Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO sulla posizione dell’Unione europea in seno al Comitato di associazione UE-Algeria relativa all’attuazione delle disposizioni riguardanti i prodotti industriali di cui agli articoli 9 e 11 dell’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica algerina democratica e popolare, dall’altra /* COM/2012/0700 final - 2012/0330 (NLE) */





RELAZIONE Gli accordi di associazione costituiscono la base giuridica delle relazioni tra l’Unione europea e i paesi del Mediterraneo meridionale. L’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra la Comunità europea e la Repubblica algerina democratica e popolare, firmato nel 2002 ed entrato in vigore nel 2005, stabilisce agli articoli 9 e 11 i reciproci impegni miranti allo smantellamento tariffario per i prodotti industriali elencati agli allegati 2 e 3 dell’accordo di associazione. Ai sensi dell’articolo 9, il calendario di smantellamento tariffario può essere riveduto di comune accordo in caso di gravi difficoltà relative a un determinato prodotto. L’articolo 11 stabilisce che l’Algeria può adottare misure eccezionali di durata limitata sotto forma di dazi doganali maggiorati o ripristinati, ma che il valore complessivo delle importazioni dei prodotti soggetti a tali misure non può superare il 15% delle importazioni totali di prodotti industriali dalla Comunità nel corso dell’ultimo anno. Nel corso della quinta sessione del Consiglio di associazione, tenutasi il data 15 giugno 2010, l’Algeria ha informato l’Unione della propria intenzione di procedere alla revisione dello smantellamento tariffario entrato in vigore l’1 settembre 2005 e ha presentato una richiesta ufficiale in data 13 settembre 2010. La decisione dell’Algeria è dovuta alla valutazione degli effetti dell’accordo 5 anni dopo la sua entrata in vigore ed è motivata dalla volontà di riequilibrare la struttura degli scambi commerciali per la parte che non riguarda gli idrocarburi, tenendo conto della situazione economica di numerosi settori industriali in Algeria. Le parti hanno convenuto di avviare consultazioni sulle modalità per attuare tali misure eccezionali e sui settori interessati, al fine di definire una soluzione negoziata. Il presente progetto si basa sullo stato delle consultazioni tra le parti a metà giugno 2012, che avevano lo scopo di definire quali modifiche dei dazi fondamentali e del calendario di smantellamento tariffario inizialmente previsti nell’accordo fossero accettabili. 2012/0330 (NLE) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO sulla posizione dell’Unione europea in seno al Comitato di associazione UE-Algeria relativa all’attuazione delle disposizioni riguardanti i prodotti industriali di cui agli articoli 9 e 11 dell’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica algerina democratica e popolare, dall’altra IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 207, paragrafo 4, primo comma, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9, vista la proposta della Commissione europea, considerando quanto segue: (1) L’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica algerina democratica e popolare, dall’altra, è stato firmato il 22 aprile 2002 ed è entrato in vigore l’1 settembre 2005. (2) Ai sensi dell’articolo 9, 4° capoverso, dell’accordo il calendario di smantellamento tariffario può essere riveduto di comune accordo dal Comitato di associazione in caso di gravi difficoltà relative a un determinato prodotto. (3) L’articolo 11 stabilisce che l’Algeria può adottare misure eccezionali di durata limitata sotto forma di dazi doganali maggiorati o ripristinati, ma che il valore complessivo delle importazioni dei prodotti soggetti a tali misure non può superare il 15% delle importazioni totali di prodotti industriali dalla Comunità nel corso dell’ultimo anno; il comitato di associazione può decidere sul calendario per l’eliminazione dei dazi. (4) A causa delle difficoltà incontrate dall’Algeria nell’applicazione dello smantellamento dei dazi per i prodotti industriali, di cui all’articolo 9, 2° e 3° capoverso, dell’accordo, un gruppo di esperti della Commissione europea e della Repubblica algerina si è riunito 8 volte tra settembre 2010 e giugno 2012. (5) Le consultazioni hanno permesso di definire le modifiche accettabili ai dazi di base e al calendario dello smantellamento tariffario inizialmente previsti, nel rispetto delle condizioni di cui all’articolo 9, 4° capoverso, e all’articolo 11 dell’accordo di associazione. (6) L’articolo 97 dell’accordo di associazione prevede che il Comitato di associazione è abilitato a decidere sulla gestione dell’accordo; è opportuno che il Comitato di associazione si pronunci sulle modifiche previste. (7) Occorre pertanto definire di conseguenza la posizione dell’Unione europea in seno al Comitato di associazione UE-Algeria, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 La posizione che l’Unione europea deve assumere in seno al Comitato di associazione UE-Algeria istituito dall’accordo euromediterraneo di associazione tra la Comunità europea e la Repubblica algerina democratica e popolare, riguardo all’applicazione degli articoli 9 e 11 dell’accordo, è quella di consentire l’approvazione del progetto di decisione allegato. Articolo 2 La decisione del Comitato di associazione, che modifica le condizioni di applicazione dello smantellamento tariffario per i prodotti industriali, sarà pubblicata sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea non appena sarà adottata. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il giorno della sua approvazione. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente ALLEGATO Progetto di DECISIONE DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE UE-ALGERIA N.[…] del […] che modifica le condizioni di applicazione dello smantellamento tariffario per i prodotti industriali di cui all’articolo 9 dell' accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica algerina democratica e popolare, dall’altra IL COMITATO D’ASSOCIAZIONE visto l’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica algerina democratica e popolare, dall’altra, in prosieguo denominato “l’accordo”[1], e in particolare gli articoli da 9 a 11, considerando quanto segue: (1) A causa delle difficoltà incontrate dall’Algeria nell’applicazione dello smantellamento dei dazi per i prodotti industriali, di cui all’articolo 9, 2° e 3° capoverso dell’accordo, un gruppo di esperti della Commissione europea e della Repubblica algerina si è riunito 8 volte tra settembre 2010 e giugno 2012. (2) Le consultazioni hanno permesso di definire un compromesso riguardante le modifiche accettabili ai dazi di base e al calendario dello smantellamento tariffario inizialmente previsti, nel rispetto delle condizioni di cui all’articolo 9, 4° capoverso, e all’articolo 11 dell’accordo di associazione. (3) L’articolo 97 dell’accordo di associazione prevede che il Comitato di associazione è abilitato a decidere sulla gestione dell’accordo; è opportuno che le modifiche previste siano oggetto di una decisione del Comitato di associazione. DECIDE: Articolo 1 1. Le condizioni riguardanti tassi e durata, concordate durante le consultazioni bilaterali ed elencate all’allegato I della presente decisione sostituiscono le condizioni dello smantellamento tariffario inizialmente previsto per i prodotti industriali. 2. I prodotti industriali interessati da tali modifiche sono elencati all’allegato II. Articolo 2 La presente decisione entra in vigore il giorno successivo a quello della sua approvazione da parte del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, il [...] || Per il Comitato di associazione Il Presidente […] ALLEGATO I 1. In seguito all’introduzione da parte dell’Algeria, in data 15 giugno 2010, di una domanda formale di revisione del calendario di smantellamento tariffario dei prodotti industriali durante la 5a sessione del Consiglio di associazione e al termine di 8 sessioni di consultazioni, le parti hanno convenuto, in data 20 luglio 2012, nuove disposizioni che modificano il calendario di smantellamento tariffario previsto per i prodotti industriali all’articolo 9 dell’accordo di associazione UE-Algeria sulla base di un elenco di 1058 sottovoci tariffarie (richiesta definitiva dell’Algeria). 2. Tra i prodotti trattati all’articolo 9, 2° capoverso, dell’accordo di associazione, un primo elenco di 82 sottovoci tariffarie di cui all’allegato II-A (elenco 2, livello 1) della presente decisione beneficerà di un parziale ripristino dei dazi doganali del 23% per i prodotti soggetti a un dazio di base del 30% e del 12% per i prodotti soggetti a un dazio di base del 15%. Lo schema di smantellamento di questa misura, fissato ai sensi dell’articolo 11 dell’accordo di associazione, si estenderà dell’1 settembre 2012 all’l settembre 2016, come stabilito nell’allegato II della presente decisione 3. Un secondo elenco di prodotti, contemplati dall’articolo 9, paragrafo 2, dell’accordo di associazione UE-Algeria riguardante 185 sottovoci tariffarie, di cui all’allegato II-B (elenco 2, livello 2) della presente decisione, manterrà il dazio doganale preferenziale concesso all’Unione europea nel 2010 pari al 3% nel 2012 e 2013, con una riduzione lineare per gli anni successivi, prima di giungere allo 0% l’1 settembre 2016. Lo schema di smantellamento di questa misura è conforme alle disposizioni dell’articolo 9, paragrafo 4, dell’accordo di associazione. Al resto dei prodotti di cui all’articolo 9, paragrafo 2, sarà applicato il calendario di smantellamento tariffario iniziale previsto dall’accordo di associazione. 4. Riguardo ai prodotti di cui all’articolo 9, paragrafo 3, un terzo gruppo di prodotti, che comprende 174 sottovoci tariffarie elencate all’allegato II-C (elenco 3, livello 1) della presente decisione, beneficerà di un parziale ripristino dei dazi doganali: – del 23% per i prodotti soggetti a un dazio di base del 30%; – del 12% per i prodotti soggetti a un dazio di base del 15%. Lo schema di smantellamento di questa misura, fissato ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 2, dell’accordo di associazione, è illustrato nell’allegato II-C della presente decisione. 5. Per un quarto gruppo di prodotti di cui all’articolo 9, paragrafo 3, comprendente 617 sottovoci tariffarie elencate all’allegato II-D (elenco 3, livello 2) della presente decisione, i dazi doganali preferenziali concessi all’Unione europea nel 2010 saranno mantenuti nel periodo dall’1 settembre 2012 al 31 agosto 2016, subiranno una riduzione lineare dall’1 settembre 2016 e giungeranno a un’aliquota dello 0%, l’1 settembre 2020. Lo schema di smantellamento di questa misura, fissato ai sensi dell’articolo 11, dell’accordo di associazione, è illustrato nell’allegato II-C della presente decisione. 6. Al resto dei prodotti di cui all’articolo 9, paragrafo 3, sarà applicato il calendario di smantellamento tariffario iniziale previsto dall’accordo di associazione. 7. Le disposizioni della presente decisione si applicano a decorrere dall’1 settembre 2012. ALLEGATO II Elenchi dei prodotti industriali che rientrano nel nuovo schema di smantellamento tariffario Allegato II-A (elenco 2, livello 1) : 82 sottovoci soggette a dazi di base del 30% e del 15% Voci tariffarie 29362400 34021100 34021200 34021300 34021900 60063300 60069000 63051000 63053300 63053900 70171000 70172000 70179000 73043110 73051100 73051200 73051900 73052000 73053190 73061100 73061900 73062100 73062900 73063000 73071110 73072100 73072200 73072310 73079300 73079900 73101000 73102100 73102900 73110090 73201000 73202000 73209000 84191110 84813000 84834000 85011000 85013100 85013200 85013300 85013400 85014000 85015100 85015200 85015300 85016110 85016120 85016200 85016300 85016400 85030000 85041010 85041090 85045000 85079000 85171890 85176219 85299090 85441110 85441190 85441910 85441990 85442000 85443000 85444200 85444900 85446000 85447000 87029010 87032230 87032330 87032430 87033130 87033230 87033330 87087000 87089100 87089200 Allegato II-A (elenco 2, livello 2) : 185 sottovoci soggette a dazio di base del 5% Voci tariffarie 30044000 30045010 30049000 30051000 30059000 30061000 73110010 73110020 82071300 82071910 84021100 84021200 84021900 84081010 84082010 84082090 84089010 84089090 84131110 84131190 84134000 84137011 84137012 84137013 84137014 84137015 84137016 84137017 84137021 84137022 84137023 84137031 84137040 84137051 84137052 84137061 84137062 84137063 84137070 84137090 84138100 84138200 84144000 84151020 84158110 84158210 84158310 84171000 84172000 84178000 84179000 84198112 84221120 84221900 84223000 84229090 84232000 84233000 84238200 84238900 84242000 84248100 84254200 84261100 84262000 84269100 84271010 84271030 84272010 84272020 84272040 84272050 84283200 84289010 84291100 84292000 84294000 84295100 84295200 84314200 84321000 84322100 84322900 84323000 84324000 84328000 84329000 84332000 84333000 84334000 84335100 84335900 84378000 84381000 84388000 84425000 84501120 84501220 84501912 84501992 84502000 84532000 84538000 84543000 84581900 84596900 84601900 84624900 84651000 84659100 84713010 84713090 84714110 84714190 84714900 84715000 84716000 84717000 84718000 84719000 84743100 84775900 84791000 85021100 85021200 85021300 85022010 85022090 85023900 85024000 85042100 85042210 85042220 85042300 85043100 85043200 85043300 85043400 85044000 85049000 85143000 85149000 85153900 85176211 85176212 85176290 85176900 85309000 85439000 86069900 86079900 86090000 87011010 87012090 87013010 87013020 87013090 87019010 87019020 87019030 87019090 87041010 87041090 87042220 87042290 87042390 87043110 87043210 87051000 87053000 87054000 87059010 87059090 87060090 87079010 87091900 87162000 87163100 87163900 90011000 90281000 90282010 90282020 90283000 90289000 Allegato II-A (elenco 3, livello 1) : 174 sottovoci soggette a dazi di base del 30% e del 15% Voci tariffarie 27101111 27101112 27101113 27101114 27101115 27101119 27101931 27101932 27101933 27101934 27101935 27101936 27101937 27101939 27109100 27109900 27111210 27111310 27150010 27150030 27150050 32081010 32081020 32082010 32082020 32089010 32089020 32089030 32091010 32091021 32091029 32099010 32099020 32100010 32100020 33030030 33043000 33049900 33051000 33059000 33061000 33071000 33072000 33073000 33074900 33079000 34011100 34012019 34022000 34029000 34052000 34053000 34054000 35069100 35069900 38089110 38089210 39229000 39231000 39232900 39233000 39235090 39239000 39249000 39251000 39253000 39259000 44181000 44182000 48025600 48030000 48171000 48184020 48191000 48192011 48192019 48193000 48194000 48211090 56074910 56074990 63022100 63025100 68021000 68022100 68022900 68029100 68029200 68029300 68029900 69079000 69089000 69101000 69109000 71031090 71081310 72104900 73083000 73090090 73211190 73221100 73221900 73229000 73239300 73239900 73259900 73269090 76101000 76151900 76169930 76169990 82055900 82060000 82119200 83100000 84185090 84186900 84189900 84191190 84501190 84811010 84818010 84818020 85012000 85071000 85072000 85073000 85078000 85166000 85168000 85287290 85351000 85352100 85352900 85353000 85354000 85359000 85362010 85362020 85363000 85364900 85365010 85365090 85366910 85366990 85369010 85371000 85372000 87032190 87032290 87032340 87032350 87032360 87032390 87033120 87033190 87033220 87033240 87033290 87033320 87033390 94018000 94033000 94034000 94035000 94036000 94038900 94039000 94042900 94051000 94054000 94056000 94060010 94060090 Allegato II-D (elenco 3, livello 2) : 617 sottovoci soggette a dazi di base del 30%, del 15% e del 5% Voci tariffarie 28289030 32081030 32082030 32100030 32131000 32139000 33030010 33030020 33030040 33041000 33042000 33049100 33052000 33053000 34011990 34051000 34059000 34060000 34070010 35061000 35079000 36050000 39211300 39221000 39222000 39232100 39241000 39252000 39261000 39262000 39264000 42021100 42031090 42033010 42033090 42034010 42034090 42050090 44140000 44151000 44152000 44184000 44189000 44190000 45031000 45039000 45041000 45049000 48026200 48101400 48142000 48173000 48181000 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94052000 94055000 94059100 94059200 94059900 94060020 96081000 96089900 96091000 SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA PER PROPOSTE AVENTI UN’INCIDENZA DI BILANCIO LIMITATA ESCLUSIVAMENTE ALLE ENTRATE 1. DENOMINAZIONE DELLA PROPOSTA: Condizioni di applicazione dello smantellamento tariffario per i prodotti industriali di cui all’articolo 9 dell’accordo euromediterraneo che istituisce un’associazione tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica algerina democratica e popolare, dall’altra. 2. LINEE DI BILANCIO Capitolo e articolo: Non applicabile Importo iscritto a bilancio per l’esercizio in questione: Non applicabile 3. INCIDENZA FINANZIARIA x Proposta senza incidenza finanziaria 􀂅 Proposta senza incidenza finanziaria sulle spese ma con incidenza finanziaria sulle entrate, con il seguente effetto: (in milioni di EUR, al primo decimale) Linea di bilancio || Entrate || Periodo di 12 mesi, a decorrere dal gg/mm/aaaa || [Anno n] Articolo … || Incidenza sulle risorse proprie || || 4. MISURE ANTIFRODE … 5. ALTRE OSSERVAZIONI … [1] GU L 265, del 10.10.2005.