ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76)115
Vol.1976/0038

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELIECOMUNITAEUROPEE
COM(76)115def.
Bruxelles,31marzo1976
Raccomandazione di
DECISIONE DELCONSIGLIO
relativaallanota sull'applicazione atitoloprovvisoriodell'accordo
internazionale sulcacaodel1975partedellaComunitàEconomicaEuropea
(PresentatadallaCommissionealConsiglio)
/
C0M(76)115def.

notadellaCommissionealConsiglioconcernentel'accordo
internazionale del1975sulcacao

I»ConferenzadelleNazioniUnite ,d,gl..l975~ ,sul,cacaq
L'accordointernazionale sulcacaodel1972,chescadeil30settembre
1976,haformatooggettodinuovetrattativechesisonoconclusecon
l'accordointernazionale sulcacaodel1975(Ginevra,22settembre-20ottobre
1975).
Ilnuovoaccordo,comequellodel1972,sibasasuunduplicemeccanismo
d'interventoentrounadeterminata gammadiprezzi:contingentamento delle
esportazioni edoperazionidiunascortaregolatricedi250.000tdigrami
dicacao.Vengonomantenutilariscossionediuncontributosulcommercio
delprodottoperilfinanziamento dellascortaregolatrice edinecessari
controlliall'esportazione edall'importazione neipaesimembri.La
regolamentazione delleimportazioni provenientidaipaesinonmembrie
lapossibilitàdisospendereicontingentamenti d'esportazione infunzione
dellivellodeiprezzi,restanoaltresìiscritteall'accordo.
Sonostateapportatenumerosemodificheatalidisposizioni :
notevoleaumentodellagammadeiprezzi(l),nuovecondizionidi
riesameerevisionediquestiprezzi,snellimento emaggioreelasticità
deimeccanismicontingentali ,adeguatiallecaratteristiche delmercato,
maggiorimportanzadaattribuirealleoperazionidellascortaregolatrice
inparticolare incasodiribassodeiprezziedimiglioramento delle
condizionid'approvvigionamento deipaesiconsumatori membridell'accordo.
Ilnuovoaccordotriennalepotràd'altrondeessereprorogatoperdueanni
senzanegoziati.Lasuaentratainvigoreèprevistaperil1°ottobre
1976.
Sipuòsperarecheledisposizioni economichedelnuovoaccordo
sarannopiùoperativediquelledelprecedente ;tenutocontoinfatti
dellasituazionedelmercatomondialeedeglielevatiprezzidelprodotto
dal1973,ledisposizioni relativeallastabilizzazione delmercatonon
./.
(1)Ilprezzominimodi23centsUSAalibbradell'accordodel1972(portato
a29,5nel1974)vienefissatoa39cents,ilprezzomassimodi32
(portatoa38,5nel1974)vienefissatoa55»l'ampiezzadellagamma
passada9a16cents.

-2-
hannoancoraavutoeffetto,mailsistemadifa.nanelamentodellascorta
regolatrice consentedimobilitarerilevantisommepergliacquistidi
cacaodapartedelsuddettoorganismo *Ifondichesarannodisponibili
al30settembre1976datadiscadenzadeitreannidelprimoaccordo,
sonovalutatia85milionididollari»
II*FunzionesvoltadallaComunitàedagliStatimembriduranteinegoziati
Trattandosidell'unicoaccordointernazionale attualmenteinvigore
checomportamisuredicontrollosulleesportazioni e.leimportazioni ,
l'accordopuòessereapplicato,dalpuntodivistadellapoliticacommerciale
comune,soltantoconlapartecipazione dellaComunità,assicuratafin
dall'entratainvigoredell'accordo1972,nonchéconquelladituttigli
Statimembri.
Trattandosiperaltrodiun"accordomisto",quantoallecompetenze
dellaComunitàedegliStatimembri,ilConsiglio,supropostadella
Commissione ,hapresonelsettembre1975alcunedisposizioni peri
negoziatidelsecondoaccordo,giàattuateconsuccessoduranteilavori:
-laComunitàèstataammessaaparteciparedipienodirittoallaConferenza
(enoninqualitàdiosservatore );
-laComunitàegliStatimembrisonostatirappresentati dadiecidelegazioni ;
-ilportavoceèstatoregolarmenteilrappresentante dellaCommissione
perlequestionidipoliticacommerciale comuneatitolodell'articolo
113eperquellecheformanooggettodiun'azionecomuneatitolo
dell'articolo116;
-sonostateseguiteledirettiveperinegoziati,allegatealladecisione
delConsigliocheautorizzavalaCommissione acondurretrattativeanome
dellaComunitàperlequestionidicompetenzacomunitaria *
LaComunitàhacosipotutosvolgereunafunzionecapitaleinquesta
conferenzapoiché,perlaprimavoltanelcasodiunaccordomisto,tutte
letrattativesisonosvoltealivellodellaComunità,ancheperle
questionipiùdifficili,comequellerelativeaiprezziedaimeccanismi
d'interventoinfunzionedeiprezzi*
•/•

-3-
Sièpotutoottenerequestorisultatosoltantograzieallospirito
dicooperatone edallavolontàdiconcluderepositivamente chehanno
animatolediecidelegazionidurantelaConferenza »Siricorderà,a
questoproposito,chelaComunitàrappresentail40$delleimportazioni
mondiali(media1972-1974)»seguitadagliStatiUniticonil23$edall'URSS
conil9$•
GliStatiUniti,chenonsonomembridell'accordodel1972,hanno
partecipatoailavoripreparatori edallaConferenzadel1975»durante
laqualehannotardivamente presentatoproposteperunaccordosemplificato ,
basatoessenzialmente suunascortaregolatrice.Datochenonsièpotuto
concluderesuquestenuovebasi,ilsecondoaccordoèstatoconsiderato
inaccettabile dagliStatiUniti,»
Quantoaipaesiproduttori,unodeipiùimportantidiessi(la
Costad'Avorio)nonhapotutoaderirealcompromessofinalerelativo
allivellodeiprezziadaimeccanismid'interventosulmercato;cosi
perlaprimavoltainoccasionedellaconclusione diunaccordointerna­
zionalesuunprodotto,unodeiprincipalipaesiproduttorisièdistinto
daglialtripaesiinviadisviluppo,fattotantopiùrilevanteinquanto
esisteun'alleanzadeipaesiproduttoridicacaocheraggruppaconil
Brasileicinqueprincipalipaesiproduttoriafricani(Ghana,Nigeria,
Costad'Avorio,Camerun,Togo),
III»Problemadell'entratainvigoredell'accordo;propostedellaCommissione
L'accordodel1975Pu°esserefirmatosinoal31agosto1976
inclusoelasuaentratainvigoreatitoloprovvisorio odefinitivo è
previstaperil1°ottobre1976alleseguenticondizioni :cinquepaesi
esportatoriconalmenol'80$deicontingentidibaseepaesiimportatori
conalmeno&7($delleimportazioni mondialidevonoaverdepostoilloro
strumentodiratificaonotificatoentroil30settembre1976cheappli-
darannol'accordoatitoloprovvisorio#
Quantoaipaesiesportatori ,selaCostad'Avoriomantenesselasua
intenzionedinonfirmareedinonaccettareilnuovoaccordo,l'entrata
invigoreal1°ottobre1976sarebbeseriamentecompromessa ,consideratele'
condizionidicuisopra,datochedettopaeseèilterzoproduttore
mondiale(15»5$eleicontingentidibase).

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Peripaesiimportatori ,lasituazioneeparagonabile aquella
dall'aeeaFàodal1972tsenzalaparteoipazione degliStatiUniti,
l'entratainvigoredell'accordopresupponelapartecipazione ditutti
glialtriprincipalipaesiimportatori ,icuidelegatiallaConferenza
hannoadottatoilnuovoaccordoacondizionechevengaaccettatodatutti
iprincipalipaesiesportatori# Senzadisconoscere leincertezze che
pesanosulnuovoaccordo,datalaposizionedellaCostad'Avorioed
inattesadeirisultatidellediscussionifraiprincipalipaesiesportatori ,
laCommissioneritienequindiopportunoperlaComunitàegliStatimembri,
inparticolareinquesto1976chevedràlaquartariunionedell'UNCTADed
ilavoridellaConferenzasullacooperazione economicainternazionale ,di
noncomprometterel'eventualeentratainvigoredelnuovoaccordo
preparandosiall'espletamento delleprocedureprevisteentroitermini
imposti*
LaCommissione raccomandaquindialConsigliodi:
-deciderechel'accordointemazionale sulcacaodel1975vengafirmato
alpiùprestopossibileentroil31agosto1976,anomedellaComunità
EconomicaEuropea,conriservadiconclusione ;
-prendere,secondoiltestoallegato,ladecisionecheentroil30
settembre1976laComunitàcomunicheràalSegretariogeneraledell'Organiz­
zazionedelleNazioniUnitecheessaapplicheràdettoaccordoatitolo
provvisorio ,qualemembroimportatore,quandoquest'ultimoentrerà
invigore,conformementeall'articolo69»Iltestodell'accordosarà
allegatoalladecisionecheverràpubblicatanellaGazzettaUfficiale
delleComunitàEuropee.Questoriferimentoall'articolo69comporta,
inrealtà,lapartecipazione dituttiiprincipalipaesiesportatori ,
nonchéquelladituttiiprincipalipaesiimportatori ,eccettuatigli
StatiUniti*
QualoraunoopiùStatimembrinonpotesseroespletarelestesse
formalitàentroiterminiprevisti,laComunitàdovrebbecomunquepoterlo
fareaffinchénonvisiasoluzionedicontinuitàdell'applicazione delle
normedell'accordosullapoliticacommerciale comune,nelcasoincui

ilnuovoaccordoentrasseinvigoreil1°ottobre1976(l).LaCommissione
rioord*aquestopropositoche,quandohapresoladecisionerelativaalla
partecipazione dellaComunitàainegoziatidelsecondoaccordoilConsiglio
hamessoinrilievoledifficoltàparticolaridiunoStatomembroedha
ritenutonecessariotrovareunasoluzionealivellocomunitario ,affinché
l'applicazione delnuovoaccordopotesseessereassicuratadatuttigli
StatimembriedellaComunità,
Infine,inprevisionedeiprossimilavoridelComitatoesecutivoe
dellesessionidelConsigliointernazionale delCacao,inmarzoeluglio
1976,laCommissione proponechelaComunitàegliStatimembriadottino
unaposizioneapertaepositivaqualorasidovesseprevedere,anteriormente
al1°ottobre1976,unasoluzionealternativaall'entratainvigore
dell'accordodel1975&taledata,soluzionechepotrebbeconsistere
nellaprorogadell'accordodel1972,allecondizionidicuiall'articolo
74»paragrafo4didettoaccordo,oppuresecondounprotocolloche
mantengainvigorel'accordostessoperunaduratadeterminata *
(l)Cfr.regolamento (CEE)n.3135/73delConsigliodel9novembre1973»
concernentel'applicazione delregolamento economicoedellenorme
dicontrollodell'accordointernazionale sulcacaodel1972:G.U.n,
L324/20del24.11.1973.

RACCOMANDAZIONE DIDECISIONE DELCONSIGLIO
relativaallacomunicazione sull'applicazione atitoloprovvisoriodell'accordo
internazionale sulcacaodel1975dapartedellaComunitàEconomicaEuropea
ILCONSIGLIO DELLECOMUNITA'ECJROPEE .
vistoilTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,
inparticolarel'articolo113,
vistalaraccomandazione dellaCommissione .

Considerando chelaComunitàpartecipaall'accordointernazionale sul
cacaodel1972,
Considerando cheilConsigliohadecisodifirmareentroil31agosto1976
l'accordointernazionale sulcacaodel1975»anomedellaComunità,con
riservadistipulazione dellostesso;
Considerando cheèopportunochelaComunitàcomunichicheapplicherà
dettoaccordo,atitoloprovvisorio ,inattesadell'espletamento delle
procedureinternenecessarieallastipulazione dellostesso.
DECIDE:
Articolounico
1.Conformemente all'articolo68dell'accordointernazionale sulcacao
del1975laComunitàEconomicaEuropeacomunicherà,primadel30settembre
1976,alSegretariogeneraledell'Organizzazione delleNazioniUnite,
cheessaapplicherà ,atitoloprovvisorio ,qualemembroimportatore ,detto
accordoquandoquestoentreràinvigoreconformementeall'articolo69»
Iltestodell'accordoèallegatoallapresentedecisione.
2.IlPresidentedelConsiglioèautorizzato adesignarelapersona
autorizzataadeffettuaretalecomunicazione (l).
(l)Ladatadidecorrenzadell'applicazionedell'accordoatitoloprovvisorio
saràpubblicatanellaGazzettaUfficialedelleComunitàEuropee.

Notifica d'applicazione atitolo provvisorio
Conformemente all' articolo 68dell' accordo internazionale del cacao
del1975 »laComunità Economica Europea effettua lapresente notifica
d'applicazione atitolo provvisorio »Depositando questa notifica fla
Comunità siconsidererà membro importatore atitolo provvisorio di
detto accordo ,quando quest' ultimo entrerà invigore conformemente
all'articolo 691contutti idiritti egliobblighi chenederivano ,
sino alla data deldeposito della decisione diconclusione dell' accordo
daparte delConsiglio delle Comunità Europee *