13.9. 85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 234/3 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di decisione del Consiglio relativa all'adozione di un programma comunitario per 
l'istruzione e la formazione nel campo delle tecnologie — COMETT (1986-1992) 
COM(85) 431 def. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 6 agosto 1985) 
(85/C 234/03) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica eu­
ropea, in particolare l'articolo 128, 
vista la decisione 63/266/CEE del Consiglio, del 2 aprile 
1963, relativa alla determinazione dei principi generali 
per l'attuazione di una politica comune di formazione 
professionale (x), in particolare il secondo, sesto, settimo, 
nono e decimo principio, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che gli obiettivi fondamentali della politica 
comune di formazione professionale contenuti nel se­
condo principio della decisione 63/266/CEE consistono, 
in particolare, in un ampliamento della formazione pro­
fessionale sulla base dell'insegnamento generale per far 
fronte alle esigenze dovute al progresso tecnico e in 
un'opportuna e stretta corrispondenza tra i vari tipi di 
formazione professionale e i diversi settori dell'econo­
mia; 
considerando che il Consiglio ha già approvato un'­
azione comunitaria in tale direzione con la risoluzione 
del 2 giugno 1983 in merito a misure relative alla forma­
zione professionale per l'introduzione di nuove tecnolo­
gie di informazione (2), nonché con la risoluzione del 
Consiglio e dei ministri della pubblica istruzione riuniti 
in sede di Consiglio, del 19 settembre 1983, concernente 
provvedimenti volti ad introdurre le nuove tecnologie 
dell'informazione nel settore dell'istruzione (3); 
(') GU n. 63 del 20. 4. 1963, pag. 1338/63. 
O GU n. C 166 del 25. 6. 1983, pag. 1. 
(3) GU n. C 256 del 24. 9. 1983, pag. 1. considerando che il Consiglio, nelle sue conclusioni del 7 
giugno 1984 sul mutamento tecnologico e i cambiamenti 
sociali (4) ha chiesto alla Commissione di sviluppare, ed 
eventualmente avviare, un'opera intesa a consolidare la 
cooperazione tra industria ed istituti di formazione, in 
particolare nel campo della formazione avanzata, allo 
scopo di perfezionare la formazione iniziale ed offrire 
nuove specializzazioni a coloro il cui impiego è minac­
ciato dalle innovazioni tecnologiche; 
considerando che il Consiglio ha adottato misure intese a 
consolidare la cooperazione tecnologica a livello co­
munitario, in particolare con le decisioni 85/141/ 
CEE(5), 85/195/CEE (6), 85/196/CEE (7) e 85/197/ 
CEE (*) in materia di ESPRIT, biotecnologia, BRITE e 
il piano d'incoraggiamento delle iniziative di coopera­
zione e degli scambi scientifici e tecnici in Europa; 
considerando che il Consiglio europeo, nella riunione del 
marzo 1985, ha ribadito l'importanza di un rafforza­
mento della base tecnologica e della competitività dell'in­
dustria e, in tale ambito, ha sottolineato la necessità di 
miglior utilizzo delle risorse umane, in particolare, svi­
luppando la cooperazione tra industria ed istruzione su­
periore ('); 
considerando che il Consiglio (istruzione), nella sua riu­
nione del 3 giugno 1985, ha indicato gli orientamenti 
concernenti gli obiettivi principali di un'azione congiunta 
in materia; 
considerando che il Parlamento europeo ha adottato il 
24 maggio 1983 una risoluzione sulla competitività del­
l'industria nella Comunità europea (10), nella quale sotto-
(4) GU n. C 184 dell'I 1. 7. 1984, pag. 1. 
(») GU n. L 55 del 23. 2. 1985, pag. 1. 
(•) GU n. L 83 del 25. 3. 1985, pag. 1. 
O GU n. L 83 del 25. 3. 1985, pag. 8. 
(') GU n. L 83 del 25. 3. 1985, pag. 13. 
O Boll. CE 3-1985, punto 2.1.47, pag. 31. 
(10) GU n. C 135 del 24. 5. 1983, pag. 27. 
N. C 234/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13.9.85 
linea la necessità di un maggior impegno nel settore della 
formazione professionale e della preparazione dei diri­
genti di impresa; considerando che tale risoluzione com­
pleta la risoluzione sulla formazione professionale e le 
nuove tecnologie dell'informazione (l) ed altre risolu­
zioni, in particolare quelle relative all'istruzione supe­
riore ed allo sviluppo della cooperazione tra gli istituti 
d'istruzione superiore (2) e sul programma comunitario 
di ricerca e sviluppo nel settore delle tecnologie dell'in­
formazione (3), nonché quella relativa ad un piano di in­
coraggiamento della cooperazione europea e dell'inter­
scambio scientifico e tecnico (4); 
considerando che un'adeguata utilizzazione dell'industria 
dell'evoluzione tecnologica dipenderà dalla versatilità, 
dalle qualifiche e dallo spirito imprenditoriale della for­
za-lavoro e che, in tale ambito, esiste la necessità urgente 
di sviluppare, a livello comunitario, una strategia di ri­
sorse umane in quanto complemento essenziale alla stra­
tegia comunitaria globale per le politiche industriali di 
innovazione e di R & S; 
considerando che la cooperazione tra l'università e l'in­
dustria, intesa a migliorare le politiche di formazione, 
dovrebbe essere sviluppata tanto all'interno dei singoli 
stati membri, soprattutto a livello locale e regionale, 
quanto a livello dell'intera Comunità; 
considerando che il comitato consultivo per la forma­
zione professionale ha formulato il suo parere, 
DECIDE: 
Articolo 1 
A decorrere dal 1° gennaio 1986 e per un periodo di 
sette anni è adottato un programma destinato ad incenti­
vare nella Comunità europea la cooperazione tra univer­
sità ed industria nel settore della formazione avanzata, 
definito COMETT (programma comunitario per l'istru­
zione e la formazione nel campo delle tecnologie) e qui 
accluso in allegato. Il programma si articolerà in due fasi. 
La prima fase terminerà il 1° dicembre 1989, con un rie­
same previsto per la metà del periodo conformemente a 
quanto disposto dall'articolo 6. La seconda fase inizierà 
il 1° gennaio 1990 e terminerà il 31 dicembre 1992. 
Articolo 2 
Ai fini di detto programma, il termine «università» è uti­
lizzato come un termine generico per tutti i tipi di istituti 
di istruzione post-secondaria e di formazione che of­
frono qualifiche o diplomi a livello universitario. Il ter­
mine «industria» è utilizzato in senso lato e abbraccia 
tutti i tipi di attività economica del settore pubblico e di 
O GU n. C 161 del 20. 6. 1983, pag. 32. 
(2) GU n. C 104 del 16. 4. 1983, pag. 48. 
O GU n. C 13 del 17. 1. 1983, pag. 216. 
. (4) GUn. C 315 del 26. 11. 1984, pag 116. quello privato, in particolare le attività economiche im­
plicanti il ricorso a nuove attrezzature e/o nuovi processi 
produttivi nell'industria, nell'agricoltura o nel settore dei 
servizi. Comprende tanto le agenzie e le piccole e medie 
imprese quanto le grandi società. 
Articolo 3 
Gli obiettivi del COMETT sono i seguenti: 
i) favorire lo sviluppo di una dimensione europea nella 
cooperazione tra università ed industria nel settore 
della formazione di livello avanzato ed in rapporto 
all'innovazione industriale ed allo sviluppo/applica­
zione di nuove tecnologie; 
ii) promuovere lo scambio di esperienze, la raccolta di 
risorse e la realizzazione di economie di scala me­
diante lo sviluppo congiunto di programmi di forma­
zione avanzata; 
iv) identificare progressivamente le lacune e le nuove 
priorità esistenti nelle attuali strutture di formazione 
allo scopo di farvi fronte mediante un'azione supple­
mentare svolta tanto all'interno dei singoli stati mem­
bri quanto a livello comunitario. 
Articolo 4 
L'importo previsto per attuare la prima fase del CO­
METT, a tutto il periodo 1986-1989, è di 80 milioni di 
ECU. Rientrano in tale valutazione finanziaria gli stan­
ziamenti necessari alle diverse misure complementari ed 
ai vari incentivi indicati nell'allegato. Le previsioni finan­
ziarie per il periodo 1990-1992 saranno elaborate nel­
l'ambito del riesame previsto dall'articolo 6 per la metà 
del periodo considerato. 
Articolo 5 
La Commissione attuerà il COMETT sulla base delle 
misure definite nell'allegato alla presente decisione. Essa 
sarà assistita da un gruppo di esperti ad alto livello, pro­
venienti dalle università e dal settore industriale, nonché 
da appositi consulenti. Detto gruppo sarà costituito nel 
1986 e ad esso sarà affidato il compito di consigliare la 
Commissione sull'attuazione delle misure di cui in alle­
gato. Una relazione annuale sullo stato di avanzamento iii) consolidare e diversificare le strutture per la forma­
zione avanzata a livello locale e regionale, e contri­
buire allo sviluppo economico equilibrato della Co­
munità; 
13.9.85 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 234/5 
del COMETT sarà presentata dalla Commissione al co­
mitato consultivo per la formazione professionale, isti­
tuito ai sensi della decisione 63/266/CEE (*), e sarà poi 
messa a disposizione di tutti gli altri gruppi o comitati 
comunitari che operano nel settore delle politiche indu­
striali di ricerca ed innovazione. La Commissione verifi­
cherà la concordanza e la complementarità tra questo 
(*) GU n. 63 del 20. 4. 1963, pag 1338/63. programma d'azione e le attività comunitarie previste in 
materia di ricerca e sviluppo. 
Articolo 6 
Entro il 31 dicembre 1988 la Commissione presenterà al 
Consiglio e al Parlamento europeo la relazione provviso­
ria sui risultati conseguiti durante la prima fase 
(1986-1989), unitamente agli orientamenti per l'attua­
zione della seconda fase del programma (1990-1992). 
ALLEGATO 
Allegato al progetto di decisione relativa al programma comunitario per l'istruzione e la formazione nel 
campo delle tecnologie (COMETT) 
1. Il COMETT è concepito come un insieme di misure complementari e di incentivi intesi a favorire la 
cooperazione fra università ed industria nel settore della formazione avanzata. Queste misure sono di­
rette a studenti e personale delle università, ad ingegneri e dirigenti, al personale scientifico, tecnico e 
commerciale dell'industria, ai tecnici di alto livello, nonché alle parti sociali ed ai formatori. 
2. Nei settori per i quali è previsto un sostegno finanziario comunitario i vari progetti destinati a benefi­
ciarne saranno scelti in base alla loro qualità, alla misura nella quale contribuiscono a consolidare un 
forte sentimento di identità europea, in base ai loro aspetti innovativi, alla loro validità in termini di 
superamento delle barriere esistenti tra istruzione superiore ed industria in rapporto alla formazione 
avanzata, nonché in base alla portata potenziale del loro impatto. 
3. Durante la prima fase del COMETT (1986-1989), saranno attuate le seguenti misure: 
A. Sostegno a favore della creazione e della gestione di una rete europea di «consorzi di formazione 
università-industria (CFUI)» la quale: 
i) preveda la definizione di un accordo inteso a soddisfare il fabbisogno specifico di risorse umane 
altamente qualificate, sulla base di una collaborazione tra università ed industria, in un contesto 
strutturato e coordinato, unitamente ai competenti organismi ed enti pubblici; 
ii) prevede l'attuazione di una parte, o della totalità, delle seguenti misure di cooperazione: colloca­
mento nell'industria di studenti e personale docente; assegnazione alle università di personale 
proveniente dalle industrie; produzione e sviluppo congiunto di materiale didattico; collabora­
zione sullo svolgimento di programmi di riqualificazione e di aggiornamento appositamente con­
cepiti per formatori, dirigenti e personale dell'industria — soprattutto per i quadri intermedi — 
nonché per il personale appartenente alle piccole e medie imprese; 
iii) comporti un preciso impegno per operare collegandosi ad iniziative analoghe attuate in altri stati 
membri, per ricevere studenti, personale docente e personale dell'industria provenienti da altri 
paesi della Comunità, per sviluppare progetti di cooperazione transnazionale e per svolgere un 
ruolo attivo in una rete comunitaria di assistenza tecnica, di controllo e valutazione. 
B. Incentivi specifici per promuovere lo scambio transnazionale di studenti, docenti e personale dell'in­
dustria, mediante: 
i) un regime di sussidi per il collocamento di studenti presso imprese di un altro stato membro, 
ii) borse per docenti distaccati per operare in campi specializzati dell'industria, 
iii) borse per il personale delle industrie distaccato presso le università. 
Sostegno a favore della concezione, lo sviluppo e la verifica a livello europeo di progetti congiunti di 
formazione, attuati da imprese di alta tecnologia di concerto con i competenti istituiti universitari e 
riguardanti tutti quei settori nei quali viene individuato un livello insufficiente di specializzazioni. 
Sostegno a favore di corsi di formazione avanzata per una pronta divulgazione dei risultati dell'o­
pera di ricerca e sviluppo nel settore dell'alta tecnologia, tra personale universitario, studenti e perso­
nale dell'industria. 
D. Sostegno a favore di iniziative multilaterali concernenti i sistemi di apprendimento a distanza me­
diante nuove tecnologie, con particolare risalto dato alla preparazione di formatori e dirigenti. 
N. C 234/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13.9.85 
E. Misure complementari attuate dalla Commissione per favorire la cooperazione tra università ed in­
dustria e comprendenti: 
i) la costituzione di una base di dati, la divulgazione delle informazioni e lo scambio di esperienze; 
ii) la definizione di accordi per il funzionamento della rete dei consorzi di formazione; 
iii) il controllo e l'analisi a livello comunitario dell'andamento della domanda e dell'offerta di mano­
dopera specializzata, e l'analisi comparata di tendenze e problemi vari quali il regime fiscale, gli 
ostacoli alla cooperazione, lo sviluppo del sistema di trasferimento del «creditore» per la forma­
zione; 
iv) patrocinio di tavole rotonde per i responsabili di università ed industrie allo scopo di esaminare 
gli strumenti per consolidare la cooperazione ed eliminare gli ostacoli che vi si oppongono. 
4. La seconda fase del COMETT (1990-1992) dovrà servire a consolidare e sviluppare le misure varate 
durante la prima fase. Dovrà in particolare : 
A. Rafforzare la dimensione europea dei CFUI, aumentando in misura sostanziale il numero di progetti 
di cooperazione attuati da consorzi di diversi stati membri; inserire nella rete nuove iniziative prove­
nienti da altre parti della Comunità; incoraggiare il trasferimento delle esperienze più rilevanti realiz­
zate nell'ambito dei diversi sistemi esistenti in ciascuno stato membro. 
B. Prevedere l'adeguamento e l'espansione dei progetti di scambi comunitari COMETT in base all'e­
sperienza realizzata durante la prima fase ed ai legami creatisi nell'ambito delle attività di ricerca a 
livello comunitario, ampliando il campo di azione per favorire la mobilità di altre categorie di stu­
denti, formatori, docenti o personale dell'industria nel quadro della cooperazione università-indu­
stria. 
C. Promuovere ulteriormente lo sviluppo di progetti congiunti di formazione tra le varie industrie euro­
pee, ricorrendo a prototipi e incentivi opportunamente modificati in base all'esperienza realizzata 
durante la prima fase. 
D. Estendere il ricorso ai sistemi d'apprendimento aperto per migliorare la qualità e lo svolgimento dei 
programmi di formazione e consolidare la cooperazione in materia di preparazione di formatori e 
dirigenti. 
E. Ampliare i vari accordi per un ampio scambio di esperienze in materia. 
Proposta modificata di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) 
n. 1418/76, relativo all'organizzazione comune del mercato del riso 
COM(85) 344 de/. 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 13 agosto 1985) 
(85/C 234/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 43, paragrafo 2, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
considerando che l'articolo 9 del regolamento (CEE) n. 
1418/76 del Consiglio ('), modificato da ultimo dal rego­
lamento (CEE) n. 1025/84 (2), ha previsto la possibilità di concedere una restituzione alla produzione per le rot­
ture di riso impiegate nell'industria dell'amido e della 
birra, onde mettere a disposizione dell'industria questi 
prodotti di base ad un prezzo inferiore a quello che risul­
terebbe dall'applicazione del regime dei prelievi e dei 
prezzi comuni; 
considerando che l'attuale regime delle restituzioni alla 
produzione è risultato inadeguato all'evoluzione del set­
tore dell'amido; che appare opportuno riservare la con­
cessione di una restituzione alla produzione soltanto agli 
amidi di riso destinati alla fabbricazione di merci il cui 
regime all'importazione non prevede l'incorporazione di 
prodotti agricoli soggetti a organizzazione comune di 
mercato; che a tal fine è opportuno modificare il regola­
mento (CEE) n. 1418/76; 
0) GU n. L 166 del 25. 6. 1976, pag. 1. 
O GU n. L 107 del 19. 4. 1984, pag. 13. considerando che, per alleviare le difficoltà dei settori 
dell'industria dell'amido che, in virtù delle nuove disposi-