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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(71)905
Vol.1971/0149

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE
COM(71)905def.
Bruxelles?28luglio1971
PropostadiTiradecisionedelconsiglio -
relativaall'aperturadellanegoziazione diunaccordotrala
ComunitàEconomicaEuropeaelaSvizzeraperl'instaurazione
diunaregolamentazione relativaall'immobilizzazione temporanea
dibattelliadibitialtrasportodellemerciedapplicabile ad
alcunevienavigabili
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
COM(71)905def.

-1- VIl/71/71-I
RELAZIONE
Premessa
1. l'Iella risoluzione adottata nelcorso della sessione tenuta dal 26
al27gennaio 1970 relativamente all'accesso almercato deitrasporti di
merci pervianavigabile ,ilConsiglio hadefinito ,conformemente aquanto
aveva deliberato nelle suesessioni del22giugno edel20ottobre 1966 ,
iprincipi genera.li diunaregolamentazione daistituire ,sulla base della
proposta della Commissione del23novembre 1967 (l)>inmateria d'immobi­
lizzazione temporanea deibattelli adibiti aitrasporti dimerci pervia
navigabile ,ilcuiparticolare interesse aifini dello sviluppo della
politica comune deitrasporti èstato sottolineato dalConsiglio edalla
Commissione .
Nella suarisoluzione ilConsiglio hastabilito fra l'altro quanto
segue :
Sarà data laprecedenza all'elaborazione diuna regolamentazione rela­
tiva all'immobilizzazione temporanea dibattelli ,applicabile alle
vienavigabili soggette alregime definito dalla Convenzione riveduta
per lanavigazione sulReno ealregime definito dalla Convenzione frane
tedesco -lussemburghese ,del 27ottobre 195^>relativa alla canalizza­
zione della Mosella "(punto Al).
Questa regolamentazione potrà essere estesa ,congliadattamenti even­
tualmente necessari ,aibacini strettamente collegati alReno sia sul
piano tecnico della navigazione ,siasulpiano economico "(punto A2).
Queste regolamentazioni rimarranno invigore per 5anni ,salvo proroga
decisa dalConsiglio "(punto A4)'.
2.Conseguentemente alla risoluzione delConsiglio del 27gennaio 1970 ,
nel1970 enel1971 sisono avute conversazioni ,sotto forma ditavola
rotonda ,frarappresentanti degli Stati membri delle Comunità Europee ,
della Commissione delle Comunità Europee edei firmatari della Convenzione
riveduta diMannheim nonappartenenti alla Comunità Europea ,inmerito ad
*/•
(l)G.U. n°C95del21.9*1968 .Modificazioni presentate dalla Commissione
(art .149delTrattato CEE)il25.4.1969 (doc .C0M(69 )311defin .)

-2- YII/71/71-I
unsistema d'immobilizzazione temporanea dibattelli applicabile sulle
vienavigabili soggette alregime definito dalla Convenzione riveduta di
Mannheim .Datali conversazioni èemersa una convergenza divedute di
tutti ipartecipanti riguardo aiprincipali elementi del suddetto sistema .
Campo diapplicazione diuna regolamentazione dell' immobilizzazione
temporanea dibattelli
3.Nelcorso didiscussioni inseno agli organi sussidiari delConsiglio ,
ledelegazioni tedesca eolandese hanno confermato illoro accordo per
una estensione della prevista regolamentazione alle vie navigabili del
loro paese ,nell' intento diinstaurare unregime d'immobilizzazione appli­
cabile ,nel suoinsieme ,adununico bacino costituito dalReno ,dalla
Mosella edalle vie navigabili tedesche eolandesi .
Ladelegazione belga haprecisato che ,percontro ,ilsuogoverno
nonintende per oravalersi della facoltà dicui alparagrafo A2della
risoluzione delConsiglio del 27gennaio 1970 .
Facendo riserva della suaposizione riguardo aduna regolamentazione
applicabile alle altre vienavigabili della Comunità ,laCommissione è
delparere cheunregime d'immobilizzazione temporanea dibattelli appli­
cabile alReno ealla Mosella dovrebbe estendersi anche alle vie navigabili
strettamente collegate con ilReno sia sulpiano tecnico della navigazione
che sulpiano economico .Senza tale estensione ,detto regime potrebbe ri­
velarsi impraticabile .
Importanza diuna regolamentazione dell' immobilizzazione temporanea di
battelli
4.IlConsiglio elaCommissione hanno riconosciuto l'importanza del­
l'instaurazione diunaregolamentazione comunitaria inmerito all'immobi­
lizzazione temporanea deibattelli ,considerandola uno degli elementi
essenziali della politica comune deitrasporti prevista dall' articolo 74
delTrattato .E'quindi opportuno fare ilnecessario perché essa possa
./•

-3- VII/71/71-I
«ntrare invigore nelpiùbreve tempo possibile .
Astensione della regolamentazione all' insieme della navigazione renana
5.L'estensione della regolamentazione comunitaria inquestione al­
.'.'insieme della navigazione renana -ossia altraffico sulReno frala
Comunità eunpaese terzo ,anche seeffettuato conbattelli immatricolati
inunpaese terzo -puòessere vantaggiosa eopportuna perlaComunità ,
poiché permetterebbe un'applicazione della regolamentazione piùequa ed
efficace .
6.Detta estensione all'insieme della navigazione renana richiederà
lastipulazione diunaccordo con ipaesi terzi che ,inquanto aderenti
alla Convenzione riveduta per lanavigazione sulReno ,firmata aMannheim
il17ottobre 1868 ,sono interessati alregime delReno ,ossia ilRegno
Unito elaSvizzera .
Nell' attuale situazione non èdaprevedersi alcun negoziato con il
Regno Unito ,poiché questo paese sièimpegnato arispettare ,qualora
aderisca alle Comunità Europee ,ledisposizioni delTrattato eledispo­
sizioni adottate inapplicazione diesso .
Unnegoziato sarà percontro necessario con laSvizzera ,chenon
prevede un'adesione alle Comunità Europee .
Conclusione diunaccordo con laSvizzera
7.Trattandosi diuna regolamentazione costituente unelemento essenziale
per l'attuazione della politica comune dei trasporti ,come risulta dai
diversi atti delConsiglio citati alpianto 1della presente relazione ,
laComunità Economica Europea hacompetenza per laconclusione diun
accordo internazionale con laSvizzera per l'instaurazione diunsistema
diimmobilizzazione temporanea dibattelli applicabile alle vienavigabili
contemplate aipunti A1eA2della risoluzione delConsiglio del
27gennaio 1970 .
./•

-4- "711/71/71-1
Tale accordo può fondarsi sull' articolo 75delTrattato CEE edeve
essere negoziato econcluso conformemente alla procedura prevista dall' ar­
ticolo 228delTrattato .Sarebbe opportuno che-inanalogia conlaprocedu­
raadottata nel corso deinegoziati per laconclusione diaccordi commer­
ciali -laCommissione venisse assistita nelcorso deinegoziati daun
comitato consultivo composto daesperti nazionali degli Stati membri .
Auto r'T,nazione adaprire inegoziati con laSvizzera
8.Visti irisultati finora raggiunti nelle conversazioni con ipaesi
terzi interessati ,laCommissione ritiene che leIstituzioni della
Comunità dispongano degli elementi necessari per avviare negoziati forma­
li,aisensi delle disposizioni delTrattato ,per laconclusione del­
l'accordo dicui trattasi .
Atalfine laCommissione sottopone alConsiglio laproposta di
! decisione qui allegata ,che l'autorizzi anegoziare con laSvizzera un
I
i accordo intale materia ,lecuimodalità pratiche sono esposte inallegato
alla proposta medesima .
9.Tale proposta tiene conto dell' evoluzione dei lavori chevengono
condotti inseno agli organi sussidiari delConsiglio .LaCommissione
ritiene tuttavia necessario attenersi sulpiano istituzionale -conforme­
mente alla linea dicondotta daessa descritta neisuoi documenti (l)
riguardanti lerelazioni della Comunità allargata con gli Stati membri
edassociati all' AELE non candidati all' adesione -aiprincipi tradizio­
nali cheregolano lerelazioni tralaComunità edipaesi terzi ,ed
evitare ,pertanto ,dicreare organi comuni dotati dipotere diemettere
decisioni applicabili direttamente .
L'accordo proposto intale senso verrebbe presentato nell' ambito
del diritto comunitario sotto forma diregolamento del Consiglio ed,
indiritto svizzero ,sotto l'aspetto diunatto giuridico ,conformemente
aldiritto costituzionale ditale paese .
(1)Docs C0M(7l )700e701del16.6.1971

711/71/71-1
Proposta didecisione delConsiglio
relativa all'apertura della negoziazione diunaccordo fralaComunità
Economica Europea elaSvizzera per l'instaurazione diunaregolamenta­
zione relativa all' immobilizzazione temporanea dibattelli adibiti al
trasporto dimerci edapplicabile adalcune vienavigabili
(presentata dalla Commissione alConsiglio )
ILCONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,edin
particolare gliarticoli 75e228 ,
vista laproposta della Commissione ,
visto ilparere delParlamento Europeo ,
visto ilparere delComitato Economico eSociale ,
considerando chenell' accordo delConsiglio del 22giugno 19^5 nonché nel­
lesuerisoluzioni del20ottobre 1966 edel 27gennaio 1970 ,fondate
particolarmente sulla proposta della Commissione diunregolamento del
Consiglio ,relativo all'accesso almercato dei trasporti dimerci pervia
navigabile ,presentata alConsiglio il23novembre 1967 ,èstato ricono­
sciuto che l'instaurazione diuna regolamentazione inmateria diimmobi­
lizzazione temporanea dibattelli adibiti altrasporto dimerci edappli­
cabile alle vienavigabili soggette airegimi definiti dalla Convenzione
riveduta per lanavigazione sulReno elaConvenzione franco-tedesco -
lussemburghese del 27ottobre 1956 relativa alla canalizzazione della
Mosella nonché alle vienavigabili strettamente collegate alReno ,tanto
sulpiano tecnico della navigazione che sulpiano economico ,èpartico­
larmente opportuna per losviluppo della politica comune deitrasporti 5
considerando che lemisure daadottare atalfine avrebbero maggiore
efficacia sefosse assicurata laloro applicazione all' insieme della
navigazione renana j
•A

-2- VII/71/71-I
considerando cheepertantoopportunoconcludereatalescopounaccordo
fralaComunitàEconomicaEuropeaelaSvizzeraefissarelemodalità
dellasuanegoziazione , ■.
DECIDEi
Articolo 1
LaCommissione èautorizzata adaprirenegoziaticonlaSvizzeraal
finedigiungereallaconclusione diunaccordofralaComunitàEconomica
EuropeaelaSvizzera,concernentel'instaurazione diunaregolamentazione
relativaall'immobilizzazione temporaneadibattelliadibitialtrasporto
dimerci,applicabileallevienavigabilisoggetteairegimidefinitidal­
laConvenzionerivedutaperlanavigazione sulRenoedallaConvenzione
franco-tedesco-lussemburghese del27ottobre195&relativaallacanalizza­
zionedellaMosellaeallevienavigabilistrettamente collegatealReno
siasulpianotecnicodellanavigazione ,siasulpianoeconomico.
Articolo 2
LaCommissione conducetalinegoziatisullabasedidirettiveche
costituisconol'oggettodell'allegatoallapresentedecisione.
Talidirettivepossonoesseremodificate ocompletatedalConsiglio,
chedeliberaamaggioranzaqualificata ,supropostadellaCommissione .
Articolo 3
InegoziatisonocondottidallaCommissioneinconsultazione conun
ComitatodesignatodalConsiglioperassisterlaintalecompito.
IlComitatoècompostodarappresentanti degliStatimembriepresieduto
dalrappresentante delloStatomembrocheassumelapresidenzadelConsiglio.
./•

-3- vn/71/71-i
Articolo 4
Gli Stati membri sono destinatari ditale decisione .
Fatto il
per ilConsiglio

VII/71/71-I
ALLEGATO ALLA DECISIONE
Materiale soggetto alla regolamentazione ecategorie dimateriale
Agli effetti dell' applicazione della regolamentazione ,per
"battelli "siintenderebbero irimorchiatori egli spintori diuna
potenza dialmeno 140CV,nonché ibattelli dacarico diogni tipo di
unacapacità dicarico superiore a150tonnellate metriche .
Sidovrebbero distinguere inparticolare leseguenti categorie
dibattelli :
1.Battelli dacarico :
a)battelli apropulsione meccanica adatti aitrasporti dimerci
solide |
b)battelli-cisterna ,diogni tipo apropulsione meccanica ;
c)battelli senza propulsione meccanica .adatti aitrasporti di
merci solide $
d)battelli-cisterna diogni tipo senza propulsione meccanica |
e)chiatte aspinta ;
f)chiatte aspinta-contenitori ,adatte adessere impiegata come
mezzo ditrasporto combinato .
2.Battelli non dacarico .
Campo d'applicazione
Laregolamentazione definirebbe ilregime diimmobilizzazione
temporanea applicabile aibattelli chenavigano
a)sulle vie d'acqua soggette alregime definito dalla
Convenzione i-iveduta per lanavigazione sulReno edalla Conven­
zione frane o-tedesco -lu'ssemburghese del 27ottobre 195^,rela­
tiva alla canalizzazione della Mosella 5
b)sulle vie d'acqua strettamente collegate alReno siasulpiano
tecnico della navigazione ,sia sulpiano economico ..
./•

-2- 7ΙΙ/71/71-Ι
Traffico contemplato dalla regolamentazione
Larego.lamentazi.one siapplicherebbe atutti i."battelli chenavi­
gano perconto terzi odinconto proprio ,regolarmente ooccasional­
mente ,sulle vie d'acqua dicui alprecedente paragrafo B.Sarebbe
escluso ilnaviglio marittimo cheutilizzi tali vie per effettuare
esclusivamente trasporti màrit timo-fluviali .
Registro d'immobilizzazione
Criterio diregistrazione
Ogni battello chenavighi regolarmente sulle vie d'acqua contempla ^
tedalla regolamentazione oper ilquale sisiaoptato fin dall' inizio
dell' anno per ilpagamento delcontributo annuale ,dovrebbe essere
iscritto inunregistro d'immobilizzazione .
Tenuta del registro d'immobilizzazione
1.Ilregistro d'immobilizzazione sarebbe tenuto negli Stati inte­
ressati .Questi comunicherebbero senza indugio leregistrazioni al­
l'organo digestione .
2; Ibattelli verrebbero iscritti nel registro d'immobilizzazione
dello Stato
-incui èstabilita lasede dacui èabitualmente diretta l'attività
■aziendale
\
-oppure dicui ilproprietario -inquanto persona fisica -ecitta­
dino oincui halasua residenza abituale
-oppure incui ilproprietario ,seèunapersona morale ouna società ,
halasede oladirezione principale .
Seunbattello risponde alle condizioni previste per essere regi-'
strato indiversi Stati membri ,ilproprietario avrebbe facoltà di
scegliere ilpaese d'iscrizione .
3» Ibattelli che non soddisfano nessuna delle condizioni enumerate
alprecedente paragrafo per essere iscritti inuno Stato verrebbero
iscritti nelregistro d'immobilizzazione dello Stato dicuiutilizzano
inprimo luogo levienavigabili dicui alprecedente paragrafo B.

-3- YII/71/71-I
4. tdati seguenti verrebbero iscritti nelregistro d*immobilizza­
zione :
a)nome ,designazione enumero ,
b)categoria dibattello ,
c)luogo edata dicostruzione delbattello ,
d)capacità intonnellate alpescaggio massimo deibattelli dacarico
senza propulsione meccanica ,
e)capacità intonnellate alpescaggio massimo epotenza inCVdei
battelli dacarico amotore edeibattelli-cisterna amotore ,
f)potenza inCVdeirimorchiatori edegli spintori ,
g)sedelcaso ,loStato incuiilbattello èimmatricolato ufficial­
mente ,
nome eprofessione oragione sociale eattività ,domicilio oresi­
denza ,sede della società oluogo distabilimento delle persone
fisiche omorali proprietarie del battello .
5» Ilproprietario delbattello sarebbe tenuto afornire idati
necessari per laregistrazione nonché idocumenti prescritti .Ogni
modifica dei dati dovrebbe essere segnalata e,oveoccorra ,giustifi­
cata con lapresentazione didocumenti comprovanti .
E.Certificato diregistrazione
1. All' atto dell' iscrizione nelregistro d'immobilizzazione ,i
competenti servizi rilascerebbero uncertificato (certificato di
registrazione )lacuiforma econtenuto verrebbero fissati inmaniera
uniforme .Questo certificato dovrebbe essere sempre tenuto adisposi­
zione abordo del battello .
2. Ilcertificato diregistrazione sarebbe valido perunanno civile
everrebbe prorogato divolta involta diunanno ,ameno che ilpro­
prietario non diaunpreavviso .Ilpreavviso dovrebbe essere inviato
alservizio diregistrazione anon meno diunmese dalla data di
scadenza .
" " ' • ■ •/•

-4- vn/71/71-i
Contributi
Versamento dei contributi annuali
1.All'atto della registrazione verrebbe riscosso uncontributo ad
unfondo d'immobilizzazione 5siprocederebbe analogamente incaso di
proroga delcertificato diregistrazione .Ilcontributo verrebbe
versato alfondo d'immobilizzazione dai servizi diregistrazione .
Tale fondo comporterebbe dueparti nettamente distinte riguar­
danti l'una gliintroiti ele .spese relative aibattelli registrati
negli Stati membri ,l'altra gliintroiti elespese relative aibat­
telli registrati inSvizzera .
2.Ilcontributo annuale potrebbe essere saldato ,sudomanda ,con
versamento semestrale otrimestrale ,pagando unsiipplemento destinato
acoprire lespese amministrative .
Incaso diritiro dalla navigazione fluviale nel corso dell' anno
per ilquale ilcontributo fosse stato pagato interamente oparzial­
mente ,lasomma versata verrebbe rimborsata ,sudomanda dell' interes­
sato ,pròrata temporis .
Qua.lora unbattello venisse messo inservizio nelcorso dell' anno ,
ilcontributo sarebbe diminuito prò rata temporis .
Determinazione dell' ammontare dei contributi annui
L'ammontare deicontributi annui dovrebbe essere fissato prima
del 30novembre diogni anno .Tali ammontari dovrebbero risultare dal­
laripartizione -percategorie eper tipi dibattelli -delle spese
generate alfondo ,inapplicazione del sistema diimmobilizzazione ,
durante idodici mesi precedenti .
Per ilprimo anno difunzionamento del sistema icontributi ver­
rebbero fissati nell' accordo sulla base diuna valutazione dei costi
medi annuali diuna immobilizzazione .
Contributo daversare dai battelli che navigano occasionalmente
Uncontributo dovrebbe essere versato daibattelli chenavigano
solo occasionalmente sulle vie d'acqua contemplate dalla regolamenta­
zione .
./•

-5- VTI/71/71-I
Riserva del fondo . ,
Allo scopo difronteggiare leesigenze génerate dalle spese che
oltrepassano ledisponibilità liquide delfondo ,ciascuna delle parti
parteciperebbe -proporzionalmente all'importanza della flotta rispet­
tiva soggetta alla regolamentazione -alla costituzione diunariserva
destinata adalimentare ilfondo d'immobilizzazione .
G.Gestione del regime
Ledecisioni necessarie per l'istituzione delregime d'immobiliz­
zazione verrebbero emanate edapplicate alle seguenti condizioni :
1.Unorgano professionale sarebbe incaricato dielaborare tutte le
proposte etutti ipareri riguardanti le'misure daadottare peril
funzionamento delregime ,edestinate all' organo didecisione .
Imembri dell' organo professionale ,composto esclusivamente di
rappresentanti deitrasporti fluviali ,sarebbero nominati dalle parti
suproposta della categoria professionale .Lacomposizione diquesto
organo dovrebbe assicurare una rappresentanza equilibrata della flotta
dìciascun paese cheutilizza levieregolamentate ,nonché delle di­
verse categorie ditrasportatori fluviali .
Lesuedecisioni sarebbero adottate .amaggioranza semplice .
2.Unorgano didecisione ,composto dirappresentanti delle dueparti ,
sarebbe competente per decidere ,alle condizioni seguenti ,dell' istitu­
zione delregime t
a)lemisure proposte dall' organo professionale verrebbero considerate
approvate qualora non avessero fatto oggetto diopposizione dauna
delle parti entro untermine diduegiorni lavorativi adecorrere
dalricevimento della comunicazione delpredetto organo j
b)l'opposizione diunadelle parti neiconfronti dimisure proposte
costituisce rifiuto diapprovazione ditali misure .Tale opposizione
puòessere generata dauno deiseguenti motivi :

-β- VII/71/71-I
-contrasto conl'interesse generale ocongliobiettivi delregime definiti
nell' accordo (equilibrio finanziario ,ecc.) ;
-abuso dipotere ;
-illegalità neiconfronti delle norme stabilite dall' accordo .
L'altra parte èimmediatamente informata dell' opposizione .Essa può
prendere posizione atali riguardo .
L'organo didecisione delibera entro tregiorni .Esso può :
-siainvitare l'organo professionale asottoporgli altre misure chetenes­
sero conto delle osservazioni formulate 5
-siadecidere direttamente circa lemisure daadottare modificando ,sedel
caso ,leproposte dell' organo professionale .
c)L'organo didecisione puòinvitare l'organo professionale apredisporre
delle misure dicuiindicherebbe l'oggetto .Incaso dicarenza dell' organo
professionale entro untermine ditregiorni lavorativi adecorrere dal
ricevimento della comunicazione dell' organo didecisione ,questo puòadot­
tare dipropria iniziativa lemisure richieste ;-
d)led.ecisioni dell' organo didecisione adottate siatacitamente permancan­
zadiopposizione (cfr .punto a)),siaespressamente (cfr.punti b)ec))
sono immediatamente comunicate all'organo professionale .
3.Messa invigore delle misure approvate dall' organo didecisione
Ciascuna delle dueparti ètenuta adadottare lemisure dettate dall' ese­
cuzione delle decisioni prese datale organo .
4.Carenza dell' organo didecisi one
Nelcaso incui leparti rappresentate inseno all'organo didecisione
nonfossero giunte ,entro itermini prescritti ,adunaccordo suunadeci­
sione daprendere conformemente alparagrafo 2.b)ec),ciascuna delle
parti potrebbe istituire unilateralmente ilregime d'immobilizzazione sul
proprio territorio per ibattelli chevisono registrati .
•A

-7- vn/71/71-i
H.Obiettivi dell' immobilizzazione •<.
L'immobilizzazione temporanea deve essere intesa adevitare ,nei
limiti delpareggio finanziario delfondo ,glisquilibri temporanei fra
l'offerta eladomanda dimateriale fluviale chepossano provocare gravi
perturbazioni sulmercato ,acondizione chetale misura noncomporti la
determinazione difatto diunminimale permanente dei noli enon sia de­
stinata afronteggiare squilibri strutturali .
I.Meccanismo dell' immobilizzazione
1.Misure diimmobilizzazione temporanea delmateriale fluviale dovreb­
bero essere adottate inconformità alprecedente punto G.nei casi incui
ilmercato presentasse fenomeni chepalesino l'esistenza olaformazione
disquilibri temporanei fra l'offerta eladomanda ditrasporto .
ι
2.Neldecidere un'immobilizzazione temporanea delmateriale fluviale
sidovrebbe tener conto inparticolare deiseguenti elementi :
a)lastazza olaforza motrice inattesa diutilizzazione neiprincipali
porti oaltri luoghi dinoleggio s
b)iltempo diatte?sa medio ;
o)l'evoluzione della domanda dimateriale fluviale prevedibile abreve
termine ;
d)inoli abreve termine diogni tipo elecondizioni medie ditrasporto
nella navigazione interna ,nonché laloro prevedibile evoluzione
e,ingenerale ,della situazione della navigazione interna infatto di
rendimento .
Per lavalutazione ditali elementi ,sidovrebbe tener conto delle
fonti ufficiali diinformazioni esistenti ,fonti chedovrebbero essere
viaviamigliorate secondo leesigenze .
3.Nelle loro decisioni ,gliorgani competenti accerterebbero perquali
categorie dibattelli esiste unatemporanea eccedenza dicapacità efisse­
rebbero ladurata delperiodo generale d'immobilizzazione ,chenondovreb­
beessere inferiore aventuno giorni .
L'iscrizione nell' elenco d'immobilizzazione potrebbe chiudersi aduna
data che verrebbe stabilita tenendo conto dell' evoluzione della situazione
delmercato .Essa sichiuderebbe d'ufficio otto giorni prima dello scadere
•/

-8- vn/71/71-i
delperiodo generale d'immobilizzazione .
Una misura adottata riguardante un'immobilizzazione temporanea
delmateriale navigabile potrebbe essere modificata integralmente o
parzialmente ,oabrogata inrapporto ali !evoluzione delmercato ,atte­
nendosi aicriteri indicati alparagrafo 2.Incaso diabrogazione di
tale misura ,l'immobilizzazione potrebbe continuare ,per ibattelli
incorso d'immobilizzazione ,alle condizioni stabilite nella decisione
abrogata .
4»Qualora lasituazione olaprevedibile evoluzione del mercato "lo
giustificasse ,un'immobilizzazione limitata amercati parziali aventi
caratteristiche tecniche edeconomiche sufficientemente omogenee ,potreb­
beessere decisa .
5«Un'indennità d'immobilizzazione dovrebbe essere fissata per le
diversa categorie dibattelli per lequali fosse prevista l'immobiliz­
zazione .
6.Lealiquote dell' indennità d'immobilizzazione sarebbero fissate
per gruppi ditonnellate diportata lorda odiCVdiforza motrice ,
einmodo che l'importo dell' indennità stimoli adimmobilizzare il
materiale fluviale nella misura occorrente alripristino diuna situa­
zione normale .
7»Durante .ilperiodo d'immobilizzazione ,ildatore dilavoro sarebbe
tenuto aversare aidipendenti facenti parte dell' equipaggio delmate­
riale fluviale almomento della suaimmobilizzazione ,ilsalario ,i
supplementi forfettari eogni altro vantaggio facente parte integrante
della retribuzione ,nonché icontributi sociali .Perladeterminazione
dell' ammontare ,sifarebbe riferimento alla legislazione nazionale ,ai
contratti collettivi oaicontratti individuali dilavoro .
J.Pubblicazione
1.Ledisposizioni adottate conformemente alprecedente punto G3
dovrebbero precisare ilgiorno dell 'entrata 'invigore delle misure .
Esse dovrebbero inoltre essere oggetto diunapubblicazione ade­
guata inogni Stato interessato .
K.Modalità dell' immobilizzazione
1. L'immobilizzazione sarebbe organizzata subasi volontarie .

-9- VH/71/71-I
2.All'entratainvigoredelladecisioned'immobilizzazione verrebbe
apertounelencod'immobilizzazione .Gliinteressatipotrebberofar
iscrivereintaleelencoibattelliinservizio,armati,dotatidiun
equipaggioperlaguidaelamanutenzione ,chesianoiscrittinel
registrod'immobilizzazione .L'iscrizionecomporterebbel'indicazione
deidatiprevistialparagrafo D4dicuisopra.
3.Laregolamentazione d'immobilizzazione temporaneadi"battelli
dovrebbefornire,pertuttoil"bacinoregolamentato ,unelencodei
portiedeiluoghiincuiibattellipossonoessereimmobilizzati.
Incasodidecisioned'immobilizzazione ,iproprietari potrebbero
iscrivereilorobattellinell'elencod'immobilizzazione inunodique
stiportialoroscelta.Iserviziincaricatiintaleportodicompi­
/
larel'elencod'immobilizzazione (servizid'immobilizzazione )fissereb
beroilluogoincuiilbattellodovrebbeessereimmobilizzato .Il
battelloiscrittoinunelenco'd'immobilizzazione nonpotrebbeessere
néutilizzato,némessoin.cantiere .Dalgiornodellasuaiscrizione
finoallafinedellasuaimmobilizzazione ,ilbattellodovrebberesta­
refermonelluogoassegnato.Potrebbeesserespostatosoloatitolo
eccezionale suautorizzazione oordinedeiservizid'immobilizzazione .
L.Indennitàd'immobilizzazione
1.Calcolodell'indennità
Ilproprietario riceverebbe ,perilperiodod'immobilizzazione
delbattello,un'indennitàd'immobilizzazione .Taleindennitàverrebbe
calcolatainbasealnumerodeigiornid'immobilizzazione edaltasso
delgiornodell'iscrizionedelbattellonell'elencod'immobilizzazione
Incasodiaumentoditaletasso,l'indennitàd'immobilizzazione sareb
beportataalnuovotassoadecorreredalgiornodell'entratainvi­
goredelladecisioneinquestione.
2.Pagamentodell'indennità
Ilpagamentodell'indennitàd'immobilizzazione verrebbeeffet­
tuatodalserviziod'immobilizzazione conlerisorsedelfondod'im­
mobilizzazione ,perperiodidicuirestadastabilireladurata.
./•

-10- VII/71/71-I
M.Controllo
1. L'osservanza delle disposizioni della regolamentazione d'immobi­
lizzazione dovrebbe essere controllata dagli organi dicontrollo
espressamente designati negli Stati membri .
2.Tali servizi controllerebbero inparticolare 1'osservanza delle
disposizioni dicui alparagrafo K3dicui sopra .Disporrebbero a
talfine diunelenco completo deibattelli immobilizzati ,con l'in­
dicazione del luogo della loro immobilizzazione .Gli operatori di
cui ilbattello sarebbe iscritto nell' elenco d'immobilizzazione do­
vrebbero inoltre depositare ilcertificato diregistrazione ditale
battello presso ilservizio dicontrollo delluogo d'immobilizzazione
per tutta ladurata dell' immobilizzazione del battello .
N.Durata dell' accordo
Laregolamentazione d'immobilizzazione sarebbe valida peruna
durata dicinque anni ,salvo decisione diproroga .Qualora seimesi
prima dello scadere ditale termine non fosse stata emessa nessuna
decisione sulregime daapplicare ulteriormente ,laregolamentazione
resterebbe invigore peruna durata supplementare diunanno .
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