Posizione comune (CE) n. 3/2001, del 10 novembre 2000, definita dal Consiglio, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea, in vista dell'adozione di una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante la chiusura e la liquidazione dei progetti approvati dalla Commissione a norma del regolamento (CE) n. 213/96 del Consiglio relativo all'attuazione dello strumento finanziario "European Community (EC) Investment Partners" destinato ai paesi dell'America latina, dell'Asia e del Mediterraneo e al Sudafrica



Gazzetta ufficiale n. C 023 del 24/01/2001 pag. 0046 - 0048



Posizione comune (CE) n. 3/2001 definita dal Consiglio il 10 novembre 2000 in vista dell'adozione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., riguardante la chiusura e la liquidazione dei progetti approvati dalla Commissione a norma del regolamento (CE) n. 213/96 del Consiglio relativo all'attuazione dello strumento finanziario "European Community (EC) Investment Partners" destinato ai paesi dell'America latina, dell'Asia e del Mediterraneo e al Sudafrica (2001/C 23/03) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 179, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione(1), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato(2), considerando quanto segue: (1) Il regolamento (CE) n. 213/96 del Consiglio, del 29 gennaio 1996, relativo all'attuazione dello strumento finanziario "European Community (EC) Investment Partners" destinato ai paesi dell'America Latina, dell'Asia e del Mediterraneo e al Sudafrica(3), è scaduto il 31 dicembre 1999. (2) Sulla base del regolamento (CE) n. 213/96, la Commissione ha approvato il finanziamento di un certo numero di progetti che, a tutt'oggi, non sono stati interamente realizzati e che richiedono un eventuale nuovo impegno di spesa per essere chiusi. (3) I numerosi strumenti di investimento gestiti dalla Commissione (Alinvest, Asiainvest, Medinvest, JOP, JEV e Proinvest) mancano di una struttura organizzativa centralizzata, coordinata e coerente. (4) Questa misura transitoria non dovrà servire solo ad assicurare il rispetto degli impegni presi dalla Commissione fino al 31 dicembre 1999, ma anche a gettare le basi per un futuro programma integrato per la promozione degli investimenti in tutti i paesi in via di sviluppo. (5) È necessario conferire alla Commissione il potere di adottare le misure necessarie alla liquidazione dell'attuale portafoglio di progetti, HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 1. La Commissione adotta le misure necessarie per garantire la chiusura e la liquidazione dei progetti approvati a norma del regolamento (CE) n. 213/96. 2. Dette misure comprendono tutto quanto è necessario, a norma del regolamento (CE) n. 213/96, e al fine di liquidare l'attuale portafoglio, al controllo, alla gestione e alla revisione contabile di azioni per le quali la Commissione ha già adottato una decisione di finanziamento, incluse le modifiche ai contratti già firmati e il ricorso all'assistenza tecnica esterna. Articolo 2 La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio, nei tempi più brevi e entro il 31 marzo 2001, una relazione sullo strumento a sostegno del settore privato nei paesi in via di sviluppo, seguita quanto più rapidamente possibile da una proposta legislativa volta a garantire il futuro di detto strumento. Articolo 3 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Esso si applica fino al 31 dicembre 2001. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a ... Per il Parlamento europeo La Presidente Per il Consiglio Il Presidente (1) GU C 150 E del 30.5.2000, pag. 79. (2) Parere del Parlamento europeo del 5 settembre 2000 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale), posizione comune del Consiglio del 10 novembre 2000 e decisione del Parlamento europeo del ... (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). (3) GU L 28 del 6.2.1996, pag. 2. MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO I. ELEMENTI DEL PROBLEMA 1. Il 14 febbraio 2000 la Commissione ha presentato al Consiglio una proposta di regolamento fondata sull'articolo 179, paragrafo 1, del trattato CE che stabilisce le condizioni per chiudere e liquidare i progetti approvati dalla Commissione a norma del regolamento (CE) n. 213/96 del Consiglio relativo all'attuazione dello strumento finanziario "European Community (EC) Investment Partners" destinato ai paesi dell'America latina, dell'Asia e del Mediterraneo e al Sudafrica. Le attività di promozione degli investimenti comunitari nei paesi in via di sviluppo rientrano nelle linee di bilancio B7-8 7 2, B7-8 7 2 A e A0-7 0 0 2. 2. Il Parlamento europeo (dopo la prima lettura) ha dato il proprio parere il 5 settembre 2000. 3. Il 10 novembre 2000 il Consiglio ha adottato la posizione comune a norma dell'articolo 251 del trattato CE. II. SCOPO DELLA PROPOSTA L'obiettivo della proposta è di garantire la chiusura e la liquidazione dei progetti approvati dalla Commissione a norma del regolamento (CE) n. 213/96 del Consiglio dopo la scadenza di questo il 31 dicembre 1999. Per assicurare la corretta gestione e la chiusura di queste operazioni, l'assistenza tecnica (Uffici assistenza tecnica e audit) nonché altre spese richiedono ulteriori finanziamenti. Dopo che il regolamento (CE) n. 213/96 è scaduto il 31 dicembre 1999 non sono stati forniti altri finanziamenti per nuove operazioni. III. ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE 1. Osservazioni generali Il Consiglio ha potuto accettare due dei tre emendamenti proposti dal Parlamento europeo (cfr. punto 2.2 infra). Il terzo emendamento del Parlamento è stato respinto per motivi pratici. Nella posizione comune il Consiglio ha approvato il testo della proposta della Commissione e gli emendamenti del Parlamento ad eccezione dell'articolo 2. Nel nuovo articolo 2 il Consiglio ha riunito i due elementi, la relazione della Commissione e l'emendamento del Parlamento relativo a una nuova proposta legislativa, fissando una scadenza realistica. 2. Osservazioni specifiche 2.1. Emendamenti del Parlamento adottati dal Consiglio Il Consiglio ha adottato interamente i primi due emendamenti accettati anche dalla Commissione e la sostanza del terzo, vale a dire la richiesta alla Commissione di presentare una proposta legislativa. La Commissione tuttavia ha respinto questo emendamento. 2.2. Emendamenti del Parlamento non adottati dal Consiglio Tenendo conto del fatto che la Commissione non intendeva accettare l'emendamento n. 3 del Parlamento per motivi pratici (scadenza), il Consiglio non è stato in grado di accettare la forma di presentazione di questo emendamento volendo - combinare con la proposta legislativa richiesta anche la presentazione di una relazione sugli strumenti finanziari (cfr. articolo 2 della proposta della Commissione) e - fissare una data che consenta alla Commissione di redigere la relazione (non oltre il 31 marzo 2001) e presentare una proposta legislativa (quanto più rapidamente possibile dopo la relazione) per assicurare il futuro di questo strumento. IV. CONCLUSIONI Il Consiglio ritiene che la posizione comune rappresenti un test equilibrato tale da garantire la chiusura e la liquidazione dei progetti approvati dalla Commissione a norma del regolamento (CE) n. 213/96 del Consiglio dopo la scadenza di questo il 31 dicembre 1999. Considerata la durata delle misure finanziarie (dal 1o gennaio 2000 al 31 dicembre 2001), la proposta riflette la necessità di ottemperare agli impegni della Comunità in fatto di gestione corretta.