ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1866
Vol.1974/0295

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

:COMMISSIONE .DELLE-COMUNITÀ EUROPEE
COM(74)1866def.
Bruxelles,il18-novembre-1974
Propostaai
DECISIONE DELCONSIGLIO
intesaainstaurareunaproceduracomuneperilreciprocoscambio
d'informazioni -,fra.leretidi-sorveglianza Edicontrollo T.in.materia
didatisull'inquinamento atmosferico dacompostidellozolfo
edaparticelleinsospensione
(presentatadallaCommissionealConsiglio)
y X
0011(74)1866def.

V/f/13*H/3/7^i
OSSERVAZIONI PRELIMINARI '
Lapresenteprocedurasiprefiggel'istituzione ,acuradegliStati
membriedinbaseadeterminatemodalità,diunsistemadicomunicazione
reciprocadiinformazioni relativeai.datiraccoltidalleretiregionali
enazionalidisorveglianza edicontrollodell'inquinamento atmosferico
dacompostidellozolfoedaparticellesolideinsospensione .
Ladecisioneinquestioneèpresentatainapplicaaione delProgramma
d'azionedelleComunitàindifesadell'ambiente,cheprevedeloscambio
d'informazioni fraleretidisorveglianza edicontrollo (parteseconda
-titoloI-capitolo3~sezione1).
Fraifattorid'inquinamento dellaprimacategoria (Programmad'azione
indifesadell'ambiente,parteseconda..-rtitoloI-capitolo1)il
biossidodizolfo(anidridesolforosa)eleparticellesolideinsospen­
sionenell'atmosferasonoisoliadessereoggettodicontrollosistematico
eassiduointuttigliStatimembridellaComunitàèuropea.
Glialtrifattori'd'inquinamento sarannopresiin.considerazione a
secondadelledisponibilità deidatie.allalucedell'esperienzaacquisita •
alivellocomunitarionell'elaborazione deidatisull'anidridesolforosa
esulleparticelleinsospensione .
Esistono2500stazionidicampionatura fissee6000puntidicampionatura
vagantiperl'anidridesolforosae2300stazionifissedicampionatura
e6000puntivagantidicampionatura ,perleparticellesolideinsospensione
nell'atmosfera.Quasituttelecittàconoltre0,5milionidiabitanti
sonocopertedaretidimisurazionepiùomenodense.Il90%circadi
tuttelestazionidimisurazione continuasitroVainvicinanzadizone
urbaneodiimpiantiindustriali .
Imetodi ,dianalisicomunementeusatinegliStatimembriperlamisurazione
dell'anidridesolforosanell'ambienteatmosferica sono:ilmetotodella
pararosanilina ,dell'acquaossigenata "(perossidodiidrogeno),•della
torinaedimetodiStratmann,nonchéletecnichebasatesuiprincipidella
'CTO'ILcnbxiileAjralai ,ttellAconduttinet-rixì ,dellaspettrometria dellafiantaa.
edeliacolorimetria .

I
-2- V/F/1341/3774 1
Per leparticelle insospensióne sieffettuano siadeterminazioni
** ' ' . K'
gravimetriche cheanalisi dei fumi neri *
Invista diarmoniazare irisultati delle misurazioni sistaprocedendo
adunostudio diquesti ibetòdi ricorrendo inparticolare aprogrammi di
interconf ronto .
Unoscambio diinformazioni basato sudati selezionati dagli Stati membri
consentirà dicaratterizzare 1libelli d'inquinamento cuisono sottoposte
lepopolazioni nella Comunità europeà ,levariazioni neitempo enello
spazio diquesti livelli ,nonché l'evoluzione dell' inquinamento in
funziohe delle politiche diriduzione degli elementi nocivi .
Esso servirebbe inoltre come esercizio pratico alivello comunitario per
accertare come un'efficace rete dicontrollo dei dati d'inquinamento
debba evolvere persoddisfare ibisogni specifici della Comunità europea
nelcampo della protezione dell' ambiente epercostituire unelemento ,
delsistema' dicontrollò globale dell' ambiente chefaparte delprogramma
adhoc delle Nazioni Unite »
Ladecisione inquestione precisa lemodalità perlascelta dèiluoghi
edeidati chesaranno oggetto discambio diinformazioni .Data l'abbondanza
eladiversità deidati disponibili ,tale scelta risulta indispensabile per
fornire nei limiti delle risorse esistenti leinformazioni necessarie .
Queste ultime potranno soprattutto fornire basi incifre perpreparare
lemisurazioni destinate acontrollare l'inquinamento siaalivellò
comunitario ,chealivello nazionale .
Ladecisione inquestione èbasata sull' art .235delTrattato della CEE ,
,talché inconformità di-taldisposizioni ènecessario consultare il
Parlamento europeo e'anche ilComitato Economico eSòcialè .

COMMISSIONE DELLE
COMÏÏNITA 'EUROPSEV/F/1341/3/74i
PROPOSTA DIDECISIONE DEL CONSIGLIO
intesa adinstaurare unaprocedura comune per ilreciproco scambio
d'infcrmazioni ,fralereti disorveglianza edicontrollo ,inma­
teria didati sull' inquinamento atmosferico dacomposti dello zolfo
edaparticelle insospensione .
IlConsiglio delle Comunita Europee :
VISITO ilTrattato che istituisce laComunità economica ,
inparticolare l'art .235 .
VISTA laproposta delia Commissione ,
VISTO ilparere delParlamento europeo ,
VISTO ilparere delComitato Economico eSociale ,
CONSIDERANDO cheilProgramma d'azione delle Comunità europee indifesa
dell' ambiente (l)prevede l'instaurazione diunaprocedura perloscambio
diinformazioni fra lereti disorveglianza edicontrollo dell' inquinamento ;
CONSIDERANDO cheunaprocedura siffatta ènecessaria percondurre abuon
fine lalotta contro glielementi inquinanti enocivi ,laquale rientra
negli obiettivi della Comunità che siprefigge dimigliorare lecondizioni
divita ,promuovere losviluppo armonioso delle attività economiche nello
insieme della Comunità ,vigilare all'espansione continua edequilibrata ,e
che ilpotere d'azione richiesto inmateria non èstatp previsto dal
Trattato ; ' "
(1)G.U. C112-20'Dicembre 1973

CONSIDERANDO cheiltrasporto degli agenti inquinanti sulunga distanza
egli effetti nocivi derivanti dal loro accumulo edalla loro combinazione
rendono necessario uncontrollo alivello regionale ,nazionale ,comuni­
tario emondiale ;,.
CONSIDERANDO cheloscambio deirisultati delle misurazioni dell' inquinar
mento permette diconoscere 1miglioramenti determinati siadalle norme
nazionali ,siadaquelle eventualmente adottate alivello comunitario ;
CONSIDERANDO che irisultati delle misurazioni dell' inquinamento
costituiscono elementi informativi indispensabili pereffettuare indagini
epidemiologiche checonsentano diconoscere conmaggiore precisione gli
effetti nocivi ditali inquinanti sulla salute ;
CONSIDERANDO che icomposti dello zolfo eleparticelle insospensione .
sono isoli adessere oggetto dicontrollo sistematico eassiduo negli
Stati membri echepertanto non .èilcaso ,attualmente ,d'includere altre •
materie .
DECIDE
Articolo 1
-E'instaurata unaprocedura comune per loscambio reciproco
diinformazioni ,fra lereti disorveglianza edicontrollo ,per idati
relativi ali''inquinamento atmosferico .Detta procedura siapplica ai
risultati dellè' misurazioni effettuate nell' ambiente ,relativamente ai
composti dello zolfo -ealle particelle insospensione .
Articolo 2;
Sulla base deicriteri elencati nell' allegato Idelia presente
decisione ,ciascuno Stato membro sceglie ,tralestazioni diprelevamento
e/odimisurazione esistenti oprogettate ,quelle icuidati formeranno
\
Oggetto diunoscambio diinformazioni ,informandone laCommissione mediante
lascheda segnaletica prevista all'allegato it.

-3-vm
Articulo 3
1)Gli Stati membri trasmettono mensilmente alla Commissione ivalori
dalle medie giornaliere per idue inquinanti inquestione equelli
relativi aciascuna stazione nei tre mesi successivi alle misurazioni »
Ivalori medi giornalieri deicomposti dello zolfo come delle parti­
celle insospensione saranno espressi inmicrogrammi per m3d'aria
innormali condizioni ditemperatura edipressione ,
2)Isingoli Stati membri designeranno lapersona ol'organo cuispetterà
ilcompito diriunire etrasmettere idati aicompetenti servizi della
Commissione ,nonché diinformare quest' ultima .
3)Ogni tremesi laCommissione preparerà tabelle complete deidati
trasmessile ,dasottoporre averifica daparte degli Stati membri ,
noncliè relazioni riepilogative per l'informazione reciproca degli
Stati membri .
k)LaCommissione redigerà unarelazione annuale dicarattere sintetico
sulla base dei dati suddetti edelle informazioni supplementari
fornite dagli Stati membri .
Art.*colok
Gli allegati 1e2fanno parte integrante della presente decisione .
Articolo 5
GliStati membri sono destinatari della presente decisione .

imMiàùJZx %
ALLEGATO I
1)Lascelta delle stazioni diprelevamento e/odimisurazione si
baserà soprattutto suparametri geografici edemografici (regioni
urbane erurali ,dimensioni delle città ,zone residenziali oa
prevalenza industriale )esuilivelli d'inquinamento (massimo ,
raedio eminimo ).
2)Para metri geografici edemografici
Saranno considerate lesei categorie seguenti :
-città oaree urbane con .oltre .2milioni diabitanti ;
-città oaree urbane con 1-2milioni diabitanti ;
-città oaree urbane con 0,5-1 milione diabitanti ;
-città oaree urbane conmeno di0,1-0,5 milioni diabitanti ;
-città oaree urbane conmeno di0,1milione diabitanti ;
-aree rurali .
Isingoli Stati membri designano unmassimo di5città oaree urbane
rappresentative delle diverse categorie diurbanizzazione (condizioni
demografiche )earee geografiche (condizioni topografiche eclimatiche )
per ciascuna delle 5prime categorie .Nell' ambito diognuna diesse
vanno considerati due tipi dizone :
-zone residenziali ,ivi incluse learee commerciali ,dove la
principale fonte stazionaria d'inquinamento ècostituita dal
riscaldamento domestico ;
-r-one prevalentemente industriali .
Ladistinzione tra zone residenziali ezone prevalentemente industriali
sarà basata saconsiderazioni topografiche edeitipi d'attività e
nongià sull' origine degli inquinamenti esistenti omisurati .
Isin ;oliStati membri designano unnumero massimo dì5zone rurali
incuieffettuare lamisurazione degli inquinanti considerati .
3)Parametri relativi ailivelli d'inquinamento
Entro ogni città oagglomerato incuiesiste unnumero sufficiente di
zone rappresentative ,bisogna designare tre stazioni dicampionatura
e/odimisurazione perogni zona ,sulla base deilivelli diinquinamento

-2-
misurati dalle reti dicontrollo inesercizio :massimo ,medio e
minimo .Lestazioni designate devono essere rappresentative delle
condizioni dell' area circostante ilpunto dicampionatura enon
subire uninflusso diretto eimmediato diuna fonte d'inquinamento .
*0Caratterizzazione delle stazioni
Lestazioni scelte inbase aicriteri suddetti avranno funzione
di"stazioni caratteristiche "per lavalutazione deilivelli di
inquinamento nelle varie regioni della Comunità .

ALLEGATO II
Lesingole stagioni saranno identificate conprecisione dalla scheda
segnaletica sotto riportata .
SITI DIMISURAZIONE DELL' INQUINAMENTO ATMOSFERICO -
1.Nome della località ,conindicazione della citta'e delpaese :
2.Istituzione incaricata delle misurazioni ,con indicazione dello
indirizzo ,delnumero telefonico edelnominativo della persona
responsabile :
3.Parametri geografici edemografici .Classificare ilsito inunadelle
sei categorie seguenti :
città oaree urbane conoltre 2milioni di'abitanti ;
citta oaree urbane con 1-2 milioni diabitanti ;
città oaree urbane con0,5-1 milione diabitanti ;
città oaree urbane con0,1-0,5 milioni diabitanti ;
città oaree urbane conmeno di0,1 milioni diabitanti ;
aree rurali .
^f.Ubicazione delsito dicampionatura (peres.indirizzo ): »
industriale J; commerciale oresidenziale ^ j»
Sognare conuna crocetta lamenzione appropriata .
5.Osservazioni sull 'ubicaaione del sito esulle suecaratteristiche
(specificare seilsito faparte diunarete e,sedelcaso ,indicare
l'altezza cui èstata effettuata lacampionatura ,ladistanza da
una strada principale ,ladistanza dalle principali fonti d'inquina­
mento ,ecc.) :
6.Stima della superficie dell' area ilcuigrado d'inquinamento è
rappresentativo del sito dicampionatura :

-2- Allegato II
7.Inquinanti atmosferici prelevati (e/omisurati )nelsito
SO-I f:Particelle insospensione I f»fumi ner-
Altri (precisare )
8.Altri parametri (meteorogolici ,ecc.)misurati nello stesso sito :

-3-
Allegato II
Inquinante :Particelle insospensione
Forra .Rif .n.:
9.1 .Tecniche diprelevamento :
10,1 Tecniche d'analisi :
11.1 Durata efrequenza della campionatura ;
Orario normale dell' inizio deiprelevamenti :
Orario normale deltermine deiprelevamenti :
^Durata diogni prelevamento :
12.1 Metodo efrequenza diverifica .;...........
13.1 Data d'inizio deiprelevamenti perlasostanza inquinante :..
*Incaso dianalisi continue non-integranti indicare con C.

itim
Allegato II
Inquinante :Fumi neri
Form .Eif .n.;
Tecniche diprelevamento :
Tecniche d'analisi :
Durata efrequenza della campionatura :
Orario normale dell' inizio deiprelevamenti :
Orario normale deltermine deiprelevamenti :
*Durata diogni prelevamento :
Metoto efrequenza di-verifica :............
Data d'inizio deiprelevamenti perlasostanza inquinante :
*Incaso dianalisi continue non-integranti indicare conC.

2ÙÛMU1ÙAJL
Aixegato II
Inqru.nan.te :SO-
Jform.Sif .n.:
Tecnxche dicampionatura :
10.3 Tecniche d'analisi :
11.3 Durata efrequenza della campionatura :
Orario normale dell' inizio deiprelevamenti :
Orario normale del termine deiprelevamenti :
*Durata diogni prelevamento :
12.3 Metodo efrequenza diverifica ;
13.3 Data d'inizio deiprelevamenti perlasostanza inquinante :...
*Incaso dianalisi contìnue non-integranti indicare con C.