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DELACOMMISSION
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DOCUMENTS "COM"
COM(78)367
Vol.1978/0139

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InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
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S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
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erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
COM(78)367 def.
Bruxelles ,28luglio 1978
I-i <V*./-< V-"™<N fr > . n-. bs
.
■\?A ■■* In
Vy u, deV;/> ,. „<
" ,O/t -, \MEMORANDUM
sugli
Interventi finanziari degli Stati Membri afavore
dell' Industria carboniera nel 1978
(presentate dalla Commissione alConsiglio )
COM(78 )367final

INDICE
CAPITOLO I
Introduzione *
'CAPITOLO II
Lasituazione del Mercato comune del carbon fossile nel
1978 el'evoluzione degli aiuti afavore dell' industria
carboniera *
1*Lasituazione del Mercato comune del carbon fossile
2*Lasituazione finanziaria delle imprese *
3*Losviluppo delle misure finanziarie nel 1978 *
4*Lacompatibilità delle misure finanziarie previste
periì1978 conilbuon funzionamento del Mercato
comune *
CAPITOLO III
Conclusioni *
Allegato
Descrizione delle misure finanziarie previste peril1978
econtrollo della loro compatibilità conledisposizioni
della decisione n°528/76.
I*Aiuti non connessi conlaproduzione corrente *
II*Aluti alla produzione corrente *
Tabelle

IMVROJXJZIONE
ir IIpresente memorandum ededicato all' esame degli interventi finanziari
pr-visti dturi S membri afavore dell' industria cai -boni era peril
1978 conriferimento ailaloro compatibilità ,conledisposizioni della
Commissione n°528/76/CECA^^ econilbuon funzionamento delMercato
comune •
ì:5IImemorandum 1978 riprende lastessa suddivisione diquello dell' anno
precedente ,cioè Tina parte principale edegli allegati .Tale riparti­
zione sièrivelata opportuna perl'esame della situazione dell' indu-
ctria carboniera ehaanche ricevuto l'approvazione dei rappresentanti
del governo .Ilgrosso del documento èdedicato aiproblemi economici
efinanziari delle imprese ealla situazione concorrenziale sul mer­
cato del carbone .Inbase aidati raccolti ,viene esaminata lacompati -
"blità degli aiuti afavore della produzione corrente conilbuon fun­
zionamento del Mercato comune ,conformemente all'articolo paragrafo 1
della decisione n°528/76.Isingoli provvedimenti vengono presentati
inallegato edesaminati dal punto divista della loro compatibilità
conlevarie disposizioni della decisione n°528/76.
3.Conformemente all'articolo 2della decisione n°528/76,igoverni deise­
guenti Stati membri hanno comunicato alla Commissione idati relativi a­
glialuti daessi previsti peril1978 *
-Governo Federale :
comunicazioni del 02.11.1977
09.11.1977
24.01.1978
16.05.1978
-Governo Francese
comunic azioni del 14.02.1978
-Governo Britannico
comunicazioni del 15.11.1977
29.12.1977
-Governo Olandese :
comunicazioni del 04..01.1978
(l)"Gazzetta Ui'ficiale "delle Comunità Europee n°L63deli' 11.3» ->-976,
pag,1.

2./
-Governo Lussemburghese
'comunicazioni del 13.01 .1978
-Governo Danese
comunicazioni del 11.01.1973
-Governo Belga
comunicazioni del 23.01.1978
4*Seìdati economici chelaCommissione haappreso dalle dichiarazioni
deigoverni degli Stati membri sono protetti dalsegreto professionale ,
come dall' artioolo 47delTrattato CECA ,essi non sono riportati nel
presente rapporto .
5.•Ilcalcolo dell' ammontare dell' aiuto pertonnellate èstato effettuato
peril1978 sulla base della seguente produzione s(milioni t.,t»t)1
Repubblica Federale Tedesca • 88,0
Francia 20,0
Gran Bretagna 121,0
Belgio 7,0
Total© 236,0
csssxiaJM ■:
6.,Perconvertire inunità diconto europee gliimporti degli aiuti espressi
inmoneta frazionale sono stati applicati iseguenti tassi dicam­
bio ;(média IVtrimestre 1977 )* 1 >
1UCE « 2,60 DM
( ,. 5,63FF
0,65 h 1
- 41,00 FB
7.Leconclusioni della Commissione sono presentate nelCapitolo III*
8*Ilmemorandum èstato redatto inbase alle comunicazioni degli Stati membri
pervenute entro il20.05»1978 »
V
f
••/••

CAPITOLO II
Lasituazione delMercato comune delcarbon fossile nel 197°
el'evoluzione degli aiuti afavore dell' industria carboniera
\
Lasituazione del Mercato comune del carbon fossile
Inquesto promemoria cisoffermeremo soltanto sulle caratteristiche
principali dell' evoluzione delmercato delcarbone eprecisamente
nella misura incuipossano interessare laconcessione degli aiuti
elasituazione della concorrenza .Idati numerici siriferiscono
all'anno incorso esono quindi delle stime .
ν
Per il1978 siprevede cheladomanda globale dicarbon fossile au­
menterà solo dell' V/ocirca rispetto al1977 »Sono probàbili certe
modifiche strutturali della domanda eparticolarmente unleggero au-
nie :.0della domanda dicarbone percentrali elettriche mentre ilfab­
bisogno delle cokerie edel settore domestico caleranno leggermente .
Ilconsumo delcarbone industriale aumenterà probabilmente .Queste
variazioni siriscontrano intutti ipaesi della Comunità eriflettono
lasituazione difficile dell' industria siderurgica (carbone dacoke )e
l'aumento generale delconsumo dielettricità perfarfronte alquale
sidovrà ricorrere maggiormente alcarbon fossile (carbone 1Prcal­
daia ).
Per l'analisi deiproblemi dell' industria carboniera comunitaria
èimportante stabilire attraverso quali fonti verrà coperta ladomanda
delcarbone nel1978 »inleggero aumento .
Secondo leprevisioni digoverni degli Stati membri ,leimportazioni
dicarbone daipaesi terzi nel1978 dovrebbero avere rispetto al1977
unandamento costante .Illeggero aumento della domanda globale dicar­
bone potrebbe favorire losbocco delcarbone comunitario .Matale ri­
presa secondo leprevisioni 1978 nonsarà sufficiente perstimolare la
produzione bensì servirà piùchealtro adevitare unulteriore aumento
delle scorte . *

4./
L'industria carboniera comunitaria continuerà arisentire nel 1978 della
pressione concorrenziale ,particolarmente delle importazioni dicarbone .
Iproduttori dasoli non possono farfronte aquesta pressione esono
pertanto necessari aiuti .volti arafforzare' la
capacità concorrenziale del carbone comunitario inmodo daevitare un'ul­
teriore recessione degli sbocchi *Ciò corrisponde agli orientamenti a
lungo termine della Comunità intesi astabilizzare laproduzione comunita­
ria.
5?el 1978 ,alcuni produttori comunitari hanno effettuato degli aumenti di
prezào per adeguarsi all' andamento dei costi madifficilmente tali aumenti
potranno essere generalizzati contutte leconseguenze inevitabili perla
situazione finanziaria delle imprese (insufficiente copertura deicosti ).
Malgrado lagenerale difficoltà diimporre aumenti diprezzi perilcarbone
comunitario vanno tenute presenti due eccezioni :
-ilcarbone vapore britannico è <mejllo 'piazzato dalpunto divi-
s+*>concorrenziale chequello degli attri produttori .
y 1
-licarbone vapore comunitario -conformemente alle disposizioni della
terza legge chepromuove l'impiego del carbone nelle centrali (Verstro -
mungsgesetz )-puòessere venduto alle centrali tedesche aprezzi suffi­
cienti per compensare lespese »Questa regolamentazione favorisce soprat­
tutto l'industria carboniera tedesca »Ilsovraccosto rispetto all'olio
combustibile acarico delle centrali elettriche verrà coperto daunfondo
costituito daunatassa sul consumo dielettricità .Sideve peraltro con­
statare cheiprezzi del carbone vapore sul mercato comunitario sono sempre
più influenzati dall' offerta sul mercato mondiale .
Icarboni vapore polacchi esudafricani vengono offerti aprezzi trai30e
i32$/t.CIPEuropa ,digran lunga inferiori aiprezzi equivalenti perl'o­
lio combustibile oilgasnaturale »Nel 1978 »leimprese dell' industria car­
boniera comunitaria hanno ilproblema dimantenere laloro posizione mediante
adeguamenti dei prezzi sul mercato del carbone vapore che èinespansione »
Sul mercato del carbone dacoke iprezzi restano stazionari »LaCommissione ,
nel quadro dicontratti alungo termine aveva stabilito periquantitativi
importati dagli U.S. A,edall' Australia unprezzo medio di62,00 dollari /t»
*»/••

Alcuni importatori boik ;-v.ròriusciti asm-rciar ? •!mer.-s --.tor>e-il 'arabi to
dicontratti a"breve scadenza quantitativi per -unprezzo di50dollari /t.
Tali quantitativi pur essendo limitati creano però difficoltà alle impreso
acausa dei crolli dei prezzi che hanno provocato »
imene iprezzi perilcarbone dariscaldamento subiscono una certa pressione 5
l'offerta comunitaria diantracite regredisce perchè laproduzione non èpi.»
competitiva mentre l'antracite importata -soprattutto dall' Unione Sovietica -
viene offerta aprezzi così bassi (particolarmente nel BENELUX )cheriesce a
vendersi malgrado laconcorrenza dell' olio combustibile leggero edel gas
naturale .
Tutte lascia pertanto prevedere chenel 1978 lasituazione sul mercato del
carbone comunitario non subirà miglioramenti dirilievo .Nel caso del petrolio
edel carbone proveniente dapaesi terzi vaosservato che non solo iprezzi ma
anche levariazioni delle parità monetarie possono influenzare inmodo decisi­
volecondizioni diconcorrenza inquanto l'importazione diqueste materie ener-
geti' 9viene calcolata inDollari U.S. A. Nel 1978 siavranno inoltre delle
rix..^'cussioni particolarmente sfavorevoli sulla situazione della concorrenza e
del profitto dell' industria carboniera tedesca acausa della rivalutazione del
marco tedesco rispetto aldollaro .
Lasituazione finanziaria delle imprese comunitarie dicarbon fossile
Incondizioni diconcorrenza come quelle testé descritte ,nel 1978 leimprese
avranno soltanto unmargine dimanovra limitato per quanto riguarda l'aumento
dei loro prezzi .E'certo ,d'altra parte ,che icosti dell' estrazione saliranno
ulteriormente nel 1978 .Tale aumento varierà daunpaese all'altro -inrela­
zione alla situazione particolare diciascuno ~maingenerale sipuò prevedere
cheloscarto tral'aumento del rendimento diunturno egli alimenti salariali
provocherà unrialzo deicosti »Inmedia nella Comunità ,l'incremento ^e"!rendj –
mento nonsupererà nel 1978iltasso del 2>fo.Gliaumenti salariali invece –per
quanto disparati possono essere neisingoli paesi produttori -saranno certament
superiori all'aumento delrendimento e,dato chelamano d'opera dell industria
carboniera rappresenta il6ofodeicosti globali diproduzione ,l'aumento diques

«./
ultimi ,siripercuoterli ,sullo sviluppo ditutta laproduzione adeccezione
probabilmente del carbone britannico perilquale è.stato introdotto unco­
sìdetto "incentive schema "che dovrebbe avere uninflusso positivo sulla
produttività esuicosti .
Nel 1977 ,iricavi della vendita dicarbone hanno compensato soltanto
parzialmente icosti diproduzione .
Tabella A
Co3ti diproduzione ericavi delle miniere dicarbone comunitario
nel 1977 .
UCE/t(t»t)
Costi diproduzione Ricavi Differenza
Iabblica Federale Tedesca ,57,-. 50,- -7,-
Belgio 77,- 44,- -33,-
Francia 57,- 37,- -20,-
(2)Gran Bretagna v 34,- 32,- -2,-
(1)Prezzi dicosto globali ,compresi ilservizio del capitale egli
ammortamenti ;importi arrotondati * .
(2)Compresa lacoltivazione mineraria sdì'aperto .
Non potendo aumentare nella misura voluta iprezzi mentre laproduzione
rincara ,leimprese vedranno nel 1978 ,aggravarsi laloro situazione finan­
ziaria ,adeccezione dell' industria carboniera britannica che potrà praba -
bilmente proteggere con aumenti diprezzi lasuacapacità produttiva .Nella
Repubblica Federale Tedesca sièaffermata una tendenza particolare ecioè
nel 1978 ,ilricavo dell' industria carboniera tedesca risentirà negativamen­
tenontanto dello sviluppo deicosti estrattivi quanto piuttosto della ri­
valutazione del Marco rispetto alDollaro .(1)
(2)

7./
Loeviluppo delle misure finanziarie degli Stati membri afavore del^
l'industria carboniera nel 1978
Conformemente agli art.4e5della decisione n°528/76,gliaiuti sono
considerati compatibili conilMercato comune fintanto che non superano
determinati limiti .Lemisure riguardano prestazioni sociali (art.4}e
l'estinzione degli oneri residui (art.5)«Idati relativi Bono dettai
gliati nell' allegato (pagine Al-A7).
Inrowedimenti dim^esto tipo non sono perciò compatibili conil
buon funzionamento del Mercato Comune .Dai dati
numerici (cifr.Tabella 1inallegato )risulta chenel 1978 sisono re­
gistrati aumenti rispetto al1977 .
Per lemisure dicarattere sociale ,conformemente all'art.4»tali au­
menti sono principalmente dovuti all'ulteriore deterioramento del rap­
porto tra occupati ebeneficiari delle prestazioni .L'aumento delle somme
destinate all' estinzione degli oneri residui acarico delle imprese ,con-
fcrmemente all'art.5»sispiega daunlato ,conulteriori chiusure di
pozzi ,(razionalizzazione )edall' altro ,conunincremento deiprezzi
edelle spese perlesingole voci (spese percessazione diattività ,
assetto idrico ,pensionamenti ,forniture gratuite dicarbone ecc.).
Gliaiuti afavore della produzione corrente riguardano gli interventi
(diretti eindiretti )definiti agli art.7-12 della decisione n°528/76
eche hanno importanza determinante pergiudicare lacompatibilità con
ilbuon funzionamento del mercato comune .Peridati egli importi re­
lativi aquesti interventi ,cifr.allegato (pag.A7eseguenti )ela
Tabella n° 2.
LaTabella Bfornisce unquadro generale sullo sviluppo degli aiuti pre­
visti nel 1978 rispetto al1977 *(vedere pagina seguente ).

8./
Tabella B
Importi globali Importi per tonnel .
M. UCE UCE
1977 1978 1977 1978 I
Repubblica Federale
Belgio
Francia
Gran Bretagna373,6
215,3
415,0
59,1752,4
249.1
439.2
39,73,95
30,75
19,77
0,48
I8,5
35,59
21,98
0,32
Comunità 1.063,0 1.480,4 4,35 6,28
Gli importi globali si
ripartiscono così :
-misure indirette
-aiuti alcarbone coke
-misure dirette
dicui :/
Ar 7(investimenti )
Aa-x.8(personale )
Art.9(scorte )
Art.10(riserve strategiche )
Art,11(carbone percentrali )
Art.12(copertura diperdite )58.5
231,5
772,9
94.6
46,9
16,6
44,8
10,8
559,232,4
422,1^
1.025,9
326,9
48,2
13,8
48.0
13.1
575,90,24
0,95
3,16
0,39
0,19
0,07
0,18
0,04
2,29°,14,λIΓ\\1,79^
4,35
1,39
0,20
0,06
0,20
0,06
2,44
(1)L'aiuto alcarbone dacoke quiripreso riguarda soltanto tratrimestri del
del 1978 .
(2)L'aiuto tedesco alcarbone docoke riguarda soltanto tretrimestri .
Inbase aquesti dati ,gliimporti diaiuto pertonnellata estratta nel 1978
registrano rispetto al1977 l'andamento seguente :
Germania Federale
Belgio 1
Francia
Gran Bretagna+116,7%
+ ^15,7$
+ 11,235
-33,3/o

L'industria carboniera britannica che ,alivello internazionale riceve
isussidi piùbassi sarà lasola industria comunitaria nel 1978 ilcui
bisogno diaiuti diminuirà ;intutti glialtri paesi produttori ,tale
fabbisogno aumenterà ,particolarmente nella Repubblica Federale Tedesca
dove l'aumento sarà più del doppio .L'aumento degli aiuti afavore del­
l'industria carboniera tedesca riguarda principalmente ilcarbone daco­
ke^^egliinvestimenti ,edèdovuto inprimo luogo alleperdite causan­
tedalla rivalutazione del marco .Nel 1978 ,leimprese tedesche nonsa­
ranno più ingrado dicoprire le .perdite disbocchi dicarbone dacoke
nègrazie agli ammortamenti difinanziare direttamente gli investimenti .
Osserviamo chel'ammontare dell' aiuto concesso dalla Germania Federale
(8,56 UCE/t)inquesto accostamento internazionale traipaesi ,èconfor­
mealle disposizioni della decisione n°528/76 edècorretto dalpunto
divièta formale estatistico ,manon dice gran cheaifini diunraf­
fronto conglialtri paesi della Comunità ,Infatti ,inbase alla terza
legp-e che promuove l'impiego delcarbone nelle centrali elettriche (Ver-
ptroinungsgesetz ),lecentrali elettriche tedesche sisono impegnate a
fare iloro acquisti dicarbone vapore aprezzi che coprono lespese del­
l'industria estrattiva ,Isovraccosti derivanti alle centrali dall' impie­
godel carbone alposto dell' olio combustibile vengono compensati daun
aumento deiprezzi dell' elettricità .Nel 1978 ,questo importo compensati­
vosarà dell' ordine di1,8miliardi diDM(=7»87UCE/tdicarbone prodot­
to),Esso non èperò rilevato agli effetti della normativa chedisciplina
gliaiuti inquanto non sitratta diunaiuto statale .
Come risulta dalCapitolo IIdell' allegato (cif,pag,A7),gliinterventi
finanziari previsti dagli Stati membri peril1978 sono compatibili coni
criteri degli articoli da7a12della decisione n°528/76;senedovrà esa ?-
minare lacompatibilità conilbuon funzionamento del mercato comune ,confor­
memente aicriteri dell' articolo 3,§1della stessa decisione ,
(l)Non èstata ancora presa unadecisione inmerito alla concessione degliaiuti afavore delcarbone dacoke perilIV0trimestre 1978,
•#/••

10./
Lacompatibilità delle misure finanziaria prevista peril197° conil
buon funzionamento del ercato omune
a)Osservazioni generali
l)Come risulta dalla pagina 8,Tabella Bperil1978 (aiuti perton­
nellata ),l'importo britannico èmolto basso evièunoscarto no­
tevole particolarmente rispetto agli importi francesi ebelgi ;
l'importo tedesco rappresenta unvalore medio .Ciò non vainterpre­
tato come unsegno didistorsione della concorrenza traiprodutto­
ridicarbone .Ilmercato comune del carbone ècostituito sostan­
zialmente damercati parziali geograficamente isolati che non sono
troppo esposti alla concorrenza dipiùproduttori della Comunità .
Soltanto inpochi casi sihanno piazze disputate daparecchi offe­
renti edogni volta sitratta diquantitativi relativamente esigui ,
cherappresentano il2$circa della produzione .Gliallineamenti di
prezzi decerti produttori comunitari sulle offerte dialtri produt­
tori comunitari hanno riguardato nel 1977 soltanto 0,4 milioni di
tonnellate (■0,2$della produzione comunitaria ).Nonsipuò dunque
parlare ,inquesto contesto ,peril1978 ,diuna concorrenza pertur­
bata dalla diversa entità degli aiuti .
/
2)Sipuòaffermare chel'approvvigionamento comunitario dicarbone da
coke èassicurato peril1978 enonrisentirà affatto delle chiusure
disedi estrattive previste peril1978 nel quadro dei programmi di
I
razionalizzazione ,grazie alle elevate giacenze sulpiazzale delle mi­
niere ealla produzione corrente .Inalcuni casi silimiterà laprodu­
zione introducendo turni festivi all' unico scopo difrenare l'aumento
delle scorte .Concludendo sipuòconstatare chegliaiuti nel 1978 non
pregiudicheranno l'approvvigionamento .
3)Stando alle previsioni ,nel 1978 siregistrerà uncerto aumento dello
scambio dicarbone intracomunitario ;ilvolume globale sarà nel 1978
dicirca 16,5 milioni ditonnellate .Constatiamo cheleconsegne di
carbone vapore tedesco ebritannico verso laFrancia elaDanimarca
sono relativamente inaumento .

11./
Tabella C
Consegne dicarbone negli altri paesi comunitari 1000 t
Repubblica
Fédéral eBelgio Francia Gran Bretagna;
Totale |
1977
1978 ,12.162
13.530260
195420
3501.468
2.31514.310
16.440
Leconsegne tedesche dicarbone dacoke adaltri paesi della Comunità
sono Btrettamente correlate alla congiuntura dell' industria siderurgica .
Poiché questo tipo dicarbone èdestinato aduno scopo preciso ,laconcor­
renza vera epropria non avviene alivello dei produttori comunitari ,maa
quello dei paesi terzi esportatori .
Kell *ambito degli scambi che avvengono all' interno della Comunità ,ilcar­
bone "belga viene smerciato inFrancia enella Repubblica Federale dove vie­
ncsato come carbone vapore ocarbone per riscaldamento .Sitratta diquan­
titativi limitati che devono sostenere laconcorrenza del carbone importato
dapaesi terzi .
Leconsegne francesi sono costituite essenzialmente dacarbone vapore pro­
veniente dal Bacino della Lorena evenduto sul mercato della Germania meri­
> ■
dionale *
Leconsegne britanniche adaltri paesi della Comunità sono costituite dacar­
tone vapore cheviene comprato principalmente dalla Repubblica Federale ,dal
Belgio ,dalla Francia edai Paesi Bassi .Rispetto alla produzione britannica
questi quantitativi sono piuttosto modesti e,considerando lecrescenti im­
portazioni dicarbone vapore dapaesi terzi ,èlecito chiedersi come mai
questo carbone adunprezzo relativamente interessante nonsisiatagliato
unafetta maggiore nel marcato continentale .Ciò èsostanzialmente dovuto
alla pressione concorrenziale del cartone importato dapaesi terzi •Iprezzi
del carbone vapore sudafricano ,australiano edegli Stati Uniti sono dell' or­
dine di33–34 dollari /tCIFEuropa .Lecentrali dialtri paesi comunitari
esigerebbero perleconsegne dicarbone vapore britannico unallineamento su
questi prezzi piùbassi maiproduttori britannici non sono sempre disposti ,
pér .cuipoche volte soltanto siarriva acontratti oconsegne .Inlinea gene­
rale ,sipuòconcludere affermando chegliaiuti nonhanno praticamente alcu­
naincidenza sugli scambi intracomunitari .
••/•*

12./
4)Larazionalizzazione della produzione continuerà nel 1978 »grazie e
due forme diaiuti :inFrancia (Bacini Nord/Pas -de-Calais eCentre -
Midi )verranno chiusi alcuni pozzi nonredditizi ,beninteso adun
ritmo che non provocherà problemi regionali esociali ;lastessa li­
nea dicondotta sarà seguita perlachiusurà diimpianti nel bacino
belga Sud.Nella Repubblica Federale ,siconcedono aiuti agli investi­
menti per consentire alle imprese diammodernare gli impianti .Tutte
queste misure sono volte arazionalizzare laproduzione comunitaria
edeliminare l'onere diimpianti nonredditizi nonché amantenere in
condizione competitiva quelli che dovranno provvedere ali'approvvi­
gionamento futuro .
ij)Osservazioni particolari relative all' andamento deiprezzi perilcarbon
fossile -
l)Laseguente Tabella presenta lavariazioni diprezzi verificatesi in
alcuni bacini della Comunità .
T?' LIaD
Evoluzione dei prezzi del carbone
inmoneta nazionale pert
Repubblica Federale
RAG
Saarbergwerke
AachenCarbone Vapore Carbone Coke
Data 1.4.1977 1.1.1978 1.4.1977 1.1.1978^ η
DM
DM
M157 »50
173,OO^172,50^
189,00^165,50
180,00
167,50175,50
190,00
184,00
BelgioData 1.4.1977 1.1.1978 1.4.1977 1.1.1978
FB 2.450,00 2.450,00 2.500,00 2.500,00
Francia
Nord/pas-de-Calais
Lothringen Nuss 2
Nuss 5Data 1.4.1977 1.5.1978 1.4.1977 1.5.1978
FF
FF
FF250,00
223,00270,00
240,00340,00
321,00340,00
321,00
IfTran "Rre+.aima 1Data 1.3.1977 1.4.1978 1.3.1977 1.4.1978
North Yorkshire
Nuss 2
Nuss 5£
£25,20
23,03
I27,60
25,30 29,04 32,00
(l)Carbone alunga fiamma no 5
/

Come risulta dalla Tabella ,nel periodo primavera 1977-1978 »iprezzi diListino
sono rimasti stabili soltanto inBelgio .Nella Repubblica Federale ,
inFrancia einGran Bretagna sisono registrati degli aumenti »che non è
stato possibile riportare completamente sul mercato .
2)Iprezzi tedeschi perilcarbone vapore sono stati ,nel quadro della
terza legge che promuove l'impiego del carbone (Verstromungsgesetz )
.rapportati aicosti diproduzione dell' industria carboniera esono su­
periori aiprezzi equivalenti perl'olio combustibile pesante .Non sus­
sistono aiuti indiretti aiconsumatori industriali ,
Iprezzi perilcarbone dacoke tedesco riportati nella Tabella corri­
spondono aquelli dilistino maiprezzi effettivi purinferiori corri­
spondono però aiprezzi perilcarbone dacoke importato per cui non
sussistono aiuti indiretti afavore dei consumatori industriali .
3)Iprezzi britannici perilcarbone vapore eperilcarbone dacoke non
dovrebbero presentare nel 1978 dei problemi ;alloro livello non sussi­
stono infatti aiuti indiretti alconsumatore industriale .
4)ilcarbone vapore francese viene smerciato aprezzi equivalenti adun
prezzo misto formato inbase aiprezzi relativamente bassi del carbone
vapore importato dai paesi terzi eaquelli dell' olio combustibile .Non
siverificano quindi aiuti indiretti aiconsumatori industriali }lostes­
sodicasi perilprezzo del carbone dacoke ,ilcuilivello corrisponde
aquello del carbone importato .Nel 1978 iprezzi del carbone francese
registreranno probabilmente unaumento eatale proposito sirinvia alle
disposizioni del "contrat deprogramme "tragli Charbonnages deFrance e
ilgoverno francese (cfr.pag.A12dell' allegato ).
5)InBelgio dove esiste un"Pool "deiprezzi dell 'energia ,iprezzi peril
carbone vapore sono adeguati aiprezzi dei combustibili inconcorrenza per
cui non siverificano aiuti indiretti aiconsumatori industriali .Anche
nel caso dell' approvvigionamento dell' industria siderurgica belga ,iprezzi
del carbone dacoke non costituiscono unaiuto indiretto aquesta industria .
••/••'

14./
o)Giudizio finale del "buon funzionamento delMercato Comune
LaCommissione ,inbase alle considerazioni sopra esposte ,conclude
chenel 1978 nonvisaranno perturbamenti nel buon funzionamento del
Mercato Comune dovuti aiprezzi del carbone vapore oaquelli del
carbone dacoke .
CAPITOLO III
CONCLUSIONI
enaasaaaass
1»Agiudicare dalla situazione generale del mercato del carbone comunità -4
rio,sipuòperil1978 -adeccezione della Gran Bretagna -unpeggio -
r-unento deirisultati finanziari delle imprese carboniere della Comuni­
' Icrescenti costi estrattivi ,l'influenza delle variazioni dicam­
bio ecc.provocheranno perdite diesercizio superiori aquelle dell' an­
noprecedente .Iltotale degli aiuti daconcedere afavore della produ­
zione corrente sale quindi nella Comunità da1.063,0 milioni diUCE , "
(1977 )*a1.480,4 milioni diUCE (1978).L'importo dell' aiuto pertonnel­
lata prodotta passa pertanto da4»35 UCE a6,28 UCE.Gliscarti tragli
importi degli aiuti afavore dei singoli Stati membri sisono accentuati .
2.LaCommissione ,dopo aver esaminato ,stato per stato ,lacompatibilità
degli interventi previsti peril1978 conledisposizioni della decisione
n°528/76constata chegliaiuti previsti dagli Stati membri peril1978
afavore della produzione corrente sono compatibili congliarticoli 7-12
della decisione n°528/76econ-ilbuon funzionamento delMercato Comune ,
conformemente all' articolo 3della decisione .
3.Infine LaCommissione sottolinea chegliaiuti nazionali non servono solo a
facilitare lasoluzione deiproblemi nazionali diapprovvigionamento energetico
edell' occupazione ,madevono anche garantire lastabilizzazione della produ­
zione dicarbone allo scopo difavorire lasicurezza dell' approvvigionamento
energetico della Communità . .

ALLEGATO
asaasBsssaasssass
Descrizione delle misure finanziarie previste dagli Stati membri
peril1978 afavore dell' industria carboniera
t
Esame della compatibilita delle misure previste conledisposizioni
della decisione n°528/76/CECA
Tàbelle

Aiuti non connessi conlaproduzione corrente
Sitratta diinterventi dxtipo sociale edisomme destinate adestin­
guere gli oneri residui derivati dachiusure diminiere avvenute negli
anni precedenti .
A. Descrizione evalutazione delle misure finanziarie nel settore della
previdenza sociale ^
Inconformità all'articolo 4(iella decisione n°528/76/CECA ,iprov--
vedimenti statali riguardanti ilfinanziamento delle prestazioni so­
ciali sono daconsiderare compatibili conilMercato Comune nella *
misura incui fanno retrocedere ilrapporto degli oneri per minatore
attivo /prestazione perbeneficiario alivello diquello esistente
nelle altre industrie .
Neltesto che segue sarà fatto riferimento aisoli importi globali
degli interventi finanziari nel settore delle prestazioni sociali fa­
cendo presente quando ,eventualmente ,hanno superato ilimiti stabili­
tinell' articolo della decisione n°528/76/CECA.
1.GERMANIA ,FRANCIA ,BELGIO
Nella Repubblica Federale diGermania sono previsti peril1978 ,
7.745 milioni di DM perl'annullamento del disavanzo dell' assicu­
razione invalidità –vecchiaia perl'insieme dell' industria minera­
ria;diquesto importo ,1'QCffocirca (=»6.196 milioni diDM)deve •
essere stanziato afavore dell' industria carboniera »
/
Inbase aidati forniti dal governo francese ,gli interventi finan­
ziari statali afavore dell' industria carboniera della Francia nel
settore delle prestazioni sooiali ammonteranno ,nel 1978 a6.079,7
milioni difr.
Per maggiori particolari vedasi laTabella seguente .

A*/
Origine
IImporto degli
interventi in
milioni diITDestinazione
. ■ I
i
|Stato
i3.215,0 Assicurazione invalidità evecchiaia
Quota regolare del 22ffo della massa salariale
sottoposta acontributo econtributo integra­
tivo dello Stato ,
Regime 293,0 Assicurazione invalidità evecchiaia
Quota regolare dicompensazione per coprire una
parte dell' "onere anormale "(Importo fissato
perdecreto ).
Régime
generale930,0 Assicurazione infortuni sul lavoro emalattie
professionali
Saldo regolare degli oneri reversibili .
Regime 609,0 Assicurazione malattia ' . _.
Prestazioni per cure »
Stato 579,7 Assicurazione invalidità evecchiaia
"Onere anormale "acarico dell' industria carbo­
niera aisensi dell' articolo 4della decisione
n°528/76/ :
Regir .-
generale453,0 Regime complementare ;assicurazione vecchiaia ,
dei lavoratori , J ...
■ - - 1
Totale !6.079,7
Gli interventi finanziari statali afavore dell' industria mineraria belga inmate-r
riadiprestazioni sociali possono essere valutati attorno a24.632,5 milioni di ,|
FBperil1978 » !
!
Permaggiori particolari vedasi laTabella seguente . |
1
«
OrigineImporti dell' aiu­
tostatale inmi­
lioni di FB "Destinazione • .
i
Stato 10.539 , Assicurazione vecchaia esuperstiti ;
Contributo regolare stabilito per legge . j
Stato 1.881,3 1 1 Assicurazione vecchiaia esuperstiti .-H Assicurazione vecchiaia esuperstiti -'
Contributo all'annullamento deldisavanzo . '
Stato 4.843,6 Assicurazione invalidità ;
Pensione diinvalidità . i
Stato 7.368,6»Malattie professionali |
50%degli interventi per pneumoconiosi deimina­
tori . ;
Totale 24.632,5'1
(l)Stima della Commissione . •»/••

Dai calcoli effettuati dalia Commissione ,nonrisulta che perla
Repubblica Federale ,laFrancia eilBelgio sia superato illimite
fissato nell' articolo 4della decisione n°528/76 »
-nella Repubblica Federale ,l'onere sociale effettivo che grava
sulle imprese supera di288milioni diDM(7,7% )1'"onere nor­
male "definito all' articolo 4»
-inFrancia ,grazie alla sovvenzione statale aiCharbonnages de
France (579i7 milioni diFr.),l'onere sociale effettivo resta
nei limiti dell' "onere normale ".
-inBelgio ,l'onere effettivo che grava sulle imprese èsuperiore
di285 »3milioni diFBall' "onere normale "definito all'artico­
lo4.
GRAN BRETAGNA
Gran Bretagna possiede ,oltre adunregime generale disicurezza
sociale nel quale èintegrata l'industria carboniera ,inquasi tutti
isettori industriali unsistema diassicurazione particolare cheef­
fettua versamenti pensionistici afavore diex-lavoratori dell' indu­
stria »Anche perl'industria carboniera britannica esiste tale siste­
macomplementare sotto forma diunfondo pensionistico .Nell' anno fi­
nanziario 1978/1979 »ilgoverno britannico verserà atale fondo 3'6,8
milioni disterline ;tale contributo coprirà soltanto lo"scarto demo­
grafico "dell' industria carboniera britannica cioè ilrapporto tra mi­
natori attivi epensionati .Illimite previsto all'articolo 4della
decisione n°528/76nonviene pertanto superato .
Riepilogo delle misure finanziar ienelsett oredell apreviden zasociale
Come risulta dall 'allegata Tabella 1,gli interventi degli Stati nel
settore della previdenza sociale dell' industria carboniera ammonteranno
complessivamente nel 1978 a4.120,4 milioni diunità diconto europee con
unaumento ,rispetto al1977 del12,2$ .

M/
!
Descrizione evali;tazione dellemisure *finanziarie prese per estin -
guere gli oneri resid iii
Secondo l'articolo 5della decisione n°528/76,lesovvenzioni statali
afavore delle imprese ,concesse per estinguere gli oneri residui de­
rivanti dachiusure dipozzi effettuate inanni precedenti eche non
hanno nulla ache vedere conlaproduzione corrente 0con losmercio
del carbone ,sono compatibili conilMercato Comune nella misura in
cui non superino questi oneri (residui ).Gliimporti superiori rap­
presentano unaiuto diretto afavore della produzione corrente esono
quindi paragonabili agli aiuti previsti invirtù degli articoli 7-12
della decisione n°528/76.
1*REPUBBLIC AFEDERALE
Ilgoverno tedesco haprevisto peril1978 iseguenti interventi a
Baldo dioneri residui (importi inmilioni diDM)S
Aktionsgemeinschaft :
-Premi dichiusura 79,1
-Rimborso del contributo alfondo
perequazioni oneri della RAG 22,5
Totale 101,6
-Sovvenzioni spese diprosciugamento 82,1 !
-Rimborso oneri dicontrazione 119,1
-Rimborso oneri residui 178,1
-Sovvenzioni per ammortamenti di
chiusura della RAG 48,0
Totale
(=203,4 milioni di528,9
unità diconto europea )
Tutte queste voci rappresentano oneri residui ,quelli cioè chederi­
vano dachiusure effettuate precedentemente eche non sono cruindi
inrapporto conlaproduzione corrente .
Sitratta diaiuti che sono già .stati concessi negli siini precedenti »
••/*•

A5/
I ' .
Per iltramite della "Aktionsgemeinschaft Deutsoiiar Steinkohlenberg -
bau",ilgoverno federale versa alle imprese premi di20DI^/tcapaci­
tàannua perlechiusure effettuate nel1978 ascopo dirazionalizza­
zione ,L'aiuto compensa coltanto unapiocola parte degli oneri effet­
tivamente acarico delle imprese .
Irimborsi deicontributi alfondo perecruazione degli oneri ,pari a
22,5 milioni diDMvengono versati dall' autorità pubblica atale fondo
afavore delle imprese chehanno cessato laloro attività .L'entità
dell' aiuto corrisponde agli oneri effettivi .
L'aiuto per icosti didrenaggio delle acque d'infiltrazione ,dell' or- .
dine di82,1 milioni diDMviene concesso all'industria mineraria del­
laRuhr afronte degli oneri finanziari derivanti dalle chiusure effet­
tuate dopo il3i.i2.i966 ,L'industria mineraria della Ruhr doveva ,a
causa diqueste chiusure ,corrispondere importi crescenti alle società
cheprocedevano al .drenaggio eall'assetto idrico della Ruhr .L'aiuto
non ;upera imaggiori oneri effettivi acarico delle imprese .
L'aiuto perglioneri dicontrazione (119,1 milioni diDM)siaggiunge
aipremi percessazione diattività che ,come detto precedentemente ,non
compensano lespese effettivamente sostenute per lechiusure .Questa mi­
sura riguarda oneri derivanti dachiusure dipozzi posteriori alla data
del31.12.1972 .L'aiuto ,scaglionato in5anni ,consisterà inunasomma
forfettaria di30JM/tperogni tonnellata dicapcità annua inmeno ,som­
machedovrà comunque essere inferiore agli oneri dicontrazione chegra­
vano effettivamente sulle imprese .
L'aiuto afronte degli oneri residui (178,1 milioni .diDM)riguarda oneri
derivanti dachiusure dipozzi effettuate prima dell' 1.1.1973 .Secondo
leleggi tedesche inmateria ,tali aiuti nonsuperano glioneri chegrava­
noeffettivamente sulle imprese .
L'aiuto pergliammortamenti dichiusura (48,0 milioni diDM)riguarda sol­
tanto laRAG .Inanni precedenti ,acausa delle perdite dicapitale chele
chiusure hanno comportato ,questa società hadovuto procedere adammortamen
ticheperò nonpotevano figurare neibilanci diesercizio perchè seno
l'impresa avrebbe fatt'M ìlimento .Nella parte attiva delbilancio èstata
perciò aperta unavoce speciale di670milioni diDMpsril31.12.1976 .

A6/
Acausa della cattiva situazione economica ,l'iupresa non èingrado
dìestinguere ,mediante ratei annui ,questa voce speciale per cui i
pubblici poteri sisono dichiarati disposti adassumere aloro cari­
coiltotale di430milioni diDM,pagabili in10ratei uguali di
48milioni di
Tutti questi provvedimenti risultano compatibili con ledisposizioni
dell' articolo 5>paragrafo 1,della decisione 528/76.L'ammontare com­
plessivo diquesti interventi èper il1978 di203,4 milioni diUGE .
Permaggiori particolari sirinvia all'allegata Tabella 1.
?*FRMCIA ,GRAÎT BR2TAŒÎA EBELGI0
Ilgoverno francese hachiesto peril1978 l'autorizzazione diaccorda­
reunaiuto di397>6 milioni difranchi (=10,6 milioni diUCE )afron-
J"9degli oneri residui acarico deiCharbonnages deFrane e,eprecisa -
ente deiseguenti (inmilioni difranchi ):
-Contributo per collocamento ariposo anticipato 20,1
-Premi ,indennità dibuonuscita per minatori
cheaccettano dicambiare mestiere ,indennità
dialloggio perminatori andati inpensione
anzitempo 62,4
-Oneri finanziari per minatori andati inpen­
sione anzitempo 304,5
-Contributi innatura perminatori andati in J
pensione anzitempo 10,6
Totale 397 »6
(=*70»'5milioni diunità diconto europee )
cosi ripartiti :'raibacini :t
I
I
Nord/Pas -de-Calais 252,3
LorraineI39»3 ' »
Centre-Midi 106,0 I
Glioneri effettivi deiCharbonnages dePrance ,secondo gliaccertamenti
della .Commissione ,corrispondono ali 'importo dell' aiuto »

A7/
Ilgoverno britannico hal'intenzione diprendere per il1978 »nel
quadro dell' articolo 5della decisione n°528/76,iprovvedimenti
seguenti (milioni disterline )s
-Aiuto aminatori rimasti disoccupati
inseguito achiusure dipozzi 6,18
-Versamenti aminatori oollooati in
riposo anzitempo 1,16
-Aiuti percontributi innatura ai
pensionati 4,78
Totale 12,12
' (=18,6.milioni diunità diconto europee )
Gli interventi britannici dovranno far fronte adoneri residui ,
derivanti dalla chiusura disedi estrattive ,cheammontano aduna
somma uguale aquella dell' aiuto ,
"1governo belga haprevisto per il1978 uncontributo di18milioni
diFB(=0,4milioni diunità diconto europee )perlacopertura di
oneri residui nelbacino "Sud".Diquesta somma ,8milioni diFBco-
priranno ilcosto dei danni delle miniere e10milioni diFBicosti
didrenaggio .Ilavori ,provocati dalla chiusura disedi estrattive e
gli oneri ,secondo gli accertamenti della Commissione ,equivalgono al­
l'importo dell' aiuto .
Concludendo ,sipuòdire chegliinterventi francesi ,britannici ebel­
gicorrispondono alle disposizioni dell' articolo 5»paragrafo 1,della
decisione n°528/76.
Riepi logodegli aiuti'afrontedioneriresidui
Come risulta dall' allegata Tabella 1,lemisure statali previste afron­
tedidetti oneri raggiungeranno nel1978 lasomme di293milioni diUCE ,
con -unaumento del6,5$ rispetto al1977 *

À<y
Aiuti alla produzione corrente
Tutti gli aiuti che non riguardano prestazioni sociali ,nel senso de­
finito dall' articolo 4della decisione n°528/76olacopertura di
oneri residui aisensi dell' articolo 5»fwo considerati aiuti alla
produzione corrente .
Gli aiuti alla produzione corrente possono essere accordati diretta­
mente oindirettamente alle imprese .
A.Gli interventi' finanziari indiretti afavore della produzione cor¬
rente dell' industria carboniera
Sono considerati interventi finanziari indiretti tutti quelli che ,
pur venendo comunicati dagli Stati membri aisensi dell' articolo 2,
paragrafo 1,primo capoverso della decisione n°528/76,nonrientra­
nonegli aiuti diretti aisensi degli articoli f-12 didetta deci­
sione .Gli interventi indiretti vengono comunicati alla Commissione
inbase alla decisione n°528/76evalutati secondo ledisposizioni
del trattato CECA .
Nel 1978 ,soltanto laRepubblica Federale ,ilBelgio elaFrancia
hanno annuciato interventi indiretti afavore dell' industria carbo­
niera .Gliinterventi quidiseguito elencati perlaFrancia eil
Belgio sono giàstati effettuati negli anni precedenti .LaGermania
invece haannunciato unintervento nuovo .
1.Descrizione delle misure tedesche ,belghe efrancesi
Peril1978 ,laRepubblica Federale prevede degli ammortamenti
speciali perinterventi diampliamento edirazionalizzazione in
sotterraneo afavore dell' industria carboniera ,per unimporto di
23,6 milioni diDM(=9,1milioni diUCE).L'intervento basato sul­
l'art.51»§1della legge sull' imposta sul'reddito esull' art.81
della relativa normativa diapplicazione ,non apporterà all'industria

carboniera tedesca vantaggi concorrenziali rispetto ,agli altri produtto­
ridicarbone della Comunità inquanto ibilanci delle imprese tedesche
registrano delle perdite ,parzialmente coperte daaiuti diretti *
Gliinterventi indiretti previsti dal governo belga peril1978 riguar­
dano iseguenti settori :(inmilioni diFB).
-Aiuti per abbonamenti etessere-viaggio a
prezzi ridotti per levacanze dei minatori
nonché aiuti per cure dipneumoconiosi 15,0
-Sovvenzioni alFondo nazionale pensione dei
minatori ,destinate acompensare inuovi
oneri sociali derivanti dall' aumento del
peculio vacanze dei minatori ,dall' introdu­
zione dinuove prestazioni incaso dimalat­
tia edall' aumento della durata delle vacan­
zeannuali (Articolo 32.12 ,Articolo 32.14 e
Articolo 0.104 del bilancio del Ministero
dell 'Economia ) 699,9 .
.Totale 714,9
(»17,4 milioni diunità diconto europee )
Ilgoverno francese prevede peril197»una partecipazione statale alpro­
gramma diricerca del "Ceritre d'Etude etdeRecherche des Charbonnages de
France "(CERCHAR )che ammonta a33,0 milioni diFF(a5»9milioni diUCE).
Valutazione degli interventi indiretti afavore dell' industria carboniera
I
LaCommissione haesaminato lesuddette misure dei governi francese ebèlga
 
che sono invigore già daparecchi anni enon hariscontrato ,aloro propo­
sito ,alcuna infrazione aldivieto disovvenzione aisensi dell' articolo 4
deltrattato CECA .Tale conclusione vale anche perilnuovo intervento te­
desco che non apporterà vantaggi concorrenziali all'industria carboniera
tedesca .

AIO/
3,Riepilo godegli interventi indiretti
LaTabella 2dell' allegato statistico (A/2)contiene idati relativi .
Nel1978 »gliinterventi indiretti afavore dell' industria carboniera
da58»5milioni diUCEnel1977 »sono scesi a32,4 milioni diUCI]„
Tale riduzione èdovuta alfatto che ivantaggi concessi nella Repub­
blica Federale del1977 sulla base della prima legge chepromuove
l'impiego delcarbone nelle centrali (Verstromungsgesetz )sono Btati
soppressi .
B»Gli interventi finanziari diretti afavore della produzione corrente del-
l'industria carboniera
Sono considerati aiuti diretti alla produzione corrente ,tutti gli inter­
venti contemplati dagli Articoli 7-12 diquesta decisione .
■L#REPUBBLI CAfederal etedesca
a)Comgatibilità_de2li_interventi_finanziari_diretti_a_favore_della
produzione corrent edell' industria carboniera tedesca con ledispo -
sizioni_degli articoli 1-^-2delladecisione n°528/76,
Nel197° »ilgoverno federale continuerà amantenere invigore gli
aiuti diretti giàconcessi nel1977 »
Base giuridica
secondo lade­
cisione 523/76Entità dell' aiuto
Intervent i Totale p/tdiproduzion<j
__j
Mil .diDM Mil .diUCE DMΓ
jUCE i
Art.7-§1 Aiuto agli
investimenti » 732,0 281.5 8,31 3,20
Art.7-§3
numéro 3Agevolazioni prima
innovazione . 99,8I
I
38,4 i1
1,13 0,44
Art .8 Premi del minatore » 112,0 43,1 1,27 0,49
Art.10 !Aiuto scorte di
sicurezza . 124,8 48,0 1,42 0,55
1
Totale 1,068,6 j
11nwmi –411,C |
,«J12,13 |4,6c

Ail/
Oltre aquesti aiuti ,ilgoverno federale concederà nei primi 3trime­
stri del 1978 »unaiuto perilcarbone dacoke di864milioni di DM
(aiuto alla produzione conformemente alla decisione n°287/73)»Lade­
cisione relativa agli aiuti perilIV0trimestre non era ancora stata '
adottata almomento della redazione del presente memorandum *
L'aiuto agli investimenti (281,5 milioni diUCE)èdestinato aprogetti
diinvestimento inimpianti ,cokerie ,fabbriche diagglomerati ecentra­
liminerarie .Intutto ,gli investimenti dell' industria carboniera tede­
sca ammonteranno nel 1978 a300milioni diUCEcirca elapercentuale
dell' aiuto destinato agli investimenti complessivi èsuperiore «il90$ *
Nel quadro dei nuovi orientamenti politici della Comunità relativi al
carbone ,l'aiuto agli investimenti molto aumentato rispetto al1977 1si
giudica positivamente ,inquanto favorisce lastabilizzazione alungo
termine della produzione nei bacini tedeschi .L'aiuto èconforme alle di­
sposizioni dell' articolo 7»paragrafo 1della decisione n°528/76.
Gliaiuti afavore della prima innovazione (38,4 milioni diUCE)sono vol­
tiagarantire cheirisultati della ricerca siano applicati ilpiù rapi­
damente possibile nel processo diproduzione .L'aiuto inferiore agli oneri
effettivi acarico delle imprese viene concesso asingoli progetti chela­
sciano prevedere abreve scadenza unutile economico tangibile .Inordine
allo scopo perseguito edall'entità ,l'aiuto risulta compatibile conle
disposizioni dell' articolo 7della decisione n6528/76.
Ipremi aiminatori (43,1 milioni dìUCE)esistono giàdal 1956._Per°gni
giorno insotterraneo ,viene concesso un'indennità di5,00 DMperassicura­
reall'industria carboniera tedesca lapermanenza dipersonale qualificato
necessario àifini dell' aumento della suaproduttività .L'intervento èper­
tanto conforme alle disposizioni dell' articolo 8dellà decisione n°528/76.
L'aiuto alla costituzione discorte disicurezza alungo termine (48,0 mi-'
lioni diUCE)èunintervento del governo federale destinato adaumentare la
sicurezza dell' approvvigionamento energetico alungo termine .Atale scopo ,
l'organizzazione disoccorso dell' industria carboniera tedesca haacquistato
.••/••

A12/
10milioni ditonnellate dicarbone ecoke .Ilgoverno federale contri­
buirà nel 1978 con 124 »8milioni diDMacoprire solo parzialmente i
costi correnti del mantenimento delle scorte .Obiettivo edentità dei-
aiuto corrispondono alle disposizioni dell' articolo 10della decisone
n°528/76.
Daquanto precede risulta chegli interventi finanziari previsti peril
1978 dal governo federale afavore dell' industria carboniera tedesca so­
nocompatibili conledisposizioni degli articoli 7»8e10della deci­
sione n°528/76
I
b)Compatibilità degli interventi diretti_a favore della produzione corrente
dall' industria carboniera tedesca con ilbuon funzionamento del mercato
ssasassssasasassassaasasaaaasssassaasassaasssssssassiasaissssaasassaaasasa
comune
2SS29S3SSS
Esaminando lacompatibilita degli aiuti tedeschi conilbuon funzionamento
dol Mercato Comune ,ènecessario tener conto ditutti gli interventi diret -.
tieindiretti che saranno operati afavore della produzione corrente nel
1978 (art.3»§2della decisione h°528/76).
Irelativi dati figurano inunatabella riepilogativa (cfr.Tabella 2del­
l'allegato statistico ).
Suquesta base dicalcolo ,gliinterventi tedeschi previsti ammontano com­
plessivamente a752,4 milioni diUCE,corrispondenti a8,56 UCE/t.Rispetto
al1977 ,l'aiuto pertonnellata èaumentato del116,7$ »
Idati relativi all'aiuto perilcarbone dacoke riguardano soltanto ipri­
mitre trimestri .
Per quanto riguarda lacompatibilità degli interventi tedeschi afavore del­
laproduzione corrente conilbuon funzionamento delMercato Comune sirin­
viaaquanto detto nella parte principale (pag.10eseguenti ).

A13/
2.FRANCIA
a)Compatibilità degli interventi finanziari diretti afavore dellaBss&sssasaassssssaaBSBsaasaaassasassasssaassssasssssaaaasssasaaaa
produzione corrente dell' industria carboniera francese conleBaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaassasaaaaaaaaaaasaasBaaaaaaaaaaaaaaaaasa
disposizioni degli articoli 7-12 della decisione n°528/76.
■aaaaaa33aaaaBaaa«BsaaaasaaaaaBBaaaaaaaaBSBaaaBas8aa9a8Rsaa
Gliaiuti previsti dal governo francese peril1978 non rappresentano
interventi nuovi ,bensì ilproseguimento diaiuti già invigore negli
anni precedenti eriguardano unicamente lacopertura diperdite .
Base giuridicaEntità dell' aiuto
secondo lade­
cisione 528/76InterventiTotale pertdiproduzione
Mil,diFF Mil.di UCE.FF UCE
Art.12 A)Copertura delle ,
perdite acarico
dell 'amministra­
■-zione centrale
degli Charbonna -
ges deFrane e
200,0I
35,5 10,00 1,78
B)Copertura delle
perdite dieser­
cizio dei bacini 2.229,9 396,1 111,50 19,81
Totale , 2.429,9 431,6 . 121,50
121,59
IOltre agli aiuti suddetti siconcederà ,nel 1978 ,unaiuto di9,8milioni di '
FFperilcarbone dacoke .
Sottolineamo cheilgoverno francese nonhaprevisto peril1978 degli inter­
venti nuovi ,mache però verrà introdotta una nuova procedura diconcessione
degli aiuti inbase adunaccordo stipulato congli Charbonnages deFrance .
Secondo questo accordo ,gliCharbonnages deFrance acquisteranno nel ,1978 una
maggiore autonomia eunaresponsabilità diretta siaperledisposizioni azien­
dali che perlasoluzione diproblemi finanziari .Aquesto scopo ,ilgoverno
francese hastabilito nell' accordo unquadro finanziario perlaconcessione de­
gliaiuti chesipresenta come segue :
-glioneri residui dei Charbonnages deFrance verranno coperti dagli aiuti ;

A14/
-viene concesso uriaiuto forfettario afavore della produzione cor­
rente di14F/KTh (=100F/tunità dicarbon fossile )collegato al­
l'indice dei prezzi delprodotto nazionale lordo (livello 1978 ■10u ';
-gli Charbonnages deFrance ripartiscono direttamente nei bacini l'ira-
porto forfettario .
Questa normativa che ,per ragioni dibrevità non descriviamo neiparti­
colari ,servirà asemplificare erendere più chiara laconcessione à^~
gli aiuti agli Charbonnages deFrance .
Aifini della valutazione generale degli aiuti 1978 sulla base diquesta
nuova procedura ,sipuò dire ,nel quadro delle disposizioni della deci­
sione n°528/76,chel'importo dell' aiuto di2.429,9 milioni diFFsarà
inferiore alle prevedibili perdite dei Charbonnages deFrance ediconse­
guenza l'aiuto risulta conforme alle disposizioni dell' articolo 12della
decisione .
;>.quanto riguarda isingoli bacini ,siosserva quanto segue :
-ibacini Nord/Pas -de-Calais eCentre-Midi ,riceveranno unaiuto propor­
zionalmente alfatto che nel quadro diulteriori chiusure ,visarà una
riduzione della produzione nel senso che nel 1978 saranno eliminati
2.800 circa posti dilavoro .Gliaiuti sono volti adevitare gravi per­
turbazioni sociali edeconomiche erisultano pertanto conformi alle di­
sposizioni dell' articolo 12,paragrafo 1,lettera 1eparagrafo 2della
decisione .
-perilbacino Lorena ,gli Charbonnages deFrance programmano una stabi -
lizzazione alungo termine inquanto ilcarbone dacoke estratto inque­
sto bacino èimportante perl'approvvigionamento dell' industria siderur­
gica .L'aiuto risulta pertanto conforme all'articolo 12,paragrafo 1,
lettera 2eparagrafo 3della decisione .
b)Compatibilitàdegli interventi diretti francesi .a.fayorg^della^rodugione
corrente dell'industria ca£boniera_francese =con^il_buon_funzionamento_del
Mercato Comune .
Complessivamente ,tutti gliaiuti diretti eindiretti afavore della produ -
••/•»

A15/
zione corrente ammontano nel 1978 a439 »3milioni UCE (=21,98 UCE/t;
cfr.laTabella 2inallegato )conunaumento rispetto al1977 del­
l'll,2$pert.
Per quanto riguarda lacompatibilità degli aiuti francesi conil "buon
funzionamento del Meroato Comune (articplo 3»paragrafo 1della deci­
sione n°528/76),sirinvia aquanto giàdetto nella parte principale
diquesto documento (cfr,pag.10eseguenti )»
3.BELGIO
a)Compatibilità degliaiuti finanziari diretti^a^favoredellaproduzione
corrente dell 1industria carbonie rabelga con ledisposizioni degliar­
ticoli 7-12della decisione_n° 528/76»
Ilgoverno belga prevede diconcedere peril1978 wnaiuto agli mve- t
stimenti eunaiutò perlacopertura delle perdite diesercizio . ;
• -
Base giuridica
secondo lade­
cisione 528/76Interventi
IEntità dell' aiuto
Totale pertdiproduzionfs
Mil.diPB Mil.di UCE FB UCE
Art.7*■§1 Aiuto agli inve­
stimenti . 288,8 7,0 41 «1,0
Art.12 Afronte diperdite
bacino :Campine
Sud4.119,2
1.797,4100,5
43,8644
2.99615,70
73,00
totale 5.916,6 144,3 845 20,61
Totale 6.205,4 151,3 886 21,61
Oltre aisuddetti aiuti verri concesso albacino Campine unaiuto alla pro­
duzione corrente dicarbone c[.acoke (decisione n°73/287)dell' ordine di
3*297,5 milioni diFB'*(«80,4 milioni UCE).Complessivamente ,l'entità di
, 1
'•..A. I

Alo/
"tutti gliaiuti belgi diretti edi9»5°2,9 milioni diFBripartiti traiba­
cini come segue :
f !
Campine
Sud7®Ó97 »7milioni diF'3 = 1.203 FB/t
1.805,2 milioni diFB = J>.009 FB/t
Totale 9.502,9 milioni diFB = 1.358 FB/t
: :
L'aiuto all' investimento di288,8 milioni diF3verrà ripartito in281,0
milioni diFBafavore del bacino Campine ein7,8milioni diFBafavore
del bacino Sud.Nel caso del bacino Campine ,l'aiuto copre gli ammortamen­
tiper consentire atale bacino dimantenere laproduzione dicarbone da
coke importante perl'industria siderurgica belga .L'aiuto agli investimen­
tiperilbacino Sud consentirà aquest' ultimo dieseguire inecessari la­
vori diriparazione volti adassicurare lasicurezza tecnica degli impianti »
L't..-i,obelga agli investimenti èpertanto compatibile conledisposizioni
dell' articolo 7,paragrafo 1della decisione n°528/76..
L'aiuto belga afronte delle perdite 5*916,6 milioni diFBverrà concesso
aidue bacini belgi per motivi diversi .Ilbacino Campine riceve unaiuto
tale dapermettergli disaldare quasi completamente ladifferenza tra ico­
sti eiricavi .Ciò ènecessario inquanto questo bacino deve assicurare
1'approvvigionamento dicoke dell' industria siderurgica belga edeve pertan­
tomantenere lasua produzione .Obiettivo edentità dell' aiuto concesso a
fronte delle perdite del bacino Campine sono pertanto conformi all'articolo
12,paragrafo 1,capoversi 2eparagrafo 3della '-incisione n°528/76.
Ilbacino Sud riceve invece unaiuto afronte delle perdite destinato aco­
prire ladifferenza traicosti eiricavi inragione soltanto dell' 80%in
modo chel'impresa possa ancora sussistere abreve termine ealle condizio­
niminime vitali sino alla chiusura prevista verso il1980 ,esiriesca ad
evitare cheilricollocamento dei minatori rimasti senza lavoro sia accompa­
gnato dagravi perturbazioni economiche esociali ,Nel 1978 ,verrà chiuso un
impianto che comporterà lacessazione del lavoro per 341lavoratori .Daquan­
toprecede ,consegne chel'aiuto previsto afronte delle perdite ècompatibi­
leconl'articolo 12,paragrafo 1,lettera 1eparagrafo 2.

A17/
b)Compatibilità^degl^intervent^diretti^belgi afavore_della_grodu -
zione corrente con ilbuon funzionamento del Mercato Comune .
■aaaaaaBaasBsaasaaBaaBasaaasaaaaisaBaaaaaaciasaaBaaeatiasaaaaa
Gli aiuti afavore della produzione corrente' dell' industria carboniera
belga raggiungeranno nel1978 i249,1milioni diUCE (=t35»59UCE/t)
(cfr.allegata Tabella 2)conunaumento pertonnellata rispetto al
1977 del15,77 *. /
Perquanto riguarda lacompatibilita degli aiuti belgi afavore del­
laproduzione corrente con ilbuon funzionamento delMercato Comune ,
bìrinvia aquanto giàdetto nelcapitolo principale delpresente docu­
mento (cfr.pagina 10eseguenti ).
4.GRM BRETAGNA
I
a)Compatib ilitàdegliaiutifinanziari^dire ttiafavoredella produzione >
corrente dell' industria carboniera britannica con ledisposizioni deglisaBsssaaassssssassaasaasasasaassssssssasassaasBanassasssaaaaBssaaasassss
articoli 7-12 della decisione n°528/76.
aaaaasaaaaaBaaaaaasaaBBaaaassaaaaaasBaa
Ilgoverno britannico haprevisto per l'anno diesercizio 1978/1979 »i
seguenti aiuti diretti afavore della produzione corrente :
Base giuridica
secondo lade­
cisione 528/76Interventi
/Entità dell' aiuto
Totale 1 I
: Ip/tdiproduz ..
Mil .di£Mil .diUCE £ UCE
Art .8 Aiuto acquisizione
personale qualificato . 3,3 5,1 ■ 0,03 0,04
Art .9 Aiuto scorte . 9,0 13,8 0,07 0,11
Art .11 Aiuto carbone per cen-
centrali . 8,5 13,1 ;
i0,07 0,11
Totale 20,8 32,0 0,17 0,26
•»/••

Al8/
L'aiuto delcarbone dacoke èvalutato a5,0milioni disterline (l).
L'aiuto per 1'acquisizione elastabilità dipersonale crualificato
(3,3milioni disterline )èdestinato acoprire parzialnents icosti di
razionalizzazione ediconcentramento della produzione negli impianti
piùredditizi acarico delNCB ,compresi icosti ditrasporto ,trasferi­
menti ,ecc .L'aiuto ècompatibile con l'articolo 8della decisione
n°528/76.
Ilcalcolo dell' aiuto concesso afronte deicosti relativi alle giacenze
dicarbone coke (9,0milioni disterline )èbasato sulfatto chelescor­
tecomplessive presso iproduttori equelle supplementari presso iconsu­
matori ,finanziate direttamente oindirettamente daiproduttori ,rappre­
sentano circa 16milioni ditonnellate .Data unaproduzione mensile di
10,0 milioni ditonnellate circa ,lescorte chepossono beneficiare diun
aiuto rappresentano 6milioni ditonnellate equindi l'importo dell' aiuto
prtonnellata èdi1,5 sterline .Lespese effettivamente sostenute per le
;orte (compresi gliammortamenti egliinteressi )sono notevolmente supe­
riori all'importo dell' aiuto che èpertanto conforme alle disposizioni del­
l'articolo 9della decisione n°528/76,-
L'aiuto perilcarbone percentrali (8,5milioni disterline )èdestinato
alle consegne ditale carbone alla Scozia esecondo idati forniti dal go­
verno britannico ècompatibile perobiettivo edentità con l'articolo 11,
della decisione n°528/76.
b)Comgatbilità_defjli_aiuti_dirett ibrvL.arnicx_a favore dellaprodu zionecor-
rente_con_il buon funzionam entodel_jrercato_c_omun9 .
Gliaiuti britannici afavore della produzione corrente aramont eranno nel-
anno diesercizio 1978/1979 &39,7milioni UCE(=0,32 UCE/t)(cfr.Tabella
allegata 2).Rispetto al1977 l'aiuto previsto per il1978 sarà inferiore
dicirca 20milioni UCE .
(l)Conriserva diapprovazione delgoverno britannico .
•-1y#«c

A19/
I
Per quanto riguarda lacompatibilita degli aiuti britannici conilbuon
funzionamento del mercato comune ,sirinvia aquanto già detto nella
parte principale diquesto documento (pagina 10eseguenti ).

AIUTI NON CONNESSI CON LA PRODUZIONE CORSIE
(inmilioni UCE )
Interventi sociali nel quadro
l'articolo 4della decisionedel-
528/76Copertura digoneril'articolo 0dellaI
<residui nel quadro del- jdecisione n°528/76. I
Importi totali superamenti arti- Importi totali |
1Supera^ent iarti-
1977 1978colo 4(1978 )1977 1978colo 5(1978 ) ]
i
I
Γ
!
!Oorman laFederai e 2.137,31
2.383,1 197,6 203,4Ί
I
ί
550,2 600,8 1.1 0,4!
Francia 942,1 1.079,9 57,6 70,6
t
|Or3n.Bretagna43,4 j
.. I56,6(1) 18,7 ■ 18,6
i
jVyOiiM.ri jt-a 3.673,0r
!4.120,4
j275,0 293,0
It
■*
(l)LaGran Bretagna haunregime generale disicurezza sociale .Inquesta Tabella ,viene ripreso soltanto ilfondo speciale
pensioni r>er iminatori creato atitolo complementare . r
Ï

AIUTI PERLAPRODUZIONE CORRENTE ,AMO1978^
■Unità Germania Federai' -.jFrancia Gran Bretagna Belgio*
Conunita
A.Aiuti nel quadro della decisione
n®528/76.
1.Supèramentx
Articolo 4
Articolo 5Mil .UCE
Mil .UCE
Totale superamenti
pertonnellata prodottaMil .UCE
UCE .
2.Interventiindiretti
pertonnellata prodottaMil .UCE
UCE9,1'
0,105,9 <
0.3017,4
2,4932,4
0.14
3.Interv enti dirett i
Articolo 7
Articolo 8
Articolo 9
Articolo 10
Articolo 11
Articolo 12Mil .UCE
Mil .UCE
Mil .UCE
Mil .UCE
Mil .UCE
Mil .UCE319,9'
. 43,1
48,0' '
i431 ,6(5,1
13,8
13,17,0
144,3
i326,9
48,2
13,8
48,0
13,1
575,9
Totale
pertonnellata prodottaMil .UCE
UCE4H,0 -
4,68431,6
21,5932,0
0,26151,3
21.611.025,9
4,35
B.Aiuto alcarbone dacoke
n°73/287
pertonnellata prodottaMil .UCE
UCE332,3^
3,781,7
0,097,7
0,0680,4
11,49422,1 -
1,79
C«Importi complessivi (A-fB)
Importi complessivi
pertonnellata prodotta ■!
IMil.UCE
'UCE752,4
8,56439,2
21,98j
39,7
0,32 .!
»
1249,1' ^
35,591.480,4 •
6,28
lìDati previsti .
2)Importo dell' aiuto pertretrimestri .