relativa alla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione europea nei comitati pertinenti della commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite per quanto riguarda le proposte di modifica dei regolamenti delle Nazioni Unite nn. 14, 17, 24, 30, 44, 51, 64, 75, 78, 79, 83, 85, 90, 115, 117, 129, 138, 139, 140 e 145, le proposte di modifica dei regolamenti tecnici mondiali (GTR) nn. 15 e 19, la proposta di modifica della Mutual Resolution M.R.2., la proposta di un nuovo regolamento delle Nazioni Unite e le proposte di (modifiche delle) autorizzazioni di elaborazione di GTR

Il sistema WP.29 è legato alla politica dell'Unione in materia di competitività, su cui la presente iniziativa ha un impatto positivo. La presente proposta è anche coerente con le politiche dell'Unione in materia di trasporti, clima ed energia, che vengono tenute in debita considerazione nel processo di elaborazione e adozione dei regolamenti delle Nazioni Unite che rientrano nel quadro dell'accordo del 1958.

Un approccio analogo è stato adottato con la direttiva 2007/46/CE, che ha sostituito i sistemi di omologazione degli Stati membri con una procedura di omologazione dell'Unione e ha istituito un quadro armonizzato contenente disposizioni amministrative e prescrizioni tecniche generali per tutti i nuovi veicoli, sistemi, componenti ed entità tecniche indipendenti. Tale direttiva ha integrato i regolamenti delle Nazioni Unite nel sistema di omologazione UE, come prescrizioni per l'omologazione oppure come alternative alla legislazione dell'Unione. Dall'adozione di detta direttiva in poi i regolamenti delle Nazioni Unite sono progressivamente incorporati nella legislazione dell'Unione nel quadro dell'omologazione UE.

Il sistema WP.29 rafforza l'armonizzazione internazionale delle norme relative ai veicoli. L'accordo del 1958 svolge un ruolo fondamentale nella realizzazione di tale obiettivo, in quanto consente ai costruttori dell'UE di operare nel rispetto di una serie comune di regolamenti sull'omologazione sapendo che il prodotto sarà riconosciuto dalle parti contraenti come conforme alla loro legislazione nazionale. Questo regime ha consentito, ad esempio, di abrogare con il regolamento (CE) n. 661/2009, relativo alla sicurezza generale dei veicoli, oltre 50 direttive dell'UE e di sostituirle con i corrispondenti regolamenti elaborati nel quadro dell'accordo del 1958.

La presente proposta integra la politica del mercato interno dell'Unione per quanto concerne l'industria automobilistica ed è pienamente in linea con essa.

Successivamente, nel corso di una riunione del WP.29, si procede alla votazione finale per l'adozione delle modifiche, dei supplementi e delle rettifiche, a condizione che sia raggiunto il quorum e che esista una maggioranza qualificata fra le parti contraenti. L'UE è parte contraente di due accordi (l'accordo del 1958 e quello del 1998) nel quadro del WP.29. Di volta in volta viene elaborata una decisione del Consiglio, detta "megadecisione", contenente l'elenco dei regolamenti, delle modifiche, dei supplementi e delle rettifiche, la quale autorizza la Commissione a votare a nome dell'Unione in ciascuna riunione del WP.29.

Le riunioni del WP.29 UNECE, il Forum mondiale per l'armonizzazione delle regolamentazioni sui veicoli, si svolgono tre volte all'anno: a marzo, giugno e novembre di ogni anno civile. Nel corso di ciascuna sessione vengono adottati nuovi regolamenti delle Nazioni Unite, nuovi regolamenti tecnici mondiali (GTR) delle Nazioni Unite e/o modifiche di tali regolamenti o regolamenti tecnici mondiali (GTR) in vigore, per tenere conto del progresso tecnico. Prima di ogni riunione del WP.29 uno dei sei gruppi di lavoro (GR) in cui esso si articola approva le modifiche da apportare.

In conformità alla decisione 97/836/CE del Consiglio, del 27 novembre 1997, l'Unione ha aderito all'accordo della commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE) relativo all'adozione di prescrizioni tecniche uniformi applicabili ai veicoli a motore, agli accessori ed alle parti che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore ed alle condizioni del riconoscimento reciproco delle omologazioni rilasciate sulla base di tali prescrizioni ("accordo del 1958 riveduto"). In conformità alla decisione 2000/125/CE del Consiglio, del 31 gennaio 2000, relativa alla conclusione dell'accordo sull'approvazione di regolamenti tecnici applicabili a livello mondiale ai veicoli a motore, agli accessori e alle parti che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore ("accordo parallelo"), l'Unione ha aderito all'accordo parallelo.

La presente proposta riguarda la decisione sulla posizione che dovrà essere assunta a nome dell'Unione nei comitati pertinenti della commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite in riferimento alla prevista adozione di una megadecisione.

•Sussidiarietà

Il voto a favore di strumenti internazionali come le proposte di regolamenti delle Nazioni Unite, di modifiche di regolamenti delle Nazioni Unite e di progetti di regolamenti tecnici mondiali nonché della loro integrazione nel sistema di omologazione UE dei veicoli a motore può essere espresso solo dall'Unione. Oltre a impedire la frammentazione del mercato interno, ciò garantisce anche norme ambientali e di sicurezza di uguale livello in tutta l'Unione. Offre anche vantaggi in termini di economie di scala: i prodotti possono essere fabbricati per l'intero mercato dell'Unione e anche per il mercato internazionale, invece di essere adattati per ottenere l'omologazione nazionale di ogni singolo Stato membro.

La presente proposta rispetta pertanto il principio di sussidiarietà.

•Proporzionalità

La presente decisione del Consiglio autorizza la Commissione a votare a nome dell'Unione ed è lo strumento proporzionato, in conformità all'articolo 5, paragrafo 1, della decisione 97/836/CE del Consiglio, per definire una posizione unitaria dell'UE in seno all'UNECE per quanto riguarda il voto sui documenti di lavoro all'ordine del giorno della riunione del WP.29. La presente proposta soddisfa quindi il principio di proporzionalità, dato che non va oltre quanto necessario per raggiungere l'obiettivo di garantire il buon funzionamento del mercato interno e al tempo stesso un livello elevato di sicurezza e di protezione pubbliche.

•Scelta dell'atto giuridico

In conformità all'articolo 218, paragrafo 9, del TFUE è necessaria una decisione del Consiglio al fine di stabilire le posizioni da adottare a nome dell'Unione in un organismo istituito da un accordo internazionale.

4.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO

•Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente

Non pertinente.

•Consultazioni dei portatori di interessi

Non pertinente.

•Assunzione e uso di perizie

Il ricorso a perizie esterne non è pertinente ai fini della presente proposta. Essa sarà tuttavia esaminata dal Comitato tecnico - Veicoli a motore.

•Valutazione d'impatto

La presente proposta non può essere oggetto di una valutazione d'impatto in quanto non è di natura legislativa e non sono disponibili né possibili opzioni strategiche alternative.

•Efficienza normativa e semplificazione

In termini di oneri amministrativi l'iniziativa non ha ripercussioni, perché i riferimenti dei testi modificati allegati alla megadecisione non introdurranno nuovi obblighi di informazione o altri obblighi amministrativi per le imprese, comprese le PMI. L'obiettivo è, al contrario, quello di ridurre gli oneri amministrativi, dato che l'applicazione di prescrizioni armonizzate su scala mondiale consente ai costruttori di presentare la documentazione di omologazione di sistemi e componenti non solo nell'UE, ma anche sui mercati di esportazione delle parti contraenti dell'accordo del 1958 che non fanno parte dell'UE.

La proposta ha un impatto molto positivo sulla competitività del settore automobilistico dell'UE e sul commercio internazionale. L'accettazione, da parte dei partner commerciali dell'UE, di regolamenti sui veicoli armonizzati a livello internazionale è riconosciuta come il modo migliore per eliminare gli ostacoli non tariffari agli scambi e per aprire o ampliare l'accesso al mercato per le imprese del settore automobilistico dell'UE.

•Diritti fondamentali