziali.Questaèanchelavalutazionedellarelazio­
nedellaCommissione nellaqualesifanotarechevi
sonosoprattuttotrecompiticheleimprese,einpartico­
larelePMI,debbonoporsi:
—lospostamentodalleattivitàbasatesull'hardware
adattivitàbasatesulsoftware;
—lapenetrazioneneinuovimercatidiconsumo;
—losviluppodinuovicanalididistribuzione .
Diversipunticomprovanotuttaviacheunapolitica
europeaindustrialecoordinataèopportunaancheper
ilsettoredell'industriadelletelecomunicazioni .

GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.C161/2314.6.93
AccordoGeneralesulleTariffedogonaliesulCommer­
cio(GATT)sugliappaltipubblici]edalpunto73(che
fariferimentoallapoliticadellaconcorrenzaedalle
misuredipoliticaesteravoltearealizzarecondizionidi
concorrenzaeque).IlComitato,rifacendosialparere
sull'industriaeuropeadell'elettronicaedell'informatica
cheharecentementeadottato[doc.SEC(91)565def.],
chiedeinparticolarelarealizzazionedelprincipiodella
reciprocitàalivellodipoliticacommerciale :neimercati
nazionalideiproduttorinoneuropeidebbonovenir
createlestessecondizionichequestitrovanosulmerca­
toeuropeo.
b)Ricercaesviluppo
Un'innovazionetecnologicasemprepiùrapidacaratte­
rizzaFattualesituazionedell'industriadelletelecomuni­
cazioni,ilcheriflettesoprattuttoilpassaggioalladigita­
lizzazioneelacrescenteimportanzadelsoftware.L'ac­
cessoatecnologiedisviluppoedifabbricazioneabasso
costoperlecomponentielettronichespecifichedelset­
torerisultaparticolarmente importantesullungo
periodo.
Iprogettidiricercarelativialletelecomunicazioni esi­
stentialivellocomunitariodovrebberoquindivenir
portatiavanti.Inaccordoconleregolediconcorrenza
dellaComunitàeuropea,sidevepertantotendere,tra
l'altrotramiteprogrammicomunitaridiricercaesvi­
luppo,afarsìcheletecnologieperprodottisemicondut­
torid'importanzacritica,comeicircuitiintegratiper
applicazionispecifichenonchéicomponentioptoelet­
tronici,sianoadisposizioneinEuropa.Intalecontesto
èopportunosostenereunatrasposizionerapidaefina­
lizzatadeirisultatideiprogetti.
Inpropositobisognafareparticolareattenzioneaforni­
reancheallepiccoleemedieimpreseilnecessario
appoggio,facilitandonel'attivitàdiricercaesviluppo
el'accessoalletecnologieabassocosto.Neifuturi
programmicomunitaribisogneràassolutamentepreve­
dereproceduresemplificate .
Inoltre,ènecessariogarantirelatrasparenzadelle
rispettivepolitichespecifichedisostegnonazionali.Se
lediversepolitichedisostegnodovesseroportarea
vantaggiconcorrenziali sleali,lasituazioneandrebbe
modificataalfinedicrearecondizionidiconcorrenza
uniformi.Attualmentesembrainfatticheintalunipaesi
unanotevolequotadellaricercaesviluppovengaanco­
rafinanziatadaglioperatorinazionalidellereti,mentre
inaltripaesitalifinanziamentiprovengonodaiprodut­
tori.Ciòdev'essereresopiùtrasparente,nell'obiettivo
dell'armonizzazione .IlComitatoesprimepertantosod­
disfazioneperlaposizioneformulatanellarelazione
dellaCommissione ,secondolaqualeapplicandola
«Disciplinacomunitariapergliaiutidistatoallaricerca
esviluppo»sidevegarantirechevenganoevitate
distorsionidiconcorrenza (2).c)Normalizzazione
IlComitatoesprimeparticolaresoddisfazioneperl'in­
tentodichiaratodellaCommissionediportareatermine
ilprQcessodinormalizzazione efanotarecheèurgente
risolverequantoprimaiconflittitranormeeuropeeed
altrenormeinternazionali .SecondoilComitatosono
urgentementenecessariaccordiinmeritoallenorme,i
qualidebbonofarriferimentoinparticolareagliaspetti
essenzialidelleinterfacce.Nellanormalizzazione —
settored'importanzacentralenellapoliticacomunita­
ria—ilriferimentoall'utentedev'esseresituatoin
primopianogiànellafaseprogettuale.
d)Finanziamento dellaricercaedello
sviluppo
Nellaconcorrenzarispettoadaltriproduttoriinterna­
zionalihaimportanzaanchel'accessodelleimpreseai
finanziamenticheservonoacoprirelespesedisviluppo
inrapidacrescita.Vatuttaviaconcessoche,nelcaso
deiproduttorieuropei,sitrattad'impresedinotevole
forzafinanziaria.Tuttavia,nell'ambitodell'indagine
giàannunciatadallaCommissionesulcontestofiscale
efinanziariodelmercatointerno(sivedalaComunica­
zionedellaCommissione ,punto15),dev'esseréinclusa
laquestionedeitassidicreditoperlaricercaelo
sviluppo,esidevetrattareilruolodelsistemabancario
edellealtreistituzionifinanziarienell'assegnazionedei
creditipergliinvestimentiarischioproiettativersoil
futuro.
e)Sceltetecnologiche evalutazione del­
leconseguenze tecnologiche
L'industriadelletelecomunicazioni èdamoltotempo
unsettorechehaunanotevoleimportanzaalivello
dipoliticasociale.Infatti,questioniqualiilmododi
organizzarelacomunicazione tralepersonealivello
tecnicoedalivelloistituzionale,lemodalitàconlequali
garantirel'informazione versoterziedildirittoalla
«autodeterminazione informatica»sonoquestionipoli­
tiche.Èpertantoopportunaunamaggiorsensibilità
nellosviluppodegliimpiantitecnici.Ciòriguardanon
solamentelaprotezionedeidatiinsensostretto,ma
anchela«qualitàtecnologica»deivariprodotti.Per
fareunesempio:anzichéintegrareunsempremaggior
numerodifunzioninelsettoredellereti,rendendo
intalmodoleapparecchiature terminali«passive»,
risulterebbesenz'altroassairagionevoletrasferire,a
secondadegliinteressidell'utente,nelleapparecchiature
terminalileattivitàdimaggiorrilievo.Ancheeproprio
perquest'industriaèimportanteunavalutazionedelle
conseguenzetecnologiche .Essadev'essereintegratanel­
l'impostazionedellaricercaedellosviluppo,ondecon­
tribuireintalmodoaunosviluppodellaproduzionee
delleapparecchiature compatibiletantodalpuntodi
vistasocialechedalpuntodivistaambientale.
f)Programmiperilmiglioramento delle
infrastrutture alivellocomunitario
(')GUn.C83del11.4.1986.
(2)Cfr.relazionedellaCommissionepunto67.Ipotenzialiregionalidisvilupponell'attualesituazione
dellaproduzioneindustrialeedeiservizi,vengono

N.C161/24 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 14.6.93
influenzatiinmanieranotevolissima dalleinfrastrutture
delletelecomunicazioni .Propriol'accessoaimezzidi
comunicazione decideinoltredellapartecipazione del
singoloallavitapubblicaeculturale.Inultimaanalisi,
saràpossibileriuscirearaggiungeretaleobiettivosola­
menteseipoteripubbliciimpiegheranno tuttelerisorse
alorodisposizione .Intalecontestoincombonoall'in­
dustriadelletelecomunicazioni anchecompitidipoliti­
casociale,persoddisfareiqualiènecessariosviluppare
leinfrastruttureregionali.Irelativiprogrammidisoste­
gnodebbonopertantoessereparteintegrantediuna
politicaeuropeacoordinatanelsettoredelletelecomuni­
cazioni.IlComitatoraccomandaintalquadroagliStati
membricheancoranonl'abbianofattounatrasposizio­
nerapidaedefficacedellaDirettivadelConsigliodel
17settembre1990relativaalleprocedurediaggiudica­
zionedegliappaltiperglientierogatoridiacquaedi
energia,glientichefornisconoserviziditrasporto,
nonchéglienticheoperanonelsettoredelletelecomuni­
cazioni(1).
g)Qualificazione esicurezzaoccupa­
zionale
Laformazioneelaqualificazionesonodellamassima
importanzadaunduplicepuntodivista:essesonodi
perséunimportantefattoreconcorrenziale perun
settoreadaltocontenutodiinformazioniqualel'indu­
striadelletelecomunicazioni .Solamentesullabasedi
forzalavoroaltamentequalificatasaràpossibileavviare
ilnecessarioprocessoinnovativo.D'altrocantouna
politicadiqualificazione ediformazionelungimirante
èurgentementenecessariaondecrearepertempoalter­
nativeaiprevedibilirivolgimentioccupazionali .Ènoto
che,soprattuttocolpassaggioallatecnicadigitale,sta
avendoluogounadrasticatrasformazione alivellodi
necessitàdiforzalavoro,edinoltresistannorapida­
mentemodificandoitradizionaliprofilidellequalifiche.
Intalecontestodebbonosoprattuttoessermessia
disposizioneanchemezzidelFondosocialeeuropeo
edavviatispecialiprogrammidisostegnoregionali.
Inoltre,bisognafarsìche,senecessario,conl'appoggiodimisurediaccompagnamento dipoliticasocialeedi
politicadelmercatodellavoro,lacrescitadell'industria
delletelecomunicazioni elacreazionedinuoviservizi
ditelecomunicazioni venganoaccompagnati dauna
corrispondente crescitadelnumerodipostidilavoro
garantitisulpianosociale,comeilComitatohagià
indicatonellaCartasociale(2).
Nell'interessediunapoliticadell'occupazioneedella
qualificazione lungimiranteèurgenteenecessarioche
leattivitàtransfrontaliere delleimpreseeuropeeditele­
comunicazione venganoaccompagnate anchedaun'at­
tivitàdirappresentanza degliinteressitransfrontalieri
deilavoratoriinteressati.Pertanto,l'informazione,la
consultazione elacooperazionedeilavoratoriadeter­
minatedecisionidelleimpresedev'esserecomunque
garantita,comeindicatodalComitatoperlasocietà
perazionieuropea.
4.Osservazione conclusiva
4.1.IlComitatoribadisceinsintesichesitratta
orasoprattuttodiapplicare,laddovepossibile,una
strategiachiaraecoerentealivellocomunitario .Il
Comitatofanotarecheintalecontestodebbonoessere
attivamentecoinvoltiancheipaesiterzieuropeinell'Eu­
ropadell'Estedinuovipaesidell'exUnioneSovietica.
Lestrategiecomunitariedovrebberoavereiseguenti
obiettivi:
—proseguirelanormalizzazione deicriteridiprogetta­
zioneedeicomponentiearmonizzarequantopiù
possibilel'attivitàdeifornitoridiserviziditeleco­
municazione ;
—utilizzarelerisorsenelcampodellaricercaedel
sviluppo(R&S)perassistereleimpreseeuropee;
—incoraggiarelosviluppodelleprincipaliimprese
europeeeincrementare ilsostegnoallePMI;
—promuoverelaformazioneelariqualificazione di
unamanodoperaspecializzataintuttiiprincipali
settoridell'attivitàproduttiva.
(!)GUn.L297del29.10.1990,pag.1. (2)GUn.C287del4.11.1992,pag.39.
FattoaBruxelles,il28aprile1993.
IlPresidente
delComitatoeconomicoesociale
SusanneTIEMANN