N. C 214/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 8. 90 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di direttiva del Consiglio per la standardizzazione e la razionalizzazione delle relazioni 
relative all'attuazione di talune direttive concernenti l'ambiente 
COM(90) 287 de/. 
(Presentata dalla Commissione il 2 agosto 1990) 
(90/C 214/04) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 130 S, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che talune direttive comunitarie in materia 
di ambiente prevedono la elaborazione da parte degli 
Stati membri di una relazione sull'attuazione di tali di­
rettive; che tali relazioni sono oggetto di una relazione 
sintetica elaborata dalla Commissione; che altre direttive 
in materia di ambiente non prevedono la elaborazione di 
tali relazioni; 
considerando che le disposizioni vigenti in materia di 
elaborazione delle relazioni presentano un carattere 
disparato sia per quanto attiene la periodicità che il con­
tenuto; che l'esperienza ha mostrato che né gli Stati 
membri né la Commissione sono stati sempre in grado di 
elaborare tali relazioni entro i termini stabiliti; 
considerando che è opportuno introdurre un siffatto ob­
bligo sia per gli Stati membri che per la Commissione in 
modo da permettere una valutazione dello stato di appli­
cazione di tali direttive nell'insieme del territorio della 
Comunità, nonché per offrire all'opinione uno strumento 
di informazione su questa materia; 
considerando che è pertanto necessario armonizzare le 
disposizioni vigenti in modo da renderle più complete e 
più coerenti su una base settoriale; 
considerando che l'armonizzazione delle disposizioni vi­
genti nonché l'introduzione di nuove disposizioni dove 
esse mancano non devono pregiudicare gli obblighi spe­
cifici di informazione della Commissione incombenti agli Stati membri singolarmente previsti da taluni degli stru­
menti di cui sopra e relativi ai superamenti, alle deroghe 
o deviazioni rispetto al regime stabilito dal dispositivo di 
tali strumenti; 
considerando che appare opportuno fissare la periodicità 
della redazione di tali relazioni e della loro trasmissione 
alla Commissione da parte degli Stati membri a tre anni 
e ad un anno di intervallo per settore; che, l'anno se­
guente la suddetta trasmissione, la Commissione do­
vrebbe pubblicare una relazione sintetica per settore; 
considerando che, per quanto riguarda in particolare 
l'attuazione della direttiva 76/160/CEE del Consiglio, 
del 2 dicembre 1975, relativa alla qualità delle aque di 
balneazione, la relativa relazione dovrebbe essere pubbli­
cata annualmente e sufficientemente in anticipo perché il 
pubblico possa essere informato sulla qualità delle acque 
di balneazione del periodo più prossimo, 
HA EMANATO LA PRESENTE DIRETTIVA: 
Articolo 1 
La presente direttiva tende a razionalizzare e a miglio­
rare le disposizioni relative alla trasmissione d'informa­
zioni ed alla pubblicazione di rapporti concernenti talune 
direttive comunitarie nel campo della protezione dell'am­
biente. 
Articolo 2 
1. Il paragrafo seguente sostituisce le disposizioni ri­
spettive degli atti figuranti all'allegato 1 : 
«Ogni tre anni, e per la prima volta il 1° settembre 
1991, gli Stati membri trasmettono alla Comissione 
una relazione sull'applicazione della presente diret­
tiva. Tale relazione è elaborata sulla base di un 
questionario o di uno schema che la Commissione in­
via agli Stati membri sei mesi prima della data sud­
detta. Ogni tre anni, e per la prima volta nel 1992, la 
Commissione pubblica una relazione sull'attuazione 
della direttiva.» 
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2. Il testo previsto al precedente paragrafo 1 è inserito 
tra le nuove disposizioni rispettive degli atti figuranti al­
l'allegato 2. 
Articolo 3 
Il paragrafo seguente sostituisce le disposizioni dell'arti­
colo 13 della direttiva 76/160/CEE del Consiglio, dell'8 
dicembre 1975, relativa alla qualità delle acque di bal­
neazione (*). 
«Ogni tre anni, e per la prima volta il 31 dicembre 
1991, gli Stati membri trasmettono alla Commissione 
una relazione sull'applicazione della presente diret­
tiva. Tale relazione è elaborata sulla base di un 
questionario o di uno schema che la Commissione in­
via agli Stati membri sei mesi prima della data sud­
detta. Sulla base delle relazioni di cui al primo capo­
verso, la Commissione pubblica ogni anno, e per la 
prima volta nel 1992, una relazione sintetica.» 
Articolo 4 
1. Il paragrafo seguente sostituisce le disposizioni 
rispettive degli atti figuranti all'allegato 3: 
«Ogni tre anni, e per la prima volta il 1° settembre 
1992, gli Stati membri trasmettono alla Commissione 
una relazione sull'applicazione della presente diret­
tiva. Tale relazione à elaborata sulla base di un 
questionario o di uno schema che la Commissione in­
via agli Stati membri sei mesi prima della data sud­
detta. Ogni tre anni, e per la prima volta nel 1993, la 
Commissione pubblica una relazione sull'attuazione 
della direttiva.» 
2. Il testo previsto al precedente paragrafo 1 è inserito 
come articolo 15 bis della direttiva 84/360/CEE del 
Consiglio, del 28 giugno 1984, relativa alla lotta contro 
l'inquinamento atmosferico provocato dagli impianti in­
dustriali (2). 
(') GU n. L 31 del 5. 2. 1976. 
(2) GU n. L 188 del 16. 7. 1984. Articolo 5 
1. Il paragrafo seguente sostituisce le disposizioni 
rispettive delle direttive figuranti nell'allegato 4: 
«Ogni tre anni, e per la prima volta il 1° settembre 
1993, gli Stati membri trasmettono alla Commissione 
una relazione sull'applicazione della presente diret­
tiva. Tale relazione è elaborata sulla base di un 
questionario o di uno schema che la Commissione in­
via agli Stati membri sei mesi prima della data sud­
detta. Ogni tre anni e per la prima volta nel 1994 la 
Commissione pubblica una relazione sull'attuazione 
della direttiva.» 
2. Il paragrafo seguente è inserito tra le disposizioni 
nuove rispettive degli atti figuranti all'allegato 5: 
«La Commissione trasmette ogni anno agli Stati 
membri le informazioni da essa ricevute in applica­
zione del presente articolo». 
3. La «relazione annuale» di cui all'articolo 10, para­
grafo 4, secondo capoverso della direttiva 80/779/CEE 
figurante all'allegato 5 diviene «relazione triennale». 
Articolo 6 
1. Gli Stati membri addottano le disposizioni legisla­
tive, regolamentari ed amministrative necessarie per con­
formarsi alle disposizioni: 
— degli articoli 2 e 3 entro il 1° gennaio 1991 al più 
tardi; 
— degli articoli 4 e 5 entro il 1° gennaio 1992 al più 
tardi. 
Essi ne informano immediatamente la Commissione. 
2. Le disposizioni esistenti delle varie direttive restano 
in vigore fino alle date menzionate al precedente para­
grafo 1. 
Articolo 7 
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. 
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ALLEGATO 1 
Direttive modificate in funzione dell'articolo 2, paragrafo 1 
a) Articolo 13, paragrafo 1 della direttiva 76/464/CEE del Consiglio, del 4 maggio 1976, concernente 
l'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose scaricate nell'ambiente idrico della Comunità ('). 
b) Articolo 14 della direttiva 78/176/CEE del Consiglio, del 20 febbraio 1978, relativa ai rifiuti prove­
nienti dall'industria del biossido di titanio (2). 
e) Articolo 16 della direttiva 78/659/CEE del Consiglio, del 18 luglio 1978, sulla qualità delle acque dolci 
che richiedono protezione o miglioramento per essere idonee alla vita dei pesci (3). 
d) Articolo 8 della direttiva 79/869/CEE del Consiglio, del 9 ottobre 1979, relativa ai metodi di misura e 
alla frequenza dei campionamenti delle analisi delle acque superficiali destinate alla produzione di acqua 
potabile negli Stati membri (*). 
e) Articolo 14 della direttiva 79/923/CEE del Consiglio, del 30 ottobre 1979, relativa ai requisiti di qualità 
delle acque destinate alla molluschicoltura (5). 
f) Articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 80/68/CEE del Consiglio, del 17 dicembre 1979, concernente la 
protezione delle acque sotterranee dall'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose ('). 
g) Articolo 5, paragrafi 1 e 2, primo capoverso della direttiva 82/176/CEE del Consiglio, del 22 marzo 
1982, concernente i valori limite e gli obiettivi di qualità per gli scarichi di mercurio del settore dell'elet­
trolisi dei cloruri alcalini (7). 
h) Articolo 5, paragrafi 1 e 2 della direttiva 83/513/CEE del Consiglio, del 26 settembre 1983, concer­
nente i valori limite e gli obiettivi di qualità per gli scarichi di cadmio ('). 
i) Articolo 6, paragrafo 1 della direttiva 84/156/CEE del Consiglio, dell'8 marzo 1984, concernente i 
valori limite e gli obiettivi di qualità per gli scarichi di mercurio provenienti da settori diversi da quello 
dell'elettrolisi dei cloruri alcalini (*). 
j) Articolo 5, paragrafi 1 e 2 della direttiva 84/491/CEE del Consiglio, del 9 ottobre 1984, concernente i 
valori limite e gli obiettivi di qualità per gli scarichi di esaclorocicloesano ('"). 
k) Articolo 6, paragrafi 1 e 2 della direttiva 86/280/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1986, concernente i 
valori limite e gli obiettivi di qualità per gli scarichi di talune sostanze pericolose che figurano 
nell'elenco I dell'allegato della direttiva 76/464/CEE (u). 
(') GU n. L 129 del 18. 5. 1976. 
(2) GU n. L 54 del 25. 2. 1978. 
(5) GU n. L 222 del 14. 8. 1978. 
(4) GU n. L 271 del 29. 10. 1979. 
(s) GU n. L 281 del 10. 11. 1979. 
(') GU n. L 20 del 26. 1. 1980. 
('") GU n. L 81 del 27. 3. 1982. 
(*) GU n. L 291 del 24. 10. 1983. 
(') GU n. L 74 del 17. 3. 1984. 
O GU n. L 274 del 17. 10. 1984. 
(") GU n. L 181 del 4. 7. 1986. 
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ALLEGATO 2 
Direttive modificate in funzione dell'articolo 2, paragrafo 2 
a) Articolo 9 bis della direttiva 75/440/CEE del Consiglio, del 16 giugno 1975, concernente la qualità 
delle acque superficiali destinate alla produzione di acqua potabile negli Stati membri (l). 
b) Articolo 17 bis della direttiva 80/778/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1980, relativa alla qualità delle 
acque destinate al consumo umano (2). 
(l) GU n. L 194 del 25. 7. 1975. 
(') GU n. L 229 del 30. 8. 1980. 
ALLEGATO 3 
Direttive modificate in funzione dell'articolo 4 
a) Articolo 7 bis della direttiva 75/716/CEE del Consiglio, del 24 novembre 1975, relativa al ravvicina­
mento delle legislazioni degli Stati membri in materia di tenore di zolfo in taluni combustibili liquidi ('). 
b) Articolo 8 delta direttiva 80/779/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1980, relativa ai valori limite e ai 
valori guida di qualità dell'aria per l'anidride solforosa e le particelle in sospensione (2). 
e) Articolo 18 della direttiva 82/501/CEE del Consiglio, del 24 giugno 1982, sui rischi di incidenti rile­
vanti connessi con determinate attività industriali (J). 
d) Articolo 6 della direttiva 82/884/CEE del Consiglio, del 3 dicembre 1982, concernente un valore limite 
per il piombo contenuto nell'atmosfera (4). 
e) Articolo 8 della direttiva 85/203/CEE del Consiglio, del 7 marzo 1985, concernente le norme di qualità 
atmosferica per il biossido di azoto (5). 
f) Articolo 13, paragrafo 1 della direttiva 87/217/CEE del Consiglio, del 19 marzo 1987, concernente la 
prevenzione della riduzione dell'inquinamento dell'ambiente causato dall'amianto (6). 
(') GU n. L 307 del 27. 11. 1975. 
O GU n. L 229 del 30. 8. 1980. 
O GU n. L 230 del 5. 8. 1982. 
(') GU n. L 378 del 31. 12. 1982. 
(') GU n. L 87 del 27. 3. 1985. 
(') GU n. L 85 del 28. 3. 1987. 
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ALLEGATO 4 
Direttive modificate in funzione dell'articolo 5, paragrafo 1 
a) Articolo 18 della direttiva 75/439/CEE del Consiglio, del 16 giugno 1975, concernente l'eliminazione 
degli oli usati (l), quale modificata dalla direttiva 87/101/CEE del Consiglio (2). 
b) Articolo 12, capoversi 1 e 4 della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai 
rifiuti (')• 
e) Articolo 10, capoversi 1 e 4 della direttiva 76/403/CEE del Consiglio, del 6 aprile 1976, relativa allo 
smaltimento dei policlorodifenili e policlorotrifenili (4). 
d) Articolo 16 della direttiva 78/319/CEE del Consiglio, del 20 marzo 1978, relativa ai residui tossici e 
nocivi (5). 
e) Articolo 12 della direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979, concernente la conservazione 
degli uccelli selvatici ('). 
f) Articolo 13 della direttiva 84/631/CEE del Consiglio, del 6 dicembre 1984, relativa alla sorveglianza e 
al controllo all'interno della Comunità delle spedizioni transfrontaliere di rifiuti pericolosi (7). 
g) Articolo 11, paragrafi 1, 2 e 3 della direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, concer­
nente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati ('). 
h) Articolo 6 della direttiva 85/339/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985, relativa agli imballaggi per 
liquidi alimentari ('). 
i) Articolo 17 della direttiva 86/278/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1986, relativa alla protezione del­
l'ambiente, in particolare del suolo, nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura (10). 
j) Articolo 26 della direttiva 86/609/CEE, del 24 novembre 1986, concernente il ravvicinamento delle 
disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alla protezione degli 
animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini ("). 
(') GU n. L 194 del 25. 7. 1975. 
O GU n. L 42 del 12. 2. 1987. 
O GU n. L 194 del 25. 7. 1975. 
(4) GU n. L 108 del 26. 4. 1976. 
(s) GU n. L 84 del 31. 3. 1978. 
(') GU n. L 103 del 25. 4. 1979. 
(') GU n. L 236 del 13. 12. 1984. 
(*) GU n. L 175 del 5. 7. 1985. 
(') GU n. L 176 del 6. 7. 1985. 
(,0) GU n. L 181 del 4. 7. 1986. 
(") GU n. L 358 del 18. 12. 1986. 
29. 8. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 214/11 
ALLEGATO 5 
Direttive modificate in funzione dell'articolo 5, paragrafi 2 e 3 
a) Articolo 7, paragrafo 4 della direttiva 80/779/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1980, concernente i 
valori limite e i valori guida di qualità atmosferica per l'anidride solforosa e le particelle in sospen­
sione ('). 
b) Articolo 5, paragrafo 4 della direttiva 82/884/CEE del Consiglio, del 3 dicembre 1982, relativa ad un 
valore limite per il piombo contenuto nell'atmosfera (2). 
e) Articolo 7, paragrafo 3 della direttiva 85/203/CEE del Consiglio, del 7 marzo 1985, concernente le 
norme di qualità atmosferica per il biossido di azoto (5). 
(') GU n. L 229 del 30. 8. 1980. 
(') GU n. L 378 del 31. 12. 1982. 
(') GU n. L 87 del 27. 3. 1985. 
Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo al documento amministrativo unico 
COM(90) 363 def. — SYN 290 
(Presentata dalla Commissione il 3 agosto 1990) 
(90/C 214/05) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 100 A, 
vista la proposta della Commissione, 
in cooperazione con il Parlamento europeo, 
visto il parere del Comitato economico e sociale, 
considerando che il regolamento (CEE) n. 678/85 del 
Consiglio, del 18 febbraio 1985, relativo alla semplifica­
zione delle formalità negli scambi di merci all'interno 
della Comunità ('), prevede che le formalità inerenti a 
tali scambi siano effettuate con un documento ammini­
strativo unico; che il modello di formulario di questo do­
cumento è stato stabilito con regolamento (CEE) n. 
679/85 del Consiglio (2), modificato da ultimo dal 
(*) GU n. L 79 del 21. 3. 1985, pag. 1. 
(2) GU n. L 79 del 21. 3. 1985, pag. 7. regolamento (CEE) n. 1062/87 della Commissione (J); 
che il regolamento (CEE) n. 1900/85 del Consiglio (4), 
modificato dal regolamento (CEE) n. 1059/86 (5), ha 
previsto che le dichiarazioni di esportazione e d'importa­
zione debbano essere redatte su un documento corri­
spondente al modello di formulario stabilito conforme­
mente al regolamento (CEE) n. 679/85; 
considerando che l'articolo 8 A del trattato prevede la 
progressiva instaurazione, nel corso di un periodo che 
scade il 31 dicembre 1992, del mercato interno compor­
tante uno spazio senza frontiere interne nel quale è assi­
curata, in particolare, la libera circolazione delle merci; 
considerando che l'applicazione di questa disposizione 
ha lo scopo di sopprimere tutti i controlli e tutte le for­
malità per le merci comunitarie che fanno oggetto di 
scambio all'interno della Comunità e di rendere quindi 
prive di oggetto, in linea di massima, le disposizioni del 
regolamento (CEE) n. 678/85; che durante il periodo 
transitorio di adesione della Spagna e del Portogallo oc­
corre tuttavia continuare ad utilizzare, ove occorra, il 
documento amministrativo unico negli scambi, tra la Co­
munità nella sua composizione al 31 dicembre 1985 e la 
Spagna o il Portogallo, e tra questi ultimi due paesi, di 
merci che non fruiscono ancora della totale soppres-
O GU n. L 107 del 22. 4. 1987, pag. 1. 
(4) GU n. L 179 dell'I 1. 7. 1985, pag. 4. 
(') GU n. L 97 del 12. 4. 1986, pag. 7.