Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che stabilisce i coefficienti correttori applicabili con effetto dal 1° luglio 1999 alle retribuzioni dei funzionari delle Comunità europee con sede di servizio nei paesi terzi

(presentata dalla Commissione)

RELAZIONE

I. Il regolamento n. 3019/87 del 5 ottobre 1987 ha modificato lo statuto, aggiungendovi un allegato X contenente disposizioni particolari e derogatorie applicabili ai funzionari delle Comunità europee con sede di servizio nei paesi terzi. In particolare, è stato instaurato un sistema di retribuzione specifico che è trattato negli articoli 11, 12 e 13 del nuovo allegato. Secondo questo sistema, la retribuzione è pagata in Belgio in franchi belgi, ma può anche essere pagata, interamente o in parte, nella moneta del paese sede di servizio.

In quest'ultimo caso, alla parte della retribuzione pagata in moneta locale viene applicato un coefficiente correttore. Conformemente all'articolo 13 dell'allegato X, il Consiglio dell'Unione europea è tenuto a fissare ogni sei mesi i coefficienti correttori applicabili nei paesi terzi.

La presente proposta riguarda la fissazione dei coefficienti correttori applicabili nei paesi terzi con effetto dal 1° luglio 1999. L'incidenza di bilancio è assolutamente trascurabile rispetto al bilancio globale di funzionamento delle delegazioni.

II. Con il regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 2175/88 del 18 luglio 1988, il Consiglio dell'Unione europea ha fissato i primi coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 10 ottobre 1987. I coefficienti correttori sono stati successivamente fissati dal Consiglio dell'Unione europea ogni sei mesi, da ultimo con il regolamento n. 2120/1999 del 1° ottobre 1999, avente efficacia dal 1° gennaio 1999.

Il sistema di retribuzioni per i paesi al di fuori della Comunità si fonda sul principio dell'equivalenza del potere d'acquisto fra le retribuzioni corrisposte in moneta locale ai funzionari in servizio presso le delegazioni e quelle di Bruxelles.

L'applicazione di questo principio è basata sul calcolo della parità di potere d'acquisto realizzate dall'Istituto statistico delle Comunità europee (ISCE). Il coefficiente correttore è il fattore risultante dalla divisione del valore della parità economica per il tasso di cambio. Il lavoro principale per la fissazione dei coefficienti correttori consiste quindi nel calcolare le parità di potere d'acquisto fra le diverse sedi di servizio e Bruxelles.

I tassi di cambio contabili prescelti sono quelli del mese di giugno 1999.

La tabella A indica, per ogni sede di servizio, la parità economica applicabile al mese di luglio 1999, calcolata dall'ISCE, il tasso di cambio prescelto e il coefficiente correttore che ne consegue, applicabile dal 1° luglio 1999.

La tabella B indica, per ogni sede di servizio, l'evoluzione in percentuale delle cifre riprese nella tabella A rispetto al semestre precedente.

ALLEGATO

TABELLA A

>SPAZIO PER TABELLA>

ALLEGATO

TABELLA B

>SPAZIO PER TABELLA>

Proposta di

REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

che stabilisce i coefficienti correttori applicabili con effetto dal 1° luglio 1999 alle retribuzioni dei funzionari delle Comunità europee con sede di servizio nei paesi terzi

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto lo statuto dei funzionari delle Comunità europee e il regime applicabile agli altri agenti di tali Comunità, definiti dal regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 259/68 [1] e modificato da ultimo dal regolamento (CE, Euratom, CECA) n. 1238/1999 [2], in particolare l'articolo 13, primo comma, dell'allegato X,

[1] GU L 56 del 04.03.1968, pag. 1.

[2] GU L 150 del 17.06.1999, pag. 1.

vista la proposta della Commissione,

considerando quanto segue:

(1) Occorre tener conto dell'evoluzione del costo della vita nei paesi non appartenenti alla Comunità e stabilire, di conseguenza, con efficacia dal 1° luglio 1999, i coefficienti correttori applicabili alle retribuzioni versate nella moneta del paese in cui prestano servizio ai funzionari in servizio nei paesi terzi;

(2) Ai termini dell'allegato X dello statuto, il Consiglio stabilisce semestralmente i coefficienti correttori ed esso dovrà di conseguenza stabilire i nuovi coefficienti correttori per i prossimi semestri;

(3) I coefficienti correttori riguardanti il periodo con decorrenza dal 1° luglio 1999, i cui pagamenti sono stati effettuati sulla base di un regolamento precedente, potrebbero comportare adeguamenti retroattivi (positivi o negativi) delle retribuzioni;

(4) Occorre prevedere il versamento di arretrati nel caso di un aumento dovuto a tali coefficienti correttori;

(5) Occorre prevedere il ricupero delle somme pagate in eccesso nel caso di una diminuzione dovuta a tali coefficienti correttori per il periodo compreso fra il 1° luglio 1999 e la data della decisione del Consiglio che stabilisce i coefficienti correttori con effetto al 1° luglio 1999;

(6) Tuttavia, per ragioni di simmetria rispetto ai coefficienti correttori applicabili all'interno della Comunità alle retribuzioni ed alle pensioni dei funzionari e degli altri agenti delle Comunità europee, occorre precisare che l'eventuale ricupero potrà interessare solo il periodo massimo di sei mesi precedente la decisione di fissazione e che i suoi effetti potranno essere ripartiti sul periodo massimo di dodici mesi a decorrere dalla data di tale decisione,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Con effetto dal 1° luglio 1999, i coefficienti correttori applicabili alle retribuzioni versate nella moneta del paese in cui il funzionario presta servizio sono stabiliti come indicato in allegato.

I tassi di cambio utilizzati per il calcolo di tali retribuzioni sono quelli utilizzati per l'esecuzione del bilancio generale dell'Unione europea per il mese che precede la data di cui al primo comma.

Articolo 2

A norma dell'articolo 13, primo comma dell'allegato X dello statuto, il Consiglio fissa, semestralmente i coefficienti correttori. Esso fisserà di conseguenza i nuovi coefficienti correttori con effetto al 1° gennaio 2000.

Le istituzioni procederanno ai pagamenti retroattivi nel caso di un aumento delle retribuzioni dovuto ai coefficienti correttori.

Per il periodo compreso tra il 1° luglio 1999 e la data della decisione del Consiglio che stabilisce i coefficienti correttori applicabili a decorrere dal 1° luglio 1999, le istituzioni provvederanno ad apportare gli adeguamenti retroattivi negativi delle retribuzioni nel caso di una diminuzione dovuta a detti coefficienti correttori.

Tali adeguamenti retroattivi, che comportano un ricupero delle somme pagate in eccesso, potranno tuttavia interessare solo un periodo massimo di sei mesi precedente la decisione con la quale sono stabiliti i coefficienti correttori ed il ricupero potrà essere ripartito sul periodo massimo di dodici mesi a decorrere dalla data di tale decisione.

Articolo 3

Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il

Per il Consiglio

Il Presidente

ALLEGATO

>SPAZIO PER TABELLA>

SCHEDA FINANZIARIA

1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE

Proposta di regolamento del Consiglio che stabilisce i coefficienti correttori applicabili con effetto dal 1° luglio 1999 alle retribuzioni dei funzionari delle Comunità europee con sede di servizio nei paesi terzi

2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA

A 6000

3. BASE GIURIDICA

Articoli 12 e 13 dell'allegato X dello statuto

4. INCIDENZA FINANZIARIA

4.1 Ammontare provvisorio delle EUR 78 027 000 spese effettive per il 1999 (EUR 6 502 250 al mese) (1)

4.2 Stima dell'incidenza dei coefficienti correttori di luglio 1999 + EUR 31 800 (2)

4.3 Spesa semestrale stimata [(2) x 6] + EUR 190 800

4.4 Incidenza rispetto all'ammontare provvisorio delle spese effettive [(2) : (1)] + 0,48906%

Questa incidenza finanziaria non comprende l'incidenza risultante dai coefficienti correttori intermedi fissati mensilmente dalla Commissione europea.