COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE 
C0MC89) 215 def. - SYN 40 
Bruxelles,28 aprile 1989 
Proposta riesaminata di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
relativo alla contabilizzazione e alle condizioni di pagamento 
degli importi dei dazi all'importazione o dei dazi all'esportazione 
risultanti da un'obbligazione doganale 
(presentata dalla Commissione in virtù dell'articolo 149, paragrafo 2, 
lettera d), del trattato CEE). 
C 'i'y 
RELAZIONE 
I. Posizione comune e presa di posizione del Parlamento europeo 
Il 21 dicembre 1988 il Consiglio ha adottato una posizione comune sulla 
proposta di regolamento relativo alla contabilizzazione e alle 
condizioni di pagamento degli importi dei dazi all'importazione o dei 
dazi all'esportazione risultanti da un'obbligazione doganale (COM(84)739 
- SYN 40). Il Parlamento europeo ha approvato detta posizione comune 
nella sessione del marzo 1989, apportandovi quattro emendamenti. 
Questi ultimi riguardanno i seguenti punti : 
1. Il Consiglio, su richiesta di un solo Stato membro, ha inserito una 
disposizione (articolo 11, secondo capoverso) che conferisce agli 
Stati membri la possibilità di riscuotere "spese accessorie per la 
costituzione del fascicolo o per servizio reso" qualora venga 
concessa una dilazione di pagamento dell'Importo dei dazi 
all'importazione o all'esportazione. 
Il Parlamento europeo propone di sopprimere questa disposizione. 
2. All'articolo 12 della proposta della Commissione, il Consiglio ha 
eleminato la lettera b) del paragrafo 1, che escludeva la dilazione 
di pagamento in caso di recupero a posteriori dei dazi. 
Il Parlamento europeo propone di reintrodurre questa disposizione. 
3. Al testo della disposizione (articolo 24 paragrafo 3) secondo cui il 
rimborso da parte delle autorità competenti " di importi di dazi 
all'importazione o di dazi all'esportazione, nonché di interessi di 
credito p di mora eventualmente percepiti in occasione del loro 
pagamento, non dà luogo a pagamento di interessi da parte di queste 
stesse autorità", il Consiglio ha aggiunto " tuttavia può' essere 
pagato un interesse qualora le disposizioni nazionali lo prevedano". 
Il Parlamento europeo propone di sopprimer l'intera disposizione in 
oggetto. 
4. Il Parlamento europeo propone inoltre di reinserire una disposizione 
relativa alla dispensa dalla contabilizzazione di importi minimi. *\ 
- 2 -
II. Posizione della Commissione 
1. La Commissione riprende le quattro proposte formulate dal Parlamento 
europeo. 
Per quanto riguarda i punti 1 e 3 del precedente paragrafo primo, le 
disposizioni introdotte dal Consiglio comportano necessariamente 
un'applicazione differenziata nei singoli Stati membri, il che è in 
contradizione con un degli obiettivi fondamentali della proposta 
originaria della Commissione, vale a dire quello di garantire la 
parità di trattamento per tutti gli operatori economici della 
Comunità. 
Con riguardo al punto 2, il Consiglio ha disatteso un precedente 
diritto comunitario acquisito dal 1978. La Commissione ritiene che il 
beneficio di una dilazione di pagamento in caso recupero a posteriori 
conferisca un vantaggio ingiustificato agli operatori già 
privilegiati dal fatto che il rimborso dei debiti viene loro 
reclamato posteriormente al termine normale. 
Relativamente al punto 4, sembra logico, sotto il profilo 
dell'economia amministrativa, ammettere una norma sugli importi 
minimi. 
2. La Commissione è inoltre del parere che il Consiglio, nel prevedere 
la possibilità di riscuotere interessi a carico degli operatori in 
caso di recupero a posteriori " se ciò' è previsto dalle disposizioni 
nazionali" (articolo 21 secondo capoverso), sia nuovamente 
contravvenuto ad uno degli obiettivi fondamentali della proposta 
della Commissione, ossia quello della parità di trattamento degli 
operatori economici nell'insieme della Comunità. Su questo punto, 
essa mantiene pertanto la propria proposta iniziale. 
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Proposta saminata di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
relativo alla contabilizzazione e alle condizioni di pagamento 
degli importi dei dazi all'importazione o dei dazi all'esportazione 
risultanti da un'obbligazione doganale 
Posizione comune del Consiglio Proposta riveduta 
Preambolo e considerandi invariati rispetto alla posizione comune 
Articoli da 1 a 10 invariati rispetto alla 
posizione comune del Consiglio 
Articolo 11 Articolo 11 
La concessione della dilazione La concessione dalla dilazione di 
di pagamento è subordinata alla pagamento è subordinata alla 
costituzione di una garanzia da costituzione di una garanzia da parte 
parte del richiedente. del richiedente. 
Inoltre la concessione della 
dilazione di pagamento può' dar 
luogo alla riscossione di spese 
accessorie per la costituzione 
del fascicolo e per servizio 
reso. 
Articoli 12 e 13 invariati rispetto alla 
posizione comune del Consiglio 
Articolo 14 
La dilazione di pagamento 
non può' essere concessa per 
gli importi dei dazi che, 
pur riferendosi a merci 
dichiarate per un regime 
doganale comportante l'ob­
bligo di pagare tali dazi, 
sono stati contabilizzati 
conformemente alle disposi­
zioni in vigore per quanto 
concerne l'accettazione di 
dichiarazioni incomplete, in 
quanto il dichiarante non ha 
presentato, allo scadere del 
termine stabilito, gli ele­
menti necessari alla deter­
minazione definitiva del 
valore in dogana delle 
merci, ovvero non ha fornito 
i dati o i documenti man­
canti al momento dell'accet­
tazione della dichiarazione 
incompleta. Articolo 14 
La dilazione di pagamento non può' 
essere concessa per gli importi dei 
dazi che, pur riferendosi a merci 
dichiarate per un regime doganale 
comportante l'obbligo di pagare 
tali dazi, sono stati contabiliz­
zati conformemente alle disposi­
zioni in vigore per quanto concerne 
l'accettazione di dichiarazioni 
incomplete, in quanto il dichiaran­
te non ha presentato, allo scadere 
del termine stabilito, gli elementi 
necessari alla determinazione defi­
nitiva del valore in dogana delle 
merci, ovvero non ha fornito i dati 
o i documenti mancanti al momento 
dell'accettazione della dichiara­
zione incompleta o nell'ambito di 
un ricupero a posteriori. 
v 
-2-
Posizione comune del Consiglio Proposta riveduta 
Articolo 14, paragrafo 2 invariato rispetto alla posizione 
comune del Consiglio 
Articoli da 15 a 20 invariati rispetto alla posizione 
comune del Consiglio 
Articolo 21 
Fatta salva l'eventuale 
applicazione delle 
disposizioni attinenti alle 
infrazioni alla 
regolamentazione doganale, 
nessun interresse diverso 
dall'interesse previsto 
all'articolo 19 può' essere 
riscosso per importi di dazi 
dovuti da un debitore. Articolo 21 
Fatta salva l'eventuela applicazione 
delle disposizioni attinenti alle 
infrazioni alla regolamentazione 
doganale, nessun interesse diverso 
dall'interesse previsto all'articolo 19 
può' essere riscosso per importi di 
dazi dovuti da un debitore. 
Tuttavia, può' essere riscosso 
un interesse di mora 
nell'ambito del recupero a 
posteriori si ciò' è previsto 
dalle disposizioni nazionali. 
Articolo 21 bis Articolo 21 bis 
Il presente regolamento non osta 
all'applicazione delle disposizioni che 
dispensano l'autorità doganale dal 
contabilizzare gli importi di dazi 
inferiori a 10 ECU. 
Articoli 22 e 23 invariati rispetto alla posizione comune 
del Consiglio 
Articolo 24, paragrafi 1 e 2 invariati rispetto alla 
posizione comune del Consiglio 
3. Nel regolamento (CEE) 1430/79 
è inserito l'articolo 
seguente : 3. Soppresso. 
5 
-2-
Posizione comune del Consiglio Proposta riveduta 
"Articolo 17 bis" 
Il rimborso da parte delle auto­
rità competenti, in applicazione 
del presente regolamento, di 
importi di dazi all'importazione 
o di dazi all'esportazione nonché 
di interessi di credito o di mora 
eventualmente percepiti in 
occasione del loro pagamento 
non dà luogo a pagamento di 
interessi da parte di queste 
stesse autorità. 
Tuttavia, può' essere pagato 
un interesse qualora le disposi­
zioni nazionali lo prevedano." 
4) invariato rispetto alla posizione comune del Consiglio 
Articolo 25, invariato rispetto alla posizione 
comune del Consiglio 
€ 

Commissione delle Comunità europee 
COM(89) 215 def. 
Proposta riesaminata di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
relativo alla contabilizzazione e alle condizioni di pagamento degli importi 
dei dazi all'importazione o dei dazi all'esportazione risultanti da un'obbli­
gazione doganale 
(presentata dalla Commissione in virtù dell'articolo 149, paragrafo 2, 
lettera d), del trattato CEE) 
28.4.1989 
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delie Comunità europee 
L—2985 Lussemburgo 
Serie: DOCUMENTI 
1989 — 6 pag..— Formato cm 21.0 x 29.7 
IT 
ISSN: 0254-1505 
ISBN: 92-77-49275-9 
N. di catalogo : CB-CO-89-171-IT-C 
ISSN 0254-1505 
COM(89) 215 def. 
DOCUMENTI 
Proposta riesaminata di 
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO 
relativo alla contabilizzazione e alle condizioni di 
pagamento degli importi dei dazi all'importazione 
o dei dazi all'esportazione risultanti da 
un'obbligazione doganale 
(presentata dalla Commissione in virtù 
dell'articolo 149, paragrafo 2, lettera d), del 
trattato CEE) 
02 
N. di catalogo: CB-CO-89-171-IT-C 
ISBN: 92-77-49275-9 28.4.1989 
€ 
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