ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(66)160
Vol.1966/0038

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMUNTAECONOMICA
COMMISSIONEEUROPEA
COM(66)160 def.
Bruxelles ,6maggio 1966
Progetto di
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
relativo all'organizzazione diun'inchiesta suisalari
nell'industria
Anno 1966
(presentat odalla Commissione alConsiglio )
COM(66 )160def .

RELAZÏONE
Taluni compiti derivanti dalTrattatole inparticolare dagli ar­
ticoli 2,3,117 ,118 ,120 e122diquest' ultimo ,possono essere assolti
dalla Commissione solo seessa può' disporre didati validi ecomparabili
tra ipaesi ,sulcosto della manodopera esuiredditi dei salariati nella
Comunità Economica Europea .
Pertale motivo laCommissione hagiàorganizzato duecicli ditre
inchieste annuali relative agli oneri salariali delle aziende eairedditi
degli operai lequali ,secondo iregolamenti n.10,14,28e151 (l)del
Consiglio ,sisono "basate suidati contabili delle imprese perglianni
dal1959 &11964 »rispettivamente in14,8 e13settori industriali .Tali
inchieste sono state effettuate dall' Istituto statistico delle Comunità
Europee incollaborazione congliIstituti nazionali distatistica ei
ministeri dellavoro degli Stati membri ./Irisultati delle prime cinque
inchieste sono stati pubblicati nella rivista "Statistiche sociali "del­
l'Istituto Statistico delle Comunità Europee (2);irisultati provvisori
della sesta inchiesta suisalari basata suidati contabili del1964 sono
giàstati approvati dalGruppo dilavoro competente esaranno prossima­
mente pubblicati .
(l)Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee n.56dèi31.8.60 ,p.1199/60
" ' " " " " "55 "16.8.61 ,"1054/61
m .. - .. 1. H41 28.5.62 ,"1277/62
" " " " «133 "13.12.62 ,"2841/62
(2)n.3/1961 ,3/1962 ,1/1963 ,2/1964 ,5/1964 e6/1965 ,

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Irisultati delle inchieste sinqui effettuate hanno fornito
idati rappresentativi epreziosi ,giudicati molto importanti daigoverni
edagli ambienti economici esociali dei seiPaesi .Alla luce deirisulta­
tiottenuti ,lespese sostenute per l'attuazione ditali inchieste possono
essere considerate minime .
Ledieci inchieste sopra menzionate hanno permesso diconoscere
illivello assoluto delcosto della manodopera equello delreddito dei
salariati ,masoltanto limitatamente adunnumero ristretto diindustrie
perciascun anno considerato .Neconsegue ilgrande inconveniente che ,a
causa delle forti variazioni che siverificano daunanno all' altro nel
livello deisalari edegli oneri sociali ,connessi irisultati nondanno
unquadro completo del costo della manodopera edei redditi reali per
l'industria nel suocomplesso .
Inoltre ,inconsiderazione delfatto chelespese delle imprese
per salari eirelativi oneri imprenditoriali subiscono neivari Stati
membri -come risultato dalla precedenti inchieste -delle variazioni
sensibili ,dimodo che irisultati ottenuti possono essere attualizzati
soltanto conqualche incertezza ,perlomeno perunperiodo divari anni ,
lagrande maggioranza degli esperti governativi edeirappresentanti de­
gliIstitùti nazionali distatistica ,nonché irappresentanti delle parti
sociali durante unariunione dell' 11febbraio 1966aLussemburgo ,siso­
nodichiarati d'accordo sulla necessità dieffettuare un'inchiesta sul
costo della manodopera esulreddito reale degli operai peril1967 sulla
base delle informazioni statistiche concernenti il1966 ,inchiesta chein­
teresserebbe tutti irami industriali .
Irappresentanti governativi ,esindacali ,sisono pronunciati ,
per il1966,come anno diriferimento dato che l'inchiesta sulcosto della
manodopera costituirebbe ilsolo mezzo perottenere talune informazioni
suipremi elegratifiche noncorrisposti periodicamente oinmodo regola­
re.Ora ,tali dati sono necessari percompletare irisultati dell' inchiesta
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sulla struttura elaripartizione deisalari nell' industria manufatturie -
ra,l'edilizia ecostruzioni ,.inchiesta decisa dalConsiglio il^dicem­
bre 1964 conilregolamento n.I88/64/CEE (l)erelativa all'ottobre 1966.
L'inchiesta sarebbe dunque realizzata nel1967 sulla base deidati
contabili dell' anno 1966 ;perragioni dibilancio epernonoberare trop­
poleaziende l'inchiesta èprevista noncome unarilevazione didati comple­
tipresso tutte leimprese ,masotto forma disondaggi condotti trale
imprese conpersonale noninferiore a50dipendenti (Granducato delLussem­
burgo :20).Ilprogramma deisondaggi sarà preparato dall' Istituto Sta­
tistico delle Comunità Europee incollaborazione congliesperti degli
Istituti nazionali distatistica .
L'inchiesta proposta dovrebbe dornire informazioni statistiche
dettagliate sulle spese persalari erelativi oneri padronali nonché sui
redditi reali degli operai ditutti irami industriali .Siprevede di
aggiornare irisultati ditale inchiesta perglianni seguenti servendosi
delle statistiche semestrali armonizzate ,relative aiguadagni orari lordi
degli operai dell' industria effettuando nuovamente tale inchiesta non pri­
madiqualche anno .
Inoccasione della suddetta seduta ,gliesperti governativi ,come
irappresentanti delle organizzazioni professionali deidatori dilavoro
edeilavoratori hanno vivamente insistito affinché ladecisione dief­
fettuare tale inchiesta venga adottata alpiùpresto possibile ,perché le
aziende comprese nelcampione disondaggio siano ingrado diprendere le
necessarie disposizioni perriunire idati censiti eperché esse siano
avvertite epreparate alquestionario ilpiùpresto possibile .
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(l)Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee n.214del24.12.64,p.3634/64

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Atalfine ,laCommissione sottopone all'approvazione delConsiglio
l'allegato progetto diregolamento *
Come previsto nell' articolo 9ditale regolamento ,lespese sostenu­
tedagli Stati membri inrapporto all' inchiesta saranno imputate aicapi­
tali previsti atalfine neibilanci delle Comunità Europee stando alle
esperienze delle inchieste precedenti ,ilcosto totale dell' inchiesta sui
salari nell' industria ,prevista dalpresente regolamento può' essere valu­
tato a400.000 unità diconto .

-5-
Progetto dx .
REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
relativo all'organizzazione diun 1inchiesta suisalari
nell 'industria
(presentato dalla Commissione alConsiglio )
■ILCONSIGLIO DELIA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
•Visto ilTrattato cheistituisce laComunità Economica Europea ,einparti­
colare l'articolo 213 ;
Considerando cheperassolvere icompiti che lesono stati affidati dal
Trattato ,inparticolare dagli articoli 2,3,.117 »118 ,120 ,e122 ,laCom­
missione deve conoscere lasituazione el'evoluzione dei salari nei sei
Paesi della Comunità ,riguardo siaalcosto della manodopera siaalreddito
deilavoratori ;
Consideralo che informazioni statistiche disponibili nei seiPaesi non
consentono raffronti validi eche ,diconseguenza ,sideve procedere ad
inchieste inbase adefinizioni esecondo metodi uniformi ;
Considerando che ilmigliore metodo perconoscere il (livello ,lacomposi­
zione el'evoluzione delcosto della manodopera ,edelreddito deilavora­
tori dell' inchiesta èquello dieffettuare inchieste specifiche ,;analoga­
mente aquanto èstato fatto dal1959 inpoianorma deiregolamenti n.10
(ì),14(2),28(3 )e151 (4)delConsiglio ,sulla base delle informazioni
statistiche relative agli anni dal1959 al1964 ;
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(l)Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee n.56del31»'8.60,p.1199 /60
(2)» " " . " " »55 "16.8.61 , 1054/61
(3)" " " " 11 "41"28.5.62 ,"1277/62
(4)" " " " ;" "133 "13.12.62 , 2841/62

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Considerando che ,inseguito alle variazioni sensibili che siverificano
nelle spese sostenute dalle imprese persalari erelativi oneri imprendi­
toriali sirivela difficile aggiornare irisultati delle inchieste sin
quieffettuate ;
Considerando chelalimitazione delcampo diapplicazione delle inchieste
adeterminati settori dell' industria ,ogni anno diversi ,nonpermette di
ottenere per l'insieme dell' industria unquadro completo delcosto della
manodopera edeiredditi reali ;cheappare quindi preferitile effettuare ,
inluogo diinchieste parziali annuali ,unasola inchiesta ,eseguita secon­
doilmetodo delsondaggio ,machecomprenda -adintervalli piùprolunga­
ti-tutti isettori industriali :
Considerando l'opportunità diprocedere atale inchiesta sulla scorta dei
dati relativi al1966 ,dato cheessa apporterà elementi atti adintegrare
irisultati dell' inchiesta sulla struttura esulla ripartizione dei salari
chesarà effettuata nell' ottobre 1966 inesecuzione delregolamento n.188/
64/CEEdelConsiglio (l).
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Nelquadro delle sueinchieste periodiche ,relative alcosto della manodo­
pera ealreddito degli operai ,laCommissione procederà nel1967 »sulla
scorta delle informazioni statistiche concernenti il1966 adun'inchiesta
suicosti della manodopera (operai eimpiegati )esuiredditi degli operai
nell' industria .
Articolo 2
L'inchiesta comprenderà tutti isettori industriali .L'unita statistica
sarà costituita dall' azienda ,qualunque sialanatura giuridica diessa ,
cheabbia alle proprie dipendenze almeno 50lavoratori nelBelgio ,nella
Repubblica federale diGermania ,inFrancia ,inItalia eneiPaesi Bassi
ealmeno 20lavoratori nelLussemburgo .
L'inchiesta viene effettuata colmetodo del soniaggio .
(l)Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee n,214del24-12.64 ,p.3634/64

Articolo 3
i
Idatori dilavoro cuifanno capa leaziende comprese nelcampione prescel­
toper ilsondaggio sono tenuti afornire ,secondo lemodalità quiappresso
indicate ,leinformazioni necessarie perdeterminare ilcosto della mano­
dopera (operai eimpiegati )eilreddito degli operai risultanto daidati
contabili relativi atutto il1966 .
"Articolo 4
L'inchiesta riguarda :
1.lespese persalari ,inparticolare ipremi elegratifiche etutte
lespese accessorie ,inparticolare lespese imprenditoriali atitolo
dicontributi alregime generale disicurezza sociale ,airegimi comple­
mentari ,lealtre prestazioni sociali ,compresi glioneri derivanti da
benefici accordati inviafacoltativa eglioneri connessi conlaforma­
zione professionale deilavoratori ;
2.lamedia annua delnumero deilavoratori occupati nell' impresa odazien -
.da;
3.ladurata delle prestazioni sfornite dailavoratori .
Articolo 5
Idati sono raccolti permezzo diquestionari predisposti dalla Commissio­
neincollaborazione con iservizi statistici degli Stati membri .
LaCommissione determina ,incollaborazione con iservizi statistici degli
Stati membri ,lémodalità tecniche dell' inchiesta ,inparticolare ilpro­
gramma disondaggio .Inoltre stabilisce ,secondo lestesse modalità ,lada­
tadiinizio edichiusura dell' inchiesta ,nonché iltermine perlarispo­
staaiquestionari .

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LeperoHone tenute afornire idati risponderanno aiquestionari ,entro
itermini fissati ,inmodo veridico ecompleto .
Articolo 6
LaCommissione prega iservizi statistici degli Stati membri diprocedere
alla raccolta eallo spoglio deidati .Irisultati dell' inchiesta ,adesclu­
sione deidati individuali ,ripartiti per settori industriali perregioni ,
perclassi diprandezza delle aziende ,saranno trasmessi alla Commissione .
Articolo 7
Idati individuali raccolti nelquadro dell' inchiesta possono essere utiliz­
zati soltanto per fini statistici .E'fatto divieto difarne uso perfini
fiscali edicomunicarli aterzi .
Incaso diinfrazione alle disposizioni dicuialcomma precedente ,epiù
specialmente incaso diviolazione disegreti commerciali eindustriali ,
saranno applicabili lenorme legislative vigenti negli Stati membri in
materia diinchiesta statistiche nazionali .
Articolo 8
%
Salvo disposizione contraria delpresente regolamento ,perassicurare l'e­
secuzione dell' inchiesta sono applicabili lelegislazioni degli Stati mem­
bri inmateria diinchieste statistiche nazionali perassicurare l'esecu­
zione dell' inchiesta .
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Articolo 9
Lespese incontrate dagli Stati membri perlosvolgimento l'inchiesta
dicuitrattasi saranno acarico dei capitali atalfine previsti nei
"bilanci delle Comunità Europee .
Ilpresente regolamento èobbligatorio intutti isuoi elementi ediret­
tamente applicabile inciascuno degli Stati membri .
Patto aBruxelles ,
Per ilConsiglio ,
IlPresidente