COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE 
Bruxelles, 12.12.1996 
COM(96) 638 def. 
94/0305 (COI)) 
PARERE DELLA COMMISSIONE 
in applicazione dell'articolo 189 B, paragrafo 2, lettera d) del trattato CE, 
sugli emendamenti del Parlamento europeo 
alla posizione comune del Consiglio riguardante la 
proposta di 
DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO 
che modifica la direttiva 93/16/CEE intesa ad agevolare la libera circolazione dei medici 
ed il reciproco riconoscimento dei loro diplomi, certificati ed altri titoli 

1. PRECEDENTI 
a) Il 16 dicembre 1994, la Commissione ha trasmesso al Consiglio una 
proposta di direttiva che modifica la direttiva 93/16/CEE del Consiglio, del 5 
aprile 1993, intesa ad agevolare la libera circolazione dei medici ed il 
reciproco riconoscimento dei loro diplomi, certificati ed altri titoli 
[COM(94)626def.]\ 
b) Il 29 marzo 1995, il Comitato economico e sociale ha emesso il suo parere . 
e) Il 29 giugno 1995, il Parlamento europeo ha adottato in prima lettura un 
parere favorevole comprendente 7 emendamenti alla proposta della 
Commissione . 
d) Il 27 novembre 1995, la Commissione ha adottato, ai sensi dell'articolo 
189A, paragrafo 2 del trattato CE, una proposta modificata che integra 5 dei 
7 emendamenti [COM(95) 437 def.]4. 
e) Il 18 giugno 1996, il Consiglio ha adottato una posizione comune . 
f) Il 16 luglio 1996, la Commissione ha accettato questa posizione comune ed 
ha comunicato il suo parere al Parlamento europeo [SEC(96) 1367 def.]. 
g) Il 22 ottobre 1996, il Parlamento europeo ha votato in seconda lettura 4 
emendamenti alla posizione comune. 
2. OGGETTO DELLA PROPOSTA 
La proposta mira ad introdurre nella direttiva 93/16/CEE delle procedure di 
comitatologia che consentano di aggiornare in modo elastico e regolare gli elenchi 
delle specializzazioni mediche di cui la direttiva stessa prevede il riconoscimento 
reciproco, come pure la durata delle formazioni corrispondenti. 
1 GUn.C 389 del 31.12.1994, pag. 19. 
2 GUn.C 133 del 31.5.1995, pag. 10. 
3 GUn.C 183 del 17.7.1995, pag. 24. 
4 GU n. C 28 del 1.2.1996, pag. 7. 
5 GUn.C 248 del 26.8.1996, pag. 71. 
3. PARERE DELLA COMMISSIONE SUGLI EMENDAMENTI DEL 
PARLAMENTO EUROPEO 
Il Parlamento europeo ha adottato in seconda lettura quattro emendamenti alla 
posizione comune del Consiglio. 
Gli emendamenti 1 e 4 mirano a trasformare in un comitato di gestione il comitato 
di regolamentazione previsto per la modifica della durata delle formazioni delle 
specializzazioni mediche. 
La Commissione aveva proposto un comitato di gestione (procedura di tipo lib). 
Nei considerando della sua proposta iniziale, la Commissione ha indicato i motivi 
per i quali aveva proposto due diverse procedure di comitatologia. Se per la 
modifica degli elenchi delle specializzazioni mediche era stato giudicato sufficiente 
un semplice comitato consultivo, per la modifica della durata delle formazioni 
corrispondenti veniva proposto un comitato di gestione, a motivo delle incidenze 
finanziarie della modifica stessa. 
Nella sua posizione comune, il Consiglio ha ritenuto che agli aspetti finanziari 
dovesse aggiungersi la tutela degli interessi sanitari e che, in tale contesto, si 
rendesse necessario un comitato di regolamentazione. 
Nella sua comunicazione sulla posizione comune, la Commissione ha dichiarato di 
accettare la modifica introdotta dal Consiglio. 
L'emendamento 2 è inteso a rammentare "che, a norma della decisione ..., che l'ha 
istituito, il comitato consultivo per la formazione medica trasmette alla 
Commissione e agli Stati membri pareri e raccomandazioni nel quadro 
dell'applicazione della direttiva 93/16/CEE". Tale emendamento riprende in forma 
diversa l'emendamento 3 (volto ad inserire un nuovo considerando 6ter) che era 
stato presentato in prima lettura, ma successivamente ritirato prima della sessione 
plenaria. Inoltre, tale emendamento non ha un legame diretto con il dispositivo ed 
introduce una certa ambiguità per quel che riguarda le competenze di detto comitato, 
che non è un comitato ai sensi della decisione 87/373/CEE del Consiglio6. 
L'emendamento 3 invita la Commissione a presentare le sue riflessioni sulla 
questione del riconoscimento delle formazioni conseguite in paesi terzi. Tale 
emendamento riprende in forma diversa l'emendamento 2 (volto ad inserire un 
nuovo considerando 6bis) adottato in prima lettura. La Commissione non ha 
recepito questo emendamento nella sua proposta modificata e neanche il Consiglio 
l'ha accolto nella posizione comune. Detto emendamento è infatti privo di qualsiasi 
legame con il contenuto del dispositivo della proposta in esame. 
La Commissione è pertanto del parere che i quattro emendamenti suddetti non 
possano essere accolti. 
6 GUn.L 197 del 19.7.1987, pag. 33. 

ISSN 0254-1505 
COM(96) 638 def. 
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IT 10 
N. di catalogo : CB-C0-96-635-IT-C 
ISBN 92-78-12945-3 
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