N. C 280/6 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31.10.81 
II 
(Atti preparatori) 
COMMISSIONE 
Proposta di regolamento finanziario (CEE) del Consiglio per l'applicazione di un accordo, 
in forma di scambio di lettere, tra la Comunità economica europea e la Repubblica 
portoghese, relativa all'attuazione di un aiuto preadesione al Portogallo 
(Presentata dalla Commissione al Consiglio il 25 marzo 1981) 
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità economica 
europea, in particolare l'articolo 209, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo, 
visto il parere della Corte dei conti, 
considerando che la Comunità economica europea e 
la Repubblica portoghese hanno concluso un accordo, 
in forma di scambio di lettere, qui di seguito denomi­
nato «l'accordo» ('), relativo all'attuazione di un aiuto 
preadesione al Portogallo; 
considerando che questo accordo fissa a 275 milioni 
di ECU l'importo complessivo dell'aiuto preadesione 
concesso dalla Comunità al Portogallo, aiuto costi­
tuito per 125 milioni di ECU da aiuti a fondo perduto 
e per 150 milioni di ECU da prestiti concessi sulle 
risorse proprie dalla Banca europea per gli investi­
menti, qui di seguito denominata «la Banca»; 
considerando che è opportuno stabilire norme di ap­
plicazione e di gestione che, pur basandosi su quelle 
previste per gli accordi e i protocolli conclusi dalla 
Comunità con taluni paesi mediterranei, prendano in 
(') GU n. L 349 del 23. 12. 1980, pag. 1. considerazione gli obiettivi specifici di un aiuto prea­
desione; 
considerando che è opportuno stabilire le norme di 
gestione dell'aiuto, determinare la procedura di esame 
e di approvazione dei progetti, dei programmi o delle 
azioni di cui all'accordo, nonché definire le modalità 
di controllo dell'utilizzazione dell'aiuto stesso; 
considerando che è opportuno istituire un comitato di 
rappresentanti degli Stati membri presso la Commis­
sione per le operazioni gestite da quest'ultima; 
considerando che è opportuno disporre affinché le 
domande di finanziamento per le operazioni non co­
perte dalle risorse proprie della Banca, siano presen­
tate, per parere, ad un comitato dei rappresentanti dei 
governi degli Stati membri nonché alla Commissione; 
considerando che è opportuno armonizzare i lavori 
svolti dalla Commissione e dalla Banca ai fini dell'ap­
plicazione dell'accordo, 
HA APPROVATO IL PRESENTE REGOLAMENTO 
FINANZIARIO: 
Articolo 1 
In sede di attuazione dell'aiuto a favore del Porto­
gallo, la Commissione vigila all'applicazione degli 
orientamenti generali ed al perseguimento degli obiet­
tivi stabiliti dall'accordo. 
31. 10.81 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 280/7 
Articolo 2 Un rappresentante della Banca partecipa ai lavori. 
1. I fondi stanziati per il finanziamento degli aiuti 
non coperti dalle risorse proprie della Banca sono 
gestiti dalla Commissione, conformemente al regola­
mento finanziario applicabile al bilancio generale 
delle Comunità europee e ferme restando le compe­
tenze della Banca per la gestione di talune forme di 
aiuto. 
2. La Commissione fissa tuttavia le speciali moda­
lità di gestione per quanto riguarda segnatamente la 
designazione degli organi finanziari esecutivi, nonché 
le condizioni di parità della concorrenza, purché tali 
modalità siano necessarie per l'applicazione dell'ac­
cordo. 
Articolo 3 
1. Alla Banca viene conferito, a nome della Comu­
nità, un mandato per la gestione degli abbuoni d'inte­
resse dei prestiti concessi sulle sue risorse proprie. 
La Commissione provvede alla gestione degli aiuti a 
fondo perduto destinati a progetti a programmi di 
cooperazione, nonché ad operazioni di assistenza tec­
nica, contemplati rispettivamente negli articoli 5 e 6 
dell'accordo. 
2. Il mandato conferito alla Banca conformemente 
al precedente paragrafo 1, in particolare le disposi­
zioni relative ai movimenti di fondi ed alla remunera­
zione del mandatario, è oggetto di una convenzione 
tra la Commissione e la Banca stessa. Questa conven­
zione comprenderà le disposizioni che figurano negli 
articoli 8, 9 e 10. 
Articolo 4 
L'attuazione dell'aiuto è oggetto di uno scambio 
periodico di opinioni tra i rappresentanti degli Stati 
membri, della Commissione e della Banca. Gli scambi 
di opinioni vertono, in particolare, sulle indicazioni 
raccolte dalla Commissione e dalla Banca presso il 
Portogallo in merito ai finanziamenti desiderati, 
nonché sulle operazioni che la Commissione e la 
Banca intendono presentare per parere, conforme­
mente agli articoli da 6 a 10. 
Articolo 5 2. Il comitato adotta il proprio regolamento in­
terno. 
3. All'interno del comitato dell'articolo 5 viene at­
tribuita ai voti degli Stati membri la ponderazione di 
cui all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato. 
Il comitato dell'articolo 5 delibera a maggioranza di 
45 voti. 
Articolo 6 
1. Il comitato dell'articolo 5 esprime un parere sui 
progetti di decisioni per il finanziamento di progetti o 
programmi di cooperazione, nonché di azioni di assi­
stenza tecnica in Portogallo, che la Commissione gli 
presenta. 
2. I progetti di decisioni per il finanziamento di 
progetti, programmi od azioni precisano in partico­
lare la collocazione di questi ultimi nel quadro della 
preparazione del Portogallo all'adesione, e valutano 
l'efficacia di ciascun progetto, programma od azione, 
confrontando gli effetti attesi dalla loro realizzazione 
e le risorse da investire. 
3. La valutazione del comitato dell'articolo 5 verte 
in particolare sulla conformità dei progetti, dei pro­
grammi o delle azioni con gli obiettivi dell'aiuto defi­
niti dall'accordo. 
Articolo 7 
I progetti di decisioni di finanziamento di cui all'arti­
colo 6, corredati dal parere del comitato dell'articolo 
5, sono presentati per decisione alla Commissione. 
La Commissione prende le decisioni che sono di im­
mediata applicazione. Qualora però il comitato non 
esprima un parere favorevole, le decisioni sono imme­
diatamente notificate dalla Commissione al Consiglio. 
In questo caso, la Commissione differisce al massimo 
di due mesi, a decorrere dalla data della comunica­
zione, l'applicazione delle sue decisioni. Il Consiglio, 
deliberando a maggioranza qualificata, può decidere 
diversamente nel termine di due mesi. 
1. È istituito presso la Commissione un comitato 
composto da rappresentanti degli Stati membri, in 
appresso denominato «comitato dell'articolo 5». 
Il comitato dell'articolo 5 è presieduto da un rappre­
sentante della Commissione; quest'ultima svolge le 
funzioni di segretaria. Articolo 8 
1. È istituito presso la Banca un comitato compo­
sto di rappresentanti dei governi degli Stati membri, 
in appresso denominato «comitato dell'articolo 8». 
N.C 280/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 31. 10.81 
Il comitato dell'articolo 8 è presieduto dal rappresen­
tante del governo dello Stato membro che esercita la 
presidenza del consiglio dei governatori della Banca; 
la Banca svolge le funzioni di segreteria. 
Un rappresentante della Commissione partecipa ai 
lavori. 
2. Il Consiglio, deliberando all'unanimità, approva 
il regolamento interno del comitato dell'articolo 8. 
3. All'interno del comitato dell'articolo 8 viene at­
tribuita ai voti degli Stati membri la stessa pondera­
zione di cui all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato. 
Il comitato dell'articolo 8 delibera a maggioranza di 
45 voti. 
Articolo 9 
1. Le richieste di prestiti bonificati, che sono state 
presentate dal governo portoghese o sono state og­
getto di un suo parere favorevole, vengono trasmesse 
dalla Banca ai membri del comitato dell'articolo 8 ed 
alla Commissione, corredate di tutte le osservazioni 
utili. 
2. Se nei due mesi dalla trasmissione della do­
manda di prestito non perviene alla Banca alcuna 
richiesta di consultazione del comitato dell'articolo 8 
da parte di uno dei membri di quest'ultimo o da parte 
della Commissione, si presume che la domanda non 
abbia sollevato obiezioni. 
3. In caso contrario, il comitato dell'articolo 8 esa­
mina la domanda di prestito ed esprime il suo parere. 
Il rappresentante della Commissione illustra la posi­
zione della sua istituzione sulla domanda. 
4. La posizione della Commissione e la valutazione 
del comitato riguardano in particolare la conformità 
della domanda agli obiettivi dell'aiuto definiti dall'ac­
cordo. 
5. La Banca informa inoltre il comitato dell'arti­
colo 8 circa i prestiti non bonificati che essa intende 
concedere sulle sue risorse proprie. 
Articolo 10 
1. Il documento con il quale la Banca sottopone al 
comitato dell'articolo 8 le domande di prestito illustra 
in particolare la posizione del progetto nel contesto 
della preparazione del Portogallo all'adesione ed indica, ove del caso, lo stato degli aiuti rimborsabili 
concessi dalla Comunità. 
La Commissione e la Banca possono beneficiare di un 
prestito. 
2. Quando, per una domanda di prestito bonifi­
cato, la procedura di cui all'articolo 9 si conclude con 
un accordo tacito o con un parere favorevole del co­
mitato dell'articolo 8, la domanda è presentata per 
decisione al consiglio di amministrazione della Banca, 
che si pronuncia conformemente allo statuto di que­
st'ultima. 
In mancanza di parere favorevole del comitato del­
l'articolo 8, la Banca ritira la domanda o decide di 
mantenerla. In quest'ultimo caso, la domanda, corre­
data del parere motivato del suddetto comitato, è pre­
sentata per decisione al consiglio di amministrazione 
della Banca, che si pronuncia conformemente allo 
statuto di quest'ultima. 
Articolo 11 
1. La Commissione si accerta presso la Banca in 
merito all'esecuzione del mandato di cui all'articolo 
3, nonché delle condizioni in cui gli aiuti da essa 
gestiti sono utilizzati dal Portogallo o dagli altri 
eventuali beneficiari contemplati all'articolo 10 
dell'accordo. 
2. Essa verifica inoltre, in stretta collaborazione 
con le autorità portoghesi responsabili, le condizioni 
in cui le realizzazioni finanziate con gli aiuti comuni­
tari vengono utilizzate dai beneficiari. 
3. In occasione delle verifiche contemplate nei 
paragrafi 1 e 2, la Commissione esamina, di concerto 
con la Banca, in quale misura siano stati raggiunti gli 
obiettivi dell'aiuto. 
4. La Commissione informa il Consiglio ed il 
Parlamento europeo, su loro richiesta ed almeno una 
volta all'anno, in merito all'osservanza delle 
condizioni di cui ai paragrafi 1, 2 e 3. 
Articolo 12 
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno 
successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale 
delle Comunità europee. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi 
elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli 
Stati membri.